Source: https://www.scribd.com/doc/161225953/Chile-Estudio-Sobre-Educacion-Civica-y-formacion-ciudadana-ICCS-2009
Timestamp: 2017-01-22 22:33:02+00:00

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Chile - Estudio Sobre Educación Cívica y formación ciudadana ICCS 2009. BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksArticlesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinESTUDIO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN CÍVICA Y FORMACIÓN CIUDADANA ICCS 2009Primer informe nacional de resultados Chile - Junio 2010
Introducción. ........................................................................................................................... 5 Antecedentes............................................................................................................................ 5 Organizaciones que conducen el estudio................................................................................... 5 Etapas del estudio..................................................................................................................... 6 Sistema Regional de Evaluación y Desarrollo de Competencias Ciudadanas (SREDECC).............. 6 Estructura del informe............................................................................................................... 7 Sección I: El Estudio Internacional de Educación Cívica y Formación Ciudadana ICCS 2009............................................................................................ 8 1.	Relevancia del estudio para Chile........................................................................................... 8
1.1	Evaluación de los contenidos curriculares............................................................................... 8 1.2	Apoyo a la metodología de enseñanza y a las prácticas de gestión......................................... 9 1.3	Información para la comunidad educativa y la sociedad civil................................................... 9 1.4	Contexto............................................................................................................................. 10
2.	Características del estudio................................................................................................... 11
2.1	Objetivos y preguntas de investigación................................................................................. 11 2.2	Marco de evaluación............................................................................................................ 11 2.3	Poblaciones y muestras........................................................................................................ 13 2.4	Instrumentos de evaluación. ................................................................................................. 13 2.5	Países participantes........................................................................................................ 15
Sección II: Resultados............................................................................................................ 16 1.	Conocimiento cívico............................................................................................................ 16
1.1	Puntaje en la escala de conocimiento cívico. ......................................................................... 16 1.2	Resultados chilenos en la escala de conocimiento cívico .......................................................... por nivel socioeconómico, género y dependencia................................................................. 17 1.3	Niveles de desempeño......................................................................................................... 22
2.	Comparación de resultados ICCS con resultados CIVED....................................................... 27 3.	Actitudes y percepciones de los estudiantes......................................................................... 28 4.	La formación ciudadana en contexto................................................................................... 30
4.1	Objetivos más importantes de la formación ciudadana a nivel escolar. .................................. 31 4.2	Temas que los profesores se sienten más y menos seguros de enseñar. ................................. 32 4.3	Percepción de los profesores sobre los problemas sociales en la escuela. ............................... 33
Conclusiones.......................................................................................................................... 36
Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Currículum y Evaluación, MINEDUC
Anexo	Anexo 1.	Calendario de entrega de resultados del estudio....................................................... 41 Anexo 2.	Tabla: Puntajes y porcentaje de estudiantes según niveles de desempeño de los 38 países........................................................... 43 Anexo 3	Construcción y descripción del índice socioeconómico.............................................. 44 Anexo 4.	Caracterización de los niveles del índice socioeconómico. .......................................... 46 Anexo 5.	Tabla: Puntaje de los países por género en la escala de conocimiento cívico. .............. 47 Anexo 6.	Gráfico: Relación entre puntaje en la escala de conocimiento y nivel socioeconómico por establecimiento para cada dependencia............................ 48 Anexo 7.	Tabla: Porcentaje de respuesta correcta por país en pregunta cerrada........................ 49 Anexo 8.	Tabla: Porcentaje de respuesta correcta por país en pregunta abierta. ........................ 50 Anexo 9.	Escalas del cuestionario internacional del estudiante................................................. 51 Anexo 10.	Tabla: Diferencias por género en escalas del estudiante............................................. 56 Anexo 11.	Tabla: Diferencias por nivel socioeconómico en escalas del estudiante....................... 57 Anexo 12.	Escalas de cuestionario internacional de profesores................................................... 58 Anexo 13.	Escalas del cuestionario internacional de directores................................................... 62 Anexo 14.	Tabla: Importancia dada a cada objetivo de la formación ciudadana a nivel escolar................................................................. 66
Han transcurrido diez años desde el último estudio desarrollado por la Asociación Internacional para la Evaluación del Logro Educativo (International Association for the Evaluation of Educational Achievement, IEA) sobre formación ciudadana. Durante este tiempo han surgido nuevos desafíos en la educación de los jóvenes en sus roles como ciudadanos del siglo XXI, desafíos que han estimulado reflexiones renovadas sobre los significados de la ciudadanía y sobre los diferentes enfoques de la educación cívica y la formación ciudadana. De esta manera, en muchos países hay un interés creciente en usar la evidencia para mejorar las políticas y prácticas en esta área de formación. En este contexto, surgió el Estudio Internacional sobre Educación Cívica y Formación Ciudadana ICCS1 2009 de la IEA, que se aplicó entre octubre del año 2008 y junio del año 2009 y cuyos resultados se encuentran disponibles desde junio del 2010. Chile fue uno de los 38 países que participó en el estudio, lo que constituye un esfuerzo más para medir los resultados y, a partir de esto, mejorar la calidad de nuestra educación. El propósito del ICCS es investigar, en un conjunto de países, las maneras en que los jóvenes de 8° Básico están preparados para asumir sus roles como ciudadanos en el siglo XXI. Para lograr este propósito, el estudio informa sobre el desempeño de los estudiantes y también sobre las actitudes, percepciones y actividades de estos en relación con la educación cívica y la formación ciudadana. Además, se implementaron módulos regionales para los países de las regiones de Europa, Asia y Latinoamérica, que consistieron en cuestionarios y/o pruebas para los estudiantes, desarrollados específicamente para cada región por los países participantes.
Organizaciones que conducen el estudio
El estudio está liderado por la IEA, institución con una larga tradición en la historia de la evaluación en educación a nivel internacional. La IEA también desarrolla otros importantes estudios internacionales, tales como TIMSS, que evalúa Ciencias y Matemática, en el que Chile está participando por tercera vez (1999, 2003 y 2011).
1	International Civic and Citizenship Education Study.
ICCS fue conducido por un consorcio conformado por tres organizaciones: • Australian Council for Educational Research2 (ACER). • National Foundation for Educational Research3 (NFER). • Laboratorio di Pedagogia Sperimentale4 en la Universidad Roma Tre University (LPS). Este consorcio trabaja en estrecha colaboración con el Centro de Procesamiento de Datos de la IEA (Data Processing Center -IEA DPC-) y el Secretariado de la IEA. El Centro Internacional del Estudio está ubicado en ACER, instituto australiano especializado en la investigación al servicio de la educación. En cada país el estudio es conducido por un coordinador nacional, quien es responsable de todos los aspectos ligados a su implementación en el país, tales como la traducción y adaptación de los instrumentos, contacto con las escuelas participantes, aplicación de la prueba, digitación de los datos, etc. En el caso de Chile, esta coordinación se ubica en el equipo de Estudios Internacionales del SIMCE, perteneciente a la Unidad de Currículum y Evaluación del Ministerio de Educación.
El siguiente cronograma resume las actividades de los cinco años de duración del estudio: 2006- Desarrollo de marco de evaluación y elaboración de instrumentos preliminares. 2007- Aplicación de la prueba experimental. 2008- Análisis de la prueba experimental y aplicación definitiva del estudio en el hemisferio sur. 2009- Aplicación definitiva del estudio en el hemisferio norte y comienzo del análisis de resultados. 2010- Análisis de resultados, elaboración de informes y entrega de resultados.
En paralelo a la gestación del ICCS, en Latinoamérica se estaba desarrollando el Sistema Regional de Evaluación y Desarrollo de Competencias Ciudadanas (SREDECC). La participación de los países latinoamericanos en el estudio ICCS y el desarrollo del módulo regional latinoamericano se enmarcaron dentro de este programa. SREDECC tiene como objetivo contribuir a la construcción de una ciudadanía democrática en los países de América Latina mediante el fortalecimiento de la educación para la ciudadanía y la democracia. Busca crear un Sistema Regional de Desarrollo y Evaluación de Competencias Ciudadanas que sirva para el impulso y desarrollo de políticas, programas y prácticas educativas en los países que sean apropiadas para la realidad latinoamericana y la de cada uno de los países participantes. Esta iniciativa regional es ejecutada por el Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe, y es apoyada y financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo. Seis países de la región están participando en el proyecto: Chile, Colombia, Guatemala, México, Paraguay y República Dominicana.
2	Consejo Australiano para la Investigación Educacional. 3	Fundación Nacional para la Investigación Educacional. 4	Laboratorio de Pedagogía Experimental.
El sistema pretende la creación de un Bien Público Regional (BPR) que resulte de la acción colectiva de los países participantes y cuyos beneficios sean públicos y regionales. Para el cumplimiento de su objetivo el SREDECC desarrolló tres componentes: 1. Un marco de referencia regional de competencias ciudadanas que identifica características comunes a los países miembros y permite establecer las competencias mínimas que debe tener un ciudadano latinoamericano. Basado en este componente se realizó un análisis de las oportunidades de aprendizaje en los seis países y se desarrolló el marco de evaluación para el módulo regional de evaluación. 2. Una evaluación de competencias ciudadanas y sus factores asociados que permita analizar y comparar el estado y progreso de la educación ciudadana en la región y en relación con el resto del mundo. Para estos efectos, los seis países participaron en el estudio internacional ICCS 20095 y diseñaron en conjunto el módulo latinoamericano, cuya descripción y resultados estarán disponibles en un informe regional. 3. La puesta en funcionamiento de un sistema regional de información sobre educación ciudadana, que permita acordar los criterios básicos de una educación ciudadana efectiva y de los programas educativos de mayor impacto, que conduzcan al fortalecimiento de la educación ciudadana en los países participantes. Para lograr este objetivo se desarrolló y aplicó una metodología para identificar y evaluar programas de formación ciudadana implementados a nivel escolar en cada uno de los países. Se seleccionarán algunos de estos programas para ser difundidos6.
El presente informe es un primer documento sobre los resultados chilenos en ICCS 2009 y consta de dos secciones. En la primera sección, denominada “El Estudio Internacional de Educación Cívica y Formación Ciudadana ICCS 2009”, se explica por qué para Chile es relevante participar de este estudio y se describe, a continuación, el estudio ICCS, detallando sus objetivos, marco de evaluación, instrumentos, muestra, etc., información que se presenta en forma breve, ya que para mayores detalles se puede acceder al informe internacional. La segunda sección “Resultados” describe en forma resumida los principales resultados obtenidos a nivel internacional y en Chile, los que serán analizados con mayor detalle en el segundo informe que se publicará el segundo semestre del 2011. Esta sección solo se refiere a los resultados de los instrumentos internacionales, ya que los resultados y el informe regional del Módulo Latinoamericano se entregarán posteriormente. Durante los años 2010 y 2011 las instituciones a cargo del estudio y el Ministerio de Educación de Chile estarán elaborando una serie de publicaciones y productos relacionados con la entrega de resultados de los instrumentos internacionales y regionales7, con el objetivo de generar material de utilidad para los investigadores y actores educativos y así contribuir en los esfuerzos de generar una formación ciudadana de calidad.
5	La participación de Chile en ICCS ya había sido decidida con anterioridad, pero este programa favoreció la participación de algunos países que de otra manera no habrían participado. 6	Para mayor información sobre el proyecto se puede consultar el sitio http://www.sredecc.org/ 7	El calendario de estas publicaciones y productos está disponible en el anexo 1.
SECCIÓN I: EL Estudio ICCS 2009
Sección I: El Estudio Internacional de Educación Cívica y Formación Ciudadana ICCS 2009
1. Relevancia del estudio para Chile
El principal objetivo de participar en un estudio internacional es tener un referente para poder comparar nuestro currículum y estándares con los currículos de otros países, así como el desempeño de nuestros estudiantes con el de otros estudiantes. La formación ciudadana está muy presente en el marco curricular vigente en nuestro país, tanto a nivel de objetivos mínimos como de objetivos transversales. Estos últimos tienen como principio orientador el formar personas que puedan aportar a una convivencia regida por “la verdad, la justicia y la paz”. Siendo la formación ciudadana un eje tan relevante, es de fundamental interés poder evaluar los aprendizajes. La posibilidad de comparar con otros países permite describir y analizar los logros de nuestros alumnos en conocimientos que pueden considerarse un común denominador de lo que un ciudadano necesita saber y valorar en una democracia estable en el mundo actual. Este conocimiento adquiere cada vez más relevancia en un mundo global cuya sostenibilidad depende de las conductas y relaciones humanas. Para este estudio, además, se pueden señalar otras razones que justifican la participación, las que se describen a continuación.
1.1 Evaluación de los contenidos curriculares
Chile participó en el estudio anterior sobre formación ciudadana de la IEA (CIVED), desarrollado entre 1999 y 2000, con estudiantes que habían sido educados bajo el currículum de los años ochenta, donde la educación cívica era una asignatura de tercer año de Enseñanza Media. En esa oportunidad, los resultados obtenidos por los estudiantes chilenos en la prueba de conocimientos fueron inferiores al promedio internacional. Durante los años noventa se implementó un nuevo marco curricular8, que incluía una propuesta absolutamente diferente sobre cómo debía entenderse y enseñarse la formación ciudadana: esta se considera como una experiencia escolar integral y se aborda a través de los Objetivos Fundamentales (OF) y los Contenidos Mínimos Obligatorios (CMO) de algunos subsectores en distintos momentos del ciclo escolar9, y además se considera durante toda la escolaridad a través de los Objetivos Fundamentales Transversales (OFT). Ya que los estudiantes que fueron evaluados en ICCS estudiaron bajo el nuevo marco curricular desde sus inicios escolares, el estudio constituye una oportunidad para evaluar los logros con la implementación de este marco10. Durante el año 2009 se realizó un ajuste curricular que, entre otros temas, afecta aquellos relacionados con la formación ciudadana. En trabajos posteriores se podrá analizar el alineamiento de la actualización curricular del 2009 con el estudio.
8	Decreto Supremo número 40 de 1996 (Enseñanza Básica); Decreto Supremo número 220 de 1998 (Enseñanza Media). 9	En Enseñanza Básica, principalmente en los subsectores: Comprensión del Medio Natural, Social y Cultural; Estudio y Comprensión de la Sociedad y Lenguaje y Comunicación. Y en Enseñanza Media, principalmente en los subsectores: Historia y Ciencias Sociales y Lengua Castellana y Comunicación. 10	La cohorte de 8° Básico del 2004 fue la primera educada bajo la reforma curricular durante toda su escolaridad, es decir, los estudiantes que participaron en ICCS recibieron toda su formación escolar con currículos actualizados.
1.2 Apoyo a la metodología de enseñanza y a las prácticas de gestión
El estudio documenta la variedad de políticas, programas y prácticas educativas en las escuelas y los sistemas educativos. Esto permite establecer posibles asociaciones entre estas y los logros en educación cívica. Por ejemplo, el primer estudio de cívica concluyó que algunas prácticas en la enseñanza, como el uso del aprendizaje memorístico y los rituales patrios, se relacionaban inversamente con el rendimiento en educación cívica11. ICCS permitirá determinar cómo las rutinas escolares impactan en los rendimientos y actitudes de los estudiantes y cuáles son las asociaciones con los estilos de directivos, profesores y estudiantes.
1.3 Información para la comunidad educativa y la sociedad civil
Un tema preocupante a nivel nacional es la baja participación formal de los jóvenes en política, lo que se aprecia en el envejecimiento del electorado que ha afectado a nuestro país en las últimas décadas. Este fenómeno ya se apreciaba desde la participación en CIVED, pero en los últimos años se ha intensificado12. Dicha situación ha tratado de explicarse y revertirse de distintas maneras. Una de las explicaciones tiene que ver con el sistema de registro, y la solución propuesta ha sido que este sea automático en el Registro Electoral y que el voto sea voluntario. De acuerdo con la VI Encuesta Nacional de Juventud realizada por el INJUV (2009)13, esto aumentaría el voto juvenil. Sin embargo, otras posibles explicaciones tienen que ver con el desencanto de los jóvenes con el sistema político existente o por simple falta de interés, lo que también es citado por la encuesta: el 34,7% de la juventud señala que no quiere inscribirse en los registros electorales ya que no le interesa la política. Esta aparente falta de interés parece solo referirse a la participación política formal, ya que se contrapone con otros fenómenos en que los jóvenes sí han demostrado una participación muy activa. Destaca la llamada “Revolución pingüina” ocurrida durante el año 200614, en que los estudiantes secundarios se organizaron y movilizaron para expresar sus opiniones en manifestaciones que no se habían visto en décadas y que han sido un referente para las generaciones sucesivas.
11	Keeves, John P. (1995): The World of School Learning, Selected Key Findings from 35 Years of IEA Research, IEA. The Hague. 12	Ya que en Chile es necesario inscribirse en el Registro Electoral para poder participar en las elecciones nacionales, y que una vez inscrito el voto se vuelve obligatorio, el registro electoral se utiliza muchas veces como indicador de participación electoral. Hay una baja observable en los datos de la oficina del Registro Electoral, donde se aprecia que para el plebiscito de 1988 la cantidad de personas inscritas menores de 30 años era de 2.149.878, lo que representaba aproximadamente al 35% del total de inscritos, hasta llegar en las elecciones presidenciales del 2005 a solo 797.991, lo que no supera al 10%. Esta cifra es muy similar a la de las elecciones presidenciales del 2009, en que estuvieron inscritos 762.349 jóvenes, lo que equivale al 9.2%, porcentaje considerablemente más bajo que el del año 88, a pesar de que se realizaron campañas específicas para la inscripción juvenil. 13	La Encuesta Nacional de Juventud es un diagnóstico de la realidad juvenil chilena realizado cada tres años por el Instituto Nacional de la Juventud, que apunta a la población de 15 a 29 años, y abarca temas como integración al mercado del trabajo, situaciones y prácticas económicas, integración al sistema democrático, uso del tiempo libre y nuevas tecnologías, sexualidad, relaciones de pareja y tránsito del hogar de origen al propio (http://www.injuv.gob.cl/injuv2010/). 14	La movilización estudiantil del 2006 es conocida como “Revolución pingüina”, debido al uniforme escolar utilizado por los estudiantes. Entre los temas reclamados por los estudiantes destacan: – Derogación de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE). – Derogación del Decreto Supremo 524 del 10 de abril de 1990, que regula a los Centros de Alumnos. – Fin de la municipalización de la Enseñanza. – Estudio y reformulación de la Jornada Escolar Completa (JEC). – Gratuidad de la Prueba de Selección Universitaria (PSU). – Pase escolar gratuito y unificado. – Tarifa escolar gratuita en el transporte escolar para la Educación Media.
También se observan otras formas de participación, como el alto porcentaje de jóvenes voluntarios que ofreció su trabajo después del terremoto de 2010 (por ejemplo, a través de Un Techo para Chile, que reunió a miles de voluntarios en la construcción de viviendas para los damnificados). Estas situaciones y aparentes contradicciones destacan la importancia de tener más información para entender estos fenómenos, fortalecer la participación juvenil que ya existe y aumentar la participación formal de los jóvenes. Estos temas también son abordados por la sociedad civil, y no se consideran un problema solamente a nivel de la educación escolar formal. La información entregada por este estudio puede ser aprovechada no solo por los organismos gubernamentales, sino también por padres, apoderados y por cualquier organización que trabaje con jóvenes. En resumen, este estudio pretende avanzar en el conocimiento de las debilidades y fortalezas de nuestros alumnos en materias cívicas, conocimiento que ayudará a superar las primeras y potenciar las segundas. Con esto, se quiere destacar la necesidad de considerar el estudio como un insumo para las prácticas y políticas educativas.
Al analizar los resultados del ICCS es importante tomar en cuenta el contexto sociopolítico chileno al momento de aplicarse el estudio. Por ello, a continuación se hace una breve caracterización de la cohorte evaluada. La generación de 8° Básico que fue evaluada por el estudio el año 2008 nació en democracia y se educó íntegramente con el currículum de los años noventa, por lo que podría esperarse mayor conocimiento sobre democracia que la generación evaluada el año 1999. Estos estudiantes estaban en 6º Básico para la Revolución pingüina, es decir, tuvieron modelos de participación activa y de movimiento social liderado por estudiantes. En el momento en que estos estudiantes participaron en el estudio, Chile tenía por primera vez una presidenta mujer, quien en general tenía una aprobación muy alta de su gestión15. Esto hace que dichos estudiantes tengan un modelo de participación y liderazgo político de las mujeres diferente al de generaciones anteriores, y probablemente para estos estudiantes la participación política de la mujer sea más natural que para las generaciones previas. El 2008 fue año de elecciones municipales y de preparación para las elecciones presidenciales y parlamentarias del 2009, por lo que fue una época de actividad política. Cabe destacar que dichas elecciones presidenciales marcaron un importante cambio político en el país, ya que por 20 años había gobernado una coalición de centro-izquierda y en esta oportunidad ganó la centro-derecha. Además, en estas elecciones se propició mucho la discusión, revelando que un porcentaje importante del país estaba descontento con la política formal. Como último dato, a fines del 2008 se estaba iniciando una crisis económica mundial que ocasionaría recesión económica e importantes alzas en el desempleo.
15	Frente a la pregunta “Independientemente de su posición política, ¿usted aprueba o desaprueba la forma como Michelle Bachelet está conduciendo su gobierno?”, 78% respondió que “aprueba”. Fuente: CEP, Encuesta Nacional de Opinión Pública, Octubre 2009.
Como ya se ha señalado antes, el propósito de ICCS es investigar las maneras en que los jóvenes están preparados para asumir sus roles como ciudadanos en el siglo XXI, en un conjunto de países. El estudio se basa en los estudios previos de la IEA sobre este tema, en especial en el Estudio Internacional de Educación Cívica CIVED (1999). CIVED e ICCS son comparables y Chile participó en ambos. Las preguntas de investigación tienen que ver con los desempeños de los estudiantes en educación cívica y formación ciudadana, con las disposiciones para actuar como ciudadanos activos y con las actitudes relacionadas con educación cívica y formación ciudadana. Las principales preguntas que guiaron el estudio son: •	Qué variaciones existen entre países, y dentro de los países, en el conocimiento de los estudiantes sobre educación cívica y formación ciudadana. •	Qué cambios han ocurrido en el conocimiento cívico desde el último estudio internacional de 1999. •	Cuánto interés y disposición tienen los jóvenes a involucrarse en la vida pública y política y qué factores se relacionan con esto, dentro de un país o entre países. •	Cuáles son las percepciones de los adolescentes sobre el impacto de las recientes amenazas a la sociedad civil y de las respuestas a estas amenazas en el futuro desarrollo de dicha sociedad. •	Qué aspectos de los establecimientos y de los sistemas educacionales se relacionan con el conocimiento y las actitudes de educación cívica y formación ciudadana, incluyendo: –	aproximaciones para la educación cívica y formación ciudadana, currículum y/o contenido, estructura e implantación de programas; –	prácticas docentes, tales como aquellas que promueven procesos cognitivos superiores y análisis con relación a la educación cívica y formación ciudadana, y –	aspectos de la organización escolar, incluyendo oportunidades para contribuir en la resolución de problemas, participación en el gobierno escolar y estar involucrado en la toma de decisiones. •	Qué antecedentes personales y sociales de los estudiantes, tales como género, nivel socioeconómico o idioma se relacionan con el desempeño y las actitudes hacia la educación cívica y formación ciudadana.
2.2 Marco de evaluación
Los instrumentos utilizados se desarrollaron a partir del marco de evaluación elaborado para el estudio, el que considera la investigación en este campo e integra además los temas y problemáticas de los currículos de los países participantes que entregaron información durante la fase de desarrollo del estudio16. El marco se divide en dos partes. Una parte dedicada a los factores de contexto y otra parte utilizada para la prueba y cuestionarios del estudiante, la que se estructuró en tres dimensiones: –	una dimensión de contenido que especifica los temas que se evaluarán; –	una dimensión afectivo conductual que describe el tipo de percepciones y comportamientos del estudiante que se evaluarán; –	una dimensión cognitiva que describe los procesos cognitivos que se evaluarán.
16	El marco está disponible en su versión original en inglés en la página web http://iccs.acer.edu.au/. También está disponible en castellano en www.simce.cl.
Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Curriculum y Evaluación, MINEDUC
Estas dimensiones se describen a continuación. Dimensión de contenido La dimensión de contenido está compuesta por cuatro dominios, que a su vez se dividen en dos o tres subdominios. A pesar de que se evalúan distintos dominios, la prueba se reporta a través de una escala única de conocimiento cívico, es decir, no se entregan resultados por dominio. Los distintos dominios tuvieron distinta representación en la prueba. •	Sociedad y sistemas cívicos está formado por tres subdominios, que en la prueba fueron abordados por 32 ítems (preguntas): –	Ciudadanos (roles, derechos, responsabilidades y oportunidades). –	Instituciones del estado. –	Instituciones civiles (aquellas que median el contacto de los ciudadanos con las instituciones estatales y les permiten ejercer muchos de sus roles en la sociedad). •	Principios cívicos está formado por tres subdominios, que en la prueba fueron abordados por 25 ítems: –	Equidad (el derecho de todas las personas de recibir un trato justo). –	Libertad (libertad de pensamiento y de expresión, vivir libre de miedo y necesidad). –	Cohesión social (sentido de pertenencia, conectividad y visión común entre individuos y comunidades dentro de una sociedad). •	Participación cívica está formada por tres subdominios, que en la prueba fueron abordados por 18 ítems: –	Toma de decisiones (votar, dirección y gestión organizacional). –	Influencia en la comunidad (debatir, demostrar, proponer y comprar en forma selectiva). –	Participación en la comunidad (voluntariados, participar en organizaciones, mantenerse informado). •	Identidades cívicas está formada por dos subdominios, que en la prueba fueron abordados por 5 ítems: –	Auto imagen cívica (conocer el rol que se juega en cada comunidad). –	Conectividad cívica (sentido de conexión con diferentes comunidades y con los roles cívicos que los individuos juegan en cada comunidad). Dimensión afectivo conductual El marco identifica distintos tipos de percepciones y comportamientos relevantes para la formación ciudadana. Se identificaron cuatro dominios afectivo-conductuales. •	Las creencias sobre valores se relacionan con creencias básicas sobre la democracia y la ciudadanía que son más constantes en el tiempo, más firmemente arraigadas y más amplias que las actitudes. •	Las actitudes incluyen autocogniciones relativas a la cívica y la ciudadanía, actitudes hacia derechos y responsabilidades de grupos de distintas entidades en la sociedad y actitudes de los estudiantes hacia las instituciones. •	Las intenciones conductuales se refieren a las expectativas de futura acción cívica e incluyen constructos tales como la disposición a participar en protestas cívicas, futura participación política como adultos y futura participación en actividades ciudadanas. •	Las conductas se refieren a la participación presente o pasada en actividades relacionadas con la cívica en la escuela o en la comunidad más amplia.
Dimensión cognitiva Por último, los dominios cognitivos son: •	Conocer, que se refiere a la información aprendida sobre cívica y ciudadanía. •	Razonar y analizar, que se refiere a las maneras en que los estudiantes utilizan la información o llegan a conclusiones que son más amplias que un concepto individual.
2.3 Poblaciones y muestras
La población estudiada corresponde a estudiantes de 8º Básico, que tienen en promedio 14 años17. Octavo grado es una etapa de la escuela en que la cobertura escolar es universal en la mayoría de los países y, además, fue la población de estudiantes en la mayoría de los países que participó en CIVED en el año 1999, lo que permite hacer comparaciones. La población de profesores correspondía a todos los profesores de octavo que enseñaran asignaturas obligatorias en los colegios seleccionados18. Además, el director o directora de cada establecimiento seleccionado debía responder un cuestionario. La muestra mínima por país fue de 150 establecimientos con alrededor de 3.500 alumnos en total. En cada establecimiento seleccionado participaron: •	un curso completo de 8º Básico, •	todos los profesores de 8° Básico (con un máximo de 20) y •	el director o directora. Los establecimientos, cursos y profesores fueron elegidos a través de un muestreo aleatorio estratificado. Este muestreo fue supervisado directamente por el consorcio para asegurar la representatividad nacional y la rigurosidad de la selección. Se exige una participación del 85% de las escuelas y de los estudiantes muestreados para que los resultados de cada país sean representativos. En Chile participó una muestra representativa de 17719 establecimientos distribuidos a lo largo del país, con 5.192 estudiantes, 1.756 profesores y 177 directores20.
2.4 Instrumentos de evaluación
Como ya se ha dicho, ICCS se basa en datos obtenidos a través de diversos instrumentos. Los conocimientos de los estudiantes se midieron a través de una prueba. Sus percepciones, actitudes e información sobre sus actividades y antecedentes se recogieron a través de un cuestionario.
17	Si el promedio de edad en 8° Básico en algún país era inferior a 13,5 años, entonces se evaluaba 1º Medio. 18	En los casos en que había más de 20 profesores en un establecimiento, entonces se seleccionó al azar 15 de ellos. 19	Del total de 180 establecimientos originalmente escogidos para formar la muestra, dos fueron eliminados por no tener 8º Básico y uno había aceptado participar, pero en el último momento no lo hizo. De los 177 participantes, 173 fueron establecimientos elegidos originalmente para la muestra y cuatro eran establecimientos de reemplazo. 20	Fue una muestra estratificada, en que se consideró la dependencia del establecimiento como la variable de estratificación explícita, y se consideraron además tres variables implícitas de estratificación: zona del país, (rural/urbano), tipo de educación (básica y media o solo básica) y área geográfica (norte, centro, sur).
La información sobre el contexto de aprendizaje en los establecimientos se obtuvo de cuestionarios respondidos por profesores y directores de las escuelas participantes. Sumado a esto, un cuestionario de contexto nacional respondido por cada coordinador nacional generó información sobre las maneras en que la educación cívica y formación ciudadana se imparte en cada país participante. La siguiente tabla resume los instrumentos de evaluación utilizados:
TABLA 1 Descripción de los instrumentos
Objetivo y características Evalúa los conocimientos, el análisis y el razonamiento de los estudiantes en relación con la educación cívica y formación ciudadana. Estuvo compuesta por 80 ítems, agrupados en siete subconjuntos, que se distribuyeron como bloques rotados en siete formas de pruebas. Cada estudiante respondía una de estas formas, las que incluían tres de estos subconjuntos. La mayoría de los ítems fueron diseñados para ICCS, pero17 de ellos habían sido utilizados previamente en CIVED y fueron re-aplicados para poder comparar ambos estudios. La aplicación duró 45 minutos. Mide aspectos claves sobre las percepciones y antecedentes de los estudiantes sobre temas relativos a la educación cívica y la formación ciudadana.
Prueba internacional (estudiantes)
Cuestionario internacional (estudiantes)
Aunque muchos ítems estaban basados en preguntas de CIVED, no son iguales, por lo que no es posible comparar los cuestionarios de ambos estudios. La aplicación duró aproximadamente 40 minutos (se podía otorgar más tiempo si era necesario). Prueba y cuestionario complementarios a los instrumentos internacionales, que recogen información sobre conocimientos y actitudes relativos a la ciudadanía que son importantes en Latinoamérica. Los instrumentos regionales fueron desarrollados por los países participantes al alero metodológico de ICCS. La aplicación del módulo latinoamericano fue de aproximadamente 30 minutos (15 minutos para la prueba y alrededor de 15 minutos para el cuestionario). Estos cuestionarios entregan información sobre el contexto en que los alumnos aprenden sobre educación cívica y formación ciudadana.
Módulo latinoamericano (estudiantes)
Cuestionario para profesores y cuestionario para el director o directora
Se administró un cuestionario a profesores de los mismos establecimientos de los estudiantes evaluados y a sus directores. Los cuestionarios fueron respondidos por los profesores del grado evaluado (8° Básico en la mayoría de los casos) de todas las asignaturas. Una sección del cuestionario era específica solamente para profesores del área más relacionada con formación ciudadana (en el caso de Chile, Estudio y Comprensión de la Sociedad).
2.5 Países participantes
En el siguiente mapa se destaca en oscuro a los países que participaron en el estudio. En total fueron 38 países de Europa, Asia, América y Oceanía.
FIGURA 1 Países participantes en el estudio
Austria Bélgica (Flamenca) Bulgaria Chile China Taipei Colombia Chipre Dinamarca Eslovenia España
Estonia Federación Rusa Finlandia Grecia Guatemala Hong Kong* Indonesia Inglaterra	Irlanda Italia
Letonia Liechtenstein Lituania Luxemburgo Malta México Noruega Nueva Zelanda Países Bajos* Paraguay
Polonia República Checa República de Corea	República Dominicana República Eslovaca Suecia Suiza Tailandia
*Estos países no obtuvieron puntajes válidos por no cumplir con los requerimientos de muestreo.
Fuente: IEA, First Findings from the IEA Civic and Citizenship Education Study (2010).
SECCIÓN II: Resultados
1. Conocimiento cívico
1.1 Puntaje en la escala de conocimiento cívico
El conocimiento cívico de los estudiantes se midió a través de la prueba internacional del estudiante y los resultados se entregan en puntaje IRT21 en una única escala de conocimiento cívico22, cuya media internacional se fijó en 500 y cuya desviación estándar es de 100. En el siguiente gráfico se muestran los puntajes obtenidos por los 36 países con puntajes válidos23. Además, revela si el puntaje obtenido por cada país fue equivalente al promedio internacional o si fue significativamente superior o inferior a este24.
GRÁFICO 1 Puntaje obtenido por los 36 países en la escala de conocimiento cívico
Puntaje Promedio Internacional (500)
576 576 565 559 537 536 534 531 531 531 529 525 519 517 516 515 514 510 506 505 505 503 490 483 482 476 473 466 462 453 452 452 435 433 424 380
Finla ndia Dina marc a Rep. de C China orea Taipe i Suecia Polon ia Irland a Suiza Liech tenst ein Italia Rep. Eslov aca Eston ia Ingla terra Nuev a Zela n Eslov da enia Noru Bélgic a (Fla ega men Rep. ca) Chec Fede a ració n Rus a Litua nia Españ a Austr ia Malt a CHIL E Leton ia G Luxe recia mbur go Bulga ria Colom bia Chipr e Méxic o Tailan dia Guat emala Indon es Parag ia uay Rep. Dom inica na
Fuente: Bases de datos ICCS 2009.
	Promedio del país significativamente más alto que el promedio internacional. 	Promedio del país equivalente al promedio internacional. 	Promedio del país significativamente más bajo que el promedio internacional.
21	Item Response Theory. En castellano, teoría de respuesta al ítem. Este modelo, que es utilizado por la mayoría de las mediciones internacionales de rendimiento académico, en su versión más general considera la dificultad de los ítems, su capacidad discriminativa (la potencia de cada ítem para diferenciar entre quienes tienen mejor o peor rendimiento) y la probabilidad de responder por azar. 22	Para mayor información sobre qué elementos del conocimiento cívico se evalúan, revisar la sección I de este documento. 23	Dos países, Hong Kong y Países Bajos, no cumplieron los requisitos de muestreo exigidos, por lo que sus puntajes no se consideran comparables con los obtenidos por los otros países. 24	En el anexo 2 se entregan los puntajes y el error estándar por país.
Chile, con 483 puntos, obtuvo un puntaje levemente inferior al promedio internacional de 500 puntos. Se ubica en el lugar 24 de 36, a 0.17 desviaciones estándar bajo el promedio. Su puntaje es equivalente al de Malta, Letonia y Grecia. Este grupo se ubica inmediatamente debajo de los países que se encuentran en el promedio, tales como España y Austria. Chile tiene un rendimiento muy superior al del país con más bajo desempeño, República Dominicana (380 puntos, 1,2 desviaciones estándar bajo el promedio), pero también un rendimiento muy inferior al de los países con mejor desempeño, Finlandia y Dinamarca (ambos 576 puntos, 0,76 desviaciones estándar sobre el promedio). Por otra parte, Chile obtuvo mejor desempeño que los otros países latinoamericanos participantes, Colombia, Guatemala, México, Paraguay y República Dominicana. A nivel internacional, se observa la tendencia de los países europeos a obtener un buen desempeño en la escala de conocimiento cívico y de los países latinoamericanos a obtener un bajo desempeño en esta misma escala. Sin embargo, hay bastante diversidad en el rendimiento de los países europeos. También se observa que los países asiáticos tienen un rendimiento bastante disperso, ya que Corea y China Taipei se ubican entre los países con más alto puntaje, e Indonesia se ubica entre los de más bajo desempeño.
	En resumen, se observa que Chile obtuvo un puntaje cercano al promedio internacional y que logró mejores
resultados que los otros cinco países latinoamericanos participantes.
1.2 Resultados chilenos en la escala de conocimiento cívico por nivel socioeconómico, género y dependencia
Para Chile se analizaron los resultados en la escala de conocimiento cívico desagregados por género del estudiante, por nivel socioeconómico y por dependencia del establecimiento (municipal, subvencionada y particular pagada). Se escogieron estas variables ya que han mostrado tener mucha relación con los resultados obtenidos en otros estudios internacionales y nacionales.
1.2.1 Construcción del índice socioeconómico
El cuestionario del estudiante recogió información sobre la educación y estatus ocupacional de los padres y la cantidad de libros en la casa de los estudiantes. Todas estas variables demostraron influir en los resultados a nivel internacional. En Chile, a partir de estos indicadores se construyó un índice para tener una sola medida de nivel socioeconómico25. Este índice considera las variables: – educación de la madre – educación del padre – el estatus ocupacional más alto del padre o la madre y – cantidad de libros en la casa. El índice construido es continuo, con valores que varían entre -3,6 y 4,6. Para realizar algunos de los análisis se agruparon los estudiantes en tres niveles (alto, medio y bajo), de acuerdo con el puntaje obtenido en el índice. En el anexo 3 se explica cómo se construyó este índice y se caracteriza a los estudiantes ubicados en cada nivel.
25	Para los primeros análisis internacionales estas variables se han considerado por separado, pero en el futuro también se construirá un índice.
1.2.2 Resultados en la escala de conocimiento cívico considerando nivel socioeconómico, género y dependencia en forma independiente
A continuación se presentan los puntajes obtenidos en la escala de conocimiento cívico desagregados por nivel socioeconómico, género y dependencia. En primera instancia, cada variable se considera en forma separada.
En la siguiente tabla se muestran los promedios obtenidos por cada nivel socioeconómico en la escala de conocimiento cívico, indicando si las diferencias entre ellos son significativas o no.
TABLA 2 Puntaje promedio en la escala de conocimiento cívico por nivel socioeconómico del estudiante Nivel socioeconómico Alto Medio Bajo Puntaje promedio 538 485 450
Fuente: Elaboración propia utilizando información de las bases de datos ICCS 2009.
Diferencia 53  (comparado con el nivel medio) 88  (comparado con el nivel bajo) 35  (comparado con el nivel bajo)
	Diferencias significativas entre los niveles socioeconómicos.
En el gráfico que se presenta a continuación se muestra la recta de regresión entre el índice socioeconómico y el puntaje en la escala de conocimiento cívico. Este análisis muestra cuánto cambia el puntaje en la escala de conocimiento cívico al cambiar el puntaje del índice socioeconómico.
GRÁFICO 2 Recta de regresión entre el nivel socioeconómico del estudiante y el puntaje en la escala de conocimiento cívico
Escala de conocimiento cívico
Índice nivel socioeconómico
Puntaje real Recta estimada
De la tabla y del gráfico se desprende que, al igual que lo observado en otros estudios nacionales e internacionales, en Chile hay diferencias en el rendimiento de los estudiantes de acuerdo con su nivel socioeconómico. A medida que aumenta el puntaje en el índice de nivel socioeconómico, aumenta el puntaje en la escala de conocimiento cívico.
En la siguiente tabla se muestran los promedios obtenidos por hombres y mujeres en Chile y a nivel de promedio internacional, indicando si hay diferencias significativas por género.
TABLA 3 Puntaje promedio de hombres y mujeres en la escala de conocimiento cívico Puntaje en la escala de conocimiento Mujeres Puntaje promedio en Chile Promedio internacional 490 511 Hombres 476 489 Diferencia 14  22 
	Puntaje de las mujeres significativamente más alto que el de los hombres.
La tabla anterior revela que el promedio internacional de las mujeres es superior al de los hombres. Este fenómeno también se observa al interior de los países, ya que en la mayoría de ellos (en 32 de los 36) las mujeres obtienen puntajes significativamente mejores que los hombres (ver detalle por país en el anexo 5). Llama la atención que esta tendencia no se observó en el estudio anterior, CIVED, donde en la mayoría de los países, no hubo diferencias significativas entre hombres y mujeres en 8º Básico. Al igual que en la tendencia internacional, las mujeres chilenas obtienen en promedio un puntaje significativamente superior al de los hombres. Asimismo, el mejor desempeño de las mujeres chilenas es un cambio con respecto al estudio anterior (CIVED, 1999) en el que no hubo diferencias significativas entre hombres y mujeres chilenos. Ahora bien, la diferencia entre hombres y mujeres en Chile es de 14 puntos, lo que es menor a la diferencia internacional que es de 22 puntos. Por otra parte, la diferencia entre el puntaje promedio de los hombres chilenos y el promedio internacional de los hombres es de 11 puntos, (equivalente a 0.11 desviaciones estándar), pero la diferencia del puntaje promedio de las estudiantes chilenas con el promedio internacional de las mujeres es de 21 puntos (equivalentes a 0.21 desviaciones estándar).
En la siguiente tabla se muestra el promedio obtenido por los estudiantes de cada dependencia en la escala de conocimiento cívico, e indica si estas diferencias son significativas.
TABLA 4 Puntaje promedio en la escala de conocimiento cívico por dependencia del establecimiento al que asiste el estudiante Dependencia Particular Subvencionado Municipal
	Diferencia significativa entre dependencias.
Puntaje promedio 570 497 460 73 110 37
 (con respecto a subvencionado)  (con respecto a municipal)  (con respecto a municipal)
La tabla anterior refleja que en Chile hay diferencias en el rendimiento en la escala de conocimiento cívico de acuerdo con la dependencia del establecimiento al que asiste el estudiante, si no se controla por nivel socioeconómico. Los establecimientos particulares obtienen un rendimiento significativamente mejor que establecimientos subvencionados y municipales, y los establecimientos subvencionados obtienen un desempeño significativamente superior que los establecimientos municipales.
	En conclusión:
–	Llama la atención que las mujeres obtienen mejor desempeño que los hombres en la escala de conocimiento cívico, tanto en Chile como a nivel internacional. Este fenómeno no se observó en el estudio anterior de educación cívica, realizado en 1999. –	Los puntajes en la escala de conocimiento cívico varían significativamente según género, nivel socioeconómico y dependencia, si se considera cada variable en forma aislada. Sin embargo, como se verá a continuación, esto es simplificar el problema, porque nivel socioeconómico y dependencia están muy relacionadas entre sí, lo que anula el efecto de la dependencia cuando se consideran ambas variables en forma conjunta.
1.2.3 Análisis jerárquico
En la sección anterior se concluyó que el nivel socioeconómico, el género y la dependencia son variables que se asocian con el desempeño en la escala de conocimiento cívico si se consideran en forma separada. Sabiendo que existe interacción entre estas variables, se realizó un análisis jerárquico lineal multivariado para determinar el peso relativo de cada una de estas variables consideradas en forma conjunta. El modelo jerárquico que más explica la variabilidad en el puntaje en la escala de conocimiento cívico incluye género y nivel socioeconómico a nivel de estudiante, y el nivel socioeconómico a nivel del establecimiento (calculado como el promedio del nivel socioeconómico de los estudiantes de cada establecimiento). Este modelo, que se grafica a continuación, explica el 21% de la varianza total del puntaje en la escala de conocimiento26. En este modelo no se considera la dependencia, ya que su efecto desaparece por estar muy relacionada con el nivel socioeconómico (la fuerte relación entre dependencia y nivel socioeconómico se ilustra en el gráfico del anexo 6).
26	El modelo se centró tanto a nivel de índice socioeconómico por estudiante como por establecimiento. El promedio en el índice a nivel de estudiante es 0,01, y a nivel de establecimiento es -0,10.
GRÁFICO 3 Coeficientes estimados según modelo HLM
Índice socioeconómico por establecimiento
(rango de -2.8 a 2.8)
Índice socioeconómico por estudiante
(rango -3.6 a 4.6)
Género (0= hombre, 1= mujer)
7 Intercepto: 489
El gráfico representa cuántos puntos aumenta el puntaje en la escala de conocimiento cívico con respecto al intercepto (489), por cada punto adicional que aumenta cada variable. El intercepto corresponde al valor estimado en la escala de conocimiento cívico de un estudiante si el valor de cada variable fuera cero, es decir, representa el puntaje que tendría un estudiante hombre con un índice socioeconómico de cero que asiste a un establecimiento cuyo promedio en el índice socioeconómico es también cero. Tal como se observa en el gráfico, no todas las variables influyen en la misma medida en el desempeño en la escala de conocimiento cívico. La variable que más efecto tiene en el desempeño en la escala de conocimiento cívico es el nivel socioeconómico promedio a nivel del establecimiento, luego el nivel socioeconómico a nivel del estudiante y, por último, el género del estudiante. Es decir, el nivel socioeconómico de los pares influye más en el rendimiento que el nivel socioeconómico individual de un estudiante. Para ilustrar este modelo con ejemplos, en la siguiente tabla se indican valores en las tres variables (género, índice por estudiante e índice por establecimiento del estudiante) para dos estudiantes, y se ejemplifica qué puntaje estimado tendrían estos alumnos en la escala de conocimiento cívico, de acuerdo con estos valores.
TABLA 5 Ejemplo aplicado del modelo HLM utilizado Variables Intercepto Género Índice por alumno Índice por establecimiento Puntaje
Coeficiente Ejemplo 1 Ejemplo 2
Categoría 489 7 12 20 – Mujer Bajo Bajo –
Valor – +1 -2 -1 –
Aporte Total 489 +7 -24 -20 452
Categoría – Hombre Alto Bajo –
Valor – 0 +2 +2 –
Aporte Total 489 0 +24 +40 553
Entonces, en el ejemplo 1, ya que la estudiante es mujer, se estima que su puntaje en la escala de conocimiento cívico sería 7 por sobre el intercepto. Si esta misma estudiante además tuviera un nivel socioeconómico de -2, su puntaje se reduciría en 24 puntos. Y si se considera que el nivel socioeconómico de su establecimiento es -1, se le restan 20 puntos, por lo que su puntaje final estimado sería de 452.
En el ejemplo 2, ya que el estudiante es hombre, se estima que su puntaje en la escala de conocimiento cívico no varía con respecto al intercepto. Si este mismo estudiante tuviera un nivel socioeconómico de 2, su puntaje aumentaría en 24 puntos. Y si se considera que el nivel socioeconómico de su establecimiento es 2, se le suman 40 puntos, por lo que su puntaje final estimado sería de 553.
	Se concluye que, al hacer un análisis lineal jerárquico, en el que se consideran género, nivel socioeconómico
a nivel del estudiante, nivel socioeconómico a nivel del establecimiento y dependencia, la dependencia no tiene un efecto independiente del nivel socioeconómico para explicar la varianza en rendimiento en la escala de conocimiento cívico.
	Aunque las tres variables restantes tienen un efecto significativo sobre el puntaje en la escala de conocimiento,
no todas explican la variabilidad de la misma manera. Consideradas en forma conjunta, la que mejor explica la variabilidad es el nivel socioeconómico a nivel del establecimiento, luego el nivel socioeconómico a nivel de estudiante y por último, el género.
1.3 Niveles de desempeño
1.3.1 Descripción de los niveles de desempeño y su distribución en Chile
Además de entregarse como un puntaje, los resultados de la escala de conocimiento se entregan distribuidos en tres niveles de desempeño con sus respectivas descripciones, y en una cuarta categoría que agrupa a aquellos estudiantes que no logran los aprendizajes del primer nivel de desempeño. Estos niveles describen un desarrollo progresivo en la complejidad, generalización y abstracción en los conocimientos de los estudiantes y en los análisis que ellos pueden realizar. A continuación se presenta la descripción de los niveles y la distribución de los estudiantes chilenos. Tal como se aprecia en el Gráfico 4 (en la página 23), la mayoría de los estudiantes chilenos se concentra en los niveles 1 y 2 (más del 60%). El 16% se encuentra bajo el nivel 1, lo que significa que aproximadamente uno de cada seis estudiantes chilenos no tiene las competencias del nivel más básico descrito. Además, hay un 19% de estudiantes en el nivel 3, que es el nivel más alto descrito.
GRÁFICO 4 Descripción de los niveles de desempeño y resultados de Chile NIVEL 3 (sobre 562 puntos en la escala): Los estudiantes de este nivel hacen conexiones entre los procesos de la organización política y social y los mecanismos legales e institucionales que se usan para controlarlos. Generan hipótesis precisas sobre las motivaciones de los ciudadanos y de políticas institucionales. Justifican y evalúan posturas o políticas basadas en sus principios subyacentes. Los estudiantes de este nivel pueden, por ejemplo: -identificar probables objetivos estratégicos de programas que promueven la ética de los consumidores; -sugerir mecanismos a través de los cuales el debate público y la comunicación pueden beneficiar a la sociedad; -sugerir posibles beneficios para la sociedad de la comprensión entre culturas; -justificar la separación de poderes entre el poder judicial y el parlamento; -relacionar el principio de un gobierno justo y equitativo con leyes que obligan a la transparencia de las donaciones realizadas por los partidos políticos; -evaluar una política con respecto a su equidad e inclusividad; -identificar el principal rasgo de economías de libre mercado y de la propiedad de compañías multinacionales. NIVEL 2 (entre 479 y 562 puntos en la escala): Los alumnos de este nivel demuestran familiaridad con el concepto de democracia representativa como sistema político. Reconocen las maneras en que las instituciones y leyes pueden ser usadas para proteger los valores de una sociedad. Reconocen el rol potencial de los ciudadanos como votantes en democracias representativas. Generalizan valores y principios a partir de ejemplos concretos de políticas y leyes (incluyendo derechos humanos). Entienden la influencia que la ciudadanía activa puede tener más allá de la comunidad local y generalizan el rol del ciudadano activo a sociedades más amplias y al mundo. Los estudiantes de este nivel pueden, por ejemplo: -generalizar, a partir de un ejemplo concreto, el riesgo económico que puede tener la globalización para los países en desarrollo; -identificar que los ciudadanos informados son capaces de tomar mejores decisiones al votar; -relacionar la responsabilidad de votar con la representatividad de una democracia; -describir el rol principal de una constitución; -reconocer que la responsabilidad de la protección ambiental también puede ejercerse a nivel de individuos. NIVEL 1 (de 395 a 478 puntos en la escala): Los estudiantes que alcanzan este nivel demuestran familiaridad con los principios democráticos de equidad, cohesión social y libertad y relacionan estos principios con situaciones cotidianas. También reconocen los conceptos fundamentales del individuo como ciudadano activo, por ejemplo la necesidad de obedecer la ley; relacionan acciones de los individuos con sus consecuencias probables y relacionan características personales de un individuo con su capacidad para generar cambio cívico. Los estudiantes de este nivel pueden, por ejemplo: -relacionar la libertad de prensa con la entrega de información precisa por parte de la prensa; -justificar el voto voluntario en el contexto de la libertad de expresión política; -reconocer que los líderes democráticos deberían estar atentos a las necesidades de las personas a su cargo; -reconocer que la declaración universal de derechos humanos de las Naciones Unidas debería aplicarse a todas las personas; -identificar el valor de Internet como una herramienta comunicativa activa de participación cívica; -reconocer los principios éticos que puedan existir en los actos de consumo. Bajo el nivel 1 (menos de 395 puntos en la escala): Estos estudiantes no lograron los aprendizajes descritos en el nivel 1, por lo tanto no se puede describir su desempeño.
16 % CHILE
1.3.2 Ítems que ilustran los niveles de logro
A continuación se muestran dos ejemplos de ítems en los que se indica la correspondencia con un determinado nivel de logro. En el anexo 7 se presentan los porcentajes de respuesta correcta de todos los países participantes en ambos ítems. Ejemplo 1 El ítem que se presenta a continuación es un ejemplo de pregunta cerrada (opción múltiple) con un grado de dificultad correspondiente al nivel de desempeño 1.
Pedro ha comprado zapatos nuevos para la escuela. Luego se entera de que sus nuevos zapatos fueron hechos por una empresa que emplea a niños pequeños para que hagan los zapatos y les paga muy poco dinero por su trabajo. Pedro dice que no volverá a usar sus zapatos nuevos. P ¿Por qué podría Pedro negarse a usar sus zapatos nuevos? Porque piensa que los zapatos hechos por niños no durarán mucho tiempo. Porque no quiere mostrar apoyo por la empresa que los hizo. *** Porque no quiere apoyar a los niños que hicieron los zapatos. Porque le enoja haber pagado más de lo que los zapatos valían.
*** Respuesta correcta
Porcentaje respuesta correcta en Chile Promedio internacional de respuesta correcta
Ejemplo 2 El siguiente ítem es un ejemplo de pregunta abierta (de desarrollo), donde el estudiante podía obtener, 2, 1 ó 0 puntos. En este caso, 2 puntos corresponde a un grado de dificultad equivalente al nivel de desempeño 3, que es el más avanzado, y 1 punto es de un grado de dificultad equivalente al nivel de desempeño 2, que es el nivel intermedio27.
Un debate público es aquel en el que las personas intercambian abiertamente sus opiniones. El debate público ocurre en las cartas enviadas a diarios, en programas de televisión, en programas de radio abiertos al público, en foros de Internet y en reuniones públicas. El debate público puede ser sobre temas locales, regionales, nacionales o internacionales. ¿Cómo puede beneficiar el debate público a la sociedad? P 1. 2. Escribe dos maneras diferentes.
Porcentaje respuesta correcta Chile Promedio internacional
1 punto (nivel de desempeño 2) 49% 47%
2 puntos (nivel de desempeño 3) 21% 20%
Pauta de Corrección Nivel 2 Hace referencia solo a los beneficios de una de las cinco categorías listadas (incluye respuestas en las que se mencionan diferentes beneficios de una misma categoría).
Hace referencia a los beneficios de dos categorías distintas de entre las cinco listadas abajo. Un mejor conocimiento o comprensión de la esencia de una situación o problemática Entrega soluciones a problemas o un espacio del cual pueden salir soluciones Un aumento de la armonía social, aceptación de las diferencias o reducción de la frustración Aumenta la confianza o la motivación de las personas para participar en su sociedad Representa/aplica el principio de la libertad de expresión de la gente
27	Este ítem fue corregido por correctores especialmente capacitados para aplicar la pauta de corrección, quienes debían identificar si los argumentos dados por el estudiante coincidían con los entregados en la pauta.
1.3.3 Distribución de otros países en los niveles de desempeño
A continuación se presenta la distribución de los niveles de desempeño en la escala de conocimiento cívico de algunos países: República de Corea y Finlandia, como ejemplo de países de alto desempeño, Indonesia y República Dominicana, como ejemplo de países de bajo desempeño y España, como ejemplo de un país que está en el promedio. Además, se presenta la distribución promedio internacional y la de Chile. La distribución de los demás países está disponible en el anexo 2.
GRÁFICO 5 Distribución niveles de desempeño en Chile y otros países Finlandia 2 República de Corea 3 España Promedio internacional Chile Indonesia República Dominicana
10 12 11 16 16 30 26
30 32 37 26 33 44 61
58 54 26 28 32 32 22 31
Nota: Ya que se aproximaron, algunos porcentajes no suman 100.
En el gráfico se observa que, a pesar de que todos los países tienen estudiantes en las cuatro categorías, la distribución muestra grandes variaciones entre países. Finlandia y República de Corea, los países con mejor rendimiento, concentran a sus estudiantes en el nivel 3, que es el más alto, y casi no tienen estudiantes bajo el nivel 1. España, un país con puntajes equivalentes al promedio internacional, tiene estudiantes en las cuatro categorías, pero la mayor cantidad de estudiantes está en el nivel 2, aproximadamente la misma cantidad se distribuye entre los niveles 1 y 3 y una minoría se encuentra bajo el nivel 1. En la distribución internacional promedio se observa que la distribución de estudiantes en los tres niveles de desempeño es similar, y que solo el 16% se ubica bajo el nivel 1. En cambio Indonesia, un país con bajo rendimiento, concentra la mayoría de sus estudiantes en el nivel 1 y República Dominicana, el país con más bajo rendimiento, tiene a la mayoría de sus estudiantes bajo el nivel 1. El porcentaje de estudiantes chilenos bajo el nivel 1 es equivalente al porcentaje internacional, pero mayor al de España. Es un desafío lograr que estos estudiantes aumenten sus competencias cívicas, ya que actualmente su conocimiento es insuficiente para permitirles incorporarse a la sociedad, ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones. El porcentaje de estudiantes chilenos en el nivel 3 es más bajo que el internacional y más bajo que el de España. También es un desafío aumentar la cantidad de estudiantes en este nivel.
	En resumen, Chile muestra bastante dispersión en los niveles de desempeño. Es un desafío disminuir el 16%
de estudiantes que no alcanzan el nivel 1, definido como el nivel mínimo de desempeño, y aumentar el 19% de estudiantes en el nivel 3, definido como el nivel más alto.
2. Comparación de resultados ICCS con resultados CIVED
ICCS, que fue aplicado durante el 2008 y el 200928, permite comparar los resultados en la escala de conocimiento cívico con el desempeño obtenido en CIVED, el estudio previo de educación cívica realizado en 1999. En 15 de los 38 países participantes en ICCS se pudo hacer esta comparación29. Para hacer dicha comparación, en ICCS se incluyeron algunos ítems idénticos a los utilizados en CIVED. El puntaje obtenido en ICCS en 15 de estos ítems se transformó a la escala de conocimiento de CIVED, que tiene una media de 100 y una desviación estándar de 20. Este nuevo puntaje, expresado en la escala de CIVED, permite comparar los resultados en ambos estudios. A continuación se presentan los resultados obtenidos por los 15 países en ambos estudios, en los ítems comparables. En el caso de ICCS, el puntaje de estos ítems está transformado a la escala CIVED.
TABLA 6 Puntajes ICCS (2009) -expresados en la escala CIVED- y CIVED (1999) País Eslovenia Chile Estonia Finlandia Italia Lituania Letonia Suiza Bulgaria Colombia Grecia Noruega Polonia República Checa República Eslovaca Promedio
Puntaje ICCS expresado en puntaje CIVED Puntaje en CIVED Diferencia
               
104 89 95 109 100 94 91 94 88 85 102 97 103 93 97 96
102 89 94 108 101 94 92 95 99 89 109 103 112 103 107 100
 Rendimiento en ICCS significativamente superior que en CIVED.  Rendimiento en ICCS y CIVED no tienen diferencias significativas.  Rendimiento en ICCS significativamente más bajo que en CIVED.
Tal como se observa en la tabla, Chile mantuvo su desempeño entre ambos estudios. A nivel internacional, el desempeño tendió a bajar: el promedio de estos 15 países en CIVED fue de 100, y en ICCS (convertido a la escala de CIVED) fue de 96. Esta diferencia es significativa. A nivel de los demás países, solamente un país, Eslovenia, mejoró su rendimiento entre ambos estudios. Siete de los países bajaron significativamente su puntaje y los otros siete países obtuvieron puntajes equivalentes.
	De los 15 países en que se pudo hacer la comparación entre el desempeño en CIVED (1999) e ICCS (2009)
siete bajaron, siete se mantuvieron y solamente uno subió. Chile está entre los países que mantuvieron su rendimiento.
28	El 2008 se aplicó en el hemisferio sur y el 2009 en el hemisferio norte. 29	Solo 21 países habían participado en ambos estudios, y en seis no se pudo realizar la comparación por incompatibilidad de las muestras o de la adaptación de los instrumentos.
3. Actitudes y percepciones de los estudiantes
A partir del cuestionario internacional del estudiante se construyeron 24 escalas sobre percepciones y actitudes de los estudiantes, las que se abordarán en detalle en una publicación posterior30. Cada escala está conformada por un grupo de ítems que miden una dimensión común. A diferencia de la escala de conocimiento, estas escalas tienen una media internacional de 50 y una desviación estándar de 10. Todas estas escalas están disponibles en el anexo 9, junto con la lista de los ítems que las componen, el promedio obtenido por Chile y la indicación de si la diferencia entre el promedio chileno y el internacional fue estadísticamente significativa. Los puntajes en las escalas varían bastante, ya que cada escala evalúa dimensiones diferentes. Para el presente informe se seleccionaron algunas de ellas, relacionadas con la importancia dada por los estudiantes a la democracia, a la participación y a la igualdad de derechos de distintos grupos31. En la siguiente tabla se presenta el puntaje obtenido por Chile en las escalas relacionadas con la importancia dada a diferentes dimensiones de la ciudadanía. Además, se indica cuando la diferencia con el puntaje internacional es estadísticamente significativa32.
TABLA 7 Puntaje de Chile en escalas relativas a la importancia de la ciudadanía y significancia de la diferencia con el promedio internacional Escalas sobre la importancia dada a la ciudadanía Percepción de los estudiantes sobre la importancia de la ciudadanía como movimiento social. Percepción de los estudiantes sobre la importancia de la ciudadanía convencional.
	Puntaje de Chile significativamente mayor al promedio internacional. 	Puntaje de Chile equivalente al promedio internacional. Puntaje Chile y comparación con promedio internacional
Tal como se observa en la tabla anterior, con respecto a las actitudes de los estudiantes hacia la importancia de diferentes maneras de ejercer la ciudadanía, los estudiantes chilenos asignan más importancia que el promedio internacional a la ciudadanía como movimiento social (compuesta por elementos tales como participar en actividades para proteger el medio ambiente, promover los derechos humanos o participar en protestas pacíficas), y la importancia que asignan a la ciudadanía convencional es equivalente al promedio internacional (compuesta por acciones tales como votar, involucrarse en discusiones políticas o inscribirse en un partido). Ninguna de estas dos escalas presentó diferencias significativas en Chile por nivel socioeconómico ni por género (en los anexos 10 y 11 se detallan las diferencias puntaje por género y nivel socioeconómico en las escalas del estudiante mencionadas en este informe) . En la siguiente tabla se presenta el puntaje obtenido por Chile en las escalas relacionadas con la importancia dada por los estudiantes a la participación.
30	Está programado publicar un segundo informe nacional a fines del 2011. 31	Las escalas seleccionadas presentan una buena confiabilidad para el caso de Chile. Además, de acuerdo con el estudio de validación realizado por SIMCE (El impacto de la deseabilidad social en los cuestionarios del estudiante, ICCS 2009 publicado en junio del 2010 en www.simce.cl), hay escalas afectadas por la deseabilidad social, es decir, preguntas en que hay respuestas percibidas por los estudiantes como socialmente más aceptables que otras, y que son escogidas por quienes tienen mayor deseabilidad social. Esto indica problemas de validez de esas respuestas. Las escalas seleccionadas para este informe presentaron poca o ninguna influencia de la deseabilidad social. 32	Para todas las escalas de los cuestionarios de estudiante, profesor y director, para calcular las diferencias significativas se consideró la t de Student y además el error estándar del instrumento.
TABLA 8 Puntaje de Chile en escalas relativas a la participación y significancia de la diferencia con el promedio internacional Escalas relativas a la participación Percepción de los estudiantes sobre el valor de la participación en la escuela. Participación esperada de los estudiantes en futuras protestas legales. Participación esperada de los estudiantes en futuras protestas ilegales. Expectativas de los estudiantes de participación política informal futura. Expectativas de los estudiantes de participación electoral como adultos. Expectativas de los estudiantes de participación en actividades políticas como adultos.
	Puntaje de Chile significativamente mayor al promedio internacional. 	Puntaje de Chile equivalente al promedio internacional.
Puntaje Chile y comparación con promedio internacional
56 54 53 50 50 49
     
Los estudiantes chilenos otorgan mayor valor a la participación estudiantil en la escuela que los estudiantes a nivel internacional. Con respecto a las expectativas de participación futura en diversas actividades, la participación esperada de los alumnos chilenos en protestas legales es superior a la expectativa internacional. Sin embargo, sus expectativas de participación electoral, de participación en futuras protestas ilegales, de participación política informal y en actividades políticas cuando adultos son equivalentes al promedio internacional. Ninguna de estas escalas presentó diferencias significativas en los estudiantes chilenos por género, y la única que presentó diferencias significativas por nivel socioeconómico fue la referida a expectativas de participación electoral de los estudiantes cuando adultos. Los alumnos del nivel alto presentaron mayores expectativas de participación electoral cuando adultos que los del grupo medio y bajo. En la siguiente tabla se presenta el puntaje obtenido por Chile en cada escala relacionada con los derechos de distintos grupos.
TABLA 9 Puntaje de Chile en escalas relacionadas con la igualdad de derechos y significancia de la diferencia con el promedio internacional Escalas relativas a la igualdad de derechos Actitudes hacia la igualdad de género. Actitudes hacia la igualdad de los derechos de los grupos étnicos y raciales. Actitudes hacia la igualdad de derechos para inmigrantes.
Puntaje Chile y comparación con promedio internacional 51 54 54
Tal como se observa en la tabla, los estudiantes chilenos se ubican sobre el promedio internacional con respecto al apoyo de los derechos de grupos étnicos y de los inmigrantes, y asignan la misma importancia a los derechos de las mujeres que el promedio internacional. De todas las escalas descritas, la única que presentó diferencias significativas por género es la escala relativa a la igualdad de género33. Como es de esperar, las mujeres chilenas apoyan más la igualdad de género que los hombres, situación que también se observa a nivel internacional.
33	El promedio de los hombres chilenos es 48, y de las mujeres, 54.
Dos de estas escalas presentaron diferencias significativas por nivel socioeconómico en los estudiantes chilenos. Los estudiantes del nivel alto apoyan más la igualdad de género que los de nivel bajo y además apoyan más la igualdad de los derechos de los grupos étnicos y raciales que los estudiantes del nivel medio o bajo.
	Los estudiantes chilenos se encuentran sobre el promedio internacional en la importancia dada a la ciudadanía
como movimiento social, a la participación estudiantil en las escuelas y a los derechos de grupos étnicos y de los inmigrantes. Además, otorgan mayor valor a la participación en la escuela y presentan mayores expectativas de participación en protestas legales que el promedio internacional.
	En general estas escalas no presentan diferencias significativas por género: la excepción es la escala de igualdad
de género, que recibe más apoyo de las mujeres. Algunas presentan diferencias por nivel socioeconómico: los estudiantes de nivel alto esperan tener mayor participación electoral cuando adultos y apoyan más los derechos de grupos étnicos y raciales que los estudiantes del nivel medio y bajo. Además los estudiantes de nivel alto apoyan más la igualdad de género que los estudiantes de nivel bajo.
4. La formación ciudadana en contexto
Como se describió en la primera sección de este documento, además de la prueba y cuestionario del estudiante, también se aplicó un cuestionario del establecimiento a los directores y un cuestionario del profesor a todos los profesores de 8º Básico de cada establecimiento, independientemente del subsector que enseñaran34. En estos cuestionarios se preguntaba sobre el contexto en que se enseña la formación ciudadana, recogiendo información de aspectos como el clima escolar, la comunidad en que está ubicada la escuela y las prácticas docentes relacionadas con la formación ciudadana. Entre otros elementos, se recogió información sobre cómo efectivamente se imparte la formación ciudadana en cada establecimiento y también sobre cómo, idealmente, debería impartirse. Esta información será muy importante para realizar un análisis en profundidad de los resultados que se publicará próximamente y para poder identificar qué características de la escuela y del contexto de aprendizaje se relacionan con los conocimientos y actitudes cívicas de los estudiantes. En algunos casos se realizaba la misma pregunta a directores y a profesores, en otros, las preguntas eran específicas para uno u otro grupo. En el cuestionario del profesor la mayoría de las preguntas debían ser respondidas por todos los profesores, pero contenía una sección especial para profesores del subsector que abordara con mayor profundidad los contenidos de formación ciudadana, que en Chile era respondida por los profesores de Estudio y Comprensión de la Sociedad. Para reportar esta información se construyeron doce escalas de profesores y doce del establecimiento (cuestionario respondido por directores). Todas las escalas tienen una media internacional de 50 y una desviación estándar de 10. Estas escalas están disponibles en los anexos 12 y 13, junto con la lista de ítems que las componen, el promedio obtenido por Chile en cada escala y la indicación de si la diferencia entre el promedio chileno y el internacional es estadísticamente significativa. Las escalas incorporan la mayoría de las preguntas de los cuestionarios. La información de estos cuestionarios también se puede reportar a través de los resultados en cada una de las preguntas que los componen. A continuación se describen los resultados en algunas preguntas y escalas.
34	Si el establecimiento tenía más de 20 profesores que hicieran clases en 8º, solo respondían 15 de ellos.
4.1 Objetivos más importantes de la formación ciudadana a nivel escolar
Se solicitó a los directores y a los docentes que dentro de un listado de diez posibles objetivos de la educación cívica y formación ciudadana a nivel escolar, identificaran los tres objetivos que les parecieran más importantes. Esta pregunta fue respondida por los profesores de todos los subsectores y no fue incorporada en las escalas. En el siguiente gráfico aparecen los posibles objetivos y se muestra el porcentaje de profesores chilenos que escogió cada uno. En el anexo 14 se detalla el porcentaje de profesores y directores, chilenos y a nivel internacional, que marcó cada objetivo.
GRÁFICO 6 Porcentaje de profesores que escogió cada objetivo
59% 58% 51% 33% 27% 23% 22% 16% 8% 3%
Promover el conocimiento de los derechos y responsabilidades de los ciudadanos. Desarrollar las habilidades y competencias de los estudiantes para la resolución de conflictos. Promover el pensamiento crítico e independiente de los estudiantes. Promover el respeto y la protección del medioambiente. Promover el conocimiento sobre instituciones sociales, políticas y cívicas. Promover la participación de los estudiantes en la vida escolar. Promover la capacidad de defender los puntos de vista personales. Promover la participación de los estudiantes en la comunidad (barrio, comuna o ciudad). Preparar a los estudiantes para una futura participación en la política. Apoyar el desarrollo de estrategias efectivas para la lucha contra el racismo y la xenofobia.
Tal como se aprecia en el gráfico, en Chile los tres objetivos percibidos como más importantes de la educación cívica a nivel escolar por los profesores son: “Promover el conocimiento de los derechos y responsabilidades de los ciudadanos”, “Desarrollar las habilidades y competencias de los estudiantes para la resolución de conflictos” y “Promover el pensamiento crítico e independiente de los estudiantes”. Estos mismos tres objetivos fueron escogidos como los más importantes por los directores chilenos. Esta coincidencia es destacable, ya que da cuenta de un alineamiento entre los docentes y directivos dentro de las escuelas con respecto a los objetivos que la educación cívica y formación ciudadana deberían tener. Estos tres objetivos también fueron los más escogidos por los profesores a nivel internacional, y están dentro de los más escogidos por los directores a nivel internacional35. También es destacable que los profesores y directores chilenos estén alineados con los de los otros países participantes en el estudio. Los dos objetivos identificados como menos importantes, por profesores y directores tanto en Chile como a nivel internacional, son “Preparar a los estudiantes para una futura participación en la política” y “Apoyar el desarrollo
35	En el caso de los directores a nivel internacional estos objetivos estuvieron dentro de los cuatro más escogidos, y “Promover el conocimiento sobre instituciones sociales, políticas y cívicas” tuvo un porcentaje levemente superior a “Desarrollar las habilidades y competencias de los estudiantes para la resolución de conflictos”.
de estrategias efectivas para la lucha contra el racismo y la xenofobia”. Nuevamente hay mucha alineación entre profesores y directores. Una posible interpretación de por qué estos objetivos fueron menos escogidos, a pesar de abordar temas muy atingentes actualmente, tiene que ver con la manera en que están formulados, ya que son bastante más específicos que los otros. En cambio, los más escogidos son más generales e inclusivos.
4.2 Temas que los profesores se sienten más y menos seguros de enseñar
Una pregunta del cuestionario del profesor, específica para los docentes de Estudio y Comprensión de la Sociedad, indagaba sobre cuánta confianza sienten al enseñar una serie de temas. Se les presentaron 14 temas y se les pidió que especificaran qué tan seguros se sentían al enseñar cada uno, marcando una alternativa de entre cuatro que iban de “muy seguro” a “nada de seguro”. Esta pregunta fue utilizada para construir la escala “confianza de los profesores al enseñar educación cívica y formación ciudadana”. El puntaje obtenido por los profesores chilenos en esta escala fue 54, lo que es significativamente superior al promedio internacional. Es decir, los educadores chilenos se sienten más seguros que el promedio de profesores a nivel internacional al enseñar temas relacionados con la educación cívica y la formación ciudadana. En la siguiente tabla se muestran los porcentajes de respuesta de los profesores chilenos y el promedio internacional de profesores, agrupados en dos categorías: “seguros” (que agrupa a aquellos que marcaron “muy seguro” y a quienes marcaron “bastante seguro”) o “inseguros” (que agrupa a los que marcaron “no muy seguro” y a los que respondieron “nada de seguro”).
TABLA 10 Seguridad de los profesores para enseñar diferentes temas Porcentaje de profesores chilenos Temas Derechos y responsabilidades de los ciudadanos Igualdad de oportunidades para hombres y mujeres Derechos humanos Medios de comunicación Derechos y responsabilidades en el trabajo Distintos grupos culturales Emigración e inmigración Votación y elecciones Medioambiente La constitución y los sistemas políticos La comunidad global y las organizaciones internacionales Voluntariados Las instituciones legales y las cortes Economía y negocios Seguros 100% 94% 94% 94% 93% 92% 92% 89% 89% 88% 86% 71% 68% 67% Porcentaje de profesores internacionales Seguros 93% 83% 87% 81% 93% 92% 79% 87% 75% 62% 95% 70% 89% 62%
Nota: Objetivos ordenados de mayor a menor según el porcentaje de profesores chilenos que escogió cada uno.
Tal como se observa en la tabla, el tema que los profesores chilenos se sienten más seguros de enseñar es “Derechos y responsabilidades de los ciudadanos”. También se sienten muy seguros al enseñar “Igualdad de oportunidades para hombres y mujeres”, “Derechos humanos” y “Medios de comunicación”. A nivel internacional, los temas en que los profesores se sienten más seguros son: “La comunidad global y las organizaciones internacionales”, “Derechos y responsabilidades en el trabajo”, y “Derechos y responsabilidades de los ciudadanos”. Solo hay coincidencia con los profesores chilenos en este último tema. Hay coincidencia entre los profesores chilenos y el promedio internacional en dos de los tres temas en que se sienten menos seguros de enseñar: “Voluntariados” y “Economía y negocios”. El otro tema en que los docentes a nivel internacional se sienten más inseguros es “La constitución y los sistemas políticos”y, por su parte, los profesores chilenos se sienten más inseguros en “Las instituciones legales y las cortes”. Además, se puede observar que, aunque a nivel general los profesores chilenos se sienten más seguros que sus pares internacionales al enseñar temas relativos a la formación ciudadana, en dos temas específicos se sienten menos seguros: “La comunidad global y las organizaciones internacionales” y “Las instituciones legales y las cortes”. La confianza relativa frente a diferentes temas merece mayores análisis, y hay que analizar con cautela los resultados, ya que las respuestas deben estar asociadas a expectativas personales y/o curriculares, lo que varía culturalmente y por país.
4.3 Percepción de los profesores sobre los problemas sociales en la escuela
En los cuestionarios de profesores y de directores se indaga sobre qué tan frecuentemente ocurren una serie de problemas sociales en el establecimiento, dándoles cuatro posibles alternativas de respuesta que varían de “muy a menudo” a “nunca”. Con esta pregunta se construyó la escala “percepción de los directores y profesores sobre los problemas sociales en la escuela”. En la siguiente tabla se muestra el puntaje obtenido en esta escala por los profesores y directores chilenos, identificando si fue significativamente diferente al promedio internacional.
TABLA 11 Escalas sobre percepción de problemas sociales en la escuela y comparación con el promedio internacional Percepción de profesores y directores sobre los problemas sociales en la escuela Percepción de los profesores sobre los problemas sociales en la escuela. Percepción de los directores sobre los problemas sociales en la escuela.
	Puntaje de Chile significativamente menor al promedio internacional.
Puntaje Chile y comparación con promedio internacional 47 47
Fuente: Base de datos ICCS 2009.
Tal como se observa en la tabla, los profesores y los directores chilenos perciben que hay menos problemas sociales en las escuelas, comparado con la percepción que existe en los otros países participantes con respecto a la ocurrencia de estos eventos.
Al igual que con la escala anteriormente presentada, se puede obtener más información de esta escala si se analizan los porcentajes de respuesta por cada uno de los ítems que la componen. En el siguiente gráfico se muestra el porcentaje de profesores y directores chilenos que identificó que cada uno de estos problemas sucedía “a menudo” o “muy a menudo” en su establecimiento.
GRÁFICO 7 Problemas sociales en el establecimiento según directores y profesores
Problemas sociales en el establecimiento (% a menudo o muy a menudo)
Intolerancia religiosa Acoso sexual
1 3 1 5 4 3 4
Racismo Abuso de drogas Abuso de alcohol Vandalismo
4 10 8 7 15 17 21 11 25 19
Manotaje
Faltar a clases (cimarra) Violencia
Tal como se observa en el gráfico anterior, temas tales como la intolerancia religiosa, el acoso sexual o el racismo prácticamente no son identificados como problemas en su establecimiento, ni por los profesores ni por los directores. En cambio otros temas, como el matonaje (bullying), faltar a clases y la violencia, sí son identificados como más problemáticos: 25% de los profesores y 15% de los directores identifica la violencia como un problema. También se distingue que algunos problemas son percibidos de igual manera tanto por profesores como por directores, tal como el caso del vandalismo; en cambio en otros sí hay diferencias, por ejemplo la percepción de cimarra por parte de los docentes es mayor que la de los directores. Es importante destacar que estas son las percepciones que los profesores y directores declaran, lo que no necesariamente refleja la realidad. Ellas pueden estar permeadas por lo que los profesores están dispuestos a ver, o a reconocer; en otras palabras, pueden estar mediadas por las propias subjetividades.
	Los tres objetivos de la educación cívica y formación ciudadana a nivel escolar escogidos como más importantes
por los profesores y directores chilenos son: –“Promover el conocimiento de los derechos y responsabilidades de los ciudadanos”. –”Desarrollar las habilidades y competencias de los estudiantes para la resolución de conflictos”. –”Promover el pensamiento crítico e independiente de los estudiantes”. Estos coinciden bastante con los más mencionados a nivel internacional.
	Los profesores chilenos se sienten más seguros que el promedio de profesores a nivel internacional al enseñar
temas relacionados con la educación cívica y la formación ciudadana.
	El tema que los profesores chilenos se sienten más seguros de enseñar es “Derechos y responsabilidades de
los ciudadanos”. En cambio, en el que se sienten más débiles es en “Economía y negocios”.
	La percepción de los profesores y directores chilenos sobre la existencia de problemas sociales en la escuela
es menor al promedio internacional.
Este informe constituye una primera aproximación a los resultados de Chile en el contexto del Estudio Internacional de Educación Cívica y Formación Ciudadana (ICCS 2009). El objetivo ha sido eminentemente descriptivo, pretendiendo desarrollar una revisión somera para acompañar la publicación del informe internacional, en donde se presentan los datos de Chile junto con todos los de los otros países participantes. Aún no han sido realizados todos los análisis que se puede y se requiere llevar a cabo. Los análisis y reflexiones se extenderán todavía por meses en la búsqueda de explicaciones, nuevas preguntas y orientaciones a partir de lo que estos datos nos muestran. El estudio de educación cívica y ciudadanía proporciona una mirada distinta y novedosa al entregar resultados de aprendizajes en un área diferente a las que se evalúan habitualmente, tanto en los sistemas nacionales como en los proyectos internacionales. Las escuelas tienen responsabilidad en la formación integral de los estudiantes y los datos de este estudio muestran aspectos relativos a otros ámbitos que también forman parte de este quehacer. En relación con la pregunta ¿cuánto saben los estudiantes chilenos de 8° año respecto de educación cívica y formación ciudadana?, la respuesta que otorga esta revisión es que ellos se encuentran exactamente por debajo de lo que saben en promedio los estudiantes de los países participantes, aunque por encima de todos los de América Latina que participaron en el proyecto. Visto en términos de los niveles de desempeño en el conocimiento cívico, los resultados revelan que hay casi un 20% de estudiantes chilenos (1 de cada 5) que son capaces de relacionar distintos aspectos de la realidad política y social, que conocen los mecanismos legales e institucionales que se usan para controlar estos procesos y que, por tanto, tienen las herramientas para participar e insertarse en su comunidad como ciudadanos e individuos participativos. Ellos están en el nivel más alto de los descritos. En oposición a lo anterior, hay un 16% de estudiantes que, al no alcanzar el nivel más bajo descrito, no maneja los conceptos básicos que definen a la sociedad, lo que significa que tampoco comprende cómo funciona esta sociedad en la que forzosamente debe insertarse. Como sucede con los aprendizajes en otras áreas investigadas en el país y en todo el mundo, los que más han aprendido son, en general, los que viven y estudian en condiciones socioeconómicas más aventajadas, es decir, esta forma de conocimiento también es entregada de manera poco equitativa a los estudiantes en nuestro país. La inequidad aparece, una vez más, como un desafío que nuestro sistema educativo debe enfrentar con decisión. En el estudio aplicado en 1999, también sobre formación ciudadana, no se percibió que hubiera diferencias en el conocimiento entre niños y niñas a los 14 años. La situación ha cambiado tras casi una década. Las mujeres en casi todos los países muestran mayor nivel de conocimientos sobre los temas de ciudadanía que los hombres, situación que también se observa en Chile. El mayor conocimiento cívico que demuestran las mujeres puede estar asociado a su mejor competencia lectora. Es sabido que no solo en las evaluaciones de formación ciudadana, sino también en el ejercicio de ella, se requiere destreza lectora para comprender, relacionar y reflexionar sobre la sociedad y los hechos sociales. Sin embargo esto no explica que la diferencia entre hombres y mujeres se haya presentado en este estudio pero no en el anterior.
Otro factor que podría incidir en la diferencia de género es la mayor presencia que están teniendo las mujeres en el mundo laboral, en las empresas, los medios y la política; las mujeres han ganado espacio público y, por tanto, están motivadas a aprender y manejar esos temas que ya no les son ajenos ni les están vedados. En muchísimos casos, las mujeres están más conscientes de sus propios derechos y con iniciativas para conseguirlos y defenderlos, buscando una sociedad más equitativa en donde el género no implique discriminación de ningún tipo. De hecho, actualmente, son solo dos los países que aún no han otorgado derecho a voto a las mujeres36. A partir de estos datos, cada país podrá hacer un análisis acerca de la situación general de la mujer y las diferencias en los resultados por género en relación con el conocimiento de temas cívicos. En el caso de Chile no se puede desconocer que haber tenido una presidenta mujer refleja un aumento de la confianza en las mujeres para asumir cargos públicos y puede haber influido en la percepción acerca de las capacidades de las mujeres para estar en el mundo público e interesarse por los temas políticos y sociales. La comparación entre los resultados obtenidos en el estudio anterior de educación cívica, realizado el año 1999, con los resultados obtenidos ahora, indica que a nivel internacional los resultados no fueron buenos: el promedio de los países bajó. En forma individual casi la mitad de los países mantuvo sus puntajes y el mismo número los disminuyó, mientras que un solo país, Eslovenia, de entre los quince posibles de comparar, aumentó significativamente su puntaje de conocimiento cívico. Los países donde se ha producido una baja en el conocimiento deberán preguntarse por este fenómeno y hacer análisis para explicar esta baja. Los países que mantuvieron sus puntajes también deben cuestionarse cómo mejorarlos en un mundo donde estas habilidades se vuelven cada vez más relevantes. Los resultados para Chile vuelven a demostrar lo observado en otros estudios, tanto nacionales como internacionales, respecto a que los cambios en los aprendizajes de los estudiantes son de largo aliento. Esto nos presenta importantes desafíos con respecto a identificar qué puede ser necesario para mejorar los conocimientos de los estudiantes en esta área para así contar en un futuro próximo con ciudadanos cabales, que conozcan sus deberes, sus derechos y se comprometan a formar parte de su comunidad o las diversas comunidades en que interactúan en sus distintos roles dentro de la sociedad. Como un segundo foco de este estudio, se presentaron brevemente los resultados respecto de las actitudes y percepciones de los estudiantes. Recoger este tipo de información en un estudio internacional es una señal poderosa, ya que evidencia que no solo los conocimientos cuentan cuando se mide formación ciudadana, sino que las actitudes y percepciones de los estudiantes son áreas igualmente relevantes. Es decir, para saber cómo los jóvenes se están preparando para su rol de ciudadanos en el futuro, no es suficiente evaluar cuánto saben o cuántos conceptos dominan, sino que cómo enfrentan y qué piensan sobre temas relativos a los derechos propios y ajenos, cuáles son sus expectativas de participación actual y futura, la importancia que otorgan a diversas actividades, la confianza que tienen en distintas instituciones, la prioridad que le otorgan a distintas interpretaciones de ciudadanía, la confianza que sienten para opinar sobre temas políticos y sociales, entre otros, todos temas que hablan de su incorporación actual a grupos y comunidades y que los definirán en su futuro rol como ciudadanos. En muchos aspectos los estudiantes chilenos destacan con respecto a sus pares a nivel internacional. Por ejemplo, se encuentran sobre el promedio internacional en cuanto a la importancia que dan a la ciudadanía
36	De acuerdo con el Informe de Desarrollo Humano 2009 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), solamente en Arabia Saudita y Brunei las mujeres no tienen derecho a voto.
como movimiento social, que significa que están más abiertos a participar en actividades de desarrollo en sus comunidades, en actividades que promuevan los derechos humanos o el cuidado del medioambiente, o a participar en protestas pacíficas en contra de leyes que consideren injustas. Esta actitud positiva es un “activo” en esta población estudiantil que puede ser muy útil al país si se la canaliza y se ofrecen las instancias en donde sea posible concretizar estas motivaciones. También los estudiantes chilenos se muestran más proclives a valorar la participación estudiantil en las escuelas, lo que es en sí mismo un aporte a las comunidades educativas y, si se convierte en participación activa, constituye un importante aprendizaje temprano de los estudiantes sobre la eficiencia del trabajo en equipo, la utilidad de la participación en la resolución de problemas que son comunes con sus pares, la valoración de las opiniones distintas sobre temas compartidos, etc. Los estudiantes chilenos también muestran una actitud más favorable que el promedio en relación a respetar los derechos de grupos étnicos y de los inmigrantes. Esta es una buena noticia. El mundo actual exige una actitud abierta de aceptación hacia la diversidad. Los adultos de las décadas venideras convivirán en una sociedad que estará compuesta por personas de distinto origen y costumbres, la ausencia de prejuicios será fundamental para que estas asociaciones humanas consigan funcionar en forma armónica y ser productivas. Es importante que las escuelas pongan atención a estos aspectos, haciendo lo necesario para afianzar estas actitudes positivas, intentando modificar las animosidades que puedan existir. Los estudiantes chilenos presentan mayores expectativas de participación en protestas legales que el promedio internacional. Durante los últimos años se han producido diversos movimientos de los estudiantes en Chile y en algunos momentos han demostrado una gran capacidad organizativa. Es probable que los jóvenes, desencantados con los medios más tradicionales de hacer política -como ya se ha visto-, busquen alternativas que les parezcan más eficaces. El enfoque del estudio ICCS también destaca el hecho que la formación cívica se desarrolla en distintos contextos, dentro y fuera de la escuela y de la sala de clases. Es por esto que se pregunta a profesores y directores sobre el contexto y el clima escolar. Como se ha visto, esto arrojó información muy rica que se puede analizar en escalas o indagando en el detalle de los ítems que las componen. Algunos de los datos recogidos fueron que los profesores chilenos se sienten más seguros que el promedio de profesores a nivel internacional para enseñar temas relacionados con la educación cívica y la formación ciudadana. La confianza para enseñar otras áreas, por ejemplo matemática, en general es menor entre los profesores chilenos que entre los de otros países37 por lo que este dato constituye un valor que es necesario utilizar para profundizar y mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje de estos temas en la escuela. Los profesores, y también los directores chilenos, consideran que los tres objetivos más importantes de la educación cívica y formación ciudadana a nivel escolar son: “Promover el conocimiento de los derechos y responsabilidades de los ciudadanos”, “Desarrollar las habilidades y competencias de los estudiantes para la resolución de conflictos” y “Promover el pensamiento crítico e independiente de los estudiantes”. Estos objetivos también fueron los más mencionados por profesores a nivel internacional, y están entre los cuatro más mencionados por los directores a nivel internacional. Que exista este alineamiento es un signo de que los formadores comparten la noción extendida en el mundo respecto de lo que es fundamental transmitir a las futuras generaciones. Es desafío y deber de todos los implicados en la formación de las juventudes el establecer los mecanismos, tanto curriculares como de prácticas pedagógicas, para que eso sea posible y se haga realidad. De conseguirse esos
37	Unidad de Currículum y Evaluación, Ministerio de Educación de Chile (2004). Chile y el aprendizaje de matemáticas y ciencias según TIMSS.
objetivos, las escuelas aportarían cada vez más a la sociedad formando ciudadanos conscientes de sus derechos y dispuestos a asumir sus responsabilidades, capaces de resolver diferencias de forma pacífica y que, firmes en sus convicciones, sean capaces de hacer críticas y proponer soluciones. Toda la información presentada en este primer informe será analizada con mayor profundidad en futuros reportes, en los que se enfatizarán además las relaciones entre las variables, tales como clima escolar, actitudes y conocimientos. Esta revisión inicial es también una invitación para investigadores, docentes y hacedores de políticas para aprovechar la riqueza de la información que entrega el estudio y que seguirá siendo analizada en el futuro cercano.
Anexo 1. Calendario de entrega de resultados del estudio A continuación se describen los distintos productos asociados a la entrega de resultados de los instrumentos internacionales y regionales. Durante el 2010 el consorcio a cargo del estudio estará elaborando una serie de documentos y productos asociados a los resultados ICCS, los que se describen en la siguiente tabla junto con especificar su fecha de liberación y la página web donde estarán disponibles.
Productos internacionales Producto Descripción Fecha de liberación Institución elaboradora Página web donde estará disponible
Marco conceptual en que se basa el estudio. Describe los contenidos Ya está que se evalúan y los disponible factores contextuales del aprendizaje. Marco traducido al castellano. Primer informe con los resultados internacionales. Enfatiza la descripción de resultados. Informe internacional traducido al castellano. Julio
Marco de evaluación traducido First Findings report (inglés) First Findings report (traducido)
Traducción realizada por el Ministerio de Educación de España
Responsable de la traducción: SREDECC
http://www.sredecc.org/
Segundo informe internacional que Extended profundiza en los International resultados. Enfatiza Report la explicación de resultados. Informes sobre los Informes resultados de los regionales módulos regionales (inglés) (asiático, europeo y latinoamericano). Informe regional Informe sobre los módulo resultados del latinoamericano módulo regional (castellano) latinoamericano. Bases de datos Bases liberadas para internacionales todo público.
http://www.sredecc.org/ www.simce.cl http://iccs.acer.edu.au/
Noviembre 2010 IEA
Además, entre junio y septiembre se liberarán los cuestionarios del estudio y algunos ítems de la prueba. La versión en inglés estará disponible en http://iccs.acer.edu.au/ y la versión que fue aplicada en Chile estará disponible en www.simce.cl. El 29 de junio de 2010 el Ministerio de Educación de Chile realizó una conferencia de prensa sobre los resultados, en que se liberó este primer informe. En septiembre estará disponible un informe preliminar de resultados del módulo latinoamericano, y el segundo semestre del 2011 se liberará un informe nacional con análisis más detallados de los resultados. Todos estos informes estarán disponibles en www.simce.cl.
Anexo 2. Tabla: Puntajes y porcentaje de estudiantes según niveles de desempeño de los 38 países
Resultados de los países participantes en el estudio ICCS 2009
Puntaje promedio Comparación con Nivel 1 Nivel 2 Bajo el nivel 1 promedio internacional (de 395 a 478) (de 479 a 562) % Error estándar % Error estándar % Error estándar Nivel 3 (de 563 en adelante) % Error estándar
Puntaje Error Error SignifiDiferencia promedio estándar estándar cancia
Finlandia Dinamarca República de Corea China Taipei Suecia Polonia Irlanda Suiza Liechtenstein Italia República Eslovaca Estonia Inglaterra Nueva Zelanda Eslovenia Noruega Bélgica (Flamenca) República Checa Federación Rusa Lituania España Austria Promedio internacional Malta Chile Letonia Grecia Luxemburgo Bulgaria Colombia Chipre México Tailandia Guatemala Indonesia Paraguay Rep. Dominicana Hong Kong Países Bajos
576 576 565 559 537 536 534 531 531 531 529 525 519 517 516 515 514 510 506 505 505 503 500 490 483 482 476 473 466 462 453 452 452 435 433 424 380 554 494
2,4 3,6 1,9 2,4 3,1 4,7 4,6 3,8 3,3 3,3 4,5 4,5 4,4 5,0 2,7 3,4 4,7 2,4 3,8 2,8 4,1 4,0 0,6 4,5 3,5 4,0 4,4 2,2 5,0 2,9 2,4 2,8 3,7 3,8 3,4 3,4 2,4 5,7 7,6
76 76 65 59 37 36 34 31 31 31 29 25 19 17 16 15 14 10 6 5 5 3 – -10 -17 -18 -24 -27 -34 -38 -47 -48 -48 -65 -67 -76 -120
2,4 3,5 2,0 2,4 3,1 4,6 4,5 3,7 3,3 3,3 4,4 4,5 4,3 4,9 2,7 3,4 4,6 2,4 3,7 2,8 4,1 3,9 – 4,4 3,5 3,9 4,3 2,3 4,9 2,9 2,4 2,8 3,6 3,7 3,4 3,4 2,4
                     
2,1 3,7 2,5 4,9 7,8 8,6 9,9 5,6 7,5 7,1 7,2 8,2 12,7 14,4 8,6 11,3 8,4 9,6 9,7 8,8 11,0 14,6 15,7 17,3 16,3 15,0 22,4 21,8 26,8 21,2 28,1 26,5 24,6 30,3 30,3 38,5 61,3 6,7 14,6
0,3 0,5 0,3 0,4 0,8 1,0 1,1 0,8 1,4 0,7 0,9 1,1 1,2 1,2 0,9 0,9 1,2 0,7 0,9 0,8 1,3 1,4 0,2 1,6 1,3 1,6 1,7 1,2 1,8 1,3 1,0 1,3 1,6 1,7 1,9 1,9 1,6 1,2 2,7
10,2 12,7 12,0 15,3 20,5 19,4 19,9 20,5 17,6 20,2 22,1 21,8 22,2 22,0 25,0 23,6 23,8 26,9 28,7 27,8 25,9 25,0 26,0 26,1 32,7 33,4 27,9 30,4 26,3 36,1 32,1 36,3 38,2 42,3 44,4 34,8 30,5 13,9 28,4
0,7 0,8 0,6 0,8 0,9 1,1 1,4 1,5 1,9 1,0 1,4 1,3 0,9 1,5 1,1 1,1 1,7 1,0 1,5 1,2 1,3 1,2 0,2 1,8 1,2 1,3 1,3 1,0 1,5 1,0 1,0 1,1 1,4 1,6 1,5 1,6 1,3 1,4 2,4
30,0 27,5 31,5 29,5 31,7 30,9 29,1 37,3 30,2 35,2 33,9 34,4 30,8 28,1 36,3 33,4 38,8 35,6 35,8 38,9 36,8 31,5 30,5 32,7 31,6 35,4 29,1 29,2 26,9 31,9 27,3 27,3 29,4 22,2 21,8 20,1 7,4 29,8 33,1
1,2 1,1 0,9 1,0 1,1 1,0 1,2 1,3 2,4 1,0 1,4 1,4 1,2 1,4 1,2 1,1 1,6 1,1 1,2 1,2 1,5 1,2 0,2 1,9 1,3 1,7 1,1 0,8 1,6 1,1 1,0 1,0 1,6 1,4 1,3 1,2 0,6 1,5 2,3
57,7 56,1 54,0 50,4 40,1 41,0 41,1 36,6 44,6 37,6 36,7 35,6 34,3 35,4 30,0 31,7 29,1 27,9 25,8 24,4 26,4 28,9 27,8 23,9 19,3 16,1 20,6 18,6 20,0 10,9 12,5 9,9 7,7 5,2 3,5 6,6 0,7 49,6 23,9
1,3 1,6 1,1 1,3 1,4 2,0 1,8 1,8 2,0 1,5 2,2 2,1 1,6 2,1 1,2 1,3 2,1 1,1 1,8 1,3 1,8 1,4 0,2 2,3 1,1 1,4 1,4 0,6 1,9 0,8 0,9 0,8 1,1 1,2 0,7 0,7 0,2 2,6 3,0
Países que no cumplen con los criterios de muestreo requeridos
	Promedio significativamente mayor al promedio Internacional. 	Promedio sin diferencia significativa con el Promedio Internacional. 	Promedio significativamente menor al Promedio Internacional. Estudios Internacionales, SIMCE, Unidad de Currículum y Evaluación, MINEDUC
Anexo 3. Construcción y descripción del índice socioeconómico A continuación se describe el procedimiento de construcción del índice de nivel socioeconómico utilizado en los análisis del presente informe. Para la construcción de los grupos socioeconómicos se aplicó la técnica estadística de Análisis de Componentes Principales seleccionando la opción de análisis de la matriz de correlaciones. Este análisis incluyó cuatro variables que se describen a continuación: 1. Número de libros en el hogar. Esta variable se encuentra en el cuestionario de estudiantes y fue consultada de la siguiente manera: Aproximadamente, ¿cuántos libros hay en tu casa? Generalmente, hay cerca de 40 libros por metro de repisa. No cuentes las revistas, los diarios, los comics, ni tus textos escolares. a) 0-10 libros b) 11-25 libros c) 26-100 libros d) 101-200 libros e) 201-500 libros f) Más de 500 libros Debido a que las categorías de respuesta se expresan en intervalos, se optó por recodificarla utilizando la marca de clase, es decir, el punto medio de cada intervalo. Esto significa que si el rango de la variable es entre 0 y 10 libros, la marca de clase será 5, si el rango es entre 11 y 25 libros, la marca de clase será 18, y así sucesivamente. Debido a que la última categoría es abierta (más de 500 libros), no era posible definir un punto medio y se optó por estimar la marca de clase de acuerdo con el comportamiento de este valor en los intervalos anteriores, quedando en 751. 2. Educación del padre y educación de la madre. Estas variables también se encuentran en el cuestionario de estudiantes y fueron consultadas de la siguiente manera: ¿Cuál es el último curso o nivel de estudios que completó tu madre o apoderada? a) Estudios universitarios completos o postgrado (magíster o doctorado) b) Estudios completos en un instituto profesional o centro de formación técnica c) 4° Medio científico humanista o técnico profesional d) 8° Básico e) 6° Básico f) No completó 6° Básico ¿Cuál es el último curso o nivel de estudios que completó tu padre o apoderado? a) Estudios universitarios completos o postgrado (magíster o doctorado) b) Estudios completos en un instituto profesional o centro de formación técnica c) 4° Medio científico humanista o técnico profesional d) 8° Básico e) 6° Básico f) No completó 6° Básico
En este caso también se utilizó la recodificación de valores de acuerdo con los años de escolaridad. La cantidad de años de educación correspondiente a cada categoría fue la misma utilizada por SIMCE. Por ejemplo, si el estudiante indicaba que su padre había completado 4° Medio científico humanista o técnico profesional, su nuevo valor fue de 12 (correspondiente 12 años de educación). Los valores que adoptó esta variable fueron 19,16, 12, 8, 6, y 3, respectivamente. 3. Estatus ocupacional de los padres. Las ocupaciones fueron codificadas usando la escala ISCO (International Standard Classification of Occupations) y luego se ordenaron de menor a mayor status ocupacional, asignándoles un valor de 16 al 90, donde mientras mayor es el estatus ocupacional, mayor es el valor asignado. Por tratarse de una variable continua, no fue necesario recodificarla y se utilizaron sus valores originales que van de 16 a 90. Cada valor, por su parte, está asociado a un grupo específico de ocupaciones, y mientras mayor es el número, mayor será también el estatus ocupacional. En este caso, solo se consideró el estatus ocupacional más alto, sin importar si este correspondía a la madre o al padre. Luego de realizar el Análisis de Componentes Principales, se obtuvieron las puntuaciones factoriales para cada estudiante. Estas puntuaciones factoriales son el resultado de la siguiente ecuación lineal: 0,33 x cantidad de libros en el hogar+ 0,55 x años de educación de la madre + 0,55 x años de educación del padre + 0,54 x estatus ocupacional de los padres El rango de puntuaciones factoriales fue entre -3,6 y 4,6. La variable construida resumió el 61% de la variabilidad contenida en las variables de manera conjunta. Finalmente, tomando en consideración las puntuaciones factoriales de los estudiantes chilenos, se definieron terciles, los cuales fueron denominados como grupo socioeconómico Alto (0,5 a 4,6), Medio (-0,7 a 0,5) y Bajo (-3,6 a -0,7), respectivamente.
Anexo 4. Caracterización de los niveles del índice socioeconómico
Nivel bajo Promedio de libros en la casa Estatus ocupacional más alto (del padre o la madre) Años de escolaridad promedio del padre Años de escolaridad promedio de la madre Porcentaje de estudiantes en cada dependencia Porcentaje de estudiantes en sectores rurales y urbanos 37 30
(ocupaciones como obreros de la construcción, cocineros)
Nivel medio 73 42
(ocupaciones como vendedores de tienda, guardias)
Nivel alto 166 61
(ocupaciones como corredores de propiedades, profesionales)
8 8 Municipales: 70% Subvencionados: 29% Particulares: 0,1% Rural: 18% Urbano: 82% 1 curso: 33% 2 cursos: 36% 3 ó 4 cursos: 29% Más de 4 cursos: 2%
13 12 Municipales: Subvencionados: Particulares: Rural: Urbano: 1 curso: 2 cursos: 3 ó 4 cursos: Más de 4 cursos: 44% 54% 1% 6% 94% 25% 36% 32% 7%
17 16 Municipales: 24% Subvencionados: 55% Particulares: 21% Rural: Urbano: 1 curso: 2 cursos: 3 ó 4 cursos: Más de 4 cursos: 5% 95% 20% 41% 32% 8%
Educación que esperan alcanzar
Universitaria: 37% Técnica: 29% Enseñanza Media: 30%
Universitaria: 57% Técnica: 24% Enseñanza Media: 15%
Universitaria: 77% Técnica: 12% Enseñanza Media: 7%
Tiempo diario dedicado a actividades en computador o Internet*
Nada: 35% Más de 2 horas: 17%
Nada: 13% Más de 2 horas: 28%
Nada: 8% Más de 2 horas: 32%
Tiempo diario dedicado a conversar con amigos por teléfono o Internet*
Nada: 30% Más de 2 horas: 15%
Nada: 17% Más de 2 horas: 22%
Nada: 11% Más de 2 horas: 24%
Nota: Debido a que se realizaron aproximaciones, en algunos casos los totales no suman 100%. * En estas variables solo se presentan los resultados de algunas categorías de respuesta.
Anexo 5. Tabla: Puntaje de los países por género en la escala de conocimiento cívico
Diferencias de género en la escala de conocimiento cívico Mujeres País Guatemala Colombia Bélgica (Flamenca) Suiza Dinamarca Luxemburgo Liechtenstein Chile Austria República Eslovaca República Checa Italia Indonesia España Inglaterra Federación Rusa Suecia Irlanda República de Corea Noruega México República Dominicana Bulgaria China Taipei Finlandia Paraguay Eslovenia Letonia Nueva Zelanda Grecia Polonia Estonia Malta Lituania Chipre Tailandia Promedio internacional SE: Error estándar
4,2 3,1 5,3 3,0 3,4 2,8 6,4 4,3 4,6 5,4 3,0 3,4 3,9 4,2 6,1 4,3 3,4 4,8 2,4 3,7 3,2 2,8 5,2 2,7 2,9 4,1 2,6 3,7 5,9 4,8 4,5 4,8 7,7 2,9 2,7 3,9 0,7
Comparación Hombres - Mujeres SE
4,3 4,0 5,6 5,5 4,5 3,4 6,2 4,2 4,5 4,4 2,4 3,9 3,5 4,8 6,1 3,8 4,2 6,0 2,3 4,5 3,1 2,7 6,1 2,7 3,5 3,9 3,9 5,0 6,4 5,1 5,5 4,9 3,6 3,4 3,2 4,5 0,7
435 463 517 535 581 479 539 490 513 537 520 540 442 514 529 517 549 545 577 527 463 392 479 573 590 438 531 497 532 492 553 542 507 523 475 474 511
434 461 511 528 573 469 526 476 496 520 502 522 423 496 509 496 527 523 555 504 439 367 454 546 562 408 501 466 501 460 520 509 473 488 435 426 489
-2 -3 -6 -7 -8 -10 -12 -14 -16 -18 -18 -18 -19 -19 -20 -21 -21 -22 -22 -23 -24 -25 -26 -26 -28 -29 -30 -30 -31 -32 -33 -33 -34 -35 -40 -48 -22
3,7 4,1 5,8 4,6 3,5 4,5 10,4 4,8 4,7 4,2 2,8 3,3 3,0 3,6 8,5 3,4 4,5 6,2 3,0 4,4 2,9 2,7 5,3 2,5 4,3 4,6 4,0 3,7 7,5 4,5 4,3 3,9 8,2 3,0 3,7 4,5 0,8
Diferencia significativa no no no no sí sí no sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí sí
Anexo 6.	Gráfico: Relación entre puntaje en la escala de conocimiento y nivel socioeconómico por establecimiento para cada dependencia
Resultado escala de conocimiento cívico por establecimiento
Índice nivel socioeconómico por establecimiento
Anexo 7 Tabla: Porcentaje de respuesta correcta por país en pregunta cerrada
¿Por qué podría Pedro negarse a usar sus zapatos nuevos? País
No durarán No quiere mostrar apoyo por la empresa (respuesta correcta) No quiere apoyar a los niños Le enoja haber pagado de más
Austria Bélgica (Flamenca) Bulgaria Chile China Taipei Chipre Colombia Dinamarca Eslovenia España Estonia Federación Rusa Finlandia Grecia Guatemala Indonesia Inglaterra Irlanda Italia Letonia Liechtenstein Lituania Luxemburgo Malta México Noruega Nueva Zelanda Paraguay Polonia República Checa República de Corea República Dominicana República Eslovaca Suecia Suiza Tailandia Promedio
5 4 7 11 8 16 7 2 5 2 8 9 1 8 15 17 4 3 3 9 4 9 6 8 11 4 5 17 8 9 3 23 9 4 3 10 8
79 81 73 75 67 52 74 91 75 83 72 75 92 73 57 38 82 85 85 74 83 74 74 72 60 84 82 56 76 67 77 45 61 86 85 57 73
7 5 6 7 9 11 10 3 8 7 3 4 3 6 13 34 3 4 6 5 5 7 8 11 8 4 4 9 4 9 18 11 16 5 4 23 8
9 10 14 7 16 21 9 5 12 8 17 12 4 13 15 11 11 8 6 12 8 10 12 9 21 8 9 18 12 15 2 21 14 5 8 10 11
Anexo 8. Tabla: Porcentaje de respuesta correcta por país en pregunta abierta
El debate público beneficia a la sociedad País Austria Bélgica (Flamenca) Bulgaria Chile China Taipei Chipre Colombia Dinamarca Eslovenia España Federación Rusa Finlandia Grecia Guatemala Inglaterra Irlanda Italia Liechtenstein Lituania Malta México Noruega Nueva Zelanda Paraguay Polonia República Checa República de Corea República Eslovaca Suecia Suiza Tailandia Promedio Internacional
(Nivel de dificultad equivalente a nivel de desempeño 2)
(Nivel de dificultad equivalente a nivel de desempeño 3)
42 37 28 30 25 41 42 17 31 32 21 40 46 35 41 21 25 58 33 41 34 29 31 52 17 27 14 17 27 46 43 33
38 44 48 49 48 49 42 45 51 53 54 47 39 50 44 51 52 36 50 39 43 53 44 41 51 54 44 49 51 45 46 47
20 19 24 21 27 10 16 38 18 15 25 13 15 15 15 28 23 6 17 20 23 18 25 7 32 19 42 34 22 9 11 20
Anexo 9. Escalas del cuestionario internacional del estudiante A continuación se presentan las escalas del cuestionario internacional del estudiante y se señala el promedio obtenido por Chile en cada una, indicando si presenta diferencias estadísticamente significativas con respecto al promedio internacional. Se utilizó la siguiente nomenclatura:
	Puntaje de Chile significativamente superior al promedio internacional.
	Puntaje
de Chile equivalente al promedio internacional.
Para cada escala se muestran los ítems que la componen. La primera columna indica el nombre de la escala o el ítem que se utilizó para los análisis internacionales. POLDISC	IS2G13A	IS2G13D	IS2G13F	IS2G13G	Discusión de los estudiantes sobre temas políticos y sociales fuera de la escuela (49 ) Conversar con tu padre, madre o con ambos sobre temas políticos o sociales. Conversar con amigos o amigas sobre temas políticos y sociales. Conversar con tu padre, madre o con ambos sobre lo que está sucediendo en otros países. Conversar con amigos o amigas sobre lo que está sucediendo en otros países.
PARTCOM	Participación cívica de los estudiantes en la comunidad fuera de la escuela (51 ) IS2P14A	IS2P14B	IS2P14C	IS2P14D	IS2P14E	IS2P14F	IS2P14H	Una organización juvenil relacionada con un partido político o sindicato. Una organización medioambiental. Una organización por los derechos humanos. Un grupo de voluntarios que hacen cosas para ayudar a la comunidad. Una organización que recauda dinero para una causa social. Una organización cultural basada en una etnia. Un grupo de jóvenes haciendo una campaña para algún tema.
PARTSCHL	Participación de los estudiantes en la escuela (52 ) IS2G15A	IS2G15B	IS2G15C	IS2G15D	IS2G15E	IS2G15F	OPDISC	IS2G16B	IS2G16C	IS2G16D	IS2G16E	IS2G16F	IS2G16G	Participación voluntaria en actividades extraprogramáticas de la escuela relacionadas con música o teatro. Participación activa en un debate. Votar por la directiva del curso o el centro de alumnos de la escuela. Participar en la toma de decisiones sobre cómo funciona la escuela. Participar en discusiones en asambleas de estudiantes. Ser candidato para la directiva de curso o para el centro de alumnos de la escuela. Percepción de los estudiantes sobre la apertura para discutir en clases (52 ) Los(as) profesores(as) estimulan a los estudiantes a formar sus propias opiniones. Los(as) profesores(as) estimulan a los estudiantes a expresar sus opiniones. Los estudiantes plantean hechos políticos de actualidad para ser discutidos en clases. Los estudiantes expresan sus opiniones en clases, aun cuando sean distintas a las de los demás. Los(as) profesores(as) estimulan a los estudiantes a conversar los temas con gente que opina distinto. Los(as) profesores(as) exponen los temas desde distintos enfoques al explicarlos en clases.
STUDINF	Percepción de los estudiantes sobre su influencia en las decisiones de la escuela (53) IS2G17A	IS2G17B	IS2G17C	IS2G17D	IS2G17E	IS2G17F	La manera en que se enseña en clases. El contenido de las clases. Los materiales de enseñanza-aprendizaje. El horario de clases. Las reglas en la sala de clases. Las reglas de la escuela.
STUTREL	Percepción de los estudiantes sobre la relación profesor-estudiante en la escuela (51 ) IS2G18A	IS2G18B	IS2G18C	IS2G18E	IS2G18F	La mayoría de mis profesores(as) me tratan de manera justa. Los estudiantes se llevan bien con la mayoría de los(as) profesores(as). A la mayoría de los(as) profesores(as) les interesa el bienestar de los estudiantes. La mayoría de mis profesores(as) realmente escucha lo que tengo que decir. Si necesito ayuda extra, mis profesores(as) me la darán.
VALPARTS	Percepción de los estudiantes sobre el valor de la participación en la escuela (56) IS2P19A IS2P19B	IS2P19C	IS2P19D	IS2P19E La participación estudiantil en el funcionamiento de las escuelas puede hacer que estas sean mejores. Si los estudiantes trabajan juntos, puede haber muchos cambios positivos en las escuelas. Organizar grupos de estudiantes para que expresen sus opiniones podría ayudar a resolver problemas en las escuelas. Todas las escuelas deberían tener un centro de alumnos. Los estudiantes pueden tener más influencia sobre lo que sucede en las escuelas si actúan juntos en vez de hacerlo solos.
DEMVAL	Apoyo de los estudiantes a los valores democráticos (54) IS2P20A	IS2P20E	IS2P20F	IS2P20H	IS2P20I	CITCON	IS2P21A	IS2P21B	IS2P21C	IS2P21D	IS2P21E	IS2P21F	Todos deberían tener siempre el derecho de expresar libremente sus opiniones. Deberían respetarse los derechos sociales y políticos de todas las personas. La gente debería tener siempre la libertad de criticar públicamente al gobierno. Todos los ciudadanos deberían tener el derecho de elegir libremente a sus líderes. La gente debería poder protestar cuando siente que una ley es injusta. Percepción de los estudiantes sobre la importancia de la ciudadanía convencional (51 ) Votar en todas las elecciones nacionales. Unirse a un partido político. Aprender de la historia del país. Seguir los temas políticos en el diario, la radio, la televisión o Internet. Demostrar respeto por los representantes del gobierno. Involucrarse en discusiones políticas.
CITSOC	IS2P21G	IS2P21H	IS2P21I	IS2P21J	INTPOLS	IS2P22A	IS2P22B	IS2P22C	IS2P22D	IS2P22E	INPOLEF	IS2P23A	IS2P23B	IS2P23C	IS2P23D	IS2P23E	IS2P23F	GENEQL	IS2P24A IS2P24B	IS2P24C	IS2P24D IS2P24E IS2P24F	Percepción de los estudiantes sobre la importancia de la ciudadanía como movimiento social (54 ) Participar en protestas pacíficas en contra de las leyes que considera injustas. Participar en actividades para beneficiar a la gente de su comunidad (barrio, comuna o ciudad). Participar en actividades que promuevan los derechos humanos. Participar en actividades para la protección del medioambiente. Interés de los estudiantes por temas políticos y sociales (51 ) Los temas políticos dentro de tu comunidad (barrio, comuna o ciudad). Los temas políticos en tu país. Los temas sociales en tu país. La política en otros países. Los temas de la política internacional. Sentido de eficacia política interna de los estudiantes (51 ) Sé más de política que la mayoría de las personas de mi edad. Cuando se habla de temas o problemas políticos, generalmente tengo algo que decir. Logro entender fácilmente la mayoría de los temas políticos. Tengo opiniones políticas que vale la pena escuchar. Cuando sea adulto(a) podré participar en la política. Comprendo bien las problemáticas políticas de nuestro país. Actitudes de los estudiantes hacia la igualdad de género (51 ) Los hombres y las mujeres deberían tener las mismas oportunidades de participar en el gobierno. Los hombres y las mujeres deberían tener los mismos derechos en todos los aspectos. Las mujeres deberían permanecer alejadas de la política. Cuando no hay muchos trabajos disponibles, los hombres deberían tener más derecho a un trabajo que las mujeres. Los hombres y las mujeres deberían recibir el mismo pago cuando hacen los mismos trabajos. Los hombres están mejor preparados para ser líderes políticos que las mujeres.
ETHRGHT	Actitudes de los estudiantes hacia la igualdad de derechos para todos los grupos étnicos y raciales (54 ) IS2P25A IS2P25B	IS2P25C En Chile todos los grupos étnicos y raciales deberían tener la misma oportunidad de acceder a una buena educación. En Chile todos los grupos étnicos y raciales deberían tener la misma oportunidad de conseguir buenos trabajos. Las escuelas deberían enseñar a los estudiantes a respetar a los miembros de todos los grupos étnicos y raciales.
IS2P25D	IS2P25E	Debería promoverse que miembros de todos los grupos étnicos y raciales se presentaran a las elecciones para cargos políticos. Los miembros de todos los grupos étnicos y raciales deberían tener los mismos derechos y responsabilidades.
IMMRGHT	Actitudes de los estudiantes hacia la igualdad de derechos de los inmigrantes (54 ) IS2P26A	IS2P26B	IS2P26C	IS2P26D	IS2P26E	INTRUST	IS2P27A	IS2P27B	IS2P27C	IS2P27D	IS2P27E	IS2P27F	ATTCNT	IS2P28A	IS2P28B	IS2P28C	IS2P28D	IS2P28F	IS2P28G	IS2P28H	CITEFF	IS2P30A	IS2P30B	IS2P30C	IS2P30D	IS2P30E	IS2P30F	IS2P30G	Los inmigrantes deberían tener la oportunidad de seguir hablando su idioma. Los hijos y las hijas de inmigrantes deberían tener las mismas oportunidades de educación que los otros niños y niñas del país. Los inmigrantes que han vivido en un país por varios años deberían poder votar en las elecciones. Los inmigrantes deberían tener la oportunidad de continuar con sus costumbres y estilo de vida. Los inmigrantes deberían tener los mismos derechos que el resto de los habitantes del país. Confianza de los estudiantes en las instituciones cívicas (50 ) El Gobierno de Chile. La municipalidad de tu pueblo o ciudad. Los Tribunales de Justicia. Los Carabineros. Los partidos políticos. El Congreso Nacional. Actitudes de los estudiantes hacia su país (51) La bandera de Chile es importante para mí. El sistema político de Chile funciona bien. Tengo mucho respeto por Chile. En Chile deberíamos estar orgullosos de lo que hemos conseguido. Estoy orgulloso(a) de vivir en Chile. Chile respeta mucho el medioambiente. En general, vivir en Chile es mejor que vivir en la mayoría de los otros países. Autoeficacia cívica de los estudiantes (52 ) Discutir un artículo del diario respecto de un conflicto entre países. Argumentar tu punto de vista respecto de un asunto político o social controversial. Presentarte como candidato(a) en elecciones de la escuela. Organizar un grupo de estudiantes para conseguir cambios en la escuela. Seguir un debate televisivo sobre un asunto controversial. Escribir una carta al diario expresando tu opinión sobre un tema de actualidad. Hablar delante de tu curso sobre un asunto político o social.
LEGPROT	Participación esperada de los estudiantes en futuras protestas legales (54 ) IS2P31A	IS2P31B	IS2P31C	IS2P31D	IS2P31E	IS2P31F	ILLPROT	IS2P31G	IS2P31H	IS2P31I	Escribir una carta a un diario. Usar una chapa o polera que exprese tu opinión. Contactar a un alcalde, senador o diputado. Participar en una marcha o manifestación pacífica. Recolectar firmas para una petición. Optar por no comprar ciertos productos. Participación esperada de los estudiantes en futuras protestas ilegales (53 ) Pintar eslóganes de protesta en las paredes. Bloquear el tránsito. Ocupar edificios públicos.
ELECPART	Expectativas de participación electoral de los estudiantes como adultos (50 ) IS2P32A	IS2P32B	IS2P32C	Votar en elecciones municipales (alcalde y concejales). Votar en elecciones presidenciales. Informarte sobre los candidatos antes de votar en una elección.
POLPART	Expectativas de participación en actividades políticas de los estudiantes como adultos (49 ) IS2P32D	IS2P32E	IS2P32F	IS2P32G	INFPART	IS2P33B	IS2P33C	IS2P33D	IS2P33E	RELINF	IS2P36A	IS2P36B	IS2P36C	IS2P36D	IS2P36E	Ayudar a un candidato o a un partido durante su campaña electoral. Inscribirte en un partido político. Inscribirte en un sindicato. Presentarte como candidato(a) a las elecciones municipales. Expectativas de participación política informal futura de los estudiantes (50 ) Hablar con otros sobre tus opiniones respecto de temas políticos y sociales. Escribir a un diario sobre temas políticos y sociales. Contribuir a una discusión en un foro on-line sobre temas políticos y sociales. Unirte a una organización para una causa política o social. Actitudes de los estudiantes hacia la influencia de la religión en la sociedad (53 ) La religión es más importante para mí que lo que está sucediendo en la política nacional. La religión me ayuda a decidir qué es correcto y qué es incorrecto. Los líderes religiosos deberían tener más poder en la sociedad. La religión debería influir en el comportamiento de la gente con los demás. Las reglas de vida basadas en la religión son más importantes que las leyes civiles.
Anexo 10. Tabla: Diferencias por género en escalas del estudiante
Escala* OPDISC STUDINF STUTREL PARTCOM PARTSCHL POLDISC INTPOLS INFPART INPOLEF CITEFF GENEQL ETHRGHT IMMRGHT RELINF LEGPROT CITSOC VALPARTS DEMVAL INTRUST ATTCNT CITCON ELECPART POLPART ILLPROT Mujeres
Promedio SE Diferencia
Error de diferencia t-student
54 53 51 52 53 50 52 50 51 52 54 56 55 53 54 55 57 54 50 50 51 50 48 52
0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,2
51 54 52 50 51 49 51 50 52 51 48 53 53 52 53 53 55 54 50 51 51 50 49 53
0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3
3** 0 0 2 2 1 1 0 -1 2 6** 2 2 1 1 1 2 -1 0 -1 0 0 -1 -2
0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,5 0,4 0,3
11,6 -1,4 -0,2 5,4 7,4 2,5 2,5 0,4 -1,7 4,7 16,4 6,3 5,5 2,3 2,9 4,4 7,0 -1,7 -1,1 -3,7 0,6 0,8 -3,4 -5,2
SE:	Error estándar * Los nombre completos de la escalas están disponibles en el anexo 9. ** Diferencias significativas
Anexo 11. Tabla: Diferencias por nivel socioeconómico en escalas del estudiante
Escala Puntaje por nivel socioeconómico Comparación Bajo-Medio Comparación Bajo-Alto Comparación Medio-Alto
Bajo Medio Alto Diferencia Error de tDiferencia Error de tDiferencia Error de tdiferencia student diferencia student diferencia student
ATTCNT CITCON CITEFF CITSOC ELECPART ETHRGHT GENEQL ILLPROT IMMRGHT INFPART INPOLEF INTPOLS INTRUST LEGPROT OPDISC PARTCOM POLPART RELINF STUDINF STUTREL VALPARTS
52 52 52 54 49 53 49 53 53 51 51 51 51 53 52 52 50 54 55 53 56
51 51 52 54 49 55 52 53 55 50 51 51 50 54 53 51 48 53 53 52 57
48 51 53 54 52 56 54 51 55 51 53 52 49 55 53 51 49 51 51 50 58
-2 -1 0 0 0 2 3* 0 2 -1 0 0 -2 0 1 -1 -2 -2 -2 -1 1
0,3 0,4 0,4 0,4 0,6 0,4 0,5 0,4 0,3 0,5 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,4 0,3 0,4 0,5 0,4
-5,2 -2,2 0,3 0,6 -0,4 4,3 5,8 -1,2 4,5 -2,1 0,4 -0,5 -3,8 0,5 1,9 -2,4 -4,3 -5,0 -3,7 -2,3 3,5
-4* -1 1 0 3* 3* 5* -2 2 0 2 0 -2 1 1 -1 -1 -3* -4* -2 2
0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5 0,4 0,4 0,6 0,4
-11,5 -2,2 2,4 -0,8 4,6 6,1 11,2 -5,2 3,9 -0,5 4,3 0,7 -4,5 2,7 2,6 -2,7 -2,0 -8,2 -8,8 -3,9 5,9
-2 0 1 -1 3* 1 2 -2 0 1 2 1 0 1 0 0 1 -2 -2 -1 1
0,3 0,4 0,5 0,4 0,5 0,3 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4
-7,0 -0,4 1,9 -1,6 6,2 3,0 4,6 -4,8 0,3 1,9 3,5 1,3 -1,0 2,6 0,9 0,1 2,2 -4,3 -5,2 -2,6 2,6
* Diferencias significativas Nota: Sólo se incorporaron en la tabla las escalas con un alpha ≥ 0,7 para Chile.
Anexo 12. Escalas de cuestionario internacional de profesores A continuación se presentan las escalas del cuestionario internacional del profesor y se señala el promedio obtenido por Chile en cada una, indicando si presenta diferencias estadísticamente significativas con respecto al promedio internacional. Se utilizó la siguiente nomenclatura:
	Puntaje de Chile significativamente inferior al promedio internacional.
Para cada escala se muestran los ítems que la componen. La primera columna indica el nombre de la escala o el ítem que se utilizó para los análisis internacionales. CONFTCH	Confianza en métodos de enseñanza (55 ) IT2G10A	IT2G10B	IT2G10C	IT2G10D	Trabajo en grupo. Resolución de problemas. Juego de roles, simulación. Debate en clases.
TCHPART	Participación de los profesores en la gestión/administración escolar (47 ) IT2G11A	IT2G11B	IT2G11C	IT2G11D	IT2G11E	IT2G11F	IT2G11G	Ayudan a una buena disciplina en todo el establecimiento, aun con estudiantes que no pertenecen a el o los cursos en los que ellos enseñan. Trabajan en colaboración con otros para diseñar actividades pedagógicas. Actúan para resolver las situaciones conflictivas que surgen entre los estudiantes dentro del establecimiento. Se hacen cargo de tareas y responsabilidades más allá de la enseñanza (tutorías, proyectos escolares, etc.). Participan activamente en actividades para el desarrollo o mejoramiento del establecimiento. Estimulan la participación activa de los estudiantes en la vida escolar. Cooperan en definir y redactar el Proyecto Educativo Institucional (PEI).
TSTUDINF	Percepción de los profesores sobre la influencia de los estudiantes en decisiones sobre la escuela (46 ) IT2G13A	IT2G13B	IT2G13C	IT2G13D	Los materiales de enseñanza-aprendizaje. El horario. Las reglas en la sala de clases. Las reglas del establecimiento.
TSCPROB	Percepción de los profesores sobre los problemas sociales en la escuela (47 ) IT2G14A	IT2G14B	IT2G14C	IT2G14D	IT2G14E	IT2G14F	IT2G14G IT2G14H	IT2G14I	Vandalismo. Faltar a clases (cimarra). Racismo. Intolerancia religiosa. Matonaje. Violencia. Acoso sexual. Abuso de drogas. Abuso de alcohol.
TSTUDACT	Percepción de los profesores sobre las actividades para estudiantes en la comunidad (45 ) IT2G15A	IT2G15B	IT2G15C	IT2G15D	IT2G15E	IT2G15F	IT2G15G	TCHACT	IT2G16A	IT2G16B	IT2G16C	IT2G16D	IT2G16E	IT2G16F	IT2G16G IT2G16H	IT2G16I	IT2G16J	IT2G16K	Actividades relacionadas con el medioambiente, en el contexto del área local. Proyectos de derechos humanos. Actividades relacionadas con personas o grupos minoritarios o de escasos recursos. Actividades culturales (por ejemplo, teatro, música, cine). Actividades multiculturales e interculturales dentro de la comunidad (barrio, comuna, ciudad). Campañas para sensibilizar a la gente, como el Día Mundial de la Prevención del SIDA, o el Día Mundial sin Fumar. Actividades relacionadas con el mejoramiento de las instalaciones para la comunidad (barrio, comuna o ciudad), por ejemplo jardines públicos, bibliotecas, centros de salud, centros recreativos, centro comunitario. Participación personal de los profesores en actividades fuera de la escuela (50 ) Organizaciones medioambientales, por ejemplo Greenpeace, Codeff (Comité Nacional pro Defensa de la Fauna y Flora), CONAMA (Comisión Nacional del Medio Ambiente), Defensores del Bosque. Organizaciones culturales y/o educacionales, por ejemplo corporaciones culturales municipales, Consejo de la Cultura, UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura). Organizaciones de derechos humanos, por ejemplo UNICEF (Fondo de Naciones Unidas para la Infancia), AI (Amnistía Internacional), AFDD (Agrupación de Familares de Detenidos Desaparecidos, Vicaría de la Solidaridad). Organizaciones o partidos políticos. Grupos de ayuda a personas desfavorecidas. Grupos culturales que promueven la integración de las minorías étnicas. Asociaciones que promueven la cultura en la comunidad (barrio, comuna o ciudad), por ejemplo exposiciones, obras de teatro, charlas, talleres. Grupos dirigidos por organizaciones religiosas. Organizaciones de salud o discapacidad. Colegio de profesores. Asociaciones de profesores.
TSTSBEH	Percepciones de los profesores sobre la conducta de los estudiantes en la escuela (50 ) IT2G17A	IT2G17B	IT2G17C	IT2G17D	IT2G17E IT2G17F	TCASSESS	IT2G18A	IT2G18B	IT2G18C	IT2G18D	IT2G18E IT2G18F	IT2G18G	IT2G18H	Se comportan bien al entrar y al salir del establecimiento. Tienen una actitud positiva hacia su propio establecimiento. Tienen una buena relación con los docentes y con el personal del establecimiento. Cuidan las instalaciones y los materiales del establecimiento. Se portan bien en los recreos. Demuestran sentirse parte de la comunidad escolar. Uso de la evaluación por parte de los profesores (54 ) Entregar retroalimentación a sus estudiantes. Permitir que sus estudiantes reflexionen sobre su proceso de aprendizaje. Permitir que sus estudiantes reflexionen sobre su comportamiento. Identificar las dificultades de aprendizaje de sus estudiantes. Entregar retroalimentación a los padres o apoderados. Ilustrar los objetivos de aprendizaje a sus estudiantes. Planificar clases futuras. Mejorar su enseñanza.
TSTCLACT	Reporte de los profesores sobre participación estudiantil en las actividades en clases (49 ) IT2G19A	IT2G19B	IT2G19C	IT2G19D	IT2G19E	IT2G19F	IT2G19G	IT2G19H	Sugieren actividades para las clases. Negocian los objetivos de aprendizaje con el docente. Proponen temas para debatir en clases. Manifiestan libremente sus propias opiniones respecto de los problemas del establecimiento. Saben escuchar y respetar opiniones, aunque difieran de las propias. Expresan libremente su opinión, aunque difiera de la opinión de la mayoría. Se sienten cómodos durante los debates en clases porque saben que sus puntos de vista serán respetados. Discuten la elección de los materiales de enseñanza- aprendizaje.
TCLCLIM	Percepciones de los profesores sobre el clima en clases (50 ) IT2G20A	IT2G20B	IT2G20C	IT2G20D	Se llevan bien con sus compañeros y/o compañeras. Están bien integrados al curso. Respetan a sus compañeros y/o compañeras aunque sean distintos(as). Tienen una buena relación con otros estudiantes.
TCIVACT	IT2G25A	IT2G25D	IT2G25E	IT2G25F	IT2G25I	IT2G25J	Reporte de los profesores sobre participación estudiantil en las actividades en clases ( 53 ) Los estudiantes trabajan en proyectos que involucran la búsqueda de información fuera del establecimiento. Los estudiantes trabajan en grupo sobre diferentes temas y preparan disertaciones. Los estudiantes trabajan individualmente sobre diferentes temas y preparan disertaciones. Los estudiantes participan en juegos de rol y simulaciones. El docente incluye debates sobre temas controversiales en las clases. Los estudiantes investigan y analizan información proveniente de diversas fuentes.
TCIVCONF	Confianza de los profesores en la enseñanza de educación cívica (54 ) IT2G28A	IT2G28B	IT2G28C	IT2G28D	IT2G28E	IT2G28F	IT2G28G	IT2G28H	IT2G28I	IT2G28J	IT2G28K	IT2G28L	IT2G28M	IT2G28N	Derechos humanos. Distintos grupos culturales y étnicos. Votación y elecciones. Economía y negocios. Derechos y responsabilidades en el trabajo. La comunidad global y las organizaciones internacionales. Medioambiente. Emigración e inmigración. Igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. Derechos y responsabilidades de los ciudadanos. La Constitución y los sistemas políticos. Medios de comunicación. Voluntariados. Las instituciones legales y las cortes.
Anexo 13. Escalas del cuestionario internacional de directores A continuación se presentan las escalas del cuestionario internacional del director y se señala el promedio obtenido por Chile en cada una, indicando si presenta diferencias estadísticamente significativas con respecto al promedio internacional. Se utilizó la siguiente nomenclatura:
Para cada escala se muestran los ítems que la componen. La primera columna indica el nombre de la escala o el ítem que se utilizó para los análisis internacionales. SCAUTON	Percepción de los directores sobre la autonomía de la escuela (49 )
IC2G04A	IC2G04B	IC2G04C	IC2G04D	IC2G04E	IC2G04F	IC2G04G	IC2G04H	IC2G04I	IC2G04J	IC2G04K	IC2G04L	Planificación curricular. Implementación curricular. Elección y uso de los textos escolares. Contratación de docentes. Despido de docentes. Establecimiento de políticas de evaluación de los estudiantes.
Determinación del contenido de los programas de desarrollo y perfeccionamiento profesional de los docentes. Evaluación de los docentes. Distribución del presupuesto dentro del establecimiento. Actividades extraprogramáticas. Políticas de admisión de estudiantes. Determinación de los sueldos de los docentes.
SCTCPART	Percepción de los directores sobre la participación de los profesores en la gestión/administración escolar (47 ) IC2G05B	IC2G05C	IC2G05E	IC2G05F	IC2G05G IC2G05H IC2G05I Contribuyen personalmente a resolver los problemas del establecimiento. Plantean sugerencias útiles para mejorar la dirección del establecimiento. Contribuyen a establecer las prioridades del establecimiento. Colaboran con la buena disciplina en el establecimiento, aun con estudiantes que no pertenecen a el(los) curso(s) en los que ellos enseñan. Actúan para resolver las situaciones conflictivas que surgen entre los estudiantes del establecimiento. Participan activamente en actividades de desarrollo y mejoramiento del colegio. Estimulan la participación activa de los estudiantes en la vida escolar.
SCSTUDOP	Percepción de los directores sobre las oportunidades de los estudiantes para participar en actividades en la comunidad (45 ) IC2G06A	IC2G06B IC2G06C IC2G06D IC2G06E IC2G06F IC2G06G	Actividades relacionadas con el medioambiente, en el contexto del área local. Proyectos de derechos humanos. Actividades relacionadas con personas o grupos minoritarios o de escasos recursos. Actividades culturales (por ejemplo, teatro, música, cine). Actividades multiculturales e interculturales dentro de la comunidad (barrio, comuna o ciudad). Campañas para sensibilizar a la gente, como Día Mundial de Prevención del SIDA, Día Mundial sin Fumar. Actividades relacionadas con el mejoramiento de las instalaciones para la comunidad (barrio, comuna o ciudad), por ejemplo jardines públicos, bibliotecas, centros de salud, centros recreativos, centro comunitario.
SCPARACT	Percepción de los directores sobre la participación de los apoderados en la vida escolar (54 )
IC2G08A Participan activamente en el centro de padres o directivas de cursos. IC2G08B Votan en las elecciones del consejo escolar. IC2G08C	Apoyan proyectos escolares dentro de la comunidad (barrio, comuna o ciudad).
IC2G08D Asisten a reuniones de apoderados organizadas por el centro de padres o las directivas de cursos. IC2G08E Asisten a reuniones de apoderados (citadas por el profesor). CSTUDINF	Percepción de los directores sobre la influencia de los estudiantes en decisiones sobre la escuela (49 ) IC2G10A	IC2G10B	IC2G10C	IC2G10D Los materiales de enseñanza-aprendizaje. El horario. Las reglas en la sala de clases. Las reglas del establecimiento.
CSTUDBEH	Percepción de los directores sobre la conducta de los estudiantes en la escuela (48 ) IC2G11A	IC2G11B IC2G11C IC2G11D Se comportan bien al entrar y al salir del establecimiento. Cumplen las reglas del establecimiento. Cuidan las instalaciones y los materiales del establecimiento. Se portan bien en los recreos.
TSCSBEL	IC2G12A IC2G12B IC2G12C	IC2G12D SSCSBEL	IC2G12E	IC2G12F IC2G12G IC2G12H Percepción de los directores sobre el sentido de pertenencia de los profesores en la escuela (49 ) Los docentes tienen una actitud positiva hacia el establecimiento. Los docentes sienten que pertenecen a la comunidad escolar. Los docentes trabajan con entusiasmo. Los docentes se enorgullecen de este establecimiento. Percepción de los directores sobre el sentido de pertenencia de los estudiantes en la escuela ( 53 ) Los estudiantes disfrutan estar en el establecimiento. Los estudiantes trabajan con entusiasmo. Los estudiantes se enorgullecen de este establecimiento. Los estudiantes se sienten parte de la comunidad escolar.
NSCSBEL	Percepción de los directores sobre el sentido de pertenencia del personal no docente en la escuela (52 ) IC2G12I	IC2G12J IC2G12K IC2G12L El personal profesional no docente se siente parte de la comunidad escolar. Al personal profesional no docente le importa qué tan bien opera el establecimiento. El personal profesional no docente trabaja con entusiasmo. El personal profesional no docente tiene una actitud positiva hacia el establecimiento.
RESCOM	Disponibilidad de recursos en la comunidad local (45 ) IC2G13A IC2G13B IC2G13C IC2G13D IC2G13E IC2G13G Biblioteca pública. Cine. Teatro o sala de conciertos. Instituto de idiomas extranjeros. Museo o galería de arte. Plaza o parque público.
COMSOCT	Percepción de los directores sobre tensión social en la comunidad (54 ) IC2G14A IC2G14B IC2G14C IC2G14D IC2G14E IC2G14F IC2G14G IC2G14H	IC2G14I IC2G14J IC2G14K	IC2G14L	64
La inmigración. La mala calidad de las viviendas. El desempleo. La intolerancia religiosa. Los conflictos étnicos. La concentración de pobreza. El crimen organizado. Las pandillas juveniles. La delincuencia. El acoso sexual. El abuso de drogas. El abuso del alcohol.
CSCPROB	Percepción de los directores sobre problemas sociales en la escuela (47 ) IC2G15A IC2G15B IC2G15C IC2G15D IC2G15E IC2G15F IC2G15G IC2G15H IC2G15I Vandalismo. Faltar a clases injustificadamente (cimarra). Racismo. Intolerancia religiosa. Matonaje. Violencia. Acoso sexual. Abuso de drogas. Abuso de alcohol.
Anexo 14. Tabla: Importancia dada a cada objetivo de la formación ciudadana a nivel escolar
Objetivos Promover el conocimiento de los derechos y responsabilidades de los ciudadanos. Desarrollar las habilidades y competencias de los estudiantes para la resolución de conflictos. Promover el pensamiento crítico e independiente de los estudiantes. Promover el respeto y la protección del medioambiente. Promover el conocimiento sobre instituciones sociales, políticas y cívicas. Promover la participación de los estudiantes en la vida escolar. Promover la capacidad de defender los puntos de vista personales. Promover la participación de los estudiantes en la comunidad (barrio, comuna o ciudad). Preparar a los estudiantes para una futura participación en la política. Apoyar el desarrollo de estrategias efectivas para la lucha contra el racismo y la xenofobia.
% de profesores chilenos % de directores chilenos % de % de profesores directores internacionales internacionales
59 58 51 33 27 23 22 16 8 3
68 49 47 35 27 24 13 25 11 0
66 47 41 39 33 19 19 19 7 9
75 39 35 34 38 21 17 20 14 6
Fuente: Bases de datos ICCS 2009. Los 3 objetivos más escogidos por cada grupo están destacados en negrita. Los 2 menos escogidos por cada grupo están marcados en cursiva. Nota: se ordenaron los objetivos de acuerdo con la importancia dada por los profesores chilenos.
Primer informe nacional de resultados Chile - Junio 2010
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