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Timestamp: 2020-01-24 09:37:01+00:00

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Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012. | Iberley
Ley 10/2011, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2012., - Boletín Oficial del Estado, de 27-01-2012
Órgano Emisor: Comunitat Valenciana
1. La incertidumbre generada por la decisión del Gobierno del Estado de no regular el periodo de prórroga presupuestaria, lo que en la práctica ha determinado:
- que las comunidades autónomas y las entidades locales no dispongan, en el momento de elaborar sus presupuestos de los datos necesarios para reflejar los ingresos procedentes del Estado correspondientes al ejercicio 2012.
- que se carezca de un escenario macroeconómico debidamente actualizado.
2. La necesidad de ajustarse a los requisitos y límites reflejados en el Programa de Estabilidad de España para 2011-2014, el Acuerdo marco con las Comunidades Autónomas sobre sostenibilidad de las finanzas públicas, y en el Acuerdo de Consejo de Ministros de 24 de junio, en el que se fija el objetivo de estabilidad presupuestaria para las comunidades autónomas para el periodo 2012-2014.
3. Un contexto económico y fiscal muy restrictivo, caracterizado por un elevado déficit y un fuerte endeudamiento, vinculados ambos, tanto a la fuerte caída de los ingresos soportada por el conjunto de administraciones públicas, como por el continuo crecimiento de las necesidades de gasto.
4. La reciente aprobación del Plan Económico-Financiero de Reequilibrio de nuestra Comunitat, por el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Por lo que se refiere al nivel de inversión inicial, la misma soporta una minoración del 20 por ciento, no obstante lo anterior en el área de infraestructuras públicas, los gastos por operaciones de capital se incrementan un 1 por ciento respecto del pasado ejercicio.
Partiendo de lo anterior, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el 2012 consta de cuarenta y tres artículos, agrupados en siete títulos, veintiséis disposiciones adicionales, dos transitorias y tres finales, de cuyo contenido concreto pueden resaltarse los siguientes aspectos:
- La nueva estructura orgánico-funcional de la administración del Consell implantada tras el último proceso electoral, mediante los Decretos 5/2011, de 21 junio, del president de la Generalitat y el 75/2011, de 24 de junio, del Consell. En este supuesto las modificaciones responden al hecho de que, consecuencia de la reestructuración citada, las competencias de hacienda y economía se asignarán a consellerias diferentes.
- La publicación del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional, que atribuye a la Conselleria de Economía, Industria y Comercio importantes competencias en materia financiera, respecto del sector público autonómico.
- mantener, un año mas, las retribuciones para el personal al servicio de las administraciones públicas, sin modificación alguna respecto a las retribuciones vigentes a 31 de diciembre de 2011.
- destinar hasta un 0,3 por ciento de la masa salarial a la financiación de aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación.
El título VI, «De las normas tributarias», se compone de dos capítulos. El primero incluye la tarifa aplicable al Canon de Saneamiento, el segundo se refiere a los tipos aplicables a las tasas propias y otros ingresos de la Generalitat.
En concreto, y por lo que se refiere a las disposiciones adicionales, las principales novedades son:
La vigésima cuarta atribuye al Consell la competencia para autorizar el número máximo de unidades escolares a concertar durante el curso escolar 2012-2013.
0. Deuda Pública............... ......... 753.768.140
1. Servicios de carácter general........... ....... 404.919.180
2. Defensa, Protección Civil Seguridad Ciudadana....... .... 102.635.420
3. Seguridad, Protección y Promoción Social........ ..... 1.059.290.060
4. Producción de bienes públicos de carácter social....... .... 10.193.464.290
5. Producción de bienes públicos de carácter económico...... ... 507.124.260
6. Regulación económica de carácter general......... ..... 325.095.510
7. Regulación económica de los sectores productivos...... .... 408.357.540
Instituto Valenciano de la Juventud.......... ........ 11.469,97
Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias....... ...... 20.267
Instituto Valenciano de Estadística........... ........ 2.125,54
Servicio Valenciano de Empleo y Formación......... ...... 208.668,26
Instituto Cartográfico Valenciano........... ........ 1.920,28
Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo..... ..... 13.068,22
Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria....... .... 183.124,09
Televisión Autonómica Valenciana, S.A.......... ....... 123.860,37
Radio Autonomía Valenciana, S.A............ ....... 9.106,73
Instituto Valenciano de Vivienda, S.A.......... ....... 80.970,29
Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos, S.A..... .. 82.807,57
Ciudad de las Artes y de las Ciencias, S.A......... ....... 269.235,38
Seguridad y Promoción Industrial Valenciana, S.A....... ..... 13.765,89
Instituto Valenciano de la Exportación, S.A......... ....... 9.592,23
Sociedad Proyectos Temáticos de la Comunidad Valenciana, S.A..... .. 164.963,12
Proyecto Cultural de Castellón, S.A........... ....... 12.984,84
Circuito del Motor y Promoción Deportiva, S.A........ ...... 21.496,18
Construcciones e Infraestructuras Educativas de la Generalitat Valenciana, S.A. 128.763,40
Ciudad de la Luz, S.A.U.............. ......... 22.023,90
Instituto para la Acreditación y Evaluación de las Prácticas Sanitarias, S.A. .. 204
Aeropuerto de Castellón, S.L............ ........ 27.284,86
Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales S.A.U....... .... 11.896,54
Radiotelevisión Valenciana............. ......... 17.230,40
Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana......... ....... 210.274,40
Teatres de la Generalitat Valenciana.......... ....... 11.774,54
Instituto Valenciano de Arte Moderno.......... ....... 8.696,63
Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la GV...... ..... 96.912,60
Instituto Valenciano de Finanzas........... ........ 216.862,39
Agència Valenciana del Turismo............ ....... 43.187,40
Entidad Pública Saneamiento Aguas Residuales de la CV...... ... 228.889,92
Instituto Valenciano del Audiovisual y de la Cinematografía «Ricardo Muñoz Suay»-............................ 5.786,65
Instituto Valenciano de la Música........... ........ 6.821,30
Instituto Valenciano de Atención a los Discapacitados y Acción Social.. ... 25.627,20
Agencia Valenciana de Movilidad Metropolitana........ ..... 16.423,16
Agencia Valenciana de la Energía........... ....... 49.512,14
Instituto Valenciano de Conservación y Restauración de Bienes Culturales. . 2.856,80
Ente Gestor de la Red de Transporte y Puertos de la Generalitat... ... 45.758,87
Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica....... ..... 482,88
Agència Valenciana d'Avaluació i Prospectiva........ ...... 635,52
Consell Valencià de l'Esport............ ......... 12.376,07
Centro Superior de Investigación en Salud Pública....... ..... 724
Corporación Pública Empresarial Valenciana......... ..... 205,60
Impuesto sobre Sucesiones............. ........ 836.642.158
Impuesto sobre Donaciones............. ........ 157.767.055
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales......... ..... 46.242.227
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (Tramo Autonómico)... . 387.588.323
Actos Jurídicos Documentados............ ....... 98.339.144
Tributos sobre el Juego............. ......... 2.250
Patrimonio-........................... 161.388.000
Operaciones Societarias............. ......... 24.148.518
- 25,70 euros por persona matriculada/mes, en los meses de enero, febrero, marzo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2012, en los ciclos cuyo segundo curso consta de 21 semanas de enseñanza presencial en el centro.
- 25,70 euros por persona matriculada/mes, en los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2012, en los ciclos cuyo segundo curso consta de 11 semanas de enseñanza presencial en el centro.
8. A los centros concertados en la etapa de Bachillerato que tengan concertada alguna unidad mixta les corresponderán 58 horas por cada unidad del primer curso y 56 horas por cada unidad de segundo curso. Se entenderá por unidad mixta aquella que agrupe alumnado de más de una modalidad de Bachillerato en las asignaturas troncales y que se podrá desdoblar en las asignaturas correspondientes de cada modalidad.
Artículo 12. Indemnizaciones del profesorado afectado por la modificación de conciertos.
Artículo 14. Régimen de las subvenciones de carácter genérico a las Universidades Públicas dependientes de la Generalitat.
5. El control financiero de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana se efectuará mediante auditorías anuales bajo la dirección de la Intervención General de la Generalitat. Asimismo, las universidades remitirán a la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de universidades, antes del 30 de abril de 2012, los presupuestos de ingresos y gastos correspondientes al ejercicio 2012, aprobados por su Consejo Social, así como la liquidación de los presupuestos del ejercicio anterior, debidamente aprobada por los órganos de la universidad a los que estatutariamente corresponda.
6. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, y a propuesta de la conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de universidades, se podrán realizar durante 2012, a través de la Intervención General, las auditorías que se estimen necesarias para el seguimiento de la aplicación por las universidades de la subvención para la financiación de sus actividades, así como de los fondos provenientes de la financiación del Plan de Inversiones.
Artículo 15. Financiación de Inversiones de las Universidades.
Artículo 19. Competencias de la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda, para autorizar modificaciones presupuestarias.
Artículo 23. De los gastos del personal al servicio del sector público valenciano.
Artículo 25. Retribuciones de las personas que ocupen puestos de altos cargos del Consell, de la administración de la Generalitat y del personal directivo del sector público valenciano.
Presidenta o presidente de la Generalitat......... ...... 67.615,92 euros
Vicepresidenta o vicepresidente............ ....... 57.599,76 euros
Consellera o conseller.............. ........ 57.599,76 euros
Secretaria autonómica o secretario autonómico........ .... 57.586,56 euros
Subsecretario o subsecretaria.......
Director general o directora general.....
Artículo 26. Indemnización por cese a las personas que desempeñen puestos de altos cargos del Consell y de la administración de la Generalitat y puestos de carácter directivo y personal laboral del sector público empresarial y fundacional.
3. Las indemnizaciones por despido, cese o extinción del personal laboral del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat que no sea personal directivo, no podrán ser superiores a las establecidas por disposición legal de derecho necesario. Serán nulos de pleno derecho los pactos, acuerdos o convenios que reconozcan indemnizaciones o compensaciones económicas superiores a las mencionadas. Excepcionalmente, mediante resolución motivada, la conselleria que tenga competencias en el área de hacienda podrá autorizar importes superiores a los indicados.
Artículo 27. Retribuciones de los funcionarios de la Generalitat incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana.
Trienios - (Euros)
Sin perjuicio de lo dispuesto en el articulo 20 del Decreto Ley 1/2001, de 30 de septiembre, del Consell de Medidas Urgentes de Régimen Económico-Financiero del Sector Publico Empresarial y Fundacional, la solicitud deberá remitirse dentro del último trimestre del ejercicio y deberá ir acompañada de informe de la conselleria que tenga asignadas las competencias en el área de hacienda sobre la existencia de cobertura presupuestaria suficiente para su abono, así como de un informe comparativo entre las cifras de su cuenta de explotación prevista para el ejercicio y las correspondientes de los dos ejercicios anteriores.
c) Asimismo, las personas que resulten beneficiarias de estas ayudas y subvenciones quedan exentas de la prestación de garantías por anticipos.
1.º Hasta el 60 por ciento, una vez concedida la subvención y vaya a procederse al inicio de las correspondientes actividades.
1.º Podrá anticiparse hasta el 75 % del importe de la subvención, desde el momento de su concesión y una vez notificada la fecha de inicio de las correspondientes actividades.
2.º En las subvenciones concedidas para la realización del programa de escuelas taller, casas de oficio, talleres de empleo y unidades de promoción y desarrollo, o el que lo sustituya en su caso, podrá anticiparse hasta el 100 % del importe de la subvención desde el momento de su concesión y una vez notificada la fecha de inicio de las correspondientes actividades.
3.º En las subvenciones establecidas mediante línea nominativa podrá anticiparse hasta el 100 % del importe de la subvención desde el momento de su concesión y una vez notificada la fecha de inicio de las correspondientes actividades.
b) Las organizaciones sindicales y empresariales beneficiarias de ayudas y subvenciones de naturaleza corriente en materia de formación profesional para el empleo estarán exentas de la presentación de las garantías previstas para el pago anticipado en el articulo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat. Así mismo estarán exentas las entidades sin fines de lucro constituidas por las anteriores organizaciones citadas, cuya finalidad sea la impartición de formación profesional para el empleo.
Artículo 39. Asunción por la Generalitat de la carga de la Deuda para 2012, de Ferrocarrils de la Generalitaty del Ente Público RadioTelevisión Valenciana.
Artículo 40. De las operaciones de crédito del Sector Publico.
Cuota de consumo - (euros/m3)
Cuota de servicio - (euros/año)
Entre 500/3.000.............
Entre 3.001/10.000............
Entre 10.001/50.000............
Superior a 50.000.............
c.1) Cuota de consumo: 0,449 euros/m3.
Hasta13mm-..........
Hasta15mm-..........
Hasta20mm-..........
Hasta25mm-..........
Hasta30mm-..........
Hasta40mm-..........
Hasta50mm-..........
Hasta65mm-..........
Hasta80mm-..........
2.291,91
Mayorde80mm.........
3.208,53
Artículo 43. De la información de la Conselleria de Hacienda y Administración Publica.
Disposición adicional primera. De los presupuestos de Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, l'Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económico y Social.
1. Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, l'Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económico y Social, podrán incorporar los remanentes de presupuestos anteriores a los mismos capítulos presupuestarios en que estuvieran consignados en 2011.
2. Las dotaciones presupuestarias de las secciones de Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, L'Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económico y Social, se librarán por cuartas partes trimestrales a nombre de las mismas y no estarán sujetas a justificación, sin perjuicio de lo previsto en el apartado tercero de la presente Disposición Adicional.
3. Les Corts, la Sindicatura de Comptes, el Consell Valencià de Cultura, el Síndic de Greuges, el Consell Jurídic Consultiu, L'Acadèmia Valenciana de la Llengua y el Comité Económico y Social, con anterioridad al 30 de marzo de 2012, deberán reintegrar a la Generalitat la totalidad de los remanentes de tesorería, excepto aquellos que queden vinculados por la aplicación de lo previsto en el primer apartado de la presente Disposición Adicional.
Disposición adicional segunda. De las agricultoras y agricultores que se encuentren en situación de jubilación y sean titulares de explotaciones agrarias.
Disposición adicional quinta. Del porcentaje a aplicar en los convenios para la compensación financiera.
Disposición adicional sexta. De la imputación de obligaciones reconocidas al presupuesto 2012.
Con aplicación exclusiva al presupuesto del ejercicio 2012, las obligaciones a las que se refiere el artículo 21.b del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 del Consell, a imputar al ejercicio, serán las reconocidas hasta el fin del mes de diciembre, siempre que correspondan a adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o gastos en general, realizados dentro del 2012 y con cargo a sus respectivos créditos.
Disposición adicional séptima. De la información a suministrar por las entidades autónomas de carácter industrial, comercial, financiero o análogo.
Las entidades autónomas de carácter industrial, comercial, financiero o análogo, deberán suministrar, a los efectos de un eficaz seguimiento y control del gasto público, a la conselleria con competencias en materia de hacienda la información a que hace referencia las letras a) y b) del apartado segundo del articulo 8 del Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico- financiero del Sector Público Empresarial y Fundacional.
Disposición adicional octava. De las aportaciones de capital con cargo a los presupuestos de la Generalitat.
Disposición adicional novena. De la tramitación anticipada de ayudas y becas de I+D+i.
1. Durante el ejercicio presupuestario de 2012, la gestión económico-presupuestaria de la Agencia Valenciana de Salud se instrumentará a través de los programas y subprogramas presupuestarios que integran el Servicio 02 «Agencia Valenciana de Salud» de la Sección 10 «Conselleria de Sanidad».
Disposición adicional undécima. Del Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana.
1. Durante el ejercicio presupuestario de 2012, la gestión económico-presupuestaria del Instituto Superior de Enseñanzas Artísticas de la Comunitat Valenciana se instrumentará a través del programa presupuestario 422.80 integrado en el Centro Gestor 03 «Dirección General de Universidades, Estudios Superiores y Ciencia» del Servicio 02 «Secretaria Autonómica de Educación» de la Sección 09 «Conselleria de Educación, Formación y Empleo».
Disposición adicional duodécima. De las entidades financieras.
Disposición adicional decimotercera. De los informes en materia de pago aplazado del precio en los contratos de la Administración del Consell y de su sector público.
Disposición adicional decimocuarta. De la Defensa de la Competencia.
Disposición adicional decimoquinta. De las encomiendas.
Disposición adicional decimosexta. De las operaciones de capital.
Disposición adicional decimoséptima. De las medidas excepcionales en materia de reconocimiento y progresión de la carrera profesional y el desarrollo profesional.
- el derecho de acceso a la carrera profesional y al desarrollo profesional en el momento de su primera incorporación definitiva al puesto, y
- el derecho a la progresión en los grados de carrera profesional y desarrollo profesional.
Disposición adicional decimoctava. De la financiación de las Universidades Públicas dependientes de la Generalitat.
Disposición adicional decimonovena. De las retribuciones del personal de las sociedades mercantiles.
Disposición adicional vigésima. Retribuciones del personal al servicio de la Administración de Justicia, competencia de la Generalitat.
Disposición adicional vigésima primera. Otras medidas de control de los gastos de personal.
Disposición adicional vigésima segunda. De los Acuerdos y Pactos.
Disposición adicional vigésima tercera. De la Central de Compras de la Generalitat.
Disposición adicional vigésima cuarta. Autorización de unidades escolares en centros privados sostenidos con fondos públicos para el curso escolar 2012-2013.
Disposición adicional vigésima quinta. Retención y compensación.
Disposición adicional vigésima sexta. De la reorganización del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat.
Disposición transitoria primera. De las retribuciones del personal laboral.
Disposición transitoria segunda. De los presupuestos generales del Estado.
Disposición final primera. De la coordinación con diputaciones.
Disposición final segunda. Del desarrollo y ejecución de la presente ley.
Valencia, 27 de diciembre de 2011.-El President de la Generalitat, Alberto Fabra Part.
(Publicada en el «Diario Oficial de la Comunitat Valenciana» número 6.682, de 30 de diciembre de 2011)

References: Artículo 12

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 19

Artículo 23

Artículo 25

Artículo 26
 resolución 

Artículo 27
in fine

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 43
 artículo 21