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Timestamp: 2015-10-08 18:01:27+00:00

Document:
OEA/ Ser.L/V/II.14
Doc. 3530 junio 1966
DURANTE EL DECIMOTERCER PERIODO DE SESIONES
18 al 28 de abril de 1966 UNION PANAMERICANA
I.	ORGANIZACION DEL DECIMOTERCER PERIODO DE SESIONES
A.	Apertura y duración del período de sesiones B.	Composición de la Comisión y participación en el períodode sesiones C.	Sesiones y documentos
III.	INVITACION AL SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACION DE
IV.	INFORME PREPARADO POR LA SECRETARIA SOBRE LA LABOR
DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU DUODECIMO PERIODO
V.	INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE
LA SECRETARIA ENTRE EL DUODECIMO Y EL DECIMOTERCER PERIODO DE
VI.	EXAMEN DE LA ACTUACION DE LA COMISION EN LA REPUBLICA
A.	Informes de los Miembros que han representado a la Comisión con posterioridad
al Duodécimo Período de Sesiones
a)	Informes del Presidente de la Comisión b)	Informe de la Lcda. Angela Acuña de Chacón c)	Informe del Dr. Durward V. Sandifer d)	Informe del Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches e)	Informe del Dr. Daniel Hugo Martins
B.	Actividades que deberá desempeñar la Comisión de acuerdo con la solicitud del
VII.	SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS A.	Consideración respecto de las comunicaciones o reclamaciones recibidas
B.	Examen de la situación de los derechos humanos en otros países americanos
1)	E1 caso de Cuba
2)	E1 caso de Guatemala
3)	E1 caso de Haití
4)	E1 caso del Paraguay
VIII.	INCORPORACION AL ESTATUTO DE LA COMISION DE LAS
MOMODIFICACIONES AL MISMO ESTABLECIDAS EN LA RESOLUCION XXII DE LA
SEGUNDA CONFERENCIA INTERAMERICANA EXTRAORDINARIA
IX.	ENMIENDAS AL REGLAMENTO DE LA COMISION
X.	ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO
A.	Suplemento al informe sobre Refugiados Políticos en América B.	Proyecto de Convención sobre Libertad de Expresión, de Investigación y de
XI.	OTRAS DECISIONES Y CONCLUSIONES DE LA COMISION
A.	Proyecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos B	Año Internacional de los Derechos Humanos. Programa, Enseñanza y
Divulgación C.	Informe Anual de los Estados miembros acerca de la observancia de los derechos
XII.	COMUNICACIONES AL EXCMO. SENOR PRESIDENTE Y AL EXCMO.
SR. SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA
XIII.	COMUNICACION AL CONSEJO DE LA ORGANIZACION DE ESTADOS
XIV.	FECHA Y SEDE DEL DECIMOCUARTO PERIODO DE SESIONES
XV.	CLAUSURA DEL PERIODO DE SESIONES
Anexo	Lista de los documentos del Décimotercer Período de Sesiones
INFORME SOBRE IA LABOR DESARROLLADA
DEL 18 AL 28 DE ABRIL DE 1966
I. ORGANIZACION DEL DECIMOTERCER PERIODO DE SESIONES
A.	Apertura y duración del período de sesiones
1.	La Comisión Interamericana de Derechos Humanos celebró su Décimotercer Período
de Sesiones en la ciudad de México, D.F., entre el 18 y el 28 de abril de 1966.
2.	E1 señor Secretario de Relaciones Exteriores de México, Licenciado Antonio Carrillo
Flores, en nota de 21 de febrero de 1966, dirigida al Presidente de la Comisión, transmitió el
ofrecimiento de su Gobierno para que la ciudad de México fuera la sede de la reunión de la Comisión
en el próximo mes de abril.
E1 Presidente de la Comisión en su nota de respuesta al señor Secretario de Relaciones
Exteriores, de 1o. de marzo del mismo año, expresó que "al aceptar profundamente agradecido, en
nombre de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, esta invitación, me es grato
manifestar a Vuestra Excelencia que dicho período de sesiones se iniciaría el día lunes 18 de abril
En consecuencia, la Comisión, de conformidad con el acápite c) Articulo 11 de su Estatuto,
trasladó su sede a la ciudad de México, D.F., República de México, habiendo celebrado sus sesiones
en el Hotel del Prado.
3.	La Sesión Solemne Inaugural tuvo lugar en el Salón "Los Candiles" del Hotel del
Prado a las 11:00 a.m. del día 18 de abril de 1966.
Estuvieron presentes, como invitados de honor, el Excelentísimo señor Presidente de la
República de México, Licenciado Gustavo Díaz Ordaz, el Excelentísimo señor Secretario de
Relaciones Exteriores, Licenciado Antonio Carrillo Florez, el Excelentímo señor Secretario de
Gobernación; los Excelentísimos Representantes de los Poderes Legislativos y Judicial de la
República; el señor Procurador Judicial de la Nación; y el señor Procurador de Justicia del Distrito
Federal. Asimismo, asistieron varios miembros del cuerpo diplomático acreditado ante el Gobierno
de México y otras personalidades.
4. En la mencionada sesión hizo uso de la palabra, en primer lugar, el Subsecretario de
Relaciones Exteriores de México y Vicepresidente de la Comisión, Dr. Gabino Fraga, quien dió la
bienvenida a los Miembros de la Comisión y destacó la simpatía con que el Gobierno mexicano
recibía este Organismo, así como la importancia que daba al hecho de que la Comisión celebrara en
México su Décimotercer Período de Sesiones. A este respecto el Dr. Fraga expresó: "La simpatía del
Gobierno mexicano por esta reunión no es puramente circunstancial. Tiene, por el contrario, raíces
muy hondas, que llegan al fondo de nuestra historia. En siglo y medio de vida independiente, México
ha luchado, sin reposar un dia, por afianzar y por ofrecer a cada uno de los suyos la garantía de sus
derechos humanos. La independencia de la nación, primero; la libertad, después; fueron etapas
obligadas para alcanzar la dignidad del mexicano, expresada en sus derechos en tanto hombre y en
tanto factor social". Terminó el Dr. Fraga diciendo que la presencia del Excelentísimo señor
Presidente de México y las altas autoridades de su Gobierno constituían, además de un honor, un
podereso estímulo para llevar adelante la misión, alta y noble, que la Comisión tiene encomendada
y que, según expresó su ilustre primer Presidente, Rómulo Gallegos, "no puede estar destinada al
fracaso, como ocurrencia de soñadores, pues tiene, por el contrario, su razón de ser en las mejores
aspiraciones del espiritu americano" (OEA/Ser.L/V/II.14, Doc. 15 de 18 de abril de 1966).
5.	A continuación el Presidente de la Comisión, Profesor Manuel Bianchi, pronunció
un discurso en el que agradeció, en primer término, al Excelentísimo señor Presidente de la
República de México la invitación formulada a la Comisión para que llevara a cabo en territorio
mexicano su Décimotercer Período de Sesiones así como su presencia y la de los altos dignatarios
del Gobierno pare acompañarla en su Sesión Inaugural. Por otra parTe, el Presidente de la Comisión
hizo una relación sobre las actividades y propósitos de este Organismo desde la iniciación de sus
tareas, en 1960, manifestando, a este respecto, que "con cada período de trabajo se ha conocido
mejor la obra de la Comisión. Conjuntamente con la labor de tramitar las reclamaciones recibidas
y de solicitar de los Gobiernos las informaciones correspondientes, la Comisión se ha preocupado
de desarrollar un programa permanente de actividades con miras a examinar y estudiar los más
importantes problemas que guardan relación con los derechos humanos".
Asimismo, el Profesor Manuel Bianchi, se refirió a los resultados obtenidos durante el año
de 1965, en la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, los cuales según señaló, abrían
"un nuevo capítulo en la historia del Organismo". Agregó que bastaba señalar como síntesis, "que
en dicha Conferencia se obtuvo, por gran mayoría, la ampliación de las facultades de la Comisión,
y que estas facultades fueron otorgadas como un reconocimiento de la obra que se ha realizado.
"Me tocó la oportunidad y el honor, en Río de Janeiro, de hacer presente el sentir de la
Comisión respecto a la insuficiencia de la facultad del Estatuto original del año 1960 y me es grato
ahora recordar lo que el Secretario General de la Organización, Embajador José A. Mora, dijo
respecto de este asunto: "Cada día se abren más amplios horizontes para que la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos pueda desempeñar su misión rectora en el ámbito continental".
Por último cabe citar las siguientes palabras del discurso del Presidente de la Comisión en
saludo a la República de México, a sus autoridades y a su pueblo: "Bajo vuestro cielo y bajo vuestra
bandera puede el ciudadano, de cualquier parte del mundo, sentirse orgulloso de vivir. Cobijáis un
pueblo libre que supo ganar su libertad con el más noble sacrificio y que no desmayó hasta ver
asegurada plenamente, en su Constitución y en sus leyes, los derechos políticos, civiles, sociales,
económicos y culturales de la persona humana. No soy ajeno a México ni a su vida, ni a su historia.
Me unen a vuestra tierra lazos indisolubles del más fraternal de los afectos, - desde trace bastante
tiempo atrás, - cuando tuve el privilegio y la suerte de representar a mi Patria, Chile, con el rango
de Embajador en esta noble República. Durante seis años, mucho más que la labor diplomática, me
atrajo el pueblo de México, su constancia, su inteligencia, su esfuerzo y su imaginación, que se
mueven en un país de contrastes extraordinarios y de una variedad de atractivos y de colores difícil
de encontrar en el resto de nuestro planeta. Recorrí, entre 1933 y 1939, todo el vasto horizonte de
vuestra geografía múltiple y me fuí de estas playas con el deseo de regresar. Aquí estoy, como si
hubiera sido ayer, a pesar de que he quedado deslumbrado con el progreso formidable de México,
alcanzado en todos los órdenes: material, social, económico y cultural."
6.	E1 Excelentísimo señor Presidente Díaz Ordaz declaró inaugurado el Décimotercer
Período de Sesiones de la Comisión con las siguientes palabras: "Hoy, 18 de abril de 1966, declaró
solemnemente inaugurado los trabajos del XIII período ordinario de sesiones de la Comisión
"Aprovecho esta oportunidad pare ofrecer, a nombre del Gobierno de la Repúlica, la más
cordial de las bienvenidas a todos nuestros ilustres visitantes, esperando que su estancia en nuestra
patria les sea grata.
"A1 mismo tiempo, formulo mis entusiastas votos por el éxito de sus trabajos, pues estoy
seguro de que el redundará, siempre que sirva a los fines esenciales del derecho, al aseguramiento
de la libertad, al disfrute de la justicia y a la consolidación de la paz."
7.	E1 Excelentísimo señor Secretario de Relaciones Exteriores Licenciado Antonio
Carrillo Flores, recibió a la Comisión el día martes 26 de abril a las 11:00 a.m.
El día miércoles, 27 de abril, a las 11 30 a.m., la Comisión visitó al Magistrado Presidente
de la Suprema Corte de Justicia de México. B.	Composición de la Comisión y participación en el período de sesiones
8.	La Comisión Interamericana de Derechos Humanos está compuesta por siete
Los nombres de los Miembros aparecen a continuación, por orden alfabético: Nombre	Nacionalidad	Lcda. Angela Acuña de Chacón	Costa Rica
Prof. Manuel Bianchi	Chile
Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches	Brasil
Dr. Durward V. Sandifer	Estados Unidos de América	Todos los Miembros asistieron al Décimotercer Período de Sesiones. E1 Dr. Gonzalo
Escudero se excusó de asistir al período de sesiones. C.	Sesiones y documentos
9.	La Comisión celebr6 durante este Décimotercer Período, trece sesiones.
10.	La Secretaría preparó las actas resumidas correspondientes a estas sesiones. Dichas
actas son de carácter reservado para uso exclusivo de los señores Miembros.
11.	La Secretaría, de conformidad con el Artículo34 del Reglamento de la Comisión,
preparó una lista de las comunicaciones o reclamaciones recibidas con anterioridad al período de
sesiones, así como de las que se fueron recibiendo durante el transcurso del mismo, acompañando
en cada caso un resumen sobre el contenido de la reclamación y su trámite inicial. Dicha lista de
comunicaciones fue preparada por orden cronológico y de países a los cuales hacían referencia (Doc.
6 - XIV).
12.	La Secretaría preparó, además, los siguientes documentos:
Relación de las comunicaciones transmitidas al Gobierno de Guatemala y las respuestas de
dicho Gobierno entre el Noveno y el Duodécimo Período de Sesiones (Doc. 24-XIII res.).
Informe sobre la labor desarrollada por la Comisión durante el Duodécimo Período de
Sesiones (Doc. 26-XIII).
Examen comparado de los Proyectos de Convención sobre Derechos Humanos del Consejo
Interamericano de Jurisconsultos y de los presentados por Uruguay y por Chile a la Segunda
Conferencia Interamericana Extraordinaria (Río de Janeiro, 1965). Este documento fue preparado
para facilitar a la Comisión sus estudios sobre los mencionados proyectos de acuerdo con la
Resolución XXIV, numeral 1, de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria (Doc.
7-XIV).
Documentos de la Comisión Europea de Derechos Humanos. Este documento incluye el
texto de la Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades
Fundamentales, firmado en Roma, en 1960 y los textos de los Protocolos a la misma; del
Reglamento de la Comisión Europea de Derechos Humanos; y de la Carta Social de Europa suscrita
en Turín en 1961. (Doc. 2-XIV). Como en el caso del Doc. 7-XIV, la compilación de referencia tiene
por objeto facilitar a la Comisión sus estudios sobre el tema "Protección Internacional de los
Derechos Humanos" a los fines de la Resolución XXIV, numeral 1, de la Segunda Conferencia
Interamericana Extraordinaria. Proyecto de Enmiendas al Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos. (Doc. 9-XIV)
Incorporación al Estatuto de la Comisión de la Resolución XXII de la Segunda Conferencia
Interamericana Extraordinaria (Doc. 10-XIV).
Suplemento al Informe sobre Refugiados Políticos en América (Doc.11-XIV).
E1 Presidente de la Comisión preparó tres informes sobre su actuación en la República
Dominicana. La Secretaría publicó los documentos correspondientes a saber: Misión en la República Dominicana (Docs. 3, 19 y 20-XIV Res). Estos informes comprenden, respectivamente,
del 15 de diciembre al 15 de enero de 1966; del 2 al 14 de marzo y del 2 al 14 de abril del
mencionado año.
13.	También la Secretaría publicó los informes de los Miembros que representaron a la
Comisión en la República Dominicana entre el Duodécimo y el Décimotercer Período de Sesiones.
Dichos informes son los siguientes:
Misión en la República Dominicana (Doc. 2-XIV Res.) de la Licenciada Angela Acuña de
Misión en la República Dominicana (Doc. 12-XIV Res) del Dr. Durward V. Sandifer.
Tercer Informe presentado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Doc. 4-XIV
Res.) del Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches.
Misión en la República Dominicana (Doc. 5-XIV Res.) del Dr. Daniel Hugo Martins.
14.	La Secretaría publicó, por otra parte, varios comunicados de prensa para dar a conocer
al público sus actividades.
15.	La Comisión contó con los servicios técnicos y administrativos de su Secretaría,
integrada por el Dr. Luis Reque, Secretario Ejecutivo, y por el Dr. Alvaro Gómez, funcionario de
16.	En la Primera Sesión celebrada el 18 de abril, la Comisión aprobó el siguiente
programa para el Décimotercer Período de Sesiones:
1.	Informe preparado por la Secretaría sobre la labor desarrollada por la Comisión
durante su Duodécimo Período de Sesiones.
2.	Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretaría entre el
Duodécimo y Décimotercer Período de Sesiones.
3.	Examen de la actuación de la Comisión en la República Dominicana.
a)	Informes de los Miembros que han representado a la Comisión con
posterioridad al Duodécimo Período de Sesiones.
b)	Examen de la situación de los derechos humanos en la República Dominicana
y actividades que deberá desempeñar la Comisión de acuerdo con la solicitud del Gobierno
4.	Situación de los derechos humanos en países americanos:
a)	Consideración respecto de las comunicaciones o reclamaciones recibidas.
B)	Examen de la situación de los derechos humanos en países americanos.
5.	Enmiendas al Estatuto de la Comisión, de acuerdo con la Resolución de la Segunda
Conferencia Interamericana Extraordinaria.
6.	Enmiendas al Reglamento de la Comisión.
7.	Suplemento al Informe sobre Refugiados Políticos.
8.	Proyecto de Convención sobre Libertad de Expresión, de Investigación y de
9.	Proyecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos.
10.	Año Internacional de los Derechos Humanos, Programa, Enseñanza y Divulgación.
11.	Fecha y sede del Décimocuarto Período de Sesiones.
III. INVITACION AL SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
17.	En la primera sesión celebrada el 18 de abril, la Comisión acordó reiterar la invitación
que le había extendido la SubComisión, en nombre de la Comisión, en febrero último, al Secretario
General de la Organización para que con su presencia diera un mayor realce a las deliberaciones del
décimotercer período de sesiones. Con fecha 19 de abril el Presidente de la Comisión dirigió el
siguiente cablegrama al Secretario General:
19 ABRIL 1966
DR. JOSE A. MORA SECRETARIO GENERAL PAN AMERICAN UNION
EN NOMBRE COMISION INTERAMERICANA DERECHOS HUMANOS DESEO
INFORMARLE QUE DECIMOTERCER PERIODO DE SESIONES SE INICIO EL DIA DE
AYER CON ASISTENCIA DEL EXCELENTISIMO SR. PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE
MEXICO PUNTO AL INICIAR NUESTRAS ACTIVIDADES ACORDAMOS ENVIARLE UN
SALUDO MUY CORDIAL HACIENDO VOTOS AL MISMO TIEMPO POR EL COMPLETO
RESTABLECIMIENTO DE SU DISTINGUIDA ESPOSA PUNTO TENEMOS LA ESPERANZA
DE QUE USTED PODRA ACOMPAÑARNOS PARA LA SESION DE CLAUSURA QUE
TENDRA LUGAR EL 28 DEL PRESENTE MES PUNTO MUY ATENTAMENTE
18.	En respuesta a la referida comunicación, el Dr. José A. Mora dirigió al Presidente de
la Comisión el siguiente cablegrama:
26 ABRIL 1966
EMBAJADOR MANUEL BIANCHI
AGRADEZCO PROFUNDAMENTE ATENTO CABLE EN OCASION DE INICIARSE
DECIMOTERCER PERIODO DE SESIONES DICHA COMISION. QUEDO,
PARTICULARMENIE MUY RECONOCIDO POR SUS AMABLES VOTOS POR LA SALUD
DE MI ESPOSA, QUIEN SE HALLA EN FRANCA RECUPERACION Y ESPERA VIAJAR
CONMIGO A FIN DE MES, DE REGRESO A WASHINGTON. POR TAL MOTIVO, ME VEO
PRIVADO DE PODER ASISTIR A LA SESION DE CLAUSURA DE VUESTRA COMISION.
ESTOY SEGURO QUE LA REUNION DE MEXICO TENDRA MUY ESPECIAL
SIGNIFICACION PARA EL PROGRESO DE LA OBRA TAN VALIOSA QUE VIENE
DESARROLLANDO ESTE ORGANO, UNO DE LOS MAS PRESTIGIOSOS DEL SISTEMA
INTERAMERICANO, Y QUE HA MERECIDO EL PLENO APOYO AL SER CONSAGRADO
PLENAMENTE EN EL PROYECTO DE REFORMAS APROBADAS EN PANAMA. AL
FELICITAR AL SEÑOR PRESIDENTE Y DEMAS DISTINGUIDOS MIEMBROS DE ESA
COMISION, HAGOLES LLEGAR MIS CALUROSAS FELICITACIONES CON LOS MEJORES
VOTOS PARA LA LABOR FUTURA DE LA COMISION. MUY CORDIALES Y EXPRESIVOS
JOSE A. MORA, SECRETARIO
GENERAL DE LA O.E.A.
IV. INFORME PREPARADO POR IA SECRETARIA SOBRE LA LABOR
DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU DUODECIMO PERIODO DE
19.	En la segunda sesión, celebrada el 18 de abril, la Comisión aprobó el Informe sobre
la labor desarrollada por la Comisión durante el Duodécimo Período de Sesiones
(OEA/Ser.L/V/II.13, Doc. 26 de 18 de febrero de 1966).
E1 citado Informe contiene un resumen de las actividades realizadas y acuerdos tomados por
la Comisión entre los días 4 a 15 de octubre de 1965, correspondientes al Duodécimo Período de
En lo que respecta a la situación de los derechos humanos en países americanos, el Informe
se refiere, en primer lugar, al examen de la actuación de la Comisión en la República Dominicana
e incluye resumenes de los informes reservados presentados por los Miembros que la representaron
en dicho país con posterioridad al Undécimo Período de Sesiones; un resumen del Informe aprobado
por la Comisión sobre sus actividades en territorio dominicano entre el 1o de junio y el 31 de agosto
de 1965; y el texto de la Resolución aprobada por la Comisión sobre su permanencia en la República Dominicana para proseguir, de acuerdo con su Estatuto, su Reglamento y la práctica ya
observada, en la defensa de los derechos humanos.
Sobre los demás países americanos el Informe consigna lo referente a la visita realizada por
el Presidente de la Comisión y el Secretario Ejecutivo al Paraguay y el Informe de carácter reservado
rendido por el Presidente sobre aquella visita, así como los acuerdos tomados sobre la situación de
los derechos humanos en ese país; la solicitud de anuencia al Gobierno de Cuba para que la
Comisión pueda trasladarse a dicho país a fin de examinar en el propio terreno la situación de los
derechos humanos; y, por último, los acuerdos adoptados con respecto a la situación de los derechos
humanos en Guatemala.
En cuanto al Programa General de Trabajo de la Comisión y otros asuntos, el Informe en
cuestión incluye lo referente a la situación de los refugiados políticos en América, y los acuerdos
tomados sobre este importante asunto, así como la aprobación del Informe que fue sometido a la
Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria.
V. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA
SECRETARIA ENTRE EL DUODECIMO Y EL DECIMOTERCER PERIODO DE
20.	En la segunda sesión, la Comisión tomó conocimiento del Informe presentado por
el Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretaría entre el Duodécimo y el Décimotercer
Período de Sesiones. (OEA/Ser.L/V/II.14, Doc. 16 de 18 de abril de 1966). Dicho documento
contiene una relación respecto de las comunicaciones recibidas en el lapso comprendido entre el 15
de octubre de 1965 y el 18 de abril de 1966, fecha de iniciación del período de sesiones a que se
contrae el presente informe, y del trámite inicial dado a las mismas en consulta con el Presidente;
y un resumen de los trabajos realizados en cumplimiento de los acuerdos tomados por la Comisión
durante su Duodécimo Período de Sesiones a saber: la preparación del proyecto de informe sobre
la labor desarrollada por la Comisión durante el Duodécimo Período de Sesiones; las actividades de
la Secretaría en la República Dominicana a fin de asesorar a los Miembros que han viajado a dicho
país para representar a la Comisión en distintos períodos; la preparación y envío a la Segunda
Conferencia Interamericana Extraordinaria (17 al 30 de noviembre de 1965), del Informe sometido
por la Comisión a dicha Conferencia (Doc. 5-II, Rev. 2) y otros documentos sobre derechos
humanos, así como la asistencia a la misma, del Secretario Ejecutivo y otro funcionario de la
Secretaría; las actividades desarrolladas con motivo del resultado de la referida Conferencia, es decir,
la reunión de la SubComisión (1 a 2 de febrero de 1966) en la sede permanente de la Comisión y la
preparación de los documentos sobre modificaciones al Estatuto de la Comisión de conformidad
con la Resolución XXII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, de enmiendas al
Reglamento de la misma, el examen comparado de los proyectos de convención sobre derechos
humanos, el documento sobre la Comisión Europea de Derechos Humanos y el Suplemento al
Informe sobre Refugiados Políticos en América, documentos ya citados en otras partes del presente
21.	La Comisión dejó constancia de su felicitación por la forma como la Secretaría había
llevado a cabo sus tareas y dado cumplimiento a los encargos que le habían sido encomendados.
VI. EXAMEN DE LA ACTUACION DE LA COMISION EN LA REPUBLICA
A.	Informes de los Miembros que han representado a la Comisión con posterioridad al
Duodécimo Período de Sesiones.
22.	Durante la segunda y séptima sesiones, celebradas el 18 y 22 de abril,
respectivamente, la Comisión tomó conocimiento de los Informes presentados por el Presidente de
la Comisión, Profesor Manuel Bianchi y los Miembros Lcda. Angela Acuna de Chacón, Dr. Carlos
A. Dunshee de Abranches, Dr. Daniel Hugo Martins y Dr. Durward V. Sandifer sobre las actividades
llevadas a cabo por los mismos en la República Dominicana como representantes de la Comisión.
23.	A continuación se hace un resumen de cada uno de los informes de referencia:
a)	Informes del Presidente de la Comisión
E1 Profesor Manuel Bianchi presentó tres informes de carácter reservado titulados: Misión
en la República Dominicana (Docs. 3-XIV; 19-XIV; y 20-XIV).
24.	En el primero de los citados Informes (correspondíante al período del 15 de diciembre
de 1965 al 15 de enero de 1966), se consignan las visitas efectuadas al Presidente Provisional de la
República, Dr. García Godoy y a otras autoridades; al Nuncio Apostó1ico de S.S., Monseñor
Clarizio; a los Embajadores de la Comisión Ad-Hoc de la Décima Reunión de Consulta de Ministros
de Relaciones Exteriores; y al Comandante de la Fuerza Interamericana de Paz. Se consignan
también, el recorrido por el interior del país; lo relativo a las solicitudes de asilo formuladas a la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos; el aumento de denuncias sobre alegadas
violaciones de los derechos humanos; y otros asuntos atendidos por el Presidente de la Comisión en
el período a que se contrae el informe.
25.	E1 segundo informe (correspondíante al per íodo del 2 al 14 de marzo de 1966),
contiene una relación de las entrevistas realizadas por el Presidente con las autoridades dominicanas,
representantes de la OEA y miembros del Cuerpo Diplomático en Santo Domingo; las visitas al
interior del país para observar la situación de los derechos humanos y comprobar la inexistencia de
presos políticos, llevadas a cabo a las ciudades de San Juan de la Maguana, Azua, San Cristobal,
Neyba y Samaná, y otras; así como demás actividades realizadas por el Presidente de la Comisión
26.	E1 tercer informe (correspondiente al período entre el 2 y el 14 de abril de 1966),
relate las actividades cumplidas durante dicho período a saber: entrevistas con las autoridades
dominicanas; con los candidatos a la presidencia de la República, Profesor Juan Bosch y Dres.
Joaquín Balaguer y Rafael Bonelli; las visitas al interior del país, esta vez, a las poblaciones de E1
Seibo, Higuey, Cotu í, Nagua, Constanza, Santiago Rodr íguez y Monte Cristi y otros lugares; así
como otras actividades referentes a los derechos humanos.
b)	Informe de la Lcda. Angela Acuña de Chacón
27.	E1 Informe presentado por la Licenciada Angela Acuña de Chacón comprende un
resumen de las actividades cumplidas como Representante de la Comisión entre los d ías 3 al 15 de
noviembre de 1965 (Doc. 2-XIV).
Consigna el Informe de referencia, en primer lugar, los informes suministrados por la
Secretaría al momento de su llegada a Santo Domingo con respecto a los casos más graves y
urgentes denunciados sobre violaciones de los derechos humanos y las notas al Gobierno Provisional
en solicitud de información. En segundo término, se refieren las visitas a las autoridades; la visita
a la Penitenciaría Nacional de la Victoria y otras actividades. Además, comprende cuatro anexos que
completan los datos materia del documento.
c)	Informe del Dr. Durward V. Sandifer
28.	E1 informe presentado por el Dr. Durward V. Sandifer se contrae a las actividades
que realizó como representante de la Comisión entre los días 19 al 25 de noviembre de 1965 (Doc.
12-XIV Res.).
Se refiere el documento, en primer lugar, a los asuntos pendientes en la Comisión en el
momento de hacerse el autor cargo de sus funciones; a las quejas recibidas sobre violaciones de los
derechos humanos; a la situación general del país y a las solicitudes de información transmitidas al
Gobierno Provisional con anterioridad al período de su representación; por otra parte, se consignan
consideraciones y sugerencias sobre la representación de la Comisión en la República Dominicana
durante el período electoral; la entrevista con el Viceministro de Relaciones Exteriores, Dr. Mencía
Lister (Anexo I del Informe); las informaciones suministradaú por la Secretaría General de la
Asociación Dominicana pro Derechos Humanos (Anexo II del Informe); y otras gestiones que
emprendió en nombre de la Comisión.
d)	Informe del Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches
29.	E1 Informe del Dr. Dunshee de Abranches titulado "Tercer Informe presentado a la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos" (Doc. 4-XIV Res.) comprende una relaci6n de las
tareas realizadas como representante de la Comisión en el período correspondíante del 29 de enero
al 18 de febrero de 1966.
30.	Este informe, después de analizar las atribuciones de la Comisión en la República
Dominicana, se concreta en el examen de la situación del país; funcionamiento de las instituciones
nacionales dominicanas, como la policía y el poder judicial, en lo que respecta a los derechos
También consigna el trabajo de referencia, las denuncias especiales elevadas ante la
Comisión; el llamado hecho al pueblo dominicano en demanda de un clima favorable para el
ejercicio de los derechos humanos; y a las garantías de seguridad adoptadas para el Campamento "27
de Febrero". También el citado informe incluye: un análisis de la situación de los derechos humanos
y de los factores que han influído en la reiterada violación de los mismos con sugerencias concretas
encaminadas a lograr un mayor respeto por la observancia de tales derechos; un resumen de la
actuación de la Comisión con respecto a reclamaciones sobre alegadas violaciones de los derechos
humanos perpetradas por la Fuerza Interamericana de Paz; y lo referente a las visitas al interior del
país (Neyba, San Francisco de Macorís, Higuey, María Trinidad Sánchez y La Romana).
e)	Informe del Dr. Daniel Hugo Martins
31.	E1 Informe presentado por el Dr. Martins, comprende sus actuaciones como
representante de la Comisión durante el período del 15 de febrero al 5 de marzo de 1966 (Doc.
5-XIV Res.).
El Informe se inicia con consideraciones sobre el alcance de la misión que le había sido
encomendada al informante como Miembro de la Comisión y el resumen de las informaciones de
secretaría que le fueron suministradas a su llegada a Santo Domingo.
Incluye luego, el citado informe, un resumen de las audiencias y entrevistas con las
autoridades; y un análisis de la situación general del país en lo referente a los derechos humanos y
otros asuntos. Asimismo, se resumen las visitas al interior y litoral del país efectuadas a partir del
25 de febrero a La Romana, Isla Saona e Isla Catalina, Santiago de los Caballeros, San Francisco de
Macorís, Monseñor Nouel (Bonao) y Barahona. Finalmente, se sugiere un plan de actividades para
el período preelectoral. B.	Actividades que deberá desempeñar la Comisión de acuerdo con la solicitud del Gobierno
doninicano
52.	E1 27 de septiembre de 1965 el Gobierno Provisional de la República Dominicana
se dirigió a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para solicitarle, de conformidad con
lo dispuesto en el Artículo51 del Acto Institucional, que permaneciera en la República Dominicana
hasta la instalación del Gobierno que surgiera de las elecciones del 1o de junio de 1966.
De conformidad con esta solicitud, la Comisión, durante su Duodécimo Período de
Sesiones (4 al 15 de octubre de 1965), acordó mantener su oficina en Santo Domingo y
proseguir en la República Dominicana de acuerdo con su Estatuto, su Reglamento y la
práctica ya observada en dicho país, en la defensa de los derechos humanos consagrados en la
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (Doc. 26-XIII).
Sin embargo la Comisión en su Décimotercer Período de Sesiones y ante la proximidad
de la etapa pre-electoral en la República Dominicana, estimó conveniente estudiar cuáles serían sus
tareas en esa etapa teniendo en cuenta la Resolución de octubre de 1965 y las circunstancias que
pudieran surgir con motivo de la proximidad de los Comicios.
33.	En el curso de la octava sesión, celebrada el 25 de abril, la Comisión aprobó por
unanimidad la siguiente resolución:
Vista la Resolución aprobada el 18 de octubre de 1965, respecto de su actuación en la República
1.	Celebrar una Reunión en la República Dominicana, durante las próximas elecciones
que se celebrarán en dicho país el 1o de junlo del presente año. Dicha reunión será convocada por
el Presidente y el tiempo de duración será determinado por la propia Comisión.
2.	Actuar, como ha estado actuando, de acuerdo con las funciones y atribuciones de su
Estatuto para velar por la observancia de los derechos humanos contenidos en la Declaración
Americana de Derechos y Deberes del Hombre.
VII. SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS
A.	Consideración respecto de las comunicaciones o reclamaciones recibidas
34.	En la segunda sesión la Comisión examinó las comunicaciones recibidas con
anterioridad a la iniciación del período de sesiones, que aparacen relacionadas en el Documento
(6-XIV Res.).
La Comisión observó que con respecto a algunas de las comunicaciones contenidas en el
documento citado, ya se les había dado el trámite previsto en el Reglamento. En cuanto a las demás
comunicaciones del propio documento, la Comisión tomó diversos acuerdos e instruyó a la
Secretaría para que las tramitara de acuerdo con las decisiones adoptadas.
35.	En el curso de la décima y duodécima sesiones, celebradas respectivamente, el 26 y
27 de abril, la Comisión examinó los Addendum números 1 y 2 al documento de comunicaciones
o reclamaciones (Doc. 6-XIV Res.) preparados por la Secretaría y referentes a las denuncias
recibidas con posterioridad a la iniciación del período de sesiones. Como en el
caso de las comunicaciones materia del documento citado, la Comisión tomó diversos acuerdos e
instruyó a su Secretaría para que las tramitara en la forma correspondiente de conformidad con el
Reglamento (Doc. 6-XIV Rev.).
36.	Por otra parte, la Comisión tomó conocimiento de que entre el Duodécimo y el
Décimotercer Períodos de Sesiones, se habían transmitido solicitudes de información, de
conformidad con el Artículo 36 del Reglamento, a los Gobiernos de Cuba, Guatemala, Haití,
Paraguay y República Dominicana y que, los Gobiernos de Guatemala y República Dominicana
habían dado respuesta a esas solicitudes, el primero de los nombrados en forma preliminar y el
segundo en forma parcial. Con posterioridad al período de sesiones, el Gobierno del Paraguay dio
respuesta satisfactoria a la solicitud de información que se le había transmitido. B.	Examen de la situación de los derechos humanos en otros países americanos
37.	Durante este período de sesiones la Comisión, examinó la situación de los derechos
humanos en Cuba, Guatemala, Haití y Paraguay.
38.	Durante su Décimotercer Período de Sesiones la Comisión continuó
ocupándose de la situación de los derechos humanos en Cuba con base en las numerosas
comunicaciones que le habían sido dirigidas por personas y entidades en las cuales se denuncian
graves y reiteradas violaciones de los mencionados derechos en ese país y se pide encarecidamente
que la Comisión actúe en favor de los presos políticos.
Cabe recorder que la Comisión en su Duodécimo Per íodo de Sesiones solicitó nuevamente
del Gobierno de Cuba, de conformidad con el Art ículo 11, acápite c) de su Estatuto, la anuencia
correspondiente para visitar su territorio con el fin de examinar en el propio terreno la situación de
los derechos humanos. Dicha solicitud fue cursada al Gobierno cubano en
cablegrama de 14 de octubre de 1965 (Doc. 26-XIII).
39.	En vista de que el Gobierno de Cuba no había dado respuesta a la solicitud de
anuencia ni a las solicitudes de información que le han sido transmitidas sobre las denuncias graves
puestas en conocimiento de este organismo la Comisión, en la novena sesión celebrada el 25 de abril
acordó, luego de un detenido examen, lo siguiente:
i) Autorizar a su Presidente para que realize las gestiones convenientes y posibles a fin
de obtener información del Gobierno de Cuba sobre la situación de los derechos humanos en ese
ii)	Continuar transmitiendo al Gobierno de Cuba, en solicitud de información, de
conformidad con el Artículo36 del Reglamento de la Comisión, las partes pertinentes de las quejas
que procedan sobre alegadas violaciones de los derechos humanos en ese país.
40.	La Comisión ha venido considerando la situación de los derechos humanos en
Guatemala a partir de su Séptimo Período de Sesiones celebrado en Santiago de Chile del 7 al 25 de
octubre de 1963 (Doc. 35-VIII).
41.	Durante su Octavo Período de Sesiones y en vista de las graves y numerosas
denuncias recibidas sobre alegadas violaciones de los derechos humanos en Guatemala, la Comisión
se dirigió al Gobierno de ese país, en nota de 11 de agosto de 1964, para reiterarle las solicitudes de
información que le habían sido dirigidas; poner en su conocimiento las reclamaciones más
apremiantes elevadas a la Comisión en ese período de sesiones, encareciéndole que se sirviera
suministrar las informaciones correspondientes; y, en el caso de ser exactas las imputaciones que se
dignara adoptar dentro de su legislación interna "medidas progresivas en favor de los derechos
humanos". E1 Gobierno de Guatemala no dió respuesta a la nota de referencia.
42.	En su Noveno Período de Sesiones (5 al 16 de octubre de 1964), la Comisión
consideró nuevamente la situación de los derechos humanos en Guatemala teniendo en cuenta los
documentos de antecedentes sobre el caso preparados por la Secretaría (Docs. 7-IX y 3-X Res.). En
ese período, la Comisión acordó reiterar al Gobierno guatemalteco la nota de 11 de agosto de 1964,
así como transmitir a dicho Gobierno, en solicitud de información, los países pertinentes de las
últimas denuncias recibidas.
43. A partir del Décimo Período de Sesiones, la Comisión recibió respuestas del Gobierno
de Guatemala a las solicitudes de información que le habían sido transmitidas. Sin embargo, en su
mayoría, tales respuestas eran de carácter preliminar, pues se limitaban a comunicar a la Comisión
que la denuncia o denuncias transmitidas habían sido puestas en manos de las autoridades
competentes del Gobierno y que, en su oportunidad, se enviaría la información correspondíante.
Por otra parte, la Comisión continuó recibiendo reclamaciones sobre graves violaciones de
los derechos humanos en Guatemala.
44.	En vista de lo que antecede, la Comisión, en su Duodécimo Período de Sesiones (4
al 15 de octubre de 1965), acordó reiterar al Gobierno de Guatemala sus solicitudes de información;
solicitar la anuencia del citado Gobierno para visitar el país a fin de examinar la situación de los
derechos humanos; e instruir a su Secretaría para que preparara un proyecto de informe sobre la
situación de los referidos derechos en la República de Guatemala.
45.	En su Décimotercer Período de Sesiones la Comisión continuó ocupándose de la
situación de los derechos humanos en Guatemala.
46.	En el curso de la tercera sesi6n, que tuvo lugar el 19 de abril, la Comisión tomó
conocimiento de que ya se habían solicitado del Gobierno de Guatemala las informaciones
correspondientes sobre las denuncias más graves y apremiantes elevadas a su consideración.
En segundo lugar la Comisión consideró, en la sesión de referencia, el informe verbal del
Presidente sobre la forma como se había dado cumplimiento a los acuerdos adoptados sobre
Guatemala por este Organismo en su Duodécimo Período de Sesiones.
47.	Con base en las informaciones del Presidente, la Comisión estudió en forma detenida
el estado del problema y la oportunidad de efectuar una visita a Guatemala antes de la instalación
del nuevo Gobierno electo en ese país. La Comisión acordó, en la referida sesión, lo siguiente:
a)	Ratificar sus acuerdos del Duodécimo Período de Sesiones autorizando al Presidente,
Profesor Manuel Bianchi, para que en la fecha más oportuna realice las gestiones encaminadas a que
la Comisión visite Guatemala;
b)	Reiterar la solicitud de informaci6n de la Comisión de 12 de abril de 1966, sobre la
presunta desaparición de numerosas personas, que había sido denunciada ante la Comisión y solicitar
información respecto de las nuevas denuncias formuladas sobre alegadas violaciones de derechos
48.	La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha venido examinando la
situación de los derechos humanos en Haití desde su Segundo Período de Sesiones (10 al 26 de abril
de 1961), con base en numerosas comunicaciones recibidas en las cuales se denuncian graves y
reiteradas violaciones de los derechos humanos en ese país.
49.	La Comisión, en dos ocasiones (26 de septiembre de 1962 y 7 de mayo de 1963), ha
solicitado del Gobierno de Haití que le permita visitar, de acuerdo con el acápite c) Artículo11 de
su Estatuto, el territorio de Haití a fin de examinar en el propio terreno la situación de los derechos
En ambas oportunidades el Gobierno haitiano negó a la Comisión la anuencia para trasladarse
a su territorio aduciendo que la visita de la Comisión podría interpretarse como ingerencia en los
50. En vista de las negativas de referencia la Comisión aprobó durante su Séptimo Período
de Sesiones un Informe sobre la situación de los Derechos Humanos en Haití. Este Informe fue
elevado al conocimiento de los Gobiernos americanos por conducto del Consejo de la Organización
(Doc.35-VIII).
51. A partir del Séptimo Período de Sesiones la Comisión ha continuado recibiendo
denuncias e informaciones sobre graves y reiteradas violaciones de los derechos humanos en Haití,
principalmente, del derecho a la vida, a la seguridad e integridad de la persona; del derecho a
protección contra la detención arbitraria; del derecho a proceso regular; y del derecho de residencia
y tránsito, consagrados en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. En los
casos que lo ha estimado procedente la Comisión ha transmitido las partes pertinentes de esas
reclamaciones al Gobierno haitiano, solicitándole las informaciones correspondientes, de acuerdo
con el Artículo 36 del Reglamento.
52.	En el período de sesiones a que se contrae este informe la Comisión examinó
nuevamente la situación de los derechos humanos en Haití en el curso de su tercera y novena
sesiones celebradas los días 19 y 25 de abril.
53. Después de un detenido examen del asunto, la Comisión acordó, en su novena sesión,
autorizar al Presidente para que realice las gestiones que estime convenientes a fin de solicitar la
anuencia al Gobierno haitiano para realizar una visita a ese país.
54.	En su Décimo Período de Sesiones (l5 al 26 de marzo de 1965), la Comisión autorizó
al Presldente y al Secretario Ejecutivo para que viajaran al Paraguay con el objeto de hacer un
examen preliminar sobre la situación de los derechos humanos (Doc. 19-XI).
Previa la anuencia del Gobierno paraguayo, el Presidente y el Secretario Ejecutivo se trasladaron al
Paraguay en agosto de 1965. A1 cabo de su misión, el Presidente rindió un informe de carácter
reservado. ("Misión a la República del Paraguay", Doc. 5-XIII), que fue presentado a la Comisión
er su Duodécimo Per íodo de Sesiones.
55.	En dicho período y con base en las Recomendaciones contenidas en el citado Informe,
la Comisión acordó autorizar al Presidente para que iniciara gestiones "a efectos de lograr que una
Subcomisión visite a la República del Paraguay". Asimismo acordó designar, con carácter
provisional, una Subcomisión para que llevara a cabo la visita (Doc. 26-XIII).
56.	Con estos antecedentes la Comisión examinó en su Décimotercer Período de Sesiones
la situación de los derechos humanos en el Paraguay. Este examen se llevó a cabo en el curso de la
séptima sesión del d ía 22 de abril.
En primer lugar la Comisión observó que se había transmitido al Gobierno paraguayo una
solicitud de información con respecto a una denuncia sobre alegada violación del derecho de
protección contra la detención arbitraria.
En segundo lugar tomó conocimiento del informe verbal del Presidente sobre la forma como
se habían cumplido los acuerdos adoptados durante el Duodécimo Per íodo de Sesiones.
57.	Luego de un amplio cambio de opiniones la Comision aprobó en la sesión
mencionada la siguiente Resolución:
1.	Enviar una nota al Gobierno del Paraguay en la cual se reiteren las comunicaciones
transmitidas anteriormente y se examinen las respuestas del Gobierno del Paraguay a las solicitudes
de información transmitidas por la Comisión.
2.	Autorizar al Presidente de la Comisión para que en caso de que el Gobierno del
Paraguay no contestare a la note mencionada en el párrafo anterior en un plazo razonable o la
respuesta de dicho Gobierno no fuera satisfactoria, solicite la anuencia de dicho Gobierno para que
una Subcomisión visite el territorio del Paraguay. En caso de que el Presidente de la Comisión
estimare que la respuesta del Gobierno del Paraguay sea satisfactoria, informará de este hecho a la
Comisión en su Décimocuarto Período de Sesiones, la cual decidirá, en forma definitiva, respecto
de la anuencia.
3.	Instruír al Secretario Ejecutivo para que prepare a la brevedad posible un estudio
respecto de la situación en general de los derechos humanos en el Paraguay, para uso de la Comisión
y Subcomisión.
4.	Instruír al SecretarIo Ejecutivo para que revise el documento que precede, de acuerdo
con la información que se reciba con posterioridad a su preparación, antes de someterlo a
consideración de la Comisión en su Décimocuarto Período de Sesiones.
VIII. INCORPORACION AL ESTATUTO DE LA COMISION DE LAS MODIFICACICNES
AL MISMO ESTABLECIDAS EN LA RESOLUCION XXII DE LA SEGUNDA
CONFERENCIA INTERAMERICANA EXTRAORDINARIA
58.	La Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, celebrada en Río de Janeiro
del l7 al 30 de noviembre de 1965, por medio de la Resolución XXII, amplió las facultades de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos con el fin de promover el mayor respeto por estos
derechos entre los Estados Miembros de la Organización y dispuso que el Estatuto de la Comisión
se modificara de conformidad con las nuevas atribuciones y responsabilidades encomendadas a este
Organismo (OEA/Ser.C/I.13: Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria:Acta Final).
Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por la Segunda Conferencia Interamericana
Extraordinaria , la Comisión estudió este asunto en el curso de su tercera sesión del 19 de abril, y
procedió a incorporar en su Estatuto las nuevas facultades aprobadas por el Organo Supremo de la
59.	Con base en el proyecto preparado por la Secretar ía (Doc. 10-XIV), la Comisión
INCORPORACION AL ESTATUTO DE LA COMISION DE LA RESOLUCION
XXII DE LA SEGUNDA CONFERENCIA INTERAMERICANA
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos cumpliendo lo prescrito en el Número
8 de la Resolución XXII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria incorpora a su
Estatuto las siguientes modificaciones:
II COMPOSICION
Artículo7 (bis).	E1 Presidente de la Comisión podrá trasladarse a la sede de ésta y permanecer
en ella durante el tiempo necesario para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 9 (bis).	La Comisión, además, deberá:
a)	Prestar particular atenci6n a la tarea de la observancia de los derechos humanos
mencionados en los Articulos I, II, III, IV, XVIII, XXV y XXVI de la Declaración Americana de
b)	Examinar las comunicaciones que le sean dirigidas y cualquier información
disponible; dirigirse al Gobierno de cualquiera de los Estados americanos con el fin de obtener las
informaciones que considere pertinentes y formularles recomendaciones, cuando lo considere
apropiado, con el fin de hacer más efectiva la observancia de los derechos humanos fundamentales.
c)	Rendir un informe anual a la Conferencia Interamericana o a la Reunión de Consulta
de Ministros de Relaciones Exteriores, el que deberá incluir: i) Una exposición sobre el progreso
alcanzado en la consecución de los objetivos señalados por la Declaraci6n Americana; ii) Una
relación sobre los campos en los cuales han de tomarse medidas para dar mayor vigencia a los
derechos humanos conforme lo prescribe la citada Declaración, y; iii) Las observaciones que la
Comisión considere apropiadas respecto de las comunicaciones que haya recibido y sobre cualquier
otra información que tenga a su alcance.
d)	Verificar, como medida previa al ejercicio de las atribuciones prescritas en los incisos
b) y c) del preserte Artículo, si los procesos y recursos internos de cada Estado Miembro fueron
debidamente aplicados y agotados.
Artículo 14 (bis). Los servicios de Secretaría de la Comisión serán desempeñados por una unidad
funcional especializada que formar parte de la Secretaría General de la Organización y deberá
disponer de los recursos necesarios para cumplir las tareas que le sean encomendadas por la
IX. ENMIENDAS AL REGLAMENTO DE LA COMISION
60.	En vista de la incorporación que se hizo al Estatuto de la Comisión de las nuevas
facultades contenidas en la Resolución XXII de la Segunda Conferencia Interamericana
Extraordinaria, la Comisión estimó necesario introducir las correspondientes enmiendas a su
La Comisión estudió este asunto en el curso de su cuarta, quinta, novena, décima, undécima
y duodécima sesiones celebradas el 2O, 25, 26 y 27 de abril, con base en un proyecto preparado por
la Secretaría en lo referente a las disposiciones sobre comunicaciones dirigidas a la Comisión (Doc.
9-XIV) y un proyecto de resolución presentado, en la undécima sesión, por el Miembro Dr. Carlos
A. Dunshee de Abranches sobre otras enmiendas relativas al mandato y competencia de la
subcomisión permanente, a subcomisiones especiales, sustitución del Presidente y Vicepresidente
por ausencia conjunta temporal de los mismos y otros asuntos.
61.	En la cuarta y quinta sesiones la Comisión realizó un estudio completo de las
enmiendas propuestas en el proyecto preparado por la Secretaría y designó una Comisión de Estilo
compuesta por los Dres. Gabino Fraga, Carlos A. Dunshee de Abranches y Durward V. Sandifer para
que, con base en las observaciones de los Miembros, redactara un texto revisado de enmiendas. La
Comisión de Estilo celebró tres reuniones
62.	En la décima sesión, la Comisión estudió el texto presentado por la Comisión de
Estilo, referente a comunicaciones o reclamaciones, el cual fue aprobado. En la misma sesión, la
Secretaría presentó un proyecto de enmiendas sobre otras disposiciones del Reglamento, tomando
como base las modificaciones propuestas por el Dr. Dunshee de Abranches. La Comisión aprobó
también las enmiendas sugeridas por la Secretaría.
63.	E1 texto completo de las disposiciones aprobadas, las cuales pasaron a formar parse
del Reglamento, son las siguientes: Art ículo 4.	E1 Presidente rendirá un informe a la Comisión, al iniciar ésta sus sesiones
ordinarias o extraordinarias, sobre la forma en que durante los recesos de la misma ha cumplido las
funciones que le confiere el presente Reglamento.
Artículo 5.	En caso de impedimento temporal del Presidente, lo sustituirá el
Vicepresidente con las mismas atribuciones, facultades y deberes. En caso de muerte o renuncia del
Presidente, el Vicepresidente asumirá el cargo de aquél y la Comisión en su siguiente sesión elegirá
un nuevo Vicepresidente.
Artículo 10.	Los Miembros de la Comisión, según su antiguedad en el mandato, seguirán
en orden de precedencia al Presidente y Vicepresidente. Cuando hubiere dos o más Miembros con
igual antiguedad, la precedencia será determinada de acuerdo con la edad.
Artículo 12.	La Comisión podrá constituir Subcomisiones integradas por Miembros suyos
con el objeto de cumplir, bien sea en su sede o en el territorio de cualquier Estado americano,
mandatos relacionados con los derechos humanos. En tales casos la SubComisión respectiva deberá
presentar su Informe a la Comisión para que ésta adopte la correspondiente decisión.
Artículo 13.	Habrá una Subcomisión permanente, integrada por el Presidente, el
Vicepresidente, un tercer miembro y un suplente. Estos dos últimos durarán dos años en el ejercicio
Artículo 14. La Subcomisión permanente tendrá como funciones:
a.	Examinar las comunicaciones dirigidas y formular a la Comisión las recomendaciones
que estime pertinentes respecto del trámite que deba darse a ellas;
b.	Preparar en consulta con la Secretaría el programa de trabajo de cada período de
sesiones, y
c.	Asesorar al Presidente de la Comisión cuando éste lo estime conveniente.
Comunicaciones o Reclamaciones dirigidas a la Comisión
Artículo 37.	Para el eficaz cumplimiento de sus funciones la Comisión conocerá de las
comunicaciones suscritas que contengan denuncias o quejas de violaciones de derechos humanos
dentro de los Estados americanos.
1.	Las comunicaciones dirigidas a la Comisión, deberán contener el nombre, domicilio
y firma de los denunciantes o quejosos.
2.	En los casos de comunicaciones dirigidas por asociaciones, deberán estar firmadas
por quienes tengan la representación de ellas.
3.	Si las comunicaciones no reunieren dichos requisitos, la Secretaría podrá solicitar de
los denunciantes o quejosos que las complementen.
Artículo39.	La Comisión no tramitará comunicación alguna que sea inadmisible por estar
comprendida en uno o más de los siguientes casos:
a.	Que sea anónima, o esté redactada en términos irrespetuosos u ofensivos;
b.	Que sea substancialmente la misma comunicación que haya sido examinada
previamente por la Comisión;
c.	Que sea incompatible con las disposiciones del Estatuto, del Reglamento o
manifiestamente infundada, y
d.	Que se refiera a hechos o situaciones que no tengan pertinencia con el
desconocimiento de derechos humanos por el Gobierno contra el cual van dirigidas.
1.	La Secretaría acusará recibo de las comunicaciones dirigidas a la Comisión, indicando
que éstas serán consideradas de acuerdo con el presente Reglamento.
2.	Si la Secretaría tuviere alguna dude sobre la admisibilidad de alguna comunicación,
dicha duda será resuelta por la Comisión o por la Subcomisión, si estuvieren reunidas, o por el
Presidente durante los recesos de ellas.
Artículo 41.	La Secretaría transmitirá las partes pertinentes de las comunicaciones
admitidas, de conformidad con el presente Reglamento, a los Gobiernos de los Estados aludidos,
cuando así lo hubiere acordado la Comisión durante los períodos de sesiones, o su Presidente durante
los recesos de ellas, solicitándoles, al mismo tiempo, las informaciones correspondientes, así como
la cooperación necesaria para obtener directamente dichas informaciones.
Artículo 42.	En los casos en que las comunicaciones contengan referencia a varios países,
las partes.pertinentes de las quejas o denuncias que sean objeto de dichas comunicaciones, se darán
a conocer al Gobierno del Estado aludido, de acuerdo con lo previsto en el presente Reglamento.
Artículo 43.	A1 transmitirse las comunicaciones a los Gobiernos de los Estados aludidos,
se omitirá la identidad de sus autores así como cualquier otra información que pudiera identificarlos,
excepto en los casos en que ellos expresamente lo consientan.
Artículo 44.	La Secretaría distribuirá entre los miembros de la Comisión, con anterioridad
a cada período de sesiones, una lista de las comunicaciones recibidas, con una breve indicación de
su contenido y de su trámite inicial.
Artículo 45.	Ingresarán al archivo reservado de la Comisión las comunicaciones
comprendidas en el inciso a) del Artículo 39. En cuanto a las comprendidas en los incisos b), c) y
d) del mismo Artículo, la Secretaría comunicará a sus signatarios las respectivas resoluciones de no
Artículo 46.	Una vez admitida una comunicación, se clasificará de acuerdo con los
derechos humanos que en ella se alegue han sido violados.
1.	La Secretaría llevará un registro especial de las comunicaciones presentadas de
conformidad con el presente Reglamento, en e1cual, por orden de presentación, sin espacios en
blanco, tachaduras, ni abreviaturas, se asentarán las generales del caso y todos los trámites de la
2.	La Secretaría de la Comisión anotará en los documentos originales su inscripción en
el registro especial y, a solicitud del denunciante o quejoso, lo hará también en las copias
3.	La inscripción en el registro especial hará fe para todos los efectos de los
procedimientos establecidos en e1 presente Reglamento.
a)	La Cornisión examinará, conforme al procedimiento especial que se indica en los
artículos siguientes, las comunicaciones que le sean dirigidas por cualquier persona o grupo de
personas, o por asociaciones que tengan existencia legal, en que se denuncie violación de
cualesquiera de los siguientes derechos humanos:
i.	Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona
(ArtículoI de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre).
ii.	Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos y deberes
consagrados en esta declaración sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna (Artículo
II de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre).
iii.	Toda persona tiene el derecho de profesar libremente una creencia y de manifestarla
y practicarla en público y en privado (ArtículoIII de la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre).
iv.	Toda persona tiene derecho a la libertad de investigación, de opinión y de expresión
y de difusión del pensamiento por cualquier medio (ArtículoIV de la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre).
v.	Todapersona puede ocurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos. Asimismo,
debe disponer de un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de
la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de los derechos fundamentales consagrados
constitucionalmente (Artículo XVIII de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del
vi.	Nadie puede ser privado de su libertad sino en los casos y según las formas
establecidas por leyes preexistentes.
Todo individuo que haya sido privado de su libertad tiene derecho a que el juez verifique sin
demora la legalidad de la medida y a ser juzgado sin dilación injustificada, o, de lo contrario, a ser
puesto en libertad. Tiene derecho también a un tratamiento humano durante la privación de su
libertad (ArtículoXXV de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre).
vii.	Se presume que todo acusado es inocente, hasta que se pruebe que es culpable.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a ser oída en forma imparcial y pública, a ser
juzgada por tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con las leyes preexistentes y a que no
se le impongan penas crueles, infamantes o inusitadas (ArtículoXXVI de la Declaración Americana
de los Derechos y Deberes del Hombre).
b) También se examinarán, conforme al citado procedimiento especial, las comunicaciones
en que se denuncien represalias en contra de los signatarios de comunicaciones dirigidas a la
Comisión o en contra de quienes hayan figurado como perjudicados en tales comunicaciones.
Artículo 49.	En el ejercicio de las atribuciones previstas en el Artículo 48 de este
Reglamento, se deberá verificar, como medida previa, si los procesos y recursos internos de cada
Estado miembro fueron debidamente aplicados y agotados.
Artículo 50.	Las comunicaciones en que se denuncie la violación de los derechos humanos
comprendidos en el Artículo 48 tendrán que ser dirigidas a la Comisión dentro de los seis meses
siguientes a la fecha en que, según el caso, se haya dictado la decisión interna definitiva o cuando
el signatario de la comunicación haya tenido conocimiento de que se haya impedido arbitrariamente
el ejercicio de los recursos de jurisdicción interna o se haya retardado injustificadamente la decisión
interna definitiva.
Artículo 51.	Si se comprueba la violación, la Comisión preparará el informe del caso y
formulará las recomendaciones procedentes al Gobierno aludido.
Artículo 52.	Se presumirán comprobados los hechos sobre los cuales se ha solicitado
información si en el plazo de noventa días el Gobierno aludido no suministrare la información
1.	Si el Gobierno no adoptare dentro de un plazo razonable las medidas recomendadas
por la Comisión, ésta podrá formular las observaciones que considere apropiadas en el informe anual
que deba rendir, de acuerdo con el inciso c) del Artículo9 (bis) de su Estatuto, a la Conferencia
Interamericana o a la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
2.	Si la Conferencia Interamericana o la Reunión de Consulta no formularan
observaciones a las recomendaciones de la Comisión y si el Gobierno aludido no hubiere aún
adoptado las medidas recomendadas, la Comisión podrá publicar su informe.
Artículo 54.	Se aplicarán las disposiciones señaladas en los Articulos 37 al 47 del presente
Reglamento en todo lo no previsto para el procedimiento especial.
X. ACTIVIDADES REIACIONADAS CON EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO
A.	Suplemento al informe sobre Refugiados políticos en América
64.	La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha venido considerando el
problema de 1os refugiados políticos en América desde su Séptimo Período de Sesiones, en octubre
de 1963.(Doc. 36-VIII).
En su Décimo Período (15 al 26 de marzo de 1965), la Comisión aprobó una Resolución
recomendando a los Estados Miembros de la OEA que consideraran la posibilidad de otorgar a los
refugiados políticos de los países americanos, que se encontraran legalmente en sus territorios,
documentos de viaje y que examinaran la posibilidad de reconocer como válidos los documentos de
viaje que tuvieran dichos refugiados, que hubieran expiradoy no pudieran ser revalidados. Dicha
resolución fue tomada en virtud de un cuidadoso examen de los antecedentes que obraban en poder
de la Comisión y de numerosas comunicaciones de personas y entidades en este sentido (Doc.
19-XI).
65. En el curso del Duodécimo Período de Sesiones la Comisión aprobó un Informe
sobre Refugiados Políticos en América en el cual se compilaron todos los antecedentes sobre el
problema; las actividades de la antigua Liga de las Naciones; la de las Naciones Unidas; de las
Organizaciones Pro-Refugiados no pertenecientes a la ONU; y del Comité Intergubernamental de
Migración Europea, sobre refugiados. Por otra parte, en el referido documento, se incluyó un examen
del problema de los refugiados en América dentro del marco de la Organización de Estados
Americanos y las legislaciones nacionales, así como con un capítulo final en el que se recoge el
criterio de la Comisión sobre los aspectos más importantes y necesidades más urgentes respecto a
la situación de los refugiados políticos americanos en América (Doc. 7-XI, Rev. 2).
66.	En el mismo período de sesiones, la Comisión aprobó también una Resolución
reiterando a los Gobiernos de los Estados Miembros de la OEA su recomendación en favor de la
expedición de un documento de viaje para refugiados; exhortando a los mencionados Gobiernos a
que acentuaran la práctica de la concesión del asilo territorial en sus respectivos países; y
encomendando a su Secretaría Ejecutiva la preparación de varios estudios sobre el problema de los
refugiados políticos en América. Esta Resolución, fue elevada al conocimiento de la Segunda
Conferencia Interamericana Extraordinaria en el Informe rendido por este Organismo a dicha
Conferencia (Doc. 5-XI, Rev. 2).
67.	La Conferencia Interamericana acordó en su Resolución XXI (Asilo a los Refugiados
Políticos Cubanos) hacer suyos los acuerdos de la Comisión y, en el numeral 3 de la propia
Resolución "encargar al Comité Juridico Interamericano de Río de Janeiro que prepare, oída la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos un proyecto de convención sobre refugiados".
68.	En su Décimotercer Período de Sesiones la Comisión consideró nuevamente la
situación de los refugiados políticos en América a la luz de la Resolución XXI y, principalmente,
de lo previsto en el numeral 3 de la misma.
La Secretaría de la Comisión, a fin de facilitar la consideración de este asunto preparó un
proyecto de informe titulado "Suplemento al Informe sobre Refugiados Políticos en América" (Doc.
11-XIV), el cual incluía los puntos que la Comisión podría remitir en el momento oportuno al
Comité Juridico Interamericano a fin de que fueran tenidos en cuenta por dicho Comité en la
preparación del proyecto de convención sobre refugiados.
69.	Por otra parte, con fecha 20 de abril, el Presidente del Consejo de la Organización de
los Estados Americanos, Embajador Ilmar Penna Marinho, transcribió a la Comisión el cablegrama
que le había dirigido el Presidente del Comité Jurídico Interamericano, Dr. Raúl Fernández, en el
cual se pedía a la Comisión Interamericana que, de conformidad con el numeral 3 de la Resoluci6n
XXI, enviara sus opiniones sobre la materia al Comité Jurídico antes del 30 de abril fecha en que se
clausuraban las sesiones de aquél.
70.	En vista de lo anterior, la Comisión en su sexta sesión, celebrada el 21 de abril,
Que la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, en su Resolución XXI, bajo el
título "Asilo a Refugiados Políticos Cubanos", decidió:
1.	Exhortar a los Estados miembros de la OEA que no hayan ratificado aún la
Convención sobre Asilo Territorial, firmada en Caracas en 1954, a que la ratifiquen, y apliquen sus
disposiciones a los refugiados procedentes de Cuba en la medida de las conveniencias y de las
posibilidades materiales de cada país.
2.	Recomendar a los Estados, estudiar la posibilidad de expedir documentos de viaje en
favor de los asilados que necesitan retirarse definitivamente del país de asilo, tomando como modelo
las especificaciones que constan en el Artículo28 de la Convención sobre el Estatuto de los
Refugiados, firmada en Ginebra en 1951, y su anexo respectivo.
3.	Encargar al Comité Jurídico Interamericano de Río de Janeiro que prepare, oída la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, un proyecto de convención sobre refugiados.
Que el Comité Jurídico Interamericano ha solicitado la opinión de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos sobre el punto 3 de la mencionada resolución:
Que esta Comisión aprobó en su XII Período de Sesiones un "Informe sobre Refugiados
Políticos en América".
Que el "Suplemento al Informe sobre Refugiados Políticos en América" expresa con claridad
los puntos de vista de la Comisión y, sin perjuicio de emitir su opinión una vez que el Comité
Jurídico Interamericano elabore el proyecto de Convención sobre Refugiados.
1.	Aprobar el "Suplemento al Informe sobre Refugiados Políticos en América".
2.	Transmitir al Comité Jurídico Interamericano el "Informe sobre Refugiados Políticos
en América" (Doc. 7-11, Rev. 2) y e1 "Suplemento" a dicho informe (Doc. 11-14), aprobados por
la Comisión en su Duodécimo y Décimotercer Período de Sesiones, los cuales contienen sus
conclusiones y opiniones sobre la materia, sin perjuicio de que la Comisión formule las
observaciones y comentarios que estime pertinentes respecto del proyecto de Convención que
oportunamente prepare el Comité Jurídico.
3.	Hacer del conocimiento del mencionado Comité el texto de la presente resolución.
E1 Presidente de la Comisión remitió, con nota de 25 de abril de 1966, la Resolución de
referencia al Presidente del Comité Juridico Interamericano, junto con los documentos indicados en
el numeral 2 de la propia Resolución. B.	Proyecto de Convención sobre Libertad de Expresión, de Investigación y de Información
71.	La Comisión aprobó el proyecto de Convención sobre Libertad de Expresión, de
Investigación y de Información durante su Séptimo Período de Sesiones, (Doc. 15-VIII).
E1 30 de octubre de 1963 dicho proyecto fue sometido al Consejo de la Organización con
el ruego de que el mismo fuera incluido en el tema "Derechos Humanos" del programa de la
Undécima Conferencia Interamericana.
En vista de que la fecha de convocatoria de esa Conferencia fue dejada sin efecto, la
Comisión, en su Octavo Período de Sesiones (6 al 20 de abril de 1964), acordó remitir dicho
proyecto a los Gobiernos americanos para que los mismos formularan sus observaciones sin
perjuicio de que pudiera luego ser elevado a la Undécima Conferencia Interamericana.
Durante su Noveno y Décimo Períodos de Sesiones (5 al 16 de octubre de 1964 y 15 al 26
de marzo de 1965), la Comisión recibió observaciones y comentarios al Proyecto en cuestión por
parte de los Gobiernos de Estados Unidos, Chile y Venezuela. Los Gobiernos de Brasil y Ecuador
manifestaron que no tenían que hacer observaciones al proyecto (Docs. 13-X y 4-XI).
Tomando en cuenta dichos comentarios, la Comisión, en el Décimo Período de Sesiones,
aprobó por unanimidad un texto revisado del mismo que acordó someter a la Segunda Conferencia
Interamericana Extraordinaria (Doc. 17-XI). En vista de que sólo un escaso número de Estados
Miembros había enviado observaciones al Proyecto de Convención sobre Libertad de Expresión, de
Investigación y de Información, la mencionada Conferencia dispuso, en su Resolución XX, "solicitar
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que amplíe el plazo para las observaciones
de los gobiernos sobre dicho Proyecto, para que a la luz de todas ellas, lo considere nuevamente y
elabore un texto definitivo con el objeto de someterlo a una Conferencia Especializada
Interamericana, de acuerdo con la Carta de la Organización" 72.	De acuerdo con las recomendación formulada por la Conferencia de Río, la Comisión
aprobó en la tercera sesión celebrada el 19 de abril, la siguiente Resolución:
PROYECTO DE CONVENCION SOBRE LIBERTAD DE EXPRESION, DE
INVESTIGACION Y DE INFORMACION La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, CONSIDERANDO:
Que la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, celebrada en Río de Janeiro en
noviembre de 1965, solicitó de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en su Resolución
XX, que ampliara el plazo para las observaciones de los Gobiernos al Proyecto de Convención sobre
Libertad de Expresión, de Investigación y de Información, en vista de que sólo un escaso número
de Estados miembros había enviado sus observaciones. RESUELVE:
Ampliar el plazo haste el 30 de septiembre del presente año, para que los Gobiernos de los
Estados miembros de la Organización envíen sus observaciones a dicho proyecto a fin de que la
Comisión lo considere nuevamente en su Décimocuarto Período de Sesiones y elabore un texto
definitivo con el objeto de someterlo a una Conferencia Especializada Interamericana, de acuerdo
con la Carta de la Organización.
XI. OTRAS DECISIONES Y CONCLUSIONES DE LA COMISION A.
A.	Proyecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos 73.	La Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, en su Resolución
XXIV, numeral l, acordó lo siguiente:
"Enviar el Proyecto de Convención sobre Derechos Humanos elaborado por el Consejo
Interamericano de Jurisconsultos, en su Cuarta Reunión celebrada en 1959, conjuntamente con el
Proyecto de Convención presentado por el Gobierno de Chile (Documento 35), el Proyecto de
Convención presentado por el Gobierno del Uruguay (Documento 49), y las actas de los debates de
esta Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, sobre la materia, al Consejo de la
Organización de los Estados Americanos, para que éste, oyendo a la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos y a los otros órganos y entidades que estime conveniente, introduzca en el
Proyecto del Consejo Interamericano de Jurisconsultos, las enmiendas que juzgue necesarias para
actualizarlo y completarlo. E1 Consejo deberá cumplir este cometido en un plazo no mayor de un
año." Con el objeto de facilitar la tarea de la Comisión a los fines de la Resolución XXIV, la
Secretaría preparó un documento que contiene un examen comparado sobre los tres proyectos de
Convención sobre Derechos Humanos a que se refiere la mencionada Resolución, en lo que respecta
a los derechos civiles y políticos.(Doc. 7-XIV). Asimismo, la Secretaría preparó la compilación
titulada "Documentos de la Comisión Europea de Derechos Humanos" (Doc. 8-X1V). 74. La
Comisión consideró este asunto en el curso de la duodécima sesión, celebrada el 27 de abril y aprobó
PROYECTO DE CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS
Que la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, en su Resolución XXIV acordó
enviar al Consejo de la Organización el proyecto de Convención sobre Derechos Humanos eleborado
por el Consejo Interamericano de Jurisconsultos, conjuntamente con los proyectos de convención
presentados por los Gobiernos de Chile y del Uruguay, para que dicho Consejo, oyendo a la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos y a los órganos y entidades que estime conveniente,
introdujera en el proyecto del Consejo Interamericano de Jurisconsultos, las enmiendas que juzgare
necesarias para actualizarlo y completarlo;
Que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos debería estar preparada para emitir
su opinión respecto de los mencionados proyectos cuando el Consejo de la Organización la solicite;
Que con el objeto de facilitar el examen de los mencionados proyectos por parte de la
Comisión, su Secretaría ha preparado un documento el cual contiene un examen comparado de los
tres proyectos en lo que respecta a los derechos civiles y políticos.
1.	Solicitar de la Secretaría que una vez que finalice el examen comparado de los
proyectos del Consejo de Jurisconsultos, de Chile y del Uruguay, en lo que respecta a los derechos
económicos, sociales y culturales, y las medidas de ejecución, así como el estudio comparado que
inició sobre el proyecto del Consejo de Jurisconsultos, la Convención de Roma y sus cuatro
protocolos y los Pactos de las Naciones Unidas, los remita a los Miembros de la Comisión.
2.	Solicitar a los Miembros de la Comisión que transmitan a la Secretaría, antes del 31
de julio, sus observaciones y comentarios a los mencionados proyectos, así como sus puntos de vista
respecto a la forma en que el proyecto del Consejo de Jurisconsultos debería ser actualizado y
3.	Solicitar de la Secretaría que, basándose en las observaciones y puntos de vista que
le remitan los Miembros de la Comisión, elabore un anteproyecto de reformas al proyecto de
Convención elaborado por el Consejo de Jurisconsultos. Dicho anteproyecto que deberá estar
concluido antes del 30 de septiembre del año en curso, será considerado por la Comisión en su
próximo período de sesiones.
4.	Designar un relator para que elabore, con base en el anteproyecto previsto en el
párrafo 3, la exposicián de motivos correspondíante que la Comisión deberá someter al Consejo de
Por otra parte acordó, designer al Miembro Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches como
relator de la exposición de motivos a que se refiere el numeral 4 de su propia Resolución.
B.	Año Internacional de los Derechos Humanos. Programa, Enseñanza y Divulgación
75.	En vista de que la Organización de las Naciones Unidas había designado el año de
1968 como Año Internacional de los Derechos Humanos que con tal objeto dicha Organización se
encontraba preparando un programa de actividades que contribuiría a propiciar el ejercicio de esos
derechos, la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria resolvió asociarse a la celebración
del Año Internacional de los Derechos Humanos y con tal objeto acordó, en su Resolución XXII
"solicitar de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que elabore el programa para realizar
lo dispuesto en el punto anterior, dado el aporte hecho por los Estados americanos para consagrar
la protección internacional de los derechos humanos y la conveniencia de promover la enseñanza
y la difusión de esos derechos entre los pueblos de las Américas."
76.	Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por esta Resolución, la Comisión
consideró qué actividades podrian ser incluidas en el programa de celebración del Año Internacional
En el curso de la octava sesión, celebrada el 25 de abril, el Miembro Dr. Daniel Hugo Martins
presentó un preyecto de resolución sobre este asunto.
77. Con base en el referido proyecto la Comisión aprobó, en su novena sesión, de la misma fecha,
CELEBRACION DEL AÑO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
PROGRAMA, ENSENANZA Y DIVULGACION
Que la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, celebrada en Río de Janeiro, en
noviembre de 1965, en su Resolución XXIII, dispuso "asociarse a la celebración del Año
Internacional de los Derechos Humanos y contribuir, por todos los medios a su alcance a darle la
mayor efectividad y lucimiento".
Que en la mencionada Resolución se solicita "de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos que elabore el programa para realizar lo dispuesto en el punto anterior, dado el aporte
hecho por los Estados americenos para consagrar la protección internacional de los derechos
humanos y la conveniencia de promover la enseñanza y la difusión de esos derechos entre los
pueblos de las Américas".
1.	Encomendar a la Secretaría la formulación de un programa de actos, conferencias y
publicaciones en celebración del Ano Internacional de los Derechos Humanos a realizarse en el año
1968, en el que se incluya:
a)	la organización de un Simposio sobre la "Protección Internacional de los
Derechos Humanon en el Sistema Interamericano", a celebrarse en el mes de abril de 1968;
b)	la publicación anual a partir de 1968, de un "Anuario de los Derechos
Humanos" que contenga 1) los informes y resoluciones de la Comisión; 2) los trabajos presentados
por los miembros de la Comisión y cuya publicación sea aprobada por ésta; 3) las resoluciones de
otros órganos del Sistema Interamericano acerca de los derechos humanos; 4) los informes anuales
de los Estados miembros de la Organización acerca de la observancia de los derechos humanos; 5)
el informe anual de la Comisión a la Conferencia Interamericana o a la Reunión de Consulta de
Ministros de Relaciones Exteriores que incluya una exposición sobre el progreso alcanzado en la
consecución de los objetivos señalados por la Declaraci6n Americana; 6) normas constitucionales,
legislativas, reglamentarias dictadas durante el año por los Estados miembros; 7) Reseñas
bibliográficas y de artículos de revistas publicados en el año; 8) comentarios bibliográficos y
jurisprudenciales; 9) noticias de las actividades de la Comisión.
c) la publicación de un volumen acerca de lo actuado en los siete primeros años de
instalada la Comisión de Derechos Humanos, que se titulará "Protección Interamericana de los
Derechos Humanos, 1960-1967", que contendrá: 1) Documentos Básicos; 2) Derechos Humanos
en los Estados Americanos: 3) Selección de trabajos preparados por la Secretaría; 4) Selección de
trabajos presentados por los Miembros de la Comisión, 5) Informes aprobados por la Comisión; 6)
Resumen de lo actuado en el septemio 1960-1967 por la Comisión Interamericana de Derechos
2.	Designar uno de los miembros de la Comisión para elaborar un plan sistemático de
la misma Comisión sobre la enseñanza y divulgación de los Derechos Humanos en los Estados
3.	Solicitar de la Secretaría que, en el próximo período de sesiones, presente a
consideración de la Comisión un proyecto de las actividades contempladas en la presente
Resolución, acompañado de un presupuesto de los gastos que su ejecución implicaría.
Asimismo, la Comisión en su duodécima sesión, designó como relator del tema a que se
refiere el numeral 2 de su Resolución sobre el Año Internacional de los Derechos Humanos, al Dr.
Gabino Fraga.
C.	Informe Anual de los Estados miembros acerca de la observancia de los derechos humanos
78.	La Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria en el numeral 4 de la
Resolución XXII solicitó de la Comisión que rindiera un Informe anual a la Conferencia
Interamericana o a la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, el cual debería
incluir una exposición sobre el progreso alcanzado en la consecución de los objetivos señalados por
la Declaración Americana, así como de las actividades llevadas a cabo en cumplimiento de los demás
mandatos establecidos en la propia Resclución y en el Estatuto de la Comisión.
79.	La Comisión consideró en el curso de la décima sesión del 26 de abril, las nuevas
responsabilidades que le competían dentro del alcance de la Resolución XXII y, especialmente, del
numeral 4 de referencia. 80. A este respecto la Comisión aprobó, en la sesión mencionada, la
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, CONSIDERANDO:
Que, la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, celebrada en Río de Janeiro, en
noviembre de 1965, en su Resolución XXII, solicitó de esta Comisión "que continúe velando por la
observancia de los derechos humanos fundamentales en cada uno de los Estados miembros de la
Organización" y que a estos efectos "rinda un informe anual a la Conferencia Interamericana o a la
Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores que incluya una exposición sobre el
progreso alcanzado en la consecución de los objetivos señalados por la Declaración Americana. Tal
informe deberá contener una relación sobre los campos en los cuales han de tomarse medidas para
dar mayor vigencia a los derechos humanos conforme lo prescribe la citada Declaración, y formular
las observaciones que la Comisión considere apropiadas respecto de las comunicaciones que haya
recibido y sobre cualquier otra información que la Comisión tenga a su alcance".
Que, en el numeral 3 de la mencionada Resolución se autorizó a esta Comisión "para que se
dirija al gobierno de cualquiera de los Estados americanos con el fin de obtener las informaciones
que considere pertinentes........... y para que les formule recomendaciones, cuando lo considere
apropiado, con el fin de hacer más efectiva la observancia de los derechos
humanos fundamentales".
Que la Décima Conferencia Interamericana, celebrada en Caracas en 1954, en su Resolución
XXVII, recomendó a los Estados americanos "que adopten medidas progresivas por las cuales
ajusten su legislación interna a la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
y a la Declaración Universal de Derechos Humanos y que, dentro de su soberanía y de acuerdo con
sus preceptos constitucionales, tomen las medidas apropiadas para asegurar la fiel observancia de
esos derechos".
Que, de acuerdo con le inciso d) del Artículo 9 de su Estatuto, la Comisión está facultada
para "encarecer a los Gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen informaciones sobre
las medidas que adopten en el orden de los derechos humanos".
1.	Solicitar de los Gobiernos de los Estados miembros de la Organización que informen
anualmente a esta Comisión respecto:
a)	de la efectiva vigencia de los derechos humanos en sus respectivos territorios;
b)	de la eventual suspensión de garantías y de las razones que las determinaron,
c)	de las medidas progresivas adoptadas, dentro de su soberanía y de acuerdo
con sus preceptos constitucionales, con el objeto de ajustar su legislación interna a la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y a la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y a los efectos de asegurar la observancia de esos derechos.
2.	Solicitar de los Gobiernos de los Estados miembros de la Organización que en el
primer informe que presenten a esta Comisión, señalen, respecto de cada uno de los artículos de la
Declaración Americana, las disposiciones constitucionales, regales y reglamentarias que se hallan
vigentes, y la jurisprudencia de los tribunales acerca de las mismas.
XII. COMUNICACIONES AL EXCMO. SEÑOR PRESIDENTE Y AL EXCMO. SR.
SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPUBLICA DE MEXICO
81. En la sesión de clausura, celebrada el 28 de abril, la Comisión acordó, por unanimidad, dirigir
al Excmo. Sr. Presidente de la República, Lic. Gustavo Díaz Ordaz y al Excmo. Sr. Secretario de
Relaciones Exteriores de México, Lic. Antonio Carrillo Flores, comunicaciones agradeciéndoles la
hospitalidad y atenciones dispensadas a la misma durante su permanencia en México.
Los textos de dichas comunicaciones son los siguientes:
28 ABRIL 1966	EXCMO. SR. LIC. GUSTAVO DIAZ ORDAZ PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS PALACIO NACIONAL MEXICO, D. F.
EN NOMBRE DE LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DESEO
EXPRESAR, A VUESTRA EXCELENCIA NUESTRO MAS PROFUNDO RECONOCIMIENTO
POR HABERNOS HONRADO CON SU PRESENCIA DURANTE LA SESION INAUGURAL
DE NUESTRO DECIMOTERCER PERIODO DE SESIONES. HOY QUE HEMOS FINALIZADO
NUESTRAS LABORES DESEO SEÑALAR ENFATICAMENTE QUE EL EXITO DE LAS
ACTIVIDADES DE LA COMISION SE HA DEBIDO AL AMPLIO APOYO QUE EN TODO
MOMENTO HA RECIBIDO DE VUESTRA EXCELENCIA Y DE VUESTRO ILUSTRADO
GOBIERNO, ASI COMO DE LA SIMPATIA CON QUE HA CONTADO DE PARTE DEL
PUEBLO MEXICANO. RECIBA VUESTRA EXCELENCIA LAS EXPRESIONES MAS
HONDAS DE NUESTRA GRATITUD Y RECONOCIMIENTO MAS SINCERO. MANUEL BIANCHI
28 ABRIL 1966
EXCMO. SR. LIC. ANTONIO CARRILLO FLORES SECRETARIO DE RELACIONES EXTERIORES AVENIDA JUAREZ 92 MEXICO, D. F.
AL FINALIZAR ESTE DECIMOTERCER PERIODO DE SESIONES DESEO EXPRESAR A VUESTRA EXCELENCIA EN NOMBRE DE LA COMISION INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS NUESTRO AGRADECIMIENTO MAS PROFUNDO POR LAS
AMPLIAS FACILIDADES QUE EL GOBIERNO DE VUESTRA EXCELENCIA NOS HA
PRESTADO PARA DESARROLLO DE NUESTRAS LABORES ASI COMO POR LAS
ATENCIONES Y GENTILEZAS RECIBIDAS DE PARTE DE LA SECRETARIA DEL DIGNO
CARGO DE VUESTRA EXCELENCIA. RECIBA VUESTRA EXCELENCIA NUESTRO MAS
XIII. COMUNICACION AL CONSEJO DE LA ORGANIZACION DE ESTADO AMERICANOS
82.	Como en los anteriores períodos de sesiones, la Comisión acordó dirigir una nota al
Sr. Presidente del Consejo de la Organización de los Estados Americanos, haciendo de su
conocimiento las actividades llevadas a cabo por la Comisión en su Décimotercer Período de
Sesiones. Dicha fue dirigida por el Presidente de la Comisión el 9 de mayo de 1966. XIV. FECHA Y SEDE DEL DECIMOCUARTO PERIODO DE SESIONES
83.	La Comisión consideró lo relativo a la fecha y sede de su Décimocuarto Período de
Sesiones durante la duodécima sesión celebrada el 27 de abril y acordó celebrar dicho período en
su sede permanente de la Unión Panamericana, en Washington, D. C., a partir del 3 de octubre de
1966. Señaló como fecha de reunión de la Subcomisión el 29 de septiembre.
XV. CLAUSURA DEL PERIODO DE SESIONES
84.	La Comisión clausuró su Décimotercer Período de Sesiones en la sesión celebrada
el día 28 de abril de 1966. E1 Presidente de la Comisión pronunció un breve discurso relativo a las labores cumplidas
en el Período de Sesiones y agradeció a los Miembros, al Secretario Ejecutivo y al personal de la
Secretaría por la forma como habían prestado su colaboración y ayuda al buen éxito de los trabajos.
Asimismo, el Profesor Bianchi, agradeció, una vez más, al Gobierno de México por la invitación que
le había extendido a la Comisión para reunirse en suelo mexicano y por las atenciones y facilidades
que se le habían suministrado.
DOCUMENTOS DE LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (OEA/Ser.L/V)
Número del Doc.	Título
OEA/Ser.L/V/II.14 DOCUMENTOS DEL DECIMOTERCER PERIODO DE SESIONES
Doc. 1	Documentos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, registrados por la Secretaría hasta el 30 de junio de 1966
Doc. 2	Misión en la República Dominicana (3 al 16 de noviembre de 1965) ( Informe presentado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por su Miembro y Representante Lcda. Angela Acuña de Chacón)
Doc. 3	Misión en la República Dominicana ( 15 de diciembre de 1965 al 15 de enero de 1966) (Informe presentado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por su Presidente y Representante Prof. Manuel Bianchi)
Doc. 4	Misión en la República Dominicana (29 de enero al 16 de febrero de 1966) ( Tercer Informe presentado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por su Miembro y Representante Prof. Carlos A. Dunshee de Abranches)
Doc. 5	Misión en la República Dominicana (15 de febrero al 5 de marzo de 1966) (Informe presentado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por su Miembro y Representante Dr. Daniel Hugo Martins)
Doc. 6 Rev.	Resumen de las comunicaciones recibidas por la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos correspondientes al Décimotercer Período de Sesiones
Doc. 7	Examen comparado de los proyectos de Convención sobre derechos humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos (Aprobado durante su Cuarta Reunión, Santiago de Chile, 1959) y de los presentados por Uruguay y por Chile a la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria (Río de Janeiro, 1965)
Doc. 8	Documentos de la Comisión Europea de Derechos Humanos (Compilación preparada por la Secretaría
Doc. 9	Proyecto de Enmiendas al Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Documento preparado por la Secretaría de la Comisión)
Doc. 10	Incorporaciones al Estatuto de la Comisión de
acuerdo con la Resolución XXII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria (Proyecto preparado por la Secretaría de la Comisión)
Doc. 11	Suplemento al Informe sobre Refugiados Políticos
en América (Proyecto preparado por la Secretaría
Doc. 11 Rev.	Suplemento al Informe sobre Refugiados Políticos en América Doc. 12	Misión en la República Dominicana (19 al 25 de
Doc. 13	The Inter-American Commission on Human Rights in the Dominican Republic (June 1965 to June
1966) prepared by Dr. Durward V. Sandifer, Member of the Commission for the Hammarskjold Forum on the Dominican Crisis - New York City, May 2, 1966
Doc. 14	Discurso pronunciado por el Profesor Manuel Bianchi, Presidente de la Comisión, en la Sesión Inaugural del XIII Período de Sesiones en la Ciudad de México (Abril 18, 1966)
Doc. 15	Palabras pronunciadas por el C. Subsecretario de Relaciones Exteriores y Vicepresidente de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Dr. Gabino Fraga, en la ceremonia inaugural del Décimo tercer Período de Sesiones de la Comisión
Doc. 16	Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretaría entre el Duodécimo y Décimo tercer Períodos de Sesiones Doc. 17	Acta resumida de la Sesión Solemne Inaugural
Doc. 18	Acta resumida de la Primera Sesión celebrada el 18 de abril de 1966
Doc. 19	Informe presentado a la Comisión Interamericana
de Derechos Humanos por su Presidente, Profesor
Manuel Bianchi, correspondiente al Período del 2
al 14 de marzo de 1966
Doc. 20	Misión en la República Dominicana (Informe presentado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos por su Presidente, Profesor Manuel Bianchi) (2 de abril al 14 de abril, 1966)
Doc. 21	Acta resumida de la Segunda Sesión celebrada el
Doc. 22	Acta resumida de la Tercera Sesión celebrada el
Doc. 23	Acta resumida de la Cuarta Sesión celebrada el 20 de abril de 1966
Doc. 24	Acta resumida de la Quinta Sesión celebrada el 20 de abril de 1966
Doc. 25	Acta resumida de la Sexta Sesión celebrada el 21 de abril de 1966
Doc. 26	Acta resumida de la Séptima Sesión celebrada el 22 de abril de 1966
Doc. 27	Acta resumida de la Octava Sesión celebrada el 25 de abril de 1966
Doc. 28	Acta resumida de la Novena Sesión celebrada el 25 de abril de 1966
Doc. 29	Acta resumida de la Décima Sesión celebrada el 26 de abril de 1966
Doc. 30	Acta resumida de la Undécima Sesión celebrada el 27 de abril de 1966
Doc. 31	Acta resumida de la Duodécima Sesión celebrada
el 27 de abril de 1966
Doc. 32	Acta resumida de la Décimatercera Sesión celebrada
Doc. 33	Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Aprobado por el Consejo de la Organización
en las sesiones celebradas el 25 de mayo y el 8 de
junio de 1960 y modificado por la Resolución XXII
de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria
Doc. 34	Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Con las enmiendas de 1961, 1962 y 1966)
Doc. 35	Informe sobre la labor desarrollada durante el Décimotercer Período de Sesiones del 18 al 28 de abril de 1966

References: Artículo34

Resolución 
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 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo51
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 36
 Artículo36
 Artículo11
 Artículo 36
 Resolución 
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Artículo7

Artículo 9

Artículo 14
 Resolución 
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Artículo 5

Artículo 10

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 37

Artículo39

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45
 Artículo 39

Artículo 46

Artículo 49
 Artículo 48

Artículo 50
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Artículo 51

Artículo 52
 Artículo9

Artículo 54
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 Artículo28
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 Artículo 9
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