Source: https://buendianoticia.com/nota/4192/-texto-completo-del-proyecto-de-ley-de-acceso-a-la-informacion-publica
Timestamp: 2019-12-07 02:39:33+00:00

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EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN ARGENTINA, REUNIDOS EN CONGRESO…,SANCIONAN CON FUERZA DE LEY:
Por Bernardo Goncalves Borrega. Periodista Acreditado. Corresponsal en Casa de Gobierno.
ARTÍCULO 1°.- Objeto. La presente ley tiene por objeto garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública, promover la participación ciudadana y la transparencia de la gestión pública.
ARTÍCULO 2º.- Derecho de acceso a la información pública. El derecho de acceso a la información pública comprende la posibilidad y libertad de buscar, acceder, solicitar, recibir, copiar, analizar, reprocesar, reutilizar y redistribuir libremente la información bajo custodia de los sujetos obligados enumerados en el artículo 7° de la presente ley, con las únicas limitaciones y excepciones que establece esta norma.
ARTÍCULO 3º.- Definiciones. A los fines de la presente ley se entiende por:
a) Información Pública: Todo tipo de dato contenido en documentos de cualquier formato que los sujetos obligados enumerados en el artículo 7° de la presente ley generen, obtengan, transformen, controlen o custodien.
b) Documento: todo registro que haya sido generado, obtenido, transformado, que sea controlado o que sea custodiado por los sujetos obligados enumerados en el artículo 7° de la presente ley, independientemente de su forma, soporte, origen, fecha de creación o carácter oficial.
ARTÍCULO 4°.- Legitimación activa. Toda persona humana o jurídica, pública o privada, tiene derecho a solicitar y recibir información pública, no pudiendo exigirse al solicitante que motive la solicitud, que acredite derecho subjetivo o interés legítimo o que cuente con patrocinio letrado.
ARTÍCULO 5°.- Entrega de información. La información debe ser brindada en el estado en el que se encuentre al momento de efectuarse la solicitud, no estando obligado el sujeto requerido a procesarla o clasificarla.
ARTÍCULO 6°.- Gratuidad. El acceso a la información pública es gratuito en tanto no se requiera su reproducción. Los costos de reproducción corren a cargo del solicitante.
ARTÍCULO 7°.- Ámbito de aplicación. Son sujetos obligados a brindar información pública:
a) La ADMINISTRACIÓN NACIONAL. Conformada por la Administración Central y los organismos descentralizados, comprendiendo en estos últimos a las instituciones de seguridad social;
d) El MINISTERIO PÚBLICO FISCAL;
h) Concesionarios, permisionarios y licenciatarios de servicios públicos o concesionarios y permisionarios de uso del dominio público;
i) Las organizaciones empresariales, los partidos políticos, los sindicatos, las universidades y cualquier otra entidad privada a las que se les haya otorgado subsidios o aportes del Estado Nacional, en lo que se refiera, únicamente, a la información producida total o parcialmente o relacionada con los fondos públicos recibidos;
j) Las instituciones o fondos cuya administración, guarda o conservación esté a cargo del Estado Nacional;
k) Personas jurídicas públicas no estatales en todo aquello que estuviese regulado por el derecho público;
l) Los fideicomisos que se constituyeren total o parcialmente con recursos o bienes del Estado Nacional;
m) Los entes cooperadores con los que la Administración Pública Nacional hubiera celebrado o celebre convenios que tengan por objeto la cooperación técnica o financiera con organismos estatales;
n) El BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA;
o) Los entes inter-jurisdiccionales en los que el Estado Nacional tenga participación o representación.
ARTÍCULO 8°.- Excepciones. Los sujetos obligados sólo podrán exceptuarse de proveer la información cuando una ley así lo establezca o cuando se configure alguno de los siguientes supuestos:
a) Información expresamente clasificada como reservada o confidencial o secreta, por razones de defensa o política exterior. La reserva en ningún caso podrá alcanzar a la información necesaria para evaluar la definición de las políticas de seguridad, defensa y de relaciones exteriores de la Nación;
f)fina Información elaborada por los sujetos obligados dedicados a regular o supervisar instituciones financieras o preparada por terceros para ser utilizada por aquellos y que se refieran a exámenes de situación, evaluación de su sistema de operación o condición de su funcionamiento;
g) Información elaborada por asesores jurídicos o abogados de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL cuya publicidad pudiera revelar la estrategia a adoptarse en la defensa o tramitación de una causa judicial o divulgare las técnicas o procedimientos de investigación de algún delito u otra irregularidad o cuando la información privare a una persona del pleno ejercicio de la garantía del debido proceso;
i) Información referida a datos personales de carácter sensible -en los términos del artículo 2° de la Ley de Protección de los Datos Personales Nº 25.326 y sus modificatorias-, salvo que se contara con el consentimiento expreso de la persona a la que se refiera la información solicitada;
m) Información cuyo acceso requiera un procedimiento específico previsto por una ley dictada con anterioridad a la sanción de la presente.
ARTÍCULO 9°.- Solicitud de información. La solicitud de información debe ser presentada ante el sujeto obligado que la posea o se presuma que la posee, quien la remitirá al RESPONSABLE DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, en los términos de lo previsto en el artículo 30 de la presente ley. Se podrá realizar por escrito o por medios electrónicos y sin ninguna formalidad a excepción de la identidad del solicitante, la identificación clara de la información que se solicita y los datos de contacto del solicitante, a los fines de enviarle la información solicitada o anunciarle que está disponible.
ARTÍCULO 10.- Tramitación. Si la solicitud se refiere a información pública que no obre en poder del sujeto al que se dirige, éste la remitirá al competente, si lo conociera, o en caso contrario a la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA que se crea por el artículo 19 de la presente ley, e informará de esta circunstancia al solicitante.
Los plazos previstos en el artículo 11 de la presente ley se inician una vez que el pedido ingresa en el organismo competente para responder la solicitud.
ARTÍCULO 11.- Plazos. Toda solicitud de información requerida en los términos de la presente ley debe ser satisfecha en un plazo no mayor de QUINCE (15) días hábiles. El plazo se podrá prorrogar en forma excepcional por otros QUINCE (15) días de mediar circunstancias que hagan razonablemente difícil reunir la información solicitada.
ARTÍCULO 12.- Información parcial. Los sujetos obligados deben brindar la información solicitada en forma completa. Cuando exista un documento que contenga en forma parcial información cuyo acceso esté limitado en los términos del artículo 8° de la presente ley, deberá suministrarse el resto de la información solicitada.
ARTÍCULO 13.- Denegatoria. El sujeto requerido sólo podrá negarse a brindar la información objeto de la solicitud, por acto fundado, si se verificara que la misma no existe y que no está obligado legalmente a producirla o que está incluida dentro de alguna de las excepciones previstas en el artículo 8° de la presente ley.
El silencio del sujeto obligado, vencidos los plazos previstos en el artículo 11 de la presente ley, así como la ambigüedad o inexactitud, serán considerados como denegatoria injustificada a brindar la información.
La denegatoria en cualquiera de sus casos dejará habilitada las vías de reclamo previstas en el artículo 14 de la presente ley.
ARTÍCULO 14.- Vías de reclamo. Las decisiones efectuadas en materia de acceso a la información pública son recurribles directamente ante el Fuero Contencioso Administrativo Federal, sin perjuicio de la posibilidad de interponer el reclamo potestativo ante la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, que se crea por el artículo 19 de la presente ley.
En ninguno de estos DOS (2) supuestos, podrá ser exigido el agotamiento de la vía administrativa.
El reclamo por incumplimiento previsto en el artículo 15 de la presente ley, será sustitutivo de los recursos previstos en la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549 y en el Decreto N° 1759 del 3 de abril de 1972 (T.O. 1991).
ARTÍCULO 15.- Reclamo por incumplimiento. Ante los supuestos de denegatoria de una solicitud de información establecidos en el artículo 13 de la presente ley o ante cualquier otro incumplimiento a lo dispuesto en esta medida, el solicitante podrá, dentro de un plazo de CUARENTA (40) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para la respuesta establecido en el artículo 11 de esta norma, interponer un reclamo ante la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, que se crea por el artículo 19 de la presente ley.
ARTÍCULO 17.- Resolución del reclamo interpuesto. Dentro de los TREINTA (30) días hábiles contados desde la recepción del reclamo por incumplimiento, la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA que se crea por el artículo 19 de la presente ley, deberá decidir:
La decisión de la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA es irrecurrible y deberá ser notificada en un plazo de TRES (3) días hábiles al solicitante de la información y al sujeto obligado, al mismo tiempo que deberá ser publicada en su página oficial de la red informática.
Si la resolución no implicara la publicidad de la información, la notificación al sujeto requirente deberá informar sobre el derecho a recurrir a la justicia y los plazos para interponer la acción.
ARTÍCULO 18.- Responsabilidades. El funcionario público o agente responsable que en forma arbitraria obstruya el acceso del solicitante a la información pública requerida, o la suministre en forma incompleta u obstaculice de cualquier modo el cumplimiento de esta ley, incurre en falta grave, sin perjuicio de las responsabilidades que pudiera caberle conforme lo previsto en el CÓDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIÓN y en el CÓDIGO PENAL DE LA NACIÓN.
ARTÍCULO 19.- Agencia de Acceso a la Información Pública. Créase la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA que funcionará con autonomía funcional y autarquía financiera y tendrá personería jurídica propia en el ámbito del PODER EJECUTIVO NACIONAL, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. La AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA debe velar por el cumplimiento de los principios y procedimientos establecidos en la presente ley, garantizar el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública y promover medidas de transparencia activa.
ARTÍCULO 20.- Director de la Agencia de Acceso a la Información Pública. La AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA estará a cargo de un Director que durará CINCO (5) años en el cargo con posibilidad de ser reelegido por una única vez.
a) El PODER EJECUTIVO NACIONAL propondrá UNA (1) persona y publicará el nombre, apellido y los antecedentes curriculares de la misma en el Boletín Oficial de la REPÚBLICA ARGENTINA y en DOS (2) diarios de circulación nacional, durante TRES (3) días;
b) El candidato deberá presentar una declaración jurada conforme la normativa prevista en la Ley de Ética en el Ejercicio de la Función Pública N° 25.188 y su reglamentación;
e) Los ciudadanos, las organizaciones no gubernamentales, los colegios, las asociaciones profesionales y las entidades académicas podrán, en el plazo de QUINCE (15) días contados desde la última publicación en el Boletín Oficial de la REPÚBLICA ARGENTINA prevista en el inciso a) del presente artículo, presentar al organismo a cargo de la organización de la audiencia pública, por escrito y de modo fundado y documentado, observaciones respecto de los candidatos. Sin perjuicio de las presentaciones que se realicen, en el mismo plazo podrá requerirse opinión a organizaciones de relevancia en el ámbito profesional, judicial y académico a los fines de su valoración;
ARTÍCULO 22.- Rango y Jerarquía del Director. El Director a cargo de la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA tendrá rango y jerarquía de Subsecretario.
ARTÍCULO 23.- Requisitos e incompatibilidades. Para ser designado Director de la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA se requiere ser ciudadano argentino, mayor de TREINTA (30) años y poseer título universitario, siendo de aplicación los requisitos e impedimentos establecidos en la Ley Marco de Regulación de Empleo Público Nacional N° 25.164 y su Decreto Reglamentario N° 1421 del 8 de agosto de 2002. Asimismo, deberán presentarse antecedentes que acrediten idoneidad para el ejercicio de la función.
Ningún funcionario a cargo de la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA podrá tener intereses o vínculos con los asuntos bajo su órbita en las condiciones establecidas por la Ley de Ética en el Ejercicio de la Función Pública N° 25.188 y su reglamentación.
h) Elaborar estadísticas periódicas sobre requirentes, información pública solicitada, cantidad de denegatorias y cualquier otra cuestión que permita el control ciudadano a lo establecido por la presente ley;
o) Recibir y resolver los reclamos administrativos que interpongan los solicitantes de información pública según lo establecido por la presente ley y publicar las resoluciones que se dicten en ese marco;
ARTÍCULO 26. - Cese del Director de la Agencia de Acceso a la Informació n Pública. El funcionario a cargo de la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA cesará de pleno derecho en sus funciones de mediar alguna de las siguientes circunstancias:
El PODER EJECUTIVO NACIONAL llevará adelante el procedimiento de remoción del Director de la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, dándole intervención a una Comisión Bicameral del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN, que será presidida por el Presidente del Senado y que estará integrada por los presidentes de las Comisiones de Asuntos Constitucionales y Derechos y Garantías de la Cámara de Senadores y de Asuntos Constitucionales y Libertad de Expresión de la Cámara de Diputados, quien emitirá un dictamen no vinculante.
ARTÍCULO 28.- Organismos de Acceso a la Información Pública en el Poder Legislativo, en el Poder Judicial y en el Ministerio Público. En un plazo máximo de NOVENTA (90) días contado desde la publicación de la presente ley en el Boletín Oficial de la REPÚBLICA ARGENTINA, el PODER LEGISLATIVO, el PODER JUDICIAL, el MINISTERIO PÚBLICO FISCAL y el MINISTERIO PÚBLICO DE LA DEFENSA crearán un organismo con autonomía funcional y con competencias y funciones equivalentes a las de la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA previstas en el artículo 24 de la presente ley, que actuará en el ámbito del organismo en el que se crea.
ARTÍCULO 29.- Consejo Federal para la Transparencia. Créase el CONSEJO FEDERAL PARA LA TRANSPARENCIA como organismo inter-jurisdiccional de carácter permanente que tendrá por objeto la cooperación técnica y la concertación de políticas en materia de transparencia y acceso a la información pública.
Periodistas Acreditados en Casa de Gobierno. Y buendianoticia.com Prensa Independiente
Lanzan Alertamos, una nueva aplicación para reportar eventos climáticos. Servicio Meteorologico Nacional

References: ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2
 artículo 7

ARTÍCULO 3
 artículo 7
 artículo 7

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8
 artículo 2

ARTÍCULO 9
 artículo 30

ARTÍCULO 10
 artículo 19
 artículo 11

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12
 artículo 8

ARTÍCULO 13
 artículo 8
 artículo 11
 artículo 14

ARTÍCULO 14
 artículo 19
 artículo 15

ARTÍCULO 15
 artículo 13
 artículo 11
 artículo 19

ARTÍCULO 17
 Resolución 
 artículo 19
 resolución 

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 28
 artículo 24

ARTÍCULO 29