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Timestamp: 2018-01-19 06:03:39+00:00

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Guia de Oportunidades de Inversion para el Sector Turismo - 2008 by Desarrollo Turístico - issuu
Gu铆a de Oportunidades de Inversi贸n para el Sector Turismo
5.984 - 210.000 - 50% - 10.500 - 38.496 - 7.400 - 550.300 - 9.124 - 8.100 - 450.314 - 80.200 - 4.000 - 572.000 - 5.984 - 210.000 - 50% - 10.500 - 38.4 - 26.000 - 597 - 5.3600 5.000 - 7.550 - 22.390 - 5.984 - 20.000 - 50% - 10.500 - 38.496 - 7.400 - 32.280 - 30.698 - 46.000 - 72.300 - 31152.000 - 7.550 - 22.390 - 5.984 - 44.000 - 0% - 56 - 584 - 44.000 - 57.820 24.500 - 38.496 - 7.400 - 32.280 - 100% - 9.124 - 82.000 - 7.550 - 22.390 - 77.500 - 31.500 - 72.000 - 550.420 - 820.530 - 42.496 - 7.400 -32.280 - 562 - 21.900 - 543 - 56% 470.000 - 9.200 - 455.900 - 100% - 47.390 - 8.330 - 71.000 - 50% - 24.640 - 45.300 - 9.400 - 62.280 - 71.950 - 310.280 - 8.000 - 35.600 - 873.695 - 50.000 - 9.200 - 49.690 - 100% - 8.300 - 569.877 - 564
- 71 - 58.264 20% - 6.234 - 9.300 - 7.550 - 22.390 - 5.984 - 20.000 - 50% - 10.500 - 38.496 - 94.000 - 5% - 830.250 - 92.700 - 32% - 6.234 - 9.300 - 7.550 - 22.390 - 5.984 - 589.310 - 59
Guía de Oportunidades de Inversión para el Sector Turismo
INTRODUCCIÓN El Turismo como motor de desarrollo	Propósito de esta publicación
1. ARGENTINA: DIVERSIDAD Y OPORTUNIDADES
2. EL TURISMO EN LA ARGENTINA 2.1 El turismo en números 2.2 Ingresos econòmicos por turismo 3. ACCIONES PÚBLICAS 3.1 Ley Nacional de Turismo 3.2 Plan Federal de Turismo Sustentable 3.3 Programa de mejora de la competitividad del sector Turismo Crédito BID 1648/OC-AR 3.4 Programa de Asistencia Financiera 4. DEMANDA Y DESTINOS 4.1 Movimiento de Turistas 4.2 Principales Destinos 4.3 Parques Nacionales 5. SECTOR TURISMO
12 12 13 18
19 20 20 22 23
6. OFERTA TURÍSTICA DEL SECTOR PRIVADO 6.1 La actualidad del Sector turístico a. Hotelería b. Agencias de Viaje c. Transporte d. Espacios Tematizados
28 28 28 32 33 36
7. MARCO LEGISLATIVO 7.1 Legislación Nacional 7.2 Regímenes de Incentivo a la Inversión Turística 7.3 Legislación de Alojamiento Hotelero 7.4 Legislación Ambiental 7.5 Sistema Tributario 7.6 Marco jurídico para empresas
39 39 40 41 42 43 44
ANEXOS Anexo 1 Datos geográficos y climáticos Anexo 2 Datos demográficos Anexo 3 Datos socio-económicos / Educación Anexo 4 Principales Atractivos Anexo 5 Mapas Regionales del Plan Estratégico de Turismo Sustentable Anexo 6 Matriz de Producto
46 47 51 54 56 67
INTRODUCCIÓN El Turismo como motor de desarrollo Es indudable que el Turismo como actividad se encuentra en continuo crecimiento en todo el mundo. Son pocas las actividades económicas que han conseguido una tasa constante de crecimiento tan alta durante tantos años. Según datos de la Organización Mundial de Turismo (OMT), el crecimiento del sector en el período 1950-2000 ha sido del 6,8 % promedio anual, siendo muy superior al incremento promedio tanto de la población como de la economía mundial. Es evidente que la creciente integración económica mundial, el mayor nivel de vida, así como las enormes mejoras producidas en las comunicaciones y los transportes, han favorecido espectacularmente a la actividad turística. Si bien desde finales de 2001 se produjo un estancamiento, producto del terrorismo, desastres naturales, y el incremento en el precio del petróleo, durante el 2004 comenzó a revertirse esta tendencia; en este año se registraron 766 millones de llegadas que representaron un crecimiento del 10,0 %, el mayor de los últimos 20 años. En el 2005 la misma organización contabilizó 808 millones de llegadas, en el 2006 se contabilizaron 842 millones de llegadas y en el año 2007 898 millones de llegadas registrando un crecimiento anual del 6,6% respecto del año anterior. Las estimaciones apuntan a que en los próximos años la tendencia va a mantenerse. Nuestro país no ha sido ajeno a este fenómeno, entregando números que a simple vista posicionan a la Argentina como un destino cada vez más importante a los ojos de los turistas y operadores de escala global.
Por ejemplo, los datos de los últimos 17 años marcan que la cantidad de turistas que llegaron al país subió un 136 %, pasando de 1.930.034 en el año 1990 a 4.561.511 visitantes extranjeros en el año 2007; tendencia que se espera se reafirme en el futuro. A partir de este crecimiento sostenido, hoy el turismo se ha posicionado en la Argentina como uno de los sectores más dinámicos de la economía nacional, y las proyecciones apuntan a que seguirá desempeñando un papel vital en los años venideros como generador de divisas y creador de nuevos empleos. Esta situación no es casual sino que forma parte de la estrategia de desarrollo equilibrado que lleva adelante el Gobierno Nacional.
Quebarda de Humahuaca, Purmamarca, Provincia de Jujuy
Dentro de ellas, y respecto a la actividad turística, se busca darle una firme base a través de elementos legales y de gestión que aseguren la sustentabilidad social, económica, ética y ambiental, concibiéndolo en si mismo como uno de los caminos centrales para la construcción de un nuevo modelo de país. En ese sentido, la sanción a fines del 2004 de la Ley Nacional de Turismo (Nº 25.997) confirma el carácter estratégico que la actual administración le asigna al sector, dotándolo de una herramienta medular para su desarrollo: el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS). El PFETS nace como un instrumento orientador, coordinador y conductor del sector turismo con el fin de llevar adelante prácticas planificadas y ordenadas con el objetivo de consolidar en el año 2016 a la “República Argentina como el país mejor referenciado turísticamente de Sudamérica por la calidad y diversidad de su oferta, basada en desarrollos territoriales equilibrados y respetuosos del hábitat e identidad de sus habitantes”. Para alcanzar esta meta, el gobierno nacional ha comprometido como mínimo una inversión anual de 184 millones de dólares, que se destinará principalmente a la realización de obras de infraestructura (transporte, comunicaciones, energía y sanidad) en los espacios turísticos prioritarios del Plan Federal de Turismo Dentro de este contexto, de crecimiento y apoyo del turismo por parte del Estado Nacional, el rol de la inversión privada aparece como central para acompañar la expansión del sector, sumando su empuje y dinamismo.
Glaciar Perito Moreno, Provincia de Santa Cruz
Propósito de esta publicación En este sentido, el propósito de esta publicación es informar en especial a quienes están interesados en invertir en el sector turístico argentino, sobre algunos aspectos básicos que es necesario conocer para evaluar las mejores alternativas de inversión. Para ello se presentan datos generales del país, específicos del sector turístico, sobre la demanda y algunos componentes de la oferta, sobre áreas sensibles o que presentan excelentes oportunidades de negocios, así como también información sobre acciones del Gobierno Nacional relacionadas con el desarrollo de la actividad, programas de interés especial para inversores y los puntos más relevantes de la legislación vigente.
Parque Nacional Nahuel Huapi, Provincia de Río Negro
1. ARGENTINA: DIVERSIDAD Y OPORTUNIDADES B o l i v i a
P JUJUY
LA RIOJA SANTA FÉ
SAN JUAN CÓRDOBA
U r u g ua y
SAN LUIS MENDOZA BUENOS AIRES
DEL ATLÁNTICO SUR
Región Norte Región BuenosAires Región Litoral Región Patagonia Región Cuyo Región Centro
TIERRA DEL FUEGO ANTÁRTIDA E ISLAS
M a rA
La República Argentina se ubica en la región más austral de Sudamérica, extendiéndose en casi 3,8 millones de km2. Consolidado a finales del siglo XIX, este amplio territorio convierte a la Argentina en el segundo país más grande del subcontinente y en el octavo del mundo. En cuanto a su población, sus 36,8 millones de habitantes la ubican en una categoría de país intermedio, similar a España. La República Argentina limita al este con Uruguay y con Brasil, al norte con Bolivia y Paraguay, y al oeste con la República de Chile. Su territorio abarca también una interesante porción del continente Antártico, en el cual se tiene presencia efectiva y constante. Su dilatada geografía contiene una increíble diversidad de paisajes. Cumbres cordilleranas, selva subtropical, Puna, quebradas y desfiladeros de roca, inmensas llanuras célebres por su capacidad agrícola y ganadera y sobre todo por la vasta sensación de inmensidad de sus campos, lagos, mesetas, bosques, montes, playas, esteros y humedales se conjugan junto con diversas opciones de aguas termales, volcanes, ríos, penínsulas, islas y un patrimonio vegetal y animal por demás variopinto. En este territorio las expresiones humanas, muchas de ellas precolombinas, muestran a través de sus presencias materiales y verbales la diversidad cultural que nos caracteriza como un pueblo culto.
Su extensión permite al turista encontrar variedad climática, hecho que garantiza que en Argentina siempre hay alternativas para las más diversas aspiraciones y que el turismo es una opción de todo el año. En cuanto a su organización política, el país está dividido en 23 provincias, teniendo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires su capital. Como en todo Estado democrático, el gobierno está constituido por tres poderes: el Parlamento Nacional, conformado a su vez por dos Cámaras (Senado y Diputados), el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, cuya dirección recae en el Presidente de la Nación quien es a la vez Jefe de Estado y de Gobierno. Siendo la Argentina un país presidencialista, la figura del primer mandatario domina la escena política y es quien brinda las directivas a seguir por el conjunto del gobierno y la sociedad.
 Puerto Madero, Ciudad Autónoma de Buenos Aires
2. EL TURISMO EN LA ARGENTINA La República Argentina ha ingresado, en los últimos años, en la selecta lista de destinos reconocidos, en el cual existen importantes posibilidades de expansión. Tras la crisis del año 2001, pero sobre todo a partir del 2003, el turismo receptivo se desarrolló en la Argentina de forma sustantiva al punto de ser considerado en la actualidad como un pilar de la recuperación económica que se está viviendo en el país y que lo ha convertido en uno de los Estados con mayor índice de crecimiento económico a nivel mundial de los últimos 5 años. De hecho, el aumento del PBI desde el año 2003 se ha mantenido por encima del 8 por ciento anual, alcanzando en el 2007 el 8,7% de crecimiento. Como servicio muy personalizado, el turismo es un valioso generador de empleos, directos e indirectos, y contribuye, por su carácter federal, al desarrollo de las economías regionales, logrando una mejor redistribución del ingreso nacional y promoviendo inversiones públicas y privadas que acrecientan la competitividad del país y elevan la calidad de vida de la población. Asimismo, el turismo es un importante generador de divisas. De hecho, los últimos datos referidos al año 2007 indican que la participación del sector Turismo en la economía nacional fue del 7,6% del total de las exportaciones de bienes.
Mirando el panorama global, la situación actual es de consolidación de la presencia argentina en los mercados mas importantes del mundo, y de desarrollo de nuevos productos adecuados a las tendencias actuales de la demanda y a las ventajas comparativas que goza la Argentina por la jerarquía y variedad, basados tanto en sus atractivos naturales y culturales como en sus sistemas de gestión y propensión hacia la calidad.
Tango, Ciudad Autónoma de Buenos Aires
2.1 El turismo en números Como ya se ha mencionado, el crecimiento del sector en los últimos años ha mostrado su potencialidad y las posibilidades de desarrollo existentes para los inversores tanto nacionales como extranjeros. En relación a esto, el siguiente cuadro muestra el dinamismo del sector turístico argentino, que lo ha llevado a convertirse hoy en el segundo destino turístico más visitado de Sudamérica.
Ahora bien, en relación a los números expuestos, se puede mencionar que los tres primeros países del grupo en cuestión (Brasil, Argentina y Chile) representan casi el 59% del total de llegadas de viajeros de la región. En este escenario, la Argentina capta el 22% de las llegadas de viajeros a la región y casi el 22% de los ingresos económicos generados. El gran objetivo de Argentina es alcanzar, hacia el año 2016, el primer lugar en Sudamérica.
Ingreso de Viajeros - Millones de turistas
Ingreso de Viajeros - Participación Mercado
Otros 23%
Uruguay 9%
Brasil 25%
Argentina 22% Otros
Fuente: Sectur, sobre la base de la información de la OMT
Gastos Totales - Millones de U$S
Gastos Totales - Participación Mercado
Chile 11,6%
Uruguay 5,5%
Perú 11,4%
Otros 11,3%
Argentina 24,6%
Brasil 35,6%
0,5 Otros
2.2 Ingresos económicos por turismo Ingreso de viajeros (en millones de turistas
Porción de mercado
Gastos totales (en millones de dolares)
Fuente: Organización Mundial de Turismo (OMT); (*) Fuente: Sectur
En este marco de expansión del sector, los ingresos de divisas generados por el sector turismo receptivo se ha ubicado como uno de los ítems más importantes a la hora de definir los componentes de las exportaciones del país al alcanzar en el año 2007 los 4.217 millones de dólares.
Exportaciones en millones U$S
Fuente: Sectur, sobre la base de información del INDEC. Nota: La Cuenta Viajes es un servicio exportado, mientras que las cuentas comparadas son bienes exportadas.
3. ACCIONES PÚBLICAS El desarrollo y expansión del turismo moderno exige la participación, apoyo y acompañamiento permanente del sector público, el que no sólo hace a las condiciones macro del sistema turístico, sino que también participa en la línea de producción a partir de ser el administrador de recursos y atractivos de alto impacto en el quehacer turístico: playas, muelles, rutas, museos, espacios protegidos, monumentos, plazas, termas, bosques, etc. Asimismo el sector público debe crear, sostener y motorizar aquellos aspectos que le son propios, como son los marcos regulatorios de la actividad, la búsqueda de financiamiento externo o interno para obras de infraestructura de base, la creación de instrumentos y sistemas de gestión de la promoción adaptados a la altísima competencia que implica la actividad. Estos dos roles son atendidos por el Estado Nacional, detallándose a continuación los principales aportes que efectúa al sistema en lo atinente a la creación de un entorno favorable hacia el desarrollo de la actividad.
Asimismo en el propio texto de la Ley, Capítulo II, artículo 7mo, inciso a, se asume y fomenta la necesidad de contar con un Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS), como el instrumento esencial para llevar adelante estas políticas, siendo el organizador y la guía de toda la actividad del sector para la próxima década. En este sentido el PFETS es transformado en el eje central de la intervención pública en materia de turismo. Por otra parte, la Ley crea en su Capítulo IV el Instituto Nacional de Promoción Turística, órgano mixto público privado responsable del desarrollo y ejecución de los planes, programas y estrategias de promoción del turismo internacional. Este Instituto mixto quedó formalmente constituido en el año 2005, y comenzó sus acciones en el año 2006, con lo cual se garantiza la necesaria coherencia intersectorial y continuidad temporal de las acciones promocionales y de relaciones con los mercados.
3.1 Ley nacional de turismo Para lograr la concreción de este objetivo y entendiendo las necesidades de los operadores del sector de contar con un marco de estabilidad para la planificación de sus inversiones, el Gobierno Nacional ha impulsado la sanción de la Ley Nacional del Turismo Nº 25.997, aprobada en el año 2004, que declara al turismo como una actividad de interés nacional, esencial para el desarrollo del país, además de reconocer a la faceta receptiva de esta actividad como una exportación no tradicional.
Guía de Oportunidades de Inversión para el Sector Turismo 3.2 Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable a. Objetivos El PFETS tiene por objeto el desarrollo de una estrategia fundamental de consolidación del sector turístico como un sistema altamente eficiente y competitivo. La intención es amalgamar las distintas planificaciones estratégicas empresariales, municipales, provinciales y regionales para procurar direccionarlas en un mismo sentido, mediante un plan estratégico a nivel nacional. Dentro de este plan, la tarea participativa que se le confiere a las provincias es lo que le otorga un carácter verdaderamente federal al mismo. b. Misión La meta del PFETS es la promoción de las condiciones óptimas de competitividad que conduzcan al desarrollo equilibrado y sustentable del sector turístico argentino, convirtiendo a la República Argentina en el país mejor referenciado turísticamente de Sudamérica por la calidad y diversidad de su oferta, basada en desarrollos territoriales equilibrados y respetuosos del hábitat e identidad de sus habitantes. c. Recursos En un horizonte temporal de 10 años, y con una actualización trianual, el PFETS propone un modelo de desarrollo turístico sustentable con fuerte raigambre en la información de la demanda para la toma de decisiones, la planificación como herramienta ordenadora y el fortalecimiento de las bases territoriales y los sistemas de gestión como ejes centrales de transformación.
En este sentido, durante la realización del PFETS, las Comisiones de Trabajo Regionales elegidas se dividieron en cuatro campos de actuación: Promoción y Marketing; Desarrollo Sustentable – Oferta; Inversiones y Formas de Financiamiento; Gestión de la Calidad. Como resultado de esta tarea se identificaron en total 235 componentes (actuales y potenciales) del espacio turístico nacional, clasificados en seis categorías: a. Corredores Turísticos Se considera como tales a los espacios geográficos y/o culturalmente homogéneos, vertebrados por rutas troncales de circulación, con atractores de jerarquía suficiente como para motivar flujos de demanda turística Por su escala, pueden constituirse como unidades de planificación. b. Áreas de aprovechamiento actual Porción territorial de escala variable pero con volúmenes importantes de demanda turística, que ya cuenta con servicios turísticos suficientes y con niveles aceptables de gestión turística; y Áreas con vocación turística: Porción territorial con concentración de recursos turísticos de jerarquía, pero que presenta problemas de accesibilidad, conectividad y servicios mínimos, como así también de gestión, planificación, marketing y promoción. c. Puertas Accesos simbólicos y funcionales a todos los componentes del espacio turístico regional y federal; núcleos urbanos proveedores de servicios turísticos, convenientemente equipados como nodos de comunicaciones.
d. Travesías Caminos necesarios de vinculación que forman el espacio turístico del país. El equipamiento de una travesía se limita al servicio de ruta para vehículos y pasajeros, así como a la colocación de unidades de información. e. Circuitos transfronterizos Oferta turística binacional, que se caracteriza por tener un eje rector geográfico y temático.
En color rojo se destacan las gestiones de financiamiento ya iniciadas gracias al crédito del BID vinculado al “Programa de Mejora de la Competitividad del Sector Turismo”, para el Corredor Iguazú – Misiones Jesuíticas (en la provincia de Misiones) y el Corredor de los Lagos del Sur (entre Neuquén, Río Negro y Chubut). El Mapa Federal de Oportunidades Tiempo 2 (T2) 2012-2016, (ver página 15) ilustra las restantes prioridades a ser realizadas en el período que nomina al mapa, con el mismo criterio de distribución regional y diversidad de tipos de componentes.
f. Circuitos marinos actuales y potenciales Comprende la oferta turística de un recorrido caracterizado por la navegación de ríos, canales, lagos y mar, incluyendo en esta categoría la navegación en cruceros y los deportes de vela. De estos 235 componentes, un total de 56 fueron priorizados en función de la ponderación mencionada anteriormente. Una vez consideradas las matrices de priorización de los componentes del espacio turístico, se construyeron tres escenarios temporales de inversión, que se grafican en los mapas de las páginas siguientes. Cabe aclarar que el Plan prevé contar con un presupuesto anual mínimo consolidado de aproximadamente 184 millones de dólares, a ser utilizado principalmente (aprox. 164 millones de dólares) en obras de infraestructura que permitan mejorar la accesibilidad de los destinos y los servicios allí ofrecidos. El Mapa Federal de Oportunidades Tiempo 1 (T1) 2006-2011, (ver página 15) muestra una amplia distribución de estas innovaciones en todas las regiones del país, a ser realizadas en esos primeros 5 años. También se hace evidente la diversidad de tipos de componentes priorizados, lo que da cuenta de su capacidad de sinergia.
Camino con bosque de Lapachos, Provincia de Córdoba
Mapa Federal de Oportunidades Tiempo 1 (T1) 2006 - 2011
Mapa Federal de Oportunidades Tiempo 2 (T2) 2012 - 2016
Referencias Puertas actuales
Corredores potenciales
Circuitos transfronterizos actuales
Travesías potenciales
Puertas potenciales
Áreas de aprovechamiento turístico actual
Circuitos transfronterizos potenciales
Circuitos marinos actuales
Corredores actuales
Áreas de aprovechamiento turístico potencial
Travesías actuales
Circuitos marinos potenciales
En el siguiente mapa, se observa la superposición del Tiempo 1 y el Tiempo 2 (T1+T2), con los 56 espacios turísticos priorizados. Esta superposición da cuenta con mayor claridad que la distribución regional es homogénea y que hay diversidad en la utilización de los componentes.
Mapa Federal de Oportunidades (T1 + T2)
Finalmente, en este último Mapa Federal de Oportunidades-2016 en adelante (T3), se observan los espacios no priorizados hasta el año 2016, los cuales pueden ser considerados como compromiso para el futuro, sin perjuicio de ser abordados por provincias o municipios y/o promovidos por el sector privado.
Mapa federal de Oportunidades (T3)
Guía de Oportunidades de Inversión para el Sector Turismo 3.3 Programa de mejora de la competitividad del sector Turismo Crédito BID 1648/OC-AR Como complemento del PFETS y con el fin de lograr un rápido desarrollo de dos de los principales destinos turísticos del país, la Secretaría de Turismo de la Nación ha gestionado un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para llevar a cabo el Programa de Mejora de la Competitividad del Sector Turismo cuyo objetivo es incrementar sostenidamente la generación de divisas proveniente de la actividad turística tanto en el Corredor de los Lagos Patagónicos como en el Corredor Iguazú – Misiones. El Programa asciende a un monto total de 56 millones de dólares, a desarrollarse durante los próximos 5 años, para la ejecución de obras y acciones de fortalecimiento en las provincias de Misiones, Chubut, Neuquén, Río Negro y en los Parques Nacionales Lanín, Nahuel Huapi, Arrayanes, Lago Puelo, Alerces e Iguazú. En este caso, el Organismo Ejecutor será la Secretaría de Turismo de la Nación, mientras que la Administración de Parques Nacionales, la Dirección Nacional de Arquitectura, y la Dirección Nacional de Vialidad serán los subejecutores del Programa. En cuanto a los beneficiarios, el Programa será especialmente provechoso para el sector privado ligado a la provisión de servicios turísticos, debido a que los destinos incrementarán su capacidad de atraer, retener y satisfacer a los turistas. Además beneficiará directamente a la población local ofreciendo nuevas oportunidades de negocio y empleo, así como mejores opciones de esparcimiento y recreación.
Por otra parte se generarán beneficios sociales al contribuir a la puesta en valor y conservación del patrimonio cultural y natural de la Nación. Específicamente, se esperan los siguientes resultados: - Aumento en la estadía promedio de turistas en los dos Corredores. - Aumento en el gasto promedio por día/turista en el Corredor IguazúMisiones. - Incremento de turistas extranjeros. - Incremento en la recaudación percibida por turismo en los Parques Nacionales del Corredor de los Lagos y en las Misiones Jesuíticas
Misiones Jesuíticas, Provincia de Misiones
Para lograr estos objetivos, los componentes del Programa diseñados son: - Valorización y gestión de atracciones turísticas de titularidad pública. - Información y promoción en destino. - Apoyo a la estructuración y promoción de los corredores. - Fortalecimiento de la Administración Turística Nacional. En cuanto a las tipologías de obra que se incluyen, las mismas se pueden clasificar como: Puesta en Valor de Atractivos Turísticos, Centros de Interpretación, Oficinas de Informes, Portales de Acceso, Senderos Interpretativos, Bicisendas, Ciclovías, Señalización Turística, Parques Temáticos, Muelles y Embarcaderos, Refugios de Montaña, Centros Culturales y Artesanales Subcentrales de Incendios, Accesos. Asimismo se incluye Fortalecimiento de la Secretaría de Turismo de la Nación (SECTUR), de la Administración de Parques Nacionales (APN) y de los dos Corredores involucrados a través de la estructuración y promoción de los mismos. El Programa contempla otras instancias, tanto de investigación como de desarrollos de nuevas infraestructuras en los otros corredores priorizados en el PFETS, los que serán atendidos con nuevos acuerdos financieros cuyos procesos de obtención ya están en marcha. 3.4 Programa de asistencia financiera
Las líneas de crédito del programa atienden el financiamiento de proyectos que permitan el aumento cuantitativo y/o cualitativo de la oferta turística, para destinos tales como: - Construcción de establecimientos - Ampliación, refacción, terminación, construcción de instalaciones - Compra de hoteles y hospedajes - Equipamiento (muebles, ropa de cama, vajilla, etc.) - Vehículos - Bienes de capital - Capital de trabajo - Participación en ferias nacionales e internacionales y viajes de negocios - Facilitar a empresas de viajes y turismo la realización de misiones comerciales - Preparación de material publicitario de alta calidad - Equipamiento o promoción de actividades en el exterior para agencias de viaje dedicadas al turismo receptivo - Elementos varios para turismo en pequeña escala, de aventura, y otras formas no tradicionales. - Servicios de Asistencia Técnica y gastos asociados a dicha asistencia Tanto los montos a otorgarse como los plazos de pago dependen del destino del crédito. Existen líneas de créditos especiales para las pequeñas y medianas empresas (PYMES) y también para microemprendimientos.
Existe también el Programa de Asistencia Financiera, el cuál está estructurado en base a las líneas de crédito ofrecidas por las entidades financieras y los Organismos oficiales.
4. DEMANDA Y DESTINOS Ingreso de Viajeros por año
4.1 Movimiento de turistas
5000000 4500000 4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 1990
Todos estos valores positivos del turismo receptivo se han sustentado en una mayor afluencia de visitantes a la Argentina. En todo el período 1990-2007 la cantidad de turistas que llegaron al país se incrementó 136% y su nivel de gasto se incrementó en aproximadamente un 273%. Es importante destacar lo sucedido en el 2002 donde, como producto de la devaluación de la moneda sufrida a principios de ese año, el país se volvió más atractivo para turistas extranjeros debido a los precios relativos más bajos. Esto revirtió una tendencia a la baja en el ingreso de turistas que venía desde el año 1998. De hecho, el año 2007 es el de mayor ingreso de turistas de todo el período analizado.
Gastos Totales por año - Millones de U$S
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
1708183
2089414
2613909
2764226
3012472
2817,3
2620464
2547,4
2995272
1942,3
2162,7
3895396
2664,5
4561511
(*) A partir del 2004 se modificó la metodología de cálculo del gasto al incorporar el resultado de los encuestados de turismo internacional. Fuente: INDEC
En relación al origen de los visitantes, un análisis desagregado por país de residencia muestra que durante el año 2007 el mayor porcentaje de visitantes extranjeros le correspondió a los países limítrofes con una participación del 58%, seguido por los turistas provenientes de Europa con el 16%. Más atrás, se ubicaron los viajeros de América del Norte y resto de América con el 11% cada uno. Quedando solamente un 5% para los visitantes del resto del mundo.
Paraguay 8%
Uruguay 11%
Brasil 16% Resto del Norte 10%
Resto de América Latina 11%
Bolivia 4% Asia y Otros 5%
En resumen, en los últimos dos años el ingreso de turistas extranjeros ha conocido un notable ascenso (siendo el año 2007 el de mayor cantidad de llegadas de todo el período 1990-2007, como ya mencionamos), registrándose además una mayor heterogeneidad por país de origen de los visitantes.
4.2 Principales destinos En cuanto a los destinos elegidos por los turistas, destaca notablemente la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como punto de llegada, siendo la puerta de ingreso al país y uno de los principales atractivos para los visitantes sobre todo por su oferta cultural. Le siguen los destinos tradicionales del turismo extranjero como las Cataratas del Iguazú, y los destinos patagónicos de Ushuaia, El Calafate y la zona de los lagos (Bariloche, San Martín de los Andes y Villa La Angostura) y el norte, con Salta como lugar más visitado.
Motivaciones de Visitas
Visita a familiares o amigos 17,5%
Negocios, congresos o conferencias 19%
Otros 4,3%
22 Vacaciones 59,2% Fuente: Encuesta de Turismo Internacional INDEC - SECTUR Base 1.786.712 turistas
En relación a las motivaciones para visitar el país, vacaciones representa más del 59 por ciento de las causas de arribo al país, seguido por el rubro negocios, congresos y conferencias que alcanza el 19%, mientras que visitas a familiares y/o amigos se ubica en tercer lugar con 17,5%.
4.3 Parques Nacionales El sector público argentino cuenta entre sus aportes al turismo, y a la humanidad toda, la creación, conservación y mantenimiento de una importante red de Parques Nacionales y áreas protegidas, que representan hoy aproximadamente el 45% de las opciones elegidas por el turismo internacional a la hora de definir sus destinos. En este sentido, la Argentina es uno de los países pioneros en materia de conservación de la naturaleza, siendo el primer país latinoamericano en iniciar el proceso de creación de áreas protegidas. Este camino se inicia a partir del año 1903, cuando el doctor Francisco P. Moreno – el Perito Moreno – realiza una donación de tierras en el área del actual Parque Nacional Nahuel Huapi, con el propósito “de mantener su fisonomía natural y de que las obras que se realicen sólo sean aquellas que faciliten comodidades para la vida del visitante”. En 1922, el doctor Hipólito Yrigoyen, presidente de la República, crea el primer Parque Nacional, llamado “del Sur” con una superficie de 785.000 hectáreas, actualmente denominado Parque Nacional Nahuel Huapi. Mientras tanto en el noreste, en la actual provincia de Misiones, hacia 1902 se habían hecho las reservas de tierras que dieron lugar a otro de los grandes parques nacionales argentinos, el de Iguazú. La Ley 22.357 del año 1981, creó la Administración de Parques Nacionales e instrumentó las primeras categorías que componen el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas: los Parques Nacionales, las Reservas Nacionales y los Monumentos Naturales.
En la actualidad este organismo protege 28 parques nacionales, 5 monumentos naturales y 4 reservas naturales que abarcan un total de 3,6 millones de hectáreas, aproximadamente el 1,4% del territorio nacional. En cuanto a la cantidad de visitantes, los parques nacionales han experimentado un crecimiento explosivo en los últimos años. El crecimiento de la visita en el período 1991-95, registró un incremento del 42 %, el del 1996-2000, del orden del 11.1% y el del 2001-2007 del 153%, éste último muestra el período de mayor explosión turística en los Parques Nacionales desde que se tienen registros.
Parques Nacionales - Cantidad de Visitantes
3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000
2579511
2729283
2955473 Parque Nacional Sierra de las Quijadas, Provincia de San Luis
Fuente: Dirección de Aprovechamiento de Recursos - Administración de Parques Nacionales
Referencias 1. MN Laguna de los Pozuelos.
21. PN Laguna Blanca.
2. PN Baritú.
22. PN Lanín.
3. PN Calilegua.
23. PN Arrayanes.
4. PN Formosa.
24. PN Nahuel Huapi.
5. PN Río Pilcomayo.
25. MN Ballena Franca Austral.
6. PN El Rey.
26. PN Lago Puelo.
7. PN Los Cardones.
27. PN Los Alerces.
8. PN Iguazú.
28. MN Bosques Petrificados.
9. RNE. San Antonio.
29. PN Perito Moreno.
10. PN Chaco.
30. PN Los Glaciares.
11. RNE. Colonia Benítez.
31. PN Tierra del Fuego.
12. PN Campo de los Alisos.
32. PN San Guillermo.
13. PN Mburucuyá.
33. PN Talampaya.
14. PN El Palmar.
34. MN Huemul.
15. PN Pre-Delta.
35. MN Taruca.
16. PN El Leoncito.
36. PN Copo.
17. PN Sierra de las Quijadas.
37. PN Monte León.
18. PN Quebrada del Condorito. 19. RN Otamendi. 20. PN Lihué Calel.
5. SECTOR TURISMO Integran básicamente el sector Turismo los organismos oficiales y las empresas privadas. Componen el ámbito oficial - La Secretaría de Turismo de la Nación, dependiente de la Presidencia de la Nación. - Los organismos provinciales: cada gobierno provincial cuenta con una repartición que se encarga en su jurisdicción de todo lo relacionado con la actividad. - Los entes municipales: muchas ciudades, sean o no capitales cuentan con ofici nas de turismo responsables del turismo en sus respectivos ejidos. La Secretaría de Turismo, SECTUR, tiene su sede en la ciudad de Buenos Aires, la capital de la República. Su misión y funciones son las de asistir al Presidente de la Nación en el tratamiento de todos los aspectos vinculados con la actividad turística del país; promover el turismo receptivo internacional, el turismo nacional y el turismo social. Los organismos provinciales realizan, en especial, tareas de promoción, planificación, de legislación y control de servicios. Las oficinas municipales se dedican principalmente a promover los atractivos de sus respectivas ciudades y a dar información a los visitantes.
La coordinación de las políticas y acciones gubernamentales en materia de turismo se plantean a través del Consejo Federal de Turismo. Integran este órgano consultivo, la Secretaría de Turismo de la Nación y los representantes de los organismos oficiales de turismo del gobierno de la ciudad de Buenos Aires y de las 23 provincias argentinas. Componen el sector privado El sector privado está agrupado en organizaciones de prestadores de servicios y profesionales que a su vez se integran en la Cámara Argentina de Turismo. La CAT tiene como objetivos representar, defender y propiciar el desarrollo de la actividad turística del país. - Asociación Argentina de Agentes de Viajes y Turismo. (AAAVYT) - Federación Empresaria Hotelera-Gastronómica de la República Argentina (FEGHRA) - Asociación de Hoteles de Turismo de la República Argentina (AHTRA) - Asociación de Hoteles, Restaurantes, Confiterías y Cafés de Buenos Aires (AHRCC) - Cámara Empresaria de Turismo por Autotransporte. (CETA) - Federación de Cámaras de Turismo Regionales (FEDECATUR) - Asociación Femenina de Ejecutivas de Empresas de Turismo (AFEET) - Cámara Argentina de Tiempo Compartido - Junta de Representantes de Compañías Aéreas (JURCA)
La Cámara Argentina de Turismo es conducida por un Consejo Directivo y un Comité Ejecutivo, formado por los miembros propuestos por cada una de las entidades asociadas. Cuenta con el apoyo de Comisiones de trabajo formadas para la gestión de temas específicos. Además sostiene un instituto de estudios turísticos y un centro informativo de documentación turística. En tarea coordinada con la SECTUR participa en misiones de comercialización en el exterior y en ferias y exposiciones, con el fin de promocionar el turismo receptivo.
Iglesia Uquía, Quebrada de Humahuaca, Provincia de Jujuy
6. OFERTA TURÍTICA - EL SECTOR PRIVADO 6.1 La actualidad del sector turístico En busca de dar respuesta a la demanda creciente del turismo internacional, la inversión en infraestructura hotelera así como la creación de agencias de turismo receptiva, se ha multiplicado en los últimos años, tanto cuantitativa, como cualitativamente, ya que la apertura de nuevas opciones se ha visto enriquecida con una mayor dispersión geográfica. De esta forma el sector turismo ha conformado una importante red de recursos y alternativas para la satisfacción de los visitantes a lo largo del país. Para dar una idea de su importancia, a continuación analizaremos los cuatro componentes principales de esta oferta: a) Hotelería, b) Agencias de Viajes, c) Transporte y d) Espacios Tematizados. a. Hotelería La oferta hotelera actualizada al año 2007 asciende a 513.194 plazas distribuidas en 10.555 establecimientos. Este número, si bien importante, responde en su gran mayoría a la demanda histórica del turismo interno, con lo que se aprecia una importante localización de dichas plazas en destinos como la costa atlántica o las sierras de Córdoba, sectores dedicados a los visitantes domésticos, mayormente ajenos a la mirada del turismo internacional, mientras subsiste a la vez un fuerte déficit en zonas como los lagos patagónicos, la región norte e incluso en
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, aunque en este punto específico se ha dado durante la década del ’90 un fuerte impulso a la construcción de hoteles de alta categoría, tendencia retomada en los dos últimos años.
Hoteles Hoteles 1*
(*) Otros establecimientos: Apart Hoteles, Hoteles sin categorizar, Hosterías, Hospedajes, Residenciales, Estancias, Cabañas / Bungalows, Moteles, Pensiones, Complejos turísticos y municipales, Hoteles sindicales y mutuales, Colonias y Hostales.
En cuanto a la distribución de las plazas por región, la mayor parte se concentra en la región de Buenos Aires, como vemos en el siguiente cuadro:
Distribución de plazas por Región
200000 150000
Ciudad y Pcia de Bs As
215.069
500.004
82694 100000
63577 44049
Ciudad y Provincia de Bs As
a.1 Inversiones en alojamiento turístico
En relación a lo anterior, se puede comentar que durante la década del ‘90 hubo un crecimiento muy importante de las inversiones en el sector turístico nacional, que fueron disminuyendo a partir de la recesión económica que comenzó en 1998 y que se agravó con la crisis que alcanzó su pico a fines de 2001 y comienzos de 2002. A partir del proceso de recuperación económica que vive el país desde 2003, ese crecimiento de las inversiones se ha recuperado y acentuado.
Luego de la ya comentada recesión y crisis, que alcanzó su máximo en 2002, rápidamente durante el año 2003 se pudo observar un fuerte desarrollo del sector. De la mano de la recuperación económica del país, y del crecimiento del turismo en especial, ya para ese año las inversiones totales en hotelería volvieron a crecer, alcanzando 37 millones de dólares, en el año 2004 se invirtieron 110 millones de dólares, en el 2005 152 millones de dólares, en el 2006: las inversiones en este rubro superaron los 172 millones de dólares, tendencia que se mantuvo durante el 2007, donde la inversión alcanzó los 177 millones de dólares
Inversión en Alojamiento Turístico por año
180000000 160000000 140000000 120000000 100000000 80000000 60000000 40000000 20000000 0 2003
Entre el período 1991-2002 empresas nacionales con franquicia de cadenas internacionales invirtieron aproximadamente 770 millones de dólares en la inauguración de establecimientos de las categorías 3, 4 y 5 estrellas y hoteles de ruta en todo el país. Esto representó un total de 14.000 nuevas plazas aproximadamente. Sin embargo estas inversiones mostraron una fuerte concentración en hotelería de alta categoría y además se desarrollaron en determinados destinos del país. Así, de los establecimientos inaugurados con franquicia internacional, la mitad de ellos lo hicieron en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El resto se distribuyó en unas pocas provincias, fundamentalmente Buenos Aires, Córdoba y Mendoza.
Período hasta el 2002
Independientes Cadenas Nacionales Cadenas Internacionales
Guía de Oportunidades de Inversión para el Sector Turismo Inversión total por Región - U$S (Año 2007)
Inversión en Hotelería en dólares
112.600.000
91.666.667
36.333.333
14.066.667
56.666.667
22.433.333
25.508.400
24.114.693
118.141.667
152.175.067
172.448.027
176.908.333
Centro 15%
Cuyo 4%
Norte 7%
Litoral 9%
Patagonia 9% Buenos Aires 36%
El monto de las inversiones durante el año 2007, se distribuyó de la siguiente forma entre las distintas regiones del país:
31 Región
Inversión total en dólares
63.576.667
26.175.000
11.973.333
50.666.667
A continuación se detallan la cantidad de establecimientos nuevos que se han inaugurado en los últimos 3 años:
Cantidad de establecimientos nuevos
La comparación de estos números, comparados con las estimaciones de incremento de arribos internacionales y del constante desarrollo del turismo interno, muestran que aún cuando las inauguraciones de hoteles han sido importantes, bastos sectores del país presentan excelentes condiciones para nuevos emprendimientos que contemplen a todos los segmentos de demanda. En cuanto al origen de las inversiones en hotelería, para todo el período 19912007 los capitales provenientes de Estados Unidos se ubican en primer lugar, seguidos por empresas europeas de España, Francia, Holanda y Alemania.
b. Agencias de viajes En relación a la apertura de agencias de viaje, la última información disponible marca que existen actualmente 3.712 agencias con licencias otorgadas por la Secretaría de Turismo de la Nación en todo el territorio nacional. Nuevamente, al igual que en el caso de los hoteles, la mayor concentración de agencias se observa en la región metropolitana de Buenos Aires.
Número de agencias de viajes
Agencias de Viajes por Región
c.1 Transporte aéreo
Litoral 14%
Patagonia 9%
Cuyo 7%
Centro 7%
Provincia de Bs As 20%
Ciudad Bs As 36%
La existencia de un sistema de transportes adecuado tanto en calidad como en cantidad de servicios es muy importante para el correcto desenvolvimiento de la actividad turística, siendo en nuestro país, por sus dimensiones, el desarrollo del transporte aéreo de cabotaje una de las prioridades a potenciar para poder aumentar sustancialmente la conectividad de los diferentes destinos turísticos. En tal sentido en los últimos años, con enorme esfuerzo por parte de las autoridades nacionales y las empresas aéreas privadas se han alcanzado significativas mejoras en cuanto a la calidad y cantidad de los servicios. Específicamente, tras años de estancamiento se logró que, en el año 2007, la oferta semanal de vuelos de cabotaje alcanzara la cifra de 1431 vuelos, con un total de 157.916 asientos ofertados.
En este sentido, el territorio nacional muestra demandas importantes para quienes hagan del turismo receptivo de calidad su misión comercial, especialmente para aquellos que interactúen con ofertas de turismo activo.
A continuación se detalla los tiempos de vuelo desde Buenos Aires a las principales ciudades del país.
2 hs. 10´
1 hs. 15´
1 hs. 20´
2 hs. 20´
3 hs. 15´
S. F. del V. de Catamara
1 h. 50´
Además, el país es hoy origen o terminal de más de cien rutas aéreas que lo vinculan con destinos de todo el mundo, tales como las tradicionales rutas a países de América y Europa, las cuales han ido paulatinamente suprimiendo escalas para convertirse en vuelos directos, así como también destinos como Nueva Zelanda y Australia (vuelo transpolar), Malasia o Sudáfrica. A continuación se detallan los tiempos de vuelo desde Buenos Aires a las principales ciudades del mundo.
11 hs. 58´
2 hs. 55´
S. Miguel de Tucumán
1 hs. 35´
1 h. 45´
1 hs. 45´
1 h. 40´
9 hs. 08´
1 hs. 50´
10 hs. 30´
1 h. 15´
11 hs. 40´
1 hs. 55´
1 hs. 30´
3 hs. 20´
1 hs. 25´
13 hs. 10´
13 hs. 35´
17 hs. 30´
En relación a los vuelos internacionales, la oferta del año 2007 es de alrededor de 730 vuelos semanales, lo que representa una oferta de 121.605 asientos.
c.2 Red vial La Red Nacional de Caminos suma 38.632 Km. de los cuales el 81% está pavimentada; un 14% es de ripio y el 5% restantes son caminos de tierra. Por su parte, las Redes Provinciales suman un total de 191.813 Km., de los cuales está pavimentado un 16% (31.000 Km.). Esto da un total de aproximadamente 230.000 Km. de red caminera, según datos de Vialidad Nacional siendo la provincia de Buenos Aires la que posee la mayor cantidad de rutas pavimentadas, siguiéndole las provincias de Córdoba y Santa Fe. c.3 Otros medios de transporte
Existen, además, diversos trenes turísticos: el Tren a las Nubes, en la provincia de Salta, que a través de un paisaje de imponente belleza trepa a más de 4.000 metros de altura; La Trochita, en la provincia de Chubut, viejo expreso patagónico con antiguos vagones de madera y locomotora a vapor; el Tren Ecológico, del Parque Nacional Iguazú; el Tren Histórico de Villa Elisa (Entre Ríos); el Tren de las Sierras, que une la ciudad de Córdoba con Capilla del Monte; el Tren Histórico a Vapor, de San Carlos de Bariloche (Río Negro); el Tren del Fin del Mundo, que siguiendo la traza del antiguo ferrocarril del presidio, conduce turistas diariamente desde Ushuaia hasta la entrada al Parque Nacional Tierra del Fuego; y el Tren de la Costa, que rehabilitó el antiguo y muy pintoresco ramal a Tigre (Provincia de Buenos Aires) que bordea el Río de la Plata.
El transporte automotor de larga distancia ha incrementado su oferta en los últimos tiempos, con una notable mejora tanto en la cantidad y calidad de las unidades como en los destinos ofrecidos, cubriendo el territorio del país con varias frecuencias, así como también cubriendo algunos importantes destinos de países limítrofes. El ferrocarril, que había desaparecido casi totalmente como transporte público, con la rehabilitación del ramal a Pinamar y los renovados servicios a Mar del Plata, comienza un proceso de recuperación que incluye los restablecidos servicios a Rosario, San Miguel de Tucumán, y la rehabilitación del ramal Buenos Aires-Posadas, así como también la reciente incorporación del servicio Buenos Aires-Córdoba.
Termas de Reyes, Provincia de Jujuy
En cuanto al transporte marítimo, varias líneas de cruceros incluyen puertos argentinos en sus itinerarios por América del Sur. Un destino que está despertando creciente interés es la Antártida, con cruceros partiendo desde Ushuaia. Los servicios fluviales con el Uruguay han mejorado en forma notable con la incorporación de buques de última generación que permiten unir Buenos Aires con Montevideo en 2 horas y cuarto y con Colonia en 55 minutos, siendo estos servicios de frecuencia diaria.
d Espacios tematizados La Argentina no ha sido ajena a la tendencia mundial de tematización de espacios en pos de generar ofertas turísticas. El sentido de estos espacios va mucho más allá de los parques temáticos, que no abundan y cuyos pocas alternativas se ubican en la ciudad de Buenos Aires o sus cercanías, para avanzar hacia el tema como concepto y las actividades como alternativas. En este sentido, los centros de esquí se están convirtiendo en espacios tematizados a partir del concepto nieve, donde el esquí es una de las opciones. Lo mismo sucede respecto a rutas, como la del vino, con una buena oferta ya desarrollada pero en la que aún pueden ingresar nuevas opciones, la de sabores y aromas de la Patagonia, la del Camino del Gaucho, o mucho más amplias, como es la mítica Ruta 40. También entran en este concepto las propuestas que se relacionan con lo jesuíticoguaraní, en que comienzan a aparecer hoteles y restaurantes vinculados con temaconcepto, y con una fuerza muy importante y epicentro en el barrio de San Telmo, en la ciudad de Buenos Aires, el tema tango. Respecto al aprovechamiento de aguas y barros termales también se avanzó del antiguo concepto de baño al de parques termales, los que muestran una distribución espacial y requieren diversificación de actividades por demás interesante, para una modalidad en el cual aún queda un gran espacio para nuevos inversores, especialmente si se piensa en la internacionalización de las ofertas.
Caminito, Barrio La Boca Ciudad de Buenos Aires
A continuación se presenta el cuadro de distribución de aguas y barros termales por provincia:
También consideramos dentro de los espacios tematizados las infraestructuras vinculadas con ferias, congresos y convenciones. Si bien la República Argentina ha recuperado mucho terreno en estas propuestas, con diversificación de las ciudades en que se realizan, no siempre se cuenta con los espacios adecuados.
Las Hayas, Ushuaia, Provincia de Tierra del Fuego, Antartida e Islas del Atlántico Sur Fuente: INDEC
A continuación se presenta la cantidad de espacios por ciudad sede.
Resto de país
A pesar de su crecimiento y diversificación, la oferta actual de estos espacios es escasa frente a la demanda, tanto internacional como interna, por lo cual puede afirmarse que existen oportunidades para inversiones de bajo, medio o alto volumen.
Fuente: Asociación Argentina de Organizadores y Proveedores de Exposiciones y Congresos.
7. MARCO LEGISLATIVO De acuerdo con el sistema federal de gobierno de la República Argentina existen normas legislativas sancionadas por la Nación, y también por las provincias y el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Las leyes que a continuación enumeramos, forman el cuerpo legislativo argentino que más directamente se vincula con el tema de esta guía.
-Transferir al exterior las utilidades líquidas y realizadas provenientes de sus inver siones, así como repatriar su inversión en cualquier momento. -Utilizar cualquiera de las formas jurídicas de organización previstas por la legisla ción nacional. -Hacer uso del crédito interno con los mismos derechos y en las mismas condicio nes que las empresas locales de capital nacional.
7.1 Legislación Nacional a. Ley Nacional de Turismo - Ley 25.997 La Ley Nacional de Turismo (No. 25.997), ya mencionada anteriormente, es la ley principal en lo referente a la actividad turística a nivel nacional. En su texto se refiere al ordenamiento de la actividad con el objetivo de fomentar su desarrollo. b. Régimen Nacional de Inversiones extranjeras - Ley 21.382/93 Decreto Reglamentario No. 1.853/93 Esta ley establece que los inversores extranjeros pueden efectuar inversiones en el país sin aprobación previa, en iguales condiciones que los inversores domiciliados en la Argentina. También les está permitido:
7.2 Regímenes de incentivo a la inversión turística Numerosas provincias cuentan con instrumentos particulares de ayuda y asistencia en materia de fomento de las inversiones turísticas. A continuación se detalla la normativa específica existente en cada uno de los distritos. Las provincias, por su parte, tienen sancionadas normas de categorización que en su mayoría también requieren ser actualizadas. Estas son:
Ley 499 /2000
Ley 13.613
Ley Nº 5.470
“Régimen de Promoción de Inversiones. Decreto Reglamentario Nº 1416/03”
Ley Nº 5535
Ley Provincial de Turismo
Ley Nº 5683
“Fondo de Inversión para el Desarrollo. Decreto Nº 308/06 reglamentario”
Ley Nº 5684
“Fondo Fiduciario de Desarrollo Industrial. Decreto Nº 306 reglamentario”
Ley 3915
Ley N° 5460
Corporación sur “Excepción Hotelera. Decreto 3567/06”
Zonas de promoción “Decreto N° 700/06. Decreto N° 266/06”
Ley N° 5455 Córdoba
Ley N° 7232
Ley 9.621
“Régimen de Promoción y Desarrollo Turístico Decretos Reglamentarios 4557/85 637/99 y 1360/00” “Inicio de Actividad Hotelera. Resolución 180/2006 DGR”
Declaración de la Actividad Turística de Interés Prioritario Provincial
Ley 4513
Promoción de la Microempresa
Ley 5428
De fomento y promoción para el desarrollo turístico.
Ley 5051
Ley Nº1534
“Promoción Industrial y Minera. Decreto Reglamentario Nº 2560/94.”
Ley N° 7.833
Ley N° 3084
Modificación del Artículo 85 del Código Fiscal
Ley N° 3045
“Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento. Decreto Reglamentario Nº 27/94 Decreto Reglamentario 1300/00 Decreto Reglamentario 1600/02”
Ley N° 378
Ley 2937
Ley N° 6064 y 7281
Sistema de Promoción de la Actividad Turística
Ley Nº 6771 y 6910
“Programa de Promoción de Inversión Productiva y de Trabajo. Decreto Reglamentario Nº 2931/97”
Ley Nº 7045 San Luis
Ley N° VIII-0514-2.006
Promoción Económica Promoción Turística
Ley Provincial de Turismo “Programa San Luis Turismo. Decreto Nº 4658- MC-2006. Decreto reglamentario Nº 5554-MC-2006”
Ley N° 1124
“Promoción de Actividades Económicas Decreto N° 466/79 Decreto N° 999/79 Decreto N° 960/82”
Ley N° 6839
Promoción de la actividad hotelera y gastronómica
“Santiago del Estero”
Ley N° 6.750
“Sistema Provincial de Promoción y Desarrollo Industrial. Decreto N° 1.888”
Ley N° 19.640
“Régimen Especial Fiscal Y Aduanero. Decreto N° 9208/72”
Ley N° 440 Tucumán
Leyes N° 3805 y 6163
Otorgamiento del Estado
Leyes N° 6705 y 7090
“Iniciativa Privada. Decreto N° 1127/97”
Ley N° 7040 Leyes N° 7142 y 7379 Ley N° 7886
“Programa de Inversiones Privadas. Decreto 2012/01 “ Activo por Activo Sistema de fomento a la inversión
7.3 Legislación de alojamiento hotelero
Buenos Aires Ciudad de Buenos Aires
En el orden nacional, la Ley 18.828/70 de categorización hotelera y su Decreto Reglamentario No. 2.253/70, si bien no han sido derogados, perdieron su ámbito de aplicación al provincializarse el territorio Nacional de Tierra del Fuego y al crearse el Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires. Establece las tipologías de Hostería, Motel y Hotel de 1 a 4 estrellas. Las provincias, por su parte, tienen sancionadas normas de categorización que en su mayoría también requieren ser actualizadas. Estas son:
Catamarca Córdoba
Decreto N° 659/07 Ordenanza N° 36136/80 Decreto N° 1199/80 Ley N° 6483/80 Decreto N° 1359/00
Decreto N° 530/80
Ley N° 3915/05
Decreto N° 1264/80 Resolución N° 129-OPT/97 Resolución N° 088-OPT/00 Resolución N° 022-OPT/03 Ley N° 5385 Decreto N° 1552/99
Ley N° 7360 Decreto N° 7205 Decreto N° 3024/83 Modificatorios N° 433/84 y N° 5029/87
Decreto N° 457/85 Ley N° 3804/81 Decreto N° 777-h/81
Decreto N° 2686/78
Decreto N° 1622/79
Resolución N° 568/07
Decreto N° 2790/99
Decreto N° 657/03 Resolución N° 228/05
Decreto N° 3505/80 Ley N° 517/06
Ley N° 1045/76 Decreto N° 1073/80 y modificatorios
Ley N° 4967/81 Decreto N° 3163
Ley N° 65/93 Decreto N° 2621/93 Ley N° 342/96 Decreto N° 477/01
Ley N° 5204/82 Resolución N° 5153/03 (EATT)
7.4 Legislación ambiental Es preocupación prioritaria de la Argentina toda acción encaminada a preservar el medio ambiente. Una de las ventajas competitivas en materia de turismo que el país justamente tiene, es la conservación de sus ámbitos naturales en buen estado. La Nación y las provincias acordaron a través del Pacto Federal Ambiental, promover políticas de desarrollo sustentable en todo el territorio del país. Establecieron Acuerdos Marco para agilizar y dar mayor eficiencia a la preservación del ambiente, de acuerdo con los postulados del “Programa 21” aprobado en la CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO (CNUMAD ’92).
A nivel nacional existen las siguientes normativas, a las cuales las provincias se adhirieron:
Ley 23724/89
Decreto 776/92
Ley 21695/78
Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono Control de contaminación de las aguas y preservación de recursos humanos
Decreto No. 710/95 Areas Protegidas
Ley de defensa y promoción de la Riqueza Forestal Texto ordenado de la Ley de defensa de la Riqueza Forestal
Ley 22351/80
Parques Nacionales, Reservas Nacionales y Monumentos Naturales
Decreto 83/83
Reglamento de la ley 22351/80
Ley 22428/81
Conservación y recuperación de la capacidad productiva de los suelos
Decreto No. 666/97 Ley 22344/80
Conservación de la fauna silvestre Convención sobre el convenio Internacional de comercio de especies amenazadas de flora y fauna silvestre
Ley 24051/91
Regulaciones de residuos peligrosos
Decreto No. 181/92
Prohibición de transporte, introducción e importación de desechos peligroso
Decreto No. 831/93
Reglamento de la Ley 24051/91
Ley 24375/94
Aprobación de Convenio sobre diversidad biológica
Ley 25019/98
Se declara de interés general la generación de energía eólica solar en territorio nacional
7.5 Sistema tributario a. Impuesto a las ganancias (ley 20.628/73 Y sus modificaciones) sociedades Se aplica una tasa del 35 % sobre la ganancia neta sujeta a impuesto. La distribución de dividendos no está gravada. La pérdida durante un ejercicio puede trasladarse en los siguientes hasta un límite de 5 años como máximo. Personal físicas y Sucesiones indivisas: Las remuneraciones personales tributan según una escala que va del 9 al 35 % sobre la ganancia neta sujeta a impuesto (ganancia neta menos deducciones personales); los correspondientes montos son retenidos en la fuente. b. Impuesto al valor agregado (IVA) (Ley 23.349/86 y sus modificaciones) Es un impuesto generalizado por el cual se aplica una tasa general del 21 % sobre prácticamente todas las ventas de cosas muebles en el mercado local. La ley establece algunas excepciones en cuanto al pago del impuesto, y en lo referente a tasas menores. c. Impuesto a la transferencia de inmuebles Está gravada la transferencia de propiedades inmuebles realizada por personas físicas y sucesiones indivisas con una tasa del 1,5 % sobre el valor del bien.
d. Impuesto sobre los intereses pagados y el costo financiero del endeudamiento empresario Se aplica a las sociedades una alícuota del 15 % sobre el monto de los intereses y el costo financiero pagados. El presente impuesto resulta deducible del impuesto a las ganancias. e. Impuesto a la ganancia mínima presunta (Ley 25063/98) El impuesto a ingresar surgirá de la aplicación de la alícuota del uno por ciento (1%) sobre la base de los activos de la empresa, partiendo de un mínimo exento de $200.000, a partir del cual resulta gravado la totalidad del monto de los activos. El impuesto a las ganancias determinado para el mismo ejercicio fiscal por el cual se liquida este gravamen, podrá computarse como pago a cuenta del mismo. f. Seguridad social El sistema previsional fue reformulado por la Ley 24.241/93 que estableció el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP) que cubre las contingencias de vejez, invalidez y muerte y se integra al Sistema Único de Seguridad Social (SUSS). Las contribuciones del empleador en concepto de jubilación, obra social (seguro de salud), subsidios familiares y otros asciende al 33% del sueldo bruto del empleado.
7.6 Marco jurídico para empresas a. Estructura legal de las compañías Los tipos societarios más utilizados por los inversores extranjeros en Argentina son las sociedades anónimas, sociedades de responsabilidad limitada y las sucursales de empresas extranjeras. También el uso de joint ventures y contratos de franquicia se ha vuelto cada vez más frecuente en los últimos años. En todos los casos, es obligatorio para las compañías extranjeras que operan en Argentina, nombrar individuos legalmente responsables y mantener registros contables separados para sus operaciones en el país.
Todas las sociedades anónimas son objeto de supervisión y control por parte de entidades gubernamentales: - Las sociedades cotizan en Bolsa por la Comisión Nacional de Valores, equivalen te a la “Securities Exchange Comission” (SEC) de los Estados Unidos. - Los bancos son supervisados por el Banco Central de la República Argentina (BCRA). - Las sociedades privadas son supervisadas por la Inspección General de Justicia (IGJ)..
a.1. Sociedades anónimas Las sociedades anónimas deben tener como mínimo dos accionistas y las acciones pueden estar en manos de tenedores privados o bien pueden ser ofrecidas públicamente. Este es el único tipo societario en el que se pueden ofrecer acciones al público.La responsabilidad de los accionistas se limita al capital aportado. El directorio es responsable de la administración de la sociedad. Los directores son elegidos en la asamblea anual de accionistas. Los directores son personalmente responsables de sus actos.
a.2 Sociedad de responsabilidad limitada Tienen muchas de las características de las sociedades anónimas excepto por: - No pueden cotizar en Bolsa. - La cantidad de socios no puede exceder los 50. - Una Sociedad Anónima no puede ser socia. - El cambio de los socios implica modificar el respectivo contrato de sociedad. - Los procesos para formarla son más simples y los estatutos son más flexibles.
a.3 Sucursales de corporaciones extranjeras A fin de poder operar legalmente como sucursal es necesario probar la existencia de la casa matriz en el exterior, inscribir el estatuto, acta constitutiva o contrato social de dicha casa matriz en el Registro Público de Comercio, designar representantes e inscribirlos de la misma manera. Las sucursales están sujetas al control permanente por parte del organismo de control societario y deben cumplir en todos los aspectos pertinentes con los mismos requisitos exigidos para las sociedades anónimas sujetas a dicho control. Las sucursales deben llevar cuentas separadas de la casa matriz y presentar estados contables ante el organismo de control societario.
a.4 Joint ventures Existen diferentes tipos de joint ventures entre los cuales los más usuales son las agrupaciones de colaboración y las Uniones Transitorias de Empresas (UTE).Las agrupaciones de colaboración tienen como objeto prestarse mutua ayuda en el desarrollo de ciertas fases de su negocio, mejorar o aumentar los resultados del mismo. Las Uniones Transitorias de Empresas (UTE) son joint ventures creados para cumplir con un objetivo específico y su duración es limitada.
Ambos tipos de joint ventures tienen las siguientes características: - No son personas jurídicas separadas, por lo tanto sus miembros son ilimitadamen te responsables por las obligaciones de la empresa y deben operar por sí mismos. - Los participantes pueden ser empresarios residentes en el país, entidades consti tuidas localmente o compañías no residentes que hayan establecido una sucursal u otro tipo de presencia en Argentina. - Los acuerdos deben registrarse en el Registro Público de Comercio y deben incluir objetivos, tiempo de duración, nombre y demás información relativa a las respon sabilidades de sus socios, contribuciones financieras y otras implicaciones lega les. a.5 Franquicias El Código de Comercio reconoce y protege los contratos de franquicia.
ANEXOS 5.984 - 210.000 - 50% - 10.500 - 38.496 - 7.400 - 550.300 - 9.124 - 8.100 - 450.314 - 80.200 - 4.000 - 572.000 - 5.984 - 210.000 - 50% - 10.500 - 38.4 - 26.000 - 597 - 5.3600 5.000 - 7.550 - 22.390 - 5.984 - 20.000 - 50% - 10.500 - 38.496 - 7.400 - 32.280 - 30.698 - 46.000 - 72.300 - 31152.000 - 7.550 - 22.390 - 5.984 - 44.000 - 0% - 56 - 584 - 44.000 - 57.820 24.500 - 38.496 - 7.400 - 32.280 - 100% - 9.124 - 82.000 - 7.550 - 22.390 - 77.500 - 31.500 - 72.000 - 550.420 - 820.530 - 42.496 - 7.400 -32.280 - 562 - 21.900 - 543 - 56% 470.000 - 9.200 - 455.900 - 100% - 47.390 - 8.330 - 71.000 - 50% - 24.640 - 45.300 - 9.400 - 62.280 - 71.950 - 310.280 - 8.000 - 35.600 - 873.695 - 50.000 - 9.200 - 49.690 - 100% - 8.300 - 569.877 - 564
ANEXO 1 Datos geográficos y climáticos
La República Argentina es el más extenso de los países de habla hispana. Está ubicada en el extremo austral de América del Sur, y su forma se asemeja a un vasto triángulo apoyado en la Cordillera de los Andes. De los 2,8 millones de kilómetros cuadrados de superficie continental americana que posee la Argentina, aproximadamente el 54% son llanuras (praderas y sabanas), el 23% mesetas, y el resto, otro 23% sierras y montañas. Argentina es el octavo país más grande del mundo (basado en su área), y el segundo más grande de Latinoamérica, detrás de Brasil. Los límites del área continental americana son:
3.761.274
Continental Americana
2.791.810
Continental Antártica
696.464
47 Límites
Brasil , Uruguay, Océnao Atlántico
AL Oeste Al Sur
En su relieve, el país contrasta la vasta llanura que se extiende hacia el este y hacia el norte, con la región montañosa occidental (Cordillera de los Andes). Por otra parte, la Patagonia presenta, en el sur, una serie de mesetas escalonadas desde la cordillera hasta el litoral marítimo.
Cota en metros de altura
0-100 24%
101-200 21%
2001-6959 10%
201-500 19%
501-2000 26%
Como se puede observar en el mapa de altitudes, el territorio argentino se eleva hacia el oeste, alcanzando su máxima altura en la zona de la Cordillera de los Andes. En la llanura argentina se pueden distinguir tres áreas principales: la Mesopotámica, la llanura Chaqueña y la llanura Pampeana. La Mesopotámica se caracteriza en el norte por el suelo rojizo que se encuentra cubierto por una exuberante selva subtropical; hacia el sur el suelo se hace arcilloso y se extienden esteros y lagunas.
La Llanura Chaqueña tiene suelos arcillosos y bajos, y abundan los riachos y bañados; hacia el oeste las lluvias disminuyen; en ella se encuentra el bosque chaqueño. La Llanura Pampeana posee un clima templado; tiene suelo humífero donde se desarrolla una pradera de pastos tiernos; hacia el oeste la pampa es más arenosa y la vegetación se reduce a pastos duros y plantas leñosas y espinosas. La región montañosa occidental está integrada por variados ambientes geográficos. En su extremo noroeste se encuentra la Puna de Atacama, elevada meseta desértica y fría que se extiende hacia Chile y Bolivia. Presenta un paisaje rocoso y extensos salitrales, acompañados por escasas matas de pastos duros. Desde la Puna hacia el sur, se extiende la Cordillera de los Andes. En su tramo central se encuentran las cumbres más altas, como el cerro Aconcagua (6.959 mts), el más alto de América y de todo el hemisferio occidental, donde las nieves perennes ofrecen un paisaje imponente. La altura de la cordillera desciende hacia el sur y se interrumpe con valles transversales, algunos de ellos con hermosos lagos enmarcados por bosques de coníferas. Entre la precordillera y las llanuras orientales se encuentran las Sierras Pampeanas, cordones orientados de norte a sur y que forman cinco sistemas separados entre sí por valles, llanuras o bosques.
Desde el río Colorado hacia el sur se extiende la Patagonia, que abarca casi un tercio del territorio del país, donde el clima es frío y ventoso, las lluvias escasas, el suelo árido y la vegetación pobre, excepto en la región occidental, el sector andino, región cubierta de bosques, lagos y glaciares. Son fértiles los valles transversales por donde corren los ríos que se alimentan con las lluvias y deshielos de los Andes del sur. En cuanto al clima, las distintas altitudes y relieves y su extensión norte-sur hacen que el país cuente con 4 climas principales: templado, frío, cálido y árido.
Temperatura Media por Región
Temperatura Media en los Centros y Zonas Turisticas Córdoba
ANEXO 2 Datos demográficos El último censo, realizado en el año 2001, estableció que la población en Argentina asciende a 36 millones de habitantes aproximadamente. Esto implica un crecimiento cercano al 11% de la población respecto del año 1990. Según estimaciones elaboradas por el INDEC, en el 2010 la población alcanzaría los 41 millones de habitantes aproximadamente. Las jurisdicciones con más habitantes son la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba. Mientras que las provincias de Tierra del Fuego, Santa Cruz, La Pampa, La Rioja y Catamarca son las menos pobladas. En general se observa la mayor concentración de población en la región pampeana, en el centro del país, con preeminencia en la región metropolitana de Buenos Aires. Mientras que en la región patagónica, en el sur del país, se observa la menor densidad de población. Se puede concluir que la distribución de población del país es irregular, con algunas zonas densamente pobladas y muchas otras prácticamente despobladas. Sin embargo, los últimos censos marcan que las provincias de la región pampeana tienen una tasa de crecimiento de la población inferior a la tasa del resto del país. El país tiene un alto índice de población urbana, cercano al 90% de la población total. Las principales cuidades del país son:
32615528
3644602
2965403
-189265
Buenos Aires(*)
12594974
839677
795594
2798422
671988
1142105
(*) 24 Partidos del Grab Buenos Aires - 8.684.437 habitantes (2001) Resto de la Provincia de Buenos Aires - 5.142.766 habitantes (2001) Fuente: INDEC - Censo 2001
Crecimiento de la población por Región 40000000
Las ciudades de Córdoba y Rosario, también en la región pampeana, superan el millón de habitantes. Luego siguen las ciudades de Mendoza, en la región de Cuyo, y San Miguel de Tucumán, en el Noroeste del país, importantes centros regionales.
En cuanto a las principales aglomeraciones urbanas, hay una fuerte concentración de población en el área metropolitana de Buenos Aires y alrededores, que concentra a casi un tercio de la población total del país (alrededor de 11 millones y medio de habitantes en 2001).
Con sus poco más de 36,2 millones de habitantes, la Argentina es el cuarto país más poblado de Latinoamérica (detrás de Brasil, México y Colombia). El crecimiento anual de la población en los últimos años fue similar al crecimiento promedio del resto de la región. Por el tamaño de su población (similar a otros países como España ó Polonia) Argentina se ubica en el mundo entre los países de población media.
Población en las mayores ciudades
12000000 10000000 8000000 6000000 4000000 2000000
ANEXO 3 Datos socio-económicos / educación
Algunos de los datos estadísticos del país se presentan a continuación:
Si bien la Argentina ha atravesado a fines del 2001 una crisis muy importante, corolario de una fuerte recesión comenzada en 1998, a partir de 2003 el país ha comenzado una fuerte recuperación económica. La tasa de crecimiento del PBI fue de 8,8% en 2003, de 9,0% en 2004, de 9,2% en 2005, de 8,5% en 2006 y de 8,7% en 2007
Datos Estadísticos Datos demográficos / socio - culturales (2001)
359.190
400000 350000 300000
304.764
330.565
Densidad (2001)
Hab./ Km2
36.260.130 13
Crecimiento anual medio de población 1991-2001
Población urbana (2003)
% de la población
Espezanza de vida (2003)
Mortalidad infantil (2003)
Cada 1000 nacimientos
Analfabetismo total (2003)
% población 10 years
-Infraestructura (2004) Computadoras (2004)
Cada 100 Habitantes
Usuarios de internet (2004)
Líneas telefónicas fijas
Teléfonos celulares (2005)
35 330.534
Económicos (2006)
100000 50000 0 2003
El desempleo en el año 2007 se ha reducido al 8,4%, desde niveles cercanos al 20% en el 2002. Justamente el sector turismo ha sido uno de los puntales de esta recuperación, por ser un sector que emplea mano de obra intensiva. La perspectiva a futuro es que el país mantenga el ritmo de crecimiento.
PBI (2006)
Crecimiento del PBI (2006)
Exportaciones (2006)
Importaciones (2006)
Superavit fiscal (2006)
Inflación promedio anual (2006)
Desempleo (2006)
Fuente: Ministerio de Economía y Producción, INDEC, CEPAL, OMS, BM
Educación Una política fuertemente orientada al crecimiento de la población educada, hace de la República Argentina, unos de los países con menor nivel de analfabetismo, comparable con los países desarrollados, sobre todo si se toma en cuenta que en el mismo la tasa asciende al 3% mientras que el promedio en América Latina es del 11%.
14% 14% 12% 9%
38 Universidades Nacionales 41 Universidades Privadas 6 Institutos Universitarios Estatales 12 Institutos Universitarios Privados 1 Universidad Provincial 1 Universidad Extranjera 1 Universidad Internacional
Desde el año 1998 hasta el 2003, se registro en dichas universidades, un incremento del 37.5% del alumnado.
La educación es obligatoria y gratuita desde los 5 hasta los 14 años de edad, en la mayoría de los distritos. En algunos de ellos la obligatoriedad se extiende hasta los 15 o 18 años, registrándose una asistencia a la escuela primaria del 98%. Actualmente, asisten a algún establecimiento educativo argentino, más de 11 millones de personas. Asimismo, unos 4.4 millones de argentinos posee instrucción superior o universitaria.(Indec) El Sistema Universitario Argentino esta conformado por:
Guía de Oportunidades de Inversión para el Sector Turismo ANEXO 4 Principales atractivos Ciudad de Buenos Aires y sus alrededores La Ciudad de Buenos Aires, a los 34 36’ 30’’ de latitud sur - en tal sentido similar a Canberra, la capital de Australia - está ubicada a la vera del Río de la Plata. Este inmenso estuario, el más ancho del mundo, que le da a la metrópoli visión de infinito, tiene una longitud aproximada de 300 km. y una distancia entre sus bordes que varía entre 40 km. en su parte más angosta y 270 km. en la desembocadura en el Océano Atlántico. Si bien la ciudad tiene una superficie de 200 km2 y una extensión perimetral de 57,7km, ese ámbito se prolonga en los partidos adyacentes de la provincia de Buenos Aires, tornando un vasto conurbano que alberga a aproximadamente 11 millones y medio de habitantes, casi un tercio de la población del país. Buenos Aires ofrece al visitante un atractivo pluralismo cultural, desde el eclecticismo de la arquitectura hasta la variedad étnica de sus habitantes o la riqueza de su gastronomía. En la capital de la Argentina es posible disfrutar todas las alternativas de la cocina criolla o comer en restaurantes árabes, chinos, japoneses, coreanos, rusos, alemanes, ingleses, franceses, españoles, italianos, mexicanos, vascos, griegos, húngaros o escandinavos. El patrimonio cultural incluye el Teatro Colón, Monumento Histórico Nacional, una de las grandes salas de la música y de la lírica mundial, los teatros Coliseo, Cervantes, General San Martín, Presidente Alvear; el Auditorio Belgrano a los que se suman los centros culturales Recoleta, Ricardo Rojas, Jorge Luis Borges y 55 salas privadas. Además cuenta con 80 museos, más de un centenar de galerías de arte, cientos de librerías, 24 bibliotecas y un Planetario. También con numerosos anticuarios, elegantes centros de compras y una gran cantidad de boutiques de refinado diseño.
La vida nocturna es particularmente intensa, en especial en el centro de la ciudad donde funcionan las salas de espectáculos más importantes, night clubs, discotecas, cafés o lugares para ver y bailar tango o nuestra música folklórica. A partir de 1810, buena parte de la historia sudamericana ha estado vinculada a la Plaza de Mayo. Allí está la Pirámide, el Cabildo, la Catedral, que guarda la tumba del General San Martín, y la Casa Rosada, sede del gobierno. En esta zona de la ciudad se encuentra la City, el corazón financiero del país, donde alternan edificios bancarios de notable arquitectura con viejas iglesias y conventos. Parques, plazas, avenidas y barrios de muy diferente idiosincrasia se extienden desde el centro hacia el sur, hacia el norte y el oeste: los barrios de San Telmo, la Boca, Palermo o Belgrano, el Parque Lezama, Puerto Madero, Plaza San Martín, Plaza Lavalle, Plaza del Congreso, la Recoleta, las avenidas de Mayo, 9 de Julio, Santa Fe, Alvear o la peatonal calle Florida y tantos otros lugares que le dan a la cosmopolita capital de la Argentina en sus variados rostros un alma particular e inconfundible: como diría Borges “una silenciosa magia que apresa de manera casi total a quienes llegan a ella”.
Basílica Nuestra Señor del Pilar, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Es inusitado que cerca de una gran ciudad exista una región selvática y casi tropical como el Tigre, hecha de laberintos de agua y de centenares de islas que configuran el Delta del Paraná. En esta vasta extensión se encuentran numerosos clubes náuticos y de regatas, quintas y casas de fin de semana, y una oferta de restaurantes, hosterías y excursiones que permiten recorrer y disfrutar ese sorprendente ámbito fluvial. Camino a Tigre se recorre la elegante zona residencial de Buenos Aires, al norte de Buenos Aires: Vicente López, Olivos, con su puerto deportivo y San Isidro con un rico casco histórico y su tradicional hipódromo.
En el km. 71 del acceso oeste, atravesada por el río Luján, se ubica esta ciudad famosa por su imponente Basílica gótica, el mayor santuario religioso de la Argentina, que alza sus torres de 106 metros sobre la planicie pampeana. Se venera allí desde el siglo XVII una imagen de la Virgen María, la Virgen de Luján, conocida en todo el orbe católico. El lugar ofrece también al visitante un valioso complejo museográfico histórico.
La Plata Hacia el sur, a 56 km., la ciudad de La Plata, capital de la Provincia de Buenos Aires, muestra un armonioso trazado urbano reticular, de excepcional concepción. La Plata es una ciudad moderna fundada en 1882, con bien parquizados espacios verdes, varias universidades, museos y centros culturales y educativos que la convirtió a principios del siglo pasado, en lugar de convergencia de ilustres catedráticos e investigadores y de un estudiantado proveniente del interior y también del exterior. El Museo de Ciencias Naturales, Monumento Histórico Nacional, tiene ganado un merecido renombre internacional por sus colecciones y publicaciones especializadas.
Club de Regatas La Marina, Tigre, Provincia de Buenos Aires
La Costa Atlántica En nuestro país el litoral marítimo comienza donde termina el Río de la Plata, al sur de la bahía de Samborombón y se extiende a lo largo de la costa bonaerense y patagónica por más de 4700 km. Playas y puertos se asoman en este vasto litoral. Los balnearios mejor equipados y de clima más benigno son los de la provincia de Buenos Aires: Santa Teresita, San Bernardo, Mar de Ajó, Pinamar, Villa Gesell, Mar del Plata, Miramar y Necochea son los más concurridos. Mar del Plata Cuando hacia fines del siglo pasado don Patricio Peralta Ramos donó un sector costero de sus campos a la provincia de Buenos Aires para la fundación de un balneario, no imaginó que contribuía a dar origen a una de las ciudades turísticas más grandes del mundo. De la misma manera simbólica que San Carlos de Bariloche es la capital de los Lagos del Sur, Mar del Plata, a 400 kilómetros de la Ciudad de Buenos Aires puede considerarse como la cabecera turística del gran litoral marítimo. Con una población estable de 541.000 habitantes y una capacidad de alojamiento que alberga cómodamente a más de un millón de turistas, ofrece al visitante mucho más que sus 21 kilómetros de playas de arena fina. En lo natural el mar y la sierra cercana enriquecen un paisaje de excepción; en lo urbano una variable propuesta cultural: teatro, cine, recitales, conciertos. Desde mediados de diciembre hasta principios de marzo, los mejores espectáculos de la Capital Federal se trasladan a Mar del Plata: obras teatrales, comedias musicales, cafes-concert y otros, compiten con las numerosas salas cinematográficas. Tres casinos abren sus puertas cada día.
Una rica oferta gastronómica, con los mejores frutos de mar, la afamada carne argentina o las pastas italianas se propone también al visitante y los sectores comerciales, donde el turista busca con preferencia las muy buenas prendas de lana, otra especialidad marplatense. Además de los deportes náuticos es posible practicar golf, tenis, equitación. Para los aficionados a la pesca, aparte del muelle del Club de Pescadores y otros menores, dos extensas escolleras de piedra penetran desde la playa a un mar enriquecido por dos corrientes que lo alimentan: la cálida del Brasil y la fría de las Malvinas. La diversidad de peces hace que Mar del Plata cuente con una importante flota pesquera. Sus unidades menores son coloridas lanchas que transforman el puerto pesquero en uno de los lugares más frecuentados de esta hermosa ciudad balnearia, la Perla del Atlántico.
Península Valdés Existen sobre el litoral patagónico varias reservas naturales donde se protegen diversas especies de la fauna marina, pero ninguna ofrece tan espectacular concentración de animales como la Península Valdés. Ubicada a 1400 kilómetros al sur de la ciudad de Buenos Aires, en la provincia de Chubut, penetra en el mar formando dos golfos de abrigadas aguas, lugar de encuentro de las ballenas francas, adonde acuden para aparearse cada año a partir del mes de mayo. En la punta Norte de la Península se ubica el único apostadero continental del mundo de elefantes marinos. El nombre proviene de su característica trompa que dilatan las narices en especial cuando se enfurecen o en épocas de celo; alcanzan los 7 metros de largo y las 3 toneladas de peso. Estos mamíferos se alimentan de peces, calamares y pulpos y llegan a sumergirse hasta los 200 metros de profundidad en busca de sus presas. También la habitan abundantes colonias de lobos marinos, conviviendo con una rica avifauna, mientras que la tierra está poblada por ñandúes, (avestruz americano); maras (liebre patagónica) y guanacos. Sobre el Golfo Nuevo se ubica Puerto Madryn, ciudad fundada en 1865, con la llegada de los colonos galeses, que es hoy un atractivo centro turístico. Es llamada “capital subacuática argentina” por su equipamiento para la práctica, en especial, del buceo y la pesca submarina, favorecidos por la transparencia del agua que permiten la penetración de la luz solar hasta casi los 70 metros de profundidad.
Avistaje de ballenas en Peninsula Valdés, Provincia del Chubut
Ushuaia, la capital de la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, es la ciudad más austral del mundo. Su población estable es de alrededor de 50.000 habitantes. Está situada en un marco natural de imponente belleza, al pie del cordón montañoso Martial, y sobre una profunda bahía que bañan las aguas azules del Canal Beagle. Es uno de los grandes destinos turísticos de la Argentina. Dotada de un moderno aeropuerto, ofrece al visitante una confortable y acogedora hotelería; una pintoresca arquitectura donde junto a modernos edificios aparecen las viejas casas patagónicas de chapa, madera y techos de pronunciados declive y colores vivos; el Museo del Fin del Mundo; las instalaciones del antiguo presidio que datan de principio de siglo.
El Perito Moreno es el más espectacular de los 47 glaciares mayores que descienden del “Hielo Continental Patagónico” e integran el Parque Nacional Los Glaciares, en la provincia de Santa Cruz, declarado en 1981 por la UNESCO Monumento del Patrimonio Mundial. Tal maravilla de la naturaleza que en febrero de 1899 estaba 750 metros distante de la ladera rocosa de la península Magallanes, hoy ha avanzado hasta recostar en ella su pared de hielo. Un sistema de pasarelas y miradores permite admirar en todo su esplendor este río helado de 195 km2 de superficie, en permanente actividad. Bloques de hielo se desprenden con regular frecuencia de su frente principal (4500 metros de ancho y 60 metros de altura sobre el nivel lacustre) y caen con estruendo agitando las aguas del Canal de los Témpanos, uno de los profundos brazos del lago Argentino. A unos 80 km. del glaciar se encuentra El Calafate, una villa turística que ha experimentado un gran crecimiento en los últimos años, y que es la puerta de entrada a la región de los glaciares.
Faro Les Eclaireus, Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Situada sobre la margen sur del lago Nahuel Huapi, y al pie de las últimas estribaciones del Cerro Otto, esta ciudad de 95.000 habitantes y una oferta de alojamiento superior a las 15.000 camas, es otro de los grandes centros turísticos de la Argentina. Situada en la provincia de Río Negro, es epicentro de una vasta y hermosa zona lacustre que cuenta como principales centros urbanos de apoyo a Esquel hacia el sur y San Martín de los Andes hacia el norte. Otros centros turísticos de la misma región son los cercanos Villa La Angostura y El Bolsón. Próximo a San Carlos de Bariloche, el Centro de Esquí del Cerro Catedral (2388m) une a su excelente equipamiento, una increíble imagen de belleza: el lago, las islas, la ciudad, los bosques, el cielo, todos los colores en el aire seco y liviano de la montaña. Es el principal centro de esquí del país y de Latinoamérica.
Comprende en la región de Cuyo las más relevantes exponentes de la producción vitivinícola de las provincias de Mendoza y San Juan: bodegas, viñedos, museos de sitio y viviendas patronales. Tales en la provincia de Mendoza las bodegas y viñedos Panquehua en la localidad de Las Heras, las bodegas y viñedos Arizu en San Rafael y Godoy Cruz o las residencias que pertenecieron a los señores Giol y Gargantini, todos Monumentos Históricos Nacionales En la provincia de San Juan podemos mencionar los viñedos del oasis de Tulum o los del camino a La Laja, hacia el norte, en los alrededores de la ciudad capital, con las bodegas Resero y Peñaflor.
San Carlos de Bariloche, Provincia de Rio Negro
Viñas en la Provincia de Mendoza
Ischigualasto – Talampaya
El Parque Provincial Ischigualasto, en la provincia de San Juan, es uno de los más importantes yacimientos paleontológicos del mundo, ocupa una extensión de 25 km de largo por 10 de ancho. Se pueden ver restos de vertebrados que habitaron el lugar en la era mesozoica, hace 180 millones de años. Se observan, además, rastros de pisadas de saurios, improntas de helechos y troncos de araucarias petrificadas. El lugar muestra un sorprendente paisaje en formas y colores. El Parque Nacional Talampaya, en la provincia de La Rioja, de 215.000 hectáreas, tiene el gran atractivo de sus formidables farallones de roca bermeja y las mil formas fantásticas talladas por la erosión. La parte más visitada es un cañón de 3 km, donde aparecen toda clase de formaciones y paredones que superan los 150 metros de altura. Existen, también, valiosos restos arqueológicos: morteros y petroglifos precolombinos. Ischigualasto y Talampaya pertenecen a una misma cuenca con una superficie de casi 5000 km2 y han sido incluidos por la UNESCO en la lista del Patrimonio Mundial.
Hacia el noroeste del país, abarcando parte de las provincias de Salta, Tucumán y Catamarca, se abren los Valles Calchaquíes, vasta depresión geológica en cuyo fondo, a lo largo de una paisaje de asombrosos contrastes físicos y culturales corren dos ríos: el Calchaquí de norte a sur y el Santa María en sentido contrario. Flanqueados por cordones montañosos, desde tiempos precolombinos arraigaron en su suelo poblaciones, indígenas primero, españolas después. Hoy los Valles ofrecen al viajero, en un entorno desértico, acogedores oasis: sauces, álamos, algarrobos y molles rodeando cultivos de uva, pimientos, papas o maíz. Caseríos y pequeños pueblos son valiosos exponentes de una arquitectura colonial, sencilla y armoniosa.
Parque Nacional Talampaya, Provincia de La Rioja
Parque Nacional Los Cardones, Provincia de Salta
Más al norte de los Valles Calchaquíes, más cerca de la frontera con Bolivia, en la provincia de Jujuy, la Quebrada de Humahuaca corre paralela al Río Grande y a la ruta nacional 9. De gran riqueza cromática, son famosos sus cerros multicolores, y la belleza de sus capillas coloniales que guardan tesoros de arte indoamericano. Es de gran riqueza la tradición cultural de los indígenas – los collas – habitantes de los poblados quebradeños. Durante las muchas festividades religiosas y paganas que se celebran con gran colorido a lo largo del año, la música, salvaje en las bagualas, dulce y suave en la vidala o alegre en el carnavalito, acompaña los bailes y procesiones. La Quebrada integra la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.
Declaradas por la UNESCO Patrimonio de la Humanidad, las Cataratas del Iguazú, en la provincia de Misiones, en la frontera con Brasil, son una de las maravillas naturales del mundo. La selva ciñe el río Iguazú que se abre en 275 saltos que se precipitan con tremendo estrépito y retoman su cauce setenta metros abajo. Al estrellarse contra el fondo las aguas se vaporizan en una finísima llovizna que asciende y bajo el sol entrecruza innumerables arco iris. Una flora y fauna de extraordinaria belleza y variedad le confiere a las Cataratas un marco imponente, protegido por el Parque Nacional del Iguazú.
Cerro de los Siete Colores, Provincia de Jujuy
Parque Nacional Iguazú, Provincia de Misiones
Las Misiones Jesuíticas de indios guaraníes “representan una experiencia económica y socio – cultural sin precedentes en la historia de los pueblos”, afirmó la UNESCO, al reconocerles, en noviembre de 1984, méritos para integrar el Patrimonio Mundial. Cuatro son las principales reducciones – San Ignacio, Loreto, Santa Ana y Santa María La Mayor – que se visitan en un circuito de 296 kilómetros de gran belleza panorámica ubicada en la provincia de Misiones. Estas reducciones establecidas en territorio argentino, en la primera mitad del siglo XVII formaron parte de los 33 pueblos que componían la antigua Provincia Jesuítica del Paraguay.
La Reserva Provincial del Iberá, es un complejo ecosistema natural de bañados, esteros, lagunas y tierras interiores que abarca más de un millón de hectáreas, casi el 15% de la superficie de la provincia de Corrientes. Constituye un extraordinario ámbito acuático, casi totalmente virgen, que ofrece no solo una espléndida flora y fauna, sino también valiosos yacimientos arqueológicos. Los senderos del centro de interpretación Iberá, penetran en el monte y permiten apreciar una muestra de la gran variedad de especies animales y vegetales que habitan el lugar. Paraíso del avistaje de aves o la fotografía subacuática, las excursiones en botes livianos conducidos por baqueanos, o las travesías a caballo son algunas de las muchas posibilidades brindadas al turista.
Esteros del Iberá, Provincia de Corrientes
Las estancias jesuíticas de la provincia de Córdoba son una muestra singular de la organización productiva de los religiosos de la Compañía de Jesús en el país, que ha llegado a nuestros días a través de una arquitectura esmeradamente preservada. Si bien la historia demostró que las estancias se adquirieron con fines económicos para el mantenimiento de colegios y otras casas de estudio, como es lógico “participaron también de cierto sentido misional, constituyéndose en centros de irradiación religiosa”. Las estancias de Alta Gracia, Santa Catalina, Jesús María y Caroya, todas Monumentos Históricos Nacionales pueden ser recorridas en un circuito de 250 km. por pintorescos caminos serranos. Estos establecimientos rurales del siglo XVII, junto a la Manzana Jesuítica de la ciudad de Córdoba, fueron declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad, en el año 2000.
La Cueva de las Manos, ubicada en el cañadón del valle del Alto Río Pinturas, al sur de la localidad de Perito Moreno, en la provincia de Santa Cruz, presenta una de las manifestaciones de arte rupestre más significativas de la Argentina. Las imágenes de las manos no están pintadas en la roca, sino que fueron estarcidas sobre la piedra, es decir que aquellos cazadores apoyaban la palma de la mano sobre el techo o la pared de una caverna, para luego cubrirla con pintura. La Cueva de las Manos del Alto Río Pinturas, fue declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad, por la UNESCO, en el año 1999. Vestigios de la cultura de los patagones, que tienen una antigüedad de 9.300 años, pueblan las cuevas y aleros rocosos del cañadón. Alí se conservan positivos y negativos de manos, escenas de caza, símbolos geométricos, pequeñas serpientes, pinturas relacionadas con la fertilidad, pisadas de ñandúes, pumas, danzas rituales y juegos de figura y sombra.
Estancias Jesúiticas, Alta Gracia, Provincia de Cordoba
Cueva de las Manos, Provincia de Santa Cruz
Otros atractivos Además de los atractivos mencionados anteriormente, la oferta de destinos no se agota allí. Hay muchos otros lugares de interés, en algunos casos muy populares para el turismo interno, entre los que se pueden mencionar los destinos de sierras (Tandil - Sierra de la Ventana en la provincia de Buenos Aires, valles de Punilla - Traslasierra - Calamuchita en la provincia de Córdoba, Merlo en la provincia de San Luis), los destinos de termas (Río Hondo en la provincia de Santiago del Estero, Villa Elisa y Federación en Entre Ríos, Copahue y Caviahue en Neuquén), y muchos otros como por ejemplo los destinos de esquí (Las Leñas en Mendoza, Chapelco, Catedral, Cerro Bayo y La Hoya en la Cordillera Patagónica). La amplia y diversificada oferta de lugares hace de Argentina un destino turístico ideal para distintos perfiles de viajeros.
Guía de Oportunidades de Inversión para el Sector Turismo ANEXO 5 Mapas regionales del PFETS Región Norte
Guía de Oportunidades de Inversión para el Sector Turismo ANEXO 6 Matriz de productos
SHOPPING-GASTRONOMIA
PARUQES TEMATICOS
CONGRESOS-FERIAS-EXPOSICIONES
CIRCUITOS DE LA PRODUCCION
SKI-NIEVE-MONTAÑA
AVISTAJE DE AVES Y FAUNA
NOROESTE Jujuy Salta Tucumán Santiago del Estero Catamarca NORESTE Misiones Corrientes Entre Ríos Formosa Chaco CUYO La Rioja San Juan San Luis Mendoza CENTRO Cdad de Buenos Aires Buenos Aires Santa Fé Córdoba PATAGONIA La Pampa Neuquén Rio Negro Chubut Santa Cruz Tierra del Fuego
Guia de Oportunidades de Inversion para el Sector Turismo - 2008
Guía de Oportunidades de Inversión para el sector Turístico

References: artículo 7
 Resolución 
 Artículo 85
 Resolución 
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