Source: http://pasocierto.com.br/esp/paso1_colombia.html
Timestamp: 2018-12-16 02:25:39+00:00

Document:
paso1_colombia
Si te fijas, hay algunas palabras que aparecen en Verde seguidas de un balon a lo largo de la Plataforma.
Si colocas el cursor de tu ordenador sobre ellas, vas a poder tener más información sobre lo que significan!
PASO 1 - COLOMBIA
CONOCIENDO LA LEGISLACIÓN - COLOMBIA
A través de este Paso 1 vamos a presentar cuáles son las leyes y normativas existentes en Colombia que influyen de manera directa en tu trabajo como reciclador.
(Karmo: favor inserir a figura da personagem masculina explicando)
En Colombia tu trabajo está reconocido por Ley! De hecho, Colombia tiene muchas leyes, decretos, reglamentos, sentencias y documentos de política sectorial asociados al manejo integral de los residuos sólidos que son interesantes para tu trabajo. En la siguiente tabla se resumen la información más importante de la normativa para tu trabajo como reciclador. A través de los links que hay en la tabla también se pueden descargar los documentos completos de las leyes.
DD1-CO_Ley 689 2001_Servicios públicos domiciliarios_
DD2-CO_Decreto 2981de 2013_
DD3-CO_Ley 1259
de 2008_Colombia.pdf
DD4-CO_Decreto 2695 de 2000_
DD5-CO_Decreto 1505 de 2003_Colombia.pdf
DD6-CO_Decreto 2778 de 2008_
DD7-CO_Decreto 0178 de 2012_
DD8-CO-LEY 142
DE 1994.pdf
DD10-CO-Resolucion 0754 - 2014 Min Vivienda.pdf
DD12-CO-Acuerdo
010 de 2009.pdf
DD15-CO-ACUERDO 489 DE 2012.pdf
DD17-CO-RESOLUCIÓN 119 DE 2013.pdf
DD19-CO-RESOLUCIÓN
61 DE 2013.pdf
DD21-CO-0475-2004-adopcion.pdf
DD23-CO-Decreto_440_2009_MunicipioMedellin.pdf
DD11-CO-Decreto 123 2005.pdf
DD13-CO-DECRETO 312 DE 2006.pdf
DD14-CO-ACUERDO 515 DE 2012.pdf
DD16-CO-DECRETO 564 DE 2012.pdf
DD18-CO-Resolucion 388 de 2013.pdf
DD20-CO-Resolucion 067 de 2014
DD20-CO-Resolucion 388 de 2013.pdf
DD22-CO_Legislación municipal_
DD9-CO-LEY 511 DE 1999.pdf
DD24-CO-DECRETO 1906 DE 2010.pdf
DD25-CO-Decreto 158
de_10_de_marzo_
DD26-CO_Decreto 2150 de 1995_
DD27-CO_Decreto 427 de 96_
DD28-CO_Circular Única de la Superintendencia
de Industria y Comercio_Colombia.pdf
DD29-CO-Legislacion Colombia Resume.pdf
Resolución CRA 720/2015
Decreto 596/2016
Resolución 276/2016
Decreto 1.077/2015
Establece el régimen general de los servicios públicos domiciliarios, incluido el servicio público de aseo.
Establece que el aprovechamiento de residuos es una actividad complementaria del servicio público de aseo.
- Esta ley es importante para los recicladores, porque los recicladores formáis parte de las actividades del servicio público de aseo, ya que la recolección es una de ellas.
- En esta ley los recicladores encontrarán todo lo que tienen que saber sobre cómo hacer la recolección.
Este decreto es importante para los recicladores, porque los recicladores formáis parte de las actividades del servicio público de aseo, ya que la recolección es una de ellas.
Resalta la importancia del manejo de escombros y residuos sólidos.
Establece el derecho de los recicladores a desarrollar su actividad, cumpliendo con el mantenimiento del aseo de los espacios públicos y las zonas de trabajo de las bodegas.
Autoriza la sustitución de vehículos de tracción animal por vehículos automotores, clase motocarro y se incentiva el desarrollo y promoción de actividades alternativas y sustitutivas para los conductores de vehículos de tracción animal. Los municipios y las autoridades de transporte y tránsito son los responsables de la sustitución de vehículos!
Teniendo en cuenta que los recicladores utilizan este tipo de vehículos, la puesta en marcha de decreto constituye un apoyo al reciclador permitiéndole mejorar sus condiciones de trabajo.
Establecer el Día Nacional del Reciclador y del Reciclaje
Complementa y modifica el Decreto 1077 de 2015 en lo referente a las obligaciones de los recicladores y organizaciones que estén en proceso de formalización, para todo el territorio nacional.
Establece los lineamientos generales del esquema operativo de la actividad de aprovechamiento y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores.
Define la metodología tarifaria para remunerar la actividad de aprovechamiento en el marco del servicio público de aseo.
Explica las acciones que las organizaciones de recicladores de oficio deben desarrollar para prestar la actividad de aprovechamiento en el servicio público de aseo.
Se establece el Día Nacional del reciclador y del reciclaje, el cual se celebrará el primero de marzo de cada año.
- Se impone la "Condecoración del Reciclador", que se otorgará anualmente por el Ministerio del Medio Ambiente, a la persona natural o jurídica que más se haya distinguido por desarrollar actividades en el proceso de recuperación de residuos reciclables para su posterior tratamiento o aprovechamiento.
En este Decreto encontrarás dos artículos que serán muy útiles para ustedes:
Artículo 146. Registro para las Entidades de Economía Solidaria, donde se explica cómo (qué documentos tendrán que presentar) y dónde tienen que registrar su entidad de economía solidaria (cámara de comercio de su domicilio principal)
Artículo 166. Del Registro Único Empresarial Y Social (RUE), donde se explica por qué tienen que registrarse y cómo hacerlo.
Consolida en la Sección 5 el subsidio familiar para la vivienda para colectores de basura donde las familias con dos o más personas pertenecientes al mismo grupo familiar pueden beneficiarse cuando al menos uno de sus miembros desarrolla actividades para Cooperativas de Trabajo Asociado u otros tipos de grupos y grupos las asociaciones reconocen. Presenta las condiciones y documentos necesarios, así como el rango de valor del subsidio a ser concedido para cada modalidad.
Tiene como objeto establecer los lineamientos del esquema operativo de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y del régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio acorde con lo establecido en el Capítulo 5 del Título 2 de la Parte 3 del Decreto número 1077 de 2015.
Aplica a las entidades territoriales, a las personas prestadoras de la actividad de recolección y transporte de residuos no aprovechables, personas prestadoras de la actividad de aprovechamiento incluidas las organizaciones de recicladores de oficio que estén en proceso de formalización, a los usuarios, a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), a la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).
Crea la “Condecoración del Reciclador”, estableciendo como se accede al título, los requisitos y el procedimiento para otorgarlo a las personas que hayan destacado en el desarrollo de actividades de recuperación y/o reciclaje de residuos.
- Reconoce el trabajo de los recicladores!
Reglamenta el acceso al subsidio familiar de vivienda de interés social urbano para hogares que desarrollen actividades de recuperación, tratamiento y aprovechamiento de residuos reciclables.
Para acceder a los subsidios de que trata la norma es necesario que el reciclador pertenezca a Cooperativas de Trabajo Asociado u otro tipo de grupos y asociaciones reconocidas por la ley En el Paso 2 de la Plataforma, se dan explicaciones detalladas sobre cómo formalizar una agrupación de recicladores en alguna figura reconocida por la ley en Colombia. .
Establecer el régimen de los servicios públicos domiciliarios y otras disposiciones.
Se dan las pautas de la gestión de los servicios públicos en los municipios.
Adoptar una metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos
La resolución implica que todos los municipios de Colombia, a más tardar el 2015, deben tener sus PGIRS actualizados con la metodología que se describe en la resolución.
- La metodología, desde su primer punto, incluye las organizaciones de recicladores como actores clave en la formulación y construcción de los planes. Además, una parte del plan de desarrollo tiene que ser ejecutada por los recicladores.
Reglamenta el servicio público de aseo dentro de la gestión integral de los residuos sólidos, donde se identifican las funciones y responsabilidades del generador de residuos, como hay que presentar los residuos para recolección por el sistema de aseo y los principios básicos en la prestación del servicio de aseo. Define de manera más específica la responsabilidad de los municipios en el manejo adecuado de residuos, estableciendo la obligatoriedad de elaborar y adoptar Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
Reglamenta el servicio de recolección de residuos aprovechables y no aprovechables. Además, en este decreto se menciona que otro de los objetivos de la recuperación de los residuos debe ser el de garantizar la participación de los recicladores y del sector solidario en las actividades de recuperación y aprovechamiento, con el fin de consolidar productivamente estas actividades y mejorar sus condiciones de vida.
- Define para los municipios y distritos la responsabilidad de asegurar en la medida de lo posible la participación de los recicladores en las actividades de aprovechamiento de los residuos sólidos.
Abandonar la idea de que las tarifas se construyen de la misma manera de los precios, por lo tanto no deben incluir valores diferentes a los necesarios para la prestación del servicio, en este caso se entendido claramente que el servicio de aseo está asociado al concepto de limpieza urbana. La Regulación avanza en la separación entre el servicio de aseo y el aprovechamiento, permitiendo que el aprovechamiento y en particular el reciclaje y las actividades que desarrollan los recicladores sean remuneradas, como cualquier otro servicio y que desde el punto de vista tarifario, el aprovechamiento no sea tan solo una alternativa de la disposición final.
Adopción del Plan Parcial para los Sectores de Barranquilla La Loma, Barlovento del Distrito industrial y portuario, establece que el distrito en conjunto con la empresa Triple A implementará un proyecto piloto de reciclaje con la participación de la empresa de Desarrollo Urbano de Barranquilla Edubar SA, Departamento Administrativo del Medio Ambiente de Barranquilla, Damab y las asociaciones de recicladores de la ciudad.
Instaurar el manual de convivencia del Distrito de Barranquilla, que establece obligatoriedad de separar en la fuente y prohíbe el ejercicio del reciclaje en espacios públicos
Separar los residuos domésticos y entregar el material reciclable al recuperador
ambiental de la zona
- Se describen los deberes de las personas de separación en la fuente, colaboración solidaria en las actividades organizadas de acopio y recolección de materiales reciclables
- Se establece que la actividad del reciclaje no podrá realizarse en espacios públicos ni afectar su estado de limpieza. Quienes realicen las actividades de recolección de residuos aprovechables y de su transporte a sitios de acopio, bodegaje, de pretransformación o transformación deberán hacerlo sin afectar el medio ambiente y con pleno cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por las autoridades competentes.
Establece la política pública para el fomento de la recuperación de residuos sólidos con un enfoque productivo y saludable que permita la inclusión social, visibilización y dignificación de los recuperadores o recicladores.
Adopta el Manual para el Manejo Integral de Residuos (PMIRS) en el Valle de Aburrá y se dictan disposiciones generales sobre la gestión integral de residuos sólidos en Medellín.
- Se concretan las responsabilidades de los productores de residuos
Por el cual se adopta el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos sólidos para Bogotá Distrito Capital.
Entre los componentes del plan destaca la inclusión social de la población recicladora de oficio en condiciones de pobreza y vulnerabilidad
Adoptar el plan distrital de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas y el plan plurianual de inversiones para Bogotá D.C. para el periodo 2012-2016, que contiene los objetivos, las metas, estrategias y políticas que guiarán la articulación de las acciones del gobierno distrital, para elevar las condiciones de bienestar de la ciudadanía y sentar las bases de un cambio de enfoque de la acción pública.
- Se regulariza y formaliza el reciclaje como componente del servicio de aseo, a cargo de empresas integradas y administradas por organizaciones de recicladores de oficio, generando procesos de inclusión de esta población
- Se regulariza y formaliza el reciclaje, dignificando el trabajo de la población recicladora de la ciudad y fomentando su organización empresarial autosostenible.
- Se busca organizar a los recicladores de oficio y acompañarlos en el proceso de creación de empresa, regularizando y formalizando el proceso de reciclaje como un componente del servicio de aseo a cargo de empresas de recicladores.
Establece el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos..
Entre sus líneas estratégicas incluye el promover la organización formal de los recicladores y carretilleros que posibilite su participación en la recuperación, aprovechamiento y comercialización de residuos sólidos.
- Se reconoce a los recicladores de oficio su labor en las actividades de recolección, transporte y el incentivo, como parte del componente de aprovechamiento del servicio público domiciliario de aseo
- La remuneración reconocida se calculará sobre el pesaje del material potencialmente reciclable
- El valor de la recolección y transporte del material potencialmente reciclable se calculará conforme lo establecido en el artículo 12 de la Resolución 351
- Se estimula la creación de organizaciones de recicladores
Se crea registro único de recicladores de oficio -RURO- , el registro único de organizaciones de recicladores -RUOR- y se establecen los criterios para la configuración de organizaciones de recicladores de oficio como organizaciones de recicladores habilitadas en Bogotá D.C.
En la Resolución 067 se detalla la lista de recicladores
- Crea el RURO (registro único de recicladores de oficio).
- Crea el RUOR (registro único de organizaciones habilitadas)
- Establece los criterios para la configuración de organizaciones de Recicladores de oficio como organizaciones de Recicladores habilitadas en Bogotá.
Reconocer como derecho humano fundamental el Servicio Público de Saneamiento Básico, que comprende el Servicio Público de Aseo.
- Se potencia la inclusión social de la población recicladora
- Se menciona la remuneración a recicladores de oficio diciendo que la prestación del servicio de aseo, cualquiera que sea la modalidad, se dará estricto cumplimiento a las normas sobre contribuciones y subsidios establecidas en el régimen legal.
- Se potencia la separación en la fuente por parte de los generadores para apoyar a los recicladores.
Abrió una convocatoria para que las organizaciones de recicladores de la ciudad, de cumplir los requisitos exigidos, celebren un convenio con la Empresa Serviaseo de Popayán S.A. orientado al manejo de las rutas de reciclaje.
Supone una oportunidad para mejorar las relaciones de comercialización En los Pasos 4 y 7 de esta Plataforma se darán otras ideas sobre cómo mejorar las relaciones de comercialización para los recicladores. de las organizaciones de recicladores.
Aplicar los instrumentos legales y normativos en el Distrito Capital para el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas Naturales o Jurídicas, que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos, así como propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas.
Se garantiza el pleno de los derechos de la población recicladora y/o recuperadores ambientales de oficio, incluyendo el derecho a una vida digna y propender porque dicha población ejerza su actividad de manera responsable con la ciudad.
Adopta la actualización del PGIRS del municipio de Medellín y se dictan otras disposiciones
- Se dan todos los detalles de la puesta en marcha del PGIRS
Entre los objetivos del proyecto se incluye la creación de empresas de trabajo asociado o cooperativas conformadas con la participación de recicladores En el Paso 2 de la Plataforma, se dan explicaciones detalladas sobre cómo formalizar una agrupación de recicladores en alguna figura reconocida por la ley en Colombia. ; la promoción de campañas educativas por la formación de cultura del reciclaje que vincule a las comunidades en la solución de problemas ambientales y el control del inadecuado manejo de los residuos sólidos.
En los Pasos 4 y 7 de esta Plataforma se darán otras ideas sobre cómo mejorar las relaciones de comercialización para los recicladores.
- Esta política busca garantizar y generar condiciones de inclusión y consideración en la sociedad para los recicladores y/o recuperadores
- Por medio de este acuerdo se ha podido direccionar recursos para la ejecución de proyectos encaminados al fortalecimiento de cadenas productivas La cadena del reciclaje son todas las etapas y actividades que van desde que se genera un producto reciclable o un residuo, hasta que estos materiales se convierten en otro productos. A lo largo de estas etapas, los materiales van adquiriendo diferentes valores, y esto es la cadena de valor del reciclado.En el Paso 3 de la Plataforma, se dan informaciones detalladas sobre el rol de los recicladores en la cadena de valor del reciclado! y redes locales de reciclaje Las redes locales suponen una posibilidad para que trabajes agrupado con otros recicladores. En el Paso 5 de esta Plataforma, se dan informaciones detalladas sobre este tipo de trabajo. , como la administración y operación de centros de acopio y
almacenamiento de materiales reciclables.
Como una necesidad a la evolución que han tenido las ESAL, en este Decreto se dan nuevas pautas para el reconocimiento de personería jurídica de las organizaciones civiles, las corporaciones, las fundaciones, las juntas de acción comunal y de las demás entidades privadas sin ánimo de lucro.
Se reglamenta el reconocimiento de personerías jurídicas.
Se explica y se da la información necesaria para el registro de las entidades sin ánimo de lucro en la Cámara de Comercio que corrresponda
Registro de las entidades
Se da más información sobre el registro de las entidades sin ánimo de lucro, los libros para el registro y todo lo referente al control de la legalidad en la inscripción de la constitución de las entidades sin ánimo de lucro
Detalla todas las
actuaciones ante la Superintendencia de Industria y Comercio.
En el Paso 2 de la Plataforma, se dan explicaciones detalladas sobre cómo los recicladores pueden trabajar organizados y como la Entidad sin Ánimo de Lucro será la figura más importante en Colombia.
Si quieres conocer más sobre la política pública local de inclusión de los recicladores de oficio en la cadena del reciclaje en las ciudades de Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Manizales y Medellín, puedes hacer clic sobre el siguiente link.
Legislación municipal_Colombia
También podrás encontrar sentencias que implican a los recicladores y que suponen mejoras en sus condiciones laborales. Para ello puedes hacer clic en el siguiente link:
Legislacion Colombia Resume
Además, en la página Web de CEMPRE también puedes encontrar información interesante:
www.cempre.org.co/material-de-consulta
Antes de finalizar con las informaciones de este Paso 1, es muy importante que tengas en cuenta que las leyes pueden cambiar de un año para otro, por lo que debes intentar actualizar la información que tienes sobre ellas.
Si como curiosidad quieres conocer la legislación que afecta al trabajo de los recicladores en alguno de los siguientes países, sólo tienes que “hacer clic” sobre el nombre del país y te dirigiremos a la página de la Plataforma donde se da esta información.
Para que tu trabajo se valore, será importante que te asocies con otros recicladores! Como esto es un punto muy importante para tu trabajo, en el PASO 2 vamos a darte muchas informaciones al respecto.

References: Resolución 

Resolución 

Artículo 146

Artículo 166
 resolución 
 artículo 12
 Resolución 
 Resolución