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Programa de Monitoreo de Residuos de Plaguicidas en Vegetales de Exportación. Adriana Valenzuela Palma - PDF
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Mario Zúñiga Soler
1 Programa de Monitoreo de Residuos de Plaguicidas en Vegetales de Exportación Adriana Valenzuela Palma
2 1) Normativa nacional de plaguicidas 2) Programa de Monitoreo de Residuos de Plaguicidas
3 Contexto Legal en materias de inocuidad alimentaria LEY ORGANICA DEL SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO Nº Y SUS MODIFICACIONES ( letra m) El SAG tiene la facultad de aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre producción y comercio de semillas, plaguicidas, fertilizantes, alimentos para animales, alcoholes etílicos, bebidas alcohólicas y vinagres; exposiciones y ferias de animales y clasificación de ganado y tipificación de sus canales, nomenclatura de sus cortes y otras materias que la ley establezca, como también realizar los análisis bacteriológicos y bromatológicos y otros que fueran pertinentes y certificar la aptitud para el consumo humano de productos agropecuarios primarios destinados a la exportación.
4 Contexto Legal en materias de inocuidad alimentaria Decreto Ley 3557 Artículo 34.- Los adquirentes o usuarios de plaguicidas deberán emplearlos de acuerdo con las normas técnicas señaladas en la etiqueta y, en su caso, en el folleto adjunto, adoptando las medidas de seguridad en ella indicadas tanto en el uso como en la eliminación de residuos y destrucción de los envases vacíos, conforme a las normas legales y reglamentarias vigentes, respetando los plazos que deben transcurrir entre la última aplicación y la cosecha, y en el plazo correspondiente al período de reingreso de las personas y los animales a los sectores tratados, que al efecto fije el Servicio. Sólo con autorización expresa del Servicio podrá dárseles un uso distinto.
5 Marco Normativo nacional de Plaguicidas Decreto Ley Nº de 1980, del Ministerio de Agricultura y sus modificaciones. El Servicio podrá regular, restringir o prohibir la fabricación, importación, exportación, distribución, tenencia, venta y aplicación de plaguicidas de uso agrícola. Ley Orgánica del Servicio y sus modificaciones. Establece facultades del Servicio en el tema de plaguicidas de uso agrícola. Resolución del Servicio Nº de Establece normas y requisitos para la evaluación y autorización de plaguicidas de uso agrícola. Resolución del Servicio Nº de Establece requisitos para la autorización de plaguicidas sólo para exportación. Resolución del Servicio Nº de Autoriza procedimientos de Importación de Plaguicidas y Fertilizantes, y Fabricación Nacional de Plaguicidas.
6 Evaluación y Autorización de Plaguicidas de Uso Agrícola El SAG, vela por el buen uso de los plaguicidas y fertilizantes en la agricultura nacional, para reducir los riesgos asociados a ello. Para ello evalúa y autoriza los plaguicidas para su uso agrícola y fiscaliza el uso y comercialización de los plaguicidas y comercialización de fertilizantes. El Servicio cuenta con alrededor de 1040 plaguicidas de uso agrícola autorizados, que corresponden a 408 sustancias activas aproximadamente, que forman alrededor de 504 mezclas. El listado de plaguicidas autorizados se puede consultar en la página web del Servicio La autorización se realiza mediante Resolución que incluye la etiqueta, la cual considera la información contenida en los antecedentes del producto, que es evaluada y autorizada por el SAG.
7 Actividades Postregistro
8 Importación y Formulación Nacional de Plaguicidas (Resolución N 1.038/2003) Sólo los plaguicidas Autorizados por el SAG pueden importarse o ser formulados en el país. Se importan alrededor de ton. de plaguicidas de uso agrícola, y se formulan en el país alrededor de ton. De esto se muestrea no menos del 3%, para corroborar su composición declarada. Solicitudes de importación de plaguicidas no autorizados o que no cumplen con lo declarado en la autorización, deben ser destruidos o reembarcados. Plaguicidas formulados en el país que no cumplen con lo declarado, no pueden ser distribuidos, comercializados ni usados. Los plaguicidas a su ingreso o al ser formulados en el país son sometidos a una Revisión documental, Inspección física y comprobación de su composición. Si cumple puede ingresar al país.
9 Fiscalizaciones de Uso y Comercio de Plaguicidas Fiscalizar cumplimiento de normativa que autoriza el uso y comercio de plaguicidas. El Servicio realiza anualmente alrededor de fiscalizaciones de uso y comercio. Generación de directrices para la fiscalización del uso y comercio de plaguicidas. Capacitación a regiones para optimizar procesos de fiscalización de plaguicidas, entregando las herramientas necesarias para que las Direcciones Regionales, a través de las oficinas sectoriales realicen su labor de la mejor forma posible. Ej. Generación de nueva acta de fiscalización.
10 Capacitación de Aplicadores de Plaguicidas A partir del año 2002, El Servicio crea programa voluntario para Reconocimiento de Aplicadores de Plaguicidas a través de cursos de capacitación. A la fecha, se han reconocido aproximadamente aplicadores de plaguicidas debidamente entrenados y capacitados en el uso y manejo de plaguicidas. Actualizar normativa asociada a cursos para aplicadores de plaguicidas (vence Resol. Nº 6267/ 2008, que prorroga hasta Septiembre de 2010 vigencia de credenciales).
11 Programa de Monitoreo de Residuos de Plaguicidas en Vegetales de Exportación
12 Antecedentes Exigencias en materias de plaguicidas en los mercados externos Notificaciones sanitarias con respecto a transgresiones en los LMR en productos exportados desde Chile. Necesidad de verificar las prácticas de uso y manejo de plaguicidas tanto a nivel predial como a nivel de proceso, para fines de fiscalización de plaguicidas. Responder a las exigencias de los mercados externos (Rusia, UE) respecto a la inocuidad en la comercialización de frutas y hortalizas.
13 ANTECEDENTES Exigencias en materias de plaguicidas en los mercados externos Memorandum de Rusia en el ámbito de inocuidad Noviembre 2008 Chile Firma el Memorandum sobre la inocuidad de la producción de origen vegetal exportada por la Republica de Chile a la Federación de Rusia (contenido de pesticidas, nitratos y nitritos) Febrero 2009 Firma del Complemento al Memorandum sobre la inocuidad de productos de origen vegetal (frutas y hortalizas) suministrados desde la República de Chile a la Federación de Rusia (respecto al contenido de pesticidas, nitratos y nitritos)
14 ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL MEMORANDO Chile debe informar de los resultados del programa de Monitoreo de Residuos realizado en Chile a la parte Rusa. La parte rusa debe informar a la parte chilena los resultados del monitoreo de plaguicidas realizado en la Federación Rusa. Ambas partes se comprometen, de informar la normativa de plaguicidas y sus actualizaciones. Se debe cumplir con el LMR de Rusia establecido para las especies y aquellos pertenecientes al mismo grupo. De no existir un LMR en Rusia se utiliza el LMR establecido por el Codex Alimentarius. Si no existe un valor en Codex Alimentarius se utilizara el de la Normativa Nacional. La parte Rusa podrá visitar Chile para conducir auditorias con el fin de Sistema chileno de control de plaguicidas incluidos los laboratorios. Esta visita debe ser avisada por Rusia y acordada con la parte chilena.
15 ANTECEDENTES Exigencias en materias de plaguicidas en los mercados externos Febrero de 2009: Auditoria de la FVO para evaluar el control oficial de uso, comercio de plaguicidas en vegetales destinados a la Unión Europea basado en el siguiente marco legal: Legislación Reglamento 178/2002 Reglamento 852/2004 Reglamento 882/2004 Reglamento 396/2005 Título Se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria Relativo a la higiene de los productos alimenticios Sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales Relativo a los límites máximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal
16 Antecedentes Exigencias en materias de plaguicidas en los mercados externos Recomendaciones de mejora de la UE : 1) Chile debería considerar el mejoramiento del procedimiento de autorización de productos para la protección vegetal por medio de la inclusión de una evaluación de riesgos del consumidor y también abordando el riesgo de un conflicto de intereses de parte de expertos privados contratados para el proceso de evaluación; 2) Chile debería considerar el mejoramiento de la transparencia del registro de productos para la protección vegetal de agricultores, packings y exportadores; 3) Chile debería considerar la implementación del estudio de monitoreo planificado para residuos de pesticidas en productos para su exportación a la Unión Europea y asimismo tener en cuenta la entrega de criterios claros en cuanto a la designación de laboratorios privados
17 Programa de Monitoreo de Residuos de Plaguicidas en Vegetales de Exportación Objetivo General Implementar un Programa de Residuos de Plaguicidas en productos vegetales de exportación para: Verificar el cumplimiento de las tolerancias de productos hortofrutícolas en los distintos mercados externos. Verificar el uso y manejo de plaguicidas de acuerdo a la legislación vigente del SAG en materia de plaguicidas.
18 Objetivos Específicos: Conocer el grado de cumplimiento de los Límites Máximos de Residuos (LMR) permitidos de plaguicidas en principales productos agrícolas de exportación. Contar con información nacional que permita verificar las prácticas de uso y manejo de plaguicidas en productos agrícolas de exportación. Supervisar la competencia de los laboratorios externos al SAG, que prestan servicios a los programas mencionados, mediante un sistema de acreditación basados en auditorias de inspección, ensayos inter comparación, y establecimientos de los marcos de referencia para las técnicas. Mantener conocimiento actualizado de los LMR de los principales mercados de destinos de las exportaciones hortofrutícolas.
19 SAG Procedimiento PMRP Procedimiento Administrativo. Requerimientos Laboratorio LABORATORIO Diseño y Plan de Muestreo Direcrices Muestreo, Embalaje, Envío Envío de muestras al Laboratorio Recepción de Muestras Toma de muestras inspectores capacitados Procesamiento y análisis de datos Análisis de de Muestras Elaboración de Informes Informe Resultados analíticos 19
20 Especies Número de muestras tomadas en la temporada Grupo Especie Total Arandano 52 Berries Frambuesa 75 Frutilla 12 Cereza 51 Ciruela 178 Carozos Ciruela Seca 3 Damasco 8 Durazno 105 Nectarin 136 Clementina 7 Citricos Limón 7 Naranja 8 Granada 2 Pomaceas Manzana 359 Pera 36 Kiwi 100 Otros Palta 32 Uva de mesa 467 Total 1638 Laboratorios Laboratorio Total Agriquem 505 Analab 489 Corthon Quality S.A 293 GCL 351 Total general 1638
21 Resultados Temporada Análisis de datos Frecuencias de Detecciones de residuos Uso y manejo Normativa SAG (Resolución 2195) Cumplimiento Límite Máximo de Residuos (LMR) de plaguicidas, referentes: LMR Unión Europea (Reglamento 396/2002) LMR Rusia (Normativa 1.13) LMR Codex Alimentarius Resolución 33/2010 MINSAL
22 Resultados Temporada Uso y manejo Normativa SAG (Decreto Ley 3557/1999) Región Especie Residuo de Plaguicida Muestra Atacama Uva de mesa Triadimenol 2 Coquimbo Uva de mesa Triadimenol 1 Maule Frambuesa Carbendazima 2 O higgins Cereza Cyprodinil 2 Kiwi Difenilamina y Thiabendazol 1 Uva de mesa Thiabendazol 1 Dodine 1 Acciones: Se realizan gestiones con el fin de determinar la causa que da origen a esta transgresiones y se informa al Subdepto. de Plaguicidas y Fertilizantes, se levanta acta de citación y denuncia. Se solicitan tomar las medidas para evitar este tipo de incumplimientos
23 Resultados Temporada Cumplimiento a la Normativa de la UE 21% 10% 69% Bajo LMR Sobre LMR Sin detección
24 Resultados Temporada % Cumplimiento de normativa de Rusia 0.4% 20% 59% Sobre LMR Rusia Sin detección Bajo el LMR Rusia Sin LMR
25 Resultados Temporada Cumplimiento de normativa de Codex Alimentarius 1% 1% 21% n= % Sobre LMR Codex Alimentarius Sin detección Bajo el LMR Codex Alimentarius Sin LMR
26 Resultados Temporada Cumplimiento de normativa nacional Resolución 33/2010 MINSAL 21% 1% 1% n= % Bajo LMR Res. 33/2010 Sobre LMR Res. 33/2010 Sin detección SIN LMR
27 Numero de Muestras temporada 2010 (Junio a Diciembre) Región Atacama Coquimbo Valparaiso O higgins Maule Bio Bio Araucania RM TOTAL Arandano Cereza Ciruela Seca Clementina Damasco Frambuesa Frutilla Kiwi Limon Manzana Naranja Palta Pera Uva De Mesa Total
28 Resultados Temporada Conclusiones El Servicio Agrícola Ganadero realizó el Programa de Monitoreo de Residuos de Plaguicidas en productos vegetales de exportación dando cumplimiento a los requerimientos de Rusia y la UE. A partir de los resultados de las transgresiones detectadas en uso no autorizado en el cultivo, se obtuvo información para reforzar los programas de fiscalización en materias de uso y manejo de plaguicidas. Respecto a la normativa nacional de LMR los resultados del Programa mostraron que solo el 1% sobrepasa la normativa nacional (Resolución 33/2010), lo cual se considera aceptables para el mercado nacional
29 Conclusiones en materias de Inocuidad Las gestiones realizadas por SAG en materias de inocuidad alimentaria, mediante la implementación de Procedimientos y el Programa de Monitoreo de Residuos de Plaguicidas han permitido dar respuesta a los requerimientos de las normativas de los mercados de exportación. A futuro se espera contar con un Sistema Nacional de Inocuidad para todas las especies vegetales de exportación.
DIRECTRICES DE INOCUIDAD PARA LA EXPORTACION DE FRUTA Y HORTALIZA FRESCA, ORIGINARIA DE CHILE A RUSIA
DIRECTRICES DE INOCUIDAD PARA LA EXPORTACION DE FRUTA Y HORTALIZA FRESCA, ORIGINARIA DE CHILE A RUSIA 1 1. OBJETIVO.... 3 2. ESPECIES INCLUIDAS... 3 3. AREAS DE PRODUCCION EN CHILE... Error! Marcador no

References: Artículo 34
 Resolución 
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