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Timestamp: 2019-09-23 16:05:50+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 20141300050385 DE 19 DE NOVIEMBRE DE 2014
CONTENIDO:EMPRESAS PRESTADORAS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. SE ESTABLECE EL COBRO DEL ANTICIPO DE LA CONTRIBUCIÓN ESPECIAL AÑO 2015 Y SE FIJAN LOS LINEAMIENTOS PARA SU RECAUDO.
RESOLUCIÓN SSPD- 20141300050385 DE 2014
“Por la cual se establece el cobro del anticipo de la contribución especial año 2015 y se fijan los lineamientos para su recaudo”.
Que “Corresponde al Presidente de la República señalar, con sujeción a la ley, las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios y ejercer por medio de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, el control, la inspección vigilancia de las entidades que los presten”, de conformidad con el artículo 370 constitucional.
Que el artículo 85 de la Ley 142 de 1994 estableció a cargo de las empresas de servicios públicos domiciliarios, la obligación de pagar a favor de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, la contribución especial prevista en dicha norma, con el propósito de que esta entidad recupere los costos en los que incurre por las actividades de inspección, vigilancia y control que a desarrolla.
Que la Superintendencia de Servicios Públicos con el propósito de garantizar su funcionamiento y cumplir con las metas establecidas y ejecutar las funciones encomendadas constitucional y legalmente, requiere los recursos necesarios para atender los compromisos presupuestales durante la vigencia fiscal respectiva, los cuales provienen de la contribución a cargo de los prestadores de servicios públicos domiciliarios, sujetos a su inspección, vigilancia y control.
Que el Consejo de Estado, mediante fallo proferido el 1º de agosto de 1997, por la Sección Cuarta Sala de lo Contencioso Administrativo, dentro del Expediente 8129, con ponencia del consejero Julio Enrique Correa Restrepo, señaló:
“... Con relación al artículo 4º, precisa la Sala que si de acuerdo con la ley corresponde a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios el recaudo de la contribución, está facultada para adoptar los mecanismos administrativos necesarios que le permitan tal función.
Para la Sala, de acuerdo con la ley la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios tiene amplias facultades para liquidar y cobrar a cada contribuyente lo que le corresponda. Aún más, el artículo 85.5 expresa que la superintendencia debe liquidar y recaudar las contribuciones correspondientes al servicio de inspección y vigilancia. Es decir que la ley permite que la superintendencia reglamente la forma cómo se debe liquidar y recaudar la contribución con que deben contribuir las empresas prestadoras del servicio (...).
Por ello, para la Sala, la superintendencia podía reglamentar la liquidación y recaudo de la manera que lo hizo, exigiendo la presentación de una liquidación privada, con el pago de un anticipo, del 50%, que en materia tributaria siempre se ha entendido como una forma de pago o recaudo, el cual será complementado con el pago del saldo dentro del término señalado por el artículo 85.6, es decir dentro del mes siguiente a aquel en el cual quede en firme la liquidación definitiva...” (resaltado y subrayado fuera del texto original).
Que la preparación del presupuesto anual de la superintendencia y su ejecución, se debe regir por los principios establecidos en el Decreto 111 de 1996 “Estatuto orgánico del presupuesto general de la Nación”, entre los cuales se hace pertinente señalar los siguientes: Principio de planificación, “El presupuesto general de la Nación deberá guardar concordancia con los contenidos del plan nacional de desarrollo, del plan nacional de inversiones, del plan financiero y del plan operativo anual de inversiones (L. 38/89, art. 9º; L. 179/94, art. 5º)”. Principio de anualidad, “El año fiscal comienza el 1º de enero y termina el 31 de diciembre de cada año...” y principio de programación integral, “Todo programa presupuestal deberá contemplar simultáneamente los gastos de inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y administrativas demanden como necesarios para su ejecución y operación, de conformidad con los procedimientos y normas legales vigentes (...)”, como base para reflejar los planes de largo, mediano y corto plazo y que sea coherente con las metas y objetivos definidos por la entidad en el año fiscal, para la cual debe adoptar un sistema presupuestal que garantice la ejecución eficiente y eficaz, que permita la presentación de resultados concretos de su gestión.
Que se hace necesario establecer un anticipo en el pago de la contribución especial 2015, con el fin de atender los compromisos presupuestales de la entidad al inicio de la vigencia fiscal.
ART. 1º—Anticipo. Los prestadores de servicios públicos domiciliarios, deberán pagar a favor de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, antes del 30 de enero de 2015, la suma correspondiente al sesenta por ciento (60%) del valor de la contribución especial liquidada en el año 2014, siempre que la liquidación haya quedado en firme antes del 31 de diciembre del mismo año.
Las liquidaciones que no hayan adquirido firmeza a 31 de diciembre de 2014, tendrán un me calendario después de la respectiva firmeza, para efectuar el pago del anticipo correspondiente a contribución de la vigencia 2015, estipulado en la presente resolución.
ART. 2º—Pago. El valor del anticipo de la contribución especial año 2015, deberá ser pagado a más tardar el 30 de enero de 2015, para lo cual, a partir del 2 de enero del año 2015, lo prestadores podrán descargar el respectivo recibo de pago a través de la página web www.superservicios.gov.co, servicios a empresas, formatos de pago, digitando el NIT (número de identificación tributaria) del prestador contribuyente.
Las entidades prestadoras de servicios públicos deberán pagar el anticipo a que se refieren los artículos 1º y 2º de la presente resolución, en efectivo o en cheque de gerencia únicamente a la orden de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, a través del respectivo recibo de pago, el cual contendrá en el código de barras la información correspondiente al código financiero de la Superservicios, igualmente por la plataforma de pagos seguros en línea, PSE, o por transferencia electrónica, bajo la responsabilidad del prestador contribuyente que realiza pago.
ART. 3º—Liquidación oficial de la contribución especial 2015. Una vez proferida la resolución por la cual se fije la tarifa de la contribución especial para el año 2015 y se determinen las erogaciones de gastos de funcionamiento asociados a la prestación de los servicio sometidos a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, se procederá a realizar la liquidación de la contribución especial de la vigencia 2015, para lo cual descontará el valor pagado a título de anticipo en los términos indicados en los artículos anteriores.

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 370
 artículo 85
 artículo 4
 artículo 85
 artículo 85
 resolución