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Timestamp: 2019-03-23 12:18:57+00:00

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ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE ZACATECAS REDISTRITACION EN DIECIOCHO DISTRITOS
Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas por el que se aprueba el proyecto de redistritación del territorio del Estado de Zacatecas en dieciocho distritos electorales uninominales y una circunscripción plurinominal electoral.
En el ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 38, fracciones I, II y III, de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, 13, 15, fracción V, 16, párrafo 1, 91, fracciones I, IX, XXVI, XXIX, XXXV y XXXVI del Código Electoral vigente en el Estado, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, visto el anteproyecto de redistritación que le ha sido presentado por la comisión de la junta ejecutiva y analizadas las observaciones formuladas por los partidos políticos, de conformidad con los siguientes
1. El artículo 38 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, en sus fracciones I, II y III establece que la función electoral
«I. Se ejercerá a través de un organismo público autónomo y de carácter permanente, denominado Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en cuya integración intervienen el Poder Legislativo del Estado, los partidos políticos con registro y los ciudadanos zacatecanos, en los términos ordenados por esta Constitución y la ley de la materia;»
«II. El Instituto Electoral del Estado es la autoridad en la materia, profesional en el desempeño de sus actividades e independiente en sus decisiones. Contará con los órganos directivos, ejecutivos, técnicos y de vigilancia que le sean indispensables para el desempeño de su función, los cuales se compondrán de personal calificado que preste el servicio profesional electoral. Los órganos de vigilancia se integrarán en su mayoría por representantes de los partidos políticos nacionales y estatales;»
«III. El Consejo General es el órgano máximo de dirección y se integra con un consejero presidente, que lo será también del Instituto, y seis consejeros electorales. El consejero presidente y los consejeros electorales durarán en su cargo cuatro años y podrán ser ratificados para otro periodo. La Ley determinará los requisitos de imparcialidad e independencia que deberán reunir los consejeros electorales y la retribución a que tienen derecho mientras duren en el cargo;»
El artículo 51 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, en su primer párrafo, dispone que
«La Legislatura del Estado se integra con dieciocho diputados electos por el principio de votación de mayoría relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y por doce diputados electos según el principio de representación proporcional, conforme al sistema de listas plurinominales votadas en una sola circunscripción electoral.»
Por su parte, el artículo 52 de la Constitución local, en el primero de sus párrafos, establece que
«La demarcación territorial de los dieciocho distritos electorales uninominales será la que resulte de dividir la población total del Estado entre los distritos señalados, tomando en cuenta para ello los criterios de extensión territorial, las características geográficas, las vías de comunicación y la distribución demográfica según el censo de población más reciente. La Ley determinará la forma de establecer la demarcación.»
La fracción X del artículo 65 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas establece como una facultad y obligación de la Legislatura del Estado
«X. Aprobar en forma definitiva, a más tardar el día quince de septiembre del año inmediato anterior al de la elección, el proyecto de redistritación de los dieciocho distritos uninominales que le presente el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas;»
2. Por ejecutoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictada en fecha veinticuatro de febrero de mil novecientos noventa y ocho, dentro del expediente 3/98, relativo al juicio de acción de inconstitucionalidad promovido por el Partido de la Revolución Democrática, en contra de la Quincuagésima Quinta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Zacatecas y el Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, se declaró la invalidez del decreto 232 expedido por la Legislatura del Estado y publicado por el Gobernador Constitucional del Estado de Zacatecas, en el Periódico Oficial, Organo del Gobierno del Estado el veintisiete de diciembre de mil novecientos noventa y siete, decreto que establecía la división geográfica de los dieciocho distritos electorales uninominales del Estado de Zacatecas. De igual manera, en el punto resolutivo tercero de tal ejecutoria se dispone que se requiera a las autoridades demandadas para que, «en el ámbito de sus respectivas atribuciones, procedan a dar cumplimiento a la presente resolución conforme a los lineamientos dados en el último considerando de este fallo.» A efecto de dar cumplimiento a la ejecutoria mencionada, la LV Legislatura del Estado emitió el decreto 244, publicado en el Periódico Oficial, Organo de Gobierno del Estado el veintiuno de marzo de mil novecientos noventa y ocho, declarando insubsistente el decreto 232, publicado en el suplemento al número 3 del Periódico Oficial, Organo de Gobierno del Estado correspondiente al día veintisiete del propio mes y año, mediante el cual se establece la distritación de los dieciocho distritos electorales uninominales del Estado de Zacatecas. En acatamiento al decreto 244 mencionado, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas expidió el día veinticuatro de marzo de mil novecientos noventa y ocho el acuerdo por el que se dio cumplimiento a tal decreto, en lo relativo a dejar sin efectos la designación de los integrantes de los dieciocho consejos distritales integrados por acuerdo del Consejo General, de fecha veintidós de febrero de mil novecientos noventa y ocho, en virtud de haber quedado insubsistente el decreto 232 que establecía la distritación del Estado de Zacatecas, y por quedar vigente, de conformidad con la ejecutoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ya comentada, la distritación contenida en el artículo 15 del Código Electoral del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, publicado en el suplemento al número 28 del Periódico Oficial, Organo de Gobierno del Estado, correspondiente al día ocho de abril de mil novecientos noventa y cinco.
3. Conforme a lo dispuesto en la parte final del primer párrafo del artículo 52 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, el artículo 15 del Código Electoral vigente regula el procedimiento que se deberá observar en el proceso de redistritación que lleve a cabo el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, cuando a juicio de su Consejo General hayan cambiado las condiciones previstas en la fracción II del mismo numeral. En estricto apego a las disposiciones prescritas en el artículo 15 del Código Electoral vigente, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, en fecha quince del mes de mayo del presente año, expidió el acuerdo por el cual se da cumplimiento a lo ordenado en el decreto 244 de la Legislatura del Estado, en su punto resolutivo segundo. En este acuerdo, el Consejo General ordena que se proceda a emitir nuevo proyecto de distritación, conforme a lo prescrito por la Legislatura del Estado en el punto resolutivo segundo del decreto 244, de fecha veintiuno de marzo de mil novecientos noventa y ocho. El acuerdo de referencia, fue publicado en el suplemento número 2 al número 48 del Periódico Oficial del Estado, correspondiente al día catorce del mes en curso.
4. En sesión del día quince del mes de mayo del presente año, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas expidió el Acuerdo General previsto en las fracciones I y II del artículo 15 del Código Electoral vigente, acuerdo que contiene las bases, principios y estudios en que deberá sustentarse el anteproyecto para dividir el territorio del Estado en dieciocho distritos electorales uninominales. El Acuerdo General fue publicado en el suplemento número 2 al número 48 del Periódico Oficial del Estado, correspondiente al día catorce del mes en curso. De conformidad con el Acuerdo General expedido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, las bases, principios y estudios en que deberá sustentarse el anteproyecto para dividir el territorio del Estado en dieciocho distritos electorales uninominales son: 1. La Legislatura del Estado se integra con dieciocho diputados electos por el principio de mayoría relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y por doce diputados electos según el principio de representación proporcional, conforme al sistema de listas plurinominales votadas en una sola circunscripción electoral. 2. La demarcación territorial de los dieciocho distritos electorales uninominales será la que resulte de dividir la población total del Estado entre los distritos señalados. 3. La distribución demográfica se hará tomando como base las cifras del censo de población más reciente. 4. Los distritos estarán conformados por municipios completos. 5. Las características geográficas.
5. Igualmente, los criterios establecidos en el Acuerdo General del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas para la formulación del anteproyecto de redistritación de los dieciocho distritos electorales uninominales son: 1. Se aplicará la fórmula de equilibrio de población, de conformidad a lo que la base 2 dispone. 2. Con base en la densidad de población se habrán de determinar como casos particulares, aquellos municipios que por sí solos puedan contener uno o más distritos electorales uninominales. 3. Se propiciará la unidad geográfica de los distritos electorales. 4. Para la demarcación de los límites distritales se utilizará un modelo concéntrico, que consiste en un método cartográfico para establecer un orden numérico, al conjunto de los dieciocho distritos electorales uninominales, de acuerdo a los siguientes pasos: a) partiendo del municipio de mayor densidad de población y estableciendo como orden de asignación el sentido de las manecillas del reloj. b) de norte a sur, dado que el eje norte-sur de la superficie estatal es de mayor longitud, en comparación con el eje este-oeste. c) trazando una espiral que tenga como punto de partida, lo señalado en los incisos anteriores, donde la línea de la misma cruce la mayor parte de la superficie distrital, se asignará el número de distrito correspondiente, en orden ascendente hasta cubrir la totalidad de los dieciocho distritos electorales uninominales. 5. Los tiempos de traslado de las secciones electorales a la cabecera distrital que se establezca. 6. En la delimitación de los distritos, se procurará obtener la mayor compacidad, criterio consistente en que el perímetro del distrito adquiera una forma geométrica, como la de un polígono regular, la cual permita conectar las distancias al interior del distrito entre todos sus puntos. Además que ninguna parte del perímetro distrital esté separada del mismo. Su aplicación es aceptada universalmente. 7. Se procurará que la población de cada distrito, con relación al cociente de distribución, no exceda, en principio de + -1.5 [más menos uno punto cinco] desviación estándar. Se tratarán como casos particulares aquellos distritos que por razones geográfico-poblacionales excedan al intervalo de variación señalado. 8. Sin prefijar las cabeceras distritales, se dejará la determinación de las mismas a la aplicación de los criterios de mayor población, de vías de comunicación y de servicios públicos. 9. La infraestructura de las vías de comunicación. 10. La extensión territorial.
6. En el mismo Acuerdo General, se establecieron los estudios que sustentarán el anteproyecto de distritación del territorio estatal. Estos estudios son: 1. Las vías de comunicación existentes en el Estado. 2. Los accidentes geográficos. 3. Tabla de tiempos y distancias entre las cincuenta y siete cabeceras municipales y sus secciones electorales. 4. Los estudios de distribución poblacional del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
7. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, dando cumplimiento a lo que dispone la primera parte de la fracción III del artículo 15 del Código Electoral vigente, en sesión del día catorce del mes de junio del presente año, expidió acuerdo por el que se integró la comisión de la junta ejecutiva del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas encargada de formular el anteproyecto de redistritación del territorio del Estado de Zacatecas en dieciocho distritos electorales uninominales. Esta comisión de la junta ejecutiva quedó integrada por: el consejero presidente, el secretario ejecutivo y los directores ejecutivos de organización electoral, administración, capacitación electoral y asuntos jurídicos. Por disposición del propio Consejo General, la comisión de la junta ejecutiva deberá presentar ante el Consejo General, a más tardar el día veinticinco del presente mes, el anteproyecto de distritación que haya formulando. Este Acuerdo del Consejo General se publicó en el suplemento número 1 al número 49 del Periódico Oficial del Estado, correspondiente al día diecisiete de junio del presente año.
8. A efecto de que la comisión de la junta ejecutiva recibiera, previamente, la asesoría del Instituto Federal Electoral, mandatada por la segunda parte de la fracción III del artículo 15 del Código Electoral vigente, con autorización del Consejo General, el consejero presidente del Consejo General y el secretario ejecutivo de este Instituto celebraron convenio de apoyo y colaboración con el Instituto Federal Electoral, para la aportación de elementos, información y documentos de carácter electoral y asesoría técnica en la elaboración del anteproyecto de distritación del Estado, convenio celebrado a los doce días del mes de junio del año en curso. En la misma fecha, el consejero presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, mediante oficio IEEZ-02-395/2000, solicitó al consejero presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, Mtro. José Woldenberg Karakowsky, asesoría consistente en una exposición del procedimiento utilizado en la redistritación federal en el año de mil novecientos noventa y seis. Este convenio de apoyo y colaboración entre el Instituto Federal Electoral y el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, en materia de asesoría para la elaboración del anteproyecto de distritación, se publicó en el suplemento número 1 al número 49 del Periódico Oficial del Estado, correspondiente al día diecisiete de junio de este año.
9. La comisión de la junta ejecutiva, encargada de elaborar el anteproyecto de redistritación del Estado de Zacatecas, el día veinte del mes de junio del presente año, en las instalaciones del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas recibió y analizó la relatoría que expusieron los C.C. Lic. Jesús Flores López, director del secretariado de las comisiones de vigilancia del Registro Federal de Electores, actuario Arturo Gallegos González y geógrafa Gloria Rodríguez Bustos, funcionarios de la dirección técnica del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, a fin de poder contar con las experiencias que en materia de redistritación ha tenido el Instituto Federal Electoral, y poder aplicar tales experiencias en los trabajos relativos a la redistritación del Estado de Zacatecas.
Primero. El Instituto Electoral del Estado de Zacatecas es la autoridad competente para organizar, preparar y realizar los procesos electorales, de conformidad con lo que disponen las fracciones I y II del artículo 38 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas es el órgano máximo de dirección, según lo prescrito por la fracción III del artículo 38 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas. Para la organización y preparación de los procesos electorales, es necesario determinar la demarcación territorial de los dieciocho distritos electorales uninominales que establecen los artículos 51 y 52 de la Constitución local. La Legislatura del Estado, según lo prescribe la fracción X del artículo 65 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas debe aprobar a más tardar el día quince de septiembre del año inmediato anterior al de la elección, el proyecto de redistritación de los dieciocho distritos electorales uninominales que le presente el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas. De lo anterior se desprende, que una de las tareas para la preparación y organización del proceso electoral es la elaboración del proyecto de redistritación del territorio del Estado de Zacatecas, en dieciocho distritos electorales uninominales, por el órgano electoral para ser presentado a la Legislatura del Estado.
Segundo. En sesión extraordinaria, celebrada el día once de noviembre de mil novecientos noventa y nueve, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas aprobó el programa general de actividades para el año dos mil. En este programa general de actividades se contempló el proceso de redistritación del territorio del Estado, a cargo del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, como una de las actividades preparatorias para el proceso electoral del año próximo futuro. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, en fecha quince de mayo del presente año, emitió dos acuerdos; uno, por el que se da cumplimiento a lo ordenado en el segundo punto resolutivo del decreto 244 expedido por la Legislatura del Estado, en acatamiento a la ejecutoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y dictada en el expediente 3/98, relativo a la acción de inconstitucionalidad promovida por el Partido de la Revolución Democrática; el otro acuerdo es el Acuerdo General por el que se establecen las bases, principios y estudios en que debe sustentarse el anteproyecto para dividir el territorio del estado en dieciocho distritos electorales uninominales, de conformidad con lo que disponen las fracciones I y II del artículo 15 del Código Electoral vigente. Tal y como lo ordena la fracción III del mismo numeral, mediante acuerdo del catorce de junio del año en curso, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas integró la comisión de la junta ejecutiva encargada de elaborar un anteproyecto de redistritación de los dieciocho distritos electorales uninominales previstos por la Constitución Política del Estado de Zacatecas. De igual manera, el día doce de junio del presente año, el consejero presidente del Consejo General y el secretario ejecutivo del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas celebraron convenio de apoyo y colaboración con el Instituto Federal Electoral, para la aportación de elementos, información y documentos de carácter electoral y asesoría técnica en la elaboración de anteproyecto de redistritación del Estado. Derivado de tal convenio, el día veinte del mes de junio del presente año, en las instalaciones del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas la comisión de la junta ejecutiva, encargada de elaborar el anteproyecto de redistritación, recibió y analizó la relatoría que expusieron los C.C. Lic. Jesús Flores López, director del secretariado de las comisiones de vigilancia del Registro Federal de Electores, actuario Arturo Gallegos González y geógrafa Gloria Rodríguez Bustos, funcionarios de la dirección técnica del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, a fin de poder contar con las experiencias que en materia de redistritación ha tenido el Instituto Federal Electoral, y poder aplicar tales experiencias en los trabajos relativos a la redistritación del Estado de Zacatecas.
Tercero. La dirección ejecutiva de organización electoral se dio a la tarea de recabar información técnica-electoral, que en lo futuro será utilizada durante el proceso electoral. Esta información fue recopilada de diversas fuentes, cumpliendo con los procedimientos de investigación de campo y documental. Con la información obtenida por la dirección ejecutiva de organización electoral, a partir del mes de enero del año en curso, la comisión de la junta ejecutiva se dio a la tarea de elaborar un anteproyecto de redistritación del territorio del Estado de Zacatecas, en dieciocho distritos electorales uninominales. La comisión de la junta ejecutiva, por conducto de las direcciones ejecutivas de organización electoral y técnica, elaboró tablas de tiempo y distancia entre las diversas cabeceras municipales de los municipios que integran el Estado de Zacatecas. Formuló, igualmente, tablas de población de los municipios del Estado, conforme al censo general de población y vivienda de mil novecientos noventa. Verificó las distintas vías de comunicación que existen en el Estado y los accidentes geográficos que presenta la superficie estatal. La comisión de la junta ejecutiva, por conducto de la dirección ejecutiva de asuntos jurídicos recopiló los acuerdos y decretos referentes al proceso de redistritación que el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas realizara en mil novecientos noventa y siete, además de la ejecutoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que resolvió el juicio de acción de inconstitucionalidad 03/98, promovido por el Partido de la Revolución Democrática en contra del decreto 232, por el que la Legislatura del Estado aprobó una distritación del territorio del Estado diversa a la presentada por el órgano electoral.
Cuarto. El día veinte de junio del año en curso, los C.C. Lic. Jesús Flores López, director del secretariado de las comisiones de vigilancia del Registro Federal de Electores, y el actuario Arturo Gallegos González y la geógrafa Gloria Rodríguez Bustos, funcionarios de la dirección técnica del Registro Federal de Electores, en la sala de sesiones del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, expusieron ante la comisión de la junta ejecutiva la relatoría del procedimiento utilizado en la redistritación electoral federal del año mil novecientos noventa y seis, cuyo resultado fue aplicado en el proceso electoral federal de mil novecientos noventa y siete. Esta relatoría se da dentro del marco del convenio de apoyo y colaboración celebrado entre el Instituto Federal Electoral y el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, en materia de asesoría para la elaboración del anteproyecto de distritación del territorio del Estado de Zacatecas, en dieciocho distritos electorales uninominales.
Quinto. La comisión de la junta ejecutiva, en cumplimiento al acuerdo del Consejo General que la creó, presentó ante el órgano máximo de dirección del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas el anteproyecto de redistritación que le fue encomendado, en la sesión del Consejo General celebrada en fecha veinticuatro de junio del presente año. En el anteproyecto de redistritación presentado por la comisión de la junta ejecutiva, para determinar la población que debe integrar cada uno de los dieciocho distritos, se procedió de la siguiente manera: para obtener el cociente de distribución demográfica se dividió la población total del Estado, un millón doscientos setenta y seis mil trescientos veintitrés [1,276,323] habitantes, de acuerdo al censo general de población y vivienda de 1990 entre 18, que es el total de distritos electorales uninominales que debe tener el Estado de Zacatecas. El resultado de esta operación, setenta mil novecientos seis punto ochenta y tres [70,906.83], ajustado al entero más próximo nos da la cantidad de setenta mil novecientos siete [70,907] habitantes, para cada uno de los dieciocho distritos electorales uninominales, estableciéndose este número de habitantes como el cociente de distribución demográfica por distrito; se procuró que la población de cada distrito no excediera, en principio, de + -1.5 desviación estándar, que equivale a 18,028 habitantes; se trataron como casos particulares aquellos distritos que por razones geográfico-poblacionales excedan al intervalo de variación señalado. Para la demarcación de los dieciocho distritos electorales uninominales se utilizó el modelo concéntrico. El desarrollo de este modelo se da de acuerdo a los siguientes pasos: A) se determina el municipio con mayor densidad demográfica. Para ello se divide la población de cada municipio entre la superficie del mismo; en el presente caso el municipio con mayor densidad demográfica es el de Zacatecas. B) el territorio del estado se divide con nueve círculos concéntricos, teniendo como centro el municipio de mayor densidad demográfica y se trazan ejes cartesianos norte-sur y este-oeste. C) se inicia en este municipio la integración del primer distrito, el municipio de Zacatecas, por su densidad demográfica, admite dos distritos, se le asignan los distritos I y II; el distrito I es el que está situado más al norte y el distrito II el que se sitúa más al sur. D) se parte del distrito I, estableciendo como orden de asignación el sentido de las manecillas del reloj, de Norte a Sur. E) se traza una espiral, a través de los círculos concéntricos, y donde la línea de la misma cruce la mayor parte de la superficie de los municipios que integran un distrito electoral, se asigna el número de distrito correspondiente, en orden ascendente hasta cubrir la totalidad de los dieciocho distritos electorales uninominales.
Sexto. En la ejecutoria dictada dentro del expediente 3/98, relativo a la acción de inconstitucionalidad que contra el decreto 244 de la Legislatura del Estado promoviera el Partido de la Revolución Democrática, la Suprema Corte de Justicia de la Nación señala, en la parte conducente
«En consecuencia, procede declarar la invalidez del decreto combatido, para el efecto de que la Legislatura proceda a dejarlo insubsistente y, en su lugar, resuelva que el Instituto Electoral Estatal proceda, con base en las observaciones u objeciones que al efecto formule la Legislatura y previa evaluación de éstas, a emitir nuevo proyecto de distritación, siguiendo para tal efecto los lineamientos y bases contenidos en la Constitución y Código Electoral estatales.»
De tal manera, se procedió a evaluar las observaciones formuladas por la Legislatura del Estado en el multicitado decreto 244. Tales observaciones son
«1. El Acuerdo General que emite el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, por el que se establecen las bases para dividir el territorio de la Entidad en 18 distritos uninominales y sus respectivas cabeceras, publicado en el suplemento al número 95 del Periódico Oficial, Organo del Gobierno del Estado, correspondiente al día 26 de noviembre de 1997, se publica en forma incorrecta, porque el resolutivo primero aparece en el texto pero en lugar diverso al de sus similares. En consecuencia, deberá tramitar se publique en el Periódico Oficial, la fe de erratas correspondiente.»
«2. En el expediente remitido por el presidente del Instituto Electoral del Estado, no consta que el Consejo General haya integrado la comisión conformada con miembros de la junta ejecutiva, encargada de formular el anteproyecto de distritación, como lo ordena la fracción III del artículo 15 del Código Electoral del Estado.»
«3.Tampoco obra constancia que una vez concluido el anteproyecto de distritación el Consejo General lo haya puesto a consideración de los representantes de los partidos políticos acreditados ante el Instituto, para que dentro del plazo de 5 días, presentaran sus observaciones, según lo mandata la fracción IV del citado artículo 15 del Código Electoral.»
«4. No se acredita con documentos si el Consejo General analizó las observaciones que hubieren formulado los partidos políticos, antes de emitir el proyecto de distritación, como lo señala la fracción V del mismo artículo 15 del Código invocado.»
«5. No es el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, el órgano que presenta el proyecto de distritación para ser revisado y, en su caso, aprobado por esta Legislatura. Es el secretario ejecutivo del Instituto, quien mediante una certificación hace constar la aprobación del proyecto materia de este dictamen, incumpliendo con ello, lo dispuesto por la fracción VI del tantas veces citado artículo 15 del Código Electoral.»
«6. Al expediente de análisis no se agrega el convenio de apoyo y colaboración celebrado entre el Instituto Electoral del Estado y el Instituto Federal Electoral. Esta última autoridad, en términos de la documentación que se estudia, dejó de cumplir la cláusula quinta del referido convenio, porque no generó los tres escenarios, cual fue su compromiso, en la forma y términos que el Instituto Electoral del Estado, a través de los comisionados de la junta ejecutiva, debió solicitar».
Respecto de la primer observación que formula el órgano legislativo, se considera que el mandato emanado de la citada ejecutoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y del segundo de los puntos resolutivos del decreto 244 ya mencionado, obliga al Instituto Electoral del Estado a emitir nuevo proyecto de distritación. Por tanto, el Consejo General de este órgano electoral con fecha quince de mayo del año en curso, emitió el Acuerdo General por el que se establecen las bases, principios y estudios en que debe sustentarse el anteproyecto para dividir el territorio del estado en dieciocho distritos electorales uninominales. Tal acuerdo se publicó en el suplemento número 2 al número 48 del Periódico Oficial de Gobierno del Estado, correspondiente al día catorce de junio del año que transcurre.
Con relación a la segunda de las observaciones emanadas de la Legislatura del Estado en este nuevo proceso de redistritación el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas el día catorce de junio del presente año, expidió el acuerdo por el que se conforma la comisión de la junta ejecutiva del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, que tendrá a su cargo la formulación del anteproyecto de redistritación del territorio del estado. Acuerdo publicado en el suplemento número 1 al número 49 del Periódico Oficial de Gobierno del Estado, correspondiente al día diecisiete de junio de este año; con lo anterior, se da cumplimiento a lo ordenado en la fracción III del artículo 15 del Código Electoral del Estado vigente y a dicha observación.
La tercera de las observaciones del Poder Legislativo, se acredita en sus términos, pues, al presente proyecto de redistritación se anexan las notificaciones, de fecha siete del mes en curso, a los partidos políticos acreditados ante este órgano electoral haciéndoles de su conocimiento que disponen del término de cinco días hábiles para formular observaciones al anteproyecto de redistritación puesto a su consideración por el Consejo General de este Instituto.
Respecto de la cuarta de las observaciones de la Legislatura del Estado en el presente proyecto de distritación se acredita que se analizaron y se tomaron en cuenta las observaciones formuladas por los partidos políticos acreditados ante este Instituto, tanto las observaciones formuladas por escrito en el término de ley como las que se vertieron durante la reunión de trabajo que la comisión de la junta ejecutiva celebró con los partidos políticos acreditados el día diecinueve del mes de julio del presente año, de donde resultaron diversas observaciones, las cuales se analizaron y estudiaron para su atención y respuesta.
Con relación a la observación número cinco del órgano legislativo, el consejero presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, presentará ante la Legislatura del Estado el proyecto de distritación que apruebe el Consejo General como órgano máximo de dirección del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas.
Correlativamente a la observación seis contenida en el decreto 244 ya citado, el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas celebró convenio de apoyo y colaboración para la aportación de elementos, información y documentos de carácter electoral y asesoría técnica en la elaboración del anteproyecto de distritación del Estado, con el Instituto Federal Electoral. En las cláusulas segunda y tercera de tal convenio, las partes convinieron
«Segunda: que para la realización del proyecto de distritación, «El Instituto» en su momento proporcionará la asesoría técnica al «EL IEEZ» en la realización del proyecto de distritación del Estado.»
«Tercera: en el caso de que «El IEEZ», solicite por escrito la asesoría del «El Instituto» para llevar a cabo la distritación del Estado, se obliga a cubrir los gastos que se originen con motivo del programa específico, previo acuerdo de las partes, que quedará asentado en el anexo técnico financiero respectivo.»
En el marco del convenio celebrado entre el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas y el Instituto Federal Electoral, en materia de asesoría para la elaboración del anteproyecto de redistritación, la comisión de la junta ejecutiva recibió por parte del director del secretariado de las comisiones de vigilancia del Registro Federal de Electores y funcionarios de la dirección técnica del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral una explicación sobre el proceso de redistritación federal llevado a cabo por el Instituto Federal Electoral en el año de mil novecientos noventa y seis y del proceso de distritación realizado por el Instituto Federal Electoral en el Estado de Chihuahua en el mismo año. Al efecto, se anexan al presente proyecto de redistritación el Convenio celebrado por el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas con el Instituto Federal Electoral y la minuta de la relatoría que los funcionarios del órgano electoral federal proporcionaron a la comisión de la junta ejecutiva encargada de elaborar el anteproyecto de redistritación.
Séptimo. Como lo dispone la fracción IV del artículo 15 del Código Electoral vigente, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas concedió a los partidos políticos el término de cinco días para que formularan observaciones al anteproyecto de redistritación presentado por la comisión de la junta ejecutiva al Consejo General, en su sesión del día veinticuatro de junio del año en curso. A los partidos políticos se les notificó del término para formular observaciones el día siete del mes en curso, de tal manera que, el término para formular observaciones por los partidos políticos corrió del día diez al día catorce del presente mes.
Dentro del término legal, los institutos políticos Partido Acción Nacional, Partido Revolucionario Institucional, Partido de la Revolución Democrática, Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, Partido de la Sociedad Nacionalista, Partido Alianza Social y Convergencia Democrática, Partido Político Nacional presentaron escritos con las observaciones que consideraron pertinentes.
Los institutos políticos Partido del Trabajo, Partido Verde Ecologista de México, Partido del Centro Democrático y Partido Democracia Social no presentaron observaciones al anteproyecto de redistritación, aun cuando fueron notificados legalmente.
Según lo prescrito por la fracción V del artículo 15 del Código Electoral vigente, el Consejo General debe analizar las observaciones formuladas por los partidos políticos, por lo que a continuación se procede al análisis de tales observaciones
4. El anteproyecto de redistritación debe elaborarse tomando en cuenta el criterio de equilibrio poblacional como el más importante.
Al efecto, debe señalarse que el anteproyecto de redistritación elaborado por la comisión de la junta ejecutiva contempla como principal criterio el equilibrio poblacional con la integración de los diferentes distritos y la aplicación de los demás criterios establecidos por el Consejo General.
5. El anteproyecto de redistritación debe de elaborarse tomando en cuenta los datos preliminares del XII censo general de población y vivienda 2000.
La comisión de la junta ejecutiva elaboró el anteproyecto de redistritación con base en la información demográfica disponible. De tal manera que esa información era la relativa al censo general de población y vivienda 1990, y se concluyeron los trabajos el día dieciséis de junio del año en curso, y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática dio a conocer los resultados preliminares del XII censo general de población y vivienda 2000 el día veintiuno del mismo mes; lo anterior no permitió aplicar al anteproyecto de redistritación la información demográfica del XII censo general de población y vivienda 2000.
6. El resto de los criterios para la elaboración del anteproyecto de redistritación deben ajustarse al criterio de equilibrio poblacional.
Efectivamente, el anteproyecto de redistritación formulado por la comisión de la junta ejecutiva toma en cuenta como principal criterio el equilibrio poblacional de los distritos, y además se ajusta a los otros criterios establecidos por el Consejo General. Sin embargo, debe advertirse que la distribución de la población en la Entidad no es homogénea, por lo que se determinó también que la población podría tener variaciones dentro del rango de + -1.5 desviación estándar.
7. El anteproyecto de redistritación fue formulado basándose en el censo de población de 1990, por lo que deberá elaborarse de nueva cuenta el anteproyecto con base al censo de población más reciente a la fecha, que es el levantado en el año 2000.
8. Se considera que los soportes técnicos que respaldan el anteproyecto de redistritación son actualmente inaplicables, ya que fueron realizados en 1997 y por lo tanto los elementos que dichos estudios técnicos contemplan ya no corresponden a las circunstancias actuales de los distritos y municipios que los conforman.
Los estudios técnicos que soportan el anteproyecto de redistritación elaborado por la comisión de la junta ejecutiva, tales como tabla de tiempos y distancias, catálogo de localidades, y los estudios para determinar cabeceras distritales están actualizados al presente año, como se desprende de los anexos técnicos que se entregaron a los partidos políticos con el anteproyecto de redistritación en comento.
9. En el distrito IX, compuesto por los municipios de Jalpa, Huanusco, Tabasco, El Plateado de Joaquín Amaro y Villanueva se propone como cabecera distrital al municipio de Jalpa, consideramos que en razón de la mayor población y de mejores condiciones de ubicación y acceso la cabecera de dicho distrito debe ser el municipio de Villanueva.
Efectivamente, tomando en consideración los criterios de población, servicios, comunicación, la cabecera distrital del distrito IX del anteproyecto de redistritación puede ser el municipio de Villanueva.
10. Deberá tomarse en cuenta la ubicación de cada municipio, ya que el periodo electoral se desarrolla en temporada de lluvias y en muchos casos se dificulta el acceso a las cabeceras municipales.
Los trabajos técnicos fueron elaborados durante el presente año, y las rutas electorales contemplan las eventualidades relativas al periodo de lluvias, por lo que las tablas de tiempos y distancias entre localidades y cabeceras distritales establecen márgenes de tiempo que permitan la entrega de la documentación electoral dentro de los términos fijados por el Código Electoral vigente.
11. Se atiendan las observaciones hechas por la Legislatura del Estado y ordenadas en el decreto 244 del veinte de marzo de mil novecientos noventa y ocho.
El decreto 244 expedido por la Legislatura del Estado, se publicó en el suplemento número 2 al número 23 del Periódico Oficial, Organo de Gobierno del Estado, correspondiente al día veintiuno de marzo de mil novecientos noventa y ocho. Las observaciones del órgano legislativo contenidas en tal decreto, por cuestiones procedimentales han sido evaluadas en el considerando sexto del presente anteproyecto, sin embargo, cabe aclarar que, de conformidad con la ejecutoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el Consejo General está obligado a evaluar tales observaciones, pero no a acatarlas.
12. Hechas las modificaciones correspondientes al anteproyecto de redistritación se conceda nuevamente el término a que se refiere el artículo 15, párrafo 1, fracción IV, del Código Electoral vigente a los partidos políticos para que se presenten las observaciones que estimen pertinentes.
No es atendible esta observación, los partidos políticos sólo pueden formular observaciones respecto del anteproyecto presentado por la comisión de la junta ejecutiva. Una vez evaluadas las observaciones de los partidos políticos, el Consejo General debe aprobar, en su caso, el proyecto de redistritación.
4. Que los datos preliminares del XII censo general de población y vivienda 2000, se tomen como base para la distritación.
5. Que el municipio de Guadalupe, que en el anteproyecto en mención se considera como un sólo distrito, el número IV, se divida en dos distritos.
La constitución de dos distritos en el municipio de Guadalupe dependerá de las posibilidades de distribuir la población si se toman en cuenta los datos del censo del 2000 y de los que se desprende que este municipio tiene un crecimiento de 31.55% con relación al censo del 90.
6. Que el municipio de Fresnillo, que en el anteproyecto comprende dos distritos, los números VII y X, se divida en tres distritos.
La tasa de crecimiento del municipio de Fresnillo, de acuerdo a los datos del censo del 2000, es de 14.09% con relación al censo de 90, lo que indica un crecimiento menor al del municipio de Guadalupe. Además, dividir el municipio de Fresnillo en 3 distritos provocaría un desequilibrio en la integración de los demás distritos, por lo que difícilmente se podría cumplir el principio del equilibrio poblacional.
2. El distrito XVIII tiene una extensión muy grande, por lo que debería reducirse la superficie de este distrito.
El distrito XVIII se ajusta a las bases, principios y criterios que estableció el Consejo General. La extensión de cada distrito depende básicamente de la concentración demográfica.
El Partido de la Sociedad Nacionalista manifiesta su acuerdo con el anteproyecto de redistritación elaborado por la comisión de la junta ejecutiva.
4. Que los datos preliminares del XII censo general de población y vivienda 2000, se tomen como base para la distritación; en consecuencia
5. Que el municipio de Guadalupe, que en el anteproyecto en mención se considera como un solo distrito, el número IV, se divida en dos distritos.
Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional:
La tasa de crecimiento del municipio de Fresnillo, de acuerdo a los datos del censo del 2000 es de 14.09% con relación al censo de 90, lo que indica un crecimiento menor al del municipio de Guadalupe. Además, dividir el municipio de Fresnillo en 3 distritos provocaría un desequilibrio en la integración de los demás distritos, por lo que difícilmente se podría cumplir el principio del equilibrio poblacional.
También, dentro del plazo legal concedido a los partidos políticos para que formularan observaciones al anteproyecto de redistritación elaborado por la comisión de la junta ejecutiva, el consejero representante de la Legislatura del Estado ante el Consejo General, Diputado Licenciado Rafael Calzada Vázquez, presentó escrito haciendo observaciones al mencionado anteproyecto de redistritación. Su observación consistió en
2. Se realice un nuevo proyecto tomando como base para ello el censo general de población y vivienda del año dos mil.
No obstante, que el Diputado Licenciado Rafael Calzada Vázquez no es representante de partido político, pero es miembro del Consejo General del Instituto, se atendió su observación: la comisión de la junta ejecutiva elaboró el anteproyecto de redistritación con base en la información demográfica disponible. De tal manera que esa información era la relativa al censo general de población y vivienda 1990, y se concluyeron los trabajos el día dieciséis de junio del año en curso, y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática dio a conocer los resultados preliminares del XII censo general de población y vivienda 2000 el día veintiuno del mismo mes; lo anterior no permitió aplicar al anteproyecto de redistritación la información demográfica del XII censo general de población y vivienda 2000.
Octavo. Recibidas en el Instituto Electoral del Estado de Zacatecas las observaciones que los partidos políticos formularon al anteproyecto de redistritación presentado por la comisión de la junta ejecutiva al Consejo General, el día diecisiete del presente mes, los consejeros electorales se reunieron con la comisión de la junta ejecutiva para conocer de las observaciones de los partidos políticos al anteproyecto de redistritación, reunión de la que surgió la indicación a la comisión de la junta ejecutiva para que celebrara una reunión de trabajo con los representantes de los partidos políticos y conociera de las observaciones e inquietudes de cada uno de los institutos políticos, a fin de que el anteproyecto de distritación considerara las observaciones hechas por cada uno de los partidos políticos, si aquéllas fuesen procedentes.
Noveno. Con la finalidad de que los partidos políticos pudieran ampliar y precisar las observaciones presentadas por escrito, el consejero presidente invitó a los representantes de los partidos políticos a una reunión de trabajo con la comisión de la junta ejecutiva encargada de elaborar el anteproyecto de redistritación, mismo que fue puesto a consideración de los partidos políticos. La reunión de trabajo se desarrolló en la sala de sesiones del Consejo General de este Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, el día diecinueve del mes en curso, a partir de las doce horas, concluyendo los trabajos a las diecisiete horas del mismo día.
A esta reunión asistieron los representantes de los institutos políticos Partido Acción Nacional, Licenciado Joel Arce Pantoja; Partido Revolucionario Institucional, Profesor Carlos Alvarado Campa; Partido de la Revolución Democrática, Licenciado Jorge Eduardo Hiriart Estrada; Partido del Trabajo, Licenciado Pablo Arreola Ortega; Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, Ing. Reynaldo Marín Romero; y Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional, Licenciado Liborio Sandoval Rodríguez. Además, estuvieron presentes los consejeros representantes de la Legislatura Ingeniero Leonel Cordero Lerma y Licenciado Reginaldo Sandoval Flores. De igual manera, estuvo presente el Ingeniero Pedro de León Mojarro, presidente del comité directivo estatal del Partido de la Revolución Democrática.
Los representantes de los partidos políticos y los consejeros representantes de la Legislatura ratificaron las observaciones formuladas en los escritos presentados ante este órgano electoral; una vez que conocieron las respuestas que la comisión de la junta ejecutiva vertía sobre las observaciones hechas y un anteproyecto de redistritación del territorio del Estado en dieciocho distritos electorales uninominales, con los datos preliminares del XII censo general de población y vivienda 2000, los representantes de los partidos políticos y los consejeros representantes de la Legislatura procedieron a exponer sus inquietudes y propuestas para la elaboración del anteproyecto de redistritación que debe ser discutido y, en su caso, aprobado como proyecto de redistritación por el Consejo General de este Instituto. Se anexa minuta de trabajo con los diversos ejercicios realizados.
En esta reunión, los representantes de los partidos políticos y los consejeros representantes de la Legislatura del Estado establecieron dos acuerdos esenciales para la elaboración del anteproyecto de redistritación que se someta a la consideración del Consejo General. Estos acuerdos son
3. El anteproyecto de redistritación deberá analizarse tomando en cuenta los datos preliminares del XII censo general de población y vivienda 2000.
4. El anteproyecto de redistritación deberá ajustarse a los criterios técnicos aprobados por el Consejo General.
Concluida la reunión de trabajo de la comisión de la junta ejecutiva con los representantes de los partidos políticos, la comisión de la junta ejecutiva procedió a elaborar las modificaciones procedentes al anteproyecto de redistritación, a fin de adecuarlo a las cifras proporcionadas en los datos preliminares del XII censo general de población y vivienda 2000 y a las observaciones de los partidos políticos que, de acuerdo a la Constitución Política del Estado de Zacatecas, El Código Electoral vigente y el Acuerdo General del Consejo General que establece las bases, principios y criterios para la formulación del anteproyecto de redistritación de los dieciocho distritos electorales uninominales, sean procedentes. De esta última fase de elaboración del anteproyecto de redistritación del territorio del Estado en dieciocho distritos electorales uninominales, se formuló el anteproyecto de distritación que se somete a la consideración del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, anteproyecto de redistritación que a juicio de la comisión de la junta ejecutiva cumple con los principios, bases y criterios que establecen la Constitución Política del Estado de Zacatecas, el Código Electoral vigente y el Acuerdo General del Consejo General. Por lo que este órgano colegiado considera que debe aprobarse el anteproyecto de redistritación que la comisión de la junta ejecutiva ha elaborado, tomando en cuenta las observaciones y sugerencias de los partidos políticos que han sido procedentes.
Décimo. Este Consejo General ha analizado las observaciones formuladas por los partidos políticos y el consejero representante de la Legislatura del Estado, Diputado Licenciado Rafael Calzada Vázquez; de igual manera ha conocido las diversas propuestas y observaciones emanadas de la reunión de trabajo que la comisión de la junta ejecutiva sostuvo con los representantes de los partidos políticos y los consejeros representantes de la Legislatura del Estado, el día diecinueve del presente mes. Por tanto, el Consejo General considera que el anteproyecto de redistritación que se somete al análisis y aprobación de este órgano superior de dirección, cumple con las bases, principios y criterios que establecen la Constitución Política del Estado de Zacatecas, el Código Electoral vigente y el Acuerdo General expedido por este órgano colegiado. Este anteproyecto de redistritación satisface el criterio de equilibrio población, previsto por la norma constitucional, tan es así que todos los distritos están dentro del rango de + -1.5 [más/menos uno punto cinco] desviación estándar; además, los diversos distritos están conformados por municipios completos, pero contempla como casos particulares los municipios de Zacatecas, Fresnillo y Guadalupe, municipios cuya población permite la creación de dos distritos en cada uno de ellos. El criterio de la compacidad se cumple en diecisiete de los dieciocho distritos, criterio que de conformidad con el Código Electoral vigente y el Acuerdo General de este consejo se procurará por lo que habiéndose procurado obtener la compacidad en los dieciocho distritos, sólo en uno de ellos no se obtuvo; de tal manera que se satisface el criterio de la compacidad, pues es un criterio deseable, posible, pero de ninguna manera exigible.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo que disponen los artículos 116, fracción IV, inciso b) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fracciones I, II y III, 51, 52, 65, fracción X y 117 de la Constitución Política del Estado de Zacatecas; 1, 2, 13, 15, fracciones I, II, III, IV y V, 79, 83, fracciones I, II, III, y IV, 84, 91, fracciones I, IX, XXVI, XXIX, XXXV y XXXVI, 92, fracciones III y XII, 93, fracciones I y IX, 93 A, 93 B, fracciones I y IV y demás relativos aplicables del Código Electoral vigente en el Estado, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas expide el siguiente
Primero: el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas es el órgano competente para realizar y aprobar el proyecto de redistritación del territorio estatal en dieciocho distritos electorales uninominales, conforme a lo establecido en la Constitución Política del Estado de Zacatecas y el Código Electoral vigente.
Segundo: una vez que fueron evaluadas las observaciones formuladas por la Legislatura del Estado en el decreto 244 de fecha veintiuno de marzo de mil novecientos noventa y ocho y analizadas las observaciones que los partidos políticos hicieron al anteproyecto de redistritación, este Consejo General como órgano máximo de dirección del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas, aprueba el siguiente proyecto de redistritación de los dieciocho distritos electorales uninominales en que se divide el territorio del Estado de Zacatecas:
Tiene su cabecera distrital en la capital del Estado. Se integra con la parte noroeste del municipio de Zacatecas. Las secciones electorales por las que está conformado son: 1772, 1776, 1777, 1778, 1780, 1782, 1783, 1787, 1788, 1789. 1790, 1791, 1792, 1793, 1794, 1795, 1796, 1816, 1817, 1818, 1819, 1820, 1821, 1822, 1823, 1824, 1825, 1826, 1827, 1839, 1840, 1841, 1842, 1843, 1844,1845, 1846, 1847, 1848, 1849, 1850, 1851, 1852, 1863, 1864, 1865, 1866, 1867, 1868, 1871, 1872, 1873, 1874, 1875, 1876, 1877, y 1881; siendo un total de 57 secciones electorales.
Este distrito tiene su cabecera distrital en la capital del Estado. Se integra con la parte sureste del municipio de Zacatecas. Las secciones electorales por las que está conformado son: 1773, 1774, 1775, 1779, 1781, 1784, 1785, 1786, 1797, 1798, 1799, 1800, 1801, 1802, 1803, 1804, 1805, 1806, 1807, 1808, 1809, 1810, 1811, 1812, 1813, 1814, 1815, 1828, 1829, 1830, 1831, 1832, 1833, 1834, 1835, 1836, 1837, 1838, 1853, 1854, 1855, 1856, 1857, 1858, 1859, 1860, 1861, 1862, 1869, 1870, 1878, 1879, 1880 y 1882; siendo un total de 54 secciones electorales.
Se integra con los municipios de Calera, Vetagrande, Morelos, General Enrique Estrada y Pánuco, con su cabecera distrital en la ciudad de Víctor Rosales, cabecera municipal de Calera. Se conforma con un total de 60 secciones electorales: de la 0040 a la 0060, de la 0378 a la 0385, de la 0945 a la 0953, de la 1080 a la 1093 y de la 1601 a la 1608.
Este distrito tiene su cabecera distrital en la ciudad de Guadalupe, cabecera municipal del municipio del mismo nombre. Se integra con la parte noroeste del municipio de Guadalupe. Se conforma por un total de 38 secciones electorales: de la 0460 a la 0470, la 0474, de la 0476 a la 0483, de la 0511 a la 0515, de la 0517a la 0524, la 0534, 0546, 0547, 0549 y 0550.
Este distrito tiene su cabecera distrital en la ciudad de Guadalupe, cabecera municipal del municipio del mismo nombre. Se integra con la parte suroeste del municipio de Guadalupe. Se conforma por un total de 43 secciones electorales: de la 0471 a la 0473, la 0475, de la 0484 a la 0510, de la 0535 a la 0545 y la 0551.
Se integra con los municipios de Ojocaliente, Genaro Codina, Trancoso, Cuauhtemoc y General Pánfilo Natera, con su cabecera distrital en la ciudad de Ojocaliente, cabecera del municipio del mismo nombre. Se conforma con un total de 109 secciones electorales: de la 1036 a la 1079, de la 0103 a la 0113, de la 0359 a la 0377, de la 0436 a la 0459, la 0516, de la 0525 a la 0533 y la 0548.
Se integra con los municipios de Jerez y Valparaíso, con su cabecera distrital en la ciudad de Jerez de García Salinas, cabecera municipal del municipio de Jerez. Se conforma por un total de 178 secciones electorales: de la 0606 a la 0707 y de la 1525 a la 1600.
Este distrito tiene su cabecera distrital en la ciudad de Fresnillo, cabecera municipal del municipio del mismo nombre. Se integra con la parte sur del municipio de Fresnillo, conformado por las siguientes secciones electorales: 0138, 0139, 0140, 0141, 0142, 0143, 0144, 0145, 0152, 0153, 0154, 0155, 0156, 0157, 0158, 0167, 0168, 0169, 0170, 0171, 0172, 0173, 0174, 0175, 0176, 0184, 0185, 0186, 0187, 0188, 0189, 0190, 0191, 0192, 0193, 0194, 0195, 0196, 0197, 0198, 0199, 0200, 0201, 0202, 0217, 0257, 0258, 0259, 0260, 0275, 0276, 0277, 0278, 0279, 0280, 0282, 0283, 0284, 0285, 0286, 0287, 0288, 0289, 0290, 0291, 0293, 0294, 0295, 0296, 0297, 0298, 0299, 0300, 0301, 0302, 0304, 0305, 0306, 0307, 0308, 0309, 0310, 0311, 0312, 0313, 0314, 0315, 0316, 0317, 0318, 0319, 0320, 0321, 0322, 0323, 0324, 0325, 0326, 0327, 0328, 0329, 0337, 0340, 0341, 0342, 0343, 0344, 0345, 0346 y 0347; siendo un total de 110 secciones electorales.
Se integra con los municipios de Loreto, Villa García, Villa González Ortega, Luis Moya y Noria de Angeles, con su cabecera distrital en la ciudad de Loreto, cabecera del municipio del mismo nombre. Se conforma por un total de 89 secciones electorales: de la 0763 a la 0793, de la 1020 a la 1035, de la 1659 a la 1674, de la 1675 a la 1686, de la 0794 a la 0807.
Se integra con los municipios de Villanueva, Jalpa, Huanusco, Tabasco y el Plateado de Joaquín Amaro, con cabecera distrital en la ciudad de Villanueva, cabecera del municipio del mismo nombre. Se conforma con un total de 147 secciones electorales: de la 0566 a la 0605, de la 0552 a la 0565, de la 1388 a la 1411, de la 1711 a la 1771 y de la 0428 a la 0435.
Este distrito tiene su cabecera distrital en la ciudad de Fresnillo, cabecera municipal del municipio del nombre. Se integra con la parte norte del municipio de Fresnillo, conformado por las siguientes secciones electorales: 0135, 0136, 0137, 0146, 0147, 0148, 0149, 0150, 0151, 0159, 0160, 0161, 0162, 0163, 0164, 0165, 0166, 0177, 0178, 0179, 0180, 0181, 0182, 0183, 0203, 0204, 0205, 0206, 0207, 0208, 0209, 0210, 0211, 0212, 0213, 0214, 0215, 0216, 0218, 0219, 0220, 0221, 0222, 0223, 0224, 0225, 0226, 0227, 0228, 0229, 0230, 0231, 0232, 0233, 0234, 0235, 0236, 0237, 0238, 0239, 0240, 0241, 0242, 0243, 0244, 0245, 0246, 0247, 0248, 0249, 0250, 0251, 0252, 0253, 0254, 0255, 0256, 0261, 0262, 0263, 0264, 0265, 0266, 0267, 0268, 0269, 0270, 0271, 0272, 0273, 0274, 0281, 0292, 0303, 0330, 0331, 0332, 0333, 0334, 0335, 0336, 0338, 0339 y 0348; siendo un total de 104 secciones electorales.
Se conforma con los municipios de Río Grande, Cañitas de Felipe Pescador y Sain Alto, con cabecera distrital en la ciudad de Río Grande, cabecera del municipio del mismo nombre. Se conforma con un total de 103 secciones electorales: de la 1192 a la 1255, de la 0061 a la 0072 y de la 1256 a la 1282.
Se conforma con los municipios de Pinos y Villa Hidalgo, con cabecera distrital en la ciudad de Pinos, cabecera del municipio del mismo nombre. Se conforma con un total de 122 secciones electorales: de la 1094 a la 1191 y de la 1687 a la 1710.
Se integra con los municipios de Juchipila, Mezquital del Oro, Moyahua de Estrada, Apozol, Nochistlán de Mejía y Apulco, con cabecera distrital en la ciudad de Juchipila, cabecera del municipio del mismo nombre. Se conforma por un total de 116 secciones electorales: de la 0742 a la 0762, de la 0001 a la 0013, de la 0014 a la 0021, de la 0876 a la 0883, de la 0954 a la 0964 y de la 0965 a la 1019.
Se conforma con los municipios de Tlaltenango de Sánchez Román, Trinidad García de la Cadena, Teul de González Ortega, Benito Juárez, Tepechitlán, Atolinga, Tepetongo, Momax, Susticacán y Monte Escobedo, con cabecera distrital en la ciudad de Tlaltenango, cabecera del municipio de Tlaltenango de Sánchez Román. Se conforma con un total de 184 secciones electorales: de la 1485 a la 1524, de la 0022 a la 0030, de la 0031 a la 0039, de la 0349 a la 0358, de la 0906 a la 0913, de la 1412 a la 1432, de la 1465 a la 1484, de la 1433 a la 1464, de la 1384 a la 1387 y de la 0914 a la 0944.
Se integra por los municipios de Sombrerete, Jiménez del Teul y Chalchihuites, con cabecera distrital en la ciudad de Sombrerete, cabecera del municipio del mismo nombre. Se conforma por un total de 126 secciones electorales: de la 1289 a la 1383, de la 0114 a la 0134 y de la 0708 a la 0717,
Se conforma con los municipios de Juan Aldama, Miguel Auza y General Francisco R. Murguía, con cabecera distrital en la ciudad de Juan Aldama, cabecera del municipio del mismo nombre. Se conforma con un total de 88 secciones electorales: de la 0718 a la 0741, de la 0386 a la 0427 y de la 0884 a la 0905.
Se integra con los municipios de Concepción del Oro, Mazapil, El Salvador, Melchor Ocampo y Villa de Cos, con cabecera distrital en la ciudad de Concepción del Oro, cabecera del municipio del mismo nombre. Se conforma por un total de 154 secciones electorales: de la 0073 a la 0102, de la 0808, a la 0867, de la 0868 a la 0875, de la 1283 a la 1288 y de la 1609 a la 1658.
Tercero: remítase el expediente del proyecto de redistritación que se aprueba, por conducto del consejero presidente, a la LVI Legislatura del Estado para su conocimiento, discusión y posterior aprobación.
Dado en la Sala de Sesiones del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas a los veintiséis días del mes de julio del año dos mil.
Lic. Miguel Rivera Villa
Lic. José Manuel Ortega Cisneros
63 5-agosto-00 ------
No contiene número de decreto ni Legislatura, por ser un Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas y la fecha de entrada en vigencia queda pendiente, por estar en proceso la aprobación de dicho Acuerdo por la Legislatura

References: artículo 38
 artículo 51
 artículo 52
 artículo 65
 resolución 
 artículo 15
 artículo 52
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 38
 artículo 38
 artículo 65
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15