Source: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009D0010:RO:NOT
Timestamp: 2014-03-09 08:39:21+00:00

Document:
EUR-Lex - 32009D0010 - RO
2009/10/CE: Decizia Comisiei din 2 decembrie 2008 de stabilire a unui formular de raport privind accidentele majore în temeiul Directivei 96/82/CE a Consiliului privind controlul asupra riscului de accidente majore care implică substanțe periculoase [notificată cu numărul C(2008) 7530] (Text cu relevanță pentru SEE)
JO L 6, 10.1.2009, p. 64-78 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Ediţie specială în limba croată capitol 05 volum 006 p. 228 - 242
a documentului: 02/01/2008
Mediu, Dispoziţii sociale, Apropierea legislaţiilor
de stabilire a unui formular de raport privind accidentele majore în temeiul Directivei 96/82/CE a Consiliului privind controlul asupra riscului de accidente majore care implică substanțe periculoase
[notificată cu numărul C(2008) 7530]
având în vedere Directiva 96/82/CE a Consiliului din 9 decembrie 1996 privind controlul asupra riscului de accidente majore care implică substanțe periculoase [1], în special articolul 15 alineatul (2),
după consultarea comitetului instituit prin articolul 22 din directiva menționată,
(1) În temeiul articolului 14 din Directiva 96/82/CE, statele membre se asigură că, de îndată ce este posibil după producerea unui accident, operatorului i se solicită să informeze autoritățile competente. Articolul 15 alineatul (1) din directivă prevede că statele membre informează Comisia de îndată ce este posibil cu privire la accidentele majore care s-au produs pe teritoriile lor și care îndeplinesc criteriile din anexa VI la directiva menționată. Articolul 15 alineatul (2) din directivă prevede că, de îndată ce s-au colectat informațiile menționate la articolul 14, statele membre informează Comisia cu privire la rezultatul analizei efectuate și la recomandările lor privind măsurile preventive viitoare.
(2) Informațiile solicitate în temeiul articolului 15 alineatul (2) trebuie furnizate utilizând un formular de raport stabilit și revizuit conform procedurii menționate la articolul 22 din directivă.
(3) Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin articolul 22 din directivă,
În sensul articolului 15 alineatul (2) din Directiva 96/82/CE privind controlul asupra riscului de accidente majore care implică substanțe periculoase, Comisia adoptă formularul de raport privind accidentele majore care figurează în anexa la prezenta decizie.
Începând cu 1 decembrie 2008, statele membre furnizează rapoarte care conțin informațiile prevăzute în anexă, utilizând registrul și sistemul de informare în conformitate cu articolul 19 alineatul (2) din Directiva 96/82/CE.
Aplicarea definitivă a formularului de raport privind accidentele majore care figurează în anexă este precedată de o fază de testare de cinci luni, începând cu 1 decembrie 2008.
În cazul în care faza de testare indică necesitatea modificării formularului de raport privind accidentele majore care figurează în anexă, prezenta decizie se modifică în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 22 din directivă.
Informațiile confidențiale se tratează în conformitate cu Decizia 2001/844/CE, CECO, Euratom a Comisiei din 29 noiembrie 2001 de modificare a regulamentului său de procedură [2].
Rapoartele statelor membre conțin doar informațiile disponibile autorităților competente.
Adoptată la Bruxelles, 2 decembrie 2008.
[1] JO L 10, 14.1.1997, p. 13.
Informații care trebuie furnizate în temeiul articolului 15 alineatul (2) din Directiva 96/82/CE
(Registrul și sistemul de informare la care se face referire în acest document constituie baza de date electronică a sistemului de raportare a accidentelor majore al Comisiei, disponibilă la adresa http://mahbsrv.jrc.it)
I. DESCRIEREA ACCIDENTULUI
1 DESCRIEREA ACCIDENTULUI
Informații privind locul, data și ora producerii accidentului major, denumirea și tipul unității și informații privind autoritatea raportoare
1.1 Data/ora producerii accidentului major
Ora finalizării:
1.2 Denumirea accidentului
O propoziție simplă prin care se explică ce s-a întâmplat sau motivul pentru care se raportează accidentul
1.3 Autoritatea raportoare [confidențial (*)]
Denumire și adresă:
1.4 Autoritatea de contact [confidențial (*)]
1.5 Tipul accidentului
Bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile:
Cvasiaccident
1.6 Temeiul juridic al raportului
Directiva UE Seveso I
Directiva UE Seveso II
Directiva UE Seveso II și OCDE
Directiva UE Seveso II + CEE-ONU
1.7 Statutul Seveso
Articolul 6 (notificare) și articolul 7 (MAPP)
Articolul 9 (Raportul privind securitatea)
Necunoscut/nu se aplică
1.8 Activitate industrială
Informații privind activitatea industrială a unității, selectate dintr-o listă stabilită în prealabil în baza de date.
1.9 Informații despre unitate [confidențial (*)]
1.10 Motivele raportului
Substanțe implicate: peste 5 % din cantitatea prevăzută în coloana 3 din anexa I
Vătămarea persoanelor: ≥ 1 deces, ≥ 6 persoane rănite care necesită spitalizare etc.
Efecte nocive imediate asupra mediului (în conformitate cu anexa VI)
Daune asupra proprietății: la amplasament ≥ 2 M EUR, în afara amplasamentului ≥ 0,5 M EUR
Daune transfrontaliere: accidente transfrontaliere
Relevant pentru experiența acumulată
1.11 Țări vecine afectate
Denumirile țărilor vecine afectate, dacă este cazul, selectate dintr-o listă stabilită în prealabil în baza de date.
II. RAPORT PRIVIND ACCIDENTUL
O descriere clară și detaliată a accidentului, indicând tipul de accident, de exemplu deversare, incendiu, explozie etc., precum și ilustrarea circumstanțelor care au condus la acesta, inclusiv informații generale, cum ar fi momentul zilei, condițiile climatice etc., precum și orice alte informații relevante. De asemenea, este necesar să se comunice informații referitoare la ceea ce făceau oamenii (operațiunile desfășurate) și la locul în care se aflau aceștia în momentul accidentului.
1.1 Descriere (text liber)
1.2 Accidente care implică
Incidente Natech
1.3 Accidentul a implicat o deversare?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunea 1.3.1)
Nu (treceți la secțiunea 1.4)
1.3.1 Incidente majore/evenimente inițiatoare
Informații privind tipul de deversare, făcând deosebire între incidentele majore și evenimentele inițiatoare (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
emisie de gaze/vapori/ceață etc. în aer
deversare de fluide pe sol
deversare de fluide în apă
deversare de solide în aer
deversare de solide pe sol
deversare de solide în apă
1.4 Accidentul a implicat un incendiu?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunea 1.4.1)
Nu (treceți la secțiunea 1.5)
1.4.1 Incidente majore/evenimente inițiatoare
Informații privind tipul de incendiu, făcând deosebire între incidentele majore și evenimentele inițiatoare (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
incendiu de mari proporții (conflagration) (un incendiu general)
incendiu tip baltă (pool fire) (acumulare de lichid care arde, limitată sau nelimitată)
jet de flăcări (jet flame) (jet de lichid care arde, izbucnind dintr-un orificiu)
incendiu spontan (flash fire) (nor incandescent de vapori, front de flăcări subsonic)
minge de foc (fireball) [masă care arde și se ridică în aer, adesea după o explozie datorată expansiunii vaporilor unui lichid care fierbe (BLEVE)]
1.5 Accidentul a implicat o explozie?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunea 1.5.1)
Nu (treceți la secțiunea 1.6)
1.5.1 Incidente majore/evenimente inițiatoare
Informații privind tipul de explozie, făcând deosebire între incidentele majore și evenimentele inițiatoare (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
explozie cu presiune (ruptura sistemului de presiune)
BLEVE (explozie datorată expansiunii vaporilor unui lichid care fierbe)
explozie cu fază de tranziție rapidă (schimbarea rapidă a stării)
explozie cu reacție foarte mare (de obicei exotermică)
descompunere explozivă (de material instabil)
VCE (vapour cloud explosion – explozia unui nor de vapori; front de undă supersonică)
1.6 Accidentul a afectat transporturile?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunea 1.6.1)
Nu (treceți la secțiunea 1.7)
1.6.1 Incidente majore/evenimente inițiatoare
Informații privind modul de transport afectat, făcând deosebire între incidentele majore și evenimentele inițiatoare (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
pe apă (mare, râu etc.)
1.7 Alt tip de accident, care nu a fost menționat mai sus; detalii. (text liber)
2 DESCRIEREA AMPLASAMENTULUI ȘI A INSTALAȚIEI
Informații privind zona în care s-a produs accidentul.
2.1 Descrierea amplasamentului
O descriere generală a activităților industriale care se desfășoară la amplasament
2.2 Descrierea instalației/unității
Informații cu caracter mai specific privind instalația respectivă, inclusiv unele detalii despre sistemul (sistemele) sau componenta (componentele) acesteia
2.3 Accidentul a afectat instalațiile de depozitare?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunile 2.3.1 și 2.3.2)
Nu (treceți la secțiunea 2.4)
2.3.1 Incidente majore/evenimente inițiatoare
Informații privind tipul de depozitare, făcând deosebire între incidentele majore și evenimentele inițiatoare (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
asociată distribuției (depozitare în afara amplasamentului fabricii)
asociată procesului (stocare, etc.; la amplasamentul fabricii)
2.3.2 Tipul de echipament
Informații privind tipul de echipament defectat (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
container; fără presiune (buncăr, rezervor, tambur, sac etc.)
container; sub presiune (glonț, sferă, cilindru etc.)
container; la o temperatură diferită de cea din mediul înconjurător (congelat sau încălzit)
amplasare liberă (grămadă liberă, stivă etc.; dacă este ambalat sau în cilindri, …)
2.4 Accidentul a afectat procesele de transformare?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunile 2.4.1 și 2.4.2)
Nu (treceți la secțiunea 2.5)
2.4.1 Incidente majore/evenimente inițiatoare
Informații privind tipul de proces, făcând deosebire între incidentele majore și evenimentele inițiatoare (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
reacție chimică discontinuă
reacție chimică continuă
acționare electrochimică
acțiuni fizice (amestec, topire cu cristalizare etc.)
generare de energie (ardere de combustibil etc.)
tratare/utilizare pentru tratare (miros neplăcut, conservare etc.)
activități de eliminare (incinerare, îngropare etc.)
schimbător de căldură (cazan, frigider, bobină de încălzire etc.)
2.4.2 Tipul de echipament
vas de reacție; fără presiune
vas de reacție; sub presiune
2.5 Accidentul a implicat un transfer?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunile 2.5.1 și 2.5.2)
Nu (treceți la secțiunea 2.6)
2.5.1 Incidente majore/evenimente inițiatoare
Informații privind tipul de transfer, făcând deosebire între incidentele majore și evenimentele inițiatoare (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
activități de încărcare/descărcare (interfețe de transfer)
transfer mecanic (conveioare etc.)
transfer prin conductă/sistem de conducte
2.5.2 Tipul de echipament
supape/controale/dispozitive de monitorizare/robinete de golire
sisteme generale de conducte/flanșe
sursă de energie (motor, compresor etc.)
alte echipamente/aparatură/vehicule de transfer
2.6 Accidentul a afectat transportul?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunile 2.6.1 și 2.6.2)
Nu (treceți la secțiunea 2.7)
2.6.1 Incidente majore/evenimente inițiatoare
Informații privind tipul de transport, făcând deosebire între incidentele majore și evenimentele inițiatoare (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
ambalare (încărcare în saci, umplerea cilindrilor, umplerea tamburului etc.)
2.6.2 Tipul de echipament
mașini/echipamente (pompă, filtru, separator de coloane, malaxor etc.)
2.7 Alt tip de echipament care nu a fost menționat mai sus; detalii. (text liber)
3 SUBSTANȚE IMPLICATE
O descriere a substanțelor implicate în accident care fie sunt deja notificate, fie trebuie notificate pentru unitate, în temeiul articolului 6, și clasificate în conformitate cu anexa I la directivă. În afară de denumire, de numărul CAS și de estimările privind cantitățile celor mai importante substanțe periculoase implicate (sau potențial implicate), este necesar să se includă orice informații relevante privind caracteristicile acestora, de exemplu dacă sunt sub formă de lichid, pudră etc. și dacă reprezintă „materii prime”, „intermediare la amplasament”, „produse finisate normale” sau „produse posibil neobișnuite”.
Informații privind substanțele implicate și caracteristicile acestora.
3.2 Clasificarea substanțelor
Identificarea clasificării substanței (substanțelor) selectate dintr-o listă stabilită în prealabil în baza de date, în temeiul anexei I partea 2 din directivă.
3.3 Numărul CAS
3.4 Cantitatea direct implicată (tone)
3.5 Cantitatea potențial implicată (tone)
4 CAUZELE ACCIDENTULUI
O descriere detaliată a tipului de eroare (umană, tehnică etc.), a subtipului de eroare, a intervenției, a funcționării defectuoase etc., precum și o indicație a gradului de certitudine în ceea ce privește identificarea cauzelor (analiză preliminară, analiza cauzei principale etc.). De asemenea, este necesar să se facă o distincție clară între cauzele imediate și cele secundare ale unui accident.
4.1 Descriere (text liber)
4.2 Accidentul a fost cauzat de defectarea instalației sau a echipamentului?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunea 4.2.1)
Nu (treceți la secțiunea 4.3)
4.2.1 Factor determinant
Informații privind tipul de defectare a instalației sau a echipamentului implicată (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
defectarea echipamentului – rezervor/container/recipient
defectarea/funcționarea defectuoasă a componentelor/mașinilor
pierderea controlului asupra procesului
coroziune/oboseală
defectarea dispozitivului de instrumentare/control/monitorizare
reacție instabilă
tranziție de fază/reacție neașteptată
acumulare electrostatică
4.3 Accidentul a fost cauzat de o eroare umană?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunea 4.3.1)
Nu (treceți la secțiunea 4.4)
4.3.1 Factor determinant
Informații privind tipul de eroare umană (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
eroare a operatorului
starea de sănătate a operatorului (inclusiv boli, intoxicație, deces etc.)
nesupunere intenționată/neîndeplinirea sarcinilor
intervenție rău intenționată
4.4 Accidentul a fost consecința unui eșec în organizare?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunea 4.4.1)
Nu (treceți la secțiunea 4.5)
4.4.1 Factor determinant
Informații privind tipul de eșec în organizare (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
organizare administrativă inadecvată
probleme de atitudine managerială
formare profesională/instruire
proiectarea instalației/echipamentului/sistemului
dificultăți de utilizare (a unui aparat, sistem etc.)
fabricare/construcție
izolarea echipamentului/sistemului
întreținere/reparare
testare/inspectare/înregistrare
4.5 Accidentul a fost cauzat de factori externi/defectări externe?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunea 4.5.1)
Nu (treceți la secțiunea 4.6)
4.5.1 Factor determinant
Informații privind tipul de factori externi/defectări externe (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
evenimente naturale (vreme, temperatură, cutremur etc.)
efect de domino provocat de alt accident
accident în timpul transportului
lovire cu un obiect
defectarea utilităților (curent electric, gaz, apă, abur, aer etc.)
deficiențe în ceea ce privește paza/securitatea unității
4.6 Alte cauze care nu au fost menționate mai sus; detalii. (text liber)
O descriere detaliată a consecințelor accidentului care să includă cât mai multe informații (un număr de X persoane rănite, Y % din flora locală distrusă, Z km de râu poluați etc.). Este necesar să se facă o deosebire clară între efectele asupra amplasamentului și cele din afara amplasamentului.
5.1 Descriere (text liber)
5.2 Accidentul a avut ca rezultat rănirea persoanelor?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunile 5.2.1, 5.2.2 și 5.2.3)
Nu (treceți la secțiunea 5.3)
5.2.1 La amplasament/în afara amplasamentului
Informații privind locul producerii efectelor (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
În afara amplasamentului
5.2.2 Impactul asupra persoanelor
Informații privind tipul de daune suferite de persoane (bifați opțiunea aplicabilă):
Expunere la riscuri
5.2.3 Cantitate/efect pentru fiecare daună selectată (text liber)
5.3 Accidentul a avut ca rezultat daune asupra mediului?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunile 5.3.1, 5.3.2 și 5.3.3)
Nu (treceți la secțiunea 5.4)
5.3.1 La amplasament/în afara amplasamentului
5.3.2 Impactul asupra mediului
Informații privind tipul de impact asupra mediului (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
în interior: dezvoltare urbană
în interior: dezvoltare rurală
în interior: parc/teren comun
în interior: câmpie/pășune/pajiște
în interior: teren arabil/culturi/vii/livezi
în interior: pădure; predominant sau total plantată
în interior: pădure; predominant sau total naturală
în interior: vegetație de câmp/bărăgan/munte
în interior: mlaștină/stufăriș
în apă dulce: rezervor cu apă dulce
în apă dulce: iaz/lac
în apă dulce: apă curgătoare/afluent
în apă dulce: râu
la mal: mlaștină sărată/terenuri noroioase
la mal: nisip/dune/depresiunile dintre dune
la mal: plajă cu pietriș
la mal: mal stâncos
în larg: lagună sărată
în larg: estuar
în larg: mare/fundul mării
5.3.3 Cantitate/efect pentru fiecare tip de impact selectat (text liber)
5.4 Accidentul a avut ca rezultat pierderi materiale sau deteriorarea instalației?
Da (în caz afirmativ, completați secțiunile 5.4.1, 5.4.2 și 5.4.3)
Nu (treceți la secțiunea 5.5)
5.4.1 La amplasament/în afara amplasamentului
La amplasament (pierderi suferite de unitate)
În afara amplasamentului (costuri sociale)
5.4.2 Impactul financiar
Informații privind tipul de impact financiar (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
costuri de intervenție, de curățare, de restaurare
5.4.3 Cantitate/efect pentru fiecare tip de impact financiar selectat (text liber)
5.5 Accidentul a avut ca rezultat distrugeri la nivelul comunității?
Da (în caz afirmativ, se completează secțiunile 5.5.1, 5.5.2 și 5.5.3)
Nu (treceți la secțiunea 6)
5.5.1 La amplasament/în afara amplasamentului
5.5.2 Distrugeri
Informații privind tipul de amplasamente afectate (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
reședințe, hoteluri din apropiere
fabrici, birouri, magazine mici din apropiere
școli, spitale, instituții
utilități (gaz, apă, curent electric etc.)
infrastructură (telecomunicații, drumuri, căi ferate, căi navigabile, transport aerian etc.)
5.5.3 Cantitate/efect pentru fiecare tip de amplasament selectat (text liber)
6 MĂSURI DE URGENȚĂ
O descriere a măsurilor de intervenție luate în urma accidentului, cu referire la următoarele aspecte: sistemele de la amplasament, servicii externe, adăpostire, evacuare, contaminare, reabilitare și altele. Se vor include detalii privind nivelul, durata, tipul exact de măsuri întreprinse sau avute în vedere, precum și eficacitatea acestora. Se va face o deosebire clară între măsurile aplicate la amplasament și cele aplicate în afara amplasamentului. După caz, se vor furniza în special următoarele informații: numărul și tipul de salvatori implicați și modul în care aceștia au făcut față situației; detalii privind orice fel de monitorizare privind sănătatea sau mediul sau orice fel de restaurare/curățenie specială necesară/efectuată. Orice sisteme de siguranță existente în instalație și care nu au împiedicat producerea accidentului se vor descrie în secțiunea 4 (Cauzele accidentului).
6.1 Descriere (text liber)
6.2.1 Măsuri de urgență
Informații privind tipul de măsuri (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
Sisteme la amplasament
Servicii externe în afara amplasamentului
6.2.2 Cantitate/efect pentru fiecare măsură de urgență selectată (text liber)
6.3.1 Măsuri corective
6.3.2 Cantitate/efect pentru fiecare măsură colectivă selectată (text liber)
7 EXPERIENȚA ACUMULATĂ
O descriere experienței acumulate din punct de vedere practic, organizatoric sau de alt fel, cu privire la prevenirea accidentului sau la reducerea consecințelor. Este necesară furnizarea de informații detaliate referitoare la natura exactă a experienței acumulate, precum și la modul în care a fost pusă în aplicare sau la posibilitatea de a o pune în aplicare în viitor.
7.1 Tipul de experiență acumulată
Informații privind tipul de experiență (bifați opțiunea/opțiunile aplicabilă/aplicabile):
Cauze – instalație/echipamente
Cauze – de natură umană
Cauze – de organizare
Cauze – externe
7.2 Descriere (text liber)
8 SECȚIUNEA ANEXE
Această secțiune este rezervată anexării de documente: rapoarte, imagini/fotografii, hărți etc., în scopul furnizării unor informații suplimentare care vor putea fi publicate și care ar ajuta la explicarea accidentului.
Se anexează fișierele, inclusiv denumirea, mărimea și descrierea acestora.
8.1 Descrierea fișierelor (text liber)
9 SECȚIUNE CONFIDENȚIALĂ (*)
Această secțiune este rezervată rapoartelor confidențiale și altor informații care nu vor fi publicate, în conformitate cu articolul 20 din Directiva Seveso II (privind informațiile confidențiale) și cu Directiva 2003/4/CE privind accesul publicului la informațiile despre mediu.
9.1 Descriere (text liber)
9.2 Descrierea fișierelor (text liber)
(*) Este necesar să se prezinte justificări cu privire la această clasificare.

References: articolul 15
 articolul 22
 Articolul 15
 Articolul 15
 articolul 14
 articolul 22
 articolul 22
 articolul 19
 articolul 22

Articolul 6
 articolul 7

Articolul 9
 articolul 20