Source: https://iudictum.cz/25223/4-as-163-2014-25
Timestamp: 2019-12-07 16:46:23+00:00

Document:
4 As 163/2014 - 25 — Nejvyšší správní soud — Iudictum.cz
4 As 163/2014 - 25
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar Nygrínové a soudců Mgr. Aleše Roztočila a JUDr. Jiřího Pally v právní věci žalobkyně: A. M., proti žalovanému: Krajský úřad Libereckého kraje, se sídlem U Jezu 642/2a, Liberec 2, v řízení o kasační stížnosti žalobkyně proti usnesení Krajského soudu v Ústí nad Labem – pobočka v Liberci ze dne 28. 4. 2014, č. j. 59 A 10/2014 - 30,
Krajský soud v Ústí nad Labem – pobočka v Liberci usnesením ze dne 28. 4. 2014, č. j. 59 A 10/2014-30, zastavil pro nezaplacení soudního poplatku řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 29. 11. 2013, sp. zn. OÚPSŘ 357/2013-330-rozh., jímž žalovaný zamítl odvolání proti rozhodnutí Městského úřadu Chrastava, odbor výstavby a územní správy, ze dne 6. 9. 2013, sp. zn. Výst. 1959/2013/GB, č. j. OVUS/2689/GB.
Proti tomuto usnesení podala žalobkyně (dále též „stěžovatelka“) dne 12. 8. 2014 u zdejšího soudu kasační stížnost odevzdanou k poštovní přepravě dne 11. 8. 2014, ve které žádá o přezkum napadeného usnesení, přidělení advokáta, na kterého podle svého tvrzení nemá finanční prostředky, a o osvobození od soudního poplatku.
Nejvyšší správní soud po předběžném posouzení splnění zákonných náležitostí kasační stížnosti dospěl k závěru, že kasační stížnost byla podána opožděně.
Podle § 106 odst. 2 věty první s. ř. s. „[k]asační stížnost musí být podána do dvou týdnů po doručení rozhodnutí, a bylo-li vydáno opravné usnesení, běží tato lhůta znovu od doručení tohoto usnesení“. Podle poslední věty téhož ustanovení „[z]meškání lhůty k podání kasační stížnosti nelze prominout“. Podle odst. 4 téhož ustanovení „[k]asační stížnost se podává u Nejvyššího správního soudu; lhůta je zachována, byla-li kasační stížnost podána u soudu, který napadené rozhodnutí vydal“.
Podle § 46 odst. 1 písm. b) s. ř. s. „[n]estanoví-li tento zákon jinak, soud usnesením odmítne návrh, jestliže návrh byl podán předčasně nebo opožděně“. Toto ustanovení je přitom podle § 120 s. ř. s. třeba přiměřeně aplikovat i na řízení o kasační stížnosti.
Podle § 40 odst. 1 věty první s. ř. s. „[l]hůta stanovená tímto zákonem, výzvou nebo rozhodnutím soudu počíná běžet počátkem dne následujícího poté, kdy došlo ke skutečnosti určující její počátek“. Podle § 40 odst. 2 věty první s. ř. s. „[l]hůta určená podle týdnů, měsíců nebo roků končí uplynutím dne, který se svým označením shoduje s dnem, který určil počátek lhůty“. Podle § 40 odst. 4 s. ř. s. „[l]hůta je zachována, bylo-li podání v poslední den lhůty předáno soudu nebo jemu zasláno prostřednictvím držitele poštovní licence, popřípadě zvláštní poštovní licence anebo předáno orgánu, který má povinnost je doručit, nestanoví-li tento zákon jinak“.
Z obsahu soudního spisu Nejvyšší správní soud zjistil, že napadené usnesení krajského soudu bylo stěžovatelce uloženo a připraveno k vyzvednutí dne 7. 5. 2014, protože poštovní doručovatel stěžovatelku nezastihl. Stěžovatelka si následně usnesení vyzvedla dne 19. 5. 2014 a dne 20. 6. 2014 byla na napadeném usnesení vyznačena doložka o tom, že usnesení nabylo právní moci ke dni 19. 5. 2014.
Napadené usnesení obsahuje řádné poučení o opravných prostředcích včetně lhůty k podání kasační stížnosti, když se v něm mj. uvádí, že „[p]roti tomuto rozhodnutí lze podat kasační stížnost ve lhůtě dvou týdnů ode dne jeho doručení. Kasační stížnost se podává ve dvou (více) vyhotoveních u Nejvyššího správního soudu, se sídlem Moravské náměstí 6, Brno. O kasační stížnosti rozhoduje Nejvyšší správní soud. Lhůta pro podání kasační stížnosti končí uplynutím dne, který se svým označením shoduje se dnem, který určil počátek lhůty (den doručení rozhodnutí). Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den. Zmeškání lhůty k podání kasační stížnosti nelze prominout“.
Napadené usnesení bylo stěžovatelce doručeno v pondělí dne 19. 5. 2014. Zákonná lhůta dvou týdnů k podání kasační stížnosti proto počala běžet dne 20. 5. 2014 a marně uplynula v pondělí dne 2. 6. 2014. K jejímu zachování by tedy bylo třeba, aby kasační stížnost byla stěžovatelkou nejpozději dne 2. 6. 2014 předána soudu nebo tomuto zaslána prostřednictvím držitele poštovní licence, popř. zvláštní poštovní licence anebo předána orgánu, který má povinnost podání doručit. Z razítka pošty Varnsdorf 1, vyznačené na obálce, v níž byla kasační stížnost podána, však vyplývá, že tato byla stěžovatelkou podána k poštovní přepravě teprve dne 11. 8. 2014, tedy více než dva měsíce po marném uplynutí zákonné lhůty k jejímu podání.
Na základě výše uvedených důvodů dospěl Nejvyšší správní soud k závěru, že kasační stížnost stěžovatelky byla ve smyslu § 106 odst. 2 s. ř. s. podána opožděně, přičemž zmeškání lhůty nelze podle poslední věty téhož ustanovení prominout. Nejvyšší správní soud proto kasační stížnost odmítl podle § 46 odst. 1 písm. b) ve spojení s § 120 s. ř. s.
Za těchto okolností již nebylo třeba samostatně rozhodovat o žádosti stěžovatelky o osvobození od soudních poplatků a o ustanovení zástupce, neboť jak výše uvedeno, v důsledku zmeškání lhůty pro podání kasační stížnosti, které nelze prominout, nebyly splněny podmínky pro její věcné projednání; rozhodování o žádostech stěžovatelky by tudíž bylo bezúčelné.
Zdroj: Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 25. 9. 2014, sp. zn. 4 As 163/2014 - 25, dostupné na www.nssoud.cz. Jedná se o neautentické znění, které bylo soudem poskytnuto bezplatně.

References: soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 106
 § 46
 soud 
 § 120
 § 40
 § 40
 § 40
 soud 
 soud 
 § 106
 soud 
 § 46
 § 120