Source: http://praha21.cz/aktuality/6430-volby-do-zastupitelstev-obci-podzim-2018
Timestamp: 2018-04-23 15:15:12+00:00

Document:
[6430] Volby do zastupitelstev obcí, podzim 2018 | Aktualita
Volby do zastupitelstev obcí, podzim 2018
Naposledy upraveno: 13. duben 2018
Předáváme informace MV ČR - ještě před vyhlášením termínu konání voleb:
Volby do zastupitelstev obcí upravuje zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o volbách"), prováděcím právním předpisem je vyhláška č. 59/2002 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "vyhláška"). V širším pojetí také zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o obcích").
Volby do zastupitelstev obcí se konají ve všech obcích, městech, městech se zvláštním postavením, hlavním městě Praze, městských obvodech a městských částech (dále jen "obce").
Sdružení nezávislých kandidátů je neformálním uskupením, nikde neregistrovaným, na rozdíl od politických stran a politických hnutí, které musejí podat žádost o registraci Ministerstvu vnitra. Sdružení nezávislých kandidátů je obdobně jako nezávislý kandidát volební stranou ad hoc, tj. jen pro volby, ve kterých kandiduje.
V případě kandidatury nezávislého kandidáta nebo sdružení nezávislých kandidátů ve volbách do zastupitelstev obcí bude prvním úkonem sepsání kandidátní listiny.
Náležitosti kandidátní listiny upravuje ustanovení § 22 odst. 1 písm. a) až i) zákona o volbách. Vzor kandidátní listiny stanoví dle ustanovení § 74 písm. d) bodu 2 zákona o volbách Ministerstvo vnitra vyhláškou.
Vzor kandidátní listiny naleznete v příloze č. 1 vyhlášky jako vzor č. 6 :
pro volby do zastupitelstva
obce (města, městského obvodu, městské
části)x) ................................
Volební obvod č. ............. xx)
Název volební strany a označení ,o jaký typ volební strany jde, xxx)
s uvedením názvu politických stran a politických hnutí
jméno, příjmení, pohlaví, věk povolání
název politické strany nebo politického hnutí, jehož je kandidát členem, nebo údaj "bez politické
jde-li o koalici, název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo; jde-li
o sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, označení
politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo nebo označení, že jde o
nezávislého kandidáta
jméno, příjmení, místo,
kde je přihlášen
Náhradní zmocněnce
jméno, příjmení a označení funkce a podpis osoby/osob oprávněné/oprávněných
jednat jménem politické strany nebo politického hnutí popř. organizační
jednotky xxxx)
u nezávislého kandidáta
podpis kandidáta xxxxx)
V ............. dne .............
xxxx) V případě, že volební stranu tvoří koalice politických stran nebo sdružení politických stran a nezávislých
kandidátů, uvedou se osoby oprávněné jednat jejich jménem, popřípadě jménem organizační jednotky, je-li ustavena,
všech politických stran, které ji tvoří
Na kandidátní listině je možno uvést nejvýše tolik kandidátů, kolik činí počet členů volených do příslušného zastupitelstva obce (viz. ustanovení § 22 odst. 2 zákona o volbách). Pokud by se v dané obci volilo 7 a méně členů zastupitelstva obce, volební strana může na kandidátní listině uvést nejvýše tolik kandidátů, kolik činí počet členů volených do příslušného zastupitelstva obce zvýšený o jednu třetinu a zaokrouhlený na celé číslo dolů. Například v obcích, kde se má volit 7 členů zastupitelstva, může být na kandidátní listině uvedeno až 9 kandidátů, má-li se volit 6 členů až 8 kandidátů a má-li se volit 5 členů až 6 kandidátů.
Kolik členů bude do zastupitelstva obce voleno, stanoví zastupitelstvo obce nejpozději do 85 dnů přede dnem voleb do zastupitelstev v obcích. Tento počet se oznámí na úřední desce obecního úřadu nejpozději do 2 dnů po jeho stanovení /ustanovení §§ 67, 68 zákona o obcích; tj. 83 dny přede dnem voleb/.
Aby mohli být kandidáti za členy zastupitelstva obce zvoleni, musí splňovat podmínku volitelnosti, tedy musí nejpozději v den voleb dosáhnout věku 18 let, v den voleb musí mít trvalé bydliště v obci, ve které do zastupitelstva obce kandidují a v neposlední řadě se musí jednat o státní občany České republiky, případně o státní občany jiného státu, jimž právo volit přiznává mezinárodní úmluva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv (v současné době pouze státní občané jiných členských států Evropské unie).
U kandidáta nesmí být dále překážka výkonu volebního práva uvedená v ustanovení § 4 odst. 2 písm. a) a b) zákona o volbách, tj. zákonem stanovené omezení svobody z důvodu výkonu trestu odnětí svobody a omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva.
Poslední podmínkou, která ale nebrání zvolení za člena zastupitelstva obce, nýbrž následnému výkonu mandátu, je podmínka uvedená v ustanovení § 5 odst. 2 a 3 zákona o volbách, které řeší otázku neslučitelnosti funkcí.
Ke kandidátní listině musí být také přiloženo dle ustanovení § 22 odst. 3 zákona o volbách vlastnoručně podepsané prohlášení kandidáta, že souhlasí se svou kandidaturou, že mu nejsou známy překážky volitelnosti, popřípadě tyto překážky pominou ke dni voleb do zastupitelstva obce a že nedal souhlas k tomu, aby byl uveden na jiné kandidátní listině pro volby do téhož zastupitelstva obce. Na prohlášení kandidát dále uvede místo, kde je přihlášen k trvalému pobytu, a datum narození. Vzor prohlášení kandidáta naleznete v příloze č. 1 vyhlášky jako přílohu ke vzoru č. 6
(města, městského obvodu, městské části)x) .......................
"Já níže podepsaný(á) ................................, narozen(a)
...................... trvale bytem .............................
prohlašuji, že souhlasím se svou kandidaturou; nejsou mi známy
překážky volitelnosti / překážka ....................... pomine ke
dni voleb do zastupitelstva obce (města, městského obvodu, městské
části)x); nedal(a) jsem souhlas k tomu, abych byl(a) uveden(a) na
jiné kandidátní listině pro volby do téhož zastupitelstva.
V ............. dne ............. .....................
Tvoří-li volební stranu nezávislý kandidát nebo sdružení nezávislých kandidátů, je třeba podle § 21 odst. 4 zákona o volbách připojit ke kandidátní listině petici podepsanou voliči podporujícími kandidaturu této volební strany. Potřebný počet podpisů voličů je stanoven v příloze k zákonu -
a to ve vztahu k počtu obyvatel obce k 1. lednu toho roku, v němž se konají volby, a je uveřejněn nejpozději 85 dnů přede dnem voleb na úřední desce registračního úřadu, kterým je pro účely voleb do zastupitelstev obcí obecní úřad v obcích, kde jsou zřízeny alespoň 2 odbory; pro ostatní obce je registračním úřadem pověřený obecní úřad (§ 21 odst. 3 zákona o volbách).
U petice není k dispozici žádný vzor (formulář), tak jako např. u kandidátní listiny. Důležité je, aby v záhlaví petice a na každé její další straně byl uveden název volební strany, název zastupitelstva obce, do kterého volební strana kandiduje, a rok konání voleb. Vedle podpisu voliče musí být uvedeno jeho jméno, příjmení, datum narození a místo, kde je přihlášen k trvalému pobytu, jinak tento hlas pro podporu volební strany nelze započítat. Nezapočítávají se také podpisy kandidátů samých.
Pro upřesnění sdělujeme, že zákon č. 85/1990 Sb., o právu petičním, se na petici upravenou zákonem o volbách nevztahuje.
Upozorňujeme, že podepisovat se na petici mohou jen voliči. Podle § 4 odst. 1 zákona o volbách právo volit do zastupitelstva obce, města nebo hlavního města Prahy má občan obce za předpokladu, že jde o státního občana České republiky, který alespoň v den voleb, a konají-li se volby ve dvou dnech, druhý den voleb, dosáhl věku nejméně 18 let, je v den voleb v této obci, městě nebo v hlavním městě Praze přihlášen k trvalému pobytu, a státní občan jiného státu, který v den voleb, a konají-li se volby ve dvou dnech, druhý den voleb, dosáhl věku nejméně 18 let, je v den voleb v této obci, městě nebo hlavním městě Praze přihlášen k trvalému pobytu a jemuž právo volit přiznává mezinárodní úmluva, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv, (dále jen "volič"); do zastupitelstva městského obvodu nebo městské části města se zvláštním postavením anebo městské části hlavního města Prahy má právo volit ten volič, který je v den voleb přihlášen k trvalému pobytu v tomto městském obvodu nebo městské části.
Podpisy na petici je možno sbírat i před vyhlášením voleb do zastupitelstev obcí (lhůtu, od kdy je tak možno činit zákon, ani vyhláška nestanoví), je však třeba počítat s tím, že příslušný registrační úřad přezkoumává kandidátní listinu spolu s přílohami až ve lhůtě 66 - 60 dnů přede dnem voleb (nikoliv dříve) a údaje týkající se voličů, jež jsou uvedeny na petici, musí být platné v době, kdy je registrační úřad přezkoumává. Pokud by registrační úřad zjistil, že některý z údajů není platný, nemohl by podpis dotyčného voliče započítat do potřebného celkového počtu. S ohledem na shora uvedené proto Ministerstvo vnitra doporučuje při sbírání podpisů počítat s jistou rezervou.
Kandidátní listinu spolu s peticí a podpisy voličů podporujícími její kandidaturu bude podávat nezávislý kandidát nebo sdružení nezávislých kandidátů svému registračnímu úřadu, a to dle ustanovení § 21 odst. 3 zákona o volbách nejpozději do 66 dnů přede dnem voleb (do 16.00 hodin).
Na základě ustanovení § 21 odst. 2 zákona o volbách pověřený obecní úřad zveřejní na úřední desce, popřípadě způsobem v místě obvyklým nejpozději 85 dnů přede dnem voleb seznam obecních úřadů v obcích, kde jsou zřízeny alespoň 2 odbory, kterým se podávají kandidátní listiny přímo, a seznam obcí, ze kterých se kandidátní listiny podávají příslušnému pověřenému obecnímu úřadu.
Registrační úřad přezkoumává dle § 23 odst. 1 zákona o volbách kandidátní listinu ve lhůtě od 66 do 60 dnů přede dnem voleb do zastupitelstva obce, tj. zda kandidátní listina obsahuje všechny náležitosti stanovené zákonem o volbách. V případě, že by tomu tak nebylo, bude volební strana registračním úřadem dle ustanovení § 23 odst. 1 zákona o volbách ve lhůtě nejpozději 58 dnů přede dnem voleb vyzvána, aby nejpozději ve lhůtě do 53 dnů přede dnem voleb nedostatky odstranila.
Před vyhlášením voleb lze zahájit:
sepsání kandidátní listiny + petice
vyhlášení voleb - dle ustanovení § 3 odst. 1 zákona o volbách prezident republiky vyhlašuje volby do zastupitelstev obcí nejpozději 90 dnů před jejich konáním;
po vyhlášení voleb:
Odbor všeobecné správy MV ČR

References: zákona č. 491
 § 22
 § 74
 § 22
 § 4
 § 5
 § 22
 § 21
 § 4
 § 21
 § 21
 § 23
 § 23
 § 3