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Timestamp: 2018-02-20 19:09:00+00:00

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Orden de 23 de diciembre de 2013, por la que se establecen las bases reguladoras y la convocatoria pública para la concesión de subvenciones para la puesta en práctica de programas integrados de empleo en Galicia durante los años 2014 y 2015 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN DE 23 DE DICIEMBRE DE 2013 POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS Y LA CONVOCATORIA PÚBLICA PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA LA PUESTA EN PRÁCTICA DE PROGRAMAS INTEGRADOS DE EMPLEO EN GALICIA DURANTE LOS AÑOS 2014 Y 2015 (DOG DEL 10 DE ENERO DE 2014)
Art. 3. Tipos y características de los programas integrados de Galicia
Corresponde, pues, a esta consellería para el ejercicio de 2014 la gestión de las subvenciones y ayudas públicas de las políticas activas de empleo, entre las que están las medidas dirigidas a incrementar la empleabilidad de las personas desempleadas, mejorando las condiciones del mercado de trabajo, en el marco de la Estrategia europea para el empleo, del Programa nacional de reformas, de la Estrategia española de empleo (2012-2014), del respectivo Plan anual de política de empleo (PAPE), del Plan estratégico de Galicia 2010-2014 horizonte 2020 (PEG) y en el campo de la colaboración institucional y el diálogo social entre el Gobierno gallego y los agentes económicos y sociales de Galicia.
En el actual contexto económico, la sociedad exige de los poderes públicos la adopción de medidas efectivas y eficientes que contribuyan a paliar los efectos y a reducir el desempleo, señaladamente de las personas con especiales dificultades de inserción; por esta razón, manteniendo los elementos nucleares que caracterizan originariamente a los programas integrados para el empleo, la presente regulación realiza una adaptación del programa estatal de programas experimentales en materia de empleo, introduciendo una serie de modificaciones tendentes a reducir los costes de los proyectos, a posibilitar el acceso de un mayor número de personas desempleadas beneficiarias, establecer colectivos de actuación específicos y garantizar la prestación a las personas participantes de medidas de mejora de la empleabilidad que incluyen necesariamente formación para el empleo e intermediación en el mercado de trabajo. De esta manera, se configura un programa autonómico en esta materia, que la Xunta de Galicia incluirá en el Plan anual de política de empleo (PAPE) para 2014.
Esta nueva reglamentación autonómica es posible a la vista del nuevo enfoque que dio al diseño y a la gestión de las políticas activas de empleo el apartado 2 de la disposición final duodécima de la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, de la que resulta que las comunidades autónomas están habilitadas para diseño y ejecución de nuevos programas y medidas de políticas activas de empleo adaptadas a las peculiaridades y características de sus mercados de trabajo locales que, en todo caso, deberán dirigirse al cumplimiento de los objetivos que se establezcan en el Plan anual de política de empleo (PAPE) de cada año e integrarse en los distintos ámbitos de la Estrategia española de empleo 2012-2014, requisitos y condiciones que se cumplen en el presente caso.
Por otra parte y de conformidad con el Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia de 28 de febrero de 2013, por el que se determinan los criterios aplicables a las ayudas y subvenciones destinadas a las entidades locales de la Comunidad Autónoma, para primar proyectos de gestión compartida e incentivar procesos de fusión municipal, esta orden establece criterios de valoración específicos para aquellos proyectos de gestión compartida o fusión municipal que representen un ahorro de costes y una gestión más eficaz en el desarrollo de los programas integrados para el empleo. Además, en coherencia con los programas Impulsa de Lugo y Ourense, aprobados igualmente por el Consello de la Xunta de Galicia, se promoverá el necesario equilibrio y la solidaridad con aquellos territorios más desfavorecidos, estableciendo una valoración específica a los proyectos desarrollados en los mismos.
Por último, la orden continúa con la senda iniciada en la convocatoria del año 2013 y exige el uso y aplicación de medios electrónicos de cara a presentar la solicitud a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia, creada por el Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, que establece el marco de desarrollo de la Administración electrónica como canal principal de relación del ciudadano con la Xunta de Galicia, y con el objetivo de avanzar en la mejora de la calidad y de la eficacia de los servicios ofrecidos. Esta exigencia lleva aparejada la necesaria obtención por parte de los representantes legales de las entidades, cuando no dispongan de ellos, del DNI electrónico o certificado electrónico. Esta convocatoria se ajusta a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia; en el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba su reglamento y, en concreto, en lo relativo a los principios de concurrencia, publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación en la concesión de las ayudas y se tramita al amparo de lo dispuesto en el artículo 1.1 de la Orden de la Consellería de Economía y Hacienda, de 11 de febrero de 1993, por la que se regula la tramitación anticipada de expedientes de gasto, modificada por la Orden de 27 de noviembre de 2000 y por la de 25 de octubre de 2001, quedando la concesión de la subvención sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución, existiendo crédito adecuado y suficiente en el proyecto de Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2014, aprobado por el Consello de la Xunta de Galicia en su reunión de día 18 de octubre de 2013. Así, la financiación de las ayudas se hará con cargo a los créditos de los programas 11.03.322A.460.3 y 11.03.322A.481.3 (2014 00583) por los importes de 1.500.000 euros y 1.236.000 euros, respectivamente, en la anualidad 2014 y 1.500.000 euros y 1.236.000 euros, respectivamente, en la anualidad 2015, correspondientes a fondos finalistas transferidos.
Consultado el Consello Gallego de Relaciones Laborales y obtenidos los informes preceptivos en la tramitación, a propuesta de la Dirección General de Empleo y Formación y en uso de las facultades que me son conferidas de acuerdo con el artículo 34 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia, dispongo:
Artículo 1. Objeto.—Las subvenciones reguladas en la presente orden tendrán por objeto la financiación de programas de empleo dirigidos a la mejora de la ocupabilidad y a la inserción laboral de las personas trabajadoras en situación de desempleo mediante la puesta en marcha de planes integrales que combinen acciones de diversa naturaleza, tales como información, orientación y asesoramiento, formación, práctica laboral, prospección de empresas e intermediación laboral, y movilidad geográfica, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia.
En estos programas se incluirán necesariamente acciones de carácter formativo y de intermediación laboral y se establecerán objetivos cuantitativos previstos de inserción laboral de las personas trabajadoras en situación de desempleo participantes en ellos.
Artículo 2. Financiación.—1. La financiación de las ayudas previstas en esta orden de convocatoria se hará con cargo a los créditos de los programas 11.03.322A.460.3 y 11.03.322A.481.3 (2014 00583) por los importes de 1.500.000 euros y 1.236.000 euros, respectivamente, en la anualidad 2014 y 1.500.000 euros y 1.236.000 euros, respectivamente, en la anualidad 2015, correspondientes a fondos finalistas transferidos. Todos ellos figuran en el proyecto de Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2014.
2. Dichos créditos estimados podrán ser objeto de modificaciones como consecuencia de la asignación o de la redistribución de fondos para la financiación de los programas de fomento del empleo, con las limitaciones que establezcan la Conferencia Sectorial de Asuntos Laborales o las disposiciones aplicables a las ayudas cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, en los supuestos y en las
condiciones previstas en los artículos 30 y 31 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. Los incrementos de crédito serán objeto de la oportuna publicación en el Diario Oficial de Galicia.
Artículo 3. Tipos y características de los programas integrados de Galicia.—1. Se distinguen los distintos tipos de programas.
A) Programas integrados para personas desempleadas pertenecientes a los siguientes colectivos prioritarios:
c) Mujeres (especialmente, las que acrediten la condición de víctimas de violencia).
d) Personas desempleadas menores de 30 años (especialmente, las que posean bajan cualificación).
e) Personas desempleadas de larga duración (especialmente, las que posean bajan cualificación).
g) Personas desempleadas como consecuencia de un expediente de regulación de empleo de carácter extintivo, presentado en los doce meses anteriores al inicio del programa.
Todas las personas participantes deberán figurar inscritas como demandantes de empleo en el Servicio Público de Empleo de Galicia y, al menos, el 50 por ciento deberán ser personas perceptoras de prestaciones o subsidios por desempleo o del programa de recualificación profesional (programa Prepara). Este porcentaje se reducirá en proporción al número de personas beneficiarias de prestaciones o subsidios inscritos como personas demandantes de empleo en el ámbito de actuación en el que se vaya a desarrollar el plan.
El objetivo de inserción laboral para este colectivo de personas beneficiarias deberá ser, al menos, del 35 por ciento de las personas demandantes de empleo atendidas durante el desarrollo del programa.
B) Programas integrados constituidos en su totalidad por personas desempleadas admitidas al programa de la renta activa de inserción y que hubieran suscrito el compromiso de actividad o perceptoras de la renta de integración social de Galicia.
El objetivo de inserción laboral para este colectivo de personas beneficiarias deberá ser, al menos, del 30 por ciento de las personas demandantes de empleo atendidas durante el desarrollo del programa.
2. El número mínimo de personas desempleadas a atender en los programas integrados de empleo de Galicia será de 60. El Servicio Público de Empleo seleccionará, mediante un procedimiento de selección específico para estos programas, a las personas demandantes de empleo disponibles para su incorporación a los mismos. La entidad beneficiaria podrá participar en el citado proceso de selección, que será regulado por una instrucción específica al efecto.
3. Con carácter general, se considerarán personas atendidas aquellas en las que se acredite su participación en, al menos, tres sesiones individuales y otras dos acciones de distinta naturaleza, de las previstas en el proyecto. Dichas sesiones deberán ser distribuidas regularmente a lo largo del período de desarrollo de las acciones del programa.
4. Con carácter general, se considerará como inserción laboral de las personas atendidas cuando, durante el plazo de 12 meses contados desde el inicio del programa, sean contratadas por cuenta ajena por una duración no inferior a tres meses o inicien una actividad por cuenta propia o formando parte como socios trabajadores o de trabajo de una cooperativa o sociedad laboral, por una duración no inferior a seis meses. No obstante, en la correspondiente resolución de concesión se podrá adecuar la definición de esta inserción por cuenta ajena, en función de circunstancias como la actividad profesional que desarrollará la persona insertada o su pertenencia a colectivos de personas desempleadas con especiales dificultades de inserción.
a) Las entidades locales y sus organismos autónomos o entidades que ejerzan las competencias de aquellas en materia de empleo o de formación, dependientes o asimiladas a ellas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales, siempre que por sí solas o asociadas tengan un promedio de paro registrado en el año 2013 superior a 500 personas o formen parte de una agrupación que comprenda, al menos, a tres ayuntamientos limítrofes gallegos.
En este caso, una misma entidad local no podrá presentar solicitud por sí sola y en asociación o agrupación con otras.
Artículo 5. Presentación de solicitudes.—Plazo 1. Las solicitudes deberán presentarse exclusivamente por vía electrónica a través de los formularios normalizados disponibles en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.es, de acuerdo con lo establecido en los artículos 27 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y 24.2 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes. Para la presentación de las solicitudes será necesario el documento nacional de identidad electrónico o cualquiera de los certificados electrónicos reconocidos por la sede de la Xunta de Galicia. Forma parte de la solicitud la declaración responsable que se contiene en la misma y que hace constar los extremos siguientes:
2. La presentación de la solicitud de concesión de la subvención comportará la autorización al órgano gestor para solicitar las certificaciones que deban emitir la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Agencia Tributaria de la Xunta de Galicia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
artículos 14 y 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, mediante la presentación de la solicitud de subvención y la firma del anexo I la entidad interesada presta expresamente su consentimiento a la Consellería de Trabajo y Bienestar para incluir y hacer públicos en los referidos registros y en la página web los datos relevantes referidos a las ayudas y subvenciones recibidas, así como a las sanciones impuestas. De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, podrán ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, consulta, cancelación y oposición ante la citada consellería.
4. El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes, contado desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diario Oficial de Galicia. A estos efectos se entenderá como último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si este último día es inhábil, se entenderá prorrogado hasta el primero día hábil siguiente. Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
- Descripción del proyecto, que incluya una enumeración detallada de cada una de las acciones que lo componen y atienda a los distintos tipos de programas donde se enmarcan dichas acciones.
- Cronograma completo del proyecto indicando la fecha de inicio y fin prevista de cada una de las acciones propuestas.
- Actividades, sectores y ámbito territorial en los que se pretende actuar. Para el caso de que el programa incluya la atención de colectivos procedentes de expedientes de regulación de empleo de carácter extintivo, deberá/n detallarse la/las empresa/s afectada/s y la forma de selección y perfil del colectivo a atender. - Relación actual de medios materiales y recursos humanos de los que dispone el solicitante, en la que se especifiquen las condiciones de aquellos, su historial formativo y laboral y sus capacidades, con indicación de los que se van a afectar para llevar a cabo las acciones propuestas.
- Experiencia de la entidad solicitante en actuaciones de acompañamiento de la inserción laboral y mejora de la ocupabilidad de las personas demandantes de empleo.
b) Copia de la escritura de constitución y de los estatutos de la entidad, donde conste que la entidad solicitante dispone de personalidad jurídica y carece de fines lucrativos. Quedan exceptuadas de la presentación de estos documentos las entidades locales, excepto que concurran en agrupación de ayuntamientos constituida a través de un convenio de colaboración, supuesto en el que deberán aportar copia del dicho convenio.
c) Acreditación de la persona que, en nombre y representación de la entidad, firma la solicitud, mediante la correspondiente documentación de apoderamiento, resolución, mandato, certificado expedido por el secretario o acta, donde se determine dicha representación.
2. Las entidades que ya hubieran solicitado en los últimos cinco años estas acciones estarán exentas de presentar la documentación exigida en las letras b), c), y d) del apartado 1 de este artículo, siempre que lo hagan constar así en el anexo I de la solicitud. En el supuesto de que se produjera alguna modificación en la documentación que consta en poder de la Administración, estas entidades deberán remitir dicha documentación convenientemente modificada.
3. Si la solicitud presentada no reúne los requisitos establecidos en la presente orden, se le hará un único requerimiento a la entidad para que, en el plazo de 10 días hábiles, subsane el error o adjunte los documentos preceptivos. De no hacerlo así, se le tendrá por desistida de su petición, previa de resolución dictada de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
a. Las características de los colectivos desempleados a atender, teniendo en cuenta las especiales dificultades de su inserción laboral (puntuación máxima 20 puntos): Los colectivos atendidos en cualquiera de los dos tipos de programas establecidos en el artículo 3 se valorarán según la pertenencia a los siguientes grupos de personas desempleadas:
- Mujeres con la condición de víctimas de violencia doméstica.
- Personas admitidas al programa de la renta activa de inserción y que hubieran suscrito el compromiso de actividad o perceptoras de la renta de integración social de Galicia.
- Menores de 30 años con baja cualificación.
- Menores de 30 años (no incluidos en el grupo A).
- Personas desempleadas como consecuencia de un expediente de regulación de empleo de carácter extintivo, presentado en los doce meses anteriores al inicio del programa.
- Mujeres (no incluidas en el grupo A).
- En el supuesto de que todos los usuarios del programa pertenezcan a colectivos destacados en un mismo grupo de los señalados anteriormente:
colectivos grupo A: 20 puntos.
Colectivos grupo B: 15 puntos.
Colectivos grupo C: 10 puntos.
Otros colectivos: 0 puntos.
- En el supuesto de que las personas usuarias del programa pertenezcan a colectivos reseñados en distintos grupos de los señalados: se obtendrá, en primer lugar, la puntuación parcial que le corresponde proporcionalmente por las personas usuarias pertenecientes a los colectivos de cada uno de los grupos. Se sumarán las puntuaciones parciales resultantes de la aplicación de la regla proporcional en cada grupo y se obtendrá, de esta forma, la puntuación total definitiva en este apartado.
b. El ámbito geográfico de actuación del programa integrado para el empleo (puntuación máxima 25 puntos): La puntuación en este apartado se obtendrá de la siguiente forma:
- Programas integrados localizados en ayuntamientos con un promedio de paro en el año 2013 superior a las 2.000 personas o con un incremento en el promedio anual del paro registrado desde el año 2009 superior al 50 % o que hayan sufrido un ERE extintivo en su ámbito territorial en el 2013 que haya supuesto un incremento del promedio de paro desde el año 2009 superior al 15 %: 20 puntos.
- Programas integrados localizados en ayuntamientos con un promedio de paro en el año 2013 superior a las 1.000 personas o con un incremento en el promedio anual del paro registrado desde el año 2009 superior al 35 %: 15 puntos.
- Programas integrados localizados en los restantes ayuntamientos de Galicia: 10 puntos. En el supuesto de que en el ámbito geográfico de actuación del programa convivan ayuntamientos de los diferentes grupos la puntuación se obtendrá de manera proporcional. En caso de que los programas se desarrollen exclusivamente dentro del ámbito de las provincias de Lugo y/u Ourense, la puntuación de este apartado se incrementará en 5 puntos.
c. Recursos humanos y materiales adecuados para la atención a los colectivos correspondientes y acciones propuestas para la ejecución del programa (puntuación máxima 20 puntos): Los recursos humanos se valorarán hasta un máximo de 10 puntos y los materiales, igualmente, hasta un máximo de otros 10 puntos.
En los recursos humanos se valorará la ratio existente entre el número de personas demandantes atendidas y el personal propio de la entidad dedicado al programa. En los recursos materiales, la calidad de las instalaciones, medios y sistemas de la entidad.
Exclusivamente para el caso en el que la totalidad de los colectivos a atender en el programa solicitado pertenezcan al grupo A del apartado 1 de este artículo y en atención a las mayores dificultades de inserción laboral de estos, la escala será la siguiente:
f. La experiencia acreditada en los últimos cinco años por la entidad solicitante en actuaciones de acompañamiento de la inserción laboral y mejora de la ocupabilidad de las personas demandantes de empleo en general y, particularmente, en el desarrollo de programas integrados para el empleo subvencionados por el Servicio Público de Empleo de Galicia. En este último caso se valorarán especialmente los resultados de inserción alcanzados por la entidad en relación con los porcentajes previamente comprometidos y el resultado de las visitas de seguimiento realizadas, en su caso (puntuación máxima 25 puntos). Se evaluará la gestión y ejecución de los programas de las entidades que participaron en las cinco convocatorias anteriores y se puntuará negativamente una mala gestión restando hasta 15 puntos.
- Aplicaciones informáticas de seguimiento.
- Relación del proyecto con otros programas subvencionados por el Servicio Público de Empleo de Galicia.
- Inclusión de todas las acciones establecidas en el artículo 1 de la orden.
- Otros aspectos innovadores.
a. Proyectos presentados por agrupaciones de ayuntamientos bajo cualquier fórmula (asociación, mancomunidad....) excepto la fusión de ayuntamientos: hasta 48 puntos, distribuidos de la siguiente manera:
- Por la presentación de la solicitud, siempre que resulte acreditada, en la memoria presentada, la reducción de costes y la gestión más eficaz del programa integrado de empleo, en virtud de las aportaciones económicas o de otra índole de la totalidad de los ayuntamientos asociados en el proyecto: 16 puntos.
- Por el número de ayuntamientos asociados y la población total de personas desempleadas de su ámbito territorial conjunto: hasta 16 puntos.
- Por el porcentaje de ahorro de la prestación conjunta del programa integrado de empleo con respeto a la prestación de forma individual: hasta 16 puntos.
4. El órgano instructor elevará el informe de la comisión de valoración junto con la propuesta de resolución a la persona titular de la Dirección General de Empleo y Formación, quien resolverá la concesión o denegación de la ayuda mediante resolución motivada e individualizada por delegación de la persona titular de la Consellería de Trabajo y Bienestar. La notificación de la resolución favorable comportará la aceptación de la ayuda, excepto que en los 10 días hábiles contados desde el día siguiente a la misma la entidad beneficiaria manifieste expresamente su renuncia.
5. La resolución y la notificación se deberán producir en un plazo de tres meses, a contar desde el día siguiente al de la finalización del plazo para la presentación de solicitudes, debiendo tenerse en cuenta lo dispuesto en los
artículos 59.6.b) y 58.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. Transcurrido dicho plazo sin que recayese resolución expresa, esta se entenderá desestimatoria.
6. La resolución que finaliza los procedimientos regulados en la presente orden agota la vía administrativa, por lo que contra ella se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de dicho acto, si fuese expreso, o seis meses si no lo fuera, contados en este caso a partir del día siguiente a aquel en el que se produzca el acto presunto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. Potestativamente, con anterioridad a la interposición de dicho recurso contencioso-administrativo, y de acuerdo con lo establecido en los
artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se podrá interponer recurso de reposición ante el mismo órgano que dictó el acto administrativo en el plazo de un mes si dicho acto fuese expreso y, si no lo fuese, el plazo será de tres meses y se contará a partir del día siguiente a aquel en el que se produzca el acto presunto, sin perjuicio de la interposición de cualquier otro recurso que se considere oportuno para la defensa de los derechos e intereses de las entidades solicitantes y otros posibles interesados.
Artículo 9. Cuantía de las subvenciones.—1. Para el desarrollo de los programas integrados para el empleo, la financiación total se determinará en función del número de personas que se van a atender y la duración del período de acciones del programa, toda vez que, en todo caso, no podrá percibirse una cantidad superior a 200 euros/mes de promedio por persona desempleada participante en el programa (importe total de la subvención solicitada/personas participantes del programa/nº de meses de acciones). Además, se establecerá en la resolución de concesión una reducción en el importe total de la subvención si no se alcanzan los objetivos previstos. Esta reducción se calculará en función de las personas demandantes de empleo insertadas y atendidas, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Factor insertados: 0,70 (70 % del total de la subvención) Factor atendidos: 0,30 (30 % del total de la subvención) Importe total de la subvención = (coste persona insertada * nº personas insertadas) + (coste persona atendida * nº de personas atendidas)
2. La cuantía máxima de la subvención se podrá incrementar en un 15 %, en el caso de solicitudes conjuntas aprobadas por la comisión de valoración, en virtud de los criterios establecidos en el artículo 7.1.B.
a) Los costes salariales y de Seguridad Social del personal necesario para el apoyo y/o formación de las personas demandantes de empleo, además del personal que presta servicios en la entidad beneficiaria y aquel otro que hubiera podido contratarse para tal fin, hasta un límite de 3.000 euros/mes por persona trabajadora. Cuando se trate de personal propio de la entidad, se le imputarán al programa las partes proporcionales del tiempo efectivamente dedicado al proyecto, toda vez que la citada imputación no podrá superar el 80 %, excepto autorización expresa de la persona titular de la Dirección General de Empleo y Formación, cuando concurran causas debidamente justificadas y luego de la solicitud al efecto de la entidad beneficiaria.
b) Gastos de ayudas de coste y desplazamiento de dicho personal y de las personas demandantes que participen en el plan. La entidad beneficiaria tiene la obligación de abonar, como mínimo, los costes de desplazamiento de las personas demandantes que tengan un domicilio de residencia situado en un ayuntamiento distinto a aquel donde se desarrolle el programa integrado, con la forma de acreditación y pago que esta determine.
e) Gastos generales, materiales y técnicos con el límite del 25 % del coste total final del proyecto.
a. Gastos de ejecución de material técnico (guías, documentación para el participante...) y de ejecución en material de oficina.
b. Gastos generales necesarios para la ejecución de las acciones en la parte correspondiente a dicha ejecución:
- Arrendamiento (leasing excluido): edificios, mobiliario, efectos y equipos de arrendamiento.
- Comunicaciones (teléfono, correos...).
- Copia cotejada del TC1 y TC2 correspondientes a los meses imputados.
- Copia cotejada de las nóminas correspondientes a los meses imputados.
- Copia cotejada del impreso de liquidación nominal del IRPF.
- Todos los documentos anteriores deberán ir acompañados por la transferencia o cargo bancario correspondiente que acredite la realización de su pago.
b) Gastos imputables a las acciones realizadas en concepto de ayudas de coste y desplazamientos no incluidos en las nóminas, contratación de medios externos, gastos de amortización de materiales o equipos y gastos generales, materiales y técnicos necesarios: facturas correspondientes, originales, formato electrónico admisible legalmente o copias cotejadas y justificación del pago de las mismas a través de transferencia o cargo bancario, teniendo en cuenta que todas las facturas aportadas como justificantes deberán estar referidas de forma inequívoca a la entidad subvencionada y al período que abarca la subvención y deberán incluir la denominación del programa integrado y el número de expediente.
Fecha de inicio del programa: determinará el comienzo del programa y del cómputo del plazo máximo de dos meses para la finalización del proceso de selección de las personas participantes, excepto autorización de prórroga expresa de la persona titular de la Dirección General de Empleo y Formación, cuando concurran causas debidamente justificadas y después de la solicitud al efecto de la entidad beneficiaria.
Plazo de desarrollo de las acciones: determinará el período, contado desde la fecha de inicio del programa, durante el que, de acuerdo con la memoria presentada por la entidad beneficiaria, se desarrollarán con carácter efectivo las acciones con las personas demandantes (orientación laboral, activación para el empleo, formación, prácticas en empresas...). Mientras se estén realizando estas acciones, las personas beneficiarias no podrán participar en otras medidas activas de empleo que se consideren incompatibles con la participación en programas integrados para el empleo. Plazo de ejecución: determinará el período computable a efectos del cálculo de las personas demandantes insertadas en el programa integrado para el empleo, con una duración máxima de un año contado a partir de la fecha de inicio del programa.
2. Las instrucciones para la puesta en marcha de los programas y la correcta liquidación de la subvención, así como los modelos en los que se deberán presentar necesariamente los certificados exigidos, estarán a su disposición en la página web institucional de la Xunta de Galicia (http://traballo.xunta.es/programas-integrados).
a) Certificado de inicio de las acciones, en el que se incluirá la cronificación de las actuaciones del programa y la declaración responsable correspondiente a la ficha de transferencia bancaria.
La entidad beneficiaria podrá solicitar un pago del 25 % de la suma de las subvenciones de los años 2014 y 2015, siempre que dicha cantidad no supere el importe correspondiente a la anualidad del año 2014, en concepto de anticipo a cuenta de la justificación, en el plazo y junto con la documentación establecida en el artículo anterior para el inicio de las acciones.
Las entidades beneficiarias dispondrán hasta el 16 de diciembre de 2014 (incluido) para presentar la liquidación parcial de la subvención, por lo que deberán presentar la justificación de todos los gastos realizados con cargo a la subvención hasta el 30 de noviembre de 2014. Por parte de la Dirección General de Empleo y Formación se procederá a liquidar el importe que corresponda, de acuerdo con la justificación presentada y el anticipo percibido por la entidad.
Las entidades beneficiarias tendrán un plazo máximo de dos meses desde la finalización del plazo de desarrollo de las acciones del programa para la presentación de la liquidación final conforme a lo establecido en este artículo. Junto con la solicitud se presentará la siguiente documentación:
1. Certificado final del órgano competente de la entidad beneficiaria de los gastos realizados con cargo a la subvención desde el 1 de diciembre de 2014 hasta la fecha de finalización de las acciones, en el modelo que se publicará en la página web institucional de la Xunta de Galicia (http://traballo.xunta.es/programas-integrados).
Las entidades beneficiarias tendrán un plazo máximo de dos meses desde la finalización del período de ejecución del programa para la presentación de la memoria final de actividades, donde se haga constar una descripción detallada del desarrollo del programa, de los colectivos atendidos y la identificación de las personas atendidas y/o insertadas en el mercado de trabajo, y con la que se aportará necesariamente la relación de las personas desempleadas participantes en el plan atendidas y las insertadas. Dicha relación se remitirá en un fichero informático en el modelo que se publicará en la página web institucional de la Xunta de Galicia (http://traballo.xunta.es/programas-integrados).
El Servicio de Orientación Laboral verificará el nivel de inserción efectivo que la entidad beneficiaria certifica de acuerdo con los términos establecidos en la resolución. Si en esa verificación se comprobase que el porcentaje de inserción laboral es menor del objetivo previsto en el programa, procederá a realizar el descuento correspondiente, de tal manera que las cantidades resultantes, según corresponda, bien dejarán de ser abonadas o bien serán reintegradas por la entidad beneficiaria, conforme a lo dispuesto en el artículo 15 de esta orden.
Artículo 13. Publicidad.—1. A los efectos de difusión pública, en el lugar donde se realicen las acciones deberá figurar, de forma visible, cartel informativo, en modelo normalizado establecido y publicado por la Dirección General de Empleo y Formación en la página web institucional de la Xunta de Galicia, en el que constará la financiación por la Consellería de Trabajo y Bienestar.
2. Todos los proyectos y productos que se elaboren con cargo a las subvenciones concedidas deberán utilizar adecuadamente las identificaciones que establezca la Dirección General de Empleo y Formación y, en todo caso, incluir en toda la documentación el logotipo de la Xunta de Galicia de acuerdo con el Manual de identidad corporativa (http://www.xunta.es/descarga-do-manual).
En este sentido, y siempre que le sea requerido, el representante legal de la entidad solicitante de la subvención se comprometerá por escrito a realizar esa cesión, de acuerdo con los requisitos establecidos en el texto refundido de la Ley de propiedad intelectualaprobado por el Real decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril.
Artículo 14. Seguimiento de las acciones.—1. La Consellería de Trabajo y Bienestar realizará comprobaciones y verificaciones, presenciales y aleatorias, con el objeto de evaluar cuantitativa y cualitativamente el desarrollo de las acciones previstas en la presente orden en cualquiera de las entidades beneficiarias de la subvención.
En las visitas de seguimiento por parte de la Consellería de Trabajo y Bienestar las entidades beneficiarias facilitarán el acceso a las instalaciones en las que se realizan las acciones, así como a toda la documentación de carácter técnico, administrativo, informático o contable que tenga relación con la subvención concedida que se les solicite. Finalmente, se elaborará un informe que firmarán el responsable de la visita y el responsable de la entidad. La firma del responsable de la entidad no implicará la conformidad con el contenido del informe.
2. Transcurridos seis meses desde la finalización del plazo previsto para la ejecución de los programas se comprobará la correspondencia de la inserción laboral con lo acreditado en la liquidación de la subvención, exigiéndose, en el caso contrario, la devolución proporcional de la subvención indebidamente percibida de acuerdo con lo previsto en el artículo siguiente.
Artículo 15. Obligaciones de las entidades beneficiarias.—Reintegro de la subvención
e) Comunicar a la Consellería de Trabajo y Bienestar la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, así como la modificación de las circunstancias que fundamentasen la concesión de la subvención.
f) Comunicar a la Consellería de Trabajo y Bienestar y a la oficina de empleo correspondiente los datos básicos de las personas desempleadas que se incorporan al programa integrado, así como las bajas y las nuevas incorporaciones al mismo, de acuerdo con la instrucciones para la puesta en marcha de los programas publicadas en la página web institucional de la Xunta de Galicia (http://traballo.xunta.es/programas-integrados).
2. El incumplimiento total o parcial de cualquiera de las obligaciones, condiciones o finalidades establecidas en esta orden, así como la falsedad comprobada en relación con los datos aportados para su obtención originará, a la vista de la naturaleza y causas del incumplimiento, la revocación o el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas junto con los intereses de demora, en las condiciones y de conformidad con el establecido en el
título II (artículos 32 y siguientes) de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, sin perjuicio del establecido en el título IV (artículos 50 y siguientes) de la citada ley y en el Real decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por lo que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en la orden social.
Disposición adicional primera.—La concesión de las subvenciones tendrá como límite global el crédito asignado para este fin en la presente orden y el límite de los compromisos plurianuales que se adquieran al amparo del artículo 58.1.b del Decreto 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, previa autorización del compromiso plurianual por parte del Consello de la Xunta.
Disposición adicional segunda.—Se aprueba la delegación de atribuciones de la persona titular de la Consellería de Trabajo y Bienestar en la persona titular de la Dirección General de Empleo y Formación para conceder, autorizar, disponer, reconocer la obligación y proponer los correspondientes pagos, así como para exigir del beneficiario el reintegro de las subvenciones cuando aprecie la existencia de alguno de los supuestos de reintegro de cantidades percibidas establecidos en el artículo 33 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
En caso de ausencia, vacante o enfermedad de la persona titular de la Dirección General de Empleo y Formación, las atribuciones citadas en el párrafo anterior serán ejercidas temporalmente y mientras persistan aquellas circunstancias por la persona titular de la Dirección General de Trabajo y Economía Social o, en su defecto, por la persona titular de la Secretaria General Técnica, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional primera del Decreto 42/2013, de 21 de febrero. Disposición adicional tercera En todo lo no previsto en la presente disposición, será de aplicación a Orden TAS/2643/2003, de 18 de septiembre, la Orden TAS 816/2005, de 21 de marzo, por la que se adecuan al régimen jurídico establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, las normas reguladoras de subvenciones que se concedan por el Servicio Público de Empleo Estatal en los ámbitos del empleo y de formación profesional ocupacional, así como lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y en el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba su reglamento.

References: artículo 1
 artículo 34

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3
 resolución 

Artículo 5
 artículo 20
 resolución 
 artículo 71
 artículo 3
 artículo 1
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 46

Artículo 9
 resolución 
 artículo 7
 artículo 15

Artículo 13
 Real decreto 

Artículo 14

Artículo 15
 Real decreto 
 artículo 58
 artículo 33