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Timestamp: 2018-07-18 01:38:20+00:00

Document:
Eloisa Ferrario
1 INFORMATIVA PAGHE N. 1 / 2013 Ai gentili Clienti dello Studio Oggetto: PARTITE IVA FITTIZIE - INDICAZIONI MINISTERIALI Riferimenti Legislativi: Art. 69-bis D.Lgs. n. 276/2003, D.M. 20 dicembre 2012; Circolare Ministero del Lavoro n. 32 del 27 dicembre 2012; Art. 1, commi 26 e 27 della Legge n. 92/2012. IN SINTESI : La Legge Fornero (Legge n. 92/2012) ha posto delle condizioni stringenti sulle partite Iva, il cui mancato rispetto fa scattare una prima presunzione che si tratti di una prestazione lavorativa inquadrabile nella collaborazione coordinata e continuativa a progetto (co.co.pro/co.co.co), e una seconda presunzione che si tratti di lavoro subordinato a tempo indeterminato nel caso in cui, per tale prestazione di co.co.co., non sia individuabile un progetto. Ciononostante gli ispettori o i lavoratori possono rivendicare direttamente il lavoro subordinato sulla base degli ordinari criteri previsti dall art del codice civile. Il Ministero del Lavoro è intervenuto sulla questione con la circolare n. 32 del 27 dicembre 2012 e con un Decreto del 20 dicembre 2012, in cui ha fornito indicazioni operative sull utilizzo delle partite iva. OPERATIVITÀ E PARAMETRI DELLA PRESUNZIONE La Riforma Fornero - La legge 92/2012 prevede che per il rapporto intrattenuto con un titolare di posizione fiscale ai fini dell'imposta sul valore aggiunto si presume di collaborazione coordinata e continuativa a progetto laddove si dovessero riscontrare almeno due dei seguenti requisiti, salvo prova contraria del committente: A) la collaborazione con il medesimo committente abbia una durata complessiva superiore a 8 mesi annui per due anni consecutivi.
2 Al riguardo il Ministero ha precisato che: - il periodo temporale va individuato con riferimento all anno civile ( ); - considerato che convenzionalmente 1 mese è pari a 30 giorni, il periodo in esame deve essere almeno pari a 241 giorni, anche non continuativi. La condizione in esame è verificabile per la prima volta a partire dal , con riferimento agli anni 2013 e 2014, considerato che: - il periodo temporale va riferito a ciascun anno civile ; - la disciplina in esame è entrata in vigore il B) il corrispettivo derivante da tale collaborazione, anche se fatturato a più soggetti riconducibili al medesimo centro d'imputazione di interessi, costituisca più dell'80% dei corrispettivi annui complessivamente percepiti dal collaboratore nell'arco di due anni solari consecutivi. Il Ministero chiarisce che: vanno considerati soltanto i corrispettivi derivanti da prestazioni autonome, ossia nell ambito del reddito di lavoro autonomo. Non vanno quindi considerate eventuali somme percepite in relazione ad altri redditi (lavoro subordinato, lavoro accessorio o di altra natura); vanno considerati i corrispettivi fatturati a prescindere dall effettivo incasso; l espressione nell arco di due anni solari consecutivi va intesa come 2 periodi consecutivi di 365 giorni che non necessariamente devono coincidere con l anno civile ( ). La prima verifica sarà effettuata infatti dal 18/07/2014. Come sopra accennato la verifica dei corrispettivi va fatta con riferimento al medesimo committente, avendo riguardo anche a quanto fatturato ad altri soggetti riconducibili al medesimo centro di imputazione di interessi. Ai fine di comprendere meglio la locuzione medesimo centro di imputazione di interessi il Ministero del Lavoro evidenzia che è possibile far riferimento a quanto precisato dalla Corte di Cassazione nella sentenza , n , con la conseguenza che: il collegamento economico-funzionale tra imprese gestite da società del medesimo gruppo non è di per sé solo sufficiente a far ritenere che gli obblighi inerenti ad un rapporto di lavoro subordinato, formalmente intercorso fra un lavoratore ed una di esse, si debbano estendere anche all altra, a meno che non sussista una situazione che consenta di ravvisare ( ) un unico centro di imputazione del rapporto di lavoro. Tale situazione ricorre ogni volta che vi sia una simulazione o una preordinazione in frode alla legge del frazionamento di un unica attività fra i vari soggetti del collegamento economico funzionale e ciò venga accertato in modo adeguato, attraverso l esame delle attività di ciascuna delle imprese gestite formalmente da quei soggetti, che deve rivelare l esistenza dei seguenti requisiti: a) unicità della struttura organizzativa e produttiva; b) integrazione tra le attività esercitate dalle varie imprese del gruppo e il correlativo interesse comune; c) coordinamento tecnico e amministrativo-finanziario tale da individuare in un unico soggetto direttivo che faccia confluire le diverse attività delle singole imprese verso uno scopo comune; d) utilizzazione contemporanea della prestazione lavorativa da parte delle varie società titolari delle distinte imprese, nel senso che la stessa sia svolta in modo indifferenziato e contemporaneamente in favore dei vari imprenditori. (..).
3 C) il collaboratore disponga di una postazione fissa di lavoro, anche in modo non esclusivo, presso una delle sedi del committente (la verifica è immediata). Tale presunzione di para-subordinazione si applica: - PER I NUOVI CONTRATTI a decorrere dal 18 luglio 2012; - PER I CONTRATT IN CORSO a decorrere dal 18 luglio IN SINTESI: COLLABORAZIONE CON IL MEDESIMO COMMITTENTE DI DURATA COMPLESSIVA > 8 MESI ANNUI PER 2 ANNI CONSECUTIVI CORRISPETTIVI DELLA COLLABORAZIONE > 80% DEI CORRISPETTIVI ANNUI PERCEPITI PER 2 ANNI SOLARI CONSECUTIVI POSTAZIONE DI LAVORO FISSA PRESSO IL COMMITTENTE SE RICORRONO ALMENO 2 DEI REQUISITI: PRESUNZIONE SUSSISTENZA CO. CO. PRO. SE MANCA UN PROGETTO O PROGRAMMA DI LAVORO SPECIFICO IL RAPPORTO E CONSIDERATO LAVORO SUBORDINATO A TEMPO INDETERMINATO ESCLUSIONI DALLA PRESUNZIONE I commi 2 e 3 del citato art. 69-bis prevedono DUE SPECIFICHE IPOTESI AL VERIFICARSI DELLE QUALI NON OPERA LA PRESUNZIONE di sussistenza di una co.co.pro. o meglio la trasformazione del rapporto in essere quale lavoro subordinato in capo al prestatore soggetto passivo IVA. 1) COMPETENZE TEORICHE E REDDITO ANNUO NON INFERIORE ALLA SOGLIA
4 La presunzione di sussistenza di una collaborazione coordinata e continuativa non opera se la prestazione lavorativa presenta entrambi i seguenti requisiti: a) è caratterizzata da competenze teoriche di grado elevato acquisite attraverso significativi percorsi formativi ovvero da capacità tecnicopratiche acquisite attraverso rilevanti esperienze maturate nell esercizio concreto di attività; b) è svolta da un soggetto che dichiara un reddito annuo da lavoro autonomo non inferiore a 1,25 volte il livello minimo imponibile ai fini del versamento dei contributi previdenziali di cui all art. 1, comma 3, Legge n. 233/90, ossia il reddito minimale previsto ai fini IVS [per l anno 2012 il reddito annuo da lavoro autonomo non inferiore a ,50) In merito il Ministero precisa che: i suddetti requisiti devono realizzarsi entrambi in capo al collaboratore; il grado elevato delle competenze e le rilevanti esperienze che conferiscono professionalità al collaboratore possono essere comprovate dal possesso di: - un titolo rilasciato al termine del secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione (sistema dei licei e sistema dell istruzione e formazione professionale); - un titolo di studio universitario (laurea, dottorato di ricerca, master post laurea); - qualifiche o diplomi conseguiti al termine di una qualsiasi tipologia di apprendistato (apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale; apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere; apprendistato di alta formazione e ricerca); - una qualifica o specializzazione attribuita da un datore di lavoro in forza di un rapporto di lavoro subordinato. In tal caso rileva solo una qualifica/ specializzazione posseduta da almeno 10 anni. Inoltre il grado elevato e le rilevanti esperienze, aggiunge il Ministero, possono essere comprovate dallo svolgimento dell attività autonoma, in via esclusiva o prevalente sotto il profilo reddituale, da almeno 10 anni; il reddito annuo posseduto unitamente alle suddette competenze, legato esclusivamente ad attività di lavoro autonomo non può essere inferiore, per l anno 2012 ad euro ,50 (reddito minimale IVS euro * 1,25).
5 2) PRESTAZIONI SVOLTE NELL ESERCIZIO DI ATTIVITÀ PROFESSIONALI QUALIFICATE Ai sensi dell articolo 69-bis, comma 3 del D.Lgs n. 276/2003 la presunzione relativa all esistenza di un rapporto di collaborazione coordinata e continuativa a progetto NON opera, altresì, se la prestazione lavorativa viene svolta nell esercizio di attività professionali per le quali ordinamento richiede l iscrizione ad un Ordine professionale (ovvero ad appositi registri, Albi, ruoli o elenchi professionali qualificati) e detta specifici requisiti e condizioni. Tali attività sono state individuate dal Decreto del Ministero del Lavoro del 20 dicembre A mero titolo esemplificativo, il Ministero fornisce il seguente elenco di Ordini, Collegi, Registri, Albi, Ruoli ed Elenchi: ORDINI PROFESSIONALI RICONOSCIUTI - Consiglio Nazionale del Notariato; - Consiglio Nazionale Ingegneri; - Consiglio Nazionale dei Chimici; - Ordine Nazionale Forense; - Consiglio Nazionale Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori (ex Consiglio Nazionale Architetti); - Ordine Nazionale degli Attuari; - Federazione Nazionale Ordine dei Medici Chirurghi ed Odontoiatri; - Federazione Nazionale Ordini Veterinari Italiani; - Federazione degli Ordini dei Farmacisti Italiani; - Ordine Nazionale dei Giornalisti; - Consiglio Nazionale dei Geologi; - Ordine Nazionale dei Biologi; - Ordine Nazionale dei Dottori Agronomi e Dottori Forestali; - Ordine Nazionale dei Consulenti del lavoro; - Ordine Nazionale degli Psicologi; - Ordine degli Assistenti Sociali; - Ordine dei Tecnologi Alimentari; - Ordine dei consulenti in proprietà industriale; - Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili, quale nuovo unificato da ex Ordine dei Dottori commercialisti e da ex Collegio dei Ragionieri;
6 COLLEGI RICONOSCIUTI - Consiglio Nazionale dei Periti Industriali e dei Periti Industriali Laureati; - Consiglio Nazionale dei Geometri e Geometri Laureati; - Federazione Nazionale dei Collegi delle Ostetriche; - Federazione Nazionale Collegio degli Infermieri e dei Vigilanti dell infanzia; - Collegio provinciale dei tecnici di radiologia e relativa Federazione nazionale; - Collegio Nazionale degli Agrotecnici e degli Agrotecnici Laureati; - Collegi regionali e provinciali delle Guide alpine; - Consiglio Nazionale dei Periti Agrari e dei Periti Agrari Laureati; - Organismi che pur gestendo un albo non sono costituiti in forma di Ordine Professionale - Consiglio Nazionale degli Spedizionieri Doganali; - Albo unico dei Promotori Finanziari. SI PRECISA CHE LA PROVA DELLA NON OPERATIVITÀ DELLA PRESUNZIONE È A CARICO DEL COMMITTENTE/DATORE DI LAVORO. IMPORTANTE : Tuttavia qualora ricorrano le condizioni per la esclusione dalla presunzione occorre fare riferimento alle mansioni lavorative effettivamente svolte dal soggetto titolare di partita iva, in quanto in tal caso l attività ispettiva potrà convertire il rapporto in collaborazione coordinata continuativa o addirittura in lavoro subordinato se per tali mansioni non ha alcuna rilevanza il possesso di competenze di grado elevato, le esperienze maturate o la professionalità del lavoratore. EFFETTI PRESUNZIONE Qualora l utilizzo della partita IVA venga giudicato improprio, la prestazione lavorativa viene ricondotta se ci sono i presupposti, ad una collaborazione coordinata e continuativa a progetto, oppure, in secondo luogo ad un rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato (dalla data di costituzione del rapporto) nel caso in cui, per tale prestazione, non sia stato individuato uno specifico progetto.
7 Da un punto di vista previdenziale, se l applicazione della presunzione comporta che la prestazione del titolare di partita IVA sia riconducibile ad una collaborazione a progetto, i relativi contributi previdenziali sono ripartiti nella consueta misura di: 2/3 a carico del committente; 1/3 a carico del collaboratore e considerato che i soggetti interessati potrebbero essere già iscritti alla Gestione Separata Inps, il collaboratore ha il diritto di rivalsa nei confronti del committente per la quota (2/3) che sarebbe stata a carico di quest ultimo per effetto della conversione del rapporto in collaborazione coordinata e continuativa. LO STUDIO RIMANE A VOSTRA DISPOSIZIONE PER EVENTUALI CHIARIMENTI. Verona, avv. Luigi Borsaro
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References: Art. 69
 Art. 1
 sentenza 
 art. 69
 art. 1
 articolo 69
 Art. 2094