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⭐CONFERENZA LA SICUREZZA SOCIALE DEGLI AVVOCATI EUROPEI ROMA 26 MARZO 2004
CONFERENZA LA SICUREZZA SOCIALE DEGLI AVVOCATI EUROPEI ROMA 26 MARZO 2004
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1 Représentant les avocats d Europe Representing Europe s lawyers CONFERENZA LA SICUREZZA SOCIALE DEGLI AVVOCATI EUROPEI ROMA 26 MARZO 2004 Dati raccolti presso le delegazioni che fanno parte del Conseil des Barreaux de l Union européenne Council of the Bars and Law Societies of the European Union association internationale sans but lucratif Rue de Trèves 45 B 1040 Brussels Belgium Tel.+32 (0) Fax.+32 (0) /122 I dati contenuti nella presente relazione sono stati raccolti presso le Delegazioni del nel 2003 e 2004 per le esigenze della Conferenza del 26 marzo 2004 sulla sicurezza sociale degli avvocati europei3 INDICE Paesi che dispongono di una cassa forense...4 Germania Austria...13 Belgio Cipro...24 Spagna Francia Grecia...38 Italia...40 Polonia...45 Portogallo...49 Romania...54 Paesi che non dispongono di un sistema previdenziale per gli avvocati...57 Danimarca...60 Finlandia...60 Ungheria...60 Islanda...61 Liechtenstein...61 Lituania...62 Lussemburgo...63 Norvegia...64 Paesi Bassi...64 Repubblica Slovacca...64 Slovenia...65 Svezia...66 * * * In Germania esiste un organizzazione per liberi professionisti di vari settori e non soltanto per gli avvocati. In Belgio esiste solo una cassa specifica per gli avvocati, ma include anche gli ufficiali giudiziari e riguarda unicamente le pensioni. In Spagna esiste solo una cassa specifica per gli avvocati che sono liberi professionisti e scelgono di iscriversi alla cassa mutua. L organismo che amministra e assegna le indennità è la Mutualidad general de la Abogacia (cassa mutua generale degli avvocati) In Francia esiste una cassa specifica per gli avvocati solo per determinate prestazioni previdenziali coperte dalla CNBF (pensione) e dall APBF (sussidi per maternità).4 Paesi che dispongono di una cassa forense Domanda n. 1 Organizzazione della sicurezza sociale per gli avvocati nel vostro paese 1.1. Qual è l organismo competente? 1.2. E un organismo specifico per gli avvocati? 1.3. Include altre professioni? In caso affermativo, quali? 1.4. Qual è la sua forma giuridica? 1.5. Che rapporto ha con l Ordine degli Avvocati? 1.6. Che rapporto ha con lo Stato? 1.7. Vi preghiamo di precisare se l organismo in questione è stato creato ai sensi di una legge o in base ad un regolamento professionale Qualora nel vostro Paese esista un organismo di sicurezza sociale (che fornisce ad esempio prestazioni previdenziali in caso di malattia, maternità, invalidità, decesso, pensionamento, ecc.) specifico per gli avvocati che comprende eventualmente altre libere professioni, vi preghiamo di indicare il nome e l indirizzo completo di tale organismo e il nominativo di una persona cui rivolgersi Eventuali commenti Domanda n. 2 Funzionamento del sistema di sicurezza sociale specifico per gli avvocati Quali sono le prestazioni previdenziali offerte agli avvocati da tale organismo? Vi preghiamo di allegare un eventuale brochure in cui sia descritto il funzionamento del vostro sistema o una nota illustrativa dei vari servizi offerti, delle condizioni per ciascun servizio e dell ammontare dei contributi Tale organismo gestisce un sistema obbligatorio o integrativo di sicurezza sociale o entrambe le cose a seconda delle prestazioni previdenziali offerte? Vi preghiamo di fornire dettagli relativi a ciascun tipo di previdenza (per malattia, maternità, invalidità, decesso, pensione, ecc.) Vi preghiamo di indicare in che modo è finanziato l organismo in questione (direttamente tramite contributi o premi e/o indirettamente) Gli avvocati iscritti all Ordine hanno l obbligo di aderire all organismo in questione e di pagare i contributi? 2.5. Vi preghiamo di indicare se esiste una soglia (livello di reddito, anzianità o altro) a partire dalla quale l iscrizione e il pagamento dei contributi sono obbligatori L iscrizione comporta obblighi particolari oltre al pagamento dei contributi? In caso affermativo vi preghiamo di indicare in che cosa consistano tali obblighi Esercitare la professione di avvocato come lavoratore dipendente (anziché come libero professionista) comporta conseguenze particolari rispetto all obbligo di l iscriversi ed effettuare il pagamento dei contributi? - 4 -5 Domanda n. 3 Domanda n. 4 Conseguenze pratiche di questo sistema per gli avvocati 3.1. Qual è l ammontare dei contributi pagati dagli avvocati? 3.2. Come vengono calcolati tali contributi? 3.3. Tali contributi sono fiscalmente deducibili? In caso affermativo, sono interamente deducibili? 3.4. Pensione: qual è l ammontare delle previdenze in materia di pensione? Il sistema funziona secondo il principio della capitalizzazione o della ripartizione? 3.5. Trattamento fiscale delle prestazioni previdenziali fornite: sono soggette all imposta sui redditi? 3.6. Esistono condizioni relative alla durata del periodo di contribuzione per avere diritto alle prestazioni previdenziali? In caso affermativo, vi preghiamo di fornire indicazioni per ciascuna delle prestazioni previdenziali in questione Esistono altre condizioni (a parte quella relativa alla durata del periodo di contribuzione) che danno diritto alle prestazioni previdenziali? In caso affermativo, quali? Vi preghiamo di fornire indicazioni per ciascuna delle prestazioni previdenziali in questione L ammontare delle previdenze versate può essere ridotto tenuto conto del reddito della persona che le riceve? In particolare, viene considerato eventualmente il reddito percepito nello Stato membro interessato o anche il reddito eventualmente percepito in un altro Stato membro? Vi preghiamo di fornire indicazioni relative a ciascuna delle previdenze in questione Che cosa ne è dei diritti acquisiti in caso di cessazione o di interruzione dell attività? Vi preghiamo di fornire indicazioni relative ad entrambi i due casi per ciascuna delle prestazioni previdenziali offerte (per malattia, maternità, invalidità, disoccupazione, decesso, pensione, ecc.). Funzionamento del sistema nell ambito del principio della libera circolazione dei lavoratori ai sensi dell Art. 39 del Trattato dell Unione Europea e della Direttiva 98/5/CE per facilitare l esercizio permanente della professione di avvocato in uno Stato membro diverso da quello in cui si è ottenuto il titolo Aderire all organismo in questione e pagare i contributi è obbligatorio per tutti gli avvocati iscritti all Ordine, compresi quelli che intendono stabilirsi in uno Stato Membro nell ambito della direttiva 98/5/CE? 4.2. Esistono condizioni particolari per aderire all organismo, oltre al pagamento dei contributi? 4.3. L avvocato iscritto nell ambito della direttiva 98/5/CE avrà diritto a godere di prestazioni previdenziali simili a quelle offerte ai suoi colleghi del luogo a fronte di un analogo ammontare di contributi? In caso contrario, potete fornire dettagli? 4.4. Vi preghiamo di indicare cosa succede per quanto riguarda i diritti acquisiti in materia di prestazioni previdenziali per malattia, maternità, invalidità, disoccupazione, decesso, pensione, ecc., maturati in seguito al pagamento dei contributi, in caso di cessazione dell attività nel vostro paese Cosa succede per quanto riguarda l obbligo di iscrizione e quindi di pagamento dei contributi quando un avvocato esercita sia nel vostro Paese, sia in uno o più altri Stati membri dell Unione Europea o della EEE? 4.6. In tal caso (esercizio della professione in più Stati membri) l avvocato è soggetto ad altri obblighi derivanti dall iscrizione, oltre a quello del pagamento dei contributi? In caso affermativo, a quali? Vi preghiamo di fornire dettagli per ciascuna delle prestazioni previdenziali in questione In tal caso in che modo coesistono i due sistemi di sicurezza sociale quando si tratta di fornire le prestazioni previdenziali dovute in caso di malattia, maternità, - 5 -6 invalidità, disoccupazione, decesso, pensione, ecc.? L organismo dei Paesi d origine/del Paese ospitante terrà conto di quello che è stato pagato dall organismo di sicurezza sociale del Paese d origine/paese ospitante? 4.9. Quando matura il diritto a prestazioni previdenziali in caso di pensionamento o di decesso, le Autorità competenti del paese in questione tengono conto anche dei periodi durante i quali l interessato ha versato contributi in base alla legislazione di un qualsiasi altro Stato membro, qualora un avvocato abbia effettivamente esercitato la professione in uno o più Stati membri? In tal caso, in che modo viene determinato l ammontare delle previdenze dovute (ad esempio, in base al principio della totalizzazione, cioè il calcolo dell ammontare delle previdenze che in teoria l interessato potrebbe esigere qualora avesse pagato i contributi previdenziali nello Stato in questione in tutti i periodi in cui è stato invece soggetto alla legislazione di altri Stati membri)? Quali sono le difficoltà particolari incontrate con riferimento al vostro sistema di sicurezza sociale? a) dagli avvocati iscritti nel vostro paese quando si recano in un altro Stato membro dell Unione Europea o della EEE per esercitare la professione? b) dagli avvocati iscritti nel vostro paese quando esercitano sia nel vostro paese, sia in un altro Stato membro dell Unione Europea o della EEE? c) dagli avvocati provenienti da un altro Stato membro dell Unione Europea o della EEE iscritti nel vostro paese e che esercitano la professione esclusivamente lì? d) dagli avvocati provenienti da un altro Sfato membro dell Unione Europea o della EEE iscritti nel vostro paese e che esercitano al professione sia nel vostro paese sia in un altro Stato membro dell Unione Europea o della EEE? Vi preghiamo di indicare in particolare quali sono le difficoltà, qualora ve ne siano, relative all applicazione del Regolamento (CEE) 1408/71 del Consiglio relativo all applicazione dei sistemi di sicurezza sociale, favore dei lavoratori dipendenti, dei liberi professionisti e dei loro familiari che si spostano all interno della Comunità, soprattutto per quanto riguarda la legge applicabile in materia di sistema di sicurezza sociale, del principio della totalizzazione o eventualmente di altre disposizioni di tale Regolamento Tutti questi problemi sono stati risolti? In caso affermativo, in che modo? Sono state approvate convenzioni con altre casse o organismi che gestiscono sistemi di sicurezza sociale in tale contesto? In caso affermativo, potete illustrare il contenuto di tali convenzioni? Quali sono i vostri suggerimenti per migliorare la situazione attuale? - 6 -7 Germania 1.1. Esistono casse forensi (Rechtsanwaltsversorgungswerke) in tutti gli Stati regionali della Repubblica federale tedesca (Länder) fatta eccezione per la regione della Sassonia-Anhalt. Ciò significa che è responsabile delle prestazioni previdenziali per un avvocato l organizzazione della regione nella quale l avvocato è iscritto all Ordine (Anwaltskammer, Camera degli avvocati) Sì No La maggior parte delle casse di sicurezza sociale per gli avvocati sono enti morali disciplinati dal diritto pubblico. La cassa dell Ordine degli Avvocati del Saarland dipende da un fondo speciale (Sondervermogen) dell Ordine degli Avvocati del Saarland, che è a sua volta un ente morale disciplinato dal diritto pubblico Le casse pensioni per gli avvocati (Rechtsanwaltsversorgungswerke) sono enti morali autonomi disciplinati dal diritto pubblico e non hanno alcun legame organizzativo con i vari Ordini degli Avvocati, pur essendo tenute a comunicare tra loro. La cassa del suddetto Ordine degli Avvocati del Saarland è un fondo speciale che dipende dall Ordine medesimo In Germania, le casse pensioni per gli avvocati svolgono i loro compiti come qualsiasi altra amministrazione autonoma. I rappresentanti, eletti dai membri, deliberano in materia di iscrizione, contributi ed indennità. Ciò conferma che le casse pensioni degli avvocati hanno ben pochi rapporti con lo Stato, o non ne hanno affatto Le casse forensi sono fondate in base alla legislazione dei Lander Vedere quanto indicato nel prosieguo. Versorgungswerk der Rechtsanwälte in Baden-Württemberg Hohe Str. 16, D Stuttgart Tel.: +49/711/ /52 Fax: +49/711/ Internet: Segretario Esecutivo : Gabriele Breunig Bayerische Rechtsanwalts- und Steuerberaterversorgung Arabellastr. 31, D München Postal address: D München Tel.: +49/89/ Fax: +49/89/ Internet: Membro del Consiglio e Direttore di divisione: Gerhard Raukuttis Responsabile del Reparto: Werner König Versorgungswerk der Rechtsanwälte in Berlin Schlüterstrasse 42, D Berlin Tel.: +49/30/ Fax: +49/30/ Secretario Esecutivo: Avv. Vera von Doetinchem de Rande Versorgungswerk der Rechtsanwälte im Land Brandenburg Grillendamm 2, D Brandenburg an der Havel Tel.: +49/3381/ Fax: +49/3381/8 Presidente del Consiglio di Amministrazione: Avv. Uwe Furmanek Hanseatische Rechtsanwaltsversorgung Bremen Knochenhauerstr. 36/37, D Bremen Tel.: +49/5141/ Fax: +49/5141/ Ammin.: Rechtsanwaltsversorgung Niedersachsen Presidente del Consiglio di Amministrazione: Avv. Axel Adamietz Versorgungswerk der Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte in Hamburg Jungfernstieg 44, D Hamburg Tel.: +49/40/ Fax: +49/40/ Presidente del Comitato Amministrativo: Dr Horst Bonvie Versorgungswerk der Rechtsanwälte im Lande Hessen Bockenheimer Landstrasse 13-15, D Frankfurt Tel.: +49/69/ Fax: +49/69/ Segretario Esecutivo: Dr Albert Esser Versorgungswerk der Rechtsanwälte in Mecklenburg-Vorpommern Schelfstrasse 35, D Schwerin Tel.: +49/385/ Fax: +49/385/ Presidente del Consiglio di Amministrazione: Avv.Christian Grabow Rechtsanwaltsversorgung Niedersachsen Bahnhofstr. 5, D Celle Postfach 12 11, D Celle Fax: +49/5141/ Segretario Esecutivo: Dipl.-Volksw., Dipl.-Kfm. Rüdiger Seifert Versorgungswerk der Rechtsanwälte im Lande Nordrhein-Westfalen Breite Strasse 67, D Düsseldorf Postfach , D Düsseldorf Tel.: +49/211/ Fax: +49/211/ Internet: Segretario Esecutivo: Frank Lange, lawyer Versorgungswerk der rheinland-pfälzischen Rechtsanwaltskammern Bahnhofstr. 12, D Koblenz Tel.: +49/261/ / -3 Fax: +49/261/ Presidente del Comitato Amministrativo: Justizrat Avv. Hans-Joachim Stamp Versorgungswerk der Rechtsanwaltskammer des Saarlandes Am Schlossberg 5, D Saarbrücken Tel.: +49/681/ Fax: +49/681/ or - 8 -9 Segretario Esecutivo: Avv. Rainer Wierz Sächsisches Rechtsanwaltsversorgungswerk Am Wallgässchen 1a 2b, D Dresden Tel.: +49/351/ Fax: +49/351/ Internet: Segretario Esecutivo: Birgit Piekara Schleswig-Holsteinisches Versorgungswerk für Rechtsanwälte Gottorfstr. 13, D Schleswig Postfach 2049, D Schleswig Tel.: +49/4621/ Fax: +49/4621/ Presidente del Comitato Amministrativo: Avv. Volker Staats Versorgungswerk der Rechtsanwälte in Thüringen Lange Brücke 21, D Erfurt Tel.: +49/361/ Fax: +49/361/ Segretario Esecutivo: Avv. Maren Rinckens 2.1 Le casse pensioni forensi forniscono pensioni di vecchiaia, invalidità e reversibilità, sussidi per i figli, indennità in caso di decesso e sussidi per cure ospedaliere a pagamento. A titolo esemplificativo, troverete in allegato il Regolamento della più grande cassa pensioni forense tedesca, cioè la Versorgungswerk der Rechtanswälte del Land della Renania Settentrionale e Westfalia In linea di principio la Rechtsanwaltsversorgungswerke è una cassa obbligatoria sui generis disciplinata dal diritto pubblico, anche se esiste la possibilità di versare contributi volontari più elevati. Tali contributi facoltativi vanno in genere dal 130% al 170% del contributo massimo versato all assicurazione pensione prevista dalla legge I sistemi della casse pensioni dei professionisti sono basate sul principio dell assicurazione e finanziano i versamenti dei sussidi senza alcun aiuto da parte dello Stato, bensì attraverso i contributi dei loro membri e il rendimento degli investimenti Sì No Allo scopo di stabilire l obbligo del pagamento dei contributi, esistono obblighi di collaborazione. È obbligatorio, ad esempio, fornire una dichiarazione dei redditi. Tali obblighi di collaborazione si applicano anche alla procedura stabilita per determinare l esistenza dell inabilità ad esercitare la professione I membri dell Ordine devono obbligatoriamente iscriversi alla cassa di sicurezza sociale nella relativa area di giurisdizione. Ai fini dell iscrizione obbligatoria, il fatto che la professione venga esercitata come libero professionista o in qualità di lavoratore dipendente è irrilevante. Per quanto riguarda il livello dei contributi obbligatori, l ammontare dei contributi abituali fissato dalla maggior parte delle casse per i liberi professionisti corrisponde all importo massimo dei contributi da pagare per l assicurazione - 9 -10 pensioni prevista dalla legge. I lavoratori dipendenti membri della cassa possono riempire un modulo allo scopo di abbandonare il sistema statale. In ogni caso dovranno versare contributi pari almeno a quelli che avrebbero pagato nell ambito del sistema statale qualora non avessero avuto la possibilità di abbandonarlo. Possono inoltre decidere di versare importi superiori ai contributi stabiliti. 3.1 Gli avvocati liberi professionisti e quelli che sono lavoratori dipendenti pagano i contributi in base ai loro redditi I contributi sono in linea con i tassi delle assicurazioni pensioni previste dalla legge (attualmente il 19,5%) e con i limiti di reddito applicabili per stabilire i contributi (Germania Occidentale: Euro, Germania Orientale: Euro) Qualsiasi contributo versato da un membro alla cassa rientra nella categoria delle spese sociali; tali contributi sono quindi fiscalmente deducibili qualora si applichi la sezione 10, sotto-sezione 1, paragrafo 2b della legge sull imposta sui redditi Il 31 dicembre 2001 la pensione mensile media (senza assegni familiari) per tutte le casse dei professionisti (cioè non soltanto per gli avvocati, ma anche per gli altri liberi professionisti classici riuniti in collegi ) ammontava a 1.844,50 Euro. Le casse forensi di sicurezza sociale adottano principalmente due metodi per il loro finanziamento: il piano della copertura aperta (offenes Deckungsplanverfahren) e la copertura probabile modificata (modifizierte Anwartschaftsdeckung). Quest ultimo metodo è molto simile al metodo usato per l assicurazione Vita. Questo metodo attuariale tiene conto del periodo durante il quale i contributi dovranno essere versati al fondo calcolando l impatto dei contributi sul pagamento della pensione. La maggior parte delle casse forensi adottano il metodo del piano di copertura aperta per far fronte finanziariamente ai loro impegni in materia di pagamento delle pensioni. Questo sistema è completamente diverso dall equivalenza individuale nel senso che non è necessario che i contributi corrispondano esattamente ai sussidi; i nuovi membri dell Ordine possono essere inseriti in questo rapporto di equivalenza. Ogni volta che viene adottato il metodo del piano della copertura aperta qualsiasi contributo, indipendentemente dalla data in cui viene versato, avrà lo stesso impatto sulla pensione In base alle disposizioni della sezione 22, paragrafo 1a della Legge sull imposta sui redditi, le pensioni pagate dalle casse forensi di sicurezza sociale come ad esempio le pensioni delle casse create a norma di legge o quelle delle assicurazioni private, quando avviene il pagamento delle annualità, sono sottoposte ad una tassazione sulla aliquota del rendimento degli interessi. Tuttavia, in seguito ad una sentenza del 6 marzo 2002 della Corte costituzionale tedesca, a partire dal 1 gennaio 2005, i legislatori dovranno stabilire nuove norme per tassare i contributi. Ciò implica che, dopo un lungo periodo di transizione, le spese in materia di contributi pensione saranno fiscalmente interamente deducibili, mentre le previdenze ricevute a tale titolo saranno tassate Per la maggior parte delle casse forensi di sicurezza sociale, la condizione per ricevere una pensione è che l iscrizione sia avvenuta da almeno cinque ani e che siano stati versati contributi per almeno 60 mesi. Le pensioni di invalidità vengono concesse ai membri che hanno versato i contributi per almeno tre mesi prima dell insorgere della situazione di inabilità No No Malattia: in caso di malattia, di solito i membri sono tenuti a continuare a versare i contributi. Non esiste alcuna deroga. Maternità: il regolamento della maggior parte delle casse prevede periodi di maternità. In altre parole, questa soluzione non tiene conto di periodi di maternità o di congedo per l assistenza ai bambini per un periodo superiore ai tre anni ai fini11 del calcolo del fattore medio di moltiplicazione (Steigerungszahl o Beitragsquotient) o di altri fattori di valutazione personali per il calcolo della pensione, qualora i contributi versati nel periodo di maternità siano stati inferiori a quelli versati prima dell inizio di tali periodi. Come regola generale, tuttavia, qualsiasi membro che richieda un periodo di congedo per maternità o paternità deve versare durante tale periodo una minima parte dell ammontare dei contributi al Fondo. Inabilità ad esercitare la professione(invalidità): non esiste alcun obbligo di pagamento dei contributi nel corso del periodo di inabilità. Disoccupazione: coloro che percepiscono sussidi di disoccupazione (Arbeitlosengeld), aiuti per i disoccupati (Artbeitslosenhilfe), assegni per il sostentamento (Unterhaltsgeld) o una indennità temporanea (Übergangsgeld) e non sono tenuti a versare i contributi obbligatori all assicurazione pensioni prevista dalla legge, hanno diritto, conformemente alla sezione 207, sotto-sezione 1, paragrafo 1 del terzo Codice Sociale Tedesco, a richiedere che i loro contributi vengano pagati alla cassa per il periodo durante il quale hanno ricevuto tali sussidi. Per questo motivo tale disposizione riguarda spesso unicamente gli avvocati che sono lavoratori dipendenti. 4.1 Sì No Sì Vedi Sì No I pagamenti effettuati da altre casse di sicurezza sociale non sono in genere soggetti alle detrazioni delle casse dei professionisti Visto che le casse tedesche dei professionisti non rientrano ancora nel raggio di applicazione del Regolamento 1408/71, attualmente non si tiene conto della possibilità che esista una domanda di sussidi per i periodi di assicurativi trascorsi in un altro Stato membro della UE/EEE. Poiché è probabile che le casse vengano incluse nel raggio di applicazione del Regolamento 1408/71 dal 1 gennaio 2004, i sussidi saranno da allora calcolati sulla base delle relative disposizioni contenute in tale Regolamento. Per quanto riguarda le pensioni, ciò implica che, in base all articolo 45 del Regolamento 1408/71, gli importi relativi alle assicurazioni nei diversi Stati membri saranno cumulati per formare la base per l acquisizione, il mantenimento o il recupero dei diritti ai sussidi. In caso di indennità per decesso, la sezione 64 del Regolamento 1408/71, prevede che qualsiasi periodo assicurativo trascorso in un altro Stato membro della UE/EEE venga contabilizzato unicamente per li periodi di attesa della pensione, e non per il calcolo dell ammontare da erogare a) In questo caso, sorgono problemi qualora gli avvocati tedeschi presentino il modulo E 101 perché desiderano essere dispensati dall assicurazione obbligatoria presso le compagnie di assicurazione che lavorano nel paese interessato. Spesso le compagnie di assicurazione estere non riconoscono il modulo E 101 per quanto riguarda le disposizioni in materia di vecchiaia per gli avvocati, facendo presente che le casse forensi tedesche non rientrano nel Regolamento 1408/71. Anche se è effettivamente corretto affermare che tali casse non rientrano nel raggio d applicazione del Regolamento 1408/71, riteniamo che tale interpretazione della legge non sia corretta per gli effetti che determina. Ciò in quanto gli avvocati12 interessati sono lavoratori dipendenti oppure liberi professionisti ai sensi della sezione 1 a) del Regolamento 1408/71 e di conseguenza sono soggetti alla sezione 2, sotto-sezione 1 del Regolamento 1408/71, visto che, nell esercizio della loro professione, dovrebbero assicurarsi presso un sistema in vigore nello Stato in cui esercitano tale attività. Questo sistema rientrerà in genere nel raggio di applicazione del Regolamento, in modo che gli avvocati possano ottemperare alle condizioni relative all accesso indicate nella sezione 2, sotto-sezione 1 del suddetto Regolamento (raggio di applicazione personale). A tale proposito è quindi inutile che gli avvocati tedeschi siano assicurati presso una cassa di professionisti che, in base alla sezione 1 j), sotto-sezione 4, unitamente all allegato 2 del Regolamento 1408/7, è esclusa dal raggio di applicazione del Regolamento. Perché la sezione 1 a) del Regolamento 1408/71 (lavoratori dipendenti o liberi professionisti) possa essere applicata, occorre che lo status di lavoratore dipendente o di libero professionista sia riconosciuto dalle disposizioni dell Ordine degli avvocati dello Stato membro considerato. Nei casi qui considerati, si tratta in genere di leggi dello Stato membro nel quale l avvocato si è stabilito per esercitare la professione. Si noti che tale interpretazione della legge è condivisa anche dall ufficio federale tedesco di sicurezza sociale degli impiegati (Bfa). Pertanto, un avvocato tedesco che sia membro di un Ordine degli avvocati e quindi di un fondo di sicurezza sociale per gli avvocati e si stabilisca in un altro Stato membro dell Unione Europea o dello Spazio Economico Europeo per esercitare la professione ha la possibilità di richiedere l esenzione dall assicurazione obbligatoria nello Stato ospitante presentando il modulo E 101, a prescindere dal fatto che la persona interessata sia coperta o meno da un assicurazione obbligatoria presso una cassa per professionisti che non rientra nel raggio di applicazione del Regolamento 1408/71. b) Vedi a). c) In questa miriade di casi, fino a oggi non sono emersi problemi particolari. d) L iscrizione alla sicurezza sociale diventa sempre obbligatoria quando un avvocato entra a far parte di un Ordine degli avvocati tedesco. In questi casi, dato che le casse dei professionisti non sono soggette al raggio d applicazione del Regolamento 1408/71, ne potrebbe risultare una doppia assicurazione. Dato che le casse dei professionisti non rientrano nel raggio d applicazione del Regolamento 1408/71, non si registrano esperienze in questo campo riguardo a problemi che potrebbero sorgere dall introduzione del Regolamento Riteniamo che la maggior parte dei problemi delle casse forsensi tedesche saranno risolti quando queste ultime rientreranno nel raggio di applicazione del Regolamento 1408/ Non è stato concluso alcun accordo con altre casse o organizzazioni forensi, anche se esistono accordi tra altri organismi per professionisti e organizzazioni idonee. Tali accordi danno la possibilità di trasferire i contributi versati presso un altro sistema o consentono la mutua esenzione dall iscrizione obbligatoria al sistema interessato, qualora sia dimostrato che il professionista in questione paga i contributi in un altro sistema Saremmo veramente lieti qualora, sulla base di accordi bilaterali con le casse forensi di sicurezza sociale esistenti negli altri Stati membri, gli avvocati, dopo aver presentato le loro candidature, fossero esentati dal pagamento dei contributi o dall iscrizione obbligatoria, nel caso in cui i contributi legati ai redditi fossero versati a una compagnia di assicurazione o a un fondo di sicurezza sociale come conseguenza dell appartenenza degli avvocati a un Ordine, o in virtù della legge applicabile nello Stato membro dell Unione Europea o dello Spazio Economico Europeo13 Austria Nota preliminare: in Austria esistono due sistemi di casse di sicurezza sociale, il sistema Teil A e il sistema Teil B. Tutti gli avvocati iscritti a uno degli Ordini indicati nel prosieguo devono obbligatoriamente essere iscritti a queste due casse. Le risposte alla domanda n. 1 valgono per le due casse, mentre vi sono due serie di risposte a seconda della cassa interessata per quanto riguarda le domande dalla n. 2 alla n I nove Ordini degli avvocati 1.2. Sì No L organismo è gestito dall Ordine degli avvocati e finanziato dai membri di tale Ordine 1.6. Non c è alcun rapporto con lo Stato. Tuttavia il sistema di sicurezza sociale forense è organizzato in conformità con le norme vigenti Sulla base delle norme vigenti, gli avvocati redigono un regolamento della professione che deve essere accettato dal Ministero della Giustizia. La normativa alla base del nostro sistema di sicurezza sociale è il RAO (Rechtsawaltsordnung). I regolamenti professionali sono chiamati Satzung der Versorgungseinrichtung Teil A e Teil B dell Ordine (ad esempio, Rechsanwaltskammer di Vienna) I 9 Ordini degli avvocati austriaci gestiscono la loro cassa di sicurezza sociale. Tale cassa non comprende altre libere professioni. Di conseguenza, in ciascuno dei 9 Ordini c è una persona che mantiene i contatti: a) Rechtsanwaltskammer Bürgenland, Marktstrabe 3, 7000 Eisenstadt b) Rechsanwaltskammer für Kämten, Theatergasse 4/1, 9020 Klagenfurt c) Rechtsanwaltskammer Niederösterreich, Andreas-Hofer-Strasse 6, 3100 St. Pölten d) Rechtsanwaltskammer Oberösterreich, Museumstrasse 25/Quergasse 4, 4020 Linz e) Salzburger Rechtsanwaltskammer, Giselakai 43, 5020 Salzburg f) Steiermarkische Rechtsanwaltskammer, Saltzamtsgasse 3/IV, 8010 Graz g) Tiroler Rechtsanwaltskammer, Meraner Strasse 3/III, 6020 Innsbruck h) Vorarlberger Rechtsanwaltskammer, Markplatz 11, 6800 Feldkirch i) Rechtsanwaltskammer in Wien, Rotenturmstrasse 13, 1010 Wien 2.1 Teil A: il 1 gennaio 2004 Le indennità fornite sono: pensione sussidio di invalidità indennità in caso di decesso (per il coniuge superstite e gli orfani) Teil B: Le indennità fornite sono: pensione14 2.2 Teil A: Teil B: 2.3 Teil A: Teil B: 2.4 Teil A: Teil B: 2.5 Teil A: Teil B: 2.6 Teil A: Teil B: 2.7 Teil A: sussidio di invalidità indennità in caso di decesso (per il coniuge superstite e gli orfani) Per godere di tutte le indennità, è obbligatorio versare i contributi. In genere è obbligatorio versare i contributi per fruire di tutti i sussidi. Gli avvocati possono richiedere la riduzione dei contributi qualora il loro reddito annuale sia inferiore a Euro. Possono chiedere di essere esentati qualora debbano versare contributi ad un sistema di sicurezza sociale diverso dal sistema Teil A. Il sistema è finanziato da contributi diretti versati dai membri dell Ordine degli Avvocati e da determinati contributi versati dallo Stato il cui ammontare dipende dal numero di casi di patrocinio gratuito nella regione. (Gli avvocati austriaci non percepiscono alcun onorario per i casi di patrocinio gratuito). L ammontare dei contributi varia a seconda degli Ordini. Il sistema è finanziato attraverso contributi diretti versati dai membri dell Ordine. L ammontare dei contributi varia a seconda degli Ordini. Sì. In genere sì. Gli avvocati possono richiedere una riduzione dei loro contributi qualora il loro reddito annuo sia inferiore a Euro. Possono chiedere di essere esonerati qualora debbano pagare i contributi a un sistema di sicurezza aggiuntivo al sistema Teil A. No. Il pagamento dei contributi è obbligatorio per tutti gli avvocati iscritti all Ordine. Non esistono altri requisiti. In genere no. Tuttavia, un avvocato può richiedere l esenzione per i primi due anni di iscrizione all Ordine. Non esistono obblighi aggiuntivi. Non esistono obblighi aggiuntivi. Non ci sono conseguenze particolari15 Teil B: Non ci sono conseguenze particolari. 3.1 Teil A: Teil B: 3.2 Teil A: Teil B: 3.3 Teil A: Teil B: 3.4 Teil A: Teil B: 3.5 Teil A: Teil B: 3.6 Teil A: Gli importi variano a seconda degli Ordini degli Avvocati e vanno dai 3.000,00 ai 6.500,00 euro l anno. Gli avvocati che non partecipano al sistema di patrocinio gratuito devono versare contributi supplementari. Gli importi variano a seconda degli Ordini, da 2.900,00 a 4.500,00 euro l anno. Qualora un avvocato guadagni meno di ,00 euro l anno, i contributi possono essere ridotti a 2/% dell ammontare abituale. I contributi vengono calcolati sulla base dei sussidi che dovranno essere versati nei prossimi 15 o 20 anni. Viene presentata una proposta alla sessione plenaria degli avvocati dell Ordine; nel corso di tale sessione gli avvocati votano per stabilire l ammontare dei contributi da pagare. I contributi vengono fissati in base ad una votazione nel corso della sessione plenaria dei vari Ordini degli avvocati. Sì, i contributi sono interamente deducibili Sì, i contributi sono interamente deducibili. L ammontare varia a seconda gli Ordini e va da 1.820,00 a 2.330,00 euro al mese (per 14 mensilità annue). Questo sistema funziona in base al principio della contribuzione. L ammontare delle indennità dipende dal rendimento degli investimenti fatti con i contributi pagati. Il sistema funziona in base al principio della capitalizzazione. Sì. Sì. Sì Pensione: 12 mesi16 Teil B: 3.7 Teil A: Teil B: 3.8 Teil A: Teil B: 3.9 Teil A: Decesso: 12 mesi (non è previsto alcun periodo minimo in caso di decesso accidentale) Inabilità all esercizio della professione: da 0 mesi a 10 anni, a seconda dell età alla quele è avvenuta la prima iscrizione all Ordine. In caso di inabilità causata da un incidente, non c è un periodo minimo di contribuzione, a prescindere dall età alla quale l avvocato si è iscritto per la prima volta. No. Pensione: l avvocato deve prendere la pensione quando raggiunge l età di anni (a seconda della data di nascita, il che significa che gli avvocati della giovane generazione dovranno lavorare fino a 68 anni) Invalidità: impossibilità di lavorare per più di 3 mesi. Decesso: in genere, le vedove hanno diritto a godere delle indennità. Esistono restrizioni/esclusioni nel caso delle coppie divorziate e qualora la coppia abbia contratto matrimonio quando l avvocato aveva già compiuto 55 anni. Pensione: l avente diritto deve avere 65 anni; in determinati Ordini, l età pensionabile è 62 anni. Invalidità: impossibilità di lavorare per più di 3 mesi. Decesso: in genere, le vedove hanno diritto a godere delle indennità. Esistono restrizioni/esclusioni nel caso delle coppie divorziate e qualora la coppia abbia contratto matrimonio quando l avvocato aveva già compiuto 55 anni. Le indennità concesse alle vedove saranno ridotte a seconda dei loro redditi. Tale riduzione non può essere superiore ad un terzo dell indennità. Il sussidio di invalidità viene ridotto del 50% del reddito percepito a seguito del lavoro svolto personalmente dall avvocato. In ogni caso, vengono presi in considerazione i redditi percepiti in un altro Stato membro. No. Pensione: in caso di interruzione o di cessazione delle attività, l avvocato avrà diritto a prendere la pensione all età di anni (vedi paragrafo 3.7 che precede), e dovrà aver versato contributi per almeno 12 mesi. Evidentemente, in caso di cessazione o di interruzione delle attività, l ammontare dell indennità sarà ridotto. Invalidità: qualora l invalidità dell avvocato si verifichi nel periodo di interruzione delle attività o dopo la cessazione o l interruzione dell attività, l avvocato medesimo non potrà percepire il sussidio di invalidità. Decesso: il coniuge superstite e gli orfani potranno percepire le indennità. In caso di cessazione delle attività, l ammontare da pagare sarà inferiore a quello che17 Teil B: avrebbe ricevuto l avvocato qualora avesse lavorato dal momento dell iscrizione all Ordine degli avvocati fino al decesso. In genere, l avvocato può richiedere che l importo considerato il suo capitale sia trasferito ad un altro sistema di sicurezza sociale per gli avvocati simile). Qualora non esista un tale sistema nel nuovo Ordine degli avvocati, o l avvocato cessi di esercitare la professione, l avvocato medesimo avrà diritto alla liquidazione del suo capitale. Qualora l avvocato non richieda tale pagamento, avrà diritto a ricevere la pensione quando avrà compiuto 65 anni. Decesso: il coniuge superstite e gli orfani avranno diritto a percepite le indennità. Ben inteso, le indennità in tal caso (a condizione che il capitale versato abbia un rendimento) saranno inferiori a quelle che sarebbero erogate qualora l avvocato avesse accantonato una somma di denaro più elevata sul suo conto. 4.1 Teil A: Teil B: 4.2. Teil A: Teil B: 4.3 Teil A: Teil B: L iscrizione sarà obbligatoria a partire dal 1 gennaio L iscrizione sarà obbligatoria a partire dal 1 gennaio No. No. Le indennità saranno calcolate allo stesso modo in cui vengono calcolate le indennità erogate agli avvocati locali. Le condizioni relative alla concessione di tali indennità saranno le stesse. L avvocato dovrà pagare contributi superiori a quelli versati dai colleghi del luogo. Tale maggiorazione è motivata dal fatto che gli avvocati locali devono prestare servizio anche nelle cause di patrocinio gratuito per le quali non percepiscono alcun compenso. Una determinata percentuale del valore di tale lavoro viene versata dallo Stato austriaco come contributo alla cassa forense di sicurezza sociale. Dato che gli avvocati iscritti ai sensi della direttiva 98/5/CE non prendono parte alle cause di patrocinio gratuito previste dal sistema legale austriaco, devono versare contributi integrativi. L ammontare varia a seconda degli Ordini (va da 3.500,00 a 4.000,00 euro l anno). Le indennità saranno calcolate allo stesso modo in cui vengono calcolate le indennità erogate ai colleghi locali. Le condizioni relative alla concessione delle indennità saranno le stesse18 Teil A: Teil B: 4.5 Teil A: Teil B: 4.6 Teil A: Teil B: 4.8 Teil A: Teil B: 4.9. Teil A: Vedi risposta alla domanda 3.9. Vedi risposta alla domanda 3.9. In base alla nostra legislazione, un avvocato può essere esentato dall obbligo di pagamento dei contributi in Austria qualora debba versare contributi in uno o più Stati membri dell Unione Europea o dello Spazio Economico Europeo. Per il momento non è stata presa alcuna decisione in merito, ma si ritiene che un avvocato avrebbe diritto a richiedere di essere esentato dal pagamento qualora debba versare contributi obbligatori ad un sistema di sicurezza sociale in un altro Stato membro dell Unione Europea, o dello Spazio Economico Europeo (vedi risposta 2.4). No. No. Pensione: non viene considerato alcun pagamento. La cassa austriaca di sicurezza sociale versa una pensione calcolata sulla base del numero di mesi durante i quali l avvocato ha versato contributi alla cassa austriaca di sicurezza sociale. Invalidità: vengono presi in considerazione soltanto i redditi di lavoro dell avvocato. Non si tiene conto delle somme percepite a titolo di indennità per invalidità. Decesso: Vengono presi in considerazione i sussidi versati al coniuge superstite. I sussidi concessi dal sistema austriaco di sicurezza sociale possono quindi essere ridotti fino ad un massimo dei 2/3 dei sussidi che sarebbero concessi qualora il coniuge superstite non percepisse alcun sussidio da altri paesi. No. In primo luogo, non mi sembra una questione di legislazione nazionale. Il Regolamento 1408/71 ha definito in modo piuttosto chiaro le norme a tale proposito. In base a tali norme, gli Ordini degli avvocati austriaci tengono conto dei periodi di assicurazione in altri Stati membri per quanto riguarda i periodi minimi di contribuzione. La regolamentazione austriaca in materia di calcolo delle indennità è la seguente: pensione: si terrà conto soltanto della durata dei periodi di assicurazione completati nell Ordine19 Teil B: 4.10 Teil A: Teil B: 4.11 Teil A: Teil B: 4.12 Teil A: Teil B: 4.13 Infatti, nel sistema austriaco, il risultato sarebbe lo stesso se fossero considerati i periodi di assicurazione in un altro Stato membro per poi versare un ammontare proporzionale (come indicato nel regolamento 1408/71), qualora tale ammontare sia superiore a quello calcolato sulla base dei periodi di assicurazione nazionale. Indennità in caso di decesso: qualora all avvocato abbia già ricevuto la pensione, i sussidi in caso di decesso che spettano al coniuge superstite e ai figli saranno calcolati sulla base della pensione. Qualora l avvocato muoia prima di aver percepito la pensione e abbia cessato di esercitare la professione forense per lavorare in un altro settore si terrà conto: dei periodi assicurativi presso l Ordine degli avvocati in questione. Qualora l avvocato eserciti la pensione o percepisca una indennità di invalidità al momento del decesso, si terrà conto: dei periodi di assicurazione presso l Ordine degli Avvocati in questione dell ulteriore periodo di tempo intercorso tra il decesso e il compimento dei anni (vedi paragrafo 3.7). Tale periodo supplementare sarà considerato al 100% qualora l avvocato abbia mantenuto l iscrizione all Ordine a partire dal 32esimo anno di età fino al decesso. In caso contrario, il periodo di tempo sarà considerato in modo proporzionale. Non saranno considerati i periodi assicurativi maturati in altri Stati membri. Non saranno considerati i periodi assicurativi maturati in un altro Stato membro. Non abbiamo esperienza in questo settore. Non abbiamo esperienza in questo settore. - - No. No. Teil A e B: Dovremmo trovare una interpretazione comune circa il momento a partire dal quale un avvocato deve iscriversi a una cassa di sicurezza sociale nel paese di provenienza o nel paese ospitante e, probabilmente, avere una formulazione più chiara del regolamento 1408/71 in materia. Belgio 1.1. Iscrizione obbligatoria per i liberi professionisti: 1. L avvocato è tenuto ad iscriversi ad un fondo di sicurezza sociale per liberi20 professionisti a sua scelta. L avvocato che non operi questa scelta entro novanta giorni dall inizio della sua attività professionale riceverà un ingiunzione per dargli la possibilità di presentare domanda entro un ulteriore periodo di trenta giorni (dietro pagamento degli interessi). Qualora l avvocato non presenti la domanda entro i novanta giorni successivi all ingiunzione, sarà iscritto d ufficio alla Cassa Nazionale Ausiliaria di sicurezza sociale per i liberi professionisti. 2. Dovrà inoltre iscriversi a un fondo assicurazione malattia di sua scelta Tutti i liberi professionisti possono accedere al fondo di sicurezza sociale; è necessario iscriversi a un fondo assicurazione malattia a scelta Iscrizione a un fondo di sicurezza sociale per tutti coloro che esercitano una libera professione, come i medici, i contabili, i commercianti, gli agricoltori ecc.. Iscrizione ad un fondo di assicurazione malattia a scelta L avvocato si iscrive ad un fondo di sicurezza sociale e ad un fondo di assicurazione malattia a sua scelta. Tali fondi sono organizzazioni autonome private. L Avvocato può anche iscriversi alla Cassa Nazionale Ausiliaria, il fondo di sicurezza sociale dell Istituto Nazionale di sicurezza sociale dei liberi professionisti (INASTI). L INASTI è un organismo parastatale del Servizio Pubblico federale per la Sicurezza Sociale. L INASTI è un organismo pubblico di sicurezza sociale che dispone di un suo fondo di assicurazione sociale, la Cassa Nazionale Ausiliaria. L INASTI ha un compito duplice: da un lato questo servizio controlla gli obblighi relativi all assicurazione e ai contributi, e dall altro tale servizio pubblico è responsabile dell attribuzione delle varie indennità quali assegni familiari, pensione e assicurazione di lungo termine. La Cassa Nazionale Ausiliaria, come fondo sociale di assicurazioni dell INASTI, è un organismo autonomo a livello amministrativo Non esistono rapporti specifici o privilegiati con l Ordine degli Avvocati Vedi sopra: l INASTI e la Cassa Nazionale Ausiliaria L Iscrizione obbligatoria ad un fondo di sicurezza sociale per liberi professionisti è richiesta ai sensi dell articolo 10 del Decreto R. sullo Statuto Sociale dei liberi professionisti e dal capitolo II del Decreto R. del 19 dicembre 1967 relativo al regolamento generale ai sensi del Decreto R. n. 38 del 27 luglio 1967 sull organizzazione dello statuto sociale dei liberi professionisti, M.B. 28 dicembre Vedi nota L avvocato belga statuto sociale di libero professionista riassunto: 2.2. Fondo malattie: l avvocato è assicurato per i rischi più gravi quali ricovero in ospedale, interventi chirurgici importanti, parto e prestazioni per ottenere una nuova convalida per esercitare la professione. Fondi di assicurazione sociale per liberi professionisti: assicurazione in caso di inabilità al lavoro (inabilità/invalidità primaria); assegni familiari (premio per nascite, adozioni, assegni familiari); assicurazione per maternità e pensione previste dalla legge (pensione di anzianità, pensione anticipata, pensione minima e pensione di reversibilità). Il sistema di sicurezza sociale per i liberi professionisti è meno favorevole di quello in vigore per i lavoratori dipendenti. Il datore di lavoro è sempre tenuto a versare i contributi di sicurezza sociale per i dipendenti. 1. E obbligatoria l iscrizione ad un fondo di sicurezza sociale per i liberi professionisti. L iscrizione dà luogo ai diritti indicati al punto Gli avvocati possono anche stipulare assicurazioni integrative (non Vedere altro
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References: Art. 39
sui generis
 sentenza 
 articolo 45
 articolo 10
 SENTENZA 

SENTENZA 
 ART. 2
 articolo 34
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 7
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 art. 2