Source: https://www.scribd.com/document/127645470/INFORME-JOVENES-ADULTOS-2010-SPF-ARGENTINA
Timestamp: 2017-07-24 23:51:55+00:00

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INFORME JOVENES ADULTOS 2010. SPF ARGENTINAUploaded by D_ARCURIRelated InterestsYouthAdultsBuenos AiresCriminal LawPrisonRating and Stats0.0 (0)Document ActionsDownloadShare or Embed DocumentEmbedView MoreCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentInforme2127/7/10
Dr. Alejandro Marambio Avaria
Director Nacional del Servicio Penitenciario Federal
Inspector General Julio César Cepeda
Inspector General Daniel A. Gutiérrez
Director General del Cuerpo Penitenciario
Inspector General Raúl Rubén Flores
Director General de Régimen Correccional
Inspector General Alejandro Daniel Silva
Inspector General Raúl Oscar Ramírez
Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Servicio Penitenciario Federal
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PRÓLOGO PUBLICACIÓN ENCUESTA JÓVENES ADULTOS
Presentamos en esta publicación los resultados de una encuesta de jóvenes adultos privados de su libertad realizada por la Dirección Nacional del Servicio Penitenciario Federal. Los hacemos con la convicción de que se trata de una herramienta muy importante para iluminar las políticas penitenciarias dirigidas a los internos y las internas comprendidos en la franja etaria de 18 a 21 años. Como sabemos, este Gobierno ha llevado adelante una importante reforma en relación con las condiciones de detención de las personas privadas de su libertad en el sistema federal. El primer objetivo de esa tarea, que ha sido alcanzado a principios de 2008, fue la superación definitiva de la problemática de la sobrepoblación. El segundo objetivo relevante fue asegurar condiciones adecuadas de habitabilidad en todos los establecimientos penitenciarios federales. Ello se ha logrado a partir de la Resolución N° 2892/08 del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, que fija estándares ajustados a las recomendaciones del Comité Internacional de la Cruz Roja y el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT). A partir de la garantía de condiciones de detención que respetan las pautas internacionales, la administración penitenciaria federal se propone ahora, como dos metas prioritarias, la reducción de los niveles de conflictividad y el abordaje de las necesidades específicas de los colectivos más vulnerables de la población penal. Para alcanzar esos objetivos, en la actualidad se están implementando nuevas técnicas de mediación penitenciaria, se están mejorando los sistemas de clasificación y se desarrollan programas de abordaje particular de los colectivos de la población penal más vulnerables. La relevancia de la encuesta que presentamos en las páginas siguientes radica, justamente, en este último punto. No sólo porque los internos y las internas jóvenes adultos privados de su libertad se encuentran en una especial situación de vulnerabilidad, sino, por sobre todo, porque al encontrarse en una etapa de maduración es posible lograr profundos cambios en su conducta, de manera que puedan transformarse en ciudadanos autónomos, responsables y respetuosos, cuanto menos, de los parámetros mínimos impuestos por la socialización. Para esto es necesario garantizar no sólo adecuadas condiciones de seguridad, sino también el acceso a los derechos económicos, sociales y culturales en iguales condiciones al medio libre. El trabajo, en este sentido, es un trabajo de inclusión social. Por tanto, consideramos que la encuesta que aquí presentamos permitirá un mejor conocimiento de las necesidades, los deseos y las opiniones de las personas jóvenes adultas privadas de su libertad, y representará una herramienta de gran valor para el diseño de nuevas y mejores políticas públicas.
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01. Introducción.............................................................. 9 02. Metodología de las encuestas................................ 13 03. Población penal de jóvenes adultos. Marco normativo .................................................... 17 04. Descripción de los alojamientos. Educación formal y no formal. Trabajo. Talleres. Actividades. Personal afectado por Unidad ................................23 05. Datos personales.................................................... 39 06. Datos procesales .................................................... 55 07. Institucionalización previa...................................... 67 08. Información previa a la detención: Tipología familiar, educación, experiencia laboral, consumo de estupefacientes.................... 75 09. Información durante la detención: visitas de familiares y allegados .......................... 105 10. Información posterior a la detención: vivienda, manutención y estudios ........................ 111 11. Anexo salud .......................................................... 119 12. Conclusiones ........................................................ 129 13. Anexo I: cuestionario utilizado para las entrevistas.............................................. 135
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Los jóvenes adultos (hombres y mujeres de 18 a 21 años) alojados en dependencias del Servicio Penitenciario Federal tienen historias de vida, en su mayoría, ligadas a la pobreza y al abandono. Al igual que gran parte de la población alojada en las cárceles argentinas, no han tenido –antes de estar privados de libertad–, acceso adecuado a derechos humanos básicos como salud, educación, vivienda y trabajo. Se suman las características de inmadurez emocional propias de esa franja etárea y de la adolescencia que es un periodo de construcción de la identidad en la que el contexto marca pautas y códigos a incorporar. A esa edad la autoestima está en construcción y depende mucho de la mirada externa, llevando al individuo hacia estereotipos socialmente asignados. El Estado tiene el deber de asistir a toda la población penal y, prioritariamente, a los grupos más sensibles y con menores recursos formales, de modo tal que les permitan eludir las trampas del poder punitivo.1 El esfuerzo del Estado con esta población debe estar orientado no sólo a ofrecerles alternativas materiales de vida, sino también otras posibilidades de identificación social. Con este informe se pretende generar un conocimiento público más profundo de la situación de los jóvenes, que permita continuar en la tarea de diseñar acciones específicas para su abordaje durante el tiempo que dura la privación de la libertad, aceptando como punto de partida el daño que ésta implica y asumiendo la necesidad de pensar la complejidad de la construcción social de la penalidad juvenil, teniendo como horizonte la reinserción a la vida en libertad. A la vez, el análisis de los derechos insatisfechos sirve de insumo para el diseño de políticas sociales y preventivas del delito y, asimismo, aporta al debate sobre su situación general. En este contexto, es importante vincular a los organismos del Estado que tienen bajo su tutela las dependencias carcelarias, con sus pares estatales comprometidos en la mejora de la calidad de vida de los grupos más vulnerables de la sociedad.
1En las zonas más bajas de la escala social la función de la selección del sistema se transforma en función marginalizadora: las normas del derecho penal no sólo se aplican selectivamente, reflejando las relaciones desiguales existentes, sino que el sistema de las penas ejercita también una función activa de producción y reproducción de la desigualdad.” Massimo Pavarini, Un arte abyecto: ensayo sobre el gobierno de la penalidad, Ed. Ad-Hoc, 2006
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Partiendo de estas consignas, se diseño un cuestionario semi-estructurado organizado en tres grandes bloques: el previo a la detención, el de la detención y el posterior a la misma. Se incluyó también un anexo sobre salud. En el apartado referido a la situación previa a la detención se incluyeron datos relativos a composición familiar, situación laboral del núcleo conviviente y del joven, nivel educativo de los padres y del joven, lugar de nacimiento y lugar de origen, relaciones con organizaciones barriales, realización de actividades deportivas, recreativas, culturales y de formación, y lugar en que se desarrollaban. En este apartado se relevó también la institucionalización previa, incluyendo la detención en institutos de menores, penales provinciales y penales del sistema federal. Un segundo segmento de la entrevista estuvo destinado a relevar la situación del joven a partir de la detención. Aquí se tomaron datos referidos a la preservación de los vínculos familiares: comunicación y visita (frecuencia y motivos de negativa o ausencia). En un tercer bloque, destinado a la situación del joven después de la detención, se relevaron datos vinculados con la proyección en relación a la recuperación de su libertad: domicilio, preferencias, familia, trabajo, educación, etc. En el anexo salud se relevó la situación de asistencia en salud previa y durante la detención. También se incluyeron algunos datos relativos a la situación de consumo de sustancias prohibidas y al tratamiento recibido. Si bien los nombres y apellidos eran requeridos en la entrevista, no lo fueron a los fines del procesamiento de datos, sino de la implementación de programas específicos dentro y fuera de los establecimientos carcelarios. La base de datos que cuenta con los nombres y apellidos de los entrevistados se mantiene en reserva para resguardar la privacidad de los jóvenes. Durante diciembre de 2009 se realizó un primer muestreo (20 entrevistas, 2 por pabellón) en el Módulo IV del Complejo Penitenciario Federal N° 1 de Ezeiza, para probar el instrumento de relevamiento. Una vez concluido el muestreo y observadas las falencias, se realizaron los ajustes necesarios.2 Las entrevistas fueron realizadas entre enero y junio de 2009 sobre la base a la población alojada hasta enero de 2009 en el Módulo IV del CPF 1; hasta febrero de 2009 en el caso de las Unidades 3 y 31, y hasta abril de 2009 en el CFJA.
2 Anexo I: Entrevista
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La diferencia que existe entre el número total de los entrevistados (393) y el número total de alojados obedece a los cambios de alojamiento ocurridos durante el tiempo que duró el relevamiento. Esta aclaración resulta trascendente en el caso de los establecimientos donde el relevamiento se extendió durante un lapso considerable (90 días en el Módulo IV y 45 días en el CFJA). Quedó fuera del relevamiento el Instituto de Jóvenes Adultos “Dr. Julio Antonio Alfonsín” (Unidad 30) ubicado en Santa Rosa, La Pampa. Esta unidad tiene una capacidad de alojamiento de 21 plazas y se trabaja, como programa de tratamiento, con la Metodología Pedagógica Socializadora. Las entrevistas se realizaron en aulas del área de educación. En todos los casos, los entrevistados aceptaron responder a las preguntas que se les realizaron. El encuentro representó un espacio de conversación que ellos esperaban, habiéndose preparado un entorno adecuado para generar feedback entre entrevistador y entrevistados. La instancia de la entrevista permitió conocer y trabajar sobre problemas puntuales de cada unidad, así como sobre situaciones personales de cada entrevistado.
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Población penal de jóvenes adultos. Marco normativo
La clasificación de la población penal, educación, salud, trabajo y formación profesional, y mantenimiento de los vínculos familiares, son los principales puntos reseñados en la normativa nacional e internacional al momento de referirse a los jóvenes adultos privados de la libertad. Marco normativo nacional En el ámbito federal la Ley Nº 24.660 de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad en su art. 178 dispone: “Las cárceles o alcaidías tienen por objeto retener y custodiar a las personas sometidas a proceso penal. Su régimen posibilitará que el interno pueda ejercer su derecho al trabajo y afrontar la responsabilidad de asistir a su grupo familiar dependiente e incluirá programas y actividades que permitan evitar o reducir, al mínimo posible, la desocialización que pueda generar la privación de libertad.” Asimismo el art. 197 establece que “los jóvenes adultos de dieciocho a veintiún años deberán ser alojados en instituciones especiales o en secciones separadas o independientes de los establecimientos para adultos. En su tratamiento se pondrá particular empeño en la enseñanza obligatoria, en la capacitación profesional y en el mantenimiento de los vínculos familiares.” En el mismo sentido el Reglamento General de Procesados en su art. 23 se refiere a la conformación de grupos homogéneos “a fin de impedir la posible influencia negativa de unos internos sobre otros, se dispondrá su alojamiento teniendo en consideración sexo, edad, estado físico y mental, educación, antecedentes y naturaleza del delito que se le atribuye” estableciendo en consecuencia que “se alojarán separadamente: a) Los hombres de las mujeres, debiendo éstas ocupar establecimientos o secciones independientes con organización y régimen propios; b) Los jóvenes adultos de los adultos” (…) Marco normativo internacional Las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos establecen en su artículo 8: “Los reclusos pertenecientes a categorías diversas deberán ser alojados en diferentes establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos, según su sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su detención y el trato que corresponda aplicarle”. En idéntico sentido, la Resolución 1/08 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en el Principio XIX expresa: “Las personas privadas de libertad pertenecientes a diversas categorías deberán ser alojadas en diferentes lugares de privación de libertad o en distintas secciones dentro de dichos establecimientos, según su sexo, edad, la razón de su privación de libertad, la necesidad de protección de la vida e integridad de las personas privadas de libertad o del personal, las necesidades especiales de atención, u otras circunstancias relacionadas con cuestiones de seguridad interna. En particular, se dispondrá la separación de mujeres y hombres; niños, niñas y adultos; jóvenes y adultos (…)”
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Gráfico N° 1 Jóvenes adultos
EDAD 24 23 22 21 20 19 18 TOTAL CANTIDAD 1 2 10 63 171 92 54 393 PORCENTAJE 0,25% 0,5% 2,5% 16% 43,5% 23,5% 14% 100%
Gráfico N° 2 Jóvenes adultas
EDAD 20 19 18 TOTAL CANTIDAD 19 10 3 32 PORCENTAJE 60% 31% 9% 100%
Gráfico N° 3 Distribución de la población encuestada por alojamiento
UNIDAD DE ALOJAMIENTO Instituto Correccional de Mujeres Unidad 3 Centro Federal de Detención de Mujeres Unidad 31 Complejo Penitenciario Federal 1 - Módulo 4 Complejo Penitenciario Federal de Jóvenes Adultos TOTAL CANTIDAD DE ALOJADOS 27 5 246 147 425 PORCENTAJE 6% 1% 58% 35% 100%
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Gráfico N° 4 Evolución de los niveles de detención por status jurídico de los jóvenes adultos
Año 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Procesados 356 385 372 388 364 377 399 Condenados 96 98 86 100 93 107 108 Total 452 483 458 488 457 484 507
600 500 400 300 200 100 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009* Condenados Procesados Total
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Gráfico N° 6 Porcentaje de los jóvenes adultos sobre la población total
Procesados Año 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 jóvenes adultos 356 385 372 388 364 377 399 mayores 4.556 4.534 4.806 4.786 4.674 4.447 4.552 7% 8% 7% 7% 7% 8% 8% 96 98 86 100 93 107 108 Condenados % jóvenes jóvenes adultos mayores 4.146 4.563 4.288 4.056 3.850 4.175 4.145 % jóvenes 2% 2% 2% 2% 2% 3% 3%
Fuentes: Informe anual de gestión 2008 de la Dirección Nacional del SPF y estadísticas del parte semanal de población penal.
Gráfico N° 7 Evolución de los niveles de detención por status jurídico de las jóvenes adultas
Año 2008 2009 Procesadas 35 25 Condenadas 12 9 Total 47 34
Porcentaje de las jóvenes adultas sobre la población femenina
Procesadas Año 2008 2009 jóvenes adultas mayores 35 25 550 477 totales % jóvenes 585 502 6% 4,98% 12 9 Condenadas jóvenes adultas mayores totales % jóvenes 390 365 402 374 3% 2%
Fuente: Informe anual de gestión 2008 de la Dirección Nacional del SPF y estadísticas del parte semanal de población penal.
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Descripción de los alojamientos Educación formal y no formal Trabajo, talleres y actividades Personal afectado por unidad
DESCRIPCIÓN DE LOS ALOJAMIENTOS. EDUCACIÓN FORMAL Y NO FORMAL. TRABAJO. TALLERES. ACTIVIDADES. PERSONAL AFECTADO POR UNIDAD
VARONES: el Servicio Penitenciario Federal dispone de lugares específicos de detención para jóvenes adultos varones dentro de la región metropolitana, distribuidos entre el Complejo Federal de Jóvenes Adultos (Marcos Paz) y en el Complejo Penitenciario Federal I (Ezeiza) - Módulo IV.
A.1. COMPLEJO FEDERAL DE JÓVENES ADULTOS (CFJA) El CFJA tiene una capacidad de alojamiento para 239 internos divididos en tres áreas: 1) Área Unidad 24: cuenta con un total de seis pabellones, dos con capacidad para alojar a 12 internos cada uno (A y B), dos con capacidad para alojar a 16 internos (C y D), y dos para alojar a 48 internos en cada caso (E y F). En los dos últimos, se trabaja en el marco de la Metodología Pedagógica Socializadora3. Allí se alojan los jóvenes condenados o bajo el Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria4. Y desde junio de 2009, por Resolución N° 1.188 DNSPF, se aprobó un programa de distribución y alojamiento de internos primarios5, por el cual se deben alojar allí también a los jóvenes adultos que bajo este régimen hubieran recibido condena. 2) Área Centro Federal de Tratamientos Especializados para Jóvenes Adultos “Malvinas Argentinas”: con capacidad para 48 internos distribuidos en cuatro alas de alojamiento que conforman sectores independientes para 12 jóvenes, denominados residentes. El circuito progresivo interno se compone de cuatro etapas: preadmisión, admisión residencial (Fase I), integración plena (Fase II) y pre-egreso (Fase III). Se trabaja aquí con un marco teórico similar al del método de las Comunidades Terapéuticas, adaptado al régimen carcelario. 3) Área Landó, Unidad 26: cuenta con dos sectores (A y B) con capacidad para 12 internos. Este sector es destinado a quienes se encuentran más avanzados dentro del régimen de la progresividad y de la Metodología Pedagógica Socializadora. Educación (CFJA) A cargo del EGBA N º 705 asisten al nivel primario 103 jóvenes: 6 en el primer ciclo, 22 en el segundo y 75 en el tercero. Al nivel secundario a cargo del CENS 451 asisten 25 jóvenes, 23 a primer año, 1 a segundo y 1 a tercero. El total de la población alojada al momento del relevamiento era de 147 jóvenes adultos. El 87% (128 jóvenes) del total de la población asiste a cursos de educación formal.
3Este programa propone alternativas de acción relacionadas con el tratamiento penitenciario. Su finalidad es que aporte alternativas para contrarrestar los fenómenos de prisionalización, con un sistema de aprendizaje social que tiende a la incorporación de nuevas pautas de comportamiento. Cuenta con un sistema normativo, pautas posibles de ser cumplidas y un método de tratamiento personalizado de carácter interdisciplinario. Promueve la apertura de espacios genuinos de reflexión grupal y de autocrítica personal, respecto de las actitudes pasadas y futuras. 4 El Régimen de Ejecución Anticipada Voluntaria (REAV.) posibilita al procesado recibir el mismo tratamiento que el condenado en lo que respecta a transitar las distintas fases o períodos del Régimen de Progresividad. De esta manera podrá iniciar el recorrido de los diferentes periodos sin esperar la sentencia, sin que ello implique perder su estado de inocencia. Este régimen tiene como objetivo otorgar un sentido positivo al tiempo de detención como procesado, aplicando normas que resulten favorables para resguardar su personalidad, en tanto le posibilitan mayores recursos para su reintegro a la sociedad. Para ser incorporado es necesario tener, al menos, “bueno” en conducta (como mínimo calificación 5), trabajar o haber solicitado hacerlo y asistir a los cursos de educación obligatorios. Las condiciones para este régimen se encuentran en Reglamento General de Procesados (Decreto 303/96 – t.o. por Resolución N° 13/ 97 SPPRS, Decreto 18/97, Decreto 1464/07). 5 Las características específicas de este programa de trato y tratamiento se detallan más adelante.
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Gráfico N° 9 Educación formal CFJA
CANTIDAD Nivel primario Nivel secundario Total Total alojado 103 25 128 147 PORCENTAJE 70% 17% 87% 100%
Educación no formal: actividades recreativas y culturales (CFJA) Las actividades de educación no formal ocupan un papel muy importante dentro de las unidades de jóvenes ya que sus objetivos son contener al interno; mejorar su acervo cultural; atenuar los efectos deteriorantes del encierro, y brindar herramientas que permitan desenvolverse con mayores oportunidades a la hora de dejar la institución. Los efectos de la prisión no acarrean sólo la pérdida de libertad, sino que condicionan la vida social de los jóvenes una vez que la recuperan: dificultades para conseguir trabajo, discriminación, pérdida de vínculos afectivos, etc. Para ello, el programa educativo del Servicio Penitenciario Federal se complementa con otros de promoción cultural. Estas actividades de promoción de espacios artísticos permiten modificar la auto-percepción de las personas detenidas y las hace reflexionar sobre sí mismas y sobre los estereotipos que se les asignan socialmente. Durante 2009 comenzaron a dictarse los siguientes talleres: Dibujo: se dicta los jueves en la Unidad 24. La docente a cargo es Mariana Liguezzolo. Pensamiento: se dicta los jueves en la Unidad 26. El docente es Luis Sanjurjo.
Gráfico N° 10 Actividades culturales CFJA
TALLERES Dibujo Pensamiento Total asistencia CANTIDAD 10 12 22 PORCENTAJE 7% 8% 15%
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Formación profesional (CFJA) En la Unidad 24 se dictan cursos de costura a mano y máquina; reparación de electrodomésticos; remodelado de muebles, y soldaduras variadas.
Gráfico N° 11 Cursos de formación profesional
CANTIDAD Costura a mano y máquina Reparador de electrodomésticos Remodelado de muebles Soldaduras Total asistencia 14 9 9 8 40 PORCENTAJE 10% 6% 6% 5% 27%
Trabajo (CFJA) Desempeñan tareas laborales 108 internos, de los cuales 53 son condenados, 25 procesados y 30 incorporados al REAV, distribuidos de la siguiente manera: Áreas externas Porcicultura: 6 internos, todos en período de prueba Mantenimiento de talleres (U.26): 14 internos (6 en período de prueba, 8 en fase de confianza) Plomería: 1 interno en período de prueba Mecánica: 1 interno en período de prueba “Área 26” Parques y jardines: 3 internos (2 en fase de confianza, 1 en fase de consolidación) Fajina interna: 3 internos (1 en consolidación, 1 socialización y 1 procesado) Huerta orgánica: 8 internos (4 en fase de confianza, 2 en consolidación y 2 en socialización) “Área 24” Fajina interna: 3 internos (2 procesados y 1 en fase de socialización) Fajina división administrativa: 2 internos (1 en período de prueba y 1 en fase de confianza) Cocina del casino para personal subalterno: 3 internos (2 en período de prueba, 1 en fase de confianza) Fajina HPC: 1 interno en fase de socialización
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Fajina sección educación: 1 interno en fase de consolidación Fajina sección judicial: 1 interno en fase de socialización Taller de escobas y escobillones: 1 interno en fase de consolidación Taller de armado de bolsas de papel: 11 internos (4 en fase de socialización y 7 procesados) Taller de artículos de limpieza: 35 internos (6 en fase de socialización, 14 en fase de consolidación, 1 en fase de prueba, y 14 procesados) “Área Malvinas Argentinas” Parques y jardines: 5 internos (3 en fase de socialización, 2 en fase de consolidación) Fajina interna: 3 internos (1 procesado, 1 en fase de socialización y 1 en fase de confianza) Huerta orgánica interna: 6 internos (5 en fase de socialización, 1 en fase de consolidación)
Gráfico N° 12 Trabajo
TAREA Taller de porcicultura Mantenimiento de talleres Taller de plomería Taller de mecánica Taller de parques y jardines Fajina Taller de huerta orgánica Cocina del casino Taller de escobas y escobillones Taller de armado de bolsas Taller de artículos de limpieza Total altas de trabajo CANTIDAD 6 14 1 1 8 14 14 3 1 11 35 108 PORCENTAJE 6% 13% 1% 1% 7% 13% 13% 3% 1% 10% 32% 73%
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Personal (CFJA) El total general de personal asciende a 290 distribuido de la siguiente manera:
Gráfico N° 13 Personal del CFJA
TAREA Dirección y subdirección División trabajo Servicio diagnostico procesados Sección educación Servicio social División administrativa División seguridad interna División seguridad externa Centro médico Servicio criminológico División secretaria Total CANTIDAD 4 34 5 12 8 12 105 69 23 7 11 290 PORCENTAJE 1% 12% 2% 4% 3% 4% 36% 24% 8% 2% 4% 100%
A.II. COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL I (EZEIZA) - MÓDULO IV El Complejo Penitenciario Federal I cuenta con seis módulos con capacidad para 1.756 internos. El módulo IV se encuentra destinado al alojamiento de jóvenes adultos, con una capacidad para 348 internos distribuidos en seis pabellones de 50 internos cada uno y cuatro pabellones de 12 internos cada uno. El pabellón F, con capacidad para 50 internos, aloja a los jóvenes que se encuentran bajo el Régimen de Trato y Convivencia para internos primarios 4975/07 DNSPF6. Resguardo de integridad física: hay un pabellón (A) destinado a jóvenes con resguardo de integridad física (RIF). Tal como se señaló en el Informe Anual de Gestión 2008, una cuestión central que se debió enfrentar fue el elevado número de órdenes judiciales de alojamiento bajo la disposición de “Resguardo de Integridad Física” (RIF). El problema originado por este tipo de disposiciones judiciales es que a menudo -sin acabado conocimiento del sistema penitenciario, de las particularidades de cada sector del establecimiento y de las características de los internos que allí residen-, se disponen judicialmente el alojamiento en lugares específicos.
para internos primarios: a los fines de contrarrestar los efectos de la prisionización en las personas que ingresan por primera vez en el sistema, se desarrolló un programa específico, dirigido a internos “primarios”. Se consideran así a aquellos que no registren ingresos anteriores en establecimientos penitenciarios, que lleven menos de ocho meses de privación de libertad y que no hayan estado alojados en Instituto de Menores por un tiempo igual. Los ejes para el abordaje del régimen son: acceso al trabajo, educación, concurrencia a actividades comunes y a talleres culturales y recreativos que se diseñan juntamente con el área de cultura en cárceles.
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El sistema debe garantizar la integridad física, moral y psicológica de todos los internos, y en ese marco de obligación, deben adoptarse criterios objetivos y razonables que limiten o impidan toda posibilidad de arbitrariedad. En esta inteligencia, indicaciones individuales que atiendan sólo al caso particular y sin consideración del conjunto, terminan necesariamente generando disfunciones que operan en perjuicio de la mayoría. Todo lo cual deviene en la creación, valga la redundancia, de un “régimen dentro del régimen”, sin sustento normativo alguno y a menudo propiciando espacios de arbitrariedad. El estudio realizado sobre este tipo de medidas, reveló las siguientes consecuencias, que son aplicables al caso particular del Módulo IV: • Generación de un “régimen artificial”. • Existencia de órdenes judiciales de “doble resguardo”: resguardo de los demás internos y resguardo frente al personal penitenciario. • Dificultad para reinsertar en la población común y en el circuito ordinario de la ejecución de la pena a aquellos internos que ingresaron bajo la modalidad de resguardo de integridad física dispuesta por el juez, una vez cesada la orden. Teniendo en cuenta que los internos alojados en el Módulo IV deberán -al cumplir la mayoría de edad- ser trasladados a una unidad de mayores, el resguardo restringe a su vez las posibilidades de destino. • Creación de espacios especiales para el resguardo de integridad física que limitan la capacidad de alojamiento y dificultan el sistema de clasificación y agrupamiento de internos. • Imposibilidad de eliminar la interacción total entre los internos dentro de los pabellones destinados al resguardo de la integridad física. • Perjuicio sobre las actividades de tratamiento (educación, trabajo, las relaciones familiares) y las comunicaciones con el exterior por las restricciones propias del sistema.
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Educación (CPF I – M IV) A cargo del EGBA Nº 708 asisten al nivel primario 76 jóvenes: 14 al primer ciclo, 39 al segundo y 23 al tercero. Al nivel secundario a cargo del CENS 452 asisten 93 jóvenes: 59 a primer año, 27 a segundo y 7 a tercero.
Gráfico N° 14 Educación formal
CANTIDAD Nivel primario Nivel secundario Total 76 93 169 PORCENTAJE 45% 55% 69%
Educación no formal, actividades recreativas y culturales (CPF I – M IV) A través de la articulación de acciones conjuntas entre organismos gubernamentales y no gubernamentales, se buscó generar condiciones crecientes de apertura del Módulo, cubriendo las necesidades físicas, afectivas, sociales, cognitivas y expresivas de los jóvenes mediante el desarrollo de actividades, cursos y talleres, tales como: Capoeira: con el apoyo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a través del Fondo Metropolitano de la Cultura, las Artes y la Ciencia se comenzó a dictar este curso en febrero de 2009, a cargo de la profesora Pía Rillo. Hip Hop: comenzó a funcionar fines de 2007 dentro del Centro de Actividades Juveniles instalado en el Módulo IV, con el aporte del Ministerio de Educación de la Provincia de Buenos Aires y a partir de 2009 comenzó a ser financiado por el Servicio Penitenciario Federal. El taller tiene varias instancias: baile, percusión y canto. Se dicta los viernes de 10 a 13 hs. Los docentes a cargo son Cecilia Benavidez y Pablo Solís. Percusión: comenzó a mediados de 2007 y un año después fue actividad exclusiva de los internos alojados dentro del Programa de Primarios. Se dicta los jueves de 10 a 12 hs. a cargo de Pablo Solís. Carpintería: funciona desde 2008 y los internos que participan acceden al cobro de un peculio por su trabajo, ya que la actividad encuadra dentro de las remuneradas, Funciona con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación a través de la organización de la sociedad civil “Yo no Fui”, y está a cargo del docente Aldo Bigliardi.
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Teatro: lo realiza el grupo “Trafo”, que trabaja con técnicas de teatro del oprimido y teatro foro, a cargo de las docentes Carolina Echeverría y Paula Cohen. Este taller es solventado por el Servicio Penitenciario Federal. Cine: este taller lo dicta la organización “Kiosco Juvenil” del partido de La Matanza desde hace 3 años. Se realiza con el apoyo de la Dirección de Juventud del Municipio, a cargo del docente Darío Aranda. Movimiento: se dicta exclusivamente en el área de Resguardo de Integridad Física (RIF) a cargo de la docente Cecilia. El curso es financiado por el SPF.
Gráfico N° 15 Actividades culturales
TALLERES Capoeira Hip Hop Percusión Carpintería Teatro Cine Movimiento (RIF) CANTIDAD 24 30 18 12 16 246 12 PORCENTAJE 10% 12% 7% 5% 7% 100% 5%
Formación profesional (CPF I – M IV) Se dictan cursos de computación los lunes de 10 a 12 hs y de dibujo humorístico los miércoles y viernes de 10 a 12 hs.
Gráfico N° 16 Cursos de formación profesional
CANTIDAD Computación Dibujo Humorístico Total asistencia 9 8 17 PORCENTAJE 4% 3% 7%
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Trabajo (CPF I – M IV) Los trabajos que realizan los internos se distribuyen en: fajina, tareas de huerta, taller de papel higiénico y mantenimiento, afectando a un total de 88 internos (36% de la población total).
Gráfico N° 17 Trabajo
TAREA Fajina Taller de papel higiénico Taller de huerta Mantenimiento Total altas de trabajo CANTIDAD 42 32 6 8 88 PORCENTAJE 48% 36% 7% 9% 36%
Personal (CPF I – M IV) El total general de personal asciende a 114 distribuido de la siguiente manera:
Gráfico N° 18 Personal del CFJA
TAREA Dirección y subdirección Jefes de turno Inspectores de servicio División secretaria Encargado de control Auxiliar Escribientes Operador terapéutico División seguridad interna Encargado Programa de Primarios Mantenimiento División servicio criminológico Servicio diagnóstico de procesados Sección educación Sección asistencia social Adicionales Total CANTIDAD 2 4 4 5 4 6 4 2 30 1 4 5 4 6 3 30 114 PORCENTAJE 1% 4% 4% 4% 4% 5% 4% 1% 26% 1% 4% 4% 4% 5% 3% 26% 100%
Informe Jóvenes Adultos | 33
MUJERES: las jóvenes adultas se encuentran alojadas en el Instituto Correccional de Mujeres (Unidad 3) y las madres jóvenes adultas en la planta de madres del Centro Federal de Detención de Mujeres (Unidad 31). Dentro de la primera de las mencionadas funciona un Centro de Rehabilitación de Drogadependientes que también aloja a jóvenes adultas en tratamiento.
Gráfico N° 19 Unidad de alojamiento
UNIDAD 3 UNIDAD 31 UNIDAD 3 - CRD TOTAL 22 5 5 32
B.I. INSTITUTO CORRECCIONAL DE MUJERES (UNIDAD 3) El alojamiento específico para jóvenes adultas en esta unidad está distribuido entre los pabellones 13, 20, 21 y 23. Todas las actividades que se detallan a continuación dan cuenta del trabajo que se realiza en la Unidad 3 únicamente, no se tiene en consideración en éste caso a las jóvenes alojadas en la Unidad 31. Es por eso que el número total no es de 32 jóvenes sino de 27, de las cuáles al momento de realizar las entrevistas 5 se encontraban alojadas en el Centro de Rehabilitación de Drogadependientes. Trabajo (U. 3) La unidad cuenta con talleres de serigrafía y armado de bolsas, por el cual perciben un peculio mensual.
Gráfico N° 20 Trabajo Unidad 3
TAREA Taller de Serigrafía Taller de armado de bolsas Internas que trabajan CANTIDAD 14 5 19 PORCENTAJE 52% 19% 71%
34 | Informe Jóvenes Adultos
Educación (U. 3) A nivel formal se cursa el primario, el secundario y el nivel universitario, y además se brinda un curso de castellano para extranjeras.
Gráfico N° 21 Educacion formal Unidad 3
CANTIDAD PORCENTAJE Nivel primario Nivel secundario Nivel universitario Curso castellano Asistencia total 7 9 2 1 19 26% 33% 7% 4% 70%
Educación no formal (U.3) Las actividades de educación no formal se coordinan desde el área de educación de la unidad. Entre las actividades de formación profesional que se desarrollan se pueden destacar: gimnasia y vóley dentro del gimnasio; los cursos que se dictan desde el Centro de Formación Profesional que corresponde al área de Ezeiza (N° 401), y los cursos de peluquería, computación y repostería que se sumaron durante 2009.
Gráfico N° 22 Cursos de formación profesional
CANTIDAD Computación Repostería Peluquería 8 13 27 PORCENTAJE 30% 48% 100%
Informe Jóvenes Adultos | 35
Además de la formación profesional, pueden destacarse las siguientes actividades de educación no formal: Murga y Teatro: trabajan desde mediados de 2008, a través de un proyecto presentado ante la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF) dependiente del Ministerio de Desarrollo Social por la Fundación Laboratorio de Políticas Públicas. El taller de teatro, a cargo de Soledad Mujica, se dicta los miércoles de 14 a 16 hs. con un promedio de 8 a 10 jóvenes por encuentro. Al taller de murga (Horacio Mancenido y Victoria Lucia Chirico) los viernes de 14 a 16 hs. asisten un promedio de 10 a 12 jóvenes por encuentro. Serigrafía: trabajan desde abril de 2009, a través de un proyecto presentado ante la SENNAF por la Asociación Civil “Yo no Fui”. El taller de serigrafía se dicta los jueves de 10 a 13 hs. y está a cargo de Ramona Leiva. Tiene una concurrencia estable de 14 jóvenes adultas. Reciclado y diseño: trabajan desde marzo de 2009 en el marco del taller productivo de las jóvenes adultas. Funciona los miércoles de 10 a 12 horas. Utilizan material de descarte aportado por las empresas Natura, Coca Cola y Adidas, y realizan objetos de diseño como lámparas, porta lápices y “robots”. Está dirigido por un grupo de diseñadores de Satorilab, laboratorio de diseño experimental. En junio de 2009 se realizó una muestra de los productos del taller en el Museo de Arte Latinoamericano de Buenos Aires (Malba). El objetivo del taller es capacitar a las jóvenes para generar en el medio libre una continuidad laboral. Tiene una concurrencia promedio de 10 a 12 jóvenes adultas. Cine debate: dentro del Centro Universitario, las estudiantes organizan quincenalmente, desde agosto de 2009, encuentros de cine debate para jóvenes adultas. La actividad se realiza los lunes de 14 a 16 hs. y lo coordina una de las estudiantes junto con los docentes del taller de audiovisual. Concurre el total de la población de jóvenes adultas.
Personal (U. 3)
Personal jóvenes adultas U. 3 Tarea Jefatura de Turno División Seguridad Interna Psicólogas Sección Asistencia Social Cantidad 3 6 2 1
36 | Informe Jóvenes Adultos
B.II. CENTRO DE REHABILITACIÓN DE DROGADEPENDIENTES (U. 3) Cabe destacar que las internas de este Centro solo realizan actividades con sus compañeras de alojamiento, entre las que podemos mencionar: Coro: se dicta, desde marzo de 2008 los viernes de 10 a 12 hs., juntamente con la Secretaría de Cultura de la Nación a través del programa Arte en las Cárceles. El docente a cargo de la actividad es el músico Javier Zentner. Asiste la totalidad de las residentes. Expresión artística: se dicta desde octubre de 2009, las docentes a cargo son Andrea Urtubey y Delfina Aramburu. Se trabaja a través de distintas expresiones artísticas: la plástica, la música, las letras y el movimiento corporal. El taller funciona los jueves de 10 a 12 hs. Reciclado y diseño: trabajan desde marzo de 2009. El taller funciona los miércoles de 13 a 15 hs.
Informe Jóvenes Adultos | 37
38 | Informe Jóvenes Adultos
Datos personales de los jóvenes adultos
Varones El 88% de los jóvenes adultos que se encuentran alojados en unidades del SPF son argentinos, mientras que el 12% son extranjeros.
Gráfico N° 23
Extranjeros 49; 12%
Argentinos 344; 88%
3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 9
Informe Jóvenes Adultos | 41
En el caso de las jóvenes adultas, el 66% de las alojadas en dependencias del SPF es de nacionalidad argentina, en tanto que el 34% es de nacionalidad extranjera.
Argentinas; 21; 66%
Extranjeras; 11; 34%
Paraguay Uruguay Lituania Venezuela México Perú Estonia Bolivia
42 | Informe Jóvenes Adultos
B. LUGAR DE NACIMIENTO Y DOMICILIO
Gráfico N° 27 Lugar de nacimiento – Argentinos
PCIA. Cdad. Aut. Bs. As. Buenos Aires Misiones Santa Fe Chaco Corrientes Tucumán Entre Rios Mendoza Salta La Pampa Formosa Total CANTIDAD 172 145 5 5 4 3 3 2 2 1 1 1 344 PORCENTAJE 50% 42% 1,50% 1,50% 1% 1% 1% 0,60% 0,60% 0,30% 0,30% 0,30% 100%
Cdad. Aut. de Buenos Aires Buenos Aires Otras Provincias
Informe Jóvenes Adultos | 43
En el relevamiento también se indagó sobre el domicilio al momento de la detención. Como puede apreciarse en el gráfico siguiente, la mayor parte de los jóvenes alojados en cárceles federales provienen de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de la provincia de Buenos Aires.
Gráfico N° 29 DOMICILIO AL MOMENTO DE LA DETENCION (incluyendo extranjeros)
PCIA. Cdad. Aut. Bs. As. Buenos Aires Santa Fe La Pampa Mendoza Salta Corrientes Extranjero TOTAL CANTIDAD 210 165 2 1 1 1 2 11 393 PORCENTAJE 53% 42% 0,50% 0,25% 0,25% 0,25% 0,50% 3% 100%
Gráfico N° 30 Mujeres Nacionales
15 10 5 0 Misiones Buenos Aires Cdad. Aut. de Bs. As.
44 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 31 DOMICILIO AL MOMENTO DE LA DETENCION (incluyendo extranjeras)
PCIA. Cdad. Aut. Bs. As. Buenos Aires Misiones Extranjero TOTAL CANTIDAD 11 13 2 6 32 PORCENTAJE 34% 41% 6% 19% 100%
Detalle por barrios
Ciudad Autónoma de Buenos Aires: varones Al ordenar la información recabada en las entrevistas a varones domiciliados en Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por comuna y por barrio, se puede observar que la Comuna 4 (que comprende los barrios de La Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya), la 7 (Flores y Parque Chacabuco) y la 8 (Villa Soldati, Villa Riachuelo y Lugano) lo que suele denominarse “zona sur de la Ciudad”, son las más representativas dentro de la población carcelaria. Se tuvo en cuenta que “representatividad” en términos estadísticos requiere de un cálculo más complejo y que el porcentaje de la población alojada es variable, por más que la cantidad de jóvenes alojados en términos cuantitativos pueda mantenerse constante, la composición y datos del grupo de internos alojados irá variando en función de los traslados, cambios en la situación procesal, etc. Se observa además que en el periodo enero-marzo 2009, la procedencia de jóvenes por comuna no supera los 50. Es importante resaltar que los datos sobre el lugar de residencia sirven a los organismos del Estado para priorizar las zonas de intervención, realizando un seguimiento y trabajo individualizado por comuna, en el caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y por zona o cordón en el caso de la provincia de Buenos Aires.
Informe Jóvenes Adultos | 45
Gráfico N° 32 Varones por comuna
CIUDAD AUT. DE BS. AS. Comuna 1 Comuna 2 Comuna 3 Comuna 4 Comuna 5 Comuna 6 Comuna 7 Comuna 8 Comuna 9 Comuna 10 Comuna 11 Comuna 12 Comuna 13 Comuna 14 Comuna 15 Situación de calle Total BARRIOS Retiro, San Nicolas, Puerto Madero, San Telmo, Monserrat, Constitución Recoleta San Cristobal, Balvanera La Boca, Barracas, Parque Patricios, Nueva Pompeya Almagro, Boedo Caballito Flores, Parque Chacabuco Villa Soldati, Villa Riachuelo, Villa Lugano Mataderos, Liniers, Parque Avellaneda Floresta, Monte Castro, Vélez Sarsfield, Versailles, Villa Luro, Villa Real Villa Gral. Mitre, Villa Devoto, Villa Del Parque, Villa Santa Rita Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza, Villa Pueyrredón Belgrano, Colegiales, Nuñez Palermo Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortúzar, Agronomia, Parque Chas 14 2 210 7 2 8 3 1 44 7 2 29 28 17 25 1 20 CANTIDAD
46 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 33 Varones por barrio
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Almagro Belgrano Balvanera Barracas Boedo Caballito Chacarita Constitución Devoto Flores Floresta La Boca La Paternal Lugano Mataderos Monserrat Palermo Parque Avellaneda Parque Chacabuco Parque Patricios Pompeya Recoleta Retiro Saavedra San Cristóbal San Telmo Soldati Villa Crespo Villa del Parque Villa Ortuzar Villa Pueyrredón Villa Urquiza Situacion de calle CANTIDAD 5 2 12 16 2 2 2 7 2 28 1 14 8 14 12 2 8 5 1 8 6 1 8 1 8 8 14 3 1 1 1 5 2 PORCENTAJE 2% 1% 6% 8% 1% 1% 1% 3% 1% 13% 0,50% 7% 4% 7% 6% 1% 4% 2% 0,50% 4% 3% 0,50% 4% 0,50% 4% 4% 7% 1% 0,50% 0,50% 0,50% 2% 1%
Informe Jóvenes Adultos | 47
En la provincia de Buenos Aires la información se presenta de acuerdo a las dos tipologías más utilizadas: por cordón y por zona, siendo el segundo cordón y la zona sur los más representativos dentro de la población entrevistada. • Primer Cordón: Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza (una parte), Morón, Tres de Febrero, San Martín, Vicente López, San Isidro. • Segundo Cordón: Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Esteban Echeverría, Ezeiza, Moreno, Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre, San Fernando, Ituzaingó, José C. Paz, San Miguel, La Matanza (una parte), Almirante Brown. • Tercer Cordón: La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente, Pte. Perón, Marcos Paz, Gral. Rodríguez, Escobar y Pilar. También puede dividirse al Conurbano Bonaerense en tres zonas geográficas: Norte, Oeste y Sur. • Zona Norte: San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente López, General San Martín • Zona Oeste: La Matanza, Merlo, Moreno, Morón, Ituzaingó, San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham, José C. Paz, Malvinas Argentinas. • Zona Sur: Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Lanús, Lomas de Zamora, Almirante Brown, Ezeiza, etc.
48 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 34 Varones por cordón
PROVINCIA DE BUENOS AIRES PRIMER CORDÓN Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza (una parte), Morón, Tres de Febrero, San Martín, Vicente López, San Isidro. SEGUNDO CORDÓN Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Esteban Echeverría, Ezeiza, Moreno, Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre, San Fernando, Ituzaingó, José C. Paz, San Miguel, La Matanza (una parte), Almirante Brown TERCER CORDÓN La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente, Pte. Perón, Marcos Paz, Gral. Rodríguez, Escobar, Pilar, Luján TOTAL 9 165 5% 100% 89 54% 67 41% MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE
Gráfico N° 35 Varones por zona geográfica
PROVINCIA DE BUENOS AIRES ZONA SUR MUNICIPIOS Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Lanús, Lomas De Zamora, Almirante Brown, Ezeiza, Esteban Echeverria, Pte. Perón ZONA OESTE La Matanza, Merlo, Moreno, Morón, Ituzaingó, San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham, José C. Paz, Malvinas Argentinas, Gral. Rodriguez, Luján ZONA NORTE TOTAL San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente López, General San Martín, Pilar, Escobar 34 165 21% 100% 63 38% 68 41% CANTIDAD PORCENTAJE
Informe Jóvenes Adultos | 49
Gráfico N° 36 Varones por localidad
PROVINCIA DE BUENOS AIRES Almirante Brown Avellaneda Berazategui Jose C. Paz Esteban Echeverría Escobar Ezeiza Florencio Varela Gral. Rodriguez Hurlingham La Matanza Lanus Lomas de Zamora Lujan Moron Merlo Moreno Malvinas Argentinas Pilar Pte. Perón Quilmes San Fernando San Isidro San Martín San Miguel Tigre Tres de Febrero Vte. Lopez TOTAL CANTIDAD 11 18 6 5 3 2 1 4 1 2 26 12 6 1 3 4 7 3 3 2 5 4 1 15 4 5 7 4 165 PORCENTAJE 7% 11% 4% 3% 2% 1% 1% 2% 1% 1% 16% 7% 4% 1% 2% 2% 4% 2% 2% 1% 3% 2% 1% 9% 2% 3% 4% 2% 100%
50 | Informe Jóvenes Adultos
Con el mismo criterio utilizado para los varones –por comuna y por barrio–, en las mujeres se ve la concentración en las comunas 7 (Flores y Parque Chacabuco), en la 8 (Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano) y en la 5 (Almagro, Boedo).
Gráfico N° 37 Mujeres por comuna
CIUDAD DE BUENOS AIRES Comuna 1 Comuna 3 Comuna 5 Comuna 7 Comuna 8 Comuna 13 Comuna 14 TOTAL Retiro, San Nicolas, Puerto Madero, San Telmo, Monserrat, Constitución San Cristobal, Balvanera Almagro, Boedo Flores, Parque Chacabuco Villa Soldati, Villa Riachuelo, Villa Lugano Belgrano, Colegiales, Nuñez Palermo 1 1 2 3 2 1 1 11 9% 9% 18% 28% 18% 9% 9% 100% BARRIOS CANTIDAD PORCENTAJE
Gráfico N° 38 Mujeres por barrio
DONDE VIVIA CDAD. DE BS.A S. Almagro Balvanera Belgrano Flores San Nicolás Palermo Villa Soldati TOTAL CANTIDAD 2 1 1 3 1 1 2 11 PORCENTAJE 18% 9% 9% 28% 9% 9% 18% 100%
Informe Jóvenes Adultos | 51
En la provincia de Buenos Aires la mayor población se encuentra concentrada en el Segundo Cordón (62%) y en la Zona Oeste (54%).
Gráfico N° 39 Mujeres por cordón
PROVINCIA DE BUENOS AIRES PRIMER CORDÓN Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza (una parte), Morón, Tres de Febrero, San Martín, Vicente López, San Isidro. SEGUNDO CORDÓN Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Esteban Echeverría, Ezeiza, Moreno, Merlo, Malvinas Argentinas, Hurlingham, Tigre, San Fernando, Ituzaingó, José C. Paz, San Miguel, La Matanza (una parte), Almirante Brown TERCER CORDÓN La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente, Pte. Perón, Marcos Paz, Gral. Rodríguez, Escobar, Pilar, Luján TOTAL 0 13 0% 100% 8 62% 5 38% MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE
Gráfico N° 40 Mujeres por zona geográfica
PROVINCIA DE BUENOS AIRES ZONA SUR Avellaneda, Quilmes, Berazategui, Florencio Varela, Lanús, Lomas De Zamora, Almirante Brown, Ezeiza, Esteban Echeverria, Pte. Perón ZONA OESTE La Matanza, Merlo, Moreno, Morón, Ituzaingó, San Miguel, Tres de Febrero, Hurlingham, José C. Paz, Malvinas Argentinas, Gral. Rodriguez, Luján ZONA NORTE TOTAL San Isidro, Tigre, San Fernando, Vicente López, General San Martín, Pilar, Escobar 3 13 23% 100% 7 54% 3 23% MUNICIPIOS CANTIDAD PORCENTAJE
52 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 41 Mujeres por localidad
DONDE VIVÍA PROV. BS. AS. Almirante Brown Jose C. Paz La Matanza Lanus Moreno Moron Quilmes San Isidro Tigre TOTAL CANTIDAD 1 1 3 1 1 2 1 2 1 13 PORCENTAJE 8% 8% 22% 8% 8% 15% 8% 15% 8% 100%
C. ESTADO CIVIL Varones
Gráfico N° 42 Varones Estado civil
ESTADO CIVIL Casado Concubinato Soltero TOTAL CANTIDAD 4 77 312 393 PORCENTAJE 1% 20% 79% 100%
4; 1% 77; 20% Casado Concubinato Soltero 312; 79%
Informe Jóvenes Adultos | 53
Gráfico N° 43 Mujeres Estado civil
ESTADO CIVIL Casada Concubinato Soltera TOTAL 1; 3% 5; 16% Casada Concubinato Soltera 26; 81% CANTIDAD 1 5 26 32 PORCENTAJE 3% 16% 81% 100%
D. DOCUMENTACIÓN Varones
Gráfico N° 44 Documentación Varones
CANTIDAD Documentados Indocumentados TOTAL 247 146 393 PORCENTAJE 63% 37% 100%
Gráfico N° 45 Documentación Mujeres
CANTIDAD Documentados Indocumentados TOTAL 25 7 32 PORCENTAJE 78% 22% 100%
54 | Informe Jóvenes Adultos
Datos procesales de los jóvenes adultos
Como en el resto de la población penal, en los jóvenes adultos el mayor porcentaje de los alojados están procesados. En el caso de los varones, del 34% de los condenados sólo el 26% lo fue a través de juicio oral y el 74% restante a través del instituto del juicio abreviado. El detalle por delito se presenta separado de acuerdo a la situación jurídica y a la nacionalidad. Esto último en razón de la importancia cuantitativa que implica la infracción a la ley de estupefacientes en el caso de extranjeros y, fundamentalmente, de extranjeras. La mayoría de los procesados y condenados están detenidos principalmente por tres categorías de delitos: contra la propiedad, contra las personas y por estupefacientes. En el caso de los jóvenes extranjeros, si bien puede apreciarse una mayor cantidad de delitos vinculados a la ley de estupefacientes, vuelven a ser los delitos contra la propiedad los más significativos cuantitativamente tanto para procesados como para condenados. En el caso de las mujeres, el 67% son procesadas y el 33% condenadas. El 92% de las condenas fueron por juicio abreviado, mientras que solo el 8% restante fueron consecuencia de juicio oral. Las jóvenes adultas nacionales por delitos contra la propiedad representan una vez más el mayor porcentaje. Y en el caso de las extranjeras, en su totalidad están detenidas por infracción a la ley de estupefacientes. Se trata sin dudas del eslabón más vulnerable de la cadena de distribución de drogas. Con relación a la posibilidad de defensa procesal, el relevamiento refleja que el 78%, varones y mujeres, son asistidos por defensa pública, mientras que el 22% cuenta con abogado particular.
Informe Jóvenes Adultos | 57
Gráfico N° 46 Jóvenes adultos argentinos procesados por delito
Descripción por Código Penal cantidad por capítulo o delito T. I Delitos contra las personas. Cap. I Delitos contra la vida T. I Delitos contra las personas. Cap. II Lesiones T. III Delitos contra la integridad sexual. Cap II art. 119 parr. 1 abuso T. III Delitos contra la integridad sexual. Cap II art. 119 parr. 3 violación T. V Delitos contra la libertad. Cap. I Delitos contra la libertad individual art. 141 privación ilegal de la libertad T. V Delitos contra la libertad. Cap. I Delitos contra la libertad individual 142 bis T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo Tentantiva T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS- Tentativa T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. II art. 189 bis parr.4 tenencia de arma de fuego de uso civil T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. I art. 189 bis parr. 5 tenencia de arma de guerra sin autorización legal T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23.737. Drogas. Sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737. Drogas. Comercialización T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737. Drogas. Transporte Sin especificar TOTALES 1 11 231 11 231 5% 100% 2 13 16 7% 3 1 4 2% 55 16 27 58 156 68% 15 8 23 10% 5 1 6 3% 13 2 15 6% cantidad porcentaje por título por título
58 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 47 Jóvenes adultos argentinos condenados por delito
Descripción por Código Penal T. I Delitos contra las personas. Cap. I Delitos contra la vida T. I Delitos contra las personas. Cap. II Lesiones T.III Delitos contra la integridad sexual. Cap II art. 119 parr. 1 T. V Delitos contra la libertad-Cap. I delitos contra la libertad individual art. 141 privación ilegal de la libertad T. V Delitos contra la libertad-Cap. I delitos contra la libertad individual 142 bis T. V Delitos contra la libertad-Cap. I delitos contra la libertad individual sin especificar T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. I Hurto T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo - Tentantiva T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T.VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS- Tentativa T.VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. II art. 189 bis parr.4 tenencia de arma de fuego de uso civil T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. II 189 bis parr.7 portación de arma de guerra sin la debida autorización legal T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23.737 sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 tráfico T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 contrabando Sin especificar TOTALES 1 8 113 8 113 7% 100% 1 1 3 3% 2 1 3 3% 43 12 3 2 11 19 87 77% 4 1 8 7% 1 1 1% 2 1 3 3% cantidad por cantidad porcentaje capítulo por título
Informe Jóvenes Adultos | 59
Gráfico N° 48 Jóvenes adultos extranjeros procesados por delito
Descripción por Código Penal T. I Delitos contra las personas. Cap. I Delitos contra la vida T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. I art. 189 bis parr. 5 tenencia de arma de guerra sin la debida autorización legal T. VII Delitos contra la seguridad pública. Cap. II 189 bis parr. 7 portación de arma de guerra sin la debida autorización legal T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23.737 sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 tráfico T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 contrabando No figura delito Totales 4 1 30 1 30 97% 1 6 11 37% 1 1 2 7% 1 3 12 3 13 10% 43% cantidad por cantidad porcentaje capítulo por título
Gráfico N° 49 Jóvenes adultos extranjeros condenados por delito
Descripción por Código Penal T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23.737 sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 contrabando No figura delito Totales 2 2 19 2 19 11% 100% 5 7 37% cantidad por cantidad porcentaje capítulo 10 por título 10 53%
60 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 50
132; 34%
Procesado Condenado
261; 66%
Gráfico N° 51
Informe Jóvenes Adultos | 61
Condenados con juicio abreviado
Gráfico N° 52
Abreviado Oral
Gráfico N° 53
TIEMPO DE DETENCION Mas de 4 años Mas de 3 años Mas de 2 años Mas de 1 año 6 meses a 1 año 1 mes a 6 meses Menos 1 mes TOTAL
CANTIDAD 5 12 53 110 86 103 24 393
PORCENTAJE 1% 3% 13% 29% 22% 26% 6% 100%
62 | Informe Jóvenes Adultos
Mujeres Delitos
Gráfico N° 54 Jóvenes adultas argentinas procesadas por delito
Descripción por Código Penal T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo Tentativa T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, Armas- Tentativa T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, Armas T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23.737 sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 transporte Sin especificar TOTALES 1 1 14 1 14 7% 100% 3 4 29% 2 1 1 5 9 64% Cantidad por Cantidad Porcentaje capítulo por Título
Gráfico N° 55 Jóvenes adultas argentinas condenadas por delito
Descripción por Código Penal T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo Tentantiva T. VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo T.VI Delitos contra la propiedad. Cap. II Robo. 166 final, ARMAS T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23.737 contrabando, tentantiva T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 transporte TOTALES 1 7 7 100% 1 2 29% 3 1 1 5 71% Cantidad por Cantidad Porcentaje capítulo por Título
Informe Jóvenes Adultos | 63
Gráfico N° 56 Jóvenes adultas extranjeras procesadas por delito
Descripción por Código Penal T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 contrabando No figura delito TOTAL 4 2 6 4 2 6 67% 33% 100% Cantidad por Cantidad Porcentaje capítulo por Título
Gráfico N° 57 Jóvenes adultas extranjeras condenadas por delito
Descripción por Código Penal T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 contrabando T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23.737 sin especificar T. VII Delitos contra la seguridad pública. Ley 23737 transporte No figura delito TOTAL 2 1 5 1 5 20% 100% 1 1 4 80% Cantidad por Cantidad Porcentaje capítulo por Título
64 | Informe Jóvenes Adultos
Nacionales (condenadas - procesadas)
Gráfico N° 58
Procesadas Condenadas
14; 67%
Condenadas (tipo de proceso)
Gráfico N° 59
Informe Jóvenes Adultos | 65
Gráfico N° 60
Gráfico N° 61
TIEMPO DE DETENCION Más de 2 años Más de 1 año 6 meses a 1 año 1 mes a 6 meses > 1 mes TOTAL
CANTIDAD 1 10 12 4 5 32
PORCENTAJE 3% 31% 38% 12% 16% 100%
66 | Informe Jóvenes Adultos
Institucionalización previa
Detención anterior general
Gráfico N° 62
156; 40% Si No
237; 60%
Detención anterior como menor (antes de los 18 años)
Gráfico N° 63 ¿Estuvo detenido siendo menor de edad?
SI NO TOTAL 169 68 237 71% 29% 100%
El alto porcentaje de jóvenes adultos que registran institucionalización previa siendo menores de edad es un dato que merece especial atención. Refuerza la idea esbozada en la introducción con relación a los recorridos institucionales en la infancia y adolescencia por los sectores más marginados, ligados a circuitos punitivos. Si comparamos la cantidad de jóvenes que estuvieron detenidos antes de los 18 años con los datos referidos a la situación educativa, observamos que aquel número supera ampliamente a la finalización de cualquier tramo educativo. Así, es posible afirmar que “la sanción penal es el momento culminante de la construcción social de una selección que comienza aún antes de la intervención penal, con la discriminación escolar, con la intervención de las agencias de control de la desviación juvenil, de la asistencia social, etc.”(Massimo Pavarini, 2006).
Informe Jóvenes Adultos | 69
Detenciones en el ámbito de la Secretaría de Niñez Adolescencia y Familia (Nacional), discriminado por Instituto
Gráfico N° 64
Detenciones en el ámbito de la Dirección de Institutos de la provincia de Buenos Aires, discriminado por Instituto
Gráfico N° 65
3 2 1 1 2 4 5 6 5 6
70 | Informe Jóvenes Adultos
Detención anterior como joven adulto (18 a 21 años) en unidad penitenciaria
Gráfico N° 66 ¿Estuvo detenido en una cárcel?
CANTIDAD Sí No TOTAL 109 128 237 PORCENTAJE 46% 54% 100%
Detención anterior: general
Gráfico N° 67
24; 75% 8; 25%
Detenciones en el ámbito de la Secretaría de Niñez Adolescencia y Familia (Nacional)
Gráfico N° 68 ¿Estuvo detenida siendo menor de edad?
CANTIDAD Sí No TOTAL 8 0 8 100% PORCENTAJE 100%
Informe Jóvenes Adultos | 71
Detención previa como joven adulta (18 a 21 años) en unidad penitenciaria
Gráfico N° 69 ¿Estuvo detenida en una cárcel?
CANTIDAD Sí No TOTAL 5 3 8 PORCENTAJE 62% 38% 100%
Gráfico N° 70 Detención previa
DETENCIÓN PREVIA Inchausti Ramayón U.3 CANTIDAD 8 1 5
Del 25% de las jóvenes que manifestaron haber estado detenidas previamente, 8 estuvieron detenidas en el Instituto Inchausti, y además una de ellas estuvo detenida también en el Instituto Ramayón. Ambos institutos son de régimen cerrado. Por otra parte, 5 estuvieron detenidas en una unidad de mayores.
72 | Informe Jóvenes Adultos
Es significativo el número de jóvenes adultos que tienen o tuvieron algún familiar detenido. Al ser consultados sobre este punto, el 52% de los entrevistados respondió afirmativamente.
Gráfico N° 71
187; 48%
206; 52%
De ese 52% (206), en 24 casos fue la madre la detenida, en 47 casos fue el padre y en 103 casos corresponde a alguno de los hermanos.
Gráfico N° 72 Familiar detenido
FAMILIAR DETENIDO Hermano/as Tío/a Padre Primos Madre Padrastro Abuelo/a Cuñados Pareja Madrastra CANTIDAD 103 46 47 26 24 5 3 5 1 1
Informe Jóvenes Adultos | 73
El 66% de las mujeres contestó que tuvo o tiene algún familiar detenido.
Gráfico N° 73
11; 34%
21; 66%
De ese 66% (21), en 3 casos fue detenida la madre, en 5 casos fue el padre y en 12 casos corresponde a alguno de los hermanos.
Gráfico N° 74 Familiares detenidos
FAMILIARES DETENIDOS Madre Padre Hermanos Pareja Abuelos Tíos Primos CANTIDAD 3 5 12 2 1 5 3
74 | Informe Jóvenes Adultos
Información previa a la detención: tipología familiar, educación, experiencia laboral, consumo de estupefacientes
Con quiénes vivían?
Gráfico N° 75
Solo Familia Pareja Compañeros Otros
Gráfico N° 76
Sola Familia Pareja Compañeras Otros
Informe Jóvenes Adultos | 77
La encuesta sobre este punto tuvo el propósito de indagar sobre la autopercepción de la violencia (fundamentalmente física) con el objetivo de relevar situaciones de violencia durante su infancia. No se repreguntó ni se indagó en profundidad. En muchos casos, la violencia aparece reseñada en la parte en la que relatan la composición familiar y con quiénes dejaron de tener diálogo. Se pudo dar cuenta de la naturalización de la violencia y el maltrato tanto hacia su persona como a otros miembros de la familia. La mayoría no entendió el significado de la pregunta y, en ese caso, hubo que hacer mención a golpes y maltrato para explicitarlo. El relevamiento efectuado arrojó que un 30% de varones y un 34% de mujeres padecieron en su casa alguna vez una situación violenta hacia su persona o hacia otro miembro de la familia.
Gráfico N° 77
277; 70%
116; 30%
Gráfico N° 78
11; 34% 21; 66%
78 | Informe Jóvenes Adultos
El 27% de los jóvenes adultos entrevistados abandonaron el hogar tempranamente. A los fines de este relevamiento, se pueden tipificar a aquellos que han abandonado el hogar entre los 15 y los 18 años; entre los 10 y los 15 años, y antes de los 10 años. El 63% abandonó el hogar entre los 15 y 18 años. Entre los motivos mencionados se pueden citar: se fue a vivir con su pareja (18); se llevaban mal con su familia (10); querían vivir solos (7); alguno de sus progenitores se fue a vivir a otro lado (6); por razones de trabajo (5); por fallecimiento de alguno de los padres (4); por violencia familiar (2); por problemas judiciales (2), y porque en la casa no los podían mantener (2). En 24% abandonó el hogar entre los 10 y 15 años. Motivos citados: se fue a vivir con la pareja (10); se llevaban mal con la familia (10); porque querían estar en la calle (3); porque quería vivir solo (1); por la separación de alguno de los padres (1); por la muerte de alguno de los padres (1); por trabajo (1); por violencia en la casa (1), y también se menciona el delito como motivo del abandono (1). En el 13% restante, el abandono del hogar ocurrió antes de los 10 años. Aquí los motivos señalados fueron: porque se llevaban mal con la familia (2); por la muerte de alguno de los padres (2); por violencia familiar (2); por la separación de los padres (1); porque lo echó el padre (1); porque no lo podían mantener (1); porque no lo cuidaban (1), no recuerda la razón (1).
Edad de abandono de hogar de los jóvenes adultos
Gráfico N° 79
13% 63% Menos de 10 años Entre los 10 a los 15 Entre los 15 y los 18 24%
Informe Jóvenes Adultos | 79
Motivo de abandono de hogar
Gráfico N° 80
Le gustaba la calle Propia voluntad NS/NC 25% Fallecimiento progenitor Lo echaron Violencia Nueva Pareja progenitor
No lo podían mantener Desvinculación
Varones Se consultó también sobre con quienes vivían antes de ser detenidos y el 75% de los jóvenes contestó con la familia. A continuación pueden apreciarse los distintos tipos de familia: • Nuclear (68%, 201 casos) integrada por padre o madre o ambos, sin hijos o con hijos. A esta categoría, a su vez, se le realizó una subdivisión: monoparental (92 casos) o biparental (109 casos), la primera corresponde al tipo de familia donde sólo está presente la madre (madrastra) o el padre (padrastro), la segunda donde están presentes ambos. • Extendida (25%, 76 casos) está integrada por padre (padrastro) o madre (madrastra) o ambos, con o sin hijos y otros parientes. • Compuesta (1%, 3 casos) está integrada por padre o madre o ambos, con o sin hijos, con o sin otros parientes y otros no parientes.
80 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 81
CON QUIENES VIVÍAN? Familia nuclear Familiar extendida Familia compuesta Otros (sólo hermanos) S/r TOTAL
CANTIDAD Monoparental Biparental 92 109
CANTIDAD 201 76 3 9 8 297
PORCENTAJE 68% 25% 1% 3% 3% 100%
El 26% (104 casos) de los varones registran algún familiar fallecido. El 68% (71 casos) se trata del padre, el 40% (42 casos) de la madre y el 12% (12 casos) de los hermanos.
Gráfico N° 82
FAMILIAR FALLECIDO Padre Madre Hermanos/as
CANTIDAD 71 42 12
Un total de 97 jóvenes (25%) afirmaron no tener vínculo actual con alguno de sus familiares; 81 casos dijeron no tener relación con el padre; 21 casos con la madre, y 12 con los hermanos.
Informe Jóvenes Adultos | 81
Mujeres Tipología familiar Ante la pregunta sobre con quienes vivían antes de ser detenida, el 92% contestó con la familia. • Nuclear (50%, 13 casos) integrada por padre o madre o ambos, sin hijos o con hijos. A esta categoría, a su vez, se le realizó una subdivisión: monoparental (7 casos) o biparental (6 casos), la primera corresponde al tipo de familia donde sólo está presente la madre (madrastra) o el padre (padrastro), la segunda donde están presentes ambos. • Extendida (42%, 11 casos) está integrada por padre (padrastro) o madre (madrastra) o ambos, con o sin hijos y otros parientes. • Compuesta (ningún caso) está integrada por padre o madre o ambos, con o sin hijos, con o sin otros parientes y otros no parientes.
Gráfico N° 83
CON QUIENES VIVÍAN? Familia nuclear Familiar extendida Familia compuesta Otros (sólo hermanos) TOTAL
CANTIDAD Monoparental Biparental 7 6
CANTIDAD 13 11 0 2 26
PORCENTAJE 50% 42% 0% 8% 100%
El 31% posee algún familiar fallecido. En 7 casos se trata ambos padres, y en 5 casos de la madre.
Gráfico N° 84
FAMILIAR FALLECIDO Sí No TOTAL
CANTIDAD 10 22 32
82 | Informe Jóvenes Adultos
El 25% (8 casos) no posee vínculo con ningún familiar. En todos los casos se trató de los padres. Varones con hijos Un total de 147 jóvenes afirmaron tener hijos (37%). En 111 casos (75%) tienen 1 hijo; en 32 casos (22%) tienen dos hijos, y en 4 casos (3%) tienen 3 hijos.
Gráfico N° 85
Gráfico N° 86
Mujeres con hijos El 47% de las jóvenes adultas que tienen hijos (15 casos) de ese total: 14 de ellas tienen 1 hijo, mientras que una tiene 3. Además fue relevada la edad en que tuvieron a su primer hijo. También, pudo inferirse de los relatos que hasta el momento de la detención las mujeres vivían con sus hijos, mientras los hombres -si bien refirieron tener hijos-, muchos admitieron que no tenían relación con ellos.
Informe Jóvenes Adultos | 83
Gráfico N° 87
Gráfico N° 88
Gráfico N° 89 ¿A qué edad?
15 Años 16 Años 17 Años 18 Años 19 Años TOTAL 3 3 4 3 2 15
84 | Informe Jóvenes Adultos
NIVELES DE INSTRUCCIÓN ALCANZADOS
Varones Nivel de instrucción de la madre El 25% de los entrevistados admitió no conocer el nivel de instrucción de la madre. En el 23% de los casos se refiere a educación primaria completa; en el 18% a secundaria completa; en el 13% a primaria incompleta; 13% a secundaria incompleta; en el 5% a educación terciaria o universitaria, y en el 3% sin instrucción.
Gráfico N° 90 NIvel de instrucción de la madre
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA MADRE Sin instrucción Primario incompleta Primaria completa Secundario completo Secundario incompleto Terciario/universitario Ns/nc TOTAL CANTIDAD 12 50 90 51 71 21 98 393 PORCENTAJE 3% 13% 23% 13% 18% 5% 25% 100%
Gráfico N° 91
100 90 90 80 71 70 60 50 40 30 20 10 12 21 50 51 98
Sin Inst.
Prim. Comp.
Sec. Inc. Sec. Comp.
Terc/Univ
Informe Jóvenes Adultos | 85
Nivel de instrucción del padre El 43% (169 casos) refieren desconocer la situación educativa de su padre; el 16% (62 casos) tiene primaria completa; el 16% tiene el secundario completo; el 10% (38 casos) posee secundario incompleto; el 11% (47 casos) primaria incompleta; el 3% (11 casos) nivel terciario o universitario, y el 1% (4 casos) sin instrucción.
Gráfico N° 92 NIvel de instrucción del padre
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL PADRE Sin instrucción Primario incompleta Primaria completa Secundario completo Secundario incompleto Terciario/universitario Ns/nc TOTAL CANTIDAD 4 47 62 38 62 11 169 393 PORCENTAJE 1% 11% 16% 10% 16% 3% 43% 100%
Gráfico N° 93
86 | Informe Jóvenes Adultos
Mujeres Nivel de instrucción de la madre El 19% (6 casos) registran primario completo; 19% secundario incompleto, y 19% secundario completo. Los casos de educación terciaria o universitaria representan el 16% (5 casos), el 9% (3 casos) no refieren instrucción alguna y solo el 6% (2 casos) no pueden contestar por el nivel educativo de la madre.
Gráfico N° 94 NIvel de instrucción de la madre
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA MADRE Sin instrucción Primario incompleta Primaria completa Secundario completo Secundario incompleto Terciario/universitario Ns/nc TOTAL CANTIDAD 3 4 6 6 6 5 2 32 PORCENTAJE 9% 12% 19% 19% 19% 16% 6% 100%
Gráfico N° 95
6 6 5 4 3 2 1 0 3 2 4 5 6 6
Informe Jóvenes Adultos | 87
Nivel de instrucción del padre Los casos de padres con secundaria incompleta representan el 23% (7 casos); los de secundaria completa el 12% (4 casos); primaria incompleta 12%, sin instrucción 12%; primaria incompleta el 9% (3 casos), y los de educación terciaria o universitaria el 6% (2 casos).
Gráfico N° 96 NIvel de instrucción del padre
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL PADRE Sin instrucción Primario incompleta Primaria completa Secundario completo Secundario incompleto Terciario/universitario Ns/nc TOTAL CANTIDAD 4 4 3 7 4 2 8 32 PORCENTAJE 12% 12% 9% 23% 12% 6% 26% 100%
Gráfico N° 97
88 | Informe Jóvenes Adultos
TRABAJO Varones El 84% de los jóvenes refirió haber trabajado alguna vez (330). En el 36% de los casos, el inicio laboral es anterior al estipulado por ley. De los que trabajaron alguna vez, el 84% de los jóvenes realizaban actividades de carácter no formal, mientras que sólo el 16% restante tenía un trabajo formal. De ese 84% de jóvenes trabajadores (no en un sentido formal) existe un 48% de jóvenes que finalizó los estudios secundarios; un 27% que dejó inconclusa la escuela primaria, y un 2% que no recibió ningún tipo de instrucción.
Gráfico N° 98
63; 16%
330; 84%
Edad de inicio laboral El 36% (119 casos) de los varones tuvo algún trabajo previo a la edad legal. A partir de junio de 2008, la edad mínima para firmar un contrato laboral es de 15 años, en lugar de 14, y desde el 25 de mayo de 2010, el requisito será 16 años. Así lo establece la ley 26.390. Dentro de los trabajos que señalaron haber realizado los jóvenes, el porcentaje más elevado corresponde a tareas ligadas a la construcción (42%, 139 casos). En el ítem otros se aglutinaron las labores que no han podido ser agrupados en una misma categoría, y que abarcan un amplio espectro.
Informe Jóvenes Adultos | 89
Gráfico N° 99 Edad de inicio laboral
5 años 6 años 7 años 8 años 9 años 10 años 11 años 12 años 13 años 14 años 15 años 16 años 17 años 18 años 19 años TOTAL 1 6 5 9 7 14 13 33 31 50 47 50 39 21 4 330
Gráfico N° 100
11; 3% 119; 36% Previo a 14 años de 14 a 18 años Luego de los 18 años
200; 61%
90 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 101 Experiencia laboral
Construcción Vendedor / At. al público Repartidor/mensajero Otros Gastronomía Fabrica Venta ambulante Mecánica Carga y descarga Limpieza Changas Cartoneo Fletes / Remis Jardinería Volantero Repositor Lavadero Estampado Administrativo Oficios Trabajo rural 139 73 81 49 61 40 27 28 26 20 23 15 14 11 13 12 12 8 4 25 4
Mujeres El 75% afirmó haber trabajado antes de ser detenida. De ese porcentaje, el 96% realizaba actividades de carácter no formal, mientras que sólo el 4% restante tenía un trabajo formal.
Gráfico N° 102
24; 75% 8; 25% Sí No
Informe Jóvenes Adultos | 91
Edad de inicio laboral
Gráfico N° 103 Edad de inicio laboral
8 años 11 años 12 años 13 años 15 años 16 años 17 años 18 años 19 años TOTAL 1 1 3 2 5 3 7 1 1 24
Gráfico N° 104
1; 4% 7; 29% Previo a 14 años de 14 a 18 años Luego de los 18 años 16; 67%
En el caso de las jóvenes adultas, sobresalen las actividades domésticas (25%), atención al público (29%) y gastronomía (29%).
92 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 105 Experiencia laboral
Niñera Vendedor / At. al público Otros Gastronomía Empleada doméstica / Limpieza Trabajadora sexual Volantera / Promotora Administrativa Taller de costura 4 7 1 7 6 1 3 1 3
NIVEL DE INSTRUCCIÓN PREVIO A LA DETENCIÓN Varones El 2% (6 casos) recibió instrucción; el 27% (106 casos) no terminó la primaria; el 17% (68 casos) completó sus estudios primarios; el 48% (189 casos) abandonó la secundaria, y solo el 6% (23 casos) la finalizó.
Gráfico N° 106
23 1 Prim. Inc. Prim. Comp. Sec. Inc Sec. Comp. Univ.
Informe Jóvenes Adultos | 93
Educación pública-privada
Gráfico N° 107
4; 1%
388; 99%
Mujeres Todas las mujeres dijeron poseer algún tipo de instrucción formal, aunque el 22% (7 casos) no finalizó la escuela primaria; el 19% (6 casos) culminó sus estudios primarios; el 41% (13 casos) no finalizó la escuela secundaria, y el 9% (3 casos) culmino el ciclo secundario.
Gráfico N° 108
Sec. Inc
Sec. Comp.
94 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 109
1; 3%
31; 97%
OTRAS ACTIVIDADES Varones El 73% admitió haber realizado algún tipo de actividad. En este sentido, es llamativo el alto porcentaje de jóvenes adultos que pasaron por clubs y el número de relatos basados en aspiraciones a triunfar en el deporte con el fin de cambiar el estilo de vida, reafirmando el imaginario que hay sobre el ascenso social a través del deporte y fundamentalmente del fútbol. Un total de 227 jóvenes (79% del total) practicó fútbol, en tanto que 150 de ellos pasaron por un club.
Gráfico N° 110
Informe Jóvenes Adultos | 95
Gráfico N° 111 Experiencia laboral
ACTIVIDADES Fútbol Manualidades / Dibujo Básquet Otros deportes Boxeo Vóley Natación Gimnasio Iglesia Murga Computación Otros talleres CANTIDAD 227 7 9 15 9 5 7 10 2 9 5 20
¿Dónde realizaba las actividades?
Gráfico N° 112
2% 6% Club 52% Barrio Centro Cultural Escuela Iglesia
ORGANIZACIONES BARRIALES Se relevó la vinculación de los jóvenes con distintos tipos de organizaciones. El 60% manifestó saber de la existencia de alguna organización y, de ese porcentaje, el 72% dijo además haber mantenido algún tipo de vinculación con ellas.
96 | Informe Jóvenes Adultos
El comedor es la organización más referida, abarcando al 43% de los entrevistados, generalmente asociado a la edad temprana. Otras organizaciones mencionadas son la iglesia, en algunos casos vinculada al tratamiento en adicciones, el centro de día para chicos que están en la calle, y los espacios barriales de apoyo escolar. Del relevamiento se desprende que, salvo el caso de las salas de salud barrial, hay una baja concurrencia a centros de carácter público (por ejemplo, a los Centros de Gestión Comunal). Mujeres En el caso de las mujeres la realización de otro tipo de actividades, deportivas o culturales, resulta llamativamente más bajo que en el caso de los varones.
Gráfico N° 113
72% Sí No
Gráfico N° 114
ACTIVIDADES Deportes Manualidades Danza Curso de cocina Teatro
CANTIDAD 4 1 2 1 1
Informe Jóvenes Adultos | 97
Gráfico N° 115
11% 11% 23% Club Barrio Centro Cultural Escuela 22% 11% 22% Sindicato Universidad
ORGANIZACIONES BARRIALES El 47% de las mujeres refirió conocer alguna organización de su barrio. De ese porcentaje, el 60% dijo haber tenido vínculo con alguna de ellas. La sala de salud del barrio es la más referida por las jóvenes, abarcando el 51% de los casos. Le sigue el comedor también asociado a una edad temprana. CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES Varones Sobre el uso de estupefacientes previo a la detención, el 83% manifestó haber consumido alguna sustancia.
Gráfico N° 116
66; 17%
327; 83%
98 | Informe Jóvenes Adultos
Un total de 277 jóvenes manifestaron haber consumido marihuana; 177 pastillas; 161 cocaína; 131 pasta base; 39 pegamento; 30 éxtasis, y 28 otras sustancias. ¿Recibió tratamiento?
Gráfico N° 117
Sí 180; 55% No
147; 45%
¿Dónde realizó el tratamiento?
Gráfico N° 118
Comunidad Terapéutica Centro Ambulatorio
En este punto, lo central fue relevar la percepción de los jóvenes sobre la relación con las drogas y el tratamiento recibido. El consumo no fue lo primordial en la encuesta ya que sólo se preguntó con fines estadísticos. Lo mismo sucedió con la experiencia en el tratamiento, donde no se indagó más allá de sus respuestas espontáneas.
Informe Jóvenes Adultos | 99
¿Desea recibir tratamiento para las adicciones?
Gráfico N° 119
Gráfico N° 120 Motivos de negativa a tratamiento
No es adicto No en prisión No necesita No consume Puede dejarlo solo No expresa motivo 22 7 33 43 26 25
Gráfico N° 121 Consumo de alcohol
Sí No TOTAL 259 134 393
100 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 122 Frecuencia semanal consumo de alcohol
1 - 2 veces 3 - 4 veces 5 veces Ns/nc TOTAL 181 28 48 2 259
Gráfico N° 123 Momento del día consumo de alcohol
Mañana Mediodía Tarde Noche 33 38 67 248
Mujeres Sobre el uso de estupefacientes previo a la detención, el 53% manifestó haber consumido.
Gráfico N° 124
47% Sí No
Informe Jóvenes Adultos | 101
Un total de 12 jóvenes manifestó haber consumido marihuana; 8 pastillas; 8 pasta base; 6 cocaína; 2 pegamento; 2 éxtasis, y 2 otra sustancia. ¿Recibió tratamiento?
Gráfico N° 125
76% Sí No
Gráfico N° 126
2; 40% Comunidad Terapéutica Centro Ambulatorio
3; 60%
¿Desea recibir tratamiento?
Gráfico N° 127
12; 71%
5; 29%
102 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 128 Motivos de negativa a tratamiento
No es adicta No en prisión Puede dejarlo sola No expresa motivo 1 1 1 2
Consumo de alcohol Mujeres
Gráfico N° 129 Consumo de alcohol
Sí No TOTAL 20 12 32
Gráfico N° 130 Frecuencia semanal
1 - 2 veces 3 - 4 veces 5 veces 16 4 0
Gráfico N° 131 Momento del día consumo de alcohol
Mañana Mediodía Tarde Noche 1 1 1 20
Informe Jóvenes Adultos | 103
104 | Informe Jóvenes Adultos
Información durante la detención (visitas de familiares y allegados)
Varones El 88% de los detenidos mantiene contacto con algún miembro de su familia.
Gráfico N° 132 Con quien
Madre Padre Hermanos Pareja Hijos Otros 220 116 172 75 39 71
Tipo de contacto (sin incluir visitas) Se relevó la cantidad de varones que mantienen contacto con su familia telefónicamente: el 88% (345 casos), y los que intercambian además correspondencia llegan al 12% (49 casos). Para el intercambio telefónico, las unidades cuentan con teléfonos públicos que funcionan con tarjeta para realizar llamadas. Porcentaje que recibe visitas El 77% de la población general de jóvenes adultos varones recibe visitas. En el 91% (274 casos) recibe la visita de la madre; el 53% (161 casos), de los hermanos; el 37% (110) del padre; el 25% (46 casos) de la pareja; en el 20% (59 casos) de otros allegados; el (30 casos) de tíos, y el 3% (10 casos) de los abuelos.
Gráfico N° 133
23% Sí No
Informe Jóvenes Adultos | 107
Frecuencia de las visitas - General
Gráfico N° 134 Frecuencia de las visitas
FRECUENCIA DE LAS VISITAS 2 veces x semana 1 vez x semana C/ 15 días 1 vez x mes Esporádicamente TOTAL CANTIDAD 37 94 76 34 60 301 PORCENTAJE 12% 32% 25% 11% 20% 100%
Gráfico N° 135 Frecuencia de las visitas
FRECUENCIA DE LAS VISITAS 2 veces x semana 1 vez x semana C/ 15 días 1 vez x mes Esporádicamente TOTAL CANTIDAD 5 40 39 18 8 110 PORCENTAJE 5% 37% 35% 16% 7% 100%
Módulo IV del CPF1
Gráfico N° 136 Frecuencia de las visitas
FRECUENCIA DE LAS VISITAS 2 veces x semana 1 vez x semana C/ 15 días 1 vez x mes Esporádicamente TOTAL CANTIDAD 32 54 37 16 52 191 PORCENTAJE 17% 29% 19% 8% 27% 100%
108 | Informe Jóvenes Adultos
MOTIVO DE AUSENCIA DE VISITANTES
Haber perdido contacto con la familia (antes o a partir de la detención) fue el motivo más señalado como causa de ausencia de visitas, seguido por la falta de recursos económicos. La categoría “distancia” fue referida en todos los casos por internos extranjeros cuya familia vive en el país de origen del detenido. Algunos de los que se encuentran bajo el régimen de salidas transitorias deciden desistir de la visita familiar, por ser ellos quienes la realizan. Los casos señalados bajo la categoría de “otros” refieren a diversas situaciones: familiar a cargo del autorizado a realizar la visita, trabajo, decisión del familiar de no visitar al interno, falta de documentación, menor de edad, etcétera.
Gráfico N° 137 Motivo de ausencia de visitantes
Falta de recursos económicos Propia decisión Pérdida de contacto Distancia Transitorias Otros TOTAL 14 10 32 7 4 14 81
Mujeres El 97% de las mujeres mantiene algún tipo de contacto con sus familiares telefónicamente o a través de correspondencia.
Gráfico N° 138 Con quien se contacta
Madre Padre Hermanos Pareja Hijos Otros 23 13 24 6 8 8
Informe Jóvenes Adultos | 109
TIPO DE CONTACTO (SIN INCLUIR VISITAS)
El 100% de las mujeres mantiene contacto telefónico con su familia, mientras que el 19% por ciento intercambia, además, correspondencia. ¿Reciben visitas? El 59% de las internas recibe visitas. De ese porcentaje, en 10 casos la visita es la madre; en 6 casos se trata de los hermanos; en 5 casos el padre; en 3 casos la pareja; en 8 casos otros allegados; en 3 casos los tíos, y en 3 casos los abuelos.
Gráfico N° 139
Gráfico N° 140 Frecuencia de las visitas
FRECUENCIA DE LAS VISITAS 2 veces x semana 1 vez x semana C/ 15 días 1 vez x mes Esporádicamente CANTIDAD 2 3 6 3 5 PORCENTAJE 11% 16% 31% 16% 26%
MOTIVO DE AUSENCIA DE LAS VISITAS
El motivo más señalado es la distancia, ya que se trata de internas extranjeras que tienen su familia en su país de origen.
Gráfico N° 141 Motivo de ausencia de visitantes
CANTIDAD Falta de recursos económicos Propia decisión Distancia Otros 2 2 5 4 PORCENTAJE 15% 15% 39% 31%
110 | Informe Jóvenes Adultos
Información posterior a la detención (vivienda, manutención, estudios)
Varones ¿Dónde va a vivir al egreso? El 64% (252 casos) de los jóvenes señalaron que vivirán en el mismo lugar al momento del egreso; el 43% que no sabe, y el 25% en un lugar diferente al que vivía al momento de ser detenido.
Gráfico N° 142
98; 25%
43; 11%
Al mismo lugar Otro lugar No sabe
252; 64%
¿Si pudiera elegir, dónde viviría? Si pudiera elegir el 63% preferiría vivir en otro lugar: “fuera del barrio”, “en un lugar más tranquilo”; “fuera de la villa” fueron las frases más escuchadas; el 31% viviría en el mismo lugar, y el 6 % no sabe.
Gráfico N° 143
6% 31% En el mismo lugar En otro lugar No sabe
Informe Jóvenes Adultos | 113
Se relevó también con quiénes vivirán al egreso: sobre el total de 393 jóvenes adultos encuestados, el 67% (260 jóvenes) respondieron que piensan vivir con las mismas personas con las que estaban antes de ser detenidos; en el 23% (92 jóvenes) con otras personas, y en el 10% (41 jóvenes) aún no saben. Mujeres En el caso de las jóvenes se repite lo señalado en el apartado de los varones en cuanto al deseo de vivir en otro lado. El 50% va a vivir en el mismo lugar; el 28% en otro lugar y el 22% no sabe. Sin embargo, si pudieran elegir el 72% preferiría vivir en otro lugar; el 22% en el mismo lugar y el 6% aun no sabe. ¿Dónde va a vivir al egreso?
Gráfico N° 144
22% 50% En el mismo lugar En otro lugar No sabe
¿Si pudiera elegir, dónde viviría?
Gráfico N° 145
6% 22% En el mismo lugar En otro lugar No sabe
114 | Informe Jóvenes Adultos
MANUTENCIÓN AL EGRESO Varones El 86% señaló que trabajará para mantenerse al recuperar la libertad. El 8% no sabe cómo lo hará; el 5% piensa seguir haciendo lo mismo que antes de su detención, y el 1% manifestó que lo ayudarán los padres.
Gráfico N° 146
8% 1% 5% Trabajando Haciendo lo mismo Otra No sabe 86%
Se preguntó también de qué iban a trabajar. Para 125 de los consultados cuál será el trabajo resulta indistinto. Para 55 jóvenes la construcción es la posibilidad más concreta. Repartidor y mensajero; atención al público; vendedor, y gastronomía son las otras actividades significativas. ¿De qué piensa trabajar?
Gráfico N° 147
Indistinto Construcción Repartidor / Mensajero Vendedor / At. al público No sabe Otros Fábrica Mecánica Gastronomía Repositor Estampado / Tejido Fletes / Remis Limpieza Recolección basura Changas Carga y descarga Trabajo rural Cartoneo Jardinería Venta ambulante 5 10 9 7 5 2 3 2 2 6 11 23 9 14 38 19 23 23 125 55
Informe Jóvenes Adultos | 115
Mujeres El trabajo como forma de manutención al egreso vuelve a ser lo más referido por las mujeres. Para ellas también es indistinto el tipo de trabajo que realizarán, priorizando la posibilidad de hacerlo por sobre la tarea.
Gráfico N° 148
6% Trabajando 21% Otra No sabe
¿De qué piensa trabajar?
Gráfico N° 149
Administrativa Vendedor/At. público Limpieza Indistinto NS/NC Niñera Gastronomía
1 4 2 15 2 1 4
116 | Informe Jóvenes Adultos
¿PIENSA ESTUDIAR AL EGRESO? Varones
Gráfico N° 150
13% Sí No No sabe 21%
¿Dónde piensa seguir estudiando?
Gráfico N° 151 Dónde piensa seguir estudiando
CANTIDAD Escuela pública Escuela privada Terciario/universitario Oficios Ns/nc Total 235 3 10 8 3 259 PORCENTAJE 91% 1% 4% 3% 1% 100%
Motivo de negativa a estudiar
Gráfico N° 152 Motivo de negativa a estudiar
CANTIDAD Trabajo No le gusta No sirve Otros Finalizó los niveles obligatorios Total 31 29 3 9 3 75 PORCENTAJE 41% 39% 4% 12% 4% 100%
Informe Jóvenes Adultos | 117
¿PIENSA ESTUDIAR EL EGRESO?
Gráfico N° 153
9% 88% 3% Sí No No sabe
Gráfico N° 154 Donde va a seguir estudiando
CANTIDAD Escuela pública Terciario Universidad TOTAL 22 1 5 28 PORCENTAJE 78% 4% 18% 100%
118 | Informe Jóvenes Adultos
Anexo salud
En este apartado se intento relevar la situación de salud previa a la detención, acceso y continuidad en el tratamiento dentro de la unidad. Varones ¿Posee alguna enfermedad?
Gráfico N° 155
Sí 84% No Sin respuesta
Gráfico N° 156 ¿Recibía tratamiento previo a la detención?
CANTIDAD No Sí TOTAL 362 31 393 PORCENTAJE 92% 8% 100%
Gráfico N° 157 ¿Continúa bajo tratamiento?
CANTIDAD No Sí TOTAL 22 9 31 PORCENTAJE 71% 29% 100%
Informe Jóvenes Adultos | 121
Gráfico N° 158 ¿Recibe medicación?
CANTIDAD Sí No TOTAL 26 367 393 PORCENTAJE 7% 93% 100%
¿Tiene información sobre VIH-SIDA y ETS?
Gráfico N° 159
Gráfico N° 160 ¿Desea más información sobre VIH-SIDA y ETS?
CANTIDAD Sí No Ns/nc TOTAL 271 119 3 393 PORCENTAJE 69% 30% 1% 100%
122 | Informe Jóvenes Adultos
¿Recibió atención odontológica previa a la detención?
Gráfico N° 161
Gráfico N° 162 Última consulta odontológica
CANTIDAD En el último año Entre 1 y 2 años Más de 2 años Ns/nc TOTAL 231 47 78 37 393 PORCENTAJE 59% 12% 20% 9% 100%
Atención salud previo a la detención
Gráfico N° 163
Salud pública Medicina Privada Nunca recibió atención Sin respuesta
Informe Jóvenes Adultos | 123
Previo a la detención, el 60% (237 casos) de los encuestados, ante una enfermedad o dolencia concurrieron a hospital público; el 13% (51 casos) fue a la sala de salud del barrio; el 10% (40 casos) nunca recibió atención médica; el 10% (39 casos) se trasladó a una clínica privada; un 5% (20 casos) recibió asistencia en otros lugares (consultorios privados, allegados) y un 2% (6 casos) no respondió. Lugares de atención médica en libertad
Gráfico N° 164
10% 5% 13%
2% Hospital Clínica privada Salita barrial Otros
Nunca recibió atención Sin respuesta
Mujeres ¿Posee alguna enfermedad?
Gráfico N° 165
124 | Informe Jóvenes Adultos
Gráfico N° 166 ¿Recibía tratamiento previo a la detención?
CANTIDAD No Sí TOTAL 27 5 32 PORCENTAJE 84% 16% 100%
Gráfico N° 167 ¿Continúa bajo tratamiento?
CANTIDAD No Sí TOTAL 3 2 5 PORCENTAJE 60% 40% 100%
Gráfico N° 168 ¿Recibe medicación?
CANTIDAD Sí No TOTAL 1 31 32 PORCENTAJE 3% 97% 100%
Gráfico N° 169
13% Sí No
Informe Jóvenes Adultos | 125
Gráfico N° 170 ¿Desea más información sobre VIH-SIDA y ETS?
CANTIDAD Sí No TOTAL 27 5 32 PORCENTAJE 84% 16% 100%
¿Recibía atención odontológica previa a la detención?
Gráfico N° 171
Gráfico N° 172 Última consulta odontológica
CANTIDAD En el último año Entre 1 año y 2 Más de 2 años Ns/nc TOTAL 27 1 3 1 32 PORCENTAJE 85% 3% 9% 3% 100%
126 | Informe Jóvenes Adultos
Atención médica en libertad
Gráfico N° 173
6% 16% Hospital Clínica privada 6% Salita barrial Otros 72%
Gráfico N° 174
Salud pública Medicina privada
Informe Jóvenes Adultos | 127
128 | Informe Jóvenes Adultos
A la par de las medidas vinculadas al tato y tratamiento de los internos jóvenes adultos que asume el Estado, los efectos negativos propios del encierro merecen la activación de otros mecanismos complementarios con miras a la reinserción social. La separación en alojamientos diferenciados de acuerdo a los niveles de conflictividad; la ocupación del tiempo libre mediante la educación formal; la formación profesional y el trabajo, y las actividades culturales y recreativas antes descriptas se orientan en este sentido. Del mismo modo, es ineludible ocuparse de la situación de los jóvenes adultos y su entorno. Esta actividad debe estar necesariamente acompañada e integrada por todos los organismos de gobierno y de la sociedad civil. Para ello es necesario el desarrollo de un programa específico para el abordaje de los riesgos y necesidades de los jóvenes adultos, mucho más amplio que los ya existentes. El informe procura un conocimiento más puntual de la situación y de esta problemática, y se enmarca en el proceso antes señalado, constituyéndose en una herramienta más para las políticas y acciones concretas que deben llevarse adelante. En efecto, a partir de los datos brindados por este informe quedan expuestas las principales problemáticas que afectan a las personas jóvenes adultas privadas de su libertad. Veamos esto a partir de algunos datos revelados por la misma: • El 60% de los internos jóvenes adultos tienen antecedentes de detenciones previas entre institutos de menores y cárceles, mientras que en el caso de las mujeres el porcentaje asciende al 25%. • El 37% de los varones no tienen documentación, mientras que el 22% de las jóvenes están en la misma situación. • El 27% de los internos jóvenes adultos tiene la primaria incompleta y el 48% no finalizó la escuela secundaria. En el caso de las mujeres, el 22% no ha finalizado la escuela primaria y el 41% no ha culminado la secundaria. • El 84% de los varones trabajó alguna vez, pero sólo el 16% lo hizo en un empleo formal. En el caso de las mujeres, el 75% trabajó antes de estar detenida, pero sólo el 4% lo hizo en un empleo formal. • El 83% de los jóvenes adultos detenidos manifestó haber consumido drogas antes de la detención (marihuana el 88%, pastillas el 54%, cocaína el 49%, pasta base el 40%, pegamento e l 12%, éxtasis el 9%, y otras el 9%)8. El 53% de las jóvenes se pronunció en el mismo sentido (marihuana el 70%, pastillas el 47%, pasta base el 47%, cocaína el 35%, pegamento el 12%, éxtasis el 12%, y otras el 12%.)
suma de los porcentajes excede al 100%, esto se debe a que un mismo joven puede contestar que consumió más de una sustancia.
Informe Jóvenes Adultos | 129
• El 30% de los varones y el 34% de las mujeres respondieron haber vivido situaciones de violencia familiar. • El 52% de lo jóvenes adultos tuvo o tiene algún familiar detenido. En el caso de las mujeres este porcentaje es del 66%. En ambos casos, los hermanos y el padre son los más significativos. Los datos de las encuestas permiten destacar una serie de situaciones que deben ser observadas en forma complementaria al trato y al tratamiento, en vistas a la vida de los jóvenes adultos al recuperar su libertad, a saber: 1. Debe promocionarse su desarrollo personal y trabajar sobre los aspectos de su comportamiento Esto deberá abordarse a partir de un programa específico, distinto de los que se utilizan en relación con los internos mayores, teniendo como premisa las características de adolescencia, inmadurez emocional, la impulsividad, la proyección en el corto término que caracteriza a las personas no adultas, el potencial para madurar y crecer alejado del delito, sus riesgos y necesidades particulares en general. Sus condiciones de alojamiento y régimen, deberán promover su bienestar y el contacto con sus familiares, su educación y la capacitación laboral. La educación no formal, los talleres de teatro, coro, danzas, manualidades, expresión corporal y demás, deberán seguir afianzándose como herramientas válidas en el desarrollo personal de los jóvenes. Con relación a los Centros de Rehabilitación de Drogadependientes (CRD), creemos prioritario la generación de otras alternativas para el tratamiento de las adicciones, basadas en modelos de abordaje distintos, de manera de poder satisfacer las distintas necesidades de los jóvenes. 2. Debe favorecerse el bienestar en la convivencia Para ello, en primer término se deben garantizar condiciones mínimas de alojamientos y espacios adecuados, así como la reducción de los factores de conflictividad y violencia. Los aspectos claves son la prevención y manejo de casos de suicidio y auto-lesión, y la capacitación adecuada del personal. Una herramienta de relevancia en términos de reducción de conflictividad entre los internos, y también en sus relaciones con el personal penitenciario, es la introducción de las técnicas de mediación y resolución de conflictos en este ámbito.
130 | Informe Jóvenes Adultos
3. Debe promoverse el cuidado de la salud psico-física En general, su salud está notablemente deteriorada debido en gran parte a la calidad de vida y el bajo acceso a los servicios de salud. En estos casos los factores negativos del encierro deben mitigarse aún más a través de los programas de salud adecuados que permitan satisfacer la demanda de tratamientos requeridos y generar el hábito de prevención y cuidado de la salud psico-física. La participación del Ministerio de Salud de la Nación y de los Ministerios de Salud provinciales, y la implementación de políticas conjuntas son esenciales para lograr la garantía de acceso a la salud de los jóvenes adultos privados de su libertad. 4. Debe realizarse un abordaje multisectorial e interdisciplinario Como fue expresado anteriormente, el tratamiento y los programas que se desarrollen deben integrar y fomentar la participación de las agencias estatales encargadas de la ejecución de las políticas públicas, principalmente en materia de educación, trabajo y formación profesional, salud y adicciones. Solamente a través de esta vía, las políticas públicas en materia de ejecución penal podrán adquirir el carácter comunitario que pretenden. 5. Situación procesal Los datos mostrados por la encuesta en relación con la situación judicial de los internos privados de su libertad nos obligan a detenernos en este punto y a dedicarle al mismo un espacio en esta conclusión. La realidad social previa a la detención de los jóvenes adultos se ve reflejada también en la situación de precariedad que tienen ante la justicia. Las encuestas revelaron que el 78% tienen defensa pública y el 74% de los condenados lo ha sido en juicio abreviado. Si bien este procedimiento es legal, los datos expresados llaman a la reflexión respecto a la garantía del debido proceso y la legítima defensa y, por ello, debería profundizarse en el estudio de esta temática. 6. Personal penitenciario El personal penitenciario cumple un rol esencial en relación con las
Informe Jóvenes Adultos | 131
personas jóvenes adultas privadas de su libertad, tanto en lo que se refiere al trato y tratamiento penitenciario propiamente dicho, como así también respecto del proceso de maduración e internalización por parte del joven de las normas de comportamiento social. Es indispensable, por ello, que el personal penitenciario que se desempeña con este colectivo de la población penal, desempeñe correctamente sus funciones de forma que refleje en su accionar un compromiso con el cumplimiento de todos sus deberes legales, la promoción del bienestar y del cuidado de los jóvenes y los principios y valores perseguidos por el Servicio Penitenciario Federal. Por tal motivo, el personal penitenciario afectado a sus funciones debe poseer las adecuadas habilidades, experiencia, motivación y competencias para el abordaje de las problemáticas específicas de los jóvenes. Debe, con esa finalidad, no solo realizarse un proceso de selección y reclutamiento del personal acorde con esas máximas, sino que es necesaria la realización de cursos de capacitación y la existencia de mecanismos de apoyo para que puedan cumplir eficazmente su función social.
Podemos concluir que la presente encuesta ha permitido poner luz a las principales necesidades y riesgos de los adultos privados de su libertad en los establecimientos penitenciarios federales y, de esa manera, construir los criterios esenciales para el desarrollo de un programa específico de acción de ese colectivo. Así, abordándose cada una de esas cuestiones se estará garantizando la promoción del fin principal del servicio público que brinda esta institución: la reinserción social de las personas privadas de su libertad. Ahora bien, este informe también nos permite generar una lectura algo más aguda y que excede a las obligaciones de la administración penitenciaria con las personas privadas de la libertad. Más allá de la necesidad de generar un programa eficaz para los jóvenes adultos en condición de encierro, creemos justo preguntarnos acerca de quiénes son las personas que pueblan nuestras cárceles, cuáles son sus características y cuántas oportunidades reales tuvieron de evitar la detención, o bien cuántas posibilidades tendrán de insertarse en la sociedad una vez cumplida su condena. Estas preguntas traspasan las líneas del cuestionamiento que debe contestar este informe, pero sería por demás hipócrita no plantear las dificultades de recursos eco-
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nómicos a las que han sido sometidos muchos de los jóvenes en su niñez, la falta de apoyo real para insertarse en el ámbito educativo y las dificultades para encontrar patrones de conducta positivas a imitar. Con estos últimos párrafos no pretendemos alegar que las conductas violatorias de la ley que atenten contra bienes jurídicos deban quedar impunes, simplemente nos interesa señalar que estamos obligados como sociedad a remover todas esas terribles condiciones a las que están sometidos nuestros jóvenes si es que queremos realmente reducir el nivel de violencia y mejorar la seguridad de todos los ciudadanos.
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Anexo I Cuestionario utilizado en las entrevistas
CUESTIONARIO GESTIONADO POR ENCUESTADOR Esta encuesta será realizada a la totalidad de detenidos de….M4 CPF1; Jóvenes Adultas Unidad Nº3 y Complejo de Jóvenes Adultos de Marcos Paz. Objetivo: relevar datos que permitan elaborar un mapa de la situación intra y extra muros de los internos Jóvenes Adultos. Consigna de presentación: la idea de esta encuesta es tener algunos datos de ustedes que nos permitan pensar, no sólo actividades para acá adentro que les puedan servir una vez que recuperen la libertad, sino también algunas posibles intervenciones o acuerdos con otros organismos para cuando ya estén en la calle.
DATOS PERSONALES y PROCESALES 1. Nombre y apellido
4. Lugar de nacimiento Provincia argentina (pasar a la pregunta 7) Otro país 5. ¿Te visitó el consulado desde que estás detenido/a? Sí (1) No (2) 6. ¿Vivías en Argentina? Sí (1) No (2)
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7. ¿Cuál es tu estado civil? Soltero (con o sin novio/a) Casado Unido (vivo en pareja) Otro Ns/Nc 8. ¿Tenés D.N.I? Si No Ns/Nc 9. ¿Iniciaste trámites para tener D.N.I? Si No Ns/Nc
(1) (2) (3) (10) (99)
(1) (Pasar a la pregunta 12) (2) (99)
(1) (2) (Pasar a la pregunta 12) (99)
10. ¿Dónde inicia ste los trámites para el D.N.I? Estando dentro del penal (1) Estando fuera del penal (2)
(Pasar a la pregunta 12)
11. ¿Dónde, fuera del penal, es que iniciaste los trámites?
12. Estás detenido en el Módulo 4 ¿En qué pabellón? A (1) B (2) C (3) D (4) E (5) F (6) G (7) H (8) I (9) J (10) Ns/Nc (99) 13. ¿Cuánto tiempo llevas detenido? Menos de un mes Entre un mes y seis meses Entre seis meses y un año Más de un año Ns/Nc
(1) (2) (3) (4) (99)
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14. ¿Estuviste detenido antes? Sí No 15. ¿Tenés o tuviste algún familiar detenido? Sí No (pasa ala pregunta 17) 16. ¿A quién? Registrar lugar de det. Madre Padre Madrastra Padrastro Tío/a Abuelo/a Hermano/a Otros/as(especificar)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (10)
PREVIO A DETENCIÓN Vivienda 17. ¿Podrías contarme dónde vivías? Barrio: Dirección: Referencia:
18. ¿Con quién/ quiénes vivías? Detallar máximo posible Solo/a (1) Con Familia (especificar) (2) pasa a la pregunta 20 r Con pareja (3) Con compañeros (4) Otro (especificar) (10) Ns/Nc (99) 19. ¿A qué edad te fuiste de tu casa? Menos de 10años Entre los 10 y los 15 años Entre los 15 y los 18 años Ns/Nc
(1) (2) (3) (99)
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20. ¿Por qué te fuiste de tu casa? Porque me gustaba estar en la calle Porque en mi casa no me podían mantener Porque en mi casa había situaciones de violencia Porque me llevaba mal con mi familia Otras (especificar)
21. ¿Padeciste alguna vez en tu casa una situación violenta hacía tu persona u otro miembro de la familia? Sí (1) No (2) Ns/Nc (99) Familia 22. ¿Cómo está compuesta tu familia? Consignar familiar fallecido o sin vinculo Padre (1) Madre (2) Hermanos/as (3) Padrastro (4) Madrastra (5) Pareja (6) Hijos/as (7) (pasar a la pregunta 23) Abuela/o (8) Tía/o (9) Otros (especificar) (10) No tiene familia (11) 23. ¿Cuántos hijos/as tenés? - 1 (1) - 2 (2) - Más de 2 (3) 24. ¿Quiénes de tu familia trabajan? Cuantificar Padre (1) Madre (2) Hermanos (3) Pareja (4) Otra persona (10) especificar 25. ¿Cuál es el nivel de instrucción alcanzado por tu padre? Sin instrucción (1) Primario incompleto (2) Primario completo (3) Secundario incompleto (4) Secundario completo (5) Más que secundario (6) Ns/Nc (99)
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26. ¿Cuál es el nivel de instrucción alcanzado por tu madre? Sin instrucción (1) Primario incompleto (2) Primario completo (3) Secundario incompleto (4) Secundario completo (5) Más que secundario (6) Ns/Nc (99) Tra bajo 27. ¿Antes de estar detenido trabajabas? Si No Ns/Nc
(1) (2) (Pasar a la Pregunta 33) (99)
28. ¿Tu trabajo era formal? Es decir, ¿estabas en blanco? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 29. ¿Tu trabajo era remunerado? Si No Ns/Nc 30. ¿A qué edad empezaste a trabajar?
(1) (2) (99)
31. ¿Podes contarme brevemente tus experiencias laborales?
32. ¿Te gustaba el trabajo que tenías? Especificar cuál Sí (1) No (2) Ns/Nc (99)
Informe Jóvenes Adultos | 141
Estudio 33. ¿Cuál es tu nivel de estudio alcanzado? Sin instrucción Primario incompleto Primario completo Secundario incompleto Secundario completo Ns/Nc
(1) (Pasar a la pregunta 35) (2) (3) (4) (5) (99)
34. ¿Dónde estudiaste? Especificar si fue en Instituto Escuela Pública Escuela Privada Ns/Nc Otro
(1) (2) (99) (10)
35. ¿Por qué dejaste de estudiar? (esperar respuesta espontánea. Marcar todas las que mencione) Porque repetí muchas veces (1) Porque me expulsaron de la escuela (2) Porque tuve que trabajar (3) Por razones familiares (cuidar enfermos, (4) hermanos…) Porque no me gusta estudiar Por vagancia Otro (5) (10) Especificar
Ns/Nc (99) 36. ¿Realizabas otras actividades (deportivas, culturales, sociales…)? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 39) Ns/Nc (99) 37. ¿Podes contarme cuáles eran esas actividades?
38. ¿Dónde realizabas este tipo de actividades?
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Organizaciones del barrio 39. ¿Reco rdas organizaciones/ instituciones que trabajen en tu barrio? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 43 ) Ns/Nc (99) 40. ¿Tuviste vínculos con alguna/s de ellas? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 43 ) Ns/Nc (99) 41. ¿Con cuál/ cuáles? Salita Comedor Biblioteca Apoyo escolar Centro vecinal/ comunitario Otro Ns/Nc 42.¿Cómo era ese vínculo? Muy Bueno (1) Bueno (2) Regular (3) Malo (4) Ns/Nc (99) A PARTIR DE LA DETENCIÓN 43. ¿Seguís manteniendo contacto con tu familia desde que estás detenido? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 47) Ns/Nc (99) 44. ¿Con quiénes de tu familia seguís contactándote? Padre (1) Madre (2) Hermanos (3) Pareja (4) Hijos (5) Otros (10) ¿Quiénes? Ns/Nc (99)
(1) (2) (3) (4) (5) (10) (99)
Informe Jóvenes Adultos | 143
45. ¿Cómo es el vínculo? Muy Bueno Bueno Regular Malo Ns/Nc
46. ¿Cómo es ese contacto? (Sin incluir las visitas) Telefónico (1) Por correo (2) Otro (10) Especificar Ns/ Nc (99)
47. ¿Recibís visitas al penal? Registrar frecuencia, preguntar motivos (pregunta 49) Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 49) Ns/Nc (99) 48. ¿De quién? Madre Padre Tío/a Abuelo/a Hermano/a Pareja Otros (especificar)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (10)
49. ¿Por qué motivo es que no recibís visitas? Por falta de recursos económicos de quienes quieren visitarlo Por propia decisión (prefiere él que no vengan) Por pérdida de contacto con la familia, amigos… Otro Ns/Nc 50. ¿Por qué motivo no querés que vengan a visitarte? (Puede marcar más de una) Por cuidar al visitante de la requisa Vergüenza de que lo vean ahí No quiere que le reprochen Otros 51. ¿Hay algo más que quieras decir con respecto a las visitas?
(1) (Pregunta 51) (2) (Pregunta 50) (3) (10) (99)
(1) (2) (3) (10)
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52. ¿Consumías drogas antes de estar detenido? Si (1) No (2) (Pasar a pregunta 55) Ns/Nc (99) 53. ¿Cuáles? Marihuana Paco Cocaína Pegamento Éxtasis Psicotrópicos Otras
Ns/Nc 54. A tu criterio consumías… Mucho Regular Poco Ns/Nc 55. ¿Consumías alcohol? Si No Ns/Nc
(1) (2) (Pasar a pregunta 59) (99)
56. ¿Con que f recuencia semanal consumías alcohol? 1-2 veces (1) 3- 4 veces (2) 5 veces o más (3) Ns/Nc (99) 57. ¿En qué momento del día consumías alcohol? Por la mañana (1) Al medio día con el lmuerzo a (2) A la tarde (3) A la noche (4) Otros (10) 58. ¿Qué tipo de bebida consumías? Cerveza (1) Vino (2) Fernet (3) Otros (10)
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59. ¿Recibiste alguna vez tratamiento para dejar de consumir de drogas? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 64) Ns/Nc (99) 60. ¿Dónde es que fuiste? Sala u Hospital Público Comunidad terapéutica (granja) Otros
(1) (2) (10)
61. ¿Cómo dirías que fue tu experienci a con el tratamiento? Muy buena (1) Buena (2) Regular (3) Mala (4) Ns/Nc (99) 62. ¿Porque?
63. ¿Qué profesionales recordás que te hayan atendido?
64. ¿Te gustaría recibir un tratamiento actualmente? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 65. ¿Por qué?
66. ¿Querés agregar algún comentario con respecto a este tema?
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DESPUÉS DE LA DETENCIÓN Vivienda 67. ¿Dónde crees que vas a ir una vez que salgas del penal? Al mismo lugar onde vivía antes d (1) A otro lugar nuevo (2) Ns/Nc (99) 68. ¿Con quién crees que vas a vivi r? Con las mismas personas que vivía antes Con persona/s nueva/s (especificar) Ns/Nc
69. Y si vos pudieses elegir ¿Vivirías en el mismo lugar o dónde vivirías? En el mismo lugar (1) En otro lugar (especificar cuál) (2) Ns/Nc (99) Trabajo 70. ¿Cómo crees que te vas a mantener económicamente? Trabajando (1) Haciendo lo mismo que hacía antes (2) Otra (especificar) (10) Ns/Nc (99) 71. ¿Pensas trabajar cuando salgas? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 73) Ns/Nc (99) 72. ¿De qué pensas trabajar?
73. ¿Por qué pensas que no vas a trabajar? Porque a los que estuvieron presos no los quieren Porque no se hacer nada No hay trabajo Otros (especificar)
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Estudio 74. ¿Crees que vas a seguir estudiando cuando salgas del penal? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 76) Ns/Nc (99) 75. ¿Dónde crees que vas a estudiar? Escuela Pública Escuela Privada Ns/Nc 76. ¿Por qué pensas que no vas a seguir estudiando? No me gusta (1) No sirve para nada (2) Qué gano teniendo estudios (3) Otros (10) ANEXO: S ALUD 77. ¿Tenés algún tipo de enfermedad? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 78. ¿Estás siendo controlado actualmente? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 79. ¿Cuándo estabas fuera del penal estabas realizando algún tratamiento en particular? Si (1) Especificar No Ns/Nc (2) (Pasar a la pregunta 81) (99)
80. ¿Continuas actualmente bajo dicho tratamiento? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 81. ¿Tenés prescripto algún medicamento? Si (1) Especificar: No Ns/Nc (2) (99)
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82. ¿Posees información sobre VIH/SIDA y otras enfermedades de transmisión sexual como la sífilis, HPV, etc.? Si (1) No (2) (Pasar a la pregunta 84) Ns/Nc (99) 83. ¿Fue a partir de los talleres realiz ados en la unidad que pudiste informarte? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 84. ¿Te interesaría poder informarte? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 85. ¿Recibías atención odontológica cuando estabas fuera del penal? Si (1) No (2) Ns/Nc (99) 86. ¿Cuándo fue la última vez que fuiste atendido por un odontólogo? El último año (1) Entre un año y dos (2) Más de dos años (3) Ns/Nc (10) 87. Fuera del penal ¿Dónde recibías atención médica? Hospital (1) Clínica privada (2) Salita de salud barrial (3) Otros (10) Especificar: Ns/Nc (99) MUCHAS GRACIAS
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