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Timestamp: 2013-05-23 16:53:35+00:00

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Rechtsprechung: NVwZ 2008, 1255
Weitere Entscheidung unten: VG Berlin, 05.05.2008
Rechtsprechung OVG Rheinland-Pfalz, 18.08.2008 - 6 B 10338/08.OVG Volltextver�ffentlichungen (4)
Gewerberecht, Lotterierecht
Gewerberecht; Lotterierecht: Gewerberecht; Sportwette; Oddset; Festquotenwette; Wette; Gl�cksspiel; �ffentliches Gl�cksspiel; Monopol; staatliches Monopol; privates Monopol; Konzession; Gl�cksspielmonopol; Wettmonopol; Sportwettmonopol; Lotterie; Gl�cksspielstaatsvertrag; Wettanbieter; Wettvermittler; Sportwettenvermittler; Buchmacher; Untersagung; Sofortvollzug; vorl�ufiger Rechtsschutz; aufschiebende Wirkung; Interessenabw�gung; Spielsucht; Wettleidenschaft; Bek�mpfung der Spielsucht; Begrenzung der Wettleidenschaft; Spieltrieb; Gl�cksspielangebot; �bergangsfrist; Annahmestelle; Begrenzung; Werbung; Veranstalter; Gl�cksspielveranstalter; unmittelbarer Veranstalter; Veranstalterkonzession; Lotto
Gewerberecht; Sportwette; Oddset; Festquotenwette; Wette; Gl�cksspiel; �ffentliches Gl�cksspiel; Monopol; staatliches Monopol; privates Monopol; Konzession; Gl�cksspielmonopol; Wettmonopol; Sportwettmonopol; Lotterie; Gl�cksspielstaatsvertrag; Wettanbieter; Wettvermittler; Sportwettenvermittler; Buchmacher; Untersagung; Sofortvollzug; vorl�ufiger Rechtsschutz; aufschiebende Wirkung; Interessenabw�gung; Spielsucht; Wettleidenschaft; Bek�mpfung der Spielsucht; Begrenzung der Wettleidenschaft; Spieltrieb; Gl�cksspielangebot; �bergangsfrist; Annahmestelle; Begrenzung; Werbung; Veranstalter; Gl�cksspielveranstalter; unmittelbarer Veranstalter; Veranstalterkonzession; Lotto
Private Sportwetten vorl�ufig weiter erlaubt
Vermittlung privater Sportwetten vorl�ufig zul�ssig
Wird zitiert von ... (40) VG Berlin, 07.07.2008 - 35 A 149.07 Urteil zum SportwettenmonopolNach diesem Ma�stab zur Verh�ltnism��igkeit eines Eingriffs ist die derzeitige gesetzliche Auspr�gung des sog. Sportwettenmonopols des Landes Berlin mit dem Grundrecht der Berufsfreiheit nicht zu vereinbaren (…so bzw. mit erheblichen Zweifeln hinsichtlich der Verfassungskonformit�t der Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Niedersachsen und Rheinland-Pfalz: VG Freiburg, Urteile vom 16. April 2008 - 1 K 2683/07 -, zitiert nach juris, Rn. 32 ff., erg�nzend vom 9. Juli 2008 - 1 K 2130/06 -, zitiert nach juris, Rn. 28 ff.;… VG Braunschweig, Beschl�sse vom 10. April 2008 - 5 B 4.08 -, zitiert nach juris, Rn. 54 ff., und vom 10. Juni 2008 - 5 B 51.08 -, S. 6 des Umdrucks; ferner erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 3 ff.; sowie bereits VG Neustadt an der Weinstra�e…, Beschluss vom 5. M�rz 2008 - 5 L 1327/07.NW -, zitiert nach juris, Rn. 14 ff.; VG Mainz…, Beschluss vom 25. M�rz 2008 - 6 L 927/07.MZ -, zitiert nach juris, Rn. 8; so auch Engels, WRP 2008, 470 [472]; Koenig/Ciszewski, D�V 2007, 313 [315 ff.]; offen zur Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Hessen und Rheinland-Pfalz: VGH Baden-W�rttemberg…, Beschluss vom 17. M�rz 2008 - 6 S 3069/07 -, zitiert nach juris, Rn. 8; VG Kassel, Beschluss vom 4. April 2008 - 4 L 114/08.KS -, S. 4; VG Wiesbaden, Beschluss vom 7. April 2008 - 5 L 264/08.WI -, S. 2 ff.; VG Trier…, Beschluss vom 28. April 2008 - 1 L 240/08.TR -, zitiert nach juris, Rn. 13 ff.; so auch Beckemper/Janz, ZIS 2008, 31 [40]; a.A. zur Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Bayern, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Hessen Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Sachsen: VG Stuttgart, 10. Kammer, Urteil vom 1. Februar 2008 - 10 K 4239/06 - VG Karlsruhe…, Urteil vom 12. M�rz 2008 - 4 K 207/08 -, zitiert nach juris, Rn. 25 ff.;… Bay. VGH, Beschl�sse vom 2. Juni 2008 - 10 CS 08.1102 -, zitiert nach juris, Rn. 17 ff., und erg�nzend vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, zitiert nach juris, Rn. 15 ff.; dem sich anschlie�end - ebenfalls erg�nzend - VG Ansbach…, Beschluss vom 15. August 2008 - AN 4 S 08.01112 -, zitiert nach juris, Rn. 33; sowie bereits zuvor VG Bayreuth, Beschluss vom 30. Mai 2008 - B 1 S 08.445 -, S. 9 ff. des Umdrucks; VG Potsdam…, Beschluss vom 2. April 2008 - 3 L 687.07 -, zitiert nach juris, Rn. 9 ff.; VG Cottbus…, Beschluss vom 22. April 2008 - 3 L 343/07 -, zitiert nach juris, Rn. 14 ff.; Hmb.131 Zum einen ist nach Ablauf der vom Bundesverfassungsgericht gesetzten Frist, in der bis zur Neuregelung des sog. staatlichen Sportwettenmonopols eine Unvereinbarkeit des staatlichen Monopols mit Art. 12 Abs. 1 GG nicht zur Nichtigkeit der entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen f�hrte (BVerfGE 115, 276 [317], sondern �bergangsweise hinzunehmen war (BVerfG…, Beschluss vom 27. Dezember 2007 - 1 BvR 3082/06 -, zitiert nach juris, Rn. 20), kein Raum f�r einen weiteren Aufschub bis zur Schaffung einer mit dem Grundrecht der Berufsfreiheit zu vereinbarenden Rechtslage (vgl. VG Neustadt an der Weinstra�e…, Beschluss vom 5. M�rz 2008 - 5 L 1327/07.NW -, zitiert nach juris, Rn. 23; VG Braunschweig…, Beschluss vom 10. April 2008 - 5 B 4.08 -, zitiert nach juris, Rn. 60; VG Trier…, Beschluss vom 28. April 2008 - 1 L 240/08.TR -, zitiert nach juris, Rn. 20; so auch VG Hamburg…, Beschluss vom 15. April 2008 - 4 E 971/08 -, zitiert nach juris, Rn. 19;… Pestalozza, Rechtsgutachten 2008, S. 19 f.; siehe auch erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 7; a.A. und f�r "moderate �bergangsvorschriften" erg�nzend Nds. OVG…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 11 MC 71/08 -, zitiert nach der Rechtsprechungsdatenbank des Nds. OVG, II.B.1.a] bb] [1]).Wenn das Bundesverfassungsgericht nunmehr in seinem Beschluss vom 1. April 2008 zur Vereinbarkeit einer Weisung gem. � 675 Abs. 1, � 665 BGB der Bayerischen Staatlichen Lotterieverwaltung an eine Annahmestelle wegen Versto�es gegen Art. 3 des Bayerischen Staatslotteriegesetzes 2004 (StLottG) mit Art. 12 Abs. 1 GG (- 2 BvR 2680/07 -, NVwZ-RR 2008, 611 ff.) anf�hrt, dass das Urteil vom 28. M�rz 2006 "gerade keine Aussagen �ber den Vertrieb der vom Freistaat Bayern veranstalteten Lotterien und Wetten und die Modalit�ten der Vertriebsstruktur" treffe (Rn. 34), ist dies entgegen der Ansicht des Beklagten nicht im Sinne einer Klarstellung zu verstehen, dass im Urteil vom 28. M�rz 2006 keinerlei Aussagen zum Vertrieb der Produkte der DKLB getroffen wurde (dazu erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 4; siehe aber auch ebenfalls erg�nzend BayVGH…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, S. zitiert nach juris, Rn. 44).Ferner fehlt es an einer ausdr�cklichen Regelung, ob vom Verbot des � 5 Abs. 2 Gl�StV umfasst ist, dass die Werbung f�r Sportwetten diese als sozialad�quate, positiv bewertete Unterhaltung darstellt und damit dem vom Bundesverfassungsgericht monierten Missstand (dazu BVerfGE 115, 276 [314]) abgeholfen wurde, oder ob es sich bei Hinweisen auf die finanzielle Unterst�tzung im kulturellen, k�nstlerischen und sportlichen Bereich um zul�ssige Information und Aufkl�rung �ber die M�glichkeiten des Gl�cksspiels handelt, die nicht zur Teilnahme am Gl�cksspiel anreizt oder ermuntert (siehe erg�nzend einerseits BayVGH…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, zitiert nach juris, Rn. 50, sowie andererseits ebenfalls erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 23 f.).So wird im Internetauftritt der DKLB und der hauseigenen Zeitschrift sowie in Anzeigen in Zeitschriften und Zeitungen nicht lediglich �ber die gemeinn�tzige Verwendung der Zweckabgabe und des Bilanzgewinns zur Herstellung von Transparenz informiert, sondern auf emotionaler Ebene damit geworben und somit zum Abschluss von Sportwetten ermuntert: So wurde beispielsweise in den Sportteilen verschiedener Sonntagszeitungen w�hrend der Fu�balleuropameisterschaft 2008 mit ganzseitigen Anzeigen unter der �berschrift "Ehrlich wetten: Ein Gewinn f�r alle." und unter Abbildung eines mit einem Heiligenschein versehenen Fu�balls f�r Oddset geworben (siehe z.B. Bild am Sonntag vom 8. Juni 2008;… Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung vom 15. Juni 2008, S. 21; Welt am Sonntag vom 15. Juni 2008) und somit der Abschluss von Sportwetten nicht lediglich als sozial ad�quate, sondern geradezu als von S�nden befreiende T�tigkeit dargestellt (dazu auch erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 23).Die m�glichen tats�chlichen Folgen dieses normativ-regulativen Strukturdefizits zeigen sich auch darin, dass beispielsweise die Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern ab der Saison 2008/09 neuer Premium-Partner des TSV 1860 M�nchen sein soll (siehe auch erg�nzend zu den Sponsoring-Aktivit�ten durch eine von der Lotto Rheinland-Pfalz gegr�ndeten Stiftung zu Gunsten h�herklassiger Fu�ballamateurvereine OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 24).
VG Berlin, 07.07.2008 - 35 A 167.08 Staatliches Monopol bei Sportwetten in Berlin; Staatliches Monopol bei …Nach diesem Ma�stab zur Verh�ltnism��igkeit eines Eingriffs ist die derzeitige gesetzliche Auspr�gung des sog. Sportwettenmonopols des Landes Berlin mit dem Grundrecht der Berufsfreiheit nicht zu vereinbaren (…so bzw. mit erheblichen Zweifeln hinsichtlich der Verfassungskonformit�t der Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Niedersachsen und Rheinland-Pfalz: VG Freiburg, Urteile vom 16. April 2008 - 1 K 2683/07 -, zitiert nach juris, Rn. 32 ff., erg�nzend vom 9. Juli 2008 - 1 K 2130/06 -, zitiert nach juris, Rn. 28 ff.;… VG Braunschweig, Beschl�sse vom 10. April 2008 - 5 B 4.08 -, zitiert nach juris, Rn. 54 ff., und vom 10. Juni 2008 - 5 B 51.08 -, S. 6 des Umdrucks; ferner erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 3 ff.; sowie bereits VG Neustadt an der Weinstra�e…, Beschluss vom 5. M�rz 2008 - 5 L 1327/07.NW -, zitiert nach juris, Rn. 14 ff.; VG Mainz…, Beschluss vom 25. M�rz 2008 - 6 L 927/07.MZ -, zitiert nach juris, Rn. 8; so auch Engels, WRP 2008, 470 [472]; Koenig/Ciszewski, D�V 2007, 313 [315 ff.]; offen zur Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Hessen und Rheinland-Pfalz: VGH Baden-W�rttemberg…, Beschluss vom 17. M�rz 2008 - 6 S 3069/07 -, zitiert nach juris, Rn. 8; VG Kassel, Beschluss vom 4. April 2008 - 4 L 114/08.KS -, S. 4; VG Wiesbaden, Beschluss vom 7. April 2008 - 5 L 264/08.WI -, S. 2 ff.; VG Trier…, Beschluss vom 28. April 2008 - 1 L 240/08.TR -, zitiert nach juris, Rn. 13 ff.; so auch Beckemper/Janz, ZIS 2008, 31 [40]; a.A. zur Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Bayern, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Hessen Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Sachsen: VG Stuttgart, 10. Kammer, Urteil vom 1. Februar 2008 - 10 K 4239/06 - VG Karlsruhe…, Urteil vom 12. M�rz 2008 - 4 K 207/08 -, zitiert nach juris, Rn. 25 ff.;… Bay. VGH, Beschl�sse vom 2. Juni 2008 - 10 CS 08.1102 -, zitiert nach juris, Rn. 17 ff., und erg�nzend vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, zitiert nach juris, Rn. 15 ff.; dem sich anschlie�end - ebenfalls erg�nzend - VG Ansbach…, Beschluss vom 15. August 2008 - AN 4 S 08.01112 -, zitiert nach juris, Rn. 33; sowie bereits zuvor VG Bayreuth, Beschluss vom 30. Mai 2008 - B 1 S 08.445 -, S. 9 ff. des Umdrucks; VG Potsdam…, Beschluss vom 2. April 2008 - 3 L 687.07 -, zitiert nach juris, Rn. 9 ff.; VG Cottbus…, Beschluss vom 22. April 2008 - 3 L 343/07 -, zitiert nach juris, Rn. 14 ff.; Hmb.122 Zum einen ist nach Ablauf der vom Bundesverfassungsgericht gesetzten Frist, in der bis zur Neuregelung des sog. staatlichen Sportwettenmonopols eine Unvereinbarkeit des staatlichen Monopols mit Art. 12 Abs. 1 GG nicht zur Nichtigkeit der entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen f�hrte (BVerfGE 115, 276 [317], sondern �bergangsweise hinzunehmen war (BVerfG…, Beschluss vom 27. Dezember 2007 - 1 BvR 3082/06 -, zitiert nach juris, Rn. 20), kein Raum f�r einen weiteren Aufschub bis zur Schaffung einer mit dem Grundrecht der Berufsfreiheit zu vereinbarenden Rechtslage (vgl. VG Neustadt an der Weinstra�e…, Beschluss vom 5. M�rz 2008 - 5 L 1327/07.NW -, zitiert nach juris, Rn. 23; VG Braunschweig…, Beschluss vom 10. April 2008 - 5 B 4.08 -, zitiert nach juris, Rn. 60; VG Trier…, Beschluss vom 28. April 2008 - 1 L 240/08.TR -, zitiert nach juris, Rn. 20; so auch VG Hamburg…, Beschluss vom 15. April 2008 - 4 E 971/08 -, zitiert nach juris, Rn. 19;… Pestalozza, Rechtsgutachten 2008, S. 19 f.; siehe auch erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 7; a.A. und f�r "moderate �bergangsvorschriften" erg�nzend Nds. OVG…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 11 MC 71/08 -, zitiert nach der Rechtsprechungsdatenbank des Nds. OVG, II.B.1.a] bb] [1]).Wenn das Bundesverfassungsgericht nunmehr in seinem Beschluss vom 1. April 2008 zur Vereinbarkeit einer Weisung gem. � 675 Abs. 1, � 665 BGB der Bayerischen Staatlichen Lotterieverwaltung an eine Annahmestelle wegen Versto�es gegen Art. 3 des Bayerischen Staatslotteriegesetzes 2004 (StLottG) mit Art. 12 Abs. 1 GG (- 2 BvR 2680/07 -, NVwZ-RR 2008, 611 ff.) anf�hrt, dass das Urteil vom 28. M�rz 2006 "gerade keine Aussagen �ber den Vertrieb der vom Freistaat Bayern veranstalteten Lotterien und Wetten und die Modalit�ten der Vertriebsstruktur" treffe (Rn. 34), ist dies entgegen der Ansicht des Beklagten nicht im Sinne einer Klarstellung zu verstehen, dass im Urteil vom 28. M�rz 2006 keinerlei Aussagen zum Vertrieb der Produkte der DKLB getroffen wurde (dazu erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 4; siehe aber auch ebenfalls erg�nzend BayVGH…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, S. zitiert nach juris, Rn. 44).Ferner fehlt es an einer ausdr�cklichen Regelung, ob vom Verbot des � 5 Abs. 2 Gl�StV umfasst ist, dass die Werbung f�r Sportwetten diese als sozialad�quate, positiv bewertete Unterhaltung darstellt und damit dem vom Bundesverfassungsgericht monierten Missstand (dazu BVerfGE 115, 276 [314]) abgeholfen wurde, oder ob es sich bei Hinweisen auf die finanzielle Unterst�tzung im kulturellen, k�nstlerischen und sportlichen Bereich um zul�ssige Information und Aufkl�rung �ber die M�glichkeiten des Gl�cksspiels handelt, die nicht zur Teilnahme am Gl�cksspiel anreizt oder ermuntert (siehe erg�nzend einerseits BayVGH…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, zitiert nach juris, Rn. 50, sowie andererseits ebenfalls erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 23 f.).So wird im Internetauftritt der DKLB und der hauseigenen Zeitschrift sowie in Anzeigen in Zeitschriften und Zeitungen nicht lediglich �ber die gemeinn�tzige Verwendung der Zweckabgabe und des Bilanzgewinns zur Herstellung von Transparenz informiert, sondern auf emotionaler Ebene damit geworben und somit zum Abschluss von Sportwetten ermuntert: So wurde beispielsweise in den Sportteilen verschiedener Sonntagszeitungen w�hrend der Fu�balleuropameisterschaft 2008 mit ganzseitigen Anzeigen unter der �berschrift "Ehrlich wetten: Ein Gewinn f�r alle." und unter Abbildung eines mit einem Heiligenschein versehenen Fu�balls f�r Oddset geworben (siehe z.B. Bild am Sonntag vom 8. Juni 2008;… Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung vom 15. Juni 2008, S. 21; Welt am Sonntag vom 15. Juni 2008) und somit der Abschluss von Sportwetten nicht lediglich als sozial ad�quate, sondern geradezu als von S�nden befreiende T�tigkeit dargestellt (dazu auch erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 23).Die m�glichen tats�chlichen Folgen dieses normativ-regulativen Strukturdefizits zeigen sich auch darin, dass beispielsweise die Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern ab der Saison 2008/09 neuer Premium-Partner des TSV 1860 M�nchen sein soll (siehe auch erg�nzend zu den Sponsoring-Aktivit�ten durch eine von der Lotto Rheinland-Pfalz gegr�ndeten Stiftung zu Gunsten h�herklassiger Fu�ballamateurvereine OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 24).
VG Berlin, 07.07.2008 - 35 A 108.07 Nach diesem Ma�stab zur Verh�ltnism��igkeit eines Eingriffs ist die derzeitige gesetzliche Auspr�gung des sog. Sportwettenmonopols des Landes Berlin mit dem Grundrecht der Berufsfreiheit nicht zu vereinbaren (…so bzw. mit erheblichen Zweifeln hinsichtlich der Verfassungskonformit�t der Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Niedersachsen und Rheinland-Pfalz: VG Freiburg, Urteile vom 16. April 2008 - 1 K 2683/07 -, zitiert nach juris, Rn. 32 ff., erg�nzend vom 9. Juli 2008 - 1 K 2130/06 -, zitiert nach juris, Rn. 28 ff.;… VG Braunschweig, Beschl�sse vom 10. April 2008 - 5 B 4.08 -, zitiert nach juris, Rn. 54 ff., und vom 10. Juni 2008 - 5 B 51.08 -, S. 6 des Umdrucks; ferner erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 3 ff.; sowie bereits VG Neustadt an der Weinstra�e…, Beschluss vom 5. M�rz 2008 - 5 L 1327/07.NW -, zitiert nach juris, Rn. 14 ff.; VG Mainz…, Beschluss vom 25. M�rz 2008 - 6 L 927/07.MZ -, zitiert nach juris, Rn. 8; so auch Engels, WRP 2008, 470 [472]; Koenig/Ciszewski, D�V 2007, 313 [315 ff.]; offen zur Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Hessen und Rheinland-Pfalz: VGH Baden-W�rttemberg…, Beschluss vom 17. M�rz 2008 - 6 S 3069/07 -, zitiert nach juris, Rn. 8; VG Kassel, Beschluss vom 4. April 2008 - 4 L 114/08.KS -, S. 4; VG Wiesbaden, Beschluss vom 7. April 2008 - 5 L 264/08.WI -, S. 2 ff.; VG Trier…, Beschluss vom 28. April 2008 - 1 L 240/08.TR -, zitiert nach juris, Rn. 13 ff.; so auch Beckemper/Janz, ZIS 2008, 31 [40]; a.A. zur Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Bayern, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Hessen Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Sachsen: VG Stuttgart, 10. Kammer, Urteil vom 1. Februar 2008 - 10 K 4239/06 - VG Karlsruhe…, Urteil vom 12. M�rz 2008 - 4 K 207/08 -, zitiert nach juris, Rn. 25 ff.;… Bay. VGH, Beschl�sse vom 2. Juni 2008 - 10 CS 08.1102 -, zitiert nach juris, Rn. 17 ff., und erg�nzend vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, zitiert nach juris, Rn. 15 ff.; dem sich anschlie�end - ebenfalls erg�nzend - VG Ansbach…, Beschluss vom 15. August 2008 - AN 4 S 08.01112 -, zitiert nach juris, Rn. 33; sowie bereits zuvor VG Bayreuth, Beschluss vom 30. Mai 2008 - B 1 S 08.445 -, S. 9 ff. des Umdrucks; VG Potsdam…, Beschluss vom 2. April 2008 - 3 L 687.07 -, zitiert nach juris, Rn. 9 ff.; VG Cottbus…, Beschluss vom 22. April 2008 - 3 L 343/07 -, zitiert nach juris, Rn. 14 ff.; Hmb.Zum einen ist nach Ablauf der vom Bundesverfassungsgericht gesetzten Frist, in der bis zur Neuregelung des sog. staatlichen Sportwettenmonopols eine Unvereinbarkeit des staatlichen Monopols mit Art. 12 Abs. 1 GG nicht zur Nichtigkeit der entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen f�hrte (BVerfGE 115, 276 [317], sondern �bergangsweise hinzunehmen war (BVerfG…, Beschluss vom 27. Dezember 2007 - 1 BvR 3082/06 -, zitiert nach juris, Rn. 20), kein Raum f�r einen weiteren Aufschub bis zur Schaffung einer mit dem Grundrecht der Berufsfreiheit zu vereinbarenden Rechtslage (vgl. VG Neustadt an der Weinstra�e…, Beschluss vom 5. M�rz 2008 - 5 L 1327/07.NW -, zitiert nach juris, Rn. 23; VG Braunschweig…, Beschluss vom 10. April 2008 - 5 B 4.08 -, zitiert nach juris, Rn. 60; VG Trier…, Beschluss vom 28. April 2008 - 1 L 240/08.TR -, zitiert nach juris, Rn. 20; so auch VG Hamburg…, Beschluss vom 15. April 2008 - 4 E 971/08 -, zitiert nach juris, Rn. 19;… Pestalozza, Rechtsgutachten 2008, S. 19 f.; siehe auch erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 7; a.A. und f�r "moderate �bergangsvorschriften" erg�nzend Nds. OVG…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 11 MC 71/08 -, zitiert nach der Rechtsprechungsdatenbank des Nds. OVG, II.B.1.a] bb] [1]).Wenn das Bundesverfassungsgericht nunmehr in seinem Beschluss vom 1. April 2008 zur Vereinbarkeit einer Weisung gem. � 675 Abs. 1, � 665 BGB der Bayerischen Staatlichen Lotterieverwaltung an eine Annahmestelle wegen Versto�es gegen Art. 3 des Bayerischen Staatslotteriegesetzes 2004 (StLottG) mit Art. 12 Abs. 1 GG (- 2 BvR 2680/07 -, NVwZ-RR 2008, 611 ff.) anf�hrt, dass das Urteil vom 28. M�rz 2006 "gerade keine Aussagen �ber den Vertrieb der vom Freistaat Bayern veranstalteten Lotterien und Wetten und die Modalit�ten der Vertriebsstruktur" treffe (Rn. 34), ist dies entgegen der Ansicht des Beklagten nicht im Sinne einer Klarstellung zu verstehen, dass im Urteil vom 28. M�rz 2006 keinerlei Aussagen zum Vertrieb der Produkte der DKLB getroffen wurde (dazu erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 4; siehe aber auch ebenfalls erg�nzend BayVGH…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, S. zitiert nach juris, Rn. 44).Ferner fehlt es an einer ausdr�cklichen Regelung, ob vom Verbot des � 5 Abs. 2 Gl�StV umfasst ist, dass die Werbung f�r Sportwetten diese als sozialad�quate, positiv bewertete Unterhaltung darstellt und damit dem vom Bundesverfassungsgericht monierten Missstand (dazu BVerfGE 115, 276 [314]) abgeholfen wurde, oder ob es sich bei Hinweisen auf die finanzielle Unterst�tzung im kulturellen, k�nstlerischen und sportlichen Bereich um zul�ssige Information und Aufkl�rung �ber die M�glichkeiten des Gl�cksspiels handelt, die nicht zur Teilnahme am Gl�cksspiel anreizt oder ermuntert (siehe erg�nzend einerseits BayVGH…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, zitiert nach juris, Rn. 50, sowie andererseits ebenfalls erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 23 f.).So wird im Internetauftritt der DKLB und der hauseigenen Zeitschrift sowie in Anzeigen in Zeitschriften und Zeitungen nicht lediglich �ber die gemeinn�tzige Verwendung der Zweckabgabe und des Bilanzgewinns zur Herstellung von Transparenz informiert, sondern auf emotionaler Ebene damit geworben und somit zum Abschluss von Sportwetten ermuntert: So wurde beispielsweise in den Sportteilen verschiedener Sonntagszeitungen w�hrend der Fu�balleuropameisterschaft 2008 mit ganzseitigen Anzeigen unter der �berschrift "Ehrlich wetten: Ein Gewinn f�r alle." und unter Abbildung eines mit einem Heiligenschein versehenen Fu�balls f�r Oddset geworben (siehe z.B. Bild am Sonntag vom 8. Juni 2008;… Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung vom 15. Juni 2008, S. 21; Welt am Sonntag vom 15. Juni 2008) und somit der Abschluss von Sportwetten nicht lediglich als sozial ad�quate, sondern geradezu als von S�nden befreiende T�tigkeit dargestellt (dazu auch erg�nzend OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 23).Die m�glichen tats�chlichen Folgen dieses normativ-regulativen Strukturdefizits zeigen sich auch darin, dass beispielsweise die Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern ab der Saison 2008/09 neuer Premium-Partner des TSV 1860 M�nchen sein soll (siehe auch erg�nzend zu den Sponsoring-Aktivit�ten durch eine von der Lotto Rheinland-Pfalz gegr�ndeten Stiftung zu Gunsten h�herklassiger Fu�ballamateurvereine OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 24).
VG Berlin, 22.09.2008 - 35 A 576.07 Pr�fung der Regelung von Sportwetten in Berlin; Pr�fung der Regelung von …Nach diesem Ma�stab zur Verh�ltnism��igkeit eines Eingriffs ist die derzeitige gesetzliche Auspr�gung des sog. Sportwettenmonopols des Landes Berlin mit dem Grundrecht der Berufsfreiheit nicht zu vereinbaren (…so bzw. mit erheblichen Zweifeln hinsichtlich der Verfassungskonformit�t der Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Niedersachsen und Rheinland-Pfalz: VG Freiburg, Urteile vom 16. April 2008 - 1 K 2683/07 -, zitiert nach juris, Rn. 32 ff., vom 9. Juli 2008 - 1 K 2130/06 -, zitiert nach juris, Rn. 28 ff.;… VG Braunschweig, Beschl�sse vom 10. April 2008 - 5 B 4.08 -, zitiert nach juris, Rn. 54 ff., und vom 10. Juni 2008 - 5 B 51.08 -, S. 6 des Umdrucks; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 3 ff.; VG Neustadt an der Weinstra�e…, Beschluss vom 5. M�rz 2008 - 5 L 1327/07.NW -, zitiert nach juris, Rn. 14 ff.; VG Mainz…, Beschluss vom 25. M�rz 2008 - 6 L 927/07.MZ -, zitiert nach juris, Rn. 8; so auch Engels, WRP 2008, 470 [472]; Koenig/Ciszewski, D�V 2007, 313 [315 ff.]; offen zur Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Hessen und Rheinland-Pfalz: VGH Baden-W�rttemberg…, Beschluss vom 17. M�rz 2008 - 6 S 3069/07 -, zitiert nach juris, Rn. 8; VG Kassel, Beschluss vom 4. April 2008 - 4 L 114/08.KS -, S. 4; VG Wiesbaden, Beschluss vom 7. April 2008 - 5 L 264/08.WI -, S. 2 ff.; VG Trier…, Beschluss vom 28. April 2008 - 1 L 240/08.TR -, zitiert nach juris, Rn. 13 ff.; so auch Beckemper/Janz, ZIS 2008, 31 [40]; a.A. zur Rechtslage in Baden-W�rttemberg, Bayern, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Hessen Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Sachsen: VG Stuttgart, 10. Kammer, Urteil vom 1. Februar 2008 - 10 K 4239/06 - VG Karlsruhe…, Urteil vom 12. M�rz 2008 - 4 K 207/08 -, zitiert nach juris, Rn. 25 ff.;… Bay. VGH, Beschl�sse vom 2. Juni 2008 - 10 CS 08.1102 -, zitiert nach juris, Rn. 17 ff., …und vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, zitiert nach juris, Rn. 15 ff.; dem sich anschlie�end VG Ansbach…, Beschluss vom 15. August 2008 - AN 4 S 08.01112 -, zitiert nach juris, Rn. 33; sowie bereits zuvor VG Bayreuth, Beschluss vom 30. Mai 2008 - B 1 S 08.445 -, S. 9 ff. des Umdrucks; VG Potsdam…, Beschluss vom 2. April 2008 - 3 L 687.07 -, zitiert nach juris, Rn. 9 ff.; VG Cottbus…, Beschluss vom 22. April 2008 - 3 L 343/07 -, zitiert nach juris, Rn. 14 ff.; Hmb.147 Zum einen ist nach Ablauf der vom Bundesverfassungsgericht gesetzten Frist, in der bis zur Neuregelung des sog. staatlichen Sportwettenmonopols eine Unvereinbarkeit des staatlichen Monopols mit Art. 12 Abs. 1 GG nicht zur Nichtigkeit der entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen f�hrte (BVerfGE 115, 276 [317], sondern �bergangsweise hinzunehmen war (BVerfG…, Beschluss vom 27. Dezember 2007 - 1 BvR 3082/06 -, zitiert nach juris, Rn. 20), kein Raum f�r einen weiteren Aufschub bis zur Schaffung einer mit dem Grundrecht der Berufsfreiheit zu vereinbarenden Rechtslage (vgl. VG Neustadt an der Weinstra�e…, Beschluss vom 5. M�rz 2008 - 5 L 1327/07.NW -, zitiert nach juris, Rn. 23; VG Braunschweig…, Beschluss vom 10. April 2008 - 5 B 4.08 -, zitiert nach juris, Rn. 60; VG Trier…, Beschluss vom 28. April 2008 - 1 L 240/08.TR -, zitiert nach juris, Rn. 20; so auch VG Hamburg…, Beschluss vom 15. April 2008 - 4 E 971/08 -, zitiert nach juris, Rn. 19;… Pestalozza, Rechtsgutachten 2008, S. 19 f.; siehe auch OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 7; a.A. und f�r "moderate �bergangsvorschriften" Nds. OVG…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 11 MC 71/08 -, zitiert nach juris, Rn. 63).Wenn das Bundesverfassungsgericht nunmehr in seinem Beschluss vom 1. April 2008 zur Vereinbarkeit einer Weisung gem. � 675 Abs. 1, � 665 BGB der Bayerischen Staatlichen Lotterieverwaltung an eine Annahmestelle wegen Versto�es gegen Art. 3 des Bayerischen Staatslotteriegesetzes 2004 (StLottG) mit Art. 12 Abs. 1 GG (- 2 BvR 2680/07 -, NVwZ-RR 2008, 611 ff.) anf�hrt, dass das Urteil vom 28. M�rz 2006 "gerade keine Aussagen �ber den Vertrieb der vom Freistaat Bayern veranstalteten Lotterien und Wetten und die Modalit�ten der Vertriebsstruktur" treffe (Rn. 34), ist dies entgegen der Ansicht des Beklagten nicht im Sinne einer Klarstellung zu verstehen, dass im Urteil vom 28. M�rz 2006 keinerlei Aussagen zum Vertrieb der Produkte der DKLB getroffen wurde (dazu OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 4; siehe aber auch BayVGH…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, S. zitiert nach juris, Rn. 44).Ferner fehlt es an einer ausdr�cklichen Regelung, ob vom Verbot des � 5 Abs. 2 Gl�StV umfasst ist, dass die Werbung f�r Sportwetten diese als sozialad�quate, positiv bewertete Unterhaltung darstellt und damit dem vom Bundesverfassungsgericht monierten Missstand (dazu BVerfGE 115, 276 [314]) abgeholfen wurde, oder ob es sich bei Hinweisen auf die finanzielle Unterst�tzung im kulturellen, k�nstlerischen und sportlichen Bereich um zul�ssige Information und Aufkl�rung �ber die M�glichkeiten des Gl�cksspiels handelt, die nicht zur Teilnahme am Gl�cksspiel anreizt oder ermuntert (siehe einerseits BayVGH…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 10 CS 08.1364 -, zitiert nach juris, Rn. 50, sowie andererseits OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 23 f.; sowie aus gemeinschaftsrechtlicher Perspektive VG Karlsruhe, 2. Kammer…, Urteil vom 15. September 2008 - 2 K 1637/08 -, zitiert nach juris, Rn. 36).So wird im Internetauftritt der DKLB und der hauseigenen Zeitschrift sowie in Anzeigen in Zeitschriften und Zeitungen nicht lediglich �ber die gemeinn�tzige Verwendung der Zweckabgabe und des Bilanzgewinns zur Herstellung von Transparenz informiert, sondern auf emotionaler Ebene damit geworben und somit zum Abschluss von Sportwetten ermuntert: So wurde beispielsweise in den Sportteilen verschiedener Sonntagszeitungen w�hrend der Fu�balleuropameisterschaft 2008 mit ganzseitigen Anzeigen unter der �berschrift "Ehrlich wetten: Ein Gewinn f�r alle." und unter Abbildung eines mit einem Heiligenschein versehenen Fu�balls f�r Oddset geworben (siehe z.B. Bild am Sonntag vom 8. Juni 2008;… Frankfurter Allgemeine Sonntagszeitung vom 15. Juni 2008, S. 21; Welt am Sonntag vom 15. Juni 2008) und somit der Abschluss von Sportwetten nicht lediglich als sozial ad�quate, sondern geradezu als von S�nden befreiende T�tigkeit dargestellt (dazu auch OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 23).Die m�glichen tats�chlichen Folgen dieses normativ-regulativen Strukturdefizits zeigen sich auch darin, dass beispielsweise die Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern ab der Saison 2008/09 neuer Premium-Partner des TSV 1860 M�nchen sein soll (siehe zu den Sponsoring-Aktivit�ten durch eine von der Lotto Rheinland-Pfalz gegr�ndeten Stiftung zu Gunsten h�herklassiger Fu�ballamateurvereine OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, zitiert nach juris, Rn. 24).
OLG Frankfurt, 04.06.2009 - 6 U 93/07 Verbot des Gl�cksspiels im InternetAuch das ebenfalls von den Beklagten zitierte OVG Rheinland-Pfalz hat in seiner, f�r den beschwerdef�hrenden Sportwettenvermittler grunds�tzlich g�nstigen Entscheidung vom 18.08.2008 - 6 B 10338/08 - diesem auferlegt, im Gesch�ftslokal keine Internetsportwetten zuzulassen.
OVG Berlin-Brandenburg, 27.11.2008 - 1 S 203.07 Gl�cksspielrecht: Vorl�ufiger Rechtsschutz gegen eine Untersagung der Vermittlung …Hintergrund ist, dass der beabsichtigte R�ckerwerb der privatisierten Gesellschaftsanteile der dortigen Lottogesellschaft durch das Land infolge eines Kartellverfahrens blockiert und f�r den Umgang mit dieser Blockade keine Vorsorge getroffen ist (vgl. insoweit OVG Koblenz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, Seite 7 f. des Entscheidungsabdrucks).
OVG Berlin-Brandenburg, 08.04.2009 - 1 S 212.08 Gl�cksspiel: Vereinbarkeit des Gl�cksspielstaatsvertrages und des Berliner …Hintergrund ist, dass der beabsichtigte R�ckerwerb der privatisierten Gesellschaftsanteile der dortigen Lottogesellschaft durch das Land infolge eines Kartellverfahrens blockiert und f�r den Umgang mit dieser Blockade keine Vorsorge getroffen ist (vgl. insoweit OVG Koblenz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, Seite 7 f. des Entscheidungsabdrucks).
OLG Frankfurt, 04.06.2009 - 6 U 261/07 Wettbewerbsversto� im Internet: Zul�ssigkeit der Veranstaltung von Sportwetten …Auch das von den Beklagten zitierte OVG Rheinland-Pfalz hat in seiner, f�r den beschwerdef�hrenden Sportwettenvermittler grunds�tzlich g�nstigen Entscheidung vom 18.08.2008 - 6 B 10338/08 - diesem auferlegt, im Gesch�ftslokal keine Internetsportwetten zuzulassen.
OVG Berlin-Brandenburg, 27.11.2008 - 1 S 81.08 Verfassungs- und Gemeinschaftsrechtskonformit�t von Gl�StVtr BE und …Hintergrund ist, dass der beabsichtigte R�ckerwerb der privatisierten Gesellschaftsanteile der dortigen Lottogesellschaft durch das Land infolge eines Kartellverfahrens blockiert und f�r den Umgang mit dieser Blockade keine Vorsorge getroffen ist (vgl. insoweit OVG Koblenz, Beschluss vom 18. August 2008 - 6 B 10338/08.OVG -, Seite 7 f. des Entscheidungsabdrucks).
OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2011 - 6 A 11131/10 Zeitpunkt des Erledigungseintritts als ma�geblicher Zeitpunkt f�r ein …Der Senat hat hierzu in seinem Beschluss vom 18. August 2008 (6 B 10338/08.OVG, ZfWG 2008, 276, LKRZ 2008, 381, ESOVGRP, juris) folgende Begr�ndung gegeben, an der er festh�lt:.
VG Dresden, 17.07.2009 - 6 L 403/08 Verbot der Vermittlung von Sportwetten an inl�ndische Kunden �ber das Ausland
VG Bremen, 18.12.2008 - 5 K 3235/07 VG Stuttgart, 09.03.2009 - 4 K 629/09 Kurzlink:
Rechtsprechung VG Berlin, 05.05.2008 - 35 A 108.08 Volltextver�ffentlichungen (2)
Verwaltungsgericht Berlin gew�hrt Sportwettenvermittler erneut Vollstreckungsschutz
NVwZ 2008, 1255
Wird zitiert von ... (23) VG Berlin, 07.07.2008 - 35 A 167.08 Staatliches Monopol bei Sportwetten in Berlin; Staatliches Monopol bei …Mit Antrag vom selben Tag begehrte der Kl�ger, die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs gegen den Bescheid vom 6. M�rz 2008 herzustellen (VG 35 A 108.08).Mit Beschluss vom 5. Mai 2008 ordnete das Verwaltungsgericht Berlin die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs des Kl�gers vom 20. M�rz 2008 gegen den Bescheid des Antragsgegners vom 6. M�rz 2008 an (VG 35 A 108.08).Zur Begr�ndung seiner Beschwerde gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts vom 5. Mai 2008 im Verfahren des vorl�ufigen Rechtsschutzes (VG 35 A 108.08 / OVG 1 S 127.08) weist er au�erdem auf die Gefahren einer "Markt�ffnung durch Richterspruch" hin.F�r die weiteren Einzelheiten wird auf die Streitakte des Klageverfahrens (3 bzw. 4 B�nde) und des Verfahrens des vorl�ufigen Rechtsschutzes VG 35 A 108.08 / OVG 1 S 127.08 (3 B�nde) sowie den Verwaltungsvorgang (2 B�nde) verwiesen, die in der m�ndlichen Verhandlung vorlagen und Gegenstand der Entscheidungsfindung gewesen sind.Eine erneute Vorlage der Lizenz (samt �bersetzung) erfolgte im Verfahren des vorl�ufigen Rechtsschutzes VG 35 A 108.08 als Anlage zum Antrag vom 20. M�rz 2008 und im Klageverfahren als Anlage zur Klage vom 14. Mai 2008.Auch der Umstand, dass das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg noch nicht �ber die Beschwerde des Beklagten im Eilverfahren VG 35 A 108.08 / OVG 1 S 127.08 entschieden hatte, stand der Anberaumung einer m�ndlichen Verhandlung im Klageverfahren nicht entgegen.
OVG Niedersachsen, 08.07.2008 - 11 MC 71/08 Vermittlung von Sportwetten an private Veranstalter in Niedersachsen (weiterhin) …a) Rechtsgrundlage der als Verwaltungsakt mit Dauerwirkung (OVG NRW, Beschl. v. 18.4.2007 - 4 B 1246/06; VGH Bad.W�rtt., Beschl. v. 5.11.2007 - 6 S 2223/07; VG Berlin, Urt. v. 5.5.2008 - 35 A 108.08 - jeweils juris;… Marcks in Landmann/Rohmer, Gewerbeordnung, Stand: August 2007, � 35 Rn. 21 m.w.Nachw.; in diesem Sinne auch BVerfG, Beschl. v. 22.11.2007 - 1 BvR 2218/06 - NVwZ 2008, 301) anzusehenden Verf�gung ist seit dem 1. Januar 2008 � 9 Abs. 1 Nr. 3 Gl�StV i.V.m. � 22 Abs. 4 Satz 2 NGl�SpG.(1) Der Senat geht davon aus, dass die oben dargelegten Regelungen (Verbot der Veranstaltung und Vermittlung von Sportwetten im Internet, � 4 Abs. 4 Gl�StV; Verbot, Sportwetten �ber Telekommunikationsanlagen zu verbreiten, � 21 Abs. 2 Satz 3 Gl�StV; Verbot des Wettens bei laufenden Sportereignissen, � 21 Abs. 2 Satz 3 Gl�StV; Verbot der Verkn�pfung der Sportberichterstattung und der Sportwetten, � 21 Abs. 2 Satz 2 Gl�StV; Ausschluss gesperrter Spieler, � 21 Abs. 3 Gl�StV; Annahmeschluss f�r jede Sportwette f�nf Minuten vor Beginn der Sportveranstaltung und Verbot, in Sporteinrichtungen Wettannahmestellen f�r Sportwetten zu errichten, � 4 Abs. 2 NGl�SpG) in zureichendem Ma�e die vom Bundesverfassungsgericht geforderte gesetzliche Regelung von "Art und Zuschnitt der Sportwette" beinhalten und dass die dar�ber hinaus gehende detaillierte Ausgestaltung der Sportwetten der Exekutive �berlassen bleiben kann, um eine �berfrachtung der gesetzlichen Vorschriften zu vermeiden (so auch Bay. VGH, Beschl. v. 2.6.2008 - 10 CS 08.1008; VG Stade, Beschl. v. 23.5.2008 - 6 B 608/08 - aA: VG Berlin, Beschl. v. 2.4.2008 - 35 A 52.08 u. v. 5.5.2008 - 35 A 108.08 jeweils juris).
VG Berlin, 13.11.2008 - 35 A 17.07 Untersagung der Sportwettenvermittlung: unverh�ltnism��ige Beschr�nkung der …Die Kammer hat in ihren Urteilen vom 7. Juli 2008 und 22. September 2008 entschieden, dass das staatliche Sportwettenmonopol im Land Berlin derzeit eine nicht gerechtfertigte Beschr�nkung der grundrechtlichen Berufsfreiheit und der gemeinschaftsrechtlichen Dienstleistungsfreiheit der Kl�ger, die Sportwetten zu Unternehmen vermitteln, die in Malta rechtm��ig Sportwetten anbieten k�nnen, darstellt (…Urteile vom 7. Juli 2008 - VG 35 A 108.07 -, Rn. 61 ff., 203 ff., - VG 35 A 149.07 -, Rn. 79 ff., 221 ff., - VG 35 A 167.08 -, Rn. 69 ff., 212 ff., …sowie vom 22. September 2008 - VG 35 A 576.07 -, Rn. 94 ff., 237 ff., alle zitiert nach juris;… siehe auch bereits Beschluss vom 2. April 2008 - VG 35 A 52.08 -, Rn. 36 ff., zitiert nach juris, sowie vom 5. Mai 2008 - VG 35 A 108.08 -, NVwZ 2008, 1255 [1256 ff.]).Der weiter gegen die Entscheidungen der Kammer vorgebrachte Vorwurf, die Kammer habe bei der Frage der hinreichenden gesetzlichen Festlegung von Art und Zuschnitt der erlaubnisf�higen Sportwetten die Beschr�nkung des � 21 Abs. 1 S. 1 Gl�StV �bersehen (…so Dietlein, in: Dietlein/Hecker/Ruttig, Gl�cksspielR, 2008, Art. 12 GG Rn. 16), ist angesichts der breiten Er�rterung des Regelungsgehaltes dieser Vorschrift durch die Kammer (…siehe Beschluss vom 2. April 2008 - VG 35 A 52.08 -, Rn. 40; siehe auch Beschluss vom 5. Mai 2008 - VG 35 A 108.08 -, NVwZ 2008, 1255 [1257 f.], …sowie Urteile vom 7. Juli 2008 - VG 35 A 108.07 -, Rn. 100, - VG 35 A 149.07 -, Rn. 118, - VG 35 A 167.08 -, Rn. 108, …sowie vom 22. September 2008 - VG 35 A 576.07 -, Rn. 134, alle zitiert nach juris) nicht nachvollziehbar.Schlie�lich bleibt anzumerken, dass die Darstellung, die Zweifel der Kammer an den Motiven des Gesetzgebers seien unsubstantiiert (…so Dietlein, in: Dietlein/Hecker/Ruttig, Gl�cksspielR, 2008, Art. 12 GG Rn. 15), angesichts der ausf�hrlichen Zitierung verschiedener Abgeordneter im Berliner Gesetzgebungsverfahren und der Gesetzesbegr�ndung (…siehe Beschluss vom 2. April 2008 - VG 35 A 52.08 -, Rn. 103-108; siehe auch Beschluss vom 5. Mai 2008 - VG 35 A 108.08 -, NVwZ 2008, 1255 [1263-1264], …sowie Urteile vom 7. Juli 2008 - VG 35 A 108.07 -, Rn. 78-83, - VG 35 A 149.07 -, Rn. 96-101, - VG 35 A 167.08 -, Rn. 86-91, …sowie vom 22. September 2008 - VG 35 A 576.07 -, Rn. 112-117, alle zitiert nach juris) wiederum nicht nachvollziehbar ist.
VG Berlin, 22.09.2008 - 35 A 15.08 Rechtm��igkeit der Regelungen zum Gl�cksspiel im Land Berlin; Rechtm��igkeit der …Dies gilt umso mehr, als der Gesetzgeber hinsichtlich der Geldautomatenspiele mit der zum 1. Januar 2006 ge�nderten bundesrechtlichen Spielverordnung nur ein - positiv gewendet - unentschlossenes Handeln erkennen l�sst (vgl. OVG L�neburg…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 11 MC 71/08 -, zitiert nach juris, Rdn. 99 f.; zu den Einwirkungsm�glichkeiten des Landesgesetzgebers vgl. VG Berlin, Beschluss vom 5. Mai 2008 - VG 35 A 108.08 -, S. 32 ff. des Umdrucks).
VG Hannover, 01.12.2008 - 10 A 4171/06 Untersagung der Vermittlung von Sportwetten; Erlaubnisvorbehalt; Koh�renz; …Die dar�ber hinaus gehende detaillierte Ausgestaltung der Sportwetten kann angesichts der zahlreichen inhaltlichen gesetzlichen Vorgaben der Exekutive �berlassen bleiben, um eine �berfrachtung der gesetzlichen Vorschriften zu vermeiden (so auch OVG L�neburg…, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 11 MC 71/08 - Bay. VGH, Beschluss vom 2 Juni 2008 - 10 CS 08.1008 - a.a.O.; VG Stade, Beschluss vom 23. Mai 2008 - 6 B 608/08 - a. A.: VG Berlin, Beschl�sse vom 2. April 2008 - 35 A 52.08 - und vom 5. Mai 2008 - 35 A 108.08 - jeweils juris).
KG, 23.07.2009 - 1 Ss 541/08 Strafbarkeit des privaten Anbietens von SportwettenDenn auch die Berliner Rechtslage stellte sich im Wesentlichen wie die Rechtslage in Bayern dar (st�ndige Rechtsprechung der Berliner Verwaltungsgerichtsbarkeit, vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 25. Oktober 2006 - 1 S 90.06 ; VG Berlin, Beschluss vom 5. Mai 2006 - 35 A 108.08 -, jeweils bei juris).
VG Berlin, 28.08.2009 - 35 L 335.09 Darauf, ob sie an eigenst�ndigen M�ngeln leiden, kommt es nicht an (dazu Beschluss vom 5. Mai 2008 - VG 35 A 108.08 -, Rn. 118, …sowie Urteil vom 7. Juli 2008 - VG 35 A 167.08 -, Rn. 310, beide zitiert nach juris; zuletzt auch OVG M�nster, Beschluss vom 2. Februar 2009 - 9 B 1788/08 -, zitiert nach juris).
VG Berlin, 07.10.2010 - 35 K 262.09 � 1 Abs 1 Gl�StVtr BE, � 9 Abs 1 S 3 Nr 3 Gl�StVtr BE, � 4 Abs 1 S 1 Gl�StVtr BE, …Insofern verweist die Kammer auf ihre st�ndige Rechtsprechung, an der sie auch nach dem Ergebnis der m�ndlichen Verhandlung vom 7. Oktober 2010 weiter festh�lt (…Urteile vom 7. Juli 2008 - VG 35 A 108.07 -, Rn. 61 ff., 203 ff., - VG 35 A 149.07 -, Rn. 79 ff., 221 ff., - VG 35 A 167.08 -, Rn. 69 ff., 212 ff., …sowie vom 22. September 2008 - VG 35 A 576.07 -, Rn. 94 ff., 237 ff., 13. November 2008 - VG 35 A 17.07 -, Rn. 26 ff., 4. Dezember 2008 - VG 35 A 346.06 -, Rn. 36 ff., 29. April 2009 - VG 35 A 12.07 -, Rn. 27 ff., 6. Juli 2009 - VG 35 A 168.08 -, Rn. 30 ff., 17. November 2009 - VG 35 A 247.06 -, Rn. 30 ff., 28. Januar 2010 - VG 35 A 19.07 -, Rn. 23 ff., 25. Februar 2010 - VG 35 A 338.07 -, Rn. 22 ff. [alle zitiert nach juris], vom 22. M�rz 2010 - VG 35 A 479.07 -, vom 17. Mai 2010 - VG 35 A 93.07 - und vom 22. Juli 2010 - VG 35 A 353.07 -, juris;… siehe auch bereits Beschl�sse vom 2. April 2008 - VG 35 A 52.08 -, Rn. 36 ff., juris, sowie vom 5. Mai 2008 - VG 35 A 108.08 -, NVwZ 2008, 1255 [1256 ff.], und neuerlich vom 28. August 2009 - VG 35 L 335.09 -, Rn. 10 ff., juris).
VG Hannover, 08.08.2008 - 10 B 1868/08 Untersagung der Vermittlung von Sportwetten; Erlaubnisvorbehalt; Koh�renz; …Die dar�ber hinaus gehende detaillierte Ausgestaltung der Sportwetten kann angesichts der zahlreichen inhaltlichen gesetzlichen Vorgaben der Exekutive �berlassen bleiben, um eine �berfrachtung der gesetzlichen Vorschriften zu vermeiden (so auch OVG L�neburg, Beschluss vom 8. Juli 2008 - 11 MC 71/08 - ;… Bay. VGH, Beschluss vom 2 Juni 2008 - 10 CS 08.1008 - a.a.O.; VG Stade, Beschluss vom 23. Mai 2008 - 6 B 608/08 - a. A: VG Berlin, Beschluss vom 2 April 2008 - 35 A 52.08 - u. vom 5. Mai 2008 - 35 A 108.08 - jeweils juris).
VG Berlin, 04.11.2010 - 35 K 88.09 VG Berlin, 17.11.2009 - 35 A 247.06 VG Berlin, 28.01.2010 - 35 A 19.07 VG Berlin, 04.12.2008 - 35 A 346.06 Untersagung der Sportwettenvermittlung: unverh�ltnism��ige Beschr�nkung der …
VG Berlin, 22.10.2008 - 35 A 187.08 Verfahren des vorl�ufigen Rechtsschutzes gegen die sofortige Vollziehbarkeit …

References: Art. 12
 Art. 3
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