Source: https://zsbozp.vubp.cz/pracovni-prostredi/odvetvi/skolstvi/460-odpovednost-skol-a-skolskych-zarizeni-za-skodu-zpusobenou-zakum
Timestamp: 2020-08-11 13:00:18+00:00

Document:
Související dokumenty - Školství
Formulář - úraz dítěte
Adresář VŠ a přímo řízených organizací
BOZP ve školách
Bezpečnost a ochrana zdraví ve školství v ČR
Proces řízení bezpečnosti ve školách a školských zařízeních
Nové právní předpisy ve vztahu k ochraně zdraví dětí, žáků a studentů
Dětská úrazovost v České republice, stav, vývoj a prevence
Bezpečnost a ochrana zdraví ve školách a školských zařízeních, vývoj školní úrazovosti
Sběr údajů o úrazech studentů vysokých škol
Psychosociální rizika u pedagogických pracovníků
Prevence rizik při vzdělávání žáků s těžkým zdravotním postižením
Postavička NAPO míří do českých škol - Evropský program výuky žáků ZŠ v BOZ nejen na školách
info školství
EDUin - informační centrum o vzdělávání
EDUMAPA - webová stránka, na níž můžete přehlednou a graficky atraktivní formou zveřejnit nabídku vzdělávacích příležitostí, které se ve vašem regionu nacházejí, a to pro všechny občany – děti, teenagery, rodiny s dětmi, pracující či seniory – ale i instituce (školy, spolky, neziskové organizace).
BOZP ve školách - Pomoc při zajišťování výchovy k bezpečnému a zdraví neohrožujícímu chování a k ochraně zdraví dětí, žáků a studentů
Metodický portál - RVP.CZ
Institut pedagogicko psychologického poradenství
Současná právní situace je taková, že odpovědnost týkající se škol a školských zařízení (s výjimkou mateřských škol a odpovědnosti žáků základní školy za škodu způsobenou právnické osobě vykonávající činnost školy - k tomu viz níže) je upravena v § 391 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce.
V pojetí zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, je škola a školské zařízení činností, kterou vykonává právnická osoba. Odpovědnost za škodu nese vždy právnická osoba vykonávající činnost školy nebo školského zařízení. V případech, kdy škola nebo školské zařízení nemá právní subjektivitu (v případě škol a školských zařízení zřizovaných Ministerstvem obrany, Ministerstvem spravedlnosti a Ministerstvem vnitra), odpovídá za škodu jejich zřizovatel (§ 391 odst. 3 zákoníku práce).
Odpovědnost právnické osoby vykonávající činnost školy za škodu vzniklou výhradně porušením právních povinností nebo úrazem je zdůrazněna také v případě žáků středních škol, vyšších odborných škol, konzervatoří, jazykových škol s právem státní jazykové zkoušky, studentů vysokých škol při teoretickém a praktickém vyučování ve škole nebo v přímé souvislosti s ním (§ 391 odst. 3 a 4 zákoníku práce).
Odpovědnost právnické osoby v případech uvedených v § 391 zákona č. 262/2006 Sb. je odpovědností absolutní objektivní - zákon nepřipouští možnost vyvinění se z odpovědnosti, dojde-li tedy k porušení právních povinností nebo úrazu žáka či studenta, odpovídá právnická osoba vykonávající činnost školy či školského zařízení vždy.
Odpovědnost za škodu v případě dětí mateřských škol se řídí ustanoveními občanského zákoníku o odpovědnosti za škodu, zejména ustanovením .
Podle tohoto ustanovení se postupuje i v případě odpovědnosti žáků základních škol za škodu způsobenou právnické osobě vykonávající činnost školy (v případě zletilých žáků základní školy podle obecných ustanovení občanského zákoníku o odpovědnosti za škodu).
Dojde-li např. k úrazu dítěte v mateřské škole, jedná se o objektivní odpovědnost s možností liberace (zproštění se odpovědnosti) - právnická osoba vykonávající činnost mateřské školy se zprostí odpovědnosti, jestliže prokáže, že náležitý dohled nezanedbala. Celkem jsou možné 4 varianty:
nezletilý odpovídá za škodu výlučně sám, jestliže v okamžiku vzniku škody je nezletilý schopen ovládnout své jednání (volní složka) a posoudit jeho následky (rozumová složka) a osoba povinná vykonávat dohled prokáže, že náležitý dohled nezanedbala (právnická osoba vykonávající činnost školy se vyviní z odpovědnosti);
nezletilý odpovídá za škodu (jsou dány kumulativně a plně složky rozumová a volní - viz výše) a společně a nerozdílně s ním ten, kdo je povinen vykonávat nad nezletilým dohled (v případě, že se právnické osobě vykonávající činnost školy nepodaří prokázat, že náležitý dohled nebyl zanedbán);
výlučně odpovídá osoba povinná vykonávat dohled (nezletilý není schopen ovládnout své jednání a/nebo posoudit jeho následky a právnické osobě vykonávající činnost školy se nepodaří vyvinit se z odpovědnosti);
za škodu není nikdo odpovědný (nezletilý není schopen ovládnout své jednání a/nebo posoudit jeho následky a právnická osoba vykonávající činnost školy se odpovědnosti zprostí tím, že prokáže, že náležitý dohled nebyl zanedbán).
Právnické osoby vykonávající činnost škol a školských zařízení musí uzavřít pojištění pro případ své odpovědnosti za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání svých zaměstnanců (viz § 365 zákona č. 262/2006 Sb., odkazující na předchozí úpravu v zákoně č. 65/1965 Sb. a vyhlášce č. 125/1993 Sb.).
Pro případ odpovědnosti za škodu vzniklou na věcech, životě a zdraví dětí, žáků a studentů se právnické osoby mohou, ale nemusí pojistit (s některými výjimkami - viz dále). Další možné pojistky jsou např. pojištění majetku, živelní pojištění, pojištění pro případ odcizení, pojištění elektronických zařízení apod. - zde záleží na nabídce jednotlivých pojišťoven.
Školy a školská zařízení, jejichž zřizovatelem je stát (právní formou státní příspěvkové organizace nebo organizační složky státu) mohou pojistit pouze majetek České republiky, se kterým hospodaří (§ 70 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla)), ve znění pozdějších předpisů, jiné pojištění mohou uzavřít, jen stanoví-li tak zvláštní zákon. Vzhledem k tomu, že výslovná možnost uzavřít pojištění pro případ odpovědnosti za škodu vzniklou na věcech, životě a zdraví dětí, žáků a studentů je upravena zatím pouze v § 40 zákona č. 109/2002 Sb., mohou být pojišťována pouze státní školská zařízení pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy a střediska výchovné péče, nikoliv např. státem zřizované základní či střední školy.
Školy a školská zařízení ostatních zřizovatelů (obecní, krajské, soukromé, církevní) nijak v možnosti uzavírat pojištění limitovány nejsou - tj. pojistit se mohou, ale nemusí.
Co se týče možnosti použít na úhradu pojistky odpovědnosti za škodu způsobenou dětem, žákům a studentům při činnosti školy nebo školského zařízení prostředky ze státního rozpočtu, je nutno rozlišit školy a školská zařízení podle jejich zřizovatelů:
v případě škol a školských zařízení zřizovaných obcemi, svazky obcí a kraji nelze použít finanční prostředky poskytované ze státního rozpočtu podle § 160 odst. 1 písm. c) a d) zákona č. 561/2004 Sb. - případné pojištění hradí zřizovatel v rámci provozních výdajů;
v případě školských zařízení podle zákona č. 109/2002 Sb. zřizovaných státem lze prostředky ze státního rozpočtu použít jako nezbytné neinvestiční výdaje spojené s provozem školy na pojištění odpovědnosti za škodu související s činností školy (§ 160 odst. 1 písm. a) zákona č. 561/2004 Sb.);
u církevních škol a školských zařízení je možné prostředky ze státního rozpočtu použít jako nezbytné neinvestiční výdaje spojené s provozem školy na pojištění odpovědnosti za škodu související s činností školy (§ 160 odst. 1 písm. b) zákona č. 561/2004 Sb.);
obdobně u soukromých škol je možné využít dotace ze státního rozpočtu k pojištění jako neinvestiční výdaj související s běžným provozem školy a školského zařízení podle § 1 odst. 2 zákona č. 306/1999 Sb.
Doporučujeme nepodceňovat odpovědnost právnických osob vykonávajících činnost školy nebo školského zařízení za škodu způsobenou dětem, žákům či studentům a uzavírat pojištění této odpovědnosti.
legislativa , právní úprava , školství , právní předpisy , zodpovědnost za škodu
Instituce - Školství
tel.: 251 023 127
fax.: 251 566 789
Karmelitská 529/5, 118 12
tel.: 234 811 111
Příběh nejlepšího bezpečnostního značení
FAQs Školství
Publikace ke stažení - Školství
Metodický pokyn k zajištění bezpečnosti a och...
Metodický pokyn k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví dětí, žáků a studentů ve školách a školských zařízeních zřizovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy
Výroční zpráva o stavu a rozvoji vzdělávací...
Obsahuje základní informace o fungování a vývoji našeho školství společně se stručným popisem významných událostí a změn. Došlo k přípravě nebo ke schválení důležitých legislativních norem a opatření vyplývajících z dlouhodobých záměrů resortu a rovněž z programového prohlášení vlády. Předchozí výroční zprávy
Metodika k prevenci dětských úrazů
Svým obsahem nadčasový návod využitelný v obecné rovině protiúrazové prevence dětí a mládeže. Brožura obsahuje pracovní listy k výchově dětí a mládeže k bezpečnému chování a prevenci rizikového chování a především metodiky k pracovním listům.
Rychlý průvodce BOZP ve školství
Průvodce riziky, jimž mohou být vystaveni žáci základních nebo středních škol během výchovy a vzdělávání a při souvisejících činnostech, s radami, jak tato rizika omezit nebo zcela vyloučit. Pomůcka pro učitele základních a středních škol a víceletých gymnázií určená k rozšiřování kompetencí učitelů v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví žáků.
Interaktivní příručka "BOZP! Skvělá myšlenka"

References: § 391
 zákona č. 262
 zákona č. 561
 § 391
 zákona č. 262
 § 365
 zákona č. 262
 zákona č. 218
 § 40
 zákona č. 109
 § 160
 zákona č. 561
 zákona č. 109
 zákona č. 561
 zákona č. 561
 § 1
 zákona č. 306