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CÓMO CONVERTIRSE EN AUTOMANTENEDOR - PDF
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Luis Montero Fidalgo
1 EVARISTO TEJEDOR POVEDA ING. TÉC. INDUSTRIAL Madrid, 9 de Junio de
2 INDICE 1-. IMPORTANCIA DEL MANTENIMIENTO EN LA REGLAMENTACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 2-. ALCANCE 3-. REGLAMENTACIÓN APLICABLE 4-. ASPECTOS GENERALES INTRODUCIDOS POR EL R.D. 560/ PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA HABILITACIÓN DE EMPRESA MANTENEDORA 6-. CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE 7-. REQUISITOS REGLAMENTARIOS 8-. OBLIGACIONES DE LOS MANTENEDORES 9-. TRABAJOS REGLAMENTARIOS DE MANTENIMIENTO 10-. ELABORACIÓN DE UN DOSIER DE MANTENEDOR 11-. VENTAJAS E INCONVENIENTES DE SER AUTOMANTENEDOR 2
3 1-. IMPORTANCIA DEL MANTENIMIENTO EN LA REGLAMENTACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL DISPOSICIONES TÉCNICAS INSPECCIONES REVISIONES, PRUEBAS, ETC EMPRESA CONSERVADORA EMPRESA INSTALADORA EMPRESA MANTENEDORA EMPRESA REPARADORA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y DE LAS INSTALACIONES CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS Y SISTEMAS LA LABOR DE LAS DISTINTAS EMPRESAS INSTALADORAS, MANTENEDORAS, REPARADORAS, INFLUYEN DIRECTAMENTE EN LA SEGURIDAD INDUSTRIAL 3
4 2-. ALCANCE REGLAMENTO DE INSTALACIONES CONTRA INCENDIOS REGLAMENTO DE EQUIPOS A PRESIÓN 4
5 3-. REGLAMENTACIÓN APLICABLE PCI REP R.D. 1942/1993, de 5 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones de protección contra incendios Orden del 16 de Abril de 1998, sobre Normas de procedimiento y desarrollo del R.D 1942/1993, de 5 de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones de protección contra incendios y se revisa el Anexo 2 y los Apéndices del mismo. R.D. 2060/2008, de 12 de Diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Equipos a Presión. Real Decreto 560/2010, de 7 de Mayo, por el que se modifican diversas normas reglamentarias en materia de seguridad industrial para adecuarlas a la Ley 17/2009, de 23 de Noviembre, sobre el libre acceso a las actividades y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de Diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. 5
6 REGLAMENTACIÓN APLICABLE PCI Articulo 16-. Habilitación de usuarios como empresas mantenedoras El usuario de aparatos, equipos o sistemas, que disponga de medios técnicos y humanos suficientes para efectuar el correcto mantenimiento de sus instalaciones de protección contra incendios podrá adquirir la condición de mantenedor de las mismas presentando la declaración responsable, indicada en el artículo 14 de este reglamento, ante el órgano competente de la comunidad autónoma. REP Articulo 3-. Condiciones generales..así mismo, podrán habilitarse, como empresas instaladores los fabricantes o los usuarios de los equipos a presión, si justifican el cumplimiento de las condiciones establecidas para las empresas instaladoras Articulo 7-. Reparaciones..No obstante a lo anterior, podrán habilitarse para la realización de reparaciones las empresas que declaren haber construido dicho equipo y disponer de la documentación que así lo acredita, ó los usuarios que justifiquen el cumplimiento de las condiciones establecidas para empresas reparadoras de equipos a presión. 6
7 Categorías de los instaladores, mantenedores, reparadores Empresa instaladora PCI Empresa mantenedora REP Empresa Instaladora Empresa EIP-1 : Instalaciones que no requieren proyecto EIP-2 : EIP-1 e Instalaciones con proyecto ERP-1 : Solo hasta categoría I Reparadora ERP-2 : Todas las categorías 7
8 4-. ASPECTOS GENERALES INTRODUCIDOS POR EL R.D. 560/2010 Directiva 2006/123/CE, de 12 de Diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (Denominadas directiva de servicios) transposición Ley 17/2009 de 23 de Noviembre, sobre el libre acceso a las a actividades de los servicios y su ejercicio Ley 25/2009. de 22 de Diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Real Decreto 560/2010, de 7 de Mayo, por el que se modifican diversas normas reglamentarias en materia de seguridad industrial para adecuarlas a la Ley 17/2009, de 23 de Noviembre, sobre el libre acceso a las actividades y su ejercicio, y a la Ley 25/2009, de 22 de Diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. 8
9 ASPECTOS GENERALES INTRODUCIDOS POR EL R.D. 560/2010 (1) Se sustituyen las expresiones: Mantenedor autorizado por Empresa mantenedora e Instalador autorizado por Empresa instaladora R.D. 560/2010 Se aceptan documentos procedentes de otros estados miembros Declaración responsable Modifica los requisitos a cumplir para ser habilitada como empresa mantenedora, reparadora e instaladora Habilita por tiempo indefinido a la empresa mantenedora, instaladora y reparadora (1) F.e.v.: 23/05/2010 9
10 5-. PROCEDIMIENTO AMINISTRATIVO PARA HABILITACIÓN DE EMPRESA MANTENEDORA No se puede exigir la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos junto con la declaración responsable. No obstante estarán a disposición de la Administración competente Declaración responsable Pago de tasas Las CCAA deben posibilitar que se pueda realizar por medios electrónicos El Órgano competente de la comunidad autónoma asigna un número de identificación a la empresa El Órgano competente de la comunidad autónoma remite los datos necesarios para su inclusión en el registro integrado industrial La declaración responsable habilita por tiempo indefinido a la empresa mantenedora, desde el momento de su presentación ante la Administración competente, para el ejercicio de la actividad en todo el territorio español, sin que puedan imponerse requisitos o condiciones adicionales. 10
11 6-. CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE PCI DATOS DEL TITULAR: -Razón social -Actividad de la empresa -Ámbito geográfico de actuación -Otras actividades de la empresa -Capital social (incluido el prepuesto de medios técnicos) -Nº de sucursales en España -Personal de la empresa (por categoría) DECLARA: - Los sistemas y equipos sobre los que ejercerá la actividad - Que cumple con la Reglamentación vigente -Que ha suscrito la póliza de seguro de responsabilidad civil -Que dispone de personal y responsable técnico competente -Que la empresa está constituida legalmente -Que se compromete a cumplir todos los requisitos reglamentarios durante la vigencia de la actividad -Que solo certificará actuaciones realizadas por ella misma AUTORIZA: A la Administración para que obtenga directamente la acreditación relativa al cumplimiento de las obligaciones con la seguridad social 11
13 CONTENIDO DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE REP DATOS DEL TITULAR: -Razón social -Actividad de la empresa -Ámbito geográfico de actuación -Otras actividades de la empresa -Capital social (incluido el prepuesto de medios técnicos) -Nº de sucursales en España -Personal de la empresa (por categoría) DECLARA: - Categorías en las que desea ejercer la actividad - Que cumple con la Reglamentación vigente -Que ha suscrito la póliza de seguro de responsabilidad civil -Que dispone de procedimiento y acreditación para uniones permanentes y de acreditación para uniones no permanente -Que dispone de marca para punzón o tenaza para el precintado de válvulas de seguridad. -Que dispone de medios técnico y personal acreditado -Que la empresa está constituida legalmente -Que se compromete a cumplir todos los requisitos reglamentarios durante la vigencia de la actividad -Que solo certificará actuaciones realizadas por ella misma AUTORIZA: A la Administración para que obtenga directamente la acreditación relativa al cumplimiento de las obligaciones con la seguridad social 13
15 7-. REQUISITOS REGLAMENTARIOS Disponer de los medios técnicos, equipos y materiales necesarios para realizar su actividad en condiciones de seguridad PCI Disponer de la documentación que identifique a la empresa mantenedora, que en el caso de persona jurídica deberá estar constituida legalmente. Contar con personal contratado que realice la actividad en condiciones de seguridad, con un mínimo de técnico titulado competente, que será el responsable técnico Haber suscrito un seguro de responsabilidad civil profesional u otra garantía equivalente que cubra los daños que puedan provocar en la prestación del servicio de acuerdo a lo establecido en la Orden de 16 de abril de 1998, sobre normas de procedimiento y desarrollo del Real decreto 1942/1993, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones de protección contra incendios y se revisa el Anexo I y los apéndices del mismo. 15
16 REQUISITOS REGLAMENTARIOS Categorías EIP-2 / ERP-2 REP Haber suscrito un seguro de responsabilidad civil profesional u otra garantía equivalente que cubra los daños. Disponer de la documentación que identifique a la empresa instaladora que en el caso de persona jurídica, deberá estar constituida legalmente. Disponer de las acreditaciones del personal para la realización de uniones permanentes y de los correspondientes procedimientos de actuación. En caso de utilizar exclusivamente sistemas de unión no permanentes, en la acreditación de la empresa deberá figurar esta limitación Disponer de los medios técnicos necesarios para realizar su actividad en condiciones de seguridad Contar con el personal contratado que realice su actividad en condiciones de seguridad, con un mínimo de técnico titulado competente, que será el responsable técnico. Tanto los responsables de la empresa como el personal en plantilla que realiza las instalaciones deberán conocer este reglamento y sus instrucciones técnicas complementarias. 16
17 8-. OBLIGACIONES DE LOS MANTENEDORES a) Revisar, mantener y comprobar los aparatos, equipos o instalaciones de acuerdo con los plazos reglamentarios, utilizando recambios y piezas originales. b) Facilitar personal competente y suficiente cuando sea requerido para corregir las deficiencias o averías que se produzcan en los apartaos, equipos o sistemas cuyo mantenimiento tiene encomendado. c) Informar por escrito al titular de los aparatos, equipos o sistemas que no ofrezcan garantía de correcto funcionamiento, presente deficiencias que no puedan ser corregidas durante el mantenimiento o no cumplan las disposiciones vigentes que les sean aplicables. Dicho informe será razonado técnicamente. d) Conservar la documentación justificativa de las operaciones de mantenimiento que realicen, sus fechas de ejecución, resultados e incidencias, elementos sustituidos y cuanto se considere digno de mención para conocer el estado de operatividad del aparato, equipo o sistema cuya conservación se realice. Una copia de dicha documentación se entregará al titular de los aparatos, equipo ó sistemas. e) Comunicar al titular de los aparatos, equipos o sistemas, las fechas en que corresponde efectuar las operaciones de mantenimiento periódicas. 17
18 OBLIGACIONES DE LOS INSTALADORES Y REPARADORES EIP-2 / ERP-2 Presentar la declaración responsable Realizar instalaciones, reparaciones o inspecciones periódicas de acuerdo con le presente reglamento, emitiendo las correspondientes certificaciones Disponer del correspondiente libro o registro, manual o por medios electrónicos, en donde se anoten las actuaciones realizadas, indicando al menos: a) Fecha de actuación b) Usuario c) Tipo de actuación d) Identificación o características de equipo o instalación 18
19 9-. TRABAJOS REGLAMENTARIOS DE MANTENIMIENTO TABLA I PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LOS MEDIOS MATERIALES DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Operaciones a realizar por el personal del titular de la instalación del equipo o sistema EQUIPO Ó SISTEMA CADA TRES MESES CADA SEIS MESES Sistemas automáticos de detección y alarma de incendios - Comprobación de funcionamiento de las instalaciones (con cada fuente de suministro) - Sustitución de pilotos, fusibles, etc..defectuosos - Mantenimiento de acumuladores (limpieza de bornas,reposición de agua destilada, etc.) Sistema manual de alarma de incendios - Comprobación de funcionamiento de la instalación (con cada fuente de suministro) - Mantenimiento de acumuladores (limpieza de bornas,reposición de agua destilada, etc.) Extintores de incendio - Comprobación de la accesibilidad, señalización, buen estado aparente de conservación. -Inspección ocular de seguros, precintos, inscripciones, etc. -Comprobación del peso y presión en su caso - Inspección ocular del estado externo de las partes mecánicas (boquilla, válvula, manguera, etc.) P C I Bocas de incendios equipadas (BIE) Hidrantes Columnas secas -Comprobación de la buena accesibilidad y señalización de los equipos -Comprobación por inspección de todos los componentes, procediendo a desenrollar la manguera en toda su extensión y accionamiento de la boquilla caso de ser de varias posiciones. -Comprobación, por lectura del manómetro, de la presión del servicio. -Limpieza del conjunto y engrase de cierres y bisagras en puertas de armario -Comprobar la accesibilidad a su entorno y la señalización en los hidrantes enterrados -Inspección visual comprobando la estanquidad del conjunto -- Quitar las tapas de las salidas, engrasar las roscas y comprobar el estado de las juntas de los racores. -Engrasar la tuerca de accionamiento o rellenar la cámara de aceite del mismo. -Abrir y cerrar el hidrante, comprobando el funcionamiento correcto de la válvula principal y del sistema de drenaje -Comprobación de la accesibilidad de la entrada de la calle y tomas de piso. -Comprobación de la señalización -Comprobación de las tapas y correcto funcionamiento de sus cierres (engrase si es necesario) -Comprobar que las llaves de las conexiones siamesas están cerradas. -Comprobar que las llaves de seccionamiento están abiertas -Comprobar que todas las tapas de racores están bien colocadas y ajustadas. Sistemas fijos de extinción: Rociadores de agua. Agua pulverizada Polvo Espuma Agentes extintores gaseosos - Comprobación de que las boquillas del agente extintor o rociadores están en buen estado y libres de obstáculos para su funcionamiento correcto - Comprobación del buen estado de los componentes del sistema, especialmente de la válvula de prueba en los sistemas de rociadores, o los mandos manuales de la instalación de los sistemas de polvo, o agentes extintores gaseosos. - Comprobación del estado de carga de la instalación de los sistemas de polvo, anhídrico carbónico, o hidrocarburos halogenados y de las botellas de gas impulsor cuando existan - Comprobación d los circuitos de señalización, pilotos, etc.. En los sistemas con indicadores de control - Limpieza general de todos los componentes Sistemas de abastecimiento de agua contra incendios -Verificación por inspección de todos los elementos, depósitos, válvulas, mandos, alarmas motobombas, accesorios, señales, etc.. - Comprobación de funcionamiento automático y manual de la instalación de acuerdo con las instrucciones del fabricante o instalador - Mantenimiento de acumuladores, limpieza de bornas (reposición de agua destilada, etc..) - Verificación de niveles (combustible, agua, aceite, etc.) - Verificación de accesibilidad a elementos, limpieza general, ventilación de salas de bornas, etc.. -Accionamiento y engrase de válvulas - verificación y ajuste de prensaestopas -Verificación de velocidad de motores con diferentes cargas -Comprobación de alimentación eléctrica, líneas y protecciones. 19
20 TRABAJOS DE MANTENIMIENTO REGLAMENTARIOS TABLA I I PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LOS MEDIOS MATERIALES DE LUCHA CONTRA INCENDIOS EQUIPO Ó SISTEMA Operaciones a realizar por el personal especializado del fabricante o instalador del equipo o sistema CADA AÑO CADA CINCO AÑOS Sistemas automáticos de detección y alarma de incendios -Verificación integral de la instalación - Limpieza del equipo de centrales y accesorios - Verificación de uniones roscadas o soldadas -Limpieza y reglaje de relés -Regulación de tensiones e intensidades -Verificación de los equipos de transmisión de alarma -Prueba final de la instalación con cada fuente de suministro eléctrico P C I Sistema manual de alarma de incendios Extintores de incendio Bocas de incendios equipadas (BIE) -Verificación integral de la instalación -Limpieza de sus componentes -Verificación de uniones roscadas o soldadas - Prueba final de la instalación con cada fuente de suministro eléctrico -Comprobación del peso y presión en su caso -En el caso de extintores de polvo con botellín de gas de impulsión se comprobará el buen estado del agente extintor y el peso y aspecto externo del botellín - Inspección ocular del estado de la manguera, boquilla o lanza, válvulas y partes mecánicas -Desmontaje de la manguera y ensayo de ésta en lugar adecuado -Comprobación del correcto funcionamiento de la boquilla en sus distintas posiciones y del sistema de cierre. -Comprobación de la estanquidad de los racores y manguera y estado de las juntas -Comprobación de la indicación del manómetro con otro de referencia ( patrón) acoplado en el racor de conexión de la manguera A partir de la fecha de timbrado del extintor (y por tres veces) se procederá al retimbrado del mismo de acuerdo con la ITC-MIE-AP.5 del Reglamento de aparatos a presión sobre extintores de incendios La manguera debe ser sometida a una presión de prueba de 15 Kg /cm Sistemas fijos de extinción: Rociadores de agua. Agua pulverizada Polvo Espuma Anhídrido carbónico Comprobación integral, de acuerdo con las instrucciones del fabricante o instalador, incluyendo en todo caso: -Verificación de los componentes del sistema, especialmente los dispositivos de disparo y alarma -Comprobación de la carga de agente extintor y del indicador de la misma (medida alternativa del peso o presión) - Comprobación del estado del agente extintor -Prueba de la instalación de las condiciones de su recepción Sistemas de abastecimiento de agua contra incendios -Gama de mantenimiento anual de motores y bombas de acuerdo con las instrucciones del fabricante - Limpieza de filtros y elementos de retención de suciedad en alimentación de agua -Prueba del estado de carga de baterías y electrolito de acuerdo con las instrucciones del fabricante -Prueba, en las condiciones de su recepción, con realización de curvas del abastecimiento con cada fuente de agua y de energía. 20
21 TRABAJOS DE INSPECCIÓN Y REPARACIÓN REGLAMENTARIOS EMPRESA INSTALADORA Tabla 1- Recipientes para gases y líquidos incluidos o asimilados, según lo indicado en el artículo 3.1. del Real Decreto 769/1999, de 7 de mayo, a los cuadros 1, 2, 3 y 4 del anexo II del mismo. AGENTE Y PERIODICIDAD NIVEL DE INSPECCIÓN Categoría del equipo y grupo de fluido I-2 y II-2 I-1, II-1, III-2 y IV-2 III-1 y IV-1 NIVEL A Empresa instaladora 4 años Empresa instaladora 3 años Empresa instaladora 2 años NIVEL B O.C.A. 8 años O.C.A. 6 años O.C.A. 4 años NIVEL C No obligatorio O.C.A. O.C.A. 12 años 12 años R E P Tabla 2. Equipos sometidos a la acción de una llama o aportación de calor incluidos en el cuadro 5 del anexo II del Real decreto 769/1999, de 7 de mayo, para la obtención de vapor o agua sobrecalentada. NIVEL DE INSPECCIÓN NIVEL A AGENTE Y PERIODICIDAD Categoría I-II-III y IV Empresa instaladora o fabricante 1 año NIVEL B NIVEL C O.C.A 3 años O.C.A 6 años CONTENIDO DE LA INSPECCIÓN DE NIVEL A Consistirá al menos, en una comprobación de la documentación de los equipos a presión y en una completa inspección visual de todas las partes sometidas a presión, accesorios de seguridad, dispositivos de control y condiciones reglamentarias, no siendo necesario retirar el calorifugado de los equipos Si de esta inspección resultase que existen motivos razonables que pueda suponer un deterioro de la instalación, se realizará a continuación una inspección de nivel B por un organismo de control autorizado. Las inspecciones de nivel A serán realizadas por empresas instaladoras de equipos a presión de la categoría correspondiente a la instalación o el fabricante o le usuario, si acreditan disponer de los medios técnicos y humanos que se determinan en el anexo I para las empresas instaladoras, no siendo necesario poner fuera de servicio el equipo o instalación a inspeccionar. 21
22 TRABAJOS DE REPARACIÓN REGLAMENTARIOS EMPRESA INSTALADORA Elaborar el manual de reparación ( para grandes reparaciones) Datos de la empresa reparadora Identificación del equipo y características Razones que motivan su reparación Descripción completa de la reparación (plano) Documentos que avalen la idoneidad de los materiales de base y aportación, correspondientes a los componentes que emplea dos en su reparación, aprobados por la empresa reparadora, ingeniería u organismo de control autorizado. Procedimiento de reparación, soldadura, tratamientos térmicos y controles, calificación de procedimientos de soldadura y soldadores, todo ello aprobado por la empresa reparadora, ingeniería u organismo de control autorizado. Plano de situación de las zonas sometidas a control por ensayos no destructivos, ensayos requeridos y extensión de los mismos. Las placas radiográficas serán conservadas adecuadamente por el usuario durante cinco años, como mínimo, a partir de la fecha de reparación del equipo. La empresa reparadora de un equipo a presión es responsable de que ofrezca las garantías debidas para el fin a que se destina. Una vez terminada la reparación, se realizarán las inspecciones y pruebas correspondientes. 22
23 10-. ELABORACIÓN DE UN DOSIER DECLARACIÓN RESPONSABLE PÓLIZA DE SEGURO DE RESPONSABLIDAD CIVIL ACREDITACIÓN DE MEDIOS TÉCNICOS Y MATERIALES ACREDITACIÓN DE MEDIOS HUMANOS: ORGANIGRAMA DE MANTENIMIENTO CURRÍCULUM DE RESPONSABLE TÉCNICO LISTADO DE PERSONAS Y CUALIFICACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN DE MANTENIMIENTO PROGRAMA DE MANTENIMIENTO Y PROCEDICIMIENTOS APLICABLES GAMAS DE MANTENIMIENTO EJEMPLOS PRÁCTICOS DE PROCEDIMIENTOS Y GAMAS 23
24 11-. VENTAJAS E INCONVENIENTES VENTAJAS -Dualidad -Independencia técnica -Velocidad de respuesta -Conocimiento de las instalaciones -Mejor preparación -del personal INCONVENIENTES SISTEMA MIXTO -Mayor responsabilidad -Factor económico -Formación continua -Necesidad de materiales equipos 24

References: Real Decreto 
 artículo 14
 Real Decreto 
 Real decreto 
 artículo 3
 Real Decreto 
 Real decreto