Source: http://www.reteambiente.it/normativa/3778/
Timestamp: 2020-05-26 20:06:02+00:00

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Direttiva Consiglio Ce 75/442/Cee > ReteAmbiente
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Direttiva Consiglio Ce 75/442/Cee
Direttiva del Consiglio relativa ai rifiuti
Si riporta il testo della direttiva aggiornato alle modifiche introdotte da:
• direttiva 91/156/Cee;
• direttiva 91/692/Ce;
• decisione 96/350/Ce;
• regolamento (Ce) 1882/2003/Ce.
Parole chiave: Rifiuti | Discariche / Smaltimento | Recupero / Riciclo | Raccolta / Trasporto
Opgr Sicilia 14 gennaio 2016, n. 1 (08/06/2016)
Opgr Sicilia 7 giugno 2018, n. 4 (22/06/2018)
Gestione rifiuti, pianificazione statale in arrivo (27/04/2020)
Rifiuti, verso nuova responsabilità produttori prodotti (Epr) (27/04/2020)
Dgr Lazio 25 febbraio 2020, n. 69 (10/03/2020)
Direttiva 2006/12/Ce (17/05/2006)
Sentenza Corte di Giustizia Ue 28 marzo 1990, causa C-206/88
Direttiva Parlamento europeo e Consiglio Ue 94/62/Ce
Sentenza Corte di Giustizia Ue 25 giugno 1997, causa C-304/94
Sentenza Corte di Giustizia Ue 18 dicembre 1997, causa C-129/96
Conclusioni Avvocato Generale Ue 29 aprile 2004, causa C-103/02
Conclusioni Avvocato Generale Ue 10 giugno 2004, causa C-457/02
Conclusioni Avvocato Generale Ue 14 aprile 2005, Causa C-270/03
Conclusioni Avvocato Generale Ue 8 febbraio 2007, causa C-252/05
Conclusioni Avvocato Generale Ue 13 marzo 2008, causa C 188/07
Provvedimento abrogato. Testo vigente fino al 17/05/2006
Direttiva 15 luglio 1975, n. 75/442/Cee
(Guce 25 luglio 1975 n. L 194)
Direttiva relativa ai rifiuti
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare gli articoli 100 e 235, vista la proposta della Commissione,
considerando che una disparità tra le disposizioni in applicazione o in preparazione nei vari Stati membri per lo smaltimento dei rifiuti può creare disuguaglianza nelle condizioni di concorrenza e avere perciò un'incidenza diretta sul funzionamento del mercato comune; che è quindi necessario procedere, in questo settore, al ravvicinamento delle legislazioni previsto dall'articolo 100 del trattato;
considerando che appare necessario che tale ravvicinamento delle legislazioni sia accompagnato da un'azione della Comunità per raggiungere con una più ampia regolamentazione uno degli obiettivi della Comunità nel settore della protezione dell'ambiente e del miglioramento della qualità della vita; che occorre quindi prevedere alcune disposizioni specifiche; che, non essendo stati previsti dal trattato i poteri d'azione necessari a tal fine, occorre fare ricorso all'articolo 235;
considerando che ogni regolamento in materia di smaltimento, dei rifiuti deve essenzialmente mirare alla protezione della salute umana e dell'ambiente contro gli effetti nocivi della raccolta, del trasporto, del trattamento, dell'ammasso e del deposito dei rifiuti;
considerando l'importanza di favorire il ricupero dei rifiuti e l'utilizzazione dei materiali di ricupero per preservare le risorse naturali;
considerando che il programma d'azione delle Comunità europee per la protezione dell'ambiente sottolinea la necessità di azioni comunitarie, compresa l'armonizzazione delle legislazioni;
considerando che una regolamentazione efficace e coerente dello smaltimento dei rifiuti, tale da non ostacolare gli scambi intracomunitari e da non alterare le condizioni di concorrenza, dovrebbe applicarsi ai beni mobili di cui il detentore si disfi o sia tenuto a disfarsi a norma delle disposizioni nazionali in vigore, ad eccezione dei rifiuti radioattivi, minerari e agricoli, delle carogne, delle acque di scarico, degli effluenti gassosi e dei rifiuti soggetti ad una specifica regolamentazione comunitaria;
considerando che, per assicurare la protezione dell'ambiente, occorre prevedere un sistema d'autorizzazione per le imprese che si incaricano di trattare, ammassare o depositare rifiuti per conto altrui, la sorveglianza delle imprese che smaltiscono i propri rifiuti e di quelle che raccolgono i rifiuti altrui nonché un piano contenente i dati essenziali da prendere in considerazione per le varie operazioni di smaltimento dei rifiuti;
considerando che la parte dei costi non coperta dalla valorizzazione dei rifiuti deve essere ripartita secondo il principio "chi inquina paga", ha adottato la presente direttiva:
a) "rifiuto": qualsiasi sostanza od oggetto che rientri nelle categorie riportate nell'allegato I e di cui il detentore si disfi o abbia deciso o abbia l'obbligo di disfarsi.
La Commissione, conformemente alla procedura di cui all'articolo 18, preparerà, entro il 1° aprile 1993, un elenco dei rifiuti che rientrano nelle categorie di cui all'allegato I. Questo elenco sarà oggetto di un riesame periodico e, se necessario, sarà riveduto secondo la stessa procedura.
b) "produttore": la persona la cui attività ha prodotto rifiuti ("produttore iniziale") e/o la persona che ha effettuato operazioni di pretrattamento, di miscuglio o altre operazioni che hanno mutato la natura o la composizione di detti rifiuti;
c) "detentore": il produttore dei rifiuti o la persona fisica o giuridica che li detiene;
d) "gestione": la raccolta, il trasporto, il recupero e lo smaltimento dei rifiuti, compreso il controllo di queste operazioni nonchè il controllo delle discariche dopo la loro chiusura;
e) "smaltimento": tutte le operazioni previste nell'allegato II A;
f) "ricupero": tutte le operazioni previste nell'allegato II B;
g) "raccolta": l'operazione di raccolta, di cernita e/o di raggruppamento dei rifiuti per il loro trasporto.
a) in primo luogo la prevenzione o la riduzione della produzione e della nocività dei rifiuti, in particolare mediante:
— lo sviluppo di tecnologie pulite, che permettano un maggiore risparmio di risorse naturali;
— la messa a punto tecnica e l'immissione sul mercato di prodotti concepiti in modo da non contribuire o da contribuire il meno possibile, per la loro fabbricazione, il loro uso o il loro smaltimento, ad incrementare la quantità o la nocività dei rifiuti e i rischi di inquinamento;
— lo sviluppo di tecniche appropriate per l'eliminazione di sostanze pericolose contenute nei rifiuti destinati ad essere recuperati;
I) il ricupero dei rifiuti mediante riciclo, reimpiego, riutilizzo o ogni altra azione intesa a ottenere materie prime secondarie o
2. Salvo nei casi in cui si applicano le disposizioni della direttiva 83/189/Cee del Consiglio, del 28 marzo 1983, che prevede una procedura d'informazione nel settore delle norme e delle regolamentazioni tecniche, gli Stati membri informano la Commissione delle misure che intendono adottare per conseguire gli obiettivi di cui al paragrafo 1. La Commissione informa di tali misure gli altri Stati membri e il Comitato di cui all'articolo 18.
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per assicurare che i rifiuti siano ricuperati o smaltiti senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare procedimenti o metodi che potrebbero recare pregiudizio all'ambiente e in particolare:
— senza creare rischi per l'acqua, l'aria, il suolo e per la fauna e la flora;
— senza causare inconvenienti da rumori od odori;
— senza danneggiare il paesaggio e i siti di particolare interesse.
Gli Stati membri adottano inoltre le misure necessarie per vietare l'abbandono, lo scarico e lo smaltimento incontrollato dei rifiuti.
1. Gli Stati membri, di concerto con altri Stati membri qualora ciò risulti necessario od opportuno, adottano le misure appropriate per la creazione di una rete integrata e adeguata di impianti di smaltimento, che tenga conto delle tecnologie più perfezionate a disposizione che non comportino costi eccessivi. Questa rete deve consentire alla Comunità nel suo insieme di raggiungere l'autosufficienza in materia di smaltimento dei rifiuti e ai singoli Stati membri di mirare al conseguimento di tale obiettivo, tenendo conto del contesto geografico o della necessità di impianti specializzati per determinati tipi di rifiuti.
2. Tale rete deve inoltre permettere lo smaltimento dei rifiuti in uno degli impianti appropriati più vicini, grazie all'utilizzazione dei metodi e delle tecnologie più idonei a garantire un alto grado di protezione dell'ambiente e della salute pubblica.
1. Per realizzare gli obiettivi previsti negli articoli 3, 4 e 5 la o le autorità competenti di cui all'articolo 6 devono elaborare quanto prima uno o più piani di gestione dei rifiuti, che contemplino fra l'altro:
— tipo, quantità e origine dei rifiuti da ricuperare o da smaltire;
— requisiti tecnici generali;
— tutte le disposizioni speciali per rifiuti di tipo particolare;
— i luoghi o impianti adatti per lo smaltimento.
Tali piani potranno riguardare ad esempio:
— le persone fisiche o giuridiche abilitate a procedere alla gestione dei rifiuti,
— la stima dei costi delle operazioni di ricupero e di smaltimento,
— le misure atte ad incoraggiare la razionalizzazione della raccolta, della cernita e del trattamento dei rifiuti.
2. Eventualmente, gli Stati membri collaborano con gli altri Stati membri interessati e la Commissione per l'elaborazione dei piani. Essi li trasmettono alla Commissione.
3. Gli Stati membri hanno la facoltà di prendere i provvedimenti necessari per impedire movimenti di rifiuti non conformi con i loro piani di gestione dei rifiuti. Tali provvedimenti devono essere comunicati alla Commissione e agli Stati membri.
— li consegni ad un raccoglitore privato o pubblico, o ad un'impresa che effettua le operazioni previste nell'allegato II A o II B, oppure
— provveda egli stesso al ricupero o allo smaltimento, conformandosi alle disposizioni della presente direttiva.
1. Ai fini dell'applicazione degli articoli 4, 5 e 7 tutti gli stabilimenti o imprese che effettuano le operazioni elencate nell'allegato II A debbono ottenere l'autorizzazione dell'autorità competente di cui all'articolo 6.
— i tipi ed i quantitativi di rifiuti,
— i requisiti tecnici,
— le precauzioni da prendere in materia di sicurezza,
— il luogo di smaltimento,
— il metodo di trattamento.
Ai fini dell'applicazione dell'articolo 4, tutti gli stabilimenti o imprese che effettuano le operazioni elencate nell'allegato II B devono ottenere un'autorizzazione a tal fine.
1. Fatto salvo il disposto della direttiva 78/319/Cee del Consiglio, del 20 marzo 1978, relativa ai rifiuti tossici e nocivi, modificata da ultimo dall'atto di adesione della Spagna e del Portogallo, possono essere dispensati dall'autorizzazione di cui all'articolo 9 o all'articolo 10:
a) gli stabilimenti o le imprese che provvedono essi stessi allo smaltimento dei propri rifiuti nei luoghi di produzione
Tale dispensa si può concedere solo:
— qualora le autorità competenti abbiano adottato per ciascun tipo di attività norme generali che fissano i tipi e le quantità di rifiuti e le condizioni alle quali l'attività può essere dispensata dall'autorizzazione
— qualora i tipi o le quantità di rifiuti ed i metodi di smaltimento o di ricupero siano tali da rispettare le condizioni imposte all'articolo 4.
2. Gli stabilimenti o le imprese contemplati nel paragrafo 1 sono soggetti a iscrizione presso le competenti autorità.
3. Gli Stati membri informano la Commissione delle norme generali adottate in virtù del paragrafo 1.
Gli stabilimenti o le imprese che provvedono alla raccolta o al trasporto di rifiuti a titolo professionale, o che provvedono allo smaltimento o al ricupero di rifiuti per conto di terzi (commercianti o intermediari), devono essere iscritti presso le competenti autorità qualora non siano soggetti ad autorizzazione.
Gli stabilimenti o le imprese che effettuano le operazioni previste agli articoli 9-12 sono sottoposti a adeguati controlli periodici da parte delle autorità competenti.
Ogni stabilimento o impresa di cui agli articoli 9 e 10 deve:
— tenere un registro in cui siano indicati la quantità, la natura, l'origine nonchè, se opportuno, la destinazione, la frequenza della raccolta, il mezzo di trasporto e il modo di trattamento dei rifiuti, per i rifiuti di cui all'allegato I e per le operazioni previste nell'allegato II A o II B;
— fornire, dietro richiesta, tali informazioni alle autorità competenti di cui all'articolo 6.
Gli Stati membri possono esigere che anche i produttori adempiano le disposizioni di questo articolo.
Conformemente al principio "chi inquina paga", il costo dello smaltimento dei rifiuti deve essere sostenuto:
— dal detentore che consegna i rifiuti ad un raccoglitore o ad una impresa di cui all'articolo 9 e/o
— dai precedenti detentori o dal produttore del prodotto causa dei rifiuti.
Ogni tre anni gli Stati membri comunicano alla Commissione informazioni sull'applicazione della presente direttiva nel contesto di una relazione settoriale concernente anche le altre direttive comunitarie pertinenti.
Tale relazione è elaborata sulla base di un questionario o di uno schema elaborato dalla Commissione secondo la procedura di cui all'articolo 6 della direttiva 91/692/Cee. Il questionario o lo schema sono inviati agli Stati membri sei mesi prima dell'inizio del periodo contemplato dalla relazione. La relazione è trasmessa alla Commissione entro nove mesi dalla fine del periodo di tre anni da essa contemplato.
La prima relazione contempla il periodo dal 1995 al 1997 compreso.
La Commissione pubblica una relazione comunitaria sull'applicazione della direttiva entro nove mesi dalla ricezione delle relazioni degli Stati membri.
Le modifiche necessarie per adeguare al progresso scientifico e tecnico gli allegati della presente direttiva sono adottate conformemente alla procedura prevista all'articolo 18.
Gli Stati membri adottano le misure necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro ventiquattro mesi dalla sua notifica e ne informano immediatamente la Commissione.
Fatto a Bruxelles, il 15 luglio 1975.
Q1 Residui di produzione o di consumo in appresso non specificati
Q4 Sostanze accidentalmente riversate, perdute o aventi subito qualunque altro incidente, compresi tutti i materiali, le attrezzature, ecc. contaminati in seguito all'incidente in questione
Q5 Sostanze contaminate o insudiciate in seguito ad attività volontarie (ad esempio residui di operazioni di pulizia, materiali da imballaggio, contenitori, ecc.)
Q7 Sostanze divenute inadatte all'impiego (ad esempio acidi contaminati, solventi contaminati sali da
Q9 Residui di procedimenti antinquinamento (ad esempio fanghi di lavaggio di gas, polveri di filtri dell'aria, filtri usati, ecc.)
Q16 Qualunque sostanza, materia o prodotto che non rientri nelle categorie sopra elencate.
NB: Il presente allegato intende elencare le operazioni di smaltimento come avvengono nella pratica. Ai sensi dell'articolo 4, i rifiuti devono essere smaltiti senza pericolo per la salute dell'uomo e senza usare procedimenti o metodi che possano recare pregiudizio all'ambiente:
R4 Riciclo/recupero dei metalli o dei composti metallici
R12 Scambio di rifiuti per sottoporli ad una delle operazioni indicate da R1 a R11
R13 Messa in riserva di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate nei punti da R1 a R12 (escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti).
Sentenza Corte di Giustizia Ue 25 giugno 1998 - Causa C-192/96 Gestione, trasferimento e deposito di rifiuti domestici e municipali - Traffico illecito
Sentenza Corte di Giustizia 3 ottobre 2013, n. C-113/12 Allevamento di suini - Liquame immagazzinato e utilizzato come fertilizzante – Responsabilità personale del produttore per il rispetto della normativa in materia di rifiuti e di fertilizzanti - Articolo 8, direttiva 75/442/Cee - Classificazione come "rifiuto" o come "sottoprodotto" – Presupposti – Onere della prova
Sentenza Corte di Giustizia Ue 16 luglio 2009, causa C-254/08 Domanda di pronuncia pregiudiziale - Direttiva 2006/12/Ce - Articolo 15, lettera a) - Mancata ripartizione dei costi dello smaltimento dei rifiuti in funzione della loro effettiva produzione - Compatibilità con il principio "chi inquina paga"
Sentenza Corte di Giustizia Ue 22 dicembre 2008, causa C-283/07 Inadempimento di uno Stato - Direttiva 75/442/Cee - Articolo 1 - Nozione di "rifiuto" - Rottami destinati all'impiego in attività siderurgiche - Combustibile da rifiuti di qualità elevata
Sentenza Corte di Giustizia Ue 11 dicembre 2008, causa C-387/07 Riﬁuti – Nozione di "deposito temporaneo" – Direttiva 75/442/Cee – Decisione 2000/532/Ce – Possibilità di commistione di riﬁuti riconducibili a diversi codici – Nozione di "imballaggi in materiali misti"
Sentenza Corte di Giustizia Ue 24 giugno 2008, causa C-188/07 Nozione di rifiuto - Principio "chi inquina paga" - Precedenti detentori - Produttore del prodotto causa dei rifiuti - Convenzione sulla responsabilità civile per i danni dovuti a inquinamento da idrocarburi
Sentenza Corte di Giustizia Ue 18 dicembre 2007, causa C-195/05 Inadempimento di uno Stato - Ambiente - Direttive 75/442/Cee e 91/156/Cee- Nozione di "rifiuti"- Scarti alimentari originati dall industria agroalimentare destinati alla produzione di mangimi - Residui derivanti dalle preparazioni nelle cucine di cibi destinati alle strutture di ricovero per animali di affezione
Sentenza Corte di Giustizia Ue 18 dicembre 2007, causa C-194/05 Inadempimento di uno Stato - Ambiente - Direttive 75/442/Cee e 91/156/Cee - Nozione di "rifiuti" - Terre e rocce da scavo destinate ad essere riutilizzate
Sentenza Corte di Giustizia Ue 18 dicembre 2007, causa C-263/05 Nozione di rifiuti — Sostanze o oggetti destinati alle operazioni di smaltimento o di recupero — Residui di produzione che possono essere riutilizzati
Sentenza Corte di Giustizia Ue 11 novembre 2004, causa C-457/02 Direttive 75/442/Cee e 91/156/Cee - Nozione di rifiuti - Residui di produzione o di consumo idonei alla riutilizzazione - Rottami ferrosi
Sentenza Corte di Giustizia Ue 14 ottobre 2004, causa C-113/02 Regolamento 259/93/Cee relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti - Direttiva 75/442/Cee relativa ai rifiuti - Interpretazione - Chiarimenti
Sentenza Corte di Giustizia Ue 7 settembre 2004, causa C-1/03 Ambiente – Rifiuti – Direttive 75/442/Cee e 91/156/Cee – Nozioni di 'rifiuto', di 'produttore di rifiuti' e di 'detentore di rifiuti' – Infiltrazione nel terreno di idrocarburi fuoriusciti – Conduzione in gestione di una stazione di servizio di una compagnia petrolifera
Sentenza Corte di Giustizia Ue 11 settembre 2003, causa C-114/01 Nozione di rifiuto - Residuo di produzione - Direttiva 75/442/Cee
Sentenza Corte di Giustizia Ue 18 aprile 2002, causa C-9/00 Direttive 75/442/Cee e 91/156/Cee - Nozione di rifiuto - Residuo di produzione - Cava - Deposito - Utilizzo di rifiuti - Assenza di pericolo per la salute e per l'ambiente - Possibilità di recupero
Sentenza Corte di Giustizia Ue 15 giugno 2000, C-418/97 e C-419/97 Ambiente - Direttive 75/442/Cee e 91/156/Cee - Nozione di rifiuto
Sentenza Corte di Giustizia Ue 5 ottobre 1999, causa C-175/98 e C-177/98 Nozione di deposito temporaneo
Sentenza Corte di Giustizia Ue 21 febbraio 2002, causa C-65/00 Inadempimento di uno Stato - Ambiente - Rifiuti pericolosi - Direttive 75/442/Cee e 91/689/Cee
Sentenza Corte di Giustizia Ue 7 ottobre 2004, causa C-103/02 Inadempimento di uno Stato - Direttive 75/442/Cee e 91/689/Cee - Nozione di quantità di rifiuti - Dispensa dall'obbligo di autorizzazione
Sentenza Corte di Giustizia Ue 9 giugno 2005, causa C-270/03 Inadempimento di uno Stato - Ambiente - Gestione dei rifiuti - Direttiva 75/442/Cee, come modificata dalla direttiva 91/156/Cee - Trasporto e raccolta dei rifiuti - Articolo 12
Sentenza Corte di Giustizia Ue 10 maggio 2007, causa C-252/05 Rifiuti - Direttive 75/442/Cee, 91/156/Cee e 91/271/Cee - Acque reflue che fuoriescono dal sistema fognario - Qualifica - Sfera di applicazione delle direttive 75/442/Cee e 91/271/Cee
Sentenza Corte di Giustizia Ue 26 aprile 2007, causa C-135/05 Inadempimento di uno Stato - Gestione dei rifiuti - Direttive 75/442/Cee, 91/689/Cee e 1999/31/Cee
Sentenza Corte di Giustizia Ue 16 dicembre 2004, causa C-516/03 Inadempimento di uno Stato - Ambiente - Gestione dei rifiuti - Discarica di Campolungo (Ascoli Piceno) - Direttiva 75/442/Cee modificata dalla direttiva 91/156/Cee - Articoli 4 e 8
Sentenza Corte di Giustizia Ue 25 novembre 2004, causa C-447/03 Inadempimento di uno Stato – Ambiente – Gestione dei rifiuti – Sito industriale e discariche in provincia di Foggia – Direttiva 75/442/Cee modificata dalla direttiva 91/156/Cee – articoli 4 e 8
Sentenza Corte di giustizia Ue 9 settembre 2004, causa C-383/2002 Inadempimento di uno Stato - Ambiente - Gestione dei rifiuti - Discarica di Rodano - Direttiva 75/442/Ce, modificata dalla Direttiva 91/156/Ce - articoli 4 e 8
Sentenza Corte di Giustizia Ue 1° aprile 2004, cause C-53/02 e C-217/02 Rifiuti - Direttiva 75/442/Cee - Piani di gestione - Luoghi e impianti adatti allo smaltimento
Sentenza Corte di Giustizia Ue 9 novembre 1999, causa C-365/97 Inadempimento di uno Stato - Direttive 75/442/Cee e 91/156/Cee
Sentenza Corte di Giustizia 9 aprile 2014, causa C-225/13 Rifiuti - Articolo 7, direttiva 75/442/Cee – Nozione di "piano di gestione dei rifiuti" – Direttiva 1999/31/Ce – Articoli 8 e 14 – Discariche autorizzate o già in funzione alla data di recepimento della direttiva
Sentenza Corte di Giustizia Ue 14 giugno 2007, causa C-82/06 Inadempimento di uno Stato - Ambiente - Rifiuti - Rifiuti pericolosi - Direttive 75/442/Cee e 91/689/Cee - Obbligo di elaborare e comunicare piani di gestione dei rifiuti
Sentenza Corte europea di Giustizia 24 gennaio 2002, causa C-466/99 Italia - Inadempimento - Rifiuti - Direttive 75/442/Cee, 91/689/Cee e 94/62/Ce - Piani di gestione dei rifiuti

References: Articolo 1
 Articolo 2
 Articolo 3
 Articolo 4
 Articolo 5
 Articolo 6
 Articolo 7
 Articolo 8
 Articolo 9
 Articolo 10
 Articolo 11
 Articolo 12
 Articolo 13
 Articolo 14
 Articolo 15
 Articolo 16
 Articolo 17
 Articolo 18
 Articolo 19
 Articolo 20
 Articolo 21

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