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Timestamp: 2019-05-20 07:04:20+00:00

Document:
Finalidad. Los Títulos I, II, III, IV, V, VI y VIII del presente Decreto tienen por objeto asegurar la lealtad y transparencia en las relaciones comerciales y garantizar el acceso a información esencial sobre los productos y servicios comercializados en la REPÚBLICA ARGENTINA a través de canales físicos o digitales, en interés de todos los participantes del mercado.
Decreto N° 274/19
VISTO el Expediente No EX-2019-22613454- -APN-DGD#MPYT, las Ley 22.802 y sus modificatorias, Ley 24.240 y sus modificatorias, Ley 26.993 y sus modificatorias y Ley 27.442, y
Que mediante la Ley 22.802 y sus modificatorias se reguló la lealtad en las relaciones comerciales, abarcando, entre otros, los derechos de los consumidores a una información exhaustiva y clara.
Que por Ley 27.442 de Defensa de la Competencia se establecieron los acuerdos y prácticas prohibidas relacionadas con la producción e intercambio de bienes o servicios, que tengan por objeto o efecto limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan abuso de una posición dominante en un mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el interés económico general.
Que los artículos 10 bis y 10 ter del CONVENIO DE PARIS PARA LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL, aprobado por las Ley 17.011 y Ley 22.195, establecen obligaciones concretas en lo que respecta a la regulación de la competencia desleal, disponiendo que los países signatarios se obligan a asegurar una protección eficaz contra la competencia desleal y asimismo, establecen el compromiso de dichos países de asegurar los recursos legales apropiados para reprimir eficazmente todos los actos previstos en los artículos 9, 10 y 10 bis, entre los que se encuentran los actos de competencia desleal principalmente prohibidos por el Convenio.
Que, en ese marco, deviene necesario controlar conductas en el mercado que complementen lo dispuesto por la Ley 27.442, y definir una regulación integral y sistematizada de la competencia desleal.
Que, por su parte, por la Ley 26.993 y sus modificatorias se creó el Servicio de Conciliación Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) para los reclamos de derechos individuales de consumidores o usuarios, que versen sobre conflictos en las relaciones de consumo en los términos de la Ley 24.240 y sus modificatorias, cuyo monto no exceda de un valor equivalente al de CINCUENTA Y CINCO (55) Salarios Mínimos, Vitales y Móviles.
Que, de este modo, se verán beneficiados los consumidores, en virtud de poder ejercer su derecho constitucional mediante un método nuevo y ágil, que se complementa con el ya previsto en la Ley 26.993 y sus modificatorias.
Que la presente medida se dicta de acuerdo a las facultades emergentes del artículo 99, incisos 1, 2 y 3 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y de los artículos 2°, 19 y 20 de la Ley 26.122.
ARTÍCULO 3°.- Principios. Los principios previstos en el artículo 1° de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Ley 19.549 y sus modificatorias serán aplicables al procedimiento establecido por el presente Decreto.
Título I: DE LA COMPETENCIA DESLEAL
En las formas y condiciones que establezca la reglamentación, quedan exceptuados de lo previsto en el párrafo anterior los actos alcanzados por la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia, que no podrán ser juzgados ni sancionados en virtud del presente Decreto.
Capítulo II: De los actos de competencia desleal
A los fines de este supuesto, la aprobación del registro o de la autorización de comercialización establecida al amparo de los procedimientos de aprobación para productos similares establecidos en el artículo 5° de la Ley 24.766, por parte de la autoridad administrativa local, no se considerará un acto de competencia desleal.
Título II: DE LA PUBLICIDAD Y PROMOCIONES
Título III: DE LA INFORMACIÓN EN EL COMERCIO
Capítulo I: De la identificación de productos
Capítulo II: De las denominaciones de origen
ARTÍCULO 23.- Prohibición de uso. Sin perjuicio de lo establecido por las Ley 22.362 y sus modificatorias, Ley 24.425, Ley 25.163, Ley 25.380 y su modificatoria y Ley 26.355, no podrá utilizarse una denominación de origen nacional o extranjera para identificar un bien o servicio cuando éste no provenga de la zona respectiva. A tal efecto, se entiende por denominación de origen a la denominación geográfica de un país, de una región o de un lugar determinado, que sirve para designar un producto o servicio originario de ellos y cuyas cualidades o características particulares se deban exclusiva o esencialmente al medio geográfico y que incluye los factores naturales como humanos.
Título IV: AUTORIDAD DE APLICACIÓN, PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, RECURSOS Y SANCIONES
Capítulo I: Atribuciones
Capítulo II: Procedimiento administrativo especial y recursos.
a) Se trate de un conocimiento que tenga carácter de reservado o privado sobre un objeto determinado; b) Quienes tengan acceso a dicho conocimiento posean voluntad e interés consciente de mantenerlo reservado, adoptando las medidas necesarias para mantener dicha información como tal; y c) La información tenga un valor comercial, efectivo o potencial.
ARTÍCULO 53.- Recurso de apelación. Toda resolución sancionatoria podrá ser impugnada solamente por vía de recurso de apelación ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal y, cuando se establezca, ante la Sala Especializada en Defensa de la Competencia de dicha Cámara, creada por la Ley 27.442, o ante la Cámara Federal que corresponda en el interior del país, según el asiento de la autoridad que dicte la resolución.
A los efectos del presente Decreto, defínase a la "Unidad Móvil" como unidad de cuenta. El valor inicial de la unidad móvil es el establecido en la Ley 27.442, y será actualizado automáticamente cada UN (1) año utilizando la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que publica el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS (INDEC), o el indicador de inflación oficial que lo reemplace en el futuro.
Título V: Acciones judiciales
a) Las asociaciones, corporaciones profesionales o representativas de intereses económicos, cuando resulten afectados los intereses de sus miembros conforme lo dispuesto en el artículo 10 ter del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial, aprobado por la Ley 17.011.
Título VI: DISPOSICIONES COMUNES
Capítulo I: De la ley aplicable
No serán aplicables a las cuestiones regidas por este Decreto las disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Ley 19.549, excepto lo previsto en el artículo 3° del presente Decreto.
Título VII: DEFENSA DEL CONSUMIDOR
ARTÍCULO 69.- Incorpórase como artículo 1° bis a la Ley 26.993 y sus modificatorias, el siguiente texto:
"ARTÍCULO 1° bis.- Sistema Electrónico de Resolución de Conflictos. Establécese el Sistema Electrónico de Resolución de Conflictos, como instancia previa, facultativa y gratuita para los consumidores y usuarios para el acceso al Servicio de Conciliación Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC), mediante el cual se dirimirán los reclamos individuales o plurindividuales homogéneos de consumidores y usuarios, con el alcance y las modalidades que determine la Autoridad de Aplicación.
Si no fuera posible arribar a una solución de la controversia en el marco del Sistema Electrónico de Resolución de Conflictos, podrá continuarse con la tramitación del reclamo conforme el procedimiento establecido en la presente Ley y su reglamentación."
ARTÍCULO 70.- Sustitúyese el artículo 11 de la Ley 26.993 y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 11.- Audiencias. Deber de comparecencia. Confidencialidad. Las partes deberán participar de las audiencias en forma presencial o por vía electrónica, según el tipo de audiencia de que se trate. Será facultad del consumidor optar por la utilización de medios electrónicos para la celebración de las audiencias, conforme lo establezca la Autoridad de Aplicación.
Excepcionalmente, se admitirá la representación de las personas humanas que se hallaren impedidas de comparecer a la audiencia, sea de forma presencial o a distancia, por mandato o carta poder otorgada ante autoridad competente. Las audiencias serán confidenciales, salvo acuerdo de partes en contrario."
ARTÍCULO 71.- Encomiéndase a la Autoridad de Aplicación de la Ley 26.993 y sus modificatorias, la regulación de los alcances del procedimiento del Sistema Electrónico de Resolución de Conflictos.
ARTÍCULO 72.- Derógase la Ley 22.802 y sus modificatorias.
No obstante, se continuará tramitando las causas que estuvieren abiertas bajo la Ley 22.802 y sus modificatorias a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto, bajo dicha norma.
ARTÍCULO 73.- La reglamentación establecerá las condiciones con arreglo a las cuales continuará la tramitación de los expedientes iniciados bajo la Ley 22.802 y sus modificatorias.
ARTÍCULO 75.- Las normas reglamentarias y complementarias a la Ley 22.802 y sus modificatorias, se entenderán reglamentarias y complementarias del presente Decreto.
MACRI - Marcos Peña - Rogelio Frigerio - Nicolas Dujovne - Guillermo Javier Dietrich - Dante Sica - Patricia Bullrich - Alejandro Finocchiaro - Carolina Stanley - Jorge Marcelo Faurie - Oscar Raúl Aguad - E/E Patricia Bullrich

References: artículo 99

ARTÍCULO 3
 artículo 1
 artículo 5

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 53
 resolución 
 artículo 10
 artículo 3

ARTÍCULO 69
 artículo 1
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 

ARTÍCULO 70
 artículo 11

ARTÍCULO 71
 Resolución 

ARTÍCULO 72

ARTÍCULO 73

ARTÍCULO 75