Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0112-kdil1-1-4012-163-2018-1-br
Timestamp: 2018-05-26 12:15:34+00:00

Document:
♦ › Prawo do odliczenia › 0112-KDIL1-1.4012.163.2018.1.BR
Prawo do odliczenia i odzyskania podatku naliczonego w związku za zakupem samochodu ratowniczo-gaśniczego dla jednostki OSP.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 8 marca 2018 r. (data wpływu 12 marca 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 15 marca 2018 r. (data wpływu 15 marca 2018 r.) oraz pismem z dnia 19 marca 2018 r. (data wpływu 19 marca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia i odzyskania podatku naliczonego w związku z zakupem samochodu ratowniczo-gaśniczego dla jednostki OSP – jest prawidłowe.
W dniu 12 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia i odzyskania podatku naliczonego w związku z zakupem samochodu ratowniczo-gaśniczego dla jednostki OSP. W dniu 15 marca 2018 r. wniosek uzupełniono o brakujące strony oraz w dniu 19 marca 2018 r. wniosek uzupełniono o podpis osoby upoważnionej do występowania w imieniu Wnioskodawcy z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej.
Gmina jest czynnym zarejestrowanym w Urzędzie Skarbowym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Gmina dokonała w czerwcu 2017 roku zakupu ciężkiego samochodu ratowniczo-gaśniczego w kwocie 779 820,00 zł.
Środki na zakup samochodu pochodziły:
w części z dotacji z WFOŚiGW – 150 000 zł, (Zarząd Wojewódzki Związku OSP otrzymał dotację i uchwałą przyznał dotację dla OSP i przekazał do Urzędu Gminy),
w części z dotacji z Samorządu Województwa 150 000,00 zł (umowa z czerwca 2017 r.)
w części środków własnych gminy w wysokości 479 820,00 zł.
Gmina w dniu 30 maja 2017 roku wystąpiła z wnioskiem o dofinansowanie wyżej wymienionego samochodu. Środki będą pochodziły z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 dla osi priorytetowej: V. Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów dla działania: 5.5. Wzmocnienie potencjału służb ratowniczych.
Gmina oddała samochód ratowniczo-gaśniczy na podstawie umowy użyczenia (nieodpłatnie) na okres 5 lat jednostce Ochotniczej Straży Pożarnej, działającej jako stowarzyszenie. Po tym okresie Gmina zamierza zawrzeć umowę nieodpłatnego użyczenia na lata następne.
W umowie zapisano również, iż przedmiot umowy użyczenia będzie wykorzystywany wyłącznie do działalności statutowej i nie będzie służył czynnościom opodatkowanym podatkiem od towarów i usług.
W przypadku Gminy samochód z przeznaczeniem dla OSP został zakupiony jako niezbędny do skutecznego prowadzenia akcji ratowniczych oraz usuwania skutków zagrożeń naturalnych.
Czy Gmina miała/ma możliwość odliczenia i odzyskania podatku VAT od zakupionego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla jednostki OSP?
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 2491 z późn. zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Gmina występuje jako organ władzy publicznej, a nabycie pojazdu związane jest z realizacją zadań własnych i w tym zakresie nie może być uznana za podatnika VAT zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług. Ponadto wydatki poniesione na zakup samochodu strażackiego nie są i nie będą związane z wykonywaniem przez Gminę w przyszłości czynności opodatkowanych. Tym samym nie przysługuje jej prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zgodnie z art. 86 ust. 1 cyt. ustawy.
Kwestię zawierania umów reguluje ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r., poz. 459, z późn. zm.). Zasada swobody umów zapisana jest w art. 3531 Kodeksu cywilnego. W świetle tego przepisu, strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz przedstawione okoliczności analizowanej sprawy należy stwierdzić, że nieodpłatne użyczenie samochodu ratowniczo-gaśniczego nie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż Wnioskodawca realizując przedmiotowy projekt nie działa w charakterze podatnika VAT, ponieważ inwestycja polegająca na zakupie samochodu ratowniczo-gaśniczego dla jednostki OSP, jest dokonywana przez organ władzy publicznej w zakresie realizowania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został on powołany – czyli ustawą o samorządzie gminnym, a efekty realizacji projektu nie będą wykorzystywane do działalności o charakterze gospodarczym, generującej opodatkowanie podatkiem od towarów i usług. Zatem Zainteresowany nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu.
W zakresie realizowanego zadania, Gmina nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Zainteresowany nie spełnia tych warunków, nie ma zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
W konsekwencji, mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego i odzyskania podatku VAT z tytułu zakupu samochodu ratowniczo-gaśniczego dla jednostki OSP.
0112-KDIL1-1.4012.163.2018.1.BR

References: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 3531