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CAPÍTULO I. FUNDAMENTO, HECHO IMPONIBLE Y SUPUESTOS DE NO OBLIGACIÓN DE PAGO - PDF
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Claudia Peralta Juárez
1 ORDENANZA FISCAL Nº 13, REGULADORA DE LA TASA POR ENTRADA Y SALIDA DE VEHÍCULOS A/O DESDE EDIFICIOS, ESTABLECIMIENTOS, INSTALACIONES O PARCELAS A TRAVÉS DE VÍAS O TERRENOS DE DOMINIO O USO PÚBLICO Y LA RESERVA DE VÍA PÚBLICA PARA ESTACIONAMIENTO. CAPÍTULO I. FUNDAMENTO, HECHO IMPONIBLE Y SUPUESTOS DE NO OBLIGACIÓN DE PAGO Artículo 1º. En uso de las facultades concedidas por el Artículo 4.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y de conformidad con lo dispuesto en artículo 57 en relación con el artículo 20.1.A y 20.3.h del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, este Ayuntamiento establece la tasa por la existencia de instalaciones para la utilización privativa o aprovechamiento especial por entrada o salida de vehículos a/o desde edificios y solares a través de terrenos de uso público y la reserva de espacio para estacionamientos exclusivos, que se regirá por la presente Ordenanza. Artículo 2º. 2.1 Los aprovechamientos a los que hace referencia esta tasa son los siguientes: a) La entrada o salida de toda clase de vehículos a/o desde edificios, establecimientos, instalaciones o parcelas, a través de vías o terrenos de dominio o de uso público. b) La reserva de espacios en las vías y terrenos de uso público, para carga y descarga de mercancías a solicitud de entidades o particulares. c) La reserva de espacios en las vías y terrenos de uso público para el servicio de entidades o particulares. d) La reserva de espacios para principio o final de línea de servicios regulares o discrecionales de viajeros Dentro del aprovechamiento al que hace referencia el apartado anterior, (2.1.a), la entrada y salida de vehículos, denominados igualmente vados de uso permanente, éstos permitirán la entrada y salida de vehículos durante 24 horas al día, y junto a dichos vados no podrá ser parado ni estacionado vehículo alguno, excepto el del titular del vado autorizado (para un solo vehículo) sólo con carácter ocasional y por breves espacios de tiempo siempre que no interrumpa o dificulte el tráfico. 2.3 Dentro del aprovechamiento al que hace referencia los apartados 2.1.b y 2.1.c de este artículo (reservas de espacio de uso horario), limitados a comercios, sólo permitirán el estacionamiento en los mismos dentro de la jornada laboral o de apertura del establecimiento que se trate. Artículo 3º.
2 El Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales no estarán obligados al pago de las tasas por la existencia de instalaciones para la utilización privativa o aprovechamiento especial de terrenos de uso público por los aprovechamientos inherentes a los servicios públicos de comunicaciones que exploten directamente y por todos los que inmediatamente interesen a la seguridad ciudadana o la defensa nacional. CAPÍTULO II. SUJETOS PASIVOS Artículo 4º. 1. Son sujetos pasivos de esta tasa a título de contribuyentes las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que disfruten, utilicen o efectúen, los aprovechamientos enumerados en el artículo 2º, posean o no la preceptiva autorización. 2. Tendrán la condición de sustitutos del contribuyente, los propietarios de las fincas o locales a que den acceso las entradas o salidas de vehículos, quienes podrán repercutir las cuotas sobre los respectivos beneficiarios. CAPÍTULO III. EXENCIONES, REDUCCIONES, BONIFICACIONES Artículo 5º. No se reconocen más beneficios fiscales que los derivados de las normas con rango de Ley o de la aplicación de Tratados Internacionales. CAPÍTULO IV. CUANTÍA Artículo 6º. 1.- Las tasas objeto de esta Ordenanza, se aplicarán sobre la medida del acceso del hueco de entrada cuantificado según el artículo 6.8 y se exigirán de acuerdo con las siguientes tarifas: Euros/año TARIFA I. Viviendas unifamiliares con un máximo de tres plazas BASE: Por cada entrada o salida En calles de 1ª categoría 58,33 En calles de 2ª categoría 49,90 En calles de 3ª categoría 35,00 TARIFA II. Industrias-comercios BASE: Capacidad De 1 a 10 plazas.. 99,80 De 11 a 20 plazas 146,47 De 21 a 40 plazas 198,32 Por cada plaza de exceso.. 3,69
3 TARIFA III. Aparcamientos colectivos BASE: Capacidad De 1 a 10 plazas.. 90,09 De 11 a 20 plazas 134,80 De 21 a 40 plazas 180,18 Por cada plaza de exceso.. 3,11 TARIFA IV. Aparcamientos en explotación BASE: Capacidad De 1 a 50 plazas. 270,26 De 51 a 100 plazas. 360,34 De 101 a 200 plazas ,17 Por cada plaza de exceso. 1,62 En el caso de hoteles, si el aparcamiento del hotel es de uso exclusivo de los clientes, se le aplicará la tarifa II de industria-comercio, en caso de que también tengan o puedan tener uso de parking público en explotación se aplicará la tarifa IV. TARIFA V. Reservas de espacio Por cada metro lineal o fracción de calzada que alcance la reserva de espacio para líneas de viajeros, para carga y descarga o para otros usos y destinos. Se abonará al año: 23, Cuando a un determinado local le resulte de aplicación dos o más tarifas de las descritas con anterioridad, la cuota a pagar será la que resulte de mayor cuantía. 3.- La Tarifa I se aplicará igualmente a los locales sin uso comercial que se destinen a aparcamiento. Para el caso de viviendas que tengan dos o más instalaciones susceptibles de utilización privativa o aprovechamiento especial por entrada o salida de vehículos a través de vías o terrenos de dominio o uso público, se tributará por cada una de ellas, pudiendo el interesado optar por la anulación de alguna solicitando a este Ayuntamiento la instalación de un pivote que impida su utilización. El pivote será instalado por los servicios operativos municipales, con cargo al interesado. Asimismo, los gastos de conservación del pivote correrán a cargo del interesado. Además, el interesado deberá cumplimentar los requisitos para la baja de ese aprovechamiento según lo dispuesto en el artículo 9.1 de esta Ordenanza. 4.- La Tarifa II se aplicará a todo tipo de entradas o salidas a edificios, establecimientos, instalaciones o parcelas, que se encuentren afectas o inmediatamente interesen a cualquier tipo de actividad comercial o industrial, siempre que no se destinen a aparcamiento en explotación. 5.- La Tarifa III se aplicará a todo tipo de entradas o salidas a edificios, establecimientos instalaciones o parcelas, cuya propiedad pertenezca a más de una persona física, jurídica o entidad a las que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, siempre que no se destine a aparcamiento en explotación o no se realice actividad comercial o industrial alguna y, en su caso, a todos aquellos aprovechamientos no recogidos en el resto de las Tarifas.
4 También será de aplicación la mencionada Tarifa en los casos que aún perteneciendo a una sola persona física o jurídica, las entradas o salidas afecten a aparcamientos con una capacidad superior a tres vehículos. 6.- A efecto de la Tarifa IV se entiende por aparcamientos privados en explotación a todos aquellos que cobran a sus usuarios una cantidad, cualquiera que sea, periódica o no periódica, en concepto de aparcamiento. 7.- Con carácter general para las licencias concedidas a viviendas unifamiliares, industrias y comercios, aparcamientos colectivos y aparcamientos en explotación, todas aquellas instalaciones que posibiliten la entrada o salida que superen los tres metros lineales de longitud sufrirán un recargo del 20% sobre la cuantía de la tarifa que le corresponda por cada 0,50 metros o fracción de exceso. 8.- Como principio general se tomara como longitud del aprovechamiento, a efectos de la aplicación de las tarifas recogidas en el punto 1 de este artículo, la longitud del terreno que, siendo de uso o dominio público, se encuentre restringido al uso de terceros. Como principios específicos se tendrán en cuenta los siguientes criterios: A) En caso de inexistencia de acera en la calle donde se encuentre el aprovechamiento, se medirá la longitud marcada por el hueco de fachada que posibilita la entrada o salida de vehículos. B) En caso de existencia de la acera, en la calle donde se encuentre el aprovechamiento, se tendrá en cuenta los siguientes supuestos: B1) En caso de que la acera este provista de rebaje, desde los extremos donde comienza la modificación del rasante de la acera. B2) En caso de interrupción de la acera para facilitar por parte de los vehículos el uso del aprovechamiento, desde los extremos donde la acera se interrumpiera. C) Si al proceder a la medición de un aprovechamiento, no estuviera expresamente comprendido en los supuestos anteriormente descritos, prevalecerá para su medición, el principio general establecido en el párrafo A del presente apartado. D) De existir accesos de entrada y/o salida, correspondientes a distintos aprovechamientos, la longitud total del rebaje o, en su caso, de la interrupción de la acera, se imputará a cada uno de ellos en proporción a los respectivos huecos de fachada. E) La medida mínima para la autorización de una licencia de vado será de 2,20 metros de hueco de entrada. 9.- Cuando un determinado inmueble o local posea más de una entrada o salida de vehículos, las tarifas II, III, IV y V se aplicarán en base a las determinaciones siguientes: Cuando las diferentes instalaciones que posibilitan la entrada o salida de vehículos tengan su origen o accedan a una misma zona común de aparcamientos, computarán por cada una de ellas, salvo que correspondan a un mismo rebaje de acera, o sean contiguas, ya que en ese caso se considerará como longitud la resultante
5 de la suma de todas ellas. Si las instalaciones que posibilitan la entrada o salida no acceden a una misma zona común, cada una de ellas tributará en función de su respectiva longitud, aplicándose la tarifa que le corresponda en función de su respectiva capacidad. En ambos casos el sistema de recargos previsto en el apartado 7 de este artículo se aplicará en cada una de las instalaciones que posibilitan la entrada o salida que exceda de tres metros de longitud, cuantificados según el apartado 8 de este artículo Las autorizaciones de los espacios reservados para paradas de autobuses de líneas interurbanas estarán limitadas en el tiempo a 15 minutos antes de la parada y 15 minutos después de la llegada del viaje Con carácter general, el número de plazas de un aparcamiento vendrá determinado por la correspondiente división horizontal o señalización al efecto; en ausencia de lo anterior, su cálculo se efectuará en función de la superficie total del aparcamiento a razón de una plaza por cada veintiocho metros cuadrados útiles, redondeando por defecto, salvo prueba en contrario. CAPÍTULO V. NORMAS DE GESTIÓN Artículo 7º. 1.- Las personas o entidades sujetos pasivos de esta tasa deberán formular la declaración de alta en ésta y solicitar la correspondiente autorización, en el plazo de un mes desde que existan las instalaciones que den lugar al hecho imponible, acompañando al efecto plano detallado del aprovechamiento y de su situación dentro del Municipio, así como una fotografía de la fachada del inmueble en la que se localizan los pasos de vehículos, con detalle del acerado afectado por los citados pasos. En el supuesto de reservas de espacio para carga y descarga de mercancías, deberá solicitarse la oportuna autorización, determinándose el espacio a ocupar, clase de mercancía que habrá de ser objeto del traslado, horario y tiempo en el que se efectuarán estas actividades. En caso de incumplimiento por parte de los interesados de la obligación de presentación de la solicitud de alta, los servicios de inspección de este Ayuntamiento liquidaran de oficio la correspondiente tasa. 2.- Los servicios técnicos de este Ayuntamiento comprobarán e investigarán las declaraciones formuladas por los interesados, concediéndose, en su caso, las autorizaciones en las condiciones que los mencionados servicios técnicos determinen. Por lo tanto, previamente a dichas autorizaciones se informará por parte de la Delegación de Urbanismo, Infraestructuras y Obras Públicas Municipales sobre si el vado a conceder es compatible con las disposiciones urbanísticas del PGOU, y sobre si la adecuación del vado al viario público afectaría a infraestructuras urbanas existentes, indicándose si es viable y cuáles serán las medidas de reposición para la ejecución. Para aquellos casos en que se solicitara por parte de los interesados el cambio de titularidad de la concesión de los aprovechamientos, por los servicios técnicos de este Ayuntamiento se evacuará informe sobre la procedencia de la modificación de la declaración y en los supuestos en que se constatará la modificación de las
6 circunstancias que motivaron la concesión cuyo cambio de titularidad se solicita, dichos servicios técnicos podrán declarar la improcedencia de la autorización, no aprobándose el cambio de titularidad, procediéndose a la baja del aprovechamiento en los términos regulados en el artículo 9º de la presente Ordenanza. 3.- Cualquiera de los aprovechamientos objeto de esta Ordenanza, deberá efectuarse con estricta sujeción a las condiciones impuestas por la Administración Municipal, y se entenderán concedidas las autorizaciones, siempre, en precario, y sin posibilidad de instar el titular indemnización alguna cuando el Ayuntamiento estime necesario retirar la licencia por razones de tráfico, circulación, urbanísticas o de otra índole. 4.- Una vez autorizada la ocupación se entenderá prorrogada mientras no se modifique la existencia del hueco o instalación que posibilitaría la entrada y/o salida de vehículos, imposibilitándose esta, en los términos del artículo 9 de esta ordenanza. 5.- La Tasa liquidada por esta Ordenanza es independiente de la que corresponda satisfacer de acuerdo con la Ordenanza nº 12 sobre "Tasa por Actuaciones Urbanísticas. Artículo 8º. 1. Los titulares de las licencias, incluso los que no estuvieran obligados al pago de la tasa, deberán proveerse en el Ayuntamiento de placas reglamentarias para la señalización del aprovechamiento. En tales placas constará el número de la licencia concedida y deberán ser instaladas por el titular de la autorización, de forma permanente, junto a la entrada autorizada en un lugar claramente visible. Así mismo, el titular de la autorización deberá cumplimentar e instalar las indicaciones contenidas en el documento por el que se les otorgue la autorización respecto a las marcas viales u otros requisitos del Reglamento General de Circulación y sus normas. 2. La falta de instalación de las placas identificativas municipales y de las marcas viales que se le indique en la autorización será presunción de la no autorización del aprovechamiento. 3. En caso de pérdida de la placa o de necesitar por cualquier motivo una duplicidad de la placa, esta será por cuenta del autorizado. Para el cálculo del importe de cobro de las placas, se solicitará anualmente un informe a la unidad de compras del coste de las mismas a este Ayuntamiento el cual se repercutirá al autorizado. Artículo 9º. En caso de deterioro de la placa, deberá entregar la placa deteriorada para su destrucción, en el momento de recoger la nueva. 1. Las personas o entidades aludidas en el artículo 4º deberán presentar la oportuna declaración en caso de alteración o baja de los aprovechamientos, a la que deberán de acompañar una fotografía de la fachada del inmueble en la que se localizan o en su caso se localizaban las instalaciones que posibilitaban el paso de vehículos, con detalle del acerado afectado por los citados pasos, se encuentren o no autorizados, dentro del plazo de un mes desde que el hecho se produzca, debiendo entregar, en su caso, las placas identificativas del aprovechamiento.
7 Para que pueda accederse a la baja solicitada será necesario que por parte de los interesados se proceda a modificar la medida de hueco de entrada de forma que se imposibilite la entrada y/o salida de vehículos y se reponga, bajo el control de los Servicios Técnicos Municipales, la acera y pavimento a su primitiva situación, desaparezcan los discos de delimitación y se asegure la no entrada o salida de vehículos. En tanto en cuanto, se cumplan estas medidas y siempre que técnicamente se pueda, el interesado podrá optar por solicitar la instalación de un pivote que impida la entrada y/o salida de vehículos, que será instalado por los servicios técnicos municipales con cargo al interesado. Asimismo, los gastos de conservación del pivote correrán a cargo del interesado En ambos casos, la correspondiente placa identificativa se entregará en las oficinas municipales que gestionan la presente tasa. Quienes incumplan dichos requisitos seguirán obligados al pago de la tasa. 2. Las declaraciones de baja surtirán efectos en el periodo impositivo siguiente a aquél en que se formulen, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 10º.3 de esta Ordenanza. CAPÍTULO VI. PERÍODO IMPOSITIVO Y DEVENGO Artículo 10º. 1. La obligación de pago de la tasa regulada en esta Ordenanza nace: a) Tratándose de nuevos aprovechamientos de la vía pública, en el momento en que se inicien los mismos. En todo caso, se entenderá que se realiza el hecho imponible cuando existan instalaciones que permitan el aprovechamiento sometido a gravamen, independientemente de su uso o no por los particulares. b) Tratándose de aprovechamientos ya prorrogados, se encuentren o no autorizados, el día primero, de cada año natural en que se considerará devengada la tasa, sin necesidad de notificación individual, en aplicación de lo previsto en el artículo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. 2. El devengo de la tasa será anual, si bien se puede prorratear el alta por semestres naturales. En este sentido, los aprovechamientos que se realicen a partir del 1 de julio de cada año natural, serán liquidados con la mitad de la cuota señalada en el artículo El pago de la tasa se realizará: a) Tratándose de nuevos aprovechamientos de la vía pública, por ingreso en las entidades debidamente autorizadas que sean competentes para la admisión del pago, pero siempre antes de retirar la correspondiente señalización oficial, para aquellos aprovechamientos sobre los que hayan recaído la correspondiente autorización. b) Tratándose de aprovechamientos ya prorrogados, se encuentren o no
8 autorizados, las correspondientes deudas, incluidas en Registros o Padrones específicos, deberán ser ingresadas de acuerdo con las normas legales aplicables en la materia. CAPÍTULO VII. INFRACCIONES Y SANCIONES Artículo 11º. Artículo 12º. 1. En todo lo relativo a la calificación de infracciones así como de las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y demás normas de aplicación. 2. En especial, constituyen infracciones: a) La realización de algún aprovechamiento de los regulados por esta Ordenanza sin la necesaria autorización municipal. b) La continuidad en el aprovechamiento una vez caducado el plazo para el que la licencia fue otorgada. c) La ocupación del suelo de la vía pública o terreno de dominio público excediendo los límites fijados por la autorización. Toda entrada o salida de vehículos que se hubiese establecido sin previa autorización por la Administración Municipal, será sometida a las siguientes prescripciones: 1. Si por circunstancias de emplazamiento no hubiese procedido su autorización, será anulada la instalación y repuesto la acera y pavimento a su primitiva situación, ejecutando la obra el Excmo. Ayuntamiento por cuenta del infractor. 2. Si hubiera procedido la autorización municipal y no respondiese su ejecución a las condiciones técnicas con que el Ayuntamiento las realiza, será corregido, igualmente, por los Servicios Técnicos Municipales el paso en lo necesario, siendo por cuenta del infractor el importe de la realización de las obras. 3. En el caso de que proceda tanto la autorización como las condiciones técnicas de ejecución, el paso podrá ser mantenido, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar, por la ausencia de la preceptiva autorización previa a la realización y uso de la instalación. En cualquier caso, se practicará liquidación y cobro de las cuotas devengadas no prescritas, con los intereses, recargos y sanciones procedentes. DISPOSICIONES FINALES Primera.- La cuantía de las tarifas fijadas por el artículo 6 de esta Ordenanza, se verán actualizadas automáticamente por el Índice de Precios al Consumo y corregidas, en más o en menos, en las desviaciones que pudieran haberse producido en años sucesivos. Segunda.-La presente Ordenanza fiscal entrará en vigor el día 1 de enero de 2013 manteniendo su vigencia hasta su modificación o derogación expresas.

References: Artículo 1
 Artículo 4
 artículo 57
 artículo 20
 Real Decreto 
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 artículo 35
 artículo 2
 Artículo 5
 Artículo 6
 artículo 6
 artículo 9
 artículo 35
 Artículo 7
 artículo 9
 artículo 9
 Artículo 8
 Artículo 9
 artículo 4
 artículo 10
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 artículo 6