Source: https://es.scribd.com/document/130159912/EIA-recuperacion-de-la-playa-de-fuentebravia
Timestamp: 2019-07-22 16:15:15+00:00

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Intr Odu Cci Ó N: Estudio de Impacto Ambiental: “Recuperación de la playa de Fuentebravía”
Título original: EIA_recuperación de la playa de fuentebravía
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Descripción: Estudio impacto ambiental
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Clase 1 Cris Ambiental
Erosion Litoral
295-1310-1-Pb Ecol Zona Entre Mareas Bts
Influencia de La Marea en El Perfil de Equilibrio
Analisis de Mapas Geologico Carategna-barranquilla via Del Mar
LA MATRIZ DE LEOPOLD.docx
21. Estuarios.docx
Paleogeografía la Trinchera.pdf
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava
INTRODUCCIN El presente estudio trata de identificar el carcter de los posibles impactos ambientales y sociales que se puedan ocasionar durante y tras la ejecucin de las obras proyectadas para la recuperacin de la playa de Fuentebrava, caracterizando a priori la zona objeto de estudio e identificando y valorando dichos impactos. El proyecto de Recuperacin de la playa de Fuentebrava en el trmino municipal de El Puerto de Santa Mara, que se analiza en el presente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), se plante con el criterio de alcanzar la viabilidad ambiental, tcnica y funcional de la mencionada playa mediante la instalacin de un dique y posterior aportacin de arenas procedentes en su mayor parte del dragado que se va a efectuar segn el Proyecto de Nueva terminal de contenedores para el Puerto Baha de Cdiz, as como del Placer de Meca, donde ya se han realizado varios dragados para regeneraciones de playas. Sobre la base de dichos trabajos previos y levantamientos topogrficos y batimtricos, se ha permitido evaluar y elegir la mejor ubicacin para el espign definido en el Proyecto de Recuperacin de la playa de Fuentebrava desarrollado por la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. El presente Estudio de Impacto Ambiental se elabora conforme a lo establecido en el Escrito de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental del MMARM, con fecha 06 de octubre de 2011, en la que se notificaba la decisin de someter a procedimiento de evaluacin de impacto ambiental el proyecto 20110125COS de la Recuperacin de la playa de Fuentebrava, especificando la amplitud y nivel de detalle mnimos que debe darse al EsIA, as como las respuestas a las consultas realizadas. En este sentido el EsIA de este proyecto debe dar respuesta a lo dispuesto en los artculos 7 y 8 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos.
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava 1 DESCRIPCIN DEL PROYECTO. IDENTIFICACIN DE ACCIONES
1.1 JUSTIFICACIN Y OBJETIVO DE LA ACTUACIN La realizacin del presente EsIA responde a la necesidad de la Direccin General para la Sostenibilidad de la Costa y del Mar de evaluar las posibles incidencias ambientales que la ejecucin del proyecto de regeneracin de la playa de Fuentebrava y construccin de un espign anexo a la playa, y su desarrollo, pueda provocar en el medio ambiente. La estrategia hasta ahora seguida para el mantenimiento de la playa de Fuentebrava se fundamenta en el intento de reproducir el equilibrio dinmico previamente existente en la playa. Para lo cual se ha recurrido a la regeneracin de la playa mediante rellenos en todas aquellas ocasiones en las que se ha producido una reduccin alarmante de ancho de playa seca. Debido a la frecuencia casi anual de episodios altamente erosivos en la playa, esta alternativa ha resultado ser poco efectiva y altamente costosa en el medio y largo plazo. Por tanto las lneas de actuacin propuestas se encaminan hacia la estabilizacin de la playa mediante el establecimiento de un equilibrio dinmico de tal forma que la playa de Fuentebrava se constituya como una unidad fisiogrfica en s misma, aislada de las playas colindantes. Para lo cual se debe proporcionar apoyo dinmico a la playa en su extremo Este (Punta Bermeja) mediante la construccin de alguna obra de estabilizacin, y aportacin de arena al sistema. 1.2 FUNDAMENTOS DEL ESTUDIO Durante los ltimos meses, la costa noroeste de la provincia de Cdiz ha sufrido la accin erosiva de los grandes temporales ocurridos, acompaados, a veces y en lugares, de tornados que han dado lugar a daos que no se recobran por la accin natural del mar, por lo que se requiere una intervencin que restablezca de forma permanente el frente litoral a su estado de equilibrio. En el paraje de Fuentebrava, entre el espign y la estacin de elevacin de aguas, el oleaje del Atlntico produce prdidas de arena de hasta 4 metros de altura en perfil, rotura de accesos y tuberas que en su da se colocaron para la evacuacin de aguas pluviales, inutilizando el futuro uso y disfrute de la playa por parte de los ciudadanos. La diferencia de cotas por prdidas de arena, hace que se cierren los accesos a la playa con el fin de evitar accidentes. Asimismo, la desaparicin de la playa de Fuentebrava, supone la prdida de la defensa natural de los edificios adyacentes frente a los embates del mar Efectos similares se producen en el paraje de Mochicle, con destruccin de parte de su duna, quedando al descubierto estructuras que existieron muy antiguas en la propia playa. Dicho proyecto tiene por objeto principal devolver la forma en planta de la playa a su estado original, anterior a los temporales acaecidos, mediante la construccin de un espign semisumergido de baja cota de coronacin en el sector sur de la playa y aportacin de arena. 1.2.1 MARCO LEGAL
En este apartado se listarn las normativas de inters en el campo del estudio del medio ambiente, tanto a nivel estatal como a nivel autonmico.
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava LEGISLACIN ESTATAL Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de Junio, de evaluacin de impacto ambiental. BOE 155, de 30-06-1986. Real Decreto 1131/1988, de 30 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin del Impacto Ambiental. BOE 239, de 05-10-88. Interpretado y parcialmente declarada inconstitucional por la Sentencia del Tribunal Constitucional 13/1998, de 22 de enero de 1998. Real Decreto 2200/1995, de 28 de Diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad Industrial. BOE 32 de 6-2-1996 17 Real Decreto 411/1997, de 21 de Marzo, por el que se modifica el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y Seguridad Industrial. (se adjunta en anexo). BOE 100, de 26-04-1997. Real Decreto Ley 9/2000, de 6 de Octubre, de modificacin del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de Junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental. BOE 241, de 7-10-2000. Resolucin de 19 de Octubre de 2000, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicacin del Acuerdo de convalidacin del Real Decreto-ley 9/2000, de 6 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluacin de impacto ambiental. BOE de 25-10-2000. Ley 6/2001, de 8 de Mayo, de modificacin del Real Decreto legislativo1302/1986, de 28 de junio, de evaluacin de impacto ambiental. BOE 111, de 9-5-2001. Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Conclusiones de la Conferencia Nacional de Evaluacin Ambiental. Madrid, 20 de junio de 2006. Resolucin de 2 de octubre de 2006, de la Secretara General para la prevencin de la contaminacin y el cambio climtico, por la que se formula LEGISLACIN AUTONMICA Orden de 12 de Julio de 1988, por la que se dictan normas para el cumplimiento de la obligacin de incluir un estudio de impacto ambiental en proyectos de la Consejera de Obras Pblicas y Transportes. Decreto 32/1993, de 16 de Marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Arqueolgicas. BOJA de 17-03-1995 Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental. BOJA 79, de 31-5- 1994 y BOE 156, de 1-7-1994. Derogada por Ley 7/2007. Decreto 19/1995, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin y 3
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava Fomento del Patrimonio Histrico de Andaluca. BOJA de 17-03- 1995. Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca. BOJA 166, de 2812-1995. Derogado por Ley 7/2007. Decreto 297/1995, de 19 de Diciembre, por el que se Aprueba el Reglamento de Calificacin Ambiental. BOJA 3, de 11-01-1996. Decreto 153/1996, de 30 de abril, Reglamento Informe Ambiental. BOJA 69, de 18-06-96. Derogado por Ley 7/2007. Decreto 53/1999, de 2 de Marzo, por el que se establecen normas para la aplicacin del Reglamento (CEE) 1836/93, del Consejo, de 29 de junio, por el que se permite que las empresas del sector industrial se adhieran con carcter voluntario a un sistema comunitario de gestin y auditoria medioambientales. BOJA 35, de 23-3-1999. Ley 8/2003, de 28 de octubre, de flora y fauna silvestres de Andaluca (BOJA N 218, de 12 de noviembre de 2003. Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histrico de Andaluca. Ley 7/2007, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, BOE 190, de 9-8-2007, derogando la Ley 7/1994. 1.2.2 Objetivos
El alcance de los trabajos comprende: a) La realizacin de una revisin bibliogrfica y documental de toda la informacin de inters que pudiera existir sobre la zona, tanto a partir de estudios abordados por la Direccin General para la Sostenibilidad de la Costa y del Mar, como de otras administraciones y organismos pblicos con competencias sectoriales. b) El diseo de un plan de trabajo conducente a la adquisicin, mediante los correspondientes estudios especficos, de la informacin complementaria que, junto con la recopilada documentalmente, permita obtener una descripcin y diagnstico de la situacin actual en la zona desde el punto de vista ambiental (medio inerte, medio bitico y medio socioeconmico). c) La ejecucin de los siguientes estudios especficos: Elaboracin de un estudio de la calidad sedimentolgica del material presente en la playa. Elaboracin de un estudio de la calidad hidrolgica de la zona. Elaboracin de un estudio de caracterizacin de la biocenosis submarina de la playa. Elaboracin de un estudio de la flora y fauna de la zona que pueda verse afectada por la actuacin, con especial atencin a las especies que gocen de algn tipo de proteccin.
d) Elaboracin de un documento inicial del proyecto de la actuacin con el que abordar las consultas previas necesarias. 4
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava e) Elaboracin, redaccin y edicin del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, conteniendo ste la introduccin, la descripcin y seleccin de alternativas, la descripcin del proyecto, la descripcin del medio (inerte, bitico y socioeconmico), la identificacin y valoracin de impactos, la propuesta de medidas moderadoras y correctoras, el plan de vigilancia ambiental y el documento de sntesis, segn los contenidos especificados en la normativa ambiental aplicable en vigor. 1.3 MARCO GEOGRFICO La playa de Fuentebrava se localiza en la costa del Trmino Municipal de El Puerto de Santa Mara, Cdiz. Es la playa situada al norte del trmino municipal, lindando con el lmite del trmino municipal de Rota y la zona reservada a la zona militar. Dicha playa pertenece a la conocida como la Costa de la Luz gaditana, en la Comunidad Autnoma de Andaluca localizada en el golfo de Cdiz, como se muestra en la figura 1.
Figura1. Baha de Cdiz y localizacin de la Playa de Fuentebrava. La zona de estudio quedara enmarcada segn las siguientes figuras:
Figura2 . Playa de Fuentebrava y zona afectada directamente por las actuaciones a ejecutar.
Figura3 . Punta Bermeja y Playa de Santa Catalina. Zona afectada indirectamente. De una parte, la construccin en el entorno de la playa de numerosas edificaciones que evitan la formacin de sistemas dunares anexos a la playa, junto con la reduccin en los aportes sedimentarios de los ros Guadalquivir y Guadalete y, por otro lado, la presin urbanstica en el trasds de la playa y la presencia de lajas rocosas de origen natural al pie de la misma, son los principales factores que contribuyen a la continua erosin de la playa de Fuentebrava. La playa anexa principal incluida tambin en el mbito de estudio es la Playa de Santa Catalina. Segn el catlogo de playas del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, se trata de una playa semiurbana con un alto grado de ocupacin. Tiene una longitud de 3 kilmetros y una anchura de 40 metros. Es una playa de arena dorada con oleaje moderado. 1.4 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA PLAYA En base al anlisis de la dinmica litoral en la zona de estudio se ha concluido que existe un transporte litoral neto desde la playa de Fuentebrava hacia la playa de Santa Catalina (Las Redes). Histricamente estos sedimentos eran aportados por las playas del trmino municipal de Rota (La Costilla, El Rompidillo,), que a su vez se alimentaban de los aportes del ro Guadalquivir. Tras la construccin de los puertos de Rota y de su base naval, as como de los espigones de la Costilla y de delimitacin de base naval de Rota, en particular del espign situado en el lmite Oeste de la playa de Fuentebrava, el aporte de sedimentos a la playa de Fuentebrava producto de la deriva litoral natural se ha visto drsticamente reducido. Por otro lado el anlisis de lneas de costa histricas y de la direccin del flujo medio de energa en la playa de Fuentebrava pone de manifiesto que la lnea de costa actual se encuentra hasta 5 girada respecto de la planta de equilibrio terica. De tal modo que la playa de Fuentebrava carece de apoyo en su extremo Este. La interrupcin de la deriva litoral de sedimentos proveniente del Oeste, que reduce el aporte de sedimentos a la playa de Fuentebrava, unido a la carencia de apoyo de la misma en su extremo Este, provocan que el balance sedimentario en la playa objeto de estudio resulte, en la actualidad, negativo y por tanto, que la playa se encuentre en permanente proceso erosivo. Como orden de magnitud de esta erosin, a partir de la monitorizacin de la playa de 6
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava Fuentebrava entre los aos 1992 y 1996 se stablecen la prdida anual de sedimentos producida en aproximadamente 65.000 m3/ao. 1.5 LAS LNEAS DE ACTUACIN Y DESCRIPCIN DE LAS OBRAS Debido a la frecuencia casi anual de episodios altamente erosivos en la playa las lneas de actuacin propuestas se encaminan hacia la estabilizacin de la playa mediante el establecimiento de un equilibrio dinmico de tal forma que la playa de Fuentebrava se constituya como una unidad fisiogrfica en s misma, aislada de las playas colindantes. Para lo cual se debe proporcionar apoyo a la playa en su extremo sureste (Punta Bermeja) mediante la construccin de una obra de estabilizacin. En funcin de la alternativa seleccionada, dicha actividad ira acompaada de un aporte de material sedimentario, siempre inferior a 500.000 m3, procedentes del dragado del Puerto de Cdiz y/o del yacimiento submarino del Placer de Meca. Del resultado del Estudio de la Dinmica del Litoral, se llega a tres soluciones, de las cuales optamos por de la construccin de un dique de 255 Ml de longitud, ubicado en Punta Bermeja, el cual proporciona apoyo a la playa en su extremo oriental, interrumpiendo el transporte de sedimentos entre la playa de Fuentebrava y la playa de Santa Catalina. Las obras consisten en la construccin de un dique ubicado en Punta Bermeja, de 225 Ml de longitud, en tramos de 85 ml que parte en el inicio de la cota +6, para terminar a la cota +2, lo que da lugar a una transicin entre ambos tramos del 4.6% de pendiente. El ancho de coronacin es de 5,5 Ml, talud del 3/2, altura variable en funcin de la cota del terreno por donde se desarrolla y de la coronacin del mismo. La parte central del dique, en seccin, se construye con material calizo de peso entre 5 Kgs y 300 Kgs., mezclado en cantera o en acopio intermedio, al objeto de conseguir, en su puesta en obra, la menor cantidad de huecos. Al carecer de finos el material empleado, se permite la permeabilidad del ncleo. El material necesario y sobrante, que se emplee en la construccin del ncleo, se reutilizara en la construccin del resto de la estructura y el sobrante se transportara a vertedero. La consolidacin del material, se obtiene mediante compactacin con neumticos, que proporcionan los mismos camiones empleados para el transporte del material. El manto que envuelve al ncleo se ejecuta con escolleras calizas de densidad no inferior a 2,6 Tm/m3 de forma ms o menos cbica. Las escolleras tendrn un peso entre 2.000 Kgs y 4.000 Kgs. El espesor del manto no ser inferior a 2 Ml. Se podr disponer de dos mantos, el primero con escollera de menor peso y la segunda con escolleras mayores. Se arrancar del vrtice inferior de la seccin que se excavar hasta la zona de margas, en zonas no rocosas, empotrndose el bloque en las mismas. Los bloques de escolleras se asientan sobre el talud de la parte central del espign, colocadas de tal modo que los espacios entre las mismas sean mnimos; el plano exterior ser uniforme, careando y concertando los materiales empleados. El manto exterior, con escolleras de peso 4.000 Kgs, seleccionadas y apoyadas sobre el manto inferior, de modo careado y concertado. Los materiales empleados para permitir la ejecucin del dique, sern reutilizados en el retroceso de la construccin y aquellos sobrantes, irn a vertedero. Se atender siempre a lo definido en los planos y en aquellas instrucciones impartidas por la administracin y siempre segn el Proyecto Constructivo. 7
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava 2 EXAMEN DE ALTERNATIVAS TCNICAS VIABLES Y JUSTIFICACIN DE LA SOLUCIN ADOPTADA. 2.1 DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS En base al diagnstico de la situacin actual se han propuesto 3 principales lneas de actuacin sobre la playa de Fuentebrava: Alternativa 0: mantenimiento actual. Alternativa 1: espign de 110 m de longitud en Punta Bermeja. Alternativa 2: espign de 255 m de longitud en Punta Bermeja. Alternativa 3: dique en T y tmbolo frente a Punta Bermeja. 2.1.1 Alternativa 0 La alternativa 0 constituye la continuacin del mtodo de mantenimiento actual consistente en la realizacin de rellenos mediante material de prstamo tras la ocurrencia de episodios de erosin en la playa de Fuentebrava que conlleven una prdida significativa (por debajo de los criterios de diseo) de ancho de playa seca. Como ya ha sido expresado con anterioridad esta alternativa se ha manifestado como poco efectiva debido a la alta frecuencia de presentacin de episodios de gran erosin. En base a datos histricos, se ha estimado que se produce una prdida de arena de al menos 65.000 m3/ao que tendran que ser aportados artificialmente. 2.1.2 Alternativa 1: Espign de 110 m de longitud en PuntaBermeja La alternativa 1 consiste en la construccin de un espign en el extremo oriental de la playa de Fuentebrava (Punta Bermeja) de caractersticas similares al existente en su lmite occidental junto a la base naval de Rota. Aunque el espign existente proporciona apoyo a la playa en su extremo Oeste, debido al giro que experimenta la planta de equilibrio a medida que nos acercamos a Punta Bermeja, un espign de similares caractersticas resulta ser insuficiente para proporcionar apoyo a la playa en su extremo Este.
Figura4. Alternativa 1. 8
2.1.3 Alternativa 2: Espign de 255 m de longitud en Punta Bermeja La alternativa 2 consiste en la construccin de un espign de 255 m de longitud en Punta Bermeja. El cual proporciona apoyo a la playa en su extremo oriental, interrumpiendo el transporte de sedimentos entre la playa de Fuentebrava y las playas situadas al Este de la misma (playa de Santa Catalina (Las Redes)). Dado que la orientacin del espign diseado es sensiblemente paralela a la direccin del flujo medio del oleaje, no se da lugar a la difraccin del oleaje por lo que la alineacin de la planta de equilibrio se ha asumido paralela al frente del oleaje que corresponde con la direccin del flujo medio de energa, e igual por tanto, a la planta de equilibrio en la situacin actual. Del mismo modo se ha asumido un perfil de equilibrio anlogo al existente en la situacin actual. Se ha estimado que para conseguir una anchura de playa seca mnima de 15 m (en la zona prxima al espign de separacin con la base naval de Rota) es necesario el aporte de 106.000 m3 de sedimento con D500.4 mm.
Figura5. Alternativa 2. El espign de la alternativa 2 se divide en 3 tramos de 85 m cada uno de ellos. La seccin tipo del tramo 1 corresponde a un espign con cota de coronacin +6 m, mientras que en el tramo 3 la cota e coronacin del espign es la +2m. De forma que el tramo 2 es un tramo de transicin entre los anteriores en el que la cota de coronacin del espign vara linealmente entre la +6 y la +2, como se muestra en la siguiente figura.
Figura6. Secciones tipo del espign correspondiente a la alternativa 2A.
De cara a minimizar la cota de coronacin del espign reduciendo el impacto visual producido por su construccin, se ha prescindido de capa de filtro en el diseo de su seccin. Por tanto, para garantizar la impermeabilidad del espign por debajo de la cota de la arena de playa, es necesario que el porcentaje de finos presentes en el material del ncleo sea inferior al 5%. Cabe destacar que los problemas de erosin que tienen lugar en la actualidad en la playa de Fuentebrava tienen su origen fundamentalmente en la construccin del espign de separacin con la base naval de Rota, el cual interrumpe el transporte litoral de sedimentos a lo largo de la costa hacia el Este. Por tanto, es previsible que al construir el espign propuesto en la alternativa 2, estos problemas de erosin sean trasladados al extremo Oeste de la playa de Santa Catalina (Las Redes), ya que el aporte de sedimentos que recibe en la actualidad, proveniente de la playa de Fuentebrava, se ver interrumpido. 2.1.4 Alternativa 3: Dique en T y tmbolo frente a Punta Bermeja La alternativa 3 consiste en la construccin de un dique en T, formado por un espign de igual longitud y alineacin que el propuesto en la alternativa 2 (255 m), pero enterrado en la arena de la playa, sobre el que se apoya un dique de 320 m de longitud, siempre emergido y sensiblemente paralelo a la actual lnea de costa. Dicho dique en T constituye el apoyo de un tmbolo situado frente a Punta Bermeja. Cabe destacar que, dado que el ancho mnimo de playa seca (15 m segn el criterio de diseo establecido) se sita fuera de la zona en la que la difraccin del dique en T afecta a la playa, la alineacin de la planta de diseo desde el espign de separacin con la base naval de Rota hasta la lnea rosa en la figura 7, es igual a la alineacin de la planta de equilibrio en la alternativa 2, que a su vez es igual a la planta de equilibrio en la situacin actual.
Figura 7. Alternativa 3. 2.2 COMPARACIN DE ALTERNATIVAS La alternativa 0, constituye el mtodo de mantenimiento actual de la playa. Debido al importante volumen de sedimentos que es necesario aportar con periodicidad prcticamente anual para conseguir un ancho de playa seca mnimo, esta solucin no resulta eficaz. La alternativa 1 propone la construccin de un espign en el extremo Este de la playa. Sin embargo el giro que sufre la planta de equilibrio de la playa a medida que nos acercamos al extremo Este de la misma es el causante de que un espign de esa misma longitud sea insuficiente para dar apoyo a la playa en dicho extremo, en el que la lnea de costa se encuentra ms adelantada que en el extremo Oeste. Por tanto esta alternativa, aunque mejora la situacin actual, no proporciona el ancho de playa mnimo. La alternativa 2 propone la construccin de un espign de cota variable y de longitud suficiente para dar apoyo a la playa en su extremo Este (255 m) Ambos espigones dan apoyo a la playa de Fuentebrava en su extremo Este (aunque el efecto del espigon de la alternativa 1 es insuficiente) e interrumpen el transporte litoral de sedimentos desde dicha playa hacia la playa de Santa Catalina (Las Redes). Es necesario sealar que esta interrupcin del transporte litoral es previsible que de lugar a una cierta erosin del extremo Oeste de la playa de Santa Catalina (Las Redes), que ser algo mayor en el caso del espign semisumergido debido a las corrientes que se generan por rotura del oleaje sobre el morro del mismo. Por ltimo, la alternativa 3 propone la construccin de un dique en T que da apoyo a un tmbolo situado frente al saliente natural del Punta Bermeja, en el extremo Este de la playa de Fuentebrava. Mediante esta solucin no solo se proporciona apoyo a la playa de Fuentebrava en su extremo Este, sino que adems se estabiliza el extremo Oeste de la playa de Santa Catalina (Las Redes). La parte perpendicular a la costa del dique en T tiene la misma alineacin y longitud que el espign de la alternativa 2 de tal modo que puede optarse inicialmente por la alternativa 2, para posteriormente completar la construccin del dique en T y el relleno necesario para el tmbolo. 11
En la siguiente tabla se muestra un resumen de las caractersticas de las obras y rellenos a realizar en cada una de las alternativas propuestas.
Obras de estabilizacin Alternativa Longitud 0 1 2 110 m 255 m 255 m 3 de +6 m a +2 m +3.5 m Cota coronacin Rellenos puntuales 106.000 m3 Rellenos peridicos >65.000 m3/ao -
320 m +6 m 290.000 m3 Tabla1. Obras y rellenos a realizar en las alternativas propuestas.
2.3 JUSTIFICACIN DE LA SOLUCIN ADOPTADA Una vez descritas y analizadas las alternativas propuestas para la obra de estabilizacin de la playa de Fuentebrava, se concluye que debera optarse inicialmente por la alternativa 2, acompaado por un posible aporte de arena en la playa de Fuentebrava y Las Redes de al menos 106.000 m3 En funcin del comportamiento de la evolucin de la playa de Las Redes tras la instalacin del espign, podra optarse posteriormente por rellenos espordicos de la playa de Las Redes. Igualmente podra optarse por completar la construccin del dique en T y el relleno necesario para el tmbolo (consecucin de la alternativa 3). Dicha alternativa sera ms costosa, aunque proporcionara un mayor apoyo en el extremo noroeste de la playa de Santa Catalina. Cabe destacar que la solucin del espign semisumergido ha sido ampliamente utilizado por la Demarcacin de Costas Andaluca-Atlntico para la estabilizacin de diferentes playas cercanas (Regla, Costilla, Rompidillo, Fuentebrava, Santa Mara del Mar, Cachucha, etc.) con una demostrada eficacia funcional de estabilizacin, y una elevada aceptacin social (usuarios de la playa, poblacin residente, colectivo de pescadores y mariscadores, turistas, etc.). Adems, este tipo de espigones semisumergidos conllevan un menor impacto paisajstico dado su integracin en el sistema de corrales presentes en el entorno de la costa noroeste de Cdiz, sin que ello disminuya su eficacia de estabilizacin litoral.
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava 3 INVENTARIO AMBIENTAL 3.1 CARACTERIZACIN DEL MEDIO FSICO De una parte, la construccin en el entorno de la playa de numerosas edificaciones que evitan la formacin de sistemas dunares anexos a la playa, junto con la reduccin en los aportes sedimentarios de los ros Guadalquivir y Guadalete y, por otro lado, la presin urbanstica en el trasds de la playa y la presencia de lajas rocosas de origen natural al pie de la misma, son los principales factores que contribuyen a la continua erosin de la playa de Fuentebrava. La playa anexa principal incluida tambin en el mbito de estudio es la Playa de Santa Catalina que se trata de una playa semiurbana con un alto grado de ocupacin. Tiene una longitud de 3 kilmetros y una anchura de 40 metros. Resumidamente se trata de una playa de arena dorada con oleaje moderado. 3.1.1 Caracterizacin climatolgica
El clima es de tipo mediterrneo semihmedo con suaves temperaturas y ausencia de heladas, que originan inviernos templados y veranos calurosos suavizados por la influencia marina. Dichas caractersticas estn condicionadas por la proximidad del mar y la topografa del terreno en que se asienta. Los vientos predominantes, condicionados por las formaciones montaosas de la provincia de Cdiz y el norte de Marruecos, son del eje direccional Este-Oeste cuya alternancia influye decisivamente en la humedad relativa de la zona normalmente por encima del 75%, que en poco tiempo pude sufrir bruscas oscilaciones. Calidad del aire: la calidad del aire se considera homognea 3.1.2 Caracterizacin hidrolgica
Aguas superficiales: las pendientes dbiles y las amplias superficies han determinado una amplia red de drenaje en la que las fluctuaciones del caudal se deben fundamentalmente a los ascensos y descensos del agua mareal que penetra en los cauces. Aguas subterrneas: Encontramos acuferos detrticos, permeables por porosidad y con carcter libre en toda su extensin, excepto en las reas de marismas en las que los limos y arcillas le dan un carcter confinado. La vulnerabilidad de estos acuferos es media y existe riesgo de intrusin marina en la costa y entorno de las marismas. 3.1.3 Clima martimo
Las mareas de la Baha de Cdiz y su zona de influencia son de tipo semidiurno (dos pleamares y dos bajamares en 24 horas) de rango inferior normalmente a 3,8 metros. Se ha analizado el oleaje y el sistema de corrientes de rotura inducido por ste en la playa de Fuentebrava y su entorno. Para ello, en primer lugar se ha caracterizado el oleaje en profundidades indefinidas a partir de la base de datos de reanlisis meteorolgico SIMAR44. Dicha base de datos consiste en una serie continua de datos de oleaje y viento 13
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava espaciados cada hora durante un periodo de 44 aos. En la figura 8 se muestra la rosa de altura significante de ola en profundidades indefinidas en la que se observa que los oleajes predominantes provienen principalmente del Oeste y del Oeste-Noroeste.
Figura8. Rosa de altura significante de ola calibrada en el punto SIMAR-44 de profundidades indefinidas. La dimensin y la intensidad de las olas generadas por los vientos locales y del oleaje en alta mar, influyen decisivamente sobre la evolucin de la lnea de costa. Las direcciones ms representativas son de W y WNW, que generan una corriente costera de deriva litoral NW-SE en las playas de la Costa noroeste de Cdiz, concentrando las olas ms eficaces de los temporales que son el origen de la erosin invernal de las playas e incluso de los cordones dunares. 3.1.4 Riesgos litorales y erosin
En base al anlisis de la dinmica litoral en la zona de estudio se ha concluido que existe un transporte litoral neto desde la playa de Fuentebrava hacia la playa de Santa Catalina. Histricamente estos sedimentos eran aportados por las playas del trmino municipal de Rota, que a su vez se alimentaban de los aportes del ro Guadalquivir. Tras la construccin de los puertos de Rota y de su base naval, as como de los espigones de la Costilla y de delimitacin de base naval de Rota, en particular del espign situado en el lmite Oeste de la playa de Fuentebrava, el aporte de sedimentos a la playa de Fuentebrava producto de la deriva litoral natural se ha visto drsticamente reducido. 3.1.5 Contexto geolgico
Las formaciones geolgicas que afloran en el rea de actuacin pertenecen al Plioceno y Cuaternario y, principalmente, son las siguientes: - Conglomerados con Ostreas y Pectnidos del Plioceno superior (Piedra Ostionera). - Arenas-arcillosas rojas con cantos del Pleistoceno (Glacis antiguo). - Arenas. Dunas 3.1.6 Contexto ambiental
Se encuentra un conjunto de ecosistemas marismeos que comparten las caractersticas de 14
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava gozar de un clima mediterrneo y estar sometidas al rgimen de mareas del Atlntico. De todas ellas las ms famosas son las de Doana. Los distintos materiales aportados por el mar y por los ros, y la continua remodelacin de los sedimentos por las corrientes y las mareas, dan lugar a bancos de arena, llanuras de fango, canales y lagunas, que permanecen desnudas de vegetacin o cubiertas por distintas formaciones vegetales en funcin de la naturaleza del sustrato y el grado de influencia de las mareas. En el municipio de El Puerto de Santa Mara es importante destacar el paraje de las Dunas de San Antn, que se encuentra junto a la playa de la Puntilla, colindante con el ncleo urbano. Este paraje fue declarado espacio forestal de inters recreativo por orden de 29 de enero de 1996. La formacin vegetal dominante en esta zona es un pino pionero. Las Dunas de San Antn y el LIC Fondos marinos de la Baha de Cdiz (ES6120009), forman parte de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca. Aunque se encuentra fuera del mbito de actuacin, es necesario evaluar las posibles afecciones indirectas que se pudieran provocar en dichos Espacios Naturales Protegidos. 3.2 CARACTERIZACIN DEL MEDIO BIOLGICO 3.2.1 Flora
En las reas arenosas es caracterstica la presencia de Pinos (Pinus pinea) y Sabina negra (Juniperus phoenica). Tambin viven el Taray (Tamarix canadiensis); la Coscoja (Quercus coccifera); el Lentisco (Pistafia lentiscus); el Jaguarzo (Halimium halimifolium); la Jara (Cistus salvifolio) y el Romero (Rosmarinus officinalis). Las playas y sistemas dunares son colonizadas por especies pioneras como Salsola kali y Cakile maritima, apareciendo a continuacin las gramneas perennes Elymus farctus y Ammophila arenaria que, anlogamente a Spartina y Sarcocornia en las marismas, van fijando la arena, formndose as las dunas primarias con Euphorbia paralias, Malcolmia littorea, Eryngium maritimum, Pancratium maritimum, Otanthus maritimus, Pseudorlaya pumilla y Lotus creticus. 3.2.2 Fauna
El Puerto de Santa Mara cuenta con la presencia de una especie de reptil muy caracterstica, el Camalen comn (Chamaleo chamaeleon), de aspecto inconfundible. La especie est catalogada como Casi amenazada (NT) mientras que en las provincias de Cdiz y Huelva se cataloga como Vulnerable. Localmente abundante, alcanza frecuentemente los 10-25 ejemplares por hectrea. Entre los crustceos ms abundantes destacan el camarn (Palaemon varians, P. elegans, la coeta (Carcinus maenas) y la boca de la Isla (Uca tangeri), apareciendo en menor medida el cangrejo moro (Eriphia verrucosa), la ncora (Liocarcinus arcuatus) y la cigalita (Upogebia deltaura). En las salinas cabe mencionar al crustceo Artemia salina por su abundancia e importancia. Entre los moluscos destacan la coquina de fango (Scrobicularia plana), la chirla (Chamelea gallina), el berberecho (Cerastoderma edule), el verdign (C. glaucum), los ostiones (Cassostrea angulata), el muergo (Ensis siliqua), la navaja (Solen marginatus)y las almejas (Venerupis pullastra, Tapes decussatus, T. Aureus, Glycimeris gaditanus). 15
Las especies mayoritarias que constituyen casi el 100% de la poblacin ctica en densidad y biomasa son la liseta (Chelon labrosus), alburillo (Liza ramada), zorreja (Liza saliens), serranillo (Mugil cephalus), dorada (Sparus aurata), rbalo (Dicentratus labrax), anguila (Anguilla anguilla), lenguado (Solea senegalensis), el perrillo (Pomatoschistus microps) y la piraa (Fundulus heteroclitus). Ni en la zona de estudio ni en sus inmediaciones se tiene constancia de la presencia de Salinete Aphanius baeticus. Los reptiles se localizan principalmente en las zonas interiores del Parque Natural como en el pinar de la Algaida, donde no es raro observar al camalen (Chamaeleo chamaeleon). Entre el pinar-sabinar es tambin probable encontrar al lagarto ocelado (Lacerta lepida), la lagartija colirroja (Acanthodactylus erythrurus), la culebra bastarda (Malpolon monspessulanus), la culebra de escalera (Elaphe scalaris) o la salamanquesa comn (Tarentola mauritanica). Entre los anfibios destacan el gallipato (Pleurodeles waltl), el sapillo pintojo (Discoglosus galganoi) y la rana comn (Rana perezi). Los mamferos se encuentran principalmente en los pinares y destacan el erizo europeo occidental (Erinaceus europaeus), el lirn careto (Eliomys quercinus), el conejo de monte (Oryctolagus cuniculus), el ratn casero (Mus musculus) y de campo (Apodemus sylvaticus) y la rata comn (Ratus norvegicus). No obstante, en las zonas hmedas de influencia fluvial cabe destacar la nutria (Lutra lutra). En la Baha de Cdiz y en sus inmediaciones, se identifican ms de 60.000 aves correspondientes a 58 especies de aves no paseriformes. Por otra parte, la poblacin reproductora asciende a casi ms de 3.000 parejas de 12 especies, siendo las gaviotas, limcolas y estrnidos los principales grupos y las principales especies, con ms de un centenar de parejas reproductoras, la gaviota patiamarilla (Larus cachinnans), el chorlitejo patinegro (Charadrius alexandrinus), la avoceta comn (Recurvirostra avosetta), la cigeuela comn (Himantopus himantopus) y el charrancito comn (Sterna albifrons). 3.3 CARACTERIZACIN DEL MEDIO SOCIOECONMICO En la actualidad, la economa de la provincia de Cdiz se basa en la pesca, la agricultura intensiva, la ganadera, los recursos mineros y, tambin, en el turismo, atrado por un bello litoral de amplias playas. El turismo se perfila como la alternativa ms importante de su actividad econmica, por lo que cualquier iniciativa encaminada a potenciar la riqueza natural y cultural de una zona tendr una repercusin positiva como reclamo turstico. La actividad pesquera y marisquera desarrollada en el estuario supone, tambin, un uso tradicional en la zona aun cuando en la actualidad produce una considerable presin debido a la presencia de un gran nmero de pescadores que actan de forma incontrolada. La zona de estudio se encuentra enclavada en una zona de enorme atractivo, tanto turstico como ecolgico. Las playas de la zona constituyen uno de los centros de gravedad tursticos ms importantes de Cdiz. Entre ellas destacan la de Fuentebrava y Santa Catalina. Por lo que se refiere a la demografa y poblacin, sta en 2010 era de 88.503 habitantes de los cuales 43.631 eran varones y 44.872 mujeres. La poblacin en el ncleo en 2009 era de 81.425 personas. La provincia de Cdiz basa su economa en los servicios.
Sector primario: La principal actividad econmica de El Puerto de Santa Mara ha sido tradicionalmente la pesca y las industrias relacionadas con dicha actividad, como las conserveras, rederas, etc., Sector secundario: Se aprecia en Cdiz un tejido empresarial especializado en actividades de servicios, cuyos establecimientos tienen un peso en el total provincial muy superior al del conjunto de Andaluca. Por el contrario, los establecimientos industriales son escasos: representan un 7,5% del total frente al 9,3% registrado en Andaluca. Sector terciario: El sector de los servicios es el ms importante, seguido del agrcola. 3.4 FIGURAS DE PROTECCIN. RED NATURA 2000. Hoy en da, conforme a lo dispuesto en el artculo 1 del Decreto 95/2003, de 8 de abril (BOJA nm. 79, de 28/04/2003), la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca (RENPA) "se configura como un sistema integrado y unitario de todos los espacios naturales ubicados en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca que gocen de un rgimen especial de proteccin en virtud de normativa autonmica, estatal y comunitaria o convenios y normativas internacionales". Adems, puede incardinarse, total o parcialmente, en otras redes similares de mbito territorial superior, ya sean nacionales o internacionales. Sobre cada uno de los espacios que integran la RENPA puede recaer ms de una de las categoras, figuras o designaciones de proteccin posibles. As, por ejemplo, un mismo espacio puede ser, a la vez, Parque Natural, Lugar de Importancia Comunitaria (LIC), Zona de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) y Reserva de la Biosfera. La RENPA es la red de carcter regional de espacios protegidos ms importante en nmero y superficie de la Unin Europea. En cuanto a lo que concierne al trmino municipal de El Puerto de Santa Mara, los Espacios Naturales Protegidos son 3, no estando la zona de actuacin incluida en ninguno de los espacios: Figura proteccin LIC LIC Parque Natural Parque periurbano Reserva Natural Espacio Natural % Sup del % Sup del Cd. Protegido Municipio ENP Fondos marinos de la Baha de ES6120009 Cdiz Baha de Cdiz Baha de Cdiz Dunas de San Antn ES0000140 11027 11027 9,86 0,55 14,98 100,00
Complejo Endorreico del 11027 0,33 100,00 Puerto de Sta.Mara Tabla 2: Espacios Naturales Protegidos en el T.M. de El Puerto de Santa Mara.
Ninguno de los espacios en los que se desarrolla directa las actuaciones contempladas en el proyecto de Recuperacin de la playa de Fuentebrava, se encuentra enmarcado en ningn Espacio Natural Protegido o englobado en la Red Natura 2000. No obstante, habr que evaluar las posibles afecciones que se pudieran provocar en los espacios naturales protegidos aledaos a la zona de actuacin, y ms concretamente sobre el Lugar de Inters Comunitario correspondiente al saco interior de la Baha de Cdiz (Fondos marinos de la 17
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava Baha de Cdiz ES6120009).
Figura9. Espacios protegidos (1)
Figura10. Espacios protegidos (2)
Figura11. Espacios protegidos (3)
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava 3.5 METODOLOGIA Y RESULTADOS DE LOS TRABAJOS 3.5.1 METODOLOGA Se pretende realizar una valoracin ambiental de la zona coincidente con el desarrollo del proyecto y su rea de influencia. Para ello se van a tomar en cuenta a estudiar los siguientes factores. - Bionoma marina y terrestre. Para ello se van a llevar a cabo muestreos en campo y recopilacin bibliogrfica adecuada. - Sedimentologa: Se llevaran a cabo campaas en campo y un procesamiento posterior para obtener resultados. - Hidrologa: Recogida de muestras y posterior anlisis. 3.5.2 VALORACIN DE LOS RESULTADOS 3.5.2.1 Consideraciones generales acerca de la calidad del medio
Hidrologa: En vista a los resultados obtenidos en los anlisis realizados se considera la total normalidad en estas aguas, encontrndose todos los parmetros medidos dentro de un margen normal. Estos resultados servirn para poder comparar con los obtenidos posteriormente durante las obras y tras la finalizacin de las mismas. Sedimentos: Tras los resultados obtenidos en las granulometras, cabe destacar que la mayora de las muestras han resultado ser arenas medias (D50 entre 0,25 y 0,40 milmetros), excepto alguna muestra que ha resultado ser arenas gruesas (D50 = 0,80 milmetros aprox.). Comunidades biolgicas: Con todos los datos recopilados se llega a la valoracin de no encontrarse en un rea especialmente sensible biolgicamente ya que el grado de alteracin que sufre tanto la zona a realizar el proyecto como el rea de influencia es tremendamente alto, siendo una zona degradada ecolgicamente y sin posibilidad de recuperacin natural. 3.5.2.2 Valoracin de la zona en funcin de su fragilidad ecolgica
La zona ha perdido un 90% de su naturalidad y se encuentra en un estado irreversible de degradacin ambiental, ya que se encuentra bajo una gran influencia antrpica. Por tanto, la fragilidad ecolgica del rea a estudio es prcticamente inexistente ya que cualquier accin a realizar no influira ms que las construcciones existentes y las actividades desarrolladas en la zona.
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava 4 IDENTIFICACION Y VALORACION DE IMPACTOS
4.1 IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES 4.1.1 Inventario y valoracin ambiental. Definicin y contenidos.
Esta tarea consiste en conocer el entorno afectado y entender su funcionamiento. De su elaboracin correcta depende en gran medida la calidad del resto del EsIA. Hay que seleccionar las variables adecuadas, inventariarlas, y hacer una sntesis y valoracin de stas. Como todo diagnstico ha de contener: Descripcin del estado actual del sistema (estado preoperacional). Interpretacin de ese estado a la luz de las causas que lo han propiciado. Previsin de su evolucin sin actuacin. Valoracin ambiental de la situacin actual y de su evolucin.
Las variables del inventario ambiental. La seleccin de las variables del inventario (que, no olvidemos, han de ser los factores ms significativos y que pueden ser objeto de alteracin debido al proyecto), ha de atender a las siguientes condiciones: Significatividad. Operatividad. (fcilmente utilizables) Facilidad de obtencin de los datos. Precisin ( qu grado de precisin que se puede alcanzar) Modelizable.(El conocimiento del funcionamiento del sistema implica predecir con mayor fiabilidad) Medio Natural. o Clima. o Geologa y Geomorfologa. o Fauna, Vegetacin y ecologa (relaciones) del medio. o Paisaje. o Hidrologa superficial y subterrnea. o Calidad del aire, Emisiones atmosfricas, etc. Medio socio-econmico. o Sociolgicas (poblacin, aspectos culturales y costumbres). o Econmicas (renta y empleo, sectores productivos, precio del suelo) o Urbansticas (poblacin, uso y propiedad del suelo, planeamiento) o Patrimonio (Histrico-artstico, caadas, etc.) 4.1.2 Caracterizacin de las actuaciones contempladas en el Proyecto Constructivo. Las principales caractersticas del proyecto se han dividido en tres componentes principales: A) Preparacin en el terreno de las instalaciones auxiliares y operativas. B) Construccin del espign propiamente dicho y posibilidad de realimentacin de arenas. C) Retorno a condiciones naturales. 22
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava Para cada una de estas partes se identifican y desglosan acciones concretas de carcter homogneo, relevando su capacidad para generar impactos. Lo establecido en el presente EsIA se atender siempre a lo definido en los planos y en aquellas instrucciones impartidas por la administracin y siempre segn el Proyecto Constructivo. 4.1.3 Identificacin de impactos notables y efectos a considerar
A la hora de realizar el estudio del medio es muy importante conocer con claridad las acciones mas importantes llevadas a cabo en el terreno y los factores ambientales que se ven afectados por dichas acciones. Para esto, es de gran ayuda realizar una matriz de causaefecto en la que se puede observar los aspectos mas relevantes del estudio. Para la realizacin de la matriz, lo primero que se debe realizar es un anlisis de las acciones que se toman a lo largo de las distintas etapas del proyecto, as como los factores afectados por ellas. Acciones de proyecto:
Como ya se ha dicho anteriormente, construccin de la matriz causa-efecto:
Matriz 1: Matriz interaccin causa- efecto 25
Efectos en la hidrodinmica. Habr repercusin en la deriva y deposicin sedimentaria, lo que se puede considerar impacto positivos segn los objetivos de la obra a realizar. Efectos en la calidad fsico-qumica de las aguas. - Aumento de turbidez, durante el transcurso de la obra y soterramiento de la capa sedimentaria ms superficial. - Variacin de potencial REDOX y Oxigeno disuelto - Liberacin de contaminantes. Efectos sobre las especies terrestres y comunidades bentnicas. Debido al movimiento de materiales durante el transcurso de la obra se producir una lluvia de finos que cubrirn parcialmente las plantas y un posible colapso de los rganos respiratorios de los organismos bentnicos. Las alteraciones durante la obra podr provocar la desaparicin de individuos mviles que vivan en la zona, pudiendo generar cambios en la estructura de poblacional de la comunidad. Segn estudios previos en obras similares, la prctica totalidad de la comunidad de flora y fauna bentnica y nectnica, volver a colonizar el sustrato a corto y medio plazo. La ORDEN de 15 de julio de 1993, por la que se declaran las zonas de produccin y proteccin o mejora de moluscos bivalvos, moluscos gasterpodos, tunicados y equinodermos marinos de la Comunidad Autnoma de Andaluca incorpora al ordenamiento autonmico los requisitos recogidos en la Direccin del Consejo 91/492/CEE, de 15 de julio de 1991 que establece las normas sanitarias aplicables a la produccin y puesta en el mercado de moluscos bivalvos. No obstante, durante el seguimiento del Plan de Vigilancia Ambiental, se tendr especial atencin en la afeccin por turbidez o enterramiento que se tuviera sobre los moluscos bivalvos, moluscos gasterpodos, tunicados y equinodermos marinos. Efectos sobre las comunidades de aves. Teniendo en cuenta el grado de antropizacin de la zona, la presencia de aves marinas en esta zona de costa se produce de forma intermitente, siempre cuando la actividad antrpica es menor y a causa de la bsqueda de alimento. El desarrollo de la obra producir en estas especies molestias evidentes, pero estas sern de forma temporal, mientras dure la obra y no sern de gran magnitud teniendo en cuenta la movilidad de estos organismos a la hora de buscar alimento. No obstante, durante el desarrollo de las obras, habr de tenerse especial cuidado en la vigilancia de la presencia del Chorlitejo patinegro (Charadrinus alexandrinus), especie silvestre en rgimen de proteccin especial y de inters especial segn la Ley 8/2003, de 28 de octubre de flora y fauna silvestres de Andaluca No obstante, cabe recordar que en la zona de actuacin, no se han descrito apariciones estables hasta el momento, slo de paso para la caza. Sin embargo, habr que tener especial cuidado en zonas aledaas con campos dunares y/o pinares, sealizando bien las zonas donde se pudieran detectar nidos.
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava Evaluacin de las afecciones a la Red Natura 2000 Las actuaciones contempladas en el Proyecto Recuperacin de la playa de Fuentebrava desarrollado por la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, no se encuentran ubicadas en ningn espacio incluido en la Red Natura 2000. No obstante y segn las indicaciones recogidas en el informe de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental donde se estipula la amplitud y el nivel de detalle del presente EsIA, se procede a una evaluacin ambiental de las posibles afecciones indirectas que se pudieran originar en el Lugar de Inters Comunitario Fondos marinos de la Baha de Cdiz. Las actuaciones se ubican a ms de 500 metros del lmite de este LIC, a partir de la isbata de -5 metros aproximadamente. Este Lugar se caracteriza por la presencia de varios hbitats costeros de inters comunitario, entre los que el nico que podra verse afectado por las actuaciones sera el 1110: Bancos de arena cubiertos permanentemente por agua marina poco profunda. Adems, la nica especie amenazada incluida en este Lugar es la lamprea marina (Petromyzon Marinus). No obstante, en las diferentes campaas de muestreo en la zona de instalacin del dique, no se ha reflejado la presencia de la lamprea marina. Otro aspecto propio a destacar de este Lugar de Inters Comunitario es la presencia terica de fanergamas marinas. Segn los datos de muestreo de la zona a tratar en la playa de Fuentebrava y en las inmediaciones de Las Redes, no se ha detectado la presencia de las especies de Zostera marina ni de Cymodocea nodosa, de manera que pudieran verse afectadas de forma directa o indirecta por la construccin del espign o por los posibles rellenos de arena. Adems cabe destacar que dada la excelente granulometra de las arenas medias seleccionadas para la aportacin (D50= 0,40 mm aprox.), no se prev un elevado tiempo de suspensin del sedimento en la columna de agua y por tanto se prev unos valores bajos de turbidez y transporte sedimentario por deriva litoral, gracias en parte al apoyo que la playa tendr en el nuevo espign. Dados los resultados obtenidos en obras parecidas realizadas por la propia Demarcacin de Costas con arenas similares, no se prev que la pluma de sedimentos se desplace en gran medida fuera de los mbitos del proyecto de actuacin en la playa de Fuentebrava, ni que afecte al espacio LIC Fondos marinos de la Baha de Cdiz, situado a 500 metros y a partir de la profundidad de -5 metros sobre el Cero Hidrogrfico. No obstante, y segn se especifica en el Plan de Vigilancia Ambiental desarrollado en este EsIA, deber realizarse un seguimiento de la calidad hidrolgica y bitica del medio durante y despus de las obras. Asimismo, las afecciones indirectas que se pudieran provocar en el LIC mencionado no se presumen de especial relevancia dada la naturaleza de las obras a realizar. Cabe destacar que en el extremo opuesto de la playa de Fuentebrava, en el ao 1995, la Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar a travs de la Demarcacin de Costas AndalucaAtlntico ya instal un espign similar lindante con la Base Naval de Rota y cuyos estudios ambientales no recogieron afecciones relevantes ni irreversibles. Dicha infraestructura ha permitido estabilizar la lnea de costa sin ocasionar afecciones indirectas al LIC Fondos marinos de Cdiz ni a ningn otro tipo de Espacio Natural Protegido.
4.2 VALORACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES A la hora de valorar el presente estudio vamos ha aplicar el mtodo Fdez.-Vtora. Para realizar las matrices de valoracin es necesario definir los impactos, caracterizarlos y valorarlos cuantitativamente. A la hora de caracterizar un impacto y evaluarlo debidamente, tenemos una serie de criterios con los valores correspondientes recomendados por V.Conesa Vtora y que son los siguientes:
Figura 12: Asignacin de valores Sobre esta caracterizacin cabe realizar una valoracin de los impactos, teniendo en cuenta los criterios legislativos que figuran en la directiva y sus posteriores transposiciones a los estados miembros de la UE. La valoracin se puede realizar con la siguiente clasificacin: - Compatible: de rpida recuperacin sin medidas correctoras. - Moderado: la recuperacin tarda cierto tiempo pero no necesita medidas correctoras o solo algunas muy simples. - Severo: la recuperacin requiere bastante tiempo y medidas correctoras ms complejas. - Crtico: supera el umbral tolerable y no es recuperable independientemente de las 28
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava medidas correctoras (este es el tipo de impactos que, en teora al menos, hacen inviable un proyecto y lo paran). Es difcil determinar la diferencia entre severo y crtico, sobre todo porque el ser recuperable o no por medidas correctoras depende del presupuesto que se maneje. A partir de la formula:
Realizaremos la clasificacin de la siguiente manera:
Tabla 3: Clasificacin de impactos A continuacin se muestran las matrices obtenidas para cada alternativa analizada con el Indice de incidencia de cada impacto, las correspondientes estandarizaciones y el consecuente impacto parcial obtenido al multiplicar cada ndice estandarizado por el peso atribuido a cada impacto, segn nuestro criterio de evaluacin. Finalmente, obtenemos el impacto total de cada alternativa, mediante el sumatorio de todos los impactos parciales.
Matriz 2: Matriz valoracin Alternativa 1
Matriz 3: Matriz valoracin Alternativa 2
Matriz 4: Matriz valoracin Alternativa 3
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava 4.3 COMPARACIN DE ALTERNATIVAS Una vez valoradas las 3 alternativas con sus matrices correspondientes, se ha realizado una comparativa con el objetivo de resumir y evaluar de una forma ms sencilla los resultados de las mismas. La tabla obtenida es la siguiente:
Tabla 4: Comparacin de resultados Como se puede observar, la alternativa 1 es la que presenta menor impacto global. ste primer resultado es razonable dado que es la de menor envergadura y en la que menos impactos severos van a producirse. A pesar de esto, tal y como se ha argumentado en el apartado 2 del presente documento ( Anlisis de alternativas), sta alternativa no es viable tcnicamente hablando dado que no se consiguen los objetivos requeridos en dinmica litoral. Por otra parte, la alternativa 3 es claramente la ms desfavorable ambientalmente, ya que el grado de alteracin es muy superior al resto de los casos. De sus resultados, se extrae que la presencia de impactos severos es importante, aunque un aspecto positivo como la calidad del paisaje a posteriori es superior al resto. Por ello, en la eleccin de la alternativa 2, se tiene en cuenta la posible ampliacin del dique apoyandose en el dique en T.
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava 5 ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS
5.1 OBJETIVO GENERAL Las medidas Correctoras y Protectoras entran en funcionamiento cuando se detectan impactos no deseables sobre la calidad del medio y estn dirigidas a anular, atenuar, corregir o modificar las acciones o efectos derivados del proyecto. As, se proponen una serie de medidas preventivas y de recomendacin clasificadas segn la Variable Ambiental afectada. 5.2 PARTICULARIDADES 5.2.1 En relacin con los efectos sobre la Calidad Atmosfrica.
Los objetivos de calidad para niveles de inmisin sonora mximos originados por las actuaciones contempladas en el proyecto de Recuperacin de la playa de Fuentebrava, T.M. El Puerto de Santa Mara, sern los establecidos por la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental, de la Junta de Andaluca, desarrollada en el Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Calidad del Aire. Posteriormente se aprueba el Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica (BOJA nm. 243, de 18.12.2003), que deroga parcialmente el anterior. - Zona con actividad industrial o servicio urbano excepto servicios de administracin - Leq. (de 7 a 23 horas) menor que 75 dB (A) - Leq. (de 23 a 7 horas) menor que 70 dB (A) Como medidas preventivas y correctoras encaminadas a garantizar, estos valores lmites establecidos en el mencionado Decreto 326/2003, se llevarn a cabo medidas en lo posible de proteccin acstica que incluyan: - Utilizacin de maquinara de obra homologada segn R.D. 212/2002 de 22 de febrero, - Realizacin de las inspecciones tcnicas y las operaciones de mantenimiento necesarias - Empleo de silenciadores en compresores, motores, perforadoras, etc - Establecimiento de horario de realizacin de las obras que sea necesario llevar a cabo durante el periodo nocturno, por motivos de seguridad, generacin de otros impactos, o causa de fuerza mayor. As mismo, para prevenir la emisin de polvo y/o partculas en la zona de obras, producidas por movimiento de tierras y circulacin de maquinara, durante las fases de construccin, mantenimiento y desmantelacin (si procede), se deber: - Realizar riegos peridicos en todas aquellas zonas donde sea previsibles estas afecciones (como superficies desnudas, o acopios de inertes, tierra vegetal, etc...) - Verificar que los camiones que transporten ridos y material rocoso cubran sus cajas con lonas. - Verificar que en el transporte de bloques de hormign o material especfico para la construccin del espign este estibado y anclado convenientemente dada las caractersticas de la zona de rodadura al lugar de descarga. 34
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava - Realizar las operaciones de mantenimiento de la maquinaria para que las emisiones de la misma no superen los criterios establecidos en la directiva 96/69/CE de 8 de octubre. - Todas las medidas de proteccin establecidas debern supeditarse a lo establecido en la Ley de Prevencin de Riesgos y estar detalladas y valoradas en el proyecto de construccin. 5.2.2 En relacin con los efectos sobre el suelo
- El proyecto de construccin incluir en su documento de planos y, por tanto, con carcter contractual y de escala no inferior a 1:2.000, la localizacin de todas las instalaciones auxiliares, zonas de acopio, vertederos y caminos de obra, as como de las zonas de exclusin, donde quedar expresamente prohibida cualquier actividad asociada a la obra. - Conjuntamente al replanteo de las obras , se delimitarn fsicamente las superficies que vayan a quedar , provisional o definitivamente ocupadas por estas, as como las restantes obras auxiliares (incluyendo, entre otras y en caso de que sea necesarias: parque de maquinaria, oficinas y vestuarios, reas de acopio de materiales, la zona de exclusin (con la sealizacin adecuada) y cuantas otras instalaciones sean necesarias para la ejecucin de las obras, con el fin de evitar todo tipo de alteracin a cualquier espacio ajeno al estrictamente necesario. - Se utilizarn, como caminos auxiliares de obra, las vas ya existentes, evitndose en la medida de lo posible, la apertura de nuevos caminos y, en caso de que fuese necesario, se incluir en el proyecto de construccin la justificacin de dicha necesidad. - Se proceder a la seleccin de suelo para su reutilizacin con el fin de minimizar la generacin de material de rechazo, que ser destinado al vertedero. - Si accidentalmente se produjese algn vertido de sustancias contaminantes se proceder a recoger dicho vertido junto con la parte afectada del suelo, colocada en contenedores especficos para ello, para su posterior tratamiento o llevado a vertedero autorizado. - El paso de la maquinaria pesada se restringir a los caminos sealados para ello, y se impedir su transito por otras zonas, para evitar la compactacin y degradacin de los suelos. - Se vigilar la compactacin del suelo para evitar la excesiva compactacin. 5.2.3 En relacin con la proteccin de la calidad hidrolgica y sedimentaria. Gestin de los materiales de dragado.
Con el fin de no introducir riesgos en el sistema hidrolgico existente en la zona, no se ubicarn parques de maquinaria ni instalaciones auxiliares de obra en aquellas zonas que puedan afectar a dicho sistema, ya sea directamente, por escorrenta o por erosin. En principio no se prev un parque para la maquinaria a emplear en este proyecto, no obstante en el caso de que fuese necesario para alguna maquinaria, se proceder a la impermeabilizacin especialmente en la zona donde se realicen las operaciones de mantenimiento de la maquinaria empleada en la obra. - Los posibles residuos peligrosos que se puedan generar durante las obras como aceites, combustibles, disolventes, estabilizantes etc, durante la fase de construccin, se gestionarn segn la normativa aplicable (Ley 20/1986 de 14 de Mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos; y titulo VI de la Ley 10/1998 de 21 de Abril de Residuos). En ningn caso se vertern dichos residuos al terreno o a los cursos de agua. 35
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava - Los acopios temporales de los materiales excavados, as como los sobrantes de obra, se situarn en zonas donde no puedan ser arrastrados por la escorrenta superficial del terreno y preferentemente sobre superficies del camino o plataformas ya alteradas a efectos de perjudicar la menor superficie posible. - Se deber llevar a cabo la caracterizacin fisicoqumica de los sedimentos en caso de dragado, o vertido dando cumplimiento a lo establecido en las Recomendaciones de Gestin de los Materiales de Dragado para los Puertos Espaoles dictadas por el CEDEX. - Se procurar, dentro de los lmites que tcnicamente se consideren viables, que los materiales obtenidos en el acondicionamiento y ejecucin de las obras, sean seleccionados y reutilizados donde tcnicamente sea ms factible a fin de minimizar el volumen de prstamos necesarios para llevar a cabo esta actuacin. - Las plataformas temporales debern de ser desmanteladas en su totalidad hasta conseguir las cotas planificadas en el proyecto con el fin de que no se conviertan en trampas sedimentarias y factores de alteracin de la circulacin hdrica. 5.2.4 En relacin con los efectos sobre la biota.
Medidas para minimizar la afeccin sobre la vegetacin natural. Se restringir la ocupacin del terreno durante las obras. Esta ocupacin se ceir lo ms posible al ancho de la playa. Se establecern medidas de prevencin contra incendios para dar cumplimiento a la LEY 5/1999, de 29 de junio, de Prevencin y Lucha Contra los Incendios Forestales de la Comunidad Autnoma de Andaluca (BOE 190 de 10/08/1999) Una vez finalizada la obra, se proceder a la limpieza total de las superficies afectadas, as como a la restauracin de las mismas, especialmente las zonas ocupadas por instalaciones temporales. Para minimizar la afeccin sobre la fauna: Las obras se ajustarn a una poca que no coincida con el periodo reproductor de las aves (primavera) y otras especies de fauna, con el fin de no afectar a posibles limcolas que aniden en la zona. En caso de que este extremo sea inevitable se tendra que realizar, por tcnico especializado, un barrido de la zona y taludes prximos al objeto de localizar los posibles nidos entre la vegetacin que va ha ser afectada. En este caso las nidadas sern llevadas hasta zonas cercanas con igual o similar nicho ecolgico, que no vayan a ser alteradas y que puedan garantizar su viabilidad. Se deber prestar especial atencin a la especie protegida del Chorlitejo patinegro, aunque no se hayan detectado nidos o presencia estable de los mismos. El transporte de la arena hasta la zona de vertido es susceptible de alterar el hbitat de determinadas especies. Principalmente debido al considerable grado de urbanizacin que sufre la playa en cuestin (aparcamientos, carreteras,), el transporte de la arena no es un punto que deba revestirse de especial consideracin, sin embargo es necesario considerar la posibilidad de presencia de camaleones en la zona (Chamaeleo Chamaeleon). ste animal pertenece a una especie eminentemente arborcola que realiza la puesta de huevos en lugares hmedos, resguardados y soleados, normalmente bajo o entre las races de arbustos, plantas o pequeos rboles, en agujeros de unos 5cm. 36
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava La poblacin de camaleones no va a verse amenazada por la alimentacin en s, puesto que el vertido de arena se realizar en la playa seca y no en las dunas. Para no vulnerar la ley anteriormente mencionada es preciso que el paso de vehculos se realice por los caminos. Con el objetivo de evitar cualquier tipo de impacto, deberan tomarse medidas como pudiera ser, realizar un balizamiento de la zona de vertido as como la inspeccin regular. Cabe destacar que en la zona de actuacin, no se han descrito apariciones hasta el momento. No obstante, habr que tener especial cuidado en zonas aledaas con campos dunares y/o pinares. 5.2.5 En relacin con los efectos sobre el paisaje.
Las plataformas temporales debern de ser desmanteladas en su totalidad hasta conseguir las cotas planificadas en el proyecto o las naturales preoperacionales, segn proceda. Los taludes generados sern desprovistos de cualquier elemento ajeno a la naturaleza del terreno, tales como escombros, basuras, zahorras, etc Se deber de conservar el rea afectada por la obra en perfecto orden y limpieza. En el presente estudio, se han diferenciado dos posibles alternativas de acceso para los camiones y acopio de materiales. Se ha atendido a su eleccin en funcin de las posibles variables ambientales, sociales y econmicas. Se ha buscado el menor impacto ambiental, el menor impacto social y la mayor eficiencia en cuanto a maniobrabilidad y accesibilidad a la obra:
Figura 13: Opcin entrada 1 con zona de acopio: Fuentebrava
Figura 14: Opcin entrada 2 con zona de acopio: Las Redes - El Buzo En relacin con los efectos sobre el factor humano.
En la medida en que sea posible, el promotor del proyecto incluir entre los criterios de seleccin de los subcontratistas y proveedores el de la cercana y pertenencia al entorno socioeconmico que acoge la actuacin. Aplicacin de la totalidad de las medidas de Seguridad e Higiene en el trabajo, as como de Prevencin de Riesgos Laborales, y cumplimiento de la legislacin vigente. Controlar el acceso de personal no autorizado, sobre todo a la zona de operaciones. 5.2.7 En relacin con los efectos sobre el Patrimonio Arqueolgico.
La zona afectada por la construccin del espign se encuentra dentro de la denominada Zona de Servidumbre Arqueolgica Baha de Cdiz (Orden de 20 de abril de 2009, BOJA 101 de 28 de Mayo de 2009), declarada como tal debido al amplio nmero de yacimientos que se hallan ubicados en esta zona costera, tanto en sus inmediaciones como en la zona intermareal. En los estudios topogrficos y batimtricos realizados en el Proyecto de Recuperacin de la playa de Fuentebrava, concretamente en la zona de instalacin del espign, no se han encontrado restos o indicios de la presencia de restos arqueolgicos. 5.2.8 Medidas de carcter general.
Al margen de todas estas medidas, se han descrito otras de carcter general considerando el Estudio de Impacto Ambiental, estableciendo la siguiente metodologa de seguimiento ambiental: El horario de trabajo durante la fase de construccin se limitar, a las horas entre las 7:00 y las 23,00, siempre que sea posible y que por la naturaleza de las obras no se requiera el ajuste a mareas y plazos fuera de este horario. Se proceder a una primera visita antes del comienzo de la obra para realizar una inspeccin visual con el fin de verificar los datos aportados en el EIA.
- Se sealizar la zona de entrada y salida de camiones, maquinaria, desvos, etc. Se sealizar y balizar la zona de vertido, as como las posibles especies de flora protegida que pudieran ser. Instalacin de carteles que informen a todos los operarios de las medidas moderadoras y correctoras de relevancia. La pintura que debiera de utilizarse sobre las infraestructuras a instalar o sobre los elementos de obra temporales, deber estar libre de plomo y si esta debiera estar en contacto con el agua marina, deber estar homologada para este uso. Todos los almacenes de obra que deban de contener sustancias potencialmente 38
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava contaminantes debern de presentar un laminado de polietileno que garantice su impermeabilidad. - Una vez finalizada la obra, la empresa constructora proceder a la limpieza de las reas afectadas y zonas adyacentes, retirando todas las instalaciones temporales, as como todo tipo de deshechos, restos de maquinaria, escombros y embalajes, utilizados por dicha obra. Se ha de garantizar la inexistencia de afecciones sobre las personas por la emisin de ruidos. Para ello se cuidar de cumplir lo establecido en el Reglamento de la Calidad del Aire (Decreto 74/1996, de 18 de febrero) y la Orden de 23 de febrero de 1996 que desarrolla este Decreto, en materia de medicin, evaluacin y valoracin de ruidos y vibraciones. Se deber crear un registro de Quejas y Reclamaciones efectuadas por la poblacin afectada por las obras, a fin de conocer la aceptacin social de las instalaciones y establecer, en su caso, medidas correctoras adicionales. Dicho libro permanecer en las oficinas provisionales de la obra.
- En el tramo donde los camiones no tengan ms remedio que adentrarse por la duna para realizar el vertido, se procurar que el paso se realice por el menor nmero de puntos posibles, que debern ser previamente aprobados por el vigilante ambiental y sealizados en todo momento. Se situar un tope aproximadamente un metro antes del punto de basculamiento para evitar el riesgo de cada de los camiones a la playa. Deber buscarse un lugar donde guardar la maquinaria en los perodos en que no se est trabajando en la obra con el fin de minimizar el impacto visual (durante la noche, fines de semana, etc.). Los bidones de aceite y grasas de la maquinaria debern ser retirados de la obra, debiendo entregarse a un gestor autorizado. Los tanques de almacenamiento de productos qumicos debern ser revisados peridicamente, a fin de evitar posibles fugas en los mismos.
Durante el desarrollo del Plan de Vigilancia Ambiental, se realizarn visitas peridicas a la zona con el fin de: Tomar muestras de la arena nativa de la playa y de la arena procedente de la cantera para su posterior anlisis granulomtrico.
- Tomar fotografas con el fin de realizar un seguimiento fotogrfico. - Inspeccionar la evolucin ambiental de flora y fauna de la zona. - Comprobar el nivel de eficacia del PVA, as como el nivel de cumplimiento. Se emitirn informes mensuales que integren la informacin recopilada advertir el avance de la obra as como el estado medioambiental de la playa. y que permitan
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava A continuacin, para que conste de una manera ms visual, se resumen las medidas descritas en las siguientes tablas: MEDIDAS PREVENTIVAS Sealizacin de la zona de entrada y salida de camiones, maquinaria, vertido, flora protegida. Humectacin de los materiales generadores de polvo. Debern cubrirse los ridos durante su transporte con una lona. Minimizacin del impacto del paso de los camiones por la duna. Evitar el impacto visual de la maquinaria en los perodos de inactividad. Situacin de un tope que evite la cada de los camiones a la playa. Retirada de los bidones de aceite y grasas; entrega a gestor autorizado. Revisin de los mismos. MEDIDAS DE BIENESTAR DE LA POBLACIN Regular los lmites de velocidad y volumen de vehculos, especialmente en aquellos puntos ms sensibles a la contaminacin atmosfrica. Medicin de los niveles de ruido cuando este estime que se superan los niveles admitidos y/o en caso de existir quejas por parte de los vecinos. MEDIDAS AL FINALIZAR LA OBRA Limpieza de las reas afectadas y zonas adyacentes, retirando todas las instalaciones. SISTEMA DE CONTROL Inspeccin visual
Inspeccin visual Inspeccin visual Inspeccin visual Inspeccin visual y control de la documentacin
Inspeccin auditiva Sonmetro
SISTEMA DE CONTROL Inspeccin visual
Tabla 5: Medidas preventivas y sistemas de control
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava 6 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL 6.1 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL El Plan de Vigilancia Ambiental (PVA) tiene por objeto verificar los impactos producidos por las acciones derivadas de las actuaciones, as como la comprobacin de la eficacia de las medidas protectoras, moderadoras y correctoras establecidas y que debern ser aceptadas con carcter obligatorio por la empresa contratada para la realizacin de la obra. Por ltimo se han detallado todos y cada uno de los controles a realizar, haciendo hincapi en aspectos fundamentales como la localizacin y periodicidad de los mismos, los resultados obtenidos, la redaccin de informes, etc 6.2 OBJETIVOS GENERALES De forma genrica, la vigilancia ambiental ha de atender a los siguientes objetivos: - Controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas correctoras establecidas en el presente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). - Analizar el grado de ajuste entre el impacto que tericamente generar la actuacin, de acuerdo con lo expuesto en el presente estudio, y el real producido durante la ejecucin de las obras y tras la puesta en funcionamiento. - Detectar la aparicin de impactos no deseables de difcil prediccin en la evaluacin anterior a la ejecucin de las obras. - Ofrecer los mtodos operativos de control ms adecuados al carcter del proyecto con objeto de garantizar un correcto programa de vigilancia ambiental. - Describir el tipo de informes que han de realizarse, as como la frecuencia y la periodicidad de su emisin. Adems de los anlisis y estudios que se han sealado, se realizarn otros particularizados cuando se presenten circunstancias o sucesos excepcionales que impliquen deterioro ambiental o situaciones de riesgo, tanto durante la fase de obras, como en la de funcionamiento. 6.3 CONTENIDO BASICO DEL PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL La supervisin de todas estas inspecciones la llevar a cabo un tcnico medioambiental. La dedicacin del mismo debe ser suficiente para garantizar un seguimiento de detalle y pleno desarrollo de las actuaciones as como la realizacin de las siguientes funciones: - Realizar los informes del PVA - Coordinar el seguimiento de las mediciones en la calidad hidrolgica, bitica, social y ambiental. - Controlar que la aplicacin de las medidas correctoras adoptadas se ejecuten correctamente. 41
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava - Elaborar propuestas complementarias de medidas correctoras. - Vigilar el desarrollo de la actuacin al objeto de detectar impactos no valorados a priori. 6.3.1 Controles previos a la Fase de Ejecucin de las Obras
Determinados aspectos del proceso constructivo son, en particular, competencia y responsabilidad de contratista; con el fin de regular su incidencia ambiental y el seguimiento de los aspectos ambientales que pudieran ocasionarse, se exigir y verificar la presentacin, para la aprobacin, en su caso, de un plan de medidas preventivas para evitar la contaminacin del aire y del suelo, que cubra los aspectos relacionados con el Captulo 5, Medidas Moderadoras y Correctoras. Saneamiento y gestin de residuos en las instalaciones de servicios propios de obra. Gestin de aceites usados. Mantenimiento y lavado de maquinaria. Control de polvo y emisiones de otra ndole a la atmsfera. 6.3.2 Durante la Fase de Construccin
a) Delimitacin de la zona de operaciones. Descripcin: Antes de empezar con el periodo de obras se proceder a la delimitacin de la zona de actuacin a fin de que una simple comprobacin visual marque los lmites de dicha zona y evite la produccin de impactos no considerados en el EsIA. Actuacin: Se deber comprobar visualmente el buen estado de las diferentes sealizaciones. b) Control de la instalacin de la maquinaria y transporte de materiales. Las labores de instalacin de todos los equipos y maquinaria a utilizar se debern delimitar a las zonas definidas en el proyecto, as como las zonas de acopio de material directo a utilizar en las obras, como del material auxiliar. Caso de Vertido de relleno procedente de dragado se deber de realizar una caracterizacin previa de los sedimentos de acuerdo a las R.G.M.D. del CEDEX lo cual determinar segn las caractersticas de este sedimento a dragar el destino final del mismo; en caso de cantera se realizar un examen granulomtrico y bacteriolgico como mnimo. Se controlar que todo el transporte, de todo material calizo, bloques de hormign, gravas, zahorras y dems material, se haga de forma adecuada y cumpliendo los requisitos que establecen las Ordenanzas Municipales correspondientes. De la misma forma, se asegurar que los materiales inertes sobrantes sean vertidos en un vertedero de tierras y escombros que tenga la correspondiente homologacin o autorizacin para ello. Cuando se realice el transporte de gravas y zahorras y todo uno calizo, se cubrirn los materiales para evitar que bien por el viento, la velocidad, o el posible mal estado de la zona de rodadura, caigan a la va pblica. c) Limpieza de zonas adyacentes Una vez finalizada la obra, se llevar a cabo una retirada de las plataformas y puentes provisionales para maquinaria y de todos los residuos de hormign, plsticos y envases que pudieran haber quedado tras la finalizacin de las obras, as como la limpieza de los aledaos a la zona de actuacin, a fin de devolver al entorno su estado primitivo o preoperacional. 42
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava d) Control arqueolgico. Descripcin: Al realizarse labores de excavacin y movimiento de tierras se deben de tomar una serie de precauciones para no perder, daar u ocultar el Patrimonio Histrico Cultural que pueda estar presente en el lugar. Actuacin: Antes de acometer cualquier movimiento de tierra, se informar a la Delegacin Provincial de la Consejera de Cultura en Cdiz de la actuacin prevista, para qu determinen las cautelas a seguir. Por otro lado, de conformidad con los Artculos 49 y 50 de la Ley 14/2007 de Patrimonio Histrico de Andaluca, se notificar formalmente a la Delegacin Provincial de Cdiz la aparicin de cualquier hallazgo de este tipo. e) Redaccin de informes En la fase de construccin, se debern emitir una serie de informes que recojan todas las incidencias medioambientales a fin de tener informacin detallada en cada momento; para ello se elaborarn tres tipos de informes: Informes especficos: Estos informes se realizarn despus de cada uno de los controles especificados en los apartados anteriores. Informes especiales: Se presentarn cuando ocurra alguna anomala que afecte al normal desarrollo de las obras, como lluvias torrenciales, fuertes temporales, accidentes, episodios ssmicos, etc.. Informes generales: stos a su vez se componen de dos tipos diferentes en funcin de su temporalidad:
Mensuales: Se detallar: - Parte de incidencia y de operaciones realizadas - Si se detecta algn impacto se proceder a la aplicacin de las medidas correctoras adecuadas, describiendo dicha accin en el informe. - Resultados analticos (si procediese) relativos a ese periodo. - Verificacin del grado de ajuste del impacto real previsto, con el seguimiento en la calidad del medio. Final: Se expondr de forma ordenada la siguiente informacin: - Incidencias medioambientales - Desviacin del Plan de Obra Ambiental inicial - Evolucin de los impactos ambientales ms significativos, es decir, los controlados de forma especial segn lo previsto en apartados anteriores. - Aparicin de impactos no previstos. - Medidas realmente ejecutadas. - Cambios de intensidad o incorporacin de medidas correctoras por apreciacin de fuertes y constantes desviaciones en las medidas previstas. Actuacin: La periodicidad de los informes se encuentra reflejada en la siguiente tabla:
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava Tabla 6: Periodicidad de cada tipo de informes. TIPO DE INFORME Especficos Especiales Mensuales Generales Final PERIODICIDAD Segn lo marcado para cada parmetro indicador Sin periodicidad Mensual Solo un informe al final del periodo constructivo
Controles durante la fase postoperatoria. Redaccin de informes:
Se deber hacer un seguimiento del retorno de las condiciones ambientales posterior a la finalizacin de las obras. Para ello se propone una serie de inspecciones a fin de verificar la correcta evolucin de las zonas alteradas, as como su posible incidencia. Las inspecciones propuestas son : Muestreo de Biocenosis Bentnica, calidad del agua mediante parmetros hidrolgicos y evolucin de las granulometra en la zona. Temporalidad de los muestreos anteriores: a los tres meses; a los seis meses y a los doce meses. 6.4 RESPONSABILIDAD DEL SEGUIMIENTO La responsabilidad de la puesta en prctica del presente PVA y, por tanto, del cumplimiento, control y seguimiento de las medidas correctoras es de la empresa que ejecute la construccin. El titular nombrar una Direccin Ambiental de Obra que se responsabilizar de ejecutar el PVA y de realizar las siguientes tareas: Controlar que la aplicacin de las medidas ambientales adoptadas se ejecuten correctamente. Elaborar propuestas correctoras ente la deteccin de incidencias o anormalidad en la ejecucin del proyecto Recuperacin de la playa de Fuentebrava. Realizar los informes del PVA y remitirlos al rgano competente del desarrollo y control del PVA. Coordinar el seguimiento de las mediciones. Vigilar el desarrollo de las actuaciones al objeto de detectar impactos no valorados inicialmente. Durante las obras, bien el Director Tcnico o el Jefe de Obra, designar un Tcnico de Medio Ambiente, que se har responsable de la ejecucin del PVA de acuerdo a lo previsto, as como facilitar a la Direccin Ambiental de informacin y medios necesarios para aplicar eficazmente el PVA y para informes peridicos. Responsable proyecto del la Obra, la elaborar los
El Responsable Tcnico de Medio Ambiente, deber detectar cuando se produce un impacto ambiental no previsto as como las anomalas en la aplicacin de las medidas protectoras,. La Direccin de Obra podr asumir las funciones del Responsable Tcnico de Medio Ambiente, no obstante, podr delegar estas funciones en una empresa subcontratada bajo su supervisin y aceptacin. 44
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava 6.5 REVISIONES El Plan de Vigilancia Ambiental en su conjunto, y de forma especfica los controles y partes propuestos para cada variable, deben ser sometidos a revisiones peridicas al objeto de constatar su eficacia. Para ello obligatoriamente deben llevar el correspondiente cajetn donde se incluir la revisin, fecha de aprobacin y VB de la Direccin Ambiental de Obra. Dada la caracterstica de la obra, la Direccin Ambiental de la Obra, como responsable de la adopcin de las medidas correctoras, de la ejecucin del PVA y de la emisin de los informes tcnicos, tendr la capacidad de evaluar junto con los tcnicos el PVA para lograr los objetivos previstos y proponer los cambios necesarios en los informes descritos anteriormente; dichos informes junto con sus cambios debern remitirse al rgano competente. A la vista de los informes, el rgano Ambiental competente podr introducir modificaciones para un mejor cumplimiento de los objetivos en la Declaracin de Impacto Ambiental o en la AAU (Ley 7/2007 de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental).
Estudio de Impacto Ambiental: Recuperacin de la playa de Fuentebrava 7 CONCLUSIONES El presente estudio ha identificado el carcter de los posibles impactos ambientales y sociales que se puedan ocasionar durante y tras la ejecucin de unas obras a desarrollar en una zona de influencia determinada, caracterizando a priori la zona objeto de estudio e identificando y valorando dichos impactos. Tras la valoracin de resultados, la zona de estudio tiene una calificacin muy baja de conservacin de la naturaleza. Esto es debido a la fuerte presin urbanstica de la zona. No obstante, la zona conserva un encanto propio debido a las playas del lugar, por lo que existe, en poca estival, una fuerte presin antrpica de uso ldico, no solo por la comunidad presente, sino tambin por afluencia de personas no residentes. En la valoracin de los impactos, se han tenido en cuenta las especies presentes mediante muestreos directos in-situ y muestreos visuales y tcnicos de la zona, basado en el mtodo Multiple-Before-After-Control-Impact-Paired (MBACIP) as como la ubicacin y caractersticas espaciales indicadas en el Plan de Desarrollo Sostenible Baha de Cdiz y Espacios Naturales Protegidos incluidos en la Red Natura 2000: Lugares de Importancia Comunitaria (LIC); Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZAPA); Sitios Ramsar. Asimismo, cabe destacar que ninguno de los espacios en los que se desarrolla directa o indirectamente las actuaciones contempladas en el proyecto, se encuentra enmarcado en ningn Espacio Natural Protegido o englobado en la Red Natura 2000. Tampoco se ha diagnosticado la presencia de especies en peligro de extincin o protegidas, salvo la posible aparicin del chorlitejo patinegro (Charadrinus alexandrinus) o el camalen comn (Chamaeleo Chamaeleon) en las zonas dunares o pinares, externas siempre a la zona de actuacin en la playa). Particularmente, los mayores impactos se produciran en dos de las causas estudiadas: Durante el pre-operatorio, por el desbroce y preparacin del terreno, aspecto totalmente reversible. Durante la construccin del espign, cuyo mayor impacto por su irreversibilidad y temporalidad es mas fuerte desde el punto de vista ambiental. Tambin durante la realimentacin de la playa, se tendr que tener un especial control sobre la calidad granulomtrica y biolgica de las arenas que se aporten, para evitar en lo posible la incidencia sobre la fauna bentnica. Para el establecimiento de medidas protectoras y correctoras, se ha tenido en cuenta los estudios anteriores, as como la naturaleza del proyecto a ejecutar, siendo stas de carcter generalizado. Debido a que por los agresivos efectos erosivos provocados por los temporales sobre la zona, el factor de uso ldico est desapareciendo y su incidencia social y econmica sobre el lugar es mucho mayor que los posibles impactos causados por el proyecto. Reiteramos que de forma general, la mayora de dichos impactos seran compatibles, dada su naturaleza de temporalidad y reversibilidad, siempre que se tomen en cuenta las medidas preventivas y correctoras estipuladas en el presente estudio.
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