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ACUERDO NÚMERO ESTATUTO DE PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA - PDF
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Andrea Salas Cano
1 ACUERDO NÚMERO ESTATUTO DE PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA EL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO en desarrollo del principio de la autonomía universitaria consagrado en el ARTÍCULO 69 de la Constitución Política y en uso de las atribuciones legales, en especial de las que le confieren los artículos 28 y 29, literal a, de la Ley 30 de ACUERDA: CAPÍTULO I GENERALIDADES ARTÍCULO 1. Régimen especial. El Personal Administrativo de la Universidad de Córdoba, se regirá por la Constitución Política, La Ley 30 de 1992, El Estatuto General y el presente estatuto. ARTÍCULO 2. Contenido. El presente Acuerdo adopta el Estatuto del Personal Administrativo de la Universidad de Córdoba. ARTÍCULO 3. Campo de aplicación. El presente Estatuto se aplicará en su totalidad a los siguientes servidores públicos: los de carrera administrativa, a los empleados de libre nombramiento y remoción, a los de periodo fijo, y a los empleados temporales o transitorios, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y lo establecido en el presente Estatuto. CAPÍTULO II PRINCIPIOS Y SISTEMA TÉCNICO DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL ARTÍCULO 4. Principios. El presente Estatuto se basa en la autonomía universitaria, la naturaleza y fines de la Universidad de Córdoba y en los principios y normas constitucionales y legales, aplicables a la Universidad. ARTÍCULO 5. Sistema Técnico de Administración de Personal. Se define como el conjunto de principios, políticas, objetivos y normas que se desarrollan y aplican a los servidores públicos, en lo relacionado con el ingreso, permanencia, promoción, régimen salarial y prestacional, estímulos e incentivos, capacitación, bienestar social, régimen disciplinario y el retiro de los mismos.2 CAPÍTULO III DERECHOS, OBLIGACIONES, INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES ARTÍCULO 6. Con base en los principios y criterios del presente Estatuto, los servidores públicos a quienes éste se aplica ejercerán sus derechos, cumplirán las obligaciones y estarán sometidos al régimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses, establecidos en la Constitución Política, la Ley, y en el presente Estatuto. ARTÍCULO 7. Incompatibilidades e inhabilidades: Constituyen incompatibilidades e inhabilidades para desempeñar cargos públicos en la Universidad de Córdoba, las siguientes: 1. Las previstas en los artículos 126, 127, 128 y 129 de la Constitución Política y las contenidas en los artículos 35,36,37 y 38 de la ley 734 de Haber sido condenado por delitos, con penas privativas de la libertad, excepto cuando se trate de delitos políticos o culposos. 3. Hallarse en interdicción judicial, inhabilitado por una sanción disciplinaria o penal; por las contempladas en el Estatuto Anticorrupción; o suspendido en el ejercicio de su profesión o excluido de ésta. 4. Padecer cualquier enfermedad física o mental que afecte la capacidad necesaria para el debido desempeño del cargo, según certificado expedido por el médico de la EPS donde se encuentre afiliado el servidor público. ARTÍCULO 8. Derechos. Los miembros del Personal Administrativo de la Universidad de Córdoba, tendrán además de los derechos que se deriven de la Constitución Política y la Ley, los siguientes derechos: 1. Ser tratados con respeto por parte de los distintos miembros de la comunidad universitaria. 2. Participar en los concursos de mérito que le permitan promoverse en el servicio de conformidad con las disposiciones del presente Estatuto. 3. Que la Universidad cumpla para con ellos oportunamente sus obligaciones laborales. 4. Participar en eventos y en programas de capacitación, de acuerdo con la normatividad vigente y políticas de la Universidad establecidos en su plan de desarrollo institucional y en el presente estatuto. 5. Tener acceso a la Seguridad Social en la forma y condiciones previstas en la normatividad vigente. 6. Participar y ser beneficiario de los programas de bienestar laboral para los servidores que establezca la Universidad y el presente Estatuto.3 7. Recibir estímulos e incentivos de conformidad con las políticas institucionales. 8. Garantizar el derecho de libre asociación de acuerdo con lo dispuesto en las normas constitucionales y legales. 9. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la Ley, y el presente Estatuto. 10. Obtener el reconocimiento y pago de las prestaciones consagradas en la Ley. 11. Elegir y ser elegido como representante ante las instancias y cuerpos colegiados donde la ley prevea su participación. ARTÍCULO 9. Obligaciones: Son obligaciones de los miembros del Personal Administrativo de la Universidad de Córdoba, las siguientes: 1. Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitución Política, la Ley, los Estatutos y los reglamentos de la Universidad. 2. Promover el cumplimiento de los fines de la Universidad y realizar las actividades propias de sus cargos. 3. Respetar los derechos de los miembros de la comunidad universitaria sin distingo de cultura, raza, género, edad, origen nacional o familiar, lengua, religión, condición social y física, opinión política o filosófica y darles un trato coherente con los principios constitucionales de democracia, participación e igualdad. 4. Ser ejemplo de rectitud y compartir la naturaleza y fines de la Universidad; ejercer con moralidad, eficacia, economía, celeridad, eficiencia e imparcialidad las funciones y actividades que les sean asignadas, responder por la omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones 5. Aceptar que su desempeño sea evaluado de conformidad con las disposiciones estatutarias y reglamentarias vigentes, en forma sistemática, periódica, objetiva e imparcial. 6. Cumplir con las directrices de las autoridades de la Universidad de conformidad con las normas vigentes y principios de la Institución. 7. Vigilar y salvaguardar los bienes, valores, documentos, información, equipos, y demás recursos de trabajo que le han sido encomendados y cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a que han sido destinados, evitando ocasionar daños o la pérdida de bienes, elementos, documentos que hayan llegado a su poder por razón de sus funciones salvo en los eventos de caso fortuito o fuerza mayor.4 8. Desempeñar sus empleos, cargos o funciones sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones legales o contractuales. 9. Realizar personal y oportunamente las tareas que les sean confiadas y responder por el uso de la autoridad que les ha sido otorgada, así como la ejecución de las órdenes que se les impartan. 10. Cumplir cabal y oportunamente con la jornada ordinaria de trabajo, salvo las excepciones legales, estatutarias y reglamentarias. 11. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien común. 12. Poner en conocimiento de la Universidad, y de las autoridades competentes, las situaciones de carácter ético o económico que los inhabiliten para participar en el trámite de los asuntos sometidos a su consideración, según lo establecido por la Ley 13. Ceñirse en sus actuaciones a los postulados de la buena fe 14. Diligenciar el formato único de declaración juramentada de bienes y rentas y actividad económica privada, antes de tomar posesión de un cargo o empleo público o al momento de su retiro. Además deberá ser actualizado, por todo servidor público, el último día del mes de marzo de cada año 15. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relación por motivo del servicio. 16. Permanecer en el desarrollo de sus labores mientras no se haya hecho cargo de ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorización legal de quien deba proveer el cargo. 17. Registrar en la División de Talento Humano su domicilio o dirección de la residencia y teléfono, dando aviso oportuno de cualquier cambio. 18. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas de que tuviere conocimiento al interior de la universidad. 19. Formular, coordinar o ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes y cumplir las leyes y normas que regulen el manejo de los recursos económicos de la Universidad. CAPÍTULO IV NOCIÓN Y CLASIFICACION DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO ARTÍCULO 10. NOCIÓN DE EMPLEO. Se entiende por empleo el conjunto de funciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con5 el propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado. Las competencias laborales, funciones y requisitos específicos serán fijadas a través de los manuales de funciones, salvo para aquellos empleos cuyas funciones y requisitos estén señalados en la Constitución Política o en la ley. ARTÍCULO 11. Clasificación del Personal Administrativo. El Personal Administrativo de Planta de la Universidad de Córdoba de la siguiente forma: de carrera administrativa, de libre nombramiento y remoción, de carácter temporal o transitorio, y de período fijo. 1. Empleos de carrera administrativa. Todos los empleos administrativos de la Universidad de Córdoba son de carrera, con excepción de los de dirección académico-administrativa, los de período fijo, los de libre nombramiento y remoción y los empleos temporales. El empleado de carrera administrativa cuyo cargo sea declarado de libre nombramiento y remoción, deberá ser trasladado a otro cargo de carrera que tenga funciones afines y remuneración igual o superior a las del empleo que desempeña, si existiere vacante en la respectiva planta de personal; en caso contrario, continuará desempeñando el mismo cargo y conservará los derechos de carrera mientras permanezca en él. 2. Empleos de libre nombramiento y remoción. Son empleos de libre nombramiento y remoción: Los creados de manera específica para cumplir funciones de manejo, de conducción u orientación institucional. Los de dirección, conducción, orientación y asesoría institucional, cuyo ejercicio implique la adopción de decisiones, políticas o directrices fundamentales, es decir: a) nivel directivo. b) nivel asesor. c) ejecutivo En cuanto a los empleos del nivel ejecutivo, es de anotar que continuarán vigentes las denominaciones de empleo correspondientes al mencionado nivel, hasta que en un término no superior a doce (12) meses contados a partir de la vigencia del Decreto 770 de marzo 17 de 2005, se modifique la planta de personal de la Universidad de Córdoba. Si durante el referido período se presentare vacante definitiva en el nivel ejecutivo, este deberá ser suprimido, salvo que por necesidades del servicio se efectúen las equivalencias del caso, dentro del nivel profesional. La aplicación de las equivalencias relacionadas con la nomenclatura de empleos, en ningún caso conllevará incrementos salariales.6 3. Empleos temporales o transitorio La Universidad de Córdoba de acuerdo con sus necesidades podrá contemplar excepcionalmente en sus plantas de personal empleos de carácter temporal o transitorio. Su creación deberá responder a una de las siguientes condiciones: a) Cumplir funciones que no realiza el personal de planta por no formar parte de las actividades permanentes de la administración; b) Desarrollar programas o proyectos de duración determinada; c) Suplir necesidades de personal por sobrecarga de trabajo, determinada por hechos excepcionales. d) Desarrollar labores de consultoría y asesoría institucional de duración total, no superior a 12 meses y que guarde relación directa con el objeto y la naturaleza de la institución La justificación para la creación de empleos de carácter temporal deberá contener la motivación técnica para cada caso, así como la apropiación y disponibilidad presupuestal para cubrir el pago de salarios y prestaciones sociales. La creación de estos cargos será competencia del Consejo Superior Universitarios El ingreso a estos empleos se efectuará con base en las listas de elegibles vigentes para la provisión de empleos de carácter permanente, sin que dichos nombramientos ocasionen el retiro de dichas listas. De no ser posible la utilización de las listas se realizará un proceso de evaluación de capacidades y competencias de los candidatos. Para suplir las vacancias temporales de los empleados públicos administrativos en casos de licencias o vacaciones se podrán vincular supernumerarios para desarrollar estas actividades de carácter transitorio. La remuneración de los supernumerarios, se fijará de acuerdo con las escalas de remuneración establecidas por Ley, según las funciones que deban desarrollarse. La vinculación de supernumerario se hará mediante resolución administrativa en la cual deberá constar expresamente el término durante el cual se prestaran los servicios, la función a cumplir y la asignación básica a devengar. 4. Empleos de período fijo. Los empleos de período fijo son aquellos elegidos mediante un período determinado según lo define el Estatuto General. ARTÍCULO 12. De la posesión. Dentro de lo diez (10) días siguientes a la fecha de aceptación de un empleo, la persona designada deberá tomar posesión. Este término podrá prorrogarse si el designado no residiere en el lugar del empleo, o por causa justificada a juicio de la autoridad nominadora, pero en todo caso la prórroga no podrá exceder de noventa (90) días y deberá constar por escrito.7 ARTÍCULO 13. Niveles y clasificación de los empleos de la planta de personal. Los cargos de la Planta de Personal se clasificarán de acuerdo a lo establecido en los Decretos 2502,/98 o disposiciones que lo modifiquen o adicionen. ARTÍCULO 14. Creación, fusión o supresión de cargos de la planta de personal administrativo. Corresponde al Consejo Superior Universitario la facultad de crear, fusionar y/o suprimir empleos o cargos que requiera la Administración de la Universidad, previo estudio técnico y fijar sus emolumentos de conformidad con las normas establecidas. El acto de creación de un cargo se ajustará a las normas fiscales y presupuestales existentes. PARÁGRAFO 1: Al crear un cargo no se podrá proveer sin que se hayan asignado previamente las funciones correspondientes y fijados los requisitos y calidades mínimas para ejercerlo, de conformidad con lo establecido en el presente Estatuto y requerirá previa convocatoria para su provisión, si se tratare de un empleo de carrera. PARÁGRAFO 2: Cuando se suprima un empleo de libre nombramiento y remoción desempeñado en comisión, por un empleado escalafonado, éste deberá ser reintegrado inmediatamente al cargo de carrera administrativa del cual es titular. CAPITULO V LA CARRERA ADMINISTRATIVA EN LA UNIVERSIDAD DE CORDOBA ARTÍCULO 14 Definición: La Carrera administrativa de la Universidad de Córdoba es un sistema técnico y normativo de administración del personal de empleados públicos no docentes al servicio de la Institución, que tiene por objeto garantizar la eficiencia de la gestión Universitaria, basado en la igualdad de oportunidades, en los méritos, la estabilidad y el desarrollo personal, con el fin de alcanzar los objetivos institucionales. ARTÍCULO 15. Principios Rectores: La Carrera Administrativa en la Universidad de Córdoba tiene como principios los establecidos en el Proyecto Educativo Institucional (PEI), los cuales se desarrollarán de acuerdo con lo siguientes criterios: a) Mérito. El ingreso, promoción y ascenso a la Carrera de personal administrativo de la Universidad de Córdoba se hará mediante concurso, con base en el cumplimiento de requisitos y/o en la competencia técnica y en el rendimiento, y sin que en ningún caso tengan influencia alguna cultura, raza, género, edad, origen familiar, lengua, religión, condición social, limitación física, opinión política o filosófica, b) Libre concurrencia e igualdad en el ingreso. Todos los ciudadanos que acrediten los requisitos determinados en las convocatorias podrán participar en los concursos sin discriminación de ninguna índole;8 c) Publicidad. Se entiende por ésta, la difusión efectiva de las convocatorias en condiciones que permitan ser conocidas por la totalidad de los candidatos potenciales; d) Transparencia en la gestión de los procesos de selección y en el escogimiento de los jurados y órganos técnicos encargados de la selección; e) Especialización de los órganos técnicos encargados de ejecutar los procesos de selección; f) Garantía de imparcialidad de los órganos encargados de gestionar y llevar a cabo los procedimientos de selección y, en especial, de cada uno de los miembros responsables de ejecutarlos; g) Confiabilidad y validez de los instrumentos utilizados para verificar la capacidad y competencias de los aspirantes a acceder a los empleos públicos de carrera; h) Eficacia en los procesos de selección para garantizar la adecuación de los candidatos seleccionados al perfil del empleo; i) Eficiencia en los procesos de selección, sin perjuicio del respeto de todas y cada una de las garantías que han de rodear al proceso de selección. ARTÍCULO 16. Objeto de la Carrera Administrativa. La Carrera Administrativa en la Universidad de Córdoba, como componente del sistema técnico de administración de personal, tiene por objeto: 1. Dotar a la Institución de un sistema que permita valorar el rendimiento, los méritos y la capacidad del personal administrativo, con el fin de que estos criterios determinen la remuneración, los ascensos y la permanencia en el servicio. 2. Garantizar la eficiencia en el logro de los fines de la Universidad. 3. Desarrollar los proyectos académicos y la gestión administrativa. 4. Ofrecer igualdad de oportunidades para el acceso y promoción en el servicio. 5. Garantizar el desarrollo integral, la capacitación, la participación y el bienestar de sus servidores y su estabilidad en los empleos mientras cumplan con sus obligaciones. ARTÍCULO 17. Composición de la comisión de Carrera Administrativa de la Universidad de Córdoba y requisitos 1- La comisión de Carrera Administrativa de la Universidad de Córdoba, estará conformada por tres (3) miembros así: Un (1) representante de los servidores públicos elegido por votación entre ellos; El Vicerrector Administrativo o quien haga sus veces y un miembro externo que será escogido de una terna que para el efecto el Rector presentará al Consejo Superior Universitario. 2- Para ser elegido miembro de la comisión de carrera se requiere ser colombiano de nacimiento, mayor de treinta y cinco (35) años, con titulo universitario y con postgrado y experiencia profesional acreditada por más de cinco(5) años relacionado con el área de la función pública o Talento Humano o9 relaciones laborales. El anterior requisito no se requiere para el Vicerrector Administrativo. El representante externo de esta comisión recibirá honorarios por sesión y su remuneración será igual a la que reciben los Miembros del Consejo Superior, esta comisión se reunirá cada tres meses ordinariamente y extraordinariamente cuando así se amerite. 3- Los miembros de la comisión de carrera de la Universidad de Córdoba serán designados para un período de tres (3) años. Durante su período no podrán ser removidos o retirados, excepto por sanción disciplinaria o por llegar a la edad de retiro forzoso. Cuando deba ser remplazado un miembro de la Comisión, quien lo haga como titular lo hará por el resto del período del reemplazado y, en todo caso los Comisionados no serán reelegibles para el período siguiente, excepto el Vicerrector Administrativo. ARTÍCULO 18. Funciones de la Comisión de Carrera Administrativa de la Universidad de Córdoba: Son funciones de la Comisión de Carrera Administrativa, las siguientes: a) Adelantar acciones de verificación y control al proceso de convocatoria para proveer cargos de Carrera Administrativa, con el fin de observar su adecuación o no al principio de mérito; y, dado el caso, suspender cautelarmente el respectivo proceso, mediante resolución motivada; b) Dejar sin efecto total o parcialmente los procesos de selección cuando se compruebe la ocurrencia de irregularidades, siempre y cuando no se hayan producido actos administrativos de contenido particular y concreto relacionados con los derechos de carrera, salvo que la irregularidad sea atribuible al seleccionado dentro del proceso de selección impugnado. c) Recibir las quejas, reclamos y peticiones escritas, presentadas a través de los medios autorizados por la ley y, en virtud de ellas u oficiosamente, realizar las investigaciones por violación de las normas de carrera que estime necesarias y resolverlas observando los principios de celeridad, eficacia, economía e imparcialidad. Toda resolución de la Comisión será motivada y contra las mismas procederá el recurso de reposición. d) Resolver en segunda instancia las reclamaciones que sean sometidas a su conocimiento en asuntos de su competencia. e) Conocer de las reclamaciones sobre inscripciones en el Registro de Empleados Públicos, de los empleados de carrera administrativa a quienes se les aplica el presente acuerdo. f) Velar por la aplicación correcta de los procedimientos de evaluación del desempeño de los empleados de carrera. g) Poner en conocimiento de las autoridades competentes los hechos constitutivos de violación de las normas de carrera, para efectos de establecer las responsabilidades disciplinarias, fiscales y penales a que haya lugar. h) Tomar las medidas y acciones necesarias para garantizar la correcta aplicación de los principios de mérito e igualdad en el ingreso y desarrollo de la10 carrera de los empleados públicos, de acuerdo con lo previsto en el presente Estatuto. ARTÍCULO 19. Vigilancia en los Procesos de Selección: La Vigilancia en los procesos de selección será competencia de la Comisión de Carrera Administrativa de la Universidad de Córdoba. ARTÍCULO 20. Naturaleza de la comisión de la carrera administrativa de la Universidad de Córdoba. La comisión de carrera administrativa de la Universidad de Córdoba es un órgano de garantía y protección del sistema de mérito en el empleo público en los términos establecidos en el presente estatuto, con el fin de garantizar la plena vigencia del principio de mérito en el empleo público de carrera administrativa. La Comisión de la carrera administrativa actuará de acuerdo con los principios de objetividad, independencia e imparcialidad. ARTÍCULO 21. Provisionalidad. En caso de vacancia definitiva, el encargo o el nombramiento provisional sólo procederá cuando se haya convocado a concurso para la provisión del empleo. Mientras se surte el proceso de selección convocado para proveer empleos de carrera, solo éstos podrán ser encargados de tales empleos, siempre que acrediten los requisitos para su desempeño. Cuando no sea posible realizar el encargo, podrá hacerse nombramiento provisional. Los nombramientos tendrán carácter provisional, cuando se trate de proveer transitoriamente empleos de carrera con personal no seleccionado mediante el sistema de mérito, siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos para el cargo. ARTÍCULO 22. La provisión de los empleos de carrera a través del encargo o nombramiento provisional no podrá ser superior a seis (6) meses salvo en los siguientes casos: 1. Cuando la vacancia se produzca en período de prueba de un empleado de carrera, en cuyo caso tendrá la duración de dicho período, mas el tiempo requerido para la realización del proceso de selección que fuere necesario. 2. En el evento que el concurso no pueda culminarse en el término establecido o se declare desierto la comisión de personal informara al Rector, quien autorizará la prórroga hasta cuando se superen las circunstancias que le dieron origen. 3. Cuando se trate de proveer empleos de carrera que impliquen separación temporal de sus titulares, caso en el cual su duración será igual al tiempo que duran las situaciones administrativas que lo originaron. 4. En caso de vacancia definitiva del empleo cuando este se encuentre provisto mediante nombramiento provisional con una empleada en estado de embarazo; en este evento el término de la duración de la11 provisionalidad se prorrogará automáticamente y culminara tres meses después de la fecha del parto o una vez vencida la licencia remunerada, cuando en el curso del embarazo se presente aborto o parto prematuro no viable. Cuando se trate de adopción, el término de nombramiento provisional culminara tres meses después de la fecha de la entrega del(a) menor de 7 años. En estos eventos, el concurso convocado continuara su curso y el nombramiento de quien ocupe el primer puesto será efectuado una vez vencido el termino de la provisionalidad. Parágrafo Transitorio: Exceptúense aquellos cargos cuya naturaleza jurídica laboral, ha sido cambiada, mediante Acuerdo No. 096 del 14 de diciembre de 2005, cuya provisionalidad se prorrogará hasta por el término tres (3) años, contados a partir de la entrada en vigencia el presente Estatuto. CAPITULO VI DE LA COMISION DE PERSONAL ARTÍCULO 23. La Comisión de Personal, en la Universidad de Córdoba deberá existir una Comisión de Personal, conformada por dos (2) representantes de la entidad designados por el Rector y dos (2) representantes de los empleados quienes deben ser de carrera administrativa y elegidos por votación directa de los empleados. Las decisiones de la Comisión se tomarán por mayoría absoluta. En caso de empate se repetirá nuevamente la votación y en caso de persistir, este se dirimirá por el Jefe de Control Interno de la Universidad. Esta Comisión se reunirá por lo menos cada tres meses y será convocada por cualquiera de sus integrantes o por el Jefe de la División de Talento Humano de la Universidad, quien será el Secretario de la misma y llevará en estricto orden y rigurosidad las Actas de las reuniones. La Comisión elegirá de su seno un Presidente. ARTÍCULO 24. Funciones, La Comisión de Personal de la Universidad de Córdoba, tendrá las siguientes funciones: a) Velar porque los procesos de selección para la provisión de empleos y de evaluación del desempeño se realicen conforme con lo establecido en el presente estatuto y demás normas que lo modifiquen o reglamenten. Las citadas atribuciones se llevarán a cabo sin perjuicio de las facultades de la Comisión de Carrera. Para el efecto, la Comisión de Personal deberá elaborar los informes y atender las solicitudes que aquella requiera; b) Resolver en única instancia las reclamaciones que en materia de procesos de selección y evaluación del desempeño y encargos les sean atribuidas por el procedimiento especial; c) Solicitar a la Comisión de Carrera la exclusión de la lista de elegibles de las personas que hubieren sido incluidas sin reunir los requisitos exigidos en las respectivas convocatorias, o con violación de las leyes o reglamentos que regulan la Carrera Administrativa.12 En el caso de no atenderse la solicitud, deberán informar de esta situación a la Comisión de Carrera para que adopte las medidas pertinentes; d) Conocer, en primera instancia, de las reclamaciones que formulen los empleados de Carrera que hayan optado por el derecho preferencial a ser vinculados, cuando se les supriman sus cargos, por considerar que han sido vulnerados sus derechos; e) Conocer, en primera instancia, de las reclamaciones que presenten los empleados por los efectos de las incorporaciones a las nuevas plantas de personal de la entidad o por desmejoramiento de sus condiciones laborales o por los encargos; f) Velar porque los cargos se provean en el orden de prioridad establecido en las normas legales y las listas de elegibles sean utilizadas dentro de los principios de economía, celeridad y eficacia de la función administrativa; g) Velar porque en los procesos de selección se cumplan los principios y reglas previstas en el presente Estatuto; h) Participar en la elaboración del plan anual de formación y capacitación y en el de estímulos y en su seguimiento; i) Proponer en la respectiva entidad la formulación de programas para el diagnóstico y medición del clima organizacional; j) Las demás funciones que le sean atribuidas a través del reglamento que se expida para el efecto. CAPÍTULO VII DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN O CONCURSO ARTÍCULO 25. Objeto: El proceso de selección tiene por objeto garantizar el ingreso de personal idóneo a empleos de carrera en la Universidad de Córdoba, con base en el mérito mediante procedimientos que permitan la participación, en igualdad de condiciones, de quienes demuestren poseer los requisitos e interés para desempeñar los cargos. ARTÍCULO 26. Etapas. Los concursos tendrán las siguientes etapas: a. Convocatoria. b. Reclutamiento e inscripciones. c. Verificación de requisitos mínimos y publicación de lista de admitidos y de no admitidos. d. Aplicación de pruebas o instrumentos de idoneidad. e. Publicación de resultados de cada prueba f. Análisis de antecedentes (hoja de vida). g. Publicación de resultados finales. h. Lista de elegibles. i. Nombramiento en período de prueba. ARTÍCULO 27. Convocatoria La convocatoria es norma reguladora de todo concurso y obliga tanto a la administración como a los participantes. No podrán cambiarse sus bases una vez iniciada la inscripción de aspirantes, salvo por violación de carácter legal o reglamentaria, y en aspectos como sitio y13 fecha de recepción de inscripciones, fecha, hora y lugar en que se llevará a cabo la aplicación de las pruebas, casos en los cuales debe darse aviso oportuno a los interesados. La convocatoria debe ser fijada en carteleras institucionales durante ocho (8) días hábiles antes del inicio de las inscripciones y publicada por lo menos en dos (2) avisos de prensa o pagina web. En caso de modificación de la convocatoria, ésta deberá hacerse conocer a los aspirantes admitidos, a través de la fijación del aviso respectivo, firmado por quien suscribió la convocatoria, con una antelación de 48 horas, en este caso, las fechas y horas no podrán anticiparse a las previstas inicialmente en la Convocatoria. Parágrafo 1. La Convocatoria del concurso deberá contener la siguiente información: a. Fecha fijación. b. Número de convocatoria. c. Identificación del cargo. d. Número de cargos por proveer. e. Asignación básica. f. Ubicación orgánica y jerárquica del cargo g. Funciones del cargo h. Requisitos. i. Término y lugar para las inscripciones. j. Fecha de publicación de resultados de admitidos y no admitidos k. Fecha, hora y lugar en que se realizaran las pruebas. l. Clases de pruebas. m. Carácter de las pruebas (eliminatoria o clasificatoria). n. Puntaje mínimo aprobatorio para las pruebas eliminatorias. o. Valor en porcentaje de cada una de las pruebas dentro del concurso. p. Fecha de publicación de resultados del concurso p. Duración del período de prueba. q. Firma del nominador. ARTÍCULO 28: Reclutamiento e inscripciones: Esta fase tiene como objetivo atraer e inscribir el mayor número de aspirantes que reúnan los requisitos para el desempeño del cargo objeto del concurso. La inscripción se hará dentro del término previsto en la Convocatoria y no podrá ser inferior a ocho (8) días hábiles, durante jornadas laborales completas. Podrá hacerse personalmente por el aspirante o por quien fuese encargado por éste; por correo certificado, Internet, siempre y cuando la recepción del formulario y de los documentos anexos se efectúe en la División14 del Talento Humano de la Universidad de Córdoba, dentro del plazo fijado y quede debida constancia de ello. Para la inscripción se debe diligenciar el formulario oficial de inscripción, y anexarlo a la Hoja de Vida con los certificados que acrediten sus estudios y experiencias. Al recibo de la inscripción se deberá consignar en el formato que se establezca y en el orden que le corresponda, el nombre, documento de identidad, número de folios aportados, y la firma del aspirante. Las Inscripciones se cerrarán una hora antes de terminarse la jornada laboral del último día previsto en la convocatoria para esta etapa del proceso, en presencia de al menos dos de los miembros de la comisión de personal, quienes verificarán que el registro responda a una numeración continua y que haya sido debidamente diligenciada. Posteriormente cerrarán el registro con su firma. Copia de este registro será fijado ese mismo día antes de la finalización de la jornada laboral en cartelera de la División de Talento Humano, de la Universidad de Córdoba, visible al público en donde permanecerá hasta la fecha prevista para la aplicación de la primera prueba. Una vez cerradas las inscripciones mediante acta, por ningún motivo se recibirán, ni admitirán inscripciones o documentos adicionales a los aportados por los aspirantes en las Hojas de Vida. PARAGRAFO. Ampliación del plazo de Inscripción: Cuando en los Concursos no se inscriban candidatos o ninguno de los inscritos acredite los requisitos, de conformidad con los términos y condiciones de la respectiva convocatoria, esta deberá ampliarse por un término de cuatro (4) días, adición que deberá divulgarse en los mismos medios y fijarse en los sitios y lugares en que se encuentre fijada la convocatoria. Si agotado el procedimiento anterior no se inscribiere ningún aspirante, el concurso se declarará desierto por quien suscribió la convocatoria. ARTÍCULO 29. Verificación de requisitos mínimos y publicación de lista de admitidos y de no admitidos: Recibidos los formularios de inscripciones, el Jefe de la División del Talento Humano, o quien haga sus veces, verificará que los aspirantes acrediten los requisitos mínimos señalados en la respectiva Convocatoria. Con base en el estudio de la documentación aportada se elaborará y publicará la lista de aspirantes admitidos y no admitidos, indicando en este último caso los motivos, que no podrán ser otros que la falta o incumplimiento de los requisitos mínimos señalados en la convocatoria. Los estudios se acreditarán mediante la presentación en copias de certificados, diplomas, grados o títulos otorgados por las instituciones debidamente reconocidas por las autoridades competentes.15 La documentación aportada deberá contener como mínimo la siguiente información: a. Constancias de Educación formal: Nombre de la entidad, registro ICFES, Título obtenido o constancia del último semestre o año cursado y aprobado, expedido por la autoridad competente. b. Constancias de Cursos de Capacitación: Nombre del Centro de Capacitación donde se hayan realizado los cursos, nombre del curso, intensidad horaria y la respectiva fecha de realización. Cuando se requiera tarjeta, matrícula, registro profesional o su equivalente, se acogerá lo dispuesto en la ley. Títulos y Certificados obtenidos en el Exterior: Los estudios realizados en el exterior requerirán para su validez ser convalidados ante el MEN y equivalencias determinados por la Constitución y la Ley. Certificados de Experiencia Laboral: La experiencia laboral, se acreditará mediante presentación de constancias escritas, expedidas por la autoridad competente de las respectivas entidades oficiales o privadas y deberá contener como mínimo, la siguiente información: Nombre de la entidad donde haya laborado; fechas de vinculación y desvinculación de la entidad, y dedicación en cada uno de ellos. Cuando las certificaciones indiquen una dedicación inferior a ocho (8) horas diarias, el tiempo se establecerá sumando las horas trabajadas y dividiendo el resultado por ocho (8). En los casos en que el interesado haya ejercido su profesión o actividad en forma independiente, la experiencia laboral se acreditará mediante declaraciones juramentadas del interesado. Los requisitos exigidos a las personas que aspiren a desempeñar cargos de Carrera en la Universidad de Córdoba, son los contemplados en el Manual de Funciones y Requisitos Mínimos de la entidad. ARTÍCULO 30. Aplicación de Pruebas o Instrumentos de Idoneidad. Las pruebas o instrumentos de selección que se apliquen en los concursos tienen como objetivo establecer las aptitudes, las habilidades, los conocimientos, la experiencia y el grado de adecuación de los aspirantes a la naturaleza y al perfil de los empleos que deban ser provistos. En todo concurso se requiere, además de la valoración de los antecedentes de estudios y de experiencia, como mínimo la aplicación de dos (2) pruebas, enmarcadas dentro de lo establecido en el parágrafo 1 del presente artículo. De la cantidad de pruebas que se establezcan por lo menos una tendrá carácter eliminatorio.16 1. Pruebas de idoneidad, se consideran pruebas de idoneidad las siguientes: a. Cuestionarios sobre conocimientos del cargo o disciplina académica relacionada. b. Pruebas de ejecución acompañadas de su respectivo formato de observación. c. Entrevistas d. Pruebas de personalidad. e. Evaluaciones psicotécnicas sobre aptitudes, competencias, capacidad de aprendizaje, habilidades y destrezas e inteligencia emocional. Para garantizar la transparencia de los concursos, La División de Talento Humano será la responsable de la coordinación del proceso de aplicación de las pruebas y deberá tener en cuenta los siguientes aspectos: a. Identificación correcta de los concursantes para evitar la suplantación. b. Control estricto de las pruebas, con el fin de evitar la pérdida y divulgación del material de examen. c. Administración correcta de las pruebas, claridad en las instrucciones y control en su ejecución; con el fin de garantizar que cada aspirante las responda individualmente. 2. Las Entrevistas: Es la conversación personal que evaluadores, sostienen con los aspirantes, con el fin de determinar lo más acertadamente posible, si éstos reúnen las calidades y aptitudes necesarias para desempeñar satisfactoriamente el cargo objeto del concurso. Los resultados se consignarán en un formato previamente diseñado de evaluación de Entrevista. El valor porcentual de la entrevista no deberá exceder el 15% dentro de la calificación definitiva y el jurado calificador será integrado por el Jefe de División de Talento Humano o su delegado, el jefe inmediato del cargo que se va a proveer, y un psicólogo de la Universidad. Deberán grabarse en audio cassette, el cual quedará archivado durante cuatro meses (4) meses a partir de la fecha en que se expida la lista de elegibles, en la división del Talento Humano de la Universidad de Córdoba. En el caso de las entrevista, para garantizar el derecho de contradicción su grabación será de carácter obligatorio. Sin embargo, si el entrevistado se opone a la grabación, así deberá expresarlo, y dejarlo consignado por escrito en un documento en el que figurará su renuncia expresa a la revisión de los resultados de la aplicación de esta prueba. 3. Criterios para la realización de la entrevista: Los criterios para la realización de una entrevista son:17 a. Observar, ponderar y evaluar las características que se consideren relevantes para el desempeño de un cargo y que no pueden ser medidas por ningún otro medio. b. Comprobar que el candidato posee las condiciones necesarias para el desempeño del cargo. c. Reunir en un contexto, las informaciones sobre el aspirante, recogidas anteriormente por las distintas fuentes y controlar la veracidad y exactitud. 4. Puntajes. Cada miembro del jurado evaluará a los aspirantes y asignará de acuerdo a su propio criterio, los puntajes para cada factor. La calificación final del aspirante será el promedio aritmético de la sumatoria de las calificaciones asignadas por cada miembro del jurado. ARTÍCULO 31. Publicación del resultado de cada prueba. Los resultados de cada prueba se consignarán en un informe firmado por los jurados que participen en la calificación, los resultados serán publicados en cartelera de la entidad visible al público, en la medida en que se vayan produciendo. ARTÍCULO 32. Contenido del Análisis de Antecedentes El análisis de antecedentes, consiste en la valoración de los títulos y experiencia debidamente acreditados en la inscripción o en una hoja de vida, y relacionados específicamente con las funciones del cargo a proveer. Estudios. Se entiende por estudios los conocimientos académicos adquiridos en instituciones públicas o privadas, debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional, correspondientes a la educación básica primaria, básica secundaria, media vocacional; superior en los programas de pregrado en las modalidades de formación técnica profesional, tecnológica y profesional, y en programas de postgrado en las modalidades de especialización, maestría, doctorado y postdoctorado. Certificación Educación formal. Los estudios se acreditarán mediante la presentación de certificados, diplomas, grados o títulos otorgados por las instituciones correspondientes. Para su validez requerirán de los registros y autenticaciones que determinen las normas vigentes sobre la materia. La tarjeta profesional o matrícula correspondiente, según el caso, excluye la presentación de los documentos enunciados anteriormente. En los casos en que se requiera acreditar la tarjeta o matrícula profesional, podrá sustituirse por la certificación expedida por el organismo competente de otorgarla en la cual conste que dicho documento se encuentra en trámite, siempre y cuando se acredite el respectivo título o grado. Dentro del año siguiente a la fecha de posesión, el empleado deberá presentar la18 correspondiente tarjeta o matrícula profesional. De no acreditarse en ese tiempo, se aplicará lo previsto en el artículo 5 de la Ley 190 de 1995, y las normas que la modifiquen o sustituyan. Títulos y certificados obtenidos en el exterior. Los estudios realizados y los títulos obtenidos en el exterior requerirán para su validez, de la homologación y convalidación por parte del Ministerio de Educación Nacional o de la autoridad competente. Quienes hayan adelantado estudios de pregrado o de postgrado en el exterior, al momento de tomar posesión de un empleo público que exija para su desempeño estas modalidades de formación, podrán acreditar el cumplimiento de estos requisitos con la presentación de los certificados expedidos por la correspondiente institución de educación superior. Dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha de posesión, el empleado deberá presentar los títulos debidamente homologados. Si no lo hiciere, se aplicará lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 190 de 1995 y las normas que la modifiquen o sustituyan. Esta disposición no prorroga el término de los trámites que a la fecha de expedición del presente decreto se encuentren en curso. Cursos específicos de educación no formal. De acuerdo con la especificidad de las funciones de algunos empleos, con el fin de lograr el desarrollo de determinados conocimientos, aptitudes o habilidades, se podrán exigir cursos específicos de educación no formal orientados a garantizar su desempeño. Certificación de los cursos específicos de educación no formal. Los cursos específicos de educación no formal se acreditarán mediante certificados de aprobación expedidos por las entidades debidamente autorizadas para ello. Dichos certificados deberán contener, como mínimo, los siguientes datos: Nombre o razón social de la entidad. Nombre y contenido del curso. Intensidad horaria. Fechas de realización. Parágrafo. La intensidad horaria de los cursos se indicará en horas. Cuando se exprese en días deberá indicarse el número total de horas por día. Formación Académica Para los efectos de la formación académica se tendrán en cuenta las siguientes reglas: a. Se entiende por Educación Formal, la serie de contenidos académicos relacionados con el cargo a desempeñar, realizados en entidades públicas o privadas, debidamente reconocidas por el Gobierno Nacional, correspondientes a la educación Primaria, Secundaria, Media Superior o de19 Pregrado (Técnica, Tecnológica y Profesional) y Posgrado, conducentes a la obtención de grados y títulos. b. Se entiende por Educación No Formal, el conjunto de acciones educativas que se estructuran sin sujeción a un sistema de niveles y grados que conducen a la obtención de habilidades y destrezas para el desempeño específico de un trabajo auxiliar. c. La formación académica Específica, se refiere a los contenidos que están directamente asociados o guardan estrecha relación con las funciones del cargo. La formación académica Relacionada, se refiere a los contenidos que tienen afinidad con las funciones del cargo. Experiencia Se entiende por experiencia los conocimientos, las habilidades y las destrezas adquiridas o desarrolladas mediante el ejercicio de una profesión, arte u oficio. Para los efectos del presente Acuerdo, la experiencia se clasifica en profesional, relacionada, laboral y docente. Experiencia Profesional. Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación de todas las materias que conforman el pénsum académico de la respectiva formación profesional, tecnológica o técnica profesional, en el ejercicio de las actividades propias de la profesión o disciplina exigida para el desempeño del empleo. Experiencia Relacionada. Es la adquirida en el ejercicio de empleos que tengan funciones similares a las del cargo a proveer o en una determinada área de trabajo o área de la profesión, ocupación, arte u oficio. Experiencia Laboral. Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, ocupación, arte u oficio. Experiencia Docente. Es la adquirida en el ejercicio de las actividades de divulgación del conocimiento obtenida en instituciones educativas debidamente reconocidas. Cuando para desempeñar empleos pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor y Profesional se exija experiencia, esta debe ser profesional o docente, según el caso y, determinar además cuando se requiera, si esta debe ser relacionada. Cuando se trate de empleos comprendidos en el nivel Profesional y niveles superiores a este, la experiencia docente deberá acreditarse en instituciones de20 educación superior y con posterioridad a la obtención del correspondiente título profesional. ARTÍCULO 33. Porcentajes de Valoración y Análisis de Antecedentes El análisis de antecedentes, como prueba dentro del proceso de selección de personal, tendrá carácter clasificatorio y se calificará sobre un total de cien (100) puntos, sólo se evaluaran los antecedentes que exceden los requisitos mínimos exigidos para el desempeño del cargo. Los documentos aportados se clasificarán y valorarán para cada factor. Parágrafo: El presente artículo será reglamentado en un término no superior a 60 días, contados a partir de la expedición del presente acuerdo. ARTÍCULO 34. Análisis de Documentos: Los documentos aportados por los aspirantes, para efecto del análisis de antecedentes, serán objeto de revisión por parte de la comisión de Personal de la Universidad de Córdoba, con el objeto de verificar y dejar constancia de su autenticidad. En caso de detectarse falsedad o alteración en algunos de los documentos anexados, el aspirante será excluido del proceso de selección y se hará acreedor a las sanciones a que haya lugar. ARTÍCULO 35. Archivo de los Concursos: De cada concurso, la División del Talento Humano de la Universidad de Córdoba, elaborará un acta en la que conste: a. Número, fecha de convocatoria y empleo a proveer. b. Nombres de las personas inscritas, tanto aceptadas como rechazadas, anotando en este caso la razón del rechazo. c. Calificación obtenida en cada prueba por quienes las aprobaron. d. Relación de los participantes que no aprobaron el concurso, con indicación de las calificaciones obtenidas, y quienes no se presentaron. e. Lista de elegibles f. Informe sobre cada prueba practicada, en el que figuren los factores evaluados, el sistema de calificación y los puntajes obtenidos por cada uno de los aspirantes, firmado por quienes actuaron como jurados de dichas pruebas. g. Constancia de medio de divulgación empleado. h. Resolución o acto administrativo, mediante el cual se declaró desierto o sin efecto el concurso sí fuere del caso. i. Las demás actuaciones surtidas dentro del concurso. Los puntajes obtenidos en cada una de las pruebas se convertirán al porcentaje que se le haya asignado en la convocatoria. 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