Source: http://empleosbolivianet.blogspot.com/2015/12/
Timestamp: 2018-03-24 06:01:54+00:00

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Blog Empleos Bolivia: diciembre 2015
De esta lista, sólo se rechazó las solicitudes de B.C.P. Alpaca Designs y Procesadora Jacha Kollo.
Las restantes 194 compañías pueden pagar el segundo aguinaldo hasta marzo, tras declarar que tiene déficit hasta noviembre.
En Chuquisaca, se beneficiarán con la ampliación Lavandería Laverap, Caja de Salud de Choferes Clínica San Cristóbal, Escuela Taller de Integración, O'barrio-Bueno OB S.R.L., Instituto Mariano del Apostolado y EPSA Manchaco Social.
Procesarán a quienes vulneren los derechos laborales de menores
Los empresarios que vulneren las normas que regulan el trabajo infantil serán procesados. Así lo anunció ayer la subcomisionada para la erradicación del trabajo infantil en sus peores formas, Silvia Calvo.
La encargada de velar por los derechos de los menores trabajadores citó el caso de algunas chifas en las que contratan a adolescentes que trabajan hasta por encima de las ocho horas cuando el nuevo Código Niño Niña y Adolescente señala que no podrán trabajar más de seis horas y se les pagará por ocho.
Lo propio estaría ocurriendo en algunos restaurantes y comercios en los que existen menores y adolescentes los cuales reciben un sueldo de 500 a 800 Bolivianos mensual cuando lo menos que podían haber ganado es 1.656 Bolivianos.
Ya existen algunos casos denunciados a los cuales se les dará celeridad porque se está cometiendo el delito de explotación laboral de menores, los cuales deben llegar a identificar a los responsables y llevarlos a un juicio y en caso de ser extranjeros incluso hasta la deportación porque están afectando a un sector vulnerable de la sociedad potosina.
Por otra parte, se elabora un informe sobre los casos de explotación infantil no solo en los establecimientos gastronómicos y el comercio sino en otras áreas en las que las condiciones son inaceptables como las minas, canteras, fundiciones y otros que están claramente identificadas por las normas que se encuentran en vigencia.
La explotación infantil fue identificada a través de visitas directas a los establecimientos así como por seminarios en los que se difundieron los derechos de los menores y algunos llegaron a la institución para denunciar que no se respetaban sus derechos.
Las denuncias sobre menores que trabajan sin contrato, sin acceder al seguro de salud y de largo plazo están siendo procesadar para llevar a juicio a quienes vulneran las normas.
Hay trabajo infantil en Porco y en el Cerro Rico
En las cooperativas mineras del municipio de Porco, así como en las que operan en el Cerro Rico de Potosí existe trabajo infantil, según el informe de Silvia Calvo.
En el cerro potosino se encontró que menores de ocho años cumplían labores propias de la minería y en algunos casos entraban a la mina y ponían en riesgo su propia seguridad física.
También se habría encontrados algunos casos en otras minas del Departamento de Potosí en las que hay menores trabajando, muchos de ellos junto a sus familiares adultos.
Se está elaborando un informe de gestión que da cuenta de los casos de trabajo en minas porque esa labor está prohibida.
El 24% de las 35.000 empresas en el Registro Obligatorio de Empleadores (ROE) del Ministerio de Trabajo presentaron sus planillas con el pago del primer aguinaldo. Estos documentos pueden ser presentados hasta enero.
"En el ROE tenemos 35.000 empresas inscritas y 8.461 cancelaron el primer aguinaldo (24%). Téngase en cuenta que las planillas de pago pueden presentarlas hasta pasado el mes de diciembre de 2015”, dijo el ministro de Trabajo, Gonzalo Trigoso.
La autoridad explicó que las empresas que no cancelaron este beneficio hasta el 21 de diciembre deberán pagar el doble a sus trabajadores. Esta entidad pública comenzó a recibir las denuncias de los empleados que no recibieron este pago.
Asimismo, informó que hasta ayer en la mañana 5.937 compañías cancelaron el segundo aguinaldo a sus trabajadores. Espera que esta cifra se incremente, si se considera que el plazo de este nuevo pago vence el 31 de diciembre.
Sin embargo, 196 empresas solicitaron acogerse a la ampliación del plazo para el pago hasta el 31 de marzo. La autoridad informó, en una anterior oportunidad, que el detalle será publicado el 31 de diciembre en la página de internet de ese ministerio.
El Ministerio de Trabajo informó este lunes que un total de 196 firmas tramitaron la prórroga para el pago del segundo aguinaldo, de estas dos fueron rechazadas, por lo que 194 empresas tienen plazo para pagar este segundo beneficio hasta el 31 de marzo del próximo año.
En tanto, 8.461 empresas cancelaron el aguinaldo de Navidad, cuyo plazo para ser pagado feneció el 21 de diciembre.
De acuerdo con el ministro de Trabajo, Gonzalo Trigoso, la cifra total de firmas que cancelaron el primer aguinaldo se conocerá en enero, una vez que todas las empresas presenten sus planillas.
Denuncian a entes públicos por incumplir con aguinaldo
En el mundo actual el sistema de trabajo de muchas personas ha cambiado totalmente porque la tecnología y las redes sociales permiten que se pueda trabajar en cualquier lugar, dejando la manera tradicional de hacerlo entre cuatro paredes.Ahora las calles, las plazas, los restaurantes, los domicilios y otros se convirtieron en un espacio de trabajo que genera mayor uso del tiempo, pues ya no valen tanto las ocho horas establecidas por ley: ahora la jornada laboral tiene un tiempo indefinido.
Esta forma de vida con relación a las actividades diarias hace que el tiempo pase muy rápido, y es muy difícil poder cumplir con todos los compromisos: se descuida a nuestra familia, a nuestras relaciones sociales y estamos sacándole tiempo al tiempo para el trabajo. Esta situación hace que vivamos muy cerca del estrés, que puede dañar nuestra salud mental.
Nuestra mente necesita una tregua, por eso ahora las personas ya no dicen: “necesito descansar”, más bien “necesito unas vacaciones” o “necesito desconectarme por unos días”.Beneficios de vacacionarViajar aumenta la creatividad, mejora la salud, te acerca a tu familia y a tus amigos, te libera del estrés.Por otra parte, viajando recuperas tus energías, disfrutas experiencias distintas, tienes más tiempo para ti, mejoras tus relaciones personales y tu rendimiento; además, te echan mucho de menos.Al desconectarte de la rutina diaria creas un espacio para ti porque la vida no solo es trabajo, sino también descanso y por tal razón son necesarias las vacaciones.
COD: Desempleo se incrementó por bajas cotizaciones mineras
"No estamos bien contentos con el tema minero, pero esperamos que se tenga mejores días, mientras tanto muchos centros mineros subsisten gracias a los planes de contingencia que aplicaron" enfatizó.
Marisol Mamani no tiene más de cinco años, pero ya conoce, de cerca, el rigor de la vida y sobre todo, el acecho de la muerte.
Junto a sus hermanos, Pedro y Luis, de 12 y 10 años de edad, se dirigen con picota y pala al hombro hacia la carretera que vincula los departamentos más ricos que tiene el país: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
Sobre la carretera y en medio de buses panorámicos de gran altura, camiones de alto tonelaje, pero también automóviles de lujo, Marisol y sus hermanos, extienden la mano todos los días, esperando que los propietarios de los rodados y los pasajeros de omnibuses arrojen monedas que “ayudarán a comprar pan y llevar a casa algo para comer”, habla Pedro, el mayor de todos, mientras pasa rosando en medio de Marisol, un tráiler de al menos 1.500 toneladas llevando, paradójicamente, víveres.
TRABAJO Para convencer que se merecen cada centavo que solicitan, los niños decidieron arreglar la carretera.
Como la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) no desplaza personal técnico para realizar mantenimiento rutinario al tramo que vincula Cochabamba y La Paz, los pequeños suplen estas faenas a riesgo de sufrir accidentes y ser arrollados por el intenso tráfico vehicular que existe en el camino.
Cargados de piedras y arena, los niños tapan los huecos que existen por el deterioro y las lluvias.
Hasta la fecha, 39 empresas privadas tramitan ante el Ministerio de Trabajo la prórroga para la cancelación del segundo aguinaldo hasta marzo. De acuerdo a los datos oficiales proporcionados por el Ministerio, 3.704 empresas ya cancelaron el segundo aguinaldo y 5.543, el aguinaldo de Navidad.
El contrato firmado entre la empresa de Tratamiento de Residuos Sólidos Bolivia (Trebol) y la Alcaldía alteña establece que una de las obligaciones de la entidad privada es cumplir con la legislación laboral actual y todas las cargas sociales con los trabajadores.
Cabe recordar que el documento fue firmado por Juan Sánchez, exgerente de la Empresa Municipal de Aseo de El Alto (Emalt), Diego Pardo, representante legal de Trebol y el exalcalde Edgar Patana, mediante Resolución Administrativa de Adjudicación Nº 08/2013 del 19 de abril de 2013.
Entre las obligaciones que establece el contrato, en el artículo 20 de los derechos y obligaciones del concesionario (Trebol), se manifiesta: a) Cumplir con todos los términos contractuales; b) Cumplir con la legislación ambiental aplicable al contrato de servicio y en su área de influencia; c) Cumplir con la legislación laboral y todas las cargas sociales inherentes a sus trabajadores; J) Contratar al personal operativo adecuado y suficiente para el cumplimiento del Servicio de barrido, limpieza, recolección y transporte de residuos sólidos del municipio de El Alto.
El parágrafo n), dice: Contratar bajo su costo y responsabilidad al personal administrativo y operativo de los servicios contratados.
En cuanto a someterse a fiscalización y evaluación, en el párrafo r), se establece: Someterse a evaluaciones anuales referentes al cumplimiento de las especificaciones técnicas, propuestas técnicas-económicas adjudicadas y el respectivo contrato suscrito.
Por lo tanto, los contratos laborales y las obligaciones que deban ser realizadas con los trabajadores de aseo urbano, en el caso de la empresa privada Trebol, como establece el contrato, es de plena responsabilidad de la mencionada entidad, que en el convenio es identificada como el concesionario.
Asimismo, en el artículo 22 referido al cumplimiento de leyes laborales, nuevamente se ratifica dichas obligaciones: “El Concesionario deberá dar estricto cumplimiento a la legislación laboral y social vigentes en el Estado Plurinacional de Bolivia, en este sentido será responsable y deberá mantener al concedente (Emalt), exonerada (fuera) contra cualquier multa o penalidad de cualquier tipo o naturaleza que fuera impuesta por la causa de incumplimiento o infracción de dicha legislación laboral o social. En caso de crearse o incrementarse cargas sociales, sueldos y salarios o cualquier otro componente social que genere alteraciones en la estructura de costos del concesionario, deberá aplicarse lo establecido en la Cláusula 28.
Conforme a la mencionada cláusula 28, referida a las modificaciones al contrato, señala que el mismo “podrá ser modificado por razones de interés público y previo acuerdo expreso de partes, sujeta a informes técnicos, económicos y legales que establezcan la viabilidad técnica y de funcionamiento”.
Cabe recordar que por parte del Municipio, en más de dos oportunidades, la Unidad Jurídica solicitó a la empresa privada Trebol hacer entrega de los informes técnicos financieros y establecer el tipo de utilidad que realiza esta empresa con los recursos que paga el Municipio, aspecto que hasta ayer no fue cumplido por la empresa privada.
“En ese sentido el concedente (municipio) y el concesionario deberán suscribir un contrato modificatorio en caso que surjan contingencias nacionales, departamentales o municipales así como modificaciones en la Legislación vigente al momento de la suscripción del presente contrato; aspectos y hechos que modifiquen y alteren la estructura de costos de cada sub-servicio; estableciéndose de manera enunciativa y no limitativa (…)”, señala el convenio.
En el artículo 26, referido a la terminación de contrato, se establece que el mismo concluirá bajo las siguientes modalidades y será calificado como incumplimiento del contrato: “en caso de que el concesionario (Trebol) incurra en las siguientes causales, el concedente (municipio) puede dar resolución de contrato; a) quiebra declarada del concesionario, suspensión total e injustificada de la prestación de servicios por más de tres días (…) d) Cuando el concesionario, de forma ilegal, dolosa y contra lo establecido en los documentos contractuales, intente o logre incrementar sus ingresos económicos u otras ventajas a su favor, fuera de los casos contemplados en la tabla de penalidades (…) f) por falta de pago de salarios a su personal y otras obligaciones contractuales que afecten la prestación de servicio a menos que la falta de pago se origine en una demora en el pago de los servicios por parte del concedente, más allá del plazo previsto en el presente contrato.
Mientras que en el parágrafo 3.3 señala que la resolución de causa, surge cuando el concedente y concesionarios se encontrasen con situación fuera de control, que imposibilite la conclusión del servicio o vaya contra los intereses del Estado (…).
Unas 100 empresas no pagaron el primer aguinaldo hasta ayer
El Ministerio de Trabajo recolecta los informes de todo el país. Las que incumplen son las que no tienen sindicatos.
Hasta el 21 de diciembre se debería haber pagado el primer aguinaldo 2015, sin embargo, se conoce que hasta ayer habían unas 100 empresas que desacataron la medida en todo el país, mientras el Ministerio de Trabajo recolecta las quejas de los empleados que no recibieron el beneficio.
A esto se suman algunas denuncias respecto a que no se pagó la totalidad del segundo aguinaldo 2014 e incluso hay algunos sectores que ni siquiera pagaron el primer aguinaldo de la pasada gestión.
Según informes preliminares del Ministerio de Trabajo, son pocas las denuncias que se recibieron hasta el momento, debido a que algunos trabajadores esperan todavía que en los próximos días cumplan con esta disposición.
El dirigente fabril a nivel nacional Vitaliano Mamani, informó que la mayoría de las empresas donde no se pagó el primer aguinaldo son aquellas donde no tienen una organización sindical.
LAS CIFRAS QUE SE REGISTRAN AL MOMENTO. Según el informe que proporcionó el ministro de Trabajo Gonzalo Trigoso en febrero de este año, un 10 por ciento de las empresas no cumplió con el pago del primer aguinaldo 2014 y un 12 por ciento no efectuó el pago del segundo aguinaldo.
También hay sanciones, como el inicio del proceso por infracción a las leyes sociales, el sometimiento a una inspección económica y legal y otras acciones contra los empleadores que hubiesen incumplido con estos pagos. El Ministerio de Trabajo recibió 538 denuncias por el incumplimiento en el pago del primer aguinaldo de la gestión 2014 y unas 475 denuncias por el impago del segundo aguinaldo de la gestión precedente.
Los trabajadores de la empresa Compañía de Ingeniería y Arquitectura Ltda. (Ciabol) denunciaron, mediante una carta pública, el incumplimiento de varias normas laborales, el no pago de los incrementos salariales que dispuso el Gobierno y el no pago de la totalidad del doble aguinaldo de 2014.
También se conoce que en algunos edificios, los porteros no recibieron la totalidad del pago del primer aguinaldo 2014, debido a que los propietarios o las personas que tienen oficinas no procedieron con esta disposición legal.
Se conoce que en el departamento de Santa Cruz se recibieron unas 23 denuncias, pero se aguarda conocer la totalidad de las quejas para tener un dato total.
Respecto a la solicitud de las empresas para pagar el doble aguinaldo en marzo de 2016, el Ministerio de Trabajo informó que en total se recibieron hasta la medianoche del martes unos 39 pedidos de empresas del sector privado para acogerse a la prórroga, también se informó que hasta ese momento unas 5.543 empresas pagaron el primer aguinaldo y unas 3.704 el doble aguinaldo 2015.
EN LA PAZ ESTÁ LA MAYOR CANTIDAD DE EMPRESAS QUE SOLICITARON FLEXIBILIZAR EL PAGO DEL DOBLE AGUINALDO 2015 hasta marzo del próximo año. E segundo lugar se ubica Santa Cruz con ocho solicitudes que llegaron hasta el Ministerio de Trabajo hasta el martes, Beni con tres solicitudes, Chuquisaca y Pando hay dos pedidos en cada una para el trámite.
22 empresas paceñas solicitaron al Ministerio de Trabajo acogerse a la flexibilización del doble aguinaldo 2015.
Conminan a 23 empresas por desacatar pago de aguinaldo
La Jefatura Departamental del Trabajo de Santa Cruz admitió 23 denuncias de incumplimiento de pago del aguinaldo navideño y libró memorándum de notificación a los infractores para que en un plazo de 24 horas paguen dicho beneficio y un bono adicional por infracción a las leyes sociales vigentes.
La información corresponde a la responsable de Inspección de dicha jefatura del Trabajo, Ingrid Riglos, quien manifestó que formalizada la denuncia del trabajador, se emite inmediatamente un memorándum conminando al empleador infractor a pagar dos aguinaldos por desacato a las leyes laborales y sociales.
Dio cuenta de que las empresas denunciadas corresponden a compañías que prestan servicio de vigilancia privada, constructoras, estaciones de servcio y establecimientos hoteleros.
A su turno, el director de la Jefatura Departamental del Trabajo de Santa Cruz, Medardo Flores, señaló que ocho empresas han formalizado con documentos la solicitud de ampliación del plazo de pago del segundo aguinaldo Esfuerzo por Bolivia hasta el 31 de marzo de la próxima gestión.
Según el ministro de Trabajo, Gonzalo Trigoso, hasta ayer 15 empresas, 14 de La Paz y una de Tarija, previa presentación de la documentación requerida, solicitaron acogerse a la ampliación del plazo del beneficio extraordinario hasta el próximo año.
Trigoso recordó a las empresas que la presentación de documentos para acogerse a ese beneficio cierra mañana. Por otra parte, indicó que 3.944 empresas formalizaron el pago del aguinaldo navideño y 2.522 la cancelación del segundo aguinaldo Esfuerzo por Bolivia.
Rige horario continuo el 24 y 31
El Ministerio de Trabajo emitió el comunicado 30/15 que dispone jornada laboral continua mañana y el 31 de este, de 8:00 a 16:00, para la administración pública. Aclara que las empresas del sector privado deberán adecuar esta disposición, entre partes, considerando sus modalidades de trabajo.
Esta cartera de Estado ratificó, conforme la normativa vigente, feriado nacional el 25 de este mes y el 1 de enero de 2016 con suspensión de actividades públicas y privadas
Jefatura alista denuncias por infringir ley laboral
El jefe departamental del Trabajo, Vladimir Villarroel, anunció ayer que presentará denuncias formales ante la autoridad correspondiente si las empresas chinas continúan incumpliendo la normativa laboral boliviana.
Villarroel indicó que en 2015 se registraron varios problemas por incumplimiento de la normativa laboral por parte de las empresas chinas bajo el argumento de que desconocen las leyes bolivianas, por lo que se tomarán previsiones el 2016.
Indicó que tras las advertencias realizadas no les quedará otra alternativa más que denunciar a las empresas por incumplimiento de las normas sociales.
Indicó que como Jefatura Departamental de Trabajo realizaron recomendaciones constantes a las empresas y los asesores legales, tales como contratar más traductores que “realmente cumplan sus funciones” para disminuir los roces con los trabajadores.
Villarroel dijo que la mayor parte de los capataces de las obras que ejecutan las empresas chinas no habla español, por lo que enfrenta discusiones con los obreros bolivianos.
En diferentes videos publicados por medios televisivos y fotografías en diarios locales se evidencian discusiones entre obreros chinos y bolivianos, algunas de ellas terminaron en golpes.
Este año, tres empresas chinas tuvieron dificultades laborales: Camce en Misicuni y Sinohydro en la hidroeléctrica San José y la doble vía Ivirgarzama-Ichilo, debido a maltrato, falta de contratos y falta de seguros de vida, entre otros.
El ministro de Trabajo, Empleo y Previsión Social, Gonzalo Trigoso, informó ayer que 26 empresas solicitaron acogerse a la ampliación del plazo para el pago del segundo aguinaldo ‘Esfuerzo por Bolivia’ hasta el 31 de marzo de 2016.
La autoridad estatal señaló que 17 de las empresas solicitantes son de La Paz, dos de Chuquisaca, una de Tarija, cinco de Santa Cruz y una de El Alto, las que se beneficiarán con la ampliación porque presentaron toda la documentación que establece la norma.
Trigoso recordó que la presentación de documentos para acogerse a ese beneficio fenece mañana, 24 de diciembre.
Según el decreto, las empresas que soliciten la ampliación del plazo para pagar el segundo aguinaldo deben presentar la inscripción en el Registro Obligatorio de Empleadores, comprobar que están al día en el pago de aportes a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), demostrar que pagaron el segundo aguinaldo en 2014 y presentar una declaración jurada de flujo de caja al 30 de noviembre del presente año.
El Ministro de Trabajo informó que 2.807 empresas registradas en esa dependencia estatal ya cancelaron el segundo aguinaldo.
Según los datos registrados en años anteriores, sostuvo que la cantidad actual es un buen número que “nos hace suponer que vamos a sobrepasar el 90 por ciento de empresas que paguen en el plazo adecuado el beneficio”, señaló.
El ministerio de Trabajo dispuso horario continuo a través de un comunicado para los días 24 y 31 de diciembre y suspensión de actividades para el 25 de diciembre y el 1 de enero.
El ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social dispuso que la administración pública trabaje los días 24 y 31 de diciembre de 08:00 a 16:00 horas mientras que el sector privado deberá adecuar la disposición entre partes.
Además se suspende actividades laborales en instituciones públicas y privadas los días 31 de diciembre y 1 de enero ya que son feriados nacionales. (ANF)
Hay 14 empresas que piden acceder a ampliación de plazo de 2do aguinaldo
Hasta ayer sumaban 14 empresas privadas que solicitaron acogerse a la ampliación del plazo de pago del segundo aguinaldo hasta el 31 de marzo de 2016. En Cochabamba, cuatro; en Santa Cruz, una; en La Paz, nueve; y en Tarija, una, según datos del Ministerio de Trabajo y de las jefaturas departamentales.
A nivel nacional hay 5.200 empresas inscritas en el Registro Obligatorio de Empleadores del Ministerio de Trabajo.
La ampliación del plazo está autorizada sólo para las empresas que puedan demostrar bajo declaración jurada que tienen déficit financiero.
El jefe departamental de Trabajo, Vladimir Villarroel, informó a este medio que hasta ayer se recibieron cuatro solicitudes, pero aún no se aceptó ninguna porque están en periodo de evaluación. Las empresas conocerán la decisión este 24 de diciembre, señaló. Ese día también vence el plazo para la presentación de solicitudes.
Hasta noviembre de 2015, según Fundempresa, en Cochabamba estaban registradas 48.250 empresas.
El director de Trabajo de Santa Cruz, Medardo Flores, informó ayer a ABI que sólo una empresa de esta ciudad presentó los requisitos para acogerse al decreto supremo que establece la prórroga. En Fundempresa Santa Cruz están registradas 25.407 empresas.
Por su parte, el Ministerio de Trabajo reportó que hasta las 14:30 de ayer recibió 10 solicitudes de empleadores del sector privado que buscan acogerse a la ampliación del plazo de pago. Los pedidos son de nueve empresas privadas de La Paz y una de Tarija, según un boletín de prensa institucional.
Según el Decreto Supremo 2631, los empleadores del sector privado pueden acogerse a la ampliación si cumplen con cuatro requisitos que son la presentación de la fotocopia simple del Registro Obligatorio de Empleadores (ROE), del certificado de no adeudo de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), la fotocopia simple de la planilla y declaración jurada de pago del segundo aguinaldo de 2014 y del formulario de declaración jurada de flujo de caja al 30 de noviembre de 2015 que establezca déficit financiero.
Según Trabajo, los trámites por la Oficina Virtual señalan que, hasta ayer, 1.429 empresas pagaron el segundo aguinaldo y 2.697 pagaron el primero. El plazo de pago del aguinaldo venció el 20 de diciembre y del segundo finaliza el 31 de este mes.
Microempresarios demorarán pago de enero
La presidenta de la Confederación Nacional de Microempresarios y Comerciantes que Tributa en el Régimen General, Martha Gómez, informó ayer que se instruyó a los afiliados a esa entidad socializar el pago del segundo aguinaldo con la fórmula “20-30-20” y cumplir con la disposición gubernamental hasta el 31 de diciembre.
Precisó que esa fórmula consiste en pagar el primer aguinaldo hasta el 20 de diciembre, el segundo hasta el 30 de diciembre y el sueldo de enero después del 20 de ese mes.
“Se ha socializado a todos nuestros afiliados en el país que se aplique el 20-30-20 para no sentirlo, el sueldo podemos ir retrasando hasta nivelarnos en la gestión 2016, pero así no postergar los pagos de los aguinaldos”, explicó a los periodistas.
“Hay una aceptación de los trabajadores porque ellos están aceptando apostar por su empresa para que sigan aportando al país, vamos a nivelar hasta la gestión 2016 el sueldo por eso la receta más sana y clara para a cualquier emprendedor”, sustentó.
El Ministerio de Trabajo publicó un informe acerca del pago del aguinaldo navideño y el segundo aguinaldo a nivel nacional. Hasta la fecha, son 1.429 las empresas que ya han hecho efectivo el pago del segundo aguinaldo.
Santa Cruz (681), La Paz (376) y Cochabamba (160) son los tres departamentos que cuentan con un mayor número de empresas que ya han cancelado el segundo aguinaldo. Les siguen Chuquisaca (85), Tarija (40), Oruro (38), Potosí (38), Pando (8) y Beni (3).
Además, son 2.697 las empresas, a nivel nacional, que han cancelado el pago del primer aguinaldo.
Nuevamente, Santa Cruz (1.383), La Paz (592) y Cochabamba (324) son los departamento que más han cumplido con este pago obligatorio.
Solo una empresa solicitó prorroga. El director de Trabajo de Santa Cruz, Medardo Flores, informó que solo una empresa presentó los requisitos para acogerse al decreto supremo que establece la prórroga del pago del segundo aguinaldo hasta el 31 de marzo.
El director del Trabajo en Santa Cruz, Medardo Flores, recordó este lunes que los empleadores tienen hasta las 18:00 de hoy para hacer el pago correspondiente del aguinaldo navideño, caso contrario advirtió que aplicarán las sanciones establecidas de acuerdo a ley.
“Si no lo hacen, vendría la sanción, primero, que beneficia al trabajador que es el pago doble, al margen de que tenemos la opción de iniciar acciones por infracciones a las leyes sociales”, señaló Flores.
¿Cómo hacer las denuncias?
La autoridad departamental del Trabajo dijo que los trabajadores que no hayan recibido el primer aguinaldo, hasta las 18:00 de este lunes, deben apersonarse al a Jefatura del Trabajo a denunciar a sus empleadores a través de un memorial o con una carta manuscrita.
“Si los trabajadores consideran que sus derechos fueron vulnerados, los conminamos a que se apersonen por la Jefatura a realizar la denuncia correspondiente para que iniciemos las acciones correspondientes”, añadió.
Con respecto al pago del segundo aguinaldo, recordó que las empresas deben hacer el pago de este doble beneficio hasta el 31 de diciembre, si hasta el 24 de diciembre no presentan los requisitos establecidos en el Decreto Supremo reglamentario 2631.
“El último reporte que manejo es que solo una empresa en Santa Cruz ha presentado los requisitos para beneficiarse con la prórroga de pagar el doble aguinaldo hasta el 31 de marzo, así que el resto debe pagar el último día del mes”, concluyó Medardo Flores.
De acuerdo a los datos del Ministerio del Trabajo al 17 de diciembre de este año, en todo el país 2.548 empresas pagaron el primer aguinaldo y solo 1.127 organizaciones realizaron efectivo el pago del segundo aguinaldo "Esfuerzo por Bolivia". De estas cifras el departamento de Santa Cruz lidera los pagos con 1.442 empresas en el primer beneficio y 556 organizaciones en el segundo pago.
El plazo para realizar el pago del primer aguinaldo fenece el 21 de diciembre y el pago del segundo aguinaldo se amplió al 31 de marzo para las empresas que demuestren que tienen déficit en sus arcas, caso contrario se debe pagar hasta el 31 de diciembre.
La Población Económicamente Activa en Bolivia es de 4,5 millones de personas, de un total de 10,3 millones de habitantes, mientras la tasa de desempleo es de 3,2% según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) a 2013. Sin embargo, el Centro de Estudios Laborales (Cedla) señala que ésta alcanza a 14,5 por ciento, lo que significa que en ambos casos se trata de más del doble de la tasa de desocupación general.
La población joven, comprendida entre los 15 y 29 años de edad, llega a los 2.865.517, un total de 28,5 por ciento del total nacional del país. En este sector están los lustrabotas. El Código Niño, Niña y Adolescente señala que la edad mínima para trabajar es a partir de los 14 años en Bolivia.
Según el dirigente del sector, hay muchos niños que se inician en este oficio, pero la mayoría lo deja para terminar sus estudios. Los que se quedan lo hacen por falta de apoyo económico familiar o una inminente situación de calle.
En Bolivia, de acuerdo a datos del Fondo de Población para las Naciones Unidas (UNFPA, 2011), el 47,2% de los jóvenes (51,5% de mujeres) está en situación de pobreza, mientras el 35,7% de los varones (37,7% en caso de las mujeres) está en situación de indigencia.
La cifra aumenta en el caso de jóvenes indígenas (58,2% de situación de pobreza) y más aún en el área rural, donde el 67,8% de los jóvenes son pobres. En el área urbana la cifra baja a 41,6%. En el caso de la población joven no indígena la cifra llega a 42,9%.
En Cochabamba existen aproximadamente 200 mil niños y niñas trabajadores que se encuentran en estado de vulnerabilidad de derechos y expuestos a varios tipos de violencia en la calle, según un reporte de la Defensoría del Pueblo del departamento.
La directora del Centro de Planificación y Gestión de (Ceplag) de la Universidad Mayor de San Simón (UMSS), Carmen Ledo, dijo que hay una fuerte relación entre el desempleo y la migración interna.
Esta informsación refleja la procedencia de los lustrabotas, según Carmen Ledo, ya que el perfil de estos trabajadores es de un migrante joven, generalmente del área rural de Cochabamba, aunque también del interior del país y con ascendencia indígena.
Datos del Observatorio Ciudadano Cochabamba nos Une señalan que cuatro de cada 10 migrantes que llegan a Cochabamba provienen de las áreas rurales del departamento y la mayoría de estos son personas en edad de trabajar. Muchos son jóvenes.
Según el psicólogo Humberto Martínez del centro Uyarina (Punto de Encuentro), el origen de la actual población que vive en situación de empleo precario, como son los lustrabotas,se remonta a la década de los 80, con el inicio de la época neoliberal y las políticas de ajuste estructural, que dejaron a una generación de trabajadores sin fuentes de ingreso, luego, de la relocalización. Estas poblaciones migraron a las ciudades donde se generaron cinturones de pobreza, separación de familias e informalidad. La mayoría de los lustras viene de ahí, de las familias viajantes, de las familias “rotas”.
Esta columna se inspira en una separata destacada que el periódico Página Siete publicó el 15 de diciembre, titulada "PRIORIDAD, empleo digno”, con 18 artículos muy bien elaborados y que toda persona interesada en el tema del empleo debería leerlos.
El desempleo es un problema mundial, con excepción de las exitosas economías asiáticas. Sería recomendable prestarle atención a este fenómeno. La otra característica del desempleo es que mayoritariamente se concentra en la juventud. En general, se puede decir que el desempleo juvenil es el doble del registrado como desempleo total.
Según los datos oficiales estadísticos, Bolivia está pasando por un periodo de "pleno empleo” entendido éste cuando el "desempleo natural” es muy bajo y que para el caso boliviano se dice que está en menos del 4%. Es posible que este dato sea cierto porque en el país no hay otra manera de subsistir si no es trabajando, ya que no se cuenta con subsidios al desempleo y a la cesantía como existen en los países desarrollados.
Pero lo que hay que destacar es que en el dato estimado sobre desempleo en Bolivia se considera a toda persona independiente al lugar de trabajo, sea éste formal o informal, en la calle o en un recinto especial, es independiente de las condiciones ambientales y de otro tipo en el lugar de trabajo. Para este cálculo del empleo en Bolivia no interesa si el trabajo es "precario o no”. Lo cierto sería que el "88% de los trabajadores jóvenes en Bolivia tienen un empleo precario, inestable, sin seguridad social y con un ingreso bajo”. La conclusión que se puede obtener es que la mayoría del empleo en el país es informal, es precario, donde no se cumple la Ley del Trabajo ni las normas que dictamina el ministerio del sector.
Según datos procesados por el CEDLA, el desempleo femenino es mayor que el masculino. Por ejemplo, en la ciudad de El Alto el primero llega al 19,6% mientras que el segundo al 13,1%. Y el crecimiento del empleo que se da en Bolivia es el informal precario, principalmente en las actividades comerciales, y que afecta más a las mujeres que a los hombres; 65 de cada 100 personas que trabajan en el mundo informal son mujeres.
Una de las características del empleo informal es que no requiere mayor formación ni experiencia, por supuesto que no se paga el salario mínimo que determinan las normas gubernamentales, no tienen seguridad social, ni beneficios sociales y derecho a la jubilación. Lo cierto es que la demanda laboral es dominante para trabajos precarios. También está el hecho de que los trabajadores informales ejercen varios oficios, "unos días son lustrabotas u otros días se dedican a lavar vidrios”.
Lo indicado explica que la más afectada con el desempleo es la población con mayor nivel educativo, quienes se ven obligados a realizar trabajos que no requieren alguna formación en particular, como mensajeros de oficinas o porteros. Egresados universitarios suelen realizar este tipo de trabajos. La característica general en el país es que la oferta de trabajo calificado es mayor a la demanda.
¿Cómo andamos en el mundo minoritario formal? Tampoco es halagüeño. Un dato que me llamó la atención es que un salario de poco más de 3.000 bolivianos mensuales sería considerado como alto en el gremio de los comunicadores sociales, también denominados periodistas. Sus colegas que trabajan en radios estarían teniendo un salario promedio de 2.200 bolivianos.
Un hecho que determina la obtención de un puesto laboral es la conocida "muñeca” tanto en el sector público como privado. No prevalece la capacidad del futuro empleado sino las relaciones que logró construir para el futuro lugar de trabajo.
¿Cuál la solución? De principio es imposible eliminar el empleo informal, donde rigen las elementales básicas leyes del mercado del trabajo sin marco jurídico alguno, que sin duda alguna es imprescindible. ¿Es el Gobierno en sus diferentes instancias el llamado a la creación de empleo? La respuesta es no.
Lo que sí debe hacer todo Gobierno es crear las condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, para que éstas se modernicen. No es posible que sólo el 2 % de las empresas registradas en el país sean sociedades anónimas; en otras palabras, empresas modernas.
Y la mejor manera de impulsar la creación de empresas modernas es hacer del Estado boliviano un Estado donde las leyes sean simples y se cuente con un sistema jurídico óptimo que se cumpla. Esto atraería a la imprescindible inversión extranjera en los rubros en que el país sea competitivo. Estas empresas serían las que generen empleo formal. Y éstas pueden llegar al país porque los salarios son bajos en relación con los países de la región.
Me viene a la memoria que cuando Corea del Sur inició su impresionante desarrollo económico allá por el año 1965, el salario de un trabajador coreano era de sólo el 5% del que ganaba un norteamericano.
Precisamente, las empresas extranjeras se asentaron en Corea del Sur porque los salarios eran bajos, pero luego éstos paulatinamente subieron. Para el año 1995 el salario que ganaba un coreano era ya casi el 50% de lo que ganaba el norteamericano, porque en la medida que se asentaban nuevas empresas extranjeras en suelo coreano la demanda por trabajo subía y, por tanto, los salarios. Las leyes económicas se cumplen.
*Profesor emérito de la UMSA, fue presidente del Banco Central de Bolivia.

References: Resolución 
 artículo 20
 artículo 22
 artículo 26
 resolución 
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