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CORSO DI TECNICO AMBIENTALE INQUINAMENTO LUMINOSO - ppt scaricare
PubblicatoTimoteo Mura Modificato 4 anni fa
Presentazione sul tema: "CORSO DI TECNICO AMBIENTALE INQUINAMENTO LUMINOSO"— Transcript della presentazione:
1 CORSO DI TECNICO AMBIENTALE INQUINAMENTO LUMINOSO
Osservatorio Astronomico di Campo Catino CORSO DI TECNICO AMBIENTALE INQUINAMENTO LUMINOSO Relatore Avv. Mario Di Sora Direttore dell’Osservatorio Astronomico di Campo Catino Presidente IDA Sezione Italiana Presentazione: Dr. Lauro FORTUNA P.I. Ugo TAGLIAFERRI
2 Programma del corso (2° parte)
L’inquinamento luminoso nel tempo Legislazione e normazione in materia. Legge Regionale Regolamento Attuativo Casi pratici di modifiche impianti Conclusioni e quesiti
3 LEGISLAZIONE E NORMAZIONE IN MATERIA
Regioni con Leggi Anti Inquinamento Luminoso Abruzzo Basilicata Campania Emilia Romagna Lazio Lombardia Marche Piemonte Puglia Toscana Umbria Valle d’Aosta Veneto
4 Norme per la riduzione e per la prevenzione dell'inquinamento luminoso
Legge Regionale 13/4/2000 n°23 Norme per la riduzione e per la prevenzione dell'inquinamento luminoso Definizione Ai fini del nostro corso incominciamo dalla definizione di inquinamento luminoso recepita e sancita dall’articolo 2 della L.R. 23/00: “Ai fini dell'applicazione della presente legge si intende per inquinamento luminoso ogni forma di irradiazione di luce artificiale rivolta direttamente o indirettamente verso la volta celeste. “ In questo modo il legislatore, in base a quanto detto in precedenza in ordine alle diverse componenti di questo fenomeno, si è interessato alla limitazione delle emissioni di luce verso il cielo sia dirette che riflesse.
5 Finalità e ambiti di applicazione della legge
(art. 1) “La presente legge prescrive misure per la riduzione e prevenzione dell'inquinamento luminoso sul territorio regionale derivante dall'uso degli impianti di illuminazione esterna di qualsiasi tipo, ivi compresi quelli a carattere pubblicitario, che oltre a ridurre i consumi energetici, perseguono la finalità di tutelare e migliorare l'ambiente e di consentire il miglior svolgimento delle attività di ricerca e divulgazione scientifica degli osservatori astronomici, professionali e non professionali.”
6 Pertanto la legge si applica:
agli impianti di pubblica illuminazione di qualsiasi tipo (stradale, arredo urbano, monumentale); agli impianti di illuminazione esterna realizzati da Enti Pubblici anche se non con finalità di illuminazione pubblica ( scuole, caserme, ospedali, comunità montane ed altro); agli impianti di illuminazione esterna privata anche di piccola rilevanza (giardini privati); agli impianti a carattere pubblicitario (insegne pubblicitarie, striscioni, cartelloni, pannelli luminosi);
7 Competenze della Regione
(art. 3) “Sono di competenza della Regione: l'adozione del regolamento di riduzione e prevenzione dell'inquinamento luminoso di cui all'articolo 5 (approvato con successivo provvedimento n° 8 del 18/4/2005); la tenuta e l'aggiornamento dell'elenco degli osservatori astronomici e la individuazione delle relative zone di particolare protezione di cui all'articolo 6; la concessione di contributi ai comuni per l'adeguamento degli impianti pubblici di illuminazione esterna esistenti alle norme tecniche previste dal regolamento di cui all'articolo 5; la divulgazione delle problematiche e della disciplina relativa alla riduzione e prevenzione dell'inquinamento luminoso, secondo le modalità di cui all'articolo 8; il controllo nei confronti dei comuni per il rispetto degli adempimenti previsti dalla presente legge e dal regolamento di cui all'articolo 5.”
8 Competenze dei comuni (art. 4) “Sono di competenza dei comuni:
a) l'integrazione dei regolamento.edilizio in conformità alle disposizioni del regolamento di cui all'articolo 5; b) la collaborazione con la Regione per la divulgazione delle problematiche e della disciplina relativa alla riduzione e prevenzione dell'inquinamento luminoso; c) la promozione, anche di concerto con i gestori degli osservatori astronomici e con le locali associazioni di astrofili, dell'adeguamento della progettazione, installazione e gestione degli impianti privati di illuminazione esterna alle norme transitorie di cui all'articolo 12 (adesso dalle norme previste dal Reg. Att. 8/05); d) la vigilanza sul rispetto delle misure stabilite per gli impianti di illuminazione esterna dal regolamento m cui all'articolo 5; e) l'applicazione delle sanzioni amministrative di cui all'articolo 10.” (da 258 € a 1032 €, per singola tipologia di violazione)
9 Regolamento regionale per la riduzione
e prevenzione dell'inquinamento luminoso (art. 5) Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge la Regione adotta il regolamento di riduzione e prevenzione dell'inquinamento luminoso, il quale definisce: a) le norme tecniche per la progettazione, l'installazione e la gestione degli impianti di illuminazione esterna pubblici e privati; b) le tipologie degli impianti di illuminazione esterna disciplinati dalla presente legge, compresi quelli a scopo pubblicitario; c) i criteri per l'individuazione delle zone di particolare protezione degli osservatori astronomici di cui all'articolo 6, comma 3; d) le misure da applicare nelle zone di protezione di cui all'articolo 6, comma 3; e) le modalità ed i termini per l'adeguamento degli impianti esistenti alle norme tecniche di cui alla lettera a); f) i termini per l'integrazione dei regolamenti edilizi comunali con le disposizioni contenute nel regolamento stesso.
10 Elenco degli osservatori astronomici ed
individuazione delle zone di particolare protezione parte 1 (art. 6) Ai fini dell'applicazione della presente legge è istituito, presso il competente dipartimento della Regione Lazio, l'elenco degli osservatori astronomici ubicati nell'ambito territoriale regionale, in cui sono indicati: a) gli osservatori astronomici professionali di cui all'allegato A, che forma parte integrante della presente legge; b) gli osservatori astronomici non professionali di cui all'allegata B, che forma parte integrante della presente legge. L'elenco di cui al comma 1 è aggiornato con deliberazione della Giunta regionale ed è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio (BUR) L'aggiornamento è effettuato anche su proposta, rispettivamente, della Società Astronomica Italiana (SALT) per gli osservatori astronomici professionali e dell'Unione degli Astrofili Italiani (UAI) per gli osservatori astronomici non professionali.
11 Elenco degli osservatori astronomici ed
individuazione delle zone di particolare protezione parte 2 (art. 6) La Giunta regionale, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 5, individua, mediante cartografia in scala 1:25.000, le zone di particolare protezione degli osservatori astronomici indicati nell'elenco istituito ai sensi del comma 1. La deliberazione della Giunta regionale è pubblicata sul BUR. In fase di prima applicazione della presente legge le zone di particolare protezione di cui al comma 3 sono indicate in chilometri di raggio dal centro degli osservatori professionali e non professionali negli allegati A e B.
12 Elenco degli osservatori astronomici ed
individuazione delle zone di particolare protezione parte 3 (art. 6) Un’importante osservazione deve essere fatta per chiarire definitivamente un ricorrente errore interpretativo sia della legge che del successivo Regolamento Attuativo. Le prescrizioni previste dalla normativa vigente riguardano tutto il territorio regionale e non solo le zone di protezione degli Osservatori Astronomici tutelati. Di tal che intorno a queste ultime devono essere osservate le prescrizioni previste dall’Art. 6 del Reg. Att. 8/05 oltre che, ovviamente, dagli articoli 3 e 4. Nel mentre sul resto del territorio regionale, ivi compreso il territorio del Comune di Roma, si applicano, oltre ai già citati Art. 3 e 4, le prescrizioni dell’ Art. 2 che sono poi quelle di base.
13 Contributi regionali ai comuni
parte 1 (art. 7) A decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 5, la Regione concede ai comuni contributi, nei limiti dell'apposito stanziamento di bilancio, per l'adeguamento alle norme tecniche previste dal regolamento stesso, degli impianti pubblici di illuminazione esterna esistenti a tale data, in misura non superiore al cinquanta per cento della spesa ritenuta ammissibile. I contributi di cui al comma 1, sono concessi in via prioritaria: a) ai comuni che alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 5 hanno già adottato propri regolamenti in materia di inquinamento luminoso; b) ai comuni il cui territorio ricade tutto od in parte all'interno delle zone di particolare protezione individuate ai sensi dell'articolo 6, comma 3.
14 Contributi regionali ai comuni
parte 2 (art. 7) Per ottenere i contributi di cui al comma 1, i comuni presentano domanda alla Regione entro il termine previsto dalla legge regionale 16 febbraio 2000, n. 12 concernente: "Disposizioni finanziarie per la redazione del bilancio di previsione della Regione Lazio per l'esercizio finanziario 2000", con l'indicazione degli interventi da realizzare, nonché della relativa spesa. Entro i sessanta giorni successivi alla scadenza del termine di cui al comma 3, la Giunta regionale determina i criteri e le modalità di concessione, ai fini del riparto dei contributi.
15 Divulgazione delle problematiche e della disciplina relativa alla riduzione e prevenzione dell'inquinamento luminoso (art. 8) “Per favorire la conoscenza delle problematiche relative all'inquinamento luminoso e per assicurare la corretta applicazione delle norme di riduzione e prevenzione dell'inquinamento stesso, la Regione provvede ad organizzare campagne promozionali:, convegni, e seminari ed a promuovere altre iniziative di carattere divulgativo, anche in collaborazione con i comuni, con gli enti operanti nel settore dell'illuminazione, con gli osservatori astronomici e con le associazioni di astrofili.” E’ utile osservare che, ancora una volta, il legislatore ha voluto assegnare uno specifico ruolo sia agli Osservatori Astronomici sia alle associazioni di astrofili.
16 Controllo della Regione
(art. 9) “La Regione, nell'ambito dell'attività di controllo sugli atti degli enti locali, esercita il controllo nei confronti dei comuni per il rispetto degli adempimenti previsti dalla presente legge e dal regolamento di cui all'articolo 5. In particolare, in caso di inosservanza. da parte dei comuni dei termini e delle modalità, previsti dal regolamento stesso, per gli adempimenti di cui all'articolo 5, comma 1, lettere e) ed f), il competente organo regionale provvede in via sostitutiva ai sensi della vigente normativa in materia”
17 Sanzioni (art. 10) In caso di mancato adeguamento, nei termini e secondo le modalità previste dal regolamento di cui all'articolo 5, degli impianti di illuminazione esterna esistenti alla data di entrata in vigore del regolamento stesso, alle norme tecniche ivi contenute, il comune, previa diffida a provvedere entro trenta giorni, applica la sanzione amministrativa da lire 500 mila a lire 2 milioni. A partire dal novantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 5, l'installazione o la modifica degli impianti di illuminazione esterna, in violazione delle relative norme tecniche, comporta l'applicazione, da parte del comune, della sanzione di cui al comma 1. I proventi delle sanzioni di cui al presente articolo, introitati dai comuni ai sensi dell'articolo 182 della legge regionale 6 agosto 1999, n. 14 concernente: "Organizzazione delle funzioni a livello regionale e locale per la realizzazione del decentramento amministrativo", sono prioritariamente impiegati dai comuni stessi per l'adeguamento degli impianti pubblici di illuminazione esterna alle norme tecniche del regolamento di cui all'articolo
18 Disposizioni finanziarie Disposizioni transitorie
(art. 11) Omissis, in quanto non a contenuto tecnico rilevante Disposizioni transitorie (art. 12) Omissis, in quanto superate dall’approvazione del Reg. Att. 8/05, di cui parleremo in seguito
19 (Inquinamento luminoso) (Funzioni e compiti della Regione)
Modificazioni alla L.R. 14/1999 (art. 13) Dopo la sezione VII del capo IV, del titolo N, della l.r. 14/1999, è inserita la seguente: "Sezione VII bis (Inquinamento luminoso) Art. 115 bis (Funzioni e compiti della Regione) Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 3, commi 1 e 4, sono riservati alla Regione, in conformità a quanto previsto nel comma 2 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi concernenti: a) l'adozione del regolamento di riduzione e prevenzione dell'inquinamento luminoso; b) la tenuta e l'aggiornamento dell'elenco degli osservatori astronomici e la individuazione delle relative zone di particolare protezione; c) la concessione di contributi ai comuni per l'adeguamento degli impianti pubblici di illuminazione esterna esistenti alle norme tecniche previste dalla normativa vigente in materia d) la divulgazione delle .problematiche e della disciplina relativa alla riduzione e prevenzione dell'inquinamento luminoso; e) il controllo nei confronti dei comuni per il rispetto degli adempimenti previsti dalla normativa, vigente.
20 (Funzioni e compiti dei comuni)
Modificazioni alla L.R. 14/1999 (art. 13) Art. 115 ter (Funzioni e compiti dei comuni) Fermo restando quanto stabilito nell'articolo 5, commi 2 e 3, si‑ intendono attribuiti ai comuni, in conformità a quanto previsto nel comma 1 dello stesso articolo, le funzioni ed i compiti amministrativi non espressamente riservati alla Regione e non conferiti agli altri enti locali. In particolare i comuni esercitano le funzioni ed i compiti attribuiti dalla presente legge concernenti: a) l'integrazione del regolamento edilizio in conformità alla normativa vigente in materia di prevenzione dell'inquinamento luminoso ; b) la collaborazione con la Regione per la divulgazione delle problematiche e della disciplina relativa alla riduzione e prevenzione dell'inquinamento luminoso;
21 Regolamento Attuativo 18/4/2005 n°8 Regolamento regionale per la riduzione e prevenzione dell’inquinamento luminoso. Indice Art Oggetto ed ambito di applicazione Art Prescrizioni tecniche di emissione degli impianti Art Prescrizioni particolari Art Divieti Art Criteri per l’individuazione delle zone di particolare protezione e per l’integrazione dell’elenco degli osservatori astronomici Art Prescrizioni tecniche di emissione degli impianti nelle zone di particolare protezione Art Progettazione, realizzazione e conduzione degli impianti di illuminazione . Art Adeguamento degli impianti preesistenti Art Adeguamento dei regolamenti edilizi Art Vigilanza Art Entrata in vigore
22 Oggetto ed ambito di applicazione
(art. 1) Il presente regolamento, in attuazione di quanto previsto dagli articoli 3 e 5 della legge regionale 13 aprile 2000 n. 23 (Norme per la riduzione e per la prevenzione dell’inquinamento luminoso – modificazioni alla legge regionale 6 agosto 1999, n. 14), definisce le misure idonee a ridurre e a prevenire l’inquinamento luminoso sul territorio della Regione. Il presente regolamento si applica agli impianti di illuminazione esterna di qualsiasi tipo ed a qualsiasi uso adibiti considerati fonte di inquinamento luminoso secondo la definizione di cui all’articolo 2 della L.R. 23/2000, con esclusione: degli impianti installati in gallerie, sottopassi, porticati e tettoie in grado di schermare totalmente l’emissione di luce verso l’emisfero superiore; degli impianti di segnalazione del trasporto aereo, navale e terrestre, previsti dalla normativa vigente per evidenziare o diramare disposizioni relative alla regolazione del relativo traffico; impianti di illuminazione, a carattere temporaneo e comunque installati per un periodo non superiore a sette giorni, utilizzati in occasioni di pubblica rilevanza e per conto di enti o istituzioni pubblici o religiosi.
26 Prescrizioni tecniche di emissione degli impianti
(art. 2) Gli impianti di illuminazione esterna sono realizzati in conformità ai requisiti tecnici e prestazionali per la limitazione dell’inquinamento luminoso e dei consumi energetici di seguito indicati: per gli impianti di tipo stradale con impiego di armature stradali o di altro genere: emissione massima 5 cd/klm a 90° e 0 cd/klm a 95° e oltre; per gli impianti a prevalente carattere ornamentale e di arredo urbano con lanterne, lampare o corpi illuminanti similari dotati di ottica interna: emissione massima 10 cd/klm a 90° e 0 cd/klm a 100° e oltre; per gli impianti a prevalente carattere ornamentale e di arredo urbano con ottiche aperte di ogni altro tipo: emissione massima 25 cd/klm a 90°, 5 cd/klm a 100° e 0 cd/klm oltre 110°; per gli impianti di qualsiasi altro tipo anche con uso di proiettori e torri-faro: emissione massima 15 cd/klm a 90° se con ottiche simmetriche, 5 cd/klm a 90° se con ottiche asimmetriche e comunque 0 cd/klm a 100° e oltre per entrambi i tipi.
27 Prescrizioni particolari
(parte 1) (art. 3) Tabella riassuntiva Per gli impianti di illuminazione esterna di facciate di edifici pubblici o privati, di interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell’articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 17) e successive modifiche, con sagoma regolare, o di illuminazione di particolari degli stessi edifici, il flusso luminoso diretto verso l’emisfero superiore, non intercettato dalle superfici della struttura illuminata, non deve superare il 5 per cento di quello emesso dai corpi illuminanti, con luminanza media delle superfici di 2cd/m2 . Tali impianti sono spenti o riducono il flusso luminoso dalle ore 24,00 nel periodo di ora solare e dalle ore 1,00 nel periodo di ora legale. La riduzione non può comunque essere inferiore al 30 per cento. Per gli impianti di illuminazione esterna di facciate di edifici pubblici o privati o di altri beni, ivi compresi quelli di interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico ai sensi del d.lgs. 42/2004, con sagoma irregolare, il flusso luminoso diretto verso l’emisfero superiore, non intercettato dalle superfici della struttura illuminata, non deve superare il 10 per cento di quello emesso dai corpi illuminanti, con luminanza media di 2cd/m2. Tali impianti sono spenti o riducono il flusso luminoso dalle ore 24,00 nel periodo di ora solare e dalle ore 1,00 nel periodo di ora legale. La riduzione non può comunque essere inferiore al 30 per cento.
28 Prescrizioni particolari
(parte 2) (art. 3) Per gli impianti di illuminazione esterna di facciate di capannoni, insediamenti industriali, artigianali, commerciali, abitazioni private e di ogni altro tipo di edificio, è vietato l’uso di sistemi di illuminazione dal basso verso l’alto. Tali impianti hanno una luminanza media delle superfici non superiore a 1 cd/m2 , sono spenti dalle ore 24,00 nel periodo di ora solare e dalle ore 1,00 nel periodo di ora legale o dotati di riduttore di flusso, emesso per gli stessi orari, con una riduzione del flusso luminoso non inferiore al 30 per cento. Sono altresì fatti salvi i limiti di emissione del flusso luminoso fuori sagoma di cui ai commi 1 e 2. Le insegne luminose di non specifico ed indispensabile uso notturno sono spente dalle ore 24,00 nel periodo di ora solare e dalle ore 1,00 nel periodo di ora legale ed hanno una luminanza media di 10 cd/m2. Per le insegne di esercizi commerciali o altro genere di attività che si svolgano dopo tale orario, lo spegnimento coincide con quello di chiusura degli stessi esercizi o attività. Le insegne non dotate di luce interna sono illuminate dall’alto verso il basso.
29 Prescrizioni particolari
(parte 3) (art. 3) Il contributo ai valori di illuminamento sul piano di calpestio dovuto agli apparecchi privati preposti all’illuminazione delle vetrine e delle zone di accesso ai negozi, ad una distanza di 100 cm dalla vetrina, non deve superare il valore di 100 lux. La luminanza media sulle superfici delle vetrine, misurata da un punto situato sull’asse centrale ad 1 metro di distanza dalla vetrina e ad 1,50 metri da terra, non deve superare il valore di 10 cd/m2. In tutti gli impianti di cui all’articolo 2, con flusso luminoso complessivo superiore a 150 klm, il flusso medesimo va ridotto dopo le ore 24,00 nel periodo di ora solare e dopo le ore 1, 00 nel periodo di ora legale, in misura non inferiore al 30 per cento e comunque nel rispetto dei limiti minimi fissati dalle normative tecniche relative alla sicurezza stradale. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 6, limitatamente allo spegnimento e alla riduzione del flusso luminoso, non sono obbligatorie per gli impianti di illuminazione delle strutture in cui vengono esercitate attività relative all’ordine pubblico, all’amministrazione della giustizia e della difesa.
30 Divieti (art. 4) Tabella riassuntiva
Su tutto il territorio regionale è vietato: l’uso di lampade con efficienza luminosa inferiore a 90 lm/W per gli impianti di cui all’articolo 2, lettere a) e d), nonchè inferiore a 60 lm/W per gli impianti di cui alle lettere b) e c) del medesimo articolo; l’utilizzo di lampade a più bassa efficienza luminosa è possibile per gli impianti di illuminazione pubblica a carattere ornamentale e per gli impianti di illuminazione di beni di interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico ai sensi del d.lgs 42/2004, qualora esistano comprovate esigenze di resa dei colori; l’uso di fasci di luce, roteanti o fissi, per meri fini pubblicitari o di richiamo, quando gli stessi siano rivolti dal basso verso l’alto con diffusione verso l’emisfero superiore; ogni elemento preposto alla riflessione direzionale dei fasci luminosi è considerato parte integrante del sistema di illuminazione - sorgente secondaria – ed è quindi soggetto alle limitazioni sull’emissione di flusso; la proiezione di immagini o messaggi luminosi nel cielo sovrastante il territorio regionale o sul territorio stesso, anche se gli impianti che li generano sono situati al di fuori di esso; l’ utilizzazione delle superfici di edifici o di altri beni architettonici o naturali per la proiezione o l’emissione di immagini, messaggi o fasci luminosi, fatta salvo quanto previsto dall’articolo 3, commi 1, 2, 3 e 7.
31 Criteri per l’individuazione delle zone di particolare protezione e per l’integrazione dell’elenco degli osservatori astronomici (parte 1) (art. 5) Ai fini della individuazione da parte della Giunta regionale delle zone di particolare protezione degli osservatori astronomici inseriti nell’apposito elenco, ai sensi dell’articolo 6, comma 3, della l.r. 23/2000, l’estensione della fascia di protezione viene misurata dal centro degli osservatori astronomici, in linea retta per la lunghezza stabilita e nei limiti del territorio regionale. Il comune di Roma è escluso dalle zone di particolare protezione limitatamente al territorio ricadente all’interno del grande raccordo anulare. Fino alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione della deliberazione della Giunta regionale di individuazione delle zone di particolare protezione, continuano ad applicarsi le disposizioni contenute nell’articolo 6, comma 4, della l.r. 23/2000 e degli allegati ivi citati.
32 Criteri per l’individuazione delle zone di particolare protezione e per l’integrazione dell’elenco degli osservatori astronomici (parte 2) (art. 5) Ai fini dell’eventuale aggiornamento dell’elenco di cui all’articolo 6 della l.r. 23/2000, gli osservatori astronomici debbono possedere ed indicare i seguenti requisiti minimi: impiego di strumentazione con diametro minimo di 35 cm; svolgimento di attività di ricerca in collaborazione con organismi nazionali o internazionali, documentata con i dati scientifici raccolti, pubblicazioni su riviste specializzate ed eventualmente con elencazione di scoperte e con indicazione di attività divulgative in favore di scuole o gruppi organizzati; localizzazione dell’osservatorio all’interno di zone non altamente urbanizzate e comunque in siti ove siano visibili ad occhio nudo stelle di almeno magnitudine 4.5. Ai fini del comma 4 gli osservatori astronomici indicano altresì il profilo scientifico dell’ente gestore o del titolare e la relativa natura pubblica o privata.
33 Prescrizioni tecniche di emissione degli impianti nelle zone di particolare protezione
(parte 1) (art. 6) Nelle zone di particolare protezione gli impianti di illuminazione esterna sono realizzati in conformità ai requisiti tecnici e prestazionali per la limitazione dell’inquinamento luminoso e dei consumi energetici di seguito indicati: per gli impianti di cui all’articolo 2, comma 1, lettera a): emissione massima 0 cd/klm a 90° e oltre; per gli impianti di cui all’articolo 2, comma 1, lettera b): emissione massima 10 cd/klm a 90° e 0 cd/klm a 100° e oltre; per gli impianti di cui all’articolo 2, comma 1, lettera c): emissione massima 25 cd/klm a 90°, 5 cd/klm a 95° e 0 cd/klm a 110° e oltre; per gli impianti di cui all’articolo 2, comma 1, lettera d): emissione massima 10 cd/klm a 90° e 0 cd/klm a 100° e oltre con fari simmetrici e 0 cd/klm a 90° e oltre se asimmetrici; per gli impianti di cui all’ articolo 3, commi 1, 2, 3 e 4: si applicano le disposizioni ivi previste ma con spegnimento obbligatorio dalle ore nel periodo di ora solare e dalle ore 24,00 nel periodo di ora legale; tali orari di spegnimento possono essere derogati per non più di trenta giorni l’anno e per i soli impianti pubblici di illuminazione relativi a beni di interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico ai sensi del d.lgs. 42/2004, previa autorizzazione del comune, fermo restando che la deroga non può eccedere, comunque, le due ore successive.
34 Prescrizioni tecniche di emissione degli impianti nelle zone di particolare protezione
(parte 2) (art. 6) In tutti gli impianti di illuminazione di cui all’articolo 2, comma 1, con flusso luminoso complessivo superiore a 150 klm, il flusso medesimo va ridotto dopo le ore 23,00 nel periodo di ora solare e dopo le ore 24,00 nel periodo di ora legale, in misura non inferiore al 30 per cento e, comunque, nel rispetto dei limiti minimi fissati dalle normative tecniche relative alla sicurezza stradale. Le sorgenti devono essere caratterizzate da un’efficienza specifica non inferiore a 90 lumen/watt, privilegiando le lampade al sodio sia ad alta che bassa pressione. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera e), e al comma 2, limitatamente allospegnimento e alla riduzione del flusso luminoso, non sono obbligatorie per gli impianti di illuminazione delle strutture in cui vengono esercitate attività relative all’ordine pubblico, all’amministrazione della giustizia e della difesa.
35 Progettazione, realizzazione e conduzione degli impianti di illuminazione
(art. 7) La progettazione, la realizzazione e la conduzione degli impianti di illuminazione esterna con flusso luminoso complessivo non inferiore a 100 klm sono effettuate in conformità a quanto previsto dall’allegato A al presente regolamento, di cui costituisce parte integrante. I progetti relativi agli impianti di cui al comma 1, unitamente alla dichiarazione di conformità indicata al comma 3, redatti in duplice copia da una delle figure professionali previste per tale settore impiantistico, sono inviati al comune territorialmente competente, anche ai fini dell’esercizio della vigilanza ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lettera d), della l.r. 23/2000. Una copia è restituita dal comune con l’attestazione dell’avvenuto deposito ed è conservata presso il proprietario o il gestore dell’impianto. I progettisti ovvero gli installatori e i manutentori degli impianti di illuminazione esterna rilasciano al committente la dichiarazione di conformità degli impianti alle prescrizioni della l.r. 23/2000 e del presente regolamento. Ai fini della dichiarazione di conformità di cui al comma 3, le case costruttrici, importatrici o fornitrici certificano, sotto la loro responsabilità e su richiesta dei soggetti di cui al medesimo comma, la rispondenza degli apparecchi di illuminazione alle prescrizioni della l.r. 23/2000 e del presente regolamento. A tale scopo indicano, in particolare, il rendimento luminoso (LOR= Light Outpout Ratio) e la tabella delle intensità luminose normalizzate (cd/klm) in tutti i piani e gli angoli previsti per quel tipo di rilievo nello spazio intorno all’apparecchio.
36 Adeguamento degli impianti preesistenti
(parte 1) (art. 8) Gli impianti di illuminazione esterna già realizzati, alla data di entrata in vigore della l.r. 23/2000, nell’ambito delle zone di particolare protezione, sono adeguati alle disposizioni del presente regolamento entro quattro anni, ovvero entro un anno qualora tali adeguamenti non comportino sostituzioni di pali ed apparecchi di illuminazione, dalla data di entrata in vigore del regolamento stesso. Gli impianti di illuminazione esterna già realizzati, alla data di entrata in vigore della l.r. 23/2000, al di fuori delle zone di particolare protezione, sono adeguati alle disposizioni del presente regolamento entro otto anni, ovvero entro due anni qualora tali adeguamenti non comportino sostituzioni di pali ed apparecchi di illuminazione, dalla data di entrata in vigore del regolamento stesso. Gli impianti di illuminazione esterna realizzati dopo l’entrata in vigore della l.r. 23/2000 e in violazione dell’articolo 12 della medesima legge, sono adeguati alle disposizioni del presente regolamento entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del regolamento stesso.
37 Adeguamento degli impianti preesistenti
(parte 2) (art. 8) Eventuali proiezioni di immagini sul cielo sovrastante il territorio regionale o sul territorio stesso o sugli edifici, in violazione di quanto previsto dal presente regolamento, cessano dalla data di entrata in vigore del medesimo regolamento. Ai fini dell’applicazione del presente articolo, gli osservatori astronomici iscritti nell’apposito elenco nonché le locali associazioni di astrofili possono indicare ai comuni gli impianti da modificare prioritariamente e possono fornire un servizio di consulenza gratuita agli enti pubblici e agli enti e ai soggetti privati che ne facciano richiesta. I Comuni, d’ufficio o su richiesta degli osservatori astronomici e possibilmente in collaborazione con essi, invitano tutti gli enti e i soggetti proprietari degli impianti non conformi ad effettuare gli adeguamenti necessari entro i termini previsti dal comma 1, 2 e 3 (scheda).
38 Adeguamento dei regolamenti edilizi
(art. 9) Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente regolamento i comuni adeguano i regolamenti edilizi alle disposizioni dello stesso. Vigilanza (art. 10) I comuni, per l’esercizio della vigilanza sugli impianti di illuminazione esterna ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lettera d), della l.r. 23/2000, si avvalgono dell’agenzia regionale per la protezione ambientale del Lazio, con le modalità previste dalla legge regionale 6 ottobre 1998, n. 45 (Istituzione dell’Agenzia regionale per la Protezione ambientale del Lazio (ARPA) e successive modifiche.
39 Entrata in vigore (art. 11)
Il presente regolamento è dichiarato urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla data della pubblicazione sul BURL. Il presente regolamento regionale sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione Lazio.
40 Allegato A (parte 1) Disposizioni tecniche per la progettazione, la realizzazione e la conduzione di impianti di illuminazione pubblica e privata Ambito di applicazione Le prescrizioni riportate nel presente allegato devono essere applicate ad impianti di illuminazione pubblica e privata, caratterizzati da un flusso luminoso complessivo (somma del flusso emesso dalle singole sorgenti luminose) non inferiore a 100 klm. Per gli altri impianti non è previsto alcun adempimento contenuto nel presente allegato.
41 Allegato A (parte 2) 2. Attività Le prescrizioni riportate nel presente allegato sono riferite alla seguenti attività: 2.1 Progettazione 2.2 Esecuzione e collaudo 2.3 Conduzione 2.1 Progettazione (Contenuti minimi che deve contenere il progetto illuminotecnico): Planimetria quotata dell’impianto (scala non inferiore a 1:500) Sezioni utili per il posizionamento degli apparecchi di illuminazione Disegno schematico del posizionamento degli apparecchi di illuminazione (almeno in pianta) con i relativi puntamenti Relazione tecnica contenente i seguenti elementi:
42 Allegato A (parte 3) 1. Riferimenti al luogo ed ai vincoli normativi
Strumenti normativi vigenti Caratteristiche ambientali, storiche, urbanistiche, cromatiche del luogo Classificazione dell’impianto d’illuminazione in relazione alle caratteristiche del luogo e delle attività a cui è dedicato (Zone tipo) Classificazione delle strade secondo il Nuovo Codice della Strada, con riferimento al Piano Urbano del Traffico, se esistente Analisi degli impianti di illuminazione esistenti nelle aree limitrofe: sistema di installazione, tipologia degli apparecchi e delle lampade, sistema di distribuzione elettrica Dichiarazione rispetto all’eventuale appartenenza ad una “zona di particolare protezione”, in prossimità di un osservatorio astronomico (art. 6 Legge 23/2000) Rispondenza ai criteri contenuti nel Regolamento Tecnico di Attuazione Verifica sulla “luce molesta”. Misura dell’illuminamento verticale medio sulle superfici vetrate. Tale valore deve risultare minore o uguale a 10 lux Esistenza ed effetto di schermature naturali o artificiali
43 Allegato A (parte 4) 2. Soluzioni illuminotecniche adottate e criteri di scelta 3. Impianto elettrico e componenti a) Sorgenti luminose - Temperatura di colore della luce (K) - Gruppo di resa dei colori (Ra) - Flusso luminoso di ogni lampada (lm) - Potenza elettrica delle lampade (W) - Potenza elettrica dissipata dal complesso lampada – unità di alimentazione (W) - Tensione di alimentazione (V) e relativa tolleranza (±X%) - Efficienza luminosa (lm/W) - Vita media delle lampade (h) - Posizioni di funzionamento vincolanti
44 Allegato A (parte 5) b) Apparecchi di illuminazione
- Tipo di apparecchio - Curva fotometrica (in forma grafica e tabellare) - Grado di protezione IP - Classe di protezione elettrica - Classe di protezione termica - Rendimento - Caratteristiche degli ausiliari elettrici di alimentazione - Marchi
45 Allegato A (parte 6) c) Sistema di illuminazione - Potenza complessiva impiegata (KW) - Tabella con posizione e puntamento di ogni singolo apparecchio di illuminazione, sia in gradi di inclinazione che in riferimento alle coordinate cartesiane - Strutture di sostegno e tolleranze di montaggio degli apparecchi di illuminazione - Descrizione dei sistemi per la riduzione del flusso luminoso (se previsti) - Accessibilità degli apparecchi e delle sorgenti, in funzione dei sistemi di pulizia e manutenzione - Risultati delle simulazioni illuminotecniche in conformità a quanto richiesto dalle norme tecniche di settore (strade, impianti sportivi, etc.). 4. Elementi di progetto in deroga rispetto alla normativa vigente, ampiamente documentati.
46 Allegato A (parte 7) 2.2 Esecuzione e collaudo (adempimenti tecnico-amministrativi) a. Ad inizio lavori: dichiarazione del proprietario che comunica all’ufficio competente del Comune il nome della Ditta Installatrice. b. Entro 60 gg dalla fine lavori: certificazione di rispondenza della realizzazione a quanto previsto nel progetto, rilasciata dalla Ditta Installatrice al Committente (assunzione di responsabilità complementare a quanto previsto dalla l. 46/90); collaudo tecnico: misure strumentali a campione dei parametri previsti dalla Normativa vigente e certificazione di rispondenza a quanto previsto nel progetto.
47 Allegato A (parte 8) 2.3 Conduzione (Documenti a disposizione per eventuali controlli presso l’impianto o l’ufficio tecnico del conduttore). Presa in carico dell’impianto da parte del proprietario, tramite dichiarazione firmata, che, verificati gli adempimenti di cui alle fasi 1 e 2, si assume le responsabilità relative a: - mantenimento del coefficiente di utilizzazione degli apparecchi sopra un valore minimo di riferimento; - mantenimento, in seguito alle fasi di sostituzione delle lampade, delle caratteristiche di resa cromatica, temperatura di colore, efficienza luminosa di progetto. Relativamente alla resa cromatica ed all’efficienza le caratteristiche delle nuove lampade potranno essere uguali o superiori a quelle di progetto, compatibilmente ai livelli massimi di emissione previsti; - mantenimento, in seguito alle fasi di pulizia, manutenzione e sostituzione degli apparecchi di illuminazione e delle strutture di sostegno, delle caratteristiche geometriche di emissione di progetto; Piano di Manutenzione. Verbale di verifica periodica dei consumi e dei valori assunti dalle grandezze illuminotecniche di illuminotecniche di progetto.
49 degli impianti installati in gallerie, sottopassi, porticati e tettoie in grado di schermare totalmente l’emissione di luce verso l’emisfero superiore (foto); degli impianti di segnalazione del trasporto aereo, navale e terrestre, previsti dalla normativa vigente per evidenziare o diramare disposizioni relative alla regolazione del relativo traffico; impianti di illuminazione, a carattere temporaneo e comunque installati per un periodo non superiore a sette giorni, utilizzati in occasioni di pubblica rilevanza e per conto di enti o istituzioni pubblici o religiosi.
50 Prescrizioni tecniche impianti su tutto il territorio regionale
51 Prescrizioni particolari
Tipologia Flusso fuori sagoma Luminanza media Orario di spegnimento o riduzione Facciate edifici pubblici o privati sub tutela D.LGS 42/04 5% se regolare 10% se irregolare 2 cd/mq h 24 periodo ora solare h 1.00 periodo ora legale Edifici pubblici e privati non di pregio Divieto di illuminazione dal basso verso l’alto 1 cd/mq Insegne di non indispensabile uso notturno (alberghi, forze dell’ordine, etc.) Se con illuminazione esterna i fari vanno sempre dall’alto 10 cd/mq In caso di chiusura dopo tali orari, lo spegnimento deve coincidere con l’orario di chiusura
52 Divieti su tutto il territorio regionale
Tipologia impianto Obbligo o divieto Note Uso di lampade con efficienza < 90 lm/W per impianti di tipo stradale e grandi aeree < 60 lm/W per impianti di tipo ornamentali e monumentale Divieto assoluto lampade a mercurio Uso di fasci di luce Vietati Proiezioni di immagini o messaggi luminosi Proiezioni su edifici o altri beni architettonici o naturali
53 Approfondimento La seguente disposizione non stabilisce assolutamente che le prescrizioni della legge regionale e del regolamento attuativo non si applicano all’interno del raccordo anulare, ma semplicemente che in questo ambito territoriale non possono essere istituite le fasce di particolare protezione di cui al successivo articolo 6. Pertanto, per la maggior parte del territorio di Roma, debbono essere rispettati i parametri di emissione di cui all’articolo 2.
57 Corpo illuminante non adeguatamente schermato
58 Dispersione di luce di insegna con fari dal basso
59 Strumenti di misura vari
Luxometro Goniofotometro Luminanzometro Misuratore di Brillanza Strumenti di misura vari
60 Scheda rilevamento illuminazione del comune di ____________
Tipologia Marca e/o modello Lampada Dispositivi risparmio energetico (si/no) Tipo (luce bianca o arancione) Potenza W Numero Lampioni stradali Lanterne in stile Sfere o altro Fari Fari monumentali
61 Per la verifica dei parametri si deve fare riferimento alle tabelle delle intensità e mai alle curve fotometriche.
62 Faro simmetrico
63 Faro asimmetrico
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References: Art. 3
 Art. 2
 Art. 115
 Art. 115
 articolo 3
 articolo 6