Source: https://www.feuertrutz.de/blitzschutz-baurecht-im-widerspruch-zur-risikoanalyse/150/52882/
Timestamp: 2020-07-02 06:00:27+00:00

Document:
Blitzschutz-Pflicht: Baurecht im Widerspruch zur Risikoanalyse?
Viele Planer sind unsicher, ob für bauliche Anlagen Blitzschutzanlagen erforderlich sind. Ebenso ist vielen unklar, wie eine ordnungsgemäße Blitzschutzanlage geplant und ausgeführt werden muss – und ob mittels einer Risikoanalyse auf den Blitzschutz verzichtet werden kann. Der Beitrag befasst sich mit dem Thema aus öffentlich-­rechtlicher Sicht und gibt Tipps zur Planung und Ausführung.
Abb. 1: Der Trennungsabstand zwischen äußerer Blitzschutzanlage und elektrischen Leitungen ist hier viel zu gering. Ein Teil des Blitzstroms würde von der Blitzschutzanlage auf die Leitungen durchschlagen und ins Gebäude eingeleitet werden. Die Folgen wären Zerstörungen im Gebäude. (Foto: Joseph Messerer)
Juni 2017 / Von Joseph Messerer und Reinhard Schüngel. Die Musterbauordnung (MBO) [1] gibt für bauliche Anlagen in den §§ 3 und 14 allgemeine bzw. brandschutzbezogene Schutzziele vor. Damit diese auch bei direkten und indirekten Blitzeinschlägen in bauliche Anlagen erfüllt werden können, schreibt § 46 MBO ("Blitzschutzanlagen") Folgendes vor: "Bauliche Anlagen, bei denen nach Lage, Bauart oder Nutzung Blitzschlag leicht eintreten oder zu schweren Folgen führen kann, sind mit dauernd wirksamen Blitzschutzanlagen zu versehen."
Schwere Folgen für Personen
Bei dieser Formulierung kann die MBO keine einzelne Person meinen – in diesem Fall würde jede bauliche Anlage Blitzschutzanlagen benötigen. Es muss aus öffentlich-rechtlicher Sicht etwas anderes gemeint sein, z. B. schwere Folgen für viele oder besonders schutzbedürftige Personen innerhalb eines Gebäudes. In erster Linie dürfte der Gesetzgeber also an schwere Folgen für Personen in Sonderbauten gedacht haben.
Sonderbauten für viele oder besonders schutzbedürftige Personen
Ein Blick in diverse Sonderbauverordnungen (SBauVO) bestätigt diese Annahme. In folgenden Verordnungen bzw. Richtlinien werden Blitzschutzanlagen explizit gefordert:
Muster-Verkaufsstättenverordnung (MVKVO, § 19): "Gebäude mit Verkaufsstätten müssen Blitzschutzanlagen haben."
Muster-Versammlungsstättenverordnung (MVStättVO, § 14 (4)): "Versammlungsstätten müssen Blitzschutzanlagen haben, die auch die sicherheitstechnischen Einrichtungen schützen (äußerer und innerer Blitzschutz)."
Muster-Hochhausrichtlinie (MHHR, § 6.6.2): "Hochhäuser müssen Blitzschutzanlagen haben, die auch die sicherheitstechnische Gebäudeausrüstung schützen (äußerer und innerer Blitzschutz)."
Muster-Schulbaurichtlinie (MSchulbauR, § 7): "Schulen müssen Blitzschutzanlagen haben."
Eine alte Muster-Krankenhausbauverordnung verlangte bereits 1976, dass Krankenhäuser Blitzschutzanlagen haben.
Betrachtet man Sonderbauten, für die es keine Sonderbauvorschrift gibt, so lassen sich durchaus vergleichbare Objekte finden, für die Blitzschutzanlagen erforderlich sind. Die Gefährdung eines Kindergartens oder einer Kinderkrippe ist z.B. durchaus mit der einer Schule vergleichbar. Dies ergibt sich auch aus Urteilen, die das Erfordernis von Blitzschutzanlagen für Kindergärten mehrfach bestätigt haben. Des Weiteren sind die Gefährdungen für Personen in Krankenhäusern vergleichbar mit denen für Personen in Alten- oder Pflegeheimen. Gefährdungen für viele Personen sind darüber hinaus grundsätzlich auch zu unterstellen für:
Gebäude mit Räumen, die einzeln für die Nutzung durch mehr als 100 Personen bestimmt sind (es ist durchaus denkbar, dass verantwortliche Planer bereits für Räume mit vielen, aber durchaus weniger als 100 Personen Blitzschutzanlagen für erforderlich halten),
Einrichtungen zur Unterbringung von Personen,
Justizvollzugsanstalten und bauliche Anlagen für den Maßregelvollzug und
Abb. 2: In dieser Schutzhütte auf einem Golfplatz im nordhessischen Waldeck kamen 2012 vier Personen durch Blitzeinschlag ums Leben. (Foto: Thomas Raphael; VDE e.V.)
Über die Sonderbauten hinaus gibt es aber auch weitere Gebäude (Standardbauten), die u. U. vielen Personen – gerade bei heraufziehenden Gewittern – Schutz gewähren sollen und deshalb Blitzschutzanlagen benötigen, z. B.:
Schutzhütten (auf Golfplätzen u. Ä.),
überdachte Bereiche auf Kinderspielplätzen,
Wartehäuschen für den öffentlichen Personennahverkehr.
Bei derartigen Gebäuden ist es bereits mehrfach zu Personenschäden durch Blitzschlag gekommen, z. B. kamen im Juni 2012 vier Personen in einer Schutzhütte eines Golfplatzes in Waldeck (Nordhessen) ums Leben (s. Abbildung 2) und mehrere Personen wurden in einem Wartehäuschen für den ÖPNV am 1.08.1998 in München verletzt.
Sonderbauten mit erhöhter Brand- oder Explosionsgefahr
Schwere Folgen aus einer erhöhten Brand- oder Explosionsgefahr sind in folgenden Sonderbauten zu erwarten:
Regallager (abhängig vom möglichen Lagergut),
bauliche Anlagen, deren Nutzung durch Umgang oder Lagerung von Stoffen mit Explosions- oder erhöhter Brandgefahr verbunden ist, z. B.:
– Holzbearbeitungsbetriebe,
– Lack- und Farbenfabriken,
– Mühlen,
– Munitions- und Zündholzfabriken, Fertigung von pyrotechnischen Gegenständen,
– Petroleum- und Benzinlager,
– Biogasanlagen,
– Gasbehälter,
– Gebäude mit weicher Bedachung,
– Anlagen und Räume, die in § 2 Abs. 4 Nr. 1-19 MBO nicht aufgeführt, deren Art oder Nutzung jedoch mit vergleichbaren Gefahren verbunden sind, z. B. Anlagen, in denen radioaktive, biologische oder gefährliche chemische Stoffe bearbeitet, gelagert oder verwendet werden.
Blitzschutzanlagen sollen die Brandentstehung an der baulichen Anlage und eine Gefährdung von Personen durch Blitzeinschläge verhindern. Gleichzeitig müssen aber auch die sicherheitstechnischen Einrichtungen und Anlagen in einem Gebäude ihre Aufgaben nach einem Blitzeinschlag weiterhin erfüllen können. Sie müssen also vor den Auswirkungen des Blitzstroms und der -spannung geschützt werden. Dazu sind Maßnahmen gegen Überspannungen und gefährliche Funkenbildung zu treffen (äußerer und innerer Blitzschutz).
Potentialausgleich (elektrische Verbindung) aller metallenen Installationen innerhalb eines ­Bauwerkes und aller von außen in das Gebäude eingeführten metallenen Installationen,
Arten von Blitzeinschlägen
Abb. 3: Hier kam es wegen nicht blitzstromtragfähiger Leitungen zu einem Kabelbrand. (Quelle: Reinhard Schüngel)
Indirekter Blitzeinschlag: Der Einschlag erfolgt in einem Radius bis zu ca. 1.000 m um das Gebäude. Bei solchen "Naheinschlägen" muss die Blitzschutzanlage den Schutz vor Überspannungen in sicherheitstechnischen Einrichtungen und Anlagen und den Schutz vor Isolationsfehlern durch zu hohe Überspannungen innerhalb von Leitungsanlagen sicherstellen.
Gefahren des Blitzstroms
Daraus folgt, dass durch direkte und indirekte Blitzeinschläge außer der Gefährdung von Personen und einer möglichen Brandentstehung auch elektrische und vor allem elektronische Einrichtungen und Anlagen beschädigt werden können. Sind Letztere sicherheitstechnisch erforderlich, um die Schutzziele der Bauordnung zu erfüllen, müssen sie auch nach einem Blitzeinschlag – ob nun direkt oder indirekt – funktionsfähig bleiben. Deshalb bestehen im Baurecht auch die indirekten Forderungen nach Blitzschutzanlagen: Es kann nicht akzeptiert werden, dass ein Blitzschlag die Brandmelde- und Löschanlage zerstört, bevor es zur Brandentstehung kommt. Die Tabelle zeigt eine Übersicht sicherheitstechnischer Einrichtungen und Anlagen, die in Muster-Sonderbauverordnungen und -Richtlinien verlangt werden. Diese Einrichtungen und Anlagen sind nicht nur in Sonderbauten blitzschutztechnisch zu schützen, sondern auch, wenn sie in Standardbauten als Kompensationsmaßnahmen für Abweichungen von der jeweiligen Landesbauordnung erforderlich sind. In den Infokästen ist aufgeführt, welche Einrichtungen für den äußeren bzw. inneren Blitzschutz notwendig sind.
Matrix der in Muster-Sonderbauverordnungen/-richtlinien geforderten sicherheitstechnischen Anlagen
Planungsgrundlagen für Blitzschutzanlagen
Für die richtige Planung und Ausführung von Blitzschutzanlagen steht die Normenreihe DIN EN 62305 bzw. VDE 0185-305 "Blitzschutz" zur Verfügung. Sie regelt in Teil 1 allgemeine Grundsätze, in Teil 3 den Schutz von baulichen Anlagen und Personen und in Teil 4 den Schutz von elektrischen und elektronischen Systemen in baulichen Anlagen. Diese Teile stellen allgemein anerkannte Regeln der Technik dar.
Blitzschutz-Risikoanalyse für Gebäude
Gemäß VDE 0185-305-2 bzw. DIN EN 62305-2 "Risiko-Management" [2] sollen durch eine Risikoanalyse die erforderlichen Blitzschutzmaßnahmen ermittelt werden können. Dieser Teil der Reihe stellt aber keine anerkannte Regel der Technik dar, da dazu wissenschaftlich keine einhellige Meinung besteht. Zudem ist diese Norm nur einem sehr kleinen Teil der mit Blitzschutz befassten Firmen bzw. Handwerker bekannt. Da sie auch aufgrund dessen selten angewendet wird, liegt noch keine Bewährung in der Praxis vor. Mit dieser Norm wird jedoch gegenüber dem Bauherrn oder dem Entwurfsverfasser oft der Eindruck vermittelt, dass die Forderungen des Baurechts nach Blitzschutzanlagen durch die Risikoanalyse überflüssig werden.
Mittlerweile sind es nicht mehr nur die Bauherren, die eine Risikoanalyse verlangen, sondern zunehmend auch untere Bauaufsichtsbehörden, die sie vom Bauherrn fordern. Letztere wissen offensichtlich häufig nicht, zu welchen Ergebnissen (Risiken) eine solche Risikoanalyse führen kann. Vor dieser Vorgehensweise kann nur eindringlich gewarnt werden. Sie könnte schnell zum Risiko für den Bauherrn, Entwurfsverfasser, Fachplaner oder die ausführende Firma werden, wenn aufgrund der Risikoanalyse auf eine Blitzschutzanlage verzichtet wird, obwohl sie nach dem Baurecht nach wie vor erforderlich ist.
Abb. 4a: Ohne Blitzschutzmaßnahmen liegt das Risiko in diesem Beispiel mit 1.046 % deutlich im roten Bereich. (Quelle: Reinhard Schüngel)
Die Autoren haben in den letzten Monaten eine Vielzahl von Risikoanalysen nach VDE 0185-305-2 durchgeführt. Dabei stellte sich in fast allen Fällen heraus, dass für die betroffenen Gebäude ohne geeignete Blitzschutzmaßnahmen ein unzulässiges Risiko besteht (Gefahren für Personen und Brandentstehung). Verwundert waren die Autoren jedoch, dass eine äußere Blitzschutzanlage – selbst eine Blitzschutzanlage entsprechend der Schutzklasse 1 – meist keine nennenswerte Reduzierung des Risikos mit sich brachte. Die Anschaffung eines Feuerlöschers hingegen senkte das berechnete Risiko in vielen Fällen deutlich.
Abb. 4b: Ohne äußeren Blitzschutz, jedoch mit Blitzschutz-Potentialausgleich und einem Feuerlöscher liegt das Risiko mit nur noch 58 % im grünen Bereich. (Quelle: Reinhard Schüngel)
Energie- und Datenleitungen im Gebäude mit Blitzstrom- und Überspannungsableitern auszurüsten, minimiert das Risiko am stärksten (s. Abbildungen 4 a und 4 b). Zweifelsohne schützen sie Leitungsanlagen (jede Art von Leitungen, Verteiler u. Ä.), sicherheitstechnische Einrichtungen und elektronische Geräte. Wenn jedoch die äußere Blitzschutzanlage fehlt und der Blitz in das Gebäude einschlägt, sucht sich der Blitzstrom einen unkontrollierten Weg durch das Gebäude zum nächsten elektrisch leitenden Gegenstand und von dort ins Erdreich. Dabei wird er so gut wie alles auf seinem Weg beschädigen oder zerstören, unabhängig davon, ob das Gebäude mit Blitzstrom- und Überspannungsableitern ausgestattet ist.
Es geht in diesem Beitrag nicht um Kritik an der verwendeten Software. Diese macht die Anwendung der Norm nur einfacher, übersichtlicher und transparenter. Es geht ausschließlich um die Norm selbst und um Fehlinterpretationen der Ergebnisse von Risikoanalysen, denn die Anwendung führt in vielen Fällen zu falschen Lösungen bzw. Ergebnissen.
Es scheint, dass die Risikoanalyse den inneren Blitzschutz zulasten des äußeren Blitzschutzes bevorzugt, ohne die dadurch entstehenden Risiken hinreichend zu bewerten. Die Risikoanalyse kann jedoch als Entscheidungshilfe für den Bauherrn angewendet werden, wenn aus baurechtlicher Sicht keine Blitzschutzmaßnahmen erforderlich sind.
Eine weitere – einfachere – Möglichkeit und Hilfestellung zum Thema Blitzschutz bietet die VdS-Richtlinie 2010 "Risikoorientierter Blitz- und Überspannungsschutz" [3]. Die Festlegungen der Versicherer berücksichtigen neben den Erfahrungen und Erkenntnissen der Schadenverhütung auch die gesetzlichen Grundlagen und behördlichen Vorschriften. Sie beinhalten u. a. eine Auflistung bzw. Klassifizierung von Gebäuden, für die aus Sicht der Versicherungswirtschaft Blitzschutzmaßnahmen ausgeführt werden sollten. Ebenso wird dort aufgezeigt, nach welcher Blitzschutzklasse (Güte des Blitzschutzsystems) die Blitzschutzanlage geplant und errichtet werden sollte.
Dipl.-Ing. (FH) Joseph Messerer: Leitender Branddirektor a. D. bei der Branddirektion München; langjähriger Abteilungsleiter Vorbeugender Brand- und Gefahrenschutz und Vorsitzender des Arbeitskreises Vorbeugender Brand- und Gefahrenschutz der AGBF auf Landes- und Bundesebene; Vertretung der Belange der Feuerwehren in der Projektgruppe Brandschutz der ARGEBAU und in verschiedenen Normenausschüssen; Referent und Fachbuchautor
Reinhard Schüngel: Leiter des Sachgebiets Blitzschutz bei der Branddirektion München; von der Handwerkskammer München und Oberbayern öffentlich bestellter und vereidigter Sachverständiger für Elektroinstallation und Fachgebiet Blitzschutzanlagen; seit vielen Jahren als Referent bei VDE und VdS tätig
[1] Musterbauordnung (MBO), Fassung November 2002, zuletzt geändert durch Beschluss der Bauministerkonferenz vom 13.05.2016
[2] DIN EN 62305-2:2013-02; VDE 0185-305-2:2013-02 "Blitzschutz – Teil 2: Risiko-Management"
[3] VdS-Richtlinie 2010 "Risikoorientierter Blitz- und Überspannungsschutz"
Schutz für elektroakustische Anlagen

References: § 46
 § 19
 § 14
 § 6
 § 7
 § 2