Source: http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_comision_permanente/documento/56701
Timestamp: 2019-09-21 19:51:57+00:00

Document:
Gaceta: LXII/3SPR-21/56701
Dictamen con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros a revisar la documentación relativa a los seguros que ofrecen las entidades financieras a sus cuentahabientes.
A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión, le fue turnada la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se que exhorta a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros a revisar la documentación relativa a los seguros que ofrecen las entidades financieras a sus cuentahabientes, presentada por la Diputada Magdalena Núñez Monreal, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
1.- La proposición que se cita en el proemio fue registrada en la Sesión del Pleno de la Comisión Permanente celebrada el 22 de junio de 2015.
“Recientemente, la CONDUSEF dio a conocer las denominadas “cláusulas abusivas” contenidas en los contratos que los usuarios suscriben con las diversas entidades financieras, mismas que pueden ser consultadas en su página de internet.
La gran mayoría de las veces este tipo de seguros se ofrecen telefónicamente a los cuentahabientes, sin que el cliente conozca el contenido de sus cláusulas y por lo tanto no se puede tener claridad sobre los diversos supuestos, condiciones y exclusiones que pueda contener el seguro, lo que implica que se otorgue la aceptación de contratación del seguro sin tener claridad respecto a sus condiciones “
La que dictamina coincide con la proponente en la preocupación de las denominadas “cláusulas abusivas” contenidas en los contratos que los usuarios suscriben con las diversas entidades financieras en diversos tipos de seguros.
La Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros es la encargada de la protección y defensa de los derechos e intereses del público usuario de los servicios financieros que en su artículo 1º establece:
Lo anterior a través de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros como lo establece el artículo 4º de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros:
Artículo 4o.- La protección y defensa de los derechos e intereses de los Usuarios, estará a cargo de un organismo público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, denominado Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, con domicilio en el Distrito Federal.
Respecto a los contratos de adhesión el artículo 56 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros establece:
Artículo 56.- Como una medida de protección al Usuario, la Comisión Nacional revisará y, en su caso, propondrá a las Instituciones Financieras, modificaciones a los modelos de contratos de adhesión utilizados en sus diversas operaciones, en términos de lo dispuesto en la fracción XVIII, del artículo 11 de esta Ley.
Se entenderá por contrato de adhesión, para efectos de esta Ley, aquél elaborado unilateralmente por una Institución Financiera, cuyas estipulaciones sobre los términos y condiciones aplicables a la contratación de operaciones o servicios sean uniformes para los Usuarios.
Es así que en defensa de los usuarios se prohíben las “cláusulas abusivas” dentro de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros que en su artículo 56 bis a la letra dice:
De acuerdo con la CONDUSEF para que sea una cláusula abusiva es necesario que se den tres condiciones:
-Que sean contratos de adhesión.
-Que se refiera a cualquier término o condición distinta a tasas de interés o comisiones.
-Que cause un desequilibrio entre los derechos y obligaciones de las partes, en detrimento o perjuicio del Usuario.
El artículo 57 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros establece:
Artículo 57.- La revisión que, en su caso, se haga de los contratos de adhesión, tendrá por objeto determinar que se ajusten a los ordenamientos correspondientes y a las disposiciones emitidas conforme a ellos, así como verificar que dichos documentos no contengan estipulaciones confusas o que no permitan a los Usuarios conocer claramente el alcance de las obligaciones de los contratantes.
Por lo anterior, la que dictamina coincide en que es necesario se revise la documentación relativa a los seguros que ofrecen las entidades financieras a sus cuentahabientes a fin de evitar cláusulas abusivas.
ÚNICO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros a revisar la documentación relativa a los seguros que ofrecen las entidades financieras a sus cuentahabientes.

References: artículo 1
 artículo 4

Artículo 4
 artículo 56

Artículo 56
 artículo 11
 artículo 56
 artículo 57

Artículo 57