Source: https://es.scribd.com/doc/171400765/Principio-de-la-Evaluacion-del-Impacto-Ambiental
Timestamp: 2016-05-05 00:01:15+00:00

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Principio de la Evaluación del Impacto Ambiental
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UNIAGRARIA FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL AREA DE SOCIO-HUMANISTICA BOGOTA 07-09-2011
A. Uno de los principios que se creó a mediados del siglo pasado y que es uno de los cuales promueve por primera vez la proyección desde un punto de vista previo como interruptor de las actividades que el hombre esta día a día creando para la mejora de su existencia es el Principio de la evaluación del Impacto medio ambiental.) es.
. por esta razón la sociedad y el hombre mismo en las últimas décadas al preocuparse por el impacto que estas nuevas tecnologías y aplicación científica está teniendo con el ambiente. este ha intentado crear nuevas mediadas políticas que limiten y opaquen este impacto tanto directo como indirecto que está teniendo continuamente. obras o técnicas de tipo constructivo y productivo puedan ocasionar en el medio ambiente. En si evaluar el Impacto ambiental se refiere a predecir los impactos negativos que un accionar de tipo antrópico como proyectos. hoy en día y en el transcurso de las ultimas década se han venido creando unos principios o reglas normativas muy ligados en cuanto a la proyección e implementación del control y la adaptación del hombre en su entorno y el impacto que pueden tener sus nuevas proyecciones en su actuar común. “La evaluación de impacto ambiental (E. y la forma de evaluarlo y proceder a que se de un proyecto de este tipo como un solucionador de problemas de tipo ambiental.Introducción: El implemento de políticas ambientales medioambientales se dan por sentado con el fin último de conllevar a la prevención y la sostenibilidad del medio en la cual el ser humano se interrelaciona y tiene la posibilidad de recrearse en su entorno natural. La gestión del medio ambiente implica la interrelación con múltiples ciencias. tecnologías y centros de conocimiento debiendo existir una interdicsiplinariedad. una técnica que debe aplicarse a la planificación para evitar mediante medidas de corrección dañar los elementos que integran el entorno”. es por eso que el hombre debe procurar en lo más mínimo posible afectar el medio en el cual vive y el cual le da el sustento. por lo cual en sus actividades cada vez mas técnicas y aplicativas a la construcción de nuevas materias para el desarrollo del hombre es de vital importancia que el ser humano en cuanto a su intervención antrópico con el medio tenga conciencia y derive la preservación del medio en cuanto es ambiente para este. además confiere la preservación de las especies y el mantenimiento de los ecosistemas. en cuanto es un ser de interacción común y subyacente a todo lo que la madre naturaleza le puede brindar. por consiguiente. el cual desde un punto de vista paradójico interviene en cualquier posibilidad de acción del ser futura y sus consecuencias directamente o indirectamente que puedan suceder y deteriorar el medio ambiente.I.
crea e innova esto también tiene un coste en el impacto medioambiental que cada día se va consumiendo cada vez más. “Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos años. biología. ya que la gestión del ambiente. entre otras muchas que se refieren al equilibrio entre la sociedad.). sociología. que se basaba en las posibilidades ilimitadas de la Tierra para sustentar el crecimiento económ ico. química. la ciencia y la ecología principalmente y como base del concepto de desarrollo sostenible. geografía. etc. la economía. a medida que el hombre inventa. etc.” Y hoy en día se refleja que esto no es tan así.pluri y transdisciplinariedad para poder abordar las problemáticas que pueden ocasionarse en el impacto medioambiental de un proyecto o una metodología de trabajo en obras civiles y productivas. y siendo este el pulmón de nuestra vida debemos intentar preservarlo y en lo menor posible generar un deterioro consiente y a lo menos inconsciente de lo que puede ocasionar nuestro accionar industrial. tiene que ver con las ciencias sociales (economía.) con el ámbito de las ciencias naturales (geología.
. las sociedades creían a ciegas en la doctrina del crecimiento económico exponencial. con la gestión de empresas (management).
I. Se llama Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento técnicoadministrativo que sirve para identificar. rechazarlo o modificarlo”. etc.).A. Origen del Concepto El concepto apareció primero en la legislación de Estados Unidos y se ha ido extendiendo después a la de otros países. yendo desde la paralización definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa. trabajos de mantenimiento en la fase operativa. Las consecuencias de una evaluación negativa pueden ser diversas según la legislación y según el rigor con que ésta se aplique. El EIA introduce las primeras formas de control de las interacciones de las intervenciones humanas con el ambiente (ya sea en forma directa o indirecta) ¿En donde actúan? El EIA se refiere siempre a un proyecto específico. prevenir e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado Pasos de la Evaluación Es un procedimiento Jurídico Administrativo que se inicia con la presentación del proyecto en un una memoria o resumen por parte del promotor.Marco Teórico Principio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Como su nombre lo indica. ya definido en sus particulares tales como: tipo de obra. “todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo. el estudio y las consultas previas a personas del proyecto por parte del órgano ambiental. La evaluación del impacto ambiental surge en el fin de los años 60 en Estados Unidos con el nombre de “environmental impact assessment” (E. Se prolonga en un proceso de participación pública y se concluye con la emisión de la DIA (Declaración de Impacto Ambiental) por parte del Órgano Ambiental. identificando aquellos que puedan causar deficie ncias en el ambiente. materiales a ser usados. tecnologías utilizadas. continúa con la realización del EsIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentación al órgano sustantivo. habiendo sufrido las correspondientes correcciones en ocasiones posteriores.
. se refiere a todo accionar preventivo y de legislación de las actividades o proyectos que están a la mira de realizarse que pueden tener algún impacto tanto directo como indirecto en el medio que nos rodea. procedimientos constructivos. La Unión Europea la introdujo en su legislación en 1985. La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. insumos.
o actividades de reconocido poco impacto a desarrollarse en ecosistemas no frágiles. que ameriten un análisis más profundo para revisar los impactos y para proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. el incremento del impuesto a la importación de materia prima para fabricación de plásticos puede inducir al uso de recipientes reciclables. El estudio del impacto ambiental puede hacerse en varias etapas. Estudio de impacto ambiental parcial: Son aquellos proyectos analizados que afectarían muy parcialmente al ambiente y donde sus medidas de prevención o eliminación son fácilmente aplicables. Son tales como la aerofotografía.
. Por ejemplo. objetivo. Constituye el documento básico para el proceso de Evaluación del Impacto Ambiental. aeromagnetometría. recursos culturales. de carácter pluri e interdisciplinario. abióticos y socio-culturales del ecosistema en evaluación de las condiciones ambientales en un proyecto. El Estudio del Impacto Ambiental: El estudio de impacto ambiental es un instrumento importante para la evaluación del impacto ambiental de una intervención.) que normalmente se integran en una empresa de Consultoría Ambiental. etc. Estudio de impacto ambiental preliminar :Se realizan en estudios en donde los proyectos no requieren de un uso extensivo del terreno por medio de recursos bibliográficos. suelos. En el procedimiento español esta etapa suele denominarse "Caracterización del Medio" o "Inventario del Medio". que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecución de un proyecto. es una intervención que puede tener impacto en el ambiente. la creación de una normativa o una modificación de una normativa existente. como un puente o una carretera. en paralelo con las etapas de la intervención que se pretende evaluar.Para estos efectos debe entenderse como intervención no solo una obra. Es un estudio técnico. La redacción y firma del estudio de impacto ambiental es tarea de un equipo multidisciplinario compuesto por especialistas en la interpretación del proyecto y en los factores ambientales más relevantes para ese proyecto concreto (por ejemplo atmósfera. geología de superficie. vegetación. Estudio de impacto ambiental detallado: Análisis que incluye aquellos proyectos cuya ejecución puede producir impactos ambientales negativos de significación cuantitativa o cualitativa. sino que también. fauna. actividad o decisión política permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo. Estudio de línea de base o diagnóstico socio-ambiental: Es el estudio de los aspectos bióticos. agua.
La transposición se ha realizado de la siguiente forma:
Directiva europea 85/337/CEE que se traspasaría el 28 de junio de 1986 en Real Decreto Legislativo (RD 1302/1986 de 28 de junio. ferrocarriles. internacionalmente. centrales térmicas e industrias químicas (incluyendo refinerías de petróleo). Ley 6/2001 de 8 de mayo de Impacto Ambiental. etc..E. Esto se debe a que numerosos proyectos se realizaban en función de planes realizados por el Estado y estos planes no eran estudiados desde el punto de vista ambiental.
La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental a Nivel Mundial: El principio preventivo ya es tenido en cuenta. No obstante.U.M. obliga a la realización de evaluación en 112 tipos de proyectos. Posteriormente. de Evaluación de Impacto Ambiental) obligando a realizar evaluación de impacto ambiental a industrias extractivas a cielo abierto. añadiendo 62 donde se obliga al estudio.S.A.N. por lo que los proyectos realizados en conjunto podían crear un importante impacto ambiental. se producen en la conferencia de las Naciones
. como parte importante de esta etapa de los estudios puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones. P. carreteras...D. otras Organizaciones Internacionales y la O. Ley 2006 sobre Evalución Ambiental de Planes y Programas.C. cementeras. Las sucesivas directivas provenientes de la Unión Europea obligaron a España a trasponer en su normativa la legislación del impacto ambiental. las referencias más claras a este principio y a las Evaluaciones de Impacto. En un principio existió cierta oposición a la evaluación de impacto ambiental por considerar que cumplir dicha normativa haría menos competitiva a las empresas. acerías. O. aunque a la larga se ha visto que es necesario tener en cuenta los factores ambientales en el estudio de proyectos. preconizarán este principio preventivo y la utilización de las Evaluaciones de Impacto Ambiental: O. plan de capacitación y. además de las obligadas por la Unión Europea: aeropuertos. Consejo de Europa.M. eliminación de residuos peligrosos o radiactivos. plan de mitigación de impactos.U. plan de monitoreo. El Real Decreto Legislativo 1/2008 del 11 de enero es la disposición vigente actual. La ley impone que los planes y programas se evalúen desde el punto de vista ambiental. en la Declaración de la conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo en 1972. explotaciones agrícolas y grandes presas. Esta nueva ley obligó además a exponer al público el plan y recoger todas las alegaciones posibles que deben aparecer en la Memoria Ambiental y que junto con el Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA) conforman los documentos necesarios para decidir si aprobar un plan o no.En el contexto latinoamericano.N.
Esta Directiva del año 85 determina su ámbito de aplicación a los proyectos públicos o privados susceptibles de producir impactos significativos sobre el medio ambiente. el principio 17 recoge expresamente las E. desde el Ministerio de Medio Ambiente se está trabajando en la elaboración de un Anteproyecto de Ley sobre la materia. eran los contenidos en el Anexo I de la Directiva. de 27 de junio.A. En cambio. La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental en Colombia: Colombia fue pionera en incorporar la EIA en su Código de Recursos Naturales (1973). entre otras cuestiones. SINA. cuyo desarrollo reglamentario se efectuó mediante Real Decreto 1131/1988. ya que no en todos los casos tienen necesariamente repercusiones sobre el medio ambiente. del Consejo. Los proyectos que quedaban sometidos a E.E. a pesar de que ya finalizó el plazo de transposición. La primera norma dictada sobre Evaluación de Impacto Ambiental la constituye la Directiva 85/337/C. con nuevos proyectos que requieren una E..A. las Evaluaciones de Impacto Ambiental. en calidad de instrumento nacional. los proyectos del Anexo II quedan sometidos a evaluación «cuando los estados miembros consideren que sus características lo exigen». de 30 de septiembre. se sometan a una evaluación previa de sus efectos sobre el medio ambiente. las disposiciones de la Directiva del 97. en los siguientes Reglamentos y decretos:
.I. Así.E. El principio preventivo. modificada recientemente por la Directiva 97/11/C. de 3 de marzo de 1997. La modificación del año 97 lo que hace.I. del Consejo.A. es ampliar de manera apreciable el ámbito de aplicación.E. como instrumento nacional al señalar: «Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental. de Evaluación de Impacto Ambiental. respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente». al ámbito nacional es el Real Decreto Legislativo 1302/1986.E. y establece la necesidad de que antes de proceder a su autorización. El texto que transpone la Directiva 85/337/C.Unidas sobre Medio ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992. se incluye desde muy temprano en la Política Ambiental Comunitaria.E. También se tiene en cuenta en la Ley 99 de 1993 y en las posteriores leyes del Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental. No obstante. España aún no ha adecuado a su derecho interno. y su instrumento fundamental. entre otros.I. de forma obligatoria (proyectos del Anexo I) y se establecen criterios más claros para decidir si los proyectos del Anexo II deben someterse a una evaluación de sus repercusiones. en todo caso.
BOE número 111. Reglamentada por el Decreto Nacional 4688 de 2005. de 28 de junio. motivo por el que se publicó la Directiva 97/11/CE que amplía sustancialmente el listado de actividades que deben someterse a la Evaluación de Impacto Ambiental. de Evaluación de Impacto Ambiental. Desde el 27 de enero de 2008 la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) de proyectos está regulada. responsabilidad. de 11 de enero. en vez de a posteriori combatiendo los efectos perniciosos de una actividad. la mejor manera de actuar en materia ambiental. se publicó la Directiva 85/337/CEE que pasó a nuestra legislación como el Real Decreto Legislativo 1302/1986. es una transposición de la Directiva Comunitaria 97/11/CE. después de un diversos intentos en la ley nombrada en el primer párrafo. de 28 de junio. dicha Directiva se plasmó en nuestra legislación. La Evaluación de Impacto Ambiental se regula con anterioridad a esa fecha mediante la Ley 6/2001. La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental a Nivel Mundial de España: Es el marco jurídico en que se desenvuelve esta actividad. del Consejo. en ella aparecía un listado de actividades en las que era necesario realizar este procedimiento. Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 3600 de 2007. de 3 de marzo. etc. por el REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2008. es evitando el mal. y en el articulado describía someramente dicho procedimiento. Con posterioridad a dicha ley se publicó el Reglamento correspondiente: Real Decreto 1131/1988. La evaluación de impacto ambiental responde a un principio básico de la política ambiental como es la prevención. Posteriormente. vigilancia. pero como trasposición de una Directiva Europea (y por tanto de obligado cumplimiento) es similar al resto a la del resto de países de la Unión Europea. de 30 de septiembre. La Ley es de ámbito nacional. de 9 de mayo de 2001. de 8 de mayo. Reglamentada por el Decreto Nacional 2372 de 2010. organismos que actúan. de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986. Siguiendo este principio. plazos. se observó que la Directiva 85/337/CEE era insuficiente. con carácter de legislación básica.Reglamentado por el Decreto Nacional 1713 de 2002. Esta Ley.
. en el que se especifica con toda claridad cómo realizar el procedimiento. las mayores diferencias afectan a los proyectos incluidos en los diferentes anexos que más abajo se citan. por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos .
por muy pequeñas e insignificantes que resulten desde nuestro punto de vista. al poder elegir. aquella que mejor salvaguarde los intereses generales desde una perspectiva global e integrada y teniendo en cuenta todos los efectos derivados de la actividad proyectada. Por esta razón este es un ejemplo de lo que hoy debería aplicarse en la mayoría de proyectos puestos a disposición o de la forma de evitar el daño medioambiental como medida cautelar y previamente evaluada y no como una de reposición que económicamente. y consecuentemente en cuanto a las acciones que dejan directamente en el entorno un deterioro directo ocasionadas en dichas acciones que se pueden evitar para no tenerlas que repara futuramente con un mayor coste de los recursos y los medios. por reconocer que no sabemos realmente lo que la perdida de cualquier especie viviente puede significar para el equilibrio biológico. que introduce la variable ambiental en la toma de decisiones sobre los proyectos con incidencia importante en el medio ambiente. sino por verdadera humildad intelectual.
. se ha venido manifestando como la forma más eficaz para evitar los atentados a la naturaleza. esto con el fin último de prevenir y modificar todas aquellas metodologías que generen un impacto aun más negativo y contraproducente en el deterioro del medio ambiente.” La Evaluación del Impacto Ambiental como área preventiva de las aplicaciones básicas ambientales de la sociedad constituye hoy por hoy uno de los parámetros básicos de implementación y elaboración de proyectos que eviten al máximo el deterioro del medio ambiente bien sea desde el punto de vista de proyectos. elevar al máximo las posibilidades de supervivencia de todas las formas de vida. y no por una especie de magnificencia por las criaturas más débiles. obras e implementaciones de entes gubernamentales como el estado o aun mas de empresas privadas. La gestión de impacto ambiental pretende reducir al mínimo nuestras intrusiones en los diversos ecosistemas.Conclusiones
“Esta técnica singular. Proporciona igualmente una mayor fiabilidad y confianza a las decisiones que deban adoptarse. Esto para la construcción de cualquier obra de carácter Civil o productivo que debe ser lo menos dañina y perjudicial para el medio ambiente. entre las alternativas posibles.
org/wiki/Evaluaci%C3%B3n_de_impacto_ambiental http://www.com/Evaluacion_del_Impacto_Ambiental http://es.com/Evaluacion_del_Impacto_Ambiental
.wikipedia.rincondelvago.org/wiki/Ley del Impacto Ambiental http://es.monografias.Bibliografía http://www.wikipedia.
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 REAL DECRETO 
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