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Timestamp: 2019-11-12 03:05:31+00:00

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Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201603756
Disposición 201603756
Fecha boletín: 31-08-2016 Publicado en el Boletín nº 2016165
RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2016, del Viceconsejero de Medio Ambiente, por la que se modifica y revisa la autorización ambiental integrada concedida a Arcelormittal Gipuzkoa, S.K.U. (Fábrica de Olaberria) para la actividad de fabricación de perfiles de acero laminado en caliente en el término municipal de Olaberria (Gipuzkoa).
Materias: INDUSTRIA; INSTALACIONES; IMPACTO AMBIENTAL; MODIFICACION; AUTORIZACIONES; RENOVACIONES; OLABERRIA
Nº orden: 201603756
Véase RESOLUCIÓN de 25/04/2008 publicada con fecha 07/09/2009 [200904862]
Resultando que mediante Resolución de 25 de abril de 2008 del entonces Viceconsejero de Medio Ambiente se concede a Arcelormittal Olaberria, S.L. autorización ambiental integrada para la actividad de fabricación de perfiles de acero laminado en caliente en el término municipal de Olaberria (Gipuzkoa).
Resultando que en fecha 16 de junio de 2008, Arcelormittal Olaberria, S.L. presenta recurso de alzada contra la citada Resolución de 25 de abril de 2008.
Resultando que con fecha 9 de marzo de 2009 el Órgano Ambiental emite Orden por la que se resuelve el recurso de alzada interpuesto por Arcelormittal Olaberria, S.L. contra la Resolución de 25 de abril de 2008. En la citada Orden se estima parcialmente el recurso de alzada y se modifica el apartado Segundo, subapartados B.1.3.1, B.1.3.2, C.3 y D.3 de dicha Resolución.
Resultando que con fecha 14 de octubre de 2009 el órgano ambiental emite Resolución de la Viceconsejera de Medio Ambiente por la que se modifica la autorización ambiental integrada concedida a Arcelormittal Olaberria, S.L. para la actividad de fabricación de perfiles de acero laminado en caliente en el término municipal de Olaberria (Gipuzkoa) y en este sentido se modifica el apartado Segundo, subapartados B.1.2, C.2, D.3, Cuarto y Quinto de dicha Resolución.
Resultando que mediante Resolución de 29 de junio de 2015 del Viceconsejero de Medio Ambiente se modifica y hace efectiva la autorización ambiental integrada concedida a Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) para la actividad de fabricación de perfiles de acero laminado en caliente en el término municipal de Olaberria (Gipuzkoa), asignándole el número de autorización 16-I-01-0000000000024.
Resultando que con fecha 9 de noviembre de 2015 el Órgano Ambiental solicita a Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) que con objeto de realizar la revisión de la autorización remita la comparativa del funcionamiento de la instalación con las mejores técnicas disponibles descritas en las conclusiones, así como la información actualizada en materia de suelos y la previsión para la elaboración del informe de base.
Resultando que con fecha 27 de noviembre de 2015, Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) presentó la documentación solicitada para la revisión de la autorización ambiental integrada.
Resultando que una vez constatada la suficiencia de la documentación aportada, por Resolución del Viceconsejero de Medio Ambiente, se acuerda someter a información pública, por un periodo de 30 días hábiles, la revisión de la autorización ambiental integrada de Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria), en orden a la presentación de cuantas alegaciones se estimasen oportunas, procediéndose a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco y en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Gipuzkoa, ambas con fecha 14 de diciembre de 2015.
Resultando que en aplicación de lo dispuesto en el artículo 16 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicita el 28 de enero de 2016 informe a los Ayuntamientos de Beasain, Idiazabal y Olaberria y al Departamento de Salud.
Considerando que durante la tramitación de la revisión de la autorización ambiental integrada se ha presentado la documentación necesaria, procede modificar el apartado segundo subapartados B.2 y C.1 de la Resolución de 29 de junio de 2015 con objeto de adecuarlos a dichas conclusiones.
Considerando que la actividad que realiza Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) implica la emisión de sustancias peligrosas relevantes, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas, procede requerir la realización en un plazo de seis meses de un informe base para determinar el estado del suelo y aguas subterráneas a fin de hacer la comparación cuantitativa con el estado tras el cese definitivo de la actividad.
Considerando que de acuerdo a lo establecido en el artículo 25 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrado de la contaminación, referido a la modificación de la autorización ambiental integrada, así como en el apartado B.5 de la Resolución de 29 de junio de 2015, procede su adecuación en orden a actualizar la redacción del apartado referido a la protección del suelo.
Considerando que procede modificar la autorización ambiental integrada concedida a Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) a fin de incorporar a la misma las modificaciones indicadas.
Primero.– Modificar y revisar la autorización ambiental integrada concedida a Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) adaptando las condiciones de la autorización a la Decisión de Ejecución de la Comisión de 28 de febrero de 2012 por la que se establecen las mejores tecnologías disponibles en la producción siderúrgica, en concreto en lo que se refiere al apartado segundo subapartados B.2, B.5 y C.1 de la Resolución de 29 de junio de 2015, que quedan redactados como sigue:
«B.2.– Condiciones para la protección de la calidad del aire.
B.2.1.– Condiciones generales.
La planta de Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) se explotará de modo que, en las emisiones a la atmósfera, no se superen los valores límite de emisión establecidos en esta Resolución.
B.2.2.– Identificación de los focos. Catalogación.
La instalación de Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) de fabricación de perfiles de acero laminado en caliente cuenta con los siguientes focos confinados asociados a las actividades 03 03 02 01 y 04 02 07 01 incluidas en el catálogo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación:
B.2.3.– Valores límites de emisión.
B.2.4.– Sistema de captación y evacuación de gases.
Las chimeneas de evacuación de los gases residuales de los focos alcanzarán una cota de coronación, no inferior a la establecida en el apartado B.2.2 Las secciones y ubicación de los puntos de muestreo deberán cumplir lo establecido en las instrucciones técnicas publicadas.
Los sistemas de tratamiento de los efluentes gaseosos deberán ser explotados y mantenidos de forma que hagan frente eficazmente a las variaciones debidas a la temperatura y composición de los efluentes. Asimismo se deberán reducir al mínimo la duración de los periodos de disfuncionamiento e indisponibilidad.»
«B.5.– Condiciones en relación con el suelo.
De conformidad con el informe preliminar de situación del suelo presentado en cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 9/2005 de 14 de enero, y la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo y atendiendo a las recomendaciones en él contenidas, Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria), deberá adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección del suelo en función de los materiales manipulados y las distintas zonas de riesgo identificadas.
Con una periodicidad quinquenal, se deberá actualizar el informe preliminar de situación del suelo presentado, incorporando una evaluación del riesgo de contaminación asociado para el conjunto de las instalaciones. Dicho informe se remitirá junto con el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
En caso de acometer obras que conlleven el movimiento de tierras, tanto en áreas con actividad productiva como no, el promotor de la actividad deberá caracterizar aquellos materiales (tierras, escombros, etc.) objeto de excavación a fin de verificar si hubieran podido resultar afectados como consecuencia de acciones contaminantes y determinar, en función de los resultados de dicha caracterización, la vía de gestión más adecuada para los mismos.
Se deberá justificar ante este órgano ambiental para su aprobación, con carácter previo, la idoneidad de la vía de gestión propuesta para cada fracción excavada, indicando el destino final propuesto (ya sea éste la gestión externa o reutilización en el emplazamiento), adjuntando copia de las analíticas realizadas.
1.– En caso de querer evacuar los excedentes a depósito en vertedero, la caracterización se deberá realizar de acuerdo a lo establecido en el Decreto 49/2009, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de rellenos. Con carácter general, se deberá realizar el análisis de una muestra compuesta de al menos 10 submuestras por cada 500 m
3.– Aquellas tierras que obtengan valores inferiores a los VIE-A establecidos en la Ley 4/2015, de 25 de junio y al valor de 50 mg/kg para TPHs, se trata de un suelo limpio, por lo tanto, admisible en un relleno autorizado.
Asimismo, en el mismo plazo, se deberá presentar una propuesta de control de la calidad del suelo y las aguas subterráneas, que contemplará como mínimo la realización de dos sondeos para su caracterización, la caracterización de la columna extraída, y la habilitación de los correspondientes piezómetros que se emplearán para el seguimiento de las aguas subterráneas. La ubicación de los puntos de los sondeos tendrá en cuenta las potenciales fuentes de riesgo y el flujo de aguas subterráneas, permitiendo contrastar el flujo aguas arriba y aguas abajo de la instalación. Se deberá informar sobre si la parcela donde se ubica la instalación afecta a emplazamientos de Interés Hidrogeológico (EIH), afecta al Dominio Público Hidráulico o afecta a zonas del Registro de Zonas Protegidas (RZP).»
«C.1.– Control de las emisiones a la atmósfera.
a) Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria), deberá realizar el control de las emisiones de acuerdo con la siguiente información:
Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) deberá realizar la medición en continuo de partículas en el Foco FE 01- Foco Acería Lado Beasain y FE02- Foco Acería Lado Idiazabal.
El sistema de medición en continuo deberá cumplir todos los requisitos y condiciones establecidos en las instrucciones técnicas publicadas por la Viceconsejería de Medio Ambiente.
Se deberán enviar los informes de las mediciones de todos los parámetros requeridos en el punto C.1.1 Los informes de controles externos deberán incluir el contenido mínimo establecido en las instrucciones técnicas. En el caso de que no se dispongan mediciones de los parámetros o realizadas con una antigüedad superior a la frecuencia de controles establecida en esta Resolución se deberán realizar nuevas mediciones. Los consiguientes controles de las emisiones a la atmósfera se realizarán con la frecuencia indicada respecto de la última medición realizada.
Dicho registro se mantendrá actualizado y estará a disposición de los inspectores ambientales.»
Segundo.– Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) deberá en el plazo de tres meses a contar desde la notificación de la presente Resolución, presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente:
● Justificar la correcta identificación y clasificación que se viene realizando de los residuos producidos que se entregan a gestor autorizado, especialmente en lo que a la condición de residuo peligroso y las características de peligrosidad se refiere, de acuerdo a los criterios establecidos en la Lista Europea de Residuos publicada mediante la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, y en el Reglamento (UE) n.1357/2014 de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por el que se sustituye el anexo III de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas. Una vez acreditada ésta, se procederá a actualizar la identificación y clasificación recogida en la presente autorización y vigente en el momento de la tramitación de la misma.
Tercero.– Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria) deberá en el plazo de seis meses a contar desde la notificación de la presente Resolución, presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente:
● Propuesta de control de la calidad del suelo y las aguas subterráneas, tal y como se indica en el apartado B.5. de la presente Resolución.
Cuarto.– El incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente Autorización Ambiental Integrada está tipificado como infracción grave o muy grave, de acuerdo con el artículo 30 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y podrían dar lugar a las sanciones establecidas en el artículo 31 de la citada Ley 16/2002, de 1 de julio.
Quinto.– Comunicar el contenido de la presente Resolución a Arcelormittal Gipuzkoa, S.L.U. (Fábrica de Olaberria), a los Ayuntamientos de Olaberria, Beasain e Idiazábal, a los organismos que han participado en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada y al resto de los interesados.
Sexto.– Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 16
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 25
 Resolución 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 30
 artículo 31
 Resolución