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Timestamp: 2017-11-21 21:45:41+00:00

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CONFLICTO MODIFICACION REGIMEN LABORAL EN SALUDPowerPoint Presentation
CONFLICTO MODIFICACION REGIMEN LABORAL EN SALUD
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CONFLICTO MODIFICACION REGIMEN LABORAL EN SALUD - PowerPoint PPT Presentation
CONFLICTO MODIFICACION REGIMEN LABORAL EN SALUD. DR. MARCOS OLIVA CASTRILLO. 8 HORAS. ESTRATEGIA APLICADA EN EL CONFLICTO POR EL GOBIERNO. JUSTICATIVOS
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DR. MARCOS OLIVA CASTRILLO
ESTRATEGIA APLICADA EN EL CONFLICTO POR EL GOBIERNO
JUSTICATIVOS
Necesidad por transitar una crisis en el MSD por el fracaso en el proyecto de implementación del SISTEMA UNICO DE SALUD y SEGURO UNIVERSAL DE SALUD
Cumplimiento de la contraparte en el Convenio ALBA (Dotación de fuentes laborales a Médicos y Técnicos en salud egresados de la Escuela técnica de la Habana) “Instrumentos de Salud del Proceso de cambio”
Competencia del MSD en la rectoría de las políticas de salud de bien social
GENERACION DE CONFLICTO
ELABORACION DE PROYECTO DE MODIFICACION DE REGIMEN HORARIO EN SALUD
Sector “PRIVILEGIADO” con régimen horario de 6 horas / día
Sector de profesionales en salud, mercantilistas; Alimentan su labor privada con pacientes hospitalarios; Insensibles; Bajo rendimiento de funciones; Discriminadores; Etc.; Etc.
Sector trabajadores en salud, gremialistas cuyos rendimientos o evaluación de desempeño refleja bajos indicadores.
ESTIGMATIZACION DEL
Mediatización por medios de
Estudio técnico realizado por ” Consultor Calificado” cuyos resultados e indicadores de rendimiento, reflejan la necesidad de optimización de insfrestructura y del RRHH del sector.
Rechazo y responsabilización por el rechazo al Sector “PRIVILEGIADO”, cuando la modificación del régimen horario busca mejorar y optimizar la atención de la población mas pobre y vulnerable del país
SECTOR DE SALUD INSENSIBLE
Anteproyecto de ley de “LIBRE CONTRATACION” como medida de contingencia a la crisis
Pronunciamiento de voceros
oficiales del gobierno y
Organizaciones sociales afines
comunicación convocando a la
Promulgación de DS 1126 y RM 250
Huelga Indifinida
Reiteradas invitaciones al DIALOGO con el sector
Violación a la CPE; Art. 18°; Punto I DERECHO A LA SALUD.
Rechazo de atención en centros
Abandono de fuentes laborales
daño económico institucional
Medidas de presión y rechazo asumidas por el sector
Solicitud a las Fiscalías de Distrito
Instructivos a los SEDES
Comunicados públicos por voceros
oficiales de lanzamiento de
“Memorándums de despido y
Descuentos”
Descuentos Marzo/2012
Visitas de fiscalías a hospitales y centros
INTERVENCION MINISTERIO PUBLICO
oficiales de lanzamiento de la necesidad de restablecer el normal funcionamiento de los centros asistenciales
Debilidades identificadas en la
Intervención a medios de comunicación
Visitas de fiscalías a hospitales y
Enmendarel fracaso de anterior gestión ministerial en la implementación del Sistema Único de Salud y el Seguro Universal de Salud.
Justificación y cumplimiento del convenio ALBA en el ámbito de Salud, por la llegada de técnicos y Profesionales Bolivianos formados en la “Escuela Técnica de Salud de la Habana”(Instrumentos de cambio en salud)
Consolidación definitiva de incorporación en la Ley del Funcionario Público, evitando la adquisición de derechos de la Ley General de Trabajo.
Puesta en vigencia de la Ley de Autonomía y Descentralización en el marco de
competencias de los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales, con
referencia a el financiamiento del RRHH de acuerdo a techos salariales propios.
Encubrir, las múltiples falencias del Sistema nacional de Salud
(Infraestructura; Equipamiento; RRHH; Insumos; Presupuesto destinado a la
salud; Etc).
ESTRATEGIA APLICADA EN EL CONFLICTO POR EL SECTOR SALUD
Conformación de la Comisión Nacional de Salud, como instancia de negociación y representación en el conflicto con solicitud de ABROGATORIA del D.S. 1126 y posteriormente su RM 250
Reiterados y fracasados intentos de dialogo, para el análisis técnico del Sistema nacional de Salud.
Inicio de medidas de presión hasta llegar a la Huelga Indefinida
Representación legal de inviabilidad e inconstitucionalizacion de la norma.
Alianza con sector de Trabajadores en salud, quienes pidieron inicialmente la inclusión en la Ley general de trabajo aceptando la modificación horaria.
Alianza con usuarios en salud y otros actores
NORMATIVAS VULNERADAS POR EL DS 1126 Y RM 250
PUNTO II.- El estado protegeráel ejercicio del trabajo en todas sus formas.
I.- Las disposiciones sociales y laborales, son de cumplimiento obligatorio
II.- Las normas laborales se interpretarán y aplicarán, bajo el principio de protección
del trabajador como…………. INDUBIO PRO OPERARIO
III.- Los derechos y beneficios reconocidos a favor de los trabajadores, no pueden
renunciarsey son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar su
I.-El modelo económico boliviano es plural es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir de todos lo bolivianos.
Articulo 306°
DERECHO FUNDAMENTALES Y GARANTIAS
I.- Los derechos reconocidos por ésta constitución son inviolables,universales,
interindependientes, indivisibles y progresivos.El estado tiene el deber de
promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II.- Los derechos que proclama ésta constitución, no serán entendidos como negación
de otros derechos no enunciados
III.- la clasificación de los derechos establecida en esta constitución no determina
jerarquía alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
III.- El estado garantiza a todas las personas y colectividad, sin discriminación alguna
el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en la constitución,
las leyes y los tratados internacionales.
FUNDAMENTALES Y GARANTIAS
I.-Todas las personas tienen derechos a la salud
II.-El estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud, de todas las personas sin exclusión ni discriminación alguna
III.- El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, intercultural, participativo con calidad calidez y control social. El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrollara mediante políticas publicas en todos los niveles de gobierno
Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de todo trabajador de suspender labores para la defensa de sus derechos de acuerdo a ley
Ejercicio del Profesional Médico
DS 28562
Entidad colegiada.- .- El Colegio Médico de Bolivia es la máxima entidad organizacional, científica, gremial y de perfeccionamiento profesional del cuerpo médico, se rige por la Constitución Política del Estado, las Leyes de la República, sus Estatutos y Reglamentos. ( Estatuto del Médico Empleado y de la Carrera Funcionaria; Capítulo V Jornada y Régimen laboral); Art. 16° Jornadas ordinarias (3) horas medio tiempo (6) horas tiempo completo (8) oras dedicación exclusiva Jornadas especiales (12 o 24) horas guardias
RECONOCIMIENTO CON RANGO DE LEY DEL REGIMEN LABORAL DE 6 HORAS
Entidad colegiada.- En el marco de esta Ley y para fines de coordinación interinstitucional, los Estatutos y Reglamentos del Colegio Médico de Bolivia para adquirir validez jurídica en el territorio nacional, deben ser aprobados por el Ministerio del área de Salud.
RM 0622 (25/07/2008)
RECONOCIMIENTO DELESTATUTO ORGANICO Y REGLAMENTOS DEL CMB
ESTUTO ORGANICO Y REGLAMENTACION DEL COLEGIO MEDICO DE BOLIVIA
CMB BOLIVIA
DECLARACION DE PRINCIPIOS 4°
Articulo Único.- Aprobar los Estatutos y Reglamentos del Colegio Medico de Bolivia, que en anexo forman parte integrante e indivisible de la presente Resolución Ministerial, que regirá a partir de la fecha en el CMB
El Colegio Médico de Bolivia, es la máxima entidad organizacional, científica, gremial y de perfeccionamiento del cuerpo médico, se rige por la CPE, las leyes de la República y sus Estatutos y Reglamentos en concordancia con lo establecido en la Ley 3131; Capítulo III; Artículo 5°
I.- De las políticas de salud:
1.- Asesorar, orientar, proponer y participar activamente en la elaboración,
planificación, ejecución y seguimiento de las políticas y acciones, con el Ministerio del
área de salud ……...
III- De la actividad gremial
2.- Lograr mejores condiciones: sociales, económicas y laborales en el desempeño
profesional de los colegiados
VI- De los aspectos legales
2.- Participar en la elaboración de leyes que favorezcan la salud y la actividad médica.
3. Elaborar anteproyectos de la Ley en el campo de la salud.
ESTATUTO DEL MEDICO EMPLEADO Y DE LA CARRERA FUNCIONARIA; CAPITULO V De la Jornada laboral
I.- Jornadas ordinarias
Jornadas de 3 horas de trabajo con un máximo de 15 horas/semana
Jornadas de 6 horas de trabajo con un máximo de 30 horas/semana
Jornadas de 8 horas de trabajo debiendo ser remuneradas de acuerdo a carga horaria (Dedicación exclusiva)
II.- Jornadas especiales
Médicos de emergencia o guardia, trabajo de turno de 12 y 24 horas continuas, con el máximo establecido para el tiempo completo, con derecho remuneracion complementaria que establece la Ley General del Trabajo (nocturnos y por dias festivos y feriados)
LEY 2021 BOLIVIA
(21/06/200)
MODIFICATORIA DE LA
LEY 2104	BOLIVIAFundamentación.- Modificación de la Ley 2027 del Funcionario Publico
Ámbitos de aplicación de la ley 2027 y DS 25749
III Las carreras administrativas en los gobiernos municipales, universidades públicas, escalafón judicial del poder judicial, carrera fiscal del ministerio público, servicio exterior y escalafón diplomático, magisterio público, servicio de salud pública y seguridad social, se regularán por su legislación especial aplicable en el marco establecido en el presente estatuto.
Punto II Imposibilidad de ejercer fu nciones en una misma institución cuando se tenga relación de consanguinidad y afinidad.
Los Servidores Públicos dependientes de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Servicio de Salud Pública y Seguridad Social, estarán solamente sujetos al Capítulo III del Título II y al Título V del presente Estatuto”. ética y declaración de bienes y rentas
Los funcionarios de la Carrera Docente Universitaria y del Servicio de Educación Pública, Servicios de Salud y Servicio Exterior, quedan excluidos de la incompatibilidad a que se refiere el numeral II de este artículo.
LEY 737 BOLIVIA09/10/2010
CONTRA EL RACISMO Y
OBJETO Y OBJETIVOS BOLIVIA
II.La presente Ley tiene por objetivos eliminar conductas de racismo y toda forma de discriminación y consolidar políticas públicas de protección y prevención de delitos de racismo y toda forma de discriminación.
Concordancia con la CPE; Art. 14°; Punto 2, que establece entre los fundamentos de discriminación a: condición económica social y tipo de ocupación
Bases de lucha para la inclusión del sector de salud publica en la Ley General de Trabajo, que genera desigualdad en los derechos del sector.
P BOLIVIArincipios Generales
En el conflicto del sector salud, se están violentando éstos 3 principios básicos, discriminado al sector en su reclamo de :
Derecho a la igualdad de trato en los beneficios laborales
Derecho a la equidad salarial
Derecho a la protección contra la discriminación
Definiciones BOLIVIA
a) Discriminación. Se define como “discriminación” a toda forma de distinción, exclusión, restricción o preferencia fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual e identidad de géneros, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política o filosófica, estado civil, condición económica, social o de salud, profesión, ocupación u oficio, grado de instrucción, capacidades diferentes y/o discapacidad física, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia, apariencia física, vestimenta, apellido u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos por la Constitución Política del Estado y el derecho internacional. No se considerará discriminación a las medidas de acción afirmativa
Fundamentos violentados en el conflicto del sector salud, basados en las siguientes razones:
Condición económica no equitativa por no contar con la protección y beneficios de la Ley General del trabajo.
Condición social y de profesión, resultante de la estigmatización del sector salud “Privilegiados”
DECRETOS SUPREMOS BOLIVIA
D.S. 9753 (20/08/1970) BOLIVIA
Establece el régimen horario de 6 y 3 horas respectivamente.
D.S. 10419 (18/08/1972)
Brinda integralmente éste derecho a los profesionales en salud
D.S. 20943 (26/07/1985)
D.S. 21533 (20/03/1987) BOLIVIA
Ratifica el régimen laboral de 6 horas y deroga la jornada de dedicación exclusiva
D.S. 25749 (20/04/2000) Reglamento de la Ley 2027 del Funcionario Público
Reconoce que el sector salud se rige por la CPE y los Estatutos – Reglamentos, ratificando el régimen laboral de 6 horas y deroga la jornada de dedicación exclusiva
DS 28909 (06/11/2006)
Reconoce el Estatuto del Trabador de salud y su régimen laboral de 6 horas
RESOLUCIONES MINISTERIALES BOLIVIA
RBM 0020 (04/07/2004) BOLIVIA
Reconoce la vigencia del régimen laboral de 8 horas para el sector de trabajadores en salud.
Reconocimiento del último Estatuto y Reglamento del Colegio Medico de Bolivia
LEY 031 19/07/2010 BOLIVIA
LEY MARCO DE AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION
NUMERAL I.-
De acuerdo a la competencia del Numeral 17 del Parágrafo II del
Artículo 298 y la competencia concurrente del Numeral 2 del
Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del
Estado, el nivel central del Estado tendrá las siguientes
1.Elaborar las políticas nacionales y normas de salud que regulen el funcionamiento de todos los sectores, ámbitos y practicas en salud
Ejercer la rectoría del Sistema Único de Salud en todo el territorio nacional, con las características que la Constitución Política del Estado establece, de acuerdo a la concepción del vivir bien y el modelo de salud familiar comunitario intercultural y con identidad de género.
5. Garantizar el funcionamiento del Sistema Único de Saludmediante la implementación del Seguro Universal de Salud en el punto de atención de acuerdo a la Ley del Sistema Único de Salud.
RECTORIA EN POLITICAS DE SALUD
ESTABLECE UN SISTEMA UNICO DE SALUD Y UN SEGURO UNIVERSA DE SALUD
VIOLACION A LOS ESTATUTOS Y REGALMENTOS DEL SECTOR SALUD !!!!!!!!!!!
CONCOORDANCIA CON LA LEY DEL FUNCIONARIO PUBLICO
DISCRIMINACION AL RRHH EN FORMACION EN UNIVESIDADES PRIVADAS
INESTABILIDAD ECONOMICA Y LABORAL ???
Definir, coordinar, supervisar y fiscalizar la
implementación de una política nacional de gestión y capacitación de los recursos humanos en el sector salud que incorpore la regulación del ingreso, permanencia y finalización de la relación laboral en las Instituciones públicas y de la seguridad social
12. Regular el uso exclusivo de los ambientes de los establecimientos públicos del sistema de salud, y de la seguridad social para la formación de los recursos humanos por la Universidad Pública Boliviana, en el marco del respeto prioritario del derecho de las personas.
13. Definir la política salarial, gestionar los recursos y financiar los salarios y beneficios del personal dependiente del Sistema Único de Salud, conforme a reglamentos nacionales específicos, para garantizar la estabilidad laboral
NUMERAL II.- De acuerdo a la competencia compartida del Numeral 3 del Parágrafo II del Artículo 304 de la Constitución Política del Estado se desarrollan las competencias de la siguiente manera:
1.Nivel central del Estado:
a) Establecer la norma básica sobre la propiedad y los derechos intelectuales
colectivos de los pueblos indígena originario campesinos, sobre prácticas,
conocimientos y productos de la medicina tradicional para el registro y
protección, con validez internacional.
b) Garantizar la recuperación de la medicina tradicional en el marco del Sistema
Único de Salud.
2. Gobiernos indígena originario campesinos:
a) Resguardar y registrar la propiedad y los derechos intelectuales colectivos de la
comunidad sobre los conocimientos y productos de la medicina tradicional, en
sujeción a la legislación básica del nivel central del Estado.
b) Desarrollar institutos para la investigación y difusión del conocimiento y práctica
de la medicina tradicional y la gestión de los recursos biológicos con estos fines.
c) Proporcionar información sobre la medicina tradicional desarrollada en su
jurisdicción, al Sistema Único de Información en Salud y recibir la información
que requieran en aplicación del principio de lealtad institucional.
d) Promover la elaboración de la farmacopea boliviana de productos naturales y
e) Fomentar la recuperación y uso de conocimientos ancestrales de la medicina
tradicional, promoviendo el ejercicio de esta actividad.
RECTORIA DEPARTAMENTAL SUBORDINADA A LAS POLITICAS NACIONALES EN SALUD CON COMPETENCIA EN LOS CENTROS DE NIVEL III
NUMERAL III.-
De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 2 del
estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera:
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES AUTÓNOMOS:
Formular y aprobar el Plan Departamental de Salud en concordancia con el Plan de Desarrollo Sectorial Nacional.
Ejercer la rectoría en salud en el departamento para el funcionamiento del Sistema Único de Salud, en el marco de las políticas nacionales.
c) Proporcionar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado del tercer nivel.
d) Proveer a los establecimientos de salud del tercer nivel, servicios básicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y demás suministros, así como supervisar y controlar su uso.
RECTORIA MUNICIPAL SUBORDINADA A LAS POLITICAS NACIONALES EN SALUD CON COMPETENCIA EN LOS CENTROS DE NIVEL I y II
2.- GOBIERNOS MUNICIPALES AUTÓNOMOS:
Administrar la infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud de primer y segundo nivel de atención organizados en la Red Municipal de Salud Familiar Comunitaria Intercultural.
f) Dotar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado del primer y segundo nivel municipal para el funcionamiento del Sistema Único de Salud.
g) Dotar a los establecimientos de salud del primer y segundo nivel de su jurisdicción: servicios básicos, equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y
demás suministros, así como supervisar y controlar su uso.
DISPOSICION TRANSITORIA NOVENA BOLIVIA
SE OTORGA COMPETENCIA A MUNICIPIOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE ITEMS EN SALUD DESTINADOS A CENTROS DE NIVEL I y II
ESCALA SALARIAL A SER APROBADA POR EL MSD Y DE ECONOMIA
Los gobierno autónomos municipales podrán financiar ítems en salud garantizando su sostenibilidad financiera; la escala salarial respectiva debe ser aprobada por el ministerio correspondiente
SE OTORGA COMPETENCIA A GOBIERNOS DEPARTAMENTALES PARA FINANCIAMIENTO DE GASTOS DE SERVICIOS PERSONALES EN LOS SEDES
SE OTORGA COMPETENCIA A GOBIERNOS DEPARTAMENTALES PARA FINANCIAMIENTO DE ITEMS EN SALUD DESTINADOS A CENTROS DE NIVEL III
NUMERAL II.-
Podrán destinar recursos hasta completar el diez por ciento (10%) para financiar gastos en Servicios Personales, para los Servicios Departamentales de Educación (SEDUCAS), de Salud (SEDES), que tengan relación con educación, asistencia sanitaria y gastos de funcionamiento en los Servicios Departamentales de Gestión Social (SEDEGES).
Los gobiernos autónomos departamentales podrán financiar ítems en salud y educación con recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH),garantizando su sostenibilidad financiera; la escala salarial respectiva, debe ser aprobada por los ministerios correspondientes.
b) La sostenibilidad financiera de la creación de ítems en los sectores de salud y educación, de acuerdo a lo establecido en el inciso precedente será de absoluta responsabilidad de los gobiernos autónomos departamentales.
Servicios BOLIVIAmédicos
prepagos , y O. Sociales,
ni hablar del hospital publicoA no enfermarse !!!!
Esta es la sanidad pública que nos espera ... BOLIVIA
Esta es la sanidad pública que nos espera . BOLIVIA..
REGIMEN LABORAL EN CONSTRUCCION CIVIL -Regimen laboral en construccion civil. tercera revision de la clasificacion industrial internacional uniforme (ciiu). gran division 45. actividad de construccion. estructura: división n°45. grupo
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MODIFICACIÓN DE ARTÍCULOS DE LA LEY No 23415

References: Resolución 
 Artículo 5

Artículo 298
 Artículo 299
 Artículo 304
 artículo 1