Source: https://es.scribd.com/doc/144934895/LEY-DE-PARTICIPACION-Y-CONTROL-SOCIAL
Timestamp: 2017-03-29 21:11:40+00:00

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NavegarInteresesStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLEY DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. (OBJETO) La presente Ley tiene por objeto establecer el marco general de la Participación y Control Social definiendo los fines, principios, atribuciones, derechos, obligaciones y formas de su ejercicio, en aplicación de los Artículos 241 y 242 de la Constitución Política del Estado. Artículo 2. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley se aplicará a: Todas las entidades públicas de los cuatro Órganos del Estado, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Contraloría General del Estado, Procuraduría General del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana. II. Las empresas e instituciones públicas descentralizadas, desconcentradas, autárquicas, empresas mixtas y empresas privadas que presten servicios básicos o que administren recursos fiscales y/o recursos naturales. III. Las entidades territoriales autónomas departamentales, regionales, municipales e indígena originario campesinas. En las autonomías indígena originario campesinas, la presente Ley se aplicará de acuerdo a normas y procedimientos propios. Artículo 3. (FINES). La presente Ley tiene por fines: I. 1. Fortalecer la democracia participativa, representativa y comunitaria, basada en el principio de soberanía popular, en el marco del ejercicio activo de los derechos establecidos en la Constitución Política del Estado. Consolidar la Participación y Control Social como elementos transversales y continuos de la gestión pública; y en los procesos de planificación, seguimiento a la ejecución y evaluación de las políticas públicas y las acciones del Estado Plurinacional, en todos sus ámbitos y niveles territoriales. Transparentar la gestión pública y el apropiado manejo de los recursos públicos del Estado. Garantizar y promover la Participación y Control Social en la provisión y calidad de los servicios públicos. Garantizar y promover la Participación y Control Social en la calidad de los servicios básicos que prestan las empresas privadas o de aquellas que administren recursos fiscales y/o recursos naturales. Garantizar todas las formas de Participación y Control Social. Fomentar y fortalecer las formas de Participación y Control Social de los sectores
Ama Llulla. con acceso y disfrute de los bienes materiales y la realización efectiva. Ética. Artículo 4. probidad. Las acciones se desarrollarán en función del bien común y los intereses de la sociedad. íntegro e independiente de la Sociedad y del Estado. la expresión y la convivencia de la 5. responsabilidad y eficiencia. Responsabilidad. Se fundamenta y justifica en el interés colectivo. institucional. para que éste ejecute o dé cumplimiento a la voluntad del mandante. que se traduce en el bienestar colectivo. Él reconocimiento. Ama Suwa (no seas flojo. intelectual y espiritual de la población. Relación por el cual el mandatario le da el poder al 3. Ama Qhilla. La práctica de la Participación y Control Social. no seas ladrón).
3. mandante. Principios Generales: 1. ivi maraci (tierra sin mal).sociales y/o sindicales organizados.
II. transparencia integridad.
2. Existencia plena de las naciones y pueblos indígena 4. no seas mentiroso. originario campesinas y comunidades interculturales y afrobolivianas. las comunidades interculturales y afrobolivianas. juntas vecinales. ñandereko (Vida armoniosa). Transparencia. procedimientos propios y formas de gestión. el ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos garantizados en la Constitución Política del Estado. Vivir Bien. en la formulación. subjetiva. Participación y Control Social en la gestión pública. Accionar probo. donde predomínela búsqueda conjunta del Vivir Bien. que conforman el Estado Plurinacional de Bolivia. en armonía con la Madre Tierra y en comunidad con los seres humanos. Plurinacionalidad. constituyendo una sociedad basada en el respeto y la igualdad entre todas y todos. garantizando la satisfacción de las necesidades básicas. Es el comportamiento de la persona conforme a los principios morales de servicio a la comunidad reflejados en valores de honestidad. Mandar obedeciendo. El manejo honesto y adecuado de los recursos públicos. Fomentar y facilitar el ejercicio plural. sumaj kansay. qhapaj ñan (camino o villa noble). Son principios de cumplimiento obligatorio: I. comprensible y confiable. efectivo. (PRINCIPIOS). y las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos del Estado Plurinacional. normativa y lingüística de las bolivianas y los bolivianos. naciones y pueblos indígena originario campesinos. 2. para la consecución del bien común. así como la facilitación de información pública desde los Órganos del Estado y las entidades privadas que administran recursos fiscales y/o recursos naturales. sirviendo con objetividad a los intereses generales de nuestro país intercultural.
. Interculturalidad. se 6. seguimiento a la ejecución y evaluación de políticas públicas del Estado Plurinacional. Compromiso Social. Principios Esenciales: 1. oportuna. equitativo del derecho de 8. realizará como un compromiso adquirido acompañando la gestión institucional. teko kavi (Vida buena). diversidad cultural. suma qamaña (Vivir Bien). de forma veraz. de acuerdo a su propia organización y de conformidad a sus normas.
el manejo apropiado de los recursos económicos. Servicios Básicos. Son todos los establecidos en el Artículo 7 de la 6. electricidad. coadyuvará a la fiscalización y control gubernamental. Actores del Control Social. materiales. mediante el cual todo actor social supervisará y evaluará la ejecución de la Gestión Estatal. Se respetará el uso de las normas y 5. ATRIBUCIONES. Las acciones de la Participación y Control Social no se subordinarán a ningún Órgano y/o autoridad del Estado. idioma. y las comunidades interculturales y afrobolivianas. identidad de género. edad. alcantarillado. se entiende por Servicios Básicos a aquellos que se refieren a agua potable. presente Ley. Artículo 5. filiación política o filosófica. ciudadanía. para evitar la corrupción y la apropiación de instituciones estatales por intereses particulares. mixtas y privadas que administren recursos fiscales. descritas en el Artículo 2 de la presente Ley.Independencia y Autonomía. 2. Son aquellos servicios que pueden ser prestados tanto por 4. (ACTORES DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). ideología. Son actores de la Participación y Control Social. Estado en todos sus niveles. (TIPOS DE ACTORES). grado de instrucción y capacidades diferenciadas. instancias públicas como por instancias privadas. OBLIGACIONES DE LOS ACTORES DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 6. en el diseño. Control Social. 6. Valoración de Saberes Propios. gas domiciliario. condición y fundamento de la democracia. mismos que ejercen la Participación y Control Social a la gestión pública en todos los niveles del Estado y a las empresas e instituciones públicas. Es un derecho. TÍTULO II BASES FUNDAMENTALES DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL CAPÍTULO I DERECHOS. El ejercicio de la Participación y Control Social. procedimientos propios ancestrales de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. en la construcción colectiva de leyes. ni recibirá instrucciones o presiones de ningún poder fáctico. en la conformación de los Órganos del Estado. en todos los niveles del Estado Plurinacional. Es entendido por el servicio que emerge de las atribuciones del 3. que buscan el bien común y son de interés colectivo. que se 1. estado civil. Artículo 7. origen. para la autorregulación del orden social. postal y telecomunicaciones. formulación y elaboración de políticas públicas. sin ningún tipo de discriminación de sexo.
. (DEFINICIONES). Servicio Público. ejerce de forma individual o colectiva. que vele por intereses particulares contrarios al interés general. orientación sexual. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 20 de la 5. directamente o por medio de sus representantes. condición económica o social. Complementariedad. humanos. nacionalidad. color. la sociedad civil organizada. naturales y la calidad de los servicios públicos y servicios básicos. incluyendo las cooperativas. Es un derecho constitucional de carácter participativo y exigible. Capacidad para decidir y actuar con libertad y sin depender de un mando o autoridad. cultura. Constitución Política del Estado. Existen los siguientes tipos de actores en la Participación y Control Social: 4. credo religioso. Participación. Servicios Públicos. para la gestión y solución de problemas de interés público. y con independencia en la toma de decisiones.
hidrocarburífero y forestal.
3. Participar en la gestión ambiental. dejan de existir. cuando el objetivo ha sido alcanzado. de todas las entidades públicas y de las privadas que administran recursos fiscales y/o recursos naturales. y en la toma de decisiones en los procesos de planificación. Participar en el sistema educativo.
4. Acceder a información formal y oportuna de todos los recursos económicos. Son aquellos que se organizan para un fin determinado. originario campesinos. seguimiento a la ejecución y evaluación de la gestión pública en todos los niveles del Estado. Participar y ejercer Control Social en el desarrollo de la cadena productiva minera en todas sus etapas. reconocidos legalmente. y que 3. 9. programas. 13. programas y asistencia de los organismos de la cooperación internacional. Participar y ejercer Control Social en el desarrollo energético. privadas. a empresas. y las y los empleados de las empresas privadas que presten servicios básicos o administren recursos fiscales y/o recursos naturales. y todas las reconocidas por la Constitución Política del Estado. 7. Participar en la formulación de políticas.Orgánicos.
14. Son aquellos que corresponden a las naciones y pueblos indígena 2. En el marco de la presente Ley. Enriquecimiento Ilícito y Legitimación de Ganancias Ilícitas. Comunitarios. y/o recursos naturales.
8. mediante organismos representativos en todos los niveles del Estado. 1. proyectos. Artículo 8. Ser asistidas y asistidos en la búsqueda de información por las y los servidores públicos de las entidades estatales. 15. a través de los
2. 16. Presentar iniciativas legislativas u otra normativa. las comunidades interculturales y afrobolivianas. 6. Realizar Control Social a la ejecución de planes. Son aquellos que corresponden a sectores sociales. Ser informados sobre los convenios que se suscriban con las instituciones y agencias de cooperación externa. Participar en la toma de decisiones y en la gestión de todo el sistema público de salud. planes. 11. (DERECHOS DE LOS ACTORES). incluyendo las cooperativas u otro tipo de entidades. Formar parte activa del Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupción. No ser discriminada o discriminado en el ejercicio de la Participación y Control Social. Circunstanciales. el derecho de la Participación y Control Social se efectúa a través de: 1. 10. que tienen su propia organización. Realizar Control Social y acceder a información documentada sobre la calidad de los servicios básicos que prestan las empresas públicas. Participar en los procesos de rendición pública de cuentas de las entidades del Estado Plurinacional. 12. instituciones y comunidades. programas y proyectos en todos los niveles del Estado y/o de las entidades privadas que administran recursos fiscales. juntas vecinales y/o sindicales organizados. y ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente y la conservación de los ecosistemas. que desarrollen actividades en el territorio del Estado Plurinacional.
. Acceder a información documentada y estadística.
(OBLIGACIONES DE LOS ACTORES DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). y las entidades privadas que administren recursos fiscales y/o recursos naturales. En el marco de la Constitución Política del Estado y de la presente Ley. o presten servicios básicos. servidoras o servidores públicos y de empleados y empleadas de entidades privadas que administren recursos fiscales y/o recursos naturales. Proponer proyectos normativos y apoyar a los Órganos Legislativos en la 2. 10. de conformidad a lo establecido en la Ley Nº 254 de 5 de julio de 2012. de 31 de marzo de 2010. Proponer. programas y proyectos en los 4. falta de transparencia y negación de acceso a la información ante las autoridades competentes. 5. Artículo 10. municipales 3. Promover políticas públicas nacionales. "Código Procesal Constitucional". Los actores de la Participación y Control Social tienen las siguientes obligaciones: 1. departamentales. judiciales. conforme a la Constitución Política del Estado y las leyes vigentes. Interponer las acciones constitucionales correspondientes contra todo acto de 8. 17. orientadas a la prevención y lucha contra la corrupción. promover el procesamiento y exigir el cumplimiento de resoluciones en contra de autoridades. 1. promover y difundir políticas. Identificar y denunciar hechos de corrupción. regionales. Ley de Lucha contra la Corrupción. 12. por hechos y delitos de corrupción. construcción colectiva de leyes. prevista en el Artículo 317 de la Constitución Política del Estado. Ser parte activa de la entidad de planificación participativa. Artículo 9. de conformidad a la Constitución
. servidoras y servidores públicos y/o personas naturales o jurídicas públicas o privadas que vulneren o amenacen vulnerar derechos e intereses colectivos. planes. Conocer el manejo técnico y económico en las entidades del Estado Plurinacional. Articular a la sociedad civil con las entidades del Estado Plurinacional. 11. Coadyuvar a las autoridades competentes en los procesos administrativos y 9. en el marco de la Ley Nº 004. e indígena originario campesinos. las entidades territoriales autónomas. los actores de la Participación y Control Social tienen las siguientes atribuciones: Denunciar actos irregulares. de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitución Política del Estado y la Ley. manteniendo independencia en el cumplimiento de sus atribuciones específicas. ante los diferentes niveles del Estado y 7. Promover la transparencia sobre el origen del financiamiento de los recursos económicos de las organizaciones políticas por medio del Órgano Electoral Plurinacional. ante las autoridades o instancias competentes.representantes de la sociedad civil organizada reconocidas legalmente a nivel nacional. Cumplir el mandato de quienes los eligieron. Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz". orientadas a fortalecer el desarrollo de la ciudadanía intercultural y la corresponsabilidad en la gestión pública. diferentes niveles del Estado. Gestionar demandas de la sociedad civil. (ATRIBUCIONES DE LOS ACTORES). 6. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato.
definidos por Ley. con los intereses
2. salvo las siguientes restricciones: No podrán participar y ejercer Control Social en temas de seguridad del Estado. acciones y políticas de Estado. 9. comunidades interculturales y afrobolivianas. auditorías o peritajes técnicos contra supuestos actos irregulares cometidos por servidoras o servidores públicos en el ejercicio de sus funciones. Velar porque las instituciones públicas respondan al bien común de la sociedad en 7. únicamente para fines de Participación y Control Social. Velar por el cuidado. 4. En el Órgano Electoral.
. a los intereses o derechos colectivos. sea interna o externa. El Control Social no retrasará. protección y recuperación de los bienes públicos. propuestas de políticas públicas. Artículo 12. penales. Generar procesos previos de deliberación y concertación para la formulación de 8. Utilizar la información obtenida con transparencia. proyectos y actos administrativos. específicos y concretos. En el Órgano Judicial y en el Ministerio Público. (PROHIBICIONES DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). administrativos. Los actores de la Participación y Control Social no recibirán ningún tipo de remuneración. las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. al menos dos veces al año. 1. ni aceptarán ofrecimientos o promesas de las entidades sobre las que ejercen la Participación y Control Social o de terceros. de planes. la ejecución o continuidad 5. otros. patrimonio natural. civiles. regalo. CAPÍTULO II RESTRICCIONES Y PROHIBICIONES A LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 11. reservado y/o confidencial 2. premio. según corresponda. no podrá intervenir en el proceso electoral. Promover el inicio de procesos ejecutivos. honestidad y responsabilidad 3. 1. impedirá o suspenderá. 6. Los actores de la Participación y Control Social no podrán involucrar sus intereses personales y los intereses de sus mandantes. general y no así a intereses particulares o sectoriales. Participar en las diferentes instancias de capacitación desarrolladas por el Estado. de 2. curso normal de la tramitación y resolución de los procesos judiciales. En el ejercicio de la Participación y Control Social: I. y el 4. La Participación y el Control Social. Denunciar fundamentadamente los supuestos hechos y actos de corrupción u 5. No podrá acceder a la información de carácter secreto. tendrán carácter amplio y participativo. Cartas Orgánicas. no podrá dilatar o entorpecer el 3. las Leyes. salvo que se demuestre un evidente y potencial daño al Estado. económico y cultural de Bolivia.Política del Estado. ante las autoridades competentes. Estatutos Autonómicos. programas. las acciones y responsabilidades que desarrollen en diferentes temáticas y procedimientos de la gestión pública y competencias del Órgano o entidad en la que estén ejerciendo Participación y Control Social. El potencial daño será determinado por autoridad competente. (RESTRICCIONES A LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). Rendir cuentas e informar a quienes los eligieron.
I. II. departamental. Tener algún interés en los procesos de contratación pública. conformados por actores sociales colectivos. no podrán desempeñar esta función por más de dos años consecutivos. La Participación y Control Social comunitario e intercultural se ejercerá en el ámbito indígena originario campesino. III. destinar la información y los documentos recibidos. la construcción colectiva de normas.
. La Participación y Control Social colectivo se ejercerá a la gestión territorial y/o funcional. prevalecerá siempre el bien común que velan. Social. los actores de la Participación y Control Social. El Órgano Legislativo garantizará la Participación y Control Social a través del acceso a la información. Control Social sea éste territorial o funcional. Artículo 17. según corresponda. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL A LAS INSTITUCIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO). crearán espacios permanentes de Participación y Control Social. (REPRESENTACIÓN). (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN EL ÓRGANO LEGISLATIVO). municipal y regional. En caso de contravención al parágrafo precedente. orgánica. La Participación y Control Social goza de legitimidad y de reconocimiento por el Estado. la rendición pública de cuentas. serán suspendidos inmediatamente y/o remitidos los antecedentes a las instancias o autoridades correspondientes. Se denomina Participación y Control Social colectivo al que se ejerce de manera I. (ESPACIOS PERMANENTES). Cualquier persona podrá adscribirse voluntariamente de manera circunstancial. II. Los actores de la Participación y Control Social no podrán utilizar o 3. delegarán a sus representantes. para otros fines ajenos a la Participación y Control Social. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL COLECTIVO). la evaluación a su gestión y a la función de control y fiscalización. según corresponda. Artículo 18. municipal e indígena originario campesino e intercultural. Artículo 14. regional. Los representantes de los actores colectivos de la Participación y Control 4. departamental. comunitaria y circunstancial. Las instancias establecidas en el Artículo 2 de la presente Ley. plan. entidades públicas descentralizadas. Los actores sociales colectivos reconocidos legalmente a nivel nacional. programa o proyecto. a los espacios permanentes de Participación y Control Social. de acuerdo a su reglamentación. II. ejercido a la gestión pública. a una determinada política. El Órgano Ejecutivo mediante sus Ministerios. en los niveles nacional. II. 5. Toda persona de manera individual puede adscribirse de manera circunstancial al I. Artículo 16. CAPÍTULO II ESPACIOS Y REPRESENTACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 15. de acuerdo a las prohibiciones.personales o políticos de los controlados. TÍTULO III FORMAS Y EJERCICIO DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL CAPÍTULO I FORMAS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 13. para el ejercicio de sus derechos.
en los procesos de postulación. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS). preselección y selección de las y los servidores judiciales. reservada y/o confidencial de acuerdo a Ley. y Control Social. las iniciativas legislativas. misiones de acompañamiento. de acuerdo a su reglamentación. en la construcción participativa de legislación y normativa según corresponda.desconcentradas. Los gobiernos autónomos departamentales. garantizarán la Participación y Control Social. definición de políticas. en el acceso a la información. seguimiento. autárquicas y empresas. II. La Policía Boliviana garantizará la Participación y Control Social a través de la rendición. en el marco de la Constitución Política del Estado. Artículo 19. Las entidades territoriales autónomas garantizarán el ejercicio de la Participación I. la verificación del cumplimiento de los derechos humanos en el servicio militar y pre-militar. Artículo 21. El Órgano Electoral Plurinacional. Articulo 20. normativas y las políticas públicas. reservada y/o confidencial de acuerdo a Ley. III. públicas. en la relación de gasto e inversión y otras en el ámbito de su jurisdicción y competencia. la rendición pública de cuentas. y ante la entidad correspondiente. la evaluación de gestión. identidad
. fases del proceso de designación de vocales del Tribunal Supremo Electoral. rendición pública de cuentas. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN LAS FUERZAS ARMADAS). preselección y selección de las y los magistrados. II. municipales y regionales. a través de sus Estatutos Autonómicos Departamentales. el control disciplinario y los procesos de postulación. rendición pública de cuentas. y el acceso a la información. evaluación de gestión. garantizará la Participación y Control Social a través del acceso a la información. estrategias interculturales. la verificación del cumplimiento de los derechos humanos y el acceso a la información. pública de cuentas. garantizarán a través de sus Estatutos la Participación y Control Social de acuerdo a la organicidad. la presente Ley y demás normas aplicables. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN LA POLICÍA BOLIVIANA). Artículo 23. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN EL ÓRGANO ELECTORAL PLURINACIONAL). El Tribunal Constitucional Plurinacional garantizará la Participación y Control Social a través del acceso a la información. la evaluación de las políticas y acciones desarrolladas en seguridad ciudadana. Las autonomías indígena originario campesinas. rendición pública de cuentas. de acuerdo a su Ley especial. Artículo 22. ejecución y evaluación de la gestión pública. siempre que la misma no sea considerada secreta. Tribunales Electorales Departamentales. Las Fuerzas Armadas garantizarán la Participación y Control Social a través de la rendición pública de cuentas. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN EL ÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL). Cartas Orgánicas Municipales y Estatutos Regionales y Estatutos Indígena Originario Campesinos. en la planificación. garantizará la Participación y Control Social a través del acceso a la información. de acuerdo a la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y sus estatutos. garantizará la I. siempre que la misma no sea considerada secreta. Participación y Control Social. El Órgano Judicial mediante el Consejo de la Magistratura.
organizativo. Las y los actores de la Participación y Control Social.y visión de cada pueblo. independientemente de la denuncia presentada ante las entidades competentes. a tal efecto se presentará ante las instancias contempladas en el Artículo 2 de la presente Ley. los procesos correspondientes. (ENTIDADES COMPETENTES). La Participación se ejercerá de manera amplia y decisoria sobre la gestión pública I. (EJERCICIO DE CONTROL SOCIAL A LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS BÁSICOS). Las entidades competentes podrán requerir información documentada y estadística formal. Artículo 25. siendo el Control Social complementario y consecuencia de aquella. identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado. pronta. (RECLAMOS ANTE PROVEEDORES DE SERVICIOS). Artículo 27. y a cualquier usuaria y/o usuario. Artículo 24. Artículo 28. III. (ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN Y EL CONTROL SOCIAL). II. en todos los niveles de Estado. controlar y sancionar la administración de las entidades públicas y de aquellas en las que el Estado tenga participación o interés económico. a recibir una prestación equivalente o exigir la restitución y la reparación integral de la vulneración del derecho
. social. cultural. auditorías y/o en su caso. para ejercer los derechos y atribuciones en el marco de la Constitución Política del Estado. salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor. podrán acudir ante las instancias competentes y a la Defensoría del Pueblo. la presente Ley y demás normas aplicables. CAPÍTULO III PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL A LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS BÁSICOS Artículo 26. político. El Control Social coadyuvará y complementará a la fiscalización y/o control gubernamental y recomendará con carácter vinculante a las autoridades competentes. la presente Ley y demás normas aplicables. con el fin de impedir. y a la calidad de los servicios públicos básicos prestados por entidades privadas. completa y comprensible a los proveedores de servicios públicos y facilitarla a tos actores de la Participación y Control Social. Los actores de la Participación y Control Social. Artículo 29. (INCUMPLIMIENTO). el inicio de peritajes técnicos. podrán presentar reclamos ante las entidades que suministran servicios públicos y/o ante las instituciones de regulación de estos servicios. en la administración de los recursos naturales en el marco de la Constitución Política del Estado. para presentar denuncias por incumplimiento de normas y regulaciones que afecten la calidad en la prestación de servicios públicos. a la usuaria o usuario a exigir el cumplimiento de la prestación. y las usuarias y los usuarios ejercerán Control Social a la administración y calidad de los servicios públicos prestados por empresas públicas. que le faculta a investigar. (ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN). sujetos a la autorización. Los actores de la Participación y Control Social y las usuarias y los usuarios. facultará a los actores de la Participación y Control Social. El incumplimiento del servicio por parte del proveedor. La sociedad civil se organizará y definirá la estructura y composición de la Participación y Control Social para todos los niveles del Estado. en la definición y gestión de formas propias de desarrollo económico. las usuarias y usuarios. La fiscalización y/o control gubernamental es función y competencia del Estado. control y fiscalización del Estado.
TÍTULO IV OBLIGACIONES DEL ESTADO CAPÍTULO I ACCESO A LA INFORMACIÓN. previo informe. La sanción derivada del incumplimiento por parte de los proveedores de servicios será aplicada por la autoridad competente de acuerdo a Ley. la información de acuerdo a lo establecido en la Ley. las y los actores de la Participación y Control Social. técnicas. La Participación y Control Social a empresas privadas que presten servicios públicos se realizará a través de los tipos de actores establecidos en la presente Ley. las siguientes: Actuar con transparencia. políticas. deberán remitirse o presentarse los antecedentes al Ministerio Publico. telecentros y otros instrumentos similares. El Estado en sus diferentes niveles y ámbitos territoriales. Son obligaciones del Estado respecto a la Participación y Control Social. Artículo 30. Artículo 35. entidades pondrá a disposición y facilitará de manera efectiva y oportuna a todos los actores de la Participación y Control Social. generará y I. Planificar y evaluar políticas estatales con participación de la sociedad civil 4. 3.
. (OBLIGACIONES DEL ESTADO). Artículo 31. 5. En caso de que la prestación de un servicio público deje de ser provisto por una entidad territorial autónoma. (EJERCICIO TRANSITORIO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS). (ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA). plural e intercultural. a través de todas sus I. ante la autoridad que corresponda. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL A EMPRESAS PRIVADAS QUE PRESTEN SERVICIOS PÚBLICOS). activa. podrán solicitar a la Asamblea Legislativa Plurinacional. plazos para su ejercicio y las condiciones de restitución al gobierno autónomo impedido. RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS. organizada. que facilitarán el acceso y comprensión de la documentación e información pública. Realizar periódicamente procesos de rendición pública de cuentas económicas.ante las autoridades competentes. implementará centros de documentación. (SANCIONES). Capacitar y promover la Participación y Control Social. la aprobación de una Ley que autorice el ejercicio transitorio de la competencia. Los actores de la Participación y Control Social velarán y en su caso promoverán el cumplimiento de las sanciones impuestas. II. El Estado en sus diferentes niveles y ámbitos territoriales. programas y proyectos de capacitación para el ejercicio de la Participación y Control Social de manera amplia. Artículo 32. Artículo 34. Crear espacios permanentes para la Participación y Control Social en todos los niveles del Estado. ejecutará políticas. para el inicio de la investigación correspondiente. promoverá. En los casos en que el incumplimiento del servicio derivare en indicios de la comisión de un delito. redes de información. en la que se fije las condiciones. administrativas y evaluación abierta de resultados de gestión en el marco del plan estratégico institucional y la planificación operativa anual. DIÁLOGO Y PROPUESTAS Artículo 33. planes. gobierno electrónico. 2. El Estado en sus diferentes niveles y ámbitos territoriales. II. (CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN). La capacitación a las y los actores de la Participación y Control Social en todos 1.
proyectos y presupuestos con participación activa de los actores de la Participación y Control Social. Artículo 36. Artículo 38. a través de la Escuela de Gestión Pública Plurinacional y otras entidades competentes. II.los niveles del Estado. los actores sociales podrán verificar los resultados y en su defecto pronunciarse sobre los mismos. Las entidades públicas y privadas que administran recursos fiscales y/o recursos naturales. IV. (RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS ESPECÍFICA). podrán pedir la rendición pública de cuentas sobre el mismo. (PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA Y EJECUCIÓN CON CONTROL SOCIAL).
. Las autoridades de las empresas e instituciones públicas. programas. planes. V. III. VI. con participación de la población interesada y la sociedad civil organizada. Una vez realizada la rendición pública de cuentas. programas y proyectos. planes. un proyecto determinado. proyectos y presupuestos. las autoridades del Estado en sus diferentes niveles y ámbitos territoriales. La rendición de cuentas específica. rendirán cuentas y realizarán evaluaciones públicas sobre la calidad de sus servicios. garantizarán la Participación y Control Social a la ejecución de políticas. y promoverá el ejercicio de una ciudadanía democrática intercultural. planes. en forma clara y comprensible presentada en acto público ampliamente convocado para el efecto. las entidades territoriales autónomas y las entidades I. públicas del Estado Plurinacional. El Estado promoverá la capacitación de las y los servidores públicos sobre el rol de la Participación y Control Social en la gestión pública. III. recayendo la responsabilidad de su realización a las Máximas Autoridades de cada entidad. debiendo quedar refrendada en un acta. durante o al final izar su ejecución. de manera semestral. I. mixtas y privadas que administren recursos fiscales. Previamente a la elaboración de planes. Los Órganos del Estado. programas y proyectos. Las y los actores de la Participación y Control Social directamente interesados en I. se realizará en el lugar de ubicación del proyecto o en el lugar de residencia de la población destinataria del proyecto. II. difundirán y pondrán a conocimiento de la sociedad. Las empresas privadas que prestan servicios públicos o administran recursos fiscales. IV. Las autoridades del Estado en sus diferentes niveles y ámbitos territoriales. El Ministerio de Educación incluirá en la currícula educativa la temática de Participación y Control Social. será impartida de manera sistemática y sostenida por todas las entidades contempladas en el Artículo 2 de la presente Ley. La rendición pública de cuentas se realizará al menos dos veces al año. hayan sido o no parte del proceso de planificación de políticas. a los procesos de rendición pública de cuentas. La difusión del informe deberá realizarse por escrito y en la página web de la entidad con anticipación de quince días calendario a la realización del acto. II. elaborarán políticas. realizarán rendiciones públicas de cuentas y evaluación de resultados de gestión. para la toma de decisiones. III. el cronograma de las actividades de planificación participativa. programas. ante la sociedad en general y ante los actores que ejercen Control Social en particular. tienen la obligación de convocar formalmente a los actores de Participación y Control Social que correspondan. Artículo 37. (RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE GESTIÓN).
Las Máximas Autoridades de los Órganos del Estado. Artículo 39. El uso de los recursos destinados al ejercicio de la Participación y Control Social. regional. CAPÍTULO II FINANCIAMIENTO PARA LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 41. presenten informes y rindan cuentas sobre el ejercicio de sus funciones. III. Estos recursos estarán sujetos a fiscalización de acuerdo a normativa vigente. en todos los niveles y I. e indígena originario campesinos. ámbitos territoriales. autárquicas y empresas mixtas. realización de Mesas de Diálogo quinquenales. (FONDOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). (ESPACIOS DE INFORMACIÓN Y PROPUESTA). empresas e instituciones públicas descentralizadas. de los ingresos provenientes de las tasas de regulación. En ningún caso los recursos destinados al ejercicio de la Participación y Control Social. estarán sujetos a reglamentación especial emitida por autoridades competentes en todos los niveles del Estado. derechos. municipales. El Estado Plurinacional garantizará espacios democráticos en medios de difusión. II. soberanía y los intereses del pueblo. destinarán del presupuesto asignado por el Tesoro General del Estado. Las Entidades Estatales de Fiscalización y Regulación que tengan competencias sobre cada área específica. según corresponda. en el ámbito. garantizará la I. El Estado Plurinacional garantizará que en todo Convenio u otro documento análogo de la cooperación externa para la ejecución de políticas. los recursos necesarios y suficientes para efectivizar el derecho de la Participación y Control Social a la calidad de los servicios de empresas privadas que presten servicios públicos o administren recursos fiscales para fines de la presente Ley. II. podrá ser presidida por las Máximas Autoridades de la entidad y asistida técnicamente por el o los responsables de la ejecución del proyecto. VI. I. contemple presupuesto destinado a la Participación y Control Social. los recursos necesarios y suficientes destinados a efectivizar el derecho de la Participación y Control Social. regionales. desconcentradas. programas y proyectos se contemple dentro de su presupuesto anual. departamental y nacional para la participación y concertación de propuestas de desarrollo y de políticas de gobierno que serán sistematizadas e incorporadas en el Plan de Desarrollo Económico y Social. para que los actores de la Participación y Control Social. patentes. Los gobiernos autónomos departamentales. recayendo la responsabilidad de su realización en las Máximas Autoridades de la entidad. con participación de la sociedad civil organizada.
. II. IV. Los gobiernos autónomos departamentales. III.La rendición pública de cuentas específica. realizarán Mesas de Diálogo para la participación y concertación de propuestas de desarrollo y de políticas de gobierno que serán sistematizadas e incorporadas en sus respectivos Planes de Desarrollo. El Estado Plurinacional. serán asignados al pago de remuneraciones. garantizarán espacios democráticos en medios de difusión si correspondiere. municipales. Los recursos destinados a los comités de vigilancia en los gobiernos autónomos. planes. e indígena originario campesinos. (MESAS DE DIÁLOGO Y PROPUESTAS). Artículo 40. V. para que los actores de la Participación y Control Social del nivel nacional presenten informes y rindan cuentas sobre el ejercicio de sus funciones. a través de los Ministerios respectivos. programas y/o proyectos en función de la unidad. multas y otros ingresos. regionales. municipal. garantizarán que en todos sus planes.
la presente Ley y demás normas aplicables. 31 y 32 de la Ley Nº 2235 de 31 de julio de 2001. Ley de Municipalidades. municipales. 16. desconcentradas. La presente Ley entrará en vigencia el día de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado Plurinacional. en el marco de la Constitución Política del Estado. un instrumento normativo para la distribución. 26. las autoridades competentes. autárquicas. A partir de la promulgación de la presente Ley.
. establecerán por Ley Municipal en un lapso no mayor a noventa (90) días. reglamentar la forma de procesar y dar cumplimiento a los informes de carácter vinculante emitidos por las y los actores de la Participación y Control Social.pasan al fortalecimiento de la Participación y Control Social representado por los tipos de actores establecidos en el Artículo 7 de la presente Ley. elaborarán concertadamente con los actores sociales. deberán en un término no mayor de noventa (90) días. 12. Quedan derogados los Artículos 25. garantizarán la inclusión de la Participación y Control Social en sus respectivos Estatutos. Policía Boliviana. regionales. Los Gobiernos Autónomos Municipales. QUINTA. TERCERA. SEGUNDA. 18. 19 y 20 del Decreto Supremo Nº 23858 de 9 de septiembre de 1994. de acuerdo a reglamentación. Cartas Orgánicas y en la normativa correspondiente. 15. 28. TERCERA. Procuraduría General del Estado. 30. empresas e instituciones públicas descentralizadas. Quedan derogados los Artículos 10. el funcionamiento e implementación de la Participación y Control Social. Contraloría General del Estado. 16. Queda derogado el Artículo 133 del Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de 2009. Defensoría del Pueblo. II. CUARTA. e indígena originario campesinas. de la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional. para los efectos establecidos en el parágrafo II del Artículo 24 de esta Ley. SEGUNDA. 17. DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA. Las entidades territoriales autónomas departamentales. El uso y destino de estos recursos estará sujeto a fiscalización por parte de la Contraloría General del Estado. Fuerzas Armadas. 13. En el marco de la presente Ley. 15. Quedan derogados los Artículos 13 y 14 del Decreto Supremo Nº 26451 de 18 de diciembre de 2001. 27. 14. Ley del Diálogo Nacional 2000. 11. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. 29. 17 y 18 del Decreto Supremo Nº 24447. y los Artículos 14. Ministerio Público. empresas mixtas y empresas privadas que presten servicios públicos básicos o que administren recursos fiscales. Quedan derogados los Artículos 150 y 151 de la Ley Nº 2028 de 28 de octubre de 1999. disposición y manejo de los recursos destinados a la Participación y Control Social. los cuatro Órganos del Estado. en el I. plazo máximo de noventa (90) días. DISPOSICIONES DEROGATORIAS PRIMERA.
Rubén Aldo Saavedra Soto. Cecilia Luisa Ayllon Quinteros. David Sánchez Heredia. Carlos Gustavo Romero Bonifaz. Lilly Gabriela Montano Viaña. Mary Medina Zabaleta. Fdo. Rebeca Elvira Delgado Burgoa. a los veintidós días del mes de diciembre del año dos mil doce. José Antonio Zamora Gutiérrez. Roberto Iván Aguilar Gómez. Luis Alberto Arce Catacora. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz.Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales. Juan Ramón Quintana Taborga. a los cinco días del mes de febrero del año dos mil trece. Amanda Dávila Torres
. Ángel David Cortéz Villegas. Wilson Changaray T. FDO. Por tanto. Claudia Stacy Peña Claros. Nardy Suxo Iturry. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional. EVO MORALES AYMA. la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia..
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