Source: https://de.scribd.com/document/88771994/election-presidentielle-2012-Memento-a-l-usage-des-candidats
Timestamp: 2019-04-26 07:00:56+00:00

Document:
LECTION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
MMENTO l'usage des candidats
Le prsent mmento a t soumis pour avis au Conseil constitutionnel
GENERALITES. ...........................................................................................................4 1.1. Textes applicables llection du Prsident de la Rpublique ......................................4 1.2. Date des lections ...............................................................................................................5 CANDIDATURE ...........................................................................................................5 2.1. Conditions dligibilit.......................................................................................................5 2.2. Prsentation des candidats ................................................................................................5 2.2.1. Citoyens habilits prsenter un candidat..................................................................5 2.2.2. Procdure de prsentation ...........................................................................................6 2.2.3. Liste des candidats .......................................................................................................6 2.3 Dclaration de situation patrimoniale des candidats............................................................7 2.3.1Dpt et contenu de la dclaration ......................................................................................7 2.3.2 Forme de la dclaration......................................................................................................7 2.3.3 Publication ou restitution du contenu de la dclaration.....................................................7 CAMPAGNE ELECTORALE ET PROPAGANDE DES CANDIDATS .........................8 3.1. Dure de la campagne........................................................................................................8 3.2. Commissions de contrle ...................................................................................................8 3.2.1. Commission nationale de contrle...............................................................................8 3.2.2. Commissions locales de contrle.................................................................................8 3.2.3. Commission lectorale des Franais tablis hors de France ......................................8 3.3. Moyens de propagande autoriss......................................................................................9 3.3.1. Runions.......................................................................................................................9 3.3.2. Affiches.........................................................................................................................9 3.3.3. Dclaration envoye aux lecteurs ............................................................................10 3.3.4. missions sur les antennes de la radio et de la tlvision .........................................11 3.4. Moyens de propagande interdits ....................................................................................11 3.5. Moyens de propagande autoriss et interdits sur Internet ..........................................13 REPRESENTANTS DES CANDIDATS......................................................................14 4.1. Auprs de la Commission nationale de contrle ...........................................................14 4.2. Dans les dpartements de mtropole et doutre-mer, dans les collectivits doutremer et en Nouvelle-Caldonie .....................................................................................................14 4.2.1. Reprsentants dpartementaux ..................................................................................14 4.2.2. Reprsentants communaux ou intercommunaux........................................................15 4.2.3. Assesseurs et dlgus. ..............................................................................................15 4.2.4. Scrutateurs .................................................................................................................16 OPERATIONS DE VOTE. ..........................................................................................17 5.1. Droulement des oprations de vote...............................................................................17 5.1.1. Rgles applicables......................................................................................................17 5.1.2. Dlgus du Conseil constitutionnel..........................................................................17 5.1.3. Rle des assesseurs et de leurs supplants. ...............................................................17 5.1.4. Rle des dlgus et de leurs supplants. ..................................................................18 5.2. Dpouillement et recensement des votes. .......................................................................19 5.2.1. Dpouillement des votes.............................................................................................19
5.2.2. Recensement des votes. ..............................................................................................20 5.3. Rclamations et contentieux............................................................................................21 5.3.1. Rclamations..............................................................................................................21 5.3.2. Contentieux ................................................................................................................21 6. REMBOURSEMENT DES FRAIS DE CAMPAGNE ELECTORALE .........................21 6.1. Remboursement des dpenses de propagande des candidats ......................................21 6.1.1. Principes ....................................................................................................................21 6.1.2. Frais d'impression et de transport du texte des dclarations ....................................22 6.1.3. Frais d'impression, de transport et dapposition des affiches ...................................24 6.2. Remboursement forfaitaire des dpenses de campagne des candidats.......................25 6.2.1. Plafond de dpenses...................................................................................................25 6.2.2. Avance sur le remboursement forfaitaire des dpenses de campagne.......................26 6.2.3. Modalits du remboursement forfaitaire des dpenses de campagne .......................26 DISPOSITIONS SPECIFIQUES A LOUTRE-MER....................................................27 7.1. Prsentation des candidats ..............................................................................................27 7.2. Date des lections .............................................................................................................27 7.3. Reprsentant du candidat ...............................................................................................27 7.4. Campagne lectorale........................................................................................................27 7.5. Dclaration envoye aux lecteurs de Polynsie franaise ..Erreur ! Signet non dfini. 7.6. Moyens de propagande interdits ....................................................................................28 7.7. Remboursement des dpenses de propagande des candidats ......................................28 DISPOSITIONS SPECIFIQUES AUX FRANAIS ETABLIS HORS DE FRANCE....28 8.1. Prsentation des candidats ..............................................................................................29 8.2. Date des lections .............................................................................................................29 8.3. Campagne lectorale........................................................................................................29 8.4. Commission de contrle...................................................................................................29 8.5. Moyens de propagande....................................................................................................29 8.6. Reprsentation des candidats..........................................................................................30
ANNEXE I. CALENDRIER ................................................................................................31 ANNEXE II : QUANTITES MAXIMALES DE DOCUMENTS A REMBOURSER ..............33 ANNEXE III : IMPRESSION DE DOCUMENTS DE PROPAGANDE................................36 ANNEXE IV : TRANSPORT DE DOCUMENTS DE PROPAGANDE................................37 ANNEXE V : EQUIVALENCES MONETAIRES ................................................................38 ANNEXE VI : TABLEAU DES CONCORDANCES HORAIRES .......................................39 ANNEXE VII : BUREAUX DE VOTE ENVISAGES POUR LES FRANAIS ETABLIS HORS DE FRANCE...........................................................................................................41 ANNEXE VIII : COORDONNEES UTILES ........................................................................48
1. Gnralits. Le prsent mmento est adress chaque candidat llection du Prsident de la Rpublique. Il est galement disponible en prfecture ainsi que sur les sites Internet du ministre de l'intrieur, de loutre-mer des collectivits territoriales et de limmigration et du ministre des affaires trangres et europennes. Sauf prcision contraire, les articles cits sont ceux du code lectoral. 1.1. Textes applicables llection du Prsident de la Rpublique - Constitution : art. 6, 7 et 58. - Ordonnance n 58-1067 du 7 novembre 1958 portant loi organique sur le Conseil constitutionnel : art. 30, 36 (deuxime alina), 46, 48, 49 et 50 - Loi organique n 62-1292 du 6 novembre 1962 relative l'lection du Prsident de la Rpublique au suffrage universel, modifie. - Loi organique n 76-97 du 31 janvier 1976 relative aux listes lectorales consulaires et au vote des Franais tablis hors de France pour l'lection du Prsident de la Rpublique, modifie en dernier lieu par la loi organique n 2011-410 du 14 avril 2011 relative l'lection des dputs et snateurs. - Loi n 77-808 du 19 juillet 1977 relative la publication et la diffusion de certains sondages dopinion. - Loi n 86-1067 du 30 septembre 1986 relative la libert de communication (art. 13, 14, 14-1, 16 et 108). - Loi organique n 2011-410 du 14 avril 2011 relative llection des dputs et snateurs (art. 24). - Loi n 2011-412 du 14 avril 2011 portant simplification de dispositions du code lectoral et relative la transparence financire de la vie politique (art. 30). - Dcret n 2001-213 du 8 mars 2001 portant application de la loi n 62-1292 du 6 novembre 1962 relative l'lection du Prsident de la Rpublique au suffrage universel, modifi en dernier lieu par le dcret n 2011-1837 du 8 dcembre 2011 relatif llection du Prsident de la Rpublique. - Dcret n 2005-1613 du 22 dcembre 2005 portant application de la loi organique n 76-97 du 31 janvier 1976 relative aux listes lectorales consulaires et au vote des Franais tablis hors de France pour l'lection du Prsident de la Rpublique, modifi en dernier lieu par le dcret n 2011-1837 du 8 dcembre 2011 relatif llection du Prsident de la Rpublique. - Arrt du 15 dcembre 2010 relatif la commission lectorale prvue l'article 7 de la loi organique n 76-97 du 31 janvier 1976, modifi par larrt du 26 janvier 2011
Code lectoral : - art. L. 1er, L. 2, L. 5, L. 6, L. 9 L. 21, L. 23, L. 25, L. 27 L. 40, L. 42, L. 43, L. 45, L. 47 L.52-2, L. 52-4 L. 52-11, L. 52-12, L. 52-14, L. 52-15 (quatrime alina), L. 52-16 L. 52-18, L. 53 L. 55, L. 57 L. 78, L. 85-1 L. 111, L. 113 L. 114, L. 116, L. 117, LO 127, LO 135-1, L. 199, L. 200, L. 203, L. 293-1, L. 293-2, L. 338-1, L. 385 L. 387, L. 389, L. 393, L. 451 L. 453, L. 477, L. 504 et L. 531 ; - art. R. 1er R. 22, R. 27 R. 29, R. 32 R. 34, R. 39 et R. 40, R. 42 R. 66-1, R. 67 R. 96, R. 201 R. 203, R. 213, R. 213-1, R. 285, R. 304, R. 306, R. 319, R. 321, R. 334 et R. 336. 1.2. Date des lections La date du premier tour de llection du Prsident de la Rpublique est fixe au dimanche 22 avril 2012 et celle du second tour au dimanche 6 mai 2012 (conseil des ministres du 11 mai 2011). Le scrutin a lieu le samedi prcdent, soit le samedi 21 avril et le samedi 5 mai 2012, dans les bureaux de vote situs en Guadeloupe, Saint-Martin, Saint-Barthlemy, en Guyane, en Martinique, Saint-Pierre-et-Miquelon, en Polynsie franaise et dans les ambassades et postes consulaires situs sur le continent amricain, y compris Hawa pour le territoire des Etats-Unis dAmrique (cf. 7.2 et 8.2). 2. Candidature 2.1. Conditions dligibilit Pour tre ligible au mandat de Prsident de la Rpublique, il faut : - avoir 18 ans rvolus (art. LO 127), - avoir la qualit dlecteur (art. LO 127), - ne pas tre priv de ses droits d'ligibilit par une dcision de justice (art. L. 6 et L. 199), - ne pas tre plac sous tutelle ou sous curatelle (art. L. 200), - justifier avoir satisfait aux obligations imposes par le code du service national (art. L. 45). Le Conseil constitutionnel sassure de lligibilit des candidats. 2.2. Prsentation des candidats 2.2.1. Citoyens habilits prsenter un candidat En vertu du I de larticle 3 de la loi prcite du 6 novembre 1962, chaque candidat doit tre prsent par au moins 500 citoyens, membres du Parlement, des conseils rgionaux, de l'Assemble de Corse, des conseils gnraux des dpartements, des conseils territoriaux de Saint-Martin, de Saint-Barthlemy et de Saint-Pierre-et-Miquelon, du conseil de Paris, de lassemble de la Polynsie franaise, du congrs et des assembles de province de la Nouvelle-Caldonie, de lassemble territoriale des les Wallis et Futuna, maires, maires dlgus des communes associes, maires des arrondissements de Lyon et de Marseille ou membres lus de lAssemble des Franais de l'tranger. Les prsidents des organes dlibrants des communauts urbaines, des communauts d'agglomration, les prsidents des communauts de communes, le prsident de la Polynsie franaise, le prsident du gouvernement de la Nouvelle-Caldonie et les ressortissants franais membres du Parlement europen lus en France peuvent galement, dans les mmes conditions, prsenter un candidat llection prsidentielle.
Une candidature ne peut tre retenue que si, parmi les signataires de la prsentation, figurent des lus d'au moins 30 dpartements ou collectivits d'outre-mer, sans que plus d'un dixime d'entre eux puissent tre les lus d'un mme dpartement ou dune mme collectivit doutre-mer. Les snateurs reprsentant les Franais tablis hors de France et les membres lus de lAssemble des Franais de l'tranger sont rputs tre les lus d'un mme dpartement. De mme, les dputs et les snateurs lus en Nouvelle-Caldonie et les membres des assembles de province de la Nouvelle-Caldonie sont rputs tre les lus dun mme dpartement ou dune mme collectivit d'outre-mer. De la mme manire, les ressortissants franais membres du Parlement europen lus en France sont rputs tre les lus d'un mme dpartement. Les prsidents des organes dlibrants des communauts urbaines, des communauts d'agglomration et des communauts de communes sont rputs tre les lus du dpartement auquel appartient la commune dont ils sont dlgus. Les conseillers rgionaux sont rputs tre les lus des dpartements correspondant aux sections dpartementales mentionnes par larticle L. 338-1 du code lectoral. Enfin, les conseillers l'Assemble de Corse sont rputs tre les lus des dpartements entre lesquels ils sont rpartis en application des dispositions des articles L. 293-1 et L. 293-2 du mme code. 2.2.2. Procdure de prsentation Les prsentations sont rdiges sur les formulaires officiels imprims par l'administration, dont le modle a t arrt par le Conseil constitutionnel. Un formulaire est adress par les soins de ladministration, compter de la publication du dcret convoquant les lecteurs, chaque citoyen habilit effectuer une prsentation. Les citoyens habilits prsenter un candidat, quel que soit le nombre de mandats quils dtiennent, ne peuvent faire quune prsentation. Les prsentations doivent parvenir au plus tard au Conseil constitutionnel le vendredi 16 mars 2012 18 heures (I de larticle 3 de la loi du 6 novembre 1962). Lacheminement postal nest pas une obligation. Les prsentations peuvent tre en effet directement dposes au Conseil constitutionnel. Il appartient aux lus participant la procdure de prsentation de prendre en compte les dlais dacheminement postaux pour respecter cette chance imprative (seule la date et lheure de rception au Conseil constitutionnel font foi). Les rgles spciales de dpt relatives aux dpartements et collectivits doutre-mer et aux Franais tablis hors de France sont prcises aux 7.1 et 8.1. Le Conseil constitutionnel contrle la rgularit des prsentations et vrifie que le nombre et la rpartition gographique des lus signataires sont conformes aux dispositions de la loi organique. Il s'assure du consentement des candidats. 2.2.3. Liste des candidats Le Conseil constitutionnel arrte la liste des candidats, qui sera publie au Journal officiel au plus tard le vendredi 6 avril 2012 (premier alina du I de larticle 3 de la loi du 6 novembre 1962). En vertu de larticle 8 du dcret du 8 mars 2001, toute personne ayant fait l'objet dune prsentation peut contester la liste des candidats en adressant cet effet une rclamation au
Conseil constitutionnel, au plus tard le lendemain de la publication au Journal officiel de la liste des candidats, minuit. Le Conseil constitutionnel statue sans dlai. En application du dernier alina du I de larticle 3 de la loi du 6 novembre 1962, une publication de 500 lus signataires dune prsentation tirs au sort, nombre requis pour la validit de chaque candidature, est faite au Journal officiel au plus tard le vendredi 13 avril 2012. Cette publication doit permettre de vrifier que les rgles relatives lorigine gographique des lus signataires ont t respectes. 2.3 Dclaration de situation patrimoniale des candidats. 2.3.1. Dpt et contenu de la dclaration Le Conseil constitutionnel arrte la liste des candidats ; au pralable chacun d'eux doit, en application du quatrime alina du I de larticle 3 de la loi du 6 novembre 1962 et de larticle LO 135-1 du code lectoral : - avoir remis une dclaration certifie sur l'honneur exacte et sincre de sa situation patrimoniale conforme aux dispositions du premier alina de larticle L.O. 135-1 du code lectoral, concernant notamment la totalit de ses biens propres, ainsi que, ventuellement, ceux de la communaut ou les biens rputs indivis en application de l'article 1538 du code civil, ces biens devant tre valus la date du fait gnrateur de la dclaration comme en matire de droit de mutation titre gratuit ; - s'tre engag, en cas d'lection, dposer deux mois au plus tt et un mois au plus tard avant l'expiration du mandat ou, en cas de dmission, dans un dlai d'un mois aprs celle-ci, une nouvelle dclaration de situation patrimoniale rdige dans les mmes formes et portant sur les biens prcdemment dfinis. La dclaration sera place sous pli scell. Ce pli scell, accompagn de l'engagement, sera dpos au secrtariat gnral du Conseil constitutionnel, qui dlivrera un reu au porteur. Le pli scell portera de faon trs vidente une mention selon laquelle il contient la dclaration de situation patrimoniale du candidat, celui-ci tant dsign par ses nom et prnoms. 2.3.2 Forme de la dclaration La dclaration de situation patrimoniale ainsi que l'engagement prvu au quatrime alina du I de l'article 3 de la loi du 6 novembre 1962 peuvent tre rdigs sur papier libre, en l'absence de toute obligation impose cet gard par la loi. A titre indicatif, les candidats pourront sinspirer du modle de formulaire de dclaration de patrimoine tabli par la Commission pour la transparence financire de la vie politique, quil est possible de tlcharger partir de son site Internet www.commission-transparence.fr. 2.3.3 Publication ou restitution du contenu de la dclaration La dclaration de situation patrimoniale du candidat proclam lu par le Conseil constitutionnel est publie au Journal officiel le mme jour que les rsultats de llection.
Aprs la proclamation des rsultats, le Conseil constitutionnel restitue aux candidats non lus le pli scell contenant leur dclaration de situation patrimoniale. 3. Campagne lectorale et propagande des candidats 3.1. Dure de la campagne La campagne lectorale pour le premier tour est ouverte compter du lundi 9 avril 2012 et prend fin le samedi 21 avril 2012 zro heure (art. 10 du dcret du 8 mars 2001). Pour le second tour, la campagne sera ouverte compter de la publication au Journal officiel (le vendredi 27 avril) des noms des deux candidats habilits se prsenter et sera close le samedi 5 mai zro heure. La clture de la campagne intervient 24 heures plus tt en Guadeloupe, Saint-Martin, Saint-Barthlemy, en Guyane, en Martinique, Saint-Pierre-et-Miquelon, en Polynsie franaise et dans les ambassades et postes consulaires situs sur le continent amricain, y compris Hawa pour le territoire des Etats-Unis dAmrique, pour tenir compte du fait que le vote sy droule le samedi prcdant le jour du scrutin (cf. chapitres 7 et 8). 3.2. Commissions de contrle 3.2.1. Commission nationale de contrle La Commission nationale de contrle de la campagne lectorale, prvue par larticle 13 du dcret du 8 mars 2001, est charge de veiller au respect de l'galit entre les candidats au cours de la campagne. Son sige sera fix au Conseil dtat, Palais-Royal, 75100 Paris 01 SP et elle sera installe le lendemain de la publication du dcret de convocation des lecteurs. 3.2.2. Commissions locales de contrle En vertu de larticle 19 du dcret du 8 mars 2001, dans chaque dpartement, collectivit doutre-mer et en Nouvelle-Caldonie est institue par arrt du reprsentant de ltat une commission locale de contrle. Elle est installe au plus tard le vendredi 30 mars 2012. La commission locale de contrle est place sous l'autorit de la Commission nationale de contrle. Son activit essentielle concerne lenvoi de la propagande aux lecteurs. En outre, elle est comptente pour rgler localement tout problme se rapportant la propagande. Son prsident peut tre charg par la Commission nationale de contrle de toute mission d'investigation sur les questions relevant des attributions de la Commission nationale de contrle. 3.2.3. Commission lectorale des Franais tablis hors de France La commission lectorale prvue larticle 7 de la loi organique prcite du 31 janvier 1976 exerce, sous lautorit de la Commission nationale de contrle, les attributions confies aux commissions locales de contrle dans les dpartements (cf. chapitre 8).
3.3. Moyens de propagande autoriss 3.3.1. Runions Conformment aux dispositions des lois du 30 juin 1881 sur la libert de runion et du 28 mars 1907 relative aux runions publiques, les runions politiques sont libres et peuvent se tenir sans autorisation, ni dclaration pralable. 3.3.2. Affiches En vertu des dispositions combines des articles 16 et 17 du dcret du 8 mars 2001 et des articles L. 51, L. 52, R. 27 et R. 28 du code lectoral, chaque candidat peut faire apposer, ds louverture de la campagne lectorale, et par emplacement d'affichage qui lui est rserv : - une affiche de grand format nonant ses dclarations, - une affiche de petit format annonant la tenue des runions lectorales, ainsi que, sil le dsire, lheure des missions qui lui sont rserves dans les programmes des socits nationales de programme. - Affiche de grand format Le texte de cette affiche doit tre uniforme pour l'ensemble du territoire de la Rpublique (article 17 du dcret du 8 mars 2001). Les affiches doivent avoir une hauteur maximale de 841 mm et une largeur maximale de 594 mm. Sont interdites les affiches imprimes sur papier blanc ou comprenant une combinaison des couleurs bleu, blanc et rouge l'exception de la reproduction de l'emblme d'un parti ou groupement politique (art. L. 48 et R. 27 du code lectoral). Chaque candidat doit dposer l'affiche type, en 15 exemplaires ainsi que sous les formes dun fichier au format PDF sign et verrouill, au plus tard le vendredi 6 avril 2012 20 heures, auprs de la Commission nationale de contrle, pour que celle-ci puisse en vrifier la conformit au regard de ces dispositions et en assurer la diffusion aux reprsentants de l'tat. En cas de second tour de scrutin, l'affiche type des deux candidats en prsence devra tre dpose en 15 exemplaires auprs de la Commission nationale de contrle au plus tard le jeudi 26 avril 2012 20 heures. Les dates et heures indiques ci-dessus sont des dlais limites. Il est souhaitable, dans toute la mesure du possible, que les dpts de ces documents soient effectus au plus tt. Avant mme le dpt des 15 exemplaires prvus, les candidats sont invits soumettre une maquette la Commission nationale de contrle. - Affiche de petit format Cette affiche doit tre au format maximal 297 x 420 millimtres. Elle doit uniquement servir annoncer la tenue des runions lectorales du candidat et ventuellement lheure des missions qui lui sont rserves dans les programmes des socits nationales de programme et ne contenir que la date et le lieu de la runion, le nom des orateurs inscrits pour y prendre la parole et le nom du candidat.
Sont interdites les affiches imprimes sur papier blanc (sauf lorsquelles sont recouvertes de caractres ou dillustrations de couleur) ou celles comprenant une combinaison des trois couleurs bleu, blanc, rouge l'exception de la reproduction de l'emblme d'un parti ou groupement politique (art. L. 48 et R. 27 du code lectoral). - Apposition des affiches Sur le territoire national, les affiches mentionnes au 3.3.2 sont apposes sur les emplacements rservs cet effet par les soins de chaque candidat ou de ses reprsentants et sous sa seule responsabilit. A ltranger les affiches sont apposes par ladministration, dans les ambassades et postes consulaires dans les conditions prcises au 8.5. 3.3.3. Dclaration envoye aux lecteurs Conformment aux dispositions des articles 18 du dcret du 8 mars 2001 et R. 29 du code lectoral, chaque candidat peut faire envoyer aux lecteurs, avant chaque tour de scrutin, un texte de ses dclarations sur un feuillet double, d'un grammage compris entre 60 et 80 grammes au mtre carr et d'un format de 210 x 297 millimtres. La prise en charge par ltat du cot du papier et de limpression des textes des dclarations nest effectue, sur prsentation de pices justificatives, que pour les dclarations produites partir de papier de qualit cologique rpondant au moins lun des critres suivants : a) Papier contenant au moins 50 % de fibres recycles au sens de la norme ISO 14021 ou quivalent ; b) Papier bnficiant dune certification internationale de gestion durable des forts dlivre par les systmes FSC, PEFC ou quivalent. Lorsqu'elle constate qu'un candidat s'est trouv dans l'impossibilit d'tre approvisionn en papier rpondant l'un des deux critres mentionns ci-dessus, la Commission nationale de contrle de la campagne lectorale peut dcider que ces dispositions ne s'appliquent pas ce candidat. En vertu de larticle 23 du dcret du 8 mars 2001, les bulletins de vote sont imprims par les soins de ladministration, qui les met disposition des commissions locales de contrle. La dclaration doit tre uniforme pour l'ensemble du territoire. En particulier, les dclarations envoyes aux franais tablis hors de France sont identiques celles envoyes en mtropole. L'utilisation d'emblmes nationaux est proscrite. La dclaration doit tre dpose en 15 exemplaires, ainsi que sous les formes dun fichier au format PDF sign et verrouill et dun enregistrement sonore au format MP3 auprs de la Commission nationale de contrle au plus tard le vendredi 6 avril 2012 20 heures. En cas de second tour, la dclaration des deux candidats doit tre dpose dans les mmes formes, au plus tard le jeudi 26 avril 2012 20 heures. Comme pour les affiches, les dlais indiqus ci-dessus sont des dlais limites. Il est souhaitable, dans toute la mesure du possible, que les dpts de ces documents soient effectus au plus tt. Avant mme le dpt des 15 exemplaires prvus, les candidats sont invits soumettre une maquette la Commission nationale de contrle.
Ds louverture de la campagne lectorale et aprs vrification par la Commission nationale de contrle de la conformit de lenregistrement sonore au texte imprim, les dclarations des candidats sont mises en ligne, sous forme textuelle et sonore, sur le site Internet de la Commission nationale de contrle. Les dclarations sont imprimes la diligence des candidats. Elles sont envoyes aux lecteurs par les commissions locales de contrle. La livraison doit en tre faite auprs des reprsentants de l'Etat, pour le premier tour le lundi 9 avril dans la mesure du possible et au plus tard le mardi 10 avril 2012 12 heures, et le lundi 30 avril 2012 12 heures pour le second tour. Les commissions ne sont pas tenues dassurer lenvoi des imprims remis postrieurement cette date. Pour tre prises en charge par la commission locale de contrle, les dclarations doivent tre plies lunit et non pas encartes les unes dans les autres. Les documents qui seraient livrs aux commissions locales de contrle sous forme encarte seront refuss et ne feront lobjet daucun remboursement de la part de lEtat. Ds la date de l'ouverture de la campagne et aprs vrification par la Commission nationale de contrle de la conformit de l'enregistrement sonore au texte imprim, les dclarations de chaque candidat sont mises en ligne, sous forme textuelle et sonore, sur un site Internet. Le dpt des dclarations pour leur envoi aux ambassades et postes consulaires doit tre effectu auprs de la valise diplomatique au plus tard aux mmes dates (cf. 8.5). - Pouvoirs de la commission nationale de contrle En application de larticle 18-1 du dcret 2001-213 du 8 mars 2001 : Lorsque, saisie en application de larticle 17 ou de larticle 18, la Commission nationale de contrle considre que le document dpos contrevient aux dispositions lgislatives ou rglementaires applicables ou quil est de nature altrer la sincrit du scrutin, elle le fait savoir au candidat en lui communiquant ses motifs. Elle linvite procder, dans le dlai quelle impartit, aux rectifications quelle tient pour ncessaires. Si le candidat estime ne pas avoir y procder, il fait connatre ses observations la Commission dans le mme dlai. Si, ce dlai expir, la Commission considre que sa demande na pas reu les suites appropries, elle peut refuser la transmission prvue, selon le cas, aux articles 17 ou 18. Le refus est motiv. 3.3.4. missions de la campagne audiovisuelle Les candidats se reporteront aux dcisions et recommandations du Conseil suprieur de l'audiovisuel, notamment sa recommandation 2011-3 du 30 novembre 2011. 3.4. Moyens de propagande interdits Le premier alina du II de larticle 3 de la loi du 6 novembre 1962 rend applicables llection du Prsident de la Rpublique les prohibitions dictes par les articles L. 48 L. 52-2 du code lectoral. a) En consquence, sont interdits compter du premier jour du sixime mois prcdant le mois o l'lection doit tre organise, soit depuis le 1er octobre 2011 :
- toute campagne de promotion publicitaire des ralisations ou de la gestion dune collectivit sur le territoire des collectivits intresses par le scrutin (art. L. 52-1) ; - l'utilisation des fins de propagande lectorale de tout procd de publicit commerciale par la voie de la presse ou par tout moyen de communication audiovisuelle (art. L. 52-1), sous peine d'une amende de 75 000 euros (art. L. 90-1). Toutefois, conformment aux dispositions de lavantdernier alina de l'article L. 52-8, les candidats peuvent recourir la publicit par voie de presse pour solliciter les dons autoriss par cet article L. 52-8, cette publicit ne pouvant contenir d'autres mentions que celles propres permettre le versement des dons ; - aucun numro d'appel tlphonique ou tlmatique gratuit ne peut tre port la connaissance du public par un candidat ou son profit (art L. 50-1). Celui qui aura bnfici de la diffusion auprs du public d'un tel numro sera passible d'une amende de 3 750 euros et d'un emprisonnement d'un an, ou de l'une de ces deux peines seulement (art. L. 113-1) ; - le recours tout affichage relatif l'lection en dehors des emplacements rservs sur les panneaux lectoraux mis en place cet effet, sur lemplacement rserv aux autres candidats ainsi quen dehors des panneaux daffichage dexpression libre lorsquil en existe (art. L. 51). Les infractions ces dispositions sont punies d'une amende de 9 000 euros (art. L. 90). Tout candidat qui aura bnfici, sur sa demande ou avec son accord exprs, d'affichage ou de publicit commerciale ne respectant pas les dispositions des articles L. 51 et L. 52-1 sera puni d'une amende de 3 750 euros et d'un emprisonnement d'un an, ou de l'une de ces deux peines seulement (art. L. 113-1). b) En outre, ds le jour de l'ouverture de la campagne lectorale, et jusqu' la clture du second tour, soit du lundi 9 avril au dimanche 6 mai 2012, sont interdits : - les affiches lectorales sur papier blanc (L. 48) ou qui comprennent la combinaison des trois couleurs : bleu, blanc et rouge, lexception de la reproduction de lemblme dun parti ou groupement politique (art. R. 27). c) Par ailleurs, il est interdit, partir de la veille du scrutin zro heure sous les peines prvues l'article L. 89 (amende de 3 750 euros) : - de distribuer ou faire distribuer des bulletins, circulaires et autres documents ; - de diffuser ou de faire diffuser par tout moyen de communication au public par voie lectronique tout message ayant le caractre de propagande lectorale (art. L. 49) ; - de procder, par un systme automatis ou non, l'appel tlphonique en srie des lecteurs afin de les inciter voter pour un candidat (art. L. 49-1, pratique dite du phoning ) ; - de porter la connaissance du public un lment nouveau de polmique lectorale un moment tel que ses adversaires n'aient pas la possibilit d'y rpondre utilement avant la fin de la campagne lectorale (art. L. 48-2). Il est galement interdit tout agent de l'autorit publique ou municipale de distribuer des bulletins de vote, professions de foi et circulaires de candidats (art. L. 50). Toute infraction cette interdiction sera punie de lamende prvue pour les contraventions de 5me classe (art. R. 94). En dehors de l'envoi aux lecteurs par la commission lectorale des Franais tablis hors de France des dclarations des candidats, et de laffichage l'intrieur des locaux des ambassades et des postes consulaires et des autres bureaux de vote, toute propagande lectorale l'tranger est interdite, sans prjudice des dispositions des traits relatifs la Communaut et l'Union europennes ainsi que de la Convention europenne de sauvegarde des droits de l'homme et des liberts fondamentales du 4 novembre 1950 (art. 10 de la loi organique du 31 janvier 1976). Sur ce point, les candidats peuvent utilement se rfrer au mmento publi par la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques.
Enfin, aucun rsultat d'lection, partiel ou dfinitif, ne peut tre communiqu au public par la voie de la presse ou par tout moyen de communication au public par voie lectronique, en mtropole, avant la fermeture du dernier bureau de vote sur le territoire mtropolitain (art. L. 52-2). Cette interdiction est sanctionne par l'article L. 89 (amende de 3 750 euros). De mme, en application de larticle 11 de la loi du 19 juillet 1977, est interdite la publication, la diffusion ou le commentaire de tout sondage la veille de chaque tour et le jour du scrutin. 3.5. Moyens de propagande autoriss et interdits sur Internet - Publicit commerciale et Internet Larticle L. 48-1 du code lectoral prcise que les interdictions et restrictions prvues par le prsent code en matire de propagande lectorale sont applicables tout message ayant le caractre de propagande lectorale diffus par tout moyen de communication au public par voie lectronique . A compter du 1er octobre 2011, les dispositions du premier alina de larticle L. 52-1 interdisent aux candidats de recourir, des fins de propagande lectorale, tout procd de publicit commerciale par voie de presse ou par tout moyen de communication audiovisuelle. La ralisation et lutilisation dun site Internet ne revt pas le caractre dune publicit commerciale au sens de ces dispositions (CE 8 juillet 2002, lections municipales de Rodez). En revanche, cette interdiction pourrait tre entendue comme sappliquant tous les procds de publicit couramment employs sur Internet (achat de liens sponsoriss ou de motsclefs, ou rfrencement payant). Les candidats ne peuvent donc pas y recourir pendant cette priode. Par ailleurs, laffichage de messages publicitaires sur leur site aurait pour consquence pour les candidats de les mettre en infraction avec les dispositions de larticle L. 52-8, qui prohibe tout financement de campagne lectorale par une personne morale. - Sites Internet lissue de la campagne lectorale Le premier alina de larticle L. 49, qui interdit de distribuer ou faire distribuer, partir de la veille du scrutin zro heure, des bulletins, circulaires et autres documents , na pas pour effet dempcher le maintien en ligne dun site ce jour l (CE 8 juillet 2002, lections municipales de Rodez). Le deuxime alina de cet article L. 49, qui interdit partir de la veille du scrutin zro heure [] de diffuser ou de faire diffuser par tout moyen de communication au public par voie lectronique tout message ayant le caractre de propagande lectorale , sapplique aux sites Internet des candidats. Cependant, cette disposition nest pas interprte par la jurisprudence comme prohibant le maintien en ligne du site mais seulement comme interdisant son actualisation la veille et le jour du scrutin. Les candidats sont ainsi incits bloquer les discussions entre internautes se droulant sur leur site Internet la veille du scrutin zro heure.
4. Reprsentants des candidats Pour le mandataire financier, se rfrer au 6.2 du prsent mmento. 4.1. Auprs de la Commission nationale de contrle Afin de faciliter leurs liaisons avec la Commission nationale de contrle de la campagne lectorale, les candidats sont invits communiquer son secrtariat, ds la constitution de la commission, le nom, le(s) prnom(s), l'adresse et la signature de la personne dsigne par eux pour les reprsenter, en tant que de besoin, auprs de celle-ci. 4.2. Dans les dpartements de mtropole et doutre-mer, dans les collectivits doutre-mer et en Nouvelle-Caldonie 4.2.1. Reprsentants dpartementaux a. Dsignation Chaque candidat a la facult de dsigner, dans chaque dpartement et dans chaque collectivit doutre-mer, un reprsentant dpartemental habilit intervenir en son nom. Un mme reprsentant peut tre dsign pour plusieurs dpartements de mtropole et doutre-mer ou collectivits doutre-mer. Le reprsentant justifie de son identit et de sa dlgation auprs du reprsentant de lEtat et de la commission locale de contrle, charge pour ces derniers den tenir informe la commission nationale de contrle. Les reprsentants dpartementaux ainsi dsigns par les candidats doivent dposer sans dlai leur signature auprs du reprsentant de l'Etat, auquel ils fournissent galement leurs nom, prnoms, profession, adresse et numros de tlphone. b. Rle - Auprs de la commission locale de contrle Le reprsentant du candidat peut participer, avec voix consultative, aux travaux de la commission locale de contrle. Il doit prendre contact avec la commission locale ou les services du reprsentant de ltat pour obtenir lindication prcise des lieux de mise sous pli des documents adresss aux lecteurs lorsque cette opration ne se droule pas dans les locaux du reprsentant de ltat. Pour tout incident ou rclamation en matire de propagande lectorale, le reprsentant du candidat doit sadresser la commission locale de contrle. En aucun cas il ne doit saisir la commission nationale. - Auprs de la commission de recensement des votes. Un reprsentant de chacun des candidats peut assister aux oprations de la commission de recensement des votes et demander, ventuellement, linscription au procs-verbal de ses rclamations (art. 26 du dcret du 8 mars 2001).
Cette personne peut tre soit le reprsentant dpartemental du candidat, soit une personne habilite cet effet. 4.2.2. Reprsentants communaux ou intercommunaux Le reprsentant dpartemental du candidat est habilit dlguer localement ses pouvoirs, par mandat crit et sign, des mandataires communaux ou intercommunaux. Bien que le dpartement de Paris ne comprenne qu'une seule commune, le reprsentant d'un candidat pour Paris peut dlguer ses pouvoirs des mandataires comptents pour une partie de la ville. Il en est de mme Lyon et Marseille. 4.2.3. Assesseurs et dlgus. a. Dsignation Le reprsentant du candidat ou ses mandataires communaux ou intercommunaux, peut dsigner un assesseur par bureau de vote ainsi quun assesseur supplant. Un supplant peut remplir ses fonctions dans plusieurs bureaux de vote, mais il ne peut tre ni prsident, ni supplant dun prsident, ni assesseur titulaire dans aucun autre bureau de vote. Un supplant peut tre le dlgu dun candidat dans un bureau de vote autre que celui o il est assesseur supplant. Le reprsentant du candidat ou ses mandataires peut dsigner un dlgu et un dlgu supplant par bureau de vote ou pour plusieurs bureaux de vote. En vertu des articles R. 44 R. 46 du code lectoral, les assesseurs, les dlgus et leurs supplants doivent tre choisis parmi les lecteurs du dpartement. Les reprsentants des candidats doivent, au plus tard lavant-veille du scrutin 18 heures, notifier au maire par courrier ou dpt direct en mairie les nom, prnoms, date et lieu de naissance et adresse des assesseurs, des dlgus et ventuellement de leurs supplants, et indiquer le bureau de vote auquel chacun deux est affect (art. R. 46). En labsence dindication contraire, cette dsignation est valable pour le premier tour de scrutin et pour le second tour. Toutefois, rien ne soppose ce quun reprsentant dun candidat prsent au second tour procde en vue de celui-ci une nouvelle dsignation de ses assesseurs, dlgus et supplants, dans les mmes conditions quavant le premier tour. Le maire dlivre un rcpiss de cette dclaration, qui sera remis aux intresss avant louverture du scrutin. Ce rcpiss servira de titre et garantira les droits attachs la qualit dassesseur, de dlgu ou de supplant. Le maire doit notifier les nom, prnoms, date, lieu de naissance et adresse des assesseurs, dlgus et de leurs supplants ainsi dsigns au prsident de chaque bureau de vote concern, avant la constitution des bureaux. Les intresss devront justifier de leur qualit dlecteur dans le dpartement ou dans la collectivit doutre-mer, en donnant toutes prcisions ce sujet. La liste des assesseurs, des dlgus et de leurs supplants est dpose sur la table de vote. A ltranger, les assesseurs et dlgus des candidats sont dsigns dans les conditions prcises au 8.6.
b. Rle Le rle des assesseurs est prcis au 5.1.3 et celui des dlgus au 5.1.4. c. Remplacement Le prsident du bureau de vote a seul la police de cette assemble (art. R. 49). Il peut requrir cette fin toute autorit civile ou militaire. Une rquisition effectue par le prsident du bureau de vote ne peut avoir pour objet dempcher les dlgus dexercer le contrle des oprations lectorales ou toute prrogative prvue par les lois et rglements. En cas de dsordre provoqu par un dlgu et justifiant son expulsion, un dlgu supplant pourra le remplacer. En aucun cas, les oprations de vote ne seront de ce fait interrompues (art. R. 50). En vertu de larticle R. 51 : - en cas dexpulsion dun assesseur, il sera fait appel immdiatement son supplant pour le remplacer. En cas dexpulsion dun supplant, il sera fait appel immdiatement lassesseur titulaire correspondant. Il ny a pas lieu, en cette hypothse, de procder la dsignation dun nouvel assesseur. - ce nest que dans le cas o il ny a pas de supplant que le prsident doit, avant que la rquisition ne soit leve et que lautorit requise ait quitt le bureau de vote, procder sans dlai, et conformment aux textes lgislatifs et rglementaires en vigueur, au remplacement de lexpuls. - lautorit qui a procd, sur rquisition du prsident du bureau de vote, lexpulsion soit dun assesseur, soit dun dlgu, soit dun ou plusieurs scrutateurs, doit, immdiatement aprs lexpulsion, adresser au procureur de la Rpublique et au prfet un procs-verbal rendant compte de sa mission. 4.2.4. Scrutateurs a. Dsignation Les mandataires de chaque candidat peuvent dsigner des scrutateurs, raison dun scrutateur par table de dpouillement. Les scrutateurs doivent tre pris parmi les lecteurs prsents sachant lire et crire le franais. Les dlgus ou assesseurs supplants peuvent tre galement scrutateurs. Au moins une heure avant la clture du scrutin, les mandataires des candidats doivent communiquer au prsident du bureau de vote les nom, prnoms et date de naissance des scrutateurs quils auront choisis (art. L. 65 et R. 65). b. Rle Leur rle est prcis au 5.2.1.
c. Remplacement Si les mandataires nont pas dsign de scrutateur, ou si leur nombre est insuffisant, le bureau choisit des scrutateurs parmi les lecteurs prsents sachant lire et crire le franais. 5. Oprations de vote. 5.1. Droulement des oprations de vote. 5.1.1. Rgles applicables Les dispositions applicables au droulement des oprations lectorales dans les communes sont prvues par le titre Ier du livre 1er du code lectoral (chapitre VI). 5.1.2. Dlgus du Conseil constitutionnel En vertu du III de l'article 3 de la loi du 6 novembre 1962, qui renvoie l'article 48 de l'ordonnance du 7 novembre 1958 portant loi organique sur le Conseil constitutionnel, celui-ci peut dsigner un ou plusieurs dlgus parmi les magistrats de l'ordre judiciaire ou administratif, chargs de suivre sur place les oprations. Ces dlgus ont accs au bureau de vote tout moment et peuvent mentionner leurs observations au procs-verbal (art. 22 du dcret du 8 mars 2001). 5.1.3. Rle des assesseurs et de leurs supplants. Les assesseurs titulaires sont, avec le prsident et le secrtaire, membres du bureau de vote et, comme tels, participent la direction et au contrle des oprations lectorales. En cas dabsence du prsident, celui-ci est remplac par un supplant dsign par lui parmi les conseillers municipaux ou les lecteurs de la commune ou, dfaut, par le plus g des assesseurs titulaires. Le supplant du prsident exerce la plnitude des attributions de ce dernier lorsquil est appel le remplacer. En cas dabsence du secrtaire, il est remplac par lassesseur titulaire le plus jeune. Les supplants exercent les prrogatives des assesseurs quand ils les remplacent. Ils ne peuvent toutefois les remplacer pour le dpouillement, ni pour la signature du procs-verbal des oprations lectorales (art. R. 45). En aucun cas, un assesseur et son supplant ne peuvent siger simultanment. Deux membres du bureau au moins, le prsident ou son remplaant et un assesseur, doivent tre prsents pendant tout le cours des oprations lectorales, mais le bureau doit tre au complet lors de louverture et de la clture du scrutin (art. R. 42, R. 44 et R. 45). - Pouvoirs exercs par les assesseurs et leurs supplants Les oprations incombant aux assesseurs sont rparties entre ces derniers conformment aux articles L. 62, L. 62-1, R. 60 et R. 61:
- sous le contrle du prsident du bureau, lidentit des lecteurs des communes de 3 500 habitants et plus inscrits sur la liste lectorale est vrifie (article R. 60) ; lassesseur (ou son supplant) qui la demand est associ cette vrification ; - lassesseur (ou son supplant) charg du contrle des margements fait signer la liste dmargement par chaque lecteur, en regard de son nom, aprs quil a vot ; - lassesseur (ou son supplant) charg de cette opration estampille la carte lectorale avec un timbre portant la date du scrutin. - Pouvoirs exercs par le prsident ou son supplant et les assesseurs titulaires Le prsident ou son supplant et les assesseurs titulaires, et uniquement eux : - signent la liste dmargement ds la clture du scrutin et procdent aussitt au dnombrement des margements (art. R. 62) ; - procdent, selon les modalits prvues aux articles L. 65 et R. 65-1, au regroupement par paquets de cent des enveloppes trouves dans lurne ; - dsignent des scrutateurs parmi les lecteurs prsents sachant lire et crire le franais, si les scrutateurs dsigns par les mandataires des candidats sont en nombre insuffisant (art. L. 65 et R. 65) ; - surveillent les oprations de dpouillement excutes par les scrutateurs et y participent, dfaut de scrutateurs en nombre suffisant (art. R. 64) ; - joignent au procs-verbal les pices fournies lappui des rclamations, les feuilles de pointage signes des scrutateurs et les bulletins litigieux revtus pralablement de la signature des membres du bureau ; - dtruisent, en prsence des lecteurs, les bulletins non contests ; - signent les deux exemplaires du procs-verbal rdig par le secrtaire dans la salle de vote en prsence des lecteurs ; - remettent, sil y a lieu, les deux exemplaires du procs-verbal au premier bureau qui est le bureau centralisateur de la commune, afin doprer le recensement gnral des votes. Le bureau de vote unique ou le bureau de vote centralisateur de la commune transmet un des exemplaires du procs-verbal la commission de recensement des votes, lautre exemplaire tant conserv dans les archives de la mairie. Sur toutes les difficults qui concernent la validit des votes, le prsident ou son supplant et les assesseurs titulaires se prononcent la majorit des voix, les membres de la minorit ayant le droit dinscrire des observations au procs-verbal. 5.1.4. Rle des dlgus des candidats et de leurs supplants. Le dlgu du candidat est habilit contrler toutes les oprations : - de vote ; - de dpouillement des bulletins ; - de dcompte des voix.
Les dlgus sont invits par le bureau de vote contresigner les deux exemplaires du procs-verbal. Sils refusent, la mention et, ventuellement, la cause de ce refus doivent tre portes sur le procs-verbal la place de la signature. Lorsquil existe un bureau centralisateur, les deux exemplaires du procs-verbal rcapitulatif sont contresigns, dans les mmes conditions, par les dlgus dment habilits auprs du premier bureau. En outre, le dlgu peut exiger linscription au procs-verbal de toutes observations, protestations ou contestations sur les oprations. Les dlgus titulaires (ou supplants, le cas chant) ne font pas partie du bureau de vote et ne peuvent prendre part ses dlibrations, mme titre consultatif. 5.2. Dpouillement et recensement des votes. 5.2.1. Dpouillement des votes Les candidats et leurs reprsentants pourront utilement se reporter la circulaire du 20 dcembre 2007 relative au droulement des oprations lectorales lors des lections au suffrage universel direct. - Procdure Conformment larticle L. 65, le dpouillement des votes est effectu par les scrutateurs, sous la surveillance des membres du bureau de vote. Ce nest qu dfaut de scrutateurs en nombre suffisant que les membres du bureau peuvent y participer. Les scrutateurs sont affects aux tables de dpouillement de telle sorte que la lecture des bulletins et linscription des suffrages soient, autant que possible, contrles simultanment par un scrutateur de chaque candidat. En aucun cas, les scrutateurs dsigns pour un mme candidat ne doivent tre groups une mme table de dpouillement (art. R. 65). Ils se rpartissent raison de quatre au moins par table : - le premier scrutateur extrait le bulletin de chaque enveloppe et le passe dpli au deuxime scrutateur. Toutefois, les bulletins dont la validit est contestable (et auxquels sont joints leurs enveloppes respectives) sont mis en rserve pour tre soumis lapprciation du bureau ; - le deuxime scrutateur lit haute voix le nom du candidat port sur le bulletin que lui a remis le premier scrutateur ; - les troisime et quatrime scrutateurs relvent sur les feuilles de pointage prpares cet effet les suffrages obtenus par chaque candidat. Une fois les oprations de lecture et de pointage termines, les scrutateurs remettent au bureau les feuilles de pointage signes par eux, en mme temps que les bulletins et enveloppes dont la validit leur a paru douteuse ou a t conteste par des lecteurs ou par les dlgus des candidats.
- Rgles de validit des suffrages En vertu de larticle 24 du dcret du 8 mars 2001, nentrent pas en compte dans le rsultat du dpouillement : 1 les bulletins diffrents de ceux fournis par ladministration ; 2 les bulletins tablis au nom dun candidat ne figurant pas sur la liste officielle arrte par le Conseil constitutionnel. En vertu de larticle L. 66, doivent tre considrs comme nuls, les bulletins ou enveloppes prsentant les caractristiques suivantes : - les bulletins manuscrits ; - les bulletins blancs ; - les bulletins trouvs dans lurne sans enveloppe ; - les bulletins ne comportant pas une dsignation suffisante ; - les bulletins et enveloppes sur lesquels les votants se sont fait connatre ; - les bulletins trouvs dans des enveloppes non rglementaires ; - les bulletins imprims sur papier de couleur ; - les bulletins portant des signes intrieurs ou extrieurs de reconnaissance et les bulletins contenus dans des enveloppes portant ces signes ; - les bulletins portant des mentions injurieuses pour les candidats ou pour des tiers et les bulletins contenus dans des enveloppes portant ces mentions ; - les bulletins tablis au nom de candidats diffrents lorsquils sont contenus dans une mme enveloppe ; - les enveloppes ne contenant aucun bulletin. Si une enveloppe contient deux ou plusieurs bulletins dsignant le mme candidat, ils ne comptent que pour un seul (art. L. 65). 5.2.2. Recensement des votes. En vertu de larticle 25 du dcret du 8 mars 2001, le recensement gnral des votes est opr, dans chaque dpartement et dans chaque collectivit doutre-mer, par une commission de recensement compose de trois magistrats sigeant au chef-lieu. Le reprsentant dpartemental de chaque candidat, ou une personne mandate par lui, peut assister aux travaux de la commission et demander, ventuellement, l'inscription au procs-verbal de ses rclamations. La date, lheure et le lieu de runion de la commission de recensement des votes, qui sige au chef-lieu du dpartement ou de la collectivit doutre-mer, sont fixs par arrt du reprsentant de ltat. Pour les Franais tablis hors de France, le recensement des votes est effectu dans les conditions fixes au chapitre 8. Le Conseil constitutionnel a seul qualit pour proclamer les rsultats de l'lection aprs centralisation des procs-verbaux.
5.3. Rclamations et contentieux 5.3.1. Rclamations Le reprsentant de chaque candidat, prsent aux oprations de la commission de recensement, peut demander l'inscription au procs-verbal de ses rclamations (art. 26 du dcret du 8 mars 2001). 5.3.2. Contentieux Tout lecteur a le droit de contester la rgularit des oprations lectorales en faisant porter au procs-verbal des oprations de son bureau de vote mention de sa rclamation (art. 30 du dcret du 8 mars 2001). Le reprsentant de l'tat, dans le dlai de quarante-huit heures suivant la clture du scrutin, peut dfrer directement au Conseil constitutionnel les oprations d'une circonscription de vote dans laquelle les conditions et formes lgales ou rglementaires n'ont pas t observes (mme article). Tout candidat peut galement, dans le mme dlai de quarante-huit heures aprs la clture du scrutin, dfrer directement au Conseil constitutionnel l'ensemble des oprations lectorales (mme article). Le Conseil constitutionnel examine et tranche dfinitivement ces rclamations avant de proclamer les rsultats (article 58 de la Constitution). 6. Remboursement des frais de campagne lectorale 6.1. Remboursement des dpenses de propagande des candidats 6.1.1. Principes Ladministration commande les bulletins de vote et assure leur envoi aux lecteurs et leur acheminement vers les mairies. Ces bulletins ne font par consquent pas lobjet de remboursement aux candidats. L'Etat rembourse aux candidats : le cot dimpression et les frais d'apposition et de transport des affiches mentionnes larticle 17 du dcret du 8 mars 2001, le cot dimpression et les frais de transport, des lieux d'impression au sige des commissions locales de contrle, des dclarations dfinies larticle 18 du mme dcret.
Lannexe II prcise les quantits maximales de dclarations et daffiches remboursables pour chaque dpartement et collectivit doutre-mer. Pour les dclarations, ces chiffres sont indicatifs. Les quantits rembourses par dpartement correspondent au nombre dlecteurs inscrits sur les listes lectorales arrtes au 29 fvrier 2012 major de 5 %. En vertu de larticle 21 du dcret du 8 mars 2001, les tarifs dimpression et daffichage sont dtermins, pour la mtropole, par arrt conjoint du ministre de lintrieur et du ministre des finances et, pour loutre-mer, par arrt pris par le reprsentant de lEtat (cf. 7.7).
Ne sont pas directement rembourss aux candidats les supplments de prix provenant de travaux de photogravure (clichs, simili ou trait) ou de travaux de repiquage. Ces supplments qualitatifs doivent tre reports dans le compte de campagne la rubrique propagande imprime . En revanche, lorsque les tarifs des imprimeurs, pour des documents ne comportant aucun supplment qualitatif, dpassent les tarifs fixs dans larrt national, le dpassement tarifaire factur na pas figurer au compte de campagne et reste la charge du candidat. Les candidats ou leurs reprsentants nationaux adresseront dans les plus brefs dlais possibles au ministre de lintrieur (bureau des lections et des tudes politiques/DMAT, 1bis, place des Saussaies, 75008 Paris), les formulaires renseigns et signs, dont les modles figurent en annexes III (impression) et IV (transport). Les factures seront rgles aprs avoir t contrles au vu des attestations tablies par les prsidents des commissions locales de contrle. Les remboursements sont en effet effectus en fonction des frais rellement exposs, et sur prsentation de pices justificatives. En particulier, les quantits rembourses devront tre conformes aux quantits reues par les commissions locales de contrle. Toute discordance dans les informations fournies l'administration, du fait des vrifications qu'elle impose, ne pourra qu'entraner un dlai supplmentaire dans les remboursements. Dans lhypothse o le remboursement devrait seffectuer au bnfice de plusieurs prestataires, le droit remboursement devra tre clairement tabli par le demandeur, le cas chant sous forme dune renonciation remboursement des autres prestataires. 6.1.2. Frais d'impression et de transport du texte des dclarations a. Frais dimpression Les dclarations sont imprimes l'initiative des candidats. Le ministre de l'intrieur procde au rglement des factures des candidats ou de leurs imprimeurs subrogs dans leurs droits sur la base de larrt conjoint de tarification pour la mtropole et des arrts de tarification pris par les reprsentants de lEtat pour loutre-mer. Les imprimeurs doivent adresser au ministre de l'intrieur (bureau des lections et des tudes politiques) : une facture originale, tablie au nom du candidat, faisant apparatre, outre la mention lection du Prsident de la Rpublique de 2012 : la raison sociale de l'imprimeur, sa forme juridique et son adresse ; le numro SIRET de limprimeur ; le tour de scrutin ; la nature des documents ; la quantit totale des documents facturs ; le prix unitaire (hors taxes) ; le prix total (hors taxes) ; le montant HT et, le cas chant, le rgime des taxes applicables ; le prix total (T.T.C.). une copie de la facture ; le relev didentit bancaire de limprimeur ;
la subrogation crite signe personnellement du candidat ; le formulaire rcapitulatif des documents imprims pour chaque dpartement et pour chaque collectivit doutre-mer, dont le modle figure en annexe III ; les pices justificatives tablissant que le papier utilis est de qualit cologique (cf. 3.3.3) ; cinq exemplaires du document imprim.
Les factures doivent tre distinctes pour chaque candidat, pour chaque tour de scrutin et pour chaque catgorie de documents. A NOTER : les documents livrs aux commissions locales de contrle sous forme encarte seront refuss et ne feront lobjet daucun remboursement de la part de lEtat. Taux de T.V.A applicable pour limpression des professions de foi : Le 6 de larticle 278 bis du code gnral des impts prvoit que les travaux de composition et d'impression portant sur des livres bnficient du taux rduit de TVA. Les professions de foi rpondent la dfinition fiscale du livre1. Par consquent, les imprimeurs devront appliquer le taux rduit de TVA de 7 % aux travaux de composition et dimpression2 des circulaires des candidats llection prsidentielle. b. Frais de transport Le ministre de l'intrieur procde au rglement des dpenses de transport des dclarations. Il s'agit des frais entrans par le transport de ces documents entre l'imprimerie et le sige de la commission locale de contrle. Les imprimeurs doivent adresser au ministre de l'intrieur (bureau des lections et des tudes politiques), dans le mme courrier que celui des factures affrentes aux frais d'impression, la ou les factures (tablies par le ou les transporteurs) relatives aux frais de transport des dclarations, ainsi que le formulaire rcapitulatif dont le modle figure en annexe IV. Ces factures (original et copie), tablies au nom du candidat feront apparatre, outre la mention lection du Prsident de la Rpublique de 2012 : la raison sociale du transporteur, sa forme juridique et son adresse ; le numro SIRET du transporteur ; le tour de scrutin ; la nature des documents transports ; les dpartements ou les collectivits doutre-mer destinataires ; la quantit totale des documents transports pour chaque dpartement ou collectivit doutre-mer ; les lments de dtermination du prix du transport, notamment, pour chaque dpartement ou collectivit doutre-mer, l'indication du tonnage livr et de la distance tarifaire. le montant HT et, le cas chant, le rgime des taxes applicables ; le prix total (T.T.C.). Les factures devront galement tre accompagnes :
1 Cf. doctrine administrative de base (DB) 3 C 215 actualise par l'instruction fiscale du 12 mai 2005 publie au Bulletin officiel des impts (BOI) 3 C-4-05. 2 Cf. doctrine administrative de base (DB) 3 C 215 et 3 L 4231 actualise par linstruction fiscale du 8 octobre 1999 publie au BOI 3 L-2-99 du 19 octobre 1999)
du relev didentit bancaire du transporteur ; de la subrogation crite signe personnellement du candidat ; et du formulaire rcapitulatif des documents transports pour chaque dpartement ou collectivit doutre-mer, dont le modle figure en annexe IV.
Dans le cas o le transport est assur par avion (Corse et outre-mer) ou par voie ferroviaire, les pices justificatives de ces expditions devront tre jointes aux factures. Les factures sont distinctes pour chaque candidat, et pour chaque tour de scrutin. 6.1.3. Frais d'impression, de transport et dapposition des affiches a. Frais dimpression Les affiches sont imprimes l'initiative des candidats. Le ministre de lintrieur procde au rglement des dpenses correspondant limpression : dune affiche (au plus en deux exemplaires identiques) par panneau daffichage nonant les dclarations des candidats, dun format maximal de 841 x 594 millimtres ; dune affiche par panneau daffichage annonant la tenue de runions lectorales, dun format maximal de 297 x 420 millimtres. Les imprimeurs doivent adresser au ministre de l'intrieur (bureau des lections et des tudes politiques) le formulaire dont le modle figure en annexe III, ainsi quune facture tablie au nom du candidat (original et copie) accompagne d'un relev d'identit bancaire et faisant apparatre, outre la mention lection du Prsident de la Rpublique de 2012 , les renseignements prciss au a du 6.1.2. Ces factures doivent faire tat des affiches effectivement apposes dans le dpartement ou la collectivit doutre-mer. b. Frais de transport Le ministre de l'intrieur procde au rglement des dpenses de transport des affiches. Il s'agit des frais entrans par leur transport entre le sige de limprimerie et au plus un lieu de stockage dans chaque dpartement ou collectivit. Les imprimeurs doivent adresser au ministre de l'intrieur (bureau des lections et des tudes politiques), dans le mme courrier que celui des factures affrentes aux frais d'impression, la ou les factures (tablies par le ou les transporteurs) relatives aux frais de transport des affiches, ainsi que le formulaire dont le modle figure en annexe IV. Ces factures (original et copie), tablies au nom du candidat, seront accompagnes d'un relev d'identit bancaire, et feront apparatre, outre la mention lection du Prsident de la Rpublique de 2012 , les renseignements prciss au b du 6.1.2. Dans le cas o le transport est assur par avion (Corse et outre-mer) ou par voie ferroviaire, les pices justificatives de ces expditions devront tre jointes aux factures. Les factures sont distinctes pour chaque candidat, et pour chaque tour de scrutin.
c. Frais dapposition Contrairement aux frais dimpression et de transport, les frais dapposition ne sont pas rgls par ladministration centrale, mais par chaque reprsentant de ltat, au niveau local. Les factures relatives la pose de ces affiches sont payes aux afficheurs par les services du reprsentant de l'tat mme si une mme entreprise a procd l'affichage pour un candidat dans plusieurs dpartements ou collectivits doutre-mer. Dans cette hypothse, le reprsentant de l'Etat ne rgle que la facture correspondant l'affichage effectu dans son dpartement ou sa collectivit doutre-mer. Le ministre de lintrieur rembourse lapposition : dune affiche par panneau daffichage nonant les dclarations des candidats, dun format maximal de 841 x 594 millimtres ; dune affiche par panneau daffichage annonant la tenue de runions lectorales, dun format maximal de 297 x 420 millimtres. Les quantits admises remboursement correspondent au nombre rel daffiches apposes, dans la limite des quantits indiques ci-dessus. Le remplacement dune affiche par une affiche du mme type est la charge du candidat, qui doit intgrer les frais occasionns dans son compte de campagne. Les factures de la socit daffichage (original et copie), tablies au nom du candidat, feront apparatre, outre la mention lection du Prsident de la Rpublique de 2012 : la raison sociale de la socit, sa forme juridique et son adresse ; le numro SIRET de la socit ; le tour de scrutin ; la nature des documents affichs ; la quantit totale des grandes affiches apposes ; la quantit totale des petites affiches apposes ; le montant HT et, le cas chant, le rgime des taxes applicables ; le prix total (T.T.C.).
6.2. Remboursement forfaitaire des dpenses de campagne des candidats. Outre les dpenses de propagande, le V de l'article 3 de la loi du 6 novembre 1962, dont la rdaction est en cours de modification au Parlement, prvoit le remboursement par l'tat chaque candidat d'une somme forfaitaire au titre de ses autres dpenses de campagne. Les conditions de cette prise en charge sont prcises dans le mmento l'usage du candidat l'lection prsidentielle et de son mandataire de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques et disponible sur son site internet : www.cnccfp.fr. Il est rappel, en particulier, lobligation de tenir un compte de campagne et de dclarer un mandataire. 6.2.1. Plafond de dpenses Le plafond des dpenses lectorales prvu par larticle L. 52-11 du code lectoral est fix par le II de larticle 3 de la loi du 6 novembre 1962.
Le plafond en vigueur est fix 16,851 millions deuros pour un candidat llection du Prsident de la Rpublique. Il est port 22,509 millions deuros pour chacun des candidats prsents au second tour3. 6.2.2. Avance sur le remboursement forfaitaire des dpenses de campagne Lors de la publication de la liste des candidats au premier tour, l'Etat verse chacun d'entre eux une somme de 153 000 euros, titre d'avance sur le remboursement forfaitaire de leurs dpenses de campagne. Si le montant du remboursement forfaitaire n'atteint pas cette somme, l'excdent fait l'objet d'un reversement. Pour le versement de cette avance, il est recommand aux candidats, ds la publication au Journal officiel de la liste des personnes habilites se prsenter, de dposer au ministre de lintrieur (bureau des lections et des tudes politiques/DMAT, 1bis, place des Saussaies, 75008 Paris) : - un relev d'identit bancaire de leur mandataire financier (personne physique ou association de financement) ; - le numro SIRET de lassociation de financement ou les 10 premiers chiffres du numro de scurit sociale du mandataire financier personne physique ; - une procuration crite autorisant le comptable public procder au versement de lavance forfaitaire directement sur le compte du mandataire financier. 6.2.3. Modalits du remboursement forfaitaire des dpenses de campagne Un remboursement forfaitaire au plus gal 4,75% du montant du plafond mentionn au 6.2.1, soit 800 422,50 euros4, est attribu chaque candidat. Il est port 47,5% du plafond, soit 8 004 225 5, si le candidat a obtenu au premier tour plus de 5 % des suffrages exprims. Les candidats prsents au second tour peuvent prtendre au remboursement gal 47,5 % du plafond du second tour, soit 10 691 775 6. Toutefois, le candidat perd le droit ce remboursement forfaitaire s'il n'a pas adress son compte de campagne la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques au plus tard le vendredi 6 juillet 2012 18 heures, s'il a dpass le plafond impos pour ses dpenses de campagne ou si son compte de campagne est rejet pour un autre motif. Dans les cas o les irrgularits commises ne conduisent pas au rejet du compte, la dcision concernant ce dernier peut rduire le montant du remboursement forfaitaire en fonction du nombre et de la gravit de ces irrgularits.
Cf. dcret n 2009-1730 du 30 dcembre 2009 portant majoration du plafond des dpenses lectorales. Idem. Idem.
Les taux de remboursements actuels sont en cours de modification par un projet de loi organique relatif au remboursement des dpenses de campagne de llection prsidentielle.
En outre, le remboursement forfaitaire ne peut excder, en tout tat de cause, le montant des dpenses du candidat retraces dans son compte de campagne. Les dcisions de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques portant sur le compte de campagne du candidat peuvent faire l'objet d'un recours de pleine juridiction devant le Conseil constitutionnel par le candidat concern, dans le mois suivant leur notification. Par ailleurs, la dcision du Conseil constitutionnel n 88-242 DC du 10 mars 1988, confirme par la dcision n 94-363 DC du 11 janvier 1995, prcise que le remboursement forfaitaire la charge de l'tat ne doit pas conduire l'enrichissement d'une personne physique ou morale. Il s'ensuit que son montant sera limit la part des dpenses que le candidat aura titre dfinitif personnellement acquittes ou dont il demeurera dbiteur. Les sommes en cause seront mandates aux candidats par le ministre de l'intrieur aprs la publication au Journal officiel de la dcision dfinitive approuvant, le cas chant aprs rformation, leur compte de campagne. Les candidats communiqueront cet effet au ministre de lintrieur (bureau des lections et des tudes politiques, 1bis, place des Saussaies, 75008 Paris) leur relev d'identit bancaire ainsi que les dix premiers chiffres de leur numro de scurit sociale. 7. Dispositions spcifiques loutre-mer Lensemble des dlais applicables doit tre entendu en heures locales (lannexe VI permet deffectuer les conversions ncessaires). 7.1. Prsentation des candidats Dans les dpartements et collectivits doutre-mer ainsi quen Nouvelle-Caldonie, les prsentations peuvent tre dposes soit directement auprs du Conseil constitutionnel, soit auprs du reprsentant de lEtat jusquau vendredi 16 mars 2012 18 heures, heures locales (art. 2 du dcret du 8 mars 2001). 7.2. Date des lections Le scrutin a lieu le samedi 21 avril et le samedi 5 mai 2012 en Guadeloupe, en Guyane, en Martinique, Saint-Martin, Saint-Barthlemy, Saint-Pierre-et-Miquelon et en Polynsie franaise. 7.3. Reprsentant du candidat Chaque candidat peut dsigner un reprsentant dans chaque dpartement ou collectivit doutre-mer. 7.4. Campagne lectorale Les dlais applicables la campagne lectorale doivent tre entendus en heures locales. Le tableau figurant en annexe VI permet deffectuer les conversions horaires ncessaires. Dans les dpartements et collectivits doutre-mer o le vote a lieu le samedi, la campagne lectorale sera close pour le premier tour le vendredi 20 avril 2012 zro heure et pour le second tour le vendredi 4 mai 2012 zro heure.
7.5. Moyens de propagande interdits Aucun rsultat d'lection, partiel ou dfinitif, ne peut tre communiqu au public par la voie de la presse ou par tout moyen de communication au public par voie lectronique avant la fermeture du dernier bureau de vote en Polynsie franaise, Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Martin, Saint-Barthlemy et dans chacun des dpartements concerns (art. L. 52-2). Cette interdiction est sanctionne (art L. 89 : amende de 3 750 euros). 7.6. Remboursement des dpenses de propagande des candidats Les tarifs dimpression et daffichage sont fixs par arrt du reprsentant de ltat en Nouvelle-Caldonie ainsi que dans les dpartements et collectivits doutre-mer, suivant les rgles fixes par larticle R. 39. Ces arrts sont pris le vendredi 16 mars 2012 au plus tard. Les candidats ou leurs reprsentants peuvent sen faire communiquer la teneur par les services du reprsentant de ltat. 8. Dispositions spcifiques aux Franais tablis hors de France Lensemble des dlais applicables doit tre entendu en heure locale. En application de la loi organique du 31 janvier 1976 et de son dcret d'application du 22 dcembre 2005, les Franais tablis hors de France peuvent voter dans les ambassades et les postes consulaires condition d'tre inscrits sur une liste lectorale consulaire. Cette inscription est ralise soit sur leur demande (art. 4, 1 de la loi organique prcite), soit automatiquement, sauf opposition de leur part, pour ceux qui sont inscrits au registre des Franais tablis hors de France (art. 4, 2). Lorsque linscription sur la liste lectorale consulaire est effectue la demande dun lecteur dj inscrit sur une liste lectorale en France, lintress indique sa commune d'inscription et prcise s'il souhaite exercer son droit de vote en France ou ltranger pour tous les scrutins dont la loi lectorale prvoit quils se droulent en partie ltranger, et notamment llection du Prsident de la Rpublique. A dfaut d'indication de l'lecteur reue soit lors de cette demande dinscription, soit postrieurement, mais en tout cas avant le dernier jour ouvrable de dcembre inclus, 18 heures (heure lgale locale), il est rput vouloir exercer son droit de vote l'tranger : il ne peut ds lors voter en France (I et III de lart. 1er du dcret du 22 dcembre 2005). Lorsque l'inscription sur la liste lectorale consulaire est effectue automatiquement, llecteur qui est dj inscrit sur une liste lectorale en France est rput vouloir exercer son droit de vote ltranger, sauf sil sest oppos son inscription sur la liste lectorale consulaire (art. 4, dernier alina de la loi organique prcite) ou sil a indiqu l'ambassade ou au poste consulaire charg de la circonscription consulaire o il rside, avant le dernier jour ouvrable de dcembre inclus, 18 heures (heure lgale locale), qu'il souhaite voter en France (I et III de l'art. 1er du dcret du 22 dcembre 2005). Le vote par correspondance, postale ou lectronique, nest pas autoris pour llection prsidentielle.
8.1. Prsentation des candidats Les prsentations manant de membres lus de l'Assemble des Franais de l'tranger peuvent tre dposes soit auprs du Conseil constitutionnel, soit auprs de lambassadeur ou du chef de poste consulaire charg de la circonscription consulaire o rside lauteur de la prsentation jusquau vendredi 16 mars 2012 18 heures, heures locales (art. 2 du dcret du 8 mars 2001). 8.2. Date des lections Le scrutin a lieu le samedi 21 avril et le samedi 5 mai 2012 dans les ambassades et postes consulaires situs sur le continent amricain (y compris Hawa pour le territoire des Etats-Unis dAmrique). 8.3. Campagne lectorale Les dlais applicables la campagne lectorale doivent tre entendus en heures locales. Dans les tats situs sur le continent amricain (y compris Hawa pour le territoire des EtatsUnis dAmrique), o le vote a lieu le samedi, la campagne lectorale sera close pour le premier tour le vendredi 20 avril 2012 zro heure et pour le second tour le vendredi 4 mai 2012 zro heure. 8.4. Commission de contrle Pour les Franais tablis hors de France inscrits sur les listes lectorales consulaires, la commission lectorale prvue larticle 7 de la loi organique du 31 janvier 1976 exerce, sous lautorit de la Commission nationale de contrle de la campagne lectorale, les attributions confies, dans les dpartements et dans les collectivits doutre-mer, aux commissions locales de contrle (cf. 3.2.2). Son secrtariat permanent est install au ministre des affaires trangres et europennes (cf. coordonnes en annexe VIII). 8.5. Moyens de propagande A ltranger, seules les affiches dcrites au 3.3.2. seront apposes lintrieur des locaux des ambassades et des postes consulaires et des bureaux de vote ouverts dans dautres locaux par les soins de ladministration. Pour chaque candidat, le nombre daffiches livrer est fix lannexe II. Le dpt des affiches et des dclarations en vue de leur envoi aux ambassades et aux postes consulaires doit tre effectu, auprs de la valise diplomatique7, au plus tard 12 heures le mardi 10 avril 2012 pour le premier tour et le lundi 30 avril 2012 pour le second tour. Les oprations matrielles denvoi aux lecteurs de ces dclarations par voie postale ou par voie lectronique pour les lecteurs disposant dune adresse lectronique sont effectues sous le contrle de la commission lectorale. A ltranger, les bulletins de vote sont mis la disposition des lecteurs dans les seuls bureaux de vote.
Ministre des affaires trangres, sous-direction du courrier et de la valise diplomatique, 13 rue Louveau 92438 Chtillon Cedex
8.6. Reprsentation des candidats 8.6.1. Auprs de la commission lectorale Chaque candidat ou son reprsentant peut assister aux oprations de la commission lectorale, ainsi quil est prvu larticle 26 du dcret du 22 dcembre 2005, en ce qui concerne : - la propagande et notamment lenvoi des affiches et des circulaires ; - le recensement des votes, loccasion duquel des rclamations peuvent tre inscrites au procs-verbal. Le candidat doit communiquer au ministre des affaires trangres et europennes le nom de son reprsentant au plus tard le vendredi 13 avril 2012 18 heures. Tout changement de reprsentant est notifi au ministre des affaires trangres et europennes. A dfaut dindication contraire, cette dsignation est galement valable en cas de second tour. Le reprsentant du candidat doit dposer sans dlai sa signature auprs du secrtariat de la commission. 8.6.2. Auprs des bureaux de vote Chaque candidat ou son reprsentant tient des dispositions des articles 30 et 31 du dcret du 22 dcembre 2005 la facult de dsigner, pour chaque bureau de vote, un assesseur titulaire, un assesseur supplant, inscrits sur la liste lectorale de lambassade ou du poste consulaire, ainsi qu'un dlgu titulaire et un dlgu supplant, inscrits sur la liste lectorale consulaire. Un mme dlgu peut tre habilit pour un ou plusieurs bureaux de vote. Les noms, prnoms, date et lieu de naissance et adresse des assesseurs, des dlgus et de leurs supplants, ainsi que l'indication du bureau de vote pour lequel ils sont dsigns, sont notifis l'ambassadeur ou au chef de poste consulaire par tlcopie ou courrier lectronique au plus tard le troisime jour prcdant le scrutin 18 heures (heure locale). A dfaut d'indication contraire transmise dans les mmes conditions, ces dsignations sont galement valables en cas de second tour. Le candidat ou son reprsentant auprs de la commission lectorale avertit de leur habilitation les assesseurs et dlgus par le moyen de son choix. Le rle des assesseurs et des dlgus est prcis au 5.1.3 et au 5.1.4. Les dlgus des candidats peuvent dsigner des scrutateurs dans les conditions fixes au 4.2.4. 8.7. Recensement des votes La commission lectorale prvue larticle 7 de la loi organique du 31 janvier 1976 procdera au recensement le lundi 23 avril 2012 partir de 11 heures pour le premier tour de scrutin et, sil y a lieu, le lundi 7 mai 2012, partir de 11 heures, pour le second tour.
Vendredi 24 fvrier
Publication du dcret de convocation des lecteurs Ouverture du dlai pour la prsentation des candidats Envoi des formulaires de prsentation des candidats Transmission aux maires du dcret de convocation des lecteurs pour affichage immdiat
Art. 2 dcret du 8 mars 2001 Art. 3 dcret du 8 mars 2001
Samedi 25 fvrier
Installation de la Commission nationale de contrle
Art. 13 dcret du 8 mars 2001
Vendredi 16 mars 18 heures Date limite de rception des prsentations des candidats par le Art. 3, I, alina 2 loi du 6 (heure locale) Conseil constitutionnel novembre 1962 Fixation par arrt du reprsentant de ltat de la date limite de Art. 18 dcret du 8 mars 2001 dpt des dclarations des candidats pour les deux tours de scrutin Date limite pour lenvoi aux maires de la circulaire relative lorganisation matrielle et au droulement de llection du Prsident de la Rpublique Date limite dinstallation des commissions locales de contrle Art. 19 dcret du 8 mars 2001 Date limite de publication de la liste des candidats arrte par le Art. 7 dcret du 8 mars 2001 Conseil constitutionnel au Journal officiel Date limite de notification aux maires de la liste des candidats pour affichage immdiat Dpt auprs du reprsentant de ltat des nom, profession, adresse et numro de tlphone (fixe et portable) des reprsentants des candidats auprs de la commission locale de contrle Date limite de dpt par les candidats au secrtariat de la Commission nationale de contrle du texte de leur affiche, du texte de leurs dclarations envoyer aux lecteurs et dun enregistrement sonore de leurs dclarations Date limite de dpt des rclamations contre la liste des candidats (si la publication au Journal officiel de la liste des candidats a t effectue le 6 avril. En tout tat de cause, le lendemain de cette publication) Ouverture de la campagne lectorale pour le premier tour
Vendredi 6 avril 20 heures
Art. 17 et 18 dcret du 8 mars 2001
Art. 8 dcret du 8 mars 2001
Lundi 9 avril zro heure Mardi 10 avril 12 heures
Art. 10 dcret du 8 mars 2001
Date limite recommande de dpt des dclarations envoyer aux Arrt prfectoral (pris en lecteurs auprs du reprsentant de ltat application art. 18 dcret 8 mars 2001) Jeudi 12 avril Date limite de notification aux maires des nom, prnoms, profession, adresse et fac-simil de signature des reprsentants des candidats Mardi 17 avril Le cas chant, date limite daffichage dans les communes de Dcret de convocation (Lundi 16 avril si vote le larrt du reprsentant de ltat modifiant les heures de scrutin samedi) Mercredi 18 avril Date limite dinstallation des commissions de contrle des Art. R. 93-1 code lectoral (Mardi 17 avril si vote le oprations de vote pour les communes de plus de 20 000 habitants samedi) Mercredi 18 avril Date limite d'envoi par la commission locale de contrle des Art. R. 34 code lectoral dclarations et des bulletins de vote aux lecteurs et des bulletins de vote aux maires
32 Vendredi 20 avril 18 heures (Jeudi 19 avril 18 heures si vote le samedi) Samedi 21 avril zro heure (Vendredi 20 avril zro heure si vote le samedi) Samedi 21 avril Date limite de notification aux maires par les reprsentants des Art. R. 46 code lectoral candidats de la liste des assesseurs et dlgus dans les bureaux de vote Clture de la campagne lectorale pour le premier tour Art. 10 dcret du 8 mars 2001
PREMIER TOUR DE SCRUTIN Saint-Barthlemy, Saint- Dcret de convocation des Martin, en Guadeloupe, en Martinique, en Guyane, Saint-Pierre-et- lecteurs Miquelon et en Polynsie franaise Dimanche 22 avril PREMIER TOUR DE SCRUTIN Dcret de convocation des lecteurs Lundi 23 avril minuit Date limite de clture des travaux des commissions de recensement Art. 28 dcret du 8 mars 2001 des votes Mardi 24 avril lheure de Date limite des recours du reprsentant de ltat et des candidats Art. 30 dcret du 8 mars 2001 clture du scrutin dans la contre les oprations lectorales commune concerne (Lundi 23 avril si vote le samedi) Mercredi 25 avril 20 heures Date limite de proclamation des rsultats du premier tour par le Art. 29 dcret du 8 mars 2001 Conseil constitutionnel Jeudi 26 avril 20 heures Date limite de dpt par les candidats auprs du secrtariat de la Art. 17 et 18 dcret du 8 mars Commission nationale de contrle du texte de leur affiche, du texte 2001 de leurs dclarations envoyer aux lecteurs et dun enregistrement sonore de leurs dclarations Jeudi 26 avril minuit Date limite de retrait ventuel des candidats Art. 9 dcret du 8 mars 2001 Vendredi 27 avril Publication au Journal officiel du nom des deux candidats habilits Art. 9 dcret du 8 mars 2001 se prsenter au second tour Ouverture de la campagne lectorale pour le second tour Art. 10 dcret du 8 mars 2001
Lundi 30 avril 12 heures
Samedi 5 mai zro heure (Vendredi 4 mai zro heure si vote le samedi) SECOND TOUR DE SCRUTIN Saint-Barthlemy, Saint- Dcret de convocation des Samedi 5 mai Martin, en Guadeloupe, en Martinique, en Guyane, Saint-Pierre-et- lecteurs Miquelon et en Polynsie franaise Dimanche 6 mai SECOND TOUR DE SCRUTIN Dcret de convocation des lecteurs Lundi 7 mai minuit Dlai limite de clture des travaux des commissions de recensement Art. 28 dcret du 8 mars 2001 des votes Mardi 8 mai lheure de Dlai limite des recours du reprsentant de ltat et des candidats Art. 30 dcret du 8 mars 2001 clture du scrutin dans la contre les oprations lectorales commune concerne (Lundi 7 mai si vote le samedi) Mercredi 16 mai Date limite pour la proclamation des rsultats du second tour par le Art. 29 dcret du 8 mars 2001 Conseil constitutionnel Jeudi 17 mai Date limite de publication des rsultats au Journal officiel Art. 3-III al.2 loi du 6 novembre 1962 Vendredi 6 juillet 18 heures Date limite de dpt des comptes de campagne des candidats auprs Art. 3-V loi n62-1292 du 6 de la Commission nationale des comptes de campagne et des novembre 1962 financements politiques
Notification aux maires de la liste des candidats pour affichage immdiat Date limite recommande de dpt des dclarations envoyer aux Arrt prfectoral (pris en lecteurs auprs du reprsentant de ltat application art. 18 dcret 8 mars 2001) Date limite d'envoi par la commission locale de contrle des Art. R. 34 code lectoral dclarations et des bulletins de vote aux lecteurs et des bulletins de vote aux maires Clture de la campagne lectorale pour le second tour Art. 10 dcret du 8 mars 2001
ANNEXE II : Quantits maximales de documents rembourser Quantits indicatives estimes en fonction du nombre dlecteurs et de panneaux daffichage dans chaque dpartement et collectivit au 28 fvrier 2011. Les quantits dfinitives seront communiques aprs la publication au Journal officiel de la liste des candidats au premier tour de llection.
90-TERRITOIRE DE 102 981 BELFORT 91-ESSONNE 834 353 92-HAUTS DE SEINE 1 017 643 93-SEINE SAINT DENIS 796 918 94-VAL DE MARNE 834 985 95-VAL D'OISE 760 663 TOTAL mtropole 46 471 106 Dpartements d'outre-mer GUADELOUPE 310 624 MARTINIQUE 335 651 GUYANE 72 694 REUNION 622 747 MAYOTTE 80 225 Collectivits doutre-mer ST PIERRE ET MIQUELON 5 292 SAINT-BARTHELEMY 5 775 SAINT MARTIN 17 850 NOUVELLE-CALEDONIE 176 248 POLYNESIE-FRANCAISE 200 417 WALLIS ET FUTUNA 12 529 TOTAL DOM-COM 1 840 051 TOTAL GENERAL Centres de vote l'tranger 48 311 157 1 260 000
ANNEXE III : Impression de documents de propagande ELECTION PRESIDENTIELLE DE 2012 IMPRESSION DES DOCUMENTS DE PROPAGANDE ELECTORALE Tour de scrutin : ......................................... Candidat : ............................................................................................. Nature des documents de propagande :................................................ NOTA : tat remplir par le candidat pour dsigner ses fournisseurs Dsignation des imprimeurs
(indiquer pour chacun la raison sociale et ladresse ;
Dpartement ou collectivit destinataire des documents
Nombre total de documents pour le dpartement ou la collectivit8
noter que, dans le mme dpartement ou la mme collectivit, il peut tre fait appel plusieurs entreprises pour limpression des documents. Dans ce cas, il convient dindiquer ces lments dans des documents annexs reprenant la mme prsentation)
Nombre de documents imprims par chaque entreprise
A NOTER : pour les affiches, il sagit du nombre daffiches imprimes qui ont effectivement t apposes (cf. point 6.1.3.)
ANNEXE IV : Transport de documents de propagande ELECTION PRESIDENTIELLE DE 2012 TRANSPORT DES DOCUMENTS DE PROPAGANDE ELECTORALE Tour de scrutin : ......................................... Candidat : ............................................................................................. Nature des documents de propagande :................................................ NOTA : tat remplir par limprimeur
Dsignation des imprimeurs
Nombre total de documents pour le dpartement ou la collectivit
(n et date)
ANNEXE V : quivalences montaires
Leuro a cours dans les dpartements doutre-mer, Saint-Pierre-et-Miquelon et Mayotte. En Nouvelle-Caldonie, en Polynsie franaise et dans les les Wallis et Futuna, la monnaie utilise est le franc CFP 1 = 119,33 CFP 1 000 CFP = 8,38
ANNEXE VI : tableau des concordances horaires Martinique : par rapport Paris : -5 h (en hiver) et -6 h (en t) Guadeloupe : par rapport Paris : -5 h (en hiver) et -6 h (en t) Guyane : par rapport Paris : -4 h (en hiver) et -5 h (en t) Runion : par rapport Paris : +3 h (en hiver) et +2 h (en t) Saint-Pierre-et-Miquelon : par rapport Paris : -4 h (en hiver) et -4 h (en t) Mayotte : par rapport Paris : +2 h (en hiver) et +1 h (en t) Polynsie Franaise : par rapport Paris : -11 h (en hiver) et -12 h (en t) Nouvelle-Caldonie : par rapport Paris : +10 h (en hiver) et +9 h (en t) Wallis-et-Futuna : par rapport Paris : +11 h (en hiver) et +10 h (en t) Avant le 25 mars 2012 (heure d'hiver)
A partir du 25 mars 2012 (heure d't)
ANNEXE VII : Bureaux de vote envisags pour les Franais tablis hors de France
CAP VERT CENTRAFRICAINE (Rpublique) CHILI
CHYPRE COLOMBIE COMORES CONGO CONGO (Rpublique dmocratique) COREE DU SUD COSTA RICA COTE D'IVOIRE CROATIE
Pays CUBA DANEMARK DJIBOUTI DOMINICAINE (Rpublique) EGYPTE EL SALVADOR MIRATS ARABES UNIS EQUATEUR
JAMAQUE JAPON JERUSALEM JORDANIE KAZAKHSTAN KENYA KOSOVO KOWEIT LAOS LETTONIE LIBAN LIBYE LITUANIE LUXEMBOURG
Pays TANZANIE TCHAD TCHEQUE (Rpublique) THALANDE TOGO TRINITE ET TOBAGO TUNISIE TURKMENISTAN TURQUIE UKRAINE URUGUAY VANUATU VENEZUELA VIETNAM YEMEN ZAMBIE ZIMBABWE TOTAL
Circonscription consulaire DAR ES SALAM N'DJAMENA PRAGUE BANGKOK LOM PORT D'ESPAGNE TUNIS ACHGABAT ANKARA ISTANBUL KIEV MONTEVIDEO PORT VILA CARACAS HANOI HO CHI MINH VILLE SANAA LUSAKA HARARE
ANNEXE VIII : Coordonnes utiles - Conseil constitutionnel Conseil constitutionnel 2 rue de Montpensier 75001 PARIS Tl : 01 40 15 30 15 Fax : 01 40 15 31 98 @ lectronique : presidentielle@conseil-constitutionnel.frr www.conseil-constitutionnel.fr - Commission nationale de contrle des comptes de campagne et des financements politiques 34-36 rue du Louvre 75042 Paris Cedex 01 Tl : 01 44 09 45 13 Fax : 01 44 09 45 17 @ lectronique : service-juridique@cnccfp.fr www.cnccfp.fr - Commission nationale de contrle de la campagne lectorale ( compter de son installation) Conseil d'Etat Place du Palais-Royal 75100 Paris 01 SP Tel : 01 72 60 58 61 Fax : 01 72 60 58 67 - Ministre de lintrieur, de loutre-mer, des collectivits territoriales et de limmigration territoire (Secrtariat gnral direction de la modernisation et de laction territoriale - bureau des lections et des tudes politiques) 1bis place des Saussaies, 75008 PARIS Tl. : 01 40 07 21 96 Fax : 01 40 07 60 01 @ lectronique : elections@interieur.gouv.fr www.interieur.gouv.fr - Ministre des affaires trangres et europennes (Direction des Franais ltranger et de ladministration consulaire) 27 rue de la Convention, CS 91 533 75 732 PARIS Cedex 15 Tl. : 01 43 17 91 09 Fax : 01 43 17 93 31 ou 01 43 17 81 96 @ lectronique : assistanceelections.fae@diplomatie.gouv.fr www.diplomatie.gouv.fr - Dlgation gnrale loutre-mer (Cabinet du dlgu gnral loutre-mer) 27 rue Oudinot, 75358 PARIS SP Tl. : 01 53 69 20 00 Fax. 01 47 83 25 54 @ lectronique : elections.degeom@outre-mer.gouv.fr www.outre-mer.gouv.fr

References: art. 6
 art. 30
 l'article 7
 l'article 1538
 l'article 3
 l'article 3
 l'article 48
 l'article 3

Art. 2
 Art. 3

Art. 13
 Art. 3
 Art. 18
 Art. 19
 Art. 7

Art. 17

Art. 8

Art. 10
 art. 18
 Art. 10
 Art. 28
 Art. 30
 Art. 29
 Art. 17
 Art. 9
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 28
 Art. 30
 Art. 29
 Art. 3
 Art. 3
 art. 18
 Art. 10