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Proyecto de ley tema: Programa de Desarrollo de la Acuaponía
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EXPTE Nº 10989/16 INGRESO 05/04/16 HORA 11.52
TEMA: Programa de Desarrollo de la Acuaponía.
INICIATIVA: Dip. Alicia B. Locatelli
La acuaponía según Rakocy (1999, 2003) y Messer (2002), dos de sus más reconocidos investigadores, es el cultivo de peces y plantas en un sistema de recirculación cerrado: los efluentes ricos en nutrientes de los tanques de peces son usados para fertilizar la producción hidropónica. En un sistema acuapónico las raíces de las plantas y la rizobacterias remueven los nutrientes del agua, generados por las heces de los peces, algas y la descomposición de los alimentos. Estos residuos son contaminantes que de no ser removidos, podrían alcanzar niveles tóxicos para los peces -de hecho los tratamientos convencionales de las descargas de la acuicultura, representa un significativo costo adicional-, pero dentro de un sistema acuapónico, sirven como fertilizante líquido para el crecimiento hidropónico de los vegetales. A su vez, las camas hidropónicas funcionan como un biofiltro, mejorando de esta forma la calidad del agua, que será recirculada nuevamente en los tanques de los peces. Esto crea un mini ecosistema, en donde, tanto las plantas como los peces, pueden vivir y prosperar. Los vegetales absorben los nutrientes directamente disueltos en el medio líquido, por eso se desarrollen más rápido y tienen mejor sanidad que las cultivadas en suelo (Mateus, 2009). En resumen, la acuaponía es una alternativa ideal para solucionar el problema de los acuicultores,deshacerse del agua cargada de nitrógeno y, asimismo solventar el problema de los agricultores, cómo conseguir nitrógeno para fertilizar.
Debido a los múltiples beneficios que provee exclusivamente el cultivo combinado -que no se dan en el desarrollo de la acuicultura o la hidroponía por separado- se ha decidido impulsar este proyecto:
rendimiento similar o superior al del cultivo hidropónico;
no se contamina con los residuos del acuacultivo;
no es necesario preparar soluciones nutritivas;
peces más saludables que en la acuicultura tradicional;
volumen de producción de peces superior;
dos fuentes de ingreso diferentes, plantas y peces.
Se estima que por cada tonelada de pescado que se produce por acuaponía por año, se pueden llegar a producir más o menos siete toneladas de algún cultivo adicional -lechuga, hierbas, verduras (espinaca, cebolla de verdeo, albahaca y berro), tomates, pepinos, pimientos, flores- según reportan estudios desarrollados en la Universidad de Islas Vírgenes (CICESE, 2008).
Existen varios proyectos exitosos en países de la región (Chile, Brasil), y profesionales de las facultades de Ciencias Veterinarias y Ciencias Agrarias de la UNNE pusieron en marcha un proyecto con el objeto de incursionar en este sistema no convencional de cultivo. Su aporte será invaluable para la implementación de este proyecto.
El modelo acuapónico sirve para lograr producción sustentable de alimentos, siguiendo principios de reuso de aguas residuales. La integración de un sistema acuícola – agrícola incrementa la diversidad de la producción final, optimizando la superficie destinada, generando un uso eficiente del recurso acuático, y nos brinda la posibilidad de obtener productos más saludables debido a la mínima utilización de fertilizantes y demás químicos, con importantes impactos socio-económicos a nivel local (Diver, 2006).
Por estos motivos solicito a mis pares acompañen la iniciativa.
ARTÍCULO 1°.- Créase el Programa de Desarrollo de la Acuaponía en la provincia de Corrientes.
ARTÍCULO 2°.- A los fines de la presente, se entiende por:
acuaponía: cultivo combinado de peces y plantas en sistemas biointegrados de producción de alimentos, donde se minimiza el uso de fertilizantes, pesticidas y herbicidas.
acuaponicultor: toda persona física o jurídica que ejerza la actividad descrita en el inciso anterior con fines comerciales o bien para su sustento familiar;
acuaponía comercial: cultivo cuya finalidad es la de maximizar el volumen producido, así como sus utilidades. Puede practicarse en pequeña, mediana y gran escala utilizando sistemas reconocidos en la actividad, por medio de las últimas tecnologías;
acuaponía familiar: sistema de cultivo para el consumo de los miembros de la familia y puede incluir además, una comercialización de pequeña escala;
acuaponía de investigación: trata de la actividad desarrollada por personas físicas o jurídicas habilitadas para recabar conocimientos relacionados a la actividad en cualquiera de sus etapas, así como la de los agentes patógenos que puedan afectar a los organismos
ARTÍCULO 3°.- Son beneficiarios de la presente las personas físicas o jurídicas radicadas en la provincia de Corrientes, que realicen o inicien la actividad descrita en el artículo 2° y cumplan con las condiciones que determine la reglamentación.
ARTÍCULO 4°.- Tienen prioridad en el acceso a los beneficios y capacitación que establece la presente las unidades de producción familiar, pescadores artesanales, micro, pequeñas y medianas empresas, y otros sectores que considere prioritarios la autoridad de aplicación según las normas reglamentarias que establezca.
ARTÍCULO 5°.- Los objetivos del programa son:
generar y promover políticas específicas para el desarrollo y óptimo aprovechamiento del sistema acuapónico en un marco sostenible en el tiempo;
desarrollar nuevas fuentes de trabajo digno y estable;
poner a disposición de las unidades de producción familiar y otros sectores en situación de vulnerabilidad capacitación e incentivos económicos y fiscales para desarrollar una actividad productiva sustentable y redituable;
promover la soberanía, seguridad y salubridad alimentaria por medio de un incremento en la producción de alimentos, por medio de ciclos productivos más cortos, y la mejora del acceso de la población a alimentos con mínimo uso de pesticidas y herbicidas;
promover el cuidado del recurso acuático, la protección del ambiente y de la biodiversidad íctica autóctona.
ARTÍCULO 6°.- La autoridad de aplicación de la presente es el Ministerio de Producción de la Provincia de Corrientes, con la facultad de descentralizar funciones en otros organismos provinciales o municipales que considere conveniente.
ARTÍCULO 7°.- A los fines de la presente, son funciones de la autoridad de aplicación:
celebrar convenios con universidades, gobiernos municipales, instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, para el fomento y desarrollo de la producción acuapónica;
formular estrategias enfocadas en el fomento y la promoción de la producción acuapónica;
desarrollar, en cooperación con universidades y otras organizaciones afines un manual de Buenas Prácticas para la acuaponía;
promover el desarrollo y ejecución de proyectos de investigación aplicada e innovación tecnológica directamente ligados a las producciones acuapónicas;
incorporar la validación de insumos y prácticas de producción acuapónica;
determinar la normativa destinada a regular la captura de ejemplares de organismos acuáticos en los ambientes naturales, en cualquiera de las fases de sus ciclos de vida, que fueran destinados a proyectos de acuaponía aprobados;
determinar los lineamientos necesarios en materia de recolección, aclimatación, manejo y transporte de los ejemplares a los que se refiere el inciso anterior, estableciendo sanciones en los casos que correspondan, con el fin de resguardar y mantener la sustentabilidad biológica de los ambientes naturales;
implementar programas de vigilancia epidemiológica en colaboración con los organismos competentes;
Solicitar estudios de impacto ambiental en los casos que considere;
fomentar y facilitar la comercialización interna y externa de los productos agroecológicos, con énfasis en ferias, mercados locales y regionales;
promover programas de compra pública de alimentos y semillas producidos por medio de acuaponía;
desarrollar y acompañar a los beneficiarios en campañas destinadas a la promoción y comercialización de sus productos;
fomentar el uso de tecnologías limpias, bajo un enfoque de sistema de producción sostenible y responsable;
gestionar el reconocimiento y certificación de los sistemas de producción acuapónicos provinciales como biológicos, ecológicos u orgánicos en los términos de la ley 25.127 y sus normas reglamentarias, así como toda otra certificación que sirva a su promoción y competitividad en el mercado nacional e internacional;
generar incentivos para el el agregado de valor a los productos cultivados, impulsar su comercialización, calidad, trazabilidad, etiquetado e inocuidad, en coordinación con las dependencias competentes;
llevar a cabo la capacitación gratuita, formación continua y actualización en nuevas prácticas de producción de los beneficiarios por medio de convenios con instituciones especializadas;
otorgar permisos/concesiones a aquellos productores que realicen la capacitación o demuestren poseer los conocimientos pertinentes para la realización de la actividad, en los términos que determine la reglamentación;
conceder habilitaciones a los establecimientos donde se realiza la actividad;
implementar incentivos económicos, financieros y fiscales que beneficien a los productores;
proveer a los beneficiarios apoyo, asesoramiento y celeridad en materia de trámites administrativos, fiscales y bromatológicos;
conceder parcelas en espacios públicos naturales o artificiales con el fin de que se realice la instalación de infraestructura para proceder a la producción acuapónica;
crear y actualizar un registro de productores acuapónicos;
dictar normas para la fiscalización y control de la actividad;
elaborar y proponer normas técnicas a la instancia correspondiente para la regulación y control de la producción acuapónica;
sistematizar el conocimiento generado por los productores acuapónicos locales;
promover el intercambio de conocimientos y prácticas entre productores y otras organizaciones, a nivel provincial, nacional, regional e internacional;
fortalecer las prácticas y conocimientos en producción acuapónica en las escuelas agrotécnicas y rurales.
ARTÍCULO 8°.- Las actividades de producción deben cumplir con las normas de sanidad, higiene, seguridad, inocuidad y bienestar de los especímenes animales bajo cultivo, así como la preservación del medio ambiente, y someterse a las normativas específicas desde los organismos nacionales y provinciales competentes en dichas materias y según corresponda.
ARTÍCULO 9°.- La captura, introducción y cultivo de organismos acuáticos considerados exóticos, con el fin de realizar acuaponía de cualquier tipo debe atenerse a lo establecido por la resolución 376/1997 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
ARTÍCULO 10°.- En el caso de especies consideradas exóticas y que sean autorizadas para su cultivo por las autoridades competentes, es responsabilidad del acuaponicultor asegurar la contención de los individuos bajo cultivo en el ámbito de su explotación, impidiendo su acceso a las aguas que drenan hacia las cuencas hidrográficas del territorio argentino o cuencas hidrográficas compartidas con países vecinos.
ARTÍCULO 11°.- Queda terminantemente prohibida la suelta o siembra de organismos acuáticos exóticos o genéticamente modificados en cualquier ambiente acuático del territorio nacional, así como de organismos acuáticos autóctonos, sin la previa autorización de las autoridades competentes en la materia.
ARTÍCULO 12°.-Extiéndense a los proyectos de acuaponía los beneficios e incentivos que por medio de otros programas provinciales se otorguen a emprendimientos de acuicultura o hidroponía.
ARTÍCULO 13°.-Toda embarcación utilizada en apoyo a las tareas que se desarrollen con el objeto de producción acuapónica en cuerpos de agua públicos, debe ser matriculada en la Prefectura Naval Argentina (PNA) y portar los elementos correspondientes a la seguridad de navegación, según las normas vigentes.
ARTÍCULO 14°.-Comuníquese. etc.

References: ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 3
 artículo 2

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9
 resolución 

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14