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Timestamp: 2017-08-19 00:23:22+00:00

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ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PROYECTO DE TORRETA DE VIGILANCIA EN EL PARAJE DE SAN ANTONIO PARA LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ALCOY. - PDF
ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PROYECTO DE TORRETA DE VIGILANCIA EN EL PARAJE DE SAN ANTONIO PARA LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ALCOY.
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Elvira Maldonado Soriano
1 PROYECTO DE TORRETA DE VIGILANCIA EN EL PARAJE DE SAN ANTONIO PARA LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ALCOY. JUNIO DE 2014
2 ÍNDICE Página 1. INTRODUCCIÓN FINALIDAD DEL ESTUDIO PROMOTOR DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN EMPLAZAMIENTO PREVISIÓN DE IMPACTOS PAISAJÍSTICOS ÁMBITO DEL ESTUDIO INVENTARIO AMBIENTAL CARACTERIZACIÓN DEL PAISAJE VALORACIÓN DE LA CALIDAD VISUAL VALORACIÓN DE LA INTEGRACIÓN VISUAL ANÁLISIS DE LA VISIBILIDAD ANÁLISIS DE LA FRAGILIDAD NORMAS, PLANES, PROYECTOS DE CARÁCTER TERRITORIAL, URBANÍSTICO O CUALQUIER OTRA DE CARÁCTER SECTOTRIAL QUE SEAN DE APLICACIÓN NORMAS DE CARÁCTER PAISAJÍSTICO QUE LE SON DE APLICACIÓN FICHA DE LOS PAISAJES CATALOGADOS NORMAS DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA INTRODUCCIÓN OBJETO DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y TRABAJOS MEDIDAS DE INTEGRACIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS, PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN CONCLUSIÓN...16 ANEXO I ESTUDI DE DETALL PER A SITUAR UNA TORRETA AL VOLTANT DE L'ERMITA DE SANT ANTONI...17 ANEXO II CERTIFICADO CATASTARAL...18 ANEXO III INFORME DEL MUSEO ARQUEOLÓGICO DE ALCOY...19 ANEXO IV FOTOGRÁFICO...20 ANEXO V CARTOGRÁFICO
3 1. INTRODUCCIÓN. Se redacta el presente Estudio de Integración Paisajística en cumplimiento al artículo 48.4 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana (en adelante RPCV), donde se exige la elaboración de un Estudio de Integración Paisajística como documentación complementaria de las Licencias sobre Suelo No Urbanizable, siendo el caso que nos ocupa, así como lo previsto en el artículo 13 del Decreto 121/2004, de 16 de julio, del Consell, por el que se aprueban el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja. El presente Estudio de Integración Paisajística se realiza como documentación complementaria al Proyecto de Instalación de una Torreta de Vigilancia prefabricada, de madera de 7 metros de altura, sobre una base de una pastilla de hormigón de aproximadamente 6 metros cuadrados. La zona de ubicación de la misma es en las proximidades de la Ermita de Sant Antoni, en terrenos de titularidad municipal dentro del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja, por lo que siguiendo lo que establece el PORN del Parque Natural de la Font Roja, en sus artículos 13 y 55, y el PRUG, en sus artículos 36, 42, 73, 75 o 76), se encuentra también sometida al procedimiento de Estimación de Impacto Ambiental. - Referencia catastral: A YB, en la Partida de San Benet Baix, con titularidad del Ayuntamiento del Alcoy al 100% (se adjunta certificado catastral en el anexo II) - PGOU: Suelo No Urbanizable de Protección Forestal y Paisajística. - Zonificación del PORN: Zona 1. Espacios Naturales de protección especial. - Zonificación de PRUG: Zona C. De uso público sostenible Finalidad del Estudio La finalidad del presente estudio es la de predecir y valorar la magnitud y la importancia de los efectos que la instalación de una Torre de vigilancia contra incendios pueda producir en el paisaje de la zona y en su percepción, así como determinar, en caso necesario, estrategias para evitar o mitigar los posibles efectos negativos Promotor El promotor de este proyecto es el Ayuntamiento de Alcoy, a través de su Concejalía de Medio Ambiente. 2. DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN.- La obra consiste en la instalación de una Torreta de Vigilancia prefabricada, de madera de 7 metros de altura, sobre una base de una pastilla de hormigón de aproximadamente 6 metros cuadrados. La zona de ubicación de la misma es en las proximidades de la Ermita de Sant Antoni, según proyecto de Estudio de detalle para situar una Torreta en los alrededores de la Ermita de Sant Antoni. (ANEXO I) De esta forma se consigue un incremento de la cuenca visual desde ese punto de vigilancia respecto a la altura de un observador (unos 2 metros), de un 7,93 %, lo cual incrementa sustancialmente la zona visible en el marco de la red de prevención y vigilancia de incendios forestales en el municipio de Alcoy. 3
4 2.1. Emplazamiento La parcela sobre la cual se ubica el Monte Público de San Antonio, en el término municipal de Alcoy. Su calificación urbanística según el PGOU de Alcoy es Suelo No Urbanizable de Protección Forestal y Paisajística, dentro del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja. Se trata de una zona explanada del monte, que venía siendo utilizada como zona de saltos con parapente y que muestra una superficie alterada sin vegetación entre el pinar, ideal para el emplazamiento de una estructura de madera como la que se prevé. La implantación de la Torreta se realizará sobre la orografía actual por lo que únicamente se hará un movimiento de tierras correspondiente a la excavación para la preparación de una base o zapata de hormigón sobre la que irá montada la torre de vigilancia de madera Previsión de impactos paisajísticos Los impactos de carácter paisajístico previstos son los siguientes: Se prevé un impacto temporal causado por los ligeros movimientos de tierras, el depósito de materiales de construcción de la Torre (madera) y el trasiego de operarios y maquinaria durante la fase de obras y montaje de la torre de vigilancia. Introducción de un elemento artificial, que dado el escaso volumen de la torre, de 7 m aproximadamente de altura, causará un efecto mínimo sobre el paisaje. Leve Introducción de colores y texturas similares a los existentes en el arbolado de la zona. 4
5 3. ÁMBITO DEL ESTUDIO El ámbito de estudio abarca las Unidades de Paisaje afectadas por la cuenca visual de la actuación, entendiendo por cuenca visual aquella parte del territorio desde donde la actuación es visible Inventario ambiental Localización geográfica La zona de estudio está situada en área de Sant Antoni, en el Parque Natural del Carrascar de la Font Roja. Se trata de un área principalmente forestal y de monte bajo, con una vegetación compuesta fundamentalmente de pino carrasco, entre el que se intercala un carrascar xérico y matorral de diversos tipos Clima En Alcoy el clima presenta temperaturas moderadas durante todo el año, raramente por abajo de 0º C, y un régimen hídrico seco, al igual que el resto de la comarca, y con una distribución regular de los días de precipitaciones a lo largo del año, excepción hecha de los meses de verano en que los días de lluvia son escasos. Se trata de un clima típico mediterráneo, con máximos pluviométricos en otoño y primavera y máximos de temperatura estivales coincidiendo con mínimo pluviométrico muy acusado (GAUSSEN, 1.955). Según el índice de EMBERGER (1.932) nos encontramos en un bioclima mediterráneo templado Vegetación Bosque de pinar con alternancia de carrascales xéricos/encinar y matorral Aunque un pinar ejerza de estrato arbóreo sustitutivo de los carrascales potenciales, según un gran número de autores no se puede hablar de pinares en sentido estricto en estas latitudes, debido a que conforman una formación favorecida por la intervención humana. Los pinares no son vegetación potencial en el entorno alicantino, a pesar de su basta extensión, se podría catalogar de vegetación secundaria, ya que no intervienen directamente en el proceso de sucesión de la vegetación, es decir, no es determinante en la composición de especies de la comunidad. Aunque bien es cierto que de forma indirecta tiene una gran repercusión en el desarrollo de la vegetación (ocupación de espacio, inductor de incendios, regenerador y fijador de suelo, etc.). Tal degradación de la vegetación potencial tiene un origen antrópico fundamentado principalmente en el carboneo y posterior repoblación forestal con Pinus halepensis, que la ha relegado de su nicho. También ha favorecido a la extensión del pinar la existencia de incendios. También tiene representación en nuestra zona de estudio el matorral, que es el tipo de vegetación más ampliamente distribuido en los alrededores del lugar del proyecto (ocupando también el sotobosque del pinar), situación provocada por diversas actuaciones humanas que han hecho desaparecer los carrascales y coscojares densos (Ass. Rhamno-Quercetum cocciferae), que sería la primera etapa de sustitución. Aunque por otro lado, es esta vegetación la que presenta mayor riqueza florística debido a que un carrascal bien desarrollado es pobre en especies al impedir el desarrollo de la mayoría de especies heliófilas que actualmente componen este matorral de la asociación Teucrium- Ulicetum parviflorii, perteneciente a la alianza Rosmarino-Ericion. Como elementos destacables de su composición están el romero (Rosmarinus officinalis), la aliaga (Ulex parviflorus), distintas especies de jaras y jarillas, el brezo (Erica multiflora) y restos del coscojar, como la coscoja (Quercus coccifera), el espino negro (Rhamnus lycioides), el aladierno (Rhamnus alaternus), etc. Todos estos últimos, están presentes de forma muy dispersa, es por ello que no se habla propiamente de un coscojar. Éstos sí están presentes en cotas más elevadas, donde la degradación por parte del hombre ha sido menor. 5
6 Este matorral, siempre se encuentra asociado a un pastizal de gramíneas vivaces, sobretodo de lastón (Brachypodium retusum), más o menos denso dependiendo de la humedad y riqueza del suelo. Un factor a tener muy encuentra es la relativa baja cobertura vegetal en algunos puntos. Ello es debido a que las pendientes son muy acusadas, así como una litología caliza impermeable que favorece la escorrentía superficial y pérdida de suelo existente, dando lugar a superficies descarnadas y pedregosas donde se instala un matorral aclarado y disperso, cuya composición está entre la asociación vegetal Jasonio glutinosae-teucrietum thymifolii, perteneciente a la alianza Teucrion buxifolii, de carácter rupícola y el matorral antes mencionado, enriquecido en pinillo de oro (Hypericum ericoides), que aprovecha pequeños acúmulos de suelo para desarrollarse. Como conclusión pasamos a concretar el hábitat de biodiversidad presente en nuestra zona de estudio. En concreto hablamos del código al que corresponden las siguientes alianzas de vegetación: - Rhamno licioidis-quericon cocciferae, correspondiente a Sabinares basófilos béticomanchego-alcarreños. - Teucrium buxifolli, correspondiente a vegetación casmofítica de fisuras y roquedos calcáreos térmicos mesomediterráneos setabenses, valenciano-tarraconenses, manchegomurcianos y murcianos-septentrionales. - Stipion tenacissimae, correspondiente a espartales manchegos sudorientales. - Rosmarinion oficinales, correspondiente a matorrales mesomediterráneos setabense meridionales. - Ramón lycioidis-quercion cocciferae, correspondiente a coscojares basófilos aragoneses con sabinas moras. El más representativo de todos ellos en nuestra zona de estudio con un porcentaje del 60% es la alianza Rosmarinion officinalis 3.2. Caracterización del paisaje En el caso que nos ocupa, podemos generalizar que la zona de estudio muestra un paisaje forestal de montaña, muy poco alterado por la proximidad a algunas infraestructuras lineales y elementos que distorsionan el paisaje general. (Caminos, líneas eléctricas, construcciones agrícolas, etc.). La mayor parte de los terrenos del ámbito del estudio corresponden a una zona de de cobertura vegetal forestal, principalmente pinar y monte bajo en un buen estado de conservación y alguna zona agrícola de secano se encuentra abancalada y en explotación. El matorral es el tipo de vegetación más ampliamente distribuido en los alrededores del lugar del proyecto (ocupando también el sotobosque del pinar), situación provocada por diversas actuaciones humanas que han hecho desaparecer los carrascales y coscojales densos. El fondo escénico es la umbría del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja Unidades de paisaje La unidad paisajística se define como una porción del territorio cuyo paisaje posee una cierta homogeneidad en sus características perceptuales, así como un cierto grado de autonomía visual. Para la delimitación de las unidades de paisaje, el equipo redactor se ha basado en características homogéneas básicas como la fisiografía y usos del suelo, texturas y colores, vegetación y litología, líneas y formas. Configuración topográfica: Relieve/suelo (terrenos llanos, alomados, laderas...). Usos del suelo. Textura, es la apariencia creada por la agregación de pequeñas formas o mezclas de color que no se perciben como individualidades sino como partes integrantes de un todo. 6
7 Color, es la propiedad de los objetos de reflejar luz de una particular longitud de onda e intensidad. Ha de considerarse el matiz o color propiamente dicho, su saturación y su tono o brillo. Altura del estrato vegetal predominante y grado de cobertura. Estacionalidad de la vegetación. Presencia de masas de agua. Líneas, formas y perfiles, son líneas que percibimos entre dos áreas sentidas como diferentes por su color, textura, etc. Dominancia espacial y escala: dan una idea de relación entre el tamaño de un objeto y el de los objetos o áreas que lo rodean. En el caso que nos ocupa, podemos generalizar que la zona de estudio muestra un paisaje poco antropizado, formado básicamente por una masa forestal de pinar y carrascar con coscojal, propio de la naturaleza de Parque Natural de la zona en la que nos encontramos. Unidad del Paisaje 1 (UP1): Forestal. Umbría de la Font Roja. Unidad constituida por la vertiente norte (umbría) de la Sierra del Menejador, constituyendo el carrascal de la Font Roja. Las ventajas microclimáticas de esta orientación norte (junto con el relieve abrupto y accidentado, y el predominio de materiales calizos) le han permitido albergar formaciones vegetales del estadio maduro (clímax): bosque de carrascas, con alternancia de pinos y con presencia de especies caducifolias como el quejigo, fresnos, arces, tejos principalmente en las zonas frescas o en las cotas más elevadas. CARACTERÍSTICAS VISUALES BÁSICAS. Vegetación: El área objeto de estudio se encuentra dentro del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja. En este bosque mediterráneo está representado el sotobosque típico de la vegetación mediterránea, con aliagas, genistas, enebros, retamas, etc., así como en una etapa menos evolucionada, elementos de garriga degradada, y sobre todo, a la altura a la que se encuentra, la presencia de Pinus halepensis. También se encuentran ejemplares de plantas aromáticas en las zonas más soleadas, como romero o espliego. Se trata de áreas montañosas, con un sustrato geológico de carácter calizo de edad Terciaria, en concreto del Oligoceno, cubierto con vegetación natural, principalmente pino carrasco y matorral bajo. Pese a que la vegetación es natural, no se dan grandes cambios estacionales, puesto que las principales especies son de hoja perenne, por lo que su aspecto no varía. No existen masas de agua. Color: Los colores principales son verdes y ocres derivados de la vegetación natural autóctona existente, aunque en aquellas zonas rocosas carentes de vegetación se aprecian colores grises oscuros. Las texturas son más gruesas por la presencia de vegetación natural. Forma: Las formas predominantes son las tridimensionales, dado que las sierras crean formas sobre las visuales. Líneas: En general, predominan las líneas quebradas y curvas por los cerros, rocas, formaciones naturales, etc. Textura: En general, el grano es grueso donde predomina la vegetación natural. 7
8 La densidad es alta ya que se da gran concentración. La regularidad, es alta por la aglomeración de áreas con vegetación natural que aumenta este factor. El contraste interno en las distintas unidades, es bajo, ya que dentro de una misma unidad existen cambios mínimos de color, luminosidad, etc. Dimensión o escala: En general, la dimensión es alta por tratarse de la parte superior de un monte con prominencia sobre el paisaje total de la zona. Otras características: La visibilidad desde el entorno es alta, ya que se trata de áreas muy abiertas y de gran entidad geográfica, visible desde diversos puntos. La fragilidad en él es alta, ya que está muy poco antropizado; es un área con un grado medio-alto de naturalidad: bosques áreas de matorral, zonas de montaña, etc Recursos Paisajísticos Los recursos paisajísticos son las áreas o elementos del territorio de relevancia e interés ambiental, cultural y visual. Entre otros, se incluyen: áreas que gocen de algún grado de protección, áreas altamente valoradas por la población, áreas con interés cultural y patrimonial, áreas con elementos visualmente sensibles, etc. Así pues y dado el enclavamiento de la parcela en el ámbito del Carrascar de la Font Roja, catalogado como lugar de interés comunitario, los recursos paisajísticos a tener en cuenta son, principalmente el paisaje forestal del propio parque y también las construcciones tradicionales de la zona (masías, muchos de ellos habilitados como alojamientos rurales), y en especial la ermita de San Antonio. Monte catalogado Sant Antoni. Ermita de San Antonio, considerada con Bien de Relevancia Local (043-BRL) 3.3. Valoración de la calidad visual Para la valoración de la calidad ambiental del paisaje, el equipo redactor de este estudio se ha basado en parámetros puramente perceptivos, de manera que se puede hablar de Calidad Visual del paisaje. En este sentido, se ha planteado el proceso de información pública para, si procede, tener en consideración toda la información obtenida del citado proceso participación. En base a esta metodología, los componentes valorados para las diferentes unidades paisajísticas definidas han sido los siguientes: Calidad fisiográfica. En este apartado se ha considerado de manera conjunta el valor del desnivel y la complejidad topográfica, de manera que obtienen más valor aquellas zonas más abruptas, movidas, con valles estrechos, frente a las que corresponden a valles abiertos dominados por formas llanas. Tiene una calidad alta, ya que se la orografía original no se encuentra alterada y presenta un nivel de complejidad topográfica importante. Cubierta vegetal. En este apartado se valora positivamente la existencia de masas arboladas y matorral. Láminas de agua. Inexistentes. Composición. El valor de síntesis de diferentes elementos visuales que conforman el medio físico, biótico y humano. Por una lado, valora aspectos relacionados con la complejidad 8
9 (número de elementos que se combinan) la armonía (o grado de naturalidad) y el cromatismo (diversidad, variabilidad estacional y contraste cromático). En nuestro caso se valora como Media. Elementos artificiales. Esta variable pretende reflejar el grado de humanización. La abundancia en el paisaje de estructuras artificiales supone una disminución de la calidad visual del mismo. Para estimar la importancia de esta variable en el territorio se han contemplado la existencia de edificaciones, tendidos eléctricos y de telefonía, carreteras y otras infraestructuras. En nuestro caso, hay muy pocos elementos artificiales en la zona de actuación. Fondo escénico. Esta variable tiene en cuenta la percepción que el observador tiene desde una zona concreta del entorno que le rodea. Contempla la calidad visual del paisaje en el que se sitúa la zona de estudio. Este concepto recoge implícitamente el potencial de vistas desde esta zona, teniendo en cuenta la profundidad del campo visual y la posición relativa del observador. Nuestro fondo escénico corresponde con un fondo de montaña o sierra, de carácter forestal, dominado por el paisaje de la Font Roja. Para la valoración de la calidad ambiental del paisaje, el equipo redactor de este estudio se ha basado en parámetros puramente perceptivos, de manera que se puede hablar de Calidad Visual del paisaje. En base a esta metodología, los componentes valorados para la unidad paisajística definida han sido los siguientes: COMPONENTES UNIDAD 1 Calidad fisiográfica. Cubierta vegetal. Láminas de agua. Composición. Elementos artificiales. Fondo escénico. Condiciones de visibilidad. Alta Arbórea abundante Inexistentes Alta Escasos Fondo de sierra, forestal Altas 9
10 4. VALORACION DE LA INTEGRACIÓN VISUAL Análisis de la visibilidad: Para la delimitación de las cuencas visuales en la zona de estudio se han establecido dos categorías para las ubicaciones o puntos de observación que han sido objeto de este análisis. La selección de estos puntos de observación responde a criterios de frecuentación, o selección por parte de la población. De este modo, y por el mismo motivo, se han tenido en cuenta los posibles observadores desde las vías de comunicación circundantes al área objeto de estudio. Miradores y puntos de observación estáticos: No existen miradores de importancia social o puntos de observación estática relacionada o de interés desde los que sea visible la zona de actuación. Corredores visuales. Se han tenido en cuenta en este apartado las vías de comunicación presentes en la zona de actuación. Estos corredores visuales adquieren mayor importancia cuando más vehículos transitan por ellas, al igual que dentro de los espacios visibles desde ellas, van a destacar sobre todo las franjas contiguas a la propia carretera así como las laderas de los relieves. En este caso en concreto consideramos la CV 7970, la CV 70 y la CV 7881 en su cruce elevado sobre la autovía A7. Los puntos de observación seleccionados para analizar son los siguientes: Punto 1 CV 7970 Ermita San Antonio: 38 40'13.85"N / 0 28'37.56"O Punto 2 Polideportivo: 38 40'43.26"N / 0 28'21.16"O Punto 3 Carretera Molinar: 38 41'2.81"N / 0 28'4.75"O Punto 4 Viaducto del Molinar: 38 40'48.11"N / 0 27'56.11"O Punto 5 CV781 Paso elevado autovía A 7: 38 41'16.39"N / 0 27'45.81"O Punto 6 Parque Cantagallet: 38 41'19.30"N / 0 28'35.10"O Punto 7 Parque de Batoi: 38 41'22.42"N / 0 29'29.67"O La visibilidad de la zona de actuación es Alta, teniendo en cuenta que se puede decir que estamos en la parte superior de un monte, visible desde gran parte del término municipal, ahora bien, la visibilidad de la actuación, la torreta de vigilancia, se reduce mucho al aumentar la distancia de observación quedando completamente integrada en la vegetación arbórea presente en el monte de Sant Antoni Análisis de la fragilidad La fragilidad visual de una zona depende de una serie de factores. Biofísicos (suelo, pendiente, vegetación, cromatismo, estacionalidad), factores de visualización (características de la cuenca visual, altura relativa) y factores histórico culturales. Todos ellos definen la fragilidad visual intrínseca para las características del paisaje. Además, hay que tener en cuenta la accesibilidad para la observación, ya que la fragilidad aumenta con la cercanía a núcleos urbanos y carreteras, pues de este modo se entiende que aumenta la presencia de observadores. La combinación de la accesibilidad y la fragilidad visual intrínseca ofrece una idea de la fragilidad visual adquirida. Se presenta a continuación una tabla resumen que refleja la valoración de la calidad visual y la categorización de la fragilidad visual. 10
11 UNIDAD Nº 1 PAISAJE FORESTAL LOCALIZACIÓN Zona de Ermita de San Antonio. Alcoy ELEMENTOS SINGULARES Umbría del Carrascar de la Font Roja, Ermita de San Antonio y Monte de San Antonio RECURSOS PAISAJISTICOS MEDIOAMBIENTALES Monte forestal incluido en el Parque Natural de la Font Roja. Vías pecuarias: No existen Barrancos: no Presentes CULTURAL Y PATRIMONIAL BRL Ermita de San Antonio VISUAL FONDO MONTAÑOSO Y PAISAJE AGRÍCOLA PROCESOS- TENDENCIAS SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIÓN. FORESTAL. PARQUE NATURAL DE LA FONT ROJA. CONFLICTOS RIESGO DE INCENDIOS VALORACIÓN CALIDAD VALORACIÓN FRAGILIDAD ALTA ALTA 11
12 5. NORMAS, PLANES, ESTUDIOS PROYECTOS DE CARÁCTER TERRITORIAL URBANÍSTICO, AMBIENTAL O CUALQUIER OTRA DE CARÁCTER SECTORIAL QUE LE SEAN DE APLICACIÓN. Los documentos de aplicación en el ámbito de Estudio son los siguientes: Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. Ley 16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana. Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio y del Paisaje. Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. Plan General de Ordenación Urbana de Alcoi (1989). Decreto 49/1987, de 13 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana, de declaración del Parque Natural del Carrascar de la Font Roja. Decreto 121/2004, de 16 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y la revisión del Plan Rector de Uso y Gestión del Parc Natural del Carrascal de la Font Roja. 6. NORMAS DE CARÁCTER PAISAJÍSTICO QUE LE SON DE APLICACIÓN. 6.1 Ficha de los paisajes catalogados No se tiene constancia de que en este municipio se hayan elaborado los Catálogos de Paisaje y tramitado en la Consellería competente en materia de ordenación de territorio. 6.2 Normas de integración paisajística Como hemos señalado más arriba, no se han desarrollado en Alcoi estas normas, sin embargo, si deben considerarse de aplicación las siguientes normas de aplicación directa contempladas en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, así como en el Reglamento del Paisaje de la Comunidad Valenciana aprobado por Decreto 120/2006, de 11 de agosto de la Consellería de Territorio y Vivienda. Teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. Artículo 33. Normas generales de integración paisajística en la planificación territorial y urbanística. Se establecerán medidas conducentes a una adecuada integración paisajística de los planes y actuaciones comprendidas en sus respectivos ámbitos, procurando incorporar, salvo en casos en que existan acreditadas razones de interés público, una serie de criterios de los que al proyecto le son de aplicación los siguientes: a) Adecuación a la pendiente natural del terreno, de modo que ésta se altere en el menor grado posible y se propicie la adecuación a la topografía del terreno, tanto del perfil edificado como del parcelario, de la red de caminos y de las infraestructuras lineales. b) Impedir la construcción sobre elementos dominantes o en la cresta de las montañas, bordes de acantilados y cúspide del terreno, salvo las obras de infraestructuras y equipamientos de utilidad pública que deban ocupar dichas localizaciones. Con respecto al Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. 12
13 Artículo 18. Normas de aplicación directa 1. Las construcciones habrán de adaptarse al ambiente en que se sitúen. No se admitirán actuaciones individuales que distorsionen el cromatismo, la textura y las soluciones constructivas de los edificios o del conjunto en el cual se ubiquen. 2. No se permitirá que la situación o dimensiones de los edificios, los muros, los cierres, las instalaciones, el depósito permanente de elementos y materiales o las plantaciones vegetales rompan la armonía del paisaje rural o urbano tradicionales, o desfiguren su visión En el medio rural, además de la aplicación de las normas del apartado anterior serán normas de aplicación directa las siguientes: a) No podrán realizarse construcciones que presenten características tipológicas o soluciones estéticas propias de las zonas urbanas, salvo en los asentamientos rurales que admitan dicha tipología. b) Se prohíbe la colocación y mantenimiento de anuncios, carteles y vallas publicitarias, excepto los que tengan carácter institucional o fin indicativo o informativo, con las características que fije, en su caso, la administración competente o, tratándose de dominio público, cuente con expresa autorización demanial y no represente un impacto paisajístico. En la actividad evaluada se cumplen, todos ellos, dado que no se afectan elementos visuales o paisajísticos importantes, y el área de actuación cumple una finalidad de interés público y la tipología y aspecto de los materiales considerados para la construcción de la Torreta de Vigilancia son completamente integrables y se mimetizan en un grado muy alto con la vegetación y el paisaje de la zona. 7. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. 7.1 Introducción El presente punto constituye el Plan de Participación Pública del Estudio de Integración paisajística de la implantación de una torreta de vigilancia contra incendios en el área de San Antonio en el Parque natural de la Font Roja de Alcoy. 7.2 Objetivo del proceso de participación y programa de actividades y trabajos De acuerdo con lo previsto en el Art del Decreto 120/2006 de 11 de agosto del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, el presente Plan de Participación Pública tiene por objeto: a) Hacer accesible la información relevante sobre el Estudio de Paisaje que acompaña a la presente solicitud de Licencia Ambiental. b) Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho. c) Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas fases iniciales del procedimiento en que están abiertas todas las opciones. d) Obtener información útil del público interesado. e) Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones, mediante las metodologías reguladas en el Título III del Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. f) Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de participación. 13
14 7.3 Programa de actividades y trabajos Con la finalidad de alcanzar los objetivos marcados se llevará a cabo el siguiente programa de actividades y trabajos los cuales más adelante son explicados con detenimiento: a) Publicación de información previa. Dada la mínima entidad de la actuación evaluada y la escasa visibilidad según el análisis que se realiza en el apartado 10, la Participación Pública se asegurará mediante la exposición al público del presente documento en la página web del Ayuntamiento de Alcoy (www.alcoi.org). Este trámite viene complementado con la publicación formal del sometimiento a información pública del Estudio de Integración Paisajística en el Boletín Oficial de la Provincia. b) Realización de alegaciones y sugerencias. Desde que se inicie esta fase y durante un período de 15 días, el público interesado podrá ejercer su derecho a formular alegaciones y observaciones sobre el proceso de Estudio de Integración Paisajística que se lleva a cabo. La presentación de los cuestionarios se efectuará en la Oficina de Información y Registro del Ayuntamiento de Alcoy en horario de atención al público. c) Evaluación de las alegaciones y sugerencias. En esta fase se analizarán las alegaciones, sugerencias o recomendaciones que se hayan formulado por parte del público interesado a través de los medios disponibles para ello y que han sido anteriormente enunciados. d) Publicación de los resultados. Tras obtener conclusiones de las alegaciones y sugerencias recibidas, se procederá a la publicación de los resultados, siguiendo el procedimiento descrito en el apartado a). e) Fin de período de realización de alegaciones y sugerencias. Tras los 15 días de exposición en el que se encuentra abierto al público interesado la exposición de alegaciones y sugerencias, se cierra esta fase. f) Evaluación final de Plan de Participación Pública. Durante este período se recopilarán las alegaciones y sugerencias recibidas que hubieran sido analizadas en la primera fase de evaluación de resultados y se obtendrán nuevas conclusiones. Como en el caso anterior, se redactarán respuestas sobre cada una de las opiniones recibidas. Se redactarán un documento final en el que se recoja cuál ha sido el desarrollo del Plan de Participación Pública, indicando en caso de considerarse necesario, si se ha producido algún cambio respecto a la programación inicialmente presentada. Este documento recogerá el total de alegaciones presentadas por parte del público y las respuestas correspondientes a cada una de ellas, así como las sugerencias o recomendaciones que se hayan recibido. Un último apartado explicará cuáles son las condiciones finales que se hayan obtenido. Se recogerá cuáles han sido los motivos y consideraciones en los que se haya basado la decisión adoptada. g) Publicación del resultado definitivo del procedimiento El documento elaborado durante la fase anterior será expuesto al público incorporado al Estudio de Integración Paisajística. Además estará a disposición del público en la página web antes mencionada. 14
15 8. MEDIDAS DE INTEGRACIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN La actuación, por tratarse de una torre de vigilancia de madera, de color totalmente natural, muy asimilable con los colores y texturas de la zona de sierra en la que se plantea, no necesita medidas de integración, más allá de las que el fabricante ha tenido en cuenta para este tipo de instalaciones propias de medios o terrenos forestales de alto valor natural. No obstante, a continuación se proponen algunas medidas mitigadoras de los impactos paisajísticos durante los trabajos de instalación y montaje: Durante la fase de construcción o montaje de la torreta, se deberá controlar que la maquinaria que se utilice limite su zona de actuación a la zona de implantación de la torreta y no afecte a los terrenos forestales que la circundan. Durante el desarrollo de la obra se deberá controlar la producción de residuos sólidos y su acumulación en la zona de trasiego así como se evitará que éstos pudiesen ser transportados por el viento a zonas limítrofes. Se deberá concretar que todos los residuos que se generen durante la fase de obras irán a parar a vertedero controlado, siempre que no se puedan reciclar o reutilizar. Cumplimiento de las normas de protección contra incendios. Los restos vegetales, siempre que sea posible, deberán ser triturados y utilizados como sustrato para las zonas forestales afectadas. Durante la fase de funcionamiento y debido a la importancia de tener una Torreta de Vigilancia para la prevención de los incendios, los responsables de la instalación deberán mantenerla en buenas condiciones para su uso por parte de los grupos de voluntarios, realizando un mantenimiento periódico y las reparaciones correspondientes cuando sea necesario. 15
16 9. CONCLUSIÓN El proyecto da cumplimiento a una de las actuaciones que contiene el Plan Local de Prevención de Incendios del Ayuntamiento de Alcoy, que prevé una mejora en la red de vigilancia de prevención de incendios en el Parque Natural de la Font Roja. El impacto paisajístico global del proyecto se considera muy bajo y totalmente compatible con el paisaje sobre el que se actúa, siendo más importante el resultado en cuanto a la vigilancia forestal frente a incendios y otras actuaciones impactantes que la propia implantación de esta torre de madera. Por otro lado a pesar de situarse en una zona con visibilidad alta, los materiales, dimensiones y entorno arbóreo que la rodea hace que la actuación pase completamente desapercibida como tal y se integre perfectamente en el pasaje forestal de la sierra, no pudiendo calificarse la actuación como algo que altere el paisaje general. Una vez se lleve adelante la actuación siguiendo las medidas de mitigación de impactos paisajísticos que se incluyen en el apartado 8, se puede concluir que la actuación no necesita medidas adicionales de integración paisajística y es compatible paisajísticamente. En Alcoi, junio de MIGUEL SIGNES VERDERA LICENCIADO EN BIOLOGÍA JEFE DE DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE AYUNTAMIENTO DE ALCOY 16
17 ANEXO I ESTUDI DE DETALL PER A SITUAR UNA TORRETA AL VOLTANT DE L ERMITA DE SANT ANTONI 17
18 MAPA DE VIGILÀNCIA PER A LA PREVENCIÓ D INCENDIS FORESTALS AL TERME MUNICIPAL D ALCOI, MITJANÇANT MODELS DIGITALS D ELEVACIONS (M.D.E.) ESTUDI DE DETALL PER A SITUAR UNA TORRETA AL VOLTANT DE L'ERMITA DE SANT ANTONI GENER Estudi realitzat per: Pau Acosta Matarredona Enginyer en Geodèsia i Cartografia Pàgina 1
19 ÍNDEX 1. Objectiu Memòria Ubicació i altures d'observació de les torretes Descripció de la conca visual des de les torretes Resultats Annexos...6 Pàgina 2
20 1. OBJECTIU En l'any vam desenvolupar un projecte, conjuntament amb la Geréncia de Medi Ambient de l'ajuntament d'alcoi, per vore la localtzació òptima de Torres de Vigilància contra Incendis Forestals, mitjançant Models Digitals d'elevació (M.D.E.) i integrat en un Sistema d'informació Geogràfica (S.I.G.). Analitzant conjunts de punts d observació de manera que afegint-los a la xarxa de protecció quede incrementada importantment la proporció de terme abarcada visualment. El que ens ocupa en aquest estudi de detall és vore on situar una d'aquestes torretes al voltant de l'ermita de Sant Antoni, veient la situació més idònia de les diferents propostes analitzades abans de començar la tasca. Així que hem estudiat 3 possibles ubicacions noves i 1 que és va fer al antic estudi. La imatge següent mostra les ubicacions: Situació de les torretes 1, 2 i 3 i la ermita de Sant Antoni Pàgina 3
21 2. MEMÒRIA 2.1. Ubicació i altures d'observació de les torretes El Sistema de Referència és SRS: EPSG:23030 (ED50 / UTM zona 30N). Fent ús dels dades despreses amb l'estudi de 2001 per a la ubicació de la ermita de Sant Antoni i després dels resultats obtinguts amb la resta de les noves i possibles ubicacions (Torreta 1, Torreta 2 i Torreta 3), tenim la següent tabla: N. PUNT NOM FULL h (m) X (m) Y (m) Z (m) 5 ERMITA SANT ANTONI TORRETA , 8 i TORRETA , 8 i TORRETA , 8 i On la ubicació original de la ermita de Sant Antoni, punt 5, és molt similar a la Torreta 1, punt 16, amb la diferència que quan es va fer l'estudi al 2001, es plantejava una altura de l'observador de 2 metres. Per als punts nous estem utilitzant altures d'observació de 6, 8 i 10 metres, que són les altures que es faran a l'hora de construir les torretes i no les d'un observador sense cap elevació supletòria. La situació de la Torreta 2 és al voltant de dipòsit d'aigua contra incendis y la Torreta 3 s'ubica a la pista de despege dels parapents. En aquestos punts també hem fet diverse alternatives d'altura d'observació, 6, 8 i 10 metres. Pàgina 4
22 2.2. Descripció de la conca visual des de les torretes La conca visual, en percentage (%), per cadascun dels punts d'estudi és el següent: Punt N. Punt Percentatge de visibilitat d'estudi Altura d'observació (m) (%) Torreta ,43 Torreta ,1 Torreta ,26 Torreta ,35 Torreta ,51 Torreta ,28 Torreta ,41 Torreta ,43 Torreta ,4 Sent el percentage de visibilitat, per al punt de l'ermita de Sant Antoni a l'any 2.001, el 20.5%, amb una altura de l'observador de 2 metres. 3. RESULTATS Tenint en compte les conques visuals anterios, junt a raons de impacte ambiental i estètiques per situar la nova torreta de vigilància, la definim que és la Torreta 3 i es proposa, de fer-la de 8 metres d'altura. més. Respecte al anterior estudi guanyem un 7.93 % de conca de visibilitat de Pàgina 5
23 4. ANNEXOS A continuació es presenten els diferents mapes que hem fet per l'estudi de detall als voltants de la ermita de Sant Antoni, per ubicar la torreta al punt més òptim. Segons l'altura de la torreta, s'acoloreix amb magenta (6 m), roig (8 m) i groc (10 m). Finalment, com annexe, es presenta la conca de visibitat (s'acoloreix amb blau) que teniem en l'any 2.001, a 2 metres d'alçada el punt de l'observador. Pàgina 6
24 Pàgina 7
25 Pàgina 8
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29 Pàgina 12
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34 ANEXO II CERTIFICADO CATASTRAL 18
36 https://www1.sedecatastro.gob.es/cycbieninmueble/secimprimirdat... 1 de 1 21/05/2014 7:42 Datos del Bien Inmueble Referencia catastral 03009A YB Localización Polígono 25 Parcela 20 SEN BENET BAIX. ALCOY/ALCOI (ALICANTE) Clase Rústico Coeficiente de participación 100, % Uso Agrario Datos de la Finca en la que se integra el Bien Inmueble Localización Polígono 25 Parcela 20 SEN BENET BAIX. ALCOY/ALCOI (ALICANTE) Superficie construida 0 m 2 Superficie suelo m 2 Cultivos Subparcelas Clase de Cultivo Intensidad Productiva Superficie (Ha) a MT Matorral ,7204 b I- Improductivo 00 0,0733 c I- Improductivo 00 0,0094 d I- Improductivo 00 0,0110
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References: artículo 48
 artículo 13
 Artículo 33
 Artículo 18
 RESOLUCIÓN 
 artículo 37
 RESOLUCIÓN