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Timestamp: 2016-10-21 14:20:26+00:00

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Real Decreto 748/2008, de 9 de mayo, por el que se regula la Comisi�n Estatal contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.
Publicado en BOE n�m. 120 de 17 de Mayo de 2008
Vigencia desde 18 de Mayo de 2008. Esta revisi�n vigente desde 01 de Julio de 2010
Vigente desde 18/Mayo/2008 hasta 1/Julio/2010
Vigente desde 1/Julio/2010
�Organizaci�n interna
�Los Grupos de trabajo
�Reglas generales de funcionamiento
�Reuniones de la Comisi�n por medios electr�nicos
�Constituci�n de los �rganos de la Comisi�n
RD 203/2010 de 26 Feb. (Regl. de prevenci�n de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 1 del art�culo 3 redactado por la disposici�n final segunda del R.D. 203/2010, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de prevenci�n de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte (�B.O.E.� 9 marzo).
La creaci�n de la Comisi�n Nacional Contra la Violencia en los Espect�culos Deportivos, prevista en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, se enmarca dentro de los compromisos internacionales adquiridos por Espa�a al suscribir el �Convenio Europeo sobre la violencia e irrupciones de espectadores con motivo de manifestaciones deportivas, y especialmente partidos de f�tbol�, aprobado en Estrasburgo el 19 de agosto de 1985. La mencionada Comisi�n es, de hecho, un exponente destacado de las medidas de coordinaci�n interna previstas en el citado instrumento y ha venido desarrollando un papel muy activo y relevante en materia de prevenci�n de la violencia asociada al deporte en nuestro pa�s. En desarrollo de las previsiones contenidas en la Ley del Deporte, se aprob� el Real Decreto 75/1992, de 31 de enero, que regula la composici�n, organizaci�n y normas de funcionamiento de la Comisi�n Nacional contra la Violencia en los Espect�culos Deportivos, y que ha proporcionado el marco jur�dico en el que dicho �rgano ha venido operando durante m�s de una d�cada. La denominaci�n actual de la Comisi�n le ha sido conferida por el art�culo 20 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte. La nueva Ley no modifica sustancialmente la configuraci�n de la Comisi�n ni sus funciones, por lo que su constituci�n no supondr� incremento de gasto p�blico, aunque una de las innovaciones m�s relevantes es la ampliaci�n de su �mbito material de actuaci�n, que se extiende a la erradicaci�n del racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte. El presente real decreto adapta el r�gimen normativo de la Comisi�n a su actual denominaci�n, incluyendo algunas novedades puntuales. En esta l�nea, se ha pormenorizado la estructura org�nica de la Comisi�n para adecuar su normativa reguladora a la realidad pr�ctica. Por ejemplo, se concede carta de naturaleza a la Comisi�n Permanente, que aparece expresamente regulada por primera vez en el presente real decreto, y que ven�a actuando como Subcomisi�n de Informes e Infraestructuras. La Comisi�n Permanente es un �rgano central en el funcionamiento ordinario de la Comisi�n, sobre el que recae un gran peso ejecutivo, reuni�ndose con intensa periodicidad (una vez a la semana) para analizar los acontecimientos m�s recientes y formular, en su caso, propuestas de apertura de expedientes sancionadores cuando considera que los hechos analizados son constitutivos de infracci�n, as� como para proponer los concretos encuentros deportivos que deben ser calificados de alto riesgo. Junto a estas funciones, el presente real decreto completa y ampl�a la legitimaci�n que el Real Decreto de disciplina deportiva confiere a la Comisi�n para interponer recursos ante el Comit� Espa�ol de Disciplina Deportiva contra los actos dictados en esta materia por las federaciones deportivas, al atribuir a la Comisi�n facultades para recurrir los actos adoptados por cualquier instancia disciplinaria federativa sin necesidad de agotar la v�a deportiva. Por otra parte, en la disposici�n adicional primera se contempla la posibilidad de celebrar reuniones de los diferentes �rganos que componen la Comisi�n por medios electr�nicos, utilizando la posibilidad habilitada por la disposici�n adicional primera de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr�nico de los ciudadanos a los servicios p�blicos, que debe ser estimulada pues el uso de estos medios puede suponer un importante ahorro de tiempo y de costes. Desde la perspectiva de t�cnica normativa y por razones de seguridad jur�dica, se ha seguido la opci�n consistente en un unificar en un nuevo texto la nueva regulaci�n reglamentaria de la organizaci�n, composici�n y funcionamiento de la Comisi�n Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte. En su virtud, a propuesta conjunta de los Ministros de Educaci�n, Pol�tica Social y Deporte y del Interior, con la aprobaci�n previa de la Ministra de Administraciones P�blicas, de acuerdo con el dictamen del Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n de 9 de mayo de 2007, DISPONGO: Art�culo 1
Objeto El presente real decreto tiene como objeto regular la composici�n, funciones y r�gimen de funcionamiento de la Comisi�n Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte, en desarrollo del art�culo 20 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte. Art�culo 2
Naturaleza y adscripci�n 1. La Comisi�n es un �rgano colegiado encargado de la formulaci�n y realizaci�n de pol�ticas activas contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte. 2. La Comisi�n se adscribe org�nicamente al Ministerio de Educaci�n, Pol�tica Social y Deporte, a trav�s del Consejo Superior de Deportes, y en el ejercicio de sus competencias act�a por iniciativa propia o a requerimiento del Consejo Superior de Deportes o del Ministerio del Interior. Art�culo 3
Funciones 1. Realizar recomendaciones a las Administraciones competentes sobre las condiciones de seguridad de los espacios que se habiliten para la visualizaci�n p�blica de acontecimientos deportivos, as� como respecto de las medidas a adoptar para prevenir en los mismos conductas violentas, racistas, xen�fobas e intolerantes.
N�mero 1 del art�culo 3 redactado por la disposici�n final segunda del R.D. 203/2010, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de prevenci�n de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte (�B.O.E.� 9 marzo).Vigencia: 1 julio 2010
2. La Comisi�n ejercer� igualmente todas aquellas funciones que se refieran a materias objeto de regulaci�n por la Ley 19/2007, de 11 de julio, y no correspondan a otro �rgano o entidad, as� como todas aquellas que se le atribuyan legal o reglamentariamente. Art�culo 4
Organizaci�n interna Son �rganos de la Comisi�n: a) La Presidencia. b) La Vicepresidencia. c) El Pleno. d) La Comisi�n Permanente. e) Los Grupos de trabajo. f) La Secretar�a. Art�culo 5
Presidencia y Vicepresidencia 1. La Presidencia y la Vicepresidencia de la Comisi�n ser�n desempe�adas, alternativamente y por iguales per�odos de tiempo, por quienes designen los Ministros de Educaci�n, Pol�tica Social y Deporte y del Interior de entre los miembros que integran su respectiva representaci�n. 2. Corresponde a la Presidencia: a) Ostentar la representaci�n de la Comisi�n. b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijaci�n del orden del d�a, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dem�s miembros formuladas con la suficiente antelaci�n. c) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas. d) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos. e) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del �rgano, as� como las propuestas de sanci�n aprobadas por la Comisi�n Permanente. f) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condici�n de Presidente de la Comisi�n. 3. En caso de ausencia, vacante, enfermedad u otra causa legal, las funciones de la Presidencia ser�n desempe�adas por la Vicepresidencia. Art�culo 6
Secretar�a 1. La Secretar�a de la Comisi�n ser� desempe�ada por un funcionario en activo del Consejo Superior de Deportes, designado por la Presidencia del mismo. 2. La Secretar�a ostenta las siguientes funciones: a) Efectuar la convocatoria de las sesiones del �rgano por orden de su Presidente, o por requerimiento escrito de al menos la mitad de sus miembros, as� como las citaciones a los miembros del mismo. b) Recibir los actos de comunicaci�n de los miembros con el �rgano y, por tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento. c) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones. d) Expedir certificaciones de las consultas, dict�menes y acuerdos aprobados. e) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici�n de Secretario. 3. El Secretario de la Comisi�n asistir� a las reuniones con voz pero sin voto, salvo que sea designado miembro de pleno derecho conforme a lo previsto en el art�culo 4.1 del presente real decreto, en cuyo caso participar� en las sesiones con voz y voto. 4. En caso de ausencia, vacante, enfermedad o cualquier otra causa legal, la Secretar�a ser� ocupada por la persona que designe la Presidencia que asimismo deber� ser funcionario en activo del CSD. Art�culo 7
El Pleno 1. El Pleno es el �rgano que incluye representantes de los sectores implicados en la prevenci�n de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, y al mismo le corresponden las funciones de planificaci�n, supervisi�n y aprobaci�n de la labor desarrollada por la Comisi�n y todos sus �rganos. 2. El Pleno se compone de treinta y tres miembros, designados de la forma siguiente: a) Cuatro por el Ministro de Educaci�n, Pol�tica Social y Deporte. b) Cuatro por el Ministro del Interior. c) Uno por el Ministro de Trabajo e Inmigraci�n. d) Uno por el Ministro de Sanidad y Consumo. e) Un miembro de la carrera Fiscal, designado por el Fiscal General del Estado. f) Tres por el Presidente del Consejo Superior de Deportes, en representaci�n de las comunidades aut�nomas, de entre los propuestos por las mismas. g) Tres por el Presidente del Consejo Superior de Deportes, en representaci�n de las corporaciones locales, a propuesta de la Asociaci�n de Entidades Locales de �mbito estatal con mayor implantaci�n. h) Tres por el Presidente del Consejo Superior de Deportes, dos de ellos de entre los propuestos por las Federaciones Deportivas Espa�olas de F�tbol y Baloncesto, respectivamente, y otro miembro a propuesta del resto de las Federaciones deportivas espa�olas. i) Dos por el Presidente del Consejo Superior de Deportes a propuesta de cada una de las ligas profesionales. j) Dos por el Presidente del Consejo Superior de Deportes a propuesta de las Asociaciones de deportistas donde exista competici�n profesional. k) Tres por el Ministro del Interior entre personas de reconocido prestigio en el �mbito de las competencias de la Comisi�n. l) Tres por el Presidente del Consejo Superior de Deportes de entre personas de reconocido prestigio en el �mbito de las competencias de la Comisi�n, entre los que se incluir�n un representante de la Asociaci�n de Prensa Deportiva y un representante de los colectivos arbitrales en que haya competici�n profesional. m) Tres por el Presidente del Consejo Superior de Deportes de entre personas de reconocido prestigio en el �mbito de competencias de la Comisi�n, de entre miembros de asociaciones de aficionados u organizaciones no gubernamentales entre cuyos fines est� la lucha contra la violencia, el racismo y la intolerancia, as� como la defensa de los valores �ticos que encarna el deporte, a propuesta del Observatorio de la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte. 3. La duraci�n del mandato de cada miembro de la Comisi�n ser� de cuatro a�os. Transcurrido este tiempo, se proceder� a una nueva designaci�n, pudiendo ser renovado su mandato por sucesivos per�odos de igual duraci�n. Las vacantes que se produzcan ser�n cubiertas por el mismo procedimiento que para la designaci�n inicial. 4. Corresponden al Pleno las funciones que la Ley 19/2007, de 11 de julio, atribuye a la Comisi�n, y que el presente real decreto no encomienda expresamente a otros �rganos de la misma. 5. El Pleno se reunir� en sesi�n ordinaria al menos una vez al a�o, y con car�cter extraordinario, cuando lo convoque la Presidencia o por requerimiento escrito de al menos la mitad de sus miembros. 6. Para la v�lida constituci�n del Pleno se exige la asistencia del Presidente o Vicepresidente y de al menos la mitad de sus miembros en primera convocatoria. En segunda convocatoria, ser� suficiente la asistencia de un tercio de sus miembros. 7. El Pleno aprobar� la Memoria Anual de la Comisi�n. Art�culo 8
La Comisi�n Permanente 1. La Comisi�n Permanente es un �rgano ejecutivo del Pleno que act�a por delegaci�n del mismo. 2. La Comisi�n Permanente est� compuesta por: a) Dos funcionarios designados en representaci�n del Consejo Superior de Deportes, una de las cuales desempe�ar� el Secretariado de la Comisi�n. b) Dos funcionarios designados en representaci�n del Ministerio del Interior. c) Dos funcionarios designados en representaci�n de la Secretar�a de Estado de Seguridad, entre miembros del Cuerpo Nacional de Polic�a y de la Guardia Civil, respectivamente. d) Una persona en representaci�n de la Real Federaci�n Espa�ola de F�tbol. e) Dos personas en representaci�n, respectivamente, de las Ligas profesionales de f�tbol y baloncesto. f) Una persona en representaci�n de las Comunidades Aut�nomas. g) Un miembro de la carrera Fiscal, designado por el Fiscal General del Estado. Todos estos miembros tendr�n voz y voto en las reuniones de la Comisi�n Permanente. La Presidencia de la Comisi�n Permanente ser� desempe�ada por quien designe el Presidente de la Comisi�n, de entre los miembros designados en las letras a) y b) de este precepto. 3. La Comisi�n Permanente ajustar� su funcionamiento a las siguientes reglas: a) La Comisi�n Permanente se reunir� en sesi�n ordinaria con la periodicidad que se�ale la Presidencia, pudiendo fijarse una convocatoria unitaria para todas las sesiones sin necesidad de remitir a los miembros la convocatoria de cada sesi�n ordinaria. b) La Comisi�n Permanente se reunir� en sesi�n extraordinaria cuando la convoque la Presidencia o por requerimiento de al menos la mitad de sus miembros. c) Para la v�lida constituci�n de la Comisi�n Permanente bastar� con la asistencia de la Presidencia o Vicepresidencia y de un tercio de sus miembros. 4.
La Comisi�n Permanente desempe�a las siguientes funciones: a) Formular propuestas de incoaci�n de expedientes sancionadores por actuaciones susceptibles de calificarse como infracci�n con arreglo al t�tulo II de la Ley 19/2007, de 11 de julio, tanto por hechos de los que la Comisi�n tenga noticia como por hechos puestos en conocimiento de la Comisi�n por particulares u otros �rganos. b) Declarar los encuentros de alto riesgo, conforme a lo dispuesto en el art�culo 10.2 de la Ley 19/2007, de 11 de julio. c) Interponer recursos ante el Comit� Espa�ol de Disciplina Deportiva contra los actos dictados en cualquier instancia por las federaciones deportivas en la aplicaci�n del r�gimen disciplinario previsto en el t�tulo III de la Ley 19/2007, de 11 de julio, cuando estime que no se ajustan al r�gimen de sanciones establecido. d) Asistir a la Comisi�n en el cumplimiento de sus tareas. e) Realizar el seguimiento ordinario de las funciones encomendadas a la Comisi�n. f) Velar por el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Pleno. g) Proponer al Pleno los estudios, acciones y medidas que estime convenientes para el cumplimiento de los fines de la Comisi�n, as� como elaborar los borradores de informes y propuestas que deban ser sometidos a la aprobaci�n del Pleno. h) Emitir los informes que soliciten la Presidencia o el Pleno de la Comisi�n. i) Cuantos cometidos le sean delegados o asignados por el Pleno o por su Presidente. 5. La Comisi�n Permanente dar� cuenta al Pleno de las actuaciones que realice en el ejercicio de sus funciones. Art�culo 9
Los Grupos de trabajo 1. El Pleno de la Comisi�n podr� acordar la creaci�n de Grupos de trabajo, con car�cter permanente o para cuestiones puntuales. 2. El acuerdo de creaci�n de cada Grupo de Trabajo deber� especificar su composici�n, las funciones que se le encomiendan y, en su caso, el plazo para su consecuci�n. Cada Grupo de trabajo contar� con al menos un representante de la Administraci�n del Estado. Art�culo 10
Reglas generales de funcionamiento En lo no previsto expresamente en el presente real decreto, la Comisi�n se ajustar� a lo dispuesto en el cap�tulo II del t�tulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n. DISPOSICIONES ADICIONALES
Reuniones de la Comisi�n por medios electr�nicos 1. Conforme a lo previsto en la disposici�n adicional primera de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr�nico de los ciudadanos a los servicios p�blicos, los �rganos de la Comisi�n podr�n constituirse y adoptar acuerdos por medios electr�nicos. 2. La celebraci�n de reuniones de �rganos de la Comisi�n por medios electr�nicos podr� acordarse por la Presidencia para todos los �rganos de la misma o �nicamente para alguno de ellos, y para todas las sesiones ordinarias y extraordinarias o solo para sesiones puntuales. Dicho acuerdo, que ser� notificado a los miembros de la Comisi�n, especificar�: a) El medio electr�nico por el que se celebrar� la reuni�n. b) El medio electr�nico por el que se remitir� la convocatoria, salvo en el caso de las sesiones ordinarias de la Comisi�n Permanente que no precisen convocatoria formal por celebrarse peri�dicamente. c) El medio electr�nico por el que se podr� consultar la documentaci�n relativa a los puntos del orden del d�a y el tiempo durante el que estar� disponible la informaci�n. d) El modo de participar en los debates y deliberaciones y el per�odo de tiempo durante el que tendr�n lugar. e) El medio de emisi�n del voto y el per�odo de tiempo durante el que se podr� votar. f) El medio de difusi�n de las actas de las sesiones y el per�odo durante el que se podr�n consultar. 3. El acuerdo podr� establecer que la sesi�n se celebre mediante videoconferencia y el resto de tr�mites por otros medios electr�nicos, en cuyo caso se aplicar�n las siguientes especialidades: a) La convocatoria del �rgano y el suministro de la documentaci�n tendr�n lugar conforme a lo dispuesto en el apartado anterior. b) La sesi�n se celebrar� mediante videoconferencia a trav�s de cualquier sistema electr�nico que lo permita, en entornos cerrados de comunicaci�n. c) Las votaciones podr�n tener lugar por mera expresi�n verbal del sentido del voto; trat�ndose de votaciones secretas, habr�n de realizarse por sistemas electr�nicos que garanticen la identidad del emisor y la confidencialidad de su voto. d) El acta se confeccionar� por medios electr�nicos, pudiendo limitarse a la expresi�n escrita de los acuerdos y al archivo en soporte electr�nico de la videoconferencia. 4. Previamente a la adopci�n del acuerdo indicado en los apartados anteriores se articular� t�cnicamente el soporte y la aplicaci�n inform�tica que permitan la celebraci�n de las reuniones por medios electr�nicos, que reunir� a las siguientes caracter�sticas: a) El sistema garantizar� la seguridad, integridad, confidencialidad y autenticidad de la informaci�n, a cuyo fin se pondr� a servicio de los miembros del �rgano un servicio electr�nico de acceso restringido. b) Para los accesos de los miembros de la Comisi�n a la sede electr�nica donde tenga lugar la reuni�n se utilizar� uno de los sistemas de identificaci�n electr�nica que permite emplear la Ley 11/2007, de 21 de junio; cuando consista en un certificado que deba incorporarse a un soporte electr�nico, la Presidencia facilitar� dicho soporte a los miembros de la Comisi�n que carezcan del mismo. c) El sistema organizar� la informaci�n en niveles de acceso cuando ello sea preciso. d) El sistema articular� un medio para incorporar a las actas de las sesiones la constancia de las comunicaciones producidas. Disposici�n adicional segunda
Constituci�n de los �rganos de la Comisi�n En el plazo de un mes, contado a partir de la entrada en vigor del presente real decreto, cada Organismo o Entidad con representaci�n en el Pleno propondr� al Consejo Superior de Deportes o identificar� a la persona elegida para proceder al otorgamiento de su acreditaci�n ante el mismo. En el t�rmino de quince d�as desde que se produjera el nombramiento de la totalidad de los miembros del Pleno, se proceder� a la constituci�n del mismo en sesi�n extraordinaria y, seguidamente, se constituir�n el resto de �rganos previstos en el presente real decreto. Hasta la efectiva constituci�n de todos los �rganos que se prev�n en el presente real decreto, los de la Comisi�n Nacional contra la Violencia en los Espect�culos Deportivos continuar�n en el pleno ejercicio de sus funciones. Disposici�n derogatoria �nica
Derogaci�n normativa Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente real decreto y, de modo expreso, el Real Decreto 75/1992, de 31 de enero, sobre la Comisi�n Nacional contra la Violencia en los Espect�culos Deportivos. DISPOSICIONES FINALES
Habilitaci�n para el desarrollo normativo Se faculta al Ministro de Educaci�n, Pol�tica Social y Deporte y al Ministro del Interior para dictar conjuntamente o en la esfera de sus respectivas competencias las disposiciones que sean necesarias para la aplicaci�n de lo dispuesto en el presente real decreto. Disposici�n final segunda

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