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Timestamp: 2018-12-13 13:45:35+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 120 DE 1998
RESOLUCIÓN 120 DE 01 DE DICIEMBRE DE 1998
RESOLUCIÓN 120 DE 1998
“Por el cual se establecen los estatutos y el reglamento interno de la Comisión de Regulación de Energía y Gas”.
en ejercicio de las atribuciones legales que le confieren el artículo 73 de la Ley 142 de 1994 y el artículo 21 de la Ley 143 de 1994 y el Decreto 30 de 1995,
Que de conformidad con lo establecido por el numeral 17 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, es función de la Comisión de Regulación de Energía y Gas dictar sus estatutos y su reglamento el cual será sometido a consideración del Gobierno Nacional,
(Nota: Modificada en su integridad por la Resolución 29 de 1999 de la Comisión de Regulación de Energía y Gas).
ART. 3º—Integración. La comisión es una unidad administrativa especial del Ministerio de Minas y Energía, integrada de la siguiente manera:
Por el Ministro de Minas y Energía, o el Viceministro de Energía como su delegado, quien la presidirá;
Por el Ministro de Hacienda y Crédito Público, o un viceministro como su delegado;
Por el Director del Departamento Administrativo de Planeación Nacional o el subdirector del mismo, como su delegado;
ART. 6º—Quórum. La comisión podrá sesionar con la asistencia de seis de sus integrantes, y sus decisiones se tomarán por mayoría simple, requiriéndose un voto favorable de un ministro o del Director Nacional de Planeación.
En el evento de que una decisión de la comisión no sea adoptada por unanimidad y alguno de los miembros desee salvar su voto, podrá hacerlo dejando constancia en la respectiva acta.
ART. 7º—Actas. De las sesiones de la comisión se dejará constancia en actas, que serán suscritas por el presidente, el director ejecutivo de la comisión y el secretario de la comisión. Su aprobación corresponderá a la comisión, sin perjuicio de que las resoluciones adoptadas puedan ejecutarse cuando hayan quedado en firme y/o hayan sido publicadas, según el caso, de acuerdo con la ley.
ART. 8º—Asistencia de invitados. Podrán asistir a las reuniones de la comisión únicamente los miembros de ésta, el secretario de la comisión y las personas que sean expresamente invitadas por los miembros de la comisión, para ilustrar temas específicos respecto de los cuales sea solicitado su concepto. Los invitados no podrán ser más de uno por cada miembro de la comisión, ni más de uno por cada tema, y podrán participar con voz pero sin voto en la discusión de los temas específicos para los cuales les sea solicitado su concepto. Las opiniones de los invitados se consignarán en la respectiva acta únicamente cuando la comisión lo considere pertinente.
ART. 11.—Expertos comisionados. Los expertos comisionados de dedicación exclusiva, en adelante comisionados, tendrán la calidad de empleados públicos; serán nombrados por el Presidente de la República para períodos de cuatro (4) años y podrán ser reelegidos. Los comisionados no estarán sujetos al régimen de carrera administrativa.
1. Estudiar y decidir sobre los asuntos que se someterán a conocimiento y decisión de la comisión y el orden del día que será evacuado por ésta.
10. Someter a consideración de la comisión el informe general de las actividades desarrolladas, para ser enviado posteriormente al Presidente de la República.
11. Proponer ante la comisión el director ejecutivo.
12. Las demás que le sean asignadas por la comisión o que estén previstas en este reglamento.
ART. 13.—Reuniones. El comité de expertos comisionados se reunirá cuando quiera que el director ejecutivo o alguno de los miembros del comité lo convoque. Las reuniones serán orientadas por el director ejecutivo o por quien éste designe.
ART. 16.—Faltas temporales del director ejecutivo. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas constitucionales o legales, constituye falta temporal del director ejecutivo, la licencia, la incapacidad física por un lapso inferior a treinta (30) días calendario, las vacaciones y la ausencia por viaje o comisión al exterior. En caso de falta temporal del director ejecutivo, ejercerá las funciones de tal cargo el director ejecutivo suplente designado por la comisión.
3. Coordinar el desarrollo y la ejecución del contrato de fiducia que celebre el Ministerio de Minas y Energía, y ordenar con cargo a sus recursos, la celebración de los actos y contratos de cualquier naturaleza indispensables para el cumplimiento de las funciones de la comisión; y decidir sobre todas las situaciones que se originen en razón de tales actos y contratos.
4. Con sujeción al presupuesto, y a las normas que rigen la materia, cumplir la función de ordenador del gasto, velar por la ejecución presupuestal y el recaudo y manejo de los recursos de la comisión.
8. Presentar los informes requeridos por las autoridades competentes, sobre las funciones de la comisión.
10. Convocar las audiencias y ordenar la práctica de pruebas necesarias para que la comisión cumpla sus funciones, salvo cuando se trate del nombramiento de peritos, en cuyo caso serán designados directamente por la comisión.
12. Expedir las circulares internas que serán de obligatorio cumplimiento para los funcionarios de la comisión, las cuales adoptarán de la forma como se determina en el presente reglamento.
13. Velar por la divulgación oportuna de las decisiones y circulares de la comisión, del comité de expertos comisionados, y en igual forma que se dé respuesta oportuna a las solicitudes, peticiones y recursos que se presenten ante la comisión.
17. Coordinar la elaboración del plan anual sobre los proyectos y acciones que pretende ejecutar la comisión durante cada año, de acuerdo con la metodología definida por el Gobierno Nacional, el cual será presentado ante la comisión nacional para la moralización y la comisión ciudadana de lucha contra la corrupción, conforme a lo dispuesto en el artículo 56 de la Ley 190 de 1995.
18. A más tardar el treinta y uno (31) de diciembre de cada año, establecer los objetivos a cumplir para el cabal desarrollo de las funciones, durante el año siguiente, al igual que los planes y recursos necesarios para alcanzarlos, de tal manera que puedan ser evaluados de acuerdo con los indicadores de eficiencia que diseñe cada una de las áreas, para cada caso, conforme a lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley 190 de 1995.
20. Las demás funciones de carácter administrativo que no estén atribuidas a otra dependencia o autoridad.
ART. 18.—Coordinación ejecutiva. La coordinación ejecutiva de la comisión, que dependerá del director ejecutivo, tendrá a su cargo, entre otras, las funciones de coordinación de los documentos que se lleven al comité de expertos comisionados y a la comisión, así como asegurar la continuidad en la prestación de los servicios a cargo de la comisión, y las demás que le atribuya el comité de expertos comisionados.
3. Colaborar, proponer o sugerir al comité de expertos comisionados en los aspectos relacionados con la implementación, puesta en marcha y desarrollo del control interno.
5. Realizar, por delegación del director ejecutivo, el reparto de la correspondencia y los diferentes documentos que se entreguen a la comisión.
6. Colaborar con la coordinación administrativa, de conformidad con las instrucciones que le imparta el director ejecutivo.
ART. 19.—Oficina de regulación y políticas de competencia. La oficina de regulación y políticas de competencia tendrá a su cargo, entre otras, el análisis de los asuntos relacionados con la regulación de las distintas actividades y sectores de los servicios públicos a cargo de la comisión, la preparación de estudios de diagnóstico sobre los mismos, seguimiento del impacto que las diferentes resoluciones tengan en los diferentes sectores, promoción de las condiciones de competencia en las diferentes actividades, definición de las fórmulas de regulación de precios, la administración de los subsidios y el estudio de las conductas contrarias a la competencia de acuerdo con lo que determine la misma regulación, de manera conjunta con la oficina técnica. De la misma manera deberá colaborar en la contestación de comunicaciones dirigidas a la comisión, que contengan aspectos relevantes frente las materias de su competencia.
ART. 20.—Oficina técnica. La oficina técnica tendrá a su cargo, entre otras funciones, la preparación y revisión de los reglamentos técnicos, la aplicación de las fórmulas tarifarias de acuerdo con lo que determine la regulación, el desarrollo de modelos y programas que requiera la comisión, deberá emitir concepto técnico sobre las diferencias que surjan en la operación del sistema interconectado, y asesorar a la oficina de regulación y políticas de competencia en los asuntos confiados a su cargo.
ART. 21.—Oficina jurídica. La oficina jurídica, entre otras funciones tendrá las de emitir concepto sobre los asuntos jurídicos propios de la comisión; tramitar los recursos que sean interpuestos contra los actos proferidos por la comisión; preparar y revisar los proyectos de ley, decretos, resoluciones y demás actos administrativos que profiera la comisión; vigilar, y atender cuando sea del caso, los procesos judiciales en los cuales sea parte la comisión; organizar las disposiciones legales relacionadas con la materia de su competencia y administrar el sistema de información jurídica.
ART. 22.—Presupuesto. Los ingresos de la comisión provendrán de la contribución especial de regulación de que tratan los artículos 85 de la Ley 142 y 22 de la Ley 143 de 1994, y de la venta de sus publicaciones.
Sus recuerdos (sic) serán manejados con sujeción a las normas contenidas en el estatuto orgánico del presupuesto nacional.
ART. 24.—Contribuciones especiales. Los gastos causados por la prestación del servicio de regulación encomendado a la comisión, serán sufragados por todas las entidades sometidas a su regulación mediante el pago de la contribución especial de que tratan el artículo 85 de la Ley 142 de 1994, para el subsector de gas combustible; y el artículo 22 de la Ley 143 de 1994, para el subsector de energía eléctrica.
ART. 25.—Monto de la contribución. La tarifa máxima de cada contribución no podrá ser superior al uno por ciento (1%) del valor de los gastos de funcionamiento, asociados al servicio sometido a regulación, de la entidad contribuyente en el año anterior a aquel en el que se haga el cobro, con sujeción a las disposiciones contenidas en la Ley 142 de 1994 y en la Ley 143 de 1994.
ART. 26.—Liquidación de la contribución para el sector de gas combustible. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 142 de 1994, las entidades y empresas que desarrollen cualquiera de las actividades del subsector de gas combustible reguladas por la Ley 142 de 1994, y que se encuentren sujetas a regulación, pondrán a disposición de la Comisión de Regulación de Energía y Gas, los estados financieros correspondientes al año anterior a aquel en que se haga el cobro, acompañados del dictamen del revisor fiscal.
PAR. 1º—Para fijar la contribución especial, se eliminarán de los gastos de funcionamiento de las entidades y empresas sujetas a regulación, pertenecientes al subsector de gas combustible sujetas a regulación, los gastos operativos y los de naturaleza similar a los de compras de electricidad, compras de combustibles y los peajes, conforme lo dispone el artículo 85, 2º de la Ley 142 de 1994.
PAR. 3º—Los contribuyentes a más tardar, el 28 de febrero de cada año, deberán cancelar a título de anticipo en las entidades financieras, que para el efecto informe la comisión, el 60% del valor de la contribución liquidada el año inmediatamente anterior.
Las contribuciones deberán ser pagadas dentro de los treinta (30) días calendario siguiente a la fecha en que el acto administrativo se encuentre en firme para la respectiva empresa, para lo cual procederán a descontar la suma consignada como anticipo.
ART. 27.—Liquidación de la contribución para el sector eléctrico. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 143 de 1994; las entidades que desarrollen actividades en cualquiera de las etapas del servicio de energía eléctrica y que se encuentren sujetas a regulación, pondrán a disposición de la Comisión de Regulación de Energía y Gas los estados financieros correspondientes al año anterior a aquél en que se haga el cobro, acompañados del dictamen del revisor fiscal.
ART. 29.—Normas aplicables en materia de procedimientos, notificaciones y recursos. En sus actuaciones administrativas, la comisión se sujetará a lo dispuesto en las leyes 142 y 143 de 1994, el Código Contencioso Administrativo, las demás normas que regulen sus funciones y el presente reglamento interno.
ART. 34.—Recursos. Sin perjuicio de lo dispuesto por los artículos 28 y 172 de la Ley 142 de 1994 y 36 de la Ley 143 de 1994, contra los actos administrativos de carácter particular expedidos por la comisión sólo procede el recurso de reposición, el cual podrá interponerse dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación de la decisión. Tales recursos se decidirán con sujeción a las normas del Código Contencioso Administrativo y de la Ley 142 de 1994, con lo cual queda agotada la vía gubernativa. Pero cuando haya habido delegación de funciones, por funcionarios distintos del Presidente de la República, contra los actos de los delegados cabrá el recurso de apelación, conforme a lo establecido en el artículo 113 de la Ley 142 de 1994.
ART. 35.—Traslado a las demás autoridades competentes. Cuando de las actuaciones que se adelanten ante la comisión, sea evidente que es competencia de otra autoridad, o que existen hechos que puedan dar lugar a investigación e imposición de sanciones por autoridades distintas a ésta, la comisión dará traslado de las mismas a la autoridad que corresponda.
ART. 37.—Trámite interno de peticiones. La oficina jurídica reglamentará la tramitación interna de las peticiones que le correspondan resolver a la comisión, así mismo establecerá los procedimientos para atender las quejas por el mal funcionamiento de los servicios a cargo de la entidad.
ART. 40.—Personal. La comisión contará con una planta mínima global de personal, a través de la cual se vincularán los expertos y los demás servidores que colaborarán en el cumplimiento de las funciones que le han sido encomendadas.
Salvo los expertos y el personal administrativo, todos los demás funcionarios dependerán del director ejecutivo.
ART. 43.—Capacitación del personal. La coordinación administrativa elaborará el plan semestral de capacitación para los funcionarios de la comisión, el cual será aprobado por el director ejecutivo. Para la elaboración del plan semestral de capacitación deberá tenerse en cuenta la calificación del servicio en el caso de funcionarios pertenecientes al régimen de carrera administrativa.
ART. 44.—Organización del control interno. El director ejecutivo establecerá, mantendrá y coordinará la creación y organización del sistema de control interno de la comisión conforme a la Ley 87 de 1993.
ART. 45.—Oficina de control interno. El control interno de la comisión será responsabilidad de todos los funcionarios de la entidad. Sin perjuicio de lo anterior, el control interno de la comisión podrá ser ejercido por un funcionario de libre nombramiento y remoción, quien será designado por el director ejecutivo, o podrá ser contratado con empresas privadas especializadas, y deberán ser escogidos por concurso de méritos, en los casos previstos en el artículo 7º de la Ley 87 de 1993.
ART. 46.—De los planes de gestión. Las oficinas ejecutoras, la coordinación administrativa y el comité de expertos comisionados elaborarán un plan anual de gestión, que deberá contener los objetivos y metas generales y específicas a lograr en el año de su elaboración, los cronogramas de trabajo y los temas a ser desarrollados.
ART. 47.—Indicadores de eficiencia. El director ejecutivo coordinará la elaboración de indicadores de eficiencia para cada una de las dependencias y de la entidad en su conjunto, que deberán corresponder a indicadores generalmente aceptados, y que serán revisados periódicamente.
ART. 48.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha en que sea publicada en el Diario Oficial y aprobada por el Gobierno Nacional.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 73
 artículo 21
 artículo 73
 Resolución 
 artículo 56
 artículo 48
 artículo 85
 artículo 22
 artículo 85
 artículo 113
 artículo 7
 resolución