Source: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ3.nsf/main/663271FA
Timestamp: 2014-03-15 08:47:01+00:00

Document:
Odpowied� na zapytanie w sprawie wyp�aty zaleg�ych wynagrodze� dla pracownik�w �om�y�skiej Bawe�ny �Narew� sp. z o.o. Odpowied� podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo�ecznej - z upowa�nienia ministra - na zapytanie nr 4031 w sprawie wyp�aty zaleg�ych wynagrodze� dla pracownik�w �om�y�skiej Bawe�ny �Narew� sp. z o.o. �� Szanowny Panie Marsza�ku! W zwi�zku z zapytaniem pana pos�a Mariana E. Blecharczyka z dnia 3 lipca br., przekazanym przy pi�mie z dnia 6 lipca br. znak SPS-0203-4031/01, w sprawie wyp�aty zaleg�ych wynagrodze� dla pracownik�w upad�ego �om�y�skiego Zak�adu Przemys�u Bawe�nianego �Narew� oraz z zapytaniem pana pos�a Marka Kaczy�skiego z dnia 25 czerwca br., przes�anym przy pi�mie z dnia 9 lipca br., znak SPS-0203-4043/01 w sprawie wyp�aty zaleg�ych nale�no�ci dla pracownik�w upad�ej sp�ki �om�y�ska Bawe�na �Narew�, w oparciu o wyja�nienia dyrektora generalnego Krajowego Urz�du Pracy - pana Jaros�awa Robaka, uprzejmie informuj�, co nast�puje:
�� �om�y�ska Bawe�na �Narew� Sp. z o.o. w �om�y zosta�a postawiona w stan likwidacji w listopadzie 1998 r. Likwidator sp�ki, w zwi�zku z niewyp�acalno�ci� pracodawcy w rozumieniu art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o ochronie roszcze� pracowniczych w razie niewyp�acalno�ci pracodawcy (DzU z 1994 r. nr 1, poz. 1 ze zm.) wyst�pi� do Funduszu Gwarantowanych �wiadcze� Pracowniczych z wykazami niezaspokojonych roszcze� pracowniczych dotycz�cych pracownik�w zwolnionych w grudniu 1998 r., styczniu i lutym 1999 r. W wykazach tych uj�to, zgodnie z przepisem art. 6 ustawy, niewyp�acone wynagrodzenia za jeden, dwa lub trzy miesi�ce poprzedzaj�ce ustanie stosunku pracy - odpowiednio do sytuacji poszczeg�lnych pracownik�w, odprawy, odszkodowania za skr�cony okres wypowiedzenia, odszkodowania za wypadki przy pracy, ekwiwalenty za urlop wypoczynkowy za rok, w kt�rym usta� stosunek pracy. Wykazy zosta�y zatwierdzone przez FG�P i kwota 2 313 209,65 z� (w tym sk�adki na ubezpieczenia spo�eczne - 53 804,21 z�) zosta�a przekazana na rachunek pracodawcy, kt�ry dokona� wyp�aty na rzecz uprawnionych pracownik�w. Jak ustalono w toku p�niejszego procesu s�dowego, likwidator zatrudni� ponownie ok. 250 os�b natychmiast po rozwi�zaniu poprzednich um�w o prac� i to na pocz�tku miesi�cy, za kt�re pracownicy otrzymali z Funduszu odszkodowania za skr�cenie okresu wypowiedzenia, tak �e otrzymane kwoty odszkodowa� na�o�y�y si� na kwoty wynagrodze� za prac� za te same 2 miesi�ce obj�te odszkodowaniem. Aktualnie sp�ka nie wyp�aca�a bie��cych zaleg�ych wynagrodze� za prac� z w�asnych �rodk�w, lecz wyp�aca�a niewielkie kwoty zaleg�ych wynagrodze� za okresy sprzed wyst�pienia niewyp�acalno�ci.
�� W czerwcu 1999 r. zosta�a og�oszona upad�o�� sp�ki. Syndyk zwr�ci� si� do Biura Terenowego FG�P o wyp�at� zaleg�ych �wiadcze� pracowniczych w oparciu o art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy. W okresie wrzesie�-grudzie� 1999 r. ze �rodk�w Funduszu wyp�acono kwot� 693 124,82 z�, odm�wiono natomiast wyp�acenia kwoty 781 865,86 z� i ta kwota jest przedmiotem sporu. ��cznie wyp�acono kwot� 3 006 334,47 z�. Fundusz przekaza� tak� kwot�, kt�ra stanowi�a wyr�wnanie wyp�at dla wszystkich zatrudnionych do pe�nego zakresu uprawnie� okre�lonych w art. 6 ustawy, odm�wi� natomiast wyp�acenia kwoty, kt�ra pozwoli�aby na wyp�at� wynagrodze� za okres d�u�szy ni� 3 miesi�ce, wyp�at� ponownych odszkodowa� i odpraw dla tych samych pracownik�w, uznaj�c trwanie niewyp�acalno�ci od dnia wszcz�cia likwidacji. Zgodnie z powo�an� ustaw� zaspokojeniu ze �rodk�w FG�P podlegaj� bowiem niezaspokojone roszczenia pracownicze w sytuacji niewyp�acalno�ci pracodawcy - za okresy i w wysoko�ci �ci�le okre�lonej w art. 6 ustawy.
�� W przypadku �om�y�skiej Bawe�ny �Narew� Sp. z o.o. zbieg�y si� dwa rodzaje niewyp�acalno�ci w rozumieniu ustawy - likwidacja, a nast�pnie og�oszenie upad�o�ci. Stanowisko FG�P oparte zosta�o na uchwale S�du Najwy�szego z dnia 20 listopada 1996 r. (sygn. akt III ZP 6/96), z kt�rej wynika, �e ponowna niewyp�acalno�� tego samego pracodawcy skutkuj�ca mo�liwo�ci� ponownego przekazania �rodk�w z Funduszu, w pe�nym okre�lonym w art. 6 ustawy zakresie, mo�e nast�pi� po uprzednim odzyskaniu przez tego pracodawc� p�ynno�ci finansowej, czyli zdolno�ci do pe�nego regulowania zobowi�za� finansowych.
�� �om�y�ska Bawe�na �Narew� Sp. z o.o. od wszcz�cia likwidacji do czasu wyst�pienia przez syndyka do Funduszu z wykazami nale�no�ci nie odzyska�a p�ynno�ci finansowej, w zwi�zku z tym oba bezpo�rednio po sobie nast�puj�ce okresy niewyp�acalno�ci nale�y traktowa� ��cznie. Pracodawca, po wszcz�ciu likwidacji i spowodowaniu niewyp�acalno�ci w rozumieniu art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy, dzia�aj�c wbrew przepisom prawa, zamiast ko�czy� dzia�alno�� i sp�aca� istniej�ce zad�u�enie, rozszerza� j�, powoduj�c wzrost zad�u�enia, maj�c w perspektywie jedynie og�oszenie upad�o�ci, a nie zapewnienie ludziom trwa�ego zatrudnienia. Sp�ka nie pr�bowa�a zawiera� z wierzycielami porozumie� maj�cych na celu prolongowanie sp�aty zad�u�enia, nie zosta�o tak�e otwarte post�powanie uk�adowe. Deklarowany przez likwidatora zamiar restrukturyzacji sp�ki i wyprowadzenia jej z zapa�ci finansowej nie mia� prze�o�enia na konkretne prowadz�ce ku temu dzia�ania. W ka�dej chwili nale�a�o bra� pod uwag� mo�liwo�� wszcz�cia egzekucji przez wierzycieli, kt�rych nale�no�ci ros�y. Zawarcie porozumienia z wierzycielami w sytuacji pog��biaj�cego si� zad�u�enia powinno by� pierwszym i niezb�dnym elementem dzia�a�, kt�rych celem jest podtrzymanie egzystencji zad�u�onego podmiotu. Tymczasem dzia�ania likwidatora (a potem syndyka) koncentrowa�y si� wok� uzyskania �rodk�w finansowych z Funduszu Gwarantowanych �wiadcze� Pracowniczych. Nie by�o w tym niczego niedopuszczalnego, poniewa� wymieniony Fundusz jest powo�any do wyp�acania nale�no�ci pracowniczych w razie niemo�no�ci ich zaspokojenia przez niewyp�acalnego pracodawc�, jednak Fundusz mo�e wyp�aci� �wiadczenia pracownicze tylko w granicach wyznaczonych powo�an� ustaw�, aby uniemo�liwi� nadu�ycia w korzystaniu ze spo�ecznych �rodk�w finansowych, kt�rymi dysponuje i uniemo�liwi� naruszanie obowi�zuj�cego prawa. Wyp�acenie kwoty ponad 3 mln z� �wiadczy o tym, �e Fundusz spe�ni� swoj� rol� , zaspokajaj�c dochodzone nale�no�ci pracownicze. Na tym mo�liwo�ci Funduszu co do udzielenia pomocy by�ym pracownikom sp�ki �om�y�ska Bawe�na �Narew� Sp. z o.o. w upad�o�ci z siedzib� w �om�y zosta�y wyczerpane. S�uszno�� stanowiska Funduszu zosta�a potwierdzona w wyrokach s�d�w dw�ch instancji wydanych w sprawie wytoczonej przeciwko FG�P z pow�dztwa syndyka.
�� Udzielaj�c odpowiedzi na zapytanie pan�w pos��w zawarte w pi�mie do pana Macieja P�a�y�skiego - marsza�ka Sejmu RP z dnia 3 lipca 2001 oraz do pana Jerzego Buzka - prezesa Rady Ministr�w z dnia 25 czerwca br. stwierdzam, �e dzia�ania zmierzaj�ce do zaspokojenia roszcze� by�ych pracownik�w �om�y�skiej Bawe�ny �Narew� Sp. z o.o. w upad�o�ci w �om�y by�y podejmowane, czego efektem by�o wyp�acenie wszystkich nale�no�ci podlegaj�cych wyp�aceniu z Funduszu Gwarantowanych �wiadcze� Pracowniczych. W konsekwencji, odpowiadaj�c na kolejne pytania pan�w pos��w, nale�y stwierdzi�, �e na wyp�acenie jakichkolwiek dodatkowych �rodk�w z FG�P nie pozwala powo�ana ustawa o ochronie roszcze� pracowniczych (...). W zwi�zku z tym byli pracownicy wymienionej sp�ki powinni dochodzi� zaleg�ych �wiadcze� z masy upad�o�ci w trybie przepis�w rozporz�dzenia prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 pa�dziernika 1934 r. Prawo upad�o�ciowe (tekst jednolity DzU z 1991 r. nr 118, poz. 512 ze zm.). Pozycja pracownika dochodz�cego swoich nale�no�ci od upad�ego pracodawcy jest znacznie bardziej uprzywilejowana w stosunku do pozosta�ych wierzycieli, w zasadzie bowiem nale�no�ci ze stosunku pracy powinny by� zaspokojone przed nale�no�ciami innych nieuprzywilejowanych wierzycieli.
�� Piotr Ko�odziejczyk
�� Warszawa, dnia 23 lipca 2001 r.

References: art. 3
 art. 6
 art. 3
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 3