Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2019-0085_ES.html
Timestamp: 2019-08-24 02:25:36+00:00

Document:
sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil
El 1 de febrero de 2019, la Comisión presentó una nueva propuesta para modificar el actual Reglamento sobre disposiciones comunes (RDC), en relación con la financiación de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) en 2019.
La IEJ proporciona apoyo a los jóvenes que viven en regiones en las que la tasa de desempleo juvenil superaba el 25 % en 2012. En 2017 se incrementaron los fondos para las regiones en las que la tasa de desempleo juvenil superara el 25 % en 2016.
La IEJ apoya, en particular, a jóvenes que ni trabajan, ni estudian, ni reciben ningún tipo de formación («ninis»), incluidos los desempleados de larga duración y los que no están registrados como demandantes de empleo. Garantiza que los jóvenes puedan recibir apoyo específico en aquellas partes de Europa donde más se acusan los grandes desafíos. En general, la IEJ financia la oferta de formación de aprendices, períodos de prácticas y colocaciones, así como cursos de educación complementaria conducentes a una titulación.
La IEJ es parte de la Garantía Juvenil, que es un programa en virtud del cual los Estados miembros aplican medidas para garantizar que los jóvenes de hasta 25 años reciban una buena oferta de empleo de calidad, educación continua, formación de aprendiz o prácticas en un plazo de cuatro meses después de finalizar los estudios o quedarse desempleados.
Con anterioridad, una parte de la asignación específica de 2020 para la Iniciativa de Empleo Juvenil se había desembolsado de forma anticipada en 2018. También se había acordado un aumento de la asignación específica para la IEJ para 2019, esta vez sin una reducción correspondiente de la asignación para 2020. El incremento es considerable, concretamente de 116,7 millones EUR, lo que eleva a 350 millones EUR el presupuesto total de la IEJ para 2019.
Esta modificación del RDC es necesaria debido a que la asignación específica de la IEJ se establece en el texto del Reglamento, en el artículo 92, apartado 5. El aumento de las cifras de dicho apartado también debe reflejarse en los importes totales que figuran en el artículo 91, apartado 1, y en el anexo VI. El incremento presupuestario para 2019 no puede aplicarse sin esta modificación.
Además, la Comisión propone algunos cambios para facilitar la ejecución del aumento de la asignación específica para la IEJ, permitiendo la transferencia de hasta el 50 % de los recursos adicionales al Fondo Social Europeo.
Por consiguiente, la Comisión de Desarrollo Regional ha decidido seguir el procedimiento simplificado para esta modificación menor del texto del RDC, con la presidenta como ponente. La ponente propone una adopción rápida de la propuesta, sin enmiendas.
Asunto: Opinión de la Comisión de Presupuestos en forma de carta (artículo 53, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento interno) sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 en lo que respecta a los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil (COM(2019)0055 – C8‑0041/2019 – 2019/0027 (COD))
Me dirijo a usted en su calidad de presidenta y ponente de la Comisión REGI en relación con la propuesta legislativa mencionada en el asunto. Entiendo que su comisión ha optado por la aplicación del procedimiento simplificado establecido en el artículo 50 y que su informe se aprobará el 20 de febrero de 2019.
El objetivo de la propuesta es adaptar los importes de los recursos disponibles para la cohesión económica, social y territorial establecidos en el artículo 91, apartado 1, del Reglamento (UE) n.º 1303/2013(1), el importe de los recursos para la asignación específica para la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) establecido en el artículo 92, apartado 5, de dicho Reglamento y el desglose anual de los créditos de compromiso reflejados en el anexo VI de dicho Reglamento para reflejar el aumento de los recursos de la IEJ, en consonancia con el presupuesto aprobado para 2019. Más concretamente, los créditos de compromiso destinados a la asignación específica para la IEJ deben incrementarse en 116,7 millones EUR a precios corrientes, con lo que el importe total para 2019 se eleva a 350 millones EUR.
La propuesta introduce también disposiciones para facilitar la programación de los recursos adicionales por parte de los Estados miembros. Debido a la aplicación anticipada de los programas operativos 2014-2020, y teniendo en cuenta el requisito legal de igualar la asignación específica de la IEJ mediante el correspondiente apoyo del FSE, es necesario evitar la posible reducción del apoyo del FSE a otros ámbitos políticos y a las medidas externas a la IEJ. Por lo tanto, la propuesta introduce un párrafo segundo en el artículo 92, apartado 5, que permite a los Estados miembros transferir al FSE hasta el 50 % de los recursos adicionales para la asignación específica de la IEJ, con el fin de constituir la inversión específica correspondiente del FSE, como exige el artículo 22 del Reglamento (UE) n.º 1304/2013(2).
Quisiera destacar que la propuesta incluye los ajustes técnicos necesarios tras la adopción del presupuesto de 2019 aumentando los recursos de la asignación específica de la IEJ, lo que refleja plenamente la solicitud de su comisión en el procedimiento presupuestario de 2019. Además, a petición de la Autoridad Presupuestaria, para facilitar la programación y garantizar una aplicación correcta del aumento de los recursos, introduce la posibilidad de que los Estados miembros transfieran parte de los recursos adicionales para constituir el apoyo del FSE correspondiente.
En nombre de la Comisión de Presupuestos, reconozco la necesidad de adoptar rápidamente la propuesta de la Comisión para garantizar una rápida reprogramación y garantizar que los beneficiarios dispongan de los recursos lo antes posible. La Comisión de Presupuestos pide, por lo tanto, a la Comisión de Desarrollo Regional que apruebe la propuesta sin enmiendas.
Thomas HÄNDEL, presidente de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (EMPL).
Reglamento (UE) n.º 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.º 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320), modificado en último lugar por el Reglamento (UE) 2018/1719 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.º 1303/2013 por lo que respecta a la modificación de los recursos destinados a la cohesión económica, social y territorial y de los recursos destinados al objetivo de inversión en crecimiento y empleo y al objetivo de cooperación territorial europea (DO L 291 de 16.11.2018, p. 5).
Reglamento (UE) n.° 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.° 1081/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 470).

References: artículo 92
 artículo 91
 artículo 50
 artículo 91
 artículo 92
 artículo 92
 artículo 22