Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-1043-de-2006-resolucion-1043-de-2006?documento=legcol&contexto=legcol_759920421cb0f034e0430a010151f034&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-08-19 08:21:11+00:00

Document:
﻿ RESOLUCIÓN 1043 DE 2006
RESOLUCIÓN 1043 DE 03 DE ABRIL DE 2006
CONTENIDO:INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD. SE ESTABLECEN LAS CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD PARA HABILITAR SUS SERVICIOS E IMPLEMENTAR EL COMPONENTE DE AUDITORÍA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN. DEROGA LAS RESOLUCIONES 9279 DE 1993, 1439 DE 2002, 486 Y 1891 DE 2003, 2182 DE 2004 Y 4750 DE 2005. NOTA: LOS ANEXOS TÉCNICOS INDICADOS EN LA PRESENTE RESOLUCIÓN PUEDEN SER CONSULTADOS EN EL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL.
“Por la cual se establecen las condiciones que deben cumplir los prestadores de servicios de salud para habilitar sus servicios e implementar el componente de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención y se dictan otras disposiciones”.
(Nota: Véase Resolución 715 de 2010 artículo 4° del Ministerio de la Protección Social)
(Nota: Véase Resolución 2680 de 2007 artículo 6° y artículo 7º del Ministerio de la Protección Social)
(Nota: Véase Resolución 77 de 2007 artículo 4° del Ministerio de la Protección Social)
en ejercicio de sus atribuciones legales, especialmente las conferidas en el numeral 3º del artículo 173 de la Ley 100 de 1993, artículo 2º del Decreto 205 de 2003, artículo 56 de la Ley 715 de 2001 y los títulos III y IV del Decreto 1011 de 2006,
ART. 1º—(Modificado).* Condiciones que deben cumplir los prestadores de servicios de salud para habilitar sus servicios. Los prestadores de servicios de salud y todos aquellos establecimientos que presten servicios de salud, sea este o no su objeto social, deberán cumplir, para su entrada y permanencia en el sistema único de habilitación, con lo siguiente:
Son los estándares básicos de estructura y de procesos que deben cumplir los prestadores de servicios de salud por cada uno de los servicios que prestan y que se consideran suficientes y necesarios para reducir los principales riesgos que amenazan la vida o la salud de los usuarios, en el marco de la prestación del servicio de salud que se adoptan en la presente resolución. Comprenden: recurso humano, infraestructura-instalaciones físicas-mantenimiento; dotación-mantenimiento; medicamentos y dispositivos médicos para uso humano y su gestión; procesos prioritarios asistenciales; historia clínica y registros asistenciales; interdependencia de servicios; referencia de pacientes y seguimiento a riesgos en la prestación de servicios de salud. Los profesionales independientes solamente estarán obligados al cumplimiento de las condiciones de capacidad tecnológica y científica en lo que les sea aplicable;
Los estándares para el cumplimiento de las condiciones tecnológicas y científicas son los incluidos en el anexo técnico 1 “Manual único de estándares y de verificación”, el cual hace parte integral de la presente resolución;
Las disposiciones contenidas en la Resolución 4445 de 1996 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan, se aplicarán exclusivamente a la infraestructura física creada o modificada, a partir del 1º de noviembre de 2002. En caso de crear o modificar uno o más servicios, solo se le aplicará la Resolución 4445 de 1996, al servicio creado o modificado;
3. Que en caso de incumplimiento de obligaciones laborales de más de 360 días, su valor acumulado no supere el 50% del pasivo corriente. Entiéndase por obligaciones laborales: aquellas acreencias incumplidas exigibles a favor de los empleados, ex empleados y pensionados, originadas como resultado de la causación de derechos laborales.
La institución que preste servicios de salud, que no cuente con personería jurídica y dependa directamente de una entidad territorial o sea de propiedad de una entidad promotora de salud, administradora del régimen subsidiado, entidad adaptada, caja de compensación familiar, empresa de medicina prepagada o de otra entidad, sea ese o no su objeto social, demostrará la suficiencia patrimonial y financiera con los estados financieros de la entidad a la cual pertenece;
Las instituciones prestadoras de servicios de salud que se hallen en procesos de reestructuración de pasivos o en procesos concordatarios, en los términos establecidos en la Ley 550 de 1999, o en el Código de Comercio, demostrarán las condiciones de suficiencia patrimonial y financiera, una vez culmine el proceso de reestructuración o concordatario.
*(Nota: Modificado por la Resolución 2680 de 2007 artículo 1º del Ministerio de la Protección Social)
ART. 2º—Estándares de las condiciones tecnológicas y científicas para la habilitación de prestadores de servicios de salud. La formulación de estándares de las condiciones de capacidad tecnológica y científica está orientada por los siguientes principios:
a) Fiabilidad: La aplicación y verificación de cada estándar es explícita, clara y permite una evaluación objetiva y homogénea;
b) Esencialidad: Las condiciones de capacidad tecnológica y científica, son indispensables, suficientes y necesarias para reducir los principales riesgos que amenazan la vida o la salud de los usuarios en el marco de la prestación del servicio de salud.
c) Sencillez: La formulación de los estándares de las condiciones de capacidad tecnológica y científica, así como los procesos para su verificación, son fáciles de entender, permiten la autoevaluación de los prestadores de servicios de salud y los definidos como tales y su verificación por las autoridades competentes y en general por cualquier persona que esté interesada en conocerlos.
ART. 3º—Habilitación de IPS con convenio docente asistenciales.
Las instituciones prestadoras de servicios de salud —IPS— que suscriban convenios docente asistenciales, para habilitarse deberán cumplir lo definido en el Acuerdo 3 de 2003 del Consejo Nacional para el Desarrollo de los Recursos Humanos o las normas que lo adicione, modifique o sustituya.
ART. 4º—Estándares de habilitación. Se adoptan como estándares de habilitación el “Manual único de estándares y verificación” que se anexan a la presente resolución como Anexo Técnico 1 y como guía de procedimientos de habilitación el “Manual único de procedimientos de habilitación” que se anexa a la presente resolución como Anexo Técnico 2.
ART. 5º—Formulario de inscripción en el registro especial de prestadores de servicios de salud.
El Ministerio de la Protección Social definirá mediante circular el formulario de inscripción para los prestadores que inicien la prestación de servicio de salud a la entrada en vigencia de la presente resolución.
Los prestadores de servicios de salud presentarán el formulario de inscripción en el registro especial de prestadores de servicios de salud ante las entidades departamentales y distritales de salud correspondientes para efectos de su inscripción. A través de dicho formulario, se declarará el cumplimiento de las condiciones de habilitación y del programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad en la atención exigidos en Anexo Técnico 2 que hacen parte integral de la presente resolución.
Un mismo servicio no puede tener doble habilitación y solo podrá ser habilitado por el prestador responsable del mismo.
PAR. 1º—Cuando un servicio no esté especificado en los formularios de registro, se aplicarán estándares de carácter genérico en la modalidad de servicio en que se clasifica.
PAR. 2º—Son procedimientos gratuitos los siguientes: Inscripción en el registro especial de prestadores, reporte de novedades, visita de verificación. Por ningún motivo las entidades departamentales o distritales de salud, podrán cobrarlo a los prestadores de servicios de salud.
ART. 6º—Adopción de distintivos para servicios habilitados. Con el propósito de fortalecer el control ciudadano para verificar que las atenciones en salud se presten exclusivamente en servicios inscritos en el registro especial de prestadores de servicios y a través de este mecanismo fortalecer la capacidad de control de las entidades territoriales sobre el estado de habilitación de los servicios ofrecidos por las instituciones prestadoras de servicios de salud de su jurisdicción, el Ministerio de la Protección Social adopta el distintivo de habilitación, cuyas características se encuentran contenidas en el Anexo Técnico 2 “Manual único de procedimientos de habilitación”, que hace parte integral de la presente resolución.
ART. 7º—(Modificado).* Reporte de novedades. Se consideran novedades del registro especial de prestadores de servicios de salud a que hace referencia el artículo 5º de la presente resolución, las siguientes:
e) Cambio de razón social;
f) Cierre de servicios temporal o definitivo;
g) Cierre de una sede;
h) Cierre o apertura de camas;
i) Cierre o apertura de salas;
j) Disolución o liquidación de la entidad o estar adelantando alguno de estos procesos.
PAR. 1º—En cualquiera de los anteriores eventos el prestador estará en la obligación de reportarlo a las direcciones de salud competentes en el momento en que este se presente, diligenciando el formulario de reporte de novedades que definirá mediante circular el Ministerio de la Protección Social.
PAR. 2º—Cuando un prestador de servicios de salud tenga un determinado servicio habilitado y presente novedad de cierre del mismo, debe devolver a la entidad territorial de salud correspondiente el respectivo distintivo de habilitación que le fue otorgado. La entidad territorial se encargará de su custodia y podrá ser entregado a la misma entidad en caso de reapertura del servicio en un plazo no mayor a un año, posterior a esta fecha o en caso de deterioro podrá ser destruido, dejando constancia escrita de cada situación.
*(Nota: Modificado por la Resolución 2680 de 2007 artículo 2º del Ministerio de la Protección Social)
ART. 8º—Verificación del cumplimiento de las condiciones para la habilitación. Con el fin de verificar las condiciones de habilitación de los prestadores de servicios de salud, las entidades departamentales y distritales de salud, aplicarán el “Manual único de estándares y verificación” Anexo Técnico 1 que hace parte integral de la presente resolución. No se podrán exigir estándares diferentes a los establecidos en dicho manual.
Las visitas de verificación de las condiciones de la habilitación, deben ser notificadas como mínimo con un (1) día de antelación a su realización y efectuarse de acuerdo con los lineamientos establecidos en el “Manual único de procedimientos de habilitación” Anexo Técnico 2, que hace parte integral de la presente resolución. Una vez notificada la fecha de visita de verificación al prestador, este no podrá presentar novedades de cierre o apertura de servicios, mientras la visita no haya concluido.
ART. 9º—Plan de visitas. Las entidades departamentales y distritales de salud deberán realizar e informar al ministerio la programación anual de visitas de verificación del cumplimiento de las condiciones de habilitación y del programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad en la atención, con base en las prioridades establecidas en el Anexo Técnico 2 que hace parte de la presente resolución, de tal manera que cada año se verifique por lo menos el 25% del total de prestadores inscritos en la respectiva vigencia, garantizando que se realice al menos una visita de verificación, durante los cuatro (4) años de vigencia del registro de habilitación. Los porcentajes anuales de verificación serán acumulativos.
Las entidades departamentales y distritales de salud, una vez efectuadas las visitas de verificación de prestadores de servicios de salud, reportarán al Ministerio de la Protección Social, la información que este defina mediante circular. Esta información deberá ser remitida dentro de los cinco (5) primeros días del mes siguiente de haberse efectuado la visita de verificación.
Si efectuada la visita de verificación se genera algún proceso sancionatorio que ocasione el cierre definitivo del prestador de servicios de salud o de un servicio y en consecuencia la revocatoria de la habilitación, la entidad territorial deberá diligenciar la novedad en el formulario de reporte de novedades definido mediante circular por el Ministerio de la Protección Social. Esta información deberá reportarse al Ministerio de la Protección Social dentro de los cinco (5) primeros días hábiles siguientes al vencimiento de cada trimestre.
ART. 10.—(Modificado).* Inscripción. Los prestadores de servicios de salud que a la entrada en vigencia del Decreto 1011 de 2006 cuenten con el certificado de habilitación expedido por la entidad territorial correspondiente, previo proceso de verificación, no necesitarán realizar una nueva inscripción y su certificación continuará vigente hasta tanto la entidad territorial realice una nueva visita de verificación conforme a los estándares establecidos en la presente resolución y se pronuncie sobre la confirmación o revocatoria de la habilitación.
Los prestadores de servicios de salud que vayan a prestar nuevos servicios de urgencias, previo al proceso de inscripción, deberán ser verificados por la entidad territorial correspondiente dentro de los 90 días siguientes a la solicitud de la habilitación. Si durante este plazo la entidad territorial no ha realizado la visita para efectos del cumplimiento de las condiciones de verificación, dicho servicio podrá realizar el proceso de inscripción.
*(Nota: Modificado por la Resolución 2680 de 2007 artículo 3º del Ministerio de la Protección Social)
ART. 11.—Vigencia y derogatoria. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las resoluciones 9279 de 1993, 1439 de 2002, 486 y 1891 de 2003, 2182 de 2004 y 4750 de 2005 y las demás disposiciones que le sean contrarias.
Anexo técnico código 2.28 servicio consulta externa del estándar 2 “instalaciones físicas” (Nota: Modificado por la Resolución 3763 de 2007 artículo 1º del Ministerio de la Protección Social)
Anexo técnico 1 código 3.7 servicio cuidado intermedio pediátrico y adulto, cuidado intensivo pediátrico y adulto y unidad de quemados, del estándar 3 “dotación y su mantenimiento” (Nota: Modificado por la Resolución 3763 de 2007 artículo 2º del Ministerio de la Protección Social)
Anexo técnico 1 códigos 7.2, 7.3, 7.6, 7.10, 7.11, 7.12 y 7.14 del estándar 7 “interdependencia de servicios” (Nota: Modificado por la Resolución 3763 de 2007 artículo 3º del Ministerio de la Protección Social)

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 6
 artículo 7
 Resolución 
 artículo 4
 artículo 173
 artículo 2
 artículo 56
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 1
 resolución 
 resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 2
 resolución 
 Resolución 
 artículo 3
 resolución 
 Resolución 
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 2
 Resolución 
 artículo 3