Source: https://www.epodatnik.pl/interpretacje-podatkowe/wykaz.php?id=462282-2019-01-24-dyrektor-krajowej-informacji-skarbowej-0114-kdip1-1-4012-775-2018-1-jo
Timestamp: 2019-02-22 03:42:57+00:00

Document:
2019.01.24 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0114-KDIP1-1.4012.775.2018.1.JO
Home - Interpretacje podatkowe - 2019.01.24 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0114-KDIP1-1.4012.775.2018.1.JO
0114-KDIP1-1.4012.775.2018.1.JO
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 6 grudnia 2018 r. (data wpływu 14 grudnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków w związku z projektem pn. „Przebudowa i rozbudową budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w celu utworzenia świetlicy wiejskiej”– jest prawidłowe.
W dniu 14 grudnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków w związku z projektem pn. „Przebudowa i rozbudową budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w celu utworzenia świetlicy wiejskiej”.
Biblioteka będąca samorządową instytucją kultury nie jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku od towarów i usług.
Instytucja kultury została powołana w celu realizacji zadań własnych Gminy w zakresie kultury, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994 z późn. zm.).
Zadania te zasadniczo nie mają charakteru gospodarczego, tj. nie są wykonywane przez Bibliotekę za odpłatnością. Niemniej jednak, Biblioteka sporadycznie dokonuje wynajmu pomieszczeń użytkowych na rzecz podmiotów zewnętrznych oraz sprzedaży gadżetów promocyjnych. Wartość sprzedaży z ww. tytułu nie przekracza jednak rokrocznie kwoty, o której mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Równocześnie Wnioskodawca pragnie wskazać, iż nie wykonuje on czynności, o których mowa w art. 113 ust. 13 ustawy VAT.
Biblioteka jako samorządowa instytucja kultury zamierza uzyskać pomoc finansowaną ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, działanie: Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich, typ: Inwestycje w obiekty pełniące funkcje publiczne. Wniosek dotyczy projektu pn. „Przebudowa i rozbudową budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w celu utworzenia świetlicy wiejskiej”.
Biblioteka jako wnioskodawca o fundusze unijne chcąc zaliczyć planowane koszty podatku VAT przewidzianej do realizacji ww. inwestycji – do kosztów kwalifikowanych projektu unijnego i tym samym chcąc otrzymać na nie dofinansowanie, musi wykazać, ze podatek VAT nie będzie mógł być przez wnioskodawcę odzyskany w całości lub w części, zarówno podczas realizacji inwestycji, ani po jej zakończeniu. Tylko w takiej sytuacji Biblioteka może zaliczyć podatek VAT poniesiony na realizację inwestycji jako wydatek kwalifikowany projektu.
Przedmiotem projektu jest przebudowa i rozbudowa budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w celu utworzenia świetlicy wiejskiej. Planowane prace budowalne polegać będą na kompleksowej przebudowie budynku zarówno w branży ogólnobudowlanej, elektrycznej, sanitarnej.
Planowana inwestycja spowoduje stworzenie publicznego miejsca sprzyjającego aktywizacji życia społecznego, rozwoju rekreacyjno-kulturalnemu mieszkańców oraz zachowaniu lokalnej tożsamości
Projektowane przedsięwzięcie usytuowane będzie na działkach geodezyjnych stanowiących własność Ochotniczej Straży Pożarnej. Biblioteka posiada stosowną umowę użyczenia gruntu na okres min. 10 lat z możliwością jej przedłużenia na cel związany z działalnością kulturalną.
Faktury dokumentujące poniesione wydatki w związku z realizowaną inwestycją będą wystawione na Bibliotekę. Nabywane podczas realizacji inwestycji towary i usługi będą służyły do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy Bibliotece przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków inwestycyjnych na projekt przebudowy i rozbudowy budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w celu utworzenia świetlicy wiejskiej?
Podkreślić należy, że ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno przesłanek pozytywnych, wynikających z ww. art. 86 ust. 1 ustawy o VAT oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy o VAT.
Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy nabyte towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. takich, których następstwem jest określenia podatku należnego.
W konsekwencji należy uznać, że w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia VAT nie będą spełnione, gdyż Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem. Zatem Bibliotece nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków inwestycyjnych na projekt przebudowy i rozbudowy budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w celu utworzenia świetlicy wiejskiej.
Z opisu sprawy wynika, że Biblioteka nie jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku od towarów i usług. Biblioteka sporadycznie dokonuje wynajmu pomieszczeń użytkowych na rzecz podmiotów zewnętrznych oraz sprzedaży gadżetów promocyjnych.
Biblioteka zamierza uzyskać pomoc finansowaną ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, działanie: Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich, typ: Inwestycje w obiekty pełniące funkcje publiczne. Wniosek dotyczy projektu pn. „Przebudowa i rozbudową budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w celu utworzenia świetlicy wiejskiej”.
Przedmiotem projektu jest przebudowa i rozbudowa budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w celu utworzenia świetlicy wiejskiej. Planowane prace budowalne polegać będą na kompleksowej przebudowie budynku zarówno w branży ogólnobudowlanej, elektrycznej, sanitarnej. Planowana inwestycja spowoduje stworzenie publicznego miejsca sprzyjającego aktywizacji życia społecznego, rozwoju rekreacyjno-kulturalnemu mieszkańcom oraz zachowaniu lokalnej tożsamości
W związku z powyższym wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii, czy Bibliotece przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków inwestycyjnych na ww. projekt.
W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu wydatków ponoszonych w związku z realizacją projektu pn. „Przebudowa i rozbudową budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w celu utworzenia świetlicy wiejskiej”.
Jednocześnie tut. Organ informuje, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości dotyczących możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług związanego z realizacją projektu do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne Wnioskodawcy przy dokonywaniu oceny, czy w analizowanej sprawie podatek VAT powinien być kosztem kwalifikowanym.

References: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 113
 art. 113
 art. 86
 art. 88