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Timestamp: 2019-08-25 09:06:29+00:00

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Información - Consell de Mallorca (SEU)
En el Perfil de contratante encontrará toda la información sobre la actividad contractual del Consell Insular de Mallorca, como son las licitaciones abiertas o en curso, los contratos adjudicados y cualquier otra información útil sobre esta materia de tipo más general.
Puede acceder a la información institucional, organizativa y de relevancia jurídica que consideramos más destacable en materia de contratación administrativa del Consell de Mallorca.
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Ley 9/2017, de 9 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. (TRLCSP
Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (RLCAP)
Bases de Ejecución de los Presupuestos del CIM
1. Disposición adicional segunda de Ley 9/2017, de 9 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, conforme a la cual:
«1. Corresponden [...] a los Presidentes de las Entidades locales las competencias como órgano de contratación respecto de los contratos de obras, de suministro, de servicios, de concesión de servicios y los contratos administrativos especiales, y los contratos privados cuando su valor estimado no supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros (6.000.000 €), incluidos los de carácter plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuantía señalada. .»
«2. Corresponde al Pleno las competencias como órgano de contratación respecto de los contratos mencionados en el apartado anterior que celebre la Entidad local, cuando por su valor o duración no correspondan al presidente de la Entidad Local, conforme al aparatado anterior. Asimismo, corresponde al Pleno la aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas generales a los que se refiere el artículo 121 de esta Let.»
2. Acuerdo del Pleno, de día 17 de julio de 2015, de delegación de competencias en la Presidencia del Consejo Insular de Mallorca
3. Art. 28 del Reglamento Orgánico del Consejo Insular de Mallorca, aprobado por Acuerdo del Pleno de día 2 de julio de 2001
4. Art. 1.e) del Decreto de la Presidencia del Consejo de día 9 de junio de 2017 por el cual se determina la organización del Consejo Insular de Mallorca, modificado por los Decretos de la Presidencia de día 20 de junio de 2017, 24 de julio de 2017, de dia 16 de enero de 2018, de dia 7 de febrero de 2018 y de dia 27 de marzo de 2018 (BOIB núm. 73, de 15 de junio de 2017; BOIB núm. 77, de 24 de junio de 2017; BOIB núm. 92, de 29 de julio de 2017; BOIB núm. 12, de 25 de enero de 2018; BOIB núm. 20, de 13 de febrero de 2018; BOIB núm. 43, de 7 de abril de 2018)
5. Acuerdo del Consejo Ejecutivo de día 12 de agosto de 2015, de delegación de atribuciones del Consejo Ejecutivo en materia de contratación a favor de las Consejeras y de los Consejeros Ejecutivos (BOIB n.º 123, de 15 de agosto de 2015)
6. Base 23 de las Bases de Ejecución del Presupuesto del Consejo Insular de Mallorca
De acuerdo con las mencionadas normas:
Corresponden al Consejo Ejecutivo, respecto de los contratos y concesiones de cuantía superior a doscientos cincuenta mil euros (250.000 €) incluidos los plurianuales hasta cuatro años y siempre que la competencia no corresponda al Pleno:
Aprobar los pliegos de cláusulas administrativas particulares.
Interpretar, modificar i resolver estos contratos.
Corresponde a los Consejeros Ejecutivos y Consejeras Ejecutivas:
Contratar y otorgar concesiones, incluidas las plurianuales, hasta cuatro años, de cuantía igual o inferior a doscientos cincuenta mil euros (250.000 €), siempre que no estén atribuidas al Pleno o al Consejo Ejecutivo.
Respecto de los contratos y concesiones de cuantía superior a doscientos cincuenta mil euros (250.000 €), les corresponden todas las atribuciones en materia de contratación, excepto aprobar los pliegos de cláusulas administrativas particulares e interpretar, modificar y resolver estos contractos.
Corresponde a la Presidencia del Consejo Insular de Mallorca, las competencias como órgano de contratación con respecto a los contratos de obras, de suministro, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos administrativos especiales, y los contratos privados:
Cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto o cuando su cuantía es igual o superior a 6 millones de euros (6.000.000 €).
Cuando tenga una duración igual o superior a los cuatro años.
Quedan reservadas al Pleno las concesiones de bienes y de servicios por más de cinco años, siempre que su cuantía supere el 20 % de los recursos ordinarios del presupuesto, acuerdo que, además, necesita mayoría absoluta.
MESA CENTRAL DE CONTRATACIÓN
Art. 326 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP)
Disposición adicional segunda de la LCSP
Art. 21 y 22 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el cual se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público
Art. 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
El órgano de contratación nombra a los miembros de la Mesa, conforme a la DA segunda apartado 7 de la LCSP, que dice que «la Mesa de contratación estará presidida por un miembro de la Corporación o un funcionario de la misma, y formarán parte de ella, como vocales, el Secretario o, en su caso, el titular del órgano que tenga atribuida la función de asesoramiento jurídico, y el Interventor, así como aquellos otros que se designen por el órgano de contratación entre el personal funcionario de carrera o personal laboral al servicio de la Corporación, o miembros electos de la misma, sin que su número, en total, sea inferior a tres. Los miembros electos que, en su caso formen parte de la Mesa de contratación no podrán suponer más de un tercio del total de miembros de la misma. Actuará como Secretario un funcionario de la Corporación».
Para la composición de la mesa, deberá tenerse en cuenta el Decreto de la Presidenta, de 22 de septiembre de 2011 (BOIB n.º 150, de 4 de octubre), modificados por los decretos de la presidencia de día 25 de julio de 2012 (BOIB n.º 141, de 27 de septiembre) de día 15 de noviembre de 2018 (BOIB núm. 145,de 20 de noviembre) y de día 26 de noviembre de 2018 (BOIB núm. 150, de 29 de noviembre):
«1.Composición
»Presidente o Presidenta: el Consejero o Consejera titular del departamento que tramita el expediente, sin perjuicio de su delegación en un funcionario o funcionaria del departamento, que pertenezca al subgrupo A1 (o titulado superior).
»Presidente o Presidenta suplente: Un funcionario o funcionaria del departamento que tramita el expediente, que pertenezca al subgrupo A1 (o titulado superior). En su defecto, el Consejero o Consejera suplente conforme al Decreto de suplencias dictado por la presidencia del Consejo.
»Vocales:
»a) La persona que ejerce la Secretaría General, sin perjuicio de su delegación en las personas que ejercen la Secretaría Adjunta y la Secretaría Delegada.
Suplente: Las personas que ejercen la Secretaría Adjunta o la Secretaría Delegada, según determine el o la titular de la Secretaría General.
»b) La persona que ejerce la Intervención General, sin perjuicio de su delegación en las personas que ejercen la Intervención Adjunta y las intervenciones delegadas.
»Suplente: Las personas que ejercen la Intervención Adjunta o las intervenciones delegadas, según determine el o la titular de la Intervención General.
»c) Un funcionario o una funcionaria o personal laboral, que pertenezca al subgrupo A1 (o titulado superior), adscrito al departamento relacionado con el objeto del contrato.
Suplente: un funcionario o funcionaria o personal laboral, que pertenezca al subgrupo A1 (o titulado superior), adscrito o adscrita al departamento relacionado con el objeto del contrato.
Si en el departamento no hay personal que pertenezca al subgrupo A1 (o titulado superior) se pueden designar personas que pertenezcan al subgrupo A2 (o titulados de grado medio).
»d) Vocal Secretario o Vocal-Secretaria: el funcionario o funcionaria, que pertenezca al subgrupo A1, adscrito o adscrita a la Secretaría Técnica del departamento relacionado con el objeto del contrato.
»Suplente: un funcionario o funcionaria, que pertenezca al subgrupo A1, adscrito o adscrita al departamento relacionado con el objeto del contrato.
»Si en el departamento no hay personal que pertenezca al Subgrupo A1, se pueden designar funcionarios o funcionarias que pertenezcan al subgrupo A2.»
Las referencias deben entenderse hechas al Decreto de suplencias dictado por la Presidencia el 6 de julio de 2015 (BOIB núm. 100, de 7 de julio).
En términos generales, conforme a la legislación vigente y sin perjuicio del resto de funciones que la Ley de Contratos del Sector Público y sus disposiciones complementarias atribuyen en la Mesa de Contratación, en los procedimientos abiertos de licitación ésta ejerce, entre otros, las siguientes funciones:
Calificar la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos (artículo 140 y 141 de la LCSP)
Determinar los licitadores que deben ser excluidos del procedimiento por no haber acreditado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
Abrir las proposiciones presentadas y dar a conocer el contenido en un acto público.
Valorar las proposiciones de los licitadores.
Tramitar el procedimiento correspondiente, conforme al art. 149 de la LCSP, cuándo entienda que alguna de las proposiciones se puede calificar de anormal o de desproporcionada, y, según el resultado, proponer al órgano de contratación que la acepte o la rechace, de conformidad con lo que se prevé en el apartado 6 del mismo artículo.
Excepto el caso previsto en la letra anterior, proponer al órgano de contratación la adjudicación a favor del licitador que haya presentado la proposición que contenga la oferta económicamente más ventajosa según proceda, de conformidad con el pliego de cláusulas administrativas particulares que rige la licitación. En caso de que, de conformidad con los criterios que figuren en el pliego, no sea admisible ninguna de las ofertas presentadas, deberá proponer que la licitación se declare desierta. De la misma forma, si durante su intervención aprecia que se ha cometido alguna infracción de las normas de preparación o reguladoras del procedimiento de adjudicación del contrato, podrá exponerlo justificadamente al órgano de contratación y proponerle que se declare el desistimiento.
Modelo de oferta para contratos menores
En este apartado encontrará la respuesta a las dudas que con más frecuencia se puede plantear en relación con:
a) Validación de poderes
b) Validación del aval o del seguro de caución para constituir la garantía definitiva
c) Depósito de garantías definitivas
d) Presentación de las facturas
Conforme a los pliegos de cláusulas administrativas, cuando se actúa mediante representante, la Abogacía del Consell de Mallorca o sus organismos autónomos deberán validar esta representación.
Se aportará el DNI de la persona representante y el documento fehaciente acreditativo de la existencia de la representación y del ámbito de sus facultades para licitar y para contratar, debidamente inscrita, si procede, en el Registro Mercantil.
Sólo se validarán documentos originales o copias auténticas.
Si se aporta un nombramiento de administrador, deberán adjuntarse igualmente los estatutos sociales vigentes.
Si se trata de entidades sin ánimo de lucro (asociaciones, fundaciones, etc.), deberá aportarse la acreditación fehaciente que la persona representante dispone de poderes suficientes para actuar en nombre de la entidad, además de los estatutos o del documento constitutivo de la entidad, o bien un poder notarial.
La Abogacía del Consell de Mallorca se encuentra en la 2ª planta de la sede del Consell de Mallorca, ubicada en la calle Palau Reial, n.º 1. El horario de atención al público es de 9 a 14 h, de lunes a viernes; no obstante, hay que tener en cuenta que el Registro General, en el cual habrá que presentar la oferta, cierra también a las 14 h. Para realizar cualquier consulta sobre validaciones de poderes, puede llamar al número 971 173 508.
La Abogacía del Consell de Mallorca o de uno de sus organismos autónomos deberá validar este documento.
Hay que tener en cuenta que la Abogacía del Consell de Mallorca tendrá que haber validado previamente los poderes a las personas apoderadas del banco o a la entidad de seguro o caución que emite el aval o el seguro.
Los pliegos de cláusulas administrativas particulares prevén que el licitador que ha presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá acreditar, en el plazo de 10 días hábiles desde el día siguiente al día que ha sido requerido para hacerlo, la constitución de la garantía definitiva. El importe se fijará en la resolución de clasificación.
La garantía podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en el Cuadro de características del contrato, y deberá depositarse en la Tesorería del Consell de Mallorca.
Además, si la garantía se depositase mediante aval o seguro de caución, la Abogacia del Consell de Mallorca deberá validar la representación previamente.
Si así se indicase en el Cuadro de características del contrato, la garantía se podrá constituir mediante retención en el precio. Esta retención deberá llevarse a cabo, previa la solicitud del licitador, si procede, en el primer abono y en los sucesivos, o en el pago del importe total del contrato.
El licitador requerido para depositar la garantía deberá telefonear a la Tesorería del Consell de Mallorca, al n.º 971 173 914 o al 971 173 734, para recibir las instrucciones pertinentes, según el tipo de garantía que quiera depositar. El horario de atención al público es de 9 a 14 h, de lunes a viernes.
Puede consultar como hacer el trámite en la Seu electrónica.
Todas las entidades que, de conformidad con el artículo 4 de la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en sector público, estén obligadas o las que así lo deseen, lo han de hacer a través del punto general de entrada de facturas electrónicas proporcionado por el Estado (FACe).
La resta d’entitats, les ha de presentar al Registre General del Consell de Mallorca (carrer de Palau Reial, 1) o en qualsevol dels registres desconcentrats.
Se harán constar en la factura los datos siguientes:
Junta Consultiva de Contratación Administrativa de las Islas Baleares
ACCESO AL PERFIL DE CONTRATANTE DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS, CONSORCIOS Y FUNDACIONES
Consorcio Sierra de Tramontana Patrimonio Mundial

References: Real Decreto 

Real Decreto 
 artículo 121
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 4