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Timestamp: 2018-05-22 00:17:18+00:00

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Resolución de 24 de julio de 2013, de la Consejería de Economía y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para potenciar el conocimiento del trabajo autónomo, fomentando el asociacionismo - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
RESOLUCIÓN DE 24 DE JULIO DE 2013, DE LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y EMPLEO, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA POTENCIAR EL CONOCIMIENTO DEL TRABAJO AUTÓNOMO, FOMENTANDO EL ASOCIACIONISMO (BOPA DE 5 DE AGOSTO)
Anexo. Bases para la concesión de subvenciones para potenciar el conocimiento del trabajo autónomo, fomentando el asociacionismo
Apartado 1. Objeto de la subvención
Apartado 2. Requisitos que deben reunir las entidades beneficiarias para la obtención de la subvención
Apartado 3. Gastos subvencionables
Apartado 4. Cuantía individualizada de la subvención
Apartado 5. Procedimiento de concesión de la subvención
Apartado 6. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención y ponderación de los mismos
Apartado 7. Resolución
Apartado 8. Plazo, solicitudes y documentación
Apartado 9. Pagos anticipados
Apartado 10. Subcontratación
Apartado 11. Abono de la subvención
Apartado 12. Justificación de la subvención
Apartado 13. Plazo de justificación
Apartado 14. Obligaciones de las beneficiarias
Apartado 15. Concurrencia de ayudas
Apartado 16. Revisión y modificación de las ayudas
Apartado 17. Reintegro de las ayudas
Apartado 18. Publicidad
Apartado 19. Régimen sancionador
Apartado 20. Cesión de datos
Apartado 21. Normativa aplicable
Apartado 22. Dotación Presupuestaria
Estas Bases tienen por objeto regular la concesión de ayudas que se conciben para proteger y promover a este colectivo y van dirigidas a paliar los costes de las actividades de fomento y promoción del trabajo autónomo y de funcionamiento de las asociaciones de trabajadores autónomos.
Vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho, mencionados y que son de aplicación, resuelvo
Primero.—Aprobar las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para potenciar el conocimiento del trabajo autónomo, fomentando el asociacionismo, que se incorporan como anexo.
Segundo.—Derogar en lo relativo al "programa para potenciar el conocimiento del trabajo autónomo fomentando el asociacionismo" el anexo II de la Resolución de 5 de noviembre de 2009 de la Consejería de Industria y Empleo (BOPA de 12 de noviembre de 2009), por la que se aprueban las normas y bases reguladoras para la concesión de las ayudas recogidas en el Programa de Fomento y Consolidación del Autoempleo, previsto en el Acuerdo para la Competitividad, el Empleo y el Bienestar en Asturias.
Bases para la concesión de subvenciones para potenciar el conocimiento del trabajo autónomo, fomentando el asociacionismo
1. Objeto de la subvención.—Esta subvención está destinada a fomentar el asociacionismo entre el colectivo de trabajadores y trabajadoras autónomos, potenciar el conocimiento del trabajo autónomo por parte de la sociedad, incorporando el valor añadido que el trabajo autónomo representa para el crecimiento, desarrollo y para la generación de empleo en el Principado de Asturias.
1. Medida de apoyo a las organizaciones que representen a los trabajadores y trabajadoras autónomos.
2. Requisitos que deben reunir las entidades beneficiarias para la obtención de la subvención.—1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas aquellas organizaciones de trabajadores y trabajadoras autónomos, que reúnan los siguientes requisitos:
A) Tengan personalidad jurídica y estén legalmente constituidas e inscritas o que hayan iniciado los trámites de inscripción en el Registro de Asociaciones Profesionales de Trabajadores Autónomos del Principado de Asturias, regulado por Resolución de 5 de junio de 2009, de la Consejería de Industria y Empleo (BOPA de 17 de junio de 2009).
B) Tengan carácter intersectorial, ámbito autonómico e implantación en el territorio del Principado de Asturias.
3. Gastos subvencionables.—1. Medida de apoyo a las organizaciones que representen a los trabajadores y trabajadoras autónomos.
Para el apoyo a las entidades asociativas, podrán concederse subvenciones públicas para los siguientes gastos generales que haya realizado la organización tendente a la consecución de los fines que les son propios:
Para dar a conocer a la sociedad en general, y a los sectores económicos en particular, el valor añadido que el trabajo autónomo supone para el tejido social, la actividad económica y en la generación de empleo en el Principado de Asturias, podrán concederse subvenciones públicas para las siguientes acciones:
A) Estudiar y difundir el autoempleo, a través de acciones que promuevan el análisis y conocimiento del mismo.
Los estudios e investigaciones se centrarán, entre otros:
a) En el análisis que permita profundizar y conocer periódicamente la evolución y cambios del colectivo, teniendo en cuenta el perfil de las autónomas y autónomos, los sectores de actividad, nuevos yacimientos de empleo y otros sectores emergentes, la distribución territorial, los nuevos colectivos que se integran, así como cualquier otro elemento que intervenga en la evolución y cambios del trabajo autónomo.
b) En el análisis, que desde una perspectiva cualitativa y cuantitativa, aproxime a un mayor y mejor conocimiento de las necesidades y demandas desde una perspectiva global o específica.
c) Asimismo, en este proyecto se podrán elaborar instrumentos o metodologías de investigación innovadoras que faciliten el conocimiento y análisis del trabajo autónomo.
B) Aquellas otras que se requieran para sensibilizar e informar sobre el empleo por cuenta propia.
Las acciones de sensibilización e información sobre el trabajo autónomo se realizarán a través de la celebración de jornadas, encuentros, foros y ferias, entre otros. Estas acciones irán dirigidas a potenciar un tejido productivo más amplio, diversificado y articulado, un entorno socioeconómico más competitivo, así como a promover la capacidad de innovación y asunción de riesgos necesarios para la creación de proyectos de autoempleo.
Asimismo, se contemplarán acciones dirigidas a dar a conocer al conjunto de la sociedad asturiana el valor añadido que el trabajo autónomo representa para el desarrollo de la actividad económica, la creación de empleo y generación de riqueza en nuestra Comunidad Autónoma.
C) Promover la cultura del autoempleo, en el marco del sistema educativo.
Mediante proyectos de promoción de la cultura del autoempleo destinados a los alumnos de los ciclos formativos de Educación Secundaria, Formación Profesional y Formación Universitaria, a través de la realización de acciones tales como jornadas, encuentros, ciclos formativos, etc.
Los gastos derivados de estas actividades deberán corresponderse con algunas de las partidas que figuran recogidas en el presupuesto de gastos que se acompañe a la solicitud, con las siguientes limitaciones y exclusiones:
3. En todo caso, serán subvencionables los gastos necesarios para la realización de las distintas actividades objeto de subvención, que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la misma, que se efectúen en el período previsto en la convocatoria de las correspondientes ayudas.
4. Cuantía individualizada de la subvención.—El importe máximo de la subvención consistirá:
6. Criterios objetivos de otorgamiento de la subvención y ponderación de los mismos.—1. Para determinar la cuantía de las subvenciones contempladas en el apartado 4, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
1. Número de socios (1-20 puntos):
a Hasta 250 socios-10 puntos.
b Mas de 250 socios-20 puntos.
2. Sedes abiertas en Asturias (1-20 puntos):
a De 1 a 3 sedes-10 puntos.
b Más de 3 sedes-20 puntos.
3. Número de actividades a realizar presentadas en la Memoria para implantación de Nuevas de nuevas Tecnologías de la información y de las comunicaciones, mejora de la competitividad y fomento de la igualdad de oportunidades (1-20 puntos):
a De 1 a 10 actividades-10 puntos.
b Más de 10 actividades-20 puntos.
4. Número de trabajadores directos contratados (1-20 puntos):
a Hasta 10 trabajadores-10 puntos.
b Mas de 10 trabajadores-20 puntos.
5. Número de sectores de actividad (1-20 puntos).
a 1 sector-5 puntos.
b 2 sectores-10 puntos.
c 3 sectores-15 puntos.
d 4 sectores-20 puntos.
8. Plazo, solicitudes y documentación.—Las solicitudes de las ayudas se presentarán en el plazo previsto en la convocatoria de las mismas.
Las solicitudes de subvención se ajustarán al modelo disponible en la sede electrónica www.asturias.es (introducción el código 200850731 en el buscador de cabecera, situado en la parte superior derecha). Asimismo, podrá recogerse en las dependencias de la Consejería de Economía y Empleo, Servicio de Emprendedores sito en la c/ Santa Susana, 29 de Oviedo y en la Oficina de Información del Principado de Asturias.
f) Escritura o acta de constitución de la entidad, a la que se acompañara los estatutos de la misma
i) Memoria donde se recojan las actividades realizadas por la entidad solicitante en el ejercicio anterior y aquellas previstas en el ejercicio para el que solicitan subvención, con especial mención a la implantación de nuevas tecnologías (TIC), mejora de la competitividad y el fomento de la igualdad de oportunidades:
j) Certificado acreditativo, emitido por el representante legal de la entidad, del número de autónomos asociados, número de sedes abiertas en Asturias, número de trabajadores contratados directamente por la asociación, e indicación del sector económico al que pertenecen, entre los de agricultura, industria, construcción y servicios.
12. Justificación de la subvención.—1. Con carácter previo al pago de la subvención, el beneficiario deberá justificar el cumplimiento de los requisitos establecidos y haber realizado la actuación que fundamente la concesión de la subvención, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
A) Se considerará gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período establecido en la correspondiente convocatoria de ayudas y sea conforme con lo establecido en la normativa autonómica y nacional en materia de ayudas, así como en la normativa comunitaria
B) El beneficiario deberá presentar una Memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, acompañada de las correspondientes facturas originales, justificantes de pago y demás documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, que procedan en cada caso.
C) Facturas originales de la inversión realizada durante el período subvencionable.
a) Toda factura deberá reunir los siguientes requisitos: número de la factura, fecha, datos identificativos del expedidor (nombre, apellidos, denominación o razón social, NIF y domicilio), datos identificativos del destinatario (deberá ser la entidad ejecutante del proyecto al que se imputa el gasto), descripción detallada, precio sin IVA, IVA correspondiente y precio con IVA, lugar y fecha de emisión y pago, firma y sello del emisor de la factura en la que figure la recepción de los fondos y forma de pago de la factura.
b) La descripción de los bienes o servicios que se factura debe ser clara y precisa y debe permitir apreciar la vinculación del proyecto. No se admitirán facturas que no se ajusten a los requisitos establecidos en el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, ni aquellos en los que el concepto facturado no venga claramente explicitado de tal forma que quede determinada perfectamente su relación con el proyecto presentado.
c) No se computarán, a efectos de estas bases, aquellas facturas cuyo abono no se haya efectuado en su totalidad. En caso de que se justifique el pago total mediante pagos fraccionados, y una parte de los mismos se haya efectuado fuera del plazo establecido en la convocatoria, únicamente se considerará subvencionable el importe correspondiente a la base imponible abonada antes de la fecha límite de ejecución.
d) Las facturas presentadas serán originales al objeto de que puedan ser contrastados y diligenciados en la Dirección General de Comercio y Turismo. La devolución de los mismos se realizará, previa solicitud del interesado y conforme a lo establecido en la Resolución de 22 de diciembre de 1997 de la Consejería de Economía, por la que se dispone la publicación de la Instrucción del Consejero de Economía sobre devolución de documentos presentados para el abono de las subvenciones concedidas por la Administración del Principado de Asturias (BOPA2-1-98).
e) Sin perjuicio de lo referido en el párrafo anterior, las empresas que concurran a estas ayudas podrán solicitar de la Dirección General de Comercio y Turismo certificación comprensiva de la fecha de entrega de las facturas originales, órgano responsable de su custodia, y extracto del objeto del procedimiento o actuación para cuya tramitación se aporta. La expresada certificación será entregada a la Dirección General de Comercio y Turismo en el momento en que el documento original sea devuelto al interesado.
f) Justificantes de pago: Cada factura irá unida a su correspondiente justificante de pago. En caso de que el importe de cada factura, o el conjunto de facturas de un mismo proveedor supere los 2.500 euros, el pago deberá efectuarse a través de una entidad bancaria y la factura deberá ir acompañada de los correspondientes documentos bancarios justificativos del pago, en los que deberán figurar expresamente la identidad, tanto del emisor de la factura como del solicitante de la subvención, el concepto y el importe. En el supuesto de que el pago se realice a través de un documento de giro deberá presentarse, además de la fotocopia del mismo, justificante bancario de su pago. En ningún caso se aceptarán como documentos justificativos los cheques al portador.
D) Certificaciones originales de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, expedidas por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, el Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias y la Tesorería General de la Seguridad Social.
E) Cuando dichas actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.
F) Los justificantes de inversión deberán estar diligenciados de conformidad con lo establecido en la Resolución de 22 de diciembre de 1997, de la Consejería de Economía, por la que se dispone la publicación de la Instrucción del Consejero de Economía sobre devolución de documentos presentados para el abono de las subvenciones concedidas por la Administración del Principado de Asturias.
G) La presentación de las facturas, justificantes de pago y demás documentos de valor probatorio contemplada en el apartado C) de esta Base podrá ser sustituida por la cuenta justificativa con aportación de informe de un auditor de cuentas inscritos como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditorias de Cuentas, resultando de aplicación en este supuesto lo previsto en el artículo 74 del R.D. 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Dicha cuenta justificativa deberá incorporar, además de una memoria de actuaciones, una memoria económica abreviada que contendrá al menos un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas debidamente agrupados, y, en su caso, las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.
H) En su caso, y según sea el objeto de la subvención, se adjuntará un ejemplar de la publicación, texto de las ponencias o la documentación entregada a los participantes.
I) En todo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 31, apartados tres, cuatro, cinco, siete, ocho y nueve de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
13. Plazo de justificación.—La fecha límite para presentar la documentación justificativa de la subvención será el establecido en la convocatoria de ayudas.
14. Obligaciones de las beneficiarias.—A) Cumplir el objetivo, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las ayudas, en la forma y plazos establecidos en la resolución de concesión.
19. Régimen sancionador.—Las infracciones administrativas cometidas en relación con las ayudas reguladas en estas normas se sancionarán de acuerdo con lo previsto en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución

 Resolución 
 Resolución 
 artículo 30
 Real Decreto 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 74
 artículo 31
 resolución