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BOE.es - Documento BOE-A-2008-17246
Documento BOE-A-2008-17246
Resolución de 2 de octubre de 2008, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Central hidroeléctrica en el río Engaña, Merindad de Valdeporres (Burgos).
«BOE» núm. 260, de 28 de octubre de 2008, páginas 42765 a 42768 (4 págs.)
BOE-A-2008-17246
El proyecto a que se refiere la presente Resolución se encuentra comprendido en el apartado 4.c del Anexo II del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, habiéndose decidido su sometimiento a evaluación de impacto ambiental por decisión del Director General de Calidad y Evaluación Ambiental, de fecha 3 de junio de 2004. Según el Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, corresponde a la Secretaría de Estado de Cambio Climático formular las declaraciones de impacto ambiental. Los principales elementos de la evaluación practicada se resumen a continuación:
La actuación se localiza en el término municipal de Merindad de Valdeporres, provincia de Burgos. La finalidad del proyecto es la recuperación de un antiguo aprovechamiento en el río Engaña. Las principales características del aprovechamiento son:
Salto bruto: 45 m. Número de grupos: 2 (Francis). Potencia: 600 kW. Producción anual, año medio: 2,062 Gwh.
Canal. El canal que circula por la margen derecha del río, tiene una longitud de 2.166 m, siendo su trazado el mismo que el actual. Se prevé limpiar y acondicionar los tramos deteriorados. Cámara de carga. Al final del canal se dispone una cámara de carga, donde se albergará las rejas y limpiarrejas. Tubería de presión. Con un diámetro de 1,0 m, comienza en la cámara de carga y llega hasta la central, tendrá una longitud de 110 m. Caseta de equipos. Se dispondrá de un edifico de planta rectangular, 13,0 m x 7,40 m en una sola planta, donde se albergarán los equipos eléctricos, automatismos y las turbinas. La restitución del agua al río se realiza a la salida de la caseta de la central en una longitud de unos 10 m. Línea de conexión. Se ha diseñado una línea de conexión de 2.200 m de longitud, siguiendo la bancada del ferrocarril. Se adjunta un croquis de la localización de las instalaciones. El promotor no ha incluido alternativas para el proyecto.
En la área de estudio está presente el hábitat de interés comunitario «Brezales secos europeos» (4030), representado por las asociaciones Erico tetralicis-Ulicetum gallii y Daboecio-Ulicetum cantabrici (gallii), y el hábitat prioritario «Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)» (91E0), formado por una primera banda frondosa de hasta 5 m de ancho con predominancia de alisos (Alnus glutinosa) y una segunda con predominancia de fresnos (Fraxinus angustifolia) y Frangula alnus, ambas bandas con vegetación de matorral asociada formada por numerosas especies. Entre la fauna presente en la zona afectada merecen mención especial las numerosas especies de peces, como son el barbo colirrojo (Barbus haasi), clasificado como vulnerable en el Libro Rojo de los Peces Continentales de España, o el barbo Graells (Barbus graelsii) y la madrilla (Chondrostoma miegii), esta última incluida en el Anexo II del Real Decreto 1997/1995. Destaca la presencia de trucha común (Salmo trutta), especie catalogada como vulnerable en el Libro Rojo, y que no ha sufrido introgresión genética y que por puede considerarse autóctona. Además, debe tenerse en cuenta la inclusión de este tramo de río dentro del coto de salmónidos «Engaña» BU-9. Por otro lado, las especies de anfibios y reptiles a destacar son el sapillo pintojo meridional (Discoglossus jeanneae), incluido en los anexos II y IV del Real Decreto 1997/1995, o el sapo partero común (Alytes obstetricans) y el sapo corredor (Bufo calamita) ambos del anexo IV del citado Real Decreto. Como mamíferos asociados al cauce y su ribera, destacar la presencia de especies como el murciélago ribereño (Myotis daubentonii), o le desmán de los Pirineos (Galemys pyrenaicus). La avifauna asociada la ribera y a los cantiles próximos a la misma, se caracteriza por la presencia de especies como el martín pescador (Alcedo atthis), el búho real (Bubo bubo), el buitre leonado (Gyps fulvus) y el halcón peregrino (Falco pergrinus), incluidas todas ellas en le anexo I del Real Decreto 1997/1995 y catalogadas como de interés especial en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, así como el alimoche (Neophron percnopterus) y el milano real (Milvus milvus), catalogadas como vulnerables e incluidas en el anexo I del mismo Real Decreto. Uno de los elementos característicos del paisaje del Valle de la Engaña es el Túnel de la Engaña y sus construcciones anexas. Se trata de unas instalaciones ferroviarias construidas entre los años 1941 y 1959, y que nunca llegaron a utilizarse para la utilidad que fueron construidas. Entre estas instalaciones se encuentran el azud y el canal de derivación que el proyecto pretende poner en uso.
3.1 Fase de consultas previas y determinación del alcance del estudio de impacto. 3.1.1 Entrada documentación inicial.-La tramitación se inició el 22 de octubre de 2003 con la entrada de la memoria-resumen.
3.1.2 Consultas previas. Relación de consultados y de contestaciones. En la tabla adjunta se han recogido los organismos consultados durante esta fase, señalando con una «X» aquellos que han emitido informe en relación con la memoria-resumen:
Secretaria General de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León
Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León
Dirección General de Patrimonio y Bienes Culturales de la Consejería de Cultura y Turismo de la Junta de Castilla y León
Dirección General de Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León
Grupo Naturalista C.I.E.
Asociación para la Recuperación de la Comarca del Ebro (ARCE)
Ayuntamiento de Santelices
Caudales ecológicos: Según la Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León el estudio de impacto ambiental debe estimar los caudales mínimos con metodologías que analicen la variación del hábitat físico con los caudales circulantes (IFIM-PHABSIM). A resultas de dicho estudio deberían emitirse los caudales mínimos a respetar en cada mes, y muy especialmente en periodo de freza, incubación, alevinaje y crecimiento.
Otro de los aspectos considerados por la Dirección General del Medio Natural es que para valorar el funcionamiento de la escala de peces, deberá determinarse su diseño, ubicación, características constructivas, así como potencia disipada por unidad de volumen. Además de calcularse el caudal conveniente para las poblaciones presentes en la zona, garantizándose en todo momento tanto el caudal circulante por la escala como el caudal de llamada. Igualmente, se deben examinar los efectos del aprovechamiento sobre el coto de salmónidos «Engaña». Por otro lado, la Dirección General para la Biodiversidad informa que debe tenerse en cuenta el arrastre de alevines debido a fuertes incrementos de caudal, o al efecto de atracción por las turbinas. La Confederación Hidrográfica del Ebro informa de la necesidad de renovación periódica del agua embalsada, sobretodo en periodos calurosos, para evitar la eutrofización. Según la Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León el tramo que queda en «bypass» tiene una longitud de 2,1 km, lo cual implicaría un posible tramo seco de longitud inadmisible, visto el régimen hidrológico del río.
La Dirección General para la Biodiversidad consideró que se debe valorar el impacto provocado por la maquinaria sobre los hábitats de interés comunitario: «Brezales secos europeos» (4030) (Erico tetralicis-Ulicetum gallii), con una cobertura del 100% y estado de conservación bueno
El Servicio Territorial de Burgos de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León informa que la zona de proyecto se encuentra incluida dentro del Catálogo de Riberas Sobresalientes de la Provincia de Burgos. Afección sobre la avifauna:
Se realizará una prospección arqueológica intensiva, con objeto de establecer las medidas correctoras que procedan y que éstas queden reflejadas en el Estudio de Impacto Ambiental. Cualquier intervención arqueológica deberá contar con la autorización correspondiente.
Espacios naturales protegidos: Los alegadores hacen constar que el proyecto se encuentra incluido en una zona, que por su alto valor ambiental, está dentro del Catálogo de Riberas Sobresalientes de la provincia de Burgos.
Las alegaciones consideran que los siguientes impactos sobre la fauna no han sido valorados correctamente por el estudio de impacto ambiental: La construcción del azud supone una barrera para los movimientos de un gran número de especies ligadas al río, impidiéndolos por completo en el caso del desmán de los Pirineos (Galemys pyrenaicus). Como medida correctora se propone la construcción de una escala de peces, que únicamente es útil para la trucha (Salmo trutta). El plan de vigilancia ambiental no tiene prevista ninguna comprobación del grado de utilización de la escala, ni de la mortalidad de peces en las turbinas.
No se ha tenido en cuenta el efecto del ruido sobre la fauna, tan solo se tienen en cuenta las poblaciones humanas. Se considera como un impacto significativo, ya que actualmente no soporta ningún ruido. No se incluyen medidas correctoras para minimizar los riesgos de colisión y electrocución para las aves, ni se contempla en el plan de vigilancia el seguimiento de la no afección.
Como respuesta, con fecha 30 de julio de 2007, la Confederación Hidrográfica del Ebro recibió el informe de la Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León. Donde, se hace constar que la superficie afectada por la instalación de la minicentral está formada en su mayoría por el hábitat prioritario: «Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)» (91E0), que se vería afectado en gran medida, ya que se trata de un hábitat asociado directamente a la ribera. Además, la zona se encuentra incluida en su totalidad en el Catálogo Regional de Riberas Sobresalientes de la provincia de Burgos. Según dicho informe, las poblaciones de fauna ictícola son muy sensibles a las alteraciones del hábitat fluvial, como consecuencia de las fluctuaciones de los caudales naturales y los obstáculos a las migraciones reproductivas. Destaca la presencia de la trucha común (Salmo trutta), que no ha sufrido introgresión genética y que por tanto puede considerarse autóctona. Existe además una rica avifauna asociada a la ribera y a los cantiles próximos a la misma, que podría verse afectada por la instalación de la línea eléctrica de evacuación de energía. Por lo que la Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León considera que la localización de la minicentral y de todas sus infraestructuras anexas, dada la riqueza piscícola y natural de la zona, supondría un impacto altamente negativo.
Espacios naturales protegidos: La zona de actuación está situada en las proximidades de los lugares de importancia comunitaria «Ojo Guareña» (ES4120025) y «Riberas del fío Nela y afluentes» (ES4120066). El estudio de impacto ambiental solamente recoge la existencia del primero de ellos, sin incluir un apartado específico sobre la afección del proyecto a la Red Natura 2000.
Afecciones a la vegetación: El estudio de impacto ambiental contempla el impacto que se producirá durante la fase de obra sobre la vegetación como resultado de las operaciones de despeje y desbroce, así como el deterioro de la vegetación por la generación de polvo y las actividades de obra. Por lo que propone como medidas protectoras la delimitación y jalonamiento de las superficies a devegetar, la salvaguarda de árboles próximos a la actuación y minimización de los ensanches de caminos de obra. Igualmente, incluye un plan de restauración vegetal de las áreas degradadas.
Como medida correctora del efecto barrera el estudio de impacto ambiental propone la construcción de una escala para peces del tipo DENIL. No obstante no se han aclarado los aspectos de diseño indicados por la Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, por lo que no es posible valorar su funcionamiento. El estudio de impacto ambiental incluye como medidas preventivas para disminuir el riesgo de electrocución y colisión con el tendido eléctrico para las aves una serie de criterios para el diseño del mismo. No obstante, el plan de vigilancia ambiental no incluye un seguimiento de dichas medidas con el fin de comprobar su eficacia.

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 Real Decreto 
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