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⭐VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE DOBLE PISO ESTUDIO TÉCNICO: EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD
VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE DOBLE PISO ESTUDIO TÉCNICO: EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD
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Alicia Ramos Gómez
1 2 VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE DOBLE PISO ESTUDIO TÉCNICO: EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología3 SUMARIO 1. Resumen Ejecutivo Evolución histórica de los vehículos de transporte de pasajeros y en especial de los de doble piso en el país Análisis de la Normativa Argentina y Comparación con la Internacional con especial enfoque en los aspectos de seguridad activa y pasiva Normativa Argentina Breve descripción de los contenidos de las distintas normas vigentes en la Argentina en Jurisdicción Nacional Normativa vigente en los Estados Unidos Normativa vigente en Canadá Normativa vigente en Australia Normativa vigente en Europa Comparativa entre Normas Información sobre el parque vehicular de transporte de pasajeros de larga y media distancia Composición del parque móvil actual Parque Móvil Nacional Parque Móvil de las Provincias Composición del Parque Vehicular Nacional de los ómnibus de Doble Piso Gestión del Mantenimiento en las Empresas de Transporte de Pasajeros Realización de la encuesta exploratoria Resultados obtenidos Conclusiones Evolución de los Indicadores de Operación del transporte de pasajeros por ómnibus de los últimos 5 años Indicadores de Operación de los Servicios de Línea regular Nacional4 4.3.2 Indicadores de Operación de los Servicios de Turismo Nacional Indicadores de Operación de los Servicios Provinciales Tiempos teóricos de recorrido Nuevas Tecnologías Aplicadas para contribuir a la mejora de la Seguridad Activa y Pasiva Seguridad Intrínseca y Seguridad Estadística Dispositivos de seguridad ABS: Antilock Braking System ASR: Anti Slip Regulation - ASC: Anti Skid Control BAS : Servofreno de emergencia CC: Cruise Control ESP: Electronic Stability Program Limitador de velocidad Radar anti colisión Sistema de Control de Carril Suspensión Electrónica Inteligente Sensor de incendio en el vano motor Otros Dispositivos de Seguridad Frenos a disco Sistemas de freno integrados a la transmisión Configuración 8x2 de tren de ejes Espejos calefaccionados, con control interno Aviso acústico de marcha atrás Implementación Costo de las mejoras Carácter De Las Recomendaciones Análisis Detallado y Plazos de Implementación Análisis de la Infraestructura existente Composición de la Red Vial Nacional Comparativa de la longitud de kilómetros de Autopistas con otros países Gestión y financiamiento de la Red Vial5 6.3 Estado de la Red vial en Argentina TRÁNSITO EN LA RED VIAL Consideraciones para mejorar la situación actual Factor Humano relacion vehículo conductor Método De La Investigación Resultados Conclusiones Cabina de Conducción Conducción Nuevas Tecnologías Análisis de la situación Accidentológica de los ómnibus en el mundo Datos de Accidentalidad Europa Australia Estados Unidos Canadá Chile Brasil Colombia Resumen de los datos estadísticos analizados Tipo de colisiones registradas Influencia del viento en los siniestros Análisis accidentológico de los accidentes ocurridos con los ómnibus de doble piso y convencionales en Argentina Información obtenida de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte - CNRT Análisis de los datos obtenidos Información obtenida de los periódicos Análisis de los datos obtenidos Indicadores de Siniestralidad Vial6 9.3.1 Cantidad de fallecidos en automóvil por cada 100 millones de pasajeros kilómetros Cantidad de ocupantes de los ómnibus fallecidos por cada 100 millones de pasajeros kilómetros Personas fallecidas ocupantes de ómnibus con respecto al total de muertos en siniestros de tránsito Conclusiones Normativa Infraestructura Vehículo El viento y su influencia en la ocurrencia de los accidentes Factor Humano Relación Vehículo Conductor Operación de las unidades Horarios de los servicio velocidades medias tiempos teóricos Gestión del Mantenimiento del vehículo en las empresas de transporte Accidentología Recomendaciones Infraestructura Vehículo Mejora de la Seguridad Activa y Pasiva Factor Humano Relación vehículo conductor Operación de las unidades Gestión del Mantenimiento en las empresas de transporte Estadísticas Investigación Y Desarrollo Reflexión Final Bibliografía7 14.Anexo A: Información obtenida de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte - CNRT Tipo Ómnibus y Tipo de Habilitación de los vehículos siniestrados Víctimas por Tipo de Ómnibus y Tipo de Habilitación Anexo B: analisis accidentológico de la informacion obtenida en periodicos Tipo de Ómnibus Involucrados Horario de ocurrencia y estado del tiempo Víctimas por tipo de Ómnibus Tipos de colisiones registradas Tipo de vía en la que se registraron los siniestros Edades de los conductores de los ómnibus involucrados en los siniestros Resumen de los accidentes recopilados8 1. RESUMEN EJECUTIVO Los siniestros en los cuales se ven involucrados vehículos de transporte de pasajeros despiertan un significativo interés en la opinión pública, fundamentalmente motivado por la trascendencia que los mismos adquieren con respecto a otro tipo de accidentes de tránsito. Debido a la ocurrencia de accidentes en los que se han visto involucrados ómnibus afectados al transporte de pasajeros denominados de Doble Piso, se ha diseminado en la opinión pública la creencia de que este tipo de vehículos son inseguros, afirmaciones que se han realizado sin un adecuado sustento técnico o estadístico. Es por ello que este estudio persigue como objetivo tratar de determinar, en base a la información existente en nuestro país y su comparación con otros países del mundo, si la utilización de este tipo de unidades tiene incidencia directa en la generación de accidentes de tránsito. En el Capítulo 2 se describe la evolución histórica en el país de los vehículos de transporte de pasajeros y, en particular, de los ómnibus de Doble Piso. En el mismo se puede observar la relevancia significativa que tiene el transporte automotor de pasajeros en nuestro país, siendo prácticamente el único sistema de transporte masivo de personas en servicios de media y larga distancia, debido a la escasa o casi nula participación de los modos ferroviario y aéreo. Otro de los aspectos salientes del capítulo, es que en la Argentina, en la Jurisdicción Nacional, los ómnibus de Doble Piso representan más del 66 % del parque vehicular de pasajeros de servicio público (2763 vehículos de Doble Piso sobre un total de 4163 vehículos habilitados para servicio público), dato éste que pone de manifiesto la amplia utilización de este tipo de unidades para el transporte de pasajeros en media y larga distancia. El auge de estas unidades se debió principalmente a la posibilidad de disponer de mayor espacio útil, ya sea para aumentar los niveles de confort de los pasajeros, o tener mayor cantidad de asientos disponibles. Esto hizo que a partir del año 1992, el parque disponible de estos vehículos sufriera un incremento excepcional, llegando a los valores mencionados en el párrafo anterior. 79 El Capítulo 3 muestra un análisis de la Normativa Argentina y, además, presenta una comparación con la Normativa aplicada en otros países del mundo. Se analizan así, las condiciones que deben cumplimentar los vehículos fabricados en el país o aquellos vehículos que son importados, en cuanto a su seguridad activa y pasiva, emisiones y otras, para poder ser autorizado al tránsito público - Ley de Tránsito y Seguridad Vial Nº En esta Ley se establecen, además, las condiciones particulares para los vehículos armados en etapas, como son los Ómnibus de Doble Piso. También se analizan las condiciones que deben cumplimentar los chasis fabricados por las terminales automotrices y que se presentan ante la Secretaría de Industria, Comercio y Minería a través de una Licencia de Configuración de Modelo. Por su parte, en lo que respecta a los fabricantes de carrocerías, el Registro Nacional de Fabricantes de Carrocerías y Talleres (Res. ST Nº 606/75 y 395/89) indica las condiciones que deben cumplimentarse (Ingeniero Mecánico matriculado con incumbencias en la materia como Responsable de Diseño y Fabricación, requisitos de infraestructura, planta permanente de personal, patrimonio mínimo, etc.). Analizando la Normativa internacional y comparándola con la de Argentina, se puede concluir que prácticamente las exigencias definidas para este tipo de vehículos son similares. Para el caso particular de los ómnibus de Doble Piso, no se ha tenido acceso a normativa alguna que someta a la prohibición en la autorización de uso de este tipo de unidades, a pesar de que se puede aseverar, que la utilización en el resto del mundo de estos vehículos, es significativamente menor comparada con nuestro país. En el Capítulo 4 se examina la información sobre el Parque Vehicular de Transporte de Pasajeros de Media y Larga Distancia y además la importancia que tiene la Gestión del Mantenimiento en este tipo de servicios. Como dato significativo surge que la antigüedad del parque de ómnibus de Doble Piso de Jurisdicción Nacional es de 3,7 años, valor muy inferior al del resto de los vehículos que circulan por las rutas de nuestro país, y que prestan servicio tanto de pasajeros como de carga. A través de una encuesta exploratoria realizada a 12 empresas de transporte de pasajeros (aproximadamente equivalente al 10 % del total de empresas de la Jurisdicción Nacional), se obtuvo como resultado que ninguna empresa tiene implementada la Norma ISO 9000 en el Área de Mantenimiento. Tampoco se observó la implementación de la Norma IRAM N Buenas Prácticas para el Transporte 810 Automotor de Pasajeros- a pesar de que ésta normativa es de reciente tratamiento. Además, ninguna de las empresas encuestadas cuenta con un profesional con incumbencias como responsable del mantenimiento de las unidades, tal como lo establece el Art. 35 del Decreto Nº 779/95 reglamentario de la Ley de Tránsito y Seguridad Vial N En este capítulo se hace referencia además, a los indicadores de operación de los Servicios de Líneas Regulares Nacionales, pudiendo observarse que, en los últimos 6 años, hubo un importante incremento (del orden del 36 %), del indicador pasajero km y de la carga media de los coches, lo que pone de manifiesto la aceptación de parte del mercado del tipo de servicio. Se analizan también, los tiempos teóricos de recorrido, analizados a partir de datos provistos por la Comisión Nacional de Regulación del Transporte CNRT, de algunos de los corredores principales, teniendo en cuenta la cantidad de paradas y las velocidades medias y se los compara con los tiempos reales de recorrido, observándose que estos últimos son menores que los teóricos, lo que implica que las velocidades de circulación, en promedio, son superiores a las velocidades máximas permitidas en los distintos tramos del recorrido. El Capítulo 5 describe sintéticamente las nuevas tecnologías que están disponibles en el mundo y que permiten mejorar la seguridad activa y pasiva de los vehículos de transporte de pasajeros (Sistema de frenado antibloqueo, Sistema de regulación de deslizamiento, servofreno de emergencia, control de crucero, limitador de velocidad, radar anti-colisión, etc.), analizándose la factibilidad de implementación de dichos dispositivos, teniendo en cuenta el costo de las mejoras comparado con el beneficio otorgado y el posible plazo para su implementación. En el Capítulo 6 se describe la infraestructura vial existente en nuestro país y se la compara con la situación de las redes de otros países y, en particular, con la cantidad de kilómetros de autopistas respecto del total de rutas pavimentadas, así como con el estado general de las mismas, indicador de vital importancia en la influencia que tiene el tipo y estado del camino en la ocurrencia de accidentes de tránsito. Del mismo modo, en el Capítulo 7 se analiza la influencia del Factor Humano y la relación vehículo conductor, abordándose mediante la realización de encuestas al personal de conducción de los vehículos de Doble Piso (alrededor de 250). Los aspectos mas salientes de la muestra realizada son, por un lado, la elevada percepción de parte de los choferes con respecto a la vulnerabilidad del vehículo de Doble Piso ante una colisión frontal y por otro lado la sensación de disminución del comportamiento 911 estable del vehículo ante condiciones climáticas adversas (viento fuerte, lluvia, hielo, etc.). Asimismo se pudo observar que no surge de la encuesta relación alguna entre la inseguridad en el manejo de la unidad relacionada con su altura. Se pudo percibir, además, a partir de la encuesta realizada, que en muchos casos los criterios utilizados por parte de las empresas, respecto de la asignación de choferes, priorizan los aspectos comerciales por sobre los relativos a la seguridad. En este sentido es importante resaltar que es necesario intentar extremar los controles de los períodos de trabajo y descanso del personal de conducción, ya que éstas son una cuestión primordial para garantizar que los mismos se encuentren en condiciones físicas y psíquicas aceptables para conducir los vehículos. El análisis de la situación accidentológica de los ómnibus en el mundo se puede ver en el Capítulo 8, donde se pueden observar los indicadores de países tomados como referencia en materia de seguridad tales como Estados Unidos, la Comunidad Europea, Canadá o Australia y otros comparables por su cercanía geográfica con Argentina, como son el caso de Brasil, Chile o Colombia. Del análisis surge que los Estados Unidos poseen los mejores indicadores, seguidos por la Comunidad Europea, Australia, Canadá y, finalmente Brasil. Por otra parte, se analizan las distintas colisiones típicas registradas en estos países para contrastarlas con las que surgen de la información nacional, y de donde resulta que la mayor cantidad de víctimas mortales se registran en colisiones frontales (entre el 35% y el 45%) y en siniestros con vuelco de las unidades (entre el 30% y el 40%). Finalmente, se realiza una recopilación de estudios sobre la influencia del viento en los accidentes de vehículos de transporte de pasajeros, que muestra como reacciona el vehículo para distintas condiciones de vientos laterales y con diferentes condiciones de carga de la unidad. Del análisis de la misma, se puede observar el empeoramiento de la maniobrabilidad de la unidad ante diferentes situaciones de carga cuando las condiciones externas (vientos con una cierta velocidad y dirección, tipo de carpeta asfáltica, etc.) son modificadas. En el Capítulo 90F1, con los datos obtenidos de los indicadores internacionales, se realiza un estudio similar para nuestro país, donde debe puntualizarse la falta de una Base de 1 Es importante aclarar que este análisis se realizó tomando dos fuentes de información. Por un lado se utilizaron datos provenientes del ámbito oficial (CNRT), y por otro de fuentes no oficiales (medios periodísticos). El motivo de esta duplicación de información se debió a que la información existente en el ámbito oficial es incompleta y no cuenta con un procesamiento estadístico homogéneo. 1012 Datos Accidentológica Nacional confiable y las dificultades para acceder y procesar la información existente en diferentes organismos oficiales, lo cual dificultó la elaboración de un diagnóstico de situación. De la recopilación de información realizada en los distintos medios periodísticos no se observaron diferencias significativas con la obtenida del ámbito oficial, en lo que respecta a la cantidad de fallecidos (para el periodo considerado). A pesar de las dificultades expuestas se obtuvieron algunas conclusiones importantes. Por un lado, se destaca que la cantidad total de ocupantes de ómnibus de media y larga distancia fallecidos en accidentes de tránsito en la República Argentina, entre los años y 2.005, representa el 1,1 % del total de fallecidos en los siniestros de tránsito acontecidos en el país en el mismo período. Por otra parte, y de acuerdo a los datos recopilados se puede ver que en Argentina hay 25 ocupantes de ómnibus fallecidos por cada millones de pasajeros-km (0,25 fallecidos cada 100 millones de pasajeros-km)1f2. Para tener una idea de la magnitud de este valor podemos decir que se sitúa muy por debajo de Brasil, que tiene un valor de 46, y por encima de países como Canadá con 12, España con 10, Australia con 9 y Estados Unidos con 2 ocupantes fallecidos por cada millones de pasajeros-km. En lo que respecta a la peligrosidad de los ómnibus de Doble Piso, la falta de datos confiables en relación a la cantidad de pasajeros-km realizados por estas unidades en relación al total de pasajeros-km, impidió obtener indicadores para comparar con los ómnibus Convencionales o con los de Piso y Medio. No obstante, y de acuerdo a estimaciones elaboradas a partir de la composición de las flotas (en especial el nº de asientos disponibles de cada tipo de ómnibus) de las líneas regulares, los pasajeros-km totales y las cantidades de ocupantes fallecidos por cada clase (Convencional, Piso y Medio y Doble piso), se pudo determinar que el índice de peligrosidad de los ómnibus de Doble Piso es de 0,30 muertos cada 100 millones de pasajero-km, indicador que es casi el doble del obtenido en los ómnibus Convencionales (0,16), teniendo en cuenta que la incertidumbre asociada a la elaboración de este indicador es importante, los valores obtenidos deben ser tomados a modo orientativo. 2 Este indicador de fallecidos cada 100 millones de pasajeros-km transportados es el utilizado internacionalmente para comparar el riesgo entre distintos modos de transporte. 1113 Además, y a efectos de establecer una comparación con el riesgo de transportarse en automóviles, se estima que en nuestro país se registran aproximadamente 1,7 ocupantes de automóviles fallecidos por cada 100 millones de pasajeros-kilómetro. Si comparamos este indicador con el de los ómnibus de larga y media distancia se observa que el riesgo de resultar muerto en un siniestro de tránsito es siete (7) veces mayor para los ocupantes de los automóviles, proporción similar a la encontrada en la Comunidad Europea que se encuentra entre ocho (8) y diez (10) veces. En lo que respecta al horario de ocurrencia de los siniestros analizados, en el periodo comprendido entre los años 2003 y 2005, se observa que el 58 % de los mismos tuvo lugar en horario nocturno. Además es dable destacar que el 21 % se registro entre las 06:00 y las 08:00 hs., es decir en las primeras horas de la mañana. En relación a las condiciones climáticas al momento del suceso, en el periodo comprendido entre 2003 y 2005, se observa que en el 34 % de los casos se registraron condiciones climáticas adversas (lluvia, granizo, niebla, vientos fuertes), el principal factor presente fue la lluvia apareciendo en el 28% de los accidentes. Este porcentaje podría ser mayor debido a que en el 48 % de los casos no se contaba con información, y se considero que en los mismos las condiciones climáticas eran buenas. Del análisis de los vehículos involucrados en los accidentes nacionales, se desprende que la mayor cantidad de terceros vehículos involucrados en los accidentes corresponde a los camiones con el 34 % de los casos (si se analizan los siniestros con participación de los ómnibus de Doble Piso, este valor alcanza el 42 %). En cuanto al tipo de colisión, se observa que en la Argentina la colisión frontal es la que mas se repite en los siniestros con el 29 % del total, seguida por el vuelco con el 16 % y la colisión trasera con el 15 %, valores similares a los que se dan internacionalmente. Con respecto a la cantidad de fallecidos en el país de acuerdo al tipo de accidente, se ve que el 35 % de los fallecidos corresponde a colisiones frontales, mientras que el 23 % se debe a salidas de calzada + vuelco, mientras que para los ómnibus de Doble Piso el porcentaje de fallecidos por colisión frontal asciende al 39 %. Si bien en cada uno de los capítulos descritos anteriormente se muestran las conclusiones a las que se arriba en cada uno de los tópicos analizados, en el Capítulo 10, y a los efectos de facilitar la comprensión del estudio y hacer más dinámica su lectura, se agruparon las conclusiones más importantes. 1214 Por último en el Capítulo 11 se proponen una serie de recomendaciones tendientes a mejorar la situación actual, de las cuales se extractan en el presente Resumen Ejecutivo, solo las más importantes: Infraestructura Vial: Planificar el desarrollo de una red de autopistas acorde a los niveles de tránsito de cada tramo de la red Ensanchar las calzadas de las rutas bicarril a un ancho no menor a los 7,30 metros y procurar la estabilización de banquinas con un ancho no menor a 1 metro con tratamiento de tipo bituminoso Mejora de la seguridad activa y pasiva de los vehículos: Incorporación de Limitador de Velocidad seteado de fábrica a 100 [km/h] Incorporación de doble eje delantero Implementar el sistema de frenado tipo ABS Incorporar un Indicador sonoro de marcha atrás Incorporar una alarma de incendio vano motor Realizar un estudio para rediseñar la resistencia a impacto de la Cabina del Conductor Mejorar la Resistencia de la Estructura Incorporar el Ensayo del Angulo Mínimo de Inclinación sin que se produzca el vuelco de la unidad (28 ) Mejorar los materiales utilizados en la construcción de las unidades, a los efectos de disminuir su Inflamabilidad. Limitación de la capacidad de Bodegas de Equipajes (entre 0,1 a 0,2 [m 3 /pas]) Factor Humano: Revisión y Control de los tiempos de descanso y de conducción de los choferes, considerando la incorporación de sistemas inteligentes de apoyo a la tarea. 1315 Estudiar la implementación de un plan que contemple un proceso de mejora continúa de los diseños ergonómicos de la cabina de conducción. Estudiar la actualización de la función del acompañante o conductor alterno o bien la implementación del sistema de postas. Construcción de un simulador para la conducción de vehículos, dentro del marco de un nuevo sistema de capacitación de los conductores de vehículos para el transporte de pasajeros. Operación de las unidades: Establecer velocidades técnicas para los distintos trayectos, con control en el Ingreso y Egreso de las terminales de Origen y Destino. Implementación de sistemas GPS con carácter de obligatorio en los ómnibus. Proporcionar un Manual de Operaciones a las empresas a los efectos de optimizar la distribución de carga en las unidades. Realizar un estudio mas profundo sobre la circulación de los vehículos de Doble Piso en condiciones climáticas adversas. Gestión del Mantenimiento en las empresas de transporte: Formación y actualización sistemática del personal de mantenimiento. Aplicación del Artículo 35 de la Ley N Implementación y posterior certificación de la Norma IRAM 3810 Implementación y posterior certificación de la Norma ISO 9000 en el área de mantenimiento de las empresas Implementar un sistema de auditoria del sistema de gestión de mantenimiento de las empresas Accidentología e Investigación y Desarrollo: Creación de una Base Única de Datos Accidentólogicos para el Transporte de Pasajeros de Media y Larga Distancia - ( SEGU-TRANS ) 1416 Creación de un Grupo de Investigación y Desarrollo en el Transporte de Pasajeros de Argentina - (I+D-TRANS-ARG) 1517 2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y EN ESPECIAL DE LOS DE DOBLE PISO EN EL PAÍS. En la República Argentina el desarrollo de sus vías de comunicación fue de la mano del ferrocarril. El trazado de las mismas es fiel reflejo de la necesidad de transportar mercaderías a sus puertos. Por ende durante la construcción de la red ferroviaria se abrieron en forma paralela las picadas y caminos para hacer llegar los materiales e insumos necesarios. Si bien el tren fue durante años para el transporte de cargas y pasajeros la opción excluyente, el hecho de la construcción de nuevos caminos y el asentamiento de comunidades alejadas de la red del ferrocarril fueron dando lugar a la necesidad de otro tipo de transportes. Los carros fueron reemplazados por camiones los cuales también fueron adaptados para el transporte de pasajeros. Con el correr de los años y el desarrollo del país, la demanda del traslado de personas crecía, y así muchas empresas pioneras, que en sus comienzos se dedicaban al transporte de cargas, fueron cambiando su perfil dedicándose al transporte de pasajeros. Los vehículos fueron evolucionando, no sólo en su aspecto exterior de cabina de camión con caja preparada para pasajeros, sino que fueron adaptando su interior para dar a los transportados mayor comodidad ante las inclemencias del tiempo y de los caminos. La oferta de los chasis para carrozar pasó entonces, desde el chasis de camión con cabina, a los chasis diseñados específicamente para montar carrocerías destinadas al transporte de pasajeros, donde se adaptaron los sistemas de suspensión para hacerlos más confortables. Si bien las suspensiones seguían siendo mecánicas (por elásticos o ballestas), las características de las mismas se suavizaban en función del diseño específico para el transporte de personas. Se pudo contar con chasis con el motor ubicado en la parte trasera, con sistemas de suspensión más evolucionados, que reemplazaron los elásticos por una combinación de pulmón y barras, lo que trajo aparejado un salto cualitativo: la suspensión neumática. En el caso de las carrocerías, las primeras llevaban portaequipajes sobre el techo y se cubría el equipaje con lonas; luego se comenzaron a fabricar compartimientos especiales que se ubicaron en la parte posterior (caso de chasis con motor delantero). Mas tarde se ubicaron a los costados del vehículo y luego se realizaron del tipo pasante, ganando lugar por debajo de los largueros del chasis. Los chasis ofrecieron la posibilidad de armar una estructura autoportante entre los conjuntos delantero y trasero denominado boggie. 1618 Esta configuración es la más utilizada en la actualidad y permitió hacer bodegas pasantes más amplias y cómodas para el estibaje del equipaje. Paralelamente se desarrollaron en el interior del vehículo, porta paquetes para ubicar los bolsos de mano y otros enseres que los pasajeros no enviaban a la bodega. Con el correr del tiempo la zona destinada a valijas fue creciendo, debido a la demanda de quienes viajaban, y se fue elevando la altura del piso donde se ubicaban los asientos. Los fabricantes de todo el mundo fueron dando lugar a las demandas del mercado y elevaron los pisos llegándose a alturas de bodegas importantes. Tanto es así, que algunos fabricantes denominan sus modelos en función de la altura de sus bodegas. El punto máximo se alcanzó cuando se elevó el piso y se ubicó al conductor por debajo de éste, configuración denominada low driver. Este modelo, luego fue reemplazado por el Doble Piso, que presenta una zona baja y otra elevada de ubicación de pasajeros, las bodegas en la parte posterior de la zona baja sobre los ejes traseros y la zona de conducción heredada del modelo anterior. Todos estos modelos y desarrollos fueron hechos en las principales fábricas de carrocerías de Europa y luego copiados en nuestro país. En la figura 1 se observa un vehículo de características normales, con bodegas laterales y altura total 3,20 metros. Figura 1. En la figura 2 se observa otro ómnibus, en este caso con bodega más alta y una altura total de 3,50 metros. 1719 Figura 2. En la figura 3 se observa un ómnibus con el piso más elevado para obtener mayor altura de bodegas y con una altura total 3,60 metros. Figura 3. En la figura 4 se puede observar el denominado piso y medio con toda la planta de asientos en la parte elevada y una altura total de 3,85 metros. Figura 4. 1820 En la figura 5 se observa un ómnibus Doble Piso, con planta de asientos en la zona baja y en la parte superior, cabina de conducción low driver y zona de bodegas sobre los ejes traseros. Figura 5. Fieles a lo utilizado en los países más desarrollados de Europa, en lo que a vehículos para el transporte de pasajeros se refiere, los transportistas de nuestro país importaron las primeras unidades del tipo Doble Piso que ingresaron importados de Alemania en Se trataba de doce unidades marca Neoplan que fueron afectadas al servicio público de pasajeros. En la figura 6 se observa una imagen de aquellas unidades. Figura 6. Este tipo de vehículo fue tomando protagonismo sobre la base de su presencia, visibilidad de los pasajeros ubicados en el piso superior, facilidad de acceso en el piso inferior, etc., que fueron dando lugar a una tendencia creciente, donde los pasajeros prefirieron éstos nuevos modelos a los tradicionales. Otra referencia respecto a la fabricación de ómnibus de Doble Piso la constituye la prestigiosa carrocera europea Van Hool. En la figura 7, se visualizan una serie de 1921 unidades en la Fábrica de Bélgica en Las primeras unidades de este tipo, fueron vendidas a Japón en Figura 7. Los carroceros nacionales comenzaron con sus proyectos de Doble Piso, basándose en los modelos existentes e introduciendo mejoras en función de poder ofrecer un mayor confort. Las primeras unidades se comenzaron a construir en el país en el año 1985, en Rosario, Provincia de Santa Fe, lugar donde se concentran las fábricas de carrocerías para larga distancia. En el año 1992 los proyectos de fabricación de unidades Doble Piso se multiplicaron y expandieron a todos los fabricantes nacionales. Para la misma época se importaron unidades desde Brasil, fundamentalmente de la marca Marcopolo, y más tarde Buscar y Comil. Las dos primeras desarrollaron sus propios prototipos de Doble Piso. La oferta de servicios por parte del transporte por automotor, creció en la Argentina ayudado por un sistema de transporte por ferrocarril prácticamente inexistente y un elevado costo del transporte aéreo. Esta oferta fue alimentada con servicios cada vez más completos y con un mayor confort de las unidades, incorporándose progresivamente a las unidades sistemas de aire acondicionado, calefacción, baño, surtidor de bebidas, video, etc., lo que generó distintas clases de servicio con mucha comodidad para el pasajero. Esta mejora en las prestaciones de los viajes trajo aparejado también una disminución de la cantidad de pasajeros por unidad en virtud de asientos más confortables y con mayores espacios de pasillos. 20 Mostrar más
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 Decisión Nº 
 Decisión Nº 
 Artículo 1
 Artículo 20
 Real Decreto 
 Resolución 
 Artículo 1
 Resolución