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Timestamp: 2019-12-08 03:45:03+00:00

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BVerwG, 18.08.1964 - I C 63.62 - dejure.org
BVerwG, 18.08.1964 - I C 63.62
https://dejure.org/1964,42
BVerwG, 18.08.1964 - I C 63.62 (https://dejure.org/1964,42)
BVerwG, Entscheidung vom 18.08.1964 - I C 63.62 (https://dejure.org/1964,42)
BVerwG, Entscheidung vom 18. August 1964 - I C 63.62 (https://dejure.org/1964,42)
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Maßgeblichkeit der vorhandenen Bebauung für die Zulässigkeit von Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile - Voraussetzungen für die Befreiung von den Festsetzungen eines nicht die Mindestfestsetzungen des § 30 Bundesbaugesetzbuch (BauGB) enthaltenen ...
BBauG §§ 30, 31, 34
BVerwGE 19, 164
NJW 1964, 2442
MDR 1965, 70
DVBl 1964, 918
DÖV 1964, 740
DÖV 1965, 70
Im übrigen aber, nämlich soweit das Bundesrecht keine Regelung trifft, bestimmt sich das bei der Aufstellung von Bauleitplänen einzuhaltende Verfahren nach Landesrecht (Urteil des Senats vom 7. Mai 1971 - BVerwG 4C 18.70 -DVBl. 1971, 757; Beschluß vom 18. Juni 1982 - BVerwG 4 N 6.79 - ZfBR 1982, 220 = DVBl. 1982, 1095; Beschluß vom 3. Oktober 1984 - BVerwG 4 N 1 und 2.84 - DVBl. 1985, 387, 388; in diesem Sinne auch schon der 1. Senat des Bundesverwaltungsgerichts - BVerwGE 19, 164, 165 f. zum BBauG 1960).
Dementsprechend hat das Bundesverwaltungsgericht mehrfach entschieden, daß es dann, wenn ein Vorhaben (schon) an den Festsetzungen eines einfachen Bebauungsplans scheitert, nicht mehr auf seine sonstige Vereinbarkeit mit § 34 BBauG ankommt (vgl. dazu Urteil vom 18. August 1964 - BVerwG I C 63.62 - BVerwGE 19, 164 [167], vom 4. November 1966 - BVerwG IV C 36.65 - BVerwGE 25, 243 [250], vom 12. Juni 1970 - BVerwG IV C 77.68 - DVBl. 1970, 827 oder vom 14. Juli 1972 - BVerwG IV C 8.70 - BVerwGE 40, 258 [260]).
BVerwG, 19.11.1965 - IV C 184.65
Die vorstehenden Erkenntnisse stünden - entgegen der Meinung des Beklagten - auch im Einklang mit dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts BVerwGE 19, 164.
Insoweit hat sich das angefochtene Urteil zutreffend auf die Erkenntnisse im Urteil BVerwGE 19, 164 berufen.
Dieser Unbeachtlichkeit von Flächennutzungsplänen läßt sich nicht etwa entgegenhalten, daß nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts im Zusammenhang mit der Bedenklichkeit eines Vorhabens doch auch andere Faktoren als nur die vorhandene Bebauung (im engsten Sinne des Wortes) eine Rolle spielen können, nämlich Bebauungspläne (Urteil vom 18. August 1964 - BVerwG I C 63.62 - in BVerwGE 19, 164 [167]), die Planungsgrundsätze in § 1 Abs. 4 und 5 BBauG (Urteil vom 29. August 1961 - BVerwG I C 36.60 - [DVBl. 1962, 223]), die in der Baunutzungsverordnung enthaltenen Maßstäbe (Urteil vom 23. April 1969 - BVerwG IV C 12.67 - in BVerwGE 32, 31 [35 ff.]) und überhaupt alles, was sich, ohne selbst Bebauung zu sein, in der vorhandenen Bebauung "niederschlägt" (Urteil vom 23. April 1969 - BVerwG IV C 15.68 - [S. 8 f.]).
Berücksichtigt werden muß allerdings ferner der Kiesgrubenplan als sogenannter einfacher Bebauungsplan, und zwar dies - anders als das Berufungsgericht anzunehmen scheint - nicht (erst) als möglicher öffentlicher Belang im Sinne des § 35 Abs. 3 BBauG, sondern unmittelbar wegen seines Rechtssatzcharakters (Urteile vom 18. August 1964 - BVerwG I C 63.62 - in BVerwGE 19, 164 [167] und vom 14. Juli 1972 - BVerwG IV C 8.70 - in BVerwGE 40, 258 [260]).
Denn in diesem Falle bliebe zwar § 34 BBauG anwendbar, doch wäre neben und gewissermaßen vor dieser Vorschrift der Bebauungsplan zu beachten, so daß auch unter dieser Voraussetzung das Vorhaben an einem ihm inhaltlich entgegenstehenden Bebauungsplan scheitern müßte (ständige Rechtsprechung seit dem Urteil vom 18. August 1964 - BVerwG I C 63.62 - in BVerwGE 19, 164 [167]; vgl. aus der Rechtsprechung des erkennenden Senats etwa das Urteil vom 4. November 1966 - BVerwG IV C 36.65 - in BVerwGE 25, 243 [250 f.]).
Anwendung der BekanntmVO NRW in Verfahren der Bauleitplanung
Während § 37 Abs. 2 GO NRW in der Fassung vom 28. Oktober 1952 (GV NW S. 283) lediglich bestimmte, dass der wesentliche Inhalt der im Rat gefassten Beschlüsse öffentlich bekanntzugeben war, vgl. für einen Aufstellungsbeschluss BVerwG, Urteil vom 18. August 1964 - I C 63.62 -, BVerwGE 19, 164, sah § 37 Abs. 3 GO NRW in der Fassung vom 16. Juli 1969 (GV NW S. 514) erstmals die sinngemäße Anwendung der für die öffentliche Bekanntmachung von Satzungen geltenden Bestimmungen auf vorgeschriebene sonstige öffentliche Bekanntmachungen vor.
Die gegenteilige Annahme verbietet sich noch weniger wegen des Inhaltes als wegen der Reichweite dieses angeblichen Gewohnheitsrechts (vgl. dazu Urteil vom 18. August 1964 - BVerwG I C 63.62 - in BVerwGE 19, 164 [169]).
Soweit ein Bebauungsplan Festsetzungen enthält, verdrängt er die den gleichen Gegenstand betreffenden Anforderungen der §§ 34, 35 BauGB (BVerwG, Urteil vom 18. August 1964 - 1 C 63.62 - BVerwGE 19, 164 = juris Rn. 16 …und Beschluss vom 24. März 2015 - 4 BN 30.13 - juris Rn. 28).
Im übrigen aber, nämlich soweit das Bundesrecht keine Regelung trifft, bestimmt sich das bei der Aufstellung von Bauleitplänen einzuhaltende Verfahren nach Landesrecht (Urteil des Senats vom 7. Mai 1971 - BVerwG 4 C 18.70 - <DVBl. 1971, 757>; Beschluß vom 18. Juni 1982 - BVerwG 4 N 6.79 - <ZfBR 1982, 220 = DVBl. 1982, 1095>; Beschluß vom 3. Oktober 1984 - BVerwG 4 N 1 und 2.84 - DVBl. 1985, 387, 388>; in diesem Sinne auch schon der 1. Senat des Bundesverwaltungsgerichts im Urteil vom 18. August 1964 - BVerwG 1 C 63.62 - <BVerwGE 19, 164, 165 f.> zum BBauG 1960).
BVerwG, 10.03.1967 - IV C 87.65
Entwicklung von Bebauungsplänen entgegenstehendem Gewohnheitsrecht
BVerwG, 25.03.1965 - VIII C 201.63
Beteiligung der Staatsanwaltschaft an Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht …
BVerwG, 15.06.1967 - VIII C 63.64
BGH, 16.10.1980 - III ZR 65/79
Voraussetzungen für die Annahme einer gesicherten Erschließung; …
BVerwG, 21.06.1983 - 4 B 68.83
OVG Bremen, 15.06.1976 - I B 16/76
Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung ; Art und Maß einer Bebauung
OVG Saarland, 11.10.1974 - II R 34/74
Wirksamkeit einer Zustellung bei der Übergabe des Schriftstücks an einen Lehrling …
BVerwG, 13.08.1966 - IV B 149.65
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Bauplanungsrechtliche …
OVG Bremen, 10.01.1975 - I B 58/74
Aufschiebende Wirkung eines Widerspruchs gegen eine Baugenehmigung; Voraussetzung …
BVerwG, 27.06.1972 - IV B 159.71
Nichtzulassung der Revision - Erweiterung eines Betriebes unter Verstoß gegen …
BVerwG, 20.06.1969 - IV B 43.69
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Materielle …
BVerwG, 09.02.1967 - II C 10.67
Herabsetzung eines Ortszuschlages - Freistellung von einem Anwaltserfordernis - …
BVerwG, 22.07.1965 - IV B 41.65
Genehmigung zur Teilung eines im Geltungsbereich eines qualifizierten …
BVerwG, 28.10.1980 - 4 B 123.80
BVerwG, 15.05.1979 - 4 B 95.79
BVerwG, 17.03.1969 - IV B 1.69
Klärungsbedürftigkeit der Relevanz der Planungsabsichten bei der Prüfung der …
BVerwG, 15.10.1966 - IV B 137.65
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.1966 - X A 269/64
VG Berlin, 02.02.1979 - 13 A 427.77
Anspruch auf eine Baugenehmigung für das Aufstellen von Wohnwagen
BVerwG, 24.01.1972 - IV B 48.71
Grundsätzliche Bedeutsamkeit einer Rechtssache - Fortgeltung und Beachtlichkeit …
BVerwG, 30.06.1970 - IV B 26.70
Beurteilung eines Vorhabens auf Grund eines einfachen Bebauungsplanes - …
OVG Bremen, 28.11.1969 - II BA 45/69
Rechtmäßigkeit einer Bauerlaubnis; Nachbarschützende Funktion einer hinteren …
BVerwG, 30.06.1969 - IV B 180.68
OVG Bremen, 26.02.1968 - I BA 65/67
Erfordernis einer Baugenehmigung für das Befestigen eines Warenautomaten an der …
BVerwG, 23.05.1967 - IV B 154.66
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Festsetzung eines …
OVG Rheinland-Pfalz, 11.12.1969 - 1 A 54/68
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OVG Rheinland-Pfalz, 06.10.1966 - 1 A 121/65
OVG Bremen, 15.02.1965 - II A 365/63
Zulässigkeit von nachbarlichen Einwendungen gegen den Bau einer Aufbahrungshalle …

References: § 30
 § 34
 § 1
 § 35
 § 34
 § 37
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