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Timestamp: 2017-08-24 07:36:12+00:00

Document:
Vito Antonella
1 PROCEDURA APERTA PER L'APPALTO DEL SERVIZIO DI TRATTAMENTO E RECUPERO MEDIANTE COMPOSTAGGIO DELLA FRAZIONE ORGANICA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI PROVENIENTE DA RACCOLTA DIFFERENZIATA (FORSU) - CER Determinazione del Settore n 1 del 08/01/2013 CIG. N AD DISCIPLINARE DI GARA
2 1. ENTE APPALTANTE 1.1 Il Comune di Bareggio, con sede in Piazza Cavour, Bareggio (MI), indice una gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 (di seguito Codice dei Contratti), per l affidamento dell appalto del servizio di trattamento e recupero mediante compostaggio della frazione organica dei rifiuti solidi urbani proveniente da raccolta differenziata (FORSU) CER Le informazioni possono essere richieste a: Settore Geom. Riccardo Fronzuti - Telefono 02/ Fax 02/ Posta elettronica: Sig.ra Maria Assunta Malaggi - Telefono 02/ Fax 02/ Posta elettronica: 2. DOCUMENTI DI GARA 2.1 La descrizione dei servizi e le condizioni contrattuali, le modalità di svolgimento e i principali elementi per la valutazione degli stessi sono specificati nei documenti a base di gara, di seguito indicati ed approvati con Det. n 1 del 08/01/ I documenti di gara sono costituiti da: - Capitolato speciale d appalto - Schema di contratto - Modulo A Istanza di partecipazione/dichiarazioni ex art. 38/Altre dichiarazioni del legale rappresentante - Modulo B Dichiarazioni ex art. 38 altri soggetti - Modulo C Dichiarazione ex art. 38 altri soggetti cessati dalle cariche - Modulo D Capacità economica - Modulo E Offerta 3. DESCRIZIONE DEL CONTRATTO Il contratto ha per oggetto il servizio di trattamento e recupero mediante compostaggio della frazione organica dei rifiuti solidi urbani proveniente da raccolta differenziata (FORSU) CER , per un quantitativo stimato di 2100 tonnellate in impianto idoneo e debitamente autorizzato ai sensi del D.Lgs. 152/06 e della normativa specifica in materia di rifiuti. 4. DURATA DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO
3 4.1 La durata del contratto è pari a 21 mesi, ferme restando le disposizioni di cui all art. 3 del capitolato speciale d appalto. 5. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA 5.1 Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i.. 6. REQUISITI DI ORDINE GENERALE E TECNICO-ECONOMICI 6.1 Non sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento e non possono stipulare il relativo contratto i soggetti che si trovano in una delle condizioni di esclusione espressamente previste all art. 38 del D.lgs 163/2006 e s.m.i. e delle ulteriori cause di esclusione riportate agli allegati A-B-C del bando. 6.2 I candidati dovranno dichiarare di essere in possesso dei requisiti di cui al Modulo A. 7. GARANZIE E ASSICURAZIONI 7.1 I concorrenti dovranno presentare in sede di offerta una garanzia sotto forma di cauzione o di fideiussione di 3.444,00 (tremilaquattrocentoquarantaquattro/00. Il termine di validità della stessa deve essere pari al termine previsto per la validità dell offerta di cui al punto IV.3.6) del bando, ai sensi dell art. 75 comma 5 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i... La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di richiedere agli offerenti il differimento del predetto termine ai sensi dell art 11 comma 6 D Lgs. 163/2006 e s.m.i La cauzione può essere costituita, a scelta dell offerente: a) in contanti (nel qual caso dovrà essere prodotta attestazione di bonifico avente come beneficiario il Comune di Bareggio, da appoggiare a: Tesoreria Comunale di Bareggio Banca Monte dei paschi di Siena S.p.a. filiale di Bareggio 1 dipendenza 589 codice IBAN (IT06C ); b) mediante assegno circolare intestato al Comune di Bareggio; 7.3 La cauzione può altresì essere costituita, sempre a scelta dell offerente: a) mediante fidejussione bancaria (rilasciata da istituti di credito di cui al Testo Unico Bancario ex D.Lgs. n. 385/93); b) polizza assicurativa (rilasciata da imprese di assicurazioni, debitamente autorizzate all esercizio del ramo cauzioni ex D.P.R. 13 febbraio 1959, n. 449) c) polizza rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del D.Lgs. n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell economia e delle finanze. 7.4 Le fidejussioni/polizze sub 7.3 devono prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta del Comune.
4 7.5 La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario, ed è svincolata automaticamente, contestualmente al versamento della cauzione definitiva prima della sottoscrizione del contratto medesimo. Nei confronti dei non aggiudicatari, l Amministrazione comunale provvede tempestivamente allo svincolo della cauzione provvisoria e comunque entro un termine non superiore a 30 (trenta) giorni dall aggiudicazione definitiva. 7.6 L importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici in possesso di certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO Per fruire di tale beneficio, l offerente deve segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito, e deve documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di raggruppamento la certificazione deve essere posseduta singolarmente da ciascuna delle imprese. 7.7 L offerente dovrà altresì presentare una dichiarazione in originale di un istituto bancario o di una compagnia di assicurazione, contenente l impegno a rilasciare in caso di aggiudicazione e a richiesta del concorrente in favore della stazione appaltante garanzia fideiussoria, con le caratteristiche di cui all art. 113 del Codice dei Contratti, conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 1 del Decreto , n. 123 ed alle schede tecniche contenute nell'allegato allo stesso Decreto. 8. SPESE DI GARA E DI CONTRATTO Sono a carico dell aggiudicatario le spese per la procedura di gara relative alla pubblicazione e le spese per la stipula del contratto medesimo (diritti di segreteria, l imposta di registro e di bollo, ecc.), nonché ogni onere di carattere fiscale inerente il contratto stesso, per un importo presunto di 1.500, CRITERI DI AGGIUDICAZIONE La scelta del miglior offerente avverrà utilizzando il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art comma 2 lett. a) del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i., determinato mediante offerta a ribasso sul prezzo unitario posto a base di gara, pari a /t. 82,00. Si precisa che per impianti situati a distanza superiore a 220 Km, o inferiore a 180 Km dalla Sede Comunale, il prezzo unitario offerto verrà modificato convenzionalmente, ai soli fini della definizione della graduatoria di gara, applicando il coefficiente di 0,030 per ogni Km superiore o inferiore a tali distanze. Il prezzo contrattuale sarà quello offerto dal migliore concorrente in graduatoria senza l applicazione del predetto coefficiente. Il calcolo delle distanze sarà effettuato con l ausilio del programma del sito internet chilometriche.net, considerando come riferimenti il Comune di Bareggio e il Comune di ubicazione dell impianto dichiarato nel Modello E. Esempi di calcolo: 1) Impianto situato a distanza superiore a 220 Km dal Comune di Bareggio Es. 220+X Km prezzo offerto Y Prezzo convenzionalmente calcolato ai fini dell aggiudicazione = Y + [((220+X) 220) x 0,030]
5 2) Impianto situato a distanza inferiore a 180 Km dal Comune di Bareggio Es. 180-X Km prezzo offerto Y Prezzo convenzionalmente calcolato ai fini dell aggiudicazione = Y - [(180 X) x 0,030] L offerta è vincolante per 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. L Amministrazione può richiedere agli offerenti il differimento di detto termine ai sensi dell art. 11 c.6 del D. Lgs 163/06 e s.m.i DOCUMENTAZIONE 10.1 La documentazione di gara è scaricabile da sito internet del Comune di Bareggio, al seguente indirizzo: al link Bandi on line gare, appalti e aste Eventuali informazioni possono essere richieste agli indirizzi menzionati al punto 1) La documentazione di gara è altresì visionabile e ritirabile presso il Settore del Comune, Piazza Cavour s.n.c. Bareggio in orario di ufficio nei giorni di Lunedì e Giovedì dalle ore 09:00 alle 12:00 ed il Mercoledì dalle ore 16:15 alle ore 18:15 presentandosi muniti di key memory di idonea capienza di memoria libera (almeno 1Gb) per il caricamento del materiale di gara a titolo gratuito. Non verranno rilasciate copie della documentazione di gara in materiale cartaceo. 11. TERMINI E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE 11.1 Il plico contenente la busta dell offerta e la documentazione deve pervenire a mezzo raccomandata del servizio postale, anche con autoprestazione di cui all articolo 8 D.Lgs. n. 261 del 1999, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio indicato nel bando. E altresì facoltà del concorrente la consegna a mano del plico, entro il suddetto termine perentorio, allo stesso indirizzo nei seguenti giorni: - Lunedì, Martedì, Giovedì, Venerdì e Sabato dalle ore 9:00 alle ore 12:00 - Mercoledì dalle ore 9:00 alle ore 12:00 e dalle 16:15 alle ore 18:15 In caso di consegna con metodo diverso dal servizio postale farà fede la data e l ora apposte sul plico dall addetto alla ricezione dell ufficio protocollo del comune. Il recapito tempestivo del plico rimane in ogni caso ad esclusivo rischio del mittente. La Stazione Appaltante non è tenuta ad effettuare alcuna indagine circa i motivi di ritardo nel recapito del plico. Il plico deve recare all esterno, oltre all intestazione del mittente e all indirizzo dello stesso, le indicazioni relative all oggetto della gara: PROCEDURA APERTA PER L'APPALTO DEI SERVIZI TRATTAMENTO E RECUPERO MEDIANTE COMPOSTAGGIO DELLA FRAZIONE ORGANICA DEI RIFIUTI SOLIDI URBANI PROVENIENTE DA RACCOLTA DIFFERENZIATA (FORSU) - CER DI
6 e al giorno di scadenza della medesima, nonché la dicitura NON APRIRE. Il plico deve essere sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura Il plico dovrà contenere le seguenti buste chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura: Busta A Contenente la seguente documentazione, debitamente compilata in ogni sua parte con allegata fotocopia del documento d identità del/i sottoscrittore/i: 1. MOD A istanza di partecipazione Dichiarazione cumulativa Assenza cause di esclusione e requisiti di partecipazione. 2. MOD B - Dichiarazione - Assenza cause di esclusione e requisiti di partecipazione 3. MOD C - Dichiarazione - Assenza cause di esclusione e requisiti di partecipazione (solo per i soggetti cessati dalla carica nell anno antecedente) Per i concorrenti in ATI e per i Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere d), ed e) del D.Lgs. n.163/2006, la domanda di partecipazione, a pena di esclusione deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il Raggruppamento temporaneo o il Consorzio. 4. MOD D Dichiarazione sottoscritta di conformità all originale, secondo le disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, concernente i requisiti tecnico-economici; 5. Dichiarazione di almeno un istituto bancario o intermediario autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 attestante la capacità finanziaria ed economica del concorrente. 6. Cauzione provvisoria; 7. Contributo per AVCP. Ricevuta di versamento di 20,00 ai sensi dell art.1 comma 67 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, all Autorità di Vigilanza Contratti Pubblici osservando una delle modalità di cui all Avviso emanato dall Autorità medesima, e, precisamente: - on line mediante carta di credito dei circuiti Visa, Mastercard, Diners, American Express (la ricevuta dovrà essere inserita tra i documenti di gara); - in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di Riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini (lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere inserito tra i documenti di gara). Le dichiarazioni di cui ai punti precedenti sono rilasciate ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/2000, preferbilmente utilizzando i modelli predisposti dalla Stazione Appaltante, in carta semplice con sottoscrizione autenticata ovvero, in alternativa, allegando fotocopia semplice di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità; esse devono riguardare specificatamente i singoli punti sopra indicati; possono essere verificate dalla stazione appaltante in ogni momento e con qualsiasi mezzo di prova e, in caso di dichiarazione non veritiera, comportano l esclusione del concorrente e le sanzioni penali di cui agli artt. 75 e 76 del D.P.R. 445/2000. Le dichiarazioni sostitutive, come da modulistica predisposta, devono essere sottoscritte dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi le dichiarazioni devono essere prodotte o sottoscritte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.
7 Busta B Offerta economica - sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura dal Legale rappresentante e contenente la seguente documentazione, debitamente compilata in ogni sua parte con allegata fotocopia del documento d identità del/i sottoscrittore/i: 1. Documento offerta compilato sulla base del MOD E OFFERTA ECONOMICA in competente bollo (euro 14,62) sottoscritto dal Legale Rappresentante o da suo Procuratore (in tal caso allegare procura, tra i documenti) contenente: a) l indicazione del prezzo offerto, espresso in cifre e in lettere, rispetto al prezzo posto a base di gara. In caso di difformità, si riterrà valido il prezzo espresso in lettere; b) l indicazione del Comune di ubicazione dell impianto di trattamento. L Amministrazione si riserva la facoltà di procedere d ufficio, dopo la seduta di gara, alla ulteriore verifica e controllo dei documenti presentati a corredo. 12. MODALITA DI SVOLGIMENTO DELLA GARA 12.1 La gara è condotta da una commissione composta da esperti appositamente nominati e presieduta da un Responsabile del Settore del Comune di Bareggio. La commissione giudicatrice il giorno fissato dal bando per l apertura dei plichi, in seduta pubblica, procede a: 1) verificare il corretto inoltro del plico e la correttezza formale delle buste contenenti la documentazione amministrativa, le offerte tecnica ed economica, controllando che siano opportunamente sigillate, controfirmate sul/i lembo/i di chiusura, ed in caso negativo escludere le offerte dalla gara; 2) verificare la correttezza e completezza della documentazione amministrativa ed in caso negativo escludere le offerte dalla gara; 3) verificare che i partecipanti abbiano i requisiti previsti per partecipare alla gara ed in caso negativo escluderli; 4) verificare che i consorziati - per conto dei quali i consorzi hanno indicato di concorrere - non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo escludere il consorziato dalla gara; 5) verificare che le imprese che partecipano in associazione temporanea ex art. 34, comma 1, lettera d) del D.Lgs. 163/2006 non abbiano presentato offerta anche in forma individuale e in caso positivo escludere l offerta presentata in forma individuale; 6) verificare che una stessa impresa non abbia presentato offerta in diverse associazioni temporanee o consorzi ex art. 34, comma 1, lettera e) del D.lgs. 163/2006, pena l esclusione; 12.2 Terminate tali operazioni, la Commissione giudicatrice, procederà sempre in seduta pubblica all apertura dei plichi, busta B, contenenti le offerte economiche e determinerà l offerta che propone il prezzo più basso, applicando i parametri descritti al punto 9 del presente disciplinare di gara. La commissione giudicatrice, quindi, stilerà la relativa classifica ai fini dell aggiudicazione provvisoria La seduta pubblica si svolgerà alla data ed ora indicate nel bando di gara. Eventuali ulteriori sedute verranno comunicate ai partecipanti.
8 12.4 All aggiudicatario provvisorio e al secondo in graduatoria verrà richiesta l esibizione, entro 10 giorni dal ricevimento della comunicazione, della documentazione comprovante i requisiti tecnico-economicofinanziari richiesti in sede di gara; nel frattempo, d ufficio, si provvederà alla verifica, presso gli Enti competenti, delle dichiarazioni sostitutive presentate L aggiudicazione definitiva sarà disposta con separato atto dell organo o dell ufficio competente. È facoltà della Committente procedere alla consegna del servizio in via d urgenza in pendenza di contratto. 13. ADEMPIMENTI A CARICO DELL AGGIUDICATARIO 13.1 L Amministrazione comunicherà all offerente che avrà presentato la migliore offerta l avvenuta aggiudicazione definitiva e, contestualmente, richiederà la documentazione necessaria alla stipulazione del contratto L affidatario dovrà presentare tutta la documentazione richiesta dall amministrazione nel termine indicato nella lettera di richiesta e, contestualmente, dovrà provvedere a depositare le somme relative alle spese di cui al punto 8 del presente disciplinare. 14. STIPULAZIONE DEL CONTRATTO Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell Ufficiale rogante dell Amministrazione aggiudicatrice, come da art. 11 c. 13 D.Lgs. 163/06, non prima che siano decorsi i termini di cui all art. 11 c. 10 del D.Lgs. 163/06 dalla comunicazione ai soggetti controinteressati dell intervenuta aggiudicazione definitiva. 15. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO TRATTAMENTO DEI DATI (PRIVACY) Il Responsabile del Procedimento, nonché garante del trattamento dei dati sensibili ai sensi del D.Lgs. 196/03, di cui al presente affidamento è il Geom Riccardo Fronzuti, Responsabile Settore. 16. DISPOSIZIONI FINALI a) l aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida, qualora ritenuta conveniente dall Amministrazione; b) non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato; c) in caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello in lettere, è ritenuto valido quello più vantaggioso per l Ente; d) non sono ammesse offerte a rialzo sul prezzo posto a base di gara;
9 e) non sono altresì ammesse le offerte che rechino abrasioni e/o correzioni non confermate da apposita sottoscrizione a margine della correzione; f) in caso di offerte uguali si procede all aggiudicazione a norma del secondo comma dell art. 77 del R.D. 23 maggio 1924 n. 827; g) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e le offerte devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; h) la documentazione non in regola con l imposta di bollo sarà regolarizzata successivamente ai sensi dell art. 16 del D.P.R. 955/1982; i) l Amministrazione concedente si riserva di non procedere all aggiudicazione ove nessuna delle offerte pervenute sia ritenuta conveniente; j) in presenza di dichiarazioni e/o documentazioni false o infedeli, l Amministrazione provvederà a darne comunicazione alle Autorità competenti; k) qualora, a seguito della rimessa da parte dell Impresa aggiudicataria della documentazione attestante il possesso dei requisiti, dovesse risultare la non veridicità della dichiarazione sostitutiva resa, l Amministrazione disporrà la decadenza dall aggiudicazione provvisoria; l) in caso di decadenza, revoca o rinuncia all affidamento, sarà in facoltà dell Ente Appaltante procedere a nuovo affidamento secondo l ordine di convenienza economica delle offerte presentate, così come rilevabile dal verbale di gara e dalla relativa graduatoria; m) l aggiudicazione è immediatamente impegnativa per l Impresa aggiudicataria, per l Amministrazione è subordinata all adempimento di ogni obbligo fissato a carico dell Aggiudicatario, anche con particolare riferimento alle vigenti norme antimafia; n) l offerta congiunta comporta la responsabilità solidale nei confronti dell Amministrazione di tutte le Imprese raggruppate; o) l Amministrazione Comunale si considera sollevata da ogni eventuale responsabilità per qualsiasi disguido che dovesse comportare il mancato recapito del plico di restituzione dei documenti; p) avverso la presente procedura di gara è possibile proporre ricorso avanti il Tribunale Regionale per la Lombardia Milano ai sensi della L. n. 1034/1971. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO F.to Geom. Riccardo Fronzuti

References: art. 38
 art. 38
 art. 38
 art. 3
 art. 34
 art. 38
 art. 75
 articolo 107
 articolo 1957
 art. 113
 art. 11
 articolo 8
 art. 34
 art.1
 art. 47
 art. 34
 art. 34
 art. 11
 art. 11
 art. 77
 art. 16