Source: http://www.juricaf.org/arret/FRANCE-CONSEILDETAT-19910118-104200
Timestamp: 2017-04-23 14:37:35+00:00

Document:
France, Conseil d'État, 2 ss, 18 janvier 1991, 104200
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Type d'affaire : AdministrativeNumérotation : Numéro d'arrêt : 104200Numéro NOR : CETATEXT000007781077 Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1991-01-18;104200 Analyses : ACTES LEGISLATIFS ET ADMINISTRATIFS - VALIDITE DES ACTES ADMINISTRATIFS - COMPETENCE - REPARTITION DES COMPETENCES ENTRE AUTORITES DISPOSANT DU POUVOIR REGLEMENTAIRE - MESURES A PRENDRE PAR DECRET - DECRET EN CONSEIL D'ETAT.AFFICHAGE ET PUBLICITE - AFFICHAGE - REGIME DE LA LOI DU 29 DECEMBRE 1979 - NOTIONS DE PUBLICITE - D'ENSEIGNE OU DE PREENSEIGNE - DISPOSITIONS APPLICABLES A LA PUBLICITE - REGLES GENERALES.Texte : Vu la requête, enregistrée au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat le 26 décembre 1988, présentée pour la société MULTYPROMOTION dont le siège est ... ; la société MULTYPROMOTION demande au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler le jugement du 28 septembre 1988 par lequel le tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande tendant à l'annulation d'un arrêté du maire de Paris en date du 28 octobre 1987 la mettant en demeure de réduire à 16 m2 la surface des affiches et supports d'un véhicule immatriculé 2204 MA 92 sous peine d'une astreinte de 165,20 F par jour ;
- les conclusions de M. Abraham, Commissaire du gouvernement ;Sur le moyen tiré de l'incompétence du signataire de l'arrêté du 28 octobre 1987 :
Considérant qu'aux termes de l'article 37 de la loi du 31 décembre 1982 relative à l'organisation administrative de Paris, Marseille, Lyon et des établissements publics de coopération intercommunale, "le maire de la commune peut donner sous sa surveillance et sa responsabilité, par arrêté, délégation de signature au secrétaire général de la mairie et aux responsables de services communaux" ; que cette délégation peut porter aussi bien sur les attributions que le maire exerce au nom de l'Etat que sur celles qu'il exerce au titre de son mandat municipal ; qu'il résulte de l'instruction que le signataire de l'arrêté du 28 octobre 1987 avait reçu une délégation du maire de Paris pour signer les actes relevant de ses attributions ; que la société requérante n'est donc pas fondée à soutenir que ledit arrêté émane d'une autorité incompétente ;
Considérant que pour contester la légalité de l'arrêté susvisé du maire de Paris en date du 28 octobre 1987, la société requérante se fonde sur l'illégalité du décret du 6 septembre 1982 dont il fait application ;
Considérant, d'une part, qu'il ressort de l'instruction que les dispositions de l'article 1er de ce décret réglementant l'usage de véhicules à des fins essentiellement publicitaires, aux termes desquelles "la surface totale des publicités apposées sur chaque véhicule ne peut excéder 16 m2", ont été régulièrement soumises par le gouvernement au Conseil d'Etat qui les a écartées après les avoir examinées en assemblée générale ; qu'elles ne sont doncpas entachées d'incompétence ;Considérant qu'aux termes de l'article 14 de la loi du 29 décembre 1979 relative à la publicité, aux enseignes et préenseignes, "la publicité sur les véhicules terrestres ... peut être réglementée, subordonnée à autorisation ou interdite, dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat" ; qu'en limitant la surface des publicités apposées sur les véhicules terrestres utilisés ou équipés à des fins publicitaires, en interdisant la circulation de ces véhicules en convoi et en réglementant leur vitesse ainsi que leur stationnement ou leur séjour, sous réserve de dérogations accordées à l'occasion de manifestations particulières, les auteurs du décret du 6 septembre 1982, pris pour l'application de cette disposition législative, n'ont pas méconnu la portée de la délégation ainsi consentie au gouvernement et édicté une interdiction générale et absolue de la publicité par véhicules terrestres ; qu'ils n'ont pas porté une atteinte illégale à la liberté de circulation ou à la liberté de commerce et de l'industrie ; qu'enfin, en fixant, pour l'affichage sur les véhicules terrestres, des règles différentes de celles retenues pour l'affichage sur supports fixes, ils n'ont pas non plus introduit une discrimination illégale entre les entreprises de publicité utilisant ces deux catégories de supports, lesquelles se trouvent dans des situations différentes ;
Considérant qu'il résulte du procès-verbal en date du 25 septembre 1987 que le véhicule immatriculé 2204 MA 92 et utilisé à des fins publicitaires était doté d'un dispositif destiné à recevoir de la publicité d'une surface de 32 m2 ; qu'en mettant par l'arrêté attaqué la SOCIETE MULTYPROMOTION en demeure de réduire à 16 m2 la surface totale dudit support, le maire de Paris n'a pas commis d'erreur de droit ;
Article 2 : La présente décision sera notifiée à la SOCIETE MULTYPROMOTION, à la ville de Paris et au ministre de l'équipement, du logement, des transports et de la mer.Références : Décret 82-764 1982-09-06 art. 1Loi 79-1150 1979-12-29 art. 14, art. 3, art. 25Loi 82-1169 1982-12-31 art. 37Publications :Proposition de citation: CE, 18 janvier 1991, n° 104200Inédit au recueil LebonTélécharger au format RTFComposition du Tribunal :Rapporteur : GroshensRapporteur public : AbrahamOrigine de la décision Pays : FranceJuridiction : Conseil d'ÉtatFormation : 2 ssDate de la décision : 18/01/1991Fonds documentaire : Legifrance Haut de page

References: l'article 37
 l'article 1
 l'article 14
 art. 1
 art. 14
 art. 3
 art. 25
 art. 37