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Timestamp: 2016-10-21 23:17:32+00:00

Document:
Resoluci�n de 20 de abril de 2015, de la Direcci�n General del Catastro, por la que se publica la Adenda al Convenio con la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears.
Publicado en BOE n�m. 106 de 04 de Mayo de 2015
Vigente desde 5/Mayo/2015
�Entrada en vigor y plazo de vigencia
Habi�ndose suscrito entre la Direcci�n General del Catastro y la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears una Adenda al Convenio de colaboraci�n en materia de gesti�n catastral suscrito el 18 de junio de 2001, procede la publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado� de dicho convenio, que figura como anexo de esta resoluci�n.
ANEXO Adenda al convenio suscrito el 18 de junio de 2001 entre la Secretar�a de Estado de Hacienda (Direcci�n General del Catastro) y la comunidad aut�noma de las Illes Balears, de colaboraci�n en materia de gesti�n catastral
Reunidos en Madrid y Palma de Mallorca,
a seis de marzo del a�o dos mil quince.
De una parte, D. Miguel Ferre Navarrete, Secretario de Estado de Hacienda, en ejercicio de las competencias que tiene delegadas por Orden HAP/1335/2012, de 14 de junio (BOE n.o 148, de 21 de junio).
De otra parte, D. Jos� Vicente Mar� Bos�, Presidente de la Agencia Tributaria de las Illes Balears, en nombre y representaci�n de dicha Agencia, en ejercicio de las competencias que le corresponden en virtud del art�culo 7.2 b) de la Ley 3/2008 de 14 de abril, de creaci�n y regulaci�n de la Agencia Tributaria de las Illes Balears.
Primero. El texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, establece en su art�culo 4 que la formaci�n y mantenimiento del Catastro Inmobiliario y la difusi�n de la informaci�n catastral es de competencia exclusiva del Estado y que dichas funciones se ejercer�n por la Direcci�n General del Catastro, directamente o a trav�s de las distintas f�rmulas de colaboraci�n que se establezcan con las diferentes Administraciones, Entidades y Corporaciones P�blicas.
Por su parte, el Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura org�nica b�sica del Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas establece que la Direcci�n General del Catastro ejercer� las funciones relativas a la formaci�n, mantenimiento, valoraci�n y dem�s actuaciones inherentes al Catastro Inmobiliario.
Segundo. El Real Decreto 417/2006, de 7 de abril, por el que se desarrolla el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, regula, entre otras cuestiones, la colaboraci�n en la gesti�n del Catastro entre la Administraci�n del Estado y otras Administraciones, Entidades y Corporaciones p�blicas, fijando el marco al que deben sujetarse los convenios que, sobre esta materia, se suscriban, as� como el r�gimen jur�dico espec�fico de los mismos.
Tercero. La Comunidad Aut�noma de las Illes Balears ejerce la gesti�n tributaria y recaudatoria del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de los municipios que, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 7 y 77.8 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, se la han encomendado.
Cuarto. La disposici�n adicional s�ptima del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales estipula que las previsiones establecidas para las Diputaciones en dicho texto legal ser�n de aplicaci�n a las Comunidades Aut�nomas uniprovinciales, en tanto no se opongan a lo regulado en su Estatuto de Autonom�a.
Quinto. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, sienta en su art�culo 3 el principio general seg�n el cual las Administraciones P�blicas se rigen, en sus relaciones, por el criterio de cooperaci�n y, en su actuaci�n, por el de eficiencia y servicio a los ciudadanos.
Sexto. Que con fecha 18 de junio de 2001 se firm� un Convenio de Colaboraci�n en materia de gesti�n catastral entre el Ministerio de Hacienda y la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears al amparo de la normativa entonces vigente, Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales y del Real Decreto 1390/1990, de 2 de noviembre, sobre colaboraci�n de las Administraciones P�blicas en materia de gesti�n catastral y tributaria.
S�ptimo. Que el Convenio anteriormente citado implica el ejercicio de funciones de gesti�n catastral, sin perjuicio de la titularidad de competencias que, en la materia objeto del Convenio, corresponden a la Direcci�n General del Catastro. Dichas funciones abarcan, entre otros aspectos, y con el alcance que se determina en el Convenio, en r�gimen de encomienda de gesti�n, la tramitaci�n de los expedientes de transmisiones de dominio de bienes inmuebles de naturaleza urbana, la tramitaci�n de los expedientes de alteraciones de orden f�sico y econ�mico de los mencionados inmuebles, la certificaci�n de datos del Padr�n, la colaboraci�n en actuaciones de notificaci�n de los valores catastrales y de atenci�n al p�blico en el proceso de revisi�n de valores catastrales y la colaboraci�n en el mantenimiento de las bases de datos del Catastro.
Octavo. Que a efectos de lo estipulado en la cl�usula Primera del Convenio de Colaboraci�n suscrito, tras la creaci�n de la Agencia Tributaria de las Illes Balears, mediante Ley 3/2008, de 14 de abril, de la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears, este organismo asumi� las funciones relativas a la gesti�n recaudatoria de la misma. Asimismo, en virtud de la disposici�n adicional primera de la mencionada Ley, la Agencia Tributaria queda subrogada en la posici�n jur�dica de la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears en todos los convenios o instrumentos jur�dicos que afecten el �mbito de sus competencias.
Noveno. Que hasta la fecha se han cumplido satisfactoriamente los objetivos propuestos en la firma del Convenio, entre los que cabe destacar como pilares b�sicos del mismo, la m�s eficaz actualizaci�n de la informaci�n catastral y la mejora del servicio ofrecido al ciudadano.
D�cimo. La Agencia Tributaria de las Illes Balears, en fecha trece de octubre de 2014, solicit� a la Direcci�n General del Catastro, a trav�s de la Gerencia Regional de del Catastro de Baleares, la formalizaci�n de la presente Adenda.
Und�cimo. El Consejo Territorial de la Propiedad Inmobiliaria de Baleares, en sesi�n celebrada el 18 de noviembre de 2014, inform� favorablemente la suscripci�n de la presente Adenda, en virtud de lo establecido en el art�culo 63.2 del Real Decreto 417/2006.
En consecuencia, previa autorizaci�n de la Secretar�a General de Coordinaci�n Auton�mica y Local, las Administraciones intervinientes proceden a la formalizaci�n del presente Convenio de acuerdo con las siguientes
Objeto de la adenda Es objeto de la presente Adenda la modificaci�n del Convenio de colaboraci�n en materia de gesti�n catastral suscrito entre la Direcci�n General del Catastro y la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears el 18 de junio de 2001, en los t�rminos que se indican a continuaci�n:
Uno. El objeto definido en la cl�usula primera del Convenio suscrito con fecha 18 de junio de 2001, relativo a la colaboraci�n en el ejercicio de funciones de gesti�n catastral que afecten a bienes inmuebles de naturaleza urbana, se modifica de manera que dicha colaboraci�n tambi�n se extender� a los bienes inmuebles r�sticos.
Dos. La colaboraci�n en la tramitaci�n de los expedientes de transmisiones de dominio (901), prevista en la cl�usula segunda del Convenio, se extender� a la tramitaci�n y aprobaci�n, en r�gimen de encomienda de gesti�n, de los expedientes de solicitudes de baja y de incorporaci�n de cotitulares a instancia de los propios interesados, regulados, respectivamente, en el art�culo 15 y en la disposici�n transitoria s�ptima del texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.
Tres. En los trabajos de obtenci�n de informaci�n para la formaci�n y mantenimiento del Catastro Inmobiliario a que se refieren las cl�usulas segunda y tercera del Convenio, la Agencia Tributaria podr� optar, alternativamente, por recabar la informaci�n de la Direcci�n General del Catastro, asumiendo dicha Agencia su financiaci�n, o bien por su obtenci�n con sus propios medios.
Cuatro. Se incorpora una clausula tercera bis en el Convenio suscrito con fecha 18 de junio de 2001 que queda redactada en los siguientes t�rminos:
bis. Colaboraci�n en la inspecci�n catastral 1. En r�gimen de encomienda de gesti�n la Agencia Tributaria, realizar� actuaciones de investigaci�n, en el marco de un procedimiento de inspecci�n catastral, de los hechos, actos, negocios y dem�s circunstancias susceptibles de originar una incorporaci�n o modificaci�n en el Catastro Inmobiliario, relativas a los inmuebles situados �ntegramente en su �mbito territorial.
2. Dicha colaboraci�n comprender� las siguientes actuaciones:
a) Investigaci�n de los hechos, actos, negocios y dem�s circunstancias relativas a los bienes inmuebles susceptibles de originar una incorporaci�n o modificaci�n en el Catastro Inmobiliario, de acuerdo con el Plan de Inspecci�n aprobado por la Direcci�n General del Catastro.
b) Actuaciones inquisitivas o de obtenci�n de informaci�n que deban llevarse a efecto y que directa o indirectamente conduzcan a la formaci�n y mantenimiento del Catastro.
c) Remisi�n a la Gerencia de la informaci�n necesaria sobre las discrepancias detectadas entre las descripciones catastrales y la realidad, a fin de que la Gerencia acuerde, en su caso, la inclusi�n en el sistema de seguimiento de la inspecci�n catastral y la iniciaci�n del procedimiento. Igualmente se remitir� peri�dicamente la actualizaci�n de dicha informaci�n, a fin de permitir el conocimiento permanente de la evoluci�n del Plan de Inspecci�n.La remisi�n para la inclusi�n en el sistema de seguimiento de la inspecci�n catastral se realizar� en el formato exigido por la Direcci�n General del Catastro al efecto, que permita la identificaci�n inequ�voca de los inmuebles y las parcelas afectadas, la tipificaci�n de la discrepancia y su localizaci�n en la cartograf�a catastral.
d) Preparaci�n de los requerimientos a los interesados para que comparezcan en las oficinas de la Entidad colaboradora o aporten cuantos datos, informes o antecedentes con trascendencia catastral, resulten necesarios para la investigaci�n, en aquellos casos en los que, una vez iniciado el procedimiento, por parte del Inspector Actuario de la Gerencia se considerase que la informaci�n y documentaci�n aportada fuera insuficiente para la regularizaci�n catastral. La Agencia Tributaria informar� a la Gerencia en relaci�n a los requerimientos no atendidos, a fin de que, en su caso, la mencionada Gerencia desarrolle las actuaciones que estime oportunas.
e) Atender e informar a los obligados tributarios sobre las normas de aplicaci�n del procedimiento de inspecci�n catastral y sobre el alcance de las obligaciones y derechos que de ellas se deriven.
f) Preparaci�n de las comunicaciones, diligencias y actas de inspecci�n catastral bajo la direcci�n de los funcionarios inspectores de la Gerencia a los que corresponda su firma.
g) Grabaci�n de los datos relativos a los expedientes inspectores y de las modificaciones de los datos f�sicos, jur�dicos y econ�micos resultantes, en la base de datos catastral. La Entidad colaboradora realizar� la grabaci�n de toda la informaci�n, alfanum�rica y gr�fica, relativa a los expedientes de inspecci�n tramitados, a los efectos de su incorporaci�n a la base de datos.A tal efecto, tendr� acceso telem�tico a los sistemas inform�ticos de la Direcci�n General del Catastro, que dispondr� de las siguientes funcionalidades: registro de expedientes, generaci�n de requerimientos, comunicaciones, diligencias y actas, grabaci�n de los datos f�sicos, jur�dicos y econ�micos derivados de los expedientes, validaci�n de la informaci�n, valoraci�n provisional de los inmuebles para que la Gerencia pueda efectuar la valoraci�n definitiva de los mismos, actualizaci�n cartogr�fica y seguimiento de las actualizaciones de las bases de datos realizadas por la Gerencia. Para ello, deber� cumplir las medidas de seguridad establecidas en el Documento de Seguridad de SIGECA aprobado por Resoluci�n de la Direcci�n General del Catastro de 23 de junio de 2000 (�BOE� de 27 de septiembre) o las medidas t�cnicas y organizativas que se aprueben en su desarrollo o sustituci�n.La actualizaci�n cartogr�fica relativa a los expedientes de inspecci�n tramitados, a los efectos de su incorporaci�n en la base de datos gr�fica catastral, se realizar� sobre la cartograf�a digitalizada, por cualquiera de los siguientes medios alternativos de acuerdo con lo que se decida en la comisi�n mixta de vigilancia y control del Convenio, a cuyo efecto la entidad colaboradora comunicar� a la Direcci�n General del Catastro, y de acuerdo con sus instrucciones t�cnicas, los usuarios y equipos inform�ticos que se utilizar�n:
• Mediante el intercambio de informaci�n en los formatos inform�ticos establecidos por la Direcci�n General del Catastro (FXCC), por Resoluci�n de 31 de julio de 2006, o en la que la sustituya en el futuro. Cuando existan construcciones, el formato citado contendr� los planos de distribuci�n de cada una de las plantas del inmueble, acotados y a las escalas indicadas, as� como la fotograf�a digital de la fachada.
• Mediante el mantenimiento en l�nea de la cartograf�a digitalizada, a cuyo efecto la entidad colaboradora tendr� acceso telem�tico a los sistemas inform�ticos de la Direcci�n General del Catastro y dispondr� de las funcionalidades de consulta y edici�n necesarias para el mantenimiento de las parcelas o locales que hayan sufrido modificaciones.
En todo caso, se observar�n las instrucciones, circulares, especificaciones y criterios t�cnicos que sean dictados por la Direcci�n General del Catastro para garantizar la incorporaci�n, la calidad y la homogeneidad de los trabajos para la tramitaci�n de los expedientes catastrales de incorporaci�n de bienes inmuebles o de alteraci�n de sus caracter�sticas, as� como los manuales operativos correspondientes.
h) Emisi�n de informes t�cnicos referidos a las alegaciones que se presenten a las propuestas de regularizaci�n incluidas en las correspondientes actas de inspecci�n en relaci�n con los expedientes inspectores tramitados en el �mbito del presente Convenio, as� como aportaci�n de la informaci�n adicional que fuese necesaria.
i) Colaboraci�n en la resoluci�n de los recursos de reposici�n que se interpongan contra los actos dictados en relaci�n con los expedientes inspectores tramitados en el �mbito del presente Convenio en los mismos t�rminos establecidos en el apartado anterior.
j) Notificaci�n a los interesados de las comunicaciones, diligencias, actas y de los acuerdos de fijaci�n de los valores catastrales adoptados por la Gerencia, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Esta notificaci�n se realizar� conforme a lo dispuesto en el apartado e) de la cl�usula segunda y en el apartado f) de la cl�usula tercera del Convenio.
3. La Agencia Tributaria deber� comunicar a la Gerencia cualquier incidencia, a fin de que, en su caso, la misma desarrolle las actuaciones que estime oportunas para garantizar el cumplimiento de todos los tr�mites del procedimiento en los plazos previstos en la legislaci�n vigente. Igualmente se compromete a entregar anualmente a la Direcci�n General del Catastro un informe de gesti�n de las actuaciones de inspecci�n catastral en el que se detalle el n�mero de bienes inmuebles propuestos para su incorporaci�n en el sistema de seguimiento de la inspecci�n catastral, el n�mero de bienes inmuebles inspeccionados, la cifra de valor catastral regularizado y la deuda aflorada en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
4. La Comisi�n mixta de vigilancia y control del Convenio remitir� anualmente a la Gerencia una propuesta de actuaciones inspectoras a realizar en los municipios incluidos en el �mbito territorial del Convenio, para su inclusi�n en el Plan de Inspecci�n Catastral de la Direcci�n General del Catastro, conforme a lo dispuesto en el art�culo 55 del Real Decreto 417/2006, de 7 de abril.
Dicha propuesta se elaborar� en concordancia con la planificaci�n de actuaciones correspondientes a los procedimientos de regularizaci�n que se realicen en los distintos municipios incluidos en el �mbito territorial del Convenio, seg�n los criterios que se aprueben por la Direcci�n General del Catastro�.
Cinco. A efectos de la protecci�n de datos de car�cter personal prevista en la cl�usula sexta del Convenio suscrito con fecha 18 de junio de 2001, y para el caso de que la Agencia Tributaria decida contratar los trabajos objeto del Convenio con empresas especializadas, se har� constar expresamente en el contrato suscrito que la empresa contratista debe ajustarse no solo al mismo r�gimen de garant�as y exigencia de responsabilidad que la propia entidad colaboradora encargada del tratamiento de los datos, sino tambi�n a lo dispuesto en la disposici�n adicional vig�simo sexta del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.Asimismo, la Agencia Tributaria asume la obligaci�n de poner en conocimiento de la Gerencia la identidad de la empresa contratista adjudicataria de los trabajos y de los empleados de la misma que vayan a tener acceso a los datos catastrales protegidos, a efectos de su autorizaci�n previa.
Entrada en vigor y plazo de vigencia La presente Adenda entrar� en vigor el d�a de su firma, y conservar� su vigencia mientras contin�e en vigor el Convenio de Colaboraci�n en materia de gesti�n catastral del que es complemento, suscrito el 18 de junio de 2001 entre el Ministerio de Hacienda (Direcci�n General del Catastro) y la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears, en los t�rminos establecidos en la Cl�usula Decimotercera de dicho Convenio.
Y en prueba de conformidad, suscriben la presente Adenda en duplicado ejemplar en el lugar y fecha anteriormente indicados.–El Secretario de Estado de Hacienda, Miguel Ferre Navarrete.–El Presidente de la Agencia Tributaria de las Illes Balears, Jos� Vicente Mar� Bos�.

References: Real Decreto 
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