Source: http://tribunalsupremo.organojudicial.gob.bo/AS/social/S1-2018/as201831120.html
Timestamp: 2019-11-20 04:47:33+00:00

Document:
as201831120
Expediente : 245/2017
Demandante : Isabel Margarita Calvo Carmona
VISTOS: El recurso de casación en el fondo de fs. 118 a 121, interpuesto por CLAUDIA MALDONADO ENCINAS en representación legal de Juan Edwin Mercado Claros Director General Ejecutivo del Servicio Nacional del Sistema de Reparto (SENASIR), contra el Auto de Vista Nº 272/2016 de 26 de octubre, cursante de fs. 110 a 114, pronunciado por la Sala Social, Administrativa, Contenciosa y Contenciosa Administrativa Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, dentro el proceso de reclamación seguido por Isabel Margarita María Calvo Carmona contra el SENASIR; el auto de fs. 126 que concedió el recurso; el Auto Supremo Nº 245-A de 22 de junio de fs. 133 que Admite el recurso; los antecedentes del proceso, y:
Que, iniciado el trámite de Compensación de Cotizaciones por Isabel Margarita María Calvo Carmona, la Comisión de Calificación de Rentas del SENASIR emitió la Resolución Nº 11572 de 5 de diciembre de 2013 (fs. 54), por la cual resolvió otorgar en favor de la asegurada el Formulario de Cálculo de Compensación de Cotizaciones número 30,297 considerando un monto de Compensación de Cotizaciones de Bs.5.880,00.
Ante el recurso de reclamación por parte de Isabel Margarita María Calvo Carmona (fs. 63-64), la Comisión de Reclamación del SENASIR, mediante Resolución Nº 226/14 de 31 de marzo, cursante de fs. 73 a 75, resolvió confirmar la citada Resolución Nº 11572 de 5 de diciembre de 2013, al considerar encontrarse de acuerdo a los datos del expediente y normativa en vigencia.
En grado de apelación deducido por Ivan Manuel Chana Camargo, en representación de Isabel Margarita María Calvo Carmona (fs. 87 a 88), la Sala Social, Administrativa, Contenciosa y Contenciosa Administrativa Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, mediante Auto de Vista Nº 272/2016 de 26 de octubre, revocó la Resolución Administrativa Nº 226/14 de 31 de marzo dictada por la Comisión de Reclamación, disponiendo que, en el cálculo de compensación de cotizaciones, se incluyan los períodos de 01.12/1987 a 30.04/1997.
Dicha Resolución motivó el recurso de casación en el fondo de fs. 118 a 121, interpuesto por CLAUDIA MALDONADO ENCINAS en representación legal de Juan Edwin Mercado Claros Director General Ejecutivo del SENASIR, con los argumentos siguientes:
Que, la renta de vejez con la compensación de cotizaciones guardan diferencias sustanciales, aclarando que el ente gestor continúa teniendo rentistas del Sistema de Reparto, mismos que accedieron a la renta con el anterior sistema de reparto y que contaban con los requisitos establecidos; aspecto distinto a la compensación de cotizaciones con normativa propia, que reconoce los aportes realizados por los trabajadores al Fondo de Pensiones antes de 1997, certificado otorgado para acceder a una renta de vejez mediante las Administradoras al Fondo de Pensiones, aclarando que el SENASIR no paga directamente dichas rentas a los beneficiarios.
Que, la planilla de sueldos correspondientes al mes de octubre de 1996 cursante a fs. 7 no acredita sellos de pago por los entes de retención, no contiene datos de validación, carece de formulario de pago de los descuentos realizados y no acredita descuento alguno, por lo que no tiene la fe probatoria suficiente para ser considerado válido.
Asimismo, que la Resolución de fs. 8 expedida por la Caja Nacional de Salud, no acredita pago de aportes por los periodos reclamados y que el formulario AVC-07 evidencia que la CNS solo administra el seguro social a corto plazo.
Bajo dicho contexto, cabe referir que sobre el tratamiento extraordinario para la certificación de aportes al Sistema de Reparto, cabe señalar que el D.S. 26069 en su art. 14, señala: “En el caso de inexistencia de planillas y comprobantes de pago en los archivos del SENASIR, del periodo comprendido entre enero de 1957 y abril de 1997, el SENASIR certificará los aportes con la documentación que cursa en el expediente del asegurado, a la fecha de publicación del presente Decreto Supremo, bajo presunción juris tantum. Los documentos será uno o más de los siguientes: Finiquitos, Certificados de trabajo, boletas de pago o planillas de haberes, partes de filiación y baja de las Cajas de Salud respectivas…”. Concordante con su art. 18 que dice: “…Para fines de certificación de aportes para la determinación de montos de compensación de cotizaciones por procedimiento manual, se podrán utilizar las modalidades establecidas en los Artículos 13, 16 y 17 del presente Decreto Supremo…”.
Al respecto revisados los antecedentes que informan al proceso, se evidencia que, la asegurada, al momento de iniciar su trámite adjuntó planillas de pago de haberes correspondiente a los meses de mayo de 1987 y octubre de 1996 (fs. 6 y 7) formulario AVC-04 que certifica su ingreso y desvinculación laboral del Jardín Infantil “IBY” y otros que constituyen documentos auténticos y públicos, resultando un exceso la observación en sentido que, en la planilla de fs. 7, no se consignen los descuentos y los sellos de alguna otra entidad; más aún que se pretenda probanzas respecto al pago efectivo de los aportes, desconociendo que el pago de tales aportes no son de responsabilidad del trabajador sino del empleador y, para el caso de que el empleador no haya pagado los mismos, la ley le otorga al ente gestor todas las prerrogativas y medios necesarios para la recuperación de esos aportes.
POR TANTO: La Sala Contenciosa y Contenciosa Administrativa, Social y Administrativa Primera del Tribunal Supremo de Justicia, con la atribución conferida en los arts. 184.1 de la CPE y 42.I.1 de la LOJ, declara INFUNDADO el recurso de casación en el fondo de fs. 124 a 126, interpuesto por CLAUDIA MALDONADO ENCINAS en representación legal de Juan Edwin Mercado Claros Director General Ejecutivo del SENASIR, contra el Auto de Vista Nº 272/2016 de 26 de octubre.

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
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