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Timestamp: 2017-09-19 18:27:28+00:00

Document:
Felipe Rios concejal de Bogota-Informe de Gestion 2010 by Felipe Ríos - issuu
Reconocimientos Comunidad del Concejal
Visitas realizó a los barrios en el 2010
Derechos de petición enviados por el concejal
Actividad Normativa Ocupó el primer lugar en actividad normativa en el Concejo de Bogotá según la evaluación que realizó Concejo Cómo Vamos.
Boletín 14 de 2010
En el Concejo de Bogotá
en permanencia en el Concejo
Informe de Gestión Desde mí llegada al Concejo de Bogotá me propuse hacer un trabajo proactivo para lograr mi único objetivo en la política: mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Ser un buen político requiere comprometerse 24 horas al día 7 días a la semana con las comunidades que uno representa. Este compromiso me llevó a hacer 650 visitas a los barrios de Bogotá, y gestioné 1.905 derechos de petición ante las entidades distritales. Como resultado logré solucionar más de 243 problemáticas en todas las localidades urbanas de Bogotá. Tuve 45.9% de cubrimiento de esta gran urbe. Adicionalmente atendí en mi despacho a todo aquel que lo requirió, sumando así más de 267 Bogotanos en mi oficina. Mi trabajo en el recinto también obtuvo excelentes resultados pues en las últimas 2 evaluaciones presentadas por Concejo Cómo Vamos quedé en primer lugar de “actividad normativa” pues presenté 33 proyectos y 23 proposiciones de control político. En “permanencia y asistencia” también ocupé el primer lugar. Adicionalmente me destaqué por las denuncias sobre actos de corrupción y clientelismo al igual que las constantes ilegalidades que aquejan la ciudad. En total sumaron 22 denuncias debidamente documentadas y de gran impacto para la ciudad. Todas fueron reportadas a las respectivas autoridades que tomaron medidas para solucionar las problemáticas. Por último inauguraré y desarrollé mi sitio web www.feliperios.com que está a la vanguardia de la nueva política a través de medios digitales donde el ciudadano se vuelve veedor reportando problemáticas y proponiendo debates y proyectos de acuerdo. Este libro recopila todo el trabajo que he hecho por volver a Bogotá una mejor ciudad.
Índice Actividad Normativa
Embarazos en adolescentes Red de cooperación empresarial Carril de uso exclusivo y car-pooling Impresión dúplex Fortalecimiento de grupos de voluntariado Asignación de citas médicas Adopción canina y felina Integración rural entre Bogotá, D.C. y los departamentos aledaños Modelo de priorización vial Anticorrupción Armas blancas Sistema Integral de Orientación Vocacional Fuegos artificiales
Coautor Proyectos de Acuerdo
Cultura ciudadana como proyecto pedagógico transversal Prevención temprana de cáncer cérvico uterino Inteligencia emocional Olimpiadas Bogotanas Bosque Concejo Bicentenario 2010 Donación de elementos deportivos Contaminación auditiva Seguridad en taxis Seguridad social a deportistas Recaudo de cartera por multas a normas de urbanismo Control a la ejecución de recursos Adulto mayor Prevención de desastres Fortalecimiento al Cuerpo de Bomberos Línea 123 Ciclovía en la Vía a La Calera Curadurías urbanas Calle José María Carbonell
31 31 32 32 33 33 34 34 35 35 36 36 37 37 38 38 39 39
Proyecto de Acuerdo 162 de 2010 Proyecto de Acuerdo 250 de 2010 Proyecto de Acuerdo 329 de 2010 Proyecto de Acuerdo 078 de 2010
Debates y Proposiciones
Riñas estudiantiles, ventas y consumo de estupefacientes y cigarrillos en los colegios públicos y privados del Distrito Capital Obras adelantadas en el sendero que conduce al cerro de Monserrate Acciones para prevenir el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas legales e ilegales en el Distrito Capital Manejo de la educación sexual y reproductiva de las estudiantes adolescentes embarazadas de los colegios del Distrito Capital Foro Simulacro de Terremoto en Bogotá Cambio de medidores Organización administrativa del Distrito Control social a la gestión pública del Distrito Capital Contaminación auditiva Construcción sala de crisis Piques ilegales en Bogotá Invasión del espacio público en Bogotá Gestión de los Fondos de Desarrollo Local Ejecución presupuestal de los proyectos culturales, recreativos y deportivos en el Distrito Capital Cumplimiento de algunas metas trazada durante el cuatrieno de la Bogotá Positiva Construcción Torre Empresarial en la Ciudadela Comercial Unicentro Mendicidad en el Distrito Capital Madres menores de edad Calidad de la atención en la salud y su impacto en el presupuesto distrital Ola Naranja Tecnologías de la información y las comunicaciones
Proposiciones de Bancada
49 50 51 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68
Acciones para prevenir el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas legales e ilegales en el Distrito Capital Acciones adelantadas por la administración distrital para dar cumplimiento al Acuerdo 304 de 2007 Terminal de Transporte del Norte Seguridad y convivencia en Bogotá Expedición del Decreto 101 de 2010 7
Introducción 1. Usaquén 2. Chapinero 3. Santa Fe 4. San Cristòbal 5. Usme 6. Tunjuelito 7. Bosa 8. Kennedy 9. Fontibón 10. Engativa 11. Suba 12. Barrios Unidos 13. Teusaquillo 14. Mártires 15. Antonio Nariño 16. Puente Aranda 17. Candelaria 18. Rafael Uribe 19. Ciudad Bolívar
77 78 79 80 81 83 84 85 86 87 90 91 92 93 94 95 96 96 97 98
Denuncias Venta de pólvora con distribución ilegal en Bogotá Programa Ola Naranja de la Secretaría de Movilidad Incumplimiento de los centros comerciales con respecto al plan de contingencia Reasentamientos en las zonas de alto riesgo de deslizamiento es un terreno perdido Monserrate continúa cerrado, inseguro y lleno de incertidumbres El 30% de los estudiantes de colegios en Bogotá son fumadores habituales La política de espacio público en Bogotá es un claro ejemplo de retroceso Señalización de zonas escolares pone en riesgo la vida de estudiantes El microtráfico tiene cercados a los colegios de la capital Fighting, nueva modalidad de violencia escolar En Bogotá no se defienden los intereses de los consumidores Tráfico de fauna silvestre a domicilio en Bogotá Parques de Bogotá son escasos y se utilizan para el consumo y tráfico de estupefacientes Microtráfico en zonas de rumba Cambio Radical denuncia irregularidades en la contratación de Bogotá Fleteo en Zonas de Atención Integral en Seguridad y Convivencia Ciudadana (Zaisc) demuestra la poca efectividad de las autoridades frente a la delincuencia 8
Incumplimiento de contratistas en obras de Bogotá tiene relación con las alarmantes cifras de accidentes de tránsito Funcionario de la Secretaría de Gobierno haciendo campaña política Chavismo tras la presidencia del Concejo de Bogotá Los piques clandestinos en Bogotá están fuera de control Los hospitales del Distrito son ineficientes en la atención de urgencias y la asignación de citas Placas falsas oficiales, particulares o diplomáticas en cuatro horas
Columnas de Opinión www.feliperios.com
Estadísticas www.feliperios.com Principales ciudades que han enviado visitas a www.feliperios.com Secciones más relevantes Redes sociales
Embarazos en adolescentes Autor del Proyecto de Acuerdo 313 de 2010
“POR EL CUAL SE CREA UN PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA PREVENIR EL EMBARAZO ADOLESCENTE Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” Con este proyecto se busca que el gobierno distrital, por intermedio de las secretarías de Salud y de Educación, cree un programa de talleres de educación sexual dirigido a los adolescentes de los niveles 0, 1, 2 y 3 del Sisbén en la ciudad, los cuales no deben limitarse a los aspectos relacionados con los métodos de anticoncepción ni a los sistemas reproductivos, sino que abarque aspectos sociales, económicos y comunitarios del ejercicio de la sexualidad. Igualmente, los jóvenes que aprueben una evaluación al término del taller, recibirán un incentivo económico fijado por la administración distrital. Según la Encuesta de Demografía y Salud (EDS) realizada por Profamilia en el año 2005, 82,3% de las mujeres han tenido relaciones sexuales alguna vez, 60% del total tuvieron su primera relación antes de los 19 años, 50% iniciaron su vida sexual entre los 15 y los 18 años y 8,2% han iniciado su vida sexual con menos de 15 años; así mismo, la proporción de mujeres que inician su vida sexual antes de los 19 años disminuye a medida que aumenta el nivel de ingresos. La disminución del embarazo en la adolescencia es una preocupación pública, ya que los adolescentes perciben la paternidad a corta edad como algo deseable, pero pese a esta percepción, entre los jóvenes el embarazo tiene consecuencias socioeconómicas negativas a largo plazo. Por este motivo, la iniciativa planteada busca una política de embarazo responsable para contribuir al cumplimiento de las metas del plan de desarrollo en cuanto a la reducción de embarazos adolescentes.
Red de cooperación empresarial Autor del Proyecto de Acuerdo 314 de 2010
“POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA RED DE COOPERACION EMPRESARIAL DEL DISTRITO CAPITAL” Las grandes implicaciones sociales y económicas de la actual crisis mundial han evidenciado el deterioro de las condiciones de todas las economías, incluso de aquellas industrializadas. El incremento acelerado en las cifras de desempleo ha obligado a la rápida adopción de medidas útiles que incluyan efectos directos sobre hogares, trabajadores y empresas, los cuales son componentes fundamentales de la productividad y el crecimiento en el mediano plazo. Teniendo en cuenta el efecto de cadena que genera el desempleo, pues su aumento en algunos sectores desestimula el crecimiento de otros y conduce a la disminución de la actividad económica, se hace evidente cómo las empresas han dejado de contratar personal y muchas están despidiendo a un número considerable de trabajadores. Cuando la población no cuenta con un trabajo digno, se genera pobreza y desestabilidad a nivel social, por ello se requiere aunar esfuerzos para afrontar la crisis y propender al inicio de un crecimiento permanente. El Distrito Capital no es ajeno al fenómeno del desempleo. Con este proyecto de acuerdo se pretende dotar a la ciudad de herramientas que generen empleo a través de un Red de Cooperación Empresarial en el Distrito, para que las empresas logren su fortalecimiento en el mercado mediante el intercambio de experiencias o habilidades que posean otras empresas miembros de la red, de manera que mejore la calidad de los empleos y se fortalezca la articulación productiva, con el fin de catapultar a Bogotá como centro de inversiones y crecimiento empresarial.
Carril de uso exclusivo y car-pooling Autor del Proyecto de Acuerdo No. 315 de 2010
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL NUMERAL 4 AL ARTÍCULO 95 DEL ACUERDO 79 DE 2003, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
Uno de los mayores problemas que ha tenido la ciudad durante los últimos años es el tema de movilidad vehicular. Con el aumento de vehículos en la ciudad, producto del incremento desmedido en la venta de automóviles, los constantes embotellamientos y accidentes que se presentan diariamente en las principales vías hacen fundamental que iniciativas como esta (cuyo fin esencial es lograr que los ciudadanos capitalinos adquieran la cultura ciudadana de compartir el carro, y que la administración distrital establezca un carril preferencial de uso exclusivo para vehículos que circulen con tres o más pasajeros dentro de las principales vías capitalinas en un horario establecido) impacten positivamente en indicadores como el de tiempo de desplazamiento, que día a día consume tiempo valioso de los ciudadanos. Según la administración distrital, con la modalidad del “Carro compartido” habría una reducción cercana al 50% en los costos de rodamiento, combustibles y estacionamiento, y más importante aún, habría un menor número de automotores en circulación, lo cual se traduciría en una reducción de la contaminación y el deterioro de la malla vial. En Bogotá la ocupación de vehículos es muy baja y es frecuente que entre semana los conductores se movilicen solos y aumente así la congestión vehicular. Por ejemplo, en la carrera séptima el 60% de los vehículos lleva un solo pasajero y apenas el 0,1% de los particulares lleva más de tres pasajeros. Esta es una actitud poco solidaria con la movilidad de la ciudad.
Autor del Proyecto de Acuerdo No. 077 de 2010 “POR EL CUAL SE ORDENA LA IMPRESIÓN DÚPLEX DE DOCUMENTOS EN LAS ENTIDADES EL DISTRITO CAPITAL” Este proyecto de acuerdo tiene por objeto racionalizar el uso del papel en las entidades públicas del Distrito Capital. Para tales efectos se ordena la impresión dúplex (por doble cara) de todos los documentos que se impriman en los entes distritales, racionalizando así el uso del papel. A más del racionamiento del papel y de su efecto en el presupuesto de la ciudad, éste es un proyecto de acuerdo amigable con el medio ambiente, toda vez que impide mayor deforestación de bosques primarios precisamente para la producción de papel y cartón, genera conciencia ecológica en los funcionarios del Distrito Capital, además de cambios sobre la concepción del medio ambiente en las entidades públicas, y fortalece el aporte o contribución de los funcionarios a la protección del entorno. Según datos suministrados por 23 entidades del Distrito, los gastos de impresión en los años 2008 y 2009 ascendieron a $4.240.856.987 y $4.370.370.524, respectivamente. Así mismo, entidades internacionales como Greenpeace y la Organización Mundial para la Agricultura y la Alimentación (FAO) han realizado múltiples denuncias debido a la destrucción masiva de bosques primarios para fabricar papel y cartón; actualmente, sólo se conservan el 20% de los bosques primarios que cubrían la superficie terrestre originariamente, y aun así se albergan dos terceras partes de la biodiversidad terrestre y son uno de los mayores sumideros de carbono del planeta; así mismo, la explotación forestal ilegal está aumentando y la disminución constante de bosques primarios tropicales es motivo de grave preocupación.
Fortalecimiento de grupos de voluntariado Autor del Proyecto de Acuerdo 317 de 2010
“POR MEDIO DEL CUAL SE FORTALECEN LOS GRUPOS DE ACCIÓN VOLUNTARIA PARA LA ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES EN EL DISTRITO CAPITAL” En Colombia existen un sinnúmero de personas dedicadas al desarrollo de actividades de voluntariado que han permitido a la sociedad enfrentar la carencia o deficiencia en la atención de diferentes situaciones dentro de campos como la atención y prevención de desastres, atención en salud y educación, entre múltiples labores que desarrollan estas personas en pro del bienestar de las diferentes comunidades. La falta de atención y apoyo a los grupos de voluntarios tiene especial incidencia en la disposición y ánimo de continuar con la ejecución de actividades por parte de los voluntarios, poniendo así en riesgo un elemento precioso que simboliza la unión entre las personas que conforman una colectividad. La Dirección de Prevención y Atención de Emergencias ha estimado que Bogotá se encuentra expuesta a diferentes amenazas naturales y aquellas causadas por el hombre que afectan a su población, infraestructura y economía. El Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá es responsable de la prevención y control de incendios, y a su vez participa de manera activa en operaciones de emergencia por inundación, explosión, accidentes automovilísticos, aéreos o derrame de productos peligrosos; ahora bien, teniendo en cuenta el déficit de personal que tiene el Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá, el gran número de grupos de voluntariado existentes y los múltiples eventos de emergencia que se presentan en el Distrito Capital, este proyecto busca fortalecer a las Organizaciones de Voluntariado (ODV) y a las Entidades con Acción Voluntaria (Ecav) para que apoyen la atención y prevención de desastres en Bogotá.
Asignación de citas médicas Autor del Proyecto de Acuerdo 192 de 2010
“POR MEDIO DEL CUAL SE ORDENA LA ASIGNACIÓN DE LAS CITAS MÉDICAS DE LOS USUARIOS DEL RÉGIMEN SUBSIDIADO Y LOS PARTICIPANTES DEL DISTRITO VINCULADOS DEL DIATRITO A TRAVÉS DE LA CURYC, LÍNEA 195”
En este proyecto de acuerdo se plantea que la asignación de citas para los usuarios del régimen subsidiado y los participantes vinculados del Distrito se haga a través de una línea telefónica gratuita, con el objeto de eliminar las barreras que impiden a los pacientes acceder a la red hospitalaria distrital y de disminuir las filas interminables que deben hacer diariamente los ciudadanos para acceder a los servicios de salud. Este nuevo canal de comunicación entre pacientes y Estado se dará a conocer por medio del diseño de estrategias de divulgación entre la población. A nivel distrital se han venido implementando estrategias y acciones que garantizan el acceso de los ciudadanos a los servicios de salud por medio de oficinas de atención al usuario, orientación por parte de profesionales y publicación de la información a través de las páginas web de la red hospitalaria distrital. A pesar de los esfuerzos hechos por la administración distrital para garantizar la calidad en el servicio de salud, aún continúa el inconformismo en la población beneficiaria; además, está demostrado que dichas medidas no son suficientes, pues no solucionan el problema de las filas que deben hacer los ciudadanos para acceder a los servicios de salud, en especial a las citas médicas; son constantes las quejas y reclamos frente a este tema en particular, los cuales han sido asunto de investigación por parte de los entes de control distritales.
Autor del Proyecto de Acuerdo 191 de 2010 Se convitió en Acuerdo de la ciudad “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE LA REALIZACIÓN DE LA JORNADA DISTRITAL DE ADOPCIÓN CANINA Y FELINA” Este proyecto de acuerdo tiene por objeto establecer la realización de una gran jornada de adopción canina y felina en el Distrito, con la cual se contribuirá a reducir la población de animales callejeros que habita actualmente en nuestra ciudad, a evitar el sacrificio innecesario, y a alertar a la ciudadanía sobre la importancia de la protección y cuidado que debe dárseles a los animales; esto se llevará a cabo por medio de la integración de actores como la Secretaría de Salud, la empresa privada y las asociaciones protectoras de animales. Los gobiernos se han preocupado por tratar el tema de la reproducción de estas especies, pero por desgracia han optado por el sacrificio como única solución; cada año son sacrificados miles de perros y gatos, pues no hay hogares suficientes para ellos o simplemente las personas que desean uno como mascota acuden a tiendas especializadas. En lugar de fomentar la venta y cría de animales, deben promoverse campañas como la de adopción con el fin de solucionar el problema actual de animales, los cuales pueden ser reubicados en hogares que desean tener una mascota; diferentes agremiaciones y asociaciones en Colombia y en el mundo motivan estos proyectos. La adopción canina y felina, que se enmarca perfectamente dentro de la tenencia y cuidado responsable de animales, busca en esencia que haya una convivencia armónica entre la ciudadanía y estas especies, pues cuando una persona se compromete y se convierte en dueño de una mascota contribuye al bienestar de la comunidad, reduciendo la población callejera y evitando la utilización de métodos más severos para su control
Integración rural entre Bogotá, D.C. y los departamentos aledaños Autor del Proyecto de Acuerdo 194 de 2010 Se convitió en Acuerdo de la ciudad “POR EL CUAL SE PROMUEVE LA INTEGRACIÓN REGIONAL RURAL ENTRE BOGOTÁ D. C. Y LOS DEPARTAMENTOS ALEDAÑOS” El presente proyecto de acuerdo tiene como objeto principal promover la integración y el desarrollo económico entre Bogotá, sus zonas rurales y las de los municipios de los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Tolima y Meta. A más de lo anterior, éste también pretende resaltar la labor de los campesinos de las zonas rurales mencionadas, permitiendo así que los habitantes de la capital conozcan sus productos, sus expresiones artísticas, culturales, artesanales, sus territorios y sus tradiciones, generando mayor acercamiento e interrelación económica. Así las cosas, más que lograr la comercialización y venta masiva, esta iniciativa pretende que los campesinos de las zonas rurales aledañas al Distrito Capital den a conocer y promocionen sus productos como autóctonos de cada una de las regiones a las que pertenecen. En este mismo sentido, las entidades distritales competentes y las invitadas del orden nacional presentarán a los expositores y asistentes su oferta institucional relacionada con el agro, el turismo, la cultura, el medio ambiente, el desarrollo económico, el abastecimiento, la promoción de pymes y la participación ciudadana, entre otros. Para tales efectos, se propone que se lleven a cabo mercados campesinos temporales en algunos parques regionales, metropolitanos, urbanos y zonales, plazas y plazoletas (incluidas las tapas de los estacionamientos subterráneos del Instituto de Desarrollo Urbano), paseos y alamedas, zonas bajas de puentes vehiculares y/o estacionamientos de uso público en todas las localidades de la ciudad, con el fin de promover la ciudad región como un mecanismo de integración y de cooperación mutua, creando una nueva generación de campesinos emprendedores.
Modelo de priorización vial Autor del Proyecto de Acuerdo 217 de 2010
“POR MEDIO DEL CUAL SE ORDENA A LAS ALCALDÍAS LOCALES Y A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE MANTENIMIENTO Y REHABILITACIÓN VIAL ADOPTAR EL MODELO TÉCNICO DE PRIORIZACIÓN TÉCNICO UNIFICADO EN LA CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA MALLA VIAL”
Este proyecto tiene como objeto garantizar la priorización unificada de vías locales e intermedias de la ciudad para su construcción, mantenimiento y rehabilitación siempre y cuando no sean competencia del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU); dicho modelo debe ser el garante de la distribución adecuada y equitativa de recursos locales en la intervención de la malla vial local e intermedia para todos los barrios de la ciudad. Una de las finalidades de este proyecto de acuerdo es unificar los criterios de priorización de la malla vial local e intermedia en las 20 localidades de Bogotá, para establecer así un protocolo de priorización objetiva en la intervención de la malla vial, así como garantizar la participación equitativa en la construcción barrial en torno a la construcción de vías y andenes que no son de competencia del IDU, de tal manera que se garantice una inversión anual sostenida de los recursos de los fondos de desarrollo local para cada localidad. Otro de los beneficios de este proyecto será certificar el riguroso seguimiento y control de diagnóstico de la malla vial local e intermedia que les permita a todos los barrios participar de acuerdo con el estado de la malla vial de su vecindario, para generar claridad y validez en los procesos institucionales de intervención sobre la malla vial local e intermedia, sembrar credibilidad en los ciudadanos y eliminar el concepto de libre albedrío de ejecución de obra en la ciudadanía.
Autor del Proyecto de Acuerdo No. 309 de 2010 “POR MEDIO DEL CUAL SE ORDENA LA PUBLICACIÓN DE LOS PROYECTOS REGISTRADOS EN EL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS LOCAL EN EL DISTRITO CAPITAL” La razón de este proyecto de acuerdo es garantizar el acceso a la información relacionada con los proyectos de inversión registrados en las localidades para que la ciudadanía participe activamente en la planeación del gasto de su localidad, se convierta en veedora de los recursos públicos, y les imprima transparencia a las actividades estatales con el fin de combatir la corrupción y garantizar que se satisfagan las necesidades de la sociedad. Estudios realizados por Transparencia Internacional arrojan como resultado que dentro de las principales causas en los países asociados con la corrupción se encuentra como primer aspecto el acceso a la información; en segundo lugar, los relacionados con el control o con la planeación del gasto, como dimensiones que contribuyen a incrementar el riesgo, y por último los aspectos relacionados con la selección objetiva de los oferentes o con la ejecución y cumplimiento de los contratos. Por esto el acceso a la información, la efectiva planeación y la ejecución eficiente de los recursos del Estado garantizan los derechos fundamentales de todos los asociados, convirtiéndose en un verdadero control social para combatir la corrupción que afecta a nuestras instituciones; así, entonces, el banco de proyectos de inversión es una de las herramientas con que cuenta el Estado para fortalecer las actividades de planeación y evaluación de la inversión pública, buscando satisfacer efectivamente las necesidades de una comunidad. Lo anterior teniendo en cuenta que a la fecha las distintas localidades no publican en sus páginas web los proyectos de inversión registrados en sus respectivos bancos, lo cual impide a la ciudadanía conocer cómo se planea ejecutar el presupuesto.
Autor del Proyecto de Acuerdo 312 de 2010 “POR EL CUAL SE ADICIONA EL ARTÍCULO 15 DEL ACUERDO 79 DEL 2003 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” Este proyecto de acuerdo tiene como propósito, a través de la modificación del Código de Policía de Bogotá, el establecimiento de condiciones para la comercialización de objetos cortopunzantes o contundentes por medio de la compra exclusiva en establecimientos registrados en la Cámara de Comercio y que contengan publicidad sobre el daño en la salud y la vida que puedan ocasionar si se manipulan con propósitos diferentes para el cual fueron creados. Es pertinente que el Distrito tome medidas urgentes de carácter informativo y educativo que adviertan a la ciudadanía sobre el peligro de la manipulación inadecuada o ilícita de estos objetos. La educación y la información son mucho más efectivas, en algunos casos, que la simple represión, pero por lo complejo del tema parece que no existiera otra manera de combatir tal problema, más aún cuando su venta es libre y la única restricción que existe es en el evento de que sus compradores o vendedores sean menores de edad. Los graves problemas de seguridad de la ciudad hacen viable la norma que aquí se propone, en especial porque este tipo de medidas en cuanto a la publicidad y a las barreras de acceso ayudarán a disminuir una cifra de participación de navajas y cuchillos en los atracos que se cometen en Bogotá.
Sistema Integral de Orientación Vocacional Autor del Proyecto de Acuerdo 311 de 2010
“POR MEDIO DE LA CUAL SE CREA EL SISTEMA INTEGRAL DE ORIENTACIÓN VOCACIONAL Y PROFESIONAL A ESTUDIANTES DEL DISTRITO CAPITAL (SIOV)”
Este proyecto tiene como objetivo principal estructurar un sistema integral de orientación que permita suministrar a los estudiantes que egresan, o están por egresar de la educación media, las herramientas necesarias para tomar la decisión más acertada frente a su futuro educativo y laboral. Mediante éste se pretende diagnosticar e identificar las inclinaciones vocacionales, ocupacionales y profesionales de los estudiantes de educación media del Distrito. así como integrar y coordinar acciones emprendidas por entidades de los sectores público y privado en el Distrito en materia de orientación vocacional y profesional, educación para el trabajo y el desarrollo humano, y articulación de la educación media y la educación superior. Al terminar su ciclo de formación media, los jóvenes se enfrentan a un problema de alta complejidad que consiste en escoger cuál va a ser su preparación profesional, técnica o tecnológica que les permitirá, años más tarde, desarrollar una actividad económica acorde con sus capacidades físicas e intelectuales. Tal decisión, en la que influyen factores múltiples como los recursos económicos, la oferta educativa, la influencia familiar y la opinión de terceros, es definitiva; por tal razón, el resultado debe ser producto de la iniciativa propia y del discernimiento de la persona, y sólo puede darse si se ha examinado de manera crítica la información pertinente. Debido a esto es de gran importancia establecer estrategias como las acá planteadas para orientar a los jóvenes educandos de Bogotá.
Autor del Proyecto de Acuerdo 340 de 2010 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONA EL ARTÍCULO 170 DEL ACUERDO 79 DE 2003 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
El objetivo del presente proyecto de acuerdo es adicionar el artículo 170 del Código de Policía de Bogotá, incluyendo un nuevo numeral que hace más gravosas las multas para aquellos comportamientos contrarios a la convivencia ciudadana que vulneren la seguridad en actividades peligrosas, específicamente las relacionadas con la inobservancia de la reglamentación distrital sobre la fabricación, almacenamiento, transporte, venta y manipulación de juegos pirotécnicos. Durante varios años en la ciudad se presentaron innumerables casos de personas quemadas por pólvora, en especial los menores de edad, quienes por la falta de atención de sus padres y cuidadores les era permitido el uso de estos elementos en forma indiscriminada causándoles un grave perjuicio en su salud; además de ser considerada una actividad peligrosa, estudios consultados revelan que el estallido de pólvora puede ocasionar lesiones auditivas, quemaduras, heridas abiertas, pedida de partes del cuerpo, daños oculares e incluso la muerte. De igual forma, un gran porcentaje de la pólvora que es comercializada ilegalmente en Bogotá proviene de municipios aledaños donde aún es permitido el uso indiscriminado de estos elementos y así mismo existen fábricas de fuegos artificiales que no cumplen con la normatividad establecida en las normas pertinentes, razón por la cual se requiere hacer más gravosas las sanciones que actualmente están contempladas en el Código de Policía de Bogotá, con el fin de desincentivar dicha práctica y velar por la salud y seguridad de todos los ciudadanos.
Cultura ciudadana como proyecto pedagógico transversal Coautor del Proyecto de Acuerdo 172 de 2010 Se convitió en Acuerdo de la ciudad. “POR EL CUAL SE FORTALECE, DENTRO DE LOS PLANES DE ESTUDIO DE LOS PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES (PEI) DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS Y PRIVADOS DEL DISTRITO CAPITAL, LA TEMÁTICA DE CULTURA CIUDADANA COMO PROYECTO PEDAGÓGICO TRANSVERSAL” El objetivo de este proyecto es incentivar a los establecimientos educativos de la ciudad para que incorporen dentro del sistema académico a través de un proyecto pedagógico transversal, el tema de la cultura ciudadana, brindando desde la educación preescolar una formación en competencias que habiliten a los estudiantes para una convivencia social, resaltando la creación de intereses comunes, la solidaridad y la cooperación de todos los bogotanos.
Prevención temprana de cáncer cérvico uterino Coautor del Proyecto de Acuerdo No. 225 de 2010 Se convitió en Acuerdo de la ciudad. “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS INTEGRALES PARA LA PREVENCIÓN Y DETECCIÓN TEMPRANA DEL CÁNCER CÉRVICO UTERINO EN LAS MUJERES CATEGORIZADAS EN LOS NIVELES 1 Y 2 DEL SISBÉN DE BOGOTÁ D.C.” Este proyecto tiene como objeto principal garantizar la vacunación contra el virus del papiloma humano (VPH) de manera gratuita a todas las niñas de 10 a 12 años de edad categorizadas en los niveles 1 y 2 del Sisbén de Bogotá como medida de prevención, detección temprana y tratamiento oportuno, disminuyendo así las consecuencias en el sistema de salud pública. 31
Inteligencia emocional Coautor del Proyecto de Acuerdo 242 de 2010 Se convitió en Acuerdo de la ciudad. “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN TALLERES DE INTELIGENCIA EMOCIONAL EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS, EQUIPAMIENTOS DE CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE DEL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” El objetivo de este proyecto es organizar talleres que fomenten la inteligencia emocional, con el fin de desarrollar una mejor capacidad para interactuar, teniendo en cuenta habilidades como el control de los impulsos, la autoconciencia, la motivación, el entusiasmo, la perseverancia, la empatía, la agilidad mental para lograr una adaptación social de todos los ciudadanos.
Olimpiadas Bogotanas
Coautor del Proyecto de Acuerdo 264 de 2010 “POR MEDIO DEL CUAL SE CREAN E INSTITUCIONALIZAN LAS OLIMPIADAS BOGOTANAS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” El Presente Proyecto de Acuerdo, tiene como objetivo estimular el deporte y la actividad física creando e institucionalizando las “Olimpiadas Bogotanas”, integrando a los capitalinos en el desarrollo de valores como la competencia sana y trabajo en equipo, fomentando el desarrollo del deporte en el Distrito Capital, lo cual permitirá preseleccionar a los deportistas que en un futuro harán parte de la delegación Bogotana para los Juegos Deportivos Nacionales.
Bosque Concejo Bicentenario 2010 Coautor del Proyecto de Acuerdo No. 168 de 2010
“POR MEDIO DEL CUAL SE DENOMINA “BOSQUE CONCEJO BICENTENARIO 2010” AL SENDERO UBICADO EN LA CARRERA 54 CON AVENIDA EL DORADO”
El objeto de este proyecto es denominar el predio ubicado en la carrera 54 con avenida el Dorado como “Bosque Concejo Bicentenario 2010”,con el fin de recordar las actividades realizadas por el Concejo de Bogotá en el marco de la celebración del Bicentenario Nacional.
Donación de elementos deportivos Coautor del Proyecto de Acuerdo 005 de 2010
“POR EL CUAL SE CREA EL BANCO DISTRITAL DE DONACION DE ELEMENTOS DEPORTIVOS Y DE RECREACIÓN, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
La carencia de instrumentos necesarios para la práctica de algunas actividades deportivas ha contribuido a aumentar el sedentarismo en niños, jóvenes y adultos. Mediante esta propuesta se busca crear un banco de donación de elementos deportivos y recreativos que contribuyan al fortalecimiento del tejido social, la integración comunitaria y la formación de cultura ciudadana.
Seguridad social a deportistas Coautor del Proyecto de Acuerdo 004 de 2010
“POR MEDIO DEL CUAL SE CONVOCA A LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL A INTEGRAR AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL A LOS DEPORTISTAS DE ALTO RENDIMIENTO QUE REPRESENTEN EN COMPETENCIAS Y EVENTOS DEPORTIVOS NACIONALES E INTERNACIONALES AL DISTRITO CAPITAL”
La participación activa de los deportistas de alto rendimiento que representan al Distrito Capital en diferentes competencias de carácter nacional e internacional, junto con la falta de incentivos y protección a este sector poblacional, hace necesaria la presentación de este proyecto de acuerdo, con el cual se pretende que la administración distrital vincule al sistema general de seguridad social integral a todos los deportistas de alto rendimiento.
Recaudo de cartera por multas a normas de urbanismo Coautor del Proyecto de Acuerdo No. 295 de 2010 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTAN MEDIDAS PARA LA RECUPERACIÓN DE LA CARTERA POR CONCEPTO DE MULTAS POR INFRACCIÓN A LAS NORMAS DE URBANISMO”
El objeto de este Proyecto de Acuerdo es establecer un sistema de incentivos para el recaudo de la cartera por concepto de infracción a las normas urbanísticas, mediante la modificación de la liquidación si el infractor cancela, de contado o mediante un acuerdo de pago el valor total de la multa inicialmente impuesta.
Control a la ejecución de recursos Coautor del Proyecto de Acuerdo 041 de 2010 Se convitió en Acuerdo de la ciudad. “POR EL CUAL SE ESTABLECE UN INFORME DE GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE RECURSOS DE COOPERACION NACIONAL O INTERNACIONALES DEL DISTRITO” Teniendo en cuenta los malos manejos dados por las diferentes administraciones a los recursos del Distrito, con este proyecto de acuerdo se busca establecer un informe de gestión y ejecución de los recursos de cooperación nacional o internacional recibidos por el Distrito Capital y que tengan por objeto específico el desarrollo de planes, programas y proyectos en todos los sectores, especialmente en el sector social y en la construcción de infraestructura de obras públicas.
Coautor del Proyecto de Acuerdo 042 de 2010 Se convitió en Acuerdo de la ciudad. “POR EL CUAL SE MODIFICA Y ADICIONA UN NUEVO REPRESENTANTE Y/O INTEGRANTE AL ARTICULO 5° DEL ACUERDO 013 DE 2000”
Las múltiples necesidades que presenta la población de adultos mayores en la ciudad hacen necesaria su participación activa en la formulación de políticas que permitan su inclusión dinámica en la sociedad. Por tal razón, este proyecto de acuerdo permitió la representación de organizaciones de adulto mayor o pensionales en los Concejos Locales de Planeación, pieza fundamental en la elaboración de los planes de desarrollo local.
Coautor del Proyecto de Acuerdo 056 de 2010 “POR EL CUAL SE ADOPTAN LAS NORMAS NFPA 1 “CÓDIGO UNIFORME DE INCENDIOS Y LA NFPA 101 “CÓDIGO DE SEGURIDAD HUMANA” DE LA NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” La construcción de grandes recintos en los que se congregan multitudes carece de medidas de prevención de emergencias, y la falta de actualización en la normatividad vigente en este aspecto requiere la implementación de normas con estándares internacionales propuestas en este acuerdo, referentes a la adopción de un Código Uniforme de Incendios, con los cuales se busca preservar la vida de los ciudadanos.
Fortalecimiento al Cuerpo de Bomberos Coautor del Proyecto de Acuerdo 057 de 2010
“POR EL CUAL SE ESTABLECEN LOS PARÁMETROS PARA QUE EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ DETERMINE EL PAGO DE HORAS EXTRAS A LOS MIEMBROS DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS DE BOGOTÁ, D.C.” Los múltiples eventos catastróficos que se presentan en la ciudad y las largas jornadas laborales que deben atender los funcionarios del Cuerpo Oficial de Bomberos requieren el establecimiento de parámetros para que el alcalde mayor de Bogotá determine el pago a que tienen derecho los miembros del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá por laborar horas extras.
Coautor del Proyecto de Acuerdo 119 de 2010 “POR EL CUAL SE ORDENA PROMOVER LOS CENTROS ALTERNOS DE SERVICIO DE LAS CURADURÍAS URBANAS DEL DISTRITO CAPITAL”
Con el objeto de facilitar a los ciudadanos la consulta sobre los diferentes trámites ante las curadurías, este proyecto de acuerdo busca que la administración distrital promueva los centros alternos de servicio de las curadurías urbanas, con el propósito de desconcentrar los servicios de información y consulta que prestan las curadurías para la obtención de licencias urbanísticas en cualquiera de sus modalidades.
Calle José María Carbonell
Coautor del Proyecto de Acuerdo No. 278 de 2010 “POR EL CUAL SE DENOMINA EL PROYECTO DE PEATONALIZACIÓN DE LA CALLE 11 ENTRE CARRERA 2ª Y 10ª DE BOGOTÁ CON EL NOMBRE DE JOSÉ MARÍA CARBONELL”
El objetivo de este Proyecto de Acuerdo es honrar la memoria de José María Carbonell con motivo del Bicentenario de la Independencia, denominando con su nombre el proyecto de peatonalización que se adelanta en la calle 11 del centro histórico de Bogotá, como una acción directa en el rescate y conservación del patrimonio cultural de Bogotá.
Proyecto de Acuerdo 162 de 2010 “POR MEDIO DEL CUAL SE CONTINÚA CON LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS TENDIENTES A LOGRAR LA OPTIMIZACIÓN TRIBUTARIA EN EL IMPUESTO DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL EN EL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
La laxitud de las normas, no sólo en materia tributaria sino también ambiental, ha ocasionado que el tema de la publicidad exterior visual se convierta en algo inmanejable para la administración distrital, pues la falta de coordinación entre las secretarías de Ambiente y de Hacienda ha permitido, por un lado, la proliferación de contaminación visual sin el cumplimiento de los requisitos mínimos para su exhibición y, por otro, la pérdida de ingresos que este impuesto genera, ya que los altos índices de evasión del impuesto a la publicidad exterior visual en gran medida se atribuyen a la carencia de un censo o registro que refleje la realidad de las personas o empresas obligadas a cumplir con los deberes que esto conlleva. Apoyé esta iniciativa que proponía una serie de ajustes que hacen de este impuesto una fuente segura y sólida de ingresos para el Distrito, con un procedimiento claro que conlleve al desarrollo del sector de la publicidad bajo un marco jurídico que permita la exhibición de estos elementos en cumplimiento de los deberes tributarios. La problemática de regulación en materia impositiva y de control ambiental es un tema neurálgico en muchos países; por ello es inminente la necesidad de propender hacia un sistema de regulaciones que hagan de esta práctica un compromiso por parte de los anunciantes y un control por parte de las administraciones para su desarrollo.
Proyecto de Acuerdo 250 de 2010 “POR EL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA EL SANEAMIENTO DE LA CARTERA DE LA CAJA DE VIVIENDA POPULAR” El objeto de este proyecto es el diseño de una estrategia de política pública que faculte a la Caja de Vivienda Popular (CVP) para diseñar y aplicar un Plan Integral de Saneamiento de Cartera mediante la reliquidación de los créditos actuales que poseen los ciudadanos. Los altos niveles de cartera por parte de la Caja de Vivienda Popular han obligado a esta entidad a canalizar enormes esfuerzos reflejados en personal y recursos que han hecho que los costos de la administración de la cartera sean mucho mayores a lo efectivamente recaudado. Al analizar la exposición de motivos de este proyecto,se encontró que buscaba adaptar un literal del artículo primero de la Ley 1001 de 2005 como único criterio para tener en cuenta para la realización del saneamiento de Cartera de la Caja de Vivienda Popular; adicionalmente, el proyecto carece de análisis de las condiciones del mercado financiero. A su vez, esta iniciativa afecta el presupuesto asignado a la Secretaría de Hábitat destinado al otorgamiento de los subsidios distritales de vivienda (SDV), lo cual perjudicaría a aquellos ciudadanos que vienen en procesos actuales de aplicación así como a futuros postulantes, quienes perderían la posibilidad de acceso a los estos subsidios. Además, la falta de definición de unas reglas claras frente a la creación de un subsidio especial que evitara la conformación de los carruseles de subsidios me llevó a apartarme de este proyecto. El deber de la administración es propender a la buena gestión de cada una de sus entidades y la planeación en cada uno de los programas y proyectos.
Proyecto de Acuerdo 329 de 2010 “POR EL CUAL SE AUTORIZA UN CUPO DE ENDEUDAMIENTO A LA EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BOGOTÁ EAAB - ESP” Se rindió ponencia al proyecto de acuerdo presentado por la administración distrital en el cual solicitaban la autorización de un cupo de endeudamiento a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá EAAB - ESP para la financiación parcial del Plan de Desarrollo “Bogotá positiva para vivir mejor, 2008-2012”, por valor de US$200 millones. Entre las actividades que se van a financiar con el valor del cupo de endeudamiento solicitado se encontraban la renovación, rehabilitación o reposición del sistema local de acueducto, alcantarillado sanitario y pluvial, y la ejecución de acciones para el saneamiento del río Bogotá. Los siguientes factores llevaron a apartarse de esta iniciativa, teniendo en cuenta la falta de argumentos que sustentarán la necesidad de estos recursos y el bajo cumplimiento de las metas del plan de desarrollo por parte de la EAAB-ESP: la falta de profundidad en los estudios técnicos y financieros de cada una de las obras a ejecutar, la necesidad de recursos para el financiamiento del Plan Operativo Anual de Inversiones de la Empresa (cuyos recursos debieron programarse en el Plan Financiero Plurianual para así poder ejecutar en cada uno de los años de vigencia del Plan de Desarrollo), los proyectos de inversión, los antecedentes de supuestos malos manejos en los recursos destinados al saneamiento del río Bogotá, y las grandes ineficiencias de la EAAB ESP, entre las que se encuentran el sobrecosto en la contratación y los contratos repetitivos sin resultados positivos, hechos que han dado a conocer los respectivos entes de control y la falta de claridad frente a las fuentes, con las cuales se cumplirán los compromisos que se van a adquirir que podían ser transmitidos a los usuarios vía tarifa.
Proyecto de Acuerdo 078 de 2010 “POR EL CUAL SE EFECTÚAN UNAS MODIFICACIONES EN EL PRESUPUESTO ANUAL DE RENTAS E INGRESOS Y DE GASTOS E INVERSIONES DE BOGOTÁ, D.C. PARA LA VIGENCIA FISCAL COMPRENDIDA ENTRE EL 1.º DE ENERO Y EL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y SE AUTORIZAN UNAS VIGENCIAS FUTURAS”
La Emergencia Social decretada por el gobierno nacional generó la necesidad de determinar medidas que facilitaran el flujo expedito de los recursos financieros en el interior del Sistema General de Seguridad Social en Salud, y hacer uso de las disponibilidades presupuestales con ubicación de fondos que faciliten el cubrimiento de deudas de los entes territoriales o las ESE con sus proveedores por servicios No POS y otras prestaciones. Según la administración distrital, con la adición de estos recursos se estaría garantizando la atención de la población más pobre afiliada al régimen subsidiado y las actividades no contempladas en el POSS y se propendería hacia la igualación de los servicios de atención de los Planes Obligatorios de Salud en del régimen subsidiado y contributivo. Se rindió ponencia al Proyecto de Acuerdo 078 de 2010, presentado por la Administración Distrital ante el Concejo de Bogotá, cuyo objetivo era efectuar una serie de modificaciones presupuestales. Se apoyó esta iniciativa referente a la adición de recursos para el Fondo Financiero Distrital de Salud teniendo en cuenta la grave situación de emergencia que afronta el sector salud, condicionada a la rendición de un informe cada dos (2) meses en el que se indique la ejecución de estos recursos dirigidos a mejorar la cobertura y la calidad en salud. Nos apartamos de la aprobación de recursos dirigidos al Instituto de Desarrollo Urbano y la Secretaría de Movilidad, por cuanto el destino de estos dineros se encaminaba a una serie de proyectos que presentaban deficiencias y al bajo desempeño que presentan estas entidades.
Debates Proposiciones 47
Riñas estudiantiles, ventas y consumo de estupefacientes y cigarrillos en los colegios públicos y privados del Distrito Capital Proposición 303 de 2010 La finalidad de este debate era demostrar que las acciones realizadas actualmente por la Secretaría de Educación Distrital no son suficientes para combatir la violencia escolar que se vive en el interior de los centros educativos de la ciudad, teniendo en cuenta las constantes agresiones físicas y verbales a la que están sometidos los estudiantes y docentes de Bogotá. A través del trabajo de investigación efectuado se logró demostrar que la Secretaría de Educación del Distrito no tiene claridad sobre las estadísticas relacionadas con los actos de violencia escolar que se presentan en los diferentes planteles, lo cual impide abiertamente diseñar políticas claras en torno a la materia, así como adoptar las medidas pertinentes en cada caso. De igual manera, se encontró que la agresión verbal y física es la forma de violencia escolar más frecuente entre los estudiantes y en algunos casos entre los docentes, lo que afecta el desarrollo emocional de las víctimas; así mismo, se encontró que es recurrente la práctica de agresiones físicas en el entorno de los planteles educativos, donde muchas veces los rectores y profesores carecen de herramientas para sancionar a los gestores de dichas peleas. Por eso la finalidad esencial del presente debate es poner en conocimiento de los ciudadanos esta problemática, con el objeto de reducir los casos de violencia escolar en la población, que en ciertos casos también se encuentran ligados al consumo de estupefacientes, alcohol y cigarrillo.
Obras adelantadas en el sendero que conduce al cerro de Monserrate Proposición 393 de 2010 Ante la demora en las obras que viene adelantando el IDRD en el camino que lleva al Santuario de Monserrate, se desarrolló un debate de control político con el fin de exigirle a esta entidad el cumplimiento en los cronogramas establecidos, así mismo exigirle que las mismas garanticen la seguridad de todos los feligreses y deportistas que ascienden a través de este camino, por cuanto existían informes que demostraban que las obras adelantadas no cumplían con los parámetros de seguridad para el efecto. Dentro del proceso investigativo adelantado y haciendo un recorrido al sendero, se encontró que a pesar que el IDRD realizó algunas obras de mitigación de riesgos, las mismas no son suficientes para garantizar que es posible ascender al cerro de Monserrate sin sufrir ningún riesgo, por cuanto de conformidad con los informes elaborados por la DPAE, se logró demostrar que en algunos sectores del camino aún se presentaba inestabilidad geológica lo cual podía, inclusive, deteriorar las obras que ya se habían efectuado.
Así mismo se encontró que entre las causas para no poder dar apertura al sendero, está que en el la parte de propiedad de la Capellanía de Monserrate faltan concluir unas obras de vital importancia para la sostenibilidad de todo el Cerro de Monserrate, sin embargo a la fecha, la curia no ha cumplido con las mismas, razón por la cual este sendero deberá permanecer cerrado hasta tanto no se concluyan las mismas. De igual forma en este debate se solicitó a las autoridades distritales ejercer un mayor control por cuanto se demostró que las personas siguen ascendiendo por el camino poniendo en riesgo su vida y seguridad, por cuanto se han presentado situaciones de atracos recurrentes en el sector. 50
Acciones para prevenir el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas legales e ilegales en el Distrito Capital
Manejo de la educación sexual y reproductiva de las estudiantes adolescentes embarazadas de los colegios del Distrito Capital
Proposición 162 de 2010 La finalidad de este debate de control político consistía en hacer un seguimiento a los recursos destinados a los programas y proyectos de las diferentes secretarías de despacho de la Alcaldía de Bogotá relacionados con estrategias y acciones para prevenir el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas en la ciudad; así mismo, había que evaluar las estrategias implementadas para el efecto, por cuanto es evidente el incremento que ha tenido el consumo de estas sustancias en los capitalinos, lo cual tiende a convertirse en un problema de salud pública.
Proposición 462 de 2010
Ante el desmedido incremento de casos de menores de edad embarazadas en el Distrito Capital, lo cual ha traído como consecuencia la deserción escolar, entre otros factores, se motivó la realización de este debate de control político con el fin de conocer las estadísticas reales de tal problema, así como las campañas, talleres y recursos invertidos por las secretarías de Educación e Integración Social para reducir el número de menores embarazadas y desarrollar estrategias para toda la comunidad educativa, tras el objetivo de crear conciencia en relación con la educación sexual y reproductiva de los adolescentes.
Foro Simulacro de Terremoto en Bogotá Proposición 432 de 2010 El Acuerdo Distrital 341 de 2008, mediante el cual se estableció la ejecución anual, durante octubre, del simulacro distrital de evacuación en Bogotá, se convirtió en pieza fundamental para la construcción de la cultura de la prevención; de esta manera, se ha comenzado a crear conciencia en los bogotanos, con el fin de que las comunidades se encuentren preparadas ante este tipo de eventos y así preservar al máximo la vida de los ciudadanos. Durante la realización de los simulacros distritales de evacuación, efectuados durante el mes de octubre de los años 2009 y 2010, se contó con la participación de 3,5 y 4,8 millones de personas, lo cual demuestra la importancia de este tema y el interés de la ciudadanía frente a este tipo de eventos, pues el hecho de que un sismo de gran escala no se haya presentado en la ciudad en los últimos tiempos nos obliga a crear conciencia en este campo y en las devastadoras consecuencias que traería consigo. Las pérdidas globales ante la ocurrencia de un sismo de gran magnitud serían cuantiosas no sólo en términos económicos sino en afectación en la población, en el número de atrapados, heridos y víctimas mortales. La falta de claridad de ciertas funciones institucionales y los pocos incentivos políticos en materia de prevención hacen a Bogotá aún más vulnerable; estas razones dan muestra de la importancia en la realización de un debate en el cual se convoque a los entes distritales competentes y a diversos actores que aporten con su experiencia en la construcción de la cultura de la prevención.
Cambio de medidores Proposición 467 de 2010 Según la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), la medición de consumos para los usuarios del servicio de acueducto forma parte de la gestión comercial que debe hacer una empresa prestadora con el fin de cobrar el consumo de agua potable en forma equitativa, según la lectura que se registre en el medidor. Por tanto, manifiesta que, de acuerdo con la legislación vigente, la empresa siempre ha realizado las labores de cambio de medidores, en cumplimiento de las normas vigentes. En la actualidad, el programa de cambio de medidores corresponde al remplazo por vida útil de los medidores que han superado los 3.000 m³ de marcación, fundamentado en lo que expresa la Resolución 151 de 2001 de la CRA, que establece: “Todas las entidades prestadoras de servicios deben tener sistemas de información, manuales o sistematizados, que les permitan llevar el catastro de medidores, para garantizar que los mismos se revisan, reparan o remplazan por lo menos cada 3.000 m³ de marcación”. No obstante lo anterior, son innumerables las quejas que se han recibido por parte de los usuarios de la EAAB por supuestas irregularidades en el cambio del medidor del agua; en consecuencia, es necesario solucionar inquietudes como desde cuándo se ha iniciado este proceso, cuándo y cuánto se cobra, medidores cambiados, cuántos se proyecta cambiar y cuál es el procedimiento para su instalación.
Organización administrativa del Distrito Proposición 118 de 2010 Es frecuente que las entidades del Distrito recurran a la celebración indiscriminada de contratos de prestación de servicios con el fin de vincular personal para desarrollar actividades en muchas ocasiones propias de los funcionarios de planta de la entidad, o que simplemente apelen a la vieja práctica clientelista como contraprestación a los favores políticos recibidos; ello sólo deja en evidencia la flagrante transgresión a las normas que regulan la materia y, en concreto, los principios y la finalidad misma de la contratación estatal. Del análisis y la investigación efectuada al respecto, se encontró que en varias de las secretarías de despacho de la Alcaldía de Bogotá se vienen celebrando contratos de prestación de servicios con objetos similares a las funciones asignadas a los servidores públicos de la entidad, conforme lo establecen los manuales de funciones y competencias respectivos. Todo esto motivó el adelantamiento de un debate de control político a las doce secretarías de la administración distrital, con el fin de que explicaran las razones de la celebración de algunos contratos que denotan la situación expuesta. Otra de las finalidades de este debate es conocer si la actual estructura de cada una de las entidades es suficiente para cumplir a cabalidad con las funciones misionales asignadas, o si por el contrario requiere modificaciones o adecuaciones que le permitan ajustarse a la realidad de la carga laboral de cada una de las dependencias para que se adopten los correctivos del caso, todo ello con el objetivo de hacer una administración pública más eficiente, dejando a un lado las prácticas irregulares que generan un grave detrimento al erario.
Control social a la gestión pública del Distrito Capital Proposición 149 de 2010
Una de las principales estrategias con las cuales cuentan los ciudadanos para velar por la gestión efectiva de las entidades públicas y la inversión de sus recursos es la conformación de organizaciones de control social, como las veedurías ciudadanas; de igual manera, una comunidad puede asociarse con el objeto de vigilar el cumplimiento de los proyectos que se desarrollarán en una zona específica y que benefician a toda una población; por lo general, estas comunidades están representadas por líderes que se convierten en el enlace entre los ciudadanos y los organismos gubernamentales. A pesar de que existe una extensa reglamentación sobre el tema, es clave dotar a los ciudadanos de herramientas que fortalezcan sus habilidades de liderazgo para que la labor de control social pueda ser efectiva. Esta labor sólo se logra con la realización de campañas y capacitaciones en las que se dote a las personas de la información necesaria para que conozcan las diferentes actividades desarrolladas por el Estado y puedan convertirse así en verdaderos garantes de las actuaciones administrativas. La finalidad de este debate radica básicamente en la necesidad de evaluar la inversión por parte de entidades como el Idpac, la Personería de Bogotá y la Contraloría de Bogotá, para incentivar y promover el control social en la población y conocer el impacto que tales acciones han generado en las diversas localidades de la ciudad, puesto que luego de la investigación efectuada se encontró que son muchos los recursos destinados por parte de estos entes gubernamentales en seminarios, folletos y capacitaciones. No se ha obtenido el resultado esperado, porque es evidente la falta de participación ciudadana en los temas de lo público.
Construcción sala de crisis Proposición 173 de 2010
La finalidad de este debate de control político consiste en hacer un seguimiento a las acciones adelantadas por las entidades distritales, especialmente por la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá, frente a la construcción de la sala de crisis, entendida como aquel espacio físico debidamente dotado a través del cual las autoridades pueden tomar decisiones frente a situaciones que ponen en riesgo la seguridad. Son muchos los factores que pueden generar situaciones de riesgo, razón por la cual es de suma importancia que el gobierno distrital esté preparado para afrontarlas. Por ello, no sólo basta con tener personal capacitado sino que debe contarse con infraestructuras y tecnologías aptas para superar estos eventos, además de ser éste uno de los proyectos contemplados en el plan de desarrollo “Bogotá positiva”, en su programa “Bogotá responsable ante el riesgo y las emergencias”, donde se estableció la modernización del cuerpo oficial de bomberos, la construcción del comando y la sala de crisis. Otro de los puntos claves dentro del debate consiste en el control a la inversión de los recursos por parte de la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá frente a los incendios que se presentaron en el mes de enero pasado, donde fue necesario decretar la urgencia manifiesta para proceder a la adquisición de un número notable de equipos necesarios para controlar los eventos presentados en los cerros de Bogotá y que pusieron en riesgo la vida de los habitantes de esas zonas; así mismo, es importante hacerles un seguimiento a los recursos recibidos por esa entidad con el fin de conjurar esta crisis.
Piques ilegales en Bogotá Proposición 227 de 2010 Las calles capitalinas se están convirtiendo en verdaderas pistas de carreras. Eso fue lo que se pudo evidenciar en una investigación realizada por iniciativa del concejal Ríos, donde se encontró que, en horas de la noche y la madrugada, menores de edad y adultos se reúnen en algunos puntos estratégicos de la ciudad para poner a prueba sus vehículos, en pistas improvisadas sobre las vías. Esta situación es preocupante, pues los niveles de velocidad que se manejan, junto con el consumo desmesurado de alcohol por parte de los participantes, hacen que dicha práctica se convierta en altamente peligrosa, pudiendo causar la muerte de espectadores o conductores, así como generar posibles daños a los predios cercanos y a la malla vial misma. Por eso, la finalidad de este debate de control político consiste en exigirles a las autoridades distritales un mayor control de estas actividades clandestinas que ponen en riesgo la convivencia de los ciudadanos, puesto que la única medida correctiva con que cuenta la Policía Metropolitana de Bogotá es la imposición de comparendos por exceder los límites de velocidad permitidos y, en algunos casos, la inmovilización de los vehículos. Debido a esto es necesario dotar a la Policía Metropolitana de Bogotá de las herramientas necesarias para que pueda controlar esta situación, al igual que brindar alternativas a quienes desean practicar actividades extremas, donde se garanticen la seguridad y la integridad física de sus participantes; así mismo, se ha de procurar la coordinación con autoridades de municipios aledaños, ya que es precisamente en los límites de la ciudad donde es más frecuente esta práctica.
Invasión del espacio público en Bogotá Proposición 351 de 2010 La notable ocupación del espacio público en todas las localidades de la ciudad ha ocasionado un notable retroceso en los avances obtenidos por anteriores administraciones que, junto con la cultura ciudadana, le habían permitido a Bogotá cambiar aquella imagen de ciudad contaminada e insegura. El incremento en las cifras de vendedores informales (el cual asciende a cerca de 42.238), la existencia de entidades como el Departamento Administrativo del Espacio Público (Dadep) y la función que deben cumplir las alcaldías locales muestran un rezago en el cumplimiento de sus funciones, y es aún más preocupante al compararlos con los cuantiosos presupuestos y las múltiples contrataciones que se realizan con el objetivo de recuperar aquellas zonas que han sido invadidas. Las deficiencias presentadas por la Secretaría de Desarrollo Económico en la generación de oportunidades productivas a los vendedores informales y el mal uso dado a los espacios regulados por la administración para la reubicación de estos comerciantes, son factores que han dejado al descubierto la pérdida de cuantiosos recursos que se dirigen a estas actividades. A su vez, las constantes quejas presentadas por vendedores informales interesados en la participación de las estrategias de gestión económica, como las zonas de aprovechamiento regulado (ZAR), zonas de transición de aprovechamiento autorizado (ZTAA), espacios análogos, quioscos y ferias temporales, motivaron la realización de este debate de control político en busca de que los entes competentes (alcaldes locales, policía, Secretaría de Desarrollo Económico) cumplan sus funciones y, de manera urgente, se reorganicen los programas dirigidos a los vendedores informales haciendo imperativa su sostenibilidad y el adecuado uso del espacio público.
Gestión de los Fondos de Desarrollo Local Proposición 545 de 2010
El alcalde Samuel Moreno expidió el Decreto 101 de 2010, que tiene por objeto promover el fortalecimiento de las alcaldías locales con el fin de mejorar el desempeño de sus funciones y cumplir con la política de descentralización establecida en el Plan de Desarrollo “Bogotá positiva: para vivir mejor”, y permitirles así a las localidades tener mayor autonomía y ser más eficientes al momento de dar respuesta a las necesidades de la ciudadanía. Lo más relevante de este decreto es la delegación que se les hace a los alcaldes locales para ordenar los gastos y efectuar los pagos con cargo a la totalidad del presupuesto de los Fondos de Desarrollo Local, eliminando así la labor desempeñada actualmente por las UEL, facultad de la cual empezaron a gozar a partir del mes de julio de 2010. El objeto de este debate de control político es evaluar la gestión de las alcaldías locales, especialmente lo que hace referencia a los procesos de selección y la forma como se están invirtiendo los recursos locales y como se ha beneficiado la ciudadanía frente a esta nueva forma de descentralización administrativa empleada en el Distrito.
Ejecución presupuestal de los proyectos culturales, recreativos y deportivos en el Distrito Capital Proposición 369 de 2010 El deteriorado estado en que se encuentra buena cantidad de equipamientos distritales destinados para la práctica de actividades deportivas y recreativas se convierte en obstáculo para el goce de estos lugares, pieza fundamental para el desarrollo de habilidades psicomotrices en niños, jóvenes y adultos. Al visitar los diferentes escenarios deportivos es evidente el riesgo al que se encuentran expuestos los habitantes de la ciudad por el precario estado en que se encuentran muchas de las instalaciones. Así mismo, los parques ubicados en los diversos barrios de la ciudad muestran graves daños en su mobiliario, evidenciando la falta de mantenimiento y la poca gestión de las entidades distritales para concientizar a los ciudadanos de la importancia que reviste el cuidado de estos lugares. El comportamiento que muestra la ejecución presupuestal del sector de la cultura, recreación y deporte no guarda concordancia con el estado en que se encuentran los muchos de los equipamientos deportivos y recreativos. Es claro que en el Plan de Desarrollo Distrital se estableció como meta el reforzamiento y mejoramiento de buena cantidad de estos espacios, motivo que da más peso al deber que tiene el Distrito de garantizar su buen estado. Todas estas razones motivaron la realización de un debate de control político a las entidades distritales responsables, con el fin de brindar a los ciudadanos espacios adecuados para las prácticas deportivas y culturales.
Mendicidad en el Distrito Capital Proposición 404 de 2010 Con esta proposición se pretende analizar la política pública implementada por la administración distrital para prestar asistencia a los habitantes de la calle, desplazados o personas que ejercen la mendicidad en la capital, y estudiar los resultados obtenidos. Así las cosas, se examinarán los planes, programas y proyectos que en la actualidad tiene la administración distrital para la atención y prevención de esta población vulnerable, a partir de una línea base previamente establecida en el Plan de Desarrollo Distrital y el porcentaje de cumplimiento desde el año 2008 hasta la fecha. Igualmente, se intenta conocer la cobertura de estos programas, las localidades y los barrios de la ciudad con mayor índice de mendicidad, sexo, edad, grupo etario, población infantil involucrada, recursos asignados y ejecutados para su prevención, y atención en los últimos años.
Madres menores de edad Proposición No. 406 de 2010 Llama la atención la cantidad de madres menores de edad que se encuentran en las diversas localidades de la ciudad, abandonadas a su propia suerte, sin el concurso de las autoridades locales o distritales, con el desconocimiento total de sus derechos sexuales y reproductivos. Los programas dirigidos a las mujeres gestantes o a las madres en lactancia no tienen la cobertura suficiente para prestarles apoyo a estas menores de edad, sobre todo en aquellos sectores más vulnerables económica y socialmente. Así mismo, son insuficientes las políticas de seguridad alimentaria y nutricional, toda vez que no les llega el apoyo alimentario, los bonos canjeables por alimentos o cualquier otra colaboración institucional.También es importante conocer a qué edad tiene la primera relación sexual una menor, los programas sexuales existentes, los impactos sociales que ha tenido y la responsabilidad compartida de los padres, que en la mayoría de los casos son también menores de edad. Esta problemática se extiende a la población estudiantil, por lo que se debe conocer y analizar el porcentaje de menores de edad que quedan embarazadas y abandonan el colegio, con el objeto de buscarle soluciones a esta deserción escolar y ampliar los programas de educación existentes para evitar que se siga presentando este fenómeno social. Por último, esta situación también merece un debate relacionado con la explotación laboral infantil, explotación sexual en menores de edad, alquiler de vientres, procesos de adopción, enfermedades de transmisión sexual (ETS) y consumo de alcohol, tabaco y estupefacientes.
Calidad de la atención en la salud y su impacto en el presupuesto distrital Proposición 378 de 2010 La salud es quizás el don más importante del que disponen los seres humanos para disfrutar de una vida digna. Por ello siempre es necesario plantear debates sobre la política pública distrital en salud y vigilar la calidad del servicio que prestan las empresas sociales del Estado. En virtud de esto, el control se debe enfocar, desde la administración en salud, en temas relacionados con el proceso empleado por la Secretaría de Salud para seleccionar los gerentes de la red hospitalaria del Distrito, ejecución presupuestal, contratos suscritos, idoneidad del personal seleccionado, preparación profesional, experiencia laboral, investigaciones disciplinarias, suministro de equipos y elementos hospitalarios. En algunas oportunidades, los recursos asignados a la salud se desvían para el pago de indemnizaciones como consecuencia de fallos por responsabilidad médica; en este sentido, se debe analizar la situación y tener información en relación con la fecha de las sentencias, la entidad condenada, el nombre del demandante, el valor que hay que pagar como indemnización de perjuicios, la fecha de ocurrencia de los hechos y la relación de éstos, las sumas que ha pagado el Distrito como resultado de conciliaciones o transacciones extrajudiciales derivadas de conflictos sobre la atención de los servicios de salud, el pago de abogados y las acciones de repetición emprendidas por el Distrito.
Ola Naranja Proposición 280 de 2010 Según la administración distrital, la Ola Naranja es un grupo de personas que trabajan en las calles coordinando el tráfico e informando a conductores y transeúntes sobre la movilidad de la ciudad, y sugieren comportamientos ciudadanos responsables, mostrando cómo, entre todos, podemos hacer de la capital una ciudad para vivir mejor. Pese a esto, el caos vehicular y el comportamiento ciudadano en las vías de la ciudad cada día son peores, se ha perdido el respeto por el peatón, la “cebra” no es más que una pintura en el pavimento, los semáforos no se respetan después de determinadas horas, los cruces indebidos son el pan diario, la intolerancia se ha incrementado, la guerra del centavo continúa y los accidentes de tránsito son permanentes. Por tal razón, conviene hacer un debate relacionado con los logros alcanzados en el desarrollo de este programa, donde se aclaren los objetivos planteados, los resultados obtenidos hasta la fecha, la clase de vinculación de las personas que trabajan en éste (tipo de contrato, objeto, honorarios, obligaciones) y la entidad que las vincula.
Tecnologías de la información y las comunicaciones Proposición 215 de 2010
En este debate de control político se planea analizar el cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas “Bogotá positiva: para vivir mejor 2008-2012”, relacionados con los siguientes proyectos: “Servicios más cerca del ciudadano”, “Ciudad digital”, “Comunicación al servicio de todas y todos” y “Tecnologías de la información y comunicación al servicio de la ciudad”. Para mayor control de la gestión pública, se debe tener en cuenta el tema presupuestal, así que es clave hacerles seguimiento a los recursos asignados y ejecutados desde el año 2004 hasta la fecha, tendientes a la masificación de las tecnologías de la información y las comunicaciones. En cuanto a la Comisión Distrital de Sistemas, ¿qué estudios previos de viabilidad técnica ha elaborado la Comisión Distrital de Sistemas desde su creación? ¿Cuál ha sido el alcance e implementación del Sistema Distrital de Sistemas? ¿Qué políticas y estándares informáticos y de comunicaciones se han diseñado en el Distrito Capital? ¿Qué apoyo se les ha dado a la formulación y el desarrollo de proyectos informáticos y de comunicaciones en el Distrito Capital?
Proposiciones de bancada 70
Acciones para prevenir el consumo de alcohol y sustancias psicoactivas legales e ilegales en el Distrito Capital Proposición 162 de 2010
¿Cuál es el presupuesto que el Distrito Capital ha destinado en los últimos años para proyectos, planes, programas, estrategias o acciones para la prevención del consumo de alcohol y sustancias psicoactivas legales e ilegales? ¿Qué estudios se han realizado para mitigar su impacto? ¿Qué resultados se han obtenido en estos procesos? ¿Qué convenios de asociación se han suscrito?. En fin, son muchos los cuestionamientos que se deben plantear frente a esta problemática.
Acciones adelantadas por la administración distrital para dar cumplimiento al Acuerdo 304 de 2007 Proposición 304 de 2010 Mediante el Acuerdo 304 de 2007 se modifican algunas disposiciones del Código de la Construcción de Bogotá, D.C., tales como aislamientos acústicos en las edificaciones destinadas a reuniones culturales, sociales y recreativas, planes de evacuación, salidas de emergencia, simulacros de incendios y emergencias sísmicas, sistemas de ventilación, alarmas contraincendios, etc; por consiguiente, se pretende vigilar tanto las modificaciones mismas como la implementación puesta en marcha y el control de estas medidas por parte de las autoridades competentes. 70
Terminal de Transporte del Norte Proposición 018 de 2010
A través de esta proposición, la bancada del Partido Cambio Radical pretende establecer en qué condiciones se desarrollará el proyecto del terminal satélite del norte, los servicios que prestará y el equipamiento de servicios aledaños, por medio de los cuales se beneficiarán los usuarios; así mismo, cómo efectuar un control a los problemas de contaminación ambiental y auditiva a que son sometidos los habitantes del sector por el funcionamiento de este terminal de transporte.
Seguridad y convivencia en Bogotá Proposición 365 de 2010
El incremento en los niveles de victimización, en la comisión de delitos como hurto de celulares, dinero y objetos personales, y el incremento en la percepción de inseguridad en la ciudad, han llevado a que sus calles se consideren los sitios más inseguros, principalmente por la presencia de delincuentes y pandillas juveniles. La falta de claridad en los principios y líneas de acción que han guiado a la administración distrital en la estructuración de la política de seguridad y convivencia ciudadana dio origen a la citación de este debate de control político, con el objeto de recuperar la confianza en las instituciones y en la ciudad.
Expedición del Decreto 101 de 2010 Proposición 339 de 2010
En esta proposición se recomienda hacerle estudio, análisis y seguimiento al Decreto 101 de 2010, que busca promover el fortalecimiento progresivo de las alcaldías locales y establecer un esquema eficiente de la gestión territorial de las alcaldías locales y de las entidades distritales en las localidades para mejorar el desempeño de las funciones de la administración distrital.
Comunidad 74
655 Visitas a las Comunidades Durante el año 2010, el concejal Felipe Ríos ha dedicado los días domingos y festivos a realizar visitas a comunidades de las diecinueve localidades de Bogotá, en las cuales ha escuchado los reclamos de los habitantes de más de 304 barrios; dichas quejas han sido trasladadas, por competencia, a las diferentes entidades distritales.
El concejal Ríos, en compañía de su equipo de trabajo, completó 655 visitas en estos barrios y ha recibido en su oficina a 267 ciudadanos, lo que le ha permitido conocer de primera mano las necesidades que tienen los habitantes del Distrito Capital.
1. Usaquén Las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ) visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Usaquén fueron las siguientes: •	•	•	•	•	•
Paseo de los Libertadores (N.° 1) Verbenal (N.° 9) La Uribe (N.° 10) San Cristóbal Norte (N.° 11) Los Cedros (N.° 13) Usaquén (N.° 14).
Los principales problemas manifestados por la población •	•	•
La falta de vías pavimentadas. La invasión del espacio público. La presencia de pandillismo y delincuencia juvenil, especialmente en los sectores de El Codito y Barrancas Norte.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que llevaron a cabo las siguientes acciones: •	•	•	•
La pavimentación de vías en la UPZ Verbenal por parte de las entidades del Distrito compe tentes. Codensa realizó cambio de postes en la UPZ San Cristóbal Norte. La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) hizo mantenimiento de redes y sumideros en varios barrios de la localidad. La Secretaría de Movilidad solucionó la invasión del espacio público por vehículos de carga en la UPZ San Cristóbal Norte, llevando a cabo operativos que permiten que hoy no haya congestión en los barrios. La Policía Metropolitana de Bogotá capturó a algunos miembros de pandillas, los cuales quedaron a cargo de la Fiscalía General de la Nación.
Las siguientes fueron las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Chapinero: •	•	•
San Isidro Patios (N.° 89) Pardo Rubio (N.° 90) Los Alcázares (N.° 98) (UPZ compartida con las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo).
Las principales quejas de la población de esta localidad tuvieron que ver con los siguientes temas: •	•	•	•
La invasión del espacio público. La destrucción de las vías. La falta de legalización de algunos barrios. La carencia de alcantarillados.
Estas peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que realizaron las siguientes acciones: •	•	•
Se llevaron a cabo reuniones entre la comunidad y la Policía para mejorar la situación de inseguridad en los barrios. Mejoramiento del caño El Salitre por parte de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), como también la reposición de tapas de alcantarillas y sumideros. Asesoramiento jurídico para habitantes de la UPZ Pardo Rubio, en lo relacionado con la escrituración de lotes con Catastro Distrital.
La Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Santa Fe fueron: •	•	•	•	•
La Macarena (N.° 92) Las Cruces (N.° 94) Lourdes (N.° 96) (UPZ compartida con las localidades de San Cristóbal y La Candelaria) Sagrado Corazón (N.° 91) La Candelaria (N.° 94) (UPZ compartida con la localidad de La Candelaria).
Las principales necesidades manifestadas por la población de esta localidad fueron: •	•	•	•
Más presencia de la Policía en algunos sectores de la localidad. Limpieza de sumideros y redes de alcantarillado. Recuperación de áreas definidas como patrimonio cultural, al igual que la pavimentación de vías. Manejo y control adecuados del espacio público.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que efectuaron estas acciones: •	•
El Departamento Administrativo de Defensoría del Espacio Público (Dadep) logró la administración de un espacio público en la UPZ Lourdes. El Instituto de Patrimonio Cultural organizó eventos culturales en el tradicional mercado de las pulgas, ubicado en la UPZ Lourdes.
Las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de San Cristóbal fueron:
4. San Cristòbal
La Gloria (N.° 50) San Blas (N.° 32), Sosiego (N.° 33) (UPZ compartida con la localidad de Antonio Nariño) Los Libertadores (N.° 51) (UPZ compartida con la localidad de Usme) Lourdes (N.° 96) (UPZ compartida con las localidades de Santa Fe y La Candelaria)
Las principales peticiones de la población de esta localidad fueron las siguientes: •	•	•
La reubicación de familias residentes en zonas de alto riesgo no mitigable. El control a la inseguridad y al incremento de expendios de drogas en los barrios de esa localidad. El mantenimiento de algunas vías públicas.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que adelantaron las siguientes acciones: •	•	•	•	•	•	•
Pavimentación de una vía en la UPZ La Gloria por parte de las entidades distritales. Mantenimiento de alarmas en las UPZ San Blas, medida que ayudó a controlar el hurto de celulares. Implementación de planes de registro e identificación de personas por parte de la Policía Metropolitana de Bogotá. Campañas de desarme y acondicionamiento del Plan Padrino de consumidores de sustancias alucinógenas, por parte de la Policía de Bogotá. Constantes patrullajes y vigilancia con Policía comunitaria en la UPZ San Blas. En la UPZ Sosiego, la Policía efectuó allanamientos y se capturó a ocho personas, se incautaron 51 kilos de cocaína, armas de fuego, y $80 millones en un vehículo. En la UPZ La Gloria, la Policía allanó una casa donde se comerciaba con alucinógenos, realizó mantenimiento de alarmas e implementó frentes de seguridad, además de que desmanteló un expendio de droga. Se hizo el mantenimiento de las alarmas comunitarias que operan en la UPZ La Gloria y se cerró un expendio de droga; la Policía Metropolitana ordenó patrullaje y vigilancia continua frecuente en estos sectores. La EAAB hizo el mantenimiento del alcantarillado en la UPZ La Gloria. La EAAB realizó brigada de limpieza, mantenimiento a los sumideros, a las cunetas y al alcantarillado sanitario y pluvial, dejándolos en óptimas condiciones. 81
Codensa efectuó el cambio de luminarias en esta misma UPZ e instaló alumbrado público en el tercer sector. El Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD) intervino el parque en la UPZ San Blas y reparó igualmente los andenes perimetrales del parque del barrio. El mismo instituto le hizo mantenimiento al parque en un barrio de la UPZ La Gloria y el Fondo de Desarrollo Local entregó materiales para mejorar un salón comunal.
Estas fueron las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Usme: •	•	•	•	•	•
Los Libertadores (N.° 51) (UPZ compartida con la localidad de San Cristóbal) Gran Yomasa (N.° 57) Comuneros (N.° 58) Alfonso López (N.° 59) Parque Entrenubes (N.° 60) Ciudad de Usme (N.° 61)
Las principales necesidades manifestadas por la población de esta localidad fueron: •	•	•	•	•	•
La pavimentación de vías. El desmantelamiento de expendios de drogas. El mantenimiento de quebradas. El mantenimiento de redes eléctricas. La construcción y adecuación de salones comunales. El mantenimiento de andenes y parques de bolsillo.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que realizaron las siguientes acciones: •	•	•	•	•	•	•	•	•	•	•
La pavimentación de vías por parte de entidades distritales, en barrios de la UPZ Ciudad de Usme. La Policía Metropolitana logró capturar a una mujer que fue dejada a disposición de la Unidad de Reacción Inmediata (URI) de La Granja, y en otro punto del barrio se capturó a un hombre. La Policía realizó el Plan Registro y el Plan Toma Masiva de Colegios. En la misma UPZ se reanudaron las obras retrasadas en un colegio desde el año 2009. En la zona se desmanteló un expendio de drogas. En la UPZ Comuneros, la Policía cerró dos expendios de estupefacientes y capturó a tres personas. Se instaló alumbrado público en un parque de esa UPZ por parte de Codensa. La EAAB realizó la reposición de rejillas y limpieza de sumideros. Se efectuó limpieza de la quebrada Yomasa por parte de la EAAB y se corrigió un grave problema de filtración de agua que afectó a los habitantes por más de seis meses. En el sector rural, Codensa instaló el alumbrado público. En la UPZ Alfonso López, el Fondo de Desarrollo Local realizó operativos y se recuperó el espacio público en la zona comercial del barrio. 83
Esta localidad cuenta con una población aproximada de 225.511 habitantes y 1.028 hectáreas de extensión. La Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos fueron:
Venecia (N.° 42) (UPZ compartida con las localidades de Rafael Uribe Ciudad Bolívar) Tunjuelito (N.° 62)
La pavimentación de vías. La presencia de la Policía. El mantenimiento de los escasos parques que existen en la zona. El mantenimiento de redes de alcantarillado.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que llevaron a cabo las siguientes acciones: •	•	•	•	•
Se pavimentaron seis vías en la UPZ Tunjuelito por parte de las entidades distritales competentes. El IDRD realizó mantenimiento al parque de uno de los barrios de esa UPZ. En la UPZ Venecia, el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) concluyó una obra pendiente con los andenes del barrio. La EAAB efectuó limpiezas y mantenimientos. En la Isla del Sol se realizó dragado de jarillones, se hizo mantenimiento preventivo a la red de alcantarillado y se reconstruyó y limpió un sumidero ubicado en uno de los parques de esta UPZ.
Bosa cuenta con más de 900 barrios y está ubicada en el extremo suroccidental de la ciudad. Sus 2.466 hectáreas de extensión corresponden a un 2,87% del total del territorio del Distrito. Limita al sur con la autopista Sur, la localidad de Ciudad Bolívar y el municipio de Soacha; al occidente, con los municipios de Soacha y Mosquera; al norte, con Mosquera y el río Bogotá, y al oriente, con las localidades de Ciudad Bolívar y Kennedy. Tiene 508.828 habitantes. Las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Bosa fueron: •	•	•
El Tintal Sur (N.° 87) Bosa Central (N.° 85) Bosa Occidental (N.° 84)
La organización de la nomenclatura. La pavimentación de vías. Mayor presencia de la Policía. El desarticulamiento de grupos de delincuencia organizada, que aumentaron en los últimos años.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que llevaron a cabo las siguientes acciones: •	•
La pavimentación de las vías en las UPZ Tintal Sur y Bosa Central por parte de las entidades distritales competentes. En la UPZ Bosa Central la Policía capturó a cinco personas que comerciaban con alucinógenos, y la EAAB realizó el mantenimiento de redes de alcantarillado pluvial y la reconstrucción de rejillas y sumideros.
Las siguientes fueron las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Kennedy:
San Rafael (N.° 43) (UPZ compartida con la localidad de Puente Aranda) Américas (N.° 44) Carvajal (N.° 45) (UPZ compartida con la localidad de Puente Aranda) Kennedy Central (N.° 47) Timiza (N.° 48) Corabastos (N.° 80) Gran Britalia (N.° 81) Patio Bonito (N.° 82)
Las principales necesidades manifestadas por la población de esta localidad fueron: •	•
Recuperación del espacio público. Pavimentación de vías y mayor presencia de la Policía Metropolitana.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que adelantaron las siguientes acciones: •	•	•	•	•
En la UPZ Kennedy Central las entidades distritales pavimentaron las vías de acceso. El reparcheo de ejes viales en los barrios de las UPZ San Rafael y Corabastos por parte de las entidades distritales competentes. En la UPZ Gran Britalia la Secretaría de Planeación emitió concepto favorable para la construcción de la Unidad Primaria de Atención (UPA). En la UPZ Patio Bonito la Subdirección Local de la Secretaría de Integración Social y el operador del comedor contactaron a la Policía para realizar patrullajes y registros permanentes. En la UPZ Carvajal la Secretaría de Movilidad efectuó operativos en conjunto con el Fondo de Desarrollo Local, aplicando la Ley 232 de 1995 con el fin de mitigar la invasión del espacio público. En esta misma UPZ el IDRD realizó arreglos en las mallas de contraimpacto en el parque. En la UPZ Patio Bonito la Policía capturó a varias personas e incautó armas, y se implementaron los planes desarrollados en el sector con el objeto de mejorar la seguridad urbana.
Fontibón colinda al norte con la calle 26, al oriente con la avenida 68, al sur con el río Fucha y al occidente con Mosquera; tiene aproximadamente 700 barrios y cuenta con una población de alrededor de 315.455 habitantes. Las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la lo-
calidad de Fontibón fueron las siguientes: •	•	•	•
Aeropuerto El Dorado (N.° 117) Fontibón (N.° 75) Fontibón San Pablo (N.° 76) Zona Franca (N.° 77)
La avenida TAM, que se encuentra en este momento en debate en el Concejo de Bogotá. La pavimentación de las vías. La invasión del espacio público. El hurto en algunos sectores de la localidad.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que efectuaron las siguientes acciones: •
La Policía Metropolitana de Bogotá, en las UPZ de Fontibón y Zona Franca, realizó planes de control como servicios policiales en vigilancia comunitaria, ejecutó planes de control social y capturó a catorce personas por tráfico de drogas, de las cuales tres eran menores de edad. En la UPZ Fontibón la Policía adelantó planes de control y se capturó a varias personas por tráfico y porte de drogas en el barrio. Se cerró un establecimiento de comercio donde se vendía licor a menores y se alteraba la tranquilidad de los vecinos en una zona predominantemente residencial. La Secretaría de Movilidad implementó operativos, en desarrollo de los cuales impartió 41 comparendos por invasión del espacio público y violación a las señales de tránsito, en tanto que Codensa instaló alumbrado público y pantallas.
Estas fueron las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Engativá: •	•	•	•	•	•
Las Ferias (N.° 26) (UPZ compartida con la localidad de Barrios Unidos) El Minuto de Dios (N.° 29) Boyacá Real (N.° 30) Santa Cecilia (N.° 31) Bolivia (N.° 32), Engativá (N.° 74) Álamos (N.° 116)
Los principales problemas manifestados por la población de esta localidad fueron: •	•	•	•
Altos niveles de contaminación ambiental. Inseguridad en el humedal Jaboque. Falta de pavimentación de vías. Recuperación de espacios y salones comunales.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que adelantaron las siguientes acciones:
En la UPZ Engativá la Policía logró la captura de alias “Chamizo” por posesión de droga y se encuentra a disposición de la Fiscalía; la Sijín realizó labores de vigilancia y control para judicialización. La EAAB adelantó labores de sondeo y limpieza del alcantarillado y de pozos. Codensa ejecutó un cambio de red e instaló pantallas en el parque de un barrio en la UPZ Boyacá Real. En la UPZ Minuto de Dios la Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial realizó mantenimiento a dos vías en los barrios. En la UPZ Álamos fue posible que el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (Idpac) convocara para la constitución de la junta de acción comunal de uno de sus barrios, con la participación de las partes en conflicto.
Las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Suba fueron: •
Country Club (N.° 15) (UPZ compartida con la localidad de Usaquén) Suba (N.° 27) Tibabuyes (N.° 71) El Rincón (N.° 28)
Las principales necesidades manifestadas por la población de esta localidad fueron: •
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que realizaron las siguientes acciones: •	•	•	•	•	•	•	•
La pavimentación de las vías en un barrio de la UPZ Country Club por parte de las entidades distritales competentes. En la UPZ de Suba el IDRD intervino un parque, y la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos autorizó la instalación y ampliación del alumbrado público. Codensa realizó expansión de alumbrado público. El Jardín Botánico plantó árboles en algunas zonas verdes. En la UPZ Tibabuyes, el IDRD intervino un parque de la localidad. El Fondo de Desarrollo Local está ejecutando la pavimentación de cinco vías del barrio Santa Cecilia. En la UPZ El Rincón el Idpac le concedió la entrega de pintura para las fachadas del barrio. El Jardín Botánico sembró árboles en las zonas verdes de la UPZ Tibabuyes.
Las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Barrios Unidos fueron: •	•	•	•
Los Andes (N.° 21) Doce de Octubre (N.° 22) Las Ferias (N.° 26) (UPZ compartida con la localidad de Engativá) Los Alcázares (N.° 98) (UPZ compartida con las localidades de Chapinero y Teusaquillo)
Los principales problemas manifestados por la población de esta localidad fueron: •	•
La invasión del espacio público. La delincuencia.
El consumo de estupefacientes en los barrios.
La falta de mantenimiento de las vías.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que hicieron las siguientes acciones: •	•	•	•	•	•	•	•	•	•
En la UPZ Doce de Octubre la Unidad contra Atracos de la Policía desarticuló once bandas y capturó a 93 personas. El IDRD intervino un parque de la localidad. En la UPZ Los Andes el Fondo de Desarrollo Local adelantó operativos por invasión del espacio público. La Policía cerró temporalmente un establecimiento de comercio de licores en uno de los barrios. La EAAB ejecutó mantenimiento de sumideros. La Secretaría de Movilidad cambió las señales de tránsito y realizó operativos para disminuir la invasión del espacio público. Codensa instalo 13 postes de luz. La EAAB realizó mantenimiento de sumideros y taparon un hueco provocado por el mantenimiento de redes de agua. En la UPZ Los Alcázares se excluyeron las zonas de tolerancia dentro de un barrio y Codensa instaló luminarias en el parque. El alcalde local trasladó la oficina de discapacitados de la Alcaldía Local al primer piso, facilitando el acceso para personas en dicha condición. 92
Las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Teusaquillo fueron las siguientes: •
Los Alcázares (N.° 98) (UPZ compartida con las localidades de Chapinero y Barrios Unidos) Chapinero (N.° 99) (UPZ compartida con la localidad de Chapinero) Teusaquillo (N.° 101) Galerías (N.° 100)’ La Esmeralda (N.° 106)
Las principales necesidades manifestadas por la población de esta localidad fueron: •	•	•
Mantenimiento de vías. Arreglo de parques. Inseguridad.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que adelantaron las siguientes acciones: •	•	•
La Alcaldía Local desarrolló operativos de invasión de espacio público en la UPZ Galerías, y también se encuentra aplicando la Ley 232 de 1995. Codensa realizó mantenimiento del alumbrado público. En la UPZ La Esmeralda las entidades distritales competentes pavimentaron una vía y la Secretaría de Movilidad programó operativos en la zona de El Campín.
Las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Mártires fueron: •	•
Santa Isabel (N.° 37) (UPZ compartida con las localidades de Antonio Nariño y Puente Aranda) La Sabana (N.° 102), Zona Industrial (N.° 108)
Los principales problemas manifestados por la población de esta localidad fueron: •	•	•
Ocupación de parques por parte de habitantes de la calle. Invasión de andenes por vendedores ambulantes. Falta de comités de seguridad y mantenimiento de redes de alcantarillado.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que realizaron las siguientes acciones: •	•	•	•	•
En la UPZ La Sabana el IDRD organizó actividades recreativas para la población. Codensa amplió el alumbrado público. El Dadep expidió un certificado de espacio público que le sirvió a la comunidad para instalación de agua en el parque del barrio. En la UPZ Santa Isabel la Policía organizó reuniones para conformar un frente de seguridad y la EAAB realizó el mantenimiento y la reconstrucción de sumideros. La Alcaldía Local hizo operativos de invasión del espacio público en un lote de la carrera 30 con calle 2a, el cual fue limpiado y cerrado por la Policía para evitar que ingresaran habitantes de la calle. En la UPZ Zona Industrial, la Alcaldía Local efectuó operativos de invasión del espacio público y la Policía adelantó planes de control de habitantes de la calle. La EAAB instaló una tapa circular de alcantarillado.
Las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Antonio Nariño fueron éstas:
Restrepo (N.° 38), Sosiego (N.° 33) (UPZ compartida con la localidad de San Cristóbal) Santa Isabel (N.° 37) (UPZ compartida con las localidades de Mártires y Puente Aranda)
Pavimentación de las vías. Recuperación del espacio público. Mantenimiento de redes eléctricas.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que hicieron las siguientes acciones: •	•	•	•	•	•
El IDU pavimentó algunas vías principales de la UPZ Santa Isabel. La Alcaldía Local realizó operativos con la Secretaría de Movilidad para evitar invasión del espacio público. La Policía desarrolló campañas de seguridad y capturó a varios delincuentes en la localidad. La EAAB efectuó mantenimientos y reinstaló rejillas de sumideros. En la UPZ Restrepo la Alcaldía Local compró una casa para construir el salón comunal. En la UPZ Sosiego la EAAB realizó limpieza y reposición de rejillas.
Estas fueron las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Puente Aranda: •	•	•	•
Santa Isabel (N.° 37) (UPZ compartida con las localidades de Antonio Nariño y Mártires) Muzú (N.° 41), San Rafael (N.° 43) (UPZ compartida con la localidad de Kennedy) Carvajal (N.° 45) (UPZ compartida con la localidad de Kennedy) Puente Aranda (N.° 111)
La invasión del espacio público. La inseguridad en algunos sectores de la localidad. La falta de pavimentación de las vías.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que realizaron estas acciones: •	•	•
En la UPZ Carvajal la Secretaría de Movilidad efectuó operativos de invasión de espacio público e imposición de comparendos. En la UPZ Muzú la Policía identificó a las pandillas y se ejecutaron operativos de seguridad en el parque, que resultaron en la captura de varias personas. En la UPZ Puente Aranda la Policía realizó controles de espacio público y la Secretaría de Movilidad instaló dos señales de tránsito que mejoran la movilidad del sector.
Las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de La Candelaria fueron las siguientes: •	•
La Candelaria (N.° 94) (UPZ compartida con la localidad de Santa Fe) Lourdes (N.° 96) (UPZ compartida con las localidades de Santa Fe y San Cristóbal)
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en su respuesta informaron que adelantaron las siguientes acciones: •	•
La Policía Metropolitana investigó lugares donde probablemente se comercializaban estupefacientes. En la UPZ La Candelaria la administración distrital realizó una jornada informativa sobre servicio de divulgación de la tonada musical de La Candelaria. 96
Estas fueron las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Rafael Uribe: •	•	•	•	•	•
Ciudad Jardín (N.° 35) Venecia (N.° 42) (UPZ compartida con las localidades de Tunjuelito y Ciudad Bolívar) Marco Fidel Suárez (N.° 53) Marruecos (N.° 54), Diana Turbay (N.° 55) Tunjuelito (N.° 62) (UPZ compartida con la localidad de Tunjuelito) y Quiroga (N.° 39)
Pavimentación de vías. Mantenimiento de las quebradas. Revisión de usos del suelo por zonas de tolerancia. Mejoramiento de salones comunales.
Pavimentación de vías en las UPZ Venecia, Diana Turbay y Tunjuelito por parte de entidades competentes. En la UPZ Diana Turbay la EAAB realizó visita al sector y mantenimiento de sumideros. Codensa hizo revisión y mantenimiento de la infraestructura de alumbrado público. En la UPZ Tunjuelito la Policía realizó operativos en bares y cantinas y se ejecutaron 29 capturas.
La EAAB inició la reparación del sistema de drenaje del alcantarillado pluvial. En Quiroga la Alcaldía Local entregó materiales para mejoramiento del salón el 12 de julio de 2010, y se sellaron moteles según concepto de la Secretaría de Planeación.
En Marruecos el IDRD prestó apoyo a la escuela deportiva de uno de sus barrios.
Las Unidades de Planeamiento Zonal visitadas por el concejal Felipe Ríos en la localidad de Ciudad Bolívar fueron: •	•	•	•	•	•	•	•
Monte Blanco (N.° 64)` Arborizadora (N.° 65) San Francisco (N.° 66) Lucero (N.° 67) El Tesoro (N.° 68) Ismael Perdomo (N.° 69) Jerusalén (N.° 70) Venecia (N.° 42) (UPZ compartida con las localidades de Tunjuelito y Rafael Uribe)
Pavimentación y construcción de vías, especialmente locales. Mantenimiento de parques. Mantenimiento de redes eléctricas y de aguas lluvias. Adecuación y mantenimiento de salones comunales.
Las peticiones de la comunidad fueron trasladadas a las diferentes entidades distritales por competencia, las que en sus respuestas informaron que adelantaron las siguientes acciones: •	•	•	•	•	•
La pavimentación vial de los barrios de las UPZ San Francisco, Tesoro y Lucero por parte de las entidades distritales competentes. En UPZ San Francisco se dio inicio a la construcción del puente Manitas Gracias por parte del Distrito. La EAAB realizó limpieza de alcantarillas en pozos, dejando el sistema en óptimas condiciones. En la UPZ Jerusalén Codensa realizó la expansión del alumbrado domiciliario. En la UPZ Lucero se logró la instalación de líneas telefónicas en el salón comunal de uno de los barrios por parte de la ETB. En la UPZ San Francisco la Alcaldía Local realizó obras de adecuación en el salón comunal de uno de los barrios, el IDRD intervino uno de los parques y la EABB realizó el mantenimiento de la quebrada Limas; en la actualidad se están comprando algunos predios. En la UPZ Lucero, se solicitó a la Policía reforzar la seguridad alrededor del hospital. Se efectuaron dos operativos y se impusieron doce comparendos. En la UPZ El Tesoro Codensa reparó el transformador, el cual tenía suspendido el servicio de energía eléctrica. 98
Venta de pólvora con distribución ilegal en Bogotá Diciembre de 2010
Logística Contacto telefónico de los distribuidores quienes ofrecieron la pólvora y dos reuniones en las localidades de Ciudad Bolívar y Bosa para verificar la adquisición de pólvora. A tan sólo dos días de la Noche de las Velitas se hizo el contacto para evidenciar la distribución ilegal de pólvora en Bogotá. Con grabación de llamadas se mostró cómo se hacen pedidos de pólvora a domicilio en la ciudad y la facilidad con la que se entregan de manera clandestina en el sector de Meissen. Si el comprador reportaba al vendedor una dirección al sur de la avenida Primero de Mayo, le entregaban el pedido en la puerta de su casa o la podía recoger a una cuadra del hospital de Meissen, en un parqueadero. Si el cliente necesitaba la pólvora al norte de la avenida Primero de Mayo, debía acordar un punto de encuentro porque los vendedores manifestaban que había un mayor riesgo en el tránsito con el “pedido”. Bogotá, a pesar de haber bajado la tasa de quemados a menos de treinta al año, sigue teniendo una cifra muy alta, más aún cuando se consideran el elevado porcentaje de niños afectados y la irresponsabilidad de los padres.
Resultado de la denuncia Se efectuaron operativos de incautación de pólvora distribuida de modo ilegal en distintas zonas de la ciudad y se incrementaron los controles en retenes terrestres, sobre todo en la zona de ingreso por la autopista Sur, por donde entra la pólvora. Adicionalmente, el concejal Ríos radicó un acuerdo para lograr un incremento notable en las sanciones económicas a quienes violen las normas.
Registros de medios
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Programa Ola Naranja de la Secretaría de Movilidad Noviembre de 2010
Logística: Durante cinco meses se hicieron seguimientos al programa en la carrera 7.a, la carrera 10.ª y la calle 26.
Tras denuncias sobre el mal funcionamiento del programa Ola Naranja de la Secretaría de Movilidad (creado, según la entidad, para mejorar la cultura ciudadana y la movilidad principalmente en tres importantes ejes viales de la ciudad: la carrera 10.ª, la carrera 7.a y la calle 26), en el trabajo de campo se comprobó que la ausencia del programa es total en la carrera 7.a y en la calle 26 (en obra).
Registro en www.radiosantafe.com
Así quedó evidenciado en un video en el que miembros y exmiembros de la iniciativa califican el programa como un fortín burocrático sin control, al tiempo que aseguran que concejales, ediles y alcaldes locales son quienes piden puestos en él para emplear personas con las que, seguramente, tienen algún tipo de deuda política. También se demostró cómo los miembros del programa se quejan por la falta de la dotación (uniformes) para realizar las tareas encomendadas.
Resultado de la denuncia En su momento, la Secretaría de Movilidad salió a negar la denuncia y se concentró en desmentir el tema de las cuotas políticas y no la operatividad del programa, que les cuesta a los bogotanos alrededor de $4.500 millones al año. Por otro lado, se destaca que el remezón que este tema causó en los medios obligó a la entidad a disciplinar a los miembros de la Ola Naranja y en diciembre se hizo notoria la mejora en diversos sectores de la capital.
Incumplimiento de los centros comerciales con respecto al plan de contingencia Noviembre de 2010
Logística: Recorrido por catorce centros comerciales de la ciudad para verificar las medidas de seguridad que tienen para los visitantes y los eventos especiales en caso de emergencias.
El 93% de los centros comerciales no cuenta con el plan de contingencia aprobado por el DPAE, lo cual los hace vulnerables en caso de emergencia, en especial en la época navideña, cuando la afluencia de público y el número de eventos se incrementa. Así se pudo evidenciar en los videos que resultaron de la investigación y las respuestas del DPAE a los derechos de petición que se le remitieron al respecto. Se encontraron eventos masivos que ni siquiera fueron reportados al DPAE para evaluación de riesgos y una frecuente ocupación de los pasillos de tráfico peatonal en el interior de los centros comerciales por parte de los comerciantes. Esta información prendió las alertas en el sector y obligó a revisar el tema entre los centros coRegistro en www.caracol.com.co merciales y las entidades encargadas de la seguridad cuando se presentan aglomeraciones.
Mesa de trabajo en Fenalco con los representantes de los centros comerciales y las entidades del Distrito encargadas del tema para analizar la situación y revisar por qué los centros comerciales no cuentan con la aprobación del plan de contingencia de la DPAE. En esta mesa de trabajo se detectaron los problemas y se dieron posibles soluciones. Es muy posible que en poco tiempo se tenga aprobada la mayoría de los planes, pues se organizó una agenda de trabajo con fechas específicas de responsabilidades de las entidades y los centros comerciales.
Reasentamientos en las zonas de alto riesgo de deslizamiento es un terreno perdido Noviembre de 2010
Logística Visitas a los puntos del suroriente y nororiente de la ciudad que presentan riesgo de deslizamientos determinados por la DPAE.
La Caja de Vivienda Popular no logra hacer una tarea efectiva con respecto a los reasentamientos porque las alcaldías locales no controlan la invasión de terrenos ya comprados por el Distrito. Los puntos recuperados por el Distrito pasan a ser del inventario y administración del DADEP, y para controlar que no sean retomados por la ciudadanía están las alcaldías locales. Cerca de 4.200 familias se encuentran ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable por fenómenos de remoción en masa en Bogotá. Sectores como El Codito, Arauquita, La Paz y Nueva Esperanza son ocupados luego de ser reubicados con inversiones del Distrito por $128.664.415.052 en los últimos cinco años.
Resultado de la denuncia Una serie de informes en medios de comunicación sobre las zonas de riesgo de deslizamiento en Bogotá han llamado la atención de las autoridades y existen compromisos de no permitir que vuelvan a invadir estas áreas de alto riesgo, que se encuentran en doce de las veinte localidades de la capital. Con la llegada a la capital de la ola invernal más fuerte de los últimos cincuenta años se hizo evidente la falta de planeación por las construcciones ilegales, como las urbanizaciones piratas, razón por la cual el Distrito debe garantizar la vida de su población prohibiendo los asentamientos en estas zonas. Se evidenció también la conformación de “mafias” para el reasentamiento y cobro ilegal de los beneficios que brinda la Caja de Vivienda Popular.
Monserrate continúa cerrado, inseguro y lleno de incertidumbres Septiembre de 2010
Logística: Recorrido en el sendero que conduce a Monserrate.
Se demostraron las fallas y demoras en las obras para abrir el sendero peatonal. El IDRD aseguraba que tenía muy adelantadas las obras, pero el concejal Ríos hizo un debate de control político al respecto y, asesorado por ingenieros civiles, realizó una visita de inspección a las obras correspondientes al IDRD, encontrando serias falencias en algunos puntos que fueron expuestas en el debate de control llevado a cabo. El IDRD señaló que las obras contratadas eatán garantizadas y que está esperando la parte privada, que le corresponde a la curia. Entre tanto, los representantes de la Iglesia aseguraban que Registro en estaban haciendo lo pertinente y www.radionacionaldecolombia.gov.co que el Distrito debería colaborar más con ellos por tratarse de una servidumbre. Adicionalmente, la inseguridad en el trayecto está disparada, pues se presentan constantes atracos. Se demostró el abandono de las autoridades en las entradas del sendero y cómo estimulan el ascenso por zonas prohibidas.
Resultado de la denuncia Al final del debate de control político que se realizó en conjunto con la denuncia, el IDRD anunció que para agilizar las obras se pondría de acuerdo con la curia para abrir el sendero lo más pronto posible. El instituto también aseguró que incrementará la seguridad y revisará el porqué de la permisividad de las autoridades y la vigilancia privada contratada. A pesar de estos esfuerzos anunciados, en días anteriores tuvo lugar un robo colectivo a treinta personas en el sendero, el cual fue ampliamente difundido en los medios de comunicación y dejó, una vez más, muy mal parado al IDRD sobre su capacidad de administrar la obra y las precauciones que debe tomar.
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El 30% de los estudiantes de colegios en Bogotá son fumadores habituales Septiembre de 2010
Logística: Se realizaron visitas a ocho colegios de seis localidades de la capital durante la salida de las jornadas académicas.
Los padres de familia fueron los encargados de alertar al concejal Felipe Ríos sobre lo que sucede en los colegios de sus hijos: al recogerlos en las tardes, tenían que presenciar cómo niños, incluso menores de diez años, ya estaban parados en las esquinas o en la misma puerta del colegio fumando cigarrillo sin ningún tipo de restricción. Adicionalmente, denuncian cómo los vendedores ambulantes les venden los cigarrillos en las puertas de la institución. El 61,6% de los niños de colegios de Bogotá han probado el cigarrillo y el 30% son fumadores habituales. Estas escandalosas cifras las reveló el concejal Felipe Ríos con un video que muestra cómo se venden, sin ninguna restricción, cigarrillos en las puertas de los colegios. Incluso se habla de que las tabacaleras en ocasiones ofrecen muestras Registro en www.cmi.com.co gratis de cigarrillo en los alrededores de los centros académicos, lo que las hace también responsables de la situación. Resultado de la denuncia Se alertó a las instituciones educativas donde los vendedores ambulantes realizan la venta de cigarrillos. Los directivos de los colegios, junto con la Secretaría de Educación, prometieron estar más atentos al tema, pues en muchos casos los vendedores cuentan con el beneplácito de las instituciones para trabajar en las entradas de las instituciones, pero no debemos olvidar que este hecho genera sanciones para quien les vende cigarrillos a los menores de edad. Aún se le hace seguimiento a este tema.
La política de espacio público en Bogotá es un claro ejemplo de retroceso Julio de 2010
Logística: Recorrido en las carrera 7.a, avenida 19, calle 13, carrera 15. Barrios como Galán, Suba Compartir, Engativá, Fontibón, y recorrido por diez edificios distritales.
El panorama del espacio público en Bogotá no es para celebrar, más bien genera una reflexión sobre si la administración realmente quiere hacer en este año y medio lo que no hizo en todo el gobierno, y sobre si el Instituto para la Economía Social (Ipes) realmente desea traer a los vendedores a la formalidad y no está realizando concesiones de espacio público sin resultados medibles.
Registro en www.elespectador.com
Esto no significa que se pretenda atacar a los vendedores informales sino a la mala política que se aplica a su actividad. Adicionalmente, el concejal Ríos efectuó un recorrido por diez instituciones emblemáticas de Bogotá, comprobando que al frente de sus instalaciones existe invasión del espacio público; esto evidencia que si las entidades no pueden controlar esta problemática en sus alrededores, mucho menos lo podrán hacer en el resto de la ciudad. Para este mismo objetivo se visitaron algunas zonas reportadas como recuperadas y especiales pero con igual resultado: invadidas por vendedores informales.
El Distrito no acepta las cifras que demuestran el retroceso (a pesar de que la fuente son ellos mismos), y mostraron planes piloto de recuperación del espacio público con las “zonas hábitat” implementadas sobre la calle 72 y la carrera 15. En una inspección de la zona hábitat se constató que se trata de un juego de gato y ratón con la Policía.
Señalización de zonas escolares pone en riesgo la vida de estudiantes Junio de 2010 Logística: Recorrido por veinte colegios de dieciséis localidades del Distrito durante cinco semanas en jornadas de mañana y tarde.
Estudiantes de colegios de la capital son víctimas de accidentes de tránsito en la puerta de los planteles educativos. En los primeros cuatro meses del 2010 hubo 146 niños heridos y se hizo evidente la falta de señalización en las zonas escolares de los colegios de Bogotá. En un recorrido por veinte colegios públicos y privados se encontró que algunos están parcialmente señalizados, otros tienen la señalización supremamente deteriorada, otros no la tienen y otros más están señalizados en forma incorrecta. Es absurdo encontrar planteles donde ponen los reductores de velocidad y las señales de zona escolar diez metros después de pasar la institución. Están alertando a los conductores cuando ya están encima o han pasado por la puerta de una escuela. Además, entre el 2008 y el 2009 resultaron heridos 499 niños, y en el 2010 van por el récord de accidentes a causa de la elevada tasa del primer trimestre. En algunos sectores, las asociaciones de padres de familia hablan de abandono total de la Secretaría de Movilidad, pues no cuentan con señalizaciones en buen estado o simplemente no existen desde hace más de diez años, dejando a las instituciones educativas a la deriva, en medio del riesgo permanente de accidentes.
Resultado de la denuncia La Secretaría de Movilidad señala que desde el 2008 ha demarcado 432 zonas escolares, previo análisis de las necesidades de cada institución, y hace revisiones diarias de la falta de señales en estos puntos; se invitó a la comunidad a denunciar por internet las instituciones que conozcan y presenten esta situación para efectuar los requerimientos pertinentes a la Secretaría. Se le está haciendo seguimiento al tema.
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El microtráfico tiene cercados a los colegios de la capital Junio de 2010 Logística: Un equipo de cuatro personas, durante tres semanas, hizo seguimiento en seis colegios, ubicados en cuatro localidades de Bogotá, por denuncias ciudadanas según las cuales habría redes de microtráfico alrededor de los establecimientos educativos.
Los colegios bogotanos están cercados por redes de microtráfico que aprovechan las horas de descanso y salida para atraer a sus pequeños clientes. Esto se pudo constatar en video en las localidades de Kennedy, Puente Aranda, Engativá y Rafael Uribe. Las bandas normalmente utilizan niños de la misma edad de los clientes para realizar las ventas, inducirlos y generar el mínimo de sospechas; tanto así que es difícil que cualquier transeúnte o incluso quienes estén tras los pasos de estos individuos los descubran. Registro en Caracol Noticias Aprovechan las horas de descanso para que los estudiantes se acerquen a las mallas y hagan los intercambios, y hasta se consume durante el descanso. Al parecer, las ventas ambulantes favorecen estas actividades porque hacen menos perceptible este microtráfico.
Registros de medios Resultado de la denuncia Se hicieron operativos en los colegios y se desvertebraron algunas bandas que prácticamente fabricaban y traficaban estupefacientes en casas situadas al frente de los colegios. Al parecer, los delincuentes tienen predilección por los jóvenes para ir asegurando el futuro del consumo. Por otro lado, se abrió la discusión sobre la pertinencia de las mallas en los colegios, dada la alta permisividad que representan, pues se hace necesario aislar y no favorecer a los “jíbaros”, que las aprovechan para realizar las ventas.
Fighting, nueva modalidad de violencia escolar Junio de 2010
Logística Recorrido por doce instituciones educativas en cuatro localidades de Bogotá.
La incongruencia de las cifras de la Secretaría de Educación es una muestra del grave problema. En febrero del 2010, la Secretaría reportó 51 casos de violencia en los colegios para todo el 2009 y en junio de 2010 informó que se reportaron 39.868 riñas en los colegios durante el 2009, y 2.231 pandillas en los entornos de los colegios, las cuales hacen presencia en cada una de las localidades de la ciudad para un total de 42.099 casos. Las campañas hechas por la Secretaría de Educación no han dado fruto, por el contrario, la percepción de los entornos estudiantiles es que los índices han aumentado. Más riñas, robos y armas están causando la deserción de las instituciones distritales. La Secretaría de Educación no tiene un diagnóstico claro del problema, las cifras de un mes a otro difieren bastante. A este respecto, el concejal Ríos asegura que es imposible hacer campañas o cualquier tipo de iniciativa cuando no se tiene claro el problema a enfrentar. El fighting es la nueva modalidad de pelea en los colegios de Bogotá: no se necesita tener diferencia alguna para iniciar un combate; sólo el deseo de “probarse” con otro joven, conocido o desconocido, es razón suficiente para iniciar la contienda, que generalmente se lleva a cabo a la salida de clases y se promociona como un acontecimiento.
Resultado de la denuncia Se organizó de inmediato un debate de control político al problema de la violencia escolar para saber las verdaderas cifras del tema en Bogotá y que la Secretaría de Educación presentara los planes para revertir esta situación.
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En Bogotá no se defienden los intereses de los consumidores Abril de 2010
Logística: Con una báscula y pesos certificados se hizo la tarea en cada una de las tiendas de las zonas denunciadas por los ciudadanos.
Tras reiteradas denuncias de la ciudadanía sobre abusos en las tiendas de barrio por la manipulación de las balanzas con las que trabajan, el equipo del concejal Felipe Ríos logró comprobar que en la capital no se están cuidando los intereses de los ciudadanos respecto a las compras que realizan en supermercados, mercados, plazas, tiendas de barrio, famas, salsamentarias y similares, donde se encontraron distintas irregularidades. Es fácil percibir la falta de sellos de verificación en los instrumentos de pesas por parte de las alcaldías menores, grave error de control de las autoridades locales. En algunos mercados de doce localidades, revisados por el equipo de trabajo del concejal Ríos, se encontraron establecimientos con instrumentos Registro en www.latiendaganadora.com de peso alterados, especialmente los que no son electrónicos. Consultados algunos tenderos que pidieron mantener en reserva su identidad, llevan más de diez años en sus negocios y nunca han sido cuestionados por parte de las autoridades para la revisión de sus instrumentos de pesos y medidas. En otros casos aseguran que calibran sus pesas para poder ofrecer mejores precios.
Resultado de la denuncia La ciudadanía supo cómo exigir en sus establecimientos de compras habituales los sellos de verificación de las alcaldías sobre los instrumentos de peso. Esto obligará a quienes no los tengan a exigir una rápida revisión de las alcaldías locales para que sus ventas no se vean afectadas.
Tráfico de fauna silvestre a domicilio en Bogotá Abril de 2010
Logística: Constantes visitas a la plaza de mercado del barrio Restrepo a esperar el ofrecimiento de animales exóticos
El tráfico de especies en Bogotá no cesa. Y a pesar de los operativos de las autoridades, los traficantes buscan nuevas formas de realizar las transacciones. Es así como logramos demostrar la venta de fauna silvestre a domicilio. Durante una semana de visita a la plaza de mercado del Restrepo, se logró constatar la facilidad con la que se pueden adquirir desde boas ($150.000), tucanes ($800.000), titís ($180.000), micos de noche ($200.000), lagartijas amarillas ($50.000) hasta tigrillos que, según el vendedor, son de los más apetecidos en el mercado.
Registro en www.lacarinosa.com
El Centro de Recepción de Flora y Fauna, encargado de la tenencia y recuperación de los animales y de su reubicación en el hábitat, tiene 1561 animales como resultado de los trabajos de incautación llevados a cabo en la ciudad. Destacan que en los días de vacaciones, fines de semana y puentes (en especial los largos, como Semana Santa) se incrementa sustancialmente el ingreso de estas especies a la capital para ser comercializadas, sobre todo por las terminales de transporte de Bogotá.
Resultado de la denuncia La Policía Ambiental realizó operativos en la plaza del Restrepo contra los traficantes y ejecutó incautaciones de fauna silvestre; adicionalmente, la información obtenida durante la investigación fue utilizada por la Dijín para cruzarla con algunas pistas que ya se tenían sobre la misma red de tráfico. Se solicitó más control en las terminales de transporte terrestre para controlar este tipo de ingresos ilegales, que en muchas ocasiones los ven normales.
Parques de Bogotá son escasos y se utilizan para el consumo y tráfico de estupefacientes Marzo de 2010
Logística: Recorrido por 18 parques de Bogotá, en ocho localidades.
Registro en www.eltiempo.com Durante una investigación del concejal Felipe Ríos, que tenía como fin identificar la cantidad y estado de los parques en Bogotá, se terminó evidenciando un problema mucho más grave: los parques de la ciudad se utilizan como puntos de expendio y consumo de droga. En la capital, en promedio, cada bogotano debe compartir un pequeño parque con 1.454 personas más, pero este número aumenta en localidades como Bosa, Barrios Unidos, Mártires y Tunjuelito, donde los promedios suben a 3.740 personas. Por estas cifras es evidente que la ciudad tiene un déficit gigante en parques. Parece absurdo pensar que en Bogotá tenemos parques pequeños, los de los barrios, que albergan a casi 4.000 personas. Los pocos parques de Bogotá se están usando como ollas de consumo de estupefacientes. La policía reporta apenas diecisiete casos diarios de arresto en las veinte localidades de la ciudad, mientras que durante uno de los días de investigación se detectaron veintiocho casos.
Resultado de la denuncia El IDRD implementó un plan de recuperación de esas zonas que, según expuso la directora del instituto, Ana Edurne Camacho, recuperaría inicialmente los parques en ciertos sectores de la ciudad que se encuentran ya inmersos en estas situaciones con unos programas de “retoma”, que invitan a los ciudadanos a familiarizarse más con su pequeño parque de barrio. Actualmente, la oficina del concejal Ríos realiza seguimiento a esa estrategia.
Microtráfico en zonas de rumba Marzo de 2010
Logística: Recorrido durante tres semanas en las diferentes zonas de rumba en Bogotá esperando el ofrecimiento de sustancias psicoactivas.
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Se demostró cómo en las zonas de rumba conocidas de Bogotá es fácil ser abordado por distribuidores de droga a precios económicos. En los sectores de Cuadra Alegre o Cuadra Picha (avenida Primero de Mayo con avenida Boyacá), Galerías (carrera 30 con calle 53), Chapinero (carrera 13 entre calles 53 y 34), la Zona T (calle 12 entre carreras 82 y 85) y el Parque de la 93 (carrera 12 con calle 93) se realizaron seguimientos al funcionamiento de las redes de microtráfico.
Los consumidores están siendo contactados permanentemente por los “jíbaros”, quienes a su vez tienen “campaneros” que los van alertando si ven algo irregular en su entorno. Entre tanto, el “jíbaro” distribuye y va a los puntos donde guarda los estupefacientes y se retira a puntos específicos cuando ya no cuenta con existencias. Los precios van desde $3.000 hasta $30.000, en muchos casos tratándose de la misma clase de estupefacientes; la diferencia es por los sectores donde se compran.
Resultado de la denuncia La Policía Metropolitana realizó operativos constantes en las zonas de rumba y logró la desarticulación de algunos de los llamados “ganchos”, que son a quienes se les atribuye la distribución criminal de alucinógenos para apoderarse de ciertos sectores de la ciudad. Las autoridades aseguran hacer esfuerzos no sólo para desmantelar estas pequeñas redes sino para acabar con los cabecillas del microtráfico en Bogotá. Adicionalmente, dicen que esta situación genera en los puntos una sensación de marginalidad que podría hacer decaer comercialmente cada una de las zonas.
Cambio Radical denuncia irregularidades en la contratación de Bogotá Marzo de 2010
Logística: Se investigó la contratación del Distrito relacionada con cada una de las personas que formaron parte de las listas a la consulta interna del Polo Democrático Alternativo y se establecieron los nombres con los montos.
En una rueda de prensa, el concejal Felipe Ríos, junto al candidato a la presidencia por el partido Cambio Radical –Germán Vargas Lleras– y otros miembros de la colectividad, denunció presuntos favorecimientos por parte del alcalde Samuel Moreno Rojas a su hermano Iván Moreno Rojas, candidato al Senado de la República. La denuncia central que manejó el concejal Ríos consistió en revelar la existencia Registro en www.wradio.com.co de 76 contratos por un valor de $1.877.407.742 del Distrito con personas que habrían formado parte de las listas de la pasada consulta interna del PDA (Polo Democrático Alternativo); en ese momento el concejal Ríos aseguró que algunos contratos ya habían finalizado, pero aún existían algunos vigentes. A este respecto, Germán Vargas Lleras sentenció que “En la administración hay un cartel de abogados que por una puerta entran a representar a la ciudad y por otra a los contratistas”.
Resultado de la denuncia La información aportada se entregó a los entes de control para las investigaciones pertinentes. En su momento, la Alcaldía Mayor no respondió a estas denuncias sobre contratación y meses después se descubrieron una serie de irregularidades que resultaron en el mayor escándalo de contratación que ha sufrido Bogotá, y se tiene al alcalde Samuel Moreno y a su hermano Iván Moreno respondiendo por hechos de esta índole ante la justicia.
Fleteo en Zonas de Atención Integral en Seguridad y Convivencia Ciudadana (Zaisc) demuestra la poca efectividad de las autoridades frente a la delincuencia Marzo de 2010
Logística: Ubicar los datos tanto de los resultados de las Zaisc como de los puntos de la capital donde están ocurriendo los fleteos, cruzarlas e identificar los puntos coincidentes de fleteo y los que están por fuera de la mira de las autoridades.
Un caso de fleteo por cada día hábil se viene presentando en la ciudad con montos cercanos a mil millones de pesos que se hurtaron en Bogotá en Registro en www.rcnradio.com los primeros cinco meses del 2010. El 25% de los casos de fleteo que reporta la Policía Metropolitana en lo corrido del 2010 (106 casos) están ocurriendo en las Zonas de Atención Integral en Seguridad y Convivencia Ciudadana, que son puntos de la ciudad identificados por razones sociales, económicas y geográficas como altamente propensos al delito. Las cifras de fleteo en Bogotá vienen en aumento en los últimos tres años, motivo por la cual es necesario hacer un mayor esfuerzo con los sectores donde los delitos son recurrentes y la comunidad exige la presencia de las autoridades. También es pertinente alertar sobre Puente Aranda y Engativá, las dos localidades que más fleteos registran y no están dentro del programa de zonas de alto impacto.
Se prendieron las alertas sobre los resultados obtenidos en las llamadas Zaisc, porque se siguen presentando delitos de alto impacto, como el fleteo. Por otro lado, incluir en la mira de las autoridades los puntos más graves de este delito para erradicarlo. También se recomendó trabajar fuertemente en campañas para que la gente evite portar el efectivo en sumas grandes para no ser presa fácil de los delincuentes, sobre todo en épocas de primas o pagos de nómina.
Incumplimiento de contratistas en obras de Bogotá tiene relación con las alarmantes cifras de accidentes de tránsito Marzo de 2010
Logística: Recorrido por la malla vial arterial y algunos puntos que tuvieron obras de pavimentación en el último semestre.
Según el Código Nacional de Tránsito Terrestre, en el artículo 115 parágrafo 2: “En todo contrato de construcción, pavimentación o rehabilitación de una vía urbana o rural será obligatorio incluir la demarcación vial correspondiente, so pena de incurrir el responsable en causal de mala conducta”. La señalización horizontal de Bogotá (la del asfalto de las vías) está atravesando por su peor momento. Así lo constató el concejal Felipe Ríos durante un recorrido por la malla vial . De las avenidas principales y la malla vial arterial de Bogotá se halló que cerca del 60% se encuentra entre el desgaste severo y la ausencia total de las señales, además de la nula señalización en puntos donde se finalizaron reparcheos y obras viales. La avenida Boyacá, la Ciudad de Cali, la calle 13, la avenida de las Américas, la carrera 30 y en general la malla vial arterial sufren de ausencia parcial o total de señalización. En Bogotá hubo cerca de 260.000 víctimas en 31.532 accidentes de Registro en www.concejodebogota.gov.co tránsito, y de las doce causas probables establecidas, por lo menos cuatro están relacionadas con la ausencia de señalización. Por ejemplo: cambio de carril sin indicación, adelantar invadiendo vía o adelantar cerrando a otro automóvil.
Resultado de la denuncia Se alertó sobre el posible doble pago en la señalización de las vías en Bogotá y se pide atención para disminuir los niveles de accidentalidad que hay en las zonas con ausencia de señalización.
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Funcionario de la Secretaría de Gobierno haciendo campaña política Marzo de 2010
El director de Apoyo a Localidades, Jairo García Villa, aparece en el video participando de una reunión política pública apoyando al candidato al Senado Carlos Romero el 16 de febrero del 2010, ad portas de las elecciones a Congreso. En un aparte del video, García Villa dice: “Entonces nos complace mucho de verdad que las expresiones de apoyo y la filiación legítima de Carlos Romero se puedan establecer, pero eso va a ser posible en la medida en que todos nosotros participemos activamente y promovamos el nombre en nuestras familias, en nuestros círculos sociales o agremiaciones en los casos de los sindicatos para que esta aspiración
Registro en www.cambio.com.co
pueda ser realidad”. Debemos recordar que Carlos Romero, al que se hace referencia en el video por el funcionario Jairo García Villa, es el esposo de la entonces secretaria de Gobierno Clara López y se presentaba como candidato del PDA (Polo Democrático Alternativo) al Senado de la República.
Resultado de la denuncia El concejal Ríos anunció que los videos obtenidos fueron enviados a la Fiscalía, Procuraduría, la Uriel, al zar anticorrupción y al MOE para que realicen las respectivas investigaciones. En este momento, un año después de la denuncia del concejal, se encuentra en la Personería Distrital en etapa de pruebas contra el funcionario Jairo García Villa, y se pusieron en la palestra pública las presuntas participaciones ilegales en política que hacen los funcionarios distritales.
Chavismo tras la presidencia del Concejo de Bogotá Febrero de 2010
Logística: Revisión de un material que llegó a la oficina del concejal Felipe Ríos, donde se celebraba una asamblea del PSUV, partido del presidente Hugo Chávez.
En video se muestra la simpatía del presidente Hugo Chávez con miembros del Polo Democrático, invitándolos a formar parte de los cuadros (representaciones de la política chavista en el exterior). El contexto de esta asamblea del PSUV, realizada el 21 de noviembre de 2009, era de total tensión entre Venezuela y Colombia. El momento en que se publica la denuncia coincide con la elección de la mesa directiva del Concejo de Bogotá, que por acuerdos políticos le correspondía al PDA (Polo Democrático Alternativo). En ese momento, los aspirantes opcionados eran los concejales Celio Nieves y Álvaro Argote; este último fue especialmente elogiado por el presidente Hugo Chávez, y en el discurso fue claro en sus órdenes para que cada “delegado ayude tanto dentro del país como fuera del país, en el continente americano” y que “cuando lleguen allá ustedes dicen: llegó la vanguardia de Chávez, aquí estamos, estos diez cuadros Registro en RCN Noticias estamos aquí, vamos a investigar el problema aquí en esta región”.
Resultado de la denuncia Se dieron a conocer los nombres de las personas del Polo Democrático que se nombran en el video y se instaron para que desmintieran su cercanía con las políticas o la simpatía del presidente venezolano Hugo Chávez, y más aún en el momento álgido de las relaciones entre los dos países.
Los piques clandestinos en Bogotá están fuera de control Febrero de 2010 Logística: Una semana investigando en internet dónde eran las citas y una noche dentro de los piques clandestinos.
A diario se están inventando nuevas pistas y formas de desatar la euforia de la velocidad con índices de edad cada vez más bajos y evidentes excesos de licor. Las autoridades no están preparadas para controlarlos. De miércoles a domingo a las 7 pm, a través de grupos de Facebook y usuarios de Twitter, se informan la hora y el punto de encuentro para estos piques. Durante una investigación hecha por el concejal Felipe Ríos, se logró comprobar que arrancan a las 10:30 p.m. y van hasta las 4:30 a.m. Los jóvenes –en su mayoría menores de edad– desafían todas las normas de tránsito y arriesgan al límite su vida. En el video de la investigación (se encuentra en www.feliperios.com) se evidencian la edad de los practicantes, el excesivo consumo de alcohol, el exceso de velocidad, jóvenes sentados en las puertas de los vehículos en movimiento, la contravención a normas de tránsito que van desde ocupaciones de carril hasta contravía por la autopista Norte. En diferentes puntos de la ciudad proliferan los piques clandestinos y se hacen en medio de licor, droga y la irresponsabilidad de menores de edad y adultos al volante.
Resultado de la denuncia Operativos en los puntos identificados por el equipo de investigación para evitar esta práctica. Y poner en la mesa el tema de la asignación de un espacio para esta práctica dentro del perímetro de la ciudad que sea seguro y no se permita involucrar licor ni droga.
Los hospitales del Distrito son ineficientes en la atención de urgencias y la asignación de citas Enero de 2010 Logística: Se recorrieron seis hospitales del Distrito en cuatro localidades (Engativá, Rafael
Uribe, Ciudad Bolívar y Kennedy), durante tres semanas, entre las 10 p.m. y las 6 a.m.
Los hospitales del Distrito están prestando un servicio ineficiente para la asignación de citas y para la atención de urgencias. Esa fue la denuncia constante de ciudadanos en la oficina del concejal Felipe Ríos, por lo que se decidió visitar los hospitales respectivos. Allí se observó en video a los bogotanos haciendo filas de más de quince horas para lograr una cita médica o doce horas esperando atención en urgencias, con menores de edad y adultos mayores como los más perjudicados. Las citas médicas parecen evolucionar con la línea 195, pero las urgencias cada vez parecen presentar casos más crónicos. Entre las propuestas hechas están tener una línea única dedicada exclusivamente al tema de la salud en Bogotá y mejorar la disponibilidad de especialistas para las citas médicas y las urgencias.
Registro en Citynoticias
Resultado de la denuncia El secretario de Salud, Héctor Zambrano, se comprometió a agilizar la atención de los ciudadanos para las citas a través de la línea 195. Hasta el momento, se han incluido siete hospitales para las citas telefónicas, pero con respecto a las urgencias no se ha notado la mejoría. A mediados del 2010 revivió el tema por la muerte de un ciudadano en las puertas de un hospital, y de nuevo hubo discusión. La Secretaría de Salud, liderada por el doctor Zambrano, volvió a prometer la mejoría del servicio.
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Placas falsas oficiales, particulares o diplomáticas en cuatro horas Diciembre de 2009 - Agosto 12 de 2010 Logística: En un día, con dos vehículos distintos, se logró comprobar la venta de placas falsas en Bogotá. Cámaras escondidas.
En los sectores del Siete de Agosto, San Diego, y especialmente en Paloquemao, es posible comprar placas falsas. Al ingresar al sector, el interesado es abordado de inmediato por decenas de personas que ofrecen los servicios de trámites “o lo que necesite”, es decir, licencias de conducción, placas y trámites falsos; además, a contados metros de los juzgados y del DAS se puede realizar el negocio en minutos y recoger las placas un par de horas después y salir del sector con total tranquilidad; la denuncia mostró cómo se hacen estos negocios ilícitos y quiénes funcionan como enlace. Como dato de impacto, se consiguieron las copias de las placas del secretario de Movilidad y de una diplomática, lo que demostró el peligro de que estas placas puedan usarse para atentados terroristas, como sucedió meses después.
Resultado de la denuncia En su momento se hicieron unos operativos que arrojaron varios capturados y documentación falsa. Sin embargo, los ciudadanos se quejan porque aseguran que en la ciudad se sabe que allí se realizan ese tipo de trámites ilegales y las autoridades son absolutamente permisivas. Meses después, ocurrió el atentado a la sede de Caracol Radio con un vehículo de placas falsas, por lo que se trajo de nuevo a colación la denuncia y se confirmó que la modalidad de compra fue exactamente igual. Es primordial que las autoridades controlen el manejo de documentación personal por parte de terceros o intermediarios, al igual que descubrir los fabricantes de estas duplicaciones ilegales para desestimular tales prácticas.
Columnas de Opini贸n
Columnas Tras trabajar y analizar juiciosamente distintos problemas de Bogotá, el concejal Felipe Ríos ha sido invitado por distintos medios de comunicación impresos y digitales para realizar columnas de opinión sobre algunos de estos temas. Durante el 2010 realizó 7 columnas impresas y digitales:
2 de febrero de 2010 15 de mayo de 2010 pg 2-6
28 de julio de 2010 pg 7
23 de agosto de 2010 pg 4
Edición 133 pg 115
Edición 135 pg 100 129
Estadísticas www.feliperios.com A partir del 24 de abril del 2010 se puso en funcionamiento el sitio web oficial del Concejal Felipe Ríos, con actualizaciones diarias y semanales en temas culturales, políticos, económicos y sociales; la idea es brindar a los ciudadanos toda la información relevante de la ciudad y posicionarse como uno de los portales más consultados del Concejo de Bogotá.
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Secciones más relevantes Qué pasa en Bogotá? Con una actualización diaria sobre contenidos de gran impacto en la ciudad, se generaron 1.076 visitas a esta sección durante el año 2010.
103 artículos publicados en el 2010 Los 5 más leidos de la sección: •
Moteles para drogarse y bandas de tráfico no identificadas por las autoridades es el resultado de una investigación del Concejal Felipe Ríos en las zonas de rumba de Bogotá. (790 impresiones) Llegó la iluminación navideña a Bogotá. (251 impresiones) La media maratón de Bogotá. (204 impresiones) La Ola Naranja: irregularidades e ineficiencia. (204 impresiones) ¿Qué pasa con la seguridad en Bogotá? (178 impresiones)
Servicio al Ciudadano Actualizada dos veces a la semana, esta sección se convirtió en una guía para los bogotanos a la hora de hacer un trámite ante alguna entidad distrital o privada; de igual manera, se informó sobre la oferta de becas en educación.
53 artículos publicados en el 2010 Los 5 más leidos de la sección: •	•	•	•	•
¿Cómo expedir la licencia de construcción? (163 impresiones) Becas para la educación superior. (160 impresiones) Alianza para la educación. (153 impresiones) Refrendación de la licencia de conducción. (146 impresiones) ¿Cómo solicitar el certificado de residencia? (146 impresiones)
En el Concejo Con el fin de informarles a los ciudadanos lo que pasa en el Concejo de Bogotá, se creó este espacio donde se registró semanalmente el debate de mayor interés discutido en el recinto.
27 artículos publicados en el 2010 Los 5 más leidos de la sección: •	•	•	•	•
Foro sobre alcoholismo en Bogotá. (311 impresiones) Debate: Metro para Bogotá. (155 impresiones) Debate electoral con los candidatos a la Presidencia de la República de Colombia. (154 impresiones) Debate: Obras inconclusas del Distrito. (150 impresiones) Debate: Accidentes en Transmilenio y tarifas diferenciales. (141 impresiones) 136
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Felipe Rios concejal de Bogota-Informe de Gestion 2010
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 ARTÍCULO 15
 ARTÍCULO 170
 artículo 170
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