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De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 7/85, de 2 de abril, - PDF
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María del Pilar Godoy Fuentes
1 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el Ayuntamiento de Albacete, ha estimado la necesidad de proceder a regular de manera independiente, el régimen de autorización para la concesión de pasos de vehículos a través de las aceras o calles peatonales, a los inmuebles sitos en el término municipal, con o sin reserva de espacio; Con esta ordenanza se pretende evitar la proliferación innecesaria de las instalaciones y reservas que obstaculizan el estacionamiento, al mismo tiempo que se contemplan las condiciones de acceso a determinadas calles peatonales, mediante la creación de la correspondiente tarjeta. Artículo 1.- El objeto de la presente Ordenanza es la regulación de las condiciones y requisitos necesarios para la concesión de autorizaciones del aprovechamiento de uso y entrada y salida de vehículos a través de las aceras y el tránsito por las vías peatonales para acceder a garajes, aparcamientos, actividades industriales o locales, con o sin reserva de espacio. Para el disfrute de los aprovechamientos anteriores, es obligatorio contar con la preceptiva autorización. Artículo 2.- Clases.- Las autorizaciones que se contemplan en la presente Ordenanza, podrán ser : Vado de uso permanente. Vado de uso temporal. Vado y paso de vehículos en calles peatonales. De paso de vehículos a través de las aceras, en lugares donde no está permitido el estacionamiento. El peticionario deberá indicar la clase de autorización que solicita y en su caso, fundamentar debidamente la petición. Artículo 3.- Los vados de uso permanente permitirán la entrada y salida de vehículos a los garajes durante las 24 horas del día, todos los días de la semana. Su otorgamiento, prohíbe en la calzada y frente a los mismos el estacionamiento de vehículos, incluso los que sean propiedad del titular de la concesión. Estas autorizaciones, se concederán en los siguientes supuestos: 1. Garajes o aparcamientos públicos o privados, gasolineras y estaciones de servicio.
2 2. Garajes comunitarios que en la licencia de nueva planta vengan vinculados a las viviendas, independientemente del número de plazas. 3. Aquellos locales, que cumpliendo los requisitos necesarios, y de acuerdo con la normativa vigente puedan albergar un mínimo de cuatro vehículos, previa obtención de la correspondiente licencia de instalación para uso de garaje, independientemente de si en el edificio existen o no más vados. Para calcular la capacidad del garaje, se considera como vehículo de motor, el provisto de cuatro ruedas. La distribución del local deberá permitir la rodadura y maniobra independiente de cada uno de los vehículos, estableciéndose una superficie de 20 m2 por plaza de garaje, de conformidad con el P.G.O.U. 4. Garajes de vivienda unifamiliar 5. Excepcionalmente podrá concederse autorización de vado permanente para aquellos locales en los que se ejerza una actividad comercial o de servicios, cuando la índole de las mismas justifique tener el acceso libre permanentemente y siempre y cuando en la licencia de apertura o instalación se contemple la entrada o salida de vehículos. La concesión de este tipo de autorización será discrecional, previo dictamen de la Comisión informativa correspondiente. 6. Con igual carácter de excepcionalidad, se podrá conceder autorización de vado permanente a aquellos locales cuyos usuarios la precisen por sus condiciones especiales de movilidad reducida, debiendo aportar la documentación justificativa que en cada caso se estime conveniente. Artículo 4.- Las autorizaciones con vados de uso temporal se concederán para aquellos locales en los que se realicen actividades mercantiles, industriales, comerciales o de servicios, en cuya licencia de apertura o instalación se contemple la reserva de plaza para vehículos. Las autorizaciones se concederán sólo para días laborables de lunes a sábado y horario limitado de ocho a veintiuna horas, quedando el espacio libre para uso público durante el resto de las horas y en domingo y festivos. Excepcionalmente, podrá concederse esta autorización en horario nocturno cuando por razones justificadas así lo aconsejen, de 20 8 horas. Artículo 5.- Las autorizaciones de vado y paso de vehículos en calles peatonales permitirán la circulación de vehículos hasta aquellos garajes que estén situados en
3 las mismas y la reserva de espacio durante las 24 horas del día, durante toda la semana. Esta autorización permite la circulación con la exclusiva finalidad indicada, utilizando el recorrido mínimo imprescindible por la calle peatonal. Su otorgamiento prohíbe el estacionamiento frente a los mismos de todo tipo de vehículos, incluidos los destinados a carga y descarga de mercancías o la instalación de obstáculos que dificulten el acceso. Estas autorizaciones se concederán a garajes comunitarios, garajes de vivienda unifamiliar, locales que cumplan los requisitos necesarios, así como a aquellos locales en los que se ejerza una actividad comercial o de servicios, cuando la índole de las mismas justifique tener el acceso libre permanentemente y siempre y cuando en la licencia de apertura o instalación se contemple la entrada o salida de vehículos. Artículo 6.- Las autorizaciones de paso a través de las aceras sin reserva de espacio se concederán para el acceso a garajes y aparcamientos en las calles en las que por existir prohibición de estacionamiento no lo precisen. La modificación en cuanto a las condiciones de estacionamiento de estas vías públicas, dejará sin efecto las autorizaciones anteriores, siendo obligatorio para sus titulares solicitar la autorización que en consonancia con las nuevas circunstancias concurrentes permitan el paso de los vehículos a los locales. Articulo 7.- Las autorizaciones reguladas en la presente Ordenanza se concederán a las personas físicas, jurídicas o comunidades de propietarios que figuren como titulares de los garajes, aparcamientos, gasolineras o locales correspondientes. Cuando la autorización es solicitada por un inquilino deberá aportar autorización del propietario para la instalación del vado correspondiente. La concesión de estas autorizaciones dará lugar al devengo de la correspondiente tasa, que se prorrateará por trimestres naturales en los casos de concesión de licencia, a partir de la fecha de concesión de la correspondiente licencia por el Ayuntamiento o de la retirada de la placa. Artículo 8.- La utilización de las aceras y vías públicas para entrada y salida de vehículos a los locales destinados a garaje constituyen un uso y aprovechamiento especial, que benefician a particulares interesados y producen limitaciones al uso general de las mismas.
4 En consecuencia estas autorizaciones tendrán siempre carácter discrecional y restrictivo concediéndose salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de terceros. No crearán ningún derecho subjetivo a favor de los beneficiarios, pudiendo ser revocadas en cualquier momento por razones de interés público, urbanístico, o adopción de nuevas autorizaciones, previa audiencia al interesado. Por otra parte y en consideración a los intereses generales se entenderán suspendidas durante los días y horas que pudieran establecerse, cuando las vías públicas en que se encuentran los accesos resulten afectadas por celebraciones de actos, fiestas, mercados o ferias de carácter tradicional, obras públicas o privadas programadas o autorizadas por el Ayuntamiento. Artículo 9.- Documentación.- La solicitud de las autorizaciones que se contienen en esta Ordenanza se realizará a instancia de los interesados por medio del impreso reglamentario, acompañado de los documentos que se indican en los apartados siguientes : 1. Documentos generales: a) Fotocopia del D.N.I. o C.I.F. del solicitante, así como del representante en su caso. b) Justificación de ser propietario o arrendatario de las fincas o locales. c) Documentación gráfica en la que se represente con exactitud : Planta acotada superficiada del local, grafiando el número de plazas existentes por planta. Plano de situación del edificio donde se defina claramente la ubicación del local. Fotografía de la puerta de acceso al local, o del lugar donde se quiera instalar. Determinación en su caso de los elementos ornamentales o de mobiliario urbano que pudieran verse afectados. 2. Documentos particulares: a) Fotocopia de la licencia de primera ocupación, para edificios o viviendas de reciente construcción. b) Fotocopia de licencia de actividad o instalación por lo que respecta a actividades mercantiles, industriales, comerciales o de servicios y fotocopia del alta en el I.A.E., o de la carta de pago, donde figure el local para el que se solicita la licencia como local afecto. c) Fotocopia de licencia de actividad para uso de garaje por lo que respecta a
5 locales que puedan albergar un mínimo de cuatro vehículos. Artículo 10.- Condiciones técnicas.- La apertura de huecos en fincas e inmuebles para acceso a cocheras, ya sea con reserva de espacio en cualquiera de sus modalidades o sin él y precise o no, rebaje de bordillo, deberá cumplir las siguientes condiciones: a) La apertura de la cochera no podrá hacerse a menos de 5 metros de cualquier esquina, ni a menos de 10 metros en una intersección de calles regulada por semáforos. b) En toda finca con línea a dos calles el acceso a la cochera se hará por la de mayor anchura o por la de menor tráfico, según conveniencia que apreciará el Órgano Municipal competente. En caso de que una de las calles sea peatonal, se deberá realizar el acceso por la de tráfico rodado. c) La puerta de acceso a la cochera no podrá estar enfrentada con postes del alumbrado público o con árboles u otros elementos ornamentales de la vía pública. d) Cuando las dimensiones reducidas de determinadas calles o la intensidad del tráfico lo aconsejen, el Ayuntamiento podrá prohibir la apertura de cochera y la entrada y salida de vehículos, en las calles o en los tramos de aquellas que se estime necesario. Articulo 11.- Rebaje de bordillo.- Deberá ser realizado en cumplimiento a las condiciones que en plano adjunto se reflejan para cuya ejecución será precisa la correspondiente autorización. No se permitirá el acceso a garajes, aparcamientos o locales mediante la colocación de rampas o elementos similares, provisionales o definitivos ocupando la calzada o la acera. Igualmente no se permitirá el recorte de bordillos existentes con radiales u otras herramientas, debiendo colocarse en todo caso piezas de bordillo enteras. Artículo 12.- Señalización.- Estará constituida por dos tipos de señalización: a) Vertical b) Horizontal La señalización vertical, estará necesariamente adosada a la fachada, colocada sobre la puerta de acceso, salvo que las características de la edificación no lo permitan, en cuyo caso se situará en cualquier otro lugar de forma que
6 inequívocamente se identifique la puerta de entrada y salida. Por razones excepcionales, como la existencia de edificios retranqueados u otras circunstancias especiales, se podrá señalizar con un duplicado para facilitar el acceso a la acera, previa solicitud del interesado. La señalización vertical será del modelo homologado por este Ayuntamiento y contendrá además del número correspondiente, la dirección de la finca donde se encuentre el local para el que ha sido autorizada. La señalización horizontal consistirá en una franja amarilla de 15 cm de ancho y de longitud correspondiente a la de la puerta, más 50 cm. a cada lado pintadas en la calzada junto al bordillo o en el bordillo mismo. Este tipo de señalización solo se autorizará a instancia de parte. El titular de la autorización estará obligado a mantener la señalización tanto vertical como horizontal en las debidas condiciones de conservación y visibilidad, salvo por lo que respecta a la señalización complementaria de carácter vertical que se indica en el artículo siguiente, que corresponderá a la competencia municipal. Artículo 13.- Señalización complementaria.- Por razones técnicas o de seguridad, los servicios Técnicos municipales podrán proponer la instalación de duplicados de dichas señales o elementos complementarios. En aquellos casos, en los que por las reducidas dimensiones de la calzada o de las aceras, fuera necesario prohibir también el estacionamiento en la parte de enfrente del vado para permitir la maniobrabilidad del vehículo, será necesario la tramitación del correspondiente expediente previa solicitud del interesado. La concesión de esta autorización obligará al pago de la tasa establecida. Artículo14.- Los desperfectos ocasionados en las aceras con motivo del uso especial que comporta la entrada y salida de vehículos a través de dichos espacios, será responsabilidad de los titulares. Estos vendrán obligados a su reparación, en el plazo que a tales efectos les sea conferido. En caso de incumplimiento o de reparaciones inadecuadas, se continuará el procedimiento por el departamento municipal correspondiente tendente a la ejecución forzosa en los términos regulados por la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
7 Artículo 15.- Tarjeta de acceso.- La autorización de Vado y paso de vehículos en calles peatonales con acceso restringido, llevará consigo la entrega a su titular de una tarjeta electrónica. Podrán obtener dicha tarjeta aquellos titulares de vehículos que justifiquen algún derecho de uso y disfrute, ya sea a título oneroso o gratuito, sobre alguna o algunas plazas de garaje situadas dentro del área de influencia del control de acceso. La validez de dicha tarjeta será anual estando regulada su concesión, aplicación y características por Resolución de Alcaldía. Artículo 16.- Cambios de titularidad.- Las autorizaciones contempladas en esta Ordenanza a efectos de autorizaciones de vados, en cualquiera de sus modalidades, serán transmisibles, siempre y cuando no varíen las condiciones que motivaron su otorgamiento, previa inspección por los servicios municipales. A tales efectos se realizará comunicación al Ayuntamiento mediante un escrito en el cual deberá constar entre otras circunstancias, que el antiguo titular manifiesta su conformidad. Artículo 17.- Cambios en las características.- Las ampliaciones, reducciones o modificaciones en los vados deberán solicitarse por su titular siguiendo el mismo trámite que para su concesión. En caso de demolición del edificio será obligatoria la entrega de la placa existente, la cual será dada de baja. La baja en el uso de las licencias de vado deberá ser solicitada a la Administración Municipal, debiendo ser suprimida previamente por su titular toda señalización indicativa y en caso de haberse procedido al rebaje del bordillo, a dejar éste en su estado inicial. Tras la comprobación por los servicios municipales correspondientes, se procederá a la aceptación de la baja solicitada, dejando de devengarse la tasa a partir del trimestre natural siguiente. Artículo 18.- Anulación.- Las licencias se anularán cuando se produzcan usos indebidos del vado, y en general, quedarán sin efecto si se incumplieran las condiciones a que se encuentran subordinadas, debiendo ser revocadas cuando desaparezcan las circunstancias que motivaron su otorgamiento. En el caso de autorizaciones para locales en los que se ejerzan actividades mercantiles, industriales, comerciales o de servicios, se comprobará anualmente la permanencia en situación de alta en el IAE del local afecto; en caso contrario se
8 procederá de oficio a la anulación de la autorización. Artículo 19.- Órgano competente para su otorgamiento.- Las autorizaciones contempladas en esta Ordenanza serán concedidas por la Alcaldía, o por la Comisión de Gobierno en caso de que por razones de organización municipal se encuentre delegada la competencia. El expediente se iniciará de oficio o a instancia de parte, siendo informado por los servicios técnicos municipales. A continuación se adoptará el acuerdo que se estime procedente, previo dictamen de la Comisión informativa que corresponda. Artículo 20.- Inspección y vigilancia.- El Ayuntamiento podrá realizar las comprobaciones e inspecciones que considere oportunas por medio de sus agentes. La resistencia o negativa a permitirlas traerá la revocación del permiso o el inicio del expediente por infracción que le corresponda. Artículo 21.- Infracciones.- Sin perjuicio de las infracciones que puedan estar contempladas en la legislación correspondiente en materia de tráfico y seguridad vial, se consideran las siguientes: a) Infracciones leves: 1. El acceder o salir de un garaje a través de las acera y el paso por las vías públicas peatonales hasta un garaje sito en las mismas, sin contar con la autorización correspondiente. 2. No haber regularizado la situación del local, garaje o actividad, dentro de los plazos contemplados en las disposiciones transitorias. 3. Cualquier otra infracción a los preceptos de la presente Ordenanza. b) Infracciones graves: 1. La señalización de una reserva de vado sin haber obtenido la correspondiente autorización o su colocación en lugar distinto al autorizado. 2. El no proceder a la reparación de los desperfectos ocasionados en las aceras con motivo del uso especial que comporta la entrada y salida de vehículos, tras ser requerido para ello en los plazos establecidos. 3. Dibujar señales de circulación sobre el suelo o las paredes, sin la correspondiente autorización. 4. La colocación de una placa de vado que no sea del modelo oficial.
9 c) Infracciones muy graves: 1. La reincidencia en la comisión de las faltas anteriores. Artículo 22.- Sanciones.- Las infracciones a que se refiere el artículo anterior podrán dar lugar a la imposición de las siguientes sanciones. a) En caso de las infracciones leves: - Multa de hasta 300,50. b) En caso de las infracciones graves. - Multa de 300,50 a 601,01 c) En caso delas infracciones muy graves. - Multa de 601,01. a 901,51. Artículo 23.- Organo competente.- La competencia para la imposición de sanciones corresponde al Alcalde y se estará al procedimiento establecido por el Real Decreto 1398/93, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la potestad sancionadora. Disposición transitoria 1ª.- Los titulares de los locales incluidos en esta Ordenanza dispondrán del plazo de seis meses para acomodarse a la presente ordenanza, desde la fecha de su entrada en vigor. El Ayuntamiento procederá a la actualización y regularización de todos los garajes existentes en la ciudad, en los plazos que oportunamente sean establecidos. Disposición derogatoria. Esta Ordenanza deroga la regulación anterior, contenida en la Ordenanza de uso y aprovechamiento de las vías públicas municipales (BOP de fecha ), las modificaciones posteriores publicadas en el B.O.P. de fecha y el Bando de Alcaldía de fecha , así como aquellas normas o disposiciones que se opongan o contradigan la presente Ordenanza. En lo no previsto en la misma se estará a las disposiciones de carácter general que regulan las actividades de las Entidades locales. Entrada en vigor. Esta ordenanza entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el B.O.P.

References: artículo 4
 artículo 4
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 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo14
 Artículo 15
 Resolución 
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 18
 Artículo 19
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 23
 Real Decreto