Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Fiscal/rd1965-1999.html
Timestamp: 2020-06-04 02:48:14+00:00

Document:
Disposición adicional primera Marcas fiscales en labores del tabaco enviadas a Ceuta y Melilla
Disposición adicional segunda Referencias a normativas sectoriales
Disposición adicional tercera Régimen de Matrícula Turística
BOE 22 Enero 2000. Corrección de errores RD 1965/1999 de 23 Dic. (Regl. de los impuestos especiales. Modificación)
BOE 9 Febrero 2000. Corrección de erratas RD 1965/1999 de 23 Dic. (modifica el reglamento de los impuestos especiales)
Sentencia TS 2 Oct. 2001 (anula segundo párrafo apartado 1 art.103 Regl. de impuestos especiales, introducido por el núm. 17 art. único RD 1965/1999, de 23 Dic.)
Párrafo 2.º del número 1 del artículo 103 del Reglamento de los Impuestos Especiales, introducido por R.D. 16965/1999, 23 diciembre, anulado por Sentencia TS (Sala 3.ª) 2 octubre 2001 («B.O.E.» 17 diciembre).
Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 2ª, 16 Mar. 2001 (Rec. 177/2000)
Inciso final de la letra b) del apartado 21 del artículo único, en cuanto dispone: «En ningún caso podrán utilizar gasóleo como carburante, con aplicación del tipo establecido en el epígrafe 1.4 de la tarifa 1.ª, los motores de aquellos artefactos o aparatos que tengan la condición de vehículos distintos de los vehículos especiales con arreglo a lo establecido en las definiciones del Anexo II del Real Decreto 2822/1998, de 23 Dic., por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos», anulado por Sentencia del TS (Sala 3.ª, Sección 2.ª) de 16 marzo 2001. Téngase en cuenta que el fallo de la citada Sentencia ha sido publicado en el «B.O.E.» de 21 de mayo de 2001.
Sentencia Sala 3.ª TS 16 Mar. 2001 (anula el art. único, epígrafe 21, del RD 1965/1999 de 23 Dic., en cuanto da nueva redacción al art. 118.1 b) del Regl. de los Impuestos Especiales, aprobado por RD 1165/1995 de 7 Jun., y modificado por RD 112/1998 de 30 Ene., concretamente, el último inciso de dicho apartado y letra)
R.D.1965/1999, de 23 de diciembre, rectificado por Corrección de erratas («B.O.E.» 9 febrero 2000). R.D. 1965/1999, de 23 de diciembre, rectificado por Corrección de errores («B.O.E.» 22 enero 2000).
La necesidad de proceder a una modificación del Reglamento de Impuestos Especiales viene impuesta por la disposición final cuarta de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, que establece que «el Gobierno procederá a modificar el Reglamento de los Impuestos Especiales, aprobado por el Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio, con el objeto de que sea exigible la destrucción de las precintas de circulación que incorporen los bienes objeto de los impuestos especiales de fabricación para los que este documento de circulación sea exigible, en los casos en que aquéllos se envíen fuera del ámbito territorial interno que se determine en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales».
Además, conforme a lo dispuesto en el apartado del artículo 19 de la Directiva 92/12/CEE, del Consejo, de 25 de febrero, relativa al régimen general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales, se establece la posibilidad de que el documento de acompañamiento se expida con una copia suplementaria que sea puesta a disposición de la administración tributaria con carácter previo al inicio de la circulación.
1. Al artículo 6, «Normas generales sobre las devoluciones», se añaden dos nuevos apartados 7 y 8, con la siguiente redacción:
«7. Los procedimientos de devolución de cuotas satisfechas por impuestos especiales que se indican a continuación tendrán, para su resolución, un plazo máximo de seis meses computado a partir de las fechas siguientes:
d) En los procedimientos contemplados en los artículos 54 y 80, devoluciones por utilización del alcohol y bebidas alcohólicas en ciertos procesos, el cómputo del plazo indicado comenzará a partir de la fecha en que tenga entrada en el registro de la oficina gestora la solicitud a que se refieren el apartado 5 del primer artículo citado y el párrafo d) del segundo artículo citado.
Una vez recibidos los productos en la fábrica o depósito fiscal, el depositario autorizado receptor al que, respectivamente, se refieren cada uno de los apartados 4, 4 y 4 de los artículos 55, 112 y 124, dispondrán del plazo de un mes, contado desde la fecha en que el importe de la cuota a devolver, conforme a lo expuesto en el párrafo anterior, haya quedado determinado por resolución expresa o presunta, para hacer efectivo dicho importe al solicitante de la devolución.»
2. El número 10 del párrafo a) del apartado 2 del artículo 11, «Depósitos fiscales», queda redactado como sigue:
«10.º No obstante lo establecido en los números 2.º, 4.º, 5.º, 6.º, 7.º y 9.º, no será exigible el cumplimiento de un volumen mínimo de salidas en relación con la autorización de los siguientes depósitos fiscales:
Depósitos fiscales de bebidas alcohólicas y de labores del tabaco situados en puertos o aeropuertos y que funcionen exclusivamente como establecimientos minoristas, siempre que tengan reconocido el estatuto aduanero de depósitos aduaneros o depósitos francos.»
3. El apartado 1 del artículo 13, «Almacenes fiscales», queda redactado como sigue:
«1. Los empresarios que deseen poner en funcionamiento un almacén fiscal, lo solicitarán de la oficina gestora correspondiente al lugar de instalación, adjuntando la documentación necesaria para su inscripción en el registro territorial. Acompañará al escrito una memoria de la actividad que piensa desarrollar y una estimación razonada del mercado que espera atender. Asimismo, será condición necesaria para la autorización del almacén fiscal el que el solicitante se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
La autorización de funcionamiento del almacén fiscal podrá revocarse en caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley y en este reglamento en relación con la instalación y el funcionamiento del mismo, así como en los casos en que sus titulares dejen de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. La revocación de la autorización de funcionamiento implicará, en su caso, la regularización de las existencias de los productos almacenados.»
4. Se añade un segundo párrafo al apartado 5 del artículo 13, «Almacenes fiscales», con la siguiente redacción:
«Excepcionalmente, cuando productos que no incorporen trazadores, marcadores o desnaturalizadores y que hayan entrado en el almacén fiscal con aplicación de una exención o un tipo reducido, no puedan ser enviados, por causas sobrevenidas, a destinos dentro del ámbito territorial interno para los que la Ley ha previsto la aplicación de dichos beneficios, el titular del almacén podrá solicitar de la oficina gestora que ésta practique la liquidación de las cuotas correspondientes a dichos productos. Una vez ingresadas por el titular del almacén dichas cuotas, éste podrá enviar los productos objeto de la regularización con cualquier destino.»
5. Se suprime el apartado 3 del artículo 14, «Ultimación del régimen suspensivo».
6. Se añade una excepción 5.ª al párrafo b) del apartado 1 del artículo 22, «Documento de acompañamiento», con la siguiente redacción:
5.ª Cuando se trate de gasóleo al que se aplique el tipo establecido en el epígrafe 1.4 que se traslade desde el lugar donde radique la actividad empresarial de los consumidores finales autorizados, de acuerdo con lo establecido en el artículo 106, hasta los distintos emplazamientos en que pueden encontrarse las maquinarias que precisen ser repostadas. En estos casos, la circulación del gasóleo se amparará en la autorización a que se refiere el párrafo c) del apartado 4 del artículo 106 y en un albarán por cada emplazamiento en el que se anotarán, para cada máquina y una vez efectuada la operación, los datos identificativos y el volumen de carburante repostado.
7. Se añade un nuevo apartado 6 al artículo 22, «Documento de acompañamiento», con la siguiente redacción:
«6. El Ministro de Economía y Hacienda podrá establecer que en todos o en algunos de los supuestos de circulación en que proceda la expedición de un documento de acompañamiento, éste contenga una copia suplementaria que sea enviada o puesta a disposición de la Administración tributaria con anterioridad al inicio de la circulación que dicho documento vaya a amparar. Los casos en que dicha obligación sea exigible y las modalidades de envío o puesta a disposición de la Administración tributaria de la referida copia suplementaria serán determinados por el Ministro de Economía y Hacienda.»
8. Se añade un nuevo apartado 16 al artículo 26, «Marcas fiscales» con la siguiente redacción:
«16. En los supuestos de exportación y en los de envío, por cualquier procedimiento de circulación intracomunitaria, al ámbito territorial comunitario no interno, de productos que incorporen precintas de circulación, será requisito previo para que dichas operaciones se consideren autorizadas y, en su caso, para que el régimen suspensivo se considere ultimado, el que tales precintas se inutilicen o destruyan, bajo control de la Administración tributaria, previamente a la salida del ámbito territorial interno. Tal destrucción o inutilización se llevará a cabo por el procedimiento previsto en el párrafo segundo del apartado 5 del artículo 6.»
9. El apartado 1 del artículo 27, «Ventas en ruta», queda redactado como sigue:
«1. Con carácter general, la salida de productos de fábrica, depósito fiscal o almacén fiscal podrá efectuarse por el procedimiento de venta en ruta siempre que se haya devengado el impuesto con aplicación de un tipo ordinario o reducido. La oficina gestora podrá autorizar el procedimiento de venta en ruta para la realización de avituallamientos de carburantes y combustibles a aeronaves y embarcaciones con aplicación de una exención.
No obstante, el gasóleo no podrá ser enviado por el procedimiento de ventas en ruta a un almacén fiscal o a un detallista cuando se haya devengado el impuesto con aplicación del tipo reducido previsto en el epígrafe 1.4 del apartado 1 del artículo 50 de la Ley.»
10. El apartado 5 del artículo 34, «Circulación por carretera», queda redactado como sigue:
«5. Cuando las interrupciones se prolonguen por más tiempo del previsto o cuando se produzcan interrupciones no previstas, deberá presentarse el documento de acompañamiento a la oficina gestora correspondiente al lugar donde se produzca la interrupción, a otros servicios dependientes de centro gestor o a los agentes de la Guardia Civil, que diligenciarán el documento, consignando la causa de la interrupción y la duración de la misma.»
11. El apartado 1 del artículo 45, «Otras normas generales de gestión», queda redactado como sigue:
El incumplimiento de las condiciones y requisitos a que se refiere el párrafo anterior inhabilitará al titular de la fábrica para acogerse a la posibilidad contemplada en el primer párrafo de este apartado. Tal inhabilitación se producirá, en su caso, por medio de una resolución motivada del centro gestor previa audiencia al titular de la fábrica.»
12. El artículo 46, «Control de actividades y locales», queda redactado como sigue:
«1. Las actuaciones de comprobación e investigación tributaria en el ámbito de los impuestos especiales de fabricación se llevarán a cabo por la Inspección de los Tributos, de acuerdo con lo dispuesto en el capítulo VI del Título III de la Ley 230/1963, de 28 de diciembre, General Tributaria, y en el capítulo V de la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes.
3. El control específico a que se refiere el apartado anterior se desarrollará con carácter permanente en relación con las actividades y locales de las refinerías de petróleo y de las fábricas de alcohol que tengan una capacidad de producción diaria superior a 1.000 litros de alcohol puro.
4. Las funciones de Inspección e Intervención se ejercerán por los correspondientes servicios dependientes del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.»
13. Queda derogado el artículo 47, «Régimen de Inspección».
14. El artículo 48, que pasa a denominarse «Régimen de intervención», queda redactado como sigue:
«1. Corresponde a la Intervención de los Impuestos Especiales de Fabricación el desarrollo continuado de las siguientes funciones:
a) Controlar el cumplimiento de las obligaciones formales impuestas a los obligados tributarios por los impuestos especiales de fabricación, relacionadas con la inscripción en el registro territorial de la oficina gestora correspondiente y con la autorización de la actividad y de los establecimientos donde se introduzcan, transformen, manipulen, almacenen, comercialicen, destruyan, desnaturalicen, marquen o expidan productos objeto de dichos impuestos.
Las actas de intervención tendrán la consideración de actas previas respecto de las definitivas que posteriormente pueda extender la Inspección de los Tributos, y su tramitación se regirá por lo previsto para dichas actas previas en el Reglamento General de la Inspección de los Tributos, aprobado por el Real Decreto 939/1986, de 25 de abril, y en el resto de normas que sean aplicable a las mismas.»
15. El segundo párrafo del apartado 4 del artículo 50, «Controles contables», queda redactado como sigue:
«No obstante, cuando se trate de productos que circulen por carretera, los asientos de cargo relativos a los recibidos en establecimientos habilitados para almacenarlos en régimen suspensivo o con aplicación de una exención o tipo reducido y los asientos de data relativos a los expedidos desde los mismos establecimientos deberán efectuarse en el momento de producirse la entrada o salida que los origina.»
16. El apartado 1 del artículo 102, «Avituallamiento a embarcaciones», queda redactado como sigue:
«1. El avituallamiento de carburante a embarcaciones, para beneficiarse de la exención establecida en el párrafo b) del apartado 2 del artículo 51 de la Ley, deberá ajustarse al procedimiento que se establece en los apartados siguientes. Cuando se trate de buques de las Fuerzas Armadas no será precisa la incorporación al gasóleo de trazadores y marcadores.»
17. Se añade un segundo párrafo al apartado 1 del artículo 103, «Producción de electricidad, transporte ferroviario, construcción y mantenimiento de buques y aeronaves e inyección en altos hornos», con la siguiente redacción:
«A los efectos de la aplicación de la exención establecida en el párrafo c) del apartado 2 del artículo 51 de la Ley, se establecen las siguientes definiciones:
"Central eléctrica". La instalación cuya actividad de producción de energía eléctrica queda comprendida en el ámbito de aplicación de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre , del Sector Eléctrico, y cuyo establecimiento y funcionamiento han sido autorizados con arreglo a lo establecido en el capítulo I del Título IV de dicha Ley.
"Central combinada". La instalación cuya actividad de cogeneración de energía eléctrica y de calor útil para su posterior aprovechamiento energético queda comprendida en el ámbito de aplicación de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre , del Sector Eléctrico, y cuyo establecimiento y funcionamiento han sido autorizados con arreglo a lo establecido en el capítulo II del título IV de dicha Ley.»
18. El apartado 2 del artículo 106, «Aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4», queda redactado como sigue:
«2. Sólo podrán recibir gasóleo con aplicación del tipo reducido (en lo sucesivo denominado "gasóleo bonificado"), los almacenes fiscales, detallistas y consumidores finales autorizados, con arreglo a las normas que figuran en los apartados siguientes.
A estos efectos tendrán la consideración de "consumidores finales" las personas y entidades que reciban el gasóleo bonificado para utilizarlo, bajo su propia dirección y responsabilidad, en los fines previstos en el apartado 2 del artículo 54 de la Ley o en un uso como combustible.»
19. Se incluye un nuevo párrafo c) en el apartado 4 del artículo 106, «Aplicación del tipo reducido del epígrafe 1.4», con la siguiente redacción:
«c) En el caso previsto en la excepción 5.ª al párrafo b) del apartado 1 del artículo 22, la oficina gestora correspondiente al lugar donde radique la actividad empresarial del consumidor final y previa solicitud de éste, expedirá una autorización general que permitirá a aquél llevar a cabo el traslado del gasóleo, al amparo de los albaranes de circulación a que se refiere dicha excepción, a los distintos emplazamientos donde se encuentren las maquinarias que precisen ser repostadas.»
20. En el párrafo b) del apartado 4 del artículo 116 bis, se añade una regla 4.ª con la siguiente redacción:
«Los titulares de las fábricas, depósitos fiscales y almacenes fiscales deberán remitir a la oficina gestora correspondiente al lugar del establecimiento, dentro del primer trimestre de cada año, una relación de destinatarios a los que se hayan enviado, durante el año anterior, productos sensibles con aplicación de la exención contemplada en el apartado 1 del artículo 51 de la Ley, en cantidad igual o superior a 50.000 litros. En dicha relación se indicará, por productos, la cantidad enviada a cada destinatario.»
21. El apartado 1 del artículo 118, «Prohibiciones de uso», queda redactado como sigue:
«1. A efectos de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 54 de la Ley se considerarán:
b) "Motores de maquinaria minera no apta para circular por vías públicas que se utilice en actividades reguladas por la Ley 22/1973, de 21 de julio , de Minas y por la Ley 54/1980, de 5 de noviembre , de modificación de la anterior". Los motores de aquella maquinaria que no haya sido autorizada para su circulación por vías públicas por los órganos competentes en materia de tráfico, circulación y seguridad vial y que se encuentre afecta, de modo exclusivo, a su utilización en las actividades mineras de aprovechamiento, investigación y explotación incluido el transporte de mineral y estéril dentro del recinto de una explotación minera. A estos efectos, se considerarán actividades mineras o actividades reguladas por la citada legislación minera, aquellas cuyo objetivo es la investigación y explotación de los recursos minerales a que se refiere dicha legislación y que estén respaldadas por la correspondiente autorización administrativa de aprovechamiento, investigación o explotación de dichos recursos. En ningún caso podrán utilizar gasóleo como carburante, con aplicación del tipo establecido en el epígrafe 1.4 de la tarifa 1.ª, los motores de aquellos artefactos o aparatos que tengan la condición de vehículos distintos de los vehículos especiales con arreglo a lo establecido en las definiciones del anexo II del Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre , por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos.» Inciso final de la letra b) del apartado 21 del artículo único, en cuanto dispone: «En ningún caso podrán utilizar gasóleo como carburante, con aplicación del tipo establecido en el epígrafe 1.4 de la tarifa 1.ª, los motores de aquellos artefactos o aparatos que tengan la condición de vehículos distintos de los vehículos especiales con arreglo a lo establecido en las definiciones del Anexo II del Real Decreto 2822/1998, de 23 Dic., por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos», anulado por Sentencia del TS (Sala 3.ª, Sección 2.ª) de 16 marzo 2001. Téngase en cuenta que el fallo de la citada Sentencia ha sido publicado en el «B.O.E.» de 21 de mayo de 2001.
22. El apartado 1 del artículo 120, «Organos administrativos competentes», queda redactado como sigue:
«1. Los servicios de inspección y de investigación dependientes del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria serán competentes para dirigir, coordinar y realizar en el respectivo ámbito territorial los servicios y actuaciones encaminadas al descubrimiento de las infracciones tipificadas en el artículo 55 de la Ley. La realización de dichos servicios y actuaciones podrá también ser llevada a cabo por agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.»
23. El artículo 121, «Expediente de infracción», queda redactado como sigue:
«1. La incoación del expediente para la determinación de responsabilidades e imposición de las sanciones, a que se refiere el artículo 55 de la Ley, se iniciará de oficio por la oficina gestora a la que se refiere el apartado 3 del artículo 120 anterior, por propia iniciativa o en virtud de orden superior o petición razonada de otros órganos.
10. El acuerdo del jefe de la oficina gestora será recurrible en la vía económica-administrativa, en los términos legalmente previstos.»

References: artículo 103
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 19
 artículo 6
 resolución 
 artículo 11
 artículo 13
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 22
 artículo 106
 artículo 106
 artículo 22
 artículo 26
 artículo 6
 artículo 27
 artículo 50
 artículo 34
 artículo 45
 resolución 
 artículo 46
 artículo 47
 artículo 48
 Real Decreto 
 artículo 50
 artículo 102
 artículo 51
 artículo 103
 artículo 51
 artículo 106
 artículo 54
 artículo 106
 artículo 22
 artículo 116
 artículo 51
 artículo 118
 artículo 54
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 120
 artículo 55
 artículo 121
 artículo 55
 artículo 120