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Timestamp: 2015-03-28 09:18:09+00:00

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Ley de la Organización del Sistema de Control Fiscal Financiero. (Ley 42 de 1993) - Estatal - Códigos - Legislación - VLEX 60000039
DISPOSICIONES GENERALES. TÍTULO I. Del control fiscal : sus principios, sistemas y procedimientos técnicos.
CAPÍTULO I. Principios y sistemas. - arts. 8 a 19
CAPÍTULO II. Modalidades de control fiscal. - arts. 20 a 34
CAPÍTULO III. De la contabilidad presupuestaria, registro de la deuda, certificaciones, auditaje e informes. - arts. 35 a 48
TÍTULO II. De los organismos de control fiscal y sus procedimientos jurídicos.
CAPÍTULO I. De la contraloría general de la república y del contralor general. - arts. 49 a 64
CAPÍTULO II. De las contralorias departamentales, municipales y sus contralores. - arts. 65 a 71
CAPÍTULO III. El proceso de responsabilidad fiscal. - arts. 72 a 89
CAPÍTULO IV. Jurisdicción coactiva. - arts. 90 a 98
CAPÍTULO V. Sanciones. - arts. 99 a 104
CAPÍTULO VI. Disposiciones finales. - arts. 105 a 110
Norma citada en: 404 sentencias, 9 artículos doctrinales, 507 disposiciones normativasLey 42 de 1993, sobre la organización del sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen
Artículos 1 a 110
Artículo citado en: 5 sentencias, una disposición normativaARTÍCULO 2
Se entiende por administración nacional, para efectos de la presente ley, las entidades enumeradas en este artículo. PARÁGRAFO. Los resultados de la vigilancia fiscal del Banco de la República serán enviados al Presidente de la República, para el ejercicio de la atribución que se le confiere en el inciso final del artículo 372 de la Constitución Nacional. Sin perjuicio de lo que establezca la ley orgánica del Banco de la República. Texto en letra itálica “las sociedades de economía mixta” del inciso primero declarado exequible por la Sentencia C-529-06 de 12 de julio de 2006,Textos subrayados declarados EXEQUIBLES por la Sentencia C-529-93 del 11 de noviembre de 1993,
Artículo citado en: 41 sentencias, un artículo doctrinal, 5 disposiciones normativasARTÍCULO 3
Son sujetos de control fiscal en el orden territorial los organismos que integran la estructura de la administración departamental y municipal y las entidades de este orden enumeradas en el artículo anterior.
Artículo citado en: 9 sentencias, un artículo doctrinalARTÍCULO 4
Este será ejercido en forma posterior y selectiva por la Contraloría General de la República, las contralorías departamentales y municipales, los auditores, las auditorías y las revisorías fiscales de las empresas públicas municipales, conforme a los procedimientos, sistemas, y principios que se establecen en la presente Ley.
Texto tachado y en cursiva 'las revisarías fiscales de las empresas públicas municipales' declarado inexequible por la Sentencia C-320-94 del 14 de julio de 1994,Texto tachado 'los auditores, las auditorías' declarado inexequible por la Sentencia C-534-93 del 11 de noviembre de 1993,
Artículo citado en: 23 sentencias, 2 disposiciones normativasARTÍCULO 5
Para efecto del artículo 267 de la Constitución Nacional se entiende por control posterior la vigilancia de las actividades, operaciones y procesos ejecutados por los sujetos de control y de los resultados obtenidos por los mismos. Por control selectivo se entiende la elección mediante un procedimiento técnico de una muestra representativa de recursos, cuentas, operaciones o actividades para obtener conclusiones sobre el universo respectivo en el desarrollo del control fiscal.
Las disposiciones de la presente Ley y las que sean dictadas por el Contralor General de la República, en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 268 numeral 12 de la Constitución Nacional, primarán en materia de control fiscal sobre las que puedan dictar otras autoridades.
Artículo citado en: 11 sentencias, 3 disposiciones normativasARTÍCULO 7
La vigilancia de la gestión fiscal que adelantan Ios organismos de control fiscal es autónoma y se ejerce de manera independiente sobre cualquier otra forma de inspección y vigilancia administrativa.
Artículo citado en: 4 sentenciasTÍTULO I
Artículos 8 a 48
Artículos 8 a 19
La vigilancia de la gestión fiscal del Estado se fundamenta en la eficiencia, la economía, la eficacia, la equidad y la valoración de los costos ambientales, de tal manera que permita determinar en la administración, en un período determinado, que la asignación de recursos sea la más conveniente para maximizar sus resultados; que en igualdad de condiciones de calidad los bienes y servicios se obtengan al menor costo; que sus resultados se logren de manera oportuna y guarden relación con sus objetivos y metas. Así mismo, que permita identificar los receptores de la acción económica y analizar la distribución de costos y beneficios entre sectores económicos y sociales y entre entidades territoriales y cuantificar el impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente y evaluar la gestión de protección, conservación, uso y explotación de los mismos.
Artículo citado en: 26 sentencias, 9 disposiciones normativasARTÍCULO 9
Para el ejercicio del control fiscal se podrán aplicar sistemas de control como el financiero, de legalidad, de gestión, de resultados, la revisión de cuentas y la evaluación del control interno, de acuerdo con lo previsto en los artículos siguientes.
Artículo citado en: 13 sentencias, 11 disposiciones normativasARTÍCULO 10
El control financiero es el examen que se realiza, con base en las normas de auditoría de aceptación general, para establecer si los estados financieros de una entidad reflejan razonablemente el resultado de sus operaciones y los cambios en su situación financiera, comprobando que en la elaboración de los mismos y en las transacciones y operaciones que los originaron, se observaron y cumplieron las normas prescritas por las autoridades competentes y los principios de contabilidad universalmente aceptados o prescritos por el Contador General.
Artículo citado en: 5 sentenciasARTÍCULO 11
El control de legalidad es la comprobación que se hace de las operaciones financieras, administrativas, económicas y de otra índole de una entidad para establecer que se hayan realizado conforme a las normas que le son aplicables.
Artículo citado en: 6 sentenciasARTÍCULO 12
El control de gestión es el examen de la eficiencia y eficacia de las entidades en la administración de los recursos públicos, determinada mediante la evaluación de sus procesos administrativos, la utilización de indicadores de rentabilidad pública y desempeño y la identificación de la distribución del excedente que éstas producen, así como de los beneficiarios de su actividad.
Artículo citado en: 4 sentencias, una disposición normativaARTÍCULO 13
El control de resultados es el examen que se realiza para establecer en qué medida los sujetos de la vigilancia logran sus objetivos y cumplen los planes, programas y proyectos adoptados por la administración, en un período determinado.
Artículo citado en: 3 sentenciasARTÍCULO 14
La revisión de cuentas es el estudio especializado de los documentos que soportan legal, técnica, financiera y contablemente las operaciones realizadas por los responsables del erario durante un período determinado, con miras a establecer la economía, la eficacia, la eficiencia y la equidad de sus actuaciones.
Artículo citado en: 4 sentencias, 6 disposiciones normativasARTÍCULO 15
Artículo citado en: 4 sentencias, 5 disposiciones normativasARTÍCULO 16
El Contralor General de la República determinará las personas obligadas a rendir cuentas y prescribirá los métodos, formas y plazos para ello.
Artículo citado en: 7 sentencias, 12 disposiciones normativasARTÍCULO 17
Si con posterioridad a la revisión de cuentas de los responsables del erario aparecieren pruebas de operaciones fraudulentas o irregulares relacionadas con ellas se levantará el fenecimiento y se iniciará el juicio fiscal.
Artículo declarado exequible por la Sentencia C-046-94 del 10 de febrero de 1994,Artículo citado en: 25 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 18
La evaluación de control interno es el análisis de los sistemas de control de las entidades sujetas a la vigilancia, con el fin de determinar la calidad de los mismos, el nivel de confianza que se les puede otorgar y si son eficaces y eficientes en el cumplimiento de sus objetivos.
Artículo citado en: 3 sentencias, 8 disposiciones normativasARTÍCULO 19
Los sistemas de control a que se hace referencia en los artículos anteriores, podrán aplicarse en forma individual, combinada o total. Igualmente se podrá recurrir a cualesquiera otro generalmente aceptado.
La vigilancia de la gestión fiscal en las entidades que conforma el sector central y descentralizado se hará de acuerdo a lo previsto en esta Ley y los órganos de control deberán ejercer la vigilancia que permita evaluar el conjunto de la gestión y sus resultados.
Artículo citado en: una sentencia, 2 disposiciones normativasARTÍCULO 21
La vigilancia de la gestión fiscal en las sociedades de economía mixta se hará teniendo en cuenta la participación que el Estado tenga en el capital social, evaluando la gestión empresarial de tal forma que permita determinar que el manejo de los recursos públicos se realice de acuerdo con los principios establecidos en el artículo 8o., de la presente Ley.
PARÁGRAFO 1. En las sociedades distintas a las de economía mixta en que el estado participe la vigilancia fiscal se hará de acuerdo con lo previsto en este artículo.
PARÁGRAFO 2. La Contraloría General de la República establecerá los procedimientos que se deberán aplicar en cumplimiento de lo previsto en el presente artículo.
Artículo citado en: 12 sentencias, 3 disposiciones normativasARTÍCULO 22
La vigilancia fiscal en las entidades de que trata el Decreto 130 de 1976, diferentes a las de economía mixta, se hará teniendo en cuenta si se trata de aporte o participación del Estado. En el primer caso se limitará la vigilancia hasta la entrega del aporte, en el segundo se aplicará lo previsto en el artículo anterior.
Artículo declarado condicionalmente exequible por la Sentencia C-065-97 del 11 de febrero de 1997Artículo citado en: 8 sentencias, una disposición normativaARTÍCULO 23
En las sociedades y demás entidades a que hacen referencia los artículos 21 y 22, la vigilancia de la gestión fiscal se realizará sin perjuicio de la revisoría fiscal que, de acuerdo con las normas legales, se ejerza en ellas.
Artículo citado en: 4 sentenciasARTÍCULO 24
Las contralorías ejercerán control fiscal sobre los contratos celebrados con fundamento en el artículo 355 de la Constitución Nacional a través de las entidades que los otorguen.
Artículo citado en: 2 sentencias, una disposición normativaARTÍCULO 26
La Contraloría General de la República podrá ejercer control posterior, en forma excepcional, sobre las cuentas de cualquier entidad territorial, sin perjuicio del control que les corresponde a las contralorías departamentales y municipales, en los siguientes casos:
A solicitud del gobierno departamental, distrital o municipal, de cualquier comisión permanente del Congreso de la República o de la mitad más uno de los miembros de las corporaciones públicas territoriales.
Literal a) declarado exequible por la Sentencia C-403-99 de 29 de julio de 1999,
A solicitud de la ciudadanía, a través de los mecanismos de participación que establece la Ley.
Literal a) declarado exequible por la Sentencia C-403-99 de 29 de julio de 1999,Artículo citado en: 29 sentencias, 101 disposiciones normativasARTÍCULO 27
La vigilancia de la gestión fiscal del Fondo Nacional del Café, sus inversiones y transferencias, así como las de otros bienes y fondos estatales administrados por la Federación Nacional de Cafeteros, será ejercida por la Contraloría General de la República mediante los métodos, sistemas y procedimientos de control fiscal previstos en esta Ley.
La vigilancia de la gestión fiscal de las entidades que administren o manejen contribuciones parafiscales, será ejercida por los respectivos órganos de control fiscal, según el orden al que éstas pertenezcan, en los términos establecidos en la presente Ley.
Artículo citado en: 3 sentencias, un artículo doctrinalARTÍCULO 29
El control fiscal se ejercerá sobre las rentas obtenidas en el ejercicio de los monopolios de suerte, azar y de licores destinados a servicios de salud y educación, sin perjuicio de lo que se establezca en la Ley especial que los regule.
Artículo citado en: 4 sentenciasARTÍCULO 30
La Contraloría General de la República vigilará la exploración, explotación, beneficio o administración que adelante el Estado directamente o a través de terceros, de las minas en el territorio nacional sin perjuicio de la figura jurídica que se utilice.
Los órganos de control fiscal podrán contratar la vigilancia de la gestión fiscal con empresas privadas colombianas, previo concepto sobre su conveniencia del Consejo de Estado. Estas serán escogidas por concurso de mérito en los siguientes casos:
Cuando la disponibilidad de los recursos técnicos, económicos y humanos no le permitan al órgano de control ejercer la vigilancia fiscal en forma directa.
Cuando se requieran conocimientos técnicos especializados.
Cuando por razones de conveniencia económica resultare más favorable.
Artículo citado en: 10 sentenciasARTÍCULO 32
Los órganos del control fiscal podrán conocer y evaluar, en cualquier tiempo, los programas, labores y papeles de trabajo de las empresas contratadas en su jurisdicción y solicitar la presentación periódica de informes generales o específicos. Las recomendaciones que formulen los órganos de control fiscal respectivos al contratista, serán de obligatorio cumplimiento y observancia.
Artículo citado en: una sentencia, un artículo doctrinalARTÍCULO 33
El Contratista podrá revisar y sugerir el fenecimiento de las cuentas. En caso de encontrar observaciones, deberá remitirlas con todos sus soportes, para que en el respectivo órgano de control fiscal adelante el proceso de responsabilidad fiscal si es del caso.
Artículo citado en: una sentencia, un artículo doctrinalARTÍCULO 34
El hecho de contratar una entidad privada no exime al órgano fiscalizador de la responsabilidad en el cumplimiento de sus funciones.
Se entiende por Hacienda Nacional el conjunto de derechos, recursos y bienes de propiedad de la Nación. Comprende el Tesoro Nacional y los bienes fiscales; el primero se compone del dinero, los derechos y valores que ingresan a las oficinas nacionales a cualquier título; los bienes fiscales aquellos que le pertenezcan así como los que adquiera conforme a derecho.
Artículo citado en: 3 sentenciasARTÍCULO 36
La contabilidad de la ejecución del presupuesto, que de conformidad con el artículo 354 de la Constitución Nacional es competencia de la Contraloría General de la República, registrará la ejecución de los ingresos y los gastos que afectan las cuentas del Tesoro Nacional, para lo cual tendrá en cuenta los reconocimientos y los recaudos y las ordenaciones de gastos y de pagos.
Artículo citado en: 4 disposiciones normativasARTÍCULO 37
El presupuesto general del sector público está conformado por la consolidación de los presupuestos general de la Nación y de las entidades descentralizadas territorialmente o por servicios, cualquiera que sea el orden a que pertenezcan, de los particulares o entidades que manejen fondos de la Nación, pero sólo con relación a dichos fondos y de los fondos sin personería jurídica denominados especiales o cuenta creados por ley o con autorización de esta.
Artículo citado en: 9 sentencias, 6 disposiciones normativasARTÍCULO 38
El Contralor General de la República deberá presentar a consideración de la Cámara de Representantes para su examen y fenecimiento, a más tardar el 31 de julio, la cuenta general del presupuesto y del tesoro correspondiente a dicho ejercicio fiscal.
Artículo citado en: 4 sentencias, 14 disposiciones normativasARTÍCULO 39
La cuenta general del presupuesto y del tesoro contendrá los siguientes elementos:
Estados que muestren en detalle según el decreto de liquidación anual del Presupuesto General de la Nación, los reconocimientos y los recaudos de los ingresos corrientes y recursos de capital contabilizados durante el ejercicio cuya cuenta se rinde, con indicación del cómputo de cada renglón y los aumentos y disminuciones con respecto al cálculo presupuestal;
Estados que muestren la ejecución de los egresos o ley de apropiaciones, detallados según el decreto de liquidación anual del Presupuesto General de la Nación, presentando en forma comparativa la cantidad apropiada inicialmente, sus modificaciones y el total resultante, el monto de los gastos ejecutados, de las reservas constituidas al liquidar el ejercicio, el total de los gastos y reservas y los saldos;
Estado comparativo de la ejecución de los ingresos y gastos contemplados en los dos primeros literales del presente artículo, en forma tal que se refleje el superávit o déficit resultante. Esta información deberá presentarse de manera que permita distinguir las fuentes de financiación del presupuesto;
Detalle de los gastos pagados durante el año fiscal cuya cuenta se rinde, con cargo a las reservas de la vigencia inmediatamente anterior;
Los saldos de las distintas cuentas que conforman el tesoro.
Artículo citado en: 3 disposiciones normativasARTÍCULO 40
Será función del Contralor General de la República refrendar las reservas de apropiación que se constituyan al cierre de cada vigencia y que le debe remitir el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para los fines relacionados con la contabilidad de la ejecución del presupuesto.
Para el cumplimiento de lo establecido en el ordinal 11 del artículo 268 de la Constitución Política , la Contraloría General de la República deberá certificar la situación de las finanzas del Estado y rendir el respectivo informe al Congreso y al Presidente de la República, tomando en cuenta, entre otros, los siguientes factores:
Ingresos y gastos totales.
Superávit o déficit fiscal y presupuestal.
Superávit o déficit de tesorería y de operaciones efectivas.
Registro de la deuda total.
Resultados financieros de las entidades descentralizadas territorialmente o por servicios.
PARÁGRAFO 1. Para efectos del presente artículo se entiende por Estado las Ramas de Poder Público, los organismos autónomos e independientes como los de control y electorales, las sociedades de economía mixta y los organismos que integran la estructura de la administración departamental y municipal.
PARÁGRAFO 2. El Contralor General de la República prescribirá las normas de forzoso cumplimiento en esta materia y señalará quiénes son las personas obligadas a producir, procesar, consolidar y remitir la información requerida para dar cumplimiento a esta disposición, así como la oportunidad para ello, sin perjuicio de que esta labor la realice la Contraloría General en los casos que así lo considere conveniente. La no remisión de dichos informes dará lugar a la aplicación de las sanciones previstas en esta Ley.
Artículo citado en: 11 disposiciones normativasARTÍCULO 42
Ningún informe, cuenta o dato sobre la situación y las operaciones financieras de la Nación ni sobre estadística fiscal del Estado y cualquiera otro de exclusiva competencia de la Contraloría General de la República, tendrá carácter oficial si no proviene de esta, a menos que, antes de su publicación, hubiere sido autorizado por la misma.
Artículo declarado condicionalmente exequible por la Sentencia C-529-93 del 11 de noviembre de 1993,Artículo citado en: 3 sentencias, 11 disposiciones normativasARTÍCULO 43
De conformidad con lo estipulado en el numeral 3., del artículo 268 de la Constitución Nacional, la Contraloría General de la República llevará el registro de la deuda pública de la Nación y de las entidades descentralizadas territorialmente o por servicios cualquiera que sea el orden a que pertenezcan y de las de carácter privado cuando alguna de las anteriores sea su garante o codeudora.
Artículo citado en: una sentencia, 11 disposiciones normativasARTÍCULO 44
Los recursos provenientes de empréstitos garantizados por la Nación y otorgados a cualquier persona o entidad estarán sometidos a la vigilancia de la Contraloría General de la República en los términos que se establecen en la presente Ley y en las reglamentaciones que para el efecto expida el Contralor General.
Artículo citado en: una sentencia, una disposición normativaARTÍCULO 45
El Contralor General de la República, o su delegado, presenciará los actos de emisión, retiro de circulación e incineración de moneda que realice el Estado. Hecha la emisión, se levantarán las actas de destrucción de las planchas o moldes que se hubieren utilizado para el efecto, las cuales deberán ser firmadas por el Contralor o su delegado.
Artículo declarado exequible por la Sentencia C-469-95 del 19 de octubre de 1995,Artículo citado en: 2 sentencias, 2 disposiciones normativasARTÍCULO 46
El Contralor General de la República para efectos de presentar al Congreso el informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del medio ambiente, reglamentará la obligatoriedad para las entidades vigiladas de incluir en todo proyecto de inversión pública, convenio, contrato o autorización de explotación de recursos, la valoración en términos cuantitativos del costo beneficio sobre conservación, restauración, sustitución, manejo en general de los recursos naturales y degradación del medio ambiente, así como su contabilización y el reporte oportuno a la Contraloría.
Artículo citado en: 2 sentencias, 8 disposiciones normativasARTÍCULO 47
Antes del 1. de julio de cada año, la Contraloría General de la República auditará y certificará el balance de la hacienda o balance general del año fiscal inmediatamente anterior, que deberá presentarle el Contador General a más tardar el 15 de mayo de cada año.
Artículo citado en: 9 disposiciones normativasARTÍCULO 48
El Contralor General de la República certificará dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la expedición de los decretos sobre incremento salarial para los empleados de la administración central, el porcentaje promedio ponderado de los cambios ocurridos para ese mismo año en la remuneración de los servidores de ese nivel, el cual será remitido al Gobierno Nacional para que este determine el reajuste en la asignación de los miembros del Congreso de la República.
La ponderación sólo tomará en cuenta la variación de los sueldos y salarios decretados para los servidores de la administración central nacional, es decir, excluidas las entidades descentralizadas por servicios de este mismo orden;
No se tendrá en cuenta los reajustes salariales provenientes de convenciones colectivas, pactadas con los trabajadores oficiales, y el número de empleados según la escala correspondiente de remuneración del sector central de la administración nacional para ese año fiscal;
El reajuste no excederá la proporción en que se reajustaron los sueldos según la escala correspondiente de la remuneración del sector central de la administración nacional para ese año fiscal.
Artículo reformado por la Ley 644 de 2001, publicada en el Diario Oficial No. 44.310, de 30 de junio de 2001, según lo establece el epígrafe de la norma.Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000, publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: una sentencia, 28 disposiciones normativasTÍTULO II
Artículos 49 a 110
Artículos 49 a 64
La Contraloría General de la República vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación. Excepcionalmente y de acuerdo con lo previsto en el artículo 26 de la presente Ley, ejercerá control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial.
Artículo citado en: 3 sentenciasARTÍCULO 50
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: 3 sentencias, 4 disposiciones normativasARTÍCULO 51
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: 4 disposiciones normativasARTÍCULO 52
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: una sentencia, 4 disposiciones normativasARTÍCULO 53
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: 10 sentencias, 4 disposiciones normativasARTÍCULO 54
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: 3 sentencias, 6 disposiciones normativasARTÍCULO 55
Corresponde al Contralor General de la República ejercer la facultad de ordenación del gasto, quien podrá delegarla mediante acto administrativo interno, en los términos y condiciones que establece la Ley 38 de 1989.
Artículo citado en: una disposición normativaARTÍCULO 56
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.PARÁGRAFO.
Parágrafo declarado inexequible por la Sentencia C-527-94 del 18 de noviembre de 1994,Artículo citado en: 2 sentencias, 4 disposiciones normativasARTÍCULO 57
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: 11 sentencias, 4 disposiciones normativasARTÍCULO 58
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: 4 disposiciones normativasARTÍCULO 59
Para ser elegido Contralor General de la República se requiere, además de lo señalado por el artículo 267 de la Constitución Nacional, acreditar título universitario en ciencias económicas, contables, jurídicas, financieras o de administración y haber ejercido funciones públicas por un período no menor de cinco años.
Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.El Decreto 1144 de 1999 fue declarado inexequible por la Sentencia C-969-99 del 1 de diciembre de 1999,Al ser declarado inexequible el Decreto 1144 de 1999, recobra su vigencia esta norma.Texto tachado declarado inexequible por la Sentencia C-592-95 del 7 de septiembre de 1995,
Artículo citado en: 2 sentencias, 3 disposiciones normativasARTÍCULO 60
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: 4 disposiciones normativasARTÍCULO 61
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: 4 disposiciones normativasARTÍCULO 62
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: 2 sentencias, un artículo doctrinal, 4 disposiciones normativasARTÍCULO 63
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: una sentencia, un artículo doctrinal, 4 disposiciones normativasARTÍCULO 64
Artículo derogado por el artículo 87 del Decreto 267 de 2000 publicado en el Diario Oficial No. 43.905 de 22 de febrero de 2000.Artículo derogado por el artículo 83 del Decreto 1144 de 1999, publicado Diario Oficial No. 43.632 del 8 de julio de 1999.Artículo citado en: una sentencia, un artículo doctrinal, 4 disposiciones normativasCAPÍTULO II
Artículos 65 a 71
Artículo citado en: 10 sentencias, un artículo doctrinalARTÍCULO 66
En desarrollo del artículo 272 de la Constitución Nacional, las asambleas y concejos distritales y municipales deberán dotar a las contralorías de su jurisdicción de autonomía presupuestal, administrativa, y contractual, de tal manera que les permita cumplir con sus funciones como entidades técnicas.
Artículo citado en: 15 sentenciasARTÍCULO 67
Los contralores de las entidades territoriales tomarán posesión del cargo ante el gobernador del departamento o el alcalde distrital o municipal dentro de la semana siguiente a la posesión del respectivo gobernador o alcalde.
Artículo citado en: 2 sentencias, una disposición normativaARTÍCULO 68
Para ser elegido contralor de una entidad territorial se requiere además de las calidades establecidas en el artículo 272 de la Constitución Nacional acreditar título universitario en ciencias económicas, jurídicas, contables, de administración o financieras y haber ejercido funciones públicas por un período no inferior, a dos años.
Texto tachado declarado inexequible por la Sentencia C-320-94 del 14 de julio de 1994,Artículo citado en: 11 sentencias, 2 disposiciones normativasARTÍCULO 69
Las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales regularán por medio de ordenanzas o acuerdos la forma de proveer las ausencias definitivas y temporales de los contralores de las entidades territoriales.
Artículo citado en: 3 sentenciasARTÍCULO 70
La vigilancia de la gestión fiscal contratada con empresas privadas en el ámbito territorial se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 de la presente Ley.
Artículo citado en: una sentenciaARTÍCULO 71
Las contralorías departamentales, distritales y municipales ejercerán la jurisdicción coactiva de acuerdo con lo previsto en la presente Ley dentro de su jurisdicción.
Artículo citado en: 4 sentenciasCAPÍTULO III
Artículos 72 a 89
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 25 sentencias, 8 disposiciones normativasARTÍCULO 73
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 7 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 74
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 18 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 75
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 13 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 76
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 14 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 77
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 20 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 78
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 5 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 79
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 25 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 80
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 8 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 81
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 35 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 82
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 9 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 83
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 16 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 84
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 7 sentencias, 8 disposiciones normativasARTÍCULO 85
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 7 sentencias, 13 disposiciones normativasARTÍCULO 86
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 4 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 87
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 8 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 88
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 6 sentencias, 7 disposiciones normativasARTÍCULO 89
Artículo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 28 sentencias, 7 disposiciones normativasCAPÍTULO IV
Artículos 90 a 98
Para cobrar los créditos fiscales que nacen de los alcances líquidos contenidos en los títulos ejecutivos a que se refiere la presente Ley, se seguirá el proceso de jurisdicción coactiva señalado en el Código de Procedimiento Civil , salvo los aspectos especiales que aquí se regulan.
Artículo citado en: 8 sentencias, 3 disposiciones normativasARTÍCULO 91
Los contralores para exigir el cobro coactivo de las deudas fiscales podrán delegar el ejercicio de esta atribución en la dependencia que de acuerdo con la organización y funcionamiento de la entidad se cree para este efecto.
Artículo citado en: 3 sentencias, 4 disposiciones normativasARTÍCULO 92
Prestan mérito ejecutivo:
Los fallos con responsabilidad fiscal contenidos en providencias debidamente, ejecutoriadas.
Las resoluciones ejecutoriadas expedidas por las contralorías, que impongan multas una vez transcurrido el término concedido en ellas para su pago.
Las pólizas de seguros y demás garantías a favor de las entidades públicas que se integren a fallos con responsabilidad fiscal.
Artículo citado en: 16 sentencias, 5 disposiciones normativasARTÍCULO 93
El trámite de las excepciones se adelantará en cuaderno separado de acuerdo con lo siguiente:
El funcionario competente dispondrá de un término de treinta (30) días para decidir sobre las excepciones propuestas.
El funcionario competente, recibido el escrito que propone las excepciones, decretará las pruebas pedidas por las partes que fueren procedentes y las que de oficio estime necesarias, y fijará el término de diez (10) días para practicarlas, vencido el cual se decidirá sobre las excepciones propuestas.
Si prospera alguna excepción contra la totalidad del mandamiento de pago, el funcionario competente se abstendrá de fallar sobre las demás y deberá cumplir lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 306 del C.P.C. Si se encuentran probadas las excepciones, el funcionario competente así lo declarará y ordenará la terminación y archivo del proceso cuando fuere del caso y el levantamiento de las medidas preventivas cuando se hubieren decretado. En igual forma procederá si en cualquier etapa del proceso el deudor cancelara la totalidad de las obligaciones.
Si las excepciones no prosperan, o prosperan parcialmente, la providencia ordenará llevar adelante la ejecución en la forma que corresponda. Contra esta providencia procede únicamente el recurso de reposición.
Si prospera la excepción de beneficio de inventario, la sentencia limitará la responsabilidad del ejecutado al valor por el cual se le adjudicaron los bienes en el respectivo proceso de sucesión.
Artículo citado en: 3 sentencias, 3 disposiciones normativasARTÍCULO 94
Sólo serán demandables ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa las resoluciones que fallan las excepciones y ordenan la ejecución
Artículo citado en: 17 sentencias, 3 disposiciones normativasARTÍCULO 95
Previa o simultáneamente con el mandamiento de pago y en cuaderno separado, el funcionario podrá decretar el embargo y secuestro preventivo de los bienes del deudor que se hayan establecido como de su propiedad.
Parágrafo derogado por el artículo 68 de la Ley 610 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 43.133 del 18 de agosto de 2000.Artículo citado en: 3 sentencias, 8 disposiciones normativasARTÍCULO 96
En cualquier etapa del proceso de jurisdicción coactiva el deudor podrá celebrar un acuerdo de pago con el organismo de control fiscal, en cuyo caso se suspenderá el proceso y las medidas preventivas que hubieren sido decretadas.
Artículo citado en: una sentencia, 3 disposiciones normativasARTÍCULO 97
Cuando aparezca que los bienes del responsable fiscal son insuficientes para cubrir el total de la suma establecida en el fallo con responsabilidad fiscal, las contralorías podrán solicitar la revocación de los siguientes actos realizados por el responsable fiscal, dentro de los dieciocho, (18) meses anteriores a la ejecutoria del citado fallo, siempre que el acto no se haya celebrado con buena fe exenta de culpa.
Los de disposición a título gratuito.
Toda dación en pago perjudicial para el patrimonio del responsable fiscal.
Todo contrato celebrado con su cónyuge, compañero permanente, con sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, único civil o con algún consorcio en sociedad distinta de la anónima.
Todo contrato celebrado con sociedades en las cuales el responsable fiscal o las mismas personas nombradas en el anterior ordinal sean dueños, individual o conjuntamente de un treinta por ciento (30%) o más del capital.
La liquidación de bienes de la sociedad conyugal del responsable fiscal, hecha por mutuo consenso o pedida por uno de los cónyuges con aceptación del otro.
Las cauciones, hipotecas, prendas, fiducias de garantía, avales, fianzas y demás garantías, cuando con ellas se aseguren deudas de terceros.
Artículo citado en: una sentencia, 4 disposiciones normativasARTÍCULO 98
Las acciones revocatorias se tramitarán ante el juez civil del circuito del domicilio del responsable fiscal, por el trámite del proceso verbal que regula el Código de Procedimiento Civil , el cual no suspenderá ni afectará el curso y cumplimiento del proceso por jurisdicción coactiva.
Artículo citado en: una sentencia, 4 disposiciones normativasCAPÍTULO V
Artículos 99 a 104
Mediante Sentencia C-661-00 de 8 de junio de 2000, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia de Constitucionalidad N° 054/97 de Corte Constitucional y C-484-00.Artículo declarado exequible por la Sentencia C-484-00 del 4 de mayo de 2000,Artículo citado en: 30 sentencias, 10 disposiciones normativasARTÍCULO 100
Los contralores podrán amonestar o llamar la atención a cualquier entidad de la administración, servidor público, particular o entidad que maneje fondos o bienes del Estado, cuando consideren, con base en los resultados de la vigilancia fiscal que han obrado contrariando los principios establecidos en el artículo 9o., de la presente Ley, así como por obstaculizar las investigaciones y actuaciones que adelanten las contralorías, sin perjuicio de las demás acciones a que pueda haber lugar por los mismos hechos.
Mediante Sentencia C-661-00 de 8 de junio de 2000, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia de Constitucionalidad N° 054/97 de Corte Constitucional y C-484-00.Artículo declarado exequible por la Sentencia C-484-00 del 4 de mayo de 2000,Artículo citado en: 16 sentencias, 11 disposiciones normativasARTÍCULO 101
Los contralores impondrán multas a los servidores públicos y particulares que manejen fondos o bienes del Estado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado a quienes no comparezcan a las citaciones que en forma escrita les hagan las contralorías; no rindan las cuentas e informes exigidos o no lo hagan en la forma y oportunidad establecidos por ellas; incurrirán reiteradamente en errores u omitan la presentación de cuentas e informes; se les determinen glosas de forma en la revisión de sus cuentas; de cualquier manera entorpezcan o impidan el cabal, cumplimiento de las funciones asignadas a las contralorías o no les suministren oportunamente las informaciones solicitadas; teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores o bienes no lo hicieren oportunamente o en la cuantía requerida; no adelanten las acciones tendientes a subsanar las deficiencias señaladas por las contralorías; no cumplan con las obligaciones fiscales y cuando a criterio de los contralores exista mérito suficiente para ello. PARÁGRAFO.
Mediante Sentencia C-505-02 de 3 de julio de 2002, Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil, la Corte Constitucional declaró estese a lo resuelto en las Sentencias C-484-00 y C-054-97 .Mediante Sentencia C-661-00 de 8 de junio de 2000, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia de Constitucionalidad N° 054/97 de Corte Constitucional y C-484-00.Artículo declarado exequible por la Sentencia C-484-00 del 4 de mayo de 2000,Mediante Sentencia C-286-97 de 5 de junio de 1997, Magistrado Ponente Dr.Jorge Arango Mejía, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia de Constitucionalidad N° 054/97 de Corte Constitucional.Texto subrayado declarado condicionalmente exequible por la Sentencia C-054-97 del 6 de febrero de 1997,
Artículo citado en: 37 sentencias, un artículo doctrinal, 47 disposiciones normativasARTÍCULO 102
Los contralores, ante la renuencia en la presentación oportuna de las cuentas o informes, o su no presentación por más de tres (3) períodos consecutivos o seis (6) no consecutivos dentro de un mismo período fiscal, solicitarán la remoción o la terminación del contrato por justa causa del servidor público, según fuere el caso, cuando la mora o la renuencia hayan sido sancionadas previamente con multas.
Mediante Sentencia C-661-00 de 8 de junio de 2000, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la Sentencia de Constitucionalidad N° 054/97 de Corte Constitucional y C-484-00.Artículo declarado exequible por la Sentencia C-484-00 del 4 de mayo de 2000,Artículo citado en: 11 sentencias, 9 disposiciones normativasARTÍCULO 103
A petición del contralor el servidor público que resultare responsable, en un proceso fiscal deberá ser sancionado por la autoridad nominadora de acuerdo con la gravedad de la falta
La negativa del nominador a dar aplicación a la sanción se reputará, como causal de mala conducta. Texto subrayado declarado exequible por la Sentencia C-661-00 de 8 de junio de 2000,Artículo citado en: 5 sentencias, 8 disposiciones normativasARTÍCULO 104
Las multas impuestas por las Contralorías serán descontadas por los respectivos pagadores del salario devengado por el sancionado, con base en la correspondiente resolución debidamente ejecutoriada, la cual presta mérito ejecutivo por jurisdicción coactiva.
Texto subrayado declarado exequible por la Sentencia C-661-00 de 8 de junio de 2000,Artículo citado en: 6 sentencias, 7 disposiciones normativasCAPÍTULO VI
Artículos 105 a 110
Los resultados del control fiscal serán comunicados a los órganos de dirección de la entidad respectiva, al despacho Ejecutivo al cual se halle adscrita o vinculada y a las autoridades a quienes esté atribuida la facultad de analizar tales conclusiones y adoptar las medidas correspondientes.
Artículo citado en: 5 disposiciones normativasARTÍCULO 106
El Contralor General de la República y los contralores regionales comunicarán a la opinión pública, por los medios idóneos para ello, los resultados de su gestión. Y cuando lo consideren necesario, solicitarán a los organismos y autoridades correspondientes el acceso a espacios en la radio y la televisión.
Artículo citado en: 2 disposiciones normativasARTÍCULO 107
Los órganos de control fiscal verificarán que los bienes del Estado estén debidamente amparados por una póliza de seguros o un fondo especial creado para tal fin, pudiendo establecer responsabilidad fiscal a los tomadores cuando las circunstancias lo ameriten.
Artículo citado en: 4 sentencias, un artículo doctrinal, 84 disposiciones normativasARTÍCULO 108
El Contralor General de la República y demás autoridades de control fiscal competentes, ordenarán que el acto de adjudicación de una licitación tenga lugar en audiencia pública, cuando lo consideren conveniente o así lo solicite cualquiera de los proponentes, de acuerdo con lo que se prevea en la ley que regule la materia.
Texto tachado declarado inexequible por la Sentencia C-529-93 del 11 de noviembre de 1993,Artículo citado en: 3 sentencias, 2 disposiciones normativasARTÍCULO 109
El Contralor General de la República editará la Gaceta de la Contraloría.
Artículo citado en: 2 disposiciones normativasARTÍCULO 110
La presente Ley rige a partir de la fecha de su promulgación y deroga la Ley 42 de 1923; el Decreto-ley 911 de 1932; la Ley 58 de 1946; el Decreto-ley 3219 de 1953; la Ley 151 de 1959; el Decreto 1060 de 1960; la Ley 20 de 1975; artículos 2.4.13.2.25, 2.4.13.4.4 del Decreto 2505 de 1991 y las demás disposiciones que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la República, TITO EDMUNDO RUEDA G.
El Presidente de la honorable Cámara de Representantes, CÉSAR PEREZ GARCÍA.
El Ministro de Hacienda y Crédito Público, RUDOLF HOMMES RODRÍGUEZ
Resolución 1679

References: artículo 372
 artículo 267
 artículo 268
 artículo 8
 artículo 355
 artículo 354
 artículo 268
 artículo 268
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 26
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 267
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 87
 artículo 83
 artículo 272
 artículo 272
 artículo 31
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 306
 artículo 68
 artículo 9
 resolución 

Resolución