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Timestamp: 2016-10-24 03:56:33+00:00

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⭐CONCESSIONE del Servizio di Gestione del Centro Servizi per Persone Anziane non autosufficienti SAN MARTINO di CASTELMASSA CAPITOLATO TECNICO
CONCESSIONE del Servizio di Gestione del Centro Servizi per Persone Anziane non autosufficienti SAN MARTINO di CASTELMASSA CAPITOLATO TECNICO
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1 CONCESSIONE del Servizio di Gestione del Centro Servizi per Persone Anziane non autosufficienti SAN MARTINO di CASTELMASSA CAPITOLATO TECNICO2 INDICE Art. 1 - FINALITA E CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO... 3 Art. 2 - ONERI A CARICO DEL CONCESSIONARIO... 4 Art. 3- STANDARD GESTIONE EROGAZIONE SERVIZIO DA GARANTIRE... 7 Art. 4 - RISORSE UMANE Art. 5 - INDIRIZZO E CONTROLLO Art. 6 - SICUREZZA Art. 7 IMMOBILE CARATTERISTICHE, DOTAZIONI Art. 8 - FARMACI, PRODOTTI PER ALIMENTAZIONE ARTIFICIALE, PROTESI ED AUSILI Art. 9 - VOLONTARIATO Art. 10 SUBAPPALTO Art. 11 ALTRE COMPETENZE DEL CONCESSIONARIO Art DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO Art REVISIONE PREZZI Art ESECUZIONE DEL CONTRATTO Art RESPONSABILITA CIVILE COPERTURE ASSICURATIVE Art. 16 DURATA DELLA CONCESSIONE E PAGAMENTO DEL CORRISPETTIVO Art CONTESTAZIONI E CONTROVERSIE - PENALI Art REVOCA Art RISOLUZIONE DEL CONTRATTO CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA Art CONTRATTO Art FORO COMPETENTE Art TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Art CLAUSOLA FINALE Allegato Allegato3 Art. 1 - FINALITA E CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO Il CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI S. Martino è ubicato in Via Fattori, 2 nel Comune di Castelmassa E un CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI ai sensi della L.R. 22/2002 e della DGR n. 84/2007, ex RSA da riconversione ospedaliera, abolita con L.R. n. 2 del 3 Febbraio 2006 art Con Decreto della Giunta Regionale del Veneto n. 383 del 18/02/2009 la Regione ha autorizzato all esercizio per la durata di cinque anni, il CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI per una capacità ricettiva di 103 posti letto suddivisi nelle seguenti unità d offerta: Centro servizi per Anziani non autosufficienti di I Livello assistenziale per un totale di 43 posti letto; Centro servizi per Anziani non autosufficienti di II Livello assistenziale per un totale di 60 posti letto. La medesima Delibera ha accreditato ai sensi della LR 22/2002 e della DGR 84/2007 il Centro di servizi per un numero complessivo di 99 posti letto. Con DDR n. 64 del 29/04/2009 la Regione ha autorizzato l esercizio di attività sanitarie e socio sanitarie e accreditato con oneri a carico del SSN la struttura RSA S. Martino di Castelmassa quale sezione di assistenza residenziale extraospedaliera per cure di stati vegetativi permanenti, con dotazione di n 4 Posti letto. L Azienda ULSS 18 ha in essere una convenzione (scadenza 2014) per la gestione di 4 PL per Stati Vegetativi Permanenti. Il tasso medio di occupazione dei posti letto nell anno 2011 risulta pari a 85 %. Il presente Capitolato ha quindi per oggetto l affidamento in gestione dei servizi socio sanitari e socio assistenziali come successivamente descritti nei relativi articoli erogati a favore degli ospiti non autosufficienti del CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI San Martino di Castelmassa per complessivi 99 posti letto per anziani non autosufficienti (39 di I livello e 60 di II livello), 4 posti letto per Stati Vegetativi Permanenti (S.V.P.) e 10 posti di centro diurno ( programmati in Piano di Zona e da attivare). Ai fini pratici la classificazione dell utenza come non autosufficiente o affetta da specifica disabilità prevalentemente di natura motoria o prevalentemente di natura cognitivo comportamentale, viene accettata dal concessionario sulla base delle valutazioni effettuate dalla A.ULSS18 attraverso la U.V.M.D. (Unità di Valutazione Multidimensionale Distrettuale). Il CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI (DGRV 571/2000; DGRV n 84/2007) E una struttura utilizzata per ospitare persone non autosufficienti, di norma anziani non autosufficienti e adulti inabili o affetti da patologie che determinano disturbi del comportamento, con esiti di patologie fisiche, psichiche, sensoriali e miste non curabili a domicilio che, per particolari motivi, non possono vivere autonomamente a domicilio o essere affidate a famiglie. L assistenza delle persone ospitate si realizza attraverso programmi che prevedono prestazioni sanitarie e assistenziali integrate tra loro, che valorizzino l individuo e agiscano sulla sua globalità coinvolgendo, laddove è presente, la famiglia e la comunità secondo le indicazioni della normativa vigente. I servizi svolti nel CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI hanno lo scopo di soddisfare esigenze primarie (igiene, alimentazione, riposo, ecc.), di tutela, di recupero psico-fisico e di mantenimento delle capacità residue delle persone. Debbono inoltre tendere a salvaguardare le capacità residue dell ospite ed essere finalizzati al recupero ed al mantenimento delle capacità funzionali della persona. Il NUCLEO SVP (DGRV 702/2001)4 E una sezione atta ad ospitare pazienti in stato vegetativo permanente cioè affetti da una sindrome clinica caratterizzata da assoluta non coscienza di sé e dell ambiente, con parziale ripresa del ritmo sonno-veglia e delle funzioni autonomiche vegetative. I cui principali criteri diagnostici sono: 1. Nessuna evidenza o consapevolezza di sé o dell ambiente ed incapacità ad interagire con gli altri. 2. Nessuna evidenza di risposte comportamentali sostenute, riproducibili, finalizzate o volontarie a stimoli visivi, uditivi, tattili o nocicettivi. 3. Nessuna evidenza di espressione o comprensione del linguaggio; 4. Vigilanza intermittente per la presenza di cicli sonno-veglia; 5. Funzioni autonomiche dell ipotalamo e del tronco encefalo sufficientemente conservate in modo da permettere la sopravvivenza con cure mediche ed infermieristiche; 6. Riflessi di nervi cranici (pupillari, oculo-cefalici, corneali, oculo vestibolari e faringeo) e riflessi spinali preservati. L assistenza alle persone ospitate presso il nucleo SVP ha l obiettivo, oltre che soddisfare le esigenze primarie (igiene, alimentazione, riposo, ecc.), il mantenimento dello stato clinico generale, il mantenimento delle funzioni vitali, la prevenzione delle complicazioni, l avvio e lo sviluppo, nei casi ove sia conservata una minima responsività e contatto con l ambiente, di un sistema individuale di comunicazione e di fornire un supporto alla famiglia. Caratteristiche e provenienza dei pazienti nella sezione SVP: a) pazienti provenienti direttamente da reparti ospedalieri non considerati, per età o gravità del quadro clinico, eleggibili a trattamento riabilitativo; b) pazienti che, pur avendo già effettuato un trattamento riabilitativo intensivo presso idonei reparti, non hanno mostrato significative modificazioni cliniche e, data la gravità degli esiti, non hanno la possibilità di rientro al proprio domicilio. Complessivamente, quindi, presso il CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI San Martino dovranno essere garantiti i seguenti servizi: SERVIZI DI ASSISTENZA ALLA PERSONA SERVIZIO DI ASSISTENZA MEDICA SERVIZIO INFERMIERISTICO ASSISTENZA RIABILITATIVA ED ATTIVITA MOTORIA SERVIZIO DI ANIMAZIONE/TERAPIA OCCUPAZIONALE SERVIZIO DI ASSISTENZA PSICOLOGICA E SOCIALE SERVIZI DI TIPO ALBERGHIERO SERVIZI GENERALI ED ACCESSORI Ai fini dell erogazione delle attività e dei servizi richiesti, l A.ULSS 18 mette a disposizione mobili, arredi ed attrezzature di cui all Allegato 1 e, inoltre, garantisce l assistenza medica e medica specialistica nonché la fornitura di farmaci, prodotti dietetici, presidi e dispositivi medico chirurgici secondo quanto previsto da apposita convenzione per i cui contenuti si fa riferimento allo schema tipo vigente (Allegato 2). Art. 2 - ONERI A CARICO DEL CONCESSIONARIO Il concessionario dovrà provvedere, a proprie spese: 1. alla gestione integrale dei servizi assistenziali di tipo socio sanitario ed alberghiero secondo gli standard fissati dalle normative regionali e nazionali di seguito indicati; 2. al rispetto, in ogni momento, degli standard minimi strutturali, tecnologici ed organizzativi richiesti per il possesso dell autorizzazione all esercizio e degli standard dell accreditamento con il SSSR; 3. al mantenimento dei locali, delle attrezzature, degli arredi e degli impianti in perfetto stato d uso con spesa a proprio carico; 4. al completamento dell allestimento del CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI mediante acquisto ex novo di arredi non presenti o vetusti, delle dotazioni e delle attrezzature sanitarie volte a permettere il corretto ed efficiente svolgimento del servizio su richiesta e/o approvazione dell A.ULSS 18 concedente il servizio.5 Il Concessionario, inoltre, è tenuto ad effettuare la registrazione, con spese a proprio carico, in qualità di gestore, di tutte le autorizzazioni previste dalla normativa vigente per l espletamento delle prestazioni di cui al presente capitolato, nonché a sostenere tutti gli oneri e le spese, attuali e futuri, nessuno escluso, individuati, a titolo esemplificativo, ma non esaustivo, come segue: spese relative al personale (retribuzioni, oneri riflessi, assicurazioni specifiche, corsi di aggiornamento, fornitura di abbigliamento normativamente prescritto, dotazioni strumentali varie e quant altro necessario all ottimale svolgimento dei servizi concessi); utenze di energia, acqua e telefono, comprensive dei costi di volturazione delle medesime; forniture del servizio di ristorazione completa per gli ospiti; fornitura del servizio di lavanolo di tutta la biancheria necessaria all ottimale svolgimento dei servizi concessi; assistenza e manutenzione attrezzature varie in dotazione agli uffici, alla lavanderia, ai servizi igienici ed alle stanze degli ospiti e, in generale, manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni mobili utilizzati per l'espletamento della concessione; manutenzione e pulizia ordinaria e straordinaria dell immobile e degli spazi esterni compresi il giardino ed le aree pertinenziali; manutenzione periodica, ai sensi della normativa vigente in materia, degli ascensori e dei montascale, comprensiva degli oneri derivanti dai controlli periodici previsti per legge; adozione, modifica, stampa e diffusione di materiale di regolamentazione ed informativo relativo ai servizi concessi in gestione (Manuale HACCP, Carta dei servizi e regolamenti vari). Il Concessionario deve: comunicare il nominativo dei referenti dei servizi oggetto di concessione; riconsegnare all A.ULSS18, al termine della concessione: a) tutti i beni mobili, arredi ed attrezzature presenti nella struttura (compresi i beni eventualmente acquistati nel corso del periodo di concessione), senza oneri per l A.ULSS 18; b) l'immobile oggetto di concessione, in buono stato di manutenzione e comunque nuovamente usufruibile per lo scopo cui è stato realizzato. Il Concessionario deve, inoltre: sostenere le spese relative alla manutenzione ordinaria e straordinaria dell immobile e delle sue pertinenze, nonché delle attrezzature e degli arredi interni ed esterni; sostenere le spese per permessi, licenze, autorizzazioni e concessioni nonché per polizze assicurative obbligatorie per legge e prescritte dal capitolato, comprensiva di polizza furto ed incendio. provvedere, con spese a proprio carico, all eventuale sostituzione e spostamento di arredi interni ed esterni, nonché all integrazione dell arredamento, delle attrezzature e di tutto il materiale necessario al funzionamento del Centro servizi per persone anziane non autosufficienti; garantire il rispetto dei contenuti dell Offerta Tecnica (Relazione di progetto di gestione) offerto in sede di gara. Il Concessionario deve dotarsi di una Carta dei Servizi nella quale esplicitare i criteri per l accesso ai servizi, le modalità di funzionamento degli stessi, le condizioni per favorire la valutazione del servizio da parte degli utenti o dei soggetti che rappresentano i loro diritti, le procedure per assicurare la tutela degli utenti finali. Il Concessionario è tenuto a svolgere tutte le prestazioni oggetto di concessione nel rispetto delle norme contenute nel presente capitolato, dei requisiti di legge e di quanto previsto in materia di igiene, sanità e sicurezza del personale impiegato e degli utenti, comprensivo del Responsabile della Sicurezza per gestione, manutenzione, etc.. L'impresa concessionaria dovrà garantire l assunzione del personale impiegato attualmente nei servizi aggiudicati, assunzione che deve essere garantita al personale con contratti da ''dipendenti'' (nei limiti complessivi dell organizzazione proposta in offerta che non potrà essere inferiore a quella prevista dalla normativa regionale di riferimento del Veneto) ai sensi della direttiva CEE18/2004 articolo 26, dell articolo 69 del codice contratti, dell articolo 31 del decreto legislativo n.165/2001 in riferimento all articolo 2112 del codice civile e, per le cooperative, dall articolo 37 del Contratto collettivo delle cooperative sociali e si procederà mantenendo gli attuali accordi sindacali decentrati.6 Elenco figure professionali in forza al 15/12/2011 tempo pieno equivalente inteso a 38 ore settimanali 1 COORDINATORE SOCIO SANITARIO 9 INFERMIERI 48,39 OSS (DI CUI 2 A MANSIONI RIDOTTE, 1 A TEMPO PARZIALE) 2,50 FISIOTERAPISTI 0,66 LOGOPEDISTA 1,79 PSICOLOGO 1 ASSISTENTE SOCIALE 2 EDUCATORI 2 AMMINISTRATIVI STANDARD ORGANIZZATIVI Centro di servizi per persone di norma anziane non autosufficienti In base al numero di posti/posti letto complessivi autorizzati all esercizio, la dotazione organica prevista dalla normativa regionale vigente in materia secondo la DGR 84/2007 è la seguente: UNITA DI OFFERTA PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICENTI CON BISOGNO ASSISTENZIALE DI PRIMO LIVELLO Devono essere garantiti almeno i seguenti rapporti numerici: Area socio-sanitaria - 1 coordinatore ogni 90 ospiti presenti in media all anno; - 1 unità di personale con funzione di assistenza socio-sanitaria ogni 2.5 ospiti presenti in media nell anno; - 1 infermiere professionale ogni 15 ospiti presenti in media nell anno. Il numero di infermieri professionali richiesti dallo standard di cui sopra, potrà essere coperto fino ad un massimo del 30% da infermieri generici (Dgr 1054 del 24 aprile 2002) e/o da operatori con la qualifica di OSS-S. Deve essere comunque garantito il servizio infermieristico nell arco delle 24 ore anche mediante il ricorso alla reperibilità notturna. Area sociale da sviluppare con l autonomia organizzativa del centro di servizi nel rispetto delle modalità di rimborso previste dalla vigente normativa regionale. - 1 unità di personale con funzione di educatore-animatore ogni 60 ospiti presenti in media nell anno; - 1 assistente sociale ogni 120 ospiti presenti in media nell anno; - 1 psicologo ogni 120 ospiti presenti in media nell anno; Metodologia di calcolo 1 unità personale corrisponde a 1 persona con contratto di lavoro full time (38 ore), diversamente il numero di ospiti su cui applicare il rapporto numerico varia a seconda che sia una struttura nuova o già esistente: - struttura nuova, posti da autorizzare; - struttura esistente, n ospiti=sommatoria delle presenze nell anno/giorni di apertura del servizio. UNITA DI OFFERTA PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICENTI CON BISOGNO ASSISTENZIALE DI SECONDO LIVELLO Devono essere garantiti almeno i seguenti rapporti numerici: Area socio-sanitaria - 1 coordinatore ogni 90 ospiti presenti in media all anno; - 1 unità di personale con funzione di assistenza socio-sanitaria ogni 2.4 ospiti presenti in media all anno; - 1 infermiere professionale ogni 12 ospiti presenti in media all anno; - Il numero di infermieri professionali richiesti dallo standard di cui sopra, potrà essere coperto fino ad un massimo del 30% da infermieri generici (dgr 1054 del 24 aprile 2002) e/o da operatori con la qualifica di OSS-S. Deve essere7 comunque garantito il servizio infermieristico nell arco delle 24 ore, con la presenza notturna in sede di almeno 1 infermiere ogni 60 ospiti. Area sociale da sviluppare con l autonomia organizzativa del centro di servizi nel rispetto delle modalità di rimborso previste dalla vigente normativa regionale. - 1 unità di personale con funzione di educatore-animatore ogni 60 ospiti presenti in media nell anno; - 1 assistente sociale ogni 120 ospiti presenti in media nell anno - 1 psicologo ogni 120 ospiti presenti in media nell anno; La presenza di altro personale sanitario (medici, psicologi, terapisti della riabilitazione, etc..) deve essere garantita dall Azienda ULSS di riferimento, nel rispetto dello schema tipo di convenzione regionale. Deve essere garantito adeguato personale ausiliario o servizio equivalente, comprese le attività di pronto intervento tecnico, in base alle esigenze delle unità di offerta. Metodologia di calcolo 1 unità personale corrisponde a 1 persona con contratto di lavoro full time (38 ore), diversamente il numero di ospiti su cui applicare il rapporto numerico varia a seconda che sia una struttura nuova o già esistente: - struttura nuova, posti da autorizzare; - struttura esistente, n ospiti=sommatoria delle presenze nell anno/giorni di apertura del servizio. SVP (NUCLEO 4 POSTI LETTO) Devono essere garantiti almeno i seguenti rapporti numerici (DGRV n.702/2001): - personale medico: da aggiungere a quello in servizio presso la struttura residenziale: 6 ore/settimana per ogni nucleo; - fisiatra: 2 ore/settimana per ogni nucleo; - personale di assistenza (IP, OSS e fisioterapista) da aggiungere a quello in servizio presso la struttura residenziale: 4 ore/die complessive per ciascun paziente per 7 giorni; - Psicologo: da aggiungere a quello in servizio presso la struttura residenziale:3 ore/settimana per ogni nucleo Art. 3- STANDARD GESTIONE EROGAZIONE SERVIZIO DA GARANTIRE Il CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI oggetto della presente procedura ha un funzionamento permanente nell arco delle 24 ore/giorno per l intera settimana e per tutto l anno. Il gestore per l erogazione dei servizi e delle prestazioni dovrà fare riferimento alle normative della Regione Veneto di seguito indicate : L.R. V. n. 22/2002 D.G.R.V. n. 3072/2001 D.G.R.V. n. 702/2001 D.G.R.V. n. 2473/2004 D.G.R.V. n. 2501/2004 D.G.R.V. n. 3855/2004 D.G.R.V. n. 393//2005 D.G.R.V. n. 2288/2006 D.G.R.V. n. 84/2007 D.G.R.V. n. 2067/2007 Tali atti costituiscono la base di riferimento per lo svolgimento delle attività sia in termini di organizzazione generale della struttura che di parametri minimi obbligatori del livello di servizi e di personale, necessari e richiesti per lo svolgimento di un livello adeguato di assistenza.8 Le normative e le disposizioni citate costituiscono altresì la base per l esercizio delle attività di vigilanza e controllo sui requisiti di funzionamento da parte delle strutture dell A.ULSS 18 preposte. Il Centro servizi per persone anziane non autosufficienti San Martino di Castelmassa deve erogare ai propri ospiti le prestazioni oggetto della concessione ed ogni altro servizio principale o complementare comunque necessario per garantire il buon funzionamento della struttura ed ogni possibile benessere agli ospiti. Dovranno essere comunque garantite in maniera continuativa le prestazioni di assistenza finalizzate alla tutela e all igiene degli ospiti, con riguardo al mantenimento anche notturno di standard qualitativi adeguati e stabiliti dalle DGRV 84/2007 e 2067/2007 e s.m.i. Non sarà comunque considerato come prestazione assistenziale il tempo impiegato dal personale del concessionario in attività di formazione. Il servizio di gestione del CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI San Martino di Castelmassa deve intendersi comprensivo di tutte le attività ed oneri connessi e complementari allo svolgimento delle attività di cui sopra ivi compreso l'approvvigionamento di tutti i materiali necessari per l'espletamento del servizio. La verifica dei risultati, della corretta applicazione di quanto definito nel Capitolato, della corretta applicazione dei protocolli, delle procedure e dei requisiti di funzionamento del CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI di San Martino è affidata al Direttore del Distretto Socio Sanitario Alto Polesine dell A.ULSS 18 Responsabile dell esecuzione del contratto di concessione. SPECIFICHE TECNICHE DEI SERVIZI RICHIESTI AL CONCESSIONARIO 3-1 UNITA DI OFFERTA PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICENTI CON BISOGNO ASSISTENZIALE DI PRIMO E SECONDO LIVELLO 3-1-a SERVIZI DI ASSISTENZA ALLA PERSONA Tali servizi comprendono l assistenza tutelare alla persona con particolare riferimento a: aiuto alla vestizione e svestizione; aiuto quotidiano all igiene personale ed alla effettuazione di un bagno assistito almeno una volta alla settimana e comunque tutte le volte che se ne presenti la necessità; cura dei capelli, delle mani, dei piedi; pulizia della bocca compresa la protesi se presente; pulizia di tutte le parti del corpo particolarmente nella persona incontinente; aiuto nella assunzione dei cibi; accompagnamento dell ospite negli spostamenti all interno della struttura; aiuto nell uso degli ausili e delle protesi prescritte e attività motoria e ricreativa; servizio di parrucchiere e di podologo. Tali prestazioni dovranno essere garantite da personale in possesso dei necessari requisiti professionali richiesti nel rispetto degli standard previsti dalla normativa regionale vigente in materia per l intero arco della giornata (24 ore). L erogazione delle prestazioni sia a valenza sanitaria che socio-sanitaria deve essere improntata ad osservare una particolare attenzione al rapporto di relazione con l ospite e con la sua famiglia. 3.1-b SERVIZIO DI ASSISTENZA MEDICA9 L assistenza medica è garantita dai Medici di Medicina Generale secondo le direttive regionali e secondo apposita convenzione sanitaria stipulata con l A.ULSS 18 (Allegato 2). L A.ULSS 18, nel rispetto della convenzione di cui sopra, individua nell ambito della propria dirigenza medica il medico coordinatore di tutte le attività oggetto della convenzione stessa a garanzia degli impegni assunti tra il concessionario e l Azienda medesima. Le prestazioni specialistiche vengono garantite dall A.ULSS 18 secondo modalità e percorsi previsti nell apposita convenzione di cui sopra. 3.1-c SERVIZIO INFERMIERISTICO Comprende tutte le attività proprie del profilo professionale ed in particolare : a) nursing di ogni ospite; b) somministrazione delle terapie; c) rilevazione periodica dei parametri; d) esecuzione degli accertamenti periodici prescritti; a) controllo dell alimentazione e di diete particolari; b) controllo della integrità cutanea e dei corretti posizionamenti. Tali prestazioni dovranno essere garantite, in stretta collaborazione con il personale medico di riferimento, da personale in possesso dei necessari requisiti professionali richiesti prevista nel rispetto degli standard previsti dalla normativa regionale vigente in materia per l intero arco della giornata (24 ore). 3-1-d ASSISTENZA RIABILITATIVA ED ATTIVITA MOTORIA Tale attività è garantita dal concessionario in attuazione dei programmi terapeutici e riabilitativi individuali o di gruppo, tratti dalla scheda SVAMA e/o elaborati in sede di UOI (Unità Operativa Interna) così come previsto da apposita convenzione (Allegato 2). L attività fisioterapica a favore degli ospiti è impostata su programmi di mantenimento in base alla situazione dell ospite ed in base ai programmi riabilitativi individuali (deambulazione, equilibrio, attività motoria, abilità manuale, autonomia). Le terapie saranno effettuate negli appositi spazi o al letto del paziente anche secondo i canoni della terapia occupazionale. Tali prestazioni dovranno essere garantite da personale in possesso dei necessari requisiti professionali prevista nel rispetto degli standard previsti dalla normativa regionale vigente in materia per l intero arco della giornata (24 ore). 3-1-e SERVIZIO DI ANIMAZIONE/TERAPIA OCCUPAZIONALE L attività di animazione e ricreazione dovrà essere svolta secondo i canoni della terapia occupazionale e secondo programmi collettivi e individuali e terranno conto delle preferenze e delle possibilità di stimolazione fisica e mentale degli ospiti residenti. Il servizio di animazione è finalizzato a stimolare l esercizio della memoria e del movimento oltre a favorire il mantenimento delle abitudini di vita e di relazione e viene svolto da personale in possesso dei necessari requisiti professionali richiesti dalla normativa regionale vigente in materia. 3-1-f SERVIZIO DI ASSISTENZA PSICOLOGICA E SOCIALE Le attività di assistenza sociale tendono a soddisfare i bisogni di carattere personale, sociale e relazionale degli ospiti e si concretizzano nella definizione di progetti personalizzati in relazione all accoglienza, all inserimento e alla dimissione dell ospite dalla struttura, alle dinamiche relazionali e di coping efficace del nuovo ospite in raccordo con l operatore tutor, all analisi dettagliata dei problemi e bisogni dell utente sotto il profilo sociale e di relazione con la famiglia o la rete parentale.10 3-2 NUCLEO PER OSPITI IN STATO VEGETATIVO PERMANENTE 3-2-a SERVIZI DI ASSISTENZA ALLA PERSONA I servizi di assistenza alla persona devono essere garantiti e programmati sia nella tipologia che nella frequenza in relazione alle condizioni cliniche e ai bisogni dei pazienti stessi. In particolare va mantenuta la possibilità di stimolazione del paziente e in tal senso la vita quotidiana e il nursing sono eccellenti mezzi di stimolo per il paziente. Nell assistenza a tale particolare tipologia di ospiti è fondamentale la ricerca di strategie di coinvolgimento dei familiari. In particolare l assistenza ai malati ricoverati in SVP prevede: 1. nursing assistenziale continuativo durante le 24 ore finalizzato all igiene personale, alla mobilizzazione e alla sorveglianza; 2. controllo dell alimentazione; Il piano di lavoro prevede: 1. igiene con spugnatura giornaliera di tutto il corpo con particolare attenzione alle parti intime, pulizia del cavo orale da ripetersi due volte al giorno, un bagno completo con frequenza settimanale; 2. mobilizzazione in carrozzina due volte al giorno, mobilizzazione al letto ogni 3 ore; 3. somministrazione alimentazione entrale con valutazione periodica dello stato nutrizionale. Tali prestazioni dovranno essere garantite da personale in possesso dei necessari requisiti professionali almeno nella quantità prevista dalla normativa regionale vigente in materia per l intero arco della giornata (24 ore). 3.2-b SERVIZIO DI ASSISTENZA MEDICA Per quanto riguarda l assistenza del medico di medicina generale essa viene garantita da apposita convenzione con l A.ULSS 18 (Allegato 2). Per l assistenza specialistica vi è la possibilità di attivare, su prescrizione medica, consulenze mediche specialistiche secondo modalità previste nella convenzione di cui sopra. Inoltre deve essere prevista la presenza presso il nucleo di un medico fisiatra fino a 2 ore alla settimana per sovrintendere al progetto riabilitativo. 3.2-c SERVIZIO INFERMIERISTICO Oltre alle normali attività assistenziali di competenza infermieristica è da porre particolare attenzione alla gestione di presidi sanitari peculiari quali la gestione/sostituzione delle tracheocannule, della PEG, del catetere vescicale etc. 3-2-d ASSISTENZA RIABILITATIVA Il trattamento riabilitativo, non avendo caratteristiche d intensività, è volto soprattutto alla prevenzione del danno terziario, al recupero della possibile funzionalità residua e alla stimolazione sensoriale, alla rieducazione della deglutizione, alla rimozione della tracheocannula, alla mobilizzazione, alla rieducazione cognitiva, agli aspetti affettivo-relazionali. Vengono considerati parte del trattamento riabilitativo anche le manovre di nursing quotidiano in quanto producono un forte stimolo alla relazione con l operatore e SERVIZIO DI ASSISTENZA PSICOLOGICA E SOCIALE Il servizio svolge la funzione di valutazione neuropsicologica del paziente e offre sostegno psicoterapeutico alla famiglia. Tutte le prestazioni dovranno essere garantite da personale in possesso dei necessari requisiti professionali nel rispetto degli standard previsti dalla normativa regionale vigente in materia per l intero arco della giornata (24 ore).11 La ricerca del massimo comfort possibile per i pazienti ospitati e per i loro familiari prevede i seguenti supporti: letti di degenza a tre segmenti regolabili con spondine ed archetti alza coperte, materassi e presidi antidecubito, aspiratori chirurgici per bronco aspirazione, apparecchi per aerosolterapia ad ultrasuoni, solleva malati con imbracatura, bilancia pesa persone da raccordare al sollevatore, nutripompe per alimentazione entrale, attrezzature essenziali per il pronto soccorso, predisposizione impianti ad ossigeno, monitor per il controllo delle funzioni vitali (PA, frequenza cardiaca, saturimetro), condizionamento climatico e sistema di filtraggio dell aria. 3-3 SERVIZIO RISTORAZIONE Il servizio ristorazione comprende: a) Preparazione, porzionamento e distribuzione presso le sale da pranzo della struttura e/o nella camera dell ospite qualora il medesimo fosse allettato, per tutti gli ospiti, di colazione, pranzo, merenda e cena. b) Preparazione del menù così come proposto dall impresa concessionaria nell offerta tecnica e secondo le indicazioni che potranno essere impartite dal Direttore dell esecuzione del contratto. c) Preparazione di pasti per ospiti che debbono seguire regimi alimentari specificatamente previsti dal servizio medico e risultanti dalla valutazione del gruppo multidisciplinare; d) Ogni onere compreso per la gestione del servizio di ristorazione a favore degli ospiti della struttura comprensivo delle incombenze di autocontrollo HACCP ovvero in conformità alle disposizioni normative vigenti. e) La somministrazione giornaliera di bevande. 3-4 SERVIZIO FUNZIONI DI LAVANDERIA Il soggetto gestore affidatario sarà tenuto a fornire tutto il materiale necessario per la gestione degli ospiti oltre che al personale impiegato nel Centro Servizi ed indicato genericamente, a titolo esemplificativo, come di seguito: tutta la biancheria piana, sia bianca che colorata, per tutti gli usi del Centro Servizi per persone anziane quali ad esempio: copriletto, lenzuolo, traversa, federa, telo; materassi, coprimaterassi, cuscini di dimensioni adeguate ai letti in dotazione alla struttura; coperte di lana e trapunte di dimensioni adeguate ai letti; tutta la biancheria confezionata per il personale impiegato nel Centro Servizi; sacchi per la raccolta della biancheria sporca; tende o altre necessità rilevabili dal Centro Servizi. Inoltre l impresa dovrà fornire a richiesta anche articoli quali pezzame o lenzuola non più adeguate all utilizzo originale, per gli altri usi consentiti (copertura arredi, ecc). La biancheria dovrà essere preventivamente lavata e/o trattata, quindi priva di colla, dinamica e prontamente utilizzabile La biancheria personale degli ospiti dovrà essere lavata, stirata ed eventualmente rammendata e prontamente utilizzabile. L impresa dovrà indicare nella proposta di gestione del servizio dettagliata descrizione riportante il numero la tipologia e il posizionamento di carrelli/contenitori o altra attrezzatura occorrenti per la gestione del servizio, indicare la dotazione e le scorte che propone di garantire all interno del Centro Servizi e indicare, infine, le modalità e le tempistiche per il prelievo, lavaggio e consegna della biancheria degli ospiti. La proposta deve comprendere anche l indicazione delle modalità per i cambi della biancheria piana e la frequenza degli stessi. 3-5 SERVIZIO PULIZIE (CURA DELL IGIENE AMBIENTALE) Il servizio è svolto secondo le previsioni dell offerta tecnica e comprende: A) Sanificazione: complesso di procedimenti ed operazioni atte a rendere salubre e confortevole l ambiente.12 B) Pulizia: (ad umido) rimozione di ogni traccia di sporco mediante impiego di idonei mezzi e prodotti; C) Scopatura e Spolveratura (ad umido): rimozione dal pavimento della polvere e di altro materiale depositato non adesso con mezzi e prodotti idonei a non sollevare la polvere. C) Spolveratura (ad umido): rimozione dalle varie superfici della polvere e di altro materiale con mezzi e prodotti idonei a non sollevare la polvere. D) Lavaggio e Disinfezione Gli interventi vengono effettuati più volte al giorno, quotidiani, settimanali, mensili e periodici a fondo e a chiamata. Tutte le operazioni di pulizia dei locali devono essere effettuate in orari e con modalità tali da non arrecare disturbo agli ospiti della struttura e non arrecare disagio agli operatori. Materiale ed attrezzature sono messi a disposizione del Concessionario e dovranno essere presentati nell offerta tecnica tramite un documento che definisca le procedure di pulizia e sanificazione, la tempistica, le modalità ect. 3-6 SERVIZI INTEGRATIVI Tutte le attività non indicate nei punti precedenti, ma necessarie alla vita di comunità dei pazienti e riferibili a quanto di seguito indicato: a) organizzazione dei trasporti sanitari e sociali richiesti e ritenuti necessari verso le Strutture Sanitarie e Sociali dell A.ULSS 18 preposte per visite, controlli, prelievi ; b) approvvigionamento, somministrazione e conservazione dei farmaci con particolare attenzione riferita alle modalità di gestione dei farmaci stupefacenti; c) informazione e rapporti stretti con i familiari degli ospiti tutte le volte che si renda necessario e nell interesse dell ospite oltre che nei momenti di modifiche nello stato di salute, di aggravamento delle condizioni, di pericolo di vita; d) servizio di lavanderia degli indumenti personali con eventuale effettuazione di piccoli rammendi; e) servizio di contatto telefonico, e senza costi, con i familiari degli ospiti, con frequenza almeno trisettimanale e comunque sempre al bisogno. 3-7 COINVOLGIMENTO NELL ATTIVITA OGGETTO DEL SERVIZIO DELL AMBIENTE SOCIALE (FAMIGLIA, ISTITUZIONI, ORGANIZZAZIONI SOCIALI ECC ) CIRCOSTANTE L UTENTE. La struttura deve caratterizzarsi come parte della Comunità locale e quindi devono essere previsti eventi e manifestazioni aperte alla società locale per favorire l integrazione della struttura stessa con le altre agenzie istituzionali e non del territorio. In questo contesto vanno individuate strategie di coinvolgimento dei familiari degli ospiti, della rete informale e soprattutto del mondo del volontariato che deve essere coinvolto e valorizzato per il grande contributo che può offrire. 3-8 ALTRE ATTIVITA CHE IL CONCESSIONARIO RITERRA DI PROPORRE PER LA MIGLIORE REALIZZAZIONE DEL SERVIZIO Vengono valutati i progetti migliorativi che il Concessionario proporrà per il raggiungimento degli obiettivi indicati senza aggravio di costi ed oneri aggiuntivi per l Azienda ULSS 18, in particolare: a) progetti idonei ad assicurare condizioni di maggiore appropriatezza assistenziale anche attraverso adeguata attività riabilitativa, sanitaria, assistenziale, educativa e di socializzazione; b) progetti idonei a mantenere e potenziare lo stato di salute degli utenti e a consentire il raggiungimento di nuovi obiettivi assistenziali specifici da indicare. 3-9 ARMONIZZAZIONE DELLE ATTIVITA ALLA PROGRAMMAZIONE REGIONALE E LOCALE Vengono valutati i progetti migliorativi che l impresa proporrà e che dovranno tener conto delle politiche di programmazione locale che si declinano all interno del Piano di Zona.13 Art. 4 - RISORSE UMANE 4.1 RISORSE UMANE DEDICATE AL SERVIZIO Entro 30 gg. dall inizio del servizio l affidatario dovrà presentare all Azienda ULSS 18 l elenco nominativo del personale impiegato con i titoli professionali richiesti. Ogni eventuale variazione dovrà essere comunicata entro il termine massimo di 7 gg. continuativi al Direttore responsabile dell esecuzione del contratto. Il personale impiegato dovrà essere proporzionato rispetto agli ospiti della struttura, ai servizi erogati, alle attrezzature ed agli ausili disponibili al fine di realizzare un congruo bilanciamento degli aspetti organizzativi con quelli tecnologici atto a non esporre i lavoratori a rischi organizzativi che comportino, ad esempio, stress psicofisico o di natura ergonomico-posturale anche nell ambito della movimentazione manuale dei carichi. Tutto il personale impiegato dal Concessionario dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti minimi previsti per: lo svolgimento dei servizi di assistenza infermieristica, riabilitativa, psicologica e socio -educativa. Il personale dovrà possedere i requisiti previsti dalle vigenti norme sull'esercizio delle diverse professioni; lo svolgimento del servizio assistenziale svolto anche temporaneamente. Il personale dovrà essere in possesso di idonea ed adeguata qualifica e profilo professionale per lo svolgimento dei relativi servizi; lo svolgimento delle attività di somministrazione e preparazione dei pasti. Il personale prepostao dovrà rispettare le disposizioni in materia di corretta prassi igienica di cui al D.Lgs. n. 193 del ; Il personale, inoltre, dovrà essere in possesso di idoneità fisica e morale. I titoli scolastici e professionali dovranno essere depositati presso la struttura CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI San Martino. L affidatario è impegnato ad esibire tali documenti a richiesta dal Direttore responsabile dell esecuzione del contratto dell Azienda ULSS n. 18. Tutto il personale dell impresa affidataria della concessione dovrà essere in grado di comprendere, parlare e scrivere correntemente in lingua italiana. Il concessionario deve: individuare un Responsabile/Direttore/Coordinatore di tutte le attività con il compito di unico referente nei confronti del Direttore dell esecuzione del contratto di concessione; garantire la continuità del servizio degli interventi la cui attuazione deve essere prevista ed estesa a tutto l arco dell anno, compresi i periodi di ferie e festività, e secondo il modello organizzativo indicato in premessa; limitare fenomeni di turn-over, tali da compromettere la continuità e la peculiarità del servizio ed il rapporto operatore-utente. Non saranno tollerati turn-over, se non per cause di forza maggiore, di personale, superiori a 1/5 delle forze presenti: in caso di superamento di tali limiti, senza giustificati motivi, si potrà arrivare alla risoluzione del contratto; sostituire il personale assente per qualsiasi motivo o che dovesse risultare non idoneo a giudizio del Direttore dell esecuzione del contratto, con tempestività e, comunque, non oltre il terzo giorno con altro di pari professionalità indicando per iscritto le generalità del sostituto allo stesso Direttore responsabile dell esecuzione del contratto; dare immediata comunicazione al Direttore dell esecuzione del contratto dell Azienda ULSS n. 18 di qualsivoglia evento di carattere straordinario riguardante l andamento del servizio, nonché delle eventuali difficoltà di rapporti tra CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI San Martino utente famigliari; fornire tutti gli operatori di un tesserino di riconoscimento corredato di fotografia, riportante le generalità, la qualifica e l indicazione del datore di lavoro. Tale tessera deve essere applicata alla divisa in maniera ben visibile; stipulare specifica polizza assicurativa contro danni ed infortuni arrecati a sè e/o a terzi per tutti gli operatori impiegati nell appalto in parola per gli interventi effettuati all esterno ed all interno del Centro servizi per persone anziane non autosufficienti; fornire gli operatori di tutti i materiali e presidi di autotutela da rischi professionali in ottemperanza a quanto disposto dal D. Lgs. 81/2009 e s.m.i..14 A prescindere dalle modalità e tipologie dei rapporti contrattuali instaurati dal Concessionario con il personale impiegato per lo svolgimento dei servizi, dovrà comunque essere garantito, attraverso il Responsabile/Direttore/Coordinatore del concessionario stesso, il coordinamento di tutte le attività, comprese quelle eventualmente subappaltate, e l espletamento delle stesse secondo criteri di efficacia, salvaguardando comunque le esigenze e gli interessi degli ospiti del Centro servizi. Il Concessionario è obbligato ad osservare e a far osservare (ai propri dipendenti) le disposizioni disciplinari delle norme generali e speciali stabilite. Le prestazioni da erogare saranno svincolate da qualsiasi causa di assenza dal servizio del personale dipendente dal Concessionario (malattia, ferie, infortunio, maternità ecc.). Nelle fattispecie, il Concessionario dovrà provvedere a sostituire la/le unità mancanti con personale proprio in possesso di identica qualifica professionale ed analoga esperienza, Il Concessionario si obbliga, in particolare, ad attuare per tutto il periodo contrattuale, nei confronti del personale comunque impiegato nelle prestazioni oggetto del presente contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro vigenti al momento e per la località in cui si svolge il servizio. Il personale impiegato dal Concessionario sarà tenuto al segreto professionale ai sensi dell art. 622 del C.P. 4.2 FORMAZIONE DEL PERSONALE Il Concessionario è tenuto a pianificare, ad organizzare e a rendicontare annualmente al Direttore del Distretto Socio Sanitario Alto Polesine, Direttore dell esecuzione del contratto di concessione in oggetto, le attività di aggiornamento e/o la formazione professionale del personale in base ai bisogni e in funzione degli obiettivi generali del servizio. Tale attività deve essere documentata anche ai fini del riconoscimento dei crediti formativi, obbligatori per il personale sanitario. Devono essere previste almeno 20 ore/anno/operatore per i propri operatori impiegati nella conduzione del presente appalto Il concessionario è tenuto altresì a dare attuazione al progetto tecnico di offerta relativamente alla formazione non obbligatoria del proprio personale e collaborerà con l Azienda ULSS18 per l attuazione dei programmi tesi alla corretta acquisizione di tutte le informazioni ritenute utili per la programmazione ed il controllo delle attività oggetto degli interventi. Il personale impegnato nel servizio dovrà essere comunque sempre informato e addestrato per il corretto espletamento del servizio in tutte le sue fasi. L Azienda ULSS18, qualora lo ritenesse necessario, consentirà e/o richiederà la partecipazione degli operatori del Concessionario, concordando di volta in volta le modalità ed i criteri di frequenza, ai propri corsi di aggiornamento professionale, al di fuori della formazione obbligatoria da contratto e della formazione non obbligatoria pianificata nell offerta progettuale. Qualora l'a.ulss18 organizzi iniziative di riqualificazione e aggiornamento sulle materie connesse all'oggetto del presente appalto, il concessionario - se richiesto - è tenuto ad assicurare la partecipazione degli operatori in orario extra servizio e senza oneri per l'azienda ULSS ESERCIZIO DEL DIRITTO DI SCIOPERO Il servizio di cui al presente appalto rientra tra quelli che prevedono l applicazione della L. 12 giugno 1990 n. 146 così come modificata dalla L. 83/2000 in materia di esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali. Il Concessionario è pertanto obbligato all applicazione della disciplina de quo, in particolare per ciò che attiene alla garanzia di godimento del diritto costituzionale alla salute ed ai conseguenti oneri di informazione nei confronti degli utenti e dell Azienda ai quali è tenuto a garantire preventiva e tempestiva comunicazione di ogni evento pregiudizievole. 4.4 TUTELA UTENTI DEI SERVIZI PUBBLICI In ottemperanza alla normativa vigente il Concessionario dovrà provvedere ad elaborare la Carta dei Servizi. In caso di inosservanza degli obblighi di cui al presente articolo il Direttore dell esecuzione del contratto dell Azienda ULSS n. 18 applicherà al CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI San Martino, a seconda15 della gravità dell inadempimento, una penale fino ad un massimo del 10% del valore del contratto, proporzionato per la durata dell inadempimento, fatto salvo il risarcimento per eventuali ulteriori danni. In ipotesi di reiterata inosservanza o di concorrenza con altri inadempimenti, è facoltà dell Az. ULSS procedere autonomamente alla risoluzione del contratto. Art. 5 - INDIRIZZO E CONTROLLO Il Concessionario è responsabile del conseguimento del risultato ad esso assegnato nell ambito del rapporto concessorio e facente riferimento al progetto predisposto per l espletamento del servizio. L Azienda U.L.S.S. n. 18 di Rovigo esercita, tramite il Direttore del Distretto Socio Sanitario Alto Polesine, Direttore dell esecuzione del contratto e la relativa struttura organizzativa, le proprie funzioni di indirizzo e controllo, volte a verificare il rispetto dei comuni standard di qualità stabiliti dalle disposizioni nazionali e regionali nel campo dell assistenza agli ospiti e la rispondenza delle attività svolte quotidianamente rispetto all offerta tecnica (progetto) presentato in sede di gara. Il Concessionario è tenuto a garantire il raccordo costante con il committente tramite la figura del Responsabile/Direttore/Coordinatore. L Azienda ULSS 18, secondo quanto previsto da apposita convenzione di cui all Allegato 2 incaricherà un proprio dirigente medico quale coordinatore di tutte le attività previste nella convenzione stessa per la regolamentazione dei rapporti tra l Azienda ULSS 18 e il Concessionario. L attività di coordinamento del medico coordinatore viene svolta mediate un adeguata e periodica presenza presso la struttura, da concordarsi con il Concessionario, finalizzata a garantire il corretto espletamento delle attività di rispettiva competenza, in rapporto di pari dignità tra l Azienda ULSS 18 ed il Concessionario, precisando che tra il medico coordinatore ed il personale del Centro Servizi non intercorrono rapporti di subordinazione. Art. 6 - SICUREZZA Il concessionario è tenuto all osservanza delle disposizioni del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.. Il concessionario è tenuto a valutare i rischi per la sicurezza e la salute dei propri lavoratori, come previsto dal D. Lgs. 81/2008, e di attuare, per quanto di competenza, le misure di prevenzione e protezione che ne conseguono in collaborazione con il servizio di prevenzione e protezione dell Azienda ULSS18. In particolare l concessionario si impegna a sottoporre il proprio personale: 1. alla sorveglianza sanitaria prevista dalla normativa vigente; 2. a fornire i dispositivi di protezione individuali necessari; 3. a provvedere all informazione e formazione in merito alla sicurezza sul lavoro e a quanto altro previsto dalla normativa vigente in materia. Il Concessionario si impegna altresì ad osservare, ed a far osservare nel caso di servizi concessi a terzi, sia all interno dell iimobile sia nelle pertinenze dello stesso, tutte le normative vigenti di tutela dell ambiente, statali e regionali, con particolare riferimento all inquinamento delle acque, all inquinamento dell aria ed allo smaltimento dei rifiuti urbani, speciali, tossici e nocivi. Il Concessionario s impegna a trasmettere all Ispettorato del Lavoro e all Azienda ULSS competente il nominativo della persona designata come responsabile del servizio di prevenzione e protezione e la restante documentazione prescritta dal D. Lgs. 81/2008. L inosservanza delle prescrizioni contenute nel presente articolo, è causa di risoluzione del contratto. Il Concessionario dovrà presentare l organigramma della sicurezza all A.Ulss18. Art. 7 IMMOBILE CARATTERISTICHE, DOTAZIONI 7.1 IMMOBILE16 L immobile ubicato in Via Fattori, 2 del Comune di Castelmassa ha una superficie di mq ,40 disposto su tre piani. L immobile è occupato, in alcuni spazi, da servizi dell A.ULSS18 per mq circa allocati al piano terra. Il Concessionario provvede ad assumere l onere della fornitura dei servizi di riscaldamento, della pulizia dei locali e delle utenze: energia elettrica, acqua potabile, per tutto il complesso affidato, comprendente quindi anche la parte dei locali occupata da servizi dell A.ULSS18. Per i locali occupati dall A.ULS18, si precisa che il costo relativo di tali servizi/utenze, è stato calcolato forfetariamente nel 20% dei costi complessivi dell intero complesso ed è risultato essere di ,00 in media all anno per l ultimo triennio. Il Concessionario, in qualità di conduttore, è tenuto ad effettuare tutti gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria che si rendessero necessari per mantenere in buono stato locativo gli immobili messi a disposizione dall ULSS18 e saranno a totale carico del Concessionario. Nel caso in cui gli interventi siano di manutenzione straordinaria dovrà essere richiesta la preventiva autorizzazione scritta all ULSS18 SOC Servizio Tecnico. La tinteggiatura interna dei locali, la riparazione degli infissi interni ed esterni, la riparazione e le eventuali sostituzioni dei controsoffitti, le riparazioni ed i ripristini degli impianti elettrici ed idraulico non sono considerati interventi di manutenzione straordinaria. All inizio del servizio e conseguentemente al termine dello stesso verrà redatto un verbale di consegna dei locali e delle attrezzature affidate al concessionario che gestirà il CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI. Detto verbale verrà firmato dal Responsabile/Direttore/Coordinatore dei servizi affidataria del Concessionario e dal Direttore dell esecuzione del contratto per l Azienda ULSS 18. Da tale momento il Concessionario è quindi responsabile di eventuali rotture a strutture e agli impianti, elementi ed arredi interni/esterni dell'immobile per l intero periodo di affidamento del servizio. L A.ULSS18 a mezzo del Direttore dell esecuzione del contratto, a sua discrezione, può sempre e comunque effettuare verifiche sui locali e beni in uso al concessionario e in caso di rilievo di rotture effettuarne il relativo addebito previa comunicazione scritta come indicato in premessa. Nel caso di malfunzionamenti/rotture di quanto consegnato, o di problemi legati all'impiantistica o agli elementi di finitura interni, dovranno immediatamente essere ripristinate le condizioni iniziali. L immobile è attualmente dotato di Certificato di Prevenzione Incendi,. Il Concessionario dovrà rinnovare, in caso di scadenza, il Certificato stesso e mantenere locali ed impianti perfettamente conformi allo stesso. Il Concessionario dovrà, inoltre, provvedere a verificare la struttura dal punto di vista sismico ed adeguarla, a propria cura e spese, all attuale normativa vigente. 7.2 DOTAZIONI BENI MOBILI L elenco della dotazione di beni mobili ed attrezzature di proprietà dell A.ULSS18 già allocate nella struttura è allegato al Capitolato (Allegato 1). La dotazione potrà essere integrata/modificata previa richiesta del concessionario e/o indicazione dell A.ULSS 18 concedente con oneri a carico del concessionario. Art. 8 - FARMACI, PRODOTTI PER ALIMENTAZIONE ARTIFICIALE, PROTESI ED AUSILI L Azienda ULSS18 fornisce direttamente attraverso il proprio servizio di Farmacia, o, in casi particolari previa autorizzazione, tramite le farmacie esterne i farmaci presenti nel Prontuario Terapeutico per le strutture sanitarie protette; fornisce i prodotti dietetici atti ad una somministrazione enterale agli ospiti comprensiva di tutto l occorrente per la somministrazione (pompe e diffusori), per la quale vi sia comprovata necessità certificata congiuntamente dal medico curante e dal medico coordinatore nell ambito dei programmi terapeutici riabilitativi personalizzati; fornisce le protesi e i presidi sanitari minimi erogabili come secondo quanto previsto dalla convenzione sanitaria (Allegato 2), anche per gli ospiti non muniti di impegnativa di residenzialità.17 Presso il Centro servizi devono essere istituiti in proposito appositi armadi e registri di carico e scarico dei prodotti forniti. Art. 9 - VOLONTARIATO Il Concessionario è tenuto a promuovere il contributo del volontariato che potrà essere impegnato, previo accordo con l'a.ulss 18 per attività di socializzazione, badantato e di sostegno alle attività oggetto di appalto. L impiego dei volontari è destinato esclusivamente ad attività complementari e di supporto e pertanto gli operatori del Concessionario devono essere sempre presenti durante i servizi prestati da volontari e da badanti. Il concessionario deve informare l'a.ulss18 per l eventuale utilizzo di personale volontario facendosi carico direttamente della copertura assicurativa del personale volontario, senza oneri per l'a.ulss18. IL COMITATO FAMILIARI deve essere previsto secondo la vigente normativa regionale. Art. 10 SUBAPPALTO E ammesso il subappalto ai sensi dell art. 118 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. esclusivamente per i seguenti servizi: il servizio di ristorazione il servizio di pulizia il servizio lavanderia, il servizio manutenzione, il servizio trasporto ospiti interno ed esterno. Terzo responsabile impianti e conduzione degli stessi Responsabile per la Sicurezza Il concessionario che intende avvalersi del subappalto dovrà indicare nell offerta le parti del servizio (esclusivamente riferito ai servizi soprariportati) che intende eventualmente subappaltare a terzi. Art. 11 ALTRE COMPETENZE DEL CONCESSIONARIO Il Concessionario dovrà altresì provvedere: 1- A presentare copia dei seguenti documenti al Direttore dell esecuzione del contratto: a) numero ospiti presenti, dimissioni ed ingressi con cadenza mensile; b) copia delle quietanze di pagamento delle assicurazioni richieste dal presente capitolato con cadenza semestrale; c) inventario di tutti i beni del CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI; lista di tutti i dipendenti del Concessionario in forza al CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI con nome, cognome, qualifica e tipo di contratto; d) lista dei servizi in subappalto; e) lista di tutti i dipendenti delle imprese subappaltatrici con nome cognome qualifica e tipo di contratto; f) lista dei lavori straordinari effettuati; g) lista dei lavori da eseguire con cadenza annuale come da proposta tecnica. 2 - A sostenere i costi relativi alle tasse e/o tariffe per lo smaltimento rifiuti. Dovrà essere garantita la raccolta e smaltimento dei rifiuti speciali, compresa la tenuta delle prescritte documentazioni. Tutti i trattamenti dei rifiuti dovranno essere organizzati nel rispetto della normativa e dei regolamenti vigenti. 3- A garantire i servizi in concessione anche in caso di sciopero, considerando gli stessi essenziali ai sensi della normativa vigente. Il Concessionario è impegnato a rispondere dei danni subiti dal proprio personale dipendente o da esso arrecati a terzi, agli ospiti o cose, ivi compreso i casi di tossinfezione e intossicazione alimentare nel servizio di ristorazione. Il Concessionario18 risponde anche per eventuali danni derivanti da infortunio avvenuto in occasione dell esecuzione dei servizi oggetto del presente appalto e per i danni derivanti da incuria o da carente manutenzione della struttura e delle attrezzature. Art DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO Ai sensi dell art. 4 delle Condizioni generali di contratto per le forniture di beni e servizi dell Azienda ULSS 18 richiamate, l esecutore del contratto deve costituire una garanzia fideiussoria, pari al 10% dell importo contrattuale; la fideiussione bancaria o assicurativa potrà essere rilasciata anche dagli intermediari finanziari come previsto dalla normativa vigente. Si precisa che, come previsto dalla Determinazione n. 7 dell dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi, l importo della cauzione può essere ridotto del 50% qualora la Ditta sia in possesso di certificazione del sistema di qualità ai sensi delle norme europee, come meglio specificate all art. 75, comma 7, del D. Lgs 163/2006. In tal caso, la Ditta Concorrente deve specificare il possesso di tale requisito e allegare al deposito costituito la relativa documentazione. La garanzia copre gli oneri per mancato o inesatto adempimento cessa di avere effetto ad emissione del certificato di regolare esecuzione. Resta impregiudicata, comunque, ogni altra azione a tutela dell A.ULSS 18 Rovigo nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente. Il deposito cauzionale definitivo è mantenuto nell ammontare, come sopra stabilito, per tutta la durata del contratto e, pertanto, va reintegrato qualora l A.ULSS 18 Rovigo effettui su di esso prelevamenti per fatti connessi all incompleto o irregolare adempimento degli obblighi contrattuali. Ove ciò non avvenga entro il termine di 15 giorni dal ricevimento della lettera di comunicazione dell A.ULSS 18, sorge in questa la facoltà di risolvere il contratto con le conseguenze previste per la risoluzione dal successivo art. 19. Sono fatte salve le azioni per il risarcimento degli ulteriori danni subiti (art c.c.). Art REVISIONE PREZZI Il prezzo della Concessione mensile relativa al servizio gestito rimane fisso ed invariabile per il primo anno di fornitura. Successivamente il canone sarà soggetto a revisione periodica, a cadenza annuale, ai sensi dell art. 9 delle Condizioni Generali di Contratto dell A.Ulss18 e dell art. 115 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.. Art ESECUZIONE DEL CONTRATTO L Azienda U.LS.S. 18 di Rovigo, attraverso il Direttore dell esecuzione del contratto, accerta con periodicità, la regolarità di esecuzione del servizio oggetto del presente Capitolato, al fine di consentire la verifica della rispondenza a quanto indicato nel progetto tecnico presentato in sede di offerta con quanto effettivamente svolto. In caso di reiterato accertamento, con le modalità previste dal presente articolo, di una non corretta esecuzione del servizio o comunque non rispondente, per caratteristiche tecniche, al progetto tecnico del servizio presentato in sede d offerta, l Azienda Sanitaria potrà, avvalendosi della facoltà di cui all art. 19 delle Condizioni Generali di Contratto dell A.Ulss 18 (clausola risolutiva espressa) e previa comunicazione scritta al concessionario da effettuarsi a mezzo lettera raccomandata A.R., risolvere di diritto il contratto. L Azienda ULSS18, inoltre, si riserva la facoltà di risolvere il contratto: - nel caso intervenga durante il periodo contrattuale l indicazione Regionale di una diversa modalità di attivazione e/o svolgimento del servizio di gestione della CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI tale da modificare i contenuti sostanziali del contratto stesso; - in caso di gravi inadempienze nell attuazione del servizio in ordine alle indicazioni previste nel presente capitolato e nella vigente normativa. Art RESPONSABILITA CIVILE COPERTURE ASSICURATIVE19 Il Concessionario del servizio sarà direttamente responsabile dell inosservanza delle clausole contrattuali anche se queste dovessero derivare dall attività di personale dipendente da altre imprese a diverso titolo coinvolto. Sarà direttamente responsabile anche di ogni danno che possa derivare all Azienda ULSS18 e/o a terzi nell espletamento del servizio anche in relazione all operato ed alla condotta dei propri collaboratori e/o di personale di altre imprese a diverso titolo coinvolte nell esecuzione del servizio. E fatto obbligo al Concessionario di stipulare con oneri a proprio carico apposita polizza assicurativa con copertura per tutto il periodo contrattuale che preveda: 1- copertura assicurativa per tutti i rischi RCT/RCO con un massimale minimo per ogni sinistro relativo a persone di e di per cose o animali; 2- copertura per gli infortuni che dovessero subire gli assistiti in occasione dell accesso e/o permanenza degli stessi, nella CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI, durante lo svolgimento delle attività oggetto di gestione ed affidamento, anche se causati dagli stessi soggetti tra di loro. Il Concessionario deve depositare, entro 30 giorni dal ricevimento della lettera di aggiudicazione del servizio, la polizza assicurativa per la responsabilità civile verso terzi. N.B.: la mancata presentazione dell idonea certificazione delle polizze di assicurazione comporterà la risoluzione del contratto. Il Concessionario dovrà avvalersi di personale qualificato in regola con gli obblighi previsti dai contratti collettivi di lavoro e da tutte le normative vigenti in particolare in materia previdenziale fiscale, di igiene e in materia di sicurezza sul lavoro. Il Concessionario garantisce all Azienda U.L.S.S. 18 la non applicazione dell art.1676 del c.c., impegnandosi a rimborsare il Centro Servizi per Persone Anziane non autosufficientire in ogni momento e per qualsiasi motivo ai propri dipendenti crediti vantati, escludendo la responsabilità dell Azienda U.L.S.S. 18 e qualsiasi diritto dei propri dipendenti verso l azienda medesima. Il Concessionario si impegna a produrre quietanza del pagamento del premio relativo all intero periodo o frazione annuale di esso, con possibilità in tal caso di produrre copia delle quietanze delle frazioni annuali successive all inizio di ognuno dei tre anni di contratto. L Azienda U.L.S.S. 18 è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro che dovesse accadere al personale di cui si avvarrà il concessionario nell esecuzione del contratto Art. 16 DURATA DELLA CONCESSIONE E PAGAMENTO DEL CORRISPETTIVO 16.1 Durata La concessione avrà durata 5 anni (cinque) eventualmente rinnovabili per altri 4 anni. Totale mensilità 60, eventualmente rinnovabili per altri 48 mesi. Il Rinnovo della Concessione è subordinato alla valutazione positiva del Direttore dell esecuzione del contratto ed alla determinazione dell A.ULSS Rette Il CENTRO SERVIZI PER PERSONE ANZIANE NON AUTOSUFFICIENTI San Martino di Castelmassa è autorizzata per: n. 39 posti letto non autosufficienti di I^ Livello assistenziale; n. 60 posti letto non autosufficienti di II^ Livello assistenziale; n. 4 posti letto per cure di Stati Vegetativi Permanenti. ed è accreditato per 99 Posti Letto.20 L Azienda ULSS 18 attribuisce le impegnative secondo quanto stabilito dal Regolamento aziendale per l accesso ai servizi residenziali per persone anziane non autosufficienti. Il concessionario si impegna ad applicare le rette come segue: per ciascun ospite che occupa un posto letto il Concessionario riscuoterà una retta giornaliera composta da quota sanitaria e da una quota sociale. la quota sanitaria sia per i 99 posti letto per anziani non autosufficienti che per i 4 posti letto per stati vegetativi permanenti è definita dalla Regione del Veneto ed è corrisposta dall A.ULSS18 secondo le modalità previste per i pagamenti delle residenzialità extrospedaliere. la contribuzione per le eventuali giornate di assenza degli ospiti, a causa di ricovero ospedaliero, è pari al 75 % della tariffa giornaliera stabilita quale rimborso della quota sanitaria secondo quanto previsto dal Decreto del Dirigente regionale n.244/2007. La quota sociale è fissata in 45,00 omnicomprensive pro/die pro/capite. In caso di ricovero ospedaliero la quota sociale/alberghiera richiesta all ospite, a partire dal ottavo giorno di assenza dalla struttura, è pari al 75% della retta stessa; I costi retta giornalieri per quanto attiene alla Quota sociale potranno subire variazioni nel corso di validità della concessione, previa specifica autorizzazione dell A.ULSS 18. La quota sociale per i posti letto per cure di stati vegetativi permanenti è dovuta allo scadere dei primi sei mesi di ospitalità secondo la DGR n. 702/2001, omnicomprensive pro/die pro/capite; Nel caso in cui l ospite ricopra un posto letto a libero mercato la quota sociale/alberghiera è stabilita autonomamente da Concessionario Versamento del Canone Concessorio Il canone mensile di aggiudicazione, così come definito in sede di gara,rimarrà invariato per la durata del 1 anno di gestione dovrà essere versato anticipatamente al primo giorno non festivo di ogni mese presso la Tesoreria dell AULSS 18. A partire dal primo giorno del mese di ogni anno successivo alla scadenza del primo anno della concessione, il canone verrà adeguato dell intera percentuale di variazione del costo della vita stabilito dall ISTAT, dell indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati, in riferimento allo stesso mese dell anno precedente ed applicato per l intero anno di competenza. Art CONTESTAZIONI E CONTROVERSIE - PENALI L A.ULSS18 si riserva il diritto di effettuare in ogni momento controlli sul servizio oggetto della presente concessione. In caso di riscontrata irregolarità nella esecuzione del servizio o di violazione delle disposizioni del presente capitolato, l Azienda ULSS18 potrà richiedere al Concessionario il pagamento di una penale di cui all art. 4 fino alla eliminazione del comportamento omissivo o irregolare. In caso di mancata rispondenza del servizio effettuato dal Concessionario l Azienda ULSS potrà provvedere a reperire altrove il servizio contestato, addebitando al Concessionario stesso le eventuali maggiori spese sostenute ed in particolare è previsto il pagamento, in caso di inadempimento/inosservanza lieve o parziale degli obblighi contrattuali o di prestazioni difformi dal contratto medesimo, le seguenti penalità: - inadeguato e carente livello di servizio - attività di cui all art. 3 non conformi - non rispetto del calendario degli interventi - disservizio o disagi ad ospiti causati nello svolgimento del servizio - verrà applicata una penale di. 300,00 per infrazione, oltre al risarcimento dell eventuale danno subito; Vedere altro
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