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Timestamp: 2019-05-26 14:14:20+00:00

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jueves, 25 de abril de 2019 /en Derecho Laboral /por Paula González
El pasado 3 de abril de 2019 se convalidó el Real Decreto Ley 6/2019 de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación.
1 Vídeo del debate parlamentario
2 Nueva regulación del permiso de maternidad y paternidad
2.2 Cuadro comparativo con las modificaciones del artículo 48
3 Aplicación gradual de la norma
3.1 A partir del 1 de abril de 2019
3.2 A partir de 1 de enero de 2020
3.3 A partir de 1 de enero de 2021
4 Empleados públicos
4.1 Personal laboral
4.2 Cuadro comparativo con las modificaciones del artículo 49
5 Para finalizar, unas observaciones
5.1 No se ha tenido en cuenta a las familias monoparentales
5.2 No se ha previsto una adaptación para las pequeñas y medianas empresas
5.3 Rechazo de la tramitación de Real Decreto-ley como proyecto de Ley
El debate parlamentario fue de lo más electoralista, no esperaba menos, y podemos encontrar desde reproches sobre la oportunidad política y el uso abusivo del decretazo para unos, los más comprensivos que entienden que no hay más opción que acudir a esta vía porque se bloquean intencionadamente las iniciativas legislativas demorándolas en el tiempo, a los que apoyan pese a que el Gobierno se ha quedado corto…, en fin, se aprobó con el resultado de 40 votos a favor y 25 en contra.
Vídeo del debate parlamentario
*comienza en 01:02:11
Nueva regulación del permiso de maternidad y paternidad
Dentro de las medidas tratadas destaca una nueva regulación del permiso de maternidad y paternidad con la finalidad de equiparar la duración de los permisos por nacimiento de hijos e hijas para ambos progenitores en aras a potenciar la corresponsabilidad familiar.
A grandes rasgos podemos resumirlo en que ambos progenitores podrán disfrutar de 16 semanas de permiso, que será retribuido e intransferible. Decimos que “podrán” porque se prevé una aplicación gradual de la nueva regulación, que luego referiremos.
Cuadro comparativo con las modificaciones del artículo 48
Para su mejor lectura, aportamos un cuadro comparativo con las modificaciones introducidos por el Real Decreto-Ley en la Ley del Estatuto de los Trabajadores, así como aportamos los cambios introducidos en la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
Artículo 48 del Real Decreto Legislativo 2/2015, 25 octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (vigente)
Artículo 48 del Real Decreto Legislativo 2/2015, 25 octubre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (anterior)
4. En el supuesto de parto, la suspensión tendrá una duración de dieciséis semanas ininterrumpidas, ampliables en el supuesto de parto múltiple en dos semanas más por cada hijo a partir del segundo. El periodo de suspensión se distribuirá a opción de la interesada siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto. En caso de fallecimiento de la madre, con independencia de que esta realizara o no algún trabajo, el otro progenitor podrá hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste del periodo de suspensión, computado desde la fecha del parto, y sin que se descuente del mismo la parte que la madre hubiera podido disfrutar con anterioridad al parto. En el supuesto de fallecimiento del hijo, el periodo de suspensión no se verá reducido, salvo que, una vez finalizadas las seis semanas de descanso obligatorio, la madre solicitará reincorporarse a su puesto de trabajo.
No obstante, lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatamente posteriores al parto de descanso obligatorio para la madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre, al iniciarse el periodo de descanso por maternidad, podrá optar por que el otro progenitor disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del periodo de descanso posterior al parto bien de forma simultánea o sucesiva con el de la madre. El otro progenitor podrá seguir haciendo uso del periodo de suspensión por maternidad inicialmente cedido aunque, en el momento previsto para la reincorporación de la madre al trabajo, esta se encuentre en situación de incapacidad temporal.
En los supuestos de adopción internacional, cuando sea necesario el desplazamiento previo de los progenitores al país de origen del adoptado, el periodo de suspensión previsto para cada caso en este apartado podrá iniciarse hasta cuatro semanas antes de la resolución por la que se constituye la adopción.
El período de suspensión será ininterrumpido salvo la última semana del período total a que se tenga derecho, que, previo acuerdo entre empresario y trabajador podrá disfrutarse de forma independiente en otro momento dentro de los nueve meses siguientes a la fecha de nacimiento del hijo, la resolución judicial o la decisión administrativa a las que se refiere el párrafo anterior. Dicho acuerdo se adoptará al inicio del período de suspensión.
Aplicación gradual de la norma
Si bien en el caso de nacimiento la madre biológica puede disfrutar íntegramente de las 16 semanas de suspensión del contrato, ya anticipamos anteriormente que para el otro progenitor se ha previsto una aplicación gradual de la norma, contenida en la nueva Disposición transitoria 13ª de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Pueden acceder a través de este enlace a los distintos supuestos regulados en la Disposición transitoria 13ª, destacando aquí:
la suspensión del contrato tendrá una duración de 8 semanas, debiendo disfrutar 2 de ellas de manera ininterrumpida a continuación del parto.
La madre biológica podrá ceder al otro progenitor hasta 4 semanas de su periodo de descanso no obligatorio.
A partir de 1 de enero de 2020
se incrementa a 12 semanas, debiendo disfrutar las cuatro primeras de forma ininterrumpida inmediatamente tras el parto.
En este caso la madre biológica podrá ceder al otro progenitor un periodo de hasta 2 semanas de su periodo de suspensión de disfrute no obligatorio.
cada progenitor disfrutará de igual periodo de suspensión del contrato de trabajo, incluyendo las seis semanas de permiso obligatorio para cada uno de ellos de manera ininterrumpida después del parto.
Respecto a los empleados públicos se acompaña el mismo cuadro comparativo con los cambios introducidos en el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (LEBEP).
Hay que tener en cuenta que se prevé expresamente que al personal laboral al Servicio de las Administraciones Publicas se les aplicará la regulación contenida en el EBEP en materia de permisos de nacimiento, adopción, del progenitor diferente de la madre biológica y lactancia, por tanto, NO les será de aplicación las previsiones del texto refundido de la Ley del Estatuto de los trabajadores sobre esta materia.
Cuadro comparativo con las modificaciones del artículo 49
Articulo 49 Real Decreto Leg. 5/2015, 30 octubre, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto del Empleado Público (vigente)
Articulo 49 Real Decreto Leg. 5/2015, 30 octubre, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto del Empleado Público (anterior)
a) Permiso por parto: tendrá una duración de dieciséis semanas ininterrumpidas. Este permiso se ampliará en dos semanas más en el supuesto de discapacidad del hijo y, por cada hijo a partir del segundo, en los supuestos de parto múltiple. El permiso se distribuirá a opción de la funcionaria siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto.
No obstante, lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inmediatas posteriores al parto de descanso obligatorio para la madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre, al iniciarse el periodo de descanso por maternidad, podrá optar por que el otro progenitor disfrute de una parte determinada e ininterrumpida del periodo de descanso posterior al parto, bien de forma simultánea o sucesiva con el de la madre. El otro progenitor podrá seguir disfrutando del permiso de maternidad inicialmente cedido, aunque en el momento previsto para la reincorporación de la madre al trabajo ésta se encuentre en situación de incapacidad temporal.
Para los empleados públicos también prevé la norma una aplicación progresiva del permiso en el caso del otro progenitor distinto a la madre biológica, introduciendo una aplicación transitoria novena a la LEBEP.
Para finalizar, unas observaciones
Hubo críticas durante el debate parlamentario que muchos hemos comentado en nuestros corrillos, y que no podrán ser objeto de debate al no haberse aprobado la tramitación del Decreto-Ley como proyecto de ley:
No se ha tenido en cuenta a las familias monoparentales
De modo que en estos casos se pudiera “sumar los permisos de la madre o el padre, o en todo caso, que pudieran designar otra persona, porque si no estarían en desventaja” (Señor Baldoví Roda del Grupo Parlamentario Mixto); “solicitamos que se conceda una ampliación del permiso de nacimiento o adopción para familias monoparentales de dos semanas pagadas al 100% de la base reguladora correspondientes por el bien del niño, ya que creo que su derecho está por encima del derecho laboral de los padres” (Señor Salvador i Duch del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana); “¿Qué pasará con esas familias monoparentales, con un solo progenitor, mujer en este caso, porque la mayoría son mujeres, con la mitad de familia extensa que podía ayudar con los niños? Evidentemente son las que tendrán mayores dificultades para conciliar… ¿no sería justo que esa progenitora o progenitor tuviera derecho a disfrutar de la suma total de los permisos concedidos al padre o a la madre?” (Señora Reyes Rivera del Grupo Parlamentario Ciudadanos).
No se ha previsto una adaptación para las pequeñas y medianas empresas
Donde la ampliación de este tipo de permisos supone un mayor coste: “Siempre que protegemos a las mujeres con este tipo de regulaciones, que son imprescindibles para avanzar en ese objetivo de igualdad, el riesgo es que el tejido empresarial de pequeñas lo considere como una dificultad; ahí echo en falta una adaptación a las microempresas y un apoyo a las pequeñas y microempresas en este recorrido” ( Señor Campusano del Grupo Parlamentario Mixto).
Rechazo de la tramitación de Real Decreto-ley como proyecto de Ley
Como decimos, con 12 votos a favor y 53 en contra se rechazó la tramitación del Real Decreto-ley como proyecto de Ley. Era de esperar este resultado ya que con las elecciones a la vuelta de la esquina no es este el momento propicio, y cualquiera sabe que colores tendrá el futuro Congreso de los Diputados.
Más es pan duro que ninguno, pero el desarrollo del Decreto-Ley como proyecto de ley hubiera permitido incorporar enmiendas para mejorar su regulación y acometer otras medidas en materia de igualdad de trato.
Son los tiempos políticos que nos está tocando vivir.
Etiquetas: permiso de maternidad y paternidad
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References: Real Decreto 
 artículo 48
 artículo 49
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 resolución 
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