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Timestamp: 2018-11-19 17:46:40+00:00

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Universidad Del Caribe Carrera de Derecho
Conceptos de Ética, Derecho y Valor de La Información
¿Es éticamente justificable el paternalismo jurídico_.pdf
Fases Copp
Ética en la Investigación Criminal
Lic. Armando Ruano Nájera Docente Psicóloga UNICAP
ETICA EN LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL
Personal que labora en fiscalías.
La difusión del fenómeno de la corrupción en diferentes países del mundo, Latinoamérica y particularmente Guatemala conduce a serias reflexiones acerca del imperio de lo incorrecto por el de la ley, la verdad y buenas costumbres.
En lo que respecta a la Justicia, se destaca la estrecha vinculación del fenómeno de la corrupción, con la credibilidad y fortaleza de las instituciones que lo integran, entre las que está el Ministerio Público. Por ello se hace urgente implementar mecanismos que aseguren que las personas que se designen para cargos de administración de justicia, tengan mejores calidades profesionales, morales y éticas que redunden en procesos de investigación exentos de contaminación de cualquier tipo de corrupción.
Por lo anteriormente expuesto, se pretende que el participante internalice los conocimientos y valores para que se traduzcan en acciones concretas, basadas en el compromiso con los valores superiores que conforman el ordenamiento constitucional y legal, en contraste a actos contrarios a la ética, que provengan del seno del Ministerio Público o de otras personas que se relacionan con la institución y sus quehaceres.
El rol que el Fiscal, Auxiliar Fiscal y personal en general del Ministerio Público, desempeña en la investigación penal, le sitúa en una posición privilegiada para poner fin a conductas antiéticas que se reiteran y reproducen por pura inercia de procedimientos anómalos; el Fiscal desde su posición como responsable de la investigación criminal, puede parar a tiempo las actuaciones que, de no hacerlo, entrarán en un círculo vicioso determinante de nuevos comportamientos contrarios a la Ética y a la Ley.
Objetivos: El participante deberá: 1. Hacer conciencia de aspectos valorativos relacionados con el ejercicio de su profesión. 2. Identificar áreas críticas de la investigación criminal, desde el punto de vista ético. 3. Establecer soluciones en áreas críticas. 4. Aplicar la ética para evitar áreas críticas. 5. Asumir compromiso personal y profesional que contrarreste la falta de Ética en la investigación y sus tareas diarias.
Objetivos Específicos: Que el participante: 1. Diferencie una conducta – hecho moral de uno ético. 2. Reconozca las características de los valores. 3. Analice la trascendencia del sentido de la vida. 4. Recuerde el código ético de normas para abogados. 5. Concientice las funciones éticas de la investigación criminal. 6. Identifique vicios en la investigación criminal. 7. Valorice las consecuencias de la corrupción. 8. Actúe en función de leyes internas del Ministerio Público. 9. Comprenda las consecuencias de la manipulación emocional en los procesos de investigación criminal.
Contenidos: 1. 2. 3. 4. 5. Valor de la vida humana, Dignidad. Vacío existencial, sentido de la vida. Ética y moral, su relación con leyes y costumbres (diferencias). Valores y normas morales (características de los valores). Vida personal y reflejo profesional.
6. Ejercicio de función en la investigación de Operadores de Justicia: Fiscal, Auxiliar Fiscal. 7. Ley natural y ley positiva. 8. Corrupción: abuso de autoridad, cohecho, otros. 9. Vicios en la intervención de la escena del crimen: Peritos, Forenses, Operadores de Justicia , Bomberos, Fiscal, Auxiliar Fiscal. 10.Desestabilizar emocionalmente al acusado, testigos de defensa.
El curso se desarrollará a través de exposiciones presenciales, lecturas, ejercicios vivenciales, trabajos en grupo y otros. Recursos:
Humanos: Materiales:
Docentes de UNICAP, profesionales de la institución. Salones de clase, pizarras, marcadores para pizarra, Retroproyector, vídeo, televisión, papel, almohadilla. Diagnóstica, Intermedia, Final.
“Valores: 23 Reflexiones sobre los Valores más Importantes en la Vida. Oficina de Ética y Moral Pública. 4. Castañeda. 1997 USAC. “Ante el Vacío Existencial”. Barcelona 1988. Salamanca 1983. Sexta Edición. El Hombre Doliente. 12. Escuela de Control Gubernamental. Moltarm Jiirgen. Adolfo. Frankl. Herder 1987. 14.org/temas/dignidad-humana. Víctor E. Universidad Rafael Landívar y el Programa de Fortalecimiento Académico de las Sedes regionales. “Texto de Apoyo del Plan Nacional de Capacitación para la Interpretación y Aplicación de las normas que rigen a los servidores públicos”. 11.. Guatemala 2003. Raúl Roldán. Tesis para optar al título de Abogado y Notario. Editorial Assandri. 9.vidahumana. 5. Rubin. Moral y Valores “. “El Arte de Vivir en el Nuevo Milenio”. Calderón. “La Dignidad Humana”. Escuela de Control Gubernamental. Barcelona. Diccionario de Derecho y Ciencias Sociales. D.BIBLIOGRAFÍA 1. Contraloría General de Cuentas. Frackl. Barcelona 2000. Contraloría General de Cuentas. Víctor E. Foto Publicaciones. MCGraw – Hill. Revelaciones Grijalbo. Garza Treviño.. 5 . Nueva Visión”. Alberoni. Córdova. 10. 8. F. “Ética y Moral Pública”. México. Arturo. Jorge Rubén. 7. 13. Argentina 1961. Aragó Mitjas. 6. Guatemala. (PROFASR) Guatemala 2001. Guatemala. 3. “Ética. 2. Constitución Política de la República de Guatemala.html. http://www.. “Ética y Valores. Joaquín María. Lama. noviembre de 2001. Orgaz. Guatemala. Barcelona 1994. “Valores para el Ejercicio Profesional”. Gredisa. Monterrey 2004. Juan G. “La Visión Antropológico – Filosófica de la Dignidad Humana como fundamento al respeto de los Derechos Humanos en Guatemala”. Ediciones Sígueme. Tercera Edición. Oficina de Ética y Moral Pública.
Soluciones Receso Desestabilizar Emocionalmente Exposición .Ejercicio en Juicio Clausura Clausura 6 .Ejercicio Exposición – Ejercicio Exposición – Ejercicio Exposición – Ejercicio Segundo Día Hora 08:00 a 09:00 09:00 a 10:00 10:00 a 10:15 10:15 a 11:00 11:00 a 12:00 12:00 a 14:00 14:00 a 15:00 15:00 a 15:15 15:15 a 16:00 Tema Vida Personal y Reflejo profesional Funciones de Operadores de Justicia Receso Ley Natural – Ley Positiva Corrupción Receso Corrupción Receso Continuación Corrupción Actividad Exposición – Ejercicio Exposición – Ejercicio Exposición Exposición .CRONOGRAMA Primer Día Hora 08:00 a 08:15 08:15 a 08:30 08:30 a 09:00 09:00 a 10:00 10:00 a 10:15 10:15 a 11:00 11:00 a 12:00 12:00 a 14:00 14:00 a 15:00 15:00 a 15:15 15:15 a 16:00 Tema Inauguración Orientación al Curso Justificación – Objetivos Presentación de Participantes Valor de la Vida Humana Receso Vacío Existencial Ética y Moral Receso Valores y Normas Morales (Características de los Valores) Receso Continuación Valores y Normas Morales Actividad Dirección Unicap-MP Dinámica Exposición Exposición .Ejercicio Exposición – Ejercicio Tercer Día Hora 08:00 a 09:00 09:00 a 10:00 10:00 a 10:15 10:15 a 11:45 11:45 a 12:00 Tema Actividad Vicios en la Escena del Crimen Exposición – Video Discusión .
Es en estas relaciones que aprendemos la empatía. la justicia y la Dignidad Humana. 1) por parte de los operadores de justicia. No se escapa también la cantidad de mensajes que a través de los medios de comunicación. aunque sea matando. respeto. el querer. La incertidumbre y desasosiego generalizado respecto a los valores declarados como universales. aprendimos estos valores fundamentales y hemos tenido oportunidades para tomar decisiones críticas que han involucrado la verdad. a diferencia de los anteriores. de la mujer. radio y TV. engañando y odiando. Mucho antes de empezar nuestras carreras profesionales.1. En la administración de justicia con frecuencia se viola este valor. Blasquez Mieto en su obra Los Derechos del Hombre afirma al respecto que: “el derecho es método lógicamente divorciado de lo humano y amontonado con la política”. como vital conducta fuera atribuida con exclusividad a la raza indígena. de cualquier rango y ante cualquier circunstancia y lugar. entre otros valores. Por su parte ¿De qué otra manera puede el 7 . con fundamentación dogmática y con ello un avance significativo ante la aberrante violación de la dignidad humana. Todos los países firmantes de dichos Derechos “políticamente” dicen luchar. con nuestra crianza religiosa y con nuestras amistades más estrechas. no escapa a la realidad su causante inoperatividad en el manejo político de la cosa pública. es por ello que en este curso se pretende retomar el hacer conciencia sobre el valor que la persona tiene. honor. niños. y en el caso del tema Dignidad Humana. El psicólogo Baudura llama aprendizaje vicario aquel que se manifiesta en conductas de burda imitación. al promulgarse una nueva Constitución Política de la República. van cargados de faltas de respeto a la Dignidad Humana. tiene su raíz en las decisiones “políticas” que protegen intereses de clases determinadas. y que se violan constantemente. VALOR DE LA VIDA HUMANA. se incluyó el tema de los Derechos Humanos. el ser humano. Desde 1985. Aunque plasmada en la directriz de los guatemaltecos. el tema de la Dignidad Humana conlleva a afirmar que el valor de la vida humana es prioritario ante cualquier avance de la ciencia humana. muchos chapines aprenden por inercia y rutinariamente muchas formas de denigrar al ser humano. DIGNIDAD HUMANA: VALOR DE LA VIDA HUMANA Los valores se aprenden en el contexto de nuestras primeras y más íntimas relaciones con nuestras familias. integridad. principio de nuestra Constitución (Art. DIGNIDAD Incluir en este curso de ética en la Investigación Criminal. verbigracia el tono despectivo hacia los hermanos indígenas que en conjunto son mayoría. sin embargo es común en el seno del hogar escuchar ante una actividad rebelde de un niño expresiones como: ¡no seas indio!. a ser justos y otros valores.
se atenta contra la Dignidad. En realidad. por ello llama la atención que se explote a los débiles. porque el amor y el valor son realidades correlativas. sexo. concepto sustancial al SER. duele e irrita cuando ocurren estos hechos. sentimientos y voluntad de decidir. y sobre todo. tener el dominio de nosotros mismos. el amor mismo carecería de sentido. En toda escena del crimen el operador de justicia siempre se enfrentará con personas (desde el cadáver si es el caso) que deberán ser tratadas y consideradas en su esencia de SER. La persona humana posee un dinamismo interior que la impulsa a rechazar el ser tratada como objeto. También gozamos de efectividad la que nos permite amar a otros seres. y en la concepción personal de sentirse persona. El perder ese sentido de ser persona conduce a la baja autoestima y a la auto – degradación y en el caso de tratar a las personas como medios para beneficios económicos o de cualquier otra índole. independientemente de que otros la reconozcan o no. adherir valores. tener voluntad para dirigir nuestra conducta o comportamiento. tenemos particularidades únicas: razón. mujeres o niños. Dios nos manda a amar al prójimo como a nosotros mismos. Somos capaces de aprender y memorizar. etnia. es decir respetando su Dignidad. creencia religiosa o política. objetiva. Si ello no fuese así. carecería también de sentido la compasión hacia el prójimo enfermo o de bajos recursos. situación civil o económica. La Dignidad Humana posee una existencia objetiva. tampoco tendría sentido apelar a la fraternidad social o al sentido de solidaridad cívica. es decir. color. inteligencia. En términos religiosos. tener conciencia de nosotros mismos y de nuestra existencia.hombre convertirse en humano? sino mediante la estima de su dignidad humana y el ejercicio de sus derechos humanos? ¿De qué otra manera podremos edificar una sociedad que merezca el nombre de humana. Nuestra esencia está dada por la capacidad de pensar. 8 . y por ello explicar el significado de Dignidad Humana. no tendría ningún sentido hablar de la autoestima. que no distingue edad. entonces el amor no existe. no se ama lo que no vale. es decir. reflexionar. que los seres humanos a diferencia de los otros seres vivos. los obreros. comunicarnos. poseemos una dignidad. real. Si la dignidad humana no tiene una existencia real. inventar y ejecutar nuestros proyectos. sino a través de la lucha por los derechos de TODOS y de cada uno de los hombres y mujeres? También es veraz aseverar. el fundamento de la psicología. porque tanto el prójimo como nosotros mismos somos valiosos.
que algunos autores opinan que los suicidios pueden atribuirse a ese vacío interior que es la frustración de existencia. cuáles son sus deberes. el vacío existencial. se manifiesta en las personas que buscan con ahínco la diversión y el placer. Dos de las causas principales que provocan el vacío existencial son la pérdida del instinto y la pérdida de la tradición. tampoco dicen al hombre actual. Este fenómeno manifiesta el aburrimiento y el tedio que puede llegar a ser tan fuerte en algunos seres humanos. El filósofo citado asevera que tanto los habitantes del Tercer Mundo como los de las sociedades opulentas manifiestan el fenómeno del vacío existencial. Es posible que su problemática la enfoque en detectar la ausencia de sentido de la existencia. lo que debe hacer. y si lo tiene por que se encuentra en una categoría más elevada que los demás. descubrió que un alto porcentaje de frustración existencial. contrariamente al animal. la ambición desmedida del poder y el deseo del placer. 9 . o complejo de vacuidad que en un momento dado alcanza un rango superior a complejo de inferioridad. Rapel descenso controlado) y todo para no dar cabida a la depresión. y en su lugar se encaminan a la búsqueda de la felicidad por medio de la mera satisfacción de los instintos. Volviendo al aburrimiento ¿esto no le suena más familiar? ¿No conoce a personas que se quejan del aburrimiento. de manera que han frustrado su voluntad de sentido de la vida. El filósofo Víctor Frankl le llama a este fenómeno. otras de las manifestaciones del vacío existencial además del aburrimiento. y las tradiciones. con frecuencia hay casos que no presentan síntomas palpables y sufren más bien de una carencia de contenido para sus vidas. VACÍO EXISTENCIAL Probablemente ha ocurrido en las anteriores épocas que casi todo ser humano se ha hecho en algún momento ciertas preguntas como: ¿Qué soy? ¿Cuál es mi papel en este momento? ¿Para qué necesito vivir? ¿Cuál es el motivo de mi existencia? El ser humano en la actualidad no surge tanto por saber si tiene o no valor. como lo hacen los animales. Frankl define el instinto como el actuar bajo un esquema rígido y fijo induciendo al individuo a comportarse irracionalmente. pese a que con sólo alargar la mano pueden tener lo que quieren? Esta es una enfermedad de nuestros tiempos. Una investigación hecha en un lugar de diversión. incluso reprimen el amor.2. Los últimos pareciera que están satisfechas todas sus necesidades. pero cuyo tiempo libre tratan de llenarlo con actividades de lo más diversas (cuerdas elásticas. hasta las más pequeñas. y muchas veces. son el tedio. Los instintos no dicen al hombre. especialmente en la juventud.
es decir. en un acto de amor y confianza. una situación que no podemos cambiar. el hombre recuperará el sentido de la vida. SU VIDA. 3. Estas tres pistas principales podrían ser: 1. cualquiera que sea.éste parece no saber lo que quiere. En otras palabras. pero después que termina el trabajo ¿qué hago? ¿la rutina de siempre? o a la rutina le pongo sentido porque es actividad mía. No sólo podemos encontrar el sentido en el trabajo y en el amor. 2. nos permitirá encontrar el sentido de nuestra vida.000 situaciones con las que le confronta su vida. darle un sentido a lo que hacemos es para algunos darle sentido a su existencia. que son las secuelas del mencionado vacío existencial. Como fuere. identificarse con algo o con alguien y tomar contacto con alguien hasta el fondo de su ser. y él mismo se inmunizará contra el conformismo y el totalitarismo. Realizando una acción o creando una obra. Estamos atravesando una época en la que diez mandamientos han perdido para muchos su vigencia. no debemos ni podemos imponerle el sentido. El hombre puede saber por medio de la auto comprensión las vías por las que puede detectar un sentido: no es necesario prescribirle una receta. lo que importa es la actitud con que afronta el destino inevitable e inexorable. Sólo una conciencia lúcida le capacitará para la resistencia a fin de no amoldarse al conformismo. Contactando con algo. sea naturaleza o arte. En otros términos. en la que solo podemos modificar nuestra propia actitud. Cambiándonos a nosotros mismos. trascendiendo y dando testimonio de la facultad más humana del ser hombre: la de transmutar una tragedia personal en triunfo. creciendo. ni doblegarse ante el totalitarismo. madurando. sino también cuando somos víctimas impotentes de una situación desesperada. a través de cada cosa que hace la persona está su SER inmerso y es eso lo que le proporciona SENTIDO A SU EXISTENCIA. 10 . Lo trascendente no es la actividad sino lo significativo que es para mí. Logrando superar el vacío existencial. el sentido puede encontrar tanto por la vía regia activa como por la vía contemplativa. de modo que pareciera que el hombre debe capacitarse para recibir 10. pero se pueden sugerir las vías por las que el hombre puede acceder al sentido.
sino en relación con los demás. viene también a ser un órgano del espíritu del ser humano que establece lo que es justo o injusto en el convivir social. impidiendo que los actos de quienes se encuentran investidos de poder queden fuera de la crítica racional. se conecta con la práctica. un grupo o una sociedad. 11 . la bondad. SU RELACIÓN CON LEYES Y COSTUMBRES (Diferencias) Los términos ética y moral tienen etimológicamente un significado muy parecido porque el vocablo “mos”. Es importante que la ética pueda fundamentar la moral para dar razón de las acciones. Se concibe la ética por un lado como la teoría filosófica que trata de la conducta humana y que establece criterios sobre lo que es virtuoso y lo que es vicioso dentro de los tipos de conducta entre los cuales las personas tienen que escoger. que influye en la decisión de los individuos y los grupos. La ética es un saber que tiene por objeto el modo de actuar desde el que las personas enfrentan la vida. como en el de las costumbres. Fundamentar. “morada” que se imprime en el alma por hábito. contestar los ¿por qué? de las acciones morales del hombre. Establece un sistema de valores correspondientes a una determinada sociedad o grupo que determinan la identidad de una persona. ÉTICA Y MORAL. La ética se refiere al hábito.3. significa también un modo de vida del que nos hemos apropiado. El ser humano es capaz de tomar decisiones para actuar de acuerdo no solamente a sus intereses. es el modo de actuar del que nos vamos apropiando a lo largo de la vida. la apropiación ocurre mediante la repetición de actos que generan hábitos (virtudes o vicios) que a su vez son un principio de actos. del que “moral” se deriva. para actuar en una determinada forma. que hacen referencia a los valores morales como la justicia. y otras. es por lo tanto. tanto en el nivel de sentimientos. la rectitud. está relacionada con la clasificación de los actos humanos en buenos y malos desde el punto de vista del bien en general. a la costumbre. MORAL La moral se mueve en el terreno de lo concreto. de tal manera que se convierten en un “ethos” “lugar donde se habita”. costumbre. Estas decisiones interesan a la moral cuando son tomadas en libertad o sea cuando el individuo actúa con autonomía.
Por ejemplo un pagaré.MORAL Y DERECHO Las normas jurídicas o de derecho se caracterizan por:  La unilateralidad es el acto jurídico que crea obligaciones para una de las partes tan solo. mandatos y normas para observancia de los individuos. y deber jurídico que es un mandato voluntariamente aceptado. establece deber jurídico por el deudor. El deber jurídico es una obligación ética indirecta.  La interioridad significa que el individuo acata el llamado interior de su conciencia. y también del que se realiza sin el concurso de varias voluntades. ÉTICA Y DEBER JURÍDICO Heteronomía en la ética y el derecho.  La autonomía permite al individuo voluntariamente decidir un comportamiento o si observa o no un precepto. Autonomía de la voluntad como fundamento del deber jurídico. solo condiciona 12 . son normas impero-atributivas de obligatoria observancia. la obligatoriedad de un precepto no vale si no deriva de la voluntad pura del individuo. da más transparencia a su vigencia. en ambos. Las normas jurídicas o de derecho se caracterizan por:  La bilateralidad indica que frente al individuo obligado siempre alguien puede exigir su cumplimiento. que es la orden para una conducta. un testamento es producido por la única voluntad del testador.  La exterioridad. En lo jurídico.  La heteronomía explica que una voluntad ajena al sujeto le impone normas jurídicas o éticas válidas. El súbdito obediente de la ley es ciudadano cuando media su voluntad de aceptación en un proceso en el que la moral y la ética ligitiman y fortalecen el derecho. validez y positividad externa y al efecto externo de una conducta. la cual le impone lo que cree bueno y cumple con lo ético por respeto al precepto que la impone. no por el efecto externo de este cumplimiento. La heteronomía no crea deberes. no como sanción sino para la observancia de sus mandatos. Prescribe pero no obliga si no hay aceptación que convierta la exigencia en deber. más.  El no reprimir permite el cumplimiento espontáneo de las normas. La ética desarrolla una función heterónoma en sus recomendaciones y preceptos. En ello se identifica con el derecho. hay diferencia entre obligación legal.  La susceptibilidad de reprimir (coercibilidad) es la facultad exclusiva del Estado de usar la fuerza.
de lo contrario.comportamientos a sanciones y penas. pero la heteronomía no es suficiente para prevalecer sobre la voluntad y crear deberes legítimos. 13 . porque para ello se auxilia de sus características de exterioridad y coercibilidad. No es el temor a la sanción y al poder lo que legitima un sistema jurídico. Cuando la ley se cumple como deber jurídico. la formalidad jurídica e institucional se perderían. lo ético y la legalidad conjuntas facilitarán su observancia y cumplimiento y sólo por excepción habrá coerción y sanción. es un poder positivo y eficaz que se invalida como norma de conducta y se queda como mandato. Esto no le resta validez al derecho.
una agrupación asistencial. religiosos. Toda persona se formula un criterio de actuación que lo conforman sus creencias. una empresa. La finalidad última de cada organización o institución está conformada por valores que pueden ser de muy diversa naturaleza. en una familia en su estilo de vida. Nuestra vida busca la realización de los valores cuando nos sentimos responsables de nuestras propias acciones. aceptar. entrega y convicciones hacemos posible que la institución sea productiva. ¿QUÉ SON LOS VALORES? Valor tiene la misma raíz que evaluar. asistenciales. como la familia. VALORES Y NORMAS MORALES (Características de los Valores) La ética busca la realización del bien como valor y las personas como seres individuales e irrepetibles construimos esta realidad de los valores. una asociación profesional. así como cuando criticamos o rechazamos el comportamiento deshonesto. intelectuales y otros. Los valores están presentes en todas las dimensiones de los seres humanos. en un país en los principios que le dan identidad. que la familia sea una comunidad de afecto. un partido político. Sólo así podemos entender que cada institución social procura alcanzar un propósito o misión. en las instituciones en su cultura organizacional y su servicio. 14 . aspiraciones y esto es su filosofía de la vida.4. económico. En un individuo se manifiestan en sus convicciones. un club social. Sin embargo es necesario aclarar que las organizaciones son solamente un medio para realizar o conseguir los valores. palabra afín a apreciar. Las personas aspiramos a los valores en el desarrollo de nuestra vida. Cada uno de nosotros construye a su alrededor o forma parte de diversos grupos que constituyen la sociedad entera. Se cree que para los filósofos es tarea de preocupación y oportunidad de desvelo la existencia de los valores. pero reconocemos que sin necesidad de ser filósofos tenemos la concepción de los valores y para algunos no ha pasado desapercibido haber sido testigos que personas analfabetas tengan un profundo respeto por los valores. Cada nación para nacer. cuando apreciamos y reconocemos el valor de ser honestos. comunicaciones. sobre todo cuando nos parece importante distinguir entre una acción justa de una que es injusta. reconocer. nuestro país una nación con identidad y potencial desarrollo. desarrollarse y aportar a los demás tiene como fundamento los valores. políticos. Somos las personas las que con entusiasmo. el club una organización de convivencia. Responsabilidad es responder por lo que hacemos u omitios de hacer. Valorar es dar valor a algo o a alguien. su guía para actuar y desarrollar sus actos cotidianos y su significado.
soledad o convivencia. La esencia del valor económico es la búsqueda de la seguridad. agrado o desagrado hacia las manifestaciones artísticas (música. pintura. Valores Religiosos: Sagrado o profano. caro o barato. etc. CLASIFICACIÓN DE LOS VALORES Valores Vitales: Los seres humanos tenemos como los animales instinto de conservación y de supervivencia. La esencia de este valor es la búsqueda de la trascendencia. La esencia de este valor es la búsqueda del bien.). Los valores son una realidad de la existencia. Malestar bienestar porque es esencial para todos acrecentar. la del creador y la del espectador.Nuestra vida la hacemos a través de las decisiones que tomamos. Hacemos juicios de valor cuando elegimos o decidimos. Valores Económicos: El aspecto económico enfoca la abundancia o escasez. subjetivo u objetivo. respeto o agresión a uno mismo y a los demás. Enseñar valores es aprender a decidir con sabiduría. conscientes de que con ellas comprometemos el rumbo de nuestra existencia. nos preocupa la salud o enfermedad. cierto o probable. La esencia de este valor es la búsqueda de la verdad. necesario o superfluo. suponer la realización de lo ético a fin de entender la vida en función de derechos y obligaciones tendencia a un deber ser. 15 . Buscamos este valor cuando queremos comprender la realidad que nos circunda o lo que somos. Valores Estéticos: Belleza o falsedad. egoísmo o solidaridad. honesto o deshonesto. escultura. Los valores no son solamente un contenido sino un proceso de realización y búsqueda cotidiana. afán de interpretar la existencia en función de un significado espiritual. ¿Qué debo hacer? ¿Qué es lo adecuado?. son categorías de este valor. Valores Intelectuales: Verdad o falsedad. terrenal o místico. Se entremezclan en la realidad cotidiana y constituyen las intenciones de los actos humanos. por eso las palabras si y no son de tanta trascendencia porque atrás de ellas está la historia de cada vida humana por eso es que es necesario apreciar y valorar cuando debemos pronunciarlas. toda decisión supone enfrentar la necesidad de seleccionar que valor es más importante en determinado momento. La esencia de este valor es la búsqueda de la belleza. ahorro o gasto son dimensiones de este valor. orden jurídico o anarquía. arquitectura. Se da nuestra interpretación de lo estético. Valores Sociales: Democracia o tiranía. Los clasificamos para entenderlos. Se nos manifiestan como dilemas. proteger y cuidar nuestra vida. Este valor tiene dos dimensiones. Valores Éticos: Justo o injusto. La esencia de los valores vitales es la protección de la vida.
ideas y normas. aún en oposición a ideas. Permiten fijar nuestra posición específica ante cualquier situación o evento. La función de adaptación requiere de los valores relacionados con la conducta social. funciona como elemento fundamental en los procesos de selección de alternativas. nos predispone a favor o en contra de toda idea. tales como obediencia. así como mantener o acrecentar nuestra autoestima. medios y fines disponibles para la acción. Actúa como parte central de nuestra conciencia moral. 4) Defensa de la Autoestima y Adaptación Social: Los valores constituyen un mecanismo de defensa del ego.PARA QUÉ SIRVEN LOS VALORES La utilidad de los valores puede esquematizarse en las siguientes funciones: 1) Estándares y Normas: Los valores son como normas de juicio y evaluación en todos los campos. Permiten la ubicación del individuo y de la sociedad frente a uno mismo y frente a los demás mediante una comprensión del mundo en un consenso de percepción. 3) Motivación: Esta estructura de valores articula y está asociada con las necesidades humanas que determinan sus motivaciones. emociones o acciones que puedan ir en contra de lo socialmente aceptadas. ya que permiten justificar y racionalizar conductas. así como es el establecimiento de ideologías y cultura. autocontrol y respeto. 2) Soluciones de Conflictos y toma de decisiones: El sistema de valores es como cuerpo organizado de principios y reglas. creencia. A ello se asocian nociones de aprobación y reprobación. 6) Integración e identidad y cohesión social: Los valores son ideas que implican un compromiso de comportamiento. Los sistemas simbólicos internalizados. solución de conflictos y toma de decisiones. 5) Visión del Mundo: Los valores son una concepción explícita o implícita de lo deseable que distingue a una persona o que caracteriza a un grupo social y que influye en la selección de los modos. estética. crean un 16 . especialmente los valores. afectiva y cognoscitiva. Nos determina la imagen de la persona que deseamos ser y permite evaluar y juzgar a los demás y a nosotros mismos.
los ensayos filosóficos. Los valores trascienden a los hechos: Podemos observar una pintura y parecernos bella. una acción y una finalidad. Estos son privativos de los actos humanos y todo acto comprende lo que hacemos. estéticos. Belleza-Fealdad. decimos. que un acto generoso puede ser heroico. 17 . preferimos el invierno al verano cálido.marco de referencia común que permite la convivencia y la cohesión social. Los valores fueron clasificados a partir del siglo XIX en utilitarios. clásica. por eso hablamos de su realización. selección y otros procesos de elección y juicio. Los valores son Interdependientes: En las descripciones que se hace. Útil-Inútil. por ejemplo que la justicia tiene que ser veraz. acciones u omisiones definitivamente todos tenemos nuestra propia escala de valores con base en lo cual tomamos todas nuestras decisiones. nos gustan más las matemáticas que el derecho. morales y religiosos. pero en la vida real tienen una interdependencia que nos hace pensar. existen esperando que alguien los haga realidad. pero el heroísmo como la bondad. Características de los Valores: Los valores son Bipolares: Se manifiestan en una doble polaridad: Bueno-Malo. Heroico-Cobarde. 7) Criterios de Juicio y decisión: Los valores proporcionan los lineamientos mínimos suficientes para tomar decisiones por medio de preferencias que permitan la discriminación. A la vez constituyen el marco de referencia de la toma de decisiones en una comunidad. los valores se tratan de explicar de manera independiente. al establecer las preferencias sociales orientadoras de los juicios. pero la belleza es independiente del cuadro que observamos: Existen actos heroicos y bondadosos. ATRIBUTOS DE LOS VALORES Los juicios de los valores pueden manifestarse en nuestras opiniones. De allí se deriva la identidad y la integración del grupo social. Un ejemplo es la preferencia a cierta música (instrumental. popular) podemos tomar como ejemplo las novelas. hablamos de la verdad o de la justicia. Los valores pueden ser descritos como la propiedad de una casa o persona que la hace digna de estimación. vitales. objetos y acciones. damos a entender u omitimos. En todo acto humano hay una intención. Los valores se depositan en hechos. O puede ser el ser puntuales a nuestros compromisos o criticamos la impuntualidad. y otros. Nos gusta el deporte pero lo practicamos o sólo nos gusta como espectadores.
Para orientar su búsqueda y descubrimiento. Reglas que deben seguirse para ser congruentes y coincidir con el comportamiento general y uniforme de la comunidad en que se habita. los sonidos o la palabra. el color. la bondad no se daría sin la generosa disposición de ayuda de personas altruistas. las normas morales no son una restricción arbitraria de la libertad. Por lo tanto. son su cauce. no mentirás) o en forma positiva (amarás a Dios sobre todas las cosas. Se dice que las normas morales es una de las tareas principales de toda sociedad. NORMAS MORALES Entendemos por norma todo aquello que engendra los comportamientos llamados comunes a un grupo cultural.Los valores exigen su realización: Los valores existen por si mismos. Es la que permite ir formulando y facilitando la captación de los valores. pintores. Moral que viene del latín mos-mores se refiere a las costumbres y la conducta. Los que la defienden lo hacen a veces en nombre del orden. Constituyen un llamado a la libertad y responsabilidad de cada uno y de todos realizar los valores que ellas quieren expresar. orden que se considera necesario. En una sociedad hay diferentes morales según las culturas. En nuestro lenguaje existe la noción de norma ya sea para atacarla o defenderla. honrarás a tu padre y a tu madre). Ellos transmiten la forma. regular o mala realización. La belleza no existiría en el arte sin escultores. las ideologías y las costumbres. Cabe citar como ejemplo algunos de los mandamientos en forma negativa de prohibición (no matarás. Los que la atacan la consideran una restricción de la libertad de los derechos de cada uno. jueces. de los derechos de las personas. No existiría la justicia sin legisladores. a las reglas del comportamiento humano. Norma Moral: son reglas de conducta o formulación de valores morales que pueden expresarse en forma negativa o positiva. sino no trataran de alcanzarla. de la sociedad. se requiere destacar que ella es independiente de la excelente. músicos y poetas. De esta manera la persona a través de la educación y de las normas se ve encaminada hacia la realización del amplio campo de los valores. La verdad en la ciencia no existiría sin la búsqueda paciente de los investigadores. pero requieren de actos humanos para su realización. Al decir que la belleza existe por sí misma. operadores de justicia o policías. Asentamos que la norma es la expresión de los valores morales ya sea en forma positiva o negativa. al contrario. Otros ahondan más en la realidad y la ven como necesaria para salvaguardar la dignidad de la persona humana. magistrados. 18 .
etc. Relación recompensa-castigo: La desarmonía que induce el quebrantamiento reclama que de alguna manera una reparación un acto injusto. Encausa nuestra realización. gracias a los valores morales que puede ir detectando. menos fuertes o poco listo. Responsabilidad: Por esta razón. en cambio es perfecto que se diga soy músico y dejo la ingeniería para otro. una falta de respeto. todos sabemos que podemos regañar a uno por ser injusto o violento.CARACTERÍSTICAS DE LOS VALORES MORALES a) b) c) d) e) f) g) a) b) Propios de las personas. tiene ahora el campo abierto para sus preferencias o sus elecciones personales en roden a su plena realización. cultivo la veracidad pero desatiendo la honradez. una mentira. ni árboles veloces. Se interrelacionan. pero no por ser de baja estatura. un sabio o una belleza. Otra importante característica de la interrelación: Es una función de medicación entre los valores morales. religiosos y otros valores. respetuosos. Dicen relacionarse con la recompensa-castigo. Implican libertad-responsabilidad. Propios de las personas: No hay piedras justas. ni animales santos. Hay que poseerlos todos en algún grado. pero en cambio si requerimos que todos los hombres y mujeres sean correctos. Aquel ser inacabado y emplazado. Lo más correcto es que los poseamos todos al menos en algún grado. Nuestra realización: El valor moral condiciona a la persona en su realización. Indispensabilidad: Todos podemos estar de acuerdo en que no podemos exigir que cada persona sea un genio. Son indispensables. justos. en este sentido los valores morales encausan la realización de nuestra existencia. y esa responsabilidad implica la libertad y son inseparables. me especializo en la justicia y dejo la bondad para otro de mis colegas. Se oiría mal que alguien dijera. (NORMA: Es la expresión de los valores morales) c) d) e) f) 19 .
Tomar dos litros de agua pura al día. Se prohibe la entrada a la piscina después de comer. No se permitirá el ingreso sin traje formal. No fumar en ambiente cerrado. Comer frutas y verduras es muy saludable para nuestro organismo. Apague su motor para servir gasolina. le ayuda a nuestro organismo a hacer bien la digestión. Advertencia: El consumo excesivo de bebidas alcohólicas es dañino para la salud. Tire la basura en su lugar. Respete el paso de peatones. 20 . se usará grúa.VALORES Y NORMAS MORALES FRASES QUE INDICAN NORMAS:                            No se debe fumar porque causa daño a las personas y produce cáncer. No se permiten animales. Hacer ejercicios por lo menos tres veces a la semana.M. El ignorar la ley no impide su cumplimiento. Hora de entrada 08:00 A. mente sana. No estacionarse. Ceda el paso. No pasar sobre la grama. Mantenga limpia su área de trabajo. Di no a las drogas y mantente sano. No pruebe la fruta antes de comprarla. No rebasar por la derecha.M. No toque bocina en área de hospital. Se prohibe la venta de bebidas alcohólicas después de la 01:00 A. nos mantiene saludables y en buena forma. Prohibido virar en U. Cuando maneje no tome. Restringido el paso de vehículos pesados. Cuerpo sano.
si te manifiestas tal como eres:          Si Si Si Si Si Si Si Si Si  Si expresas claramente tus opiniones. Asumir mis propios errores. viajas frecuentemente a tu interior. pero nadie puede asumir la responsabilidad de mi vida y de mi felicidad. vives consciente de tus posibilidades. sin imitar a otro. sino que es algo que se construye. además. mi felicidad personal. y que cada persona debe construir la suya. como muchos piensan. VIDA PERSONAL Y REFLEJO PROFESIONAL Parece que la primera cosa que se tendría que enseñar a todo ser humano es que los humanos no nacemos felices ni infelices. Poner constancia y amor en todas mis obras. No envanecerse con los éxitos que alcance. hacer de mi vida un éxito o un fracaso. Aceptar sin frustraciones. como si fuera una casa. No volver atrás ante mis fracasos. de elegir los valores de acuerdo con los que vivo. reconoces valientemente tus fallas. de trazar mis metas y alcanzarlas. Que no es cierto. ladrillo a ladrillo. y porque en segundo lugar. 21 . eres fiel a tus promesas. No permitir que otros decidan por mí. y que una de esas claves está precisamente en no renunciar e ignorar los trozos de felicidad por pasarse la vida soñando o esperando la felicidad completa y permanente. Ser siempre fiel a mi vocación. mis limitaciones. no juegas a las dos caras. no hay una sola sino muchas felicidades. Encontrar mi puesto dentro del mundo. También es necesario entender que no hay recetas para alcanzar la felicidad. debe admitir que la felicidad nunca es completa en este mundo. sigues tus propias convicciones con fidelidad. porque en primer lugar. o que pueda sacarse como lotería. Algunas personas me pueden ayudar. Vivir mi propia aventura. sino que aprendemos a ser una cosa u otra. afirmas con decisión tus valores. y que en gran parte depende de nuestra elección el que nos llegue la felicidad o la desgracia. que puede ser muy diferente de la de los vecinos. amas y practicas la verdad. de mis elecciones y decisiones. que la dicha puede encontrarse como se haya en la calle una moneda.5. Para poder ser yo mismo en mi vida pesonal necesito dar los siguientes pasos:           Construir mi propia vida. te lanzas decididamente a mejorar el mundo. De manera que yo soy el único responsable de mi vida.  Mirar la vida con alegría y esperanza. pero que aún así hay razones más que suficientes de alegría para llenar una vida de entusiasmo. Serás hombre o mujer feliz. una de las claves está en descubrir qué clase de felicidad es la mía y la suya.
Segundo: A la profesión se le considera vocación porque se piensa y espera que el profesional se dedique a su profesión de por vida y se identifique con las pautas ideales de su profesión. inquisitiva y crítica. La sociedad espera que el profesional piense de manera objetiva. único. Que se preocupe por realizar un trabajo de calidad. LOS COMPONENTES DEL PARADIGNA PROFESIONAL Primero: Una profesión es ante todo un servicio a la sociedad. definido y esencial. Cuarto: El profesional se somete a un período de preparación especializado y formal habitualmente en instalaciones educativas. Quinto: El profesional reclama un amplio campo de autonomía tanto para él como el grupo gremial al que pertenece. ninguna sociedad desarrollada puede quedarse sin profesionales competentes. 22 . Que se interese por producir resultados y por tener un excelente desempeño laboral. Autonomía para desempeñar sus tareas profesionales con fidelidad a su propio juicio.6. con iniciativa. Individuos que puedan trabajar en forma efectiva con otras personas. Definido. Tercero: Toda profesión se basa predominantemente en conceptos y teorías intelectuales para la realización del servicio que presta y de la tarea que realiza. LA RESPONSABILIDAD DEL PROFESIONAL REFLEJADA EN SU ACTUAR En realidad: se considera que todos los profesionales que se llega a contratar deben reunir las siguientes características. ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Ser personas responsables. dado que precisa los deberes y derechos de su tarea profesional. Que posea habilidades técnicas adecuadas a su área o especialidad. Esencial. Único en cuanto que los profesionales reclaman para sí mismos el derecho exclusivo de realizar las tareas propias de la profesión.
las ganancias no deben convertirse en el criterio para juzgar su valía. aunque el profesional puede tener en su vida de trabajo. para elevar el estatus económico de sus miembros. el mismo tipo de motivaciones y afanes materiales que otros trabajadores. sin embargo. que impulsan un alto nivel de competencia. Séptimo: El análisis está puesto en el servicio prestado más que en las ganancias obtenidas. 23 . Octavo: Existe una organización de profesionales en cada ramo creada y autogobernada por ellos mismos cuyas misiones son crear criterios de admisión.Sexto: La contrapartida de la autonomía es la responsabilidad personal sobre juicios emitidos. los actos realizados y las técnicas empleadas en el ejercicio de su profesión. de exclusión.
las siguientes: 1. Los fiscales de distrito serán los Jefes del Ministerio Público en los departamentos o regiones que les fueren encomendados y los responsables del buen funcionamiento de la institución en el área respectiva. Funciones. que ante un delito los operadores de justicia del Ministerio Público le pidan a los mismos. por sí mismos o por intermedio de los agentes fiscales y auxiliares fiscales que esta ley establece. "Artículo 24. y con ello el actuar de sus funcionarios. 3. Tendrán a su cargo el ejercicio de las atribuciones que la ley le asigna a la sección a su cargo. "Artículo 27. como respaldo formal. FUNCIONES DE OPERADORES DE JUSTICIA Al hacer referencia al incumplimiento de deberes. Ordena investigar (el Ministerio Público. las leyes de la República. Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos delictivos. Son funciones del Ministerio Público. Fiscales de Distrito. sin perjuicio de las que le atribuyen otras leyes. 4. conjunta o separadamente". salvo cuando el Fiscal General de la República asuma directamente esa función o la encomiende a otro funcionario. Fiscales de Sección. citados a continuación son claros al afirmar la responsabilidad que le corresponde a los fiscales de distrito y de sección. 2. entre otras cosas. el inciso 4 es claro al afirmar finalmente "efectuando las diligencias necesarias". Los fiscales de sección serán los Jefes del Ministerio Público en las diferentes secciones que les fueren encomendadas y los responsables del buen funcionamiento de la institución en los asuntos de su competencia. no los afectados). sin embargo es común escuchar en usuarios del servicio. y los Tratados y Convenios Internacionales. presentar pruebas para proceder. así el "ARTÍCULO 2.7. establece formalmente lo que corresponde. Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellarse por delitos de acción privada. salvo cuando el Fiscal General de la República asuma directamente esa función o la encomienden a otro fiscal. Los Artículos 24 y 27. Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos. conjunta o separadamente". de conformidad con lo que establece el Código Procesal Penal. Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales según las facultades que le confieren la Constitución. 24 . se alude directamente a la Ética. la normativa a seguir. la Ley Orgánica del Ministerio Público estipula con relación a este tema. actuarán por sí mismos o por intermedio de los agentes fiscales o auxiliares fiscales. cuando el inciso 1. efectuando las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia". Ejercerán la acción penal pública y las atribuciones que la ley le otorga al Ministerio Público.
es el expresado en el artículo 50. Podrán actuar únicamente en el procedimiento preparatorio. "Artículo 45. Las denuncias que por los medios de comunicación se presentan con frecuencia avalan lo afirmado con anterioridad. pero a la luz de hacer efectiva la justicia le dan credibilidad a una Ética en el servicio. Otro tópico que atañe a la Ética en su aplicación. la presencia activa del fiscal en los procesos desde su inicio dará como resultado la propuesta de medios de comunicación que 25 . El exceso de trabajo y falta de personal son excusas en las que se encuadran las ineficiencias que los operadores de justicia de la institución realizan. Investigación. Reunir los elementos de comunicación para los delitos pertinentes. aspecto que en variadas ocasiones se ejerce por trabajadores de menor rango. sin menosprecio de la disponibilidad que tengan los oficiales. Con frecuencia se descarga en auxiliares fiscales las responsabilidades de jefes de sección y de distrito. insertado en este apartado. "Artículo 48. al llenarse este requisito. conforme a la ley y las funciones que la ley le asigna al Ministerio Público. Auxiliares Fiscales. la Ética. formularán acusación o el requerimiento de sobreseimiento. Inmediación. Los agentes fiscales asistirán a los Fiscales de Distrito o de Sección: tendrán a su cargo el ejercicio de la acción penal pública y. pero obviamente en lo que funciones inherentes al cargo respecta. El fiscal a cargo de la investigación de un delito debe reunir los elementos de convicción de los hechos punibles en forma ordenada. Asimismo actuarán en el debate ante los tribunales de sentencia. también se da en un buen sector de los laborantes de la institución. de la defensa. clausura provisional y archivo ante el órgano jurisdiccional competente. con las implicaciones que dicha irresponsabilidad conlleva. faltando de igual manera al motivo de nuestro tema. la privada. Agentes Fiscales. se abusa en la responsabilidad que atañe con exclusividad a los mismos. en su caso. son tarea ardua y minuciosa. "Artículo 42. Fiscales de Sección y Agentes Fiscales.Artículo 42 alude a la responsabilidad en la dirección de la investigación. aspectos a los que se refiere el artículo 48. podrán promover los recursos que deban tramitarse en las salas penales de la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema de Justicia". por el cual. que permita el control del superior jerárquico. Ejercerán la dirección de la investigación de las causas criminales. la víctima y las partes civiles". Los auxiliares fiscales asistirán a los Fiscales de Distrito. Sin embargo la eficiencia que hace referencia a un trabajo responsable apegado al buen actuar. Actuarán bajo la supervisión y responsabilidad del superior jerárquico. se falta a la Ética. Serán los encargados de efectuar la investigación preparatoria en todos los delitos de acción pública y en los delitos que requieran instancia de parte. El sentir de usuarios se manifiesta ante la investigación defectuosa que con frecuencia ocurre en muchas de las denuncias presentadas. y aunque la ley (Artículo 45 citado a continuación) los avala.
Facultad disciplinaria. en lo que hace referencia el Artículo 50 es otro aspecto que corresponde a la Ética. 26 . La no presencia. Sanciones. funcionarios. a no ser comunicaciones verbales en el lugar de los hechos. escenas del crimen. 3. serán sancionados por el Fiscal General o por los fiscales de distrito y fiscales de sección. El Fiscal General de la República podrá imponer a los fiscales. Los funcionarios y agentes policiales que infrinjan disposiciones legales o reglamentarias. a pedido del fiscal responsable del caso o por iniciativa propia. y en todo caso. previo informe del afectado. Con frecuencia en allanamientos. con apercibimiento y suspensión hasta quince días sin perjuicio de iniciar su persecución penal. por lo tanto se hace necesario romper con lo no asertivo de los funcionarios del Ministerio Público y hacer valer la ley. "TÍTULO V DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I DISCIPLINA DEL SERVICIO Artículo 60. En muchos casos esto no se cumple lo que permite que continúe en detrimento de un buen servicio y de una correcta aplicación de la justicia. Amonestación verbal. y las sanciones respectivas con rara ocasión se manifiestan. Se podrá recomendar su cesantía o sanción a la autoridad administrativa correspondiente. y Remoción del cargo empleo. El fiscal tiene la obligación de proponer la prueba pertinente y necesaria y producirla en el debate. lo que redunda en una práctica viciada. 4.objetivicen el proceso jurídico. Inmediación. Cuidará de preservar las condiciones de una inmediación de todos los sujetos procesales en los medios de convicción y hará una interpretación restrictiva de las normas de incorporación de la prueba por lectura al juicio oral". se dará aviso a ella de las sanciones impuestas con copia de las actuaciones". "Artículo 50. No hacer cumplir lo que la ley estipula no es Ético. auxiliares y empleados de la institución por las faltas en que incurran en el servicio. La sanción será adecuada a la naturaleza y gravedad de la falta y a los antecedentes en la función. responsabilidad del fiscal. 2. "Artículo 52. que omitan o retarden la ejecución de un acto propio de sus funciones o lo cumplan negligentemente. Es irónico que la institución garante de la ley (Ministerio Público) no la haga efectiva. Amonestación escrita. los funcionarios y agentes policiales infringen disposiciones y reglamentos. Suspensión del cargo o empleo hasta por quince días sin goce de sueldo. las sanciones disciplinarias siguientes: 1.
a sus respectivas oficinas. 5. llegar habitualmente tarde a ellas o no permanecer en el despacho el tiempo dispuesto por la autoridad. Hacer acusaciones. al imputado. a los litigantes o a cualquier otra persona que acuda a las oficinas del Ministerio Público o a las audiencias de los tribunales en demanda de justicia o a informarse del estado que guardan los asuntos. cuando aquella no se hubiere constituido como querellante adhesivo. dificultar o demorar el ejercicio de los derechos de las partes o de la institución en cualquier clase de asuntos. 6. siempre que no se haya declarado el secreto de las actuaciones en los términos y condiciones establecidas en el Código Procesal Penal. Los artículos 60. o que no expresen fundamentos legales. y/o secciones específicas que la organización tenga harán viable esta tarea. o revelar los asuntos reservados que allí tramiten. 27 . maduro y objetivo. 3. formular conclusiones o rendir dictámenes que tengan como base hechos notoriamente falsos. Serán motivo de sanción disciplinaria los siguientes hechos y omisiones: 1. con experiencia en la institución. 8. parece imposible que solo él esté al tanto de todo. Extraer en los casos en que la ley no lo autoriza. 61 de la Ley Orgánica le facultan para que OBJETIVAMENTE la haga efectiva. Omitir informar a la víctima de los resultados de las investigaciones u omitir notificar la resolución del juez que ponga fin al proceso. Ejecutar hecho o incurrir en omisiones que tengan como consecuencia la pérdida de actuaciones. pedimientos. Ofender a la víctima. Ocultar información o dar información errónea a las partes. Ser negligentes en la búsqueda de las pruebas que fueren necesarias para la presentación de las acusaciones procedentes o para seguirlas ante los tribunales. la elección de un equipo equilibrado. obviamente le corresponde a la persona que ejerce este cargo la mayor responsabilidad en hacer efectiva la ley. 7. Se exceptúan los casos en que por razones de trabajo deben efectuar sus funciones fuera de la oficina. los expedientes y documentos fuera de las oficinas en que deban estar o de las del Ministerio Público. por ello.Artículo 61. Faltas. Con lo que respecta al Fiscal General y la Ética. 4. sin causa justificada. 2. No llevar a cabo una exhaustiva aplicación de ese articulado lo compromete. sin embargo. Faltar frecuentemente.
El concurso será abierto a cualquier aspirante". quien nombrará al director y subdirector de la Unidad. Para valorar estos aspectos. 2. "Artículo 81. así como también asignará becas de estudio conforme concurso de oposición. y Los antecedentes relativos a la tarea profesional o en la carrera fiscal. desde el Fiscal General hasta el último empleado que participa en el proceso. Carrera del Ministerio Público. asisten a las mismas. infringen no solo la Ley sino el motivo de este curso. La Unidad de Capacitación estará a cargo del Consejo del Ministerio Público. fiscales de sección. la Ética. ejecutar y organizar cursos de capacitación y especialización para los integrantes del Ministerio Público y los aspirantes a cargos en la institución. y por ende a Guatemala. En relación con el artículo precedente (75). 28 . se citará a una audiencia de oposición oral y pública donde se evaluará al aspirante sobre aspectos vinculados a los principios constitucionales a la legislación vigente. Los puestos que por compadrazgo y sin llenar perfiles los ocupan.El no cumplimiento de lo anterior. Unidad de Capacitación. de acuerdo con el reglamento que elaborará para tal efecto". Los nombramientos para fiscales de distrito. compromete la honorabilidad de tan digno cargo. se ha experimentado en los últimos años que las becas se asignan a personas que a discreción de autoridades. Las personas que los avalan. a través de concurso de oposición. 3. sin llenar requisito que la ley establece faltando de esa manera a la Ética. agentes fiscales y auxiliares fiscales se realizará previo concurso de aspirantes que tendrán en cuenta los siguientes aspectos: 1. atentan a los cimientos de la Ética en la institución. Por último y en referencia al artículo 81 que alude a la Unidad de Capacitación y su participación en las becas de estudio. como entidad garante de la ley. "CAPÍTULO III CARRERA DEL MINISTERIO PÚBLICO Artículo 75. Será la encargada de promover. Los requisitos establecidos en esta ley para ocupar el cargo respectivo. atentan directamente a la Ética con los prejuicios a la institución. Los antecedentes que acrediten idoneidad especial en materias relativas al cargo y una sólida formación jurídica. los nombramientos que no respetan el mismo.
se trata de una ley "externa" pero se debe cumplir desde lo "interior" o sea con consentimiento personal. La ley natural viene a ser "mensura non mensurata" (una medida no medida) de carácter universal en contraposición a la ley positiva que es "mensura mensurada" o sea una "medida media". Podría preverse que no se cumplirá. La ley natural se manifiesta en las inclinaciones físicas y espirituales del hombre mismo. ni escribirle. su función primigenia es la de "medida no medida" que encamina toda legislación positiva. así se sacralizaba el poder civil. la ley natural funcionó como base de la legislación.8. LEY NATURAL Históricamente la idea de la ley natural nace en el campo político. invirtiéndose así su papel. explicitar y concretar invitando a su cumplimiento. Es competencia del derecho determinar los objetivos. sería como una "ley" encarnada en nuestra persona. pues. por eso puede haber "legalidades" que sean inmorales y vayan contra la conciencia recta. una acción legal es un acto que se ajusta a la ley positiva establecida. Con el tiempo. pero no siempre. pero no es positiva porque no se cumple toda vez se llevó a cabo en el 2001 y a la fecha hay condenados que no se les ha aplicado la pena. Séneca y Cicerón consideraban la ley natural como manifestación de Dios. carece de valor ya que no es expresión de valores morales auténticos. En muchos casos lo moral y lo legal coinciden. toda ley que se oponga a ella. su característica es el no ser positiva o sea la de no ser escrita. ya que en algunos casos la Corte Internacional de los Derechos Humanos los ha amparado. Independientemente de esos amparos y de las presiones internacionales y la degeneración de la criminalidad actualmente en el país la pena de muerte es llamada inmoral porque socialmente no se concibe que 29 . La mera legalidad. circunstancias. pero el confín entre Dios y la ley natural queda sumamente difuminado. actuando de esta manera se obra legalmente. Con esto las leyes civiles encuentran en la ley natural un límite superior y un criterio de juicio sin apelación. pues de lo contrario estaríamos en una mera legalidad o en un fingimiento. No es lo mismo legalidad y moralidad. por eso. al margen o contra la ley natural. etc. por ejemplo: la pena de muerte es la ley vigente porque está legislada. en conciencia de la ley positiva. El precepto primero y formal de la ley natural es: "haz bien y evita el mal". La ley natural. LEY POSITIVA Tiene un carácter secundario respecto a la ley natural o interior de la que ha de ser expresión y cuyos valores trata de iluminar. de garantía para el ciudadano frente al poder pasó a ser motivo de obligación. Con el imperio romano la ley natural se ofrece como instrumento de reconocimiento de los humanos entre sí y garantía de derechos recíprocos. no es propiamente ley ni tiene vigencia. ley sería lo que el gobernante de turno quería imponer.
rehabilitación y reinserción del delincuente a la sociedad. porque con ella no se obtiene la readaptación.si el Estado tiene la obligación constitucional de garantizar la vida de las personas. Las teorías penales modernas disienten de la pena de muerte. Esto provoca el conflicto entre cumplimiento de la ley o cumplir con el llamado moral de proteger a las personas. 30 . en algún momento también puede atentar "legalmente" contra la vida de estas.
Proliferan las prohibiciones y amenazas de sanciones que ha dado como resultado la búsqueda de mecanismos que permitan burlar la norma. se relaciona también con la violencia en una sociedad saturada de mensajes de los medios de comunicación que promueven una ética consumista y permisiva. la solidaridad y la justicia social. el cobro de beneficios para cumplir con el trabajo al que los servidores públicos están obligados. CORRUPCIÓN Causas de la corrupción: El dicho del corrupto guatemalteco "no les pido que me den. La corrupción pública no sería tan grande. Se parte del supuesto de que al establecer sanciones rigurosas se está contribuyendo a la eliminación del problema. campesinos y consumidores. La corrupción tiene que ver fundamentalmente con la moral pública. el despilfarro de los recursos públicos en beneficio personal y familiar. o sea. La corrupción en la administración pública se presenta en múltiples áreas y se identifica con el abuso de poder. el nepotismo. dineros provenientes de los contribuyentes: trabajadores. Desde la perspectiva de la administración donde es posible establecer también la existencia de estructuras administrativas que mantienen de manera constante en sus planteamientos una política represiva. empresarios. ni viable. ellas no pueden regular todas las contingencias que se dan en la vida diaria de los servidores públicos. el caso es que no está sucediendo de esa manera: no importan lo estrictas que puedan ser las normas prohibitivas establecidas. la pésima calidad de los servicios públicos. el cohecho y colusión en la revisión de la declaración de impuestos y otras formas de evasión tributaria. el tráfico de influencias. Tiene que ver con la doble moral que se aplica en los asuntos de interés público. la contratación de funcionarios y empleados públicos no calificados. las "comisiones" en los procesos de contratación pública. sin la corrupción del sector privado. con la impunidad.9. la subvaluación y sobre valuación de los bienes privatizados y los procesos vinculados de concesiones. las inversiones sin planificación con precios discrecionales. los sistemas aduaneros permisivos aprobados por el personal comprometido con los exportadores e importadores. cuando se pasan por alto los actos corruptos de los amigos y se omiten los propios. ilustra muy bien esta condición. con la lesión de valores fundamentales como el bien común. La corrupción no se da solamente cuando los individuos responsables de los bienes públicos faltan a sus deberes llevándose los dineros que han sido puestos a su disposición. la incapacidad de los servidores públicos para cumplir sus obligaciones. 31 . sino que me pongan donde hay". para eso haría falta un poder omnímodo que estuviera enterado de todo en sus más insignificantes detalles. pero se condenan los cometidos por los demás. Su complicidad ha vuelto posible que la corrupción administrativa se haya institucionalizado y que sus dimensiones hayan alcanzado niveles alarmantes.
Se ha abierto un amplio espacio para que domine una ética centrada en el consumo. Igual infracción comete el funcionario o empleado público que usa apremios ilegítimos o innecesarios. en abuso del cargo o función. DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS O EMPLEADOS PÚBLICOS Abuso de autoridad Comete este delito el funcionario o empleado público que abusando de su cargo o de su función. La discrecionalidad es una oportunidad para los funcionarios corruptos. se ordena la ejecución de un acto arbitrario o ilegal o se ejecuta personalmente el mismo. o un conjunto de reglas claras. por medio del acto arbitrario o ilegal. sino como una canonjía (cargo de mucho provecho y poco trabajo). sino que premia la utilización exitosa del poder más allá de las normas. 32 . Se crean socialmente y en especial en determinados sectores de poder. tal es el poder que se le ha concedido que pueden disponer de las instituciones a su cargo. la medida es el éxito y la evasión del castigo. es ésta la primera causa profunda de la formación y diseminación de la corrupción. las condiciones para la impunidad y la coparticipación en la corrupción. despedirlos de sus trabajos. El abuso de autoridad conlleva un propósito en particular: perjudicar la administración público o a los particulares. serán atendidos. esto es factible cuando el clima ético es permisivo y se puede faltar a la moral o a las normas con impunidad. Existen tres factores que son claves en la formación y diseminación de la corrupción: una ética permisiva. La corrupción pública se encuentra ligada al poder. Corrupción es el abuso de diversas formas de poder en provecho particular. personal o de grupo. bajo la coacción de removerlos o en el peor y más común de los casos.Discrecionalidad: Cuando no existe un mandato claro. quiénes recibirán los bienes y servicios que por obligación se deben prestar a todos. muchas veces el servidor público se convierte en un dios que decide por sí. ésta se convierte en un sistema en el que interviene una red de actores públicos y privados. ordenare o cometiere cualquier acto arbitrario o ilegal en perjuicio de la administración o de particulares. También la reincidencia de funcionarios públicos que en abuso de su función. quiénes y quiénes no. no como una responsabilidad hacia la ciudadanía. sino uno de cálculo por eso los funcionarios deberían temer por sus puestos si realmente se comprobara que no cumplen efectivamente con la misión que les ha encomendado. precisamente porque son ellos mismos quienes toman las decisiones. La tipificación del delito contiene el supuesto que éste puede consumarse cuando. El clima social no solo es permisivo. ordenan a sus subalternos la ejecución de actos ilegales. La corrupción no es un crimen pasional. el abuso del poder y la falta del control político-jurídico y social.
debiendo emitir y cumplir reglamentos. rehúsa o retarda. resoluciones u órdenes de autoridad superior dictadas dentro de los límites de su respectiva competencia y revestidas de las formalidades legales. incurre en el delito de revelación de secretos. REVELACIÓN DE SECRETOS El funcionario o empleado público que revele o facilite la revelación de hechos. DESOBEDIENCIA Incurre en este delito el funcionario o empleado público que se niegue a dar el debido cumplimiento a sentencias. actuaciones o documentos de los que tenga conocimiento por razón del cargo y que por disposición de la ley deben permanecer en secreto. deviene de la función o el cargo que desempeña el funcionario o empleado. encargadas de tareas operativas. se previene en contra de que el funcionario o empleado. La norma admite dos supuestos. INCUMPLIMIENTO DE DEBERES Comete este delito el funcionario o empleado público que omite. hasta las personas que. Existe responsabilidad por incumplimiento de deberes desde ministros y funcionarios de alta jerarquía que. La consumación de este delito ocurre constantemente en los empleados y funcionarios públicos de los tres organismos del Estado. el funcionario o empleado omite o rehúsa hacer un acto al que está obligado. en el segundo. por ejemplo. rehúsa hacer o retarda algún acto propio de su función o cargo. La norma contiene dos aspectos. En el primero. Esto también debe vincularse con la norma constitucional que preceptúa que nadie está obligado a acatar órdenes que no estén basadas en ley y emitidas conforme a ella. la sentencia. El apremio ilegítimo tiene lugar cuando un funcionario o empleado se arroga la facultad de apercibir a un tercero para que cumpla con un acto bajo pena de una sanción que no está autorizado para imponer.Lo arbitrario está constituido por la discrecionalidad que se arroga el funcionario o empleado público en cualquier asunto de su competencia al resolver o disponer según su particular criterio. retarde algún acto al que está obligado. resolución u orden que pudiera incumplirse debe ser dictada dentro de los límites que la ley o cargo le permite a quien la emite. 33 . por el otro lado. no lo hacen. El delito se consuma sólo si el acto que se omite. mediante acción u omisión. por una parte. que éstas sean dictadas conforme a la ley. lo hacen en forma irresponsable y deficiente.
La aplicación de esta norma debe hacerse en consonancia y observancia con otras que expresan el libre acceso a toda actuación pública y aquellas que exigen confidencialidad de los actos públicos. actuaciones o documentos deban permanecer en secreto. El delito se se omite cumplir deviene de las normas contraría aquellas. 34 . en este caso. a sabiendas. aunque sean emitidas por otro funcionario o empleado público. debe existir la revelación o facilitación de revelación de hechos. emitidas por otro funcionario. Por ejemplo: la confidencialidad de los fiscales en los procedimientos de la averiguación y persecución penal. por lo que en su actuación los servidores públicos deben ajustarse a sus principios y disposiciones. que el funcionario o empleado público emita resoluciones u órdenes contrarias a disposiciones expresamente contenidas en la Constitución Política de la República. En tercer lugar. RESOLUCIONES VIOLATORIAS A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA Este delito se realiza cuando un funcionario o empleado público dicta resoluciones u órdenes contrarias a disposiciones expresas de la Constitución de la República o. que el funcionario o empleado público ejecute órdenes o resoluciones que sean contrarias a disposiciones expresas de la Constitución Política de la República. que este empleado no ejecuta las leyes consuma sólo si la ley que constitucionales. en un sentido. pero. actuaciones o documentos que sean de conocimiento del funcionario o empleado público por razón de cargo y en otro sentido. En segundo lugar. que no delito se concretiza cuando un funcionario o cuyo cumplimiento le incumbe. ejecuta las órdenes o resoluciones de esta naturaleza dictadas por otro funcionario. ANTICIPACIÓN Y PROLONGACION DE FUNCIONES PUBLICAS Quien entre a desempeñar un cargo o empleo público sin haber cumplido las formalidades que la ley exija. También ocurre cuando el funcionario o empleado público no ejecuta las leyes cuyo cumplimiento le corresponde. el delito previene contra la infracción a normas “expresamente” contenidas en la Constitución. que la ley establezca que dichos hechos. La norma contiene tres supuestos: el primero. Hay que recordar que la Constitución Política de la República es el cuerpo legal que contiene las normas supremas de legalidad y de organización del Estado. religión o sexo. Por ejemplo: aquella resolución u orden que incorpore desigualdad ante la ley o discriminación por raza. incurre en el delito de anticipación de funciones.La consumación de este delito requiere el cumplimiento de dos supuestos. Aquí debe recordarse que el mismo texto constitucional garantiza el derecho de los ciudadanos a resistirse al cumplimiento de órdenes o resoluciones que sean contrarias a la ley o no sean emitidas conforme a ella. es decir.
USURPACIÓN DE ATRIBUCIONES El funcionario o empleado público que. Administrativamente se contempla como una causal para destituir a un empleado o funcionario público el hecho de que abandone sus funciones sin causa justificada. cargo o comisión. o se arrogue atribuciones que no le competen. la ley penal considera como autor del delito al funcionario que admite un subalterno en el desempeño del cargo o empleo sin que haya cumplido con las formalidades legales que formalicen su relación laboral con el Estado. cargo o comisión después que debiere cesar conforme a la ley o reglamento respectivos. lo que no inhibe de promover las acciones civiles y penales que correspondan al infractor. En esta circunstancia. sin que exista una causa legal. con daño del servicio. incurre en el delito de usurpación de funciones. Pero en el orden penal. vacaciones) o por revocación del nombramiento. por ejemplo).La misma figura penal y las mismas sanciones corresponden al funcionario que admita un subalterno en el desempeño del cargo o empleo. sin que haya cumplido las formalidades legales. Adicionalmente. La destitución o renuncia legal son los casos que no admitirían equivocación. Es común que los servidores públicos empiecen a ejecutar actos propios de un cargo o función sin haber tomado posesión legítima del mismo (mediante el debido nombramiento) o sin satisfacer los requisitos legales (mediante el acto de toma de posesión. El funcionario o empleado que se atribuye facultades que no le son propias. abandone su cargo sin haber cesado legalmente en su desempeño. ABANDONO DE CARGO Incurre en este delito el funcionario o empleado que. auxiliar fiscal con pénsum 35 . El delito de prolongación de funciones públicas. abandona el cargo y que a causa de dicho abandono. ocurre cuando se continúa ejerciendo empleo. por ejemplo. o firma del contrato. Hay que tener presente que las sanciones impuestas a la comisión de dichos ilícitos lo son sin perjuicio de las demás responsabilidades civiles y penales que concurran con los mismos. Este cese no es sinónimo de terminación laboral puesto que la misma puede ser provocada por suspensión legal (médica. el delito se materializa cuando el funcionario o empleado público. se arrogue facultades que no corresponda a su cargo. a sabiendas. El hecho penal presenta dos supuestos. después de haber cesado en el mismo conforme a la ley. debe aclararse que la tipificación penal sujeta la consumación del delito al hecho de ocasionar daño a la administración pública. se produzca daño al servicio público. El delito de prolongación de funciones ocurre cuando se continúa ejerciendo las funciones del empleo.
El registro debe realizarse cumpliendo los requisitos que la propia ley establece. alcaldes municipales y otros). diputados. este procedimiento debe hacerse dentro del período legalmente establecido. cosas o personas. debe cumplirse con las formalidades judiciales para la práctica de un allanamiento ya que de lo contrario. o se presuma que en determinado lugar se oculta el imputado o alguna persona evadida. Esta norma tiene como propósito garantizar el cumplimiento de las normas constitucionales y otras generales que garantizan ciertas y determinadas garantías procesales para algunos funcionarios públicos por razón de su jerarquía (presidentes de los organismos del Estado. aún en casos en que medie autorización judicial. el funcionario o empleado público que incurre en este delito es responsable de los daños y perjuicios que su actuación conlleve ya sea ante el Estado o ante los particulares. sobre todo si se trata de delito flagrante. Aún en el caso de persecución penal. Debe tenerse presente que el allanamiento debe ser también de edificios públicos o privados o de documentos. Por eso. aunque sean funciones relativas a su cargo. El artículo 187 del Código Procesal Penal. 36 . cuando existan motivos suficientes para sospechar que se encontrarán vestigios del delito. es necesario mencionar que en otros cuerpos normativos se encuentran disposiciones sobre la figura del allanamiento. no le compete a éste desarrollarlas.cerrado que se atribuye funciones de abogado. ALLANAMIENTO ILEGAL El delito de allanamiento ilegal ocurre cuando un funcionario o empleado público allana un domicilio sin cumplir las formalidades de ley o fuera de los casos que la misma determina. Para entender completamente este delito. magistrados y funcionarios del ejecutivo. toda vez que la hayan utilizado para evadir responsabilidades. sin guardar las formalidades establecidas por la ley. faculta a los jueces para la inspección y registro de lugares. así como que. comete el delito de infracción de privilegio. dicha diligencia puede ser objeto de nulidad y provocar la nulidad de todo lo actuado si se usa como evidencia incriminatoria. INFRACCION DEL PRIVILEGIO El funcionario o empleado público que detenga o procese a un funcionario que goce de antejuicio u otras prerrogativas. Independientemente de los daños a la administración pública. Otra visión de la norma la tendrán los beneficiados con la misma. debe tomarse en cuenta el principio constitucional que garantiza la inviolabilidad del domicilio. tarea que corresponde al Ministerio Público. Por otro lado. Lo que se pretende es que se guarden las garantías políticas para los funcionarios y los procedimientos establecidos. Bajo ningún concepto debe interpretarse la norma en el sentido de no aplicar sanciones.
aunque no se consuma el ilícito. 37 . también. que para nuestro ordenamiento no necesariamente debe consumarse la dádiva. como deducción lógica. COHECHO PASIVO Es responsable del delito de cohecho pasivo el funcionario o empleado público que solicite o reciba. el sujeto activo es cualquier persona que ejecute o intente ejecutar el ilícito penal de cohecho dando o prometiendo dádiva.COHECHO La figura del cohecho es la que precisa con mayor certeza lo que se denomina “corrupción” pues. Nuestro ordenamiento establece que el delito se consuma por recibir o por solicitar beneficios personales y además. serán sancionadas con las mismas penas que corresponden a los sobornados. es mediante esta forma que se “vende” el servicio público a cambio de una retribución o dádiva. o sea que siempre habrá dos partes. la acción de obligar o inducir la consumación del hecho penal. El delito se agrava cuando el funcionario o empleado público obliga o induce a la dádiva presente. empleado público. es igualmente sancionable. lo que trae. a ser que exista prueba fehaciente. o por abstenerse de un acto que debiera practicar. Se sanciona. ofrecimiento o promesa. hace o deja de hacer algún acto relacionado con sus funciones a cambio de un beneficio personal. ofrecimientos o promesas intenten cohechar o cohechen a los funcionarios o empleados públicos. con mayor severidad. por sí o por persona intermedia. El delito se identifica porque el sujeto activo. ofrezca o prometa algo. el intento de cohechar (tentativa). de un acto perteneciente al cargo de éste y que por regla debe ser gratuito”. la sola acción de solicitar el beneficio ya constituye ilegalidad. presente. presentes. a funcionario o empleado público. dádiva o presente o. tal como dicen los tratadistas. pero en la práctica. COHECHO ACTIVO Las personas que. el cohecho activo se consuma por realizar el cohecho pero. poca relevancia tiene hacer la distinción entre quien actuó como sujeto activo y quien el sujeto pasivo (quien pidió o quien ofreció primero) porque. Esta figura penal contiene dos sujetos: el corruptor y el corrupto. si acepta ofrecimiento o promesa por realizar un acto relativo al ejercicio de su cargo o empleo. a cambio de un beneficio personal. En este caso. Tal como se comentó respecto del cohecho pasivo. El tratadista Carrara definió la corrupción o cohecho como “la venta realizada ante un particular y un funcionario público. ninguno de los dos asumirá la responsabilidad. presente u ofrecimiento sino basta con solicitarlo o inducirlo. con dádivas.
“esto es. Esta figura penal se comprende en que no se trata que el funcionario o empleado público haga o deje de hacer algo relacionado con sus funciones. trabajo o servicios pagados con fondos públicos. ya sea dinero u otros materiales. Algunos tratadistas sostienen que no necesariamente debe existir apropiación del bien o de los efectos públicos. De la misma manera. Es muy común saber de funcionarios y empleados que utilizan recursos del Estado en cuestiones personales y de su familia y aún más. Para algunos estudiosos del derecho este delito va más allá del daño patrimonial que se ocasiona a la administración pública. basta con que se utilicen en provecho propio. utilizan en abuso de su cargo y 38 . la norma lo que pretende es castigar el abuso de confianza en que incurren los funcionarios y empleados responsables del delito. aplicar a su beneficio. cuidado o custodia. un funcionario o empleado puede incurrir en este delito si utiliza bienes públicos.ACEPTACIÓN ILÍCITA DE REGALOS El funcionario o empleado público que acepte dádivas. se utilice en provecho propio. Un ejemplo sería si un funcionario o empleado deposita fondos públicos en una cuenta personal con el ánimo de obtener beneficio por medio de los intereses bancarios. como ya quedó anotado y como lo afirman algunos estudiosos. como vehículos para su provecho personal. sino es aceptar el soborno para promover la agilización o resolución de algún asunto pendiente que conozca tal servidor público. trabajo o servicios que estén siendo pagados con fondos públicos”. a esto se le llama “mordida”. El mismo delito se aplica al funcionario o empleado público que. El delito ocurre porque el funcionario o empleado público no guarda el debido celo o rigor sobre los bienes. por otra persona. La otra posibilidad contenida en el mismo delito se refiere a que. la sustracción de dinero o efectos públicos incurre en este mismo delito en forma culposa. valiéndose de su carácter de funcionario o empleado público. que le hayan sido entregados bajo su cargo. En la práctica existe un apoderamiento de los bienes públicos pero. De manera común si se trata de recibir algo material. por negligencia o falta de celo. PECULADO Y MALVERSACIÓN Peculado: Es responsable del delito de peculado el funcionario o empleado público que sustraiga o consienta que otro sustraiga dinero o efectos que tenga a su cargo por razón de sus funciones. ofrecimientos o promesas de personas que tuvieren algún asunto pendiente ante él es responsable del delito de aceptación ilícita de regalos. de ocasión a que se realice.
: vehículos. sino que. sino también los efectos (bienes públicos).para fines personales. peritos. servicios de empleados públicos (pilotos. útiles de oficina. El funcionario o empleado público que. CONCUSIÓN 1. carpinteros). llantas. combustible. contadores. existirá malversación cuando ciertos fondos estén destinados presupuestariamente para atender necesidades de educación y se inviertan en recreación o si están destinados para salud y se les invierte en publicidad. mensajeros. teniendo fondos expeditos. apropiarse medicinas. Por ejemplo. MALVERSACIÓN Comete el delito de malversación el funcionario o empleado público que dé a los caudales (fondos públicos) o efectos que administrare una aplicación diferente de aquella a que estén destinados. como consecuencia de malversación. directa o indirectamente o por actos simulados. maquinaria y otros. que es la forma más común. 39 . como por ejemplo. maquinaria. En este caso. INCUMPLIMIENTO DE PAGO El funcionario o empleado público que. Debe recordarse que la malversación no se consuma únicamente mediante el desvío de caudales sino de toda clase de efectos públicos. Es importante hacer notar que al describir el delito no se hace referencia solamente a la sustracción de dinero. secretarias. El mismo delito ocurre cuando un funcionario o empleado público rehúse a hacer entrega de dinero o efectos depositarios o puestos bajo su custodia o administración. teniendo bajo su custodia o administración dinero o efectos. sin causa justificada se rehúse a entregarlos habiendo sido legalmente requerido a hacer. Esta disposición aplicable a los árbitros. también. demore injustificadamente un pago ordinario u ordenado por autoridad competente. a la sustracción de efectos (bienes) públicos. la idea es proteger al Estado en contra del uso indiscriminado. vehículos. Ej. es responsable de este delito. tutores. albaceas y síndicos. se interesare en cualquier contrato u operación en que intervenga por razón de su cargo. En este tipo de delitos como ya se mencionó se pretende proteger no sólo el dinero (caudales). Esto pretende proteger a la administración pública en contra de aquel que. con respecto a las funciones que como tales desempeñen. repuestos y otros. desordenado o discrecional de dichos caudales o efectos. resulta daño o entorpecimiento del servicio a que los caudales o efectos estuvieren consignados. El delito se agrava si.
interponga su influencia para obtener una resolución de cualquier autoridad. ajustes o liquidaciones de efectos de haberes públicos. equipo. se establece que el funcionario o empleado se pone de acuerdo con un tercero para ese efecto. La defraudación puede provenir en la adquisición de suministros. pero. En este caso si existe la intención definitiva de defraudar al Estado pues. tasa o arbitrio ilegales o mayores de lo que corresponda. El funcionario o empleado público que. Ejemplo: puede establecerse la comisión de este delito en hechos como el de sobrevalorar o sobrefacturar la adquisición de bienes y suministros para la actividad ordinaria de la administración pública.2. armamento y armas y otros). con propósito de lucro. este delito es cometido. Si el funcionario o empleado público convirtiere en provecho propio o de tercero el producto de las exacciones expresadas en el párrafo que precede. contratos. Esta figura penal buscar controlar la discrecionalidad que pueda arrogarse cualquier funcionario o empleado público para exigir más de aquello que esté determinado por la ley. con frecuencia por funcionarios que. incurre en el delito de exacción ilegal. lo que se ha hecho es “adecuar” la ley para burlar la fiscalización estatal. impuesto. maquinaria. se concerte con los interesados o especuladores. No puede afirmarse que necesariamente se esté percibiendo un lucro sino que puede ser que por pura conveniencia personal se interesa en determinado asunto en perjuicio de la administración pública. FRAUDE El funcionario o empleado público que. se emita una resolución o dictamen en determinado sentido. con mayor gravedad. o dictamen que debe pronunciarse ante la misma. Otros estudiosos lo interpretan como la “extorsión” que hacen ciertos funcionarios o empleados públicos en el sentido de que. 40 . interviniendo por razón de su cargo en alguna comisión de suministros. “ajustando los procedimientos a la ley” o violando la misma. Este delito puede interpretarse como la intervención que por conveniencia particular hacen los funcionarios o empleados públicos. las sanciones señaladas en el código penal se aumentarán al doble. obtiene grandes y jugosas “comisiones” al sobrevalorar la adquisición de bienes para uso público (vehículo. EXACCIONES ILEGALES El funcionario o empleado público que exija contribución. o use de cualquier otro artificio para defraudar al Estado. en la celebración de contratos o en ajustes o liquidaciones de haberes públicos. es responsable de delito de fraude. Más recientemente. aprovechándose de su posición.
Este delito se materializa cuando un funcionario o empleado público autoriza recibos o comprobantes falsos o no autorizados.  Cambio de recompensas y sanciones tanto para el empleado como para el público. social.La norma prescribe que ni aún en la contribuciones. político y de organización de una nación.  Es importante saber a quien beneficia y a quien perjudican los actos corruptos. COBRO INDEBIDO Comete este delito el funcionario o empleado público que autorice recibos o comprobantes ficticios o quien los cobrare. también son reputados como funcionario cuando se trate de delitos que cometan con ocasión o con motivo de actos relativos al ejercicio de su profesión. inciso 2° de estas disposiciones generales del Código Penal se define que funcionario público es quien por disposición de la ley. Por ejemplo si un funcionario o empleado autoriza por sí mismo comprobantes para ingresar a sitios arqueológicos. por elección popular o legítimo nombramiento. De igual manera en el Reglamento de la Ley de Servicio Civil (artículo 1).  La corrupción conforme se propaga hace que tanto funcionarios públicos como ciudadanos inviertan en la procuración de rentas corruptas. la fe y el imperio de la ley. EFECTOS DE LA CORRUPCIÓN  La corrupción en todas sus formas en general es nociva al desarrollo económico. DISPOSICIONES GENERALES En el artículo 1°. 41 . ningún funcionario de cualquier categoría o naturaleza.  Los esfuerzos anticorrupción deben ser dirigidos hacia las formas que causan más daño. será sancionado con prisión de uno a tres años y multa de trescientos a tres mil quetzales. como los notarios. ejerce cargo o mandato jurídico o representación de cargo oficial. se encuentran las definiciones de funcionario y empleado público. ACCIONES ANTICORRUPCIÓN Para romper los eslabones de la cadena de la corrupción e inducir la conducta adecuada en el servidor público se deberá de implementar varias acciones anticorrupción:  Seleccionar empleados tanto por ser incorruptibles como por su capacidad.  La corrupción puede servir a intereses de organización cuando elimina o entorpece trámites burocráticos. sin llenar los requisitos de ley. Otros profesionales. pasando por las tasas y arbitrios y hasta los impuestos. puede exigir o cobrar más de lo establecido por la ley.  La corrupción destruye la confianza.
 Alteración de las actitudes del empleado hacia la corrupción. OTRAS MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN  Profesionalización del personal. proveedor o del cliente potencialmente corrupto. Estas acciones deben ser claras respecto a cómo y cuánto dañan los diferentes tipos de actividades corruptas e ilícitas a nuestra institución y a la sociedad.  Auditorías externas periódicas y al azar.  Fortalecimiento de los sistemas de control.  Rotación del personal.  Cambio de actitudes hacia la corrupción.  Fortalecimiento de la supervisión.  Identificación del contribuyente. Incremento en la probabilidad de que acciones corruptas sean detectadas y castigadas. 42 .
ya que todo delito implica recopila los indicios o elementos que adecuadamente embalados conducirán a una acusación sólida. VICIOS EN LA ESCENA DEL CRIMEN Incluir este tema en el presente curso de ética en la investigación criminal conlleva la reflexión y toma de conciencia acerca de los elementos significativos que hacen que el trabajo del Ministerio Público tenga éxito. la preocupación por la VERIFICACIÓN de las evidencias recolectadas en la escena del crimen pasan desapercibidas por los fiscales y confiadas a los auxiliares que estuvieren en la diligencia judicial y por ello esperan o solicitan las acusaciones. que sin estar por ausencia a los TURNOS Y ESCENA DEL CRIMEN. su ubicación. así como el correcto embalaje de los indicios encontrados. Otros Operadores en la Escena del Crimen: Otro aspecto que se hace necesario tomar en cuenta en este apartado es el que corresponde a los inspectores oculares de la PNC. pero obviamente no es lo que estipula la ley. De Auxiliares Fiscales: En toda escena del crimen le corresponde: Verificar el estado de los bienes que se encuentran en la diligencia a practicar. pero tristemente en muchos casos el AUSENTE en las escenas. sin embargo es motivo de denuncia lo siguiente: De los Fiscales: El responsable de la investigación. Esta práctica generalizada al apartarse del deber ser legal constituye un hábito inadecuado y por ello un vicio que socava el buen actuar legal.10. Otro aspecto es lo relativo a que. es él y con ello una premisa falsa de donde emanan las investigaciones ya que deja en los auxiliares la responsabilidad. quienes al fiscal solo INFORMAN. Dejar solos a los auxiliares fiscales en las escenas del crimen se ha convertido en una práctica que desvirtúa los fines que la misma Ley del Ministerio y el Código Procesal Penal estipulan a los fiscales. sino por otro. generalmente. La ineficaz forma de llevar a cabo esta diligencia redunda en un fracaso en el proceso de acusación. pero suena irónico. quien supervisa y controla la cadena de custodia dentro del proceso penal es el Fiscal. Quienes compiten con los 43 . es decir. La situación es deshonesta para él y para los sujetos involucrados que confían en un proceso justo y en una institución garante de la ley como el Ministerio Público. Quien ACUSA en los juicios y participa en el DEBATE es el fiscal. participe (acuse) sin tener la información constatada por él mismo. traslado y entrega a peritos para su estudio.
Registrar a la víctima sin guantes. procediendo posteriormente a reclamar lo no especificado o solicitado verbal o por escrito de forma incorrecta. así como las instrucciones incompletas para realizar los detalles con los indicios encontrados en las diferentes escenas. No se puede pasar por alta en este apartado. el no aislar a las personas ajenas a la escena constituyen las faltas comunes en las que se incurre y el esfuerzo o buena voluntad que manifiestan en su labor los servidores de comunidad tan estimados por la población. como entes que arriban primero a las escenas del crimen. la forma displicente y de trato irrespetuoso que se da a los especialistas en la escena del crimen por quienes dirigen la investigación. se ven desestimados en lo pertinente al quehacer jurídico porque. es el que se hace urgente manifestar que por la falta de capacitación y/o ignorancia caen en errores significativos que redundan en investigaciones viciadas y por ende en falta de Ética. en lugar de posibilitar. 44 . contaminar los probables indicios. se entorpece desde un inicio la escena del crimen. Policía Nacional Civil y Bomberos.especialistas del MP en detrimento del actuar jurídico y obviamente en perjuicio de la población. manipular la escena. no proteger la escena. Otro tópico en relación a los servidores públicos.
A. así como un defensor. tampoco avala que una mala dirección de la investigación tenga que recurrir. DESESTABILIZAR EMOCIONALMENTE EN JUICIO. respaldado por nuestra Constitución y la Declaración Universal de Derechos Humanos y como ya se expresó faltas a la disciplina de la ETICA. considere justo. a procedimientos anómalos para hacer valer ineficiencia en el trabajo. en algunos casos. En la presentación del alegato en contra del acusado. tv. hacerlo constituye falta significativamente a uno de los derechos fundamentales del ser humano. con engaños verbales y no verbales al sujeto procesal pretendiendo hacerle caer en “trampas” que favorezcan los propósitos del fiscal. aunque el sindicado llegase a ser después de las conclusiones del tribunal tipificado como culpable y haber cometido el mas deleznable de los delitos. para lograr pedir al honorable tribunal la sanción que después de las conclusiones. 45 .Nov. tema de estas reflexiones. Lic. El actuar de esa manera es deshonesto. se abre un proceso jurídico que involucra a las partes intervinientes.11. como ya se expresó. en contra el acusado. Ante la denuncia se recopilan indicios que convertidos en evidencias pasan a ser pruebas que serán presentadas en un debate. su uso al punto de presentarse como bueno y necesario. que a todas luces es contra la moral y la ética. tales recursos suelen ser aludir. merece ser tratado como persona y es dable que se le denigre. se continúa con esta práctica de desestabilizar emocionalmente al sindicado.04. El tema en mención se ha agotado a la saciedad en los medios de comunicación social (cine.Ruano. las mismas no necesitan de subterfugios o chantajes emocionales para lograr las sanciones o condenas justas.INV. pero sin más “más papistas que el Papa” el principio de que el fin justifica los medios. es decir un sindicado o acusado y un ofendido o demandante. producto de un trabajo consciente y profesional de dirigir la investigación. Para concluir. el lema de “CON LA LEY POR LA VERDAD” que sigue haciendo suya la institución suena irónico si.CRIM. dado que se atenta a la esencia de ser persona: su DIGNIDAD. DVD’S) justificando en muchas ocasiones con su reiterada ejemplificación en buenos actores. Con la denuncia de todo delito. un querellante o querellantes. a la par de un acusador fiscal del Ministerio Público.ETICA. suele recurrirse a tácticas que afectan la ética. Cuando las pruebas son contundentes. antes de ser declarado con pena jurídica.
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Mariana Bartl

References: artículo 50
 artículo 48
 Artículo 50
 Artículo 60
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 artículo 81
 Artículo 75
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 resolución 
 artículo 187
 resolución 
 resolución 
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 artículo 1