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Timestamp: 2016-10-28 09:43:48+00:00

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RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2008, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Transformación en regadío en la margen izquierda del río Tajo, en Illana (Guadalajara) y Leganiel (Cuenca)
RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2008, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Transformación en regadío en la margen izquierda del río Tajo, en Illana (Guadalajara) y Leganiel (Cuenca)	RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2008, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Transformación en regadío en la margen izquierda del río Tajo, en Illana (Guadalajara) y Leganiel (Cuenca) Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2008, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Transformación en regadío en la margen izquierda del río Tajo, en Illana (Guadalajara) y Leganiel (Cuenca) Estado	:
Captación en el río Tajo, con estación de bombeo dotada de cuatro grupos de motobombas, en el interior de una nave de 415 m2, situada en la parcela 382 del polígono 6 de Leganiel.
La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, una vez revisado el expediente y valorado el contenido y la tramitación realizada, considera que no sería necesario reiterar las consultas realizadas por la Consejería de Medio Ambiente, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre los principios de relaciones entre las Administraciones Públicas. Por otra parte, el órgano sustantivo deberá realizar el trámite de información pública del proyecto según lo dispuesto en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.
Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.	X
Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en Guadalajara.	X
Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en Cuenca.	X
Dirección General del Agua de la Consejería de Obras Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.	X
Consejería de Cultura de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.	X
Sociedad Española de Ornitología.	X
Ayuntamiento de Illana (Guadalajara).	Ayuntamiento de Leganiel (Cuenca).	Ecologistas en Acción.	Agrupación Naturalista Esquivel.	A continuación se recoge un resumen de los aspectos más relevantes de las respuestas recibidas.
Espacios sensibles y hábitats naturales de interés comunitario. La Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha informa de que el proyecto podrá afectar al LIC y ZEPA «Sierra de Altomira», así como a Comunidades gypsófilas consideradas como Hábitat Prioritario según la Directiva 92/43/CEE y a Comunidades de galerías fluviales arbóreas de Populus alba con ejemplares aislados de sauces protegidas por la Ley 9/99 de Conservación de la Naturaleza en Castilla-La Mancha; la posible afección a estos hábitats también es destacada por la Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en Guadalajara.
Fauna. La Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha destaca la afección a las siguientes especies piscícolas: Barbo comizo (Barbus comiza), Boga (Chondrostoma polylepis), Calandino (Squalius alburnoides) y Bermejuela (Chondrostoma arcasii), incluidas en la Directiva 92/43/CEE, indicando además que el proyecto se realizará en zona habitada por aves esteparias como Cernícalo primilla (Falco naumanni), Sisón (Tetrax tetras), Ganga ortega (Pterocles orientalis) y Aguilucho cenizo (Circus pyragus). La Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en Guadalajara, incide en el posible perjuicio que la realización del proyecto causará a estas aves, así como sobre el ecosistema ribereño. La Sociedad Española de Ornitología, informa de que el proyecto afecta a un Área Importante para las Aves (IBA) N/3 «Baja Alcarria», en la que destaca la presencia de las aves esteparias arriba mencionadas, siendo además un importante área de dispersión juvenil de rapaces. La Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en Cuenca, por su parte, señala que se evitará la entrada de especies piscícolas en la toma de agua proyectada.
Vegetación. La Delegación Provincial de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha en Cuenca señala que la ubicación de la toma de agua y estación de bombeo deberá realizarse en un área donde no exista vegetación arbórea. Varios organismos destacan la posible afección a los hábitats pertenecientes a la Directiva 92/43/CEE, arriba especificados. La Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha solicita una nueva alternativa para el emplazamiento de la segunda balsa de modo que no haya afección a las comunidades gypsófilas, señalando además que la ubicación final de infraestructuras e instalaciones del proyecto no debe afectar a la vegetación natural, respetando ejemplares arbóreos y arbustivos de especies riparias.
Hidrología. La Dirección General del Agua de la Consejería de Obras Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha recomienda que en el proyecto definitivo se tengan en cuenta una serie de observaciones relacionadas con la protección de las aguas y el uso controlado de fitosanitarios, de acuerdo con el Código de Buenas Prácticas Agrarias. La Confederación Hidrográfica del Tajo, por su parte, realiza una serie de indicaciones relacionadas con la vigente legislación de aguas y Dominio Público Hidráulico.
Sinergias. La Delegación Provincial de Guadalajara de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha señala que la suma de este proyecto con otros en la zona supone un efecto sinérgico negativo sobre la fauna esteparia y sobre la hidrología.
Patrimonio. La Consejería de Cultura de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha informa de que se trata de un área susceptible de afecciones al Patrimonio Histórico dada la concentración de yacimientos arqueológicos, por lo que se debe realizar un estudio de valoración de afecciones al Patrimonio Histórico, evaluando su viabilidad compatibilidad y medidas correctoras. Este organismo emite resolución de fecha 4 de febrero de 2005.
El estudio de impacto ambiental (EsIA) presentado a información pública tiene como objetivo describir las características del entorno, identificar los factores ambientales susceptibles de impacto, valorar dichos impactos y plantear medidas correctoras.
Por Resolución de 30 de marzo de 2007, la Dirección General de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Dirección General de Mejora y Explotaciones Agrarias de la Consejería de Agricultura de la Junta de Comunidades Castilla-La Mancha acuerdan someter a información pública proyecto y estudio de impacto ambiental («BOE» n.º 108 de 5 de mayo de 2007). Asimismo la Dirección General de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) remitió el proyecto y estudio de impacto ambiental a los órganos consultados para su examen y observaciones.
c) Consultas a Administraciones ambientales afectadas. Resultado.
Con fecha 21 de junio de 2007, la Dirección General de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación, en cumplimiento de la legislación vigente, consultó a las administraciones ambientales afectadas, recibiéndose informes de los siguientes organismos: Dirección General del Agua de la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Dirección General de Política Forestal de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y Confederación Hidrográfica del Tajo. Los aspectos más destacados de estos informes se resumen a continuación:
Espacios sensibles y hábitats naturales de interés comunitario. La Dirección General de Política Forestal de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha señala que las balsas se proyectan en terrenos que albergan comunidades gypsófilas catalogadas como hábitat de protección especial, por lo que se valora desfavorablemente el emplazamiento propuesto. Para el resto de las infraestructuras se condiciona a la no afección a la vegetación natural.
Fauna. La Dirección General de Política Forestal de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha informa de que la afección ambiental, por la alteración del hábitat estepario, del proyecto de puesta en regadío, perjudicaría a especies de aves presentes en la zona e incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas.
Vegetación. La Dirección General de Política Forestal de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha condiciona la realización del proyecto a la no afección a la vegetación natural.
Hidrología. La Dirección General del Agua de la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha remite una serie de observaciones y recomendaciones para preservar los cursos de agua de vertidos contaminantes y otras consideraciones relacionadas con la afección a las aguas superficiales y subterráneas. La Confederación Hidrográfica del Tajo remite informe con recomendaciones de carácter general.
d) Respuesta del promotor.
En la documentación que el promotor aporta como respuesta a las cuestiones planteadas en el punto anterior, se adjuntan informes favorables en relación con la nueva ubicación planteada para las balsas de regulación, de fecha 26 de febrero de 2008, firmados por los Jefes de Servicio de Evaluación Ambiental de Cuenca y Guadalajara y por el Coordinador del Organismo Autónomo de Parques de Guadalajara, en los que se indica que la afección al hábitat de gypsófilas será mínimo, con este nuevo emplazamiento.
a) Información complementaria solicitada por el Órgano Ambiental
Con fecha 31 de enero de 2008, se solicita, desde el Ministerio de Medio Ambiente, la siguiente información complementaria:
Se han planteado distintas alternativas para la ubicación de las balsas de regulación, así como para la selección de cultivos, descritas en el punto 1 de la presente declaración.
Hábitats naturales de interés comunitario. La construcción de las balsas de regulación y obras asociadas afectará a Comunidades gypsófilas consideradas como Hábitat prioritario según la Directiva 92/43/CEE. La ubicación definitiva de estas balsas la ha consensuado el promotor con las Delegaciones Provinciales de Medio Ambiente y Desarrollo Rural de Cuenca y Guadalajara, con el fin de minimizar la afección a estas especies. También es destacable la afección a comunidades de galerías fluviales arbóreas incluidas en la mencionada directiva, por la construcción de la toma y estación de bombeo. Se plantea la revegetación de las zonas afectadas.
Fauna. El cambio de cultivo puede afectar a ciertas especies de aves esteparias mencionadas en el punto 2 de la presente declaración. El promotor propone la conservación de los pies arbóreos que alberguen nidos de Carraca, además de mantener 433 has en secano o sin roturar, con el fin de minimizar la afección a las aves esteparias, propiciándoles un hábitat adecuado a sus requerimientos. En su adenda al proceso de información pública, el promotor recoge esta información, que se complementa con un anexo cartográfico.
Suelo y Vegetación. Las principales afecciones sobre el suelo serán las ocasionadas por las construcciones: estación de bombeo, conducción de impulsión, balsas de regulación, instalaciones de tuberías e instalaciones eléctricas, así como la apertura de caminos. Se producirán también afecciones debidas al tránsito y uso de maquinaria, aportes y extracción de materiales. El promotor plantea como medida preventiva, la selección de superficies de ocupación y emplazamiento de las distintas instalaciones, parques de maquinaria y zonas de acopio y vertido de materiales, minimización de la apertura de caminos, así como la revisión de todos los vehículos de obras y restricción del paso de los mismos. Los taludes de las balsas tendrán un máximo de inclinación de 40.º, y contarán con elementos contra la erosión. En caso de requerirse la realización de talud vertical, se procederá a su restauración. Se restaurarán también las zonas afectadas por instalaciones auxiliares, viario y acopios de material.
Hidrología. Como consecuencia del regadío pueden aparecer fenómenos de lixiviación de elementos finos, salinización y contaminación de suelos por el uso de fertilizantes y otros productos. Será destacable asimismo el efecto que la detracción de caudales para el regadío tendrá sobre los sistemas ecológicos que sustenta el río, en especial en los meses de estiaje. Las medidas descritas en el apartado anterior serán de aplicación en este punto. Además, se propone la construcción de balsas de decantación de sedimentos y se indica que las labores de mantenimiento de la maquinaria se realizarán en zonas destinadas a tal efecto, adecuadamente impermeabilizadas y dotadas de sistema de recogida de vertidos. Se indica que, si bien el regadío no se ubicará en zona vulnerable a la contaminación por nitratos, se recomienda el cumplimiento de la Directiva aplicable a estas zonas, teniéndose además en cuenta el Código de Buenas Prácticas Agrarias de Castilla-La Mancha, los criterios de condicionalidad de la Política Agraria Común (PAC) que deberán ser seguidos por cada agricultor, así como los consejos técnicos del Servicio Integral de Asesoramiento al Regante (SIAR) de Castilla-La Mancha. En relación con el programa de aplicación de los tratamientos fitosanitarios, se indica que se ha realizado una nueva propuesta de tratamientos que se adecuarán a la normativa nacional y europea en el momento de su aplicación. Por último, y en lo relativo a la detracción de caudales, el promotor indica que el Plan Hidrológico de la Cuenca del Tajo (RD 1664/1998), realiza una asignación de 20,83 hm3 al año para el subsistema Alto Tajo -Zona Regable de Almoguera (2600 has) y en un horizonte temporal de 10 años. Tras análisis técnico, social y económico, se amplió el perímetro de la zona regable, en una superficie total que ascenderá a unas 1340 has, en Illana y Leganiel, de las cuales se consideran regables unas 550. Esto no supone un incremento en el consumo de recursos hídricos, dado que se espera un consumo de 10,2 hm3 anuales, de los 20,83 asignados por el Plan Hidrológico del Tajo. Se ha realizado un estudio de la demanda hídrica para el mes más desfavorable (julio), concluyéndose que los volúmenes que se van a detraer del río Tajo serán inferiores a las reservas previstas en el citado Plan.
Taludes inferiores a 40.º y revegetación de taludes verticales en su caso.
d) Impactos residuales
La construcción de las balsas de regulación requerirá la eliminación de parte de la vegetación gypsícola integrante del hábitat prioritario 1520* «Vegetación gypsícola ibérica». El promotor propone la revegetación con especies gypsófilas de las zonas próximas a las balsas.
Conclusión. En consecuencia, la Secretaría de Estado del Cambio Climático, a la vista de la Propuesta de Resolución de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de fecha 7 de julio de 2008, formula declaración de impacto ambiental favorable a la realización del proyecto transformación en regadío en la margen izquierda del río Tajo TT.MM. Illana (Guadalajara) y Leganiel (Cuenca) concluyendo que siempre y cuando que se autorice en la alternativa y en las condiciones anteriormente señaladas, que se han deducido del proceso de evaluación, quedará adecuadamente protegido el medio ambiente y los recursos naturales.
Lo que se hace público de conformidad con el artículo 12.3 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, y se comunica a Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural para su incorporación al procedimiento de aprobación del proyecto.
Madrid, 8 de julio de 2008.-La Secretaría de Estado de Cambio Climático, Teresa Ribera Rodríguez.
RESOLUCIÓN de 8 de julio de 2008, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto Transformación en regadío en la margen izquierda del río Tajo, en Illana (Guadalajara) y Leganiel (Cuenca)	Trámites

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RESOLUCIÓN 
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 Real Decreto 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 12
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