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Resolución R-239 de 2011 (lineamientos para el desarrollo de Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas) | Universidad del Cauca
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Abril 12 / 2011
Resolución R-239 de 2011 (lineamientos para el desarrollo de Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas)
El presente Reglamento orienta a la comunidad universitaria y la ciudadanía, sobre los parámetros dentro de los cuales la Universidad del Cauca desarrollará la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía sobre su Gestión anual.
La aplicación del presente Reglamento se sujeta a lo prescrito en la Constitución Política de Colombia y en especial en sus artículos 268 y 270 y la Ley 489 de 1998 Capítulo VIII artículos 32 y siguientes.
ARTÍCULO 3.- AUDIENCIAS PÚBLICAS DE RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA
Se constituyen en un espacio de participación ciudadana, de carácter deliberante, no decisorio, expresado en un acto público que propicia la Universidad, para que personas naturales, jurídicas, y organizaciones sociales se reúnan para recibir y retroalimentar información sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de la Institución, y con el manejo de los recursos universitarios.
ARTÍCULO 4.- FINALIDAD: La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas tiene en cuenta los siguientes objetivos:
a. Promover la corresponsabilidad en la gestión pública, a través de mecanismos participativos de acceso a la información, toma de decisiones y concertación.
b. Responder a la política de gestión social ante el ciudadano, en cumplimiento a los deberes y obligaciones asignados por la constitución y las leyes para la transparencia y control en el manejo de los recursos públicos.
c. Fomentar la confianza entre la Institución, el sector privado, el gobierno y la sociedad en general, con el fortalecimiento del hábito democrático en los ciudadanos, de exigir cuentas claras a la Institución en el manejo de los recursos.
d. Ajustar proyectos y planes de acción institucionales de manera que responda a las necesidades y demandas de la comunidad.
e. Tomar en cuenta las necesidades y demandas de la comunidad, en la formulación de planes, proyectos y programas.
ARTÍCULO 5.- PRINCIPIOS RECTORES: La Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía que celebre la Universidad del Cauca, consultará los siguientes principios.
d. Celeridad
g. Eficiencia y oportunidad
h. Imparcialidad
j. Transparencia y accesibilidad
k. Contradicción
ARTÍCULO 6.- PARTICIPANTES.
Podrán participar en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la ciudadanía:
a. Ciudadanos en general.
b. Comunidad universitaria (empleados docentes y no docentes, trabajadores, pensionados, estudiantes y egresados)
c. Instituciones de educación en todos sus niveles.
e. Empresas, los gremios o representantes del sector productivo y comercial.
f. Autoridades civiles, políticas, religiosas y militares.
g. Medios de comunicación
h. Asociaciones o comités de usuarios, veedurías.
ARTÍCULO 7.- RESPONSABLE DEL INFORME DE GESTIÓN:
El Rector de la Universidad como representante Legal de la Institución es el responsable de presentar ante la Sociedad el Informe de Gestión en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.
II. ETAPA PREPARATORIA.
ARTÍCULO 8.- DEL EQUIPO TÉCNICO:
Se conformará un Equipo de apoyo a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía, que coordinará las actividades de preparación, ejecución y evaluación, con las siguientes funciones:
a. Diseñar e implementar la estrategia de información y comunicación.
b. Diseñar e implementar la estrategia de logística.
c. Verificar el informe social de la audiencia.
d. Elaborar la ficha de inscripción, el listado de participantes y demás instrumentos para el cabal desarrollo de la Audiencia.
e. Hacer entrega de los formatos de inscripción de participantes y de evaluación de la Audiencia.
f. Llevar el registro de las opiniones, quejas y/o denuncias presentadas.
g. Recolectar y procesar la evaluación de los ciudadanos sobre el desarrollo de la audiencia pública.
h. Evaluar los aspectos correspondientes al desarrollo de la Audiencia y presentar a la Dirección las propuestas de mejora.
El equipo de apoyo estará coordinado por el Jefe de la Oficina Asesora de Planeación.
ARTÍCULO 9.- DE LA CONVOCATORIA
La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía se llevará a cabo con una periodicidad anual, y su organización estará a cargo de la Oficina Asesora de Planeación de la Universidad del Cauca y las demás instancias designadas por el Rector. Para facilitar el conocimiento de la ciudadanía en general, la convocatoria será difundida a través de diferentes medios de comunicación de que dispone la Universidad, y por un medio escrito de circulación nacional.
ARTÍCULO 10.- DE LA DIVULGACIÓN
La Universidad divulgará en su página WEB institucional, y se utilizarán los diversos medios de comunicación en la información sobre todo lo relacionado con la Audiencia Pública, informes, documentos y orientaciones que el ciudadano y la comunidad universitaria requieren para su efectiva participación.
ARTÍCULO 11.- INSCRIPCIÓN PARA INTERVENCIONES
El Ciudadano, las Organizaciones de la Sociedad Civil y la Comunidad Universitaria podrán intervenir en la Audiencia Pública bajo los siguientes parámetros:
a. Inscripción y radicación de la propuesta es la Ventanilla Única de la Universidad del Cauca en horario de atención de 8:00 a.m. a 11:00 am y de 2.00 p.m. a 4.30 p.m. de los días hábiles.
b. El documento que fundamentará la intervención debe presentarse íntegramente por el interesado con un mínimo de 8 días calendario de antelación a la fecha de realización de la Audiencia. Las participaciones que no requiera la utilización de documentos anexos se podrán formalizar a través de la inscripción por internet a través de la página WEB de Unicauca en el enlace Audiencia pública: www.unicauca.edu.co
c. Para las intervenciones se debe diligenciar el formato de inscripciones disponible en la página WEB de la Universidad: www.unicauca.edu.co, el cual se podrá imprimir si la inscripción se hace en físico. El formato se muestra en el presente reglamento en el Anexo No 1.
ARTÍCULO 12.- FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS INTERVENCIONES:
Las intervenciones se formalizarán y remitirán con el formato de inscripción impreso, escrito en idioma español, en computador o en forma manuscrita, y de ser necesario irá acompañado del respectivo sustento físico o en medio magnético.
ARTÍCULO 13.- CONTENIDO DE LA PROPUESTA:
La propuesta presentada debe contener la información requerida por la hoja de inscripción
ARTÍCULO 14.- COMITÉ DE SELECCIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS INTERVENCIONES, INTEGRANTES Y FUNCIONES:
Corresponde a la Dirección Universitaria la selección y evaluación de las intervenciones para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, Comité conformado por:
b. Vicerrector Académico
c. Vicerrector Administrativo
d. Vicerrector de Investigaciones
e. Vicerrector de Cultura y Bienestar
f. Secretario General
g. Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica
h. Jefe de la Oficina Asesora de Planeación
i. Jefe Oficina Asesora de Control Interno
a. Clasificar las intervenciones de acuerdo con los ejes estratégicos institucionales.
b. Evaluar las propuestas, ya clasificadas, en la Matriz de evaluación. Anexo No 2.
c. Seleccionar las intervenciones para la Audiencia.
d. Designar a los funcionarios responsables la respuesta de acuerdo la responsabilidad en la temática.
e. Revisar y verificar la pertinencia de la respuesta de los Directivos en la atención de las intervenciones.
ARTÍCULO 15.- SELECCIÓN, RESPUESTA Y EVALUACIÓN DE LAS INTERVENCIONES
A efecto de la selección objetiva de las intervenciones que se considerarán en la Audiencia Pública, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
En la Audiencia Pública, y durante el tiempo estipulado se abordarán en orden de radicación o recepción de las propuestas los temas seleccionados, en tanto que las intervenciones que no alcancen a resolver por efecto del tiempo, se responderán haciendo uso de la página WEB de la Institución link www.unicauca.edu.co, dentro de los 30 días posteriores a la realización del evento.
ARTÍCULO 16.- DE LOS ESPACIOS DE INTERVENCIÓN EL DÍA DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE LA UNIVERSIDAD.
Se destinará un espacio de participación en la Audiencia Pública, para quienes manifiesten la voluntad de participar, bajo las siguientes condiciones:
La Universidad podrá responder las preguntas que queden sin solución durante la Audiencia Pública, haciendo uso de la página WEB de la Institución link www.unicauca.edu.co, dentro de los 30 días posteriores a la realización del evento.
ARTÍCULO 17.-DE LAS FUNCIONES DEL MODERADOR
La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas contará con un moderador que cumplirá las siguientes funciones:
• Presentar la agenda de la jornada y el reglamento para su ejecución.
• Verificar el cumplimiento de los tiempos establecidos para cada actividad de la Audiencia en garantía de su cabal desarrollo.
• Llevar a cabo el control del tiempo en las intervenciones verbales.
• Garantizar la fluidez en las intervenciones, evitando que la Audiencia se convierta en un debate.
• Asegurar que las intervenciones verbales versen sobre las propuestas inscritas
ARTÍCULO 18.- DE LA EVALUACIÓN DEL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA POR PARTE DE LOS ASISTENTES
La Universidad del Cauca aplicará un instrumento que consigne la percepción de los asistentes sobre el desarrollo de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, identificando tanto sus fortalezas como los aspectos débiles y sus causas para implementar las acciones de mejoramiento. Dicho instrumento se entregará a cada asistente, y se recogerá durante el término establecido para el cierre de la audiencia pública.
ARTÍCULO 19.- REGISTRO Y PARTICIPACIÓN DE ASISTENTES.
Se llevará un registro de asistencia a la Audiencia Pública, conformado por la firma de los participantes impuesta, a quienes a la entrada del recinto se entregará el formato de evaluación del evento, y los documentos que se consideren indispensables.
ARTÍCULO 20.- MEDIDAS DE SEGURIDAD:
La Universidad se reserva el derecho de adoptar los mecanismos que considere necesarios para mantener el orden y la seguridad de las personas y bienes durante la celebración de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, para lo cual, entre otros aspectos:
a. No permitirá el acceso de personas en estado de alicoramiento o bajo la influencia de sustancias tóxicas.
b. Se ordenará el retiro de quien intente perturbar el normal desarrollo antes o durante de la Audiencia Pública.
ARTÍCULO 21.- INSTALACIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA.
El acto democrático de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía se inicia con la instalación de la misma a cargo de Rector de la Universidad del Cauca y será acompañada por una Mesa Directiva definida previamente.
ARTÍCULO 22. - CONTENIDO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA 2011 Y TIEMPO MÁXIMO PARA CADA INTERVENCIÓN.
Lectura del Orden del Día de la Jornada 5 minutos
Himno de la Universidad del Cauca 5 minutos
Lectura de reglamento de la Audiencia Pública 5 minutos
Presentación video institucional 10 minutos
Informe de Gestión Universidad del Cauca 90 minutos
Tiempo Empleado: 100 minutos
3. Receso 15 minutos
4. Respuesta a las intervenciones, observaciones, recomendaciones o sugerencias, realizadas por los ciudadanos y comunidad universitaria, previamente inscritas en la Oficina de Gestión de Documentos y con documentos radicados 60 Minutos
5. Respuestas a las intervenciones y preguntas presentadas el día de la Audiencia 20 Minutos
6. Cierre de la Audiencia Pública
Conclusiones de la Audiencia Pública 20 Minutos
TIEMPO TOTAL DE LA AUDIENCIA 4 HORAS
ARTÍCULO 23. - FECHA DE REALIZACIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA 2011
Lugar de realización de la Audiencia: Auditorio Antonio José Lemus Guzmán-Facultad Ciencias de la Salud Universidad del Cauca.
Fecha de anuncio público de realización de la Audiencia Miércoles, 13 de abril de 2011.
Fecha de Realización: Viernes, 13 de mayo de 2011.
Hora de Inicio de la Audiencia: 9:00 a.m.
Hora de Finalización de la Audiencia: 1:00 p.m.
Número esperado de Asistentes 300 personas.
ARTÍCULO 24.- CIERRE Y EVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA.
Para el cierre el día de la audiencia pública la Jefe de la Oficina de Control Interno de la Universidad del Cauca presentará una síntesis con las conclusiones más relevantes de la misma.
ARTÍCULO 25.- FORMATOS ANEXOS: Los formatos anexos sobre inscripción de intervenciones y de evaluación de la audiencia pública se entienden incorporados como parte integrante del presente Reglamento.
ARTICULO 26: VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.
Dada en Popayán a los doce (12) días del mes de abril de 2011.

References: Resolución 

Resolución 

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 21

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 24

ARTÍCULO 25
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