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Timestamp: 2019-08-25 04:47:11+00:00

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Área de Presidencia - Página 4
13.- Dación cuenta de la aprobación de los Convenios de Colaboración con los Ayuntamientos de Santa Úrsula, Los Silos y La Orotava, dentro del Programa Insular Tenerife Verde + 2017-2021.
Vista resolución de la Consejera Delegada de Deportes de 29 de diciembre de 2017, que se transcribe a continuación:
“La Consejera Delegada de Deportes adoptó el 29 de diciembre de 2017 la siguiente resolución:
En relación con el expediente “PROGRAMA INSULAR TENERIFE VERDE + 2017-2021” (MEDI LÍNEA ACTUACIÓN 1.4.3), se tiene en cuenta los siguientes:
PRIMERO.- Mediante Acuerdo de Consejo de Gobierno Insular de fecha 26 de julio de 2016 se aprobó con carácter inicial el PROGRAMA INSULAR TENERIFE VERDE + 2017-2021”, cuyo objeto, con carácter general, consiste en el establecimiento de un conjunto de actuaciones para la renovación del pavimento deportivo de los campos de futbol existentes en la isla de Tenerife.
SEGUNDO.- Tras un periodo de consultas y alegaciones con los Ayuntamientos de la isla, y previo informe de la Unidad de Promoción Deportiva del Servicio Administrativo de Deportes, mediante Acuerdo de Consejo de Gobierno Insular de fecha 28 de septiembre de 2016 se aprueba con carácter definitivo el PROGRAMA INSULAR TENERIFE VERDE + 2017-2021”.
TERCERO.- Posteriormente, por acuerdo de Consejo de Gobierno Insular de fecha 21 de marzo de 2017 se aprueba el cronograma de acciones del PROGRAMA “TENERIFE VERDE + 2017-2021, así como el texto de los Convenios, a suscribir con los Ayuntamientos.
CUARTO.- Vista la delegación efectuada en el Acuerdo de Consejo de Gobierno Insular de fecha 21 de marzo de 2017, por la Consejera Delegada con fecha 25 de mayo de 2017 se modifica el PROGRAMA INSULAR TENERIFE VERDE + 2017-2021”, al considerar dos líneas de actuación:
Primera línea de actuación: iniciación del expediente de contratación conforme al Programa y el Convenio aprobado y con una financiación del 50% respecto del precio que resulte de la adjudicación con los Ayuntamientos que han presentado la documentación requerida: El Sauzal, San Miguel de Abona y La Matanza.
Segunda línea de actuación: iniciación del expediente de transferencia del crédito con una financiación del 50%, tal y como se había precisado inicialmente en el programa, en una cuantía máxima de 100.000 euros, conforme a la suscripción de nuevo convenio que determinará que la licitación y ejecución de las obras se harán por el Ayuntamiento, y asimismo, se establecerán los derechos y obligaciones por ambas partes. En relación a los Ayuntamientos de: Santa Cruz de Tenerife, San Cristóbal de La Laguna, Adeje, El Rosario y Tegueste.
QUINTO.- En sesión del Consejo de Gobierno Insular de 20 de junio de 2017 se aprueba el texto de los Convenios de Colaboración a suscribir entre el Cabildo Insular de Tenerife y los Ayuntamientos intervinientes del programa para la anualidad 2017 (Santa Cruz de Tenerife, San Cristóbal de La Laguna, Adeje, El Rosario y Tegueste).
SEXTO.- El Acuerdo de Consejo de Gobierno Insular de 21 de marzo de 2017, que aprueba el cronograma de acciones del PROGRAMA “TENERIFE VERDE + 2017-2021”, dispone que dichas acciones “podrán ser anticipadas o demoradas en función de las disponibilidades presupuestarias para cada ejercicio en el Presupuesto del Cabildo Insular de Tenerife y de los Ayuntamientos.”
SÉPTIMO.- Teniendo en cuenta que existe disponibilidad presupuestaria en el presente ejercicio económico para llevar a cabo la transferencia de crédito del importe correspondiente a la aportación insular respecto de las tres siguientes actuaciones según el cronograma aprobado, es por lo que, con fecha 30 de octubre se remite escrito a los Ayuntamientos de Los Silos, La Orotava y Arafo solicitando documentación necesaria para poder continuar con la tramitación del expediente.
OCTAVO.- Posteriormente, con fecha 31 de octubre de 2017 se recibe escrito por parte del Ayuntamiento de Arafo en el que solicita que la actuación en el Campo de Fútbol Blas Reyes sea demorada hasta el ejercicio presupuestario de 2019, justificado en la falta de disponibilidad presupuestaria para hacer frente a la parte correspondiente a la aportación municipal en el próximo ejercicio 2018.
NOVENO.- Visto el anterior escrito, por el Servicio de Deportes se procede a requerir con fecha 2 de noviembre de 2017, al siguiente Ayuntamiento conforme al cronograma aprobado, que es Santa Úrsula, la documentación necesaria para incluir el “Campo de fútbol Argelio Tabares” entre las actuaciones a realizar durante este ejercicio presupuestario.
DÉCIMO.- Una vez analizada la documentación recibida por los citados Ayuntamientos, y que obra dentro del expediente, por parte del Servicio Administrativo de Deportes, se comprueba que la misma es conforme.
UNDÉCIMO.- En fecha 19 de diciembre de 2017 fue remitido el presente expediente para su fiscalización por parte de la Intervención General.
PRIMERO.- El artículo 4 de la Ley 8/1997, de 9 de julio, Canaria del Deporte (en adelante LCD) reconoce, entre los principios generales que deben inspirar la actuación de las Administraciones públicas, los de cooperación, coordinación, eficiencia en el ejercicio de sus respectivas competencias y participación y colaboración de las entidades deportivas.
SEGUNDO.- De acuerdo con el artículo 9.2 LCD, los Cabidos Insulares son competentes para:
“a) La promoción de la actividad física y deportiva, fomentando especialmente el deporte para todos.
b) la determinación de la política de infraestructura deportiva de cada isla, dentro de los parámetros de los parámetros del Plan Regional de Infraestructuras Deportivas de Canarias, llevando a cabo la construcción y mejora de las instalaciones deportivas, directamente o en colaboración con los ayuntamientos.”.
TERCERO.- Por su parte, los Ayuntamientos canarios, según dispone el artículo 10.2, ostentan las siguientes competencias:
“a) La promoción de la actividad deportiva en su ámbito territorial, fomentando especialmente las actividades de iniciación y de carácter formativo y recreativo entre los colectivos de especial atención señalados en el artículo 3 de esta Ley. (...)
e) La cooperación con otros entes públicos o privados para el cumplimiento de las finalidades previstas por la presente Ley.”.
CUARTO.- El artículo 11 de la citada LCD establece, como uno de los principios generales para ejercer las competencias en materia de actividad física y deportiva de las diferentes Administraciones Públicas, el de colaboración, utilizando como técnica la celebración de convenios.
QUINTO.- El artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, establece expresamente que “Las Administraciones Públicas, sus organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes y las Universidades públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias, podrán suscribir convenios con sujetos de derecho público y privado, sin que ello pueda suponer cesión de la titularidad de la competencia.”
SEXTO.- El artículo 472.a) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispone: “2. Los convenios que suscriban las Administraciones Públicas, los organismos públicos y las entidades de derecho público vinculados o dependientes y las Universidades públicas, deberán corresponder a alguno de los siguientes tipos:
a) Convenios interadministrativos firmados entre dos o más Administraciones Públicas, o bien entre dos o más organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes de distintas Administraciones públicas, y que podrán incluir la utilización de medios, servicios y recursos de otra Administración Pública, organismo público o entidad de derecho público vinculado o dependiente, para el ejercicio de competencias propias o delegadas.”
SÉPTIMO.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 48.4 de la Ley 40/2015, en relación con el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Haciendas locales, se somete a fiscalización previa el citado convenio para continuar con el marco de actuación del Programa aprobado en Consejo de Gobierno.
OCTAVO.- La competencia para la aprobación de texto de los convenios le corresponde al Consejo de Gobierno Insular conforme al artículo 29.5 r) del Reglamento Orgánico del Cabildo Insular de Tenerife; no obstante, la misma se encuentra delegada en la Sra. Consejera, en virtud de Acuerdo de Consejo de Gobierno Insular de fecha 21 de marzo de 2017.
NOVENO.- Al tratarse de un convenio entre Administraciones Públicas, se dará cuenta posterior al Pleno en la primera sesión que se celebre. Le corresponderá al Presidente la firma de la formalización del citado convenio, conforme al artículo 3.1.m) del Reglamento Orgánico del Cabildo.
PRIMERO.- INCLUIR dentro de la segunda línea de actuación prevista en el Programa Tenerife Verde Plus 2017-2021 (aprobada por Resolución de la Consejera Delegada el 25 de mayo de 2017) las actuaciones referidas a los Ayuntamientos de Los Silos, La Orotava y Santa Úrsula, correspondiendo la licitación y ejecución de las obras a los citados Ayuntamientos.
SEGUNDO.- AUTORIZAR, DISPONER Y ORDENAR el pago por el importe de cien mil euros (100.000,00 €) a favor de cada uno de los Ayuntamientos de Los Silos, La Orotava y Santa Úrsula con cargo al crédito consignado en la aplicación presupuestaria 17.0741.3426.76240.
TERCERO.- APROBAR el texto de los Convenios de Colaboración a suscribir entre el Cabildo Insular de Tenerife y los Ayuntamientos de Los Silos, La Orotava y Santa Úrsula, cuyas estipulaciones se transcriben como anexo.
CUARTO.- AUTORIZAR al Excmo. Sr. Presidente de este Excmo. Cabildo Insular para suscribir los mencionados convenios.
QUINTO.- DAR CUENTA al Pleno en la próxima sesión que se celebre, conforme al artículo 29.5 r) del Reglamento Orgánico del Cabildo Insular de Tenerife.
SEXTO.- NOTIFICAR a los Ayuntamientos que correspondan, a los efectos de que se proceda a la firma del Convenio por duplicado ejemplar en primer lugar, y la posterior remisión original de los mismos para la firma por el Sr. Presidente del Cabildo de Tenerife.
SÉPTIMO.- A la vista del inminente cierre del ejercicio presupuestario 2017, la presente Resolución quedará condicionada al resultado de la fiscalización que se realice por parte de la Intervención General.
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL CABILDO INSULAR DE TENERIFE Y EL AYUNTAMIENTO DE , PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA TENERIFE VERDE + 2017-2021.
El primero, por razón de su expresado cargo, en nombre y representación del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife. Previamente ha sido facultado para este acto por acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación Insular en sesión celebrada el día 19 de junio de 2015.
Mediante Acuerdo de Consejo de Gobierno Insular de fecha 28 de septiembre de 2016 se aprueba con carácter definitivo el PROGRAMA INSULAR TENERIFE VERDE + 2017-2021”, cuyo objeto era la instalación y/o renovación del césped artificial en Campos de Fútbol de la isla de Tenerife. Esta linea de trabajo atenderá a las necesidades de inversión para acondicionar y mejorar los espacios de práctica deportiva en la Isla de Tenerife. Asimismo, los principios rectores de este Programa se centrarán en el equilibrio territorial que no tienen por qué ser municipal porque existen dotaciones de ámbito supramunicipal que garantizan su sostenibilidad, así como el de solidaridad.
Que por la Consejera Delegada con fecha 25 de mayo de 2017 se dicta Resolución por la que se aprueba “una segunda línea de actuación: iniciación del expediente de transferencia del crédito con una financiación del 50%, tal y como se había precisado inicialmente en el programa, en una cuantía máxima de 100.000 euros, conforme a la suscripción de nuevo convenio que determinará que la licitación y ejecución de la actuación se harán por el Ayuntamiento, y asimismo, se establecerán los derechos y obligaciones por ambas partes.”
Que la ejecución de actuaciones se acompaña de la implantación de un sello de calidad en las instalaciones que incluye un compromiso por parte de los Ayuntamientos para cumplir requisitos básicos que garanticen la calidad de la instalación y los servicios ofertados.
La Corporación Insular como entidad pública territorial está interesado en garantizar el acceso a la población de la Isla al conjunto de los servicios mínimos de competencia municipal, conforme a lo estipulado en el artículo 36.2 b) de la Ley 7/85, de 2 de abril. El fomento de la Educación Física y el Deporte constituye una actividad que enlaza directamente con las competencias de los Cabildos Insulares a cuyo fin deberán aplicar los medios disponibles de la forma más conveniente al interés público.
QUINTO.- La suscripción de este Convenio se enmarca en el ámbito del ejercicio por parte de este CIT de las competencias atribuidas por la Disposición Adicional primera de la Ley 14/1990 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas Canarias, el Decreto 152/1994, de 21 de julio de transferencia de funciones de la Comunidad Autónoma de Canarias a los Cabildos Insulares en materia de deporte y, en último término, de la Ley 8/1997, de 9 de julio, Canaria del Deporte, en concreto, las competencias para la determinación de la política de infraestructura deportiva de cada isla, dentro de los parámetros del Plan Regional de Infraestructuras Deportivas de Canarias, llevando a cabo la construcción y mejora de las instalaciones deportivas, directamente o en colaboración con los Ayuntamientos (arts. 9, apartado 2.b), y 31).
SEXTO.- La celebración de Convenios de Colaboración se encuentra amparada en la previsión legal contenida en el artículo 15 de la Ley Territorial 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas Canarias. Según el párrafo primero de este precepto, “El Gobierno de Canarias con los Ayuntamientos y Cabildos Insulares y éstos con los Ayuntamientos de su isla, podrán celebrar convenios en los que establezcan libremente los instrumentos de colaboración previstos para la consecución de fines comunes de interés público”. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en la Ley 8/2015, de 1 de abril, de Cabildos Insulares de Canarias.
SÉPTIMO.- Dado que existe interés coincidente en el Cabildo y el Ayuntamiento en la ejecución de dicha actuación, se instrumenta dicha colaboración en el presente Convenio, y estando conformes en su contenido y efectos, deciden formalizarlo con arreglo a las siguientes estipulaciones.
Es objeto del presente convenio es establecer las bases de colaboración entre el Excmo. CIT y el Ayuntamiento de para la ejecución de las obras y/o suministro de la instalación y/o renovación del césped artificial del campo de fútbol denominado , insertadas en el Programa de Tenerife Verde + 2017-2021.
El presupuesto estimado global que se destina a las actuaciones a acometer conforme al presente convenio se cifra en 200.000 euros, financiación distribuida entre ambas Administraciones en un 50 %.
El Cabildo de Tenerife, tras la suscripción del presente convenio y con carácter previo a la licitación del oportuno contrato, aportará la cifra máxima de 100.000 euros. Sin perjuicio de que, teniendo en cuenta que la financiación de esta Corporación Insular será el 50% del precio de adjudicación o bien, como máximo la cifra de 100.000 euros, una vez finalizada la actuación, en su caso, si hubiera sobrante, se devolverá, o bien se invertirá en la instalación, previa autorización.
El Ayuntamiento será el encargado de licitar y adjudicar el correspondiente contrato, así como el seguimiento del mismo hasta su finalización.
En el caso que, el Ayuntamiento, por cuestiones de eficiencia y eficacia, incluya otras actuaciones añadidas al objeto del presente convenio, es decir, además de “la instalación y/o renovación del césped artificial”, como pudiera ser: movimientos de tierra, gradas, vestuarios, o cualquier otra, siempre dentro de la misma instalación, tendrá que afrontar estas últimas con su propio presupuesto municipal. Por tanto, si bien podrá licitarse la totalidad de las actuaciones en un único contrato, el presupuesto del Cabildo solo irá destinado a la “la instalación y/o renovación del césped artificial”.
Una vez determinado el precio cierto de la presente actuación, se comunicará al Cabildo mediante la notificación de la adjudicación del contrato por el órgano municipal competente, en el que conste de forma detallada el importe exacto en lo que se refiere a la “la instalación y/o renovación del césped artificial”. Si este fuera inferior a 100.000 euros, podrá, o proceder a su devolución.
Remitir la documentación técnica necesaria conforme a lo señalado en la cláusula 3.3 B) del Programa Tenerife Verde + 2017-2021 aprobado en Consejo de Gobierno Insular de fecha 28 de septiembre de 2016, tras la firma del presente Convenio y antes de iniciar el expediente de contratación.
Soportar los tributos, así como las cargas y gravámenes derivados de la expedición de licencias y concesiones municipales para la realización de las obras.
La tramitación íntegra del expediente de contratación comunicando al S.A. de Deportes con la antelación suficiente, las fechas previstas de inicio y terminación. La contratación, ejecución y dirección de las obras, en su caso, se efectuará por el Ayuntamiento de , bajo su exclusiva responsabilidad, de conformidad con la Ley de Contratos del Sector Público.
Notificar a este Cabildo Insular la adjudicación de la contratación de la presente actuación aprobada por el órgano municipal competente.
Designar al personal técnico necesario para la supervisión de la ejecución del contrato (obras/suministro), incluida, en su caso, la del plan de seguridad y salud, ensayos y cuantas otras prevenciones sean preceptivas por las disposiciones vigentes.
En el lugar donde se esté ejecutando la actuación, deberá figurar un cartel durante el periodo de ejecución, según el modelo establecido, en el que se hará constar, al menos, el Programa Insular (TENERIFE VERDE + 2017-2021), la denominación de la obra/suministro, el presupuesto total, la aportación del CIT y el plazo de ejecución. El responsable de confeccionar y colocar dicho cartel, será la Administración municipal, no obstante requerirá el visto bueno de la Corporación Insular dará el visto bueno al modelo de cartel propuesto por el Ayuntamiento.
Justificar ante el CIT la realización de la presente actuación, mediante Certificado del Secretario/Interventor del municipio, donde se haga constar el cumplimiento del presente convenio y la efectiva aplicación material de los fondos percibidos, dentro de los tres meses siguientes a la finalización de la realización de la actuación y/o suministro que, en ningún caso, podrá superar el 1 de octubre de 2018, salvo autorización expresa del CIT.
Recibir en su caso las obras y/o equipamiento y encargarse de su mantenimiento y dinamización, adoptando las medidas relativas al sello de calidad previstas en este Programa.
Someterse a las actuaciones de inspección a efectuar por el CIT respecto la actuación, permitiendo el acceso a la instalación al personal técnico del Cabildo, al objeto de poder realizar las labores de comprobación que estimaren oportunas.
Dotar a la instalación del correspondiente personal específico, tanto de mantenimiento/ control, como facultativo/técnico deportivo, debidamente cualificado académica y profesionalmente para su cometido, de manera que se obtenga el mayor rendimiento deportivo y social de la infraestructura deportiva creada.
Notificar al CIT, dentro del plazo máximo de 10 días, el acta de recepción.
Las incidencias que en ejecución del contrato se puedan producir serán atendidas, en su caso, con el presupuesto de la Corporación Municipal (entre otras, revisión de precios, modificaciones del contrato, liquidación del contrato, etc.), así como cualquier otra actuación que no sea “la instalación y/o renovación del césped artificial”, es decir, que esté fuera del objeto del presente Programa de actuación.
Reintegrar las cantidades financiadas por el CIT no aplicadas al objeto previsto en este Convenio o las que pudieran derivarse de un exceso de financiación de la Corporación Insular que, como máximo, ascenderá al 50% del precio de adjudicación de la “la instalación y/o renovación del césped artificial” hasta un máximo de 100.000 euros. Todo ello sin perjuicio de que, en el caso de que existiera un sobrante de la aportación insular, éste se invirtiera en la misma instalación deportiva, previa justificación y autorización del Cabildo.
Aportar al Ayuntamiento de la cantidad máxima de 100.000 euros, para la ejecución de las obras y/o suministros consistente en la instalación y/o renovación del césped artificial conforme a las estipulaciones descritas en el presente convenio y que se abonarán con cargo a la aplicación presupuestaria 17.0741.3426.76240. El abono se realizará una vez suscrito el Convenio.
Supervisión de la documentación técnica remitida por el Ayuntamiento, tras la firma del presente Convenio y antes de iniciar el expediente de contratación.
Inspección en la actuación llevada a cabo por el Ayuntamiento.
Verificar que se ha llevado a cabo la actuación, instando, en su caso, la devolución de la aportación en caso de total incumplimiento.
El presente Convenio entrará en vigor al día siguiente de su formalización y mantendrá su vigencia hasta el año 2019.
En la publicidad que se realice por cualquier medio de comunicación social sobre las actuaciones derivadas de la ejecución de la obra y/o suministro se hará constar expresamente que ésta se lleva a cabo en virtud de la colaboración establecida en este Convenio, debiendo figurar, expresamente el anagrama del Cabildo y el del Ayuntamiento, con la obligación a cargo del contratista de colocar el cartel en el que figure el presupuesto total de la citada obra así como el importe de la financiación, de acuerdo al diseño remitido por la Corporación Insular.
Por lo expuesto, previo dictamen de la Comisión Plenaria Permanente del Área TENERIFE 2030: INNOVACIÓN, EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES, el Pleno QUEDA ENTERADO de la aprobación por resolución de la Consejera Delegada de Deportes de fecha 29 de diciembre de 2017, de la APROBACIÓN DE LOS CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON LOS AYUNTAMIENTOS DE SANTA ÚRSULA, LOS SILOS Y LA OROTAVA DENTRO DEL PROGRAMA INSULAR TENERIFE VERDE + 2017-2021.

References: resolución 
 artículo 4
 artículo 9
 artículo 10
 artículo 3
 artículo 11
 artículo 48
 artículo 472
 artículo 48
 artículo 214
 Real Decreto 
 artículo 29
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 29
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 36
 artículo 15
 resolución