Source: http://slideplayer.pl/slide/8952182/
Timestamp: 2016-12-02 22:41:03+00:00

Document:
Przepisy merytoryczne ustawy Typowe środki techniki prawodawczej. - ppt pobierz
Przepisy merytoryczne ustawy Typowe środki techniki prawodawczej.
OpublikowałJudyta Szydłowska
Prezentacja na temat: "Przepisy merytoryczne ustawy Typowe środki techniki prawodawczej."— Zapis prezentacji:
Przepisy merytoryczne ustawy Typowe środki techniki prawodawczej 2
Powoływanie jednostek redakcyjnych i innych ustaw Odesłania – w celu osiągnięcia skrótowości tekstu lub ujednolicenia regulacji. Jeżeli odesłanie stosuje się tylko ze względu na potrzebę osiągnięcia skrótowości tekstu, w przepisie odsyłającym jednoznacznie wskazuje się przepis lub przepisy prawne, do których się odsyła. Jeżeli odesłanie służy przede wszystkim zapewnieniu spójności regulowanych w tym akcie instytucji prawnych, w przepisie odsyłającym wskazuje się zakres spraw, dla których następuje odesłanie, oraz jednoznacznie wskazuje się przepis lub przepisy prawne, do których się odsyła. 3
Także w przypadku zmiany, derogacji, wprowadzenia przepisów innej ustawy. 4
Powoływanie jednostek redakcyjnych: 1) artykuły: art. 1 (skrót z małej litery, kropka, numer cyfrą arabską, bez kropki) art. 1, art. 3 i art. 7 (skrót przed każdym wymienionym) art. 1 – art. 3 (gdy kolejne po sobie) art. 1 – art. 3, art. 5 i art. 10 5
2) ustęp: ust. 1 (skrót ust. z małej litery, kropka, cyfra arabska bez kropki) ust. 1, 3 i 5 (nie powtarzamy skrótu) ust. 1-3 (gdy kolejne po sobie) ust. 1-3, 5 i 7 W przypadku paragrafów używamy znaczka §, nie skrótu! 6
3) punkt: pkt 1 (skrót pkt z małej litery, bez kropki, cyfra arabska bez kropki) pkt 1, 3 i 5 (nie powtarzamy skrótu) pkt 1-3 (gdy kolejne po sobie) pkt 1-3, 5 i 7 7
4) litera: lit. a (skrót lit. z małej litery, kropka, cyfra arabska bez kropki) lit. a, c i e (nie powtarzamy skrótu) lit. a-c (gdy kolejne po sobie) lit. a-c, e i g 8
5) tiret: tiret pierwsze (pełnymi słowami, „tiret” rodzaj nijaki, nieodmienne) tiret pierwsze, trzecie i piąte tiret pierwsze - trzecie tiret pierwsze – trzecie, piąte i siódme 9
6) zdanie: -Jeśli nie jest odrębnym ustępem, a powołujemy się tylko na nie. -„zdanie 2” (pełnym słowem „zdanie” z małej litery, numer zdania cyfrą arabską) 10
Powoływanie jednostek systematyzacyjnych Gdy odsyłamy do całych jednostek systematyzacyjnych. W przypadku, gdy odsyłamy do poszczególnych jednostek redakcyjnych, systematyzacyjnych nie podajemy. 11
1)Rozdziały: rozdział 1 (z małej litery, pełnym słowem, cyfra arabska) rozdział 1-3 rozdział 1, 3 i 5 12
2) Jeśli rozdziały są częścią wyższych jednostek redakcyjnych, zaczynamy od podania wyższych, nie rozdzielając ich przecinkami: tytuł II dział IV rozdział 2 (odmieniając odpowiednio do kontekstu) „Art Do sprzedaży udziałów w spółkach pracowniczych stosuje się odpowiednio przepisy działu I rozdział 2 – 6, działu III rozdział 1 i działu V.” 13
Powoływanie na akty prawne Zawsze, jeśli mowa o przepisach innej ustawy, niż ta, którą tworzymy. Podajemy rodzaj aktu, organ, jeśli jest wymieniony, datę aktu i określenie przedmiotowe: „ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych” Jeśli określenie rzeczowe dajemy przed nim znak „-” „ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym” 14
Przy pierwszym powołaniu podajemy dziennik urzędowy w którym akt został opublikowany (także dzienniki ze zmianami) lub w przypadku ogłoszenia tekstu jednolitego – w którym został opublikowany tekst jednolity. Tekst pierwotny bez zmian: „Ustawa z dnia 19 listopada 1999 r. – Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 101 poz. 1178)” „Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) Tekst pierwotny ze zmianami: „Ustawa z dnia 19 listopada 1999 r. – Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 101 poz z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 114, poz oraz z 2001 r. Nr 49, poz. 509, Nr 67, poz. 679 i Nr 102, poz. 1115)” 15
W przypadku znacznej liczby dzienników urzędowych: (Dz. U. z 2000 r. Nr 65, poz. 718 z późn. zm. 1) ) ) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 46, poz. 499, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 113, poz. 984 itd 16
Definicje Gdy z powodu wieloznaczności, nieostrości znaczeniowej, braku powszechnej znajomości terminu lub potrzeby nadania znanym słowom nowego znaczenia dane pojęcie trzeba uściślić. W przepisach ogólnych – jeśli dotyczą pojęć ważnych dla całego aktu prawnego. Na początku rozdziału (lub innej jednostki / grupy przepisów) – jeśli tylko w ich obrębie pojęcie będzie stosowane. Jeśli termin pojawia się tylko raz – definiujemy go w tym jednym przepisie i tylko, jeśli kontekst językowy nie pozwala na jego zrozumienie. 17
Na ogół obowiązują definicje zawarte w kodeksach. Jeśli odstępujemy od definicji kodeksowej na potrzeby naszej ustawy, w definicji używamy sformułowań: „w rozumieniu niniejszej ustawy określenie.... oznacza....” albo zwrotu: „ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o.... należy przez to rozumieć...”. 18
Definiendum – wyraz definiowany, Definiens – objaśnienie za pomocą znanych słów. 19
Ważne! Nie definiujemy wyrażeń ustawowych w aktach niższych rangą (np. rozporządzeniach) CHYBA ŻE ustawa sama nadaje takie upoważnienie! 20
Sposoby tworzenia definicji „Określenie „X” oznacza Y.” – (stylizacja semantyczna): „Art. 2. Określenie „połączenie sieci” oznacza fizyczne i logiczne połączenie publicznych sieci telekomunikacyjnych używanych przez tego samego lub różnych przedsiębiorców (…)” 21
„Określenie „X” znaczy tyle co wyrażenie „Y”.” – stylizacja słownikowa. „Art. 3. Określenie „zaburzenie elektromagnetyczne” znaczy tyle co wyrażenie „dowolne zjawisko elektromagnetyczne, które może obniżyć jakość działania aparatury albo niekorzystnie wpłynąć na materię ozywioną i nieożywioną”.” 22
„X jest to Y” – (stylizacja przedmiotowa) „Art. 3. Zakończenie sieci jest to fizyczny punkt, w którym abonament otrzymuje dostęp do publicznej sieci telekomunikacyjnej.” 23
Definicja zakresowa Przez wyliczanie elementów składowych wyjaśnianego pojęcia. Wszystkie elementy w jednym przepisie prawnym. 24
Przez wyliczenie wszystkich elementów składowych (definicja pełna) „ Art. 4. Określenie „aparatura” oznacza urządzenia elektryczne i elektroniczne oraz instalacje i systemy, które zawierają podzespoły elektryczne lub elektroniczne.” 25
Jeśli wyliczenie wszystkich elementów nie jest możliwe, należy zaznaczyć to przez użycie określenia „… i inne wskazane w przepisach”. Jeśli to niemożliwe, można objaśnić znaczenie przez wymienienie przykładowych charakterystycznych elementów używając sformułowań typu „w szczególności”, „zwłaszcza”. 26
Jeśli wiele terminów do zdefiniowania: 1) Jeżeli ustawa zawiera wiele wielokrotnie powtarzających się określeń wymagających zdefiniowania, ich definicje można zamieścić w wydzielonym fragmencie przepisów ogólnych ustawy, oznaczając ten fragment nazwą „Objaśnienia określeń ustawowych”. 2) Jeśli określenia są dostatecznie jednorodne doktryna zaleca tworzenie tzw. „definicji agregatowych” – w jednym przepisie 27
Definicja agregatowa: Jeden przepis zawierający wyliczenie. W każdym punkcie definiuje się odrębne określenie. Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o: 1) najniższym wynagrodzeniu – oznacza to najniższe wynagrodzenie pracowników określane przez ministra właściwego do spraw pracy na podstawie Kodeksu pracy; 2) osobie niepełnosprawnej bezrobotnej – oznacza to osobę niepełnosprawną bezrobotną w rozumieniu przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu; 3) organizacjach pozarządowych – oznacza to stowarzyszenia, związki, izby oraz organizacje pracodawców i pracobiorców w szczególności działające na rzecz osób niepełnosprawnych, tworzone na podstawie odrębnych przepisów. 28
Definicja nawiasowa Jeżeli dane określenie ma być używane w ustalonym znaczeniu tylko w obrębie zespołu przepisów, jego definicję zamieszcza się w bezpośrednim sąsiedztwie tych przepisów. Art. 46. § 1. Nieruchomościami są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności. Art. 81. § 1. Jeżeli ustawa uzależnia ważność albo określone skutki czynności prawnej od urzędowego poświadczenia daty, poświadczenie takie jest skuteczne także względem osób nie uczestniczących w dokonaniu tej czynności prawnej (data pewna). 29
Skróty NIE TWORZYMY SKRÓTÓW W TYM SAMYM PRZEPISIE, W KTÓRYM JEST DEFINICJA! W przepisach ogólnych lub w miejscu, gdzie wymagające skrótu sformułowanie zostało użyte po raz pierwszy. Dla wyrażeń składających się z wielu wyrazów, mając na uwadze częstotliwość powtarzania. 30
Skróty wprowadza się przy okazji przepisu merytorycznego, używając sformułowania „zwany/a/e dalej…” Skrót może mieć postać zlepku pierwszych liter (Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego zwana dalej „ABW”), jednego lub kilku wyrazów wchodzących w skład nazwy (Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwany dalej „Prezesem Urzędu”), lub słów niewchodzących w skład nazwy (Kontrolę (…) przeprowadzają pracownicy Narodowego Banku Polskiego zwani dalej „kontrolerami”) 31
Art Sąd Okręgowy w Warszawie - sąd ochrony konkurencji i konsumentów jest właściwy w sprawach: 1) odwołań od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zwanego w przepisach niniejszego rozdziału "Prezesem Urzędu"; Pobierz ppt "Przepisy merytoryczne ustawy Typowe środki techniki prawodawczej."
Oznaczenie przepisów ustawy i ich systematyzacja § 54. Podstawową jednostką redakcyjną ustawy jest artykuł. § Każdą samodzielną myśl ujmuje się.

References: art. 1
 art. 1
 art. 3
 art. 7
 art. 1
 art. 3
 art. 1
 art. 3
 art. 5
 art. 10
 Art. 4
 Art. 2
 Art. 46
 Art. 81