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Timestamp: 2019-08-20 01:15:37+00:00

Document:
﻿ LEY 973 DE 2005
LEY 973 DE 21 DE JULIO DE 2005
CONTENIDO:ENTIDADES DEL SECTOR DEFENSA. SE MODIFICA EL DECRETO-LEY 353 DE 1994, EN LO RELACIONADO CON LA CAJA PROMOTORA DE VIVIENDA MILITAR.
TEMAS ESPECÍFICOS:POLICÍA NACIONAL, ENTIDAD PÚBLICA, FUNCIÓN PÚBLICA, CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, PLANEACIÓN Y DESARROLLO, FUERZAS MILITARES, HACIENDA PÚBLICA
“Por la cual se modifica el Decreto-Ley 353 del 11 de febrero de 1994 y se dictan otras disposiciones”.
ART. 1º—El artículo 1º del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 1º—Definición y objeto. A partir de la vigencia de la presente ley, la Caja de Vivienda Militar creada por la Ley 87 de 1947 y reorganizada por los decretos 3073 de 1968, 2351 de 1971, 2184 de 1984, 2162 de 1992, se denominará Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía.
PAR.—La Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, podrá administrar las cesantías del personal de la fuerza pública, que haya obtenido vivienda de conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional. Para quienes gozan del efecto retroactivo en esta prestación, esta se sujetará al plan de pagos establecido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público”.
(Nota: Modificado el inciso 1º del presente artículo por la Ley 1305 de 2009 artículo 9°)
ART. 2º—Naturaleza. La Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, es una Empresa Industrial y Comercial del Estado de carácter financiero del orden nacional, organizada como establecimiento de crédito, de naturaleza especial, dotada de personería jurídica autonomía administrativa y capital independiente, vinculada al Ministerio de Defensa Nacional y vigilada por la Superintendencia Bancaria.
ART. 3º—El artículo 3º del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
PAR.—Para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 9º, del presente artículo la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía podrá utilizar hasta un monto equivalente al 18% del total de activos de la caja. Cupo que se podrá ampliar paulatinamente previo concepto del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. En todos los casos la revisión que se haga sobre el saldo de cartera no podrá superar el porcentaje aquí establecido o ampliado de conformidad con lo estipulado en este artículo, para su aplicación se tendrá en cuenta lo dispuesto en el artículo 22 de la presente ley, respecto del acceso a la solución de vivienda, en cuanto al procedimiento para su adjudicación”.
ART. 4º—El artículo 5º del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 5º—Junta directiva. La junta directiva de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, estará integrada por los siguientes miembros:
PAR. 1º—El Ministerio de Defensa Nacional, establecerá el perfil profesional, sin considerar los grados de jerarquía castrense, de los representantes de los afiliados descritos en los numerales 7º, 8º y 9º del presente artículo y determinará el procedimiento para su elección por parte del personal que representan, para un período de dos (2) años.
PAR. 2º—El representante del personal civil del Ministerio de Defensa o las Fuerzas Militares o no uniformados de la Policía Nacional, de que trata el numeral 9º del presente artículo, será elegido por parte del personal que representan de manera rotativa de acuerdo con los períodos de elección de sus integrantes de tal forma que alternativamente por cada período corresponda uno del Ministerio de Defensa Nacional y las Fuerzas Militares y en el siguiente uno de la Policía Nacional.
PAR. 3º—En ausencia del Ministro de Defensa Nacional o de su delegado, presidirá las reuniones ordinarias o extraordinarias, el ministro que asista o su delegado en el orden establecido en el presente artículo, o en su defecto el oficial en actividad más antiguo, que haga parte de la junta.
PAR. 5º—La junta directiva sesionará válidamente con la asistencia de cinco (5) de sus miembros. Las decisiones se tomarán por mayoría absoluta de sus miembros”.
ART. 5º—El artículo 8º del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 8º—Funciones de la junta directiva. Son funciones de la junta directiva las siguientes:
14. Las demás que le asignen las disposiciones legales vigentes”.
ART. 6º—(Modificado).* El artículo 9º del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 9º—Del gerente general. El gerente general de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, es agente del Presidente de la República, de su libre nombramiento y remoción. La selección deberá ser considerada entre los miembros en retiro de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional”.
*(Nota: Modificado por la Ley 1114 de 2006 artículo 3º)
ART. 7º—El artículo 10 del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 10.—Funciones del gerente general. El gerente general de la caja cumplirá las siguientes funciones:
11 .Velar por la correcta recaudación e inversión de los recursos de la entidad y de los afiliados.
22. Ejercer las demás funciones que le señale o delegue la junta directiva, las normas legales y aquellas que por su naturaleza le correspondan como funcionario directivo”.
ART. 8º—El artículo 13 del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
ART. 9º—(Modificado).* El artículo 14 del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 14.—Afiliados forzosos. Es afiliado forzoso de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, el siguiente personal que al momento de afiliarse carezca de vivienda propia, en todo tiempo.
PAR. 2º—En el evento del fallecimiento de un afiliado cuyos beneficiarios no queden disfrutando de asignación de retiro, pensión o sustitución, estos en el orden establecido en los estatutos de carrera para cada categoría, tendrán derecho a acceder a una sola solución de vivienda para todos, acorde a la categoría del causante y en los términos indicados dentro de las categorías de las Fuerzas Militares o de la Policía Nacional, solución que si es del caso será compartida por partes iguales por los beneficiarios reconocidos como tales. Igual procedimiento se seguirá con quien sufra una discapacidad y quede retirado del servicio sin derecho al disfrute de asignación de retiro o pensión.
*(Nota: Modificado por la Ley 1305 de 2009 artículo 1°)
ART. 10.—El artículo 17 del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 17.—Pérdida de la calidad de afiliado. La calidad de afiliado se perderá por las siguientes causales:
PAR.—El personal que pierda la calidad de afiliado tendrá derecho a que se le devuelva el valor de los aportes que registre la respectiva cuenta individual”.
(Nota: Véase Ley 1305 de 2009 artículo 2°)
ART. 11.—El artículo 18 del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 18.—Aportes. Los siguientes recursos constituyen los aportes de los afiliados:
PAR. 1º—La junta directiva podrá establecer hasta un 10% de la asignación básica mensual como ahorro obligatorio.
PAR. 2º—El Ministerio de Hacienda y Crédito Público apropiará y situará anualmente a la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía el valor correspondiente a la diferencia que se registre entre el valor ya transferido a la caja y el valor de las cesantías liquidadas a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior, del personal que accederá a la solución de vivienda en la respectiva vigencia.
PAR. 3º—Las cuotas de ahorro obligatorio mensual de afiliados que sean cónyuges o compañeros permanentes, no serán acumulables para efectos del cómputo de las cuotas requeridas para acceder al subsidio, como tampoco darán lugar al pago de un doble subsidio, salvo que demuestre la existencia de núcleos familiares diferentes, cumpliendo los requisitos que establece la ley y las disposiciones que sobre el particular dicte la caja.
PAR. 4º—Los aportes de que trata el presente artículo y los excedentes registrados en la cuenta individual de los afiliados, son inembargables, salvo que se trate de embargo por pensiones alimenticias, de conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia”.
ART. 12.—El artículo 19 del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 19.—Cuentas individuales. La Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, registrará los aportes de sus afiliados, mediante cuentas individuales y abonará los intereses en los términos y condiciones de la presente ley.
PAR. 1º—Igual procedimiento se seguirá con los recursos que por concepto de cesantías del personal de la fuerza pública, sean transferidos a la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, para su administración conforme a lo establecido en la presente ley.
PAR. 2º—Anualmente la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, expedirá un listado de acuerdo con la unidad en que se encuentren laborando sus afiliados indicando los movimientos de la cuenta individual durante el período respectivo”.
ART. 13.—El artículo 22 del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 22.—Intereses. A partir de enero 1º de 1995 la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, reconocerá un interés anual sobre los aportes de sus afiliados según lo establezca la junta directiva y solo se entregarán cuando el afiliado haya cumplido los requisitos para solución de vivienda o cuando se presente alguna de las causales de desafiliación. Se exceptúa el personal que a 31 de diciembre de 1994 haya cumplido los 14 años de afiliación o vinculación.
PAR. 1º—Los intereses que se reconozcan y abonen a las cuentas individuales no podrán ser inferiores a la variación del índice de precios al consumidor (IPC). Certificado por el DANE para el período de causación. La junta directiva de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, reglamentará las condiciones para su reconocimiento y pago.
PAR. 2º—Los excedentes financieros que se registren en cada vigencia, una vez abonados los intereses que se reconozcan a los afiliados, serán distribuidos por la junta directiva a favor del afiliado y de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía con destino al cumplimiento de su objeto social, su operación y funcionamiento. Asimismo, con cargo a los excedentes financieros, la junta directiva podrá autorizar la constitución de provisiones que garanticen el cumplimiento de su objeto, o para que los afiliados que cumplan o hayan cumplido los requisitos, puedan acceder al subsidio de vivienda”.
ART. 14.—Adiciónense dos incisos al artículo 24 del Decreto-Ley 353 de 1994 y modifícanse los parágrafos del mismo artículo, así:
PAR. 1º—El subsidio de que trata el presente artículo será concedido por una sola vez al núcleo familiar y entregado previa comprobación de que su valor será invertido en la adquisición de vivienda. Los subsidios se aplicarán también a los afiliados que habiendo adquirido vivienda por otros medios, tengan deudas hipotecarias con entidades financieras, pendientes sobre esta, o deseen renovarla, siempre que no se le hubiere otorgado con anterioridad solución en este aspecto, por parte de la caja en ningún caso.
PAR. 2º—La vivienda adquirida a través del subsidio de que trata la presente ley quedará afectada a vivienda familiar tal y como lo dispone la Ley 258 de 1996 y demás normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan. Será restituible el subsidio para vivienda si se comprueba por algún medio probatorio que existió documentación o información irregular o falsa para acreditar los requisitos establecidos para la asignación del subsidio.
PAR. 3º—Para efectos del cálculo del 3% de que trata este artículo se tendrán en cuenta los siguientes conceptos: sueldo básico, subsidio familiar, prima de navidad, prima de vacaciones, prima de servicios, auxilio de transporte, subsidio de alimentación, gastos de representación, prima de actividad y demás factores que se cancelen mensualmente y que son factor salarial para el personal vinculado al Ministerio de Defensa Nacional y la Policía Nacional”.
(Nota: Adicionado por la Ley 1305 de 2009 artículo 10)
ART. 15.—(Modificado).* El artículo 25 del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 25.—Requisitos para acceder al subsidio:
*(Nota: Modificado por la Ley 1305 de 2009 artículo 3°)
ART. 16.—El artículo 27 del Decreto-Ley 353 de 1994, quedará así:
“ART. 27.—Régimen legal. Para todos los efectos legales, las personas que presten sus servicios en la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, tendrán el carácter de trabajadores oficiales. No obstante lo anterior, tienen calidad de empleados públicos el gerente, los subgerentes, los jefes de oficina, tesorero, almacenista y quienes ejerzan actividades de manejo y confianza”.
ART. 17. TRANS.—El estatuto interno aprobado por Decreto 1843 de 1994, regirá hasta la expedición de un nuevo estatuto en un plazo no superior a seis (6) meses, en desarrollo de lo dispuesto en la presente ley y a partir de su entrada en vigencia.
ART. 18.—Consecución de vivienda. Los afiliados que cumplidos los requisitos establecidos por la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, no reciban la solución correspondiente dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha en la que se aportó la última cuota fijada, podrán solicitar a la entidad la entrega de los valores que les corresponda incluido el de las cesantías causadas hasta el monto requerido, con el fin de invertirlos en la adquisición de vivienda sin su intermediación. Lo anterior sin perjuicio a que con cargo a los recursos de la caja se les aplique el subsidio de vivienda.
ART. 19.—Plazo transferencias de cesantías. En la fecha establecida para efectuar las consignaciones de los aportes al sistema general de pensiones y de seguridad social en salud, las entidades empleadoras de los afiliados a la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, deberán transferirle una doceava parte de los factores de salario que sean base para liquidar las cesantías, devengados en el mes inmediatamente anterior por los servidores públicos afiliados a ella.
PAR.—El incumplimiento de la obligación aquí establecida dará derecho a la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía para cobrar a su favor intereses moratorios mensuales, de acuerdo con la tasa certificada por la autoridad competente, responsabilidad que será transferida al funcionario de la entidad empleadora.
ART. 20.—Asignación presupuestal cesantías. En todas las entidades empleadoras de los afiliados a la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, será obligatorio incluir en sus anteproyectos de presupuestos las partidas necesarias que serán transferidas a la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, por concepto de aportes de cesantías de los afiliados a dicha entidad para atender las cesantías de la respectiva vigencia.
ART. 21.—Clasificación personal civil. Para efectos de afiliación y demás asuntos inherentes, el personal civil al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, las Fuerzas Militares, no uniformado de la Policía Nacional, de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, será clasificado por la junta directiva de la entidad, teniendo en cuenta las normas contempladas en los estatutos de carrera o aquellas que las sustituyan, modifiquen o adicionen.
ART. 22.—Antigüedad de afiliación. Para todos los efectos la antigüedad del afiliado en la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, se define por el número de cuotas mensuales de ahorro obligatorio forzoso que haya aportado. Las cuotas de ahorro voluntario únicamente tendrán el carácter de aporte incrementando los valores de la cuenta individual, pero no se adicionan para efectos de la antigüedad de afiliación.
ART. 23.—Ajuste al esquema de subsidios. El Gobierno Nacional, previa aprobación de la junta directiva de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, dispondrá de un plazo no superior a seis (6) meses, contado a partir de la vigencia de la presente ley, para ajustar el esquema vigente de subsidios reduciendo el tiempo de acceso a la solución de vivienda del personal de afiliados y el monto del subsidio. Para esto se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
PAR.—En cualquier momento el Gobierno Nacional previa recomendación de la junta directiva podrá revisar el esquema de subsidios, observando para ello, los criterios aquí establecidos.
PAR. TRANS.—Si se presenta un aumento del pago por concepto de cesantías frente al año 2004, que el Gobierno Nacional debe atender periódicamente, como consecuencia de la reducción del tiempo mínimo para acceder al subsidio de vivienda, la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, podrá utilizar recursos del portafolio para atender el aumento en los pagos que por concepto del régimen de transición se requiera. Para lo cual el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, emitirá bonos u otros títulos de deuda pública con el objeto de pagar a la caja estas obligaciones, reconociendo un interés equivalente a la variación del índice de precios al consumidor (IPC) certificado por el DANE, para el período de causación más tres puntos porcentuales.
ART. 24.—Subcuenta para el manejo de los subsidios de los soldados. El valor correspondiente al 3% de la nómina de los soldados profesionales, a que tienen derecho, se manejará a través de una subcuenta separada para cubrir los subsidios, procedimiento que se continuará hasta tanto dicha categoría se encuentre en igualdad de condiciones en cuanto a cotización respecto de los demás afiliados a la caja.
PAR. 1º—(Nota: Adicionado por la Ley 1305 de 2009 artículo 5°)
PAR. 2º—(Nota: Adicionado por la Ley 1305 de 2009 artículo 5°)
ART. 25.—Traslado de cesantías por cambio de categoría. Los valores causados y acumulados por concepto de bonificación y/o cesantías consolidadas del personal de soldados profesionales y los que en el futuro se escalafonen como tal, al igual que el del personal que se escalafone como oficiales, suboficiales o miembros del nivel ejecutivo de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional se pasará a la categoría a la cual pertenezcan y se constituirán como aportes, de acuerdo con lo dispuesto en la presente ley.
PAR.—(Nota: Adicionado por la Ley 1305 de 2009 artículo 4°)
ART. 27.—Afiliación extemporánea. A quien debiendo ser afiliado de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía no se le hubiere efectuado descuento alguno por concepto de ahorro obligatorio, podrá admitírsele su afiliación extemporánea. Su antigüedad inicia a partir de la fecha de afiliación y por lo mismo, no se le recibirán cuotas comprendidas en el lapso de omisión del descuento.
ART. 28.—Gastos notariales. Los derechos notariales y gasto de registro que se causen con ocasión de la titularización de los inmuebles adquiridos, mediante el subsidio de vivienda a que se refiere la presente ley, y por la constitución o modificación de gravámenes hipotecarios, a favor de la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, para garantizar un crédito de vivienda, se liquidarán conforme a lo dispuesto por la Ley 546 de 1999.
ART. 29.—Denominación. Para todos los efectos a partir de la vigencia de la presente ley, en todas las disposiciones del Decreto-Ley 353 de 1994, en las cuales se haga referencia a la Caja Promotora de Vivienda Militar, se entenderá Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía. Asimismo, se suprime en todo el articulado del citado decreto-ley la expresión “vinculados por contrato de prestación de servicio”.
ART. 30. TRANS.—El Fondo Rotatorio de la Policía Nacional tiene tres meses, contados a partir de la fecha de la promulgación de la presente ley, para traspasar a la Caja Promotora de Vivienda Militar y de Policía, las cesantías del personal de la Policía Nacional que viene administrando, igualmente deberá reducir su estructura administrativa de acuerdo con este mandato.
ART. 31.—Vigencia. La presente ley, contentiva de normas especiales rige a partir de la fecha de su publicación y deroga los artículos 15, 16, 30, 31, 32 y 35 del Decreto-Ley 353 de 1994 y las demás disposiciones que le sean contrarias.

References: artículo 1
 artículo 9
 artículo 3
 artículo 22
 artículo 5
 artículo 8
 artículo 9
 artículo 3
 artículo 10
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 1
 artículo 17
 artículo 2
 artículo 18
 artículo 19
 artículo 22
 artículo 24
 artículo 10
 artículo 25
 artículo 3
 artículo 27
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 4