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Timestamp: 2017-08-17 11:33:12+00:00

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CONSTITUCION WEB: Mensaje del Gobernador del Chaco, Jorge Milton Capitanich, en la apertura del período de sesiones ordinarias (2013)
Mensaje del Gobernador del Chaco, Jorge Milton Capitanich, en la apertura del período de sesiones ordinarias (2013)
EN LA APERTURA DEL 45° PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS
Hoy estoy aquí en esta Cámara de Diputados de la provincia, con el objeto de cumplir el mandato constitucional del discurso de apertura de las 45º sesiones ordinarias, que se conmemoran y celebran en este Recinto
En este contexto, he considerado pertinente en esta oportunidad para que cada uno de los miembros de esta Cámara tengan en su conocimiento y poder para su análisis una serie de documentos que son absolutamente importantes para una evaluación desde el punto de vista de indicadores, logros que son necesarios para toda gestión de gobierno sobre todo para la articulación de políticas de Estado que trascienden a la propia voluntad de un mandato gubernativo.
Por lo tanto, se elaboraron los objetivos de desarrollo del milenio informe del 2012 con una serie de indicadores que nos permiten observar las expectativas iniciales de estos objetivos y el grado de evolución que nosotros hemos tenido en este tiempo, un sistema de indicadores. La provincia del Chaco tiene un sistema de evaluación y planificación de resultados, donde tenemos metas y la definición de las jurisdicciones correspondientes, las metas y los de indicadores de impacto, resultado y producto, también la actualización del plan quinquenal oportunamente presentado en esta Legislatura, hemos extendido el plan para el periodo 2013 – 2017 y por último, el informe de gestión 2012. Estos documentos están en poder de cada uno de ustedes tienen que formar parte de un debate abierto con la sociedad chaqueña en virtud de los cuales podemos observar logros y desafíos.
Me parecía importante en esta oportunidad poder hacer un resumen de los principales resultados de las políticas públicas, en este contexto es importante observar la inserción de la Argentina en el escenario mundial y también de nuestra provincia del Chaco en la Republica Argentina.
La Argentina en el orden internacional ocupa el 8º lugar de superficie terrestre entre todos los países del mundo, ocupa con el 0,9 por ciento de participación del producto bruto interno mundial el puesto 21º después de Holanda en el desarrollo de las economías en el mundo, por medición del producto bruto interno que se mide por diferentes tipos de precios y métodos de cálculos nosotros podemos ponderar sobre el método de paridad adquisitiva que es lo más homogéneo en términos de sistemas comparables a nivel internacional.
La Argentina tiene la participación de ser el país número 32 desde el puntos de vista de la población en el mundo, la síntesis es que somos el 8º país en superficie, el país número 21 con un producto bruto interno comparable y 32 en el número de población siempre en un universo que va variando conforme se desenvuelve el sistema de naciones unidas, pero en general tomamos como referencia 193 países.
La provincia del Chaco participa con el 2,6 por ciento de la superficie y el 2,6 por ciento de la población, eso es necesario observar en términos de medición y desde el punto de vista de su producto bruto geográfico ha ido variando en una serie desde el 1,% al 1,8 % siendo nuestro objetivo superar el 2 por ciento y sería razonable pensar a una tasa diferencial de crecimiento para llegar al 2,6 por ciento. Sería deseable para nuestra provincia participar con el 2,6 por ciento de la superficie de la población y del producto bruto geográfico que implicara observar tasas de crecimiento muy fuerte en materia de producto y su distribución en términos de ingreso por habitante.
La provincia del Chaco ha ido experimentando un proceso evolutivo favorable en términos de ingreso por habitante, llegamos a 6.380 dólares por habitante hoy y tenemos una proyección en el Plan quinquenal de 8.457 dólares estamos obviamente por debajo del promedio nacional pero la metodología para disminuir la brecha que nos separa del promedio argentino tiene que ver con una tasa de crecimiento muy fuerte que sea diferencial respecto de lo que crece el país. Si el país crece a una tasa tenemos que crecer a una tasa superior, de esa manera podemos reducir sustancialmente lo que significa la brecha de la distribución de la proporción evolutiva del crecimiento.
Hay una cuestión importante para observar en el 2003 – 2011 la tasa de crecimiento había experimentado casi 78, 5 por ciento cuando uno toma los últimos 5 años de punta a punta mide 38 por ciento cuando uno mide con factor de capitalización se extiende aproximadamente 44 por ciento, cuando uno toma 1950-2007 la provincia creció un 50,8 por ciento y hemos tenido en esta última serie tasas de 15 por ciento de crecimiento, nunca hemos alcanzado la mayor tasa de crecimiento en la historia de un solo año de la provincia que fue el año 1958, que tuvo un 22 por ciento pero luego tuvo una abrupta caída en el año 1959 por lo tanto si uno observa una tasa larga en serie estadística de tiempo observara claramente que este es el primer periodo donde la provincia del Chaco crece constante y acumulativamente entre 8 a 9 por ciento anual que es una meta deseable para generar las condiciones de mayor crecimiento relativo.
Entonces, nos parece que es un dato importante no solamente por lo que significa en términos de crecimiento en términos de ingreso por habitante, sino por la composición cualitativa uno observa la transformación de la matriz productiva y esto implica que el valor bruto de producción de bienes creció del 22 al 44 por ciento y que el producto bruto industrial geográfico crece a un ritmo sistemático partiendo del 9 por ciento con una tendencia en los próximos 5 años a entre 18 y 20 por ciento. Lo que implica reconocer que más industria, implica más empleo industrial, mayor participación en el valor agregado de producción y en consecuencia en la participación proporcional.
Esto es sin lugar a dudas, una evolución positiva y favorable y consideramos que la matriz productiva forma parte del necesario nivel de desarrollo respecto al escenario que tiene Argentina, que tiene lo que se denomina bonos demográficos entre el 2995 y 2035 esto es que la parte proporcional de la tasa de natalidad es inferior y eso implica que a mayor crecimiento del producto tenemos menos habitantes para distribuir, por lo tanto el shock de crecimiento por habitante crece y en segundo lugar el bono internacional derivado de un precio promedio de commodities mas favorable eso implica mayores oportunidades para crecimiento de exportaciones, generación de divisas y en consecuencia procesos de capitalización.
La República Argentina tiene un modelo macroeconómico que consiste en una acumulación creciente de reservas producto de saldos exportables, por lo tanto mayor diversificación de mercado, mayores oportunidades internacionales implica mayor generación de divisas, mayor saldo de balance comercial, cuenta corriente, capitalización en reservas para reducir el impacto de deuda pública y la vulnerabilidad externa, por lo tanto este modelo macroeconómico es consistente con el escenario internacional, frente a los países que tienen problemas agudos de deuda, Argentina está en proceso de desendeudamiento, frente a países que tienen problemas de recesión, desempleo y agudización desde el punto de vista de su matriz económica Argentina tiene perspectivas de mayor crecimiento y neutralización en origen y valor agregado, frente a países que naturalmente tienen dificultades de acceso a bienes que Argentina produce, tenemos todas las condiciones para producir y obviamente eso tiene correlato con la provincia del Chaco, por lo tanto advertimos en estos indicadores una evolución favorable siempre es favorable, ahora siempre es insuficiente para atender la multiplicidad de necesidades existentes.
El segundo punto que quería remarcar es el tema de resultados fiscales, tanto primarios como financieros la provincia del Chaco ha marcado un sendero de aproximadamente 2 por ciento promedio de superávit fiscal primario en términos de producto bruto geográfico y 0,64 por ciento en términos de superávit fiscal financiero y ha tenido una estrategia de reducción gradual, paulatina y sistemática de la deuda en términos relativos y en términos nominales. La provincia del Chaco era una provincia que llegó a tener de acuerdo a un índice y a un factor de medición, casi el 360 por ciento de deuda respecto del presupuesto y llego a tener en algún momento de su historia, más precisamente en la serie estadística de tiempo de 1989 y una proporción de 200 por ciento de su deuda respecto del producto bruto geográfico.
Tenemos una proyección en nuestros indicadores y esto lo estamos observando claramente hoy estamos en torno al 38 por ciento de deuda respecto al presupuesto, disminución abrupta, estamos con una disminución de deuda producto bruto geográfico cercano a entre el 14 y 15 por ciento con una tendencia al 7 por ciento e inclusive al 5 por ciento, e inclusive la relación deuda - presupuesto de acuerdo a la tasa de evolución puede ser cercana al 5 por ciento. Entonces, estamos resolviendo un condicionante objetivo que tenía la provincia del Chaco para las finanzas públicas provinciales, esto es la reducción nominal y la reducción relativa de la deuda pública. Hoy la deuda pública se tiene que compatibilizar con el mecanismo de amortización del flujo de servicio de deuda de capital e intereses respecto al tema del Segundo Acueducto del Interior pero en general, partiendo de la base de 4.750 millones de pesos en términos de deuda nominal, pero tiene un sistema de compensación con activos generados, por lo cual la deuda neta es 4.300 millones de pesos, si uno toma acreencias en materia de aportes del Tesoro Nacional que son compensables, esto puede tener de acuerdo a la tasa de evolución cerca de 3 mil a 330 millones de pesos de deuda, sin considerar un eventual mecanismo de acuerdo con el Estado Nacional respecto a la compensación que tenemos de eventuales acreencias por la compensación del déficit del sistema previsional.
Quiero transmitir que los resultados en materia fiscal han sido progresivamente auspiciosos, logramos superar el fiscal primario financiero en virtud de la ley 25.917, artículo 19, hemos logrado reducción de deuda nominal y hemos logrado reducción de deuda en términos relativos y eso es muy bueno para el desenvolvimiento presente y futuro de las finanzas publicas provinciales.
El único factor objetivo que tiene la provincia en materia de déficit fiscal tiene que ver con el sistema previsional, que tiene déficit en materia de la relación de aportes y contribuciones compensable en parte con el superávit de la obra social y de seguros, pero que en definitiva implica disponer por parte del Estado provincial de recursos para compensar el mismo, por lo tanto es un factor que inexorablemente merece un tratamiento y un debate en una proyección en el tiempo. Obviamente el déficit previsional se reduce como consecuencia de mayores aportes de activos y por supuesto respecto a la evolución de la administración de sus recursos en el largo plazo.
Hemos tenido muy buenos resultados en términos de proyección de necesidades básicas insatisfechas ustedes saben que es un indicador que mide lo que se llama pobreza estructural desde hacinamiento por falta de hogar hasta condiciones sanitarias, hasta condiciones de sustentabilidad desde el punto de vista laboral por parte de las personas, condiciones de escolarización, entre otros indicadores. La provincia del Chaco tenía en materia de necesidades básicas insatisfechas 52 por ciento en el año 1980, 33 por ciento en el 2001, 23 por ciento en el año 2010 de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda del 27 de octubre. Una caída abrupta, equivalente al 9,9 por ciento puntos porcentuales, junto a la provincia de Jujuy fue la provincia que más redujo NBI e inclusive lo que es importante observar eso mide todavía obras que están ya ahora ejecutadas, ejemplo redes cloacales, la provincia del Chaco tenía una relación de uno cada 4 hogares con redes cloacales, hemos culminado las obras de redes cloacales de Juan José Castelli, Charata y en el transcurso de este año se finalizaran las obras de Las Breñas, San Bernardo y el próximo 5 de marzo estamos inaugurando en videoconferencia con la Presidenta de la Nación, la de Tres Isletas, a su vez estamos en condiciones de licitar con los componentes necesarios para la ulterior adjudicación y ejecución, la red del sistema cloacal con 3 estaciones de bombeo, la eliminación de lagunas de oxidación del área metropolitana, lo que implicará una infraestructura, que a su vez permitirá una expansión de las redes cloacales para maximizar el número de usuarios dentro del sistema. Paralelamente con esto, nuestra provincia está haciendo los proyectos ejecutivos para obtener financiamiento que nos permita expandir las redes cloacales para el plan director de Roque Sáenz Peña, General San Martín y otras localidades con la idea de mejorar la accesibilidad que permita cumplir con la meta de 3 de cada 4 hogares con satisfacción de redes cloacales, con la inversión programada en materia de agua potable las condiciones sanitarias cambian sustancialmente para el acceso a infraestructura social básica, por lo tanto nuestra provincia proyecta una reducción abrupta a una tasa superior a la década precedente en materia de necesidades básicas insatisfechas nos fijamos metas que pueden estar en torno al 14 por ciento, dependerá de la ejecución efectiva de estos programas de inversión para mejorar las condiciones sanitarias.
La provincia ha mejorado el 38 por ciento las condiciones de hacinamiento, pero aún con las políticas activas en materia habitacional, necesitamos ser sistemáticos para reducir este indicador. No obstante lo cual haber reducido del 33 % al 23, 1 % el tema de necesidades básicas insatisfechas (NBI) en población y 27,2 al 18,1 por ciento en hogares es una muy buena perspectiva de cumplimiento de estas metas.
En pobreza la provincia tenía en el año 2002-2003 primer semestre 73,5, las mediciones hoy indican 14,2 por ciento en el área metropolitana, ponderamos 25,6 por ciento tomando toda la provincia del Chaco. Aun así sea el índice alternativo que se tome, del área metropolitana o que se tome el ponderado de la provincia con encuestas trimestrales que son cuatro en el año.
Definitivamente la caída en el índice de pobreza es abrupta. En ese contexto, consideramos que en la mera hipótesis habremos de reducir cincuenta puntos que aun así mantiene el indicador elevado, o sea, tener aproximadamente 250 mil pobres en la provincia es una cifra claramente grave e implica y requiere una profunda inversión y proceso de transformación. Del mismo modo que indigencia, por eso es importante remarcar que no es lo mismo pensar en 750 mil chaqueños en pobreza que en 250 mil, haber planteado el progreso y la reducción de 500 mil en este periodo es en una cifra extraordinariamente importante. Implica también el desafío para seguir logrando resultados óptimos y auspiciosos que en materia de indigencia, 45,4 a 2,3 en el área metropolitana; 14, 2 tomando el ponderado provincial pero aún así es una cifra significativamente elevada, por lo tanto es importante ver que el sendero es propicio desde el punto de vista de reducción abrupta de indicadores, aún así necesitamos seguir mejorando.
Aún así en desnutrición infantil, tiene los mecanismos de clasificación de la Organización Mundial de la Salud indican que naturalmente implica en términos absolutos un seguimiento equivalente a seis mil casos, con una tendencia que marcamos de 0,6 tomando un factor 4,8; 1,7; o 0,6, es importante observar un sendero de reducción de la desnutrición infantil.
El descenso de analfabetismo que también de 8,8 a cerca de 5,4 es importante y a su vez la proyección que tenemos con distintos programas identificando la existencia de 28 mil personas analfabetismo absoluto, es decir, no saber leer y escribir, con una tendencia que podría estar en torno al 1 % para el año 2015-2017, es importante observar avances pero aun demandas insatisfechas.
Del mismo modo el tema desempleo, subempleo y tasa de actividad, tenemos los distintos indicadores de desempleo que van desde el 18 % en el 2002-2003 a un desempleo muy bajo en el área metropolitana, pero tenemos un problema que no hemos podido resolver que es el problema de la tasa de actividad, las personas que trabajan o que buscan trabajo. La tasa de actividad en el Chaco sigue siendo baja pese a los parámetros de creación de empleo, y a su vez la creación de empleo es importante porque el factor de relación técnica entre empleo público y empleo privado ha disminuido de 1,8 a 1,1 y tiende claramente a ser aun mejor en los próximos años.
Lo mismo en mortalidad infantil de 20,9 por mil a 14, 4 por mil en la medición 2011, o mortalidad materna que es muy fluctuante de 14, 9 cada diez mil se produjo en el año 2001, después tuvimos disminución al 7 por mil después a 8, la ultima mediciones es del 5 por mil, por eso es muy variable al número de casos absolutos de productos que se formulen.
Estamos convocando para al constitución de una comisión especial de evaluación y seguimiento de todos estos indicadores y queremos invitar a la oposición, a los actores de la sociedad civil para que minuciosamente podamos tener un seguimiento de todos y cada uno de estos indicadores, del mismo modo que el tema de Chagas, VIH, tuberculosis, donde nuestros indicadores son mejores que el promedio nacional, tanto en mortalidad como en tratamiento, para lo cual requiere un trabajo minucioso, pormenorizado de control, de evaluación sistemática a los efectos de cumplir estas metas.
Lo mismo que el coeficiente de Gini del 2005 la provincia del Chaco tenía 0,519 hoy tiene 0, 377 medido por el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, hemos sido junto a la provincia del San Juan los que más positivamente hemos evolucionando en los parámetros de equidad en la distribución del ingreso y eso es importante y hay que seguir manteniendo y preservarlo.
Lo mismo que en la construcción de viviendas, el Chaco cuando uno toma el censo 2010 respecto al 2001 ha mostrado una tendencia positiva, tuvimos un incremento del 29 % de la construcción de viviendas, cerca de 83 mil viviendas nuevas, esto implica identificar que existen 35 mil viviendas y cerca de 30 mil extremadamente precarias, ranchos o casas no habitables.
Se requiere observar nuestra evolución muy positiva, tuvimos efectivamente en los últimos años un sistema de construcción de viviendas muy fuerte, tanto con movimientos sociales a partir del cual suministramos desde materiales hasta prototipos constructivos, hasta mecanismos de subsidio al nos ha permitido que hoy entre cooperativas de viviendas y movimientos sociales se hayan construido y en proceso de construcción cerca de 30 mil viviendas , esos son efectos muy importantes para la dinamización desde el punto de vista social y para la inclusión y para el desarrollo. Lo mismo ocurre con los aspectos que tienen que ver con el sistema constructivos del programa sueños compartidos o también a través del programa federal plurianual de viviendas o del fondo nacional de la vivienda, o través del programa de recuperos de cuotas o lo más importantes es que hemos suscripto un nuevo convenio de casi 17 mil soluciones habitacionales con el estado nacional, con mecanismos de asignación de recursos precisamente para construir más viviendas logrando cerca de 30 mil viviendas ejecutadas entre soluciones habitacionales y viviendas propiamente dichas y soluciones habitacionales convertidas en viviendas con una meta de hacer 20 mil que pueden ser mas aun. Por lo tanto pensar que desde 1973 y hasta el 2015 con esta proyección se habrían hecho cien mil viviendas de las cuales cincuenta mil en nuestro periodo de gestión es un record histórico y absoluto que permite sentar las bases para una mejor calidad vida.
Observamos que en definitiva la construcción de viviendas nos permite cumplir dos efectos de carácter simultaneo, la generación de empleo y la resolución de la vida digna para muchas familias pero a su vez con otros factores de medición el Chaco se encamina no menos de diez mil empleos estables en construcción con una tendencia a 14 mil y 16 mil en tanto y en cuanto estas viviendas se ejecuten en forma simultánea y también puedan lograr mecanismos de inversión privada con múltiples alternativas al efecto.
Estamos batiendo record de superficie construidas en Resistencia, Sáenz Peña, eso habla a las claras de un sendero para la construcción inmobiliaria tanto en la faz privada como la motorización del sector público, para lo cual tenemos que resolver varios problemas en forma simultaneas, tenemos que trabajar en el mejoramiento para optimizar los mecanismos de titularización dominial, tenemos una demanda de resolución de 271 expedientes, 19 mil títulos de propiedad a entregar en cinco etapas hasta el año 2015 que nos permitirían regularizar la situación de cien mil personas, la construcción de infraestructura social básica y hemos logrado 34 mil nuevas conexiones eléctricas y la expansión de 148 a 252 mil conexiones domiciliarias de agua potable, eso son demandas que se van resolviendo de modo gradual y sistemático y que son trascendente. Del mismo modo que tenemos un problema objetivo, hemos identificado el crecimiento del hacinamiento por cuarto de hogar en viviendas tipo A ejemplos de clase media, 156,6 por ciento creció en los últimos años producto de la inaccesibilidad a créditos hipotecarios en consecuencias estamos trabajando con el programa PROCREAR.
Hemos cumplido objetivos y metas , hemos mejorado todos los indicadores de una manera abrupta e incomparable, también lo podemos sostener con el índice de medición de actividad chaqueña que medie los supermercados, electrodomésticos, naftas consumo industrial, coparticipación federal y el crecimiento ha sido en los últimos años el equivalente al 60 por ciento , lo cual corrobora los aspectos que tienen que ver con el sendero de crecimiento, el ultimo año ha sido del 3,4 por ciento que fue un nivel económico de actividad inferior.
En inversión pública, en rutas tenemos entre las rutas ya ejecutadas y en proceso de inauguraciones el año 2013 y las que están en proceso de licitación para su posterior ejecución y cumplimiento en el periodo 2008-2015 el número de rutas construidas será equivalente a 430 km y en ese contexto un total de 35 mil kilómetros incorporando rutas nacionales, provinciales, pavimentadas y de tierras.
Tenemos 17 mil kilómetros de caminos de red terciaria mantenida, tenemos un proceso de capitalización de fondos que nos va a permitir tener más equipamiento en la dirección de vialidad urbana. La red caminera nacional pavimentada es equivalente a 987 km , el programa de repavimentación que tenemos entre Nación y Provincia es equivalente a casi 818 km y a su vez si se toman accesos y nuevas rutas que están debidamente programadas se observara un crecimiento de 72 % de la red vial.
Muchos se preguntarán cuales son las rutas, entonces yo les transmito una compilación de memoria. En el año 2013 pretendo inaugurar claramente la ruta 7 de 47 kilómetros de extensión que va desde San Martín a Colonias Unidas, falta terminar la pavimentación de la avenida Brown, dos puentes de acceso y alumbrado público en rotondas, eso estará terminado en el transcurso de este año
También la extensión, hay un 25% de obras básicas que se están ejecutando en el tramo de 40 kilómetros desde Colonias Unidas a Presidencia de la Plaza, obviamente la idea es terminar en los próximos 18 meses a 24 meses la ejecución de esta obra.
Lo mismo que la ruta 3 que avanza a un ritmo acelerado desde Villa Río Bermejito a Pampa del Indio y desde Pampa del Indio a Villa Río Bermejito y cuya meta es la terminación e inauguración durante este año. O lo mismo es la ruta 9 que avanza desde Las Garcitas hasta Pampa Verde y desde Pampa Verde hasta Tres Isletas que se va a inaugurar este año, ya se inauguró oportunamente Las garcitas - Colonias Unidas.
Y a su vez, tenemos próximamente la licitación en el mes de marzo, el próximo 19 de marzo tenemos la audiencia pública para la evaluación de impacto ambiental y con posterioridad a ello se hace el proceso de licitación para la repavimentación Capitán Solari – empalme de la ruta 16. Tenemos por primera vez en la historia de la provincia del Chaco la construcción de la autovía primer tramo desde la rotonda de Resistencia hasta Makallé, 42,5 km, el primer tramo será inaugurado seguramente este año.
El viaducto de la Avenida Sarmiento, lo que significará para nosotros el lanzamiento de la próxima licitación de la avenida ampliada, prácticamente una autovía de la ruta 11 en la ciudad de Resistencia que también es una evolución muy importante desde el punto de vista de la infraestructura vial. Lo mismo que la repavimentación de la ruta 16 que está en proceso de inicio porque tiene financiamiento internacional, desde Presidencia Roque Sáenz Peña hasta el límite con la provincia de Santiago del Estero.
Y la ruta 95 que tiene varios tramos, el primer tramo es desde el límite de la provincia de Santa Fe hasta La Tigra, La Tigra a Tres Isletas en proceso de adjudicación y después desde Tres Isletas al Ingreso a Villa Río Bermejito, Vialidad Provincial está interviniendo en el proceso de bacheo y reparación, y estamos generando una propuesta también para intervenir mas rápidamente porque el estado de situación de esta red vial no es satisfactorio.
Lo mismo que la ruta 4, que está en los últimos trámites de carácter administrativo porque tiene adjudicación para el acta de inicio de obra que implicará pavimentar desde Cancha Larga hasta Pampa del Indio y terminar el tramo pendiente entre Pampa Verde y Cancha Larga, repavimentación entre Pampa Verde y el empalme de la Ruta 16, los accesos correspondientes a Pampa del Indio y Quitilipi.
La ruta 13 que tuvo una reducción de su ritmo y una detención de obra, va a retomar ritmo fuerte porque tiene obras básicas realizadas para inaugurar el primer tramo desde el empalme de la ruta 89 hasta precisamente Pampa Landriel y/o Mesón de Fierro, para llegar luego al empalme de la ruta 95 para conectar con Villa Ángela.
Estamos trabajando ya en los procesos que nos permitan pavimentar ruta 6, sabemos que existen otras demandas por la ruta 12, sabemos también obviamente otras demandas existentes pero definitivamente el entramado de la comunicación entre la ruta 16 con repavimentación, con autovía, con ruta 95 entre la ruta 16 y la 95 para todo el tramo del corredor bioceánico es lo que nos va a permitir avanzar, del mismo modo que desde Subteniente Perín - Fuerte Lavalle, para conectar con la rotonda de Villa Río Bermejito, para tener una comunicación transversal óptima por la ruta 95 para acceder a la 81, para llegar a la 16 y a los mecanismos de comunicación con Santa Fe, Santiago del Estero, Formosa, Salta y nuestros países hermanos de Paraguay y Bolivia.
Del mismo modo que se terminaron oportunamente la repavimentación de la ruta 5, la ruta 6, la ruta 39, del mismo modo que el tramo correspondiente con la provincia de Santiago del Estero en materia de mejoramiento de la ruta 16, también de la ruta 56 desde el empalme de la ruta 11 hasta el acceso a Las Palmas y lo que nosotros pretendemos que es la pavimentación para llegar a Vedia, que incluye 18 cuadras de pavimento urbano allí también, entonces, creemos nosotros que es satisfactorio el proceso de inversión en materia de rutas.
Lo mismo en materia de caminos rurales, en caminos rurales el financiamiento se ha duplicado, con lo cual la red de consorcios camineros se mantiene en un modo óptimo.
La electrificación rural con 11.500 conexiones, tenemos una iniciativa de carácter legislativa para que el programa de servicios agropecuarios pueda tener la posibilidad de un financiamiento adicional de 37 millones de dólares para terminar el proceso de electrificación rural de carácter estructural que serán 27 mil conexiones hoy pero que naturalmente estará fomentando un desarrollo de carácter estructural.
En hospitales nosotros tenemos una meta de construir 36 nuevos hospitales, 18 están construidos de acuerdo al índice de clasificación que tenemos nosotros, y eso implica también un gran desafío para este año, pretendemos inaugurar entre otros el Hospital Pediátrico que va a ser un ejemplo y modelo a nivel regional y nacional.
También lo que significa la primera fase del hospital 4 de Junio, la refacción, ampliación y remodelación del Hospital de Villa Ángela, el nuevo hospital de Tres Isletas, las perspectivas de terminar el Hospital de Makallé, Colonias Unidas, Miraflores, entro otros, a los efectos de cumplir nuestras expectativas de construir una infraestructura sanitaria de excelencia. 72 Centros de Salud es la meta, 45 hemos construido y a su vez, implica una infraestructura que incluye instalaciones físicas y equipamiento.
En materia de pavimento urbano, vamos a fortalecer institucionalmente a Vialidad para lograr acuerdos con los municipios.
Entre escuelas nuevas y remodeladas a nuevo hemos inaugurado 266, 417 es nuestra meta135 mil conjuntos escolares, hemos entregado 83 mil netbooks, la meta es 136 mil en el año, con lo cual la inversión en materia de equipamiento, infraestructura, tecnología será cercano a los mil millones de pesos una inversión verdaderamente extraordinaria.
En cuanto al desarrollo de parques urbanos hemos concretado el parque Tiro Federal en la ciudad de Resistencia que ha sido una contribución muy importante para el fortalecimiento de áreas verdes de recreación, lo mismo que el aeropuerto internacional de Resistencia, el Parque de la avenida Sarmiento, que en forma concurrente con la Legislatura que aportó el terreno puede aumentar un desarrollo urbano en la ciudad de Resistencia.
A esto se suma el Parque del Tiro Federal en la ciudad de Sáenz Peña, el parque Urbano de Juan José Castelli, entre otros parques, porque nosotros consideramos que entre áreas verdes de recreación y desarrollo de parques urbanos forma parte de la necesidad de impacto ambiental positivo en los procesos de organización territorial.
La provincia del Chaco ha tenido una participación incremental de la población urbana respecto a la población rural, estamos en un 88 % de población urbana contra 12% de población rural. Uno observa en el mundo distintos comportamientos, los países asiáticos aún no han desarrollado el concepto de urbanización que efectivamente ha desarrollado América Latina, Argentina y provincias como las nuestras.
En el caso de Argentina, la proporción es 90% población urbana -10% rural, esto implica una proliferación de asentamientos de carácter espontáneo, con demandas insatisfechas en materia de infraestructura social básica y viviendas, cuestión que se está reparando a través de políticas inclusivas y de desarrollo de infraestructura que requieren de mucha inversión para lograr reducir esta deuda social. Por eso es muy importante, en este contexto, desarrollar desde plazas, parques, áreas verdes y de recreación con el objetivo de motorizar una mejor calidad de vida de la comunidad.
Lo mismo que el tema de centros culturales, nosotros tenemos un desarrollo importante en esta materia, así como se hizo oportunamente en Resistencia la Casa de las Culturas, o las Casas del Bicentenario en diversos lugares de la provincia como Villa Ángela, Corzuela, Pampa del Indio, por citar algunos casos. O el Centro de Convenciones de Juan José Castelli, o lo que va a estar próximo a inaugurar en Las Breñas y Charata.
El tema de energía eléctrica, con una inversión sustantiva de 3 mil millones de pesos cuando uno contabiliza el electroducto NEA- NOA para líneas de 500 Kw de alta tensión, media y baja tensión que es una demanda insatisfecha aún hoy porque tenemos tres problemas en consideración: primero, eliminar las restricciones, y con el electroducto NEA - NOA tendremos 1200 megavatios en términos de eliminación estructural de restricciones.
Tenemos el tema de maniobrabilidad con muchas inversiones en materia de telemedición y sistemas de intervención rápida desde el punto de vista de sistemas de telecomando con mucha inversión en tecnología por parte de la Empresa Secheep y a su vez necesitamos invertir en calidad de servicios, lo cual implica muchas sub-estaciones transformadoras, con todo el equipamiento y tecnología, poda y mantenimiento de árboles para cuidar justamente los problemas que surgen en las grandes tormentas.
Equipamiento en materia de grúas, vehículos con capacidad de intervención, creo que nuestro desafío es seguir invirtiendo a un ritmo importante. Ahora cuando uno proyecta el nivel de demanda energética uno observará la duplicación en los últimos 5 años y esa duplicación implica un gran ejercicio de inversión y esta inversión requiere financiamiento. La constitución de un fondo eléctrico y cargo específico implica proyectar 450 millones de pesos al año 2015 que es insuficiente porque el monto total evolutivo implicará cerca de 1073 millones de pesos de inversión.
Por lo tanto es insuficiente siempre pensar que las demandas crecen a un ritmo muy superior a la capacidad de generación de financiamiento en condiciones satisfactorias para cubrir esa demanda, pero lo estamos haciendo con mucho esfuerzo.
Este año el programa de inversión es equivalente a 206 millones de pesos, todas las estaciones transformadoras que se incorporan y todas las subestaciones, o todas las inversiones que se hacen en la red eléctrica requieren obviamente ingentes esfuerzos desde el punto de vista fiscal y financiero.
La infraestructura portuaria o el concepto que nosotros hemos desarrollado de logística integrada, como un factor de reducción de costos sintéticos para impulsar la actividad económica, para promover la industrialización en origen implica naturalmente el diseño de un sistema financiero, un mercado de capitales que va a dar sus frutos con el nuevo marco regulatorio existente hoy en la Argentina, y por supuesto con el impacto que esto tiene desde el punto de vista del desarrollo de la industria.
La hidrovía Paraná - Paraguay es una obra totalmente concluida, en el tramo que va de Santa Fe a la confluencia Paraná – Paraguay, es importante observar que con la Corporación Andina de Fomento estamos en condiciones de obtener el financiamiento de 12 millones de dólares para obras con las cuales hemos generado una reducción de los mecanismos de financiamiento por otra vía a los efectos de lograr competitividad portuaria, hemos incorporado grúas con el financiamiento adicional más los mecanismos de licitación que están en proceso de adjudicación, vamos a tener dragado permanente, en 42,5 % del plazo requerido.
Lograr que esa reducción de los costos sistémicos nos mejora sustancialmente a través de la Compañía Logística del Norte la capacidad de almacenaje en la ex Junta Nacional de Granos, definitivamente un estímulo para que la inversión se traduzca en barcazas, remolcadores, vagones, locomotoras y tener definitivamente, una instancia para reducir costos sistémicos y lograr mayores ingresos netos al productor, menores costos para el eventual consumidor de determinado tipo de insumos intermedios y/ consumidores de carácter final.
Entonces creo que estamos en este sendero importante para el desarrollo y creemos nosotros que los próximos tres años van a ser absolutamente decisorios para lograr una competitividad que nos permita más inversiones.
Lo mismo que el tema de fibra óptica, 226 millones de pesos de inversión, 56 localidades, 86% de la población, esto es una plataforma tecnológica extraordinaria para el desarrollo de la conectividad y el uso intensivo de la misma. Lo mismo que las redes de 14 acueductos con casi 3.000 millones de pesos de inversión, de los cuales la obra más destacada es el segundo acueducto del interior, pero no son menos relevante obras estratégicas como el acueducto de Juan José Castelli que hoy permite abastecimiento de agua potable para una población.
Quiero transmitirles que La Leonesa-Las Palmas, junto a Vedia en los meses de Marzo a Abril tendrán el acueducto estructuralmente desarrollado, y hoy Las Palmas y La Leonesa exigen agua potable en óptimas condiciones. Lo mismo San Martín y pretendemos extenderlo a Pampa Almirón, Selvas de Río Oro y La Eduvigis. También está el acueducto en proceso de inicio desde Río Bermejo, Pampa del Indio, Presidencia Roca, Laguna Limpia, Ciervo Petiso, Las Garcitas, Capitán Solari y Colonias Unidas, siete localidades que no tenían abastecimiento de carácter estructural, regular, normal y habitual de buena calidad de agua potable.
El acueducto de Juan José Castelli es una obra extraordinariamente importante que me gustaría que cada uno de ustedes la pueda visualizar en virtud del impacto que esto tiene. Obviamente quienes proceden del lugar saben de la importancia de una obra que tendrá una capacidad para potabilizar aproximadamente mil metros cúbicos hora de agua potable. Ustedes calculen que lo que producirá esto a partir del primer semestre del año 2014 en una hora es lo que tiene Castelli hoy en 24. El acueducto tiene una ampliación para el Espinillo, para Villa Río Bermejito, para Zaparinqui, para Miraflores, porque en definitiva, cualquier proceso de ejecución de una inversión de esta naturaleza tenía una restricción de insuficiencia para abastecer la demanda.
Hemos hecho desde el proceso de planta potabilizadora pero es insuficiente por el régimen hídrico de sequía permanente que ha azotado la zona, lo mismo que el aprovechamiento del Salto La Vieja para abastecer a Tres Isletas, es decir, soluciones parciales en escenarios de sequía con las restricciones hídricas naturalmente impactaron en el desabastecimiento de agua potable para la población. Entonces estas son obras extraordinarias, y estamos hablando de otro acueducto que pretendemos licitar entre mayo y agosto, esto depende de los tiempos de procesamiento de la información de los organismos multilaterales de crédito pero está aprobado técnicamente en la primera instancia que es Río Bermejo, Wichí, Sauzal, Nueva Pompeya y Fuerte Esperanza.
Entonces, desde el Río Bermejo, la provincia tendría este acueducto, el que está en proceso de ejecución que es el de Castelli, el de San Martín que es muy importante y trascendente, más el Río Paraguay a través de las Palmas , la Leonesa y Vedia mas el Río Paraná con el segundo acueducto del interior , 512 km , 26 localidades y naturalmente la potencialidad para el abastecimiento de casi 500.000 habitantes , mas lo que significa la re potenciación del actual acueducto , mas lo que es la extensión del actual acueducto y en proceso de ejecución para Du Graty y Santa Sylvina mas lo que significa luego la conexión de la escondida a Colonia Elisa como proyecto en ejecución o Villa Berthet, San Bernardo para tomar en consideración cuestiones que permitirán universalizar el servicio de agua potable .
Nuestra meta para el año 2015 es lograr 93% de la población urbana de la Provincia del Chaco con agua de río, esto es importante porque muchas veces se informa o se desinforma por parte de algunos comunicadores inclusive nacionales que dicen que la Provincia del Chaco que el 70% no tiene agua potable, me parece que es importante que como chaqueño podamos informar correctamente el censo nacional de vivienda, que el 70% accede a agua potable nosotros lo que vamos a tener es normalidad, habitualidad calidad para llegar a prácticamente la universalización , en el caso de Taco Pozo , tiene captación de agua subterránea , procesamiento y distribución de carácter universal de agua potable y en muchas localidades se logra a través de distintos métodos para cumplir esas metas.
Pero la verdad es que la sumatoria total de estas inversiones llegaran seguramente y excederán a los 3 mil millones de pesos, la mayor inversión en materia de agua potable de la historia de la Provincia del Chaco. Y esto se ha logrado con el aporte invalorable de nuestra Presidenta de la Nación, todos los Chaqueños tenemos que agradecer a la Doctora Cristina Fernández de Kirchner , por una razón muy sencilla , porque ha incrementado el programa Norte Grande con financiamiento a la corporación Andina de Fomento del Banco Interamericano de Desarrollo , del Banco Mundial y nos ha permitido establecer un mecanismo con el Banco de Desenvolvimiento Económico y Social de Brasil y la cuestión principal es ni la corporación de Fomento, ni al Banco Interamericano de Desarrollo, ni al Banco Mundial esta provincia le pone un peso, el Estado Nacional se hace cargo de la deuda y ejecuta la obra en el territorio, el Estado Nacional pone la contrapartida financiera, el Estado Nacional toma la Deuda , el Estado Nacional ejecuta la obra en el territorio constituyendo un verdadero acto de reparación histórica, lo mismo que las redes cloacales, lo mismo que las rutas nuevas , y la repavimentación, de manera que eso es importante que cada uno de nosotros podamos reconocer y reconocérselo a nuestra Presidenta de la Nación porque en definitiva mucho se habla hoy de la coparticipación federal que afecta a la Provincia de Buenos Aires.
Tengo un especial respeto por todos mis colegas Gobernadores, por todos los Legisladores pero siempre digo que nuestra Provincia de Chaco merece y merecía largamente una reparación histórica y esto es una cuestión fundamental, en 200 años de historia la ciudad autónoma de Buenos Aires, la Provincia de Buenos Aires tenían el monopolio, de comercio, de las afiliaciones exteriores, tenían los condicionamientos para libre navegación de los ríos interiores, tenían la capacidad de captar las ventas aduaneras y ellos desarrollaron agua potable, cloacas , pavimento urbanos, rutas , etc. en detrimento y en desmedro del interior profundo de la República Argentina, por eso es bueno hacer un ejercicio de federalismo, que es reconocer a quien tiene autoridad política y liderazgo para asignar recursos que permitan corregir asimetrías y que corrige asimetría con la autovía , con el puerto, con el producto, con agua potable, con cloacas, con obras de infraestructura que dinamizan el progreso y el desarrollo.
Muchas veces hay lo que se denomina un vacío entre el momento en que se hace la inversión de infraestructura y lo que efectivamente implica en materia de inversión privada pero hay claramente un modelo macroeconómico que estimula la inversión pública como factor de reducción de costos sistémicos y como un estimulo a la industrialización en origen de la generación de valor agregado y eso es bueno hacerlo, lo mismo que me parece importante reconocer una obra estructural como es el Belgrano Carga, nosotros tenemos 76 km ya concluidos, 73 km en proceso de conclusión, hemos hablado de la Corporación Andina de Fomento y con el jefe de gabinete de ministros Juan Abal Medina precisamente para designar recursos a los efectos de rápidamente poner seis millones de dólares van a terminar Avia Terai , Barranqueras, logrando de esta manera con centro de transferencia de cargas y en las nuevas vías del sistema ferroviario una mayor competitividad .
La Provincia del Chaco a través de compañía Logística del Norte pretende desarrollar mediante un acceso de ingeniería financiera a la incorporación de locomotoras y vagones creemos necesario tener locomotoras, vagones, barcazas, remolcadores, una infraestructura de logística integrada que permita transportar nuestra producción. En este contexto hemos avanzado mucho porque es extraordinariamente importante ver el avance 66 km nuevos de vías, y 63 en procesos de ejecución pero necesitamos aproximadamente 200 km mas y esto requiere inversión, para que ustedes tengan una idea es probable que en términos promedios cada km de vías es equivalente a cada km de ruta un millón de dólares, lo cual implica asignación de recursos, puede ser mas, menos, esto depende del procedimiento transparente de licitación.
Por ultimo en materia de exploración hidrocarburífera, y mapa minero hidrológico, quiero transmitir que nosotros tenemos en el ámbito provincial , leyes que nos rigen como , creo que es la 4689 , y también la ley 4903 que se enmarca la ley 24196 del Estado Nacional respecto al 3 % del valor del pozo en materias mineras, nosotros tenemos un desarrollo que tiene que ver con el mapa minero, ese mapa minero tiene un sistema de captación o sea mapa hidrogeológico y mapa minero, estamos en instancias de investigación de carácter preliminar, creemos necesario que ese mapa minero se pueda definitivamente tener acceso en el transcurso de este segundo semestre y naturalmente nos gustaría hacer la comisión de seguimiento junto a los diputados y a toda la sociedad civil precisamente para observar el mapa hidrogeológico, el mapa minero, y el mapa hidrocarburífero .
En la Provincia del Chaco mediante la inversión correspondiente de la empresa de energía que es SECHEEP y su división combustible ha decidido invertir en la exploración definitiva de un pozo hidrocarburífero en el transcurso de este año, por lo cual nosotros entendemos entre los meses de abril y junio, con los estudios preliminares existentes y en acuerdo con yacimientos petrolíferos fiscales vamos hacer la exploración correspondiente porque entendemos que es una decisión estratégica , y que en definitiva nos permitirá ver a ciencia cierta o no de hidrocarburos.
Todos los estudios preliminares indican que desde el año 1943 se han desarrollado siete pozos en distintos lugares, en 1943 y el ultimo en 1991 Pampa Bandera, indicios existen ahora bien hay que hacer una evaluación desde el punto de vista convencional, no convencional, pero hay que tomar decisión y nosotros la hemos tomado, porque esta es una cuestión que no merecen dilaciones del mismo modo que elaboración final en materia de estudios mineros si eso requiere proceso de inversión que nos permita observar claramente la necesidad de desarrollar determinados tipos de minerales, la verdad que consideramos que es una riqueza que merece un tratamiento especial en el ámbito de la provincia pora lo cual estamos decididos a impulsar una declaración de área de reserva minera, que es un envió que nosotros pretendemos hacer aquí a esta Honorable Cámara de Diputados de la Provincia .
Otra cuestión que me parece importante remarcar es el desarrollo industrial, nosotros hemos tenido una diversificación de la matriz productiva, 104 proyectos promovidos en materia industrial, otros tantos en proceso de valuación para su promoción definitiva, pero cuando uno toma el censo industrial preliminar en la Provincia con casi 1500 industrias, pensar hacia el año 2015 en toda esta etapa con mas de 300 nuevas industrias incorporando el complejo de lo que es la ex UCAL, lo que es el complejo de la ex fabrica de tanino de Fontana, lo que significa el desarrollo del Parque Industrial de Puerto Tirol, el de Presidencia Roque Sáenz Peña, el desarrollo incipiente de Villa Ángela, lo que será el caso de San Martín, las oportunidades que surgen también en Las Breñas , en Charata, en Castelli , digamos por citar distintas localidades y distintos emprendimientos industriales consideramos que es muy importante seguir apuntalando a esas transformaciones en materia de matriz productiva. Pero la matriz productiva tiene un componente esencial que es la posibilidad de transformar cereales en carne.
En ese contexto tenemos un emprendimiento que es extraordinario con casi doscientos millones de pesos de inversión que tiene que ver con Granja de Tres Arroyos, Empresa Líder en producción avícola en proceso de ejecución o lo mismos la producción porcina con Frigopor, frigorífico inaugurado con capitales chaqueños o lo mismo que significa toda la infraestructura de materia de procesamiento de ganadería bovina, nuevas inversiones con capitales externos en Margarita Belén que será inaugurada en el transcurso de este año, el trabajo que viene desarrollando carnes chaqueñas y la necesidad imperiosa de seguir aumentando el stock de ganadería bovina y el procesamiento de carácter industrial, por lo tanto entendemos que nuestra matriz industrial tiende a seguir creciendo de un modo sostenido, nosotros teníamos 5000 empresas industriales , estamos en doce mil y vamos a llegar a una meta de 20 mil en la tasa de progreso constantes de nuevas inversiones de carácter industrial.
Tenemos cuestiones que muchos chaqueños no saben por ejemplo que Gustavo Jensen un empresario industrial muy creativo tiene un tractor generado en la Provincia de los cuales cerca de más de 500 componentes son componentes chaqueños que está próximo a desarrollar motor, tiene 22 hp y tiene perspectiva para tener un tractor cercano a 50 hp, o 52 hp, o todo lo que significa la industria metalmecánica chaqueña.
Nosotros queremos desde recolección de tecnología en ´stripper´, hasta maquinarias agrícolas de alta calidad; o que una empresa de carácter nacional tienen ensambles - próximo a inaugurar en Du Graty como por ejemplo la firma ´Pauny´ - o, así sucesivamente, quiero remarcar que hay emprendimientos importantes industriales chaqueños, de inversiones extranjeras, de inversiones nacionales, que son importantes que requieren una sistematización de estas inversiones, para seguir creando empleo industrial, pero definitivamente, uno tras uno, de cada uno de estos proyectos nos permitirá seguir diversificando la matriz productiva.
A su vez – continuó - existe un escenario importante para desarrollar por ejemplo la matriz energética pero tiene ciertas restricciones en virtud de un escenario que no se ha podido consolidar. Por ejemplo, la provincia del Chaco naturalmente puede ser una potencial energética chaqueña. Estamos trabajando en el desarrollo de paneles solares de alta calidad y volumen para producción de energía en megavatios, energía de carácter de impacto ambiental positivo, lo mismo que el tema de energía eólica, con alguna etapa experimental en Isla del Cerrito, a través de un programa de financiamiento nacional, o la bioenergía a partir de nuestra superficie boscosa, o lo mismo, en materia de biodiesel que tenemos en análisis varios proyectos en cartera, o lo mismo que la producción de bioetanol a partir del maíz, tenemos proyectos por 200 millones de dólares en esta materia y por casi 450 millones de dólares en materia de caña de azúcar con etapas experimentales y desarrollos. Tienen restricciones estos proyectos, pero, lo que quiero decir es que tenemos potencialidad para diversificar aun más la matriz productiva, o lo mismo contar con un puerto estratégico como el de Las Palmas. Ya tenemos la aprobación de puertos y vías navegables y pretendemos desarrollar financiamiento. Tenemos un frigorífico piscícola en el lugar, la expansión del desarrollo de la cuenca arrocera, podemos duplicar la superficie sembrada de arroz para la cual la infraestructura portuaria es absolutamente indispensable fortalecerla y desarrollarla. O sea, tenemos muchas fortalezas, necesarias para aprovechar.
Con respecto al tema del Turismo y hotelería – afirmó – tenemos hoy 5571 plazas hoteleras, un incremento del 55 por ciento en los últimos 5 años. Esas plazas serán aproximadamente 6500 para el año 2015 de acuerdo a todas las nuevas inversiones existentes. Tenemos 3 hoteles de envergadura que están en proceso de ejecución y desarrollo en la ciudad de Resistencia, y otras inversiones programadas en el interior.
Vamos a tener un centro de convenciones de excelencia en Resistencia para el mes de septiembre. Vamos a seguir invirtiendo en deportes, turismo y cultura, porque entendemos que forman parte del desarrollo más importante que tiene nuestra sociedad y a su vez, la industria hotelera tiene un impacto muy sustentable desde el punto de vista de la generación de empleo. Fíjense que la republica argentina hoy tiene una participación importante en términos de producto bruto geográfico, cerca del 4,5 por ciento. Pero en general muchos países del mundo, principalmente España, tienen en el turismo el 10 por ciento del producto interno bruto y el 11 por ciento del empleo – España, Francia, EEUU – tienen gran proporción de esta actividad. Por lo tanto nosotros, tendremos la necesidad de seguir profundizando estrategias que nos permitan aumentar el turismo receptivo.
Tenemos 7020 visitantes en el parque nacional del Chaco por ejemplo, con un incremento del 47 por ciento en los últimos 5 años. O sea, hay una transformación cualitativa de la demanda turística a nivel internacional por áreas verdes, recreación ecoturismo, turismo de aventura y la provincia del Chaco tiene la posibilidad de desarrollar este tipo de estrategias e inversiones.
Lo mismo que en materia del sector agropecuario. Siempre destaco – aseguró - que entre el año 1980 y el 2005 existían 808 mil hectáreas, hoy estamos en casi 1,5 millones de hectáreas de superficie agrícola con factor de rotación de doble cultivo y uso de tecnología y definitivamente eso puede tener un incremento adicional.
En el plan Estratégico Alimentario 2020 la meta es que la provincia del Chaco produzca 9,4 millones de toneladas. Hoy podemos estar en 4; 4,3; 4,5; 5 millones, depende de tasa de rendimiento, clima, etc, pero en definitiva, tendemos a incrementar la superficie sembrada de sorgo y de maíz, tendemos a incrementar sustancialmente, hemos batido el récord de producción de girasol. Entre 1958- 2013 este es el récord de superficie sembrada con casi 446 mil hectáreas sembradas menos cosechadas por el efecto climático, pero a su vez, con la tercer tasa de rendimiento agrícola promedio y a su vez con el mayor volumen de producción de la historia en materia de girasol.
Hemos tenido sin embargo como contrapartida una reducción en la superficie sembrada de algodón y estamos trabajando claramente para generar los incentivos de recuperación de esa superficie pero a su vez tenemos un escenario favorable el régimen de promoción industrial del acta de reparación histórica que beneficiaba a San Luis, La Rioja, Catamarca, y San Juan, definitivamente ha fenecido el 31 de diciembre de 2012, en consecuencia, es un escenario de oportunidades para integrar la cadena de valor de todo el proceso productivo del algodón, el viejo sueño de todos los chaqueños, de producir algodón en bruto y prendas de vestir y en ese contexto hoy, la provincia tiene el liderazgo en producción de telas de denim o de jean, con una participación del 30 al 35 por ciento del mercado, estamos desarrollando un proyecto para el lavadero y elaboración de prendas de vestir, para tener en el transcurso de este año, las primeras prendas de vestir integralmente elaborada desde el algodón en bruto chaqueño, la fibra de algodón, la tela y por supuesto la producción con el valor agregado pertinente.
Deberíamos tender a tener el hilado punto a punto y los mecanismos que nos permita procesar el algodón principalmente porque si bien hemos disminuido la participación proporcional desde 1923 a 2013 siempre superábamos entre el 50 al 70 por ciento de la participación nacional, hoy hemos disminuido porque se incrementó la participación relativa de Santiago del Estero y Santa Fe. Pero lo que no es menos cierto que la provincia del Chaco tiene el 70 por ciento del desmote porque gran parte de ese algodón que se cultiva en zonas aledañas de nuestra provincia se procesa en nuestra provincia por lo tanto la logística integrada del sistema algodonero con industrialización en origen puede ser un factor coadyuvante al desarrollo potencial de mayor sustentabilidad.
Por eso, creemos nosotros que es muy importante observar que las potencialidades para la provincia son múltiples. Desde la matriz agrícola ganadera porque el crecimiento sistemático del stock del ganado bovino, los desafíos para seguir incrementando ganado ovino y caprino, 572 mil cabeza de ganado caprino. Nosotros tenemos que tener una meta no inferior a 1 millón. Lo mismo que en ganado ovino con 160 mil cabezas o lo mismo que la multiplicación del esfuerzo en ganado porcino, lo que significa la producción avícola y el ganado bovino. 3 millones de cabezas es una cifra muy inferior a las potencialidades que tiene la provincia. 4 millones de cabezas debería ser efectivamente el desafío de toda nuestra provincia para incrementar la faz productiva.
Sinceramente – aseguró – creemos que la provincia como potencia agroalimentaria tiende a consolidarse, como potencia energética tiende a desarrollarse, como potencia forestoindustrial debe vincular estos procesos, lo mismo como potencial turística, como potencia tecnológica informática, porque definitivamente, las perspectivas son de un progreso en términos de escenarios posibles.
Lo mismo ocurre con el comercio exterior. La provincia en el año 2012 casi exportó 600 millones de dólares. El año pasado tuvimos una reducción del 34,8 por ciento. En el mercado mundial se produjo una reducción del volumen de exportaciones con aproximadamente 462 millones de dólares y tenemos una meta de exportaciones equivalente a mil millones de dólares. En el mes de diciembre las exportaciones chaqueñas crecieron al 13,7 por ciento.
Tenemos tecnología informática. Hoy la firma Globant exporta software a Estados Unidos. Tenemos posibilidades de exportar biotecnología moderna. Tenemos desde batatas libre de virus en convenios con Conicet para la República Popular China, Vietnam y otros lugares del mundo. Tenemos genética animal de altísima calidad. Tenemos carbón vegetal, tenemos tanino, tenemos frutas, verduras y hortalizas que se pueden producir. Cucurbitáceas con gran capacidad de producción. Carne bovina ovina o porcina, avícola en lo potencial y bovina. Tenemos industria metal mecánica, tenemos los chaqueños el orgullo de producir bienes de buena calidad y servicios exportables. Por lo tanto tenemos que cumplir estas metas.
Nosotros en el año 2013 respecto del 2006 crecimos en materia de exportaciones 260 por ciento y tendremos que seguir creciendo porque ese es un factor de ingresos adicionales.
Por lo tanto, quiero convocarlos a todos ustedes a asumir ciertos desafíos en los próximos 3 años de gestión. El principal desafío que tiene la provincia es promover, provocar y propiciar una auténtica revolución digital. La plataforma tecnológica de inversión en fibra óptica que como decía abarca 56 localidades al 86 por ciento de la población con 30 gigabite, es verdaderamente una plataforma de excelencia. Es un mecanismo de co-financiamiento entre el Estado nacional y la provincia del Chaco. Tres provincias ingresamos en la fase inicial de esta inversión: Formosa, Chaco y La Rioja.
La verdad es que es una oportunidad extraordinaria para consolidar este proceso de inversión. El primer cinturón norte está con casi 10, 15 km, después de Castelli ya pasó casi Zaparinqui
Nosotros tenemos entrega de obra prevista 31 de julio. Imponderables climáticos o de incidencia de factores económicos, etc, pueden demorar aún más, pero ya está iniciando Avia Terai para el segundo cinturón sur. Norte y Sur. Y a su vez el conducto central desde Formosa hasta Resistencia está en proceso de ejecución y nos falta desde Resistencia hasta la provincia de Salta pasando por el extremo de Taco Pozo.
La verdad que pensar que nuestra provincia tenga esta plataforma digital es extraordinaria. Por eso nosotros hemos propiciado la posibilidad de asociarnos con todas las redes de empresarios locales, para desarrollar última milla, en cada una de las localidades para llegar al usuario en su respectivo domicilio, para trabajar juntos en el mecanismo de financiamiento para lograr una computadora por hogar. Para que las netbooks distribuidas a cada uno de los chicos – niños, adolescentes, y jóvenes – en los establecimientos educativos, indudablemente, impacten y repercutan positiva y favorablemente para el desarrollo y el acceso a la tecnología.
Pero a su vez esta plataforma digital no es solamente la posibilidad de tener servicios de triple play o cuádruple play, nosotros necesitamos aumentar nuestra autonomía y nuestra soberanía. Así como en materia fiscal nos fijamos una autonomía financiera y de 12 por ciento de recaudación pasamos al 17,2 por ciento y este año llegaremos al 20 por ciento y que a su vez lograr una autonomía en el sentido que la masa salarial no supere el 90 por ciento de la coparticipación para tener sustentabilidad fiscal de largo plazo, y para que los servicios de la deuda sean inferiores, en forma creciente, definitivamente, lo que nosotros tenemos que hacer es utilizar esta plataforma digital para la digitalización de imagen.
Apuntó: nosotros con esta plataforma digital podemos promover la democratización de acceso a Internet, la democratización de acceso a imagen, la democratización de acceso a telefonía fija, en una tecnología que nos permita tener comunicaciones muy baratas en términos de telefonía fija, con una plataforma para el desarrollo eventual, posterior y ulterior de tecnología de comunicación celular. Pero a su vez – ustedes vean – lo que significará el sistema de educación a distancia, lo que significa el procesamiento de imagen digital en distintos hospitales y un procesamiento centralizado por especialistas de imagen digital, desde tomografía hasta resonancia magnética, o lo que significa el tema del tratamiento de interconsultas en distintos hospitales para el aprovechamiento mas eficiente de la red sanitaria. O lo que significaría definitivamente los mecanismos de uso de la tecnología para jornada extendida, con el objeto de mejorar los conocimientos en materia de idiomas, o fundamentalmente, en determinado tipo de conocimientos que tiene que ver con el estímulo de talentos para el sistema educativo.
Entonces, definitivamente, esta plataforma digital debe ser bien utilizada, para lo cual nosotros pretendemos en los próximos 3 años trabajar junto a este honorable Cuerpo en gobierno electrónico, firma digital, despapelización, software integrado, célula única de trámite.
Nosotros consideramos que sería muy bueno que cada uno de los habitantes chaqueños cuente con una cédula única de trámite, con una cuenta bancaria en nuestro Nuevo Banco del Chaco, con el objeto de establecer mecanismos de subsidios directo de carácter individual, de un modo transparente, tanto para transporte, como para alimentación o para cualquier política pública activa. Ejemplo – marcó – boleto estudiantil, que es un tema que merece un debate exhaustivo con todas las partes para asignar recursos en este sentido. Para lo cual nosotros estamos en una primera etapa desarrollando esta plataforma que estará concluida en el año 2013, paralelamente estamos haciendo el proceso de digitalización de archivos, y también lo que pretendemos – porque la digitalización de archivos implica desde 400 mil historias clínicas que hay en el sistema de salud, hasta los archivos y legajos de personal, con el objeto de tener un sistema tecnológico de uso potencial.
En consecuencia nosotros consideramos que si queremos medir costo eficiencia costo efectividad de cada una de las actividades del Estado es absolutamente indispensable tener una plataforma intensiva de uso digital, desde lo que significa el cumplimiento del horario en cada uno de los lugares, a través de impresión digital, hasta lo que significa la posibilidad de tener un sistema de medición en tiempo real de la presencia de cada alumno en aula, en escuela, en región educativa, o la hora efectivamente trabajada por cada trabajador docente, o el análisis exhaustivo por cada uno de los alumnos respecto a condición de talla, peso, vista, etc, de condiciones de sanidad escolar.
O lo que significa la posibilidad de tener el consumo de medicamentos de cada uno de los pacientes, o el costo eficiencia o costo efectividad para el tratamiento de cada enfermedad, o lo que significa la historia clínica de carácter centralizada con usos múltiples.
Creemos nosotros que el uso intensivo de la tecnología es lo que nos va a permitir una transformación estructural de la productividad, eficiencia en la gestión y nosotros en las paritarias del sector público, en las convenciones colectivas de trabajo del sector público entendemos claramente que toda negociación salarial tiene que tener dos componentes: un componente fijo y un componente variable. Componente fijo: salario básico. Componente variable: evaluación, desempeño y productividad.
Nosotros entendemos claramente que el sistema público debe generar estímulos para el desarrollo de mayor eficiencia de carácter sistémica y colectiva.
La provincia del Chaco en los próximos 3 años tiene un sistema de retiro entre retiro vegetativo, jubilables, etc, equivalente a 4500 personas y eso implica que la ponderación entre factor fijo y variable implica que a los recursos humanos tenemos que tender a buena organización, gerenciamiento, capacitación y a su vez uso intensivo de tecnología para mejorar los niveles de prestación en seguridad, en educación, en salud, en justicia y en distintos ámbitos. Nosotros tenemos ese principal desafío que es revolución digital.
El segundo principal desafío es Calidad de Gestión en Educación, Salud, Seguridad Social y Pública. Entendemos claramente – continuó – que la Educación requiere tres pilares: inclusión, equidad y excelencia. Inclusión, creo que estamos avanzando extraordinariamente bien, desde la asignación universal por hijo hasta infraestructura y desarrollo.
Nos falta claramente que esa inclusión sea equitativa y que a su vez promover la excelencia. Para promover la excelencia uno debe analizar la evolución de los distintos países del mundo.
Hemos analizado lo que ha significado la educación en distintos países del mundo a partir de distintas experiencias y uno observa que en los últimos 30 años el crecimiento de los presupuestos educativos ha sido en promedio 76 por ciento. Efectivamente se han utilizado distintos mecanismos de administración que no han alterado los patrones de conocimientos de conducta y que en definitiva desde la reducción del número de alumnos por aula hasta otros estímulos generalmente han tenido efectos parciales.
Cuando uno analiza el mundo – principalmente países como EEUU, Boston, Nueva York como estados, o que ve contrario en Canadá, o Inglaterra, Singapur, Corea del Sur, o Finlandia o Francia por citar casos, China sobre todo Sangay – lo que uno advierta es que hay tres elementos que son inexorables en los niveles de evolución de la calidad educativa: primero el tema del proceso de selección de quienes van a ser docentes, en el sentido de la vocación correspondiente, los mecanismos del salario inicial y el coeficiente técnico entre el salario inicial y final, y a su vez y entre la reacción entre salario docente y producto interno bruto por habitante.
En ese contexto, la selección de los trabajadores docentes, para estimular a aquellos de mejores promedios que demuestren aptitud y vocación docente implicará mejorar el sistema en términos colectivos, y esto es un compromiso que se debe hacer en forma conjunta con los gremios y con cada uno de los trabajadores docentes.
Entendemos que la capacitación permanente de cada uno de los trabajadores docentes como cada uno de nuestras responsabilidades y funciones esto requiere un sacrificio y un desarrollo permanente en materia de evolución para la capacitación de cada uno de nosotros y obviamente la capacitación docente cumple un rol fundamental, pero no solamente hay que tener calificación y capacitación, hay que tener capacidad para transmitir conocimientos, y este es un segundo elemento que demuestra el mejoramiento de excelencia.
Y a su vez si uno logra un proceso de selección, capacitación para tener calidad, tanto de conocimiento como de transmisión, el último efecto es llevar ese conocimiento a la máxima equidad para todos, con lo cual, esos son los tres elementos que han caracterizado políticas educativas de distintos países que han obtenido resultados, ejemplos prueba PISA en materia de matemáticas, lengua, y resolución de problemas.
Quiero decir esto porque uno de los casos que uno toma como un paradigma, es el caso de Finlandia que tiene estímulo temprano, de 2 hasta 7 años; 7 años escuela primaria, participación de la inversión educativa en producto interno bruto (PIB) constante entre 5 a 7 por ciento en los últimos 30 años con distintos niveles, y a su vez, una particularidad Argentina hoy está entre los diez primeros países del mundo que más invierte en educación en términos de PIB, esto implica 6,47 por ciento, y cuando uno tiene la correlación directa con la provincia de 10,5 por ciento del producto bruto geográfico 40,9 por ciento en promedio del presupuesto educativo respecto del presupuesto total.
En consecuencia, lo que nosotros decimos es que hay etapas y las etapas de los países han sido destacadas de esta manera. Finlandia no arrancó ahora para obtener estos resultados arrancó en 1967 y hay que arrancar con una combinación de inversión, inclusión, de equidad, de excelencia, y esto implica política de estado y esto implica trabajar todos los días para mejorar esto que tiene que ver desde infraestructura de servicios hasta infraestructura edilicia, tecnología, hasta proceso de capacitación y calificación.
Por eso, creemos que esta Cámara de Diputados de la provincia ha tenido una contribución importante con leyes como la ley 6480 de financiamiento educativo, la 6691, han participado activamente en congresos pedagógicos para tener reformas desde el punto de vista de estructura curricular y disciplinar, todo eso es una contribución excelente tenemos que seguir por esta vía.
Lo mismo que en materia de salud, nosotros invertimos mucho en infraestructura edilicia, tecnología, instalaciones fijas, y regularización de personal, necesitamos seguir avanzando para perfeccionar las conducciones correspondientes, mejorar la red sanitaria, mejorar la infraestructura de servicios para lograr definitivamente costo eficiencia y costo efectividad. Lo mismo que en materia de seguridad social y en materia de seguridad pública.
También creemos como desafío a parte de revolución digital y calidad de gestión, está la reforma judicial.
Entendemos que es importante trabajar una comisión especial para ver los temas de accesibilidad de justicia, de resolución desde el punto de vista de política salarial de largo plazo, de observar claramente el sistema de selección de los jueces.
Creo que es importante el avance que ha tenido el consejo de la Magistratura en la organización de su propio estatuto, haber pasado de 44 concursos por año a más de 70. Creo que es importante trabajar en el diseño de una escuela judicial y me parece importante dar el debate algunas cuestiones que tienen que ver con aspectos constitucionales por ejemplo juicios por jurados, o el sistema de selección popular de jueces de paz, debatirlos. Me parece que es importante que la reforma judicial forme parte de la agenda que tenga esta Cámara de Diputados junto a la calidad de gestión y a la revolución digital.
Es importante observar algunas metas que son sustantivas, la provincia del Chaco ha tenido buenas tasas de crecimiento en estos últimos años, ha mejorado los indicadores, pero tenemos problemas de carácter estructural, la tasa de actividad es insuficiente, la informalidad es alta y la productividad en términos promedio es baja. Cuando tenemos combinación de tasa de actividad baja, informalidad alta y productividad en promedio baja, esto requiere una contribución en materia de inversiones públicas y privadas, la inversión pública es la más alta en el proceso histórico de la provincia nos falta el apuntalamiento a una dinamización mayor de la inversión privada. Entendemos claramente que el déficit estructural histórico de nuestra provincia era el modelo de acumulación de capital y este modelo era porque teníamos un efecto redistributivo de la transferencia de recursos nacionales, pero la plata así como entraba se iba por efecto de la protección marginal al consumo de la población, entonces como se logra revertir el proceso de acumulación.
Primero con un mejoramiento del coeficiente técnico de generación de empleo público al privado, bajar de 1,8 a 1,1 y menos de 1 es un esquema eficiente, es decir más empleo privado que empleo público. Segundo, eso requiere que la inversión bruta interna en términos de producto bruto geográfico, pase del de 12 al 16 por ciento promedio al 30 por ciento promedio, con lo cual hay que tener más financiamiento bancario, más financiamiento del mercado de capitales, más inversión de utilidades y más inversión externa o extra provincial. En tercer lugar, producir localmente lo que se importa – entre comillas – de otras provincias ejemplo frutas, verduras u hortalizas, carne avícola, bovina, porcina, por ejemplo se termino el tipo de bienes y servicios que la provincia a través del programa que estamos desarrollando que es productores y productos chaqueños, aumente sustancialmente en la góndola de los supermercados de la provincia o fuera de la provincia, para garantizar que el empleo que se genere sea el chaqueño y a su vez generar la posibilidad de una acumulación de una serie de capitales crecientes, la conclusión es que necesitamos crear 40 mil empleos privados formales mas.
Estos 40 mil empleos formales mas significan ver la tasa de generación de empleo, en el año 2011 fueron 11 mil, en el 2012 4300, necesitamos mantener una tasa constante de crecimiento en torno a los 10 mil empleos o más, ahora bien quiero decirles que esto es un problema de tipo estructural, cuando uno toma serie de estadísticas 1995 y 2003, el empleo privado formal fue invariable, y después la tasa de crecimiento fue equivalente a 1500 en el periodo 2003 2007, y después aumentamos a un record de 11 mil empleos, esto es insuficiente y tenemos que entender que es nuestro problema y tenemos que hacer el esfuerzo para que la inversión pública reduzca costos sistémicos y aumente la productividad y la competitividad pero que tenemos un problema y es ese, lograr la creación de empleo privado formal porque en forma simultánea logramos 3 efectos: bajamos la informalidad, logramos mas productividad y logramos inversiones en círculos virtuosos.
Quiero transmitirles lo siguiente: el régimen de corresponsabilidad gremial que el Chaco lo aplica a productores tabacaleros, a productores forestales, a multiproductos y ahora a la producción ganadera, tiene 1000 productores oficialmente incorporados y son oficialmente 3500 trabajadores rurales. La verdad que podemos expandir esta meta y hacemos el máximo esfuerzo, las guías forestales no se otorgan si no tenemos el régimen de corresponsabilidad gremial declarado, lo mismo que la guía agrícola o la guía ganadera en el futuro. Aun así y generando todos estos mecanismos, no logramos cumplir esta meta.
Por lo tanto, si tenemos que ponernos un desafío todos los chaqueños es más inversión pública, más inversión privada, mas empleo privado formal de mejor calidad para aumentar eficiencia y productividad.
Lo mismo que el tema de desafíos que tiene que ver con cuestiones sensibles por ejemplo, este 2013 tenemos que hacer el esfuerzo para lograr 3 departamentos que tengan interrupción de la transmisión vectorial. Tenemos que hacer un esfuerzo para lograr 10 de los 25 para el año 2015, vamos a trabajar intensamente, tenemos un núcleo de 20 mil viviendas con seguimiento permanente con doble vía del 0 y 6 meses pero en definitiva, con el uso intensivo de reactivos, con nuestros laboratorios chaqueños y con el apoyo nacional para mejorar sustancialmente la intervención.
Entendemos claramente que la política salarial tiene que encuadrarse dentro de las paritarias, por eso nuestra política salarial es una política que señala un rumbo, para el Poder ejecutivo, para el Poder Judicial y el Poder Legislativo. El poder Ejecutivo, en virtud del artículo 141 de la Constitución provincial, no puede sustituir las facultades emergentes de quienes ejercen las responsabilidades de los otros poderes del Estado, pero si es necesario considerar convenientemente pautas de carácter salarial, que nos permitan sostener una política fiscal de carácter sustentable y al mismo tiempo generar, la preservación del poder adquisitivo del salario.
Por eso trabajamos desde acuerdos de precios de bienes y servicios, hasta estímulos para que en definitiva la política salarial sea compatible con nuestra capacidad efectiva de pago. La provincia tiene que tender efectivamente a estos parámetros de deuda que describía anteriormente y a los parámetros de coeficiente técnico. La provincia tiene que tener un coeficiente técnico cercano al 90 por ciento entre masa salarial y coparticipación federal. De manera que sea sustentable desde el punto de vista de sus resultados fiscales, tanto primarios como financieros y a su vez nos parece importante entender que el artículo 8 de la Ley 7148 propicia una modificación que es una iniciativa de carácter legislativa que estamos enviando a esta Legislatura con el objeto de instrumentar la bonificación del 10 por ciento en materia de impuestos a los ingresos brutos, creemos que esto también forma parte de los estímulos necesarios para bregar incansablemente en morigerar cualquier tendencia a incrementar al índice de precios.
En materia de regularización dominial urbana, en términos de desafíos creemos que así como dijimos revolución digital como primer desafío, calidad de gestión en educación, salud, seguridad social y publica en segundo lugar, reforma judicial tercer, generación de empleo cuarto, chagas quinto, el tema de control y perspectivas inflacionarias y estímulos, nos parece muy importante para la movilización de la sociedad en sexto lugar. Lo mismo que el tema de alcaidías y seguridad, vamos a propiciar una comisión para analizar adecuadamente el tema de indultos, conmutación de penas y el tema de infraestructura edilicia, vamos a citar y a convocar abiertamente al Poder Judicial, a entidades de la sociedad civil, a diputados para trabajar muy sistemáticamente en múltiples acciones desde brazaletes electrónicos, cámaras, controles, con el objeto de resolver los problemas de los centros de detención y el mejoramiento de infraestructura de alcaidías, es un problema que no hemos podido cumplir todas las metas fijadas pero que las podemos cumplir trabajando juntos.
Del mismo modo que el gran escenario que tenemos en términos organizativos, tiene que ver con la regularización dominial urbana y rural, 19 mil familias necesitan la regularización de 271 expedientes, lo estamos trabajando pero también requiere una participación con cada uno de ustedes, lo mismo que cerca de 2200 familias que deberán recibir el título de propiedad de rural.
Estimamos que trataran el tema de la comisión de reforma municipal, para trabajar juntos una serie de iniciativas que tengan que ver desde la circularidad fiscal financiera hasta la inversión pública y el desarrollo de determinado tipo de componentes. O del mismo modo que el tratamiento de una agenda ambiental, creemos que esta agenda ambiental han trabajado en forma excelente durante el año 2012 el tratamientos de residuos sólidos urbanos, hoy tenemos 12 millones de pesos en proceso de inversión, con un sistema que involucra a 35 municipios para el desarrollo de obra civil, infraestructura y a su vez la adquisición del equipamiento, Makallé será la primera inauguración prevista, pero nosotros creemos que más del 90 por ciento de los municipios deberán cumplir la agenda ambiental 2015 y en ese contexto tener el tratamiento de residuos sólidos urbanos, el primer desembolso es este, el segundo desembolso en el año 2013 lograr definitivamente el trabajo mancomunado con los intendentes para resolver el tratamiento de los residuos, la aplicación efectiva de la Ley de Biocidas, el Consejo Ambiental oportunamente conformado.
La próxima iniciativa que enviaremos a la Cámara de Diputados tiene que ver con el Código Ambiental, que implica unificar legislación dispersa en esta materia.
Tenemos el orgullo de decir que tenemos en toda la historia democrática de la provincia del Chaco, la mayor cantidad de iniciativas legislativas presentadas 279 iniciativas, gran parte de las cuales fueron aprobadas, es un record histórico para la provincia que tiene que ver con no solo las iniciativas del Poder Ejecutivo, sino también una gran participación de ustedes como diputados y diputadas, representantes del pueblo de la provincia para tratar estas iniciativas que son de interés común y colectivo.
Múltiples serán las iniciativas que enviaremos, entre las que se encuentran la incorporación del artículo 29 bis de la ley 4169 en materia electoral para el personal afectado para la seguridad en las elecciones, la expropiación de bienes inmuebles identificados como vehículos secuestrados, que es un tema que hoy genera un serio problema de administración, donde en definitiva proponemos rematar, poner en cuenta fiduciaria y con un sistema de control parlamentario inclusive, la Ley de Mejoramiento de Infraestructura Municipal Urbana, el Régimen de Incentivos a los Cumplimientos Fiscales de Pequeñas y Medianas Empresas, lo que decía en la reforma del artículo 8 de la Ley 7148, el tema del programa de Servicios Agrícolas provinciales, si esta Cámara de Diputados está de acuerdo para expandir el sistema de financiamiento que tiene que ver con electrificación rural y a su vez con obras de infraestructura hídrica, sobre todo el rio Guaycurú y su regulación, la transferencia a titulo gratuito a la municipalidad de Resistencia de una fracción de 16 hectáreas del Parque Temático Caraguatá, con destino a las instalaciones del Cementerio de la ciudad que es un tema importante, el eventual análisis que debe hacerse en este Recinto respecto a la enmienda del artículo 90 de la Constitución provincial del voto joven, la modificación del artículo 1º de la Ley Electoral 4169 que es el voto a los 16 años, es un tema que será de análisis en este Cuerpo, hay muchas cuestiones que tienen que ver con la Ley de Remates de Inmuebles de propiedad del Estado publico provincial en estado de ocupación precaria o sub utilizada con la finalidad de racionalizar al sector público.
Estas son múltiples iniciativas que seguramente podremos ir tratando con el tiempo. Así que creemos que estos desafíos, conjuntamente con la aplicación de leyes oportunamente sancionadas como por ejemplo el plus medico es un tema que requiere un trabajo mancomunado entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo para que esta sanción de esta iniciativa que ha sido buena para proteger los intereses de los afiliados pueda definitivamente cumplirse.
Por ultimo, quisiera decirles que vamos a trabajar como siempre defendiendo nuestras convicciones y nuestras ideas, entendiendo claramente que la política es concepción doctrinaria, ideológica, filosófica, pero sobre todo capacidad de acción, transformar ideas en acción es finalmente el gran desafío del liderazgo político y como todos los hombres tenemos virtudes y defectos, pero lo hacemos con la pasión, con la verdad y por el bien común y que creemos absolutamente en la diversidad de expresiones, en la libertad de expresión, en la democracia, como componente fundamental de la sociedad.
Respetamos a todos los actores del sistema político, respetamos a este Poder como independiente del Estado, como respetamos al Poder Judicial de la provincia, creemos que nuestra provincia se ha fundado con valores democráticos y republicanos y que eso debe ser un punto de partida y un punto de llegada para el desarrollo de políticas públicas que trasciendan el mero ejercicio de un gobierno.
Quiero en este acto agradecer muy especialmente a todos y cada uno de ustedes, aun con quienes disentimos ideológicamente en algunos aspectos, en otros no y algunos que por supuesto pueden o no compartir las políticas públicas de nuestro gobierno, y a su vez cumplen el rol de todo oposición, que es oponerse, señalar lo que consideran que no es bueno para su propio pensamiento. Somos respetuosos de la oposición política, también de quienes nos han acompañado en el ejercicio de nuestras iniciativas de carácter legislativas que forman parte de nuestro frente político.
Pero del mismo modo en que agradecemos el acompañamiento de quienes han impulsado nuestras iniciativas, también agradecemos las observaciones, las criticas y las sugerencias que nos han formulado ustedes como bloque de oposición.
Entendemos que todo sistema republicano y democrático, exige el control inexorable de la oposición, sean duros o rigurosos como corresponde, duros en el control de las metas de gobierno, para eso he entregado esta documentación.
Tengan la capacidad de elaborar alternativas y nosotros seremos capaces de recepcionar apoyos y recomendaciones. Que cuando concluya este discurso, las opiniones de rigor no sean las meramente políticas teñidas de un año electoral, que ustedes también tengan la oportunidad de contribuir al progreso de nuestra provincia, a la grandeza de la provincia y a la felicidad de nuestro pueblo.
Así funciona un sistema democrático y así debe funcionar la interacción entre oficialismo y oposición en una republica democrática. Por lo tanto, invocando a Dios nuestro Señor, fuente de toda razón y justicia, para que ilumine nuestra alma, nuestro pensamiento y nuestro espíritu que nos brinde los dones necesarios de la inteligencia, la sensibilidad, la capacidad de escuchar al otro, quiero dejar formalmente inaugurado este nuevo periodo de sesiones ordinarias para compartir juntos el sendero del progreso social y material de nuestro pueblo, para lograr la grandeza de nuestra provincia y la felicidad de nuestra Patria.

References: artículo 19
 resolución 
 resolución 
e contrario
 resolución 
 resolución 
 artículo 141
 artículo 8
 artículo 29
 artículo 8
 artículo 90
 artículo 1