Source: http://www.azrodina.cz/3434-urad-prace-nebo-predcasny-duchod
Timestamp: 2019-11-17 18:26:25+00:00

Document:
ÚŘAD PRÁCE NEBO PŘEDČASNÝ DŮCHOD? - AZ Rodina - to nejlepší pro rodinu – internetový portál (nejen) pro rodiče
Nacházíte se zde: AZ rodina » PORADNA PRO RODIČE » právní » ÚŘAD PRÁCE NEBO PŘEDČASNÝ D...
Doba osobní péče tazatelky o otce (otec je ve stupni III závislý na péči jiné osoby; do tohoto stupně závislosti se k 1. 1. 2007 transformovala úplná bezmocnost, tudíž lze předpokládat, že před tímto datem se jednalo o péči o takto bezmocného otce) je ve smyslu ustanovení § 5 odstavec 1 písmeno s) zákona o důchodovém pojištění č. 155/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále zdp) náhradní dobou pojištění a hodnotí se plně pro vznik nároku na důchod i pro výši důchodu. Rovněž vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání na úřadu práce je náhradní dobou.
Rozdíl je v tom, že pro výši důchodu se doba vedení na úřadu práce hodnotí oproti péči o závislou (bezmocnou) osobu blízkou pouze v rozsahu 80 % a dále v tom, že hodnocení vedení v evidenci úřadu práce jako doby náhradní je po 31. 12. 1995 omezeno. Podle ustanovení § 5 odst. 1 písmeno n) zdp se z celkové doby této evidence hodnotí doba, po kterou náleží podpora v nezaměstnanosti nebo podpora při rekvalifikaci. Z doby, po kterou tato podpora nenáleží,se v tomto případě (vzhledem k tomu, že pisatelce bylo už 55 let) započítávají maximálně 3 roky zjišťované zpětně od dne vzniku nároku na důchod.
Současně jsou obě tyto náhradní doby také dobami, jež se dle ustanovení § 16 odstavec 4 zdp pro výpočet důchodu vylučují; tudíž skutečnost, že v průběhu péče neměla pisatelka (jak předpokládáme z toho co uvádí) žádný příjem, ji při stanovení výše důchodu nijak nepoškozuje. Postupuje se tak, že se z celkového počtu kalendářních dní období rozhodného pro výpočet důchodu vyloučená doba odečte a rozhodné období se pokryje průměrem skutečných příjmů započitatelných do vyměřovacího základu).
Ovšem v situaci, kdy by v průběhu péče nějaký, byť nepatrný příjem zahrnovaný do vyměřovacího základu pisatelka měla, nelze podle citovaného ustanovení § 16 odstavec 4 zdp ve znění platném před 1. 1. 2010, tuto dobu vyloučit. Při „konkurenci" doby vyloučené s příjmem započitatelným do vyměřovacího základu se do konce roku 2009 pro výpočet důchodu vždy započítával příjem a doba se nevylučovala, což mohlo vést zejména v případech souběhu dlouhodobější péče s nízkým započitatelným příjmem v konečném důsledku ke snížení výpočtového základu, z něhož se stanoví výše důchodu.
S účinností od 1. 1. 2010 dochází ke změně právní úpravy ve prospěch osob, u kterých se kryje vyloučená doba s příjmem z výdělečné činnosti. U důchodů s datem přiznání po 31. 12. 2009 je možno požádat, aby v situaci, kdy v rámci období rozhodného pro stanovení výše důchodu (např. pro důchod přiznaný od roku 2010 se jedná o roky 1986-2009) došlo ke krytí vyloučené doby s příjmem z výdělečné činnosti, byla při výpočtu důchodu hodnocena namísto těchto příjmů raději doba vyloučená. Žádost o tento postup lze uplatnit až při podání žádosti o důchod. Právní úprava umožňuje, aby si občan o uvedené řešení požádal i dodatečně do 30 dnů ode dne oznámení rozhodnutí ČSSZ o přiznání důchodu.
Na další dotaz pisatelky, zda je výhodnější nechat se vést v evidenci uchazečů o zaměstnání na úřadu práce, nebo požádat o předčasný starobní důchod, nelze (zejména bez znalosti konkrétních údajů, např. výše jejích vyměřovacích základů, délky doby pojištění, náhradních dob) dát jednoznačnou odpověď. Lze však tazatelce obecně doporučit, aby se rozhodovala s ohledem na informace, které jí byly v této odpovědi poskytnuty. Pro fundovanější rozhodování je doplněno ještě nad rámec dotazu několik následujících vět k podmínkám vzniku nároku na starobní důchod před dosažením důchodového věku (dále předčasný starobní důchod) a rovněž doplněna eventualita setrvání ve vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání na úřadě práce až do vzniku nároku na řádný starobní důchod podle ustanovení § 29 zdp.
Bezdětná žena narozená v červenci l951 dosáhne důchodového věku pro nárok na řádný starobní důchod podle ustanovení § 29 zdp v 61 letech a čtyřech měsících, tedy v listopadu 2012. (Za den vzniku nároku na předčasný starobní důchod se přitom považuje den, od něhož je tento důchod přiznán). V důsledku změny právní úpravy s účinností od 1. 1. 2010 stanoví § 31 zdp podmínky nároku na předčasný starobní důchod poněkud odlišně pro situaci, kdy nárok vznikne (tedy důchod je přiznán) do konce roku 2009 a pro situaci, v níž vznikne nárok (důchod je přiznán) po 31. 12. 2009.
Požádá-li tedy pisatelka o přiznání předčasného starobního důchodu do 31. 12. 2009, je ve smyslu citovaného ustanovení § 31 zdp ve znění platném do 31.12.2009, podmínkou nároku získání alespoň 25 let doby pojištění s tím, že do dosažení důchodového věku jí chybí ode dne, od něhož se důchod přiznává nejvýše tři roky. Výše procentní výměry tohoto důchodu se přitom snižuje o 0,9 % výpočtového základu za každých (i započatých) 90 kalendářních dnů ode dne, od kterého se důchod přiznává do dne dosažení důchodového věku. V případě, že by požádala o přiznání důchodu celé tři roky před dosažením důchodového věku (tedy o 12 celých a jedno započaté 90-ti denní kalendářní období), snižovala by se procentní výměra o 11,7 % výpočtového základu (tj. 13 x 0,9 ).
Uplatní-li žádost o předčasný starobní důchod po roce 2009, s požadovaným dnem přiznání po tomto datu, vznikne jí nárok na předčasný starobní důchod ve smyslu ustanovení § 31 zdp ve znění účinném od 1. 1. 2010 za splnění podmínky získání alespoň 28 let doby pojištění opět s tím, že jí současně do dosažení důchodového věku chybí nejvýše tři roky. Výše procentní výměry tohoto důchodu se přitom snižuje o 0,9 % výpočtového základu za období prvních 720 kalendářní dnů a dále o 1,5 % výpočtového základu za období od 721. kalendářního dne doby chybějící do dosažení důchodového věku. Jestliže tedy požádá o přiznání tohoto důchodu např. o 950 dnů dříve než dosáhne důchodového věku, sníží se jí za prvních 720 dní výpočtový základ o 7,2 % tohoto základu (tj. 8x0,9), a za zbývajících 230 dní o 4,5 % výpočtového základu (tj. 3x1,5). Procentní výměra se tedy bude celkem snižovat opět o 11,7 % výpočtového základu, ale za kratší dobu než v předchozím případě.
Z výše uvedeného vyplývá, že při stanovení data odchodu do předčasného starobního důchodu je třeba přihlédnout jak ke změně podmínek nároku (zda bude mít např. žadatelka v roce 2010 potřebnou dobu 28 let pojištění), tak i ke změně způsobu výpočtu tohoto starobního důchodu přiznávaného po 31. 12. 2009 (zvážit např. stanovení požadovaného data přiznání důchodu tak, aby chybějící doba nepřesahovala 720 kalendářních dní).
Tazatelka může rovněž zvážit možnost setrvání v evidenci uchazečů o zaměstnání až do vzniku nároku na řádný starobní důchod podle ustanovení § 29 zdp. Důchodového věku pro nárok na tento řádný starobní důchod dosáhne, jak již shora uvedeno, v listopadu 2012 (potřebná doba pojištění je v tomto případě stejná jako u předčasného starobní důchodu, tj. 28 let). Bude-li vedena v evidenci na úřadě práce např. od října 2009, nejprve zřejmě s podporou v nezaměstnanosti (při rekvalifikaci) a poté bez této podpory, nevyčerpá do listopadu 2012 ani dobu maximálně tří let „neplaceného" vedení v této evidenci, která se započítává jako doba náhradní - viz výše odstavec 2). Výhodou takového řešení je samozřejmě výše důchodu, nekrácená za nezískanou (náhradní) dobu pojištění a nesankcionovaná ani způsobem uvedeným v předchozích dvou odstavcích.

References: § 5
 § 5
 § 16
 § 16
 § 29
 § 29
 § 31
 § 31
 § 31
 § 29