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Timestamp: 2019-10-23 04:54:34+00:00

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Artículo 2 Documentos que integran el Plan
Artículo 5 Masas de agua superficial
Artículo 6 Masas de agua subterráneas
Artículo 7 Sistemas de gestión
Artículo 8 Régimen de protección especial
Artículo 9 Objetivos de la planificación
Artículo 10 Objetivos generales para las masas de agua superficiales naturales
Artículo 11 Objetivos generales para las masas de agua superficiales muy modificadas
Artículo 12 Objetivos generales para las masas de agua subterránea
Artículo 13 Objetivos de las zonas protegidas
Artículo 14 Objetivos del presente Plan
Artículo 15 Zonas de mezcla
Artículo 16 Deterioro de las masas de agua
Artículo 17 Condiciones para nuevas modificaciones o alteraciones
Artículo 18 Régimen ordinario de los caudales de mantenimiento
Artículo 19 Control del régimen de caudales de mantenimiento
Artículo 20 Conectividad fluvial
Artículo 21 Usos del agua
Artículo 22 Abastecimiento de población
Artículo 23 Usos agrarios
Artículo 24 Usos industriales
Artículo 25 Orden de prelación de usos
Artículo 26 Orden de preferencia de aprovechamientos
Artículo 27 Criterios generales
Artículo 28 Metodología y herramientas de análisis
Artículo 29 Fomento del ahorro y la eficiencia en los usos urbanos del agua
Artículo 30 Características del sistema
Artículo 31 Principales recursos y requerimientos ambientales
Artículo 32 Demanda de agua
Artículo 33 Previsión de actuaciones
Artículo 34 Asignaciones y reservas
Artículo 35 Características del sistema
Artículo 36 Principales recursos y requerimientos ambientales
Artículo 37 Demanda de agua
Artículo 38 Previsión de actuaciones
Artículo 39 Asignaciones y reservas
Artículo 40 Características del sistema
Artículo 41 Principales recursos y requerimientos ambientales
Artículo 42 Demanda de agua
Artículo 43 Previsión de actuaciones
Artículo 44 Asignaciones y reservas
Artículo 45 Características del sistema
Artículo 46 Principales recursos y requerimientos ambientales
Artículo 47 Demanda de agua
Artículo 48 Previsión de actuaciones
Artículo 49 Asignaciones y reservas
SUBSECCIÓN 1. Criterios a seguir en la gestión y el otorgamiento de concesiones y de autorizaciones en general
Artículo 50 Criterios para el otorgamiento de concesiones de aguas superficiales
Artículo 51 Criterios para el otorgamiento, modificación y revisión de concesiones de aguas subterráneas
Artículo 52 Fomento de la reutilización
Artículo 53 Recarga de acuíferos
Artículo 54 Medidas de control de aprovechamientos
Artículo 55 Régimen jurídico de las autorizaciones de drenaje
Artículo 56 Clausura y sellado de captaciones de aguas subterráneas
Artículo 57 Autorizaciones para derivar aguas en situaciones en que repentinamente no exista disponibilidad de recurso
Artículo 58 Perímetros de protección y otras medidas de protección de las aguas subterráneas
Artículo 59 Plazo de concesión
Artículo 60 Criterios para las autorizaciones de obras y actividades en espacios fluviales
Artículo 61 Extracción de áridos
Artículo 62 Criterios para las autorizaciones de vertidos
Artículo 63 Gestión de los sistemas de saneamiento
Artículo 64 Deslinde estimado
Artículo 65 Inundabilidad
Artículo 66 Programa de seguimiento y control
Artículo 67 Principios orientadores y medidas de fomento
Artículo 68 Costes del ciclo del agua
Artículo 69 Directrices a seguir para la recuperación de los costes de los servicios
Artículo 70 Información sobre las tarifas del servicio de agua
Artículo 71 Repercusión del coste derivado de crecimientos urbanísticos
Artículo 72 Financiación y calendario de implantación del Programa de medidas
Artículo 73 Declaración de obras hidráulicas de interés prioritario
ANEXO 2. . Documentos que integran el Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña
Acuerdo GOV/1/2017 de 3 Ene. CA Cataluña (Programa de medidas del Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña para el período 2016-2021)
Véase Acuerdo [CATALUÑA] GOV/1/2017, 3 enero, por el que se aprueba el Programa de medidas del Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña para el período 2016-2021 («D.O.G.C.» 5 enero).
D 1/2017, de 3 Ene. CA Cataluña (Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña para el período 2016–2021)
Acuerdo GOV/5/2014 de 21 Ene. CA Cataluña (se revisan las zonas sensibles del Distrito de cuenca fluvial de Cataluña y de las zonas costeras)
Véase Acuerdo [CATALUÑA] GOV/5/2014, 21 enero, por el que se revisan las zonas sensibles del Distrito de cuenca fluvial de Cataluña y de las zonas costeras («D.O.G.C.» 23 enero).
Véase Acuerdo [CATALUÑA] GOV/5/2014, 21 enero, por el que se revisan las zonas sensibles del Distrito de cuenca fluvial de Cataluña y de las zonas costeras («D.O.G.C.» 23 enero). Véase D. [CATALUÑA] 171/2014, 23 diciembre, de aprobación del Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña («D.O.G.C.» 24 diciembre).
1. Se aprueba el Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña cuyas determinaciones normativas figuran en el anexo 1 del presente Decreto, sin perjuicio de las actuaciones que corresponda realizar a la Administración general del Estado.
2. El contenido íntegro del Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña, conformado por los documentos que se detallan en anexo 2, se puede consultar en la página web del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda.
Se añade un párrafo al apartado 2 del artículo 2 del Decreto 31/2009, de 24 de febrero, por el que se delimita el ámbito territorial del distrito de cuenca hidrográfica o fluvial de Cataluña y se modifica el Reglamento de la planificación hidrológica, aprobado por el Decreto 380/2006, de 10 de octubre, con el siguiente contenido:
«Las masas de agua subterránea identificadas con los números 29, 30 y 31 del apartado a) del anexo forman parte de la unidad hidrogeológica compartida Bajo Ebro-Montsià, y, en consecuencia, les es de aplicación la vigente regulación de este tipo de acuíferos.»
a) Programa de saneamiento de aguas residuales industriales (PSARI), aprobado por el Acuerdo del Gobierno de 1 de agosto de 2003, por lo que se refiere a los principios básicos de gestión.
d) Otros planes y programas de gestión específicos que se aprueben.
2.3 La Agencia Catalana del Agua puede aprobar normas de explotación e instrucciones para el correcto logro de los objetivos de la planificación.
2. Aguas costeras: las aguas superficiales situadas hacia tierra desde una línea cuya totalidad de puntos se encuentra a una distancia de una milla náutica mar adentro desde el punto más próximo de la línea de base que sirve para medir la anchura de las aguas territoriales y que se extienden, en su caso, hasta el límite exterior de las aguas de transición.
7. Acuífero: una o más capas subterráneas de roca o de otros estratos geológicos que tienen la suficiente porosidad y permeabilidad para permitir ya sea un flujo significativo de aguas subterráneas o la extracción de cantidades significativas de aguas subterráneas.
9. Buen estado ecológico: el estado de una masa de agua superficial cuyos indicadores de calidad biológicos muestran valores bajos de distorsión causada por la actividad humana, y que se desvían sólo ligeramente de los valores normalmente asociados a condiciones inalteradas en el tipo de masa correspondiente. Los indicadores hidromorfológicos son coherentes con la consecución de estos valores y los indicadores fisicoquímicos se encuentran dentro de los rangos de los valores que garantizan el funcionamiento del ecosistema específico del tipo y la consecución de los valores de los indicadores biológicos especificados anteriormente. Además, las concentraciones de contaminantes no superan las normas establecidas.
12. Buen estado químico de las aguas superficiales: el estado químico necesario para conseguir los objetivos medioambientales para las aguas superficiales, de modo que las concentraciones de contaminantes no superen las normas de calidad medioambientales establecidas en la vigente normativa.
15. Cuenca hidrográfica: la zona terrestre a partir de la cual toda infiltración superficial fluye a través de una serie de corrientes, ríos y, eventualmente, lagos, hasta el mar por una única desembocadura, estuario o delta, y las aguas subterráneas y costeras asociadas.
c) Zona inundable: la constituida por el cauce de los ríos y por las franjas de terreno vinculadas a la preservación del régimen de corrientes y de las llanuras de inundación por episodios extraordinarios, delimitada de acuerdo con la avenida para el periodo de retorno de 500 años.
20. Especie exótica/especie alóctona: una especie, subespecie o taxón de jerarquía inferior que ha sido introducido fuera de su área de distribución natural, pasada o presente. Incluye cualquiera de sus partes: gametos, semillas, huevos o propágulos capaces de sobrevivir y, consecuentemente, reproducirse. Esta definición comprende especies que han sido introducidas en una región o cuenca diferentes dentro del mismo país, también conocidas como especies translocadas. Igualmente incluye especies que han visto favorecida su dispersión, fuera de su área de distribución natural, a causa de la construcción de infraestructuras.
24. Estado ecológico: una expresión de la calidad de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas acuáticos asociados a las aguas superficiales. Tiene en cuenta la naturaleza fisicoquímica del agua y los sedimentos, las características del flujo del agua y la estructura física de la masa de agua, pero se centra en la condición de los elementos biológicos del ecosistema.
25. Estado cuantitativo de las aguas subterráneas: una expresión del grado en el que afectan a una masa de agua subterránea las extracciones o detracciones.
34. Muy buen estado ecológico: el estado de una masa de agua superficial cuyos indicadores de calidad biológicos muestran valores normalmente asociados al tipo de masa en condiciones inalteradas de referencia, o una ligera desviación sobre ésta.
Además, no existen alteraciones antropogénicas de los valores de los indicadores hidromorfológicos y fisicoquímicos correspondientes al tipo de masa de agua superficial, o existen alteraciones de muy escasa importancia.
35. Perímetro de protección de captaciones: contorno que delimita una superficie alrededor de un punto o puntos de captación de aguas subterráneas que son explotadas para usos de abastecimiento de la población, determinada en función de las características de la captación y del acuífero, dentro del cual se establecen limitaciones a las actividades a desarrollar con el objetivo de impedir la alteración de la calidad y cantidad de las aguas.
36. Planes de medidas mínimas: estudios técnicos de detalle que, teniendo en cuenta el conjunto del sistema de saneamiento-medio, definen las buenas prácticas y actuaciones básicas para maximizar el transporte de caudales hacia las estaciones de depuración de aguas residuales y reducir el impacto de las descargas de los sistemas de saneamiento en tiempos de lluvia.
37. Planes directores integrales de saneamiento: estudios técnicos de detalle que, teniendo en cuenta el conjunto del sistema saneamiento-medio, definen y presupuestan las actuaciones para reducir el impacto de las descargas de los sistemas de saneamiento en tiempos de lluvia. Estos estudios se basan en la modelización de la red de saneamiento y de los medios receptores, y prevén una diagnosis del estado actual y una prognosis de los resultados esperados con las actuaciones planificadas.
38. Potencial ecológico: una expresión de la calidad de la estructura de las masas de agua muy modificadas y artificiales asociadas a las aguas superficiales. Tiene en cuenta el funcionamiento del sistema comparado con una de las categorías de masas de agua superficiales definidas que más se le parezca, y la naturaleza fisicoquímica del agua y los sedimentos, las características del flujo del agua y la estructura física de la masa de agua, centrándose en la condición de los elementos biológicos del ecosistema.
39. Presión significativa: presión que supera un umbral definido a partir del que se puede poner en riesgo el cumplimiento de los objetivos medioambientales en una masa de agua.
40. Recarga de acuíferos: concepto que engloba todas las entradas de agua en los acuíferos, y que puede referirse a la recarga natural, sin influencia antrópica alguna; inducida, si se incrementa o se favorece de forma indirecta; y artificial o programada, cuando se realiza de forma intencionada para alcanzar un objetivo concreto. Esta última se denomina gestión de la recarga de acuíferos.
41. Recursos disponibles de agua subterránea: valor medio interanual de la tasa de recarga total de la masa de agua subterránea, menos las descargas naturales en las que se considerará el flujo interanual requerido para conseguir los objetivos de estado ecológico de las masas de agua superficial asociada, para evitar cualquier disminución significativa en el estado ecológico de dichas masas de agua, y cualquier afección significativa en los ecosistemas terrestres asociados.
43. Servicios relacionados con el agua: todas las actividades relacionadas con la gestión de las aguas que posibilitan su utilización, tales como la extracción, la desalinización, el almacenamiento, la conducción, la regeneración, el tratamiento y la distribución de aguas superficiales o subterráneas, y también la recogida y la depuración de aguas residuales, que vierten posteriormente a las aguas superficiales. Igualmente, se entiende por servicios las actividades derivadas de la protección de personas y bienes ante las inundaciones.
44. Sistema público de saneamiento de aguas residuales: el conjunto de bienes de dominio público interrelacionados en un todo orgánico, compuesto por una o más redes locales de alcantarillado, colectores, estaciones de bombeo, emisarios submarinos, estación depuradora de aguas residuales y otras instalaciones de saneamiento asociadas, con el objetivo de recoger, conducir hasta la estación y sanear, de forma integrada, las aguas residuales generadas en uno o más municipios.
46. Usos domésticos: los usos particulares que se corresponden con el uso del agua para sanitarios, para duchas, para cocina y comedor, para lavados de ropa y de vajillas, para limpiezas, riego de parques y jardines, refrigeración y acondicionamientos domiciliarios sin actividad industrial, y con otros usos del agua que se puedan considerar consumos inherentes o propios de la actividad humana no industrial, ni comercial, ni agrícola, ni ganadera.
47. Usos municipales: usos asociados a la demanda urbana gestionada por la administración local para la correcta prestación de los servicios públicos de su competencia como la alimentación de fuentes públicas, limpieza de calles y riego de parques, jardines y campos deportivos públicos.
48. Zona de mezcla: área dentro de una masa de agua que se encuentra próxima a puntos de descarga de sustancias prioritarias o peligrosas.
49. Zona de salvaguarda: delimitación provisional de un área de protección especial en el entorno de una captación de abastecimiento de agua de consumo humano que no disponga de perímetro de protección para preservar la cantidad y la calidad de las aguas subterráneas.
4.1 El ámbito territorial del distrito de cuenca fluvial de Cataluña, objeto del presente Plan de gestión, es el delimitado en el Decreto 31/2009, de 24 de febrero. Forman parte del distrito las cuencas y subcuencas que drenan las aguas superficiales hacia los ríos Muga, Fluvià, Ter, Daró, Tordera, Besòs, Llobregat, Foix, Gaià, Francolí y Riudecanyes, y las de todas las rieras costeras entre la frontera con Francia y la cuenca del río Sénia, incluidas las cuencas del barranco de Sant Pere, al norte de la cuenca del Ebro, y las cuencas de las rieras de El Montsià, situadas entre las partes bajas de las cuencas del Ebro y de La Sénia.
4.2 También forman parte del distrito de cuenca hidrográfica o fluvial de Cataluña las masas de aguas subterráneas y costeras que se detallan en el anexo del citado Decreto.
4.3 Las medidas que contiene este Plan que se refieren a la determinación de la política de abastecimiento domiciliario y de saneamiento, así como las relativas a la intervención administrativa de los vertidos y de gestión del medio, son de aplicación en todo el territorio de Cataluña.
5.1 Se definen un total de 347 masas de agua superficial, de las que 248 pertenecen a la categoría de río, 13 a embalses (ríos muy modificados), 28 a lagos (incluyen 27 zonas húmedas), 25 a aguas de transición y 33 a aguas costeras.
5.2 De la totalidad de las masas de agua superficial, 78 se consideran muy modificadas, y 69 corresponden a ríos, 1 a lagos, 3 a aguas de transición y 5 a aguas costeras. No se identifican masas de agua artificial en el ámbito del presente Plan.
5.3 La relación de estas masas de agua, las condiciones de referencia para la determinación de su estado y la metodología usada para su caracterización se recogen en los anexos 1, Masas de agua naturales, y 2, Masas de agua muy modificadas.
6.1 Se delimitan 39 masas de agua subterráneas asociadas al distrito de cuenca fluvial de Cataluña tres de las cuales forman parte de la unidad hidrogeológica compartida del Bajo Ebro-Montsià.
6.2 La relación de estas masas de agua, la metodología usada para su caracterización y los resultados de su caracterización adicional se recogen en el anexo 3, así como en el listado de acuíferos incluidos en el distrito de cuenca fluvial de Cataluña.
De acuerdo con lo que se dispone en el artículo 12.3 del Reglamento de planificación hidrológica, aprobado por el Decreto 380/2006, de 10 de octubre, se designan las zonas o sistemas de gestión siguientes:
a) Sistema del Muga, configurado por la cuenca hidrográfica del Muga y las pequeñas cuencas litorales vecinas: rieras del cabo de Creus, el Mugueta o la acequia Madral y la acequia Sirvent.
d) Sistema sur, formado por las cuencas de los ríos Gaià, Francolí y Riudecanyes, y también por las rieras litorales tarraconenses y de Les Terres de l'Ebre.
8.1 Son zonas y masas de agua de protección especial las que se relacionan en el anexo 15, donde se citan la norma sectorial o instrumento de declaración y de las medidas de protección y las restricciones de uso que les son de aplicación.
a) Zonas dentro de las masas de agua en las que se realizan captaciones de agua destinada al consumo humano con un volumen de extracción superior a 10 m3/día o que se usan para suministro de más de 50 personas.
f) Zonas sensibles según la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas
g) Zonas designadas para la protección de hábitats o especies.
8.3 En las reservas naturales fluviales relacionadas en el anexo 15.6. no se admite, con carácter general, la realización de ninguna actividad que pueda comportar su deterioro, sin perjuicio del resto de restricciones específicas que se establecen en las normas e instrumentos que les son de aplicación. Cualquier nueva actividad o infraestructura, o ampliación de las existentes, que se pretenda efectuar en una reserva natural fluvial exige el informe preceptivo de la Agencia Catalana del Agua.
8.4 A los efectos de valorar la presión significativa sobre los tramos fluviales definidos como reservas naturales fluviales, no se consideran presiones significativas el abastecimiento destinado al uso urbano ni a los otros usos y actividades antrópicas que resulten compatibles con el muy buen estado ecológico y buen estado químico de la reserva.
8.5 La aplicación del régimen de protección especial previsto en el apartado 2.i) de este artículo se llevará a cabo sin perjuicio del régimen aplicable a les aguas minerales y termales previsto en la normativa sectorial.
a) Objetivos generales, que se indican en los artículos 11, 12 y 13, y que se desarrollan y concretan en el anexo 16 y en el apéndice 16.A.1: masas de agua superficial (naturales y muy modificadas) y masas de agua subterránea. Estos objetivos generales se tendrán en cuenta en la autorización de nuevas actividades o en su modificación, y en la concesión de nuevos usos sobre el dominio público hidráulico o sus modificaciones, para evitar frustrar el logro del buen estado o buen potencial de las masas de agua. Para la consecución de los objetivos generales de las masas de agua, donde actualmente estos no se consiguen, dentro del presente Plan se determinan las masas de agua en las que se solicitan prórrogas debidamente justificadas, que aplazan la consecución de los objetivos generales más allá de los plazos del presente Plan, e incluso, si finalmente se demuestra la imposibilidad de su consecución, la reducción de estos objetivos en futuras revisiones del Plan.
10.1 El objetivo ambiental a lograr para las masas de agua superficiales naturales es el buen estado (buen estado químico y buen estado ecológico), salvo que estas masas de agua tengan un nivel superior de calidad, caso en que se aplicará el principio de no deterioro. Este objetivo se concreta para cada masa en el anexo 16.1.1.
11.1 Las masas de agua superficial muy modificadas deben alcanzar el buen estado químico y el buen potencial ecológico. Estos objetivos se concretan para cada masa de agua en el anexo 16.1.2.
12.1 El objetivo general para las masas de agua subterránea es el buen estado, determinado a partir de la consecución del buen estado químico y del buen estado cuantitativo, en los términos indicados en el anexo 16.1.3.
Los objetivos ambientales de las zonas protegidas se explicitan en el anexo 16.1.4 y tablas adjuntas. Los parámetros de control se indican en el capítulo 6 de este Plan.
14.1 Los objetivos de este Plan se detallan en el apéndice 16.A.1.
del anexo 16. Estos objetivos incluyen los objetivos generales para las masas de agua, excepto para las masas de agua respecto a las que se piden prórrogas para su cumplimiento.
14.2 Los objetivos ambientales establecidos en los artículos precedentes deben ser alcanzados antes del 22 de diciembre del 2015. No obstante, de conformidad con lo que establece la normativa vigente, se prevé la prórroga de este plazo a posteriores ediciones del Plan respecto a las siguientes masas de agua:
d) Masas de agua que reciben descargas de los sistemas de saneamiento en tiempos de lluvia (27 masas de agua de ríos).
f) Masas de agua con alteraciones hidromorfológicas (1 masa de agua de ríos, 10 de lagos y 8 de aguas de transición).
i) Masas de agua cuyas condiciones requieren más tiempo para alcanzar los objetivos establecidos (1 masa de aguas costeras y 17 de aguas subterráneas).
j) Masas de agua afectadas por la contaminación asociada a la presencia de escombros salinos (10 masas de agua de ríos y 1 de aguas subterráneas).
Accidentes en depósitos de almacenamiento de residuos y productos industriales.
16.2 Las condiciones que se deben dar para poder declarar que las circunstancias del deterioro son imprevistas o excepcionales se especifican en el capítulo 7.4 del presente Plan.
16.3 Las medidas que se deben adoptar cuando concurran estas circunstancias excepcionales son las definidas en el indicado capítulo 7.4.
17.1 Durante el periodo de vigencia del Plan se pueden admitir nuevas modificaciones de las características de las masas de agua aunque supongan que no se alcanzan los objetivos ambientales, siempre y cuando se adopten la medidas factibles para paliar los efectos adversos en el estado de las mencionadas masas y que las modificaciones se justifiquen en motivos de interés público superior como beneficios para la salud pública, el mantenimiento de la seguridad humana o el desarrollo sostenible, que no puedan ser alcanzados por otros medios que constituyan una opción ambiental significativamente mejor por motivos de viabilidad técnica o gastos desproporcionados.
Redes viales y ferroviarias: carreteras, ferrocarriles, tren de alta velocidad, etc.
Capítulo 5.:Caudales de mantenimiento
18.2 La efectiva implantación del régimen de caudales de mantenimiento en las concesiones preexistentes se realizará de forma progresiva, mediante la redacción y la aprobación de los planes zonales y la correspondiente actuación administrativa.
18.3 La aprobación de los planes zonales se debe completar antes del final del año 2015.
Las personas titulares de concesiones en las que se establece la obligación de respetar un caudal de mantenimiento deben instalar en sus captaciones sistemas de control para garantizar su cumplimiento a requerimiento de la Agencia Catalana del Agua. Asimismo, deben garantizar el correcto mantenimiento de los sistemas y facilitar el acceso a la inspección competente para el correspondiente control.
Las infraestructuras que dificulten la movilidad de las especies acuícolas y el cumplimiento de su ciclo biológico deben ser adaptadas adecuadamente para mejorar la conectividad fluvial. En el caso de que se instalen conectores fluviales, la totalidad o parte del caudal de mantenimiento se liberará a través de estos. La Agencia Catalana del Agua establece mediante el desarrollo del Programa de medidas los criterios de prioridad en la actuación de implantación y requerimientos de los conectores fluviales.
d) Usos industriales: incluye el uso del agua en las actividades y procesos de producción industrial en general que no estén conectadas a la red municipal, y las de gran consumo que están conectadas, así como las instalaciones de fuerza motriz.
f) Usos recreativos: incluye los usos que tienen como finalidad principal la satisfacción de los requerimientos de ocio.
g) Usos ambientales: incluye los usos que tienen como finalidad la recarga de acuíferos cuando ésta se hace con entrada de agua de forma artificial o programada con la intención de regenerar recursos y a la implantación o recuperación de zonas húmedas o ciénagas.
23.1 Las dotaciones agrícolas se determinan mediante un balance hídrico que tiene en cuenta el tipo de cultivo, la serie climática (meteorología y evapotranspiración) más representativa del área (usando los datos del Servicio Meteorológico de Cataluña), la eficiencia del riego y las características de los suelos. Se tendrá en consideración también lo que establezcan para cada ámbito los organismos o entidades de investigación de actividades agronómicas, como el Instituto de Investigación y Tecnología Agroalimentarias.
23.3 Se considera que una demanda agraria se ha servido correctamente en un año determinado cuando se cumplen simultáneamente los siguientes dos criterios:
23.4 A efectos de los análisis de disponibilidad de recursos en este Plan de gestión y con carácter general, una demanda agraria se considera correctamente satisfecha cuando el 65% de los años de toda la serie evaluada está correctamente servido, y además ningún año presenta un déficit anual superior al 50% de su demanda anual. A efectos del otorgamiento de concesiones, estas referencias se podrán particularizar en función, por ejemplo, de la fuente de agua considerada, con valores que pueden oscilar entre el 65 y el 90% de garantía anual.
24.1 En polígonos de nueva construcción se parte de una dotación orientativa de 30 m3/ha/día (neta) en industria global y 10 m3/ha/día (neta) en industria logística si no se dispone de información desglosada. En caso de conocer la actividad, se valora la necesidad en función de la previsión de producción y de la relación entre usos del agua/producto acabado. En casos de regularizaciones de captaciones activas, se tendrá en cuenta la evolución dentro del consumo de agua de la empresa en los años anteriores y las previsiones de crecimiento y de implantación de medidas de ahorro.
26.1 Dentro de un mismo uso se consideran preferentes los aprovechamientos de mayor utilidad pública o general, y también los que introducen mejoras técnicas que comporten un menor consumo de agua y, entre los del mismo tipo, los que sean más favorables para el estado de las masas de agua. Por lo que respecta al riego de cultivos, tienen preferencia los que implementan buenas prácticas agrícolas para la prevención de la contaminación difusa y sistemas que mejoren la eficiencia del riego.
26.2 Respecto a las concesiones para la reutilización de aguas regeneradas, con carácter general y a reserva de las especificidades establecidas en relación con determinadas zonas o masas de agua, se establecen las siguientes prioridades:
27.1 Las actuaciones de mejora de la disponibilidad y garantía del recurso se deben orientar principalmente a garantizar la demanda para abastecimiento de población y los caudales de mantenimiento.
27.2 Es preciso garantizar la reserva de una fracción de los recursos de fuentes propias de los municipios conectados a redes supramunicipales para ser explotados en situaciones excepcionales de sequía, con evitación de la sobrecarga de las redes en alta. Con carácter general, en la prognosis de demandas de estos municipios, los crecimientos futuros se asignan a estas redes, y se limitan a los municipios aislados los crecimientos de extracciones subterráneas.
27.3 El Plan no prevé el abandono de fuentes de recursos por motivos de afección a su calidad.
27.6 Se establecen consignas de explotación en los embalses de los sistemas regulados y en los principales acuíferos para preservar la garantía de los abastecimientos de población cuando estos compitan con otros usos. Estos abastecimientos de población de referencia, a garantizar, corresponderán a la fracción que ya descuenta los consumos suntuarios del agua.
28.2 El horizonte considerado en la planificación corresponde al año 2015. El año 2027 se adopta como segundo horizonte de referencia para la evaluación de posibles tendencias a más largo plazo, con un menor detalle de análisis.
Los municipios deben redactar y aprobar un plan director del servicio antes del 2015, que será solicitado por la Agencia Catalana del Agua en la información del planeamiento urbanístico general de los municipios, así como en solicitudes de obras de abastecimiento en alta.
29.2 Planes de gestión de la demanda: a fin de optar a subvenciones para la realización de campañas de ahorro de agua, los municipios con más de 20.000 habitantes deben redactar y aprobar un plan de gestión de la demanda antes de 2015, que les permita actuar de forma planificada en relación con el ahorro de agua, y definir unos objetivos concretos de reducción del consumo de agua potable en el ámbito urbano.
La Agencia debe tener en cuenta, en el otorgamiento de subvenciones, la existencia de ordenanzas municipales dirigidas al ahorro de agua. En especial, si comportan la obligación de que las nuevas viviendas que cuenten con un jardín particular y/o comunitario con superficie de zona verde superior a los 200 m2 deban disponer de un sistema que permita realizar el riego preferentemente mediante el uso de aguas pluviales y/o grises
Sistema del Muga
El sistema está configurado por la cuenca hidrográfica del Muga y las pequeñas cuencas litorales vecinas; rieras del Cap de Creus, el Mugueta o acequia Madral y la acequia Sirvent. La superficie del sistema abastece a unos 1.147 km2, de los que 758 km2 corresponden a la cuenca del Muga. Este río se encuentra regulado en la cabecera por el embalse de Boadella, con 62 hm3 de capacidad y una cuenca de aportación de 181 km2. En el año 2007, la población equivalente del sistema fue de 138.932 habitantes.
31.1 Los recursos disponibles se circunscriben a las aportaciones del Muga, dado el difícil aprovechamiento de las aportaciones de las rieras laterales. La aportación media anual se cifra en 147 hm3/año, incluyendo las componentes superficiales y subterráneas. El 40% de esta aportación es susceptible de regulación por el embalse de Boadella.
31.2 Los recursos no convencionales del Muga son los procedentes de las aguas depuradas de las estaciones depuradoras de aguas residuales de Figueres, Roses y Empuriabrava-Castelló d'Empúries, y suponen 9,6 hm3/año.
32.3 La demanda agraria se cifra en 63,5 hm3/año, de los que 1,5 hm3 corresponden a la ganadería y 62 a riego agrícola. La demanda para usos recreativos es de 0,5 hm3/año, con previsiones de incremento hasta los 0,9 hm3/año para los horizontes 2015 y 2027.
a) Mejora de la eficiencia de los sistemas de riego agrícola, donde el potencial de ahorro se valora entre 4 y 6 hm3 respecto a la situación actual.
b) Reutilización del efluente de la estación de depuración de aguas residuales de Figueres para recarga y mayor explotación de aguas subterráneas y para soporte al canal de la derecha con los caudales regenerados, y aumento del recurso hasta 4,8 hm3/año.
Los recursos adicionales que se obtengan de las actuaciones previstas se destinarán prioritariamente a garantizar el abastecimiento urbano actual y futuro, a la liberación de demandas para la implantación del Plan sectorial de caudales de mantenimiento, y a la mejora de las garantías de los usos existentes. No se consideran ampliaciones significativas de la superficie de regadíos del sistema, ni se consideran la extensión de la zona regada con aguas superficiales en los sectores que ahora se riegan con aguas subterráneas.
Sistema del Fluvià
El sistema se encuentra conformado por la cuenca del río Fluvià, y tiene una superficie de 974 km2. No dispone de embalse alguno de regulación. En el año 2007 la población equivalente del sistema fue de 33.339 habitantes.
36.3 Los requerimientos ambientales correspondientes a los caudales de mantenimiento son de especial interés en el sistema a causa de las numerosas minicentrales hidroeléctricas existentes a lo largo de todo el eje principal del Fluvià. Estos requerimientos se cifran en 11,7 h hm3/año en Olot y en 63 hm3/año en Esponellà, según establece el Plan sectorial de caudales de mantenimiento, a falta de lo que puedan determinar los correspondientes planes zonales de implantación de caudales de mantenimiento que se aprueben para el sistema.
37.2 La demanda industrial abastecida con fuentes propias es de 3,4 hm3/año, sin que se prevean alteraciones significativas en horizontes futuros.
37.3 La demanda agraria se establece en 17,7 hm3/año, de los que 1,1 hm3/año corresponden a ganadería y 16,6 hm3/año a riego. No se prevén alteraciones de esta demanda en los horizontes de 2015 ni de 2027.
37.4 La demanda para usos recreativos es inferior a 0,1 hm3/año, y se prevé que se mantendrá por debajo de esta cifra en los horizontes de planificación de 2015 y 2027.
Los recursos actualmente disponibles se asignan a las demandas actuales, sin perjuicio de la implantación del régimen de caudales de mantenimiento en los términos establecidos en los correspondientes planes zonales.
El sistema se encuentra integrado por las cuencas de los ríos Ter, Daró, Tordera, Besòs, Llobregat y Foix, y las pequeñas cuencas litorales de las rieras del cabo de Begur-Blanes, rieras de El Maresme, rieras del llano de Barcelona, rieras del llano del Llobregat y las rieras de El Garraf. La superficie total del sistema es de 11.775 km2, y 2.955 km2 corresponden al Ter, 4.957 km2 al Llobregat, 876 km2 al Tordera, 1.020 km2 al Besòs, 310 km2 al Foix, 321 km2 al Daró y 1.336 km2 de la agrupación de rieras litorales.
El sistema incorpora el área de Barcelona y su zona de influencia, cuyo abastecimiento se realiza principalmente con recursos de aguas superficiales regulados en las cuencas del Ter y del Llobregat. Los principales embalses del sistema son el embalse de Sau, con 169 hm3 de capacidad, el de Susqueda, con 233 hm3, La Baells, con 115 hm3, La Llosa del Cavall, con 80 hm3 y Sant Ponç, con 24 hm3 de capacidad. La población equivalente abastecida fue en el año 2007 de 5.985.558 habitantes.
41.3 Los requerimientos ambientales correspondientes a los caudales de mantenimiento son especialmente relevantes en este sistema, tanto por su extensión y volumen de las aportaciones, como por la gran cantidad de aprovechamientos hidroeléctricos. Estos requerimientos suponen, en condiciones de normalidad hidrológica y según las disposiciones del Plan sectorial de caudales de mantenimiento, un volumen de 356 hm3/año en el total del sistema, es decir, en la desembocadura de los principales ríos.
42.3 La demanda agraria se sitúa en 211,3 hm3/año, de los que 13,7 hm3/año corresponden a ganadería y 197,6 hm3/año a riego agrícola. No se prevén alteraciones apreciables en el futuro respecto a la demanda ganadera. No obstante, sí que se prevé una ligera optimización de la demanda de agua para riego agrícola hasta situarse en 183,6 y 184 hm3/año para los horizontes de planificación de los años 2015 y 2027, respectivamente.
42.4 La demanda para usos recreativos es de 5,6 hm3/año, con previsiones de incremento hasta los 10,5 hm3/año en el 2005 y 10,6 hm3/año en el 2027.
43.1 Para resolver el déficit existente del sistema, mejorar las garantías de las demandas consolidadas, permitir la implantación del Plan sectorial de caudales de mantenimiento y hacer frente con garantías a los crecimientos previstos en los horizontes de 2015 y 2027 es necesaria la disposición de nuevos recursos, para los que se prevén las actuaciones siguientes:
a) Desarrollo de la desalinización de agua de mar, que llegará a disponer de un potencial de recurso de 200 hm3/año, para el año 2015, mediante las cuatro instalaciones de Tordera, Tordera-II, Llobregat y Foix.
43.2 En relación con las previsiones que contiene la anterior planificación, se descarta la construcción de los embalses de Santa Coloma y La Llavina en la cuenca del Tordera, y los embalses de Carme y Jorba en la cuenca de Anoia, así como la aportación de 30 hm3/año de agua del Ter hacia la cuenca del Tordera.
43.3 El ámbito de servicio del ente Aigües del Ter i del Llobregat quedará ampliado a raíz de la conexión con la cuenca del Tordera y de la construcción de la red de abastecimiento desde La Llosa del Cavall. El ámbito global quedará pues integrado por las comarcas de L'Alt Penedès, Anoia, Bages, Baix Llobregat, Barcelonès, Berguedà, Garraf, Maresme, Selva, Solsonès, Vallès Occidental y Vallès Oriental.
43.4 Quedan incorporadas a la red de abastecimiento del sistema Ter-Llobregat, y por tanto se incorporan al anexo 1 del Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2003, de 4 de noviembre, las actuaciones incluidas en el anexo 14 de este Plan de gestión.
43.5 De acuerdo con lo que establece el artículo 43 del Texto refundido de la ley de aguas, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2001 de 20 de julio, se establecen las reservas de terrenos necesarias para la ejecución de las actuaciones siguientes:
a) Desalinizadora del Foix y sus conexiones a las redes regionales.
e) Estanques de recarga del acuífero del Llobregat en Santa Coloma de Cervelló.
La concreción de estas reservas de suelo ha de realizarse de conformidad con lo establecido en las vigentes legislación urbanística y legislación de aguas.
44.1 Los recursos actualmente disponibles se asignan a las demandas actuales, sin perjuicio de la implantación del régimen de caudales de mantenimiento en los términos establecidos en los correspondientes planes zonales.
44.2 Los recursos adicionales que se obtengan de las actuaciones previstas se destinarán prioritariamente a garantizar el abastecimiento urbano actual y futuro, a la liberación de demandas para la implantación del Plan sectorial de caudales de mantenimiento, y a la mejora de las garantías de los usos existentes. No se consideran aplicaciones significativas de la superficie de regadíos del sistema.
44.3 Las nuevas aportaciones permitirán, además, una reducción gradual de la derivación media del Ter en la región metropolitana de Barcelona.
El sistema sur incluye las cuencas de los ríos Gaià, Francolí y Riudecanyes, así como las rieras litorales tarraconenses y de Les Terres de l'Ebre. Además, incluye en la consideración de sus recursos la cuenca de la cabecera del río Siurana por ser origen de un trasvase en la cuenca del Riudecanyes, a pesar de formar parte de la demarcación hidrográfica del Ebro. Todos estos subámbitos se interrelacionan mediante el Consorcio de Aguas de Tarragona, que abastece buena parte de la demanda con agua procedente del Ebro. La superficie total de cuenca es de 2.524 km2, y 423 km2 corresponden al río Gaià, 853 km2 al río Francolí, 72 km2 al río Riudecanyes, y 1.176 km2 a las rieras litorales. En el sistema se localizan tres grandes embalses, el de El Catllar, con 59,40 hm3 de capacidad, el de Riudecanyes, con 5,32 hm3, y el de Siurana, con 12,43 hm3. La población equivalente fue de 624.065 habitantes durante el año 2007.
46.1 Las aportaciones medias anuales en régimen natural son de 76 hm3/año, considerando las componentes superficial y subterránea, de las que 24 hm3/año corresponden al Gaià, 45 hm3/año al Francolí y 7 hm3/año al Riudecanyes. Además, el sistema cuenta con 4 hm3/año que de media se trasvasan desde la cuenca del Siurana, en el Ebro.
46.4 Los requerimientos ambientales del sistema suponen, según las disposiciones del Plan sectorial de caudales mantenimiento y en condiciones de normalidad hidrológica, el mantenimiento de unos 12,8 hm3/año en el conjunto de las desembocaduras.
47.1 La demanda abastecida por las redes municipales es de 63,8 hm3/año, con una previsión de 73,8 hm3 para el año 2015 y de 83,4 hm3 para el año 2027.
47.3 La demanda agraria se sitúa en 91,3 hm3/año, correspondientes a los 2,2 hm3/año en ganadería y 89,1 hm3/año a riego. No se prevén alteraciones en la demanda ganadera futura. Por lo que respecta a la demanda de agua para riego agrícola, se prevé un mínimo descenso hasta los 87,9 hm3/año y 88 hm3/año en los años 2015 y 2027.
47.4 La demanda para usos recreativos es de 1,6 hm3/año, con previsiones de incremento hasta los 3 hm3/año en los horizontes de planificación de los años 2015 y 2027.
a) Mejoras en la estación de tratamiento de aguas potables de L'Ampolla y refuerzo de la conducción principal del Consorcio de Aguas de Tarragona.
d) Conexión a los embalses de Riudecanyes y El Catllar.
Las actuaciones previstas suponen un incremento de la capacidad punta de servicio de 2,5 m3/s y deberán permitir no sólo satisfacer las necesidades actuales sino también las que se puedan plantear al menos hasta el 2027.
Gestión de las masas de agua y del espacio fluvial
Criterios a seguir en la gestión y el otorgamiento de concesiones y de autorizaciones en general
50.1 El volumen de caudal máximo otorgado por concesión debe garantizar el régimen de caudales de mantenimiento definido en el Plan sectorial de caudales de mantenimiento, teniendo especial cuidado en el cumplimiento de los caudales mínimos definidos en época de estiaje.
50.2 No se autorizará la construcción de nuevos azudes si se supera una densidad de una captación superficial cada 2 km de río, exceptuando situaciones debidamente justificadas por el interés general o la mejora ambiental.
51.1 En las concesiones o autorizaciones que se otorguen en relación con aprovechamientos ubicados en una masa de agua subterránea en mal estado químico, el solicitante y la Administración del agua actuarán de común acuerdo con el objetivo de realizar controles periódicos del agua para los parámetros asociados al mal estado, que se deberán especificar de mutuo acuerdo. Esta actuación conjunta, con el objetivo de realizar controles periódicos del agua, se puede aplicar también en las concesiones o autorizaciones que se otorguen en relación con aprovechamientos ubicados dentro del ámbito de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos de origen agrario y siempre que pueda haber riesgo de afección en captaciones destinadas al abastecimiento de población o se den otros condicionantes cualitativos.
51.3 Cuando sea factible el otorgamiento de concesiones o autorizaciones de aprovechamientos ubicados en una masa de agua subterránea en mal estado cuantitativo porque se disponga de una caracterización cuantitativa más detallada, se debe exigir al titular que aplique las mejores técnicas disponibles para minimizar la extracción de agua o para causar un impacto menor en el medio. En ningún caso el plazo para la puesta en práctica de las mejores técnicas disponibles no puede exceder de cinco años en los términos que se establecen en la correspondiente concesión o autorización.
51.4 Siempre que el titular no haya aportado previamente información para la tramitación de la autorización o licencia ambiental, se puede requerir al titular de un aprovechamiento proveniente de una masa de agua que se encuentre en mal estado cuantitativo para que adopte medidas, como mejoras en los procesos, cambios de ubicación de las captaciones, el rediseño de los tramos filtrantes, la construcción de dispositivos de recarga, modificaciones del régimen de explotación, y otras medidas de optimización y ahorro. En función del uso al que se destine el aprovechamiento, también pueden adoptarse las siguientes medidas:
a) Si se destina al abastecimiento de la población, elaborar un plan director de abastecimiento.
b) Si se destina a riego, valorar la viabilidad de construir balsas de acumulación de agua y de llevar a cabo cambios de cultivos, aplicar métodos de riego deficitario, sensores de la evolución de la humedad del suelo y, en general, adoptar sistemas más eficientes desde el punto de vista de las necesidades hídricas.
c) Si se destina a usos industriales para refrigeración, elaborar un proyecto con calendario de implantación donde se valore el paso de circuito abierto a circuito cerrado. Para el resto de usos industriales, hay que evaluar la viabilidad de implementar mejoras en los procesos internos que permitan optimizar la eficiencia en el uso del agua, de forma conjunta con la Administración del agua y la industria.
d) Se debe valorar la viabilidad de utilizar aguas regeneradas en los usos que admitan su aplicación.
51.5 Si el aprovechamiento se encuentra en una masa de agua declarada en buen estado, pero se dispone de información específica de un ámbito incluido en la masa que no cumpliría los criterios del buen estado, también pueden ser aplicadas las medidas de gestión especificadas en el presente artículo, en el momento de otorgamiento de concesiones.
51.6 El titular de la concesión efectuará un control periódico de los contenidos en nitratos, caudal de extracción y profundidad del nivel freático en las captaciones destinadas para el consumo humano con concentraciones superiores a los 25 mg/l.
Para evitar contaminaciones generadas por conexiones entre niveles productivos a diferentes profundidades, en todas las nuevas captaciones se deberá controlar la calidad en profundidad de todos los niveles productivos, para sellar los que tengan concentraciones superiores a 50 mg/l de nitratos.
Las demandas de agua para usos que, de conformidad con la vigente normativa, puedan ser atendidos con agua regenerada, han de satisfacerse preferentemente mediante este tipo de recurso. A dicho efecto, la Agencia Catalana del Agua puede tramitar las solicitudes de concesiones de aguas subterráneas y superficiales como solicitudes de concesiones de aguas regeneradas, de conformidad con la mencionada normativa.
53.2 En el supuesto de la recarga artificial de un acuífero para los posteriores nuevos aprovechamientos de los recursos procedentes del éste, el volumen de extracción anual no debe superar el 90% del volumen medio anual recargado, excepto en casos justificados.
54.2 El sistema de medida debe consistir en un contador volumétrico homologado y no manipulable (sin posibilidad de borrar el registro o debidamente precintado) en el que figure el volumen acumulado en metros cúbicos, y que cumpla las especificaciones del control meteorológico del Estado. Las características del contador instalado deberán comunicarse a la Agencia Catalana del Agua.
En el supuesto de que las características del aprovechamiento hagan inviable la utilización de estos tipos de contadores se podrán utilizar otros sistemas de medida, previa autorización de la Agencia Catalana del Agua.
En el caso de que el consumo tenga efectos tributarios, el sistema de medida deberá cumplir las especificaciones técnicas establecidas en el anexo B-7 del Decreto 47/2005, de 22 de marzo, de modificación del Decreto 103/2000, de 6 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los tributos gestionados por la Agencia Catalana del Agua.
54.3 Las lecturas registradas deben ser transmitidas a la Agencia al menos una vez al año, preferentemente en formato digital, para comprobar que se cumplen los condicionantes establecidos en el título concesional. Concretamente, deben presentar los autocontroles a los que estén obligadas en virtud de sus respectivos títulos en formato digital:
55.1 La realización de operaciones de drenaje de aguas subterráneas, asociadas o no a una infraestructura y, en general, la extracción de aguas sin pretender su aprovechamiento posterior se tramitan como derivaciones de agua de carácter temporal.
55.2 Cuando el volumen a extraer, como consecuencia del drenaje, sea superior a 7.000 m3/año, la solicitud se autorización debe ir acompañada de un estudio sobre la gestión de las aguas extraídas que debe prever las condiciones de una eventual recarga del acuífero y su utilización por parte de la persona autorizada o por parte de una tercera persona, y que se complementará con un estudio de los efectos medioambientales sobre el dominio público hidráulico.
55.3 Siempre que la gestión de las aguas extraídas comporte la utilización del alcantarillado u otras instalaciones de saneamiento, será preceptiva la autorización del ente gestor correspondiente.
57.1 Las personas usuarias de aprovechamientos de aguas subterráneas o superficiales mediante fuentes propias, con independencia del régimen jurídico por el que ejercen el derecho al uso privativo y del tipo de uso al que destinen el recurso, pueden solicitar una autorización, con carácter temporal, para derivar aguas procedentes de otras captaciones subterráneas, superficiales o de depuradoras de aguas residuales en situaciones en repentinamente no exista disponibilidad de recurso, cuando tanto por la disminución de los caudales como por el deterioro de su calidad se vea afectada la disponibilidad de agua para los usos a los que se destina. Esta falta de disponibilidad no incluye las variaciones del nivel de agua ni las alteraciones de la calidad, si esto no limita los usos originarios.
58.1 Las concesiones para el aprovechamiento de aguas subterráneas para el consumo humano deben incluir perímetros de protección de las captaciones. Estos perímetros de protección se inscriben el Registro de aguas.
58.2 Las solicitudes de concesión de aguas para el consumo humano indicadas en el apartado 1 que se presenten a partir de la entrada en vigor de este Plan deben ir acompañadas de una propuesta de perímetro de protección. Las concesiones para abastecimiento de población quedan condicionadas a la inclusión de los correspondientes perímetros de protección en los instrumentos de ordenación del suelo para su pertinente protección.
58.3 No se autoriza la apertura de nuevas captaciones en las zonas de salvaguarda relacionadas en el anexo 15, salvo las necesarias para atender el abastecimiento de la población. Además, en las zonas de salvaguarda puede restringirse total o parcialmente el desarrollo de las actividades y la ejecución de las instalaciones relacionadas en el artículo 173.6. del Reglamento del dominio público hidráulico.
58.4 En las áreas de recarga relacionadas en el anexo 15 puede restringirse el desarrollo de las actividades y la ejecución de las instalaciones relacionadas en el mencionado artículo 173.6. del Reglamento del dominio público hidráulico cuando, a criterio de la Agencia Catalana del Agua, pueda afectar significativamente al estado cualitativo/cuantitativo de las aguas subterráneas.
59.2 En el supuesto de que la concesión se otorgue a una entidad que preste el servicio municipal de abastecimiento de agua potable a la población mediante una fórmula de gestión indirecta, la concesión queda limitada a la duración de la prestación del servicio que se haya fijado por el ayuntamiento, sin que en ningún caso se pueda superar el plazo máximo establecido en el apartado anterior.
Criterios para las autorizaciones de obras y actividades
60.1 Las autorizaciones para la realización de obras, trabajos, plantaciones, siembras o actividades en los cauces públicos o en los espacios fluviales sujetos legalmente a algún tipo de limitación en su destinación de uso se otorgan de conformidad con las siguientes directrices:
a) Para determinar los usos que puede autorizar la Agencia Catalana del Agua en estas zonas, se deben tener en cuenta los criterios fijados en el artículo 6 del Reglamento de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto 305/2006, de 18 de julio.
Tal como prevén los apartados 3, 4 y 6 de dicho artículo 6 y la disposición transitoria tercera del mencionado Reglamento, y a los efectos de exceptuar la aplicación de este régimen de usos, las posibles actuaciones necesarias para la adopción de medidas de protección ante los riesgos de inundación pueden ser tanto obras como otro tipo de actuaciones de tipo no estructural basadas en la gestión del riesgo.
b) En el caso de la realización de obras y trabajos, las personas interesadas deben garantizar el mantenimiento o la mejora de la conectividad fluvial de acuerdo con los criterios establecidos en el desarrollo de Programa de medidas. Habrá que garantizar igualmente la minimización de la afección y el cumplimiento de las condiciones técnicas aprobadas por la Agencia Catalana del Agua en el marco de las Recomendaciones técnicas para el diseño de infraestructuras que interfieren en el espacio fluvial, siempre que ello sea posible.
d) Las autorizaciones para plantaciones y siembra deben respetar los requerimientos derivados de la conectividad transversal y cumplir las condiciones técnicas establecidas al efecto por la Agencia Catalana del Agua que contiene el documento denominado La gestión y recuperación de la vegetación de ribera. Guía técnica para actuaciones en riberas.
f) Las autorizaciones para navegación, establecimiento de embarcaderos y otras actividades recreativas asociadas se deben otorgar de conformidad con los criterios de ordenación y regulación de los usos recreativos específicos de las diversas masas de agua y con las normas generales vigentes de navegación y los planes de usos de los diferentes embalses. En todo caso, estas autorizaciones deben prever las medidas para evitar la propagación de especies alóctonas.
g) En la autorización de actividades en zona de dominio público o de policía con riesgo de introducción de especies exóticas invasoras, como en el caso de la plantación de viveros, navegación y piscifactorías, debe garantizarse el cumplimiento de actuaciones, medidas de prevención y buenas prácticas para la no-introducción de estas especies. En el procedimiento de autorización correspondiente hay que acreditar el cumplimiento de los protocolos de prevención, erradicación y control de estas especies, aprobados por la Agencia Catalana del Agua.
60.3 En general, la aprobación de proyectos de infraestructuras que afecten al dominio público hidráulico requiere la presentación de un estudio que defina las medidas correctoras que tengan por objetivo la minimización de los impactos hidrogeológicos (efecto barrera, efecto drenaje, compartimentación de acuíferos, etc.), así como la implementación de una red de seguimiento y control previa al inicio de las obras y que será operativa durante el proceso constructivo y el periodo de explotación que resulte procedente y qué gastos de inversión, explotación y mantenimiento irán a cargo de la persona titular de la infraestructura.
60.5 En la tramitación de autorizaciones para la realización de proyectos de obras o de actividades que impliquen la presencia temporal o permanente de personas en la zona inundable es preceptiva la consulta al órgano de la Generalidad de Cataluña competente en materia de protección civil, de conformidad con la Ley 4/1997, de 20 de mayo, de protección civil de Cataluña, y con los criterios de gestión del riesgo establecidos.
61.1 La Administración hidráulica no puede autorizar extracciones de áridos por debajo del nivel freático, excepto que, a partir de un análisis específico, el impacto global de la actividad permita una mejora significativa del medio afectado.
61.2 En las zonas protegidas definidas en el artículo 8.2 j), la Administración del agua debe establecer una franja de resguardo y protección dentro de la zona no saturada entre la cota de la superficie del nivel freático y la cota de la base de la extracción. Especialmente en las zonas de recarga, en función de la vulnerabilidad del medio, la Administración puede llegar a no autorizar ninguna extracción de áridos salvo las promovidas para la salvaguarda de bienes y personas.
61.3 Con el fin de preservar al máximo la morfodinámica fluvial, se restringe la extracción en cauces a casos muy puntuales, cuando sea la única solución para resolver algún problema local de inundabilidad, o bien en colas de embalses o en zonas con fenómenos de acreción debidos a causas antrópicas o bien por razones de utilidad pública de la extracción, determinadas de mutuo acuerdo por la Administración hidráulica y la Administración minera. En lo que respecta a las llanuras de inundación, se debe asegurar una distancia mínima al cauce para no afectar a la morfodinámica fluvial ni al acuífero. En todo caso, las actuaciones deben ser compatibles con las figuras de protección ambiental existentes en el espacio fluvial.
Criterios para las autorizaciones de vertidos y la gestión de los sistemas de saneamiento
62.3 Los vertidos de aguas residuales urbanas cuya depuración ha sido asumida por la Agencia Catalana del Agua mediante la inclusión en el Programa de saneamiento de aguas residuales urbanas, aprobado por el Acuerdo del Gobierno de la Generalidad de 20 de junio del 2006, quedan autorizados en las condiciones actuales hasta que entren en servicio las actuaciones previstas. La autorización de vertido definitiva se debe tramitar conjuntamente con la aprobación del proyecto de obras.
62.4 Los vertidos al medio de las instalaciones de saneamiento quedan autorizados, a efectos de lo que prevé el artículo 8.2.m) del Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, en las condiciones y con los límites establecidos en el correspondiente proyecto conforme al cual hayan sido ejecutadas en desarrollo del Plan de saneamiento de Cataluña, sin perjuicio de su revisión cuando proceda. En todo caso, deberán prever limitaciones en relación con los parámetros de contaminación más significativos. Esta revisión la realizará la Agencia Catalana del Agua, previa audiencia a las administraciones competentes encargadas de su explotación y mantenimiento, con la determinación de las condiciones y límites de los vertidos.
62.5 La persona titular de una autorización de vertido está obligada a instalar un sistema de medida que garantice el registro y la comprobación de los caudales vertidos. Los dispositivos de medida deben ser verificables, precintables y no manipulables. Salvo causa justificada, la eficacia de la autorización de vertido se condiciona a la instalación del dispositivo de medida correspondiente. Estos dispositivos deben ajustarse a lo que prevé la Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, por la que se regulan los sistemas para realizar el control efectivo de los volúmenes de agua utilizados para los aprovechamientos de agua del dominio público hidráulico, de los retornos al mencionado dominio público hidráulico y de los vertidos a éste, o la norma que la sustituya. Estos elementos no son exigibles para vertidos de aguas domésticas o asimilables de menos de 10 m3/día o cuando se indique expresamente.
62.6 En defecto de criterios técnicos específicos aprobados por la Agencia Catalana del Agua, la valoración de los daños en el dominio público hidráulico se debe efectuar según las normas que contiene la Orden MAM/85/2008, de 16 de enero, por la que se establecen los criterios técnicos para la valoración de los daños en dominio público hidráulico y las normas sobre toma de muestras y análisis de vertidos de aguas residuales.
62.7 Las autorizaciones de vertido desde establecimientos de colección y/o reproducción de especies de flora y fauna (piscifactorías, centros de acuariofilia o viveros, entre otros) deben incorporar las medidas necesarias para evitar la introducción de especies exóticas invasoras.
62.11 La aplicación al suelo de deyecciones ganaderas y de otros subproductos con el fin de abonarlo y los retornos del riego no tienen consideración de vertidos.
62.12 La autorización de los vertidos en aguas no pertenecientes al distrito de cuenca fluvial de Cataluña requerirá del previo y preceptivo informe del organismo de cuenca competente en relación con el cumplimiento de los objetivos de calidad y protección del dominio público hidráulico.
63.1 En la valoración del cumplimiento de los límites de vertido de los sistemas públicos de saneamiento no se deben tener en cuenta los resultados extremos del análisis de la calidad del agua que se trate, cuando estos sean consecuencia de evaluaciones efectuadas en situaciones inusuales como las ocasionadas por lluvias intensas.
63.4 De conformidad con los artículos 8.3, 13.4 y 13.5 del Reglamento de los servicios públicos de saneamiento, aprobado por el Decreto 130/2003, de 13 de mayo, el ente gestor de un sistema de saneamiento que no tenga infraestructura de aguas salobres puede autorizar la conexión de un vertido industrial que presente problemas para alcanzar los límites de vertido relativos a la conductividad que establece el anexo 2 de dicho Reglamento, siempre que el establecimiento industrial haya empleado las mejores técnicas disponibles con el objetivo de reducir previamente el contenido salino de sus efluentes y que se compruebe que la aceptación de este vertido no pone en peligro ni la explotación del sistema de saneamiento ni el logro de los objetivos de calidad para la masa de agua receptora del vertido de la depuradora.
63.5 La Agencia Catalana del Agua debe fomentar el traspaso de la gestión de los sistemas públicos de saneamiento a las administraciones locales, de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 67.
64.1 El deslinde estimado es el aprobado con este carácter por la Agencia Catalana del Agua, considerando las características morfológicas, los estudios hidrológicos e hidráulicos y las referencias históricas disponibles. La delimitación efectuada en el marco de los trabajos de planificación de los espacios fluviales de Cataluña que esté aprobada de acuerdo con lo que dispone el artículo 14.2 y 3 del Reglamento del dominio público hidráulico tendrá los efectos de deslinde estimado.
64.3 La documentación indicada en el punto anterior debe ser suministrada igualmente, a los mismos efectos de protección, a los organismos competentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo así como al catastro.
65.4 En actuaciones de corrección hidrológica o de protección ante avenidas, la Agencia Catalana del Agua establece en cada caso los caudales de diseño necesarios, teniendo en cuenta las características de la red hidrográfica, la ocupación de las llanuras de inundación y el nivel de riesgos admisibles, así como los posibles efectos derivados del cambio climático. Como criterio general, el nivel de protección exigible es el asociado a la avenida de 100 años de periodo de retorno, sin perjuicio de lo que se concrete en cada caso y de lo establecido en el Reglamento de la Ley de urbanismo y en el Reglamento del dominio público hidráulico en lo que respecta a la regulación de usos en las zonas de inundación.
El seguimiento y el control de las masas de agua del distrito de cuenca hidrográfica de Cataluña se efectúa de conformidad con el Programa aprobado al efecto por el Gobierno de la Generalidad mediante el Acuerdo GOV/128/2008, de 3 de junio, modificado y concretado a través del capítulo 6 del presente Plan de gestión.
67.1 La Administración hidráulica de Cataluña favorece la gestión integrada de los sistemas de abastecimiento y de los sistemas de saneamiento, y fomenta la creación de estructuras supralocales de gestión, mediante fórmulas consorciadas o mancomunadas, capaces de aportar un servicio especializado y de garantizar el óptimo rendimiento de los sistemas.
67.2 Al margen de las medidas específicas de fomento referidas al punto anterior, estas estructuras de gestión tienen preferencia en la adjudicación de las ayudas que se convoquen para la redacción de los planes directores del servicio municipal de abastecimiento de agua y, en general, en todas las convocatorias de subvenciones dirigidas al fomento del ahorro de agua, el incremento de la eficiencia de las redes de transporte y de otras medidas de este orden.
68.1 A efectos de identificación de los costes del ciclo del agua se deben tener en cuenta los siguientes conceptos:
a) Costes de explotación, personal y estructural: corresponde a los costes de mantenimiento y conservación, gastos de personal, gastos energéticos, gastos de administración, seguros, servicios exteriores, tributos, etc., derivados de la prestación del servicio.
c) Gasto financiero: corresponde al pago de los intereses derivados de la deuda asumida para prestar los servicios del ciclo del agua.
d) Devolución de la deuda: corresponde al retorno del principal o capital de la deuda, derivado de la deuda asumida para prestar los servicios del ciclo del agua.
68.2 La Agencia Catalana del Agua, para dar cumplimiento al artículo 9 de la Directiva 2000/60/CE, debe tener en cuenta estas partidas de coste en la elaboración de un modelo de financiación del ciclo del agua en Cataluña, que permita, por una parte, incrementar el porcentaje actual de recuperación de costes, y por otra, afrontar los incrementos progresivos y graduales de coste derivados del Programa de medidas que contiene el Plan de gestión. Para alcanzar este objetivo, en el caso de que fuera necesario, la Agencia Catalana del Agua puede definir e introducir nuevos conceptos de coste en el modelo de financiación. Si resultara esta situación, la modificación correspondiente deberá ser aprobada por acuerdo del Gobierno de la Generalidad, previo acuerdo del Consejo de Administración de la Agencia Catalana del Agua.
a.1) En la creación de nuevos regadíos o en la modernización de los existentes, la concesión de ayudas públicas se ha de supeditar a la incorporación de medidas de control de consumos de agua en los estatutos y ordenanzas de las comunidades de regantes beneficiarias, y se tienen que establecer tarifas polinómicas basadas en la eficiencia del riego.
b.1) El diseño de las estructuras de tarifación de los servicios del agua para usos asociados a la demanda urbana debe permitir el equilibrio entre la sostenibilidad económica del servicio, la sostenibilidad social, en cuanto a su asequibilidad respecto a las rentas más bajas, y la sostenibilidad ambiental
Con la finalidad de dotar a las personas consumidoras de la información necesaria para poder ejercer sus derechos en relación con las tarifas del servicio del agua, la Agencia Catalana del Agua mantiene el Observatorio de los Precios del Agua de Cataluña. Esta herramienta tiene el objetivo de formar a las personas usuarias en aspectos técnicos de las estructuras tarifarias y otros aspectos que pueden facilitar su comprensión y aportar transparencia en la materia.
71.2 Asimismo, los ayuntamientos deben prever para los nuevos desarrollos urbanísticos su compatibilidad con las infraestructuras existentes de abastecimiento en alta, incluida la generación y transporte de los recursos hídricos necesarios.
72.1 El modelo de financiación de las actuaciones previstas en el Plan de gestión se desarrolla en el capítulo 10, mientras que la relación de todas y cada una de las actuaciones se desarrolla en el Programa de medidas y sus anexos. Si determinadas circunstancias, tales como la disponibilidad presupuestaria, hicieran inviable la realización de alguna o algunas de las actuaciones, la Agencia Catalana del Agua podrá posponer la ejecución de esta actuación o grupo de actuaciones en sucesivos planes de gestión, siempre que sea coherente con el cumplimiento de los objetivos fijados en este Plan de gestión.
72.2 La Agencia Catalana del Agua podrá sustituir una actuación o grupo de actuaciones por una nueva actuación o grupo de actuaciones, siempre que sea coherente con el cumplimiento de los objetivos por los que han sido sustituidas. En este caso, la inclusión en la planificación corresponderá a un acuerdo del Gobierno, previo acuerdo del Consejo de Administración de la Agencia Catalana del Agua.
72.3 No obstante lo establecido en el apartado anterior, la introducción de cambios de solución técnica en las obras y en las actuaciones previstas en la planificación se aprueba mediante acuerdo del Consejo de Administración de la Agencia Catalana del Agua.
72.4 La participación de la Agencia Catalana del Agua en la financiación de cada actuación será determinada por su Consejo de Administración, tomando en consideración los siguientes criterios:
a) Por lo que respecta al abastecimiento en alta:
Con carácter general, financiación del 50% a cargo de la Agencia Catalana del Agua. Este valor puede ser modificado al alza o a la baja, en función de los parámetros siguientes:
b) Por lo que respecta al saneamiento:
b.3) Hasta final del año 2012 la Agencia Catalana del Agua queda facultada para la asunción de los costes de explotación de las nuevas instalaciones de saneamiento asociadas.
b.4) Financiación hasta un máximo del 30% a cargo de la Agencia Catalana del Agua en el caso de instalaciones para la descarga de sistemas unitarios y colectores básicos de aguas pluviales.
b.5) Financiación del 50% a cargo de la Agencia Catalana del Agua en los gastos de redacción de los planes de medidas mínimas y de los planes directores integrales de saneamiento.
c) Por lo que respecta a la intervención en espacios fluviales y sistemas acuáticos:
c.1) Financiación hasta el 100% a cargo de la Agencia Catalana del Agua en las siguientes actuaciones:
i) Actuaciones de protección frente a avenidas sin persona beneficiaria concreta individualizada (estanques de laminación y similares) y actuaciones con incidencia en el conjunto de la cuenca o consideradas de interés general.
ii) Actuaciones para el mantenimiento y conservación de cauces.
c.2) Financiación hasta el 70% a cargo de la Agencia Catalana del Agua en las siguientes actuaciones:
De acuerdo con lo que prevén el artículo 21.2 del Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2003, de 4 de noviembre, y el artículo 13.r) del Reglamento de la planificación hidrológica, aprobado por el Decreto 380/2006, del 10 de octubre, se declaran obras hidráulicas de interés prioritario de la Generalidad todas las actuaciones que figuran el anexo 2 del Programa de medidas que hacen referencia a la disponibilidad y garantía de abastecimiento (capítulos 9, 10 y 11 del Programa de medidas) y a la calidad de las aguas (capítulos 12 y 16 del Programa de medidas).

References: Artículo 5

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Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

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Artículo 49

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Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73
 artículo 2
 artículo 12
 artículo 43
 Real decreto 
 artículo 173
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 artículo 6
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 artículo 8
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 artículo 67
 artículo 14
 artículo 9
 artículo 21
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