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Timestamp: 2019-08-23 02:24:29+00:00

Document:
RESOLUCION EMC/1265/2017, de 31 de mayo, de publicacion de la convocatoria del año 2017 para la concesion de subvenciones a los entes locales de Cataluña para el desarrollo de planes de fomento territorial del turismo (ref. BDNS 349213). | Iberley
RESOLUCIÓN EMC/1265/2017, de 31 de mayo, de publicación de la convocatoria del año 2017 para la concesión de subvenciones a los entes locales de Cataluña para el desarrollo de planes de fomento territorial del turismo (ref. BDNS 349213). - Diario Oficial de Cataluña de 07-06-2017
Plazo: CERRADO , 07/06/2017 hasta 30/06/2017
La Orden EMC/93/2017, de 18 de mayo, aprueba las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a los entes locales de Cataluña para el desarrollo de planes de fomento territorial del turismo (DOGC núm. 7375, de 23.5.2017).
El Estatuto de autonomía de Cataluña, en el artículo 171.f), en relación con el artículo 114, establece que corresponde a la Generalidad de Cataluña, por medio de sus órganos competentes, la fijación de criterios, la regulación de las condiciones, y la ejecución y el control de las líneas públicas de apoyo y de promoción del turismo.
La Ley 5/2017, de 28 de marzo, de medidas fiscales, financieras y del sector público y de creación y regulación de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos turísticos, sobre elementos radiotóxicos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de dióxido de carbono (DOGC núm. 7340, de 30.3.2017), fija que el objetivo del impuesto mencionado es alimentar el Fondo para el fomento del turismo, creado con la finalidad de financiar políticas turísticas para mejorar la competitividad de Cataluña como destinación turística.
El artículo 49 de la misma Ley establece, entre otros, que estos recursos tienen que ir destinados al impulso del turismo sostenible, responsable y de calidad; a la protección, la preservación, la recuperación y la mejora de los recursos turísticos; al desarrollo de infraestructuras relacionadas con el turismo, así como al fomento, la creación y la mejora de los productos turísticos.
Por otra parte, el Plan estratégico de turismo de Cataluña 2012-2016, en su Programa 2, Desarrollo de destinaciones, considera fundamental, desde un punto de vista turístico, garantizar la calidad de los recursos y la disponibilidad de infraestructuras como apoyo a un desarrollo sostenible y competitivo referido en productos, experiencias y destinaciones turísticas.
Asimismo, también se propone un modelo turístico competitivo, sostenible y de calidad a partir del equilibrio territorial, la diversificación de la oferta, la orientación a la demanda, la desestacionalización y la innovación del producto, para hacer del turismo una actividad generadora de riqueza y de empleo al servicio de la ciudadanía. En este sentido se pone al servicio de los diferentes agentes públicos del sector turístico catalán un programa de subvenciones individuales por favorecer que las destinaciones turísticas catalanas mejoren su competitividad.
Dada la Ley 4/2017, de 28 de marzo, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2017;
Dado el acuerdo de Gobierno de 23 de mayo de 2017, que autoriza al Departamento de Empresa y Conocimiento a realizar gastos con cargo a presupuestos de ejercicios futuros;
Visto lo que disponen el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre; y los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del Reglamento que la desarrolla, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio;
Hacer pública la convocatoria del año 2017 para la concesión de subvenciones a los entes locales de Cataluña para el desarrollo de planes de fomento territorial del turismo.
Las bases reguladoras aplicables a la presente convocatoria son las establecidas en la Orden EMC/93/2017, de 18 de mayo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a los entes locales de Cataluña para el desarrollo de planes de fomento territorial del turismo (DOGC núm.7375, de 23.5.2017).
-3 Aplicación presupuestaria e importe de la convocatoria
3.1 El importe máximo destinado a la concesión de estas subvenciones es de 3.000.000,00 euros, con cargo en la partida presupuestaria IU1503D/760000100/6510 AIUTURISME del presupuesto de la Dirección General de Turismo, desglosados de la manera siguiente: 1.000.000,00 euros el año 2017; 1.000.000,00 euros el año 2018, y 1.000.000,00 el año 2019, de la partida mencionada o equivalente.
3.2 Estos importes se podrán ampliar mediante una resolución del/de la consejero/a del Departamento de Empresa y Conocimiento.
3.3 El otorgamiento de las subvenciones está supeditado a la posibilidad de reducción parcial o total de la subvención, antes de que se dicte la resolución definitiva de otorgamiento, como consecuencia de las restricciones que deriven del cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
-4 Importe de las subvenciones y cuantía máxima de las ayudas
El presupuesto de los proyectos de inversión presentados tiene que ser como mínimo de 350.000,00 euros, IVA incluido, de gasto subvencionable. La cuantía de la subvención otorgada será como máximo el 50% del importe total, IVA incluido, de la actuación subvencionable, y no puede ser superior a 400.000,00 euros, IVA incluido.
-5 Beneficiarios
Pueden ser entidades beneficiarias de las subvenciones las previstas en la base 2 del anexo 1 de la Orden EMC/93/2017, de 18 de mayo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a los entes locales de Cataluña para el desarrollo de planes de fomento territorial del turismo (DOGC núm. 7375, de 23.5.2017).
-6 Solicitudes y plazo de presentación
6.1 El plazo de presentación de solicitudes finaliza el día 30 de junio de 2017 (incluido).
6.2 Las solicitudes se deben presentar en los lugares y por los medios que especifica la base 6 del anexo 1 de la Orden EMC/93/2017, de 18 de mayo, antes mencionada.
-7 Plazo de ejecución
La ejecución del proyecto objeto de subvención puede haberse iniciado un año antes de la publicación de la presente Resolución, y deberá estar finalizado el 30 de septiembre de 2019.
-8 Órgano competente, resolución de las ayudas y recursos
El órgano competente para la tramitación y resolución del procedimiento, el medio de notificación y el régimen de recursos se establecen en las bases 7 y 9 del anexo 1 de la citada Orden EMC/93/2017, de 18 de mayo.
-9 Pago
El pago de la subvención se tramita mediante un del 33,33% del importe otorgado, a partir de su concesión, para el cual no se exigen garantías. El pago del 66,66% que restante se tramitará de la manera siguiente: el 33,33% contra la justificación de la primera y segunda anualidades, y el 33,33% restante contra justificación de la tercera y última anualidad.
-10 Justificación
10.1. La justificación de estos proyectos se hará de la manera siguiente:
Fecha límite de justificación
1ª anualidad: un año antes de la publicación de la presente Orden y hasta el 31.12.2017
2ª anualidad: del 1.1.2018 hasta el 30.9.2018
3ª anualidad: del 1.10.2018 hasta el 30.9.2019
10.2 Las personas o las entidades beneficiarias se comprometen a ejecutar y justificar las actuaciones de la manera siguiente.
10.2.1) la primera y segunda anualidad, como a máximo el 30 de septiembre de 2018, por un importe mínimo del 33,33% del proyecto, correspondiendo al de la anualidad anterior, el/la beneficiario/a tendrá que presentar a la Dirección General de Turismo la documentación siguiente:
La cuenta justificativa incluirá:
a) La memoria técnica justificativa de la actuación con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos. La memoria tiene que incluir imágenes fotográficas de la actuación realizada; en el caso de obras, imágenes fotográficas del estado inicial y final.
b) El certificado de la Intervención de la entidad que acredite la realización de la totalidad de los gastos y su pago o vencimiento, desglosadas por conceptos, y el importe y la procedencia de los fondos con los cuales se han financiado. Este certificado tiene que incluir también una relación clasificada de las facturas o los documentos de valor probatorio equivalente, con la identificación del acreedor, el número de factura, el importe y la fecha de emisión y, si ocurre, la fecha de pago y la indicación de la partida presupuestaria en la cual se imputan, el detalle de las desviaciones, si ha habido, respecto del presupuesto inicial del proyecto y, si ocurre, la aplicación de los remanentes. En todo caso, en los justificantes presentados se tienen que poder identificar inequívocamente los conceptos de gasto subvencionados de acuerdo con el presupuesto presentado a la solicitud.
En atención a la condición de ente público del beneficiario, la falta de recibos podrá suplirse con un certificado de obligaciones reconocidas (ADO), entregado por el órgano responsable de la intervención al ente, y que acredite la factura y su librador, la cantidad y actuación objeto de la facturación y su pertenencia al proyecto.
c) En el caso de que el beneficiario sea diferente del ejecutor, de acuerdo con la base 2.2 de la mencionada Orden EMC/93/2017, de 18 de mayo, para poder emitir el certificado de gasto hará falta que, previamente, el ejecutor haya efectuado pagos a los proveedores y que el beneficiario también haya efectuado los pagos correspondientes al ejecutor.
d) Una lista detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y la procedencia.
e) Declaración relativa a la elección entre las ofertas presentadas cuando el importe de la contratación de un gasto subvencionado supere la cantidad de 50.000,00 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 18.000,00 euros en el supuesto de prestación del servicio o entrega del bien. El/la beneficiario/aria tiene que solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación, a menos que por las características especiales no haya en el mercado un número suficiente de entidades que lo suministren o presten, o que el gasto se haya realizado anteriormente en la solicitud de la subvención. La elección entre las ofertas presentadas se realizará de acuerdo con los criterios de eficiencia económica, y se tiene que justificar expresamente en una memoria la elección cuándo esta no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
f) Documentación acreditativa de los medios utilizados para la publicidad y la difusión de las actividades subvencionadas, donde se tiene que hacer constar que las actividades las ha subvencionado el Departamento de Empresa y Conocimiento de la Generalidad de Cataluña.
10.2.2) Para la tercera anualidad, como a máximo el 30 de septiembre de 2019, por un importe mínimo del 66,66% del proyecto que restaba pendiente de ejecutar, el/la beneficiario/a tendrá que presentar a la Dirección General de Turismo la documentación que establece el artículo 10.2.1, así como un resumen global del proyecto que recoja el grado de cumplimiento alcanzado en relación con los objetivos propuestos.
Contra la presente Resolución de convocatoria, que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de reposición de acuerdo con lo que disponen los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Igualmente, se puede interponer recurso contencioso administrativo, de acuerdo con lo que dispone el artículo 10.1.a) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contenciosa administrativa, ante el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Nota sobre el otorgamiento de puntuación en base al indicador al que hace referencia la base 8.1.k) de la Orden EMC/93/2017, de 18 de mayo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a los entes locales de Cataluña para el desarrollo de planes de fomento territorial del turismo (DOGC núm. 7375, de 23.5.2017).
-1 Referencia a la base 8.1.k) de la Orden EMC/93/2017
Con el fin de tener en cuenta la situación socioeconómica de los territorios sobre los que los solicitantes prevén ejecutar sus proyectos, se valorará la puntuación, hasta un máximo de 5 puntos, repartida según un indicador basado en el PIB por cápita comarcal.
La fuente de ese indicador es el Idescat:
http://www.idescat.cat/pub/?id=pibc&n=8276&by=com.
Se utilizará el último dato disponible en la fecha de la convocatoria, que es el correspondiente al del año 2014.
El ámbito territorial de referencia es la comarca.
El indicador es el inverso del PIB por cápita, es decir:
PIBpci, es el PIB por habitante correspondiente al territorio i de referencia.
Pobi, la población del territorio i de referencia.
PIBi, el nivel de PIB comarcal a precios corrientes del territorio i de referencia.
a) Si el proyecto afecta a uno o más municipios ubicados en una única comarca, entonces:
Indicadori = Indicadorc
donde el subíndice c denota la comarca en cuestión.
b) En el caso de que el proyecto afecte a municipios ubicados en más de una comarca, será necesario tener en cuenta que el indicador se deberá obtener por agregación de los datos de las comarcas donde se ubica el territorio de referencia, de manera que,
-2 Otorgamiento de la puntuación a cada proyecto
En base al Indicador se otorgará a cada proyecto una valoración adicional de la siguiente manera:
a) A los proyectos correspondientes a la comarca de Cataluña que presente el valor máximo en el indicador se les asignarán 5 puntos.
b) Al resto de proyectos se les asignará una puntuación proporcional según e valor del su propio indicador y el máximo comarcal.
Así, los puntos otorgados a cada proyecto serán:
Los resultados de los valores de cada indicador y de las puntuaciones para cada proyecto a nivel municipal es el siguiente:
Código comarca
080641
080898
082135
082153
082248
082397
082628
082652
082732
082750
082785
082861
082883
083089
089024

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 171
 artículo 114
 artículo 49
 Real decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 10
 Resolución 
 artículo 10