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Timestamp: 2017-11-22 03:51:04+00:00

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Edición Junio de 2002
Tribunal Fiscal de la Nación - Comentarios sobre las propuestas de reforma
El 14 de marzo de 2002, se publicó en el Boletín Oficial la Resolución Nº 28/02 del Ministerio de Economía por la que se creó una Comisión cuyo objetivo fue proponer medidas para optimizar el funcionamiento del Tribunal Fiscal de la Nación, a través de la reducción de los plazos de “...gestión de justicia”.
La Resolución estableció que la Comisión estaría Presidida por el Subsecretario de Ingresos Públicos e integrada por el Presidente y dos Vocales del Tribunal Fiscal de la Nación; por dos representantes de la AFIP y el concurso de ocho tributaristas “privados”; es decir catorce miembros. La Resolución no previó el modo de designación de estos últimos integrantes “privados” de la Comisión aunque, en definitiva, todos los que actuaron, sea cual haya sido el modo de su designación, son reconocidos especialistas en impuestos. [1]
Pese al significativo número de integrantes y la fama de inoperantes que cargan las Comisiones, ésta se pronunció con rapidez: en menos de dos meses efectuó sus propuestas que deberían servir de base, seguramente, para algún proyecto de ley.
El reintegro y el delito de contrabando - comentario a fallo “ANA s / denuncia contrabando“ - expte. 44.898
El fallo aludido, creemos que por primera vez , ya que del examen de la jurisprudencia específica del fuero Penal Económico no surge una alusión tan directa, trata la posible vinculación del pago de reintegros con el delito de contrabando previsto en el art. 824 inc. b del Código Aduanero dentro del marco de una causa extensa y compleja que ha tenido gran repercusión en el específico ámbito judicial y también en la opinión pública.
Resolución A.F.I.P. Nº 1276/2002
RESOLUCION NRO. 1276/2002
Asunto: PROCEDIMIENTO. FACILIDADES DE PAGO. NUEVO REGIMEN DE ASISTENCIA FINANCIERA. Requisitos y condiciones. Resolución General N° 896 y sus modificaciones. Su derogación.
BUENOS AIRES, 03 de Mayo de 2002
B.O SIN PUBLICAR
VISTO la Resolución General N° 896 y sus modificaciones, y
Que la mencionada norma estableció, con carácter permanente, un régimen de facilidades de pago –sin admitir condonación o liberación de accesorios-, destinado a posibilitar financieramente el cumplimiento voluntario de las obligaciones vencidas.
Que en virtud del Decreto N° 1.384, de fecha 1 de noviembre de 2001 y sus modificatorios y del Decreto N° 338 de fecha 18 de febrero de 2002 y su modificatorio, se establecieron sendos regímenes de consolidación de deudas, exención de intereses, multas y demás sanciones emergentes de las obligaciones impositivas y de los recursos de la seguridad social, así como amplios planes de facilidades de pago para regularizar las mencionadas obligaciones.
Utilización de la política de reintegros como un instrumento de promoción de exportaciones con mayor valor agregado y de productos diferenciados
La actual coyuntura económica puede constituir un escenario propicio para plantear una reformulación de la actual política de reintegros a las exportaciones que se transforme en un instrumento inductor de la promoción de exportaciones de mayor valor agregado.
En efecto una de las consecuencias de las disminuciones generales de los niveles de reintegros, como consecuencia de la alta depreciación cambiaria, ha generado una disminución en el nivel de dispersión de las alícuotas aplicables a cada producto, independientemente de su nivel de transformación productiva provocando como un efecto no deseado un mejor tratamiento relativo para los productos primarios en detrimento de aquellos con un mayor nivel de procesamiento productivo.
Comete contrabando, todo aquel que en contra de las disposiciones positivas, con el objeto de ingresar o egresar mercadería a y del territorio aduanero, mediante ardid o engaño, dificulta u obstruye el control que el servicio aduanero debe realizar sobre aquélla.
Nuestro Código aduanero mediante una equívoca técnica legislativa, pero que resulta una útil y práctica introducción a la tipificación del delito de contrabando, lo define como la acción de aquel que realizare “cualquier acto u omisión, impidiere o dificultare, mediante ardid o engaño, el adecuado ejercicio de las funciones que las leyes acuerdan al servicio aduanero, para el control sobre las importaciones y exportaciones” (art. 863).
Con “cualquier acto u omisión” se refiere el Código en estos casos, a efectivas intenciones del ser humano, ya sea efectivizadas por acción u omisión. En principio debemos aclarar que son actos realizados por personas físicas o jurídicas, en cuanto que los delitos a los que se refiere el Código Penal, deben ser cometidos siempre por personas. El acto realizado por cosas inanimadas, se regirá por la legislación civil, como delito o cuasidelito, pero no en el ámbito penal. Asimismo, daños o lesiones cometidas por cosas animadas como los animales irracionales, serán juzgados en el ámbito civil (artículo 1113) y no penal; esto aparte de la responsabilidad que podrá caber al propietario de la cosa inanimada o animada, que se juzgará penalmente, siempre que se demuestre acción u omisión del mismo en la comisión del acto.
Decreto 688/2002. Decreto de necesidad y urgencia que crea el régimen de aduana en factoría (RAF)
DECRETO NACIONAL 688/2002
DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA QUE CREA EL REGIMEN DE ADUANA EN FACTORIA (RAF)
BUENOS AIRES, 26 DE ABRIL DE 2002
BOLETIN OFICIAL, 2 DE MAYO DE 2002
SINTESIS: CREACION DEL REGIMEN DE ADUANA EN FACTORIA (RAF) POR DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA.
TEMA: DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA - ADUANAS-REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES-REGIMEN DE ADUANA EN FACTORIA - ACTIVIDAD INDUSTRIAL
VISTO el Expediente Nº 251.291/02 del Registro de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, las Leyes Nros. 22.415 (Código Aduanero), sus modificatorias y reglamentarias y 23.349 de Impuesto al Valor Agregado (t.o. en 1997), sus modificatorias y reglamentarias y el inciso 2) del Artículo 1º de la Ley Nº 25.561, y
Sistema informático María informatización - principios generales
Se detalla a continuación los principios generales de informatización y la expresión de necesidades que debe contemplar el sistema.
La aduana, como ente de recaudación y control fiscal, a través de la implementación de un sistema integrado podrá dedicarse a sus funciones específicas de control.
Para lograr este objetivo el sistema basa todas sus funcionalidades en los siguientes principios:
Centralización de los medios informáticos.
Descentralización en el ingreso de la información.
Unicidad de criterio de aplicación de la tributación y reglamentación vigente.
Modularidad e integración.
DESCENTRALIZACION DE LOS MEDIOS INFORMATICOS
La evolución tecnológica y de comunicaciones permite centralizar las operaciones de todo el territorio nacional. Este principio facilita la integración del sistema, el intercambio de información con otros organismos y aduanas, y brinda mayor seguridad a la operación.
Temas de exportación - algunos aspectos que a mi juicio requieren aclaración o precisión (arts. 346 - Código Aduanero)
I.- En torno a la reglada posibilidad de embarcar en menor cantidad respecto de la declarada en la solicitud de exportación para consumo (art. 346 del C.A.).
1.- Notorio es que la operativa de las destinaciones de exportación reviste características que difieren de las de la operativa de las destinaciones de importación. Ello resulta –lógicamente y ante todo- de la diferencia que se da en la secuencia y en la relación “hecho material (salida o arribo de la mercadería –exportación o importación respectivamente-) frente a la respectiva destinación (de exportación o de importación, definitiva o suspensivas en ambos casos)”; pues en materia de importación y en el supuesto regular a partir de la solicitud del importador (1) la secuencia es: arribo regular (al territorio aduanero) del medio transportador, luego la solicitud de destinación, y finalmente el libramiento, o bien: solicitud de destinación (previa al arribo –trámite del despacho directo a plaza-), luego el arribo regular, y finalmente el libramiento (y es con el libramiento que se consuma la destinación de importación); mientras que en exportación y en equivalente supuesto regular (2) la secuencia es: solicitud de destinación, luego el libramiento, y finalmente la salida (del territorio aduanero) del medio transportador (y es con esta salida que se consuma la destinación de exportación). De modo que en importación la destinación se consuma con el libramiento (es decir con el acto jurídico del servicio aduanero y en cualquier hipótesis siempre habiéndose dado el “previo” arribo de la mercadería, esto es el previo hecho jurídico, hecho material, en el caso el de la introducción regular de la mercadería al territorio aduanero), mientras que en exportación la destinación se consuma con la salida de la mercadería del territorio aduanero (es decir con el hecho jurídico, material, en el caso el de la referida salida regular y habiéndose dado forzosamente el “previo” libramiento, acto jurídico del servicio aduanero).

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 

Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 1