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Timestamp: 2019-09-22 03:39:08+00:00

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27/08/02 – APRUÉBASE REESTRUCTURA DE LA UNIDAD COORDINADORA DE POLÍTICA DE REHABILITACIÓN DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
VISTO: lo establecido por el art. 3 del Decreto N° 292/999 del 17 de septiembre de 1999 y lo dispuesto en los arts. 1 y 4 del Decreto de fecha 9 de mayo de 2002.
RESULTANDO: I) A través de la primera de la normas mencionada se creó el Centro Nacional de Rehabilitación: (C.N.R), con autonomía técnica y de gestión con cometidos de ejecución en la rehabilitación y reinserción social de reclusos provenientes del Sistema Carcelario .Nacional que tengan entre 18 y 29 años de edad, el que funcionará en el ex. Hospital Musto y contará con la asistencia financiera y de gestión del Programa de Seguridad Ciudadana hasta la asignación presupuestaria definitiva de los recursos necesarios para su funcionamiento.
II) El art. 1 del Decreto del 9 de mayo de 2002 estableció que el Centro Nacional de Rehabilitación funcionará en la órbita del Ministerio del Interior, en la unidad que se denominará “Unidad Coordinadora de Política de Rehabilitación” y que será directamente dependiente del Señor Ministro, el que podrá delegar la atribución en el Subsecretario de ese Ministerio.
III) El art. 4 del Decreto antes citado dispuso que hasta tanto se mantenga el financiamiento del Programa de Seguridad Ciudadana, la Unidad Coordinadora de Política de Rehabilitación para su funcionamiento se organizará de la siguiente manera:
Aprobación de planes operativos anuales. Area de gestión general: responsable del gerenciamiento del Centro Nacional de Rehabilitación. de la cual dependerán dos sectores que tendrán asignados las siguientes funciones:
Sector Técnico: coordinar y ejecutar los programas de rehabilitación.
Sector Administrativo -Financiero: administración de los recursos materiales, financieros y del factor humano-,
CONSIDERANDO: En Virtud de lo expuesto en el referido art. 4, deviene necesario establecer una estructura organizativa complementaria de la que se prevé por esa norma así como la asignación, de cometidos específicos al Area de gestión general, sus Sectores y sus respectivas reparticiones dependientes
Artículo 1°.- Apruébase el proyecto de estructura organizativa complementaria de la Unidad Coordinadora de Política de Rehabilitación del Ministerio del Interior para el funcionamiento del Centro Nacional de Rehabilitación (C.N.R.) el que estará integrado por el Area de gestión general de la que dependerán los Sectores Técnico y Administrativo -Financiero
I) COMETIDOS
Artículo 2°.- Area de gestión general
Compete al Area de gestión general:
1. La ejecución técnica y administrativa del Centro Nacional de Rehabilitación. - 2. Ejercer potestades disciplinarias sobre el personal del CNR .
3. Coordinar el accionar de las distintas unidades del CNR .
4, Representar al CNR ante todos los organismos del sector público y privado y ante el BID.
5. Aprobar el proyecto de presupuesto del CNR. así como sus modificaciones;
6. Determinar la apertura o cierre de cuentas bancarias y disponer de los fondos con la firma conjunta del Gerente Administrativo-Financiero o del Gerente Técnico indistintamente.
7. Diseñar un sistema de evaluación de desempeño del personal en forma conjunta con el Gerente Administrativo y la Oficina de Seguimiento y Evaluación.
8, Dirigir y supervisar el trabajo del personal a su cargo, asegurando tanto la cantidad como la calidad del trabajo, y de todos los elementos identificados en el sistema de evaluación de desempeño definido.
Artículo 3°.- Sector Técnico.
Compete al Sector Técnico:
1. Asegurar la calidad técnica de la atención integral al interno, coordinando los programas específicos del CNR.
2. Supervisar y evaluar la gestión técnica del CNR.
3. Coordinar el Consejo Técnico estableciendo el reglamento de funcionamiento interno del mismo.
4. Establecer contactos con organismos internacionales especializados en la materia en ecuerdo con el Gerente General.
5. .Presentar al Gerente General un informe semestral sobre las actividades de su competencia.
6. Presentar las necesidades de capacitación continua del Equipo Técnico, así como una propuesta anual de capacitación al Gerente General.,
7. Mantenerse actualizado en materia de avances y consensos internacionales en relación a la rehabilitación de jóvenes y difundir esos conocimientos al personal técnico.
8. Dirigir, supervisar y evaluar el trabajo del Personal a su cargo, asegurando tanto la cantidad como la calidad del trabajo y de todos los elementos identificados en el sistema de evaluación de desempeño definido.
9. Informar a la Oficina de Seguimiento y Evaluación en relación a la gestión técnica del CNR de acuerdo a los instrumentos que ésta le proporcione. Realizar todas las actividades que dentro de su área específica se le encomiende, a través del Gerente General.
10. Realizar todas las actividades que dentro de su área específica se le encomiende, a través del Gerente General.
Artículo 4°.- Sector Administrativo Financiero.
Compete al Sector Administrativo -Financiero:
1. Preparar el proyecto de Presupuesto del CNR.
2. La responsabilidad por la administración y conciliación de todas las cuentas bancarias.
3. Asegurar la eficiente administración de los fondos afectados al funcionamiento del CNR.
4. Proponer un sistema de control presupuestario por centro de costos u otro similar, así como un sistema de ordenamiento del gasto.
5. Elaborar un boletín mensual informando los gastos efectuados al Gerente General quien los controlará con la Junta Directiva.
6. Monitorear el sistema de control presupuestario aprobado.
7. Colaborar en la elaboración y presentación de nuevos proyectos en el ámbito financiero.
8. La responsabilidad por el correcto funcionamiento del CNR en relación al área de servicios, mantenimiento, abastecimiento, planta física, etc.
9. Controlar y supervisar a todo el personal administrativo.
10. Asegurar el desarrollo de los instrumentos y mecanismos necesarios para garantizar la gestión y administración del CNR.
11. Informar a la Oficina de Seguimiento y Evaluación los datos administrativo- financieros que ésta le requiera.
12.Realizar todas las actividades que dentro de su área específica se le encomiende, a través del Gerente General.
II) ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Artículo 5º.- Area de Gestión General.
Además de los Sectores mencionados dependen del Area de gestión general: la Oficina de Vigilancia y la Oficina de Seguimiento y Evaluación.
Compete a la Oficina de Vigilancia
1. Diseñar dentro de cada área de su competencia el plan de trabajo correspondiente tendiendo a minimizar la vulnerabilidad de los distintos roles de intervención.
2. Implementar acciones que apunten a la profesionalización constante de los efectivos asignados a los servicios de seguridad.
3. Asegurar el orden, control interno y externo, garantizando la integridad del personal perteneciente al Centro y a los propios internos.
4. Neutralizar toda acción interna o externa que pretenda alterar las directivas emanadas de la Gerencia General.
5. Participar en las reuniones que conciernen a su área de intervención.
6. Realizar todas las actividades que dentro de su área específica le encomiende el Gerente General.
Compete a la Oficina de Seguimiento y Evaluación;
1. Diseñar su Plan de Trabajo Anual teniendo presente las áreas de: a) Construcción institucional del C.N.R; b) Adquisición de habilidades de los internos; c) Relacionamiento C.N;R-comunidad y d) Aprendizaje del modelo de intervención.
2. Diseñar y coordinar él flujo de información hacia las diferentes instancias del C.N.R y hacia terceros.
3. Supervisar la aplicación del sistema de evaluación en su diferentes fases y obrar como referente para terceros en la evaluación de procesos y resultados del C.N.R.
4. .Supervisar y evaluar al equipo técnico a su cargo y las tareas de su Oficina; 5. Liderar el proceso de mejora continua del sistema de evaluación, detectando las necesidades de apoyo o de auditorías específicas al proceso de monitoreo y evaluación
6. Reportar y mantener un relacionamiento periódico con el Gerente General en función del plan de trabajo de la Oficina.
7. Asumir las coordinaciones y actividades necesarias con los diferentes niveles de dirección del C.N.R. en el cumplimiento de los objetivos de la evaluación.
8. Participar en las reuniones vinculadas a su área de intervención.
9. Mantener actualizada la materia de su área y asistir a todas las actividades de capacitación, elaborando e implementando los módulos de evaluación. el marco del modelo de intervención con jóvenes infractores a ser implementado en el C.N.R.
10. Realizar todas las actividades que dentro de su área la encomiende el Gerente General del C.N.R..
Artículo 6.- Sector Técnico.
El Sector Técnico está conformado por las reparticiones correspondientes a los Programas de Pensamiento Pro-Social, Laboral, Educativos Vínculos. Socio-Familiares, Vida Cotidiana y la Oficina Jurídica..
Artículo 7. Sector Administrativo-Financiero
El Sector Administrativo Financiero está integrado por las reparticiones correspondientes a: Personal. Contabilidad, Tesorería, Compras, Abastecimiento, Mantenimiento ,Servicios.
III) COMETIDOS DE LAS REPARTICIONES DE LOS SECTORES TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Artículo 8° .- Las reparticiones que componen el Sector Técnico tienen los cometidos que a su respecto se establecen a continuación.
A) Programa de Pensamiento Pro-Social :
1. Diseñar e implementar los contenidos del Programa PPS detallando objetivos, cronograma, instrumentos de evaluación y perfiles de los técnicos encargados de la ejecución del Programa.
2. Adaptar los contenidos de los instrumentos del “Programa de Pensamiento Prosocial" obtenidos a través del Dr. Vicente Garrido, a la población objetivo del CNR.
3.Participar del proceso de selección, a realizarse en los centros penitenciarios a loS reclusos postulantes al CNR en coordinación con el personal técnico del INACRI.
4.Elaborar un perfil psicológico de cada interno y un diagnostico de vulnerabilidad psico-social a ser incluido en su ficha personal.
5. Participar en las reuniones del Consejo Técnico, en lo que refiere a su área de intervención.
6.Coordinar con el ,asesor individual de cada interno desde la conformación del “contrato de trabajo individual" hasta los avances obtenidos en cada una de las fases.
7.Supervisar coordinar y ejecutar los programas del "Pensamiento Pro-Social" en sus tres fases, con sus respectivas evaluaciones internas.
8. Informar a la Oficina de Seguimiento y Evaluación con la frecuencia, en el plazo y con los instrumentos que ésta le proporcione, los avances y dedicación de cada interno.
9. Mantenerse actualizado en su materia y participar de todas las actividades de capacitación en el marco del modelo de intervención con jóvenes infractores a ser implementado en el CNR.
10.Colaborar con la Justicia penal en cualquier trámite judicial en el que le sea solicitada su intervención en coordinación con la Gerencia Técnica.
11.Realizar todas las actividades que dentro de su área especifica le encomiende el Gerente General del CNR.
B) Programa Laboral.
1. Diseñar e implementar los contenidos del Programa Laboral detallando objetivos, metodología, cronograma, instrumentos de evaluación y perfiles de los técnicos encargados de la ejecución del Programa.
2. Estudiar la actitud y aptitud laborales de cada interno y elaborar en consecuencia su plan de inserción labiral intra CNR y extra CNR, preparándolo para elevar sus posibilidades reales de reingreso a la vida en libertad, incluyendo un período pre-laboral de prueba
3. Elaborar un perfil de cada interno con los datos de su historia laboral y un pronóstico de formación laboral. a ser incluido en su ficha personal,
4.Coordinar y supervisar las actividades laborales dentro del CNR, para autoabastecimiento, actividades laborales dentro del CNR para proveer clientes externos y salidas transitorias laborales, garantizando los derechos laborales y jubilatorios de los internos.
6. Coordinar con el asesor individual de cada interno desde la conformación del "contrato de trabajo individual" hasta los avances obtenidos en cada una de las fases.
7. Preparar, sugerir y/o proponer los convenios con instituciones públicas o privadas de formación laboral a efectos de concretar la capacitación en las diferentes áreas, así como los convenios destinados a la inserción laboral del futuro egresado del CNR.
8. Promover las posibilidades de inserción educativa y laboral de los internos en concordancia con el pronóstico realizado en forma coordinada con Progrma Educativo, supervisando los logros de los mismos dentro y fuera del establecimiento.
9. Informar a la Oficina de Seguimiento y Evaluación con la frecuencia, en el plazo y con los instrumentos que esta le proporcione, los avances y dedicación de cada interno.
10. Mantenerse actualizado en su materia y participar de todas las actividades de capacitación en el marco del modelo de intervención con jóvenes infractores a ser implamentado en el CNR.
11. Colaborar con la Justicia Penal en cualquier trámite judicial en el que le sea solicitada su intervención con la Gerencia Técnica.
12. Realizar todas las actividades que dentro de su área especifica le encomiende el Gerente General del CNR.
c) Programa Educativo
1. Diseñar e implementar los contenidos del Programa Educativo detallando, objetivos, metodología, cronograma, instrumentos de evaluación y perfiles de los técnicos encargados de la ejecución deI Programa.
2.. Elaborar un perfil de cada interno con ,los datos de su historia educativa y un pronóstico de formación académica, recreativa y laboral, a ser incluido en su ficha personal.
3. Participar en las reuniones del Consejo Técnico, en lo que refiere a su área de intervención.
4. Coordinar con el asesor individual de cada interno desde la conformación del "contrato de trabajo individual" hasta los avances obtenidos en cada una de las fases.
5. Preparar. sugerir y/o proponer los convenios con instituciones públicas o privadas de enseñanza, a efectos de concretar la capacitación en las diferentes áreas.
6. Promover las posibilidades de inserción educativa y laboral de los internos en concordancia con el pronóstico realizado en forma coordinada con el Programa Laboral, supervisando los logros de los mismos dentro y fuera del establecimiento.
7. Supervisar y coordinar las tareas de prevención y promoción de salud realizadas por el médico sanitarista.
10. Colaborar con la Justicia penal en cualquier trámite judicial en el que le sea solicitada su intervención en coordinación con la Gerencia Técnica.
11. Realizar todas las actividades que dentro de su área especifica le encomiende el Gerente General del CNR
D) Programa de Vínculos Socio-Familiares
1. Diseñar e implementar los contenidos .del Programa vínculos socio familiares detallando objetivos, metodología, cronograma, instrumentos de evaluación y perfiles de los técnicos encargados de la ejecución del Programa.
2.Participar del proceso de selección. a realizarse en los centros penitenciarios a los reclusos postulantes al CNR en coordinación con el personal técnico deI INACRI.
3 ;Elaborar un perfil de cada interno con los datos vinculares esenciales y un diagnóstico de vulnerabilidad socio-familiar, a ser incluido en su ficha personal.
4.Participar en las reuniones del Consejo Técnico, en lo que refiere a su área de intervención.
5.Coordinar con el asesor individual de cada interno desde la conformación del "contrato de trabajo individual" hasta los avances obtenidos en cada una de las fases.
6. Promover las posibilidades socio-familiares de los internos en concordancia con las redes detectadas dentro y fuera del establecimiento. supervisando los logros de los mismos.
7. Informar a la Oficina de Seguimiento y Evaluación con la frecuencia; en el plazo y con los instrumentos que ésta le proporcione, los avances y dedicación de cada interno.
8. Mantenerse actualizado en su materia y, participar de todas las actividades de capacitación en el marco del modelo de intervención con jóvenes infractores a ser implementado en el CNR.
9. Colaborar con la Justicia penal en cualquier trámite judicial en el que sea solicitada su intervención en coordinación con la Gerencia Técnica.
10. Realizar todas las actividades que dentro de su área específica le encomiende el Gerente General del CNR
E) Programa de Vida Cotidiana
1 Diseñar e implementar los contenidos del Programa Vida Cotidiana detallando objetivos, metodología, cronograma, instrumentos de evaluación y perfiles de los técnicos encargados de la ejecución del Programa.
2 Elaborar una matriz de actividades diarias de los internos en concordancia con todas las actividades del CNR.
3. Cordinar y supervisar todas las actividades relacionadas con la vida cotidiana de los internos (higiene, disciplina, horarios, conductas preventivas de salud general, etc).
4. Coordinar a los educadores con funciones de asesoría individual.
5. Coordinar y ejecutarlos grupos de convivencia, permitiendo una óptima canalización de los conflictos planteados.
6. Coordinar con el Director del Programa de Pensamiento Pro-Social la ejecución de los módulos de dicho Programa en sus tres fases, con sus respectivas evaluaciones internas.
7. Participar en las reuniones del Consejo Técnico en lo que se refiere a su área de intervención.
10 .Realizar todas las actividades que dentro de su área especifica le encomiende el Gerente Técnico del CNR.
F ) Oficina Jurídica -
1. Realizar el estudio de situación del expediente penal de los internos que postulen al CNR a los efectos de recomendar su ingreso en forma conjunta con el equipo técnico.
2. Elaborar una ficha jurídica de cada interno con los datos esenciales en relación a la causa realizando su seguimiento, actualización y oportuno archivo.
3. Realizar, a solicitud del Gerente Técnico, los informes requeridos por la Justicia Penal a efectos de las salidas transitorias o cualquier Otro trámite judicial.
4. Coordinar con los jueces; fiscales y defensores penales en lo que refiere a conducciones, traslados, salidas transitorias y demás tramites administrativos o judiciales.
5. Registrar los ingresos y egresos de los internos, los movimientos más significativos de los expedientes penales así como los traslados a centros hospitalarios y las salidas transitorias
6. Asesorar al Consejo Técnico en relación a la situación jurídico-procesal de los internos.
7. Informar a la Oficina de Seguimiento y Evaluación con la frecuencia, en el plazo y con los instrumentos que ésta le proporcione, los avances y dedicación de cada interno.
8. Realizar todas las actividades que dentro de su área específica le encomiende el Gerente General.
Artículo 9º .-Las reparticiones que conforman el Sector Administrativo Financiero tienen los siguientes cometidos.
A) CONTADURÍA:
1. Elaborar el presupuesto anual.
2. Seguimiento de ejecución del presupuesto anual
3. Elaboración de informes del BID.
4. Registrar todas las transacciones económicas y financieras.
5. Elaborar las rendiciones de cuentas.
7. Liquidación de haberes.
8. Confección de registros de existencia de activo fijo:
B) TESORERÍA:
1. Custodiar los valores del CNR y de terceros.
2. Maximizar los flujos de disponibilidades.
3. Pagar a proveedores.
C) MANTENIMIENTO :
1. Planificar, ejecutar y controlar el adecuado funcionamiento y conservación de todas las instalaciones del edificio.
1. Elaborar los legajos de todo el personal.
2. Definir y aplicar políticas de evaluación de desempeño funcional.
3. Generar información para la liquidación de haberes.
E) ALMACENES:
1. Custodiar los artículos destinados al uso del funcionamiento del Centro.
2. Determinar las necesidades de reposición de los bienes bajo su custodia,
3. Confeccionar un registro de existencia de bienes bajo su custodia.
F) INFORMÁTICA:
1.. Será responsable del mantenimiento y operación de la red del Centro.
2. Establecer y ejecutar los procedimientos de respaldo de información del Centro.
3. Brindar apoyo a los usuarios.
G) SERVICIOS:
1.. Determinar los parárnetros para control de los servicios tercializados del Centro.
2. Informar de las desviaciones ocurridas, y propondrá alternativas.
3. Controlar los vencimientos de los plazos de los contratos de los servicios tercializados.
H) ADQUISICIONES:
1. Planificar las adquisiciones de materiales e insumos del Centro.
2. Determinar conjuntamente con el destinatario final de los bienes o servicios a adquirir las: especificaciones técnicas de los mismos.
3. Establecer en coordinación con Contaduría las condiciones de compras.
4. Ejecutar los procedimientos de compras (licitaciones, compras directas).
Artículo 10º- Comuníquese, publíquese, etc.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10