Source: https://bip.rzeszow.uw.gov.pl/informator-klienta/moje-prawa-w-urzedzie/poradnik-klienta-administracji-rzadowej/
Timestamp: 2018-05-25 03:28:46+00:00

Document:
Poradnik klienta administracji rządowej - Biuletyn Informacji Publicznej Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego w Rzeszowie
Strona główna » Informator klienta » Moje prawa w urzędzie » Poradnik klienta administracji rządowej
1. Podstawowe prawa obywatela w urzędzie
Podstawa prawna: art. 9 kpa
Podstawa prawna: art. 10 kpa
Obywatel ma prawo podejmowania działań, służących wyjaśnieniu sytuacji faktycznej i prawnej. Działania takie są korzystne dla jego interesów, ponieważ sprzyjają uzyskaniu prawidłowego rozstrzygnięcia w możliwie krótkim terminie. Aktywnie uczestnicząc w postępowaniu, ma on możliwość wyjaśnienia okoliczności, które podlegają ocenie urzędnika w trakcie załatwiania sprawy. Powinien zatem – we własnym interesie – wykazywać inicjatywę, zwłaszcza w zakresie przedstawiania dowodów. Najbardziej pożądana z punktu widzenia obywatela jest sytuacja, gdy pomiędzy nim a urzędnikiem dochodzi do otwartej wymiany poglądów, zbliżonej do zwykłego dialogu. W sprawach skomplikowanych może to być jedyny sposób uniknięcia długotrwałych procedur odwoławczych.
– art. 222 kodeksu karnego:
– art. 226 kodeksu karnego:
§ 1. Kto znieważa funkcjonariusza publicznego albo osobę do pomocy mu przybraną, podczas i w związku z pełnieniem obowiązków służbowych, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku.
2. Załatwianie spraw
Jeżeli sprawa jest wyjątkowo skomplikowana, wówczas urząd ma dwa miesiące na jej rozpatrzenie. Jeżeli strona odwołuje się od decyzji lub postanowienia do organu wyższego stopnia, wówczas ta instancja powinna rozstrzygnąć sprawę w ciągu jednego miesiąca. Niekiedy terminy, o których mowa powyżej, mogą zostać przekroczone. Przedłużenie terminów może nastąpić w szczególności wówczas, gdy opóźnienie wynika z winy samego zainteresowanego (np. jeżeli nie dostarczył on dokumentów, do których dostarczenia był zobowiązany) albo z przyczyn niezależnych od urzędu (np. jeżeli urząd nie może działać z powodu powodzi). Urząd powinien o spodziewanym przekroczeniu terminu powiadomić zainteresowanego, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.
Podstawa prawna: art. 35 i art. 36 oraz art. 12 kpa
Obecnie wzrastać będzie znaczenie Internetu, jako źródła pozyskiwania powyższych informacji.
– art. 270 kodeksu karnego:
– art. 271 kodeksu karnego:
§ 1. Funkcjonariusz publiczny lub inna osoba uprawniona do wystawienia dokumentu, która poświadcza w nim nieprawdę co do okoliczności mającej znaczenie prawne, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5. § 2. W wypadku mniejszej wagi, sprawca podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności.
– art. 272 kodeksu karnego:
– art. 273 kodeksu karnego:
– art. 275 § 1 kodeksu karnego:
Kto posługuje się dokumentem stwierdzającym tożsamość innej osoby albo jej prawa majątkowe lub dokument taki kradnie lub go przywłaszcza, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.
– art. 276 kodeksu karnego:
– Obywatel ma prawo do uzyskania informacji na temat odpłatności związanej ze złożeniem wniosku.
– Urzędnik powinien go także poinformować, czy złożenie wniosku łączy się z koniecznością uiszczenia opłaty skarbowej oraz podać wysokość tej opłaty i sposób jej uiszczenia.
– Wysokość opłaty skarbowej można ustalić także na podstawie odpowiednich przepisów.
– Zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się w kasie właściwego organu podatkowego lub na jego rachunek.
– Organem podatkowym właściwym w sprawach opłaty skarbowej jest wójt (burmistrz, prezydent miasta).
– Organem podatkowym właściwym miejscowo w sprawach opłaty skarbowej jest:
1) od dokonania czynności urzędowej, wydania zaświadczenia oraz zezwolenia (pozwolenia, koncesji) – organ podatkowy właściwy ze względu na siedzibę organu lub podmiotu, który dokonał czynności urzędowej albo wydał zaświadczenie lub zezwolenie (pozwolenie, koncesję),
Obywatel ma prawo odwoływania się od decyzji wydanej przez urząd w pierwszej instancji. Urząd umieszcza na decyzji informację o możliwościach odwołania się. W pouczeniu takim urząd określa, do jakiej instancji można się odwołać oraz w jakim terminie można wnieść odwołanie. Odwołanie wnosi się do organu wyższej instancji w ciągu 14 dni, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Treść odwołania nie musi spełniać szczególnych wymogów. Zupełnie wystarczy, jeżeli wynika z niej, że obywatel jest niezadowolony z rozstrzygnięcia, jednak przytoczenie istotnych argumentów faktycznych i prawnych może mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy przez organ wyższej instancji, w niektórych, bardziej skomplikowanych sytuacjach warto skorzystać z pomocy radcy prawnego, adwokata lub doradcy z organizacji społecznej zajmującej się pomocą obywatelom. Wniesienie odwołania wstrzymuje wykonanie decyzji. Nie dotyczy to jednak tych decyzji, z których treści wynika, że mają być wykonane natychmiast lub ich natychmiastowe wykonanie następuje z mocy ustawy.
Podstawa prawna: art. 127 i nast. Kpa
Zakaz orzekania na niekorzyść odwołującego się – zakaz reformationis in peius
Podstawa prawna: art. 139 kpa
– Decyzje wydane przez organy administracji publicznej mogą podlegać zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA).
– Skargę do WSA wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, który wydał decyzję – w sytuacji, gdy stronie nie przysługuje już żaden środek zaskarżania, taki jak: odwołanie, zażalenie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
– Środkiem odwoławczym od wyroków WSA jest skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
– Przy składaniu tej skargi obowiązuje tzw. przymus adwokacko-radcowski. Oznacza to, że skarga kasacyjna musi być sporządzona wyłącznie przez adwokata lub radcę prawnego. – Przy składaniu skarg do WSA oraz NSA należy opłacić wpis.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718 z późn. zm.)
Podstawa prawna: art. 63 Konstytucji oraz art. 221 kpa
Podstawa prawna: art. 227 kpa
Podstawa prawna: art. 223 § 2 kpa
Zgodnie z art. 229 kpa, jeżeli przepisy szczególne nie określają innych organów właściwych do rozpatrywania skarg, jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności:
1) rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa – wojewoda, a w zakresie spraw finansowych – regionalna izba obrachunkowa,
2) organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego oraz kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej – wojewoda lub organ wyższego stopnia,
3) wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 – rada gminy,
4) zarządu powiatu oraz starosty, a także kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2- rada powiatu,
6) wojewody w sprawach podlegających rozpatrzeniu według kodeksu – właściwy minister, a w innych sprawach – Prezes Rady Ministrów,
8a) konsula – minister właściwy do spraw zagranicznych,
Podstawa prawna: art. 237 § 1
Podstawa prawna: art. 241 kpa
Podstawa prawna: art. 242 § 1 kpa
Podstawa prawna: art. 243 kpa
Podstawa prawna: art. 246 kpa
5. Łapownictwo
Jednym z najpoważniejszych problemów polskiego życia publicznego jest szeroko rozumiana korupcja. Z punktu widzenia prawa nie jest istotne, czy łapówka przybiera postać koperty z gotówką, czy też obietnicy spełnienia jakichkolwiek świadczeń na rzecz urzędnika.
W każdym przypadku należy jednak pamiętać, że polskie prawo przewiduje surowe kary za to przestępstwo, określone w cytowanych niżej artykułach ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. z 2016 r., poz. 1137 z późn. zm.)
Opracowano na podstawie broszury Poradnik klienta administracji rządowej, wydawnictwo Urzędu Służby Cywilnej, Warszawa, czerwiec 2000, z uwzględnieniem stanu prawnego na dzień 20 luty 2017 r.
Autor: Karolina Bogusz, Dyrektor Biura WojewodyData wytworzenia informacji: 20 lutego 2017 Opublikował: Barbara DzirbaData publikacji: 20 lutego 2017 Wersja do druku
20 lutego 2017, godz. 12:45, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 12:44, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 12:38, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 12:34, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 12:30, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 12:20, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 12:19, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 12:13, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 11:58, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 11:52, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 11:47, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 11:37, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 11:07, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 10:44, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 10:42, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 10:41, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 10:10, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 10:09, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 10:06, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 10:04, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 10:03, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 10:00, użytkownik: Barbara Dzirba
20 lutego 2017, godz. 09:54, użytkownik: Barbara Dzirba
12 kwietnia 2013, godz. 13:12, użytkownik: Joanna Sitarz
31 stycznia 2013, godz. 14:37, użytkownik: Joanna Sitarz
11 stycznia 2013, godz. 14:10, użytkownik: Joanna Sitarz
11 stycznia 2013, godz. 14:02, użytkownik: Joanna Sitarz
11 stycznia 2013, godz. 13:52, użytkownik: Joanna Sitarz
8 czerwca 2012, godz. 10:58, użytkownik: Joanna Sitarz

References: art. 9
 art. 10
 art. 222
 art. 226
 art. 35
 art. 36
 art. 12
 art. 270
 art. 271
 art. 272
 art. 273
 art. 275
 art. 276
 art. 127
 art. 139
 art. 63
 art. 221
 art. 227
 art. 223
 art. 229
 art. 237
 art. 241
 art. 242
 art. 243
 art. 246