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Timestamp: 2016-10-25 02:05:34+00:00

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RESOLUCIÓN de 13 de abril de 2005, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de ampliación de la capacidad de emisión de gas natural hasta 1.200.000 nm3/h en la terminal de GNL en Cartagena (Murcia) promovido por ENAGÁS, S. A
RESOLUCIÓN de 13 de abril de 2005, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de ampliación de la capacidad de emisión de gas natural hasta 1.200.000 nm3/h en la terminal de GNL en Cartagena (Murcia) promovido por ENAGÁS, S. A Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 13 de abril de 2005, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de ampliación de la capacidad de emisión de gas natural hasta 1.200.000 nm3/h en la terminal de GNL en Cartagena (Murcia) promovido por ENAGÁS, S. A Estado	:
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE	RESOLUCIÓN de 13 de abril de 2005, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de ampliación de la capacidad de emisión de gas natural hasta 1.200.000 nm3/h en la terminal de GNL en Cartagena (Murcia) promovido por ENAGÁS, S. A.
El Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y su Reglamento de ejecución, aprobado por el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, establecen la obligación de formular declaración de impacto ambiental, o en su caso, resolución sobre la evaluación de impacto ambiental, con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización, o en su caso, autorización de determinadas obras, instalaciones y actividades.
Al objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, el promotor, ENAGAS, remitió, con fecha 27 de mayo de 2003, a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la memoria resumen del proyecto de ampliación de emisión de gas natural de la terminal de gas natural licuado (GNL) de ENAGAS situada en el Muelle Príncipe Felipe en la dársena de Escombreras (Murcia).
El proyecto presentado inicialmente consistía en la construcción de las instalaciones necesarias para la ampliación de la capacidad de emisión de esta planta en Cartagena hasta 1.350.000 Nm3/h. No obstante, el proyecto sometido a información pública se refiere a la ampliación de la capacidad de emisión hasta 1.200.000 Nm3/h. Esta declaración corresponde al proyecto sometido a información pública.
Las instalaciones necesarias para un aumento de emisión de 1.200.000 m3/h serán tres bombas secundarias de gas natural licuado de 270 m3/h; dos nuevos vaporizadores de agua de mar con una capacidad unitaria de regasificación de 150.000 Nm3/h; un nuevo cajón para la captación de agua, una tubería de captación de agua de mar hasta los nuevos vaporizadores; tres bombas de retorno de agua de mar y un emisario con capacidad para evacuar 38.000 Nm3/h de agua de mar, necesarios para la posible ampliación a 1.350.000 m3/h de capacidad de emisión. El emisario irá enterrado en todo su recorrido con tramo terrestre de 650 m de longitud y tramo marino de 95 m, conectados mediante arqueta. También se instalará una estación de regulación y Medida para medir hasta 1.000.000 Nm3/h y se ampliará la subestación eléctrica. Para el aumento de emisión a 1.350.000 m3/h será necesaria la instalación adicional de una bomba secundaria, un vaporizador de agua de mar y una bomba de retorno de agua.
Este tipo de actuación se encuentra incluida en el anexo II del Real Decreto Legislativo 1302/1986 antes mencionado. Asimismo, según la Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Protección de Medio Ambiente de la Región de Murcia, esta actividad quedaría encuadrada en el Anexo I, apartado 2.6, punto a), por lo que, según determina el artículo 1.2 del citado Real Decreto Legislativo 1302/1986, el proyecto debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
El promotor, ENAGAS, con fecha 25 de julio de 2003, remitió los ejemplares necesarios de la memoria resumen para iniciar el procedimiento de evaluación ambiental.
Recibida la memoria resumen, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 13 del R.D. 1131/1988, de 30 de septiembre, con fecha 30 de julio de 2003, inició un periodo de consultas a personas, instituciones y administraciones sobre el impacto ambiental del proyecto. Fueron consultadas un total de 13 entidades, entre las que se incluyen órganos de la Administración General del Estado y de la Comunidad Autónoma, el ayuntamiento comprendido en el área de estudio y centros de investigación. La relación de consultados y un resumen de las respuestas recibidas se recogen en el Anexo I.
En virtud del artículo 14 del Reglamento, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, con fecha 17 de noviembre de 2003, remitió al promotor las respuestas recibidas, indicando la opinión del Órgano Ambiental con respecto a los aspectos más significativos que debían tenerse en cuenta en la realización del estudio de impacto ambiental. Posteriormente, con fecha 25 de noviembre de 2003, esta Dirección General, remitió la contestación recibida de la Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente de la Región de Murcia.
De acuerdo con lo estipulado en el artículo 15 del Reglamento, la Delegación del Gobierno en Murcia, a instancia del órgano Sustantivo, la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, sometió conjuntamente a trámite de información pública el proyecto y el estudio de impacto ambiental del proyecto objeto de esta declaración en la Región de Murcia.
Con fecha 20 de julio de 2004, la Dirección General de Política Energética y Minas remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el resultado de la información pública a que se refiere el apartado anterior, indicando que no se han recibido alegaciones. Con fecha 25 de noviembre de 2004, ENAGAS remitió un ejemplar del proyecto y del estudio de impacto ambiental con lo que se considera cumplida la remisión del expediente al que se refiere el artículo 16 del Reglamento.
En consecuencia, y sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, modificado por el Real Decreto 119/ 2005, de 14 de febrero, en especial la elaboración de un informe de Seguridad por parte del industrial antes del comienzo de construcción o explotación, tal como establece el artículo 9 y los objetivos de prevención en cuanto a la ordenación territorial y uso del suelo indicados en su artículo 12, competencia de la administración autonómica, la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo 1302/ 1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, y por los artículos 4.1, 16.1 y 18 de su Reglamento de ejecución, aprobado por el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, y a la vista del informe emitido por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de fecha 13 de abril de 2005, formula, únicamente a efectos ambientales, la siguiente declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de ampliación de la capacidad de emisión de gas natural hasta 1.200.000 Nm3/h en la terminal de GNL en Cartagena (Murcia).
Examinada la documentación que constituye el expediente, se considera que el proyecto es ambientalmente viable, cumpliendo las medidas preventivas y correctoras indicadas en el estudio de impacto ambiental y las siguientes condiciones:
Ubicación del emisario de descarga de agua de mar
Se considera ambientalmente viable el trazado y el diseño de la conducción de descarga de agua de mar propuesto en el estudio de impacto ambiental para el tramo terrestre y la denominada Alternativa C para el tramo marino.
El tramo terrestre está formado por dos tuberías enterradas de 1.400 mm de diámetro exterior, una ya existente y otra de nueva construcción, con una longitud aproximada de 650 metros. El trazado del emisario de nueva construcción, discurre en su tramo terrestre en paralelo al ya existente, parte de las instalaciones de ENAGAS y se dirige hacia el oeste bordeando por el sur la Punta del Gate hasta la arqueta donde entronca con el tramo marino. La primera parte del tramo terrestre discurrirá dentro de las instalaciones de ENAGAS, bajo el camino existente. A continuación, atraviesa la carretera de acceso a ENAGAS y la última parte del tramo terrestre discurrirá por un camino público existente en suelo compactado sobre relleno ganado al mar.
El tramo marino está formado por dos tuberías enterradas, de nueva construcción, de 1.400 mm de diámetro y de aproximadamente 95 metros de longitud, que arrancan en perpendicular de la arqueta hasta donde llega el tramo terrestre. El emisario en su parte final constará de una cabeza difusora en T a 45º.
1. Fase de construcción
1.1 Tramo terrestre.
1.1.1 El trazado de la tubería del nuevo emisario en su parte terrestre, deberá ajustarse a la pista realizada para la tubería ya existente y discurrirá en paralelo a la misma. Todas las actividades relacionadas con su construcción (movimiento de maquinaria y de tierras, almacenamiento de sobrantes y préstamos, etc.) se realizará dentro de esta pista, sin afectar a sus taludes de los viales sobre los que discurre.
1.1.2 Las actividades relacionadas con el resto de los equipos e infraestructuras necesarias para el aumento de emisión (excepto el emisario marino), se deberán realizar en el interior del complejo industrial perteneciente a ENAGAS. Asimismo, se habilitará un área específica para realizar las operaciones de mantenimiento, lavado y repostaje de la maquinaria de obras, que dispondrá de suelo impermeabilizado y de sistema de recogida de efluentes, a fin de evitar la contaminación del suelo.
1.1.3 Los materiales sobrantes procedentes de las excavaciones, en caso de no poder ser reutilizados en otras obras, y los residuos considerados no peligrosos generados durante las obras, se depositarán en vertederos autorizados por la autoridad competente. En caso de la aparición de residuos peligrosos durante los trabajos de movimiento de tierras, los materiales procedentes de las excavaciones serán acopiados de forma selectiva evitando su mezcla con los de otras parcelas. Estos suelos, según lo establecido en la Ley 10/1998, de Residuos, se analizarán de acuerdo con lo indicado por el órgano competente autonómico y posteriormente se trasladarán a vertederos mediante gestores autorizados.
1.1.4 Para minimizar las emisiones de polvo y partículas a la atmósfera se regarán periódicamente las pistas destinadas al trafico rodado de maquinaria pesada, se usarán lonetas en los volquetes de los camiones destinados al transporte de materiales con granulometría fina y se humectará previamente los materiales en operaciones de excavación, carga y descarga de materiales susceptibles de producir emisiones de polvo.
1.2 Tramo marino:
1.2.1 Previamente al inicio de cualquier actividad en la zona marítima se llevará a cabo un estudio de caracterización de los sedimentos marinos, y se solicitarán las autorizaciones correspondientes para el depósito de estos sedimentos de acuerdo con las «Recomendaciones para la gestión del material dragado en los puertos españoles» propuestas por el CEDEX.
1.2.2 Todas las operaciones de dragado que se realicen para la construcción del emisario se realizarán empleando dragas que minimicen la puesta en suspensión o derrame de sedimentos de granulometría fina. Los tipos de draga más convenientes son los de succión en marcha o los de cortador.
1.2.3 El relleno de la zanja una vez colocadas las tuberías se efectuará, de acuerdo con lo propuesto en el estudio de impacto ambiental, en parte con materiales previamente retirados de la misma y en parte con material procedente de cantera, evitando en las operaciones de relleno el material fino o granular susceptible de quedar en suspensión en el agua con el fin de minimizar los episodios de turbidez.
1.2.4 Deberá utilizarse agua de mar para efectuar la prueba de estanqueidad o, en caso de utilizarse agua dulce, deberá suministrarse mediante buques cisterna, no utilizando el agua dulce de la zona. Para el vertido al mar, deberá disponerse de la oportuna autorización del Órgano Ambiental de la Región de Murcia.
1.2.5 Para la preservación de potenciales restos culturales que pudieran aparecer durante las operaciones de dragado en arenas, se notificará a la Consejería de Cultura y Educación de la Región de Murcia el inicio del dragado. El control durante las operaciones de dragado se realizará mediante la inspección del llenado de la cántara en búsqueda de materiales con posible interés. Cualquier aparición de restos arqueológicos se notificará a la Consejería de Cultura y Educación de la Región de Murcia.
2. Durante el funcionamiento
2.1 Protección de las aguas:
2.1.1 El caudal y salto térmico del vertido se ajustará a lo evaluado en el estudio de impacto ambiental, el caudal no superará el valor medio de 34.000 m3/hora y el decremento térmico no será superior a 8 ºC
2.1.2 El decremento térmico de las aguas del medio receptor deberá ser menor de 3 ºC a 200 m del punto de vertido y a 1 metro de profundidad, según lo indicado por la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente de la Región de Murcia.
2.1.3 El vertido será únicamente de aguas marinas que hayan sido utilizadas para la vaporización del GNL y deberá cumplir con los valores límite de concentración de los parámetros contaminantes indicados en el informe remitido por la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente de la Región de Murcia para los vertidos al medio marino y con las condiciones que establezca este mismo organismo en su correspondiente autorización de vertido.
2.2 Protección de la atmósfera.La Planta deberá revisar periódicamente el funcionamiento del sistema de recuperación de gas mediante compresores de «boil off» (vaporización del GNL), de manera que no sea necesario enviarlo a la antorcha para su quemado, ni tenga que emitirse a la atmósfera.
Se desarrollará un Programa de Vigilancia Ambiental, adaptándolo a las condiciones establecidas en este condicionado. El Programa de Vigilancia contemplará tanto la fase de obras como la fase de funcionamiento de la planta de regasificación, y permitirá el seguimiento y control de los impactos y de la eficacia de las medidas correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental y en el condicionado de esta declaración. El Programa de Vigilancia Ambiental de este proyecto se integrará en el Programa de Vigilancia Ambiental de la Planta de Regasificación de GNL de ENAGAS en Cartagena.
3.1 Programa de Vigilancia durante la fase de construcción: se supervisarán al menos los siguientes aspectos: la realización de las obras de construcción del emisario en su parte terrestre dentro de la pista ya existente y del resto de instalaciones (excepto emisario marino) dentro del complejo industrial; la correcta elección de los equipos y maquinaria a utilizar y la realización de las operaciones de mantenimiento en los lugares específicamente destinados a este fin; la correcta gestión de todos los residuos de obra y materiales sobrantes; el análisis previo de las características de los sedimentos a dragar y su adecuada gestión de acuerdo con la Recomendación del CEDEX; de la realización de las operaciones de dragado evitando al máximo la suspensión de sedimentos; el seguimiento de la calidad de las aguas durante todo este periodo; el relleno de la zanja con materiales adecuados; la correcta realización de la prueba de estanqueidad; el adecuado cumplimiento de las condiciones para la protección de restos arqueológicos que pudieran aparecer; el cumplimiento de las medidas destinadas a minimizar la dispersión de polvo; la información facilitada a los trabajadores de las normas y recomendaciones para el manejo responsable de los materiales y sustancias potencialmente contaminantes y el control de las emisiones de ruido para que no se superen los límites establecidos.
3.2 Programa de Vigilancia durante la fase de funcionamiento: La vigilancia del funcionamiento de las nuevas instalaciones se deberá integrar en el programa de vigilancia de la planta de ENAGAS existente, de tal forma, que permita el seguimiento y control de los impactos y la eficacia de las medidas correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental y en el condicionado de esta declaración. En él se describirá el tipo de informes y la frecuencia y el periodo de su emisión y se detallará como mínimo el modo de seguimiento de las actuaciones.
3.2.1 Para el seguimiento del vertido se realizará un control en continuo de caudal, temperatura y pH antes de su vertido al mar.
3.2.2 Para el seguimiento de la pluma fría se vigilará el cumplimiento de lo establecido en la condición 2.1.2. Para ello se establecerán cuatro estaciones, una a una distancia tal que refleje la temperatura del medio receptor fuera del área de afección de la pluma térmica, y otras tres situadas a 75, 200 y 400 metros del punto de vertido. Se efectuarán controles con periodicidad trimestral durante cuatro días, como mínimo, en cada estación. Se medirá: el perfil continuo de temperatura, salinidad y densidad a lo largo de toda la columna de agua.
Periodicidad de los controles relacionados con el medio marino. La periodicidad establecida anteriormente se mantendrá durante los dos primeros años de funcionamiento de la planta. De no apreciarse cambios importantes respecto a los impactos previstos, los controles se harán cada dos años durante los cuatro siguientes, de no apreciarse cambios significativos en la tendencia de los impactos se podrá pasar a realizar los controles cada tres años, hasta completar quince años contados desde su inicio.
Durante la fase de explotación se emitirá un informe con periodicidad anual que hará referencia a los aspectos indicados en la condición 3.2.
Los informes resultantes de la aplicación del programa de vigilancia ambiental durante la fase de funcionamiento deberán integrarse en el informe del programa de vigilancia ambiental del conjunto de las instalaciones de ENAGAS que deberá contemplar el funcionamiento integrado de todas las instalaciones.
Madrid, 13 de abril de 2005.El Secretario General, Arturo Gonzalo Aizpiri.Ver ANEXO

References: RESOLUCIÓN 

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