Source: http://sax.iasf-milano.inaf.it/~lucio/WWW/Opinions/continua-inaf.html
Timestamp: 2018-01-24 01:46:04+00:00

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Commenti alla versione emendata degli schemi di regolamenti INAF In data 15 giugno 2004 il Direttore dello IASF ha circolato una versione emendata dei Regolamenti di Organizzazione e del Personale, rilasciata in precedenza dal Commissario ad apposita mailing list.
dei commenti puntuali al testo ove rilevanti
Non indichero' alcun commenti per gli editing di natura puramente testuale (ma all'Art. 8 del Regolamento di Organizzazione c'e' una virgola sbagliata !), per quelli di tipo formale (invita, puo' invitare, sentito ... ecc.) ed in genere per i dettagli di natura "legalese" nonche' per il fatto che la numerazione dei commi a volte appare errata (e per altri artifatti che possono derivare dalla versione di Word).
Quasi tutti gli articoli sono stati sottoposti a lievi modifiche formali o legalesi, inoltre essendo stato levato un articolo quelli dal 17 in poi sono rinumerati rispetto alla bozza precedente.
Art. 2 comma 2. Scomparso il riferimento al "mercato"
Art. 6 comma 2. E' richiesto il parere del Consiglio Scientifico sulla istituzione e riordino delle Strutture.
Art. 7 comma 4. E' richiesto il parere dei sindacati "ove previsto" sul piano triennale.
Art. 7 comma 5. Delibere del CdA pubbliche entro l'ente
Art. 9 comma 2 punto c. Levata la clausola che impediva l'elezione al CS di ricercatori di fascia C e rinviati i dettagli elettorali a delibera del CdA
Art. 14 comma 1 punto a e Art. 15 comma 2 punto d. Scomparsi i "centri" (accanto alle Strutture)
Art. 31 comma 3. I "centri" presso le Universita' restano menzionati qui ma non piu' come "unita' di ricerca" ma come semplici (?) "gruppi".
Art. 14 comma 2. Scomparse Divisioni o Servizi dei Dipartimenti, ora generiche unita' organizzative e servizi tecnici (e quindi viene soppresso l'Art. 17).
Art. 15 comma 2. La relazione tra Dipartimento I e Strutture pare piu' morbida a favore delle Strutture (punto a merge vecchi punti a e b, punto c il Dipartimento "assiste" e non piu' "coordina" ... in accordo modificato anche art. 18 comma 2 a/b p.es. le ricerche non sono piu' "affidate" alle Strutture).
ibidem punti d ed f5. le "grandi strutture" e il calcolo sono ora coordinati tra i due Dipartimenti
Art. 15 comma 3. Il Dipartimento II nel nome ha perso "internazionale", inoltre anche la relazione tra Dipartimento II e Macroaree e' piu' morbida (punti a, c), e si occupa dell'ASI (nuovo punto d).
Art. 15 comma 4. e' nuovo e ufficializza le Macroaree e i loro Coordinatori e Comitati
(a cui "non compete nessun compenso" ... nemmeno le missioni ?)
Art. 16 comma 2. I Direttori di Dipartimento inadempienti possono venire rimossi
Art. 16 comma 6. sono introdotti i Comitati di Dipartimento (formati per il Dip. I dai "responsabili di unita'" [attenzione ! non i Direttori di Struttura ? ma di quelle centrali ?] e tre membri interni eletti (come ?)
Per il Dip. II dai "responsabili di unita'" come sopra e dai Coordinatori di Macroarea che quindi pesano piu' dei Direttori
Art. 18 (rinumerato) comma 4. La organizzazione interna delle Strutture (p.es. in sezioni ?) e' adottata dal Direttore di Struttura, non piu' di Dipartimento.
Il che probabilmente vuole dire una organizzazione meno uniforme.
Art. 19 (rinumerato) comma 2. Scompaiono le "primarie" per la nomina del Direttore di Struttura, ma c'e' una commissione di selezione nominata dal direttore del Dip. I.
E' un errore di stampa dove dice "i candidati proposti dalla commissione" e non "alla commissione" ? La commissione li propone e poi li sceglie, senza che facciano domanda ?
Art. 19 (rinumerato) comma 6 (mal numerato). E' reso obbligatorio un Comitato di Struttura, dai cui membri viene estratto (nuovo comma 7 mal numerato) un vicedirettore.
ma non viene specificato come va costituito.
Art. 28 (rinumerato). I membri del visiting committee (commissione) di valutazione non devono piu' necessariamente essere esterni all'INAF.
Art. 32 Nuovo su collaborazione con imprese e consorzi
Art. 34. Il transitorio e' in genere meglio dettagliato, p.es. per quanto riguarda direttori, capisezione, comitati di istituto, oppure le intese su beni e rapporti degli ex-Istituti CNR (ora comma 5 b e c ... che cosa sono esattamente i "beni strumentali" ?), oppure la partecipazione del personale CNR alle elezioni
Alcuni blocchi di articoli sono rimasti invariati, altri sono stati soggetti a pesanti modifiche, alcune di sostanza, altre con riarrangiamenti formali e spostamenti (in particolare gli articoli dal 6 in poi sono stati rinumerati da 8 in su), o con introduzione di un sacco di legalese (p.es. leggi 626 o privacy).
Art. 5. Sono state inserite norme (comma 1 a) su concorsi, aree tematiche e settori tecnologici e su (comma 1 b) composizione delle commissioni (5 membri di cui 3 esterni ma presidente interno o esterno purche' di fascia A).
Pero' i settori disciplinari sono definiti dal CdA in relazione al piano triennale ... il piano triennale dovrebbe contemplare il computo delle vacanze di posti e la loro ripartizione tra le aree disciplinari, ma non la definizione dinamica delle aree stesse !),
Comma 1 punto c E' previsto il dottorato o esperienza equivalente sia per i ricercatori che per i tecnologi (al contrario di quanto ora al CNR !),
Comma 4 I concorsi (da ricercatore e tecnologo) sono disposti dal Direttore del Dip. I non piu' dal Presidente o dal Direttore Amministrativo
Nuovo Art. 6 I concorsi da tecnico non sono piu' disposti dal Direttore Amministrativo
ma l'art. relativo (come pure il successivo Art. 7 per gli amministrativi) e' vuoto, da scrivere
Art. 8 (in precedenza 6). L'articolo sul personale a tempo determinato e' stato riscritto estensivamente con spostamenti di testo, piu' che altro formali.
I posti sono banditi o per concorso o per chiamata diretta. I concorsi sono a livello di Struttura (la commissione la nomina il direttore), le chiamate dirette a livello di Dipartimento (comme 2 e 3)
Tuttavia al comma 1 sembrerebbe che le posizioni a tempo determinato siano solo per amministrativi, tecnici e tecnologi e non per i ricercatori !
Art. 10 (in precedenza 8). La associazione di personale universitario ecc. ora avviene su domanda individuale e non piu' nell'ambito di convenzioni con enti e universita' (che non sono piu' trattate e scompaiono in silenzio, salvo un riferimento en passant al comma 3 (? numerazione errata).
Le convenzioni ritornano all'art. 11 (nuovo comma 4) per la parte assicurativa.
Al comma 2 (ibidem) scompare la "piena partecipazione" del personale associato alle Strutture di ricerca
Art. 15-6 Il vecchio Art. 13 sui brevetti e' spostato al 15
E' introdotto un Art. 16 sul conto terzi.
Art. 19. Ai fini della mobilita' il personale ricercatore, tecnologo e tecnico e' sotto il Direttore del Dip. I (salvo quello amministrativo sotto il DA).
Art. 22 comma 2. Il regolamento delle missioni coprira' anche borsisti, assegnisti e collaboratori
Art. 26. Diversi commi dell'articolo sul transitorio danno maggior dettaglio su "opzione" degli astronomi, anche in seconda istanza. Mentre le tabelle di equiparazione sono rinviate alla contrattazione.
Al comma 7 per il personale CNR vi e' pure maggior dettaglio anche su Art. 64 e 54 che ora sono chiamati per nome.
E' stato inserito un nuovo comma 8 sul rinnovo dei contratti a tempo determinato anche con la normativa precedente.
Commenti puntuali
All Art. 16 comma 6 vengono introdotti tre membri eletti per il Comitato del Dipartimento Strutture ma non viene precisato con quali norme vengono eletti.
All'Art. 19 (rinumerato) comma 2, nelle procedure per la nomina del Direttore di Struttura, ma appare una commissione di selezione nominata dal direttore del Dip. I. E' un errore di stampa dove dice "i candidati proposti dalla commissione" e non "alla commissione" ? Si presuppone che la commissione selezioni i candidati che abbiano presentato domanda ! O no ?
All'Art. 19 comma 6 (numerazione da verificare) viene reso obbligatorio il Comitato di Struttura e si danno norme parziali sulla rappresentanza del personale non ricercatore, ma non vengono date norme sulla rappresentanza o elezione del personale ricercatore.
Gia' prima non era chiara la funzione della Commissione di cui all'art. 28 (rinumerato) rispetto al Comitato di Valutazione di cui all'art. 13. Si poteva supporre si trattasse di un Visiting Committee. Ma in tal caso perche' e' caduto il vincolo (sensatissimo) che fosse composto solo di membri esterni all'INAF ?
All'Art 5 (comma 1 punto a) sulle aree concorsuali si propone la seguente modifica ed integrazione
I settori disciplinari e tecnologici di concorso sono definiti dal Consiglio di Amministrazione (su proposta del Consiglio Scientifico ?) in modo stabile e permanente secondo le esigenze dell'Ente e per analogia con i settori equivalenti degli ordinamenti delle Universita' e degli altri Enti di Ricerca. La allocazione dei posti tra i vari settori e' definati dal CdA in relazione al piano di attivita' triennale
All'Art. 5 comma 1 punto e sembrerebbe essere richiesto il dottorato sia per i ricercatori che per i tecnologi, il che non e' conforme a quanto avviene ora al CNR, e potrebbe non essere opportuno per le necessita' dell'Ente
All'Art. 8 comma 1 parrebbe che non si possano dare contratti a tempo determinato per ricercatori. E' voluto o e' una dimenticanza ?

References: Art. 2

Art. 6

Art. 7

Art. 7

Art. 9

Art. 14
 Art. 15

Art. 31

Art. 14

Art. 15
 art. 18

Art. 15

Art. 15

Art. 16

Art. 16

Art. 18

Art. 19

Art. 19

Art. 28

Art. 32

Art. 34

Art. 5
 Art. 6
 Art. 7

Art. 8

Art. 10

Art. 15
 Art. 13
 Art. 16

Art. 19

Art. 22

Art. 26
 Art. 64
 Art. 16