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Gloria Rojo Olivera
1 2 Facilitador: Jorge M. Blum Carcelén Judicial de carrera : Juez Nacional 2011, Presidente Sala Penal Amanuense 1976, juzgados civil, tránsito Conjuez Corte Provincial Guayas, Asesor Presidencia Corte Suprema 2004 Fiscalía General del Estado: Agente Fiscal del Guayas 2005 Feb-2011 Ministro Fiscal del Guayas Ejercicio Profesional: Abogado litigante, varios años3 OBJETIVO GENERAL DEL CURSO Afianzar a los postulantes en conocimientos prácticos de la actuación del juez-a, en la conducción del desarrollo y conducción del debate de las audiencias, a fin de que se apliquen las normas constitucionales, legales y procesales en la administración de justicia.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL IIICURSO DE FORMACION INICIAL 1.- Identificar la aplicación de normas constitucionales, tratados internacionales y procesales para la correcta aplicación en el desarrollo del proceso penal 2.- Analizar los problemas de los sujetos procesales humanizando la tomas de decisiones en virtud de la experiencia del juez para concientizarse frente al conflicto 3.- Aplicar las normas adecuadas en la solución de conflictos para evitar que el desarrollo del proceso penal se dilate injustificadamente.5 NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO ANTES: Antiguo Sistema Legalista y Formal Juez era la boca de la Ley Falta de despacho -acumulación de procesos Deshumanización del Judicial Revictimizar ACTUALMENTE: Cambios en la Función Judicial Sistema Acusatorio Oral Constitucionalizacion Proceso Penal Juez creador del derecho6 QUE JUEZ/A. NECESITA LA SOCIEDAD7 SERVIDOR /a JUDICIAL Perfil: Art. 37 COFJ Profesional del derecho Solida formación académica Capacidad para interpretar y razonar jurídicamente Ética irreprochable Servicio a la justicia Con vocación de servicio público Capacidad innovadora y creatividad Compromiso con el cambio institucional de la justicia Servicio, honestidad, patriotismo, transparencia que aplique la Constitución, con calidad, eficacia y eficiencia.8 Juez -a Honesto Labor sacrificada Dedicación exclusiva Absoluta transparencia y honestidad No tener contacto con sujetos procesales No permitir interferencia de ninguna Institución o persona Independencia judicial Celeridad en el despacho de causas Cuidar desarrollo proceso penal, cumplir el debido proceso Resolver la causa por merito de los autos No adelantar criterio Evitar error judicial No percibir o exigir derechos, cuotas o contribuciones9 ETICA JUDICIAL El jurista Luis Manglano Sada, al tratar sobre el Juez en la Constitución, describe lo que es la ética judicial : ética de la función de juzgar pasa a estar directamente orientada a dar satisfacciones a los valores superiores del ordenamiento (libertad, justicia, igualdad y pluralismo político) y a las exigencias de principio representadas por los derechos fundamentales y las libertades públicas10 Así mismo para el jurista español Manuel Atienza, la concepción de la ética judicial viene regida por tres principios, como son la independencia, la imparcialidad y la motivación. La independencia permite al juez resolver los conflictos sociales que se le plantean con base a la aplicación del Derecho, ejercitando sus potestades jurisdiccionales sin interferencias. El de imparcialidad supone que el Juez debe aplicar el ordenamiento jurídico sin sesgo ni favor para los enjuiciados. Finalmente, el principio de motivación obliga al juez a fundamentar su decisión.11 su misión La Función Judicial tiene como misión sustancial conservar y recuperar la paz social12 De la obra de Pilar Urbano. GARZÓN El hombre que veía Amanecer 10ª Edición, página 13. Juez moderado? Si, porque puede equivocarse; pero, cuando se tiene el poder de aplicar la ley, los errores deben ser los menos. Juez temeroso? No. En el momento en que un juez tenga miedo de sus propias decisiones ha de abandonar la carrera porque ya está prevaricando. Si deja de aplicar una ley justa, por temor a que le critiquen, a que le persigan, a que le difamen, a que perturben su vida privada, a que le maten ese juez está mediatizado, ese juez ya es parcial: su miedo es su parte. Si nota eso, que cuelgue la toga y se marche a su casa. <El Juez precisa altas dosis de fortaleza y lleva esculpida la ley en su conciencia. Tienes que estar bien seguro de lo que vas a hacer, para arrostrar después las consecuencias y que afecten a su propia persona. Su orden incidirá sobre intereses en conflicto y posturas enfrentadas La sociedad se posicionará en bandos: unos montarán al bosanna de gloria y otros la cacería contra él. Si no se siente capaz de dominar la embestida con temple y con independencia ese hombre no puede ser juez ni un minuto más.> Baltasar Garzón.13 Ministro en Retiro Juan Díaz Romero, en el prólogo de la obra Ética Judicial - Visión Latinoamericana publicado en junio de 2012 la ética que rige a los jueces se cierne sobre ellos de dos maneras: Primero: sobre su conducta personal, en cuanto los impulsa a auto-obligarse (desde el convencimiento interior) a cultivar todas aquellas virtudes que identifican al hombre bueno o, como se dice comúnmente, a la gente decente ; y, Segundo: sobre la función jurisdiccional propiamente dicha, donde se espera de los Jueces el sólido acatamiento de todos aquellos principios que desde tiempos inmemoriales han distinguido a los más respetados impartidores de justicia, principios entre los que sobresalen la independencia, la imparcialidad, la objetividad y la argumentación convincente.14 INDEPENDENCIA DEL JUEZ La independencia, no significa un privilegio, sino la forma de garantizar a los ciudadanos el derecho a ser juzgados con parámetros jurídicos, evitando la arbitrariedad, reconociendo los valores constitucionales y salvaguardando los derechos fundamentales, porque el juez independiente es aquel que determina desde el Derecho vigente, la decisión justa, sin dejarse influir real o aparentemente, por factores ajenos al Derecho.15 Juez imparcial El Juez imparcial, es aquel que persigue con objetividad y con fundamento en la prueba la verdad de los hechos, manteniendo en el desarrollo del proceso una equivalente distancia con las partes y sus abogados, evitando todo tipo de comportamiento que pueda reflejar favoritismo, predisposición o perjuicio, debe respetar el derecho de las partes a afirmar y contradecir, en el marco del debido proceso y por ello está obligado a mantener hábitos rigurosos de honestidad intelectual, debiendo motivar de manera ordenada y clara sus decisiones, para ello deberá exigirse la capacitación permanente para brindar un servicio de calidad, justa y equitativa.16 La cortesía del Juez La cortesía es la forma de exteriorizar el respeto y consideración que los jueces deben a sus colegas, a los abogados, como también a los justiciables, a los testigos y en general a todos los relacionados con la administración de justicia. Por ello, el juez debe estar consciente que el ejercicio de la función jurisdiccional tiene exigencias que no rigen para el resto de los ciudadanos, como la transparencia en todos sus actos judiciales como sociales, manteniendo absoluta reserva y secreto en relación con las causas que tramita y de las deliberaciones del Tribunal, manteniendo la debida prudencia, diligencia y honestidad, para fortalecer la confianza de los ciudadanos en la justicia.17 NECESITAMOS AL MEJOR JUEZ O JUEZA La conducta del servidor judicial, debe basarse a más de la independencia, imparcialidad, objetividad, profesionalismo, excelencia, también, en las virtudes que cada juez debe tener respecto de la justicia, equidad, humanismo, prudencia, responsabilidad, fortaleza, patriotismo, compromiso social, lealtad, orden, respeto, decoro, laboriosidad, perseverancia, humildad, sencillez, honestidad, sobriedad, cortesía, transparencia, diligencia y conocimiento, para convertirse en el MEJOR JUEZ O JUEZA,18 Principios Constitucionales Dr. Blum19 Dra. Gloria Lucía Bernal Acevedo, en su obra: Manual de Iniciación al Sistema Acusatorio, sostiene respecto del cambio de sistema: Sin lugar a dudas Colombia está frente a su Iniciación al Sistema Acusatorio. Se emprende aquí un largo proceso que tendrá diversas circunstancias, por momentos avanzará con vigor hacia un pleno sistema acusatorio y otras veces sentirán que se retrocede hacia las formas más duras del sistema inquisitivo. Ello porque, esencialmente, el cambio de un sistema a otro requiere también un cambio en el pensamiento jurídico de los protagonistas del proceso judicial, (abogados, jueces, fiscales, investigadores, académicos, peritos, etc.). Y es quizás ese cambio, el cambio mental, el más difícil de lograr.20 CONSTITUCIONALIZACION DEL PROCESO PENAL cambio de mentalidad, del servidor Judicial Cambio de mentalidad en los sujetos procesales Cambio de mentalidad hacia el sistema oral Audiencias orales publicas y contradictorias Presentación de la prueba Inmediación, contradicción, derecho a la defensa Decisiones justas y motivadas Principios de Simplificación, Uniformidad, Eficacia, Inmediación, Celeridad y Economía Procesal21 Gustavo Zagrebelski, en su obra: El Derecho Dúctil. Tomo 6, edición Pág. 109, Distingue el Estado Legislativo, que se rige por reglas; mientras que el Estado Constitucional, es donde el derecho se rige por principios. Distingue los principios de las reglas, es decir, distingue la Constitución de la Ley, aclarando que las reglas proporcionan el criterio de nuestras acciones, nos dice cómo debemos o cómo podemos actuar en determinadas situaciones específicas, según lo previsto en las mismas reglas. Mientras que los principios, proporcionan los criterios, para poder tomar una posición concreta, apareciendo como indeterminados, porque carecen del supuesto del hecho y solo en casos concretos puede entenderse su significado.22 Estado Garantista Esta nueva noción del Estado garantista surge y se asienta en los derechos fundamentales, naturales del ser humano. El control constitucional permitirá la objetividad plena del Estado constitucional de derechos y la efectiva vigencia del principio de la supremacía constitucional, así como los contenidos básicos de la Carta Internacional de Derechos Humanos. Este nuevo modelo de Constitución, que rige en el país, es justamente para garantizar efectivamente los derechos de las personas mediante un sistema de garantías jurídicas eficaz y moderno.23 El nuevo modelo constitucional ecuatoriano, Juan Montaña Pinto y Patricio Pazmiño Freire, obra: Apuntes de Derecho Procesal Constitucional, Tomo 1, Pág. 35. El modelo constitucional ecuatoriano de 2008 participa de los elementos del modelo constitucional pos positivista esbozados con elementos propios de la realidad constitucional local, con los siguientes elementos: a) la adopción de un modelo de democracia participativa en remplazo de la antigua democracia representativa; b) la constitucionalización de las modernas tendencias del derechos internacional de los derechos humanos; c) el fortalecimiento del papel de los jueces y la Función Judicial dentro de la arquitectura constitucional; d) la ampliación radical del sistema de garantías establecido en la Constitución; e) el reconocimiento al carácter multiétnico y pluricultural de las naciones latinoamericanas.24 ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO Y JUSTICIA Juan Montaña Pinto, obra Apuntes de Derecho Procesal Constitucional, Tomo I, Año 2011, Pág. 82, Centro de Estudios de la Corte Constitucional, de Transición, Modelo de justicia de la nueva Constitución, indica: que el diseño de la justicia constitucional de la actual Constitución, se basa en un fuerte incremento de las facultades y una tendencia hacia la autonomía, en aras de cumplir con un modelo de justicia constitucional y JUSTICIA ORDINARIA GARANTISTA, que modifica el papel de los jueces en el nuevo ordenamiento constitucional ecuatoriano. ( ) Según el artículo 1 de la nueva Constitución, el nuevo Estado ecuatoriano es un Estado constitucional de derechos y justicia. Este cambio aparentemente semántico tiene una significación, enorme, porque implica la superación definitiva, en Ecuador, del Estado legalista o de legalidad, que había prevalecido en el país desde los inicios de la República, por allá en 1830, para adoptar el llamado modelo constitucional garantista o garantizado.25 Derecho Vigente Juez verdadero, hacedor o creador del derecho, con autonomía e independencia, con subjetividad social, moral y que nada incida a la hora de tomar decisiones jurisdiccionales. Donde prime al momento de la argumentación y la interpretación, el sentido común, como resultado de nuestra experiencia de vida, con valores de todo orden, constituyendo la resolución o sentencia el balance que debe hacer el Juez, con el antecedente de la conciencia jurídica y la idea de justicia imperante en la sociedad. EL DERECHO VIGENTE, NO SE HAYA SOLAMENTE EN LAS LEYES DEBIDAMENTE APROBADAS, SINO QUE LA REALIDAD DEL DERECHO SE ENCUENTRA EN LAS ACCIONES Y SENTENCIAS QUE EMITAN LOS TRIBUNALES ORDINARIOS DE JUSTICIA.26 Constitución de la República del Ecuador El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.27 El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior.28 AEl sistema procesal es un medio para la realización de la justicia. Las normas procesales consagrarán los principios de simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, celeridad y economía procesal, y harán efectivas las garantías del debido proceso. No se sacrificará la justicia por la sola omisión de formalidades.29 En la obra NUEVO ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHOS Y JUSTICIA de Colón Bustamante Fuentes, Editorial Jurídica del Ecuador 2012, pág. 80, se cita al DR. LUIS FERNANDO ÁVILA LINZÁN, A partir del nuevo diseño de la administración de justicia que convierte a los JUECES en CREADORES DE DERECHO y GARANTES DE LOS DERECHOS y horizontalización de la judicatura a partir de la igualdad de los jueces, a quienes corresponde un análisis judicial individual eficiente (justicia restaurativa) y la preeminencia del litigio con incidencia social (justicia distributiva).30 AToda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad; en ningún caso quedará en indefensión. El incumplimiento de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley.31 DEBIDO PROCESO Art.76 Constitución El debido proceso es el respeto y aplicación de todas las normas constitucionales y legales en cada proceso judicial y administrativo. Rige a toda la administración de justicia, Aplicación uniforme, eficiente, con celeridad y economía procesal. El juicio previo. Principio de legalidad Juez natural. Presunción de inocencia. Único proceso Extradición Conclusión del proceso Impulso oficial Inviolabilidad de la defensa Información de los derechos del procesado Igualdad de derechos Juicio Oral Principio de publicidad Principio de inmediación, concentración, oralidad, contradicción y oportunidad. 3132 En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el DERECHO AL DEBIDO PROCESO (76) que incluirá las siguientes garantías básicas: 1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes. 2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada.33 3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento. 4. Las pruebas obtenidas o actuadas con violación de la Constitución o la ley no tendrán validez alguna y carecerán de eficacia probatoria. 5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa, aún cuando su promulgación sea posterior a la infracción. En caso de duda sobre una norma que contenga sanciones, se la aplicará en el sentido más favorable a la persona infractora. 6. La ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales, administrativas o de otra naturaleza.34 7. EL DERECHO DE LAS PERSONAS A LA DEFENSA INCLUIRÁ LAS SIGUIENTES GARANTÍAS: a) Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento. b) Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparación de su defensa. c) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones. d) Los procedimientos serán públicos salvo las excepciones previstas por la ley. Las partes podrán acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento.35 e) Nadie podrá ser INTERROGADO, ni aún con fines de investigación, por la Fiscalía General del Estado, por una autoridad policial o por cualquier otra, SIN LA PRESENCIA DE UN ABOGADO particular o un defensor público, ni fuera de los recintos autorizados para el efecto. f) Ser ASISTIDO gratuitamente por una traductora o traductor o intérprete, si no comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento. g) En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su elección o por defensora o defensor público; no podrá restringirse el acceso ni la comunicación libre y privada con su defensora o defensor. h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra. i) Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa y materia. Los casos resueltos por la jurisdicción indígena deberán ser considerados para este efecto.36 j) Quienes actúen como testigos o peritos estarán obligados a comparecer ante la jueza, juez o autoridad, y a responder al interrogatorio respectivo. k) Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie será juzgado por tribunales de excepción o por comisiones especiales creadas para el efecto. l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se considerarán nulos. Las servidoras o servidores responsables serán sancionados. m) Recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos en los que se decida sobre sus derechos.37 EN TODO PROCESO PENAL EN QUE SE HAYA PRIVADO DE LA LIBERTAD A UNA PERSONA, (77 Const.) SE OBSERVARÁN LAS SIGUIENTES GARANTÍAS BÁSICAS: 1. La privación de la libertad no será la regla general y se aplicará para garantizar la comparecencia del imputado o acusado al proceso, el derecho de la víctima del delito a una justicia pronta, oportuna y sin dilaciones, y para asegurar el cumplimiento de la pena; procederá por orden escrita de jueza o juez competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades establecidas en la ley. Se exceptúan los delitos flagrantes, en cuyo caso no podrá mantenerse a la persona detenida sin formula de juicio por más de veinticuatro horas. Las medidas no privativas de libertad se aplicarán de conformidad con los casos, plazos, condiciones y requisitos establecidos en la ley.38 2. Ninguna persona podrá ser admitida en un centro de privación de libertad sin una orden escrita emitida por jueza o juez competente, salvo en caso de delito flagrante. Las personas procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen privadas de libertad permanecerán en centros de privación provisional de libertad legalmente establecidos. 3. Toda persona, en el momento de la detención, tendrá derecho a conocer en forma clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detención, la identidad de la jueza o juez, o autoridad que la ordenó, la de quienes la ejecutan y la de las personas responsables del respectivo interrogatorio.39 4. En el momento de la detención, la agente o el agente informará a la persona detenida de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la asistencia de una abogada o abogado, o de una defensora o defensor público en caso de que no pudiera designarlo por sí mismo, y a comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique. 5. Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la detención informará inmediatamente al representante consular de su país. 6. Nadie podrá ser incomunicado.40 7. EL DERECHO DE TODA PERSONA A LA DEFENSA INCLUYE: a) Ser informada, de forma previa y detallada, en su lengua propia y en lenguaje sencillo de las acciones y procedimientos formulados en su contra, y de la identidad de la autoridad responsable de la acción o procedimiento. b) Acogerse al silencio. c) Nadie podrá ser forzado a declarar en contra de sí mismo, sobre asuntos que puedan ocasionar su responsabilidad penal.41 8. Nadie podrá ser llamado a declarar en juicio penal contra su cónyuge, pareja o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, excepto en el caso de violencia intrafamiliar, sexual y de género. Serán admisibles las declaraciones voluntarias de las víctimas de un delito o de los parientes de éstas, con independencia del grado de parentesco. Estas personas podrán plantear y proseguir la acción penal correspondiente. 9. Bajo la responsabilidad de la jueza o juez que conoce el proceso, la prisión preventiva no podrá exceder de seis meses en las causas por delitos sancionados con prisión, ni de un año en los casos de delitos sancionados con reclusión. Si se exceden estos plazos, la orden de prisión preventiva quedará sin efecto. La orden de prisión preventiva se mantendrá vigente y se suspenderá ipso jure el decurso del plazo de la prisión preventiva si por cualquier medio, la persona procesada ha evadido, retardado, evitado o impedido su juzgamiento mediante actos orientados a provocar su caducidad. Si la dilación ocurriera durante el proceso o produjera la caducidad, sea esta por acciones u omisiones de juezas jueces, fiscales, defensor público, peritos o servidores de órganos auxiliares, se considerará que estos han incurrido en falta gravísima y deberán ser sancionados de conformidad con la ley.42 10. Sin excepción alguna, dictado el auto de sobreseimiento o la sentencia absolutoria, la persona detenida recobrará inmediatamente su libertad, aún cuando estuviera pendiente cualquier consulta o recurso. 11. La jueza o juez aplicará las medidas cautelares alternativas a la privación de libertad contempladas en la ley. Las sanciones alternativas se aplicarán de acuerdo con los casos, plazos, condiciones y requisitos establecidos en la ley. 12. Las personas declaradas culpables y sancionadas con penas de privación de libertad por sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecerán en centros de rehabilitación social. Ninguna persona condenada por delitos comunes cumplirá la pena fuera de los centros de rehabilitación social del Estado, salvo los casos de penas alternativas y de libertad condicionada, de acuerdo con la ley.43 13. Para las adolescentes y los adolescentes infractores regirá un sistema de medidas socioeducativas proporcionales a la infracción atribuida. El Estado determinará mediante ley sanciones privativas y no privativas de libertad. La privación de la libertad será establecida como último recurso, por el periodo mínimo necesario, y se llevará a cabo en establecimientos diferentes a los de personas adultas. 14. Al resolver la impugnación de una sanción, no se podrá empeorar la situación de la persona que recurre. (Nom reformatio impejus)44 PRINCIPIO INMEDIACION PRINCIPIO ACUSACION PRINCIPIO ORALIDAD PRINCIPIO DISPOSITIVO SISTEMA ORAL PRINCIPIO CELERIDAD PRINCIPIO OPORTUNIDAD PRINCIPIO CONTRADICTORIEDAD PRINCIPIO CONCENTRACION PRINCIPIO IMPARCIALIDAD PRINCIPIO EFICIENCIA GARANTIAS DEBIDO PROCESO PRINCIPIO PUBLICIDAD 4445 DERECHO A LA SEGURIDAD JURÍDICA. ART.82 CONST. El derechos a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicables por las autoridades competentes.46 Aplicabilidad Directa e Interpretación de la norma Constitucional. Las juezas y jueces, las autoridades administrativas y las servidoras y servidores de la Función Judicial, aplicaran directamente las normas constitucionales y las previstas en los instrumentos internacionales de derechos humanos cuando estas últimas sean más favorables a las establecidas en la Constitución, aunque las partes no las invoquen expresamente.47 Principio de Independencia. Las juezas y jueces solo están sometidos en el ejercicio de la potestad jurisdiccional a la Constitución, a los instrumentos internacionales de derechos humanos y a la ley. Al ejercerla, son independientes incluso frente a los demás órganos de la Función Judicial.48 Principio de Imparcialidad. La actuación de las juezas y jueces de la Función Judicial será imparcial, respetando la igualdad ante la ley. En todos los procesos a su cargo, las juezas y jueces deberán resolver siempre las pretensiones y excepciones que hayas deducido los litigantes, sobre la única base de la Constitución, los instrumentos internacionales ratificados por el Estado, la ley y los elementos probatorios aportados por las partes.49 Principio de Gratuidad. El acceso a la administración de justicia es gratuito. La jueza o juez deberá calificar si el ejercicio del derecho de acción o de contradicción ha sido abusivo, malicioso o temerario50 Principio de Responsabilidad La Administración de Justicia es un servicio público que debe ser prestado de conformidad con los principios establecidos es la Constitución y le ley. El Estado será responsable en los casos de error judicial, detención arbitraria, retardo injustificado o inadecuada administración de justicia, violación del derecho a la tutela judicial efectiva, y por las violaciones de los principios y reglas del debido proceso.51 Principio de la Verdad Procesal. Las juezas y jueces resolverán únicamente atendiendo a los elementos aportados por las partes. No se exigirá prueba de los hechos públicos y notorios, debiendo la jueza o juez declararlos en el proceso cuando los tomen en cuenta para fundamentar su resolución.52 Principio Dispositivo, de Inmediación y Concentración. Todo proceso judicial se promueve por iniciativa de parte legitimada. Las juezas y jueces resolverán de conformidad con lo fijado por las partes como objeto del proceso y en mérito de las pruebas pedidas, ordenadas y actuadas de conformidad con la ley. Los procesos se sustanciarán con la intervención directa de las juezas y jueces que conozcan de la causa. Se propenderá a reunir la actividad procesal en la menor cantidad posible de actos, para lograr la concentración que contribuya a la celeridad del proceso.53 Principio de Seguridad Jurídica. Las juezas y jueces tiene la obligación de velar por la constante, uniforme y fiel aplicación de la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos, los instrumentos internacionales ratificados por el Estado, las leyes y demás normas jurídicas.54 Principio de Tutela Judicial Efectiva de los Derechos La Función Judicial, por intermedio de las juezas y jueces, tiene el deber fundamental de garantizar la tutela judicial efectiva de los derechos declarados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos o establecidos en las leyes, cuando sean reclamados por sus titulares o quienes invoquen esa calidad, cualquiera sea la materia, el derecho o la garantía exigido.55 Principio de Probidad. La Función Judicial tiene la misión sustancial de conservar y recuperar la paz social, garantizar la ética laica y social como sustento del quehacer público y el ordenamiento jurídico, y lograr la plena eficacia y acatamiento del ordenamiento jurídico vigente.56 Principio de Celeridad. La Administración de Justicia será rápida y oportuna, tanto en la tramitación y la solución de la causa, como en la ejecución de lo decidido. El retardo injustificado en la administración de justicia, imputables a las juezas, jueces y demás servidores de la Función Judicial y auxiliares de la justicia, será sancionado de conformidad con la ley.57 Principio de Buena Fe y Lealtad Procesal. En los procesos judiciales las juezas y jueces exigirán a las partes y sus abogados que observen una conducta de respeto recíproco e intervención ética, teniendo el deber de actuar con buena fe y lealtad.58 Principio de la Obligatoriedad de Administrar Justicia. Las juezas y jueces, en el ejercicio de sus funciones, se limitarán a juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado, con arreglo a la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes de la República.59 IURA NOVIT CURIA Es importante resaltar que en el proceso penal impera la regla iura novit curia, según la cual el tribunal juzgador no queda vinculado a la calificación jurídica que presente la fiscalía y, por tanto, puede aplicar a los hechos que se le presentan las normas que considere pertinentes, variando la adecuación típica siempre y cuando corresponda a bienes jurídicos homogéneos.60 Interpretación de Normas Procesales. Al interpretar la ley procesal, la jueza o juez deberá tener en cuenta que el objetivo de los procedimientos en la efectividad de los derechos reconocidos por la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos y la ley sustantiva o material. Cualquier vacío en las disposiciones de las leyes procesales se llenará con las normas que regulen casos análogos, y a falta de estas con los principios constitucionales y generales del derecho procesal.61 Sistema Oral Art. 168 Const..- La Administración de Justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus atribuciones, aplicará los siguientes principios: 6. La sustanciación de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentración, contradicción y dispositivo.62 ORALIDAD EN EL PROCESO PENAL Para que Juez de garantías penales acepte el pedido de Conversión de la Acción. Juez acepte los Acuerdos de Reparación, que presenta el Fiscal y las partes. Para la Suspensión Condicional del Procedimiento que le solicita el fiscal. Para conocer la revocatoria de la suspensión condicional del procedimiento, por su incumplimiento. Para que el Fiscal solicite al Juez el Desistimiento o archivo provisional de la denuncia. Para que el Juez disponga el archivo definitivo de la denuncia. Para conocer el pedido fiscal para acogerse al Principio de Oportunidad. Para que juez ordene la detención Audiencia oral por delito flagrante. Para que Juez ordene la Prisión Preventiva o alguna medida cautelar personal o real. Para solicitar al Juez la revocatoria de la Prisión Preventiva o alguna medida cautelar. Para solicitar al Juez la caducidad de la Prisión Preventiva. Audiencia ante los miembros de la Sala Penal que conocer la Apelación a la Prisión Preventiva ordenada o negada. Para solicitar la fijación y monto de la caución que suspenda los efectos jurídicos de la prisión preventiva. Audiencia oral para inicio de Instrucción Fiscal...SIGUE63 ORALIDAD EN EL PROCESO PENAL Para que el Fiscal ante el Juez proceda a la imputación de un nuevo procesado, en la vinculación a la instrucción fiscal. Para Preparatoria de Juicio y formulación del dictamen. Para conocer en segunda audiencia el pronunciamiento del Fiscal Superior, que revocó la no acusación del Fiscal. Audiencia ante la Sala Penal para conocer Nulidad del auto de llamamiento a juicio. Audiencia de Juzgamiento. Audiencia en la Sala Penal para tratar sobre la apelación a la sentencia. Para fundamentar la interposición del Recurso de Casación Para fundamentar recurso de revisión Para conocer la aplicación del procedimiento abreviado Para conocer el pedido del Fiscal para aplicar el procedimiento simplificado Para la audiencia final en procedimientos de acción penal privada64 Principios de la Función Judicial. Principio de supremacía Constitucional (Art. 4) Principio de Aplicabilidad directa e inmediata de la norma Constitucional (Art. 5) Interpretación Integral de la Norma Constitucional (Art. 6) Principio de Legalidad, jurisdicción y competencia (Art. 7) Principio de Independencia (Art. 8) Principio de Imparcialidad (Art. 9) Principio de Unidad jurisdiccional y gradualidad (Art. 10) Principio de Especialidad (Art. 11) Principio de Gratuidad (Art.12)65 Principio de Publicidad (Art. 13) Principio de Autonomía económica, financiera y administrativa (Art. 14) Principio de Responsabilidad (Art. 15) Principio de Dedicación exclusiva (Art.16) Principio de Servicio a la Comunidad (Art. 17) Sistema medio de administración de justicia (Art. 18) Principios Dispositivos, de inmediación y concentración (Art. 19) Principio de Probidad (Art. 21) Principio de Acceso a la Justicia (Art. 22) Principio de Tutela Judicial efectiva de los derechos (Art. 23)66 Principio de Interculturalidad (Art. 24) Principio de Seguridad Jurídica (Art. 25) Principio de Buena fe y legalidad (Art. 26) Principio de la Verdad Procesal (Art. 27) Principio de la Obligatoriedad de Administrar Justicia (Art. 28) Interpretación de Normas Procesales (Art.29) Principio de Colaboración con la Función Judicial (Art. 30) Principio de Impugnabilidad en sede judicial de los actos administrativos (Art. 31)67 Principio de Oralidad: El juicio es oral, bajo esta forma deben declarar las partes, los testigos y los peritos. Las exposiciones de los abogados, serán igualmente orales. Principio de Concentración: Las actuaciones deben realizarse en el menor número de actos posibles, los cuales deben ser continuos. Principio de Celeridad: El proceso penal se debe realizar con agilidad, inclusive haciendo prevalecer los aspectos de fondo por sobre las simples formalidades. Principio de Eficiencia: La Administración de Justicia y sus operadores deben cumplir con sus obligaciones y hacerlo bien, en forma ágil, como oportuna. Es evidente que el juicio oral garantiza una mayor eficiencia y le da celeridad al proceso penal en la medida que permite un desarrollo más ágil; le da más fortaleza y equilibrio al proceso, ya que conduce a que termine en un periodo razonable y le da credibilidad a la administración de justicia frente a la sociedad, evitando además que sectores inconformes acudan a mecanismos68 69 Dr. Jorge M. Blum Carcelén PRESIDENTE DE LA SALA PENAL DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA70 ETAPAS DEL PROCESO PENAL DE ACCIÓN PÚBLICA (Art.206 C.P.P.) INDAGACIÓN PREVIA INSTRUCCIÓN INTERMEDIA DEL JUICIO IMPUGNACIÓN FISCAL71 ETAPAS DEL PROCESO PENAL DE ACCIÓN PÚBLICA Corte Nacional JUEZ de G.P. JUEZ JUEZ Corte Provincial de G.P. de G.P. FISCAL Tribunal P.J. FISCAL de G.P. INDAGACIÓN PREVIA INSTRUCCIÓN INTERMEDIA DEL JUICIO FISCAL IMPUGNACIÓN72 ROL DEL JUEZ EN LA INDAGACIÓN PREVIA73 INDAGACIÓN PREVIA El objetivo es establecer presunciones de la existencia del delito e indicios para imputar a persona determinada74 INDAGACIÓN PREVIA Art. 215 C.P.P. Y Art. 160 LOTTTySV Investigación a cargo de Fiscalía (Por unidad especializada: (Tránsito, narcótico, delitos contra la vida, etc.) Objetivo: Elementos del delito e identificar al partícipe. Investigación: Recoger indicios, vestigios, evidencias dejados por la infracción: Duración en delitos comunes: Levantamiento del cadáver Inspección Ocular Reconocimiento del lugar Prueba de alcoholemia - Narcótico Prueba psicosomática. Avalúo de daños Aprehensión Detención 1 año delitos de prisión DURACION DELITOS TRANSITO: 30 días en delitos de prisión 45 días en delitos de reclusión 7475 Levantar el cadáver Se levanta el cadáver con el apoyo de servicios periciales para llevarlo al anfiteatro76 LEVANTAMIENTO DEL CADÁVER77 LEVANTAMIENTO DEL CADÁVER78 FIJACION PLANIMETRICA DEL LUGAR DE LOS HECHOS79 INSPECCIÓN OCULAR Levantamiento de indicios80 INSPECCIÓN OCULAR Levantamiento de indicios81 INSPECCIÓN OCULAR Reconoce el lugar de los hechos82 ENFUNDAR, ROTULAR CADENA DE CUSTODIA83 CADENA DE CUSTODIA La cadena de custodia es un procedimiento establecido por la normatividad jurídica, que tiene el propósito de garantizar la integridad, conservación e inalterabilidad de elementos materiales de convicción (prueba) como: vehículos, cadáveres, fluidos corporales, documentos, armas de fuego, balas, vainillas, armas blancas, muestras biológicas, estupefacientes, precursores químicos, etc, TODO LO QUE SE ENCUENTRE EN LA ESCENA Permite conocer el lugar o posición en cualquier momento del proceso donde se encuentra el elemento de prueba, en poder de quien está, etc. 8384 RECONOCIMIENTO MEDICO LEGAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.85 R. M. L. RADIOGRAFIA86 OBJETIVOS DE LA CRIMINALISTICA Investigación técnica - científica de la existencia de un hecho delictivo. Demostrar mediante la reconstrucción de los fenómenos producidos en la escena del delito Iniciar la cadena de custodia Efectuar el estudio y análisis de los indicios levantados en la escena de acuerdo a la especialidad mediante técnicas y métodos específicos Determinar el o los posibles autores del hecho Realizar los informes correspondientes de acuerdo al área de trabajo y remitirlos a la autoridad competente Sustentar el informe ante el Tribual Penal87 DISCIPLINAS CIENTÍFICAS DE LA CRIMINALÍSTICA INSPECCION OCULAR BALISTICA FORENSE DOCUMENTOLOGIA IDENTIDAD HUMANA QUIMICA LEGAL Y TOXICOLOGIA MEDICINA LEGAL PLANIMETRIA FOTOGRAFIA FORENSE88 ENTREVISTAS - VERSIONES Tomar las versiones de : La víctima Los familiares Los testigos sospechosos89 Identificación criminal Identificación criminal o reseña del imputado para ingresar estos datos en el sistema AFIS Es la memoria de la Policía Judicial90 FORO DE DISCUSIÓN Es suficiente la identificación que hace el denunciante, respecto del sospechoso como autor del hecho?91 IDENTIFICACIÓN DEL SOSPECHOSO Art.216 #7: Atribuciones del Fiscal: Solicitar al juez que realice la identificación del sospechoso o del imputado, cuando el agraviado o los declarantes no conozcan el nombre y apellido de la persona a la que consideran incriminada en el delito que es objeto del proceso, pero aseguren que la reconocerían si volvieran a verla. Esta diligencia, se cumplirá en presencia del abogado de la defensa de acuerdo a las siguientes reglas: a) El juez, el secretario y el agraviado, o el declarante en su caso pasarán al lugar donde se encuentre el sospechoso y, colocado éste en el puesto que hubiere escogido entre diez o más individuos, lo más análogamente vestidos, el juez preguntará a la persona que debe realizar la identificación, si en el grupo que tiene frente a él se encuentra el sospechoso; b) Si el agraviado o el declarante respondiere afirmativamente, el juez ordenará que señale a la persona a quien se refirió en el momento de declarar; y, c) De lo practicado en el acto de identificación se sentará el acta correspondiente, con las firmas del Juez, Secretario e identificante. Este mismo procedimiento de identificación se observará cuando se tratare de personas homónimas.92 Respuesta: Por lo general, en el parte de aprehensión se dice que la víctima ha reconocido plenamente al detenido como autor del delito, pero es conveniente para que sirva como elemento de prueba, que esa identificación se la haga ante el Juez conforme lo establece el Art.216 #7 C.P.P.93 VIGILANCIAS Y SEGUIMIENTOS Vigilancias del objetivo Seguimiento a pie en vehículo Identificar cómplices e involucrarlo en el asunto delictivo Redacción de un informe : fichas94 Inteligencia N de teléfono Dirección Individuo Rastreo de llamadas identificaciones Averiguar la dirección Detectar un vehículo Identificar familiares Sacar fotos Iniciar seguimientos Nombres Apellidos fecha y lugar de nacimiento archivos delincuenciales haciendas Tipo de infracción cómplices antecedentes Bienes -familiares-cuentas95 Ubicación e interceptación de celulares LO SOLICITA FISCAL Y LO AUTORIZA EL JUEZ celular Loja Quito Guayaquil Policía96 INTERCEPCIÓN Y GRABACIONES Art. 155 C.P.P..- El juez de garantías penales puede autorizar por escrito al Fiscal para que intercepte y registre conversaciones telefónicas o de otro tipo, cuando lo considere indispensable para impedir la consumación de un delito, o para comprobar la existencia de uno ya cometido, o la responsabilidad de los partícipes. La cinta grabada deberá ser conservada por el Fiscal, con la transcripción suscrita por la persona que la escribió. Las personas encargadas de interceptar, grabar y transcribir la comunicación tienen la obligación de guardar secreto sobre su contenido, salvo cuando se las llame a declarar en el juicio.97 INTERCEPCIÓN Y GRABACIONES Art Documentos semejantes.- El juez de garantías penales autorizará al Fiscal para el reconocimiento de las grabaciones mencionadas en el artículo anterior, así como de películas, registros informáticos, fotografías, discos u otros documentos semejantes. Para este efecto, con la intervención de dos peritos que jurarán guardar reserva, el Fiscal, en audiencia privada, procederá a la exhibición de la película o a escuchar el disco o la grabación y a examinar el contenido de los registros informáticos. Las partes podrán asistir con el mismo juramento. No se requerirá la autorización a la que se refiere el artículo anterior, en los casos en que las grabaciones de audio o video sean obtenidas por cámaras de seguridad o en lugares públicos; así como tampoco en los casos en que se divulguen grabaciones de audio o video obtenidas por uno de los intervinientes. En estos casos el juez tendrá la facultad de admitir o no la prueba obtenida a través de estos medios, valorando su autenticidad, la forma en que se obtuvo, los derechos en conflicto, y el bien jurídico protegido. El Fiscal podrá ordenar la identificación de voces grabadas por personas que afirmen poder reconocerlas, sin perjuicio de ordenar el reconocimiento por medios técnicos o con intervención pericial. Si los predichos documentos tuvieren alguna relación con el objeto y sujetos del proceso, el Fiscal ordenará redactar la diligencia haciendo constar en ella la parte pertinente al proceso. Si no la tuvieren, se limitará a dejar constancia, en el acta, de la celebración de la audiencia y ordenará la devolución de los documentos al interesado.98 FORO DE DISCUSIÓN Sirve como medio de prueba la filmación, previamente preparada, para captar la comisión de un delito?99 Respuesta: Para que la grabación sirva como elemento de convicción y/o prueba, deben previamente ser solicitada y autorizada por el juez de garantías penales, a fin de que surta efecto jurídico. No se requiere dicha autorización del juez, cuando la afirmación o grabación, es espontánea, realizada por cámaras en lugares públicos.100 PRUEBA DE ALCOHOLEMIA Arts. 150 y 151 LOTTTySV: Producido un accidente de tránsito y se presuma que quien lo causó se encontraba en estado de embriaguez o intoxicación por droga, realizará la prueba mediante el dispositivo que portará y si es posible, se procederá también en forma inmediata, a realizar exámenes de alcoholemia o narcotex, en sangre en una clínica u hospital. Si las condiciones físicas del causante del accidente, imposibilita realizar dichas pruebas, el Agente que toma procedimiento, acompañará el traslado del herido a una clínica, donde se le realizará los exámenes correspondientes. SI SE NIEGA SE TENDRÁ COMO INDICIO DE ESTAR EMBRIAGADO Art. 152 LOTTTySV, en concordancia, con el Art. 245 Reglamento de la LOTTySV : SE CONSIDERAN NIVELES MAXIMOS DE ALCOHOL PERMITIDOS : 0,3 gr. GRADOS DE ALCOHOL POR LITRO EN LA SANGRE; o, 0,3 mg., de alcohol en aire expirado para quien conduzca un vehículo automotor. 100 ALCOTEST: DETERMINAR EL NIVEL DE ALCOHOL EN LA SANGRE101 OBTENCION DE FLUIDOS CORPORALES Art. 82 CPP.- Para la obtención de muestras de fluidos corporales y componentes orgánicos de una persona, SE PRECISA DE SU CONSENTIMIENTO EXPRESO, o del requerimiento del Juez de Garantías Penales, para que las proporcione, sin que pueda ser físicamente constreñida. El requerimiento judicial, procederá, a pedido Fiscal, solamente si por la naturaleza y circunstancias de la infracción, tales elementos de prueba fueren indispensables, para evitar la incriminación de un inocente o la impunidad del delito. 101102 FORO DE DISCUSIÓN Sirve como medio de prueba la experticia sobre intoxicación de alcohol o sustancias estupefacientes, cuando se la ha obtenido sin el consentimiento de la persona?103 Obtención de fluidos corporales Art. 82 C.P.P.- Para la obtención de muestras de fluidos corporales y componentes orgánicos de una persona, se precisa de su consentimiento expreso, o del requerimiento del juez para que las proporcione, sin que pueda ser físicamente constreñida. Este requerimiento judicial procederá, a pedido del Fiscal, solamente si por la naturaleza y circunstancias de la infracción, tales elementos de prueba fueren indispensables para evitar la incriminación de un inocente o a la impunidad del delito.104 Respuesta: Carece de validez jurídica el examen alcohol en sangre, drogas cuando el fluido corporal se lo obtuvo sin el consentimiento de la persona. No es necesario la autorización en muertos. La prueba de alcohotest, es para establecer licor a través del aliento, no es fluido y por lo tanto no se necesita la autorización de la persona105 OBLIGACION DE OPERADORES DE SALUD A PRACTICAR EXAMENES Art. 247 Reglamento LOTTTySV Las Comisiones Provinciales, serán las encargadas de determinar y autorizar los Laboratorios, en los que se realizarán los exámenes para la detención de intoxicados por alcohol o sustancias psicotrópicas. Art. 248 Reglamento LOTTTySV Cuando los heridos en un accidente de tránsito sean llevados a un centro de salud, el Agente de tránsito que lo traslada, pedirá a los operadores de salud, que realicen los exámenes correspondientes para determinar la intoxicación por alcohol o sustancias psicotrópicas. Los operadores de salud, están obligados a realizar inmediatamente la toma de muestras para la realización de pruebas factibles y deberán presentar un informe escrito, con el resultado del examen y entregarlo al agente a cargo. 105106 Allanamiento Con orden Judicial107 ALLANAMIENTO Art. 194 CPP: La vivienda no puede ser allanada, excepto: 1. Para aprehender con orden de prisión, sentencia 2.- En delito flagrante 3. Para impedir consumación delito 4.- Recaudar cosa reclamada o sustraída LO ORDENA EL JUEZ, BASADO EN INDICIOS 107108 FORO DE DISCUSIÓN El Fiscal tiene que autorizar a la Policía Judicial el allanamiento de una vivienda, cuando éstos están en operativos?109 ALLANAMIENTO Art.194 C.P.P: La vivienda no puede ser allanada, sino en los siguientes casos: 1) Para detener a una persona contra la que se haya librado prisión preventiva o sentencia condenatoria a pena privativa de libertad. 2) Cuando se persiga a una persona que acaba de cometer delito flagrante. 3) Para impedir la consumación de un delito o socorrer a la víctima. 4º) Para recuperar lo sustraído u objetos que constituyen medios de prueba.110 ALLANAMIENTO CON ORDEN JUDICIAL Art.194 C.P.P.: En caso de allanamiento de domicilio de un tercero se requiere orden del juez, basado en indicios de que el prófugo estuviera en dicho lugar. Cuando la policía nacional persigue al delincuente, no es necesario que el fiscal esté presente en el allanamiento111 DETENCIÓN Art. 164 CPP: Con el objeto de investigar un delito de acción pública, a pedido del Fiscal, el JUEZ, podrá ordenar la detención de una persona contra la cual haya presunciones de responsabilidad. Boleta contendrá: motivos, fecha expedición y firma Juez y efectuada la detención no podrá exceder de 24 horas. En indagación previa, el fiscal solicita al juez de turno dicte la detención contra el sospechoso u alguna otra medida (allanamiento, incautación) 111112 COMIENZA EL PROCESO PENAL, mediante audiencia de flagrancia o formulación de cargos Es delito Flagrante: (art. 162 cpp): el que se comete en presencia de una o más personas o cuando se lo descubre inmediatamente después de su comisión, siempre que haya existido persecución ininterrumpida, desde el acto hasta por 24 horas de la aprehensión y se lo encuentre con armas, instrumentos el producto del ilícito, huellas o documentos relativos al delito. La audiencia la realiza el Fiscal, ante el Juez ante quien debe ser presentado el aprehendido, que contará con la asistencia de un abogado particular o público. En lugares donde no existan Jueces de Tránsito, como en Cantones, la audiencia se celebra ante el Juez de Garantías Penales. El Juez debe constatar, que existe la flagrancia, porque de lo contrario, declarará ilegal la aprehensión. El Fiscal, de tener elementos de un delito y de la presunta participación del sospechoso, iniciará la Instrucción Fiscal (Art. 217 CPP), de lo contrario, continuará con la Indagación Previa y el aprehendido o detenido obtendrá su libertad. 112113 DESESTIMACION Art. 38 CPP: El fiscal podrá solicitar al juez de garantías penales la desestimación, el archivo provisional y el archivo definitivo de las investigaciones. Art.39 CPP Solicitada por el Fiscal al Juez de garantías penales, en forma fundamentada, cuando el acto no constituya delito o cuando exista algún obstáculo legal insubsanable para el desarrollo del proceso. SE PUEDE DESESTIMAR LA DENUNCIA, APENAS INGRESA A LA FISCALIA..?? OBSTACULOS LEGALES: Competencia, territorio o materia Presupuestos Procedibilidad Prejudicialidad Prescripción Minoría de edad muerte sujeto activo 113114 DELITOS DE ACCIÓN PRIVADA ART.36 C.P.P. a) El estupro perpetrado en una persona mayor de 16 años y menor de 18; b) El rapto de una mujer mayor de 16 años y menor de 18, que hubiese consentido en su rapto y seguido voluntariamente al raptor; c) La injuria calumniosa y la no calumniosa grave; d) Los daños ocasionados en propiedad privada, excepto el incendio; e) La usurpación; f) La muerte de animales domésticos o domesticados; 114115 IMPEDIMENTOS AL EJERCICIO DE LA ACCIÓN (INICIO DEL PROCESO) Superables Prejudicialidad Presupuestos de Procedibilidad 1º)Falsedad de documento público (Art.180 C.P.C.) 2º)Quiebra (Art.509 C.P.C.) 3º)Matrimonio en caso de rapto (Art.Art.532 C.P.) 4º)Remoción arbitraria de prenda (Art.574 C.P.) 5º)Venta con reserva de dominio (Art.575 C.P.) 1º)Examen de Contraloría (Art.257 C.P.) 2º) Inmunidad (Art.128 C.) Art.17 Ley de Elecciones 3º)Prueba plena de la materialidad del delito (Art.174 Ley de Instituciones del Sistema Financiero. 4º) Mora Patronal (Art.78 Ley de Seguridad Social) 5º) Requerimiento al Editor, informe el nombre del responsable del escrito, delitos por medio de la Imprenta(Art.386 CPP) Insuperables Prescripción (Art.101 C.P.) Amnistía (art.#13 Art.120 C.) Pago de la Libranza (Art.573 C.P.) Muerte del sujeto activo (Art.96 C.P.) Minoría de edad (Art.40 C.P.) Pago de la Multa Remisión (Art.375 C.P.P.) Convenio Arbitral (Art.7 Ley de Arbitraje y Mediación) 115116 CONSULTA AL SUPERIOR CON LA DESESTIMACION Art. 39 CPP: Si el Juez decide no aceptar el pronunciamiento del Fiscal, enviará el caso al Fiscal Superior, quien a su vez delegará a otro Fiscal, para que continúe con la investigación pre procesal o en su caso, prosiga con el trámite.117 SALIDAS ALTERNATIVAS AL PROCEDIMIENTO PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD. DESESTIMACION. ARCHIVO PROVISIONAL Y ARCHIVO DEFINITIVO ACUERDOS DE REPARACION. SUSPENSION CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO. PROCEDIMIENTO ABREVIADO. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO. 117118 PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Art CPP Art. 195 Const. Principio de Oportunidad, que no es otra cosa que dar al Fiscal la posibilidad de discriminar positivamente y escoger los casos que va a procesar, precisamente para evitar el inútil gasto de los escasos recursos financieros, administrativos y de personal con los que cuenta la Fiscalía y la Función Judicial. 118119 CUANDO SE APLICA EL PRINCIPIO DE Art CPP OPORTUNIDAD Cuando presunto delito no comprometa el interés público, ni vulnere intereses del estado y tenga una pena de hasta 5 años. Cuando el infractor sufre daño físico grave que le imposibilite llevar vida normal; o, cuando el ofendido sea su cónyuge, pareja o familiar hasta 2º grado consanguinidad. 119120 NO PROCEDE EL PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD Art CPP Cuando se trata de violencia sexual, intrafamiliar, delitos de odio, el Fiscal no podrá abstenerse por ninguna causa de iniciar la investigación penal. 120121 DESESTIMACION Art.39 CPP Solicitada por el Fiscal al Juez de garantías penales, en forma fundamentada, cuando el acto no constituya delito o cuando exista algún obstáculo legal insubsanable para el desarrollo del proceso. 121122 Art.39.1 CPP. ARCHIVO PROVISIONAL Procederán en todos los delitos, siempre que no se hubiere iniciado instrucción fiscal, para lo cual el Fiscal solicitará al Juez el archivo provisional de la investigación, cuando no haya podido obtener resultados suficientes para deducir la imputación, pero de encontrar nuevos elementos de convicción el Fiscal podrá reabrir la investigación y continuar con el trámite. 122123 ARCHIVO DEFINITIVO Art CPP Cuando ha transcurrido un año en delitos sancionados con pena de prisión y dos años en casos de delitos sancionados con reclusión, para lo cual el Juez declarará la extinción de la acción disponiendo el archivo definitivo y deberá además calificar la denuncia si es maliciosa o temeraria. 123124 CONVERSIÓN Art Las acciones por delitos de acción pública pueden ser transformadas en acciones privadas, a pedido del ofendido o su representante, siempre que el juez de garantías penales lo autorice. El fiscal podrá allanarse a este pedido; de no hacerlo, argumentará al juez de garantías penales las razones de su negativa. NO CABE LA CONVERSIÓN: a) Cuando se trate de delitos que comprometan de manera seria el interés social; b) Cuando se trate de delitos contra la administración pública o que afectan los intereses del Estado; c) Cuando se trate de delitos de violencia sexual, violencia intrafamiliar o delitos de odio; d) Cuando se trate de crímenes de lesa humanidad; o, e) Cuando la pena máxima prevista para el delito sea superior a cinco años de prisión. Si hubiere pluralidad de ofendidos, es necesario el consentimiento de todos ellos, aunque solo uno haya presentado la acusación particular. Transformada la acción cesarán todas las medidas cautelares que se hayan dictado. Si el ofendido decide presentarse como querellante para iniciar la acción privada, será competente el mismo juez de garantías penales que conocía del proceso en la acción pública. El plazo para la prescripción de la acción privada correrá a partir de la resolución de la conversión. La conversión procederá hasta el término de cinco días después de que el tribunal de garantías penales avoque conocimiento de la causa.125 ACUERDOS DE REPARACION Art CPP Los Acuerdos de Reparación, son una vía diseñada especialmente para delitos contra la propiedad y de relevancia social baja, consiste en la posibilidad de que los imputados y las víctimas lleguen a un acuerdo de resarcimiento del daño causado y una vez cumplido el convenio se cierra el caso. 125126 INICIO DEL PROCESO PENAL ROL DEL JUEZ DE GARANTIAS PENALES: AUDIENCIA DE FLAGRANCIA AUDIENCIA DE FORMULACION DE CARGOS127 .Rol del Juez en audiencias Art CPP.- Audiencia de calificación de flagrancia.- El juez dará inicio a la audiencia identificándose ante los concurrentes como juez de garantías penales, señalando los derechos y garantías a que hubiere a lugar. Luego concederá la palabra al representante de la Fiscalía quien expondrá el caso, indicando las evidencias encontradas en poder del sospechoso, y fundamentando la imputación que justifica el inicio de la instrucción fiscal, de conformidad con los requisitos establecidos en el artículo 217 de este Código. El Fiscal solicitará las medidas cautelares que estime necesarias para la investigación y señalará un plazo máximo de hasta treinta días para concluir la instrucción fiscal.128 .Rol del Juez en audiencias Art. 161 CPP Acto seguido el juez de garantías penales concederá la palabra al ofendido, en caso de haberlo, al policía si lo estimare necesario, a fin de que relate las circunstancias de la detención. Luego escuchará al detenido para que exponga sus argumentos de defensa, quien lo hará directamente o a través de su abogado defensor. La intervención del detenido no excluye la de su defensor. El Juez de garantías penales concluirá la audiencia resolviendo la existencia de elementos de convicción para la exención o no de medidas cautelares.129 .Rol del Juez en audiencias Inmediatamente, dispondrá la notificación a los sujetos procesales en el mismo acto de la audiencia. Posteriormente, el fiscal de turno, remitirá lo actuado a la Fiscalía General, a fin de que continúe con la instrucción el fiscal especializado que avoque conocimiento, en caso de haberla. Art Resoluciones.- Toda resolución que afecte a los derechos de las partes, será adoptada en audiencia con sujeción a los principios del debido proceso y al sistema acusatorio oral. Se prohíbe que los jueces discutan temas de fondo del caso con fiscales, abogados o interesados fuera de las audiencias.130 Control de Juez en audiencia Art Trámite de las Audiencias.- Las partes podrán proponer cualquier tema que crean procedente, con excepción de los que entran en contradicción con el debido proceso, aquellos en los que exista una prohibición legal o afecten de manera ilegítima a uno de los derechos de las partes. Se pueden plantear temas tales como: legalidad de la detención; solicitudes referidas a adoptar medidas para que la Fiscalía y la Policía no violen los derechos del procesado; resoluciones para autorizar ciertos actos investigativos; auto de apertura de la instrucción fiscal; medidas cautelares, revisión de las medidas cautelares o apelación de las medidas cautelares; cierre del tiempo de investigación cuando se haya dictado prisión preventiva; procedimientos alternativos al juicio como acuerdos reparatorios, conversiones, suspensión condicional del procedimiento, procedimientos abreviados o simplificados.131 .control de Juez en audiencia Son indispensables para la válida realización de una audiencia; el Juez o Tribunal de garantías penales, el Fiscal, el Abogado defensor y el Procesado. Art Desarrollo de la audiencia.- Instalada la audiencia, el juez concederá la palabra a quien la haya solicitado y abrirá la discusión sobre los temas que sean admisibles. En caso de haber un pedido de revisar la legalidad de la detención, este punto será siempre el primero en abordarse. Como regla general los fiscales y defensores tendrán derecho a presentar de forma libre sus propuestas, intervenciones y sustentos.132 Art Conducción del debate.- El juez de garantías. penales, para resolver los incidentes que se presenten en la audiencia, optará por aquello que más favorezca a los principios del debido proceso, del sistema acusatorio-oral y la realización de la justicia. EL JUEZ DE GARANTÍAS PENALES PODRÁ LIMITAR LAS INTERVENCIONES ÚNICAMENTE EN LOS SIGUIENTES CASOS: 1. Cuando se introduzca información irrelevante en relación al punto en discusión. 2. En caso de utilizarse retóricas que tiendan a alargar de manera innecesaria la audiencia. 3. Cuando las réplicas no aporten información nueva y la discusión se vuelva repetitiva y circular. El juez de garantías penales tiene la obligación de resolver todos aquellos temas planteados en la audiencia de manera fundamentada.133 CÓDIGO ORGANICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL Art. 9.- PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.- La actuación de las juezas y jueces de la Función Judicial será imparcial, respetando la igualdad ante la ley. En todos los procesos a su cargo, las juezas y jueces deberán resolver siempre las pretensiones y excepciones que hayan deducido los litigantes, sobre la única base de la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos, los instrumentos internacionales ratificados por el Estado, la ley y los elementos probatorios aportados por las partes.134 . Prohibiciones del servidor judicial Art. 9 COFJ Con la finalidad de preservar el derecho a la defensa y a la réplica, no se permitirá la realización de audiencias o reuniones privadas o fuera de las etapas procesales correspondientes, entre la jueza o el juez y las partes o sus defensores, salvo que se notifique a la otra parte de conformidad con lo dispuesto en el numeral 14 del artículo 103 de esta ley. Retardar despacho causas,135 ANALISIS DISCUSIÓN CONCURSANTES 1.- Existe defensa técnica del procesado, cuando se opone al inicio del proceso penal, en inicio del proceso penal.136 ANALISIS DISCUSIÓN CONCURSANTES 2.- Que es lo fundamental, de la discusión procesal, en la audiencia de flagrancia o formulación de cargos.137 Las Medidas cautelares de carácter personal Art. 160 CPP 1.- La obligación de abstenerse de concurrir a determinados lugares; 2.- La obligación de abstenerse de acercarse a determinadas personas; 3.- La sujeción a la vigilancia de autoridad o Institución determinada, llamada a informar periódicamente al Juez, o a quien éste designare; 4.- La prohibición de ausentarse del país; 5.- Suspensión del agresor en las tareas o funciones que desempeña cuando ello significa algún influjo sobre la víctima o testigo; 137138 Las Medidas cautelares de carácter personal 6.- Ordenar la salida del procesado de la vivienda, si la convivencia implica un riesgo para la seguridad física o psíquica de las víctimas o testigos; 7.-Ordenar la prohibición de que el procesado, por sí mismo o a través de terceras personas realice actos de persecución o de intimidación a la víctima, testigo o algún miembro de su familia; 8.- Reintegrar al domicilio a la víctima o testigo disponiendo la salida simultánea del procesado, cuando se trate de una vivienda común y sea necesario proteger la integridad personal y/o psíquica; 9.-Privar al procesado de la custodia de la víctima menor de edad, en caso de ser necesario nombrar a una persona idónea siguiendo lo dispuesto en el Art. 107 regla 6 del Código Civil y las disposiciones del Código de la Niñez y Adolescencia; 138139 Las Medidas cautelares de carácter personal 10.- La obligación de presentarse periódicamente ante el Juez o ante la autoridad que éste designare; 11.- El arresto domiciliario que puede ser con supervisión o vigilancia policial; 12.- La Detención; y, 13.- La Prisión Preventiva (Instrucción Fiscal) 139140 MEDIDAS CAUTELARES REALES Art. 191, CPP: Secuestro, Retención, Prohibición de Enajenar y Embargo. se podrán dictar cuando el caso reúna las condiciones necesarias como para hacer previsible que el procesado pueda ser llevado a juicio, como autor o cómplice y que la necesidad de precautelar la administración de justicia así lo imponga. ES RESPECTO DE LOS BIENES 140141 ROL DEL JUEZ, EN LAS AUDIENCIA DE FLAGRANCIA Y FORMULACIÓN DE CARGO Luego de la Intervención Fiscal y la del procesado, a través de su defensa El Juez debe decidir sobre el pedido de PRISION PREVENTIVA, solicitada por el Fiscal. Art. 167 CPP: 1.- Indicios suficientes sobre la existencia del delito acción pública 2.- Indicios claros y precisos de que el procesado es autor o cómplice 3.- Que sea un delito sancionado con pena superior a un año 4.- Indicios suficientes de que es necesario privas de la liberta al procesado, para asegurar su comparecencia al juicio; y, 5.- Indicios suficientes de que la medida no privativa de libertad, son insuficientes para garantizar la presencia del procesado al juicio Escoger el tipo penal, para el inicio de la instrucción fiscal, corresponde al Fiscal, quien ejerce la acción penal. :142 La instrucción Fiscal El Fiscal tiene a cargo la investigación, en la Fase de Indagación Previa y en la Instrucción, debe recoger elementos de convicción, en forma objetiva, de cargo como de descargo, para establecer la materialidad de la infracción y la presenta responsabilidad del procesado. Al Igual que la Indagación, el Juez, solo interviene, cuando se le solicita, medidas cautelares, incautación, allanamiento, testimonio anticipado, revocatoria o sustitución de la prisión preventiva, calificación de caución. El Juez a pedido Fiscal realiza audiencia de VINCULACION de nuevo procesado. El Juez contrala el plazo de la instrucción y declara concluida Acepta pedidos de apelación cuando se niega u ordena la prisión preventiva143 AUDIENCIAS MEDIANTE VIDEO CONFERENCIAS Los Tribunales de la Sala Penal de la Corte Nacional, con la finalidad de acercar la administración de justicia a la ciudadanía, desde el mes de Julio del presente año, aplicando lo dispuesto en los artículos 147 del Código Orgánico de la Función Judicial y Art. 254 del Código de Procedimiento Penal, además de las audiencias que tradicionalmente se realizan con la asistencia de los sujetos procesales, también se ha implementado la celebración de audiencias mediante el sistema de videoconferencia, en la que el Tribunal se instala en la sala de la Corte Nacional en Quito y los abogados de los recurrentes realizan la defensa técnica, en tiempo real, desde la ciudad sede del proceso, o donde guarda prisión el sentenciado (Caranqui).144 Análisis de caso: En el desarrollo de la Instrucción Fiscal, se puede o no cambiar el Tipo Penal contra quien se sigue el proceso. Principio de Congruencia Iura novit curie Derecho a la defensa Relacionar los hechos145 DESARROLLO ETAPA INTERMEDIA Rol del Juez, en la AUDIENCIA PREPARATORIA DE JUICIO Y FORMULACION DEL DICTAMEN FISCAL146 AUDIENCIA PRELIMINAR REQUISITOS DE PROCEDIBILIDAD CUESTIONES PREJUDICIALES COMPETENCIA CUESTIONES DE PROCEDIMIENTO ALEGATOS SOBRE FUNDAMENTOS DEL DICTAMEN PRESENTACION DE EVIDENCIA DOCUMENTAL147 FUERO CORTE NACIONAL POR DELITOS ACCIÓN PÚBLICA Art. 192 COFJ.- Las acciones que, por responsabilidad penal de acción pública, se sigan en contra: Presidente o la Presidenta de la República, Vicepresidente o la Vicepresidenta de la República, Asambleístas y las Asambleístas, Consejeros y las Consejeras del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, Juezas y Jueces de la Corte Nacional de Justicia, Vocales del Consejo de la Judicatura, Defensor o Defensora del Pueblo, Contralor General del Estado, Fiscal General del Estado, Defensora o el Defensor Público General, Procurador o la Procuradora General del Estado, Ministros y Secretarias y Secretarios de Estado, Secretario o Secretaria General de la Administración Pública, Superintendentes, Consejeros y las Consejeras del Consejo Nacional Electoral, Jueces y juezas del Tribunal Contencioso Electoral, Jueces de las Cortes Provinciales, y los suplentes de estas autoridades,148 FUERO CORTE PROVINCIAL Art. 208, 2 COFJ: Conocer, en primera y segunda instancia, toda causa penal y de tránsito que se promueva contra las personas que se sujetan a fuero de Corte provincial, por infracciones cometidas con ocasión del ejercicio de sus atribuciones: Gobernadoras y los Gobernadores, la Gobernadora o el Gobernador Regional, Prefectas o los Prefectos, Alcaldesas y los Alcaldes, Intendentes de Policía, Juezas y jueces de los tribunales y juzgados, e Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Comandante General del Ejército, Comandante General de la Marina, Comandante General de la Fuerza Aérea, Comandante General de la Policía.149 Presupuesto Procedibilidad: INMUNIDAD Art. 128 Const: ASAMBLEÍSTAS gozarán de fuero de Corte Nacional de Justicia durante el ejercicio de sus funciones; no serán civil ni penalmente responsables por las opiniones que emitan, ni por las decisiones o actos que realicen en el ejercicio de sus funciones, dentro y fuera de la Asamblea Nacional. Para iniciar causa penal en contra de un Asambleísta se requerirá autorización previa de la Asamblea Nacional, excepto en los casos que no se encuentren relacionados con el ejercicio de sus funciones. Si la solicitud de juez competente en la que pide la autorización para el enjuiciamiento no se contesta en el plazo de treinta días, se entenderá concedida. Durante los periodos de receso se suspenderá el decurso del plazo mencionado. Solo se les podrá privar de libertad en caso de delito flagrante o sentencia ejecutoriada. Las causas penales que se hayan iniciado con anterioridad a la posesión del cargo continuarán en trámite ante la jueza o juez que avocó el conocimiento de la causa.150 Presupuesto Procedibilidad: INMUNIDAD Art. 216 Const.- Para ser designado Defensora o Defensor del Pueblo será necesario cumplir con los mismos requisitos exigidos para las juezas y jueces de la Corte Nacional de Justicia y acreditar amplia trayectoria en la defensa de los derechos humanos. La Defensora o Defensor del Pueblo tendrá fuero de Corte Nacional de Justicia y gozará de inmunidad en los términos que establezca la ley.151 PRISIÓN = 5 AÑOS PRESCRIPCIÓN DEL EJERCICIO RECLUSIÓN = 10 AÑOS DE LA ACCIÓN (DELITOS DE ACCIÓN RECLUSIÓN MAYOR ESPECIAL = PÚBLICA) 15 años Inciso 4º Art.101 C.P. LOS PLAZOS SE CUENTAN A PARTIR DE LA FECHA EN QUE LA INFRACCIÓN FUE PERPETRADA. La prescripción en los delitos sexuales es en el doble de tiempo de la pena máxima prevista para cada infracción, sin que exceda de 50 años (Rg.45 de 23 de Junio del 2005) 151152 PRISIÓN = 4 AÑOS PRESCRIPCIÓN DE CORTO RECLUSIÓN = 8 AÑOS TIEMPO Inciso 6º Art.101 C.P. RECLUSIÓN MAYOR ESPECIAL = 10 años CONDICIÓN: Presentarse voluntariamente a la Justicia con el plazo de 6 meses posteriores al inicio de la instrucción. 152153 PRESCRIPCIÓN DELITOS DE ACCIÓN PRIVADA EJERCICIO DE LA ACCIÓN 180 DÍAS Contados desde el día que perpetro el delito. PRETENSIÓN = 2 AÑOS a partir de la citación al querellado con la querella 153154 PRESCRIPCIÓN Interrupción (Art.108 C.P.) Tanto la prescripción de la acción (Ejercicio de la acción pretensión) como la de la pena se interrumpe por el hecho de cometer el reo otra infracción que merezca igual o mayor pena, antes de vencerse el tiempo para la prescripción 154155 PRESCRIPCIÓN DE LA PENA (PENA) (ART.107 CP) Igual al tiempo de la condena no pudiendo, en ningún caso, ser menor de seis meses, comenzará a correr desde la media noche en que la sentencia quedo ejecutoriada, se imputará el tiempo que el delincuente hubiere estado detenido por el mismo delito. 155156 IMPRESCRIPTIBILIDAD (ACCIONES- PENAS) GENOCIDIO ART.80 CONSTITUCIÓN DELITO DE LESA HUMANIDAD CRÍMENES DE GUERRA DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS CRÍMENES DE AGRESIÓN A UN ESTADO Art.233 CONSTITUCIÓN PECULADO COHECHO CONCUSIÓN ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO 156157 IMPEDIMENTOS AL EJERCICIO DE LA ACCIÓN (INICIO DEL PROCESO) Superables Prejudicialidad Presupuestos de Procedibilidad 1º)Falsedad de documento público (Art.180 C.P.C.) 2º)Quiebra (Art.509 C.P.C.) 3º)Matrimonio en caso de rapto (Art.Art.532 C.P.) 4º)Remoción arbitraria de prenda (Art.574 C.P.) 5º)Venta con reserva de dominio (Art.575 C.P.) 1º)Examen de Contraloría (Art.257 C.P.) 2º) Inmunidad (Art.128 C.) Art.17 Ley de Elecciones 3º)Prueba plena de la materialidad del delito (Art.174 Ley de Instituciones del Sistema Financiero. 4º) Mora Patronal (Art.78 Ley de Seguridad Social) 5º) Requerimiento al Editor, informe el nombre del responsable del escrito, delitos por medio de la Imprenta(Art.386 CPP) Insuperables Prescripción (Art.101 C.P.) Amnistía (art.#13 Art.120 C.) Pago de la Libranza (Art.573 C.P.) Muerte del sujeto activo (Art.96 C.P.) Minoría de edad (Art.40 C.P.) Pago de la Multa Remisión (Art.375 C.P.P.) Convenio Arbitral (Art.7 Ley de Arbitraje y Mediación) 157158 MINORÍA DE EDAD: Los procesos penales se inician en contra de una persona mayor de 18 años de edad, que el legislador entiende que tiene plena capacidad para querer y entender. Los menores de esa edad, conforme el Art.40 del Código Penal están sujetos al Código de la Niñez y la Adolescencia, que establece una política de reeducación y readaptación social del adolescente cuando su conducta está ligada culpablemente con el delito.159 MUERTE SUJETO ACTIVO DEL DELITO Si la muerte del sujeto activo del delito, en cualquiera de los grados de responsabilidad, esto es autores, cómplices o encubridores, ocurre antes de la condena, según lo dispuesto en el Art.96 del Código Penal extingue la acción penal. En consecuencia no se podrá, contra el fallecido, iniciar ningún proceso penal y si está en trámite, se la declarará terminado respecto a dicho sujeto.160 PREJUDICIALIDAD Art. 40 CPP: "En los casos expresamente señalados por la ley, sí el ejercicio de la acción penal dependiera de cuestiones prejudiciales cuya decisión competa exclusivamente al fuero civil, no podrá iniciarse el proceso penal antes de que haya auto o sentencia firme en la cuestión prejudicial". PREJUDICIALIDAD: Falsedad en documento Público: Falsedad MATERIAL Falsedad Ideológica Falsedad Ideal : falsificación - forjadura Concurso de Acreedores o Quiebra; Remoción Arbitraria de Prenda; Disposición arbitraria de bienes con Reserva de Dominio; Matrimonio en caso de rapto; La pena en delitos de colusión; y, La defraudación tributaria161 COMPETENCIA PENAL PROCESOS DE ACCIÓN PÚBLICA (SUJETOS COMUNES) Corte Nacional JUEZ JUEZ JUEZ Corte Provinc. Tribunal Penal INSTRUCCIÓN INTERMEDIA DEL JUICIO IMPUGNACIÓN INDAGACIÓN FISCAL PREVIA 161162 COMPETENCIA : Reglas 1. Competencia de Juez o Tribunal de garantías penales cuando se ha cometido la infracción en la sección territorial en la que ese Juez o Tribunal de Garantías Penales ejerce sus funciones. Varios Jueces la competencia por sorteo. 2. Delito cometido territorio extranjero, el procesado será juzgado por los Jueces o Tribunales penales de la Capital de la República, o por los Jueces competentes donde fuere aprehendido. 3. Imposible determinar lugar delito, o se hubiere cometido en varios lugares, o incierto, será competente el Juez penal del lugar del domicilio del procesado. Si no determina domicilio será competente el del lugar donde se inicie la instrucción fiscal o el lugar donde se encuentren los principales elementos de convicción. 4. Hay conexidad:163 COMPETENCIA DE TRIBUNALES PENALES Art. 28 CPP.- Tribunales de Garantías Penales.- Los Tribunales de Garantías tienen competencia: 1. Para sustanciar el juicio y dictar sentencia en acción penal pública, cualquiera que sea la pena, exceptuándose los casos de fuero 2. Para sustanciar y resolver el procedimiento abreviado, procedimiento simplificado cuando les sea propuesto; y, 3. Para realizar los demás actos procesales previstos en la ley.164 27 CPP :COMPETENCIA JUECES PENALES 1) Garantizar derechos procesado y ofendido 2) Tramitar y resolver en audiencia, en la fase de indagación previa y etapa de instrucción fiscal, la adopción, exención, revisión, fijación de plazo y control de necesidad de mantención de medidas cautelares; 3) Tramitar y resolver en audiencia las solicitudes de archivo procesal, desestimaciones, acuerdos reparatorios, suspensiones condicionales al procedimiento y conversiones; 4) Tramitar y resolver en audiencia el juzgamiento de delitos de acción privada; 5) Conocer y resolver las solicitudes en la audiencia preparatoria; 6) Conocer y dictar correctivos en audiencia para subsanar violaciones derechos del procesado, en razón de actuaciones ilegítimas de la Fiscalía o Policía; 7) Conocer y resolver solicitudes temporales de mantención de reserva elementos de convicción y otros documentos hasta que se efectúen ciertas prácticas investigativas; 8) Determinar monto de los daños y perjuicios, para garantizar la reparación ofendidos; 9) Ejecutar la sentencia condenatoria en lo referente a la reparación económica; 10) Las demás previstas en la ley.165 Juez en 1era. Parte Aud. Preliminar 1.- Art. 226 CPP: Juez, concede la palabra a los procesados para que se pronuncien sobre la existencia de vicios formales, que existan hasta ese momento procesal, sobre la existencia de requisitos de procedibilidad, cuestiones prejudiciales, competencia, cuestiones de procedimiento, que puedan afectar la validez de la causa: 2.- Fiscal emite Dictamen, luego la contradicción con procesado 3.- Sujetos procesales, anuncian la prueba 4.- Resolver solicitud de exclusión de pruebas 5.- Sujetos procesales podrán llegar acuerdos probatorios Con ausencia procesado, si se realiza audiencia Procesado libre con caución, se hace efectiva. Asistencia obligatoria,representantes de instituciones sector público166 Resolución de Juez, Aud- Preliminar A) Si no hay vicios formales, fundamentando su decisión. Juez declara válido proceso, B) Cuando existan vicios, declarará la nulidad y dispondrá que regrese el proceso, hasta se produjo nulidad. C) Si existen elementos de la materialidad de la infracción y de la presunta participación del procesado, el Juez de Garantías Penales dictará AUTO DE LLAMAMIENTO A JUICIO D) Cuando no existan elementos de la materialidad o de la presunta participación, el Juez dictará SOBRESESEIMIENTO : Sobreseimiento Definitivo Sobreseimiento Provisional Sobreseimiento provisional del proceso y definitivo del procesado167 PRINCIPIO DE ACUSACIÓN SIN ACUSACIÓN FISCAL, NO HAY JUICIO Mostrar más
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