Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2019-0001_CS.html
Timestamp: 2019-11-15 23:50:03+00:00

Document:
ZPRÁVA o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EGF/2019/000 TA 2019 – Technická pomoc z podnětu Komise)
<Titre>o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EGF/2019/000 TA 2019 – Technická pomoc z podnětu Komise)</Titre>
Zpravodaj: <Depute>Bogdan Rzońca</Depute>
o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EGF/2019/000 TA 2019 – Technická pomoc z podnětu Komise)
– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[1] (dále jen „nařízení o EFG“),
– s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020[2], a zejména na článek 12 tohoto nařízení,
– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[3] (IID ze dne 2. prosince 2013), a zejména na bod 13 uvedené dohody,
– s ohledem na své usnesení ze dne 17. května 2018 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EGF/2017/000 TA 2017 – Technická pomoc z podnětu Komise)[4],
– s ohledem na své první čtení návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) (Úř. věst. vloží poznámku pod čarou, pokud bude k dispozici, nebo COM(2018)0380),
D. vzhledem k tomu, že maximální roční rozpočet, který je pro EFG k dispozici, činí 150 milionů EUR v cenách roku 2011 a že podle čl. 11 odst. 1 nařízení o EFG lze na technickou pomoc z podnětu Komise vyčlenit nejvýše 0,5 % této částky, tedy 175 748 000 v cenách roku 2019, k financování přípravy, sledování, sběru dat a vytváření vědomostní základny, administrativní a technické podpory, činností v oblasti šíření informací a komunikace, jakož i auditu, kontroly a hodnotících činností nezbytných k provádění nařízení o EFG;
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[5], a zejména na čl. 11 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[6], a zejména na bod 13 uvedené dohody,
(2) EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013[7].
(4) Z EFG by proto měly být uvolněny prostředky na poskytnutí částky 610 000 EUR na technickou pomoc z podnětu Komise.
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2019 se z Fondu EU pro přizpůsobení se globalizaci uvolní celkem 610 000 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
Podle ustanovení článku 12 nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020[[15]], a článku 15 nařízení (EU) č. 1309/2013[[16]] nesmí fond překročit maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011). Příslušné částky se zapisují do souhrnného rozpočtu Evropské unie jako rezerva.
Co se týče postupu, Komise podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení[[17]] předloží za účelem umožnění čerpání prostředků z fondu v případě kladného posouzení žádosti rozpočtovému orgánu návrh na uvolnění prostředků z tohoto fondu a současně s ním i odpovídající žádost o provedení převodu. Není-li dosaženo dohody, jsou zahájena třístranná jednání.
Dne 2. července 2019 přijala Komise nový návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.
Týká se uvolnění 610 000 EUR z tohoto fondu určených na náklady na technickou pomoc poskytovanou Komisí. Účelem této technické pomoci je financovat monitorování a sběr dat, informace, vytvořit rozhraní pro znalostní základnu a poskytovat členským státům poradenství ohledně využívání a hodnocení EFG a následných souvisejících opatření. Podle čl. 11 odst. 1 nařízení o EFG lze na technickou pomoc vyžádanou z podnětu Komise každoročně vyčlenit 0,5 % maximální roční částky EFG (tj. 175 748 000 EUR v cenách roku 2019).
Podle návrhu Komise požadovaná částka 610 000 EUR představuje přibližně 0,35 % a je určena na pokrytí následujících činností:
1. Monitorování a sběr dat: Komise bude shromažďovat data o obdržených, financovaných a vyúčtovaných žádostech a o navržených a provedených opatřeních. Tyto údaje budou zpřístupněny na internetových stránkách Evropské komise a shromážděny v náležité podobě pro dvouletou zprávu v roce 2021. Na základě zkušeností z posledních let se náklady na tuto činnost odhadují na 20 000 EUR.
2. Informace: Komise zřídila a udržuje internetové stránky o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci[8], jak vyžaduje čl. 12 odst. 2 nařízení o EFG. Tyto internetové stránky budou pravidelně aktualizovány a rozšiřovány a nové prvky budou překládány do všech úředních jazyků EU. Zlepší se obecná informovanost o EFG a podpoří se jeho zviditelnění. Tematika EFG bude zohledněna v různých publikacích a při audiovizuálních činnostech Komise podle čl. 11 odst. 4 nařízení o EFG. Náklady na všechny tyto činnosti se odhadují na 20 000 EUR.
3. Systém pro elektronickou výměnu dat: Komise pokračuje v práci na standardních postupech pro žádosti o příspěvek z EFG a správu případů s využitím funkcí systému SFC2014 (Systém pro řízení fondů v Evropské unii). Díky tomu se zjednoduší žádosti předkládané podle nařízení o EFG, zrychlí se jejich zpracování a usnadní se podávání zpráv. Rozhraní mezi systémem SFC a účetním a finančním informačním systémem Komise ABAC slouží k usnadnění finančních operací EFG. Prostředky ve výši 80 000 EUR jsou určeny na pravidelnou aktualizaci a údržbu aplikací systému SFC a na začlenění nových nástrojů pro podávání zpráv.
4. Administrativní a technická podpora (zasedání odborné skupiny): Odborná skupina kontaktních osob EFG, v níž bude každý členský stát zastoupen jedním členem, uspořádá dvě zasedání (v druhé polovině roku 2019 / v první polovině roku 2020). Celkové náklady na tato dvě zasedání se odhadují na 70 000 EUR.
5. Administrativní a technická podpora (semináře k vytváření sítí): Kromě toho Komise za účelem podpory vytváření sítí mezi členskými státy uspořádá dva semináře s účastí prováděcích orgánů EFG a sociálních partnerů. Pokud to bude možné, budou se tyto semináře konat v přibližně stejné době jako zasedání odborné skupiny a budou zaměřeny na otázky spojené s praktickým prováděním nařízení o EFG. Náklady na tyto činnosti se odhadují na 120 000 EUR.
6. Hodnocení: V roce 2019 bude zahájeno hodnocení ex post týkající se zadávání veřejných zakázek s cílem dokončit hodnocení do 31. prosince 2021 (jak je stanoveno v čl. 20 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG). K tomuto účelu bude vyčleněno 300 000 EUR.
S cílem uvolnit prostředky z fondu předložila Komise rozpočtovému orgánu žádost o převod částky v celkové výši 610 000 EUR z rezervy EFG (04 04 01 (CP) a 40 02 43 (CE)) do rozpočtové položky EFG (04 04 04 (CND)).
Jedná se o první návrh na převedení prostředků fondu za účelem jejich uvolnění, jenž byl předložen rozpočtovému orgánu v roce 2019.
Nebude-li dosaženo dohody, budou v souladu s čl. 15 odst. 4 nařízení o EFG zahájena třístranná jednání.
[1] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
[3] Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[4] Přijaté texty, P8_TA(2018)0116.
[5] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[6] Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[7] Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20. 12. 2013, s. 884).
[[15]] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
[[16]] Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[[17]] Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
Poslední aktualizace: 13. září 2019 Právní upozornění

References: čl. 11
 čl. 11
 čl. 11
 čl. 12
 čl. 11
 čl. 20
 čl. 15