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La stabilizzazione nei call center: primo bilancio - PDF
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1 Pubblicazione on line della Collana ADAPT Newsletter in edizione speciale n. 25 del 31 luglio 2007 Registrazione n. 1609, 11 novembre 2001, Tribunale di Modena In evidenza Banca dati contratti di stabilizzazione pag. 27 Il call center quale terreno di analisi per l organizzazione del lavoro nell era della globalizzazione: The Global Call Center Report pag. 20 Rassegna stampa pag. 22 Per saperne di più Per maggiori approfondimenti si rinvia al sito della Scuola di alta formazione in Relazioni industriali e di lavoro di ADAPT Fondazione «Marco Biagi» Call center: un dibattito aperto 26 ottobre 2006, n. 53 Il dibattito sui call center 1 settembre 2006, n.42 La stabilizzazione nei call center: primo bilancio di Lilli Carollo e Manuel Marocco Il All interno: 30 aprile scorso si è chiusa la «finestra» temporale prevista dalla Legge Finanziaria per l anno 2007 quale prima fase del percorso di «stabilizzazione» incentivata dei contratti di collaborazione coordinata e continuativa, anche in modalità a progetto. Come si dirà meglio più avanti, a tal fine, i committenti erano tenuti secondo una tecnica di incentivazione della contrattazione collettiva più volte sperimentata alla stipulazione di accordi con le rappresentanze sindacali in azienda ovvero, in loro mancanza, con le organizzazioni sindacali territoriali. La misura non prevedeva limiti settoriali di applicazione, astrattamente potendo esplicare efficacia con riguardo a tutti i contratti di collaborazione, al di là del comparto interessato. Tuttavia, quello dei call center ha mostrato immediato interesse per tali percorsi, come testimoniato anche dall espresso riferimento a detta stabilizzazione contenuto nell Avviso comune sottoscritto, nell ottobre 2006, da Confindustria, Cgil, Cisl e Uil ai fini della «corretta attuazione delle istruzioni fornite dal Ministero del Lavoro con la Circolare n. 17 del 14 giugno 2006 con specifico riguardo ai call center». Detto interesse, oltre ad essere giustificato da contingenti vicende ispettive riguardanti importanti attori del settore (ci si riferisce al caso Atesia), era determinato da peculiari caratteristiche della organizzazione del lavoro del comparto. Si constatava infatti la diffusione, soprattutto tra gli operatori telefonici, di contratti di collaborazione coordinata e continuativa quale modalità di assunzione presso le aziende del settore, in particolare tra quelle che operano in out- (Continua a pagina 2) L opinione delle aziende di contact center in outsourcing: un bilancio positivo di Gianpaolo Gualla pag. 8 L opinione del Sindacato di Alessandro Genovesi pag. 10 L esperienza di stabilizzazione in Telecontact Center di Marco Conti pag. 13 Strategia e organizzazione del call center di Vodafone di Nicola Benedetto e Francesca Devescovi pag. 16 Coordinatore di redazione Marina Bettoni: Tutti i numeri del Dossier sono disponibili sul sito: Per l invio di materiali da pubblicare e per la collaborazione con il bollettino:
2 (Continua da pagina 1) sourcing. A testimonianza di ciò, può essere ricordato come il ricorso ad accordi collettivi, proprio riguardo l uso delle collaborazioni, è piuttosto risalente nel tempo. A livello nazionale, va menzionato l accordo del 2 marzo 2004 tra l Assocallcenter, aderente Confcommercio, e Nidil-Cgil, Filcams- Cgil, Fisascat-Cisl, Uiltucs-Uil, che disciplinava il ricorso alle collaborazioni nell ambito del settore dei call center in outsourcing, quale parte integrante del Ccnl terziario Distribuzione e Servizi. Ma anche a livello aziendale tra il 2003 e il 2005 possono essere richiamati diversi accordi, taluni dei quali hanno coinvolto gli stessi soggetti che successivamente hanno concluso accordi di «stabilizzazione» (ad es. Call & Call e Gruppo Cos). Tra questi si segnala l accordo siglato il 24 maggio 2004 tra Telecom, Atesia, Teleconctact Center e Cgil, Cisl, Uil, nonché Slc Cgil, Fistel Cisl e Uilcom Uil in cui già si prospettava un percorso di «rientro» del personale attraverso l apprendistato professionalizzante, il contratto di inserimento e la somministrazione a tempo determinato (si veda in proposito l intervento del Dott. Marco Conti). Prima di passare in rassegna gli accordi occorre far riferimento agli interventi normativi più recenti, ma prima ancora di prassi amministrativa, che permettono un loro corretto inquadramento. In primo luogo, occorre perciò far riferimento alla circolare del 14 giugno 2006, n. 17 (il testo era una rielaborazione del contenuto di una bozza di circolare del precedente Governo tesa a chiarire alcuni punti della disciplina della tipologia contrattuale. Questa bozza, come l attuale provvedimento sono consultabili alla sezione Indice A-Z, voce Lavoro a progetto, nel sito mediante la quale, come noto, il Ministero del lavoro e della previdenza sociale ha provveduto a dettare chiarimenti nell ambito del settore dei call center; il provvedimento era rivolto ai servizi ispettivi (la circolare fa specifico riferimento al personale del Ministero e degli Istituti previdenziali affinché risul- tino uniformi i criteri di valutazione da adottare nella lettura del fenomeno, a seguito di una «adeguata attività di carattere informativo»), i quali già avevano cominciato a promuovere verifiche sull utilizzo dei contratti di collaborazione a progetto nelle aziende del settore. Considerato una sorta di «manuale operativo» (V. Filì, Il lavoro a progetto nelle circolari del ministero del lavoro, in LG, 2006, n. 9, ), la circolare ammetteva, innanzitutto, il ricorso del lavoro a progetto nei call center. In secondo luogo, indicava alcuni criteri di utilizzazione di tale contratto. Il Ministero distingue innanzitutto le attività dei lavoratori nei call center tra inbound e outbound, cioè tra coloro che ricevono le telefonate e coloro che, invece, nell ambito delle «campagne» promozionali, contattano i clienti per proporre i relativi servizi. Secondo le indicazioni rese, nel primo caso sono utilizzabili solo contratti di lavoro subordinato, in quanto «l operatore non gestisce la propria attività, né può in alcun modo pianificarla», ma si limita a mettere a disposizione del datore di lavoro le proprie energie psicofisiche; viceversa, nelle attività outbound il collaboratore può espletare la propria prestazione autonomamente, scegliendo modi e tempi di lavoro. I criteri elaborati dal Ministero del lavoro, quali linee-guida per gli Ispettori del lavoro, si riferivano: a) all individuazione e specificazione del progetto; b) ai requisiti essenziali che devono connotare l autonomia del collaboratore nella gestione dei tempi di lavoro; c) alle modalità di coordinamento consentite tra il committente ed il lavoratore. In definitiva, il progetto può essere individuato in questo settore con riferimento ad una specifica «campagna» la cui durata rileva come limite esterno alla durata del contratto di collaborazione. Al fine di individuare il risultato cui è finalizzata l attività occorre, poi, che il progetto sia qualificabile attraverso la specificazione del committente finale, l individuazione della durata della campagna (sempre superiore o comunque coincidente alla durata del rapporto di lavoro), l indicazione del singolo tipo di attività richiesta al collaboratore e della tipologia di prodotti o servizi offerti, nonché della tipologia di clientela da contattare. In ordine invece alle forme di coordinamento, il provvedimento ministeriale ammetteva, oltre all individuazione di fasce orarie precedentemente contrattate dalle parti e non soggette a modifiche unilaterali, un certo numero predeterminato di giornate di informazione per l aggiornamento del collaboratore, l utilizzazione di un sistema operativo utile per l esecuzione della prestazione, nonché la previsione della presenza di un assistente di sala. A ben vedere, occorre sottolineare, la circolare muoveva da una lettura delle problematiche sottese alla questione difficilmente condi- Collana Adapt Fondazione Marco Biagi L istituto della certificazione dei contratti di lavoro e di appalto, l evoluzione dell istituto, gli organi certificatori, le rispettive competenze e procedure, l analisi delle singole tipologie contrattuali (lavoro coordinato e continuativo, lavoro a termine, tipologie ad orario ridotto modulato o flessibile, lavoro in cooperativa e lavoro associato, lavoro nella pubblica amministrazione) possono essere approfonditi nel volume Compendio critico per la certificazione dei contratti di lavoro. I nuovi contratti: lavoro pubblico e lavoro privato, a cura di Clara Enrico e Michele Tiraboschi, Giuffrè, Milano, Maggiori informazioni al sito sezione Pubblicazioni. 2
3 I Dossier ADAPT-CSMB Per un approfondimento sugli attuali temi del dibattito in materia di call center vedi i precedenti Dossier: Call center: un dibattito aperto 26 ottobre 2006, n. 53 Il dibattito sui call center 1 settembre 2006, n. 42 visibile; non può, infatti, non considerarsi come consolidato orientamento giurisprudenziale (ex pluribus Cass. 3 ottobre 2005 n ), laddove afferma che ogni attività può svolgersi in maniera autonoma ovvero subordinata, rilevando solamente il concreto atteggiarsi della modalità esecutiva della prestazione. Sicché qualsiasi cristallizzazione giuridica che comporti l automatica qualificazione della fattispecie concreta risulta in contrasto con detto orientamento: così come l attività inbound non può qualificarsi presuntivamente come lavoro subordinato, altrettanto quella outbound non può essere identificata «a priori» come lavoro autonomo (al proposito, infatti, come si vedrà in seguito, molti accordi di stabilizzazione non opteranno per questa ripartizione, proponendo la trasformazione dei contratti di collaborazione a prescindere dall attività espletata dal lavoratore). Il provvedimento ministeriale ha indirizzato, comunque, l attività degli ispettori del lavoro, ma soprattutto ha sollecitato l attivazione di un confronto tra le parti sociali in merito al processo di stabilizzazione dei collaboratori. Il già ricordato Avviso comune dell ottobre 2006, siglato dalle organizzazioni sindacali confederali e Confindustria, unitamente a Fita e Assocontact, in presenza del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, definiva proprio alcune direttrici per una corretta attuazione delle istruzioni della circolare nel più vasto panorama di stabilizzazione delle collaborazioni a progetto. Come anticipato, nel documento si faceva espresso riferimento all introduzione, tramite la Legge Finanziaria il cui disegno era allora in discussione, di procedure incentivate di stabilizzazione, quale «presupposto» stesso dell incontro della volontà negoziale delle parti sociali. Nell ottica di una sanatoria delle posizioni pregresse, resa necessaria dal mutamento della prassi applicativa a seguito del provvedimento ministeriale, si affidava ad accordi collettivi la guida dei percorsi volti ad accompagnare la trasformazione dei contratti di collaborazione in rapporti di lavoro subordinato, nonché la stipulazione di atti di conciliazione per il periodo pregresso e la contestuale attestazione del versamento di una somma a titolo di contribuzione speciale. Va sottolineato che il processo di stabilizzazione, come previsto su base collettiva, considerava solo i collaboratori con attività lavorative inbound (in via temporalmente prevalente), mentre per quelli che esercitavano attività outbound veniva «consentito» il lavoro a progetto, avvalorando in tal modo le indicazioni ministeriali. La Legge Finanziaria 2007 (l. n. 296/2006), ha in effetti disposto una serie di norme che testimoniano la volontà del legislatore di permettere ed agevolare percorsi di stabilizzazione. Il comma 1202, art. 1, dava modo ai committenti di stipulare accordi aziendali ovvero territoriali entro il 30 aprile 2007, al fine di promuovere la trasformazione dei contratti di collaborazione in contratti di lavoro subordinato di durata non inferiore ai ventiquattro mesi. Le forme di lavoro cui si poteva fare ricorso erano, ovviamente oltre il contratto a tempo indeterminato, anche il contratto a tempo determinato, nonché l apprendistato. Queste due forme di lavoro, evidentemente, in ossequio alle rispettive normative (causali per l apposizione di un termine, limiti per l assunzione di apprendisti, Piani formativi coerenti con lo sviluppo delle capacità professionali, ecc.). Restavano, invece, escluse altre tipologie contrattuali, anche se confacenti al settore analizzato, quali il contratto di lavoro intermittente (nota Ministero del lavoro e della previdenza sociale, DG per l attività ispettiva, 30 marzo 2007, n. 4081), dato che le modalità in cui è resa la prestazione in tale fattispecie lavorativa non realizzano la ratio legis di stabilizzazione, né tanto meno era possibile ricorrere al lavoro somministrato, in quanto, anche nel silenzio del legislatore, detta stabilizzazione si deve concretizzare in un rapporto di lavoro instaurato direttamente con il soggetto che si è, in precedenza, avvalso dei contratti di collaborazione a progetto. Agli accordi così stipulati, oggetto della presente analisi, deve seguire necessariamente una seconda fase, di carattere transattivo, concernente la stipulazione di atti di conciliazione ex artt. 410 e 411 c.p.c. con i collaboratori interessati alla conversione del rapporto di lavoro, relativamente ai diritti di natura retributiva, contributiva e risarcitoria per il periodo pregresso di collaborazione (comma 120-3
4 7). L efficacia degli atti di conciliazione è, peraltro, valida a condizione che il datore di lavoro versi a favore dei collaboratori interessati presso la gestione separata Inps una somma a titolo di contributo straordinario integrativo pari alla metà dei contributi già versati. Lo stesso datore è tenuto, perciò, a depositare presso la sede competente Inps l atto di conciliazione, il contratto di lavoro subordinato, nonché il versamento della somma di almeno un terzo del dovuto della contribuzione. La restante parte potrà essere versata in rate mensili nei 36 mesi successivi, secondo le aliquote indicate dall Inps nella circolare n. 78/2007 per ciascun anno considerato, pena, in caso di omessa contribuzione, la sottoposizione alle sanzioni applicabili in materia. I vantaggi sono effettivamente molteplici. Si pensi infatti che una volta stipulato l atto di conciliazione, risulta precluso ogni accertamento di natura fiscale e contributiva per i pregressi periodi di lavoro oggetto di stabilizzazione (art. 1, comma 1207). Oltretutto, il versamento delle somme a titolo di contributo straordinario determina l estinzione dei reati previsti da leggi speciali in materia di versamenti di contributi o premi e di imposte sui redditi, nonché delle obbligazioni pecuniarie per sanzioni amministrative e per ogni altro onere accessorio connesso alla denuncia e al versamento dei contributi e dei premi, compresi quelli in materia di assicurazione obbligatoria per gli infortuni sul lavoro. Tuttavia, la procedura sinteticamente descritta merita attenzione, poiché lascia aperte alcune questioni. Prima tra tutte quella relativa alla presunta incostituzionalità della norma ex art. 1, comma 1207, primo periodo, rispetto al precetto di cui all art. 38 Cost., il quale inibisce alle parti contrattuali di disporre dei diritti contributivi (A. Pizzoferrato, La stabilizzazione dei posti di lavoro nella Finanziaria 2007, in LG, 2007, n. 3, 227). Nel caso di invalidità della norma crollerebbe l intero meccanismo statuito dal legislatore che si regge proprio sullo «scambio» tra fase transattiva, anche sui diritti contributivi, e riconoscimento di un rapporto di lavoro subordinato. Un altra questione che è opportuno evidenziare concerne le ipotesi di recesso del datore di lavoro e del lavoratore; non pare si possa dubitare che, sia in caso di licenziamento giustificato prima dei 24 mesi che di dimissioni da parte del lavoratore, il datore di lavoro goda dei benefici ottenuti mediante la procedura di stabilizzazione; è, invece, plausibile il loro mancato godimento in caso di recesso senza giusta causa o giustificato motivo. Criticità restano, comunque, per via dei tempi di attesa per l - accertamento giudiziale in ordine alla legittimità del recesso datoriale. La procedura, inoltre, lascia aperto il problema dell eventuale ricorso al giudice per i rapporti di collaborazione precedenti a quello oggetto di trasformazione da parte dei lavoratori con cui siano intercorsi più contratti di collaborazione. Il legislatore ha, infatti, previsto la trasformazione dei rapporti di collaborazione in essere al momento dell avvio della procedura di stabilizzazione. Altri problemi si presentano con riguardo alla tenuta della procedura stessa ove il lavoratore non intenda concludere la transazione. Avendo, infatti, gli atti di cui agli artt. 410 c.p.c. e 411 c.p.c. carattere facoltativo la circostanza che questa sia iniziata, ma non conclusa, non preclude al lavoratore la proposizione della domanda giudiziale che, a tal punto, si presenterebbe particolarmente facilitata, considerato che questa procedura è vista da molti commentatori come riconoscimento implicito dell uso illegittimo delle collaborazioni a progetto. Ultimo rilievo critico attiene al versamento della contribuzione speciale a titolo integrativo nella posizione previdenziale appartenente alla gestione separata, dato che il lavoratore, al quale verrà riconosciuto un rapporto di lavoro subordinato, perderà la titolarità delle somme versate su quella posizione previdenziale (evidenzia la questione A. Pizzoferrato, op. cit., 227). È d obbligo, infine, menzionare quelle norme della Legge Finanziaria che si riferiscono ai collaboratori che continuano ad essere titolari del medesimo rapporto con- Bollettino ADAPT-FMB Frutto della collaborazione con il Centro Studi Internazionali e Comparati Marco Biagi, comprende due newsletters di aggiornamento sui temi del lavoro e delle relazioni industriali. Bollettino Ordinario È una newsletter settimanale di aggiornamento sui temi del lavoro e delle relazioni industriali. Offre un ampia d o c u m e n t a z i o n e internazionale, comunitaria, nazionale, nonché regionale e locale suddivisa per sezioni. Particolare attenzione viene dedicata alle tematiche: certificazione e interpelli, giurisprudenza italiana, agenzie del lavoro, servizi per l impiego, somministrazione, istruzione, formazione, apprendistato, ricerca, università, mobilità dei lavoratori, immigrazione, contrattazione collettiva, salute e sicurezza, orario di lavoro, lavoro sommerso. Inoltre mette a disposizione raccolte statistiche, note economiche e rapporti istituzionali, segnalazione di bandi, concorsi e premi, attività Adapt/Centro Studi Marco Biagi. Bollettino Speciale Attivo dal novembre 2005, è una newsletter di approfondimento, a carattere monografico, su singole tematiche di attualità in materia di diritto del lavoro, relazioni industriali, formazione, che segue il modello della struttura in sezioni del Bollettino ordinario. L iscrizione al Bollettino è gratuita. Per iscriversi è sufficiente inviare una mail di richiesta all indirizzo: specificando nell oggetto: iscrizione bollettino. Per richiedere la cancellazione specificare nell oggetto della mail: cancellazione. 4
5 trattuale e che perciò non siano destinatari delle procedure di conversione e di conciliazione. Il comma 1204 sancisce che le parti sociali, «ai sensi del comma 4, art. 61 e dell art. 63, decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, possono stabilire, anche attraverso accordi interconfederali, misure atte a contribuire al corretto utilizzo delle predette tipologie di lavoro, nonché stabilire condizioni più favorevoli per i collaboratori». Proprio in materia di corrispettivo (art. 63, d.lgs. ult. cit.) e di un auspicato miglioramento progressivo dell erogazione dello stesso, il Ministero del lavoro promette di effettuare azioni di monitoraggio relative all evoluzione della media dei corrispettivi versati con quelli dati nei tre anni precedenti ai collaboratori a progetto (si deve ricordare che la l. n /2006 è intervenuta sulla disciplina del corrispettivo del lavoro a progetto prevedendo che lo stesso tenga conto dei compensi normalmente corrisposti per prestazioni di analoga professionalità, anche sulla base dei contratti collettivi nazionali di riferimento). Per l analisi degli accordi di «stabilizzazione» si è fatto riferimento ai documenti reperibili sul sito Internet della Slc-Cgil (http:// MediaTelecomunicazioni/ index.htm), nel quale gli stessi sono raccolti e suddivisi per area territoriale. Su tale «banca dati» è stato possibile consultare, nel complesso, 50 accordi aziendali, tra cui tre afferenti a gruppi di imprese (Gruppo Almaviva, Gruppo Telework, Gruppo Comdata S.p.A.). A tale ultimo proposito si segnala che il primo accordo, siglato sulla scorta delle clausole dell Avviso comune ancora in attesa cioè della approvazione della Legge Finanziaria, è stato proprio quello riguardante il gruppo Almaviva, il quale ha, per così dire, fatto da «apripista» alle intese successive, stante anche il numero di lavoratori coinvolti; si tratta, infatti, di ben collaboratori, suddivisi tra le quattro società del gruppo (Cos Comunication Service S.p.A., Alicos S.p.A., Atesia S.p.A., In Action S.r.l.), sicché, con tale singolo accordo sulla base dei dati a nostra disposizione è stata programmata la «stabilizzazione» di circa il 40% del totale dei soggetti coinvolti nella complessiva procedura di «trasformazione». In questa «classifica», per così dire, seguono poi Telic Datel (con 1850 lavoratori coinvolti), In & Out S.p.A. Taranto (con 1568), Omnia Service Center Milano (con 509) e Telegate Italia S.r.l. (con 418). Anche seguendo le indicazioni dell Avviso Comune, per molti accordi la «trasformazione» è concepita quale percorso graduale e scaglionato nel tempo, con l individuazione di quote percentuali ovvero dei nominativi nelle piccole realtà produttive di lavoratori che l azienda si impegna ad assumere con contratto di lavoro subordinato; nella maggior parte dei casi è previsto la conclusione del processo entro la fine del 2007, anche probabilmente per usufruire di altrettanti incentivi (fiscali) previsti nella stessa Legge Finanziaria per l assunzione di lavoratori a tempo indeterminato. Quanto alla individuazione dei collaboratori da inserire nei singoli «scaglioni» di assunzione, si è fatto riferimento in primo luogo al criterio dell anzianità di servizio, seguiti poi da quelli di reddito e carichi familiari. In ordine al contratto di lavoro subordinato offerto, va aggiunto che in molti accordi sindacali si nega esplicitamente il ricorso al patto di prova. Effettivamente, trattandosi di una trasformazione da un rapporto di lavoro già in essere tra lavoratore e datore di lavoro, un periodo di prova sarebbe giustificato solo a fronte della adibizione del lavoratore a differenti mansioni. Tuttavia, in tale ipotesi, si verrebbe a porre il problema delle conseguenze derivanti dal mancato superamento della prova. Ad esempio, il datore di lavoro non potrebbe più beneficiare della sospensione degli accertamenti ispettivi, né, tanto meno, sottrarsi dall instaurazione di un eventuale contenzioso proposto dal lavoratore per i diritti pregressi sorti in base al rapporto di collaborazione. In genere gli accordi hanno anche provveduto ad individuare i livelli contrattuali attribuiti ai lavoratori «trasformati». Da questo punto di vista, sono state praticate diverse scelte: inquadramenti immediati nei livelli corrispondenti alle mansioni assegnate e alle attività già precedentemente svolte, ovvero progressioni di livello nel corso del tempo a seconda dell anzianità di servizio precedentemente maturata. Il primo accordo del gruppo Almaviva, stipulato il 13 dicembre 200-6, dispone che nell arco di 12 mesi, scaglionati in trimestri, si operi la conversione di tutte le collaborazioni a progetto a prescindere quindi dalla distinzione tra attività espletate, cioè tra inbound e outbound in contratti di lavoro a tempo indeterminato part-time a 20 ore settimanali, inquadrando perciò i lavoratori inseriti a pieno titolo nell organico aziendale, con le tutele proprie del lavoro subordinato, al terzo livello del Ccnl, 3 dicembre 2005 Telecomunicazioni. Ai contratti instaurandi si applicherà, pertanto, l art. 18 Ccnl, che disciplina il lavoro a tempo parziale. Come anticipato, diverse clausole concordate in tale sede si ritrovano anche nei successivi accordi, la maggioranza dei quali sottoscritti nel corso del mese di aprile e vale a dire in dirittura d arrivo, a testimonianza della complessità delle negoziazioni che li hanno preceduti. La prima «indicazione» ricavabile dell accordo Almaviva, poi confermata nella maggioranza dei testi consultati, ha riguardato il campo di applicazione; come già accennato in precedenza, in effetti solo in pochi casi (a quanto consta Telegate Italia S.r.l. e Stream Italia S.r.l. Cagliari) la «stabilizzazione» è stata rivolta esclusivamente ad operatori inbound, scavalcando le indicazioni ministeriali; risulta confermato, perciò, che la scelta collettiva è stata necessariamente orientata piuttosto sulle prassi di organizzazione del lavoro in azienda, le quali spesso non consentono una netta distinzione tra le due attività sopra considerate (si veda in proposito P. Rausei, Indagine ispettiva e profili sanzionatori, in DPL, 2007, n. 1, 23, ma anche M. Roccella, Call center, l equivoco continua, in l Unità, 23 giugno 2006, anche in q. Dossier, pag. 20), né si è potuto ignorare il segnalato orientamento giurisprudenziale sopra menzionato. Quanto alle parti negoziali, sul 5
6 fronte sindacale, non può non essere sottolineato lo sforzo prodotto da una sigla sindacale in particolare, la Cgil (questa indicazione deve leggersi, tuttavia, tenendo anche conto della nostra fonte di consultazione), la quale ha sempre contribuito alla negoziazione e circa nel 36% dei casi esaminati in «solitaria» a diversi livelli: di settore, con Slc e Filcams, ma anche con altre strutture (Nidil). A questo ultimo proposito, dagli accordi si ricava che in alcuni casi le organizzazioni dei lavoratori «atipici» (oltre a questa ultima ricordata, Cpo e Alai), hanno anche agito senza il «supporto» delle categorie «tradizionali». Sebbene la Legge Finanziaria selezionasse, in primo luogo, le rappresentanze interne aziendali quale attore negoziale, la partecipazione delle stesse non è stata sempre possibile; se ne può ricavare che gli accordi hanno costituito per i sindacati anche l occasione per «entrare» in azienda. Sempre a proposito del sistema di relazioni industriali «fotografato» dagli accordi consultati, va sottolineato che in circa la metà dei casi il Ccnl applicato è quello delle Telecomunicazioni; rilievo consistente assume anche il Ccnl Commercio, Distribuzione, Servizi, seppure in misura decisamente minore. Quanto agli strumenti contrattuali prescelti per la «trasformazione» delle collaborazioni coordinate e continuative in essere, può essere affermato che il contratto a tempo indeterminato è, senza dubbio, la forma che nella maggioranza dei casi è stata proposta a lavoratori «stabilizzandi», soprattutto nella modalità a tempo parziale. Altre tipologie contrattuali di lavoro subordinato speciali, come si è detto, erano nello «strumentario» a disposizione degli attori collettivi. Tra questi occorre distinguere, in primo luogo, quelli la cui specialità attiene alla durata del contratto di lavoro stesso (tempo determinato), ovvero alla causa del contratto (apprendistato), ovvero ancora all orario di lavoro (tempo parziale). Quanto alla prima tipologia, va rilevato che solo in pochi casi (8 accordi tra quelli consultati) è stata indicata dalle parti sociali, tra l altro, tendenzialmente, in alternativa all apprendistato; le due tipologie contrattuali, quindi sono state usate come strumenti «alternativi» di stabilizzazione. In genere la durata fissata è stata quella minimale prevista per legge (24 mesi) e comunque con l impegno aziendale a trasformare il contratto in scadenza in rapporto di lavoro a tempo indeterminato. Solo una delle aziende, tra le prime 5 sopra individuate che hanno previsto la trasformazione di un maggior numero di collaboratori (la Omnia Service Center Milano), ha fatto ricorso al contratto a tempo determinato, a conferma che anche in numeri assoluti, a pochi di questi ultimi è stata proposta tale forma di «stabilizzazione». Solo un impresa ha previsto come esclusivo percorso di stabilizzazione il contratto a termine, mentre in un altro caso tale istituto è stato comunque usato per trasformare i contratti di collaborazione degli operatori impegnanti in attività outbound. Quanto all apprendistato, nella forma professionalizzante, esso sembra ricorrere in un numero di casi appena superiore rispetto all altra tipologia sopra analizzata. Lo strumento contrattuale è stato utilizzato per trasformare in lavoro subordinato le relazioni di lavoro dei soggetti con una minore anzianità aziendale, in linea con la disciplina legale e in particolare con l inserimento dei lavoratori in un apposito percorso formativo. Questa forma contrattuale, oramai operativa nei settori considerati (Telecomunicazioni e Commercio), sembra essere dunque una soluzione positiva per l inserimento dei (molti) lavoratori giovani in questo settore, in quanto strumentale ad una crescita professionale degli stessi e valida opportunità per un - auspicata conferma in servizio al termine del periodo formativo. Infine, piuttosto ricorrente, a partire dall accordo del Gruppo Almaviva in base al quale tutti i rapporti di lavoro subordinato da costituire saranno a orario ridotto è stato il ricorso al lavoro a tempo parziale (in 24 degli accordi consultati). In effetti, il tema dell orario di lavoro pare essere stato al centro del processo di stabilizzazione realizzato nel settore dei call center (si veda in proposito anche l intervento successivo, ma anche SCL- CGIL, La lunga marcia nei call center. Prime analisi e valutazioni sulla vertenza «call center», maggio 2007 in terziario/mediatelecomunicazioni/ index.htm). Mentre in pochi casi le previsioni collettive si sono limitate a stabilire che in proposito si sarebbe fatto riferimento agli orari già praticati dai collaboratori esplicitando così la finalità di «regolarizzazione» dei rapporti nella maggioranza dei casi è stato individuata la prestazione oraria su base giornaliera e più spesso settimanale. Piuttosto ricorrente è l indicazione di 20 ore settimanali, pesando in numero assoluto soprattutto la scelta in questo senso del Gruppo Almaviva e di Telic Datel Voice. In senso diverso, va tuttavia segnalato l accordo In & Out S.p.A. Taranto che innalza l orario alle 36 ore settimanali, che comunque costituisce la terza a- zienda nel numero di stabilizzazioni previste. Lilli Carollo Dottoranda in relazioni di lavoro Centro Studi internazionali e comparati «Marco Biagi» Manuel Marocco Dottorando in relazioni di lavoro Centro Studi internazionali e comparati «Marco Biagi» Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia 6
7 17 settembre 2007 Programma provvisorio Mattina Internazionalizzazione dell economia e capitale umano Intervento di Marina Murat Pomeriggio L evoluzione della contrattazione collettiva in Italia Intervento di Mario Grandi 18 settembre 2007 Mattina Seminario da definire Pomeriggio L evoluzione della contrattazione collettiva in Italia Intervento di Mario Grandi 19 settembre 2007 Mattina Tra tecnica e arte. La scrittura come strumento di ricerca e comunicazione Intervento di Giuseppe Baiocchi Pomeriggio Un decennio di politiche del lavoro: rendimento occupazionale e indicatori di qualità Interventi di Marcello Signorelli, Diana Gilli 20 settembre 2007 Mattina Regole ed effettività della sicurezza sul lavoro: aspetti giuridici ed organizzativi Interventi di Tommaso Fabbri, Gaetano Natullo Pomeriggio German Employment and Labour Law in Context (seminario in lingua inglese) Intervento di Manfred Weiss 21 settembre 2007 Ciclo di Seminari specialistici Scuola internazionale di Dottorato in Relazioni di Lavoro Auditorium Marco Biagi - Modena Mattina German Employment and Labour Law in Context (seminario in lingua inglese) Intervento di Manfred Weiss La partecipazione è libera e aperta a tutti. Per iscriversi è sufficiente inviare il modulo di adesione compilato all indirizzo oppure al n. di fax Il modulo di adesione, il programma e tutte le informazioni per raggiungere la sede sono disponibili sul sito 7
8 L opinione delle aziende di contact center in outsourcing: un bilancio positivo di Gianpaolo Gualla Come inizio conviene far parlare i numeri: 83 accordi aziendali, collaboratori a progetto stabilizzati. Il commento non può che essere positivo, considerando che i call center in outsourcing occupano circa risorse, delle quali avevano già un rapporto di lavoro subordinato: risulta che entro la fine del 2007 più di metà degli addetti saranno regolamentati con un contratto di lavoro tipico. Per un settore che era stato indicato come il peggiore per la troppa flessibilità e le poche garanzie riservate agli addetti è un grosso passo in avanti. La domanda che ci poniamo è casomai perché, oltre alle stabilizzazioni nel settore dei call center, non se ne registrino altre; possibile che tutta la precarietà, vera o presunta, in Italia fosse una caratteristica solo di questo settore? Ci sembra sia stato più facile colpire un po a caso, favoriti anche dalla concentrazione di persone nei luoghi di lavoro (tutto è cominciato con il «caso Atesia») senza andare ad investigare le vere cause che hanno portato, in Italia, ad avere di contratti di collaborazione. Quindi si è preferito accendere un faro su un piccolo settore, farlo diventare un caso mediatico, salvo poi non parlarne più quando era il momento di verificare il percorso fatto, plaudendo al coraggio dimostrato dalle aziende nel vincere una scommessa difficile. Prima di entrare nel merito degli accordi, è interessante una piccola analisi di quello che è successo, ricapitolando i passaggi che hanno portato le aziende a questo punto: - nel giugno 2006 esce la Circolare Damiano che specifica quali sono le attività dei call center che si possono fare con il lavoro autonomo e quali quelle che possono essere fatte esclusivamente con il lavoro subordinato. Aziende e organizzazioni sindacali partecipano al tavolo di discussione aperto al Ministero e danno un sostanziale assenso alle determinazioni del a progetto Ministro; - nell ottobre 2006 aziende e organizzazioni 83 accordi aziendali, collaboratori stabilizzati... è un grosso passo in avanti per un settore che era stato indicato come il peggiore per la troppa flessibilità e le poche garanzie riservate agli addetti sindacali firmano un avviso comune che farà da battistrada per gli accordi aziendali, chiedendo anche, in maniera congiunta, una soluzione per gli anni passati; - nella finanziaria per il 2007 viene inserito un capitoletto che risponde alle esigenze di lavoratori, aziende e sindacati, con alcune norme che regolamentano, a fronte di accordi da farsi entro la fine di aprile 2007, il pregresso pensionistico dei collaboratori a progetto. A questo proposito conviene subito sgombrare il campo da un equivoco: da alcune parti si dice che le aziende hanno ricevuto un «regalo» dalla Finanziaria, quando invece l applicazione delle norme comporta un ulteriore costo per le aziende, che hanno accettato con grande senso di responsabilità di contribuire alla ricostruzione della parte contributiva pregressa dei collaboratori. La speranza è che, come promesso dal Ministero del lavoro, la totalizzazione dei contributi previdenziali non sia più sottoposta alle assurde normative vigenti, ma che ognuno possa conteggiare tutti i versamenti pregressi senza limiti e/o costi aggiuntivi. Nel merito, gli accordi si differenziano per modalità applicative e contenuti, ogni realtà aziendale ha le proprie specificità, ma alcuni punti sono comuni: le aziende stabilizzeranno in 4 tranche i collaboratori, la stragrande maggioranza avrà un contratto di lavoro parttime, i contratti saranno a tempo indeterminato salvo l utilizzo, ove consentito dalla normativa vigente, dell apprendistato. Sulla distribuzione dell orario, uno dei nodi più delicati, ha pesato una realtà che molti forse non conoscevano o non volevano vedere. La reale autonomia di cui hanno goduto i collaboratori ha fatto sì che, per poter rispettare gli impegni presi con i clienti, le aziende fossero costrette a «sovrastaffarsi». Il tasso di «assenteismo» (termine improprio per dei collaboratori, ma serve per rendere l idea) era infatti pari a quasi il 30%, per cui, nel momento della stabilizzazione, con una certezza della presenza che riduce fisiologicamente l assenteismo a meno del 10%, ci si è trovati davanti ad un bivio: ridurre l orario di adibizione personale o ridurre il numero delle persone da stabilizzare, non rinnovando i contratti ad una grossa percentuale di lavoratori. Quasi ovunque si è scelta la prima strada, anche se questa decisione ha pesato molto all interno delle trattative. Un secondo aspetto è stato poi quello relativo alla platea degli stabilizzandi: tutti, solo quelli che lavoravano nell inbound o misti? Le normative uscite dal Ministero e l Avviso comune avevano fatto chiarezza su questi punti: l obbligo di stabilizzazione era solo per i lavoratori che in via prevalente 8
9 svolgevano la loro attività sull inbound, per gli altri, a patto di rispettare una serie di norme, che Assocontact ha anche sottoposto agli organi centrali di vigilanza ispettiva per evitare il ripetersi di difformi interpretazioni, era possibile continuare con il lavoro a progetto. Su questi aspetti la discussione è stata aspra, a causa anche dell insistenza di alcune parti sindacali che rivendicavano il «tutti assunti», ma sostanzialmente, alla fine, si è raggiunto un compromesso accettabile, che garantisse i lavoratori e la necessaria flessibilità delle aziende. Alcune, non marginali, realtà aziendali (Almaviva, Teleperformance) hanno scelto, autonomamente, di stabilizzare tutti i propri addetti, perché la loro realtà organizzativa e produttiva non consentiva di rispettare i parametri previsti per il lavoro autonomo. Pur non condividendo la loro scelta, Assocontact ha ribadito che ogni azienda è libera, nel rispetto delle norme, di decidere in che misura applicarle. Gli accordi firmati hanno portato in maggioranza a stabilizzazioni di personale femminile (più del 70% degli addetti è donna) e al sud, un po in controtendenza rispetto alla dislocazione territoriale delle a- ziende, che vede una significativa concentrazione anche al nord, soprattutto in Piemonte e Lombardia. Ma si può spiegare questo fenomeno considerando che la stragrande maggioranza dei dipendenti subordinati, che già erano presenti (lo Il bilancio sull applicazione delle nuove normative è positivo rimane però qualche nuvola all orizzonte sulla crescita e lo sviluppo del settore ricordiamo, circa ), era concentrata in quelle Regioni, mentre al sud erano le collaborazioni a progetto le forme contrattuali maggiormente utilizzate. E adesso? Parlavamo di coraggio da parte delle aziende, che hanno dovuto cambiare, in pochi mesi, la loro organizzazione, passando dalla flessibilità più spinta ad una ingessatura pericolosa, visto che difficilmente si gestiscono flussi di lavoro primari ma quasi sempre overflow non predeterminati. Inoltre il sistema di remunerazione garantito dal contratto a progetto, legato alle performance individuali, garantiva un certo livello di produttività che oggi è messo seriamente in pericolo da un salario fisso e uguale per tutti. Tutto questo a fronte di una anco- ra difficile situazione sul fronte dei prezzi, con committenti che faticano a capire, con contratti ancora in opera, la necessità di un riadeguamento dei costi. Altra difficoltà, le nuove normative sulla gestione delle liste emanate dal garante della privacy, che mettono in discussione il lavoro di telemarketing con il conseguente pericolo per il lavoro dei addetti, oltre a complicare il già difficile conto economico delle a- ziende che «sfruttano» l outbound per coprire gli spazi che l inbound non riesce a saturare, aumenta quindi ulteriormente l inefficienza e i costi fissi. Nel frattempo si è aperto un ragionamento con le organizzazioni sindacali che tratta di efficienza, produttività, salario variabile, flessibilità, oltre che di alcune cose in comune come gli ammortizzatori sociali, alcune garanzie in più per i collaboratori a progetto, il sistema delle gare d appalto e, appunto, la privacy. Il bilancio sull applicazione delle nuove normative è quindi positivo, ma qualche nuvola all orizzonte, sulla crescita e lo sviluppo di un settore che oggi è notevolmente sottodimensionato percentualmente rispetto a quello dei Paesi a più alto tasso di sviluppo, rimane. Giampaolo Gualla Direttore di Assocontact Confindustria Diritto delle Relazioni Industriali Si segnala che i temi del lavoro coordinato e continuativo e del lavoro a progetto e relativa prassi, saranno oggetto della sezione Ricerche del fascicolo n. 3/2007 di Diritto delle Relazioni Industriali la cui pubblicazione è programmata per il prossimo mese di ottobre. Specifica attenzione verrà data al settore dei call center e alle questioni sollevate dalla procedura di stabilizzazione considerata anche in questo Dossier. Il tema sarà ulteriormente approfondito, con commenti su profili specifici, all interno degli Osservatori di Giurisprudenza italiana, Legislazione, prassi amministrative e contrattazione collettiva e Osservatorio Internazionale e comparato. Si ricorda che i soci Adapt e gli abbonati al Bollettino Adapt hanno diritto al 10% di sconto sul costo annuale dell abbonamento alla Rivista. 9
10 L opinione del sindacato di Alessandro Genovesi La prima fase della vertenza «call center» è giunta al termine. Il 30 Aprile sono scaduti i termini per gli accordi di stabilizzazione ed è tempo per primi bilanci e valutazioni, per la Cgil (ad altri il compito) e per la Slc. Il mio intervento sarà quindi esplicitamente di parte, con alcune riflessioni che spero possano contribuire al dibattito più in generale. Il dato politico, se riferito ai soli call center (anche se la norma in Finanziaria si rivolgeva a tutto il mondo dei co.co.pro.) è positivo: circa 18 mila ragazze e ragazzi (la maggioranza donne, meridionali e ad alta scolarizzazione) sono passati da un contratto a progetto a un contratto subordinato (la stragrande maggioranza a tempo indeterminato), con tutto ciò che questo comporta: tutela piena in caso di malattia, infortunio, maternità; ferie pagate; tredicesima mensilità; contribuzione piena al 33%; articolo 18 e diritti sindacali. Di questi 18 mila lavoratori (pari a quasi la metà dei lavoratori a progetto nel settore), più di 16 mila sono stati stabilizzati con il Ccnl delle Tlc. Quasi la metà dei lavoratori a progetto dell intero settore (e la quasi totalità se prendiamo i gruppi con più di 500 lavoratori, cioè le aziende che orientano il mercato) è stata quindi stabilizzata. Il merito, in questi casi, è di tutti, ma un ringraziamento speciale va ai tanti delegati spesso bistrattati da una pubblicistica che vede nei sindacalisti dei burocrati che insieme alle Camere del lavoro si sono trovati, in un periodo di tempo relativamente breve (4 mesi), nel pieno di un confronto con imprese assai variegate, spesso a digiuno di relazioni sindacali. Un mondo quello dei call center in outsourcing dove i lavoratori sono spesso giovanissimi, non hanno mai conosciuto il sindacato (per limiti nostri, ma anche per gli atteggiamenti delle stesse imprese) e che hanno costruito una percezione del rapporto tra sé ed il proprio lavoro, tra se stessi e l azienda, assai individualizzata. Dove rassegnazione e pessimismo sono gli atteggiamenti più diffusi con cui ci siamo confrontati. La stragrande maggioranza degli accordi e qui la Cgil ha svolto un ruolo fondamentale è riuscita a recuperare un limite della norma prevista in Finanziaria: la l. n. 296 infatti prevedeva che per «stabilizzazione» si potesse intendere anche il ricorso ad un contratto a termine (o a scopo formativo, cioè in apprendistato) purché non inferiore ai 24 mesi. Come Cgil eravamo e siamo convinti invece che l unica risposta possibile alla precarietà debba essere il contratto a tempo indeterminato, inteso come forma normale di rapporto di lavoro. Questo convincimento ci ha guidato in tutte le vertenze (così come quello di poter ricorrere a contratti di apprendistato solo per ragazzi assunti da pochi mesi o poche settimane e bisognosi realmente quindi di formazione). I numeri ci hanno dato ragione. Come Slc-Cgil non ci siamo accontentati però «solo» di stabilizzare i tanti precari del settore. Abbiamo allora concentrato tutti i nostri sforzi non solo a garantire contratti a tempo indeterminato, ma anche a garantire il maggior numero possibile di «ore contrattuali» (vista l abbondanza di contratti part-time con cui è avvenuta la stabilizzazione). «Nonostante» gli accordi con il Gruppo Almaviva e con il Gruppo Datel/Telic (che «pesano» comunque per un totale di circa 8 mila stabilizzazioni) il resto degli accordi siglati stabiliscono trasformazioni in contratti part-time di almeno ore settimanali, con in più la notevole e positiva eccezione del Gruppo Teleperformance (In & Un mondo dove i lavoratori spesso giovanissimi non hanno mai conosciuto il sindacato, costruendo una percezione del rapporto tra sé d il proprio lavoro caratterizzata da rassegnazione e pessimismo Out) che ha assunto con contratti a 36 ore settimanali. Infine, in numerosi accordi la Slc- Cgil si è impegnata, sempre insieme alla Cgil e a Nidil, affinché fossero garantiti orari rigidi (quindi per limitare gli abusi della l. n. 30/2003 in materia di clausole individuali elastiche e flessibili) o comunque fossero garantiti gli stessi orari di lavoro di quando i ragazzi lavoravano con il contratto a progetto. Numerosi accordi inoltre prevedono da subito il diritto a poter cambiare i propri orari di lavoro in caso di un secondo lavoro o di particolari esigenze personali (i c.d. «turni-mamma»). La Slc-Cgil, insieme alle altre strutture della Cgil, ha quindi tenuto un comportamento rigoroso. Non solo a tutela dei lavoratori, ma finanche delle stesse imprese più corrette, evitando di firmare accordi che potessero favorire una condizione di vantaggio «sleale» sul costo del lavoro. Il settore dei call center è chiamato oggi, allora, a compiere un salto di qualità. Per troppi anni questo mercato è cresciuto senza regole, in una competizione tutta basata esclusivamente sulla riduzione del costo del lavoro e quindi dei diritti. Così è esploso l abuso dei contratti a progetto. Non perché l organizzazione del lavoro fosse e sia, in queste imprese, basata su prestazioni di tipo autonomo, ma perché più prosaicamente i contratti a progetto (e ieri i co.co.co.) costano poco: bassi salari imposti dall azienda, assenza di un Ccnl, pochi contributi. Diritti quasi zero. Ora tutto ciò non dovrà essere più possibile: il costo medio del lavoro 10
11 (soprattutto nelle grandi aziende) si è alzato. Molte importanti imprese si sono assunte i rischi di competere più sulla qualità che non sul costo del lavoro. Sono stati soprattutto i grandi call center a raccogliere la sfida (per «citare» i migliori in u- n ipotetica pagella sindacale, segnaliamo per tutti Teleperformance, Datel, B2win, ecc.), e tranne alcune eccezioni (3G in Abruzzo, Call & Call, Transcom) hanno stabilizzato tutti, sia i lavoratori inbound che outbound. Purtroppo accanto alle grandi imprese, continuano a sopravvivere con lavoratori precari decine di piccoli call center. Queste imprese devono ora essere visitate dagli ispettori e, nel caso, multate pesantemente. Per impedire che chi continua a sfruttare i lavoratori possa fare dumping, penalizzando le imprese che hanno stabilizzato (e di conseguenza i lavoratori). Gi stessi committenti saranno da noi chiamati, sin da oggi, a comportarsi in maniera diversa dal passato (a partire dalle grandi a- ziende di Telecomunicazioni come Telecom, Wind, Vodafone, Tele 2, ecc.): chiediamo che non vengano più date commesse a chi ha ancora lavoratori precari. Occorre ora un intervento normativo o un grande «patto dei committenti» perché sin da domani, la precarietà possa essere solo un ricordo per questo settore. Infine una riflessione più generale: la vertenza «call center» ci ha insegnato che il lavoro a progetto nel nostro Paese non è un lavoro autonomo; non è neanche un terzo genere. Più semplicemente, non avendo minimi salariali a riferimento e avendo una contribuzione previdenziale assai più bassa del lavoro subordinato, si presta per sua natura ad essere uno strumento di dumping nel mercato del lavoro. Un dumping salariale, ma anche e soprattutto un dumping di «capacità di rivendicazione», che non permette a questi lavoratori di far rispettare le leggi, figurarsi acquisire nuovi diritti e tutele. Perché la vertenza è andata a buon fine allora? Semplicemente perché si è creato un contesto di maggiore attenzione mediatica, maggiore attenzione sindacale e delle stesse forze ispettive. Ma se allora serve la minaccia di far rispettare leggi e contratti per dimostrare che pochi o nessuno dei tanti co.co.pro. incontrati sono veramente lavoratori autonomi, non è forse oggetto di riflessione se debba esistere ancora un contratto di questo tipo? Detto in poche parole i co.co.co. di ieri e i co.co.pro. di oggi non sono uno dei problemi del nostro mercato del lavoro e non una possibile soluzione. Non è questa la sede per disquisire sulle c.d. proposte Alleva (dal giurista che le ha proposte), ma è certamente giunto il momento per un intervento radicale per il nostro mercato del lavoro, che permetta chiaramente e «draconianamente» di distinguere una flessibilità necessaria per le imprese da una mera precarietà di fatto. La via è forse più complessa di una reiterazione di circolari: occorre riscrivere l art del Codice Civile, distinguere tra solo due grandi famiglie di rapporti di lavoro. Quella degli economicamente dipendenti e quella degli economicamente autonomi: sapendo che un contratto flessibile deve comportare un salario orario maggiore, una maggiore contribuzione (anche a scopo assicurativo) e maggiori tutele. Solo così potremmo distinguere tra l impresa che necessita di vera flessibilità (ed è disposta a pagare di più rispetto ad un ordinario contratto subordinato) e l impresa ha scelto la riduzione del costo del lavoro come esclusiva via di competizione. Alessandro Genovesi Segretario nazionale Slc-Cgil Tabella 1 Totale lavoratori a progetto stabilizzati, in riferimento a tutto il settore. Lavoratori a progetto nel settore dei call center in outsourcing (stima al 31 dicem-bre 2006) Di cui stabilizzati con accordi sindacali (¹) Di cui stabilizzati con accordi sindacali siglati da Slc-Cgil per il Ccnl delle Tlc (²) Di cui stabilizzati con accordi sindacali siglati da altre categorie per altri Ccnl (³) unità unità unità unità (stima) (¹) Il numero totale è approssimativo in quanto diversi accordi, riferiti a imprese medio piccole (con meno di 40 lavoratori), non sono stati ancora depositati presso le strutture sindacali nazionali. Si stima possano riguardare altri lavoratori. Un dato più preciso sarà fornito direttamente dalla Cgil nazionale. (²) Il numero riguarda esclusivamente gli accordi siglati dalla Slc-Cgil direttamente (anche a livello unitario) e/o insieme a Nidil-Cgil e/o Filcams-Cgil e/o Camere del lavoro, con attinenza al Ccnl delle Telecomunicazioni. (³) Le altre categorie Cgil impegnate nella stabilizzazione dei lavoratori dei call center sono state la Filcams (servizi e commercio), la Nidil-Cgil (lavoratori atipici) e la Fiom (metalmeccanici). Nel numero complessivo di circa unità sono inoltre ricompresi i lavoratori stabilizzati da accordi sindacali relativi al Ccnl delle Tlc non firmati dalla Slc-Cgil (accordi separati). 11
12 Tabella 2 Tipologie contrattuali con cui si sono stabilizzati i lavoratori a progetto (con riferimento al Ccnl delle Tlc). Totale lavoratori stabilizzati Di cui con contratto a tempo indeterminato Di cui con contratto a termine per cui è prevista la trasformazione a tempo indeterminato dopo 24 mesi Di cui con contratto a scopo formativo (apprendistato e/o inserimento) per cui è prevista la trasformazione a tempo indeterminato dopo 24 mesi Di cui con contratto a termine superiore ai 24 mesi senza trasformazione al termine del periodo % 86,5% 3,8% 7,7% 2% Tabella 3 Lavoratori stabilizzati per area geografica e sesso (con riferimento ai soli accordi siglati da Slc-Cgil per il Ccnl Tlc). Area geografica Lavoratori stabilizzati Di cui uomini Di cui donne In % uomini e donne Nord unità ,8% Centro unità ,5% Sud e Isole unità ,7% Totale Italia (n. assoluti) Totale Italia (in %) unità % 32% 68% 100% Tabella 4 Lavoratori stabilizzati ripartiti per età media. Totale lavoratori stabilizzati Età media inferiore ai 30 anni Età media compresa tra i 30 e i 50 anni Età media superiore ai 50 anni % 61,3% 31,4% 7,3% Tabella 5 Quantità medie di ore settimanali stabilite dal contratto di assunzione/stabilizzazione. Totale lavoratori stabilizzati Con contratto part-time a 20 ore Con contratto part-time tra le 20 e le 30 ore Con contratto part-time tra le 30 e le 36 ore Con contratto full-time % 53% 20,2% 21,5% 5,3% 12
13 Tabella 6 Quantità di lavoratori ripartiti per orari di lavoro applicati dopo la stabilizzazione. Totale lavoratori stabilizzati Con fasce orarie rigide (mattina, pomeriggio, sera/notte)* Mantenimento della collocazione oraria di quando erano lavoratori a progetto* Diritto a spostare la propria collocazione oraria in caso di 2 lavoro* Collocazione oraria unilaterale dell azienda H % 85% 24% 89,5% 10,1% * I numeri sono superiori al totale perché diversi accordi possono contenere sia fasce rigide, che il mantenimento della collocazione oraria pre-stabilizzazione, che il diritto allo spostamento in caso di secondo lavoro certificato. L esperienza di stabilizzazione in Telecontact Center di Marco Conti Nell immaginario collettivo il lavoro all interno di un call center viene spesso associato ad uno stato occupazionale connotato da estrema precarietà e dove esiste un insieme di doveri, nei confronti del datore di lavoro, che non sono controbilanciati da altrettanti diritti dei lavoratori. Il call center è diventato, con il trascorrere degli anni, il simbolo, l emblema del precariato e dei diritti negati, dove soprattutto donne e giovani prestano la loro attività lavorativa senza ricevere alcuna tutela. Tale visione, frutto (o colpa) di inchieste televisive e di una notevole quantità di articoli di stampa, è stata infine corroborata anche da alcune recenti disposizioni legislative. Infatti, la l. n. 296/2006 (Finanziaria 2007) ha previsto una serie di misure per stabilizzare i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa anche a progetto con passaggi agevolativi per la regolazione del pregresso retributivo e contributivo. Indubbiamente, tale intervento legislativo trova la sua genesi nella circolare n. 17 del 14 giugno 2006 del Ministero del lavoro con la quale sono stati forniti chiarimenti ed indicazioni ai servizi ispettivi per una comune condotta sulla vigilanza della corretta applicazione dei contratti di collaborazione a progetto presso i call center. Il Ministero del lavoro, a distanza di più di 2 anni dalla prima circolare sulle collaborazioni a progetto (circolare n. 1 del 13 gennaio 2004), interviene nuovamente sul delicato tema del corretto utilizzo di questa tipologia contrattuale che si colloca a metà strada di quella classica dicotomia fra lavoro subordinato e autonomo. Tuttavia la circolare non fornisce dei semplici chiarimenti ma interviene in modo incisivo indicando nel dettaglio la «corretta» tipologia contrattuale da applicare in relazione al modello organizzativo e alle attività svolte nei call center. L impressione che si ricava è quella di un intervento normativo che tende a farsi carico di un disagio sociale dovuto al massiccio ricorso alle collaborazioni a progetto e quindi della volontà del legislatore di procedere ad una deprecarizzazione dei lavoratori che operano all interno dei call center. Per descrivere il processo di stabilizzazione delle risorse all interno di Telecontact Center S.p.A. è opportuno ricostruire brevemente la storia dell azienda. Tale operazione, se da un lato consentirà una maggiore contestualizzazione di quanto sarà successivamente descritto, dall altro mostrerà come un sistema di relazioni industriali maturo, in grado cioè di interpretare le istanze dei lavoratori e dell azienda, sia uno strumento idoneo e capace a realizzare la trasformazione di una pluralità di rapporti di lavoro «precari» in tipologie contrattuali stabili. Dalla fine degli anni Novanta il Gruppo Telecom Italia inizia un profondo processo di sviluppo e riorganizzazione interna dovuto essenzialmente alle sollecitazioni di un mercato quello delle telecomunicazioni in rapida trasformazione. L esplosione della telefonia mobile, la crescente diffusione dell accesso alla rete Internet e l ingresso sul mercato di nuovi operatori telefonici impongono al Gruppo Telecom una revisione delle proprie attività di business in relazione al nuovo contesto di riferimento. In questo nuovo mercato la strategia aziendale tende a concentrarsi sulle funzioni più vicine al c.d. core business demandando le attività collaterali ad altre imprese specializzate nel settore. Tali operazioni (c.d. outsourcing) rispondono essenzialmente ad una duplice esigenza: 1. riduzione e modifica della 13
14 struttura dei costi; 2. creazione di un assetto organizzativo più flessibile. Il Gruppo Telecom Italia, pur consapevole dell importanza che rivestono le attività di customer care per una società che offre servizi sul mercato, intraprende la scelta di affidare in outsourcing alcuni segmenti della propria clientela ad altre società e di far svolgere alle stesse alcune attività di commercializzazione dei propri prodotti e servizi. Gli outsourcer individuati dal Gruppo Telecom sono: la società Telecontact Center S.p.A. attiva dal settembre del 2001 come contact center dedicato esclusivamente al servizio 191, e la società Atesia S.p.A., che dal 1989 svolge servizi di telemarketing anche verso altre aziende, alla quale Telecom Italia affida i servizi dedicati alla clientela residenziale. Le due società sono profondamente diverse tra loro e non solo per quel che attiene i segmenti di business che gli sono stati affidati ma soprattutto per le tipologie contrattuali con le quali i lavoratori prestano la loro attività nelle due aziende. Infatti in Telecontact Center operano, nell anno della sua costituzione, circa 450 dipendenti assunti con contratto di formazione e lavoro. La logica sottesa alla stipulazione di questi contratti prevede delle agevolazioni contributive per il datore di lavoro a fronte di una formazione e retribuzione erogata al lavoratore subordinato. Viceversa, la situazione in Atesia vede gli operatori (addetti al call center) lavorare all interno dell impresa come lavoratori autonomi a partita IVA. In un quadro normativo rigido (ultimi anni Novanta) e senza grandi possibilità di gestione flessibile dei rapporti di lavoro (sia in entrata che in uscita) l unica soluzione percorribile per un azienda senza carichi di attività certi e predeterminati è il ricorso al lavoro autonomo. Tale soluzione vede un forte ostruzionismo da parte delle organizzazioni sindacali che riescono ad ottenere, nell ambito dell accordo di Piano industriale del Gruppo Telecom Italia del 28 marzo 2000, un impegno ad avviare un confronto sul lavoro atipico. Dopo pochi mesi in Atesia viene siglato un accordo (29 settembre 2000) che impegna l azienda ad avvalersi delle collaborazioni coordinate e continuative per gli operatori in luogo del lavoro autonomo. Il ricorso alle co.co.co. è quindi disciplinato e concordato con il sindacato che intravede in questa forma contrattuale un miglioramento, anche se non definitivo, della condizione dei lavoratori. Alla vigilia del nuovo accordo sul Piano di riorganizzazione e sviluppo del Gruppo Telecom Italia (27 maggio 2002), le OO.SS. riescono ad ottenere un nuovo impegno che prevede il contenimento del lavoro Il call center è diventato, con il trascorrere degli anni, il simbolo, l emblema del precariato e dei diritti negati, dove soprattutto donne e giovani prestano la loro attività lavorativa senza ricevere alcuna tutela atipico all interno del Gruppo. Lo strumento con il quale tale impegno si traduce in atti concreti è rappresentato dalla cessione dei rami d azienda delle unità produttive di Caltanissetta e Catanzaro di Atesia a favore della società Telecontact e la contestuale assunzione, con contratto di formazione e lavoro, delle risorse ivi operanti con le forme di collaborazione coordinata e continuativa. L ultimo atto del processo di stabilizzazione dei lavoratori addetti alle attività del Gruppo Telecom Italia avviene con l intesa del 24 maggio Il d.lgs. n. 276/2003, attuativo della Legge Biagi, è da poco entrato in vigore ma adesso i datori di lavoro e le organizzazioni sindacali hanno a disposizione una pluralità di strumenti contrattuali che soddisfano quelle esigenze di flessibilità. Con questi mezzi l azienda e il sindacato si confrontano e si definisce quel progetto organizzativo che porta alla cessione del complesso aziendale che gestisce le attività del servizio 187 da Atesia a Telecontact e la contestuale cessione della quota azionaria di controllo di Atesia S.p.A. dal Gruppo Telecom Italia al Gruppo Cos. Per gli operatori si stabilisce che «a ciascun titolare di rapporto di collaborazione in essere venga prospettata una diversa tipologia di rapporto contrattuale anche alla luce delle innovazioni introdotte dal decreto legislativo 276/2003». Telecom Italia si impegna così a convertire i collaboratori operanti in Atesia (circa 1.350) all interno di Telecontact Center attraverso un piano che prevede che 600 di questi vengano assunti con le forme del contratto di inserimento e di apprendistato professionalizzante, e gli altri 750 collaboratori invece con contratto di somministrazione a tempo determinato. Le operazioni di stabilizzazione avvenute in Telecontact qui brevemente riassunte sono tuttavia il frutto di un modello di relazioni industriali che ha privilegiato la cooperazione ed il dialogo piuttosto che il conflitto, dando così origine ad un risultato originale e che ha anticipato di gran lunga le disposizioni normative introdotte dalla Finanziaria Marco Conti Relazioni sindacali Telecontact Center S.p.A. Dottorando in relazioni di lavoro Centro Studi internazionali e comparati «Marco Biagi» Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia 14
15 Convegno Quale riforma per il sistema degli ammortizzatori sociali? Princìpi, modelli gestionali e vincoli di spesa nel processo di modernizzazione del mercato del lavoro 21 settembre 2007 Auditorium Marco Biagi - Modena Ore Introducono il tema Francesco Lauria, Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia Manuel Marocco, Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia Silvia Spattini, Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia Ore Ne discutono Domenico Garofalo, Università degli Studi di Bari Franco Liso, Università degli Studi di Roma «La Sapienza» Ore Interventi programmati e dibattito Daniele Capezzone, Deputato Natale Forlani, Italia Lavoro S.p.A. Paola Manzini, Regione Emilia Romagna (in attesa di conferma) Maurizio Sacconi, Senatore della Repubblica Cesare Damiano, Ministro del lavoro e della previdenza sociale (in attesa di conferma) Coordina Guido Gentili, Il Sole 24 Ore (in attesa di conferma) Il modulo di adesione, il programma e tutte le informazioni per raggiungere la sede sono disponibili sul sito 15
16 Strategia e organizzazione del call center di Vodafone di Nicola Benedetto, Francesca Devescovi Introduzione L universo dei call centers, oltre a rappresentare una delle realtà occupazionali con il più elevato tasso di crescita, è un mondo complesso ed eterogeneo. La popolazione dei call centers italiani è infatti cresciuta negli ultimi 5 anni ad un ritmo del 20-25% annuo, passando da circa 73 mila lavoratori nel 2000 a circa 200 mila lavoratori nel 2004, fino a raggiungere gli attuali 250 mila addetti (fonte Assocontact, 2006). Questo sviluppo si fonda sull esigenza delle imprese di avvicinarsi sempre più al consumatore finale, offrendo ai propri clienti un canale di contatto semplice da utilizzare ed efficace in termini di capacità di assistenza e di erogazione dei servizi. Dentro un simile universo indifferenziato esistono però realtà profondamente diverse in rapporto al mercato di riferimento, alle attività svolte ed alla strategia di Customer relationship management della singola impresa. Per tale ragione appaiono poco proficue analisi generiche sul mondo dei call centers: un approccio non analitico ha in sé il rischio di appiattire verso il basso esperienze importanti in termini di contenuti e risultati raggiunti, sia sul versante della qualità del servizio offerto al clienteconsumatore, sia su quello dell organizzazione e della qualità del lavoro svolto all interno delle imprese. Proprio da questa prospettiva appare particolarmente significativa l esperienza realizzata da Vodafone Italia nell organizzazione e nella gestione dei propri call centers. Il contesto di business Vodafone Italia fa parte del Gruppo Vodafone, società inglese leader mondiale nel settore delle telecomunicazioni, presente in 54 Paesi, in 5 continenti, con oltre 192 milioni di clienti proporzionati. Vodafone Italia, nata come Omnitel nel 1994 e nel 2000 entrata a far parte del Gruppo Vodafone, contava clienti a fine settembre Nell anno fiscale 2005/2006 ha conseguito ricavi totali per milioni di euro (per ulteriori informazioni, si rimanda al sito aziendale Diverse sono le ragioni strategiche del successo di Vodafone: ingenti investimenti, partnerships importanti per creare prodotti-servizi sempre più innovativi, un ampio spettro di servizi integrati di comunicazione, la qualità delle sue persone. Tra i diversi fattori che hanno contribuito alla sua affermazione, uno in particolare le è sempre stato riconosciuto: la centralità del cliente. Il posizionamento strategico di Vodafone s incentra sulla gestione della relazione con il cliente in quanto fattore differenziante rispetto ai concorrenti. In questa ottica i call centers, e le persone che vi lavorano, svolgono un duplice ruolo. Da un lato, sono enablers di uno dei più importanti indicatori di successo dell azienda, ovvero la soddisfazione del cliente, misurata per mezzo del customer delight index (tanto che il 50% del premio periodico di risultato contrattato con le OO.SS. dipende dal raggiungimento degli obiettivi di customer delight definiti annualmente). Dall altro, rappresentano uno dei principali strumenti di comprensione e trasmissione delle esigenze dei clienti-consumatori. Sono infatti stati creati processi che permettono ai singoli operatori telefonici (Rep, ovvero customer representatives nella terminologia a- ziendale) di contribuire, a livelli diversi, alle decisioni di business. Il loro, così, rappresenta il punto di osservazione migliore per comprendere le esigenze dei clienti, le richieste di servizi aggiuntivi, e quei bisogni impercettibili che anche le più sofisticate tecniche di analisi di mercato non riescono a cogliere appieno. La crescita dei clienti Vodafone Dati aggiornati al 31 marzo Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Dic. Mar. 16
17 Organizzazione del call center Vodafone La capacità differenziante dei servizi di customer care è uno dei punti di forza di Vodafone; questa si fonda su una strategia di gestione del cliente che fa perno su di una organizzazione dei call centers efficace ed efficiente. La scelta di un principio «geografico» di presidio del cliente ha portato ad una implementazione dell intera struttura commerciale di Vodafone, di cui i call centers fanno parte, basata su di una divisione del territorio in 4 zone, ciascuna controllata da 2 call centers, e precisamente: - nord-ovest, con i call centers di Milano e Ivrea; - nord-est, con quelli di Padova e Bologna; - centro, con i call centers di Roma e Pisa; - sud, con quelli di Napoli e Catania. Nella Direzione Customer operations, alla quale appartengono gli 8 call centers di Vodafone, sono impiegate complessivamente quasi 5 mila persone. La struttura di un call center è organizzata per mercato di riferimento: settore Corporate, dedicato a servire i clienti aziendali e settore Consumer, dedicato alla gestione dei clienti individuali. Sono presenti inoltre ulteriori reparti preposti alle attività commerciali sia in inbound che in outbound, come anche centri specializzati in attività di back office. Inseriti in questa organizzazione, gli operatori di call center, ovvero i Rep, lavorano in strutture di team composte da circa 15 persone, coordinate da un team leader. Dato che il servizio è garantito ai clienti dalle 8 alle 24, l organizzazione del lavoro dei call centers è necessariamente articolata su turni. Alla struttura operativa delle singole zone si affianca una struttura di direzione strategica centrale d ora innanzi indicata come Headquarters, Hq che ha il compito di disegnare i principali processi e progetti legati ai prodotti e servizi Vodafone con una doppia interfaccia: da una parte le altre direzioni aziendali coinvolte nel business (es. marketing, direzioni vendite, IT, sviluppo prodotti, ecc.), dall altra le zone che hanno la responsabilità di erogare il servizio. Il risultato complessivo è un organizzazione a matrice che ha come obiettivo, come sopra anticipato, la qualità del servizio al cliente e la soddisfazione di questo attraverso un flusso circolare di informazione che nasce in Hq, si sviluppa in zona e torna sotto forma di feedback in Hq creando un circolo virtuoso e continuo di miglioramento. Organizzazione di Customer Operations in Direttore di Vodafone che mette in evidenza la Customer Operations struttura a matrice (Nov. 2006) Pianificazione Org.va HQ In Hause sales Consumer Cust. Oper. Business Cust. Oper. Web Services Credit & Risk Customer Care Nord Ovest Customer Care Nord Est Customer Care Centro Customer Care Sud Call Center Milano Call Center Ivrea Call Center Padova Call Center Bologna Call Center Roma Call Center Pisa Call Center Napoli Call Center Catania L organizzazione del lavoro nei call centers Vodafone Nell attuale dibattito sul mercato del lavoro, notevole enfasi è posta sul concetto di flessibilità. Per molti è una leva fondamentale di efficienza delle aziende; per altri è sinonimo di precarietà del lavoro. «Flessibilità» e «precarietà» non sono tuttavia sinonimi, anche se spesso si tende a confonderli. Esistono infatti casi, come quello di Vodafone, in cui la certezza del rapporto di lavoro si sposa con la flessibilità nel suo utilizzo. Questo distinguo è un punto cruciale: non rappresenta un problema, la flessibilità in quanto tale, se investe unicamente l organizzazione dell attività e non incide sulla sicurezza del rapporto lavorativo. Il modello organizzativo scelto da Vodafone è quello fondato su rapporti stabili e su di un inserimento permanente del proprio personale in azienda. Tutti gli operatori, infatti, sono assunti a tempo indeterminato, ed il contratto utilizzato è quello dei servizi di telecomunicazione, con inquadramento prevalente al IV livello. Il lavoro nei call centers è sostanzialmente soggetto alla variabilità della domanda del servizio da parte dei clienti. Esistono tipicamente dei picchi di chiamate in occasione delle principali campagne commerciali. Da qui nasce l esigenza di utilizzare in modo efficace ed efficiente le risorse disponibili. Gli strumenti che utilizza Vodafone per rispondere all andamento flut- 17
18 tuante della richiesta di servizio sono: - pianificazione dell orario di lavoro individuale attraverso accordi sindacali con l obiettivo di coniugare l efficienza dell organizzazione con la necessità per ognuno della trasparenza e regolarità del proprio orario; - lavoro part-time sia di tipo verticale che orizzontale (inoltre, durante le principali campagne commerciali invernale ed estiva, su base volontaria i rapporti di lavoro part-time possono essere trasformati, in via temporanea, in rapporti full-time per la durata della campagna stessa); - outsourcing delle attività a minor valore aggiunto, con l obbligo contrattualizzato per le aziende partner del pieno rispetto di tutte le norme di legge e di contratto collettivo; - lavoratori somministrati con contratto a tempo determinato in occasione delle «punte» di attività. Un esempio che evidenzia la complessità della fisionomia dei call centers e per converso l inadeguatezza di assiomi che riducono questi indistintamente a contenitori di attività meccaniche e ripetitive è rappresentato dal progetto Contact. Lanciato nella primavera del 2006, Contact è un programma che agisce sostanzialmente su 4 fattori: - fornire al Rep degli strumenti e una metodologia di lavoro chiara e utile per la gestione del cliente; - identificare un flusso bottomup di miglioramento continuo che permetta, sulla base delle segnalazioni raccolte dagli agenti e della loro esperienza professionale, di ottimizzare la gestione di prodotti e processi; - identificare alcuni indicatori che misurino, a livello di team, in modo chiaro ed univoco l efficienza e l efficacia nella gestione del cliente, in termini sia di contenimento dei costi, sia di soddisfazione del cliente stesso; - consuntivare trimestralmente gli andamenti degli indicatori di cui sopra, premiando quindi i teams che hanno raggiunto una performance eccellente. L importanza strategica di Contact risiede nel fatto che ogni team, e quindi ogni persona che ne fa parte, ha piena consapevolezza di quali sono gli obiettivi aziendali e di quanto il suo contributo può influenzare il risultato finale, avendo la possibilità di monitorare il proprio operato settimanalmente. Formazione Parallelamente, sul piano delle competenze individuali, l evoluzione competitiva del mercato e l arricchimento delle offerte e dei servizi, legato anche all introduzione di nuove tecnologie (Umts, Dvbh, voice over IP), trasforma quella di operatore telefonico in un attività sempre più complessa e ricca di contenuti, ben lontana dallo stereotipo del lavoro precario e temporaneo. Per questo motivo la formazione è uno degli assets fondamentali su cui Vodafone investe per garantire l arricchimento delle capacità professionali del Rep. Una specifica struttura di learning & communication all interno della direzione Customer operations ha il compito di garantire un presidio puntuale ed efficace di tali processi. La formazione verte principalmente su 3 piani: - addestramento tecnico, finalizzato all acquisizione delle competenze necessarie per svolgere l attività lavorativa; - aggiornamento commerciale, che ha come obiettivo l aggiornamento sulla nuova offerta commerciale di Vodafone; - formazione comportamentale, volta ad accrescere la consapevolezza di ruolo ed il significato del servizio al cliente. I corsi di formazione di questa area si dividono in 4 macro-categorie: - skills professionali: (relativi alla) consapevolezza di ruolo; - skills interpersonali: capacità di «fare la differenza» da un punto di vista sia individuale, che di componente di un team di lavoro; - skills commerciali: capacità di vendita e negoziazione con il cliente; - phone skills: relazione con il cliente. Per fornire qualche dato, il numero di student days per i Rep nell anno fiscale 2005/2006 è stato di circa 22 mila: questo significa che ad ogni Rep vengono erogati in media 6 giorni di formazione durante l anno. Esistono poi anche altri strumenti formativi, in sintesi: - e-learning; - training on the job (ad esempio, affiancamento a colleghi più esperti); - Knowledge management (Km). Quest ultimo è lo strumento per eccellenza di informazione tecnica su tutte le problematiche inerenti all attività del Rep. La particolarità di questo sistema risiede nel fatto di essere interattivo: ogni Rep può contribuire individualmente ad aggiornare il tool di Km inserendo le soluzioni ai problemi di vario genere dei clienti che ha avuto occasione di gestire. Compito poi di uno specifico team di lavoro è quello di certificare la correttezza della soluzione individuata, trasformandola in una vera e propria procedura aziendale. Questa è una modalità bottom-up per la costruzione della conoscenza ed è una forte leva di partecipazione ed integrazione nella community aziendale. I Rep sono quindi inseriti in una knowledge based organization che attiva un processo di apprendimento continuo. Sviluppo La formazione non è tuttavia l unica leva di sviluppo nel mondo delle Customer operations. Analogamente al resto dell azienda, anche nei call centers esiste una serie di strumenti mirati a tenere insieme la crescita professionale delle persone con un analoga crescita dei risultati aziendali. Performance dialogue: il sistema di gestione e sviluppo delle persone di Vodafone Il performance dialogue è il sistema di sviluppo adottato da tutte le Indice A-Z A In questa sezione del sito è possibile consultare una biblioteca virtuale, completa ed in continuo aggiornamento, di documentazione sul diritto del lavoro e sulle discipline ad esso connesse, organizzata in un indice analitico, in ordine alfabetico. È una banca dati che svolge anche funzione di supporto alle pubblicazioni scientifiche di Adapt. 18
19 Operating companies di Vodafone nei vari Paesi nel mondo. L obiettivo principale del performance dialogue è quello di promuovere una cultura dell eccellenza all interno dell azienda. Conoscere i propri obiettivi, misurare la propria performance e definire il proprio piano di sviluppo sono i presupposti per raggiungere l eccellenza. In primavera, all inizio dell anno fiscale del Regno Unito, ciascun responsabile di risorse incontra ogni suo collaboratore per definire obiettivi e piano di sviluppo individuale di carriera. Gli obiettivi che vengono assegnati, inclusi quelli degli operatori di call center, sono definiti, secondo un processo di cascading, a partire da quelli strategici della funzione di appartenenza. In sostanza, gli obiettivi generali di business dell intera a- zienda vengono via via specificati e dettagliati in funzione delle singole direzioni aziendali in modo da renderli, a livello individuale, precisi e misurabili in relazione all apporto fornito. Il processo riguarda ogni step della piramide organizzativa, iniziando con la definizione degli obiettivi dell amministratore delegato di Vodafone per concludersi presso l ultimo livello organizzativo. Questo processo di assegnazione di obiettivi personalizzati consente a tutti le persone i «clienti interni» di Vodafone non solo di avere una chiara comprensione di che cosa fare, ma anche del perché farlo e di come farlo in funzione di garantire il proprio contributo al raggiungimento degli obiettivi complessivi. Il vero processo di valutazione inizia peraltro con una autovalutazione e analisi che ciascuna persona fa dei propri risultati, conseguendo in tal modo una responsabilizzazione in ordine all importanza da assegnare al raggiungimento di un livello di risultati elevato, in considerazione del fatto che il gruppo imprenditoriale si trova ad operare in un mercato altamente competitivo come quello delle Tlc. L autovalutazione non è solo qualitativa, ma anche quantitativa. La persona assegna un rating (su di una scala da 1 a 5) ai risultati raggiunti e ad ogni comportamento organizzativo tenuto (performance drivers nella terminologia aziendale), chiudendo poi l esame della situazione con un overall rating complessivo. Successivamente è il diretto superiore responsabile che fa la sua valutazione e la condivide collegialmente con agli altri manager del medesimo dipartimento (calibration). In questo modo si raggiunge l obiettivo di condividere una conoscenza più ampia di tutte le persone all interno dei singoli dipartimenti, ottenendo così una visione globale dei componenti di ciascuna direzione e dei loro risultati. Il rating finale definito è comunicato apertamente all interessato in un colloquio individuale tra capo e collaboratore, che si tiene alla fine dell intero processo. Insieme alla responsabilizzazione individuale, la trasparenza (nei processi di lavoro, nelle relazioni capocollaboratore, nei modi di valutazione e nell output) è senza dubbio un altro asse portante del sistema di performance dialogue. Nel corso del dialogue finale, partendo dal confronto sulla performance dell anno precedente e sugli obiettivi di business e di sviluppo per l anno successivo, si pongono anche le basi per lo sviluppo professionale dipendente. Questo può attuarsi per mezzo del piano di sviluppo. Questo è articolato sul piano teorico in obiettivi di sviluppo sul ruolo; sul piano pratico in azioni concrete che devono essere messe in campo dalla persona con il supporto del proprio team leader (corsi di formazione, autoformazione, affiancamento, training on the job, coaching e tutorship), distacchi temporanei presso un altra funzione aziendale oppure sempre nel mondo delle Customer operations, ma con un ruolo diverso. Per rendere ancora più efficace questo processo, dopo 6 mesi dalla definizione del piano di sviluppo, responsabili e collaboratori si incontrano nuovamente per fare un primo bilancio, parziale, e per verificare l attuazione del piano medesimo. Upward feedback: la valutazione dei «capi» da parte dei collaboratori In forma sperimentale nel 2006, e in via definitiva con decorrenza dal 2007, è stato introdotto un ulteriore strumento di sviluppo: l upward feedback, vale a dire la valutazione da parte dei collaboratori delle competenze gestionali dei capi. L obiettivo è evidentemente quello di massimizzare le performances in virtù del miglioramento dell efficacia manageriale, giudicata anche da chi la «vive» direttamente, puntando sullo sviluppo della capacità dei manager di gestire le proprie risorse. Di fatto, ogni manager, inclusi i team leaders dei call centers, è valutato in forma anonima dai propri collaboratori su 3 aspetti: - capacità di sviluppo dei collaboratori; - capacità di organizzazione del lavoro, con focalizzazione sul raggiungimento dei risultati; - capacità di essere un role model. Sempre nell ottica della trasparenza e della responsabilizzazione, il report con il risultato aggregato dell upward feedback viene consegnato alla persona valutata e al proprio responsabile. È poi scelta del valutato condividere il report con i propri collaboratori per verificare compiutamente su quali aree migliorare. Il valore e i risultati di questo modello di gestione dei call center, oltre che in base alla soddisfazione dei clienti, sono misurati ogni due anni per mezzo della Vodafone employee survey. Questa survey misura l indice di soddisfazione delle persone di Vodafone rispetto al proprio lavoro e più in generale il clima aziendale. È anonima e coinvolge, Paese per Paese, tutte le società del gruppo Vodafone. Per quanto riguarda i risultati relativi al mondo Customer care di Vodafone Italia, è significativo che l indice rilevato nell ultima indagine (2005) di «overall satisfaction and engagement» sia in linea con quello di tutte le altre strutture aziendali di Vodafone Italia e sia cresciuto dell 11% rispetto alla rilevazione precedente (2003). Conclusioni L obiettivo di un modello organizzativo di call center molto differente dallo stereotipo in voga è quello di creare una cultura dell eccellenza dove tutti siano stimolati a fare sempre meglio e siano provvisti dei mezzi per contribuire al successo complessivo dell azienda. 19
20 Risulta verificata quindi la possibilità di coniugare con successo le esigenze di flessibilità del lavoro con la stabilità del lavoro stesso, garantendo contemporaneamente un livello alto di trattamento per i dipendenti. Questo può avvenire però solo se esiste la possibilità di utilizzare in modo flessibile il fattore lavoro, una volta che questo sia stabilmente inserito all interno dell organizzazione aziendale. Un business «veloce» come quello delle Tlc ed, un sistema, il call center, che hanno il loro valore differenziante nella capacità di offrire servizi ai clienti, restano infatti senza futuro se non riescono a modificare costantemente i propri elementi strutturali. Nicola Benedetto Direttore Customer care Vodafone Italia Area nord-ovest Francesca Devescovi HR Development expert Vodafone italia Area sviluppo Il call center quale terreno di analisi per l organizzazione del lavoro nell era della globalizzazione. The Global Call Center Report di Lilli Carollo Il settore dei call center offre anche su scala internazionale terreno di studio in ordine ai processi organizzativi e di gestione delle risorse umane di fronte al continuo mutamento degli stessi, dovuto ad un uso sempre più intenso delle tecnologie e ad una terziarizzazione del mercato globale. È, difatti, il settore considerato in ogni parte del mondo come fonte di sviluppo tecnologico, organizzativo, occupazionale da un lato, ma dall altro emblema del precariato e del lavoro di bassa qualità. Lo studio The Global Call Center Report: International Perspectives on Management and Employment, a cura di D. Holman, R. Batt e U. Holtgrewe (in Boll. Adapt, 2007, n. 24), cui hanno partecipato, tuttavia, circa 40 ricercatori provenienti dai 17 Paesi considerati (appartenenti all Asia, Africa, Sud-America, Nord- America ed Europa), ha inteso dettare differenti spunti di analisi, tra cui, principalmente, rispondere al quesito emblematico: «quanto è globale il settore dei call center»? Effettivamente il settore è nato e si è sviluppato all incirca nello stesso periodo per tutti i Paesi (approssimativamente negli scorsi 5-10 anni) e risponde tendenzialmente alle stesse richieste di servizi, dalle più semplici alle più complesse, in tutti i settori produttivi. Sembrano anche comuni le linee di sviluppo tecnologico strumentali ai servizi oggetto dell attività, tanto che le unità di call center presenti nei differenti punti del pianeta risultano avere caratteri assai comuni. Allo stesso tempo, non possono sottacersi sintomi di differenziazione tra i diversi sistemi, dovuti alle leggi, prassi ed istituzioni. Infatti, ciò che sembra determinante per generare differenziazioni tra i sistemi organizzativi delle realtà dei call center è proprio il modello normativo, organizzativo ed economico di ciascun Paese considerato, con particolare rilievo proprio alle regole che disciplinano il mercato del lavoro. I Paesi analizzati sono, per l appunto, suddivisi in tre aree a seconda che siano Liberal market economies, «Social market» eco- Il call center è considerato in ogni parte del mondo come fonte di sviluppo tecnologico, organizzativo, occupazionale da un lato, ma dall altro emblema del precariato e del lavoro di bassa qualità nomies, oppure siano economie in via di sviluppo. Il modello di economia di libero mercato è caratterizzato da norme che regolano il mercato del lavoro in modo nettamente meno rigido; pertanto, sia le strategie di management che la stessa organizzazione dei call center in tali Paesi (come Canada, Irlanda, Gran Bretagna e Stati Uniti) sono meno influenzate (e protette) da parte delle istituzioni. Dunque, in linea generale, lo studio evidenzia come nei Paesi ad economia non liberista, le condizioni e la qualità del lavoro nei call center siano di media migliori. La ricerca è protesa, in definitiva, ad evidenziare se sussiste un modello universale di best practice, oppure modelli differenziati di organizzazione, nonché quanto ed in cosa differiscono tali metodi nei Paesi esaminati. Ed inoltre, quali differenze, riguardanti l organizzazione nei call center dei Paesi osservati, si determinano a seconda del modello in house, rispetto a quelli in outsourcing e quali sono, nei differenti casi, le strategie tese a migliorare la qualità del lavoro. Vi è da dire che lo studio rileva in media che il settore dei call center è formato da personale giovane, prevalentemente femminile (71%). I servizi resi tramite questa modalità operativa possono risultare di interesse transnazionale, anche se l 86% delle aziende opera per il 20
Lavoro a progetto e call center: l inversione di tendenza concertata nell accordo collettivo di gruppo Almaviva di Vincenzo Bavaro 1. Se è vero che le tendenze si colgono nei particolari, allora si può

References: Cass. 
 art. 1
 art. 1
 art. 38
 art. 61
 art. 63
 art. 18
 articolo 18