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Timestamp: 2019-01-20 01:55:33+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 1281 DE JUNIO 30 DE 2006
RESOLUCIÓN 1281 DE 30 DE JUNIO DE 2006
CONTENIDO:ENTIDADES DEL SECTOR MARÍTIMO. SE ACOGEN LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE PUERTOS MARÍTIMOS DE GRAN CALADO. DEROGA LA RESOLUCIÓN 259 DE 1998.
VIGENCIA:DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN 112 DE 2015 ARTÍCULO 6° DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE.
RESOLUCIÓN 1281 DE 2006
“Por la cual se acogen los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para las actividades de construcción y/o ampliación de puertos marítimos de gran calado y se adoptan otras determinaciones”.
(Nota: Derogada por la Resolución 112 de 2015 artículo 6° del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible)
Que mediante Resolución 259 de 17 de marzo de 1998 este ministerio estableció los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental en la construcción y operación de instalaciones portuarias marítimas, identificados como PM TER;
Que este ministerio en uso de sus facultades legales, procederá en el presente acto administrativo a derogar la Resolución 259 de 17 de marzo de 1998;
Que en razón de lo anterior, este ministerio, ejerciendo las facultades que le fueron otorgadas mediante el Decreto 1220 de 2005, procederá a acoger los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental, para las actividades de construcción y/o ampliación de puertos marítimos de gran calado;
ART. 1º—Acoger los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para las actividades de construcción y/o ampliación de puertos marítimos de gran calado, identificados con el código PU-TER-1-02, contenidos en el documento anexo a la presente resolución, el cual hace parte integral de la misma.
ART. 5º—Régimen de transición. Los proyectos para las actividades de construcción y/o ampliación de puertos marítimos de gran calado, que a la fecha de entrada en vigencia de la presente resolución, iniciaron los trámites tendientes a obtener la correspondiente licencia ambiental y hayan presentado el respectivo estudio de impacto ambiental con base en los términos de referencia existentes, continuarán su trámite y estos deberán ser evaluados teniendo en cuenta los mismos.
ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga expresamente la Resolución 259 de 1998.
Proyectos de construcción y/o ampliación de puertos marítimos de gran calado PU-TER-1-02
Bogotá, D. C., 2006
2.2. Características técnicas de las actividades de la construcción y/o ampliación del puerto marítimo de Gran Calado
2.2.4. Etapa de operación
2.2.5. Etapa de abandono y desmantelamiento
3.2.9. Oceanografía
3.2.9.1. Corrientes
3.2.9.2. Estudio de oleaje
3.2.9.3. Mareas
3.2.9.4. Tormentas
3.2.9.5. Columna de agua
3.2.9.6. Caracterización de sedimentos marinos
3.2.10.1. Clima
3.2.10.2. Calidad del aire
3.2.10.3. Ruido
3.2.11. Paisaje
3.3.3. Ecosistemas marinos
Proyectos de construcción y/o ampliación de puertos marítimos de gran calado
En este documento se presentan los términos de referencia del estudio de impacto ambiental para “construcción y/o ampliación de puertos marítimos de gran calado”. Estos términos, tienen un carácter genérico y en consecuencia deben ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, así como a las características ambientales regionales y locales en donde se pretende desarrollar.
El estudio de impacto ambiental debe contener;
Justificar la importancia socioeconómica del proyecto, demanda de tráficos, estimación de nuevos tráficos, hipótesis de crecimiento del sector de desarrollo, puertos existentes que prestan los mismos servicios, disponibilidad de acceso ferroviario, terrestre, servicios de transporte existente, entre otros.
2.2. Características técnicas de las actividades de construcción y/o ampliación del puerto marítimo de gran calado.
— Descripción de las fases del proyecto: construcción y operación y de las diversas actividades involucradas en cada una de ellas.
— Localización, profundidad y dimensiones del canal de acceso al puerto y dársena de maniobras.
— Distancia a áreas protegidas o sensibles y rutas de posible afectación entre las actividades del proyecto y éstas áreas.
— Tipo, cantidades y naturaleza de las estructuras costeras y portuarias a construir: Obras de abrigo (diseño, sistema constructivo, comportamiento hidrodinámico esperado), muelles, instalación de boyas fijas, faros, carreteras, caminos, vías de acceso, cables y tendidos, terraplenes, entre otros.
— Identificación de las zonas de dragado, cantidad y calidad del material de dragado (granulometría, calidad fisicoquímica del sedimento), descripción de las técnicas y métodos de dragado tanto en la fase de construcción, como durante la operación (mantenimiento de canal de acceso y dársena).
— Identificación de áreas para la disposición del material de dragado, criterios para su selección.
— Información sobre desviación de cauces u ocupación de lechos, distancia de intrusión de la cuña salina.
— Tipo de operaciones que efectuará, esto es, faenas de carga y/o descarga, carga a movilizar, volúmenes de carga proyectados a movilizar, frecuencia estimada de llegada de naves a efectuar transferencia de carga al puerto o terminal.
— Tipo de carga, en el evento de manejar carga peligrosa indicar tipo y clasificación de acuerdo con la OMI, equipos requeridos para la operación.
— Definición de las características de la nave tipo del proyecto:
— Tipo de nave.
— Puntal.
— Eslora total.
— Eslora entre perpendiculares.
— Desplazamiento en lastre.
— Desplazamiento a máxima carga.
— Calado considerando el desplazamiento en lastre.
— Calado considerando el desplazamiento a máxima carga.
— Deadweight DWT o peso muerto.
— Sistemas de propulsión y gobierno de la nave.
— Señalización y ayudas a la navegación incluyendo áreas de fondeaderos, tamaño de flota, número y tipo de embarcaciones (TRB).
– Sistemas de drenaje y alcantarillado, sistema de eliminación de residuos sólidos, tratamiento de aguas servidas, caracterización y sitios de vertimientos.
– Descripción de las obras específicas a ejecutar en cumplimiento de la legislación nacional y local, con respecto a la protección ambiental y con arreglo a los convenios internacionales de los cuales el país hace parte, en especial MARPOL 73/78 (Convenio internacional para prevenir la contaminación del mar por buques) y sus anexos (instalaciones para el manejo y disposición de desechos sólidos y líquidos provenientes de las actividades en mar, incluyendo facilidades de recepción de lastres sucios, residuos oleosos, alquitranes y basuras producidas por buques y otras embarcaciones).
— Voladuras y excavaciones (excavación para la cimentación, excavación de zanjas, dragado en roca, extracción de arenas, voladuras, entre otros).
— Movimiento d e población previsto durante la fase de construcción y operación del puerto.
— Actividades y áreas de ampliación del puerto.
— Volúmenes de material dragado, sitios de disposición
• Vías existentes
— Propuesta de mantenimiento.
• Red férrea
Describir los corredores viales y/o férreos, sus especificaciones técnicas generales.
Volumen estimado de cortes y rellenos para corredores principales.
Identificar el incremento del tráfico automotor por la operación del puerto, en principales vías de acceso tanto vial como férreas.
2.2.4. Etapa de operación.
— Presentar plano de planta de las instalaciones.
— Presentar diagramas de flujo de los procesos de más relevancia y flujograma que presente la relación entre los procesos.
— Describir manejo de graneles sólidos, líquidos.
— Describir manejo de carga general.
— Describir manejo de carga contenedorizada.
— Presentar tabla de síntesis que indique para cada operación, los modos de operación, los tipos y cantidades de sustancias manejadas, los potenciales eventos causantes de accidentes, sus consecuencias, y las medidas de seguridad adoptadas.
— Indicar, para cada proceso u operación, los tipos de análisis de riesgo que se han realizado, o que se realizarán.
— Identificar y cuantificar el flujo y almacenamiento de insumos, productos, subproductos y residuos a lo largo de la vida útil del proyecto.
— Describir los lugares de almacenamiento, carga y descarga de sustancias peligrosas, y las medidas de seguridad asociadas.
Describir rutas de transporte de insumos, productos y residuos peligrosos.
— Describir sistemas y equipos de detección de fallas, derrames y condiciones anormales de funcionamiento de las instalaciones.
— Describir maquinaria y accesorios (grúas, sistemas móviles de carga, plataformas flotantes, maquinaria pesada etc.). Describir elementos de protección de la costa estructuras de defensa, muros de contención
2.2.5. Etapa de abandono y desmantelamiento.
— Identificar las unidades morfosedimentarias: (zona de influencia costera, zona supramareal, zona intermareal, zona submareal y plataforma continental externa)
— Determinar la morfología de línea de costa.
— Identificar las formas costeras (litorales y estuarinas): playas, campos dunares, estuarios, barras, deltas de flujo y reflujo, zonas húmedas (marismas, humedales de aguas dulce) arrecifes etc.
— Elaborar los planos batimétricos en el área del puerto y zonas adyacentes.
— Identificar las formaciones naturales de protección y abrigo del puerto existentes en el área del proyecto y otros rasgos fisiográficos sobresalientes del medio ambiente del área.
— Identificar las redes de drenaje naturales en el área de influencia.
— Definir el balance sedimentario y evolución de la línea de costa.
— Identificar las estructuras costeras existentes en el área de influencia del proyecto objetivos, estado de conservación.
• Usos de la zona costera.
— Otros usos o actividades relevantes existentes y/o planificadas.
— Descripción de la red hidrográfica de la fuente o fuentes intervenidas o que pueden ser afectadas (en particular: ríos, quebradas, humedales y canales de riego) e identificar las posibles alteraciones de su régimen natural, localizando los sitios de captación, conducción, vertimiento de residuos, cruce de vías, entre otros, presentado en un mapa a escala de 1:25.000 o mayor.
— Caracterización de los complejos humedales, pantanos y manglares y realizar un análisis multitemporal de las dinámicas relacionadas con las inundaciones.
— Para los cuerpos de probable afectación por el proyecto se deberá presentar el aforo y la caracterización fisicoquímica y bacteriológica de las fuentes de agua, tanto de tipo léntico como lótico, que puedan verse directa o indirectamente afectadas por el desarrollo de la actividad en sus diferentes etapas o en el caso de una contingencia.
— Descripción de la ubicación del puerto en deltas o desembocaduras de ríos, cambios de salinidad y distancia de penetración de la cuña salina con estimación de condiciones extremas de salinidad
— Caracterización física: temperatura, sólidos suspendidos, disueltos, sedimentables y totales, conductividad eléctrica, pH, turbidez y organolépticos. Caracterización química: oxígeno disuelto (OD), demanda química de oxígeno (DQO), demanda biológica de oxígeno (DBO), carbono orgánico, bicarbonatos, cloruros (CI-), sulfatos (SO4), nitritos, nitratos, nitrógeno amoniacal, hierro, calcio, magnesio, sodio, fósforo orgánico e inorgánico, fosfatos, potasio, metales pesados, sustancias activas al azul de metileno (SAAM), organoclorados y organofosforados, grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos totales, alcalinidad y acidez.
— Realizar el inventario de puntos de agua que incluyen pozos, aljibes y manantiales, identificando la unidad geológica captada, su caracterización físicoquímica y los caudales de explotación.
3.2.9. Oceanografía.
3.2.9.1. Corrientes.
— Definir el sistema de corrientes costeras en el área de influencia del proyecto, de manera que se pueda delimitar la pluma de dispersión en el caso de considerarse la descarga de residuos líquidos en ella, obteniendo una buena estimación de la capacidad de dispersión y dilución natural del cuerpo de agua receptor.
— El análisis de los registros incluirá espectros, que permitan comprender la dinámica (efecto del viento y las mareas), direcciones y probabilidades de ocurrencia, intensidades de los flujos y de sus estadísticas básicas. Deberán comentarse las direcciones más probables de los contaminantes y las más desfavorables ambientalmente hablando, asociadas a probabilidad de ocurrencia.
— Analizar los escenarios de circulación más probables y más desfavorables ambientalmente, para determinar los sectores que estarían involucrados en el o los impactos que se puedan derivar de las etapas o acciones del proyecto o actividad.
— Identificar métodos e instrumentos utilizados para la medición de corrientes; período y profundidad; identificar máximas corrientes medidas, a qué profundidad y en qué estado de mareas, indicando la velocidad y dirección predominante en el sector de amarre o sitio de atraque.
3.2.9.2. Estudios de oleaje.
Realizar el estudio de la propagación del oleaje en playas (incluyendo el asomeramiento, la refracción, la difracción, la reflexión y la rotura).
— Ola operacional, Ola media, Ola incidente, Ola significativa, Ola de diseño.
— Identificar ola máxima y su dirección en las afueras del puerto o terminal.
3.2.9.3. Mareas.
— Describir el tipo de mareas en el sector.
— Altura mínima y máxima de mareas en sicigias.
— Altura mínima y máxima de mareas en cuadratura.
3.2.9.4. Tormentas.
— Frecuencia.
— Períodos.
— Altura de olas.
— Velocidad de propagación.
— Épocas de mayor actividad.
— Efectos sobre las instalaciones portuarias.
— Cualquier información que permita predecir este fenómeno.
3.2.9.5. Columna de agua.
— Definir las características químicas, físicas y microbiológicas, naturales o de origen, a partir de las cuales se podrá establecer la incidencia que en el agua en estudio, tendrá el nuevo proyecto o actividad involucrada (descargas de residuos líquidos, puertos y terminales marítimos u otros). Se monitorearán los parámetros físicos, químicos y microbiológicos de acuerdo a las características de las descargas o residuos que se generen en cualquier etapa del proyecto o actividad.
— El número de estaciones oceanográficas deberá ser consecuente con el tamaño de la zona de influencia del proyecto o actividad y se distribuirán de acuerdo a las características morfológicas del área costera, fluvial y/o lacustre. El análisis tendrá que incluir tablas y perfiles que permitan identificar los patrones de distribución, la variación espacial y distinguir cambios que se produzcan al comenzar a operar el proyecto.
3.2.9.6. Caracterización de sedimentos marinos.
Establecimiento de la granulometría
Determinación de al menos, los siguientes parámetros contaminantes, según corresponda para lo cual se deberá trabajar con la fracción fina del sedimento (< 200 um, primeros 5 cm, en base seca).
— Hidrocarburos.
— Sulfuro ácido volátil.
— Viento: dirección, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar evaluar la rosa de los vientos.
— Partículas suspendidas totales, PST, o PM-10.
— Dióxido de azufre (SO2, óxidos de nitrógeno, NOx.
— Monóxido de carbono, CO.
3.2.11. Paisaje.
• Determinar la existencia de áreas de reproducción y hábitats de interés ecológico de peces migratorios y demás especies que requieran de un manejo especial.
El material colectado para la clasificación taxonómica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander von Humboldt, el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas, SINCHI, entre otras,
3.3.3. Ecosistemas marinos.
— Lista e inventarios de especies animales y vegetales costeros y marinos abundantes, comunes, raros, únicos o en peligro crítico, existentes en el área del proyecto. Identificación de caladeros de pesca, zonas de acuicultura, zonas de ruta y desove rutas migratorias conocidas.
— Análisis cualitativo y cuantitativo de la fauna marina, indicando.
— Distribución (bentónica, planctónica, nectónica y de marisma; intermareal, supramareal, submareal y de plataforma).
— Ciclos biológicos y de cría.
— Distribución estacional y movimientos.
Determinar las relaciones económicas, la estructura, dimensión y distribución de la producción y las dinámicas econ ómicas locales, para precisar en fases posteriores las variables que se verán afectadas con las actuaciones del proyecto, para lo cual se debe definir y analizar:
Salud. Analizar el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de curación teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad (taitas, curanderos, curacas, payés, etc.) con los cuales, de ser posible, s e debe hacer un acercamiento especial con el fin de precisar desde el conocimiento tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la comunidad. Definir la relación con los demás sistemas de salud y las características de la morbimortalidad.
Presencia institucional. Describir las investigaciones, proyectos y obras que se adelantan por instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro de los territorios tradicionales de las comunidades étnicas, analizando la función que cumplen, capacidad de gestión, la vinculación que tiene la población y la cobertura.
• Identificar de manera preliminar conjuntamente con cada familia las alternativas de traslado
Cuando se requiera la realización de vertimientos de aguas residuales, se debe describir el sistema de tratamiento, puntos de descarga, caudal, características del flujo (continuo o intermitente), clase y calidad del vertimiento, e incluir como mínimo:
— Realizar un muestreo sobre la calidad fisicoquímica de la fuente receptora, según lo indicado en el numeral 3.2.5 de estos términos.
— Realizar la caracterización fisicoquímica del área de disposición (textura, capacidad de intercambio catiónico, pH, relación de adsorción de sodio (RAS), porcentaje de sodio intercambiable, contenido de humedad), para la disposición de aguas industriales se deberá adicionalmente evaluar grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los metales a evaluar dependerán de la composición fisicoquímica del vertimiento).
— Realizar un inventario de las superficies boscosas que requieren ser removidas, mediante un muestreo estratificado al azar, con una intensidad de muestreo del 5% para fustales con diámetro a la altura del pecho, DAP, superior a los 10 cm., 2% para latizales con diámetros entre los 5 y 10 cm o alturas entre los 1.5 y 3.0 m. Dicho muestreo debe contar con una confiabilidad del 95% y un error de muestreo inferior al 20% del volumen total a remover. En este inventario se deben identificar las especies amenazadas y vedadas.
— Presentar la localización sobre el plano general de las instalaciones.
— Mencionar las especificaciones técnicas de las chimeneas y ductos a instalar, indicando los materiales de construcción, dimensiones y el mantenimiento que se adoptará.
— Estimar mediante factores de emisión o balance de masa las posibles emisiones que pueden ser generadas, de acuerdo con las materias primas, insumos y combustibles utilizados en el proceso; la producción prevista y sus proyecciones a cinco (5) años.
— Presentar información concerniente a estudios realizados sobre la calidad del aire en la zona de influencia directa del proyecto; en caso de no existir la empresa debe realizarlo.
— Aplicar modelos de dispersión gaussianos material particulado, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno, compuestos orgánicos volátiles, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: El modelo se debe aplicar para distancias entre 0.05 y 5 kilómetros de las fuentes, teniendo en cuenta las ocho direcciones del viento; realizar análisis de estabilidad usando información meteorológica multianual (mínimo 2 años), las velocidades del viento para cada rango de velocidad y categoría de estabilidad se deben corregir para la altura de descarga de cada fuente y hallar la sobreelevación de la pluma y la altura efectiva para cada rango de velocidad.
— Incluir los cálculos intermedios y los soportes de la información meteorológica que se utilice en el modelo. El resultado de la aplicación de los modelos de dispersión se debe presentar en tablas y en mapas de isopletas sobre la topografía general de la región, por fuente y el aporte total por parámetro para todas las fuentes se debe generar a partir de aplicaciones matemáticas asociadas a la superposición de imágenes.
— Localización georreferenciada y planos topográficos con planimetría y altimetría. Relación de los volúmenes de material a disponer en cada uno de los sitios identificados, indicando su procedencia.
En el análisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los sistemas naturales y estimar su tendencia considerando la perspectiva del desarrollo regional y local, la dinámica económica, los planes gubernamentales, la preservación y manejo de los recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las actividades antrópicas y naturale s propias de la región.
— Manejo y control de la dinámica litoral. Manejo y disposición de materiales sobrantes.
— Talleres de mantenimiento de equipos.
— Demolición y reconstrucción de edificios, bodegas.
— Programa de manejo de dragados.
— Conformación y estabilización de taludes
— Manejo de carga de graneles líquidos.
— Manejo de carga de graneles sólidos.
— Manejo de carga contenedorizada.
— Manejo de químicos y sustancias peligrosos.
— Manejo de carga de carbón y minerales
— Manejo de fuentes de emisiones y ruido del puerto.
— Manejo de fuentes de emisiones y ruido de las embarcaciones
• Programa de mitigación y compensación de las condiciones para la migración de peces
— Aguas subterráneas.
— Flora y fauna (endémica, en peligro de extincion o vulnerable, entre otras).
— Atención de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades.
De0be incluir la identificación de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de exposición del elemento amenazante, la definición de escenarios, la estimación de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definición de los factores de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos generadores de emergencias en cada escenario. Esta valoración debe considerar los riesgos tanto endógenos como exógenos. Se debe presentar la metodología utilizada.
10. Plan de abandono y restauración.

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RESOLUCIÓN 
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 ARTÍCULO 6

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 artículo 6
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