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⭐PROVVEDIMENTO DELLA BANCA D ITALIA DELL 8 MAGGIO Regolamento sulla gestione collettiva del risparmio LA BANCA D ITALIA
PROVVEDIMENTO DELLA BANCA D ITALIA DELL 8 MAGGIO Regolamento sulla gestione collettiva del risparmio LA BANCA D ITALIA
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1 PROVVEDIMENTO DELLA BANCA D ITALIA DELL 8 MAGGIO 2012 Regolamento sulla gestione collettiva del risparmio LA BANCA D ITALIA Visto il decreto legislativo del 24 febbraio 1998, n. 58 (Testo Unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di seguito TUF ), come da ultimo modificato dal decreto legislativo del 16 aprile 2012, n. 47 di recepimento della direttiva 2009/65/CE; Visti in particolare i seguenti articoli del TUF: 6, comma 1; 8, commi 1 e 2; 10, commi 1 e 3; 11; 15, comma 5; 33, comma 2, lettera c); 34, commi 1, 3 e 4; 35; 36, commi 3 e 8; 38, comma 3; 39, commi 3 e 3-bis; 41, commi 2 e 3; 41-bis, commi 2-bis, 3 e 4; 42, commi 4, 5, 6, 7 e 8; 43, commi 1, 2, 3 e 6; 43-bis, comma 1; 44; 45, comma 1; 47; 50, commi 1 e 2; 50-bis, commi 1, 2, 3 e 4; 50-ter, commi 1, 2 e 3; 50-quater, commi 1, 2, 3 e 4; 195; Vista la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio 2009/65/CE del 13 luglio 2009, concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di taluni organismi di investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM); Viste le seguenti misure di esecuzione della direttiva 2009/65/CE: direttiva della Commissione europea 2010/44/UE del 1 luglio 2010, recante misure di attuazione della direttiva 2009/65/CE per quanto riguarda talune disposizioni inerenti alle fusioni di fondi, alle strutture master-feeder e alla procedura di notifica; direttiva della Commissione europea 2010/43/UE del 1 luglio 2010, recante misure di attuazione della direttiva 2009/65/CE per quanto riguarda i requisiti organizzativi, i conflitti di interesse, le regole di condotta, la gestione del rischio e il contenuto dell accordo tra il depositario e la società di gestione; regolamento della Commissione europea 2010/583/UE del 1 luglio 2010, recante misure di attuazione della direttiva 2009/65/CE per quanto riguarda le informazioni chiave per gli investitori e le condizioni per la presentazione di tali informazioni o del prospetto su un supporto durevole diverso dalla carta o tramite sito web; regolamento della Commissione europea 2010/584/UE del 1 luglio 2010, recante modalità di esecuzione della direttiva 2009/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda la forma e il contenuto del modello standard della lettera di notifica e dell attestato OICVM, l utilizzo dei mezzi elettronici per le comunicazioni tra le autorità competenti ai fini della notifica, nonché le procedure per le verifiche sul posto e le indagini e lo scambio di informazioni tra le autorità competenti; Viste le seguenti linee guida del CESR/ESMA: CESR s Guidelines concerning eligible assets for investments by UCITS (CESR/ del 19 marzo 2007e CESR/07-044b del 1 ottobre 2008);2 CESR s Guidelines concerning eligible assets for investment by UCITS - The classification of hedge fund indices as financial indices (CESR/ del 16 luglio 2007); CESR s Guidelines on a common definition of European money market funds (CESR/ del 19 maggio 2010); CESR s Guidelines on Risk Measurement and the Calculation of Global Exposure and Counterparty Risk for UCITS (CESR/ del 28 luglio 2010); Guidelines to competent authorities and UCITS management companies on risk measurement and the calculation of global exposure for certain types of structured UCITS (ESMA/ del 14 aprile 2011); Visto il regolamento del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica del 24 maggio 1999, n. 228 e successive modificazioni e integrazioni, attuativo dell'articolo 37 del TUF, recante norme per la determinazione dei criteri generali cui devono essere uniformati i fondi comuni di investimento; Considerata l'esigenza di uniformare la vigente disciplina della Banca d'italia in materia di gestione collettiva del risparmio alla direttiva del Parlamento e del Consiglio 2009/65/CE concernente il coordinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative in materia di taluni organismi di investimento collettivo in valori mobiliari (OICVM) nonché alle relative misure attuative e linee guida; Considerata l opportunità di consolidare e riordinare per ragioni di organicità e sistematicità la normativa della Banca d'italia in materia di gestione collettiva del risparmio, contenuta nel Provvedimento della Banca d'italia del 14 aprile 2005 (Regolamento sulla gestione collettiva del risparmio), come successivamente modificato e integrato e nelle comunicazioni interpretative e di chiarimento del citato Provvedimento; Sentita la Consob; EMANA l unito Regolamento sulla gestione collettiva del risparmio, che abroga e sostituisce il Provvedimento della Banca d'italia del 14 aprile 2005, come successivamente modificato e integrato. Il regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 8 maggio 2012 IL DIRETTORE GENERALE F. Saccomanni3 CAPITOLO III ATTIVITÀ DI INVESTIMENTO: DIVIETI E NORME PRUDENZIALI DI CONTENIMENTO E FRAZIONAMENTO DEL RISCHIO SEZIONE I DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE 1. Premessa 2. Fonti normative Il TUF affida alla Banca d'italia il compito di stabilire le regole applicabili agli OICR in materia di divieti all'attività di investimento e di contenimento e frazionamento del rischio. La Sezione II disciplina i limiti di investimento dei fondi aperti armonizzati, dando attuazione alle disposizioni contenute nella Direttiva. Nella Sezione III sono disciplinati i fondi aperti non armonizzati; ad essi sono riconosciuti maggiori spazi operativi rispetto a quelli armonizzati. Le Sezioni II e III si applicano anche ai fondi strutturati. La Sezione IV riguarda gli OICR monetari. La Sezione V prevede i limiti di investimento dei fondi chiusi mobiliari e immobiliari. Le Sezioni VI e VII, infine, riguardano rispettivamente i fondi riservati e i fondi speculativi. Alle SICAV si applicano le Sezioni II e III a seconda che siano o meno armonizzate nonché la Sezione IV ( 1 ). Si rammenta inoltre che le SGR nell attività di investimento dei fondi gestiti devono osservare le regole di comportamento e assicurare che la gestione avvenga nel rispetto degli obiettivi di investimento degli OICR, secondo quanto previsto dal TUF e dalle relative disposizioni di attuazione. La materia è regolata dall art. 6, comma 1, lett. c), nn. 1 e 2, del TUF e dal D.M. ( 2 ) e dal Provvedimento della Banca d Italia del 25 giugno 2008 (Regolamento recante l individuazione dei termini e delle unità organizzative 1 2 Ai fini del presente Capitolo il totale delle attività delle SICAV cui si fa riferimento per la verifica del supero dei limiti di investimento è determinato deducendo le immobilizzazioni materiali e immateriali. Ai fini della definizione della presente disciplina si è tenuto anche conto delle direttive 2009/65/UE (UCITS) e 2010/43/UE, contenente misure di esecuzione della UCITS, 2007/16/CE, di attuazione della UCITS con riguardo al chiarimento di alcune definizioni, nonché delle linee guida del CESR/ESMA (CESR s Guidelines concerning eligible assets for investments by UCITS CESR/ e CESR/07-044b; CESR s Guidelines concerning eligible assets for investment by UCITS The classification of hedge fund indices as financial indices CESR/07-434; CESR s Guidelines on Risk Measurment and the Calculation of Global Exposure and Counterparty Risk for UCITS CESR/10-788; CESR s Guidelines on a common definition of European money market funds CESR/10-049; ESMA s Guidelines to competent authorities and UCITS management companies on risk measurement and the calculation of global exposure for certain types of structured UCITS ESMA/11-112). -V.3.1-4 responsabili dei procedimenti amministrativi di competenza della Banca d Italia relativi all esercizio delle funzioni di vigilanza in materia bancaria e finanziaria, ai sensi degli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni). 3. Responsabile del procedimento Le unità organizzative responsabili dei procedimenti amministrativi previsti dal presente Capitolo sono il Servizio Supervisione Intermediari Specializzati ovvero la Filiale territorialmente competente, secondo quanto comunicato dalla Banca d'italia in sede di autorizzazione della SGR o successivamente, in base ai criteri stabiliti dall art. 9 del Provvedimento della Banca d'italia del 25 giugno Rispetto dei limiti e dei divieti Il rispetto delle regole previste nelle presenti disposizioni deve essere assicurato in via continuativa. I limiti posti all'investimento dei fondi non pregiudicano l'esercizio, da parte della SGR, dei diritti di sottoscrizione derivanti da strumenti finanziari in portafoglio. Nelle ipotesi in cui l'esercizio di tali diritti comporti il superamento dei limiti di investimento, la posizione deve essere riportata nei limiti stabiliti nel più breve tempo possibile, tenendo conto dell'interesse dei partecipanti del fondo. Analogo criterio andrà seguito per i casi di superamento dei limiti determinati da mutamenti del valore dei titoli in portafoglio in epoca successiva all'investimento ovvero da altri fatti non dipendenti dalla SGR. Nel caso di fondi suddivisi in comparti le disposizioni in materia di limiti all'attività di investimento dei fondi indicate nel presente Capitolo trovano applicazione nei confronti di ciascun comparto. Ove non sia diversamente specificato, le disposizioni concernenti i limiti e i divieti che fanno riferimento a rapporti di qualunque natura esistenti tra il fondo e la SGR si applicano sia alla SGR che lo ha istituito sia a quella, se diversa dalla prima, che lo gestisce. 5. Sistema di gestione dei rischi degli OICR I limiti e i divieti previsti nel presente Capitolo non esauriscono i compiti delle SGR con riguardo al controllo dei rischi a cui sono esposti gli OICR, ma si inquadrano nel sistema di gestione dei rischi degli OICR, approvato secondo quanto previsto dal Regolamento congiunto - dall organo con funzione di supervisione strategica della SGR. Il sistema di gestione dei rischi degli OICR definisce le strategie, le politiche, i processi e i meccanismi riguardanti l individuazione, l assunzione, la sorveglianza, l attenuazione dei rischi a cui sono esposti o potrebbero essere esposti i patrimoni degli OICR (inclusi, tra l altro, i rischi di mercato, di liquidità, di controparte e operativi). Con particolare riferimento al rischio di liquidità, il sistema di gestione del rischio deve essere appropriato alla frequenza dei rimborsi delle quote dell OICR, come stabilita nel regolamento di gestione; qualora opportuno, la SGR conduce appositi stress test in ordine al rischio di liquidità. La SGR definisce, applica e mantiene disposizioni interne, tecniche di misurazione e procedure per assicurare il corretto funzionamento del sistema di gestione dei rischi degli OICR e per verificare il costante rispetto dei limiti e dei -V.3.2 -5 divieti sia di natura regolamentare che interna. In particolare, la SGR, per ciascuno degli OICR gestiti: a) assicura che i rischi delle posizioni assunte e il loro contributo al profilo di rischio complessivo siano misurati accuratamente sulla base di dati robusti e attendibili; b) effettua periodicamente, laddove appropriato: i) verifiche a posteriori per valutare la validità delle tecniche di misurazione dei rischi adottate, che comprendano previsioni e stime basate su modelli; ii) effettua periodicamente test di stress e analisi di scenario per tenere conto dei rischi derivanti da possibili variazioni delle condizioni di mercato che potrebbero avere conseguenze negative per l OICR; c) definisce, attua e mantiene un sistema documentato di limiti interni dei rischi ai quali è esposto ogni OICR e assicura che il livello di rischio dell OICR sia conforme a tali limiti; d) definisce, attua e mantiene presidi adeguati che, in caso di violazione presente o prevista dei limiti di rischio, consentano l adozione tempestiva di misure correttive nell interesse dei partecipanti al fondo; e) definisce, attua e mantiene specifici processi per il controllo nel continuo della capacità del fondo di adempiere le proprie obbligazioni collegate all operatività in derivati. -V.3.3 -6 SEZIONE V FONDI CHIUSI 1. Composizione complessiva del portafoglio Il fondo comune istituito in forma chiusa investe il proprio patrimonio in: a) strumenti finanziari diversi dalle quote di OICR; b) OICR: - chiusi italiani o esteri per i quali sussistano le condizioni previste nel par. 1, 2 capoverso, lett. i), della Sezione II del presente capitolo; - armonizzati o non armonizzati aperti come definiti nella Sezione II, par. 1; - speculativi italiani ed esteri nei limiti e alle condizioni indicati nella Sezione III, par.1; c) beni immobili, diritti reali immobiliari (inclusi quelli derivanti da contratti di leasing con natura traslativa e da rapporti concessori), partecipazioni in società immobiliari e parti di altri fondi immobiliari; d) crediti e titoli rappresentativi di crediti; e) altri beni per i quali esiste un mercato e che abbiano un valore determinabile con certezza con una periodicità almeno semestrale; f) depositi bancari. 2. Divieti di carattere generale I fondi chiusi possono detenere liquidità per esigenze di tesoreria. Si applicano i divieti previsti nella Sezione II, par. 2, lett. b), c) ed e), salve le deroghe previste per i fondi immobiliari dal D.M. Nella gestione del fondo chiuso non è consentito svolgere attività diretta di costruzione di beni immobili. 3. Limiti alla concentrazione dei rischi ( 38 ) 3.1 Strumenti finanziari e depositi bancari Il fondo chiuso non può essere investito in strumenti finanziari non quotati di uno stesso emittente e in parti di uno stesso OICR per un valore superiore al 20 per cento del totale delle attività. Si applicano le disposizioni previste per gli OICR armonizzati nella Sezione II, parr. 3.1, 3.2, 3.3 nonché 3.4 ( 39 ). Il limite del 10 per cento previsto dal par. 3.1, lett. a), è elevato al 15 per cento. Il limite complessivo previsto dal par I limiti alla concentrazione dei rischi dei fondi chiusi vanno verificati tenendo conto delle sottoscrizioni iniziali e dei rimborsi parziali effettuati dal fondo a favore di tutti i partecipanti in misura proporzionale al valore delle quote dai medesimi detenute. 39 Ai fini del rispetto del limite previsto nella Sezione II, par. 3.4, si tiene conto anche dei beni previsti nel par. 5, 2 capoverso, della presente Sezione. -V7 ( 40 ), primo paragrafo, è elevato al 30 per cento del totale delle attività del fondo nel caso in cui il gruppo non sia quello di appartenenza della SGR. 3.2 Beni immobili e diritti reali immobiliari 3.3 Società immobiliari 3.4 Altri beni Il fondo non può essere investito, direttamente o attraverso società controllate, in misura superiore a un terzo delle proprie attività in un unico bene immobile avente caratteristiche urbanistiche e funzionali unitarie. L'investimento diretto o attraverso società controllate in società immobiliari che prevedano nel proprio oggetto sociale la possibilità di svolgere attività di costruzione è limitato - per i soli fondi immobiliari - al 10 per cento del totale delle attività del fondo. Per l investimento nei beni di cui al par. 1, lett. e), la SGR indica nel regolamento del fondo limiti di frazionamento che, tenuto conto della natura dei beni e delle caratteristiche dei mercati di riferimento, assicurino una ripartizione del rischio almeno equivalente a quella riveniente dall applicazione delle limitazioni stabilite nelle presenti disposizioni. 4. Strumenti finanziari derivati par. 5. Si applicano le disposizioni previste per i fondi aperti nella Sezione II, 5. Investimenti in crediti 6. Altre regole prudenziali Nel caso di fondi istituiti per realizzare operazioni di cartolarizzazione di crediti ai sensi della legge 30 aprile 1999, n. 130, il patrimonio del fondo è investito per intero in tali crediti. Nel caso di fondi che investono in beni di cui al par. 1, lett. d), diversi da quelli istituiti per realizzare operazioni di cartolarizzazione, l'investimento in crediti verso una stessa controparte non può eccedere il 20 per cento del totale delle attività del fondo. 6.1 Limiti alla detenzione di diritti di voto Si applicano le disposizioni previste per i fondi aperti nella Sezione II, par. 6.1, limitatamente ai diritti di voto in società quotate. Tali limiti possono essere superati solo nell'ambito di operazioni volte a valorizzare la partecipazione con l'obiettivo di cederla, nell'interesse dei partecipanti, in un orizzonte temporale coerente con la politica di investimento del fondo. 40 Cfr. nota precedente. -V8 6.2 Assunzione di prestiti Fondi immobiliari Gli OICR possono assumere prestiti, direttamente o tramite società controllate, nel limite massimo del 60 per cento del valore degli immobili, dei diritti reali immobiliari, delle partecipazioni in società immobiliari e delle parti di altri fondi immobiliari, e del 20 per cento del valore degli altri beni. Entro tale limite complessivo, i fondi immobiliari possono assumere prestiti, fino al limite del 10 per cento del valore complessivo netto del fondo, per effettuare rimborsi anticipati in occasione di nuove emissioni di quote. Il valore degli immobili, dei diritti reali immobiliari e delle partecipazioni in società immobiliari, da utilizzare come riferimento per calcolare il limite di assunzione di prestiti dei fondi immobiliari, è pari alla media tra il costo storico ( 41 ) e il valore determinato in base ai criteri di valutazione del patrimonio del fondo, previsti nel Titolo V, Capitolo IV (valore attuale). Qualora il valore attuale degli immobili sia inferiore al costo storico degli stessi e resti tale per almeno un esercizio, il valore di riferimento per calcolare il limite di assunzione dei prestiti è il valore attuale Altri fondi chiusi 6.3 Concessione di prestiti Gli OICR possono assumere prestiti, anche per effettuare rimborsi anticipati in occasione di nuove emissioni di quote, entro il limite massimo del 10 per cento del valore complessivo netto del fondo. I fondi possono concedere propri beni in garanzia a fronte di finanziamenti ricevuti se la garanzia è funzionale o complementare all'operatività del fondo. Nella gestione del fondo - ferme restando le riserve di attività previste per le banche e per gli intermediari finanziari - è consentito concedere prestiti unicamente: attraverso operazioni a termine su strumenti finanziari (pronti contro termine, riporti, prestito titoli e operazioni assimilabili), secondo le disposizioni del par. 6.6, della Sezione II; funzionali o complementari all acquisto o alla detenzione da parte del fondo di partecipazioni. Ai fini del calcolo del limite indicato al precedente par. 3.1 si tiene conto anche dei prestiti concessi. Inoltre, i fondi chiusi che prevedono l'investimento in beni immobili possono concedere tali beni in locazione con facoltà di acquisto per il locatario (c.d. leasing immobiliare). 6.4 Operazioni di collocamento del gruppo par Si applicano le disposizioni previste per i fondi aperti nella Sezione II, 41 Per costo storico si intende il costo di acquisto maggiorato degli oneri capitalizzati. -V9 6.5 Titoli strutturati 6.4. Si applicano le disposizioni previste per i fondi aperti alla Sezione II, par. 6.6 Investimenti in OICR Il fondo chiuso non può acquistare OICR il cui patrimonio è investito, in misura superiore al 10 per cento del totale delle attività, in parti di altri OICR. 7. Fondi immobiliari ex art. 14-bis della L , n. 86 Ai fondi immobiliari previsti dall art. 14-bis della legge , n. 86, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni previste nella presente Sezione. 8. Deroghe per gli OICR neocostituiti Ferma restando l esigenza di assicurare un adeguata ripartizione dei rischi, gli OICR, per un periodo massimo di 6 mesi dall'inizio dell'operatività, possono derogare ai limiti di investimento indicati nella presente Sezione. -V10 CAPITOLO IV CRITERI DI VALUTAZIONE DEL PATRIMONIO DEL FONDO E CALCOLO DEL VALORE DELLA QUOTA (1) SEZIONE I DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE 1. Fonti normative La materia è regolata dall art. 6, comma 1, lett. c), nn. 4) e 5), del TUF, che attribuisce alla Banca d Italia il compito di definire i criteri di valutazione dei beni e dei valori in cui è investito il patrimonio degli OICR. 1 Le disposizioni del presente Capitolo si applicano, in quanto compatibili, anche alle SICAV. - V.4.1 -11 SEZIONE II CRITERI E MODALITÀ DI VALUTAZIONE DEI BENI IN CUI È INVESTITO IL PATRIMONIO DEL FONDO 1. Principi generali 1.1 Adeguatezza del processo valutativo La valutazione dei beni del fondo è finalizzata a esprimere correttamente la situazione patrimoniale dell OICR. A tal fine, la SGR o la banca depositaria - nell'ipotesi in cui la SGR le abbia conferito l'incarico di provvedere al calcolo del valore della quota si dota di strumenti informativi, risorse tecniche e professionali e procedure, anche di controllo interno che - in relazione alla tipologia di beni nei quali è investito il patrimonio del fondo e alla complessità del contesto operativo assicurino costantemente una rappresentazione fedele e corretta del patrimonio del fondo. La valutazione del patrimonio di ciascun comparto in cui è eventualmente ripartito un fondo comune è autonoma e separata da quella relativa agli altri comparti del medesimo fondo. Il processo di valutazione rappresenta uno dei momenti più delicati dell attività di amministrazione dei fondi. I criteri di valutazione sono fissati, coerentemente con quanto stabilito dalle presenti disposizioni, dal soggetto che ha il compito di calcolare il valore della quota e concordati, a seconda che questo compito sia attribuito alla SGR o alla banca depositaria, con la banca depositaria o la SGR. Particolare attenzione è posta nel valutare quando anche in assenza di apposite disposizioni emanate in tal senso dalla Banca d Italia sia opportuno avvalersi di esperti indipendenti per definire procedure e tecniche di valutazione appropriate nonché per esprimere giudizi di congruità sulla valutazione di determinate tipologie di beni. Nello svolgimento dei propri compiti l organo di controllo e le competenti funzioni aziendali di controllo sono chiamati, tra l altro, a verificare l osservanza delle presenti disposizioni. Il soggetto incaricato della revisione dei conti, nell'ambito dell'attività espletata, deve verificare il rispetto delle presenti disposizioni facendo riferimento ai principi di revisione legale dei conti. 1.2 Valore complessivo netto del fondo Il valore complessivo netto del fondo è pari al valore corrente alla data di riferimento della valutazione determinato in base ai criteri indicati nel successivo par. 2 delle attività che lo compongono al netto delle eventuali passività ( 2 ). L adozione di criteri di valutazione differenti da quelli utilizzati in occasione dell ultima valutazione (ove consentito dalle presenti disposizioni) deve trovare giustificazione in circostanze, debitamente documentate, oggettivamente rilevabili dai responsabili organi della SGR, attinenti ad esempio alla situazione 2 Nella determinazione del valore complessivo netto dei fondi garantiti, alla garanzia a favore del fondo in qualunque forma rilasciata viene convenzionalmente attribuito un valore nullo fino alla data del suo possibile esercizio. - V.4.2 -12 economico-finanziaria di imprese partecipate o a mutamenti delle caratteristiche di un bene. Il valore complessivo netto a una determinata data deve tenere conto delle componenti di reddito maturate di diretta pertinenza del fondo e degli effetti rivenienti dalle operazioni stipulate e non ancora regolate; a tal fine: con riferimento agli strumenti finanziari, ivi compresi quelli derivati, occorre fare riferimento alla posizione netta quale si ricava dalle consistenze effettive del giorno rettificate dalle partite relative ai contratti conclusi alla data, anche se non ancora eseguiti. L effetto finanziario di tali contratti si riflette, per l importo del prezzo convenuto, sulle disponibilità liquide del fondo; è necessario procedere alla valorizzazione di ogni altra operazione non ancora regolata (assunzione di impegni, ecc.) e computarne gli effetti nella determinazione del valore del fondo. La rilevazione dei proventi e degli oneri avviene nel rispetto del principio di competenza, indipendentemente dalla data dell incasso e del pagamento. Pertanto, nella valutazione del patrimonio netto del fondo va tenuto conto, tra l altro, della quota parte di competenza delle componenti di reddito positive e negative di pertinenza del fondo. Le poste denominate in valute diverse da quella di denominazione del fondo sono convertite in quest ultima valuta sulla base dei tassi di cambio correnti alla data di riferimento della valutazione, accertati su mercati di rilevanza e significatività internazionale da indicare nel regolamento del fondo. Le operazioni a termine in valuta sono convertite al tasso di cambio a termine corrente per scadenze corrispondenti a quelle delle operazioni oggetto di valutazione. 1.3 Periodicità della valutazione 2. Criteri di valutazione La determinazione del valore complessivo netto del fondo è effettuata almeno con la periodicità prevista per il calcolo del valore unitario delle quote di partecipazione. 2.1 Strumenti finanziari quotati Il valore degli strumenti finanziari quotati è determinato in base all ultimo prezzo disponibile rilevato sul mercato di negoziazione. Per gli strumenti trattati su più mercati, si fa riferimento al mercato dove si formano i prezzi più significativi, avendo presenti le quantità trattate presso lo stesso e l operatività svolta dal fondo. 2.2 Strumenti finanziari non quotati I titoli non ammessi alla negoziazione su mercati regolamentati, diversi dalle partecipazioni (per le quali valgono i criteri indicati nel successivo par. 2.4), sono valutati al costo di acquisto, rettificato al fine di ricondurlo al presumibile valore di realizzo sul mercato, individuato su un ampia base di elementi di - V.4.3 -13 informazione ( 3 ), oggettivamente considerati, concernenti sia la situazione dell emittente e del suo paese di residenza, sia quella del mercato Strumenti finanziari derivati OTC Gli strumenti finanziari derivati trattati over the counter (OTC) sono valutati al valore corrente (costo di sostituzione) ( 4 ) secondo le pratiche prevalenti sul mercato. Tali pratiche devono essere basate su metodologie di calcolo affermate e riconosciute dalla comunità finanziaria, tenere conto di tutti gli elementi rilevanti di informazione disponibili ed essere applicate su base continuativa, mantenendo costantemente aggiornati i dati che alimentano le procedure di calcolo. In ogni caso, le tecniche di valutazione adottate devono assicurare una corretta attribuzione degli effetti finanziari (positivi e negativi) dei contratti stipulati lungo tutto l arco della loro durata, indipendentemente dal momento in cui vengono percepiti i profitti o subite le perdite. Ove dalla valutazione del contratto emerga una passività a carico del fondo, della stessa si dovrà tenere conto ai fini della determinazione del valore netto complessivo Titoli strutturati 2.3 Parti di OICR Nel caso di titoli strutturati, la valutazione va effettuata prendendo in considerazione il valore di tutte le singole componenti elementari in cui essi possono essere scomposti. Le parti di OICR vanno valutate sulla base dell ultimo valore reso noto al pubblico, eventualmente rettificato o rivalutato per tenere conto: - dei prezzi di mercato, nel caso in cui le parti in questione siano ammesse alla negoziazione su un mercato regolamentato; - nel caso di OICR di tipo chiuso, di eventuali elementi oggettivi di valutazione relativi a fatti verificatisi dopo la determinazione dell ultimo valore reso noto al pubblico. I fondi speculativi, qualora lo prevedano nel regolamento, possono valutare gli OICR acquistati - per i quali l ultimo valore della quota disponibile sia considerato dagli organi competenti, sulla base di criteri oggettivi preventivamente definiti, non più coerente con la situazione dell OICR - facendo riferimento ad un valore di stima del valore complessivo netto dell OICR (c.d. valore complessivo netto previsionale ) che tenga conto di tutte le informazioni conosciute o 3 In particolare, la SGR o la banca depositaria assume tutte le iniziative per verificare l'attendibilità di eventuali notizie ad essa pervenute. Tuttavia l'adeguamento del valore dei titoli alle notizie tempo per tempo disponibili sulla situazione degli emittenti gli strumenti finanziari in portafoglio non richiede il ricalcolo del pregresso valore delle quote qualora si sia fatto ricorso a tutta la diligenza professionale per la valorizzazione delle quote e gli elementi informativi utilizzati si siano rivelati solo successivamente non attendibili. 4 I fondi comuni chiusi possono derogare a tale criterio per gli strumenti finanziari derivati con finalità di copertura di passività del fondo valutate al valore nominale (contratti di finanziamento). Deve comunque essere assicurata la coerenza valutativa tra lo strumento di copertura e la passività coperta. La finalità di copertura deve risultare da una stretta correlazione (per importo, durata, ecc.), adeguatamente documentata, tra lo strumento derivato e la passività oggetto di copertura. - V.4.4 -14 conoscibili con la dovuta diligenza professionale. Una volta disponibile il valore complessivo netto definitivo la SGR provvede a ricalcolare il valore della quota ( 5 ). 2.4 Partecipazioni di fondi chiusi in società non quotate ( 6 ) Principi generali La valorizzazione delle partecipazioni in società non quotate, in mancanza di prezzi di riferimento espressi dal mercato, richiede procedimenti di stima legati a una molteplicità di elementi. Detti procedimenti influenzano in modo significativo la determinazione del valore del fondo. Ne consegue che, nella valutazione delle attività in esame, è posta ogni attenzione affinché il valore di dette attività rifletta le condizioni economiche, patrimoniali e finanziarie delle imprese partecipate, anche in chiave prospettica, tenuto conto che trattasi di investimenti effettuati in una logica di medio-lungo periodo. Le presenti disposizioni non dettano rigidi criteri uniformi, ma delimitano, con l indicazione di una serie di criteri operativi, un area all interno della quale è scelto, secondo autonoma valutazione, il metodo considerato più appropriato Criterio generale di valutazione In generale, le partecipazioni in società non quotate sono valutate al costo di acquisto, fatto salvo quanto previsto nei paragrafi successivi Partecipazioni in imprese non immobiliari ( 7 ) Trascorso un periodo che, di norma, non può essere inferiore a un anno dalla data dell investimento, i titoli di imprese non quotate possono essere rivalutati sulla base dei criteri di seguito indicati: a) valore risultante da una o più transazioni - ivi compresi gli aumenti di capitale - successive all ultima valutazione, sul titolo dell impresa partecipata, a condizione che: l acquisizione dei titoli sia effettuata da un terzo soggetto non legato, in modo diretto o indiretto, né all impresa partecipata, né alla società di gestione del fondo; la transazione riguardi una quantità di titoli che sia significativa del capitale dell impresa partecipata (comunque non inferiore al 2 per cento del medesimo); la transazione non interessi un pacchetto azionario tale da determinare una modifica degli equilibri proprietari dell impresa partecipata; 5 Tale disposizione si applica anche ai fondi aperti con riferimento alle quote di fondi speculativi detenute nel caso in cui esse siano valorizzate con frequenza inferiore a quella prevista per le quote dei fondi aperti armonizzati. Le SGR trattano la differenza tra il valore previsionale e quello definitivo come un errore di valorizzazione. Nel caso in cui il regolamento preveda una soglia di irrilevanza dell errore, tale differenza rileva solo se superiore alla citata soglia. 6 7 Per partecipazione si intende la detenzione con finalità di stabile investimento, da parte di un fondo comune chiuso, di titoli di capitale con diritto di voto nel capitale di società non quotate. Si ha in ogni caso partecipazione quando si detiene oltre il 20 per cento di titoli di capitale con diritti di voto esercitabili nell assemblea ordinaria. Sono comprese anche le partecipazioni in società immobiliari che svolgono prevalentemente attività di costruzione. - V.4.5 -15 b) valore derivante dall applicazione di metodi di valutazione basati su indicatori di tipo economico-patrimoniale. Tali metodi prevedono, di norma, la rilevazione di determinate grandezze dell impresa da valutare (es.: risultato operativo, utili prima o dopo le imposte, cash flow) e il calcolo del valore della medesima attraverso l attualizzazione di tali grandezze con un appropriato tasso di sconto. Le grandezze possono essere un dato storico ovvero la loro proiezione futura. L applicazione di tali metodi è ammissibile, in generale, a condizione che: l impresa valutata abbia chiuso per almeno tre esercizi consecutivi il bilancio in utile; le grandezze reddituali utilizzate siano depurate di tutte le componenti straordinarie e, se basate su dati storici, tengano conto del valore medio assunto da tali grandezze negli ultimi tre esercizi; il tasso di sconto o di attualizzazione utilizzato sia la risultante del rendimento delle attività finanziarie prive di rischio a medio-lungo termine e di una componente che esprima il maggior rischio connaturato agli investimenti della specie. Tale ultima componente va individuata tenendo conto del tipo di produzione dell impresa, dell andamento del settore economico di appartenenza e delle caratteristiche patrimoniali e finanziarie dell impresa medesima; c) è inoltre possibile, in presenza di imprese che producono rilevanti flussi di reddito, ricorrere a metodologie del tipo price/earnings, ponendo però una particolare attenzione affinché il rapporto utilizzato sia desunto da un campione sufficientemente ampio di imprese simili a quella da valutare per tipo di produzione, caratteristiche economico-finanziarie, prospettive di sviluppo e posizionamento sul mercato Partecipazioni non di controllo in società immobiliari Trascorso un periodo che, di norma, non può essere inferiore a un anno dall acquisizione da parte del fondo, alle partecipazioni non di controllo in società non quotate la cui attività prevalente consiste nell investimento in beni immobili va attribuito un valore pari alla frazione di patrimonio netto di pertinenza del fondo. Al fine di tener conto nella valutazione della partecipata di ulteriori componenti economicamente rilevanti rivenienti, ad esempio, dalle caratteristiche della struttura organizzativa, da specifiche competenze professionali, ecc., il valore del patrimonio netto può essere rettificato, alla luce di un generale principio di prudenza, sulla base del valore risultante: a) da transazioni riguardanti quantità di titoli significative rispetto alla partecipazione detenuta dal fondo e a condizione che tale trasferimento sia effettuato da un terzo soggetto non legato, in modo diretto o indiretto, né all impresa partecipata né alla società di gestione del fondo; b) dall applicazione di metodi di valutazione basati su indicatori di tipo economico-finanziario Partecipazioni di controllo in società immobiliari Alle partecipazioni di controllo in società non quotate la cui attività prevalente consiste nell investimento in beni immobili va attribuito un valore pari alla frazione di patrimonio netto di pertinenza del fondo. - V.4.6 -16 Il patrimonio netto è determinato applicando ai beni immobili e ai diritti reali immobiliari risultanti dall ultimo bilancio approvato i criteri di valutazione descritti al successivo par. 2.5 Beni immobili. Le altre poste attive e passive del bilancio della partecipata non sono di norma oggetto di nuova valutazione. Le eventuali rivalutazioni o svalutazioni dei beni immobili e dei diritti reali immobiliari determinano, rispettivamente, un aumento o una diminuzione del patrimonio netto contabile della partecipata medesima, tenendo anche conto dei possibili effetti fiscali. Sono considerati anche gli eventi di rilievo intervenuti tra la data di riferimento del bilancio e il momento della valutazione Disposizioni comuni 2.5 Beni immobili In tutti i casi descritti nel presente par. 2.4, ad eccezione del par , le caratteristiche degli elementi di tipo reddituale utilizzati ai fini dell eventuale rivalutazione della partecipazione (grandezze utilizzate, tassi di attualizzazione e di rendimento considerati, orizzonte temporale adottato, ipotesi formulate sulla redditività dell impresa valutata, rapporto price/earnings utilizzato, ecc.) e la metodologia seguita sono sottoposte a verifica almeno semestralmente e illustrate in dettaglio per ciascun cespite nella relazione semestrale e nel rendiconto del fondo. Inoltre, ove attraverso l adozione dei metodi in questione si pervenga a risultati che si discostano in maniera significativa dal valore corrispondente alla frazione di patrimonio netto della partecipata di pertinenza del fondo, tale differenza deve essere opportunamente motivata. Per tenere conto delle caratteristiche di scarsa liquidità e di rischio degli investimenti in società non quotate, alle rivalutazioni risultanti dall utilizzo dei metodi sopra descritti è, di norma, applicato un idoneo fattore di sconto almeno pari al 25 per cento. Le partecipazioni in società non quotate devono essere oggetto di svalutazione in caso di deterioramento della situazione economica, patrimoniale o finanziaria dell impresa ovvero di eventi che del pari possano stabilmente influire sulle prospettive dell impresa medesima e sul presumibile valore di realizzo dei relativi titoli (es.: difficoltà a raggiungere gli obiettivi di sviluppo prefissati, problemi interni al management o alla proprietà). Si provvede alla svalutazione in presenza di riduzioni del patrimonio netto delle partecipate ( 8 ). Ciascun bene immobile detenuto dal fondo è oggetto di singola valutazione. Più beni immobili possono essere valutati in maniera congiunta ove gli stessi abbiano destinazione funzionale unitaria; tale circostanza è opportunamente illustrata dagli amministratori nella relazione semestrale e nel rendiconto di gestione del fondo. Il valore corrente degli immobili è determinato in base alle loro caratteristiche intrinseche ed estrinseche e tenendo conto della loro redditività. Sono caratteristiche di tipo intrinseco quelle attinenti alla materialità del bene (qualità della costruzione, stato di conservazione, ubicazione, ecc.), di tipo estrinseco quelle rivenienti da fattori esterni rispetto al bene, quali ad esempio la 8 La SGR, eccezionalmente, può evitare di procedere alla svalutazione, dietro delibera motivata dell organo con funzione di supervisione strategica, qualora sussistano specifiche circostanze, quali la temporaneità o la irrilevanza della riduzione del patrimonio netto delle partecipate. - V.4.7 -17 possibilità di destinazioni alternative rispetto a quella attuale ( 9 ), vincoli di varia natura e altri fattori esterni di tipo giuridico ed economico, quali ad esempio l andamento attuale e prospettico del mercato immobiliare nel luogo di ubicazione dell immobile. Il valore corrente di un immobile indica il prezzo al quale il cespite potrebbe essere ragionevolmente venduto alla data in cui è effettuata la valutazione, supponendo che la vendita avvenga in condizioni normali, cioè tali che: il venditore non sia indotto da circostanze attinenti alla sua situazione economico-finanziaria a dover necessariamente realizzare l operazione; siano state espletate nel tempo ordinariamente richiesto le pratiche per commercializzare l immobile, condurre le trattative e definire le condizioni del contratto; i termini dell operazione riflettano le condizioni esistenti nel mercato immobiliare del luogo in cui il cespite è ubicato al momento della valutazione; l acquirente non abbia per l operazione uno specifico interesse legato a fattori non economicamente rilevanti per il mercato. Il valore corrente degli immobili può essere determinato: 1. ove siano disponibili informazioni attendibili sui prezzi di vendita praticati recentemente per immobili comparabili a quello da valutare (per tipologia, caratteristiche, destinazione, ubicazione, ecc.) sullo stesso mercato o su piazze concorrenziali, tenendo conto dei suddetti prezzi di vendita e applicando le rettifiche ritenute adeguate, in relazione alla data della vendita, alle caratteristiche morfologiche del cespite, allo stato di manutenzione, alla redditività, alla qualità dell eventuale conduttore e a ogni altro fattore ritenuto pertinente; 2. facendo ricorso a metodologie di tipo reddituale che tengano conto del reddito riveniente dai contratti di locazione e delle eventuali clausole di revisione del canone. Tali metodologie presuppongono, ad esempio, la determinazione dei redditi netti ( 10 ) futuri derivanti dalla locazione della proprietà, la definizione di un valore di mercato del cespite ( 11 ) e l'attualizzazione alla data di valutazione dei flussi di cassa. Il tasso di attualizzazione va definito tenendo conto del rendimento reale delle attività finanziarie a basso rischio a medio-lungo termine a cui si applica una componente rettificativa in relazione alla struttura finanziaria dell'investimento e alle caratteristiche del cespite; 3. sulla base del costo che si dovrebbe sostenere per rimpiazzare l'immobile con un nuovo bene avente le medesime caratteristiche e utilità dell'immobile stesso. Tale costo dovrà essere rettificato in relazione a vari fattori che incidono sul valore del bene (deterioramento fisico, obsolescenza funzionale, ecc.) e aumentato del valore del terreno. 9 Il riferimento a destinazioni del cespite diverse da quella attuale può essere effettuato solo ove le caratteristiche dell immobile oggettivamente valutate lo consentano. 10 Il reddito netto è dato dalla differenza su base annua tra il ricavo della locazione e i costi a carico della proprietà (amministrazione, assicurazione, imposte, ecc.). 11 Attraverso la capitalizzazione diretta, ad un tasso dedotto dal mercato, del reddito netto alla fine del periodo di locazione. - V.4.8 -18 Per gli immobili dati in locazione con facoltà di acquisto, il valore corrente è determinato, per la durata del contratto, attualizzando i canoni di locazione e il valore di riscatto dei cespiti, secondo il tasso del contratto eventualmente rettificato per tener conto del rischio di insolvenza della controparte. Alternativamente, il valore dei cespiti è determinato sulla base del valore corrente all atto in cui gli stessi sono concessi in locazione, ridotto della differenza maturata tra il valore corrente di cui sopra e il valore di riscatto alla conclusione della locazione. Per gli immobili in corso di costruzione, il valore corrente può essere determinato tenendo anche conto del valore corrente dell area e dei costi sostenuti fino alla data della valutazione ovvero del valore corrente dell immobile finito al netto delle spese che si dovranno sostenere per il completamento della costruzione. Il valore corrente dell immobile è determinato al netto delle imposte di trasferimento della proprietà del bene. Il valore corrente dei diritti reali immobiliari è determinato applicando, per quanto compatibili, i criteri di cui al presente paragrafo. Le operazioni di leasing immobiliare aventi natura finanziaria sono rilevate e valutate applicando il c.d. metodo finanziario. 2.6 Crediti 2.7 Altri beni I crediti acquistati sono valutati secondo il valore di presumibile realizzo. Quest ultimo è calcolato, tenendo anche conto: delle quotazioni di mercato, ove esistenti; delle caratteristiche dei crediti. Nel calcolo del presumibile valore di realizzo può inoltre tenersi conto di andamenti economici negativi relativi a particolari settori di operatività nonché a determinate aree geografiche. Le relative svalutazioni possono essere determinate anche in modo forfetario. I beni detenuti dal fondo, diversi da quelli di cui ai paragrafi precedenti, sono valutati in base al prezzo più recente rilevato sul mercato di riferimento, eventualmente rettificato anche sulla base di altri elementi oggettivi di giudizio disponibili, compresa l eventuale valutazione degli stessi effettuata da esperti indipendenti. 2.8 Operazioni pronti contro termine e di prestito titoli Per le operazioni pronti contro termine e assimilabili, il portafoglio degli investimenti del fondo non subisce modificazioni, mentre a fronte del prezzo pagato (incassato) a pronti viene registrato nella situazione patrimoniale una posizione creditoria (debitoria) di pari importo. La differenza tra il prezzo a pronti e quello a termine viene distribuita, proporzionalmente al tempo trascorso, lungo tutta la durata del contratto, come una normale componente reddituale. In alternativa, in presenza di un mercato regolamentato di operazioni della specie, i pronti contro termine e le operazioni assimilabili possono essere valutati in base ai prezzi rilevati sul mercato. - V.4.9 -19 Per i prestiti di titoli, il portafoglio del fondo non viene interessato da alcun movimento e i proventi o gli oneri delle operazioni sono distribuiti, proporzionalmente al tempo trascorso, lungo tutta la durata del contratto, come una normale componente reddituale. 2.9 Altre componenti patrimoniali Sono valutati in base al loro valore nominale: le disponibilità liquide; le posizioni debitorie. Per i finanziamenti con rimborso rateizzato, si fa riferimento al debito residuo in linea capitale. I depositi bancari a vista sono valutati al valore nominale. Per le altre forme di deposito si tiene conto delle caratteristiche e del rendimento delle stesse. 3. Valutazione dei fondi chiusi in occasione di emissioni di quote successive alla prima 4. Esperti indipendenti Qualora un fondo chiuso proceda a nuove emissioni o a rimborsi anticipati, la valutazione del fondo esprime il valore corrente dei beni del fondo (individuato con riferimento ai criteri di valutazione di cui alla presente Sezione), inteso quale presumibile prezzo al quale detti beni possono essere realizzati alla data ( 12 ) cui la valutazione si riferisce. Per la valutazione dei beni immobili e dei diritti reali immobiliari in cui è investito il patrimonio del fondo nonché delle partecipazioni in società immobiliari non quotate, la SGR si avvale di esperti indipendenti aventi i requisiti stabiliti dal D.M. ( 13 ). Gli esperti provvedono, entro 30 giorni dalla data di riferimento della valutazione del patrimonio del fondo, a presentare alla SGR una relazione di stima del valore dei suddetti cespiti, nella quale vanno indicati la consistenza, la destinazione urbanistica, l'uso e la redditività dei beni immobili facenti parte del patrimonio del fondo nonché di quelli posseduti dalle società immobiliari controllate dal fondo. Nell'indicazione della redditività gli esperti tengono conto di eventuali elementi straordinari che la determinano, dei soggetti che conducono le unità immobiliari, delle eventuali garanzie per i redditi immobiliari, del loro tipo e della loro durata, nonché dei soggetti che le hanno rilasciate. Per gli immobili non produttivi di reddito, gli esperti indicano la redditività ordinariamente desumibile da quella di immobili similari per caratteristiche e destinazione. La SGR, qualora intenda discostarsi dalle stime effettuate dagli esperti, ne comunica le ragioni agli esperti stessi. La SGR inoltre richiede agli esperti indipendenti un giudizio di congruità del valore di ogni bene immobile che intende vendere nella gestione del fondo. Il 12 Di norma tale data si deve riferire a quella della relazione semestrale o del rendiconto annuale. I prospetti contabili utilizzati devono essere verificati dal soggetto incaricato della revisione legale dei conti del fondo. 13 La SGR comunica tempestivamente alla Banca d'italia i nominativi degli esperti indipendenti designati nonché la revoca dell'incarico e la sostituzione degli stessi. - V20 giudizio di congruità è corredato di una relazione analitica contenente i criteri seguiti e la loro rispondenza a quelli previsti dalle presenti disposizioni. - V Vedere altro
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 art. 14
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 art. 6
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