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Timestamp: 2019-10-15 16:52:23+00:00

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﻿ DECRETO 1210 DE 1993
DECRETO 1210 DE 28 DE JUNIO DE 1993
CONTENIDO:UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. RÉGIMEN ORGÁNICO ESPECIAL
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:981, 16 DE AGOSTO DE 1993. PG. 191
“Por el cual se restructura el régimen orgánico especial de la Universidad Nacional de Colombia”.
Naturaleza, fines y autonomía
ART. 1º—Naturaleza. La Universidad Nacional de Colombia es un ente universitario autónomo de orden nacional, vinculado al Ministerio de Educación Nacional, con régimen especial, cuyo objeto es la educación superior y la investigación, a través del cual el Estado, conforme a la Constitución Política, promoverá el desarrollo de la educación superior hasta sus más altos niveles, fomentará el acceso a ella y desarrollará la investigación, la ciencia y las artes para alcanzar la excelencia.
ART. 2º—Fines. La Universidad Nacional de Colombia tiene como fines:
j) Contribuir mediante la cooperación con otras universidades e instituciones del Estado a la promoción y al fomento del acceso a educación superior de calidad, y
PAR.—De conformidad con los fines expresados, la universidad, además de desarrollar los programas docentes, investigativos y de extensión que corresponden a su naturaleza, deberá:
a) Presentar estudios y propuestas a las entidades encargadas de diseñar y ejecutar los planes de desarollo económico y social;
b) Brindar asesoría y emitir conceptos a las instituciones correspondientes, al CESU y al Icfes, en materias tales como planeación de la educación superior, reconocimiento de universidades, autorización de programas de posgrado, diseño, adopción y aplicación de exámenes de Estado, evaluación y acreditación de programas de educación superior, homologación de títulos, reglamentación del sistema de universidades estatales y otros aspectos de la Ley 30 de 1992;
d) Adelantar por su cuenta o en colaboración con otras entidades, programas y proyectos orientados a impulsar el desarrollo productivo y empresarial del país, y
ART. 3º—Régimen de autonomía. En razón de su misión y de su régimen especial, la Universidad Nacional de Colombia es una persona jurídica autónoma, con gobierno, patrimonio y rentas propias y con capacidad para organizarse, gobernarse, designar sus propias autoridades y para dictar normas y reglamentos, conforme al presente decreto.
ART. 4º—Autonomía académica. La Universidad Nacional de Colombia tendrá plena independencia para decidir sobre sus programas de estudio, investigativos y de extensión. Podrá definir y reglamentar sus características, las condiciones de ingreso, los derechos pecuniarios exigibles y los requisitos para la expedición de los títulos correspondientes.
ART. 5º—Inspección y vigilancia. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 211 de la Constitución Política de Colombia, el Presidente de la República podrá delegar en el Ministro de Educación Nacional las funciones de inspección y vigilancia en lo que compete a la Universidad Nacional de Colombia.
ART. 6º—Acreditación. La Universidad Nacional cooperará en la organización y funcionamiento del sistema nacional de acreditación. Los programas académicos de la universidad se someterán a la acreditación externa que defina el Consejo Superior Universitario.
ART. 7º—Cooperación con otras universidades estatales u oficiales. Para el logro de los fines de que trata el artículo 2º de este decreto y para realizar los objetivos del sistema de universidades del Estado creado por la Ley 30 de 1992, la Universidad Nacional realizará programas o proyectos específicos en cooperación con otras universidades estatales u oficiales, para:
d) Establecer programas académicos conjuntos, y
ART. 8º—Autonomía financiera y presupuestal. Para los fines definidos por este decreto, la Universidad Nacional de Colombia tiene autonomía para usar, gozar y disponer de los bienes y rentas que conforman su patrimonio, para programar, aprobar, modificar y ejecutar su propio presupuesto, en los términos que defina la ley orgánica de presupuesto y la correspondiente ley anual, teniendo en cuenta su naturaleza y régimen jurídico especiales.
ART. 9º—Patrimonio y rentas. Conforman el patrimonio y rentas de la Universidad Nacional de Colombia:
b) Los bienes muebles e inmuebles, los derechos materiales e inmateriales que le pertenecen o que adquiera a cualquier título y las rentas o recursos que arbitre por cualquier concepto, y
ART. 10.—Gobierno de la universidad. Constituyen el gobierno de la Universidad Nacional de Colombia:
PAR.—En caso de integración a la Universidad Nacional de Colombia de otras universidades públicas, el consejo superior universitario podrá establecer rectorías de sede y reglamentar la designación y funciones de sus rectores en aquellas sedes que por su desarrollo lo ameriten.
ART. 11.—Composición del consejo superior universitario. El consejo superior universitario es el máximo órgano de dirección y gobierno de la universidad y estará integrado por:
c) Un ex rector de la Universidad Nacional de Colombia, que haya ejercido el cargo en propiedad, elegido por los ex rectores;
g) Un estudiante de pregrado o de posgrado, elegido por los estudiantes, y
PAR.—Las elecciones del profesor y del estudiante se efectuarán mediante votación directa y secreta, conforme al reglamento que expida el consejo superior universitario. Este reglamento podrá prever que, en caso de no ser posible la elección directa del estudiante, se efectúe la elección de manera indirecta. El profesor, el miembro designado por el CESU, el miembro del consejo académico y el ex rector serán elegidos o designados para períodos de dos años; y el estudiante será elegido para un período de año y medio. El ejercicio de la función está condicionado a que los miembros conserven sus calidades.
ART. 12.—Funciones del consejo superior universitario. Son funciones del consejo superior universitario:
f) Crear, modificar o suprimir sedes, facultades, dependencias administrativas u otras formas de organización institucional y académica. Cuando pueda afectarse directamente el desarrollo de programas académicos, se requerirá concepto previo del consejo académico;
i) Asegurar el desarrollo de los procesos necesarios para la acreditación de la universidad, en armonía con lo dispuesto en el artículo 6º del presente decreto;
j) Crear y organizar comités asesores o consultivos de la universidad y sus programas con participación de entidades públicas o privadas, y de personas destacadas en actividades académicas, investigativas, productivas, culturales, sociales o comunitarias;
k) Crear y organizar los fondos o sistemas especiales de administración de recursos de que trata el artículo 8º del presente decreto;
m) Aprobar el presupuesto de la universidad y sus modificaciones o adiciones, a propuesta del rector, y conforme a la ley orgánica del presupuesto;
n) Determinar las políticas y programas de bienestar universitario y organizar autónomamente, mediante mecanismos de administración directa o fiduciaria, sistemas de becas, subsidios y créditos estudiantiles, sin perjuicio de la utilización de los sistemas y mecanismos de que tratan los artículos 111 y 117 de la Ley 30 de 1992;
p) Delegar en los diferentes niveles de dirección universitaria algunas de sus funciones con miras a cumplir los fines de la universidad de acuerdo con las leyes vigentes, este decreto y los reglamentos internos;
r) Reglamentar, de conformidad con la ley, la aplicación en la universidad del régimen de propiedad industrial, patentes y marcas y las otras formas de propiedad intelectual;
s) Adoptar su propio reglamento, el que establecerá, entre otros aspectos, cuáles de sus funciones son indelegables, y
ART. 13.—Del rector. El rector es el representante legal de la universidad y el responsable de su dirección académica y administrativa, conforme a lo dispuesto en este decreto y en los estatutos. El cargo de rector es incompatible con el ejercicio profesional y con el desempeño de cualquier otro cargo público o privado. Para ser rector se requiere ser ciudadano colombiano en ejercicio, poseer título universitario y haber desarrollado actividades académicas destacadas por un período no inferior a ocho años y al menos dos años de experiencia administrativa.
ART. 14.—Funciones del rector. Son funciones del rector:
c) Presentar al consejo académico el plan gobal de desarrollo;
f) Nombrar y remover al personal académico y administrativo de la universidad, de conformidad con este decreto y los estatutos internos;
k) Cumplir las obligaciones de la universidad en cuanto a su participación en el Consejo Nacional de Educación Superior, CESU, y en el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología;
m) Autorizar con su firma los títulos que la universidad confiere, y
n) Las demás que le correspondan conforme a las leyes, al estatuto general, y a los reglamentos de la universidad y aquellas que no estén expresamente atribuidas por tales normas a otra autoridad universitaria.
ART. 15.—Consejo académico. El consejo académico es la máxima autoridad académica de la institución. Su conformación será determinada por los estatutos.
ART. 16.—Funciones del consejo académico. Son funciones del consejo académico, además de las previstas en el artículo 69 de la Ley 30 de 1992, las siguientes:
i) Adoptar su propio reglamento, y
ART. 17.—De los consejos de sede. El estatuto general definirá la composición y funciones de los consejos de sede y los organizará de tal manera que se garantice la participación de los profesores y de los estudiantes.
ART. 18.—De las facultades. Las facultades constituyen una de las estructuras básicas de organización académica de la universidad. Estarán encargadas de administrar, conforme al presente decreto y a los estatutos y reglamentos adoptados por el consejo superior universitario, programas curriculares de pregrado y posgrado, de investigación, y de extensión, el personal académico y administrativo y los bienes y recursos que se les asignen. Serán dirigidas y orientadas por un decano y un consejo de facultad.
ART. 19.—De los consejos de facultad. El estatuto general definirá la composición y funciones de los consejos de facultad. Habrá participación de los profesores y de los estudiantes, los cuales serán elegidos en forma directa y secreta.
ART. 20.—Del decano. El decano es la autoridad responsable de la dirección académica y administrativa de la respectiva facultad conforme a lo dispuesto en este decreto y en los estatutos internos. Para ser decano se requiere ser ciudadano colombiano en ejercicio, haber sido profesor universitario por un período no inferior a cinco años y tener al menos la categoría de profesor asociado o llenar requisitos homologables a esta categoría a criterio del consejo superior. Ejercerá las funciones que se le asignen en los estatutos internos y designará conforme a ellos, a las diferentes autoridades académicas responsables de los programas curriculares, docentes, y de investigación.
ART. 21.—Personal académico. Para el desarrollo de sus programas investigativos, docentes y de extensión, el personal académico de la universidad estará conformado por:
c) Profesores visitantes, especiales y ocasionales, y
PAR. 1º—Los profesores visitantes, especiales y ocasionales no pertenecen a la carrera docente ni son servidores públicos, y se vinculan a la institución para períodos determinados mediante contrato de prestación de servicios que no estará sujeto a formalidades distintas a las que se acostumbran entre particulares, conforme a lo señalado en el estatuto del personal académico. Los profesores ad honorem no tienen vinculación laboral con la universidad y su relación con ésta será reglamentada por el consejo superior universitario. Empleados públicos de la universidad también podrán actuar como profesores ad honorem.
PAR. 2º—El consejo superior universitario podrá establecer una reglamentación para asimilar gradualmente las categorías de instructor asistente y de instructor asociado a profesor auxiliar sin desmejorar las condiciones de aquéllos.
PAR. 3º—Denomínase experto aquella persona sin título profesional que, debido a su preparación especial en un área del arte o la técnica, puede prestar una colaboración valiosa a las labores específicas del personal académico de carrera.
ART. 22.—Carrera profesoral universitaria. Para ingresar a la carrera de profesor universitario es indispensable haber sido seleccionado mediante concurso y haber obtenido evaluación favorable del desempeño durante el período de prueba.
PAR.—El personal académico que a la fecha pertenece a la carrera docente de la Universidad Nacional queda incorporado a la carrera profesoral universitaria.
ART. 23.—Régimen jurídico de los profesores universitarios de carrera. Los profesores universitarios de carrera son empleados públicos amparados por régimen especial.
ART. 24.—Estatuto del personal académico. En lo relativo al régimen de profesores universitarios de carrera, el estatuto de personal académico tendrá en cuenta lo siguiente:
a) La selección y vinculación se hará siempre mediante concurso abierto y público. El primer año de vinculación se considerará como período de prueba;
c) Reglamentará el régimen de derechos, obligaciones, inhabilidades e incompatibilidades según las dedicaciones. Los actuales profesores de cátedra y medio tiempo continuarán regulados en cuanto a incompatibilidades por el régimen especial previsto en el artículo 30 del Decreto 82 de 1980, de conformidad con el artículo 78 de la Ley 30 de 1992. Los que se vinculen en estas dedicaciones a partir de la vigencia del presente decreto se regirán por las normas legales vigentes;
d) Se consagrará un régimen de situaciones administrativas, promociones, distinciones y estímulos académicos y económicos, en función de la excelencia académica;
g) El régimen disciplinario se estructurará en observancia del principio constitucional del debido proceso;
l) Incluirá en la carrera profesoral estímulos al intercambio entre sedes y con otras universidades del Estado, y
ART. 25.—Personal administrativo. El personal administrativo vinculado a la Universidad Nacional será: de libre nombramiento y remoción, de carrera administrativa o trabajadores oficiales.
Son empleados de libre nombramiento y remoción quienes desempeñen cargos de dirección, confianza, supervisión, vigilancia y manejo. Son trabajadores oficiales quienes desempeñen labores de construcción de obras y de jardinería.
(Nota: El inciso segundo fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-299 de 1994).
ART. 26.—Estatuto de personal administrativo. El estatuto del personal administrativo que adopte el consejo superior universitario contemplará, entre otros, el régimen de derechos, obligaciones, inhabilidades e incompatibilidades según su clase de vinculación y el régimen disciplinario, de conformidad con las normas vigentes, y estará basado en criterios de selección e ingreso, y promoción por concurso y evaluación sistemática y periódica.
PAR. 1º—Las personas que presten sus servicios en forma ocasional o por el tiempo de ejecución de una obra o contrato no forman parte del personal administrativo y su vinculación será por contrato de ejecución de obra o de prestación de servicios.
PAR. 2º—La universidad emprenderá un proceso de tecnificación de su planta de personal administrativo.
ART. 27.—Carácter de estudiante. La calidad de estudiante regular se reconocerá a quienes hayan sido admitidos a programas de pregrado o de posgrado, cumplan los requisitos definidos por la universidad y se encuentren debidamente matriculados. Esta calidad sólo se perderá o se suspenderá en los casos que específicamente se determinen.
ART. 28.—Estatuto estudiantil. El estatuto estudiantil que adopte el consejo superior universitario se ajustará a las siguientes reglas:
b) Los sistemas de evaluación serán establecidos de antemano y regulados de manera general e igual para todos los estudiantes que se encuentren en la misma situación académica;
f) Garantizará a los estudiantes la libertad de opinión, expresión, participación y organización, y
ART. 29.—Régimen contractual y de asociación. La Universidad Nacional está facultada para celebrar toda clase de contratos de acuerdo con su naturaleza y objetivos. Los contratos que para el cumplimiento de sus funciones celebre la Universidad Nacional se regirán por las normas del derecho privado y sus efectos estarán sujetos a las normas civiles y comerciales, según la naturaleza de los contratos, salvo los contratos de empréstito, los cuales se someterán a las reglas previstas para ellos en el estatuto nacional de contratación y las disposiciones que lo modifiquen, complementen o sustituyan. Lo anterior sin perjuicio de que la universidad pueda aplicar las normas generales de contratación administrativa.
PAR.—La universidad podrá participar en la constitución y organización de personas o entidades de tipo asociativo o fundacional, con otras personas públicas o privadas, naturales y jurídicas, con el objeto de contribuir al mejor cumplimiento de sus fines en los campos de la docencia, la investigación y la extensión, de conformidad con las normas legales.
ART. 30.—Sistemas de control y evaluación. Se establecerán sistemas de control interno de la gestión y de evaluación de resultados. El consejo superior universitario reglamentará lo pertinente.
ART. 31.—Estímulos. En desarrollo del artículo 71 de la Constitución Nacional, el consejo superior universitario, sin perjuicio de los ya reconocidos, establecerá distinciones académicas y estímulos, que en ningún caso constituirán factor salarial y reglamentará el otorgamiento de éstos para el personal académico que participe en la prestación de servicios académicos remunerados contratados con la universidad.
PAR.—La reglamentación de que trata el presente artículo contemplará la participación económica con base en los recursos generados.
ART. 32.—Programas de excelencia. Con el fin de exaltar y apoyar programas de investigación de excepcional calidad académica, el consejo superior universitario organizará un concurso periódico cuyos resultados se reflejarán en un apoyo institucional extraordinario al programa distinguido.
ART. 33.—Carácter de los miembros de los cuerpos colegiados. Los miembros de los cuerpos colegiados que por el presente decreto se establecen y de los que se establezcan por estatutos, así se llamen representantes o delegados, están obligados a actuar en beneficio de toda la universidad y en función exclusiva del bienestar y progreso de la misma, en consonancia con lo dispuesto en los artículos 123 y 209 de la Constitución Nacional.
ART. 34.—Aplicación de normas de la Ley 30 de 1992. Se aplicarán a la Universidad Nacional de Colombia todas las normas de la Ley 30 de 1992 en cuanto no sean contrarias o incompatibles con lo dispuesto en este decreto.
ART. 35.—Transición. Con el fin de facilitar la aplicación de las disposiciones del presente decreto, se establecen las siguientes normas de transición:
a) Mientras se adoptan los estatutos general, de personal académico, estudiantil y de personal administrativo, continuarán aplicándose los estatutos y demás disposiciones que sobre las mismas materias se encuentren vigentes. Mientras se integran los organismos y se designan las autoridades que constituyen el gobierno de la universidad conforme al presente decreto, continuarán ejerciendo sus funciones los actuales organismos y autoridades con la composición y el origen que prevén las normas vigentes con anterioridad al presente decreto y asumirán las atribuciones que les confiere este decreto;
b) El consejo superior universitario, con la conformación prevista hasta la entrada en vigencia del presente decreto, reglamentará el procedimiento de designación de los miembros de ese organismo de conformidad con los criterios establecidos en este decreto, de tal modo que ésta se realice a más tardar el 15 de diciembre de 1993 y el nuevo consejo empiece a ejercer sus funciones el 20 de enero de 1994. En caso de no ser posible la elección directa de los representantes estudiantiles, se reglamentará su designación por votación indirecta, y
c) El consejo así integrado nombrará al rector a más tardar tres meses después de instalado. Designado el rector, el consejo definirá los plazos para la expedición de los nuevos estatutos general, de personal académico, estudiantil y de personal administrativo.
ART. 36, TRANS.—En el t érmino de seis meses contados a partir del presente decreto, una comisión integrada por el gerente del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, el director general del Instituto Geográfico Agustín Codazzi y el rector de la universidad, o sus delegados, propondrán al Gobierno Nacional los procedimientos para definir la cesión referida en el artículo 9º literal c).
ART. 37.—Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, especialmente el Decreto-Ley 82 de 1980.

References: artículo 211
 artículo 2
 artículo 6
 artículo 8
 artículo 69
 artículo 30
 artículo 78
 artículo 71
 artículo 9