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ESTUDIO PARA LA FIJACIÓN DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS REGULADOS PRESTADOS POR LA CONCESIONARIA VTR BANDA ANCHA (CHILE) SpA PERÍODO - PDF
ESTUDIO PARA LA FIJACIÓN DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS REGULADOS PRESTADOS POR LA CONCESIONARIA VTR BANDA ANCHA (CHILE) SpA PERÍODO
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Virginia Cabrera Vázquez
1 ESTUDIO PARA LA FIJACIÓN DE TARIFAS DE LOS SERVICIOS REGULADOS PRESTADOS POR LA CONCESIONARIA VTR BANDA ANCHA (CHILE) SpA PERÍODO Mayo de /78
2 INDICE I. PRESENTACIÓN GENER AL...7 I.1 Marco General...7 I.2 Descripción de la situación actual de la Concesionaria...8 I.2.1 Concesiones...9 I.2.2 Organización...9 I.2.3 Redes...10 I.2.4 Sistemas de Conmutación...10 I.3 Descripción de los servicios provistos por la Concesionaria...11 I.3.1 Televisión pagada...11 I.3.2 Internet de Banda Ancha...11 I.3.3 Servicio Público Telefónico...11 I.4 Descripción de la evolución de la Concesionaria en los últimos cinco años...12 II. ESTUDIO TARIFARIO...14 II.1 Empresa Eficiente...14 II.2 Definición y descripción de los servicios afectos a fijación tar ifaria...14 II.2.1 Servicios Afectos a Fijación de Tarifas Expresamente Calificados por el H. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia...14 II Servicios prestados a usuarios finales...14 II Tramo Local...14 II Asistencia de Operadora en Niveles de Servicios Especiales incluidos los Números de Emergencia, del Servicio Telefónico Local y Servicio de Acceso a Niveles Especiales desde las Redes de Otras Concesionarias de Servicio Público Telefónico...14 II Corte y Reposición del Servicio...15 II Servicio de Facturación Detallada de Comunicaciones Locales...15 II Habilitación e Inhabilitación de Accesos a Requerimiento del Suscr iptor...15 II Registro de Cambio de Datos Personales del Suscriptor...16 II Cambio de Número de Abonado Solicitado por el Suscriptor...16 II Suspensión Transitoria del Servicio a Solicitud del Suscriptor...16 II Traslado de Línea Telefónica...16 II Visitas de D iagnóstico...16 II Facilidades Necesarias y Suficientes para la Implementación del Medidor de Consumo Telefónico 17 II Facilidades para la Aplicación de la Por tabilidad del Número Local /78
3 II Servicios Prestados a Otros Usuarios (Concesionarios o Proveedores de Servicios Complementarios)...17 II Facilidades para el Servicio de Numeración Complementaria a Nivel de Operadoras, Empresas y Usuarios Residenciales...17 II.2.2 Servicios Afectos a Fijación Tarifaria por el Solo Ministerio de la Ley...18 II Servicios de Uso de Red...18 II Servicio de Acceso de Comunicaciones a la Red Local...18 II Servicio de Tránsito de Comunicaciones...19 II Servicio de Inter conexión en los PTRs y Facilidades Asociadas...19 II Conexión al PTR...19 II Adecuación de Obras C iviles...20 II Uso de Espacio Físico y Seguridad, U so de Energía Eléctrica y Climatización...21 II Enrutamiento de Tráfico de las Concesionarias Interconectadas...22 II Adecuación de la Red para Incorporar y Habilitar el Código Portador o la Numeración Asociada al Servicio Complementario...22 II Funciones Administrativas Suministradas a Portadores y a Proveedores de Servicios Complementarios...23 II Medición...23 II Tasación...23 II Facturación...24 II Cobranza...24 II Administración de Saldos de Cobranza...24 II Sistema Integrado de Facturación (SIF)...24 II Facilidades Necesar ias para Establecer y Operar el Sistema Multiportador...24 II Infor mación sobre Actualización y Modificación de Redes Telefónicas...24 II Información de Suscriptores y Tráficos, Necesaria para Operar el Sistema Multiportador Discado y Contratado...25 II Facilidades Necesar ias para Establecer y Operar el Sistema Multiportador Contratado...25 II.3 Tasa de Costo de Capital...25 II.3.1 Valor de la Tasa de Costo de Capital (K0)...26 II.4 Áreas Tarifarias...26 II.5 Proyección de demanda...26 II.5.1 Demanda de Home Passed...26 II.5.2 Demanda de Líneas de Telefonía F ija...26 II.5.3 Demanda de Conexiones de Banda Ancha F ija...26 II.5.4 Demanda de Clientes de Telefonía Móvil...27 II.5.5 Demanda de Clientes de Internet Móvil y Banda Ancha Móvil /78
4 II.5.6 Demanda de Tráfico de Voz Fijo y Móvil...27 II.6 Proyecto de Expansión...28 II.7 Matriz de asignación de costos a servicios regulados...28 II.7.1 Razón de Uso de Espectro Fijo (RUEF)...37 II.8 Proyecto de reposición...38 II.8.1 Red Móvil...38 II Red de Acceso...39 II RNC Radio Networ k Controller...39 II Elementos de Core...39 II Operacion y Mantenimiento...39 II.8.2 Red Fija...40 II La Red de Telecomunicaciones Fija de la Empresa Eficiente...40 II Sistemas de Conmutación...40 II Softswitch...41 II MG y Tarjetas VSP...42 II Gateway Controller (GWC)...43 II USP (Señalización)...43 II Bus de Datos (PassPor t)...43 II CMTS y Tarjetas CAM...43 II Transmisión...45 II Equipos de Transmisión SDH...45 II Red de Transporte de Datos...47 II Anillos de F ibra...48 II HFC Fiber Deep...48 II Red de Emergencia...51 II.8.3 Edificios...51 II Costos de terrenos...51 II Costos de construcción de Hub...52 II Costos de Seguridad...52 II Costos de Habilitación...52 II Costos de equipamiento II Equipamiento Técnicos Red Fija...53 II.8.4 Recursos Humanos...53 II.8.5 Portabilidad Numérica...54 II.8.6 Gastos de bienes y servicios...55 II Backbone Telefonía /78
5 II Costo Operacional Backbone...55 II Arriendo de Ductos e Infraestructura de Red Fija...55 II Arriendo de Fibra Óptica Red Fija...55 II Arriendo de Equipos y Servicios de Interconexión Red Fija...56 II Gasto en Apoyo en Postes Red Fija...56 II Materiales de Operación Red Fija...56 II Materiales para Mantenimiento de Redes Fijas...56 II Materiales para Mantenimiento de Instalaciones Domiciliarias...56 II Vestuario, Ú tiles y Mercaderías...57 II Útiles de Escritorio...57 II Vestuario (Unifor mes y Elementos de Seguridad)...57 II Publicidad y Marketing Telefonía Fija...57 II Servicios asociados a Tecnologías de Infor mación y Comunicaciones (TICs)...57 II Servicios de Atención al Cliente Telefonía Fija...63 II Costos Posiciones Call Center...63 II IVR...64 II Call Center Ex terno...64 II Costo de Mantención de Redes Fijas...64 II Costos de Habilitación y Desconexión de un Cliente Fijo...64 II Cobranza, Recaudación y CUT Telefonía Fija...64 II Costos de la Regulación...64 II Costos de la Regulación Fija...65 II Costos de la Regulación Móvil...65 II Asesor ías y Consultor ías Telefonía F ija...65 II Arriendo y Operación Vehículos...65 II Arriendo Oficinas y Terrenos...66 II Sucursales...66 II Oficinas Corporativas...66 II Bodegas...66 II Wor kcenters...66 II Puntos de Ventas...67 II NNOC...67 II Costos de Operación...67 II Consumo de Energía Eléctrica, Agua y Gastos Comunes...67 II Gastos Aseo, Seguridad y Mantenimiento...67 II Gasto Asociados a Plantel /78
6 II Pasajes Aéreos...68 II Fletes y Acarreos Red Fija...68 II Seguros Materiales y Patrimoniales...68 II Seguros de Vehículos...68 II Seguros Patrimonio...68 II Transporte Internacional...68 II Responsabilidad Civil...69 II Costos de Incobrables...69 II Costos de Incobrables Telefonía Fija...69 II Costos de Incobrables Telefonía Móvil...69 II Tributos...69 II Patentes Comer ciales...69 II Contribuciones...69 II Dietas del Directorio...69 II Comisiones por Venta...70 II Comisiones por Venta de Telefonía Fija...70 II Comisiones por Venta de Telefonía Móvil...70 II Otras par tidas de Gastos...70 II Notariales (Fijo-Móvil)...70 II Otros Legales Móvil...70 II.8.7 Depreciación...71 II.9 Tarifas definitivas...71 II.10 Pliego Tarifario...71 III. ANEXOS...76 III.1 Descripción del modelo tarifario /78
7 I. PRESENTACIÓN GENERAL I.1 Marco General De conformidad a lo dispuesto por la Ley N , Ley General de Telecomunicaciones, en adelante la Ley, y sus modificaciones vigentes, corresponde a los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y de Economía, Fomento y Turismo, en adelante los Ministerios, fijar las tarifas a la Concesionaria de Servicio Público de Telefonía Local VTR Banda Ancha (Chile) SpA, en adelante la Concesionaria, para aquellos servicios afectos a fijación tarifaria por el sólo ministerio de la Ley, esto es, los servicios indicados en los artículos 24 bis y 25 de dicho cuerpo legal, y para aquellos que el H. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, en adelante TDLC, calificó expresamente en el Informe N 2, de enero de 2009, emitido en procedimiento no contencioso, autos Rol N , todo ello según lo establecido en el artículo 29 de la Ley, y haciéndose extensiva, de acuerdo a lo señalado en el mentado informe, a todas las compañías telefónicas locales. Las Bases Técnico-Económicas definitivas del proceso, en adelante BTED, establecidas mediante Resolución Exenta N del 11 de diciembre de 2013, de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, tienen por objeto establecer los criterios generales y la metodología de cálculo a utilizar en el estudio especial, en adelante Estudio Tarifario, a que se refiere el inciso 1 del artículo 30 I de la Ley, el que tiene por propósito determinar la estructura, nivel y mecanismos de indexación de las tarifas correspondientes a cada uno de los servicios y prestaciones que la Concesionaria está obligada a proveer a las concesionarias de telecomunicaciones interconectadas o con las que se interconecte, para lo cual se deberá especificar al menos lo señalado en el inciso 4 del artículo 30 I de dicha Ley. El Estudio Tarifario y todos los demás informes -y modelos- propios del proceso tarifario deben ajustarse a toda la normativa legal, reglamentaria y técnica vigente en todas las instancias del proceso tarifario hasta la dictación del decreto respectivo, considerando todas las actividades que una empresa debe ejecutar para cumplir con dicha normativa. Además, se deberá tener presente las resoluciones del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (ex Honorable Comisión Resolutiva). Los servicios sujetos a fijación tarifaria y sus costos quedarán definidos por la naturaleza de los mismos, la calidad, oportunidad y período de su prestación. Para efectos de dar cumplimiento con la Ley N publicada en el Diario Oficial el 6 de noviembre de 2013 que establece se fusionen todas las zonas primarias del país y se ponga término al servicio de Larga Distancia Nacional, en adelante LDN, de acuerdo a las BTED se deberá calcular también un nivel tarifario de los servicios definidos en los puntos IV y V de dichas BTED. Todos los parámetros y supuestos utilizados en el Estudio Tarifario serán debidamente justificados y sustentados. La Concesionaria no podrá presentar, por iniciativa propia, información adicional con posterioridad a la presentación del respectivo Estudio. Sin perjuicio de lo anterior, la Subsecretaría de Telecomunicaciones, en adelante Subtel, en uso de sus facultades para requerir información, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 37º de la Ley y letra K del artículo 6 del Decreto Ley N 1.762, de 1977, podrá solicitar a la Concesionaria en cualquier etapa del proceso 7/78
8 toda la información que estime pertinente para la correcta prosecución del procedimiento de fijación tarifaria, la cual siempre se entenderá como válida dentro del mismo. Entre otros, podrá requerir información relativa a los informes y modelos remitidos en las distintas etapas del proceso, las aclaraciones que estime necesarias e información de la empresa real y del mercado de las telecomunicaciones. La Concesionaria deberá dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en las Bases Técnico- Económicas, y su infracción estará sujeta a las normas contenidas en el Título VII de la Ley. I.2 Descripción de la situación actual de la Concesionaria Según lo dispuesto en las BTED, a continuación se realiza una descripción general de la empresa real. VTR Banda Ancha (Chile) SpA es una sociedad anónima cerrada por acciones constituida en Chile, según consta en la escritura pública de fecha 07 de Febrero de 1996, otorgada ante el Notario Público de Santiago, don Oscar Ernesto Navarrete Villalobos. El RUT de la empresa es VTR pertenece al grupo empresarial cuya estructura societaria se encuentra configurada por una sociedad matriz o controladora, VTR GlobalCom SpA, y sociedades anónimas filiales y/o coligadas, en su caso, respecto de las cuales VTR GlobalCom SpA tiene diversa participación accionaria. En este ámbito, VTR GlobalCom SpA es una sociedad anónima cerrada por acciones, válidamente constituida y vigente de conformidad a las leyes de Chile, Rol Único Tributario N K. Sus accionistas y los respectivos porcentajes de participación de cada uno de ellos en VTR GlobalCom SpA son los que a continuación se indican: (i) United Chile Ventures Inc. (61,8%); (ii) VTR Chile Holding SpA (20%); y (iii) United Chile, LLC. (18,2%). Por su parte, las siguientes son las sociedades filiales y/o coligadas a VTR GlobalCom SpA más relevantes, junto con los respectivos porcentajes de participación accionaria de la matriz en cada una de ellas: (i) VTR Global Carrier S.A. (99,9997%); (ii) VTR Ingeniería SpA (99,99100%); (iii) VTR Banda Ancha (Chile) SpA (99,99%); (iv) VTR Móvil SpA (99,99%); (v) VTR Galaxy Chile SpA (66%), (vi) Southam Chile SpA (85,43%) y (vii) CNN Chile Canal de Televisión Limitada (50%). De las sociedades mencionadas, VTR GlobalCom SpA, VTR Móvil SpA, Southam Chile SpA, VTR Ingeniería SpA, VTR Galaxy Chile SpA y VTR Banda Ancha (Chile) SpA, dejaron de ser sociedades anónimas y fueron transformadas en sociedades por acciones según consta en escrituras públicas de fecha 31 de diciembre de 2013, otrogadas en la Notaría de don Humberto Santelices Narducci, siendo actualente continuadoras legales de las sociedades originales. La casa matriz de la compañía está situada en la calle Avenida del Valle Sur N 534, comuna de Las Condes, Huechuraba, Ciudad de Santiago, Región Metropolitana, donde están radicadas todas las actividades relacionadas con la administración superior de la compañía y las relaciones con autoridades y otros prestadores de servicios de telecomunicaciones. A continuación se presenta una reseña de la estructura de la empresa al 31 de diciembre de 2012 con indicación de su organización, instalaciones, redes y otros aspectos relevantes. 8/78
9 I.2.1 Concesiones En virtud del Decreto Supremo N 461 del 13 de septiembre de 1995, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y sus modificaciones posteriores, VTR Banda Ancha (Chile) SpA es concesionaria de Servicio Público Telefónico y a la fecha base se encontraba autorizada a prestar servicios en las zonas primarias que se indican a continuación: Zona Primaria Código de área Santiago 2 Arica 58 Iquique 57 Antofagasta 55 Copiapó 52 La Serena 51 Quillota 33 Valparaíso 32 Los Andes 34 San Antonio 35 Rancagua 72 Curicó 75 Talca 71 Chillán 42 Concepción 41 Los Ángeles 43 Temuco 45 Valdivia 63 Osorno 64 Puerto Montt 65 I.2.2 Organización La dirección superior de la empresa radica en un Directorio, y la administración está entregada al Gerente General. VTR Banda Ancha (Chile) SpA como empresa, es parte del grupo de empresas VTR GlobalCom SpA, consorcio que está desarrollando una serie de servicios destinados al segmento urbanoresidencial, en los mercados de telefonía, acceso a internet y televisión pagada, junto con otras actividades anexas, basados en una red de distribución de señales con tecnología HFC/Fiber Deep, en las principales ciudades del país. 9/78
10 VTR Banda Ancha (Chile) SpA es el ente jurídico que tiene a su cargo, entre otros objetos, el desarrollo de los servicios de telefonía local en el grupo, y como tal contrata los servicios de red, insumos y recursos de operación y administración que le es menester para lograr este objetivo. VTR mantiene contratos con diversas empresas filiales del grupo y con terceros, para servicios de administración, servicios de transmisión y distribución, y otros servicios necesarios para la explotación del servicio público telefónico. Al 31 de diciembre de 2012, VTR y sus principales sociedades filiales y/o coligadas tenían contratados a empleados, distribuidos entre sus áreas a nivel nacional de la siguiente forma: Estamento Empleados a dic. de 2012 Directivos (DI) 119 Profesionales y Técnicos (PT) Administrativos y Auxiliares (AD) Total I.2.3 Redes VTR utiliza sistemas de distribución de señales mediante el uso de la tecnología HFC/Fiber Deep para brindar servicio telefónico a su mercado objetivo, el mercado residencial. El concepto de cablefonía fue desarrollado por los fabricantes de tecnología para permitir la integración de servicios tan diversos como son la telefonía y la televisión por cable en una red única. Conceptualmente, la red HFC/Fiber Deep es una especie de éter envasado. Es decir, habilita a la empresa operadora para disponer de un espectro radioeléctrico propietario, que se asigna de acuerdo con los requerimientos, tecnologías y estándares disponibles para los distintos servicios que ofrece VTR. Cuando se ofrecen servicios interactivos con el cliente en esta red, tales como la telefonía, su arquitectura debe asignar una porción del espectro para las señales que se transmiten hacia el cliente (Downstream) y otro para las señales que se transmiten desde el cliente al Hub (Upstream). I.2.4 Sistemas de Conmutación Para la prestación del servicio de telefonía, VTR utiliza dos tipos de sistemas de conmutación, uno de circuitos digitales (Cornerstone) y otro de paquetes de datos IP. Aún cuando el sistema Cornerstone continúa siendo utilizado por una parte relevante de los abonados, no corresponde a la tecnología eficiente modelada en el estudio, razón por la cual no nos referiremos a él en detalle. El sistema de conmutación de circuitos digitales se compone de centros de conmutación TMX100 que proveen conmutación digital multiplexada por división en el tiempo para realizar funciones de centro local, local tandem y tránsito. El sistema utiliza formatos de señalización convencionales, incluyendo emisión de pulsos decádicos, discado de multifrecuencia DTMF, señalización por canal común y otros. 10/78
11 El sistema que desde hace años se hace cargo del crecimiento de la demanda es el sistema de conmutación de paquetes de datos IP que está compuesto por Nodos de Conmutación (Media Gateway MGW) y el Control Central del Sistema (CMS)/Softswitch (SS). La comunicación entre el CMS/SS y los MGW se realiza a través de enlaces IP (Backbone), propios o de terceros, los cuales intercambian la señalización correspondiente. La conmutación de paquetes de datos IP se efectúa con sujeción a la normativa técnica actualmente vigente, y corresponde a la especificada en las recomendaciones IPCablecom de la ITU-T y PacketCable de Cable Labs, las cuales especifican los protocolos y estándares para el transporte, señalización y ruteo de señales de voz sobre redes HFC/Fiber Deep y redes de datos IP. Adicionalmente, para ofrecer telefonía, esta tecnología requiere agregar en el domicilio del abonado equipos terminales, denominados emta (embedded Multimedia Terminal Adapter), capaces de hacer las funciones de interfaz entre las redes HFC/fiber Deep y un equipo telefónico convencional o una Instalación Telefónica Interior. Mayores detalles sobre la solución de conmutación de paquetes de datos IP (que sin perjuicio de coexistir con la solución de conmutación de circuitos Cornerstone, corresponde a la única tecnología con la cual se expande la empresa real) se incluyen más adelante en este Estudio. I.3 Descripción de los servicios provistos por la Concesionaria VTR provee, entre otros, servicios de Televisión Pagada, Acceso a Internet de Banda Ancha y Telefonía. I.3.1 T elevisión pagada VTR es el principal operador de TV pagada en Chile, con servicio en las principales ciudades a lo largo del país. La programación de VTR contempla la transmisión de diversos contenidos como cine y series, los mejores eventos deportivos a nivel mundial y local, contenidos informativos internacionales en directo, programas culturales, científicos y educativos de alta calidad, programación infantil por edades y una gran variedad de contenidos misceláneos y de entretención. I.3.2 Internet de Banda Ancha En 1999, VTR fue pionera en Chile en implementar la Banda Ancha y ofrecer tal servicio en el país, impulsando una rápida expansión de esta tecnología de acceso a Internet. Desde entonces ha jugado un rol protagónico en la digitalización, con fuertes planes de inversión regional y con innovadoras estrategias de negocio. La Banda Ancha de VTR cuenta con una amplia gama de productos orientados a satisfacer las diversas necesidades de los clientes residenciales. I.3.3 Servicio Público T elefónico A la fecha base, VTR brinda servicios telefónicos en aquellas zonas donde dispone de redes de distribución HFC/Fiber Deep bidireccionales. 11/78
12 Se presenta a continuación una lista de los principales servicios que VTR está ofreciendo en las ciudades donde dispone de servicio público telefónico, y que tiene planificado ofrecer en la medida que la red esté en condiciones de operación en otras ciudades: Servicio de Telefonía Local Domiciliaria: Dirigido a suscriptores residenciales que están localizados dentro del área de servicio de VTR. Servicios de Valor Agregado o Complementarios: Consiste en prestaciones adicionales que podrán brindarse a través de la red telefónica de VTR. Algunos de los servicios que actualmente se ofrecen son: Lista Frecuente a Celulares, Detalle de Llamadas, entre otros. Servicios de Acceso a la Red de VTR: De acuerdo a la normativa vigente, VTR provee el acceso para que sus usuarios puedan llamar y ser llamados desde las redes de otros concesionarios de servicio telefónico local y telefonía móvil que operen en la misma zona primaria, así como desde otras zonas primarias o desde y hacia el extranjero a través de los concesionarios de servicio intermedio de larga distancia que se interconecten con VTR, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del Sistema Multiportador Discado y Contratado. I.4 Descripción de la evolución de la Concesionaria en los últimos cinco años VTR es una empresa que desde enero de 1997 presta servicio telefónico en las principales ciudades del país, cuyo mercado objetivo está enfocado a áreas domiciliarias. VTR seleccionó la tecnología denominada cablefonía para la distribución de servicios telefónicos a través de sus redes. Con esta estrategia es posible competir exitosamente en el mercado de la telefonía, dado que una de las características principales de esta tecnología es su ubicuidad, en el sentido que dentro de la zona donde está desplegada la red HFC/Fiber Deep se puede ofrecer servicio telefónico mediante la inserción de los equipos de planta externa en el domicilio del usuario. Esta estrategia ha probado ser exitosa para competir con las empresas incumbentes. Así pues, en todos los anteriores procesos tarifarios de VTR se determinó que la tecnología HFC es la solución tecnológica de la Empresa Eficiente que satisface la demanda caracterizada en cada una de esas ocasiones. Así, la empresa ha centrado su desarrollo en el establecimiento de servicio telefónico en aquellas ciudades y zonas donde dispone de redes de televisión por cable. En dichas redes, cuando sea técnica y económicamente factible, VTR continuará instalando equipamiento de cablefonía, cuya principal característica es permitir la distribución de servicio telefónico a una zona geográfica relativamente amplia, lo que permite una flexibilidad muy valiosa para desarrollar el negocio telefónico en un ambiente competitivo, y donde hay una presencia muy importante de las empresas incumbentes. En resumen, las perspectivas de desarrollo de VTR están basadas fundamentalmente en la capacidad de la empresa de ofrecer servicios de muy alta calidad a precios competi tivos, aprovechando la característica de ubicuidad de la red HFC/Fiber Deep para competir en toda la zona de servicio, con relativa flexibilidad, mediante el uso de la tecnología de cablefonía. 12/78
13 En los últimos cinco años, el crecimiento de la empresa ha estado asociado principalmente al servicio de Internet y al de telefonía, como puede verse en el cuadro a continuación. Servicios Suscriptores de TV Pagada Líneas Telefónicas Banda Ancha Fija /78
14 II. ESTUDIO TARIFARIO II.1 Empresa Eficiente De acuerdo a lo dispuesto en las BTED, la Empresa Eficiente diseñada es capaz de proveer, al menos, y en forma conjunta, los siguientes servicios de telecomunicaciones: Servicio de telefonía local Servicios de telefonía móvil Servicio de televisión de pago Servicio de acceso a internet de banda ancha fija Servicio de acceso a banda ancha e internet móvil Servicio de Mensajería SMS y MMS Otros servicios de transmisión de datos sobre redes fijas y móviles Otros servicios a terceros, relacionados a la utilización de recursos, medios y/o infraestructura de la Concesionaria. II.2 Definición y descripción de los servicios afectos a fijación tarifaria De acuerdo a lo dispuesto en el punto IV de las BTED, los servicios prestados por la Concesionaria comprendidos dentro del servicio público telefónico local afectos a fijación tarifaria son los siguientes: II.2.1 II II Servicios Afectos a Fijación de T arifas Expresamente Calificados por el H. T ribunal de Defensa de la Libre Competencia Servicios prestados a usuarios finales Tramo Local Corresponde a las comunicaciones originadas en la red local de la Concesionaria y destinadas a una concesionaria interconectada de servicio público telefónico móvil, rural (amparada en el FDT de la misma zona primaria) o de servicios públicos del mismo tipo. Incluye además las comunicaciones dirigidas a prestadores de servicios complementarios conectados a la red de la Concesionaria a nivel de Punto de Terminación de Red (PTR) y las comunicaciones dirigidas a niveles especiales 10X y de emergencia 13X, 14X, 14XX y 100, ambos niveles conectados a la red de la Concesionaria. II Asistencia de Operadora en Niveles de Servicios Especiales incluidos los Números de Emergencia, del Servicio Telefónico Local y Servicio de Acceso a Niveles Especiales desde las Redes de Otras Concesionarias de Servicio Público Telefónico Dentro de este servicio se distinguen, los siguientes: a) Servicio de Acceso a los Niveles de Información y a Servicios de Emergencia 14/78
15 b) Servicios de Información No es procedente fijar las tarifas de estos servicios ya que los mismos se asocian a la entrega de información personal de los suscriptores, la que en virtud del Decreto Supremo N 18 de 2014, que aprueba Reglamento de Servicios de Telecomunicaciones que Indica (dictado con posterioridad a las BTED), puede ser recabada por las concesionarias sólo para efectos de la provisión del servicio. En consecuencia, no corresponde que dicha información de los suscriptores sea entregada a terceros. Más aún, se suprimió la obligación de disponer de una guía telefónica; siendo todo lo anterior consistente con lo previsto en la Ley N sobre Protección de la Vida Privada. II Corte y Reposición del Servicio Prestación única que incluye corte del suministro del servicio público telefónico a los suscriptores por no pago de la cuenta única telefónica y la reposición del mismo servicio que se realiza, a más tardar, al día siguiente hábil, contado desde la fecha en que se pague la cuenta única telefónica impaga. Este cargo se aplica al suscriptor local una vez efectuada la reposición del servicio. II Servicio de Facturación Detallada de Comunicaciones Locales Consiste en el envío de información a solicitud del suscriptor, que comprende los siguientes datos: Número de destino, fecha, hora de inicio y término, y valores de cada una de las comuni caciones que se realizaron desde su línea telefónica en el ciclo de facturación anterior. II Habilitación e Inhabilitación de Accesos a Requerimiento del Suscriptor Consiste en la habilitación e inhabilitación de accesos a cualquiera de las categorías mencionadas a continuación, a requerimiento del suscriptor. Comprende todas las habilitaciones o inhabilitaciones que se solicitan en cada oportunidad con posterioridad a la contratación del suministro de servicio público telefónico (configuración). Este cargo no se cobra por las habilitaciones de acceso solicitadas al momento de contratar el suministro de servicio público telefónico. Acceso al servicio telefónico de larga distancia nacional. Acceso al servicio telefónico de larga distancia internacional. Acceso selectivo de portadores. Consiste en la habilitación o bloqueo selectivo de facturación de planes de renta fija de portadores a requerimiento del suscriptor. Acceso a comunicaciones hacia equipos telefónicos móviles. Acceso a cada una de las categorías de servicios complementarios conectados a la red pública telefónica. Esta prestación no se aplica a aquellos servicios complementarios referidos en el inciso final del artículo 31 del Reglamento del Servicio Público Telefónico. Acceso a otros servicios públicos del mismo tipo interconectados con la red pública telefónica. 15/78
16 II Registro de Cambio de Datos Personales del Suscriptor Consiste en modificar la información personal del suscriptor en los registros contractuales (configuración), a solicitud de éste. No incluye los cambios que deban efectuarse por errores u omisiones de responsabilidad de la Concesionaria. II Cambio de Número de Abonado Solicitado por el Suscriptor Consiste en la implementación técnica de la solicitud de modificación de la numeración asociada al suscriptor local y su posterior asignación sin que ello modifique los servicios y accesos previamente contratados. II Suspensión Transitoria del Servicio a Solicitud del Suscriptor Consiste en el corte transitorio del servicio telefónico local y su posterior reposición a solicitud del suscriptor. En aquellos casos donde el suscriptor mantenga contratado un plan de tarifa plana, la Concesionaria deberá realizar un descuento sobre el costo mensual contratado, que será proporcional a los días en que el servicio estuvo suspendido, mientras que en el caso que el plan contratado incluya un cargo fijo más un cobro por minuto, el descuento deberá realizarse sobre el cargo fijo. II Traslado de Línea Telefónica Consiste en el traslado de la línea telefónica a otra dirección en cualquier punto de la zona de concesión de la Concesionaria, dentro de la zona primaria a la que pertenece el suscriptor, o en definiciones geográficas distintas a las actualmente existentes siempre que la normativa vigente así lo permita. Este servicio no incluye el retiro de las instalaciones interiores de la dirección de origen, ni su habilitación en destino, ni la conexión o desconexión de la línea telefónica, servicios en esencia no sujetos a fijación de tarifas. Sin perjuicio de lo anterior, y exclusivamente en aquellos casos que lo requieran, estas componentes deberán ofrecerse de forma complementaria al suscriptor contratante, sin discriminación alguna respecto de los servicios ofrecidos a otros clientes de la Concesionaria. Una vez implementada la unificación de la numeración a nivel nacional, este traslado deberá realizarse hacia cualquier punto del país que el suscriptor solicite, dentro de la zona de concesión de la Concesionaria. II Visitas de Diagnóstico Corresponde a aquella visita solicitada que esté respaldada por un documento o guía de trabajo, debidamente firmado por el suscriptor local o usuario, siempre que el desperfecto detectado se 16/78
17 localice en instalaciones telefónicas interiores o equipos telefónicos locales suministrados por terceros y no cubiertos por un contrato de mantención o garantía con la Concesionaria. II Facilidades Necesarias y Suficientes para la Implementación del Medidor de Consumo Telefónico Corresponde a la solicitud de un suscriptor local respecto de las siguientes facilidades: Revisión y sellado del medidor de consumo telefónico: Consiste en verificar previamente que el equipo está debidamente homologado de acuerdo a la normativa vigente; verificar que la colocación y conexión física del equipo por el proveedor que elija y contrate el propio suscriptor esté debidamente realizada; y el sellado del equipo medidor. Para estos efectos debe efectuarse una visita al domicilio del suscriptor. Esta visita debe realizarse además, cada vez que el medidor de consumo telefónico se ponga en servicio, esto es, en caso de mantención o reparación del equipo por parte del proveedor. Facilidades reversión de polaridad: Corresponde al servicio de inversión de polaridad para medidor de consumo telefónico. Esta facilidad permite al medidor de consumo telefónico recibir la señal de reversión para iniciar la medición de la comunicación, una vez que el abonado de destino ha contestado la llamada. Facilidades para el envío del ANI: Corresponde a la facilidad de registro y visualización de fecha y hora de llamadas para medidor de consumo telefónico en fase off hook para línea analógica convencional. Esta facilidad permite que el medidor de consumo telefónico sincronice su reloj interno con información de la hora proveniente de la central pública telefónica. II Facilidades para la Aplicación de la Portabilidad del Número Local Corresponde al servicio en el que incurre la Concesionaria por cada número portado, en el evento que le corresponda actuar como concesionaria donante, y que incluye los procedimientos para que los usuarios puedan hacer efectivo su derecho a portarse a otra compañía. Esta tarifa aplicará también para efectos de la portación de números correspondientes a suministradores de servicios complementarios. Cabe señalar, que sin perjuicio que estas facilidades son prestaciones a usuarios finales o suministradores de servicios complementarios, finalmente la tarifa asociada podrá ser asumida por la concesionaria receptora. II II Servicios Prestados a Otros Usuarios (Concesionarios o Proveedores de Servicios Complementarios) Facilidades para el Servicio de Numeración Complementaria a Nivel de Operadoras, Empresas y Usuarios Residenciales El servicio consiste en proveer al concesionario y/o suministrador de servicios complementarios que lo solicite, las facilidades de análisis de numeración, medición, traducción y encaminamiento necesarias en los casos de comunicaciones hacia numeración de servicios complementarios del tipo 300/600/700/800 que requiere determinar el número real de destino para encaminar la comunicación. 17/78
18 El servicio comprende: El uso de recursos físicos de la Empresa Eficiente para realizar las traducciones de llamadas hacia el número del suministrador de servicios complementarios. El registro y conservación en base de datos de la información necesaria para la correcta traducción de las llamadas hacia el número del suministrador de servicios complementarios. El uso de recursos para la gestión de las solicitudes de habilitación, deshabilitación o modificación de números enviadas a la Concesionaria por el suministrador de servicios complementarios. La tarifa incluye la siguiente estructura de cobro: Configuración de un número en la base de datos Costo por traducción de llamada Mantención del número en la base de datos II.2.2 II Servicios Afectos a Fijación T arifaria por el Solo Ministerio de la Ley Servicios de Uso de Red En virtud de lo establecido en los artículos 25 de la Ley y 51 del Reglamento Multiportador, están afectos a fijación de tarifas los servicios prestados a través de las interconexiones a otras concesionarias según la normativa vigente. Las tarifas de estos servicios serán fijadas de acuerdo con lo establecido en los artículos 30 al 30 J de la Ley. II Servicio de Acceso de Comunicaciones a la Red Local El servicio de acceso de comunicaciones a la red local (también conocido como Cargo de Acceso Local ) corresponde a la utilización de los distintos elementos de la red de la Concesionaria, por parte de otras concesionarias de servicio público de telecomunicaciones que correspondan para terminar comunicaciones en las líneas de abonado de la Concesionaria ubicadas en la zona primaria; y de concesionarias de servicios intermedios de larga distancia, para terminar y originar comunicaciones de larga distancia en las líneas de abonados ubicados en la zona primaria, con independencia de las centrales a las que se encuentren conectadas dichas líneas de abonado. Los elementos de red a considerar serán aquellos comprendidos entre el nodo de conmutación del Punto de Terminación de Red respectivo -en adelante también e indistintamente PTR o PTRs si son más de uno- incluida o excluida la troncal de conexión al PTR según sea el lado de la interconexión entre las empresas conforme lo estipulado en el Título V del Decreto Supremo N 746, de 1999, Plan Técnico Fundamental de Encaminamiento Telefónico, y la línea telefónica correspondiente, incluyendo todas las actividades y equipamiento necesario para proveer el servicio de acceso. Para la determinación de los costos a considerar en el cálculo de los cargos de acceso se incluirán sólo los elementos necesarios para la provisión del servicio que permitan terminar y originar, cuando corresponda, comunicaciones en la red de la Concesionaria. En ningún caso se deberán considerar funciones comerciales, ni de ventas, ni de publicidad y marketing, ni aquellas vinculadas a la captación, retención y atención de clientes finales. Además, no se deben incorporar los equipos o dispositivos terminales de los usuarios, es decir, no se considerará ningún tipo de externalidad para el cálculo de la tarifa del servicio de acceso. 18/78
19 II Servicio de Tránsito de Comunicaciones El servicio de tránsito de comunicaciones, cuya obligación de encaminamiento se encuentra establecida en los artículos 21 y 22 del Decreto Supremo N 746, de 1999, Plan Técnico Fundamental de Encaminamiento Telefónico, corresponde a: i) Servicio de Tránsito de Comunicaciones a través de un Punto de Terminación de Red. Corresponde a la utilización de los distintos elementos de un nodo de conmutación de la red de la Concesionaria ubicado en el PTR, sin que exista transmisión alguna de la comunicación por la Concesionaria por parte de otras concesionarias de servicio público de telecomunicaciones que correspondan y portadores interconectados, para establecer comunicaciones con una tercera concesionaria, con el objeto de cumplir cabalmente con lo dispuesto en el artículo 25 inciso 1 de la Ley. ii) Servicio de Tránsito de Comunicaciones entre Puntos de Terminación de Red. Corresponde a la utilización de los distintos elementos de conmutación y transmisión entre dos puntos de terminación de red de la Concesionaria en una misma zona primaria, por parte de otras concesionarias de servicio público de telecomunicaciones que correspondan y portadores interconectados, para establecer comunicaciones con una tercera concesionaria, con el objeto de cumplir cabalmente con lo dispuesto en el artículo 25 inciso 1 de la Ley. II Servicio de Interconexión en los PTRs y Facilidades Asociadas De acuerdo a lo establecido en los artículos 24 bis inciso 2 y 25 de la Ley, y el artículo 29 del Reglamento Multiportador, la Concesionaria debe ofrecer, dar y proporcionar a todas las concesionarias de servicio público de telecomunicaciones que correspondan y portadores, igual clase de accesos y conexiones en los PTRs. El servicio de interconexión en los PTRs y sus facilidades asociadas corresponden a todas las prestaciones requeridas por las concesionarias para que las interconexiones sean plenamente operativas. Dentro de estas prestaciones, se distinguen las siguientes: II Conexión al PTR Consiste en la conexión a través de troncales de capacidad de 2Mbps o a través de puertas Gigabit Ethernet (GbE) mediante sesiones con protocolo SIP, en un Punto de Terminación de Red de un nodo de conmutación de la Concesionaria y facilidades necesarias para su habilitación, al cual acceden los portadores y otras concesionarias de servicios públicos de telecomunicaciones interconectadas, o suministradores de servicios complementarios conectados, con sus propios medios físicos o de terceros, sin desmedro que la Concesionaria podrá proponer una capacidad superior y otras modalidades de interconexión, conforme a lo que pudieran convenir las partes y de acuerdo a lo indicado en la normativa pertinente. El servicio consiste en la conexión de la concesionaria solicitante a la red de la Concesionaria en el nodo de conmutación establecido como PTR y considera: Asignar, habilitar, operar, supervisar y mantener los equipos de conmutación y transmisión en el PTR, necesarios para que la concesionaria de servicio público telefónico o portador que solicite la interconexión en dicho PTR se conecte con la red de la Concesionaria. 19/78
20 La tarjeta interfaz de conmutación o bien la puerta de comunicación IP, los elementos de la red de conexión, la unidad de procesamiento y todas las bases de datos y sistemas. El equipo terminal de transmisión. Todo el cableado pertinente (incluye cruzadas de jumper). La deshabilitación y desconexión de equipos producto de una disminución en la capacidad requerida. Otras prestaciones necesarias para suministrar el servicio. El servicio se proveerá en dos opciones, la agregada y la desagregada. En el caso de la opción agregada, la Concesionaria proveerá todas las actividades, prestaciones y equipos necesarios enumerados arriba, es decir, la Concesionaria proveerá los equipos de conmutación y de transmisión. En el caso de la opción desagregada, la Concesionaria proveerá todas las actividades, prestaciones y equipos necesarios descritos precedentemente, a excepción del equipo terminal de transmisi ón, que será provisto por la solicitante. Además, en la opción desagregada, la solicitante deberá contratar el servicio de uso de espacio físico y seguridad para albergar y conectar el equipo terminal de transmisión. Se establecerán tarifas al menos para troncales de capacidad de 2Mbps, puertas de 1 GbE y puertas de 10 GbE, en concordancia con la tecnología de la Empresa Eficiente, mediante las siguientes opciones: Conexión al PTR, opción agregada. Conexión al PTR, opción desagregada. Desconexión. II Adecuación de Obras Civiles Consiste en la construcción y/o habilitación de una cámara de entrada, ductos y túneles de cables necesarios para la interconexión en el PTR. El servicio comprende la conexión de los medios físicos de interconexión a solicitud de otra concesionaria o de terceros que suministren servicios de telecomunicaciones, correspondientes a pares de cobre o cables de fibra óptica, a la red de la Concesionaria. La conexión se produce en la cámara de entrada al edificio donde se emplaza el nodo de conmutación de la Concesionaria establecido como PTR, y se extiende hasta la regleta del tablero de distribución principal, ya sea un MDF para la conexión mediante pares de cobre o un FDF para la conexión mediante fibra óptica. Eventualmente, en el caso que la concesionaria solicitante opte por el servicio de conexión al PTR en opción desagregada para su conexión a la red de la Concesionaria, el servicio se extenderá hasta el espacio asignado para la instalación de su equipo de transmisión en el respectivo PTR. Este servicio involucra: Ocupación de boquillas de ingreso a la cámara de entrada al edificio donde se emplaza el nodo de conmutación establecido como PTR, para que la empresa solicitante conecte su canalización. 20/78
21 Ocupación de espacio en la citada cámara de entrada y en la canalización entre esta cámara de entrada y el túnel de cables del edificio donde se emplaza el PTR. Ocupación de infraestructura de soporte de cables entre ese túnel de cables y el tablero de distribución principal, MDF o FDF, según sea el caso. Tendido del cable, que es provisto por la empresa solicitante, entre la cámara de entrada y el tablero de distribución principal, MDF o FDF, según corresponda. Terminación del cable provisto por la concesionaria solicitante: En el caso de un cable de pares de cobre, esto involucra: o Modularidad de 100 pares. o Terminación modulada en el MDF en block de 100 pares. En el caso de un cable de fibra óptica, esto involucra: o Modularidad de 32 fibras. o Terminación modulada en el FDF en bandejas de 8 fibras. o Provisión y asignación de elementos y materiales (escalerillas, bandejas de cable, cabezal de fibra óptica, block terminal de protectores, conectores, mufas, cables de forma, repartidor, etc.) para la conexión del cable en el terminal correspondiente. o Operación y mantenimiento de todos los elementos de esta conexión. o Otras prestaciones necesarias para suministrar el servicio. Se podrá proponer una estructura tarifaria que considere distintas capacidades en pares y fibras, tanto para cables de pares de cobre como para cables de fibra óptica respectivamente. Los cobros por este servicio considerarán las siguientes componentes, para las cuales se establecerán tarifas: Habilitación y uso de cámara de entrada por cada cable ingresado. Habilitación y uso de túnel de cable por cada cable ingresado. Este cargo será en función de la longitud del túnel medida en metros. Infraestructura interna de soporte de los cables (canalización) y su tendido por cada cable ingresado. Este cargo será en función de la longitud del tendido medida en metros. Conexión del cable a los blocks o bandejas de terminación en el tablero de distribución principal, MDF o FDF según sea el caso, y su uso, por cada bandeja o block utilizado para terminar el cable. Renta por uso de block en el MDF o bandeja de terminación en el FDF utilizados para terminar un cable. II Uso de Espacio Físico y Seguridad, Uso de Energía Eléctrica y Climatización Consiste en la habilitación y arriendo en el PTR de un espacio físico, debidamente resguardado, necesario para la instalación de repartidores, blocks y otros equipos de interconexión del operador que se interconecta, uso de energía eléctrica rectificada y respaldada de los equipos terminales de los enlaces del operador y uso de la climatización necesaria para disipar energía producida por dichos equipos terminales. El servicio contempla: El espacio físico en la sala de equipos del PTR. El cierre del espacio asignado. La seguridad respectiva. La provisión de climatización. 21/78
22 Los cables de energía desde un tablero general hasta el punto donde se instalará el equipo terminal del contratante, terminados en un tablero con protecciones. La provisión de energía rectificada e ininterrumpida al equipo terminal de transmisión de la concesionaria que haya contratado el servicio. Los trabajos de cableado pertinente hasta el tablero de distribución principal para la conexión con la tarjeta interfaz de conmutación. Se establecerán tarifas para las siguientes prestaciones: Adecuación de espacio físico en PTR. Arriendo de espacio físico en PTR. Tendido de cable de energía. Supervisión de las visitas que realice el personal técnico de la contratante para la operación y mantención de sus equipos. Deshabilitación del espacio físico en PTR. Uso de energía eléctrica en PTR. Climatización en PTR. II Enrutamiento de Tráfico de las Concesionarias Interconectadas Consiste en el servicio de reconfiguración del nodo de control y señalización y de la red de la Concesionaria, cuando corresponda según la tecnología de la Empresa Eficiente, para modificar el enrutamiento del tráfico de la concesionaria interconectada. El servicio comprende: La realización de todos los trabajos de planificación, diseño, ejecución y pruebas en la red, necesarios para la provisión del servicio, así como también para la configuración de rutas de encaminamiento hacia el PTR. Se establecerá una tarifa para la siguiente prestación: Reprogramación del encaminamiento del tráfico. II Adecuación de la Red para Incorporar y Habilitar el Código Portador o la Numeración Asociada al Servicio Complementario Corresponde a las modificaciones necesarias del nodo de control y señalización y de la red de la Concesionaria, cuando corresponda según la tecnología de la Empresa Eficiente, para incorporar y habilitar el código del portador o la numeración asociada al servicio complementario. El servicio requiere la asignación de capacidades de hardware y software y acciones de explotación del nodo de control y señalización móvil, plataformas de servicio y sistemas de gestión de la red de la Concesionaria, según la tecnología de la Empresa Eficiente. Además, esta numeración deberá incorporarse en las bases de datos de los sistemas informáticos administrativos y en todos los procesos pertinentes para que sean debidamente reconocidos. El servicio comprende: La realización del análisis de los códigos o indicativos de numeración para los distintos tipos de comunicaciones, asignados a portadores en los sistemas de la Concesionaria (nodo de control y señalización, plataformas de servicios, sistemas de gestión de la red, 22/78
23 sistemas informáticos, etc.). Esto para reconocer, validar, encaminar y atender en la red móvil de la Concesionaria las comunicaciones asociadas a dichos operadores, y procesar los registros de estas comunicaciones en los sistemas de gestión de la red y en los sistemas informáticos. La realización en el nodo de control y señalización, del análisis de las definiciones de traducción existentes, del diseño de la incorporación del nuevo código de numeración (profundidad de análisis; cantidad de cifras esperadas; cifras a enviar al nodo de conmutación siguiente; etc.), de la reconfiguración de las definiciones de traducción incorporando el nuevo código, y la ejecución de las pruebas de validación y aceptación correspondientes. La operación y la mantención de este servicio con el fin de asegurar el correcto encaminamiento de las comunicaciones hacia y desde la concesionaria interconectada. Se establecerán tarifas para las prestaciones: Incorporación de la numeración de portador y habilitación de su encaminamiento. Mantención de la numeración en la red de la Concesionaria. II Funciones Administrativas Suministradas a Portadores y a Proveedores de Servicios Complementarios De acuerdo a lo establecido en el artículo 24 bis de la Ley, la Concesionaria deberá ofrecer, dar y proporcionar a todos los concesionarios de servicios intermedios que presten servicios de larga distancia, en igualdad de condiciones económicas, comerciales, técnicas y de información, las facilidades que sean necesarias para establecer y operar el sistema multiportador discado y contratado. Además, en atención a lo establecido por el artículo 24 bis inciso 5 y por el artículo 42 del Decreto Supremo N 189 de 1994, que establece el Reglamento Multiportador, la Concesionaria deberá prestar las funciones de medición, tasación, facturación y cobranza por el servicio de larga distancia internacional a aquellos portadores que así lo requieran, contratando todas o parte de tales funciones. La contratación integrada de las funciones administrativas corresponderá a la agregación de los servicios individuales necesarios para el cumplimiento de la normativa indicada. La Concesionaria podrá justificar la inclusión de otras funciones administrativas distintas a las definidas o bien incorporar otras modalidades de prestación. Dentro de estos servicios, se distinguen los siguientes: II Medición Consiste en el registro, distribución y almacenamiento de información respecto de las características de las comunicaciones telefónicas de larga distancia internacional cursadas por los usuarios de la Concesionaria hacia el portador, o comunicaciones telefónicas desde líneas de la Concesionaria hacia el suministrador de servicios complementarios, según corresponda, con el propósito, entre otros, de suministrar la información requerida para la tasación. II Tasación Consiste en la identificación, selección y valoración monetaria de las comunicaciones de larga distancia, o de comunicaciones telefónicas desde líneas de la Concesionaria hacia el suministrador 23/78
24 de servicios complementarios, según la información obtenida en el proceso de medición, sea este último realizado por el portador, el suministrador de servicios complementarios o por la Concesionaria, según corresponda. II Facturación Consiste en la emisión de boletas o facturas y actividades asociadas directamente a ello, esto es, incluir en el documento de cobro los valores a pagar por los abonados de la Concesionaria al portador, por las llamadas de larga distancia cursadas a través de dicho portador, o al proveedor de servicios complementarios por las comunicaciones telefónicas desde líneas de la Concesionaria hacia éste, según corresponda, excluyéndose las nuevas facturaciones por el mismo concepto o las refacturaciones, en cuyo caso se aplicará nuevamente la tarifa regulada. II Cobranza Consiste en el despacho del documento de cobro a los medios de distribución de correspondencia, la posterior recaudación del dinero dentro del plazo de pago de la cuenta única contenida en el respectivo documento de cobro por los servicios prestados y en la recepción conforme por parte de los portadores o de los proveedores de servicios complementarios. Incluye, por tanto, la recepción del reclamo de los usuarios en oficinas comerciales, por vía telefónica, vía internet u otros medios autorizados a la Concesionaria y su remisión al portador correspondiente, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Supremo N 556 de 1997, Reglamento sobre Tramitación y Resolución de Reclamos de Servicios de Telecomunicaciones y sus modificaciones, o al suministrador de servicios complementarios, según corresponda. Esta tarifa podrá estimarse considerando una estructura de cobro en 2 partes: Una parte que incluirá los costos de recepción de reclamos y su remisión al portador correspondiente y la otra que incluirá el resto de los costos necesarios para efectuar la función de cobranza. II Administración de Saldos de Cobranza Consiste en ofrecer un servicio asociado a las funciones administrativas de facturación y cobranza, mediante el cual la Concesionaria mantiene un sistema de información que le permite al portador o al proveedor de servicios complementarios administrar los saldos de la cobranza. II Sistema Integrado de Facturación (SIF) El servicio SIF corresponde a una opción para contratar en forma conjunta un grupo de funciones administrativas suministradas a portadores y a proveedores de servicios complementarios. II II Facilidades Necesarias para Establecer y Operar el Sistema Multiportador Información sobre Actualización y Modificación de Redes Telefónicas De acuerdo a lo establecido en el artículo 24 bis inciso 8 de la Ley y en los artículos 44, 45 y 46 del Reglamento Multiportador, la Concesionaria deberá informar, con la debida anticipación, toda actualización y modificación de las redes telefónicas locales a todos los concesionarios de servicios intermedios que presten servicios de larga distancia en términos no discriminatorios. 24/78
25 II Infor mación de Suscriptores y Tráficos, Necesaria para Operar el Sistema Multipor tador Discado y Contratado De acuerdo a lo establecido por los artículos 47 y 48 del Reglamento Multiportador, la Concesionaria debe poner a disposición de los portadores, en términos no discriminatorios, toda la información relevante relativa a sus suscriptores y a los tráficos cursados. La especificación de la información a entregar corresponderá a aquella detallada en los artículos antes referidos y que sea aplicable a las concesionarias de servicio público telefónico local. Se establecerán tarifas para las siguientes prestaciones del servicio: Informe de suscriptores y tráfico para portadores (renta mensual). Acceso remoto a información actualizada. II Facilidades Necesarias para Establecer y Operar el Sistema Multiportador Contratado Consiste en proveer al portador que lo solicite las facilidades para identificar y encaminar debidamente, en la red de la Concesionaria, las comunicaciones de larga distancia originadas por suscriptores de esta última que han pactado el servicio multiportador contratado con dicho portador. Se establecerán tarifas para las siguientes prestaciones del servicio: Habilitación en la red de la Concesionaria. Mantención y operación del servicio multiportador contratado en la red de la Concesionaria. Activación o desactivación de suscriptor. II.3 Tasa de Costo de Capital De acuerdo a las BTED establecidas en la Resolución Exenta N 4800 del 11 de diciembre de 2013, el cálculo de la Tasa de Costo de Capital para el presente proceso tarifario de VTR Banda Ancha (Chile) SpA considerará un modelo CAPM, el cual incorporará el riesgo sistemático de las actividades propias de la empresa que provee los servicios sujetos a fijación tarifaria en relación al mercado, la tasa de rentabilidad libre de riesgo, y el premio por riesgo de mercado. Así, la Tasa de Costo de Capital se calculará de acuerdo a la siguiente igualdad: Donde: K 0 = R f +*PRM K 0 R f PRM : Tasa de costo de capital; : Tasa de rentabilidad libre de riesgo; : Riesgo sistemático de la Concesionaria; : Premio por riesgo de mercado 25/78
26 II.3.1 Valor de la T asa de Costo de Capital (K0) Para estos efectos se utilizó el valor contrapropuesto por los Ministerios a la concesionaria Telefónica Chile S.A. para los servicios afectos a fijación tarifaria correspondientes al período Dicho valor asciende a 8,72%, el cual se estima con un valor de premio por riesgo de mercado de 7,09%, un valor de riesgo sistemático de 0,82, un valor de tasa libre de riesgo de 0,10% y un spread de 2,81%. II.4 Áreas Tarifarias De acuerdo al artículo 30 de la Ley, un área tarifaria se entenderá como una zona geográfica donde el servicio es provisto por la Concesionaria y que cubre a la totalidad de los usuarios que sean objeto de una tarifa común. Con la finalidad de mantener la inteligibilidad de tarifas y, asimismo, manteniendo la consistencia geográfica que VTR aplica en los precios a público de sus principales productos, en el presente estudio se propone el uso de una única área tarifaria para todos los servicios afectos a fijación de precios en el proceso tarifario. II.5 Proyección de demanda Los resultados y detalle de cálculo de las proyecciones de demanda realizadas se encuentran en la carpeta Demanda de los sustentos acompañados al presente Estudio Tarifario. II.5.1 Demanda de Home Passed La demanda de Home Passed (HP) para el negocio fijo se realizó de acuerdo a los planes de expansión y tomando como punto de partida la situación de la empresa real a la fecha base. De esta forma se obtienen los resultados propuestos para la estimación de home passed. II.5.2 Demanda de Líneas de T elefonía Fija Las líneas en servicio que tendrá la Empresa Eficiente se estimó en función de los planes de expansión de redes, atendiendo a la realidad del mercado y a las estadísticas de la empresa real en cuanto a penetraciones de dicho servicio en los HP construidos, utilizando para ello procedimientos y criterios ya aceptados en procesos tarifarios anteriores. Con ello, se obtuvo la proyección de demanda definitiva de líneas telefónicas de la empresa eficiente para las totalidad de las comunas. II.5.3 Demanda de Conexiones de Banda Ancha Fija Al igual que en el caso de las líneas telefónicas, la proyección de demanda de conexiones de banda ancha fija se hizo a partir de la demanda base para la Empresa Eficiente (al año inicial o a diciembre de 2012) en función de los planes de expansión de redes y atendiendo a la realidad del mercado. 26/78
27 II.5.4 Demanda de Clientes de T elefonía Móvil La proyección de demanda de clientes de telefonía móvil se hizo a partir de la demanda base para la Empresa Eficiente (al año inicial o a diciembre de 2012) en función de los datos históricos y de mercado. Ello, tanto para el segmento de prepago como de post pago (contrato). La distribución geográfica de los clientes anteriormente mostrados se realizó homogéneamente y de acuerdo a la población proyectada en las estadísticas del INE. II.5.5 Demanda de Clientes de Internet Móvil y Banda Ancha Móvil Al igual que en el caso de las líneas telefónicas fijas, la proyección de demanda de clientes de Internet y Banda Ancha Móvil, se hizo a partir de la demanda base para la Empresa Eficiente (al año inicial o a diciembre de 2012) en función de los datos históricos de mercado. Ello, tanto para el segmento de prepago como de post pago (contrato). II.5.6 Demanda de T ráfico de Voz Fijo y Móvil El tratamiento del tráfico contempló el análisis tendencial separado de 21 categorías de tráfico y que son las siguientes: 1. Tráfico Tráfico 104, 105 y Tráfico 13x y 14x 4. Tráfico de Internet conmutado Entrada 5. Tráfico de Internet conmutado Salida a otras redes 6. Tráfico de Internet conmutado Salida conectado a nivel de PTR 7. Tráfico de SSCC conectados a otras redes locales 8. Tráfico de SSCC conectados a nivel de PTR 9. Tráfico Intrared 10. Tráfico Local de Entrada 11. Tráfico Local de Salida 12. Tráfico Rurales Entrada 13. Tráfico Rurales Salida 14. Tráfico Móvil Entrada 15. Tráfico Móvil Salida 16. LDI Entrada 17. LDI Salida 18. LDN Entrada 19. LDN Salida 20. Tráfico de Internet conmutado Portador 21. Tráfico de SSCC conectados a nivel Portador Para estimar la demanda de tráfico se han analizado las estadísticas mensuales del mercado para cada una de las 21 categorías de tráfico antes listada. A partir de dicha información y conocidas las líneas fijas promedio o clientes móviles en servicio de cada mes, se ha determinado el tráfico promedio por línea (MOU) histórico de la Empresa Eficiente para cada categoría. 27/78
28 En particular en el caso del tráfico de telefonía fija, las proyecciones se realizaron mediante un estudio especializado elaborado por el economista José Luis Lima, el cual se acompaña junto al presente Estudio Tarifario. Para el cálculo de tarifas con y sin LDN las proyecciones en este último escenario implicaron desplazar la fecha de término de ese servicio hacia el inicio del horizonte de evaluación. II.6 Proyecto de Expansión Según el numeral VI.2 de las BTED, el proyecto de expansión corresponde al proyecto que es necesario concretar por la Empresa Eficiente para satisfacer el aumento de la demanda por los servicios regulados en el quinquenio respectivo de vigencia tarifaria. Lo anterior, ciertamente atendiendo los planes de expansión de la empresa real, tal como lo dispone el artículo 30 de la Ley. El Proyecto de Expansión para la Empresa Eficiente integrada, esto es, que brinda tanto servicios fijos como móviles, se hizo en estricto vínculo con las proyecciones de demanda de cada uno de los tipos de servicios anteriores. VTR ha mantenido un crecimiento sostenido tanto en el número de comunas como de zonas primarias donde presta servicio y por tanto en el número de Home Passed construidos. Desde el año 2008, VTR ha iniciado servicios de telefonía en las comunas de Penco, Renca, Conchalí, La Calera, La Cruz, Quillota, EL Bosque, Limache, Los Andes, San Felipe, Machalí, San Carlos, Constitución, San Antonio, Santo Domingo, Rengo, San Fernando, Melipilla, Padre Hurtado, Peñaflor y San Esteban. Adicionalmente, el número de Home Passed bidireccionales en los últimos años ha aumentado significativamente en las comunas donde la empresa ya prestaba servicios, considerando exclusivamente los aumentos marginales de cobertura y la habilitación de servicios en nuevos proyectos inmobiliarios ( crecimientos vegetativos ). La proyección de HP realizada trata de reflejar esta tendencia de la empresa real. II.7 Matriz de asignación de costos a servicios regulados Teniendo en consideración que la Empresa Eficiente explota tecnologías que le permiten ofrecer servicios de telefonía fija, tevisión pagada, acceso a Internet fijo, telefonía móvil, acceso a Internet Móvil, el Estudio Tarifario dispone de 2 niveles de asignación para cada una de las partidas de inversión y gastos. En primer lugar cada ítem de inversión y costo es asignado entre los diferentes servicios (telefonía fija, telefonía móvil, televisión pagada, acceso a Internet fijo y móvil). Esta primera asignación se presenta en la hoja Asig. Servicios del modelo, donde se detalla cada uno de los criterios empleados. El listado de servicios entre los cuales se asignan las inversiones y costos de la Empresa Eficiente integrada es el siguiente: Telefonía Fija Banda Ancha Fija-Televisión Pagada (BAF-TV) Otros servicios de Red Fija (Otros Red Fija) Telefonía Móvil 28/78
29 Internet Móvil Banda Ancha Móvil Otros servicios de Red Móvil (Otros Red Móvil) En segundo lugar, la inversión o gasto, previamente asignada a los servicios de telefonía fija se distribuye entre los siguientes servicios vinculados al tráfico o uso de las respectivas redes: Cargo de Acceso Fijo (CAF) Tramo Local (TL) Servicio Local Medido (SLM) Otros Tráficos o Servicios Fijos (OTF) Cargo de Acceso Móvil (CAM) Otros Tráficos o Servicios Móviles (OTM) Este nivel de asignación se presenta en la Asig. Tráficos del Modelo, donde se detalla cada uno de los criterios empleados. Sobre este tema conviene recordar lo dispuesto en el artículo 30 E de la Ley: Si, habiéndose definido la empresa eficiente según lo dispuesto en el artículo 30 A, por razones indivisibilidad de los proyectos de expansión, éstos permitieren también satisfacer, total o parcialmente, demandas previstas de servicios no regulados que efectúen las empresas concesionarias, se deberá considerar sólo una fracción de los costos incrementales de desarrollo correspondientes, para efectos del cálculo de las tarifas eficientes. Dicha fracción se determinará en concordancia con la proporción en que sean utilizados los activos del proyecto por los servicios regulados y no regulados. Además, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso final del artículo 30 F: Si, por razones de indivisibilidad de la empresa eficiente considerada en el inciso anterior, ésta pudiere proveer, además, servicios no regulados que prestare la empresa concesionaria respectiva, se aplicará el mismo criterio establecido en el inciso tercero del artículo 30 E. Por su parte, las BTED, en su punto II.1, sobre Empresa Eficiente disponen lo siguiente: Pues bien, habida consideración de las condiciones actuales del mercado de las telecomunicaciones y en particular de lo señalado, por el TDLC, en sus Instrucciones de Carácter General N 2, de 2012, debe considerarse para las presentes bases, una empresa eficiente, que por razones de indivisibilidad, satisface la demanda de servicios regulados y no regulados. Sin perjuicio de lo anterior, y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley, los costos a considerar se limitarán a aquellos indispensables ; y por tanto, la concesionaria deberá considerar en su Estudio Tarifario una empresa eficiente que ofrece los servicios definidos en las presentes Bases de forma conjunta y eficiente, debiendo proporcionar tal detalle que permitan identificar inequívocamente los costos para la provisión de los servicios regulados. Es decir, en ningún caso el cálculo de las tarifas reguladas incluirá costos asociados a otros servicios no regulados. 29/78
30 Los siguientes son los criterios empleados para prorratear los costos, inversiones y personal compartido la Empresa Eficiente en el primer nivel de asignación, esto es la hoja Asig. Servicios o para determinar la proporción que correspondería reconocer como parte del servicio telefónico fijo o móvil respectivamente en forma global: Nombre Asignador Descripción Ingresos Totales Asignador para atribuir aquellas inversiones o gastos no identificables con un servicio en particular, en que no corresponde aplicar alguno de los asignadores específicos que vienen a continuación. Se usa exhaustivamente en las inversiones y gastos asociados al personal de la Empresa Eficiente que no tiene una dedicación clara a alguno de los servicios, en los que se presume que su utilización o dedicación se relaciona con lo ingresos generados por cada uno de ellos. Para ello, en base a información de la empresa real, es estima un ARPU o ingreso promedio de sub mercado por cada uno de los productos comercializados por la Empresa Eficiente. Ingresos Fijos Asignador para atribuir gastos o inversiones que se asocian exclusivamente a servicios fijos. Su utilización se determina en relación con los ingresos generados por cada uno de los servicios fijos. Ingresos Móviles Se utiliza para atribuir gastos o inversiones que se asocian exclusivamente a servicios móviles. Su utilización se determina en relación con los ingresos generados por cada uno de los servicios móviles. 100% Voz Fija Asignador que se utiliza para atribuir una inversión o gasto que se identifica completamente con el negocio de voz fija. 100% Banda Ancha Fija Asignador que se utiliza para atribuir una inversión o gasto que se identifica completamente con el negocio de Banda Ancha Fija. 100% Otros Servicios Fijos Asignador que se utiliza para atribuir una inversión o gasto que se identifica completamente con otros servicios fijos distintos de voz (telefonía). Es importante precisar que en esta categoría pueden incorporarse fracciones atribuibles a servicios de televisión pa gada, banda ancha fija u otros servicios. 100% Voz Móvil Asignador que se utiliza para atribuir una inversión o gasto que se identifica completamente con el negocio de voz móvil. 100% Internet Móvil Asignador que se utiliza para atribuir una inversión o gasto que se identifica completamente con el negocio de Internet Móvil. 100% Banda Ancha Móvil Asignador que se utiliza para atribuir una inversión o gasto que se identifica completamente con el negocio de Banda Ancha Móvil. 100% Otros Servicios Móviles Asignador que se utiliza para atribuir una inversión o gasto que se identifica completamente con otros servicios móviles distintos de voz (telefonía), internet y banda ancha móvil. Es importante precisar que en esta categoría pueden incorporarse fracciones atribuibles a servicios de internet móvil, banda ancha móvil u otros servicios. Voz Fija y Voz Móvil (50/50) Asignador que se utiliza para atribuir una inversión o gasto que se identifica con el servicio telefónico. En ausencia de mayor información, se estima su utilización en partes iguales tanto por los negocios de voz fija como de voz móvil. Activos Totales Asignador para atribuir aquellas inversiones o gastos que se identifican parcialmente con el servicio telefónico. Su utilización se determina en relación con la proporción en que las inversiones son atribuidas al servicio 30/78
31 RGU Telefonía Fija v/s Móvil Voz Fija y Banda Ancha Fija (50/50) Activos compartidos en Hub Fijo Razón de uso de espectro fijo (RUEF) Activos Red Móvil Activos Red Fija Razón uso transporte backbone (fijo) Personal NNOC Nada Activos Seguros Call Center Corporativo Materiales de Bodega Work Center Furgones Técnicos de Telefonía Fija y al servicio de Telefonía Móvil de la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir aquellas inversiones o gastos compartidos que tiene sentido prorratearlos según la cantidad total de clientes (RGU) de telefonía fija y móvil que tiene la Empresa Eficiente. Asignador que se utiliza para atribuir una inversión o gasto que se identifica con los servicios fijos. En ausencia de mayor o mejor información, se estima su utilización en partes iguales tanto por los negocios de voz fija como de banda ancha fija. Asignador para atribuir aquellas inversiones o gastos cuya utilización guarda relación con la valorización de los activos emplazados en los Hubs de la red fija. Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones que se identifican con el servicio de telefonía fija. Este factor, utilizado en diversos procesos tarifarios de VTR, se estima en base a la proporción del espectro radioeléctrico o capacidad de la red fija dedicada a dicha actividad. Asignador para atribuir aquellas inversiones o gastos cuya utilización guarda relación con la proporción que ocupan las inversiones destinadas a telefonía móvil dentro del total de las inversiones de la red móvil. Asignador para atribuir aquellas inversiones o gastos cuya utilización guarda relación con la proporción que ocupan las inversiones destinadas a telefonía fija en el total de las inversiones de la red móvil. Asignador para atribuir aquellas inversiones o gastos cuya utilización guarda relación con la proporción de uso del backbone para servicios fijos (telefonía e Internet). Asignador para atribuir una inversión o gasto específico que corresponde a la proporción del personal que trabaja en el NNOC (National Network Operative Center) dedicado a los diferentes servicios que presta la Empresa Eficiente. El Asignador se utiliza para prorratear el gasto de arriendo del espacio correspondiente al funcionamiento del NNOC. Asignador utilizado para no asignar nada de la inversión o gasto a ninguno de los servicios que presta la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la proporción de activos asegurables de la red. Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con los requerimientos atendidos por el Call Center. Dado que el Call Center se ha dimensionado exclusivamente según los requerimientos telefónicos, su asignación es completa a dicho servicio. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la proporción del plantel que utiliza el Edificio Corporativo (head count y no su remuneración) asignado a los diferentes servicios que presta la Empresa Eficiente. Asignador diseñado para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la proporción de los materiales que se almacenan en las bodegas de la Empresa Eficiente y que se destinan a los diferentes servicios que ésta presta. Como aproxi mación para lo anterior se utiliza la valorización de los fletes correspondientes tanto hacia las zonas VTR como al interior de dichas zonas. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la proporción del plantel de los WorkCenter u Oficinas Administrativas (head count y no su remuneración) asignada a los diferentes servicios prestados por la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda 31/78
32 Camionetas D/C Plantel Promedio General Gerencia General Vicepresidencia Comercial y de Clientes Vicepresidencia de Asuntos Legales Vicepresidencia de Asuntos Públicos y RSE Vicepresidencia de Finanzas Vicepresidencia de Personas Vicepresidencia de Productos y Marketing Vicepresidencia de Tecnología y Operaciones Plantel Promedio Red Fija Plantel Promedio Red Móvil RGU Fijos RGU Móviles RGU Totales relación con el plantel que tiene asignado un Furgón Técnico (head count y no su remuneración) y sus respectivas proporciones asignadas a los diferentes servicios prestados por la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el plantel que tiene asignada una Camioneta de Doble Cabina (head count y no su remuneración) y sus respectivas proporciones asignadas a los diferentes servicios prestados por la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del plantel de la Empresa Eficiente a los diferentes servicios que ésta presta. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Gerencia General a los diferentes servicios que presta la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia Comercial y de Clientes a los diferentes servicios que presta la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Asuntos Legales a los diferentes servicios que presta la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Asuntos Públicos y RSE a los diferentes servicios que presta la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Finanzas a los diferentes servicios que presta la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Personas a los diferentes servicios que presta la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Productos y Marketing a los diferentes servicios que presta la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Tecnología y Operaciones a los diferentes servicios que presta la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Empresa Eficiente a los diferentes servicios, exclusivamente dentro de la red fija. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Empresa Eficiente a los diferentes servicios exclusivamente dentro de la red móvil. Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya dedicación o utilización guarda relación con el número de cada uno de los RGU o servicios fijos entregados por la empresa. Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya dedicación o utilización guarda relación con el número de cada uno de los RGU o servicios móviles entregados por la empresa. Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya dedicación o utilización guarda relación con el número de cada uno de los RGU o 32/78
33 Razón uso capacidad red acceso móvil Razón RNC Razón uso transporte backbone (móvil) Razón uso MSC Razón uso servicios en HLR Razón uso OCS Razón uso MGW Telefonía e Internet Fijas (proyección dda) servicios totales entregados por la empresa. Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya utilización por parte de la actividad de telefonía móvil guarda relación con el uso de la capacidad de dicha red dedicada a esa acti vidad. Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya utilización por parte de la actividad de telefonía móvil guarda relación con el equipamiento de control de los Nodos B. Su determinación se realiza según el tráfico cursado de voz móvil versus el tráfico de datos móviles medidos en Mbps. Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la capacidad de utilización del backbone de la red móvil medida en tráfico (telefónico o de Internet) cursado por éste Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya utilización por parte de la actividad de telefonía móvil guarda relación con el equipamiento de conmutación móvil (MSC). Su determinación se realiza en función de los usuarios de voz móvil. Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya utilización por parte de la actividad de telefonía móvil guarda relación con el equipamiento de registro de ubicación base (HLR). Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya utilización por parte de la actividad de telefonía móvil guarda relación con la plataforma de prepago (OCS). Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya utilización por parte de la actividad de telefonía móvil guarda relación con el Mediagateway móvil (MGW). Asignador para atribuir aquellos costos o inversiones cuya utilización por parte de la actividad de telefonía fija guarda relaci ón con el número de clientes de datos versus voz en la red fija. Los siguientes son los criterios empleados para prorratear los costos, inversiones y personal compartido de la Empresa Eficiente en el segundo nivel de asignación, esto es la hoja Asig. Tráficos o para determinar la proporción que correspondería reconocer en cada uno de los servicios de telefonía fija y móvil: Cargo de Acceso Fijo (CAF), Tramo Local (TL), Servicio Local Medido (SLM), Otros Tráficos o Servicios Fijos (OTF); o de telefonía móvil: Cargo de Acceso Móvil (CAM) y Otros Tráficos o Servicios Móviles (OTM). El detalle es el siguiente: Nombre Asignador Tráficos Totales Facturados Tráficos Fijos Facturados Tráficos Móviles Facturados Descripción Asignador para atribuir a los distintos tráficos o servicios de telefonía fija y móvil aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el promedio financiero de los distintos tráficos (fijos y móviles) facturados durante el horizonte tarifario. Asignador para atribuir a los distintos tráficos o servicios de telefonía fija aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el promedio financiero de los distintos tráficos fijos facturados durante el horizonte tarifario. Asignador para atribuir a los distintos tráficos o servicios de telefonía móvil aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el promedio financiero de los distintos tráficos móviles facturados durante el horizonte tarifario. 33/78
34 Tráfico Fijo Facturado sin On Net Tramo Local Tráfico Fijo de Dimensionamiento Otros Tráficos Fijos Tráficos Totales Facturados Otros Tráficos Móviles Tráfico Móvil Facturado sin On Net Cargo de Acceso Fijo Tráfico SLM y Tramo Local SLM Tráficos No Regulados Cargo de Acceso Fijo y Móvil CTLP de servicios fijos sin CAF CTLP de servicios fijos Costos de la Regulación Fija TL, SLM, OTF sin CAF Activos Seguros Asignador para atribuir a los distintos tráficos o servicios de telefonía fija aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el promedio financiero de los distintos tráficos fijos facturados durante el horizonte tarifario, excluido el tráfico On Net. Asignador para atribuir al Tramo Local aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación exclusivamente con el promedio financiero de dicho tráfico durante el horizonte tarifario. Asignador para atribuir a los distintos tráficos o servicios de telefonía fija aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el promedio financiero del tráfico de dimensionamento durante el horizonte tarifario. Este tráfico considera además del SLM, el tráfico intrared. Asignador para atribuir a otros tráficos o servicios fijos diferentes del SLM, TL o CAF aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el promedio financiero de dichos tráficos o servicios durante el horizonte tarifario. Asignador para atribuir a la totalidad de los tráficos facturados (fijos y móviles) aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el promedio financiero de dichos tráficos durante el horizonte tarifario. Asignador para atribuir a otros tráficos móviles (diferentes del CAM) aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el promedio financiero de dichos tráficos durante el horizonte tarifario. Asignador para atribuir a los tráficos móviles, excluido el tráfico On Net móvil, aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el promedio financiero de dichos tráficos durante el horizonte tarifario. Asignador para atribuir aquellos costos e inversiones identificadas en un 100% con el Cargo de Acceso Fijo. Asignador para atribuir a los tráficos fijos de SLM y Tramo Local, aquellos costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el promedio financiero de dichos tráficos durante el horizonte tarifario. Asignador para atribuir aquellos costos e inversiones identificadas en un 100% con el tráfico de servicio local medido o SLM. Asignador para atribuir aquellos costos e inversiones identificadas con tráficos no regulados, es decir que no incluyen el CAF, TL, ni CAM. Asignador para atribuir aquellos costos e inversiones identificadas con los cargos de acceso fijo y móvil. Asignador para atribuir aquellas inversiones o gastos no identificables con un servicio fijo en particular, pero que claramente no guardan relación con el cargo de acceso fijo. Asignador para atribuir aquellas inversiones o gastos no identificables con un servicio fijo en particular. Asignador para atribuir exclusivamente aquellos gastos relacionados con la regulación del segmento fijo de la Empresa Eficiente. Se determina en función de los tráficos fijos afectos a fijación de tarifas en el mercado fijo. Asignador para atribuir aquellas inversiones o gastos no identificables con un servicio telefónico fijo en particular, pero que claramente no guardan relación con el cargo de acceso fijo. Asignador para atribuir al interior de los servicios de telefonía fija y móvil, aquellos costos e inversiones cuya utilización guarda relación 34/78
35 Activos Compartidos Hub Fijo Call Center Activos Corporativo Sucursales Work Center Materiales de Bodegas Costos Regulatorios (Fijo/Móvil) Backbone Fijo Costos de la Regulación Móvil Plantel Promedio General Gerencia General Vicepresidencia Comercial y de Clientes con la proporción de activos asegurables de las respectivas redes. Asignador para atribuir al interior de los servicios de telefonía fija, aquellos costos e inversiones cuya utilización guarda relación o tiene sentido aproximarla según cómo se ha asignado a dichos servicios la proporción de activos compartidos en los Hubs de la red fija. Asignador para atribuir a los distintos servicios de telefonía fija y móvil aquellos costos e inversiones cuya utilización guarda relación a la asignación del personal del Call Center a los distintos tráficos o servicios telefónicos fijos (considerando que el Call Center se dimensiona sólo para los requerimientos de telefonía fija). Asignador para atribuir al interior de los servicios de telefonía fija y móvil, aquellos costos e inversiones cuya utilización guarda relación o tiene sentido aproximarla según cómo se ha asignado a dichos servicios el total de inversiones correspondientes a telefonía fija y móvil. Asignador para atribuir a los distintos servicios de telefonía fija y móvil aquellos costos e inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación del personal del Edificio Corporativo a los distintos tráficos o servicios telefónicos fijos y móviles. Asignador para atribuir a los distintos servicios de telefonía fija y móvil aquellos costos e inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación del personal de Sucursales a los distintos tráficos o servicios telefónicos fijos y móviles. Asignador para atribuir a los distintos servicios de telefonía fija y móvil aquellos costos e inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación del personal de los Work Center a los distintos tráficos o servicios telefónicos fijos y móviles. Asignador diseñado para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la proporción de los materiales que se almacenan en las bodegas de la Empresa Eficiente y que se destina a los diferentes tráficos o servicios de telefonía fija o móvil. Como aproximación para lo anterior se utiliza la valorización de los fletes correspondientes tanto a la zona VTR como al interior de la respectiva zona. Asignador para atribuir exclusivamente aquellos gastos relacionados con la regulación (fija o móvil) de la Empresa Eficiente. En el caso fijo se determina en función de los tráficos fijos afectos a fijación de tarifas. En el caso móvil se asigna completamente al CAM. Asignador para atribuir a los distintos servicios de telefonía fija aquellos costos e inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación del backbone de telefonía fija a los distintos tráficos o servicios telefónicos fijos. Asignador para atribuir exclusivamente aquellos gastos relacionados con la regulación móvil de la Empresa Eficiente. En este caso se asigna completamente al CAM. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación o tiene sentido aproximarla según cómo se ha asignado en promedio el plantel de la Empresa Eficiente a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Gerencia General a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia Comercial y 35/78
36 Vicepresidencia de Asuntos Legales Vicepresidencia de Asuntos Públicos y RSE Vicepresidencia de Finanzas Vicepresidencia de Personas Vicepresidencia de Productos y Marketing Vicepresidencia de Tecnología y Operaciones Plantel Promedio Red Fija Plantel Promedio Red Móvil Plantel Promedio Red Fija Servicios a Público Plantel Promedio Red Móvil Servicios a Público Furgón Técnico Camioneta D/C de Clientes a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Asuntos Legales a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Asuntos Públicos y RSE a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Finanzas a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Personas a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Productos y Marketing a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Vicepresidencia de Tecnología y Operaciones a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Empresa Eficiente a los diferentes tráficos o servicios fijos. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Empresa Eficiente a los diferentes tráficos o servicios móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Empresa Eficiente a los diferentes tráficos o servicios fijos que se prestan a público (SLM, TL, OTF, sin incluir el CAF). Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con la asignación promedio del personal de la Empresa Eficiente a los diferentes tráficos o servicios móviles que se prestan a público (excluido el CAM). Este asignador, es por tanto equivalente a asignar el 100% de la inversión o gasto a los tráficos móviles. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el plantel que tiene asignado un Furgón Técnico (head count y no su remuneración) y sus respectivas proporciones asignadas a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles prestados por la Empresa Eficiente. Asignador para atribuir costos o inversiones cuya utilización guarda relación con el plantel que tiene asignada una Camioneta de Doble Cabina (head count y no su remuneración) y sus respectivas proporciones asignadas a los diferentes tráficos o servicios fijos y móviles prestados por la Empresa Eficiente. Es importante destacar que, en el modelo, el uso de los asignadores en ambos niveles (a los servicios y a los tráficos) se ha realizado también respetando los criterios contrapropuestos por los 36/78
37 Ministerios en procesos de fijación tarifaria anteriores en donde se modelan empresas multiservicios. II.7.1 Razón de Uso de Espectro Fijo (RUEF) Este es un criterio de asignación de inversiones y costos compartidos indivisibles, de acuerdo a su uso, tal como dispone la ley. Se aplica a varias inversiones técnicas y también a algunos costos asociados a la infraestructura, según se detalla en la hoja Asig. Servicios del modelo. Para su determinación se utilizaron los criterios y restricciones que se indican a continuación. En primer lugar, debe tenerse presente que la planta externa o red HFC puede asimilarse a la existencia de dos sistemas de transmisión, completamente separados e independientes, en un mismo medio: uno para las señales que se transmiten hacia el cliente (Downstream) y otro para las señales que se transmiten desde el cliente al Hub (Upstream). De acuerdo a ello, en caso de congestión en cualquiera de las dos vías, la red HFC debe replicarse completamente (ambas vías), desde la salida misma del Hub. Ahora bien, el análisis de uso de espectro en cada una de las vías señaladas puede descomponerse así: Downstream (DS): En este sentido, gráficamente el uso del espectro puede mostrarse así, con diferentes colores para los diferentes usos. Aquí el espectro disponible va desde los 54 MHz hasta los 870 MHz. Sin embargo, a ello deben descontarse anchos de banda no utilizables por interferencias (fundamentalmente con radios FM) o por usos de control y ecualización de la red. Lo anterior corresponde a un total de 10 canales de 6 MHz c/u (60 MHz) y una portadora de control, quedando un espectro útil de aproximadamente 750 MHz para todos los servicios que preste la Empresa Modelo. A su vez, este espectro útil, de acuerdo al estándar Docsis, se debe emplear de la siguiente forma para los servicios relevantes en el proceso tarifario, esto es, mediante: 11 portadoras de 6 MHz para telefonía e Internet (66 MHz) De los 66 MHz antes señalados, los asignados realmente a telefonía son el 50%, es decir 33 MHz. En consecuencia, el uso efectivo del espectro disponible que el servicio telefónico hace en el Downstream es de 33/750, es decir, de un 4,40%. Upstream (US): 37/78
38 En este caso el espectro disponible va entre los 5 MHz hasta los 45 MHz. Sin embargo, al igual que en el caso del Downstream, deben descontarse segmentos sucios o filtrados, no utilizables por interferencias con otras transmisiones externas, etc., de lo cual se obtiene un ancho de banda disponible de 22 MHz. A su vez, este espectro útil se emplea de la siguiente forma para los servicios relevantes en el proceso tarifario complementario: 3 portadoras de 3,2 MHz (Docsis) para telefonía e Internet, y 1 portadora de 1,6 MHz (Docsis) para telefonía e Internet De lo anterior (11,2 MHz en total), lo asignado realmente a telefonía nuevamente es el 50%, según el estándar Docsis, que corresponde a 5,6 MHz. Por tanto, el uso efectivo del espectro disponible que telefonía hace en el Upstream es de un 5,6/22 = 25,45%. Ahora bien, debido a que independientemente del sentido (Upstream o Downstream) en el cual se produzca la eventual congestión (por telefonía o Internet), la empresa debe replicar ambos sentidos mediante construcción de otra red fiber deep, se ha considerado razonable suponer, al igual como ha sido aprobado en procesos tarifarios anteriores en que se utiliza la tecnología HFC para la Empresa Eficiente, que la utilización que el servicio telefónico hace de este activo compartido e indivisible es el promedio entre ambas utilizaciones, esto es un 14,925%. II.8 Proyecto de reposición A continuación se presentan las distintas partidas de inversión de red de la Empresa Modelo. II.8.1 Red Móvil El modelo de red móvil elaborado tiene como objetivo determinar las inversiones y gastos necesarios para la operación de la Empresa Eficiente en la prestación de los servicios de telefonía móvil, datos móviles y otros servicios, de acuerdo a la demanda y características generales que establecen las BTED. El modelo considera que la Empresa Eficiente opera en modalidad de Roaming a nivel de acceso. La infraestructura propia corresponde al equipamiento de Core de Datos y de Conmutación, así como de los elementos asociados a las interconexiones a otros operadores fijos y móviles. El modelamiento de red se realiza segmentando la red en sus componentes principales: Edificios e infraestructura en los puntos de presencia Red de transporte a nivel nacional, y Elementos de core 38/78
39 II Red de Acceso La Red de Acceso se modela como un gasto, de acuerdo a convenios de Roaming establecidos a precios de mercado. II RNC Radio Network Controller El RNC es un elemento de red de alta jerarquía de la red de acceso, responsable del control de los Nodos B que se conectan a él. En el modelo de Roaming, el RNC es operado por la empresa prestadora del servicio de Roaming. II Elementos de Core Se consideran las siguientes plataformas, necesarias para la prestación de los servicios modelados: Central de Conmutación Móvil (MSC), registro de ubicación base (HLR), sistema Lawful Interception (LI), y plataforma de prepago (OCS). El MSC se dimensiona en función de los abonados a servicios de voz móvil. Cada plataforma MSC tiene una capacidad de 5 millones de usuarios, y se considera en el modelo la instalación de las unidades necesarias de forma centralizada en la Región Metropolitana. La plataforma HLR se dimensiona según los usuarios registrados en la red de acuerdo a la proyección de demanda por los diferentes servicios. La plataforma HLR tiene una capacidad de 2 millones de usuarios. El LI se dimensiona en función de los abonados a servicios de voz móvil. La plataforma LI tiene una capacidad de 5 millones de usuarios. El OCS se dimensiona en función de los usuarios de servicios de prepago registrados en la red. La plataforma OCS tiene una capacidad de 5 millones de usuarios. II Operacion y Mantenimiento Para la Empresa Eficiente, se consideró un modelo de mantenimiento y operación provisto por una empresa externa. Esta empresa es responsable de la operación en terreno proactiva y reactiva y gestión de fallas básicas, mantenimiento de la red móvil en sus elementos de Core, en función preventiva y de recuperación de fallas, así como del monitoreo y escalamiento de eventos de red. Se incluyen en esta relación contractual aquellas actividades de monitoreo y acciones de mejoras relativas al rendimiento de red en base a índices de cumplimiento comprometidos con el operador. Asimismo, el proveedor es responsable de tomar las acciones correctivas en terreno, y del soporte de nivel 3 para atención de contingencias operativas, como también de labores administrativas de la gestión de la red, y de las labores de ingeniería y desarrollo de la red. Este modelo de operación externalizado corresponde a modelos reales en funcionamiento en Chile, y es utilizado por múltiples empresas a nivel mundial. El costo de operación y mantenimiento se calcula en la tabla Gasto operacional mantenimiento y soporte de Red Móvil en función de la inversión acumulada en red de Core. 39/78
40 II.8.2 II Red Fija La Red de T elecomunicaciones Fija de la Empresa Eficiente La red de telecomunicaciones fija de la Empresa Eficiente se basa en un sistema de distribución de señales mediante el uso de la tecnología Hybrid Fiber Coaxial HFC, de punta y disponible comercialmente, y que corresponde a la que actualmente explota la concesionaria y que se encuentra incorporada en los últimos proyectos ejecutados en la apertura de nuevas plazas, crecimientos vegetativos, y renovaciones de redes en zonas existentes. Esta tecnología permite brindar los servicios de Televisión Pagada, Acceso a Internet y el servicio telef ónico, lo cual es plenamente compatible con las exigencias de las BTED. Dicha tecnología difiere en su estructura y forma de explotación de las redes de telefonía local tradicionales (que utilizan pares de cobre), principalmente por las diferencias de la arquitectura de red y la forma como se utiliza la red HFC para brindar servicio telefónico. Sin embargo, en la arquitectura de red HFC también se pueden distinguir tres grandes elementos de red: Conmutación, conformados por el Softswitch y los equipos del Hub, Transmisión, conformados por los equipos y redes necesarias para el transporte de señales y comunicaciones en paquetes IP, y HFC/Fiber Deep, conformados por la red de distribución y acceso a los clientes con configuración Fiber Deep. MGW HUB PSTN Router SDH/E1 CMTS emta ToIP/IP IP HFC Acceso II Sistemas de Conmutación La Empresa Eficiente adoptó como sistema de conmutación para el servicio de telefonía, un sistema de paquetes de datos IP con la tecnología de punta y de mayor eficiencia en la prestación del servicio. El sistema de conmutación de paquetes de datos IP está compuesto por Nodos de Conmutación (Media Gateway MG) y el Control Central del Sistema (CMS). La comunicación entre el CMS y los MG se realiza a través de enlaces IP (Backbone), propios o de terceros, los cuales solamente intercambian señalización y transportan las comunicaciones dirigidas a plataformas centralizadas, como por ejemplo, aquellas dirigidas al Call Center. La Conmutación de paquetes de datos IP corresponde a la especificada en las recomendaciones IPCablecom de la ITU-T y PacketCable de Cable Labs, la cual especifica el transporte, señalización y ruteo de señales de voz sobre redes HFC 40/78
41 (Hybrid Fiber Coaxial) y redes de datos IP y se desarrolla en conformidad a la normativa técnica actualmente vigente. II Softswitch El sistema de conmutación se compone de Softswitch CS2000 de Nortel/Genband, que proveen conmutación digital multiplexada por división en el tiempo para realizar funciones de centro local, local tandem y tránsito. La red de la Empresa Eficiente posee 10 Softswitch cuyos hub se encuentran localizados en las comunas de: Las Condes, Independencia, Maipú, La Cisterna y La Florida, los cuales se encuentran anillados por una red de FO, y en las ciudades de Antofagasta, Valparaíso, Concepción, Puerto Montt y Punta Arenas. La configuración de cada uno de los Softswitch es similar, tal como se aprecia en la Figura a continuación, y está compuesta por una serie de Media Gateway y Gateway modulares y dimensionados de acuerdo a los requerimientos de la demanda y que permiten controlar de forma centralizada los emplazamientos de cada una las zonas primarias en servicio y los clientes de la zona primaria de Santiago. Softswitch MG GWC GWC GWC CA Líneas Trunk Ann VSP CS-LAN PP8K 8600 Trsv Red IP MDM CBM CMT USP AMS La descripción general de los elementos y sus funciones se entregan a continuación: Módulo Tipo Descripción Softswitch MG Rack Media Gateway que permite la conectividad entre un Red Telefónica IP y la Red Telefónica Pública (TDM). VSP Tarjeta Permite conversión de Datos IP a datos Analógicos (IP= Señalización SIGTRAN, RTP, MEGACO - TDM=SS7, Ctos de Voz). GWC Trunk Rack/Tarjeta Permite la habilitación de Circuitos de Voz para interconexiones SS7 con la Red Telefónica Pública. GWC Líneas Rack/Tarjeta Permite la habilitación de Líneas Telefónicos en protocolo NCS. 41/78
42 GWC Ann Rack/Tarjeta Permite la habilitación de Circuitos de Voz para Anuncios y Tonos. USP Rack/Tarjeta Permite la habilitación de Circuitos de Control (Señalización) para Interconexiones SS7, PRI. AMS Servidor Administra los recursos de Anuncios, Tonos, Calea, SIP, Feactures. MDM Servidor Plataforma de gestión de MG (Cargas de mantenimiento PVG). CBM Servidor Plataforma de almacenamiento de los registros (CDR) de llamadas para Tarificación (Tiempos, destinos, números origdest). CMT Servidor Plataforma de Administración, Operación y Mantenimiento del SoftSwitch (OSS Gate, IEMS, APS). En el resto de las zonas primarias, la configuración de los Hub es simple, requiriendo sólo del Media Gateway y los equipos de transmisión necesarios para las i nterconexiones con las compañías presentes en cada zona y el transporte de comunicaciones (señalización y otras centralizadas) con el Softswitch, tal como se aprecia en la Figura siguiente. Router HUB Región MG SDH Tx SDH II MG y T arjetas VSP SDH El sistema telefónico se provee a través de un Media Gateway MG o MGW que permite la conectividad entre la red telefónica de la Empresa Eficiente (IP) y la Red Pública Telefónica (TDM), y la Tarjeta VSP que permite conversión de Datos IP a datos analógicos necesaria para el establecimiento de las comunicaciones entre las líneas en servicio habilitadas. A partir de la matriz de interconexiones públicas e internas definidas en cada zona primaria, de la configuración del MGW obtenida por la modularidad definidas por el proveedor, y dado los requerimientos de demanda de la Empresa Eficiente, se determinan las inversiones de acuerdo a los siguientes elementos: Códigos Habilitadores: Licencias necesarias para la habilitación de las tarjetas VSP. Cada código tiene una capacidad de administrar 252 circuitos y cada licencia habilita 15 códigos. Además, se debe considerar que cada PVG posee dos códigos habilitadores iniciales. 42/78
43 Tarjetas VSP: Tarjeta que permite la conversión de datos y posee una capacidad para administrar 126 E1 y se instalan con redundancia (1+1). PVG (MG): Rack del Media Gateway tiene una capacidad de 6 pares de VSP. II Gateway Controller (GWC) Los Gateway Controlar (GWC) permiten la habilitación de los circuitos de voz para interconexiones SS7 con la Red Pública Telefónica, la habilitación de las líneas en servicio de la Empresa Eficiente en protocolo NCS, y la habilitación de circuitos de voz para Anuncios y Tonos, entre otras funciones. Se dimensionan dado los requerimientos de demanda de la Empresa Eficiente y las definiciones de modularidad entregadas por el proveedor, permitiendo determinar las inversiones de acuerdo a los siguientes elementos: Licencias de Circuitos DS0: Licencias necesarias para la habilitación de los circuitos presentes en cada Hub, requiriendo 1 licencia por cada circuito de interconexión público o interno. GWP Líneas NCS: Gateway de las líneas en servicio de la Empresa Eficiente en protocolo NCS, que tiene una capacidad de líneas (TDM). GW Controlar Trun: Gateway de los circuitos de voz para interconexiones SS7 con la Red Pública Telefónica, que posee una capacidad de administrar DS0. GW Anuncios: Gateway de los circuitos de voz para anuncios y tonos, requiriendo 1 por Softswitch. CCF Rack (SAM21): Rack para albergar los Gateway Controlar, que posee una capacidad de 16 GW. II USP (Señalización) La USP permite la habilitación de los circuitos de control necesarios para establecer la señalización para interconexiones SS7 y PRI, tanto para las interconexiones públicas como para la conexión interna con las diferentes zonas primarias. La capacidad de la USP es de 8 link de señalización, requiriendo cada interconexión/conexión 2 link. II Bus de Datos (PassPort) El Bus de Datos (PassPort) es el rack que permite la integración y conexión de los chasis de todos los elementos del Softswitch PVG, USP, GWC (Líneas, Troncales, Anuncio). Posee una capacidad de 16 tarjetas y cada tarjeta permite 16 GW. II CMT S y T arjetas CAM El acceso Docsis corresponde al equipamiento Cable Modem Termination System CMTS contraparte de los emta o terminales de usuario de red HFC que otorgan servicio de Internet y Telefonía. El equipo permite administrar los transmisores ópticos o nodos de la red HFC que otorgan servicio a clientes. La cantidad de equipamiento depende de la combinatoria de señales de RF posibles y la asignación de espectro de subida y bajada, requeridas por las diferentes demandas. El CMTS posee una capacidad de 21 slots por chasis, con el siguiente detalle: 13 CAM de Servicio DS y US en slot 1 a 7 y de 9 a 14 43/78
44 2 slots para tarjetas CAM DS y CAM US (una de cada una) de Spare en slot 0 y 8. 2 GNAM en slot 15 y 16 2 FCM en slot 17 y 18 2 SCM en Slot 19 y 20 Cada CAM de servicio DS soporta 32 Downstream de 36 Mbps, 6 Mhz a 256 QAM. Por su parte, cada CAM de servicio US soporta 16 portadoras Upstream de 12 u 8 Mbps. En la práctica, las portadoras se utilizan a un factor de carga máximo de 80% por recomendación del proveedor y prácticas de planificación ampliamente aceptadas. CMTS Tarjetas CAM La cantidad de Tarjetas CAM requeridas para cada Hub se estiman a partir de los consumos promedio por servicio en Mbps a partir de la estimación de tráfico, y del área (cluster) que será servida a través de una portadora o agrupación de portadoras. La siguiente gráfica muestra que, según los niveles de penetración en un área de servicio, y para los niveles de tráfico proyectados al año 5 del estudio, se debe proyectar la construcción de redes y la asignación de portadoras para áreas de servicio que no superen las 200 residencias (home passed). Se considera en este gráfico un tráfico de DS de kbps por usuario, nivel de asimetría DS:US de 4,5:1, 3 portadoras de 3,2 MHz y una portadora de 1,6 MHz disponibles en US. Según muestra el gráfico, áreas de servicio de 400 o más HP requieren más capacidad en US de la que la red puede entregar con las 4 portadoras US disponibles, lo que hace necesario modificar la arquitectura de red con áreas de servicio de menor tamaño. Un área de servicio, o cluster, corresponde a uno o más nodos de la red HFC, los cuales se agrupan para ser servidos por un grupo común de portadoras, de esta manera, estos nodos que componen el cluster comparten la capacidad que se les asigna. Así, para la Empresa Eficiente se ha considerado que los clusters serán de 200 o 120 HP según la penetración de las conexiones de banda ancha. Específicamente, para zonas con proyecciones de penetración de servicio por sobre el 28%, se modelan clusters de 120 HP. 44/78
45 Portadoras de US necesarias % penetración 40% penetración 50% penetración Tamaño de cluster (Home Passed) Las proyecciones de tráfico por servicio consideran los consumos reales de tráfico promedio de un usuario de Internet, y una proyección de crecimiento de 30% anual, tanto en los servicios de bajada (DS) como de subida (US) de tráfico. Literatura internacional 1 proyecta crecimientos de un 40%, sin embargo, ocupamos para nuestro estudio una proyección conservadora de crecimiento del 30% anual. A partir de estos datos observados se estiman los consumos para el horizonte tarifario en base a los siguientes datos: Proyección de Consumos de Telefonía e Internet Telefonía [Kbps/línea] 2 Internet Acceso (DS) [Kbps/conexión] II T ransmisión La red de transmisión de la Empresa Eficiente se constituye por anillos de fibra óptica propietarios en ruta redundante que permiten el transporte de señales entre los diferentes Softswitch localizados en Santiago y los hub de regiones, a través de transmisión SDH que permite la comunicación entre los elementos de red de la Empresa Eficiente y su relación con las empresas interconectadas en la red pública telefónica. Adicionalmente, la transmisión con los hub de regiones se realiza con redes externas a través de backbone IP Networking que permite para el servicio de telefonía el transporte de las comunicaciones internas y la señalización requerida por la conmutación, en conjunto con el flujo de datos de Internet. II Equipos de T ransmisión SDH La configuración de red de transmisión SDH, del anillo principal y de los elementos de red emplazados, se aprecia en la Figura siguiente. La capacidad de los equipos de transmisión centrales corresponde a STM-64 en ruta redundante, a partir del cual se subanillan los emplazamientos de Data Center y Call Center con una capacidad de STM-1 en ruta redundante. 1 FTTH Evolution of HFC Plants. Pag 6. 45/78
46 Transporte Stgo OME 6130 OME 6110 OME 6500 Data Center OME 6130 SMT-1* OME 6130 OME 6110 OME 6130 OME 6500 OME 6500 * OME 6500 OME 6500 OME 6110 OME 6130 Call Center SMT-1* OME 6130 OME 6130 OME 6130 OME 6130 OME 6110 OME 6110 *Anillo redundante (2 rutas) La configuración de la red de transmisión de las diferentes zonas primarias, similares entre sí, corresponde al establecimiento de las interconexiones con las compañías presentes en cada zona a través de redes SDH con equipos residentes en el hub de la Empresa Eficiente y uno en cada una de las empresas interconectadas. Por su parte, la comunicación con el Softswitch y una determinada zona primaria se establece a través de un backbone IP externo provisto por terceros pero con equipamiento propio Networking en cada hub de la Empresa Eficiente. A modo de ejemplo, en la Figura siguiente se muestra un emplazamiento tipo de una zona primaria. OME6130 OME6110 OME6110 Telmex CTR SS Backbone IP Entel MG OME6130 OME6110 OME6110 CNT Movistar OME6110 EntelPhone HUB Zona OME6110 OME6110 OME6110 OME6110 CTC Entel 46/78
47 A continuación se presenta una descripción de los equipos SDH utilizados por la Empresa Eficiente en la red de transmisión. Transporte SDH Equipos OME 6500 OC-3 Card SFP [OC-3] SFP [STM1-E] 8 x OC-3 OC-3/12 Short STM-1E Enhanced OME 6130 OC-3 Card 1 x STM-1o/OC-3 28 x E1/DS1c Card 28 x E1/DS1c SFP: 1 x STM-4 / OC-12 1 x STM-4 / OC-12 (SFP) OME x E1/DS1c Card 28 x E1/DS1c SFP: 1 x STM-4 / OC-12 1 x STM-4 / OC-12 (SFP) II Red de T ransporte de Datos La red de transporte de Datos se compone principalmente de 2 redes: Red de Transmision: La Empresa Eficiente utiliza dos tipos de redes de Transmisión, una propia en la región metropolitana y otra para el resto de las ciudades regionales. Metropolitana: Para esta Red de Transmisión se utiliza una Red DWDM, la cual permite multiplexar señales y así optimizar el uso de fibras ópticas. Regiones: Para el resto de las ciudades donde la Empresa Eficiente tiene presencia, arrienda red de Transmisión a terceros. Esta red realiza la transmisión de los paquetes IP y está compuesta por equipamiento de Networking, con Switch Catalyst 7609 o ASR 9010 y Router CRS de Core. Red MPLS - Switch Catalyst 7609 o ASR 9010 (PE-MPLS): Equipos que permiten la conexión y agregación de los distintos equipos de Telefonía a la red MPLS de la Empresa Eficiente. Red MPLS - Router CRS (P-MPLS): Equipos que constituyen el Core de la Red MPLS. Adicionalmente, y con el fin de asegurar y mejorar la administración de los distintos equipos de los Hub, se ha generado una red de Administración con Equipos Switch Cisco ME /78
48 II Anillos de Fibra Los anillos de fibra de la Empresa Eficiente requeridos para el transporte de señales y comunicaciones entre los diferentes hub tanto para las redes de transmisión SDH y Networking, se encuentran emplazados en la Región Metropolitana, V Región y VIII Región. II HFC Fiber Deep La necesidad de contar con mayor capacidad para transmitir más información ha ido en aumento desde los inicios de las redes de HFC, gatillado por el reto de ofrecer una mayor gama de servicios. Dado lo anterior, permanentemente se busca poder llevar la fibra óptica cada vez más cerca del suscriptor con el fin de aprovechar las ventajas que brinda la misma. Por esta razón, han surgido arquitecturas FTTX (Fiber To The X ) donde X indica el lugar donde la fibra es llevada. De esta manera, Fiber Deep es una arquitectura de red del tipo FTTC (Fiber To The Curb) que busca aprovechar al máximo los beneficios de acercar más la fibra óptica al domicilio del cliente. Este tipo de red no es una arquitectura totalmente nueva; la fibra óptica se ha empleado en redes de cable de diversas maneras desde Durante las primeras pruebas con fibra, se colocaban trasmisores y receptores ópticos en medio de grandes cascadas de amplificadores con la finalidad de sustituir tramos de cable coaxial, llevar las señales a mayores distancias y disminuir problemas y distorsiones. La configuración o topología de la red Fiber Deep, indica que se alimenta con señal óptica hasta un equipo conversor opto electrónico, denominado Nodo, desde este punto hasta el suscriptor se distribuye la señal a través de cables coaxiales en RF. La red de distribución de la Empresa Eficiente se basa en un sistema de distribución de señales mediante el uso de la tecnología Hybrid Fiber Coax HFC, con configuración y arquitectura Fiber Deep. Esta tecnología permite el ofrecer eficientemente tres servicios a los usuarios finales: Televisión Pagada, Acceso a Internet y el Servicio Telefónico. La arquitectura de la red Fiber Deep se describe en el siguiente esquema: 48/78
49 La red de Coaxial y FO están constituidas por las siguientes familias de elementos de red: Coaxial Network: RF Actives & Pasives: Se refiere a los pasivos de red y contiene todos los divisores de RF de planta externa tales como splitter s y acopladores direccionales. Taps & Polyswitch: Esta familia incluye los elementos relacionados a taps, desde los cuales se conecta la acometida. Coaxial Cable: Contiene el cable coaxiales de red de plan externa. RF Connectors & Hardware: Esta familia reúne a todos los elementos de conexión entre los cables, amplificadores, nodos ópticos, taps y pasivos de red, conectores y adaptadores. Además agrupa parte de la ferretería para apoyarse en los postes y/o afianzar la red a las cámaras en un tendido subterráneo. Power Supplies & Grounding: Incluye todos los equipos, ferretería y accesorios de las fuentes de poder y los aterrizamientos eléctricos de la red. High pass Filters/traps: Esta familia contiene los elementos para contener los ruidos de retorno, filtros de RF que previenen que las señales de reversa sean interferidas con sus conectores asociados para su uso en la red. Status Monitoring & Alarms: Incluye equipos de plata interna y externa, necesarios para monitorear la red de planta externa en caso de fallas, tanto las fuentes de poder, nodos ópticos, ruido en reversa y transmisores. RF inside plant: Contiene todos los elementos que permiten interconectar la red de planta externa con los equipos terminales de los sitios técnicos (Hub). Está compuesto con equipos pasivos de red splitter s, atenuadores, conectores de cable coaxial y combinadores de RF. Anchor: Incluye parte la ferretería para los anclajes de la postación de la red de planta externa para el manejo del costo de anclaje que exige cada compañía eléctrica. 49/78
50 FO Network: Optical Nodes & accesories: Contiene los nodos ópticos y sus accesorios, piezas y partes. Transmitter & receivers: Esta familia contiene todos los activos relacionados con las plataformas de transmisión y recepción, entre ellos chasis, tarjetas transmisoras, módulos de acoplamiento, fuentes de poder de los chasis, accesorios de conexión, accesorios y terminales eléctricos, tableros de distribución eléctricos rackeables y cables eléctricos para energizar estas plataformas. Cables & Accesories (FO): Contiene todos los cables de fibra óptica, mufas de empalmes con sus accesorios, paneles terminales de planta interna, cables preterminados para la conexión en los nodos y la ferretería para su distribución en planta externa. La inversión en Fiber Deep se presenta en la forma de un costo por Home Passed y se calcula desagregado a nivel de comuna. Este costo por Home Passed depende del número de HP por nodo (densidad) y número de Home Passed construidos por comuna (escala). Los costos de inversión por HP se han clasificado en 3 grandes categorías basados en el reconocimiento de que la densidad, en términos de residencias por kilómetro de red, de cada sector afecta los costos de inversión por HP. Es decir, a menor densidad, mayores son los costos por HP producto de que se requieren más activos (por ejemplo, más metros de cableado) o producto de que los activos indivisibles se prorratean en menos unidades. De esta forma se han conformado 3 tipos de densidad siendo: Tipo 1: 80 HP x nodo. Tipo 2: 100 HP por nodo. Tipo 3: 120 HP por nodo. En forma similar, el número de HP construidos por comuna también repercute en los costos unitarios por HP debido a que los costos son decrecientes según la escala de construcción hasta que se agotan dichas economías. De esta forma los costos unitarios se han agrupados en 13 rangos dando cuenta de estas economías. Con lo anterior, se ha configurado una matriz de costo por HP cuyas variables son la densidad y escala de construcción. Dicha matriz se presenta en la hoja HFC (FD) del Modelo. Luego, el número de HP proyectado para cada comuna se distribuye porcentualmente según densidad y se vincula con los distintos sectores donde la Embpresa Eficiente despliega sus redes. La matriz de costos por HP se construye para los dos escenarios de penetración de servico, por debajo y por sobre 28% de penetración de servicio de Internet sobre HP; lo que corresponde, de la misma forma, a dos escenarios de HP por cluster, 120 y 200 HP respectivamente. Finalmente, se aplica la matriz antes descrita a los HP por comuna (previamente distribuidos en los 3 tipos) de mantera de calcular el costo de inversión en fiber deep por comuna. El detalle de los elementos de costo asociados a cada valor de la matriz se presenta abierto por familia y además desagregado según cada uno de los elementos unitarios (precios y cantidades) requeridos. Los precios unitarios se han obtenido de aquellos que enfrenta la empresa real. 50/78
51 II Red de Emergencia A raíz de los últimos acontecimientos y catástrofes naturales que han azotado a nuestro país, para la Empresa Eficiente se ha contemplado la construcción y operación de una red de comunicaciones de emergencia con miras a mejorar los niveles de continuidad del suministro telefónico ante todo tipo de eventualidades. Se trata de una red que comunica 35 sitios de la Empresa Eficiente y para cuya instalación y explotación la concesionaria de hecho ya ha solicitado los permisos correspondientes a la autoridad. Sus principales atributos son: Mantenerse activa en cualquier situación de pérdida de la red de telecomunicaciones de terceros Proveer comunicación entre 19 sitios de Arica a P. Montt y Santiago, más los siguientes sitios o NNOC o HUB (Maipú, La Cisterna, La Florida, Independencia, Las Condes, Data (Peñalolén)) o Workcenter de redes ( Tiltil, La Florida). o Despachos Santiago, Operaciones (Vicuña Mackenna, La Florida) o Despachos Zonas (Antofagasta, Viña, Concepción) o Call Center Incluir 4 móviles adicionales en Santiago y dos en cada región para comunicación VHF, totalizando 77 equipos VHF Incluir una base HF en cada uno de los 19 sitios y dos adicionales en Santiago. Total 21 equipos HF Soportar ausencia de red eléctrica con independencia, de 120 horas continuas. Esta Inversión tanto para HF como para VHF no depende de la cantidad de clientes por ciudad o Hub. La cobertura es limitada para el sistema de VHF dentro del area de cobertura del Hub y es de cobertura de ámbito Nacional para el sistema HF. Los costos planteados en el modelo corresponden a los obtenidos por la empresa real en su proceso de implementación de la señalada red. También, es importante destacar que esta inversión, en la Empresa Eficiente, se comparte con la red móvil, es decir, se trata de una red de emergencia que monitorea ambas redes. II.8.3 Edificios En esta sección se presentan los costos de inversión y operación asociados a los terrenos, edificios técnicos (hub), sucursales, oficinas corporativas, Workcenters y puntos de ventas. II Costos de terrenos 51/78
52 Corresponde al costo de adquisición de los terrenos asignados a Hubs y Datacenter. Éstos se han dividido en las siguientes categorías: Softswitch: Se refiere al terreno de los Hub donde, además de los equipos comunes a todo Hub, se alojan los equipos de conmutación (Softswitch) que atienden todas las regiones. Plaza Grande: Se refiere al terreno de los Hub de plazas que corresponden a un PTR. Plaza Chica: Se refiere a los demás Hub. Datacenter: Se refiere al terreno que aloja al Datacenter. El detalle de cada partida se encuentra en la hoja Edificios del modelo. Para su costeo se emplearon valores promedio de mercado debidamente sustentados. II Costos de construcción de Hub Contiene los costos de construcción de los distintos sitios técnicos (Hub) agrupados en 4 tipos: Softswitch, Datacenter, Plazas Chicas y Plazas Grandes. Como parte de los costos se han considerado las inversiones en trabajos previos (mecánica de suelos y topografía), diseños: (proyectos de arquitectura), edificación (instalación de faenas, movimientos de tierra, obra gruesa, etc), obras civiles complementarias, inspección y permisos. Adicionalmente, bajo el ítem especialidades, se contemplan los costos de electricidad (instalación eléctrica, empalme, etc.), equipos (combustible, isonorización, grupo electrógeno, etc.), climatización, seguridad e inspección técnica. El detalle de cada partida y costo así como sus sustentos se presentan en la carpeta correspondiente. II Costos de Seguridad Este costo corresponde a la inversión en instalación de sistemas y equipos para la protección de las personas, edificios y equipamiento contra siniestros y actos maliciosos, o para prevenir éstos de modo de asegurar el funcionamiento de la Empresa (detectores de humo, extintores de incendio, aspersores, etc.). Estos costos se han separado según tipo de edificación y fueron estimados en base a información de la empresa real y a estándares aprobados por los Ministerios en procesos tarifarios recientes. II Costos de Habilitación Este costo corresponde a la habilitación de cada una de las instalaciones para su uso por el personal. Esto considera las obras civiles (tabiques, paneles, suelos, techos, puertas, etc.), electricidad, datos, clima, sanitarios, mobiliario y equipamientos necesarios para un adecuado funcionamiento de cada dependencia. Los costos se han separado para cada tipo de edificación y fueron estimados en base a información de la empresa real y a estándares aprobados por los Ministerios en procesos tarifarios recientes. La Empresa Eficiente dispone de un National Network Operation Center (NNOC) encargado del monitoreo de las redes fijas a nivel nacional (las redes móviles son monitoreadas en la Empresa Eficiente por el proveedor de Roaming), el cual es necesario para asegurar una alta disponibilidad de servicios. La habilitación del NNOC incluye la inversión en equipos, mobiliario, acondicionamiento del lugar y aplicaciones necesarias para el servicio de monitoreo y 52/78
53 administración de la red. Su costo de inversión total se presenta en la hoja Edificios y la lista de elementos considerados se encuentra en la hoja Precios Unitarios del modelo. Para efectos de monitorear la red móvil (fundamentalmente el Core) no se ha considerado personal propio ni espacio para personal externo dado que ambos factores no intervendrían en el cálculo de las tarifas asociadas a la red fija. II Costos de equipamiento. Corresponde a la inversión en equipamiento de artículo de escritorio, escritorio, equipamiento por unidad organizativa (elementos de uso común como escáner, picadoras de papel, etc), equipamiento para salas de reuniones y de gerencia. Todo lo anterior ha sido modelado de acuerdo a drivers de dimensionamiento y estándares de costos aprobados en otros procesos tarifarios. II Equipamiento Técnicos Red Fija Un caso particular de equipamiento lo constituyen las herramientas de los técnicos de red fija. De acuerdo a la experiencia de la empresa real se han dimensionado los sets de herramientas para los técnicos de instalaciones domiciliarias, de red preventivo y de red correctivo, como asimismo de los móviles de fibra óptica. Estos conjuntos de herramientas, son debidamente valorizados de acuerdo a precios de mercado. II.8.4 Recursos Humanos Para el modelamiento de la estructura orgánica de la Empresa Eficiente se partió sólo tomando como base referencial la dotación de la empresa real (considerando en particular las localizaciones geográficas), a la cual se eliminaron aquellas personas dedicadas a la prestación de servicios no regulados como televisión de pago, venta de publicidad, larga distancia, Internet, etc. Para la homologación de los cargos se utilizó el estudio o encuesta de remuneraciones y beneficios que se adjunta como sustento. Con todo, la estructura orgánica presentada en el estudio contempla un plantel de empleados al inicio y al final del horizonte tarifario. La homologación de cargos se realizó al estadígrafo que representa el promedio de remuneraciones que dicho cargo tiene en empresas de similares características, entendiendo por tales aquellas que pertenecen al subconjunto de empresas de tamaño semejante a la empresa modelada y que se desenvuelven en el mismo mercado u otros. Otros costos vinculados a la actividad de administración de recursos humanos son los costos de selección, desvinculación, vestuario, elementos de Seguridad, capacitación y pago de horas extra. Todos ellos fueron modelados a partir de estándares de mercado y aprobados otros procesos tarifarios y se presentan en la hoja Costos RRHH del modelo. La encuesta de remuneraciones utilizada se adjunta en la carpeta RRHH. Allí mismo se acompaña la descripción funcional de cada cargo en la Empresa Eficiente. 53/78
54 II.8.5 Portabilidad Numérica Para la modelación del sistema de portabilidad tanto para las operaciones de voz fija como móvil, se consideró una base de datos centralizada que se actualiza periódicamente, es administrada por un tercero independiente y replicada por la Empresa Eficiente con el objeto de obtener la información de encaminamiento. En la modelación de los costos asociados a la portabilidad numérica se adoptaron valores aprobados en procesos tarifarios recientes y su detalle básicamente consta de: Plataforma de Señalización STP: incluye la compra de un servidor STG 700, software y los costos de implementación requeridos para su correcto funcionamiento. Esta plataforma satisface los requerimientos de voz fija y móvil. Base de Datos SCP: corresponde a las modificaciones al hardware de la empresa real en términos de funcionalidad, para lo cual es necesario la incorporación de software especializado y la implementación de éste. Esta base de datos satisface los requerimientos de voz fija y móvil. CS200 y DMS100: se refiere al software requerido para la señalización entre los DMS, los softswitchs y el nuevo hardware instalado. Considerando que estas funcionalidades ya se encuentran en el core de la red móvil, sólo corresponde imputarlos a la red fija. Desarrollo de Sistemas: son los costos de implementación del software necesario para la administración de la portabilidad en la Empresa Eficiente. Estos desarrollos corresponden a requerimientos tanto de voz fija como móvil. La arquitectura diseñada se puede observar en la siguiente figura: 54/78
55 Los resultados se presentan en la hoja Portabilidad del Modelo. II.8.6 Gastos de bienes y servicios En esta sección se especifican los ítems de gasto en que deberá incurrir la Empresa Modelo con respecto a bienes y servicios, tanto para el año base como para los años de expansión. Para cada ítem se identifica en el modelo tanto el monto total como también el driver de dimensionamiento y costeo. Aquí se contemplan los costos de las interconexiones fijo-móvil, y fijo-fijo, todas ellas dimensionadas y valorizadas de acuerdo a estándares de mercado. Asimismo se incluye la incobrabilidad de las comunicaciones originadas en la red fija y destinadas a redes rurales. También, se incorporan en esta parte los arriendos de medios de interconexión, MICs y respaldos ópticos. II Backbone T elefonía El Backbone tiene por finalidad transportar el tráfico de señalización y las llamadas destinadas al número de atención de clientes de la compañía (Call Center) desde regiones hacia Santiago. Lo anterior, debido a que la señalización de toda llamada se realiza en los Softswitch alojados en la Región Metropolitana y a que la atención telefónica (Call Center) se encuentra centralizada en Santiago. La Empresa Eficiente contrata el servicio de backbone (punto 3.2 de la hoja Gastos del modelo) a terceros, y el gasto por este concepto se determina en función del ancho de banda requerido para transportar estos tráficos de voz y señalización hacia el norte, centro y sur del país. Para sustentar este costo se utilizó la información de otros procesos tarifarios recientes. II Costo Operacional Backbone En este ítem se contempla el costo del servicio de terceros correspondiente al tansporte entre las distintas zonas de prestación de servicio. II Arriendo de Ductos e Infraestructura de Red Fija Incluye el arriendo de Ductos que se paga a las empresas proveedoras de este servicio y considera la ocupación de cámaras y colocalización existente en cada una de las zonas. Para su modelamiento se calculó el gasto mensual de la empresa real tomando una muestra de facturas para cada proveedor de modo de mostrar que se trata de un gasto recurrente. Se obtuvo así un driver de UF/año (fijo) para todo el país, cuyo detalle de cálculo y sustento se encuentra en la carpeta correspondiente. Los resultados se expresan en el punto 3.4 de la hoja Gastos del modelo. II Arriendo de Fibra Óptica Red Fija Corresponde al Arriendo de Fibra Óptica que se paga a las empresas proveedoras de este servicio y considera la ocupación existente en cada una de las zonas VTR. Para su modelamiento se calculó el gasto mensual de la empresa real tomando una muestra de facturas para cada proveedor de 55/78
56 modo de mostrar que se trata de un gasto recurrente. Se obtuvo así un driver de UF/año (fijo) para todo el país, cuyo detalle de cálculo y sustento se encuentra en el archivo Arriendo de Fibra Óptica.xlsx. Los resultados se expresan en el punto 3.5 de la hoja Gastos del modelo. II Arriendo de Equipos y Servicios de Interconexión Red Fija Corresponde al arriendo de Equipos y Maquinarias, Equipos de Energía, Climatización, entre otros. En Santiago también se incluye el pago de arriendo de equipos GPS que están en los móviles (camionetas) de los técnicos de Planta Externa Nacional y ETS. Para su modelamiento se calculó el gasto mensual de la empresa real tomando una muestra de facturas para cada proveedor en el año 2010 de modo de mostrar que se trata de un gasto recurrente. Tratándose de un gasto relacionado con el tamaño de la red de la Empresa Eficiente, se obtuvo un driver para todo el país, cuyo detalle de cálculo y sustento se encuentra en el archivo Arriendo de Equipos y Se rvicios de Interconexión.xlsx. Los resultados se expresan en el punto 3.5 de la hoja Gastos del modelo. II Gasto en Apoyo en Postes Red Fija Corresponde al gasto anual que desembolsa la Empresa Modelo por apoyarse en postación de empresas distribuidoras de electricidad. Para su modelamiento, a partir de las facturas de apoyos pagados por la empresa real se determinó el número de apoyos que posee la empresa real a la fecha base atribuyéndolos a las diferentes plazas y zonas primarias. Con lo anterior más l a cantidad de HP por Zona Primaria se obtuvo un driver de Apoyos por HP por Zona Primaria que ya ha sido aprobado en procesos tarifarios recientes. Luego, sobre las cantidades de apoyos por Zona Primaria se aplicó la tarifa regulada del servicio a diciembre de 2012, obteniéndose así un driver de costo en UF/apoyo/año para cada Zona Primaria. El detalle de cálculo se encuentra en el archivo Apoyos de Red.xlsx. Los resultados de este gasto se expresan en el punto 4 de la hoja Gastos del modelo. Se modela también los costos de apoyos en infraestructura de otras empresas de telecomunicaciones, de fuentes y atraviesos. II II Materiales de Operación Red Fija Materiales para Mantenimiento de Redes Fijas Corrresponde a la estimación del costo anual en que debe incurrir la Empresa Eficiente por concepto de materiales para el debido mantenimiento de sus redes HFC. Para su cálculo se tomó información histórica de la empresa real según la cuenta contable específica que mantiene para este fin. Como sustento se recopiló una muestra representativa de facturas por este concepto para dos meses de un año. Con la información de ese año completa se obtuvo un driver de UF/HPaño. II Materiales para Mantenimiento de Instalaciones Domiciliarias De manera similar al concepto anterior, éste corrresponde a la estimación del costo anual en que debe incurrir la Empresa Eficiente por concepto de materiales para el debido mantenimiento de las instalaciones domiciliarias (mercado fijo). Para su cálculo se tomó información de la empresa real según la cuenta contable específica, obteniéndose un driver de UF/Cliente-año. 56/78
57 II II Vestuario, Útiles y Mercaderías Útiles de Escritorio En este punto se ha supuesto un set de elementos de escritorio que requeriría en promedio cada trabajador en el año para desempeñarse adecuadamente. Para cada ítem se ha cotizado su precio en el mercado, el que aparece en el archivo que se indica en la hoja Precios Unitarios del modelo. II Vestuario (Uniformes y Elementos de Seguridad) En este ítem se integró el gasto de la Empresa Eficiente por concepto del vestuario que utiliza el personal técnico y administrativo, así como también sus respectivos elementos de seguridad. Para el modelamiento del vestuario se tomó información de la empresa real sustentada con las órdenes de compra y contratos suscritos para cada tipo de uniforme mandado a confeccionar así como drivers aprobados en procesos recientes. Así, la distribución de uniformes abarcó a: Ejecutivas de Atención Cliente, Ejecutivas de Ventas, Ejecutivos de Atención Cliente y Ejecutivos de Ventas, Secretarias, Uniforme de Invierno y de Verano para los Técnicos, Trajes Térmicos y Trajes de Agua en el caso de la zona sur del país). Para el modelamiento de la ropa y elementos de seguridad también se utilizaron drivers aprobados en procesos tarifarios recientes. Los resultados de lo anterior se expresan en el punto 6.2 de la hoja Gastos del modelo. II Publicidad y Marketing T elefonía Fija La Empresa Eficiente incurre en gastos de producción y emisión de publicidad y marketing. Para su estimación se utilizó el driver de gasto en UF/línea-año aprobados en otros procesos tarifarios recientes. Los resultados del modelamiento se expresan en el punto 7 de la hoja Gastos del modelo. No se modelan los gastos asociados al marketing correspondiente a telefonía y datos móviles por cuanto no corresponde incluirlos en las tarifas reguladas. II Servicios asociados a T ecnologías de Información y Comunicaciones (T ICs) En esta sección se identifican y valorizan los costos totales asociados a las plataformas, servicios informáticos y sistemas de la Empresa Eficiente que presta integradamente servicios fijos y móviles de acuerdo a las exigencias de las BTED. El detalle de la inversión y los costos de operación se encuentran en la hoja TICs del modelo. En la elaboración de este modelo para la Empresa Eficiente, se tomó como referencia el modelo etom v7.0 (Enhaced Telecom Operation Map) desarrollado por TeleManagement Forum 2. El etom forma parte del programa NGOSS orientado a la definición de un Modelo de Procesos de 2 TM Forum es un consorcio internacional sin fines de lucro 57/78
58 Negocio que sirva de marco de referencia para todos los operadores y proveedores de servicios del sector de las Telecomunicaciones. El objetivo principal del modelo etom es proporcionar un marco de referencia independiente de tecnologías, servicios y organizaciones para la detección de necesidades de reingeniería de procesos internos, así como colaboraciones, alianzas o acuerdos con otros proveedores en busca del mayor grado de interoperabilidad posible. En la actualidad, muchos proveedores de servicios e integradores de sistemas, están utilizando el etom como modelo de referencia tanto para la selección e implantación de soluciones como para el establecimiento de interfaces con otros proveedores de servicio. Una de las principales ventajas del uso de etom es que permite facilitar la identificación de requerimientos funcionales que deben ser cubiertos por las soluciones propuestas. El modelo etom etom es un enfoque modular que permite la reutilización de los procesos, su actualización o reemplazo de forma independiente. Como tal, no está ligado a una tecnología o proveedor específico, posibilitando su adopción como estándar para la implementación e integración de soluciones. Como se puede apreciar en la figura, los procesos están organizados en base a dos tipologías: a) Verticales. Procesos E2E requeridos para gestionar a los clientes y servicios ofrecidos: FAB (Fulfillment, Assurance y Billing): atención al cliente, provisión, contratación, facturación, tarificación, calidad, etc. Operations, Support y Readiness: procesos requeridos para que los procesos FAB respondan al día a día de la operadora. SIP (Strategy, Ingfraestruture y Product): define las estrategias, desarrolla evolución y mejoras estructurales de servicios, de productos y la gestión de la cadena de suministros. b) Horizontales. Procesos de operaciones funcionales que dan soporte a la ejecución de los procesos verticales. 58/78
59 Al utilizar este modelo, se parte desde el nivel 0 y se continúa realizando una descomposición jerárquica de procesos hasta el nivel 3, en el que se considera que existe suficiente independencia de las particularidades de cada empresa como para tener un mapa de sistemas genérico. Este enfoque hace que el modelo de procesos así definidos se mantenga estable a pesar que el mercado de proveedores de servicios de información y comunicación (ICSP) continúe cambiando. Por otra parte, el modelo etom se ha convertido en un estándar de-facto en la definición del modelo de procesos de la ICSP. Las principales características del modelo son las siguientes: Define un marco de procesos de negocios que utiliza la descomposición jerárquica para estructurar los procesos en la forma más genérica posible, de tal manera que es independiente de la organización, de la tecnología y del servicio que lo utilice ; Traza los límites potenciales de componentes de software que deben alinearse con las necesidades de los clientes, a la vez que procura una perspectiva de las funciones requeridas, las entradas y salidas que deben soportar los productos; Describe todos los procesos de la empresa y los analiza en diferentes niveles de detalle según su significado y prioridad para el negocio. Enfoque Metodológico Como se ha indicado, el modelo etom representa un marco de referencia para el diseño del modelo de inversión y costos de TI para la Empresa Eficiente. La aplicación de este modelo supone un método de trabajo, el que para los efectos de éste estudio contempla las siguientes etapas: 59/78

References: artículo 29
 Resolución 
 artículo 30
 artículo 30
 artículo 37
 artículo 6
 artículo 31
 artículo 25
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 artículo 29
 artículo 24
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 artículo 42
 Resolución 
 artículo 24
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