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Timestamp: 2018-01-23 19:34:29+00:00

Document:
Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut - Sesión 1164 14-04-09
Sesión 1164 14-04-09
Reunión 1164
Sesión ordinaria nº 05/09
1. Resolución nº 024/09. Aprueba, de acuerdo con lo establecido en el art. 182º del Reglamento Orgánico, las Versiones Taquigráficas de las sesiones ordinarias de los días 03, 05, 17 y 19 de marzo de 2009 y las sesiones especiales de los días 18 y 30 de marzo del corriente año.
2.1. Resolución 025/09. Aprueba las Resoluciones de Presidencia nros. 088 a 092, 095 a 099, 102 a 106 y 108 a 114/09-P.HL., dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.
2.2. Proyecto de Declaración nº 014/09. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumente medidas pertinentes para lograr recuperar el descuento por subsidio a la venta de gas envasado en todo el territorio provincial.
2.3. Proyecto de Declaración nº 016/09. Vería con agrado que la Secretaría de Energía de la Nación otorgue subsidios a la Provincia para financiar tarifas diferenciales a los consumos de gas en envases superiores a los 15 kilogramos.
- Oradores: Diputados Urbano (ARI) y Touriñán (PJ).
1. Homenaje al doctor Raúl Ricardo Alfonsín.
- Oradores: Diputada Raso (UCR), Karamarko (PJ), Roque González (PACH), Risso (UCR), Gómez (PJ), Urbano (ARI) y Touriñán (PJ).
2. Presentación y derivación a comisiones de tres Proyectos de Ley que modifican la Ley nº 3923, de Jubilaciones y Pensiones, hoy nº 32 del Digesto Jurídico.
- Orador: Diputado Montoya (PJ).
3. Proyecto de Declaración nº 018/09. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional declare la emergencia sanitaria nacional por Dengue.
- Oradores: Diputados Héctor García (PJ) y Urbano (ARI).
4. Presentación y derivación a Comisión de Proyecto de Declaración. Tiene por finalidad implementar un programa de apoyo al último año del nivel secundario para la articulación con el nivel superior.
- Oradora: Diputada Codina (PROVECH)
5. Presentación y derivación a Comisión de Proyecto de Ley. Se refiere a la ratificación de acuerdos paritarios que realizó el Ministerio de Educación con la ATECH.
6. Presentación y derivación a Comisión de Proyecto de Ley concerniente a los partidos políticos.
- Orador: Diputado Néstor García (PROVECH).
7. Proyecto de Declaración nº 020/09. Vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional instrumente medidas para lograr que Repsol-YPF asegure el abastecimiento de combustibles en las zonas determinadas.
8. Proyecto de Resolución nº 013/09. Solicita informes al señor Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable respecto a declaraciones juradas de poseedores de aparatos con PCBs.
- Orador: Diputado Lorenzo (UCR).
9. Proyecto de Resolución nº 014/09. Solicita informes al señor Subsecretario de Servicios Públicos respecto a la ubicación de los transformadores “ASEA” que Aluar reemplazó y fueron destinados a la red pública.
10. Referencia al control del tabaquismo.
- Orador: Diputados Urbano (ARI), Muñoz (PJ), Touriñán (PJ) y Lorenzo (UCR).
- En Rawson, en el Salón de Eventos del Tribunal de Cuentas, constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a catorce de abril de dos mil nueve, siendo las 19,15 dice el
SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veinticinco señores diputados en el recinto, uno en la Casa y uno ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.
RESOLUCIÓN Nº 024/09
SR. PRESIDENTE (Vargas): De acuerdo con lo establecido en el artículo 182º del Reglamento Orgánico, se someten a consideración de la Honorable Cámara los borradores de las versiones taquigráficas correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 3, 5, 17 y 19 de marzo de 2009 y las sesiones especiales de los días 18 y 30 de marzo de 2009.
RESOLUCIÓN Nº 025/09
- Resoluciones de Presidencia nros. 088, 089, 090, 091, 092, 095, 096, 097, 098, 099, 102, 103, 104, 105, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 113 y 114/09, dictadas ad referéndum de la Honorable Cámara.
- Nota de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia enviando al archivo, de acuerdo con lo que establece el artículo 85º del Reglamento Orgánico, los proyectos que no han tenido tratamiento en dicha Comisión.
- Al archivo. Según lo dispone el Reglamento Orgánico, la nómina de los proyectos será publicada en el Diario de Sesiones correspondiente a la presente sesión ordinaria.
Rawson, 18 de marzo de 2009
En mi carácter de Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, me dirijo a usted a los fines de remitir al archivo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 85º del Reglamento Orgánico de la H. Cámara de Diputados, los Proyectos de Ley correspondientes al año 2006, que se encuentran en esta comisión sin tratamiento final legislativo y que a adjunto se detallan por número y concepto a saber.
Dr. José Antonio Karamarko
Diputado Provincial Bloque Justicialista
Presidente Comisión P. de Asuntos Constitucionales y Justicia
NOTA Nº 004/09 CPACyJ
COMISION PERMANENTE DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA
DETALLE DE LOS DOCUMENTOS QUE SE DEVUELVEN
De acuerdo a lo dispuesto por el Reglamento Orgánico:
1. Ley General 42/2006 Aprueba texto ordenado del Código (Ori).
2. Ley General 200/2006 Adhiere la Pcia. a la Ley Nac.2536 (Ori).
En mi carácter de Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, me dirijo a usted a los fines de informarle que quedan pendientes los Proyectos de Ley correspondientes al año 2007, que se encuentran en esta comisión sin tratamiento final legislativo y que a continuación se detallan por número y concepto a saber.
PROYECTO DE LEY GENERAL Nº 047/07 –original- Bloque Partido Justicialista – Creación de un Registro de Obstructores de vínculo con los hijos.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 084/07 –original- Presentado por el Bloque PACH – Referido a la elección directa de autoridades comunales.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 065/07 –original- Presentado por el Bloque de la Unión Cívica Radical – Referido a la versión digital para la publicación en la página Web oficial de la Legislatura.
Sin otro particular, lo saludamos atentamente.
NOTA Nº 005/09 CPACyJ
En mi carácter de Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, me dirijo a usted a los fines de remitir al archivo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 85º del Reglamento Orgánico de la H. Cámara de Diputados, los Proyectos de Ley, Declaración y Resolución, correspondientes al año 2007, que se encuentran en esta comisión sin tratamiento final legislativo y que a adjunto se detallan por número y concepto a saber.
NOTA Nº 006/09 CPACyJ
COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA
De acuerdo a lo dispuesto por el Reglamento Orgánico
1-LEY GENERAL 4/2007 ADHIERE LA PCIA.CHUBUT LEY NACIÓN (Fot.)
2-LEY GENERAL 5/2007 DENOMÍNASE TRIBUNAL PLENARIO (Ori.)
3-LEY GENERAL 24/2007 MODIFICA INC.”H” ART.9º LEY 549 (Ori.)
4-LEY GENERAL 23/2007 SISTEMA DE INFORMAC.TERRITORIAL (Ori.)
5-LEY NO GRAL 25/2007 CREA COMISIÓN ESPEC.P/SEGUIMIE. (Ori.)
6-LEY GENERAL 39/2007 MODIFICA ARTS. CÓDIGO PROCESAL (Ori.)
7-LEY GENERAL 14/2007 NUEVA LEY PESCA C/DICTAMEN VUE.(Fot.)
8-LEY GENERAL 47/2007 CREACIÓN REG.OBSTRUCTORES VÍNCULO (Ori.)
9-LEY GENERAL 49/2007 CREA COMISION ESP.S/REGLAMENTACIÓN (Fot.)
10-LEY GENERAL 67/2007 OTORGAMIENTO DE PERMISOS Y EXPLOT. (Ori.)
11-LEY GENERAL 68/2007 FONDO DE DIVERSIFICACIÓN ECONÓM.(Fot.)
12-LEY GENERAL 74/2007 PLAN NACIONAL DE ELIMINACIÓN USO (Ori.)
13-LEY GENERAL 78/2007 CREA COMISIÓN INTEG.POR LOS 3 BLOQ. (Ori.)
14-LEY GENERAL 79/2007 CREA COMISIÓN P/ESTUDIO RÉGIMEN E. (Ori.)
15-LEY GENERAL 80/2007 SOBRE FONDOS QUE INGRESEN A LA PCIA (Ori.)
16-LEY GENERAL 81/2007 CONSTRUCCIÓN DE CENTRAL EÓLICA (Ori.)
17-LEY GENERAL 85/2007 SOBRE IGUALDAD DE DERECHOS A PARE.(Fot.)
18-LEY GENERAL 103/2007 ADQUISIÓN VIVIENDA ÚNICA FLIAR (Ori.)
19-LEY GENERAL 96/2007 TRIBUNAL PLENARIO LABORAL (Ori.)
20-LEY GENERAL 111/2007 ANTEPTO DE LEY QUE MODIFICA AL CO.(Ori.)
21-DICTAMEN 52/2007 VUELVE PEDIDO DE JUICIO POLÍTICO (Ori.)
22-RESOLUCIÓN 61/2007 SOL.JUEZ FED.RW ESTADO ACTUACIONES (Ori.)
23-LEY GENERAL 123/2007 EXC.DE LO ESTABLEC.LEY 4564 (Ori.)
24-LEY GENERAL 143/2007 ARMONIZA ASPECTOS Y ADECUA PLAZOS (Fot.)
25-LEY GENERAL 166/2007 PRESUPUESTO PODER JUDICIAL (Fot.)
26-LEY GENERAL 175/2007 RECONOCER VALOR HISTÓRICO BANDERA (Fot.)
27-RESOLUCIÓN 76/2007 MODIFICA ART.69º DEL REGLAMENTO ORG. (Ori.)
28-LEY GENERAL 181/2007 SOBRE INMUEBLES RURALES CONDICIÓN (Ori.)
29-LEY GENERAL 182/2007 DECLARAR EMERGENCIA EN MATERIA (Ori.)
30-LEY GENERAL 193/2007 MODIFICA ART.8º DE LA LEY 3098 (Ori.)
31-LEY GENERAL 50/2007 CREA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL RAW (Ori.)
32-DECLARACIÓN 022/2007.-
En mi carácter de Presidente de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, me dirijo a usted a los fines de remitir al archivo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 85º del Reglamento Orgánico de la H. Cámara de Diputados, los Proyectos de Declaración y Resolución, correspondientes al año 2008, que se encuentran en esta comisión sin tratamiento final legislativo y que a adjunto se detallan por número y concepto a saber.
NOTA Nº 007/09 CPACyJ
1-RESOLUCIÓN 7/2008 CONFIRMAR COMISIÓN PARA ANALIZAR (Ori).
2-RESOLUCIÓN 10/2008 GARANTIZAR QUE SE MANTENGAN 4 SES.(Ori.)
3-DECLARACIÓN 23/2008 S/RECLAMO EXTENSIÓN DE MILLAS CON(Ori.)
4-RESOLUCIÓN 21/2008 SOLICITAR AL STJ URG.CUMPLIMIENTO(Ori.)
5-DECLARACIÓN 45/2006 SOLIC.LA SEPARACIÓN INMEDIATA DE (Ori.)
6-RESOLUCIÓN 29/2008 SUBIR AL SITIO WEB LA VERSIÓN TAQ.(Ori.)
7-RESOLUCIÓN 30/2008 DIRIGIRSE A LOS LEGIS.NAC.P/SUSP.(Ori.)
8-RESOLUCIÓN 32/2008 DIRIGIRSE AL PTE.DEL IAS SOLIC.VS (Ori.)
9-RESOLUCIÓN 33/2008 SOLICITA AL IAC REMITIR DETALLE D(Ori.)
10-DECLARACIÓN 49/2008 S/INSTRUMENTAR MEDIDAS P/RECLAMAR(Ori.)
11-DECLARACIÓN 50/2008 SOLICITA AL P.E.INSTRUYA A FISCAL. (Ori.)
12-RESOLUCIÓN 63/2008 S/EQUIPOS DE TELEFONÍA MÓVIL QUE(Ori.)
13-DECLARACIÓN 67/2008 ELECCIONES DIRECTA DE AUTORIDADES (Ori.)
14-RESOLUCIÓN 62/2008 REFERIDO AL ART.173º DEL REGL.(Ori.)
15-RESOLUCIÓN 72/2008 S/LAS REUNIONES PROGRAMADAS DE LA(Ori.)
16-DECLARACIÓN 100/2008 JORNADAS DE DERECHO CONSTITUCION. (Ori.)
17-DECLARACIÓN 111/2008 S/REAPERTURA RUTA PCIAL. Nº 4//EL(Fot.)
18-DECLARACIÓN 116/2008 SOBRE VOTACIÓN A FAVOR DE LA PROT.(Ori.)
19-DECLARACIÓN 125/2008 RECUPERACIÓN FONDOS CEDIDOS SIST.(Ori.)
20-RESOLUCIÓN 115/2008 CONVOCAR AL MºDE GOBIERNO PARA EL 5 (Ori.)
21-RESOLUCIÓN 121/2008 CONVOCAR LA MºDE MEDIO AMBIENTE (Ori.)
22-RESOLUCIÓN 120/2008 CONVOCAR AL MºDE COORD.GABINETE (Ori.)
23-RESOLUCIÓN 119/2008 CONVOCAR AL Mº DE FAMILIA Y PROMO(Ori.)
24-RESOLUCIÓN 118/2008 CONVOCAR AL Mº DE COORD.DE GABINE.(Ori.)
25-RESOLUCIÓN 117/2008 CONVOCAR AL Mº DE ECONOMÍA PARA E(Ori.)
26-RESOLUCIÓN 116/2008 CONVOCAR AL Mº DE INDUSTRIA Y GAN(Fot.)
27-DECLARACIÓN 25/2008 JURISDICCIÓN DE LAS PCIAS. S/EL MA (Fot.)
- Nota de la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, enviando al archivo, de acuerdo con lo que establece el artículo 85º del Reglamento Orgánico, los proyectos que no han tenido tratamiento en dicha Comisión.
Señor Secretario de Enlace
En mi carácter de Presidente de la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo, conforme a lo dispuesto por el Capítulo IX, Artículo 85º del Reglamento Orgánico de esta Cámara y dando cumplimiento al mismo, adjunto a la presente el listado de Proyectos de Declaración y de Resolución obrantes en esta Comisión ingresados en el año 2008 y 2007, ordenando su pase al archivo.
Rawson, marzo 31 de 2009.
Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 001/07: Presentado por Bloque Justicialista, solicitar a la Secretaría de Salud realizar un estudio de factibilidad tendiente a concretar la creación de la Unidad Centralizada de Reconstitución de Citostáticos (UCRC).
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 045/07: Presentado por el Bloque del PACH, solicita la evaluación por parte del P.E.P. de la construcción de un Hospital de Nivel III-IV en la ciudad de Esquel.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 047/07: Presentado por el Bloque Justicialista, solicitando al Congreso Nacional una ley que contemple el desarrollo de un programa de detección del cáncer y la creación de un registro de tumores.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 078/07: Presentado por el Bloque del PACH, vería con agrado que el ISSyS contemple la implementación de tarjetas magnéticas para su obra social SEROS adoptando un sistema descentralizado y automático para la obtención de órdenes médicas.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 081/07: Presentado por el Bloque UCR, adhiere al proyecto de ley presentado por el senador Marcelo Guinle creando el Programa Nacional de Prevención, Tratamiento, Control y Asistencia de la enfermedad celíaca.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 098/07: Presentado por el Bloque Justicialista, vería con agrado la implementación del Sistema de Historia Clínica Ünica en todos los Hospitales, Centros de Salud y Puestos Sanitarios del Sistema de Salud de la Provincia.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 110/07: Presentado por el Bloque Justicialista, vería con agrado que el P.E.P. declare de interés provincial la “VIII Jornadas Patagónicas de Medicina Respiratoria”, a realizarse del 28 al 30 de agosto de 2008.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 005/07: Presentado por el Bloque UCR, se dirige al Tribunal de Cuentas para que remita al Poder Legislativo copia de la rendición de la Resolución 668-IAS-06.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 066/07: Presentado por el Bloque Justicialista, declara a la Legislatura ambiente libre de humo. (CPLSSDHyT)
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 014/08: Presentado por el Bloque UCR, solicita presencia del Director Normalizador de la Oficina de Derechos y Garantías de la Niñez, la Adolescencia y la Familia, a fin de informar sobre lo actuado en la Dirección desde su nombramiento.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 112/08: Presentado por el Bloque del ARI, determina que se realicen los aportes previsionales sobre los Gastos de Bloque que perciben los legisladores.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 011/08: Presentado por el Bloque del ARI, vería con agrado que el P.E.P. proceda a la Reglamentación de la Ley Nº 5594.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 021/08: Presentado por el Bloque del PACH, declara de interés legislativo el “I Congreso Internacional de Toxicología de la Infancia y la Adolescencia” y el “Curso sobre Evaluación de Riesgos para la Salud Infantil en Sitios Contaminados”, a realizarse en la ciudad de Puerto Madryn del 24 al 27 de junio.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 024/08: Presentado por el Bloque Justicialista, declara beneplácito por la labor desarrollada por la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) en la Delegación Regional Sur II.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 031/08: Presentado por el Bloque del ARI, vería con agrado que el P.E.P. arbitre los medios a los fines de modernizar, dotar de elementos, infraestructura adecuada, capacitación de personal al Servicio de Lavandería del Htal. Zonal de Trelew y que se garanticen las condiciones previstas para que el personal de dicho Servicio se encuentre bajo el resguardo de las normas establecidas para su seguridad laboral.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 032/08: Presentado por el Bloque del ARI, vería con agrado que el P.E.P. arbitre los medios a los fines de modernizar, dotar de elementos, infraestructura adecuada, capacitación de personal al Servicio de Lavandería del Htal. Materno Infantil de Trelew y que se garanticen las condiciones previstas para que el personal de dicho Servicio se encuentre bajo el resguardo de las normas establecidas para su seguridad laboral.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 033/08: Presentado por el Bloque del ARI, vería con agrado que el P.E.P. disponga que los trabajadores del Programa Microemprendimientos Proveedores del Estado (MIPROE), que prestan servicios en organismos bajo su dependencia, sean incluidos a la brevedad en el plantel de empleados de la Administración Pública Provincial en planta permanente o en su defecto bajo la modalidad de personal mensualizado.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 034/08: Presentado por el Bloque del ARI, vería con agrado que el P.E.P. arbitre los medios a los fines de modernizar, dotar de elementos, infraestructura adecuada, capacitación de personal al Servicio de Lavandería del Htal. Santa Teresita de Rawson y que se garanticen las condiciones previstas para que el personal de dicho Servicio se encuentre bajo el resguardo de las normas establecidas para su seguridad laboral.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 043/08: Presentado por el Bloque del ARI, vería con agrado que el P.E.P. reglamente la Ley Nº 3195 que establece acciones para prevenir el cáncer de cuello de útero y de mama, en toda mujer mayor de 20 años.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 044/08: Presentado por el Bloque del ARI, vería con agrado que el P.E.P. disponga la utilización de cuatro consultorios ubicados en el Servicio Asistencial del PROSATE con el objetivo de lograr una mayor cobertura en traumatología de los aproximadamente nueve mil pacientes afiliados al PAMI – Trelew.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 047/08: Presentado por el Bloque del ARI, vería con agrado que el P.E.P. proceda a la reglamentación de la Ley Nº 4542.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 063/08: Presentado por el Bloque del PROVECH, vería con agrado que el P.E.P. instara a los funcionarios que poseen equipos de telefonía móvil pagados por el erario público, eviten apagar los mismos.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 064/08: Presentado por el Bloque UCR, vería con agrado que el ISSyS incremente el monto diario del viático otorgado a los afiliados con discapacidad y a sus acompañantes que son derivados a centros de mayor complejidad.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 121/08: Presentado por el Bloque del PACH, vería con agrado se dote al Htal. Alvear de Comodoro Rivadavia de una mesa de asistencia para anestesia.
- Proyecto de Declaración nº 009/09, presentado por los diputados García, Cárdenas, Codina y Sastre del Bloque del PROVECH, por el que se solicita al Poder Ejecutivo Provincial que a través de los organismos correspondientes se realice un relevamiento para determinar los teléfonos S.O.S. que se encuentren con desperfectos o fuera de servicio para proceder a su reparación, y además se solicita que se planifique la instalación de dichos teléfonos en toda la extensión de la provincia.
- Proyecto de Declaración nº 011/09, presentado por la diputada Aravena del Bloque Justicialista, por el que se propone la adhesión a la Declaración de la 62º Asamblea General de las Naciones Unidas, que proclamó al año 2009 como “Año Internacional de la Astronomía”, y se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial promocione y organice visitas de alumnos de nivel medio vinculados con la materia a la Facultad de Ciencias Astronómicas y Geofísicas de la Universidad Nacional de La Plata.
- Proyecto de Declaración nº 012/09, presentado por los diputados Muñoz, Burgueño y García del Bloque Justicialista, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declarase de interés provincial las “Primeras Jornadas Patagónicas sobe Educación en la Vejez”, que se realizarán en Esquel los días 24 y 25 de abril del corriente año.
- Proyecto de Declaración nº 013/09, presentado por el diputado Roque González del Bloque del Partido Acción Chubutense, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumentase las medidas pertinentes para colaborar con el Municipio de El Hoyo en el tendido de red de gas domiciliaria en los tramos Puente Salamín – Camping y Camping - Desemboque.
- Proyecto de Declaración nº 014/09, presentado por el diputado Roque González del Bloque del Partido Acción Chubutense, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumentase las medidas pertinentes para lograr recuperar el descuento por subsidio en la venta de gas envasado (garrafas y tubos con propano) en todo el territorio provincial.
SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente; que quede reservado en Secretaría, por favor.
- Proyecto de Declaración nº 015/09, presentado por el diputado Roque González del Bloque del Partido Acción Chubutense, solicitando al señor Gobernador que, a través de la Secretaría de Infraestructura, Planeamiento y Servicios Públicos, se asista al Municipio de Río Mayo para reparar el Puente Viejo dotándolo de luz, transformándolo en paseo turístico, y que se gestione ante las autoridades del Banco del Chubut S.A. la colocación de un cajero automático en la localidad de Ricardo Rojas.
- Proyecto de Declaración Nº 016/09, presentado por el Diputado Urbano, del Bloque del ARI, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial adoptase las medidas necesarias para que la Secretaría de Energía de la Nación otorgue subsidios a la Provincia con el objeto de financiar la aplicación de tarifas diferenciales a los consumos de gas en envases superiores a los 15 kilogramos.
SR. URBANO: Señor Presidente, solicito su reserva en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.
- Decretos Nros. 287, 291, 327, 341, 342, 353, 357, 396/09 del Poder Ejecutivo Provincial, mediante los cuales se modificaron e incorporaron Partidas al Presupuesto General del Ejercicio 2.009.
- Decretos Nros. 344 y 360/09 del Poder Ejecutivo Provincial, referidos a la Convocatoria a comicios en todo el territorio de la Provincia del Chubut para el día 28 de junio del corriente año.
- Decreto Nº 366/09 del Poder Ejecutivo Provincial mediante el cual se crea en el ámbito del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo Urbano una “Unidad de Ejecución” que tendrá por objeto la realización y ejecución de obras de infraestructura, administración y venta del inmueble conocido como ex Apostadero Naval ubicado en la ciudad de Puerto Madryn.
SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, este tema como todos sabemos viene a solucionar una problemática importante de viviendas en la localidad de Puerto Madryn, de manera que urge ponerse a trabajar.
Como se requiere la asistencia de un diputado para conformar la Comisión de Evaluación de los distintos emprendimientos que allí se produzcan, es que vamos a pedir tratamiento preferencial para la sesión del día jueves.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Según lo dispuesto por el Artículo 96° del Reglamento Orgánico, se somete a votación de la Cámara.
Queda con tratamiento preferencial para el día 16 de abril.
- Nota del señor Ministro Coordinador de Gabinete en respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución Nº 007/09-HL., referido al funcionamiento de Petrominera Chubut S.E.
- Nota de la Directora General de la Niñez, la Adolescencia y la Familia de la Subsecretaría de Desarrollo Humano y Familia de la Provincia del Chubut, solicitando que sea declarada de interés legislativo y de interés provincial el proyecto “Jornadas Patagónicas sobre Educación en la Vejez”.
- Proyecto de Ley Nº 030/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la ciudad de Rawson, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas de refacción y mejoramiento de 23 viviendas pertenecientes a familias de bajos recursos.
- Proyecto de Ley Nº 031/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la ciudad de Trelew, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas de refacción y mejoramiento de 7 viviendas pertenecientes a familias de bajos recursos.
- Proyecto de Ley Nº 032/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación de la Addenda al Convenio de Descentralización de Instituciones suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la ciudad de El Maitén, que tiene por objeto rectificar el artículo 8º del inciso a) del citado Convenio Marco a efectos de adecuar la suma anual que se transfiere al “Hogar Diurno Arturo Humberto Illia”.
- Proyecto de Ley Nº 033/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y la Comuna Rural de Colán Conhué, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas de refacción y mejoramiento de 5 viviendas pertenecientes a familias de bajos recursos.
- Proyecto de Ley Nº 034/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de la localidad de Gualjaina, que tiene por objeto articular y ejecutar tareas de refacción y mejoramiento de 37 viviendas pertenecientes a familias de bajos recursos.
- Proyecto de Ley Nº 035/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio Marco celebrado entre la Provincia y el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSA), para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento Operativo del Programa de Agua Potable y Saneamiento para Comunidades Menores (PROAS) cuyo objeto es el financiamiento de proyectos relacionados con los servicios de agua potable y desagües cloacales en el ámbito de la Provincia.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia; de Infraestructura y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda.
- Proyecto de Ley Nº 038/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone autorizar la suscripción con el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional un nuevo Convenio Marco de Mutuo de Asistencia Financiera por la suma de $ 250.000.000,- con destino a la ejecución de obras que apruebe el Fondo.
- Proyecto de Ley Nº 039/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el cual se propone la aprobación del Convenio de Transferencia de Fondos suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia y la Asociación Civil sin fines de lucro “I.M.LA. – Instituto del Mercado Laboral”, que tiene por objeto el financiamiento de emprendimientos particulares, sujeto a la liberación de fondos por parte de la Nación en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la Obra”.
- Proyecto de Ley Nº 040/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la autorización para donar una heladera semi industrial tipo carnicera propiedad de la Casa del Niño de Comodoro Rivadavia, dependiente de la Subsecretaría de Desarrollo Humano y Familia de la Provincia, a la Asociación Evangélica Asamblea de Dios.
SR. TOURIÑÁN: Sí, señor Presidente, esto no lo hablamos en Labor pero tratándose de un proyecto de ley no general y que es la donación de una heladera, lo que podemos hacer, voy a proponer el tratamiento del artículo 138° de la Constitución de la Provincia que es que lo resuelva la Comisión y lo derive directamente a la Cámara para agilizar el trámite, la ley no general quedaría aprobada públicamente con el tratamiento en Comisión correspondiente.
- Proyecto de Ley Nº 041/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Convenio Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios, Sistema de Prestación, suscripto entre la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut.
- Proyecto de Ley Nº 042/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia una deducción salarial de emergencia a las Autoridades Superiores y Personal Fuera de Nivel equivalente al 10% del Sueldo Básico y el Adicional por Responsabilidad Funcional, que será de aplicación entre el 1º de abril y el 31 de diciembre de 2.009, destinando las sumas resultantes a las finalidades de Educación y Salud.
- Nota del Presidente del Banco del Chubut S.A. dando respuesta al pedido de informes formulado por Resolución Nº 012/09-HL., referido a varios puntos relacionados con el funcionamiento dicha Institución.
- Nota del Honorable Concejo Deliberante de Sarmiento enviando su Resolución Nº 041/08, por la que se declara de interés cultural el anteproyecto presentado por la Comunidad Ayllu Ñuke Mapo en el ámbito de dicha ciudad.
- Nota del señor Defensor del Pueblo de la Provincia del Chubut remitiendo el Informe Anual 2008-09 de acuerdo con lo previsto en la Ley V Nº 81 (antes Ley Nº 4.518).
- Nota del Coordinador del Programa Nacional de Lucha contra la Impunidad, del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, con relación a la aplicación de dicho Programa.
- Notas del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo la rendición de cuentas de dicho Organismo correspondiente al mes de enero del corriente año.
- Nota del Honorable Concejo Deliberante de Sarmiento remitiendo para conocimiento copia de las notas que fueran enviadas desde ese Concejo a la Empresa Camuzzi Gas del Sur solicitando informes sobre la facturación del consumo domiciliario, subsidios, etc.
- Nota del Honorable Concejo Deliberante de Rawson comunicando su Declaración Nº 005/09 por la que se solicita al Poder Ejecutivo Nacional que se exceptúe a las Provincias Patagónicas del pago de los recargos para el pago y/o repago de las importaciones de gas natural.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Habiendo finalizado la relación de los asuntos entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Fundamenta razones de urgencia para tratar las resoluciones sobre tablas, el señor diputado Roque González.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 014/09
En referencia al Proyecto de Declaración Nº 14/09, hemos observado un incremento sustancial en lo que se está cobrando efectivamente en los tubos de gas propano en la provincia, que de valores de alrededor de $ 85, se están cobrando a $ 190.
De forma espontánea el otro proyecto similar, el Nº 16, que va a ser basado en la presentación del señor diputado Urbano -seguramente a renglón seguido- y en el cual convenimos en Labor Parlamentaria pasar la Cámara en comisión; dada la vecindad del invierno y lo que esto puede llegar a inferir negativamente en el presupuesto de los hogares más necesitados de la provincia, creemos que tiene la urgencia necesaria como para ser evaluado sobre tablas.
Quiero agregar también que en el mes de agosto del año pasado esta Cámara trabajó en un tema similar, se estaba perdiendo el subsidio y bueno, desembocó en que a los quince días el Ministro de Planificación Federal en Buenos Aires tomó una iniciativa fuerte con el tema de garrafas y tubos para la Patagonia. Esto era así prácticamente en todo el verano, pero se ha observado hace unos veinte días –más o menos- que de los $85 que se tiene que cobrar, se ha más que duplicado ese valor y evidentemente ha generado una situación conflictiva muy, muy grande, a la gente que utiliza este medio de provisión de energía para cocinar y calefaccionarse, de una manera tan importante que justifica el reclamo.
Me parece oportuno que haga la presentación del otro proyecto, el Nº 16/09, que es el otro proyecto reservado y ambos fueron presentados de una forma totalmente espontánea y coincidente; y bueno, ya tratamos en Labor hacerlo de esta manera.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, para tratarlos sobre tablas entiendo que las Declaraciones Nros. 014 y 016 después se van a convertir en una sola.
SR. ROQUE GONZÁLEZ: Así es señor Presidente, la idea es juntarlas en un único proyecto, poner la Cámara en comisión y hacerlo más abarcativo porque el encare de ambos no es exactamente el mismo.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado Urbano para fundamentar la urgencia para el tratamiento sobre tablas del proyecto Nº 016/09.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 016/09
SR. URBANO: En primer lugar, quiero aclarar que nadie se copió ni plagió este proyecto de Declaración ya que nos sorprendió que una hora antes también presentara un proyecto muy similar al nuestro, el señor diputado Roque González.
La razón de este proyecto de Declaración -y también quiero expresar el motivo de la urgencia para ser presentado sobre tablas- es que ya se vienen días muy fríos -sobre todo en el interior de la provincia- y sería necesario que este proyecto sea aprobado en el día de hoy, si lo consideran oportuno los señores diputados.
El motivo de este proyecto de Declaración es que en la Provincia del Chubut el valor del gas envasado en cilindros de 45 kilogramos es de aproximadamente $180 pesos -como dijo el señor diputado Roque González- y también el zeppelin, que tiene un valor de aproximadamente $ 3,30 por kilogramo -que es bastante elevado- es difícil de afrontar para muchas familias que tienen bajos recursos y que necesitan sí o sí de este elemento.
Averiguamos cuál es el precio en provincias vecinas y nos encontramos con que en Santa Cruz el valor del cilindro de gas envasado de 45 kilogramos es de $88 y el valor del mismo envase en Río Negro es de $113. También preguntamos en Tierra del Fuego y el valor ahí es bastante menor ya que además del subsidio que da la Nación, también aporta otro subsidio la Provincia y haciendo que este valor sea de $ 36, nada más.
Quiero hacer resaltar que hay una Ley, la 25565, que crea el Fondo Fiduciario para Subsidio de Consumos Residenciales de Gas, y que está contemplado que las provincias patagónicas se beneficien con este Fondo; por supuesto, está incluido Chubut; y después, por el Decreto Nacional 786/02, que también identifica como beneficiario a Chubut para obtener este subsidio de Nación.
Así que por eso es que consideramos oportuno hacer este proyecto de declaración para solicitar al Poder Ejecutivo para que tramite este subsidio a la brevedad.
SR. TOURIÑÁN: Sí, señor Presidente, como hemos acordado en Labor Parlamentaria, es un tema que urge debido a las características que tiene el producto del que estamos hablando, que en muchos casos tiene carácter de esencial y de primera necesidad, porque es calefacción y también la preparación de alimentos.
Entonces, entendemos que es necesario dar tratamiento, es necesario requerir la reimplantación del subsidio que supimos tener en algún momento y por eso, desde nuestro Bloque, vamos a estar acompañando el proyecto unificado para su tratamiento sobre tablas en esta sesión, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentada la urgencia, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema.
Damos lectura por Secretaría del dictamen de ambos proyectos de declaración, si están disponibles por los diputados informantes... estamos en comisión; por lo tanto, se dará el comienzo al trabajo para su redacción.
SR. TOURIÑÁN: Solicitamos un cuarto intermedio, señor Presidente.
-A las 19.45 dice el:
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría vamos a dar lectura a la correspondiente Declaración.
Dictamen unificado proyectos de Declaración N° 014/09 y 016/09
Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumente las medidas pertinentes para que la Secretaría de Energía de la Nación, disponga la normalización del subsidio a la venta de gas envasado en todo el territorio provincial.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se va a votar en general el despacho emanado de la Cámara en estado de Comisión.
Habiéndose ya leído y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.
Queda aprobada la presente Declaración unificada.
- Eran las 19,50.
Tiene la palabra la señora diputada Raso, para rendir homenaje tal cual lo prevé el Reglamento Orgánico.
HOMENAJE AL DOCTOR RAÚL RICARDO ALFONSÍN
SRA. RASO: Gracias, señor Presidente. Es para rendir de parte de este Bloque un homenaje póstumo a la figura del Doctor Raúl Ricardo Alfonsín, Presidente de todos los argentinos, quien tras una larga y penosa enfermedad falleció el día 31 de marzo.
Esta Legislatura le rindió un justo y merecido homenaje en vida, cuando sancionamos la ley declarándolo “Ciudadano Ilustre de la Provincia del Chubut”, en el marco de los 25 años de la democracia. Y decíamos en aquel momento que el día 30 de octubre de 1983, de la mano de Raúl Alfonsín, la democracia había llegado a nuestro país para instalarse definitivamente, y hablábamos de su lucha por los Derechos Humanos, de la creación de la Comisión Permanente de los Derechos Humanos en época de la dictadura, junto a Monseñor De Nevares, de su lucha por la libertad y por la igualdad.
Decía Don Raúl siempre que no se podía lograr la libertad plena si no se lograba la igualdad, y hoy no se tendía a la igualdad, y ésta es una deuda pendiente que tiene la democracia. Raúl Alfonsín gobernó al amparo de la ética de las convicciones, pero muchas veces y por los grandes problemas, fundamentalmente institucionales que vivía el país, tuvo que apelar a la ética de las convicciones.
Creo que la dimensión de esto recién se entendió -fue entendida por muchos ciudadanos- después de su muerte. El día 31 de marzo y durante 48 horas fue despedido por miles y miles de personas, por radicales y militantes de otros partidos políticos, por quienes lo votaron y por quienes no lo votaron, pero que realmente despedían con afecto al hombre honesto, al hombre pleno, al hombre democrático, al hombre austero, al hombre republicano.
Creo que quedó demostrado con esto, y realmente el pueblo lo bautizó así: que Alfonsín fue el padre de la Democracia, fue quien nos enseñó -por lo menos a quienes militamos en la Unión Cívica Radical y pudo demostrarlo- que se puede hacer política y se puede ser honesto.
Hoy sus restos descansan en el Panteón de los Caídos en la Revolución del Parque, y yace junto a dos grandes Presidentes que también dio la Unión Cívica Radical: don Hipólito Yrigoyen y don Arturo Humberto Illia.
En su memoria, por la vida y por la paz, voy a pedir a esta Cámara un minuto de silencio.
-De pie autoridades y público presente.
SR. KARAMARKO: Señor Presidente, señores diputados yo también quiero recordar al doctor Raúl Ricardo Alfonsín pero de la manera que él seguramente hubiera querido, coincidiendo en algunas cosas o disintiendo en otras, en función de lo que ha dicho la señora diputada Raso.
Señor Presidente, señores diputados, en el momento que fallece el doctor Ricardo Alfonsín, esa infausta noticia, tuve un sentimiento de dolor que se lo transmití inmediatamente al Presidente de la Unión Cívica Radical del Chubut, el doctor Mario Cimadevilla y a los señores diputados Carlos Díaz y Carlos Lorenzo, porque consideraba que había desaparecido físicamente un buen hombre y un gran militante político. Por eso, desde esta banca, le hago llegar el pésame a los familiares del doctor Raúl Ricardo Alfonsín y a todos los hombres y mujeres de la Unión Cívica Radical.
Personalmente pude conocerlo allá por el año 1984 en un almuerzo que se hizo en la Sociedad Rural de Comodoro Rivadavia, siendo quien les habla Presidente de la Unión Vecinal del barrio Standard Norte. Me llevé la impresión de estar ante una buena persona, un hombre simple, afable, agradable y esa es la imagen que tengo en este momento al decir estas palabras.
Se han hecho reconocimientos al doctor Alfonsín, se han dicho muchas palabras llenas de calidez hacia su persona y al hombre político, pero rescato el pensamiento de Colin Lewis, especialista en Historia Económica, quien dijo que Alfonsín tuvo mucho que ver con la recuperación de la democracia, se le pueden criticar muchas cosas a Alfonsín, pero fue importante en la democratización de las instituciones políticas.
Por otro lado, yo no coincido con quienes le adjudican, y lo digo respetuosamente, ser el padre de la democracia porque eso significa faltarle el respeto a quienes ofrendaron su vida en defensa de la democracia como forma de gobierno.
La democracia no nació el 10 de diciembre de 1983 y hay quienes aviesamente intentan instalarlo y con eso también le faltan el respeto a todos los Presidentes de derecho que han gobernado este país y particularmente después de la sanción de la Ley Sáenz Peña.
En este momento yo no me voy a poner a analizar los aciertos y errores del doctor Raúl Ricardo Alfonsín pero se puede sintetizar en una frase: con la conducción política se alcanza el éxito o el fracaso. Y el haber entregado anticipadamente el mando al Presidente electo, doctor Carlos Saúl Menem, habla a las claras de cuál es el resultado en cuanto a la valoración política, en cuanto a la conducción política.
Señor Presidente, señores diputados y también como lo hubiera querido Raúl Alfonsín, nosotros también tenemos que indagar en el pasado para comprender lo que hoy nos está ocurriendo y así enfrentar los desafíos del futuro en donde habrá complicaciones pero, entre todos, seguramente, podremos resolverlo.
Si nosotros analizamos el pretérito nos damos cuenta que los radicales gobernando el país tuvieron el talón de Aquiles en la economía, así lo demuestran los gobiernos del doctor Raúl Ricardo Alfonsín y del doctor Fernando de la Rúa. Son muestras elocuentes que respaldan estas afirmaciones.
Como dije anteriormente, también debemos pensar en el futuro y el 28 de junio de 2009 se llevará a cabo una elección en donde la ciudadanía argentina y la ciudadanía chubutense van a elegir a diputados y senadores para el Congreso de la Nación. Es una elección muy importante porque allí se decidirá el futuro del rumbo económico. Es decir, si continuamos con la impronta económica, con el modelo económico impulsado por Kirchner a partir del 25 de mayo de 2003 y seguido por la Presidenta Cristina Fernández, o retrocedemos y le hacemos caso a las pretensiones de los patrones del campo que, como siempre lo han hecho, quieren privilegios.
Es decir, que se piense exclusivamente en el interés sectorial y esto puede darse en la medida que se apoye al partido agrario que, seguramente, se va a presentar con la forma y el ropaje de algunos de los partidos políticos tradicionales.
Señor Presidente, señores diputados, si nosotros analizamos las características del modelo económico que está vigente, vivito y coleando y que está en marcha en este momento, nos damos cuenta que está pensado para el bienestar del pueblo argentino y tiene líneas directrices que son fundamentales como el superávit fiscal. Es decir, gastar menos de lo que ingresa, lo que da la posibilidad de incrementar el nivel de reservas para controlar y administrar el valor del dólar. Superávit comercial, es decir, exportar más de lo que se importa en este proceso todavía, desgraciadamente, de sustitución de importaciones, para proteger el trabajo en la Argentina; el aumento del nivel de reservas que sirve para administrar o controlar el dólar, el valor del dólar, políticas activas impulsadas con la mirada puesta en lograr el pleno empleo que no es una utopía.
Es decir, este modelo económico de crecimiento a partir del despegue de las actividades económicas y la distribución para lograr el tan anhelado desarrollo, que no es otra cosa que mejorar la calidad de vida de todos los argentinos.
También con la mirada puesta en lograr el famoso fifty fifty, el 50% para el capital y el 50% para el trabajo. Algo que Perón había alcanzado.
Ahora ¿cuál es la pretensión de los hombres de campo? Los hombres de campo quieren seguir influyendo en los gobiernos como lo han hecho tanto en gobiernos de hecho y de derecho, por eso confrontan con la Presidenta Cristina Fernández que, con énfasis, ha dicho que ella gobierna para bienestar de todo el pueblo argentino y no pensando en el interés sectorial, en el interés económico de los hombres de campo.
Esta confrontación ya la sufrió Perón en su momento, sobre todo, de movida cuando se consagró la Ley que regulaba el Estatuto del peón de campo.
Pero antes era muy fácil se golpeaba la puerta de los cuarteles y sucumbía el estado de derecho por obra y gracia de estos señores que siempre, siempre, sostienen que son los adalides de la República y de la democracia. Es decir, tratan de hacer privilegiar sus intereses económicos y les importa un bledo lo que sucede con los derechos de todos los argentinos a tener una mejor calidad de vida.
Siguiendo en este orden de ideas y mirando hacia atrás para comprender este presente, uno a veces se queda atónito, perplejo, viendo lo que pasa en televisión y las cosas que dicen estas personas, que no han aprendido y no van a reconocer los errores que han cometido en el pasado.
Durante el gobierno de Alfonsín, del doctor Raúl Ricardo Alfonsín, el compañero Saúl Ubaldini impulsó trece paros reclamando mejoras salariales. Lo mismo hizo el compañero Hugo Moyano en el gobierno del doctor Carlos Saúl Menem. Pero lo que se buscaba eran mejoras salariales para proteger los ingresos, que son fundamentales para la familia y eso tiene mucho que ver con la convivencia social. Pero hoy en día, fíjense que la pretensión de los hombres de campo es, precisamente, que se deroguen las retenciones a las exportaciones de soja, que es el tributo más justo, más equitativo, más progresivo, porque se aplica sobre aquellos que tienen ganancias extraordinarias.
El modelo de Kirchner y de Cristina está pensado para mejorar la calidad de vida de todos los argentinos y no está diseñado pensando en el sector rural, que deberá hacer el esfuerzo necesario para que todos los argentinos tengan derecho a una vida digna.
En la época de Perón –como dije anteriormente-, tuvo que enfrentar a los terratenientes, y ha debido confrontar; y lo mismo le están haciendo a Cristina en este momento. Defienden el modelo agro exportador y le ponen frenos a la industrialización de la Argentina; no hacen lo mismo que sucede en Brasil, donde el sector agropecuario acompañó el proceso de industrialización. Por este motivo seguimos inmersos en el proceso de sustitución de importaciones y no podemos implantar un modelo económico basado en el desarrollo industrial.
Señor Presidente, señores diputados, tengo una mirada crítica respecto de lo que pasó, de lo que nos ocurrió. Y a veces uno, mirando la televisión o escuchando la radio, se queda perplejo ante lo que dicen algunos personajes de la vida política, que se muestran como adalides de la defensa de la democracia y la República, y que la historia los condena porque han sido claudicantes e intolerantes. Si no, la pregunta que me hago y les hago, señor Presidente, señores diputados: ¿por qué Perón estuvo diecisiete años en el exilio? Eso sucedió porque había connivencia entre los militares y un sector del radicalismo. Y en ese interregno, con el peronismo proscripto, se llevaron a cabo dos elecciones, que posibilitaron consagrar como presidentes a Arturo Frondizi y a Umberto Illia.
Es decir, no les cabe presentarse de la manera en que a veces lo hacen, como puros y castos en la defensa de la democracia, porque han cometido errores y lo lógico es reconocerlos para poder evolucionar.
Pero es más lo que tengo para decir, señor Presidente, señores diputados. Este apoyo que se le brinda al campo -para mi modo de pensar- es una afrenta a la memoria del doctor Raúl Ricardo Alfonsín, porque si nosotros miramos por el espejo retrovisor de la vida y nos ubicamos en lo que sucedió el 13 de mayo de 1988, cuando el presidente de todos los argentinos, el doctor Raúl Ricardo Alfonsín, fue a inaugurar la muestra de la Sociedad Rural, fue escandalosamente abucheado por las huestes del campo. Y en ese momento, el doctor Raúl Ricardo Alfonsín, hábil y rápido de reflejos, le dijo a la concurrencia que hay que a aprender a vivir en democracia y que es de fascistas no escuchar el discurso del orador. Y seguidamente, agregó que él no creía que fueran los hombres de campo que tuvieran ese comportamiento, son los que muertos de miedo y en silencio aplaudían a los representantes de la dictadura.
Eso también motivó la reacción de Dante Caputo, que en ese momento dijo, con referencia al sector agropecuario, que era un sector inútil e incapaz y que servía solamente para adular a los dictadores. Y hoy vemos que los radicales devenidos en Coalición Cívica, tratan por todos los medios de lograr la aceptación de Llambías como candidato a diputado nacional por la Provincia de Buenos Aires.
Y en este momento me viene a la memoria una frase de Ricardo Alfonsín hijo que dijo y que sostuvo en su momento en un reportaje por un canal de televisión de La Plata y que está en Internet incluso, que en la Coalición Cívica olía un tufillo algo gorila. Y también lo que en su momento expresó el doctor Raúl Ricardo Alfonsín en Paraná en plena campaña política con relación a la señora Elisa Carrió, sosteniendo que era la principal enemiga de la Unión Cívica Radical por ser hipócrita.
Sin embargo, vemos que se están tejiendo estas alianzas y no se aprende de la historia reciente, sobre todo la alianza del ex presidente Fernando de la Rúa y Chacho Álvarez.
Es decir, no se trata de amontonar personas sino de sumar ideales, militancia y un proyecto político que es mucho más que la suma de voluntades contradictorias.
Señor Presidente, también me viene a la memoria lo que sucedió en Semana Santa y en ese momento el Presidente Alfonsín contó con el apoyo del justicialismo en su conjunto y particularmente del doctor Antonio Cafiero.
Yo me pregunto en este momento, en una situación de gravedad institucional que haría la señora Presidenta de los argentinos por cuanto el señor Vicepresidente es el principal opositor, el que hizo la “doble Cobos”, es decir, sacó los pies del plato de la Unión Cívica Radical y después sacó los pies del plato de la concertación plural, y el frente tiene todo el arco político opositor que son antiperonistas por vocación hereditaria.
Pero confiamos en la sabiduría del pueblo argentino que sabrá valorar lo que ha hecho el ex presidente Kirchner y lo que está haciendo la señora Presidente de todos los argentinos, la compañera Cristina Fernández.
Y seguramente en el resto de las provincias y particularmente en la Provincia de Buenos Aires mantendremos la cantidad de diputados y senadores para continuar con la profundización de este modelo económico y pegar el salto cualitativo de una democracia formal a una democracia social con derechos económicos para todos los argentinos sin excepción.
Y en la Provincia del Chubut el 28 de junio la ciudadanía chubutense va a apoyar al gobierno del compañero Mario Das Neves y a los candidatos a diputados y senadores del frente por la integración y obtendremos en esas elecciones un triunfo contundente. Nada más, señor Presidente.
SR. GONZÁLEZ (Roque): Señor Presidente, quiero adherir al homenaje que se hace al ex presidente Raúl Ricardo Alfonsín fallecido en los últimos días de marzo.
Sin dudas fue un hombre con aciertos y errores, tuve la oportunidad de dirigir mi voto cuando no era militante allá en el año 1983 hacia él.
Creo que los argentinos en general fuimos muy estrictos en su momento en exigirle demasiado, pero sin duda le tocó gobernar en uno de los momentos más difíciles de la historia política de la Argentina y la paradoja en el panegírico, donde se pudo ver por todos los canales en su velorio, cómo habían muchos actores que estaban vivamente emocionados y, recuerdo, que no actuaron de la manera más coherente para el funcionamiento de la democracia cuando él era Presidente. Creo que tuvo, entre los aciertos, por lo menos las buenas intenciones, recuerdo cuando Bernardo Grispun, su primer ministro de economía sanamente trató de mejorar los salarios reales en un 20% se tomaron las medidas y eso desembocó en una de las hiperinflaciones más grave que tuvo este país. Me parece que también algo que podemos marcar como desacierto en su política de los derechos humanos, podemos estar en contra o a favor, a favor del juicio a la junta y en contra de la Ley de Obediencia Debida y de Punto Final pero me parece que al análisis negro sin tener en cuenta los momentos difíciles que estábamos viviendo en el país yo creo que se puede incurrir en errores. Siendo becario del INTA y no militante, no vivía en la Provincia del Chubut, y no participé de los 13 paros que Ubaldini planteó porque básicamente, y lo dije en su momento, como que no era una reivindicación del sector al cual yo pertenecía, era becario, o sea tenía una estabilidad laboral muy precaria producto de los programas que tenía Martínez de Hoz para ser incorporada gente a la administración pública nacional y veía que se perdían oportunidades importantes de reivindicar un derecho justo que era la estabilidad de aquellos muchos becarios que estábamos en el INTA y, sin embargo, el paro general defendía cuestiones que yo en ese momento no las veía cercanas.
Me parece que el fallecimiento del doctor Alfonsín nos tiene que mover a la reflexión, es el primer Presidente fallecido de estos 26 años de democracia que llevamos, va a suceder con otros a futuro los trataré en forma personal tomando un sentido positivo. Ahora, respecto a los planteos que ha hecho el diputado preopinante, el diputado Karamarko, sobre el rol del campo en la crisis política nacional, quiero separar la paja del trigo me parece que por ser una persona que dediqué prácticamente toda mi vida a hacer producir la tierra y a trabajar la tecnología relacionada con ello, no me siento incluido en las acusaciones que ha hecho. Sé que se usa hablar del campo por la realidad de los ruralistas del norte del país, fundamentalmente, los ligados a la agricultura. Me parece que la realidad de la Patagonia es otra, aquí han habido algunos efectos concretos como una reducción de las retenciones a la venta de la lana que seguramente será insuficiente para muchos pero hemos visto en los últimos quince días como se ha movido el mercado y, me parece, que es importante quitar el estereotipo que toda persona relacionada con el campo es golpista o toda persona relacionada con el campo es antidemocrática, nada más lejos, desde mi relato personal que, por supuesto, me toca hasta discutirlo dentro de mi partido y enfrentar ahora el 26 de abril una interna que tiene muchos condimentos que están relacionados con el planteo que ha hecho el diputado Karamarko. Lo que quería decir es que hay muchísima gente que somos del campo que no estamos en contra de la democracia, no estamos en contra de la distribución del ingreso, no estamos en contra de la felicidad de todos los argentinos y creemos en la democracia como medio para que todos los argentinos y todos los chubutenses puedan ser más felices. Nada más, señor Presidente.
SR. RISSO: Gracias, señor Presidente, muy brevemente. En primer lugar quiero como Presidente del Bloque de la Unión Cívica Radical agradecer a esta Cámara que se haya permitido rendir homenaje de la forma con el minuto de silencio que se planteó a un hombre como el doctor Raúl Ricardo Alfonsín con todo lo que significa y significó para la historia de los argentinos. Pero también quiero expresar, señor Presidente, como diputado, viejo diputado si cabe el término, que me ha tocado desde mi Bloque muchas veces rendir y participar de homenajes de hombres y mujeres, que siendo parte de la historia de los argentinos, ocupan y ocuparon un lugar muy especial en el corazón de muchos argentinos. Y con cada uno de esos homenajes, señor Presidente, no solamente en este Parlamento sino en la Argentina, se empezaron a dejar atrás en la medida en que se comprendía lo que representaban estas figuras en la historia del país, lo que tanto daño nos hizo que era el “gorilismo”, en “anti”, el no aceptar y comprender el sentimiento en la expresión de un homenaje por otro sector de la sociedad.
A mí me tocó muchísimas veces, rendir con todo el respeto y acompañar con todo respeto el recuerdo de Juan Domingo Perón, o de Evita; y le puedo asegurar, señor Presidente, y no tengo la menor duda que del ‘83 a la fecha, a medida que transcurría el tiempo y caminábamos esta democracia, esos homenajes eran más compartidos. No eran solamente expresados por el Peronista o por el Justicialista, con el tiempo esos homenajes fueron compartidos por los otros sectores de la sociedad, los que antes a veces a algunos de ellos se los denominaba “gorilas” o “antis”, porque se entendía y aprendimos a entender que uno de los valores de la democracia, señor Presidente, justamente es compartir este tipo de cosas, estos sentimientos distintos.
Y seguramente cuando llegue el momento de hacer un análisis político de la historia, tendríamos muchísimas cosas para no compartir, por eso algunos son Peronistas y otros no lo somos, y si fuéramos a debatir y discutir los avatares de un gobierno, de cada uno de los gobiernos de Juan Domingo Perón o el rol de cada uno de los actores políticos en la historia argentina, tendríamos cosas para compartir y otras tantas no. Pero lo importante de un homenaje es rendir homenaje, el comprender, señor Presidente, que a la democracia la construimos entre todos y que cuando se lo define al doctor Raúl Alfonsín como padre de la democracia no es por faltar el respeto a todos aquellos que lucharon por la defensa de esto que nosotros denominamos un estilo de vida que es la democracia, es justamente porque se lo denominó en este período nuevo del ’83 -de la democracia- por su tolerancia, señor Presidente, por ser capaz de sentarse y compartir con los que opinaban distinto y fundamentalmente por comprender el derecho y la importancia que tiene rendir un homenaje a alguien que se quiere.
Claro que podríamos debatir horas si quieren, pero lo que esperábamos del Bloque de la mayoría es que se respete el homenaje que se planteó hoy en esta Cámara. Fue una figura, señor Presidente, que hoy está siendo reivindicada no solamente para los Radicales sino por toda la sociedad argentina, por los Presidentes de otros países del mundo, y empezando por la propia Presidente de la República, que tuvo el privilegio, señor Presidente, de rendir un homenaje en vida al doctor Raúl Alfonsín, representando a la sociedad argentina, porque es la Presidenta de todos los argentinos.
Entonces, venir y plantear en un homenaje cuestiones como las que ha planteado el señor diputado Karamarko, realmente no lo alcanzo a entender y espero –lo digo sinceramente- que no represente el pensamiento o el sentimiento del Bloque Justicialista, porque podemos compartir o disentir en muchas cosas pero en lo que nos debemos acompañar, señor Presidente, son los valores que nos llevaron a militar en la política y en la democracia. En el Peronismo, el ejemplo, la memoria de Juan Domingo Perón y de Evita; y en los Radicales, señor Presidente, el ejemplo, la memoria y la trayectoria de todos y cada uno de los hombres y mujeres que forman parte de la historia del Radicalismo y también de la historia del país. Y esto es lo que esperábamos y no llevarnos a discutir cuestiones menores quizá trascendentes pero fuera de la hora, debe ser necesariamente fuera de la hora de un homenaje.
Y para terminar quiero expresar esto, señor Presidente, claro que estamos viviendo momentos difíciles, indudablemente que sí, pero no tenemos derecho –ninguno de nosotros- a calificar de golpistas a aquel que opina distinto, milite o no milite en el campo, tenga campo o no.
Porque si algo debemos rescatar del ejemplo del doctor Raúl Alfonsín es lo que expresó el señor diputado Karamarko, en aquel acto de la Sociedad Rural en que fue agredido, él no planteó la división de la sociedad en dos partes, ganaderos y no ganaderos. Aguantó, señor Presidente, era el Presidente de la República y aguantó y respondió como se corresponde en una democracia, con palabras pero sin dividir a la sociedad. Y también estoy pensando en Mondino, en Duhalde, en Felipe Solá, en Antonio Cafiero, en De Narváez, que son más críticos de la gestión de los Kirchner que muchos de los actores de la vida política que integran partidos de la oposición, como el de la Unión Cívica Radical. Y de esto, tal vez, la culpa no la tiene ni el pasado ni la historia, sino el propio peronismo.
Entonces, señor Presidente, sí queremos agradecer la posibilidad que se nos ha dado, no porque seamos dueños exclusivos de la historia y del ejemplo del doctor Raúl Alfonsín, pero sí la posibilidad de rendir un homenaje a un hombre que ha contribuido, y mucho, a la construcción de la democracia; y lo digo, y agradezco también las palabras del diputado Roque González.
A veces, escuchando este tipo de expresiones, dudo que la intención y la filosofía de algunos quienes integran este Parlamento sea de promover una convivencia democrática, porque es muy difícil así compartir cuestiones importantes, cuando se recurre a ese tipo de estrategias y de politización al rendir homenaje a la memoria de un hombre como el doctor Raúl Alfonsín.
SR. URBANO: Perdón, yo había pedido antes el uso de la palabra.
SR. PRESIDENTE (Vargas): El orden de la palabra, según el Reglamento, lo da el Presidente en el orden que estime conveniente. Muchas gracias.
Diputado Gómez, tiene la palabra.
SR. GÓMEZ: Sí, fundamentalmente era para destacar lo que cronológicamente corresponde a todo lo que está relacionado con homenajes a la figura de Raúl Alfonsín.
En buena hora que el diputado Risso haya destacado el gesto que tuvo el Gobierno Nacional, porque era eso lo que iba, en mi uso de la palabra, a dejar claro ante la Legislatura.
La historia con el tiempo se va a escribir y el primer homenaje, el que vale, realmente, el que se da en vida, el gesto lo tuvo un gobierno justicialista hacia un líder radical; un líder radical que por cuestiones internas del Partido Radical vivía en un ostracismo, desconocido por los propios correligionarios; y lo rescató al primer plano la decisión política de la Presidenta Cristina Kirchner.
El mismo Alfonsín lo reconoció ante la propia Presidenta, dentro de lo que se rescata como humildad que caracterizó la vida de Raúl Alfonsín: la democracia, en la Argentina, la recuperó el pueblo argentino; eso lo dejó bien en claro en el acto de descubrimiento del busto de Raúl Alfonsín en Casa de Gobierno.
Y, paradoja de la historia, es inhumado un 2 de abril, al cumplirse veintiséis años de la Gesta de Malvinas; la Gesta de Malvinas que posibilitó la gestación de la vida democrática en nuestro país y que para ello fue necesario que cientos de veteranos de guerra ofrendaran su vida, para que esa democracia pudiera nacer. Y eso es lo que se tiene que destacar cuando se analiza objetivamente la cuestión democrática en nuestro país.
Y, por el otro lado, tratando de ser objetivo, fue lamentable también observar cómo cadáveres políticos se aferraban al féretro de Raúl Alfonsín para tratar de resucitar en estos tiempos electorales. Nada más, señor Presidente.
SR. URBANO: Señor Presidente, quiero expresar mi reconocimiento a la enorme figura del doctor Raúl Ricardo Alfonsín. Participé en el homenaje que se le hizo en la Plaza Independencia, en Trelew; no dudé en hacerlo porque lo sentía realmente.
Acá ya se describió la figura de don Raúl, de este notable ciudadano argentino. Pero yo quiero rescatar dos aspectos que para mí son muy importantes, que es la honradez que tuvo en toda su trayectoria política y la defensa de las instituciones, que después fue decayendo hasta llegar a ser avasallada, y por eso dentro de los desaciertos del doctor Alfonsín y los aciertos, desde ya la balanza se vuelca hacia estos últimos, sobre todo por esta defensa inclaudicable de la división de Poderes y la defensa de las instituciones.
Quiero exponer mi queja respecto a la forma como se está dirigiendo esta sesión legislativa, ya que el diputado Karamarko lejos de expresar en su alocución un homenaje, que es el tema en cuestión, cuando muy bien el Presidente de la Legislatura le preguntó si era sobre el mismo tema que había iniciado la señora diputada Raso, él expresó que sí y con posterioridad -no sé, 20 o 30 minutos- lo que evidenció es que era un discurso político, un discurso preelectoral; un discurso preelectoral en donde incluyó la situación de campo, la Coalición Cívica, a la doctora Elisa Carrió, etcétera, que no tenían absolutamente nada que ver con el tema que se estaba tratando.
Seguramente si algún diputado de la oposición hubiera actuado de esta forma rápidamente se le hubiera sacado el micrófono o se lo hubiera llamado a silencio; sin embargo, he visto que ha transcurrido toda la alocución del diputado Karamarko sin que se le llamara la atención. Eso en primer lugar.
En segundo lugar, yo que estoy en este lugar privilegiado para algunas cosas, he podido observar que pedí la palabra con anterioridad al diputado Gómez y creo que también al diputado Risso, sin embargo no se respetó este orden en el pedido de la palabra. Nada más, señor Presidente.
SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, muy breve; solamente después de escuchar al diputado preopinante, para –por si no se ha dado cuenta- decirle que ha hecho todo lo contrario a lo que predica, porque evidentemente no se refiere al tema cuestión. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Si no hay más expositores, vamos a continuar con otro tema.
PRESENTACIÓN DE TRES PROYECTOS DE LEY QUE MODIFICAN LA LEY 3923 (SE DERIVAN A COMISIONES)
SR. MONTOYA: Señor Presidente, señores diputados, voy a presentar tres proyectos de ley sobre el tema que modifican la Ley 3923 de Jubilaciones y Pensiones, hoy número XVII, en números romanos y número 32 del Digesto Jurídico.
Los diputados firmantes tenemos el convencimiento de que la equidad es uno de los pilares fundamentales que deben sustentar las leyes, pero sólo puede constituirse la equidad asegurando la sustentabilidad social y financiera de las políticas que las leyes instrumenten. Por eso toda innovación en materia previsional debe prever los recursos y el equilibrio del sistema. Eso es lo que proponemos en la propuesta que estamos presentando.
La Provincia del Chubut ha sabido construir y mantener un Sistema de Seguridad Social para su personal que es un ejemplo en el contexto nacional. Vemos con tristeza cómo los jubilados nacionales sufren carencias en la atención de su salud, a tal punto que el gobierno provincial se ha comprometido en su auxilio.
En materia previsional mucho es lo que falta para que los jubilados nacionales alcancen plenamente los beneficios que hoy gozan los pasivos de nuestra provincia, pero aún quedan puntos por mejorar en este sistema y en este proyecto queremos contemplar la situación de los trabajadores afectados a tareas viales. Estos trabajadores se encuentran sujetos a un régimen de campaña, experimentan desarraigo de su núcleo familiar, sufren las inclemencias de nuestra geografía y sus servicios son más requeridos cuando el clima resulta más severo. Tal régimen de trabajo y de vida conlleva un desgaste físico laboral prematuro; son frecuentes las enfermedades profesionales y otras, producto del desarraigo, del desajuste familiar y emocional. Resultan penosas las historias de los trabajadores viales que deambulan por juntas médicas tratando de llegar a un porcentaje de incapacidad.
Por este motivo, proponemos una modificación al sistema de régimen provisional modificando la edad jubilatoria a 55 años de edad con 30 años de aporte.
El segundo aspecto que contempla este proyecto de ley es lo que se denomina previsionalmente el prorrateo. Si un trabajador tiene años laborados en distintos regímenes, es decir, un régimen diferencial y un régimen común, se efectúa un prorrateo para determinar la cantidad de edad y la cantidad de servicios de estos trabajadores.
Como es un tema sensible para determinar quienes son estos trabajadores que se desempeñan en campaña, en los trabajos viales, dejamos como facultades del Poder Ejecutivo el establecer la reglamentación que especifique la naturaleza de las tareas incluidas en este artículo, los procedimientos para certificar los servicios y todo otro aspecto necesario de este régimen especial.
En lo referente al aporte diferencial que se debe hacer para un régimen especial para el personal que se encuentra desempeñando, deberá ser optativo atento a aquellos que están cerca de alcanzar la edad jubilatoria y podrían no tener interés en acogerse a un régimen en el que tuvieran que hacer los aportes retroactivos. Este aporte retroactivo incluye el aporte patronal y el aporte del empleado en un 2%% diferencial como tienen los restos de los regímenes especiales. Este es el primer proyecto.
-Hace llegar a Mesa de Presidencia el proyecto aludido.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar la calificación del proyecto como ley general.
Se gira el presente proyecto a las Comisiones Permanentes de la Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.
SR. MONTOYA: Señor Presidente, en igual sentido y con los mismos fundamentos del análisis y del sostenimiento financiero que se debe hacer de una caja previsional, creemos que también queda aún por mejorar en este sistema la situación de los trabajadores de servicios públicos afectados al servicio eléctrico. En el orden nacional, los trabajadores que se desempeñan en este tipo de tareas, tienen contemplado un régimen especial a través del Decreto Nacional 937/74 que le otorga el derecho a jubilarse con 55 años de edad y 30 años de servicio. Este régimen resulta de estricta justicia ya que la actividad de los trabajadores en este servicio es exponerse a condiciones que determinan un prematuro desgaste, físico y laboral.
Por ello propiciamos una modalidad similar para los trabajadores provinciales, ya que teniendo igual tarea, tienen regímenes jubilatorios distintos, aún estando bajo el mismo convenio colectivo de trabajo.
En este caso no voy a enumerar quienes integran estas actividades pero este proyecto de ley sí las enumera y es más sencillo porque esto resulta enredado en el Decreto Nacional que rige la actividad.
Con respecto al segundo tema que es el prorrateo laboral, funciona de la misma forma. Para las personas que se han desempeñado en distintos regímenes laborales, se produce un prorrateo para determinar edad y servicios. Y respecto del porcentual superior que tienen que pagar para quienes se vienen desempeñando, también debe ser optativo para cada trabajador de acuerdo a la cercanía o no de la edad jubilatoria del nuevo régimen. Este es el segundo proyecto.
Se gira el presente proyecto a las Comisiones Permanentes de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y de Presupuesto y Hacienda.
SR. MONTOYA: Señor Presidente, el tercer proyecto también tiene que ver con la modificación de los artículos 43º y 49º de la Ley 3923 hoy 32 del Digesto Jurídico, y tiene el siguiente sentido. Sabemos que las leyes se adecuan a los cambios de la comunidad conforme éstas evolucionan y reconoce a sus integrantes como sujetos de derechos y obligaciones acorde a las instituciones sociales. Nadie negará –suponemos- la valiosa herencia que hemos recibido de las Leyes de Moisés, sin embargo, estas leyes nada malo veían en la institución de la esclavitud que hoy nos resulta repugnante y poco menos que inexplicable.
Probablemente en los siglos venideros también nos juzgaran horrorizados por las injusticias que hoy toleramos, pero nuestra responsabilidad es aquí y ahora y nuestro deber es percibir aquello que puede ser cambiado para el bien común. Nos referimos a la desigualdad que las leyes aún consagran para algunas personas de acuerdo a la forma que experimentan su sexualidad y/o conforman su pareja.
No pretendemos dictaminar estándares morales porque no es para eso que fuimos elegido legisladores, sí pretendemos que la igualdad ante la Ley sea una realidad.
En esta ocasión proponemos reformar el régimen provisional a fin de explicitar ese principio de igualdad otorgando a los convivientes del mismo sexo, idénticos derechos a los que actualmente gozan convivientes heterosexuales.
Quiero dejar aclarado que lo fundamental en este proyecto de Ley radica en la palabra “conviviente”, por lo cual motiva una reforma al actual régimen previsional respecto del Artículo 49°, reemplazando a la palabra “concubino” por la palabra “conviviente”.
Esto es de importancia porque la palabra concubino significa vida en aparente matrimonio y, atento que no existe ni ley de unión civil ni casamiento de parejas del mismo sexo, es necesario cambiar la denominación por el término convivientes.
La forma de prueba de la convivencia es la misma forma de prueba que tiene el Régimen General Jubilatorio para los convivientes o, en este caso hasta hoy, concubinos de distinto sexo.
Nada más, señor Presidente, este es el tercer proyecto.
Como conclusión de estos tres proyectos presentados, creo que cada uno de los legisladores tiene un metier, una experiencia o lo mejor de sí que puede proponer como legislador para los conciudadanos. En mi caso he tratado de buscar y volcar la experiencia de otros trabajos y del compromiso con la realidad desde nuestra provincia, contemplando este tema fundamental, de nuestra inclemencia climática.
Creo que el trabajo vial fundamentalmente, que no está contemplado porque las Vialidades son provinciales, tiene bastante que ver con el trabajo petrolero que tiene 25 años y 50 de edad.
¿Y por qué quiero remarcar esto? Porque lo primero que uno piensa es, le está bajando diez años de edad jubilatoria. No, eso no es cierto. Porque fue perjudicado el pueblo trabajador cuando se llevo de la edad de 60 años a 65 años, porque el quiebre económico del país hacía que no pudieran pagar las jubilaciones.
Pero no podemos pensar que una persona que sufre un desgaste físico laboral, no tenga derecho a retirarse cinco años antes de la edad que debería ser para un país moderno y que comprenda las situaciones y las realidades geográficas de su país.
Por eso es que no debemos escandalizarnos de que tengan un régimen diferencial -porque algunos hablan de régimen de privilegio- es diferencial. Por eso es que el decreto petrolero que tiene 25 y 50, es porque se hacía una quita cuando la edad jubilatoria era 60 años.
Por eso, trabajando a conciencia sobre estos proyectos, quiero manifestar que no me rendiré fácilmente, para tratar de llevar a buen puerto esta propuesta; porque, cuando hablábamos de los recursos previsionales, en el momento en que la Caja tuvo una fuerte crisis en el gobierno radical, para poder salvar la Caja Previsional, coincidieron, se pusieron de acuerdo en hacer un mayor aporte y no trasladar la Caja, que hoy estaría en la realidad nacional.
Entonces, yo no desconozco esto, y defiendo esto, y valoro el gran prestigio que tiene la Caja Previsional. Pero vamos a trabajar con todos los números en la mano, con los distintos segmentos jubilatorios y sus percepciones, con la cantidad de empleo que tiene la Caja y, también, teniendo en cuenta que este gobierno ha incorporado 4.700 nuevos trabajadores en blanco, cuyos aportes están ingresando a la Caja Previsional.
Por eso es que esto no es un proyecto demagógico, esto no es un proyecto facilista. Esto es un proyecto producto del trabajo, de la conciencia, respecto de lo que tanto hablamos: de la redistribución del ingreso, de la equidad, de la igualdad y de las oportunidades que deben tener los trabajadores que han estado, como los que están en campaña, sobre 365 días del año, 200 días al menos fuera de su casa, durante 25 años.
Entonces, esto es el reconocimiento al trabajo denodado de todos aquellos que han dejado todo nuestro mapa cubierto de rutas y caminos y que este gobierno ha sabido valorar en su medida, en muchas expresiones de nuestro señor Gobernador, que ha mostrado la cantidad de caminos vecinales, caminos interiores, en la forma en que estos trabajadores comunican ciudades y pueblos, y nos socorren cuando se produce un crudo invierno que corta las rutas -y nosotros lo vivimos, como legisladores que viajamos-.
Por eso, señor Presidente, quiero dejar asentado que bregaré y trabajaré por convencer a los compañeros legisladores de que éste es un trabajo sustentado en la seriedad y que es posible y factible. Nosotros tenemos dentro del régimen un régimen como el policial, que es distinto -y así debe ser, está bien que así sea- y que tiene en algún aspecto el déficit solventado por el Estado. Entonces, cuando analizamos o nos negamos a analizar, debemos contemplar todas las aristas y, aun, la posibilidad de que algún déficit sea solventado por la sociedad en beneficio de aquellos que le dan a la sociedad. Nada más, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, vamos a calificar la norma; que vaya a la Comisión de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo y creo que también de Presupuesto y Hacienda.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 018/09
Señor Presidente, es para introducir un proyecto de declaración, que está dirigido al Poder Ejecutivo Nacional con la finalidad de solicitarle que declare la emergencia sanitaria nacional por dengue, a los efectos de implementar políticas en el sistema de salud en forma conjunta y coordinada entre la Nación, las Provincias y los Municipios de nuestro país.
Y voy a solicitar su tratamiento sobre tablas dada la urgencia en la rapidez con que se está extendiendo esta enfermedad por todo el territorio nacional. Entonces, solicito, señor Presidente, el tratamiento sobre tablas de este proyecto.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentadas las razones de urgencia, se va a votar el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Señor diputado informante continúa en el uso de la palabra.
SR. GARCÍA (Héctor): Señor Presidente, sin ser un especialista en el tema pero por supuesto contando hoy con la información de todo este tipo de enfermedades, podemos ver señor Presidente que esta enfermedad viral humana, la más importante y frecuente transmitida por vectores artrópodos, los mosquitos, está causada por cuatro serotipos de virus, siendo el más peligroso e importante el denominado “hemorrágico” que ha causado ya en nuestro país muertes estimadas entre 3 y 9 personas. Digo estimadas porque las noticias oficiales que hay hablan de que hay casos que todavía, seis casos hay específicamente entre los nueve de personas que estaban siendo tratadas por esta enfermedad y que han fallecido, pero no está oficialmente diagnosticada por esa causa las muertes.
Señor Presidente, creo que al ver noticias oficiales a nivel nacional en la cual se reconocen que ya hay trece provincias que están afectadas con este flagelo, de las cuales algunas son importadas de los casos de países limítrofes pero seis de ellas ya tienen la enfermedad autóctona, creo que es necesario requerir al Poder Ejecutivo Nacional declarar la emergencia sanitaria, porque reconocer el problema consideramos que va a ayudar a coordinar los métodos de prevención como así también de detección y diagnóstico de la población.
Si bien ya hay algunas provincias como Chaco y Córdoba que han declarado la emergencia sanitaria, se estima ya a nivel nacional que hay más de 5.500 casos y he leído estimaciones privadas que hablan de más de 10.000 hasta 14.000 casos. Por eso creemos que es importante solicitar al Gobierno Nacional que se declare la emergencia en este sentido. Más teniendo en cuenta que el continuo traslado de personas a lo largo y ancho del país hace que esta enfermedad se vaya extendiendo.
Acá me dicen que ya hay un caso detectado en Comodoro Rivadavia. No hay ninguna provincia que esté exenta de esta enfermedad.
Por lo tanto señor Presiente, solicito que se apruebe el presente proyecto de declaración a fin de hacer llegar al Gobierno Nacional nuestra solicitud. Nada más.
SR. URBANO: Señor Presidente, adhiero a todo aquello que pueda favorecer la prevención de enfermedades.
Creo que no tenemos que esperar a que se declare la emergencia nacional en todo el país ya que se podría haber empezado a actuar, cosa que no se ha hecho en la provincia, independientemente de que aprueben o no, creo que no es lo más importante, la provincia tendría que actuar.
Primero determinar si en nuestra provincia se encuentran los vectores que producen la enfermedad. El Aedes Aegypti no sabemos si esta provincia lo tiene o no. Nosotros tenemos múltiples mosquitos pero no sabemos si esta especie convive en nuestra zona ya que requieren de temperaturas altas, por lo menos más de 10 o 12 grados de temperatura.
Por otro lado, es cierto que acá provienen del norte muchas personas que pueden haber contraído la enfermedad en esos lugares y nosotros la tenemos que tratar acá, pero es muy difícil que en nuestra zona se presente el dengue en forma autóctona, es decir, que se contagie dentro de la provincia.
Independientemente de ello, yo creo que habría que tomar precauciones ya. Tengo entendido que no se ha hecho absolutamente nada y todos conocemos cuáles son los métodos que se utilizan para prevenir esta enfermedad grave.
Por otro lado, es cierto que la enfermedad tiene cuatro serotipos, vendría a ser como cuatro virus distintos transmitidos por el mismo vector y, la forma hemorrágica, es una forma clínica no pertenece a uno de alguno de estos serotipos sino que es una forma clínica y que, generalmente, se presenta en personas que han padecido la enfermedad con algún otro serotipo. Vale decir, cuando padecen la enfermedad por uno de los cuatro serotipos adquieren inmunidad para ese serotipo pero no para los otros tres. Si tiene la desgracia de contraer otra vez dengue con alguno de los otros serotipo tiene muchas posibilidades de tener la forma clínica hemorrágica sobre todo si es niño o persona anciana. Yo adheriría, creo que sirve, sobre todo para favorecer a todo el país, yo creo que estamos en una situación muy crítica; yo voy a dar mi voto positivo, por supuesto. Pero además le recomendaría a la Secretaria de Salud que empiece a trabajar cuanto antes en la prevención de la enfermedad porque la verdad es que conocemos muy poco cuáles son las posibilidades no en esta época sino a partir de cuando se aproxime el calor ya que las larvas viven entre 12 y 15 meses y si están en un ambiente húmedo aun es más favorable esa ambientación. Si nosotros tenemos este tipo de vector cuando empiecen los calores y, tenemos enfermos acá que son del norte que pueden transmitir, es decir el mosquito tiene que picar a estos enfermos y después picar a otra persona y ése es el mecanismo por el cual se transmite la enfermedad. Yo creo que tenemos unos cuantos meses para trabajar y no debemos perder tiempo esperando que vengan a darnos este tipo de solución, que nosotros, por lo menos este tipo de actividad lo tenemos que hacer desde la provincia y para toda la gente. Muchas gracias.
SR. GARCÍA (Héctor): Muy breve, señor Presidente. En realidad yo no voy a entrar en una polémica con el diputado Urbano que conoce mucho mejor que yo este tema, pero no puedo dejar de resaltar su contradicción, por cuanto, por un lado, dice de que es muy raro que tengamos el mosquito en la zona, habla de 10, 12 grados, todos sabemos que el cambio climático ha sido últimamente con temperaturas en esta zona mucho más altas y en esta época todavía, pero de todas maneras, dice esto por un lado y por el otro lado dice que no se ha hecho nada. Es precisamente este proyecto de declaración, reitero, que es al gobierno nacional para solicitar implementar, declarar mejor dicho, la emergencia sanitaria en todo el país porque como él bien ha dicho en parte de su argumentación ninguna provincia estaría exenta del problema. Así que, bueno me alegro que el doctor Urbano lo apoye y solicito su aprobación.
Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Nacional declare la Emergencia Sanitaria Nacional por Dengue, a los efectos de implementar políticas dentro del sistema de salud en forma conjunta y sistemática entre Nación y los distintos Gobiernos Provinciales y Municipales del país.
Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial, al Honorable Congreso de la Nación, y al Ministerio de Salud de la Nación.
Leído y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.
SR. KARAMARKO: Ya hice uso de la palabra, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra la señora diputada Codina.
PRESENTACIÓN Y DERIVACIÓN A COMISIÓN DE PROYECTO DE DECLARACIÓN
SRA. CODINA: Gracias, señor Presidente. Es para presentar en esta oportunidad un proyecto de Declaración que tiene por finalidad implementar en nuestra provincia un programa de apoyo al último año del nivel secundario para la articulación con el nivel superior a cargo del Ministerio de Educación de la Nación.
Mas allá de la oferta académica que tiene la provincia y nuestro país, se ha comprobado que muchos alumnos, un porcentaje importante de alumnos, no superan el examen de ingreso o el CBC según corresponda en su inserción en el nivel superior. Si bien muchos de estos alumnos recurren a profesores particulares para preparar las materias, esto implica que no sólo sus familias deben realizar cuantiosos esfuerzos para el pago de los profesores, sino que también genera una situación de desigualdad para aquellos que no cuentan con los recursos para poder hacerlo.
Y es a raíz de esta circunstancia que el Ministerio de Educación de la Nación ha ido implementando programas donde se refuerzan contenidos de textos de lectura, de escritura, comprensión de textos, comprensión de formación matemática, donde los docentes de nivel secundario y universitario dictan estos talleres para los alumnos que están cursando el último año del nivel secundario, vinculándolo a esto con los debates en el campo científico, social, cultural, para facilitarles así su tránsito al nivel superior.
Esto debo decir que se está implementando en siete provincias y también en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con excelentes resultados. También es necesario aclarar que el Ministerio de Educación de la Nación se hace cargo de la formación de los docentes, se hace cargo del envío de material didáctico tanto para los alumnos como también para los docentes y también del monto que perciben los docentes afectados al dictado de estos talleres. Obviamente esto es gratuito y es optativo para los alumnos; y estos talleres se dictan en establecimientos de gestión estatal.
En este sentido, este proyecto insta al Poder Ejecutivo Provincial a formalizar los convenios con el Ministerio de Educación de la Nación para implementar este programa en nuestra provincia.
Este proyecto pasa a Comisión para ser analizado seguramente por la Comisión de Educación. Gracias, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Este proyecto de Declaración pasa a las Comisiones de Legislación General, Cultura y Educación y de Presupuesto y Hacienda.
PRESENTACIÓN Y DERIVACIÓN A COMISIÓN DE PROYECTO DE LEY
SRA. MUÑOZ: Señor Presidente, voy a presentar un proyecto de ley que tiene que ver con la ratificación de todos los términos de los acuerdos paritarios que realizó el Ministerio de Educación con la ATECH y que fueron homologados por el Ministro de Trabajo. Son acuerdos paritarios que tienen que ver con la aprobación de los primeros siete capítulos del nuevo Estatuto del Docente, con la incorporación de Delegados de la ATECH en la Junta de Clasificación Docente y con la unificación de listados de niveles especiales.
Por lo tanto, hago la presentación de este proyecto de Ley y los acuerdos paritarios que forman parte del presente proyecto. Gracias, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación. ¿Legislación Social?
SRA. MUÑOZ: No.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema. Diputado Néstor García, tiene la palabra.
Señores diputados, es para ingresar un proyecto de ley de partidos políticos. Se han utilizado como referencias las Leyes 23298, Orgánica de los Partidos Políticos, 26215 de Financiamiento de los Partidos y el anteproyecto presentado por los miembros del Tribunal Electoral.
Me voy a permitir leer un párrafo: “Rawson, 23 de diciembre de 1982. Visto lo actuado en el Expediente número 2564/82 del Registro del Ministerio de Gobierno, Educación y Justicia; la autorización otorgada por Resolución número 802 del señor Ministro del Interior, y lo dispuesto en el Decreto Nacional número 877/80, en ejercicio de las facultades legislativas conferidas por la Junta Militar, el Gobernador de la Provincia del Chubut sanciona y promulga con fuerza de ley...” Este párrafo pertenece a la Ley 2126, hoy Ley XII número 4. La citada ley fue sancionada y promulgada en el gobierno de la dictadura por el ex gobernador Niceto Echauri Ayerra, el 23 de diciembre de 1982.
Muy por el contrario, la Ley Nacional 23298 fue sancionada el 30 de septiembre de 1985 y promulgada el 22 de octubre del mismo año, es decir, en pleno gobierno democrático.
En este proyecto se legisla sobre la publicidad, esto es el acceso a la difusión en los medios públicos por parte de los partidos políticos; se crea el Fondo Partidario Permanente; se propone reglamentar los acuerdos programáticos; plantear eliminar la imposibilidad de ocupar cargos políticos y partidarios; se crea un Registro Público de Afiliaciones, utilizando medios digitales e Internet.
Por último, por respeto al sistema democrático y a todos los hombres de bien que lo han fortalecido, y adhiriendo al homenaje que se le realizó al doctor Raúl Alfonsín, considero fundamental la aprobación de este proyecto de ley, que dignifica al sistema democrático.
SR. PRESIDENTE (Vargas): A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.
Otro tema. Diputado Roque González, tiene la palabra.
PROYECTO DE DECLARACIÓN Nº 020/09
Estoy presentado un proyecto de declaración que, bueno, ya convinimos en Labor su presentación sobre tablas, que fundamentalmente busca resolver un problema, que si bien lo he visto en otras oportunidades, se presentó palmariamente en esta Semana Santa.
Me tocó, por motivos personales y también para venir a esta Legislatura, recorrer las rutas 25, 26 y 40, es decir, las conexiones entre Comodoro Rivadavia y la cordillera y el Valle y la cordillera, en estos días y, bueno, algo llamativo fue la gran cantidad de vehículos que estaba circulando por las mismas.
Bueno, me tomé el trabajo de preguntar en las estaciones de servicio cuántos autos habían calculado que pasaron y, más o menos, entre el jueves y el lunes, pasaron, en doble vía, alrededor de 4.500 vehículos. Esto generó, básicamente, que hubiera falta de combustibles, en este caso, naftas, que generaron verdaderos inconvenientes entre los dueños de las estaciones, sus empleados y, fundamentalmente, en los turistas. Evidentemente, el micro turismo o mini turismo o turismo regional, que está tomando un vuelo muy importante que, seguramente, en la temporada invernal, si tenemos suerte y logramos salir pronto de la crisis internacional, va haber una gran cantidad de habitantes de la costa que van a buscar ir a la Cordillera a practicar esquí o a vacacionar; nos parece importante que hay que facilitar y tratar desde el Estado que esta actividad sea lo más placentera posible para los turistas.
Cabe aclarar también que -como está incluido en la fundamentación del proyecto- desde la crisis energética que tuvimos hace unos años, la Empresa Repsol YPF pone cupos para la descarga de combustible, y es por esto que ante una gran afluencia de vehículos haya faltantes y genere el inconveniente que ya mencioné.
Bueno, básicamente el proyecto de declaración pide al Poder Ejecutivo que articule con Repsol YPF una mejor provisión de combustible –como decía- y también mandar una copia al Interventor de PETROMINERA y al Secretario de Hidrocarburos de la Provincia. Voy a pedir también que la fundamentación sea incluida -aunque no sea leída ahora- en el proyecto de declaración para mejor interpretar el mismo.
-Hace llegar a Presidencia el mencionado proyecto.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Entiendo que solicitó su tratamiento sobre tablas.
SR. GONZÁLEZ (Roque): Sí, señor Presidente.
Por Secretaría damos lectura al dictamen.
1).- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumente las medidas pertinentes para lograr que Repsol-YPF asegure el normal abastecimiento de combustibles en las estaciones de servicio de las rutas nacionales 25 y 26-40, en épocas de mayor afluencia turística.
2).- Enviar copia de la presente al señor Interventor de Petrominera Chubut S.E., Sr. Néstor Di Pierro, y al Cdor. Luis Tarrío, Secretario de Hidrocarburos.
3).- De forma.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 013/09
SR. LORENZO. Gracias, señor Presidente, son dos Pedidos de Informes que paso a fundamentar.
Tengo aquí en mis manos la Resolución n° 584 del año 2004 del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, que para poner en conocimiento de los señores diputados voy a dar lectura a la parte resolutiva, a los efectos de que haya comprensión del tema que estoy planteando.
En el Artículo 1° el ENRE otorga el certificado de conveniencia y necesidad pública para la ampliación del sistema de transporte de la Empresa de Transporte de Energía Eléctrica por distribución troncal de la Patagonia Sociedad Anónima, para la realización de un conjunto de obras que comprenden tres transformadores de 300/300/140 Megavatios, de 330/135/34,5 kilovatios, una línea de 330 kilovatios, de 5,5 kilómetros entre las estaciones transformadoras de Puerto Madryn, considerada por esa transportista y la alimentación principal de la Planta de aluminio de ALUAR, la adecuación en las estaciones transformadoras en Puerto Madryn, la alimentación principal de la planta de aluminio de ALUAR y el sistema de comunicaciones.
Concretamente, señor Presidente, señores diputados, lo que le han restablecido o autorizado a la empresa ALUAR, es que pusiera tres transformadores en la ciudad de Puerto Madryn. Ahora, en la instalación de estos tres transformadores es importante mencionar que se han reemplazado dos, vinieron tres nuevos y dos fueron reemplazados. Surge de los considerandos que esos transformadores, que van a ser reemplazados, van a pasar a formar parte de lo que es la red pública, el sistema público. Leo en los considerandos que dice así: “Que asimismo se reemplazarán los actuales transformadores Asea de 330/34,5 kilovoltios y 305 megavatios que alimentan las instalaciones de 33 kilovoltios en la cabina eléctrica denominada Ceo”. Además dice también “que este reemplazo prevé la incorporación de dos máquinas idénticas de 330/135/34,5 kilovatios de 300/300/140 megavatios en lugar de las existentes, las cuales pasarán a formar parte de la red pública”. ¿Qué significa esto?, que los dos transformadores que sacaron, que no utilizaba más Aluar, pasaron a ser propiedad del sistema público de distribución.
Entonces, uno de los pedidos de informes concretamente está dirigido al señor Subsecretario de Servicios Públicos a los efectos de que informe cuál ha sido el destino que se le ha dado a estos dos transformadores. Esto relación también con una preocupación que este bloque tiene en virtud de que además de la mención específica que hacemos para saber el destino, estos dos transformadores que fueron reemplazados tenían PCB. Hay una legislación específica en la provincia a partir del Código Ambiental, no en realidad el Código Ambiental, está cono anterioridad establecido en una ley, la 4996, que ha tenido su iniciativa en la ex diputada Liliana Llamazares. Después esta ley fue anulada pero fue incorporada en forma completa al Código Ambiental. Este concretamente establece, en su artículo 57º, que quienes posean aparatos con PCB deben hacer una declaración de posesión de estos aparatos sometidos a inventario, deben hacer la comunicación de previsiones para descontaminar o eliminar lo que se realizará ante la autoridad de aplicación en forma de declaración jurada.
Entonces también queremos saber, ya no tan sólo de estos dos transformadores que estoy mencionando, sino también estamos interesados en ver, a partir de la legislación vigente, cuáles han sido la totalidad de declaraciones juradas que han habido en función de la existencia de aparatos con PCB en el territorio de la Provincia del Chubut. Hago simplemente esta manifestación para que ingresen estos dos proyectos, informando además que mediante sistema de mail oficial de la Secretaría de Enlace, esto está presentado también sobre todo con soporte magnético tal cual lo establece el Reglamento.
Artículo 1°.- Dirigirse al Sr. Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable en los términos y alcances previstos en el inciso 3) del artículo 134º de la Constitución Provincial, para solicitarle informe a este Poder Legislativo dentro del plazo de cinco (5) días, enviando copia de la totalidad de las declaraciones juradas realizadas por los poseedores de aparatos con PCBs de acuerdo a lo estipulado por el artículo 57º de la Ley XI Nº 35 y normas antecesoras, desde el año 2004 a la fecha.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se va a votar el proyecto de Resolución.
Por Secretaría se leerá la segunda solicitud de pedido de Informes.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN Nº 014/09
Artículo 1°.- Dirigirse al Sr. Subsecretario de Servicios Públicos en los términos y alcances previstos en el inciso 3) del artículo 134º de la Constitución Provincial, para solicitarle informe a este Poder Legislativo dentro del plazo de cinco (5) días, la actual ubicación de los transformadores “ASEA” de 330/135/34,5 KV de 305 MVA que la empresa Aluar Aluminio Argentino Sociedad Anónima Industrial y Comercial reemplazó y que fueron destinados por el Ente Nacional Regulador de la Electricidad a la red pública de acuerdo a lo dispuesto en su Resolución Nº 0584/2004 y publicado en el Boletín Oficial Nacional Nº 30.506 del 15 de octubre de 2004, adjuntando documentación respaldatoria que estime corresponder.
SR. LORENZO: Señor Presidente, una observación. La busqué y en realidad no la había encontrado a la diputada Muñoz.
Yo sí no entendí mal, se presentó un proyecto para aprobar el tema de la paritaria entre el sector docente y el gobierno de la provincia, eso es lo que por lo menos surge del tema. Cuestión que aparte todos comprendemos que va a haber que aprobar porque es un acuerdo que tienen las partes pero, por otro lado, también porque hay una necesidad de que esto sea así.
De todas maneras quiero marcar una circunstancia, la del punto de vista –digamos- reglamentario. Constitucionalmente este sistema de paritarias que viene a la aprobación a la Legislatura, viene porque no deja de ser un acuerdo que, justamente, tiene que ratificar el Gobernador de la Provincia, para lo cual nosotros podemos aprobar o rechazar las cosas que el gobierno hace.
En este caso lo hace la Ministro pero debería requerirse, técnicamente estoy diciendo el tema, –digamos- burocráticamente, un decreto avalando esto para que la Legislatura pueda aprobar esto por Ley. O sea como que el Ejecutivo hace suyo este acuerdo.
Simplemente hago la observación porque sé de la necesidad que manifiesta la diputada de que esto tiene que salir para el día jueves y como es correctivo de cosas anteriores, estamos de acuerdo también con que debe ser así, Pero lo menciono, simplemente, para que en el día de mañana, por ahí, se puedan hacer las gestiones previas al dictamen que se vaya a sacar en comisión, así se puede sancionar correctamente el día jueves y, en definitiva, ratificar algo que aprueba el Gobernador de la Provincia que es el que tiene la facultad por la Constitución y no directamente la Legislatura. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por otro tema tiene la palabra el señor diputado Urbano.
REFERENCIA AL CONTROL DEL TABAQUISMO
SR. URBANO: Señor Presidente, en esta Hora de Preferencia quiero hacer conocer que he concurrido el 29 de marzo a la 4° Reunión del Consejo Federal de Legislación de Salud que se realizó en el Congreso de la Nación.
Quizás tenga que explicar qué es el COFELESA. El COFELESA es un Consejo que está integrado por legisladores nacionales de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores y representantes de legisladores de la Comisión de Salud de todo el país.
El objetivo de COFELESA es implementar un marco jurídico a todas las leyes ya creadas en Nación y en la Provincia y aquellas que se pueden dictar, para ver cuáles son los puntos en coincidencia y, a su vez, para poder implementarlo a nivel nacional. El objetivo, obviamente, es lograr el acceso equitativo de toda la población a los sistemas de salud.
En esta reunión se trató como tema central el control del tabaquismo; y era el único tema a tratar, pero después, por la problemática del dengue, se extendió esta reunión para que cada uno de los legisladores de las provincias, sobre todo de las afectadas, las provincias del norte, pudieran hacer una análisis de cuál era la situación en cada una de estas provincias.
A esta reunión fue invitada, entre otras personalidades, la Ministra de Salud, que no pudo concurrir porque estaba en el Chaco; el doctor Haik Nikogosian, que es el Jefe del Secretariado de la OMS para el Convenio Marco de Lucha Contra el Tabaquismo, que está en Ginebra, Suiza. También estuvieron presentes y dieron una alocución al respecto, sobre el tabaquismo, el doctor José Antonio Pagés, que es representante argentino en la OMS y en la OPS. El doctor Nikogosian hizo una descripción sombría acerca de los efectos nocivos del tabaquismo y yo quiero comentarles lo que dijo al inicio de su alocución, que fueron estas palabras: el tabaco es un asesino; y a partir de ahí continuó describiendo el estrago que está produciendo en todo el mundo. Por ejemplo, expresó que mueren 3.000.000 de personas en el mundo a consecuencias del efecto del tabaquismo.
Yo quiero agregar que en nuestro país fallecen 40.000 personas y lo más grave es que 6.000 de ellas son fumadores pasivos que jamás prendieron un cigarrillo, solamente que tienen la desgracia de compartir en sus domicilios con sus familiares o en sus trabajos con personas fumadoras; no es menor la cifra, 40.000 personas fallecen por año en la Argentina.
Además, a esto hay que agregar a aquellos que por el efecto nocivo del tabaquismo sufren enfermedades que producen distintos grados de discapacidad, como ateroesclerosis, isquemia coronaria, accidente cerebro vascular, el cáncer; que se lo asocia siempre con el cáncer de pulmón, en realidad, no solamente produce cáncer de pulmón sino también otros tipos de cáncer, como cáncer de boca, esófago, laringe, útero, vejiga.
En nuestra provincia tenemos, de acuerdo a una encuesta nacional de factores de riesgo del Ministerio de Salud de la Nación del año 2005, que la provincia del Chubut es la cuarta en cantidad porcentual de fumadores, alcanza el 38,4%. Un alto porcentaje de estos fumadores son jóvenes, entre 12 y 14 años; 12 y 14 años, muchos de estos jóvenes ya han consumido tabaco. La edad promedio de inicio en nuestra provincia es de 15,4 años, cuando a nivel nacional es de 18,3 años, según esta encuesta nacional de factores de riesgo del Ministerio de Salud de la Nación.
Con este panorama no habría dudas: habría que prohibir el consumo de tabaco en lugares cerrados; en primer lugar por los fumadores pasivos, es decir, aquellos que se ven perjudicados sin tener, sin fumar, que esto es gravísimo y, en segundo lugar, para el mismos fumador, que seguramente cuando se encuentra restringida la posibilidad de fumar, seguramente va a fumar menos; también sirve para que con el ejemplo, los niños se retrasen en la edad para empezar a fumar.
Hay una larga historia de lucha con la industria tabacalera y los productores de tabaco en nuestro país. Me voy a referir a algunos de este tipo de actuaciones que tienen aquellas industrias tabacaleras que defendiendo sus intereses no dudan en coartar cualquier tipo de legislación para que exista un control del tabaco.
En 1990 el señor diputado Aldo Neri presentó un proyecto de ley para prohibir el uso de tabaco en lugares cerrados. No fue tratado y en 1992 se realizó la Octava Conferencia Mundial sobre tabaco que se hizo en la ciudad de Buenos Aires, y ahí por la actuación de muchos activistas que querían que se controlara el uso del tabaco fue presentada en la Cámara de diputados y es así que el 30 de septiembre de 1992 con el apoyo casi total de la cámara de diputados y de la cámara de senadores se sanciona la ley que diez días después es vetada por el entonces Presidente Carlos Menem.
En septiembre de 2003 el entonces presidente Néstor Kirchner firmó el convenio marco para el control del tabaco que luego no fue ratificado. Quiero decir que este convenio marco firmado por 168 países, lo ratificaron hasta el momento 164 países, solamente cuatro de ellos no lo han ratificado entre ellos nuestro país.
En octubre del 2008 el Poder Ejecutivo envía al Congreso un proyecto de ley que es el que quieren analizar y cambiar algunos artículos para que tenga su vigencia en todo el país.
Creo que hay acuerdo general excepto por el legislador de Salta que defendiendo sus intereses regionales cuestionó esta ley.
En Chubut en el año 1992 se sanciona la ley 3.775 por la cual se prohibió fumar en lugares públicos de los tres poderes del estado.
En el año 2009 se sanciona la ley 4.448 por la cual se amplía esta prohibición a lugares públicos sin importar si fuese públicos o privados pero que si hubiese niños o mujeres embarazadas. Vale decir que se prohibía en aquellos lugares donde hubiera niños o mujeres embarazadas en lugares cerrados sin importar el lugar donde se encontrara.
Posteriormente se presentó un proyecto de ley que lleva el número 099/06 presentado por el Bloque del Pach que no fue aprobado.
En septiembre del año pasado el Bloque del ARI presenta un proyecto de ley el cual se hizo de acuerdo a lo que se estaba realizando en otros lugares del país. En este punto hay que aclarar que el 30% de la población se encuentran con agentes cien por ciento libres de humo y están viendo que se está legislando en este sentido en otros lugares del mundo.
Este proyecto de ley ni siquiera fue tratado. A mí no me conforman las explicaciones que da el señor diputado Montoya que dice que esto es debido a que ellos tienen la mayoría, lo cual es cierto si sumamos a los legisladores del Partido Justicialista más los legisladores del Provech, bueno la mayoría es abrumadora, pero yo creo que están quitando la posibilidad de que este proyecto sea analizado y que se vea, que quizás es beneficioso para la comunidad, y quizás con algunas modificaciones que estoy dispuesto a aceptar y a que lo analicemos, nos adelantemos a lo que está pasando en todo el país y en todo el mundo y es que se sancione una ley donde se prohíba fumar en todos los lugares de trabajo no solamente público sino también privado, en todos los medios de transporte, en los lugares de esparcimiento, en todos los lugares donde pueda haber alguien que no fuma y se pueda ver afectado. Por eso insto, a que en una próxima reunión, por lo menos me permitan analizar con detalles este proyecto de ley y lo podríamos enriquecer entre todos y que, algún día Chubut, tenga una ley similar a la ordenanza que muy bien ha sido sancionada en Puerto Madryn y que se cumple estrictamente con el apoyo de más del 90% de la población. Nada más, señor Presidente.
SRA. MUÑOZ: Si señor Presidente, yo quería contarle al diputado Urbano que esta diputada presentó un proyecto de ley referente al mismo tema siendo mayoría en el período pasado en donde también proponíamos como Casa de las Leyes, empezar por casa, la Legislatura, como un espacio libre de humo y adherirnos a la ley nacional y no fue tratado. O sea que lo que usted dice, de que tenemos mayoría y por eso se tratan los proyectos le puedo decir que yo lo presenté y no fue tratado; así que yo le voy a decir que nosotros éramos mayoría y el tema que ésta diputada presentó no fue tratado, o sea, que no tiene nada que ver con la mayoría. Gracias, señor Presidente.
SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, el diputado Urbano en tono de queja, referido a la parte del tratamiento de su proyecto, parte del erróneo presupuesto, presuponer -valga la redundancia- que nadie lo leyó al proyecto, lo hemos leído pero me parece que a lo mejor las prioridades de él, las redacciones de él y la letra de él no son las que tienen vital importancia y ni tienen importancia a otros proyectos que están presentados o están por presentarse. Es cierto, que el tabaco es perjudicial para la salud, es cierto, que genera enfermedades graves y, es cierto, que es causal de muerte, pero también, hay otros factores que producen la muerte, otros factores que enferman y otros factores que indirectamente también tienen altos índices de mortandad en nuestro país, como por ejemplo la venta y el consumo de alcohol. La mayoría de los accidentes de tránsito se producen cuando el conductor está alcoholizado pero, a nadie se le ocurre y al diputado Urbano tampoco, prohibir la venta de alcohol por qué, evidentemente tiene mala prensa prohibir la venta de alcohol y no va a favor de lo que él mismo proclama. Entonces es fácil inhalar tabaco y es difícil… alcohol por eso no proclama lo mismo en cuanto a distintas problemáticas que también afectan a la salud y también son causales de muerte en este país con consecuencias similares en ambos casos. Entonces, tal vez, la falta de tratamiento no se debe a que nadie lo leyó ni que él es del Bloque de la minoría ni que el Bloque de la mayoría somos nosotros esa victimización absurda que está planteando sino simplemente que en mi caso particular no he leído el proyecto y no me interesa.
SR. URBANO: La causa de muerte más prevenible no solamente en Argentina sino en todo el mundo es por el tabaquismo. Yo adhiero a cualquier proyecto que presente el diputado Touriñán, yo si tengo tiempo también lo voy a hacer, acerca de la prohibición, o no sé buscar algo, buscar la forma de atenuar los efectos nocivos del alcohol pero yo nunca me opuse, por favor. Quiero agregar algo más, no solamente desde el punto de vista de la salud sino también desde el punto de vista económico lo que se gasta en salud en el país es de 6.600 millones de pesos anuales, lo que se recauda en concepto de tributo por la venta de cigarrillo es de 4.200 millones de pesos; con los 6.800 millones de pesos que se está gastando en salud se podrían pagar a todos aquellos trabajadores en relación a la industria y a la producción tabacalera. Estos 6.600 ó 6.700 millones de pesos gastados en salud constituyen el 17% del total de gasto en salud
Yo creo que hay motivos suficientes como para que de una vez por todas nos pongamos firmes y empecemos a pensar en la posibilidad de sancionar una ley más abarcativa que la que tenemos y que puede beneficiar a todos aquellos que están en lugares cerrados y que están soportando el perjuicio de consumir el humo de tabaco de otras personas.
Yo creo que esto lo tenemos que hacer cuanto antes, seguramente por lo que se está viendo a nivel mundial y a nivel de nuestro país esto va a ocurrir, pero próximamente, no sé, no debemos esperar y cuanto antes nosotros tenemos que legislar en este aspecto.
SR. LORENZO: Simplemente para hacer un aporte porque se ha mencionado proyectos y siendo parte de la mayoría en la Legislatura este diputado presentó un proyecto que no fue tratado, así que hay veces en que las cuestiones van más allá de los partidos.
Pero quiero hacer un aporte y lo voy a traer –digamos- a colación para que sirva de antecedente, porque tiene que ver concretamente con lo último que mencionó el señor diputado Urbano, que es el tema de los presupuestos para el tratamiento o para la recuperación de la salud e incluso con la prevención, que son los gastos en la situación que tiene que ver con este tema. El proyecto de ley en el cual la Provincia del Chubut podría avanzar –que es el que tiene mi autoría-, es justamente el que establecía una tasa específicamente en la Provincia del Chubut en el venta de los atados de cigarrillos cuya recaudación irá destinada plenamente a la recuperación de la salud de la gente que justamente se ha enfermado a través del tabaquismo y para los trabajos de prevención, cuestión que entonces voy a hacer llegar el proyecto a la Comisión que preside el señor diputado Montoya, tengo todos los antecedentes, porque en el país esto no se ha hecho pero en el resto del mundo sí se hace, los cigarrillos son caros, son caros en todos lados porque tienen un componente destinado exclusivamente a lo que es la disuasión de que la gente fume y para la recuperación de la salud de la gente enferma por tabaquismo, que parece ser que podría llegar a ser una estrategia válida en la preocupación que más allá de las cosas que por ahí se dicen o no, en el fondo creo que todos tienen la misma comprensión de que hay que hacer algo para este flagelo que es el tabaquismo. Nada más.
SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, solamente para comunicar que de acuerdo a lo que habíamos hablado en Labor Parlamentaria, la sesión que estaba programada para el día jueves 16, se adelante a las 11 de la mañana, es decir el horario que habíamos fijado para las 5 de la tarde, adelantarlo a las 11 de la mañana.
Sería una moción, realizar la sesión a las 11 de la mañana y Labor Parlamentaria a las 10 de la mañana. También aprovecho para solicitarles a los Presidentes de las Comisiones, que en el día de mañana tengan firmados los despachos para que podamos tenerlos tratados en Labor Parlamentaria a la mañana.
SR. PRESIDENTE (Vargas): No habiendo más temas que tratar, se levanta la sesión. Quedan liberados y convocados para el día jueves a las 10 de la mañana.
RESOLUCION N° 024/09- H.L.
Artículo 1°.- Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 182° del Reglamento Orgánico, las versiones taquigráficas de las Sesiones Ordinarias de los días 03, 05, 17 y 19 de Marzo de 2009.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT, A LOS CATORCE DIAS DEL MES DE ABRIL DE DOS MIL NUEVE.
RESOLUCION N° 025/09- H.L.
Artículo 1°.- Aprobar las Resoluciones Nros. 088, 089, 090, 091, 092, 095, 096, 097, 098, 099, 102, 103, 104, 105, 106, 108, 109, 110, 111, 112, 113 y 114/09-P.HL., dictadas por la Presidencia de esta H. Legislatura ad referéndum de esta H. Cámara.
RESOLUCION N° 026/09- H.L.
Artículo 1°.- Dirigirse al Sr. Ministro de Ambiente y Desarrollo Sustentable en los términos y alcances previstos en el inciso 3 del artículo 134º de la Constitución Provincial para solicitarle informe a este Poder Legislativo dentro del plazo de cinco (5) días, enviando copia de la totalidad de las declaraciones juradas realizadas por los poseedores de aparatos con PCBs de acuerdo a lo estipulado por el artículo 57º de la Ley XI Nº 35 y normas antecesoras, desde el año 2004 a la fecha.
RESOLUCION N° 027 /09- H.L.
Artículo 1°.- Dirigirse al Señor Subsecretario de Servicios Públicos en los términos y alcances previstos en el inciso 3) del artículo 134º de la Constitución Provincial, para solicitarle informe a este Poder Legislativo dentro del plazo de cinco (5) días, la actual ubicación de los transformadores “ASEA” de 330/135/34,5 KV de 305 MVA que la empresa Aluar Aluminio Argentino Sociedad Anónima Industrial y Comercial reemplazó y que fueron destinados por el Ente Nacional Regulador de la Electricidad a la red pública de acuerdo a lo dispuesto en su Resolución Nº 0584/2004 y publicado en el Boletín Oficial Nacional Nº 30.306 del 15 de octubre de 2004, adjuntando documentación respaldatoria que estime corresponder.
DECLARACION N° 007/09- H.L.
Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumente las medidas pertinentes para que la Secretaría de Energía de la Nación disponga la normalización del subsidio a la venta de gas envasado en todo el territorio provincial.
DECLARACION N° 008/09- H.L.
DECLARACION N° 009/09- H.L.
Artículo 1°.- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial instrumente las medidas pertinentes para lograr que Repsol-YPF asegure el normal abastecimiento de combustibles en las estaciones de servicio de las Rutas Nacionales 25 y 26-40, en épocas de mayor afluencia turística.
Artículo 2º.- Enviar copia de la presente al señor Interventor de Petrominera Chubut S.E., D. Néstor Di Pierro, y al Cdor. Luis Tarrío, Secretario de Hidrocarburos.
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