Source: http://www.legal.unal.edu.co/sisjurun/normas/Norma1.jsp?i=35115
Timestamp: 2017-09-21 21:24:44+00:00

Document:
Concepto 35 de 2009 Oficina Jurídica Nacional
Fecha de Expedición: 26/06/2009
Concepto 035
MEMORANDO 607
Fecha: Bogotá, D. C., 26 de junio de 2009
Asunto: Su oficio CNM- 019 del 13 de mayo de 2009.
Teniendo en cuenta el oficio de la referencia donde usted solicita concepto de este despacho relacionado con la reserva de cupo automática de los estudiantes, al respecto se observa:
2. Acuerdo 008 de 2008
3. Resolución 051 de 2003
¿La reserva de cupo regulada por el Acuerdo 008 de 2008 es automática o pueden haber casos excepcionales que impliquen que los estudiantes puedan justificar el no pago a tiempo de su renovación de matricula?
Teniendo en cuenta que el numeral 2° del artículo 3° del Acuerdo 101 de 1977 no contradice lo dispuesto por el Acuerdo 008 de 2008 respecto a la renovación de matricula, se entiende que está vigente, en virtud de lo cual pueden contemplarse por el Consejo de Facultad casos excepcionales de estudiantes que por razones justificadas no hayan procedido a realizar el pago de los costos de la matrícula en los plazos establecidos por la Universidad, en cuyo caso la reserva de cupo no sería automática.
- RESPECTO A LA RENOVACION DE MATRÍCULAS Y LA RESERVA DE CUPO:
"2. Cuando no se haya hecho uso, sin causa justificada a juicio del Consejo Directivo de la Facultad, del derecho de matrícula o de renovación de esta, en los plazos señalados por la Universidad, o después de vencidos los términos de reserva de que tratan los artículos 9o. y 10º". (subrayado nuestro).
Parágrafo. Cuando habiendo tenido dos reservas de cupo, la programación del plan de estudios o la situación personal, debidamente justificada, no permita el reintegro para continuar los estudios, el Consejo de Facultad podrá autorizar reservas de cupo adicionales. (subrayado nuestro)1
- RESPECTO AL COMPETENTE PARA OTORGAR LA AUTORIZACIÓN PARA EXPEDIR RECIBOS DE PAGO EXTEMPORANEOS
Resolución 051/03 del CSU.
Artículo 2. La autorización concedida mediante el artículo 1o. de la presente resolución debe contar con concepto previo favorable del Vicedecano de Bienestar, o quien haga sus veces, de la respectiva Facultad."
El numeral 2 del artículo 3 del acuerdo 101 de 1977 dispone como una de las causales para perder la calidad de estudiante, el hecho de que sin causa justificada a juicio del Consejo Directivo de la Facultad, no se hubiere hecho uso del derecho de matrícula o de renovación de esta, en los plazos señalados por la Universidad.
El Acuerdo 008 de 2008 en su artículo 14, determinó que los estudiantes deben renovar su matrícula en cada período académico cancelando el valor de esta, encontrándose a paz y salvo por todo concepto y realizando la inscripción de asignaturas o actividades académicas, estableciendo que quienes no realicen su renovación de matrícula se entienden que pierden la calidad de estudiantes transitoriamente, pues pasan a reserva de cupo.
Como se observa el Acuerdo 008 de 2008 no reguló el tema de las "justas causas" que pueden argumentar los estudiantes que no hubieran hecho uso de su renovación de matricula, sólo expresó que se pierde la calidad de estudiante transitoriamente estando en reserva de cupo, taxativamente previó la posibilidad de dos reservas de cupo durante el desarrollo de un programa curricular y, además, que en situaciones personales debidamente justificadas se estudie por el Consejo de Facultad una tercera reserva de cupo.
Para establecer si lo regulado por el Acuerdo 101 de 1977 es contrario a lo regulado por el Acuerdo 008 de 2008 en lo tocante a las "justas causas" que se previeron en su artículo 3°, debe indicarse lo que esta oficina manifestó en memorando 505 del 1° de junio de 2009:
"...Se hace procedente hacer una interpretación finalista de lo establecido por el Acuerdo 008 de 2008 respecto a la pérdida de calidad del admitido y a la reserva de cupo, figuras que estableció el legislador, o, en este caso, el Consejo Superior Universitario, como consecuencia del no ejercicio del derecho de matricula inicial o renovación de la misma.
En armonía con lo anterior el Consejo Superior Universitario estableció unas obligaciones en los admitidos y estudiantado a efectos de que puedan gozar de su derecho de matricula y, por ende, de adquirir sus derechos como estudiantes, así de no cumplir con los requisitos para efectuar la matricula inicial se pierde el estado de admitido y de no efectuar un (sic) renovación de matrícula, con todo lo que dicha figura conlleva, se pierde la calidad de estudiante.
Lo anterior en razón a que este despacho haciendo una interpretación finalista de la norma, concluye que lo que quizó precisamente el legislador al establecer las figuras de la pérdida de calidad de admitido y la reserva de cupo automática, es establecer unas obligaciones claras para los aspirantes y estudiantes de la Universidad Nacional a efectos de que puedan hacer uso de su derecho de matricula, figuras que de ningún modo entraron a desconocer el hecho de que pudieran presentarse casos excepcionales que por "justa causa" pudieran implicar la expedición de recibos de pago a estudiantes que no se matriculen en las fechas establecidas en el calendario académico.
Por lo anterior concluye este despacho que la interpretación más razonable a la luz de los principios fundamentales en que se basa la Constitución Política, para el caso materia de examen, conlleva a concluir que el Acuerdo 008 dejó vigente la posibilidad de que la Universidad estudie las "justas causas" que pueden presentárseles a los admitidos o estudiantes para efectos de no poder realizar el pago de los costos de la matricula en los plazos establecidos por la Universidad".
En consonancia con lo anterior se tiene que de no cumplirse por los estudiantes los requisitos para la renovación de la matricula, salvo situaciones excepcionales que conlleven "justas causas" para no poder realizar el pago de la matricula, se entenderán que perdieron la calidad de estudiantes transitoriamente pues quedan en reserva de cupo.
De ahí que se entienda que de existir una "justa causa", que a juicio del Consejo de facultad justifique el no haber realizado el pago de los costos de matricula en los términos otorgados por la Universidad, será el Comité de Matriculas de conformidad con lo establecido en la Resolución 051 de 2003 del Consejo Superior Universitario, quien avocará competencia para autorizar la expedición de los recibos de pago extemporáneos.
En el caso específico del señor Ben Richard Pérez Jimeno tendrá que estudiarse por el Consejo de Facultad si el trámite que la administración le dio a la solicitud formulada por el estudiante se constituye en "justa causa" para determinar que se le debe expedir un recibo de pago extemporáneo, el mencionado estudio tendrá que pasar por considerar los términos que legalmente tuvo la administración para resolver la solicitud de reliquidación y los recursos de reposición y apelación que se resolvieron ante el Comité de Matriculas de Sede y Nacional, respectivamente y si dicha actuación se realizó antes de la fecha de consolidación de la matricula, pues de haber sobrepasado la administración dicho término, habrá en consideración de este despacho, una fuerza mayor que le impidió al estudiante realizar en término su renovación de matricula.
De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 008 de 2008 en armonía con lo establecido por el numeral 2 del artículo 3° del Acuerdo 101 de 1977, se encuentran en reserva de cupo los estudiantes que por causa no justificada a criterio del Consejo de Facultad no hicieron uso de su derecho de renovación de matricula.
De lo anterior se colige que por el Consejo de Facultad respectivo, habrá que estudiarse si el señor Ben Richard Pérez Jimeno tiene una causa justificada para el no pago de los costos de su renovación de matrícula en los tiempos previstos por la Universidad, para lo cual habrá que entrar a estudiar si el trámite que se le dio a la solicitud formulada por el estudiante de reliquidación de matricula, se constituye en "justa causa" y de considerarlo procedente, el mencionado organismo deberá informarlo al Comité de Matrículas de la Sede Manizales para que expida los recibos extemporáneos, de lo contrario, estará en reserva de cupo.

References: Resolución 
 artículo 3

Resolución 

Artículo 2
 artículo 1
 resolución 
 artículo 3
 artículo 14
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 3