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Eva Castro Casado
1 TátÅuÄxt atv ÉÇtÄ fxvüxàtü t ZxÇxÜtÄ TRÁMITE LEGISLATIVO 2010 ANTEPROYECTO DE LEY N 041 TÍTULO: QUE MODIFICA Y DEROGA ARTÍCULOS DE LA LEY 32 DE 1927, SOBRE SOCIEDADES ANÓNIMAS Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES. FECHA DE PRESENTACIÓN: 19 DE AGOSTO DE PROPONENTE: HD. MIGUEL ALEMÁN. COMISIÓN: COMERCIO Y ASUNTOS ECONÓMICOS. TÑtÜàtwÉ ctçtåö G? ctçtåö
2 Panamá, 10 de agosto de 2010 Honorable Diputado JOSÉ MUÑOZ MOLINA Presidente de la Asamblea Nacional E.S.D. Señor Presidente: De conformidad con la facultad que me concede la Constitución Política de la República y el Artículo 108 del Reglamento Interno de la Asamblea Nacional, presento por su digno conducto, a la consideración de esta augusta Cámara, el Anteproyecto de Ley "Que modifica y deroga artículos de la ley 32 de 1927, sobre Sociedades Anónimas y dicta otras disposiciones", que merece la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En la actualidad, los fenómenos delincuenciales ponen en peligro la seguridad de los ciudadanos valiéndose de herramientas legales que le permiten, desde el anonimato, disponer de los dineros productos de estas actividades ilícitas e invertirlo en actividades ilícitas, haciendo mucho más difícil la investigación de delitos de lavado de dinero, narcotráfico, entre otros, una de esas herramientas legales es la emisión de acciones al portador, de ahí se hace necesario derogar algunas disposiciones de la Ley 32 de 1927, Ley Sociedades Anónimas, en las que se permite que estas pueden emitir acciones al portador. Es por todos conocidos que las redes delincuenciales han alcanzado altos niveles de organización y que una de las modalidades que utilizan para lavar el dinero, producto del delito, es a través de Sociedades Anónimas, en las que los delincuentes ni siquiera aparecen como accionistas, toda vez que emiten las acciones al portador.
3 Somos conscientes que la figura jurídica de las sociedades anónimas es una de las más usadas en nuestro país, es el motor de nuestra actividad comercial, por lo que solo hemos regulado sobre la facultad de emisión de acciones al portador, no así de la privacidad de sus libros y el anonimato de sus socios, toda vez que quien investigue el delito, para conocer de los accionistas de una sociedad, deberá seguir y cumplir todas las formalidades necesarias para el levantamiento del velo corporativo. Lo que queremos es que cuando se haga, no se encuentre con que las acciones de la sociedad son al portador y se desconoce la identidad de sus propietarios, propiciando de forma indirecta la impunidad Presentado a la consideración del Pleno de la Asamblea Nacional, hoy Honorable Diputado. ~ Circuito 8-6 2
4 ANTEPROYECTO DE LEY No. De de de 2010 "Que modifica y deroga artículos de la ley 32 de 1927, sobre Sociedades Anónimas y dicta otras disposiciones". /1hJJ'- -' 4:fX,(/ LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Modifíquese el artículo 28 de la Ley 32 de 1927, para que quede así: Artículo 28. No se emitirán acciones al portador. Artículo 2. Modifíquese el artículo 30 de la Ley 32 de 1927, para que quede así: Artículo 30. La cesión de acciones al portador se verificara por la sola tradición del título. Solo tendrán validez las sesiones, de este tipo de acciones, si se efectúan antes del 1 de enero de Artículo 3. Las Sociedades Anónimas, que a la fecha de promulgación de la presente ley, hayan emitido y tenga en circulación acciones al portador, deberán antes del 10 de enero de 2011, convertirlas en acciones normativas, para lo que se considerará como propietarios a los poseedores que las presenten, a la J unta Directiva de la Sociedad, para su conversión. No podrá recibir utilidades o dividendos de la sociedad, ni participar con derecho a voto en las reunio~es de accionistas, el tenedor de acciones al portador, que a la fecha antes descrita, no haya efectuado la conversión a nominativas. 3
5 Artículo 4. Artículo 5. Esta Ley modifica el artículo 28 y deroga el artículo 31 de la Ley 32 de Esta Ley comenzara a regir a partir del día siguiente a su promulgación. COMUNIQUESE y CUMPLASE. Presentado a la consideración del Pleno de la Asamblea Nacional, hoy de agosto de 2010, por el Honorable Diputado. Mh1ALE~ Circuito 8-6 4
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Así, simplemente trasladamos aquellas consultas que entendemos son más representativas y pueden seguir aclarando esta problemática.
Limitación de Pagos en efectivo a 2.500 euros. Retomamos la problemática como consecuencia de las publicaciones realizadas por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, www.aeat.es, donde se
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References: Artículo 108
 Artículo 1
 artículo 28
 Artículo 28
 Artículo 2
 artículo 30
 Artículo 30
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 artículo 28
 artículo 31
 ARTÍCULO 77
 artículo 234
 ARTÍCULO 201
 artículo 292
 artículo 292
 Resolución 
 ARTÍCULO 46
 ARTÍCULO 79
 ARTÍCULO 79
 artículo 271
 ARTÍCULO 25
 ARTÍCULO 26
 ARTÍCULO 32
 Real Decreto 
 Artículo 49
 Artículo 1