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Timestamp: 2019-01-20 15:23:12+00:00

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Régimen sancionatorio ambiental (Ley 1333 de 2009). - Estatal - Códigos - Legislación - VLEX 485096391
TÍTULO II. Las infracciones en materia ambiental. - arts. 5 a 11
TÍTULO III. Procedimiento para la imposicion de medidas preventivas. - arts. 12 a 16
TÍTULO IV. Procedimiento sancionatorio. - arts. 17 a 31
TÍTULO V. Medidas preventivas y sanciones. - arts. 32 a 49
TÍTULO VI. Disposicion final de especimenes de fauna y flora silvestre restituidos. - arts. 50 a 54
TÍTULO VII. Del ministerio publico ambiental. - arts. 55 y 56
TÍTULO VIII. Portales de informacion para el control de la normatividad ambiental. - arts. 57 a 61
TÍTULO IX. Disposiciones finales. - arts. 62 a 66
Norma citada en: 263 sentencias, 71 artículos doctrinales, 119 disposiciones normativas, 10 temas prácticos, 29 noticias
Ley 1333 de 2009, por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones
ARTÍCULO 1o TITULARIDAD DE LA POTESTAD SANCIONATORIA EN MATERIA AMBIENTAL
- La Corte Constitucional declaró estarse a lo resuelto en la Sentencia de Constitucionalidad N° 595/10 de Sentencia C-1007-10 de 9 de diciembre de 2010,
Artículo citado en: 41 sentencias, 4 artículos doctrinales, 2 disposiciones normativas, un tema práctico
ARTÍCULO 2o FACULTAD A PREVENCIÓN
Artículo citado en: 23 sentencias, 3 artículos doctrinales, 7 disposiciones normativas, un tema práctico
ARTÍCULO 3o PRINCIPIOS RECTORES
- Artículo declarado exequible, por los cargos analizados, por la Sentencia C-742-10 de 15 de septiembre de 2010,
ARTÍCULO 4o FUNCIONES DE LA SANCIÓN Y DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS EN MATERIA AMBIENTAL
TÍTULO II Las infracciones en materia ambiental. Artículos 5 a 11
ARTÍCULO 5o INFRACCIONES
Artículo citado en: 23 sentencias, 4 artículos doctrinales, 13 disposiciones normativas, una noticia
ARTÍCULO 6o CAUSALES DE ATENUACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD EN MATERIA AMBIENTAL
Confesar a la autoridad ambiental la infracción antes de haberse iniciado el procedimiento sancionatorio. Se exceptúan los casos de flagrancia.
Resarcir o mitigar por iniciativa propia el daño, compensar o corregir el perjuicio causado antes de iniciarse el procedimiento sancionatorio ambiental, siempre que con dichas acciones no se genere un daño mayor.
Que con la infracción no exista daño al medio ambiente, a los recursos naturales, al paisaje o la salud humana.
ARTÍCULO 7o CAUSALES DE AGRAVACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD EN MATERIA AMBIENTAL
Reincidencia. En todos los casos la autoridad deberá consultar el RUIA y cualquier otro medio que provea información sobre el comportamiento pasado del infractor.
Que la infracción genere daño grave al medio ambiente, a los recursos naturales, al paisaje o a la salud humana.
Cometer la infracción para ocultar otra.
Rehuir la responsabilidad o atribuirla a otros.
Atentar contra recursos naturales ubicados en áreas protegidas o declarados en alguna categoría de amenaza o en peligro de extinción o sobre los cuales existe veda, restricción o prohibición.
Realizar la acción u omisión en áreas de especial importancia ecológica.
Obtener provecho económico para sí o un tercero.
Obstaculizar la acción de las autoridades ambientales.
El incumplimiento total o parcial de las medidas preventivas.
Que la infracción sea grave en relación con el valor de la especie afectada, el cual se determina por sus funciones en el ecosistema, por sus características particulares y por el grado de amenaza a que esté sometida.
Artículo citado en: 7 sentencias, una disposición normativa, un tema práctico, 3 noticias
ARTÍCULO 8o EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
Los eventos de fuerza mayor o caso fortuito, de conformidad con la definición de los mismos contenida en la Ley 95 de 1890.
El hecho de un tercero, sabotaje o acto terrorista.
ARTÍCULO 9o CAUSALES DE CESACIÓN DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA AMBIENTAL
ARTÍCULO 10 CADUCIDAD DE LA ACCIÓN
- Artículo declarado exequible por la Sentencia C-401-10 de 26 de mayo de 2010,
ARTÍCULO 11 PÉRDIDA DE FUERZA EJECUTORIA
TÍTULO III Procedimiento para la imposicion de medidas preventivas. Artículos 12 a 16
ARTÍCULO 12 OBJETO DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Artículo citado en: 6 sentencias, un artículo doctrinal, 3 disposiciones normativas, un tema práctico
ARTÍCULO 13 INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS
ARTÍCULO 14 CUANDO UN AGENTE SEA SORPRENDIDO EN FLAGRANCIA
ARTÍCULO 15 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MEDIDAS PREVENTIVAS EN CASO DE FLAGRANCIA
ARTÍCULO 16 CONTINUIDAD DE LA ACTUACIÓN
Legalizada la medida preventiva mediante el acto administrativo, se procederá, en un término no mayor a 10 días, a evaluar si existe mérito para iniciar el procedimiento sancionatorio. De no encontrarse mérito suficiente para iniciar el procedimiento, se procederá a levantar la medida preventiva. En caso contrario, se levantará dicha medida una vez se compruebe que desaparecieron las causas que la motivaron.
TÍTULO IV Procedimiento sancionatorio. Artículos 17 a 31
ARTÍCULO 17 INDAGACIÓN PRELIMINAR
Artículo citado en: 6 sentencias, un tema práctico, 3 noticias
ARTÍCULO 18 INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
ARTÍCULO 20 INTERVENCIONES
ARTÍCULO 21 REMISIÓN A OTRAS AUTORIDADES
ARTÍCULO 22 VERIFICACIÓN DE LOS HECHOS
ARTÍCULO 23 CESACIÓN DE PROCEDIMIENTO
- Texto subrayado declarado exequible, por los cargos analizados, por la Sentencia C-742-10 de 15 de septiembre de 2010,
ARTÍCULO 24 FORMULACIÓN DE CARGOS
Cuando exista mérito para continuar con la investigación, la autoridad ambiental competente, mediante acto administrativo debidamente motivado, procederá a formular cargos contra el presunto infractor de la normatividad ambiental o causante del daño ambiental. En el pliego de cargos deben estar expresamente consagradas las acciones u omisiones que constituyen la infracción e individualizadas las normas ambientales que se estiman violadas o el daño causado. El acto administrativo que contenga el pliego de cargos deberá ser notificado al presunto infractor en forma personal o mediante edicto. Si la autoridad ambiental no cuenta con un medio eficaz para efectuar la notificación personal dentro de los cinco (5) días siguientes a la formulación del pliego de cargos, procederá de acuerdo con el procedimiento consagrado en el artículo 44 del Código Contencioso Administrativo. El edicto permanecerá fijado en la Secretaría Legal o la dependencia que haga sus veces en la respectiva entidad por el término de cinco (5) días calendario. Si el presunto infractor se presentare a notificarse personalmente dentro del término de fijación del edicto, se le entregará copia simple del acto administrativo, se dejará constancia de dicha situación en el expediente y el edicto se mantendrá fijado hasta el vencimiento del término anterior. Este último aspecto deberá ser cumplido para todos los efectos en que se efectúe notificación por edicto dentro del proceso sancionatorio ambiental.
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Sentencia C-742-10 de 15 de septiembre de 2010,
ARTÍCULO 25 DESCARGOS
ARTÍCULO 26 PRÁCTICA DE PRUEBAS
ARTÍCULO 27 DETERMINACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD Y SANCIÓN
ARTÍCULO 31 MEDIDAS COMPENSATORIAS
- Artículo declarado exequible, por los cargos analizados, por la Sentencia C-632-11 de 24 de agosto de 2011,
TÍTULO V Medidas preventivas y sanciones. Artículos 32 a 49
ARTÍCULO 32 CARÁCTER DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES por los cargos analizados por la Sentencia C-703-10 de 6 de septiembre de 2010,
ARTÍCULO 33 MEDIDAS PREVENTIVAS SOBRE AGENTES Y BIENES EXTRANJEROS
ARTÍCULO 34 COSTOS DE LA IMPOSICIÓN DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
ARTÍCULO 35 LEVANTAMIENTO DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS
ARTÍCULO 36 TIPOS DE MEDIDAS PREVENTIVAS
Artículo citado en: 7 sentencias, 3 artículos doctrinales, 4 disposiciones normativas
ARTÍCULO 37 AMONESTACIÓN ESCRITA
ARTÍCULO 38 DECOMISO Y APREHENSIÓN PREVENTIVOS
PARÁGRAFO. Se entiende por especie exótica la especie o subespecie taxonómica, raza o variedad cuya área natural de dispersión geográfica no se extiende al territorio nacional ni a aguas jurisdiccionales y si se encuentra en el país, es como resultado voluntario o involuntario de la actividad humana".
La autoridad ambiental podrá disponer en forma directa o a través de convenios interinstitucionales con terceras entidades, el uso de los elementos, medios, equipos, vehículos o implementos respecto de los cuales pese una medida de decomiso preventivo en los términos del presente artículo, con el exclusivo fin de atender las necesidades relacionadas con los motivos de la declaratoria de emergencia a las que se refiere el Decreto 4580 de 2010 y, en particular, para:
Parágrafo adicionado por el artículo 1 del Decreto 4673 de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.926 de 17 de diciembre de 2010, expedido en desarrollo del Decreto 4580 de 2010, 'Por el cual se declara el estado de emergencia económica, social y ecológica por razón de grave calamidad pública'.
- Parágrafo declarado condicionalmente exequible por la Sentencia C-222-11 de 29 de marzo,
El uso de los elementos decomisados se comunicará previamente a los sujetos involucrados en el trámite sancionatorio, sin que frente a esta decisión proceda recurso alguno en la vía gubernativa. El uso se suspenderá en forma inmediata en caso de que la autoridad ambiental decida levantar la medida preventiva, o por la terminación del procedimiento sancionatorio sin que se declare la responsabilidad administrativa del presunto infractor. Lo anterior, sin perjuicio de que se acuerde con el titular del bien la prolongación del uso a cualquier título en la atención de la obra o necesidad respectiva.
- Parágrafo declarado exequible por la Sentencia C-222-11 de 29 de marzo,
A partir del momento en que se autorice el uso, la entidad pública o privada que utilice los bienes decomisados deberá hacerse cargo de los gastos de transporte, combustible, parqueadero, cuidado, impuestos y mantenimiento preventivo y correctivo que se requieran, los cuales en caso de que el procedimiento administrativo sancionatorio concluya sin la declaratoria de responsabilidad del presunto infractor, no podrán ser cobrados al titular del bien como condición para su devolución.
- Parágrafo 3o. declarado condicionalmente exequible por la Sentencia C-222-11 de 29 de marzo,
- Artículo declarado exequible por los cargos analizados por la Sentencia C-703-10 de 6 de septiembre de 2010,
Artículo citado en: 4 sentencias, un artículo doctrinal, una disposición normativa, un tema práctico
ARTÍCULO 39 SUSPENSIÓN DE OBRA, PROYECTO O ACTIVIDAD
Artículo citado en: 9 sentencias, 2 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas, un tema práctico, una noticia
Las sanciones señaladas en este artículo se impondrán como principales o accesorias al responsable de la infracción ambiental. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, las Unidades Ambientales de los grandes centros urbanos a los que se refiere el artículo 66 de la Ley 99 de 1993, los establecimientos públicos que trata el artículo 13 de la Ley 768 de 2002 y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, impondrán al infractor de las normas ambientales, de acuerdo con la gravedad de la infracción mediante resolución motivada, alguna o algunas de las siguientes sanciones:
- Texto subrayado declarado exequible por los cargos analizados por la Sentencia C-703-10 de 6 de septiembre de 2010,
- Parágrafo declarado exequible, por los cargos analizados, por la Sentencia C-632-11 de 24 de agosto de 2011,
Artículo citado en: 40 sentencias, 8 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas, un tema práctico, 2 noticias
ARTÍCULO 41 PROHIBICIÓN DE DEVOLUCIÓN DE ESPECÍMENES SILVESTRES O RECURSOS PROCEDENTES DE EXPLOTACIONES ILEGALES
ARTÍCULO 43 MULTA
ARTÍCULO 44 CIERRE TEMPORAL O DEFINITIVO DEL ESTABLECIMIENTO, EDIFICACIÓN O SERVICIO
ARTÍCULO 45 REVOCATORIA O CADUCIDAD DE LA LICENCIA, PERMISO, CONCESIÓN, AUTORIZACIÓN O REGISTRO
ARTÍCULO 46 DEMOLICIÓN DE OBRA
ARTÍCULO 47 DECOMISO DEFINITIVO DE PRODUCTOS, ELEMENTOS, MEDIOS O IMPLEMENTOS UTILIZADOS PARA COMETER LA INFRACCIÓN
- Artículo declarado exequible, por los cargos analizados, por la Sentencia C-364-12 de 16 de mayo de 2012,
ARTÍCULO 48 RESTITUCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES SILVESTRES
ARTÍCULO 49 TRABAJO COMUNITARIO EN MATERIA AMBIENTAL
TÍTULO VI Disposicion final de especimenes de fauna y flora silvestre restituidos. Artículos 50 a 54
ARTÍCULO 50 DISPOSICIÓN PROVISIONAL EN MATERIA DE APREHENSIÓN PREVENTIVA DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES
ARTÍCULO 51 DESTRUCCIÓN O INUTILIZACIÓN
ARTÍCULO 52 DISPOSICIÓN FINAL DE FAUNA SILVESTRE DECOMISADOS O APREHENDIDOS PREVENTIVAMENTE O RESTITUIDOS
Liberación. Cuando el decomiso preventivo o definitivo o la restitución verse sobre especímenes de fauna silvestre se procederá a buscar preferentemente su libertad, siempre y cuando existan los elementos de juicio que permitan determinar que los especímenes objeto de liberación y el ecosistema en la cual serán liberados no sufrirían un daño o impacto mayor que el beneficio que pueda presentar su liberación. Bajo ninguna circunstancia las especies exóticas podrán ser objeto de esta medida.
Disposición en Centro de Atención, valoración y rehabilitación. En los eventos en los que no sea factible la liberación de los individuos, las autoridades ambientales competentes podrán disponer de estos en los Centros de Atención, valoración y rehabilitación de la fauna y flora silvestre, especialmente creados para esos efectos. La fauna y flora silvestre pertenecen a la Nación. Por consiguiente, el Gobierno Nacional destinará los recursos necesarios de su presupuesto para el sostenimiento de los Centros de Atención, Valoración y Rehabilitación de Fauna y Flora silvestres.
Destrucción, incineración y/o inutilización. En los casos en que el material animal objeto de decomiso represente riesgos para la salud humana, animal o vegetal, la autoridad ambiental competente dispondrá el procedimiento adecuado para su destrucción o inutilización. De igual forma, se procederá en los casos en los que se haya efectuado decomiso de pieles, pelos, carne, colmillos, garras y otros productos de origen animal.
Entrega a zoológicos, red de amigos de la fauna. La autoridad ambiental competente podrá colocar a disposición de zoológicos, de centros creados por la red de amigos de la fauna, establecimientos afines, Fundaciones y/o entidades públicas que tengan como finalidad la investigación y educación ambiental, en calidad de tenedores, los especímenes que no sean objeto de liberación o de disposición en los centros de atención, valoración y rehabilitación.
Entrega a zoocriaderos. Los individuos que a juicio de la autoridad ambiental competente tengan la calidad para ser o llegar a ser pie parental, pueden ser objeto de disposición en calidad de tenencia en zoocriaderos que manejen la especie en cuestión y que se encuentren legalmente establecidos con la condición de preservarlos, no pueden ser comercializados ni donados a un tercero.
Tenedores de fauna silvestre. En casos muy excepcionales y sin perjuicio de las sanciones pertinentes. Cuando la autoridad ambiental considere que el decomiso de especímenes vivos de fauna silvestre implica una mayor afectación para estos individuos, soportado en un concepto técnico, podrán permitir que sus actuales tenedores los conserven y mantengan, siempre y cuando se registren previamente ante la autoridad ambiental y cumplan con las obligaciones y responsabilidades que esta determine en materia de manejo de las especies a conservar.
Liberaciones en semicautiverio. Cuando los individuos de especies de fauna silvestre no cuenten con las condiciones para volver al medio natural, pero tengan las condiciones de salud necesarias, la autoridades ambientales encargadas podrán celebrar convenios con personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, para hacer liberaciones en semicautiverio. Consistirán en la adecuación de un área en zonas rural o urbana -como en jardines botánicos, plazas o parques de pueblos o ciudades- donde los animales estarán libres en un medio con iguales condiciones que su medio natural, pero limitados por barreras naturales o artificiales que impidan la afectación de las poblaciones naturales y la salud pública. El alimento y cuidados necesarios para su subsistencia serán proveídos por el custodio, que además deberá velar por su bienestar.
ARTÍCULO 53 DISPOSICIÓN FINAL FLORA SILVESTRE RESTITUIDOS
ARTÍCULO 54 DISPOSICIÓN FINAL PRODUCTOS DEL MEDIO AMBIENTE RESTITUIDOS
TÍTULO VII Del ministerio publico ambiental. Artículos 55 y 56
ARTÍCULO 55 EL MINISTERIO PÚBLICO EN MATERIA AMBIENTAL
ARTÍCULO 56 FUNCIONES DE LOS PROCURADORES JUDICIALES AMBIENTALES Y AGRARIOS
TÍTULO VIII Portales de informacion para el control de la normatividad ambiental. Artículos 57 a 61
ARTÍCULO 57 REGISTRO UNICO DE INFRACTORES AMBIENTALES, RUIA
Créase el Registro Unico de Infractores Ambientales -RUIA- a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El RUIA deberá contener, al menos, el tipo de falta por la que se le sancionó, lugar de ocurrencia de los hechos, sanción aplicada, fecha en que queda ejecutoriado el acto administrativo que impone la sanción y el número, autoridad ambiental que adelantó la investigación y fecha de ejecución o cumplimiento de la sanción, el nombre e identificación del infractor y en caso de ser un persona jurídica aparecerá el nombre de la empresa, NIT y el nombre e identificación del representante legal.
ARTÍCULO 58 INFORMACIÓN DEL RUIA
ARTÍCULO 59 OBLIGACIÓN DE REPORTAR AL RUIA
Todas las autoridades que sancionen a través del procedimiento sancionatorio ambiental deberán reportar la información para el registro en los términos y condiciones que para tal efecto reglamente el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
PARÁGRAFO. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en un término no mayor a seis (6) meses, contados a partir de la expedición de esta ley, reglamentará todo lo concerniente al funcionamiento y manejo del Registro Unico de Infractores Ambientales -RUIA- el cual será administrado por ese Ministerio con el apoyo logístico y técnico de todas las autoridades ambientales del país.
ARTÍCULO 60 PORTAL DE INFORMACIÓN SOBRE FAUNA SILVESTRE -PIFS-
Créase el Portal de Información sobre Fauna Silvestre -PIFS- a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El PIFS deberá contener, al menos, decomisos para cada especie, el número de individuos, la fecha y lugar de su realización. El seguimiento sobre cada individuo o grupo de individuos, reportando lugar donde se encuentra, el estado y en caso de disposición final la fecha, su lugar de destino, las fechas de verificaciones realizadas sobre el estado de los especímenes. Así mismo, proveerá información básica como localización, especies que poseen y contactos sobre los Centros de Atención y Valoración -CAV- hogares de paso, zoológicos, zoocriaderos, tenedores y custodios, centros de rehabilitación e investigación que trabajan con fauna silvestre. El PIFS tendrá, al menos, una ficha técnica de todos los estudios sobre fauna silvestre que las autoridades ambientales o los institutos de investigación del SINA han realizado, autorizado o patrocinado; la lista de los centros de rehabilitación.
ARTÍCULO 61 CONVENIOS DE COOPERACIÓN INTERADMINISTRATIVOS
TÍTULO IX Disposiciones finales. Artículos 62 a 66
ARTÍCULO 62 APOYO DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y DE LAS AUTORIDADES DE POLICÍA
ARTÍCULO 63 EXTENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 64 TRANSICIÓN DE PROCEDIMIENTOS
ARTÍCULO 65 REGLAMENTACIÓN INTERNA
ARTÍCULO 66 VIGENCIA
La presente ley rige a partir de su promulgación, deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial el Capítulo XI, artículos 116 y siguientes del Decreto 948 de 1995 y subroga los artículos 83 a 86 de la Ley 99 de 1993.
Ponencia para segundo debate al proyecto de ley 272 de 2010 cámara
Auto de 2014, por el cual se inicia una actuación administrativa para establecer la real situación jurídica del inmueble identificado con el Folio de Matrícula Inmobiliaria número 50S-40226180

References: ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 21

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 24
 artículo 44

ARTÍCULO 25

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 31

ARTÍCULO 32

ARTÍCULO 33

ARTÍCULO 34

ARTÍCULO 35

ARTÍCULO 36

ARTÍCULO 37

ARTÍCULO 38
 artículo 1

ARTÍCULO 39
 artículo 66
 artículo 13
 resolución 

ARTÍCULO 41

ARTÍCULO 43

ARTÍCULO 44

ARTÍCULO 45

ARTÍCULO 46

ARTÍCULO 47

ARTÍCULO 48

ARTÍCULO 49

ARTÍCULO 50

ARTÍCULO 51

ARTÍCULO 52

ARTÍCULO 53

ARTÍCULO 54

ARTÍCULO 55

ARTÍCULO 56

ARTÍCULO 57

ARTÍCULO 58

ARTÍCULO 59

ARTÍCULO 60

ARTÍCULO 61

ARTÍCULO 62

ARTÍCULO 63

ARTÍCULO 64

ARTÍCULO 65

ARTÍCULO 66