Source: https://www.dt.gob.cl/legislacion/1624/w3-article-114608.html
Timestamp: 2019-06-27 02:07:43+00:00

Document:
ORD. N°831 - DT - Normativa 3.0
1. Las funciones prestadas por los trabajadores de la empresa Compass Catering S.A., los cuales laboran en| empresas principales, en virtud de un régimen de subcontratación, con las cuales su empleadora ha contratado la prestación de servicios de alimentación y otros anexos, se encuentran en la hipótesis de excepción contemplada en el Nº2 del artículo 38 del Código del Trabajo. 2. El inciso cuarto del artículo 38 del Código del Trabajo, establece como periodo de tiempo para determinar si se han otorgado al menos dos de los días de descanso en día domingo, el mes calendario, razón por la cual, nada obsta a que, si en virtud del sistema de turnos que se ha acordado con el empleador, les toque prestar servicios las dos últimas semanas de un mes calendario y las primeras dos del siguiente.
trabajadores exceptuados descanso día domingo y festivo, descanso dos domingo mes,
K9546 (2149) 2016
ORD.:831/
MAT.: Trabajadores exceptuados del descanso en día domingo y festivo; Descanso de dos domingo al mes;
RORD.: 1. Las funciones prestadas por los trabajadores de la empresa Compass Catering S.A., los cuales laboran en| empresas principales, en virtud de un régimen de subcontratación, con las cuales su empleadora ha contratado la prestación de servicios de alimentación y otros anexos, se encuentran en la hipótesis de excepción contemplada en el Nº2 del artículo 38 del Código del Trabajo.
2. El inciso cuarto del artículo 38 del Código del Trabajo, establece como periodo de tiempo para determinar si se han otorgado al menos dos de los días de descanso en día domingo, el mes calendario, razón por la cual, nada obsta a que, si en virtud del sistema de turnos que se ha acordado con el empleador, les toque prestar servicios las dos últimas semanas de un mes calendario y las primeras dos del siguiente.
ANT.: 1) Instrucciones de Jefe de Departamento Jurídico (S), de 31.01.2018.
2) Instrucciones de 20.07.2017 Jefa de Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho.
3) Ord. N°45 de 11.01.2017, de Inspectora Comunal del Trabajo Coronel.
4) Ord. N°2082 de 29.12.2016, de Inspector Comunal del Trabajo Santiago Norte.
5) Ord. N°1483 de 15.12.2016, de Inspector Comunal del Trabajo Talcahuano.
6) Ord. N°2233 de 15.12.2016, de Inspector Provincial de Trabajo de Bío Bío
7) Ord. N°5014 de 07.10.2016, de Jefa de Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho.
8) Ord. N°5013 de 07.10.2016, de Jefa de Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho.
9) Ord. N°5012 de 07.10.2016, de Jefa de Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho.
10) Ord. N°5011 de 07.10.2016, de Jefa Unidad de Dictámenes e Informes en Derecho.
11) Presentación de 14.09.2016, de Sindicato Metropolitano de la Empresa Compass Servicio S.A.
SANTIAGO, 09.02.2018
A : ALEX DONOSO LEAL
SINDICATO METROPOLITANO DE LA EMPRESA COMPASS S.A.
14 DE LA FAMA Nº 2841
Por medio de la presentación del antecedente 11), Ud. ha solicitado a esta Dirección un pronunciamiento respecto de:
1. Si las funciones que prestan sus asociados, en distintos establecimientos, se encuentran contempladas en aquellas correspondientes a los numerales 2 y/o 4 del artículo 38 del Código del Trabajo.
2. En virtud de la respuesta al punto 1, si se encuentran debidamente exceptuados del descanso en día domingo.
3. Si es pertinente jurídicamente, que el empleador diseñe sus mallas de turnos estableciendo que durante 4 semanas continuas, las 2 últimas de un mes y las 2 primeras del mes siguiente, se trabaje los días domingo, enterándose 4 domingos seguidos sin descanso.
4. En caso, que las labores y funciones prestadas por los asociados no encuadren en aquellas contempladas en el artículo 38 numerales 2 y 4 del Código del Trabajo, cuál es el sistema de turnos al que deberían estar sujetos los trabajadores de las faenas correspondientes, como deben proceder a sus descansos y la procedencia de pago o descanso compensatorio por domingos trabajados.
Al respecto, el referido sindicato indica que sus asociados desempeñan sus funciones en régimen de subcontratación, brindando servicios de alimentación, bodegueros, aseo, auxiliar de chofer, operarios y conductor, a diferentes empresas, a través de diferentes empleadores que forman parte del Holding Compass Group S.A., individualizándose entre ellas la empresa Compass Catering S.A:, RUT: 96.651.910-k y Compass Servicio S.A., RUT: 96.554.490-9, ejerciendo en ambas la calidad de Director General, el Sr. Mauricio Taladriz, todos domiciliados en Avenida del Valle N° 787, comuna de Huechuraba.
De acuerdo a los antecedentes acompañados por Ud., los hechos consultados suceden en regiones, en circunstancias que la Casa Matriz se encuentra en el domicilio antes referido.
Atendido lo anterior, y con la finalidad de recabar información necesaria, se solicitaron las fiscalizaciones investigativas correspondientes a los antecedentes 7), 8), 9) y 10). De las antedichas fiscalizaciones se logró establecer lo siguiente:
a) En fiscalización N° 0803/2016/887 llevada a cabo por la Inspección Provincial del Trabajo de BioBio (Los Ángeles), se fiscalizó a los siguientes establecimientos:
Lugar de prestación de los servicios subcontratados
N° Trabajadores que laboran en el establecimiento
N° de trabajadores entrevistados
N° de trabajadores revisión documental
CMPC Maderas Nacimiento
CMPC Maderas Mulchen
Planta Promasa Los Ángeles
Respecto de las funciones realizadas por los trabajadores, a través de la revisión de sus contratos de trabajo y anexos, se constató que estos realizaban las siguientes funciones:
a. Administrador de contrato,
b. Nutricionista de producción,
c. Analista de control de gestión,
d. Maestro de cocina,
e. Bodeguero,
f. Repostera,
g. Ayudante de cocina y
h. Auxiliar de servicio
A su turno, se constató que los contratos de trabajado están suscritos –por la parte empleadora- por la empresa Compass Catering S.A.
Respecto de la jornada, en todos los casos, el contrato subcontratación implica la elaboración y atención de los servicios de alimentación al personal de las empresas principales, de lunes a domingo, excepto en los casos de aquellos trabajadores que prestan servicios de administrador de contrato, analista control de gestión y maestro de cocina, quienes desempeñan sus servicios de lunes a viernes.
Sin embargo, en el caso de aquellos que prestan servicios en la empresa Promasa S.A., se pudo constatar que, a través de su correspondiente registro de asistencia, estos desarrollan sus labores de lunes a sábado, a través de turnos rotativos, pues los días domingos y festivos prestan servicios trabajadores en jornada parcial.
Luego, respecto a los descansos semanales de los mismos, salvo el caso precedentemente expuesto, se constató que en el período comprendido entre mayo a noviembre de 2016, los trabajadores laboraron en día domingo otorgándoseles un día de la semana de descanso en compensación, descansando al menos dos domingos por cada mes.
Finalmente, solo en el caso de dos trabajadores, estos laboraron los dos últimos domingos del mes y los dos primeros del mes siguiente, en el caso de uno de ellos dos veces en el antedicho período y, en el caso del otro trabajador, solo una vez en el lapso de seis meses fiscalizado.
b) En fiscalización N° 0805/2016/952 llevada a cabo por la Inspección Comunal del Trabajo de Talcahuano, se fiscalizó el establecimiento de la empresa principal, EKA Chile S.A., en la cual Compass Catering S.A. presta servicios, haciéndose presente que la empresa Compass Servicios S.A. no presta servicios en el recinto. Sin perjuicio de lo anterior, según constató el fiscalizador Sr. Francisco Retamal, de los 12 trabajadores que prestan servicios, solo 2 no son socios del Sindicato solicitante.
a. Administradora de contrato,
b. Maestro de cocina,
c. Ayudante de cocina
d. Jefe de bodega y
e. Auxiliar de aseo
Luego, en relación al cumplimiento de la jornada, en el caso de los trabajadores que desarrollan las funciones de maestro y ayudante de cocina, se constató que estos prestan servicios de lunes a domingo, a través de un sistema de turnos rotativos y, en el caso de los trabajadores que prestan servicios en bodega y de aseo, tienen distribuida su jornada de lunes a sábado. Con todo, vale advertir que, en el caso de la administradora de contrato, se dejó debidamente consignado que ella actuaba en su calidad de representante del empleador y que no se encontraba afiliada al sindicato solicitante, por lo que no se procedió a la revisión su contrato individual.
c) En fiscalización N° 0807/2016/629 llevada a cabo por la Inspección Comunal del Trabajo de Coronel, se fiscalizó el establecimiento de la empresa principal, Empresa Nacional de Electricidad S.A., planta Bocamina, en la cual Compass Catering S.A. presta servicios.
En dicho establecimiento, se constató que prestan servicios 14 trabajadores contratados por Compass Catering S.A., 11 de los cuales estaban, a la fecha de la visita, afiliados al sindicato solicitante.
a. Maestro de cocina,
b. Ayudante de cocina, c
c. Ayudante de distribución y
d. Auxiliar de Servicios
En relación al cumplimiento de la jornada, el fiscalizador, Sr. Sandro Rodríguez, constató que esta se desarrolla a través de turnos rotativos de lunes a domingos, con un descanso de séptimo día, en virtud de la aplicación de lo dispuesto por el artículo 38 del Código del Trabajo.
Asimismo, a través de fiscalización N°0807/2016/630, llevada a cabo por la Inspección Comunal del Trabajo de Coronel, se fiscalizó el establecimiento de la empresa principal, CMPC Coronel, a la cual Compass Catering S.A. presta servicios.
Se constató que en el precitado establecimiento, laboran 22 trabajadores en régimen de subcontratación con la empresa Compass Catering S.A., 15 de los cuales se encontraban afiliados a la organización sindical solicitante.
a. Maestro de cocina
b. Ayudante de cocina,
c. Bodeguero, y
En relación al cumplimiento de la jornada, el fiscalizador, Sr. Celso Aguilera, constató que está se desarrolla a través de turnos rotativos de lunes a domingos, con un descanso de séptimo día, en virtud de la aplicación de lo dispuesto por el artículo 38 del Código del Trabajo.
d) Finalmente, según consta en Informe de Fiscalización N° 1307/2016/3194 de la Inspección Comunal del Trabajo Santiago Norte, la empresa Compass Catering proporcionó la información solicitada por la fiscalizadora, Sra. Leticia Alcayaga Marín, respecto a las funciones y jornadas que cumplían los trabajadores que prestaban sus servicios en las faenas antes indicadas. Al respecto, cabe mencionar que, dicha información fue cotejada con la obtenida en regiones, a través de las precitadas fiscalizaciones, coincidiendo la información obtenida, especialmente respecto a las materias antes indicadas.
A su vez, la fiscalizadora a cargo, constató que, según se evidencia en Acta de Junta General Extraordinaria de Accionistas, debidamente protocolizada, se fusionó por la vía de la incorporación la empresa Compass S.A. con la sociedad Compass Catering S.A., la cual absorbió a la primera.
Asimismo, se adjuntaron al precitado informe, los contratos de prestación de servicios de alimentación y otros celebrados entre Compass Catering S.A. y las siguientes empresas:
- Procesadora de Maderas Los Ángeles (PROMASA),
- Complejo Asistencial DR. Víctor Ríos Ruiz, y
- CMPC Maderas S.A.,
Al respecto, cabe mencionar que, en la totalidad de los contratos precedentes se acuerda, entre la contratista (Compass Catering S.A.) y la correspondiente empresa mandante, la provisión del servicio de preparación, elaboración y suministro de comidas al personal que labora en dichos establecimientos, durante los días que estos presten servicios –en la mayoría de los casos la empresa principal funciona de lunes a domingo- y según las obligaciones específicas contraídas en cada uno de los respectivos contratos.
Atendido lo anterior, cúmpleme informar a Ud. lo siguiente:
- En respuesta a sus consultas, vale recordar que, el artículo 38 del Código del Trabajo dispone en sus numerales 2 y 4 lo siguiente:
“Exeptúanse de lo ordenado en los artículos anteriores los trabajadores que se desempeñen:
4. en los trabajos necesarios e impostergables para la buena marcha de la empresa.”
- En primer lugar, en relación a sus consultas N°1 y 2, resulta necesario determinar si, las funciones desarrolladas por los trabajadores fiscalizados corresponden a una actividad del numeral 2 o del numeral 4 del precitado artículo 38.
Al respecto, cabe tener presente que de los antecedentes recopilados en torno a este asunto y, en especial, de informes evacuados por los ya individualizados fiscalizadores, se ha podido establecer que, el personal a que se refiere, prestan sus servicios a favor de empresas principales que funcionan de lunes a domingo, a través de un régimen de subcontratación, en las cuales su empleadora – Compass Catering S.A.- presta servicios de alimentación y otros servicios anexos a dichas empresas principales.
Analizada la situación de los citados trabajadores a la luz de la disposición legal antes transcrita, resulta dable afirmar que las labores que éstos desarrollan exigen continuidad por las necesidades que satisfacen en las correspondientes empresas principales, circunstancia que, a su vez, permite sostener que tales dependientes se encuentran exceptuados del descanso dominical y de días festivos, en virtud del Nº 2 del artículo 38 en comento.
Lo expuesto en los párrafos que anteceden permite concluir que, por consiguiente, los dependientes precedentemente aludidos tienen derecho al beneficio que consagra el inciso 4º del mencionado precepto y, por ende, debe otorgárseles en domingo, a lo menos dos de los días de descanso compensatorio que les corresponde impetrar en el respectivo mes calendario.
Luego, respecto de si las funciones por ellos desarrolladas corresponden a las contempladas en el numeral 4 del artículo 38 del Código del Trabajo, es menester aclarar que, dicha excepción deriva de la necesidad de satisfacer en forma oportuna necesidades urgentes o que deban desarrollarse en días de descanso, según es posible inferir del estudio de Decreto 101, de 1918, que reglamenta las excepciones al descanso dominical. Así, las funciones desarrolladas por los trabajadores por quienes se consulta, no reúnen dichas características, por lo que no es posible considerarlos incluidos en dicho numeral.
- Luego, previo a otorgar respuesta a su tercera consulta, resulta pertinente recordar que el artículo 10 N°5 del Código del Trabajo dispone:
4. duración y distribución de la jornada de trabajo, salvo que en la empresa existiere el sistema de trabajo por turno, caso en el cual se estará a lo dispuesto en el reglamento interno.”
Al respecto, el artículo 154 N°1 del precitado texto legal prescribe:
1. Las horas en que empieza y termina el trabajo y las de cada turno, si aquel se efectúa por equipos.”
En virtud de lo anterior, revisado el Reglamento Interno de la empresa entregado por la empresa, según consta en Informe de Fiscalización N°1307/2016/3194 de la Inspección Comunal del Trabajo Santiago Norte, es posible señalar que, regula la jornada de trabajo en el Título IV “De la Jornada de Trabajo”.
Dicho Reglamento, dispone en su artículo 8 lo siguiente:
“Artículo 8°. Dado el giro comercial de la Empresa, la jornada de trabajo se ajustará a cada cargo específico, según la naturaleza de las funciones que preste el trabajador. Del mismo modo deberá tomarse en consideración el lugar en que se presten dichas funciones, para los efectos de establecer una forma especial de jornada de trabajo y de descanso. Así mismo, en caso que sea procedente, se programarán turnos especiales en cada faena, los cuales dependerán ser sistema de turnos de cada empresa contratante.
Por lo anterior y dada la complejidad que reviste el control de las múltiples y diferentes jornadas de trabajo, el estricto cumplimiento de sus horarios de trabajo es condición esencial del contrato.”
Luego, el artículo 10° del citado Reglamento, indica:
“Artículo 10°: El personal que ejecuta sus labores por turnos, lo hará según la distribución que efectué la dirección de la Empresa, en jornada semanal, bisemanal o especial de acuerdo a cada contrato y dentro de los siguientes turnos de trabajo:
De 07.00 a 15.00 hrs.
(incluye 30 min. de colación)
De 07.30 a 17.00 hrs.
De 08.00 a 17.30 hrs
De 08.30 a 18.00 hrs
De 09.00 a 18.30 hrs
De 12.30 a 20.30 hrs
De 13.30 a 21.30 hrs
De 07.15 a 17.00 hrs
(incluye 45 min. de colación)
De 07.30 a 15.45 hrs
De 08.00 a 17.45 hrs
De 15.00 a 22.45 hrs
De 22.30 a 06.45 hrs
De 07.00 a 17.00 hrs
(incluye 60 min. de colación)
Turno ñ
De 08.00 a 18.00 hrs
De 08.00 a 16.30 hrs
De 08.30 a 18.30 hrs
De 22.00 a 08.00 hrs
De 22.30 a 08.30 hrs
De 15.00 a 23.00 hrs
De 23.00 a 07.00 hrs
Asimismo, cuando sea necesario, la Empresa podrá establecer turnos de trabajo según programación especial que se hará en documento aparte, el que considerará parte integrante del presente Reglamento y del Contrato de Trabajo, el que se dará a conocer al personal correspondiente, con la debida anticipación.
La jornada de trabajo se inicia con el ingreso del trabajador a su lugar de actividad, la empresa no considera como trabajado para estos efectos el tiempo de viaje entre el campamento que habite el trabajador y su lugar de trabajo.
La asistencia y cumplimiento de la jornada de trabajo se controlará a través del Libro de Asistencia u otro medio de los autorizados por la Dirección del Trabajo, sistema que será la forma de probar el fiel cumplimiento tanto de la asistencia como de las horas efectivamente trabajadas. Por ello los trabajadores deberán timbrar o firmar la asistencia, con el propósito de registrar la hora de entrada o salida.
Los trabajadores deberán abstenerse de trabajar y/o permanecer dentro del recinto de la empresa más allá de la hora de inicio y término de su respectiva jornada de trabajo. Del mismo modo se abstendrán de ausentarse de su lugar de trabajo sin previa autorización expresa de su respectivo jefe. En caso de abandonar el lugar de trabajo debidamente autorizado por la Jefatura Directa, el trabajador deberá consignar por escrito la hora de salida y reingreso al trabajo.”
Además, los artículos 11 y 12 del precitado Reglamento disponen:
“Artículo 11°: El empleador podrá, en caso de necesidad modificar la distribución de la jornada de trabajo convenida o los turnos establecidos, ya sea en relación con el horario de los mismos o las personas que en ellos se desempeñan, lo que se comunicará a los trabajadores con la debida anticipación.
Artículo 12°: Los trabajadores cuya jornada se distribuye de lunes a domingo tendrán derecho a un día de descanso a la semana, en compensación a las actividades que desarrollaron en días domingos y un día de descanso por cada festivo en que deban prestar sus servicios. El día de descanso lo fijará la Empresa de acuerdo a las necesidades del servicio y se otorgará por turnos para no interrumpir el curso de las labores y contemplará al menos dos días domingos al mes de descanso. Cuando se acumule más de un día de descanso en la semana, por aplicación de la compensación referida, las partes podrán acordar una especial forma de distribución o de remuneración de los días de descanso que excedan de uno semanal.
La remuneración del día de descanso adicional, no podrá ser inferior a la prevista en el artículo 31 del Código del Trabajo.
En todo caso, cabe señalar que la obligación relativa al otorgamiento de dos días de descanso en día domingo no tiene aplicación cuando se trata de las siguientes situaciones:
a) Respecto de trabajadores contratados por un contrato que tenga un plazo de 30 días o menos.
b) Respecto de trabajadores cuya jornada ordinaria semanal de trabajo no sea superior a 20 horas.
c) Respecto de trabajadores contratados para desarrollar sus funciones, exclusivamente en días sábados, domingos o festivos.”
No obstante, según se constata de la documentación adjunta a las ya referidas fiscalizaciones, todos los contratos –o sus correspondientes anexos- de los trabajadores fiscalizados contemplan una cláusula de jornada, en la cual se establecen el o los turnos deben cumplir. Lo anterior, en concordancia con lo establecido en el artículo 10 del Reglamento Interno, en el cual el empleador declara expresamente que, “el personal que ejecuta sus labores por turnos, lo hará según la distribución que efectué la dirección de la Empresa, en jornada semanal, bisemanal o especial de acuerdo a cada contrato y dentro de los turnos de trabajo” que se señalan en dicho artículo.
Con todo, respecto a la determinación de sistema de turno en el que deben laborar los trabajadores de una empresa, este Servicio ha indicado a través de Ordinario N° 3686 de 14.07.2016 que, se entiende por turno rotativo aquel que supone cierto ritmo o ciclo de trabajo, el cual puede ser continuo o discontinuo. Lo anterior aplica indistintamente si el trabajador se encuentra o no exceptuado del descanso semanal en día domingo, en virtud de alguna de las hipótesis contemplada en el artículo 38 del Código del Trabajo.
Sin embargo, es posible evidenciar que, en el caso de algunos trabajadores fiscalizados, a pesar de existir un determinado ritmo o ciclo de trabajo, este no corresponde al que se encuentra escriturado en sus contratos –o anexos- de trabajo.
En este contexto, este Servicio ha señalado, a través de Ordinario N°5781 de 29.11.2017, que:
“(…) preciso es convenir que todo contrato debe contener la referida cláusula, pues el legislador desea que el dependiente conozca con certeza el número de horas que comprende su jornada de trabajo.
Ahora bien, atendida la naturaleza consensual del contrato de trabajo -así declarado en el artículo 9º del Código del Trabajo- el acuerdo sobre la jornada, puede formarse no solo a través de la manifestación expresa de voluntad de los contratantes, sino también por la manifestación tácita de la misma, derivada esta última, de la aplicación reiterada en el tiempo de determinadas prácticas de trabajo, así como el otorgamiento y goce de beneficios con aquiescencia de ambas partes, lo que lleva a la existencia de cláusulas tácitas que confirman o modifican las que constan escrituradas en el contrato de trabajo.”
“En ese sentido lo ha expresado este Servicio mediante Dictamen Nº 3996/52 de 07.08.2015, al indicar que:
Así, en virtud de la doctrina precedente, resulta claro indicar que, el artículo 11° del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad contraviene la debida certeza que dispone el artículo 10 N°5 del Código del Trabajo.
Además, el empleador no puede, de manera unilateral, modificar el ciclo o ritmo de trabajo establecido en virtud de la rotación del turno, salvo acuerdo de las partes.
Luego, con el fin de otorgar, derechamente, respuesta a su consulta, el inciso cuarto del precitado artículo prescribe:
Por tanto, en virtud de lo anterior, resulta claro inferir que el precitado inciso cuarto del artículo 38 del Código del Trabajo, establece como periodo de tiempo para determinar si se han otorgado al menos dos de los días de descanso en día domingo, el mes calendario, razón por la cual, nada obsta a que, en virtud del sistema de turnos que se ha acordado con el empleador, les toque prestar servicios las dos últimas semanas de un mes calendario y las primeras dos del siguiente.
- Finalmente, en relación a su cuarta pregunta, debe estarse a la respuesta otorgada a las consultas 1 y 2 precedentes.
1. Las funciones prestadas por los trabajadores de la empresa Compass Catering S.A., los cuales laboran en empresas principales, en virtud de un régimen de subcontratación, con las cuales su empleadora ha contratado la prestación de servicios de alimentación y otros anexos, se encuentran en la hipótesis de excepción contemplada en el Nº 2 del artículo 38 del Código del Trabajo.
- Compass Catering S.A., Casa Matriz, (Avenida del Valle #787, oficina 501 Huechuraba)
Concordancias directas:ordinario 3686, 14.07.2016ordinario 5781, 29.11.2017ordinario 831, 09.02.2018dictamen 3996/52 de 07.08.2015
Referencias legales: codigo del trabajo, articulo 10codigo del trabajo, articulo 154codigo del trabajo, articulo 31codigo del trabajo, articulo 38decreto 101 de 1918ley 20.823

References: artículo 38
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 artículo 38
 artículo 38
 artículo 38
 artículo 38
 artículo 10
 artículo 154
 artículo 8
 artículo 10

Artículo 12
 artículo 31
 artículo 10
 artículo 38
 artículo 9
 artículo 11
 artículo 10
 artículo 38
 artículo 38