Source: http://www.lexlege.pl/ustawa-o-wspieraniu-rozwoju-obszarow-wiejskich-z-udzialem-srodkow-europejskiego-funduszu-rolnego-na-rzecz-rozwoju-obszarow-wiejskich/
Timestamp: 2017-10-17 02:07:50+00:00

Document:
Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 - wspieranie wsi
Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013
Stan prawny aktualny na dzień: 17.10.2017
Dz.U.2017.0.1856 t.j. - Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013
1) zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie wspierania rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013, zwanego dalej „programem”, określonym w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1698/2005”, oraz w przepisach Unii Europejskiej wydanych w trybie tego rozporządzenia;
2)	warunki i tryb przyznawania, wypłaty oraz zwracania pomocy finansowej:
a)	w ramach działań objętych programem, zwanej dalej „pomocą”,
b)	na realizację zadań określonych w art. 66 finansowanie pomocy technicznej ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 1698/2005, zwanej dalej "pomocą techniczną"
1)	działaniu - należy przez to rozumieć środek, o którym mowa w art. 2 definicje lit. d rozporządzenia nr 1698/2005;
2)	niezgodności - należy przez to rozumieć niezgodność w rozumieniu art. 2 definicje pkt 36 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1122/2009 z dnia 30 listopada 2009 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 odnośnie do zasady wzajemnej zgodności, modulacji oraz zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli w ramach systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników przewidzianych w wymienionym rozporządzeniu oraz wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do zasady wzajemnej zgodności w ramach systemu wsparcia ustanowionego dla sektora wina (Dz. Urz. UE L 316 z 02.12.2009, str. 65, z późn. zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem nr 1122/2009".
Art. 3. Krajowy plan strategiczny i program rozwoju obszarów wiejskich
1)	projekt krajowego planu strategicznego, o którym mowa w art. 11 treść rozporządzenia nr 1698/2005,
1)	przyjmuje krajowy plan strategiczny;
2)	zatwierdza projekt programu.
1)	przekazuje Komisji Europejskiej:
a)	przyjęty przez Radę Ministrów krajowy plan strategiczny,
b)	zatwierdzony przez Radę Ministrów projekt programu;
2)	współpracuje z Komisją Europejską w zakresie oceny przekazanego jej projektu programu oraz przeglądu tego programu zgodnie z rozporządzeniem nr 1698/2005.
5. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi opracowuje projekt zmiany programu po zasięgnięciu opinii komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 77 komitet monitorujący rozporządzenia nr 1698/2005. Do zmiany programu przepisy ust. 2-4 stosuje się odpowiednio.
Art. 4. Właściwość i zadania organów w zakresie wspierania rozwoju wsi
1)	pełni funkcję instytucji zarządzającej, o której mowa w art. 74 obowiązki Państw Członkowskich ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1698/2005;
2)	zamawia, w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, wykonywanie ocen programu oraz przedkłada te oceny Komisji Europejskiej;
3)	przekazuje Komisji Europejskiej roczne sprawozdania, o których mowa w art. 82 roczne sprawozdanie z postępu prac rozporządzenia nr 1698/2005;
4)	uznaje, w drodze decyzji administracyjnej, krajowe systemy jakości żywności, o których mowa w art. 32 uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1698/2005;
5)	powołuje, w drodze zarządzenia, komitet monitorujący, o którym mowa w art. 77 komitet monitorujący rozporządzenia nr 1698/2005.
1a. Decyzje ministra właściwego do spraw rozwoju wsi wydane na podstawie ust. 1 pkt 4 mogą być zmieniane na podstawie art. 154 uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej na mocy której żadna ze stron nie nabyła prawa albo art. 155 uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej, na mocy której strona nabyła prawo Kodeksu postępowania administracyjnego, chyba że taka zmiana jest sprzeczna z kryteriami określonymi w art. 16 ust. 1 lit. b rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.).
2. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej "Agencją", akredytowana na podstawie przepisów odrębnych jako agencja płatnicza, realizuje zadania i kompetencje agencji płatniczej określone w przepisach, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1, oraz w ustawie.
Art. 5. Zakres działań objętych programem
1)	szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie;
2)	ułatwianie startu młodym rolnikom;
3)	renty strukturalne;
4)	modernizacja gospodarstw rolnych;
5)	zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej;
6)	poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez:
a)	scalanie gruntów,
b)	gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi;
7)	uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności;
8)	działania informacyjne i promocyjne;
9)	wspieranie gospodarstw rolnych niskotowarowych w fazie restrukturyzacji;
10)	grupy producentów rolnych;
11)	korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów;
12)	wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW);
13)	płatności dla obszarów NATURA 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej;
14)	program rolnośrodowiskowy;
15)	zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne;
16)	odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych;
17)	różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej;
18)	tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw;
19)	podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej;
20)	odnowa i rozwój wsi;
21)	wdrażanie lokalnych strategii rozwoju;
22)	wdrażanie projektów współpracy;
23)	funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizację.
Orzeczenia: 125
Art. 6. Podmioty realizujące działania objęte programem
1. Zadania instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania działań objętych programem, w tym przyznawania pomocy, wykonuje jako zadania delegowane zgodnie z art. 75 instytucja zarządzająca ust. 2 rozporządzenia nr 1698/2005:
1)	podmiot, któremu minister właściwy do spraw rozwoju wsi powierzył, na podstawie umowy, wykonywanie tych zadań, wyłoniony w trybie przepisów o zamówieniach publicznych - w przypadku działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 1;
2)	samorząd województwa - w przypadku działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 6 oraz 19-23, z zastrzeżeniem pkt 3;
3)	Agencja - w przypadku działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 2-5, 7, 9-18 oraz pkt 21 w odniesieniu do operacji odpowiadających warunkom przyznania pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 17 i 18;
4)	Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa - w przypadku działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 8.
1)	dokonywaniem wyboru lokalnych grup działania do realizacji lokalnych strategii rozwoju,
2)	monitorowaniem i oceną realizacji lokalnych strategii rozwoju
2b. Samorząd województwa może przeprowadzać kontrole realizacji lokalnej strategii rozwoju pod względem jej zgodności z przepisami prawa i procedurami określonymi w tej strategii, w tym osiągania wskaźników założonych w tej strategii, oraz celami określonymi w art. 4 cele ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005 w ramach podejścia Leader, a także wydawać wiążące wytyczne w tym zakresie.
4. Do powierzania zadań instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 1, jednostce sektora finansów publicznych lub fundacji, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa, nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych.
Art. 7. Nadzór nad podmiotami wdrażającymi, zadania podmiotów wdrażających
1)	podmiotami, o których mowa w art. 6 podmioty realizujące działania objęte programem ust. 1, zwanymi dalej "podmiotami wdrażającymi", w zakresie wykonywania przez te podmioty zadań instytucji zarządzającej,
2)	Agencją w zakresie wykonywania zadań związanych z wdrażaniem pomocy technicznej, w tym przyznawaniem tej pomocy
1)	przeprowadzać kontrole;
2)	wydawać wiążące wytyczne i polecenia;
3)	żądać przedstawienia informacji i udostępnienia dokumentów.
3. Podmioty wdrażające wymienione w art. 6 podmioty realizujące działania objęte programem ust. 1 pkt 1, 2 i 4:
1)	pozyskują, gromadzą i opracowują dane związane z wykonywaniem przez nie zadań instytucji zarządzającej, w szczególności dane niezbędne do sporządzania rocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 82 roczne sprawozdanie z postępu prac rozporządzenia nr 1698/2005;
2)	przekazują Agencji sprawozdania z wykonywania przez nie zadań instytucji zarządzającej.
1)	pozyskuje, gromadzi i opracowuje dane związane z wykonywaniem przez podmioty wdrażające zadań instytucji zarządzającej, w szczególności niezbędne do sporządzania rocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 82 roczne sprawozdanie z postępu prac rozporządzenia nr 1698/2005, oraz inne dane, niezbędne do właściwego monitorowania realizacji programu, w szczególności dotyczące liczby złożonych wniosków o płatność i zrealizowanych płatności;
2)	przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi zbiorcze sprawozdania z wykonywania przez podmioty wdrażające zadań instytucji zarządzającej oraz sprawozdania zawierające inne dane, niezbędne do właściwego monitorowania realizacji programu.
1)	sposób sprawowania nadzoru, o którym mowa w ust. 1, w tym przeprowadzania kontroli,
2)	zakres sprawozdań z wykonywania przez podmioty wdrażające zadań instytucji zarządzającej oraz sprawozdań zawierających inne dane, niezbędne do właściwego monitorowania realizacji programu, a także tryb i terminy przekazywania tych sprawozdań
Art. 8. Uprawnienia kontrolne agencji płatniczej
1. Agencja płatnicza może przeprowadzać kontrole podmiotów wdrażających, o których mowa w art. 6 podmioty realizujące działania objęte programem ust. 1 pkt 1, 2 i 4, w zakresie wykonywania przez te podmioty zadań delegowanych w zakresie wdrażania działań objętych programem oraz żądać przedstawienia informacji i udostępnienia lub przekazania dokumentów w zakresie określonym w art. 75 instytucja zarządzająca ust. 1 lit. h rozporządzenia nr 1698/2005.
Art. 9. Zadania instytucji zarządzającej w zakresie zarządzania programem jako zadania delegowane
1. Zadania instytucji zarządzającej w zakresie zarządzania programem mogą być wykonywane jako zadania delegowane zgodnie z art. 75 instytucja zarządzająca ust. 2 rozporządzenia nr 1698/2005 przez podmiot, któremu minister właściwy do spraw rozwoju wsi powierzył, na podstawie umowy, wykonywanie tych zadań, wyłoniony w trybie przepisów o zamówieniach publicznych. Przepisy art. 6 podmioty realizujące działania objęte programem ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 10. Warunki przyznawania pomocy
1)	na wniosek osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;
2)	jeżeli wnioskodawca spełnia warunki przyznania pomocy określone w przepisach, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1, oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 29 rozporządzenie w sprawie przyznawania pomocy i wyboru lokalnej grupy działania ust. 1 pkt 1.
Orzeczenia: 206
Art. 11. Wysokość pomocy
2. Na wniosek podmiotu wdrażającego minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może wyrazić zgodę na przyznawanie pomocy do określonej wysokości, przekraczającej wysokość limitu, o którym mowa w ust. 1, nie więcej jednak niż o 10 %.
Art. 12. Pomoc w ramach działań wdrażania lokalnych strategii rozwoju
1. Pomoc w ramach działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 21, jest przyznawana:
1)	na operacje wybrane zgodnie z art. 62 lokalne grupy działania ust. 4 rozporządzenia nr 1698/2005 przez lokalną grupę działania wybraną do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii rozwoju, które:
a)	odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 17, 18 i 20, albo
b)	nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 17-20
2)	do wysokości środków określonych na to działanie w umowie, o której mowa w art. 14 wybór lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju ust. 3.
Art. 13. Pomoc w ramach działań w zakresie realizacji lokalnej strategii rozwoju
1. Pomoc w ramach działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 22 i 23, jest przyznawana lokalnej grupie działania wybranej do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii rozwoju.
2. W przypadku działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 23, pomoc jest przyznawana do wysokości środków określonych na to działanie w umowie, o której mowa w art. 14 wybór lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju ust. 3.
Art. 14. Wybór lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju
2. Wyboru lokalnej grupy działania do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii rozwoju dokonuje się na jej wniosek, w drodze konkursu, biorąc pod uwagę kryteria określone w przepisach, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1, oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 29 rozporządzenie w sprawie przyznawania pomocy i wyboru lokalnej grupy działania ust. 1 pkt 2.
2b. Do wyboru lokalnej grupy działania do realizacji opracowanej przez nią lokalnej strategii rozwoju przepisy art. 22 umowa w sprawie przyznania pomocy ust. 2, 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
4. W umowie, o której mowa w ust. 3, określa się w szczególności wysokość środków na działania, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 21 i 23.
Art. 15. Tworzenie i działanie lokalnej grupy działania
1. Lokalna grupa działania działa, z zastrzeżeniem art. 62 lokalne grupy działania ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1698/2005, jako stowarzyszenie posiadające osobowość prawną.
1)	członkiem zwyczajnym lokalnej grupy działania mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, w tym jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem województw;
2)	nadzór nad lokalnymi grupami działania sprawuje marszałek województwa;
3)	lokalne grupy działania mogą prowadzić działalność gospodarczą służącą realizacji lokalnej strategii rozwoju i w zakresie określonym w ich statutach;
4)	lokalna grupa działania, oprócz walnego zebrania członków, zarządu i organu kontroli wewnętrznej, jest obowiązana posiadać radę, do której wyłącznej właściwości należy wybór operacji, zgodnie z art. 62 lokalne grupy działania ust. 4 rozporządzenia nr 1698/2005, które mają być realizowane w ramach opracowanej przez lokalną grupę działania lokalnej strategii rozwoju.
3. Rada jest wybierana przez walne zebranie członków lokalnej grupy działania spośród członków tego zebrania. Co najmniej połowę członków rady stanowią podmioty, o których mowa w art. 6 partnerstwo ust. 1 lit. b i c rozporządzenia nr 1698/2005, lub ich przedstawiciele, z tym że członek rady nie może być równocześnie członkiem organu kontroli wewnętrznej lokalnej grupy działania ani jej zarządu.
Art. 16. Rozporządzenie w sprawie podziału środków programu
1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 77 komitet monitorujący rozporządzenia nr 1698/2005, podział środków programu w ramach określonych działań na poszczególne:
1)	województwa lub
2)	lata realizacji programu
- mając na względzie wysokość limitów określonych w programie, zapewnienie zrównoważonego wsparcia rozwoju obszarów wiejskich w poszczególnych województwach oraz zarządzania i wdrażania programu zgodnie z art. 75 instytucja zarządzająca ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005, w szczególności w zakresie zarządzania środkami finansowymi przeznaczonymi na realizację programu.
1a. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określając podział środków programu w ramach działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 4, pkt 6 lit. b i pkt 19, minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić podział tych środków również na priorytety wymienione w art. 16a szczegółowe operacje związane z niektórymi priorytetami rozporządzenia nr 1698/2005, a w przypadku działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 19 - także na określone rodzaje operacji.
Art. 17. Wysokość pomocy po podziale środków programu
W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 16 rozporządzenie w sprawie podziału środków programu , podział środków programu w ramach określonych działań, pomoc jest przyznawana do wysokości środków określonych w tym rozporządzeniu. Przepis art. 11 wysokość pomocy ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 18. Wymóg posiadania gospodarstwa rolnego lub gruntu
4. Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego lub gruntu i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, to taka pomoc do gruntu wchodzącego w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa przysługuje podmiotowi, który ma do tego gruntu tytuł prawny, z tym że w przypadku działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 14 – podmiotowi, który, na dzień 31 maja danego roku, ma do tego gruntu tytuł prawny.
Art. 18a. Wymóg spełniania wymogów lub norm prawa UE
Art. 19. Termin rozpatrzenia wniosku w sprawie przyznania pomocy
Rozpatrzenie wniosku w sprawie przyznania pomocy powinno nastąpić w terminie niezbędnym do należytego wyjaśnienia sprawy, w tym do przeprowadzenia kontroli określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy, pkt 1.
Art. 20. Właściwość organów i decyzje w sprawach przyznawania pomocy
1. Pomoc w ramach działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 2, 3, 6, 7 oraz 9-15, jest przyznawana w drodze decyzji administracyjnej.
1)	kierownik biura powiatowego Agencji - w przypadku działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 3, 9 oraz 11-15;
2)	dyrektor oddziału regionalnego Agencji - w przypadku działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 2, 7 i 10;
3)	marszałek województwa - w przypadku działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 6.
3. W decyzji w sprawie przyznania pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 12, 14 i 15:
1)	określa się również zmniejszenia tej pomocy i wykluczenia z tej pomocy, jeżeli te zmniejszenia i wykluczenia wynikają z przepisów Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1, oraz
2)	ustala się kwotę podlegającą odliczeniu na podstawie przepisów Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1, jeżeli zachodzą przesłanki ustalenia tej kwoty określone w tych przepisach.
4. W przypadku działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 12-15, jeżeli decyzja, o której mowa w ust. 1, uwzględnia w całości żądanie strony i nie określa zmniejszeń lub wykluczeń oraz nie ustala kwot podlegających odliczeniu, o których mowa w ust. 3, decyzję tę doręcza się jedynie na żądanie strony.
1)	wszczęcia z urzędu postępowania o uchylenie decyzji, o której mowa w ust. 4, jej zmianę, stwierdzenie jej nieważności lub wygaśnięcia,
2)	wznowienia z urzędu postępowania zakończonego decyzją, o której mowa w ust. 4
- do zawiadomienia, o którym mowa w art. 61 wszczęcie postępowania § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, albo postanowienia, o którym mowa w art. 149 postanowienie w przedmiocie wznowienia postępowania § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, dołącza się tę decyzję, o ile nie była ona uprzednio doręczona stronie na jej żądanie.
Art. 21. Postępowanie w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej
1. Z zastrzeżeniem zasad i warunków określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1, do postępowań w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.
1)	stoi na straży praworządności;
2)	jest obowiązany w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy;
3)	udziela stronom, na ich żądanie, niezbędnych pouczeń co do okoliczności faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania;
4)	zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium postępowania; przepisu art. 81 udowodnienie okoliczności faktycznej Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
1)	rozpatruje się w terminie dwóch miesięcy od dnia otrzymania odwołania;
2)	nie wstrzymuje jej wykonania.
5. W przypadku, o którym mowa w art. 155 uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej, na mocy której strona nabyła prawo Kodeksu postępowania administracyjnego, organ wyższego stopnia może zmienić decyzję ostateczną w sprawie przyznania pomocy, na mocy której strona nabyła prawo, również bez zgody strony, jeżeli nie ograniczy to nabytych przez nią praw.
Orzeczenia: 589
Art. 22. Umowa w sprawie przyznania pomocy
1. Pomoc w ramach działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 1, 4, 5 i 8 oraz 16-23, jest przyznawana na podstawie umowy zawieranej, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej.
2. Do postępowań w sprawach przyznania pomocy na podstawie umowy prowadzonych przez podmioty wdrażające nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, z wyjątkiem przepisów dotyczących właściwości miejscowej organów, wyłączenia pracowników organu, doręczeń i wezwań, udostępniania akt, a także skarg i wniosków, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Przepisy art. 21 postępowanie w sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnej ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
2a. W przypadku operacji realizowanych w ramach działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 20, właściwość miejscową organu ustala się według miejsca realizacji operacji.
2b. W przypadku operacji, o których mowa w art. 12 pomoc w ramach działań wdrażania lokalnych strategii rozwoju ust. 1 pkt 1 lit. b, właściwość miejscową organu ustala się według siedziby lokalnej grupy działania realizującej lokalną strategię rozwoju, w ramach której realizowana jest operacja.
4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 kontrola działalności administracji publicznej § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 i 1370).
Art. 23. Elementy umowy o udzielenie pomocy
1. Umowa, o której mowa w art. 22 umowa w sprawie przyznania pomocy ust. 1, zawiera w szczególności:
1)	oznaczenie przedmiotu i stron umowy;
2)	określenie warunków, terminu i miejsca realizacji operacji;
3)	określenie wysokości pomocy;
4)	określenie warunków i terminów wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy;
5)	określenie warunków rozwiązania umowy;
6)	określenie warunków i sposobu zwrotu środków finansowych z tytułu pomocy, w przypadku gdy pomoc jest nienależna lub wypłacona w nadmiernej wysokości.
2. Umowa jest nieważna w przypadkach określonych w Kodeksie cywilnym lub w przypadku gdy sprzeciwia się przepisom, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1.
3. Zmiana umowy powodująca zwiększenie pomocy określonej w tej umowie jest nieważna, z wyłączeniem przypadku, gdy zmiana taka dotyczy umowy, na podstawie której została przyznana pomoc w ramach działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 22 albo 23, i zmiana ta nie powoduje przekroczenia kwoty, do wysokości której w ramach tego działania danej lokalnej grupie działania może być przyznana pomoc.
Art. 24. Wniosek o przyznanie pomocy i o płatność
3. Do złożenia wniosków, o których mowa w ust. 1, za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej podmiotu wdrażającego nie jest wymagany zaawansowany podpis elektroniczny.
Art. 25. Wstąpienie do postępowania na miejsce wnioskodawcy lub beneficjenta
1. W sprawach dotyczących przyznania pomocy w razie śmierci wnioskodawcy, rozwiązania osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, przekształcenia wnioskodawcy lub innego zdarzenia prawnego, w wyniku których zaistnieje następstwo prawne, albo w razie zbycia całości lub części gospodarstwa rolnego, całości lub części przedsiębiorstwa wnioskodawcy w toku postępowania, następca prawny wnioskodawcy albo nabywca gospodarstwa rolnego lub jego części albo przedsiębiorstwa lub jego części może, na swój wniosek, wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce wnioskodawcy, jeżeli nie sprzeciwia się to przepisom, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1, oraz istocie i celowi działania, w ramach którego ma być przyznana pomoc.
1)	spełnia on warunki przyznania pomocy;
2)	nie sprzeciwia się to przepisom, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1, oraz istocie i celowi działania, w ramach którego przyznano pomoc;
3)	zostaną przez niego przejęte zobowiązania związane z przyznaną pomocą;
4)	środki finansowe z tytułu pomocy nie zostały w całości wypłacone.
Art. 25a. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji w sprawie przyznania pomocy
W przypadku gdy kwota płatności z tytułu pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 12-15, nie może zostać przekazana na rachunek bankowy rolnika z przyczyn niezależnych od Agencji, kierownik biura powiatowego Agencji stwierdza wygaśnięcie decyzji w sprawie przyznania tej pomocy, jeżeli od dnia, w którym decyzja o przyznaniu tej pomocy stała się ostateczna, upłynęły co najmniej 2 lata.
Art. 26. Przeniesienie posiadania gospodarstwa rolnego
Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego lub gruntu i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, przepisy art. 25 wstąpienie do postępowania na miejsce wnioskodawcy lub beneficjenta stosuje się odpowiednio w razie przeniesienia posiadania gospodarstwa rolnego lub jego części.
Art. 27. Pomoc techniczna
1)	na wniosek jednostki organizacyjnej lub organu, realizujących zadania określone w art. 66 finansowanie pomocy technicznej ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 1698/2005 w zakresie i w sposób określony w przepisach, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1, jeżeli są spełnione warunki przyznania pomocy technicznej określone w tych przepisach oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 29 rozporządzenie w sprawie przyznawania pomocy i wyboru lokalnej grupy działania ust. 1 pkt 3;
2)	do wysokości limitu stanowiącego równowartość w złotych kwoty w euro określonej w programie na pomoc techniczną; przepisy art. 11 wysokość pomocy ust. 2 stosuje się odpowiednio;
3)	na podstawie umowy.
Art. 27a. Wnioski o przyznanie pomocy technicznej i o płatność
Art. 27b. Rozporządzenie w sprawie podziału środków programu w ramach pomocy technicznej
1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 77 komitet monitorujący rozporządzenia nr 1698/2005, podział środków programu w ramach pomocy technicznej lub jej wyodrębnionych części (schematów) na:
1)	jednostki organizacyjne lub organy realizujące zadania określone w art. 66 finansowanie pomocy technicznej ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 1698/2005 lub grupy takich jednostek lub organów, lub
- mając na względzie wysokość limitu określonego w programie na pomoc techniczną oraz zapewnienie zrównoważonego wsparcia tych jednostek i organów w zakresie zarządzania i wdrażania programu zgodnie z art. 75 instytucja zarządzająca ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005.
3. W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, podział środków programu na określone jednostki organizacyjne lub organy realizujące zadania określone w art. 66 finansowanie pomocy technicznej ust. 2 i 3 rozporządzenia nr 1698/2005 lub grupy takich organów lub jednostek lub lata realizacji programu, pomoc jest przyznawana do wysokości środków określonych w tym rozporządzeniu.
Art. 28. Zwrot pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości pomocy i pomocy technicznej
1. Pomoc i pomoc techniczna, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości, podlegają zwrotowi wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych, chyba że przepisy, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy, pkt 1, lub przepisy ustawy stanowią inaczej.
1)	wypłacona beneficjentowi, który nie wykonuje operacji w całości lub w części lub obowiązków związanych z jej wykonaniem;
2)	wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem;
3)	wypłacona bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację operacji;
4)	wypłacona beneficjentowi, który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy technicznej.
3. Właściwość i tryb ustalania kwot pomocy i pomocy technicznej, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości, są określone w przepisach o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, chyba że przepisy wydane na podstawie art. 29 rozporządzenie w sprawie przyznawania pomocy i wyboru lokalnej grupy działania, ust. 1 pkt 1 lub pkt 3 stanowią inaczej.
4. Pomoc i pomoc techniczna wypłacone beneficjentowi, który nie wykonał w całości lub w części operacji lub obowiązków związanych z jej wykonaniem, lub zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy technicznej, nie podlegają zwrotowi w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z kategorii siły wyższej lub wyjątkowych okoliczności, określonych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15, z późn. zm.), lub w przepisach wydanych na podstawie art. 29 rozporządzenie w sprawie przyznawania pomocy i wyboru lokalnej grupy działania, ust. 1 pkt 1 lub pkt 3.
Art. 28a. Odstąpienie od ustalenia kwot nienależnie pobranych płatności
W przypadku określonym w art. 33 przepisy szczególne dotyczące EFRROW ust. 7 rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (Dz. Urz. UE L 209 z 11.08.2005, str. 1, z późn. zm.) organ, o którym mowa w art. 29 ustalenie kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 1512 i 2048 oraz z 2017 r. poz. 624 i 1503), odstępuje od ustalenia kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności z tytułu pomocy, o którym mowa w art. 29 ustalenie kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych środków publicznych ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jeżeli kwota, o której mowa w art. 5a de minimis rozporządzenia Komisji Europejskiej (WE) nr 885/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w zakresie akredytacji agencji płatniczych i innych jednostek, jak również rozliczenia rachunków EFRG i EFRROW (Dz. Urz. UE L 171 z 23.06.2006, str. 90, z późn. zm.), nie jest wyższa od kwoty stanowiącej równowartość 100 euro przeliczonej na złote według kursu euro ustalonego zgodnie z art. 7 kurs wymiany waluty mający zastosowanie przy sporządzaniu deklaracji wydatków ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW (Dz. Urz. UE L 171 z 23.06.2006, str. 1, z późn. zm.).
Art. 28b. Wyłączenie stosowania zmniejszenia lub wykluczenia z płatności
Zmniejszenia lub wykluczenia, o którym mowa w art. 51 redukcja lub wykluczenie z płatności ust. 2 rozporządzenia nr 1698/2005, nie stosuje się, jeżeli zmniejszenie albo wykluczenie wynosi nie więcej niż równowartość kwoty 100 euro przeliczonej na złote według kursu euro ustalonego zgodnie z art. 7 kurs wymiany waluty mający zastosowanie przy sporządzaniu deklaracji wydatków ust. 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW.
Art. 28c. Drobna niezgodność w zakresie przestrzegania wymogów
W przypadku stwierdzenia drobnej niezgodności, o której mowa w art. 51 redukcja lub wykluczenie z płatności ust. 4 lit. a rozporządzenia nr 1698/2005, zmniejszenia nie stosuje się.
Art. 29. Rozporządzenie w sprawie przyznawania pomocy i wyboru lokalnej grupy działania
1)	szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwracania pomocy w ramach poszczególnych działań objętych programem, a także przestrzenny zasięg wdrażania tych działań, w szczególności:
a)	tryb składania wniosków o przyznanie pomocy,
b)	szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy,
c)	szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa - w przypadku działań, w ramach których pomoc jest przyznawana na podstawie umowy,
d)	działania i przypadki, w których następca prawny wnioskodawcy albo nabywca gospodarstwa rolnego lub jego części albo przedsiębiorstwa lub jego części albo przejmujący posiadanie gospodarstwa rolnego lub jego części może, na swój wniosek, wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce wnioskodawcy oraz warunki i tryb wstąpienia do tego postępowania,
e)	działania i przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy gospodarstwa rolnego lub jego części albo przedsiębiorstwa lub jego części albo przejmującemu posiadanie gospodarstwa rolnego lub jego części może być przyznana pomoc oraz warunki i tryb przyznania tej pomocy
2)	szczegółowe kryteria i sposób wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju, w tym szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa, o której mowa w art. 14 wybór lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju ust. 3, mając na względzie realizację celów określonych w art. 4 cele ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005 w ramach podejścia Leader;
3)	szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwracania pomocy technicznej, w tym tryb składania wniosków o przyznanie pomocy technicznej, szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać te wnioski oraz umowa, na podstawie której przyznaje się tę pomoc, mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji programu i specyfikę pomocy technicznej.
1a. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dotyczące działań objętych programem, w których warunkiem przyznania pomocy jest spełnianie, w ramach wzajemnej zgodności w rozumieniu art. 19 zasady ogólne ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (Dz. Urz. UE L 25 z 28.01.2011, str. 8), wymogów, norm lub minimalnych wymogów dotyczących stosowania nawozów i środków ochrony roślin, minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi:
1)	sposób dokonywania oceny wagi stwierdzonej niezgodności, o której mowa w art. 54 sprawozdanie z kontroli ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 1122/2009, w przypadku niezgodności w zakresie minimalnych wymogów dotyczących stosowania nawozów i środków ochrony roślin;
2)	wyrażoną w procentach wielkość zmniejszenia pomocy w zależności od dokonanej oceny wagi stwierdzonej niezgodności, a także przypadki, które uznaje się za drobną niezgodność, biorąc pod uwagę przeprowadzanie oceny zgodnie z zasadami określonymi w art. 51 redukcja lub wykluczenie z płatności ust. 4 rozporządzenia nr 1698/2005, art. 47 zasady ogólne dotyczące wzajemnej zgodności, art. 71 stosowanie obniżek w przypadku zaniedbania i art. 72 stosowanie obniżek i wykluczeń w przypadkach celowej niezgodności rozporządzenia nr 1122/2009, jak również wielkość gospodarstwa rolnego oraz jego położenie geograficzne;
3)	szczegółowe warunki i tryb podejmowania działań, o których mowa w art. 51 redukcja lub wykluczenie z płatności ust. 2 i art. 51 redukcja lub wykluczenie z płatności ust. 4 lit. a rozporządzenia nr 1698/2005, w przypadku niestosowania zmniejszeń lub wykluczeń określonych w tych przepisach, mając na względzie zapewnienie współmierności tych działań do rodzaju stwierdzonych niezgodności i ograniczenie ich nadmiernej uciążliwości dla beneficjenta.
1)	inne niż wymienione w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art. 28 zwrot pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości pomocy i pomocy technicznej ust. 4, kategorie siły wyższej lub wyjątkowe okoliczności, w przypadku wystąpienia których nie jest wymagany zwrot pomocy lub pomocy technicznej;
2)	termin rozpoczęcia składania wniosków o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej, biorąc pod uwagę specyfikę poszczególnych działań oraz przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1320/2006 z dnia 5 września 2006 r. ustanawiającego zasady przejścia do systemu wsparcia rozwoju obszarów wiejskich określonego w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 243 z 06.09.2006, str. 6);
3)	wielkość zmniejszenia pomocy, w przypadku niespełniania warunków przyznania pomocy innych niż wymogi, normy lub minimalne wymogi dotyczące stosowania nawozów i środków ochrony roślin.
3. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dotyczące działań, o których mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 16a i 17, minister właściwy do spraw rozwoju wsi może uzależnić przyznanie pomocy w ramach tych działań od wysokości i zakresu szkód spowodowanych przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, oszacowanych przez komisję, o której mowa w art. 4 zadania Agencji ust. 7 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
4. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić szczegółowy sposób monitorowania i oceny realizacji lokalnej strategii rozwoju oraz przeprowadzania kontroli i wydawania wytycznych, o których mowa w art. 6 podmioty realizujące działania objęte programem ust. 2b.
Orzeczenia: 188
Art. 29a. Obowiązek udostępnienia danych do ocen
1. Podmioty wdrażające są obowiązane udostępnić podmiotowi wykonującemu oceny, o których mowa w art. 4 właściwość i zadania organów w zakresie wspierania rozwoju wsi ust. 1 pkt 2, na jego wniosek, dane związane z wykonywaniem przez te podmioty zadań instytucji zarządzającej, w tym dane osobowe beneficjentów, niezbędne do wykonania tych ocen.
2. Beneficjenci są obowiązani udostępnić podmiotowi wykonującemu oceny, o których mowa w art. 4 właściwość i zadania organów w zakresie wspierania rozwoju wsi ust. 1 pkt 2, na jego wniosek, dane związane z realizacją operacji niezbędne do wykonania tych ocen.
Art. 30. Kontrole realizacji działań programu
1. W zakresie określonym w przepisach, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy pkt 1, agencja płatnicza oraz podmioty wdrażające przeprowadzają kontrole, w tym kontrole na miejscu i wizytacje w miejscu, przy czym w przypadku kontroli operacji, o których mowa w art. 12 pomoc w ramach działań wdrażania lokalnych strategii rozwoju ust. 1 pkt 1 lit. b, stosuje się przepisy tytułu II części II rozporządzenia Komisji (UE) nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich.
Art. 31. Czynności kontrolne
1)	wstępu na grunty i do obiektów związanych z działalnością, której dotyczy pomoc lub pomoc techniczna;
2)	żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu;
3)	wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu, sporządzania z nich odpisów, wyciągów lub kserokopii oraz zabezpieczania tych dokumentów;
4)	sporządzania dokumentacji fotograficznej z przeprowadzonej kontroli na miejscu lub wizytacji w miejscu;
Orzeczenia: 40
Art. 31a. Zakres kontroli w przypadku pomocy, uwarunkowanej spełnianiem wymogów lub norm prawa UE
1)	kontrole w zakresie spełniania wymogów lub norm przeprowadza Agencja oraz powiatowy lekarz weterynarii w zakresie, w trybie i na zasadach określonych w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego, z uwzględnieniem przepisów, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ustawy, pkt 1;
2)	oceny wagi stwierdzonej niezgodności dokonuje się zgodnie z przepisami o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego;
3)	ocena wagi stwierdzonej niezgodności ujęta w raporcie z czynności kontrolnych jest uwzględniana w postępowaniach w sprawach dotyczących płatności obszarowych, płatności cukrowej lub płatności do pomidorów, określonych w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Art. 32. Rozporządzenie w sprawie czynności kontrolnych
1)	określi wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych, mając na względzie ujednolicenie informacji zawartych w upoważnieniu;
2)	określi szczegółowe warunki organizacyjne, kadrowe i techniczne, jakie powinny spełniać jednostki organizacyjne, którym można powierzyć wykonywanie czynności kontrolnych, mając na względzie zapewnienie wykonania ich w jednolity sposób na terenie całego kraju;
3)	może określić szczegółowe warunki i tryb przeprowadzania kontroli na miejscu i wizytacji w miejscu, mając na względzie specyfikę poszczególnych działań.
Art. 33. Audyt systemu zarządzania i kontroli w podmiotach wdrażających
1. Agencja płatnicza przeprowadza audyt systemu zarządzania i kontroli w podmiotach wdrażających, o których mowa w art. 6 podmioty realizujące działania objęte programem ust. 1 pkt 1, 2 i 4, w zakresie wykonywania przez te podmioty zadań instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania działań objętych programem.
1)	roczny plan audytu agencja płatnicza przekazuje do wiadomości ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi;
2)	sprawozdanie z przeprowadzenia audytu agencja płatnicza przekazuje kierownikowi jednostki poddanej audytowi oraz do wiadomości ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi;
3)	informacja:
a)	na temat podjętych działań mających na celu usunięcie uchybień lub usprawnienie funkcjonowania jednostki poddanej audytowi,
b)	o niepodjęciu działań mających na celu usunięcie uchybień lub usprawnienie funkcjonowania jednostki poddanej audytowi
4)	kopii rocznego planu audytu nie przekazuje się jednostkom, w których zaplanowane zostało jego przeprowadzenie;
5)	do przeprowadzenia audytu uprawnia imienne upoważnienie wydane przez organ agencji płatniczej.
Art. 34. Współpraca przy przyznawaniu i wypłacie pomocy
Art. 35. Zadania jednostek doradztwa rolniczego
Art. 36. Obowiązek korzystania z usług doradczych
1. Pomoc w ramach działania, o którym mowa w art. 5 zakres działań objętych programem ust. 1 pkt 11, jest przyznawana, jeżeli beneficjent w celu uzyskania tej pomocy korzystał z usług doradczych świadczonych przez:
1)	wojewódzki ośrodek doradztwa rolniczego;
2)	izbę rolniczą;
3)	podmiot, który uzyskał akredytację ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.
1)	spełnia warunki określone w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 28 zwrot pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości pomocy i pomocy technicznej ust. 4, oraz warunki określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 9;
2)	zapewnia realizację usług przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie w realizacji usług doradczych danego rodzaju.
2)	rodzaj usług doradczych;
3)	imiona i nazwiska osób, które będą realizowały usługi doradcze, z podaniem ich kwalifikacji i doświadczenia w realizacji usług doradczych objętych wnioskiem.
1)	oznaczenie podmiotu, któremu udzielono akredytacji;
2)	określenie rodzaju usług doradczych, których dotyczy akredytacja.
Art. 37. Kontrole spełniania warunków akredytacji
1. Centrum Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Brwinowie przeprowadza kontrole w zakresie spełniania przez podmioty, o których mowa w art. 36 obowiązek korzystania z usług doradczych ust. 1 pkt 3, warunków niezbędnych do udzielenia akredytacji oraz przestrzegania warunków dotyczących świadczenia usług doradczych objętych udzieloną akredytacją.
1)	wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich części, gdzie jest prowadzona działalność w zakresie usług doradczych objętych akredytacją;
3)	wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzania z nich odpisów, wyciągów lub kserokopii oraz zabezpieczania tych dokumentów.
Art. 37a. Krajowa sieć obszarów wiejskich
1. Tworzy się krajową sieć obszarów wiejskich, o której mowa w art. 68 krajowa sieć obszarów wiejskich rozporządzenia nr 1698/2005, zwaną dalej "KSOW".
1)	Sekretariat Centralny;
2)	sekretariaty regionalne - po jednym w każdym województwie.
1)	współpracę z podmiotami wymienionymi w art. 6 partnerstwo ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005;
2)	koordynowanie przygotowania i realizacji planu działania, o którym mowa w art. 68 krajowa sieć obszarów wiejskich ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 1698/2005.
1)	współpracę z podmiotami wymienionymi w art. 6 partnerstwo ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005 w poszczególnych województwach;
2)	przygotowanie i realizację planu działania, o którym mowa w art. 68 krajowa sieć obszarów wiejskich ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 1698/2005, w zakresie dotyczącym poszczególnych województw.
6. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może powołać, w drodze zarządzenia, organ opiniodawczo-doradczy w zakresie funkcjonowania KSOW, w skład którego wchodzą przedstawiciele podmiotów, o których mowa w art. 6 partnerstwo ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005, w tym sekretariatów regionalnych.
6a. Zarząd województwa powołuje, w drodze uchwały, w zakresie funkcjonowania KSOW w województwie, organ opiniodawczo-doradczy, w skład którego wchodzą przedstawiciele podmiotów, o których mowa w art. 6 partnerstwo ust. 1 rozporządzenia nr 1698/2005, z danego województwa.
1)	zakres zadań Sekretariatu Centralnego i sekretariatów regionalnych oraz sposób ich wykonywania,
2)	zakres i sposób przygotowania planu działania, o którym mowa w art. 68 krajowa sieć obszarów wiejskich ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 1698/2005
8. Zadania Sekretariatu Centralnego mogą być wykonywane przez podmiot wyłoniony w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, któremu minister właściwy do spraw rozwoju wsi powierzył wykonywanie tych zadań na podstawie umowy. Przepisy art. 6 podmioty realizujące działania objęte programem ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
9. Zadania sekretariatu regionalnego mogą być wykonywane przez podmiot wyłoniony w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, któremu zarząd województwa powierzył wykonywanie tych zadań na podstawie umowy. Przepisy art. 6 podmioty realizujące działania objęte programem ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 38. Zmiana ustawy o scalaniu i wymianie gruntów
W ustawie z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2003 r. poz. 1749, z 2004 r. poz. 1206 oraz z 2006 r. poz. 1658): (zmiany pominięte).
Art. 39. Zmiana ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników
W ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1998 r. poz. 25, z późn. zm.): (zmiany pominięte).
Art. 40. Zmiana ustawy o lasach
W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2005 r. poz. 435, z późn. zm.) ) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 41. Zmiana ustawy - Prawo wodne
W ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. poz. 2019, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 42. Zmiana ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej
W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (Dz. U. poz. 2273, z późn. zm.): (zmiany pominięte).
Art. 43. Zmiana ustawy o świadczeniach rodzinnych
W ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. poz. 992 i poz. 1630) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 44. Zmiana ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności
W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2004 r. poz. 76, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 45. Zmiana ustawy - Prawo zamówień publicznych
W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. poz. 1163, poz. 1217 i poz. 1658): (zmiany pominięte).
Art. 46. Zmiana ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. poz. 2135, z późn. zm.): (zmiany pominięte).
Art. 47. Zmiana ustawy o jednostkach doradztwa rolniczego
W ustawie z dnia 22 października 2004 r. o jednostkach doradztwa rolniczego (Dz. U. Nr 251, poz. 2507 oraz z 2006 r. poz. 1832) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 48. Zmiana ustawy o opłacie skarbowej
W ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. poz. 1635): (zmiany pominięte).
[Ustawa została ogłoszona 11.04.2007 r. - Dz.U. z 2007 r. poz. 427]

References: art. 66
 art. 2
 art. 2

Art. 3
 art. 11
 art. 77

Art. 4
 art. 74
 art. 82
 art. 32
 art. 77
 art. 154
 art. 155
 art. 16
 art. 1

Art. 5

Art. 6
 art. 75
 art. 5
 art. 5
 art. 5
 art. 5
 art. 5
 art. 4
 art. 5

Art. 7
 art. 6
 art. 6
 art. 82
 art. 82

Art. 8
 art. 6
 art. 75

Art. 9
 art. 75
 art. 6

Art. 10
 art. 1
 art. 29

Art. 11

Art. 12
 art. 5
 art. 62
 art. 5
 art. 5
 art. 14

Art. 13
 art. 5
 art. 5
 art. 14

Art. 14
 art. 1
 art. 29
 art. 22
 art. 5

Art. 15
 art. 62
 art. 62
 art. 6

Art. 16
 art. 77
 art. 75
 art. 5
 art. 16
 art. 5

Art. 17
 art. 16
 art. 11

Art. 18
 art. 5

Art. 18

Art. 19
 art. 1

Art. 20
 art. 5
 art. 5
 art. 5
 art. 5
 art. 5
 art. 1
 art. 1
 art. 5
 art. 61
 art. 149

Art. 21
 art. 1
 art. 81
 art. 155

Art. 22
 art. 5
 art. 21
 art. 5
 art. 12
 art. 3

Art. 23
 art. 22
 art. 1
 art. 5

Art. 24

Art. 25
 art. 1
 art. 1

Art. 25
 art. 5

Art. 26
 art. 25

Art. 27
 art. 66
 art. 1
 art. 29
 art. 11

Art. 27

Art. 27
 art. 77
 art. 66
 art. 75
 art. 66

Art. 28
 art. 1
 art. 29
 art. 29

Art. 28
 art. 33
 art. 29
 art. 29
 art. 5
 art. 7

Art. 28
 art. 51
 art. 7

Art. 28
 art. 51

Art. 29
 art. 14
 art. 4
 art. 19
 art. 54
 art. 51
 art. 47
 art. 71
 art. 72
 art. 51
 art. 51
 art. 28
 art. 5
 art. 4
 art. 6

Art. 29
 art. 4
 art. 4

Art. 30
 art. 1
 art. 12

Art. 31

Art. 31
 art. 1

Art. 32

Art. 33
 art. 6

Art. 34

Art. 35

Art. 36
 art. 5
 art. 28

Art. 37
 art. 36

Art. 37
 art. 68
 art. 6
 art. 68
 art. 6
 art. 68
 art. 6
 art. 6
 art. 68
 art. 6
 art. 6

Art. 38

Art. 39

Art. 40

Art. 41

Art. 42

Art. 43

Art. 44

Art. 45

Art. 46

Art. 47

Art. 48