Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS093/2003
Timestamp: 2018-04-20 22:11:02+00:00

Document:
UOHS S093/2003
Rozhodnutí: ORP/S093/03 Instance I.
Věc Žádost o povolení individuální výjimky ze zákazu dohod-franchisová smlouva
Účastníci Barum Continental spol. s r.o., Objízdná 1628, 765 31 Otrokovice Vlastimil Florýk
S 93/03-3783/03-ORP V Brně dne 31.7.2003
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 28.5.2003 dle § 8 a § 9 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve spojení s § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů (správní řád), na návrh účastníků řízení, společnosti Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, PSČ: 765 31, Okres: Zlín, IČ: 45 78 82 35 a Vlastimila Florýka, Dolní 93, PSČ: 796 01, Prostějov, IČ: 10 07 60 42, ve věci povolení individuální výjimky ze zákazu dohod narušujících hospodářskou soutěž dle § 8 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, pro dohodu o výhradní distribuci zboží ve vymezeném území, obsaženou ve Smlouvě o franchisingu uzavřené dne 15.5.2003 mezi společností Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, PSČ: 765 31, Okres: Zlín, IČ: 45 78 82 35 a Vlastimilem Florýkem, Dolní 93, PSČ: 796 01, Prostějov, IČ: 10 07 60 42, vydává toto
Dle ustanovení § 9 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, se povoluje individuální výjimka ze zákazu dohod narušujících hospodářskou soutěž pro dohodu o výhradní distribuci plášťů, duší a vložek zn. BARUM, CONTINENTAL, UNIROYAL, SEMPERIT, GENERAL TIRE, koncernových privátních značek a dalšího smluvního zboží ve vymezeném území, obsaženou v čl. II. bod 3. písm. a), čl. III. bod 3., čl. VII. bod 5. a čl. IX. bod 10. Smlouvy o franchisingu ve znění příloh č. 1 až 5, uzavřené dne 15.5.2003 mezi společností Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, PSČ: 765 31, Okres: Zlín, IČ: 45 78 82 35 a Vlastimilem Florýkem, Dolní 93, PSČ: 796 01, Prostějov, IČ: 10 07 60 42, která je zakázanou a neplatnou dohodou ve smyslu § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů. Individuální výjimka se povoluje na dobu 5 let od právní moci tohoto rozhodnutí.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 28.5.2003 návrh na zahájení správního řízení ve věci povolení individuální výjimky ze zákazu dohod podle § 3 odst. 1 a § 4 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (dále jen "zákon"), podaný dle § 8 a 9 zákona účastníky řízení, jimž jsou Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, PSČ: 765 31, Okres: Zlín, IČ: 45 78 82 35 (dále jen "Barum Continental" nebo "poskytovatel") a Vlastimil Florýk, Dolní 93, PSČ: 796 01, Prostějov, IČ: 10 07 60 42 (dále jen "Vlastimil Florýk" nebo "nabyvatel"). Návrh na povolení individuální výjimky ze zákazu dohod byl podán pro dohodu o výhradní distribuci vybraného zboží společnosti Barum Continental ve vymezeném území (čl. II. bod 3. písm. a), čl. III. bod 3., čl. VII. bod 5. a čl. IX. bod 10.-viz. str. 65 spisu.), obsaženou ve Smlouvě o franchisingu uzavřenou mezi účastníky řízení dne 15.5.2003. Povolení individuální výjimky bylo požadováno na období 5 let (viz str.1 spisu). Na základě výše uvedeného bylo zahájeno správní řízení S 93/03-ORP.
Jednáním ve správním řízení byl na základě plné moci ze dne 15.5.2003 za oba účastníky správního řízení zmocněn pan František Vondra, zaměstnanec společnosti Barum Continental, obchodní divize, Objízdná 1628, 765 31 Otrokovice (dále jen "zástupce"), plná moc (viz str. 3 spisu).
V průběhu správního řízení byla zástupci účastníků řízení zaslána výzva k odstranění nejasností v návrhu na povolení individuální výjimky. Doba ode dne doručení této výzvy do dne doplnění návrhu, tedy od 16.6.2003 do 20.6.2003, se ve smyslu § 9 odst. 3 zákona nezapočítává do doby pro vydání rozhodnutí o povolení nebo zamítnutí návrhu na povolení individuální výjimky.
V souladu s § 33 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů (správní řád) bylo zplnomocněnému zástupci účastníků řízení dne 23.7.2003 umožněno vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí a ke způsobu jejich zjištění. Zástupce účastníků řízení svého práva využil. Při seznámení se s podklady pro rozhodnutí nevznesl zástupce účastníků řízení žádné připomínky k podkladům pro rozhodnutí ani ke způsobu jejich zjištění (protokol str. 60-61 spisu).
Podnikatel Vlastimil Florýk je fyzickou osobou podnikající pod jménem Vlastimil Florýk. Předmětem jeho podnikání je dle živnostenského listu provozování pneuservisu.
Společnost Barum Continental je vlastněna z 45 % společností Semperit Reifen GmbH, Rakousko (dceřinou společností Continental AG, Hannover), ze 30 % společností Korso GmbH (společný podnik firem Continental a Michelin), 25 % vlastní přímo Continental AG. Vedle majetkového propojení jsou společnosti propojeny i personálně.
Smlouva uzavřená mezi Barum Continental a Vlastimilem Florýkem obsahuje dohodu o výhradní distribuci smluvního zboží dodávaného společností Barum Continental na bázi franchisingu, v území vymezeném jednotlivým distributorům, mezi něž patří také Vlastimil Florýk.
Dle čl. III. bod 3. Smlouvy se nabyvatel zavazuje, že nebude provádět akvizici a propagaci mimo vymezené území, dále že nebude používat stálé ani příležitostné zprostředkovatele, jakož i zřizovat pobočky, či expediční sklady vně vymezeného území. -Dle přílohy č. 5 Smlouvy je vymezeným územím oblast (obchodní tajemství).
Dle čl. VII. bod 5. Smlouvy se nabyvatel zavazuje v rámci smluvního podnikání nakupovat pláště, duše a vložky a další zboží výhradně od poskytovatele jako smluvní výrobky. Tento závazek se nevztahuje na zboží skupiny C a D dle přílohy č. 1 (viz str. 14 spisu), u kterého nabyvatel prokáže výhodnost nákupu od jiného dodavatele. S ohledem na požadavek zabezpečení úrovně smluvního podnikání je však nabyvatel povinen poskytovatele informovat o takto nakupovaném zboží. -Dle čl. IX. bod 10. Smlouvy se nabyvatel zavazuje obchodovat pouze se smluvními výrobky specifikovanými v příloze č. 1 Smlouvy a tyto nakupovat od poskytovatele. Mimo rámec přílohy č. 1 bude nabyvatel obchodovat pouze v souladu s čl. VII. bod 5. Smlouvy.
výrobkového : jedná se o tři samostatné výrobkové trhy nových plášťů určených pro náhradní spotřebu konečným spotřebitelům, a to: -trh plášťů pro osobní automobily; -trh plášťů pro nákladní automobily a autobusy; -trh plášťů pro zemědělské stroje
Celkový podíl společnosti Barum Continental na zásobování trhů daného zboží za r. 2002 převýšil na jednotlivých výrobkových trzích (obchodní tajemství) celkového objemu tuzemského trhu daného zboží. Barum Continental distribuuje kromě pneu vlastních koncernových značek, na základě uzavřených smluv také pneu jiných výrobců (viz výrobky jiných značek dle příl. č. 1 Smlouvy). Pokud jde o podíl pneu koncernových značek Continental, tento je u všech trhů mírně nižší, ale rovněž nad hranicí (obchodní tajemství).
Podle § 6 odst. 1 zákona se zákaz dohod podle § 3 odst. 1 zákona nevztahuje na vertikální dohody mezi soutěžiteli, pokud společný podíl účastníků dohody na relevantním trhu nepřesahuje 10%. U dohod, u nichž podíl účastníků na relevantním trhu nepřevyšuje tuto hranici, není jejich dopad na hospodářskou soutěž významný a proto jsou ze zákazu dohod narušujících soutěž vyňaty (tzv. dohody de minimis). Vynětí však nelze uplatnit v případech stanovených v § 6 odst. 2 zákona (vertikální dohody o cenách, narušení hospodářské soutěže kumulativním účinkem souboru takových vertikálních dohod apod.).
Podle § 4 odst. 1 písm. a) vyhlášky se zákaz dohod dle § 3 odst. 1 zákona nevztahuje na vertikální dohody mezi soutěžiteli, jestliže podíl dodavatele na trhu daného zboží nepřesahuje 30%. Je-li podíl dodavatele vyšší, nemohou soutěžitelé pro své vertikální dohody (naplňující jinak ust. § 3 odst. 1 zákona) využít výhody poskytnuté touto vyhláškou, s výjimkou případů uvedených v § 4 odst. 2 vyhlášky.
Dohoda neukládá soutěžitelům omezení, která nejsou nezbytná pro dosažení těchto cílů a to ani v návaznosti na doplňující ujednání obsažená ve Smlouvě. Úřad se rovněž zabýval otázkou, zda dohoda o výhradní distribuci neumožní vyloučení hospodářské soutěže na podstatné části trhů vymezených výše. V této souvislosti je třeba, že prostřednictvím franchisingové sítě je zásobeno méně než 20% relevantního trhu a tudíž nelze mít zato, že by jejím rozšířením mohlo dojít k vyloučení hospodářské soutěže ve výše uvedeném smyslu.

References: § 8
 § 9
 zákona č. 143
 § 18
 zákona č. 71
 § 8
 zákona č. 143
 § 9
 zákona č. 143
 § 3
 zákona č. 143
 § 3
 § 4
 zákona č. 143
 § 8
 § 9
 § 33
 zákona č. 71
 § 6
 § 3
 § 6
 § 4
 § 3
 § 3
 § 4