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CODIGO FISCAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI
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Lorena Godoy Giménez
1 UNIDAD DE INFORMATICA LEGISLATIVA CODIGO FISCAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI Fecha de Aprobación: 30 DE JULIO DE 1999 Fecha de Promulgación: 31 DE JULIO DE 1999 Fecha de Publicación: 05 DE AGOSTO DE 1999 Fecha Ultima Reforma: 05 DE JUNIO DE 2014 Estimado Usuario: La edición de las disposiciones jurídicas del ámbito Federal o Estatal, en medios electrónicos no representa una versión oficial, ya que de acuerdo al artículo 3º del Código Civil Federal; los artículos 2º, 3º, 4º y 8º de la Ley del Diario Oficial de la Federación; los artículos 3º, 4º y 5º de la Ley del Periódico Oficial del Estado de San Luis Potosí; y el artículo 2º del Código Civil para el Estado de San Luis Potosí, las únicas publicaciones que dan validez jurídica a una norma es el propio Diario Oficial de la Federación, la Gaceta Oficial del Distrito Federal o los Periódicos Oficiales Estatales, en este caso el Periódico Oficial del Estado de San Luis Potosí.
2 1 CODIGO FISCAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI. ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: EL JUEVES 05 DE JUNIO DE Código publicado en la edición extraordinaria del Periódico Oficial, el jueves 5 de agosto de Fernando Silva Nieto, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, a sus habitantes sabed: Que la Quincuagésima Quinta Legislatura Constitucional del Estado se ha servido dirigirme el siguiente: Decreto 355 La Quincuagésima Quinta Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, decreta lo siguiente: CODIGO FISCAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI EXPOSICION DE MOTIVOS La legislación fiscal es una de las que más expuestas están a revisiones, análisis y reformas. La naturaleza del derecho tributario y su estrecha relación con los ámbitos financieros y económicos, hacen que constantemente estén surgiendo figuras jurídicas que optimicen las relaciones entre el fisco y el contribuyente; que hagan más transparente la administración tributaria y que otorguen un marco de certeza y seguridad al particular en lo que a causación, determinación y pago de contribuciones se refiere. El Código Fiscal del Estado es, como se sabe, el ordenamiento general que rige la materia impositiva; en él no están incluidos los impuestos y derechos, no se fijan sus bases, tasas o tarifas; pero su importancia radica precisamente en que contiene todas las normas que regulan la actividad tributaria, señalando los conceptos que deben entenderse en forma general cuando se habla de sujeto, objeto, causación, determinación, comprobación, pago, etcétera. Igualmente, es el conjunto de normas que establece los procedimientos de fiscalización, cobro y defensa del contribuyente. Como estas materias son de aplicación común a impuestos, derechos e incluso a otros ingresos, es entendible su relevancia. El Código que este nuevo ordenamiento abroga, data del año de 1981, lo que en sí mismo no lo hace obsoleto o justifica su abrogación; pero si consideramos lo expresado al inicio en el sentido de que entre 1981 y 1998 sufrió una serie de modificaciones y una gran cantidad de reformas, que le hicieron perder su orden y estructura, dificultando su consulta por las adiciones, derogaciones, reformas y sustituciones de que fue objeto, ésta se justifica plenamente. Además, una de las más importantes razones que justifican la reforma integral del citado Código, es el hecho de que éste estaba diseñado como un ordenamiento regulador de la actividad tributaria del Estado, más no de los municipios. Estos carecían de un ordenamiento similar que normara su función recaudadora y fiscalizadora; la Ley de Hacienda para los Municipios efectivamente contiene los impuestos y derechos que aquellos pueden percibir, pero no los dotaba de atribuciones en materias importantes como la determinación y el cobro coactivo de los créditos fiscales.
3 2 Hace aproximadamente un año, la Legislatura del Estado aprobó una serie de reformas que entre otras cosas, sustituyó las frecuentes referencias a la "Secretaria de Finanzas", por la de "autoridad fiscal", pero ello no solucionaba el fondo del problema derivado de su estructura y técnica legislativa. Por ello, este nuevo Código Fiscal del Estado será la ley general en materia tributaria del Estado y de los municipios, haciendo referencia específica a éstos cuando así se requiere y, precisando claramente que les es aplicable en el ejercicio de sus atribuciones como autoridades fiscales. Por otro lado, el Código anterior utilizaba un lenguaje demasiado técnico y doctrinal, propio más de un tratado en materia de derecho tributario que de una ley moderna y actualizada, por lo que en contraste, este nuevo ordenamiento jurídico utiliza un lenguaje claro y sencillo, con conceptos fácilmente asimilables por los contribuyentes y las autoridades encargadas de su aplicación y no sólo apto para especialistas en la materia. Aunado a lo anterior, este Código introduce aspectos innovadores que constituyen avances en el ánimo de eficiencia y modernización que se pretende. En ese sentido, se reducen los plazos para efectuar devoluciones sobre pagos indebidos, así como los plazos en los que deben efectuarse las revisiones por las autoridades para evitar molestias a los contribuyentes, se disminuye el plazo para que el particular pueda considerar denegada una petición, para que este sujeto no quede condenado a esperar indefinidamente la respuesta de la autoridad, entre otras modificaciones pertinentes. También se ha dado una estructura temática diferente al Código, con lo que se facilita su consulta y estudio. Se incorporan figuras jurídicas que parten de principios generales del derecho o de tesis jurisprudenciales, pero que, al hacerse ley, brindan mayor seguridad jurídica al particular, por ejemplo, se señala que las autoridades sólo podrán actuar cuando una ley expresamente les otorgue atribuciones específicas. Se concede el derecho de desvirtuar con pruebas en instancias posteriores, los hechos contenidos en actas de visitas u oficios de observaciones, que el contribuyente no pueda comprobar en la fase de revisión. Se fijan reglas claras para la procedencia de la determinación estimativa de contribuciones por falta de información necesaria. Se contienen asimismo facilidades que la modernidad permite, como las notificaciones vía telefax o correo electrónico. Para dotar de mayor seguridad jurídica a los particulares afectados por actos de autoridad, se establece una instancia de aclaraciones de fácil acceso y respuesta rápida. Además, se crea un recurso de queja para el caso del particular que habiendo obtenido resolución favorable en un recurso, no pueda ver cumplimentado su derecho por negligencia de la autoridad. Asimismo, se establecen infracciones y sanciones, delitos y penas acordes a la realidad y a la necesidad de combatir la evasión fiscal y la falta de conciencia de las obligaciones tributarias. Particularmente, se establece un rigor especial contra empleados y funcionarios que incurran en hechos ilícitos en el ejercicio de sus facultades. En suma, con este nuevo Código Fiscal se da un paso importante en la modernización del marco normativo en la materia financiera y fiscal.
4 3 CODIGO FISCAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI TITULO PRIMERO Disposiciones Generales CAPITULO UNICO ARTICULO 1º.- Las personas físicas y morales con residencia permanente o eventual en la Entidad, están obligadas a contribuir para los gastos públicos del Estado y de los municipios, de la manera proporcional y equitativa que establezcan las leyes fiscales respectivas. Las disposiciones de este Código se aplicarán supletoriamente a las demás leyes y disposiciones estatales. ARTICULO 2º.- Las disposiciones fiscales que se refieran a los sujetos, objeto, base gravable, tasas o tarifas, lugares y fechas de pago, infracciones y sanciones y las que señalen excepciones a las mismas, serán de aplicación estricta, por lo que no podrán interpretarse libremente por las autoridades o por los contribuyentes. Son disposiciones supletorias de este Código las normas fiscales federales, las normas del derecho común estatal y los principios generales de derecho, siempre que su aplicación no sea contraria a la naturaleza y a los principios del derecho tributario. (REFORMADO, P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 1999) ARTICULO 3º.- La ignorancia de las leyes, reglamentos y demás disposiciones fiscales no servirá de excusa ni aprovechará a persona alguna. Sin embargo, las autoridades fiscales podrán otorgar estímulos fiscales en forma general a sectores de contribuyentes, cuando sus condiciones económicas lo justifiquen o con ello se incentive la recaudación, se promueva la creación de empleos o el desarrollo económico del Estado. ARTICULO 4º.- La Hacienda Pública del Estado de San Luis Potosí, y las Haciendas Públicas Municipales, para cubrir los gastos públicos a su cargo, percibirán en cada ejercicio fiscal, los ingresos derivados de los impuestos, derechos, contribuciones de mejoras, productos y aprovechamientos que autoricen las leyes fiscales estatales correspondientes, así como las participaciones y transferencias que de ingresos federales les correspondan, de conformidad con las leyes respectivas y los convenios de coordinación que se hayan suscrito o se suscriban para tales efectos; y los derivados de financiamientos, en su caso. ARTICULO 5º.- Son leyes fiscales y financieras del Estado y de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias: I. El presente Código Fiscal; II. La Ley de Ingresos del Estado; III. La Ley del Presupuesto de Egresos del Estado; IV. La Ley de Hacienda del Estado; V. La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público;
5 4 VI. La Ley de Catastro; VII. Las leyes de ingresos de los municipios; VIII La Ley de Hacienda para los Municipios del Estado, y IX. Cualquier otro ordenamiento legal del Estado que contenga disposiciones de carácter tributario. Las disposiciones fiscales y sus modificaciones, deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado para su obligatoriedad y entrarán en vigor, salvo disposición en contrario, al día siguiente de su publicación. ARTICULO 6º.- Los ingresos del Estado y de los municipios tendrán el carácter de: I. 0rdinarios: los provenientes de las contribuciones y sus accesorios, de productos, aprovechamientos y sus accesorios; así como de participaciones y transferencias que señalen las leyes de ingresos respectivas, y II. Extraordinarios: los provenientes de empréstitos o financiamientos, apoyos de la Federación o del Estado, así como todos aquellos cuya percepción se autorice excepcionalmente para permitir el pago de gastos o inversiones accidentales, extraordinarios o especiales del Estado o de los Municipios. (REFORMADO PRIMER PARRAFO, P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 1999) ARTICULO 7º.- Para efectos de las disposiciones fiscales estatales se entiende por: I. Contribuciones: los impuestos, los derechos y las contribuciones de mejoras. Se causan cuando se realiza el hecho o acto jurídico previsto en la ley respectiva, naciendo así la obligación fiscal, y para tal efecto se entenderá por: a). Impuestos: las contribuciones establecidas en ley que deben pagar las personas físicas y morales que se encuentran en la situación jurídica o de hecho prevista por la misma, que se destinen a cubrir los gastos públicos y que sean distintas a las señaladas en los incisos b) y c) de esta fracción y de la fracciones II y III de este artículo; b). Derechos: las contribuciones establecidas en la ley, por el uso o aprovechamiento de bienes del dominio público del Estado o municipios, así como por los servicios que prestan éstos, en sus funciones de derecho público, y c) Contribuciones de Mejoras: las prestaciones legalmente obligatorias impuestas a quienes de manera especial se benefician con una obra, servicio público o con el ejercicio de determinada actividad particular, con gastos para el Estado o los municipios; por consiguiente estarán en relación con el monto del beneficio obtenido y el costo de la obra o servicio; II. Productos: las contraprestaciones por los servicios que preste el Estado o los municipios, en sus funciones de derecho privado, así como por el uso, aprovechamiento o enajenación de bienes de dominio privado, y III. Aprovechamientos: los demás ingresos que no queden clasificados en los conceptos anteriores, que obtenga el Estado o los municipios en ejercicio de funciones de derecho público, distintos de los impuestos, los derechos, las contribuciones de mejoras y los accesorios de éstos. ARTICULO 8º.- Las contribuciones se causan cuando se realiza el hecho o acto jurídico previsto en la ley respectiva, naciendo así la obligación fiscal.
6 5 La determinación de las contribuciones se hará conforme a las disposiciones legales vigentes en el momento en que se causen. Podrán aplicarse normas de procedimiento que hayan entrado en vigor posteriormente, siempre y cuando no afecten la determinación de la obligación. Salvo disposición en contrario, corresponde a los contribuyentes la determinación y cuantificación de las contribuciones, en cuyo caso deberán proporcionar oportunamente a la autoridad todos los elementos necesarios para la determinación. La autoridad fiscal se reserva la facultad de comprobar el correcto cumplimiento de la obligación fiscal, en cuyo caso, podrá determinar el monto de ésta y el de sus accesorios. ARTICULO 9º.- Los impuestos, los derechos, las contribuciones de mejoras y los aprovechamientos, así como sus accesorios, se actualizarán conforme al incremento de la inflación reconocida por el Banco de México. Para ello, se aplicará el factor de actualización a que se refiere la legislación fiscal federal. El periodo de actualización se considera desde el mes anterior a aquél en que debió hacerse el pago, hasta el mes anterior a aquél en que el mismo se efectúe. La contribución actualizada conserva la misma naturaleza jurídica que tenía antes de la actualización. La actualización en ningún caso será susceptible de condonarse o reducirse. ARTICULO 10.- Los impuestos, los derechos, las contribuciones de mejoras y los aprovechamientos, podrán generar accesorios, los cuales siguen la suerte de la contribución principal. Los accesorios son los recargos moratorios, las sanciones, los gastos de ejecución y la indemnización por pagar con cheque sin fondos. ARTICULO 11.- Los recargos moratorios, son la indemnización al fisco por la falta de pago oportuno, y se calculan aplicando la o las tasas que correspondan a la contribución actualizada, en términos del artículo 9º de este Código, por el periodo a que se refiere el mismo precepto. La tasa de recargos moratorios será igual a la que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en los términos de la legislación fiscal federal vigente. Los recargos se causarán hasta por cinco años. Se calcularán por el total del crédito fiscal, excluyendo los accesorios. (REFORMADO, P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 1999) Los recargos no podrán ser condonados o reducidos a los contribuyentes en lo particular, en ningún caso. ARTICULO 12.- Las sanciones, son las penas pecuniarias que imponga la autoridad fiscal en los casos en que se incurra en infracción, en términos del Capítulo Primero del Título Quinto de este Código. ARTICULO 13.- Los gastos de ejecución, son los que genera la activación y aplicación del procedimiento administrativo de ejecución, cuando el contribuyente no pague el crédito fiscal en el plazo legal.
7 6 ARTICULO 14.- La indemnización por pagar con cheque sin fondos suficientes o cuya cuenta haya sido previamente cancelada, se exigirá cuando el documento presentado en tiempo no sea cubierto por la institución bancaria, o cuando el pago con tarjeta no se deposite en la cuenta de la autoridad fiscal; y, será del veinte por ciento del importe del mismo, sin perjuicio de la exigibilidad del crédito fiscal y de los demás accesorios que se generen. Para tal efecto, la autoridad requerirá al librador del cheque para que, dentro del plazo de quince días hábiles, efectúe el pago conjuntamente con la mencionada indemnización, salvo que, acredite, fehacientemente con las pruebas documentales procedentes, que se realizó el pago o que dicho pago no se realizó por causas exclusivamente imputables a la institución de crédito. Transcurrido el plazo señalado sin que se obtenga el pago o se demuestre cualquiera de los extremos antes señalados, la autoridad fiscal requerirá y cobrará el monto del cheque, además de la indemnización mencionada y los demás accesorios que correspondan, mediante el procedimiento administrativo de ejecución, sin perjuicio de la responsabilidad que en su caso procediere. ARTICULO 15.- Son participaciones, los recursos que con tal carácter las leyes otorgan al Estado y a los municipios, sobre los ingresos tributarios de la Federación y/o del Estado, en su caso, de acuerdo con los convenios y demás disposiciones especiales que las regulen, las cuales no tendrán un destino específico. ARTICULO 16.- Son transferencias, los recursos que con tal carácter conceden las leyes a los Estados y a los municipios, para los fines exclusivos y previamente determinados que las mismas señalen. ARTICULO 17.- Son ingresos derivados de financiamiento, los empréstitos obtenidos por el Estado y los municipios, con garantía de futuros ingresos o de sus respectivos patrimonios, así como los recursos obtenidos mediante otros mecanismos financieros, en los términos y condiciones que las leyes los autoricen. ARTICULO 18.- Es crédito fiscal, la determinación que haga en su favor la autoridad fiscal de contribuciones y/o accesorios a cargo de un contribuyente o responsable solidario. Cuando las leyes así lo señalen, podrá darse el carácter de crédito fiscal a otros adeudos de particulares en favor del Estado o municipios, únicamente para efectos de la aplicación del procedimiento administrativo de ejecución. ARTICULO 19.- Las contribuciones deben pagarse en los plazos establecidos en las leyes respectivas. A falta de disposición expresa, se pagarán, en los casos en que se calculen por periodos, a más tardar el día quince del mes inmediato siguiente al fin del periodo. Si se trata de contribuciones que se causen por hechos o actos esporádicos, se deberán pagar, salvo norma específica, dentro de los quince días siguientes al de su causación o al último día en que haya ocurrido ésta, tratándose de actos continuos. El pago de las contribuciones se hará en las cajas recaudadoras autorizadas, en las oficinas fiscales y, en su caso, en las instituciones bancarias, establecimientos comerciales y demás lugares expresamente autorizados para tal efecto, en la fecha o dentro del plazo señalado en las disposiciones respectivas. (REFORMADO, P.O. 07 DE ENERO DE 2014) ARTICULO 20.- Se aceptarán como medios de pago el dinero en efectivo, los cheques certificados, los giros postales, telegráficos o bancarios, transferencias electrónicas o cualquier medio de pago autorizado por el Banco de México; tratándose de pago en especie, los casos que expresamente autorice la autoridad fiscal, a solicitud del contribuyente; se aceptará el pago con tarjeta de crédito o débito, debiendo cubrir el contribuyente la comisión que establezca la institución de crédito respectiva.
8 7 ARTICULO 21.- En los plazos fijados en días, no se contarán los sábados, los domingos ni el primero de enero; el cinco de febrero; el veintiuno de marzo; el primero y cinco de mayo; el dieciséis de septiembre y, en la fecha que corresponda el cambio del Poder Ejecutivo del Estado; el veinte de noviembre; el primero de diciembre de cada seis años, cuando corresponda a la transmisión del Poder Ejecutivo Federal, y el veinticinco de diciembre. Tampoco se contarán los días en que permanezcan cerradas las oficinas de la autoridad, si además existe acuerdo de inhabilitación por parte de la autoridad competente. En los plazos establecidos por años o por meses, sin especificar que se trate de calendario, se computarán todos los días, entendiéndose que el plazo se vence el mismo día del mes siguiente al que se inició, en el primer caso y, el mismo día y mes del año siguiente al que se inició, en el segundo caso. En los plazos que se fijen por mes, cuando no exista el mismo día en el mes de calendario respectivo, el término vencerá al día hábil siguiente del que corresponda. No obstante lo dispuesto en los párrafos anteriores, si el último día del plazo o en la fecha determinada, las oficinas ante las que se vaya a hacer el trámite permanecen cerradas durante el horario normal de labores o se trate de un día inhábil, se prorrogará el plazo hasta el siguiente día hábil. Lo dispuesto en este artículo es aplicable, inclusive cuando se autorice a las instituciones de crédito para recibir declaraciones y pagos. También se prorrogará el plazo hasta el siguiente día hábil, cuando sea viernes el último día del plazo en que se deba presentar la declaración respectiva, ante las instituciones de crédito autorizadas. ARTICULO 22.- El horario hábil para llevar a cabo notificaciones y actos dentro de los procedimientos administrativos de comprobación y/o ejecución, es el comprendido entre las ocho y las veinte horas. Cuando se inicie un procedimiento de fiscalización o de ejecución en horario hábil, podrá concluirse en horario inhábil, sin afectar su validez. Las autoridades fiscales podrán habilitar los días y las horas inhábiles, cuando las actividades del contribuyente lo justifiquen, debiendo expresarse el motivo en la resolución respectiva. Esta circunstancia deberá comunicarse a los particulares y no alterará el cálculo de plazos legales. TITULO SEGUNDO DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS CONTRIBUYENTES CAPITULO I DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES ARTICULO 23.- El sujeto activo de la obligación fiscal es el Estado o el Municipio. El sujeto pasivo es la persona física, moral o unidad económica, mexicana o extranjera que de acuerdo con las leyes respectivas, está obligado de manera directa o indirecta al pago de una prestación o contraprestación determinada por las leyes a favor del erario estatal o municipal. (REFORMADO, P.O. 30 DE DICIEMBRE DE 1999) ARTICULO 24.- No causarán contribuciones: a) Estatales: I. La Federación, los Estados y los Municipios en los casos de reciprocidad, y
9 8 II. La Universidad Autónoma de San Luis Potosí. En cualquier caso, es condición que el hecho o acto que de lugar a la causación de la contribución, esté directamente relacionado con los fines esenciales u objeto público de la entidad de que se trate. b) Municipales: Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación, de los Estados y los municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares bajo cualquier título, para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público, en cuanto se refiere a contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora así como los que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles y por los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo, inclusive. ARTICULO 25.- Son responsables solidarios con los sujetos pasivos, en el cumplimiento de las obligaciones fiscales: I. Quienes en los términos de las leyes están obligados al cumplimiento de una misma prestación fiscal; II. Quienes manifiesten su voluntad de asumir solidariamente una responsabilidad; III. Los copropietarios, los coposeedores o los partícipes en derechos mancomunados, respecto de los créditos fiscales derivados del bien o derecho en común y hasta el monto del valor de éste. Por el excedente de los créditos fiscales, cada uno quedará obligado en la proporción que le corresponda en el bien o derecho mancomunado; IV. Las personas a quienes se imponga la obligación o, se autorice a retener o recaudar créditos fiscales a cargo de terceros; V. Los legatarios y los donatarios a cualquier título particular respecto de las contribuciones que se hubieren causado en relación con los bienes legados, hasta por el monto de éstos; VI. Los funcionarios públicos y notarios que autoricen algún acto jurídico o den trámite a algún documento, si no verifican previamente que se han cubierto las contribuciones respectivas o no hayan dado cumplimiento a las disposiciones que para el efecto señalen las leyes; VII. Los adquirentes de bienes respecto de las contribuciones causadas en relación con tales bienes, cuando pertenecían a otra persona, hasta por una cantidad equivalente al valor de los mismos; VIII. Quienes ejerzan la patria potestad o tutela, por las contribuciones a cargo de su representado; IX. Los asociados, socios o accionistas, así como directores, administradores, gerentes o quienes ejerzan funciones de dirección, independientemente de la forma en que se designe el puesto, de personas morales, respecto de contribuciones causadas por éstas, únicamente por el excedente, cuando el valor de los activos de las personas morales no alcance a cubrir el interés fiscal, y siempre y cuando se haya incurrido en alguno de estos supuestos: a). La persona moral que no se haya registrado en el padrón o registro de contribuyentes respectivo;
10 9 b). La persona moral que haya cambiado de domicilio sin dar aviso, posteriormente a la notificación de un acto de autoridad fiscal, y c). La persona moral que no lleve contabilidad, la oculte o la destruya; X. Los terceros que para garantizar obligaciones fiscales de otros, constituyan depósito, prenda o hipoteca o permitan el secuestro de bienes de su propiedad, hasta por el valor del monto de la garantía otorgada, y XI. Las demás personas que señalen las leyes fiscales. En los casos de responsabilidad solidaria, los responsables quedan obligados a cubrir la totalidad de los créditos fiscales, por lo tanto, el fisco puede exigir de cualquiera de ellos, simultánea o separadamente el cumplimiento de las obligaciones fiscales. ARTICULO 26.- Para efectos fiscales, se considera domicilio de los contribuyentes y responsables solidarios, en el que pueden llevarse a cabo notificaciones y actos de autoridad, en forma indistinta, los siguientes: I. El que hayan manifestado ante las autoridades fiscales correspondientes o ante otras autoridades fiscales de la Federación, Estado o Municipio; II. El lugar en el que se desarrollen total o parcialmente, las actividades por las que se deban pagar contribuciones; III. El lugar en que se ubique él o los bienes respecto de los cuales deban pagarse contribuciones; IV. El lugar en que se conserve la contabilidad o cualquier documentación o información relativa a la comprobación del cumplimiento de obligaciones fiscales, y V. El lugar en el que se encuentre la administración principal del negocio, sea de personas físicas o morales y, en este último caso, el lugar donde se localice habitualmente al o a los administradores o representantes legales de las mismas. En cualquier caso, será condición que el lugar se encuentre dentro del territorio del Estado. Cuando el domicilio del contribuyente, responsable solidario o tercero relacionado, se localice fuera del territorio del Estado, podrá solicitarse la intervención de las autoridades fiscales competentes. ARTICULO 27.- Todo contribuyente está obligado a señalar un domicilio para el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. y a notificar todo cambio ante la autoridad respectiva dentro de los quince días siguientes a aquél en que ello ocurra. Cuando el contribuyente haya atendido esta obligación, la autoridad deberá acudir en primera instancia al domicilio manifestado y por excepción, a alguno de los señalados en las demás fracciones del artículo anterior. ARTICULO 28.- Cuando las leyes respectivas lo establezcan, los contribuyentes deberán registrarse en él o en los padrones o registros que correspondan, manifestando la información que les sea solicitada. Asimismo, estarán obligados a presentar los avisos referentes a las modificaciones que ocurran en la información respectiva, utilizando para ello los formatos autorizados por la autoridad fiscal. A falta de un plazo determinado por la ley, se tendrán quince días para cumplir con esta obligación, contados a partir de que ocurra el primer acto que de lugar a ésta.
11 10 Tendrán igualmente la obligación de citar en toda declaración, aviso o promoción, que hagan ante la dependencia o autoridad respectiva, el número de registro o clave que les sea asignado en el padrón o registro correspondiente; así como de conservar en su domicilio o establecimiento, el documento comprobatorio del cumplimiento de las obligaciones de registro o aviso. ARTICULO 29.- Los contribuyentes estarán obligados a llevar los libros y registros contables que señalen las disposiciones respectivas, así como a conservarlos en su domicilio manifestado ante la autoridad correspondiente y, exhibir, en su caso, los documentos comprobatorios del cumplimiento de las obligaciones fiscales. El plazo para conservar esta documentación será de cinco años a partir del término del ejercicio o periodo a que correspondan. ARTICULO 30.- Los notarios y en general los funcionarios encargados de llevar la fe pública, no podrán autorizar en definitiva ninguna escritura o documento en que consten actos, contratos, convenios o resoluciones judiciales o administrativas gravadas por las leyes, mientras no se haga el pago de los impuestos que causen y sin comprobarse que los otorgantes están al corriente en el pago de todas las obligaciones fiscales que hayan generado dichos actos o resoluciones o que los negocios comerciales o industriales o bienes por los cuales hayan de autorizarse tales actos, estén al corriente en el pago de los impuestos estatales y/o municipales. Los fedatarios, dentro de los treinta días siguientes contados a partir de la fecha de firma de la escritura deberán presentar ante la autoridad fiscal, nota con dos copias en la que harán constar el número y fecha de escritura, nombre de los otorgantes, naturaleza del acto, valor de la operación y avalúo en su caso. En todos los casos en que los hechos o actos jurídicos no causen impuestos, el fedatario deberá expresarlo señalando las causas de la exención y su fundamento legal. Cuando el objeto de la operación sean bienes inmuebles, quien dé la fe pública hará constar en la nota los datos necesarios para su identificación y si se encuentra al corriente en el pago de sus contribuciones. El original de la nota se devolverá con la certificación de que se cubrió el impuesto conforme a la liquidación formulada bajo responsabilidad del notario, facultándolo para la autorización definitiva de la escritura. ARTICULO 31.- Los encargados del Registro Público de la Propiedad y del Comercio no inscribirán ninguna escritura o documento en que consten actos, resoluciones judiciales o administrativas gravados, si no se les comprueba fehacientemente el pago de los impuestos que dichos actos generen y que los interesados están al corriente en el pago de los demás impuestos de que, con respecto al fisco del Estado, son objeto los bienes materia de aquéllos; que existe prórroga legalmente concedida para su pago o que éste fue garantizado o que están exentos por disposición de la ley. A este efecto, podrán auxiliarse de las autoridades fiscales competentes. ARTICULO 32.- Cuando las disposiciones fiscales así lo establezcan, los contribuyentes deberán expedir comprobantes de las operaciones que realicen, por las cuales deban pagarse contribuciones. Estos comprobantes, deberán satisfacer la totalidad de los requisitos que exija la legislación fiscal federal vigente. ARTICULO 33.- Toda promoción que se presente ante las autoridades fiscales deberá estar firmada por el interesado o por quien esté legalmente autorizado para ello, a menos que el promovente no sepa o no pueda firmar, caso en el que imprimirá su huella digital. Las promociones deberán presentarse en las formas que al efecto aprueben las autoridades fiscales, en el número de ejemplares que establezca la forma oficial y acompañar los anexos que en su caso ésta requiera. Cuando no existan formas aprobadas, el documento que se formule deberá presentarse en el número de ejemplares que señalen las autoridades fiscales y tener por lo menos los siguientes requisitos:
12 11 I. Constar por escrito; II. El nombre, la denominación o razón social y el domicilio fiscal manifestado al padrón o registro de contribuyentes que corresponda, y la clave que le correspondió en dicho registro; III. Señalar la autoridad a la que se dirige y el propósito de la promoción, y IV. En su caso, el domicilio para oír y recibir notificaciones y el nombre de la persona autorizada para recibirlas. Cuando no se cumplan los requisitos a que se refiere este artículo, las autoridades fiscales requerirán al promovente a fin de que en un plazo de diez días cumpla con el requisito omitido. En caso de no subsanarse la omisión en dicho plazo, la promoción se tendrá por no presentada. Si la omisión consiste en no haber usado la forma oficial aprobada, las autoridades fiscales deberán acompañar al requerimiento, la forma respectiva en el número de ejemplares que sea necesario. ARTICULO 34.- En ningún trámite administrativo se admitirá la gestión de negocios. La representación de las personas físicas o morales ante las autoridades fiscales, se hará mediante escritura pública o en carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante las autoridades fiscales o notario. Los particulares o sus representantes podrán autorizar por escrito a personas que a su nombre reciban notificaciones. La persona autorizada podrá ofrecer y rendir pruebas y presentar promociones relacionadas con estos propósitos. Quien promueva a nombre de otro deberá acreditar que la representación le fue otorgada a más tardar en la fecha en que se presenta la promoción. CAPITULO II DE LOS DERECHOS DE LOS CONTRIBUYENTES ARTICULO 35.- Cuando el contribuyente o responsable solidario hubiere efectuado un pago indebido o en razón de la naturaleza propia de la contribución, tenga un saldo a su favor, tendrá derecho a la devolución correspondiente, la que procederá de oficio o a petición del interesado, de conformidad con las reglas siguientes: I. La devolución podrá hacerse en efectivo, cheque para abono en cuenta del beneficiario o certificado nominativo que podrá utilizarse para el pago de cualquier contribución en favor de la autoridad que lo emitió; II. La cantidad a devolver deberá actualizarse en los términos del artículo 9 de este ordenamiento, desde que se hizo el pago de lo indebido o se generó el saldo a favor, hasta que se efectúe el pago; III. Para proceder a la devolución, bastará que la autoridad compruebe fehacientemente la existencia de este derecho, para lo cual el interesado deberá anexar a su petición la documentación correspondiente. Si la autoridad estima insuficiente la documentación exhibida, tendrá un plazo de quince días para solicitar la que considere necesaria mediante requerimiento al interesado, quien tendrá, a su vez, un plazo equivalente de quince días para acompañarla, apercibido de que, en caso de no hacerlo, se tendrá por abandonada su petición; IV. Siendo procedente la devolución, el plazo para efectuarla será de treinta días hábiles, contados a partir de la presentación de la solicitud o de la promoción en la que se acompañe la documentación requerida, en su caso. A partir del vencimiento de este plazo, la autoridad deberá
13 12 cubrir además, los intereses que se generen hasta que se efectúe el pago, a una tasa equivalente a la de los recargos moratorios; V. También se deberán pagar intereses, cuando la devolución sea consecuencia de la revocación o anulación definitiva del acto de autoridad que haya determinado el crédito fiscal pagado por el contribuyente. En este caso, los intereses se calcularán desde que se efectuó el pago; VI. El plazo que tienen los contribuyentes para solicitar la devolución, será de cinco años a partir de que se hizo el pago de lo indebido o se generó el saldo a favor. Transcurrido este plazo, prescribirá el derecho en favor del fisco, y VII. Cuando se efectúe una devolución improcedente, el interesado estará obligado a pagar, además de la cantidad recibida, la actualización y recargos moratorios que se generen desde la devolución hasta que se efectúe el reembolso, sin perjuicio de las sanciones que procedan. ARTICULO 36.- Los contribuyentes y responsables solidarios tienen derecho a pagar en forma diferida o en parcialidades los créditos fiscales a su cargo, previa autorización de la autoridad fiscal y de conformidad con las siguientes reglas: I. El plazo no podrá exceder de treinta y seis meses en cualquier caso; II. Sólo podrán pagarse en parcialidades, los créditos fiscales que se hayan hecho exigibles, al menos, tres meses antes de que se presente la solicitud; III. Una vez autorizado, el contribuyente hará el pago de la primera parcialidad, la que será equivalente al resultado de dividir el total del crédito fiscal, actualizado y con sus accesorios a la fecha del primer pago, entre el número de parcialidades autorizadas; IV. Para el resto de los pagos, se seguirá el mismo procedimiento establecido en la legislación fiscal federal; V. Una vez notificada la autorización de la autoridad, el contribuyente tendrá un plazo de treinta días para garantizar el interés del fisco, en cualquiera de las formas establecidas en el artículo 136 de este Código, y VI. El crédito fiscal podrá ser exigido íntegramente por la autoridad, cuando el contribuyente o responsable solidario deje de cubrir tres parcialidades sucesivas; cuando no otorgue la garantía del interés fiscal en el plazo establecido o ésta sea insuficiente y cuando sea declarado en quiebra o solicite su liquidación judicial. (ADICIONADO, P.O. 18 DE DICIEMBRE DE 2004) ARTICULO 36 BIS. Los contribuyentes obligados a pagar mediante declaración, podrán optar por compensar las cantidades que tengan a su favor, contra las que estén obligados a pagar por adeudo propio o por retención a terceros, siempre que ambas deriven de impuestos estatales, o en su caso municipales, y las administre la misma autoridad, incluyendo sus accesorios. Al efecto bastará que efectúen la compensación de las cantidades actualizadas, conforme a lo previsto por el artículo 9º de este Código, desde el mes en que se realizó el pago de lo indebido, o se presentó la declaración que contenga el saldo a favor, hasta aquél en que la compensación se realice, presentando para ello el aviso de compensación correspondiente, dentro de los cinco días siguientes a aquélla en que la misma se haya efectuado. Si la compensación se hubiere efectuado y no procediera, se causarán recargos en los términos del artículo 11 de este Código, sobre las cantidades compensadas indebidamente, actualizadas por
14 13 el período transcurrido desde el mes en que se efectuó la compensación indebida, hasta a aquél en que se haga el pago del monto de la compensación indebidamente efectuada. No se podrán compensar las cantidades cuya devolución se haya solicitado, o cuando haya prescrito la obligación para devolverlas. Las autoridades fiscales podrán compensar de oficio, las cantidades que los contribuyentes tengan derecho a recibir de las autoridades fiscales por cualquier concepto, en los términos de lo dispuesto en el artículo 35 de este Código, aun en el caso de que la devolución hubiera sido o no solicitada, contra las cantidades que los contribuyentes estén obligados a pagar por adeudos propios o por retención a terceros, cuando éstos hayan quedado firmes por cualquier causa. En este caso, se notificará personalmente al contribuyente la resolución que determine la compensación. ARTICULO 37.- Las facultades de las autoridades para comprobar el cumplimiento de obligaciones fiscales de pago de contribuciones y accesorios, así como presentación de declaraciones, avisos y documentos, al igual que para determinar créditos fiscales, caducan en cinco años, contados a partir de la fecha en que se haya presentado la información necesaria para que la autoridad hubiera podido determinar la obligación o, en su defecto, a partir de la fecha en que haya ocurrido el hecho generador de la obligación o vencido el plazo para su cumplimiento. El plazo de caducidad, podrá ser de diez años en los casos en que el contribuyente no se haya inscrito en el padrón o registro correspondiente o no conserve en el plazo legal, la contabilidad o documentación a que esté obligado. El plazo de caducidad se suspende durante el ejercicio de las facultades de comprobación de la autoridad y durante la tramitación de los medios de defensa y juicios a que tenga derecho el contribuyente. En todo caso, el plazo de caducidad, incluyendo las suspensiones, no podrá exceder de diez años. Los contribuyentes podrán solicitar a la autoridad fiscal que se declare expresamente la caducidad de sus facultades de comprobación o determinación respecto de una obligación concreta, así como oponer como excepción este derecho en los medios de defensa. ARTICULO 38.- La obligación de pago de un crédito fiscal prescribe en favor del contribuyente o responsable solidario, en un plazo de cinco años a partir de que pudo ser legalmente exigido. El término de la prescripción se interrumpe con la notificación formal de un acto dentro del procedimiento administrativo de ejecución, o con el reconocimiento expreso o tácito del deudor respecto del crédito. Los contribuyentes podrán solicitar a la autoridad se declare la prescripción de un crédito, así como oponer como excepción este derecho en los medios de defensa. ARTICULO 39.- Procederá la cancelación de los créditos fiscales en las cuentas públicas, cuando a juicio de la autoridad sea incosteable su cobro o el crédito sea incobrable. Se considera que un crédito es incobrable, cuando el sujeto pasivo y los responsables solidarios sean insolventes o hayan muerto sin dejar bienes susceptibles de embargo en los términos de este Código; es incosteable el crédito cuando por su escasa cuantía sea antieconómico para el erario proceder a su cobro. ARTICULO 40.- (DEROGADO, P.O. 18 DE DICIEMBRE DE 2004)
15 14 ARTICULO 41.- Los contribuyentes que se consideren afectados por un acto de autoridad fiscal, podrán intentar una aclaración ante la autoridad que lo haya ordenado o ejecutado, de conformidad con las siguientes reglas: I. Deberá formularse la aclaración por escrito dentro de los diez días siguientes a aquel en que haya surtido efectos la notificación del acto; II. Deberán señalarse los requisitos del artículo 33 de este Código, así como el acto cuya aclaración se pretende y los motivos de la misma; III. La aclaración no constituirá instancia y respecto de su resolución no procederá medio de defensa alguno, y IV. La autoridad deberá notificar la resolución de las aclaraciones, dentro de los diez días siguientes a su presentación. ARTICULO 42.- Los contribuyentes podrán formular consultas a las autoridades fiscales sobre situaciones reales y concretas. De la resolución que se dicte, se derivarán derechos y obligaciones para el interesado. Además, las autoridades fiscales deberán proporcionar asistencia a los contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones y difundir las disposiciones fiscales en términos claros y accesibles. ARTICULO 43.- Las autoridades fiscales no podrán modificar o revocar oficiosa y unilateralmente las resoluciones favorables a los particulares; sin embargo, podrán demandar la nulidad de las mismas ante los tribunales administrativos del Estado, mediante juicio que promuevan en un término no mayor de un año contado a partir de la notificación al particular de dicha resolución. ARTICULO 44.- Las promociones y solicitudes que formulen los particulares a las autoridades fiscales, deberán ser resueltas y notificadas en un plazo no mayor de dos meses, salvo que se establezca un lapso distinto. Transcurrido este plazo, el interesado podrá considerar que la autoridad resolvió negativamente, en cuyo caso, estará en aptitud de intentar los medios de defensa que procedan. El plazo mencionado se suspenderá cuando la autoridad requiera la presentación de documentación o, de información adicional. ARTICULO 45.- Los contribuyentes pueden negar lisa y llanamente los hechos que sirvan para motivar un acto de autoridad, correspondiendo entonces a ésta, la obligación de probar sus afirmaciones. No obstante lo anterior, los actos de las autoridades gozan de una presunción de legalidad. ARTICULO 46.- Los actos de las autoridades que deban notificarse a los particulares, deberán observar las siguientes reglas: I. Constar por escrito; II. Indicar la persona a la que va dirigido o en su defecto, los datos que permitan su identificación; (REFORMADA, P.O. 18 DE DICIEMBRE DE 2004) III. Señalar la autoridad que lo emite; IV. Estar fundado y motivado;
16 15 V. Expresar su objeto o propósito en forma clara y concreta, y VI. Ostentar el nombre y la firma del funcionario que lo emite. TITULO TERCERO DE LAS FACULTADES DE LAS AUTORIDADES FISCALES ARTICULO 47.- Son autoridades fiscales: I. El Gobernador del Estado; II. El Secretario de Finanzas; CAPITULO I DE LAS AUTORIDADES FISCALES III. El Director General de Ingresos de la Secretaría de Finanzas, IV. El Procurador Fiscal del Estado; (ADICIONADA, P.O. 22 DE ABRIL DE 2008) V. La Auditoria Superior del Estado; (REFORMADA, P.O. 22 DE ABRIL DE 2008) VI. Los directores de área, subdirectores y delegados fiscales adscritos a la Dirección General de Ingresos; (RFORMADA, P.O. 22 DE ABRIL DE 2008) VII. Los recaudadores de rentas y agentes fiscales; (REFORMADA, P.O. 22 DE ABRIL DE 2008) VIII. Los presidentes municipales; (REFORMADA, P.O. 22 DE ABRIL DE 2008) IX. Los tesoreros municipales; (REFORMADA, P.O. 22 DE ABRIL DE 2008) (REFORMADA, P.O. 05 DE JUNIO DE 2014) X. El Director General del Instituto Registral y Catastral del Estado; (REFORMADA, P.O. 22 DE ABRIL DE 2008) XI. Los Jefes de Departamento de Ejecución Fiscal o quienes ejerzan esas funciones, aunque tengan otra denominación, y (REFORMADA, P.O. 22 DE ABRIL DE 2008) XII. Los demás que señalen las leyes. ARTICULO 48.- Por lo que respecta a las facultades y a la competencia de las autoridades fiscales, se atenderá además de las disposiciones de este Código, a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, al Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas, a la Ley Orgánica del
17 16 Municipio Libre; así como a todas las leyes, reglamentos, convenios y normas fiscales vigentes en el Estado. ARTICULO 49.- Las autoridades fiscales, sólo podrán hacer aquello para lo cual estén expresamente facultadas en los ordenamientos normativos vigentes, debidamente publicados en el Periódico Oficial del Estado. Sus atribuciones sólo serán delegables en los términos de las disposiciones legales y reglamentarias. ARTICULO 50.- La administración y la recaudación de los impuestos y demás ingresos propios del Estado y de los municipios, estarán a cargo de las autoridades fiscales de los mismos, con excepción de los casos en que se encomiende expresamente la recaudación de los ingresos a otros organismos o a instituciones de crédito y establecimientos comerciales. ARTICULO 51.- Todas las autoridades judiciales y administrativas del Estado y de los municipios tienen el carácter de auxiliares de las autoridades fiscales, estando obligadas a prestarles el auxilio y cooperación que soliciten, de acuerdo con las disposiciones de este Código y demás ordenamientos tributarios. ARTICULO 52.- Las autoridades fiscales estatales y municipales podrán coordinarse entre sí y éstas a su vez con las de la Federación, para el mejor cumplimiento de las disposiciones fiscales federales, estatales y municipales. Tratándose del ejercicio por parte de las autoridades locales de atribuciones en materia de contribuciones federales, en los términos de los convenios de colaboración correspondientes, serán consideradas para estos efectos como autoridades fiscales federales, con todas las facultades correspondientes. Por lo que, en contra de los actos que realicen cuando actúen en los términos de este precepto, sólo procederán los recursos y medios de defensa que establezcan las leyes federales. ARTICULO 53.- Las autoridades fiscales promoverán la colaboración de las organizaciones de contribuyentes y de los colegios de profesionistas, con las autoridades fiscales. Al efecto podrán: I. Solicitar o considerar sugerencias, en materia fiscal, sobre la adición o modificación de disposiciones legales y reglamentarias; II. Estudiar las observaciones que se le presenten para formular instrucciones de carácter general que la Secretaría de Finanzas dicte a sus dependencias para la aplicación de las disposiciones fiscales; III. Solicitar de las organizaciones respectivas, estudios técnicos que faciliten el conocimiento de cada rama de actividad económica, para su mejor tratamiento fiscal; IV. Recabar observaciones para la aprobación de formas e instructivos para el cumplimiento de las disposiciones fiscales; V. Celebrar reuniones o audiencias periódicas de dichas organizaciones para tratar problemas de carácter general que afecten a los contribuyentes o a la administración fiscal y para buscar solución a los mismos; VI. Coordinar sus actividades con las organizaciones mencionadas para divulgar las normas sobre deberes fiscales y para la mejor orientación de los contribuyentes, y VII. Realizar las demás actividades conducentes al logro de los fines señalados en este artículo.
18 17 ARTICULO 54.- Los funcionarios y empleados fiscales del Estado y los municipios, así como los encargados de llevar la fe pública están obligados, bajo responsabilidad personal, a guardar el secreto de los negocios que hayan llegado a su conocimiento en actos de servicio y les está prohibido explotar y aprovechar en cualquier forma, sin la autorización expresa y escrita del interesado, la información que les haya sido proporcionada con propósitos fiscales. Queda terminantemente prohibido a los funcionarios y empleados fiscales proporcionar datos escritos o verbales relativos a la situación de los contribuyentes. Esta información sólo podrá facilitarse a los interesados o a sus representantes legítimos y a las autoridades judiciales o administrativas competentes. Podrá proporcionarse también a los notarios, a juicio de la autoridad fiscal, si formulan su solicitud por escrito y fundan y motivan suficientemente su petición. (ADICIONADO, P.O. 18 DE DICIEMBRE DE 2004) ARTICULO 54 BIS. Las autoridades fiscales podrá condonar, total o parcialmente, las multas por infracción a las disposiciones fiscales, inclusive las determinadas por el propio contribuyente, para lo cual apreciará discrecionalmente las circunstancias del caso y los motivos que tuvo la autoridad al imponer la sanción. En todos los casos se atenderá la gravedad y la reincidencia a la infracción, así como la capacidad económica del infractor y el perjuicio causado a la Hacienda Pública. Sólo procederá la condonación de multas que hayan quedado firmes y siempre que un acto administrativo conexo no sea materia de impugnación. La solicitud de condonación de multas en los términos de este artículo no constituirá instancia, y las resoluciones que dicte la Secretaría de Finanzas al respecto, no podrán ser impugnadas por los medios de defensa que establece este Código. La solicitud dará lugar a la suspensión del procedimiento administrativo de ejecución, si así se pide y se garantiza el interés fiscal. CAPITULO II De las Facultades de Comprobación de las Autoridades Fiscales ARTICULO 55.- Las autoridades fiscales, a fin de comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales y, en su caso determinar las contribuciones omitidas o los créditos fiscales, así como para comprobar la comisión de delitos fiscales y para proporcionar información a otras autoridades fiscales, estarán facultadas para: I. Ordenar la práctica de visitas domiciliarias a contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados y revisar su contabilidad, bienes y mercancías; II. Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados, para que exhiban la contabilidad en su domicilio fiscal, establecimientos o en las oficinas de las propias autoridades, a efecto de llevar a cabo su revisión, así como para que proporcionen los datos y otros documentos o informes que se les requieran; III. Requerir la exhibición y proceder a la revisión de los dictámenes de estados financieros elaborados por contador público registrado;
19 18 IV. Recabar de los funcionarios y empleados públicos y de los fedatarios, los informes y datos que posean con motivo de sus funciones, y V. Allegarse las pruebas necesarias para denunciar ante el Ministerio Público la posible comisión de delitos fiscales o, en su caso, para formular querella, denuncia o declaratoria respectiva. Las actuaciones que practiquen las autoridades fiscales, tendrán el mismo valor probatorio que el que la ley concede a las actas de la policía ministerial; la propia autoridad fiscal será coadyuvante del Ministerio Público en los términos del Código de Procedimientos Penales. Las autoridades fiscales podrán ejercer estas facultades conjunta, indistinta o sucesivamente, entendiéndose que se inician con el primer acto que se notifique al contribuyente. ARTICULO 56.- Las autoridades fiscales, para hacer cumplir sus determinaciones, podrán emplear por su orden, las siguientes medidas de apremio: I. Amonestación; II. Multa de diez a quinientos días del salario mínimo general de la zona económica; III. Solicitar el auxilio de la fuerza pública, y IV. Solicitar a la autoridad facultada para ello se proceda consignando al rebelde por desobediencia a un mandato legítimo de autoridad competente. ARTICULO 57.- Las visitas domiciliarias para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales sólo se practicarán por mandamiento escrito de autoridad fiscal competente, de quien ostentará la firma expresando además de los requisitos que señala el artículo 46 de este Código, los siguientes: I. El nombre o nombres de las personas a las que vaya dirigido; cuando se ignore el nombre de la persona a la que va dirigido, se señalarán los datos suficientes que permitan su identificación; II. El lugar o lugares donde debe efectuarse la visita. El aumento de lugares a visitar deberá notificarse al visitado; III. El nombre de la persona o personas que deben efectuar la visita, las cuales podrán ser sustituidas, aumentadas o reducidas en su número en cualquier tiempo por la autoridad competente; la sustitución o aumento de las personas que deban efectuar la visita se notificará al visitado. Las personas designadas para efectuar la visita la podrán hacer conjunta o separadamente, y IV. Las obligaciones fiscales de cuya verificación se trate y, en su caso, los impuestos, derechos, o contribuciones de mejoras objeto de la revisión, así como los ejercicios a que deberá limitarse la visita. Si se trata de resoluciones administrativas que determinen la responsabilidad solidaria, se señalará, además, la causa legal de la responsabilidad. ARTICULO 58.- El inicio de la visita se sujetará a las reglas siguientes: I. La orden de visita se entregará al visitado o a su representante; si ninguno estuviera presente, dejarán citatorio con la persona que se encuentre en dicho lugar para que el mencionado visitado o
20 19 su representante esperen a los visitadores a hora determinada del día siguiente para recibir la orden de visita; si no lo hicieren, la visita se iniciará con quien se encuentre en el lugar visitado; II. Los visitadores al citar al visitado o a su representante podrán hacer una relación de los sistemas, libros, registros y demás documentación que integren la contabilidad; III. Si el contribuyente presenta aviso de cambio de domicilio, después de recibir el citatorio, la visita podrá llevarse a cabo en el nuevo domicilio y en el anterior, cuando el visitado conserve el local de éste, sin que para ello se requiera nueva orden o ampliación de la orden de visita, haciendo constar tales hechos en el acta que levanten, y (REFORMADA, P.O. 18 DE DICIEMBRE DE 2004) IV. Cuando exista peligro de que el visitado se ausente o pueda realizar maniobras para impedir el inicio o desarrollo de la diligencia, los visitadores podrán proceder al aseguramiento de la contabilidad, y (ADICIONADA, P.O. 18 DE DICIEMBRE DE 2004) V. La visita se realizará en el lugar o lugares que se señalen en la orden, indistintamente. ARTICULO 59.- La visita domiciliaria deberá observar las siguientes formalidades: I. Al iniciarse la visita en el domicilio fiscal, los visitadores que en ella intervengan se deberán identificar ante la persona con quien se entienda la diligencia; II. Acto seguido, deberán requerir a la persona con quien entiendan la diligencia para que designe dos testigos, si éstos no son designados o los designados no aceptan servir como tales, los visitadores los designarán, haciendo constar esta situación en el acta que levanten, sin que esta circunstancia invalide los resultados de la visita; III. Los testigos pueden ser sustituidos en cualquier tiempo por no comparecer al lugar donde se esté llevando a cabo la visita, por ausentarse de él antes de que concluya la diligencia o por manifestar su voluntad de dejar de ser testigo; en tales circunstancias la persona con quien se entienda la visita deberá designar de inmediato a otros y, ante su negativa o impedimento de los designados, los visitadores podrán designar a quienes deban sustituirlos; la sustitución de los testigos no invalida los resultados de la visita; IV. Durante el desarrollo de la visita, los visitadores, a fin de asegurar la contabilidad, correspondencia o bienes que no estén registrados en aquella, podrán indistintamente, sellar o colocar marcas en dichos documentos, bienes o en muebles, archiveros u oficinas donde se encuentren, así como dejarlos, en calidad de depósito, al visitado o a la persona con quien se entienda la diligencia, previo inventario que al efecto formulen. En el caso de que algún documento que se encuentre en los muebles, archiveros u oficinas que se sellen, sea necesario al visitado para realizar sus actividades, se le permitirá extraerlo ante la presencia de los visitadores, quienes podrán sacar copia del mismo, y (REFORMADA, P.O. 18 DE DICIEMBRE DE 2004) V. La visita domiciliaria no podrá durar más de seis meses, contados a partir de la notificación de la orden y hasta el levantamiento de la última acta parcial. Este plazo podrá ampliarse una vez por un período igual, previa notificación del oficio en el que el superior jerárquico de la autoridad que emitió la orden autorice tal ampliación. Vencido el plazo a que se refiere esta fracción sin que se haya notificado el oficio de ampliación, o vencido este plazo también sin que se levante la última acta parcial, quedará sin efectos la orden y no podrá emitirse una nueva por los mismos conceptos.
EL CONGRESO DEL ESTADO DE TLAXCALA, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA. NUMERO 33 TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES.
Código Financiero para el Estado de Secretaría Parlamentaria H. Congreso Ultima Reforma Publicada en el periódico oficial del gobierno del estado el día 25 de Mayo de 2006. Al margen un sello con el Escudo
TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES. Artículo 1.- Para la aplicación de este ordenamiento se entenderá por:
CÓDIGO FISCAL MUNICIPAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO Artículo 1.- Para la aplicación de este ordenamiento se entenderá por: Municipio.- A

References: artículo 3
 artículo 2
 resolución 
 artículo 9
 resolución 
 artículo 9
 artículo 136
 artículo 9
 artículo 11
 artículo 35
 resolución 
 artículo 33
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 46
 Artículo 1
 Artículo 1