Source: https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/209949/20190624
Timestamp: 2020-07-15 19:24:23+00:00

Document:
BOLETIN OFICIAL REPUBLICA ARGENTINA - MINISTERIO DE TRANSPORTE - Resolución 360/2019
Que en virtud de los considerandos que anteceden, resulta conveniente extender el plazo de prestación del servicio público del Contrato de Concesión de los Servicios Ferroviarios Metropolitanos de Transporte de Pasajeros de la Línea URQUIZA, aprobado por el Decreto Nº 2608 de fecha 22 de diciembre de 1993 y su Adenda modificatoria aprobada por el Decreto N° 393 de fecha 21 de abril de 1999.
Que en ese orden es necesario extender el plazo de 18 (DIECIOCHO) meses previsto en el artículo 4° de la Resolución N° 1325/2017 del MINISTERIO DE TRANPORTE, hasta el 31 de marzo de 2020 o hasta tanto se adjudique el Servicio Ferroviario, lo que ocurra primero.
Que dicha medida encuentra sustento en el artículo 19 del Contrato de Concesión la cual estipula en su última parte que “... cualquiera fuera la causa de extinción del contrato de la Concesión, deberá continuar la prestación del servicio hasta tanto el Concedente o aquel a quien este designe se haga cargo del servicio...”.
Que es menester señalar que la doctrina entiende con respecto a las condiciones de la continuación de la prestación del servicio público que “... no existe tácita reconducción de la concesión de plazo vencido (…) existe, en cambio, una continuación de la concesión vencida, situación que perdurará hasta que el concedente se haga cargo del servicio o adopte una decisión al respecto.” (Marienhoff, Miguel S., “Tratado de Derecho Administrativo”, Tomo III-B, 4ª ed. 2ª reimp – Buenos Aires, Abeledo Perrot, 2011, págs. 496 ss.)
Que la Concesión de un Servicio Público tiene como caracteres principales la regularidad, continuidad, igualdad y obligatoriedad (MARIENHOFF, Miguel S., “Tratado de derecho administrativo”, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1975, TOMO II, páginas 64 y sig.), y el hecho de efectuar sucesivos cambios de operadora en un plazo corto podría afectar el servicio e impactar negativamente en el público usuario del servicio, lo que debe ser evitado por el ESTADO NACIONAL.
Que a su vez se señala que “... todo servicio público – ya sea propio o impropio – consiste en una prestación obligatoria y concreta, de naturaleza económico-social, que satisface una necesidad básica y directa del habitante (correos, transportes, electricidad, etc.)” (Cassagne, Juan Carlos, “Curso de Derecho Administrativo”, Tomo II, 11° edición actualizada - Buenos Aires, Thomson Reuters LA LEY, 2016, página 107).
Que del mismo modo se ha expresado que “… Si la causa que legitima la existencia de un servicio público es una necesidad colectiva de tal entidad que no puede satisfacerse de otra manera que mediante la técnica de esta institución, el modo de asegurar que la prestación se haga efectiva, es precisamente, la regla de la continuidad. Según este principio, el servicio público ha de prestarse sin interrupciones.” (Cassagne, Juan Carlos, “Curso de Derecho Administrativo”, Tomo II, 11° edición actualizada – Buenos Aires, Thomson Reuters LA LEY, 2016, pág. 105).
ARTÍCULO 1°. - Extiéndese el plazo de (DIECIOCHO) 18 meses previsto en el artículo 4° de la Resolución N° 1325 del 18 de diciembre de 2017 del MINISTERIO DE TRANSPORTE hasta el 31 de marzo de 2020 o hasta tanto tome posesión el nuevo operador al que haya sido adjudicado el servicio ferroviario, lo que ocurra primero.
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e. 24/06/2019 N° 44476/19 v. 24/06/2019

References: Resolución 
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 19

ARTÍCULO 1
 artículo 4
 Resolución