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Timestamp: 2020-03-30 23:59:10+00:00

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DECRETO 225/2018, de 16 de octubre, por el que se regula la Comisión para la Facilitación de la Actividad Económica y su Consejo Asesor
Publicado en DOGC núm. 7729 de 18 de Octubre de 2018
CAPÍTULO 1. Comisión para la Facilitación de la Actividad Económica
Artículo 1 Naturaleza jurídica y objeto
Artículo 2 Régimen jurídico y adscripción
CAPÍTULO 2. Consejo Asesor de la Comisión para la Facilitación de la Actividad Económica
Artículo 6 Naturaleza y régimen jurídico
Artículo 10 Régimen de adopción de acuerdos
Dado lo que disponen el título IV de la Ley 26/2010, del 3 de agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña (DOGC Núm. 5686, de 5.8.2010), y los artículos 39.1 y 40.1 de la Ley 13/2008, del 5 de noviembre, de la presidencia de la Generalidad y del Gobierno;
Según el artículo 17.6 de la Ley 16/2015, de 21 de julio, que dispone que el Gobierno debe establecer la organización, el régimen de funcionamiento y la composición de la Comisión para la Facilitación de la Actividad Económica y del Consejo Asesor;
A propuesta de la consejera de Empresa y Conocimiento; de acuerdo con el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora, y previa deliberación del Gobierno,
Comisión para la Facilitación de la Actividad Económica
1. La Comisión para la Facilitación de la Actividad Económica es el órgano colegiado de carácter permanente encargado de seguir y evaluar la implantación de las medidas establecidas en la Ley 16/2015, del 21 de julio, de simplificación de la actividad administrativa de la Administración de la Generalidad y de los gobiernos locales de Cataluña y de impulso de la actividad económica y de establecer mecanismos de colaboración entre la Administración de la Generalidad y los entes locales.
2. El objeto de la Comisión es impulsar el control, evaluación y simplificación de los trámites administrativos que afectan a la actividad económica, evitando las posibles contradicciones, e identificar mejoras para introducir en la intervención administrativa
1. En todo aquello no regulado en el presente Decreto le es de aplicación la normativa vigente sobre los órganos colegiados.
2. La Comisión se adscribe al departamento competente en materia de empresa.
1. La Comisión tiene las siguientes funciones:
a) Realizar un seguimiento de la aplicación de los regímenes de intervención que afectan a las actividades económicas inocuas y a las actividades económicas de bajo riesgo y de la implantación de la ventanilla única empresarial por parte de las administraciones públicas de Cataluña, y también del resto de medidas establecidas por la mencionada Ley 16/2015, del 21 de julio, para facilitar la actividad económica.
b) Analizar y valorar las consultas y reclamaciones presentadas por los operadores económicos y sociales en virtud de lo que establece el artículo 10 de la Ley 16/2015, del 21 de julio; prestar apoyo al órgano administrativo competente que debe evacuar la consulta o emitir el informe y proponer, si procede, soluciones respetuosas con el interés general.
c) Identificar propuestas de mejora de la intervención administrativa en la actividad económica, proponer las acciones necesarias para implantarlas y hacer el seguimiento.
e) Identificar y proponer actividades económicas inocuas y actividades económicas de bajo riesgo para actualizar los anexos I y II de la Ley 16/2015, de 21 de julio.
f) Recibir información sobre los planes de verificación, control e inspección realizados por las administraciones públicas de Cataluña, y sobre el resultado de esos planes
2. La unidad directiva del departamento competente en materia de promoción económica y de la competencia gestiona el mecanismo de información para la reducción de obstáculos previsto en el artículo 10 de la Ley 16/2015, de 21 de julio, e informa periódicamente a la Comisión con el fin de cumplir con la función recogida en el apartado b) del presente artículo.
3. En relación con el contenido de las materias mencionadas en el punto 1 del presente artículo, la Comisión puede solicitar opinión a la Autoridad Catalana de la Competencia o a cualquier otro organismo o entidad que resulte competente.
1. La Comisión para la Facilitación de la Actividad Económica tiene la siguiente composición:
a) La presidencia la ejerce un representante de la Generalidad con un rango mínimo de secretario/secretaria general, designado por el titular del Departamento competente en materia de empresa.
b) La vicepresidencia, escogida entre los/las representantes de la Administración local.
c) Nueve miembros en representación de la Administración de la Generalidad, con rango de director/a general o subdirector/a general, designados por el titular del departamento competente en razón de la materia, con la siguiente distribución:
Dos personas en representación del departamento competente en materia de empresa y de la ventanilla única empresarial.
Tres personas en representación del departamento competente en materia de promoción económica y de la competencia, una de las cuales ejercerá la secretaría de la Comisión.
Una persona en representación del departamento competente en materia de administración local.
Una persona en representación del departamento competente en materia de políticas digitales en el mundo local.
Una persona en representación del departamento competente en materia de coordinación interdepartamental.
La persona titular de la gerencia de la Oficina de Gestión Empresarial.
d) Nueve miembros en representación de la Administración local designados por sus respectivas instituciones, con la siguiente distribución:
Un/una representante de cada una de las diputaciones catalanas.
Dos representantes de la Asociación Catalana de Municipios y dos representantes de la Federación de Municipios de Cataluña. Un representante, como mínimo, de cada entidad debe ser cargo electo municipal.
Un/una representante del Ayuntamiento de Barcelona
e) El ejercicio de las funciones de secretaría no comportará la creación de ninguna unidad administrativa específica a esos efectos.
2. La Comisión puede constituir grupos de trabajo con el fin de tratar con profundidad los temas que se le encarguen.
3. En la designación de los miembros que componen la Comisión se atenderá al principio de representación paritaria entre mujeres y hombres.
1. La Comisión se reúne en sesión ordinaria, como mínimo, cuatro veces el año, sin perjuicio de que se puedan convocar sesiones extraordinarias en los términos que la Comisión determine.
2. Puede asistir a las reuniones una persona experta en la materia por cada uno de los departamentos de la Generalidad, ayuntamientos o entidades que integran la Comisión, con voz pero sin derecho al voto.
3. Cuando la Comisión trate materias concretas que sean competencia de otros departamentos de la Administración de la Generalidad se incorporará a la sesión a un/una representante del departamento/s afectado/s, con voz pero sin derecho al voto. En cualquier caso, cuando las decisiones acordadas afecten a ámbitos concretos será necesario contar con la conformidad de los departamentos competentes en la materia. En caso de disconformidad, no se podrá adoptar ningún acuerdo.
Consejo Asesor de la Comisión para la Facilitación de la Actividad Económica
1. El Consejo Asesor de la Comisión para la Facilitación de la Actividad Económica, es el órgano de asesoramiento y de participación institucional de acuerdo con lo que establece el artículo 17.5 de la mencionada Ley 16/2015, de 21 de julio.
Forman parte las organizaciones empresariales y sindicales más representativas en Cataluña, las cámaras oficiales de comercio, industria, servicios y navegación y los colegios profesionales.
2. El Consejo Asesor se configura como un órgano de carácter colegiado y actúa con total autonomía e independencia en el ejercicio de sus funciones.
3. En todo aquello no regulado en el presente Decreto le es de aplicación la normativa vigente sobre los órganos colegiados.
4. El departamento competente en materia de empresa, mediante la unidad administrativa que tenga asignadas las competencias en materia de ventanilla única empresarial, le prestará apoyo técnico y administrativo.
El Consejo Asesor debe formular propuestas a la Comisión sobre los temas de su competencia, de acuerdo con las siguientes funciones:
a) Identificar cualquier disposición, acto o actuación de las administraciones públicas que comporten un obstáculo a la actividad económica.
b) Trasladar a la Comisión propuestas de actuación para una intervención más eficaz de las administraciones públicas en la actividad económica.
c) Realizar estudios sobre los obstáculos a la actividad económica detectados, proponer soluciones a los mismos y realizar recomendaciones para facilitar el uso y la difusión de la ventanilla única empresarial.
d) Proponer a la Comisión la identificación de nuevas actividades económicas inocuas y de bajo riesgo.
e) Proponer a la Comisión mecanismos de coordinación entre las organizaciones y entidades representadas en el ámbito funcional de la Comisión.
f) Asesorar a la Comisión sobre el seguimiento y evaluación de la implantación de las medidas establecidas por la mencionada Ley 16/2015, de 21 de julio, y sobre el establecimiento de mecanismos de colaboración entre la Administración de la Generalidad y los entes locales.
1. El Consejo Asesor tiene la siguiente composición:
a) Seis miembros en representación de las organizaciones empresariales más representativas en el ámbito de Cataluña, designados por las organizaciones empresariales.
b) Seis miembros en representación de las cámaras de comercio, industria y navegación, designados por el Consejo de Cámaras.
c) Seis miembros en representación de las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de Cataluña, designados por las organizaciones sindicales.
d) Seis miembros representantes de los colegios profesionales de los ámbitos más adecuados en función de la materia designados por la asociación intercolegial de colegios profesionales de Cataluña.
2. El/La presidente/a y el/la secretario/a son escogidos, entre sus miembros, por mayoría simple de los votos.
3. El plazo del mandato de los miembros del Consejo Asesor es de cuatro años.
4. En la designación de los miembros que componen el Consejo Asesor se atenderá al principio de representación paritaria entre mujeres y hombres.
5. Pueden asistir, con voz pero sin voto, cuatro representantes de la Administración de la Generalidad designados por el consejero/a competente en materia de empresa; un representante de la Asociación Catalana de Municipios; un representante de la Federación de Municipios de Cataluña, y un representante del Ayuntamiento de Barcelona, todos ellos designados por sus entidades.
1. El Consejo Asesor se reúne en sesión ordinaria, como mínimo, dos veces el año, sin perjuicio de que se puedan convocar sesiones extraordinarias en los términos que el Consejo Asesor determine.
2. De cada sesión del Consejo Asesor el/la secretario/a debe levantar acta.
El Consejo Asesor adoptará sus recomendaciones o iniciativas por unanimidad de sus miembros. En caso de no obtener la unanimidad, el Consejo Asesor trasladará a la Comisión las propuestas de cada una de las organizaciones representadas indicando que son propuestas particulares.
La referencia al representante del Ayuntamiento de Barcelona que se hace en el artículo 8.5 del presente Decreto será de aplicación en el momento en que este Ayuntamiento se haya adherido a la ventanilla única empresarial.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 6

Artículo 10
 artículo 17
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 17
 artículo 8