Source: http://www.najdiservis.cz/pravo.htm?clid=3540&strana=3
Timestamp: 2019-06-18 00:41:05+00:00

Document:
2. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy se zákonem, k jehož provedení je navržena, včetně souladu se zákonným zmocněním k jejímu vydání.
Navrhovaná vyhláška Ministerstva životního prostředí o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru výrobků a o obsahu roční zprávy o plnění povinnosti zpětného odběru je plně v souladu jak se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, k jehož provedení má být vydána, tak se zákonným zmocněním k jejímu vydání, uvedeným v § 38 odst. 10 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů.
V § 1 navrhované vyhlášky je definován zpětný odběr výrobků. Tato definice, která stanoví, že zpětný odběr je odebírání použitých výrobků povinnými osobami od spotřebitelů ("spotřebitel" definován zákonem č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele ve znění pozdějších předpisů) a odst. 5 § 1 navrhované vyhlášky, který stanoví, že se povinnost zpětného odběru nevztahuje na výrobky, které se staly odpadem již před jejich předáním povinné osobě, by měla zamezit spekulacím a zneužívání bezplatného zpětného odběru osobami, které již před účinností tohoto zákona odpad za úhradu převzaly od původců k jeho zneškodnění.
V § 1 jsou dále vymezeny povinné osoby ke zpětnému odběru výrobků, které jsou zabudovány do jiných výrobků (funkčních celků).
Účelem zpětného odběru nemůže být pouze využití nebo odstranění odpadu z těchto výrobků. Důležitější je vzniku tohoto odpadu předcházet. Příkladem zpětného odběru výrobku za účelem opakovaného použití jsou pneumatiky. Ustanovení odst. 4 proto stanoví odkazem na zákon o odpadech a jeho prováděcí předpisy povinnosti pouze pro nakládání s vybranými výrobky, které se po odebrání povinnou osobou staly odpadem.
Důležité je technické i organizační zabezpečení míst zpětného odběru. Místa zpětného odběru musí splňovat veškeré technické požadavky, stanovené vyhláškou č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady pro zařízení ke sběru a výkupu odpadů, shromaž?ování a skladování odpadů, včetně zpřísněných požadavků na dlouhodobé skladování, vymezené v § 7 odst. 4 citované vyhlášky, které by měly zamezit zbytečným průtahům při opětovném uvedení použitých výrobků na trh.
Dále jsou v tomto paragrafu upřesněny možné způsoby, jakými povinná osoba může splnit povinnost zpětného odběru, včetně zajištění míst zpětného odběru. Povinné osoby jsou jednoznačně definovány § 38 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. Tyto osoby odpovídají nejen za převzetí použitých výrobků v rámci zpětného odběru, ale také za nakládání s nimi jako s odpady, resp. nebezpečnými odpady, pokud se odpady po převzetí stanou. Při převedení povinnosti na jinou právnickou či fyzickou osobu oprávněnou k podnikání na základě smluvního vztahu musí "ošetřit" i tuto skutečnost.
Povinnosti povinných osob a posledních prodejců při zajišťování informovanosti spotřebitele o způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků jsou stanoveny v § 38 odst. 4 a 5 zákona. Vyhláška stanoví požadavky na obsah a způsob poskytování informací o způsobu zajišťování zpětného odběru pro spotřebitele a označení míst zpětného odběru použitých výrobků.
Je konkretizován i požadavek § 38 odst. 7 zákona, aby místa zpětného odběru byla pro spotřebitele stejně dostupná, jako místa prodeje výrobků.
V zájmu přehlednosti a ucelenosti požadavků na vedení všech druhů evidence požadovaných zákonem o odpadech byl obsah roční zprávy o plnění povinnosti zpětného odběru stanoven v § 20 a v příloze č. 19 vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady.
Účinnost vyhlášky je navrhována dnem vyhlášení, tedy v nejbližším možném termínu. Důvodem je především změna § 89 zákona o odpadech provedená § 54 zákona č. 477/2001 Sb., o obalech a změně některých dalších zákonů, kterou se posouvá účinnost zpětného odběru pro všechny stanovené výrobky, kromě chladniček používaných v domácnostech z 1.1.2003 na 23.2.2002.
§ 38 odst. 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů ve znění zákona č. 477/2001 Sb., o obalech a změně některých zákonů.
§ 3 zákona č. 185/2001 Sb.
Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a změně některých dalších zákonů ve znění zákona č. 477/2001 Sb.
Vyhláška č. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů, seznam nebezpečných odpadů a seznamy odpadů pro účely vývozu, dovozu a tranzitu odpadů a postup při udělování souhlasu k vývozu, dovozu a tranzitu odpadů (Katalog odpadů).
§ 4 až 8 vyhlášky č. 383/2001 Sb.
Zákon č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník.
§38 zákona č. 185/2001 Sb
(1) Povinnost zpětného odběru se vztahuje na:
minerální oleje a oleje ze živičných nerostů jiné než surové; přípravky jinde nezahrnuté obsahující nejméně 70% hmotnosti minerálních olejů nebo olejů ze živičných nerostů, jsou-li tyto oleje podstatnou složkou těchto přípravků,
chladničky používané v domácnosti
(2) Vláda může v mezích příslušných právních předpisů Evropských společenství nařízením stanovit další výrobky, než jsou uvedeny v odstavci 1, podléhající povinnosti zpětného odběru po jijich použití.
ZĂˇkon o ochranÄ› spotĹ™ebitele
ObÄŤanskĂ˝ zĂˇkonĂ­k - OÂ opravĂˇch
VrĂˇcenĂ­ zboĹľĂ­

References: § 38
 zákona č. 185
 § 1
 § 1
 § 1
 § 7
 § 38
 zákona č. 185
 § 38
 § 38
 § 20
 § 89
 § 54
 zákona č. 477

§ 38
 zákona č. 185
 zákona č. 477

§ 3
 zákona č. 185
 zákona č. 477

§ 4

§38
 zákona č. 185