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Pliego de cláusulas administrativas particulares. Contenido I. OBJETO Y RÉGIMEN JURIDICO CLÁUSULA 1ª. Objeto PDF
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Juan Carlos Gabriel Molina Muñoz
1 PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA LA IMPARTICIÓN DE CLASES PRESENCIALES DE IDIOMAS EN EL SENADO Pliego de cláusulas administrativas particulares Contenido I. OBJETO Y RÉGIMEN JURIDICO... 4 CLÁUSULA 1ª. Objeto CLÁUSULA 2ª. Régimen jurídico CLÁUSULA 3ª. Senado CLÁUSULA 4ª. Área de Tesorería II. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN CLÁUSULA 5ª. Tramitación y procedimiento de adjudicación III. PRESUPUESTO Y VALOR ESTIMADO... 4 CLÁUSULA 6ª. Presupuesto CLÁUSULA 7ª. Valor estimado IV. DURACIÓN... 6 CLÁUSULA 8ª. Duración V. INFORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL... 6 CLÁUSULA 9ª. Información CLÁUSULA 10ª. Seguimiento y control VI. CAPACIDAD Y SOLVENCIA... 6 VII. CLÁUSULA 11ª. Capacidad y solvencia PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN Y DE LAS PROPOSICIONES... 7 CLÁUSULA 12ª. Características de las solicitudes de participación y proposiciones CLÁUSULA 13ª. Presentación de las solicitudes de participación
2 CLÁUSULA 14ª. Contenido de las solicitudes de participación CLÁUSULA 15ª. Análisis de las solicitudes y presentación de las proposiciones CLÁUSULA 16ª. Contenido de las proposiciones VIII. EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES Y NEGOCIACIÓN CLÁUSULA 17ª. Apertura de los sobres CLÁUSULA 18ª. Criterios de negociación CLÁUSULA 19ª. Negociación CLÁUSULA 20ª. Criterios de valoración CLÁUSULA 21ª. Propuesta de clasificación IX. ADJUDICACIÓN CLÁUSULA 22ª. Clasificación de las proposiciones CLÁUSULA 23ª. Presentación de documentos CLÁUSULA 24ª. Garantía CLÁUSULA 25ª. Adjudicación X. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO CLÁUSULA 26ª. Renuncia y desistimiento XI. FORMALIZACIÓN Y NATURALEZA DEL CONTRATO CLÁUSULA 27ª. Formalización del contrato CLÁUSULA 28ª. Naturaleza y contenido del contrato XII. EJECUCIÓN DEL CONTRATO CLÁUSULA 29ª. Ejecución del contrato CLÁUSULA 30ª. Medidas de seguridad CLÁUSULA 31ª. Relaciones laborales CLÁUSULA 32ª. Cumplimiento de la normativa laboral CLÁUSULA 33ª. Protección de datos y cláusula de confidencialidad
3 CLÁUSULA 34ª. Pago del precio CLÁUSULA 35ª. Prohibición de subcontratar CLÁUSULA 36ª. Resolución del contrato CLÁUSULA 37ª. Prerrogativas, jurisdicción y fuero ANEXO I. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURSO EN NINGUNA DE LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 60 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO ANEXO II. CERTIFICACIÓN DE SERVICIOS SIMILARES REALIZADOS DURANTE LOS TRES ÚLTIMOS AÑOS ANEXO III. DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA A LA PERSONA O PERSONAS QUE, EN SU CASO, TENDRÁN CAPACIDAD PARA PRESENTAR Y RETIRAR LA GARANTÍA ANEXO IV. MODELOS DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA
4 I. OBJETO Y RÉGIMEN JURIDICO CLÁUSULA 1ª. Objeto. El presente procedimiento tiene por objeto la adjudicación del servicio de impartición de clases de idiomas presenciales en el Senado para la capacitación, mejora y mantenimiento en el uso y dominio de las siguientes lenguas extranjeras: alemán (lote 1), francés (lote 2) e inglés (lote 3), de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego y en el pliego de prescripciones técnicas. CLÁUSULA 2ª. Régimen jurídico. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 72 de la Constitución, el presente procedimiento se regirá por las Normas sobre procedimiento presupuestario, control, contabilidad y contratación del Senado, aprobadas por Acuerdo de la Mesa del Senado de 2 de diciembre de 2014, por este pliego de cláusulas administrativas particulares y por el pliego de prescripciones técnicas. Supletoriamente se aplicarán el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y su normativa de desarrollo, sin perjuicio de las peculiaridades derivadas del carácter de órgano constitucional del Senado. CLÁUSULA 3ª. Senado. Cuando corresponda la aplicación del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, las menciones que el mismo efectúa a las Administraciones Públicas contratantes se entenderán referidas al Senado. CLÁUSULA 4ª. Área de Tesorería. Las referencias que en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público se efectúan a la Caja General de Depósitos en relación con la prestación de garantía, se entenderán hechas al Área de Tesorería, integrada en el Departamento de Gestión Presupuestaria de la Dirección de Presupuestos y Contratación del Senado. II. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. CLÁUSULA 5ª. Tramitación y procedimiento de adjudicación. La adjudicación del contrato se llevará a cabo por procedimiento negociado con publicidad, de conformidad con lo previsto en los artículos 169 y siguientes del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y tramitación ordinaria. III. PRESUPUESTO Y VALOR ESTIMADO CLÁUSULA 6ª. Presupuesto. 1. El presupuesto máximo de negociación para el año de vigencia inicial del contrato y para la totalidad de las prestaciones requeridas en el pliego de prescripciones 4
5 técnicas es de euros (IVA exento en virtud de lo establecido en el artículo º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido). Este presupuesto máximo de negociación se desglosa por lotes de la siguiente forma: Lote 1. Clases de alemán: euros (IVA exento). Lote 2. Clases de francés: euros (IVA exento). Lote 3. Clases de inglés (regulares y extraordinarias): euros (IVA exento). Para el supuesto de prórroga por otra anualidad el gasto estimado es de euros (IVA exento), con el siguiente desglose por lotes: Lote 1. Clases de alemán: euros (IVA exento). Lote 2. Clases de francés: euros (IVA exento). Lote 3. Clases de inglés (regulares y extraordinarias): euros (IVA exento). 2. En el presupuesto se entienden incluidos todos los gastos que el licitador deba realizar para el normal cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los generales, financieros, beneficios, seguros, transportes y desplazamientos, honorarios del personal técnico a su cargo, tasas, licencias, visados, y toda clase de impuestos, tanto municipales como provinciales, autonómicos y estatales, excepción hecha del IVA * 3. El presupuesto contemplado en esta cláusula constituye el gasto que, como máximo, podrá realizar el Senado en este contrato en cada periodo considerado y es, por tanto, independiente del precio que finalmente obtenga el adjudicatario, que dependerá del número de sesiones efectivamente impartidas. No existe obligación para el Senado que demandará los cursos conforme a sus necesidades- de agotar el presupuesto de licitación del contrato. A efectos meramente orientativos, en la cláusula 5ª del pliego de prescripciones técnicas figura el número estimado de sesiones lectivas para los años 2016 y En todo caso, se entenderá que la ejecución del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del mismo en los ejercicios económicos correspondientes. * Estos servicios están exentos de IVA en virtud de lo establecido en el artículo º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido 5
6 CLÁUSULA 7ª. Valor estimado. El valor estimado del contrato, determinado de conformidad con lo previsto en el artículo 88 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, asciende a euros (IVA exento). IV. DURACIÓN CLÁUSULA 8ª. Duración. El contrato tendrá una duración de un año a partir del 1 de enero de 2016, quedando fijada su fecha de finalización el 31 de diciembre de No obstante, el contrato podrá prorrogarse por una anualidad por acuerdo de ambas partes que, en todo caso, deberá realizarse con una antelación mínima de tres meses. La duración total del contrato, incluida la prórroga, no podrá exceder de dos años, hasta el 31 de diciembre de V. INFORMACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL CLÁUSULA 9ª. Información. Los pliegos que rigen el presente procedimiento podrán descargarse desde el perfil del contratante de la página web del Senado (www.senado.es) donde se publica información relativa a contratos del Senado. Asimismo, su retirada podrá realizarse en la Secretaría de la Dirección de Recursos Humanos y Gobierno Interior de la Secretaría General del Senado (Calle Bailén, número 3, Madrid), en días hábiles, de 9.30 a horas, de lunes a viernes. Los licitadores que deseen información adicional sobre el objeto del contrato podrán ponerse en contacto con el Departamento de Gestión de Personal, bien por teléfono ( ), o mediante correo electrónico remitido a la siguiente dirección: CLÁUSULA 10ª. Seguimiento y control. El seguimiento y control general del presente procedimiento y de la ejecución del contrato se realizará por la Dirección de Recursos Humanos y Gobierno Interior de la Secretaría General del Senado. Dicho órgano habrá de considerarse como responsable del contrato a los efectos de lo dispuesto en el artículo 52 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. VI. CAPACIDAD Y SOLVENCIA CLÁUSULA 11ª. Capacidad y solvencia. 1. Los licitadores deberán acreditar los siguientes extremos: 6
7 - Que poseen plena capacidad de obrar. - Que las prestaciones del contrato están comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios. - Que no están afectados por ninguna de las circunstancias prohibitivas para contratar, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. - Que disponen de la adecuada solvencia económica y financiera y técnica o profesional. 2. La acreditación del cumplimiento de los requisitos anteriores se realizará en el momento y forma previstos en las cláusulas 14ª y 23ª del presente pliego. VII. PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE PARTICIPACIÓN Y DE LAS PROPOSICIONES CLÁUSULA 12ª. Características de las solicitudes de participación y proposiciones. 1. No se podrá presentar, por solicitante, más de una solicitud de participación a cada lote ni, en el caso de ser invitado a la licitación, más de una proposición a cada lote. Quienes hayan presentado una solicitud de participación o proposición tampoco podrán suscribir ninguna solicitud de participación o proposición en unión temporal con otras. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las solicitudes de participación o proposiciones suscritas por dicho licitador. 2. La presentación de solicitud de participación y, en su caso, de proposición supone la aceptación incondicionada por el licitador de la totalidad del contenido de las cláusulas de este pliego, así como del pliego de prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva alguna. 3. No serán aceptadas aquellas solicitudes de participación o proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer con absoluta claridad la oferta. 4. No se admitirán solicitudes de participación o proposiciones cuyas características formales no se ajusten a las que se establecen en el presente pliego. Tampoco serán admitidas aquellas solicitudes de participación que incluyan documentos que, conforme a lo establecido en este pliego, deban figurar en la proposición. 7
8 CLÁUSULA 13ª.Presentación de las solicitudes de participación. Los interesados en el procedimiento presentarán sus solicitudes de participación en la Secretaría de la Dirección de Recursos Humanos y Gobierno Interior de la Secretaría General del Senado, en días hábiles, de 9:30 a 14:30 horas, de lunes a viernes. Cuando la documentación se envíe por correo, el licitador deberá justificar la fecha y hora de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar a la Secretaría de la Dirección de Recursos Humanos y Gobierno Interior del Senado la remisión de la oferta mediante correo electrónico a la dirección fax al número , o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, los diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso. El plazo para la presentación de solicitudes de participación finaliza el día 12 de mayo de 2015, a las 14:00 horas. CLÁUSULA 14ª. Contenido de las solicitudes de participación (sobre A). Las solicitudes de participación en el procedimiento deberán presentarse en sobre cerrado y firmado por el solicitante o persona que le represente. En el mismo se indicará la razón social y denominación del solicitante, así como el título del procedimiento, del sobre y del lote o lotes a que se refiere dicha solicitud. En dicho sobre se incluirá la documentación que a continuación se indica, precedida por un índice, según el formato que se detalla seguidamente: Sobre A Este sobre será único, con independencia del número de lotes a que se presente el licitador. Título: Documentación acreditativa de la capacidad y solvencia económica y financiera y técnica o profesional. 1. Hoja resumen de datos del solicitante incluyendo dirección completa, número de teléfono, correo electrónico y persona de contacto. Todas las notificaciones relacionadas con el procedimiento se remitirán a la dirección de correo electrónico especificada por el solicitante en este documento. 2. Documento en el que figuren el nombre o nombres de las personas que, en su caso, representarían al solicitante ante el Senado, así como dirección, teléfono, correo electrónico y demás datos de localización. 8
9 3. Documentos acreditativos de la personalidad y capacidad del solicitante. Las personas físicas acreditarán su personalidad mediante el Documento Nacional de Identidad o su fotocopia compulsada. Las sociedades, mediante escritura de constitución social o modificación debidamente inscrita en el Registro Mercantil. El que acuda en representación de otros deberá acompañar poder notarial bastante al efecto (inscrito en el Registro Mercantil cuando se trate de sociedades) y acreditar su personalidad mediante el Documento Nacional de Identidad. Los documentos citados serán originales o copias de los mismos que tengan el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente. Asimismo deberá justificarse que, con arreglo a los estatutos o reglas fundacionales, los fines, objeto o actividades del licitador se corresponden con las prestaciones del contrato. 4. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones de contratar a que se refiere el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta (Anexo I). 5. Acreditación de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional, que se realizará a través de los medios que se relacionan a continuación: 5.1. Para la solvencia económica y financiera podrá aportarse alguno o varios de los siguientes documentos: Declaración sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividad correspondiente al objeto del contrato, por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación, referido a los tres últimos ejercicios (2011, 2012 y 2013). Justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. Patrimonio neto, o bien ratio entre activos y pasivos, al cierre del último ejercicio económico para el que esté vencida la obligación de aprobación de cuentas anuales por importe igual o superior al exigido en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato Para la solvencia técnica o profesional en relación directa con la materia objeto del contrato, deberá aportarse relación de los principales servicios efectuados en el curso de los tres últimos años (Anexo II). Esta relación deberá ir acompañada de los correspondientes certificados de buena ejecución. 9
10 6. Para licitadores extranjeros, declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia expresa, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles. 7. Compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios técnicos, materiales y/o humanos contemplados en el pliego de prescripciones técnicas, así como la disponibilidad inmediata de los mismos para la ejecución del contrato. Su efectiva adscripción se considerará obligación esencial a los efectos previstos en relación con la resolución del contrato en el artículo 223, f) del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 8. Declaración responsable relativa a la persona o personas que, en caso de resultar la empresa adjudicataria del contrato, tendrán capacidad para presentar y retirar la garantía (Anexo III). 9. Los licitadores que concurran agrupados en uniones temporales quedarán obligados solidariamente y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa. A efectos de la licitación, los empresarios que deseen concurrir integrados en una unión temporal deberán indicar los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en el caso de resultar adjudicatarios del contrato. La Secretaría de la Dirección de Recursos Humanos y Gobierno Interior no compulsará más de diez páginas de documentos. CLÁUSULA 15ª. Análisis de las solicitudes y presentación de las proposiciones. Concluido el plazo de presentación de solicitudes de participación, se procederá a abrir y examinar los sobres A para calificar los documentos presentados en tiempo y forma por los interesados. Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada se comunicará a los interesados, concediendo un plazo máximo de tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante el órgano responsable del contrato. El órgano responsable del contrato, una vez comprobada la personalidad y solvencia de los solicitantes, seleccionará a cinco de los mismos para cada uno de los lotes, que pasarán a la siguiente fase, salvo que el número de candidatos que cumplan los criterios de selección sea inferior a dicho número, en cuyo caso podrá continuarse el procedimiento con aquellos que reúnan las condiciones exigidas. 10
11 Los candidatos seleccionados serán invitados simultáneamente y por escrito a presentar sus proposiciones de conformidad con lo dispuesto en la cláusula 16ª, en el plazo de quince días, contados desde la fecha de envío de la invitación. CLÁUSULA 16ª.Contenido de las proposiciones (sobre B) Se deberá presentar una proposición por cada lote al que se presente el licitador, conteniendo la propuesta técnica y la económica. Las proposiciones para cada uno de los lotes deberán presentarse en un sobre cerrado y firmado por el solicitante o persona que le represente. En el mismo se indicará la razón social y denominación del licitador y el título del procedimiento, del sobre y del lote al que corresponda. En dicho sobre se incluirá la documentación que a continuación se indica, precedida por un índice según el formato que se detalla seguidamente: Sobre B Título: Propuesta técnica y proposición económica. 1. Propuesta técnica: los licitadores deberán presentar una memoria descriptiva del servicio de acuerdo con lo previsto en el pliego de prescripciones técnicas. Dicha propuesta deberá desarrollar los siguientes epígrafes de forma independiente: - Profesorado. - Metodología. - Seguimiento, control y evaluación de las clases: modelos de prueba de conocimientos, informes de evaluación y aprovechamiento y cuestionario de evaluación por parte de los alumnos. - Mejoras: descripción de las mejoras que los licitadores propongan respecto al contenido del pliego de prescripciones técnicas. Estas mejoras, que serán de obligado cumplimiento en caso de que el contrato sea adjudicado al licitador que las haya ofertado, podrán referirse a todos o alguno de los siguientes aspectos: Entrega a cada alumno de libro o libros de texto. Entrega a cada alumno de libro o libros de ejercicios. Servicios de apoyo pedagógico complementario: acceso a plataformas virtuales de aprendizaje, préstamo de material, biblioteca, videoteca, fonoteca o similares. Asesoramiento y orientación a los alumnos: tutorías personalizadas, direcciones de correo electrónico a las que enviar dudas o comentarios. 11
12 Realización de cursos intensivos o seminarios monográficos, fuera del horario laboral del Senado, a impartir en las dependencias del licitador. Gestión de la matriculación en los exámenes oficiales para la certificación del nivel de idioma, cuyo coste correrá a cargo del alumno. En todo caso, las mejoras que se presenten se valorarán siempre y cuando se considere que están debidamente argumentadas y justificadas y que suponen una ventaja real para el Senado. En ningún caso incrementarán el precio ofertado, que será único. Esta documentación deberá presentarse en papel y soporte informático y en ella se deberá hacer constar, de forma clara, aquella información que el licitador considere confidencial a los efectos de lo dispuesto en la cláusula 33ª del presente pliego. Esta documentación tendrá carácter contractual. 2. Proposición económica: los licitadores deberán presentar una proposición económica que estará firmada por el licitador o su representante, se formulará en euros (número y letra) y contendrá el precio unitario por cada sesión de cuarenta y cinco minutos del correspondiente idioma, todo ello según los modelos que figuran como Anexo IV del presente pliego. Tal y como figura en dichos modelos, en ningún caso el precio ofertado por el licitador podrá ser superior a los siguientes precios (IVA exento, de conformidad con lo establecido en el artículo º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido): - Precio unitario máximo por cada sesión de 45 minutos de alemán: 30 euros. - Precio unitario máximo por cada sesión de 45 minutos de francés: 30 euros. - Precio unitario máximo por cada sesión de 45 minutos de inglés: 30 euros. La inclusión por parte de un licitador de un precio unitario superior al establecido en cada caso como máximo supondrá la exclusión de dicho licitador del procedimiento de adjudicación del correspondiente lote. Los precios ofertados incluirán cualquier tipo de tributo, carga o arbitrio fiscal de carácter europeo, estatal, autonómico o local. Si en la oferta económica hubiera discrepancias entre el precio expresado en letra y el expresado en número, prevalecerá el importe expresado en letra. Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, excediese del precio establecido como máximo, variase sustancialmente el 12
13 modelo, comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que la hagan inviable, será desechada mediante resolución motivada, sin que sea causa bastante para el rechazo el cambio u omisión de algunas palabras del modelo si ello no altera su sentido. VIII. EXAMEN DE LAS PROPOSICIONES Y NEGOCIACIÓN CLÁUSULA 17ª. Apertura de los sobres. Finalizado el plazo de presentación de las proposiciones, se procederá a abrir los sobres B (Propuesta técnica y proposición económica) presentados por los licitadores a cada uno de los lotes a los que se presentan. CLÁUSULA 18ª.Criterios de negociación. Una vez estudiada la documentación contenida en los sobres B y con el fin de obtener la oferta más ventajosa, se llevará a cabo la negociación. Los criterios que han de servir de base para la negociación del contrato son los siguientes: - Propuesta técnica. Se negociará sobre la oferta presentada, prestando especial atención a cada uno de los siguientes aspectos: Profesorado y metodología Seguimiento, control y evaluación de las clases Mejoras - Proposición económica. Se negociará sobre la oferta presentada. CLÁUSULA 19ª.Negociación. La negociación sobre los aspectos técnicos y económicos tendrá lugar, sobre las ofertas que hayan presentado los licitadores invitados, con la Comisión negociadora del contrato, de la que formarán parte representantes de la Dirección de Recursos Humanos y Gobierno Interior del Senado, como unidad responsable de la gestión del contrato. Una vez finalizada la negociación y en el plazo que en ese momento se determine, los licitadores deberán presentar por escrito una nueva oferta resultante de la negociación ante la Secretaría de la Dirección de Recursos Humanos y Gobierno Interior de la Secretaría General del Senado, en días hábiles, de lunes a viernes, de 9:30 a 14:30 horas. CLÁUSULA 20ª. Criterios de valoración. 1. Una vez finalizada la fase de negociación, se procederá a la valoración de la oferta resultante de la negociación, conforme a los criterios y ponderación que se detallan a continuación: 13
14 Propuesta técnica: hasta 40 puntos, con el siguiente desglose: - Profesorado y metodología: hasta 20 puntos. - Seguimiento, control y evaluación de las clases: hasta 15 puntos. - Mejoras: hasta 5 puntos. Proposición económica: hasta 60 puntos. 2. El valor de la propuesta técnica será el resultante de sumar las puntuaciones obtenidas por la oferta que se valora en cada uno de los apartados susceptibles de valoración. 3. El valor de la proposición económica se obtendrá multiplicando la oferta económica más baja por 60 y dividiendo el resultado de tal operación por el importe de la oferta que se valora. 4. La Comisión negociadora del contrato podrá recabar de los licitadores aclaraciones sobre los certificados o documentos presentados, así como solicitarles que presenten alguna información o documentación complementaria. CLÁUSULA 21ª. Propuesta de clasificación. De conformidad con los criterios establecidos en la cláusula anterior y después de la negociación, el órgano responsable del contrato elevará la correspondiente propuesta de clasificación de cada lote por orden decreciente a la Mesa del Senado. El órgano responsable del contrato podrá solicitar en cualquier momento de sus actuaciones los informes técnicos que considere necesarios y tengan relación con el objeto del contrato. IX. ADJUDICACIÓN CLÁUSULA 22ª. Clasificación de las proposiciones. Sobre la propuesta del órgano responsable del contrato, la Mesa del Senado o, por delegación, su Presidente, procederá a la clasificación de las propuestas presentadas para cada lote por orden decreciente y requerirá al licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para cada lote la documentación a que se refiere la cláusula siguiente. La Mesa del Senado podrá solicitar, antes de formular la propuesta, los informes técnicos y jurídicos que considere necesarios siempre que tengan relación con el objeto del procedimiento de licitación. 14
15 CLÁUSULA 23ª. Presentación de documentos. 1. En el plazo de diez días hábiles contados desde el siguiente a aquél en que se hubiera recibido el requerimiento, el licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para cada lote deberá aportar los documentos acreditativos siguientes: Justificante de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Justificante de haber reembolsado en el Departamento de Gestión Presupuestaria del Senado el importe de los anuncios oficiales exigidos por el procedimiento de adjudicación. Justificante de haber constituido la garantía. Relación y perfil profesional de los profesores que adscribirá a la ejecución del contrato, que deberán ser suficientes para llevarla a cabo adecuadamente y cuya efectiva adscripción se considera obligación esencial a los efectos previstos en el artículo 223, f) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 2. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo indicado en el párrafo anterior, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose a recabar la misma documentación del licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas. CLÁUSULA 24ª. Garantía. 1. El licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para cada lote estará obligado a constituir, a favor del Senado, una garantía por valor del cinco por ciento del presupuesto máximo de negociación del lote que corresponda. 2. La garantía se presentará en días hábiles, de lunes a viernes, de 10:00 a 13:00 horas, en el Departamento de Gestión Presupuestaria del Senado. 3. La garantía responderá de los conceptos mencionados en el artículo 100 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 4. La constitución, reposición, reajuste, devolución y cancelación de la garantía se regirán por lo previsto en los artículos 95 a 102 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. CLÁUSULA 25ª. Adjudicación. La Mesa del Senado, o por delegación su Presidente, procederá a la adjudicación de cada lote dentro del plazo de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación a que se refieren las cláusulas anteriores. 15
16 La adjudicación de cada lote se notificará a los licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil del contratante. Los licitadores que no hayan resultado adjudicatarios podrán retirar la documentación presentada una vez hayan trascurrido cuatro meses a contar desde la notificación de la adjudicación. El Senado procederá a la destrucción de la documentación antedicha transcurrido el plazo de un año desde la adjudicación. X. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO CLÁUSULA 26ª. Renuncia y desistimiento. 1. Corresponde a la Mesa del Senado la renuncia a la celebración del contrato, por razones de interés público debidamente justificadas, o el desistimiento del procedimiento, basado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación; en ambos casos antes de la adjudicación. 2. Los licitadores serán compensados de los gastos en que hubieran incurrido, siempre que éstos estuvieran debidamente justificados. XI. FORMALIZACIÓN Y NATURALEZA DEL CONTRATO CLÁUSULA 27ª. Formalización del contrato. La formalización del contrato correspondiente a cada lote se realizará dentro del plazo de quince días hábiles a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación y se publicará en la forma establecida en el artículo 154 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. CLÁUSULA 28ª. Naturaleza y contenido del contrato. El contrato tiene carácter administrativo y formarán parte del mismo el pliego de cláusulas administrativas particulares, el pliego de prescripciones técnicas y las propuestas técnica y económica. XII. EJECUCIÓN DEL CONTRATO CLÁUSULA 29ª. Ejecución del contrato. 1. La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista, según lo dispuesto en el artículo 215 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 2. El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y a las estipulaciones contenidas en el presente pliego y en el pliego de prescripciones técnicas y de acuerdo con las instrucciones que, para su interpretación, diera el Senado al contratista. 16
17 3. En el supuesto de incumplimiento o de cumplimiento defectuoso del servicio objeto del contrato, el Senado podrá resolver el mismo o imponer las penalidades previstas en el artículo 212 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. CLÁUSULA 30ª. Medidas de seguridad. El contratista quedará sujeto a las medidas de seguridad que se aplican en la Cámara. CLÁUSULA 31ª. Relaciones laborales. El Senado será del todo ajeno a las relaciones de cualquier índole que existan entre el adjudicatario y el personal con el que cuente aquél para la ejecución del contrato. Singularmente, el contrato no supondrá, en ningún caso, la existencia de relación laboral entre el Senado y el adjudicatario, ni entre el Senado y el personal de aquél. CLÁUSULA 32ª. Cumplimiento de la normativa laboral. El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de salud laboral. CLÁUSULA 33ª. Protección de datos y cláusula de confidencialidad. 1. El adjudicatario de cada lote quedará obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la referida Ley Orgánica. 2. En particular, el adjudicatario se compromete a tratar los datos de carácter personal obtenidos del Senado, así como aquellos a los que tenga acceso durante la prestación del servicio, conforme a las instrucciones de éste; a no utilizarlos o aplicarlos con fin distinto al que figura en el presente contrato; y a no comunicarlos, ni siquiera para su conservación, a otras personas. Una vez finalizada la relación contractual, la empresa adjudicataria deberá devolver al Senado los datos de carácter personal tratados en el mismo soporte en que se los remitió y destruir todas las copias de los mismos que obrasen en su poder. 3. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, se informa a los licitadores que los datos que faciliten serán incorporados a un fichero automatizado cuyo responsable es la Secretaría General del Senado. Podrán ejercerse derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición en la forma y de acuerdo con los procedimientos establecidos en la mencionada Ley Orgánica, mediante escrito dirigido a la antedicha Secretaría General. 17
18 4. El Senado cuidará de que no se divulgue la información facilitada por los licitadores que éstos hayan designado como confidencial; este carácter afecta, en particular, a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las ofertas. CLÁUSULA 34ª. Pago del precio. 1. El pago del precio se hará de conformidad con lo establecido en las Normas sobre procedimiento presupuestario, control, contabilidad y contratación del Senado y conforme a los siguientes criterios: - La facturación se realizará mensualmente. El importe de la factura se obtendrá multiplicando el precio unitario por cada sesión de 45 minutos ofertado por el adjudicatario por el número de sesiones efectivamente impartidas durante el correspondiente mes. - En el caso de que la totalidad de los alumnos no pueda asistir a una clase, el Senado deberá comunicar al adjudicatario la cancelación de dicha clase con una antelación mínima de veinticuatro horas. Las clases canceladas con más de veinticuatro horas de antelación podrán ser recuperadas en otra fecha. Si la cancelación se comunicara con posterioridad, la clase no impartida podrá ser cobrada por el adjudicatario. - El pago se realizará a mes vencido y previa facturación conforme. 2. En relación con el contenido de las facturas debe tenerse presente que la unidad encargada de tramitar la factura es, en el presente procedimiento, el Departamento de Gestión de Personal de la Dirección de Recursos Humanos y Gobierno Interior del Senado, el órgano administrativo con competencias en materia de contabilidad pública es la Oficina de Fiscalización y Contabilidad del Senado y el órgano de contratación es la Mesa del Senado. CLÁUSULA 35ª. Prohibición de subcontratar. El contratista no podrá concertar con terceros la realización parcial de las prestaciones objeto del contrato, sin perjuicio de las relaciones contractuales que puedan mantener las empresas con su personal docente. CLÁUSULA 36ª. Resolución del contrato. Serán causas de resolución del contrato las establecidas en los artículos 223 y 308 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Específicamente, asimismo, podrán ser causa de resolución: - La ejecución defectuosa del contrato. 18
19 - La falta de reposición, ampliación o reajuste de la garantía en el plazo establecido. - El incumplimiento del deber de secreto y confidencialidad al que hace referencia la cláusula 33ª del presente pliego. - El incumplimiento del compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios técnicos, materiales y humanos contemplados en su oferta. - El incumplimiento del compromiso de subcontratación con empresas que cuenten con los requisitos exigidos. CLÁUSULA 37ª. Prerrogativas, jurisdicción y fuero. La Mesa del Senado ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Asimismo, ostenta la prerrogativa de modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Los acuerdos de la Mesa del Senado ponen fin a la vía administrativa y son inmediatamente ejecutivos. Contra los mismos podrá interponerse, alternativamente, recurso potestativo ante el mismo órgano, en el plazo de un mes; o recurso contenciosoadministrativo, en el plazo de dos meses, en los términos previstos en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. 19
20 ANEXO I. DECLARACIÓN RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURSO EN NINGUNA DE LAS PROHIBICIONES DE CONTRATAR A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 60 DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO D./Dª.., con DNI nº.., en nombre propio/en representación de la empresa., con CIF nº.., y domicilio en.. calle DECLARA 1. Que la empresa a la que represento legalmente, sus administradores y representantes, así como el firmante, no están incursos en ninguna de las prohibiciones para contratar señaladas en el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en los términos y condiciones previstos en el mismo, y se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas en las disposiciones vigentes, en concreto aquellas a que se refieren los artículos 13 y 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 2. Que dicha empresa cumple asimismo todas las condiciones particulares exigidas en el pliego de cláusulas administrativas del procedimiento abierto para la adjudicación del contrato de servicios para la impartición de clases presenciales de idiomas para el Senado. En..., a... de... de Fdo. 20
21 ANEXO II. CERTIFICACIÓN DE SERVICIOS SIMILARES REALIZADOS DURANTE LOS TRES ÚLTIMOS AÑOS D./Dª.., con DNI nº.., en nombre propio/en representación de la empresa., con CIF nº.., y domicilio en.. calle CERTIFICA Que en los años que figuran a continuación, ha efectuado de conformidad los siguientes servicios, similares al del objeto de este procedimiento: AÑO 2012 EMPRESA/ORGANISMO Empresa 1ª: Empresa 2ª: Empresa 3ª: FACTURACIÓN euros euros euros AÑO 2013 EMPRESA/ORGANISMO Empresa 1ª: Empresa 2ª: Empresa 3ª: FACTURACIÓN euros euros euros 21
22 AÑO 2014 EMPRESA/ORGANISMO Empresa 1ª: Empresa 2ª: Empresa 3ª: FACTURACIÓN euros euros euros En..., a... de... de Fdo. 22
23 ANEXO III. DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA A LA PERSONA O PERSONAS QUE, EN SU CASO, TENDRÁN CAPACIDAD PARA PRESENTAR Y RETIRAR LA GARANTÍA D./Dª.., con DNI nº.., en nombre propio/en representación de la empresa., con CIF nº.., y domicilio en.. calle DECLARA Que, en caso de resultar la empresa a la que represento legalmente adjudicataria del contrato de servicios para la impartición de clases presenciales de idiomas para el Senado, la persona o personas que tendrán capacidad para, en nombre de la empresa, presentar y retirar la correspondiente garantía, son las que se indican a continuación: Nombre: Nombre: Nombre: DNI: DNI: DNI: En....., a... de... de Fdo. 23
24 ANEXO IV. MODELOS DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA Modelo de proposición económica (Lote 1) D con DNI nº ; como apoderado de , con CIF y domicilio en , calle , nº ----, código postal , enterado de que el precio unitario por cada sesión de 45 minutos de alemán en ningún caso podrá ser superior a 30 euros, se compromete a ejecutar el LOTE 1 (ALEMÁN) DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA LA IMPARTICIÓN DE CLASES PRESENCIALES DE IDIOMAS PARA EL SENADO por el siguiente precio unitario por cada sesión de 45 minutos de duración: - Precio unitario por sesión de 45 minutos:..euros (IVA exento * ) (en número). - Precio unitario por sesión de 45 minutos:..euros (IVA exento) (en letra). En..., a... de... de Fdo. * IVA exento en virtud de lo establecido en el artículo º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido 24
25 Modelo de proposición económica (Lote 2) D con DNI nº ; como apoderado de , con CIF y domicilio en , calle , nº ----, código postal , enterado de que el precio unitario por cada sesión de 45 minutos de francés en ningún caso podrá ser superior a 30 euros se compromete a ejecutar el LOTE 2 (FRANCÉS) DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA LA IMPARTICIÓN DE CLASES PRESENCIALES DE IDIOMAS PARA EL SENADO por el siguiente precio unitario por cada sesión de 45 minutos de duración: - Precio unitario por sesión de 45 minutos:..euros (IVA exento * ) (en número). - Precio unitario por sesión de 45 minutos:..euros (IVA exento) (en letra). En..., a... de... de Fdo. * IVA exento en virtud de lo establecido en el artículo º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido 25
26 Modelo de proposición económica (Lote 3) D con DNI nº ; como apoderado de , con CIF y domicilio en , calle , nº ----, código postal , enterado de que el precio unitario por cada sesión de 45 minutos de inglés en ningún caso podrá ser superior a 30 euros se compromete a ejecutar el LOTE 3 (INGLÉS) DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA LA IMPARTICIÓN DE CLASES PRESENCIALES DE IDIOMAS PARA EL SENADO por el siguiente precio unitario por cada sesión de 45 minutos de duración: - Precio unitario por sesión de 45 minutos:..euros (IVA exento * ) (en número). - Precio unitario por sesión de 45 minutos:..euros (IVA exento) (en letra). En..., a... de... de Fdo. * IVA exento en virtud de lo establecido en el artículo º de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido 26

References: Resolución 
 ARTÍCULO 60
 artículo 72
 artículo 88
 artículo 52
 artículo 60
 artículo 60
 resolución 
 artículo 223
 resolución 
 artículo 223
 artículo 100
 artículo 154
 artículo 215
 artículo 212
 Real Decreto 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 ARTÍCULO 60
 artículo 60