Source: https://www.scribd.com/document/73748553/Circular-G-146-2009-de-la-SBS
Timestamp: 2017-08-22 21:31:04+00:00

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Description: CIRCULAR Nº G -146 - 2009 Servicio de Atención a los Usuarios en Entidades Financieras
CIRCULAR Nº G -146 - 2009 Servicio de Atención a los Usuarios en Entidades Financieras
CIRCULAR Nº G -146 - 2009 ------------------------------------------------------Ref.
: Servicio de Atención a los Usuarios ------------------------------------------------------Señor Gerente General: Sírvase tomar conocimiento que en uso de la atribución conferida por el numeral 9 del artículo 349º de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, aprobada mediante Ley Nº 26702 y sus modificatorias, en adelante Ley General, y con la finalidad de promover una adecuada atención a los usuarios de las empresas bajo su control, esta Superintendencia dispone lo siguiente: 1. Alcance Las disposiciones de la presente norma son aplicables a las empresas señaladas en los artículos 16° y 17° de la Ley General, al Banco de la Nación, a la Fundación Fondo de Garantía para Préstamos a la Pequeña Industria (FOGAPI), a las Derramas y Cajas de Beneficios, y a todas aquellas que por Ley se encuentren bajo la supervisión de esta Superintendencia, así como a las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, en virtud de lo establecido en la Ley N° 27328, en adelante empresas supervisadas. Las entidades participantes del Sistema Privado de Pensiones se regirán por las disposiciones de la presente circular, en concordancia con las disposiciones o normas especiales y/o complementarias emitidas por esta Superintendencia. 2. Definiciones Para efectos de lo dispuesto en la presente Circular considérense las siguientes definiciones: a) AFP: Administradora Privada de Fondos de Pensiones. b) Consulta: Petición de un usuario para que se le proporcione determinada información ante una situación de incertidumbre, desconocimiento o duda relacionada a la operación, producto o servicio ofrecido o contratado con la empresa supervisada.
expresando su insatisfacción con el servicio y/o producto recibido o manifestando la presunta afectación de un legítimo interés.2 Las empresas supervisadas deberán contar con personal capacitado y especializado en la atención a los usuarios con la finalidad de atender sus consultas. g) Reglamento de transparencia: Reglamento de transparencia de información y disposiciones aplicables a la contratación con usuarios del sistema financiero. . deberá considerarse reclamo a toda reiteración que se origina a consecuencia de la disconformidad del usuario respecto a la respuesta emitida por la empresa supervisada. Atención de Consultas 3. por parte de un usuario o un tercero. aprobado por Resolución SBS N° 1765-2005 y sus modificatorias. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. d) Días: Días calendario. i) Usuario: persona natural o jurídica que utiliza o pueda utilizar los productos y servicios ofrecidos por las empresas supervisadas señaladas en el apartado anterior. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. 3.1 Las empresas supervisadas deberán contar con manuales de atención de consultas donde establezcan los procedimientos y plazos que se comprometen a cumplir para absolver. de manera diligente y oportuna. e) PAU: Plataforma de Atención al Usuario de la Superintendencia de Banca. h) Superintendencia: Superintendencia de Banca. estableciendo los canales de atención y/o áreas responsables. o por la demora. las consultas que formulen los usuarios. f) Reclamo: Comunicación que presenta un usuario a través de los diferentes canales de atención disponibles en la entidad supervisada. dicho personal deberá estar debidamente identificado. 3. en la atención de la solicitud. de un hecho que constituya presunta infracción a las normas que regulan a la empresa supervisada denunciada. Dichos manuales se encontraran a disposición de la Superintendencia cuando esta la requiera. con sus nombres y apellidos. Adicionalmente.c) Denuncia: Aviso o puesta en conocimiento de la Superintendencia. consulta o reclamo.
debiendo mantener un registro de dichos requerimientos. de acuerdo a los procedimientos aprobados por éstas. como por vía telefónica. seguimiento y atención de los mismos. tales como. fax.4. tanto en sus oficinas de atención al público. Dicho registro deberá permitir la generación de reportes detallados de todos los extremos del requerimiento. entre otros. Los mencionados manuales y registros se encontrarán a disposición de la Superintendencia cuando éste lo requiera. página Web.2 Las empresas supervisadas deberán elaborar un plan anual de capacitación del personal encargado de la atención de reclamos y/o consultas. la Defensoría del Asegurado. estableciendo los canales y procedimientos de atención. 5. el referido plan anual de capacitación deberá observar lo previsto en el artículo 28 del reglamento de transparencia 5. 4. los plazos internos de atención.1 Las empresas supervisadas deberán contar con manuales para la atención de los requerimientos de información efectuados por las entidades gubernamentales.2 De igual modo. correo electrónico. Requerimientos de información de entidades gubernamentales. . a efectos de facilitar su correcta atención. 4. entre otros. incluyendo los requisitos de presentación. 5. conforme a las disposiciones emitidas por la Superintendencia. estableciendo manuales de procedimientos para el registro. Dichos manuales deberán estar a disposición de la Superintendencia cuando ésta lo requiera. la Defensoría del Pueblo.1 Las empresas supervisadas deberán contar con un adecuado sistema de atención de reclamos. así como los correspondientes plazos de atención. entre otros determinados a criterio de la empresa. respecto de los temas señalados en el numeral anterior. la interacción con otras áreas. Sistema de Atención de Reclamos 5. los mismos que deberán ser implementados de modo que se brinde una atención oportuna y eficiente a través de personal especializado. los diversos canales de recepción. reclamos y denuncias que éstas hubieran recibido de usuarios. el INDECOPI. En el caso del Sistema Financiero. el Congreso de la República. u otros similares.3 Las empresas supervisadas podrán establecer diferentes canales de recepción de los reclamos de los usuarios. la Superintendencia. deberá procederse para la atención y registro de aquellos casos recibidos de otras instancias como el Defensor del Cliente Financiero. en virtud de consultas. entre otros aspectos.
1 Para el adecuado funcionamiento del Sistema de Atención al Reclamos. de acuerdo a las disposiciones establecidas por la Superintendencia. 6.4 Las empresas supervisadas. identificando las funciones y responsabilidades de cada uno de sus miembros. Tratándose de entidades participantes del Sistema Privado de Pensiones.5. adjuntando información actualizada respecto a la organización.3 Cualquier modificación sustantiva respecto a la información señalada en el punto 6. 6. infraestructura y políticas establecidas para el funcionamiento del área encargada de la atención de reclamos. las empresas supervisadas deberán contar con áreas encargadas de la atención de los reclamos que presenten los usuarios. debiéndose informar de su designación a esta Superintendencia dentro de los quince (15) días posteriores al inicio del ejercicio de sus funciones. a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en los numerales 6. Dicho registro deberá permitir la generación de reportes detallados. En particular. 6. deberá ser comunicada a la Superintendencia dentro de los quince (15) días de haber sido realizada.4 Las empresas supervisadas deberán registrar todos los reclamos que formulen los usuarios en un soporte informático que permita un adecuado seguimiento de la atención brindada a los mismos. debiendo velar por el cumplimiento del plazo máximo establecido para la resolución de los mismos. adoptarán las acciones necesarias para que el personal cuente con el conocimiento y manejo de las políticas y procedimientos internos de atención al usuario establecidos por la empresa. materiales y técnicos adecuados para el cumplimiento de sus funciones. deberán remitir dicha información a la Superintendencia Adjunta de AFP . 6.3.2 Las empresas deberán designar un responsable que tendrá a su cargo la supervisión y/o coordinación de la áreas encargadas de la atención de los reclamos. adicionalmente. independientemente del canal o medio utilizado para su presentación. tanto por escrito como por medios electrónicos a la dirección que la Superintendencia establezca para tal fin. identificando todos los aspectos relacionados al mismo.2. Área de Atención de Reclamos 6. deberán remitir la información solicitada al área encargada de la supervisión de productos y servicios al usuario. así como de la calidad y sustento de las respuestas brindadas a los usuarios. Las empresas supervisadas deberán garantizar que las áreas de atención de reclamos cuenten con los recursos humanos.2 y 6.
1. en atención a las consultas y denuncias presentadas ante dicho órgano por los usuarios de las empresas supervisadas o por terceros. el mencionado funcionario deberá coordinar de manera permanente con el Oficial de Atención al Usuario sobre los aspectos regulados en la presente circular. conforme a la solicitud de dichas empresas y la entrega de la información que esta superintendencia les requiera para tal efecto.5 La Superintendencia podrá permitir. las medidas correctivas adoptadas. Conforme al marco normativo vigente. debiendo tener un adecuado conocimiento sobre los temas descritos en el numeral 5.1 El responsable del área de atención de reclamos velará por la implementación y cumplimiento de las políticas y procedimientos de la empresa supervisada referidos a la atención de reclamos. Sin perjuicio de ello. así como los motivos objeto de mayor número de reclamos. indicando. a aquellas empresas que por su volumen de operaciones y tamaño no requieran contar con un área de Atención de reclamos. Responsable del Área de Atención de Reclamos 7.3 En el caso de las empresas supervisadas comprendidas en el ámbito de aplicación del Reglamento de transparencia. las oportunidades de mejora detectadas. según corresponda. como mínimo. Dicho tratamiento opcional solo será factible previa evaluación de esta superintendencia. De igual forma. en caso los requerimientos y acciones de supervisión sean efectuadas por otras áreas de la Superintendencia. el tiempo promedio de atención. excepcionalmente. así como otros que señale esta Superintendencia a través de Oficios Múltiples. 7. La presente disposición no resultará de aplicación en el caso de las SPP. así como del cumplimiento de la presente norma. los siguientes aspectos: los productos u operaciones o servicios. 7.2 El responsable deberá coordinar directamente con la PAU cuando se trate de requerimientos y acciones efectuadas por ésta.1 El responsable del área de atención de reclamos elaborará informes trimestrales sobre la evolución en la atención de los reclamos. .6. Informes de Gestión 8. se deberá proceder para el caso de los requerimientos de información de las entidades gubernamentales a que se refiere el numeral 4 de la presente circular. según corresponda a cada caso. el responsable deberá coordinar directamente con aquellas. 7. a encargar las labores de dicha área especializada a otra área o funcionario de la empresa que pueda cumplir con la finalidad del sistema de atención de reclamos.
según se trate del sistema financiero. las partes podrán pactar un mecanismo de respuesta diferente. Adicionalmente. . 9. 1-B y 1-C que forman parte de la presente circular.Los resultados de los referidos informes deberán ser coordinados con las áreas involucradas y puestos en conocimiento de la Gerencia General.2 En todos los casos. a efectos de implementar las medidas correctivas y mejoras necesarias. con el correspondiente sustento. 9. los informes de gestión deberán estar a disposición de esta Superintendencia. sin perjuicio de ello. en dicha oportunidad. estados de cuenta. la empresa supervisada podrá requerir documentación sustentatoria o información complementaria. correo electrónico. las empresas podrán adecuar los soportes informáticos que utilicen para la recepción y registro de los reclamos a efectos de contemplar la información que se contiene en los referidos formatos. la página web. así como a los proyectos de mejora implementados. para el caso de los reclamos que se resuelvan a favor de los usuarios. siempre que no cuente con ésta o no la pueda obtener. 9. vía telefónica. Para tal efecto. tales como. pudiendo acceder esta al sistema de registro de información para las correspondientes verificaciones. En caso de las empresas bajo el ámbito de aplicación del Reglamento de Transparencia. pudiendo diseñar formatos distintos a los precitados anexos.3 Respecto de los reclamos presentados personalmente por los usuarios a través de los establecimientos de atención al público. en cuyo caso orientará a los usuarios para su obtención.2 Al momento de la presentación de los reclamos.9. Procedimiento para la presentación. de seguros o SPP. las empresas deberán registrar los datos personales del usuario y la dirección domiciliaria a la cual deberán remitir la comunicación de respuesta. entre otros. dichos resultados deberán coordinarse con el Oficial de Atención al Usuario.3 de la presente circular. admisión y tramitación.1 Los usuarios tienen derecho a presentar sus reclamos por los canales a que se refiere el numeral 5. los cuales deberán ser detallados a requerimiento de este Órgano de Supervisión y Control. tramitación y resolución de los reclamos Presentación. las empresas deberán considerar la información que se incluyen en los formatos que se presentan en los anexos N° 1A. 8. de acuerdo a los productos y servicios que ofrezcan.
a . sin que subsista controversia sobre los hechos expuestos en el reclamo. Asimismo. tendrán un plazo no mayor de quince (15) días hábiles. cuando en todos sus extremos haya sido atendido a favor del usuario. En el caso de los reclamos referidos a consumos no reconocidos con tarjeta de crédito y en la medida que amerite la consulta con el operador correspondiente. éstas deberán fundamentar sus decisiones en la comunicación de respuesta adjuntando. excepcionalmente. en dicha comunicación se deberá mencionar expresamente las diversas instancias a las que puede recurrir el reclamante en caso de encontrarse disconforme con el resultado del pronunciamiento. 10. lo cual deberá ser sustentado a requerimiento de la Superintendencia.1 Los reclamos deberán ser resueltos en un plazo no mayor de treinta (30) días de haber sido presentados. copia del documento de sustento correspondiente. de ser el caso. tales como el Defensor del Cliente Financiero. esta Superintendencia evaluará las acciones y gestiones realizadas por las empresas para la evaluación de dichos reclamos. 9.2 El área de atención de reclamos deberá velar para que éstos sean atendidos de manera diligente y se cumpla con comunicarles la respuesta a los usuarios dentro de los plazos establecidos en el numeral anterior. además de precisarle el plazo estimado de respuesta. explicándole las razones de la demora. el INDECOPI y la Superintendencia para reclamos del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones. Dicha ampliación deberá ser comunicada al usuario dentro del mencionado plazo.5 A efectos de la presente circular. según corresponda. la Defensoría del Asegurado. quien podrá desestimar el sustento.3 El cómputo del plazo para la atención de los reclamos se iniciará desde la fecha de presentación del reclamo ante las empresas supervisadas hasta la fecha de recepción de la comunicación de respuesta definitiva por parte del usuario.Finalización. se entenderá que un reclamo ha sido resuelto en beneficio del usuario. siempre que la empresa cumpla con comunicar al usuario la referida gestión dentro de dicho plazo. con excepción de las entidades participantes del SPP que para dicho efecto. el plazo indicado el párrafo anterior podrá extenderse.4 Tratándose de reclamos resueltos a favor de las empresas supervisadas. siempre que la naturaleza del reclamo lo justifique. Sin perjuicio de ello.9. 10 Cómputo de Plazos 10. 10. Dichos plazos sólo podrán extenderse.
los que deberán contar con la autorización de la Superintendencia y contener las características contempladas en el Decreto Legislativo N° 681. La conservación.2 Asimismo. los cuales deberán contener toda la documentación que sustenta la atención y seguimiento brindado en cada caso particular. En caso los reclamos sean resueltos en beneficio del usuario e impliquen la devolución o entrega de un monto de dinero. 11.3 Las empresas podrán hacer uso de herramientas tecnológicas en materia de archivo de documentos e información. éstas deberán ser sustentadas por la empresa supervisada. Archivo de la Documentación 11. debiendo la empresa supervisada conservar el sustento de ello a fin de proporcionárselo a la Superintendencia a su solicitud. 11. mantenimiento y acceso a la citada documentación será de responsabilidad del área de atención de reclamos. además de la fecha en que se efectúa la notificación. En caso del SPP. En caso de las notificaciones a la dirección domiciliaria. la adopción de una medida a su favor.2. 11. los nombres y apellidos de la persona que recibe la comunicación.2 11. cuando así lo requiera. su firma.1 Las empresas implementarán mecanismos que permitan un archivo adecuado de los expedientes de reclamos y requerimientos de información de las entidades gubernamentales. los cuales deberán acreditar. el cómputo del plazo de atención se entenderá finalizado en la fecha en la cual el usuario se encuentre en aptitud de conocer la medida adoptada a su favor. en lo que corresponda. está superintendencia podrá establecer disposiciones especiales. Resolución SBS N° 5860-2009 y normas relacionadas.1. de acuerdo al marco normativo vigente.través del canal que corresponda de acuerdo a lo establecido en el numeral 9. lo establecido en el numeral 11. en aquellos casos en los cuales el registro de consultas sea obligatorio. 12. debiéndose contar en cada caso con el debido sustento. sobre sustitución de documentos. Información al Usuario . a través de los medios pactados de conformidad con el numeral 9.2. debiendo encontrarse a disposición de la Superintendencia. las empresas deberán observar. precisando los procedimientos y requisitos aplicables. el tipo de numero de documento de identidad y/o su relación o parentesco con el usuario. debiendo conservar en sus archivos los respectivos cargos de recepción de las comunicaciones remitidas.
1 Las empresas deberán mantener a disposición de los usuarios en todos sus establecimientos abiertos al público. La información que se difunda deberá mostrar el total de reclamos atendidos por la empresa. 14. clasificados por las diez (10) operaciones. aspecto que será puesto en conocimiento de estas para su respectiva implementación y reporte. la información estadística relativa a los reclamos presentados por los usuarios. precisándose el concepto del indicador y los parámetros para su registro y comparación Cualquier modificación de los referidos indicadores deberá ser informada a esta Superintendencia dentro de los quince (15) días de haber sido realizada. en el ultimo trimestre según lo indicados en los . Cada empresa supervisada deberá difundir. Difusión de información de reclamos recibidos a través de la página web. debiendo ser puesto en conocimiento de esta Superintendencia. que le haya sido proporcionada por ésta. afiches y/o folletos con información sobre los procedimientos de atención de consultas y reclamos. así como para los pedidos gubernamentales. especialmente para la atención de consultas y reclamos. servicios o productos que con mayor frecuencia sean objeto de reclamo al último trimestre informado a esta Superintendencia. en un lugar visible y de fácil acceso. reclamos o denuncias relacionadas con los servicios que prestan las empresas supervisadas. Con el fin de establecer estándares adecuados para el manejo del Sistema de Atención al Usuario entre las empresas supervisadas. 13. de igual modo.12. esta Superintendencia podrá señalar aquellos indicadores y parámetros que sean relevantes para dicho fin. con la finalidad de informar sobre las competencias en la atención de las consultas. dentro del plazo otorgado para que entre en vigencia la presente circular. a través de su página web. los plazos máximos de atención y los canales puestos a disposición de los usuarios para la correspondiente recepción.2 Las empresas deberán mantener a disposición del público material informativo relacionado con la labor de la Superintendencia. señalando los (3) motivos más frecuentes de reclamo. esta información deberá encontrarse en su página web. 12. distinguiendo el número de reclamos que fueron solucionados a favor del usuario y a favor de la empresa supervisada. estableciendo en forma clara los requisitos para sus trámites. Indicadores de Gestión Las empresas deberán establecer indicadores de gestión que constituyan mecanismos de control para el adecuado manejo del Sistema de Atención al Usuario.
Para tal fin deberá tenerse en cuenta las tablas de códigos que se incluyen como anexos a la presente norma. número de reclamos atendidos (a favor del usuario y a favor de la empresa). las estadísticas de los reclamos presentados por sus correspondientes usuarios. 15. que se presentan como anexo N° 2 que forma parte de la presente circular.1 La existencia y el adecuado funcionamiento del área de atención de reclamos será considerado por esta Superintendencia en la evaluación de la gestión que realicen a las entidades supervisadas. 15. la evaluación del sistema de control interno por parte de los auditores internos deberá contemplar la naturaleza y la frecuencia de los reclamos presentados a las empresas. de manera adicional al formato impreso.2 Asimismo. . Dichas estadísticas deberán considerar información referida al número de reclamos recibidos. Reporte N° 24 – A y Reporte N° 24 . los productos y motivos de reclamos. tiempo promedio de atención.reportes N° 24. el número de reclamos en trámite y el número total de operaciones de la empresa supervisada en el último trimestre. La referida evaluación deberá realizarse por lo menos una vez al año. el tratamiento dado. dentro de los quince (15) días posteriores al cierre de cada trimestre calendario. los que podrán ser actualizados por esta Superintendencia mediante Oficio Múltiple. utilizando el Reporte Nº 24.B que se adjuntan como Anexo N° 2.pe en archivo Excel. según corresponda. así como el adecuado funcionamiento del área y procedimientos de atención de reclamos. los reportes antes mencionados deberán enviarse vía correo electrónico a la dirección pau@sbs. entre otros aspectos. 16.3 Tratándose de empresas supervisadas a las que no corresponde realizar el envío a través del SUCAVE.A y N° 24-B de la presente circular.2 Las citadas estadísticas deberán remitirse a la Superintendencia en medios impresos y vía el Submódulo de Captura y Validación Externa (SUCAVE). 24. debiendo encontrarse a disposición de la Superintendencia. 15. Comunicación de Estadísticas 15.gob. 16 Evaluación de la gestión 16.1 Las empresas supervisadas deben reportar trimestralmente a la Superintendencia.
se establece que transcurrido ciento veinte (120) días desde la publicación de la presente norma.sbs. Vigencia La presente circular entrará en vigencia a los noventa (90) días contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. para cuyo efecto la Superintendencia establecerá mediante Oficio el detalle de la información a ser presentada. En el caso del Sistema privado de pensiones. las empresas supervisadas podrán organizarse de manera grupal o gremial para absolver y atender.17 Absolución de consultas y atención de reclamos en forma grupal o gremial Adicionalmente a lo dispuesto en el numeral 5 de la presente circular. fecha desde la cual queda sin efecto la Circular Nº G-110-2003 del 21 de febrero de 2003. conforme a lo dispuesto en el decreto supremo Nº 001-2009. se otorga un plazo adicional de noventa (90) días contados a partir de la entrada en vigencia de la presente circular. así como sus manuales de organización y funciones. Dichos grupos o gremios deben comunicar a esta Superintendencia las estadísticas de los reclamos que reciban. Sin perjuicio de ello.pe). En el caso del Sistema Privado de Pensiones. 20.JUS.gob. fecha desde la cual queda sin efecto la Circular G 110-2003 del 21 de enero del 2003. debiendo informar en dicho plazo sobre los procedimientos de atención establecidos. 18 Sanciones El incumplimiento de lo dispuesto en la presente norma conlleva la aplicación de sanciones conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Sanciones de esta Superintendencia. las entidades participantes del Sistema . las consultas y reclamos de los usuarios. situación que deberá ponerse en conocimiento de la Superintendencia en un plazo no mayor de quince (15) días de haber decidido la implementación de dicho sistema. 19 Anexos Los anexos que forman parte de la presente circular se publicarán en el portal institucional (www. se otorga adicionalmente un plazo de adecuación de ciento veinte (120) días contados a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
el plazo en el que procederán a su creación e implementación. deberán informar a esta Superintendencia. la comunicación a que se refiere el numeral 6 de la presente norma.1 Las empresas supervisadas que a la fecha de publicación de la presente norma cuenten con un área de atención de reclamos. dentro del plazo otorgado para que entre en vigencia la presente circular. dentro del plazo otorgado para que entre en vigencia la presente circular. deberán actualizar la información señalada en la presente circular.2 En el caso las empresas no cuenten con página web. a fin de cumplir de manera adecuada con la presente norma. 21. 21 Disposiciones transitorias 21. en dicho plazo.Privado de Pensiones deberán presentar un plan de implementación y adecuación a lo dispuesto en la presente norma. . debiendo remitir a la Superintendencia.
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