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CAPITOLATO SPECIALE D OERI - PDF
CAPITOLATO SPECIALE D OERI
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Claudio Giovanni Casali
1 CAPITOLATO SPECIALE D OERI AFFIDAMETO DEI SERVIZI DI ASSISTEZA IGIEICO-PERSOALE E ASSISTEZA PER L AUTOOMIA E LA COMUICAZIOE AGLI ALUI PP. HH. AO SCOLASTICO 2013/2014, ART. 1 - Oggetto dell appalto L appalto ha per oggetto l affidamento dei servizi di assistenza igienico- personale e Assistenza per l Autonomia e la Comunicazione agli alunni, portatori di handicap gravi che frequentano le scuole ubicate sul territorio comunale per l anno scolastico 2013/2014. Il presente capitolato regola i rapporti tra il Comune e la ditta affidataria circa il servizio da erogare e le relative modalità di attuazione. ART. 2 - orme regolatrici del servizio La fornitura dei servizi di cui al precedente articolo deve essere eseguita con l osservanza di quanto previsto: a. dal presente capitolato d oneri; b. dal Codice dei Contratti pubblici di cui al Decreto Legislativo 12 Aprile 2006 n.163 e s.m.i. c. dalla L.R. n.12 del 12/07/2011 e s. m.i.. d. Dal D.P.C.M. 30 marzo 2001 e dalla Circolare dell Assessorato Regione EE.LL. n.8 del 26/6/96. e. Dalla Circolare n.3 del 7/03/2005 dell Assessorato alla Famiglia, Politiche Sociali e Autonomie locali. f. Dal codice civile e da altre disposizioni normative emanate in materia, per quanto non regolato dalle norme sopra richiamate, nonché dal Regolamento di contabilità generale approvato con R.D. 827/1924 e successive modifiche ed integrazioni g. Art.13 comma 3 L. n.104 del 92 legge quadro per l assistenza e l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate. h. D.P.R. 24 Luglio 1977 n.616 art i. Circolare Ministeriale n.3390 del 30/11/2011. ART. 3 - Servizio-Operatori Servizio Assistenza igienico-personale Il servizio di Assistenza Igienico Personale- è destinato agli alunni portatori di handicap non autosufficienti sul piano motorio e/o insufficienti mentali che per natura o gravità dell handicap medesimo subiscono riduzioni dell autonomia personale, con particolare riferimento al soddisfacimento dei bisogni primari e al compimento degli atti elementari della vita, frequentanti le scuole materne, elementari e medie con sede nel territorio comunale e il cui handicap, al fine di poter godere del servizio in argomento, è stato accertato dalle A.S.L. competenti. Il servizio che ha come scopo l inserimento dei disabili nella scuola comprende le seguenti prestazioni: - Vigilanza ed aiuto al disabile nell accesso e nell uscita dalla scuola; sistemazione nel banco; vigilanza ed assistenza alla mobilità e alla deambulazione; - Assistenza nell area dell autonomia personale e dell autosufficienza di base, quindi anche per tutte le esigenze di carattere fisiologico o connesso a particolari situazioni patologiche; - Assistenza durante l eventuale consumo dei pasti e bevande, in generale, durante tutte le attività che attengono l autonomia; - Affiancamento nello svolgimento di attività ludiche, di laboratorio; - Partecipazione alla attuazione dei PAI degli alunni disabili assistiti in sinergia con tutti gli altri operatori istituzionali coinvolti e con la famiglia - 1
2 Il servizio comprende quindi quegli atti di assistenza ed igiene personale che si renderanno necessari durante le ore di attività scolastiche, sia che esse si svolgano nella sede della scuola, sia fuori di essa, nei limiti del normale orario scolastico e/o anche al di fuori di esso come nella ipotesi di visite di istruzione, manifestazioni culturali o altro secondo le esigenze di ciascun alunno concordato con le famiglie interessate ed il personale docente. Il personale addetto al servizio di assistenza igienico personale opererà presso le scuole destinatarie del servizio tutti i giorni in cui si svolgeranno le lezioni o altre attività didattiche. Servizio di Assistenza per l Autonomia e la Comunicazione personale Il servizio di Assistenza per l Autonomia e la Comunicazione è destinato agli alunni disabili fisici, psichici e sensoriali, in possesso del certificato di cui alla L. n.104/92 e s.m.i. e della diagnosi funzionale rilasciata dal A.S.L. di appartenenza. Obiettivo del servizio è garantire l assistenza specialistica ad personam, promuovere l integrazione, dell alunno disabile nelle scuole materne, elementari e medie, nella sua interezza e specificità potenziando capacità di autonomia personale e comunicativa all interno e all esterno della scuola e favorire il benessere e l autonomia dell alunno, aiutandolo nelle attività finalizzate al recupero e mantenimento di capacità cognitive e manuali in armonia con gli interventi didattici degli insegnanti curriculari, di sostegno e di altro personale scolastico. Il servizio deve assicurare: - Attività educative, capaci di sostenere, sollecitare e progressivamente rafforzare e sviluppare le capacità possedute. - Attività educative, capaci di favorire la graduale conquista di autonomie personali di base e di autonomie sociali. - Iniziative volte a favorire lo scambio relazionale la capacità di adattamento, la flessibilità comportamentale, l interiorizzazione delle regole di convivenza - Affiancamento e supporto educativo didattico nello svolgimento di attività legate all attuazione del Progetto Educativo Individualizzato (P.E.I.). - Affiancamento e supporto educativo nello svolgimento di attività integrative extra scolastiche a carattere didattico, ludico ricreativo e sportivo. - Iniziative di integrazione tra l alunno in difficoltà e il contesto scolastico. Le caratteristiche del servizio devono rispondere alle finalità di garantire il diritto allo studio delle persone disabili ed il loro inserimento nelle strutture scolastiche e devono, pertanto, ottemperare a quanto esplicitato dalla Circolare Ministeriale n.3390 del 30/11/2001 che attribuisce e definisce compiti e funzioni in merito all assistenza scolastica sia relativamente alle scuole che agli Enti Locali, sia alle A.S.L.; le prestazioni oggetto del presente appalto sono quindi orientate a realizzare servizi di integrazione scolastica attraverso la concertazione e collaborazione dei vari soggetti istituzionali nelle rispettive aree di competenza. Il servizio di assistenza per l autonomia e la comunicazione sarà reso tutti i giorni, durante le ore scolastiche, per n.10 ore settimanali per ciascun soggetto disabile, sia che esse si svolgono nella sede della scuola, sia fuori di essa, come nella ipotesi di visite d istruzione, manifestazioni culturali o altro secondo le esigenze di ciascun alunno e come concordato con la scuola e la famiglia. ART.4 - Rapporto operatori utenti Servizio Assistenza igienico-personale La Ditta, per l esecuzione del servizio igienico-personale a favore di minori portatori di handicap che frequentano le scuole di Monreale centro e frazioni, metterà a disposizione un numero massimo di n.18 operatori per l anno scolastico 2013/2014. Il numero complessivo dei lavoratori e delle ore da impiegare potrà essere inferiore o superiore, nei limiti di 1/5 d obbligo, alle unità attualmente previste in base alle effettive esigenze del servizio quantificabili a giudizio insindacabile dell Amministrazione Comunale ed in funzione dell effettiva disponibilità dei fondi e dalle richieste avanzate dai Dirigenti scolastici. 2
3 Il rapporto tra personale e assistiti è di un assistente ogni quattro/cinque disabili gravi inseriti nello stesso plesso scolastico per un massimo di quattro ore giornaliere ma, in ogni caso, dovrà essere assicurato un assistente per ogni plesso dove sia presente anche un solo alunno diversamente abile con handicap grave. In quest ultima evenienza, nell ipotesi di improvvisa e perdurante assenza dello studente disabile o di una frequenza giornaliera che, per vari motivi (entrata posticipata e/o uscita anticipata per terapie ecc) è regolarmente inferiore alle 4 ore giornaliere, l unità lavorativa, nel primo caso, si intenderà sospesa dal servizio a partire dal secondo giorno di assenza e fino al rientro a scuola del soggetto disabile e nulla verrà corrisposto per il servizio eventualmente non reso; nel secondo caso all unità lavorativa impiegata verranno corrisposte le ore di servizio realmente rese. Tutti gli operatori dovranno avere la qualifica di: Operatori che svolgono attività socioassistenziali verso persone autosufficienti e/o non autosufficienti e dovrà essere inquadrato nel 3 livello del C.C.N.L. delle Cooperative Sociali e dovrà essere in possesso di idoneo attestato di qualifica o, in mancanza, esperienza almeno triennale nel settore dell assistenza alle persone diversamente abili. Il suddetto personale dovrà essere preventivamente istruito sui compiti da svolgere in funzione delle mansioni espressamente conferitegli e dovrà disporre di adeguato materiale idoneo per il regolare svolgimento del servizio. Servizio Assistenza per l Autonomia e la Comunicazione personale La Ditta, garantirà l esecuzione del servizio di assistenza per l autonomia e la comunicazione, a favore degli alunni portatori di handicap fisici psichici e sensoriali, frequentanti le scuole di Monreale centro e frazioni, con un numero massimo di 13 operatori, con rapporto di un operatore per ogni soggetto avente diritto, per un monte ore settimanale di n.20 ore. Per l anno scolastico 2013/2014, il monte ore massimo complessivo che le figure professionali dovranno assicurare è di n Il numero complessivo delle ore potrà essere inferiore o superiore, nei limiti del 1/5 d obbligo, alle ore attualmente previste, in base alle effettive esigenze del servizio quantificabili a giudizio insindacabile dell Amministrazione Comunale ed in funzione dell effettiva disponibilità dei fondi e dalle richieste avanzate dai dirigenti scolastici. Il rapporto tra personale e assistiti è di un assistente per ogni disabile, per un massimo di 2 ore giornaliere; nell ipotesi di improvvisa e perdurata assenza dello studente disabile o di una frequenza giornaliera che per vari motivi e stabilmente inferiore alle 2 ore giornaliere assegnate, l unità lavorativa, nel primo caso si intenderà sospesa dal servizio a partire dal secondo giorno di assenza e fino al rientro a scuola del soggetto disabile e nulla verrà corrisposto per il servizio eventualmente reso. Nel secondo caso all unità lavorativa impiegata verranno corrisposte le ore di servizio realmente rese. Tutte le figure professionali impiegate nel servizio, in base alla tipologia di disabilità sofferta dal soggetto avente diritto, dovranno essere in possesso di uno dei seguenti titoli di studio: Laurea in Scienze dell Educazione, Laurea in Psicologia, o titoli di studio equipollenti con particolare preferenza a percorsi di studio o indirizzi in pedagogia, logopedia e terapisti della neuropsicomotricità dell età evolutiva. Titolo professionale di Assistente alla comunicazione in LIS ( Linguaggio dei segni) Operatori in possesso di specifici attestati formativi circa le tecniche cognitivo-comportamentali ( ABA, PECS e TEACCH ). Esperienza nel campo dell assistenza ai disabili. ART. 5 - Importo a base d asta Il costo complessivo del servizio per l anno scolastico 2013/2014 è pari ad ,04 oltre IVA al 4% e comprende: Costo del personale per il servizio Assistenza igienico-personale: n. ore complessive. Rete Oraria n.operatori giorni lav , ,48 3
4 Costo del personale per Servizio di Assistenza per l Autonomia e la Comunicazione: n. ore complessive Rete Oraria n.operatori giorni lav , ,56 TOTALE ,04 Oneri per sicurezza : Per il dettaglio degli oneri per la sicurezza si rinvia al DUVRI allegato al capitolato speciale d appalto ,00 Spese di gestione ,00 Importo totale ,04 IVA 4% ,96 Costo complessivo ,00 Trattandosi di servizio reso alla persona, per la cui attuazione è preminente l utilizzo di operatori da retribuire nell assoluto rispetto dei contratti collettivi di lavoro, i relativi oneri per il personale, nonché gli oneri per la sicurezza assumono il carattere di spesa incomprimibile, non soggetta ad alcun ribasso. L importo a base della procedura aperta è pertanto di ,00 e su tale importo sarà operata l offerta di ribasso. Il prezzo di aggiudicazione rimane fisso ed invariabile per tutta la durata dell affidamento e in nessun caso sarà suscettibile di revisione. In tale importo sono compresi gli emolumenti ed ogni altro onere previsto dal CCNL nonché le spese di gestione ed ogni altra spesa prevedibile e/o non prevedibile. Il soggetto aggiudicatario non potrà quindi richiedere alcuna revisione del prezzo in quanto questo è impegnativo e vincolante per il periodo indicato nel contratto. ART. 6 - Criteri di aggiudicazione L aggiudicazione sarà effettuata a favore del concorrente che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa. Nel giudizio per la scelta sarà tenuto conto sia dell offerta economica sia del merito tecnico della proposta formulata. Gli elementi di valutazione delle offerte che verranno prese in esame ai fini dell aggiudicazione sono relativi all offerta economica e al merito tecnico ai quali corrispondono le seguenti attribuzioni di punteggio: - all offerta economica. Max punti 30 - al merito tecnico. Max punti 70 TOTALE ) Il punteggio relativo all offerta economica sarà attribuito come segue: al ribasso maggiore sarà attribuito un punteggio di 30 punti. al ribasso minore il punteggio sarà attribuito applicando la seguente formula: Px = K (costante predeterminata (30) x B (valore offerta cui attribuire il punteggio C (Valore offerta più vantaggio) ESEMPIO: La ditta Rossi offre un ribasso del 31% la Ditta Bianchi offre un ribasso del 13,25% e la Ditta Verdi offre un ribasso del 25,38% - Alla Ditta Rossi verrà attribuito un punteggio di 30 punti 4
5 per la ditta Bianchi si avrà Px = 30 x 13,25 = 31 per la ditta Verdi si avrà Px = 30 x 25,38 = 31 12,82 punti 24,56 punti 2) Il punteggio relativo al merito tecnico dell offerta è così suddiviso: a) PROPOSTA PROGETTUALE DI MIGLIORAMETO DEL SERVIZIO Max 40 punti Sarà attribuito un punteggio ad attività progettuali, offerte per migliorare qualitativamente il servizio, senza aggravio di spesa per il Comune così come segue: 1) fino a punti 12 per proposte migliorative dell organizzazione e gestione del servizio per un massimo di due proposte. 2) fino a punti 28 per altre proposte migliorative assegnati così come segue: - punti 5 per l assistenza igienico-personale agli alunni diversabili impegnati in attività extra scolastiche organizzate dalla scuola oltre il normale orario di lezione. - fino a punti 5 per festeggiare il compleanno dei minori utenti - fino a punti 5 per l ulteriore utilizzo di personale rispetto a quello indicato all art.4 del capitolato. - fino a punti 6 per l impiego di un coordinatore dei rispettivi servizi. - fino a punti 5 per l aggiornamento del personale su materie inerenti ai servizi. - punti 2 per possesso delle certificazioni di qualità, assegnati come segue: punti 1 per ogni certificazione di qualità riferita al servizio specifico oggetto del bando. b) DOCUMETAZIOE TECICA Max 30 b1) Un massimo di 8 (otto) punti relativamente all esperienza maturata dalla ditta per l espletamento di servizi prestati, di cui 6 pt. per attività di assistenza igienico personale pt.6 per servizio di autonomia e comunicazione agli alunni portatori di handicap nelle scuole resi, o ancora in essere, per conto di Enti pubblici mediante convenzione o contratto senza contestazione alcuna da parte dell ente affidatario, documentato da certificato di regolare esecuzione rilasciato dall Ente Pubblico. Il suddetto punteggio viene attribuito come segue: ogni 6 mesi di servizio continuativo vengono attribuiti pt.1 (uno) Le frazioni inferiori a 6 (sei) mesi non saranno prese in considerazione e, conseguentemente, non saranno cumulabili. b2) Un massimo di 6 (sei) punti relativamente all esperienza maturata dalla ditta per l espletamento di servizi socio-assistenziali diversi da quello oggetto della presente gara, prestati per attività di assistenza a persona resi, o ancora in essere, per conto di Enti pubblici mediante convenzione o contratto senza contestazione alcuna da parte dell ente affidatario, documentato da certificato di regolare esecuzione rilasciato dall ente pubblico. Il suddetto punteggio viene attribuito come segue: per ogni anno di servizio o frazione pari o superiore a mesi 8 (otto) = pt. 1. Le frazioni inferiori a mesi otto non saranno prese in considerazione e, conseguentemente, non saranno cumulabili. b3) Saranno attribuiti punti 16 (sedici) alle ditte che si impegneranno con formale dichiarazione ad utilizzare tutti gli operatori del servizio igienico-personale e autonomia e comunicazione che sono stati impiegati dall impresa uscente nel precedente anno scolastico o in corso, al fine di assicurare la 5
6 continuità nel rapporto alunno- operatore, oppure in alternativa, saranno attribuiti punti 1, con un massimo di 12 punti per l impiego di ogni operatore che abbia prestato almeno tre anni di servizio con la stessa mansione di assistente igienico- personale a favore di soggetti disabili, in ambito scolastico: in questa ultima ipotesi gli anni di servizio di ciascun operatore devono essere documentati mediante dichiarazione di responsabilità rilasciata dalla Ditta di appartenenza attestante l iscrizione dell operatore interessato nei propri libri paga e matricola nonché il periodo di servizio. Il personale indicato che ha consentito l attribuzione di punteggio dovrà essere mantenuto per tutta la durata del servizio in convenzione o sostituito con personale di uguale e stessa esperienza. ART. 7 - Prescrizioni Le prestazioni da effettuarsi in ordine al presente capitolato non costituiscono in alcun caso rapporto di lavoro subordinato nei confronti del Comune. Tutti gli operatori dovranno assolvere con impegno e diligenza le loro mansioni favorendo, a tutti i livelli, un clima di facile e responsabile collaborazione in armonia con gli scopi che l ente prosegue. La ditta dovrà garantire le coperture assicurative e previdenziali degli operatori in dipendenza del servizio prestato sia durante lo svolgimento dell attività professionale che durante il percorso da effettuare e lo svolgimento dell attività esonerando il Comune da ogni responsabilità. Gli operatori dovranno apporre apposita firma di entrata e di uscita nel foglio delle presenze tenuto presso i locali della scuola interessata al servizio. ART. 8 - Stipula del contratto La stipula del contratto deve avere luogo dopo che sarà dato adempimento alle relative incombenze (presentazioni della documentazione richiesta, cauzione definitiva). ART. 9 - Requisiti del personale La ditta si impegna ad impiegare personale di buona condotta morale e civile che mantenga un contegno riguardoso e corretto sia nei riguardi degli utenti, sia del personale scolastico, garantendo altresì la più assoluta riservatezza, verso l esterno, sugli utenti. La ditta è obbligata a curare che il personale sia dotato di apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l indicazione del datore di lavoro, vidimata dal responsabile dell ufficio comunale competente. Il personale in ferie, malattie, permesso, assente o comunque non in grado di essere puntualmente in servizio, dovrà essere tempestivamente sostituito in modo di non provocare carenze, inadempienze o danni all efficacia del servizio. La ditta garantirà la sostituzione del personale assente con personale di pari qualifica senza alcun onore aggiuntivo a carico del Comune. Se un operatore si assenta senza che l impresa aggiudicataria abbia preveduto alla sostituzione, verrà applicata una penale di. 100,00 per ogni giorno di assenza. Le sostituzioni dovranno essere comunicate entro due giorni al Servizio Pubblica istruzione del Comune, anche tramite posta elettronica. L Amministrazione Comunale ha facoltà di richiedere, per motivi di comprovata gravità, da comunicarsi in via riservata al legale rappresentante dell impresa aggiudicataria, l avvicendamento o la sostituzione di quell operatore che ritenesse non idoneo allo svolgimento della mansione, a causa di gravi inadempienze o di lamentele da parte degli utenti assistiti o dell Autorità scolastiche,. ART Obblighi dell Impresa L impresa appaltatrice del servizio disciplinato dal presente capitolato speciale d oneri è comunque obbligata a: a. Comunicare, per iscritto, l elenco nominativo degli operatori che saranno utilizzati per l espletamento dei servizi in argomento completo di generalità, con allegati i relativi titoli di studio e professionali per il servizio da espletare. 6
7 b. Nominare un Coordinatore responsabile che deve tenere i rapporti, per conto dell impresa, con le scuole e con l amministrazione comunale per quanto riguarda il DUVRI c. Porre in essere, con tempestività, ogni adempimento prescritto dall Amministrazione appaltante, conseguentemente alla rilevazione di difetti o imperfezioni o difformità del servizio; d. Contrarre polizza assicurativa per infortunio danni che possono derivare agli operatori o causati agli utenti durante lo svolgimento dell attività esonerando il Comune da ogni responsabilità sia verso gli utenti che verso gli operatori. Detta polizza dovrà essere costituita esclusivamente a garanzia del presente appalto e non dovrà essere cumulativa di altri analoghi appalti gestiti presso altri enti. e. Assumere in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni o di danni arrecati eventualmente a persone o cose tanto dell Amministrazione che di terzi, a causa di manchevolezze o trascuratezze nell esecuzione delle prestazioni oggetto del presente capitolato; f. Ottemperare a tutti gli obblighi verso i dipendenti in conformità a quanto previsto dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi: g. Attuare, nei confronti dei dipendenti impegnati nelle prestazioni disciplinate dal presente capitolato, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro vigenti nelle località in cui viene svolta la prestazione. h. Dotare il personale di quanto è necessario per l espletamento del servizio. i. A far pervenire, bimestralmente prospetto riepilogativo riportante il costo del lavoro per ogni singolo lavoratore sostenuto o da sostenere nel bimestre (nominativi dei lavoratori, ore lavorative, paga retributiva, oneri sociali sostenuti). In calce a detto prospetto, a firma del legale rappresentante, dovrà essere riportata la seguente dichiarazione: Gli importi riportati nel presente prospetto costituiscono costi reali sostenuti o da sostenere per la realizzazione del servizio e sono stati regolarmente iscritti nella contabilità tenuta ai sensi delle vigenti leggi. Al suddetto prospetto debbono essere allegati: - Busta paga quietanzata dai lavoratori utilizzati nel servizio per il periodo cui corrisponde l avvenuto pagamento da parte dell Amministrazione Comunale. ART Obblighi assicurativi e previdenziali L Impresa si impegna ad osservare la normativa vigente relativamente agli obblighi assicurativi, previdenziali ed assistenziali. L Amministrazione è esentata da ogni responsabilità derivante dall eventuale mancato rispetto dei suddetti obblighi previsti nei confronti delle unità lavorative impiegate dall Impresa. L Impresa aggiudicataria dovrà applicare nei confronti del personale tutte le norme contenute nei contratti collettivi di lavoro vigenti nel periodo contrattuale. ART Durata Il presente contratto riguarda l anno scolastico 2013/2014, con decorrenza dall inizio dello stesso, limitatamente al periodo di attività scolastica e sarà articolato secondo il numero degli alunni, le ore didattiche e il numero degli operatori. Per servizio non reso, a seguito di chiusure programmate dalle scuole, per fine anno scolastico, elezioni elettorali, calamità naturali etc.., nulla sarà dovuto alla ditta aggiudicataria. In ogni caso il servizio inizierà, previa comunicazione scritta dall Amministrazione Comunale. Il periodo di funzionamento del servizio è comunque vincolato al calendario scolastico e viene comunicato alla ditta dal responsabile del servizio di questa Amministrazione, sulla base delle comunicazioni dei singoli Dirigenti scolastici interessati al suddetto servizio. Il personale presterà servizio nei giorni effettivi di scuola per come specificato al precedente art. 4. 7
8 ART Responsabilità L Amministrazione Comunale viene sollevata da qualsiasi tipo di responsabilità penale e civile per eventuali danni arrecati a persone e/o cose durante lo svolgimento dei due servizi sociali oggetto del presente appalto. Più specificamente in nessun caso l Amministrazione Comunale potrà essere chiamata a rispondere direttamente per compensi ad operatori, per danni subiti da quest ultimi o dalla ditta, per danni reclamati da terzi e per qualsiasi altra ragione connessa con l organizzazione e la gestione del suddetto servizio. ART Verifiche- Penalità L Amministrazione Comunale si riserva il diritto di vigilare e verificare sulla corretta esecuzione del servizio attraverso proprio personale e i docenti e Dirigenti scolastici procedendo, nel caso fossero segnalate e/o riscontrate inadempienze o disservizi, a richiami formali, comunicati al legale rappresentante della ditta aggiudicataria, nonché all applicazione di multe. Sul servizio svolto dalla ditta sono riconosciute al Comune ampie facoltà di controllo in merito: a) all adempimento puntuale e preciso del lavoro previsto e delle eventuali proposte formulate dall Ente in sede di gara; b) all esatto adempimento di quanto previsto dagli articoli precedenti; c) al rispetto di tutte le norme contrattuali e contributive nei confronti dei soci lavoratori e dei dipendenti. Nel caso di inottemperanza l Amministrazione Comunale oltre a farne segnalazione all Ispettorato del Lavoro, ha la facoltà di sospendere il pagamento sino al 50% dell importo delle fatture non ancora liquidate, con riserva di procedere alla relativa liquidazione dopo avere accertato la regolarizzazione delle posizioni assicurative. La Ditta non potrà sollevare eccezione alcuna per il ritardato pagamento a seguito della disposta sospensione, né avrà titolo per richiedere alcun risarcimento. Ai fini dell applicazione delle penali e/o dell eventuale revoca dell affidamento le responsabilità riguardanti le inadempienze saranno attribuite all impresa aggiudicataria sia che esse siano imputabili direttamente alla ditta stessa, sia che esse siano riferite al personale assegnato. Si elencano di seguito le principali inadempienze sanzionabili all impresa aggiudicataria: a) carenze organizzative e gestionale del servizio comportanti disservizi (esempio mancata o intempestiva sostituzione del personale addetto): penale di 100,00 per ogni giorno in cui si dovesse verificare l inconveniente; b) inadempienze degli operatori nel comportamento e nel servizio: penale di 50,00 per ogni volta che si dovesse verificare l inconveniente; c) comportamento scorretto o sconveniente sotto il profilo relazionale deontologico degli operatori nei confronti degli utenti, dei docenti o degli altri operatori: penale di 100,00 per ogni volte che si dovesse verificare l inconveniente; d) per la mancata realizzazione di prestazione aggiuntiva a carattere innovativo e continuativo o non continuativo senza aggravio di spesa per il Comune, che hanno consentito l attribuzione di punteggio in sede di gara : penale di 500,00 per ogni inadempienza contestata in ordine a quanto precede fermo restando che per reiterate inadempienze l Amministrazione potrà procedere alla risoluzione del contratto e all incameramento della cauzione definitiva. L applicazione delle eventuali ammende sarà preceduta da contestazione dell inadempienza, effettuata dal responsabile dell ufficio competente. Avverso la contestazione, l impresa avrà facoltà di presentare controdeduzioni entro cinque giorni dalla notifica della stessa. Spetterà al Dirigente dell Area Promozione Sociale e Territoriale, tenuto conto delle controdeduzioni formulate dall impresa aggiudicataria, comminare o meno la penalità. Le penalità a carico dell impresa aggiudicataria saranno prelevate dalle competenze ad essa dovute, operando detrazioni sulle fatture mensili emesse dall aggiudicataria. L Amministrazione Comunale potrà rivalersi sulla cauzione definitiva a copertura delle spese di indizione di nuova gara a seguito di revoca dell affidamento e quindi di risoluzione del contratto. Saranno motivi di revoca dell affidamento per inadempimento le seguenti ipotesi: a) gravi e reiterati inadempimenti nell espletamento del servizio, previa diffida; 8
9 b) interruzione del servizio con pregiudizio dell assistenza ai diversamente abili; c) mancata applicazione del C.C.N.L. di settore; d) la ditta aggiudicataria è tenuta all osservanza delle norme che regolano il trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. 196/2003. ART Fatture e pagamento Per il suddetto servizio l Amministrazione Comunale si impegna a corrispondere alla ditta l importo quantificato sulla base degli oneri connessi all applicazione del contratto collettivo di lavoro e della normativa vigente in materia di oneri sociali per gli operatori così come determinati per numero e qualifica nel precedente art.5 e per le ore lavorative di cui all art. 4 (fatte salve le eventuali agevolazioni sugli oneri contributivi che verranno portati in detrazione dalla predetta somma). Il suddetto importo sarà maggiorato degli oneri per la sicurezza della percentuale definita in sede di gara relativa agli oneri per organizzazione e progettazione, nonché il rischio ed oneri generali, oltre IVA al 4%. Il corrispettivo settimanale sarà quindi calcolato moltiplicando il prezzo unitario riferito ad un ora di lavoro di un operatore, pari a 16,08, per il servizio di assistenza igienico-personale e di 20,86 per il servizio di autonomia e comunicazione per il numero delle ore giornaliere e per il numero delle giornate effettuate in una settimana da ciascun operatore, maggiorato della percentuale definita in sede di gara relativa agli oneri di gestione, organizzazione e rischio e degli oneri per la sicurezza, oltre IVA al 4%. La liquidazione è comunque subordinata alla stipulazione del contratto. Le fatture e la rendicontazione dovranno essere prodotte mensilmente e riferirsi alle prestazioni effettuati nei mesi precedenti. Acclusa alla fattura, la ditta aggiudicataria dovrà produrre: - rendiconto mensile delle ore effettuate presso la scuola da ciascun operatore con l elenco nominativo degli alunni assistiti, debitamente vistato dal Dirigente scolastico a riscontro del servizio effettivamente reso; - dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, sottoscritta dal legale rappresentante della ditta, indicante l elenco nominativo del personale operante per l esecuzione del presente appalto e attestante che tutti gli operatori utilizzati sono lavoratori dipendenti o soci lavoratori e che ogni obbligo contributivo, previdenziale e assicurativo, relativo a detti rapporti di lavoro, è stato assolto; - DURC, documento unico di regolarità contributiva, attestante l assolvimento, da parte dell impresa, degli obblighi legislativi e contrattuali, di data non anteriore a mesi uno da quella del rilascio. In caso di accertata irregolarità contributiva o assicurativa, il Comune di Monreale, potrà sospendere o ritardare i pagamenti senza che l aggiudicataria possa opporre eccezione o aver titolo a risarcimento di danno ne ad alcuna pretesa. Il corrispettivo dovuto per oneri per la sicurezza sarà liquidato a seguito della verifica del rispetto degli adempimenti contenuti nel DUVRI. L Area Gestione Risorse (tel. 091/ /407091), secondo l ordine cronologico, così come previsto dal vigente Regolamento di Contabilità,al pagamento delle somme inerenti il servizio in parola, procederà. ART Documenti da allegare al contratto Rimane obbligo per l Ente convenzionato di produrre, all atto della sottoscrizione: a) elenco nominativo degli operatori utilizzati con il relativo titolo di studio b) polizza a copertura infortuni e R.C.di cui all art.10. c) autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000 attestante l iscrizione all albo Regionale sezione disabili o provvedimento autorizzatorio. ART Cauzione 9
10 A garanzia delle obbligazioni che saranno assunte mediante la stipula del contratto l aggiudicatario è obbligato a costituire un deposito cauzionale pari al 10% dell importo contrattuale al netto di IVA da costituire nelle forme e con le modalità di cui all art.113 del D.Lgs n.163. ART. 18 DUVRI- Documento Unico di valutazione dei rischi da interferenze (art.26 del D.Lgs 81/2008) L art.26 del D.Lgs 81/2008 prevede che le stazioni appaltanti sono tenute a redigere un documento unico di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI) e a stimare i costi della sicurezza da non assoggettare a ribasso. In caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo incidenti sulle modalità realizzative, tale documento potrà, inoltre, essere integrato su proposta della Ditta aggiudicataria da formularsi entro 30 giorni dall aggiudicazione ed a seguito della valutazione del servizio Pubblica Istruzione. L allegato documento DUVRI costituisce parte integrante del presente Capitolato speciale di Appalto. ART Rinvio Per quanto non previsto dal presente capitolato si rinvia alle norme di legge vigenti in materia di appalti di servizi. ART Spese Contrattuali Sono a carico della ditta appaltatrice tutte le imposte e tasse e le spese relative e conseguenti alla stipulazione del contratto, nessuna esclusa o eccettuata, comprese quelle relative alla sua registrazione. ART Controversie Qualsiasi controversia che dovesse insorgere in ordine al contratto tra l Amministrazione appaltante e Impresa sarà di competenza della Autorità Giudiziaria Ordinaria (Foro di Palermo) IL DIRIGENTE Dott. Giancarlo Li Vecchi 10
COMUNE DI MISTERBIANCO PROVINCIA DI CATANIA ************** SETTORE IX AFFARI SOCIALI C CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA SCOLASTICA DI BASE E SPECIALISTICA IN FAVORE

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