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Timestamp: 2019-08-22 18:03:31+00:00

Document:
Ley Núm. 73 de 2019 -Ley de la Administración de Servicios Generales para la Centralización de las Compras del Gobierno de Puerto Rico de 2019.
Ley Núm. 73 del año 2019
(P. de la C. 2112); 2019, ley 73
Ley de la Administración de Servicios Generales para la Centralización de las Compras del Gobierno de Puerto Rico de 2019.
Ley Núm. 73 de 23 de julio de 2019
CAPÍTULO I- DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artículo 3.-Alcance.
Los municipios no estarán obligados a realizar sus compras y subastas de bienes, obras y servicios no profesionales a través de la Administración de Servicios Generales, más vendrán obligados a adoptar los métodos de licitación y compras excepcionales y a seguir los procedimientos aquí establecidos al momento de realizar sus compras y subastas de bienes, obras y servicios no profesionales. Los municipios podrán, de forma voluntaria, realizar sus compras y subastas de bienes, obras y servicios no profesionales a través de la Administración.
o) Entidad Exenta: Entidad Gubernamental que no viene obligada a realizar sus compras a través de la Administración ya sea por razón de operar bajo lo dispuesto en un plan fiscal vigente o por tratarse de entidades fiscalizadoras de la integridad del servicio público y la eficiencia gubernamental. Para propósitos de esta Ley se considerarán entidades exentas las siguientes: Oficina de Ética Gubernamental, Oficina del Inspector General de Puerto Rico, Universidad de Puerto Rico, Comisión Estatal de Elecciones, Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico, Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, Autoridad para las Alianzas Público Privadas de Puerto Rico, Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico, Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, Autoridad de Energía Eléctrica, Autoridad de Carreteras y Transportación y la Corporación Pública Para la Supervisión de Seguros de Cooperativas de Puerto Rico.
CAPÍTULO II- ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS GENERALES
Artículo 5.-Creación.
Artículo 6.-Estructura Organizacional.
Artículo 7.-Administrador y Principal Oficial de Compras del Gobierno de Puerto Rico; Nombramiento y Compensación.
Artículo 8.-Facultad de reestructurar y/o crear oficinas dentro de la Administración.
Artículo 9.-Subadministrador y Oficial de Licitación; Nombramiento.
Artículo 10.-Facultades y Deberes de la Administración.
Artículo 11.- Facultades y Deberes del Administrador.
Artículo 12.-Asignación de funciones y limitaciones a funcionarios y empleados.
Artículo 13.-Confidencialidad de la información.
Artículo 14.-Archivo de información.
Artículo 15.-Prohibición.
CAPÍTULO III- SERVICIOS AUXILIARES
Artículo 16.-En General.
Artículo 17.-Administración y control de vehículos de motor y otros medios de transportación.
Artículo 18.-Sobrecargo por suplido de combustible.
Artículo 19.-Prepago del servicio de adquisición de combustible.
Artículo 20.-Reglamento sobre la administración y control de vehículos de motor y otros medios de transportación.
g) Las normas que regirán el uso de los vehículos oficiales de los jefes de agencia, o funcionarios públicos según definido y establecido en la Ley 60- 2014, según enmendada, conocida como la “Ley Uniforme de Vehículos Oficiales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, o cualquier otra ley que la sustituya, y;
Artículo 21.-Plan para incentivar uso de vehículos privados.
Este plan de incentivos no aplicará a los jefes de agencia o funcionarios públicos según definido y establecido en la Ley 60- 2014, supra.
Artículo 22.-Propiedad excedente.
Artículo 23.-Gastos de fletes de propiedad federal excedente.
CAPÍTULO IV- COMPRAS DEL GOBIERNO
Artículo 24.-Compras por la Administración.
Artículo 25.-Reglamento Uniforme de Compras y Subastas
El Administrador de la ASG adoptará y promulgará el Reglamento Uniforme de Compras y Subastas de Bienes, Obras y Servicios no Profesionales de la Administración de Servicios Generales del Gobierno de Puerto Rico, conforme las disposiciones de la Ley 38-2017, según enmendada, conocida como “Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico”. En el mismo se establecerán las normas y procedimientos a seguir para la adquisición de bienes, obras y servicios no profesionales en el Gobierno de Puerto Rico. Las disposiciones del Reglamento Uniforme de Compras y Subastas se aplicarán a todos los procesos de compras y subastas realizadas por las Entidades Gubernamentales, y los municipios.
Artículo 26.-Plan Anual de Adquisiciones.
Artículo 27.-No Obligatoriedad de Adquirir los Bienes y Servicios Contenidos en el Plan Anual de Adquisiciones.
Artículo 28.-Deber de Notificar Cambios.
Artículo 29.-Publicación del Plan Anual de Adquisiciones del Gobierno Central.
Artículo 30.-Análisis Anual del Gasto Gubernamental.
Artículo 31.-Métodos de Licitación.
Artículo 32.-Disposiciones Generales sobre los Procesos de Licitación.
Artículo 33.-Cumplimiento con estándares generales de evaluación o adjudicación en los procesos de subastas, requerimiento de propuestas o requerimientos de cualificaciones.
Artículo 34.-Compras Excepcionales.
o) Cuando se justifique, en forma razonable, que el tiempo que tomará la preparación y adjudicación de la subasta afectará adversamente el comienzo, desarrollo y uso de la obra, bien o servicio, según se haya determinado conforme a la necesidad o planificación de la misma; y
Artículo 35.-Adquisición y/o Contratación de Servicios Profesionales.
Artículo 36.-Asesoramiento Especializado para las Compras.
Artículo 37.-Cumplimiento con la Política de Preferencias en Compras.
Artículo 38.-Solicitud de Compra.
Artículo 39.-Nulidad de Compra o Venta.
Artículo 40.-Fraccionamiento.
Artículo 41.-Proceso de Facturación
CAPÍTULO V- REGISTRO ÚNICO DE LICITADORES
Artículo 42.-Creación del Registro Único de Licitadores.
Artículo 43.-Inscripción en el Registro.
Artículo 44.-Disponibilidad del Registro.
Artículo 45.-Obligaciones Generales del Administrador con Relación al Registro Único de Licitadores.
a) evaluar, bajo criterios objetivos, a ser establecidos mediante reglamento, a todo licitador y/o proveedor que pretenda vincularse contractualmente con el Gobierno de Puerto Rico mediante constancia en el Registro, a los efectos de asegurarse de que las entidades gubernamentales, entidades exentas y los municipios participantes del Gobierno de Puerto Rico solamente contraten con personas naturales o jurídicas que: 1) sean de probada solvencia moral y económica; 2) no hayan sido convictas o se hayan declarado culpable en el foro estatal o federal, o en cualquier otra jurisdicción de Estados Unidos de América, de aquellos delitos constitutivos de fraude, malversación o apropiación ilegal de fondos públicos enumerados en la Ley 2-2018, según enmendada; 3) provean evidencia y certifiquen tener una política laboral de equidad salarial por razón de sexo entre personas que realizan trabajo comparable, y haber culminado o iniciado un proceso de autoevaluación sobre sus prácticas de compensación mediante el cual hayan logrado un progreso razonable para eliminar las diferencias salariales a base de sexo en trabajos comparables. A esos efectos, el Secretario del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos preparará y distribuirá, las guías uniformes por las cuales se regirán los programas de autoevaluación que se diseñen por el patrono licitador, o un tercero. Los programas de autoevaluación serán diseñados de forma tal que contengan un detalle y cubierta razonable y exponga metas claras a corto plazo, tomando en consideración el tamaño y recursos económicos del patrono licitador y/o proveedor.
CAPÍTULO VI- JUNTA DE SUBASTAS
Artículo 47.-Creación.
Artículo 48.-Composición de la Junta de Subastas.
Artículo 49.-Compensación.
Artículo 50.-Quórum.
Artículo 51.-Facultades y Deberes de la Junta de Subastas.
Artículo 52.-Facultades, Funciones y Deberes del Presidente de la Junta de Subastas.
Artículo 53.-Determinación Final. Notificación de adjudicación.
Artículo 54.-Remoción.
CAPÍTULO VII- JUNTA REVISORA
Artículo 55.-Creación de la Junta Revisora de Subastas.
Artículo 56.-Nombramientos.
Artículo 57.-Remoción.
Artículo 58.-Compensación.
Artículo 59.-Facultades y Deberes de la Junta Revisora.
Artículo 60.-Facultades y Deberes del Presidente de la Junta Revisora.
Artículo 61.-Quórum.
Artículo 62.-Cobro de Cargos, Servicios y Derechos.
CAPÍTULO VIII- PROCEDIMIENTOS DE REVISIÓN ANTE LA JUNTA REVISORA DE SUBASTAS
Artículo 63.-“Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de Puerto Rico”.
Artículo 64.-Término para Revisar.
Artículo 65.-Notificación de la Revisión.
Artículo 66.-Procedimiento de Revisión Administrativa.
Artículo 67.-Notificación.
Artículo 68.-Término para Recurrir en Revisión Judicial.
CAPÍTULO IX- TRANSFERENCIA DE PODERES
Artículo 69.-Transferencias de Programas de la Administración.
Artículo 70.-Transferencia de Obligaciones, Propiedades y Fondos.
CAPÍTULO X- DEROGACIONES
Artículo 71.-Cláusula Derogatoria.
CAPÍTULO XI- PENALIDADES Y MULTAS ADMINISTRATIVAS
Artículo 72.-Multas Administrativas.
Artículo 73.-Penalidades.
CAPÍTULO XII- DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
Artículo 74.-Leyes Especiales.
Artículo 75.-Exenciones.
Artículo 76.-Planes de Pago.
Artículo 77.-Adjudicaciones Pendientes.
Artículo 78.-Reglamentos, Órdenes Administrativas, Cartas Circulares y Memorandos.
Artículo 79.-Contratos.
Artículo 80.-Presupuesto y Sistema de Contabilidad.
Artículo 81.-Informes Anuales.
Artículo 82.-Estudios o Investigaciones.
Artículo 83.-Cláusula de Separabilidad.
Artículo 84.-Vigencia.

References: Artículo 3

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73

Artículo 74

Artículo 75

Artículo 76

Artículo 77

Artículo 78

Artículo 79

Artículo 80

Artículo 81

Artículo 82

Artículo 83

Artículo 84