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Timestamp: 2019-01-22 02:52:45+00:00

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﻿ Auto 2013-00229 de julio 26 de 2013
AUTO 2013-00229 DE 26 DE JULIO DE 2013
CONTENIDO:COMPETENCIAS DE LA AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO Y DEL MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES. CORRESPONDE A LA AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO (ANE) EJERCER LA VIGILANCIA Y CONTROL DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO Y ADELANTAR LAS INVESTIGACIONES A QUE HAYA LUGAR POR POSIBLES INFRACCIONES AL RÉGIMEN DEL ESPECTRO. SIN EMBARGO, LA FUNCIÓN DE LA ANE CONCERNIENTE A VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS PARÁMETROS TÉCNICOS ESENCIALES POR PARTE DE LOS CONCESIONARIOS DEL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN SONORA SE LIMITA A ADELANTAR LAS VISITAS TÉCNICAS, SIN QUE PUEDA INFERIRSE DE DICHA FUNCIÓN UNA FACULTAD EXPRESA PARA SANCIONARLOS POR MODIFICAR DICHOS PARÁMETROS TÉCNICOS ESENCIALES. LA COMPETENCIA EN MATERIA DE INSPECCIÓN, CONTROL Y VIGILANCIA DE LOS SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN SONORA HA SIDO OTORGADA POR LA LEY DE MANERA EXPRESA AL MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES, Y SE CONCRETA EN LA FACULTAD DE ESTE MINISTERIO PARA IMPONER SANCIONES POR LA INFRACCIÓN CONSISTENTE EN MODIFICACIÓN UNILATERAL DE PARÁMETROS ESENCIALES, SIN QUE SEA POSIBLE DEDUCIR O ATRIBUIR DICHA COMPETENCIA A LA AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO POR CONEXIDAD, EXTENSIÓN O AFINIDAD.
TEMAS ESPECÍFICOS:ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO, RADIODIFUSIÓN, CONCESIÓN DEL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN, ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, CONCESIÓN DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES, AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO, REGULACIÓN DEL ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO
Auto 2013-00229 de julio 26 de 2013
Radicación: 11001-03-06-000-2013-00229-00(C)
Actor: Agencia Nacional del Espectro
Demandado: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. concesionario de radiodifusión sonora Fundación para el Desarrollo Regional Alcalaíno - Emisora Alcalá F.M. estéreo
Referencia: Conflicto negativo de competencias administrativas
La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en cumplimiento de la función prevista en el artículo 39 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, resuelve el conflicto negativo de competencias administrativas suscitado en el asunto de la referencia entre la Agencia Nacional del Espectro (en adelante ANE) y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (en adelante Mintic).
1. Mediante correo electrónico del 11 de julio de 2012, la directora de vigilancia y control del Mintic remitió a la subdirectora de vigilancia y control de la ANE copia del memorando con registro 546792 del 5 de julio de 2012, relativo al asunto: “Concepto competencias Ministerio de TIC - ANE”, en el que señaló: “la vigilancia y control respecto de la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, así como respecto de los servicios de radiodifusión sonora, corresponden al Mintic. En tanto que la vigilancia y control del espectro radioeléctrico destinado a tales servicios, incluyendo además el de televisión, corresponde a la Agencia Nacional del Espectro”.
3. Mediante oficio radicado 8368 ANE del 1º de agosto de 2012, la directora de vigilancia y control del Mintic, basándose en el concepto de la oficina asesora jurídica del 5 de julio de 2012, registro 546792, devolvió a la subdirección de vigilancia y control de la ANE cuarenta y seis (46) actas de visitas con sus respectivos informes técnicos realizados por esta última a los proveedores del servicio de radiodifusión sonora, informes que habían sido enviados por la ANE al Mintic para que este iniciara las actuaciones administrativas del caso.
4. Luego, en comunicación radicado ANE 8455 del 8 de agosto de 2012, la dirección de vigilancia y control del Ministerio envió a la ANE una relación de otras cuarenta y dos (42) actuaciones administrativas que abrió contra los concesionarios del servicio de radiodifusión sonora. De las cuarenta y dos (42) actuaciones remitió treinta y tres (33) expedientes; respecto de las nueve (9) actuaciones restantes indicó que los expedientes debían ser retirados de las instalaciones del ministerio.
6. En oficio radicado con el número ANE 7706 del 17 de agosto de 2012, la ANE devolvió al Mintic las treinta y tres (33) actuaciones administrativas que la dirección de vigilancia y control de ese ministerio le remitió.
7. La oficina asesora jurídica del Mintic, mediante radicado ANE 8868 del 31 de agosto de 2012, respondió a la agencia sobre las inquietudes que esta le planteó en el oficio VC-1430 radicado 7584 del 2 de agosto de 2012 que: “luego de la revisión que precede, no encuentra esta oficina jurídica, razones para variar las consideraciones y conclusiones planteadas en el concepto con registro 546792…”.
El conflicto de la referencia permaneció fijado mediante edicto en la secretaría de esta corporación por el término de cinco (5) días, con el fin de que las autoridades involucradas y los terceros interesados presentaran sus alegatos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley 1437 de 2011 (fl. 35).
Los informes secretariales que obran en el expediente dan cuenta del cumplimiento del trámite ordenado por el inciso tercero del artículo 39 de la Ley 1437 de 2011 (fl. 37).
Adicionalmente, consta que se informó sobre el conflicto planteado al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Mintic, a la Agencia Nacional del Espectro, ANE, y al concesionario de radiodifusión sonora Fundación para el Desarrollo Regional Alcalaíno - Emisora Alcalá F.M. estéreo (fl. 36).
Durante la actuación las partes presentaron los argumentos que se resumen a continuación:
1. Agencia Nacional del Espectro, ANE.
Agrega la ANE que el artículo 7ºº del Decreto 93 de 2010 establece como funciones de la subdirección de vigilancia y control: i) diseñar e implantar elementos de la política y procedimientos para vigilancia y control del espectro; ii) establecer y ejecutar los planes de vigilancia y control sobre el uso del espectro por parte de usuarios autorizados, así como la utilización no autorizada o ilegal del mismo; iii) asegurar el oportuno y cabal cumplimiento de estos planes y procesos de control; iv) coordinar con las dependencias que correspondan al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Mintic, las actividades de vigilancia y control sobre los derechos y obligaciones en el uso del espectro por parte de los usuarios autorizados, y v) realizar la comprobación técnica de las emisiones e inspección de las estaciones, entre otras.
De igual forma la ANE indica que en cumplimiento de la Resolución 415 de 2010 y del Convenio 303 de 2010, ha adelantado visitas técnicas y ha elaborado los informes técnicos respectivos, los cuales se enviaron al Mintic. Este último ha adelantado las investigaciones administrativas contra los proveedores de radiodifusión sonora, profiriendo cada entidad los actos administrativos correspondientes a su competencia.
Por otra parte señala que el artículo 60 de la Ley 1341 de 2009 prevé que el Mintic tiene como funciones la inspección, vigilancia y control de los servicios de radiodifusión sonora y, adicionalmente, que esta norma incluye la inspección, vigilancia y control que se hace sobre el espectro radioeléctrico destinado a la prestación del servicio de radiodifusión sonora.
Agrega la ANE que, en el caso del servicio de radiodifusión sonora, por su naturaleza jurídica determinada por la ley y la inescindibilidad de dicho servicio con el espectro radioeléctrico, no puede considerarse que exista una diferencia entre las obligaciones del servicio como tal y las obligaciones en el uso del espectro radioeléctrico destinado a la prestación del mismo.
2. Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Mintic.
Finalmente afirma que, de conformidad con el numeral 11 del artículo 18 de la Ley 1341 de 2009, el artículo 20 del Decreto 91 de 2010, el artículo 7º del Decreto 93 de 2010 y los artículos 25, 60 y 63 de la Ley 1341 de 2009, la vigilancia y control respecto de los servicios de radiodifusión sonora, concesión y permiso para el uso del espectro radioeléctrico corresponden al Mintic, en tanto que la vigilancia y control respecto del espectro radioeléctrico destinado a los servicios de radiodifusión sonora corresponde a la ANE, por ser este el organismo técnico especializado en espectro.
Por tales razones concluye el apoderado del ministerio que la ANE tiene competencia en el caso del uso inadecuado del espectro radioeléctrico involucrado en la prestación del servicio de radiodifusión sonora.
De otra parte, el asunto discutido es de naturaleza administrativa y versa sobre un asunto particular y concreto, consistente en determinar cuál es la autoridad competente para adelantar la investigación administrativa por la modificación de los parámetros técnicos esenciales autorizados; el presunto incumplimiento del plan técnico nacional de radiodifusión sonora; el presunto incumplimiento de pagos por concepto de Sayco y Acinpro y el presunto incumplimiento con los pagos por concepto de uso del espectro radioeléctrico en que supuestamente incurrió el concesionario del servicio de radiodifusión sonora Fundación para el Desarrollo Regional Alcalaíno - Emisora Alcalá F.M. estéreo.
Conoce la Sala el conflicto negativo de competencia administrativa surgido entre la Agencia Nacional del Espectro, ANE, y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Mintic, a fin de determinar cuál de estas autoridades debe adelantar las investigaciones administrativas por la modificación de los parámetros técnicos esenciales autorizados(1), así como por: i) el presunto incumplimiento del plan técnico nacional de radiodifusión sonora; ii) el presunto incumplimiento de pagos por concepto de Sayco y Acinpro y el presunto incumplimiento con los pagos por concepto de uso del espectro radioeléctrico, en que supuestamente incurrió el concesionario del servicio de radiodifusión sonora Fundación para el Desarrollo Regional Alcalaíno - Emisora Alcalá F.M. estéreo, teniendo en cuenta que en dicho servicio se hace uso del espectro radioeléctrico(2).
En segundo lugar la Sala identificará si existe una competencia sancionatoria legal, expresa y exclusiva ubicada en el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en materia de radiodifusión sonora. Y en todo caso, se contrastarán las competencias atribuidas a la Agencia Nacional del Espectro en materia de gestión, control y vigilancia del espectro para determinar si dichas funciones incluirían la competencia para sancionar a los concesionarios del servicio de radiodifusión sonora por la modificación de los parámetros técnicos esenciales autorizados.
“La presente iniciativa, se refiere a una parte de lo que se denomina las tecnologías de la información y comunicación TIC; por tanto, es menester realizarle a esta un pliego de modificaciones en el sentido de expedir la ley marco que regule todos los aspectos atinentes a este sector, inclusive lo relacionado con la Agencia Nacional del Espectro. En tal virtud, es importante dentro del estudio de la presente ponencia analizar la situación del sector de las comunicaciones en Colombia, con el fin de ilustrar a la comisión sobre la pertinencia de regular en forma integral un nuevo enfoque hacia las denominadas tecnologías de la información y comunicación TIC.
Lo anterior, en consideración a que existen vacíos reglamentarios y diferentes normas que hoy requieren una consolidación y modificación, desde el punto de visto legal, técnico y financiero.
Finalmente, la Ley 1341 de 2009(8) adquirió una dimensión distinta a la versión original, pues la norma terminó estableciendo el marco para la formulación de las políticas públicas en el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones, los principios orientadores, y en general, la regulación estructural y funcional del sector. La ley quedó compuesta por 73 artículos, organizados en XI títulos distribuidos por temas, de la siguiente manera: I. Disposiciones generales; II. Provisión de las redes y servicios y acceso a recursos escasos; III. Organización institucional; IV. Promoción al acceso y uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones; V. Reglas de resolución de controversias en materia de interconexión; VI. Régimen de protección al usuario; VII. Régimen de los proveedores de redes y servicios de las tecnologías de la información y de las comunicaciones; VIII. De la radiodifusión sonora; IX. Régimen de infracciones y sanciones; X. Régimen de transición; y XI. Disposiciones finales.
Como se observa, el tema de la radiodifusión sonora fue finalmente incluido en la ley, con título y desarrollo propios.
Entre los ajustes a la organización institucional introducidos en el título III se destacan: (i) en los artículos 16 a 18 se transforma el Ministerio de Comunicaciones en Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Mintic, y se definen sus objetivos y funciones; (ii) en los artículos 25 a 29, se crea una nueva entidad denominada Agencia Nacional del Espectro, ANE, como una unidad administrativa especial del orden nacional, adscrita al Mintic, sin personería jurídica, pero con autonomía técnica, administrativa y financiera, se definen sus funciones y los órganos de dirección. Las estructuras de una y otra entidad fueron establecidas en los decretos 91 de 2010, (derogada por el 2618/2012(9)), 93 de 2010(10) y 4169 de 2011(11).
En orden a resolver el presente conflicto de competencias, a continuación la Sala revisará el reparto de las facultades sancionatorias y de potestades de inspección, control y vigilancia que hizo la nueva normatividad y sus respectivas reglamentaciones entre el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Mintic, y la Agencia Nacional del Espectro, ANE.
Como se pudo establecer en el Expediente 53142 allegado a esta Sala, el conflicto de competencia administrativa entre el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la Agencia Nacional del Espectro radica en determinar la entidad que debe continuar con las investigaciones administrativas contra el concesionario del servicio de radiodifusión sonora Fundación para el Desarrollo Regional Alcalaíno - Emisora Alcalá F.M. estéreo por violación de los parámetros técnicos esenciales autorizados así como por el incumplimiento en los pagos por concepto de Sayco y Acimpro; y el pago por concepto de uso del espectro radioeléctrico, actuaciones que hasta entonces venía adelantando el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
“ART. 63.—Disposiciones generales del régimen de infracciones y sanciones. Las infracciones a las normas contenidas en la presente ley y sus decretos reglamentarios darán lugar a la imposición de sanciones legales por parte del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, salvo cuando esta facultad sancionatoria esté asignada por ley o reglamento a otra entidad pública (…)”.
Procede la Sala a hacer entonces una revisión de la Ley 1341 de 2009, respecto de las instituciones que ejercen poderes de control y vigilancia en el sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones, con el fin de descartar la competencia que sobre la modificación unilateral de parámetros técnicos esenciales, pueda tener la Agencia Nacional de Espectro, pues de existir una norma que le asigne expresamente a esta entidad la facultad sancionatoria sobre la infracción descrita en el numeral 11 del artículo 64 de la Ley 1341(12), surgiría la excepción de competencia que fijó para el ministerio el artículo 63 de dicha ley. A continuación se analizan las funciones que a una y otra entidad les asignó la ley.
a. De la Agencia Nacional del Espectro, ANE.
“ART. 25.—Creación, naturaleza y objeto de la agencia nacional del espectro. Créase la Agencia Nacional del Espectro, ANE, como una unidad administrativa especial del orden nacional, adscrita al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, sin personería jurídica, con autonomía técnica, administrativa y financiera.
En ese marco se tiene que a la nueva entidad, denominada Agencia Nacional del Espectro, se le asignaron varias funciones del régimen de planeación y gestión del espectro, aun cuando no de manera absoluta sino coordinadas y compartidas con las facultades que permanecieron en el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones relacionadas con el otorgamiento de los permisos para el uso del espectro y la función de definir la política y ejercer la gestión, planeación y administración del espectro radioeléctrico(13). Por su parte, el Decreto 93 de 2010, por medio del cual se adoptó la estructura de la entidad en concordancia con la Ley 1341 de 2009, reiteró en su integridad el modelo funcional de la ANE (art. 2º); al igual que el Decreto 4169 de 2011 (por el cual se modifica la naturaleza jurídica de la Agencia Nacional del Espectro y se reasignan funciones entre ella y el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)(14).
b. Del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Mintic.
“ART. 57.—Prestación de los servicios de radiodifusión sonora. Los concesionarios de los servicios de radiodifusión sonora, serán personas naturales o jurídicas, cuya selección objetiva, duración y prórrogas se realizarán de acuerdo con lo estipulado en la ley de contratación pública. La concesión para el servicio de radiodifusión sonora incluye el permiso para uso del espectro radioeléctrico. (…).
En consecuencia, la Sala ordenará remitir la investigación administrativa del Expediente 53142 contra el concesionario de radiodifusión sonora Fundación para el Desarrollo Regional Alcalaíno - Emisora Alcalá F.M. estéreo al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para que sea esta la autoridad que adelante la investigación administrativa contra dicho concesionario por la supuesta violación de los parámetros técnicos esenciales autorizados.
1. Declárase que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones es la autoridad competente para adelantar la investigación administrativa contra el concesionario de radiodifusión sonora Fundación para el Desarrollo Regional Alcalaíno - Emisora Alcalá F.M. estéreo, por la supuesta violación de los parámetros técnicos esenciales autorizados.
4. Comuníquese el contenido de este proveído al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a la Agencia Nacional del Espectro y al concesionario de radiodifusión sonora Fundación para el Desarrollo Regional Alcalaíno - Emisora Alcalá F.M. estéreo ubicado en el municipio de Alcalá (Valle del Cauca).
5. Reconócese personería al doctor Juan Manuel Charry Urueña como apoderado del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y al doctor Jorge Dussán Hitscherich como apoderado de la Agencia Nacional del Espectro, en los términos de los poderes conferidos.
(1) El artículo 37 de la Resolución 415 de 2010. “Por la cual se expide el reglamento del servicio de radiodifusión sonora y se dictan otras disposiciones”, determina el plan general de radiodifusión sonora, además de desarrollar la política del servicio, establece la ordenación técnica del espectro radioeléctrico a él atribuido, señala las condiciones técnicas para las distintas modalidades de trasmisión y define los parámetros técnicos esenciales de las estaciones de radiodifusión sonora. Al respecto, señala que son parámetros técnicos esenciales de una estación del servicio de radiodifusión sonora: La frecuencia, la potencia de operación, la ubicación del sistema de transmisión y los parámetros técnicos establecidos en el plan técnico nacional de radiodifusión sonora en amplitud modulada (AM) y/o frecuencia modulada (FM).
(2) “El espectro radioeléctrico se trata del medio por el cual se transmiten las frecuencias de ondas de radio electromagnéticas que permiten las telecomunicaciones (radio, televisión, Internet, telefonía móvil, televisión digital terrestre, etc.), y son administradas y reguladas por los gobiernos de cada país. La definición precisa del espectro radioeléctrico, tal y como la ha definido la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), organismo especializado de las Naciones Unidas con sede en Ginebra (Suiza) es: “Las frecuencias del espectro electromagnético usadas para los servicios de difusión y servicios móviles, de policía, bomberos, radioastronomía, meteorología y fijos”. Este “(…) no es un concepto estático, pues a medida que avanza la tecnología se aumentan (o disminuyen) rangos de frecuencia utilizados en comunicaciones, y corresponde al estado de avance tecnológico”. Agencia Nacional del Espectro. Publicado el 2 de diciembre de 2011. Dirección URL: www.ane.gov.co/index.php/conozca-la-ane/que-es-el-espectro.html. Consultado el 13 de febrero de 2013.
(3) Este decreto fue derogado por el Decreto 2618 del 17 de diciembre de 2012. Se aclara sin embargo que las actuaciones que originaron este conflicto de competencias administrativas fueron allegadas a la Sala el 22 de octubre del 2012, razón por la cual las partes en sus alegatos se refieren al Decreto 91 de 2010 como el vigente.
(4) En la Cámara de Representantes se le asignó el 112 de 2007 Cámara y fue publicado en la Gaceta del Congreso 426 de 2007.
(5) El proyecto de ley que se presentó a consideración del Congreso de la República tenía la siguiente estructura: Artículo 1. Organización y naturaleza; Artículo 2. Objetivo; Artículo 3. Funciones de la Agencia Nacional Espectro; Artículo 4. Domicilio; Artículo 5. Estructura; Artículo 6. Órganos de dirección y administración; Artículo 7. Funciones del Director de la Agencia Nacional Espectro; Artículo 8. Denominación de los actos; Artículo 9. Dirección de planeación del espectro; Artículo 10. Dirección de sistemas de gestión; Artículo 11. Dirección de vigilancia y control; Artículo 12. Recursos; Artículo 13. Manejo de los recursos; Artículo 14. Adopción de la nueva planta de personal; y Artículo 15. Vigencia.
(8) Ley 1341 de 2009 (jul. 30), “Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones —TIC—, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones”. Diario Oficial 47426 de 30 de julio de 2009
(12) “ART. 64.—Infracciones. Sin perjuicio de las infracciones y sanciones previstas en otras normas, constituyen infracciones específicas a este ordenamiento las siguientes: (…). 11. La modificación unilateral de parámetros técnicos esenciales y el incumplimiento de los fines del servicio de radiodifusión sonora (...)”.
(13) Ley 1341 de 2009 “ART. 11.—Acceso al uso del espectro radioeléctrico. El uso del espectro radioeléctrico requiere permiso previo, expreso y otorgado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones”. (…)” ART. 17.—Objetivos del ministerio (…) 4. Definir la política y ejercer la gestión, planeación y administración del espectro radioeléctrico y de los servicios postales y relacionados, con excepción de lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Política”.
(15) Decreto 91 de 2010 “ART. 20.—Dirección de vigilancia y control. Son funciones de la dirección de vigilancia y control: (…) 2. Definir los procesos y procedimientos de vigilancia y control de los servicios de telecomunicaciones, radiodifusión sonora y de los servicios postales bajo responsabilidad del ministerio.
(…) 7. Llevar a cabo las investigaciones y practicar las diligencias que correspondan de acuerdo con la normatividad y el debido proceso. 8. Proyectar y calificar en primera instancia los procesos que adelante e imponer las sanciones que la ley y las normas autorizan. 9. Recibir y tramitar los asuntos de vigilancia y control remitidos por la Agencia Nacional del Espectro, ANE, para adelantar los procesos de competencia del ministerio. (…).
(16) Decreto 2618 de 2012 “ART. 22.—Subdirección de vigilancia y control de radiodifusión sonora. Son funciones de la subdirección de vigilancia y control de radiodifusión sonora, las siguientes: 1. Adelantar en coordinación con las autoridades competentes, las acciones para la vigilancia y el control de los operadores de radiodifusión sonora. (…) 4. Adelantar procesos administrativos para sancionar a los operadores de radiodifusión sonora, cuando se hayan presentado fallas en la prestación de los servicios o incumplimientos frente a la normatividad vigente. (…) 8. Proyectar actos administrativos e implementar procesos para sancionar a los concesionarios de radiodifusión sonora, cuando se han presentado fallas en la prestación de los servicios o incumplimientos frente a la normatividad vigente.
(17) Resolución 415 del 13 abril de 2010. “ART. 102.—Inspección vigilancia y control de los servicios de radiodifusión sonora. De conformidad con lo establecido en el artículo 75 de la Constitución Política y el artículo 60 de la Ley 1341 de 2009, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tiene a su cargo la inspección vigilancia y control sobre el servicio de radiodifusión sonora (…). La Agencia Nacional del Espectro adelantará las visitas correspondientes para verificar el cumplimiento de los parámetros técnicos esenciales y no esenciales de las estaciones de radiodifusión sonora y adelantará las actuaciones de su competencia. La Agencia Nacional del Espectro deberá remitir el resultado de las mismas al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para que se adelanten, si es del caso, las actuaciones administrativas que correspondan y para que hagan parte del expediente histórico del concesionario (…)”.

References: artículo 39
 artículo 39
 artículo 39
 artículo 7
 Resolución 
 artículo 60
 artículo 18
 artículo 20
 artículo 7
 resolución 
 artículo 64
 artículo 63
 artículo 37
 Resolución 
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 15
 artículo 76
 Resolución 
 artículo 75
 artículo 60