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Timestamp: 2020-02-20 08:56:05+00:00

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Boletin No, 08 :::: VISTA DE IMPRESION ::::
Boletin No, 08
Resumen: CONSEJO DE ESTADO - BOLETIN No. 226
BOLETIN No. 08
BOLETIN CONSEJO DE ESTADO No. 226
(enero. 2020)
1. Decreto 1768 de 1994, "por el cual se desarrolla parcialmente el literal h) del artículo 116 en lo relacionado con el establecimiento, organización o reforma de las Corporaciones Autónomas Regionales y de las Corporaciones de régimen especial, creadas o transformadas por la Ley 99 de 1993", expedido por el Ministerio del Medio Ambiente (Hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible): El artículo 22 numeral 10.
2. Decreto 2762 de 2001 "Por el cual se reglamenta la creación, habilitación, homologación y operación de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera" expedido por el Ministerio de Transporte: El literal c) del artículo primero y los numerales 1 a 10 del artículo 16.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de abril de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2012-00165-00.
3. Decreto 3171 de 2004, "Por medio del cual se reglamentan parcialmente los artículos 65, 68 y 69 de la Ley 136 de 1994 en relación con el acceso a los servicios de salud por parte de los concejales del país", expedido por el Ministerio de la Protección Social: Los artículos 1, 3 y 4.
4. Acuerdo 0021 de 2004 "Por el cual se reforma el Estatuto General de la Universidad Tecnológica del Chocó "Diego Luis Córdoba", expedido por el CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CHOCÓ DIEGO LUIS CÓRDOBA: La expresión "con promedio ponderado mínimo de cuatro (4.0), hasta el último semestre académico aprobado, al momento de la elección", del numeral 6° del artículo 13.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 28 de junio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2008-00034-00.
5. Resolución 5360 de 2006, "Por la cual se organiza el proceso de matrícula oficial de la educación preescolar, básica y media en las entidades territoriales certificadas", expedida por el Ministerio de Educación Nacional: La expresión "cumplidos a la fecha de inicio del calendario escolar" del literal C) del artículo 5.
6. Acuerdo Municipal 43 de 2007, "Por el cual se crea e institucionaliza la Planeación local y el presupuesto participativo en el sistema Municipal de planeación - Acuerdo 043 de 1996 - y se modifican algunos de sus artículos", expedido por el Concejo de Medellín: Los artículos 55, 56 y 57.
7. Acuerdo 033 de 2007 "Por medio del cual se modifica excepcionalmente el Decreto Distrital 0977 de 2001, Plan de Ordenamiento Territorial y se dictan otras disposiciones", expedido por el Concejo Distrital de Cartagena de Indias Distrito Turístico y Cultural.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 18 de octubre de 2019, C. P. Nubia Margoth Peña Garzón, radicación: 13001-23-31-000-2008-00384-01.
8. Acuerdo PSAA08-5111 de 2008, "Por el cual se reanudan las medidas de descongestión establecidas mediante Acuerdo PSAA07-4162 de 2007", expedido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura.
9. Circular MT 1350-1-11859 de 2008 "Asunto: CONTRATACIÓN CUERPO ESPECIALIZADO POLICÍA URBANA DE TRÁNSITO" expedida por el Ministerio de Transporte: La nulidad de la expresión "expedida por Escuela respectiva de la Policía Nacional" del numeral 1 y la validez condicionada de la expresión "o especialización" del numeral 1, en el entendido de que esta expresión se refiere a una forma opcional de acreditar el cumplimiento de los requisitos mínimos contemplados en la ley.
10. Decreto 1141 de 2009. "Por el cual se reglamenta la afiliación de la población reclusa al Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones", expedido por el Gobierno Nacional: La expresión "(...) de naturaleza pública del orden nacional (...)", contenida en el inciso primero del artículo 2.
11. Decreto 3327 de 2009 "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1231 del 17 de julio de 2008 y se dictan otras disposiciones", expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: El inciso tercero del numeral 6 del artículo 5.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 28 de junio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2009-00511-00.
12. Acuerdo 007 de 2009, "Por medio del cual se dictan normas especiales sobre el uso de vías, espacios públicos, rotura y ocupación de los mismos para redes de servicios públicos y se otorga facultad protempore al señor alcalde", expedido por el Concejo Municipal de Itagüí: El artículo 4 y el literal c) del artículo quinto.
13. Acuerdo 014 de 2009 "Por el cual se revisa y ajusta el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Calarcá", expedido por el Concejo de Calarcá.
14. Acuerdo 14 de 2009 "Por el cual se autoriza el cobro de una contribución de valorización por beneficio local para la construcción de un Plan de Obras", expedido por el Concejo Municipal de Tocancipá.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 15 de noviembre de 2019, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 25000-23-24-000-2012-00023-01.
15. Acuerdo 050 de 2009, "[...] por medio del cual se faculta a la señora personera para ajustar la planta de cargos de la personería municipal de San Sebastián de Mariquita y se otorgan otras facultades [...]", expedido por el Concejo Municipal de San Sebastián de Mariquita.
16. Ordenanza 026 de 2009 "Por medio de la cual se establece la figura del contralor estudiantil en las instituciones educativas oficiales del departamento de Antioquia", expedida por la Asamblea Departamental de Antioquia.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de julio de 2019, C.P. Roberto Augusto Serrato Valdés, radicación: 05001-23-31-000-2011-01230-01.
17. Resolución 2604 de 2009 "Por la cual se determinan los combustibles limpios teniendo como criterio fundamental el contenido de sus componentes, se reglamentan los límites máximos de emisión permisibles en prueba dinámica para los vehículos que se vinculen a la prestación del servicio público de transporte terrestre de pasajeros y para motocarros que se vinculen a la prestación del servicio público de transporte terrestre automotor mixto y se adoptan otras disposiciones", expedida por los Ministerios de Minas y Energía, de la Protección Social y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: La expresión "mensualmente" contenida en el artículo 23.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 25 de abril de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2010-00328-00.
18. Decreto 0102 de 2010 "Por medio del cual se modifica y excluye parcialmente algunas Instituciones y Centros Educativos del Decreto 0591 de diciembre 30 de 2009", expedido por el Gobernador del Departamento del Cauca".
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 28 de noviembre de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 19001-23-31-000-2010-00199-01.
19. Decreto 3930 de 2010 "Por el cual se reglamenta el Título I de la Ley 9ª de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones", expedido por el Ministerio de Ambiente y desarrollo Sostenible: El parágrafo 1° del artículo 41.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 28 de junio de 2019, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2011-00245-00.
20. Acuerdo 009 de 2010, "Por medio del cual se autoriza pro tempore a la Alcaldesa del Municipio de Inírida y se dictan otras disposiciones", expedido por el Concejo Municipal de Inírida: El artículo 1.
21. Resolución 00415 de 2010, "Por la cual se expide el Reglamento del Servicio de Radiodifusión Sonora y se dictan otras disposiciones", expedida por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones: Las expresiones "en la misma sede en la que se le otorgó la concesión" del literal e) del artículo 11 y "salvo cuando se trate de emisoras educativas universitarias" del numeral 1 del artículo 68.
22. Resoluciones 3204 y 4230 de 2010 "Por la cual se establecen los requisitos para la Constitución y Funcionamiento de los Centros Integrales de Atención" y "Por la cual se modifica y adiciona la Resolución 3204 del 4 de agosto de 2010, proferida por el Ministerio de Transporte.", respectivamente, expedidas por el Ministerio de Transporte.
23. Resoluciones 649 y 1265 de 2010 "Por medio de la cual se establece el precio máximo de reconocimiento de recobros para algunos medicamentos" y "Por medio de la cual se establece el valor máximo de reconocimiento de recobros para algunos medicamentos", respectivamente, expedidas por el Ministerio de la Protección Social (hoy de Salud y Protección Social): Las expresiones "[...] valor máximo de recobro [...]" y "[...] valor máximo a reconocer por el Fosyga [...]"
24. Circular Externa 0019 de 2011, expedida por la Superintendencia de Industria y Comercio para "Adicionar los numerales 1.1.4.10, 1.1.4.11 y 1.1.9 al Capítulo Primero del Título VIII de la Circular Única de la Superintendencia de Industria y Comercio": El aparte "[...] y al vencimiento del término de dos meses después de haberse inscrito el acto en virtud del cual la sociedad de responsabilidad limitado (sic) excedió de 25 el número de socios, sin que la sociedad hubiera adoptado las medidas necesarias para ajustar el número de socios a su límite máximo (Articulo 356 C.Co.)" del numeral 3.1.
25. Circular Externa 025 de 2011 "por la cual se modificó el numeral 2.6 del Capítulo Segundo, Título VIII, de la Circular Única" expedida por la Superintendencia de Industria y Comercio:
Las expresiones "En caso que las cámaras de comercio perciban ingresos superiores a los aprobados en su presupuesto, están obligadas a incorporarlos a este dentro de la misma vigencia, para efectos de la liquidación de la contribución de que trata este numeral" y "Las Cámaras de Comercio enviarán a esta Superintendencia un reporte trimestral de la ejecución de su presupuesto acumulado, el último día hábil del mes siguiente a la culminación del trimestre respectivo".
26. Resolución 0110-0423 de 2012, "Por medio de la cual se establece el modelo para calcular las multas por violación a la normatividad ambiental o por daño al medio ambiente, en el ámbito de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca- CVC", expedida por la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC.
27. Circular MT 20134200253441 de 2013 expedida por el Ministerio de Transporte: El numeral segundo.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, sentencia de 1 de noviembre de 2019, C. P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 11001-03-24-000-2014-00069-00.
1. Decreto 0216 de 1991, "por el cual se fijan prestaciones sociales y otros beneficios para empleados públicos de la administración central de Santiago de Cali", expedido por el alcalde del municipio de Santiago de Cali (Valle del Cauca).
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, sentencia de 8 de agosto de 2019, C. P. César Palomino Cortés, radicación número 76001-23-31-000-2010-01485-01(0046-13)
2. Decreto 1128 de 2012 "Por el cual se modifica la Planta de Personal de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH de que trata el Decreto 0766 de 2012".
Resolución 257 de 2012 "Por la cual se distribuyen los cargos de la planta de personal de la Agencia Nacional de Hidrocarburos". Nulidad parcial.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, sentencia de 4 de julio de 2019, C.P. William Hernández Gómez, radicación: 11001-03-25-000-2013-00369-00 (0793-2013).
3. Acuerdo 518 de 2014, expedido por la Comisión Nacional del Servicio Civil, que se regula la entrevista y la realización de la prueba de «análisis de estrés de voz» en los concursos de mérito para el ingreso al Sistema General de la Carrera Administrativa en la Agencia Nacional de Minería, artículos 27 y 32.
4. Artículos 31, 40 y 44 del Acuerdo 542 de 2015, por el que la Comisión Nacional del Servicio Civil convocó a concurso público de méritos para proveer en propiedad 806 empleos de carrera administrativa de la Secretaría Distrital de Hacienda.
1. Decreto 1510 de 2013, "Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública", expedido por el Presidente de la República. Articulo 159 Literal a) numeral 2º, 3º y 4º.
1. Acuerdo 039 de 1989, "Por el cual se expide el Estatuto Municipal del Impuesto de Industria y Comercio y Avisos", proferido por el Concejo Municipal de Bucaramanga: la frase "equivalente a dos (2) veces el impuesto anual" contenida en el artículo 68.
2. Ordenanza 024 del 15 de septiembre de 1997, proferida por la Asamblea Departamental de Cundinamarca, "Por la cual se expide el Estatuto de Rentas del Departamento de Cundinamarca": los incisos 2 y 3 del artículo 23.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 12 de septiembre de 2019, C. P. Milton Chaves García, radicación: 25000-23-37-000-2013-00559-01 (22130).
5. Ordenanza 041 del 2002, proferida por la Asamblea Departamental del Atlántico, "Por medio de la cual se expide el Estatuto Tributario del Departamento del Atlántico": el artículo 71, relativo a las sanciones, aprehensiones y decomisos.
Decreto Ordenanzal 0823 del 28 de noviembre de 2003, expedido por el Gobernador del Atlántico, "Por el cual se expide el Estatuto Tributario del Departamento del Atlántico": el artículo 71, relativo a las sanciones, aprehensiones y decomisos.
6. Ordenanza 036 del 10 de septiembre de 2002, proferida por la Asamblea del departamento de Boyacá: los artículos 1 a 9.
Ordenanza 053 del 20 de septiembre de 2004, proferida por la Asamblea del departamento de Boyacá: los artículos 233 a 241.
Ordenanza 016 del 27 de julio de 2007, proferida por la Asamblea del departamento de Boyacá: los artículos 2 y 3.
Ordenanza 022 del 28 de diciembre de 2012, proferida por la Asamblea del departamento de Boyacá: los artículos 274 a 276.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 6 de noviembre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 15001-23-33-000-2013-00642-01 (21955).
7. Ordenanza 0018 del 30 de marzo de 2004, proferida por la Asamblea del departamento de Santander, "Por la cual se establece una contribución con destino al deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre".
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 14 de noviembre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 68001-23-31-000-2009-00120-01 (23944).
8. Acuerdo 136 del 9 de noviembre de 2004, "Por el cual se fija la tarifa de la contribución que deben pagar las personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de construcción y/o enajenación de inmuebles destinados a vivienda", proferido por el Concejo Municipal de Santiago de Cali: los artículos 2 y 7 en su totalidad y 1 y 3 en forma parcial.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 28 de noviembre de 2019, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 76001-23-31-000-2009-01220-01 (21536).
9. Ordenanza 0031 del 2 de diciembre de 2004, proferida por la Asamblea Departamental del Quindío, "Por la cual se reglamenta el uso de la estampilla Pro-Desarrollo Departamental y se dictan y se derogan unas disposiciones": el literal a) del artículo 3, en lo referente a los municipios y las entidades descentralizadas del orden municipal.
10. Circular 004 del 16 de mayo de 2005, expedida por la Superintendencia de la Economía Solidaria: El aparte que señala "Para poder obtener dicha certificación y tener derecho a la exención del impuesto de renta y complementarios estas entidades del sector solidario deberán efectuar dicha inversión en el transcurso del año siguiente en el cual se obtuvo los excedentes partiendo de la vigencia fiscal de 2004 y siguientes".
11. Oficio 012337 del 10 de febrero de 2006, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN: las expresiones "admisión" y "admitida".
Concepto 022634 del 4 de marzo de 2008 y Oficios 026628 del 9 de abril de 2007, 001656 del 24 de diciembre de 2015 y 00979 del 7 de octubre de 2016, expedidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 6 de noviembre de 2019, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2017-00026-00 (23198).
12. Ordenanza 19 del 12 de diciembre de 2007, expedida por la Asamblea del Departamento de Sucre: los incisos 3 y 5 del artículo 5.
Ordenanza 130 del 2 de diciembre de 2014, expedida por la Asamblea del Departamento de Sucre: los incisos 3 y 5 del artículo 339.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 2 de mayo de 2019, C.P. Milton Chaves García, radicación: 70001-23-33-000-2015-00388-01 (23258).
13. Conceptos 089061 de noviembre 30 de 2006 y 40687 de abril 24 de 2008, expedidos por la Dirección de Gestión Jurídica de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, relativos al alcance de la facultad contemplada en el artículo 43 de la Ley 962 de 2005, sobre corrección de errores e inconsistencias en las declaraciones y recibos de pago, en cuanto señalan que los valores susceptibles de modificación son los posteriores a la casilla "total impuesto a cargo".
14. Acuerdo 035 del 8 de junio de 2009, "Por medio del cual se modifica el Acuerdo 024 de diciembre 30 de 2008", expedido por el Concejo Municipal de Girardota (Antioquia): la expresión "regirán a partir del 1 de enero de 2009" contenida en el artículo 5.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 14 de noviembre de 2019, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 05001-23-31-000-2010-01479-01 (22055).
15. Acuerdo 015 del 18 de diciembre de 2009, expedido por el Concejo Distrital de Barranquilla, "Por medio del cual se realizan ajustes de racionalización al sistema tributario del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla para la correcta aplicación de las normas tributarias distritales vigentes": los apartes "base gravable" y "tarifa" del artículo 16.
16. Acuerdo 015 del 18 de diciembre de 2009, expedido por el Concejo Distrital de Barranquilla, "Por medio del cual se realizan ajustes de racionalización al sistema tributario del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla para la correcta aplicación de las normas tributarias distritales vigentes": el artículo 18 en forma parcial.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 4 de diciembre de 2019, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 08001-23-31-000-2011-00290-01 (22691).
17. Circular Externa 027 del 13 de julio de 2009, expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Asunto: "REGISTRO DE LOS CONTRATOS DE IMPORTACIÓN DE TECNOLOGÍA, FORMA 03, TRÁMITE ELECTRÓNICO A TRAVÉS DE LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR - VUCE": Los apartes subrayados del numeral 5.5. "Registro de Contrato de Cuantía Indeterminada Cuando se trate de un contrato de valor indeterminado, en la casilla 12 se deberá anotar "Indeterminado" y en la casilla 11: "0" (cero). Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos, se expide el registro electrónico del contrato, el cual tendrá vigencia por el término de un (1) año contado a partir de la fecha de registro en la VUCE. Con el objeto de prorrogar automáticamente dicho registro y para dar cumplimiento al requisito señalado en el literal c) del artículo 2° del Decreto 259 de 1992, es necesario radicar a través del Módulo FUCE, previo al vencimiento de la vigencia del registro, nueva Forma 03 diligenciada y adjuntar certificación de Revisor Fiscal o quien tenga la facultad, donde consten los pagos efectuados al exterior, por concepto de la ejecución del contrato de tecnología durante la vigencia que termina.
El Grupo de Tecnología y Comercio de Servicios tomará nota de los pagos y prorrogará automáticamente por otro año el registro inicial del contrato a través de la VUCE".
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 30 de octubre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2017-00004-00 (22877).
18. Conceptos 103121 de 20 de octubre de 2008 y 075186 de 12 de octubre de 2010 y Oficio 008895 de 10 de febrero de 2011, expedidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, en relación con la interpretación planteada en ellos, según la cual no procede la aplicación del beneficio de auditoría a las declaraciones del impuesto sobre la renta en las que se compensen pérdidas fiscales.
19. Circular Externa 022 del 29 de julio de 2010, expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Asunto: "REGISTRO DE LA DECLARACIÓN ESCRITA SOBRE CONTRATOS DE EXPORTACIÓN DE SERVICIOS - FORMA 01, DECRETO 1805 DE 2010, TRÁMITE ELECTRÓNICO A TRAVÉS DE LA VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR - VUCE": Los apartes subrayados del numeral 6.6 "Contrato de Cuantía Indeterminada: Cuando se trate de un contrato de Cuantía Indeterminada en la casilla 10 de la Declaración Escrita sobre Contratos de Exportación de Servicios -Forma 01, se deberá anotar "Indeterminado" y en la casilla 9: "1" (uno). Una vez revisado el diligenciamiento de la Forma 01, se expide el correspondiente registro electrónico, el cual tendrá vigencia por el término de un (1) año, que se contará a partir de la fecha de radicación de la solicitud en la VUCE. En este caso, con el objeto de prorrogar el registro, se deberá radicar a través del Módulo FUCE, previo al vencimiento de la vigencia del registro, nueva Forma 01 diligenciada, adjuntando certificación de Revisor Fiscal o quien tenga la facultad, donde se certifique el valor total de los reintegros efectuados, por concepto de la prestación de servicios durante la vigencia del registro que termina y declarar el valor total en las casillas 9 y 10. El Grupo de Tecnología y Comercio de Servicios tomará nota de los reintegros y prorrogará automáticamente el registro por otro año. En este caso, se debe señalar como ‘Fecha de Inicio' la fecha del día en que radica la solicitud de prórroga".
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 16 de octubre de 2019, C. P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2017-00007-00 (22895).
20. Resolución SSPD-20111300008735 del 12 de abril de 2011, "Por la cual se determinan las erogaciones de gastos de funcionamiento asociados a la prestación del servicio sometido a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia de Servicios Públicos, para la liquidación de la contribución especial prevista en el numeral 85.2 del artículo 85 de la Ley 142 de 1994", expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: el artículo 1.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 25 de julio de 2019, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2012-00054-00 (19762).
21. Ordenanza 060 del 26 de diciembre de 2012, proferida por la Asamblea Departamental de Santander, "Por medio de la cual se modifica la Ordenanza 01 de 22 de abril de 2010, Estatuto Tributario Departamental": los apartes "cuyo fin sea el de atender a la población del régimen subsidiado o adelantar acciones de salud pública o la atención a la población pobre no asegurada" y "A contrario sensu, los hechos generadores que no cumplan con el origen y el fin anotados anteriormente, serán gravados con las estampillas departamentales", contenidos en cada uno de los parágrafos de los artículos primero a sexto.
Circular 009 del 22 de julio de 2013, expedida por la Secretaría de Hacienda del Departamento de Santander, "Asunto: Instructivo para aplicabilidad y unificación de los criterios de la Ordenanza 060 de 2012 y cesación de los efectos de la Ordenanza 04 de 2013".
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 21 de agosto de 2019, C. P. Stella Jeannette Carvajal Basto, radicación: 68001-23-33-000-2013-01210-01 (21353).
22. Acuerdo 0357 de 2013, "Por el cual se modifican parcialmente los Acuerdos Nos. 0321 del 2011, 0338 del 2012, 0339 del 2013 y 0346 del 2013 contentivos del Estatuto Tributario Municipal, se adopta un tributo y se dictan otras disposiciones", expedido por el Concejo Municipal de Santiago de Cali: el artículo 7 en forma parcial, en lo que tiene que ver con la tarifa del 16%, condicionada a que respecto de las actividades de servicios previstas en el citado artículo 7 del Acuerdo 0357 se aplicará la tarifa del diez (10) por mil, -otras actividades de servicios-, prevista en el artículo 8 del mismo Acuerdo.
23. Concepto 068204 de 24 de octubre de 2013, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN.
Concepto 037427 de 20 de junio de 2014, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN: el numeral 4.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 30 de mayo de 2019, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2014-00055-00 (21234), 11001-03-27-000-2014-00035-00 (21140), 11001-03-27-000-2015-00038-00 (21824), 11001-03-27-000-2015-00035-00 (21767) Acumulados.
24. Decreto Reglamentario 1794 del 21 de agosto de 2013, "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1607 de 2012 "Por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones", expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público: La expresión "y cuya venta se realiza al consumidor final", contenida en el artículo 1.
Oficio 011187 del 12 de febrero de 2014, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 16 de octubre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2014-00032-00 (21137) y 11001-03-27-000-2014-00072-00 (21297) Acumulados.
25. Decreto 1794 del 21 de agosto de 2013, "Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1607 de 2012 ‘por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones'", proferido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público: del artículo 12: el literal b, en forma total y el literal c, parcialmente.
26. Decreto 3032 del 27 de diciembre de 2013, "Por el cual se reglamenta parcialmente el Estatuto Tributario", proferido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público: el numeral 4 del artículo 3.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 14 de noviembre de 2019, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2014-00008-00 (20930) Acumulados.
27. Resolución 000062 del 24 de febrero de 2014, expedida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN: el inciso segundo del artículo 12 transitorio.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 28 de noviembre de 2019, C.P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2017-00035-00 (23344) Acumulado.
28. Ordenanza 009 del 27 de abril de 2014, proferida por la Asamblea Departamental del Quindío, "Por medio de la cual se adoptan unas medidas en materia de señalización de los productos gravados con el impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborados, distribuidos y comercializados, en la jurisdicción del departamento del Quindío y se dictan otras disposiciones".
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 19 de septiembre de 2019, C. P. Milton Chaves García, radicación: 63001-23-33-000-2014-00126-01 (24483) y 63001-23-33-000-2014-00136-01 Acumulados.
29. Oficio 100202208-357 del 28 de marzo de 2014, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN: el numeral 6.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 22 de mayo de 2019, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2014-00012-00 (20998) Acumulado.
30. Conceptos 008166 de 16 de marzo y 31713 de 4 de noviembre de 2015, expedidos por la Dirección de Gestión Jurídica de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 1° de agosto de 2019, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2016-00034-00 (22518).
31. Resolución SSPD-20151300019495 del 15 de julio de 2015, "Por la cual se fija la tarifa de la contribución especial a la cual se encuentran sujetos los prestadores de servicios públicos domiciliarios para el año 2015, se establece la base de liquidación, el procedimiento para el recaudo y se dictan otras disposiciones", expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: el artículo 2 en forma parcial.
Resolución SSPD-20161300032675 del 22 de agosto de 2016, "Por la cual se fija la tarifa de la contribución especial a la cual se encuentran sujetos los prestadores de servicios públicos domiciliarios para el año 2016, se establece la base de liquidación, el procedimiento para el recaudo y se dictan otras disposiciones", expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: el artículo 2 en forma parcial.
Resolución SSPD-20171300096075 del 20 de junio de 2017, "Por la cual se fija la tarifa de la contribución especial a la cual se encuentran sujetos los prestadores de servicios públicos domiciliarios para el año 2017, se establece la base de liquidación, el procedimiento para el recaudo y se dictan otras disposiciones", expedida por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: el artículo 2 en forma parcial.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 10 de octubre de 2019, C.P. Jorge Octavio Ramírez Ramírez, radicación: 11001-03-27-000-2016-00016-00 (22394) Acumulados.
32. Oficio 036965 del 30 de diciembre de 2015, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN: parcialmente.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 24 de octubre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2018-00015-00 (23693)
33. Oficio 00056 del 29 de enero de 2016, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN.
34. Decreto 1625 del 11 de octubre de 2016, "Por medio del cual se expide el Decreto único Reglamentario en materia tributaria", expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público: los ordinales 2, 3 y 4 del artículo 1.2.1.5.1.44, incorporados por el Decreto 2150 del 20 de diciembre de 2017 y parcialmente el inciso 1 del artículo 1.2.1.5.1.22, también incorporado por el Decreto 2150 del 20 de diciembre de 2017.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 4 de diciembre de 2019, C. P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2018-00025-00 (23781).
35. Decreto 2150 del 20 de diciembre de 2017, "Por el cual se sustituyen los Capítulos 4 y 5 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 1, se adiciona un artículo al Capítulo 2 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 1 y un inciso al artículo 1.6.1.2.19. y un numeral al literal a) del artículo 1.6.1.2.11. del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 6 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar las donaciones de que trata el artículo 257 del Estatuto Tributario, el Régimen Tributario Especial en el impuesto sobre la renta y complementario y el artículo 19-5 del Estatuto Tributario", expedido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público: las expresiones "19-5" y "1.2.1.5.3.1" del artículo 1.2.1.5.4.9.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 14 de agosto de 2019, C. P. Milton Chaves García, radicación: 11001-03-27-000-2018-00009-00 (23658)
36. Conceptos 100202208-0132 del 9 de febrero y 100202208-0322 del 3 de abril, ambos de 2017 y expedidos por la Dirección de Gestión Jurídica de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN: en forma parcial.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia de 28 de noviembre de 2019, C.P. Julio Roberto Piza Rodríguez, radicación: 11001-03-27-000-2018-00013-00 (23662).
1. Se unificó jurisprudencia sobre la improcedencia del contrato de arrendamiento sobre bienes de uso público, para el aprovechamiento de un particular, dejando en claro que la celebración de estos contratos vulnera el derecho colectivo relacionado con el espacio público y conduce a la declaratoria de nulidad de ese negocio jurídico por objeto ilícito en el trámite de las acciones populares si se vulnera un derecho colectivo.
Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, sentencia del 14 de agosto de 2018, C.P. Oswaldo Giraldo López, radicación: 05001-33-31-003-2009-00157-01 (AP)SU.
2. Se unificó jurisprudencia señalando que el desconocimiento de los estándares técnicos consignados en las normas legales y reglamentarias que autorizan el uso de la publicidad exterior visual comporta, per se, el quebrantamiento del derecho colectivo a un ambiente sano y libre de contaminación visual, así como que la declaratoria de la carencia actual de objeto deviene improcedente cuando persista la amenaza, o cuando la perturbación cesa en el trámite de la actuación, caso en el cual debe realizar un análisis de fondo para establecer el alcance de dichos derechos.
Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, sentencia de 4 de septiembre de 2018, C.P. Stella Conto Díaz del Castillo radicación: 05001-33-31-004-2007-00191-01 (AP) SU
3. Mediante sentencia de unificación la Sala Plena precisó que la inhabilidad para ser congresista relacionada con tener vínculos con funcionarios que ejerzan autoridad civil o política en la circunscripción en la que se presentan se configura desde el día de inscripción de la candidatura al cargo de elección popular.
4. Se unificó jurisprudencia precisando el alcance de las normas que regulan el reconocimiento, condena y liquidación de costas en el marco de las acciones populares.
1. Se unificó jurisprudencia en relación la liquidación de la asignación de retiro de los soldados profesionales.
2. La Sección en sentencia de unificación estableció las reglas del ingreso base de liquidación en el régimen pensional de los docentes oficiales afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Sentencia del 25 de abril de 2019, C.P. César Palomino Cortés, radicación número: 68001-23-33-000-2015-00569-01(0935-17).
3. Se unificaron las reglas para el reconocimiento de la pensión de sobrevivientes de los beneficiarios de los oficiales y suboficiales de la policía nacional fallecidos en simple actividad con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 923 de 2004 y el Decreto 4433 de 2004.
4. La Sala de conjueces de la Sección unificó jurisprudencia en relación con la prima especial de servicios de jueces, magistrados y cargos equivalentes.
Consejo de Estado. Sala de conjueces de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Sentencia de 19 de septiembre de 2019, C. P. Carmen Anaya Castellanos, radicación 41001-23-33-000- 2016-00041-02(2204-18).
5. Mediante auto de unificación la Sección decidió «[...] Inaplicar el requisito de cuantía consagrado en el numeral 1 del artículo 257 del CPACA respecto del recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia en materia laboral cuando su exigencia, en el caso concreto, se traduzca en el desconocimiento del derecho fundamental de acceso a la administración de justicia o tutela judicial efectiva [...]».
1. La Sección Tercera unificó jurisprudencia en relación con el reconocimiento de perjuicios en la modalidad de lucro cesante en casos de privación injusta de la libertad.
2. Mediante auto de unificación la Sección unificó su postura en relación con el término de caducidad del medio de control de controversias contractuales de contratos que han sido liquidados de manera extemporánea.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sala Plena, Auto de Unificación del 01 de agosto de (2019), C. P. Jaime Enrique Rodríguez Navas, radicación: 05001-23-33-000-2018-00342-01(62009).
1. La Sección dictó sentencia de unificación, con el fin de sentar jurisprudencia, en el sentido de señalar que las operaciones de venta de bienes fabricados o almacenados por usuarios industriales de zonas francas, con destino al territorio aduanero nacional, son importaciones, en las que el derecho a reclamar impuestos descontables recae en el adquirente - importador, quien asume el pago del IVA generado con la introducción de dichos bienes.
2. Se unificó jurisprudencia sobre los elementos esenciales del impuesto de alumbrado público.
3. La Sección unificó jurisprudencia sobre la determinación e imposición de la sanción por incumplir el deber de suministrar información, prevista en el artículo 651 del Estatuto Tributario, antes de su modificación por la Ley 1819 de 2016.
4. La Sección unificó jurisprudencia sobre la intervención de los garantes y aseguradoras en los procedimientos administrativos de determinación de tributos, de imposición de sanción por devolución improcedente y de cobro coactivo, así como sobre su legitimación para controvertir judicialmente los actos de la administración tributaria.

References: artículo 116
 artículo 22
 artículo 16
 artículo 13
 Resolución 
 artículo 5
 artículo 2
 artículo 5
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 23
 artículo 41
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 11
 artículo 68
 Resolución 
 Resolución 

Resolución 
 artículo 68
 artículo 23
 artículo 71
 artículo 71
 artículo 3
 artículo 5
 artículo 339
 artículo 43
 artículo 5
 artículo 16
 artículo 18
 artículo 2
 Resolución 
 artículo 85
 artículo 1
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 8
 artículo 1
 artículo 12
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 12
 Resolución 
 artículo 2

Resolución 
 artículo 2

Resolución 
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 257
 artículo 19
 artículo 1
 artículo 257
 artículo 651