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15596 MONITEUR BELGE Ed. 2 BELGISCH STAATSBLAD - PDF
15596 MONITEUR BELGE Ed. 2 BELGISCH STAATSBLAD
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1 15596 MONITEUR BELGE Ed. 2 BELGISCH STAATSBLAD Vu l accord du Secrétaire d Etat au Budget, donné le 11 juillet 2008; Sur la proposition de la Ministre des Affaires sociales, de la Ministre de la Fonction publique et du Secrétaire d Etat au Budget et de l avis des Ministres qui en ont délibéré en Conseil, Nous avons arrêté et arrêtons : Article 1 er. La première adaptation du second contrat d administration entre l Etat belge et l Institut national d Assurance Maladie- Invalidité est approuvée. Art. 2. Le présent arrêté et l adaptation du contrat d administration ci-annexé produisent leurs effets le 1 er janvier Art. 3. Le Ministre qui a les Affaires sociales dans ses attributions, le Ministre qui a la Fonction publique dans ses attributions et le Ministre qui a le Budget dans ses attributions sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l exécution du présent arrêté. Donné àchâteauneuf-de-grasse, le 28 novembre ALBERT Par le Roi : La Ministre des Affaires sociales, Mme L. ONKELINX La Ministre de la Fonction publique, Mme I. VERVOTTE Le Secrétaire d Etat au Budget, M. WATHELET Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 11 juli 2008; Op de voordracht van de Minister van Sociale Zaken, de Minister van Ambtenarenzaken en de Staatsecretaris voor Begroting en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Artikel 1. De eerste aanpassing van de tweede bestuursovereenkomst tussen de Belgische Staat en het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering, wordt goedgekeurd. Art. 2. Dit besluit en de bijgevoegde aanpassing van de bestuursovereenkomst hebben uitwerking met ingang van 1 januari Art. 3. De Minister bevoegd voor Sociale Zaken, de Minister bevoegd voor Ambtenarenzaken en de Minister bevoegd voor Begroting zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. Gegeven te Châteauneuf-de-Grasse, 28 november ALBERT Van Koningswege : De Minister van Sociale Zaken, Mevr. L. ONKELINX De Minister van Ambtenarenzaken, Mevr. I. VERVOTTE De Staatssecretaris voor Begroting, M. WATHELET Avenant au deuxième contrat d administration entre l Etat et l Institut National d Assurance Maladie-Invalidite Dispositions préliminaires En exécution de l arrêté royal du 3 avril 1997 portant des mesures en vue de la responsabilisation des institutions publiques de sécurité sociale et en application de l article 47 de la loi du 26 juillet 1996 portant modernisation de la sécurité sociale et assurant la viabilité des régimes légaux des pensions; et Vu le contrat d administration entre l Etat belge et l INAMI tel que publié au Moniteur belge le 22 septembre 2006; Vu l avis positif des organisations syndicales donné le 19 juin 2007 lors de la réunion du Comité de concertation de base de l INAMI; Vu l accord du Comité général de gestion de l INAMI du 4 juin Il a été convenu ce qui suit, pour la période du 1 er janvier 2007 au 31 décembre 2008 et ce, entre : - l Etat belge, représenté par : Laurette Onkelinx Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Inge Vervotte Ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques Yves Leterme Vice-Premier Ministre et Ministre du Budget, de la Mobilité et des Réformes Institutionnelles et - l Institut National d Assurance Maladie-Invalidité, représenté par : Yolande Avontroodt Présidente du Comité général de gestion Johan De Cock Benoît Collin Administrateur général Administrateur général adjoint - les représentants désignés par le Comité général de gestion : Bernadette Adnet Marcel Savoye Patrick Verertbruggen Eddy Van Lancker Ivo Van Damme Jean Hermesse Wijzigingsclausule bij de tweede bestuursovereenkomst tussen de Staat en het Rijksinstituut voor ziekte- en Invaliditeitsverzekering Inleidende bepalingen In uitvoering van het Koninklijk Besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de Openbare Instellingen van Sociale Zekerheid en in toepassing van artikel 47 van de Wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels; en Gelet op de bestuursovereenkomst tussen de Belgische Staat en het RIZIV zoals gepubliceerd in het Belgisch staatsblad op 22 september 2006; Gelet op het positief advies van de vakbondsorganisaties gegeven op 19 juni 2007 tijdens de vergadering van het Basisoverlegcomité van het RIZIV; Gelet op de akkoordbevinding van het Algemeen Beheerscomité van het RIZIV van 4 juni Wordt, voor de periode van 1 januari 2007 tot 31 december 2008, overeengekomen wat volgt tussen : - de Belgische Staat, vertegenwoordigd door : Laurette Onkelinx Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Inge Vervotte Minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven Yves Leterme Vice-Eerste Minister en Minister van Begroting, Mobiliteit en Institutionele Hervormingen en - het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeitsverzekering, vertegenwoordigd door : Yolande Avontroodt Voorzitster van het AlgemeenBeheerscomité Johan De Cock Benoît Collin Administrateur-generaal Adjunct-administrateur-generaal - de vertegenwoordigers aangeduid door het Algemeen Beheerscomité : Bernadette Adnet Eddy Van Lancker Marcel Savoye Ivo Van Damme Patrick Verertbruggen Jean Hermesse2 MONITEUR BELGE Ed. 2 BELGISCH STAATSBLAD Cet avenant au contrat d administration est le résultat de propositions de redéfinition du contenu et/ou du planning de certains engagements qui ont été formulées par l INAMI dans son premier rapport annuel 2006 relatif à l état des lieux du contrat d administration et par le Représentant du Ministre des Affaires sociales pendant la réunion de concertation du 19 mars A moins que ce ne soit explicitement souligné dans cet avenant, les articles repris dans le contrat d administration restent d application. Ci-après, la liste des engagements pour lesquels des modifications ont été convenues : ARTICLE 13. Exécution des conclusions de la task force «Suivi des dépenses et modification des procédures» Al engagement 2 du texte de base, il est repris que quatre rapports seront élaborés par an et ce, dans l exécution des nouvelles dispositions contenues dans l arrêté royal du 17 septembre 2005 relatif à l élaboration et l affinement de l audit permanent. L élaboration de ces quatre rapports par an constitue une lourde charge pour le service. A la réunion de la taskforce du 30 novembre 2006, un accord de principe a été donné pour limiter le nombre de rapports d audit permanent à deux au lieu de quatre par an. Ceci doit être repris dans un cadre légal et pourra être d application au plus tôt à partir de Pour ces raisons, une adaptation de l engagement 2 est nécessaire. Dans l engagement 2 modifié, nous indiquons deux rapports en 2008 et trois rapports en Remplace l engagement 2 du texte de base du deuxième contrat d administration tel que publié au Moniteur belge le Exécution des nouvelles dispositions contenues dans l arrêté royal du 17 septembre 2005 en rapport avec l élaboration et l affinement de l audit permanent (mission permanente 2006 (phase de départ) 2007 (par trimestre) 2008 (par semestre)). Dates-limite : 31 mars 2007, 30 juin 2007, 31 décembre 2007, 30 juin 2008, 31 décembre ARTICLE 20. Réforme du secteur des implants Les engagements actuels du contrat d administration sont axés, d une part, sur l élargissement de l approche administrative avec un volet consacré au soutien scientifique et, d autre part, sur le système d enregistrement en ligne des implants et des dispositifs médicaux invasifs remboursables. Comme annoncé dans les facteurs d environnement énoncés dans le texte de base du contrat d administration, le secteur des implants est en pleine réorganisation tant au sein du Service des soins de santé (SdSS) qu au sein des organes de l INAMI. La loi santé du 13 décembre 2006, publiée le , en est une preuve. Cette loi prévoit en particulier une nouvelle approche intégrale de la réorganisation du secteur. Cette approche comprend 2 volets, à savoir : 1. Volet 1 : Exécution des éléments de la nouvelle loi santé : a. instauration d une notification pour des implants avec certificat C.E.; b. nouvelle procédure de remboursement des implants et des dispositifs médicaux invasifs remboursables + création de la «Commission de remboursement des implants et des dispositifs médicaux invasifs»; c. intervention plus rapide de la communauté dans le coût des implants et des dispositifs médicaux invasifs; d. possibilité pour le Ministre de refuser une demande de suppression de remboursement d un implant par une firme ou possibilité pour lui d imposer le remboursement d un implant pour lequel aucune demande n a été introduite; e. chaque firme responsable de la mise sur le marché d implants et de dispositifs médicaux invasifs doit avertir l INAMI du retrait de la vente, des modifications apportées aux produits, des dysfonctions et des effets secondaires de ses produits ainsi que des mesures qui ont été prises afin d y remédier. Grâce à ces informations, l INAMI peut assurer en permanence le remboursement d implants et de dispositifs médicaux invasifs de qualité. Deze wijzigingsclausule bij de Bestuursovereenkomst is het resultaat van de voorstellen tot herdefiniëring van de inhoud en/of van het tijdschema voor een aantal verbintenissen die zijn geformuleerd door het RIZIV in haar eerste jaarverslag over het jaar 2006 met betrekking tot de stand van zaken van de bestuursovereenkomst, en door de Vertegenwoordiger van de Minister van Sociale zaken tijdens de overlegvergadering van 19 maart Tenzij anders uitdrukkelijk vermeld in deze wijzigingsclausule, blijven de artikelen opgenomen in de bestuursovereenkomst van toepassing. Hierna volgt de lijst van verbintenissen waarvoor wijzigingen zijn overeengekomen : ARTIKEL 13. Uitvoering van de conclusies van de taskforce «Opvolging van de uitgaven en wijziging van de procedures» In verbintenis 2 uit de basistekst is opgenomen dat 4 rapporten per jaar zullen opgemaakt worden, dit binnen de uitvoering van de nieuwe bepalingen vervat in het koninklijk besluit van 17 september 2005 met betrekking tot de opmaak en de verfijning van een permanente audit. De opmaak van 4 rapporten per jaar is een zware belasting voor de dienst. Op de vergadering van de taskforce van 30 november 2006 is een principieel akkoord gegeven om het aantal rapporten permanente audit te verminderen van vier per jaar naar twee per jaar. Dit dient in een wettelijk kader te worden opgenomen en zal ten vroegste vanaf 2008 van toepassing kunnen zijn. Om die redenen is een aanpassing aan verbintenis 2 noodzakelijk. In de gewijzigde verbintenis 2 noteren we 2 rapporten in 2008 en 3 rapporten in Vervangt verbintenis 2 uit de basistekst van de tweede bestuursovereenkomst zoals gepubliceerd in het Staatsblad van 22 september Uitvoering van de nieuwe bepalingen vervat in het koninklijk besluit van 17 september 2005 met betrekking tot de opmaak en de verfijning van een permanente audit (permanente opdracht 2006 (startfase) 2007 (per kwartaal) 2008 (per semester)). Streefdata : 31 maart 2007, 30 juni 2007, 31 december 2007, 30 juni 2008, 31 december ARTIKEL 20. Hervorming van de sector implantaten De verbintenissen in de basistekst van de bestuursovereenkomst zijn georiënteerd rond enerzijds de uitbreiding van de administratieve aanpak met een wetenschappelijk ondersteunend luik en anderzijds het online -registratiesysteem van de vergoedbare implantaten en invasieve medische hulpmiddelen. Zoals aangekondigd in de omgevingsfactoren uit de basistekst is de sector implantaten in volle reorganisatie zowel binnen de DGV als in de organen binnen het RIZIV. De gezondheidswet van 13 december 2006, gepubliceerd op 22/12/2006, is hiervan een bewijs. Deze wet houdt in het bijzonder een integrale vernieuwde benadering in van de reorganisatie van de sector. Deze benadering bevat 2 luiken, nl. : 1. Luik 1 : de uitvoering van de elementen uit de nieuwe gezondheidswet : a. Invoering van een notificatie voor implantaten met een EG-certificaat; b. Nieuwe procedure voor terugbetaling van de vergoedbare implantaten en invasieve medische hulpmiddelen + Oprichting van de «Commissie Tegemoetkoming implantaten en invasieve medische hulpmiddelen»; c. Een snellere tussenkomst door de gemeenschap in de kosten van implantaten en invasieve medische hulpmiddelen; d. De mogelijkheid voor de Minister om een verzoek tot opheffing van de vergoedbaarheid van een implantaat door een bedrijf te weigeren, alsook een implantaat waarvoor geen aanvraag wordt ingediend daartoe te verplichten; e. Elk bedrijf verantwoordelijk voor het op de markt brengen van implantaten en invasieve medische hulpmiddelen moet het RIZIV op de hoogte brengen van het uit de handel nemen, van wijzigingen, dysfuncties en bijkomstige effecten van zijn producten, alsook van de maatregelen die werden getroffen om dit te verhelpen. Aan de hand van die informatie kan het RIZIV op continue wijze de tegemoetkoming bij kwalitatieve implantaten en invasieve medische hulpmiddelen verzekeren.3 15598 MONITEUR BELGE Ed. 2 BELGISCH STAATSBLAD 2. Volet 2 : Système d enregistrement en ligne des implants et des dispositifs médicaux invasifs remboursables (il s agit essentiellement d une redéfinition des dates-limite) : a. développement d une application Internet I.C.T.; b. sur le plan juridique, rédaction des textes nécessaires concernant l échange de données et élaboration des dispositions relatives à la protection de la vie privée; c. développement et gestion de la banque de données. Comme mentionné dans le premier rapport semestriel et le rapport annuel sur l état des lieux dans l exécution du deuxième contrat d administration, les engagements existants tels que repris dans le texte du contrat ne sont plus en ligne avec la situation actuelle. Ci-dessous, les nouveaux engagements qui correspondent à la nouvelle approche issue de la loi-santé. Liste des actions - engagements : Remplacent les engagements du texte de base du deuxième contrat d administration tel que publié au Moniteur belge le 1. L élaboration et la transmission à la Cellule stratégique (volet 1, partie b) du projet d AR concernant la composition et la mise sur pied de la Commission de remboursement des implants et des dispositifs médicaux invasifs. Date-limite : fin mai Mise en production de la phase 1 au plus tard deux mois après la publication (= X) de l AR avec les dispositions d exécution de l art 35septies 1 (volet 1, partie a). Date-limite : X + 2 mois. 2. Luik 2 : het online -registratiesysteem van de vergoedbare implantaten en invasieve medische hulpmiddelen (het betreft hier grotendeels het herbepalen van de streefdata) : a. Ontwikkelen van een web-applicatie; b. Op juridisch vlak de noodzakelijke teksten met betrekking tot de uitwisseling van gegevens opmaken, alsook de bepalingen in verband met de privacy uitwerken; c. Ontwikkeling en beheer van de databank. Zoals opgenomen in het eerste semestrieel verslag en in het jaarverslag over de stand van zaken bij de uitvoering van de tweede bestuursovereenkomst, zijn de bestaande verbintenissen zoals opgenomen in de tekst van bestuursovereenkomst niet meer in lijn met de huidige situatie. Hierna volgen de nieuwe verbintenissen die aansluiten bij de vernieuwde benadering uit de Gezondheidswet. Vervangen de verbintenissen uit de basistekst van de tweede bestuursovereenkomst zoals gepubliceerd in het Staatsblad van 22 september Het voorstel van KB betreffende de samenstelling en oprichting van de Commissie Tegemoetkoming implantaten en invasieve medische hulpmiddelen uitwerken en overmaken aan de Beleidscel (luik 1, deel b). Streefdatum : eind mei In productie brengen van fase 1 uiterlijk 2 maanden na de publicatie (= X) van het KB met de uitvoeringsbepalingen van art 35septies, 1 (luik 1, deel a). Streefdatum : X + 2 maanden. 3. Soumettre le projet de texte sur les dispositions d exécution de la procédure de remboursement (volet 1, partie b). Date-limite : date de la première réunion du Comité de l assurance en Développement de l application internet (noyau) de telle manière que le dispensateur de soins puisse introduire, via l enregistrement online, des données dans le cadre de l application de la nomenclature et recevoir en retour un accusé de réception (code) et où les organismes assureurs, via ce code, pourront vérifier les données de leurs bénéficiaires (volet 2). Date-limite : 31 décembre ARTICLE 26. Code-barres unique L analyse et la comparaison des fichiers des firmes pharmaceutiques et des offices de tarification requièrent une qualité des données suffisante. Après une première période de test, il semble que la qualité des données des firmes pharmaceutiques soit problématique dans certains cas. Une solution structurelle est nécessaire pour l exploitation future des fichiers. Nous proposons alors une adaptation des actionsengagements qui prévoit une étude des possibilités à ce sujet (p.e. convention, cadre réglementaire, sanctions financières ). Cette étude prévoit entre autres une concertation avec les acteurs concernés ainsi qu une analyse des opportunités et faisabilités des instruments stratégiques possibles. Liste des actions - engagements : Ajout d un engagement aux engagements du texte de base du 1. Analyse des instruments stratégiques possibles afin d optimaliser l échange de données (qualité, à temps, transfert technique) entre l INAMI et les firmes pharmaceutiques et les offices de tarification. Date-limite : 31 décembre Adaptation des dates-limite des engagements initiaux du texte de base du deuxième contrat d administration tel que publié au Moniteur belge le 2. Rédaction d un rapport à l attention des organismes assureurs sur les données communiquées par les firmes, relatives aux codes des conditionnements mis sur le marché en Belgique. Date-limite : le 30 juin Rédaction d un rapport annuel sur les résultats des contrôles effectués dans le cadre de l analyse et la comparaison des fichiers des offices de tarification et des firmes pharmaceutiques. Dates- limite : les 31 décembre 2007 et Voorleggen van het ontwerp van tekst over de uitvoeringsbepalingen van de terugbetalingsprocedure (luik 1, deel b). Streefdatum : datum van de eerste vergadering van het Verzekeringscomité in Ontwikkeling van de web-applicatie (kern) zodat de zorgverlener via online registratie de gegevens in het kader van de toepassing van de nomenclatuur kan inbrengen en hij een ontvangstbewijs (code) terugkrijgt en waarbij de verzekeringsinstellingen via die code de gegevens van hun rechthebbenden kunnen nagaan (luik 2). Streefdatum : 31 december ARTIKEL 26. Unieke streepjescode Het analyseren en vergelijken van de bestanden van farmaceutische bedrijven en tariferingsdiensten vereist een voldoende hoge kwaliteit van de bestanden. Na een eerste proefperiode blijkt dat met name de kwaliteit van de bestanden van de farmaceutische bedrijven in sommige gevallen problematisch is. Een structurele oplossing terzake is een voorwaarde voor de toekomstige optimale exploitatie van de bestanden. We stellen daarom een aanpassing van de actiesverbintenissen voor die met name voorziet in een studie rond de diverse mogelijkheden terzake (bv. convenant, reglementering, financiële sancties, enz.). Deze studie voorziet onder meer in overleg met de verschillende betrokkenen, alsook in een analyse van de wenselijkheid en haalbaarheid van de mogelijke beleidsintrumenten. Toevoegen van een verbintenis aan de verbintenissen uit de basistekst Belgisch Staatsblad van 22 september Analyse van mogelijke beleidsinstrumenten om de gegevensuitwisseling (kwaliteit, tijdigheid, technische overdracht) tussen het RIZIV en de farmaceutische bedrijven en tariferingsdiensten te optimaliseren. Streefdatum : 31 december Aanpassen streefdata van de oorspronkelijke verbintenissen uit de basistekst van de tweede bestuursovereenkomst zoals gepubliceerd in het Staatsblad van 22 september Opmaken van een verslag ten behoeve van de VI van de door de firma s meegedeelde gegevens over de codes van de verpakkingen die in België op de markt worden gebracht. Streefdatum : 30 juni Jaarlijks een rapport opmaken over de resultaten in het kader van de analyse en vergelijking van de bestanden van de tariferingsdiensten en de farmaceutische bedrijven. Streefdatum : 31 december 2007, 2008.4 MONITEUR BELGE Ed. 2 BELGISCH STAATSBLAD ARTICLE 28. Informatisation des dossiers d enquête du SECM - Projet Flowdos Vu la complexité du projet et les difficultés sans cesse rencontrées tant au niveau technique qu organisationnel par l INAMI depuis le début du projet Flowdos, une solution structurelle a été dégagée fin Après analyse approfondie, il a été décidé d opter pour une nouvelle technologie, en l occurrence SharePoint Services. En même temps, l organisation, l approche et le planning du projet ont été redéfinis. En premier lieu, le système qui sera développé rendra disponible l information de management (dashboard et analyse des données) en rapport avec la nature et la gestion des dossiers d enquête. De cette manière, nous pourrons, dès que possible après l entrée en vigueur de la nouvelle réglementation, effectuer un rapportage interne et externe sur la base d indicateurs pertinents. Ce sera surtout le cas de la réglementation du 24 décembre 2002 (entrée en vigueur au 15 février 2003) et de celle du 13 décembre 2006 (entrée en vigueur au 15 mai 2007). Le système de gestion des dossiers d enquête même (cfr engagements initiaux) sera livré en différentes phases/couches. Le nombre de fonctionnalités du système de gestion sera donc étendu couche par couche. Une première couche sera encore réalisée durant la période du contrat d administration et contiendra les fonctionnalités de gestion suivantes : Gestion structurée des dossiers Lien avec les sources de données existantes Fonctionnalités de recherche Fonctionnalités de rapportage Ajout d un engagement aux engagements du texte de base du 1. Système opérationnel pour la production de l information de management. Date-limite : 30 septembre Adaptation du scope de l engagement initial du texte de base du 2. Système de gestion des dossiers d enquêtes opérationnel pour le cycle complet : couche 1. Date-limite : 31 décembre Adaptation des dates-limite des engagements initiaux du texte de base du deuxième contrat d administration tel que publié au Moniteur belge le 3. Dossiers d enquêtes en cours disponibles sous forme électronique. Date-limite : Date de réalisation de l action-engagement mois. 4. Dossiers d enquêtes clôturés depuis 2003 disponibles sous forme électronique. Date-limite : Date de réalisation de l action-engagement mois. ARTICLE 36. Information aux dispensateurs de soins et communication externe du SECM La structure du module d information aux dispensateurs de soins a été fortement modifiée et modernisée en En comparaison aux brochures précédentes, il s agit donc d une toute nouvelle approche et présentation. L objectif de ces brochures-infobox est d offrir une réponse aux questions les plus essentielles que peuvent se poser les médecins généralistes débutants. L Infobox contient une information compréhensible sur la réglementation et des liens vers l information complémentaire sur des sujets déterminés souhaitée par le médecin. Une attention particulière a été portée au lay-out, à la lisibilité, à la facilité d emploi et au design. En 2006, la première brochure Infobox a été réalisée et diffusée par l INAMI, en l occurrence pour les médecins généralistes (fin 2006). Le deuxième module pour le médecin spécialiste en formation, prévu pour le 31 décembre 2006, a été postposé àfin 2007 et ce, pour de multiples raisons (notamment externes) : - En raison de la nouvelle loi-santé de 2006 dont les modifications importantes dans la procédure de sanction, le SECM s est vu contraint d adapter son programme de communication. Il a débuté l année passée avec la préparation d une brochure d information sur le SECM et les nouvelles procédures de sanction. Dans le courant du deuxième trimestre de cette année, la brochure sera terminée. Elle est destinée à tous les dispensateurs de soins, en ce compris les médecins spécialistes. - A la fin du premier module, l idée était donc d élaborer un Infobox de qualité supérieure. Cela a donc demandé plus de temps que dans le cadre des brochures précédentes. ARTIKEL 28. Informatisering van de enquêtedossiers van DGEC - Project Flowdos Gezien de complexiteit van het project en de aanhoudende technische en organisatorische moeilijkheden waarmee het RIZIV sinds de start van het project Flowdos is geconfronteerd, werd eind 2006 een structurele oplossing uitgewerkt. Er werd na uitgebreide analyse geopteerd voor een nieuwe technologie, nl. SharePoint Services. Tegelijk werd de organisatie, aanpak en fasering van het project geherdefinieerd. In eerste instantie wordt een systeem ontwikkeld die het beschikbaar stellen van managementinformatie (dashboard en data-analyse) met betrekking tot de aard van en het beheer van de enquêtedossiers mogelijk moet maken. Op deze manier kan zo snel mogelijk na het in werking treden van de nieuwe wetgeving intern en extern gerapporteerd worden op basis van zinvolle indicatoren. Het gaat meer bepaald om de wetgeving van 24 december 2002 (in werking getreden op 15 februari 2003) en de wetgeving van 13 december 2006 (in werking getreden op 15 mei 2007). Het beheerssysteem van de enquêtedossiers zelf (cf. oorspronkelijke verbintenissen) zal worden opgeleverd in verschillende lagen. Het aantal functionaliteiten van het beheerssysteem zal laag per laag uitgebreid worden. Een eerste laag zal nog tijdens de periode van deze bestuursovereenkomst worden gerealiseerd en bestaat uit volgende beheersfunctionaliteiten : Gestructureerd dossierbeheer Verbinding met bestaande databronnen Zoekfunctionaliteiten Rapporteringsfunctionaliteiten Toevoegen van een verbintenis aan de verbintenissen uit de basistekst Staatsblad van 22 september Operationeel systeem voor het produceren van managementinformatie. Streefdatum : 30 september Aanpassen scope van de oorspronkelijke verbintenis uit de basistekst Staatsblad van 22 september Operationeel systeem voor het beheer van de enquêtedossiers voor de volledige levenscyclus : laag 1. Streefdatum : 31 december Aanpassen streefdata van de oorspronkelijke verbintenissen uit de basistekst van de tweede bestuursovereenkomst zoals gepubliceerd in het Staatsblad van 22 september Lopende enquêtedossiers beschikbaar onder elektronische vorm. Streefdatum : Realisatiedatum actie-verbintenis maanden. 4. Afgesloten enquêtedossiers sinds 2003 beschikbaar onder elektronische vorm. Streefdatum : Realisatiedatum actie-verbintenis maanden. ARTIKEL 36. Informatie aan de zorgverleners en externe communicatie vanuit de DGEC De opzet van de informatiemodule aan de zorgverleners is in 2006 sterk gemoderniseerd. Het gaat over een integrale nieuwe aanpak en voorstelling in vergelijking met vroegere brochures. De bedoeling van de Infobox-brochures is een antwoord te bieden op de meest essentiële vragen die beginnende algemeen geneeskundigen zich kunnen stellen. De Infobox bevat begrijpbare informatie over de reglementering, en links naar bijkomende informatie die de algemeen geneeskundigen over een bepaald onderwerp wensen. Er wordt veel zorg besteed aan de lay-out, de leesbaarheid, de gebruiksvriendelijkheid en het design. In 2006 is de eerste Infobox-brochure door het RIZIV opgemaakt en verspreid, nl. voor de algemeen geneeskundigen (eind 2006). De tweede module voor de geneesheer-specialist in opleiding, voorzien voor 31 december 2006, wordt verschoven naar eind 2007 om volgende (o.a. externe) redenen : - Omwille van de nieuwe gezondheidswet van 2006, die belangrijke wijzigingen inhoudt voor de sanctieprocedure, heeft de DGEC zich genoodzaakt gezien om haar communicatieprogramma aan te passen. Ze is dan ook vorig jaar gestart met de voorbereiding van een informatiebrochure over de DGEC en de nieuwe sanctieprocedures. In de loop van het tweede trimester van dit jaar zal de brochure afgewerkt zijn. Ze is bestemd voor alle zorgverleners, met inbegrip van de geneesheren-specialisten. - Het uitgangspunt voor de eerste module was om een Infoboxbrochure van hoge kwaliteit op te maken. Dit heeft dan ook wat meer tijd gevraagd dan de opmaak van alle voorgaande brochures.5 15600 MONITEUR BELGE Ed. 2 BELGISCH STAATSBLAD -L équipe de communication du SECM qui est chargée del élabora- tion des brochures a, en 2006, collaboréàla rédaction de la brochure sur les médicaments du chapitre II. Cette brochure, élaborée à la demande de la Cellule stratégique du Ministre, était donc considérée comme prioritaire. -Enfin, il est important pour le service de connaître les réactions sur le premier Infobox avant de démarrer l élaboration du deuxième. Aussi bien sur le plan du contenu qu au niveau de la forme, le feedback sur le premier Infobox peut être intéressant. Sur la base de ces réactions, le SECM pourra tout à fait en tenir compte dans le cadre de la rédaction du deuxième Infobox. Modification de la date-limite pour le deuxième module d information. Rédaction et diffusion de la documentation de base pour les nouveaux dispensateurs de soins. Date-limite : - Pour le 31 décembre 2007 : le module pour le médecin spécialiste en formation. ARTICLE 37. Site web accueil téléphonique communication proactive Dans le contrat d administration , un engagement a été repris concernant le développement d un module informatique qui permettrait de consulter sur le site web de l INAMI la liste des dispensateurs de soins avec mention de leur adhésion ou non à l accord ou la convention et les éventuelles modalités de conventionnement. En 2006, différentes étapes ont été entreprises en vue de la réalisation de cet engagement. En outre, il était clair que cet engagement était indissociable de la loi du 29 janvier 2003 (concernant la création d une banque de données fédérale des professionnels de la santé) etdela plate-forme IBIS (une plate-forme entre l INAMI et le SPF Santé publique avec comme objectif une collaboration administrative et gestion de dossier intra et inter dans le cadre du cadastre des professions de santé). Un lien clair est aussi établi avec BeHealth, au regard du cadastre utilisé comme source authentique. Le développement d un module informatique des dispensateurs de soins demande donc une nécessaire coordination et ne constitue donc pas un projet réalisé uniquement en interne à l INAMI. Au sein d IBIS, un agenda des priorités adéjà été réalisé où dans une première phase, le travail sera focalisé sur l enregistrement des médecins diplômés ainsi que sur l application MEDEGA. Nous proposons, au regard des facteurs d environnement mentionnés, que les engagements du contrat d administration soient adaptés. L INAMI peut se concentrer dans un premier temps sur les éléments suivants : -L éclaircissement du cadre juridique. Il faut examiner quelles sont les responsabilités entre l INAMI et les OA sur le plan de la mise à disposition d un module informatique de dispensateurs de soins. En outre, les conditions juridiques de cette mise à disposition via le site web doivent être étudiées. -L éclaircissement des processus qui existent actuellement au sein de l INAMI sur l élaboration, le contrôle de qualité et l exploitation des fichiers des dispensateurs de soins. Sur la base de cette analyse (AS IS) d une part, et des besoins internes et externes d autre part, ces processus pourront être améliorés (TO BE). - La mise à disposition sur le site web de l INAMI d un module informatique où les dispensateurs de soins pourraient modifier leurs données. Modification de l engagement 2 de l article 37 Site web 1. Analyse de faisabilité et du contexte juridique permettant la mise sur le site web de l INAMI de la liste des dispensateurs de soins qui ont souscrit ou non à l accord ou la convention et les éventuelles modalités de leur conventionnement. Cette analyse englobe aussi un examen du fichier existant des dispensateurs de soins avec une vérification des données. Date-limite : 31 décembre Développement d un module informatique qui permettra aux dispensateurs de soins de modifier leurs données via le site web de l INAMI. Date-limite : 31 décembre Het communicatieteam van DGEC dat belast is met de opmaak van de brochures, heeft in 2006 meegewerkt aan de redactie van de brochure over de geneesmiddelen van hoofdstuk II. Deze brochure is op vraag van de Beleidscel van de Minister opgemaakt, en dus als prioritair punt behandeld. - Ten slotte is het voor de dienst belangrijk dat de reacties op de eerste Infobox zijn gekend vooraleer de opmaak van een tweede wordt opgestart. Zowel op inhoudelijk vlak als op vlak van de vormgeving kan de feedback van de eerste Infobox interessant zijn. Met die reacties kan de DGEC dan volwaardig rekening houden bij de opmaak van de tweede Infobox. Lijst van de acties-verbintenissen : Wijziging van streefdatum voor de tweede informatiemodule. Opstellen en verspreiden van de basisdocumentatie voor de nieuwe zorgverleners. Streefdata : - Tegen 31 december 2007 : de module voor de geneesheer-specialist in opleiding. ARTIKEL 37. Website telefonisch onthaal proactieve communicatie In de Bestuursovereenkomst is een verbintenis opgenomen inzake de ontwikkeling van een informaticamodule die het mogelijk maakt een lijst van zorgverleners te raadplegen op de website van het RIZIV met vermelding van hun al dan niet toetreding tot een akkoord of overeenkomst en de eventuele modaliteiten van die conventionering. In 2006 zijn verschillende voorbereidende stappen gezet ter realisatie van deze verbintenis. Daarbij werd duidelijk dat de verbintenis niet los kan worden gezien van de wet van 29 januari 2003 (inzake de creatie van een federale gegevensbank van professionele zorgverleners) en het IBIS-platform (een platform tussen het RIZIV en de FOD Volksgezondheid met het oog op een intra- en interbestuurlijke samenwerking en dossierbeheer voor een kadaster inzake de gezondheidsberoepen). Ook is er een duidelijke link naar BeHealth, gezien het kadaster als authentieke bron zal gebruikt worden. De ontwikkeling van een informaticamodule zorgverleners vereist dus de nodige coördinatie en is dus geen project dat alleen binnen het RIZIV wordt gerealiseerd. Binnen IBIS is een agenda met prioriteiten reeds vastgesteld, waarbij in een eerste periode gewerkt wordt aan de registratie van de afgestudeerde artsen, alsook aan de MEDEGA-toepassing. We stellen voor de verbintenissen in de Bestuursovereenkomst in het licht van voorgaande omgevingsfactoren bij te sturen. Het RIZIV kan zich in een eerste fase toespitsen op volgende elementen : - Het uitklaren van het juridisch kader. Er moet worden nagegaan hoe de verantwoordelijkheden tussen het RIZIV en de VI verspreid liggen op vlak van het ter beschikking stellen van een informaticamodule van zorgverleners. Bovendien moeten de juridische randvoorwaarden van een terbeschikkingstelling via de website worden bestudeerd. - Het doorlichten van de processen die momenteel bestaan binnen het RIZIV bij de opbouw, kwaliteitscontrole en exploitatie van bestanden van zorgverleners. Op basis van deze analyse (AS IS) enerzijds en de interne en externe behoeften anderzijds, kunnen deze processen verbeterd worden (TO BE). - Het beschikbaar maken op de website van een informaticamodule op de RIZIV-website waarlangs de zorgverleners hun gegevens kunnen wijzigen. Lijst van de acties-verbintenissen : Wijziging van verbintenis 2 van artikel 37 Website 1. Analyse van de haalbaarheid en juridische context van het plaatsen van een lijst van zorgverleners op de website van het RIZIV met vermelding van hun al dan niet toetreding tot een akkoord of overeenkomst en de eventuele modaliteiten van die conventionering. Deze analyse omvat ook een doorlichting van het bestaande bestand van zorgverleners met een verificatie van de gegevens. Streefdatum : 31 december Ontwikkeling van een informaticamodule die het mogelijk maakt voor zorgverleners om hun gegevens via de RIZIV-website te wijzigen. Streefdatum : 31 december 2008. Vergelijkbare documenten
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References: Art. 2
 Art. 3
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 8
 Art. 20
 Art. 21
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 7
 Art. 15
 Art. 15
 l'article 20