Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Bayern&Datum=24.07.2017&Aktenzeichen=20%20B%2015.313
Timestamp: 2019-07-19 15:23:34+00:00

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VGH Bayern, 24.07.2017 - 20 B 15.313 - dejure.org
https://dejure.org/2017,28066
VGH Bayern, 24.07.2017 - 20 B 15.313 (https://dejure.org/2017,28066)
VGH Bayern, Entscheidung vom 24.07.2017 - 20 B 15.313 (https://dejure.org/2017,28066)
VGH Bayern, Entscheidung vom 24. Juli 2017 - 20 B 15.313 (https://dejure.org/2017,28066)
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KrWG § 17 Abs. 2 S. 1, § ... 18 Abs. 5 S. 2; BayAbfG Art. 29 Abs. 2; BayVwVfG Art. 46; AbfZustV § 4 Abs. 1 Nr. 2; GO Art. 9 Abs. 1 S. 1, Art. 115 Abs. 1 S. 2, Art. 116; GG Art. 2 Abs. 1, Art. 20 Abs. 3, Art. 28 Abs. 2 S. 1, Art. 84 Abs. 1; BV Art. 11 Abs. 2; AEUV Art. 102, Art. 106
Gewerbliche Altkleidersammlung - Verhältnis von unterer Abfallbehörde und öffentlich-rechtlichem Entsorgungsträger
Gewerbliche Altkleidersammlung; Untersagung; Neutralitätsgebot; Grundsatz des fairen Verfahrens; Personelle und organisatorische Trennung von unterer Abfallbehörde und öffentlich-rechtlichem Entsorgungsträger; sachliche Zuständigkeit; Amtswalter; Vorgesetzter; Fachaufsicht
Zuständigkeit der Behörde für den Erlass der Untersagungsverfügung der gewerblichen Sammlung von Alttextilien; Personelle und organisatorische Trennung von unterer Abfallbehörde und öffentlich-rechtlichem Entsorgungsträger
VG Ansbach, 18.06.2014 - AN 11 K 14.612
Die in dieser Situation gebotene neutrale und nicht einseitig interessengeleitete Aufgabenwahrnehmung ist bei einer Behörde mit Doppelzuständigkeiten in einer rechtsstaatlichen und zugleich unionsrechtlichen Anforderungen genügenden Weise dann gesichert, wenn behördenintern für eine organisatorische und personelle Trennung der Aufgabenbereiche gesorgt ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 11.07.2017, - 7 C 36.15 -, juris, m. w. N.; Bayerischer VGH, Beschluss vom 24.07.2017 - 20 B 15.313 -, juris).
Dagegen bestehen im Hinblick auf die beim Landratsamt N. a.d. A. - B. W. vorhandene ausreichende personelle und sachliche Trennung der unteren (staatlichen) Abfallbehörde von dem Landkreis als öffentlich-rechtlichem Entsorgungsträger unter den Gesichtspunkten des fairen Verfahrens sowie der Neutralität keine Bedenken (…vgl. BayVGH, U.v. 11.5.2017 - 20 B 15.285 - juris Rn. 23 ff.; B.v. 24.7.2017 - 20 B 15.313 - juris Rn. 23 ff.).
Das gilt im Übrigen auch, soweit der Grundsatz des fairen Verwaltungsverfahrens in seiner grundrechtsschützenden Funktion zu beachten ist (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 9.4.1987, 4 B 73.87, juris Rn. 4;… Urt. v. 21.3.1986, 4 C 48.82, juris; VGH München, Urt. v. 24.7.2017, 20 B 15.313, juris Rn. 27).
Zwar kommt es insoweit - da es sich bei der Untersagungsverfügung gemäß Ziffer 1 des Bescheids um eine dauerhafte Versagung handelt und damit um einen Dauerverwaltungsakt - nicht (mehr) auf den Zeitpunkt der letzten behördlichen Entscheidung an, sondern maßgeblich auf den Zeitpunkt der mündlichen Verhandlung dieses Klageverfahrens (vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Juni 2016 - 7 C 4.15; BayVGH, Beschluss vom 24. Juli 2017 - 20 B 15.313), weshalb die zum Zeitpunkt der Entscheidung aktuellsten Erhebungszahlen zugrunde zu legen sind.

References: § 17
 Art. 29
 Art. 46
 § 4
 Art. 9
 Art. 115
 Art. 116
 Art. 2
 Art. 20
 Art. 28
 Art. 84
 Art. 11
 Art. 102
 Art. 106