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Timestamp: 2018-08-21 17:21:12+00:00

Document:
Nuove norme servizi universali
Nuova disciplina dei servizi a sovrapprezzo
DECRETO 2 marzo 2006, n. 145
Regolamento recante la disciplina dei servizi a sovrapprezzo
Articolo 2 (Finalità e oggetto)
Articolo 3 (Tipologie di servizi a sovrapprezzo)
Articolo 5 (Minori e categorie particolari)
Articolo 6 (Inserti pubblicitari)
Articolo 7 (Consulenze professionali)
Articolo 8 (Concorsi e manifestazioni a premio)
Articolo 9 (Servizi per la raccolta dei fondi)
Articolo 10 (Vendita di prodotti e servizi)
Articolo 11 (Formazione professionale)
Articolo 12 (Informazioni obbligatorie)
Articolo 13 (Erogazione e durata del servizio)
Articolo 14 (Condizioni economiche di offerta)
Articolo 15 (Fatturazione)
Articolo 16 (Uso delle numerazioni e delle infrastrutture)
Articolo 17 (Dichiarazione )
Articolo 18 (Responsabilità)
Articolo 19 (Blocco selettivo di chiamata)
Articolo 20 (Vigilanza e controllo)
Articolo 21 (Sanzioni per i centri servizi)
Articolo 22 (Sanzioni per gli operatori titolari della numerazione e per i fornitori di servizi di comunicazione elettronica)
Articolo 23 (Pubblicità)
Articolo 24 (Servizi internazionali)
Articolo 25 (Protezione dei dati personali e tutela della privacy)
Articolo 26 (Comitato)
Articolo 27 (Reclami)
Articolo 28 (Norme transitorie)
Articolo 29 (Abrogazioni)
Visto l´articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 31 gennaio 1996, n. 61, recante «Ratifica ed esecuzione degli atti finali della conferenza addizionale dei plenipotenziari relativi alla costituzione e convenzione dell´Unione Internazionale delle Telecomunicazioni (UIT) con protocollo facoltativo, risoluzioni e raccomandazioni, adottati a Ginevra il 22 dicembre 1992», e in particolare gli articoli 34, comma 2, e 35;
Visto il decreto ministeriale 28 febbraio 1996, recante «Disposizioni e criteri generali per l´applicazione del decreto-legge 26 febbraio 1996, n. 87»;
Visto il decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, recante «Disposizioni urgenti per l´esercizio dell´attività radiotelevisiva e delle telecomunicazioni», convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, ed in particolare l´articolo 1, commi 25, 26 e 27;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, concernente l´istituzione dell´Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 2001, n. 430, concernente la revisione organica della disciplina dei concorsi e delle operazioni a premio, nonchè delle manifestazioni di sorte locali ai sensi dell´articolo 19, comma 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Vista la legge 8 aprile 2002, n. 59, recante «Disciplina relativa alla fornitura di servizi di accesso ad Internet»;
Vista la deliberazione dell´Autorità per le garanzie nelle comunicazioni n. 78/02/CONS del 13 marzo 2002, recante «Norme di attuazione dell´articolo 28 del decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio 2001, n. 77: fatturazione dettagliata e blocco selettivo di chiamata», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 103 del 4 maggio 2002;
Vista la deliberazione dell´Autorità per le garanzie nelle comunicazioni 9/02/CIR del 26 giugno 2002 recante «Norme di attuazione dell´articolo 1, comma 1, della legge n. 59 dell´8 aprile 2002: Criteri di applicazione agli Internet service Provider delle condizioni economiche dell´offerta di riferimento»;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, recante «Attuazione della direttiva 2000/31/CE relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della società dell´informazione nel mercato interno, con particolare riferimento al commercio elettronico»; Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il «Codice in materia di protezione dei dati personali»;
Vista la deliberazione dell´Autorità per le garanzie nelle comunicazioni 9/03/CIR del 3 luglio 2003, recante il «Piano di numerazione nel settore delle telecomunicazioni e disciplina attuativa», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 177 del 1° agosto 2003;
Vista la deliberazione dell´Autorità per le garanzie nelle comunicazioni 15/04/CIR concernente l´attribuzione dei diritti d´uso delle numerazioni per i servizi di informazione abbonati, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 288 del 9 dicembre 2004;
Visto il codice di condotta per l´offerta dei servizi a sovrapprezzo e la tutela dei minori sottoscritto dagli operatori di comunicazioni mobili in data 16 febbraio 2005;
Considerato il carattere di lex specialis del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, con particolare riferimento all´articolo 1, commi 25, 26 e 27;
Tenuto conto delle risultanze dell´audizione dei fornitori di reti e servizi di comunicazione elettronica, delle associazioni di fornitori dei servizi audiotex e delle principali associazioni degli utenti e dei consumatori;
Considerato che, sulla scorta dei principi affermati nelle direttive europee, lo Stato membro puo´ adottare norme specifiche a tutela della sicurezza pubblica, dell´ordine pubblico, ed in particolare a tutela degli utenti in genere e soprattutto dei minori, in ordine alla fornitura di servizi di telecomunicazioni, inclusi quelli a sovrapprezzo, tenuto conto della peculiarità di ciascuna piattaforma tecnologica;
Considerata la necessità di adeguare la normativa vigente su tale materia alla luce dell´evoluzione tecnologica e normativa nel rispetto del principio della neutralità tecnologica;
Tenuto conto che i servizi mobili si caratterizzano per un uso strettamente personale dell´apparato terminale, protetto dall´utilizzo un PIN segreto, che il ricorso alle carte prepagate assicura limiti di spesa soggettivamente definiti e che la disponibilità di un blocco selettivo di chiamata tramite PIN costituisce uno strumento efficace per la tutela dell´abbonato;
Acquisito il parere dell´Autorità per le garanzie nelle comunicazioni prot. n. U737/03/RM del 6 agosto 2003;
Sentito il Consiglio superiore delle comunicazioni;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a norma dell´articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988;
b) servizio di comunicazione elettronica: i servizi, forniti di norma a pagamento, consistenti esclusivamente o prevalentemente nella trasmissione di segnali su reti di comunicazione elettronica, compresi i servizi di telecomunicazioni e i servizi di trasmissione nelle reti utilizzate per la diffusione circolare radiotelevisiva, ad esclusione dei servizi che forniscono contenuti trasmessi utilizzando reti e servizi di comunicazione elettronica o che esercitano un controllo editoriale su tali contenuti; sono inoltre esclusi i servizi della società dell´informazione di cui all´articolo 2, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70 non consistenti interamente o prevalentemente nella trasmissione di segnali su reti di comunicazione elettronica;
e) operatore: un´impresa autorizzata a fornire una rete pubblica di comunicazioni o una risorsa correlata;
f) fornitore di servizi di comunicazione elettronica: il soggetto che rende accessibili al pubblico, attraverso una rete di comunicazione elettronica, servizi di comunicazione elettronica, facendosi carico del trasporto, dell´instradamento, della gestione della chiamata e dell´addebito del relativo prezzo;
g) operatore titolare della numerazione: l´operatore o fornitore di servizi Internet che ha ottenuto dal Ministero delle comunicazioni il diritto d´uso della numerazione;
h) servizi a sovrapprezzo: i servizi forniti attraverso reti di comunicazione elettronica, accessibili al pubblico, anche mediante l´uso di specifiche nume-razioni, definite nel piano nazionale di numerazione, o a livello internazionale dagli appositi organismi che consentono l´accesso degli utenti ad informazioni o prestazioni a pagamento. Per tali servizi, il fornitore di servizi di comunicazione elettronica addebita un prezzo complessivo comprendente il trasporto, l´istradamento, la gestione della chiamata e la fornitura delle informazioni o prestazioni. I servizi a sovrapprezzo includono anche quelli realizzati con connessione ad Internet sia in modalità «dial-up», che prevede l´identificazione del fornitore di servizi con una numerazione, sia in modalità «packet-switch», che prevede l´identificazione del fornitore di servizi con un indirizzo IP. Sono, inoltre, inclusi tra i servizi a sovrapprezzo quelli offerti sulla piattaforma della televisione «digitale» interattiva, ovvero mediante invio di messaggi di testo o dati quali, ad es., SMS o MMS, su base di singola richiesta ovvero in modalità di ricezione periodica (modalità «push») a seguito di sottoscrizione di uno specifico contratto;
i) servizi a sovrapprezzo internazionali: i servizi assimilabili per contenuto ai servizi a sovrapprezzo, offerti su collegamenti individuati da apposite numerazioni internazionali con prefisso "00", definite dall´ITU-T e denominate Universal International Premium Rate Numbers (UIPRN) o definite dalla Commissione Europea e denominate European Telecommunications Numbering Systems (ETNS);
l) centro servizi: la persona fisica o giuridica che, con l´utilizzo di opportuni apparati, consente all´utente finale di accedere ad informazioni o prestazioni distribuite mediante le reti di comunicazione elettronica. Il centro servizi puo´ operare direttamente come fornitore di informazioni o prestazioni o tramite soggetti diversi;
m) blocco selettivo di chiamata: l´opzione che consente per le reti telefoniche pubbliche fisse di sbloccare, ovvero di bloccare, gratuitamente, in modalità controllata dall´utente, su base sia di singola chiamata sia di abilitazione-disabilitazione fino a nuovo ordine da parte dell´utente medesimo, attraverso un codice personalizzato (PIN Personal Identification Number), le chiamate verso le numerazioni associate ai servizi a sovrapprezzo. Per le reti mobili il blocco selettivo di chiamata è offerto gratuitamente o in modalità permanente o in modalità controllata dall´utente tramite un codice personalizzato (PIN), anche attraverso la SIM card.
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto dall´amministrazione competente per materia, ai sensi dell´art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull´emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il valore e l´efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
L´art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell´attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri.), pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, è il seguente:
«3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di autorità sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di piu´ Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessità di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.».
Il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni 13 luglio 1995, n. 385, abrogato dal presente regolamento è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18 settembre 1995, n. 218.
Gli articoli 34, comma 2, e 35 della legge 31 gennaio 1996, n. 61, pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale 17 febbraio 1996, n. 40, sono i seguenti:
«Art. 34 (Interruzione delle telecomunicazioni).
2. I membri si riservano inoltre il diritto di interrompere ogni altra telecomunicazione privata che possa sembrare pericolosa per la sicurezza dello Stato o contraria alle sue leggi, all´ordine pubblico o alla moralità pubblica.».
«Art. 35 (Sospensione del servizio).
1. Ciascun membro si riserva il diritto di sospendere il servizio internazionale di telecomunicazione, sia in linea generale, sia solo per alcuni collegamenti o per alcuni tipi di corrispondenze in partenza, in arrivo o in transito, e si incarica di avvisarne immediatamente ciascuno dei membri tramite il segretario generale.».
Il decreto ministeriale 28 febbraio 1996 è pubblicato in appendice al decreto ministeriale 26 maggio 1998 nel Bollettino ufficiale del Ministero delle comunicazioni n. 6 del 1° giugno 1998 - parte seconda - 3° supplemento.
L´art. 1, commi 25, 26 e 27 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 ottobre 1996, n. 249, e convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23 dicembre 1996, n. 300, è il seguente: «Art. 1 (Disposizioni urgenti per l´esercizio dell´attività radiotelevisiva e delle telecomunicazioni, interventi per il riordino della RAI S.p.a., nel settore dell´editoria e dello spettacolo, per l´emittenza televisiva e sonora in ambito locale nonchè per le trasmissioni televisive in forma codificata).
25. Il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, adotta, sentite le competenti Commissioni parlamentari, ai sensi della legge 23 agosto 1988, n. 400, un regolamento contenente norme riguardanti l´accesso ai servizi audiotex, videotex, ed a quelli offerti su codici internazionali, prevedendo modalità di autoabilitazione e di autodisabilitazione da parte degli utenti e degli abbonati al servizio telefonico ed al servizio radiomobile di comunicazione. L´attivazione del servizio audiotex da parte delle utenze collegate a centrali non numerizzate puo´ avvenire solo previa richiesta scritta dell´abbonato salvo che si tratti di servizi audiotex di particolare utilità autorizzati dal Ministero delle poste e delle telecomunicazioni. Fino all´emanazione del predetto regolamento si applicano le disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
26. Sono vietati i servizi audiotex ed internazionali che presentino forme o contenuti di carattere erotico, pornografico o osceno. E´ vietato alle emittenti televisive e radiofoniche, locali e nazionali, propagandare servizi di tipo interattivo audiotex e videotex quali «linea diretta» conversazione, "messaggerie locali", "chat line", "one to one" e "hot line", nelle fasce di ascolto e di visione fra le ore 7 e le ore 24. E´ fatto altresi´ divieto di propagandare servizi audiotex, in programmi radiotelevisivi, pubblicazioni periodiche ed ogni altro tipo di comunicazione espressamente dedicato ai minori.
27. I concessionari del servizio telefonico e del servizio radiomobile di comunicazione e le emittenti radiotelevisive che violino le disposizioni di cui ai commi 25 e 26 sono puniti con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire 50 milioni a lire 500 milioni. (Omissis).».
La legge 31 luglio 1997, n. 249 (Istituzione dell´Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo) è pubblicata nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale 31 luglio 1997, n. 177.
Il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 2001, n. 430 (Regolamento concernente la revisione organica della disciplina dei concorsi e delle operazioni a premio, nonchè delle manifestazioni di sorte locali, ai sensi dell´art. 19, comma 4, della legge 27 dicembre 1997, n. 449) è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale l3 dicembre 2001, n. 289.
La legge 8 aprile 2002, n. 59 (Disciplina relativa alla fornitura di servizi di accesso ad Internet) è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 aprile 2002, n. 86.
La deliberazione dell´Autorità per le garanzie nelle comunicazioni 9/02/CIR del 26 giugno 2002 (Norme di attuazione dell´art. 1, comma 1, della legge 8 aprile 2002, n. 59: Criteri di applicazione agli Internet service provider delle condizioni economiche dell´offerta di riferimento) è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale l8 luglio 2002, n. 167.
Il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70 (Attuazione della direttiva 2000/31/CE relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della società dell´informazione nel mercato interno, con particolare riferimento al commercio elettronico) è pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale 14 aprile 2003, n. 87.
Il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali) è pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale 29 luglio 2003, n. 174.
Il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 (Codice delle comunicazioni elettroniche) è pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale l5 settembre 2003, n. 214.
Il codice di condotta per l´offerta dei servizi a sovrapprezzo e la tutela dei minori sottoscritto dagli operatori di comunicazioni mobili in data 16 febbraio 2005 è consultabile sul sito del Ministero delle comunicazioni.
Nota all´art. 1
L´art. 2, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, è il seguente:
a) "servizi della società dell´informazione": le attività economiche svolte in linea - on line -, nonchè i servizi definiti dall´art. 1, comma 1, lettera b), della legge 21 giugno 1986, n. 317, e successive modificazioni;».
Art. 2. - Finalità e oggetto
Art. 3. - Tipologie di servizi a sovrapprezzo
a) servizi di carattere sociale-informativo, quali, tra l´altro: 1) servizi riguardanti le pubbliche amministrazioni e gli enti locali;
b) servizi di assistenza e consulenza tecnico-professionale che comprendono, tra l´altro:
1) consulenze di tipo sanitario, legale, economico/finanziario; 2) servizi di rassegna stampa;
c) servizi di chiamate di massa, ovvero i servizi offerti per limitati periodi temporali, che consentono la partecipazione di un notevole numero di utenti ad eventi particolari, che comprendono, tra l´altro:
d) servizi di intrattenimento, quali, tra l´altro:
e) vendita di prodotti e servizi trasmessi direttamente ed esclusivamente attraverso la rete di comunicazione elettronica, quali, tra l´altro:
1. Le informazioni o prestazioni fornite tramite servizi a sovrapprezzo sono di norma destinate a persone maggiorenni, salvo quanto disposto dall´articolo 5.
2. Tramite i servizi a sovrapprezzo di cui all´articolo 3, comma 1, lettera «a)» e «b)», sono fornite informazioni o prestazioni corrette, rispondenti alla realtà, chiare e complete. Per le informazioni o prestazioni relative a dati, fatti o circostanze suscettibili di subire variazioni nel corso del tempo, sono indicate la data e, se necessario, l´ora a cui risale l´aggiornamento delle informazioni o prestazioni fornite.
b) non offendono la dignità della persona; c) non evocano discriminazioni di razza, sesso e nazionalità;
e) non offendono convinzioni religiose ed ideali; f) non inducono a comportamenti discriminatori o pregiudizievoli per la salute, la sicurezza e l´ambiente;
h) non inducono all´uso di bevande alcoliche, tabacco, stupefacenti e farmaci;
i) non presentano forme e contenuti a carattere pornografico, salva l´adozione di un sistema di controllo specifico e selettivo, od osceno.
Art. 5. - Minori e categorie particolari
1. Fermo restando quanto disposto all´articolo 4, le informazioni o prestazioni destinate ai minori o a soggetti che si trovino in stato, pur se temporaneo, di vulnerabilità psichica:
c) non fanno leva sui loro bisogni di affetto e protezione; d) non inducono a violare norme di comportamento sociale generalmente accettate;
2. Fermo restando quanto disposto dal comma 1, gli operatori di telefonia mobile assicurano l´osservanza degli impegni sottoscritti con il codice di condotta per l´offerta dei servizi a sovrapprezzo e la tutela dei minori citato in premessa nonchè dei codici di autoregolamentazione di cui al successivo articolo 26.
Art. 6. - Inserti pubblicitari
Art. 7. - Consulenze professionali
1. Le consulenze professionali sono fornite esclusivamente da soggetti abilitati all´esercizio delle professioni medesime, in ogni caso nel rispetto delle relative norme deontologiche.
Art. 8. - Concorsi e manifestazioni a premio
Nota all´art. 8:
Per il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 2001, n. 430, si vedano note alle premesse.
Art. 9. - Servizi per la raccolta dei fondi
1. La raccolta di fondi tramite numerazioni associate a servizi a sovrapprezzo è consentita ove svolta in favore di Enti pubblici o privati senza fini di lucro, riconosciuti da disposizioni legislative, regolamentari o amministrative dei Paesi appartenenti all´Unione europea o allo Spazio economico europeo.
Art. 10. - Vendita di prodotti e servizi
2. Fatte salve le disposizioni di cui al decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, il pagamento del prezzo dei prodotti e servizi di cui al comma 1, acquistati attraverso i servizi a sovrapprezzo, è realizzato mediante la modalità di cui all´articolo 15.
Nota all´art. 10:
Per il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, si veda nota all´art. 1.
Art. 11. - Formazione professionale
b) indicano con chiarezza il soggetto responsabile dei corsi, la durata effettiva dei corsi, il loro costo complessivo, l´eventuale necessità per l´utente finale di acquistare materiale di supporto per seguire i corsi con profitto, il livello di istruzione o la qualifica professionale richiesta e, ove prescritto dalla legge, il rilascio di attestati di frequenza.
MODALITA´ DI ESPLETAMENTO DEI SERVIZI A SOVRAPPREZZO
Art. 12. - Informazioni obbligatorie
1. Le informazioni o prestazioni dei servizi a sovrapprezzo sono precedute, indipendentemente dalla durata del servizio, da un «messaggio di presentazione», chiaro ed esplicito, di tipo vocale se l´informazione o prestazione è fornita tramite un servizio in fonia, di tipo testuale se è fornita tramite un servizio dati, testuale e/o vocale se è fornita tramite videocomunicazione.
2. Il messaggio di cui al comma 1 contiene esclusivamente i sottoelencati dati informativi nel rispetto del seguente ordine:
e) limite massimo dell´importo addebitabile con le modalità di cui all´articolo 15, comma 6;
h) nel caso di servizi di consulenza professionale, identità, qualifica professionale, iscrizione all´ordine professionale, ove prevista da specifiche norme, ed eventuale funzione ricoperta; i) consenso espresso quale modalità di accettazione del servizio.
4. Nel caso di servizi a sovrapprezzo forniti tramite la connessione ad Internet, il messaggio di cui al comma 2 non è connesso ad altri messaggi ed è presentato tramite un riquadro evidenziato sulla pagina video, in forma chiara e leggibile integralmente, senza ricorso al cursore. Il messaggio di presentazione non comporta l´abbattimento della connessione al fornitore di servizi Internet inizialmente prescelto dall´utente finale.
5. Nel caso di servizi di cui al comma 4, il messaggio di presentazione di cui al comma 2 include, nella sua parte iniziale, l´informativa con cui si avverte che la fruizione del servizio comporta l´abbattimento della connessione in corso con il proprio Internet Service Provider e l´instaurazione di una nuova connessione soggetta ad uno specifico prezzo con l´evidenza della relativa numerazione. L´informativa al cliente relativa al prezzo della connessione al servizio a sovrapprezzo deve essere presente sul video durante la connessione. Inoltre deve essere indicato chiaramente che il servizio è fruibile solo attraverso Internet e non in fonia.
6. L´accettazione di un servizio a sovrapprezzo è ammessa solo con il consenso espresso dell´utente finale, fatta eccezione per i servizi di carattere sociale-informativo di cui all´articolo 3, comma 1, lettera a).
7. Allo scadere del tempo corrispondente al limite massimo dell´importo addebitabile di cui all´articolo 15, comma 6, è richiesto all´utente finale un ulteriore espresso consenso per la continuazione del servizio, con contestuale specifica indicazione delle modalità di pagamento di cui al comma 2, lettera f).
8. Nel caso di servizi a sovrapprezzo offerti sulla base di specifici abbonamenti´ non si applica il comma 1. Le informazioni di cui al comma 2 sono incluse nel contratto di abbonamento. In ogni caso, si applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 185 in materia di contratti a distanza.
9. Nel caso di servizi a sovrapprezzo offerti mediante l´invio di messaggi di testo o dati in modalità push (SMS, MMS), sono fornite al cliente, all´atto della conclusione del contratto, oltre alle informazioni di cui al precedente comma 2, ove applicabili, le informazioni relative al costo per l´invio del singolo messaggio nonchè le informazioni inerenti le modalità di disattivazione del servizio. In particolare è previsto l´invio al cliente, antecedentemente l´invio del primo messaggio a pagamento, di un messaggio gratuito che indichi:
Per i servizi in abbonamento di durata superiore al mese, il messaggio gratuito con l´avviso di abbonamento in corso e l´indicazione della scadenza contrattuale va inviato almeno mensilmente. In ogni caso è escluso il rinnovo tacito dell´abbonamento.
10. Nel caso di servizi a sovrapprezzo che comportino una spesa massima inferiore ad 1 euro, IVA esclusa, non è obbligatorio l´inserimento del «messaggio di presentazione» previsto al comma 1.
11. Nel caso di servizi a sovrapprezzo delle tipologie definite all´articolo 3, comma 1, lettera c) (servizi di chiamate di massa), non si applica il «messaggio di presentazione» previsto al comma 1, qualora il costo della chiamata sia inferiore alla soglia di prezzo massimo di seguito indicata:
- prezzo minutario massimo pari a 0,0667 euro al minuto, IVA esclusa (pari a 0,080 IVA inclusa), o se il costo della chiamata, tassata in modalità forfetaria, non supera l´importo complessivo di 1 euro, IVA esclusa.
13. Nel caso di servizi a sovrapprezzo delle tipologie definite all´articolo 3, comma 1, lettera a), (servizi di carattere sociale-informativo), il messaggio di cui al comma 1 contiene esclusivamente i sottoelencati dati informativi nel rispetto del seguente ordine:
d) nel caso di servizi di consulenza professionale, identità, qualifica professionale, iscrizione all´ordine professionale, ove prevista da specifiche norme, ed eventuale funzione ricoperta.
Note all´art. 12:
Il decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 185 (Attuazione della direttiva 97/7/CE relativa alla protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza) è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 2l giugno 1999, n. 143.
Art. 13. - Erogazione e durata del servizio
1. Il servizio a sovrapprezzo è erogato solo dopo l´esplicita accettazione da parte dell´utente finale, fatta eccezione per i servizi di carattere sociale-informativo di cui all´articolo 3, comma 1, lettera a).
2. La durata massima dei servizi a sovrapprezzo non supera i limiti di tempo previsti dal contratto in essere tra l´operatore titolare della numerazione ed il centro servizi.
Art. 14. - Condizioni economiche di offerta
1. Le condizioni economiche di offerta dei servizi a sovrapprezzo sono proporzionate all´effettiva erogazione dei servizi, salvo quanto disposto dal presente decreto. In ogni caso qualora sia prevista, oltre la tariffa minutaria, un costo fisso alla risposta, quest´ultimo puo´ essere addebitato solo dopo il consenso dell´utente.
2. I servizi a sovrapprezzo destinati ai minori sono erogati con modalità forfettaria e non superano l´importo complessivo di 2,75 euro, IVA inclusa. Il predetto importo puo´ essere rideterminato dal Ministro delle comunicazioni con proprio decreto.
Art. 15. - Fatturazione
1. L´importo addebitato, nei limiti massimi previsti dal presente decreto, è comprensivo del prezzo relativo al trasporto, all´instradamento, alla gestione della chiamata e alla fornitura delle informazioni o prestazioni.
2. Il fornitore del servizio di comunicazione elettronica addebita ai propri abbonati gli importi di cui al comma 1, sull´importo prepagato o in fattura nei limiti di cui al comma 6.
3. La documentazione della fatturazione riporta gli importi relativi ai servizi a sovrapprezzo separati da quelli relativi ad altri servizi, con l´indicazione del relativo operatore titolare della numerazione.
4. Sia nel caso della modalità minutaria che nel caso della modalità forfetaria, la tassazione di un servizio a sovrapprezzo è avviata, solo dopo il riconoscimento da parte del centro servizi dell´esplicita accettazione da parte dell´utente finale di cui all´articolo 13, comma 1, fatta eccezione per i servizi di carattere sociale-informativo di cui all´articolo 3, comma 1, lettera a).
5. Ai sensi dell´articolo 14, comma 3, ove tecnicamente possibile, l´addebito è subordinato all´effettiva erogazione del servizio.
6. L´importo massimo che puo´ essere addebitato per ogni comunicazione, secondo le modalità del comma 2, è fissato in 12,50 euro, IVA esclusa. Per servizi il cui addebito superi tale importo massimo sono previste modalità di fatturazione direttamente a cura del centro servizi. Tali importi non possono essere fatturati dal fornitore di servizi di comunicazione elettronica.
7. Entro 12 mesi dall´entrata in vigore del presente regolamento, i fornitori dei servizi di comunicazione elettronica comunicano agli abbonati la possibilità di ottenere, mediante richiesta dell´abbonato al servizio di assistenza dell´operatore, il blocco delle chiamate verso le numerazioni associate a servizi a sovrapprezzo nel caso in cui venga superato un tetto massimo mensile di spesa per tali servizi, determinato nelle due soglie massime, a scelta, pari a 50 euro oppure a 100 euro. La mancata opzione per una delle predette soglie determina l´assenza di un tetto massimo mensile di spesa per tali servizi.
a) ai nuovi abbonati al momento della stipula dei contratti o dell´adesione al servizio;
9. Il comma 7 non si applica ai servizi di cui all´articolo 3, comma 1, lettera a).
10. Le disposizioni di cui al comma 7 non si applicano nel caso in cui l´apparato terminale utilizzato dall´utente sia dotato di codice personalizzato (PIN) ovvero la linea d´abbonato utilizzata per accedere ai servizi a sovrapprezzo sia stata dotata gratuitamente di blocco selettivo di chiamata.
Art. 16. - Uso delle numerazioni e delle infrastrutture
1. Ai fini dell´offerta al pubblico di servizi a sovrapprezzo, l´operatore titolare della numerazione usa in proprio numeri o infrastrutture ovvero cede gli stessi in uso al centro servizi.
2. I centri servizi che ricevono in uso uno o piu´ numeri ovvero infrastrutture dall´operatore titolare della numerazione non possono cedere gli stessi a terzi.
3. Gli strumenti di selezione automatica (dialer), eventualmente utilizzati per l´accesso ai servizi a sovrapprezzo forniti tramite Internet, devono avere caratteristiche tecniche tali da permetterne il controllo da parte dell´utente finale chiamante. Il dialer non deve configurarsi automaticamente come modalità di connessione principale nè deve generare, in modo automatico, connessioni ripetute alla numerazione su cui viene erogato il servizio a sovrapprezzo.
4. Gli operatori titolari della numerazione predispongono ed aggiornano un database pubblico, consultabile anche sul loro sito web, contenente le seguenti informazioni: generalità del centro servizi e del/dei fornitori di informazioni o prestazioni, tipologia del servizio a sovrapprezzo offerto e numeri associati o indirizzi IP per l´accesso al servizio stesso. Il database aggiornato è inviato al Ministero delle comunicazioni - (Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica e di radiodiffusione) con periodicità trimestrale.
5. I fornitori di servizi di comunicazione elettronica predispongono ed aggiornano un database pubblico, consultabile anche sul loro sito web, con le indicazioni del prezzo definito per ciascuna numerazione configurata sulla propria rete. Il database è inviato al Ministero delle comunicazioni - (Direzione generale per i servizi di comunicazione elettronica e di radiodiffusione) con periodicità trimestrale.
7. In occasione degli aggiornamenti del piano nazionale di numerazione, gli operatori titolari della numerazione verificano la conformità al suddetto piano dei numeri utilizzati o ceduti in uso ai centri servizi. In caso di modifica di tali codici, è adottata la procedura di cui al comma 6 dell´articolo 17.
Art. 17. - Dichiarazione
1. Ai fini dell´offerta al pubblico dei servizi a sovrapprezzo, gli operatori titolari della numerazione, entro una settimana dalla cessione in uso di uno o piu´ numeri al centro servizi:
a) comunicano al Ministero delle comunicazioni i numeri ceduti in uso al centro servizi ovvero gli indirizzi IP nel caso di connessione ad Internet con modalità «packet switched»;
3) le generalità del responsabile legale del centro servizi pro-tempore nonchè gli estremi che permettono di contattare rapidamente il responsabile e di comunicare direttamente ed efficacemente con lo stesso, compreso l´indirizzo di posta elettronica;
4) il numero di iscrizione al repertorio delle attività economiche, REA, o al registro delle imprese o altro titolo equivalente valido negli altri Paesi dell´Unione europea;
5) il numero della partita IVA o altro numero di identificazione, considerato equivalente nell´ambito dell´Unione europea e dello Spazio economico europeo qualora il centro servizi eserciti un´attività soggetta ad imposta;
7) i numeri ricevuti in uso dall´operatore titolare della numerazione ovvero gli indirizzi IP nel caso di connessione ad Internet;
8) la descrizione del servizio a sovrapprezzo che il centro servizi intende fornire sulla base delle tipologie di cui all´articolo 3; nel caso di servizi destinati ai minori, la descrizione del servizio con dettagli riguardo alla finalità, al contenuto e alla durata;
9) nel caso di servizi a sovrapprezzo riguardanti una consulenza professionale, l´indicazione del titolo professionale e lo Stato in cui è stato rilasciato nonchè dell´ordine professionale o istituzione analoga, presso cui il consulente è iscritto e il relativo numero di iscrizione;
10) nel caso di servizi a sovrapprezzo riguardanti concorsi o manifestazioni a premio, l´indicazione della conformità al decreto del Presidente della Repubblica n. 430 del 2001;
11) l´impegno al rispetto degli obblighi previsti dal presente regolamento.
3. Al fine di consentire una piu´ attenta verifica dei contenuti nel caso di servizi a sovrapprezzo accessibili ai minori, il termine di trenta giorni di cui al comma 2 è esteso a sessanta giorni.
4. I centri servizi hanno sede in uno dei Paesi dell´Unione europea o dello Spazio economico europeo.
5. I centri servizi comunicano all´operatore titolare della numerazione qualsiasi modifica dei dati contenuti nella dichiarazione di cui al comma 1, lettera b), intervenuto successivamente alla data di presentazione della medesima, entro una settimana dall´avvenuta variazione.
7. Nel caso di variazione di cui al comma 1, lettera b), punti 7 e 8, i centri servizi predispongono una nuova dichiarazione che l´operatore titolare della numerazione invia al Ministero delle comunicazioni con le modalità di cui al comma 1.
8. L´operatore titolare della numerazione comunica al Ministero delle comunicazioni, entro una settimana, eventuali variazioni dei servizi conseguenti a cessazione ovvero alla portabilità del numero.
Nota all´art. 17:
Art. 18. - Responsabilità
2. Il fornitore di servizi di comunicazione elettronica è responsabile del trasporto, dell´instradamento, della gestione della chiamata e dell´osservanza delle disposizioni di cui agli articoli 15, 19 e 24, comma 2.
3. L´operatore titolare della numerazione è responsabile dell´osservanza delle disposizioni di cui agli articoli 14, 16, 17 e 21, comma 5. è compito dell´operatore raccogliere la dichiarazione sui contenuti dei servizi redatta sotto la responsabilità del centro servizi, ovvero del fornitore dei contenuti.
Art. 19. - Blocco selettivo di chiamata
1. I fornitori di servizi di comunicazione elettronica offrono ai propri abbonati l´opzione del blocco selettivo di chiamata associata ai servizi a sovrapprezzo, ad esclusione di quelli relativi ai servizi di informazione abbonati, forniti attraverso le specifiche numerazioni.
2. I fornitori di servizi di comunicazione elettronica informano gli abbonati, in forma scritta, chiara e comprensibile, riguardo alla disponibilità della prestazione del blocco selettivo di chiamata di cui al comma 1 nonchè alle modalità per aderire alla propria offerta e attivarla. L´adesione alla fornitura del blocco selettivo di chiamata, il recesso e le variazioni contrattuali per includere, escludere o variare una o piu´ opzioni sono rese accessibili e praticabili per gli abbonati, attraverso procedure semplici, e chiare.
4. In caso di richiesta di blocco selettivo di chiamata, il codice personalizzato (PIN) per abilitare ovvero disabilitare le chiamate verso numerazioni associate a servizi a sovrapprezzo è inviato o comunque portato a conoscenza dell´abbonato richiedente con apposita comunicazione riservata.
Art. 20. - Vigilanza e controllo
1. I competenti organi della Polizia postale e delle comunicazioni e del Ministero delle comunicazioni hanno il compito della vigilanza e del controllo sul corretto espletamento del servizio in relazione a quanto contenuto nelle informazioni obbligatorie di cui all´articolo 12 dei servizi a sovrapprezzo e su quelli di tipologia ad essi assimilabili svolti su collegamenti individuati da numerazioni internazionali.
2. Gli operatori titolari della numerazione, i centri servizi ed i fornitori di servizi di comunicazione elettronica sono tenuti a permettere agli organi di polizia di cui al comma 1 l´accesso alle sedi ed alla documentazione onde consentire l´effettuazione dei controlli volti ad accertare che l´attività sia svolta in conformità alle disposizioni previste dal presente decreto.
Art. 21. - Sanzioni per i centri servizi
a) sospensione dell´accesso alla rete del servizio a sovrapprezzo, per un periodo di un mese;
b) disattivazione dell´accesso alla rete del servizio a sovrapprezzo nei casi piu´ gravi.
4. Nel caso di reiterate e gravi violazioni nell´offerta di servizi a sovrapprezzo, in numero non inferiore a tre, nell´arco temporale di 12 mesi, il Ministero delle comunicazioni irroga la sanzione di cui al comma 3, lettera b), per tutti i servizi a sovrapprezzo offerti dal centro servizi con l´uso di qualunque numerazione.
5. L´operatore titolare della numerazione, nei casi di cui al comma 3, lettere a) e b), sospende ovvero disattiva le connessioni entro 48 ore dalla ricezione di apposita segnalazione da parte del Ministero delle comunicazioni.
Art. 22. - Sanzioni per gli operatori titolari della numerazione e per i fornitori di servizi di comunicazione elettronica
1. Le sanzioni irrogate dal Ministero delle comunicazioni e dall´Autorità per le garanzie nelle comunicazioni nei confronti di operatori titolari della numerazione e di fornitori di servizi di comunicazioni elettroniche sono definite nel Codice delle comunicazioni elettroniche citato nelle premesse.
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI PUBBLICITA´
Art. 23. - Pubblicità
1. Le emittenti radiotelevisive nazionali e locali sono tenute al rispetto delle disposizioni di cui all´articolo 1, comma 26, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650.
2. La pubblicità relativa ai servizi a sovrapprezzo, qualunque sia il mezzo utilizzato, non contiene elementi offensivi per la dignità delle persone, evocanti discriminazioni razziali, di sesso o di nazionalità, offensivi di convinzioni religiose ed ideali. La pubblicità, inoltre, non deve indurre a comportamenti pregiudizievoli per la salute, la sicurezza e l´ambiente. Essa evita ambiguità ed omissioni che possano indurre in errore l´utente finale riguardo alle caratteristiche ed al prezzo del servizio a sovrapprezzo.
4. La pubblicità relativa ai servizi che offrono informazioni o consulenze indica chiaramente la qualifica professionale dell´esperto o esperti del fornitore di informazioni o prestazioni.
5. La pubblicità inviata direttamente agli abbonati, tramite chiamate telefoniche, fax, messaggi SMS, MMS, posta elettronica o altri servizi di comunicazione elettronica, è consentita previo consenso espresso dell´interessato.
Note all´art. 23:
Per l´art. 1, commi 25, 26 e 27 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, e convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, si vedano note alle premesse.
Art. 24. - Servizi internazionali
1. Per i servizi internazionali il Ministero delle comunicazioni applica gli articoli 34, comma 2, e 35 della legge 31 gennaio 1996, n. 61, concernente la ratifica della costituzione dell´Unione internazionale delle telecomunicazioni (UIT).
2. Le numerazioni riferite a servizi internazionali, definiti all´articolo 1, comma 1, lettera i), mediante le quali sono erogati servizi a sovrapprezzo non conformi alle disposizioni del Capo II, sono sospese dai fornitori di servizi di comunicazione elettronica entro 48 ore dalla ricezione di una specifica richiesta del Ministero delle comunicazioni.
3. Le numerazioni internazionali differenti da quelle individuate per erogare servizi a sovrapprezzo internazionali, definiti all´articolo 1, comma 1, lettera i), non possono essere utilizzate per la fornitura di detti servizi.
Nota all´art. 24:
Per gli articoli 34, comma 2, e 35 della legge 31 gennaio 1996, n. 61, si vedano note alle premesse.
Art. 25. - Protezione dei dati personali e tutela della privacy
1. I fornitori dei servizi a sovrapprezzo non devono violare la riservatezza dell´utente finale ed i servizi sono strutturati in modo da evitare l´invasione della sfera privata dell´utente finale stesso.
Art. 26. - Comitato
1. Entro trenta giorni dall´entrata in vigore del presente regolamento è istituito un comitato permanente presieduto da un rappresentante del Ministero delle comunicazioni, di cui fanno parte rappresentanti dell´Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, della Polizia postale e delle comunicazioni, degli operatori titolari della numerazione, dei fornitori di servizi di comunicazione elettronica, delle Associazioni dei centri servizi e delle Associazioni dei consumatori, con il compito di redigere codici di autoregolamentazione ispirati ai principi del presente regolamento.
Art. 27. - Reclami
Art. 28. - Norme transitorie
1. Gli operatori titolari della numerazione provvedono, entro sessanta giorni dall´entrata in vigore del presente regolamento, ad adeguare la documentazione preesistente, relativa ai soggetti cui sono stati ceduti in uso numeri o infrastrutture per l´offerta di servizi assimilabili ai servizi a sovrapprezzo, come definiti all´articolo 1, alle disposizioni di cui all´articolo 17.
Art. 29. - Abrogazioni
b) il decreto ministeriale 28 febbraio 1996, recante «Disposizioni e criteri generali per l´applicazione del decreto-legge 26 febbraio 1996, n. 87»;
c) il decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni 26 maggio 1998, concernente disposizioni sui servizi audiotex pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 136 del 13 giugno 1998. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, è inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. è fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Data: Giovedi 2 Marzo 2006

References: Articolo 2

Articolo 3

Articolo 5

Articolo 6

Articolo 7

Articolo 8

Articolo 9

Articolo 10

Articolo 11

Articolo 12

Articolo 13

Articolo 14

Articolo 15

Articolo 16

Articolo 17

Articolo 18

Articolo 19

Articolo 20

Articolo 21

Articolo 22

Articolo 23

Articolo 24

Articolo 25

Articolo 26

Articolo 27

Articolo 28

Articolo 29

Art. 2

Art. 3

Art. 5
 articolo 26

Art. 6

Art. 7

Art. 8

Art. 9

Art. 10

Art. 11

Art. 12

Art. 13

Art. 14

Art. 15

Art. 16

Art. 17

Art. 18

Art. 19

Art. 20

Art. 21

Art. 22

Art. 23

Art. 24

Art. 25

Art. 26

Art. 27

Art. 28

Art. 29