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Timestamp: 2019-05-27 07:14:02+00:00

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LEY 797 DE 2003 – Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes Pensionales exceptuados y especiales. | Abogados en Cali +57 318 8203327
Abogados en Cali +57 318 8203327 | LEY 797 DE 2003 – Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes Pensionales exceptuados y especiales.
LEY 797 DE 2003 – Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones previsto en la Ley 100 de 1993 y se adoptan disposiciones sobre los Regímenes Pensionales exceptuados y especiales.
Abogados en Cali	mayo 17, 2019	Abogados
ANTECEDENTE LEGISLATIVO:
PROYECTO DE LEY PUBLICADO GACETA 350/02
PRIMER DEBATE SENADO GACETA 533/02 – CAMARA 508/02
SEGUNDO DEBATE SENADO GACETA 616/02 – CAMARA 617/02
APROBACION PLENARIA SENADO GACETA 46/03 – 84/03 – CAMARA 43/03
INFORME DE CONCILIACION SENADO GACETA 53/03 – CAMARA 43/03
Nota 1: Modificada por la Ley 1911 de 2018.
Nota 2: Desarrollada por la Ley 1450 de 2011, por el Decreto 2390 de 2010 y por el Decreto 728 de 2008.
Nota 3: Reglamentada parcialmente por el Decreto 1465 de 2005 y por el Decreto 510 de 2003.
Artículo 1°. El artículo 11 de la Ley 100 de 1993 quedará así:
Artículo 2°. Se modifican los literales a), e),i), del artículo 13 de la Ley 100 de 1993 y se adiciona dicho artículo con los literales l), m), n), o) y p), todos los cuales quedarán así:
a) La afiliación es obligatoria para todos los trabajadores dependientes e independientes; (Nota: Este literal fue declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-259 de 2009.).
e) Los afiliados al Sistema General de Pensiones podrán escoger el régimen de pensiones que prefieran. Una vez efectuada la selección inicial, estos sólo podrán trasladarse de régimen por una sola vez cada cinco (5) años, contados a partir de la selección inicial. Después de un (1) año de la vigencia de la presente ley, el afiliado no podrá trasladarse de régimen cuando le faltaren diez (10) años o menos para cumplir la edad para tener derecho a la pensión de vejez; (Nota 1: Las expresiones señaladas con negrilla en este literal fueron declaradas exequibles condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1024 de 2004. Providencia confirmada en la Sentencia C-625 de 2007. Nota 3: Ver Sentencia C-81 de 2018, con relación a este literal. Nota 4: Literal reglamentado por el Decreto 3800 de 2003. Nota 5: Ver Ley 1687 de 2013, artículo 92.).
i) El fondo de solidaridad pensional estará destinado a ampliar la cobertura mediante el subsidio a los grupos de población que, por sus características y condiciones socioeconómicas, no tienen acceso a los sistemas de seguridad social, tales como trabajadores independientes o desempleados, artistas, deportistas, madres comunitarias y discapacitados. Créase una subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, destinado a la protección de las personas en estado de indigencia o de pobreza extrema, mediante un subsidio económico, cuyo origen, monto y regulación se establece en esta ley. La edad para acceder a esta protección será en todo caso tres (3) años inferior a la que rija en el sistema general de pensiones para los afiliados. (Nota: Ver Ley 1450 de 2011, artículo 164.).
p) Los afiliados que al cumplir la edad de pensión no reúnan los demás requisitos para tal efecto, tendrán derecho a una devolución de saldos o indemnización sustitutiva de acuerdo con el régimen al cual estén afiliados y de conformidad con lo previsto en la presente ley;(Nota: Este literal fue declarado exequible condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-375 de 2004, en relación con los cargos analizados en la misma Sentencia.).
q) Los costos de administración del sistema general de pensiones permitirán una comisión razonable a las administradoras y se determinarán en la forma prevista en la presente ley.(Nota: Ver Decreto 3800 de 2003.).
Artículo 3°. El artículo 15 de la Ley 100 de 1993, quedará así:
En forma obligatoria: Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores públicos. Así mismo, las personas naturales que presten directamente servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector privado, bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios, o cualquier otra modalidad de servicios que adopten, los trabajadores independientesy los grupos de población que por sus características o condiciones socioeconómicas sean elegidos para ser beneficiarios de subsidios a través del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidades presupuestales. (Nota: Las expresiones señaladas con negrilla en este inciso fueron declaradas exequibles condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1089 de 2003, en relación con los cargos analizados en la misma. Nota 2: El aparte subrayado fue declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-259 de 2009.).
Durante los tres (3) años siguientes a la vigencia de esta ley, los Servidores públicos en cargos de carrera administrativa, afiliados al régimen de prima media con prestación definida deberán permanecer en dicho régimen mientras mantengan la calidad de tales. Así mismo quienes ingresen por primera vez al Sector Público en cargos de carrera administrativa estarán obligatoriamente afiliados al Instituto de los Seguros Sociales, durante el mismo lapso. (Nota: Este inciso fue declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-623 de 2004, Providencia confirmada en la Sentencia C-1024 de 2004.).
Parágrafo 1°. En el caso de los trabajadores independientes se aplicarán los siguientes principios:
a) El ingreso base de cotización no podrá ser inferior al salario mínimo y deberá guardar correspondencia con los ingresos efectivamente percibidos por el afiliado. De tal manera que aquellos que posean capacidad económica suficiente, efectúen los aportes de solidaridad previstos en esta ley; (Nota: Ver Sentencia C-1089 de 2003en relación con las expresiones subrayadas en este literal.).
En forma voluntaria: Todas las personas naturales residentes en el país y los colombianos domiciliados en el exterior, que no tengan la calidad de afiliados obligatorios y que no se encuentren expresamente excluidos por la presente ley.
Los extranjeros que en virtud de un contrato de trabajo permanezcan en el país y no estén cubiertos por algún régimen de su país de origen o de cualquier otro. (Nota: Este parágrafo fue declarado exequible condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1089 de 2003, en relación con los Cargos analizados en la misma y bajo la interpretación que hace la corte de las expresiones señaladas con negrilla en el literal a).).
Nota 1, artículo 3º: Ver artículo 2.2.2.1.1. Del Decreto 1833 de 2016, Decreto que compila las normas del Sistema General de Pensiones.
Nota 2, artículo 3º: Artículo reglamentado parcialmente por el Decreto 510 de 2003.
Nota 3, artículo 3º: Este artículo fue declarado exequible condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1024 de 2004.
Artículo 4°. El artículo 17 de la Ley 100 de 1993 quedará así: (éste desarrollado por el Decreto 567 de 2014.).
Artículo 17. Obligatoriedad de las Cotizaciones. Durante la vigencia de la relación laboral y del contrato de prestación de servicios, deberán efectuarse cotizaciones obligatorias a los regímenes del sistema general de pensiones por parte de los afiliados, los empleadores y contratistas con base en el salario o ingresos por prestación de servicios que aquellos devenguen. (Nota: El aparte resaltado en negrilla fue declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-760 de 2004.).
La obligación de cotizar cesa al momento en que el afiliado reúna los requisitos para acceder a la pensión mínima de vejez, o cuando el afiliado se pensione por invalidez o anticipadamente. (Nota: Este inciso 2º fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-529 de 2010.).
Lo anterior sin perjuicio de los aportes voluntarios que decida continuar efectuando el afiliado o el empleador en los dos regímenes. (Nota: Este inciso 3º fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-529 de 2010.).
Artículo 5°. El inciso 4 y parágrafo del artículo 18 de la Ley 100 de 1993 quedarán así:
El límite de la base de cotización será de veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales vigentes para trabajadores del sector público y privado. (Nota: Inciso 4º declarado exequible por el cargo analizado por la Corte Constitucional en la Sentencia C-78 de 2017.).
Cuando se devenguen mensualmente más de veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales vigentes la base de cotización será reglamentada por el gobierno nacional y podrá ser hasta de 45 salarios mínimos legales mensuales para garantizar pensiones hasta de veinticinco (25) salarios mínimos legales. (Nota: Este inciso 5º fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1054 de 2004.).
Parágrafo 1°. En aquellos casos en los cuales el afiliado perciba salario de dos o más empleadores, o ingresos como trabajador independiente o por prestación de servicios como contratista, en un mismo período de tiempo, las cotizaciones correspondientes serán efectuadas en forma proporcional al salario, o ingreso devengado de cada uno de ellos, y estas se acumularán para todos los efectos de esta ley sin exceder el tope legal. Para estos efectos, será necesario que las cotizaciones al sistema de salud se hagan sobre la misma base. (Nota 1: Las expresiones señaladas en negrilla fueron declarada exequibles por las cargosas analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-760 de 2004. Nota 2: La expresión señalada en negrilla y subrayada fue declarada exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-064 de 2005.).
En ningún caso el ingreso base de cotización podrá ser inferior a un salario mínimo legal mensual vigente. Las personas que perciban ingresos inferiores al salario mínimo legal mensual vigente, podrán ser beneficiarias del Fondo de Solidaridad Pensional, a efectos de que éste le complete la cotización que les haga falta y hasta un salario mínimo legal mensual vigente, de acuerdo con lo previsto en la presente ley. (Nota: La expresión señalada en negrilla fue declarada exequible únicamente por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-967 de 2003.).
Nota 1, artículo 5º: Ver artículo 2.2.4.9.10. Del Decreto 1833 de 2016, Decreto que compila las normas del Sistema General de Pensiones.
Nota 2, artículo 5º: Artículo reglamentado parcialmente por el Decreto 510 de 2003.
Artículo 6°. El artículo 19 de la Ley 100 de 1993 quedará así:
Nota, artículo 6º: Este artículo fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en al Sentencia C-1196 de 2008.
Artículo 7°. El artículo 20 de la Ley 100 de 1993 quedará así:
En el régimen de ahorro individual con solidaridad el 10% del ingreso base de cotización se destinará a las cuentas individuales de ahorro pensional. Un 0.5% del ingreso base de cotización se destinará al Fondo de Garantía de Pensión Mínima del Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad y el 3% restante se destinará a financiar los gastos de administración, la prima de reaseguros de Fogafín, y las primas de los seguros de invalidez y sobrevivientes. (Nota: Ver Sentencia C-687 de 2017, con relación a la expresión subrayada.).
A partir del 1° de enero del año 2004 la cotización se incrementará en un uno por ciento (1%) sobre el ingreso base de cotización. Adicionalmente, a partir del 1° de enero del año 2005 la cotización se incrementará en medio por ciento (0.5%) y otro medio punto (0.5%) en el año 2006. A partir del 1° de enero del año 2008, el Gobierno Nacional podrá incrementar en un (1%) punto adicional la cotización por una sola vez, siempre y cuando el crecimiento del producto interno bruto sea igual o superior al 4% en promedio durante los dos (2) años anteriores. (Nota: Ver Sentencia C-687 de 2017, con relación a la expresión subrayada.).
En el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad el incremento que se realice en el año 2004 se destinará al Fondo de Garantía de Pensión Mínima del régimen de ahorro individual. Los incrementos que se realicen a partir del 2005 se destinarán a las cuentas individuales de ahorro pensional. Quinquenalmente y con base en los estudios financieros y actuariales que se realicen para tal fin, el gobierno redistribuirá los incrementos de cotización previstos en este artículo entre el Fondo de Garantía de la Pensión Mínima del Régimen de Ahorro Individual y las cuentas de ahorro pensional. (Nota: Ver Sentencia C-687 de 2017, con relación a este inciso.).
Parágrafo 1°. Para efectos del cálculo del ingreso base de cotización de los funcionarios que prestan sus servicios en la planta externa del Ministerio de Relaciones Exteriores, se tomará como base la asignación básica mensual y los factores salariales establecidos en las normas vigentes para los cargos equivalentes de la planta interna. En todo caso, el ingreso base de liquidación de estos servidores también será el establecido en las normas vigentes para los cargos equivalentes en la planta interna, teniendo en cuenta los topes de pensión que sean aplicables. (Nota: Las expresiones tachadas en este parágrafo fueron declaradas inexequibles por la Corte Constitucional en la Sentencia C-173 de 2004.).
Parágrafo 2°. El Gobierno Nacional nombrará a más tardar el 31 de diciembre de 2003, una comisión de actuarios conformada por miembros de varias asociaciones de actuarios si las hubiera o quien haga sus veces, para que verifique, con base en los datos estadísticos de la población de afiliados al Sistema General de Pensiones y a las reservas disponibles en el Fondo de Garantía de Pensión Mínima del Régimen de Ahorro Individual, la suficiencia técnica del fondo.
Nota 1, artículo 7º: Artículo reglamentado parcialmente por el Decreto 510 de 2003.
Nota 2, artículo 7º: Ver Decreto 2710 de 2014, artículo 84.
Artículo 8°. El artículo 27 de la Ley 100 de 1993, quedará así:
Parágrafo 1°. Para ser beneficiario del subsidio a los aportes, los afiliados al ISS, deberán ser mayores de 55 años y los vinculados a los fondos de pensiones deberán ser mayores de 58, siempre y cuando no tengan un capital suficiente para financiar una pensión mínima.
Parágrafo 2°. Cuando quiera que los recursos que se asignan a la subcuenta de solidaridad no sean suficientes para atender los subsidios que hayan sido otorgados a la entrada en vigencia de esta ley, se destinará el porcentaje adicional que sea necesario de la cotización del uno por ciento que deben realizar quienes tengan ingresos iguales o superiores a cuatro (4) salarios mínimos legales mensuales.
Nota, artículo 8º: Artículo reglamentado parcialmente por el Decreto 510 de 2003.
Artículo 9°. El artículo 33 de la Ley 100 de 1993 quedará así:
A partir del 1° de enero del año 2014 la edad se incrementará a cincuenta y siete (57) años de edad para la mujer, y sesenta y dos (62) años para el hombre. (Nota: Ver Sentencia C-418 de 2014, con relación a la expresión subrayada.).
Parágrafo 1°. Para efectos del cómputo de las semanas a que se refiere el presente artículo, se tendrá en cuenta:
b) El tiempo de servicio como servidores públicos remunerados, incluyendo los tiempos servidos en regímenes exceptuados; (Nota: La expresión señalada con negrilla en este literal fue declarada exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1024 de 2004.).
c) El tiempo de servicio como trabajadores vinculados con empleadores que antes de la vigencia de la Ley 100 de 1993tenían a su cargo el reconocimiento y pago de la pensión, siempre y cuando la vinculación laboral se encontrara vigente o se haya iniciado con posterioridad a la vigencia de la Ley 100 de 1993.
e) El número de semanas cotizadas a cajas previsionales del sector privado que antes de la Ley 100 de 1993tuviesen a su cargo el reconocimiento y pago de la pensión.
Los fondos encargados reconocerán la pensión en un tiempo no superior a cuatro (4) meses después de radicada la solicitud por el peticionario, con la correspondiente documentación que acredite su derecho. Los Fondos no podrán aducir que las diferentes cajas no les han expedido el bono pensional o la cuota parte. (Nota: Las expresiones señaladas con negrilla en este inciso fueron declaradas exequibles por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1024 de 2004.).
Parágrafo 2°. Para los efectos de las disposiciones contenidas en la presente ley, se entiende por semana cotizada el periodo de siete (7) días calendario. La facturación y el cobro de los aportes se harán sobre el número de días cotizados en cada período.
Parágrafo 3°. Se considera justa causa para dar por terminado el contrato de trabajo o la relación legal o reglamentaria, que el trabajador del sector privado o servidor público cumpla con los requisitos establecidos en este artículo para tener derecho a la pensión. El empleador podrá dar por terminado el contrato de trabajo o la relación legal o reglamentaria, cuando sea reconocida o notificada la pensión por parte de las administradoras del sistema general de pensiones. (Nota: Inciso 1º reglamentado por el Decreto 2245 de 2012.).
Lo dispuesto en este artículo rige para todos los trabajadores o servidores públicos afiliados al sistema general de pensiones. (Nota: Este Parágrafo fue declarado exequible condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1037 de 2003, Providencia confirmada en la Sentencia C-173 de 2004.).
Parágrafo 4°. Se exceptúan de los requisitos establecidos en los numerales 1 y 2 del presente artículo, las personas que padezcan una deficiencia física, síquica o sensorial del 50% o más, que cumplan 55 años de edad y que hayan cotizado en forma continua o discontinua 1000 o más semanas al régimen de seguridad social establecido en la Ley 100 de 1993.
La madre trabajadora cuyo hijo menor de 18 años padezca *invalidez física o mental*, debidamente calificada y hasta tanto permanezca en este estado y continúe como dependiente de la madre, tendrá derecho a recibir la pensión especial de vejez a cualquier edad, siempre que haya cotizado al Sistema General de Pensiones cuando menos el mínimo de semanas exigido en el régimen de prima media para acceder a la pensión de vejez. Este beneficio se suspenderá si la trabajadora se reincorpora a la fuerza laboral. Si la madre ha fallecido y el padre tiene la patria potestad del menor inválido, podrá pensionarse con los requisitos y en las condiciones establecidas en este artículo. (Nota 1: Este inciso fue declarado exequible condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-227 de 2004, salvo las expresiones tachadas, las cuales fueron declaradas inexequibles en la misma Sentencia, Providencia confirmada en la Sentencia C-1024 del 2004. Nota 2: La expresión señalada en negrilla en este inciso fue declarada exequible condicionalmente por la Corte Constitucional C-989 de 2006, Providencia confirmada en la Sentencia C-294 de 2007. Nota 3: El aparte señalado en negrilla y subrayado fue declarado exequible condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-758 de 2014. Nota 4: La expresión entre * fue declarada exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-458 de 2015.).
Nota 1, artículo 9°: Artículo reglamentado parcialmente por el Decreto 510 de 2003.
Nota 2, artículo 9º: Ver Sentencia C-418 de 2014. Ver Sentencia C-056 de 2010.
Nota 3, artículo 9°: Este artículo fue declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-228 de 2011.
A partir del 1° de enero del año 2004 se aplicarán las siguientes reglas:
r = 65.50-0.50 s, donde:
A partir del 2004, el monto mensual de la pensión de vejez será un porcentaje que oscilará entre el 65 y el 55% del ingreso base de liquidación de los afiliados, en forma decreciente en función de su nivel de ingresos calculado con base en la fórmula señalada. El 1° de enero del año 2005 el número de semanas se incrementará en 50 semanas. Adicionalmente, el 1° de enero de 2006 se incrementarán en 25 semanas cada año hasta llegar a 1.300 semanas en el año 2015.
A partir del 2005, por cada cincuenta (50) semanas adicionales a las mínimas requeridas, el porcentaje se incrementará en un 1.5% del ingreso base de liquidación, llegando a un monto máximo de pensión entre el 80 y el 70.5% de dicho ingreso, en forma decreciente en función del nivel de ingresos de cotización, calculado con base en la fórmula establecida en el presente artículo. El valor total de la pensión no podrá ser superior al ochenta (80%) del ingreso base de liquidación, ni inferior a la pensión mínima. (Nota: Inciso final declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-83 de 2019.).
Nota 1, artículo 10: Artículo reglamentado parcialmente por el Decreto 510 de 2003.
Nota 2, artículo 10: Ver Sentencia C-056 de 2010.
Nota 3, artículo 10: Este artículo fue declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-228 de 2011.
Artículo 11. Declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1056 de 2003, Providencia confirmada en las Sentencias C-1094 de 2003 y C-076 de 2004. Requisitos para obtener la pensión de invalidez. Tendrá derecho a la pensión de invalidez el afiliado al sistema que conforme a lo dispuesto en el artículo anterior sea declarado inválido y acredite las siguientes condiciones:
a)Literal declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-556 de 2009.Muerte causada por enfermedad: si es mayor de 20 años de edad, haya cotizado el veinticinco por ciento (25%) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumplió veinte años de edad y la fecha del fallecimiento;
b) Literal declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-556 de 2009. Muerte causada por accidente: si es mayor de 20 años de edad, haya cotizado el veinte por ciento (20%) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumplió veinte años de edad y la fecha del fallecimiento.
Parágrafo 1°. Cuando un afiliado haya cotizado el número de semanas mínimo requerido en el régimen de prima en tiempo anterior a su fallecimiento, sin que haya tramitado o recibido una indemnización sustitutiva de la pensión de vejez o la devolución de saldos de que trata el artículo 66 de esta ley, los beneficiarios a que se refiere el numeral 2 de este artículo tendrán derecho a la pensión de sobrevivientes, en los términos de esta ley.
Parágrafo 2°. Declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1094 de 2003. Si la causa del fallecimiento es homicidio, se aplicará lo prescrito para accidente, y si es suicidio, se aplicará lo prescrito para enfermedad.
Nota 1, artículo 12: Artículo declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1094 de 2003, salvo el parágrafo 2º que fue declarado inexequible en la misma sentencia.
Nota 2, artículo 12: Ver Sentencia SU-132 de 2013.
a) En forma vitalicia, el cónyuge o la compañera o compañero permanenteo supérstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga 30 o más años de edad. En caso de que la pensión de sobrevivencia se cause por muerte del pensionado, el cónyuge o la compañera o compañeropermanente supérstite, deberá acreditar que estuvo haciendo vida marital con el causante hasta su muerte y haya convivido con el fallecido no menos de cinco (5) años continuos con anterioridad a su muerte; (Nota: Los apartes señalados en negrilla y subrayados en este literal fueron declarado exequibles condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-336 de 2008 y las expresiones señaladas únicamente en negrilla fueron declaradas exequibles por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1094 de 2003, en relación con los cargos analizados en la misma).
b) En forma temporal, el cónyuge o la compañera permanentesupérstite, siempre y cuando dicho beneficiario, a la fecha del fallecimiento del causante, tenga menos de 30 años de edad, y no haya procreado hijos con este. La pensión temporal se pagará mientras el beneficiario viva y tendrá una duración máxima de 20 años. En este caso, el beneficiario deberá cotizar al sistema para obtener su propia pensión, con cargo a dicha pensión. Si tiene hijos con el causante aplicará el literal a).
En caso de convivencia simultánea en los últimos cinco años, antes del fallecimiento del causante entre un cónyuge y una compañera o compañero permanente, la beneficiaria o el beneficiario de la pensión de sobreviviente será la esposa o el esposo. Si no existe convivencia simultánea y se mantiene vigente la unión conyugal pero hay una separación de hecho, la compañera o compañero permanente podrá reclamar una cuota parte de lo correspondiente al literal a en un porcentaje proporcional al tiempo convivido con el causante siempre y cuando haya sido superior a los últimos cinco años antes del fallecimiento del causante. La otra cuota parte le corresponderá a la cónyuge con la cual existe la sociedad conyugal vigente; (Nota 1: El aparte señalado en negrilla fue declarado exequible condicionalmente por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1035 de 2008. Nota 2: Este literal fue declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1094 de 2003, en relación con los cargos analizados en la misma. Nota 3: La expresión señalada en negrilla y subrayada fue declarada exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-336 de 2014.).
c)Los hijos menores de 18 años; los hijos mayores de 18 años y hasta los 25 años, incapacitados para trabajar por razón de sus estudios y si dependían económicamente del causante al momento de su muerte, siempre y cuando acrediten debidamente su condición de estudiantes *y cumplan con el mínimo de condiciones académicas que establezca el Gobierno*; y, los hijos inválidos*si dependían económicamente del causante, esto es, que no tienen ingresos adicionales*, mientras subsistan las condiciones de invalidez. Para determinar cuando hay invalidez se aplicará el criterio previsto por el artículo 38 de la Ley 100 de 1993; (Nota 1: Las expresiones tachadas y entre * fueron declaradas inexequibles por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1094 de 2003. Nota 2: Las expresiones señaladas en negrilla y subrayadas fueron declaradas exequibles por la Corte Constitucional en la Sentencia C-451 de 2005. Nota 3: Las expresiones señaladas en negrilla fueron declaradas exequibles por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-458 de 2015. Nota 4: La expresión señalada en negrilla y entre * fue declarada exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-66 de 2016, la misma providencia declaró la inexequibilidad de la expresión tachada y en negrillas.).
d) A falta de cónyuge, compañero o compañera permanentee hijos con derecho, serán beneficiarios los padres del causante si dependían económicamente de forma total y absolutade este; (Nota 1: Literal declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-111 de 2006, salvo la expresión resaltada que fue declarada inexequible. Nota 2: El aparte señalado en negrilla fue declarado exequible condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-336 de 2008.).
e) A falta de cónyuge, compañero o compañera permanente, padres e hijos con derecho, serán beneficiarios los hermanos *inválidos*del causante **si dependían económicamente de éste**. (Nota 1: El aparte señalado en negrillas de este literal fue declarado exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-896 de 2006. Nota 2: El aparte subrayado en este literal fue declarado exequible condicionalmente por la Corte Constitucional en la Sentencia C-336 de 2008. Nota 3: La expresión entre * fue declarada exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-458 de 2015. Nota 4: La expresión señalada en negrilla y entre ** fue declarada exequible por los cargos analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-66 de 2016.).
Parágrafo. Para efectos de este artículo se requerirá que el vínculo entre el padre, el hijo o el hermano inválido sea el establecido en el Código Civil. (Nota 1: Ver Ley 1450 de 2011, artículo 164. Nota 2: Ver Sentencia C-359 de 2017 y Sentencia C-134 de 2018, con relación a este parágrafo.).
Nota 1, artículo 13: Ver artículo 2.2.8.2.3. Del Decreto 1833 de 2016, Decreto que compila las normas del Sistema General de Pensiones.
Nota 2, artículo 13: Ver Sentencia C-336 de 2014. Ver Oficio 34321 de 2014, DIAN.
Artículo 14. Declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-797 de 2004. El artículo 65 de la Ley 100 de 1993 quedará así:
A partir del 1° de enero de 2009 el número de semanas se incrementarán en veinticinco (25) semanas cada año hasta alcanzar 1.325 semanas de cotización en el 2015.
Nota, artículo 14: Artículo reglamentado parcialmente por el Decreto 510 de 2003.
Artículo 15. Modificado por la Ley 1911 de 2018, artículo 32. Sistema de Registro Único. Corresponde al Gobierno definir el diseño, organización y funcionamiento de:
Texto inicial del artículo 15: “Sistema de registro único. Corresponde al Gobierno definir el diseño, organización y funcionamiento de:
b) El sistema que permita la integración de los pagos de cotizaciones y aportes parafiscales a las entidades mencionadas en el inciso anterior, así como los demás aportes previstos para el sistema de seguridad social y protección social. El sistema será manejado por entidades de economía mixta de las cuales hagan parte las entidades de seguridad social, autorizadas para manejar los recursos de la seguridad social, tendrá a su cargo también la liquidación, administración y procesamiento de la información correspondiente; (Nota: Ver Resolución 2388 de 2016, M. de Salud y Protección Social.).
Parágrafo. El Gobierno Nacional expedirá dentro de un término de dos (2) años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley los decretos necesarios para desarrollar el sistema a que se refiere el presente artículo.”.
Nota 1, artículo 15: Artículo desarrollado por la Ley 1450 de 2011, artículo 160 y por el Decreto 728 de 2008.
Nota 2, artículo 15: Artículo reglamentado parcialmente por el Decreto 2390 de 2010.
Nota 3, artículo 15: Este artículo fue reglamentado por el Decreto 1465 de 2005.
Numeral declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1056 de 2003. Expedir normas con fuerza de ley para reformar el régimen pensional del Presidente de la República.(Nota: Ver Decreto 2092 de 2003.).
Expedir o modificar las normas relacionadas con el régimen legal para los trabajadores que laboran en actividades de alto riesgo y en particular para modificar y dictar las normas sobre las condiciones, requisitos y beneficios, incluyendo la definición de alto riesgo, conforme a estudios y criterios actuariales de medición de disminución de expectativa de vida saludable y ajustar las tasas de cotización hasta en 10 puntos, siempre a cargo del empleador, con el objeto de preservar el equilibrio financiero del sistema.
3. Numeral declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-432 de 2004. Expedir normas con fuerza de ley p ara reformar los regímenes pensionales propios de las Fuerzas Militares y de Policía y DASde conformidad con los artículos 217y 218 de la Constitución Política.
Nota 1, artículo 17: Artículo declarado exequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1056 de 2003, salvo la expresión subrayada en el numeral 3º que fue declarada inexequible en la misma sentencia.
Nota 2, artículo 17: Ver Decreto 2090 de 2003 y Decreto 2091 de 2003.
Artículo 18. Declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1056 de 2003, Providencia confirmada en las Sentencias C-1094 de 2004, C-020 de 2004, C-047 de 2004, C-076 de 2004 y C-353 de 2004. Se modifica el inciso segundo, se modifica el inciso quinto y se adiciona el parágrafo 2° del artículo 36 de la Ley 100 de 1993, así:
a) Que se trasladen al fondo común de naturaleza pública del ISS, el capital ahorrado en su cuenta individual de conformidad con las normas previstas por la Ley 100 de 1993y sus decretos reglamentarios;
Parágrafo 2°. Para los efectos de la presente ley se respetarán y garantizarán integralmente los derechos adquiridos a quienes hoy tienen la calidad de pensionados de jubilación, vejéz, invalidez, sustitución y sobrevivencia en los diferentes órdenes, sectores y regímenes, así como a quienes han cumplido ya con los requisitos exigidos por la ley para adquirir la pensión, pero no se les ha reconocido.
Artículo 19. Revocatoria de pensiones reconocidas irregularmente. Los representantes legales de las instituciones de Seguridad Social o quienes respondan por el pago o hayan reconocido o reconozcan prestaciones económicas, deberán verificar de oficio el cumplimiento de los requisitos para la adquisición del derecho y la legalidad de los documentos que sirvieron de soporte para obtener el reconocimiento y pago de la suma o prestación fija o periódica a cargo del tesoro público, cuando quiera que exista motivos en razón de los cuales pueda suponer que se reconoció indebidamente una pensión o una prestación económica. En caso de comprobar el incumplimiento de los requisitos o que el reconocimiento se hizo con base en documentación falsa, debe el funcionario proceder a la revocatoria directa del acto administrativo aun sin el consentimiento del particular y compulsar copias a las autoridades competentes.
Nota 1, artículo 19: Este artículo fue declarado exequible condicionalmente y por los cargos analizados por la Corte Constitucional en las Sentencias C-835 de 2003, Providencia confirmada en las Sentencias C-836 de 2003, C-1094 de 2003, C-282 de 2004 y C-157 de 2004.
Nota 2, artículo 19: Ver Decreto 1833 de 2017, artículo 2.2.10.41.10
Artículo 20. Revisión de reconocimiento de sumas periódicas a cargo del tesoro público o de fondos de naturaleza pública. Las providencias judiciales que en cualquier tiempo hayan decretado o decreten reconocimiento que impongan al tesoro público o a fondos de naturaleza pública la obligación de cubrir sumas periódicas de dinero o pensiones de cualquier naturaleza podrán ser revisadas por el Consejo de Estado o la Corte Suprema de Justicia, de acuerdo con sus competencias, a solicitud del Gobierno por conducto del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, del Contralor General de la República o del Procurador General de la Nación.
Nota 1: Las expresiones tachadas fueron declaradas inexequibles por la Corte Constitucional en la Sentencia C-835 de 2003, la cual declaró exequible, bajo sus propias consideraciones, el resto del artículo. Providencia confirmada en la Sentencia C-157 de 2004.
Nota 2, artículo 20: Ver Decreto 1833 de 2017, artículo 2.2.10.41.10
Artículo 21. Declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1056 de 2003, Providencia conformada en la Sentencia C-045 de 2004. Adiciónese el artículo 54 de la Ley 100 de 1993 con el siguiente parágrafo.
Parágrafo. Las empresas del sector privado, conforme a lo establecido en los Decretos-, deben transferir el valor de su cálculo actuarial a las cajas, fondos, o entidades de seguridad social del sector privado, que administren el régimen de prima media con prestación definida, tendrán plazo para realizar dicha transferencia en pagos anuales de forma lineal hasta el año 2023. El valor a pagar en cada anualidad se calculará de tal forma que permita atender las mesadas pensionales corrientes para cada vigencia fiscal.
Son ineficaces, sin necesidad de declaración judicial, las estipulaciones que formen parte de cualquier acto o acuerdo y que tengan por objeto o finalidad establecer pasos o condiciones diferentes a las consagradas en el siguiente artículo. (Nota: Ver Decreto 2279 de 2003.).
Artículo 22. Declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-839 de 2003, Providencia confirmada en la Sentencia C-1056 de 2003. A partir de la vigencia de la presente ley quien devengue una mesada pensional de hasta 3 salarios mínimos legales mensuales vigentes solo pagarán el 50% de las cuotas moderadoras y los copagos a que están obligados.
Artículo 23. Declarado inexequible por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1056 de 2003. Se adiciona el parágrafo 2° del artículo 115 de la Ley 100 de 1993.
Parágrafo 2°. Para el cubrimiento de estas obligaciones los entes territoriales podrán utilizar hasta el 50% del saldo disponible en la cuenta del Fondo de Pensiones de las entidades territoriales creado por la ley 549 de 1999 aun cuando no esté constituida la reserva correspondiente al 100% del pasivo pensional. Conforme a las reglas que establezca el Gobierno, estos recursos podrán transferirse directamente a las entidades administradoras en nombre de los entes territoriales emisores con la previa autorización.

References: Artículo 1
 artículo 11

Artículo 2
 artículo 13
 artículo 92
 artículo 164

Artículo 3
 artículo 15
 artículo 3
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 3

Artículo 4
 artículo 17

Artículo 17

Artículo 5
 artículo 18
 artículo 5
 artículo 2
 artículo 5

Artículo 6
 artículo 19
 artículo 6

Artículo 7
 artículo 20
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 84

Artículo 8
 artículo 27
 artículo 8

Artículo 9
 artículo 33
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 10

Artículo 11
 artículo 66
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 38
 artículo 164
 artículo 13
 artículo 2
 artículo 13

Artículo 14
 artículo 65
 artículo 14

Artículo 15
 artículo 32
 artículo 15
 Resolución 
 artículo 15
 artículo 160
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 17
 artículo 17

Artículo 18
 artículo 36

Artículo 19
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 2

Artículo 20
 artículo 20
 artículo 2

Artículo 21
 artículo 54

Artículo 22

Artículo 23
 artículo 115