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Timestamp: 2018-07-16 04:55:50+00:00

Document:
Inicio de Sesión: 11:23:00
CELEBRADA EL JUEVES 22 DE FEBRERO DE 2018.
Una, del Senador Miguel Ángel Chico Herrera, por la que informa su determinación de incorporarse al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor del ciudadano Juan José González Mijares como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Jamaica y, en forma concurrente, sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente ante la Mancomunidad de las Bahamas, así como Representante Permanente de México ante la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, son sede en Kingston, Jamaica
Oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor del ciudadano Héctor Manuel Rodríguez Arellano como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Haití
Oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Rosario Asela Molinero Molinero como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Trinidad y Tobago y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante Barbados y la República de Surinam; así como Representante Permanente de México ante la Asociación de Estados del Caribe (AEC) con sede en Puerto España, Trinidad y Tobago
Oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor del ciudadano Gabriel Rosenzweig Pichardo como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República Argelina Democrática y Popular y, en forma concurrente, sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente ante el Estado de Libia, la República Islámica de Mauritania y la República de Túnez
Oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Ana Luisa Fajer Flores como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Sudáfrica y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante los Reinos de Lesotho y Swazilandia y las Repúblicas de Angola, Botswana, Madagascar, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Zambia y Zinbwawe
Oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor del ciudadano Mauricio Escanero Figueroa como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino de Bélgica y la Unión Europea y, en forma concurrente, sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente ante el Gran Ducado de Luxembugo
Oficio con el que remite el Convenio para la Protección de las Personas con respecto al Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal y el Protocolo Adicional al Convenio para la Protección de las Personas con respecto al Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal, a las Autoridades de Control y a los Flujos Transfronterizos de Datos, hechos en Estrasburgo el 28 de enero de 1981 y el 8 de noviembre de 2001, respectivamente
Oficio con el que remite el Informe sobre la composición y situación financiera de las inversiones del Instituto, correspondiente al cuarto trimestre de 2017
Oficio con el que remite proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Oficio con el que remite el Acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura
Oficio por el que informa del cambio de legisladora del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional como Consejera del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral
Oficio por el que comunica modificaciones en la integración de la Comisión Bicamaral de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y de los Municipios
De la Senadora Carmen Dorantes Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 192-D; 224, fracciones I y IV; y 282 fracción VI de la Ley Federal de Derechos
De la Senadora Sandra Luz García Guajardo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 424 Bis y 424 Ter del Código Penal Federal
De la Senadora Dolores Padierna Luna, del (PT), para presentar proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Publicidad Oficial y Comunicación Social
Del Senador Isidro Pedraza Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 387 del Código Penal Federal
Del Senador Manuel Cárdenas Fonseca un proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo a la fracción V Bis del artículo 12, se adiciona un párrafo segundo a la fracción II del artículo 14; se reforma el tercero párrafo del artículo 30; y se reforma el tercer párrafo del artículo 42 de la Ley General de Educación
De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8 y 11 de la Ley General de Desarrollo Social
De las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para instituir el premio a la pesca y acuacultura sustentables
De las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables
Senador Diva Hadamira Gastélum Bajo.
De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 33 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres
De las Comisiones Unidas Para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto que adiciona una fracción V al artículo 50 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria de la Actividad Artesanal
De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto que reforma los artículos 5, 14, 24 y 31 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil
De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, Primera, el que contiene proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 4 de la Ley de Asistencia Social
De las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XII del artículo 15 y el artículo 17 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
De las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, el que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 118 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable
De las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para reformar los artículos 3, 16 y 21 de la Ley General de Desarrollo Social
De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Fomento Económico; y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 28 constitucional
Dos dictámenes de la Comisión de Turismo, con punto de acuerdo
MINUTO DE SILENCIO EN RELACIÓN CON EL ASESINATO DE LA C. ANTONIA JAIMES MOCTEZUMA
Una del Senador Manuel Bartlett Díaz, por la que informa que a partir de este día, el Senador Miguel Ángel Chico Herrera, se integrará al grupo parlamentario del Partido del Trabajo
Uno por el que se exhorta, al Instituto Nacional Electoral, para que, a través de su Consejo General, deje sin efectos el acuerdo INE/CG112/2018, aprobado en sesión extraordinaria el 19 de febrero
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: (11:23 horas) Solicito a la Secretaría informe a la Asamblea el resultado del cómputo de asistencia de los señores Senadores.
La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Se recibió una comunicación suscrita por el Senador Miguel Ángel Chico Herrera, por la que informa su determinación de incorporarse al grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Se recibieron nombramientos de la Secretaría de Gobernación, expedidos a favor de los siguientes ciudadanos:
Oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor del ciudadano Juan José González Mijares como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Jamaica y, en forma concurrente, sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente ante la Mancomunidad de las Bahamas, así como Representante Permanente de México ante la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, con sede en Kingston, Jamaica.
Y oficio con el que remite el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Rosario Asela Molinero Molinero como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Trinidad y Tobago y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante Barbados y la República de Surinam; así como Representante Permanente de México ante la Asociación de Estados del Caribe (AEC) con sede en Puerto España, Trinidad y Tobago.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Túrnense a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe, para su análisis y dictamen correspondiente.
La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: Asimismo, se recibieron los siguientes nombramientos a favor de los ciudadanos:
Oficio en el que remite el nombramiento expedido a favor de la ciudadana Ana Luisa Fajer Flores como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México en la República de Sudáfrica y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes ante los Reinos de Lesotho y Swazilandia y las Repúblicas de Angola, Botswana, Madagascar, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Zambia y Zinbwawe.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Túrnense ambos nombramientos a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, África.
La Secretaria Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama: También se recibió el nombramiento expedido a favor del ciudadano Mauricio Escanero Figueroa como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en el Reino de Bélgica y la Unión Europea y, en forma concurrente, sujeto a la recepción del beneplácito correspondiente ante el Gran Ducado de Luxemburgo.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, Europa.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Igualmente de la Secretaría de Gobernación se recibió oficio con el Convenio para la Protección de las Personas con respecto al Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal y el Protocolo Adicional al Convenio para la Protección de las Personas con respecto al Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal, a las Autoridades de Control y a los Flujos Transfronterizos de Datos, hechos en Estrasburgo el 28 de enero de 1981 y el 8 de noviembre de 2001, respectivamente.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Túrnese a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Europa; de Relaciones Exteriores; y de Anticorrupción y Participación Ciudadana.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Se recibió del Instituto Mexicano del Seguro Social el Informe sobre la composición y situación financiera de las inversiones del Instituto, correspondiente al cuarto trimestre de 2017.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Remítase el Informe a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Seguridad Social.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Se recibieron dieciocho oficios de diversas dependencias con respuesta a acuerdos promovidos por Senadores y aprobados por la Comisión Permanente y por la Cámara de Senadores.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Informo a la Asamblea que dichas respuestas se remitirá a los Senadores promoventes y se informará que se encuentran publicados en la Gaceta.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Se recibió de la Cámara de Diputados un proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Túrnese a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, Primera.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: También de la Cámara de Diputados se recibió el Acuerdo por el que se establece el Calendario Legislativo correspondiente al Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio de esta LXIII Legislatura.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Asimismo, la Colegisladora remitió un oficio por el que informa del cambio de legisladora del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional como Consejera del Poder Legislativo ante el Consejo General del Instituto Nacional Electoral.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Por último, recibimos de la Cámara de Diputados un oficio por el que se comunica modificaciones en la integración de la Comisión Bicamaral de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y de los Municipios.
Remítase copia a los Senadores integrantes de dicha Comisión y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Tiene el uso de la tribuna la Senadora Carmen Dorantes Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley Federal de Derechos, en materia de costo de agua para uso acuícola.
En uso de la voz la Senadora Dorantes Martínez.
Acudo a esta soberanía para presentar una iniciativa por el que se reforman diversos artículos de la Ley de Derechos, tendientes a fortalecer al sector acuícola y mejorar las condiciones de los productores rurales que se dedican a esta actividad económica.
Esta iniciativa busca exentar del pago de derechos por las descargas a los cuerpos de agua a las y los acuacultores rurales, generando incentivos para impulsar y fomentar el desarrollo económico del sector.
Basta señalar, que de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la acuacultura es el sector de producción de alimentos más acelerados a nivel global.
Actualmente representa casi el 50 % de los productos pesqueros en el mundo destinados a la alimentación, y se tiene proyectado que para el próximo decenio la producción total de la pesca y la acuacultura superará a la carne de res, cerdo y aves de corral.
La actividad acuícola nacional, igual que las actividades agrícolas y pecuarias, genera alimentos de alta calidad nutricional que constituyen al bienestar y a la calidad de vida de los mexicanos.
Datos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación revelan un crecimiento a tasa media anual del 15 %, y una producción histórica: 337 mil 18 toneladas, en 2016, cifra que representa el 22 % de la actividad pesquera en el país.
Por su parte, la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura menciona que existen más de 3 mil granjas acuícolas cuya producción se destina principalmente al consumo doméstico.
En diciembre de 2014 se publicó el decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, entre las que se modifica el artículo 4º, incluyendo la diferencia entre acuacultura industrial y acuacultura rural.
En marzo de 2016 se publicó el decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, donde se incluyó la definición de aprovechamiento de paso, y se precisó el concepto de uso de acuacultura para brindar mayor certeza jurídica a los pescadores.
También disminuyó el costo de agua que se utiliza para la actividad acuícola al homologar su uso y aprovechamiento del sector agrícola o ganadero del país.
Es indudable que hemos avanzado en esquemas que fomentan y fortalecen la acuacultura.
No obstante, en la Ley Federal de Derechos, se establecen diversas disposiciones como el pago de derechos asociados a la concesión de agua para su aprovechamiento, ocupación de zona federal, instalación de medidores, pago de derechos por descargas y el análisis de la calidad del agua.
Esta iniciativa plantea reformar la Ley Federal de Derechos en sus artículos 192-D; 224 y 282, para que los productores acuícolas rurales tengan una menor carga fiscal, contribuyendo a la seguridad alimentaria, y en el caso de la acuacultura de mediana y pequeña escala, que son generadores de empleo y arraigan, desde luego, a la población, y verse favorecidos con la exención del pago por la descarga de agua, lo que repercutirá en el incremento de la producción.
Con esta iniciativa también promovemos la sustentabilidad y el uso eficiente de agua, ya que su aprovechamiento en actividades acuícolas no representa un consumo a diferencia de la agricultura en donde el agua se infiltra al subsuelo o es absorbida por las plantas, en la ganadería, también para el consumo de los animales.
En esta actividad, el agua a los estanques, es almacenada, y en algunos casos devuelta en los mismos volúmenes, pues sólo se pierde por reparación.
En suma, se trata de abonar al desarrollo de una actividad muy noble, con alto impacto social, que a la par de generar sustento a las familias de bajos ingresos, fomenta una alimentación sana y nutritiva, además de promover el desarrollo rural.
Los invito a que se sumen a esta importante causa, y en su momento apoyen la iniciativa que contribuirá al desarrollo del sector acuícola, así como a la mejora de la economía y bienestar de los productores en sus familias.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Sonido en el escaño de la Senadora Luisa María Calderón.
La Senadora Luisa María Calderón Hinojosa: (Desde su escaño) Para pedirle a la Senadora Dorantes me permita sumarme a su iniciativa.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Senadora Dorantes.
La Senadora Carmen Dorantes Martínez: (Desde su escaño) Muchas gracias, Senadora.
La Senadora Carmen, en el mismo sentido.
La Senadora Hilda Flores.
Solicito a Servicios Parlamentarios tome nota.
Lo mismo la Senadora Sandra Luz.
Tome nota de las y los Senadores que han expresado su intención de sumarse a la iniciativa de la Senadora Dorantes.
Corresponde ahora el uso de la palabra a la Senadora Sandra Luz García Guajardo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, para presentar un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos del Código Penal Federal, en materia de sanciones por piratería de libros en formato digital.
En uso de la voz la Senadora García Guajardo.
Las autoridades culturales deben de promover el uso del libro, y en especial el libro digital, que puede ser la respuesta a la problemática sobre la ausencia de librerías físicas en ciertas poblaciones de nuestro país, e igualmente promueve la lectura por ser más barato.
El colmo de la piratería digital, es que sitios web legalmente establecidos como Mercado Libre, son utilizados para la venta de libros digitales piratas.
Lo anterior, ya que si bien es inaceptable cualquier tipo de falsificación, es más cuando se tratan de libros.
El Presidente senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senadora García Guajardo.
La Senadora Adriana Díaz Lizama, solicita, si es usted anuente para que acompañe su iniciativa, Senadora.
La Senadora Sandra Luz García: Estoy dispuesta.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Desde luego que acepta la Senadora Sandra Luz García.
Solicito a Servicios Parlamentarios, recabe la firma de la Senadora Rosa Adriana Díaz Lizama.
Enseguida, se concede el uso de la palabra a la Senadora Dolores Padierna Luna, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo para presentar un proyecto de decreto, por el que se expide la Ley General de Publicidad Oficial y Comunicación Social.
En uso de la tribuna, la Senadora Dolores Padierna Luna.
La Senadora Dolores Padierna Luna: Muchas gracias.
Vengo a presentar la iniciativa con proyecto decreto por el que se expide la Ley General de Publicidad Oficial y Comunicación Social, conforme a lo que enseguida expongo.
La democracia se construye o destruye a través de la publicidad oficial y la comunicación social, toda vez que una parte la libertad de expresión ejercida en los medios de comunicación puede afectarse por la manera en que se distribuyen los recursos públicos.
Y, por otra parte, los contenidos de la publicidad oficial pueden menoscabar el derecho a la información de los ciudadanos para que tomen decisiones libres
La publicidad oficial y la comunicación social no sólo pueden distorsionar el proceso electoral, sino que también pueden temer repercusiones en la vida diaria de los habitantes de la República mexicana.
Muy a pesar de que nuestra Cara Magna ha reconocido la libertad de expresión y el derecho a la información que ha prohibido que se restrinjan los derechos humanos por vías indirectas, como es la inequitativa distribución de la publicidad oficial, no obstante que la Constitución también ha prohibido que la publicidad se presente como información periodística o noticiosa, ha prohibido que la publicidad oficial y la comunicación social se promueva cualquier servidor púbico y ha ordenado que la publicidad oficial y la comunicación social sólo puedan tener carácter institucional y fines informativos, educativos y de orientación social.
Ninguna ley se ha expedido para hacer realidad las disposiciones constitucionales y sancionar a los que las violenten.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación sentó el precedente de la limitación a la libertad de expresión y de derecho a información, en un caso de publicidad oficial cuando la Secretaría de Salud negó la posibilidad de poder difundir mensajes de dicha dependencia en una estación de radio comunitaria.
El año pasado la Suprema Corte de Justicia de la Nación, otorgó el amparo y protección de la justicia federal, en contra de la omisión del Congreso a la Unión de expedir la Ley Reglamentaria que sustentaría las bases para que la publicidad oficial se convierta en un instrumento de construcción democrática.
Los principios sobre regulación de publicidad oficial y libertad de expresión de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos, son enfáticos en el mínimo necesario para que la publicidad oficial evite contrariar la Ley de la Libertad de Expresión y el Derecho a la Información.
Con base en esos principios de esta Convención y tras realizar investigaciones en la experiencia comparada, se presenta el siguiente proyecto de Ley General de Publicidad Oficial y Comunicación Social, que brevemente describo a continuación.
En primer lugar, tiene como finalidad garantizar la publicidad oficial y la comunicación social sean utilizadas para dar información de interés público y que coadyuve a la construcción de valores democráticos en la sociedad.
En cuanto a los principios, destacamos en esta iniciativa se incluyan y se describen el principio de necesidad, oportunidad e idoneidad”, la no discriminación, el principio de accesibilidad, la transparencia, la eficacia y eficiencia, la equidad, la interpretación del ciudadano promedio.
Se prevé en esta iniciativa, en un capítulo específico, las definiciones de muchos temas.
En el Capítulo II, que se titula “Contenido de la Publicidad Oficial” Se detallan los únicos contenidos que son lícitos para la publicidad oficial y la Comunicación Social.
Asimismo, se enuncian las prohibiciones para dar certidumbre de qué puede y qué no puede ser la publicidad oficial y la comunicación social.
En el Capítulo III, de Planeación. Aquí se reduce al máximo posible la discrecionalidad en la elaboración de la publicidad oficial y la comunicación social, así como las maneras de distribuirla entre las agencias de publicidad y medios de comunicación.
Es un mandato esencial para esta materia.
Por lo tanto, se detalla lo que deberá incluir como mínimo el Plan Anual que los Sujetos Obligados deberán formular.
En esta ley se establece la necesidad de una planeación de la publicidad oficial.
Se crea el Padrón Nacional de Prestadores de Servicios de Publicidad y Comunicación, donde deberán inscribirse las personas físicas o morales, nacionales o extranjeras que pretenden prestar servicios para la publicidad oficial y la comunicación social.
Como parte de la formación ciudadana, se establece la obligación de realizar de manera permanente campañas en los medios de comunicación para informar a la ciudadanía de la finalidad de la publicidad oficial, lo que se puede y lo que no se puede verter en los medios de comunicación, y se permite hacer denuncias a la ciudadanía.
Además se hace énfasis en que las campañas deben de estar diseñadas para que puedan atender a sectores como la niñez con un lenguaje adecuado para esta población y también hacia los adultos mayores incluso para las personas con discapacidad con lenguajes señalados para ese tipo de población.
En el Capítulo IV, de la contratación de servicios de publicidad oficial y de comunicación social. Debe cumplir con lo ordenado en el artículo 134 de la Constitución de esta ley, de las respectivas leyes de adquisiciones del sector público aplicables.
Se explicita la prohibición constitucional de que se presente como información periodística o noticiosa lo que es publicidad oficial y se prohíbe que con recursos públicos se cubran informativamente eventos de entes públicos o de servidores públicos.
En cuanto a la radiodifusión indígena y comunitaria de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión se retoma la obligación de que los entes públicos federales de destinar el 1 % de los recursos presupuestales de publicidad oficial a los concesionarios de uso social, comunitarios e indígenas.
También para los entes públicos estatales y municipales deberán de destinar el 1 % de su presupuesto para las radiodifusoras comunitarias o indígenas.
En el Capítulo V, de tiempos oficiales. La difusión de publicidad oficial y de comunicación social en radio y televisión abierta sólo se podrá realizar a través de los tiempos del Estado y tiempos fiscales, conocidos conjuntamente como tiempos oficiales.
Para casos de emergencia pública, de seguridad o de defensa del territorio nacional o para la conservación del orden público se refleja la obligación de los concesionarios de radiodifusión de que transmitan gratuitamente y de manera preferente los mensajes o boletines de cualquier ente público en términos del artículo 254 fracción I de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Se establece la distribución de los tiempos oficiales entre los entes públicos previendo, por vez primera, que las entidades federativas puedan utilizarlos para fines que establezca esta ley.
El Capítulo VI, de transparencia y rendición de cuentas. Establece que el sistema de información de publicidad oficial es pilar para la transparencia y en contratación y ejecución de la publicidad oficial detallando la información mínima que contendrá y estableciendo que el consejo será el encargado del sistema.
Para la rendición de cuentas los entes públicos deberán presentar semestralmente un informe con la evaluación de los resultados con base en indicadores de desempeño.
En el Capítulo VII, de medios de defensa. Para que los ciudadanos puedan de manera sencilla participar denunciando aquellos actos contrarios a la ley, ya sea en publicidad oficial o comunicación social, o cuando un medio de comunicación presente como noticia lo que en realidad es publicidad gubernamental se establece un procedimiento sencillo para que el consejo reciba las denuncias ciudadanas, ya sea de manera física o por medios electrónicos.
Se prevé que el consejo, también, pueda actuar de oficio y pueda ordenar la suspensión provisional en tanto da la garantía de audiencia al ente público implicado y, en su caso, a la agencia de publicidad o medio de comunicación.
Posteriormente, el consejo resolverá en definitiva en una especie de procedimiento sumario para evitar afectaciones a los derechos ciudadanos por publicidad oficial que violenta la ley.
El Capítulo VIII crea el Consejo Nacional de Publicidad. Este consejo se prevé como un organismo público, autónomo, cuyos procedimientos y sesiones serán públicas, contará con facultades amplias dentro de las cuales se incluye el que pueda emitir disposiciones administrativas de carácter general para la plena realización para los fines de esta ley.
El consejo estará integrado por cinco consejeros o consejeras seleccionados por la Cámara de Diputados y el Senado con base en la experiencia profesional y ética de las personas.
Los plazos de los consejeros serán por cinco años y con posibilidad de reelección, siendo los nombramientos escalonados con excepción de la primera designación, según lo prevé una disposición transitoria.
Finalmente, el Capítulo IX, de supervisión y de sanción. El consejo realizará la supervisión de la observancia de la ley, lo cual será independiente de las responsabilidades civiles, administrativas y penales que corresponda al ámbito de otras autoridades.
Se prevén sanciones para los servidores públicos que violenten el contenido de la ley, así como también para las agencias de publicidad y medios de comunicación cuando presenten información falta o incorrecta de acuerdo a lo que establece esta ley.
Corresponde ahora el uso de la tribuna al Senador Isidro Pedraza Chávez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para presentar un proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 387 del Código Penal Federal, en materia de robo de identidad.
En el uso de la tribuna el Senador Pedraza Chávez.
Compañeras y compañeros de este salón.
Compañeros de los medios de comunicación y pueblo de México que nos escucha a través del Canal del Congreso.
Este Senado de la República ha hecho un importante esfuerzo por modernizar nuestro sistema jurídico frente a los cambios de la sociedad del conocimiento, el internet y el uso de nuevas tecnologías que representan un reto para una sociedad que vive al día los beneficios de la innovación.
La reforma financiera, la reforma en telecomunicaciones o incluso la aprobación del dictamen de la Ley Fintech son parte de las obligaciones del Congreso de la Unión para modernizar y mejorar la vida de nuestros ciudadanos.
Sin embargo, la innovación no está exenta de abusos. La Asociación de Bancos de México debe debatir en su próxima convención anual los problemas que representan para el sector y para los usuarios de servicios financieros el fenómeno de robo de identidad, y como Senado tenemos la obligación de discutir estas reformas frente a la entrada en vigor de la nueva Ley Fintech y para mejorar el crecimiento del comercio electrónico en México.
En materia de comercio es importante mencionar que México ocupa el segundo lugar en América Latina como generador de comercio al por menor a través de internet.
Durante 2015, la plataforma de compras en línea estuvo encabezada en el mercado regional por Brasil, México y Argentina, y representó 1.67 billones de dólares en todo el mundo.
El comercio electrónico en México, en 2015, alcanzó 5 mil 700 millones de dólares, se espera que para 2019 estas lleguen hasta 13 mil millones de dólares, un crecimiento de más del 100%.
El crecimiento del sector comercio electrónico, a pesar de los datos presentados, presenta los siguientes problemas, como es: la limitada infraestructura que permite el acceso de los mexicanos a internet, el restringido financiamiento y particularmente el robo de información personal, son los retos que presenta el sector comercio electrónico.
Sin embargo, a pesar de que el comercio electrónico está creciendo, de acuerdo a la Condusef, en su reporte de Buró de Entidades Financieras, enero 2018, reporta que, las quejas por un posible fraude en comercio electrónico, representaban el 8 % en 2011, para pasar a representar el 49 % de las quejas, sólo de enero a septiembre de 2017, ocupando el primer lugar en denuncias, y mantiene hasta el momento un crecimiento exponencial donde el robo de identidad es una de las principales causas de este fenómeno.
Mientras el fraude por terminal punto de venta representaba el 77 % en 2011, cayó a 34 % en 2017 en el mismo período.
La Condusef define el robo de identidad cuando una persona obtiene, transfiere o posee o utiliza de manera no autorizada datos personales de alguien más con la intención de asumir de manera apócrifa su identidad y realizar compras, obtener créditos, documentos o cualquier otro beneficio financiero en detrimento de sus finanzas.
La identidad de una persona consiste en información relevante como: nombre, teléfono, domicilio, fotografía, huellas dactilares, número de licencia y seguridad social, número de tarjeta de crédito y cuentas bancarias, nombre de usuario y contraseña.
El robo de identidad se explica en 53 % por información tomada de una tarjeta bancaria, y otro por engaño vía correo electrónico o mensajes de texto vía celular.
La consolidación del comercio electrónico y medios de pago electrónicos se ve amenazada por la desconfianza de los usuarios frente al manejo y protección de sus datos personales que le son requeridas para las compras por Internet o en la banca móvil. Esto aunado a la falta de una regulación que reglamente, proteja al usuario y no deje cabida a la impunidad frente a las acciones que dañan el patrimonio y las finanzas de los ciudadanos que utilizan estos servicios.
El objetivo de la iniciativa es mejorar la incertidumbre jurídica del comercio electrónico para garantizar tanto al prestador de un servicio financiero como al usuario el reconocimiento en el Código Penal Federal de la figura de robo de identidad y establecer penas en proporción al daño causado.
La iniciativa propone adicionar la fracción XXII del artículo 387 del Código Penal Federal, la figura del robo de identidad que establece el XXII. El que por sí o por interpósita persona adquiera, transfiera, posea y utilice por cualquier medio información personal y financiera de un tercero sin su autorización con la intención de usurpar o suplantar su identidad para cometer ofensas, adquirir bienes, contratar servicios, obtener créditos, documentos, recursos monetarios, beneficios financieros en perjuicio de las finanzas de un tercero o cometer cualquier otro delito que afecte el patrimonio o la buena reputación de la persona suplantada, con la siguientes penas por este delito.
Y aquí vale la pena subrayar esto de las penas porque hay una iniciativa que viene de Cámara de Diputados que establece una pena común para este delito que a la larga haría más fácil pagar la multa que, de alguna manera evitar que se cometa, con prisión de tres días a seis meses o de 30 a 180 días de multa cuando el valor de lo defraudado no exceda de diez veces el salario; con prisión de 6 meses a 3 años, y multa de 10 a 100 veces el salario cuando el valor de lo defraudado exceda de 10, pero no de 500 veces el salario; y con prisión de 3 a 12 años cuando, y hasta el 120 veces el salario si el valor de lo defraudado fuera mayor de 500 veces el salario.
Con esta reforma damos un paso en la dirección correcta para fortalecer nuestro marco legal frente a los cambios de la sociedad de la información de la red global que día a día obliga a mejorar nuestro marco legal en beneficio de la certidumbre jurídica del sector financiero y del patrimonio de quienes hacen uso de él.
Esto es cuanto, señor Presidente.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, a usted Senador Pedraza Chávez.
Sonido en el escaño del Senador Jesús Santana.
El Senador Jesús Santana García (Desde su escaño): Gracias, señor Presidente.
Me parece una iniciativa excelente. Regular ya la situación de cibernéticas, y me gustaría preguntarle al Senador Isidro Pedraza, si me permite adherirme a su gran iniciativa.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: El Senador Pedraza es anuente a su suscripción.
Y el Senador Ernesto Cordero Arroyo.
Esta Mesa Directiva informa a la Asamblea que se recibió del Senador Manuel Cárdenas Fonseca un proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo segundo a la fracción V Bis del artículo 12, se adiciona un párrafo segundo a la fracción II del artículo 14; se reforma el tercero párrafo del artículo 30; y se reforma el tercer párrafo del artículo 42 de la Ley General de Educación, que se turna a las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos.
A partir de la licencia que el Senado de la República autorizó a la Senadora María Elena Barrera Tapia, el pasado 15 de febrero, esta Mesa Directiva convocó a la ciudadana Martha Vianey Luque Inzunza, para que rinda la protesta correspondiente.
La ciudadana Luque Inzunza se encuentra en el salón contiguo, por tal razón solicito a las Senadoras y a los Senadores Jesús Priego Calva, Adriana Loaiza Garzón, Martha Palafox Gutiérrez, Carmen Izaguirre Francos y al Senador Jorge Aréchiga Ávila la inviten a pasar a este salón de sesiones y la acompañen durante el acto de su protesta.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Se solicita a los presentes ponerse de pie.
Ciudadana Martha Vianey Luque Inzunza, esta soberanía la ha convocado a que rinda su protesta constitucional y legal como Senadora de la República.
La C. Martha Vianey Luque Inzunza: “¡Sí, protesto!”
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: “Si así no lo hiciera que la Nación se lo demande”.
Le solicito pase a ocupar su escaño para que se reúna de inmediato a sus labores parlamentarias.
Uno, de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social; de Estudios Legislativos; y Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 11 de la Ley General de Desarrollo Social.
Y uno, de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 8 y 11 de la Ley General de Desarrollo Social.
Tenemos inscritos para discusión y votación dictámenes con proyectos de decreto de diversas comisiones.
La Mesa Directiva acordó integrar la discusión de los dictámenes en grupos, la votación nominal será separada para cada uno de los dictámenes que se agrupen.
Iniciamos con la segunda lectura de un dictamen de las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para instituir el premio a la pesca y acuacultura sustentables.
Les informo que la primera lectura de este dictamen ocurrió el 14 de diciembre pasado.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Informo a la Asamblea que en el dictamen sólo está a discusión el artículo Transitorio Segundo, el artículo 8°, el artículo 151 y 152, y el Transitorio Primero, del proyecto de decreto ya que tiene la aprobación de ambas Cámaras.
Se concede el uso de la palabra al Senador Francisco López Brito para presentar el dictamen a nombre de las comisiones en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.
El Senador Francisco López Brito: Muy buen día, Presidentes.
Muy buenos días, amigas y amigos Senadores.
Este dictamen que proviene de la Comisión de Pesca y Acuacultura se inscribe para dar un reconocimiento a toda la gente, a las miles de familias que trabajan diariamente para obtener este valioso alimento que proviene del mar y aguas interiores que son los pescadores y los mariscos.
Esta propuesta se hace en conferencia entre las Comisiones de Pesca y Acuacultura de la Cámara de Diputados y de este Senado de la República con el objetivo de hacer este reconocimiento a toda la gente que trabaja a diario en el mar y en aguas interiores para obtener los pescados y mariscos.
El proyecto propone reformar el artículo 8° y adicionar un Título Décimo Quinto denominado del “Del Premio a la Pesca y Acuacultura Sustentables”, con un Capítulo Único que contiene los artículos 151 y 152 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable.
La Comisión de Pesca y Acuacultura del Senado de la República, y la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, convinieron trabajar en conferencia y derivado de esto, todas las opiniones vertidas en el presente dictamen corresponden a las opiniones de ambas comisiones de las Cámaras ya señaladas.
Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y Estudios Legislativos, y en reconocimiento, insisto, a todos los trabajadores, todas las familias que dependen del trabajo diario del mar y aguas interiores, es que suscribimos el presente dictamen y nos permitimos someter a la consideración de esta Honorable Asamblea de la Cámara de Senadores para los efectos de las fracciones a) y b) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el siguiente proyecto de decreto por el que se reforman la fracción XL del artículo 8°, se adiciona una fracción LI, recorriéndose la actual LI para quedar como la LII al artículo 8°, y se adiciona un Título Décimo Quinto denominado “Del Premio a la Pesca y Acuacultura Sustentables”, con un Capítulo Único que contiene los artículos 151 y 152 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, quedando de la siguiente manera.
Artículo 8°, en su fracción LI. Otorgar el premio a la pesca y acuacultura sustentables, el Título Décimo Quinto, Capítulo Único “Del Premio a la Pesca y Acuacultura Sustentable”.
Artículo 151. Se instituye el premio a la pesca y acuacultura sustentable con el objeto de reconocer y premiar anualmente a personas físicas y morales que se dediquen a esta actividad conforme a lo establecido en la presente ley y cuyo esfuerzo destaque en la realización de acciones trascedentes de innovación, impacto, mejora o buenas prácticas desarrolladas en la pesca o acuacultura sustentables, incluyendo el ordenamiento, conservación, protección, aprovechamiento y restauración de la diversidad de los ecosistemas acuáticos, pesqueros y acuícolas, así como la generación e intercambio de conocimientos y comercialización de los productos sustentables.
La Secretaría, por conducto de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, organizará el premio en coordinación y colaboración con el Instituto Nacional de la Pesca, las comisiones en esta materia de ambas Cámaras de este Honorable Congreso de la Unión, así como las demás instancias públicas y privadas que se estime pertinentes.
Artículo 152. El procedimiento para la selección de los acreedores al premio, así como las demás prevenciones que sean necesarias, se establecerá por el acuerdo que emita la Secretaría, en este caso Sagarpa.
Segundo.- Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente decreto se cubrirán con cargo al presupuesto autorizado a la Secretaría y a las dependencias y entidades que en su caso resulten competentes para el presente ejercicio fiscal y los subsecuentes.
Por lo anterior, amigas y amigos Senadores, creo en justicia, y les pido su apoyo y su voto aprobatorio para sacar adelante este dictamen, cuyo objetivo es el reconocimiento a los trabajadores de la pesca y la acuacultura de nuestro país, que realicen buenas prácticas.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Está a discusión el Artículo Segundo Transitorio del proyecto de decreto.
En virtud de no haber oradores registrados, se reserva el dictamen para su votación nominal, en lo general y en lo particular, separada de los demás.
Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para la promoción y desarrollo de las mujeres en la actividad pesquera.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que es a discusión en lo general y en lo particular en un solo acto.
Se concede el uso de la palabra a la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo para presentar el dictamen a nombre de las comisiones en término de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.
¿Quiere usted hacer uso de la palabra desde su lugar o en la tribuna, Senadora?
La Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo: (Desde su escaño) Desde la tribuna.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Desde la tribuna.
Este es un dictamen muy generoso que hemos venido trabajando con mujeres organizadas y otras no del sector pesquero y acuacultura.
Hay elementos que nos obligan a revisar por qué en este sector, que es un sector primerio, que por cierto es uno de los que más ha crecido, el sector de acuacultura y pesca, las mujeres no se ven reflejadas en la riqueza y en esta actividad tan importante.
Hay ejemplos muy valiosos en Ensenada, en Veracruz, donde, en muchas otras, en Campeche, en Sinaloa, donde las mujeres tienen actividades adicionales a las que socialmente se les impone a las mujeres, que es el cuidado de las casas.
Aquí lo que estamos pidiendo es que en este beneficio, en este crecimiento que ha tenido la pesca en la riqueza que tiene, las mujeres también se vean beneficiadas y que se tome en cuenta, no solamente la actividad que realizan en al trabajo previo para que el marido vaya a alta mar, o sea, de las cooperativas o de los ribereños.
Creo que una de las discriminaciones más fuertes que han sufrido son las mujeres en esta nula participación que les han dejado tener en la pesca y en la acuacultura.
Nosotros estamos proponiendo una participación activa, una participación seria, organizada, que le reditúe recursos, que le reditúe crecimiento y desarrollo muy importante para las mujeres en la pesca y la acuacultura.
Por eso estamos pidiendo esta reforma a la fracción XVI, del artículo 20, de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, que dice a la letra:
“El fomento y la participación de las mujeres en los programas y proyectos que impulsen el desarrollo pesquero y acuícola, tendrán la participación activa de las mujeres”.
En la agricultura tenemos ejemplos muy claros como son las unidades agrícolas de la mujer.
En pesca, nosotros estamos buscando también una figura que organice, que vea por ellas, que les reditúe desarrollo, progreso, y que tengan una participación activa también en la riqueza que genera la pesca y la acuacultura.
La Senadora María Marcela Torres Peimbert: (Desde su escaño) Presidente.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Sonido en el escaño de la Senadora Torres Peimbert, por favor.
La Senadora María Marcela Torres Peimbert: (Desde su escaño) Preguntar ¿si me puedo adherir a la propuesta?
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: La Senadora Torres Peimbert quiere adherirse a la propuesta.
¿Quiere hacer usted hacer uso de la palabra, Senadora Torres Peimbert?
La Senadora María Marcela Torres Peimbert: (Desde su escaño) No, Presidente.
En virtud de no haber más oradores registros, se reserva el dictamen para su votación nominal separada de los demás dictámenes.
Enseguida tenemos la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 33 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en materia de igualdad de oportunidades para las mujeres en el uso y aprovechamiento de sus propiedades.
La primera lectura del dictamen se dio el 14 de diciembre pasado.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
¿Quién va a presentar este dictamen?
La Senadora Angélica de la Peña Gómez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a favor.
También la Senadora Martha Tagle, a favor.
Las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, presentamos este proyecto ante ustedes para que pueda ser aprobado en sus términos, que reforma la fracción V, al artículo 33 además adiciona un 34 Bis en la Ley Para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres.
Es importante señalar que estamos dictaminando distintas iniciativas de diversas Senadoras y Senadores que han estado planteando preocupaciones en ese sentido. Creo que es importante que se incluya el principio rector de los Derechos de las Mujeres, que es la igualdad sustantiva y particularmente referido a los derechos reales de propiedad y no discriminación en materia agraria.
Siempre enfrentamos cuando se diseña una ley, que los preceptos de manera general abarcarían a todos los aspectos de la vida. Así es como inicialmente discutimos en su momento esta ley. Y yo recuerdo muy bien que los preceptos generales estaban inscritos justamente a que si empezábamos a especificar habría alguna cuestión que nos fuera a faltar, algo que pudiera no ser mencionado, si mencionábamos alguno, si luego de repente pudiera salir algún otro precepto, algún otro concepto que se nos pudiera escapar.
Normalmente así es en la técnica legislativa, preceptos que pueden ser generales para que en la interpretación de la ley no quede absolutamente nada de fuera.
Sin embargo, el sentido de esta iniciativa que nos lleva a modificar la Ley General para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres, tiene como cometido, y así quedó en la exposición de motivos, garantizar que se pueda reconocer los derechos de quienes sufren mayor discriminación y particularmente porque están caracterizados los asuntos que les motivan precisamente en ámbitos en donde falta mayor información, falta mayor acceso a la justicia, falta incluso mayores condiciones de tener una orientación que permita que esos temas puedan ser tratados.
En este caso, estamos hablando de las mujeres en las áreas rurales, las mujeres que si están además en las áreas rurales de nuestro país, pero también de los pueblos indígenas, entonces estamos hablando de una doble o triple discriminación.
Y, en este caso, que es el tema que tiene que ver con este dictamen, refiere a que haya igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el uso de aprovechamiento de los derechos reales de propiedad, así como también el uso, goce y disfrute de la tierra y su participación en el desarrollo rural y sus beneficios.
Por eso, nosotros decidimos que sí era conducente ampliar los conceptos que se está definiendo en el capítulo que tiene que ver con la política nacional, justamente para fortalecer la igualdad entre mujeres y hombres e identificar en lo particular este aspecto que yo acabo de mencionar.
Igual establecemos en el artículo 34, la importancia del principio rector de los Derechos Humanos de las Mujeres, que es la igualdad sustantiva, para que pueda reflejarse también en otros de los aspectos que es necesario seguir visibilizando, que es necesario seguir insistiendo se resuelvan las brechas de discriminación que mantienen a las mujeres en una desventaja histórica y que francamente a partir de los preceptos importantes que nuestra Constitución ha establecido en concreto en su artículo 1.
Pareciera que es inaudito que todavía siga habiendo esta brecha en el empleo, en donde las mujeres no gozan de todos los derechos que se les reconocen a los hombres, pero también es importante enfatizar en aquellos que tienen que ver por la discriminación de género.
De tal manera, que es necesario abundar más que se reconozca la no discriminación, sobre todo cuando se está frente a ofertas laborales o en la formación o promoción profesional o cuando se trata de condiciones de trabajo, incluidas las retributivas o en la afiliación y participación de las organizaciones sindicales, empresariales o en cualquier organización cuyos integrantes ejerzan una profesión concreta y para lograrlo se establecen una serie de acciones en el agregado que hacemos.
Y con eso termino. Tiene que ver con la promoción de la participación de las mujeres rurales en programas sectoriales en materia agraria, insisto, sin ninguna discriminación por ninguna condición.
De tal manera, que solicitamos su aprobación por este Pleno del Senado.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senadora De la Peña.
El papel de las mujeres rurales y del campo es fundamental para garantizar la producción de alimentos y la seguridad alimentaria. Y esta actividad la realizan en condiciones de desigualdad y exclusión, que generan, en consecuencia, más desigualdades, pobreza y exclusión de quienes dependen de ellas.
Según los datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la FAO, en el mundo hay más de 600 millones de mujeres rurales, en su mayoría agricultoras y dos terceras partes de la población analfabeta en el mundo son también mujeres rurales.
En México, de acuerdo a datos del Inegi, cerca de 14 millones de mujeres viven en zonas rurales, de las cuales 25.6 de ellas vive en localidades de menos de dos mil 500 habitantes, lo que las coloca en un mayor rezago con respecto a las comunidades de mayor tamaño.
Se calcula que cerca de tres millones de ellas son analfabetas en nuestro país.
Según también datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, las mujeres rurales en América Latina enfrenten graves problemas y dificultades en la tenencia de la tierra, pese a su peso creciente en la producción de alimentos y seguridad alimentaria.
En 2016 este mismo Senado logró que se reformara el artículo 37 de la Ley Agraria, que estableció que debía haber una postulación de 40 % de mujeres para las comisarías ejidales y los consejos de vigilancia.
Sin embargo, esto no garantiza aún que las mujeres sean electas y puedan participar efectivamente en la toma de decisiones sobre la administración de las tierras sin garantizar con esto la paridad en la participación.
Lo que estos datos reportan nos dan una idea del tamaño del problema, pero si además lo cruzamos con la información sobre el acceso a la salud, al agua, a la alimentación, el número de hijos, la propiedad de la tierra, la toma de decisiones, la migración y muchos otros; es entonces que entendemos la dimensión del abandono y la exclusión en que las mujeres rurales viven.
Las mujeres del campo mexicano son las más pobres entre los pobres, viven en comunidades que han sido abandonadas por los varones que han migrado, en la mayoría de los casos sin ser propietarias de las tierras.
Tienen que cultivar el campo y tratar de subsistir con sus hijos e hijas que puedan llegar hasta se seis, debido a las elevadas tasas de natalidad.
El desconocimiento total de sus derechos sexuales y a la inaccesibilidad a servicios de salud, que además las llevan a sufrir las más elevadas tasas de mortalidad materna en el país.
Ellas, las más excluidas, son madres siendo físicamente unas niñas, pero mental y culturalmente son unas mujeres que deben ayudar a sus esposos, vecinos o familiares en las faenas del campo de sol a sol, sin recibir pago.
Además de ser las responsables del trabajo doméstico y del cuidado de las personas que requiere muchos mayores esfuerzos que en las zonas urbanas sí consideramos que en promedio tienen que caminar tres horas para llevar agua a su casa, cocinas sobre piedras, con leña que deben recolectar, y que sus casas tienen pisos de tierra.
Estas son algunas de las realidades que viven las mujeres rurales, por eso reconozco el esfuerzo por dictaminar las diferentes iniciativas que se han presentado ante la Comisión de Igualdad, y espero que con estos esfuerzos legislativos podamos contribuir a cambiar la realidad de las mujeres en el campo.
Por eso es que, sin duda, acompaño con mi voto a favor de este dictamen, esperando que no solamente signifique una reforma a la ley, sino que realmente dediquemos cada vez más esfuerzos para disminuir las brechas de desigualdad entre las mujeres, particularmente entre las más desiguales entre las desiguales, que son las mujeres del campo.
Les informo que la Mesa Directiva no tiene registro de artículos reservados, por lo que el dictamen se reserva para su votación nominal.
Pidió el uso de la tribuna el Senador Daniel Ávila, para hablar a favor del dictamen, del estado libre y soberano de Yucatán.
El Senador Daniel Ávila Ruiz: Muchas gracias, Senador Presidente Ernesto Cordero Arroyo, ex Secretario de Hacienda y Crédito Público del Estado mexicano.
Como Senador y como integrante de la Comisión de Reforma Agraria de este Honorable Senado de la República, quiero iniciar mi intervención haciendo un reconocimiento a las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y Estudios Legislativos, Primera, porque de verdad realizaron un esfuerzo conjunto para analizar y dictaminar la minuta que está a nuestra consideración y en la que se adiciona la fracción V al artículo 33 y un artículo 34 Bis de la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres.
Mi posicionamiento es a favor de este dictamen porque promueve la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el uso y aprovechamiento de los derechos reales de propiedad, en el uso y goce de la tierra, así como su participación en el desarrollo rural y en sus beneficios.
Por otra parte, busca que las autoridades garanticen el principio de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en el ámbito del empleo y protege el derecho fundamental a la no discriminación.
Como lo dice el dictamen, a nivel mundial el 76 % de la población que vive en extrema pobreza se encuentra en las zonas rurales de México, por lo que es fundamental garantizar la inclusión de las mujeres rurales a los recursos agrícolas, lo que las empodera en el ámbito productivo y contribuye a reducir el hambre y la pobreza.
En México aproximadamente 1.4 millones de sujetos agrarios son mujeres, mismas que son parte importante en nuestro sistema agrícola y alimentario, es por ello que deben de ser consideradas como una gente clave para conseguir los cambios económicos, ambientales y sociales que necesita nuestro país y así alcanzar un desarrollo integral y sostenible.
En el ámbito de la inclusión es fundamental integrar a las mujeres, escucharlas y permitirles participar en la toma de decisiones, México lo demanda, porque de lo contrario nuestra democracia se pondría en duda y enfrentaría fuertes obstáculos en su desarrollo.
En el ámbito agrario debemos recordar que en las últimas tres décadas el número de mujeres con derechos agrarios pasó de 31 mil mujeres a 1.2 millones de mujeres mexicanas, por lo que la agricultura en México es cada vez más dependiente del trabajo de las mujeres, y es por ello que debemos reconocer el gran esfuerzo que hacen a diario en la producción alimenticia de nuestro país, México.
Ante una histórica desigualdad entre hombres y mujeres en materia de derechos agrarios se está proponiendo una reforma que tiene como finalidad garantizar el equilibrio e igualdad jurídica en su participación productiva y en sus beneficios.
Con estas reformas a la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres damos pasos importantes en el trabajo de este Senado de la República para garantizar los derechos de las mujeres rurales.
Por estas razones mi voto será a favor, y pido de manera respetuosa a ustedes, compañeras y compañeros Senadores, que su voto sea en el mismo sentido.
Y muchas gracias, Senador Presidente, Senador Cordero Arroyo.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Muchas gracias, Senador Daniel Ávila, del estado libre y soberano de Yucatán.
Les informo que la Mesa Directiva no tiene registro de artículos reservados, por lo que el dictamen se reserva para su votación nominal en lo general y en lo particular en un solo acto, separada de los demás dictámenes.
Esta Presidencia da la más cordial bienvenida a un grupo de alumnos del Instituto para el Desarrollo en Robótica, invitados por la Senadora Mariana Gómez del Campo, quienes asisten con la finalidad de presenciar el debate legislativo en esta Asamblea.
Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 50 a la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de vinculación interinstitucional de estados y municipios.
La primera lectura del dictamen se dio el pasado 14 de diciembre.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que esta discusión en lo general y en lo particular será en un solo acto.
Se concede el uso de la palabra a la Senadora Angélica de la Peña Gómez, del Partido de la Revolución Democrática, para hablar en pro del dictamen.
Igual este dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera, está resolviendo la revisión de una minuta que viene de la Cámara de Diputados, que reforma el artículo 50 a la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Nosotros lo que hicimos fue valorar en sus términos la minuta que viene de la Cámara de Diputados, concordamos con quienes la promueven esta reforma respecto de la importancia de que el marco jurídico de esta ley toma en consideración también recomendaciones del comité, de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
Estamos totalmente coincidentes de que tenemos que ampliar más a la Constitución de los que debe de ser este Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, que es el mecanismo fundamental de esta ley general, y que en términos estrictos del diseño de la ley este sistema tendría que configurarse de manera piramidal la Federación, las entidades y los ámbitos municipales.
Sabemos las dificultades que hay en el ámbito local, pero particularmente sabemos que hay grandes dificultades para consolidar, para lograr que vaya en la misma dinámica de muchas de las reformas que están contextualizadas del marco jurídico que está definido en el ámbito federal, la incorporación de los ámbitos locales y, particularmente, insisto, las dificultades que tiene el ámbito municipal para integrarse en este mismo cometido, en este mismo enfoque en la misma hermenéutica de lo que motiva a que tengamos una ley en el marco jurídico de nuestro país con estas características.
De tal manera que para poder enfrentar en lo concreto que cada uno de los preceptos diseñados en esta ley que están referidos en los tipos de violencia contra las mujeres en las modalidades de violencia contra las mujeres, en la concreción de los modelos que tienen que ser definidos de manera transversal e integral tanto para prevenir, para atender y erradicar la violencia contra las mujeres que estamos todavía muy lejanos a tener ya esa política pública que nos permita asegurar, insisto, la prevención, la atención, la erradicación como el objetivo fundamental, que no se va a lograr, sino también se define con puntualidad a acciones efectivas que garanticen que las mujeres que sufren de estos delitos puedan ser sus delincuentes los perpetradores de estos delitos, puedan ser sancionados de manera debida.
Hoy tenemos esas dificultades, tenemos por desgracia que enfrentar muchos problemas para lograr que las políticas de prevención en cada lugar puedan, sobre todo en aquellos lugares en donde se detecta que son lugares peligrosos, donde hay alto riesgo, donde hay situaciones de una gran vulnerabilidad para las mujeres y las niñas, tenemos un real obstáculo que tenemos que atender.
¿Y dónde está este obstáculo?
Precisamente en el ámbito municipal. Allí, en el territorio municipal donde las mujeres y sus familias viven, donde estudian, donde trabajan, donde salen al parque, a cualquier lugar y encuentran las dificultades que ya sabemos.
Bueno, pero también la Convención de Belem do Pará nos señala que la violencia contra las mujeres, además de padecerse en el ámbito público, como ya hice referencia, el espacio público, también se padece en el ámbito privado.
De tal manera que la integralidad del enfoque del objetivo, la creación de estas leyes necesita de políticas efectivas.
Por eso hoy la revisión que hicimos de la minuta que viene de la Cámara de Diputados, hicimos algunas correcciones que nos parece, incluso reafirman el sentido que llevó a la reforma de las señoras Diputadas y señores Diputados.
De tal manera que especificamos que es importante integrar los sistemas municipales, y los definimos con puntualidad para, insisto, seguir construyendo esta pirámide del ámbito de la Administración Pública Federal, local y municipal, y estos sistemas municipales específicamente para la prevención, atención, sanción, que faltaba que se integrara, y erradicación de la violencia contra las mujeres en los términos que determinen sus propios ordenamientos legales.
Se organizará y funcionará de manera similar al Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres.
Solicitamos su votación para que en términos reglamentarios esta revisión pueda enviarse a la Cámara de Diputados y allá puedan aceptar esta revisión que hacemos, que nos motivó, insisto, reivindica la preocupación de las y los Diputados, y, sobre va en esta dinámica que tendríamos que estar construyendo del sistema nacional.
Enhorabuena, gracias por su atención.
Al no haber más oradores registrados, se reserva el dictamen para su votación nominal separada de los demás dictámenes.
Pasamos a la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos Primera; y de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria de la Actividad Artesanal, en materia de apoyo a la microindustria.
La primera lectura de este dictamen se dio el pasado 14 de diciembre.
El Secretario Senador Gerardo Flores Sánchez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
Informo a la Asamblea que para lo discusión en lo general de este dictamen, se han inscrito los siguientes oradores, Senador Rubén Antonio Zuarth Esquinca, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional a favor.
La Senadora Luis María Calderón, a favor.
En consecuencia, tiene el uso de la palabra el Senador Rubén Antonio Zuarth Esquinca, del grupo parlamentario del PRI.
El Senador Rubén Antonio Zuarth Esquinca: Gracias, con su venia, señor Presidente.
Compañeras y compañeros legisladores, muy buenas tardes.
La trascendencia de la actividad artesanal en estados como el mío, Chiapas, Oaxaca, Puebla, por mencionar algunos, y en general para todo México es incuestionable, no sólo por su aporte en términos de empleos e ingresos para miles de familias que dependen de esta actividad, sino también como un elemento de identidad que nos distingue.
Por ello, desde el inicio de la actual administración este gobierno de la República se planteó a estimular la producción artesanal y favorecer su organización a través de pequeñas y medianas empresas.
De ahí la relevancia del dictamen que hoy estamos discutiendo en el cual se exponen algunos puntos interesantes que quiero destacar.
En primer término proponemos orientar los programas de apoyo para la conservación de oficios artesanales y sus tradiciones que tengan como eje prioritario la autogestión y cadenas de comercialización.
Establece cambiar la denominación de la Comisión Intersecretarial para el Fomento de la Microindustria por el de la Comisión Intersecretarial para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, cuyo objetivo será impulsar al desarrollo de las empresas microindustriales a través de las acciones previstas en la ley.
Otro punto medular es que pretende integrar a este órgano representantes, propietarios de la Secretaría de Desarrollo Social, así como representantes propietarios de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Estos cambios fundamentales tienen como objetivo principal y central armonizar los múltiples competencias del gobierno federal, y coadyuvar a la coordinación del sector artesanal, a fin de lograr una sola instancia competente que sea la responsable de generar las políticas públicas, las acciones y, sobre todo, los programas necesarios en el fomento, desarrollo y promoción de la actividad artesanal que tanto orgullo es para México.
Para poner en la justa dimensión este importante asunto cabe destacar, compañeras y compañeros, que según cifras del Inegi, en el país existen cerca de 12 millones de artesanos, que son generadores de economías locales que contribuyen al desarrollo regional, sólo por poner un ejemplo, en el estado de Chiapas, mi estado, cerca de 1.3 millones de personas dependen indirectamente de esta actividad.
En este mismo tenor, la encuesta Nacional de Consumo, Cultura de México, elaborada por el Inegi y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, hoy elevada a Secretaría de Cultura en esta administración, revela que en el 2012 el número de personas de 12 y más años de edad que señalaron haber elaborado una artesanía fue de 11.8 millones de personas.
Se trata de datos reveladores en la medida en que por primera vez en la historia del país se avanzó en la investigación y la sistematización de la información en el campo y en la actividad artesanal, insumo primordial para el diseño, implementación y evaluación de las políticas orientadas a este importante sector.
Los restos son formidables, compañeros Senadores, toda vez que la mayoría de la población dedicada a actividades artesanales padece condiciones de pobreza y extrema pobreza. Ante esta situación es necesario redoblar esfuerzos a efecto de apoyar esta actividad fundamental para nuestra economía y, sobre todo, para la preservación cultural de nuestro país.
El grupo parlamentario del PRI votará a favor del presente dictamen, ya que estamos convencidos de la necesidad de mejorar el bienestar y calidad de vida de los artesanos que tienen, hay que decirlo, en esta actividad su única fuente de sustento y la de sus familias. Además, con ello preservaremos y fortaleceremos la vasta riqueza cultural con que cuenta nuestro país contribuyendo a lograr y consolidar un México más próspero e incluyente.
Debido a los beneficios tangibles que representa este dictamen para los artesanos del país, lo invitamos a votar en sentido positivo.
Compañeros Senadores, muchas gracias.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Muchas gracias, Senador Zuarth Esquinca.
Corresponde ahora el uso de la palabra a la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa, para hablar a favor del dictamen.
En uso de la voz, la Senadora Calderón Hinojosa.
La Senadora Luisa María Calderón Hinojosa: Muchas gracias, Presidente.
Y, por supuesto, que voy a votar a favor de esta modificación a la Ley de Fomento a la Actividad de la Microempresa y de la Actividad Artesanal.
Por supuesto que ya es un apoyo muy tangible para los artesanos y las artesanas de México, que en su mayoría son indígenas y que viven de por sí en una condición muy desventajosa frente a nosotros.
La artesanía para los mexicanos es ya un regalo porque es parte importante de nuestra identidad, la presumimos en la ropa, la presumimos en el cobre, la presumimos en la alfarería, la presumimos en los objetos de madera, la presumimos en el barro; sin embargo, a mí me preocupa que pongamos en el mismo nivel a la producción micro empresarial con la producción artesanal, porque los indígenas generalmente tienen una vida muy desarticulada y muy diferenciada de los demás.
Quería decir, por ejemplo, las artesanías no surgieron como para hacer nuestra identidad, sino surgieron como los utensilios que los pueblos indígenas usaron para su comida, para martajar las semillas, para sembrar, para cazar, para vestirse, para cocer sus alimentos, para servir sus alimentos.
Y poco a poco el mundo ha ido cambiando su uso y la mayoría de las artesanías que producen los indígenas han perdido su valor de uso. De tal manera que las compramos eventualmente, las compramos como adornos, las compramos tal vez para un regalo, pero han perdido su valor de uso y eso es muy importante señalarlo que una microempresa o una comisión que impulsa la actividad artesanal tendrá que tomar en cuenta este tema porque tendrá que ayudarlos a procesar innovación de tal manera que puedan recuperar su valor de uso sin perder su originario diseño, su original pintura, su original manera de hacer y elaborar la artesanía.
Otro tema es que las artesanías consumen o utilicen insumos de los que no puede dejarse factura: consumen tierra, consumen leña, consumen barro, consumen colores de la propia naturaleza, consumen palma, consumen cera que ellos mismos cultivan, consumen grana cochinilla que ellos mismos cultivan en sus patios, en los nopales, lo hacen en hornos de leña, y ninguno de estos insumos puede contabilizarse como parte de sus gastos. De tal manera que considerarlos como una microempresa ocupa también un acompañamiento distinto para que en todo caso haya una manera especial de contabilizar los insumos.
Otro tema es el tiempo que utilizan, los artesanos y las artesanas de nuestra comunidad no tienen un horario fijo para producir sus artesanías, generalmente no contabilizan las horas de su mano de obra que algunas veces, especialmente en sus bordados, se lleva más de un mes en elaborarse y no se toma en cuenta las horas de su mano de obra ni el gasto de sus ojos, ni el gasto de sus pulmones, ni un montón de actividades que realizan para que sus artesanías puedan ser producidas, y eso tampoco lo solemos poner en el precio que pagamos por sus artesanías.
Lo otro es que los artesanos no tienen el valor de capitalizar, generalmente los pueblos indígenas tienen una economía distributiva. De tal manera que almacenar para ellos no es un valor o no es algo que tengan en su actividad, más bien ellos tienen una economía distributiva.
De tal manera que ellos ocupan que esta Comisión de Impulso a la Actividad Artesanal camine con ellos en los procesos de innovación, no imponiéndolos, sino haciendo con ellos un ejercicio de aprender las innovaciones que tienen que hacer, de utilizar colores que no les hagan daño.
En mi pueblo, en mi estado, por ejemplo, para la alfarería la pintan con Greta. La Greta es un elemento que tiene plomo, el plomo hace mucho daño, especialmente a los niños en los primeros años, y muchos de ellos están contaminados de plomo, pero se rehúsan a no usar la Greta, porque su alfarería entonces no brilla y, entonces, no tiene un mercado seguro al que estamos acostumbrados.
Ocupan también que aprendan a contabilizar sus horas de trabajo para que la incluyan en el precio de su alfarería y ocupan también que para hacer una empresa artesanal podamos encontrar una manera de contabilizar los insumos que son de la naturaleza, ocupan que les ayudemos a hacer hornos ahorradores de leña, porque ya ha habido la experiencia de llevarles hornos de gas, pero a sus pueblos no llega el gas, o el gas está en un precio inalcanzable en esta temporada.
De tal manera que voy a votar a favor.
Agradezco muchísimo, y no digo a nombre de los indígenas, porque seguramente ellos estarán agradecidos por impulsar la actividad artesanal a través de la Comisión de Impulso a la Actividad Microempresario o Microindustrial junto con los artesanos, pero invito también a que tomemos en cuenta todos estos elementos que las y los artesanos de los pueblos indígenas de México tienen como diferencial y que para articularse a la economía occidental les cuesta muchísimo trabajo.
Además ellos hacen con las manos su trabajo, no es lo mismo hacerlo en una máquina que facilita el tiempo de hacer esa artesanía.
Así que votaré a favor e invito a que se tomen en cuenta estos elementos de la producción artesanal de las y de los mexicanos.
Sonido en el escaño de la Senadora Saldaña.
La Senadora Lucero Saldaña Pérez: (Desde su escaño) Sólo preguntarle a la Senadora que usó la tribuna, Luisa María Calderón, si me permite sumarme a su iniciativa.
Bueno, es votación, así que a nombre de varias compañeras nuestro respaldo a este dictamen para votar.
Queda registrada su intervención como una participación a favor de este dictamen.
Me permito informar a esta soberanía que la Mesa Directiva no recibió solicitudes para reservar artículos para su discusión en lo particular.
Tenemos enseguida la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de Fomento a las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, en materia de la unidad de medida y actualización.
Les informo que la primera lectura de este dictamen se dio el pasado 14 de diciembre.
Al no haber oradores registrados, informo que la Mesa Directiva no recibió solicitudes para reservar artículos para su discusión en lo particular.
En consecuencia, se reserva el dictamen para su votación nominal, en lo general y en lo particular en un solo acto, separada de los demás dictámenes.
Pasamos a la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo, del artículo 4 de la Ley de Asistencia Social, en materia de asistencia social por razones económicas.
Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que está a discusión, en lo general y en lo particular, en un solo acto.
El no haber oradores registrados, se reserva para su votación nominal, separada de los demás dictámenes.
El Senado de la República se complace en recibir a un grupo de estudiantes de la Escuela Primaria “Héroes de la Independencia”, del municipio de Chapa de Mota del Estado de México, invitados por la Senadora Laura Rojas Hernández, quienes nos acompañan presenciando el desarrollo de los trabajos legislativos.
Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 15 y 17 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia de representación de productores indígenas en el Consejo para el Desarrollo Sustentable.
Al no haber oradores registrados, informo a esta soberanía que la Mesa Directiva no recibió solicitudes para reservar artículos para su discusión en lo particular.
En consecuencia, se reserva el dictamen para su votación nominal, en lo general y en lo particular, en un solo acto separada de los demás dictámenes.
Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 118 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia de financiamiento a hombres y mujeres en el sector rural.
Al no haber oradores registrados, se reserva el dictamen para su votación nominal, separada de los demás dictámenes.
Corresponde ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y de Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 147 y 150 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de prohibición de pinturas que contengan plomo.
Tenemos ahora la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de promoción de expresiones culturales en lenguas nacionales.
Quienes estén porque no se omite, favor de levantar la mano.
Informo a la Asamblea que el dictamen que nos ocupa consta de un solo artículo, por lo que está a discusión, en lo general y en lo particular en un solo acto.
Se concede el uso de la palabra a la Senadora Cristina Díaz Salazar para presenta el dictamen a nombre de las comisiones en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.
En México la población indígena conforma el grupo de los pueblos originarios, que dada su cultura, historia y lengua dan sentido de pertenencia e identidad a nuestro país.
México es el producto de la unión de pueblos y distintas culturas, de tal modo que la mayor riqueza de nuestro país se encuentra en su diversidad cultural.
Sin lugar a dudas, los pueblos indígenas representan una historia y una cultura base de la nacionalidad mexicana. Por ello se debe reconocer la importancia de las lenguas indígenas como parte integrante del patrimonio cultural y lingüístico nacional, afirmando que la diversidad de lenguas indígenas es una de las principales expresiones de la composición pluricultural de la nación mexicana.
De esta manera, México ha procurado salvaguardar y garantizar los derechos de los pueblos indígenas a través de diversas modificaciones a nuestra legislación interna.
En este caso, la presente modificación se fundamenta en el reconocimiento y promoción de la cultura y lenguas indígenas de nuestro país, garantizando así el derecho de los pueblos indígenas a preservar y enriquecer sus lenguas.
Por lo que les integrantes de estas comisiones dictaminadoras estimamos que el contenido de la minuta en análisis permitirá que la Secretaría de Cultura promueva las expresiones culturales de todas las lenguas nacionales a través de los medios de comunicación, como las producciones cinematográficas, la radio y la televisión.
Ahora pasamos a la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Fomento Económico y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social, que propone actualizar la denominación de dependencias.
Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si es de omitirse su lectura.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Consulto a la Asamblea en votación económica, si se omite la lectura del dictamen.
(La Asamblea asenté)
Me permito informar a la Asamblea, que el Senador José Ascención Orihuela Bárcenas, entregó el texto de presentación del dictamen a nombre de las Comisiones, el cual será integrado al Diario de los Debates.
En virtud de no haber oradores registrados, informo a esta soberanía que la Mesa Directiva no recibió solicitudes para reservar artículos para su discusión en lo particular.
En consecuencia, se reserva el dictamen para su votación nominal en lo general y en lo particular, en un solo acto, separada de los demás dictámenes.
Pasamos a la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 46 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, en materia de tarifas de flete.
Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta del Día de hoy, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si se omite su lectura.
Ahora tenemos la segunda lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles, en materia de cambios de estructura accionaria.
Debido a que se encuentra publicado en la Gaceta de este día, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica, si se omite su lectura.
Se concede el uso de la palabra al Senador Héctor Larios Córdova, para presentar el dictamen a nombre de las Comisiones, en términos de lo dispuesto por el artículo 196 del Reglamento.
En uso de la tribuna el Senador Larios Córdova.
Todos hemos escuchado a cerca, por ejemplo, de las sociedades fantasmas.
De esas sociedades mercantiles que de repente resulta que los accionistas viven en un lote baldío o son personas que están fallecidas o cualquier otro tipo de cosas y estas sociedades se utilizan para poder delinquir, para poder evadir o para poder blanquear dinero.
Todos pensamos a veces que estas sociedades desde que nacen se constituyen para ello y ciertamente algunas son así, pero muchas otras en este país, en donde apenas está por entrar en vigor la reforma que aprobamos a la Ley General de Sociedades Mercantiles para disolver empresas de una manera más ágil, las empresas que dejan de funcionar muchas veces los accionistas, le pasas, le vendes sus acciones por un precio simbólico a otras personas y se deshacen de la sociedad. Y esas otras personas utilizan esa sociedad con fines absolutamente ilegales.
Por eso la iniciativa que está ahorita aquí modifica dos artículos de la Ley General de Sociedades Mercantiles, el 73 y el 129 y lo que busca es que se registre en el Portal Electrónico de la Secretaría de Economía los cambios de propiedad de las acciones, que en cualquier momento se pueda saber quiénes son los accionistas de control de una sociedad.
Se va a registrar obligatoriamente en ese portal, sin embargo, la información no estará a la vista del público. Es decir, no pierden el carácter anónimo las sociedades anónimas. Pero sí se puede compartir esta información con autoridades en investigaciones especiales.
Esta es una recomendación del grupo de combate al lavado de dinero. En la mayor parte del mundo ya existe esta posibilidad, que se sepa quiénes son los beneficiarios finales de una sociedad anónima y que no resulte, como pasa aquí, como todos los días, hoy mismo en el periódico vemos que Sedatu firmó contratos con sociedades fantasmas, pues que pueda saberse quienes son los accionistas y, en consecuencia, poder actuar en contra de ellos.
Este es el propósito de la iniciativa.
Yo por ello, les vengo a pedir su voto a favor.
Informo a la Asamblea que las comisiones dictaminadoras entregaron una propuesta de modificación sobre este dictamen al artículo 129 del proyecto de decreto, misma que someteremos a su consideración.
El texto correspondiente está publicado en la Gaceta y está a su disposición en el monitor de sus escaños.
Un segundo, señor Secretario.
El Senador Jorge Luis Preciado Rodríguez: (Desde su escaño) Quería subir a favor de la propuesta del Senador Héctor Larios, cuando inicie la discusión.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Permítame terminar el momento procesal de la modificación que será sometida a la consideración de la Asamblea, y enseguida tendrá usted el uso de la tribuna.
Por favor, señor Secretario.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Doy lectura a la propuesta de modificación sobre este dictamen, al artículo 129 del proyecto de decreto presentada por el Senador Héctor Larios.
Y el Senador, perdón, Miguel Romo.
Tercer párrafo. La Secretaría se asegurará que el nombre, nacionalidad y el domicilio del accionista, contenido en el aviso, se mantenga confidencial excepto en los casos en que la información sea solicitada por autoridades judiciales o administrativas cuando ésta sea necesaria para el ejercicio de sus atribuciones en términos de la legislación correspondiente.
Consulte ahora la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si es de autorizarse que se integre el texto del dictamen.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si autoriza que la modificación se integre al dictamen.
En consecuencia la discusión del dictamen será con la modificación al artículo 129, que fue autorizado por la Asamblea.
Ha solicitado el uso de la voz el Senador Jorge Luis Preciado, del Partido Acción Nacional, para hablar en pro del dictamen.
En uso de la tribuna, señor Senador.
Uno de los motivos que me mueven hoy a venir apoyar esta propuesta, además de los ya mencionados por el Senador Héctor Larios, es lo que está pasando en mi estado.
Mi estado se ha convertido, en apenas un año, ocho meses, en el estado más peligrosos de América Latina, en el estado con mayor número de homicidios en el planeta.
Estamos por arriba de Siria, por arriba de Honduras, por arriba de Venezuela. Nada más el municipio de Tecomán registra una tasa de 103 homicidios por cada cien mil habitantes.
Hace apenas tres días alevosamente mataron a uno de nuestros regidores con cinco balazos por la espalda en el municipio de Tecomán.
Hace apenas cinco días mataron a uno de los líderes empresariales, en mi estado, afuera de un banco cuando había hecho un retiro para pagar a sus trabajadores.
El gobernador del estado lo único que ha intentado hacer es hacer un cambio sobre otro cambio, sobre otro cambio.
Apenas en dos años ya lleva tres procuradores; apenas en dos años ya lleva tres Secretarios de Seguridad, apenas en dos años ha convertido a la entidad en la entidad más violenta del país.
Y ustedes me dirán, ¿qué tiene que ver este decreto con el estado de Colima? Pues algo muy sencillo.
Hoy por la mañana, a las siete de la mañana el gobernador del estado fue a la radio, y además de difamarme, como lo viene haciendo desde hace varios días, dijo algo muy interesante y lo dijo al aire, dijo: “tengo una lista de las empresas, tengo una lista de las empresas de Colima que lavan dinero para el narcotráfico; tengo la lista de la empresa, de una gran cantidad de empresas que han convertido a Colima en el estado más violento porque esas empresas en mi estado se dedican a lavar dinero de la delincuencia organizada”.
Y cuando el reporte le preguntó: ¿Pues díganos cuáles son esas empresas? El gobernador del estado dijo: “Le quiero decir, señor reportero, que el gobierno estatal no tiene facultades para investigar a esas empresas que yo sé que trabajan para los delincuentes porque es un delito de carácter federal”.
Y se negó a dar el nombre de una sola de esas empresas, por eso desde esta tribuna, además de votar a favor de este decreto, le exijo al gobernador del estado, José Ignacio Peralta Sánchez, que no encubra a esas empresas que están lavando dinero y que le han costado mil 700 muertos al estado de Colima.
Le exijo al gobernador que haga públicos los nombres de los empresarios que están lavando dinero en el Puerto de Manzanillo, en Tecomán y en Colima, le exijo al gobernador desde esta tribuna.
Que si ya dijo públicamente que él sabe cuáles son esas empresas que haga la denuncia pertinente a la Procuraduría General de la República y vayan por esos empresarios.
No es posible que él sólo diga públicamente que él sí sabe quiénes son y no se actúe conforme lo dice la ley.
Desde esta tribuna, en favor de este decreto, que ayudará a resolver estos problemas, le exijo al gobernador que no haya ni un solo muerto más en mi estado.
El Presidente Senador César Octavio Pedroza Gaitán: Gracias, Senador Preciado.
Les informo que la Mesa Directiva no recibió solicitudes para reservar artículos para su discusión en lo particular.
Me permito informarle a esta Asamblea que procederemos a realizar 14 votaciones nominales de los dictámenes que acabamos de discutir.
Por lo tanto, respetuosamente, solicito que permanezcan en el salón para permitir el adecuado cumplimiento de los requisitos de votación de cada proyecto.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para instituir el premio a la pesca y acuacultura sustentables, en el que sólo resta la votación de su artículo Segundo Transitorio.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Pregunto si falta algún Senador o Senadora por emitir su voto.
Senadora Palafox, a favor.
Pregunto nuevamente, si hay alguna Senadora o Senador que no haya emitido su voto.
Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 76 votos a favor; cero en contra y una abstención.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Está aprobado el Artículo Segundo Transitorio del decreto que reforma la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Está aprobado en lo general y en lo particular el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Pesca y Acuacultura y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable para la promoción y desarrollo de las mujeres en la actividad pesquera.
En virtud de que vamos a tener 12 votaciones nominales seguidas, las sugiero a mis compañeros legisladores que permanezcan en el salón de Pleno.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Pregunto, si falta algún ciudadano Senador por emitir su voto.
Senador Fuentes, a favor.
Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico se emitieron a favor 76 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 20 de Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 33 y 34 de la Ley General para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres, en materia de igualdad de oportunidades para las mujeres en el uso y aprovechamiento de sus propiedades.
Háganse los artículos a que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Senador Puentes, a favor.
Senador Benjamín Robles, a favor.
Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 81 votos en pro; cero votos en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Sánchez: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 33 y 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas para la Igualdad de Género y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 50 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en materia de vinculación interinstitucional de estados y municipios.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Senador Cavazos, a favor.
Senados Luis Sánchez, a favor.
Senador Robles, a favor.
Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 74 votos en pro; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adiciona una fracción V al artículo 50 de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social; de Estudios Legislativos; de Estudios Legislativos, Primera; de Estudios Legislativos, Segunda, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, en materia de apoyo a la microindustria.
Háganse los avisos que se refiere el artículo 58 del Reglamento para informar de la votación.
Y registramos el voto a favor de la Senadora Sansores, en la votación anterior.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Señor Secretario, avise que falta un minuto para cerrar el sistema electrónico de votación, por favor.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Les informo que sigue abierto el sistema, que queda un minuto para registren su voto, 12 segundos, perdón.
Pregunto. ¿Si falta alguna Senadora o Senador de emitir su voto?
Senador Zuarth, a favor.
Pregunto nuevamente. ¿Si falta alguna Senadora?
Señor Presidente, se emitieron, conforme al registro en el sistema, se emitieron 75 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Está aprobado, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria de Actividad Artesanal.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de Fomento en las Actividades realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil, en materia de la unidad de medida y actualización.
La Secretaria Senadora Lorena Cuéllar Cisneros: Pregunto, ¿si falta algún ciudadano Senador por emitir su voto?
Mariana Gómez del Campo, a favor.
Senadora Sansores, a favor.
Pregunto nuevamente, ¿si falta algún Senador por emitir su voto?
Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 76 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Está aprobado en lo general y en lo particular el decreto que reforma los artículos 5, 14, 24 y 31 de la Ley Federal de Fomento en las Actividades realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 4 de la Ley de Asistencia Social, en materia de asistencia social por razones económicas.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Pregunto, ¿si falta algún ciudadano Senador o ciudadana Senadora de emitir su voto?
Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 71 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto que reforma el primer párrafo del artículo 4 de la Ley de Asistencia Social.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 15 y 17 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia de representación de productores indígenas en el Consejo para el Desarrollo Sustentable.
Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 69 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 15 y 17 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Desarrollo Rural y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto, por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 118 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia de financiamiento a hombres y mujeres en el sector rural.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Pregunto, ¿si falta algún ciudadano Senador o Senadora de emitir su voto?
Senador Rosas, a favor.
Señor Presidente, conforme al registro en el sistema electrónico, se emitieron 75 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Queda aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo segundo del artículo 118 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 147 y 150 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de prohibición de pinturas que contengan plomo.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana Senadora o ciudadano Senador de emitir su voto?
Senador Zoé Robledo, a favor.
Senador Galicia, a favor.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 147 y 150 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en materia de promoción de expresiones culturales en lenguas nacionales.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana Senadora o Senador de emitir su voto?
Pregunto nuevamente, ¿si hay alguna ciudadana Senadora o Senador pendiente de emitir su voto?
Senador Presidente, conforme al registro del sistema electrónico se emitieron 72 votos en pro; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Queda aprobado en lo general y en lo particular.
El Secretario Senador Gerardo Flores Ramírez: Senador Presidente, ¿me permite?
La Senadora Mariana Gómez del Campo, a favor.
El Senador Gamboa, también, a favor.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: A ver a qué hora, Senadores.
El Secretario Senador Gerardo Flores Ramírez: Senador Berlanga, a favor.
Corrijo, Senador Presidente, se emitieron 77 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforma la fracción XII del artículo 41 Bis de la Ley Orgánica de Administración Pública Federal.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Fomento Económico, de Estudios Legislativos, Primera, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social, que propone actualizar la denominación de dependencias.
Háganse los artículos a que se refiere el artículo 48 del Reglamento para informar de la votación.
El Secretario Senador Gerardo Flores Ramírez: Pregunto, ¿si falta alguna ciudadana Senadora o Senador de emitir su voto?
Senadora Gómez del Campo, a favor.
Senadora Araujo, a favor.
Senador Robles Montoya, a favor.
Señor Presidente, conforme al registro del sistema electrónico se emitieron 77 votos a favor; cero en contra y cero abstenciones.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Está aprobado en lo general y en lo particular el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Sociedades de Solidaridad Social.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes y Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 46 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.
Háganse los avisos a que se refiere el artículo 48 del Reglamento para informar de la votación.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Senadora Sansores, a favor.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Queda aprobado en lo general y en lo particular el decreto por el que se reforma el artículo 46 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.
Pasamos a la votación del dictamen de las Comisiones Unidas de Comercio y Fomento Industrial y de Estudios Legislativos, con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles, en Materia de cambios de estructura accionaria.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Senador Emilio Gamboa, a favor.
Senadora Pilar Ortega, a favor.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Está aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
Tenemos ahora la discusión de dictámenes, en sentido negativo, que proponen desechar diversos proyectos iniciados en el Senado. Estos dictámenes se encuentran publicados en la Gaceta de hoy.
Uno, de las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para reformar los artículos 3, 16 y 21 de la Ley General de Desarrollo Social.
Y uno, de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Fomento Económico; y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto para reformar el artículo 28 constitucional.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Están a discusión los dictámenes, consulto si alguno se reserva para su discusión en tribuna.
Quienes están porque se aprueben, favor de levantar la mano.
Tenemos ahora la discusión de dos dictámenes de la Comisión de Turismo, con punto de acuerdo, están publicados en la Gaceta de hoy, solicito a la Secretaría dé cuenta con sus materias.
El Secretario Senador Juan Gerardo Flores Ramírez: Doy cuenta con las materias de los dictámenes de la Comisión de Turismo.
El que exhorta a trabajar de manera coordinada en el fortalecimiento de las campañas de promoción turística que permitan mantener el desarrollo de la actividad turística haciendo énfasis en los estados afectados por los sismos del pasado mes de septiembre.
Y el que exhorta a la Secretaría de Turismo a implementar acciones concretas para combatir la pérdida y desperdicios de alimentos que se generan en los hoteles y restaurantes.
Quienes estén porque se rehacen, favor de levantar la mano.
Quisiera la atención de las y los Senadores porque voy a hacerle una solicitud, señor Presidente.
El día de ayer por desgracia fue asesinada la regidora Antonia Jaimes Moctezuma, en Chilapa. Desde septiembre, a esta fecha, 34 políticos o políticas han sido asesinados en nuestro país, pero el caso de Antonia Jaimes Moctezuma, es la novena en el estado de Guerrero.
Quienes conocíamos a la compañera estamos realmente consternadas, nos parece que esta violencia alcanza a todos los partidos, y lo que yo le quiero pedir a usted es que podamos tener un minuto de silencio contra este crimen.
Y, por supuesto, además con un punto conducente que presentaremos, solicitar una investigación, justicia y, sobre todo, tomar las medidas pertinentes que ayer se avizoraron en la reunión con el secretario de Gobernación.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Me parece atendible su petición, Senadora De la Peña.
Y le pediría al Pleno, nos pusiéramos de pie para guardar un minuto de silencio, en atención a la propuesta de la Senadora Angélica de la Peña.
Les informo que recibimos una comunicación que suscribe el Senador Manuel Bartlett Díaz, por la que informa que a partir de este día, el Senador Miguel Ángel Chico Herrera, se integrará al grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
Recibimos de la Junta de Coordinación Política una comunicación que contiene un punto de acuerdo.
Único.- Se exhorta, respetuosamente, al Instituto Nacional Electoral, para que, a través de su Consejo General, deje sin efectos el acuerdo INE/CG112/2018, aprobado en sesión extraordinaria el 19 de febrero, a fin de que prevalezcan los derechos humanos a la libertad de expresión y difusión de ideas y a la información.
Lo suscriben: la Senadora Ana Lilia Herrera Anzaldo, Presidenta de la Junta de Coordinación Política.
El Senador Fernando Herrera Ávila.
El Senador Luis Sánchez Jiménez.
El Senador Miguel Romo Medina.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: En consecuencia, se exhorta al Instituto Nacional Electoral para que a través de su Consejo General, deje sin efectos el acuerdo INE/CG112/2018, aprobado en sesión extraordinaria el 19 de febrero, a fin de que prevalezcan los derechos humanos a la libertad de expresión y difusión de ideas y a la información.
Solicito a la Secretaría dé cuenta con la rectificación de turno que autorizó la Mesa Directiva en su reunión de esta mañana.
Se rectificó el turno al punto de acuerdo que exhorta a la Contraloría General y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a llevar a cabo una investigación en relación a presuntos beneficios económicos otorgados por el gobierno de la entidad en favor de compañías inmobiliarias para quedar únicamente en la Comisión de Anticorrupción y Participación Ciudadana.
El Presidente Senador Ernesto Cordero Arroyo: Esta Presidencia ratifica el turno que ha sido leído.
Se cita a la siguiente sesión ordinaria el próximo martes 27 de febrero, a las 11:00 horas.
http://www.senado.gob.mx:80/index.php?ver=sp&mn=4&sm=1&str=1861

References: artículo 31
 artículo 387
 artículo 12
 artículo 14
 artículo 30
 artículo 42
 artículo 20
 artículo 50
 artículo 4
 artículo 15
 artículo 17
 artículo 118
 artículo 28
 artículo 31
 artículo 4
 artículo 134
 artículo 254
 artículo 387
 artículo 387
 artículo 12
 artículo 14
 artículo 30
 artículo 42
 artículo 11
 artículo 8
 artículo 151
 artículo 196
 artículo 8
 artículo 72
 artículo 8
 artículo 8

Artículo 8

Artículo 151

Artículo 152
 artículo 20
 artículo 196
 artículo 20
 artículo 33
 artículo 34
 artículo 1
 artículo 37
 artículo 33
 artículo 34
 artículo 50
 artículo 50
 artículo 4
 artículo 118
 artículo 41
 artículo 196
 artículo 46
 artículo 196
 artículo 129
 artículo 129
 artículo 129
 artículo 20
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 artículo 58
 artículo 50
 artículo 50
 artículo 58
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 118
 artículo 118
 artículo 41
 artículo 41
 artículo 48
 artículo 46
 artículo 48
 artículo 46
 artículo 28