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Timestamp: 2019-08-22 13:08:04+00:00

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Ley N� 1.265/1987 - Que modifica la ley N� 253/71 "Que crea el Servicio Nacional de Promoci�n Profes
LEY Nº 1.265/87
QUE MODIFICA LA LEY Nº 253/71 "QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE PROMOCIÓN PROFESIONAL".
DE LA NATURALEZA, DENOMINACIÓN Y LOS FINES.
Artículo 1º.- El Servicio Nacional de Promoción Profesional, creado por Ley Nº 253/71, en adelante SNPP, es un Ente dependiente del Ministerio de Justicia y Trabajo y se regirá por las disposiciones de la presente ley. Tiene su domicilio en la capital de la República y podrá establecer unidades regionales y realizar actividades en todo el país.
Artículo 2º.- El SNPP tendrá como finalidad promover y desarrollar la formación profesional de los trabajadores, en todos los niveles y sectores de la economía, atendiendo fundamentalmente a la política ocupacional del Gobierno y al proceso de desarrollo nacional.
Artículo 3º.- Para lograr su finalidad, el SNPP tiene las siguientes atribuciones:
a) Organizar y coordinar un sistema nacional de formación profesional y gerencial, de todos los sectores de la actividad económica, de conformidad con la política general del gobierno.
b) Estudiar y planificar las acciones que sean prioritarias para el desarrollo socio-económico del país, en coordinación con las distintas entidades públicas y privadas interesadas en la materia,
c) Autorizar la creación y funcionamiento de instituciones privadas para la formación profesional de los trabajadores,
d) Proyectar y ejecutar programas de capacitación y formación profesional y desarrollo gerencial, en todas sus modalidades, o concertar su ejecución con entidades y empresas del sector público y privado;
e) Prestar asistencia técnica a las empresas para la creación de servicios de capacitación, asesoría, desarrollo y formación gerencial, investigación y estudio;
f) Establecer y mantener relaciones con entidades extranjeras o internacionales que tengan finalidades análogas a las del SNPP, pudiendo suscribir con ellas acuerdos de cooperación con la autorización del Ministerio de Justicia y Trabajo;
g) Colaborar en la evaluación de conocimientos y destrezas de los trabajadores adscriptos al sistema nacional de certificación ocupacional del Ministerio de Justicia y Trabajo;
h) Otorgar certificados a los egresados que cumplan con los requisitos de aprobación establecidos para cada programa y de los cursos concertados en otras instituciones o empresas;
i) Otras actividades relacionadas con los fines y naturaleza de la entidad.
Artículo 4° .- El SNPP está constituido por un Consejo, una Dirección General y las Gerencias: Técnica, de Acción Formativa y Económica.
Artículo 5º de la Ley Nº 2.199/03
Artículo 5° .- El Consejo está integrado por:
(1) Un representante del Ministerio de Justicia y Trabajo, quien lo presidirá;
(1) Un representante del Ministerio de Educación y Culto;
(1) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería;
(1) Un representante de la Secretaría Técnica de Planificación de la Presidencia de la República;
Artículo 6° .- Los miembros del Consejo serán propuestos por las entidades en él representadas al Ministerio de Justicia y Trabajo y nombrados por el Poder Ejecutivo. Por cada miembro titular se designará el respectivo suplente. Las instituciones privadas presentarán ternas de candidatos
Artículo 7° .- Los miembros titulares y suplentes del Consejo durarán tres años en sus funciones pudiendo ser reelectos.
Artículo 8° .- Los miembros titulares serán reemplazados por sus respectivos suplentes en caso de renuncia, ausencias o impedimento.
Artículo 9° .- El SNPP fijará en su Presupuesto la dieta por cada sesión ordinaria de los miembros del Consejo. El Consejo se reunirá en sesión ordinaria una vez por semana y en sesión extraordinaria las veces que sea convocado por el Presidente del Consejo o a pedido de tres o más miembros titulares o del Director General.
Artículo 10° .- Los miembros del Consejo deberán poseer comprobada experiencia y formación especializada en actividades relacionadas con la educación y capacitación profesional, planificación y desarrollo de recursos humanos y demandas de empleos. Estos mismos requisitos serán exigibles para el nombramiento de los Gerentes y Directores Regionales.
Artículo 11° .- Son atribuciones y deberes del Consejo:
(a) Velar por el cumplimiento de esta Ley, y las demás disposiciones legales atinentes del SNPP;
(b) Fijar la política de formación profesional e institucional del SNPP, en el marco de los planes de desarrollo regional y nacional;
(c) Precisar las prioridades de formación profesional y gerencial de conformidad con los lineamientos de la política que se adopte y las necesidades de recursos humanos del país;
(d) Establecer las normas y orientaciones para el mejor funcionamiento del SNPP y de las instituciones privadas de formación profesional;
(e) Analizar y aprobar el anteproyecto de presupuesto anual del SNPP y elevar al Ministerio de Justicia y Trabajo;
(f) Considerar con el dictamen del Síndico el balance, el estado financiero y a la memoria de sus operaciones y disponer su publicación;
(g) Dictar normas y reglamentos internos del SNPP;
(h) Establecer las medidas necesarias para la buena organización y funcionamiento de la institución a nivel regional y nacional;
(i) Aprobar el plan de cursos y de otras actividades presentadas por el Director General;
(j) Evaluar semestralmente el funcionamiento y los resultados de la labor del SNPP;
(k) Dictar el reglamento interno del Consejo;
(l) Aprobar en el ámbito de su competencia los acuerdos y proyectos que el SNPP celebre con entidades públicas, privadas, extranjeras o internacionales para desarrollar acciones de formación profesional y gerencial;
(ll) nombrar y remover a los Gerentes y Directores Regionales, a propuesta del Director General;
(m) Aprobar los planes de trabajo del SNPP y controlar las acciones formativas y de apoyo técnico-administrativo correspondientes;
(n) Recibir anualmente el inventario general actualizado de los bienes del SNPP, elaborado por la Gerencia Económica;
(ñ) autorizar la compra y venta de bienes y la contratación de préstamos, conforme a las disposiciones legales vigentes;
(o) aprobar el llamado a licitaciones públicas de acuerdo a las disposiciones legales vigentes en la materia;
(p) aprobar los planes de construcción y equipamiento del SNPP; y
(q) designar al Secretario del Consejo.
Artículo 12° .- Atribuciones y deberes del Presidente del Consejo:
(a) convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias;
(b) cumplir y hacer cumplir las Resoluciones del Consejo y las disposiciones emanadas del Ministerio de Justicia y Trabajo, conforme a esta Ley; y
(c) firmar juntamente con el Secretario las actas de las sesiones y demás documentos una vez aprobados por el Consejo.
Artículo 13°.- La administración del SNPP estará a cargo de un Director General nombrado por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Justicia y Trabajo, quien ejercerá el cargo por un período de cinco años y no podrá dedicarse a otras actividades, salvo la docencia.
Texto original de la Ley 1265/87 Nueva redacción dada por el artículo 5 de la Ley Nº 2.199/03
Artículo 14° .- Son atribuciones y deberes del Director General:
Art. 14.- Son atribuciones y deberes del Director General:
(a) ejercer la representación legal del SNPP;
a) ejercer la representación legal del Servicio Nacional de Promoción Profesional y administrarlo;
(b) cumplir y hacer cumplir esta Ley, las disposiciones del Consejo y ejercer la administración de la Institución dentro del ámbito de su competencia;
b) cumplir y hacer cumplir esta Ley y ejercer la administración de la institución dentro del ámbito de su competencia;
(c) administrar juntamente con el Gerente Económico los recursos y gastos conforme al Presupuesto de la Institución;
c) administrar juntamente con el Gerente Económico los recursos y gastos conforme al presupuesto de la Institución;
(d) nombrar y renovar al personal de la Institución, a excepción de lo previsto en el artículo 11, inciso ll);
d) nombrar y remover al personal de la institución;
(e) recibir de las Gerencias y proporcionar a las mismas informaciones necesarias para la elaboración oportuna de los proyectos de planes y programas;
e) recibir de las gerencias y proporcionar a las mismas, informaciones necesarias para la elaboración oportuna de los proyectos de planes y programas;
(f) informar regularmente al Consejo, a pedido de éste, o por propia iniciativa, el funcionamiento económico, técnico y del programa formativo del SNPP;
f) implementar las políticas emanadas del Órgano rector del Sistema de Capacitación Laboral
(g) elevar al Consejo el anteproyecto del presupuesto anual de la Institución y el proyecto de memoria anual;
g) elaborar el anteproyecto del presupuesto anual de la institución;
(h) establecer una administración del personal que deberá prever, como mínimo, sistemas de selección, capacitación, calificación y evaluación;
h) establecer una administración del personal que deberá prever, como mínimo, sistemas de selección, capacitación, calificación y evaluación;
(i) otorgar poderes para asuntos judiciales y administrativos en los términos y condiciones autorizados por el Consejo;
i) otorgar poderes para asuntos judiciales y administrativos;
(j) proponer al Presidente del Consejo la convocatoria a sesiones extraordinarias;
j) designar cargos de gerentes y directores;
(k) asistir a las reuniones del Consejo con derecho a voz, pero sin voto;
k) dictar normas internas.
(l) promover al Consejo candidatos para los cargos de Gerentes y Directores Nacionales; y (II) ejercer otras actividades propias del cargo.
Artículo 15°.- Son atribuciones de la Gerencia Técnica:
(a) considerar y poner en práctica los métodos para desarrollar las investigaciones de necesidades de formación profesional, acorde con el plan de desarrollo, la política de empleo del Gobierno y a las instrucciones de la Dirección General;
(b) programar, dirigir y controlar las actividades de planificación de los cursos de formación profesional. Coordinar la elaboración de los programas, la preparación de los medios didácticos y la formación técnico-pedagógica de los instructores;
(c) promover la investigación de nuevas metodologías de la formación y las innovaciones tecnológicas que sean necesarias para el desarrollo institucional; y
(d) realizar estudios de evaluación y seguimiento sobre los resultados de los programas de formación profesional que midan el impacto de la capacitación en las actividades productivas y la situación ocupacional de los egresados de los cursos.
Artículo 16°.- Son atribuciones de la Gerencia de Acción Formativa:
(a) organizar, coordinar y controlar las acciones de formación y capacitación a nivel nacional, de acuerdo a los programas y metas establecidos en el plan anual del SNPP;
(b) planificar y desarrollar actividades de asesoramiento y capacitación gerencial dirigidas a la promoción de la fuerza de trabajo en las empresas;
(c) proponer semestralmente las necesidades de elaboración y actualización de los programas y medios didácticos para los cursos, así como el perfeccionamiento técnico y pedagógico del personal de instructores. Proponer las necesidades de apoyo administrativo-financiero para el normal desenvolvimiento de las acciones formativas;
(d) establecer la capacidad instalada en relación a instructores y equipamiento tanto del SNPP como de empresas, comunidades regionales y otras entidades que demanden capacitación de trabajadores, informando semestralmente a la Dirección General sobre su evaluación; y
(e) proponer a la Dirección General el proyecto de plan anual de acciones formativas acorde con la capacidad instalada del SNPP y con las necesidades de formación profesional y gerencial.
Artículo 17°.- Son atribuciones de la Gerencia Económica:
(a) organizar, coordinar y controlar las actividades financieras, presupuestarias, contables, de adquisiciones y de servicios generales, necesarias para el normal funcionamiento de la Institución a nivel central y regional;
(b) calcular los costos de los programas del SNPP y elaborar el anteproyecto de presupuesto anual acorde a los ingresos del SNPP y a la planificación de acciones formativas aprobadas por la Dirección General. Deberá en todos los casos observar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 31;
(c) proveer a las unidades operativas y de apoyo del SNPP equipamientos, materiales y fondos rotativos indispensables para el desarrollo de las acciones de formación profesional y gerencial, de acuerdo al plan de trabajo y presupuesto aprobado, responsabilidad ésta compartida con el Director General;
(d) organizar y mantener permanentemente actualizado el registro valorizado y el control del inventario de los bienes físicos del SNPP y proponer los respectivos índices de depreciación para la elaboración del balance anual; y
(e) suministrar obligatoriamente datos, informes y documentaciones financieras que le sean requeridos por la fiscalización externa.
Artículo 18°.- Podrán postularse a los cursos y participar de los programas de promoción profesional todas las personas mayores de diez y ocho años, radicadas en el territorio nacional, sin más limitaciones que las indicadas en los requisitos determinados para cada programa de formación profesional.
Artículo 19°.- El SNPP deberá crear y mantener un sistema informativo, que asegure una adecuada orientación profesional a los postulantes a los cursos.
Artículo 20°.- Los menores entre quince y diez y ocho años podrán postularse a los programas de aprendizaje.
Artículo 21°.- El ingreso a los cursos de aquellos que cumplan con los respectivos requisitos será abierto y con igualdad de oportunidades frente al proceso de selección de cada programa. La experiencia profesional sólo deberá ser acreditada por los postulantes al curso de capacitación y de especialización.
Artículo 22°.- El SNPP expedirá a los beneficiarios que aprueben los cursos un certificado en el que constará el nombre del participante y el curso realizado, y un carnet de competencia.
Artículo 23°.- La instrucción impartida por el SNPP será gratuita, excepto los cursos de nivel avanzado.
DE LA NATURALEZA Y ORGANIZACIÓN DE LOS CURSOS
Artículo 24°.- La naturaleza de los programas que desarrolle el SNPP será en base a una metodología de formación acelerada. Los cursos serán eminentemente prácticos.
Artículo 25°.- La organización de los cursos será de acuerdo a las necesidades de empleos del país.
Artículo 26°.- En la organización de los cursos de formación ocupacional se deberá contar obligatoriamente con los materiales, herramientas que garanticen el desarrollo de las actividades prácticas inherentes a la ocupación o puesto de trabajo.
Artículo 27°.- Los cursos se desarrollarán en centros fijos y móviles del SNPP, en instituciones, empresas y en instalaciones de las comunidades que demanden capacitación, conforme a los planes presupuestados.
Artículo 28°.- Los cursos se realizarán de acuerdo a las siguientes modalidades:
(a) directamente por el SNPP con sus medios e instructores;
(b) por cualquier institución o empresa con sus propios medios y con instructores del SNPP; y
(c) por cualquier institución o empresa con sus medios e instructores propios, utilizando la metodología, el asesoramiento y la certificación del SNPP.
Artículo 29° .- Establece un aporte mensual obligatorio a cargo de los empleadores privados de la República, equivalente al 1% (uno por ciento) del total de sueldos y salarios pagados. Para todos los efectos este aporte será considerado como carga social.
Artículo 17 de la Ley N° 1652/00
Artículo 30° .- El aporte de los empleadores establecido en esta ley será depositado mensualmente en el Banco Nacional de Trabajadores, en una cuenta especial a nombre del SNPP, incluyendo el de las entidades bancarias privadas. El SNPP ejercerá el control de las recaudaciones mensuales.
Ley Nº 1.405/99 (Ley Posteriormente Derogada Por: Ley N° 1652/00)
Artículo 31° .- Los recursos provenientes del aporte de los empleadores y los establecidos en los incisos a), b) y d) del artículo 32 de esta Ley, deberán ser aplicados de la siguiente forma:
a) sueldos y salarios para profesionales, técnicos e instructores hasta el 50% (cincuenta por ciento);
c) gastos de materiales para los cursos, movilización, compra y reposición de equipos y herramientas, gastos generales, mejoras en las construcciones y adquisiciones de vehículos de trabajo hasta un treinta y cinco por ciento (35%).
Artículo 32° .- Además del aporte de los empleadores establecido en esta Ley, constituirán recursos del SNPP, los siguientes ingresos:
a) la suma que le fuere asignada en el Presupuesto General de la Nación;
c) el producido de la venta de los productos de los cursos para reposición de materiales; y
d) el producido de la venta de los equipos, herramientas y vehículos dados de baja.
Artículo 33°.- El desenvolvimiento financiero y administrativo del SNPP será fiscalizado por el Ministerio de Justicia y Trabajo y la Contraloría Financiera de la Nación.
El Consejo del SNPP queda facultado a disponer la realización de auditorias externas cuando considere necesarias.
Artículo 34°.- El Consejo y la Dirección General del SNPP dispondrán de un plazo de dos años, a partir de la promulgación de esta Ley, para dar cumplimiento a lo señalado en los incisos a) y b) del artículo 31. En ningún caso, percibirán sueldos correspondientes a instructores, personas que no reúnan las calificaciones técnicas y de reconocida experiencia, según los requisitos establecidos en el reglamento interno y que no estén en el ejercicio pleno del cargo en el SNPP.
Artículo 35°.- Los funcionarios del SNPP se regirán por el Estatuto del Funcionario Público y se acogerán al régimen de jubilaciones y pensiones previsto en la Ley de Organización Administrativa y Financiera de la Nación.
Los funcionarios que a la fecha de la promulgación de esta Ley hayan cumplido cuarenta y cinco años o más, podrán optar por no incorporarse a dicho régimen, a cuyo efecto deberán presentar la respectiva solicitud dentro de los treinta días siguientes a la promulgación citada.
Artículo 36°.- El Poder Ejecutivo reglamentará esta Ley.
Artículo 37°.- Deróganse todas las disposiciones contrarias a esta Ley.
Artículo 38°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO NACIONAL A LOS VEINTE Y DOS DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO UN MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y SIETE.
Vice-Pte. 1° en Ejercicio Cámara de Senadores
Asunción, 4 de noviembre de 1987.-

References: Artículo 1

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Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13
 artículo 5

Artículo 14
 artículo 11

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 31

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 17

Artículo 30

Artículo 31
 artículo 32

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34
 artículo 31

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38