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Timestamp: 2019-08-23 20:58:09+00:00

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BVerwG, 12.08.1999 - 4 CN 4.98 - dejure.org
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BVerwG, 12.08.1999 - 4 CN 4.98 (https://dejure.org/1999,101)
BVerwG, Entscheidung vom 12.08.1999 - 4 CN 4.98 (https://dejure.org/1999,101)
BVerwG, Entscheidung vom 12. August 1999 - 4 CN 4.98 (https://dejure.org/1999,101)
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Bebauungsplan; Sportplatzerweiterung; Sportanlage; Sportlärm; Immissionsrichtwerte; Einwirkungsbereich; erhebliche Belästigung der Nachbarschaft; Schutzwürdigkeit; allgemeines Wohngebiet; reines Wohngebiet; tatsächliche bauliche Nutzung; festgesetzte bauliche Nutzung; erhebliche Abweichung; Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans.
Sportanlagenlärmschutzverordnung - Immissionsschutz - Einwirkungsbereich einer Sportanlage - Vollzugsfähiger Bebauungsplan - Planerische Abwägung
Sportplatzlärm im Wohngebiet
Bauplanungsrecht; Immissionsschutzrecht - Bebauungsplan; Sportplatzerweiterung; Sportanlage; Sportlärm; Immissionsrichtwerte; Einwirkungsbereich; erhebliche Belästigung der Nachbarschaft; Schutzwürdigkeit; allgemeines Wohngebiet; reines Wohngebiet; tatsächliche bauliche Nutzung; festgesetzte bauliche Nutzung; erhebliche Abweichung; Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans.
§ 1 Abs. 3 u. 6 BauGB; §§ 22, 24, 25 BImSchG; § 2 Abs. 2 u. 6 Satz 3 18. BImSchV
Bebauungsplan/Sportplatzerweiterung/Lärm/Immissionssrichtwerte
Sportplatz - Planung im Wohngebiet zulässig
Baurecht, Nebeneinander von Sportstätte und Wohngebiet
Sportlärm in der Bauleitplanung (IBR 2000, 285)
BVerwGE 109, 246
NVwZ 2000, 550
NJ 2000, 265 (Ls.)
VBlBW 2000, 103
VBlBW 2000, 97
DVBl 2000, 187
DÖV 2000, 244
BauR 2000, 229
ZfBR 2000, 125
Bereits bei der Darstellung von Konzentrationszonen für die Windenergienutzung muss sichergestellt werden, dass durch die dort zulässigen Windkraftanlagen keine schädlichen Umwelteinwirkungen hervorgerufen werden können (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. August 1999 - BVerwG 4 CN 4.98 - a.a.O.).
Die Einhaltung der Anforderungen der 18. BImSchV ist daher insbesondere zu prüfen und hoheitlich durchzusetzen, wenn die Sportanlage einer anderen als immissionsschutzrechtlichen, z.B. einer baurechtlichen Genehmigung bedarf und genehmigt wird oder, falls sie keiner Genehmigung bedarf, wenn nach Maßgabe der §§ 24, 25 BImSchG über aufsichtsbehördliche Maßnahmen zu entscheiden ist (vgl. Senatsurteil vom 12. August 1999 BVerwG 4 CN 4.98 zur Bedeutung der 18. BImSchV für die Bauleitplanung).
Das Tatbestandsmerkmal der Erforderlichkeit richtet eine Planungsschranke ferner für den Fall auf, dass sich eine Planung als nicht vollzugsfähig erweist, weil ihr auf unabsehbare Zeit unüberwindbare rechtliche oder tatsächliche Hindernisse im Wege stehen (vgl. Urteile vom 12. August 1999 - BVerwG 4 CN 4.98 - BVerwGE 109, 246, vom 21. März 2002 - BVerwG 4 CN 14.00 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 110 = DVBl 2002, 1469, vom 30. Januar 2003 - BVerwG 4 CN 14.01 - BVerwGE 117, 351 und vom 18. März 2004 - BVerwG 4 CN 4.03 - BVerwGE 120, 239).
Es unterscheidet sich nur graduell, nicht aber prinzipiell von einem reinen Wohngebiet (BVerwG, Urteil vom 12. August 1999 - 4 CN 4.98 - BVerwGE 109, 246 ).
Die Zumutbarkeit von Immissionen für die Nachbarschaft im Sinne von § 5 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 BImSchG ergibt sich nicht primär aus den tatsächlichen Gegebenheiten der Umgebung, sondern vor allem aus in Folge von planungsrechtlichen Vorgaben möglichen Nutzungen; unzumutbar und damit erheblich sind die Immissionen und sonstigen Gefahren, die mit den für den Einwirkungsort geltenden nachbarschützenden Festsetzungen des Bebauungsplans unvereinbar sind (Anschluss an BVerwG, Urteil vom 12.08.1999 - 4 CN 4/98 - BVerwGE 109, 246).
Würde das Immissionsschutzrecht die Schutzwürdigkeit im Regelfall nach der tatsächlichen baulichen Nutzung bestimmen, stünde dies im Widerspruch zu den Zielen des Baugesetzbuchs (vgl. BVerwG, Urteil vom 12.08.1999 - 4 CN 4.98 - a.a.O.).
Die Gemeinde darf keinen Bebauungsplan aufstellen, der aus Rechtsgründen nicht vollzugsfähig ist (ständige Rechtsprechung, vgl. BVerwG, Urteil vom 12.08.1999 - 4 CN 4.98 - a.a.O.).
Nicht erforderlich und deshalb nichtig ist ein Bebauungsplan, der sich als vollzugsunfähig erweist, weil seiner Verwirklichung auf unabsehbare Zeit rechtliche oder tatsächliche Hindernisse im Wege stehen (vgl. Urteile vom 12. August 1999 - BVerwG 4 CN 4.98 - BVerwGE 109, 246 und vom 21. März 2002 - BVerwG 4 CN 14.00 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 110 = DVBl 2002, 1469).
BVerwG, 18.03.2004 - 4 CN 4.03
Bebauungsplan; Straßenplanung; planfeststellungsersetzenden Bebauungsplan; …
Nicht erforderlich ist ein Bebauungsplan, wenn seiner Verwirklichung auf unabsehbare Zeit rechtliche oder tatsächliche Hindernisse, zu denen auch das Fehlen der benötigten Finanzmittel zu zählen ist, im Wege stehen (vgl. Urteile vom 12. August 1999 - BVerwG 4 CN 4.98 - BVerwGE 109, 246, vom 21. März 2002 - BVerwG 4 CN 14.00 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 110 = DVBl 2002, 1469 und vom 30. Januar 2003 - BVerwG 4 CN 14.01 - BVerwGE 117, 351).
Entgegen der Auffassung des Normenkontrollgerichts kann in diesem Zusammenhang dahin stehen, wie weit die in der Verordnung über Immissionswerte für Schadstoffe in der Luft - 22. BImSchV - vom 11. September 2002 (BGBl I S. 3626) getroffenen Regelungen geeignet sind, einem Bauleitplan als rechtliches Hindernis im Wege zu stehen, durch das die Erforderlichkeit im Sinne dieser Bestimmung in Frage gestellt wird (vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 12. August 1999 - BVerwG 4 CN 4.98 - BVerwGE 109, 246 und vom 17. Dezember 2002 - BVerwG 4 C 15.01 - BVerwGE 117, 287).
Es entspricht ständiger Senatsrechtsprechung, dass unüberwindliche tatsächliche oder rechtliche Hindernisse, die der Umsetzung planerischer Festsetzungen auf unabsehbare Zeit entgegenstehen, es unter dem Blickwinkel der Erforderlichkeit ausschließen, dass ein Bebauungsplan wirksam wird (vgl. BVerwG, Urteile vom 12. August 1999 - BVerwG 4 CN 4.98 - a.a.O. …und vom 17. Dezember 2002 - BVerwG 4 C 15.01 - a.a.O.).
Trifft sie Festsetzungen, deren Verwirklichung an den Anforderungen des Immissionsschutzrechts scheitert, so verstößt ihre Planung gegen das in § 1 Abs. 3 BauGB enthaltene Gebot der Erforderlichkeit, das dem in § 1 Abs. 6 BauGB normierten Abwägungsgebot rechtlich vorgelagert ist und nicht nach Abwägungsgesichtspunkten überwunden werden kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. August 1999 - BVerwG 4 CN 4.98 - BVerwGE 109, 246).
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2004 - 7 A 4415/03
Voraussetzungen zum Erlass einer Außenbereichssatzung
BVerwG, 23.01.2003 - 4 B 79.02
OVG Rheinland-Pfalz, 22.12.2010 - 8 C 10600/10
Bebauungsplan "Baseballanlage Hartmühlenweg" in Mainz wirksam
VGH Bayern, 24.08.2007 - 22 B 05.2870
Immissionsschutzrecht: Schwimmbäder als Sportanlagen // Schwimmbad; Freibad; …
BVerwG, 16.03.2001 - 4 BN 15.01
Zulässigkeit einschränkender Festsetzungen im Bebauungsplan trotz Bestehens einer …
BVerwG, 05.05.2006 - 7 B 1.06
Anlage; Dritter; Genehmigung; Immissionsrichtwert; Immissionsschutz; Kartbahn; …
VG München, 09.08.2010 - M 9 SN 09.4661
Biogasanlage; Unzumutbarkeit (verneint)
OVG Hamburg, 07.06.2012 - 2 E 8/09
Normenkontrollverfahren gegen die Festsetzung eines Bebauungsplanes - Verstoß …
OVG Berlin-Brandenburg, 11.10.2007 - 2 A 1.07
Abwägung seitens der Senatsverwaltung muss vor Zustimmung des Abgeordnetenhauses …
OVG Schleswig-Holstein, 27.11.2000 - 1 M 66/00
Verwaltungsprozessrecht: Voraussetzungen für den Erlass einer einstweiligen …
OVG Berlin-Brandenburg, 24.10.2013 - 2 A 2.12
Bebauungsplan; erneute Auslegung; eingeschränkte Beteiligungsmöglichkeit; …
VG Düsseldorf, 11.04.2019 - 11 K 7561/17
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.08.2006 - 7 D 167/04
BVerwG, 05.05.2006 - 7 B 2.06
Maßgeblichkeit des Einwirkungsbereichs einer genehmigungsbedürftigen Anlage in …
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2001 - 7a D 143/00
VG Sigmaringen, 30.11.2011 - 4 K 637/10
Keine Genehmigung eines Flächennutzungsplans mit Abwägungsmängeln hinsichtlich …
VG Darmstadt, 24.08.2009 - 2 K 215/09
Antrag auf Einschreiten gegen eine Nutzungsänderung
VGH Bayern, 27.06.2007 - 15 CS 07.406
VGH Bayern, 02.03.2009 - 1 N 07.1730
(Erfolgreicher) Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan; Festsetzung eines …
VGH Bayern, 08.09.2008 - 22 ZB 08.388
Nachbarklage gegen immissionsschutzrechtliche Genehmigung für zwei …
OVG Nordrhein-Westfalen, 05.10.2000 - 7a D 56/97
Normenkontrollantrag von Anliegern gegen eine im Einwirkungsbereich ihres …
OVG Berlin-Brandenburg, 11.10.2007 - 2 A 2.07
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2005 - 7 D 75/05
VGH Bayern, 19.12.2012 - 15 ZB 11.768
Zulässigkeit eines Mountainbike - Übungsgeländes in einem allgemeinen Wohngebiet
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.03.2008 - 7 D 156/06
VG Freiburg, 19.01.2016 - 5 K 576/15
Bauleitplanung - Festsetzung; Sichtfläche; Einfriedung; Außerkrafttreten
OVG Schleswig-Holstein, 23.08.2012 - 1 MB 27/12
Einstweiliger Rechtsschutz gegen die Nutzung einer baugenehmigten Tiefgarage; …
VG Ansbach, 21.06.2010 - AN 18 S 10.00248
Gemeinbedarf (Sportanlage); Gebietserhaltungsanspruch (verneint); Mischgebiet …
VG Augsburg, 12.05.2010 - Au 4 S 10.299
Ausfertigungsmangel eines Bebauungsplans; Unzulässigkeit eines …
VGH Bayern, 08.09.2008 - 22 ZB 08.387
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 03.09.2008 - 3 K 9/07
Bauleitplanung: Planung einer Straße mit überörtlicher Funktion bei …
VG Augsburg, 12.01.2012 - Au 5 K 10.600
Verpflichtungsklage auf Baugenehmigung; Nutzungsänderung einer Lagerhalle in eine …
VG Ansbach, 21.06.2010 - AN 18 S 10.00316
Fläche für Gemeinbedarf (Sportanlage); Gebietserhaltungsanspruch (verneint); …
VG Augsburg, 12.05.2010 - Au 4 S 10.359

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