Source: http://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=e8eb8e67-2f2d-4980-acce-4d434974b12e
Timestamp: 2016-10-01 19:16:58+00:00

Document:
Agroalimentario - Febrero 2015 - Lexology
Agroalimentario - Febrero 2015
Real Decreto 9/2015, de 16 de enero, por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de higiene en la producción primaria agrícola (BOE de 28 de enero de 2015) De acuerdo con lo dispuesto en el presente real decreto, los agricultores, según la definición contenida en el artículo 2, deberán notificar al órgano competente de la comunidad autónoma anualmente —en el mismo periodo en el que se presenten las solicitudes únicas de ayuda de la PAC o del Programa de Opciones Específicas por la Lejanía e Insularidad en cada campaña— la información recogida en el anexo (datos de identificación y contacto y relación de parcelas o recintos SIGPAC que componen la explotación, indicando su código, superficie, cultivo, etc.) a efectos de su inscripción en el Registro General de la Producción Agrícola creado por esta norma. Las explotaciones agrícolas de nueva constitución deberán notificar la información referida en el apartado 1 dentro del mes siguiente al inicio de su actividad. En caso de cese de actividad, tal situación deberá ser notificada dentro del mes siguiente al cese. Se establece, además, que los agricultores habrán de cumplir las obligaciones que en materia de higiene se establecen en el anexo I del Reglamento (CE) n.º 852/2004, del Parlamento y del Consejo, de 29 de abril, y en el anexo I del Reglamento (CE) n.º 183/2005, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de enero, según sea de aplicación. Por último, se crean y regulan los programas de control oficial de la higiene en la producción primaria agrícola, que comprenderán la verificación de las obligaciones establecidas en la normativa comunitaria citada en el artículo 6.1 del real decreto. La Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, elaborará anualmente el Programa Nacional de Control Oficial de la Producción Primaria Agrícola, en el que se fijarán los objetivos, pautas y directrices para el año siguiente, con la finalidad de que los órganos competentes de las comunidades autónomas elaboren los suyos. Dichos órganos habrán de informar anualmente a la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria de los resultados de los controles realizados el año anterior.Novedades Jurídicas Agroalimentarias | Febrero 2015 2 Real Decreto 8/2015, de 16 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 1363/2011, de 7 de octubre, por el que se desarrolla la reglamentación comunitaria en materia de etiquetado, presentación e identificación de determinados productos vitivinícolas (BOE de 29 de enero de 2015) La modificación operada consiste en la introducción de un nuevo artículo 19 bis relativo a las condiciones de utilización de términos que se refieren al lugar donde se realiza el embotellado de los vinos con denominación de origen o indicación geográfica protegida, y un anexo IV bis, de acuerdo con el que la mención “Embotellado en origen” será de aplicación a los vinos con denominación de origen protegida o indicación geográfica protegida embotellados en una empresa situada en la zona geográfica delimitada, cumpliendo los requisitos establecidos en el pliego de condiciones de dicha denominación de origen protegida o indicación geográfica protegida o, en su caso, si lo permite el pliego, y cumpliendo lo indicado en el artículo 6.4.a) del Reglamento (CE) 607/2009 de la Comisión, de 14 de julio de 2009, en las inmediaciones de la zona delimitada de que se trate. Adicionalmente, se modifica el anexo V con la inclusión de “Andalucía” entre las unidades geográficas mayores que la zona abarcada por una denominación de origen o una indicación geográfica protegida. Real Decreto 64/2015, de 6 de febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria, y se modifica el Reglamento de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, reguladora de las organizaciones interprofesionales agroalimentarias, aprobado por Real Decreto 705/1997, de 16 de mayo (BOE de 7 febrero de 2015) Este real decreto contiene disposiciones de desarrollo de la ley de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria relativas al Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación Alimentaria, al Observatorio de la Cadena Alimentaria y a la red de Laboratorios Agroalimentarios; asimismo desarrolla parcialmente la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, reguladora de las organizaciones interprofesionales agroalimentarias mediante la modificación de su reglamento. En cuanto al Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación Alimentaria, se establecen los requisitos que habrán de cumplir las partes para acogerse al procedimiento de mediación al que se hace referencia en el artículo 16 de la Ley 12/2013, que consistirán en que, en la relación contractual, el vendedor sea una Organización de Productores que opere en nombre y representación de sus asociados, el objeto de dicha relación lo constituya un producto agrario no transformado en su primera venta y ambos operadores estén adheridos al Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación Alimentaria. Para la iniciación del procedimiento habrá de solicitarse a la Dirección General de la Industria Alimentaria la emisión de un certificado acreditativo del cumplimiento de los requisitos anteriores, tras lo que podrá solicitarse a cualquiera de las instituciones de mediación establecidas al amparo de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles, la realización del correspondiente acto. Los operadores que se adhieran voluntariamente al Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación Alimentaria y los que suscriban voluntariamente otros códigos (a los que se hace referencia en el artículo 18 de la Ley 12/2013), se inscribirán en el Registro Estatal de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación Alimentaria. Dicho registro recogerá los textos del Código de Buenas Prácticas y de los otros códigos que se aprueben, sus acuerdos de aprobación y modificaciones, así como los ceses de su aplicación, detallándose en el presente real decreto el contenido y las consecuencias de la inscripción, así como el procedimiento de inscripción y cancelación. En relación con el Observatorio de la Cadena Alimentaria, se detallan en el presente real decreto su funcionamiento —en Pleno, en Comisión Ejecutiva y en los Grupos de Trabajo que se creen al efecto— y composición.Novedades Jurídicas Agroalimentarias | Febrero 2015 3 A la Red de Laboratorios Agroalimentarios de control de calidad comercial en origen, regulada en la disposición adicional segunda de la Ley 12/2013, se le dedica el capítulo IV del real decreto, en el que se establecen sus fines, naturaleza y funcionamiento. En esta red se incorporarán los datos de los laboratorios designados por las autoridades competentes de las diferentes Administraciones Públicas y los de los laboratorios agroalimentarios del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente para realizar el control analítico oficial de la calidad comercial en origen de los productos agroalimentarios y medios de producción agraria. Además, se constituye la Mesa de Coordinación de Laboratorios Agroalimentarios, con carácter de grupo de trabajo para la coordinación de los laboratorios que intervienen en el control oficial de la calidad comercial en origen de los productos agroalimentarios y medios de producción agraria, y como foro de intercambio y de información en temas relacionados con los laboratorios y métodos de análisis, favoreciendo el desarrollo y la continuidad de estas tareas. Mediante la disposición final primera se procede a la modificación del Real Decreto 705/1997, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, reguladora de las organizaciones interprofesionales agroalimentarias, en cuanto al reconocimiento de las organizaciones (acreditación del grado de implantación de las organizaciones, actos de instrucción, informes, propuesta de resolución y resolución y revocación del reconocimiento), el procedimiento para la extensión de normas (actos de instrucción, informes, información pública y aprobación), el procedimiento sancionador (órganos competentes para la iniciación de expedientes sancionadores) y el Consejo General de Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias (composición, nombramiento y cese). Por último, se incluyen como anexos los modelos de solicitud para la inscripción de los otros códigos de buenas prácticas mercantiles y para la inscripción de operadores adheridos voluntariamente al Código de Buenas Prácticas Mercantiles en la Contratación Alimentaria y/o a los otros códigos. Real Decreto 65/2015, de 6 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 994/2013, de 13 de diciembre, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para el desarrollo de nuevos mercados y campañas de promoción de los productos de la pesca y de la acuicultura (BOE de 7 de febrero de 2015) Este real decreto tiene por objeto actualizar las bases reguladoras de las citadas subvenciones adecuándolas a las condiciones del sector y los mercados para asegurar su plena efectividad y garantizar iguales posibilidades de obtención y disfrute por sus potenciales destinatarios, la consecución de los objetivos previstos en las acciones presentadas y una mayor agilidad en su justificación. Así, se elevan los porcentajes admitidos de los gastos subvencionables, se contempla la subcontratación de las actuaciones, que no podrá superar el 95%, se clarifica que las acciones presentadas por solicitud se calificarán en conjunto y se establece que la presentación de solicitudes se realizará electrónicamente. Real Decreto 66/2015, de 6 de febrero, por el que se regula el régimen de controles a aplicar por la Agencia de Información y Control Alimentarios, previstos en la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria (BOE de 7 de febrero de 2015) De acuerdo con lo dispuesto en la disposición adicional primera de la Ley 12/2013, y en el propio Estatuto de la Agencia, tendrá ésta como finalidades en materia de controles la comprobación del cumplimiento de las obligaciones por los operadores de los sectores o mercados oleícolas y lácteos —el ejercicio de las funciones de control del mercado lácteo no se llevará a cabo en tanto no se desarrolle reglamentariamente— y la constatación de irregularidades que se pongan de manifiesto en el ejercicio de sus funciones o como consecuencia de las denuncias presentadas y que supongan incumplimientos de lo dispuesto en la Ley 12/2013.Novedades Jurídicas Agroalimentarias | Febrero 2015 4 La Agencia podrá suscribir Acuerdos de Colaboración con otras entidades en el supuesto de que tuviese que llevar a cabo actuaciones en las que las competencias inspectoras fueran concurrentes con las de aquéllas. Asimismo, podrá solicitar de las demás Administraciones Públicas, y especialmente de las comunidades autónomas, cooperación, asistencia activa e información, debiendo comunicar cualquier Administración a la Agencia los hechos o circunstancias que conozca que pudiesen suponer un incumplimiento de la Ley 12/2013. Se regulan en el presente real decreto los servicios de inspección y las actuaciones inspectoras de la Agencia de Información y Control Alimentarios, que se adecuarán al Plan de Control aprobado por el Director de la Agencia, tendrán carácter reservado y no serán objeto de publicidad. Así, se establece expresamente que habrá de velarse especialmente para que a través de las actuaciones inspectoras de la Agencia no se distorsione la libertad de mercado ni la libre competencia y se guarde la confidencialidad de los operadores inspeccionados y, en su caso, sancionados. En cuanto al lugar y tiempo de las actuaciones, se contempla de forma de forma expresa la posibilidad de realización de controles sin previo aviso, incluso fuera de la jornada laboral de las empresas inspeccionadas, siempre que, en este último supuesto, tenga la Agencia conocimiento de que se esté realizando alguna actividad en las instalaciones de los sujetos o entidades obligados contemplados en el ámbito de aplicación de la Ley 12/2013. A continuación, tras concretar los obligados a atender al personal de la Agencia de Información y Control Alimentarios en el procedimiento de inspección y relacionar los derechos que en él les asisten, se permite que los inspeccionados y los apoderados o representantes de los operadores de la cadena intervengan en las actuaciones inspectoras que se realicen frente a ellos asistidos por un asesor, aunque su presencia no se considerará necesaria para la realización de las actividades inspectoras. En cuanto al plazo para la realización de las actuaciones inspectoras, tendrá una duración máxima de seis meses, que podrán ser objeto de ampliación por un periodo no superior a tres. Por último, regula el real decreto las consecuencias derivadas de la actuación inspectora, que consisten en: (i) la realización de advertencia al sujeto responsable cuando no haya cometido infracción administrativa pero sí inobservancias o irregularidades que deban corregirse; (ii) la formulación de requerimiento al sujeto responsable para que adopte las medidas correspondientes en orden al cumplimiento de la normativa; (iii) llevar a cabo las actuaciones administrativas que correspondan en los casos de infracción de la Ley 12/2013; y (iv) remitir las actuaciones a los organismos competentes en los supuestos de comisión de presuntas infracciones de la normativa establecida en materia de defensa de la competencia o de comercio de productos agroalimentarios. En los casos en que la Agencia de Información y Control Alimentarios tenga constancia de presuntos incumplimientos en el ámbito de obligaciones establecidas para la gestión y el mantenimiento del sistema de información de los mercados oleícolas, trasladará las actuaciones al órgano competente de la comunidad autónoma donde se encuentre la industria o el operador responsable, al objeto de la iniciación del correspondiente procedimiento sancionador. Ante incumplimientos de pago de las aportaciones obligatorias derivadas del mecanismo de extensión de norma a las organizaciones interprofesionales de productores reconocidas por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en los productos o sectores oleícolas y lácteos, iniciará e instruirá los expedientes sancionadores, formulando las propuestas de resolución que correspondan a las autoridades competentes. Le corresponderá también la realización de las comprobaciones oportunas y la instrucción del procedimiento sancionador en los supuestos de denuncias por incumplimiento de lo dispuesto en la Ley 12/2013. En ambos supuestos, se hace referencia a los requisitos que han de cumplir las denuncias que se presenten ante la Agencia de Información y Control Alimentario. Novedades Jurídicas Agroalimentarias | Febrero 2015 5 Orden AAA/88/2015, de 29 de enero, por la que se establecen medidas específicas de protección en relación con la lengua azul (BOE de 31 de enero de 2015) La presente orden, que deroga la Orden AAA/2029/2014, de 29 de octubre, tiene por objeto la definición de las nuevas zonas de restricción frente al virus de la lengua azul en España, el establecimiento de las zonas de vacunación obligatoria y voluntaria para los serotipos 1 y 4 y la regulación de la vacunación de especies sensibles, así como las condiciones para el movimiento en las nuevas zonas restringidas y entre ellas. Resolución de 2 de enero de 2015, del Fondo Español de Garantía Agraria, por la que se convocan ayudas para programas de información y promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países (BOE de 14 de enero de 2015) Podrán acceder a estas ayudas las organizaciones profesionales e interprofesionales que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 4 de la Orden AAA/1548/2014, de 28 de agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para programas de información y promoción de productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países. El plazo de presentación de solicitudes finaliza el 28 de febrero de 2015.

References: Real Decreto 
 artículo 2
 artículo 6
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 19
 artículo 6
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 artículo 16
 artículo 18
 real decreto 
 real decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 real decreto 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 4