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Timestamp: 2019-06-27 05:10:35+00:00

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OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2008 - 8 B 1631/08 - dejure.org
OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2008 - 8 B 1631/08
https://dejure.org/2008,5184
OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2008 - 8 B 1631/08 (https://dejure.org/2008,5184)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 05.11.2008 - 8 B 1631/08 (https://dejure.org/2008,5184)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 05. November 2008 - 8 B 1631/08 (https://dejure.org/2008,5184)
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VwGO § 80 Abs. 5; VwGO § 146
Anfechtbarkeit einer Zwischenentscheidung für den Zeitraum vor der gerichtlichen Entscheidung über einen Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes; Kriterien für eine zur Ermittlung der Erforderlichkeit einer Zwischenentscheidung zu treffende Interessenabwägung
VG Köln, 14.01.2009 - 1 L 1518/08
DVBl 2009, 68 (Ls.)
Im Hinblick auf das Gebot zur Gewährung effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 GG) muss auch in diesen Verfahrenssituationen der Beteiligte, zu dessen Lasten die Entscheidung ergangen ist, die Möglichkeit haben, sich dagegen zur Wehr zu setzen, wenn die Entscheidung sich nicht allein auf den äußeren, förmlichen Fortgang des Verfahrens bezieht (prozessleitende Verfügung i.S.d. § 146 Abs. 2 VwGO), sondern - wie hier - auch mit Auswirkungen auf den Inhalt des Verfahrens verbunden ist, weil sie für einen begrenzten Zeitraum eine Entscheidung über das einstweilige Rechtsschutzbegehren des jeweiligen Antragstellers trifft (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 -, juris Rdnrn. 3ff. m.w.N.).
Vielmehr sind mit der hier in Rede stehenden Zwischenentscheidung über die Zulässigkeit der vorübergehenden Besetzung des Dienstpostens materiell-rechtliche Auswirkungen auf die Beteiligten bzw. auf den Inhalt des Verfahrens verbunden, die einer Anwendung des § 146 Abs. 2 VwGO entgegenstehen (Hess. VGH…, Beschluss vom 23. März 2017, a.a.O.; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 18. Dezember 2015 - 3 S 2424/15, juris, Rdnr. 9; Hess. VGH…, Beschluss vom 7. Oktober 2014 - 8 B 1686/14 -, juris, Rdnr. 16; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 -, juris, Rdnr. 3 ff.; OVG Thüringen…, Beschluss vom 3. Mai 2002 - 4 VO 48/02 -, juris Rdnr. 3;… Kopp/Schenke, VwGO, 23. Aufl., § 146 Rdnr. 10 f.;… Guckelberger, NVwZ 2001, S. 275, 278).
Welche Zwischenentscheidung zur Vermeidung irreversibler Nachteile und zur Gewährleistung effektiven Rechtsschutzes des um Sicherungsanordnung nachsuchenden Antragstellers erforderlich ist, ergibt sich aus der Abwägung der gegenteiligen Interessen (OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 -, juris, Rdnr. 8;… Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz, 6. Aufl. 2011, Rdnr. 299).
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 -, juris Rn. 12.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 -, juris Rn. 19.
VG Düsseldorf, 28.06.2010 - 27 L 656/10
Bei Unklarheit über das Vorliegen einer Werbung für unerlaubtes Glücksspiel …
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 , juris.
Dabei sind die Folgen, die einträten, wenn der Verwaltungsakt vollzogen würde und der Eilantrag später Erfolg hätte, gegenüber den Nachteilen abzuwägen, die entstünden, wenn die Vollziehung ausgesetzt und der Eilantrag später abgelehnt würde, OVG NRW, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 , juris.
Einer Interessenabwägung in diesem Sinne bedarf es nur dann nicht, wenn der Antrag nach § 80 Abs. 5 VwGO offensichtlich unzulässig oder unbegründet ist, OVG NRW, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 , juris.
OVG NRW, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 , juris.
Einer Kostenentscheidung bedarf es nicht, da die durch das Verfahren auf Erlass einer Zwischenentscheidung entstehenden Kosten einschließlich der Kosten des Beschwerdeverfahrens Kosten des vorläufigen Rechtsschutzverfahrens nach § 80 Abs. 5 VwGO sind (VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 22.07.2008 - 4 S 3097/07 -, NVwZ-RR 2009, 216; BVerwG…, Beschluss vom 20.08.2012, a.a.O.;… OVG Meckl.-Vorp., Beschluss vom 04.04.2017, a.a.O.; OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 08.11.2011, a.a.O.; SächsOVG, Beschluss vom 15.09.2011 - 5 B 135/11 -, juris;… OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 02.07.2010, a.a.O.; OVG Nordrh.-Westf., Beschluss vom 05.11.2008 - 8 B 1631/08 -, juris; ThürOVG…, Beschluss vom 03.05.2002, a.a.O.;… a.A. ohne nähere Begründung VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 18.12.2015, a.a.O.; HessVGH…, Beschluss vom 28.04.2017, a.a.O.;… OVG Nordrh.-Westf., Beschluss vom 14.12.2012, a.a.O.; BayVGH, Beschluss vom 02.12.2011 - 14 Cs 11.2675 -, juris).
Die Zwischenentscheidung ergeht damit nicht in einem gegenüber dem Eilverfahren selbständigen Nebenverfahren (vgl. OVG Nordrh.-Westf., Beschluss vom 05.11.2008, a.a.O.).
Denn die von dem Gericht erster Instanz zutreffend bezeichneten Voraussetzungen für den Erlass einer Zwischenregelung (vgl. dazu OVG Münster, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 -, a.a.O. mit weiteren Nachweisen) liegen sowohl hinsichtlich der WEA 2 als auch in Bezug auf die WEA 1 und 5 vor.
Für verwaltungsgerichtliche Eilverfahren nach § 80 Abs. 5 VwGO ist anerkannt, dass Zwischenentscheidungen ("Hängebeschlüsse") erlassen werden können, um während der Anhängigkeit des Eilverfahrens effektiven Rechtsschutz i.S.d. Art. 19 Abs. 4 GG im Zeitraum zwischen dem Eingang des Antrags auf vorläufigen Rechtsschutz und der gerichtlichen Entscheidung über den Eilantrag zu gewährleisten (vgl. OVG NRW, NWVBl 2009, 224;… Kopp/Schenke, VwGO, 14. Aufl., Rn. 170 zu § 80 m.w.N; Guckelberger, NVwZ 2001, 275).
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2009 - 13 B 307/09
Vollstreckung von Zwangsgeld unter Hinweis auf die Vorbildwirkung des …
Sie dürfte zwar zulässig sein, vgl. zur Zulässigkeit der Beschwerde gegen Zwischenentscheidungen OVG NRW, Beschluss vom 5. November 2008 - 8 B 1631/08 -, juris, mit weiteren Nachweisen; vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 20. April 1999 - 13 B 743/99 -, NVwZ 1999, 785, ist aber unbegründet.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. November 2008, a. a. O..
Es kann dahinstehen, ob es sich bei der Beschwerde gegen eine Zwischenregelung (sog. Hängebeschluss) des Verwaltungsgerichts um einen gegenüber der "Hauptsache" unabhängigen selbstständigen Verfahrensabschnitt handelt, der eine Kostenentscheidung erfordert, auch wenn die angefochtene Entscheidung zu Recht ohne Kostenregelung ergangen ist (…so: Neumann in Sodan/Ziekow, VwGO, Großkommentar, 2. Aufl. 2006, § 161 Rz. 8;… Clausing in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Kommentar, § 161 Rz. 6; anderer Ansicht: Sächs. OVG, Beschl. vom 27.07.2006 - 3 BS 151/06; OVG Münster, Beschl. vom 05.11.2008 -8 B 1631/08 und vom 30.06.2004 - 17 B 1154/04; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. vom 24.04.2007 -3 S 33.07 - sämtlich juris).
VGH Bayern, 02.12.2011 - 14 CS 11.2675
Beschwerde gegen Schiebebeschluss
OVG Sachsen-Anhalt, 13.02.2019 - 2 O 3/19
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VG Münster, 13.12.2012 - 4 L 737/12
Rechtfertigung einer gerichtlichen Anordnung in beamtenrechtlichen …
VG Augsburg, 17.03.2011 - Au 3 S 11.240
"Hängebeschluss"; Schlackenbehandlungsanlage; Molybdän-Belastung
VG Köln, 18.10.2016 - 9 L 2340/16
Durchsetzung des Anspruchs eines Wirtschaftsunternehmens auf zügigen Ausbau des …
VG Münster, 14.12.2012 - 4 L 771/12
OVG Schleswig-Holstein, 12.08.2014 - 4 MB 37/14
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Schiebebeschluss (abgelehnt); Zwischenverfügung; Baustopp; Erforderlichkeit …
VG Augsburg, 28.08.2009 - Au 7 S 09.1265
Zwischenentscheidung; öffentliches Vorzeigen zweier Plastinate beim …

References: § 80
 § 146
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 § 146
 § 146
 § 80
 § 80
 § 80
 Art. 19
 § 80
 § 161
 § 161