Source: http://docplayer.hu/2068401-1-2-x-szolgalati-ido-szorzo-18-oldal-nyugdijasok-figyelem-nemzetkozi-jogsegely-a-beiskolazasi-segelyrol.html
Timestamp: 2018-05-26 17:57:36+00:00

Document:
1,2 X - SZOLGÁLATI IDÕ SZORZÓ 18. oldal. Nyugdíjasok figyelem - nemzetközi jogsegély A BEISKOLÁZÁSI SEGÉLYRÕL - PDF
1,2 X - SZOLGÁLATI IDÕ SZORZÓ 18. oldal. Nyugdíjasok figyelem - nemzetközi jogsegély A BEISKOLÁZÁSI SEGÉLYRÕL
Download "1,2 X - SZOLGÁLATI IDÕ SZORZÓ 18. oldal. Nyugdíjasok figyelem - nemzetközi jogsegély A BEISKOLÁZÁSI SEGÉLYRÕL"
1 Mi nem csak beszélünk, teszünk is! A FÜGGETLEN RENDÔR SZAKSZERVEZET LAPJA 2011 JÚNIUS 1,2 X - SZOLGÁLATI IDÕ SZORZÓ 18. oldal Nyugdíjasok figyelem - nemzetközi jogsegély AZ FRSZ 12 KÖVETELÉSE A JOGEGYENLÕSÉG NEVÉBEN 11. oldal A szolgálati nyugdíjrendszer megszüntetésének BM koncepciói 12. oldal 15. oldal A BEISKOLÁZÁSI SEGÉLYRÕL 20. oldal SZABADIDÕBÕL TÖRTÉNÕ IDÉZÉS 20. oldal
2 2 Közösségi élet 2011/5. szám FRáSZ Az FRSZ Focikupa évi bajnoka a Miskolci RSZKI A Fábián Ágotáról elnevezett FRSZ labdarúgó torna döntõjére június 4-én került sor. A Fradi Népligeti Sporttelepén mérhették össze tudásukat az országos döntõbe jutott 7 régió bajnok, valamint a tavalyi országos bajnok Békéscsaba csapata. Sajnos a címvédõ nem tudott kiállni, így az összecsapások 7 csapat részvételével zajlottak. Az országos döntõt minden igényt kielégítõ mûfüves pályákon játszhatták le a csapatok. A nap további meglepését nõi játékvezetõnk, Puskás Gabriella okozta, aki színvonalasan vezette a rábízott mérkõzéseket. Az ünnepélyes megnyitót elnökünk, Szél József tartotta. Gratulált a csapatoknak a továbbjutáshoz és eredményes szereplést kívánt a mérkõzésekhez. A selejtezõt két csoportban játszották a csapatok. Az A csoportba Kiskunhalas, Miskolc RSZKI, Zalaegerszeg és az Öreg ADY ák, a B jelû csoportba pedig Komló, Sárbogárd és Kölcse mérte össze erejét. A selejtezõk eredményei alapján az A csoportból a Miskolc RSZKI és Kiskunhalas, míg a B csoportból Kölcse és Komló jutott tovább. A döntõbe kerülésért a Miskolc RSZKI Komlóval, Kölcse pedig Kiskunhalassal mérkõzött meg. A döntõbe jutást Kiskunhalas és a Miskolci RSZKI csapata harcolta ki. A bajnoki cím elnyeréséért izgalmas mérkõzést játszottak a csapatok. Végül az MRSZKI kerekedett felül 3:2-es eredménnyel, így õk büszkélkedhetnek 2011-ben az FRSZ Focikupa bajnoki címével és õrizhetik egy évig a gyõztesnek járó vándorkupát. A torna végén a csapatoknak járó kupák és érmek mellet több elismerõ cím is kiosztásra került: a legsportszerûbb csapat címet a Komló csapata érdemelte ki. a nap gólkirálya Tóth József lett a Kiskunhalas csapatából. a legjobb játékos címet Madarász János nyerte el a Miskolci RSZKI csapatából. a legjobb kapusnak járó díjat a Komló csapatából Tóth Gábor vette át. Gratulálunk az elért eredményekhez és külön köszönetünket fejezzük ki a sportszerû játékért! Az FRSZ vezetése köszönetét fejezi ki a Focikupa lebonyolításában résztvevõ tisztségviselõknek, valamint Szûcs Enikõnek a Borsod megyei és az Észak-magyarországi régió döntõn nyújtott önzetlen segítségéért. Köszönjük a Miami Szórakoztató Központ rendezvényünkhöz nyújtott támogatását! Zoltán Gábor, BRFK megyei elnök Az országos döntõ eredménye: I. Miskolci RSZKI II. Kiskunhalas III. Kölcse IV. Komló V. Sárbogárd VI. Öreg ADY ák VII. Zalaegerszeg Gyereknap hajdú-bihari módra Nehéz idõket élnek át napjainkban a rendõrök, és a maga rendõrség is. Anyagi gondokkal küzdünk évek óta, ennek ellenére a lehetõségekhez mérten mindent meg kell adni a felnövekvõ nemzedéknek. Minden évben van egy nap, amikor mindennek a gyermekeinkrõl kell szólnia. Ez a nap a nemzetközi gyereknap, melyet a Hajdú-Bihar megyei Rendõr-fõkapitányság korábban annak rendje és módja szerint meg is szervezett. Az anyagi nehézségek miatt a 2010-es évben is segítséget nyújtott az FRSZ Hajdú-Bihar megyei vezetése. Idén viszont már teljes egészében átvettük az anyagiak fedezését a fõkapitányságtól. Ehhez a társszakszervezetek egyike is segített. Így egy olyan fergeteges, és remélhetõleg minden résztvevõ számára felejthetetlen, élményekkel gazdag napot sikerült kikerekíteni, melyhez az idõjárás is abszolút partnernek bizonyult, a felhõszakadást és zivatart jósoló elõrejelzések ellenére. Fõkapitány úr megnyitóját követõen kezdetét vették a színesebbnél színesebb programok, ahol mindenki megtalálhatta a számára legérdekesebb elfoglaltságot. A belépést minden gyermeknek regisztrálnia kellett. A regisztrációs bilétának több funkciója is volt a nap folyamán. Ezen kellett lebélyegeztetni az egyes akadálypályákon történõ részvételt, valamint a nap végén, a sorszám alapján tombola szelvényként üzemelt a kis kék papiros. Az akadályok nagyon komoly feladatokat szabtak a kis versenyzõknek. Tejszínhabevés, rajzolás, játszóházban való részvétel stb. A kutyás, kommandós, katonai, fegyverzettechnikai, motoros szakmai bemutatókat modern táncbemutató színesítette. Egész nap üzemelt az ugráló vár, a trambulin, a pónilovaglás, légpuska lövészet, lufihajtogatás, játszóház, kézmûves foglalkozás. Aki megéhezett, megszomjazott a nagy melegben és a nagy versenyben, ugrálásban, annak az FRSZ sátrában segítettek zsíroskenyérrel, és némi zöldséggel. Volt a nap folyamán lehetõség különleges üdítõk, természetes gyümölcslevek kóstolására, alma, eper evészetre, túró-rudi és sokféle sütemény elfogyasztására. Aki elfáradt, az pihenésképpen kipróbálhatta a rendõrautókat, a katasztrófavédelem, és a rendõrség felszereléseit, jármûveit is. Bízom abban, hogy az a közel háromszáz gyermek és a hozzájuk tartozó kollégák, kolléganõk, családtagok is jól érezték magukat, hiszen a szervezõk, - kiemelvén Balogh Józsi kollégát, mint fõszervezõt és az egész nap mozgatórugóját -, mindent megtettek ennek érdekében. Jövõre remélhetõleg még nagyobb létszámmal vesznek részt kollégáink helybõl és vidékrõl is. Karácsony Béla megyei elnök
3 FRáSZ 2011/5. szám Interjú 3 Tovább harcolunk szerzett jogainkért INTERJÚ PONGÓ GÉZÁVAL, AZ FRSZ FÕTITKÁRÁVAL Olyan jogokat, juttatásokat vont el tõlünk a kormányzat, melyeket több évtizeden keresztül különbözõ szintû jogszabályok biztosítottak számunkra. A Független Rendõr Szakszervezet szempontjából ezért eredménytelennek minõsíthetõk a kormányfõvel és a Belügyminisztérium vezetésével folytatott tárgyalások. A harcot azonban több fronton is folytatjuk: nemzetközi bíróságokon kívánunk igazságot szolgáltatni a már inaktív kollégáinknak, miközben nem mondunk le a legális nyomásgyakorlási lehetõségekrõl sem nyilatkozza lapunknak Pongó Géza, az FRSZ fõtitkára, aki azonban a kormányzattal folytatandó további konzultációkat is elõtérbe helyezi. Álláspontja szerint ezeken a fórumokon még számtalan nyitott kérdést lehet kedvezõ irányba fordítani. - A rendvédelmi szféra szakszervezeteinek a kormányzattal és a Belügyminisztériummal folytatott tárgyalásai talán soha nem kaptak a közelmúltban tapasztaltakhoz hasonló nyilvánosságot így az is a társadalom tudomására jutott, hogy a kabinet nem engedett a korábban nyilvánosságra hozott koncepciójából. Szavaiból most mégis arra következtetek, hogy nem tartja felesleges idõtöltésnek a konzultációkra fordított órákat, napokat! - A Független Rendõr Szakszervezet tagjainak képviseletében több más érdekvédelmi tisztségviselõ társaságában - kemény tárgyalásokat folytattunk a belügyminiszterrel, illetve a tárca vezetõ munkatársaival. Következetesen kiálltunk és érveltünk álláspontjaink mellett, s ennek köszönhetõen több, a munkáltató által elõterjesztett elképzelést sikerült pozitív irányba fordítani. Ezek közé tartozik a munka világába történõ visszatérés önkéntessége, a nyugdíj még méltányosnak mondható - megadóztatása vagy az a lehetõség, hogy huszonöt év szolgálat után szenior rendõrként lehet tovább szolgálni. - A helyzet súlyát, a téma fontosságát az is jelzi, hogy a konzultációkba Orbán Viktor is bekapcsolódott. Kaptak-e a miniszterelnöktõl új információkat? - Csak a kormányzati szándék megerõsítését, vagyis a már korábban megismert koncepció egyes részleteibe avatott be bennünket a kormányfõ. Egyértelmûvé tette: a kabinet január 1-jével megszünteti a szolgálati nyugdíjrendszert. Ezt a napot máris fekete keretbe foglalhatja valamennyi fegyveres és rendvédelmi dolgozó. A miniszterelnök arról is tájékoztatott: az új év mást is fog hozni a magyar munkavállalók körében. Minden munkaképes korú állampolgárt ugyanis arra ösztönöznek majd, hogy dolgozzanak, s ne a nyugdíjas létet válasszák. Számunkra egyértelmûvé tette Orbán Viktor, hogy az állam ki akar vonulni abból a nyugdíjrendszerbõl, amely eddig tisztes megélhetést garantált a szférában alkalmazottaknak a több évtizedes szolgálat után. Felhívtuk a miniszterelnök figyelmét, hogy nem lehet a hivatásos kolléga munkáját összevetni más civil foglalkozással. A belügyminiszter jelenlétében elmondtuk azt is bizonyára egyikõjük számára sem volt ismeretlen -, hogy huszonkét jogszabály korlátozza mindennapi életünket. Elmondtuk, hogy többek között a passzív választójog korlátozása, a rendkívül szigorú megbízhatósági ellenõrzés, a családtagokra is kiterjedõ nemzetbiztonsági követelmények, a jog- és életvitelbeli szabályozás mellett a sztrájkjog tilalma is speciális csak a fegyveres és rendvédelmi szférára vonatkozik. Elmondtuk: életünk és testi épségünk a szolgálatteljesítés során veszélyben van, s ha netán hibázunk, katonai bûncselekmény elkövetésért vonnak bennünket felelõsségre. Joggal várjuk el, hogy mindezekért kedvezményeket kapjunk attól az államhatalomtól, melynek védelmére felesküdtünk. Végsõ érvként leszögeztük: a szolgálati nyugdíj rendszerének megszüntetése ahhoz a nem kívánt helyzethez vezethet, hogy azonos megítélés alá vonja a hivatásos állomány áldozatos munkáját bármely más szakma presztízsével, elismerésével - elfogadhatatlan ez számunkra, s következetesen tiltakozunk ellene. - Ezzel a felvetéssel elérkeztünk a napjainkban is szolgálatot teljesítõ fegyveres és rendvédelmi dolgozók jövõképéhez! A tervezett kormányzati lépések számukra sem jelentenek garanciát arra, hogy áldozatkészségük megfelelõ viszonzásra, kompenzációra talál - A Széll Kálmán-tervben rögzített intézkedések természetesen az aktív állományt is súlyosan érintik, mivel már a hatályos szabályozás is rendkívül szigorú a nyugállományba vonulást illetõen. Jelenleg ötvenhét éves korban választhatják kollégáink az inaktív életet - ez a korhatár belátható idõn belül öt évvel emelkedik. Vajon mi történik akkor, ha a rendõr szolgálatra alkalmatlanná válik, vagy s erre is van némi esély - a kormány, a szakminisztérium szünteti meg munkahelyét? Azt szorgalmazzuk, hogy az érintett ebben az esetben is kapja meg a garanciát a szolgálati nyugdíjra. Ma még csak azt látjuk: a kötelességekbõl semmit sem enged a kormányzat, az ellentételezést azonban megszüntette és szinte valamennyi korábbi kedvezményünket el kívánja törölni. A Független Rendõr Szakszervezet szerint a tervezett intézkedés sorozat súlyos hatással lesz a rendõrség és a rendészeti szervek utánpótlására, de a rendszer fenntartásában is lyukakat üthet. Nem szabad elhallgatnunk azt sem, hogy a jelenlegi állomány szinte naponta felteszi önmagának a kérdést: ilyen fizetésért és munkakörülményekért érdemes-e életüket kockáztatva szolgálatot teljesíteni? Úgy látjuk: a tervezett átalakítás miatt sérül a kiszámíthatóság, a munkavállalók jogi és gazdasági biztonsága. Ez elkeserítõ, de tulajdonképpen már nem is meglepõ, hiszen a jelenlegi kormányzatnak nem ez lesz az elsõ visszaható hatályú törvényalkotása. Az állomány azért is elkeseredett, mert a kormányzó párt a választási kampány idején nem ezt ígérte: napjainkban is elhangzik ugyan részükrõl, hogy a rendet és a közbiztonságot továbbra is prioritásként kívánják kezelni, de a korábbi ígéretek szöges ellentétben állnak a tettekkel. - Térjünk még vissza a már nyugállományba vonult kollégák lehetõségeihez: visszatérhetnek dolgozni, esetleg vállalják a nyugdíj megadóztatását, netán még karriert is építhetnek a közmunkáknál felügyelõként számítanak rájuk - Dolgozni sem egyszerû még akkor sem, ha erre pozitív szándék van! Több - már nyugdíjas kollégától kaptunk levelet, melyben leírják: tavasszal reaktiváltatni akarták magukat, de egyikõjük sem kapott állást a rendõrség kötelékében. S vajon mi lesz azokkal, akik túlkorosak, esetleg nem felelnek meg az egyre szigorodó egészségügyi követelményeknek a fõ gond persze az, hogy foglalkoztatásukra nincs anyagi fedezet. Szerintünk nem járnak jobban azok a szenior visszafoglalkoztatottak sem, akiket egyenruhás közmunka felügyelõként kívánnak alkalmazni. (Folytatás a 4. oldalon)
4 4 Interjú, jegyzet 2011/5. szám FRáSZ (Folytatás a 3. oldalról) - Ha a kabinet kommunikációját kísérjük figyelemmel, egyértelmûnek tûnik mindez elkerülhetetlen az ország rendkívül súlyos pénzügyi helyzetében! - Az országnak azonban jogkövetõ állampolgárai is vannak. Érintett honfitársaink a jelenleg és korábban hatályos jogszabályok ismeretében, azokkal összhangban tervezték meg saját és családjuk megélhetését, vettek fel hiteleket, íratták iskolába a gyermekeiket. Az alkotmány módosításával mindezt romba döntik, s százezreket taszítanak létbizonytalanságba. Az FRSZ nem vitatja a kormány és az országgyûlés azon jogát, hogy a szociális ellátórendszert a gazdasági lehetõségek, a pénzügyi források és a társadalmi igazságosságnak megfelelõen alakítsa át, ez azonban nem járhat együtt a magyar és a nemzetközi jog által védelemben részesített alapvetõ emberi jogok és szabadságok sérelmével. - Fõtitkár úr, Petõfi óta tudjuk, hogy a jog asztalánál még gyõzhet az igazság! - Megteszünk mindent, bár az országgyûlés már elfogadta azt a kormánypárti alkotmánymódosítási javaslatot, mely szerint a jövõben lehetõvé teszi az általános öregségi nyugdíjkorhatár betöltését megelõzõen folyósított nyugellátások csökkentését, szociális ellátássá alakítását, vagy munkavégzésre való képesség esetén akár a megszüntetését is. Ezzel a döntéssel a kormánykoalíció véleményünk szerint kiírta Magyarországot a jogállamok sorából. Az öregségi nyugdíj korhatár betöltését megelõzõen folyósított nyugellátások ugyanis a hatályos jogszabályok alapján jóhiszemûen szerzett és gyakorolt jognak minõsülnek és a nemzetközi jog alapelvei szerint fokozott jogvédelem alatt állnak. Tekintettel arra, hogy e tárgykörrel kapcsolatban tett javaslatainkat a kormány elutasította, nem maradt más választásunk, minthogy nemzetközi jogi fórumokon védjük meg a hazánkat esküjükhöz híven szolgált bajtársaink jóhiszemûen szerzett jogait. Egy aggódó feleség nyílt levele Nagyon sokat gondolkoztam, hogy van-e értelme megírnom a levelem, mert szerintem pont azok nem fogják elolvasni, akiknek szólna! Megteszem, mert nem hagyhatom szó nélkül, hogy egy tollvonással életemrõl. és elsõsorban három gyermekem jövõjérõl megkérdezésem nélkül, jogtalanul döntsenek! Én nem nyugdíjas rendõr, csak egy nyugdíjas rendõr felesége vagyok. Ha nem gond, elmondanék pár mondatot az életünkrõl! Tizenhét éve mentem feleségül egy rendõrhöz. Tudtam, mire vállalkoztam - vagy legalábbis úgy gondoltam, tudom -, nem árult zsákbamacskát! Büszke voltam a hivatástudatára, az emberek iránti tiszteletére, segíteni akarására. A politika sokszor átírta életünket, így a kisbabámmal a pocakomban derült ki, hogy többévi szolgálat után munkahelye megszûnik, így 200 km választ majd el bennünket. Sajnos, én nem követhettem, mert itt voltak a beteg szüleim, akik hosszú gondos ápolásom ellenére sincsenek már köztünk. Nem baj, gondoltam: szerelmünk erõs, kibírjuk majd valahogy! Tizenkét évet húztunk le így, közben gyarapodott családunk és három gyönyörû gyermekünk született! Igaz ezek a gyerekek sokszor nélkülöztek, mert a rendõri fizetés már 15-én elfogyott, egy héten jó, ha egy napot találkoztak apukájukkal, de megpróbáltam nyugodt hátteret biztosítani, hogy legalább értünk ne kelljen aggódnia. Természetesen eközben én is dolgoztam, vittem a gyerekeket óvodába, iskolába, edzésre, cseréltem izzót, javítottam csapot, festettem a lakást, oldottam meg egyedül a mindennapi problémákat. Örültünk, ha itthon volt, miközben láttam a fájdalmat a szemében, hogy nem lehet ott életünk olyan fontos pillanatainál, mint pl.: az elsõ szavak, az elsõ lépések, az elsõ iskolai, óvodai napok, az elsõ aranyérem stb. Tudtuk, hogy ezeket az éveket bepótolni nem lehet, de úgy gondoltuk, majd kárpótoljuk õket, ha apa nyugdíjba megy. Természetesen eközben a hiteleink csak nõttek, mert lakás kellett, és akárhogyan ügyeskedtem, a pénzünk sosem volt elég! Ha még ideje lett volna -persze nem volt - a férjemnek másodállást vállalnia, akkor Ennek érdekében jogászaink megkezdték az Emberi Jogok Európai Bíróságához és az Európai Unió Bíróságához beadandó anyagok kidolgozását. - A kormányzattal folytatott tárgyalások sorozata új fejezethez érkezik, hiszen kidolgozásra vár az életpályamodell. Jelen lesz ezeken a fórumokon a Független Rendõr Szakszervezet? - Korábban az FRSZ azzal a koncepcióval ment a tárgyalásokra: a nyugdíjtörvényhez csak akkor szabad hozzányúlni, ha kész életpályamodellel léphetünk az állomány elé. Most ott tartunk, hogy a kormány megbízásából a belügyminiszter a szakszervezetek bevonásával munkabizottságot hoz létre a rendészeti hivatásos életpályamodell tartalmának egyeztetésére. A bizottság legkésõbb szeptember 15-ig elõterjeszti javaslatát. A felgyorsult törvényalkotási folyamatban a kormány ezt azonnal a Parlament elé terjeszti majd, hiszen már január 1-jétõl életbe kívánják léptetni. - Tehát: tárgyalás és tüntetés? - Június 7-én a kormányzattal folytatott tárgyalásokat az FRSZ lezárta, s eddigi szakaszát eredménytelennek minõsítette. Ezek után nincs más lehetõség számunkra, mint hogy a törvények betartásával önállóan, a LIGA vagy más szakszervezetek bevonásával folytassuk a nyomásgyakorlást a kormányzatra. Június 16-án jelen leszünk a konföderációs tiltakozáson, június 29-én a LIGA szakszervezeti tömörülés sztrájkot és demonstrációt tart, de más akciókra is számítani lehet. Ezeken a megmozdulásokon a hatályos jogszabályokat figyelembe véve a Független Rendõr Szakszervezet tagjai is részt vesznek. Felkérem a velünk szimpatizáló állampolgárokat, hogy az országos, június 29- én tartandó félpályás útlezárásokon jelenlétükkel fejezzék ki irántunk tanúsított szolidaritásukat. Süli Ferenc sem tudott volna, mert nem engedélyezték neki! Eközben rengeteg életet láttam tönkremenni. Belenézett már valaki egy elhunyt rendõr gyermekei szemébe, látta már valaki, milyen az, amikor házasságok mennek tönkre a stressz, a pénztelenség, a távolságok miatt? Én már igen! Közben a politika alakulása miatt 2006 után rettegésben teltek napjaink, éjszakáink! Vajon haza jön, él, nem sérült meg? Volt már olyan élményük, hogy a gyermeküket el kell hozni az iskolából, mert csak zokog, annyira félti az édesapját? Mert nekem igen! Éjszakáztak már úgy, hogy 24 órája hírt sem kap a párjáról, és tudja, hogy már 72 órája nem aludt, és így teljesít szolgálatot? Kaptak már hírt arról, hogy életük párja szolgálat teljesítés közben megsérült? Mert én igen! Nem kívánom senkinek ezeket az éveket! Soha nem panaszkodtunk sem a fizetésre, sem a felszereltségre, csak tettük a dolgunkat! Úgy gondolom: én, a családom, a férjem teljesítettük, amit vállaltunk! Most már napok óta újra nem alszunk. Életünk ismét rettegéssé alakult át. Nem tudom mit tehetnék, hiszen a bank viszi a panel lakásom, ha bedõl a hitelem! Jöjjenek, nézzenek a gyermekeim szemébe, és mondják el nekik, hogy nem lesz hol lakniuk, nem lesz mit enniük, mert önök ingyenélõnek titulálták az apjukat, aki a letöltött szolgálat ideje alatt többet dolgozott, mint egy átlagos ember! Mi teljesítettük, amit vállaltunk maradéktalanul, szó nélkül! Most tegyék Önök is ezt! Egy tönkrement, aggódó nyugdíjas rendõr felesége
5 FRáSZ 2011/5. szám Kollektív érdekvédelem 5 MI TÖRTÉNT A RÉT-EN? A Rendõrségi Érdekegyeztetõ Tanács (RÉT) június 6-án megtartott soros ülésén elhangzottakról az alábbiakban számolunk be. A tanácskozást az ORFK gazdasági fõigazgatója, Lajtár József r. vezérõrnagy vezette. Júliusban talán kiosztják az I. félévi étkezési utalványokat Az FRSZ ismételten sürgette a cafetéria keret terhére választott juttatások mielõbbi, maradéktalan kiosztását. Az ORFK tájékoztatás szerint a helyi utazásra szolgáló bérletek kiosztására január - február hónapban került sor. Az üdülési csekkek kiosztása május 31-én valamennyi rendõrségi szervnél megtörtént. A sportrendezvényekre szóló belépõjegy, bérlet jogcímen jelentkezõ igény nem érte el a közbeszerzési értékhatárt, ezért ezek megrendelése lezajlott. Kiosztásukra a legyártást követõen haladéktalanul sor kerül. A közbeszerzési eljárással érintett juttatási elemek vonatkozásában várhatóan június vagy július hónapban történhet meg a kiosztás. Az ülésen fentieket az ORFK gazdasági fõigazgatója azzal egészítette ki, hogy július közepéig várhatóan valamennyi megyében megtörténik az I. félévre igényelt étkezési utalványok kiosztása. A szabadságról visszarendelés nem keletkeztet túlórát Az ülés napirendjét képezte a gyakorlatban esetenként elõforduló szabadságról történõ visszarendelés jogi megítélésének kérdése. Az ORFK álláspont szerint mivel a szabadság rendeltetése az, hogy a munkavállaló a munkavégzés fáradalmait ki tudja pihenni, ezért a szabadságról történõ visszarendelésre a szolgálati törvény is csak kivételes esetben ad lehetõséget, akkor, ha a végrehajtandó szolgálati feladat arányban áll a visszarendelés által okozott jog- vagy érdeksérelemmel. Túlszolgálatról az említett visszarendelés esetén nem lehetne beszélni. A parancsnok ugyanis ilyen esetekben a beosztottat rendes szolgálatba rendeli vissza, a le nem töltött szabadságnapok pedig értelemszerûen megmaradnak, és azokat a hivatásos állomány tagja más alkalommal veheti igénybe. Túlszolgálat a szabadságról való visszarendelés kapcsán ezért legfeljebb akkor keletkezhet, ha a visszarendelés folytán teljesített szolgálat szolgálatteljesítési idõn túli munkavégzéssel, vagy munkaszüneti,- illetve pihenõnapi szolgálatteljesítéssel párosul. Ismét sürgettük a rendõrszervezõsök tiszti kinevezését Az ülés külön napirendjét képezte a rendõrszervezõt végzettek elõmenetelének gyakorlata, amely sok esetben pénzügyi okok miatt akadozik. Ezt immár a tárgyban készült összefoglaló jelentésben az ORFK is elismerte, de elsõdleges jelentõséget továbbra is a jelenlegi tiszt-tiszthelyettesi arány megoszlásának, valamint a szakmai irányultságnak tulajdonított. Az ülésen indítványoztuk, hogy a rendõrség vezetése fontolja meg a szeptemberre tervezett rendõrszervezõ képzés indításának elhalasztását, mivel az ORFK kimutatás szerint jelenleg is több mint 500 fõ rendõrszervezõt végzett vár az elõmenetelre. Az ORFK képviselõi az ülésen arra a problémára is felhívták a figyelmet, hogy a jogszabályok szerint a tiszti beosztáshoz szükséges felsõfokú szakirányú végzettségnek a rendõrszervezõ képzés 2008 óta nem lenne elfogadható, ezért az ORFK a tárgyban jogszabály módosítást kezdeményezett. A témához kapcsolódva az ORFK gazdasági fõigazgatója elmondta továbbá, hogy a központi bér- és létszámgazdálkodás miatt lelassult ügymenet felgyorsítása érdekében az ORFK kidolgozta a rendszer mûködtetésének mechanizmusát, ami elõreláthatóan júliustól már mûködni fog. E szerint a rendõri szervek vezetõi az általuk irányított szervezet mûködtetéséhez szükséges létszámigényre vonatkozó, és nem név szerinti kinevezési, stb. javaslatokat terjesztenek majd fel az ORFK vezetõjéhez. Vagyis a megüresedõ státuszok (rendszerbõl távozók) bérfedezete kerül kvázi újraelosztásra központi hatáskörben, melynek során szakmai indokok határozzák meg, hogy egy-egy rendõri szerv mekkora felhasználható keretet kap. A GEI-k átszervezése tovább húzódik Az ORFK gazdasági fõigazgatójának tájékoztatása szerint a GEI-k állománytábláját miniszter úr még nem hagyta jóvá. Lajtár József r. vezérõrnagy hangsúlyozta, hogy természetesen egyes helyeken létszám felszabadulással, míg más helyeken létszámszükséglettel kell majd számolni, de hangsúlyozta, hogy a rendõrség az állomány megtartására törekszik, ezért minden érintett személyt elsõsorban a képzettségének megfelelõ munkakörben kívánnak továbbfoglalkoztatni, illetve ha erre nincs mód, úgy az átképzéssel ellátható munkaköröket is számításba fogják venni. Az ülésen az ORFK képviselõivel abban állapodtunk meg, hogy az átszervezés végrehajtásának részleteit rögzítõ együttmûködési megállapodást a munkáltató és a szakszervezetek közösen dolgozzák ki, melynek érdekében gazdasági fõigazgató úr ígérete szerint az ORFK rendelkezésünkre bocsájtja az eddig elkészült munkaanyagot. Alanyi jogos beiskolázási segély A vonatkozó jogi szabályzók szerint kötelezõen iskoláztatási támogatásra jogosultak idei ellátásával kapcsolatban tett kezdeményezésünkrõl és annak pozitív végkifejletérõl külön cikkben adunk számot. Az ülésen rákérdeztünk arra, hogy a beiskolázási segélyben részesítendõ személyi körbe az ORFK beletartozónak tekinti-e a tartósan beteg gyermeket nevelõ kollégákat is, mivel a különbözõ szociális ellátásokra való jogosultság szempontjából a két személyi kör egy tekintet alá esik. Lajtár József r. vezérõrnagy az ülésen ígértet tett a felvetésünkben foglaltak megvizsgálására, így a rendõrség ezzel kapcsolatos álláspontjáról késõbb ígért választ. Fentiekrõl részletesebben, valamint az ülésen megvitatott egyéb kérdésekrõl a honlapunkon közzétett 20-as számú fõtitkári tájékoztatóban olvashatnak az érdeklõdõk. dr. Varga Marianna jogász A BRFK ellenszegül az ORFK utasításának Legutóbbi cikkemben felelõtlenül arról számoltam be, hogy utoljára írok a témáról, mert az megnyugtatóan rendezõdött. A Legfelsõbb Bíróság ítéletei hatására az ORFK felülvizsgálta korábbi joggyakorlatát és Gazdasági Fõigazgatóság, a Humánigazgatási Szolgálat, valamint a Jogi Fõosztály közös elõterjesztést fogalmazott meg, amelyben felkérték minden rendõri szerv vezetõjét, hogy az elévülési idõtõl függetlenül a magasabb rendfokozati elõléptetések, továbbá az elévülési idõre figyelemmel a rendfokozati illetménykülönbségek kifizetése iránt intézkedjenek. Ennek alapján a folyamatban lévõ perek, amelyet szép számmal képvisel szakszervezetünk, oka fogyottnak tûntek, hiszen az ORFK elõterjesztés hatására a rendõri szerveknek önkéntesen kell teljesíteniük. A rendõri szervek egy része az elõterjesztést megértette és tudomásul vette, így például visszavonták a korábbi fellebbezésüket azzal az ítélettel szemben, ami a felperes keresetének helyt adott. Létezik ugyanakkor rendõr-fõkapitányság, amely ellenszegül az ORFK utasításának. Az elõterjesztés kiadását követõen az eljárás szünetelését ajánlottam fel a BRFK-nak, bízva a peren kívüli teljesítésükben, megkímélve a fõkapitányságot a perköltségfizetés terhétõl. A per szünetelésére vonatkozó javaslatomat elhárították, így a bíróság döntött a jogvitában és természetesen a felperes keresetének helyt adott, valamint perköltség fizetésére kötelezte a munkáltatót. Vajon miért hárították el jó szándékú megkeresésemet? Ki vállalja a parancs iránti engedetlenséget? A BRFK számolatlanul fizethet ki perköltséget? Hanyag kezelésük miatt milyen indokolt kiadások szorulnak háttérbe? Netán az ORFK elõterjesztést nem értékelik utasításként? Ez esetben milyen szakirányító az ORFK, és milyen tekintélye van? Túl sok a kérdés, és választ talán csak a bíróságtól lehet remélni? dr. Oláh Tamás jogtanácsos
6 6 Kollektív érdekvédelem 2011/5. szám FRáSZ Mi történt a BÉT-en? A Belügyi Érdekegyeztetõ Tanács (BÉT) kéthavonta esedékes soros ülésére május 13-án került sor. Az ülésen megvitatásra javasolt kérdéseinket még április közepén továbbítottuk a Belügyminisztériumba, melyekre az ülésen az alábbi válaszok születtek. Rendõrségi biztosítás személyi hatályának kiterjesztése Még a BÉT márciusi ülésén kezdeményeztük a rendvédelmi szervek hivatásos és szerzõdéses állományú tagjaira vonatkozóan hatályban lévõ élet- és balesetbiztosítási szerzõdés személyi hatályának kiterjesztését a rendõri feladatokat kiváltó közalkalmazotti és munkavállalói állományra (õrökre, fegyveres biztonsági õrökre). A minisztériumi válasz szerint az általunk javasolt személyi hatály kiterjesztésére jelenleg nincs lehetõség, mivel az közbeszerzési eljárást érint. A tájékoztatás szerint a tárca a rendvédelmi szervek egységes biztosítási szolgáltatásának megvalósítását tervezi. A minisztérium képviselõi ígéretet tettek arra, hogy a biztosítási rendszer újraszabályozásának munkafolyamatába az érdekképviseletek is bevonásra fognak kerülni. Az ülésen a Belügyminisztérium képviselõit arra kértük, hogy a biztosítási rendszer tervezett átalakítása során ne vessék el a közalkalmazotti és munkavállalói személyi kör bevonásának lehetõségét, még ha az valószínûleg többletköltséget igényel is. Jogtalanul levont munkavállalói járulék Több hónapja kezdeményeztük a 25 év nyugdíj jogszerzõ idõvel rendelkezõktõl immár jogerõs ítélet szerint is jogtalanul levont munkavállalói járulék peren kívüli rendezését a rendvédelem hivatásos állományú tagjai tekintetében. A minisztérium korábban az ítélet áttanulmányozását követõen ígért állásfoglalást a kérdésben, melyet még márciusban rendelkezésre is bocsájtottunk. Korábbi indítványunkra végül a májusi BÉT ülésen az ORFK Hivatalának vezetõje reagált, aki elmondta, hogy a munkavállalói járulék kérdésében központi intézkedésre egyrészt azért nem kerül sor, mivel az általunk hivatkozott bírósági döntéssel ellentétes ítéletek is rendelkezésre állnak, másrészt az említett ügyben is felülvizsgálati kérelem benyújtására került sor, melynek lezárását szükségesnek tartják bevárni. Fentiek tükrében az egyéni igényérvényesítés lehetõsége marad az érintettek számára. Továbbra is azt javasoljuk érintett tagjaink számára, hogy kérelem benyújtásával mindenképp szükséges az elévülési idõ megszakítása, melyhez a beadvány mintát tisztségviselõinktõl kérhetik. Önkéntes kiegészítõ nyugdíjpénztári befizetések adókedvezménye A jelenleg hatályos jogi szabályozás szerint az önkéntes kiegészítõ nyugdíj- és egészségpénztárak részére a cafetéria keret terhére történt befizetések munkáltatói befizetésnek minõsülnek, ezért ezen összeget érintõen adókedvezményt a dolgozó nem érvényesíthet. A véleményünk szerint ellentmondásos, és a dolgozók szempontjából sérelmes eljárási rend megváltoztatása érdekében a vonatkozó jogszabályok módosítását kezdeményeztük. Az ülésen elhangzott minisztériumi tájékoztatás szerint a Nemzetgazdasági Minisztériummal az egyeztetés megtörtént. Az NGM nem kíván a jelenlegi rendszeren változtatni. Ruházati szabályzat módosítása Kezdeményeztük a januárban hatályba lépett ruházati szabályzat (RUSZ) felülvizsgálatát és módosítását. Elfogadhatatlannak tartjuk ugyanis, hogy a személyre szabott felszerelési cikkeket (pl. a névkitûzõt), illetve a saját pénzen vásárolt ruhadarabokat, melyek a testületi jelleget sem tükrözik (pl. bõrdzsekit), úgy veszik le a kollégáktól leszereléskor, hogy annak pénzbeli kompenzációját sem biztosítják. Az ülésen a minisztérium képviselõi az egyenruházati cikkek védett jellegével indokolták a munkáltatói eljárás helyénvalóságát. Álláspontjuk szerint, még ha a bevont ruházati termékek újból nem is oszthatók ki (pl. elhasználódtak), akkor veszélyes hulladékként kell azokat megsemmisíteni. Emellett a minisztériumi álláspont szerint a ruhapénz korábban sem volt szabad felhasználású, azaz elszámolási kötelezettség alá tartozik. Amenynyiben a ruházati szabályzatot érintõ kodifikációra kerülne sor melyre az ülésen minisztériumi részrõl is történt utalás úgy szakszervezetünk az érintett szabályrendszer felülvizsgálatát ismételten kezdeményezni fogja. Talán gyorsulnak a FÜV eljárások Több érintett kolléga is jelezte irányunkba, hogy a FÜV eljárások lefolytatása során nem tartják be a jogszabályban elõírt 60 napos határidõt. Ezzel szemben a több hónapja indult eljárások esetében még idõpont kitûzésére sem került sor. A minisztériumi válasz szerint a témában a Honvéd Egészségügyi Központ (HEK) illetékes, amelyhez megkereséssel fordultak. A HEK tájékoztatása szerint az össze-szervezeti egészségkárosodás mértékét vizsgáló volt OOSZI behatárolt kapacitása (eddig héti két alkalommal fõ vizsgálatát végezték) okozza a határidõ csúszást, amelyen a jövõben némiképp javítani fog az, hogy a vizsgálatok számát 10-rõl 15- re növelték, de ez tovább már nem fokozható. Örülünk annak, hogy a problémára történt figyelemfelhívásunknak köszönhetõen az OOSZI vizsgálatok száma növelésre került, ami reményeink szerint a FÜV eljárások lefolytatási határidejének csökkenésében is meg fog mutatkozni. dr. Varga Marianna jogász A rendõrségi bérek védelmében Az Országos Érdekegyeztetõ Tanács (OÉT) a kormányzattal év végén kötött bérmegállapodásban ajánlásként 4-6%-os béremelést fogalmazott meg a vállalkozási szférában foglalkoztatott munkavállalókat illetõen évre. A Központi Statisztikai Hivatal (KSH) adatai szerint január-február hónapban a bruttó átlagkeresetek 3,1, míg a családi adókedvezmény nélkül számított nettó átlagkeresetek 4,4%-kal haladták meg az egy évvel korábbit. Ezzel szemben a rendõrségi munkavállalók bére a Magyar Államkincstár (MÁK) adatszolgáltatása szerint az elõzõekben említett adatoktól jóval elmaradt. A rendõrségi foglalkoztatottak illetménye 2010-hez viszonyítva ugyanis mind bruttóban, mind nettóban alig (1% körül) emelkedett, sõt a köztisztviselõk bruttó bére közel 1%-kal csökkent! Ráadásul ezek az adatok már a bérkompenzációt is tartalmazzák, mivel a MÁK adatszolgáltatása szerint a rendõrség kb. 45 ezer fõs állományának mintegy fele részesül fejenként átlagosan havi Ft-os bérkorrekcióban. A Független Rendõr Szakszervezet elfogadhatatlan negatív diszkriminációnak tartja, hogy a kormányzat a gazdasági és pénzügyi válság terheit csak a közszféra, és azon belül a rendõrség dolgozóinak vállára rakja! A rendõrségi foglalkoztatottak több éve tartó, reál keresetvesztést eredményezõ illetménybefagyasztása szöges ellentétben áll azon kormányzati kommunikációval, mely folyamatosan a rendõri állomány megbecsülését hangoztatja. A rendõrségi alkalmazottakat érintõ, alkotmányos jogokat (az egyenlõ bánásmód követelményét és a diszkrimináció tilalmát) is sértõ negatív megkülönböztetés miatt a napokban az Állampolgári Jogok Országgyûlési Biztosához, valamint a Fidesz és a KDNP frakció által idén februárban felállított Bérmonitoring Bizottság vezetõjéhez fordultunk. Ennek keretében a kormányzat részérõl a vállalkozói szféra bérnövekményeihez képest fennálló különbség megszüntetésére, és a rendõrségi foglalkoztatottak illetményének megemelésére vonatkozó intézkedéscsomag kidolgozását, illetve annak lehetõség szerint a közszféra valamennyi munkavállalójára történõ kiterjesztését kezdeményeztük. dr. Varga Marianna jogász
7 FRáSZ 2011/5. szám Közösségi élet 7 Pálfalvi Nándor: a baj összehozta a baranyai kollégákat Soha ennyi csalódott, elkeseredett, megtört, csüggedt embert nem láttam: sem 2006-ban, sem 2010-ben. Általános a vélemény - hagytak már tûzben, vízben bennünket, és most cserbenhagynak. Sem 2006 sem 2010 nem fájt annyira, mint a semmisségi törvény, a nyugdíj rendszer átalakítása, a halálpálya. Helytálltunk 2006-ban, amikor székházat gyújtottak ránk, helytálltunk, amikor Borsodban a vízben álltunk, cserébe pedig elárultak, megbélyegezték a rendõröket. Mindez ékes bizonyítéka annak, hogy a hála nem politikai kategória összegzi a baranyai kollégák véleményét Pálfalvi Nándor, az FRSZ megyei elnöke. - A nagypolitika rányomja a bélyegét mindenre itt helyben, Baranyában is. Valamennyi korábbi eredményünk, amelyekre okkal lehetnénk büszkék, eltörpülnek, háttérbe szorulnak, mert már nem tudunk büszkék lenni magunkra, a munkánkra. Elvették ezt is! Évtizedekig el lehetett venni a szabadidõnket, felnõhettek úgy a gyermekeink, hogy nem voltunk ott az ünnepeknél, vagy az elsõ focimeccsen - helyette szolgálhattunk, de volt becsületünk! Azután elvehették a pénzünket, a 13. havi fizetésünket, csökkenthették a cafetériát, de még mindig volt becsületünk. De ez is kevés volt elvették a becsületünket, mert a lex-balsai miatt már ez sincs, sõt már az is látszik, hogy nyugdíj sem lesz! Már nincsenek ünnepek, amikor meg lehet jutalmazni azt, aki jobban teljesít, mert nincs pénz, csak elvárás. Már igazán ünnep sincs! Nincs mit ünnepelni! Mert nincs mit ünnepelni egy olyan testületnél, amelynek tagjai élet-halál harcukat vívják. A harc eddig sem volt nekünk újdonság, hiszen nap mint nap megvívtuk a bûnözõkkel az állam és a törvény nevében. Azt nem hittük volna mi sem, hogy a legfontosabb harcunk pontosan az állammal lesz. A becsületet nem lehet visszaadni egy levéllel, a megbecsülést nem lehet helyreállítani úgy, hogy közben azt állítom: ingyenélõ minden rendészeti nyugdíjas. Ezek a gondolatok forognak a kollégák körében Baranyában, de azt gondolom az egész országban azonos a beszélgetések témája. S mégis Tulajdonképpen szerencsések vagyunk, mert a helyi problémák nyitott fülekre találnak, van párbeszéd, és van közös gondolkodás a szakma és a szakszervezet között Baranyában. Persze problémák, viták is vannak, de amíg találunk közös platformot, itt helyben nincs miért aggódni. Szomorúan konstatáljuk a fiatal kollégák elvándorlását. Évekig csak beszéltünk róla, hogy elfognak menni, sõt volt úgy, hogy a vezetõk mondták: el lehet menni Tesco pénztárosnak És most el is mennek, a Ft-os kezdõ bér, a magas követelmények, az önként vállalt jogfosztás, a megbecsülés hiánya, a halálpálya nem tart itt. Mind kül-, mind belföldön meg lehet keresni egy járõri fizetést kisebb elvárásokkal is s fõként becsülettel. Néhány hét alatt többen mentek el, mint emlékeim szerint máskor évek alatt. Próbálunk pozitívan gondolkodni: a csekkjeink felét még befizettük, ám az OTP hasonlóan pozitívan értékeli-e, vagy a másik felét fogja keresni? Ez a helyzet kihívások elé állít minden szakszervezeti vezetõt engem is. Nap mint nap felteszik a kérdést a kollégák: mit tesztek? És igen, elmondom nekik: küzdünk! Mert muszáj küzdeni. Otthon a családban már nem vásárnaptárt nézünk, hanem tüntetési naptárt: mikor, hova megyünk hallatni a hangunkat. Ha kell utcára, ha kell stúdióba, de megyünk és mondjuk a magunkét. De felteszem a kollégáknak is a kérdést: te mit teszel? Van-e benned annyi tartás, bátorság, hogy kiállj az igazadért, vagy csak ülsz a net elõtt, és nem vagy más, mint egy net-forradalmár! Nyugdíjas barátaim, volt kollégáim közül néhánnyal évek óta össze-összeülünk egy pohár sör vagy finom bor mellett. Egyre többen csatlakoznak hozzánk. Eddig örömbõl voltunk együtt, most a baj hozott össze bennünket. Érdemes velük beszélgetni! Ha valakit igazán megalázott a kormány, akkor õk azok. Tanulságként azért leszûrhetõ némi pozitív eredménye is annak, hogy kormányunk Széllel bélelt lett és boszorkányüldözésbe kezdett. Újra bajtársak lettünk Baranyában is. Félre tudtuk tenni a társszervekkel, társ-szakszervezetekkel folytatott vitáinkat, s összefogtunk. Valóban: a bajban társak lettünk. Egyre több civil is megtalál bennünket Baranyában, mert ismerik a korkedvezményes nyugdíjat hajdanán bányász megye voltunk, s közöttünk élnek még a névadók. Szüleink, rokonaink. Már tudják, hogy õk lesznek a következõk! Süli Ferenc Borsodban még él a hivatástudat ERÕS SZAKMAI SZOLIDARITÁS JELLEMZI A MEGYE RENDÕREIT A személyes, emberi kapcsolatok a mindennapi munka során is hasznosulnak fogalmazzák meg az egyik legfontosabb, a testületben általánosan elvárt kritériumot Borsod-Abaúj-Zemplén megye FRSZ titkárai. A szakszervezeti tisztségviselõk valamennyien jelentõs szakmai múlttal rendelkeznek, így mint mondják - a hivatás gyakorlása közben számtalanszor egymás segítségére, tanácsaira szorulnak. - Borsodban a Független Rendõr Szakszervezet léte önmagában is összekötõ kapocs, hiszen az állomány egyharmadát tagjaink között tartjuk nyilván. Az érdekvédelmi mozgalom részben átszövi a hozzánk tartozók magánéletét is: a kulturális- és sportrendezvények, a horgászversenyek, a különbözõ szintû szakszervezeti események, családi napok arra is alkalmasak, hogy közvetlen, személyes kontaktusok jöjjenek létre. A közös gondok és örömök összekötnek bennünket, bármely településen is szolgáljanak kollégáink. Számunkra megnyugtató s erre joggal lehetünk büszkék -, hogy Borsodban még él a hivatástudat, a tenni akarás. A munkatársak szinte öntevékenyen dolgoznak: nem szükséges külsõ motiváció, hiszen parancsnok és beosztott egyaránt rendet akar. Rendet és fegyelmet az adott közösségben és az érintett településeken egyaránt. Ez a kapcsolódási pont, ezért lehet példaértékû az állomány együttmûködése. Nálunk nem kell attól tartaniuk az új kollégáknak, hogy magukra maradnak: segítjük beilleszkedésüket, szívesen megosztjuk velük tapasztalatainkat. Ez a mentalitás jellemzõ a vezetõkre is, akikkel közösen keressük az állomány által jelzett problémák megoldását. S bár megyénket sem kerülte el korábban a nyugdíjazási hullám, a már inaktív rendõrökkel is rendszeres kapcsolatot tartunk fõként Miskolcon számíthatunk segítségükre a programok lebonyolításában, elõkészítésében fogalmazzák meg véleményüket az FRSZ megyei titkárai. A nyugdíjas rendõröket napjainkban természetesen más jellegû problémák foglalkoztatják: a kormányzat és a szakszervezetek közötti tárgyalások eredménytelensége elsõdlegesen õket, jövõbeni státuszukat, jövedelmüket érinti. A testület tagjaiban nincs kétség a felõl, hogy a kabinet döntései a jelenleg még szolgálatban lévõkre is hatással lesznek. Abban azonban valamennyien egyetértenek, hogy a fiatalon nyugállományba vonultak csak a jogszabályok által nyújtott lehetõségekkel éltek. - Kétségtelen: tudásuk, tapasztalatuk, tartásuk hiányzik, hiszen Borsodban harminc év alatti az állomány átlag életkora. Többek között ezért is tartjuk fontosnak a Független Rendõr Szakszervezet domináns szerepét az érdekvédelemben, hiszen tisztségviselõink rendkívül rutinosak, komoly szakmai múlt áll mögöttük presztízsük, tekintélyük van. Ennek természetesen az egész testület hasznát látja. A borsodi titkárok elmondták azt is, hogy a megyében szervezett kulturális- és sportprogramok túlnyomó többsége az FRSZ aktivisták nevéhez kötõdik. Így lesz ez a június között rendezendõ Motorozó Rendõrök Országos Találkozóján is, melynek során a résztvevõk a diósgyõri vártól indulva a magyar történelem legendás emlékhelyeit Eger, Muhi, Ónod keresik fel. A korábban már nagy sikerként elkönyvelt program ezúttal is a családi nap rendezvénysorozatával bõvül. Süli F.
8 8 Kollektív érdekvédelem 2011/5. szám FRáSZ A kormányzat nem engedett a Demonstrációs Bizottság nyomásának MEGSZÜNTETNI TERVEZIK A SZOLGÁLATI NYUGDÍJRENDSZERT Elõzõ lapszámunkban ott hagytuk abba a szolgálati nyugdíjrendszer védelmében indított akciósorozat ismertetését, hogy a fegyveres és rendvédelmi dolgozók szakszervezetei május 6-ai demonstrációjának Kossuth-téren zajló eseményein megjelent Pintér Sándor belügyminiszter és a felforrósodott hangulat lehûtése érdekében tárgyalásra hívta az érdekképviseleti szervek vezetõit. Az elsõ egyeztetésen a felek álláspontja nem közeledett egymáshoz. A belügyminiszter egyértelmûvé tette, hogy a kormányzat a Széll Kálmántervben meghirdetett intézkedésekbõl nem szándékozik engedményeket tenni. A miniszter kifejtette, hogy a költségvetésnek évente 65 milliárd forintos kiadást eredményez a hivatásos állományból korhatár alatt nyugállományba vonultak (jelenleg fõ) szolgálati nyugdíjának finanszírozása. Ezt a kormányzat hosszú távon nem tarja fenntarthatónak, ezért felül kívánják vizsgálni az egészségügyi okok miatt nyugállományba helyezettek szolgálati nyugdíjra való jogosultságát. Megerõsítette, hogy a hivatásos életpályamodell a Magyary Zoltánról elnevezett terv részeként kialakításra kerülõ egységes közszolgálati életpályamodell részét fogja képezni és átjárhatóságot fog biztosítani a közszféra különbözõ ágai között. Ennek részletei azonban még nincsenek kidolgozva. Hadüzenet a jól bevált recept szerint: egyéni indítvány az alkotmány módosítására A hét hátralévõ részében hiába vártuk a híreket, nem derült ki, hogy a kormány megtárgyalta-e a rendvédelmisek követeléseit. A válasz, május 13-án (pénteken) érkezett meg. Aznap délelõtt, a BÉT ülésen a BM egyik helyettes államtitkára, dr. Eiselt György még úgy nyilatkozott, hogy ismeretei szerint a kormányülésen a nyugdíjkérdéseket illetõen nem született döntés, azt a miniszterelnök elhalasztotta. Ezzel szemben délután megjelent az Országgyûlés honlapján Lázár János és Balsay István azóta elhíresült alkotmány-módosítási javaslata, mely kimondja, hogy az általános öregségi nyugdíjkorhatár betöltését megelõzõen folyósított nyugellátás csökkenthetõ, szociális ellátássá alakítható vagy munkavégzésre való képesség esetén meg is vonható! Lázárék ezzel megoldották Navracsics Tibor miniszterelnökhelyettes két nappal korábbi alkotmányos aggályait is! Navracsics ugyanis az InfoRádióban úgy nyilatkozott: nem biztos abban, hogy alkotmányos megoldás az, hogy ha valaki már nyugdíjba ment egy meghatározott jogi konstelláció mellett, akkor annak a nyugdíját utólag felülvizsgálják. A kormány és parlamenti többsége azonban megtalálta a megoldást! A recept végtelenül egyszerû: amit az Alkotmánybíróság várhatóan elmeszelne, de a kormányzat nagyon akarja, azt a kétharmaddal egyszerûen be kell tenni az Alkotmányba, s máris alkotmányos színben tûnik fel! Közfelháborodás és tiltakozás az egyik, mellébeszélés a másik oldalon A Lázár-Balsay féle, jogállamiságot sárba tipró alkotmány-módosítási javaslat óriási közfelháborodást és éles szakszervezeti tiltakozást váltott ki. A törvény-javaslat szövegébõl ugyanis nyilvánvalóvá vált, hogy az nem csak 30 ezer szolgálati nyugdíjast, hanem közel 600 ezer öregségi nyugdíjkorhatár alatti életkorban lévõ, nyugdíjban vagy nyugdíjszerû egyéb ellátásban részesülõ embert érinthet. (Errõl lásd táblázatunkat.) A Demonstrációs Bizottság hadüzenetként értékelte a történteket, kimondta Sztrájkbizottsággá való átalakulását és felszólította a FIDESZ frakcióvezetõjét a törvény-javaslat visszavonására. Az FRSZ intézkedésre szólította fel a miniszterelnök nyugdíjvédelmi megbízottját, aki azonban lapzártánkig a füle botját sem mozdította. A kormánypárti képviselõk azzal próbálták nyugtatgatni a közvéleményt, hogy õk csak a hivatásos állományból szolgálati nyugállományba vonultakra gondoltak a törvény-javaslat benyújtásakor, így másokat nem fog érinteni a felülvizsgálat. Egyértelmûen azonban lapzártánk idõpontjáig sem cáfolták, hogy a többi korhatár alatti nyugdíjas ellátását ne érintené a teljes nyugdíjrendszer õszre tervezett átalakítása. Az egyenes választ az idõközben útjára indított szociális konzultáció eredményei bevárásának szükségességére hivatkozással hárították el. A kétségek eloszlatásának szándékával egy dolgot a tévedés veszélye nélkül kijelenthetünk: az öregségi nyugdíjkorhatár alatt jelenleg nyugdíjszerû ellátásban részesülõk további sorsát a kormány biztosan nem a szociális konzultáció eredménye alapján fogja eldönteni, mivel ezzel kapcsolatban egyetlen kérdést sem tett fel honfitársainknak! Nemzetközi jogi segélykérés A Sztrájkbizottságnak kapóra jött, hogy az alkotmány-módosító javaslat benyújtása utáni napokban Magyarországra érkezett az Európa Tanács alkotmányozási kérdésekben illetékes Velencei Bizottságának küldöttsége. A Sztrájkbizottság elkészített egy petíciót, melyet a szakszervezetek vezetõi személyesen szerettek volna átadni az Alkotmánybíróság épületében tárgyaló Velencei Bizottság delegációjának. Ez azonban végül nem sikerült, mert a testület tagjait a garázson át menekítették ki, így a sztrájkbizottság tagjainak nem volt lehetõségük a találkozóra. A petíciót végül Paczolay Péter, az Alkotmánybíróság elnöke vette át, aki egyben a Velencei Bizottság alelnöke is. A beadványban egyébként arra hívtuk fel a Bizottság figyelmét, hogy a kormánypárti javaslat súlyosan sérti az Emberi Jogok és Alapvetõ Szabadságok Védelmérõl szóló Római Egyezményt, melynek alapján a nyugdíj tulajdonnak minõsül, így visszamenõlegesen nem lehet megvonni! (Ezzel a kérdéssel a lapunk 10. oldalán olvasható cikkekben részletesebben is foglalkozunk.) Meddõ tárgyalások a belügyminiszterrel Idõközben megindultak a belügyminiszterrel való tárgyalások is, melyek során végre írásbeli formát öltöttek a minisztérium elképzelései. A Sztrájkbizottság beleegyezett abba, hogy a nyugdíjrendszer átalakításáról és az életpályamodellrõl való tárgyalásokat külön válasszák. Az egyezkedés a nyugdíjrendszer átalakítására vonatkozó elképzelések megvitatásával kezdõdött, mindvégig érzékelhetõ volt azonban, hogy Pintér Sándor belügyminiszternek a kormány igen szûk mozgásteret határozott meg. Több fordulós egyeztetést követõen kialakult ugyan egy olyan munkaanyag, amit a belügyminiszter a kormány elé terjeszthetett, azt azonban a Sztrájkbizottság elfogadni nem tudta, legfeljebb a további tárgyalások alapjának volt hajlandó elismerni.
9 FRáSZ 2011/5. szám Kollektív érdekvédelem 9 Eredménytelen egyeztetés a miniszterelnökkel Miután a kormány megvitatta a belügyminiszteri elõterjesztést, Orbán Viktor miniszterelnök is találkozóra hívta a fegyveres és rendvédelmi szakszervezetek vezetõit. Az egyeztetésen Pongó Géza fõtitkár kifejtette, hogy a FIDESZ kormány irányába korábban igen nagy várakozás alakult ki. A választások elõtt konkrét ígéretek is elhangzottak a FIDESZ vezetõ politikusai részérõl: Lázár János például az elõzõ ciklusban kijelentette, hogy olyan életpályamodellt kell kialakítani, mely 150 ezer forintos bért biztosít a kezdõ rendõr tiszthelyettesek számára. Fõtitkárunk leszögezte, hogy az FRSZ nem tudja sem támogatni, de még hallgatólagosan tudomásul venni sem a szolgálati nyugállományba helyezettek szerzett jogainak eltörlését, nyugdíjuk megvonását vagy megadóztatását. Rámutatott, hogy az aktív állományra vonatkozó nyugdíjszabályozás jelenleg is szigorú és következetes, így annak módosítását semmi nem indokolja. Végezetül javasolta a tárgyalások tovább folytatását az állományban lévõk életpályamodelljének kialakításáról, illetményének rendezésérõl, a szociális juttatások rendszerének átalakításáról és a hivatásos szolgálattal együtt járó, civil szférában ismeretlen kötelezettségek és alapvetõ jogokat érintõ korlátozások feloldásáról, illetve ezek számának csökkentésérõl. Fõtitkárunk javasolta egy szolgálati bérlakás program elindítását is, mely 20 év szolgálat után biztosítaná a lakás kedvezményes megvásárlását a hivatásos állomány tagja számára. Orbán Viktor miniszterelnök kiemelte: nem szeretné, ha a nyugállományúak a közmunka programokban találnák magukat. Kifejtette, hogy egyetért a tiszthelyettesek nettó 150 ezer forintos kezdõ fizetésére vonatkozó javaslattal, de arra jelenleg nincs fedezet. Amint lehetõség nyílik rá, a kormány rendezni fogja a rendvédelmi dolgozók méltatlanul alacsony fizetését. Felhívta azonban a figyelmet, hogy az elmúlt egy évben mindenki változtatott az életén, így ezt kell tennie a hivatásos állománynak is. Elmondta, hogy a teljes nyugdíjrendszert át fogják alakítani, melynek eredményeként a jövõben nyugdíjban csak a 65. életévüket betöltöttek részesülhetnek. A megbeszélés végén azt kérte, hogy a belügyminiszter folytassa és minél elõbb zárja le a szakszervezetekkel való tárgyalásokat. Újabb fordulat: eltörlik a szolgálati nyugdíjrendszert A miniszterelnökkel való egyeztetés várakozásaink ellenére nem hozott elõrelépést. Orbán Viktor a szolgálati nyugdíjrendszer szigorításának ellentételezéseként nem ajánlott semmit, illetve csak annyit, hogy majd késõbb, valamikor, jobb lesz. A miniszterelnökkel való tárgyalás befejezése után néhány órával újabb, nem várt fordulat következett: a BM a szolgálati nyugdíjrendszer teljes megszüntetését eredményezõ új javaslatcsomagot terjesztett elõ, melyet az FRSZ és a Sztrájkbizottság többi tagja még a további tárgyalások alapjaként sem tudott elfogadni. A tárgyalások ugyan látszólag folytatódtak, érdemi elmozdulás azonban már nem történt. Második vizit a miniszterelnöknél A tárgyalássorozat utolsó mozzanataként június 6-án a miniszterelnök ismét fogadta a Sztrájkbizottságot alkotó 14 szakszervezet vezetõjét, akik egybehangzóan kijelentették, hogy a BM legutolsó koncepcióját elfogadni nem tudják. A miniszterelnök válaszában kifejtette, hogy a jelenlegi nyugdíjrendszer fenntartásához nem állnak rendelkezésre megfelelõ források. Véleménye szerint a hivatásos állomány korkedvezményes nyugdíjának fenntartása veszélybe sodorná az egész nyugdíjrendszer mûködését. Kifejtette, hogy a szerzett jogokat üres államkaszsza mellett nem tudja értelmezni. Rámutatott, hogy a kormány minden öregségi nyugdíjkorhatár alatti, munkaképes embert vissza akar terelni a munka világába. Hangsúlyozta, hogy a kormánynak nem áll szándékában fekete bárányként kezelni a hivatásos állományt, de kivételt sem tud tenni, mivel a nyugdíjrendszer változása minden magyar állampolgárt érinteni fog január 1-jétõl. Kifejtette, hogy a végleges döntéssel meg fogják várni a szociális konzultáció eredményét, az azonban biztosra vehetõ, hogy gyökeresen átalakul a nyugdíjszámítás rendszere. A kormány olyan fenntartható nyugdíjrendszert szeretne kialakítani, amely a pályán maradást ösztönzi és nem a nyugdíjba vonulást. A miniszterelnök tudomásul vette, hogy a szakszervezetek nem tudják elfogadni a belügyminiszter által a kormány elvárásainak megfelelõen kialakított koncepciót. Ígéretet tett arra, hogy a belügyminiszteri javaslatot a kormány tudomásul fogja venni, és lényegét tekintve az lesz irányadó a többi öregségi korhatár alatti nyugdíjas helyzetének rendezésére is. (Ez a véglegesnek tekinthetõ javaslat lapunk oldalán olvasható.) Orbán Viktor elmondta továbbá, hogy a nyugdíjrendszer átalakításával kapcsolatos jogszabályok õsszel kerülnek a parlament elé. Szeretné, ha január 1-jéig elkészülne az életpályamodell is, melynek véleményezésébe a szakszervezeteket is be kívánják vonni. Kijelentette: amennyiben azt az ország gazdasági helyzete a késõbbiekben lehetõvé teszi, azt szeretné elérni, hogy egy aktív állományú rendõr illetménye annyi legyen, mint a jelenlegi szolgálati nyugdíja és az a melletti keresete együttesen. Végezetül Orbán Viktor kifejtette, hogy tudomásul veszi, ha a szakszervezetek demonstrációkon adnak hangot tagságuk elégedetlenségének és elvárásainak, azt azonban elvárja, hogy ezeken a megmozdulásokon a törvényességet és a rendet mindenki tartsa be! Az FRSZ nem hátrál: újabb demonstrációk és jogi akciók következnek! A szolgálati nyugdíjrendszer kormányzat által tervezett megszüntetését az FRSZ mind az aktív, mind a már nyugállományba vonult állomány vonatkozásában határozottan elutasítja! A miniszterelnökkel folytatott egyeztetésen nyilvánvalóvá vált, hogy a szolgálati nyugdíjrendszer megszüntetése vonatkozásában a tárgyalások véget értek, mivel a kormányzat további kompromiszszumokra nem hajlandó. (Az öregségi korhatár alatti nyugdíjak csökkentését, szociális ellátássá alakítását, vagy munkavégzésre való képesség esetén megvonását is lehetõvé tevõ alkotmány-módosítást az Országgyûlés a kormánypárti képviselõk szavazataival június 6-án elfogadta.) Szakszervezetünk a továbbiakban minden lehetséges hazai és nemzetközi jogi fórumon meg fogja támadni a szolgálati nyugdíjak megvonását, illetve más ellátássá való átalakítását lehetõvé tevõ alkotmány-módosítást, és az annak végrehajtására késõbbiekben elfogadni tervezett törvényeket is! A jogi eszközök mellett az FRSZ élni fog a nyomásgyakorlás minden egyéb törvényes eszközével is! Ennek keretében részt veszünk a nagy szakszervezeti konföderációk által június 16-ára és június 29-ére tervezett megmozdulásokon. A LIGA Szakszervezetek által június 29-én megtartani tervezett figyelmeztetõ sztrájkhoz az FRSZ országos félpályás útlezárásokkal csatlakozik, melynek szervezését régióelnökeink megkezdték. A demonstrációk mellett az FRSZ nem mond le a további tárgyalásokról sem. Részt kívánunk venni a hivatásos állomány életpályamodelljének kialakításában, amennyiben arra a kormányzat lehetõséget biztosít. v.f.
10 10 Kollektív érdekvédelem 2011/5. szám FRáSZ A kormánypárt kiírta Magyarországot a jogállamok sorából! Az Országgyûlés június 6-ai ülésnapján elfogadta azt a kormánypárti alkotmánymódosítási javaslatot, mely a jövõben lehetõvé teszi az általános öregségi nyugdíjkorhatár betöltését megelõzõen folyósított nyugellátások csökkentését, szociális ellátássá alakítását, vagy munkavégzésre való képesség esetén akár a megszüntetését is. Ezzel a döntéssel a törvény-javaslatot elfogadó kormánykoalíció kiírta Magyarországot a jogállamok sorából! Az öregségi nyugdíjkorhatár betöltését megelõzõen folyósított nyugellátások ugyanis a hatályos jogszabályok alapján jóhiszemûen szerzett és gyakorolt jognak minõsülnek és a nemzetközi jog alapelvei szerint fokozott jogvédelem alatt állnak! Az alkotmánymódosítás az FRSZ álláspontja szerint súlyosan sérti az Emberi Jogok és Alapvetõ Szabadságok Védelmérõl szóló Római Egyezményt és az azt kiegészítõ évi Párizsi Egyezményt, valamint az Emberi Jogok Európai Bírósága által következetesen alkalmazott egyetemes jogelveket, ezek közül is különösen a jóhiszemûség, a jogbiztonság, a visszaható hatály tilalma és a szerzett jogok védelmének elveit! Az alkotmány módosítás mindezeken túl ellentétes az Európai Unió Alapjogi Chartájával és az unió Bíróságának joggyakorlatával is. A jogsértés súlyosságát növeli, hogy azt a Magyar Köztársaság Országgyûlésének kormánypárti frakciója azzal a szándékkal valósította meg, hogy megakadályozza a magyar Alkotmánybíróságot abban, hogy megvédje a szabályozással érintett közel 600 ezer honfitársunk magyar Alkotmány és nemzetközi egyezmények által garantált alapvetõ emberi jogait! Ne legyen senkinek illúziója a tekintetben, hogy a megszorítások csak a hivatásos állományt fogják érinteni! A miniszterelnök és szóvivõje ugyanis már kijelentették, hogy a kormány a teljes magyar nyugdíjrendszert át kívánja alakítani! A Emberi Jogok Európai Bíróságának és az Európai Unió Bíróságának ítélkezési gyakorlata szerint a jogbiztonság lényege az elõreláthatóság, melyhez szorosan kapcsolódik a visszaható hatály tilalma és a szerzett jogok védelmének elve. A visszaható hatály tilalma lényegét tekintve azt jelenti, hogy a jogszabály hatályba lépése elõtt befejezett cselekmények tekintetében az új jogi normának semmiféle negatív hatása sem lehet. E jogelveket természetesen a magyar jogrendszer és a magyar Alkotmánybíróság is védi. A magyar Alkotmánybíróság több határozatában kimondta, hogy a törvényhozó az alkotmányos keretek között szabadsággal rendelkezik a szociális biztonságot szolgáló intézmények és ellátások alakításában, bizonyos alkotmányos követelményeknek azonban eleget kell tennie. Az AB kifejtette, hogy: a jogbiztonság, mint a jogállamiság leglényegesebb fogalmi eleme és a szerzett jogok védelmének elvi alapja a szociális rendszerek stabilitása szempontjából különös jelentõségû. A szerzett jogok megvonása sérti a jogállamisághoz szervesen kapcsolódó jogbiztonság elvét.... Az Alkotmány szerint a társadalombiztosítás az ellátáshoz való jog megvalósításának egyik eszköze, azaz a társadalombiztosításnak a szerzett jogok garantálását az ellátáshoz való alkotmányos jog megvalósítására figyelemmel kell biztosítania. Véleményünk szerint a magyar jogrendszer nem biztosítja megfelelõen a visszaható hatályú jogalkotás tilalmának érvényesülését, mert maga az Alkotmány lényegében bármely szabályozási tárgykörben rögzíthet visszaható hatállyal bíró rendelkezést! Így a törvényhozó utólag, önkényesen bármely szerzett jogot megvonhat, kötelezettséget a múltra nézve korlátozás nélkül megállapíthat vagy súlyosbíthat! Amennyiben mindezt úgy valósítja meg, hogy az adott szabályt az Alkotmányba foglalja, akkor az ellen egyetlen hazai bírói fórum elõtt sem lehet a siker reményében fellépni! Álláspontunk szerint az alkotmánymódosítás éppen ezt hivatott biztosítani! Az alkotmánymódosítás véleményünk szerint sérti az Emberi Jogok Európai Egyezményének és az Európai Unió Alapjogi Chartájának a tulajdonhoz való jogot biztosító rendelkezését. Az Emberi Jogok Európai Bíróságának esetjoga alapján ugyanis a nyugdíjjogosultság is tulajdoni védelmet élvez. A strasbourgi bíróság gyakorlata szerint a tulajdonjog elvonása vagy jelentõs korlátozása formálisan szabályszerû törvényben kimondható ugyan, de a rendelkezés meg kell, hogy feleljen olyan univerzálisan kötelezõ elveknek, mint az elõreláthatóság és a kiszámíthatóság, amelybõl következik a jóhiszemûen szerzett jogok tiszteletben tartásának kötelezettsége is. A szerzett jogok esetében a nemzetközi joggyakorlat következetes abban, hogy az egyéni jogokat, illetve hasonló elõnyöket biztosító jogszerû intézkedés visszaható hatályú megvonása ellentétes az általános jogelvekkel. Érintett honfitársaink a jelenleg és korábban hatályos jogszabályok ismeretében, azokkal összhangban tervezték meg saját és családjuk megélhetését, vettek fel hiteleket, íratták iskolába gyermekeiket. Mindezt a kifogásolt alkotmánymódosítás romba dönti, és százezreket taszít a létbizonytalanságba! Mindezek alapján nem túlzás azt állítani, hogy a törvényhozás szociális katasztrófa helyzetet idéz elõ Magyarországon! A Független Rendõr Szakszervezet nem vitatja a Kormánynak és az Országgyûlésnek azt a jogát, hogy a szociális ellátórendszert a társadalmi igazságosságnak megfelelõen alakítsa át úgy, hogy tekintettel van a gazdasági lehetõségekre, a jelenlegi és a jövõben várhatóan rendelkezésre álló pénzügyi forrásokra. Ezen törekvése azonban nem járhat a magyar és a nemzetközi jog által elismert és védelemben részesített alapvetõ emberi jogok és szabadságok sérelmével! A fegyveres és rendvédelmi szféra munkavállalóit megilletõ korkedvezményes nyugdíjazási lehetõség indoka az, hogy a társadalom ez által ismeri el a hivatásos szolgálattal járó fokozott fizikai és pszichikai megterhelést, az alapvetõ alkotmányos és állampolgári jogok korlátozását, valamint a civil szféra munkavállalóihoz képest jóval szigorúbb munkavégzési követelmények és kötelezettségek teljesítését. A hatályos szolgálati törvény összesen 22 olyan kötelezettséget sorol fel, illetve jogosultságot korlátoz a rendõrök vonatkozásában, melyek a civil szférában nem érvényesülnek, de java részük még a közszféra más jogviszonyaiban sem fordulnak elõ. Azok, akik a Hszt. hatályba lépése elõtt vagy azt követõen döntöttek a hivatásos pályafutás választása, illetõleg folytatása mellett, azok életük tervezése során számoltak a szolgálati nyugdíj lehetõségével. Az átlagosnál több kötelezettséggel és számos alapvetõ emberi jog korlátozásával járó szolgálat vállalásakor nyilvánvalóan ez volt egyik tényezõ. A már szolgálati nyugállományban lévõk teljesítették az állammal szemben vállalt kötelezettségeiket, s ennek ellentételezéseként vonulhattak az átlagosnál korábban nyugdíjba. A magyar államnak ugyan így teljesítenie kell a már nyugállományba vonult hivatásos állományúakkal szembeni vállalt kötelezettségét és számukra a külsõ körülmények változása ellenére úgy kell a szolgálati nyugdíjat biztosítania, ahogy azt korábban vállalta! Ellenkezõ esetben az a megengedhetetlen helyzet állna elõ, hogy csak az egyik fél (a munkavállaló), teljesítette szerzõdésben vállalt kötelezettségét, a másik fél pedig a teljesítés elfogadása után saját kötelezettségét egyoldalúan felmondja! A Független Rendõr Szakszervezet szerette volna elkerülni hazánk európai szégyenpadra állítását. Javaslatainkat azonban a kormányzat lesöpörte, így nem maradt más választásunk, minthogy nemzetközi jogi fórumokon védjük meg a hazánkat esküjükhöz híven szolgált bajtársaink jóhiszemûen szerzett jogait. Ennek érdekében jogászaink megkezdték az Emberi Jogok Európai Bíróságához és az Európai Unió Bíróságához benyújtandó beadványok kidolgozását. Pongó Géza fõtitkár
11 FRáSZ 2011/5. szám Kollektív érdekvédelem 11 Nyugdíjasok, figyelem! SEGÍTSÉGET NYÚJTUNK A KÁRTÉRÍTÉSI IGÉNYEK NEMZETKÖZI BÍRÓSÁG ELÕTTI ÉRVÉNYESÍTÉSÉHEZ A Lázár János és Balsai István fideszes országgyûlési képviselõk által benyújtott és már el is fogadott Alkotmány-módosítás lehetõvé teszi az általános öregségi nyugdíjkorhatár betöltését megelõzõen korábban megállapított és (jelenleg) folyósított nyugellátások törvényben meghatározottak szerinti csökkentését és szociális ellátássá való átalakítását, vagy munkavégzésre való képesség esetén megszüntetését. A magyar Alkotmánybíróság gyakorlata szerint a nyugellátást és a nyugdíjvárományt is megilleti a tulajdon védelme. Tekintettel azonban arra, hogy a jelenleg folyósított nyugellátások átalakítását és összegük csökkentését, illetve az ellátás megvonását majdan szabályozó törvények az Alkotmányon fognak alapulni, a szerzett jogok magyarországi bírói fórumok elõtti sikeres érvényesítésére csekély esély marad. Az Alkotmány-módosítás ugyanakkor felveti az Emberi Jogok Európai Egyezményének a tulajdonhoz való jogot biztosító rendelkezésének sérelmét is. Az Emberi Jogok Európai Bíróságának esetjoga alapján a nyugdíjjogosultság tulajdoni védelmet élvez! Amennyiben valóban sor fog kerülni a korábban megállapított és folyósított szolgálati nyugdíjak más ellátássá történõ átalakítására vagy összegük csökkentésére, az ebbõl eredõ kártérítési igény nagyobb eséllyel lesz érvényesíthetõ az Emberi Jogok Európai Bírósága elõtt. Ennek elõmozdítása érdekében az FRSZ munkakapcsolatot alakított ki a Magyar Helsinki Bizottsággal. Megállapodásunk szerint az FRSZ Jogsegélyszolgálata közremûködik a Magyar Helsinki Bizottság nemzetközi szakjogászai által elkészítendõ kérelem minta kidolgozásában, a továbbiakban pedig az FRSZ jogászai segítséget fognak nyújtani az Emberi Jogok Európai Bíróságához benyújtandó egyéni beadványok összeállításához és biztosítjuk tagjaink nemzetközi bírói fórum elõtti térítésmentes jogi képviseletét is. Kádár András Kristóf, a Helsinki Bizottság társelnöke az FRSZ képviselõivel történt egyeztetés alkalmával elmondta, hogy az Emberi Jogok Európai Bíróságához benyújtandó kérelem minta kidolgozása akkor kezdõdhet meg, ha a fentiekben említett alkotmánymódosításon alapuló, a szolgálati nyugdíjak megvonását vagy csökkentését ténylegesen lehetõvé tévõ törvényeket is elfogadja az Országgyûlés. Ezen idõponttól számítva kb. két hónap szükséges a mintaokmány kidolgozásához. Az igényérvényesítésnek nincs illetéke vagy egyéb eljárási költsége (leszámítva a kérelem és egyéb iratok sokszorosításának és megküldésének postai költségét). Jogi képviselet az eljárás azon szakaszától kezdve kötelezõ, amikor a Bíróság a kérelmezõ panaszát észrevételezésre megküldi a magyar kormánynak. A bírósági eljárás kb. másfél két évet vesz igénybe. Az Emberi Jogok Európai Bíróságának nincs olyan hatásköre, mint az Alkotmánybíróságnak, vagyis a jogsértõ szabályozást nem semmisítheti meg. Döntésével azonban megállapíthatja, hogy a Magyar Köztársaság megsértette a kérelmezõ Emberi Jogok Európai Egyezményben biztosított valamely jogát és a jogsértés miatt igazságos elégtételnek nevezett kártérítést ítélhet meg a kérelmezõnek. Az is megtörténhet, hogy egy speciális eljárásban a Bíróság arra kötelezi a Magyar Köztársaságot, hogy olyan tartalmú egyezséget kössön az elsõ panaszok egyikét benyújtó személlyel, amelyben egyúttal azt is vállalja, hogy a többi hasonló helyzetben lévõ kérelmezõvel szemben is megszünteti a jogsértõ helyzetet. Ebben az esetben a Bíróság figyelemmel kíséri, hogy a magyar állam az egyezségben vállalt kötelezettségét valóban teljesíti-e. Amennyiben erre mégsem kerülne sor, akkor valamennyi hozzá benyújtott azonos tárgyú kérelmet egyesével elbírálja. Az Emberi Jogok Európai Bíróságának döntése természetesen nem jósolható meg, a pozitív döntésre miként egyetlen peres eljárás esetében sem garancia nem adható. A Magyar Helsinki Bizottság és az FRSZ álláspontja szerint azonban a Bíróság eddigi joggyakorlata alapján erõs érvek szólnak amellett, hogy a korábban megállapított és folyósított nyugdíjak utólagos megvonása, vagy összegük csökkentése sérti az Emberi Jogok Európai Egyezményében foglalt szabályokat. Felhívjuk azon volt nyugdíjas kollégáink figyelmét, akik jelenleg nem tagjai szakszervezetünknek, hogy az utolsó szolgálati helyük, vagy a jelenlegi lakóhelyükhöz legközelebb esõ rendõrkapitányság FRSZ tagszervezetei várják jelentkezésüket! További részletek és a belépéshez szükséges nyilatkozat honlapunkon (www.frsz.hu ) érhetõ el. Pongó Géza, fõtitkár A többség módosítaná a korkedvezményes nyugdíjazás rendszerét A SZÁZADVÉG ALAPÍTVÁNY KÖZVÉLEMÉNY-KUTATÁSA A Századvég május végén készített közvélemény-kutatásának tanúsága szerint a választók nagy többsége nem tartja igazságosnak nem tudja nem kéne hozzányúlni a rendvédelmi dolgozók korkedvezményes nyugdíjához változtatni kellene a rendvédelmi dolgozók korkedvezményes rendszerén, mert nem igazságos. a rendvédelmi dolgozók korkedvezményes nyugdíjazásának jelenlegi feltételeit. Az eredményeket grafikonjaink szemléltetik. A közvélemény-kutatást telefonos kérdõíves módszerrel végezték május között, amelynek során 1000 véletlenszerûen kiválasztott felnõtt korú személyt kérdeztek meg CATI módszerrel. Az elemzésben közölt adatok az Alapítvány szerint legfeljebb plusz-mínusz 3,2 százalékponttal térhetnek el a mintavételbõl fakadóan attól az eredménytõl, amit az ország összes felnõtt lakosának megkérdezése eredményezett volna. Forrás: Századvég Alapítvány Ady Endre így látta Széll Kálmánt Széll Kálmán paktummal került a miniszterelnöki székbe, beváltatlan ígéretekkel vezette félre a közvéleményt, egyéni érdekek kielégítésével némította el az ellenõrzés kritikáját, s ami a politikai morált illeti, a Széll Kálmán eddigi kormányelnöksége nem nagyon igazolta híres teóriáját a politikai becsületrõl. Debreczen, augusztus 14. Ady Endre
12 12 Kollektív érdekvédelem 2011/5. szám FRáSZ A szolgálati nyugdíjrendszer megszüntetésére vonatkozó BM koncepciók Több hetes meddõ tárgyalások után Pintér Sándor belügyminiszter 2 koncepciót terjesztett a kormány elé a hivatásos állomány szolgálati nyugdíjrendszerének megszüntetése érdekében. Az egyik a jelenleg állományban lévõk, a másik pedig a már nyugállományba vonultak jogainak szûkítésére, illetve megvonására irányul. Orbán Viktor miniszterelnök a fegyveres és rendvédelmi szervek Sztrájkbizottságával való egyeztetés során úgy nyilatkozott, hogy e koncepciókat a kormány tudomásul fogja venni, és azok képezik majd a késõbbiekben elkészítésre kerülõ jogszabályok alapját. A koncepciókat az alábbiakban ismertetjük. Az állományban lévõkre vonatkozó tervek 1. A Hszt. és Hjt. hatálya alá tartozó aktív hivatásos állomány hivatásos szolgálati ideje a jelenleg hatályos szabályok szerint rögzítésre kerül december 30-ával. Ez követõen teljesített szolgálatból csak a tényleges (a Hszt és Hjt 262. szerinti szolgálati idõ kedvezményes számítása nélküli) szolgálatban eltöltött idõ kerül figyelembe vételre. 2. Annak a hivatásos állományúnak, aki december 31-én rendelkezik a jelenleg hatályos Hszt. és Hjt. szabályai szerint legalább 20 év hivatásos szolgálati viszonnyal, a szolgálati nyugdíja rögzítésre kerül, és az öregségi nyugdíjkorhatár elérésekor választhat az akkor megállapításra kerülõ társadalombiztosítási nyugdíj, illetve az így rögzített szolgálati nyugdíj, vagy a Hszt és a Hjt. jelenlegi hatályos szabályai szerint már rögzített szolgálati nyugdíja között január 1-jét követõen a hivatásos szolgálati viszonyban álló a reá irányadó társadalombiztosítási öregségi nyugdíj korhatár elõtt öt évvel nyugdíj elõtti rendelkezési állományba vonulhat, ha legalább 30 év hivatásos jogviszonyban eltöltött szolgálati idõvel rendelkezik. Ez az állomány csak veszélyhelyzet vagy rendkívüli állapot kihirdetésével hívható szolgálatba. 4. A Hszt. hatálya alá tartozó hivatásos állományút 25 év, a Hjt. hatálya alá tartozót 15 év tényleges szolgálat és betöltött 52. életév együttes megléte esetén az öregségi korhatár eléréséig kérelmére könnyített szolgálatban foglalkoztatják tovább. Illetménye nem csökkenhet. A 60. életév elérésekor a hivatásos szolgálatot teljesítõ dönthet, hogy a nyugdíj elõtti rendelkezési állományba kerülést vagy a további foglalkoztatást választja. Azok a hivatásos állományúak, akik nem rendelkeznek tényleges 25 év (Honvédség esetében 15 év) hivatásos szolgálattal, de a hivatásos állományba vételük elõtt a fegyveres szerv és rendvédelmi szervek alkalmazottjaként folyamatosan dolgozott, december 31-ei fordulónappal ledolgozott idõt 0,5 szeresen beszámítva a hivatásos szolgálati ideje eléri a 25 évet, ugyancsak kérheti a könnyített szolgálatban való továbbfoglalkoztatását. E pont alkalmazásában a Hszt. és a Hjt. alapján létesített szerzõdéses jogviszonyban eltöltött idõt is hivatásos szolgálatnak kell tekinteni. 5. A nyugdíjrögzítéssel már rendelkezõkre vonatkozó megállapítások a fentiek szerint alkalmazandók. 6. Azon hivatásos állományú esetében, aki legalább 25 év szolgálati jogviszonnyal rendelkezik, és a hivatásos szolgálatra egészségi, pszichikai vagy fizikai okból alkalmatlanná válik, gondoskodni kell a közszférában más foglalkozatási jogviszonyban történõ, egészségi állapotának, végzettségének, képzettségének megfelelõ továbbfoglalkoztatásáról, vagy ha további közszférában történõ foglalkoztatására akaratán kívüli okból nincs lehetõség, szolgálati járandóságban kell részesíteni. Az országos parancsnok javaslatára a miniszter engedélyezheti a nyugállományba vonulást, ha a hivatásos állományú közszférában történõ további munkavégzésre akaratán kívüli okból nincs lehetõség. 7. Különös figyelmet fordítunk a szolgálatteljesítéssel összefüggésben megsérült baleseti járadékos kollégákra, ellátásukat változatlan mértékben biztosítjuk vagy növeljük. 8. A nõk 40 év munkaviszony utáni kedvezményes nyugdíjba vonulási lehetõsége a szolgálati jogviszonyban állókra is kiterjesztésre kerül. Az a hivatásos állományú nõ, aki december 31- ig megszerzi a Tny ában meghatározott szolgálati idõt, és legalább tíz év hivatásos szolgálati idõvel rendelkezik, szolgálati nyugdíjra jogosulttá válik. Ezt követõen a társadalombiztosítási nyugellátás szabályai szerint veheti igénybe a nõk kedvezményes nyugdíjba vonulási lehetõségét. 9. Az egységesítés érdekében augusztus 31-éig a szakszervezetek bevonásával felülvizsgálatra kerülnek a Hszt. és a Hjt. hatálya alá tartozó szerveknél alkalmazott szolgálatteljesítési idõrendszerek. 10. A Kormány megbízásából a belügyminiszter a szakszervezetek bevonásával munkabizottságot hoz létre a rendészeti hivatásos életpályamodell tartalmának egyeztetésére. A bizottság legkésõbb szeptember 15-ig elõterjeszti javaslatait. 11. A Kormány a hivatásos életpályamodell kialakítása során olyan illetmény- és elõmeneteli rendszert kialakítását tervezi, amely a hivatásos életpálya teljes egészére folyamatos illetménynövekedést biztosít, preferálva a hosszabb szolgálatvállalást. A hivatásos életpálya modell kialakítása során a hosszabb szolgálati idõ elismeréséül 15 év szolgálat után az illetményrendszer progresszíven emelkedõ lesz a hivatásos életpálya végéig. Ennek figyelembe vételével kell kialakítani a nyugdíjszámítást is. Jelentõs szerepet szán a munkateljesítménynek és a folyamatos tudásbõvítésnek is. Az új illetményrendszerre való átállás idõpontjának meghatározása további egyeztetést igényel. 12. A Kormány szándékai szerint a szolgálati nyugdíj jogszabályokban rögzített jelenlegi rendszere január 1-jével megszûnik. A nyugállományban lévõkre vonatkozó tervek 1. A szolgálati nyugdíj jogszabályokban rögzített jelenlegi rendszere január 1-jével megszûnik. 2. A Széll Kálmán-tervben foglaltak szerint, az Országgyûlés által alkotott törvények alapján január 1-jével megszûnik azoknak a szolgálati nyugdíjasoknak a szolgálati nyugdíj folyósítása, akik a szolgálati nyugdíjba vonuláskor rájuk irányadó öregségi nyugdíjkorhatár elõtt mentek nyugállományba. Helyette a folyósított nyugdíjjal azonos összegû szolgálati járandóságban részesülnek, amelyre a mindenkori öregségi nyugdíjra vonatkozó emelési szabályokat kell alkalmazni. A szolgálati járandóság az 5. pontban meghatározott 16%-os adó kivételével nem csökkenhetõ. 3. Azon szolgálati nyugdíjasokra, akik december 31-éig betöltik az 57. életévüket, továbbá azokra, akik szolgálatteljesítés során szerzett baleset, sérülés vagy betegség következtében hivatásos szolgálatra alkalmatlanná válás miatt kerültek nyugállományba, nem vonatkoznak az 4-5. és 7. pontokban foglaltak és a nyugdíjas jogállással kapcsolatos jogszabályokban biztosított kedvezményeit sem veszíti el. 4. A Kormány a Széll Kálmán-tervben elhatározottaknak megfelelõen arra törekszik, hogy a felsõ korhatár elõtt nyugállományba vonult szolgálati nyugdíjasok a munka világába, elsõsorban a fegyveres és rendvédelem területére visszatérjenek, és a köz érdekét szolgáló munkát, foglalkozást biztosítson a számukra. A munka világába történõ visszatérést az érintett személy önkéntes elhatározása alapján kell biztosítani. 5. A szolgálati járandóságban részesülõnek is hozzá kell járulnia a nemzetgazdaság kiadásaihoz. Ebbõl következõen az, aki nem kíván visszatérni a munka világába, a nyugállományba vonulásakor reá irányadó öregségi nyugdíjkorhatár eléréséig a szolgálati nyugdíja helyébe lépõ szolgálati járandóságának 16%-át köteles személyi jövedelemadóként befizetni, azonban a levonással terhelt
13 FRáSZ 2011/5. szám Kollektív érdekvédelem 13 járandóság összege nem lehet kevesebb a mindenkori bruttó minimálbér 1,5-szeresénél. Az érintettek az adójogszabályokban biztosított gyermekkedvezményeket is igénybe vehetik, ha azt más címen nem vették igénybe. 6. Ha a szolgálati járandóságra jogosult a szolgálati járandósága mellett bejelentés és/vagy munkaszerzõdés nélkül munkát vállal (feketén dolgozik), azt a hatályos jogszabályok szerinti szankcióval sújtják. 7. Akik január 1-jét követõen a szolgálati járandóságuk folyósítása mellett költségvetési szerven kívüli gazdálkodó szervnél foglalkoztatási jogviszonyban állnak, vagy egyéb keresõ tevékenységet folytatnak, annak a szolgálati járandósága a személyi jövedelemadó szempontjából a nyugdíjjal esik egy tekintet alá. 8. Azoknak, akiket január 1-jét követõen költségvetési szervnél (hivatásos állományúként, kormánytisztviselõként, köztisztviselõként, közalkalmazottként, vagy a Munka Törvénykönyve XII. fejezete hatálya alá tartozó munkavállalóként) foglalkoztatnak, a szolgálati járandóságának folyósítása felfüggesztésre kerül. 9. Azon személy, aki vállalja a visszafoglalkoztatást, de a Hszt. és a Magyar Honvédség hivatásos és szerzõdéses állományú katonáinak jogállásáról szóló évi XCV. törvény (a továbbiakban: Hjt.) visszavételre vonatkozó szabályai szerint nincs lehetõség állományba vételére, a fegyveres és rendvédelmi szervek különleges foglalkoztatási állományába (szenior állomány) kerül hivatásos jogviszonyba. A szolgálati járandóság folyósítása egyidejûleg felfüggesztésre kerül. A szenior állományba kerülõ nettó illetménye a szolgálati nyugdíjával (szolgálati járandóságával) megegyezik. Az illetmény emelésére a nyugdíjakra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. A szenior állományba tartozónak a jogviszony létesítésekor a hivatásos szolgálati idejénél a korábbi nyugállományba helyezéskor elismert hivatásos szolgálati idejét kell alapul venni. 10. A szenior állomány könnyített szolgálatot lát el, ennek megfelelõ alkalmassági követelményekkel és felszereléssel. A heti munkaidõ 35 órában kerülne megállapításra, a túlmunka kötelezettség alól mentesülne. A szolgálatát és óra között idõszakban látja el. Kihirdetett veszélyhelyzet esetén a hivatásos szolgálati viszonyra vonatkozó szabályok teljes egészében vonatkoznak rá, annak megfelelõen kötelezhetõ szolgálatra. 11. A szenior állományban történõ foglalkoztatásra szerzõdést kell kötni, amely a reá irányadó öregségi korhatár betöltéséig tart. A jogviszonyt megszüntetni csak a szenior állományú kérelmére vagy neki felróható okból, súlyosan kifogásolható magatartása miatt lehet. A szenior állományba tartozó az állományból kérésére elbocsátható, illetve egy alkalommal visszavehetõ. Akit a szenior állományból elbocsátanak, az az idõközi emelésekkel növelt szolgálati járandóságra jogosult, kivéve, akit szándékos bûncselekmény miatt jogerõsen elítéltek. Ez esetben a szolgálati járandóság a nyugállományba vonulásakor reá irányadó öregségi nyugdíj korhatár eléréséig megvonásra kerül. 12. A szenior állományban lévõ személy, ha a Hszt.-ben és a Hjt.-ben meghatározott alkalmassági, illetve visszavételi követelményeknek megfelel, a megüresedõ hivatásos státuszok betöltésénél elõnyben részesülhet (a beosztásnak megfelelõ besorolással és illetménnyel). A hivatásos állományba visszavételkor a korábbi nyugállományba helyezéskor elismert hivatásos szolgálati idõt kell alapul venni. A visszavétellel létesített hivatásos szolgálat tartama alatt a szolgálati járandóság folyósítását szüneteltetik, de a szolgálati járandóság összege a 2. pontban foglaltak szerint növekszik. 13. A rokkantsági nyugállományban lévõ volt hivatásos állomány egészségi állapota az általános szabályok szerint kerül felülvizsgálatra. A 70%-os rokkantsági fok felett az ellátás nem változik. Az FRSZ elutasította a szolgálati nyugdíjak eltörlését! A fentiekben ismertetett javaslatcsomagot a tárgyalások során az FRSZ mindvégig elutasította, mivel az egyrészt a hivatásos állomány utolsó meglévõ kedvezményének megvonására irányul, másrészt a kormány semmiféle ellentételezést nem ajánlott fel az állományban lévõk számára. Bár a kormányzati propagandagépezet hónapok óta sulykolja a közvéleménybe, hogy a nyugdíjrendszer szigorítását egy új életpályamodell kialakításával tervezik ellensúlyozni, azt lapzártánk idõpontjáig még senkinek sem mutatták be. Az új életpályamodellel kapcsolatos várakozások megalapozottságát egyébként is megkérdõjelezi a Brüsszelnek benyújtott konvergencia program, mely szerint a közszféra bértömege 2015-ig nem emelkedik. Ez pedig csak az illetmények újabb 4 évre szóló befagyasztásával, vagy több tízezernyi munkavállaló elbocsájtásával valósítható meg, és akkor még az életpályamodell bevezetésének költségeirõl nem is szóltunk. Ráadásul a kormány nem csak a hivatásos állománynak ígért új életpályamodellt, hanem a pedagógusoknak és az egészségügyben dolgozóknak is. Valószínûleg mindannyian ugyanazt fogjuk kapni: nesze semmi, fogd meg jól! v.f. A rendõri állomány elleni kormányzati hadjárat abbahagyását követeljük A Független Rendõr Szakszervezet nyomatékosan követeli, hogy a kormányzat hagyjon fel a rendõri állománnyal szemben hivatalba lépése óta folytatott hadjárattal és tegyen meg minden tõle elvárhatót a Rendõrség és a rendõri állomány tekintélyének, társadalmi presztízsének helyreállítása érdekében! Az indulatok felkorbácsolását a paszszív választójog korlátozása nyitotta. A tavaly elfogadott alkotmánymódosítás a hivatásos állomány tagjait szolgálati viszonyuk fennállása alatt és annak megszûnését követõ három évig megfosztotta attól, hogy jelöltként indulhassanak az országgyûlési és a helyi önkormányzati képviselõk választásán. A hivatásos állománynak nem kellett sokáig várnia munkája újabb elismerésére, mert a belügyminisztérium az õsz elején kijelentette, hogy az utánpótlási ruhapénzt a rend õrei a feketepiacon költik el, ezért visszatartják e járandóság egy részét, és ebbõl új egyenruhát rendelnek meg számukra. A korrupció visszaszorítását zászlajára tûzõ kormánypárt úgy határozott, hogy a sort e vonatkozásban is a közszférán, ezen belül is elsõdlegesen a hivatásos állományon kell kezdeni. Megszigorították hát a kifogástalan életvitel követelményeit, és bevezették a megbízhatósági ellenõrzést. A jogalkotási nagyüzemben az sem zavarta a kormányzatot, hogy a jogszabály ellentétes a Római Egyezménnyel, és alkotmányellenesen, még a bûnözõkkel szembeni eljárásnál is erõteljesebben korlátozza a közszolgák alapvetõi jogait! A közszféra munkavállalói számára pedig csak két választási lehetõséget hagytak: hozzájárulhatnak ahhoz, hogy bármikor ellenõrizzék õket és családtagjaikat, vagy tudomásul vehetik, hogy a hozzájárulás megtagadása miatt elbocsátják õket! Ezt követte a semmisségi törvény, mellyel törvényi vélelmet állítottak fel arról, hogy minden rendõr hazudott a szeptember 18. és október 24. között tömegoszlatásokhoz kapcsolódóan elkövetett hivatalos személy elleni erõszak, rongálás, illetve garázdaság miatt indult büntetõeljárások során. Mint utóbb kiderült, a rendõrök mellett több ezernyi ügyész és bíró igazságszolgáltatás iránti elkötelezettségét is alapjaiban megkérdõjelezõ törvény mindösszesen 22 fõt érint! Mindezekkel párhuzamosan a szolgálati nyugdíjjogosultság vonatkozásában elindítottak egy olyan lejárató kampányt, mely a hivatásos állományt kiálltja ki a nyugdíjrendszer bajainak fõ okozójává. Ez, a sokszor fél információkon vagy kivételes eseteket falnagyító csúsztatásokon alapuló propaganda kiválóan alkalmas volt arra, hogy a társadalom jelentõs részét szembefordítsa az egyébként õket szolgáló és adott esetben életük árán is megvédõ rendõrökkel, katonákkal, tûzoltókkal, büntetés-végrehajtási dolgozókkal. A közvélemény megdolgozása után a Széll Kálmán-terv részeként bejelentették, hogy megszüntetik a hivatásos állomány korkedvezményes nyugdíjazását. Az ezt lehetõvé tevõ alkotmány-módosítás parlamenti elõterjesztésekor Lázár János frakcióvezetõ kijelentette, hogy a jogfosztás csak a hivatásos állományt fogja érinteni! (Folytatás a 14. oldalon)
14 14 Kollektív érdekvédelem 2011/5. szám FRáSZ (Folytatás a 13. oldalról) Április 16-án a hecckampányt megelégelve a hivatásos állomány soha nem látott tömegben, 15 ezer fõs demonstráción adott hangot elégedetlenségének. Ennek kapcsán az Országgyûlés elnöke hivatalához méltatlan módon gazban lapuló kutyapiszokhoz hasonlította a rendõröket, illetve szakszervezeteik vezetõit! A házelnök becsületsértõ kijelentéseit ezúton is visszautasítjuk, miként azon valótlan állítását is, hogy a rendõrszakszervezetek nem tüntettek az elõzõ kormány megszorító intézkedéseivel szemben! Az Országgyûlés elnöke a Duna Televíziónak adott interjúján átsüt a rendõri állománnyal szembeni ellenszenv, amit álláspontunk szerint egyetlen választott tisztségviselõ sem engedhet meg magának, bármilyen magas közjogi méltóságot visel is! A korhatár alatti nyugdíjak megszüntetését lehetõvé tevõ alkotmánymódosítás vitájában ismét csak kibújt a szög a zsákból! Répássy Róbert közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár Kádár-huszároknak minõsítette a rendõri pályafutásukat vagy annak egy részét a rendszerváltozás elõtti rendõrség állományában teljesített kollégáinkat, és erre, valamint a jogállamiság elvére hivatkozással kétségbe vonta szolgálati nyugdíjra való jogosultságukat. A parlamenti vitában többször is megismételt és a kormánypárti frakció által heves tapssal jutalmazott becsületsértõ kijelentés miatt Répássy úrtól egyik tagunk képviseletében jogi úton is elégtételt fogunk kérni! Mindezek okán követeljük, hogy a kormányzat hagyjon fel a közvélemény hergelésével, a hivatásos állomány lejáratásával és jogainak folyamatos csorbításával! Vegyék figyelembe, hogy az állomány közel egy éve tartó folyamatos, gyomorforgató megalázása olyan mértékû elégedetlenséget váltott ki kollégáink körében, melynek elszabadulása egyik fél által sem kívánt beláthatatlan következményekkel járhat! A rendõri állománnyal szembeni propaganda veszélybe sodorja a kormányzat egyik fõ célkitûzésének, a közrend és közbiztonság megerõsítésének megvalósítását is, mivel az elmúlt hónapok eseményei alkalmasak a rendõrségbe vetett közbizalom megingatására! Pongó Géza fõtitkár Fidesz amnézia, avagy a politikai pálfordulás driszkrét bája Megdöbbentõ látni és hallani ugyanarról a dologról egy párt nyilatkozatait néhány év távlatából! Mivel szakszervezetünk következetesen távol tartja magát a politika világától, kommentárt nem fûzünk az alábbiakhoz, csak rögzítjük a tényeket, a minõsítést pedig rábízzuk a Tisztelt Olvasóra! A FIDESZ október 19-ei sajtótájékoztatóján Demeter Ervin akkor még ellenzéki parlamenti képviselõként a Gyurcsánykormány nyugdíjrendszer szigorítására vonatkozó tervei ellen az alábbiak szerint tiltakozott: A kormány el akar venni a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjaitól. Azoktól az emberektõl akar elvenni, akiktõl az állam, a közösség tántoríthatatlan hûséget, bátor helytállást követel, ezt több törvény rögzíti. Ezek az emberek különleges közszolgálatot teljesítenek, éppen ezért az Országgyûlés, amikor törvényt alkotott, figyelembe véve ezzel a különleges szolgálattal járó nagyobb áldozatvállalást, ezzel arányos erkölcsi és anyagi megbecsülést biztosított ezeknek az embereknek. Ezek az emberek azok, akik akár az életük árán is teljesítik a feladatukat. Csak, hogy emlékeztessem önöket, a tûzoltók ide tartoznak, és a mûszaki egyetemnél az élet sajnos be is bizonyította, hogy ezek olyan emberek, akik akár életük árán is teljesítik a feladataikat. Vagy egy másik példát mondjak a rendõrökrõl, ide tartoznak azok is, akik a.. közszolgálati televíziót védték.. Tehát indokolt az a kedvezményes elbánás, mert ez arányban áll azzal a kockázattal, amit õk vállalnak. Nekik van egy szolgálati nyugdíjuk és ezt a szolgálati nyugdíjat akarja jelen tervezettel elvenni a kormány... A FIDESZ azt kéri a kormánytól, hogy csak egyeztetés után változtassa meg a hivatásos állományúak nyugdíjszabályait. És a FIDESZ azt kéri a kormánytól, hogy ha nem tud javítani ezeknek az embereknek a helyzetén, mert elizélték. az elmúlt éveket, akkor ne rontsanak. A FI- DESZ megalkotta ben a közszolgálati életpályamodellt, ami ezeket a lehetõségeket biztosította és a FI- DESZ meg is fogja védeni ezt a rendszert a parlamentben. Nos, ma már tudjuk, hogy Demeter úr tévedett, mivel a FIDESZ kormány éppen a napokban fogadta el azt az alkotmány-módosítást, mely megnyitja a lehetõséget a hivatásos állomány szolgálati nyugdíjrendszerének teljes megszüntetéséhez, ráadásként visszamenõleges hatállyal! Képviselõ úr érdemei azonban elvitathatatlanok: röviden, lényeglátóan és bárki számára érthetõen foglalta össze a pártja által késõbb halálra ítélt szolgálati nyugdíjrendszer indokoltságát! Az FRSZ korábban egyetértett Lázár Jánossal is, a baj csak az, hogy nagyot fordult a világ frakcióvezetõ úrral december 14- e óta, amikor az alábbiakat nyilatkozta: Az évek óta anyagi gondokkal küzdõ rendõrök lépése egyértelmû üzenet a kormány számára: a hivatásosok élet- és munkakörülményei, az állományban a jövõvel kapcsolatos bizonytalanság indokolttá teszi az elkeseredett emberek lépését.... A rendõrök a megszerzett jogaik elvesztésétõl tartanak, attól, hogy... nem mehetnek 25 év szolgálat után jól megérdemelt pihenõre.... Kérjük a rendészeti minisztert, hogy a hivatásosok nyugdíjazásával kapcsolatos szigorítási elképzeléseit az állomány megnyugtatása, a rendõrség mûködõképességének fenntartása érdekében vonja vissza. És, hogy a hódmezõvásárhelyi polgármester részérõl nem egyszeri elszólásról volt szó, bizonyítja szeptember 21-ei nyilatkozata: A Fidesz a szolgálati jogviszony olyan módosítását nem támogatja, aminek eredményeképpen a rendvédelmi szerveknél és a honvédségnél dolgozók jogait csorbítanák - közölte a szolgálati nyugdíjrendszer szigorításával kapcsolatban Lázár János az MTI-vel. Kár, hogy mindezek ellenére napjainkban Lázár János frakcióvezetõ, valamint Szijjártó Péter és Nagy Anna szóvivõk láblógató 40 éves nyugdíjas rendvédelmi dolgozókat vizionálnak Ftos luxus nyugdíjjal. A párttársuk, Balsai István javaslatára elfogadott semmiségi törvény pedig az MTV székházát védõ hõsöket hazug, hatalmukkal visszaélõ, az igazságszolgáltatást félrevezetõ megvetendõ alakokká degradálta! Hol tartunk ma? Ott, hogy kormánypárti képviselõk és szóvivõk járják hónapok óta a televízió és rádióadók közéleti mûsorait és féligazságokkal, kivételes esetekbõl levont túlzó általánosításokkal hergelik a hallgatóságot azok ellen, kik nap mint nap kockáztatják életüket és testi épségüket hazájuk és polgártársaik védelmében! És a hergelés nem is sikertelen, a közvéleménykutatások alapján úgy tûnik, egyelõre mûködik az õsrégi oszd meg és uralkodj elve. (Errõl bõvebben lásd. a Századvég Alapítvány közvéleménykutatását.) Addig biztosan, míg a mostani uszítottak is pellengérre nem kerülnek! v.f.
15 FRáSZ 2011/5. szám Kollektív érdekvédelem 15 Nyílt levél Répássy Róbert államtitkárnak, AVAGY AZ FRSZ 12 KÖVETELÉSE A JOGEGYENLÕSÉG NEVÉBEN! Az öregségi korhatár alatti nyugdíjak más ellátássá való átalakítását vagy megvonását lehetõvé tevõ alkotmánymódosítás országgyûlési vitájában felszólalva Ön a KIM államtitkáraként felelõs hozzászólásában próbált meg egy alkotmányossági problémát értelmezni képviselõtársai számára! Kifejtette: az a helyzet, hogy ez a szerzett jog, amit önök hangoztatnak, most is a jogegyenlõséggel áll szemben. Mert ugyan vajon miért ne állna szemben, miért ne lenne szembeállítható az, hogy valaki 45 évesen nyugdíjba vonul azzal szemben, aki 65 évesen kell hogy nyugdíjba vonuljon? A jogegyenlõséget is tiszteletben kellene tartani, és a jogegyenlõséget is szem elõtt kellene tartani. Ön az oszd meg és uralkodj elvét alkalmazva az öregségi és a szolgálati nyugdíjasokat állította szembe egymással. E magatartást erkölcsileg nem kívánjuk értékelni, miként a vita során a rendszerváltás elõtt szolgálatot teljesített rendõrök Kádár-huszárnak való minõsítését sem. Ez utóbbit majd értékeli a bûntetõ bíróság, ha nem bújik el képviselõi mentelmi joga mögé! Jelen nyílt levelünk célja, hogy rávilágítsunk az Ön tárgyi tévedésére, amennyiben pedig ezt nem ismeri el, felszólítjuk, hogy a jogalkotásért felelõs minisztérium államtitkáraként haladéktalanul intézkedjen a hivatásos állomány és a civil munkavállalók közötti jogegyenlõség biztosításához szükséges jogszabályok Országgyûlés elé terjesztésére! Figyelemmel arra, hogy Ön a rendszerváltás után szerezte meg jogi diplomáját, illene tudnia, hogy mi a különbség a jogegyenlõség, a diszkrimináció és az egyenlõ jogok között. Mivel országgyûlési felszólalásából arra lehet következtetni, hogy e fogalmak értelmezésével problémái vannak, elsõként egy elméleti alapvetést kell tennünk, melyhez a magyar Alkotmánybíróságot hívjuk segítségül! Az AB több határozatában kifejtette: az Alkotmány általános jogegyenlõségi követelménye arra vonatkozik, hogy az állam, mint közhatalom a jogok és kötelezettségek elosztása során köteles egyenlõkként - egyenlõ méltóságú személyként - kezelni a jogalanyokat, a jogalkotás során a jogalkotónak mindegyikük szempontjait azonos körültekintéssel, elfogulatlansággal és méltányossággal kell értékelnie. Az AB számos határozatában arra is rámutatott, hogy a diszkrimináció alkotmányos tilalma csak a szabályozás szempontjából egy csoportba tartozókra vonatkozik. A diszkrimináció vizsgálatának ennek megfelelõen csak az egy csoportba tartozók közötti különbségtétel vizsgálata a tárgya. Az AB következetes gyakorlata szerint, ha az adott szabályozási koncepción belül eltérõ szabályozás vonatkozik valamely csoportra, ez a hátrányos megkülönböztetés tilalmába ütközik, kivéve, ha az eltérésnek kellõ súlyú alkotmányos indoka van. Az Alkotmánybíróság a szolgálati törvény vizsgálata során 959/B/1997. számú határozatában rámutatott, hogy a hivatásos állomány számára biztosított kedvezmények nem ütköznek a diszkrimináció tilalmába, mivel azoknak alkotmányos indoka van! Ezt az AB az alábbiak szerint fogalmazta meg: A hivatásos szolgálati viszony újraszabályozásánál a Javaslat érvényesíti azt a törvényalkotói szándékot, hogy a hivatásos állomány tagjainak, mint - többségükben - egyenruhás állampolgároknak jogai és kötelességei között a harmóniát megteremtse. Abból indul ki, hogy a hivatásos állomány tagjai az általánoshoz képest szigorúbb függelmi rendben és fegyelmezettséggel, fokozott pszichikai és fizikai terheléssel, áldozatvállalással, veszélyes helyzetben az élet kockáztatásával végzik feladataikat. Emellett a szolgálati viszony létesítésének feltételeként önkéntesen lemondanak alkotmányos jogaik gyakorlásáról, vállalva egyúttal - törvényben meghatározott fegyveres szerveknél történõ szolgálatteljesítés esetén - a hozzátartozókra is kiterjedõ nemzetbiztonsági követelményeknek való megfelelést. Ezek jog- és életvitelbeli korlátozást jelentenek. Mindezek figyelembe vételével a Javaslat az ugyancsak közszolgálatban álló köztisztviselõk járandóságai alapulvételével, a társadalmi megbecsülés kifejezéseként kedvezõbben állapítja meg a hivatásos állomány tagjait megilletõ jogokat, juttatásokat. Fentiekbõl következik, hogy Ön parlamenti felszólalásában a civil és a hivatásos nyugdíjasok összehasonlítása során tévesen hivatkozott a jogegyenlõség hiányára, valójában a jogok azonosságának hiányát kifogásolta. Fentiekre tekintettel kérjük, helyesbítse tévedését a közvélemény elõtt, és jelentse ki, hogy a hivatásos állomány számára biztosított egyes kedvezmények nem sértik a jogegyenlõség alkotmányos követelményét és nem ütköznek a diszkrimináció tilalmába sem! Ellenkezõ esetben kérjük, hogy a jogalkotásért felelõs államtitkárként haladéktalanul kezdeményezze a hivatásos állomány és a civil munkavállalók jogegyenlõségének megteremtését az alábbiak szerint! A jogegyenlõségre hivatkozással a Független Rendõr Szakszervezet követeli a hivatásos állomány: 1. politikai jogai korlátozásának eltörlését! 2. a sztrájkjog biztosítását! 3. a szolgálaton kívüli kifogástalan életvitelre és a megbízhatósági ellenõrzésre vonatkozó kötöttségek eltörlését! 4. a vagyonnyilatkozat tételi kötelezettségre és a nemzetbiztonsági ellenõrzésnek történõ alávetésre vonatkozó kötelezettségek eltörlését! 5. az élet és testi épség veszélyeztetése árán való szolgálatteljesítési kötelezettség eltörlését! 6. a munkahelyrõl való késésért és a szolgálat közbeni hibákért viselt katonai büntetõjogi felelõsség megszüntetését! 7. a szolgálati hely szabadidõben való elhagyása és a külföldre utazás bejelentésére vonatkozó kötelezettség eltörlését! 8. a másodállás vállalásának korlátozására vonatkozó rendelkezések hatályon kívül helyezését! 9. a civil munkavállalókét négyszeresen maghaladó próbaidõ lerövidítését! 10. a szolgálat érdekében, beleegyezés nélküli más munkahelyre való áthelyezés és vezénylés eltörlését! 11. a civil munkavállalókét 50 %-al meghaladó túlóráztatás megszüntetését! 12. a fokozott egészségi, fizikai és pszichikai alkalmasságra vonatkozó felvételi követelmények enyhítését! Pongó Géza fõtitkár Miért lenne a rendõr munkája stresszesebb?,,miért lenne stresszesebb egy rendõr munkája, mint egy Rakamazon, hátrányos helyzetû gyerekeket tanító 60 éves tanárnõ, vagy éppen hasonló korú, nap mint nap operáló orvos munkája tette fel a kérdést Kósa Lajos, a FIDESZ alelnöke a Hír Tv Péntek 8 címû mûsorának május 20-ai adásában. A kérdésre vérmérséklettõl függõen többféle válasz is adható, mi azonban most a tényeknél maradunk december 9-én a sajtóból értesülhetett a közvélemény arról, hogy két szerb és két ukrán, akik koszovói veteránok voltak, Pécsen fegyveresen kiraboltak egy ékszerboltot. Késõbb a 6-os úton Budapest felé gépkocsi ellenõrzés során tûzpárbaj kezdõdött: az egyik rendõr két, a másik rendõr egy lövést kapott. A cikkünk melletti fotón, kórházi ágyán látható az a rendõr, aki az egy golyót kapta, még sebesülése elõtt, két lövéssel eltalálta az egyik szerbet, utána meg szintén két lövéssel eltalálta az egyik ukránt (akirõl késõbb kiderült, hogy specnáz fõhadnagy volt). Végül a rendõr kilõtte a gépkocsijuk jobb hátsó gumikerekét, így a megyehatáron a kollégák el tudták fogni a sebesült fegyveres rablókat. Érdemes figyelmet szentelni a hõsiesen helytállt kollégánk betegágya körül álló személyeknek is. Õk akkor még talán tudták a helyes választ Kósa Lajos kérdésére. Végezetül ajánljuk cikkünket Nagy Anna kormányszóvivõ szíves figyelmébe is, aki több közéleti mûsorban is álszent mosollyal vetette fel a riporternek, hogy életkora alapján már õ is nyugdíjas lehetne, ha nem a kommunikációs pályát, hanem a hivatásos szolgálatot választja. Igen, talán nyugdíjas lehetne, ha az íróasztal helyett, saját fizetése töredékéért vállalta volna, hogy másokért tegye kockára az életét és a testi épségét! De nem vállalta, ezért semmi sem jogosítja fel arra, hogy jópofának gondolt módon törjön pálcát azok felett, kik ezt helyette, többek között az Õ és szerettei érdekében is megtették! v.f.
16 16 Kollektív érdekvédelem 2011/5. szám FRáSZ Milyen különbségek és hasonlóságok vannak a különféle országok nyugdíjrendszerei között? Milyen feltételekkel vonulhatnak nyugállományba más országok rendvédelmi dolgozói és közalkalmazottai? Ezeknek a kérdéseknek járt utána az MTI, melynek összeállítását az alábbiakban közöljük. Egyesült Államok Az Egyesült Államokban a 67 éves általános nyugdíjkorhatár alatt azok mehetnek korkedvezménnyel nyugdíjba, akik már nem képesek dolgozni, vagy akiknek a leépítésre kényszerülõ munkáltatója fel tudja ajánlani ezt az önkéntes lehetõséget. Az önkéntes korai nyugdíjba vonulás rendes esetben 62 éves kortól lehetséges (amit várhatóan fokozatosan 65-re fognak emelni), de ebben az esetben a nyugdíj összege akár százalékkal is kevesebb lehet a teljes összegnél. Adrew Biggs, a washingtoni American Enterprise Institute szakértõje szerint egy mai 62 éves jellemzõen még 19 évet élhet, ami a korai nyugdíjba vonulás esetén azt jelenti, hogy az illetõ felnõtt korának egyharmadát nyugdíjasként éli le. Közalkalmazottak esetében az 50. betöltött életév és 20 esztendei szolgálati idõ, vagy - az életkortól függetlenül - a 25 évi szolgálai idõ szolgálhat a korkedvezményes nyugdíj alapjául, a megfelelõ biztosítási rendszerekben való tagság alapján. Az amerikai rendõrök 20 évi szolgálat után általában fél fizetéssel, 30 évi munka után pedig a bérük 75 százalékával vonulhatnak nyugdíjba. A fegyveres erõknél 20 évi szolgálat után választható a nyugállományba vonulás. Az öregségi fizetés nagysága (a katonák esetében nincs nyugdíj, mert elvben bármikor visszarendelhetõk aktív szolgálatra) a szolgálatban eltöltött évek számától, a kapott kitüntetésektõl és a rendfokozattól is függ. Saját kategóriájukban a legmagasabb nyugdíjat azok kapják, akik 70 évesen vonulnak vissza. Az OECD statisztikája szerint az éves korcsoportban az amerikaiaknak még a 66 százaléka dolgozik, 60 és 64 év között ez az arány 43, 65 és 69 év között húsz, 70 év fölött pedig öt százalék. Németország Németországban a német rendvédelmi dolgozók minimális nyugdíjkedvezményben részesülnek. A jelenleg 65 évben megszabott - de fokozatosan 67 évre emelkedõ - általános korhatár nem vonatkozik a rendõrökre, a tûzoltókra és a katonákra, akik 60, 61, illetve 62 éves korban mehetnek nyugdíjba. Ennél fiatalabb korban csakis betegség esetén lehet szó nyugdíjazásról. A rendõrök és a tûzoltók már többször próbálkoztak azzal, hogy - rendkívül nehéz munkájukra hivatkozva - elérjék a korábbi nyugdíjba menetel lehetõségét. Ennek kapcsán legutóbb azt igyekeztek kiharcolni, hogy 55 évesen nyugdíjba mehessenek, ezt azonban a parlament elutasította. A rendõri és tûzoltói szakmát semmilyen kiváltsággal nem teszik vonzóbbá, és ugyanez vonatkozik a katonákra is. Az egyetlen privilégium az, hogy munkahelyük biztosabbnak tûnik, mint a más szakmákban dolgozóké. A nyugdíj nagysága csekély mértékben elmarad a gazdaság területén dolgozók nyugdíjának mértékétõl. Felsõfokú iskolai végzettséggel rendelkezõ rendõrök és tûzoltók esetében a munkában töltött idõ csekély mértékben meghosszabbítható. A védelmi minisztérium szóvivõje az MTI-t arról tájékoztatta, hogy a Bundeswehr hivatásos katonái számára a 62 év a nyugdíjba vonulás korhatára. A tisztállományra külön szabályozás érvényes. Ennek lényege, hogy amennyiben valakire nincs szükség, korábban is nyugdíjba küldhetik; a legmagasabb rendfokozatúaknál a korhatár 61, alacsonyabb rendfokozat esetén 59, tiszthelyettesek esetében pedig 54 év. Mindez azonban fordítva is érvényes: amennyiben valakire nagy szükség van, alkalmazása a nyugdíjkorhatár felett is meghosszabbítható. Nyugdíjkörkép Franciaország Franciaországban egyes állami nagyvállalatok az általános nyugdíjrendszernél jobb feltételeket biztosító külön nyugdíjrendszerrel és ahhoz tartozó önálló állami nyugdíjpénztárakkal rendelkeznek: az állami vasúttársaság (SNCF), a párizsi tömegközlekedési vállalat (RATP) vagy az elektromos mûvek (EDF) munkatársai mellett a mezõgazdasági alkalmazottak, a katonák vagy a közigazgatásban dolgozók is külön nyugdíjpénztárhoz tartoznak. A kormány fokozatosan kívánja összehangolni a járulékfizetés idõtartamát és a nyugdíjkorhatárt a külön rendszerek és az általános nyugdíjrendszer között. Ez utóbbinak a közelmúltban lezárult reformja - amelynek legfõbb intézkedéseként a nyugdíjkorhatár júliustól fokozatosan 60-ról 62 évre emelkedik - azonban egyelõre a külön rendszereket nem érintette. A közalkalmazottakra foglalkozásonként - a fizikai nehézség függvényében - más-más nyugdíjkorhatár vonatkozik, de a nyugdíjba vonuláshoz legalább 15 év szolgálati idõ szükséges. Teljes összegû nyugdíjra azonban jelenleg 37,5 év, 2012-tõl pedig 41 év munkaviszonnyal válik jogosulttá a munkavállaló. A közszférában dolgozók nyugdíjkorhatára általában 60 év, de például a tanítók 55 évesen, a rendõrök vagy a fegyõrök pedig már 50 évesen nyugdíjba mehetnek. A tûzoltóknál legalább húsz év munkaviszony kötelezõ a nyugdíjhoz, s 55 év a nyugdíjkorhatár. A hadseregbõl a tisztek 25, a tiszthelyettesek 15 év szolgálat után nyugdíjba vonulhatnak, ezt átlagosan 45,7 évesen teszik meg. A vasúti és a tömegközlekedési dolgozók többsége 55 évesen választja a nyugdíjat, a mozdonyvezetõknél ez már 50 évesen is lehetséges, de csak legalább 25 év szolgálati idõ után. Nagy-Britannia Nagy-Britanniában azok a rendõrök, akik 2006 áprilisa elõtt kezdték szolgálati viszonyukat, 30 évi szolgálati idõ után vonulhatnak nyugdíjba maximális - vagyis az utolsó éves fizetésük kétharmadának (40/60 részének) megfelelõ - nyugellátással. A vonatkozó törvény idõközbeni módosítása nyomán azoknak, akik rendõri munkaviszonyukat 2006 áprilisa után kezdték, ugyanehhez 35 év szolgálati idõt kell letöltetniük. Az elsõ kategóriába tartozó rendõrök nyugdíjba mehetnek 50 éves korukban is, ha addig legalább 25 évet leszolgáltak a rendõrség kötelékében, ám ebben az esetben nyugellátásuk kevesebb. A második kategóriába tartozók egységes alsó nyugdíjkorhatára 55 év, ha addig elérték a 35 év szolgálati idõt. A tûzoltók legalább 25 évi munkaviszony esetén 50 éves korukban nyugdíjba vonulhatnak, a teljes állami nyugdíjellátáshoz azonban 30 évi munkaviszony szükséges. A brit fegyveres erõk kötelékében csak hivatásos katonák szolgálnak, sorozás az 1950-es évek óta nincs. A tiszti rendfokozatúak a 21 éves koruktól - vagy az ennél késõbbi belépés idõpontjától - számított 16 évnyi szolgálati idõ után, az egyéb rendfokozatúak a 18 éves koruktól - vagy az ennél késõbbi csatlakozás idõpontjától - számított 22 év szolgálati idõ után kaphatnak katonai nyugellátást. Oroszország Oroszországban a dolgozók jelentõs része jogosult korengedményes nyugdíjra. férfiaknak 60, nõknek 55 éves kortól, minimum 25, illetve 20 évi munkaviszony után jár teljes, de igen csekély nyugdíj. Elõbb vonulhatnak nyugállományba teljes nyugdíjjal a veszélyes munkahelyeken dolgozók - vagyis az ipari, bányászati munkások jelentõs része -, bizonyos pedagógiai, egészségügyi, színházi és cirkuszi dolgozók, légi utaskísérõk és a fúvós zenészek. A fegyveres testületeknek, továbbá a tûzoltóságnak, határõrségnek és hasonló szervezeteknek saját nyugdíjszabályozásuk van; ezek legtöbbjében szerepel a korengedmény, továbbá az átlagosnál némileg magasabb nyugdíj. Ezekben a szakmákban azonban a korai nyugdíj mellett vonzó a viszonylag magas fizetés, némelyeknél a lakáshoz jutás, az üdülések, nem kevés esetben a vesztegetés lehetõsége. A legkorruptabb szervezetek egyikének Oroszországban a rendõrséget tartják, de gyakran vesztegetik meg a határõröket is, sõt, a tûzoltóságnál is számos olyan munkahely van, ahol lehet számítani erre a plusz bevételre. Lengyelország Lengyelországban évek óta napirenden van a rendvédelmi szervek dolgozóit érintõ nyugdíjrendszer reformja. A jelenlegi rendszerben az érintetteknek - életkorra való tekintet nélkül - 15 évi szolgálati idõ után van lehetõségük korengedményes nyugdíjba vonulásra. A kormány reformtervei értelmében legkevesebb 20 évre emelnék a minimális szolgálati idõt, a rendvédelmi dolgozók leghamarabb 55. életévük betöltése után mehetnének nyugdíjba, s ez vonatkozna mindkét nem képviselõi számára. Jelenleg férfiak esetében 65, nõknél 60 év a nyugdíjkorhatár. Donald Tusk miniszterelnök nemrég kijelentette: a rendõrök és katonák jelenlegi kiváltságai túlzottak, és nem mindig jogosak, de
17 FRáSZ 2011/5. szám Kollektív érdekvédelem 17 megígérte, hogy a reform nem fogja érinteni a már nyugdíjban lévõket. A rendvédelmi dolgozók érdekképviseleti szervei folyamatosan tiltakoznak a tervezett intézkedések ellen, a kormányzat pedig tárgyalásokat folytat képviselõikkel. Eddig abban sikerült megállapodniuk, hogy az új rendelkezések csak a január 1. után szolgálatba állókat fogja érinteni. A reformtervek hírére tömegesen kérik nyugdíjazásukat a rendvédelmi szervek dolgozói, májusig már többen adták be kérelmüket, mint az elmúlt év egészében. Jelenleg a rendvédelmi dolgozók nyugdíjának összege 15 év szolgálati idõ után az alapul vett havi átlagjövedelem 40 százaléka, minden további szolgálati év után további 2,6 százalék, de legföljebb a havi átlagjövedelem 75 százaléka. A nyugdíja mellett tbjárulék megfizetésével járó tevékenységet folytató személy nyugdíját külön szabályok szerint csökkenteni kell, ez azonban legfeljebb 25 százalékos lehet. Az közötti állambiztonsági szervek dolgozói csökkentett nyugdíjat kapnak. Csehország Csehországban korkedvezményes szolgálati nyugdíjat a fegyveres erõk dolgozói - egyebek között hivatásos katonák, rendõrök, titkosszolgálati alkalmazottak, börtönõrök, vámosok, tûzoltók - kaphatnak. Az illetõk szolgálati idejük befejeztével végkielégítést, majd nyugdíjat kapnak. Ezek nagysága alapvetõen a szolgálatban eltöltött évektõl és az átlagos bér nagyságától függ. Az egyes szakmákban a korkedvezményes nyugdíj külön szabályozás alá esik, és nem egyforma. A végkielégítés nagysága egységes: 10 évi munkaviszony után egy havi fizetés, év között kéthavi, év között háromhavi és 20 éve felett pedig négyhavi fizetés jár. Míg korábban legkevesebb 20 évig kellett a fegyveres erõknél szolgálni, hogy az illetõ jogosult legyen szolgálati nyugdíjra, a legutóbbi szabályozás szerint ez az idõ 15 évre csökkent. A szabályok szerint a legmagasabb szolgálati nyugdíj az utolsó bruttó bér 60 százaléka lehet azoknál az egyéneknél, akik 30 évet töltöttek szolgálatban. Ezeket a szolgálati nyugdíjakat az érintettek egészen addig kapják, amíg nem jogosultak az idõskori nyugdíjra. Amikor ez bekövetkezik, a két juttatás közül szabadon választhatják azt, amelyik jobban megfelel nekik, tehát a magasabb összeget. Szlovákia Szlovákiában a korkedvezményes szolgálati nyugdíjak terén hasonló a helyzet mint Csehországban, a szabályozás legfontosabb elemeit mindkét állam ugyanis az egykori közös csehszlovák állam szabályozásából vette át. Eltérés, hogy Szlovákiában a fegyveres erõk tagjai már öt év szolgálat után kapnak egyhavi végkielégítést, míg Csehországban ez a határ 10 év. Minden további leszolgált évvel a havi átlagbér felével emelkedik a végkielégítés. A 15 évi munka után korkedvezményes szolgálati nyugdíjba vonuló szlovák katonák és rendõrök nyugdíjként havi átlagbérük 30 százalékát kapják. Ez az összeg a év közti szolgálatért évi egy, év közti idõszakért évi két, több mint 25 évi szolgálat után pedig évi három százalékkal emelkedik. A mai szlovák kormány szigorításokat tervez. Ezekbõl kitûnik, hogy a jövõben legkorábban 55 éves korban és 20 évnyi szolgálat után mehetnének a katonák és a rendõrök szolgálati nyugdíjba. Mindkét országban a kedvezmények célja, hogy vonzóvá tegyék e nehéz foglalkozásokat. A kedvezmények skálája a nyugdíjaknál sokkal szélesebb. Komoly összegeket jelentenek a rokkantnyugdíjak, elhalálozás esetén a családtagok nagyobb összegeket kapnak. A katonák és rendõrök munkaképtelenség, betegség idején például teljes átlagfizetést kapnak. Ukrajna Ukrajnában jelentõs mértékben csökkennek a szolgálati nyugdíjkedvezmények, ha a parlament jelentõsebb módosítások nélkül fogadja el az egyre fenntarthatatlanabb jelenlegi nyugdíjrendszert gyökeresen átalakító törvénytervezetet. Különösen érzékenyen érinti az év elején beharangozott ukrán nyugdíjreform a rendõröket, akik 20 év szolgálati idõ után mehettek nyugdíjba, miközben a munkaviszonyban minden egyes szolgálati évet másfélként számítottak be. Ennek folytán a rendvédelmi szervek dolgozói sok esetben éves korukban nyugállományba vonulhattak. Az új törvény tervezete azonban a szolgálati idõ számításánál alkalmazott másfeles szorzót csak a járõrszolgálatot teljesítõ rendõrök és a bevetési egységek tagjai esetében hagyná meg. A jogszabálytervezet a katonák körében okozta a legnagyobb felzúdulást, mivel esetükben az új törvény a nyugdíjazáshoz szükséges eddigi 20 szolgálati évet 25-re emelné azzal a kikötéssel, hogy csak 60 éves kortól folyósítanák a leszerelõk járandóságát, miközben 55 évben szabnák meg a katonák és alacsonyabb rangú tisztek szolgálati korhatárát. Ukrajnában jelenleg 14 millió dolgozóra 13,8 millió nyugdíjas jut, akik közül közel hárommillió a kedvezményezett. Az öregségi nyugdíj átlagösszege ugyanakkor alig 950 hrivnya (kb. 25 ezer Ft), ezért 2,5 millió nyugdíjas kénytelen munkát vállalni. Ausztria Ausztriában a rendõrök és a hivatásos katonák törvényes nyugdíjkorhatára 65 év. A tényleges nyugdíjba vonulási kor, akárcsak a lakosság többi részében, alacsonyabb ennél. Egy tavalyi minisztériumi kimutatás szerint átlagosan 57,5 év a rendõröknél és 60 év a katonáknál. Ez megközelítõleg megfelel a többi közalkalmazott - tanárok, közigazgatásban dolgozók - átlagának (60,5 év), és nem tér el lényegesen a magánszférában foglalkoztatottak tényleges nyugdíjba vonulási életkorától (58 év). A kimutatás szerint a rendvédelmi dolgozók körében magas, 36 százalék azoknak az aránya, akik munkavégzés folytatására való alkalmatlanság, illetve munkaképtelenség miatt kérik elõre hozott nyugdíjazásukat ben még ennél is magasabb, 69 százalék volt ez az arány, az átlagos tényleges nyugdíjkorhatár pedig 55 év volt. A legnagyobb rendõrszakszervezet vezetõjének egy közelmúltbeli nyilatkozata ugyanakkor arra utal, hogy kollégáinak egy jelentõs része 57,5 évnél jóval elõbb fejezi be a szolgálatot. Hermann Greylinger az utánpótlás-hiányra figyelmeztetve arról beszélt, hogy néhány éven belül akár a jelenleg állományban lévõk fele nyugállományba vonulhat. Az átlagéletkor év, s a szakszervezeti vezetõ megfogalmazása szerint ebben a korban kezdenek sokan nyugdíjba vonulni. Románia Romániában a rendvédelmi és nemzetbiztonsági szerveknél dolgozók számára több kedvezményt biztosít a nyugdíjtörvény. Tavaly fogadta el a román parlament az új nyugdíjtörvényt, amely a kiemelt öregségi járandóságokat beépítette a köznyugdíjrendszerbe. Azelõtt külön jogszabály rendelkezett a rendvédelmi szervek dolgozóinak és az egyéb, kiemelt juttatásra jogosult állami alkalmazottaknak a nyugdíjazásáról. A változtatás ellenére az új jogszabály is kiemelten kezeli a rendvédelmi és nemzetbiztonsági szervek kötelékében dolgozókat. Így például a katonák, rendõrök, csendõrök, titkosszolgálati tisztek nyugdíjkorhatára a férfiak és a nõk esetében egyaránt 60 év, míg a általános nyugdíjkorhatárt 65 évben állapítja meg férfiaknál, és 63 évben nõknél. Az érintettek számára ezenkívül egytõl 13 évig terjedõ nyugdíjazási korkedvezményt állapít meg a jogszabály annak függvényében, hogy hány évet szolgáltak e kiemelt státusú munkában. Így például ha valaki 20 évet dolgozott le belügyi vagy védelmi minisztériumi alkalmazottként, akkor 10 évvel hamarabb mehet nyugdíjba. A jogszabály azt is kimondja, hogy a kedvezmények nyomán csökkentett nyugdíjkorhatár nem lehet alacsonyabb 45 évnél a rendvédelmi és nemzetbiztonsági szerveknél dolgozók esetében. A korkedvezmény mellett kiemelt nyugdíjat is biztosít a rendvédelmi és nemzetbiztonsági szervek kötelékében dolgozóknak a jogszabály a többi nyugdíjas juttatásához viszonyítva. Az új jogszabály révén azonban veszítettek is kedvezményeikbõl a belügyisek és honvédelmisek, hiszen bevezette azt az elvet, hogy a nyugdíj kiszámításában nem csak az utolsó két év jövedelmét veszik figyelembe, hanem valamennyi szolgálati évben jegyzett keresetet. A román kormány szerint azért volt szükség az egységesített nyugdíjtörvényre, mert a korábbi jogszabályok a többi nyugdíjashoz képest méltánytalanul magas nyugdíjat biztosítottak a kiemelt járandóságban részesülõknek. Ezenkívül az új jogszabály biztosítja a román nyugdíjrendszer fenntarthatóságát is. Forrás: MTI ( )
18 18 Jogsegélyszolgálat 2011/5. szám FRáSZ Már megint ugyanaz a szolgálati panasz?! 1,2 X szolgálati idõ szorzó A cikk nem egy totójáték eredményére utal, hanem arra a kedvezményes szolgálati idõre, amely január 1-jétõl alanyi jogon jár azoknak, akik nyomozói vagy közterületi pótlékban részesülnek. A törvény ezen idõpontot megelõzõen is lehetõséget adott a kedvezményre, azoknak, akik fokozott igénybevétellel és veszéllyel járó beosztásban teljesítenek szolgálatot. Szakszervezetünk képviseletében számos pert nyertünk különbözõ beosztásban szolgálók számára, így például bûnügyi technikusnak, fogdaõrnek, motoros járõrnek, vízi rendésznek. De a Már nem elõször merül fel, hogy ugyanazon tárgyban ismételten lehet-e szolgálati panaszt benyújtani, s azt a fegyveres szerv köteles-e elbírálni. Álláspontunk szerint a Hszt., a szolgálati panasz szabályozása során (194. ), semmilyen olyan tiltó szabályt nem tartalmaz, mely ezt kizárná, s ne tenné lehetõvé az akár többszöri panaszbenyújtást. Ennek jogpolitikai indoka, hogy a panaszban foglaltak mellett újabb érvek merülhetnek fel, esetlegesen a tárgyban bírói ítéletek születhetnek, s megváltozhat a fegyveres szerv hozzáállása is a kérdéshez. Ez alól egyedüli kivételt képeznek azon tárgyú szolgálati panaszok, melyeket a munkáltatói intézkedés közlésétõl számított 15 napon belül lehet benyújtani. Ilyenek a szolgálati viszony megszüntetésére vonatkozó, az összeférhetetlenség megállapításával kapcsolatos, valamint a fegyveres szerv egyoldalú, a hivatásos beosztását érintõ döntésével szembeni panaszok. Fentiek alapján tehát a fegyveres szerv köteles elbírálni az ismételten benyújtott szolgálati panaszt is, mégpedig a Hszt.-ben meghatározott eljárási rendben és határidõben. Ennek elmulasztása esetén a hivatásos közvetlenül fordulhat munkaügyi bírósághoz és alappal kérheti a fegyveres szerv kötelezését a panaszának az érdemi elbírálására. A szolgálati panasz benyújtása tehát nem mellõzhetõ, sõt amennyiben a fegyveres testület volt tagja az igényét a bírói út igénybevétele elõtt szolgálati panasszal nem érvényesítette, a pert meg kell szüntetni. Ebbõl tehát az következik, hogy amennyiben például egy nyugdíjas a hivatásos szolgálati viszonyával kapcsolatosan kíván igényt érvényesíteni, akkor - a pereskedést megelõzõen - is szolgálati panasz benyújtására köteles. Dr. Tordai Gábor jogtanácsos Legfelsõbb Bíróság szigorú és sokszor érthetetlen ítélkezési gyakorlatot alakított ki a tárgykörben, ezért elõfordult az is, hogy jogerõs ítéletben megállapított kedvezményt hatálytalanított a Nemzeti Nyomozó Iroda állománya esetében. Újabb sikert értünk el, mert a Fõvárosi Munkaügyi Bíróság ítélete 1,2-szeres kedvezményes szolgálati idõt állapított meg egy tagunknak, aki bevetési osztály állományában, majd fedett nyomozóként és irányítójaként, továbbá a tanúvédelmi programban teljesített szolgálatot. A kedvezményes szolgálati idõre számot tartó beosztások palettája ezáltal tovább növekszik, s bízunk abban, hogy mire ez az ügy esetleg a Legfelsõbb Bíróság elõ kerül, kevésbé lesznek ellenséges hangulatban, mint mostanság. dr. Oláh Tamás jogtanácsos Hírek a különleges bevetési pótlék háza tájáról Több per van folyamatban különleges bevetési pótlék, illetve másodlagosan megbízási díj iránt a csapatszolgálati századokban részt vevõ tagjaink részérõl. A munkaügyi bíróságokon, legfõképp a Fõvárosi Munkaügyi Bíróságon a legtöbb per szünetelt, mert legfelsõbb bírósági döntésre vártunk, tekintve, hogy másodfokon született helyt adó és elutasító döntés is. Eddig egy legfelsõbb bírósági döntésrõl tudunk, melyben sajnos mind az elsõdleges keresetet, ami a pótlékra irányult, mind a másodlagos keresetet, ami a megbízási díjra vonatkozott, elutasították. A bíróság azzal indokolta döntését, hogy mivel a Rendõrségi törvényben, a Szolgálati Szabályzatban benne van a csapaterõ alkalmazása, így az nem különleges, hiszen bármely hivatásos állományú rendõr kötelezhetõ a csapaterõ alkalmazására, illetve bármely hivatásos rendõr tagja lehet a századnak. A bíróság álláspontja szerint nem állapítható meg készenléti állapot sem, mivel elõre tudták a felperesek, mikor kell szolgálatba menniük. Az pedig, hogy a szolgálati feladat ellátása alatt nem a rendszeres felszerelést viselték, illetve néha továbbképzésen vettek részt, nem jogosítja fel õket a pótlékra. A Legfelsõbb Bíróság véleménye szerint azt sem lehet mondani, hogy a csapaterõ alkalmazása beosztásba nem tartozik, mivel az eredeti beosztásától nem független, hanem annak részeként, a rendõrség személyi állománya szervezett összevonásának a következményeként jött létre. Jelenleg tehát ott tartanak az ügyek, hogy beszereztünk egy olyan másodfokú döntést, ami a bevetési pótlékot adta meg a felperesnek a csapatszolgálatban eltöltött idõre, így most felcsillant a remény, hogy talán a megyei bíróság mégiscsak olyan irányba halad, ami számunkra elõnyös. Ezért, mivel most a nyár elején várható több másodfokú döntés, a legtöbb elsõfokú perben várakozó álláspontra helyezkedett a bíróság, így a tárgyalásokat elhalasztották õszre. A BRFK nem hajlandó a szünetelésbe beleegyezni, azonban az elhalasztás ellen nem tud mit tenni, így neki is várnia kell az irányadó másodfokú döntésekig. Amennyiben szakszervezetünk tudomására jut keresetnek helyt adó döntés, azonnal értesítjük tagjainkat, addig azonban újabb kereset benyújtásával érdemes várni. dr. Mata Anett jogász Megszüntette a fegyelmi eljárást a BRFK Egyik tagunkkal szemben fegyelmi és katonai büntetõ eljárást indítottak, mert a gyanúsítás szerint helyszínelõ és balesetvizsgáló szaktanfolyamra történõ vezénylésén nem jelent meg, betegállományát pedig nem megfelelõen jelentette elöljárója számára. Azt rótták a terhére, hogy a betegsége idején nem tett folyamatos jelentést elöljárójának az állapotáról, a felgyógyulása várható idejérõl, csak az orvos által kiadott igazolásokat továbbította feletteseinek. A büntetõeljárásban tisztázható volt, hogy a jogszabály kizárólag a betegállományba vétel és a felgyógyulás kapcsán ír elõ jelentési kötelezettséget, amit a tagunk pontosan és határidõben teljesített. Az elöljáró a büntetõeljárási tanúmeghallgatásakor már bizonytalan volt abban, hogy idõszakos jelentési kötelezettséget meghatározott-e egyáltalán a tagunknak. A katonai büntetõ tanács felmentõ ítéletet hozott, amelyet a BRFK is irányadónak tekintett a fegyelmi eljárásban, ezért annak megszüntetésérõl döntött. Remélem, a jövõben megfontoltabb lesz, és az emlékezetét felfrissíti az az elöljáró, aki büntetõ és fegyelmi eljárást is akasztott a tagunk nyakába. Bocsánatkéréssel így is tartozik dr. Oláh Tamás jogtanácsos
19 FRáSZ 2011/5. szám Jogsegélyszolgálat, Liga-hírek 19 Nem jár fokozott igénybevétellel az ügyeletesi beosztás? 2. rész LIGA HÍREK Az alkotmánymódosítás az utolsó késdöfés a demokráciába A LIGA Szakszervezetek bár már nem lepõdött meg mégis megdöbbenéssel fogadta, hogy a kormány egy utolsó kést is beledöfött a demokráciába, a nemzeti együttmûködésbe, valamint abba a többszázezer magyar állampolgárba, akik az öregségi korhatár elõtt de törvény szerint vonultak nyugdíjba. Az érdekegyeztetés és intézményeinek totális felszámolása után, és a most már bizonyítottan látszat konzultációk közben, a kormány még egyszer elragadtatta magát, és a fegyveresekkel több hete zajló tárgyalások közben részérõl pontot tett az ügy végére. Nem egyszerûen egy szabályt módosított vagy szegett meg, hanem rögtön az Alkotmányt módosította úgy, hogy mostantól bárki, aki 62 éves kora elõtt került nyugdíjazásra, gyakorlatilag bármikor visszarendelhetõ közmunkára. Az országgyûlés által elfogadott szöveg ugyanis nem tesz különbséget a fegyveres és rendvédelmi szférában vagy bármely más szférában dolgozók között. A kormányzat ezzel újból világosan jelezte: nem tûri az ellentmondást. Olyannyira, hogy ha szükséges, rögtön az Alkotmányból is törli azok alapjogait, akik nem engedelmeskednek. A kormány ajándéka a 100. ILO ülésre - megszûnik az OÉT Példa nélküli és elfogadhatatlan a kormány bejelentett szándéka, amely szerint minden egyeztetést nélkülözve, és szembe menve az európai értékekkel, egyszerûen megszünteti az Országos Érdekegyeztetõ Tanácsot. A LIGA Szakszervezetek felháborítónak tartja a kormány magatartását, amely minden demokratikus normával összeegyeztethetetlen. Nem elég, hogy folyamatosan törvénysértõ állapotban van a kormány az Országos Érdekegyeztetõ Tanács mûködtetésének eddigi szüneteltetésével, most tovább ront a helyzeten és annak ellenére, hogy az OÉT-rõl szóló törvényt kétszer is megszavazta az akkor még ellenzékben lévõ Fidesz, most egyszerûen eltörli a húsz éve komoly eredményekkel mûködõ, háromoldalú szociális párbeszéd intézményét. Mint már arról hírt adtunk, néhány ügyeletes tagunk képviseletében pert indítottunk a Fõvárosi Munkaügyi Bíróságon, mivel álláspontunk szerint munkájuk fokozott igénybevétellel jár. A keresetet elsõ fokon elutasították, az ítélet ellen az alábbiak figyelembe vételével nyújtottunk be fellebbezést: Álláspontunk szerint a felperesek és a tanú részletesen kifejtette, hogy a felperesek beosztása fokozott igénybevétellel jár, amit az alperes egy alkalommal sem cáfolt meg, sõt azokat nem is vitatta. Álláspontunk szerint ezért itt a bizonyítási teher is megfordult, azonban az alperes nem bizonyította egyik tény ellenkezõjét sem, tehát elfogadta, hogy a felperesek keveset pihennek, nagy zaj ártalom mellett dolgoznak, azonnal kell minden ügyben dönteniük és folyamatosan két munkafolyamatot is ellátnak. Továbbá, tekintve, hogy a fokozott igénybevétel megítélése ellentétben a veszéllyel, melyet a 140/1996. (VIII. 31.) Kormányrendelet részletesen meghatároz szubjektív, hiszen objektív elemek, dokumentumok, jogi normák nem készültek, ezért annak bizonyítása csak vallomások alapján tehetõ meg, melyet meg is tettünk, és amelyek a felperesek keresetét támasztották alá. Egyben kértük a másodfokú bíróságot, hogy a fellebbezésben foglaltak alapján a Munkaügyi Bíróság ítéletét a keresetnek helyt adva megváltoztatni szíveskedjen és kértük kötelezni az alperest a felperesek szolgálati idejének évtõl 1.2 szeres szorzóval való számítására. Döntés várhatóan õsszel vagy jövõ tavasszal lesz, tekintve, hogy a Fõvárosi Bíróság nagyon leterhelt, ahogy a másodfokú ítélet megszületik, tagjainkat azonnal értesítjük. dr. Mata Anett jogász A nemzetközi munkaügyi szervezet (ILO) 100. jubileumi ülésén ezek után várható lesz Magyarország kormányának súlyos elítélése munkavállalói részrõl, valamint az Európai Bizottság is kemény kérdéseket tehet majd fel ez ügyben. Mint emlékezetes, az Európai Szakszervezeti Szövetség nemrég megtartott XII. kongresszusán már súlyos kritikát fogalmazott meg a kormánnyal szemben. A kormány pökhendiségére jellemzõ, hogy az OÉT helyébe léptetni kívánt monstre egyeztetõ tanácsból is rögtön bejelentette kvázi visszavonulását (csak megfigyelõként van jelen) valamint sietett hozzátenni, hogy a tanács döntései amúgy is csak ajánlás jellegûek, azok igazából nincsenek hatással a kormány munkájára. A LIGA Szakszervezetek szerint az OÉT elmúlt 20 évi munkájának becsmérlése csak azt jelentheti, hogy miután a kormány a szakszervezetek és a munkaadók folyamatos kérései ellenére sem hívta össze a plenáris ülést, egyszerûen fogalma sincs arról, az mire is való. Pedig a taxisblokád óta számtalan olyan nagy társadalmi és gazdasági konfliktus megelõzéséhez és megoldásához nyújtott megfelelõ intézményesített hátteret, amelyek minden kormánynak - de leginkább a magyar munkavállalóknak - csak hasznára váltak. Ennek egyeztetés nélküli és azonnali felrúgása pedig további komoly társadalmi feszültségekkel jár majd, amelyekkel a kormánynak így nagy valószínûséggel egyedül kell szembenéznie majd. Összeállította a LIGA Szakszervezetek honlapja alapján: v.f.
20 20 Jogsegélyszolgálat, közösségi élet 2011/5. szám FRáSZ Minden jó, ha jó a vége: a szabadidõbõl történõ idézés túlórát eredményez A Rendõrségi Érdekegyeztetõ Tanács (RÉT) februári ülésén országos állásfoglalás kiadását kértük a hivatásos állományúak szolgálattal összefüggõ, szabadidõ terhére történõ idézéseken való megjelenésének egységes és jogszerû elszámolása érdekében. Álláspontunk szerint ugyanis ez esetben a szolgálat érdekében sérül a rendõr szabadideje, melyet a munkáltatónak ellentételeznie kell. A februári RÉT ülésen az ORFK még nem osztotta véleményünket, elsõsorban arra hivatkozva, hogy a heti pihenõnapon, illetve szabadság ideje alatt túlszolgálat keletkezése fogalmilag kizárt, mivel az említett esetekben a szolgálatteljesítés szünetel. A rendõrségi érvelést természetesen nem fogadtuk el, ezért az érintettek számára az álláspontunk szerint jogszerûen járó ellentételezés iránti egyéni igényérvényesítést javasoltuk. Fenti elõzmények után újabb fordulat következett az ügyben. Borsod megyében ugyanis a munkáltató körlevélben határozta meg a szabadidõbõl történõ hatósági idézés elszámolásának rendjét, melyet a rendelkezés szerint passzív szolgálatként kell nyilvántartani. A probléma ismételt elõfordulása okán újra megkereséssel fordultunk az ORFK vezetéséhez. Örömmel konstatáltuk, hogy az ORFK változtatva korábbi álláspontján - elismerte, hogy a hivatásos állományúak szolgálattal összefüggõ idézésre, szabadidejük terhére történõ megjelenését a túlszolgálat szabályai szerint kell ellentételezni. A megváltozott ORFK vélemény szerint ugyanis a szolgálati feladatokkal, a hivatásos állomány tagjának esetleges korábbi intézkedéseivel szoros összefüggésben álló tanúzási kötelezettségbõl eredõ megjelenési kötelezettség munkaköri leírás szerinti egyéb szolgálati feladatnak, az így eltöltött idõ pedig szolgálatteljesítésnek tekinthetõ. Ebbõl pedig az következik, hogy ha a szolgálati kötelezettség teljesítésével összefüggõ ügyhöz kapcsolódó idézésre történõ megjelenés a munkarend szerinti (váltásos, vezényléses, stb.) szolgálati idõn Huszonöt alkotó az FRSZ tárlatán Lezárult a jelentkezési határidõ a Független Rendõr Szakszervezet által második alkalommal kiírt amatõr mûvészek tárlatára. Tepliczky Márta, a rendezvény szervezõje elmondta, hogy mûfajilag is gazdag, változatos kiállítás várja majd az érdeklõdõ közönséget. - Örömteli, hogy valamennyi alkotó a Független Rendõr Szakszervezet tagja, s közöttük festõ, hímzõ, fotós, bõrkép-, gobelin-, túlra (akár pihenõnapra) esik, akkor erre az idõre szolgálati érdekbõl túlszolgálat rendelhetõ el. Természetesen a munkáltatói ajánlás szerint az idézéseken való megjelenést lehetõség szerint a szolgálati idõbõl kell biztosítani, így csak azokban az esetekben merül fel a túlszolgálat keletkezése, amikor a rövid határidõ miatt a szolgálat már nem szervezhetõ az idézésnek megfelelõen. A rendõrségi álláspont emellett hangsúlyozottan kizárólag a rendõri szolgálat ellátásával összefüggésben kibocsátott idézésekre történõ megjelenésre vonatkozik. Egyéb esetekben tehát, ha az idézésre nem a szolgálattal összefüggésben, hanem más okból kifolyólag kerül sor, akkor az sem a szolgálat átszervezésére, sem túlszolgálat elrendelésére nem ad alapot. Fentiekrõl korábbi kérésünknek megfelelõen az ORFK a rendõri szervek vezetõit is tájékoztatta, így a jövõben remélhetõleg az említett probléma elõfordulásával nem kell számolnunk. Az eset kapcsán egyik szemünk nevet, de a másik sír, mert bár egyes esetekben mint a jelen példa szerinti is, vagy a közelmúltban ugyancsak gyökeres fordulatot vett magasabb beosztásba helyezéssel összefüggõ elõléptetések visszamenõleges rendezése, melyet korábban a rendõrség következetesen elutasított a rendõrség az ész érveket elfogadva hajlandó megváltoztatni a korábbi álláspontját, de ez sajnos nem minden esetben mondható el. A 25 év nyugdíj jogszerzõ idõvel rendelkezõk álláspontunk és jogerõs bírósági ítélet szerint is jogalap nélkül levont munkavállalói járuléka ügyében ugyanis továbbra sem hajlik a rendõrség az önkéntes teljesítésre. dr. Varga Marianna jogász Mi nem csak beszélünk, teszünk is: akinek jár, az meg is kapja a beiskolázási segélyt! Szakszervezetünk még az idei cafetéria keret felhasználásáról történõ nyilatkozattételi kötelezettség határidejének lejárta elõtt kezdeményezte: az ORFK erõsítse meg, hogy a rendõrség az alanyi jogon beiskolázási segélyre vagy iskolakezdési támogatásra jogosultakat a cafetéria kereten felül a jogszabályi keretek között támogatásban fogja részesíteni. Tettük mindezt azért, hogy a kollégák ennek tudatában dönthessenek cafetéria keretük felhasználásáról. Az egyértelmû válasz sokáig váratott magára, mivel a véleményünk szerint egyértelmû jogi elõírások ellenére az ORFK a Belügyminisztérium megerõsítését kérte a támogatás biztosítása kérdésében. A napokban végre megszületett a döntés, és kezdeményezésünket siker koronázta. Az ORFK gazdasági fõigazgatója ugyanis körlevelet adott ki a rendõri és a gazdasági ellátó szervek vezetõi irányába, melyben megerõsítette álláspontunkat, nevezetesen, hogy a személyi állomány jogi szabályzók szerint kötelezõen támogatásban részesítendõ tagjait beiskolázási segélyben kell részesíteni. Az említett körbe a 39/1997. (VII. 18.) BM rendelet, valamint a 47/2001. (BK 24.) BM utasítás szerint a személyi állomány három vagy több, illetve fogyatékos gyermeket nevelõ, továbbá gyermekét egyedül nevelõ tagjai tartoznak, akiknek a tankötelezettség alapján oktatásban részt vevõ, illetve középfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló gyermekeit illeti meg a támogatás. A jogi szabályzók szerint a támogatás a hõsi és szolgálati halottak, illetve a Belügyminisztérium és a közszolgálat halottainak tanuló árváit is megilleti, de róluk a Belügyi Érdekegyeztetõ Tanács május 13-ai ülésén elhangzottak szerint a Belügyminisztérium gondoskodik. A rendõrség által biztosított beiskolázási segély összegét az ORFK gazdasági igazgatója a költségvetési helyzetre tekintettel a minimum értékben, gyermekenként nettó Ft-ban határozta meg, melynek kifizetésére az ígéret szerint augusztus 10-ig sor kerül. Felhívjuk a beiskolázási segélyre fentiek szerint jogosultak figyelmét arra, hogy amennyiben a cafetéria keretük terhére korábban iskolakezdési támogatást igényeltek, úgy a cafetéria nyilatkozatukat módosíthatják, és keretösszegük terhére egyéb béren kívüli juttatási formát (pl. étkezési utalványt) választhatnak. Erre ugyanis a rendõrségi cafetéria utasítás lehetõséget biztosít. A fenti személyi körön kívül esõk vagyis akik számára a jogi szabályzók nem írják elõ a munkáltató számára a kötelezõ támogatásban részesítést (pl. házasságban élõ egy vagy két gyermekesek) kizárólag a cafetéria keretük terhére igényelhetnek iskolakezdési támogatást, mert õket a rendõrség sem beiskolázási segélyben sem a cafetéria kereten felül iskolakezdési támogatásban nem részesíti az idei évben. dr. Varga Marianna jogász baba-, karikás ostor- és jelmezkészítõ, fazekas, keramikus, fafaragó, gyöngyfûzõ is található. A testület állományába tartozó amatõr mûvészek már korábban is számos tárlaton mutatták be kivételes tehetségüket, s remélhetõleg ezúttal is sok százan-ezren keresik majd fel a kiállítást. Az alkotások közül néhány ahhoz a búvár beosztásban dolgozó kollégánk nevéhez kötõdik, aki a víz alatti világról készített remek fotókat.
RÉT ülésen történt 2009. június 08. hétfő, 21:21
2009. június 8-án, Budapesten az ORFK épületében tartotta soros ülését a Rendőrségi Érdekegyeztető Tanács. A megbeszélésen Bebes Tibor főtitkár vezette a Rendészeti Védegylet (RV) delegációját ( Dr. Bögi

References: Bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 BÍRÓSÁG 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság