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Timestamp: 2020-05-29 00:40:02+00:00

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Ley del Servicio Civil (Ley 30057) [actualizada 2020] | LP
Inicio Administrativo Ley del Servicio Civil (Ley 30057)
Compartimos la Ley del Servicio Civil, Ley 30057, publicada en el diario oficial El Peruano el 3 de julio de 2013. Este texto está actualizado al mes de abril de 2020.
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(*) De conformidad con el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 226-2019-EF, publicado el 20 julio 2019, se aprueba la nueva Escala Remunerativa de los trabajadores del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF) sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 728, de acuerdo al Anexo que forma parte integrante del citado Decreto Supremo, con carácter transitorio hasta la implementación del régimen de la presente Ley, la misma que debe culminar como máximo hasta el mes de junio de 2020.
(*) De conformidad con el Artículo 18 de la Ley N° 30900, publicada el 28 diciembre 2018, los servidores de la ATU están sujetos a lo dispuesto en la presente Ley.
(*) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 30889, publicada el 22 diciembre 2018, se precisa que los obreros de los gobiernos regionales y gobiernos locales no están comprendidos en el régimen laboral establecido por la presente Ley. Se rigen por el régimen laboral privado del Decreto Legislativo 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
(*) De conformidad con la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30745, publicada el 03 abril 2018, los trabajadores de la carrera judicial, regulados por la citada ley, están excluidos de los alcances de la presente Ley.
(*) De conformidad con la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1260, publicado el 08 diciembre 2016, se dispone que no es de aplicación al CGBVP ni a sus miembros en tanto forman parte de este, la presente Ley, por no tratarse de servidores públicos.
(*) De conformidad con el Acuerdo 1 de la Resolución N° 001-2016-SERVIR-TSC, publicada el 27 noviembre 2016, se establecen como precedentes administrativos de observancia obligatoria los criterios expuestos en los fundamentos 21, 26, 34, 42 y 43 de la citada resolución.
(*) De conformidad con la Nonagésima Primera Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se dispone que en el marco del régimen del Servicio Civil aprobado por la presente Ley, autorízase excepcionalmente y por única vez, a las entidades públicas que se encuentran en la última etapa del proceso de implementación a dicho régimen y, además, que cuenten con un Incentivo Único (CAFAE) por debajo de una (1) UIT, a abonar a sus trabajadores nombrados pertenecientes al régimen laboral correspondiente al Decreto Legislativo 276, la suma de 3 UISP, de las cuales una (1) UISP se entrega una vez que se emita la resolución que incorpora a la entidad respectiva dentro del régimen del servicio civil, y la diferencia una vez que hayan accedido al nuevo régimen del servicio civil.
(*) De conformidad con la Duodécima Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se dispone que, para efectos de la implementación del Régimen de la Ley del Servicio Civil, lo establecido en los artículos 6 y 8 y en los numerales 9.1 y 9.4 del artículo 9 de la citada Ley no es aplicable a las entidades que cuenten con la resolución de “inicio del proceso de implementación” a que se refiere la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la presente Ley, y que cuenten con el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) aprobado; y que lo establecido en el segundo párrafo de la Cuarta Disposición Complementaria Transitoria de la presente Ley, no incluye a los planes de seguros médicos familiares u otros de naturaleza análoga, que estén percibiendo los trabajadores bajo los regímenes de los Decretos Legislativos 276, 728 y 1057. Para la aplicación de la exoneración al numeral 9.1 del artículo 9 a que se refiere la citada disposición se requiere el informe previo favorable de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas. La citada disposición entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
(*) De conformidad con el Artículo 2 de la Ley N° 30334, publicada el 24 junio 2015, se dispone que aguinaldos o gratificaciones aplicables a los servidores civiles bajo el alcance de la presente Ley, no se encuentran sujetos a aportaciones, contribuciones ni descuentos de índole alguna; excepto aquellos otros descuentos establecidos por ley o autorizados por el trabajador.
Artículo II.- Finalidad de la Ley
Artículo III.- Principios de la Ley del Servicio Civil
Artículo 2.- Clasificación de los servidores civiles
b) Directivo público. Es el servidor civil que desarrolla funciones relativas a la organización, dirección o toma de decisiones de un órgano, unidad orgánica, programa o proyecto especial.
e) Servidor de confianza. – Es un servidor civil que forma parte del entorno directo e inmediato de los funcionarios públicos o directivos públicos y cuya permanencia en el Servicio Civil está determinada y supeditada a la confianza por parte de la persona que lo designó. Puede formar parte del grupo de directivos públicos, servidor civil de carrera, o servidor de actividades complementarias. Ingresa sin concurso público de méritos, sobre la base del poder discrecional con que cuenta el funcionario que lo designa. No conforma un grupo y se sujeta a las reglas que correspondan al puesto que ocupa.
d) La Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 7.- El Tribunal del Servicio Civil
e) El servidor civil que recibe una capacitación financiada por el Estado está obligado a permanecer, al menos, el doble de tiempo que duró la capacitación. Dicha obligación no alcanza a funcionarios públicos ni servidores de confianza. No obstante, si estos últimos renuncian al término de la capacitación, deben devolver el valor de la misma.
Artículo 17.- Reglas especiales para la formación laboral
Artículo 18.- Reglas especiales para la formación profesional
Artículo 19.- Finalidad del proceso de evaluación
Artículo 20.- Alcance de la evaluación de desempeño
Artículo 21.- Responsables del proceso de evaluación
Artículo 22.- Proceso de evaluación de desempeño
Artículo 23.- Tipos de evaluación de desempeño
Artículo 25.- Retroalimentación y calificación
La calificación debe ser notificada al servidor evaluado. El servidor puede solicitar documentadamente la confirmación de la calificación adjudicada ante un Comité cuya conformación la establece el reglamento, que define la situación de modo irrecurrible; salvo la calificación como personal “desaprobado” que lleva a la terminación del vínculo en aplicación del literal i) del artículo 49 de la presente Ley, en cuyo caso procede recurrir al Tribunal del Servicio Civil en vía de apelación.
Artículo 26.- Consecuencias de la evaluación
Si habiendo recibido formación laboral el servidor fuera evaluado por segunda vez como personal de rendimiento sujeto a observación, es calificado como personal “desaprobado”.
Artículo 27.- Supervisión de los procesos de evaluación
Artículo 28.- Compensación
b) La compensación no económica está constituida por los beneficios otorgados para motivar y elevar la competitividad de los servidores civiles. Estos beneficios no son de libre disposición del servidor.
31.2 La compensación económica se paga mensualmente e incluye la Valorización Principal y la Ajustada, y la Priorizada, de corresponder. El pago mensual corresponde a un catorceavo (1/14) de la compensación económica. Las vacaciones y los aguinaldos son equivalentes al pago mensual. Esta disposición no admite excepciones ni interpretaciones.
Artículo 34.- Reglas para el pago de la compensación económica del puesto
Artículo 35.- Derechos individuales del servidor civil
b) Gozar de descanso vacacional efectivo y continuo de treinta (30) días por cada año completo de servicios, incluyendo los días de libre disponibilidad, regulados en el reglamento. Mediante decreto supremo el Poder Ejecutivo puede establecer que hasta quince (15) días de dicho período se ejecuten de forma general. El no goce del beneficio en el año siguiente en que se genera el derecho no genera compensación monetaria alguna y el descanso se acumula.
Los derechos colectivos de los servidores civiles son los previstos en el Convenio 151 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y en los artículos de la función pública establecidos en la Constitución Política del Perú. No están comprendidos los funcionarios públicos, directivos públicos ni los servidores de confianza
Artículo 41. Normas específicas respecto a la sindicación
Artículo 42. Solicitudes de cambio de condiciones de trabajo o condiciones de empleo
Los servidores civiles tienen derecho a solicitar la mejora de sus condiciones de trabajo o condiciones de empleo, de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y de infraestructura de la entidad y la naturaleza de las funciones que en ella se cumplen.
Artículo 43. Inicio de la negociación colectiva
Artículo 44. De la negociación colectiva
b) Inconstitucional
Artículo 45.- Ejercicio de la huelga
Artículo 46.- Suspensión del Servicio Civil
Artículo 48. Término del Servicio Civil
n) Cese por causa relativa a la incapacidad física o mental sobreviniente del servidor que impida el ejercicio de las funciones que le corresponden. Debe declararse conforme a Ley.
Artículo 50.- La impugnación de la suspensión y término del Servicio Civil
Artículo 51. Atribuciones del funcionario público
Artículo 52. Clasificación de los funcionarios públicos
3) Secretarios generales de Ministerios, Secretario General del Despacho Presidencial y aquellos que por ley expresa tengan igual jerarquía.
Artículo 53. Requisitos de los funcionarios públicos
Artículo 54. Requisitos mínimos para funcionarios de libre designación o remoción
Artículo 55. Causales de terminación de la condición o calidad de funcionario público de libre designación o remoción
Artículo 57. Aplicación general de la presente Ley a funcionarios
Artículo 58. Funciones de los directivos públicos
Artículo 59. Incorporación y asignación de puestos a los directivos públicos
Artículo 61. Obligaciones del directivo público
Artículo 62. De la evaluación de desempeño
Artículo 63. Causales de término de la condición o calidad de directivo público
Artículo 64. Número de directivos de confianza en la entidad pública
Artículo 65. Funciones del servidor civil de carrera
Artículo 66. Características de la contratación de los servidores civiles
Artículo 67. Incorporación al grupo de servidores civiles de carrera
Artículo 68. Reingreso
Artículo 69. Progresión de los servidores civiles de carrera
Artículo 70. Consecuencia de la progresión
Artículo 71. Requisito para participar en un concurso público de méritos transversal
Para participar en un concurso público de méritos transversal el servidor civil de carrera debe cumplir, como mínimo, un tiempo de permanencia de dos (2) años en su puesto; y contar con, al menos, una calificación de “personal de buen rendimiento” en las evaluaciones de los últimos dos (2) años.
Artículo 72. Período de prueba del servidor civil de carrera
Artículo 73. Suplencia en el período de prueba
Artículo 74. Funciones de los servidores de actividades complementarias
Artículo 75. Incorporación y período de prueba
Artículo 76. Modalidades de contratación
Los servidores civiles de actividades complementarias son contratados a plazo indeterminado o a plazo fijo.
Los contratos a plazo fijo requieren período de prueba y proceden para la ejecución de proyectos o servicios específicos. El período de prueba en esta modalidad de contratación se aplica solo para el primer contrato respecto del mismo puesto y no para las renovaciones. Los contratos culminan con la terminación del proyecto o servicio específico, el cumplimiento de la condición resolutoria o el vencimiento del plazo previsto en el contrato.
Artículo 77. Límite de servidores de confianza
Artículo 78. Consecuencias del incumplimiento de los límites de servidores de confianza
Artículo 79. De la contratación y designación
Artículo 80. Del accesitario
Artículo 81. Desplazamiento
Artículo 83. Nepotismo
Artículo 84. Contratación temporal
Artículo 85. Faltas de carácter disciplinario
h) El abuso de autoridad, la prevaricacióno el uso de la función con fines de lucro.
h) El abuso de autoridad o el uso de la función con fines de lucro.
k) El hostigamiento sexual cometido por quien ejerza autoridad sobre el servidor civil, así como el cometido por un servidor civil, cualquiera sea la ubicación de la víctima del hostigamiento en la estructura jerárquica de la entidad pública, o cuando la víctima sea un beneficiario de modalidad formativa, preste servicios independientes a la entidad pública, sea un usuario de esta o, en general, cuando el hostigamiento se haya dado en el marco o a raíz de la función que desempeña el servidor, independientemente de la categoría de la víctima.
Artículo 89. La amonestación
Artículo 90. La suspensión y la destitución
Artículo 91. Graduación de la sanción
Artículo 95. El procedimiento de los medios impugnatorios
Artículo 98. Registro de sanciones
i) Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial
Las carreras especiales, los trabajadores de empresas del Estado, los servidores sujetos a carreras especiales, las personas designadas para ejercer una función pública determinada o un encargo específico, ya sea a dedicación exclusiva o parcial, remunerado o no, se rigen supletoriamente por el artículo III del Título Preliminar, referido a los Principios de la Ley del Servicio Civil; el Título II, referido a la Organización del Servicio Civil; y el Título V, referido al Régimen Disciplinario y Proceso Administrativo Sancionador, establecidos en la presente Ley.
SÉPTIMA. Aplicativo informático para el registro centralizado de planillas y de datos de los recursos humanos del sector público
Para fines de pago de las compensaciones, las entidades que se incorporen progresivamente a la presente Ley requieren que los datos personales de los beneficiarios y las planillas de pago se encuentren expresamente descritos y registrados mediante los procesos del “Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público – Aplicativo Informático” a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas. Los datos registrados en el referido aplicativo sirven de base para las fases de formulación, programación, ejecución y evaluación del proceso presupuestario; para determinar el número de plazas del sector público; para implementar políticas salariales; para programar las obligaciones sociales y previsionales; y los gastos en personal cualquiera sea su modalidad de contratación directa o indirecta.
Para efectos del funcionamiento del sistema administrativo de gestión de recursos humanos, tal como el ingreso, la progresión, cumplimiento de requisitos, entre otros, los títulos universitarios, grados académicos o estudios de posgrado emitidos por una universidad o entidad extranjera o los documentos que los acrediten son registrados ante Servir, requiriéndose como único acto previo la legalización del Ministerio de Relaciones Exteriores o el apostillado correspondiente. Servir administra este registro de manera transparente y con la finalidad de promover la capacitación y formación profesional de los funcionarios y servidores civiles. El registro es automático, gratuito y le otorga validez sólo para efectos del sistema administrativo de gestión de recursos humanos. Servir efectúa actos de fiscalización de la legalización del Ministerio de Relaciones Exteriores posterior sobre los documentos registrados, su falsedad origina la destitución del servidor civil sin perjuicio de las responsabilidades penales y administrativas. (*)
(*) De conformidad con la Quincuagésima Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30114, publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que la presente disposición, es de aplicación para todas las personas que prestan servicios en las entidades y empresas públicas, cualquiera sea su clasificación o régimen, incluyendo los directorios y consejos directivos, así como lo dispuesto en la Ley 29806, Ley que regula la contratación de personal altamente calificado en el Sector Público y dicta otras disposiciones.
a) A partir del día siguiente de la publicación de la presente Ley, son de aplicación inmediata para los servidores civiles en los regímenes de los Decretos Legislativos 276 y 728, las disposiciones sobre el artículo III del Título Preliminar, referido a los Principios de la Ley del Servicio Civil; el Título II, referido a la Organización del Servicio Civil; y el Capítulo VI del Título III, referido a los Derechos Colectivos.
d) Las disposiciones del Decreto Legislativo 276 y del Decreto Legislativo 728 y sus normas complementarias, reglamentarias y de desarrollo, con excepción de lo dispuesto en el literal a) de la novena disposición complementaria final de la presente Ley, son de exclusiva aplicación a los servidores comprendidos en dichos regímenes. En ningún caso constituyen fuente supletoria del régimen que la presente ley establece.
La implementación, por las entidades públicas, del régimen previsto en la presente Ley se realiza progresivamente, conforme a las reglas de gradualidad que establecen las normas reglamentarias, en el marco de la programación de las leyes anuales de presupuesto.»
c) Valorización de los puestos de la entidad pública.
Los servidores bajo los regímenes de los Decretos Legislativos 276, 728 y 1057 que ganen los concursos y opten voluntariamente por el traslado al nuevo régimen previsto en la presente Ley, dejan de pertenecer a los regímenes señalados con la respectiva liquidación de sus beneficios sociales, según corresponda, y no tienen derecho a ninguna de las condiciones y beneficios establecidos en ellos; a partir de su traslado al nuevo régimen, cualquier disposición, resolución administrativa o judicial (*) que contravenga esta disposición es nula de pleno derecho o inejecutable por el Sector Público.
El proceso de implementación de las entidades al régimen del Servicio Civil no configura la causal de terminación prevista en el inciso k del artículo 49 de la presente Ley.
A partir de la resolución de “inicio del proceso de implementación” emitida por Servir, no son de aplicación a las entidades públicas que implementen el régimen del Servicio Civil previsto en la presente Ley y a los puestos correspondientes a funcionarios públicos de libre designación y remoción: la Ley 28212, Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del Estado y dicta otras medidas; y el Decreto de Urgencia 038-2006, que modifica la Ley 28212 y dicta otras medidas. En tales casos, las compensaciones se sujetan a lo dispuesto en la presente Ley y sus normas reglamentarias.
SERVIR promoverá el desarrollo de capacidades de las Oficinas de Recursos Humanos de las entidades públicas para mejorar la realización de concursos públicos de directivos y, para ello, podrá validar a las Oficinas de Recursos Humanos que acrediten la capacidad adecuada y la experiencia necesaria conduciendo procesos de selección meritocráticos, quedando habilitada para emitir los lineamientos correspondientes.
c) La planilla única de pago sólo puede ser afectada por los descuentos establecidos por Ley o por mandato judicial expreso, de corresponder”.
“Cuando el empleador sea una entidad de la Administración Pública la compensación por tiempo de servicios que se devengue es pagada directamente por la entidad, dentro de las 48 horas de producido el cese y con efecto cancelatorio”.
a) Derógase el artículo 13 de la Ley 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública.
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References: Artículo 1
 Artículo 18
 Resolución 
 resolución 
 artículo 9
 resolución 
 artículo 9
 Artículo 2

Artículo 2

Artículo 7

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 25
 artículo 49

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 48

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73

Artículo 74

Artículo 75

Artículo 76

Artículo 77

Artículo 78

Artículo 79

Artículo 80

Artículo 81

Artículo 83

Artículo 84

Artículo 85

Artículo 89

Artículo 90

Artículo 91

Artículo 95

Artículo 98
 resolución 
 artículo 49
 resolución 
 artículo 13