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Timestamp: 2018-10-24 05:59:59+00:00

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Ley 14/2001 de 29 de octubre de atribución de competencias a los consejos insulares en materia de servicios sociales y seguridad social (Vigente hasta el 11 de Julio de 2003).
Publicado en BOIB núm. 135 de 10 de Noviembre de 2001 y BOE núm. 284 de 27 de Noviembre de 2001
Vigencia desde 11 de Noviembre de 2001. Esta revisión vigente desde 11 de Noviembre de 2001 hasta 11 de Julio de 2003
CAPÍTULO II. Competencias en materia de control administrativo de entidades, servicios y centros de servicios sociales
Artículo 2 Competencias y funciones que se transfieren a los consejos insulares en materia de control administrativo de entidades, servicios y centros de servicios sociales
Artículo 3 Funciones relativas a las autorizaciones administrativas de entidades, servicios y centros de servicios sociales
Artículo 4 Funciones relativas al registro de entidades, servicios y centros de servicios sociales
Artículo 5 Funciones relativas a la potestad inspectora y sancionadora en materia de servicios sociales
Artículo 6 Competencias que se atribuyen a los consejos insulares por lo que respecta a la ampliación y a la adaptación de las funciones transferidas por la Ley 12/1993, de 20 de diciembre
Artículo 7 Servicios y centros cuya titularidad se traspasa a los consejos insulares
Artículo 8 Competencias, funciones y servicios que se atribuyen a los consejos insulares en materia de gestión de las prestaciones y servicios sociales del Sistema de la Seguridad Social
Artículo 9 Competencias, funciones y servicios que se transfieren a los consejos insulares en materia de gestión de las prestaciones y servicios sociales del Sistema de la Seguridad Social
Artículo 10 Centros y servicios respecto de los cuales los consejos insulares se subrogan para el ejercicio de las competencias transferidas
Artículo 11 Potestades genéricas que se reservan el Gobierno y la Administración de las Illes Balears
Artículo 12 Potestades específicas que se reservan el Gobierno y la administración de las Illes Balears
CAPÍTULO VIII. De la potestad reglamentaria
Artículo 13 De la potestad reglamentaria normativa del Gobierno de las Illes Balears
Artículo 14 Del alcance de la potestad reglamentaria normativa que se atribuye a los consejos insulares
CAPÍTULO IX. Disposiciones comunes
Artículo 15 Normativa reguladora
Artículo 16 Mecanismos de colaboración e información mútua
Artículo 17 Mecanismos de coordinación y control de las competencias tranferidas
Artículo 18 Delegación a los ayuntamientos y/o a las mancomunidades
CAPÍTULO XI. Valoración del coste efectivo
Artículo 19 Coste efectivo
CAPÍTULO XII. Medios personales
Artículo 20 Medios personales adscritos a los servicios y a las instituciones que se traspasan
CAPÍTULO XIII. Bienes, derechos y obligaciones
Artículo 21 Bienes, derechos y obligaciones que se traspasan
Artículo 22 Bienes, derechos y obligaciones en los cuales se subrogan los consejos insulares
Artículo 23 Calificación jurídica de los bienes y derechos en los cuales se subrogan los consejos insulares
Disposición adicional primera Comisiones paritarias
Disposición adicional segunda Subrogación de los consejos insulares
Disposición adicional tercera Derecho de opción de los funcionarios
Disposición adicional cuarta Gratuidad del boletín oficial
Disposición adicional quinta Igualación de la financiación por habitante
Disposición adicional sexta Corrección de los desequilibrios territoriales en cuanto a las infraestructuras para la prestación de servicios sociales
Disposición adicional séptima Creación y concertación de nuevas plazas para la atención de personas mayores y de discapacitados
Disposición transitoria primera Expedientes en trámite
Disposición transitoria segunda Representación y defensa en juicio
Disposición final primera Habilitación gubernativa
Disposición final segunda Fecha de efectividad de la atribución
Artículo 19 derogado, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra b) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio). Efectos/ aplicación: 1/1/2014 Disposición adicional quinta derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra b) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio). Efectos/ aplicación: 1/1/2014 Disposición adicional sexta derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra b) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio). Efectos/ aplicación: 1/1/2014 Disposición adicional séptima derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra b) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio). Efectos/ aplicación: 1/1/2014
Véase el número 1 de la disposición adicional vigesimoquinta de la Ley [BALEARES] 10/2003, 22 diciembre, de medidas tributarias y administrativas («B.O.I.B.» 29 diciembre), que establece: «Se deja sin efecto el artículo 20 de la Ley 14/2001, en lo que se refiere al Consejo Insular de Mallorca».
L 6/2003 de 8 Jul. CA Islas Baleares (modificación L 14/2001 de 29 Oct., atribución de competencias a los consells insulars en materia de servicios sociales y S.S.)
Último inciso de la disposición final segunda redactado, con efectos retroactivos a 30 de junio de 2003, por el artículo único de la Ley [BALEARES] 6/2003, de 8 de julio, de modificación de la Ley 14/2001, de 29 de octubre, de atribución de competencias a los consells insulars en materia de servicios sociales y seguridad social («B.O.I.B.» 10 julio).
En consecuencia, y de acuerdo con el artículo 39.7 del Estatuto de Autonomia que prevé la posibilidad de que los consejos insulares asuman la función ejecutiva y la gestión de la asistencia social y de los servicios sociales, se transfieren a estos entes competencias en materia de control administrativo de entidades, servicios y centros de servicios sociales, y se adaptan y amplían las funciones que se habían transferido a estos entes mediante la Ley 12/1993, de 20 de diciembre, en materia de servicios sociales.
Además, a través de esta ley, los consejos insulares asumen competencias en materia de gestión de prestaciones y servicios sociales del sistema de seguridad social, que fueran traspasadas a las Illes Balears por el Real Decreto 2153/1996, de 27 de setiembre. Esta transferencia se completa, asimismo, con la primera atribución a los consejos de potestad normativa complementaria en materia de servicios sociales, en los términos y las limitaciones que se establecen.
2. Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera ejercerán, asimismo, la potestad reglamentaria sobre las materias transferidas, en los términos, el alcance y las limitaciones que se establecen en el capítulo VIII.
a) La autorización de servicios y centros de servicios sociales, en su ámbito territorial, así como la calificación de la entidad colaboradora.
b) La creación y la gestión de los registros insulares del Sistema balear de servicios sociales.
c) La función inspectora y sancionadora en materia de servicios sociales.
Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera ejercerán, con subjección a la legislación reguladora del Sistema balear de servicios sociales vigente en cada momento, las funciones de tramitación y resolución de los procedimientos de otorgamiento, modificación y revocación de autorizaciones administrativas, incluidas la tramitación y la resolución de los recursos administrativos contra los actos y los acuerdos dictados por sus órganos y, en concreto:
a) El otorgamiento de autorización previa para la construcción de centros de servicios sociales, traslado de la ubicación, así como la modificación substancial del establecimiento o de su capacidad asistencial.
b) El otorgamiento de autorización definitiva para la construcción de centros de servicios sociales, traslado de la ubicación, así como la modificación substancial del establecimiento o de su capacidad asistencial.
c) La concesión de autorización para el funcionamiento de los servicios de servicios sociales, de cambio de titularidad y de modificación de actividades y objetivos.
d) La concesión de autorizaciones por el cese, temporal o definitivo, de actividades de servicios sociales.
e) La revocación de autorizaciones.
f) La resolución, como medida preventiva, de la suspensión de actividades o el cierre de centros de servicios sociales.
g) La recepción de la documentación y de la información requeridas a las entidades prestadoras de servicios sociales, en cumplimiento de la normativa vigente en la materia.
h) El otorgamiento de la calificación de entidad privada colaboradora de servicios sociales.
a) La inscripción de todas las entidades, públicas y privadas, y de los centros y/o servicios de los cuales sean titulares, que hayan obtenido previamente la correspondiente autorización administrativa, así como de todos los actos que les afecten, siempre que precisen autorización administrativa.
b) La inscripción de entidades que, sin que sean titulares de servicios o centros, quieran iniciar actividades en el ámbito territorial de los consejos insulares.
c) La cancelación de las inscripciones formalizadas, habiendo revocado previamente las autorizaciones otorgadas en su momento, en los supuestos previstos en la legislación sectorial de aplicación.
d) La cancelación de las inscripciones anotadas cuando se autorice el cese de las actividades, en los supuestos previstos en la normativa vigente.
3. El Registro Central de Servicios Sociales se mantendrá como un instrumento de conocimiento, planificación, ordenación y publicidad. Asimismo, y no obstante lo establecido en el punto anterior, se inscribirán directamente en este registro aquellas entidades titulares de centros o autorizadas para prestar servicios de ámbito suprainsular, así como las entidades que no sean titulares de servicios o centros.
a) La inspección, la verificación y el control de las entidades, servicios y centros de servicios sociales del Sistema Balear de Servicios Sociales.
b) La incoación, la tramitación y la resolución de los procedimientos sancionadores que correspondan, por infracción de la normativa reguladora del Sistema Balear de Servicios Sociales.
a) El otorgamiento de ayudas públicas para la financiación de operaciones de capital a favor de corporaciones locales y/o entidades privadas sin ánimo de lucro, destinadas a la ejecución de proyectos específicos de construcción, de adaptación o de reconversión de centros de atención para personas mayores y/o de establecimientos de atención a personas con minusvalía física, psíquica o sensorial.
b) El otorgamiento de ayudas individuales, directas o indirectas, para la asistencia a discapacitados.
c) La concesión de ayudas institucionales para el mantenimiento y la funcionalidad operativa de centros para la prestación de servicios directos a discapacitados físicos, psíquicos y sensoriales.
1. Para una mayor efectividad de la gestión de los recursos de la Red Básica de Servicios Sociales de Responsabilidad Pública, se traspasa al Consejo Insular de Mallorca la titularidad y la gestión del servicio y del centro «Menjador de Transeünts» de Palma.
3. También irá a cargo del consejo insular la inversión nueva y/o de resposición, que debe efectuarse en los edificios, en las instalaciones y en los equipamientos.
a) La creación y el mantenimiento de centros de atención a las personas mayores que ofrezcan plazas residenciales, para estancias temporales o permanentes, en el marco de una asistencia integral a beneficiarios del Sistema de la Seguridad Social, para válidos y/o asistidos.
b) La creación y el mantenimiento de centros de atención a las personas con minusvalía que ofrezcan plazas residenciales, para estancias temporales o permanentes, en el marco de una asistencia integral y continuada, a discapacitados físicos, psíquicos o sensoriales.
c) La creación y el mantenimiento de centros de día para la atención a las personas mayores, para la promoción de la convivencia y la prestación de diferentes servicios que complementen la acción asistencial.
d) La programación y la ejecución de la acción asistencial y la gestión de prestaciones sociales en el seno de los servicios y centros propios de atención a personas mayores y para personas con minusvalía.
e) La concertación de reserva y ocupación de plazas residenciales para personas mayores y para personas con minusvalía, con entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro.
f) La gestión, propia o concertada, de los programas de integración social destinados a las personas mayores y a personas con minusvalía, y personas en situación de grave y urgente necesidad.
g) La gestión de servicios sociales generales, con recursos propios o realizada con medios concertados con otras instituciones públicas y/o entidades privadas, a beneficiarios del Sistema de la Seguridad Social.
h) La tramitación y la valoración de las solicitudes de ingreso a plazas residenciales, propias o concertadas, de atención a las personas mayores y a personas con minusvalía, así como de las peticiones de acceso temporales y estancias diurnas.
4. La gestión de las pensiones no contributivas de jubilación y de invalidez previstas en el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley general de la Seguridad Social, la gestión de las prestaciones sociales y económicas establecidas en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos ( LISMI), la gestión de las pensiones asistenciales derivadas del extinguido Fondo de Asistencia Social y la gestión del Centro Base de Minusválidos en las Illes Balears.
a) Regulación de procedimientos especiales para la autorización y el registro de tipologías concretas de entidades, servicios y centros de servicios sociales de ámbito insular, así como de disposiciones complementarias del procedimiento general existente.
b) Desarrollo de la normativa básica vigente en cuanto a los requisitos y las condiciones funcionales y materiales mínimas de los centros y servicios siguientes:
b.1. En el área de atención primaria:
- Servicios de información y orientación.
- Servicios de prevención i inserción social.
- Servicios de ayuda a domicilio y otros apoyos a la unidad de convivencia.
- Servicios de alojamiento alternativo.
- Servicios de comedor.
b.2. En el área de servicios sociales especializados:
- Unidad técnica de evaluación de flujos.
- Centros de día para personas mayores.
- Viviendas tuteladas para personas mayores.
- Ocio y tiempo libre para personas mayores.
- Servicios de atención especializada.
- Centros de día para discapacitados.
- Residencias para discapacitados.
- Servicio de tutela para discapacitados.
- Residencias de estancia limitada.
- Servicio de inserción social para las personas con riesgo o situación de exclusión social.
c) Desarrollo de la normativa básica vigente en cuanto a los requisitos necesarios para que las entidades privadas prestadoras de servicios sociales obtengan la calificación de entidad privada colaboradora y de sus obligaciones cuando estén incluidas en la Red Básica de Servicios Sociales de Responsabilidad Pública.
d) Desarrollo de la normativa básica vigente en cuanto a los derechos y las obligaciones de las personas usuarias de los distintos servicios sociales.
e) Desarrollo de la normativa básica vigente en cuanto al fomento de la participación ciudadana, en especial del voluntariado.
a) Elaborar fórmulas concretas de nueva regulación y de revisión de la normativa vigente.
b) Proponer programas en materia de servicios sociales.
c) Armonizar los intereses propios de las distintas instituciones participantes.
d) Ponderar la totalidad de los intereses públicos implicados, cuando una actividad o servicio supere el ámbito de los intereses propios de los consejos insulares o incida o condiciones, de manera relevante, el ejercicio de las competencias autonómicas.
f) Presentar informes y propuestas para la obtención de subvenciones de ámbito estatal.
- Costes directos:
- Periféricos: 53.496.260
- Centrales: 1.128.756.067
- Costes indirectos: 19.526.993
- Coste efectivo sección 23: 1.201.779.320
- Periféricos: 2.100.595.974
- Centrales: 875.068.942
- Costes indirectos: 108.341.035
- Coste efectivo sección 75: 3.084.005.951
Total coste efectivo Mallorca: 4.285.785.271
Porcentaje sobre el total del coste efectivo: 89,01%
- Periféricos: -
- Centrales: 47.249.714
- Costes indirectos: 2.196.788
- Coste efectivo sección 23: 49.446.502
- Periféricos: 31.797.225
- Centrales: 224.270.443
- Costes indirectos: 12.188.366
- Coste efectivo sección 75: 268.256.034
Total coste efectivo Menorca: 317.702.536
Porcentaje sobre el total del coste efectivo: 6,60%
- Centrales: 23.637.628
- Costes indirectos: 2.684.962
- Coste efectivo sección 23: 26.322.590
- Periféricos: 32.162.727
- Centrales: 138.000.542
- Costes indirectos: 14.896.892
- Coste efectivo sección 75: 185.060.161
Total coste efectivo Eivissa y Formentera: 211.382.751
Porcentaje sobre el total del coste efectivo: 4,39%
- Total coste efectivo: 4.285.785.271
- Deducción recaudación anual por ingresos:263.420.000
- Carga asumida neta: 4.022.365.271
- Total coste efectivo: 317.702.536
- Deducción recaudación anual por ingresos: -
- Carga asumida neta: 317.702.536
- Total coste efectivo: 211.382.751
- Carga asumida neta: 211.382.751
Artículo 19 derogado, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra b) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
1. Se transfieren a los consejos insulares las plazas que se relacionan en el anexo II de esta ley.
2. Dado que la titularidad de los bienes citados en el artículo anterior corresponde a la Tesorería de la Seguridad Social y/o a la Administración del Estado, y que están afectos al cumplimiento de fines específicos, a los consejos insulares solamente les corresponderá su administración, utilización, explotación y conservación.
a) El coste efectivo aplicado al Consejo Insular de Menorca se incrementa en sesenta millones el primer año y en cuarenta y cinco millones más en cada uno de los dos años siguientes, hasta llegar a un incremento de ciento cincuenta millones (150.000.000) de pesetas en el ejercicio presupuestario del 2003.
b) El coste efectivo aplicado al Consejo Insular de Eivissa y Formentera se incrementa en ciento veinte millones el primer año, ciento treinta el segundo y ciento cincuenta el tercero, hasta llegar a un incremento total de cuatrocientos millones (400.000.000) de pesetas en el ejercicio presupuestario del 2003.
Disposición adicional quinta derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra b) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
a) Centro de día en las isla de Formentera.
b) Residencia de asistidos de 90 plazas en la isla de Eivissa.
c) Residencia de asistidos de 70 plazas en la isla de Menorca.
d) Finalización de las obras del centro de discapacitados profundos en la isla de Menorca.
Disposición adicional sexta derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra b) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
Disposición adicional séptima derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra b) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
a) Participar en las pruebas selectivas que se convoquen para modificar su relación de ocupación y acceder a la condición de funcionario de carrera, siempre que posea la titulación requerida y cumpla el esto de requisitos exigidos.
b) Permanecer en la situación de personal laboral a extinguir en la categoría profesional que tenga reconocida.
Se fija día 1 de enero del año 2002, como fecha de efectividad de la atribución de competencias que dispone esta ley, para los consejos insulares de Menorca y de Eivissa y Formentera. Esta fecha será día 30 de junio de 2003 para el Consejo Insular de Mallorca. A partir de: 11 julio 2003 Último inciso de la disposición final segunda redactado, con efectos retroactivos a 30 de junio de 2003, por el artículo único de la Ley [BALEARES] 6/2003, de 8 de julio, de modificación de la Ley 14/2001, de 29 de octubre, de atribución de competencias a los consells insulars en materia de servicios sociales y seguridad social («B.O.I.B.» 10 julio).
ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS A LOS CONSEJOS INSULARES EN MATERIA DE BIENESTAR SOCIAL.
PERSONAL OBJETO DE TRASPASOS
BIENES INMUEBLES QUE SE TRANPASAN A LOS CONSEJOS INSULARES.

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 19
 artículo 20
 artículo 39
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto 

Artículo 19