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CONSULTAS FRECUENTES Programa de Regularización de Abastecimiento a Instalaciones - PRAI - PDF
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Juan Antonio Guzmán Toledo
1 CONSULTAS FRECUENTES Programa de Regularización de Abastecimiento a Instalaciones - PRAI Consulta sobre los documentos necesarios para inscribir instalaciones fijas de CL (abastecimiento vehicular, industriales, etc) En conformidad a lo establecida en la Resolución Exenta SEC Nº 1128, del 11 de agosto de 2006, el trámite para inscribir este tipo de instalaciones se denomina TC4. Los documentos necesarios para inscribir este tipo de instalaciones son los siguientes. a) Formulario TC4 (3 copias), impresas por ambos lados. b) Planos de la instalación (As Built): Debe estar firmado por el declarante y por el propietario de la instalación. c) Certificado de Fabricación de Estanques, emitido por el Laboratorio o Entidad de Certificación (LEC) que corresponda. d) Certificado de Reinspección de Estanques, emitido por el LEC que corresponda. e) Certificado de SRV, Protocolo CL Nº 92, emitido por el LEC que corresponda. f) Certificado de SRV, Protocolo CL Nº 94, emitido por el LEC que corresponda. g) Certificado de SRV, Protocolo CL Nº 96, emitido por el LEC que corresponda. h) Certificado Análisis Químico del Suelo, emitido por el LEC que corresponda. i) Documento Matriz de Acción, firmado por el propietario de los estanques y por el Ingeniero que preparó la matriz de acción. j) Declaración Jurada del Propietario de la Instalación, tenedor legal e ingeniero declarante. k) Declaración Experto Profesional en Prevención de Riesgos. l) Documento Memoria Descriptiva. En la página web institucional, sección Formularios, ítem TC4, se encuentra un Manual para este procedimiento y una lista de chequeo, con los aspectos que son revisados por los fiscalizadores. Consulta sobre los documentos necesarios para inscribir instalaciones móviles de CL (Camiones para el Transporte de CL) 1
2 En conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta SEC Nº 311, de marzo de 1995, los documentos necesarios para inscribir vehículos destinados al Transporte de CL son: - 3 copias del Formulario de Declaración del Vehículo, disponible en firmados en original por el propietario y por el Experto Profesional en Prevención de Riesgos. - Fotocopia del Carnet de Identidad y de la Credencial del Registro del Servicio de Salud del Experto Profesional en Prevención de Riesgos. - Fotocopia del Carnet de Identidad de los conductores del vehículo y del propietario del vehículo. - Fotocopia de los documentos que acrediten constitución legal del propietario del vehículo (sólo en caso de persona jurídica), - Documentos que acrediten personería jurídica del representante legal del propietario. - Fotocopia de los siguientes documentos del vehículo: Permiso de Circulación Vigente, del Seguro Obligatorio vigente, de la Revisión Técnica, del Certificado de Emisiones Contaminantes. Consulta sobre los documentos necesarios para inscribir Plantas de Almacenamiento y Distribución de CL e Instalaciones de Almacenamiento de CL destinadas al consumo Propio y que incorporan Tanques de capacidad superior a los 90 m 3. Los documentos necesarios para inscribir este tipo de instalaciones son los establecidos en el Oficio Circular Nº 01422, del 25 de febrero de 1998, disponible en la página web SEC. Se deben declarar las modificaciones que se realicen a una instalación de CL ya declarada? Todas las modificaciones que se realicen en una instalación de CL deberán ser declaradas por el propietario de la misma. Entendiendo por modificación, lo establecido en el art. 11 del DS160/08, Variación introducida a una instalación de CL respecto de la inscripción de la misma en SEC. Por ejemplo: cambios en el trazado de tuberías, incorporación de un nuevo tanque, nueva isla. Bajo qué normas se deben fabricar los estanques para CL? Las normas de diseño de tanques para almacenamiento de combustibles líquidos se encuentran establecidas en el art. 47 del decreto Nº 160/08, entre otras se señalan API 650, UL 142, UL 58. En el caso de vehículos de transporte, el art. 181 del DS Nº 160/08, establece que deberán ser construidos de acuerdo al código DOT 406 ( ), Ed Con qué frecuencia se deben inspeccionar los estanques enterrados de CL? 2
3 La frecuencia de la prueba de hermeticidad de un estanque enterrado resulta de la aplicación de la Resolución Exenta SEC Nº de 1996 y, por tanto, debe existir una matriz de acción sustentada en el resultado de los análisis del suelo adyacente al estanque. Con qué frecuencia se deben inspeccionar los estanques para combustibles líquidos? Todo tanque destinado a almacenar CL deberá ser inspeccionado periódicamente de acuerdo a la norma bajo la cual fue diseñado o en base a normas extranjeras o prácticas reconocidas de ingeniería. Los tanques de superficie construidos in situ deberán ser inspeccionados de acuerdo a las Tablas XV-A y XV-B del Párrafo 16 del Capítulo 2, Título IV, del DS N 160/08. Los tanques enterrados deberán ser inspeccionados de acuerdo a la Matriz de Riesgo, establecida en la Resolución N 1120/96. Quienes son las entidades certificadoras de productos de CL autorizadas por SEC Las empresas certificadoras de productos de CL se encuentran en nuestra página Web, ítem Productos, en Menú del lado izquierdo de la pantalla. Se pueden usar envases plásticos para transporte de CL que no sean tambores? Sólo se podrá transportar CL Clase I en envases de 5 y 20 L debidamente certificados, art. 275 DS 160/08, con un máximo de 2 envases por vehículo. Además, se podrá transportar CL Clase II y III en envases de hasta 227 L (1 tambor). Vehículos de hasta 1500 Kg podrán transportar hasta 2 tambores, y sobre 1500 Kg, hasta 5 tambores. Los vehículos que realicen el trasporte menor de CL deberán inscribirse en SEC de acuerdo a formulario publicado en la página Web, Cabe mencionar que todo producto de CL que se comercialice en el país debe cumplir con las disposiciones establecidas en el decreto N 298/05. En este reglamento se señala que en el caso que un producto no pueda certificarse de acuerdo a alguno de los sistemas de certificación señalados en el reglamento, se puede aplicar el artículo 9º del mismo, cumpliendo con los requisitos que el él se citan. Además, señala que en el caso de comercializar productos de procedencia extranjera, se podrá optar por el Sistema Especial de Certificación, reconocimiento de certificación extranjera, al que se refiere el art. 21 del decreto N 298/05, disponible en nuestra página Web. Con qué autorización debe contar un prevencionista que se desempeñe en instalaciones de abastecimiento vehicular? 3
4 De acuerdo a las disposiciones establecidas en el art. 36 del DS N 160/08, las instalaciones de abastecimiento vehicular podrán ser asesoradas por un Experto Técnico en prevención de Riesgos o un Experto Profesional en Prevención de Riesgos, el que deberá estar inscrito en los registros del Departamento de Combustibles Líquidos de SEC o en la Dirección Regional respectiva. Para su inscripción debe presentar: - Un currículo vitae - Fotocopia legalizada del carné de identidad. - Fotocopia legalizada del Título o de la credencial o de la Resolución otorgada por la Autoridad Sanitaria. Además, según se establece en la Tabla II del DS160/08, el Experto deberá prestar una asesoría de 8 horas cada 2 meses, para el caso de instalaciones de abastecimiento vehicular, asesoría que deberá quedar registrada y a disposición de SEC permanentemente. En el caso que un operador posea más de una instalación, cabe señalar que esta frecuencia es por instalación. Qué se entiende por el término tambores? Se entiende por tambores a aquellos envases metálicos cuya capacidad está comprendida entre 200 y 227 dm 3 (litros), los que deben ser herméticos, resistentes a presiones y golpes. Qué requisitos hay que cumplir para transportar cantidades menores de combustibles líquidos? Los vehículos que realicen el trasporte menor de CL deberán inscribirse en SEC de acuerdo a formulario publicado en la página Web, Se podrá transportar CL Clase II y III en envases de hasta 227 L (1 tambor). Vehículos de hasta 1500 Kg podrán transportar hasta 2 tambores, y sobre 1500 Kg, hasta 5 tambores. Qué volumen debe tener la zona de contención de derrames de CL? La capacidad de la zona estanca deberá ser, al menos, igual al volumen de almacenamiento del mayor de los tanques dentro de dicha zona. Cuál es la normativa aplicable para dejar Tanques Temporalmente fuera de Servicio, Cierre de Tanques en el Sitio o Cierre por Remoción de Tanques Subterráneos? Los requerimientos de seguridad para la puesta fuera de servicio por remoción o In Situ se encuentra en el párrafo 17 del Capítulo 1, Título III, artículos 107 al
5 Es obligatorio informar la cesión de operación de una instalación? Quién debe informar, qué información debe enviar y en qué plazo? De acuerdo a lo establecido en al artículo 17 del DS 160/08, es obligación del propietario de la instalación poner en conocimiento de SEC la cesión de operación de una instalación de CL, en un plazo máximo de 30 días desde la celebración del contrato. Los antecedentes que debe presentar son los siguientes: - Copia del contrato de arrendamiento suscrito entre el propietario y el nuevo operador. - Cuando corresponda a sociedades: Copia del documento que acredite la constitución legal del operador Copia de la personería del representante legal Copia del RUT de la sociedad. En aquellas instalaciones de consumo propio, en que el dueño o propietario desee hacer las normalizaciones correspondientes por su cuenta, y por lo tanto la Compañía Distribuidora no asume compromiso de fecha de término de esas normalizaciones, se podrán seguir abasteciendo mientras el propietario de la instalación ejecuta los trabajos de normalización? Las instalaciones que voluntariamente, con sus propios medios y sin ser necesariamente coordinadas por alguna empresa distribuidora, que hayan comprometido su regularización indicando claramente un cronograma y fecha de materialización de dicha regularización, podrán seguir siendo abastecidas, pero para que SEC tenga conocimiento de dicha situación, alguien deberá informarlo, lo razonable es que sea informado por la Distribuidora a través del Segundo informe que se remitirá vía Sistema PRAI, y cuyo plazo final es el 15 de Diciembre. Si después de esa fecha no se ha informado que la instalación se regularizará obviamente será motivo de bloqueo por parte de SEC y podrá ser sancionada por no estar inscrita y por tanto arriesga la clausura de sus estanques. En aquellos casos en que la Empresa Distribuidora toma el compromiso de la normalización de la instalación de terceros, pero luego el dueño de dicha instalación desiste de este propósito, ya sea porque decide no hacer las normalizaciones de sus instalaciones por construcción de otras nuevas o por cambio de proveedor, antes del cumplimiento de la fecha compromiso con la Empresa, Cuál es el procedimiento a seguir por parte de la Empresa Distribuidora? El hecho deberá ser comunicado a SEC, por escrito y en cuanto se tenga conocimiento de la situación. Se debe tener presente que las empresas deben remitir informes bimensuales con los grados de avance de cada compromiso, los que serán debidamente fiscalizados por esta Superintendencia (Resuelvo 2, punto 2.4 de la Res. Ex. 1898). 5
6 En el caso de no poder contar con dato alguno de los solicitados en el sistema PRAI, para un cliente determinado, exceptuando aquellos relativos a su identificación, Rut, domicilios y dirección de instalación, informados en la fase I de este proceso, se podrá seguir abasteciendo?. Sólo las instalaciones que hayan comprometido su regularización indicando claramente un cronograma y fecha de materialización de dicha regularización, podrán seguir siendo abastecidas. En el caso planteado, es decir el cliente decide la regularización de sus instalaciones por su cuenta y luego de una visita de profesionales de SEC, la instalación podrá seguir siendo abastecida pero no será coordinada por empresa distribuidora alguna, por lo que probablemente tendrá múltiples posibilidades de abastecimiento. 6

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 9
 Resolución 
 artículo 17