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Timestamp: 2019-09-16 15:04:25+00:00

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mapa sol contaminacion del agua cunor
GUA DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES PARA INDUSTRIAS DE PRODUCCIN ECOLGICA
Gua de buenas prcticas ambientales para industrias de produccin ecolgica Edita: Junta de Andaluca. Consejera de Agricultura y Pesca
Publica: Viceconsejera. Servicio de Publicaciones y Divulgacin Autor: XXXXXXXX Coleccin: Agricultura Serie: Agricultura ecolgica Depsito Legal: XXXXX I.S.B.N.: XXXXXXX Fotocomposicin e impresin: J. de Haro Artes Grficas, S.L. Parque Ind. P.I.S.A, Mairena del Aljarafe Sevilla
1. Introduccin .............................................................................. 9 1.1 Definicin de buenas prcticas y conceptos inherentes .......... 9 1.2 Necesidad de la aplicacin buenas prcticas ambientales ...... 10 1.3 La industria agroalimentaria ecolgica en Andaluca .............. 12 2. Incidencias ambientales ............................................................ 13 2.1 Mataderos e industrias crnicas............................................ 13 2.2 Industrias lcteas ................................................................ 21 2.3 Almazaras .......................................................................... 25 2.4 Industria conservera............................................................ 30 2.5 Envasado de frutas y verduras frescas.................................. 34 2.6 Industria vitivincola ............................................................ 35 3. Buenas prcticas medioambientales ............................................ 37 3.1 Aspectos generales.............................................................. 37 3.2 Energa .............................................................................. 38 3.3 Agua .................................................................................. 40 3.4 Almacenamiento y adquisicin de materias primas ................ 42 3.5 Elaboracin ........................................................................ 43 3.6 Equipos e instalaciones ........................................................ 43 3.7 Actividades de limpieza........................................................ 45 3.8 Residuos ............................................................................ 46 3.9 Emisiones atmosfricas........................................................ 48 3.10 Vertidos ............................................................................ 50
4. Normativa de referencia ............................................................ 53 4.1 Normativa autonmica ........................................................ 53 4.2 Normativa estatal ................................................................ 57 4.3 Normativa europea.............................................................. 64 5. Gua de Implantacin de un Sistema de Gestin Medioambiental .. 69 5.1 Requisitos de la norma ISO 14001 ...................................... 70 5.2 Fases de implantacin de un Sistema de Gestin Medioambiental ............................................................ 71 6. Enlaces de inters .................................................................... 91 7. Glosario .................................................................................... 95 8. Bibliografa ................................................................................ 101
Esta Gua de buenas prcticas est dirigida a las industrias de produccin ecolgica con el fin de dotar a los profesionales del sector de una base de conocimiento y pautas a seguir para el desempeo de una adecuada gestin sostenible de su actividad, minimizando los posibles impactos ambientales asociados a la misma, mediante la aplicacin de diferentes Buenas Prcticas Ambientales.
1.1 DEFINICIN DE BUENAS PRCTICAS Y CONCEPTOS INHERENTES En la actualidad las Buenas Prcticas Ambientales ms que un atributo, son un elemento de competitividad, que le permite al productor diferenciar su producto de los dems existentes en el mercado, con todas las implicaciones econmicas que ello supone (mejores precios, mayores ventas, mayor consolidacin en el mercado,). Las Buenas Prcticas Ambientales constituyen una til herramienta que permite alcanzar los hitos marcados por el desarrollo sostenible. Una definicin de las Buenas Prcticas Ambientales, concreta y descriptiva, es la elaborada y dada por la FAO, que se resume en la siguiente: Las Buenas Prcticas consisten en la aplicacin del conocimiento disponible a la utilizacin sostenible de los recursos naturales bsicos para la produccin, en forma benvola, de productos agrcolas alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que procuran la viabilidad econmica y la estabilidad social. Desde una perspectiva ms moderna y conceptual, las Buenas Prcticas Ambientales intentan corregir las externalidades del proceso productivo, es decir los daos colaterales que ocasionan dichos procesos productivos sobre el suelo, el agua, la atmsfera y dems aspectos ambientales relacionados con la actividad, consiguindose con ello no slo el cumplimiento de la normativa ambiental, sino la consecucin incluso de ahorro de costes para las empresas que deciden implantarla.
La aplicacin de las Buenas Prcticas Ambientales implica el conocimiento, la planificacin, el registro y la gestin orientados al logro de objetivos sociales, ambientales y productivos especficos. 1.2 NECESIDAD DE LA APLICACIN BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES La aplicacin de las buenas prcticas ambientales en cualquier actividad industrial, incluida la agroalimentaria y ms concretamente en la ecolgica, supone en la actualidad una necesidad para alcanzar el deseado desarrollo sostenible.
El desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentar sus propias necesidades
Un planeta limitado no puede hacer frente a esta sobreexplotacin de recursos, de ah, que surja la idea de que hay que ir a un desarrollo econmico sostenido, que permita aumentar la calidad de vida de la sociedad, pero compatible con una explotacin racional del planeta, preservando de este modo el medio ambiente. As surge el trmino Desarrollo sostenible, cuya definicin ms conocida fue la realizada en 1987 por el Informe Brundtland.
Las caractersticas principales de esta definicin son las siguientes: a) Busca la manera de que la actividad econmica mantenga o mejore el sistema ambiental. b) Asegura que la actividad econmica mejore la calidad de vida de todos, no slo de unos pocos selectos. c) Usa los recursos eficientemente. d) Promueve el mximo de reciclaje y reutilizacin. e) Pone su confianza en el desarrollo e implantacin de tecnologas limpias. f) Restaura los ecosistemas daados. g) Promueve la autosuficiencia regional. h) Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano. Para poder llevar a cabo un desarrollo sostenible es necesario un cambio en la mentalidad de la sociedad en general y del sector empresarial en particular. La agricultura y la ganadera ecolgica son sistemas productivos que responden a todas estas ideas anteriormente relacionadas. Son uno de los testimonios ms claros de actividad econmica rentable salvaguardando nuestro entorno. La industria de transformacin de estos productos ecolgicos no puede ser ajena a esa filosofa de produccin y debe atemperar su actuacin a estndares ambientales donde se cierre el ciclo produccin-transformacin con la seguridad de que dicho producto no slo se ha producido conforme a criterios de proteccin ambiental, sino que tambin se ha envasado, manipulado o transformado con iguales estndares ambientales. Por tanto, la industria ecolgica no slo no es ajena a esta inercia de proteccin ambiental, sino que debe ser autntica abanderada en la estandarizacin de estos criterios frente a la industria agroalimentaria convencional. La industria ecolgica tiene la responsabilidad no slo de atestiguar que el producto que sale de sus lineales es ecolgico, sino que sus procesos productivos estn enmarcados en criterios de proteccin ambiental especficos. Slo as se cerrar el crculo que permita tener ese signo de distincin a este sector industrial frente a otros. El mximo galardn y diferenciacin de una industria de produccin ecolgica no est slo en la calidad de sus productos, sino tambin en la calidad ambiental de sus sistemas productivos.
1.3 LA INDUSTRIA AGROALIMENTARIA ECOLGICA EN ANDALUCA La industria agroalimentaria en Andaluca constituye uno de los principales pilares de la economa de la regin. Se trata de un sector estratgico, que genera un alto nmero de puestos de trabajo, y que ocupa, adems, el primer puesto dentro del sector industrial en cuanto a los ingresos de explotacin. Andaluca es, hoy por hoy, la primera Comunidad en presentar mayor nmero de establecimientos agroindustriales, ocupando el segundo puesto de la Unin europea desde el punto de vista del volumen de trabajo generado. Dentro de este marco general, es importante destacar el auge que en los ltimos aos est experimentando la agricultura y ganadera ecolgica, y por ende la industria de produccin ecolgica. Segn los datos estadsticos de la Consejera de Agricultura y Pesca, en el primer trimestre del 2006, el censo de industrias elaboradoras de productos ecolgicos ascenda a 309, lo cual es un dato sumamente significativo. Como principales subsectores de la industria agroalimentaria andaluza asociados a la agricultura y ganadera ecolgica, se pueden destacar los siguientes: Mataderos e industria crnica. Industria Lctea. Almazaras. Industria de la manipulacin, transformacin y conservacin de frutas y hortalizas. Industria de envasado de frutas y hortalizas frescas. Industria vitincola.
A efectos de esta Gua de buenas prcticas se van analizar estos subsectores, por ser los ms representativos, detallando los principales impactos ambientales que generan (siguiendo principalmente los indicadores agua, suelos, atmsfera, residuos, ruidos, ), dndose a continuacin una serie de buenas prcticas para anularlos o minimizarlos.
2. INCIDENCIAS AMBIENTALES
Como se ha explicado anteriormente se han identificado 6 subsectores de mayor representatividad en la industria de produccin ecolgica y que tienen una incidencia ambiental destacable. Dichas actividades son objeto de anlisis en las pginas siguientes, describiendo los efectos ambientales asociados a cada una de ellas. 2.1 MATADEROS E INDUSTRIAS CRNICAS El principal impacto medioambiental derivado de la actividad de las industrias crnicas y mataderos se produce en forma de vertidos lquidos, que tienen en su composicin una elevada cantidad de sustancias biodegradables. As mismo, pero en menor importancia tambin se generan: emisiones en forma de vapores, humos o aerosoles, cadveres rechazados, etc. Determinar un comportamiento medioambiental global del sector de la industria crnica implica una gran complejidad debido a que se encuentra influido por numerosos factores.
Despiece en un matadero
FACTORES PRODUCTIVOS Especies de ganado sacrificado Clases de productos comercializados Temporalidad en la matanza Factores productivos Presencia de instalaciones industriales de transformacin Presencia de instalaciones de aprovechamiento de subproductos crnicos Tipos de vertidos producidos
FACTORES AMBIENTALES Y SOCIALES Homologacin de instalaciones e industrias asociadas Deterioro del entorno
Existencia de instalaciones para la correcta gestin ambiental Factores ambientales y sociales Beneficios econmicos para la zona Infraestructura municipal de depuracin Valoracin social
En la industria crnica se puede distinguir dos lneas de produccin bien diferenciadas: la del sacrificio de aves y la del sacrificio de grandes animales. Cada una de ella integradas por diferentes etapas de produccin. Asociado a las distintas etapas de produccin existen diferentes problemas ambientales. A continuacin se detallan las distintas etapas y los impactos ambientales generados en las mismas. Etapas de la lnea de produccin del sacrificio de grandes animales l. Recepcin del ganado y estabulacin previa al sacrificio Durante esta etapa se recibe el ganado y se pasa a su cuidado y alimentacin hasta el momento del sacrificio.
PROBLEMAS AMBIENTALES ASOCIADOS a) Generacin de purines Se puede considerar uno de los principales problemas asociados a esta fase de la cadena productiva. Los purines son residuos que hay que gestionarlos de modo correcto ya que en caso contrario pueden producir diferentes y graves problemas ambientales: Impactos sobre las aguas. Disminucin de la concentracin de oxgeno de la masa de agua, como consecuencia, desaparicin de ciertas especies acuticas y en el caso de que se prolongue esta situacin descomposicin anaerbica con la produccin de sustancias txicas (ejemplos: SH2, NH3 y NO2). Eutrofizacin de las masas de agua. Aumento de la concentracin de ciertas sustancias potencialmente dainas para el hombre. Aumento de la turbidez y como consecuencia disminucin de la actividad fotosinttica. En funcin de los tratamientos de cada explotacin, se tendrn tambin metales pesados y compuestos farmacolgicos. Impacto sobre el suelo. Prdida de fertilidad del suelo por fitotoxicidad como consecuencia de un exceso de fosfatos y nitratos. Acumulacin de metales procedentes de los productos zoosanitarios e intoxicacin por el exceso de dichos metales. Los principales metales
que se pueden encontrar en el purn son: hierro, cobre y manganeso (estos en concentraciones pequeas actan de micronutrientes para las plantas). Obstruccin de los poros del suelo por el aporte de materia orgnica, as como la formacin de complejos con la materia inorgnica. Bioacumulacin de ciertos compuestos orgnicos. Impactos sobre la atmsfera. Emisin de amoniaco y metano (este ltimo se trata de un gas de efecto invernadero). Generacin de malos olores. b) Emisin de ruidos El ruido se trata de unos de los impactos ambientales menos considerado porque los daos que generan se manifiestan de forma lenta y a largo plazo. Las principales fuentes de emisin son la maquinaria y el propio ganado. c) Impactos visuales Aunque si bien es cierto que los establos de los animales pueden producir cierto impacto visual, este es mnimo pues el edificio es de poca altura y est construido con materiales que no son llamativos. En cuanto a la poblacin del rea de influencia lo suelen valorar como un problema secundario, dado los beneficios que reporta.
PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES ASOCIADOS a) Generacin de aguas residuales En esta fase se generan grandes cantidades de agua como consecuencia de la limpieza de las salas de sacrificio y despiece de los animales. Estas salas quedan ensuciadas por la sangre y los despojos de carne que se producen durante el despiece. Estas aguas contaminadas pueden provocar los siguientes impactos sobre los ros: Disminucin de la concentracin de oxgeno de la masa de agua. Desaparicin de ciertas especies acuticas. Descomposicin anaerbica y produccin de sustancias txicas (ejemplos: SH2, NH3 y NO2). Eutrofizacin de las masas de agua. Aumento de la turbidez y como consecuencia disminucin de la acti vidad fotosinttica.
b) Produccin de malos olores Si la empresa tiene sistema de reutilizacin de grasas mediante digestores, estos generan gases con malos olores.
2. Sacrificio del ganado y operaciones preparatorias para la manipulacin y transformacin de los productos crnicos Durante esta etapa se sacrifica al animal y se pasa a su desangrado, adems se le pela o quita la piel en funcin de la especie animal de la que se trate. Los huesos, vsceras y patas son enviados a la industria de subproductos, que puede localizarse en las mismas instalaciones del matadero o en otras independientes.
PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES ASOCIADOs a) Generacin de residuos Durante esta fase se acumula una cantidad importante de residuos. Por lo general, durante la recepcin del material y en el etiquetado se producen residuos de envases y embalajes, mientras que en la etapa de guisado se generan restos orgnicos por descarte de piezas. b) Generacin de aguas residuales Dentro de la transformacin del producto durante las operaciones de coccin y envasado/cierre se produce el vertido de aguas residuales caracterizado por una elevada carga orgnica, slidos en suspensin y dependiendo de las especialidades fabricadas, aceites y grasas. En cuanto a los efectos que estas aguas residuales tienen sobre los ros se puede decir que son los mismos que en la etapa de sacrificio y operaciones preparatorias, pues son aguas al igual que las anteriores caracterizadas por contener una elevada carga orgnica. c) Emisiones atmosfricas En esta etapa existen tres puntos crticos de emisin de gases correspondientes a las siguientes operaciones: Coccin y guisado. Debido a los hornos que realizan estas dos funciones se emiten gases a la atmsfera. Esterilizado. La emisin se produce por el funcionamiento de la caldera durante la esterilizacin de los envases.
3. Transformacin de ciertos productos Ciertas piezas de carne son preparadas mediante coccin, ahumado o aderezo pudindose tambin realizar el enlatado de carne, tratamiento de sebo y grasas y fabricacin de salchichas.
Inspeccin zootcnica
Piel Decomiso Separacin piel/pelado Cerdas Envasado Tripas Eliminacin de vsceras Subproductos Contaminacin
Tocino y grasas Grasas no comestibles Almacenamiento
Etapas de la lnea de produccin del sacrificio de aves 1. Recepcin de las aves vivas y sacrifico de las misma Las aves una vez que llegan del corral son colgadas y transportadas a la mesa de sacrificio. Esta zona se caracteriza por ser un lugar cerrado con la finalidad de recoger la sangre.
Aves sacrificadas dispuestas para su comercializacin
PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES ASOCIADOS
a) Generacin de aguas residuales Durante esta fase se genera un importante volumen de agua residual con una alta carga de materia orgnica, como consecuencia de las labores de sacrificio y limpieza de la sala. En cuanto al impacto de tal vertido sobre los ro se puede decir que es el mismo que en el caso de la lnea productiva de los grandes animales, es decir: Disminucin de la concentracin de oxgeno de la masa de agua. Desaparicin de ciertas especies acuticas. Descomposicin anaerbica y produccin de sustancias txicas (ejemplos: SH2, NH3 y NO2). Eutrofizacin de las masas de agua. Aumento de la turbidez y como consecuencia disminucin de la actividad fotosinttica. b) Generacin de residuos Es comn la produccin de residuos cuya acumulacin y mala gestin puede provocar la contaminacin de las aguas y los suelos, as como afectando a la calidad del aire al generar gases con malos olores.
2. Manipulacin y transformacin del producto fresco Una parte del producto fresco obtenido del sacrifico de las aves se destina a la produccin de salchichas, platos preparados, conservas de carnes, etc. La problemtica ambiental asociada a esta etapa es la misma que la etapa de transformacin de ciertos productos dentro de la lnea productiva de los grandes animales, puesto que se realizan las mismas operaciones.
2.2 INDUSTRIAS LCTEAS El sector de las industrias lcteas se caracteriza por generar grandes volmenes de aguas residuales, siendo este uno de sus principales problemas ambientales, aunque tambin se producen importantes cantidades de residuos, as como cierta incidencia en la calidad del aire, tanto por constituir un foco de contaminacin acstica como por la emisin de sustancias contaminantes. Este sector suele, por lo general, presentar un nivel tecnolgico elevado como consecuencia del control sanitario tan exhaustivo al que se encuentra sometido y por la existencia de un mercado cada vez ms competitivo, an as su incidencia sobre el entorno se sigue dando. En el siguiente grfico se resume a grandes rasgos las principales incidencias ambientales que produce el sector.
Atmosfricos Polvo Vapores
Residuos slidos Productos deficientes Devolucin por caducidad Envases Lodos de depuradoras
Agua de limpieza Agua de refrigeracin Aguas fecales Lactosueros
Dentro de las industrias lcteas se distinguen diferentes lneas de produccin, entre las que podemos destacar cuatro: preparacin de leche, transformacin de leche, mantequilla y queso. Los impactos am-bientales generados en las distintas lneas son muy similares por ello, por ello los vamos a estudiar conjuntamente. Impactos ambientales sobre las aguas Uno de los principales problemas que genera la industria lctea es precisamente el deterioro de la calidad de las aguas. En cuanto a los principales efluentes que produce se pueden mencionar: Sueros. Nata. Agua de limpieza. Agua de enfriamiento. Por lo general, los vertidos de este tipo de industria se caracterizan por presentar un pH neutro o ligeramente alcalino, pero con una alta tendencia a volverse cido por la fermentacin lctica mediante la cual la lactosa de la leche se transforma en cido lctico, que produce un descenso del pH del agua de los ros y la precipitacin de la casena. La casena se descompone en cido butrico y se produce la aparicin de unos lodos negros que constituye el principal agente contaminante de los ros como consecuencia de estos tipos de vertidos. Hay que mencionar de forma especial el problema asociado a la generacin de lactosueros en la industria de produccin de quesos, debido a la incidencia que tienen estos sobre el entorno. En el caso de eliminarlos como un vertido es importante tener en cuenta que tienen una alta demanda de oxgeno, y en el caso de considerarlo un residuo hay que tener en cuenta que se caracteriza como peligroso.
Fabricacin industrial de queso
ESPECIAL REFERENCIA A LOS PUNTOS CRTICOS DE VERTIDO EN EL SECTOR DE LA INDUSTRIA LCTEA a) Estacin receptora Lugar de recepcin y almacenamiento de la leche sin tratar de las granjas. Agua de limpieza procedente del lavado y esterilizado de los depsitos, tanques, equipos de enfriamiento y suelos. b) Planta de embotellado La leche es tratada y posteriormente embotellada para poder comercializarla. Agua del lavado de botellas, depsitos, equipo de procesos y suelo. Agua de enfriamiento de los equipos. Leche rechazada. c) Factora de quesos En esta se recibe la leche cruda o nata que pasa por una serie de procesos u operaciones de transformacin que permiten la obtencin de queso. Aguas de limpieza procedentes del lavado de equipos, depsitos y suelo. Agua de enfriamiento tras la pasteurizacin. Leche rechazada. Residuos que si no se reutilizan dan lugar a vertidos: Nata en la clarificacin. Suero en la decantacin. Agua de suero tras el cortado y adiccin de sales. d) Fbrica de mantequilla La fabricacin de mantequilla se produce a partir de leche cruda y crema agria o dulce, mediante una serie de procesos que lo hacen posible. Lavado de equipos, depsitos, equipos de proceso y suelo. Agua de enfriamiento. Residuos potencialmente contaminadores de las aguas en el caso de no ser reutilizados: Leche espumosa tras la separacin. Suero de mantequilla. Leche rechazada.
e) Fbrica de leche condensada La leche condensada se fabrica a partir de leche y mediante una serie de procesos que permiten su concentracin. Agua del lavado de equipos, depsitos, equipos de proceso y suelo. Agua de enfriamiento tras la pasteurizacin. Impacto sobre la atmsfera Las industrias lcteas emiten a la atmsfera los gases procedentes de las calderas utilizadas para la obtencin de agua caliente y vapor de agua. Las principales emisiones que se generan son: Vapor de agua Gases de combustin (SO2, NOx, CO). El volumen de emisin permitido para estos gases viene regulado por la normativas estatal de proteccin atmosfrica, siendo obligatorio para la empresa someterse a controles peridicos donde se compruebe que realmente no sobrepasa los lmites establecidos. Impacto sobre el suelo Directamente este tipo de industria no produce un dao sobre el suelo, sin embargo, de modo indirecto la incidencia sobre los mismos viene dada por: Los lodos de la depuradora. Restos de embalajes. Impacto por ruido Los focos de emisin de ruidos que se distinguen en el sector de las industrias lcteas son principalmente los siguientes: La seccin de embalaje. Es una zona en la que se puede generar bastante ruido como consecuencia del rozamiento de los engranajes, cintas transportadoras, etc. La zona de la depuradora. El ruido en esta zona se produce por la circulacin de los fluidos, as como por el choque de estos contra los obstculos que se encuentre en su trayectoria. La zona de carga y descarga Durante las operaciones de carga y descarga con frecuencia la mercanca sufre golpes que producen ruidos.
2.3 ALMAZARAS El principal problema medioambiental con el que se enfrenta una almazara tiene su origen en la produccin de alpechines al constituir el principal componente de sus aguas residuales. El alpechn es el residuo lquido no oleoso que se obtiene durante la fase de extraccin del aceite de oliva por medios mecnicos (prensado o centrifugacin) y se separa de dicho aceite mediante decantacin natural o forzada. Las caractersticas qumicas y biolgicas, as como su composicin, son muy variables por ser un producto natural y depender de muchos factores como: las condiciones meteorolgicas de la zona a lo largo de la campaa, la variedad de la aceituna, la tierra de cultivo, el abono, la poca de recoleccin, las plagas q hayan sufrido, el mtodo de obtencin del aceite, clsico, continuo o de dos fases. Existen distintos tipos de sistemas de extraccin de aceite de oliva:
SISTEMA CLSICO O SISTEMA DE PRENSA Etapas Recepcin, limpieza y almacenamiento Preparacin de la pasta Molienda
Separacin de la fase slida
Separacin de fases lquidas
Etapas Molienda con molinos metlicos de martillos Separacin de la fase slida y lquida mediante centrifugacin
Centrifugacin de las fases lquidas
Limpieza mediante lavadoras
Batido de la masa en termobatidoras
Impulso de los caldos hasta las centrfugas verticales
El sistema continuo puede ser de dos o tres fases en funcin de los productos finales obtenidos debido a una modificacin en el decanter. En funcin del tipo de decanter se obtendr aceite y alperujo (el alpechn queda embebido en el orujo), en el caso del sistema de dos fases o aceite, orujo y alpechn, en el caso del sistema de tres fases. Por lo general, la mayora de las almazaras emplean el sistema continuo de dos fases ya que este presenta una serie de ventaja frente al otro. Ventajas del sistema de dos fases No se producen alpechn. Impactos sobre el agua
El principal impacto que producen las almazaras sobre las aguas tiene su origen en el vertido del Menor gasto de agua. alpechn. El alpechn es una mezcla Menor volumen de aguas residel agua de vegetacin de la aceituna, del agua que se utiliza en las disduales. tintas etapas de la elaboracin del Ahorro de energa. aceite, as como del agua empleada en las labores de limpieza de las instalaciones. Bsicamente est compuesto por un 83.2% de agua, 15% de materia orgnica y 1.8 % de sustancias minerales, aunque esta composicin vara ya que procede de unas materias primas, sometidas a condiciones variables difciles de controlar. A continuacin se incluye un cuadro en el que se distinguen los valores medios medidos para el sistema clsico y continuo, en el que se puede apreciar que en el sistema clsico los valores para determinadas sustancias y elementos son ms elevado que en el caso del sistema continuo, al presentar un lquido ms rico en alpechn, aunque en el sistema continuo se observa que la cantidad de grasas, pectinas, muclagos y taninos, es algo mayor, como consecuencia de las caractersticas del sistema de extraccin.
Olivar de produccin ecolgica
Los efectos de los vertidos de alpechn sobre la calidad de las aguas superficiales se traducen en el aumento de las concentraciones de slidos orgnicos e inorgnicos, de fosfato, de potasio y de metales pesados. Asimismo, dichos vertidos producen la disminucin drstica del oxgeno disuelto, a veces hasta niveles de anoxia, dando lugar a malos olores, desarrollo de microorganismos nocivos, asfixia y muerte de la fauna acutica. Impactos sobre la atmsfera Los principales puntos de emisin a la atmsfera lo constituyen las calderas. En funcin del tipo de caldera y combustible empleado se produce una emisin distinta. Otros de los grandes problemas que pueden provocar las almazaras es la emisin de malos olores. Impactos sobre el suelo El alpechn tiene un alto contenido en fsforo y potasio por lo tanto es frecuente su reutilizacin como abono agrcola, aunque hay que tener en cuenta que no pueden emplearse de forma indiscriminada pues puede deteriorar la calidad del suelo. En cuanto a los problemas derivados por el uso excesivo del alpechn como abono para el suelo destacan los siguientes: Inmovilizacin de nitrgeno del suelo. Salinizacin del terreno. Aumento de la conductividad elctrica que disminuye el porcentaje de germinacin. Impactos por residuos slidos Por lo general los residuos slidos y lodos suelen ser utilizados como: Abonos: los impactos son los mismos que los generados en el caso del alpechn. Incineracin: el impacto es atmosfrico pudindose producir partculas inquemadas y gases (COx, NOx, SOx). Alimento de ganado: no se producirn residuos a su vez, pero este uso no siempre es posible. Impactos por ruidos Las operaciones realizadas en las instalaciones de molturacin (transporte, golpe mecnico y centrifugacin) son potencialmente productoras de ruido.
Los ruidos generan un doble impacto: uno hacia el interior de las instalaciones afectando a los trabajadores y otro hacia el exterior afectando a los vecinos si los hubiera.
2.4 INDUSTRIA CONSERVERA Los principales problemas asociados a este tipo de industria agroalimentaria lo constituye el vertido de las aguas residuales y la generacin de residuos. En cuanto a las actividades propias de los procesos productivos del sector conservero se pueden destacar las siguientes: Elaboracin de productos crnicos cocidos Elaboracin de pats y mantecas. Elaboracin de conservas de pescado. Elaboracin de conservas de moluscos. laboracin de salazones. Elaboracin de conservas vegetales y hortalizas. Elaboracin de mermeladas, confituras y frutas en almbar. Elaboracin de frutos secos. Elaboracin de encurtidos. Elaboracin de platos preparados. En lneas generales se puede resumir las operaciones bsicas del sistema productivo de la industria conservera en: recepcin, manipulacin, envasado y etiquetado/ empaquetado/almacenaje.
Conservas de mermeladas, confituras y frutas en almbar
Etapas Recepcin Manipulacin Envasado/esterelizado
Cocido Horneado Guisado/frito Salmuera/fermentacin Etc.
Etiquetado/ empaquetado/almacenaje
Recepcin En esta fase se recibe la materia prima y se almacena en espera de ser transformada. Entre las incidencias ambientales ms destacables se puede mencionar la generacin de restos orgnicos procedentes de la limpieza de la materia prima y el vertido de aguas procedente del lavado de la misma.
Manipulacin En esta etapa del proceso productivo la materia prima es sometida a un proceso de transformacin hasta obtener el producto que finalmente va a ser envasado y comercializado. Durante la fase de manipulacin se generan importantes volmenes de aguas residuales procedentes de procesos como el lavado de la materia prima, cocido de las piezas, esterilizado, lavado de las piezas sazonadas, etc. Adems tambin es frecuente la generacin de residuos asimilables a urbanos y emisiones atmosfrica, estas ltimas fundamentalmente debidas al funcionamiento de las calderas y hornos durante ciertas operaciones (horneado, frito, guisado, etc.). Envasado Una vez que la materia prima es manipulada y transformada se envasa. Durante esta fase se generan principalmente residuos procedentes de envases y embalajes, por lo tanto son asimilables a urbano.
Ciertas conservas necesitan tras el envasado ser esterilizada en estos casos se producen emisiones atmosfricas y aguas residuales (vertido del agua del autoclave).
Etiquetado/empaquetado/ almacenaje Tras envasar el producto este debe ser etiquetado para posteriormente embalarlo y comercializarlo. Durante esta etapa del proceso es frecuente la generacin de residuos urbanos, residuos de palets que queden inutilizados y de envases a travs en su puesta en el mercado que acabarn transformndose en residuos.
Impactos sobre las aguas Las aguas residuales de la actividad conservera se caracterizan por presentar una elevada carga orgnica soluble. Adems, suelen presentar slidos en suspensin y una concentracin notable de aceites y grasas, debido a la materia prima (grasas animales) o bien a los aditivos que se utilizan en el envasado, que tradicionalmente suele ser aceite.
Empaquetado industrial de cereales
En cuanto a los principales efectos que pueden producir estas aguas contaminadas sobre los ros se pueden destacar los siguientes impactos: Disminucin de la concentracin de oxgeno de la masa de agua. Desaparicin de ciertas especies acuticas. Descomposicin anaerbica y produccin de sustancias txicas (ejemplos: SH2, NH3 y NO2). Eutrofizacin de las masas de agua. Impactos sobre la atmsfera Las emisiones atmosfricas en la industria conservera proceden principalmente de las calderas utilizadas para la manipulacin y transformado de la materia prima, as como para las labores de esterilizacin a las que se someten ciertas conservas. Las principales emisiones que se generan son: Vapor de agua. Gases de combustin (SO2, NOx, CO). El volumen de emisin permitido para estos gases viene regulado por la normativa estatal de proteccin atmosfrica, siendo obligatorio para la empresa someterse a controles peridicos donde se compruebe que realmente no sobrepasa los lmites establecidos. Impactos sobre los suelos La industria conservera no produce daos directamente sobre el suelo, sin embargo, de modo indirecto la incidencia sobre los mismos viene dada por: Los lodos de la depuradora. Restos de embalajes. Impactos por ruido La industria conservera no suele caracterizarse por la emisin de ruidos, tal vez se pueden destacar como focos de emisin: La seccin de embalaje. Es una zona en la que se puede generar bastante ruido como consecuencia del rozamiento de los engranajes, cintas transportadoras, etc. La zona de la depuradora. El ruido en esta zona se produce por la circulacin de los fluidos, as como por el choque de estos contra los obstculos que se encuentre en su trayectoria.
La zona de carga y descarga. Durante las operaciones de carga y descarga con frecuencia la mercanca sufre golpes que producen ruidos. 2.5 ENVASADO DE FRUTAS Y VERDURAS FRESCAS Este tipo de industrias tiene como principal impacto ambiental la generacin de un alto volumen de residuos derivados de los restos de envoltorios y paquetes utilizados durante el envasado de los productos. Por lo general, los productos frescos son envasados en bolsas de plsticos o colocados en bandejas envueltas por plsticos. Es frecuente que a la hora de envasar sobren grandes cantidades de este material que implica un problema por la naturaleza no biodegradable del material con el que est fabricado y adems porque la industria del polietileno utiliza combustibles fsiles y supone una fuente de contaminantes importantes para la atmsfera.
Fruta envasada en plstico
Impactos sobre el agua En muchas ocasiones las bolsas de plsticos acaban por llegar al sistema de alcantarillado de las ciudades, as como a los ros y ocanos. Esto provoca importantes problemas en la fauna acutica.
Desde sectores ecologistas se llama la atencin desde hace varios aos para este problema y citan el hecho de que cientos de ballenas, delfines, tortugas y aves marinas mueren anualmente asfixiadas por bolsas de plstico.
Impactos sobre la atmsfera
La industria del envasado de frutas y verduras no produce directamente contaminacin atmosfrica significativa, aunque s de un modo indirecto, pues algunas de las industrias asociada a la actividad como son la de la fabricacin de plstico son importantes fuentes de emisin de contaminantes atmosfricos. Impactos sobre los suelos El principal impacto producido por este tipo de industria sobre los suelos es la acumulacin de importantes cantidades de plsticos difciles de biodegradar, que permanecen por largos periodos de tiempo (puede llegar a estar 100 aos sin degradarse) en estos. Ello supone una degradacin de la calidad del suelo y un problema de grandes dimensiones. Impactos por ruidos Los ruidos producidos en este tipo de actividad suele reducirse al generado por el funcionamiento de las mquinas envasadoras, as como los asociados a las actividades de carga y descarga.
2.6 INDUSTRIA VITIVINCOLA Uno de los principales problemas que plantea la industria de elaboracin de vinos, es precisamente la contaminacin de las aguas. Este tipo de industria genera ciertos volmenes de aguas residuales que se caracterizan por contener una gran cantidad de materia orgnica tanto en suspensin como disuelta. Gran parte del agua empleada en la industria del vino se debe a las labores de limpieza de las instalaciones, y de un modo ms secundario la empleada en el propio proceso de elaboracin del caldo. Impacto sobre las aguas Las aguas residuales de industria de elaboracin de vinos se caracterizan por presentar una elevada carga orgnica soluble. Por otro lado, es frecuente que presenten slidos en suspensin. En cuanto a los principales efectos que pueden producir estas aguas contaminadas sobre los ros se pueden destacar los siguientes impactos:
Disminucin de la concentracin de oxgeno de la masa de agua. Desaparicin de ciertas especies acuticas. Descomposicin anaerbica y produccin de sustancias txicas (ejemplos: SH2, NH3 y NO2). Eutrofizacin de las masas de agua. Impactos sobre la atmsfera Este tipo de industria no se caracteriza por suponer un importante foco de generacin de contaminacin atmosfrica. Las principales fuentes de contaminacin lo constituyen las calderas cuyas emisiones varan en funcin del tipo de caldera y combustible utilizado. Impactos sobre los suelos De un modo directo este tipo de industria no produce un dao sobre el suelo, sin embargo, su incidencia sobre los mismos viene dada por: Los lodos de la depuradora. Restos de embalajes. Impactos por ruidos La principal causa por la que este tipo de industria es una fuente de contaminacin acstica la constituye el tren de embotellamiento, dado que en esta zona las botellas de cristal chocan unas con las otras generando niveles de ruido elevados. Otra de las zonas en las que se generan ruidos es el rea de carga y descarga.
La incidencia de la elaboracin del vino en la contaminacin es mnima hasta la fase de embotellado industrial
3. BUENAS PRCTICAS MEDIOAMBIENTALES
Como ya se ha mencionado anteriormente las Buenas Prcticas Ambientales ms que un atributo, constituyen un elemento de competitividad, que permite diferenciar un producto de los dems existentes en el mercado, con todas las implicaciones econmicas que ello supone (mejores precios, mayores ventas, mayor consolidacin en el mercado,). Por ello, se puede afirmar que las Buenas Prcticas Ambientales constituyen una til herramienta que permite el avance econmico de la empresa en el marco de la idea de desarrollo sostenible. A continuacin se detallan algunas buenas prcticas de gran utilidad para aplicarlas al sector de la industria agroalimentaria de produccin ecolgica, permitiendo el desarrollo de su actividad y sus sistemas productivos de una forma ms sostenible.
3.1 ASPECTOS GENERALES La preparacin transformacin, fabricacin, envasado, almacenamiento, transporte, distribucin y la venta o suministro de productos alimenticios se realizar de manera higinica. No adquirir especies animales no aptas para la produccin o para el consumo, como por ejemplo alevines, especies animales en poca de veda, especies con valor ecolgico, etc. Crear el puesto de responsable medioambiental dentro de la empresa. Establecer una poltica medioambiental definiendo los objetivos y metas establecidos para cumplirla. Identificar las acciones y los recursos necesarios para alcanzar las metas descritas en la poltica medioambienta.l Establecer objetivos medibles y controlables.
Comunicar la poltica medioambiental de la empresa a todo el personal. Establecer indicadores medioambientales que permitan conocer en todo momento la situacin de la empresa. Realizar evaluaciones peridicas para conocer la situacin medioambiental de la empresa, siendo estos resultados la base del diseo de planes de mejora continua que permitan corregir las deficiencias del sistema productivo. El plan de mejora continua debe comprender las siguientes fases: Determinacin de los problemas claves en los procesos o actividades existentes y definicin de las medidas correctoras. Aplicacin del plan. Evaluacin del funcionamiento del plan. Modificacin adecuada del proceso previo. Actualizacin de la normativa aplicable en materia de residuos, vertidos, aguas, energa, seguridad alimentaria y dems normativa ambiental que afecten a la empresa. Apostar por el medio ambiente como un factor de competitividad empresarial. 3.2 ENERGA Realizar campaas de informacin y formacin entre los empleados para el ahorro energtico, donde se le explique a los trabajadores los sistemas de ahorro de energa. Realizar controles y auditorias del sistema elctrico para optimizar el consumo. Realizar mantenimientos peridicos de la instalacin elctrica de la empresa. De esta forma se evitarn los sobrecalentamientos y sobrecargas de la red y, como consecuencia de ello, las roturas de mquinas de produccin, cmaras de refrigeracin y congelacin y de cortocircuitos, as como el riesgo de incendio. Emplear energas renovables (fotovoltaica, biomasa u elica) para generar calor y energa elctrica. Utilizar equipos con eficiencia energtica A o B. Utilizar bombas de calor en aquellas instalaciones donde se emplee agua caliente sanitaria.
Emplear siempre combustibles de alto rendimiento energtico en los hornos de coccin. Limpiar con frecuencia los hornos, fuegos y placas para evitar que las grasas impidan las transmisin del calor. Aprovechar al mximo la iluminacin natural, empleando para ello los criterios de la arquitectura bioclimtica. Realizar un mantenimiento peridico de las instalaciones de iluminacin. Emplear sistemas de bajo consumo elctrico o tubos fluorescentes Utilizar sensores de presencia para el sistema de iluminacin de zonas de paso, servicios, vestuarios, etc. Si se dispone de tubos fluorescentes en las instalaciones no los encienda y apague con frecuencia ya que su mayor consumo se produce al encenderlos. Instalar interruptores de apagado automtico. Instalar interruptores divididos por zonas de estancia para encender solamente las luces que sean necesarias. Limpiar peridicamente las bombillas y lmparas, esto permite un 10% de ahorro. Asegurase de que las luces de las estancias queden apagadas cuando no haya nadie. Instalar interruptores con temporizadores en las zonas de pasos, servicios y vestuarios. Utilizar los sistemas basados en tubos fluorescentes o lmparas de bajo consumo en lugar del alumbrado incandescente. Colocar termostatos en los sistemas de calefaccin centra.l Realizar un buen mantenimiento de las cmaras de refrigeracin y de la congelacin para evitar prdidas de energa. Ubicar las cmaras de refrigeracin lo ms alejada posible de los focos de calor. Comprobar que las puertas de las cmaras de refrigeracin cierran hermticamente y no dejan salidas de fro. Regular el termostato de las cmaras de refrigeracin y de congelacin a temperaturas adecuadas al producto almacenado. La temperatura recomendada para refrigerar los productos est comprendida en el intervalo de entre 0 y 8 C. Utilizar sistemas de congelacin rpida que permitan la congelacin en breves minutos del producto.
3.3 AGUA Disear campaas de informacin y formacin entre los empleados para el ahorro de agua durante el proceso productivo. Inspeccionar las sistemas de fontanera para detectar posibles fugas. Instalar sistemas que permitan el ahorro de agua en las diversas instalaciones de la empresa (planta de produccin, zonas de aseo de trabajadores, zonas de uso pblico). Algunos ejemplos de estos sistemas de ahorro son: Dispositivos de fontanera para el ahorro de agua: Reguladores de presin, mecanismos para grifera, grifera monomando, grifera temporizada o de cierre automtico, grifera electrnica, aireador perlizador, limitador de caudal, etc. Cisternas de los inodoros y urinarios: Descarga por gravedad (Interrupcin de descarga, doble pulsador,), descarga presurizada, etc. Instalar equipos de lavado de envases, pieza, etc. en contracorriente, esto permitir el ahorra de agua en este proceso. Tener presente la idea que a menor cantidad de agua usada menor es la generacin de aguas residuales. Realizar el tratamiento de las aguas en funcin de su utilizacin en el proceso de produccin. Analizar con regularidad las aguas para conocer en todo momento el pH y su composicin. Crear diferentes redes de agua: una red de agua industrial o de servicios, otra de refrigeracin, otra de agua tratada, agua de calderas, etc. Para cada una de estas aguas debe definirse su uso formas de utilizacin. Utilizar en los procesos industriales agua potable sometida a los controles sanitarios establecidos por la legislacin, realizando la evacuacin de la misma a travs de los desages construidos para ello. Reducir la cantidad de agua utilizada en el transporte de las materias primas o productos elaborados, sustituyndola por medios mecnicos.
Utilizar mtodos de limpieza en seco para las materias primas, como la vibracin o aire comprimido en el caso de las frutas y verduras (Ejemplo: emplear en el lavado de las aceitunas, vibradores que permitan eliminar las hojas, tierra, etc que lo acompaan). En la limpieza de almacenes utilizar barreras mecnicas en vez de agua a presin. Depurar y filtrar las aguas utilizadas en el proceso productivo antes de verterlas. Mecanizar los sistemas de limpieza de frutas y verduras y, si es posible, recuperar el agua mediante circuito cerrados con depuracin. Reutilizar el agua depurada, siempre que los protocolos de higiene lo permitan, en otros usos dentro de la empresa como limpieza de las instalaciones, instalando para ello circuitos cerrados de depuracin. Reutilizar el agua para el enfriamiento de de los envases, con posterioridad a la esterilizacin, en las torres de refrigeracin. Revisar las instalaciones de forma peridica con el objeto de evitar las fugas de agua.
3.4 ALMACENAMIENTO Y ADQUISICIN DE MATERIAS PRIMAS Utilizar materias primas y productos cuyos envases sean reutilizables. Los envases deben ser de tamao adecuado y fabricados con materiales biodegradables o reciclables. Establecer un sistema de control para la produccin y forma de procedencia de la produccin de las materias primas a utilizar. Comprobar que los proveedores de las materias primas cumplen con las normas en materia de sanidad y trazabilidad. Cuidar las condiciones de almacenamiento y sanidad durante el almacenaje de las materias primas. Instalar en la empresa y en los puntos de distribucin buzones de sugerencias medioambientales e impulsar aquellas que puedan favorecer el comportamiento medioambiental de la organizacin. Formar a los trabajadores en las mejores tcnicas para realizar las labores de almacenamiento y adquisicin de materias primas. Evitar almacenar un exceso de materias primas y productos mediante el cambio en la gestin de compras y stocks, ello evita los deterioros y la generacin de residuos. Elaborar un inventario de las materias primas y llevar a cabo una gestin adecuada de las mismas para evitar que expire la fecha de caducidad. Intentar comprar al por mayor los diversos productos que se utilicen en el proceso productivo, y que se contengan en envases grandes. Elegir aquellos productos, proveedores y servicios que cuenten con una certificacin medioambiental. Trabajar con los proveedores homologados y de confianza. Adquirir siempre aquellas materias primas que hayan sido producidas en su localidad, ello evitar los desplazamientos y los gastos de energa innecesarios. Reajustar las compras de materias primas al volumen de produccin, evitando de este modo las sobras por envejecimiento. Reducir los stocks de productos peligrosos.
3.5 ELABORACIN Utilizar bandejas donde recojan los goteos y protectores contra la salpicaduras. Crear un programa de mantenimiento preventivo que evite deterioros y prdidas de materias primas por paradas no esperadas. Evitar la prdida de las tcnicas tradicionales de obtencin o de elaboracin de los productos alimenticios. Utilizar los subproductos del proceso productivo como materia prima de otros productos alimenticios, tal es el caso del vino rechazado que puede emplearse para la elaboracin de vinagre, sueros para chocolate, etc... 3.6 EQUIPOS E INSTALACIONES Realizar el anlisis de los procedimientos operacionales y de mantenimiento para poder detectar los puntos crticos, realizando cambios en los procesos productivos y en las materias primas utilizada si ello fuera necesario. Programar adecuadamente la produccin para reducir la limpieza de los equipos empleados. Analizar los riesgos medioambientales del proceso productivo. Se trata de una buena forma de evitar posibles daos producidos por accidentes como incendios, derrames, inundaciones, etc. Situar de forma visible en las instalaciones o tener a disposicin de los trabajadores informacin actualizada sobre los mtodos y sustancias que sean respetuosas con el medio ambiente y minimicen la generacin de residuos.
Fabricacin industrial de salchichas
Adquirir equipos y maquinarias que tengan una menor incidencia medioambiental ya sea por su bajo consumo de energa, baja emisin de ruidos, etc. Realizar un mantenimiento peridico de los vehculos de transporte de mercancas de la empresa. No ubicar las instalaciones de su empresa en terrenos que sean el cauce de un antiguo ro o arroyo, o que estn afectadas peridicamente por inundaciones. No construir las instalaciones sobre terrenos que se encuentren prximos de vertederos, zonas contaminadas por vertidos, etc. Realizar el diseo de las instalaciones teniendo en cuenta que los suelos deben ser antideslizantes, drenajes suficientes, paredes lisas fciles de limpia y ventilacin suficiente. Requisitos que han de cumplir las zonas de trabajos y equipos: Presentar la menor cantidad de ngulos posibles para evitar la acumulacin de polvo y residuos en las esquinas. Presentar las superficies de trabajo lisas y fciles de limpia, y disponer de orificios que permitan la evacuacin de las aguas de lavado. Contar con el espacio suficiente para facilitar las labores de limpieza. 3.7 ACTIVIDADES DE LIMPIEZA Posibilitar la puesta en prctica de mecanismos que aseguren una correcta limpieza de las instalaciones y una menos agresin sobre el medio ambiente. Mejorar los procedimientos y mecanismos de limpieza para minimizar los residuos. Los productos de limpieza a utilizar sern poco contaminantes y respetuosos con el medio ambiente debiendo estar de acuerdo con las disposiciones normativas vigentes. Leer las etiquetas de los productos de limpieza para realizar correctamente su manipulacin y conocer su contenido, as como los riesgos txicos que se deriven de los mismos.
Comprobar la existencia de fichas tcnicas de los productos de limpieza donde se recojan las condiciones de eliminacin de los residuos, tratamiento de intoxicaciones, etc. Tener siempre a la disposicin del responsable medioambiental las fichas tcnicas de los productos de limpieza empleados. Almacenar adecuadamente los productos de limpieza en zonas habilitadas. Adquirir los productos con bajos riesgos para la salud, en los que el coste o tratamiento de los residuos sea bajo o nulo. Realizar la limpieza de los productos slidos acumulados en los desages (restos de materia orgnica). Utilizar para las labores de limpieza aguas blandas o tratadas para ablandarlas. Emplear productos de limpieza que eviten la corrosin de los aparatos y mquinas sobre las que se utilizan. Adquirir sistemas mecnicos de limpieza. Utilizar los productos en sus envases originales. Llevar a cabo la limpieza en excelentes condiciones de ventilacin. No mezclar productos de limpieza incompatibles que impliquen la emisin de gases nocivos. Utilizar aquellos productos que no provoquen daos a los equipos de trabajo y provocar su substitucin. Elegir siempre que se pueda productos con etiquetas ecolgicas. Evitar el uso de aerosoles con CFC (Clorofluorcarbonados) o compuestos orgnicos voltiles que daen la capa de ozono. 3.8 Residuos Utilizar material de oficina fabricado con materiales reciclados o biodegradables. Emplear envases de un tamao adecuado, fabricados con materiales reciclados, biodegradables y que puedan ser restituidos. Estudiar la posibilidad de devolver las materias primas caducadas al proveedor. Cerrar y etiquetar los recipientes de los residuos peligrosos para evitar riesgos. Depositar los residuos peligrosos en un punto limpio o entregar a gestores autorizados. Realizar una separacin selectiva de los residuos que se generan, permitiendo una correcta gestin de los mismos.
Emplear, siempre que sea posible, los restos orgnicos, una de las principales fracciones de los residuos generados en la industria alimentaria, para alimentacin de animales y/o elaboracin de fertilizantes orgnicos. Utilizar productos reciclados o ecolgicos. Aplicar la conducta de las 3R: Reducir, Reutilizar y Reciclar. Reducir al mnimo la generacin de residuos, realizando para ello un consumo sostenible de los productos necesarios para el desarrollo de su actividad. Reducir los tiempos de almacenamiento de los productos y materias primas. Utilizar para el empaquetado un sistema que permita la devolucin o adherirse a un Sistema Integrado de Gestin, como es el punto verde. Entregar los residuos peligrosos a un Gestor Autorizado. Cerrar y etiquetar adecuadamente los recipientes de residuos peligrosos para evitar riesgos. Realizar una separacin selectiva de los residuos, permitiendo su correcta gestin ya que la separacin permite una mejor recuperacin. Emplear los recipientes y contenedores adecuados para el almacenamiento de los residuos generados en la actividad. Aislar los residuos slidos de los lquidos. Almacenar en contenedores separados los residuos qumicos del resto de los residuos generados en el proceso productivo.
Los residuos deben separarse para su reciclado
Etiquetar de modo correcto las materias primas, los productos y residuos del proceso productivo. No utilizar para la congelacin o refrigeracin gases con fluorocarbonos como el Fren. En los procesos de pasteurizacin utilizar aguas blandas para evitar manchas en los envases y por tanto productos defectuosos. Extremar las precauciones en la manipulacin de los envases para evitar roturas, y por lo tanto, generacin de residuos por rechazos. Separar los residuos por medios manuales o mecnicos, ello ayudar a ahorrar agua. Reducir los embalajes a utilizar en el proceso de comercializacin de los productos de su empresa. Instalar en planta sistemas de recuperacin o de reciclado de los residuos generados (sueros, alpechines, etc.). Reutilizar los residuos y subproductos generados, como abono, como bases de piensos para animales, como combustible o para la elaboracin de colgenos o gelatinas en el caso de los crnicos, etc. Gestionar los productos finales rechazados por los controles de calidad a travs de las Bolsas de subproductos, ello evitar los costes de gestin de estos residuos y obtendr un beneficio de su venta. Analizar la posibilidad de devolver las materias primas que hayan caducado al proveedo.r
ESPECIAL REFERENCIA DE LOS TRATAMIENTOS DE RESTOS ORGNICOS
Los principales mtodos de tratamiento de los restos orgnicos de la industria agroalimentaria se resumen en: Compostaje. Proceso biolgico que permite la obtencin de fertilizantes, mediante fermentacin controlada de restos orgnicos. Alimentacin ganadera. La gran mayora de los restos orgnicos de origen vegetal se pueden destinar directamente para la alimentacin animal. Harinas alimenticias. Ciertos restos orgnicos animales pueden emplearse en la elabo-
racin de harinas alimenticias, mediante la desecacin y molturacin de los restos. Biocombustible. La utilizacin de ciertos tipos de biomasa slida como combustible es una prctica relativamente comn. Entre otros, se pueden usar los huesos de aceitunas, las cscaras de los frutos secos, etc. Esta prctica implica un doble beneficio ya que por un lado se valoriza un residuo y por otro se obtiene energa. Biometanizacin Consiste en la obtenc.in de metano a partir de la descomposicin de la materia orgnica; tambin se obtiene una fraccin semilquida que sirve para la produccin de compost. El metano tiene uso energtico. Recuperacin de aceites vegetales. Los aceites vegetales se pueden emplear para obtener ciertos productos como jabone, velas, etc. 3.9 EMISIONES ATMOSFRICAS Emplear hornos y calderas con bajo poder de contaminacin atmosfrica. Sustituir los aparatos que contengan CFC (cmaras frigorficas o de refrigeracin, aerosoles, aire acondicionado, etc.) por otros que no contengan compuestos de cloro.
Hay que cumplir las normas de emisin de gases contaminantes
Almacenar correctamente los tubos fluorescentes ya que su rotura puede emitir algunas cantidades de argn y mercurio. Utilizar aparatos de extincin libres de halones. Cumplir los lmites de emisiones a la atmsfera, empleando para ello los equipos de extraccin con filtros adecuados y mantenindolos en condiciones ptimas de funcionamiento. Instalar sistemas de extraccin, tratamiento y depuracin de los gases. Reducir las emisiones de ruido empleando para ello equipos y herramientas poco ruidosas y realizando un mantenimiento adecuado de los mismos, adems de mantenerlos en funcionamiento slo el tiempo estrictamente necesario. Sustituir los equipos empleados si son muy ruidosos o adoptar mtodos alternativos a los empleados y procurar un mejor funcionamiento de los equipos que posee.
ESPECIAL REFERENCIA A LA UTILIZACIN DE LAS CALDERAS, HORNOS Y QUEMADORES Utilizar la carga trmica de los gases que se originan durante la combustin en otras zonas de las instalaciones en las que sea necesaria energa calorfica. nstalar las calderas con diseo adecuado, de modo que la superficie de refrigeracin en la zona de la llama sea elevada. Utilizar los quemadores de bajo NOx, de manera que se retrase la mezcla de aire y combustible. Llevar a cabo la combustin con poco exceso de aire. Emplear catalizadores en la combustin, pues acelera el proceso de combustin y lo permite a una temperatura ms baja. Utilizar combustibles menos contaminantes: el gas natural o el propano son mejores desde el punto de vista medioambiental que el gasoil o fuel-oil. Siempre que sea posible el trabajo del horno debe ser continuo, adems es importante mantener la hermeticidad que evite la entrada de aire, que provocaran una disminucin de temperatura en la llama. No trabajar con el horno a una temperatura por encima de las necesarias. Con el horno se debe trabajar a plena capacidad nominal.
3.10 VERTIDOS ntroducir variaciones en las materias primas utilizadas y en las diversas fases del proceso de manera que se reduzcan los vertidos y las emisiones a la atmsfera. Emplear equipos eficientes en la emisin de gases y produccin de vertidos. No verter a la red de alcantarillado pblico materiales que impidan el correcto funcionamiento de sta, ni elementos que sean inflamables, explosivos, irritantes, corrosivos o txicos. Las balsas de almacenamiento de aguas residuales deben impermealizarse y constituir con los drenajes adecuados, para evitar filtraciones al subsuelo. Adoptar las medidas necesarias para evitar que los lixiviados contaminen el suelo y las aguas subterrneas. Depurar las aguas residuales antes de verterlas mediante alguna de las tcnicas de depuracin tanto convencionales como no convencionales.
ESPECIAL REFERENCIA A LA DEPURACIN DE AGUAS En cuanto a las principales tcnicas de depuracin convencionales se pueden resumir en las siguientes: Pre-tratamiento En esta fase se lleva a cabo la segregacin de los materiales ms gruesos (fragmentos, arena, grasas, elementos flotantes, etc.). Ello supone una mejora en la eficiencia del resto de las fases de la
depuracin. Durante esta fase se generan los denominados fangos primarios que deben ser gestionados adecuadamente. Fsico-qumico o primario Separa la materia que no se encuentra disuelta mediante mtodos fisico-qumicos, aadiendo floculantes y coagulantes que permiten la precipitacin de la materia en suspensin y partes de los elementos en disolucin (fangos primarios). Biolgico o secundario Transforma la materia orgnica disuelta mediante el uso de microorganismos. Mediante agitacin continua y la adicin en su caso de aire (aerobio) o sin aire (anaerobio) se produce la digestin y eliminacin de la carga orgnica existente en el agua. Se generan los denominados fangos activos o secundarios que son retirados de modo peridico. Estacin depuradora de aguas residuales (EDAR)
RESIDUOS SLIDOS AGUAS RESIDUALES TRATAMIENTO PRIMARIO LODOS
TRATAMIENTO SECUNDARIO AGUA TRATAMIENTO TERCIARIO DEPURADA
Terciario Segrega contaminantes concretos del agua residual. Permite reducir la conductividad, reducir el volumen, etc. Es frecuente cuando los lmites de vertido son muy estrictos (espacios naturales) o la DQO de partida es muy elevada (>20.000 mgO2/l). Tratamiento de los fangos de depuracin Consiste en el espesamiento, en su caso de la digestin y de la deshidratacin por centrifugado, prensas secado trmico. Pueden generar biogs aprovechable como fuente energtica.
Adems de las tcnicas convencionales de depuracin de aguas, existe otro tipo de tecnologa alternativa, de menor coste, aunque algo menos eficiente y de mayor variabilidad de los resultados obtenidos. Su principal ventaja es que requieren bajos costes de inversin y tienen gastos energticos mnimos en comparacin con las depuradoras tradicionales. Este tipo de tcnicas son inviables en el sector agroalimentario en general por la elevada carga orgnica de los vertidos y la variabilidad en los procesos.
En este apartado se desarrolla un listado de las principales normas autonmicas, estatales y europeas que regulan los indicadores ambientales vistos anteriormente.
Normativa Autonmica Andaluza
A) Normativa de Agua. Decreto 120/1991, de 11 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Suministro Domiciliario de Agua. BOJA n 81 de 10 de septiembre de 1991. Orden de 22 de noviembre de 1993 por la que se desarrolla en el mbito de la Comunidad Autnoma Andaluza el Real Decreto 1310/1990 y Orden de 26 de octubre de 1993, del MAPA, sobre utilizacin de Lodos de Depuracin en el Sector Agrario. BOJA n 137 de 18 de diciembre de 1993. Decreto 97/1994, de 3 de mayo, de asignacin de competencias a la Agencia de Medio Ambiente en materia de vertidos al dominio pblico martimo-terrestre y de usos en zonas de servidumbre de proteccin. BOJA n 97 de 28 de junio de 1994. Ley 7/1994, de 18 de mayo, de proteccin ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca. BOJA n 79 de 31 de mayo de 1994. Decreto 334/1994 de 4 de octubre, sobre procedimiento para tramitar autorizaciones de vertido al dominio pblico martimo-terrestre y de uso en zona de servidumbre de proteccin. BOJA n 135 de 4 de noviembre de 1994. Decreto 14/1996, de 16 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la calidad de las aguas litorales. BOJA n 19 de 8 de febrero de 1996.
Decreto 281/2002, de 12 de noviembre, por el que se regula el rgimen de autorizacin y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias. BOJA n 152 de 26 de diciembre de 2002. Decreto 310/2003, de 4 de noviembre, por el que se delimitan las aglomeraciones urbanas para el tratamiento de las aguas residuales de Andaluca y se establece el mbito territorial de gestin de los servicios del ciclo integral del agua de las Entidades Locales a los efectos de actuacin prioritaria de la Junta de Andaluca. BOJA n 225 de 21 de noviembre de 2003. B) Normativa de Residuos Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental. BOJA n 79 de 31 de mayo de 1994. Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autnoma Andaluza. BOJA n 161 de 19 de diciembre de 1995. Acuerdo de 17 de junio de 1997, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulacin del Plan de Gestin de Residuos Peligrosos de Andaluca. BOJA n 77 de 5 de julio de 1997. Decreto 218/1999, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director Territorial de Gestin de Residuos Urbanos de Andaluca. BOJA n 134 de 18 de noviembre de 1999. Orden de 12 de julio de 2002, por la que se regulan los documentos de control y seguimiento a emplear en la recogida de residuos peligrosos en pequeas cantidades. BOJA n 97 de 20 de agosto de 2002. Decreto 281/2002, de 12 de noviembre, por el que se regula el rgimen de autorizacin y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias. BOJA n 152 de 26 de diciembre de 2002. Decreto 257/2003, de 16 de septiembre, por el que se regula el procedimiento de autorizacin de grupos de gestin o sistemas lineales de gestin de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos, as como de pilas y bateras usadas. BOJA n 188 de 30 de septiembre de 2003. Decreto 99/2004, de 9 de marzo, por el que se aprueba la revisin del Plan de Gestin de Residuos Peligrosos de Andaluca. BOJA n 64 de 1 de abril de 2004. Orden de 15 de noviembre de 2005, por la que se desarrolla el Decreto 281/2002, de 12 de noviembre, por el que se regula el
rgimen de autorizacin y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias, en lo relativo a las actividades de las industrias agroalimentarias. BOJA n 230 de 24 de noviembre de 2005. C) Normativa sobre Calidad del aire Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental. BOJA n 79 de 31 de mayo de 1994. Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el que aprueba el reglamento de la calidad del aire. BOJA n 30 de 7 de marzo de 1996. Acuerdo de 3 de septiembre de 2002, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la adopcin de una estrategia autonmica ante el cambio climtico. BOJA n 113 de 26 de septiembre de 2002. Orden de 22 de octubre de 2004, conjunta de las Consejeras de Economa y Hacienda y de Medio Ambiente, por la que se regula la declaracin de comienzo, modificacin y cese de las actividades que determinen la sujecin al impuesto sobre emisin de gases a la atmsfera. BOJA n 210 de 27 de octubre de 2004. Orden de 22 de octubre de 2004, por la que se aprueban los modelos de pago fraccionado a cuenta y de declaracin-liquidacin anual del Impuesto sobre emisin de gases a la atmsfera, y se determina el lugar de pago. BOJA n 210 de 27 de octubre de 2004. Orden de 1 de octubre de 2004, por la que se delegan competencias para la concesin de la autorizacin de emisin de gases de efecto invernadero. BOJA n 207 de 22 de octubre de 2004. Orden de 7 de febrero de 2005, por la que se establecen los modelos de notificacin anual de emisiones contaminantes de las empresas afectadas por la Ley 16/2002, de prevencin y control integrados de la contaminacin. BOJA n 37 de 22 de febrero de 2005. D) Normativa sobre ruidos y vibraciones Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca. BOJA n 79 de 31 de mayo de 1994. Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca. BOJA n 243 de 18 de diciembre de 2003. Orden de 29 de junio de 2004, por la que se regulan los tcnicos acreditados y la actuacin subsidiaria de la Consejera en materia de Contaminacin Acstica. BOJA n 133 de 8 de julio de 2004.
Orden de 26 de julio de 2005, por la que se aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de proteccin contra la contaminacin acstica. BOJA n 158 de de 16 de agosto de 2005 E) Normativa sobre Prevencin ambiental Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental. BOJA n 79 de 31 de mayo de 1994. Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca. BOJA n 166 de 28 de diciembre de 1995. Decreto 297/1995, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Calificacin Ambiental. BOJA n 3 de 11 de enero de 1996. Decreto 153/1996, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Informe Ambiental. BOJA n 69 de 18 de junio de 1996. F) Normativa sobre Energa Acuerdo de 3 de septiembre de 2002, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la adopcin de una estrategia autonmica ante el cambio climtico. BOJA n 113 de 26 de septiembre de 2002. Orden de 30 de septiembre de 2002, por la que se regula el procedimiento para priorizar el acceso y conexin a la red elctrica para evacuacin de energa de las instalaciones de generacin contempladas en el Real Decreto 2818/1998, sobre produccin de energa elctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energas renovables, residuos y cogeneracin. BOJA n 124 de 24 de octubre de 2002. Decreto 86/2003, de 1 de abril, por el que se aprueba el Plan Energtico de Andaluca 2003-2006. BOJA n 101 de 29 de mayo de 2003. Acuerdo de 9 de septiembre de 2003, del Consejo de Gobierno por el que se aprueba la obligada incorporacin de instalaciones de energa solar activa de baja temperatura para la produccin de agua caliente en los edificios de la Junta de Andaluca. BOJA n 194 de 8 de octubre de 2003. Ley 4/2003, de 23 de septiembre, de creacin de la Agencia Andaluza de la Energa. BOJA n 189 de 1 de octubre de 2003 Instruccin de 21 de enero de 2004, de la Direccin General de Industria, Energa y Minas, sobre el procedimiento de puesta en
servicio de las instalaciones fotovoltaicas conectadas a red. BOJA n 26 de 9 de febrero de 2004. Decreto 21/2005, de 1 de febrero, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Andaluza de la Energa. BOJA n 30 de 11 de febrero de 2005. Resolucin de 29 de julio de 2005, de la Secretara General Tcnica, por la que se dispone la publicacin del Convenio para la encomienda de gestin a la Agencia Andaluza de la Energa para actuaciones de fomento energtico de Andaluca. BOJA n 163 de 22 de agosto de 2005. Orden de 8 de julio de 2005, por la que se regula la coordinacin entre el procedimiento administrativo a seguir para la tramitacin de las instalaciones de generacin de energa elctrica en rgimen especial gestionables y los procedimientos de acceso y conexin a las redes elctricas. BOJA n 151 de 4 de agosto de 2005. Acuerdo de 7 de junio de 2005, de Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan de Innovacin y Modernizacin de Andaluca (2005-2010). BOJA n 122 de 24 de junio de 2005. Acuerdo de 13 de junio de 2006, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulacin del Plan Andaluz de Sostenibilidad Energtica 2007-2013 (PASENER 2007-2013). BOJA n 117 de 20 de junio de 2006. Instruccin de 12 de mayo de 2006, de la Direccin General de Industria, Energa y Minas, complementaria de la Instruccin de 21 enero de 2004. sobre el procedimiento de puesta en servicio de las instalaciones fotovoltaicas conectadas a la red. BOJA n 116 de 19 de junio de 2006.
A) Normativa de Agua Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los Ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. BOE n 103 de 30 de abril de 1986. Real Decreto 2618/1986, de 24 de diciembre, por el que se aprueban medidas referentes a acuferos subterrneos al amparo del artculo 56 de la Ley de Aguas. BOE n 312 de 30 de diciembre de 1986.
Orden de 12 de noviembre de 1987 sobre normas de emisin, objetivos de calidad y mtodos de medicin de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales. BOE n 280 de 23 de noviembre de 1987 . Orden de 12 de noviembre de 1987 sobre normas de emisin, objetivos de calidad y mtodos de medicin de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales. BOE n 280 de 23 de noviembre de 1987. Orden de 8 de febrero de 1988 relativa a los mtodos de medicin y a la frecuencia de muestreos y anlisis de aguas superficiales que se destinen a la produccin de agua potable. BOE n 53 de 2 de marzo de 1988. Orden de 11 de mayo de 1988, sobre las caractersticas bsicas de calidad que deben ser mantenidas en las corrientes de agua superficiales cuando sean destinadas a la produccin de agua potable. BOE n 124 de 24 de mayo de 1988. Real Decreto 258/1989, de 10 de marzo, sobre vertidos de sustancias peligrosas desde tierra al mar. BOE n 64 de 16 de marzo de 1989. Orden de 19 de diciembre de 1989, por la que se dictan normas para la fijacin en ciertos supuestos de valores intermedios y reducidos del coeficiente K, que determina la carga contaminante del canon de vertido de aguas residuales. BOE n 307 de 23 de diciembre de 1989. Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilizacin de los lodos de depuracin en el sector agrario. BOE n 262 de 1 de noviembre de 1990. Orden Ministerial de 13 de julio 1993, por la que se aprueba la Instruccin para el proyecto de conducciones de vertidos desde tierra al mar. BOE n 178 de 27 de julio de 1993. Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. BOE n 312 de 30 de diciembre de 1995. Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias. BOE n 61 de 11 de marzo de 1996. Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. BOE n 77 de 29 de marzo de 1996.
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. BOE n 176 de 24 de julio de 2001. Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin. BOE n 157 de 2 de julio de 2002. Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. BOE n 45 de 21 de febrero de 2003. Orden Ministerial MAM/1873/2004, de 2 de junio, por la que se aprueban los modelos oficiales para la declaracin de vertido y se desarrollan determinados aspectos relativos a la autorizacin de vertido y liquidacin del canon de control de vertidos regulados en el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, de reforma del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los Ttulos preliminar, I, IV, V, VI y VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. BOE n 147 de 18 de junio de 2004. B) Normativa de residuos Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos. BOE n 182 de 30 de julio de 1988 Orden de 28 de febrero de 1989 por la que se regula la gestin de aceites usados. BOE n 57 de 8 de marzo de 1989. Orden de 13 de octubre de 1989, por la que se determinan los mtodos de caracterizacin de los residuos txicos y peligrosos. BOE n 270 de 10 de noviembre de 1989. Real Decreto 45/1996 de 19 de enero, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con las pilas y los acumuladores que contengan determinadas materias peligrosas. BOE n 48 de 24 de febrero de 1996. Ley 11/1997 de 24 de abril, de envases y residuos de envases. BOE n 99 de 25 de abril de 1997. Real Decreto 782/1998 de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. BOE n 104 de 1 de mayo de 1998. Oreen de 27 de abril de 1998, por la que se establecen las cantidades individualizadas a cobrar en concepto de depsito y el smbolo identificativo de los envases que se pongan en el mercado a travs del sistema de depsito, devolucin y retorno regulado en la
Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. BOE n 104 de 1 de mayo de 1998. Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos. BOE n 96 de 22 de abril de 1998. Resolucin de 30 de septiembre de 1998, de la Direccin General de Tributos, relativa a la aplicacin del Impuesto sobre el Valor Aadido a determinadas operaciones efectuadas en el marco de los sistemas integrados de gestin de envases usados y residuos de envases, regulados en la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases, por las entidades de gestin de los referidos sistemas y por otros agentes econmicos. BOE n 257 de octubre de 1998. Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminacin y gestin de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan. BOE n 206 de 28 de agosto de 1999. Resolucin de 13 de enero de 2000, de la Secretara General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicacin del Acuerdo de Consejo Ministros, de 7 de enero de 2000, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos Urbanos. BOE n 28 de 2 de febrero de 2000. Real Decreto-ley 4/2001, de 16 de febrero, sobre el rgimen de intervencin administrativa aplicable a la valorizacin energtica de harinas de origen animal procedentes de la transformacin de despojos y cadveres de animales. BOE n 42 de 17 de febrero de 2001. Real Decreto 1416/2001 de 14 de diciembre, sobre envases de productos fitosanitarios. BOE n 311 de 28 de diciembre de 2001 Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero. BOE n 25 de 29 de enero de 2002. Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin. BOE n 157 de 2 de julio de 20002. Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. BOE n 43 de 19 de febrero de 2002. Real Decreto 1383/2002 de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final de su vida til. BOE n 3 de enero de 2003. Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineracin de residuos. BOE n 142 de 14 de junio de 2003.
Real Decreto 1429/2003, de 21 de noviembre, por el que se regulan las condiciones de aplicacin de la normativa comunitaria en materia de subproductos de origen animal no destinados al consumo humano. BOE n 280 de 22 de noviembre de 2003. Real Decreto 208/2005 de 25 de febrero, sobre aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos. BOE n 49 de 26 de febrero de 2005. Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestin de los aceites industriales usados. BOE n 132 de 3 de junio de 2006. C) Normativa de calidad del aire Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de proteccin del ambiente atmosfrico. BOE n 309 de 26 de diciembre de 1972. Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que regula la Red Nacional de Vigilancia y Previsin de la Contaminacin y el Rgimen Especial en la Zonas Atmsfera Contaminada, y que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de proteccin de medio ambiente atmosfrico. BOE n 96 de 22 de abril de 1975. Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin. BOE n 157 de 2 de julio de 2002. Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el dixido de azufre, dixido de nitrgeno, xidos de nitrgeno, partculas, plomo, benceno y monxido de carbono. BOE n 260 de 30 de octubre de 2002. Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitacin de emisiones de compuestos orgnicos voltiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades. BOE n 33 de 7 de febrero de 2003. Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el Plan nacional de asignacin de derechos de emisin, 20052007. BOE n 216 de 7 de septiembre de 2004. Real Decreto 430/2004, de 12 de marzo, por el que se establecen nuevas normas sobre limitacin de emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustin, y se fijan ciertas condiciones para el control de las emisiones a la atmsfera de las refineras de petrleo. BOE n 69 de 20 de marzo de 2004. Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero. BOE n 59 de 10 de marzo de 2005.
Real Decreto 1264/2005, de 21 de octubre, por el que se regula la organizacin y funcionamiento del Registro nacional de derechos de emisin. BOE n 253 de 22 de octubre de 2005. Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificacin de emisiones de gases de efecto invernadero en las instalaciones incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero. BOE n 268 de 9 de noviembre de 2005. Orden MAM/1445/2006, de 9 de mayo, sobre tarifas del Registro Nacional de Derechos de Emisin. BOE n 115 de 15 de mayo de 2006. Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de Asignacin de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, 2008-2012. BOE n 282 de 25 de noviembre de 2006. D) Normativa de ruidos y vibraciones Decreto 2107/1968, de 16 de agosto, sobre el rgimen de poblaciones con altos niveles de contaminacin atmosfrica o de perturbaciones por ruido o vibraciones. BOE n 212 de 3 de septiembre de 1968. Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas mquinas de uso al aire libre. BOE n 52 de 1 de marzo de 2002. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. BOE n 276 de 18 de noviembre de 2003. Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluacin y gestin del ruido ambiental. BOE n 301 de 17 de diciembre de 2005. E) Normativa de prevencin ambiental Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluacin de impacto ambiental. BOE n 155 de 30 de junio de 1986. Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluacin de impacto ambiental. BOE n 239 de 5 de octubre de 1988.
Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. BOE n 102 de 29 de abril de 2006. F) Normativa de prevencin y control integrados de la contaminacin Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin. BOE n 157 de 2 de julio de 2002. G) Normativa sobre energa Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Lneas Elctricas Areas de Alta Tensin. BOE n 311 de 27 de diciembre de 1968. Decreto 2913/1973, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio Pblico de Gases Combustibles. BOE n 279 de 21 de noviembre de 1973. Ley 40/1994 de 30 de diciembre, de ordenacin del Sistema Elctrico Nacional. BOE n 313 de 31 de diciembre de 1994 Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector elctrico. BOE n 285 de 28 de noviembre de 1997. Real Decreto 1751/1998, de 31 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Trmicas en Edificios (RITE) y sus Instrucciones Tcnicas Complementarias (ITCs) y se crea la Comisin Asesora para las Instalaciones Trmicas de los Edificios. BOE n 186 de 5 de agosto de 1998. Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin. BOE n 266 de 6 de noviembre de 1999. Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por la que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema econmico integrado del sector de gas natural. BOE n 215 de 7 de septiembre de 2001. Real Decreto 1218/2002, de 22 de noviembre, por el que se modifica el RD 1751/1998, de 31 de julio, por el que se aprob el Reglamento de Instalaciones Trmicas en Edificios (RITE). BOE n 289 de 3 de diciembre de 2002. Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribucin, comercializacin, suministro y procedimientos de autorizacin de instalaciones de gas natural. BOE n 313 de 31 de diciembre de 2002. Orden ECO/3888/2003, de 18 de diciembre, por la que se dispone la publicacin del Acuerdo de Consejo de Ministros de 28 de
noviembre de 2003, por el que se aprueba el Documento de Estrategia de ahorro y eficiencia energtica en Espaa 2004-2012. BOE n 29 de 3 de febrero de 2004. Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. BOE n 75 de 27 de marzo de 2004
A) Normativa de agua Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas. DOCEL n 327 de 22 de diciembre de 2000. Directiva 98/83/CE, del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano. DOCEL n 330 de 5 de diciembre de 1998. Directiva del Consejo 91/676/CEE, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias. DOCEL n 375 de 31 de diciembre de 1991. Directiva del Consejo 91/271/CEE, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas. DOCEL n 135 de 30 de mayo de 1991. Directiva 80/68/CEE, del Consejo, de 17 de diciembre de 1979, relativa a la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin causada por determinadas sustancias peligrosas. DOCEL n 20 de 26 de enero de 1980. B) Normativa de residuos Reglamento (CE) n 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de junio de 2006 relativo a los traslados de residuos. DOCEL n 190 de 12 de julio de 2006. Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, relativa a los residuos. DOCEL n 114 de 27 de abril de 2006. Decisin 2003/33/CE del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisin de
residuos en los vertederos con arreglo al artculo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE. DOCEL n 11 de 16 de enero de 2003. Reglamento (CE) n 2150/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2002, relativo a las estadsticas sobre residuos. DOCEL n 332 de 9 de diciembre de 2002. Reglamento (CE) n 1774/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 3 de octubre de 2002 por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano. DOCEL n 273 de 10 de octubre de 2002. Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de enero de 2003, sobre residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE). DOCEL n 37 de 13 de febrero de 2003. Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineracin de residuos. DOCEL n 332 de 28 de diciembre d e 2000. Directiva 2000/53/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de septiembre de 2000, relativa a los vehculos al final de su vida til. DOCEL n 269 de 21 de octubre de 2000. Decisin de la Comisin, de 3 de mayo de 2000, que sustituye a la Decisin 94/3/CE por la que se establece una lista de residuos de conformidad con la letra a) del artculo 1 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos y a la Decisin 94/904/CE del Consejo por la que se establece una lista de residuos peligrosos en virtud del apartado 4 del artculo 1 de la Directiva 91/689/CEE del Consejo relativa a los residuos peligrosos. DOCEL n 226 de 6 de septiembre de 2000. Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos. DOCEL n 182 de 16 de julio de 1999. Directiva 94/62/CE del Parlamento y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases. DOCEL n 365 de 31 de diciembre de 1994. Directiva 91/689/CEE, del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a residuos peligrosos. DOCEL n 377 de 31 de diciembre de 1991. C) Normativa sobre Calidad del aire Decisin n 280/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, relativa a un mecanismo para el seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero en la Comunidad y para la aplicacin del Protocolo de Kyoto. DOCEL n 49 de 19 de febrero de 2004.
Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo. DOCEL n 275 de 25 de octubre de 2003. Directiva 2002/51/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de julio de 2002, sobre la reduccin del nivel de emisiones contaminantes de los vehculos de motor de dos o tres ruedas, y por la que se modifica la Directiva 97/24/CE. DOCEL n 252 de 20 de septiembre de 2002. Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisin de determinados contaminantes atmosfricos. DOCEL n 309 de 27 de noviembre de 2001. Directiva 2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 23 de octubre de 2001, sobre limitacin de emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustinReglamento (CE) n. 2037/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono. DOCEL n 309 de 27 de noviembre de 2001. Directiva 96/44/CE de la Comisin, de 1 de julio de 1996, por la que se adapta al progreso tcnico la Directiva 70/220/CEE del Consejo relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros en materia de medidas contra la contaminacin atmosfrica causada por las emisiones de los vehculos de motor. DOCEL n 198 de 8 de agosto de 1996. D) Normativa sobre ruidos y vibraciones Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de Junio de 2002, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental. DOCEL n 189 de 18 de julio de 2002. Directiva 70/157 del Consejo de 6 de febrero de 1970 relativa a la aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros sobre el nivel sonoro admisible y el dispositivo de escape de los vehculos a motor. DOCEL n 42 de 23 de febrero de 1970. E) Normativa sobre prevencin ambiental Directiva 85/337/CEE, del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluacin de las repercusiones de determinados proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente. DOCEL n 175 de 5 de julio de 1985.
F) Normativa de prevencin y control integrados de la contaminacin Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin. DOCEL n 257 de 10 de octubre de 1996. G) Normativa sobre energa Directiva 2004/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, relativa al fomento de la cogeneracin sobre la base de la demanda de calor til en el mercado interior de la energa y por la que se modifica la Directiva 92/42/CEE. DOCEL n 52 de 21 de febrero de 2004. Decisin n 1230/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, por la que se adopta un programa plurianual de acciones en el mbito de la energa: Energa inteligente Europa (2003-2006). DOCEL n 176 de 15 de julio de 2003. Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de mayo de 2003, relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte. DOCEL n 123 de 17 de mayo de 2003. Resolucin del Consejo CEE, de 3 de marzo de 1975, sobre la energa y el medio ambiente. DOCEC n 168 de 25 de julio de 1975 Directiva 2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de mayo de 2003 relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte. DOCEL n 123 de 17 de julio de 2003. Directiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2002 relativa a la eficiencia energtica de los edificios. DOCEL n 1 de 4 de enero de 2003. Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promocin de la electricidad generada a partir de fuentes de energa renovables en el mercado interior de la electricidad. DOCEL n 283 de 27 de octubre de 2001. Recomendacin 88/349/CEE del Consejo, de 9 de junio de 1988, sobre el desarrollo de la explotacin de las energas renovables en la Comunidad. DOCEL n 160 de 28 de junio de 1988.
5. GUA DE IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAL
Mediante el sistema de gestin medioambiental la empresa define los mtodos de actuacin y las responsabilidades relacionadas con la gestin de los aspectos medioambientales de la misma. En primer lugar la empresa debe evaluar su situacin ambiental y conocer cuales son los requisitos medioambientales que debe cumplir sus actividades, productos y servicios. Tras esta fase ha de implantar mtodos de trabajo que aseguren su respeto al medio ambiente, para alcanzar una ltima fase en la que se produce la certificacin de la empresa mediante una auditora externa que permite mostrar ante los clientes, la administracin y otras partes interesadas, el buen comportamiento medioambiental. En este sentido surgen las normas que definen los requisitos que debe tener un sistema de gestin medioambiental para que pueda ser certificado por un organismo independiente demostrando ante tercero el excelente comportamiento medioambiental desarrollado. Los esquemas de certificacin/registro ms conocidos son la norma internacional ISO 14001:2004 y el Reglamento EMAS (Reglamento europeo 761/2002). Ambos esquemas presentan los mismos requisitos en cuanto al sistema de gestin a disear, diferencindose en que los requisitos de implantacin son algo ms restrictivos en el caso del Reglamento EMAS, adems de requerir una declaracin ambiental que es de carcter voluntario en el caso de la ISO 14001. Por su parte el Reglamento EMAS tiene su mbito de aplicacin en el territorio europeo, mientras que la norma ISO 14001 es de carcter internacional. En nuestro caso vamos a estudiar la estructura y requisitos de la norma ISO 14001, ya que ambos sistemas de certificacin/registro como ya hemos dicho son muy similares.
5.1 REQUISITOS DE LA NORMA ISO 14001:2004 Los principales requisitos que debe cumplir una empresa que se adhiera a un sistema de gestin ambiental son los que se plantean a continuacin: 1. Poltica medioambiental Se trata del compromiso adquirido por la empresa para mejorar su comportamiento medioambiental. Es un documento pblico en el que se basa todo el sistema de gestin medioambiental. 2. Planificacin En esta fase la empresa debe: Identificar los aspectos ambientales que surjan de las actividades, productos o servicios, pasados, existentes o planificados de la organizacin, y determinar los impactos ambientales significativos. Determinar los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba. Definir las prioridades y establecer los objetivos y metas ambientales apropiadas. Establecer un programa de gestin medioambiental para implementar la poltica ambiental de la empresa y alcanzar los objetivos y metas establecidas. 3. Implantacin y funcionamiento En esta fase se intenta definir las herramientas que va a utilizar la empresa para asegurar alcanzar los objetivos ambientales marcados en la poltica medioambiental. 4. Comprobacin y accin correctora Una vez definidas las herramientas y puestas en marcha, durante esta fase se comprueba su efectividad y en el caso de no alcanzar los objetivos establecidos se adoptan las medidas correctivas necesarias. 5. Revisin por la direccin Toda la informacin recibida durante las fases de implantacin, funcionamiento y aplicacin de las acciones correctivas, as como con la informacin externa, la direccin deber determinar si el sis-
tema es eficaz y si deben realizarse cambios en el mismo con el objeto de adaptarse a las circunstancias cambiantes.
5.2 FASES DE IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN MEDIOAMBIENTAl Desarrollaremos a continuacin las principales fases de implantacin de un sistema de gestin medioambiental: Etapa 1: Revisin medioambiental inicial. Se trata de un estudio sistemtico de la repercusin de las actividades sobre el medio ambiente, del grado de cumplimiento legal y de la gestin actual de los aspectos medioambientales de la empresa. Identificacin de aspectos medioambientales y procedimiento de evaluacin de aspectos Los aspectos medioambientales son los elementos de las actividades, productos y servicios de una organizacin que pueden tener una incidencia negativa sobre el medio ambiente. El objetivo de este procedimiento es evaluar aspectos para ofrecerles a la empresa un mecanismo para analizar aquellos aspectos de su actividad que mayor impacto producen en el entorno, denominados como aspectos significativos. A la hora de disear los objetivos de mejora, los aspectos significativos son esenciales, as como para establecer el procedimiento de actuacin. Para evaluar los aspectos medioambientales se tomarn criterios objetivos, tales como el grado de peligrosidad intrnseca del aspecto o la frecuencia con la que se produce.
Identificacin de los aspectos medioambientales
Evaluacin de dichos aspectos
Reconocimiento de los aspectos significativos Vertidos
Recomendaciones para la auditora de certificacin
Identificar todos los aspectos medioambientales incluyendo: Los aspectos producidos por las empresas subscontratadas. Los aspectos potenciales. Crear una lista de los aspectos significativos. A la hora de determinar los objetivos y metas tener en cuenta los aspectos significativos y hacer constancia de ello en el acta de aprobacin de objetivos y metas.
Identificacin de la normativa aplicable a la actividad Tras la etapa de determinacin de los aspectos medioambientales de la empresa y su actual gestin, es importante la identificacin de los aspectos legales de aplicacin. Adems es importante conocer los requisitos establecidos en las Ordenanzas Municipales y los requisitos especficos establecidos en las licencias y autorizaciones (licencia municipal, autorizacin de vertido, inscripcin como pequeo productor de residuos, etc.). Una vez determinada la legislacin aplicable a la empresa hay que mantenerla actualizada, tener en cuenta la aprobacin, modificacin y derogacin de normas.
El apartado 4.5.1. de la norma ISO 14001 establece la necesidad de realizar el seguimiento peridico del cumplimiento legal. Requisito cuyo cumplimiento se facilita gracias al procedimiento de actualizacin legislativa.
Procedimiento de actualizacin legislativa
Identificacin normativa de aplicacin Determinacin de los requisitos de cumplimiento Evaluacin del cumplimiento actual No Incumplimiento? S No conformidad
Confeccionar una lista de normativa aplicable (en el listado debe aparecer el ttulo de la norma, fecha de disposicin, rea temtica, mbito de aplicacin y boletn de publicacin). Identificar los requisitos aplicables a la organizacin bien creando fichas o subrayando sobre la propia norma aquellos que le son aplicables. Crear archivos de fcil disponibilidad con las licencias y autorizaciones. Disponer de forma archivada y de fcil disponibilidad los estudios y analticas que demuestren el cumplimiento o incumplimiento de los requisitos legales. Durante el periodo de tres aos conservar las normas derogadas. Disponer de un archivo con disposiciones de carcter informativos, tales como: subvenciones, planes nacionales o autonmicos, como los planes de gestin de residuos.
Etapa 2: Planteamiento de los objetivos y metas. Plan de accin El esfuerzo tanto en recursos humanos como econmicos que realice una organizacin para la implantacin de un sistema de gestin medioambiental variar en funcin de si esta quiere o no certificarlo. Poltica medioambiental Se trata del compromiso que contrae una organizacin con respecto al medio ambiente y su postura en la conservacin del mismo. Suele ser un documento de dos o tres pginas en las que se recogen los siguientes compromisos: Cumplir de la legislacin medioambiental y otros requisitos que sean de aplicacin a la empresa y actividad que desarrolla. Evitar los daos al medio ambiente. Mejora continua.
Otros compromisos que pueden aparecer en la poltica medioambiental
Proporcionar informacin y formacin al personal. Incluir consideraciones medio-ambientales en el desarrollo de nuevas instalaciones (desarrollo, ejecucin y puesta en marcha). Aplicar nuevas tecnologa que ayude a la preservacin del medio ambiente. Responder a las inquietudes medioambientales que plantee el entorno local de la empresa.
Asegurar que el proceso de mejora continua est referido al comportamiento medioambiental de la empresa, no a la mejora del sistema de gestin. Facilitar la disponibilidad pblica de la poltica medioambiental. Ratificar que efectivamente en la poltica medioambiental se hace referencia a la actividad de la empresa. Demostrar mediante actuaciones concretas los compromisos establecidos en la poltica medioambiental. La poltica medioambiental debe ser firmada por el presidente, consejero delegado y mximo directivo de la empresa.
Plan de accin Se elabora con el objetivo de erradicar los incumplimientos legales en los que pueda incurrir la empresa, as como para llevar a cabo las actuaciones de mejora que se han detectado en la fase de revisin inicial. En el plan de accin se contemplan los siguientes datos: que debe hacerse, quin es el responsable de ejecutar la accin, en qu plazo de tiempo debe llevarse a cabo, y cul es la inversin necesaria. Establecimiento de objetivos y metas Los objetivos medioambientales son la base de la mejora continua y se redactan teniendo en cuenta la poltica medioambiental establecida por la organizacin.
Criterios de establecimiento de objetivos y metas
Legislacin medioambiental y requisitos . Aspectos medioambientales significativos. Nuevos desarrollos tecnolgicos. Requisitos econmicos. Opinin de las partes interesadas (administracin, vecinos y clientes)
Procedimiento de establecimiento de los objetivos y metas
Proposicin de objetivos y metas Aprobar objetivos, metas y programas de gestin Realizar seguimiento de la consecucin No Atrasos ? S No conformidad
Los objetivo y metas planteados deben hacer posible la mejora continua a la que la organizacin se compromete, as como la prevencin de la contaminacin. Cuantificar las metas y objetivos en la medida de lo posible. Comunicar a los responsables los objetivos que han de cumplir. Es indispensable la aprobacin por parte de la direccin de los objetivos y metas. En el caso de modificaciones en la empresa que afecten a los objetivos y metas, se deber incluir las modificaciones en el programa. Etapa 3: Instrumentos para la gestin Son aquellos mecanismos y sistemas de organizacin comunes a todos los sistemas de gestin (calidad, medio ambiente y riesgos laborales) que permiten la sistematizacin y control de los mismos. Estructura y responsabilidades Este apartado de la norma tiene por objetivo definir el grado de autoridad de cada representante de la organizacin, y establecer el representante de la direccin que tiene por funcin cerciorarse del correcto funcionamiento del sistema de gestin implantado y evolucin del mismo. Puede adems crearse un comit de medio ambiente con el objeto de optimizar el rendimiento del sistema de gestin.
Sesin de formacin continuada
Documentar las responsabilidades y estructura en materia de medio ambiente, incluyendo un organigrama de toda la organizacin y la explicacin de las responsabilidades de los diferentes cargos (desde la direccin general hasta los operarios de ms baja calificacin). Comunicar a los empleados las responsabilidades. Levantar acta de cada reunin que realice el comit de medio ambiente. La periodicidad de reunin del comit de medio ambiente debe preestablecerse. Las principales funciones del representante de la direccin es asegurar que el sistema est implantado e informar a la direccin del funcionamiento del mismo. stas han de estar especficamente recogidas en sus funciones por ser dos requisitos de la norma.
Formacin del personal Por parte de la empresa se debe asegurar que todos sus empleados se sometan a programas formativos que le permitan asesorarse de cmo realizar sus labores de trabajo minimizando el dao al medio ambiente, tanto en situaciones de normalidad como de emergencia. Adems es necesario explicar al personal durante la fase de implantacin en qu consiste el sistema de gestin medioambiental, los compromisos adquiridos por la empresa, las responsabilidades de cada uno, la documentacin formal del sistema, los aspectos ambientales significativos y la problemtica ambiental asociada a cada uno de ellos.
Necesidades de formacin Plan de formacin
Ejecutar plan de formacin
Evaluar la formacin
Proporcionar formacin tambin al personal subcontratado. Dentro de los programas de formacin continua debe de incluirse informacin sobre las exigencias legales aplicables a la actividad (manipulacin de sustancias peligrosas, legionella, etc.). Comunicacin interna Crear los mecanismos necesarios que garanticen la comunicacin interna dentro de la empresa.
Vas de comunicacin interna
Oral. Tabln de anuncio. Comunicaciones escritas personales (carta o mensaje electrnico). Boletn o publicacin interna de la empresa. Buzn de sugerencias medioambientales.
Procedimiento de comunicacin interna
Tipo de va empleada
Ejecucin de la comunicacin interna
Comprobacin de la efectividad de la comunicacin
Conveniencia de la creacin de un plan anual de comunicacin interna. Comunicar de forma peridica los indicadores medioambientales ms importantes (consumos, generacin de residuos, anlisis de vertido y emisiones, etc.). Durante la implantacin del sistema es importante mantener la comunicacin interna dando a conocer los elementos formales del sistema. Comunicar hechos importantes como la obtencin del certificado o finalizacin de alguna actuacin importante.
Comunicacin externa La comunicacin con las parte externas interesadas puede ser de dos tipos: Reactiva: establece cmo deben gestionarse las comunicaciones externas relativas al medio ambiente. Proactiva: decide transmitir informacin relativa a los aspectos medioambientales (Ejemplo: Publicacin de la declaracin medioambiental).
Procedimiento de la comunicacin externa
Recibir consulta o reclamacin medioambiental
Buscar la informacin para emitir una respuesta Responder
Definir en el procedimiento lo que se entiende por comunicacin relevante (Ejemplo: reclamacin relacionado con el incumplimiento de un requisito legal). Levantar acta de la decisin de no hacer pblica la informacin sobre los aspectos medioambientales. Tomar como referencia una gua reconocida (por ejemplo puede ser la del Reglamento EMAS) en el caso de emitir un informe medioambiental.
Documentos Es necesario hacer la referencia de la documentacin del sistema de gestin medioambiental y establecer cmo est reacionada entre s y cmo da cumplimiento a los requisitos de la norma. Una forma de hacerlo es mediante la creacin de un manual que recoja los elementos que integran el sistema (poltica, procedimientos, responsabilidades y otros documentos).
El manual debe ser manejable, por lo tanto no tiene que ser muy extenso. Hay que asegurar la coherencia entre el manual y otros elementos del sistema. Estructurar el manual tomando como referencia los apartados de la norma.
Control de la documentacin Todos los documentos que forman el sistema de gestin medioambiental deben someterse a control. Antes de proseguir es importante distinguir entre documentos del sistema, formato y registro. Documento del sistema: Se trata del elemento que recoge informacin para la aplicacin del sistema (actuaciones, responsabilidades, compromisos, datos de referencia, etc.). Formatos de los registros: Son las plantillas en las que se recogen que deben tener los registros. Registros: Es el elemento que presenta resultados obtenidos o evidencia las actividades realizadas.
Determinar la persona encargada de elaborar y modificar los distintos documentos. Llevar a cabo la identificacin de los documentos y ponerles fecha Revisar todos los documentos para comprobar que son vlidos y que pueden ser empleados por la direccin. Identificar aquellos documentos errores o versiones antiguas. Establecer el periodo de tiempo de permanencia de la documentacin antigua. Controlar la documentacin externa (ejemplos: normas y manuales de operacin.
Procedimiento de control de la documentacin
Examinar, elaborar/modificar, revisar y aprobar documento
Distribuir copias del documento
Retirar copias antiguas
Crear una lista de control de la documentacin. Mantener la documentacin al da, con nmero de pgina, fechada, aprobada y distribuida. Utilizar en la operativa slo aquella documentacin aprobada y que siga vigente.
Registros Es importante mantener ordenados los registros y asegurar su accesibilidad. De este modo se demostrar la implantacin del sistema y adems permitir la anticipacin a futuros problemas.
Confeccionar una lista de registros, sealando quien debe cumplimentarlos, archivarlos y el periodo de tiempo en los que se mantendrn archivados. El tiempo de permanencia en el archivo es de 5 aos para los registros relacionados con el cumplimiento legal y de 3 aos para el resto (coincidiendo con un ciclo completo de auditora). Todos los registros deben encontrarse fechados. Si los registros estn en formato informtico es conveniente realizar una copia de seguridad.
No conformidad. Accin correctora y preventiva Se consideran No conformidades medioambientales los siguientes casos: Incumplimientos legales. Incumplimientos de los procedimientos e instrucciones del sistema de gestin medioambiental definido. Actuaciones que vayan en contra del principio de prevencin contra la contaminacin. Accidentes que impliquen un riesgo medioambiental. En el caso de producirse una no conformidad es esencial aplicar una accin inmediata para evitar los posibles daos ambientales derivados de la misma. En funcin del tipo de no conformidad se plantea la necesidad de la aplicacin de medidas correctivas, que son aquellas que analizan la causa de la no conformidad y determina las mediadas que hay que adoptar para evitarla. Otro tipo de acciones aplicables son las acciones preventivas que son aquellas que tratan de poner solucin a una no conformidad potencial.
Procedimiento de no conformidad, accin correctora y preventiva
Detectar la no conformidad
Aplicar accin inmediata para solucionar no conformidad
Necesidad de accin preventiva Identificar causas Aplicar solucin Verificar efectividad y modificar documentacin
Elaborar un registro con todas las no conformidades, incluso aquellas que se resuelvan de inmediato, para poder determinar las que sean repetitivas. Establecer plazos para el anlisis de las causas, indagar sobre las posibles soluciones e implantacin de las mismas. Tras la aplicacin de cada medida correctiva/preventiva comprobar si es necesario modificar la documentacin del sistema .
Etapa 4: Instrumentos de control medioambiental Los instrumentos de control son aquellos procedimientos que se definen para el control de los aspectos medioambientales, y por lo tanto se encuentran totalmente asociados al comportamiento medioambiental de la empresa. Toda empresa que quiera implantar un sistema de gestin debe definir los siguientes procedimientos: Procedimientos para reducir la generacin de aspectos, incluida la planificacin de la produccin. Planes de mantenimiento. Procedimientos para controlar los aspectos una vez producidos. Procedimiento para llevar el control de las compras y subcontratas Adems es necesaria la previsin de los posibles accidentes y emergencias que pueden tener consecuencias medioambientales y definir los mtodos de actuacin en caso de producirse. Por ltimo, en el caso de llevar a cabo mediciones hay que tener en cuenta los certificados de calibracin de los equipos empleados. Gestin de los aspectos medioambientales Es necesario controlar todos los procesos derivados de la actividad de la empresa y aplicar buenas prcticas para de este modo llevar a cabo el control en s de los aspectos medioambientales. En cuanto a los aspectos medioambientales que es necesario controlar se pueden destacar: Residuos, agua, contaminacin atmosfrica, consumos, ruido y control de proveedores y contratistas.
Residuos Asegurar que todos los residuos son entregados a un gestor autorizado. Guardar justificacin de todas las salidas de residuos (en el caso de los residuos peligrosos se conservarn los justificantes oficiales y en el de los no peligrosos se conservarn los albaranes). Confirmar que la codificacin de los residuos es la correcta (fundamentalmente hay que confirmar que el cdigo de actividad de la empresa es el mismo para todos los residuos). Consultar al gestor el destino final de los residuos que retira. Barajar la posibilidad de recogida selectiva de todos los residuos. En el caso de inviabilidad econmica se podr argumentar al auditor. Acondicionar una zona para la recogida de residuos peligrosos. Esta zona debe estar cubierta, asfaltada y con sistema de recogida de derrames. Llevar el control del tiempo de almacenamiento de todos los residuos (Tiempo mximo de almacenamiento para los residuos peligros es de 6 meses y para los no peligrosos de 2 aos). Solicitar autorizacin al rgano competente en el caso de necesitar almacenar los residuos por un tiempo superior al permitido legalmente. Elaborar un plan para la reduccin de residuos peligrosos y contemplar las acciones dentro de las metas de la empresa. Agua Disponer de la autorizacin de los pozos o de la concesin de aprovechamiento hidrulico. El uso recogido en dicha autorizacin o concesin deber ser industrial y no se podr consumir ms volumen del establecido . Tener la autorizacin de vertido. En el caso de verter directamente al ro es necesario la autorizacin de la Confederacin Hidrogrfica competente, mientras que si se realiza a colector se requiere la autorizacin de la EDAR municipal. Colocar un contador en los pozos o en el agua extrada del ro. En el caso de que el consumo se realice a partir de la red valdr el con-
tador colocado por la empresa suministradora. Disponer de un contador de vertido . No almacenar residuos peligrosos en las proximidades de las alcantarillas de la red de saneamiento interna. Pagar el canon de vertido.
Contaminacin Atmosfrica Guardar los resultados de las mediciones realizadas por los laboratorios homologados. Controlar las emisiones de olores . Anotar en el libro de registro de emisiones las analticas, operaciones de mantenimiento o accidentes que puedan suponer emisiones. Consumos Realizar el control mensual de los consumos. Elaborar un Plan Empresarial de Prevencin de Envases y Residuos de Envases en el caso de superar la cantidad de envases determinadas legalment.e
Ruidos Determinar la periodicidad con las que se han de realizar las medidas de ruido y el modo de actuar en caso de queja o de superar los niveles legales establecidos. Es necesario contar con una medicin de ruido externo antes de la auditora de certificacin. No realizar las operaciones de carga y descarga durante horario nocturno en el caso de existir viviendas en las proximidades de las instalaciones.
Control de proveedores y contratistas En primer lugar es necesario tener identificado a todos los proveedores y contratistas con el fin de comunicarles los requisitos medioambientales que deben cumplir y aceptar su aceptacin, no siendo requisito la homologacin de los proveedores y contratistas. La comunicacin de los requisitos en el caso de los proveedores y contratistas con los que ya estn trabajando se realizar mediante carta en la que se enve la poltica medioambiental de la empresa, as como la documentacin relacionada con los procedimientos y especificaciones que deben cumplir. En el caso de ser nuevos proveedores o contratistas dichos requisitos medioambientales pueden incluirse en las condiciones del contrato.
Reconocimiento y respuesta de accidentes y emergencia Una vez identificados las posibles situaciones de emergencia e impactos asociados se deben determinar los medios para prevenir dichas situaciones, as como los medios y mtodos en el caso de que se produzcan. Situaciones de emergencia ms frecuentes Incendio. Derrame de sustancias peligrosas en pequeas cantidades. Derrames de sustancias en grandes cantidades. Vertidos incontrolados al agua. En cuanto a los mtodos de actuacin hay que tener en cuenta que estos tienen que contemplar qu hacer despus con los daos ocasionados.
Elaborar un plan de emergencia de incendio donde se defina que hacer con los residuos y aguas de extincin de incendio. Poseer los equipos de extincin de incendios requeridos por la normativa. Tener los medios de recogida de derrames. Realizar simulacros y redactar informes sobre los mismos.
Etapa 5: Auditora interna del sistema Se trata de una herramienta de mejora que debe realizarse de modo peridico y tiene por objeto revisar el sistema para comprobar la eficacia del mismo y para detectar oportunidades de mejora. Los resultados de la auditora le permiten a la direccin acreditar el grado de implantacin del sistema y su buen funcionamiento.
Procedimiento de de auditora interna
Realizar la auditora Realizar informe de auditora Iniciar las acciones correctivas necesarias
Iniciar las acciones correctivas necesarias Entrevistas y visitas a las instalaciones
Realizar una auditora interna antes de llevar a cabo la auditora de certificacin. Comprobar la formacin de los auditores en el caso de utilizar una empresa externa. Etapa 6: Revisin por la direccin Con la revisin por la direccin se cierra el ciclo de un sistema de gestin medioambiental. Para que la direccin pueda realizar dicha revisin precisa contar con la siguiente informacin: Seguimiento de los objetivos y metas medioambientales. Seguimiento de los indicadores medioambientales. Informes de auditora del sistema de gestin medioambiental. No conformidades detectadas durante el periodo. Acciones correctivas y preventivas aplicadas. Reclamaciones y consultas realizadas por las partes interesadas externas. Sugerencias y dudas de los colaboradores. Es necesario levantar acta del resultado de la revisin de la direccin, en la que se mencionarn todos los apartados de la norma y se recogern las decisiones tomadas al respecto.
Realizar la revisin por la direccin antes de someterse a la auditora de certificacin. En el acta de la revisin de la direccin se debe contemplar las conclusiones de la direccin sobre la efectividad del sistema y sobre las necesidades de cambio.
Ministerios Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin http://www.mapya.es/ Ministerio de Industria, Turismo y Comercio http://www.mityc.es Ministerio de Medio Ambiente http://www.mma.es Ministerio de Sanidad y Consumo http://www.msc.es Consejeras Junta de Andaluca http://www.juntadeandalucia.es Consejera de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta de Andaluca http://www.juntadeandalucia.es/turismocomercioydeporte Consejera de Agricultura y Pesca de la Junta de Andaluca http://www.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca Consejera de Salud de la Junta de Andaluca http://www.juntadeandalucia.es/salud Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca http://www.juntadeandalucia.es/medioambiente Boletines Diario Oficial de la Unin Europea http://europa.eu.int/eur-lex Boletn Oficial del Estado http://www.boe.es
Boletn Oficial de la Junta de Andaluca http://www.andaluciajunta.es/BOJA Colegios Profesionales Colegio de Ingenieros de Montes http://www.ingenierosdemontes.org Colegio Oficial y Asociacin de Ingenieros Tcnicos Forestales http://www.forestales.net Asociacin Nacional de Ingenieros Agrnomos http://www.iies.es/agronomos Colegio oficial de Ingenieros agrnomos de Andaluca http://www.coiaa.org/ Colegio Oficial de Ingenieros Tcnicos Agrcolas de Andaluca Occidental http://www.coitand.com Colegio Oficial de Bilogos http://www.cob.es/ Inventarios Nacionales Inventario Nacional de Biodiversidad http://www.mma.es/portal/secciones/biodiversidad/inventarios/ inb/index.htm Inventario Nacional de Erosin de Suelos http://www.mma.es/portal/secciones/biodiversidad/inventarios/ ines/index.htm Organizaciones, asociaciones, institutos y agencias Fundacin Biodiversidad http://www.fundacion-biodiversidad.es Consejo Asesor de Medio Ambiente (CAMA) http://www.mma.es/portal/secciones/el_ministerio/organismos/cama/ Observatorio de la Sostenibilidad en Espaa http://www.sostenibilidad-es.org/observatorio%20sostenibilidad/ Agencia Europea del Medio Ambiente http://www.eea.eu.int/
Instituto de Acstica http://www.ia.csic.es/index.htm Asociacin Nacional de Envase de PET http://www.anep-pet.com/ Asociacin Nacional de Empresas de Fabricacin Automtica de Envases de Vidrio http://www.anfevi.com/ Asociacin Espaola de Recupe-radores de Papel y Cartn http://www.repacar.org/ ASPAPEL. Asociacin Nacional de Fabricantes de Pastas, Papel y Cartn http://www.aspapel.es/ CICLOPLAST. Asociacin de productores de Materias Primas y de Transformadores de Plsticos http://cicloplast.com/ Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa http://www.idae.es Agencia Andaluza de la Energa http://www.agenciaandaluzadelaenergia.es Organizacin Mundial de la Salud http://www.who.int/es/ Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente http://www.unep.org Sociedad Espaola de Agricultura Ecolgica http://www.agroecologia.net
Federacin de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin http://www.fao.org Centro Mundial de Informacin Ambiental http://www.geic.or.jp Unin Mundial para la Naturaleza http://www.iucn.org Centro de Estudios Ambientales del Mediterrneo (CEAM) http://www.gva.es/ceam
Sociedad Espaola de Acstica http://www.ia.csic.es/Sea/index.html ECOVIDRIO http://www.ecovidrio.es/html/home.htm ECOEMBES http://www.ecoembes.com/ SIGRE. Sistema Integrado de Gestin y Recogida de Envases. http://www.sigre.es/principal.htm
Agricultura ecolgica Compendio de prcticas agrarias que excluyen el uso de productos qumicos de sntesis, con el objeto de preservar el medioambiente, mantener la fertilidad del suelo y proporcionar alimentos con todas sus propiedades naturales. Agricultura sostenible Agricultura cuidadosa con los impactos ambientales indeseables y con la proteccin de los recursos naturales afectados. Biodegradable Sustancias que pueden ser descompuestas por microorganismos (principalmente por bacterias aerobias) en un periodo de tiempo relativamente corto. Muchos productos artificiales son biodegradables, pero otros (insecticidas organoclorados, detergentes duros) son muy resistentes a la accin bacteriana. Buenas prcticas ambientales Acciones tendentes a modificar hbitos con el objetivo de utilizar eficientemente la energa, el uso racional de los recursos y la reutilizacin de materiales. Compostaje Producto que reobtiene al someterse a un proceso de fermentacin la fraccin de materia orgnica de residuos slidos urbanos, como desperdicios hortofrutcolas, de cosechas, de jardinera, de comida, etc., hasta obtener
un producto estable con un alto contenido de humus. El compost contiene productos nutritivos, mejora la estructura del suelo y liga tierras arenosas. Contaminacin Accin y efecto de introducir cualquier tipo de impureza o influencias fsicas (ruido, radiacin, calor, vibraciones, ), en un determinado medio y en niveles ms alto de lo normal, que puede ocasionar un dao en el sistema ecolgico, apartndolo de su equilibrio. Desarrollo sostenible Aquel desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas. Eficiencia energtica Capacidad de los equipos para conseguir el mayor rendimiento con el menor consumo de energa. nImpacto ambiental Efectos que una accin humana produce en el medio ambiente. Incineracin Proceso de oxidacin trmica a alta temperatura en el cual los residuos peligros son convertidos, en presencia de oxgeno, en gases y residuales slidos incombustibles. Papel ecolgico Papel blanqueado sin cloro y fabricado a partir de madera desechable para la produccin de celulosa (madera de limpieza de bosques y sobrantes de aserraderos). Papel reciclado Papel fabricado a partir de papeles y cartones que ya han sido empleados. La proporcin del material reciclado se mide en un porcentaje que proporciona el fabricante.
Producto biolgico o ecolgico Clasificacin otorgada exclusivamente por el Consejo Regulador de la Agricultura Ecolgica, organismo dependiente del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, para productos cultivados segn los mtodos tradicionales, que no han sido tratados con sustancia sintticas como abonos o plaguicidas. Productos fitosanitarios Productos de origen natural o qumico utilizados para la prevencin y curacin de las enfermedades de las plantas. Punto limpio Lugares dedicados a la recepcin y acopio de residuos domiciliarios aportados por particulares y que no deben ser depositados en los contenedores habituales situados en la va pblica en todo el territorio de Andaluca, a fin de favorecer a la recogida selectiva de los residuos y su correspondiente tratamiento ambiental. Reciclar Transformacin de los residuos, dentro de un proceso de produccin, para su fin inicial o para otros fines incluido el compostaje y la biometanizacin, pero no la incineracin con recuperacin energtica. Residuos Sustancia u objeto del cual su poseedor se desprende o tiene la obligacin de desprenderse. Reutilizar Accin de usar de nuevo un producto sin necesidad de transformarlo. Sistema de Gestin Medio-ambiental Parte del sistema de gestin de una empresa que incluye la estructura organizativa, la planificacin de actividades, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al da una determinada poltica ambiental de la empresa.
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