Source: http://docplayer.pl/515933-Nr-181-ekspertyza-boguslawa-gnela-kwiecien-1999-kancelaria-sejmu-biuro-studiow-i-ekspertyz.html
Timestamp: 2016-12-03 03:01:39+00:00

Document:
⭐Nr 181. Ekspertyza. Bogusława Gnela. Kwiecień 1999 KANCELARIA SEJMU BIURO STUDIÓW I EKSPERTYZ
Nr 181. Ekspertyza. Bogusława Gnela. Kwiecień 1999 KANCELARIA SEJMU BIURO STUDIÓW I EKSPERTYZ
Download "Nr 181. Ekspertyza. Bogusława Gnela. Kwiecień 1999 KANCELARIA SEJMU BIURO STUDIÓW I EKSPERTYZ"
1 KANCELARIA SEJMU BIURO STUDIÓW I EKSPERTYZ EKSPERTYZA WYKONANA NA ZLECENIE BIURA STUDIÓW I EKSPERTYZ Opinia o projekcie ustawy o umowach zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość oraz o zmianie ustaw: kodeks cywilny, kodeks postępowania cywilnego i kodeks wykroczeń Kwiecień 1999 Bogusława Gnela Ekspertyza Nr 1812 BSE 1 I. Uwagi ogólne Opiniowany projekt został przedstawiony Sejmowi III Kadencji przez Radę Ministrów dnia 26 lutego 1999 roku (Druk Sejmowy nr 945). Prowadzenie prac legislacyjnych nad projektami dotyczącymi ochrony konsumenta zasługuje na aprobatę, zmierza bowiem do realizacji zobowiązań międzynarodowych Polski (art. 68 i 69 Układu Stowarzyszeniowego) 1 oraz treści art. 76 Konstytucji. 2 Konieczność uregulowania w Polsce materii objętej opiniowanym projektem jest oczywista i wielokrotnie podkreślana. Unormowanie tych kwestii jest elementem procesów harmonizacji prawa polskiego z wymogami Unii Europejskiej oraz realizacji zagwarantowanej konstytucyjnie ochrony praw konsumenta. Niestety, nie ma zgodności poglądów w kwestii sposobu (metody) harmonizacji prawa polskiego z wymogami UE a opiniowany projekt w połowie materii realizuje postulat harmonizowania prawa cywilnego materialnego poza Kodeksem cywilnym, a w drugiej połowie - w tym Kodeksie. Taka koncepcja legislacyjna nie zasługuje na aprobatę. Wydaje się, że projektodawcy co się tylko da zamierzają wprowadzić do Kodeksu cywilnego a gdy niemożność tej metody jest z ich punktu widzenia oczywista, proponują uchwalenie ustaw szczególnych. Trudno znaleźć argumenty popierające prezentowaną metodę. Z uzasadnienia projektu wynika (s. 3-4), że zrezygnowano z koncepcji tworzenia korpusu prawa konsumenckiego w całości odrębnego wobec Kodeksu cywilnego aby utrzymać rangę tego Kodeksu, jako podstawowego aktu prawa cywilnego, zapewniającego spójność tego prawa i mającego znaczenie dla regulacji obrotu. Jednakże podkreślono, że umów zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa i na odległość nie wprowadzono do Kodeksu ze względu na kazuistykę i rozmiar regulacji, co nadmiernie rozbudowałoby Kodeks (s. 6). Niestety, takie same argumenty nasuwają się przy analizie projektowanych zmian Kodeksu cywilnego w postaci wprowadzenia do niego przepisów o niedozwolonych klauzulach umownych i o odpowiedzialności za produkt,. Te przepisy są kazuistyczne, tworzą obszerną regulację w porównaniu z innymi instytucjami prawnymi ujętymi w Kodeksie cywilnym i nadmiernie rozbudowują ten akt normatywny. Proponowana nowelizacja Kodeksu cywilnego nie jest więc uzasadniona z punktu widzenia techniki legislacyjnej, gdyż przepisy Kodeksu cywilnego są ujęte ogólnie a projekt zawiera przepisy drobiazgowo i często edukacyjnie regulujące dane kwestie (np. niedozwolone klauzule umowne). Projektowana regulacja odpowiedzialności za produkt odbiega zdecydowanie od unormowania w Kodeksie pozostałych czynów niedozwolonych. Zatem przyjęcie proponowanej nowelizacji Kodeksu cywilnego nie zapewni utrzymania jego rangi, ani też nie przyczyni się do spójności prawa cywilnego (w szczególności prawa konsumenckiego). Ponieważ nie da się włączyć do kodeksu wszystkich zharmonizowanych z wymogami Unii Europejskiej przepisów o ochronie konsumenta, należy ostatecznie opowiedzieć się za ujmowaniem tych przepisów w ustawy szczególne 3 i już nie odstępować od tej zasady. Wzorem dla regulacji powinny być odpowiednie Dyrektywy UE aby został osiągnięty cel w postaci podniesienia standardu ochrony praw konsumenta, w sposób harmonizujący z wymogami Unii Europejskiej. 1 Podpisany w dniu 16 grudnia 1991 r. w Brukseli Układ Europejski ustanawiający stowarzyszenie między Polską a Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, Dz. U. z 1994 r., Nr 11, poz. 38, załącznik. 2 Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz. U. Nr 78, poz E. Łętowska, Ochrona konsumenta. Wprowadzenie, Kwartalnik Prawa Prywatnego ( dalej KPP ) 1996, z. 2, s. 390.3 2 BSE Łączenie w jednym projekcie ustawy regulacji dwóch różnych umów konsumenckich, nowelizacji Kodeksu cywilnego w postaci wprowadzenia do niego nowej regulacji wzorców umownych, niedozwolonych postanowień umownych, tzw. odpowiedzialności za produkt oraz nowelizacji K.p.c. i Kodeksu wykroczeń wydaje się być raczej efektem braku skuteczności dotychczasowych działań legislacyjnych (niedowład organizacyjny, brak decyzji) 4 w procesie harmonizacji polskiego prawa z wymogami Unii Europejskiej w zakresie ochrony konsumenta, niż wynikiem wszechstronnie przemyślanej koncepcji tej legislacji. Z uchwały Nr 147 Rady Ministrów z dnia 5 listopada 1991 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej 5 wynika, że przepisy ustawy zmienia się (nowelizuje) odrębną ustawą nowelizującą albo przepisem innej ustawy ( 60 rozp.). W ocenianym projekcie mamy do czynienia z przypadkiem innej ustawy, która jednocześnie nowelizuje Kodeks cywilny, Kodeks postępowania cywilnego oraz Kodeks wykroczeń. Z formalnego punktu widzenia nie ma wiec zakazu wspólnego uregulowania ocenianych kwestii ale względy merytoryczne (o których dalej) przesądzają o tym, że zamiast jednego, przedstawionego projektu powinno być przedłożonych kilka projektów odrębnych ustaw. Optymalne byłoby rozwiązanie, w którym Sejm uchwaliłby cztery odrębne ustawy szczególne, każda wzorowana na odpowiedniej dyrektywie (85/374; 85/577; 93/13; 97/7) z tym, że ustawa o niedozwolonych klauzulach umownych mogłaby zawierać również nowelizację Kodeksu cywilnego w zakresie wzorców umownych, Kodeksu postępowania cywilnego i Kodeksu wykroczeń. Nowelizacja art K.c. może być połączona z inną, większą zmianą tego aktu normatywnego (aby ograniczyć ilość tych zmian). Warianty projektów regulacji można mnożyć. Budzący najwięcej obaw ale nadający się w ostateczności do przyjęcia jest wariant uchwalenia ustawy o niedozwolonych klauzulach i niektórych umowach konsumenckich (umowach zawieranych poza miejscem prowadzenia działalności gospodarczej oraz o umowach na odległość) zawierający także nowelizację wspomnianych wyżej kodeksów i drugiej, odrębnej ustawy o odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez produkt niebezpieczny wskutek wadliwości (tzw. odpowiedzialność za produkt). Analiza opiniowanego projektu powinna przyczynić się do zgłoszenia najlepszej propozycji. II. Tytuł projektu jego zakres przedmiotowy i podmiotowy Nazwa oraz zakresy podmiotowy i przedmiotowy projektu budzą wątpliwości gdyż: - nie jest on w istocie o umowach zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa lub o zawieranych na odległość (..) lecz proponuje regulację dla każdej z tych umów, a zatem jest projektem o umowach zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa i o umowach zawieranych na odległość (..), - zwrot..poza lokalem przedsiębiorstwa.. można zamienić na..poza miejscem prowadzenia działalności gospodarczej (co byłoby zgodne z art. 12 ust. 1 ustawy o działalności gospodarczej) 6 ale w ocenianym projekcie (art. 1 ust. 2) jest definicja nowatorskiego pojęcia lokal przedsiębiorstwa, chociaż polskie prawo zna pojęcie siedziby przedsiębiorstwa (np. art pkt 1 k.h.). 7 - zwrot umowy zawierane na odległość można zastąpić terminem umowy nie zawarte w obecności stron lub: umowy zawierane bez jednoczesnej obecności stron, jednakże przyjęcie tej propozycji nawiązywałoby do terminologii Kodeksu cywilnego, który np. za ofertę złożoną w obecności drugiej strony uważa ofertę złożoną za pomocą telefonu lub innego 4 E. Łętowska, Ochrona konsumenta.., KPP, s M. P. Nr 44, poz Dz. U. Nr 41, poz. 324 ze zm. 7 Rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 27 czerwca 1934 r. - Kodeks handlowy, Dz. U. Nr 57, poz. 502 ze zm.4 BSE 3 środka bezpośredniego porozumiewania się na odległość (art k.c.). Projekt nie zawiera typowo ujętej (np. tak jak lokal przedsiębiorstwa ) definicji umowy zawieranej na odległość lecz uzależnia taką kwalifikację umowy od braku jednoczesnej obecności stron, wykorzystania środków komunikowania się na odległość jeżeli kontrahentem konsumenta jest przedsiębiorca, który w taki sposób zorganizował swoją działalność (art. 6 ust. 1 proj.). Rodzi się pytanie czy chodzi tu o całą działalność gospodarczą przedsiębiorcy ( w ogóle - np. dom wysyłkowy) czy też nawet o działalność incydentalną, - z tytułu projektu nie wynika, że dotyczy on umów zawieranych przez przedsiębiorcę z konsumentem lecz taki wniosek wypływa z treści przepisów rozdz. I i II projektu. Jednakże te przepisy niestety nie definiują pojęcia konsument, a czyni to umieszczony w rozdz. III projektu art. 18 pkt 1), proponujący nowe brzmienie art k.c. W myśl tego przepisu Za konsumenta uważa się każdego, kto zawiera umowę z przedsiębiorcą w celu bezpośrednio nie związanym z działalnością gospodarczą. Skoro ta definicja nie jest zawarta w części ogólnej ocenianego projektu, ponieważ takiej części nie ma, to gdyby opiniowany projekt przekształcił się w ustawę, definicja konsumenta znalazłaby się w art k.c. w przepisie regulującym wzorce umowne. Czy definicję ujętą w tym szczegółowym przepisie można stosować wszystkich umów, zawieranych bez użycia wzorca? Wydaje się, że pojęcie konsument zdefiniowane w kodeksowych przepisach o wzorcach umownych nie stanowi podstawy interpretacji przepisów ustaw szczegółowych. W przeciwnym razie przepisy szczególne chroniłyby nie tylko konsumentów będących osobami fizycznymi, co odbiega od celu wielu dyrektyw. W myśl art. 2 Dyrektywy 85/577 konsument oznacza osobę fizyczną wykonującą w ramach umów objętych tą Dyrektywą czynności, które mogą być uznane za leżące poza zakresem prowadzonej przez nią działalności zawodowej bądź handlowej. Projekt nie zawiera również definicji przedsiębiorcy co uzasadniono faktem, że takie pojęcie jest już używane w polskim ustawodawstwie na oznaczenie profesjonalisty w związku z rejestracją działalności gospodarczej (s. 3 uzasadnienia). Ten argument nie przekonuje, ponieważ np. art. 2 ust. 2 ustawy o działalności gospodarczej w definicji przedsiębiorcy nie nawiązuje do wymogu rejestracji. W ocenianym projekcie powinna być zatem zawarta definicja przedsiębiorcy. Edukacyjna funkcja aktów normatywnych poświęconych ochronie konsumenta nakazuje również wyjaśnienie zwrotu w granicach zwykłego zarządu (art. 2 ust. 3 i art. 7 ust. 3 proj.) III. Uwagi do rozdz. I projektu Rozdział I projektu o umowach zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa jest wzorowany na Dyrektywie 85/577. Projektowane przepisy nie wyjaśniają jednak pojęć konsument i sprzedawca, a przecież zostały one zdefiniowane w art. 2 tej Dyrektywy. Ten przepis uznaje za konsumenta tylko osobę fizyczną (zob. pkt II opinii) a słowo sprzedawca oznacza osobę fizyczną bądź prawną, która w ramach umowy łączącej go z konsumentem wykonuje czynności handlowe bądź zawodowe, a także każdą osobę działającą w imieniu lub na rachunek sprzedawcy. Czyli pełnomocnicy działający w imieniu lub na rachunek sprzedawcy też mają status prawny sprzedawcy wobec konsumenta. Projektowane przepisy nie dają podstaw do takiego rozumienia pojęć konsument i przedsiębiorca, jak proponuje Dyrektywa 85/577. Wydaje się, że na tle omawianej umowy na ochronę zasługuje jedynie konsument będący osobą fizyczną. Trudno bowiem mówić o zażenowaniu, nieśmiałości, zaskoczeniu, niedoświadczeniu (itd.) osoby prawnej, a przecież te cechy konsumenta będącego osobą fizyczną przesądziły o potrzebie jego ochrony w przypadku agresywnego sposobu nakłaniania go przez przedsiębiorcę (lub jego pełnomocników) do zawarcia umowy poza siedzibą jego przedsiębiorstwa.5 4 BSE W rozdz. I projektu brak postanowienia, że konsument nie może zrzec się przyznanych mu w tym rozdziale uprawnień (takie prawo przewiduje art. 6 Dyrektywy 85/577). Natomiast art. 17 proj., umieszczony na końcu rozdz. II projektu stanowi, że nie można w drodze umowy wyłączyć ani ograniczyć praw konsumenta określonych w art. 1-16, także w razie wyboru prawa obcego, jako właściwego dla umowy. Względy przede wszystkim edukacyjne przesądzają o tym, że zakaz umownego wyłączenia praw konsumenta przewidzianych w rozdz. I powinien być umieszczony w tym rozdziale projektu. Głównymi celami Dyrektywy 85/577 są przyznanie konsumentowi prawa do odstąpienia od umowy w terminie co najmniej 7 dni liczonych od chwili przekazania informacji o tym prawie (różnej dla poszczególnych umów - zob. art. 4 Dyrektywy), zwolnienie go w ten sposób od zobowiązań wynikających z umowy, oraz obciążenie sprzedawcy obowiązkiem przekazania konsumentowi informacji o prawie odstąpienia od umowy wraz z danymi o firmie (nazwisku) i adresie osoby, wobec której to prawo może być dochodzone. Tego prawa konsument nie może się zrzec, a wobec sprzedawcy, który nie informuje konsumenta o prawie odstąpienia od umowy powinny być wyciągnięte odpowiednie sankcje (art. 4 in fine Dyrektywy). Oceniany projekt w pewnym zakresie przyjmuje najkorzystniejszy dla konsumenta wariant regulacji, na jaki pozwala Dyrektywa 83/577, a nawet wychodzi poza jej zakres. Projekt w art. 1 obciąża przedsiębiorcę obowiązkiem okazania dokumentu potwierdzającego prowadzenie działalności gospodarczej oraz dokumentem tożsamości przy składaniu konsumentowi propozycji zawarcia umowy, a gdy przedsiębiorca działa przez pełnomocnika - ten powinien okazać dokument potwierdzający swoje umocowanie (w art. 4 Dyrektywa mówi tylko o podaniu na piśmie firmy (nazwiska) i adresu osoby, wobec której prawo odstąpienia konsumenta od umowy może być realizowane). Omawiany projekt wyłącza ze swego zakresu umowy, których wartość przedmiotu nie przekracza 10 Euro (Dyrektywa pozwala na wyłączenie do 60 Euro) i obejmuje swym zakresem jeszcze inne umowy, nie przewidziane w Dyrektywie, przyznaje 10 dni na realizację prawa konsumenta do odstąpienia od umowy (w myśl Dyrektywy - nie mniej niż 7 dni) i zwalnia go od wszelkich zobowiązań (z wyjątkiem zwrotu wzajemnych świadczeń), nie pozwala na uzależnianie prawa konsumenta do odstąpienia od umowy od zapłaty odstępnego (art. 2 ust. 2), o czym Dyrektywa nie wspomina. Trudno jednak pogodzić się z tym, że projekt kazuistycznie ujmuje te kwestie, w których zgodnie z polskim prawem mógłby nadmiernej regulacji uniknąć. Tak np. Dyrektywa zobowiązuje sprzedawcę tylko do poinformowania konsumenta na piśmie o jego prawie do odstąpienia od umowy i o swoich danych umożliwiających identyfikację (tożsamość) przedsiębiorcy. Natomiast projekt w art. 3 mówi nadto o pisemnym wzorze oświadczenia o odstąpieniu (od umowy - B.G.), pisemnym potwierdzeniu zawarcia umowy z określeniem jej daty, rodzaju, przedmiotu świadczenia i ceny, a na żądanie przedsiębiorcy konsument poświadcza na piśmie, że został poinformowany o prawie odstąpienia (od umowy - B.G.) i że otrzymał wzór oświadczenia o odstąpieniu od umowy. Te postanowienia projektu nadmiernie formalizują obrót i są zbędne. Warto jednak podkreślić, że w literaturze wyrażany jest niekiedy pogląd, że tego rodzaju rozwiązania są korzystne dla konsumenta. 8 Pojawia się pytanie, jak zmusić (i po co?) konsumenta do poświadczenia, jeżeli nie będzie chciał złożyć swego podpisu pod dokumentem. Pewne zastrzeżenia budzi też regulacja procedury składania oświadczenia o odstąpieniu od umowy oraz zwrotu wzajemnych świadczeń, które to kwestie można określić zgodnie z polskim prawem (art. 5 i 7 Dyrektywy). W myśl art. 2 ust. 1 proj. konsument może odstąpić od umowy..wysyłając stosowne oświadczenie na piśmie. Wydaje się, że zamiast zwrotu wysyłając należy najpierw użyć pojęcia składając i zastrzec, że termin jest zachowany w każdym razie, gdy zawiadomienie zostanie wysłane przed upływem tego terminu. 8 E. Lętowska, Ochrona konsumenta,.. KPP, s. 390.6 BSE 5 Ze względów edukacyjnych należało również wskazać w projekcie, czy termin 10 dni obejmuje dni kalendarzowe czy robocze. Na krytykę zasługuje również rozwiązanie pozwalające na wygaśnięcie prawa do odstąpienia od umowy po upływie 3 miesięcy od jej wykonania, gdy konsument nie został poinformowany ani nie dowiedział się o prawie odstąpienia lub nie odstąpił od umowy w ciągu 10 dni od uzyskania tej informacji a przed upływem 3 miesięcy od wykonania umowy. Można przypuszczać, że wielu przedsiębiorców nie będzie informowało konsumentów o ich prawie odstąpienia od umowy, czekając cierpliwie na upływ 3 miesięcy od wykonania umowy. W ujęciu art. 2 projektu o prawach i obowiązkach związanych z odstąpieniem od umowy na aprobatę zasługuje wspomniany już zakaz odstępnego oraz prawo do odsetek z tytułu dokonanej przedpłaty. Natomiast cel w postaci edukacji konsumenta wymaga wyjaśnienia co oznacza fakt, że można zwrócić świadczenie w stanie zmienionym, gdy ta zmiana była konieczna w granicach zwykłego zarządu. IV. Uwagi do rozdz. II proj. - umowy zawierane na odległość Przepisy rozdz. II proj. są wzorowane na Dyrektywie 97/7, co nie oznacza, że są identyczne. Definicja umów na odległość jest szersza niż w Dyrektywie 97/7, gdyż w myśl poglądu wyrażonego w uzasadnieniu (s. 9), błędne jest wyłączanie spod zakresu ochronnego dyrektywy umów zawartych w warunkach braku bezpośredniości, gdy nie używa się technik elektrycznych czy elektronicznych. Na aprobatę zasługują rozwiązania zawarte: - w art. 6 ust. 3 proj. (uprzednia zgoda konsumenta na złożenie przez przedsiębiorcę propozycji zawarcia umowy przy pomocy wskazanych tu urządzeń), jeżeli za konsumenta uznamy tylko osobę fizyczną zawierającą umowę nie w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, - w art. 7 proj. (prawo odstąpienia od umowy, zakaz odstępnego po stronie konsumenta, odsetki od przedpłat w razie odstąpienia od umowy), z wyjątkiem braku wyjaśnienia pojęcia zwykłego zarządu, - w art. 8 (możliwość traktowania umowy zawartej na czas dłuższy niż rok za zawartą na czas nieoznaczony), - w art. 9 proj. (wskazane tu informacje i ich potwierdzanie na pisemnie), chociaż można zarzucić projektodawcy brak precyzji w ujmowaniu treści przepisów, np. zamiast o kosztach dostarczenia, przesłania lub transportu, projekt mówi o kosztach dostawy (dostawa jest umową uregulowaną w Kodeksie cywilnym), zamiast mówić o osobie fizycznej lub prawnej jako operatorze środków komunikacji, wystarczy posłużyć się terminem przedsiębiorca (operatorem mogą być także jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej - np. spółki jawne lub komandytowe), - w art. 10 ust. 1 proj. (ustalenie 10 dni na odstąpienie od umowy i określenie początkowego dnia tego terminu) ale na krytykę zasługuje brak określenia sposobu liczenia terminu (dni robocze czy kalendarzowe) oraz limitowanie prawa odstąpienia od umowy 3 miesięcznym terminem w przypadku braku potwierdzenia informacji, o których mowa w art. 9 proj. (uzasadnienie jak w pkt III), - w art. 11 ust. 1 proj. (wyłączenie umownego nakładania na konsumenta obowiązku zapłaty ceny lub wynagrodzenia przed otrzymaniem świadczenia), - w art. 15 proj. (zwolnienie konsumenta ze zobowiązań w przypadku spełnienia świadczenia przez niego nie zamówionego), - w art. 17 proj.(zakaz umownego wyłączenia uprawnień konsumenta w umowach zawieranych na odległość).7 6 BSE Oprócz wyrażonych wyżej niejako przy okazji uwag krytycznych, podobnie można odnieść się do: - braku wyjaśnienia pojęć: konsument, przedsiębiorca, zwykły zarząd; umowy o świadczenie ciągłe lub okresowe (art. 8 ust. 1 proj.), potwierdzenie w art. 10 ust. 2 in fine; braku wskazania, czy sytuacja przedmiot świadczenia nie jest dostępny (art. 12 ust. 2 proj.) jest zależna od winy przedsiębiorcy i dlaczego w związku z tym wchodzi w grę zwrot sumy pieniężnej (w dodatku bez odsetek), skoro z art. 11 ust. 1 proj. wynika, że konsument nie wpłaca sum pieniężnych przed otrzymaniem świadczenia. Należy także wyjaśnić, czy przejściowa niemożność spełnienia świadczenia z art. 12 ust. 3 proj. ma charakter obiektywny czy subiektywny oraz rozważyć, czy spełnienie świadczenia zastępczego z obowiązkiem zwrotu na koszt przedsiębiorcy (art. 12 ust. 3 i 4 proj.) nie kłóci się z proponowana treścią art. 15 proj., - braku prawidłowego unormowania kwestii akcesoryjności kredytu, co w przypadku udzielania kredytu przez bank nadto wymaga dookreślenia wyłączeń z art.16 pkt 5 proj., który stanowi, że przepisów o umowach zawieranych na odległość nie stosuje się do umów związanych z wykonywaniem czynności bankowych (poprawniej byłoby użyć zwrotu: nie stosuje się do umów bankowych lub - nie stosuje się do umownych czynności bankowych). Kredyt bankowy jest przecież czynnością bankową. Rozważenia wymaga zatem nowelizacja prawa bankowego w zakresie akcesoryjności umów kredytu bankowego wobec umów zawieranych na odległość. W myśl art. 13 ust. 2 proj. odstąpienie od umowy zawieranej na odległość jest skuteczne względem umowy kredytu lub pożyczki zawartej przez konsumenta z przedsiębiorcą celem spełnienia świadczenia w ramach tej umowy na odległość. Natomiast nie można zgodzić się z podobnym unormowaniem gdy umowa przewidywała wykorzystanie kredytu (a więc już nie pożyczki - B.G.) na podstawie porozumienia kredytodawcy z przedsiębiorcą. Poprawny byłby zapis gdy umowa przewidywała zawarcie przez konsumenta umowy kredytu (lub pożyczki) z kredytodawcą reprezentowanym przez przedsiębiorcę. Podstawą nawiązania kredytu jest bowiem zawarta między stronami umowa, a nie porozumienie bez udziału konsumenta, o którym mowa w art. 13 ust. 2 proj., - razi zwrot konsument może żądać unieważnienia, na koszt przedsiębiorcy, zapłaty dokonanej kartą płatniczą, w razie niewłaściwego wykorzystania tej karty przez przedsiębiorcę.. Rodzi się pytanie, od kogo ma żądać tego unieważnienia? Jeżeli np. od banku (wydawanie kart płatniczych oraz wykonywanie operacji przy ich użyciu jest czynnością bankową, którą banki mogą zlecić innym podmiotom) 9 to przecież on nie unieważnia czynności tylko wykonuje zlecenie (polecenie) posiadacza karty. W jaki sposób np. bank zbada, czy karta płatnicza była niewłaściwie wykorzystana przez przedsiębiorcę? Być może należałoby użyć zwrotu: konsument może na koszt przedsiębiorcy zlecić cofnięcie (anulowanie) zapłaty dokonanej kartą płatniczą, jeżeli przedsiębiorca niewłaściwie wykorzystał tę kartę w wykonaniu umowy na odległość. To rozwiązanie powinno znaleźć odzwierciedlenie w Prawie bankowym i w samym projekcie, skoro zgodnie z art. 16 pkt 5 projektu nie ma on zastosowania do umów związanych z wykonywaniem czynności bankowych, a wydawanie kart płatniczych i wykonywanie operacji przy ich użyciu to przecież czynności bankowe, - należy zwrócić uwagę na użyte w projekcie zwroty. Zamiast automatów sprzedających (art. 16 ust. 1 pkt 1 proj. - można mówić o sprzedaży z wykorzystaniem (za pomocą) automatu; zamiast sprzedaży z licytacji - o sprzedaży licytacyjnej (art. 16 ust. 1 pkt 10), a zakwaterowanie zastąpić np. najmem (art. 16 ust. 2 pkt 2 proj.). V. Uwagi do rozdz. III art. 18 pkt Zob. art. 5 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, Dz. U. Nr 140, poz. 939.8 BSE 7 Proponowane zmiany art. 384 k.c k.c. zasługują na aprobatę tylko w takim zakresie, w jakim korygują wadliwość nowelizacji Kodeksu cywilnego z 1990 roku. Projektowane zmiany są zgodne z postulatami wyrażanymi w literaturze. 10 Trafne argumenty przytoczono również w uzasadnieniu projektu - np. szczątkowa, martwa, przestarzała regulacja; art. 384 k.c. sprzeczny z Konstytucją, brak w praktyce kontroli treści wzorców kwalifikowanych (wydawanych z upoważnienia ustawy) i łagodniejsze przesłanki ich stosowania, niż wzorców niekwalifikowanych, brak wykorzystania możliwości ubezskutecznienia przez sądy klauzuli zastrzegającej dla stosującego wzorzec rażąco nieuzasadnione korzyści itd. Propozycje rezygnacji z wzorców normatywnych wydawanych na podstawie art. 384 k.c., posługiwanie się jednolitym pojęciem wzorca (bez rozróżnienia na kwalifikowane i niekwalifikowane), obowiązek doręczenia wzorca przy zawarciu umowy (z wyjątkami), zasady wiązania drugiej strony wzorcem wydanym w czasie trwania stosunku umownego o charakterze ciągłym, pierwszeństwo umowy przed wzorcem oraz zasada kontroli wzorców umownych, powinny być wprowadzone nowelą do Kodeksu cywilnego. Ta nowela może być zawarta w ustawie szczególnej o niedozwolonych klauzulach w umowach konsumenckich. 11 Ustawa powinna: nawiązywać do treści Dyrektywy 93/13, zdefiniować pojęcia: konsumenta, przedsiębiorcy, klauzuli umownej nie uzgodnionej indywidualnie, ustalić zasady uznania danej klauzuli za niedozwoloną, uznać umowę za wiążącą jeżeli jest to możliwe bez niedozwolonych klauzul (zasada niezwiązania konsumenta klauzulą uznaną za niedozwoloną), uregulować zasadę, że klauzulę należy interpretować korzystniej dla konsumenta, wprowadzić skargę kolektywną (art. 7 Dyrektywy 93/13) ze wszystkimi jej konsekwencjami oraz wskazać osoby uprawnione do wniesienia tej skargi. Ustawa mogłaby zawierać przepis kolizyjny, realizujący dyspozycję art. 6 ust. 2 Dyrektywy oraz przepisy zmieniające K.p.c. i K.w. Projekt zmiany art. 384 i nast. k.c. rodzi wątpliwości, czy dany przepis dotyczy w ogóle wzorców umownych, czy tylko wzorców stosowanych do umów konsumenckich (np. projektowane art k.c., k.c, art k.c.), definicja konsumenta jest za szeroka (Dyrektywa uważa za konsumenta osobę fizyczną określoną w jej art. 2 pkt b), brak jest definicji przedsiębiorcy. Projekt wprowadza kryterium dobre obyczaje, nie eliminując z Kodeksu cywilnego całkowicie zasad współżycia społecznego. Argument z uzasadnienia projektu, że jest to pierwszy krok w kierunku przyszłej eliminacji z K.c. zasad współżycia społecznego (s. 13) nie przekonuje, dlaczego tej zmiany nie można dokonać już teraz. Umieszczanie w Kodeksie cywilnym przykładowej listy niedozwolonych postanowień (klauzul - BG) umownych, składającej się z aż 23 punktów budzi sprzeciw. Nie ma dotąd w Kodeksie tak rozbudowanej regulacji. Wiele punktów art proj. rodzi wątpliwości w aspekcie pozostałych unormowań Kodeksu cywilnego. Inne obawy budzi punkt 23 projektowanego przepisu. Czy do Kodeksu cywilnego należy wprowadzać pojęcia i regulacje z zakresu postępowania cywilnego, tj. jurysdykcji krajowej, zapisu na sąd polubowny, właściwości miejscowej? Wydaje się, że nie. - nie wiadomo dlaczego w art projektodawca informuje, że umowy zawierane przez konsumenta poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość reguluje odrębna ustawa. Przecież regulacji umów konsumenckich będzie coraz więcej i nie może to oznaczać, że o każdej 10 E. Łętowska, Ochrona konsumenta: negatywny spór kompetencyjny?, Państwo i Prawo 1994, nr 6, s. 3 i nast.; E. Łętowska, Ochrona konsumenta jako problem legislacyjny okresu transformacji [w:] Prace cywilistyczne, pod red. E. Gniewka. Tom poświęcony pamięci Prof. Janiny Dąbrowy, Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo, Wrocław 1994, s F. Zoll, Niedozwolone klauzule w umowach konsumenckich, KPP 1993, z. 2, s. 195 uznaje takie rozwiązanie za najlepsze.9 8 BSE z nich będzie informował Kodeks cywilny. Co dalej, projekt przewiduje regulacje konsumenckiej umowy sprzedaży w drodze rozporządzenia (zob. pkt. VII opinii). VI. Uwagi do art. 18 pkt 6 projektu oraz art. 22 projektu Było już kilka projektów uregulowania w polskim prawie odpowiedzialności za produkt w sposób zharmonizowany z wymogami Unii Europejskiej. 12 Oceniany projekt w art. 18 pkt 6 zawiera kolejną propozycję unormowania tej odpowiedzialności, która to propozycja jest zmodyfikowaną wersją projektu opublikowanego w Kwartalniku Prawa Prywatnego. 13 W literaturze wyrażano różne poglądy na temat metody (sposobu) wprowadzenia do prawa polskiego odpowiedzialności za produkt, 14 co znajdowało wyraz w kolejnych projektach ustawodawczych. Opiniowany projekt powraca do koncepcji unormowania odpowiedzialności za produkt w Kodeksie cywilnym, którą kiedyś zarzucono uznając potrzebę opracowania odrębnej ustawy poświęconej tylko odpowiedzialności za produkt. 15 Postanowienia projektu są podobne do treści Dyrektywy 85/ 374 z dnia 25 lipca 1985 r. w sprawie ujednolicenia prawnych i administracyjnych przepisów o odpowiedzialności za wadliwe produkty, zwanej dalej Dyrektywą 85/374 o odpowiedzialności za produkt i to naśladownictwo jest uzasadnione względami harmonizacji polskiego prawa z wymogami UE. Natomiast w dyskusji za i przeciw propozycji umieszczenia odpowiedzialności za produkt w Kodeksie cywilnym można przytaczać argumenty, które już padły podczas dyskusji nad projektem nowelizacji Kodeksu cywilnego z 1992 roku. Projektodawca uzasadniał projekt z 1992 r. miedzy innymi koncepcją Kodeksu cywilnego obejmującego jak najwięcej zagadnień z zakresu prawa gospodarczego oraz powagą i stabilnością tego aktu normatywnego. Pozytywnie ocenił ten projekt M. Nesterowicz 16 chociaż zastrzegł, że w przyszłości będzie on wymagał nowelizacji w celu pełniejszego dostosowania go do wymogów Dyrektywy 85/374. Więcej było jednak głosów krytycznych. 17 Stanowisko, które sprzeciwia się wprowadzeniu do Kodeksu cywilnego rozbudowanej regulacji odpowiedzialności za produkt, zasługuje na aprobatę. Trudno znaleźć nowe argumenty za wprowadzeniem do Kodeksu cywilnego przepisów o odpowiedzialności za produkt, skoro te podniesione przez legislatorów w 1992 r. nie są przekonywujące. 18 Podobnie należy ocenić argument, przytoczony w uzasadnieniu (s. 16) do opiniowanego projektu wniesionego do Sejmu 26 lutego 1999 r., że odpowiedzialność za produkt jest nowym ro- 12 Por. B. Gnela, Uwagi na temat projektów uregulowania w prawie polskim odpowiedzialności za produkt, KPP 1998, z. 4, s. 673 i nast. 13 KPP 1998, z. 2, s. 341 i nast. 14 Por. B. Gnela, Uwagi.., s Tak stwierdził wiceminister sprawiedliwości A. Marcinkowski w rozmowie opubl. w: Palestra 1994, nr 1-2, s M. Nesterowicz, Odpowiedzialność za produkt, KPP 1993, z. 4, s W. Czachórski, Zobowiązania. Zarys wykładu. Warszawa 1995, s. 179; W.J. Katner, Odpowiedzialność odszkodowawcza w prawie gospodarczym, w: Prawo umów w obrocie gospodarczym, red. S. Włodyka, Kraków 1995, s ; M. Jagielska, Odpowiedzialność za produkt w prawie polskim - uwagi de lege ferenda, Rejent 1995, nr 9, s. 186; J. Skąpski, Kodeks cywilny z 1964 r. Blaski i cienie regulacji, KPP 1992, z. 1-4, s. 81; J. Skąpski, Uwagi do projektu zmian w kodeksie cywilnym wniesionego przez rząd do Sejmu w 1992 r., KPP 1993, z. 1, s Krytycznie o tym projekcie - B. Gnela, Uwagi.., s10 BSE 9 dzajem odpowiedzialności bezumownej opartej na zasadzie ryzyka, i to zadecydowało o jej umieszczeniu w K.c., w nowym tytule następującym bezpośrednio po przepisach o czynach niedozwolonych. Kodeks cywilny zna różne rodzaje odpowiedzialności deliktowej opartych na zasadzie ryzyka ( np. art. 434, 435, zd. 1 k.c.) i nie tworzy się dla nich tytułów lecz przesądza zasadę i przesłanki odpowiedzialności w sposób lapidarny. Warto również wskazać, że polskie orzecznictwo rozstrzyga już od dawna sprawy z zakresu odpowiedzialności za produkt lecz najczęściej jako podstawę rozstrzygnięcia podaje art. 415 k.c., a więc przepis wyrażający zasadę winy, podczas gdy ta odpowiedzialność ujęta w Dyrektywie 85/374 opiera się na zasadzie ryzyka. Skoro zachodzi potrzeba szczegółowego i/lub odmiennego unormowania danej kwestii w stosunku do regulacji zawartej w Kodeksie cywilnym, należy uchwalić pozakodeksowe przepisy szczególne, 19 tym bardziej że nie będą miały one zastosowania we wszystkich przypadkach szkód. Do szkód nie objętych zakresem szczególnej regulacji odpowiedzialności za produkt będzie miał zastosowanie Kodeks cywilny. Wobec powyższego nie należy wprowadzać do Kodeksu cywilnego proponowanej regulacji odpowiedzialności za produkt, gdyż nadaje się ona do unormowania w odrębnej ustawie. Dodatkowym argumentem może być fakt, że z wyjątkiem Holandii (i Francji, w której nie uchwalono jeszcze projektowanych zmian kodeksu cywilnego), wszystkie pozostałe państwa Unii Europejskiej (a także nie należące do niej - np. Norwegia, Szwajcaria) nie unormowały odpowiedzialności za produkt we kodeksach cywilnych. 20 Wprowadzenie do K.c. tytułu VI 1 Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny sugeruje, jakoby ta problematyka była odrębną od czynów niedozwolonych, unormowanych w tytule VI. W rzeczywistości chodzi tu o szczegółową regulację jednego z czynów niedozwolonych tzw. odpowiedzialności za produkt. Dlaczego akurat ten delikt musi mieć w Kodeksie tak szczegółowe unormowanie: osoby odpowiedzialnej, poszkodowanej, produktu, przesłanek odpowiedzialności (w szczególności szkód podlegających naprawieniu), przesłanek egzoneracyjnych oraz przy nim można powielać lub modyfikować zagadnienia ujęte w tytule VI takie jak, solidarna odpowiedzialność sprawców szkody, przedawnienie, zakaz wyłączenia odpowiedzialności, zbieg roszczeń. Proponowana regulacja wprowadza do Kodeksu cywilnego: szkody na mieniu i w majątku (nie wiadomo czym różnią się te pojęcia użyte w art ), definicje importera oraz zbywcy produktu, domniemanie wprowadzenia do obrotu w ramach działalności gospodarczej, solidarną odpowiedzialność dłużników z tytułu odpowiedzialności za produkt i osób trzecich (?) oraz wzbogaca Kodeks cywilny zagadnieniami z zakresu prawa prywatnego międzynarodowego oraz limitem szkód wyznaczonych jednostka rozliczeniową euro (w szkodach na mieniu ). W taki sposób projekt chce wprowadzić do Kodeksu cywilnego nieuzasadnione różnice w regulacji deliktów, w którym jeden z deliktów ma mieć swój odrębny tytuł i jest uregulowany w sposób nadmiernie szczegółowy w porównaniu z innymi deliktami i operuje pojęciami obcymi dla Kodeksu. Proponowana regulacja nie harmonizuje z pozostałymi, ujętymi ogólnie czynami niedozwolonymi. Wprowadza do Kodeksu niejednolitość unormowań i podkreśla ich dysproporcję. 19 Tak np. w Kodeksie cywilnym nie ma wzmianki o odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez przedsiębiorstwa lub zakłady wprawiane w ruch przez energię jądrową (atomową) lub posługujących się nią, a ta surowa odpowiedzialność w stosunku do określonej w art. 435 k.c. jest uregulowana w ustawie Prawo atomowe, jako odpowiedzialność nieomal absolutna - por. W. Czachórski, Zobowiązania. Zarys wykładu, Warszawa 1994, s ; Z. Radwański, Zobowiązania - część ogólna, Warszawa 1995, s Por. B. Gnela, Uwagi.., s. 675.11 10 BSE Pozostaje pytanie, czy proponowane rozwiązanie jest zharmonizowane z wymogami Dyrektywy 85/374. Tu rodzą się następujące wątpliwości: - określenie: odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny jest zbyt szerokie, sugeruje bowiem że dotyczy także produktów z natury niebezpiecznych (np. trucizn, materiałów wybuchowych) i jest ujęte odwrotnie niż w Dyrektywie 85/374, która mówi o odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez wadliwe produkty i w tekście definiuje wady, które powodują, że rzecz staje się niebezpieczna dla otoczenia, - Dyrektywa uznaje za producenta, producenta finalnego, producenta materiału podstawowego, półproduktu oraz osobę podającą się za producenta przez umieszczenie na produkcie swej nazwy lub innego oznaczenia (quasi producent), a niezależnie od odpowiedzialności producenta obciąża odpowiedzialnością importera, który odpowiada jak producent. Odpowiedzialność dostawcy jest posiłkowa i warunkowa (gdy nie można ustalić producenta lub importera albo dostawca nie wskaże osoby, która mu produkt dostarczyła). Projekt definiuje producenta jako tego, kto wytwarza w zakresie swojej działalności gospodarczej produkt niebezpieczny (art ) a następnie stanowi, że wytwórca materiału, surowca albo części składowej produktu odpowiada tak jak producent, chyba że wyłączna przyczyną szkody była wadliwa konstrukcja lub wskazówki producenta (art ) co sugeruje, że taka jest zasada odpowiedzialności tych osób, oraz że tak jak producent odpowiada quasi producent i importer (art ). Stanowi dalej, że te osoby odpowiadają razem z producentem solidarnie ( 3). Przy takim pomieszaniu definicji z zasadami odpowiedzialności projekt nie powinien wskazywać na solidarną odpowiedzialność osób wymienionych w omawianym przepisie tylko na solidarną odpowiedzialność osób zobowiązanych (np. w danym przypadku mogą odpowiadać tylko producenci finalni ponieważ producent surowca wyłączy swoja odpowiedzialność), - inna jest definicja produktu w Dyrektywie, niż w ocenianym projekcie choćby z tej przyczyny, że polska regulacja odpowiedzialności za produkt miałałaby dotyczyć także naturalnych produktów rolnych. Jest to odważna propozycja ale uznanie za produkt tylko rzeczy ruchomej połączonej z inną rzeczą może sugerować, że w projekcie chodzi wyłącznie o przynależności w rozumieniu art. 51 k.c., a nie także o części składowe rzeczy. Zbędne jest wyjaśnienie w projekcie, że za produkt uważa się także zwierzęta. Projektowane przepisy w tym zakresie rodzą pytanie o relacje do art. 431 k.c. (np. szkody wyrządzone przez zwierzęta hodowlane, niebezpieczne z powodu wady genetycznej), - w definicji niebezpiecznego produktu projektodawcy kładą nacisk na normalne użycie produktu, Dyrektywa definiuje pojęcie wady przez brak zapewnienia stopnia bezpieczeństwa, jakiego można w sposób uzasadniony oczekiwać od produktu uwzględniając wszystkie okoliczności, w tym wskazane przykładowo w Dyrektywie, - odpowiedzialności producenta nie umniejsza fakt, że szkoda została spowodowana przez wadę produktu i przez działanie osób trzecich (art. 8 ust. 1 Dyrektywy), natomiast projekt przewiduje w takim przypadku odpowiedzialność solidarną (art ) co rodzi wątpliwości, między innymi ze względu na harmonizację prawa polskiego z wymogami Unii Europejskiej. Dyrektywa w takich przypadkach przewiduje odpowiedzialność producenta, a tylko w zakresie jego roszczeń regresowych odsyła do ustawodawstwa wewnętrznego. Natomiast projekt przyjmuje, że gdy za szkodę odpowiada także osoba trzecia, jej odpowiedzialność oraz osób wymienionych w artykułach poprzedzających jest solidarna, a niektóre z wymienionych osób odpowiadają posiłkowo (np. zbywca), a nie solidarnie z producentem czy importerem, - w projekcie, inaczej niż w Dyrektywie 85/374, jest określona szkoda. Dyrektywa obejmuje szkody spowodowane śmiercią lub uszkodzeniem ciała oraz szkody w rzeczach innych niż wadliwy produkt. Szkoda w rzeczach jest ograniczona przez udział własny w wysokości 500 Euro a jej naprawienie w ramach reżimu odpowiedzialności za produkt jest uzależnione od tego czy zniszczona lub uszkodzona rzecz (inna niż wadliwy produkt) jest przeznaczona12 BSE 11 zwykle do prywatnego użytku lub konsumpcji i tak też była przede wszystkim wykorzystywana przez poszkodowanego (art. 9 Dyrektywy). Natomiast projekt zamiast szkód w rzeczach operuje pojęciem szkody na mieniu (art ), a pojęcie mienie (art.44 k.c.) jest dużo szersze, niż pojecie rzeczy. Trudno zrozumieć dlaczego bez potrzeby projektodawca chce wprowadzić do Kodeksu pojęcie szkód na mieniu. Co gorzej, w art projektuje się rozwiązanie, w myśl którego odszkodowanie na podstawie art (a więc także przy szkodach na osobie?) nie przysługuje, gdy szkoda w majątku ( a więc nie na mieniu ) nie przekracza kwoty będącej równowartością 500 Euro. Ten projektowany przepis jest wysoce wadliwy i można mieć nadzieję, że jest efektem zwykłej pomyłki. Zamiast szkody na mieniu i szkody w majątku należy użyć pojęcia szkody w rzeczach innych niż wadliwy produkt i tylko za te szkody (a nie także szkody na osobie) można wyłączyć odszkodowanie, gdy ich równowartość nie przekracza 500 Euro. Tak wyznaczona granica powinna być rozumiana, jako udział własny (z projektu nie wynika, że kwota 500 Euro stanowi udział własny lecz raczej, że odszkodowanie przysługuje w całości, gdy ta granica zostanie przekroczona), - przesłanki egzoneracyjne zawarte w projekcie nawiązują do zawartych w Dyrektywie 85/374 lecz są tak rozrzucone po różnych przepisach, że trudno je porównać z tymi ujętymi w art. 7 Dyrektywy. Nie wiadomo, dlaczego projektodawca w ten sposób wymieszał wspomniane przesłanki, - inaczej niż w Dyrektywie jest uregulowana w projekcie kwestia przedawnienia roszczeń z tytułu odpowiedzialności za produkt. Dyrektywa przewiduje trzyletni okres przedawnienia (art. 10 ust. 1) oraz obliguje do wprowadzenia w prawie wewnętrznym państw członkowskich dziesięcioletniego terminu wygaśnięcia roszczeń, liczonego od dnia wprowadzenia przez producenta produktu do obrotu (z pewnymi wyjątkami). Natomiast projekt nie przewiduje dziesięcioletniego terminu wygaśnięcia roszczeń lecz ich przedawnienie po tym okresie. Na takie rozwiązanie nie pozwala art. 11 Dyrektywy, który ma charakter bezwzględnie wiążący, - art jest zbędny, a przynajmniej w proponowanym kształcie. Jeżeli mówi się o odpowiedzialności na zasadach ogólnych, za szkody wynikłe z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania to powstają pytania, czy źle został postawiony przecinek, czy też chodzi tu o zasady ogólne zobowiązań deliktowych. Wydaje się również, że roszczenia z rękojmi i z gwarancji jakości mają na celu przywrócenie ekwiwalentności świadczeń a zatem zbieg z roszczeniami z tytułu odpowiedzialności za produkt może dotyczyć roszczeń odszkodowawczych towarzyszących tym instytucjom prawnym, - art jest zbędny ponieważ jego hipoteza mieści się w art Kwestia wyboru prawa należy do problematyki prawa prywatnego międzynarodowego a wprowadzenie tego kryterium do Kodeksu cywilnego rodziłoby nadto pytanie, czy wybór obcego prawa uchyli np. art. 437 k.c., skoro w tytule VI nie byłoby analogicznego przepisu. W efekcie stwierdzić należy, że odpowiedzialność za produkt powinna być unormowana w odrębnej od Kodeksu cywilnego ustawie szczególnej i w sposób jak najbardziej zbliżony do Dyrektywy 85/374 z możliwością modyfikacji tam, gdzie pozwala na to ten akt normatywny. W przeciwnym razie cel w postaci harmonizacji prawa nie zostanie osiągnięty. - art. 22 projektu jest wzorowany na art. 17 Dyrektywy, jednakże pierwszy mówi o wprowadzeniu do obrotu krajowego przed wejściem w życie ustawy, natomiast Dyrektywa 85/374 mówi ogólnie o wprowadzeniu do obrotu, przez co należy rozumieć należy wprowadzenie do obrotu unijnego. VII. Uwagi do art. 18 pkt 7 projektu Projektowany przepis art stanowi delegację dla Rady Ministrów i jest wzorowany na aktualnie obowiązującym art. 384 k.c., chociaż projekt ogranicza jego zakres tylko do umów13 12 BSE sprzedaży konsumenckiej (art. 384 k.c. mówi ogólnie o umowach) oraz uzasadnia jego istnienie dodatkowo tym, że ma chronić interesy konsumentów przed działaniami przedsiębiorców sprzecznymi z dobrymi obyczajami. Trudno dociec, dlaczego projektodawca bardzo krytycznie odnosi się do art. 384 k.c. (s uzasadnienia) a proponuje wprowadzenie jego okrojonej (do umów sprzedaży) wersji do Kodeksu cywilnego w postaci art Twierdzi, że uczynił tak wobec zgłaszanych potrzeb (s. 18 uzasadnienia) i tylko pozostaje stwierdzić, że te potrzeby prawdopodobnie przysłoniły argumenty przemawiające za uchyleniem art. 384 k.c. Wydaje się, że idea ochrony konsumenta uzasadnia uchwalenie ustawy szczególnej o sprzedaży konsumenckiej i rezygnację z projektowanego przepisu. Wobec tej propozycji art. 23 projektu powinien brzmieć Zachowuje moc rozporządzenie wydane na podstawie art. 384 Kodeksu cywilnego w dotychczasowym brzmieniu, nie dłużej jednak niż przez rok od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Koncepcja regulowania zagadnień szczegółowych z zakresu prawa konsumenckiego częściowo w Kodeksie cywilnym a w pozostałym zakresie w ustawach szczególnych oraz w rozporządzeniach nie zasługuje na aprobatę. Prawo konsumenckie powinny tworzyć pozakodeksowe ustawy szczególne, które być może w przyszłości staną się wzorcem dla uchwalenia kodeksu konsumenckiego. VIII. Uwagi do art. 19 projektu Możliwość uznania postanowień wzorca umownego za niedozwolone musi łączyć się z nowelizacją Kodeksu postępowania cywilnego. Można jednak mieć wątpliwości, czy unormowanie postępowania w tych sprawach powinno być zawarte w rozdziale 3 działu IV, tytułu VII księgi pierwszej, części pierwszej. Projektodawca poddał omawiane sprawy właściwości Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu antymonopolowego. Skoro powodem w tych sprawach może być każdy, kto według oferty pozwanego mógłby zawrzeć z nim umowę, a więc np. konsument, to rodzi się pytanie, czy właściwość warszawskiego sądu jest zgodna z interesem konsumentów. Również organizacje konsumenckie (projekt używa liczby pojedynczej), która mają siedzibę w miejscowości odległej od Warszawy będą miały utrudnione wytaczanie powództwa. Zarówno abstrakcyjna, jak i incydentalna kontrola niedozwolonych klauzul umownych powinna z tych względów należeć do sądów właściwości ogólnej. Kolejną wątpliwość rodzi treść art , który przewiduje skuteczność prawomocnego wyroku wobec osób trzecich od chwili wpisania uznanego za niedozwolone postanowienia wzorca umowy do rejestru prowadzonego przez Prezesa UKiK. Ten rejestr ma być jawny. Wydaje się, że prowadzenie rejestru postanowień wzorców umowy uznanych za niedozwolone powinno należeć do sądu, a nie do organu administracji w postaci Prezesa UKiK. IX. Uwagi do art. 20 projektu Projektowane wykroczenia wydają się nie obejmować wszystkich stanów faktycznych, które zasługują na taką kwalifikację prawną. Uzasadnienie (s. 6), że nie zdecydowano się na dalszą rozbudowę listy wykroczeń konsumenckich w obawie przed nadużywaniem prawa karnego w sferze obrotu, nie jest przekonywujące. Należy przewidzieć wykroczenie tam, gdzie zachodzi rzeczywista potrzeba penalizacji zachowań przedsiębiorców lub ich przedstawicieli. Niektóre projektowane wykroczenia nie korespondują z treścią przepisów K.c. lub K.p.c. Projektowany art mówi o orzeczeniu sądu zobowiązującym do zaniechania wykorzystywania lub do odwołania zalecenia stosowania ogólnych warunków umów albo wzoru umowy.. Natomiast projektowane przepisy K.p.c. mówią o wyroku w sprawie uznania postanowień wzorca umowy za niedozwolone. Tę rozbieżność terminologiczną należy usunąć. Z kolei 2 omawianego przepisu mówi o osobie kierującej nie dookreślając czym ma ona kierować (prawdopodobnie - przedsiębiorstwem).14 BSE 13 Wnioski końcowe: 1) opiniowany projekt nie nadaje się do przyjęcia w aktualnym brzmieniu, 2) zamiast ocenianego projektu należy pilnie podjąć prace nad trzema projektami ustaw szczególnych, wzorowanych na odpowiednich dyrektywach UE i przedstawić Sejmowi: a) projekt ustawy o umowach zawieranych poza siedzibą przedsiębiorstwa i o umowach zawieranych na odległość (wraz ze zmianą K.w.), b) projekt ustawy o niedozwolonych postanowieniach (klauzulach) w umowach konsumenckich oraz o zmianie niektórych ustaw (nowelizacja przepisów K.c. o wzorcach umownych, zmiany K.p.c, prawa bankowego oraz K.w), c) projekt ustawy o odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez produkty niebezpieczne wskutek wadliwości, 3) projekty wskazane w punkcie 2 powinny dać początek realizacji koncepcji regulacji polskiego prawa konsumenckiego zharmonizowanego z wymogami Unii Europejskiej w drodze ustaw szczególnych i od tej decyzji nie należy odstępować do czasu, gdy dojrzeje do uregulowania idea kodeksu konsumenckiego. Pokazać jeszcze
Internetowa sprzedaż pomiędzy przedsiębiorcami bierzesz fakturę nie jesteś już konsumentem MARTA KOPEĆ Plan Wykładu I. Charakterystyka przedsiębiorcy II. Podstawowe zasady obowiązujące w obrocie profesjonalnym: Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druk nr 900)
Warszawa, dnia 30 czerwca 2010 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druk nr 900) I. Cel i przedmiot ustawy Bardziej szczegółowo Podstawowe regulacje prawne dotyczące wypowiedzenia umowy ubezpieczenia na życie znajdują się w art. 812 4 k.c. oraz art. 830 k.c.
Anna Dąbrowska główny specjalista w Biurze Rzecznika Ubezpieczonych Wypowiedzenie umowy ubezpieczenia na życie Regulacje prawne Podstawowe regulacje prawne dotyczące wypowiedzenia umowy ubezpieczenia na Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 23 kwietnia 1964 r. KODEKS CYWILNY 1) (Dz. U. z dnia 18 maja 1964 r.) KSIĘGA TRZECIA ZOBOWIĄZANIA. Tytuł XI.
Dz.U.1964.16.93 2012.04.28 zm. Dz.U.2011.230.1370 USTAWA z dnia 23 kwietnia 1964 r. KODEKS CYWILNY 1) (Dz. U. z dnia 18 maja 1964 r.) KSIĘGA TRZECIA ZOBOWIĄZANIA [ ] Tytuł XI. SPRZEDAŻ [ ] DZIAŁ II. RĘKOJMIA Bardziej szczegółowo Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny Dz.U.1964.16.93 z późn. zm.) wyciąg. Tytuł III. OGÓLNE PRZEPISY O ZźOBOWIĄ ZANIACH UMOWNYCH
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny Dz.U.1964.16.93 z późn. zm.) wyciąg Tytuł III. OGÓLNE PRZEPISY O ZźOBOWIĄ ZANIACH UMOWNYCH Art. 384. 1. Ustalony przez jedną ze stron wzorzec umowy, w szczególności Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny.
Dz.U.00.22.271 2003-03-10 zm. Dz.U.02.144.1204 art.27 2003-06-15 zm. Dz.U.03.84.774 art.8 2003-12-06 zm. Dz.U.03.188.1837 art.1 USTAWA z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz Bardziej szczegółowo Sprzedaż internetowa 1. Jakie obowiązki ma przedsiębiorca składając konsumentowi propozycję zawarcia umowy za pośrednictwem Internetu?
Sprzedaż internetowa 1. Jakie obowiązki ma przedsiębiorca składając konsumentowi propozycję zawarcia umowy za pośrednictwem Internetu? Przedsiębiorca proponując konsumentowi zawarcie umowy za pośrednictwem Bardziej szczegółowo Ustawa z dnia 30 maja 2014r. o prawach konsumenta - Przepisy zmieniające Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121)
Ustawa z dnia 30 maja 2014r. o prawach konsumenta - Przepisy zmieniające Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121) Art. 556. Sprzedawca jest odpowiedzialny względem kupującego, jeżeli rzecz sprzedana Bardziej szczegółowo USTAWA. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny.1)
USTAWA z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny.1) (Dz. U. z dnia 31 marca 2000 r.) Rozdział 1 Umowy zawierane Bardziej szczegółowo Załącznik nr 3 do REGULAMINU SKLEPU INTERNETOWEGO www.fraternity.pl Wyciąg z przepisów kodeksu cywilnego
Załącznik nr 3 do REGULAMINU SKLEPU INTERNETOWEGO www.fraternity.pl Wyciąg z przepisów kodeksu cywilnego DZIAŁ II Rękojmia za wady Art. 556. (13) Sprzedawca jest odpowiedzialny względem kupującego, jeżeli Bardziej szczegółowo Przepisy dotyczące postanowień niedozwolonych we wzorcach umownych. Kodeks cywilny. Art. 385.
Przepisy dotyczące postanowień niedozwolonych we wzorcach umownych. Kodeks cywilny Art. 385. 1. W razie sprzeczności treści umowy z wzorcem umowy strony są związane umową. 2. Wzorzec umowy powinien być Bardziej szczegółowo UMOWY W OBROCIE GOSPODARCZYM,
UMOWY W OBROCIE GOSPODARCZYM, czyli na co zwrócić uwagę w praktyce przy podpisywaniu umów Magdalena Rakowska-Kuśnierek Adwokat Umowa jest czynnością prawną dwustronną, tzn. taką, do której zawarcia konieczne Bardziej szczegółowo OBOWIĄZKI INFORMACYJNE
Transformacje Prawa Prywatnego 4/2010 ISSN 1641 1609 OBOWIĄZKI INFORMACYJNE PROJEKT Tytuł: Obowiązki informacyjne Rozdział I. Obowiązki informacyjne przed dokonaniem czynności prawnej Art. 1. Obowiązek Bardziej szczegółowo Podstawa prawna: Księga trzecia. Zobowiązania. Tytuł XX III Umowa agencyjna
Istota umowy agencyjnej Podstawa prawna: Księga trzecia. Zobowiązania. Tytuł XX III Umowa agencyjna art. 758 i n. ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), przepisy Bardziej szczegółowo Odpowiedzialność umowna. obowiązek wykonania zobowiązania odpowiedzialność odszkodowawcza odsetki dodatkowe postanowienia umowy
Prawo umów 1 Odpowiedzialność umowna obowiązek wykonania zobowiązania odpowiedzialność odszkodowawcza odsetki dodatkowe postanowienia umowy 2 Kontraktowa odpowiedzialność odszkodowawcza Art. 471 Dłużnik Bardziej szczegółowo ZAGADNIENIE PRAWNE. W sprawie o zapłatę na skutek apelacji pozwanego od wyroku Sądu Rejonowego z dnia 26 maja 2015 r.
Sygn. akt III CZP 16/16 ZAGADNIENIE PRAWNE W sprawie o zapłatę na skutek apelacji pozwanego od wyroku Sądu Rejonowego z dnia 26 maja 2015 r. Czy zakładowi ubezpieczeń, który wypłacił odszkodowanie z tytułu Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 13 stycznia 2011 r., III CZP 119/10
Uchwała z dnia 13 stycznia 2011 r., III CZP 119/10 Sędzia SN Iwona Koper (przewodniczący) Sędzia SN Teresa Bielska-Sobkowicz Sędzia SN Krzysztof Pietrzykowski (sprawozdawca) Sąd Najwyższy w sprawie z powództwa Bardziej szczegółowo ZAGADNIENIE PRAWNE. W sprawie o zapłatę na skutek apelacji od wyroku Sądu Rejonowego [ ] w W.
Sygn. akt III CZP 17/14 ZAGADNIENIE PRAWNE W sprawie o zapłatę na skutek apelacji od wyroku Sądu Rejonowego [ ] w W. z dnia 28 maja 2013 r. Czy osoba będąca członkiem zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Bardziej szczegółowo Paweł Czerniewski radca prawny. Zawieranie umów drogą elektroniczną zadbaj o swoje interesy
Paweł Czerniewski radca prawny Zawieranie umów drogą elektroniczną zadbaj o swoje interesy Umowa - definicja Umowa to oświadczenia woli co najmniej dwóch podmiotów (stron), wyrażające zgodny zamiar wywołania Bardziej szczegółowo Aktualne zmiany w Prawie Cywilnym dotyczące odpowiedzialności za jakość towarów i usług
Aktualne zmiany w Prawie Cywilnym dotyczące odpowiedzialności za jakość towarów i usług Konsekwencja zmian w prawie konsumenckim dla przedsiębiorców działających w branży budowlanej Adwokat Małgorzata Bardziej szczegółowo Praktyczne informacje na temat handlu transgranicznego czyli co przedsiębiorca musi wiedzieć decydując się na handel transgraniczny?
Praktyczne informacje na temat handlu transgranicznego czyli co przedsiębiorca musi wiedzieć decydując się na handel transgraniczny? ANNA ŻOCHOWSKA - SYCHOWICZ Plan Wykładu I. Prawo właściwe dla zobowiązań Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 3858 Warszawa, 22 grudnia 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku! Na podstawie Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 30 czerwca 2015 r.
Warszawa, dnia 30 czerwca 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 9 listopada 2012 r. Poz. 1225 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 14 września 2012 r.
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 9 listopada 2012 r. Poz. 1225 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 14 września 2012 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego Bardziej szczegółowo Umowa o PPP 8. Polska
Umowa o PPP 8 Polska Wrocław, 9 grudnia 2010 Tytuł prezentacji: Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym I Prelegent: Witold Grzybowski 2 Zawartość prezentacji: Umowa - aspekty. Charakter umowy o ppp Struktura Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 23 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny
Kancelaria Sejmu s. 1/6 Dz.U. 1996 Nr 114 poz. 542 USTAWA z dnia 23 sierpnia 1996 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny Art. 1. W ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz.U. Nr 16, poz. 93, Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2266).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-154(5)/09 Warszawa, 18 lutego 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez Bardziej szczegółowo określenie stanu sprawy/postępowania, jaki ma być przedmiotem przepisu
Dobre praktyki legislacyjne 13 Przepisy przejściowe a zasada działania nowego prawa wprost Tezy: 1. W polskim porządku prawnym obowiązuje zasada działania nowego prawa wprost. Milczenie ustawodawcy co Bardziej szczegółowo Zakaz konkurencji. www.pip.gov.pl
www.pip.gov.pl Zawarcie umowy Pracodawca, który prowadzi działalność jako podmiot gospodarczy, może zabezpieczyć swoje interesy przed ewentualnymi, niepożądanymi zachowaniami aktualnie zatrudnionych, jak Bardziej szczegółowo do ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (druk nr 790)
BIURO LEGISLACYJNE/ Materiał porównawczy M A T E R I A Ł P O R Ó W N AW C Z Y do ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 18 stycznia 2012 r.
Warszawa, dnia 18 stycznia 2012 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami, Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny.
USTAWA z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny. Rozdział 1 Umowy zawierane poza lokalem przedsiębiorstwa Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jadwiga Skibińska-Adamowicz
Sygn. akt I PK 47/03 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 23 maja 2003 r. SSN Jadwiga Skibińska-Adamowicz w sprawie z powództwa S. C. przeciwko Centrum Języków Obcych spółce cywilnej w B. J. M., Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec
Warszawa, dnia 15 lipca 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (druk Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. (druk nr 888)
Warszawa, dnia 5 maja 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 888) I. Cel i przedmiot ustawy Celem ustawy o zmianie Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny 1)
Kancelaria Sejmu s. 1/18 USTAWA z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny 1) Opracowano na podstawie: Dz.U. Bardziej szczegółowo Wybrane aspekty windykacji wierzytelności bankowych Ujęcie praktyczne
Wybrane aspekty windykacji wierzytelności bankowych Ujęcie praktyczne Prowadzący: Michał Krawczyk Partner Zarządzający kancelarii Krawczyk i Wspólnicy www.krawczyk-legal.com Specyfika windykacji bankowej? Bardziej szczegółowo Uwagi do ustawy o prawach konsumenta. (druk nr 632)
Warszawa, 20 maja 2014 r. Uwagi do ustawy o prawach konsumenta (druk nr 632) 1) Art. 2 pkt 4 ustawy zawiera definicję trwałego nośnika. Jest to przeniesienie brzmienia definicji z dyrektywy w sprawie praw Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf
Sygn. akt II PK 326/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 16 lipca 2013 r. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 18 kwietnia 2002 r., II CKN 1201/00
Wyrok z dnia 18 kwietnia 2002 r., II CKN 1201/00 Przepisy art. 50 1 i art. 51 3 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 24 października 1934 r. Prawo upadłościowe (jedn. tekst: Dz.U. z 1991 r. Nr 118, poz. Bardziej szczegółowo Art. 760 [Lojalność stron] Każda ze stron obowiązana jest do zachowania lojalności wobec drugiej.
Art. 758 [Pojęcie] 1. Przez umowę agencyjną przyjmujący zlecenie (agent) zobowiązuje się, w zakresie działalności swego przedsiębiorstwa, do stałego pośredniczenia, za wynagrodzeniem, przy zawieraniu z Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 8 marca 2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych
Kancelaria Sejmu s. 1/7 USTAWA z dnia 8 marca 2013 r. 1),2) o terminach zapłaty w transakcjach handlowych Opracowano na podstawie Dz. U. z 2013 r. poz. 403. Art. 1. Ustawa określa szczególne uprawnienia Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 15 czerwca 2007 r.
Wyrok z 10 lipca 2000 r., SK 12/99 POJĘCIE SPRAWY CYWILNEJ Rodzaj postępowania: skarga konstytucyjna Inicjator: osoba fizyczna Skład orzekający: 5 sędziów Zdania odrębne: 0 Przedmiot kontroli Wzorce kontroli Bardziej szczegółowo Biuro Prawne Warszawa, dnia 1 lipca 2011 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne
Biuro Prawne Warszawa, dnia 1 lipca 2011 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne ZESTAWIENIE uwag do projektu rozporządzenia w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Centralne Biuro Antykorupcyjne Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt I CSK 354/11. Dnia 4 kwietnia 2012 r. Sąd Najwyższy w składzie :
Sygn. akt I CSK 354/11 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 4 kwietnia 2012 r. SSN Tadeusz Wiśniewski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Dariusz Dończyk SSN Irena Gromska-Szuster w sprawie z powództwa Bardziej szczegółowo Ochrona danych osobowych
Ochrona danych osobowych 1. Źródła prawa. 2. Podstawowe pojęcia. 3. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy. 4. Prawa podmiotów objętych ochroną. 5. Prawa i obowiązki osób odpowiedzialnych za ochronę danych Bardziej szczegółowo Niewykonany kontrakt może zrealizować ktoś inny
Niewykonany kontrakt może zrealizować ktoś inny Wierzyciel może wystąpić do sądu o upoważnienie go do wykonania konkretnej czynności, np. otynkowania warsztatu, na koszt jego dłużnika. Po udzieleniu takiego Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej oraz ustawy o Służbie Więziennej.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Marszałek Senatu Druk nr 4147 Warszawa, 14 stycznia 2011 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw. (druk nr 958)
Warszawa, dnia 7 lipca 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 958) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy Kodeks Bardziej szczegółowo ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE nr 1. z dnia 04.12.2015 r.
Nr sprawy: SNA.261.2.42.2015.MZ Częstochowa, dn. 04.12.2015 r. ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE nr 1 z dnia 04.12.2015 r. Świadczenie usługi doręczeń przekazów pieniężnych adresatom wskazanym przez Miejski Ośrodek Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadku lub choroby pozostających w związku ze służbą.
Warszawa, 12 marca 2014 r. Opinia do ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadku lub choroby pozostających w związku ze służbą (druk nr 567) I. Cel i przedmiot ustawy Przedłożona Bardziej szczegółowo Odszkodowanie dla pracodawcy za nieuzasadnione rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracownika.
Odszkodowanie dla pracodawcy za nieuzasadnione rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracownika. Zgodnie z art. 55 1¹ kodeksu pracy (dalej k.p.) pracownikowi przysługuje prawo do rozwiązanie Bardziej szczegółowo KANCELARIA DORADZTWA FINANSOWO PRAWNEGO INSTYTUT BADAŃ I EKSPERTYZ GOSPODARCZYCH. Przedsiębiorca dziś i jutro Edycja 2014
KANCELARIA DORADZTWA FINANSOWO PRAWNEGO INSTYTUT BADAŃ I EKSPERTYZ GOSPODARCZYCH Przedsiębiorca dziś i jutro Edycja 2014 E-SĄD ELEKTRONICZNE POSTĘPOWANIE UPOMINAWCZE Zobowiązanie stosunek cywilnoprawny Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt III CSK 111/07 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 22 listopada 2007 r. SSN Hubert Wrzeszcz (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk (sprawozdawca) SSN Zbigniew Bardziej szczegółowo Kiedy umowa zlecenie jest umową o pracę? - na przykładzie orzecznictwa.
VII EDYCJA Konwent Prawa Pracy Joanna Kaleta Kiedy umowa zlecenie jest umową o pracę? - na przykładzie orzecznictwa. 1 1 Treść stosunku pracy art. 22 k.p. Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje Bardziej szczegółowo Prawa Konsumentów zawierających umowę poza lokalem przedsiębiorstwa
Prawa Konsumentów zawierających umowę poza lokalem przedsiębiorstwa Każda umowa w obrocie konsumenckim zawierana jest przez co najmniej dwie strony. Jedną jest konsument podmiot nieprofesjonalny, uznawany Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda
Sygn. akt III SK 23/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 grudnia 2014 r. SSN Maciej Pacuda w sprawie z powództwa Elektrociepłowni Z. S.A. z siedzibą w Z. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska SSN Krzysztof Pietrzykowski (sprawozdawca)
Sygn. akt IV CSK 611/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 25 czerwca 2014 r. SSN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska SSN Krzysztof Pietrzykowski Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw. (druk nr 721)
Warszawa, dnia 10 października 2014 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 721) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa wprowadza zasadę Bardziej szczegółowo Dz.U. 2000 Nr 22 poz. 271. USTAWA z dnia 2 marca 2000 r.
Kancelaria Sejmu s. 1/11 Dz.U. 2000 Nr 22 poz. 271 Opracowano na podstawie: tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 1225. USTAWA z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny 1)
Dz.U.2012.1225 USTAWA z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny 1) (tekst jednolity) Rozdział 1 Umowy zawierane Bardziej szczegółowo Ewa Kiziewicz główny specjalista w Biurze Rzecznika Ubezpieczonych. Pełnomocnictwo w postępowaniu odszkodowawczym
Ewa Kiziewicz główny specjalista w Biurze Rzecznika Ubezpieczonych Pełnomocnictwo w postępowaniu odszkodowawczym Zgodnie z ogólną zasadą składania oświadczeń woli o ile ustawa nie przewiduje odrębnych Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. Protokolant Bożena Kowalska
Sygn. akt III CZP 63/13 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 18 października 2013 r. SSN Grzegorz Misiurek (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Marta Romańska SSN Bogumiła Ustjanicz Protokolant Bożena Bardziej szczegółowo Ogólne Warunki Umów (OWU) ELAMED Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowa. 1 Postanowienia Ogólne
Ogólne Warunki Umów (OWU) ELAMED Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowa 1 Postanowienia Ogólne 1. ELAMED Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowa,wpisana do Krajowego Bardziej szczegółowo OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 8 listopada 2013 r. w przedmiocie projektu ustawy o prawach konsumenta
OPINIA KRAJOWEJ RADY SĄDOWNICTWA z dnia 8 listopada 2013 r. w przedmiocie projektu ustawy o prawach konsumenta Krajowa Rada Sądownictwa, po zapoznaniu się z przedłożonym jej do zaopiniowania projektem Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Irena Gromska-Szuster
Sygn. akt I CSK 607/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 28 maja 2014 r. SSN Irena Gromska-Szuster w sprawie z powództwa Stowarzyszenia [ ] przeciwko B. Bank S.A. z siedzibą w W. o uznanie postanowień Bardziej szczegółowo Umowa o roboty budowlane
Umowa o roboty budowlane Informacje ogólne Umowa o roboty budowlane Przez umowę o roboty budowlane wykonawca zobowiązuje się do oddania przewidzianego w umowie obiektu, wykonanego zgodnie z projektem i Bardziej szczegółowo DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 6 maja 2015 r. Poz. 620 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 23 kwietnia 2015 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Bardziej szczegółowo Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy:
Warszawa, 6 sierpnia 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA 140 130(4)/08 Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez Bardziej szczegółowo Warunki ubezpieczenia:
Polisa nr Okres ubezpieczenia: od 15.11.2015 00:00 do 14.11.2016 23:59 Ubezpieczyciel: Sopockie Towarzystwo Ubezpieczeń Ergo Hestia SA Tymczasowy nr TP000086014 Dane Ubezpieczającego: Dane Ubezpieczonego: Bardziej szczegółowo UNIEWAŻNIENIE POSTĘPOWANIA NA PODSTAWIE ART. 93 UST. 1 PKT 6 I 7 USTAWY - PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
UNIEWAŻNIENIE POSTĘPOWANIA NA PODSTAWIE ART. 93 UST. 1 PKT 6 I 7 USTAWY - Unieważnienie postępowania jest czynnością niweczącą całość postępowania, powodującą, że cel prowadzenia postępowania, tj. udzielenie Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E 1. Pierwsza z proponowanych zmian dotyczy poszerzenia katalogu organizacji społecznych, które mogą wytaczać powództwa na rzecz obywateli i wstępować za ich zgodą do już toczących Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. Sygn. akt III CZP 33/12. Dnia 18 lipca 2012 r. Sąd Najwyższy w składzie :
Sygn. akt III CZP 33/12 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 18 lipca 2012 r. SSN Jacek Gudowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Dariusz Dończyk SSN Krzysztof Pietrzykowski w sprawie z powództwa Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt I CSK 14/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 11 października 2013 r. SSN Katarzyna Tyczka-Rote (przewodniczący) SSN Dariusz Dończyk SSN Józef Frąckowiak Bardziej szczegółowo UCHWAŁ A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 21 lutego 2013 r. w sprawie ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych
UCHWAŁ A SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 21 lutego 2013 r. w sprawie ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 8 lutego Bardziej szczegółowo Załącznik Nr 4. (Wzór) UMOWA NR
(Wzór) Załącznik Nr 4 UMOWA NR zawarta w dniu.. w Żarach pomiędzy: Gminą Żary o statusie miejskim w imieniu której działa Miejski Ośrodek Sportu, Rekreacji i Wypoczynku w Żarach ul. Telemanna 1, 68 200 Bardziej szczegółowo Zestawienie orzecznictwa w sprawach cywilnych za październik 2014 r.
Zestawienie orzecznictwa w sprawach cywilnych za październik 2014 r. Wybrane orzeczenia Sądu Najwyższego opublikowane w Orzecznictwie Sądu Najwyższego Izba Cywilna zeszyt 10: 1. DOPUSZCZALNOŚĆ ZAWARCIA Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 9 czerwca 2010 r. III SK 3/10
Wyrok z dnia 9 czerwca 2010 r. III SK 3/10 Obowiązek poinformowania abonenta o prawie do wypowiedzenia umowy bez konieczności zapłaty odszkodowania na rzecz przedsiębiorcy telekomunikacyjnego jest jednym Bardziej szczegółowo SZKOLENIE Podstawy prawa cywilnego dla pracowników sektora energetycznego praktyczne zastosowanie
PATRON MEDIALNY PARTNER NOWYCH TECHNOLOGII ORGANIZATOR: SZKOLENIE Podstawy prawa cywilnego dla pracowników sektora energetycznego praktyczne zastosowanie MIEJSCE: IGEOŚ - UL. KRUCZA 6/14 - WARSZAWA - S. Bardziej szczegółowo DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 2 stycznia 2015 r. Poz. 2 USTAWA z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o kosztach sądowych w sprawach Bardziej szczegółowo Odszkodowanie z tytułu naruszenia prawa konkurencji
Odszkodowanie z tytułu naruszenia prawa konkurencji walka dla idei, czy o realne wyrównanie szkód? Bernadeta M. Kasztelan-Świetlik Listopad 2010 Biała księga KaŜdy, kto z powodu naruszenia prawa konkurencji Bardziej szczegółowo UMOWA. zawarta w dniu
OA.OD.272.27.13/ZP/PN UMOWA zawarta w dniu pomiędzy: Dolnośląskim Urzędem Wojewódzkim we Wrocławiu, pl. Powstańców Warszawy 1, 50-153 Wrocław, posiadającym NIP 896-10-03-245, REGON 000514377, reprezentowanym Bardziej szczegółowo Jakie mogą być skutki niewykonania lub nienależytego wykonania zamówienia
Jakie mogą być skutki niewykonania lub nienależytego wykonania zamówienia Ewa Gadomska Prawnik z Kancelarii Prawnej Jerzy T. Pieróg Organizator przetargu w celu ochrony swojego interesu powinien sprawdzać, Bardziej szczegółowo Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę (Niniejsza ustawa wdraża dyrektywy: dyrektywę, dyrektywę oraz dyrektywę )
Dobre praktyki legislacyjne 23 Odnośniki do tytułu aktu normatywnego informujące o wdrożeniu prawa unijnego Tezy: 1. Odnośniki informujące o wdrażanych dyrektywach powinny wskazywać zakres wdrożenia dyrektywy Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jan Górowski (przewodniczący) SSN Marta Romańska SSN Hubert Wrzeszcz (sprawozdawca)
Sygn. akt I CSK 477/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 24 czerwca 2014 r. SSN Jan Górowski (przewodniczący) SSN Marta Romańska SSN Hubert Wrzeszcz (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo Spis treści Wykaz skrótow Literatura podstawowa Wstęp ROZDZIAŁ I. Wprowadzenie funkcja zabezpieczeń kredytu oraz skutki ich ustanowienia
Wykaz skrótow................................. 11 Literatura podstawowa............................ 13 Wstęp....................................... 15 ROZDZIAŁ I. Wprowadzenie funkcja zabezpieczeń kredytu Bardziej szczegółowo w postępowaniu nakazowym art. 485 par. 2a kpc#
Pozew o zapłatę w postępowaniu nakazowym art. 485 par. 2a kpc# , dnia r. Sąd 1 w Wydział ul., _ Powód: (imię i nazwisko/firma i siedziba/w przypadku osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą Bardziej szczegółowo NOWE REGULACJE W ZAKRESIE PRAWA KONSUMENCKIEGO PAŹDZIERNIK 2014
NOWE REGULACJE W ZAKRESIE PRAWA KONSUMENCKIEGO PAŹDZIERNIK 2014 W dniu 30 maja br. Sejm uchwalił ustawę o prawach konsumenta, która wejdzie w życie 25 grudnia br. ( Ustawa ). Ustawa stanowi implementację Bardziej szczegółowo DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 16 października 2015 r. Poz. 1634 USTAWA z dnia 5 sierpnia 2015 r. 1), 2) o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego (druk nr 1097).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-24(4)/13 Warszawa, 18 kwietnia 2013 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowna Pani Marszałek Przekazuję Bardziej szczegółowo Decyzja Nr 12/ 07 /I/2013 w sprawie interpretacji indywidualnej
Dyrektor znak: Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w w Katowicach Dyrektor Śląskiego znak: WSS Oddziału - 12/ 07 Wojewódzkiego /I/2013 Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach Bardziej szczegółowo Porównanie zakresu ubezpieczenia OC za produkt u przykładowych ubezpieczycieli
Porównanie zakresu ubezpieczenia OC za produkt u przykładowych ubezpieczycieli Zakres ubezpieczenia PTU S.A. 1 PZU S.A. 2 Commercial Union 3 Hestia 4 Przedmiot ochrony Ochroną objęte są wypadki ubezpieczeniowe, Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt I CSK 205/08 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 17 grudnia 2008 r. SSN Gerard Bieniek (przewodniczący) SSN Irena Gromska-Szuster SSN Henryk Pietrzkowski Bardziej szczegółowo Art. 88. - konkretyzacja: - ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
OBOWIĄZYWANIE PRAWA I. Zasady konstytucyjne: 1. Zasada państwa prawa i jej konsekwencje w procesie stanowienia prawa: niezwykle ważna dyrektywa w zakresie stanowienia i stosowania prawa wyrok 9 V 2005 Bardziej szczegółowo NOWE PRAWA KONSUMENTA. Zwrot towaru zakupionego przez internet
NOWE PRAWA KONSUMENTA Zwrot towaru zakupionego przez internet Sprzedaż towarów i usług przez Internet, ze względu na swoje walory praktyczne, ma coraz większe znaczenie dla klienta także tego, a może przede Bardziej szczegółowo Opinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02)
Warszawa, dnia 16 grudnia 2002 r. Opinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02) Stosownie do zlecenia z dnia 18 listopada Bardziej szczegółowo Proszę ocenić zasadność obu roszczeń uwzględniając wszystkie przesłanki każdego (nawet gdyby zachodziły przesłanki negatywne).
Kazus egzamin 23 czerwca 2015 r. Spółka Koleje Pilickie S.A. kupiła od Spółki Wagony Polskie S.A. pięć składów kolejowych. Składy miały być dostarczone do dnia 15 czerwca 2015 r. Koleje Pilickie wniosły Bardziej szczegółowo 2016 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 76
 art. 12
 art. 18
 art. 2
 art. 2
 art. 7
 art. 2
 art. 6
 art. 17
 art. 1
 art. 4
in fine
 art. 1
 art. 4
 art. 3
 art. 2
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 8
 art. 9
 art. 10
 art. 9
 art. 11
 art. 15
 art. 17
 art. 10
in fine
 art. 11
 art. 12
 art. 15
 art.16
 art. 13
 art. 13
 art. 16
 art. 18
 art. 5
 art. 384
 art. 384
 art. 384
 art. 6
 art. 384
 art. 2
 art. 18
 art. 22
 art. 18
de lege ferenda
 art. 434
 art. 415
 art. 435
 art. 51
 art. 431
 art. 7
 art. 11
 art. 437
 art. 22
 art. 17
 art. 18
 art. 384
 art. 384
 art. 384
 art. 23
 art. 384
 art. 19
 art. 20
 art. 812
 art. 830
 Art. 384
 art.27
 art.8
 art.1
 Art. 556
 Art. 556
 Art. 385
 Art. 385
 Art. 1
 art. 758
 Art. 471
 Art. 1
 Art. 2
 art. 50
 art. 51
 Art. 760

Art. 758
 Art. 1
 art. 55
 art. 22
 ART. 93
 ART. 93
 art. 485
 art. 485
 Art. 88