Source: http://bipops.strzegom.pl/public/?id=145573
Timestamp: 2020-07-03 15:46:56+00:00

Document:
Sprawozdanie z działalności za 2014 r. - Ośrodek Pomocy Społecznej w Strzegomiu
OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W STRZEGOMIU
I. Organizacja działalności Ośrodka Pomocy Społecznej …………………………...…..3
II. Świadczenia z pomocy społecznej i ich realizacja……………………………….….....4
III. Działalność pracowników socjalnych….…………………………………………...…11
IV. Wspieranie rodziny i system pieczy zastępczej .……………………………………...13
V. Asystent rodziny ……………………………….……………………………………..14
VI. Zespół interdyscyplinarny ……………………………………………………………16
VII. Stypendia ………………………………………………………………………….….18
VIII. Świadczenia: rodzinne, z funduszu alimentacyjnego, składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego i ich realizacja…………..……....20
IX. Karta Dużej Rodziny …………………………………………………………………23
X. Dotacje mieszkaniowe………………………………………………………………...25
XI. Dodatek energetyczny ………………………………………………………………..26
XII. Programy realizowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej……………………..……27
XIII. Współpraca z instytucjami i organizacjami pozarządowymi……………………..…..28
XIV. Podsumowanie działalności Ośrodka Pomocy Społecznej………………….………..29
Aneks - Wykaz tabel……………………………………..…………………………...31
Statutu zatwierdzonego Uchwałą nr 30/04 Rady Miejskiej w Strzegom z dnia 26 kwietnia 2004r. z późn. zm.,
Zarządzenia Nr 3/13 Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Strzegomiu z dnia 27-06-2013r. r. w sprawie ustalenia Regulaminu Organizacyjnego Ośrodka Pomocy Społecznej,
1) Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 182 z późn. zm.),
2) Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ( t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 114 z późn. zm.),
10) Ustawa z dnia 16 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267)
Według stanu na dzień 31 grudnia 2014 r. w Strzegomiu zamieszkiwało 26 320 mieszkańców. Ośrodek Pomocy Społecznej w 2014 r. udzielił wsparcia 1623 rodzinom, w których żyło 3123 osób. Wsparcie systemem pomocy społecznej objęło więc 11,8% strzegomian, w tym:
1) w ramach zadań własnych 3123 osób,
2) wyłącznie w formie pracy socjalnej 1242 osób.
W 2014 r. pracownicy socjalni przeprowadzali wywiady środowiskowe, rozeznając środowiska pod względem ich sytuacji rodzinnej, zawodowej, zdrowotnej, mieszkaniowej
i materialnej. Pomocy wyłącznie w postaci pracy socjalnej udzielono 385 rodzinom. Wydano 4199 decyzji administracyjnych.
Pomoc w formie zasiłków celowych przeznaczona była głównie na zakup żywności, opału, leków, odzieży, opłat za energię elektryczną, gaz i czynsz. Jeśli osoba lub rodzina marnotrawi przyznane świadczenia, celowo je niszczy lub korzysta w sposób niezgodny z przeznaczeniem bądź marnotrawi własne zasoby finansowe, może nastąpić ograniczenie świadczeń lub odmowa ich przyznania. W przypadku odmowy przyznania albo ograniczenia wysokości lub rozmiaru świadczenia z pomocy społecznej uwzględnia się sytuację osób będących na utrzymaniu osoby ubiegającej się o pomoc lub korzystającej z pomocy (dobro dzieci). Ustawa o pomocy społecznej daje również możliwość przyznania pomocy w formie świadczenia niepieniężnego.
Tabela nr 1. Zadania własne w 2014 r.
W ramach zadań własnych z zakresu ustawy o pomocy społecznej Ośrodek udzielił pomocy na kwotę 1 668 380 zł w 2014 roku.
Tabela nr 2. Zadania własne w 2014r. .
Tabela nr 3. Zadania zlecone w 2014r. .
Na realizację powyższego Programu przeznaczono w 2014r. ogółem 214 543 zł.
z czego środki własne gminy wynosiły 121 543 zł., a dotacja z budżetu państwa 93 000 zł.
Pomocą w formie gorącego posiłku lub zasiłku na dożywianie objęto 858 mieszkańców Strzegomia. Z pomocy w formie posiłków korzystało 299 osób (w tym 73 dzieci do 7 roku życia, 221 uczniów do ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, 5 osób otrzymującą pomoc na podstawie art. 7 ustawy o pomocy społecznej), z zasiłku celowego na dożywianie 249 rodzin (średni koszt świadczenia to 160,31 zł).
W roku 2014 obsługę w formie dożywiana realizowała firma „CATERMED” z Krakowa z siedzibą w Wałbrzych wyłoniona w przetargu z najkorzystniejszą ofertą z ceną 3,89 zł za jeden gorący posiłek dziennie.
Ośrodek Pomocy Społecznej wydał w 2014 r. – 20 decyzji o odmowie przyznania świadczeń.
1) brak szczególnie uzasadnionej okoliczności do udzielenia pomocy w trybie art. 41 ustawy
W 2014 r. wydanych zostało ogółem 4 199 decyzji administracyjnych z zakresu świadczeń pomocy społecznej. Do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu nie wniesiono odwołania od decyzji administracyjnych.
W roku 2014 usługi opiekuńcze świadczone były przez 11 opiekunek zatrudnionych w Ośrodku oraz osób zatrudnionych przez Urząd Gminy w ramach robót publicznych, staży oddelegowanych do naszej jednostki.
Usługami opiekuńczymi objęto 91 osób. Wydatki gminy z tyt. realizacji usług opiekuńczych wyniosły 470 910 zł.
Tabela nr 5. Kryteria odpłatności za świadczenie usług opiekuńczych
W celu ustalenia sytuacji dochodowej i majątkowej świadczeniobiorcy, o którym mowa
w ust. 2, przeprowadza się rodzinny wywiad środowiskowy w trybie i na zasadach określonych
W 2014 r. wydano 23 decyzji w sprawie potwierdzenia prawa do wyżej wymienionych świadczeń z tego 4 decyzje zostały uchylone na podstawie nabycia prawa do zasiłku stałego i opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne.
Kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym. Do skorzystania
z prawa pobytu w domu pomocy społecznej konieczne jest zaistnienie przesłanek określonych przepisami ustawy o pomocy społecznej: konieczność całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności; brak możliwości samodzielnego funkcjonowania przez osobę i rodzinę
w codziennym życiu; brak możliwości zapewnienia tej osobie i rodzinie przez gminę niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych.
Obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności: mieszkaniec domu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka; małżonek, zstępni przed wstępnymi, gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. Zgodnie z art. 61 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej w przypadku niewywiązywania się osób z obowiązku opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej, opłaty te zastępczo wnosi gmina,
z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. Gminie natomiast przysługuje prawo dochodzenia zwrotu poniesionych na ten cel wydatków.
Na dzień 31.12.2014 r. w domach pomocy społecznej przebywało 20 mieszkańców skierowanych przez gminę. W okresie od 01.01.2014 r. do 31.12.2014 r. wydatki na DPS wyniosły 393 789 zł. W 2014 r. wydano jedną decyzję o skierowaniu do DPS-u.
Jest to jedna z bardzo ważnych i pracochłonnych form pomocy, polegająca przede wszystkim na dotarciu do świadomości klienta, że pracownik socjalny chce i może mu pomóc, pod warunkiem,
że on sam zaangażuje się w proces zmian. Pracownicy socjalni wpływają na zmianę życia indywidualnych osób oraz rodzin, którym służą w przypadkach nagłych sytuacji kryzysowych jak
i codziennych, osobistych problemów. Pracownik socjalny często pełni funkcję „pogotowia ratunkowego” będąc po części prawnikiem, pedagogiem, psychologiem, pielęgniarką, doradcą czy po prostu cierpliwym słuchaczem.
W 2014 r. zawarto z 29 rodzinami kontrakty socjalne, w których było 29 osób. Kontrakty socjalne zawierane były ze względu na:
W okresie świąt Wielkiej Nocy pracownicy socjalni zorganizowali dla śniadanie wielkanocne na które zostało zaproszone 80 osób. Odbyło się w Domu Parafialnym przy Bazylice Mniejszej w Strzegomiu oraz w okresie Świąt Bożego Narodzenia zaproszono na kolację wigilijną 80 osób która miała miejsce również w Domu Parafialnym przy Bazylice Mniejszej w Strzegomiu. Wszyscy uczestnicy spotkań otrzymali pomoc w formie paczki żywnościowej. Ponadto w okresie wyżej wymienionych świąt 300 rodzin objęto pomocą w formie paczek żywnościowych.
W czasie przerwy letniej w nauce szkolnej, Ośrodek Pomocy Społecznej otrzymał z Kuratorium Oświaty we Wrocławiu 12 miejsc na kolonie letnie dla dzieci w Kołobrzegu (10 miejsc) oraz w Pobierowie (2 miejsca).
Pracownicy socjalni Ośrodka Pomocy Społecznej w Strzegomiu wytypowali na kolonie dzieci w wieku od 8 do 14 lat. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej dofinansował zasiłkami celowymi na podstawowe wyposażenie dzieci na wyjazd oraz pokrył koszty dowozu dziecka na miejsce wyjazdu na kolonie i z powrotem. Pracownicy socjalni uczestniczyli jako opiekunowie przejazdu dzieci.
Efektem tworzenia nowych rozwiązań w zakresie polityki rodzinnej państwa jest ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.), ale również
Najważniejsze źródło prawa - Konstytucja RP podkreślająca rangę i znaczenie praw dziecka, w tym prawa do pieczy zastępczej stanowi, iż w myśl zasady pomocniczości dziecko ma prawo do opieki i pomocy, w tym do pieczy zastępczej. Również Konwencja o prawach dziecka zobowiązuje Państwa–Strony do zapewnienia specjalnej ochrony i pomocy dzieciom czasowo lub stale pozbawionym środowiska rodzinnego lub niemogącym, ze względu na swe dobro, w nim przebywać.
Kolejnym, a zarazem nowym, odrębnym dokumentem regulującym zasady i formy wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych jest obowiązująca od 1 stycznia 2012 r. ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Reguluje ona:
Dotychczasowy stan prawny obejmował szereg regulacji znajdujących się w kilku odrębnych aktach prawnych, m.in. takich, jak ustawa o pomocy społecznej lub kodeks rodzinny i opiekuńczy.
Obowiązujący wówczas model organizacji opieki nad dzieckiem i rodziną nie zapewniał pożądanych kierunków. Na podstawie wskazań wynikających z analizy praktyki, danych statycznych oraz badań naukowych negatywnie oceniono m.in.:
· brak instrumentów motywujących gminy do działań na rzecz pozostawienia dziecka w lokalnym
środowisku rodzinnym;
Ośrodek Pomocy Społecznej w Strzegomiu działając w myśl ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w 2014r. opłacał w Rodzinnych Domach Dziecka, Placówkach Opiekuńczo- wychowawczych, Domach Dziecka pobyt 39 dzieci z 24 rodzin wydatkował na ten cel 141 825,31 zł
W 2014r. wyżej wymienioną pomocą asystent rodziny objął rodzin z których 20 rodzin zostało zobowiązanych przez sąd. W ciągu roku zakończono współpracę z 10 rodzinami z czego w 3 rodzinach wskazano brak efektów działania, ze względu na zaprzestanie współpracy przez rodzinę 4, ze względu na zmianę metody pracy 3 rodziny.
Asystent rodziny ma obowiązek składania do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej miesięcznych indywidualnych raportów rodzinnych. Asystent rodziny jest w ciągłym kontakcie z pracownikami socjalnymi, kuratorami, pedagogami, policją, służbą zdrowia (w zależności od potrzeby). O przebiegu grupy roboczej informuje Sąd Rejonowy III Wydział Rodzinny i Nieletnich.
Krystyna Gajecka – pełnomocnik Strzegomskiego Centrum Medyczno Diagnostycznego
Zespół ma za zadanie m.in. diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie, następnie podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w celach zapobiegawczych bądź podejmowanie interwencji w środowisku dotkniętym patologią. Do zadań zespołu należy również dokumentowanie podejmowanych działań, a także ich efektów. Zespół dyscyplinarny może tworzyć grupy robocze w celu rozwiązywania problemów związanych z wystąpieniem przemocy w rodzinie w indywidualnych przypadkach. W skład grup roboczych wchodzą przedstawiciele: jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, Policji, oświaty, ochrony zdrowia. W skład grup roboczych mogą wchodzić także kuratorzy sądowi oraz przedstawiciele innych podmiotów, specjaliści w dziedzinie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
W roku 2014 Zespół Interdyscyplinarny odbył 4 posiedzenia oraz zwołał 185 posiedzeń grup roboczych na których wszczęto nowych 58 procedur „Niebieskiej Karty” z czego zakończono 29. Zespół interdyscyplinarny prowadził również indywidualne konsultacje. W 2014r. odbyło się 72 godziny konsultacji w których wzięło udział 35 osób (22 ofiary przemocy i 13 sprawców przemocy). Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej na potrzeby procedury Niebieskiej Karty zatrudnił psychoterapeutę, który udziela pomocy oraz porad ofiarom przemocy i sprawcom.
Miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie ucznia ubiegającego się
o stypendium szkolne nie może przekraczać kwoty określonej w przepisach art.8 ust.1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej /aktualnie kwoty 456,00 zł netto/. Dochód obliczany jest na podstawie Ustawy o pomocy społecznej.
Tabela nr 6. Pomoc materialna o charakterze socjalnym
137 655,10
238 255,10
188 846,75
47 211,69
Ośrodek Pomocy Społecznej w marcu 2014r. wydał 7 decyzji odmownych, natomiast we wrześniu 2014r. były 31 odmowy.
W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia przyjęto 1315 wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych. Ośrodek Pomocy Społecznej wydał w 2014r. 63 decyzji odmownych. W roku 2014 r. świadczeniobiorcy złożyli 4 odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu.
2 308 481
1 534 647
4 063 577
Ustawa z dnia 4 kwietnia 2014r. o ustanowieniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z dnia 2014r. poz. 567) art. 2 ust. 2 nałożyła obowiązek wypłaty wraz z odsetkami od zasiłku dla opiekunów świadczeń. Wypłacono dla 549 opiekunów świadczenia w łącznej kwocie 9 455,01 zł.
Opłacono dla w/w opiekunów składkę na ubezpieczenie społeczne w łącznej kwocie 55 085,00 zł w liczbie świadczeń 392 oraz opłacono składki na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 3 643,00 zł w liczbie świadczeń 81.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Strzegomiu realizował również rządowy program wspierania osób uprawnionych do świadczenia pielęgnacyjnego w wysokości 154 000,00 zł w łącznej liczbie świadczeń 770.
· składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe opłacane za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne na kwotę 112 733,00 zł w liczbie świadczeń 578;
· składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe opłacane za osoby pobierające specjalny zasiłek opiekuńczy na kwotę 14 301,00 zł w liczbie świadczeń 101;
· składki na ubezpieczenia zdrowotne za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne na kwotę 18 062,00 zł w liczbie świadczeń 288;
· składki na ubezpieczenia zdrowotne za osoby pobierające specjalny zasiłek opiekuńczy na kwotę 4 270,00 zł w liczbie świadczeń 96.
Ośrodek Pomocy Społecznej w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 r. wypłacił świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla 245 dzieci na ogólną kwotę 1 128 544 zł. Świadczenia z funduszu alimentacyjnego wypłacane są dla 185 rodzin. Przeciętne miesięczne wydatki na świadczenia z funduszu alimentacyjnego wynosiły 94 045,33 zł.
W okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 r. tut. OPS otrzymał kwotę 130 463,17 zł tytułem ściągniętych przez komornika należności od dłużników alimentacyjnych.
W 2014 r. przyjęto 207 wniosków na przyznające świadczenie z funduszu alimentacyjnego.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Strzegomiu zarejestrował 348 dłużników alimentacyjnych mających zaległości z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 r.
1) wystosowano wezwanie o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego u 342 dłużników alimentacyjnych,
2) przeprowadzono wywiad alimentacyjny u 142 dłużników alimentacyjnych,
3) wystąpiono do urzędu pracy z wnioskiem o aktywizację zawodową dłużników alimentacyjnych pozostających bez pracy w 176 przypadkach,
5) przekazano komornikowi informację mającą wpływ na egzekucję z wywiadu środowiskowego w 342 przypadkach,
6) skierowanie wniosku o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika w 91 przypadkach.
W 2014 r. w Gminie Strzegom złożono 48 wniosków o przyznanie Karty Dużej Rodziny. Do dnia 31.12.2014 r. zostało wydanych 199 Kart Dużej Rodziny.
X. DOTACJE MIESZKANIOWE
W roku 2014 wypłacono 1 090 dodatki mieszkaniowe na kwotę 137 091,25 zł.
Miasto – 933 dodatków na kwotę 118 569,72 zł
Gmina – 157 dodatków na kwotę 18 530,53 zł.
Zasady i tryb przyznawania dodatków mieszkaniowych reguluje Ustawa z dnia 26 lipca 2013r o zmianie ustawy-Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2012r, poz. 1059).
O przyznanie ryczałtu energetycznego mogą ubiegać się osoby którym przyznano dodatek mieszkaniowy w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2013r , poz. 984 z późn. zm.).
2) 1250 kWh w roku kalendarzowym- dla gospodarstwa domowego składającego się z 2 do 4 osób;
11,36zł dla gospodarstwa jednoosobowego
15,77zł dla gospodarstwa do 2 do 4 osób
18,93 dla gospodarstwa 5 osób i więcej.
W roku 2014 z dodatku energetycznego skorzystało 52 gospodarstwa domowe na łączną kwotę 4.652,69zł.
XII. PROGRAMY REALIZOWANE PRZEZ OŚRODEK
Ośrodek Pomocy Społecznej w Strzegomiu w roku 2014 po raz siódmy podjął się realizacji projektu systemowego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki: Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez Ośrodki Pomocy Społecznej.
Środki na finansowanie projektu systemowego w 2014 r. przyznane zostały na podstawie wniosku o dofinansowanie na okres realizacji od 01.01.2013 r. do 31.12.2014 r. Wartość przedsięwzięcia wyniosła 224 075,53zł, wnioskowana i przyznana kwota dotacji to 193 065,28 zł.
Do udziału w projekcie zostali zakwalifikowani podopieczni Ośrodka Pomocy Społecznej długotrwale bezrobotni, zagrożeni wykluczeniem społecznym, osoby z niskim wykształceniem. Grupa docelowa liczyła 15 osób korzystających ze świadczeń pomocy Społecznej. Grupę tą cechowała niska lub niewielka znajomość podstawowych technik poszukiwania zatrudnienia, słaba mobilność społeczna i zawodowa, niski poziom wykształcenia, niska motywacja życiowa, postawy roszczeniowe, ograniczony stopień aktywności społecznej i zawodowej.
„Warsztaty z komunikacji interpersonalnej i społecznej”,
a) Magazynier – logistyk z obsługą wózka widłowego i kasy fiskalne,
Projekt zarządzany był przez Koordynatora, który odpowiedzialny był za sprawowanie nadzoru merytorycznego i finansowego nad realizowanym projektem, monitorowaniem realizacji poszczególnych działań oraz ich rozliczaniem. Za rozliczenia księgowo-finansowe odpowiedzialne były dwie księgowe zatrudnione w Ośrodku. Zadania merytoryczne związane z realizacją kontraktów socjalnych wykonywali pracownicy socjalni.
W trakcie realizacji projektu jego uczestnicy otrzymali zasiłki jako wsparcie dochodowe zgodnie z kryteriami i warunkami określonymi w ustawie o pomocy społecznej - wkład własny OPS, w wysokości 31 010,25 zł.
XIII. WSPÓŁPRACA Z INSTYTUCJAMI I ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
z Urzędem Miasta, Policją, placówkami szkolnymi i przedszkolnymi,
Ośrodek utrzymuje stały kontakt ze stołówką charytatywną działającą przy Domu Parafialnym w Strzegomiu, gdzie kierowani są nasi podopieczni- wydawanych jest około 210 posiłków dziennie.
XIV. PODSUMOWANIE DZIAŁALNOŚCI OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ
2) usługi opiekuńcze realizowane w środowisku dla mieszkańców naszego miasta dostosować do rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności i przedłużenia im funkcjonowania jak najdłużej
Zadania własne w 2014 r.
Zadania zlecone w 2014r.
(2015-04-30 08:33:57)
(2015-04-30 08:44:07)
ilość odwiedzin: 84866

References: art. 7
 art. 41
 art. 61
 art.8
 art. 2
 art. 2