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Timestamp: 2017-04-28 00:11:21+00:00

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Informe de Gestión 2011. by undefined - issuu
ÍNDICE01 | Mensaje del Presidente0302 | Consejo de Administración0503 | Informe del Director0804 | Evolución del Tráfico1105 | Ejercicio Económico y Financiero 20112106 | Gestión Estratégica, Táctica y Operativa2307 | Actividades Corporativas4908 | Gestión Cultural7109 | Puerto-Ciudad7610 | Expansión Comercial7911 | Mapa Técnico del Puerto8201 | MENSAJE DEL PRESIDENTEEl año 2011 ha sido un periodo de importantes acontecimientos en el Puerto de Santander, tanto en su actividad
logística y económica, como en sus planes de futuro y en
la renovación de su vida institucional. Para mí ha sido un
honor aceptar el nombramiento como nuevo Presidente
de la Autoridad Portuaria de Santander y en estos meses
he podido comprobar que el Puerto tiene grandes profesionales y grandes proyectos, que deben hacernos sentir una fundada confianza en su desarrollo en estos próximos años. La renovación se ha producido también en
el nivel del Consejo de Administración, donde contamos
con una destacada presencia del Gobierno de Cantabria
(los consejeros de Innovación, Medio Ambiente y Obras
Públicas) y también del Gobierno de Castilla y León (el
director general de Transportes de la Junta).
El ejercicio ha resultado agridulce: el notable incremento en la cifra de toneladas, superando la barrera psicológica de los 5 millones tras un crecimiento del 2,5%, se ha visto matizado por la caída de
un 6,1% en la facturación, fundamentalmente a causa del impacto de la nueva ley de Puertos sobre
las tarifas aplicables. Esto supone un claro aviso de que tenemos que ser más exigentes en el cumplimiento del plan de austeridad, a fin de reducir gastos de explotación, y que por otro lado hemos de
ser más dinámicos en el mantenimiento de los tráficos y la captación de otros nuevos.
En esta línea, representa todo un hito la conclusión de la terminal de graneles agroalimentarios, con
una inversión privada de más de 40 millones de euros que ha establecido un instrumento clave para
el crecimiento futuro de toda una serie de tráficos en Santander.
En el capítulo de proyectos, debe destacarse una modificación la Delimitación de Espacios y Usos
Portuarios (DEUP), en cumplimiento del convenio para el desarrollo del Frente Marítimo, que significa
uno de los mayores acontecimientos en la larga historia de la relación puerto-ciudad en la capital cántabra: la desafectación de 200.000 metros cuadrados portuarios para asignarlos a las necesidades del
municipio. Con este proceso, el Puerto de Santander, además de ejercer su decisivo efecto motor sobre la actividad económica y el empleo en la región, realizar una inédita contribución a la consolidación
de Santander como una ciudad con un atractivo turístico nacional e internacionalmente competitivo,
fuente de riqueza y bienestar.
Asimismo, hemos de mencionar la tramitación del Plan Director de Infraestructuras 2012-2022, con
la aprobación del informe de sostenibilidad ambiental y de la versión preliminar del plan, y su sometimiento a información pública y a consultas individualizadas. Es preciso seguir construyendo el puerto
del futuro, si queremos que siga siendo una de las palancas de progreso de Santander y Cantabria.
Solamente en un contexto de colaboración y reciprocidad entre administraciones y agentes públicos
y privados será posible lograr el objetivo.
Presidente de la Autoridad Portuaria de Santander4502 | CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN2.1 | MIEMBROS DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDERPresidente
D. Jose Joaquín Martínez SiesoD. Javier Gesé Aperte
Puertos del Estado. Subdirector de PlanificaciónCapitán Marítimo
D. Francisco López-Dóriga Saínz-TrápagaD. Rafael Puente Pinedo
Director Provincial del Instituto Social de la MarinaDirector
D. Javier de la Riva FernándezRepresentante del Ayuntamiento de Santander
D. César Diaz Maza
Representante del Ayuntamiento de Camargo
D. Diego Movellán LombillaVocales designados por el Consejo de Gobierno
de la Diputacion Regional de CantabriaRepresentante de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Santander
D. Modesto Piñeiro García-LagoRepresentantes de la Comunidad Autónoma de Cantabria
D. Eduardo Arasti Barca
Consejero de Innovación, Industria, Turismo y ComercioRepresentante de la Sección Sindical Unión General de
D. Antonio Toca CorinoD. Francisco Rodríguez Argüeso
Consejero de Obras Públicas y ViviendaRepresentante de la Confederación de Organizaciones
Empresariales y PYMEs de Cantabria
D. Alfredo Salcines CorreaD. Francisco Javier Fernández González
Consejero de Medio Ambiente del Territorio y Urbanismo
D. José Antonio Cabrejas Gómez
Director General de Transportes de la Consejería de Fomento y
Medio Ambiente de la Junta de Castilla y LeónSecretario del Consejo de Administración
D. Adolfo Ruigómez MomeñeRepresentantes de la Administración General del Estado
Dª Monica Moraleda Saceda
Delegación del Gobierno. Abogada del Estado-Jefe del Servicio
Jurídico del Estado en Cantabria602 | CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN2.2 | ACUERDOS RELEVANTES ADOPTADOS EN CONSEJOS DE 2011Consejo 18 de marzo 2011
Aprobación del Convenio Interadministrativo de Colaboración con el Ministerio de Fomento, Ayuntamiento
de Santander, Gobierno de Cantabria y Puertos del Estado para la reordenación urbanística del frente marítimo portuario de Santander.Consejo 11 de noviembre de 2011
Aprobación del proyecto de modificación sustancial de
la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios.Consejo 27 de junio 2011
Aprobación de las cuentas anuales de la Autoridad Portuaria correspondientes al ejercicio 2010.Desistimiento parcial a la modificación puntual nº 5 del
plan especial de ordenación del sistema general portuario
con carácter previo a su aprobación definitiva.Consejo 8 de agosto de 2011
Nombramiento de Vicepresidente de la Autoridad Portuaria de Santander.Propuesta de declaración de compromiso para la realización de obras en el dominio público portuario necesarias para la celebración del Campeonato del Mundo
de VELA ISAF 2014.Formulación de la modificación puntual nº 10 del plan
especial de ordenación del sistema general portuario.Aprobación del Protocolo General de Intenciones entre
la Junta de Castilla y León, el Ayuntamiento de Valladolid
y la Autoridad Portuaria de Santander para el impulso, promoción y desarrollo de un “puerto seco” en la
ciudad de Valladolid, y su integración en el proyecto de
“parque agroalimentario”.Aprobación del plan de recepción y manipulación de
desechos generados por los buques y residuos de carga.
Consejo 16 de diciembre de 2011
Aprobación de la versión preliminar del plan director de
infraestructuras del Puerto de Santander 2010-2022 y
de su informe de sostenibilidad ambiental.Propuesta de modificación sustancial de la Delimitación de
los Espacios y Usos portuarios del Puerto de Santander.Aprobación de la reformulación de la modificación puntual nº 9 del plan especial de ordenación del sistema general portuario del Puerto de Santander y del informe
de sostenibilidad ambiental de la misma.Consejo 6 de septiembre de 2011
Formulación de la modificación puntual nº 9 del plan
especial de ordenación del sistema general portuario
del Puerto de Santander y aprobación del informe de
sostenibilidad ambiental correspondiente a la misma.Modificación de las normas ambientales del Puerto de
Santander.703 | INFORME DEL DIRECTORDurante el ejercicio 2011 ha continuado la recuperación
del tráfico portuario iniciada en 2009 aunque tras un comienzo prometedor en el primer trimestre, el ritmo de
recuperación ha ido disminuyendo progresivamente en los
últimos meses del año, hasta finalizar el mes de diciembre
con un incremento del 2,3% con respecto al ejercicio anterior, lo que corresponde a un tráfico total de 5.127.133
toneladas.Todo ello dentro de un escenario de incertidumbre económica, que se ha dejado sentir en la evolución de
determinados tráficos y en la actividad general del puerto.rante 2011, alcanzó la cifra de 328.118 toneladas, acusando
la reducción de las exportaciones de bioetanol y el menor
movimiento de productos químicos. Este componente del
tráfico experimentó fluctuaciones considerables desde valores mínimos mensuales inferiores a 20.000 toneladas en
los meses de marzo, julio y noviembre hasta valores superiores a 50.000 toneladas en el mes de junio. Con respecto a
2010 experimentó una discriminación porcentual del 20,1%.
Los graneles sólidos han iniciado una recuperación con respecto a las cifras de 2009 y 2010, que fueron las más bajas
de la última década, superando el umbral de los tres millones de toneladas e incrementando en más de un 2% su
participación en el conjunto del tráfico. Con 3.060.049 toneladas han tenido un crecimiento porcentual del 6,3% con
respecto al ejercicio 2010. Este mejor comportamiento de
los graneles sólidos se ha producido como consecuencia
de una mayor actividad del tráfico de carbón térmico, carbonato sódico y graneles agroalimentarios en general, que
han superado la contracción del cemento, la chatarra y el
mineral de hierro.Mientras que en el ejercicio 2010 la evolución mensual del
tráfico se ajustó bastante bien al modelo habitual de este
puerto de incremento paulatino del tráfico a lo largo del
año, en 2011 se han producido fluctuaciones importantes
dentro de una progresiva desaceleración en el último semestre del año, reflejando así las dificultades derivadas de la
incierta coyuntura económica. Los mayores volúmenes de
tráfico se registraron en los meses de marzo, que alcanzó
596.869 toneladas, mayo con 477.248 toneladas y julio con
486.362 toneladas, siendo diciembre con 304.806 toneladas el mes en el que se registró el menor tráfico.La mercancía general ha continuado su recuperación tras
la caída experimentada en 2009, aunque el ritmo de dicha
recuperación se ha reducido con respecto al ejercicio an-El tráfico de graneles líquidos, que ha continuado reduciendo su participación en el conjunto del tráfico portuario du-903 | INFORME DEL DIRECTORterior. Sin embargo, este componente del tráfico ha vuelto
a alcanzar un nuevo record histórico con 1.683.387 toneladas, que con respecto a 2010 suponen un incremento
de 1,65%.
En el conjunto de la mercancía general merece destacarse
el buen comportamiento experimentado por el tráfico de
automóviles que ascendió en 2011 a 315.047 unidades, en
un nivel muy próximo a las cifras registradas en 2005 y
2007 que fueron los máximos históricos del puerto. Dentro de la coyuntura bajista del sector, estos buenos resultados han sido consecuencia de la actividad exportadora de
algunas marcas, concretamente Volkswagen y Renault con
crecimientos respectivos del 25,5% y del 8,5%, así como de
la consolidación de las importaciones de la marca Ford, que
alcanzó las 21.477 unidades.tuvo lugar el 19 de marzo de 2011, se inició la tramitación
de las modificaciones de la Delimitación de los Espacios y
Usos Portuarios así como del Plan Especial de Ordenación
de la Zona de Servicio del puerto, necesaria para la adecuación de las determinaciones urbanísticas a las previsiones contenidas en dicho Convenio.El tráfico intermodal de plataformas y camiones alcanzó en
2011 la cifra de 23.492 unidades rodantes, con una disminución del 9,6% con respecto a 2010, que supuso el record
histórico de esta modalidad en el Puerto de Santander.
Casi el 90% de este tráfico se debe al servicio regular que
enlaza el puerto de Santander con los puertos británicos
de Plymouth, Portsmouth y Poole, que viene prestando la
compañía francesa Brittany Ferries y que en el año 2011
efectuó un total de 206 escalas en nuestro puerto. Ello ha
supuesto un tráfico de 211.630 pasajeros, 71.224 turismos
y 592.143 toneladas.Con fecha 9 de enero de 2012 se inició el trámite de información pública del Informe de Sostenibilidad Ambiental y
de la revisión preliminar del Plan Director de Infraestructuras del Puerto, conforme a lo dispuesto en el artículo 20 y
siguientes de la Ley 9/2006 de evaluación de los efectos de
Cumplido el preceptivo trámite de consultas, la Autoridad
Portuaria procederá al estudio de las observaciones y alegaciones formuladas a los efectos de su consideración en
su propuesta de Plan Director, para continuar con la tramitación necesaria hasta su aprobación final.El importe neto de la cifra de negocios en 2011 ascendió a
17.686.465,98 € reflejando el efecto que han tenido tanto
la reducción de determinadas tasas como la aplicación de
las bonificaciones reguladas en el artículo 245.3 del Texto
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante, que en conjunto han supuesto un abaratamiento
de los servicios prestados por la Autoridad Portuaria. La
suma de los gastos de personal y otros gastos de explotación ascendió a 14.589.874,19 € que supone un incremento del 1,55% respecto a igual cifra del ejercicio anterior,
acusando el efecto de los gastos derivados del Servicio
MARPOL así como del dragado del canal de acceso, pese a
la reducción en el resto de los gastos corrientes.Continuando con la tradicional colaboración del puerto
con la ciudad en actividades culturales y recreativas se han
organizado diversas exposiciones en el Palacete del Embarcadero, contando con la participación de otras Entidades
Públicas y Privadas. Asimismo se ha colaborado con el Festival Internacional de Santander que en el año 2011 celebró
su primer cincuentenario organizándose una exposición
conmemorativa en el Palacete y patrocinando la Autoridad
Portuaria el concierto de la Orquesta Sinfónica Nueva Rusia, dentro del ciclo sinfónico del Festival.
Finalmente se agradece, tanto al personal de la Autoridad
Portuaria como al de las distintas empresas y entidades
que desarrollan su actividad en el Puerto de Santander, su
esfuerzo y colaboración en el desarrollo de la actividad de
nuestro puerto.Tras la firma del Convenio Interadministrativo de Colaboración para la Reordenación Urbanística del Frente
Marítimo Portuario de Santander “Proyecto Frente Marítimo Portuario Santander,” suscrito entre el Ministerio de
Fomento, el Ayuntamiento de Santander, el Gobierno de
Cantabria, Puertos del Estado y la Autoridad Portuaria, queJavier de la Riva Fernández
Director de la Autoridad Portuaria de Santander1004 | EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO4.1 | TRÁFICO DE MERCANCÍASANÁLISIS COMPARATIVO DEL 2011 RESPECTO AL 2010
Tráfico total, incluye mercancías, avituallamiento y pesca:
TRAFICO TOTAL20112010DiferenciaVariación (%)5.127.1355.013.940113.1952,3%4.1.1 Tráfico de mercancías. Según la forma de presentación
(en toneladas)20112010Variación (T.)Variación (%)Graneles líquidos328.118410.651-82.533-20,1%Graneles sólidos3.060.0492.879.604180.4456,3%Mercancía general1.683.3871.656.87226.5151,6%TOTAL5.071.5544.947.127524.8962,5%1204 | EVOLUCIÓN DEL TRÁFICOGraneles Sólidos
Este grupo de mercancías representa el 60,3% del tráfico generado en el Puerto en el período analizado, con
3.060.049 toneladas. Este año ha tenido un mejor comportamiento que el anterior y se ha incrementado en mayor
proporción que el resto de los grupos.Mercancía General
La mercancía general, con 1.683.387 toneladas supuso el
33,2% del total de mercancías en el periodo. Esta mercancía
sigue ganando peso específico respecto al tráfico total.
Se ha vuelto a batir el record histórico, ya que la cifra más
elevada registrada fue en 2010 con 1.656.872 toneladas.En la tabla siguiente se muestran las variaciones positivas
más relevantes.Se ha incrementado el tráfico de automóviles y de alambrón, frente a la no despreciable reducción de la carga roro
y otra mercancía general.(en toneladas)20112010 Diferencia (T.) Variación (%)Carbón410.777 285.172125.60544,0(en toneladas)20112010Diferencia (T.)Variación (%)Carbonato sódico386.806 319.66567.14121,0429.041389.30139.74010,2Gr. Agroalimentarios
(Azúcar, pienso, tortas de
soja, cerales, malta)Automóviles y
sus piezas620.174 584.20635.9686,2Alambrón223.164184.52738.63720,9Taras de carga Roro339.362368.203-28.841-7,8Otra mercancía
general *259.749285.762-26.013-9,1Pero también se han producido variaciones negativas:
(en toneladas)20112010Diferencia (T.) Variación (%)Cemento180.136226.314-46.178-20,4Chatarra y mineral
de hierro496.592532.167-35.575-6,7*En el epígrafe genérico: Otra mercancía general, se incluye mercancía
muy variada, destacando la que mueven los ferries en camiones y plataformas. Una gran parte de esta mercancía general podría englobarse
en la categoría de productos alimenticios para consumo humano: conservas, bebidas, frutas, etc. que alcanzaron aproximadamente 120.000Graneles Líquidos
La incidencia de este epígrafe sobre el total del tráfico es
cada vez menor, el 6,5%, y ha alcanzado la cifra de 328.118
toneladas.Tráficos que en otros ejercicios fueron importantes: los productos químicos y el bioetanol, son los que mas
han sufrido en el ejercicio 2011:
Bioetanol20112010 Diferencia (T.)toneladas en 2011.Variación (%)178.582201.111-22.529-11,277.369129.535-52.166-40,31304 | EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO4.1.2 Cabotaje y Comercio Exterior
4.1.2.1 Cabotaje
El tráfico con origen y destino en un puerto español, ha
representado un 2,2% del tráfico total del 2011.
TOTAL20112010114.630119.441Tabla I: Países con volumen de tráfico superior a 100.000
(Se han resaltado en azul los 6 países que pertenecen a la
Unión Europea)Diferencia Variación (%)
-4.811País-4,0Exportación ImportaciónReino UnidoComercio exterior
En cambio el tráfico con origen y destino en puertos extranjeros alcanzó la cifra de 4.958.924 toneladas, el 97,8%
(en toneladas)Diferencia Variación (%)681.114TOTAL S/Tr. Exterior (%)563.882 1.244.99625,1Rusia990511.411512.40110,3Brasil285.766161.584447.3509,0Bélgica110.177210.059320.2366,5Argentina114.376169.985284.3615,7Finlandia5.842215.961221.8034,5Alemania94.00486.450180.4543,620112010Importación3.000.2232.967.07033.1531,1Sudáfrica12.023168.402180.4253,6Exportación1.958.7011.860.61698.0855,3Francia68.67493.697162.3713,3TOTAL4.958.9244.827.686131.2382,7Paises Bajos107.38253.705161.0873,225.104108.530133.6342,718.050108.6512,22.361.716 3.849.11877,6EE.UU. AméricaEn el gráfico siguiente (Fig.1), utilizando el ratio: toneladas
exportadas/toneladas importadas, se observa como la exportación va ganando relevancia respecto a la importación.
Se inició este cambio en el 2002 y se ha acentuado a partir
del año 2007.Turquía90.601TOTAL1.596.053Entre los 5 países que siempre ocupan los primeros puestos en el ranking: Reino Unido, Brasil, Rusia, Argentina y Bélgica, se mueven 2.809.344 toneladas, casi el 60% del total
del tráfico exterior.4.1.2.2 Tráfico de mercancías por países de origen y destino
El Puerto de Santander ha intercambiado mercancías con
70 países del mundo.Las mercancías intercambiadas con Reino Unido y Bélgica,
son principalmente, carga rodada, automóviles, y otra mercancía del tipo roro, gracias a la consolidación en el Puerto
de Santander de varios servicios marítimos regulares que
tocan Puertos de estos dos países europeos.En la tabla I, se muestra el tráfico con los 12 países con los
que Santander ha intercambiado más de 100.000 toneladas
de mercancía. En la última columna se indica su importancia
relativa respecto al total del tráfico exterior.EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN (Fig.1)
0,0002000200120022003200420052006142007200820092010201104 | EVOLUCIÓN DEL TRÁFICOA grandes rasgos, la mercancía intercambiada con Brasil
es carbonato sódico, con Argentina tortas de soja y con
Rusia carbón.
En la tabla II, se ha relacionado el tráfico con países de la
Unión Europea por orden de importancia y su variación
respecto el año 2010.
Tabla II: Unión Europea
Reino Unido20112010Var.%1.244.9961.278.307-2,61Bélgica320.236278.68814,91Finlandia221.803206.2257,55Alemania180.454214.805-15,99Francia162.371164.830-1,49Paises Bajos161.087252.006-36,08Italia85.08162.72335,65Polonia73.22544.08266,11Suecia69.11856.00523,41Letonia53.369108.008-50,59Reunion*50.55445.85710,24Portugal40.40416.638142,84Irlanda38.76852.968-26,81Estonia29.1482.819933,98Dinamarca24.56017.07743,82Lituania22.07817.54925,81Grecia21.66724.161-10,32Chipre6.6000TOTAL2.805.5192.842.748-1,31El tráfico con países de la Unión Europea representa casi
un 60% del tráfico exterior. A su vez Reino Unido representa un 44% del tráfico con Europa.
Por otro lado, y como se apuntó en el epígrafe anterior
sobre comercio exterior, se está produciendo un equilibrio
entre la importación y la exportación de mercancías con
Europa, de tal forma que la exportación ha representado
un 45% del tráfico intracomunitario.1504 | EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO4.2 TRÁFICO RORO Y PASAJEROS4.2.1 Tráfico roro de mercancías por muelles
En la tabla siguiente se desglosa el tráfico roro en función
del Muelle en que se llevan a cabo las operaciones de embarque y desembarque por medios rodantes:Merece un epígrafe del informe el tráfico de mercancía
roro, por su especial relevancia para Santander respecto
a todos los Puertos Españoles, entre los que ocupa el 7º
lugar también en 2011.
Se va a analizar en este epígrafe los siguientes puntos:
• El dato general del tráfico roro en función del muelle
donde se ha operado.(en toneladas)20112010Margen Norte221.135205.94015.1957,4Raos467.392455.26612.1262,7Almirante
Tráfico roro• El tráfico de automóviles, y el ranking de marcas, por su
importancia para el Puerto de Santander.Diferencia Variación (%)592.143647.175-55.032-8,51.280.6701.308.381-27.711-2,1El tráfico rodante de Margen Norte, se refiere fundamentalmente al tráfico de productos forestales y mercancías
transportadas en unidades rodantes.• B3. La evolución positiva del tráfico intermodal de plataformas y camiones en los últimos 5 años, distribuyendo el
mismo por países de intercambio de mercancía.El tráfico rodante en Raos se refiere al tráfico de automóviles, y el resto a maquinaria y transporte en plataformas y
camiones. Los automóviles suponen el 80% del tráfico roro
de estos muelles.• Especial mención al tráfico de carga rodada y pasajeros
de los ferries.
• Pasajeros en régimen de crucero turístico.1604 | EVOLUCIÓN DEL TRÁFICOEl tráfico rodante en Almirante procede en su totalidad de
la mercancía transportada por los ferries, y que será objeto
de análisis por separado en este epígrafe.
4.2.2 El tráfico de automóviles
Podemos afirmar que se ha recuperado este tráfico de la
crisis que se inició en 2008, ya que en 2011 hemos alcanzado 315.047 unidades, nivel cercano a las cifras históricamente más elevadas de los años 2005 y 2007.
El peso medio por unidad de esta mercancía es de 1,2
En la tabla siguiente, se observa la variación que cada marca ha experimentado respecto del año anterior. La marca
Volkswagen ha superado a Renault, en 2011, lo que no
Marcas (uds.)20112010Variación (%)Volkswagen118.33494.30825,5Renault117.392108.0598,6Nissan29.35132.998-11,1Ford21.4774.402387,9BMW-Mini12.14513.222-8,1Honda4.2497.572-43,9Opel3.5375.602-36,9Mercedes3.1713.770-15,9Mitsubishi4082.401-83,0Chrysler2692.734-90,2Volvo22612778,0Citroen - Peugeot2122.332-90,94.2765.537-22,8315.047283.06411,3Otras marcas
TOTAL4.2.3 El tráfico de los Ferries (roro y pasaje)
Relacionado con el tráfico roro, destaca el tráfico de pasajeros y mercancías a través de los ferries que unen 3 puertos
del sur de Inglaterra con el Puerto de Santander y que entre
los meses de marzo a octubre efectuó 5 escalas semanales.
Los buques que prestan servicio a las mismas y que efectuaron 206 escalas en 2011 fueron:
• PONT-AVEN, de la histórica línea de pasajeros y mercancías con el Puerto de Plymouth y Portsmouth, con
dos escala semanales. En 2011 el PONT AVEN efectuó
87 escalas y movió 102.462 toneladas en 3.794 unidades
rodantes (mejores datos que en 2010).En el gráfico de sectores se confirma el protagonismo de 2
marcas en el ranking de vehículos: Volkswagen más Renault
representan el 75% de las unidades movidas en el Puerto.• COTENTIN, línea Short Sea Shipping con el Puerto de Poole, con tráfico de mercancías en camiones, y
pasajeros-conductores, con una escala semanal. En 2011
efectuó 72 escalas y movió 341.863 toneladas en 11.963
unidades rodantes (mejores datos que en 2010)38% Volkswagen
37% Renault• CAP FINISTERE, incorporado en marzo de 2010, con
dos escalas, pero desde octubre de 2011 una sola escala
uniendo Santander con el Puerto de Portsmouth. Este
hecho en concreto es el que ha motivado peores cifras
en el tráfico de mercancía roro en este ejercicio que en
anterior, ya que en 2011 efectuó 47 escalas, frente a 78 en
2010, y movió 147.878 toneladas en 5.370 unidades, frente a 280.415 toneladas movidas en el ejercicio anterior.9% Nissan
7% Ford
5% Honda, Opel,
Chrysler, Volvo,
Citröen-Peugot4% BMW-Mini
2% Otras marcas1704 | EVOLUCIÓN DEL TRÁFICOSe resume en la siguiente tabla dicho tráfico:Pasajeros
Turismos (unidades)20112010211.680239.037-27.357-11,471.22475.842-4.618-6,1La mercancía movida en los camiones y plataformas de este
servicio marítimo, suele ser muy diversa: alimentos, muebles,
ropa, piezas de automóvil, materiales de construcción, etc.Diferencia Variación (%)Mercancía (unidades)21.12723.152-2.025-8,7Mercancía (toneladas)592.143647.175-55.032-8,54.2.4 Pasajeros en régimen de crucero turístico
Los pasajeros en régimen de crucero turístico alcanzaron la
cifra de 7.522, lo que representa tan solo el 3% del tráfico
total de pasajeros, siendo 7 el número de escalas efectuadas en 2011.Del número de pasajeros diferenciamos:
• 187.163 pasajeros que embarcan o desembarcan del buque en el Puerto de Santander.
• 17.832 pasajeros conductores de elementos de transporte.
• 6.685 pasajeros que no embarcan ni desembarcan en
Santander, y que no se consideran en régimen de crucero turístico, al no estar definidos como tales por la Ley
de Puertos.1804 | EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO4,3 TRÁFICO DE CONTENEDORESNúmero TEUS
Toneladas20112010Diferencia Variación (%)2.1401.52062040,8 %20.04313.2506.79351,3 %De los 2.140 TEU’s que se han movido, 1.836 TEU’s, el
86%, pertenecen al tráfico de contenedores sobre plataformas rodantes, denominadas cassets, con papel importado de Finlandia.Los contenedores que entran o salen del Puerto de Santander, son en su mayoría de más de 20 pies.4.4 TRÁFICO EN MUELLES DEL SERVICIO Y MUELLES PARTICULARESExiste un claro protagonismo de los muelles del servicio
frente a los muelles particulares,
(en toneladas)20112010Muelles del servicio3.892.1443.746.465145.6793,9Muelles particulares1.179.4101.200.662-21.252-1,8TOTAL5.071.554 4.947.127124.4272,5A través de los muelles particulares, se mueven graneles líquidos, productos siderúrgicos, así como cemento y sepiolita.Diferencia Variación (%)El total movido en Raos, incluyendo muelles del servicio y
particulares (al oeste del Puente) ha sido de 4.134.497 t, el
82% del tráfico total.Dentro de los muelles del servicio destacan los muelles
del complejo portuario de Raos, donde se manipularon
3.016.705 toneladas, lo que representó el 78% del total movido en los muelles del servicio.El total movido en los muelles de Maliaño, Albareda, Margen
Norte, incluyendo muelles del servicio y particulares (al este
del Puente) ha sido de 875.385 toneladas, el 17%.4.5 TRÁFICO DE MERCANCÍAS TRANSPORTADAS EN FERROCARRILPor este medio de transporte se movió el 18% de las toneladas que pasaron por el Puerto en el año 2011. Este
ratio se ha reducido en esta ocasión, ya que suele estar en
torno al 20%.dos y cemento, sino porque mercancías como manganeso,
cereales, etc. han hecho un menor uso del ferrocarril en
Tráfico FF.CC.La carretera es el principal medio de transporte utilizado
para la entrada y salida de mercancías de la zona de servicio del Puerto; le sigue el ferrocarril, y después la tubería.
(en toneladas)20112010RENFE494.367635.360-140.993-22,2FEVE410.614348.14462.47017,9TOTAL FERROCARRIL904.981983.504-78.523-8,0-35.55035.55059.779-40,5316,88-22.75622.75647.012-51,59Cemento149.199- 149.199 222.975-33,09Automóviles y
sus partes126.07816.496 142.574 105.60035,01Carbonato
sódico143.370- 143.370 113.68126,1275.535-Productos
químicos-Productos
siderúrgicosTOTAL19319.809 319.809 273.611Var. (%)-Mat. Móvil
FF.CC.El uso del ferrocarril ha sufrido una reducción, no solo por
que ha habido un menor tráfico en las mercancías que utilizan este medio de transporte habitualmente: graneles líqui-Total
2010ManganesoGraneles
líquidosEn el cuadro siguiente se desglosa la mercancía que hace
uso del ferrocarril, teniendo en cuenta que FEVE transporta carbonato sódico de embarque y carbón de desembarque; el resto de mercancías lo hace RENFE.Total
2011CarbónCerealesDiferencia Variación (%)Embarque Desembarque75.535 126.230-40,1615.10815.10830.273-50,09-003.025-100,001039771.0801.318-18,09410.696 904.981 983.504-7,98494.28404 | EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO4.6 ANÁLISIS COMPARATIVO DE LA FACTURACIÓN DEL 2011 RESPECTO AL 201020112010Var. (%)124.927,84148.468,69-15,9 %Tasa del Buque3.534.259,084.035.747,45-12,4 %Tasa del Pasaje1.125.497,781.357.986,62-17,1 %Tasa de la Mercancía4.613.127,785.120.583,75-9,9 %78.119,2148.123,7362,3 %Tasa de la Pesca Fresca234.600,51246.121,05-4,7 %Tasa de Embarcaciones Deportivas y de Recreo233.006,58504.229,40-53,8 %Tasa de Ayudas a la navegaciónTasa de utiliz. Zona de tránsitoTasa por Servicios Generales146.491,6112.748,411049,1 %10.090.030,0411.474.009,10-12,1 %Tarifa de Almacenaje549.952,29546.669,030,6 %Tarifa de Suministros148.928,16215.737,15-31,0 %Tarifa de Servicios Diversos246.871,71256.410,39-3,7 %Tarifa fija recepción desechos556.704,87268.180,09107,6 %TOTAL TARIFAS1.502.457,031.286.996,6616,7 %Tasa ocupación y actividad6.696.935,076.775.880,82-1,2 %7.500,007.500,000,0 %Averías11.509,553.699,63211,1 %Intereses de Demora, Sanciones y Recargos80.973,6348.947,6265,4 %Otros ingresos28.448,129.929,57186,5 %TOTAL TASASTráficos MínimosRESTO INGRESOS
TOTAL FACTURACIÓNLas cifra del 2011 respecto al 2010 ha sufrido una reducción del 6%, lo que se contrapone en cierta medida con los
datos de tráfico de mercancías ya que en 2011 se ha incrementado en un 2,5%; sin embargo el dato de pasajeros se
ha reducido en un 11%, y la suma de los GT de los buques
también se ha reducido en un 2% (El GT influye directamente en la facturación de las tasas de ayudas a la navegación, del buque y de la tarifa fija de recepción de residuos).6.825.366,376.845.957,64-0,3 %18.417.853,4419.606.963,40-6,06 %De este cuadro se deduce lo siguiente:
La menor facturación se concentra en la facturación de las
tasas por utilización de las instalaciones, así como la tasa de
ayudas a la navegación, por lo que se analiza más detalladamente en el siguiente epígrafe.
En cuanto a la facturación por las tasas de ocupación y
actividad, devengadas por las concesiones y autorizaciones
provisionales, se ha reducido en un 1,2% en 2011, efecto de los nuevos gravámenes de la Ley, más bajos, y del
porcentaje de actualización: el 75% IPC INTERANUAL de
octubre a octubre tanto para la tasa de ocupación como
la de actividad.Efectivamente las cifras estadísticas del Puerto, pero, especialmente las nuevas tasas del 2011, han dado lugar a este
La Ley de Puertos del Estado, cuya entrada en vigor en su
totalidad se produjo el 1 de enero de 2011, asigna cuantías
básicas a las tasas claramente inferiores a los valores equivalentes que se venían aplicando hasta ahora. Además establece nuevos coeficientes y bonificaciones que podrían dar
lugar a una reducción aproximada del 10% de los ingresos
en las Autoridades Portuarias (Fuente: Fichas Descriptivas.
EPPE Noviembre 2010)Respecto a las tarifas :
La tarifa de suministros se reduce, porque el Puerto ha
reducido también el suministro de agua y energía a particulares en 2011.
La tarifa de recepción de desechos se incrementa respecto
del periodo anterior, ya que desde el 27 de agosto de 2010,
comenzó a aplicarse esta tarifa fija en función del GT a todos los buques, hicieran o no uso del servicio de recepción
efectuado por las empresas prestadoras del servicio, lo que
ha motivado que se haya facturado más por este concepto.De lo expuesto en el párrafo anterior, común para todos
los Puertos Españoles, era de esperar que el Puerto de
Santander, con sus peculiaridades, sus tráficos determinados, etc. se haya visto también afectado.2005 | EJERCICIO ECONÓMICO Y FINANCIERO 20115.1 | BALANCE DE SITUACIÓNDurante el ejercicio 2011, el Patrimonio Neto de la Autoridad Portuaria de Santander se ha incrementado en más
de 8 millones de euros lo que supone un aumento con
respecto al ejercicio anterior de más del 2,5%.Las deudas a largo plazo –Pasivo no corriente– del ejercicio
2011, han disminuido en más de 10 de millones de euros. Se
corresponde principalmente con el traspaso a corto plazo
de las obligaciones a pagar por capital e intereses del litigio
tarifario, antigua tarifa de mercancías y pasajeros.El activo no corriente, compuesto en casi su totalidad por el
inmovilizado, es la masa patrimonial más importante desde
el punto de vista cuantitativo de la Autoridad Portuaria –más
de 313 millones de euros–. Al cierre del 2011 refleja una pequeña disminución de poco más de medio millón de euros.Casi en la misma cuantía se han incrementado las deudas a
corto plazo –Pasivo corriente– durante el año 2011 –más
de 10 millones de euros–.
El capital circulante –diferencia entre el activo corriente y
el pasivo corriente– se ha reducido durante 2011 en 1,3
millones de euros, manteniéndose por encima de los 21
millones de euros, lo que pone de manifiesto una excelente
solvencia financiera para hacer frente a las obligaciones a
corto plazo.El incremento del activo corriente –créditos a c/p y efectivo– en más de 9 millones de euros en términos absolutos
durante el año 2011, supone porcentualmente un aumento
de más del 33% con respecto al dato del ejercicio 2010.
Este aumento se reparte básicamente entre dos epígrafes,
por un lado, los deudores comerciales y otras cuentas a
cobrar –7 millones de euros– y por otro, las inversiones
financieras a corto plazo –2 millones de euros–.5.2 | CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIASEl resultado del ejercicio 2011 ha sido de más de 7,8 millones de euros, incrementándose en más de un 290% con
respecto al beneficio del año 2010. Desglosándolo por tipo
de operaciones, tenemos:Este resultado tan importante se debe, fundamentalmente,
al efecto conjunto de los ingresos excepcionales y de los
financieros derivados del reconocimiento de las cantidades
a transferir a nuestra Autoridad Portuaria por parte del
Ministerio de Hacienda para hacer frente a las obligaciones
surgidas como consecuencia de las sentencias anulatorias
por tarifas portuarias erróneamente practicadas.• El resultado de explotación se ha incrementado en casi 2
millones de euros, pasando de 1,4 millones de euros en
2010 a 3,4 millones en 2011.
• El resultado financiero durante el año 2011 ascendió a
4,4 millones de euros lo que supone un incremento de
más de 3,8 millones de euros.5.3 | RECURSOS GENERADOS POR LAS OPERACIONESUna vez realizados los correspondientes ajustes en las partidos que integran este estado financiero, concluimos que
durante el ejercicio 2011 se han reducido los recursos ge-nerados por la entidad en más de 2,2 millones de euros
con respecto al año anterior (hemos pasado de 6,6 millones generados en 2010, a 4,4 en 2011).Santander, 12 de marzo de 2012.
Fdo.: José Manuel Río.2206 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.1 | INFRAESTRUCTURAS6.1.1 Breve descripción de las obras más importantes
Rehabilitación del entorno del Dique de Gamazo
La zona fue declarada Bien de Interés Cultural por el Gobierno de Cantabria y está incluida en el dominio público
portuario. Comprende no solo el Dique, sino también el
área de servicio perimetral, el cierre de forja norte y su
acera, así como la antigua casa de bombas. Dado el tiempo transcurrido desde que dejó de tener utilidad para la
reparación de buques es necesario proceder a su puesta
en valor y dotar al conjunto de unos materiales de escaso
mantenimiento.Rehabilitación y renovación de vías en muelles de Maliaño
La entrada en servicio del puente sobre la Dársena de
Maliaño origina una redistribución del tráfico portuario terrestre, tanto por carretera como por ferrocarril. Una de
las zonas más afectadas es la correspondiente al puerto
antiguo o Muelles de Maliaño. Las obras han consistido en
la retirada de las vías férreas no necesarias, la reparación de
las que han de permanecer, renovación de redes de servicio desde la zona de la Comandancia Naval hasta la Margen Norte y pavimentación final de toda la franja afectada
comprendida entre el Muelle de Maliaño y el cierre trasero
del Puerto. Las obras han comenzado en febrero de 2011
y terminado en noviembre de ese mismo año.Viales en el Espigón Central de Raos
Las necesidades de seguridad y fluidez para el tráfico de
vehículos nuevos en el Muelle 8 han obligado a desviar el
tráfico paralelo a dicho muelle a través de la zona Sur del
Espigón Central, separando así ambos flujos transversales
y facilitando el paso de las mercancías de la terminal de
líquidos LBC Tank Terminals. La obra ha incluido nuevas
glorietas, señalización vial, cierres de parcelas y el hormigonado definitivo de los cruces de viales con el ferrocarril
de acceso a este espigón. Las obras han terminado en el
otoño 2011.Mejora de calados en el muelle 1 de Raos
La tendencia de los fletes de los graneles sólidos minerales
está dirigiéndose con cierta velocidad hacia buques que
van preparando su calado a las futuras posibilidades del Canal de Panamá, por lo que el calado de 13 metros de este
muelle no puede atender a los barcos de calado superior
a tal cifra existentes en el mercado. Una vez desarrollado
el estudio de alternativas basado en una campaña geotécnica específica para conocer la mejor solución técnica que2406 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVApermita alcanzar al menos 14,50 metros de calado, se ha
redactado el proyecto de construcción.ligeros y sencillos, dando paso a la implantación generalizada
de boyas de elastómero, en las que se han minimizado las
partes metálicas que han de soportar esfuerzos.Urbanización del entorno de la Estación Marítima
Los diversos cambios producidos en la legislación y en la
atención al pasajero hacen necesario modificar determinados aspectos de los servicios actualmente existentes, como
control de accesos, seguridad para evitar accidentes, información al pasaje, facilidades para la realización de trámites,
necesidades individuales de las personas, etc. A fin de resolver estos aspectos es necesario proceder a modificaciones
en los cierres y a instalar una serie de redes de servicios a
lo largo de las zonas de estancia de los vehículos en espera
de su embarque. Una vez adjudicado el contrato, la aparición de nuevas necesidades ha obligado a la redacción de
un proyecto modificado y su tramitación, habiendo comenzado las obras en diciembre de 2011.Implantación de un nuevo sistema de telecontrol de las
ayudas a la navegacion de la Autoridad Portuaria
La APS disponía de un sistema de telecontrol de faros y
boyas que transmitía sus parámetros por radio (frecuencia
propia 163.725 Mhz) a un ordenador de control. Toda la
información recibida se gestionaba por una aplicación en
Visual Basic con una serie de pantallas de interface con el
usuario y una base de datos en Access. Este sistema estaba
basado en tecnología del comienzo de los años 90, y tenía
problemas para encontrar repuestos, no permitiendo
actualizaciones ni incorporaciones de nuevas tecnologías y
en general estaba en fase de deterioro general por fin de la
vida útil de la mayoría de sus componentes. En el mercado
de las Ayudas a la Navegación, ya se han consolidado y
estabilizado los equipos que basan sus sistemas luminosos
en la tecnología led de muy alto rendimiento. También han
aparecido en el mercado general un amplio desarrollo de
sistemas de comunicación fiables, baratos y de consumo
muy reducido. Esto ha provocado que sea posible integrar
en un mismo equipo la alimentación, el equipo luminoso
y el de telecontrol. La integración de los equipos se
está realizando utilizando dos sistemas diferentes de
comunicación: Mensajería SMS basada en telefonía móvil
y mensajería radio basada en la banda libre de radio.
Debido a la especial distribución geográfica de las Ayudas
a la Navegación dependientes de esta Autoridad Portuaria,
nos encontramos por un lado un número muy elevado
de Ayudas concentradas en la bahía, que posibilita una
comunicación vía radio banda libre y coste cero, y por otro
hay elementos dispersos como los faros y algunas balizas
para los que resulta gravoso el uso de la radio y es más
económico el uso sistemas de comunicación basados en
mensajería SMS. La solución propuesta desde el Servicio de
Ayudas a la Navegación de esta APS para la implantación
de un nuevo sistema de telecontrol de las Ayudas a la
Navegación contempla la adquisición, instalación y puesta
en funcionamiento de los siguientes equipos de 22 luces
autoalimentadas, dotadas de GPS y telecontroladas vía
radio en VHF banda libre, 11 de color rojo y 11 verdes;
una Unidad Concentradora de Mensajes capaz de integrar
y gestionar mensajería radio y mensajería SMS, un Centro
de Control servidor Web para la explotación del sistema.Nuevos muelles de Maliaño
A fin de conseguir una línea de atraque de suficiente longitud para combinar varios puestos para buques de diferentes esloras, se prevé la construcción de un nuevo muelle
de unos 850 metros de longitud para atender los tráficos
de ferries y cruceros que comprende, además, la ejecución
de una rampa ro-ro. La inversión comienza con un reconocimiento geotécnico de los terrenos de cimentación del
muro del muelle a fin de determinar la tipología adecuada.
Reforma y acondicionamiento de instalaciones en faro de
Cabo Mayor para Centro de Arte
La inversión se dirige a la terminación del conjunto museístico emprendido en diversos espacios de esta señal
marítima. En concreto, se procederá a la demolición de los
antiguos establos, a la habilitación de un espacio dedicado
a almacén y oficina, reubicación del grupo electrógeno y
otros servicios auxiliares, dotación de una salida de emergencia, drenaje y urbanización exterior.
Suministro de once boyas para la canal principal de navegación del Puerto de Santander
Para el balizamiento de la Canal Principal de la Bahía del
Puerto de Santander existían once boyas de hierro de procedencia diversa, heredadas de la época en la que tenían
que albergar en su interior bombonas de gas acetileno. Posteriormente fueron modificadas para soportar paneles fotovoltaicos, aerogenerador y batería. La tendencia actual obliga
a instalar equipos luminosos compactos que integran en un
mismo bloque la luz, el sistema de alimentación y el telecontrol, lo que posibilita la utilización de soportes mucho más2506 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVANueva cartelería en raos para la circulación del nuevo vial sur.
Recogida de agua de lluvia para el riego de viales
Con el personal de mantenimiento y aprovechando la
antigua instalación de riego de parvas, hemos conducido
las aguas de una nave contigua al depósito de agua del riego
de parvas, con el fin de aprovecharla para el riego de viales.
Protección del grupo electrógeno de emergencia del
Debido a la cercanía del grupo electrógeno de emergencia
del puente, al mar, este ambiente le estaba degradando en
Apertura de una salida de emergencia en la fachada sur
del edificio Sede
Por motivos de seguridad se decidió abrir una puerta
manual en la fachada sur del edificio Sede de la Autoridad
Portuaria, evitando que una posible avería de las puertas
automáticas de su acceso pudiera dejar bloqueada las
mismas, dificultando un acceso o evacuación seguro.Instalacion de 220 m de tubería de polietileno para
conduccion y suministro de agua a barcos en el muelle
de raos nº2.
La Autoridad Portuaria de Santander dispone en el muelle
de Raos Nº2 de una galería de 220 m, con una tubería de
fibrocemento Ø 110 mm para la conducción y suministro de
agua a este muelle. El motivo de esta obra es la sustitución de
esta tubería por otra nueva de polietileno, dado que la actual
contiene amianto y es potencialmente peligroso para la
salud; además, la galería tiene tomas de registro para acceso
a la limpieza de la galería, las cuales no soportan el peso del
tráfico pesado que se mueve en el puerto lo que origina
que se rompan y a su vez producen constantes roturas en la
tubería actual de fibrocemento. La solución que se propuso
a la Dirección del Puerto fue la instalación de una tubería
nueva de polietileno Ø 110 mm, de alta densidad con unión
mediante elastómero, incluido válvulas de compuerta y sus
accesorios para tomas a los barcos, y relleno con arena de la
galería, sustituyendo las tapas por 10 cm aproximadamente
de aglomerado en caliente.Adaptación e instalación de nuevas lámparas de bajo
consumo de 140w (antes 400w) en las torres de alumbrado
público de Raos y preparación para el telecontrol.
Telecontrol de gestión de encendido de las torres de
alumbrado público de Raos
Reparación de las fisuras en las torres de alumbrado de
Se ha acometido una reparación urgente de 2 torres en
las que aparecieron fisuras en su base. Se ha encargado
a una empresa de Ingeniería el estudio y solución a este
problema, lo que dará la solución definitiva a unas 12 torres
que tienen este problema.Remozado de la rampa de pasajeros para los ferris
Se ha dotado a la pasarela, de un nuevo equipo hidráulico
de accionamiento, con sistema de enclavamiento de
seguridad ante una eventual pérdida de apoyo del “finger”
en la cubierta del barco. Así también se ha realizado un
nuevo cuadro de maniobra, de manejo más sencillo y de un
nuevo alumbrado interior de la pasarela en led.Pintado de viales en el muelle de Raos 8
Dando cumplimiento a las normas de calidad Anfac se ha
pintado las líneas de referencia en la primera línea de Raos
8, con el fin de mantener el orden y la fácil localización de
los movimientos de coche nuevo.Instalación de nuevas barandillas en el muelle de Calderón,
evitando la caída sobre rampas y/o escaleras.2606 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.2 | SEGURIDAD INDUSTRIAL6.2.1Introducción
El Presidente de la Autoridad Portuaria de Santander, en el
documento “POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO” de fecha 25 de enero de 2010, considera
que “La Seguridad y Salud en el Trabajo es un componente
fundamental de las Operaciones marítimas y terrestres relacionadas con el tráfico y servicios portuarios, y la gestión del
dominio público portuario, y las asume como una responsabilidad de todas las personas que trabajan en la organización.
Siendo consciente de este principio, se compromete a:quisitos legales aplicables en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo, así como otros requisitos que la empresa suscriba
de forma voluntaria”.
6.2.2 Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander
Durante el año 2011 no se han registrado incidentes que
hayan provocado la activación del Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander. Tampoco en las instalaciones
situadas en la Zona de Servicio del Puerto de Santander
se han producido incidentes que hayan obligado a activar el
Plan de Emergencia Interior en dichas instalaciones.• Prevenir los daños y el deterioro de la salud de todos sus
trabajadores.6.2.3 Simulacros de Evacuación
El artículo 18 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos
Laborales, obliga al empresario a informar a los trabajadores en relación con los riesgos para la seguridad y la salud
en el trabajo, las medidas de protección y prevención, así
como las medidas dispuestas en el artículo 20 de dicha Ley.
En este sentido, y dentro del cumplimiento de lo especificado en los artículos señalados anteriormente, durante
el año 2011 se han realizado dos ejercicios de evacuación
de los edificios administrativos de la Autoridad Portuaria
de Santander.• Potenciar la mejora continua de la gestión y el desempeño
Todo ello con el objeto de conseguir elevar el nivel de protección de la Seguridad y la Salud en el Trabajo de todos sus
trabajadores, mediante el desarrollo de un Sistema de Gestión
adecuado, basado en la acción preventiva.
Para poder cumplir todo lo expuesto anteriormente, la Presidencia de la APS facilitará los recursos necesarios, tanto organizativos como materiales, que permitan alcanzar el objetivo
de reducir al máximo posible los accidentes, incidentes y enfermedades laborales, siempre teniendo en cuenta los límites
tecnológicos disponibles. De la misma forma, cumplirá los re-El primero se realizó el día 30 de junio de 2011, y se llevó
a cabo en el Edificio Sede de la Autoridad Portuaria de
Santander. Durante el ejercicio se dispararon las alarmas de
incendio, momento en el que todo el personal y las visitas2706 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVAque se encontraban en el edificio procedieron a abandonar
el mismo utilizando para ello la propia escalera del edificio,
desplazándose hacia el punto de concentración situado en
la fachada este de la Sala Multiusos. Además del personal
indicado, también se desalojaron las oficinas de la empresa
logística UPM.QUE PUEDAN DAR ORIGEN A SITUACIONES DE
EMERGENCIA, punto en el que se establece que la implantación del plan de autoprotección comprenderá al menos
la formación (teórico/practica) y capacitación del personal,
el establecimiento de mecanismos de comunicación al público, y la provisión de los medios y recursos precisos para
la aplicación del plan.El segundo ejercicio se realizó en el Edificio Sotoliva el día 1
de julio de 2011, y al igual que en el realizado en el Edificio
Sede, se simuló un incendio que no pudo ser controlado
con los medios disponibles en el edificio, lo que obligó a
evacuar al personal de la APS, Comunidad Portuaria y Capitanía Marítima.Difusión del PEI
La difusión del PEI se llevó a cabo mediante el envío de
una copia completa del documento a los diferentes Organismos Públicos con competencias en Protección Civil, y
a los Ayuntamientos cuyo territorio limita con la Zona de
Servicio del Puerto de Santander.Una vez finalizados, se efectuó una valoración del desarrollo de ambos ejercicios, analizando los tiempos de evacuación, el funcionamiento de los equipos de detección de
incendios, las vías de evacuación, los tiempos de respuesta
de los equipos de intervención, y la verificación de la eficacia de las medidas implantadas con el fin de subsanar las
deficiencias detectadas en anteriores simulacros.Implantación a través de la formación
En cuanto a la implantación a través de la formación del
Plan de Autoprotección del Puerto de Santander, se estableció un programa formativo y los días 14, 15, 16, 17 y 18
de marzo de 2011 se impartieron cursos de formación sobre el contenido del Plan de Autoprotección. El número de
asistentes por grupo fue de aproximadamente 30 personas,
y la duración de la jornada fue de unas 2 horas.
Planificación de ejercicios de adiestramiento destinados
al personal con funciones específicas en el Plan.
Por último se realizó un ejercicio de adiestramiento en el
que se simuló una de las hipótesis incidentales incluidas en
el Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander. El
ejercicio se llevó a cabo el día 24 de marzo de 2011, y en
él se simuló un derrame de ACRILONITRILO o BIOETANOL de uno de los vagones que formaban un convoy ferroviario con destino a la Terminal de Productos Químicos.
6.2.5 Plan Interior de Contingencias por Contaminación
Marina Accidental
El RD 253/2004 establece las medidas de prevención y lucha contra la contaminación en las operaciones de carga,
descarga y manipulación de hidrocarburos en el ámbito
marítimo y portuario, y determina las condiciones de aprobación de los diferentes planes de contingencia, así como
sus contenidos, y el de los estudios de condiciones ambientales, meteorológicas y oceanográficas.6.2.4 Implantación del Plan de Emergencia Interior del
Puerto de Santander y Simulacro de Emergencia
Una vez aprobado el Plan de Emergencia Interior del Puerto de Santander el día 15 de diciembre de 2010, por el
Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de
Santander, se procedió a implantar el Plan de Emergencia
Interior según los principios establecidos en el punto 3.5
”Plan de Autoprotección” de la NORMA BÁSICA DE AUTOPROTECCIÓN DE LOS CENTROS, ESTABLECIMIENTOS Y DEPENDENCIAS DEDICADAS A ACTIVIDADESEl Plan Interior de Contingencias por Contaminación Marina Accidental del Puerto de Santander y el Estudio de condiciones ambientales, meteorológicas y oceanográficas, fue
aprobado en el Consejo de Administración de la Autoridad
Portuaria en sesión ordinaria el día 30 de junio de 2006.2806 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVADurante el año 2011 no se activó el Plan Interior de Contingencias por Contaminación Marina Accidental del Puerto de Santanderun órgano paritario y colegiado de participación, destinado
a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la
empresa en materia de prevención de riesgos.6.2.6 Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo (OHSAS 18001:2007)
Durante el año 2010 se procedió a la implantación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo conforme a los requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007,
como paso previo a su certificación.En la actualidad el CSSL de la Autoridad Portuaria de Santander está constituido por cuatro Delegados de Prevención, y cuatro representantes de la Dirección del Puerto.La auditoría de certificación se realizó en dos fases: Una primera fase celebrada el 17 de enero de 2011, y una segunda
fase llevada a cabo del 13 al 15 de abril de ese mismo año.
El resultado de las auditorías determinó que la APS dispone
de un SGSST que demuestra una elevada consistencia y
eficacia, de tal forma que la revisión del sistema ha arrojado
datos especialmente positivos en casi todos los procesos,
lo cual permite asegurar la buena salud de la que goza el
sistema de gestión.•
•Durante al año 2011 el CSSL se ha reunido en las siguientes fechas:
16 de diciembre de 20116.2.8 Comité de Control y Coordinación de Actividades
Preventivas del Puerto de Santander
El Real Decreto 171/2004, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995 establece, en su artículo 11,
diferentes medios de coordinación empresarial. Dentro
de estos está la celebración de reuniones periódicas entre
las empresas concurrentes, medio de coordinación elegido por la Autoridad Portuaria para coordinarse con las
empresas concurrentes en el Recinto Portuario. Estas reuniones se vienen celebrando desde el 21 de diciembre de
2005, fecha en la cual se constituyó el Comité de Control
y Coordinación de Actividades Preventivas del Puerto de
Santander (CCCAPPS).El Certificado del sistema de Gestión de la Salud y Seguridad en el Trabajo fue emitido por la Entidad Certificadora
con fecha 6 de mayo de 2011.Durante el año 2011, dicho Comité se reunió en sesión
ordinaria en las siguientes fechas:
• 17 de febrero de 2011
• 16 de junio de 2011
6.2.9 Comité de Recursos Preventivos
En el punto 3º del artículo 10 del Real Decreto 171/2004,
de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la
Ley 31/95, se establece que: “El empresario principal deberá comprobar que las empresas contratistas y subcontratistas concurrentes en su centro de trabajo, han establecido
los necesarios medios de coordinación entre ellas”.6.2.7 Comité de Seguridad y Salud Laboral
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 38, establece que en aquellas
empresas que cuenten con 50 o más trabajadores se constituirá un Comité de Seguridad y Salud (CSSL), siendo ésteEn base a esta obligación de establecer medios de control y
coordinación, y sin perjuicio de las medidas a tomar en ma-2906 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVAteria de Prevención de Riesgos Laborales para el resto de
empresas, se decidió constituir ex novo el Comité de Recursos Preventivos de la Autoridad Portuaria de Santander
(CRPAPS), como medio para controlar, coordinar, cooperar,
informar y formar en materia de Seguridad y Salud Laboral
a las empresas contratadas por la Autoridad Portuaria de
Santander, que prestan sus servicios de forma continua en
la Zona de Servicio del Puerto de Santander.Durante el año 2011 el CRPAPS se reunió en las siguientes fechas:
• 31 de marzo de 2011, reunión dedicada a impartir la formación sobre el Plan de Emergencia Interior del Puerto
de Santander, al personal de las empresas contratadas
por la APS.
• 30 de junio de 2011
• 3 de noviembre de 2011Las funciones del CRPAPS son complementarias y no sustitutivas, de aquellas obligaciones legales y competencias que
en materia de prevención de riesgos laborales, que sean
exigibles a las empresas y organismos con representación
en el CRPAPS, y que desarrollan su actividad en el Puerto
de Santander.6.2.10 Formación en Materia de Seguridad Industrial y
Dentro de la política preventiva de la Autoridad Portuaria
de Santander, cabe destacar la formación de su personal a
través de cursos tanto de prevención como sobre emergencias en instalaciones o relacionados con el medio ambiente. Los cursos realizados durante el año 2011, fueron
los siguientes (ver Fig. 2).Denominación de la Acción FormativaFechaPrevención de Riesgos Laborales-Nivel BásicoEnero - febreroElaboración e implantación de Planes de AutoprotecciónFebrero - septiembreActualización en Seguridad Industrial: Nuevo PEI28, 29 y 30 de marzo / 28 de abril / 10, 20 y 24 de mayoLucha contra incendios, nivel avanzado7 de abrilPRL: Manejo Manual de Cargas8 de abrilPRL: Seguridad Vial14 de abrilSVB y DESA4 y 5 / 6 y 7 / 9 y 10 de mayoPRL: Pantallas de Visualización de Datos30 de noviembreCoordinación de Actividades Empresariales (CAE)16 de diciembre(Fig. 2)3006 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.2.11 Programa Cero Accidentes de Trabajo en las Empresas de Cantabria
La Autoridad Portuaria de Santander participó en el programa “CERO ACCIDENTES DE TRABAJO EN LAS EMPRESAS DE CANTABRIA 2006-2009”. Terminado este, el
Gobierno de Cantabria, a
través del Instituto Cántabro de Seguridad y Salud
en el Trabajo (ICASST) promovió el proyecto “OBJETIVO CERO ACCIDENTES
DE TRABAJO EN CANTABRIA 2009-2012”, al que
se podían acoger voluntariamente aquellas empresas
que no tuvieran una siniestralidad elevada.6.2.12 Carta Europea de Seguridad Vial
La Autoridad Portuaria de Santander renovó su compromiso como signatario de la “CARTA EUROPEA DE SEGURIDAD VIAL” el 9 de septiembre de 2009. La Carta Europea
es un programa promovido por la Comisión Europea que
se presenta para el periodo 2009-2012, bajo el lema Your
commitment counts more than ever (“Su compromiso es
más importante que nunca”).
Los compromisos que la Autoridad Portuaria de Santander adquirió en el momento de renovar su adhesión como
signatario de la CARTA EUROPEA DE SEGURIDAD VIAL,
para el periodo 2009-2012, fueron los siguientes:
Mejora de la señalización vial horizontal en el Recinto Portuario, mediante el pintado de aquellos viales y cruces que
presenten deficiencias por el uso o el tiempo transcurrido
desde su pintado y que, debido a ello, provocan confusión
entre los usuarios de las vías de circulación interna del
Puerto (conductores y peatones).La Autoridad Portuaria
solicitó su inclusión en el
nuevo proyecto, con el fin de mejorar la gestión de la prevención y las condiciones de trabajo como vías de compromiso en la lucha contra la siniestralidad laboral. El ICASST
aprobó la adhesión en el mes de marzo, por la cual la Autoridad Portuaria se comprometía a superar las cinco fases
de las que consta el proyecto en el periodo 2009-2012:Realización de campañas informativas sobre el uso del
chaleco de alta visibilidad, cinturón de seguridad, limitación
de velocidad, etc., mediante la publicación de mensajes y
recomendaciones en los paneles informativos situados en
distintas zonas del Puerto.Fase Preliminar: Autodiagnóstico inicial
Segunda Fase: Evaluación de riesgos y planificación de la
Tercera Fase: Implantación del sistema de prevención
Cuarta Fase: Evaluación de la eficaciaLlevar un registro de accidentes e incidentes que sucedan
en el Recinto Portuario en los que hayan estado implicados
vehículos, investigando y analizando las causas que los han
motivado, con el fin de establecer medidas preventivas que
eviten su repetición.Todos los años se elaborará un informe
en el que se incluya un apartado destinado a los accidentes
de circulación, con los resultados de la investigación y su
comparativa con otros periodos, con el fin de valorar la
eficacia de las medidas llevadas a cabo durante el periodo
2006-2009, y los compromisos adquiridos para el periodo
2009-2012.Durante el año 2011 se han superado la SEGUNDA y TERCERA FASE, quedando para el año 2012 el objetivo de
superar la CUARTA y última Fase de dicho Programa.3106 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.3 | LA IMPORTANCIA DEL MEDIO AMBIENTELa Autoridad Portuaria pretende que la calidad del servicio
y la protección ambiental estén cada vez más presentes en
las actividades que se realizan en el Puerto de Santander.ambientales de las actividades que se desarrollan en el dominio público portuario. Concretamente, para el año 2011
se plantearon las siguientes iniciativas:Durante los últimos años ha incorporado a la gestión principios básicos como la mejora continua, la satisfacción de
las expectativas de los clientes, el cumplimiento estricto de
la legislación, la prevención de la contaminación en fuente y
el desarrollo sostenible.Iniciativas ambientales
• Análisis de la legislación ambiental aplicable a las empresas estibadoras.
• Optimización en la recogida selectiva de residuos MARPOL-Anexo V.La Política de Calidad y Medio Ambiente de la Autoridad
Portuaria está disponible, para el público en general, en su
página web: www.puertosantander.com• Telecontrolar torres de alumbrado del Espigón Sur de
Raos para adecuar consumo energético a las necesidades de la operación.Desde el año 2003, la Autoridad Portuaria ha certificado la
gestión de servicios del puerto comercial y administración
del dominio público según
las normas ISO 14001 y ISO
9001, como una muestra más
de su compromiso con la calidad operativa y la mejora de
los aspectos ambientales del
Puerto de Santander.• Sustituir la tubería de fibrocemento del muelle 2 de Raos
por otra de polietileno.
• Revisión, actualización y aprobación de las Normas Ambientales del Puerto de Santander.
• Nuevo Centro de Datos de la Autoridad Portuaria.6.3.1 Gestión Ambiental En La Autoridad Portuaria
6.3.1.1 Objetivos Anuales
Cada año, la Autoridad Portuaria plantea objetivos que
pretenden mejorar sus procesos de gestión y los aspectos• Aumento del tamaño de almacenamiento de datos.
• Instalación de cámaras Megapixel para la explotación
portuaria.3206 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.3.2 Control de la Calidad del Aire
Para valorar las condiciones ambientales en las que se
realizan las operaciones de manipulación de graneles sólidos y su posible influencia en la interfaz puerto-ciudad,
la Autoridad Portuaria instaló en el 2004 un sistema de
monitorización compuesto por una cabina de control con
analizadores de partículas PM10 (para controlar los niveles
de inmisión de polvo) y de gases NO, NO2, NOx y CO, así
como una estación meteorológica y un completo sistema
informático. Esta actuación se realizó en el marco del proyecto HADA-LIFE (Herramienta Automática de Diagnóstico Ambiental), con la participación de Puertos del Estado y
otras siete Autoridades Portuarias.agua, suspensión temporal de la actividad, etc.) a fin de garantizar una inmisión de partículas inferiores a la establecida
en el Real Decreto 102/2011 para aglomeraciones urbanas.Red de estaciones de control de la calidad del aire portuaria
La Autoridad Portuaria pretende disponer de una red de
cabinas fijas de medición, de tal modo que proporcionen
la información necesaria para conocer las condiciones existentes en el recinto portuario, así como la concentración
de partículas en un tiempo real. Para ello, las nuevas terminales de graneles sólidos y agroalimentarias deberán disponer de equipamiento que suministre los datos a la red.En 2011 finalizaron las obras de la nueva Terminal de Graneles Sólidos Agroalimentarios. Esta Terminal pretende
convertirse en una terminal de referencia para el manejo
de este tipo de mercancías en los Puertos del norte de
España, no sólo a nivel operativo sino también ambiental.Durante el año 2011 se suspendieron temporalmente 26
operativas portuarias, 9 menos que el año anterior, durante
un tiempo acumulado total de 50 horas, exactamente la
mitad que el año anterior. Las principales mercancías afectadas por las paradas ambientales debido a condiciones
meteorológicas adversas fueron el sulfato sódico (28 horas) y la sepiolita (20 horas), viéndose afectadas en menor
medida otras mercancías como el carbonato sódico y la
cascarilla de soja.Asimismo, durante 2010 comenzaron las obras de construcción de la Terminal de Graneles Pulverulentos en el
Espigón Norte de Raos, junto a la Terminal de Graneles
Sólidos Agroalimentarios. Dicha Terminal, actualmente en
fase de prórroga, contribuirá a mejorar los aspectos ambientales asociados a las operativas portuarias de este tipo
de mercancías.Control operacional
Para el control ambiental a tiempo real de las operaciones
se utilizan variables meteorológicas como la velocidad y dirección del viento, que permiten tomar decisiones sobre la
conveniencia de adoptar medidas preventivas (riego conEmisiones de partículas PM10
Las principales fuentes de generación de emisiones de partículas de PM10 dentro del puerto son el tráfico pesado, carga/descarga y trasiego
de graneles sólidos pulverulentos, agroalimentarios, etc.
PM10 (R.D 102/2011)Límite legal20072008200920102011Nº de superaciones diarias de protección a la salud (Límite 50 µg/m3)35725231532Media anual de valores medios diarios de protección a la salud (µg/m )403944,9232,1729,6733,232009201020113Emisiones de dióxido de azufre, monóxido de carbono y dióxido de nitrógeno
SO2 (R.D 102/2011)Límite legal20072008Nº de superaciones de protección a la salud (promedio 1h > 350 µg/m )2400100Nº de superaciones de protección a la salud (promedio 24h >125 µg/m3)30048(*)003NO2 (R.D 102/2011)Límite legal20072008200920102011Nº de superaciones del límite horario de protección a la salud (1h >200 µg/m3)1800001Media anual de protección a la salud (µg/m )405824,3312,479,3214,323CO (R.D 102/2011)
Nº de superaciones diarias de protección a la salud (10 mg/m3)Límite legal20072008200920102011Media octohoraria00000Estos parámetros de control y seguimiento se toman como valores de referencia dada la ubicación de la estación de control, junto a la entrada
a los muelles de Maliaño-Margen Norte.3306 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.3.3 Control Emisiones Acústicas
De acuerdo con el Programa de Control y Seguimiento
anual establecido por la Autoridad Portuaria, se controla
tanto el ruido percibido en el perímetro portuario como
los niveles de fondo debidos a las actividades ajenas al
puerto (tráfico urbano, fundamentalmente) en una jornada
representativa de la actividad portuaria en horario diurno,
Los resultados obtenidos en la medición realizada en 2011
muestran que todos los valores obtenidos están por debajo de los límites establecidos en las Normas Ambientales
del Puerto de Santander, (65 dBA para los puntos próximos a zonas urbanas residenciales: 1, 2 ,3 ,4, 11 y 12 y 70
DBA para el resto de puntos).
En todos los puntos de medida, excepto en los números 2
y 9 no existe diferencia concluyente entre el ruido de fondo y el ruido total para poder evaluar la actividad.
Todos los puntos están afectados por el tráfico y en los
puntos número 2 y 3 la medida realizada está bajo la influencia de obras en el interior del puerto.dBA
01CONTROL DEL RUIDO DE LA ACTIVIDAD DEL PUERTO DE SANTANDER234567891011Puntos de Control
01. Junto a la acera de la C/ Antonio López. Frente a los tramos 10 y 11 de los
Muelles de Maliaño.07. C/ Peña Prieta, frente al Muelle de Raos 7 (frente a la fachada nave de
Yllera).02. Acceso a los Muelles de Maliaño y Margen Norte.08. Acceso Oeste al Puerto de Raos.03. Barrio Pesquero, frente al Muelle de la Margen Norte.09. Acceso al Polígono de Actimarsa desde el Puerto de Raos.04. Barrio Pesquero, frente al Muelle de la Margen Norte y Antedársena de
Maliaño.10. Polígono de Actimarsa, frente a la Dársena Sur de Raos.
11. Zona Deportiva, C/ Marqués de la Hermida, antigua lonja, junto Dársena
Maliaño.05. C/ Peña Prieta, junto al Muelle Oeste de la Dársena de Maliaño y muelle
de Nueva Montaña Quijano.12. Aparcamiento C/ Marqués de la Hermida, junto a entrada Bº Pesquero y
Varadero.06. C/ Peña Prieta, junto al acceso Norte al Puerto de Raos.341206 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.3.4 Control de Calidad del Agua y Vertidos
Calidad del agua y planificación hidrológica
La planificación hidrológica es un proceso establecido por
la Directiva Marco del Agua (DMA) que tiene entre sus
fines alcanzar el buen estado ecológico de las masas de
aguas continentales y costeras.dos de las últimas analíticas muestran niveles superiores en
pH, DBO5 y DQO en 6 de los 37 puntos de control.
Se ha dispuesto de un equipo de muestreo automático
para controlar los vertidos industriales municipales que
pasan a colector portuario y vierten a la dársena Norte
de Raos con objeto de poder determinar y discriminar la
procedencia del mismo. Actuación que obedece a los vertidos que, de manera reiterada, se vienen produciendo y de
los que la Autoridad Portuaria asume la recogida y gestión.En España este proceso está reglado por la Instrucción de
Planificación Hidrológica (orden ARM/2656/2008, de 10 de
septiembre), y afecta significativamente a los puertos, pues
afecta directamente a las Zonas I (interior) y II (exterior)
de las aguas portuarias.El control de los parámetros de vertido, la implantación
y consolidación de medidas correctoras (medidas operativas, limpieza e instalaciones especializadas) y los requisitos
exigidos a los usuarios de los colectores portuarios nos
permiten mejorar la calidad del vertido.El 4 de mayo de 2011 se anunció la apertura de consulta
pública sobre el documento denominado “Propuesta de
Proyecto de Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental”, tras el que se abría
un periodo de alegaciones de 6 meses. El 27 de octubre
de 2011, la Autoridad Portuaria remitió su completa disconformidad con la delimitación propuesta para las aguas
de la Zona I del puerto, solicitando que todas las aguas
de dicha Zona se califiquen como masas de agua muy
modificadas, ajustándose de esa forma a los criterios de
delimitación establecidos en la propia Instrucción de Planificación Hidrológica.Limpieza de dársenas y zonas comunes de agua
La embarcación de tipo pelícano del Servicio de Limpieza
del Puerto de Santander ha retirado de la lámina de agua
de la Zona de Servicio del Puerto en el 2011 un total
de 315,96 toneladas de residuos sólidos. La gestión de los
residuos sólidos recogidas es controlada por la Autoridad
Portuaria, que también asume la recogida y gestión de los
vertidos marinos.Vertidos
De acuerdo con el Plan de Control de vertidos de la Autoridad Portuaria se realizan periódicamente analíticas de las
aguas de escorrentía vertidas al mar desde los colectores
portuarios, siendo los parámetros de control: pH, DBO5,
DQO, sólidos en suspensión, amoníaco, aceites y grasas.La embarcación, además de realizar la recogida de residuos
flotantes, lleva a cabo la limpieza con agua a presión de paramentos, escaleras y escolleras, así como tareas de apoyo
para la limpieza y dilución de manchas de hidrocarburos en
las aguas interiores del puerto.
En 2011 no se han sucedido vertidos contaminantes significativos, únicamente se detectaron dos manchas, una procedente de vertidos municipales (colector sin interceptar
al Saneamiento de la Bahía) y otra de origen desconocido
que no revistieron planes de actuación de contingencias.Se comprueba periódicamente la evolución de los parámetros de contaminación y la eficacia de las medidas correctoras en los puntos de control inscritos en el Registro de
Vertidos de la Consejería de Medio Ambiente. Los resulta-3506 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.3.5 Gestión de Residuos
6.3.5.1 Puerto Comercial
Se aplica una tarifa sobre el exceso de residuos generados en las operaciones de carga/descarga y manipulación de mercancías que penaliza las operaciones incorrectas, considerando como tales aquellas que superan el 0,15% de la cantidad de
mercancía de la escala. Dicho porcentaje se revisó y rebajó en el año 2009 (anteriormente era un 0,19%), con el objeto de
reducir los residuos y seguir mejorando la calidad ambiental de las operaciones de trasiego de las mercancías.
El porcentaje de residuo generado respecto a la cantidad de mercancía manipulada por los operadores portuarios varía
entre un 0,04% y un 0,08%, no alcanzando el 0,15%, valor a partir del cual se considera una “operativa incorrecta” y, por
tanto, aplicable la tarifa por exceso de residuo.Residuos generados en las operaciones portuarias
% Residuo generado por tonelada de mercancía200720082009201020110,100,070,060,060,063000113,160000,014Nº de operaciones portuarias con exceso de residuos
Toneladas de exceso de residuosEVOLUCIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN LAS OPERACIONES PORTUARIAS
(porcentaje de residuo por tonelada de mercancía)
0,150,100,050,00200720082009362010201106 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVAResiduos generados en zonas comunes terrestres
La empresa responsable del Servicio de Limpieza de la zona terrestre y lámina de agua se encarga de la recogida de los
distintos tipos de residuos que se generan en el puerto y en sus dársenas.
200720082009201020117458927396266564.7408.9205.5404.7609.1003006401403401.440Residuos industriales no peligrosos
Barreduras (fracción orgánica e inerte) (tn)
Envases/plásticos (Kg)Respecto a los residuos urbanos, se puede hacer mención a la recogida selectiva de papel y cartón y envases ligeros (plásticos, latas y briks) fruto del Convenio de Colaboración entre la Asociación AMICA y la Autoridad Portuaria de Santander.RESIDUOS DEL PUERTO COMERCIAL (barreduras y toneladas)
0Inertes (tn)Orgánicos (tn)Residuos generados por los buques (MARPOL)
200720082009201020111.706,135.0833.7714.455,095.146119541503531425Anexo I - TIPO C
Nº buques que entregan
% de buques que entregan
entrega media por escala (m3)7,8636,993430,8727,0514,349,0478,8312,11750,041.028,11731826,781.38743164050961771928,4742,713638,2645,771,741,5811,361,93Anexo V
entrega media por escala (m3)RESIDUOS MARPOL. Entregas medias por escala (m3)
0200720082009372010201106 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.3.5.2 Puerto Pesquero
La empresa responsable del Servicio de Limpieza de zonas comunes de superficie y lámina de agua se encarga de la limpieza y gestión de los residuos (peligrosos y no peligrosos) generados en la Lonja de Pescado, muelles, entregados en el Punto
Limpio Pesquero como abandonados en el muelle.
Residuos generados en la Lonja de Pescado y limpieza de muelles
Residuos asimilables a urbanos20072008200920102011Inertes (t)10,0210,84000376,52338,28309,08248,3337,22Orgánicos (t)RESIDUOS DEL PUERTO PESQUERO (asimilables a urbanos, toneladas)
0Inertes (tn)Orgánicos (tn)Residuos generados en el Punto Limpio Pesquero
Residuos peligrosos20072008200920102011Aceites (Kg)8.90010.65013.30010.00012.3002259367309091.2662673.28102831201651240210Filtros de aceite usado
(bidones 200 l hasta 2010 y Kg desde 2011)54,2540484Mezcla hidrocarburos limpieza (Kg)067000Envases contaminados
(bidones de 200 l hasta 2010 y Kg desde 2011)
Absorbentes y trapos contaminados. Sólidos impregnados (Kg)
Restos de pintura y barniz (Kg)3806 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.3.5.3 Dársenas portuarias y rampas
Residuos retirados de lámina de agua y rampas
Orgánicos (tn)
Inertes (tn)
TOTAL2009(*)20102011120271,86285,7024,2031,4430,26144,20303,30315,96(*) Cantidad que corresponde a los residuos recogidos entre el mes de julio y diciembre.6.3.5.4 Autoridad Portuaria
La Autoridad Portuaria está inscrita como Pequeño Productor de Residuos Peligrosos con el nº PP/CN/136/2002, dando
así cumplimiento al Decreto 42/2001 por el que se crea y regula el registro en el ámbito de la Comunidad Autónoma de
La generación de residuos peligrosos por la Autoridad Portuaria de Santander se concentra, principalmente, en las actividades de mantenimiento y conservación de infraestructuras, señales marítimas y parque de maquinaria. Las mencionadas
actividades no implican una generación regular de residuos, ni en naturaleza ni en cantidad, motivo por el que se aprecian
variaciones anuales en los datos.
Residuos peligrosos de la APS20072008200920102011000800350Envases contaminados (bidones 200 l)
(desde 2010 Kg)2850117124Absorbentes y trapos contaminados.
Sólidos impregnados (Kg)1300045100
0Aceites (Kg)Baterías usadas Pb-ácido (uds)
Luminarias (Kg)
Equipos eléctricos y electrónicos (Kg)
Placas y tubos de fibrocemento (Kg)
Tierras contaminadas(Kg)92001911600 (*)1091.5002.06005600013.1606.740000657006601.16800Disolventes no halogenados (bidones 200 l)0000175Aguas con hidrocarburos (Kg)0156028.40000Latiguillos (Kg)000250Aerosoles (Kg)000500Aceite/Transformador con PCB (Kg)(*) Residuos retirados por las empresas distribuidoras a los Centros de Recepción Temporal para su gestión posterior por empresas autorizadas
según el RD 208/2005.Para dar cumplimiento al Real Decreto 228/2006 sobre eliminación y gestión de Policlorobifenilos (PCB) y Policloroterfenilos (PCT) y aparatos que los contengan se presentó la Declaración de posesión de PCB´s, correspondiente al año 2010,
declarando la presencia de PCB, concentraciones entre 50 y 500 ppm, en 9 transformadores.3906 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.3.6 Gestión de los Suelos
Durante el 2011 no se han generado episodios de contaminación de suelos, ni ha habido actuaciones de descontaminación. Estando pendiente la aprobación del proyecto de
descontaminación de los terrenos de la concesión de Allion
En noviembre de 2010 se realizó el último control de la
calidad de las aguas subterráneas de la red piezométrica
instalada en el Puerto de Santander con el fin de comprobar la evolución de los parámetros de control y evaluar la
situación ambiental de las mismas.
Las conclusiones de la Valoración de Riesgos Admisibles de
2010 indican que la afección detectada en los suelos y en
las aguas subterráneas de las zonas investigadas en el Puerto de Santander, no representa un riesgo inadmisible para
la salud de las personas que trabajan en el emplazamiento
ni en su entorno, ni para las personas que vivan próximas a
éste, para los usos actuales y futuros considerados.6.3.7 Consumos de recursos naturales
6.3.7.1 Energía eléctrica
Durante el 2011 se ha reducido el consumo eléctrico debido a las medidas adoptadas en recorte de alumbrado público.
No obstante, queda pendiente finalizar la facturación total del año.
Consumo energía eléctrica (kw/h)20072008200920102011Diferencia
11/10 (%)Diferencia
11/09 (%)Total comprado5.665.936,004.525.948,004.446.101,314.966.942,582.232.214,00-55,06-49,79Total vendido1.002.578,00912.217,20486.956,00739.390,00260.166,00-64,81-46,57Total propio4.663.358,003.613.730,803.959.145,314.227.552,581.972.048,00-53,35-50,19ENERGÍA CONSUMO PROPIO (Kw/h)
4.000.000,00ENERGÍA TOTAL VENDIDA (Kw/h)ENERGÍA TOTAL COMPRADA (Kw/h)1.200.000,006.000.000,001.000.000,005.000.000,00800.000,004.000.000,00600.000,003.000.000,00400.000,002.000.000,00200.000,001.000.000,003.000.000,002.000.000,001.000.000,000,00200720082009201020110,0020072008402009201020110,002007200820092010201106 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.3.7.2 Agua
La reducción del consumo de agua obedece, por una parte, a la mejora de la red de colectores del puerto y, por otra parte,
al aumento del tráfico portuario.
Se ha dispuesto de un depósito para la captación de agua de lluvia que permita su uso en la limpieza de viales y campas y
evite el consumo de agua de red. El volumen captado desde septiembre ha sido de 647 m3.
Total general20072008200920102011Diferencia
11/09 (%)144.188180.994164.608118.983107.584-9,58-34,64Total facturado54.05946.02540.81644.48036.962-16,90-9,44Total APS90.129134.969123.79274.14370.622-4,75-42,95Limpieza viales/campas (m3)23.03822.24516.45211.39611.5391,25-29,86Instalaciones propias (m3)67.091112.724107.34062.74759.083- 5,84-44,966.3.7.3 Combustible
El consumo de gasolina ha experimentado una reducción considerable debido a la retirada de cuatro vehículos propulsados
por este carburante.
Consumo de combustible (parque móvil)20072008200920102011Diferencia
11/09 (%)Gasóleo automoción (litros)42.72242.75840.58235.13032.732- 6,83-19,34Gasolina automoción (litros)22.80013.4008.6188.1534.400-46,03-48,94Gasóleo45.000
02007200820094120102011Gasolina06 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVAademás, a la documentación del Sistema de Gestión de calidad y medio ambiente a través de la Intranet.
6.3.10 Transparencia y Responsabilidad
La APS pone a disposición de los clientes y usuarios toda
la información sobre medio ambiente en www.puertosantander.com También pone a disposición de sus clientes y
usuarios un teléfono directo (942 203 660) para temas
relativos al medio ambiente y un buzón especifico para
aquellos clientes que quieran realizar consultas
(medioambiente@puertosantander.com)
6.3.11 Incidencias y Actuaciones de Carácter Ambiental
Las incidencias más frecuentes se deben a afecciones de
polvo a terceros (operadores y usuarios del puerto) sobre
otras mercancías y vehículos por el trasiego de graneles
sólidos pulverulentos (sepiolita, sulfato sódico y carbonato sódico), seguidas de derrames de combustible, aceite y
líquido refrigerante de vehículos/maquinaria sobre el pavimento de muelles por causas accidentales, residuos abandonados en la zona de servicio y derrames menores en el
mar de origen desconocido.6.3.8 Aspectos Económicos
Los recursos económicos destinados a la calidad y protección ambiental durante el ejercicio 2011 se destinaron a las
• Servicio de limpieza de la Zona de Servicio del Puerto
de Santander (zona terrestre y lámina de agua).Las actuaciones que se realizan en cuanto a afecciones de
polvo se encuentran enmarcadas en las Normas Ambientales del Puerto (paradas ambientales de manera preventiva
y/o correctiva y control de operativas). Respecto a derrames, abandono de residuos y derrames, limpieza y gestión
de los mismos por parte de la Autoridad Portuaria cuando
se desconoce el causante de la acción.• Mantenimiento y conservación de jardines.
• Control de aspectos ambientales: ruido, agua (equipamiento tomamuestras).6.3.12 Evaluación de impacto ambiental
Para prevenir y corregir las afecciones medioambientales
asociadas a la ejecución de proyectos, se realizan las pertinentes Memorias-Resumen dirigidas al Ministerio de Medio
Ambiente.• Mantenimiento de los equipos de control de calidad del aire:
estación meteorológica y cabina de control de emisiones.
• Sistema de Gestión ISO 9001 e ISO 14001 (auditoría de
renovación de las certificaciones).La aprobación de las Normas Ambientales del Puerto de
Santander, con requisitos para las obras y reparaciones, permite la integración de la variable ambiental en las actuaciones de infraestructuras.6.3.9 Formación y Comunicación
Participación de la Autoridad Portuaria de Santander en
cursos y congresos con contenidos de carácter ambiental
Máster en Ingeniería de Puertos y Costas (UC).
Comunicación en la Intranet/Internet
El público en general puede consultar la información de la
Autoridad Portuaria relativa a calidad y medio ambiente
(Política, Manual de Calidad y Medio Ambiente, requisitos
legales y Normas Ambientales del Puerto) en la página web
del puerto. El personal de la Autoridad Portuaria accede,4206 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.4 | TECNOLOGÍA6.4.1 Sistemas de Información
Breve descripción de las acciones y proyectos más relevantes que la división de Sistemas de Información ha realizado
durante el año.puesto muchas ventajas tecnológicas, pero sobre todo
económicas derivadas de los costes eléctricos y de mantenimiento de los equipos.
• Actualización y virtualización de los servidores de correo
electrónico, base de datos, archivos, DNS, etc.Traslado y renovación tecnológica del Centro de Proceso
A principios de año se ha comenzado el traslado del antiguo centro de datos a su nueva ubicación, en el edificio
Sotoliva. Al mismo tiempo, se ha aprovechado para realizar
una renovación tecnológica del hardware y software de los
servidores.• Se ha implantado un nuevo sistema de copia de seguridad, ya que no se disponía de capacidad suficiente para
almacenar los datos que actualmente maneja la empresa.
El sistema de backup permite realizar diariamente imágenes de los sistemas y copias de los datos de cada uno
de los servicios. La novedad tecnológica introducida en
este apartado es el uso de RAIDs de discos, en lugar de
las cintas de backup tradicionales, esto hace que tanto la
salvaguarda como la restauración de los archivos sea muy
rápida. Por último, durante 2012 se incorporará un robot
de cintas para reservar información durante periodos
más largos de tiempo.El traslado ha incluido, además de la construcción del
bunker, la instalación de todos los sistemas de seguridad y
• Virtualización de servidores, proceso que ha consistido
en introducir en 3 únicos equipos todos los sistemas que
anteriormente residían en 19 equipos físicos. Esto ha su-4306 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVASistema para el control automatizado de la ocupación de
Se está finalizando un sistema que permitirá a la policía
portuaria realizar las labores de medición de la ocupación
de campas utilizando el GPS de un teléfono móvil e incorporar dichas mediciones en un sistema de gestión que
estará integrado con el programa de control de explotación denominado Sigma. Esto facilitará el trabajo al policía y
permitirá un mayor control y planificación, sobre plano, de
las campas a la Comisaría del Puerto.• Para garantizar los tráficos de red con Internet que se
consideren estratégicos, o los que por su naturaleza requieran QoS (Calidad de Servicio) se ha adquirido un
gestor de ancho de banda.
Negociación del contrato de telefonía móvil
En el mes de agosto finalizó el contrato de permanencia
con la empresa Movistar. Una vez realizada la petición de
ofertas a Orange, Vodafone y Movistar, el servicio fue adjudicado a la empresa Movistar, esta operación supuso una
reducción media del coste estimada en un 30%.
Se finalizó el proceso de integración de la gestión de las autorizaciones con la de concesiones, este sistema posibilitó
mantener un control único del Dominio Público portuario.
También se ha comenzado el desarrollo de un nuevo GIS
de Dominio Público de la APS basado en Autodesk Mapguide 2010, y que se pretende finalizar durante 2012.Proyecto para realizar la recaudación, desde la aplicación
Tras casi tres meses de análisis de los procesos de recaudación y de negociación con el fabricante, se ha contratado el desarrollo de una aplicación que permita realizar
la recaudación en la aplicación financiera, ya que Puertos
del Estado ha anunciado que la nueva versión de Sigma,
denominada Integra, y cuya aparición esta prevista para mediados de 2012, no dispone de este módulo.Sede Electrónica de la APS
El 21 de febrero de 2011 fue publicado en el Boletín Oficial
del Estado, la resolución para la creación de la Sede Electrónica de la APS (https://sede.puertosantander.gob.es), momento en el que se arrancó este servicio online, en constante actualización. En su inicio incluyó diversos servicios tales
como el Registro Electrónico de documentos además del
libro de reclamaciones y sugerencias. En el mes de diciembre se presentó un nuevo servicio ligado a la Sede para la
notificación electrónica de las facturas y liquidaciones a los
clientes, un sistema basado en el formato facturae.VoIP, Skype y Webconference
Con el ánimo de avanzar en la convergencia en las comunicaciones de voz con las tecnologías de datos y para reducir
el coste de las comunicaciones, ya que se utiliza Internet
como medio de transmisión se ha realizado la integración
de un servidor Asterisk con la central telefónica Alcatel
4400. Este sistema permite realizar llamadas con la calidad
de una llamada convencional, a un coste muy inferior pudiendo ser cero en muchos casos.
Para ello se ha incorporado un operador IP, como cualquier
operador convencional Telefónica, ONO, etc. este operador permite realizar llamadas telefónicas a números convencionales en el extranjero con un coste muy inferior al
del operador convencional.Notificación electrónica de facturas
Continuando con los servicios de la Sede, se ha creado
una plataforma digital en la que los clientes que lo deseen
pueden recibir y almacenar las facturas emitidas por la APS.
El objetivo es reducir los tiempos de notificación de las
facturas, mejorando el servicio prestado a los clientes. Con
este sistema, las facturas son enviadas en el mismo instante
que se generan, el cliente recibe un mail que le avisa del
envío de una nueva remesa y desde ese mismo mail puede acceder a sus facturas. Se pueden utilizar dos formatos
de recepción, bien facturae (que permite la incorporación
automática en su ERP), bien en PDF que permite su impresión. Este sistema reduce drásticamente los tiempos de
recepción de las facturas, los costes de impresión y envío y
por último, pero no menos importante, reduce los tiempos
de cobro.Por otro lado, se ha incluido una pasarela con Skype, uno
de los sistemas de voz y video por Internet más conocido,
que permite recibir o realizar llamadas con un teléfono de
la empresa a cualquier persona que disponga de una cuenta Skype. El coste de este tipo de llamadas es de 0€, esté
donde esté el receptor.
Finalmente se ha establecido un servicio para realizar reuniones virtuales (webconferences) con otras empresas. Dichas reuniones permitirán, además de tener reuniones con
audio y vídeo, realizar presentaciones, demostraciones, etc.4406 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVAControl de gestión de los servicios portuarios (GPS).
Durante este año, en colaboración con el área de Explotación, se ha puesto en marcha un nuevo sistema que está presente en Internet y que permite a los prestadores de servicios tales como Santander Port Control, Prácticos, remolcadores,
amarradores y Marpol, realizar la declaración de todos los servicios que prestan, a través de este servicio. El objetivo es
realizar un control automatizado y pormenorizado de las tarifas, ratios de tiempo y calidad de los servicios. En la actualidad
disponemos de 51 usuarios del sistema que utilizan diariamente el mismo. A continuación se presenta una estadística del
uso de GPS desde el mes de septiembre, en la que se puede comprobar el notable uso del sistema.4506 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVAEstadística anual de www.puertosantander.es4606 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVAIntervenciones de la división de Sistemas de Información
Durante este ejercicio se han registrado 785 incidencias relacionadas con los sistemas de información de la APS. El tiempo
medio de resolución de los problemas en 2011 fue de 26 minutos.
Los casos registrados se distribuyen de la siguiente forma:
AdministradorAveríaEquipoInstalaciónOtrosUsuarioTotalCorreo-e27------132758Impresoras29------125991Internet202---14936Office241---1129561---------11326------------1272122613ERP
No aplicable231---129330931271314924611641821265785Explicación de las columnas del cuadro:
Es necesario el administrador para alguna función o característica.
Fallo de algún componente del hardware.
Las características del equipo provocan un error (falta memoria, disco duro, etc.).
Durante la instalación del equipo o de algún programa, no fue configurado correctamente.
A juicio del responsable de la resolución del problema, el usuario hubiera podido solucionarlo por sí mismo.
No clasificable.4706 | GESTIÓN ESTRATÉGICA, TÁCTICA Y OPERATIVA6.5 | RECURSOS HUMANOS6.5.1 Portal del empleado
Se ha procedido a realizar una importante selección de los
documentos más importantes de los expedientes personales para su posterior reflejo en el portal del empleado.
En la actualidad, todos los empleados pueden consultar,
guardar o imprimir, a través del portal del empleado los
documentos que reflejen su situación administrativa o sus
nóminas, certificados, etc.6.5.3 Formación desarrollada durante el año 2011
En relación a la Formación realizada en el año 2011, se ha
continuado con la propuesta de años anteriores, centrándose la actividad formativa en lo relativo a la Seguridad
Industrial y la Prevención de Riesgos Laborales, el Medio
Ambiente y el aprendizaje de lenguas extranjeras; y el desarrollo y cumplimiento de las acciones formativas contempladas en el Plan de Formación 2011.En la actualidad, excepto en los casos en los que se necesita
acreditación de la entrega, no se utiliza papel, sino que en
formato pdf se envía el documento al portal del empleado.Así, en concreto, se han desarrollado un total de 11 Acciones Formativas diferentes, de las cuales algunas han tenido
varios grupos, por lo que, teniendo esto en cuenta, la suma
de cursos realizados hacen 20; impartiéndose un total de
1237 horas lectivas presenciales y asistiendo 298 alumnos.
La evaluación media global otorgada por los alumnos a la
Formación es de 4, en un baremo comprendido entre 1
(peor) y 5 (mejor). También, la evaluación en el tiempo de
la eficacia de esa Formación, por parte de los superiores
jerárquicos, ha sido considerada en general de positiva.Durante el próximo año se añadirán más opciones sobre
todo referidas a documentos a aportar por el empleado.Ya
no será necesaria la remisión del papel con el cambio de
banco, ni de domicilio, etc.
6.5.2 Estructura
Durante este año se ha producido la incorporación, con
carácter fijo, de 2 Técnicos de Infraestructura.Las 11 Acciones Formativas impartidas, fueron: “Elaboración
e Implantación de Planes de Autoprotección”, al Técnico de
Seguridad Industrial; “Soporte Vital Básico y uso del Desfibrilador Externo Semi Automático”, a los Policías Portuarios;
“Inglés”, “Prevención de Riesgos Laborales (Nivel Básico)”,
“Nuevo PEI”, “Lucha Contraincendios (Nivel Avanzado)”, “PRL
en Posturas Forzadas y Manejo Manual de Cargas”, “PRL con
Pantallas de Visualización de Datos”, “PRL en Seguridad Vial”,
“Curso Básico de Servicios Portuarios”, y “Coordinación de Actividades Empresariales”, a trabajadores de los diferentes
Departamentos.Se han incorporado mediante contrato de relevo 4 trabajadores.
En el apartado de bajas se han jubilado por edad 4 trabajadores. Así mismo, se han extinguido, por vencimiento de los
mismos, 8 contratos temporales.
La distribución, por grupos profesionales, a fecha 31 de diciembre de 2011 de la plantilla de personal fijo de la Autoridad Portuaria es la siguiente:
GrupoAdemás, se confeccionó un Plan de Formación plurianual
2012-2015. Para ello, se sopesaron las diferentes necesidades de la totalidad de la plantilla, tenido en consideración las diferentes propuestas y sugerencias recibidas de
los diferentes Departamentos de la Autoridad Portuaria
de Santander, siguiendo el Procedimiento interno de Calidad y Medio Ambiente y cumpliendo con el II Convenio
Colectivo de Puertos del Estado y Autoridades Portuarias
2004/2009 (en vigor). Así mismo, se informó, en la Comisión de Formación reunida el 7 de noviembre de 2011, a
la representación de los trabajadores sobre la redacción de
dicho nuevo Plan de Formación 2012-2015 y se pidió su
colaboración en el mismo, quedando constancia de ello en
el acta de dicha reunión.EfectivosNo sujeto a Convenio Colectivo20Responsables y Técnicos54Profesionales82487 | ACTIVIDADES CORPORATIVAS7.1 | CENTRO INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA Y ADMINISTRACIÓN PORTUARIA. CITAP7.1.1 Introducción
El Centro Internacional de Tecnología y Administración
Portuaria, CITAP, surge a iniciativa de la Universidad de
Cantabria, la Universidad Internacional Menéndez Pelayo,
Puertos del Estado, el Gobierno de Cantabria y la Autoridad Portuaria de Santander, entidades promotoras del mismo, que en septiembre de 2009 suscriben un convenio de
colaboración para su puesta en marcha.En dicha reunión se abordaron cuestiones tales como la
aprobación del Plan Estratégico, la constitución de CITAP
como entidad con personalidad jurídica propia o el diseño
del plan de actividades para 2011 y su presupuesto preliminar. Asimismo, fue presentada la Memoria de Actividades
2010 del Centro y se informó sobre las acciones emprendidas para la protección de sus marcas corporativas.
Ya en mayo, a resultas de las modificaciones y nombramientos efectuados a partir del referido mes en el Gobierno
de Cantabria, la Universidad de Cantabria y la Autoridad
Portuaria de Santander, se produjo una recomposición de
la Comisión, incorporándose a la misma los siguientes nuevos miembros:La labor desplegada por el Centro durante 2011, su segundo año de actividad, ha sido ordenada en cuatro secciones. En la primera de ellas, designada con el enunciado
de “Gestión Institucional y Corporativa”, se expone la actividad desarrollada por la Comisión Gestora de CITAP, los
avances efectuados para dotar al Centro de personalidad
jurídica propia, así como la participación de éste en Cantabria Campus Internacional, marco académico en el que se
integran sus iniciativas docentes y de investigación.Doña Concepción López Fernández
Vicerrectora de Ordenación Académica de la Universidad de CantabriaLas secciones segunda y tercera están dedicadas a exponer las distintas actividades formativas (cursos, seminarios,
talleres, etc.) y de I+D+i (estudios, proyectos, producción
científica, etc.) desarrollados por el Centro durante el Ejercicio, concluyendo con la reseña del trabajo efectuado en
el ámbito de la producción de las publicaciones docentes
y de investigación.Don José Carlos Gómez Sal
Vicerrector Coordinador Campus de Excelencia de la
Universidad de Universidad de Cantabria7.1.2 Gestión Institucional y Corporativa: Gobernanza
7.1.2.1 Comisión Gestora
La Comisión Gestora de CITAP, órgano que, conforme el
convenio suscrito en septiembre de 2009 por sus entidades promotoras, tiene a su cargo el seguimiento de sus
actividades, se reunió durante 2011 en una única ocasión,
en sesión celebrada el 8 de febrero.Don José Joaquín Martínez Sieso
Presidente de la Autoridad Portuaria de SantanderDon Fermín Llaguno Mazas
Director General de Transportes y Comunicaciones del
Gobierno de Cantabria507 | ACTIVIDADES CORPORATIVASConsecuentemente, la Comisión Gestora quedó configurada del siguiente modo:GOBIERNO DE CANTABRIA
(Consejería de Innovación, Industria,Turismo y Comercio)
D. Fermín Llaguno Mazas
Director General de Transportes y Comunicaciones
Dª Mª González Pereda
Dra. Centro Tecnológico Logística Integral CantabriaUNIVERSIDAD INTERNACIONAL
D. Salvador Ordoñez Delgado
Dª Mª Cruz Díaz Álvarez
Vicerrectora de Ordenación AcadémicaUNIVERSIDAD DE CANTABRIA
Vicerrector Coordinador Campus de ExcelenciaFruto del acuerdo adoptado en la reunión de la Comisión
Gestora de 8 de febrero para la constitución de CITAP
como entidad con personalidad jurídica propia, y de los
compromisos adquiridos por sus entidades promotoras en
tal sentido, durante 2011 se han efectuado un conjunto de
gestiones encaminadas a su constitución.Dª Concepción López Fernández
Vicerrectora de Ordenación AcadémicaAsí, a partir de un borrador preliminar de estatutos elaborado por el despacho J&A Garrigues, se procedió a
contactar con varias entidades privadas, con valores y
planteamientos coincidentes y alineados con los del Centro, para proponerles su incorporación a la fundación, obteniéndose así el compromiso del número de empresas
necesarias para proceder a su constitución formal.PUERTOS DEL ESTADO
D. Ignacio Rodríguez Sánchez-Arévalo
Subdirector de I+D+i
D. Javier Martín Santo-Domingo
Subdirector de Regulación de ServiciosPor otro lado, y dentro del programa de actividades confeccionado para la evaluación del “Campus de Excelencia Internacional” por parte del Ministerio de Educación, el 13 de
junio el grupo evaluador, acompañado por una delegación
de miembros de los equipos rectorales de las Universidades de Cantabria e Internacional Menéndez Pelayo, efectuó
una visita presencial a las instalaciones del Centro Internacional de Tecnología y Administración Portuaria al objeto
de valorar in situ los avances obtenidos hasta la fecha.AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTANDER
D. Javier de la Riva
D. Francisco Javier Álvarez
Autoridad Portuaria de SantanderAsimismo, en el marco de las reuniones programadas para
este proceso de evaluación, el 14 de junio la Autoridad517 | ACTIVIDADES CORPORATIVASPortuaria de Santander participó en la reunión mantenida
por las entidades e instituciones agregadas al CEI con un
equipo de auditores celebrada en el Paraninfo de la Universidad de Cantabria situado en la calle Sevilla.Igualmente, se llevó a cabo una presentación del estado actual de las diferentes Áreas Estratégicas que componen el
Campus, las acciones transversales al mismo y las iniciativas
estratégicas desarrolladas por la Universidad Internacional
Menéndez Pelayo.A comienzos del mes de noviembre, el Centro Internacional de Tecnología y Administración Portuaria participó
en la III Reunión del Comité Representativo de Cantabria
Campus Internacional, acto programado en coincidencia
con el segundo aniversario de la concesión del Campus de
Excelencia Internacional.Finalmente, en el marco de las intervenciones efectuadas
por los representantes de las instituciones asociadas a Cantabria Campus Internacional, intervino el Presidente de la
Autoridad Portuaria de Santander, José Joaquín Martínez
Sieso, para informar sobre la acción desarrollada por CITAP.En dicha reunión se efectuó un balance de resultados 20092011 del Campus, haciéndose referencia, asimismo, a los
recursos captados y su aplicación, y la valoración efectuada
sobre éste por la Comisión Internacional de Evaluación de
los proyectos de Campus de Excelencia Internacional.527 | ACTIVIDADES CORPORATIVAS7.1.3 Docencia
7.3.1.1 Cursos, seminarios y talleres
Durante 2011 CITAP ha dado continuidad a la acción formativa emprendida el año anterior, desarrollando las siguientes
actividades docentes:INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES
Fechas: 11 y 12 de abrilDELEGACIÓN AYUNTAMIENTO Y PUERTO
DE SANTOS, BRASIL
Fechas: 13 de abrilDurante los días 11 y 12 de abril CITAP organizó un Taller de Trabajo con el Instituto Nacional de Concesiones
de Colombia, entidad pública dependiente del Ministerio
de Transporte que tiene como finalidad la planificación y
administración de los negocios de infraestructura de transporte que se desarrollen con participación del capital privado en dicho país, en especial, la gestión de concesiones
otorgadas a particulares, tanto de carácter terrestre (carreteras y ferrocarril), como fluvial, marítimo y portuario.En la jornada del 13 de abril, CITAP recibió a una Delegación de representantes del Ayuntamiento y Puerto de
Santos (Brasil), encabezada por el alcalde de dicha ciudad,
D. João Paulo Tavarez Papa, y D. Sergio Aquino, Secretario
de la Ciudad para Asuntos Portuarios y Marítimos.
Entre otros delegados, formaban también parte de la comitiva D. Antonio Mauricio Ferreira Netto, Director de
Modernización y Revitalización Portuaria de la Secretaria
Especial de Puertos del Gobierno Federal de Brasil; y D.
Pedro José Mendes Filho, Director Presidente del Puerto
El programa desarrollado estuvo configurado por un recorrido general a los muelles comerciales del Puerto de
Santander, así como visitas concretas al puente móvil “Margen Norte-Raos” y al frente portuario objeto de próxima
reconversión.En el marco del referido taller, Doña María Inés Agudelo, Gerente General del INCO, visitó las instalaciones del
Puerto de Santander y mantuvo una sesión de trabajo en
la que le fueron presentados, entre otras cuestiones, el funcionamiento del sistema portuario español, experiencias de
I+D+i en materia portuaria, etc.537 | ACTIVIDADES CORPORATIVASWATERFRONTS URBANO PORTUARIOS. UNA NUEVA GENERACIÓN DE PROYECTOS Y ACTUACIONES
Fundación Marcelino Botín / Faro de la Cerda
Fechas: 13-16 de abril
Entidades: RETE, Asociación Internacional para la colaboración entre Puertos y Ciudades, las entidades que promueven el Centro Internacional de Tecnología y Administración
Portuaria, CITAP, (Autoridad Portuaria de Santander y
Puertos del Estado del Ministerio de Fomento; el Gobierno
de Cantabria, la Universidad Internacional Menéndez Pelayo y la Universidad de Cantabria) y la Fundación Botín.MÁSTER EN INGENIERÍA DE PUERTOS Y COSTAS.
(MÓDULO 4º)
Javier de la Riva Fernández
Lugar: Santander. Faro de la Cerda
Fechas: 9 mayo-6 junio
Entidades: IH Cantabria y las entidades que promueven el
Centro Internacional de Tecnología y Administración Portuaria, CITAP: Autoridad Portuaria de Santander y Puertos
del Estado del Ministerio de Fomento; el Gobierno de Cantabria, la Universidad Internacional Menéndez Pelayo y la
Universidad de Cantabria.El seminario, enmarcado dentro del programa de actividades del “Encuentro de Primavera” de RETE, estuvo dedicado
al análisis de la “nueva generación” emergente de proyectos
de reconversión de frentes marítimo-portuarios bajo el común denominador de la sostenibilidad.Dentro de las actividades académicas del Máster Oficial en
Ingeniería de Puertos y Costas de la Universidad de Cantabria, CITAP se responsabilizó del diseño del programa, la
organización e impartición de los contenidos del módulo 4º
de la referida titulación. Dicho módulo fue concebido con
la finalidad de proporcionar a los alumnos una panorámica
integral de la actividad que se desarrolla en los puertos mediante una introducción a los principales temas que actualmente se manifiestan con mayor relevancia en la gestión de
este tipo de infraestructuras.547 | ACTIVIDADES CORPORATIVASFORO PROFESIONAL
UNISTOCK EUROPE.ANUAL GENERAL MEETING 2011
Faro de la Cerda /Palacio de la Magdalena UIMP
Fechas: 15-17 de septiembre
Entidades: Unistock Europe, Unistock España, las entidades que promueven el Centro Internacional de Tecnología
y Administración Portuaria, CITAP, (Autoridad Portuaria de
Santander y Puertos del Estado del Ministerio de Fomento; el Gobierno de Cantabria, la Universidad Internacional
Menéndez Pelayo y la Universidad de Cantabria) y Arizon
Abogados SLP.III CURSO DE INTERMODALIDAD MARÍTIMA Y LOGÍSTICA PORTUARIA
PUERTOS Y REDES LOGÍSTICAS EN EL SECTOR
Jefe de Área de Operaciones y Servicios Portuarios, Autoridad Portuaria de Santander
Campus de UIMP Las Llamas
Fechas: 22-24 de septiembre
Entidades: Foro CYLOG de Castilla León y las entidades
que promueven el Centro Internacional de Tecnología y
Administración Portuaria, CITAP: Autoridad Portuaria de
Santander y Puertos del Estado del Ministerio de Fomento;
el Gobierno de Cantabria, la Universidad Internacional Menéndez Pelayo y la Universidad de Cantabria.Del 15 al 17 de septiembre, Santander acogió la Asamblea
Anual de Unistock Europe 2011, asociación internacional
que agrupa a los más importantes operadores del tráfico
de productos agroalimentarios presentes en los principales
puertos europeos que manipulan este tipo de mercancías.La tercera edición del Curso de Intermodalidad Marítima y
Logística Portuaria tuvo como temática específica el análisis
del papel de los puertos en las redes logísticas y de distribución de una de las principales categorías de mercancías que se manipulan en sus instalaciones: los productos
agroalimentarios. En este evento, que congregó a cerca de
cuarenta personas, se abordó el estudio del transporte, la
operativa logística y de suministro de este tipo productos
mediante terminales especializadas.Este evento, que congregó a cerca de cuarenta personas,
contó con un programa de actividades en que se incluyó un
foro profesional especializado, configurado por un conjunto
de conferencias de carácter técnico en las que se trataron
temas de actualidad e interés para el sector.557 | ACTIVIDADES CORPORATIVAS7.3.1.2 Prácticas profesionales
Durante 2011 a través de CITAP también se facilitó formación a jóvenes graduados y alumnos de estudios de postgrado
mediante la realización de estancias en prácticas en distintos departamentos de la Autoridad Portuaria de Santander. En este
programa participaron diez estudiantes, en su mayoría procedentes de la Universidad de Cantabria.
NombreFechasProcedenciaDepartamento
PrácticasMaria Carranza Orcajo25 octubre de 2010 / 24 de abril de 2011Universidad Politécnica de BurgosDpto. InfraestructuraPablo García González1 de diciembre / 31 de mayo de 2011Universidad de CantabriaDpto. Económico FinancieroMazaureix Bastien1 de abril / 25 de julio de 2011Direccion General de Juventud Gobierno de
CantabriaDpto. Ro-RoAlejandro Ruiz Maraña1 de junio / 30 de septiembre de 2011Universidad de CantabriaGabinete PresidenciaVíctor Rodríguez Polanco1 de junio / 30 de septiembre de 2011Universidad de CantabriaDpto. DocumentaciónAndrea Alesón González7 de junio / 7 de septiembre de 2011Universidad de CantabriaCITAPAna Serrano Tellería7 de junio / 7 de septiembre de 2011Universidad de CantabriaCITAPRosa Villegas Tezanos7 de junio / 7 de septiembre de 2011Universidad de CantabriaCITAPPaula García Ruiz1 /31 de agosto de 2011Universidad de CantabriaOperaciones y Servicios
PortuariosDaniel Alcubilla Arranz1 de octubre de 2011 / 31 de marzo de 2012Universidad Politécnica de BurgosDpto. de Infraestructura7.3.1.3 Visitas universitarias e institucionales
Por lo que se refiere a la organización de visitas al Puerto de Santander de colectivos universitarios, profesionales e institucionales interesados en conocer sus instalaciones desde una perspectiva eminentemente formativa y divulgadora, CITAP
atendió durante 2011 un total de diez visitas.
CALENDARIO DE VISITAS PUERTO SANTANDER 2011
FechaVisita19 eneroMáster y Experto Universitario en Comercio, Transportes y Comunicaciones Internacionales11 marzo1er Grado de licenciatura en Geografía. Universidad de Cantabria9 mayoMáster Ingeniería de Puertos y Costas. Universidad de Cantabria10 mayoAsignatura “Explotación de Puertos”. Universidad de Cantabria30 mayoExperto en Gestión de Negocios y Destinos Turísticos. Universidad de Cantabria20 junioMargarita Gómez Betancur. Universidad de Medellín. Colombia28 junioCurso de Verano Retos del Sistema Portuario y del Transporte Marítimo en periodos de Cambio8 noviembreLife Rail. Curso Taller Intermodalidad Marítimo Ferroviaria. Escola Europea de Short Sea Shipping29 noviembreLife Rail. Curso Taller Intermodalidad Marítimo Ferroviaria. Escola Europea de Short Sea Shipping15 diciembreCurso “Técnico de Comercio Exterior” U.G.T. - I.F.E.S.Entre las visitas recibidas cabe mencionar la efectuada por Doña Margarita Gómez Betancur, profesora de la Escuela de
Ingeniería Civil y la Facultad de Minas de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín. Durante su estancia en
Santander también fueron programadas entrevistas con miembros del equipo rectoral de la UIMP y responsables de departamentos y grupos de investigación de la Universidad de Cantabria relacionados con la docencia y la investigación en
materia de transporte.567 | ACTIVIDADES CORPORATIVASMáster y Experto Universitario en Comercio,
Transportes y Comunicaciones Internacionales.
19 de enero de 2011Asignatura “Explotación de Puertos”
10 de mayo de 20111er Grado de licenciatura en Geografía
11 de marzo de 2011Experto en Gestión de Negocios y Destinos Turísticos
30 de Mayo de 2011Máster Ingeniería de Puertos y Costas
9 de mayo de 2011Margarita Gómez Betancur
Universidad de Medellín. Colombia
20 de junio de 2011577 | ACTIVIDADES CORPORATIVASCurso de Verano Universidad de Cantabria
Retos del Sistema Portuario y del Transporte Marítimo
en periodos de Cambio
28 de junio de 2011Life Rail. Curso Taller Intermodalidad Marítimo Ferroviaria
29 de noviembre 2011Life Rail. Curso Taller Intermodalidad Marítimo Ferroviaria
Escola Europea de Short Sea Shipping.
8 de noviembre 2011Curso “Técnico de Comercio Exterior” U.G.T. - I.F.E.S.
15 de Diciembre 2011587 | ACTIVIDADES CORPORATIVAS7.3.1.4 Otras actividades formativas: colaboraciones
Colaboraciones en másteres de perfil portuario
Además de atender la organización de sus propias actividades docentes, en 2011 CITAP colaboró en varios másteres
del programa de postgrado de la Universidad de Cantabria
relacionados directa o indirectamente con las actividades
del sector portuario.Cursos de verano UIMP en Santander
CITAP también colaboró con el programa académico estival de la UIMP en Santander, acogiendo en sus instalaciones
del Faro de la Cerda un total de diez cursos y talleres.
PAPEL DE LA PREVENCIÓN
Fechas: 18-22 de junio
Catedrático Emérito de Geriatría,
Universidad Complutense de MadridMáster Oficial en Ingeniería de Costas y Puertos
La colaboración en este máster se concretó, tal y como se
ha mencionado anteriormente, en la impartición del módulo correspondiente a Puertos, el cual se desarrolló entre
el nueve de mayo y el seis de junio en las instalaciones del
Faro de la Cerda.
Curso de Experto en Comercio y Transporte Internacional y Máster en Comercio, Transportes y Comunicaciones
La cooperación proporcionada a estos cursos se tradujo en
la aportación de profesorado, la visita técnica a las instalaciones portuarias y la concesión de becas de matrícula para
la presencia de sus alumnos en la tercera edición del Curso
de Intermodalidad Marítima y Logística Portuaria impartido
a finales de septiembre.RECYCLE
Fechas: 27 de junio-1 de julio
José Luis Zúñiga, Artista PlásticoMáster Oficial en Patrimonio Historico y Territorial
Durante 2011 igualmente se colaboró con el Máster Oficial
en Patrimonio Histórico y Territorial de la Universidad de
Cantabria, acogiendo la realización de prácticas por parte
de algunos de los estudiantes matriculados en el mismo.
La colaboración con este programa que organiza la UC con
la colaboración de SODERCAN y el Servicio Cántabro de
Empleo, se inició en 2011, y como en el caso anterior, ésta
se centró en la recepción de estudiantes en prácticas.597 | ACTIVIDADES CORPORATIVASEL SECRETO
Fechas: 4-8 de julio
Anna Caballé Masforrol
Profesora Titular de Filología Española,
Responsable de la Unidad de Estudios Biográficos
de la Universidad de BarcelonaENFERMEDADES INFLAMATORIAS CRÓNICAS
EN REUMATOLOGÍA: FISIOPATOLOGÍA MOLECULAR, CLÍNICA E IMPACTO SOCIO-ECONÓMICO
Fechas: 18-23 de julio
Jefe de Servicio de Reumatología, Hospital General Universitario Gregorio Marañón, Universidad Complutense de
MadridCelia Fernández Prieto
Profesora Titular de Teoría de la Literatura,
Universidad de CórdobaPedro García Barreno
Catedrático de Fisiopatología Quirúrgica Hospital General
Universitario Gregorio Marañón, Universidad Complutense
de Madrid. Miembro de la Real Academia Española y Real
Academia de Ciencias Exactas, Físicas y NaturalesEL EXILIO ESPAÑOL EN MÉXICO
Fechas: 6-8 de julio
Javier García Diego Dantán
Director de El Colegio en MéxicoGESTIÓN DE GRANDES CATÁSTROFES:
ANÁLISIS PARTICULAR EN INUNDACIONES
Fechas: 25-29 de julio
Director General de Protección Civil,
Ricardo Olabegoa Venturini
Subdirector General de Protección Civil,
Gobierno de Cantabria1 – 5 de agosto607 | ACTIVIDADES CORPORATIVASTALLER DE CINE
¡SILENCIO, SE RUEDA! EL SONIDO DEL CINE
Fechas: 1-5 de julio
Francisco Espada, Productor cinematográficoTALLER DE PINTURA ARTE Y SUCESO:
Una aproximación práctica al quehacer artístico.
Desde sus herramientas y sus coincidencias con otras
Fechas: 22-26 de julio
Fernando Mastretta, Artista PlásticoAlejandro Pachón
Profesor de Historia del Arte, Universidad de ExtremaduraNOVELA SIN FICCIÓN
Santiago Rafael Roncagliolo, EscritorTALLER
MUÑECAS JAPONESAS DE PAPEL. WASHI NINGYO
Fechas: 29 de agosto-2 de septiembre
Origlam, Artista de Origami617 | ACTIVIDADES CORPORATIVAS7.3.4.3 Otros cursos, seminarios y actividades
Además del apoyo proporcionado a las Universidades de
Cantabria e Internacional Menéndez Pelayo en las actividades indicadas anteriormente, durante 2011 el Centro
Internacional de Tecnología y Administración Portuaria facilitó su colaboración a otras entidades en la organización
de otros eventos.Finalmente, hay que señalar la colaboración prestada a la
Asociación Internacional de Derecho Portuario, entidad
profesional constituida en 2003, que tiene como finalidad
promover la comunicación entre los técnicos del sector
portuario y marítimo a nivel nacional e internacional para
favorecer el estudio y el intercambio de experiencias y conocimientos en el ámbito del derecho portuario, y cuya
sede desde su constitución se encuentra domiciliada en el
Faro de la Cerda, donde celebró su Asamblea General el
2 de diciembre.Así, el 29 de julio, se acogió en las instalaciones del Faro de
la Cerda una reunión de la Comisión de Seguimiento del
proyecto de investigación “COMODALWEB”, financiado
por el Ministerio de Fomento.Asimismo, se mantuvo la colaboración con la Escola Europea de Short Sea Shipping para la organización de dos ediciones del “Curso – taller Intermodalidad Marítimo Ferroviaria Life Rail” destinado a la formación de profesionales en
el ámbito de la gestión de operaciones de transporte marítimo – ferroviario de mercancías, y en el que colaboraron
las siguientes entidades: Puerto de Barcelona, FEVE, Puerto
de Santander, CP Carga, APTMCD, AGEPOR y ENIDH.7.1.4 Investigación, innovación y producción científica
La labor emprendida por CITAP en 2011 el ámbito de la
investigación y la innovación se en dos aspectos. De una
parte, a la exploración y profundización en el conocimiento del I+D+i a través de la participación en la Comisión
Interportuaria de I+D+i impulsada por Puertos del Estado
y la toma de contacto con entidades relacionadas con su
promoción. Y, de otra, a dar continuidad a algunos de los
proyectos iniciados durante 2010 y activar la formulación y
diseño de nuevas iniciativas.El primero de estos cursos se celebró el 8 de noviembre,
con una importante participación de alumnos portugueses,
mientras que el segundo se celebró el 29 de noviembre.7.4.1.1 Exploración I+D+i
Comisión de I+D+i de Puertos del Estado:
A finales de 2010, el Organismo Público Puertos del Estado
puso en marcha la Comisión Interportuaria de I+D+i, con
el objetivo de mejorar la gestión de la innovación en el
Sistema Portuario Español. En dicha Comisión, dotada de
una estructura organizativa transversal, están presentes la
mayor parte de las Autoridades Portuarias, siendo CITAP
quien representa al Puerto de Santander.627 | ACTIVIDADES CORPORATIVASEntre las actividades de esta Comisión se encuentran la
interlocución entre Puertos del Estado y las instituciones
nacionales e internacionales en materia de innovación, la
identificación y el análisis de los sectores de la actividad
portuaria que demandan innovación, así como el fomento
del intercambio de experiencias innovadoras en el Sistema
Portuario a través del Foro Interportuario de Innovación.Reuniones CDTI y CYTED
Con objeto de explorar las posibilidades de articular las iniciativas de I+D+i de CITAP en programas y redes de investigación nacional e internacional, en el mes de septiembre
se mantuvieron reuniones de trabajo con responsables de
CDTI y CYTED.
El CDTI (Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial),
es una Entidad Pública Empresarial dependiente del Ministerio de Ciencia e Innovación, que tiene como misión
promover la innovación y el desarrollo tecnológico de las
empresas españolas, canalizando sus solicitudes de financiación y apoyo a los proyectos de I+D+i.Como paso previo a la definición del escenario de futuro
de la innovación en el sector portuario y base del trabajo
de la Comisión Interportuaria, Puertos del Estado encargó
a la Fundación Valencia Port la realización de un diagnóstico
de la situación actual de la I+D+i en el Sistema Portuario
Español, formalizado a través del proyecto denominado “La
organización de la I+D+i en el Sistema Portuario Español”.CYTED (Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo), es una iniciativa impulsada en 1984
mediante un Acuerdo Marco Interinstitucional firmado por
19 países de América Latina, España y Portugal. Se trata de
un instrumento común de los Sistemas de Ciencia y Tecnología nacionales de la Región Iberoamericana que promueve y da soporte a la cooperación multilateral orientada a la
transferencia de conocimientos, experiencias, información,
resultados y tecnologías, estableciendo para ello mecanismos de cooperación entre grupos de investigación de las
Universidades, Centros de I+D y empresas innovadoras. A
tal efecto, CYTED impulsa la creación de redes temáticas,
de acciones de coordinación, de proyectos de Investigación
consorciados, etc.Con este proyecto se pretende alcanzar un doble objetivo:
por un lado, recabar la información necesaria para realizar
el informe de Diagnóstico del Estado Actual de I+D+i en el
SPTE y, por otro, elaborar un inventario con los diferentes
proyectos y actividades acontecidos en la totalidad de las
Para recabar la información necesaria para la realización del
proyecto, fue diseñada una encuesta que se remitió a las
Autoridades Portuarias para su cumplimentación. Así, durante el verano CITAP se encargó de reunir la información
necesaria para cumplimentar el cuestionario. Tarea que ha
permitido inventariar las actividades y proyectos de innovación acometidos en los últimos años o en fase de ejecución
por el Puerto de Santander.
En la reunión de Comisión Interportuaria de I+D+i celebrada a finales de septiembre fueron presentados los resultados de la encuesta a modo de avance del proyecto,
a partir de un documento preliminar de trabajo que fue
analizado y debatido durante la sesión.
La conclusión del borrador del informe final del proyecto,
junto con un inventario de las iniciativas de I+D+i identificadas existentes, ha quedado prevista para finales de diciembre de 2011. Asimismo, la Comisión ha previsto avanzar en sus cometidos mediante la creación de grupos de
distintos trabajo a través de las cuales pretende abordar
temáticamente las iniciativas de I+D+i del sector.637 | ACTIVIDADES CORPORATIVAS7.4.1.2 Estudios y proyectos
Estudio de Líneas Short Sea Shipping Santander - Báltico
Durante el primer semestre de 2011 se continuó trabajando en este proyecto de investigación que, desarrollado
en colaboración con la Universidad de Cantabria, se inició
el verano de 2010, teniendo por objetivo el diseño de líneas Short Sea Shipping entre Santander y algunos puertos
del Báltico que podrían ser viables desde el punto de vista
de calidad del servicio, coste de la cadena de transporte
“puerta a puerta” y volumen de tráfico, para garantizar la
continuidad en el tiempo de la línea marítima.
“Portus. Doc”: Desarrollo y aplicación de técnicas, herramientas y tecnologías de la información a la conservación y
Proyecto destinado al diseño y desarrollo de una plataforma digital dedicada a la gestión integral de los fondos documentales y bibliográficos depositados en el Servicio de
Documentación de la Autoridad Portuaria de Santander. Su
implantación ha permitido una más ágil y eficaz consulta y
acceso a los documentos, además de mejoras sustanciales
en la conservación y control de dichos fondos.7.1.5 Investigación, innovación y producción científica
Durante 2011 CITAP participó activamente en la producción editorial de tres publicaciones. En primer lugar, cabe
señalar la colaboración establecida entre CITAP y la asociación internacional RETE para la producción y edición tanto
del número 22 de la revista PORTUS, como del libro “La
Ciudad Portuaria del Siglo XXI. Nuevos Desafíos en la Relación Puerto Ciudad”, y con el que dicha entidad conmemoró el X Aniversario de su creación.
“Portus” es una revista internacional, de periodicidad semestral, especializada en el análisis y estudio las relaciones puerto-ciudad. Ante el interés científico del seminario
“Waterfronts urbano portuarios. Una nueva generación de
proyectos y actuaciones sostenibles”, celebrado en Santander del 13-16 de abril en el marco del “Encuentro de Primavera” de RETE ya reseñado anteriormente, se adoptó la
decisión de dedicar el contenido de la sección “dossier” del
número nº 22 de Portus, a la publicación de la mayor parte
de las ponencias impartidas en el mismo.Plataforma citap.net
Durante los meses de junio, julio, agosto y septiembre se
abordó un estudio exploratorio destinado a definir el diseño del modelo “citap.net”, perfilar el contorno y configuración de esta plataforma, los útiles tecnológicos necesarios
para implantarla conforme a los contenidos que se han de
gestionar en ella.El libro “La Ciudad Portuaria del Siglo XXI. Nuevos Desafíos en la Relación Puerto Ciudad”, es el fruto de un trabajo
colectivo en el que han participado, bajo la coordinación de
los profesores Rinio Bruttomesso y Joan Alemany cerca de
una treintena de especialistas de Europa, Estados Unidos,
Latinoamérica y Japón, entre los que destacan académicos
y profesionales del prestigio mundial.Asimismo, en el marco del referido estudio, se abordó la
problemática de la formación virtual y su aplicación al sector portuario, teniendo en cuenta el singular modelo organizativo y de gestión de CITAP, las particularidades que
presenta la formación en dicho sector, y los públicos a los
que éste pretende dirigir la misma.Se trata de una monografía única dentro del panorama editorial internacional, que aborda, a través de la mirada plural647 | ACTIVIDADES CORPORATIVASe interdisciplinar de sus autores, el reciente devenir mundial de las ciudades portuarias. El libro constituye una obra
fundamental para entender la ciudad portuaria contemporánea y las claves que permiten interpretar los procesos a
los que se enfrentan en este comienzo de siglo; actualiza el
conocimiento y la investigación que se viene realizando en
el panorama internacional desde hace treinta años en el
ámbito de las relaciones puerto-ciudad, y explora nuevos
conceptos, hipótesis de trabajo y sendas de estudio.La tercera de las publicaciones se titula “Santander, Puerto,
Historia, Territorio”, libro coeditado por la Universidad de
Cantabria y la Autoridad Portuaria que contiene las lecciones magistrales pronunciadas en el encuentro del mismo
nombre, organizado los días 14 y 15 de mayo de 2009 con
motivo de la celebración del 30 Aniversario de la creación
de la Facultad de Filosofía y Letras. En él participó un nutrido
grupo de especialistas para hablar sobre el Puerto de Santander desde la perspectiva de las áreas de conocimiento
que se imparten en la referida Facultad: Historia y Geografía.Revista PORTUS, Nº 22
Waterfronts Urbano
Portuarios. Una nueva
generación de proyectos y
actuaciones sostenibles.
Edita: RETE
la colaboración entre puertos
y ciudades. Venecia, otoño de
2011; 102 págs.Así, el libro aborda temas tales como el significado histórico
del puerto, su evolución a lo largo de los siglos, su influencia
en el territorio, etcétera, recapitulando y poniendo al día la
labor investigadora desarrollada por la referida Facultad a lo
largo de su trayectoria; al tiempo que propone un interesante repaso temporal a las vicisitudes que han marcado el devenir del Puerto de Santander, ofreciendo interesantes elementos de reflexión tanto en tiempo presente como futuro.La Ciudad Portuaria
Nuevos Desafíos en la Relación Puerto Ciudad.
Bruttomesso, R. y Alemany, J.
(eds.) et al.
y ciudades.Venecia, otoño de
2011; 383 págs.Santander Puerto, Historia,
Gómez Ochoa, F. (ed.), et al
Edita: Publican, Ediciones de
la Universidad de Cantabria y
Bilbao, 2011; 350 págs.La monografía fue presentada por el Rector de la Universidad de Cantabria, Federico Gutiérrez-Solana, el Presidente
de la Autoridad Portuaria de Santander, José Joaquín Martínez Sieso, y el Decano de la Facultad de Filosofía y Letras
de la UC, Fidel Gómez Ochoa, el miércoles, 2 de noviembre en la sala de grados del Edificio Interfacultativo, en el
campus santanderino de Las Llamas.Ambas publicaciones fueron presentadas en el “Encuentro
de Otoño” de RETE, celebrado en Viana do Castelo (Portugal) entre los días 24 y el 26 de noviembre.	657 | ACTIVIDADES CORPORATIVAS7.2 | ASOCIACIONES INTERNACIONALESComo en años anteriores, el Dpto. de Actividades Corporativas articuló las relaciones del Puerto de Santander con
las dos entidades que tienen como objetivo promover la
mejora de las relaciones entre puertos y ciudades: la Asociación Internacional Ciudades y Puertos (AIVP) y RETE,
entidad cuya presidencia ostenta la Autoridad Portuaria
desde noviembre de 2010.La Junta de Gobierno, órgano ejecutivo de la Asociación, se
reunió en 2011 en cuatro ocasiones con objeto de programar y dirigir tanto la actividad docente, investigadora y de
transferencia de conocimiento que desarrolla RETE, como
para abordar la gestión de sus asuntos de carácter administrativo y económico.
Reuniones Junta de Gobierno 2011JUNTA DE GOBIERNO DE RETE*
Autoridad Portuaria de Santander. EspañaFechaLugar28 de eneroMadrid13 de abrilSantander30 de septiembreMadrid24 de noviembreViana do CasteloVICEPRESIDENTES
Administração dos Portos do Douro e Leixões. Portugal
Stazioni Marittime Spa, Genoá. Italia
Reunión Junta de Gobierno de RETE. Madrid, septiembre 2011VOCALES
Carlos Dias Teixeira
Area Metropolitana de Lisboa. Portugal
Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras. España
Reunión Junta de Gobierno de RETE.Viana do Castelo, noviembre 2011José Mª Urrutia Mera
Autoridad Portuaria de Baleares. EspañaLas reuniones que celebra el Consejo de RETE, su órgano superior deliberante y decisorio, se enmarcan en los
programas de los “Encuentros” que anualmente organizan
sus afiliados. Son eventos fundamentales en la vida de la
Asociación ya que, además de marcar el rumbo de su gobierno, a través de los actos académicos y sociales que se
desarrollan en su seno, ofrecen la oportunidad de explorar
y reflexionar sobre los distintos aspectos y problemáticas
que hoy en día se manifiestan en las ciudades portuarias,
así como de dialogar, establecer y estrechar vínculos que
contribuyen a cohesionar al conjunto de sus miembros.Miguel Villalobos Santo Domingo
Autoridad Portuaria de Avilés. España
DR. COMITÉ CIENTÍFICO
Centro Internazionale Città d’Acqua, Venecia. Italia
Autoridad Portuaria de Santander. EspañaEn 2011 las reuniones del Consejo, que fueron organizadas
en Santander y Viana do Castelo respectivamente, estuvieron marcadas por los actos conmemorativos de la celebración del X Aniversario de la creación de la Asociación.*Composición de la Junta de Gobierno de RETE a 31 de
diciembre de 2011667 | ACTIVIDADES CORPORATIVASEncuentro de Primavera
XV REUNIÓN DEL CONSEJO DE RETE
Fecha: 14-16 de abril de 2011Encuentro de Otoño
XVI REUNIÓN DEL CONSEJO DE RETE
Fecha: 24-26 de Noviembre de 2011677 | ACTIVIDADES CORPORATIVAS7.3 | CENTRO DE DOCUMENTACIÓNEl Centro de Documentación, que durante 2011 continuó
adscrito al Departamento de Actividades Corporativas,
está conformado por el Archivo General de Documentación, la Biblioteca y Hemeroteca, y el Fondo de Publicaciones del Puerto. Paralelamente, gestiona los servicios de
cartoteca, videoteca y fototeca, relacionadas directamente
con el fondo documental del Archivo General.co, y en la descripción de nuevos documentos transferidos
por las oficinas o almacenados desde años anteriores, ha
sido menores que en otros Ejercicios.
En relación con lo expresado anteriormente, hay que señalar que durante 2011 se ha recopilado y trasladado al
local contiguo al Archivo, la numerosa documentación que
se encontraba depositada transitoriamente en locales del
Muelle de Maliaño, que no reunían condiciones adecuadas
de conservación. Dicha documentación está siendo tratada
y descrita para su incorporación a los fondos del Archivo.
En este sentido, hay que mencionar que durante 2011 han
sido clasificados, ordenados e incorporados a dichos fondos 272 nuevos expedientes.7.3.1 Gestión de Fondos. Áreas de Servicio
7.3.1 Archivo General
La documentación que alberga el Archivo General de la
Autoridad Portuaria de Santander procede de tres organismos distintos. El fondo principal corresponde a la Junta
de Obras del Puerto de Santander, que inicia su producción documental en 1872, pasando a denominarse Junta
del Puerto en 1968 y Autoridad Portuaria a partir de 1992.7.3.1.2 Colección Fotográfica
En 2011 se han agregado 373 nuevas imágenes a las más
de 4.500 digitalizadas y descritas con las que ya contaba la
base de datos ApcImatge, implantada en el año 2005 para
la gestión específica de este fondo documental.El segundo fondo está constituido por la documentación
procedente de la extinta Organización de Trabajos Portuarios (OTP), órgano que traspasó sus funciones de administración de las labores de estiba del Puerto de Santander
a SESTISAN, y sus colecciones documentales se hallan, a
la fecha, pendientes de clasificar y ordenar. El tercero de
los fondos, igualmente sin clasificar y ordenar, procede del
rescate de documentos de la Cofradía de Pescadores que,
como entidad gestora de la antigua Lonja de Pescado, se
realizó previamente al derribo de la mencionada edificación.A la importante colección de fotografías que posee la
Autoridad Portuaria, se han incorporado algunos nuevos
repertorios producto de las donaciones efectuadas por
particulares interesados en difundir las fotografías que han
coleccionado y cuidado privadamente durante años, en
consideración al tratamiento (cuidado material, gestión digital y documental) que el Centro de Documentación da a
estas imágenes.Lo más destacable de las labores realizadas en la gestión
del Archivo General en 2011 ha sido el desarrollo y culminación del proyecto “Portus Doc: Desarrollo y aplicación
de Técnicas, Herramientas y Tecnologías de la Información a
la Conservación y Gestión de Fondos Documentales”, que ha
supuesto la entrada en servicio de la plataforma “Portus
Doc”, destinada a la gestión integral de los fondos documentales y bibliográficos y de los servicios que presta el
Centro. Esta circunstancia ha permitido sustituir el software
que se venía utilizando desde hace casi veinticinco años
por una nueva herramienta innovadora, que da respuesta a
las necesidades actuales y futuras de una moderna gestión
documental, al tiempo que pionera dentro del ámbito de
los archivos de los puertos españoles.A este respecto, cabe destacar una colección de 45 imágenes de botaduras de buques de Astilleros del Atlántico,
de los años cincuenta y sesenta del siglo pasado, aportadas
por D. Rufino Mazón García de Muro; y otra colección
de diez postales del puerto y ciudad de Santander de las
últimas décadas del siglo XIX y primeras del XX, donadas
por D. Alberto de Benito Inglada, adquiridas en mercados
de antigüedades en la ciudad de Valencia.
7.3.1.3 Biblioteca - Hemeroteca
Esta sección ha mantenido su dinámica con toda normalidad; se han atendido las adquisiciones, tanto de procedencia interna como la externa, provenientes éstas últimas de
las distintas entidades con las que se tienen acuerdos de intercambio de publicaciones, al tiempo que se han prestado
los servicios solicitados por los empleados de la Autoridad
Portuaria y de una creciente demanda externa.El largo y complejo proceso de implantación de Portus
Doc no ha detenido el resto de actividades del Centro, si
bien, y debido a la referida circunstancia, los avances en las
labores de digitalización y descripción del archivo fotográfi-687 | ACTIVIDADES CORPORATIVASLa Biblioteca y Hemeroteca de la Autoridad Portuaria
cuenta al finalizar el Ejercicio 2011 con 6.039 monografías,
incorporando 142 nuevos títulos, y 303 revistas especializadas. Además posee una colección de discos CD y DVD, con
337 unidades y una videoteca con 126 títulos.de Cabo Mayor: “Ángel Pascual Rodrigo”, “Las Heridas de la
Tierra” (Dalita Navarro), y “Desde el Sur del Silencio” (Eloy
Vázquez); y una última en colaboración con la Universidad
de Cantabria, “Santander, Puerto, Historia, Territorio”. Estos
títulos se han incorporado al catálogo de publicaciones del
Puerto para su distribución tanto con carácter protocolario
como comercial. (Fig.3)7.3.1.4 Fondo de publicaciones
Con solo cuatro títulos, el año 2011 se ha caracterizado
por un descenso sustancial en el número de publicaciones
editadas por la Autoridad Portuaria de Santander, estando
la mayoría de ellas relacionadas con las actividades expositivas del Palacete del Embarcadero y el Centro de Arte Faro7.3.2 Gestión de Servicios
Las demandas de servicios documentales, especialmente
de consulta y préstamo, se han atendido íntegramente, al
tiempo que se ha mejorado la calidad en la atención pres-Áreas de Servicio
24.156 registros
Archivo GeneralDocumentación General17.504 expedientesPlanos1.793 unidadesFotografías digitalizadas4.859 imágenesBiblioteca
Fondo de publicaciones6.039 libros
Revistas303Prensa digitalizada21.751 artículos
Registros217Nuevos títulos4(Fig.3)697 | ACTIVIDADES CORPORATIVAStada gracias a la puesta en marcha de la plataforma “Portus
Doc” que, además de mejorar el registro y control de los
servicios por el propio Centro, agiliza los trámites de solicitud, optimiza la consulta y facilita el acceso al documento,
muchas veces digitalizado.Aunque la Universidad de Cantabria sigue manteniéndose
como el principal usuario de estos servicios, durante 2011 se
han atendido un significativo número de consultas generadas
por proyectos de investigación promovidos por el Museo
Marítimo del Cantábrico y el Ayuntamiento de Santander.Expresado en cifras, tanto el número de consultas externas
(65 en 2011 frente a 66 de 2010) como internas (58 en
2010 y 75 en 2011) se ha mantenido en niveles relativamente altos. Los 26 usuarios externos que han solicitado
los servicios del Centro de Documentación en 2011 han
accedido a la consulta de 183 documentos, frente a los
272 del año anterior; mientras que los 23 usuarios internos
han consultado 187 documentos, entre expedientes, libros
y revistas, 80 más que en 2010.Finalmente, se debe mencionar la aportación documental efectuada por la Autoridad Portuaria para la exposición titulada: “Empresas Centenarias. Paisajes Contables:
1850-1950”, promovida por el Colegio Oficial de titulados
Mercantiles y Empresariales de Cantabria, y para cuya organización contó con la colaboración de la Universidad
Internacional Menéndez Pelayo, siendo inaugurada en el
Palacio de la Magdalena el día 7 de septiembre.CONSULTAS DOCUMENTALES40020001991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Consulta externaConsulta internaCONSULTAS DOCUMENTALESUSUARIOS EXTERNOS232670USUARIOS INTERNOS08 | GESTIÓN CULTURAL8.1 | PALACETE DEL EMBARCADEROSEMANA EUROPEA DE ENERGÍAS SOSTENIBLES
Dirección General de Asuntos Europeos | Vicepresidencia del Gobierno de Cantabria | Autoridad Portuaria de
Fechas: Del 6 al 13 de abrilVisitantes en el año 2011: 49.341LAS MUJERES EN LA PREHISTORIA
Aula Interdisciplinar Isabel Torres | Instituto Internacional
de Investigaciones Prehistóricas de Cantabria. UC | Dirección General de la Mujer. Vicepresidencia del Gobierno de
Cantabria | Ministerio de la Igualdad. Gobierno de España
| Museu de Prehistòria de València. Diputació de Valencia |
Fechas: Del 20 de enero al 27 de febreroFoto: APSDESDE EL SUR DEL SILENCIO. Eloy Velázquez
Universidad de Cantabria | Autoridad Portuaria de Santander
Fechas: Del 26 de abril al 26 de junioEl Rector de la Universidad de Cantabria, Federico Gutiérrez-Solana y el
Director del Puerto, Javier de la Riva, inauguran la exposición.
Foto: J. Miguel del CampoFoto: Jorge FernándezLA ARMADA, UN ENTORNO MARÍTIMO
Armada Española | Autoridad Portuaria de Santander
Fechas: Del 24 al 27 de marzoRECYCLE
Universidad Internacional Menéndez Pelayo | Autoridad
Portuaria de Santander
Fechas: Del 1 al 28 de julioFoto: APSFoto: APS7208 | GESTIÓN CULTURALLA GUARDIA CIVIL, ESCUDO DE LA DEMOCRACIA
Fundación de la Guardia Civil | Autoridad Portuaria de Santander
Fechas: Del 22 al 25 de noviembreLOS CARTELES DEL FIS
Festival Internacional de Santander | Autoridad Portuaria
Fechas: Del 1al 28 de agostoIII MUESTRA DE ARTES FANTÁSTICAS.
“CAMALEON”, DE LA COMPAÑÍA TEATRO PAPELITO
Fundación Santander Creativa | Autoridad Portuaria de
Fechas: 17 y 18 de septiembrePROYECTO FRENTE MARÍTIMO DE SANTANDER
Fechas: Del 1 de octubre al 6 de noviembrePilar Allue, Jefa Superior de Policía, Agustín Ibáñez, Delegado del Gobierno,
Ignacio Diego, Presidente del Gobierno de Cantabria, José Antonio Cagigas,
Presidente del Parlamento de Cantabria, Justo Chamorro, Coronel Jefe de
la Guardia Civil en Cantabria y José Joaquín Martínez Sieso, Presidente de la
Autoridad Portuaria de Santander, inaugurando la exposición
Foto: APSUNA GRAN OBRA. EL SUEÑO DEL TITANIC
Fundación Titanic | Fundación Enrique Gran | Autoridad
Fechas: Del 2 de diciembre al 8 de enero de 2012Foto: APSLA POLICIA CIENTÍFICA: SU FUTURO DESPUÉS DE
Jefatura Superior de Policía de Cantabria | Universidad de
Cantabria | Comisaría General de Policía Científica | Autoridad Portuaria de Santander
Fechas: Del 8 al 11 de noviembreJesús Ferreiro, Presidente de la Fundación Titanic, Begoña Merino responsable
de la Fundación Enrique Gran y Carlos Limorti de la Autoridad Portuaria, ante
el cuadro de E. Gran, durante la inauguración
Foto: APSFoto: APS7308 | GESTIÓN CULTURAL8.2 | CENTRO DE ARTE FARO CABO MAYOREXPOSICIÓN PERMANENTE
COLECCIÓN SANZ-VILLAR
Autoridad Portuaria de SantanderFoto: APSEXPOSICIONES TEMPORALES
ÁNGEL PASCUAL.	Organizador:
Fechas: Del 4 de mayo al 31 de julioVisitantes en el año 2011: 44.393Foto: APSE. SANZ, PEQUEÑO FORMATO
Fechas: Desde el 6 de agostoFoto: APS7408 | GESTIÓN CULTURAL8.3 | PUBLICACIONES8.4 | OTRAS ACTIVIDADESSEMANA EUROPEA DE ENERGÍAS SOSTENIBLES
Dirección General de Asuntos Europeos | Vicepresidencia del
Gobierno de Cantabria | Autoridad Portuaria de Santander
Fecha: Del 6 al 13 de abrilDESDE EL SUR DEL SILENCIO. Eloy Velázquez.
(libro-catálogo, 23 x 26 cm, 64 pág.
Textos: José Luis Casado Soto y Marta Mantecón.
Castellano/Inglés)
Universidad de CantabriaFoto: APSPresentación: “EL COMPROMISO CON EL LIBRO:
TRES PROYECTOS EDITORIALES INDEPENDIENTES:
ZASTERLE PRESS, PERCEVAL PRESS y PISUEÑA PRESS”
Organizador: Autoridad Portuaria de Santander
Fecha: 20 de mayoÁNGEL PASCUAL. (catálogo)
(libro-catálogo, 20 x 20 cm, 24 pág.
Texto de Ángel Pascual)
Autoridad Portuaria de SantanderDe drcha. a izqda. Manuel Brito de Zasterle Press, Kevin Power de Perceval
Press y Carlos Limorti de la Autoridad Portuaria de Santander. Foto: APSPresentación de la obra audiovisual del artista chileno
Edgar Endress.
Fecha: 3 de diciembreMónica Carballo, comisaria y Edgar Endress, durante la presentación. Foto: APS759 | PUERTO-CIUDAD2011 ha sido un año clave para el futuro desarrollo urbanístico del frente marítimo de Santander. Tras poner en marcha
en 2010 la estrategia de colaboración institucional necesaria
para llevar a cabo el proyecto de regeneración del interfaz
puerto ciudad, en 2011 todos los esfuerzos de análisis y consenso han resultado en la firma del “Convenio Interadministrativo de Colaboración para la Reordenación Urbanística
del Frente Marítimo Portuario de Santander”, suscrito por
el Ayuntamiento de Santander, el Gobierno de Cantabria,
Puertos del Estado, Ministerio de Fomento y Autoridad Portuaria de Santander y firmado el 19 de marzo de este año.de tramitar a la mayor brevedad los instrumentos de planificación necesarios para la puesta en marcha del proyecto.
En particular, en 2011, la Autoridad Portuaria de Santander,
ha puesto en marcha la modificación de la “Delimitación de
los Espacios y Usos Portuarios”, de manera que se puedan
liberar los terrenos no adecuados para la operativa portuaria y se incluyan usos de interacción puerto-ciudad en las
zonas portuarias compatibles con la actividad urbana, como
primer paso para el desarrollo del Proyecto.
Además 2011 ha resultado ser un año en el que han tomado forma dos de las iniciativas culturales y deportivas más
importantes para la ciudad en los últimos años: La futura
creación de un nuevo equipamiento cultural en el área de
Albareda y la celebración del Campeonato del Mundo de
Vela 2014 en la bahía de Santander.Este convenio ha permitido avanzar en la vertebración de
la gestión del “Proyecto de Reordenación del Frente Marítimo“, definiendo los compromisos de las administraciones
involucradas en el proyecto, diseñando los órganos que
puedan llevar a cabo un correcto seguimiento y ejecución
de su desarrollo urbanístico y concretando las actuaciones
en las diferentes zonas del frente marítimo así como la estructura general de ingresos y costes de las mismas.
El proyecto persigue mejorar, por un lado el posicionamiento de la ciudad de Santander, como eje de capitalidad
cantábrica, convirtiendo el frente marítimo portuario en un
foco más de atracción turística y de talento de Cantabria y
por otro, el fortalecimiento de su tejido empresarial para
generar riqueza y empleo. Este doble objetivo se pretende
alcanzar, mediante la aplicación de medidas urbanísticas, de
planificación portuaria y de diseño, que permitirán mejorar
las condiciones medioambientales y paisajísticas del frente
marítimo de la Ciudad de Santander promoviendo, además,
la consolidación de una estrategia de aumento de la competitividad del Puerto de Santander, a través de la mejora
de sus instalaciones y servicios, y del desarrollo de nuevas
infraestructuras de manera sostenible.La puesta en marcha de una nueva dotación cultural, responde al objetivo del “Proyecto de Reordenación” consensuado, de dotar al nuevo frente marítimo de un equipamiento cultural en la vanguardia del S. XXI, que nos permita
crear un nuevo referente urbano y posicione Santander y
su Bahía como capitalidad cultural del Cantábrico sirviendo a su vez de revulsivo al resto de dotaciones culturales
de la ciudad, tanto portuarias Palacete del Embarcadero y
Centro de Arte Faro de Cabo Mayor como urbanas Biblio-Uno de los compromisos adoptados en el mencionado
convenio por la Autoridad Portuaria de Santander fue el779 | PUERTO-CIUDADteca Regional, Museo Marítimo, Palacio de Festivales, etc.
Por otro lado, Santander, con la colaboración de la Autoridad
Portuaria de Santander, ha logrado alzarse como sede para
la celebración del Campeonato del Mundo de Vela 2014. La
Bahía de Santander por sus excelentes condiciones como
campo de regata, así como por el atractivo y posibilidades
del frente marítimo y de la ciudad, ha logrado posicionarse
como referente internacional para la práctica de la vela de
competición. La celebración del Campeonato del Mundo va
a suponer un nuevo reto para la reordenación del frente marítimo, exigiendo un nuevo esfuerzo planificador por parte
de las instituciones involucradas y la creación de unas dotaciones de excelencia para desarrollar este evento.Para ello se han puesto en marcha las modificaciones número 9 y 10, en las áreas de la Estación marítima y de San
Martin, respectivamente. Estas modificaciones en el planeamiento urbanístico portuario son el primer paso para
permitir el desarrollo de estos proyectos, haciendo posible
con estas grandes inversiones un nuevo frente marítimo
portuario abierto, con un diseño innovador y con usos sostenibles y valiosos para todos los ciudadanos.Ambos proyectos se van a desarrollar en el ámbito puertociudad confiriendo así al frente marítimo de Santander una
nueva funcionalidad más centrada en la generación de valores ciudadanos. En este sentido la Autoridad Portuaria
de Santander, en 2011 ha puesto en marcha las acciones
necesarias para que estas iniciativas sean posibles, en colaboración con el resto de instituciones involucradas en
el desarrollo del frente marítimo y de estos proyectos en
particular, con el objetivo de tener listas estas dotaciones
en 2014.7810 | ACTIVIDAD COMERCIAL 201110.1 | PROMOCIÓN DE SANTANDER COMO DESTINO CRUCERISTADurante el mes de Junio se organizó un Fam Trip de empresas Norte Americanas de Cruceros. Responsables de
itinerarios de las empresas crucerísticas Norwegian Cruise
Lines, Royal Caribbean Cruise Lines, Silversea, Residensea,
Oceania-Regent Seven Seas acompañados por la Oficina
Española de Turismo en Miami (OET) nos visitaron. Además de conocer el Puerto, han disfrutado de algunas de
las excursiones ofrecidas a los cruceristas haciendo escala
en nuestro puerto: la ciudad de Santander, Santoña, Laredo,
Castro Urdiales, el Parque de Cabárceno, la Cueva del Soplao, Altamira, Santillana del Mar, la Neo Cueva, Comillas y
San Vicente de la Barquera.se compone de todas las Administraciones implicadas en
el desarrollo de este tráfico: Ayuntamiento de Santander,
Cámara de Comercio, Turismo Regional, la Autoridad Portuaria y la Comunidad Portuaria asi como Policía y Aduana.
En cuanto a Ferias, el Puerto se ha centrado en la Feria
más importante del sector: Seatrade Miami, y contrató un
stand individual dentro del Pabellón de los Puertos Españoles (llamado “Ports of Spain”).
Este año fueron nueve los cruceros que hicieron escala en
Santander. Se entregaron metopa a los siguientes buques
que hacían escala por primera vez en nuestro puerto: Aida
Blu, Sea Dream I, Marina. La sonrisa y el ojo, pintados en
los buques de la Compañía Aida se pueden ver con regularidad en nuestra bahía. Sin embargo las compañías Sea
Dream y Oceania Cruises son nuevos clientes frutos del
esfuerzo comercial de la APS para atraer nuevas compañías
a nuestro puerto.El Puerto de Santander ha recibido este año unas 9 escalas
de cruceros y sigue con su firme apuesta para el desarrollo
del tráfico de cruceros. Prueba de ello es la labor conjunta
del Foro de Cruceros de Santander que se aplica a cuidar
todos los detalles que hacen que cada escala se desarrolle
en las mejores condiciones. Podemos recordar que el Foro8010 | ACTIVIDAD COMERCIAL 201110.2 | PUERTOS SECOSEl Puerto de Santander, consciente de la necesidad de optimizar la distribución de mercancías en su hinterland, –La
Meseta y el Valle del Ebro–, de obtener un posicionamiento
competitivo en el mismo, y de aproximarse a sus clientes,
participa en el accionariado de dos puertos secos: el de
Azuqueca de Henares, en el entorno de Madrid y desde el
que ya operan algunas compañías radicadas en Santander, y
el de Santander-Ebro, en Luceni, Zaragoza.
Estos centros de consolidación de carga amplían el hinterland del Puerto de Santander y ofrecen servicios de valor
añadido a las mercancías, atrayendo a un amplio número de
agentes, tanto del transporte marítimo como del transporte
terrestre, transitarios y distribuidores.
10.5.1 Puerto Seco Azuqueca (Azuqueca de Henares,
Zona de servicio: Madrid y su área metropolitana, y zona
Distancia con el Puerto de Santander: 400 km
de Zaragoza, en el área más activa del Corredor del Ebro.
Este puerto seco da servicio a más del 60% del mercado
nacional, dada su equidistancia con los principales centros
de consumo del país (todos ellos en un radio de 300 km).
Se encuentra a 400 km del Puerto de Santander y muy
próximo a la frontera francesa y a los puertos de mayor
actividad.El Puerto Seco de Azuqueca de Henares ofrece servicios
de distribución de mercancía en contenedores y mercancía general y enlaza cualquier puerto español con la zona
centro de España por medio del ferrocarril. Específicamente, tiene un papel fundamental en la distribución de papel
prensa en la capital.
Calidad: Dispone de la Certificación ISO 9001:2000 aplicable a la gestión de la Terminal Ferroviaria en operativa
de contenedores, vehículos de carga en general, depot y
acarreos.El Puerto Seco desarrolla servicios de valor añadido a fabricantes y operadores que incluyen manipulación, almacenaje y control de vehículos, mercancías y plataforma para
intercambio de transporte combinado, así como depósito
aduanero. En operaciones de inspección pre-entrega de vehículos (PDI) ofrece los siguientes servicios:10.5.2. Puerto Seco Santander-Ebro (Luceni-Zaragoza)
Superficie: 105.700 m2 hemos adquirido terrenos para ampliación de 30.000 m2 adicionales.
Estación de ferrocarril en la línea Zaragoza-Alsasua:
• Muelle de tren de doble rampa.
• 2 x 275 m de ramales ferroviarios.• Inspección y comprobación de vehículos.
• Reparación de chapa y pintura.
• Desparafinamiento.
• Lavado y limpieza interior.
Esta infraestructura cuenta con 105.000 m² destinados a almacenaje, gestión y preparación de vehículos. Desde finales
de 2005, ha diversificado su actividad y se almacenan y manipulan contenedores que son recepcionados por carretera.El Puerto de Santander extiende su zona de influencia
hacia el Valle del Ebro, a través de su participación en el
Puerto Seco Santander-Ebro, situado en las proximidades8111 | MAPA TÉCNICO DEL PUERTO11.1 | CARACTERÍSTICAS TÉCNICASLa situación geográfica del Puerto de Santander, en el
arranque del Muelle de Maura es de latitud 43º 27’ 39’’ N
y longitud 3º 48’ 10’’ O.11.2 | RÉGIMEN DE VIENTOSLos vientos predominantes son los del tercer y cuarto cuadrantes y, además, en verano los del primero. Los vientos
del Sur son los más violentos y los que más marejada levantan en la bahía, dificultando y, a veces imposibilitando, lanavegación de embarcaciones menores. Son relativamente
frecuentes, especialmente al principio de la primavera y durante el otoño, sitiéndose también en invierno y rara vez
en verano.11.3 | MAREASEl establecimiento del Puerto es de 3h. en la entrada del
puerto, 3 h. 15 m. en el Embarcadero de Pedreña, 3 h. 20 m.
frente al Muelle de Maura y 3 h. 40 m. en el Astillero (en
tiempo local verdadero).cero del Puerto. De este modo, la mínima altura alcanzada por la bajamar y observada por el Instituto Geográfico
en el Mareógrafo de la Península de la Magdalena fue de
0,04 m. La máxima pleamar observada alcanzó los 5,464 m.El cero del Puerto está situado a 6 m bajo la coronación de
los muelles de Maliaño y 6,36 m bajo la coronación de los
muelles de Raos, las cotas del fondo están referidas a esteEl nivel medio del mar se halla a 2,85 m sobre el cero del
Puerto.8311 | MAPA TÉCNICO DEL PUERTO11.4 | ENTRADA. (CANAL DE ENTRADA)SITUACIÓN
Longitud: 3º 48’ O
Latitud: 43º 27’ N
Reinante: O y NO
Dominante: NO y S-SO
Máxima carrera de marea: 5,431 m
Cota de la P.M.V.E.: 5,464 m
Orientación: E-O
Anchura: 250 m / 150 m / 400 m
Calado B.M.V.E: 12 m / 11,50 m / 10 m
Naturaleza del fondo: Arena en la margen sur y roca caliza
en la norte
Longitud: 5.100 m
Orientación: Al Este de la Isla de Mouro
Anchura: 1.700 m
Calado B.M.V.E: 18 m
Máxima corriente registrada: 0,29 nudos
Este canal principal, es navegable por buques de gran porte,
pues a la bajamar escorada asegura 12 m de calado desde
su entrada hasta la Boya nº3. En el resto del canal y entre boyas, hasta los muelles comerciales de Raos inclusive,
11,50 m, excepto frente al Muelle nº7 de Raos, que en una
anchura de 50 m sólo hay 10 m.SUPERFICIE TERRESTRE
241,27 hectáreas de tierra, 3.868,9 hectáreas de agua
Cubierto: 122.772 m2
Descubierto: 122.772 m2
Remolcadores: 4 remolcadores con potencias
que van desde 600 HP hasta 4.500 HPDesde el canal de entrada a los muelles de Raos está el
pantalán de Dynasol, S.A., donde hay 9 m de calado.
Desde el pantalán de Dynasol, S.A., hasta la entrada del
Dique nº 2 de Astillero, hay 4,50 m y desde aquí hasta el
Dique nº 1 de Astillero sólo 3 m.
No hay restricciones respecto a la eslora o manga pues a la
anchura del canal es de 150 m en su parte más estrecha del
tramo principal, alcanzando los 250 m en su entrada e incluso los 400 m frente al Muelle nº 4 de Raos. Desde la punta
del pantalán de Dynasol S.A. hasta el Dique nº 1 de Astillero
la anchura es de 100 m en las alineaciones rectas y 120 m
en las curvas. La longitud del Canal desde la entrada hasta
los muelles comerciales de Raos es de 5.100 m.8411 | MAPA TÉCNICO DEL PUERTOMUELLES COMERCIALES / INSTALACIONES4231
56Instalaciones comunes a Raos 2
y Raos 3
6 grúas de pórtico de 16 t.RAOS 1RAOS 2RAOS 3213Superficie total: 98.107 m
Longitud de muelle: 300 m
Calado: 13 m
Usos: Graneles sólidos
Instalaciones: 2 grúas de pórtico de 16 tSuperficie total: 66.964 m
Longitud de muelle: 208 m
Usos: Graneles sólidos y mercancía general
Instalaciones: Cargadero de sosa densaSuperficie total: 151.303 m
Longitud de muelle: 569 m
Usos: Graneles sólidos, mercancía general y
Instalaciones: 1 grúa de contenedores de 30 t y
6 grúas de pórtico de 16 tRAOS 4RAOS 7RAOS 822654
Superficie total: 43.402 m2
Longitud de muelle: 356 m
Usos: Graneles sólidos y mercancía general2Superficie total: 78.316 m2
Longitud de muelle: 170 m
Calado: 10 m
Usos: Vehículos y otras mercancías roro
Instalaciones: Rampa roro85Superficie total: 194.282 m2
Longitud de muelle: 789 m
Usos: Vehículos, otras mercancías roro y
Instalaciones: Rampa roro flotante11 | MAPA TÉCNICO DEL PUERTOMUELLES COMERCIALES / INSTALACIONES87911
10RAOS 5MUELLE DE NUEVA MONTAÑA QUIJANO87
Superficie total: 15.000 m
Longitud de muelle: 335 m
Instalaciones: 2 grúas propias de 16 tSuperficie total: 10.474 m
Longitud de muelle: 171 m
Calado: 6 m
Instalaciones: 2 grúas móviles externasTERQUISADYNASOL2CADEVESA - CANTABRIASIL29
Superficie total: 10.441 m
Longitud de muelle: 180 m (integrado en Raos 8)
Calado: 8 m
Instalaciones: Cargadero de cemento y sepiolita
Superficie total: 33.282 m2
Longitud de muelle:
Longitud de cajón-muelle: 30 m
Distancia entre amarres: 200 m
Calado: 11 m
Usos: Graneles líquidos
Instalaciones: Terminal de graneles líquidosSuperficie total: Pantalán de atraque de buques tanque para descargar por tubería
Longitud de muelle: Longitud del cajón-muelle: 100 m. Distancia entre amarres: 244 m
Calado: 11,6 m
Instalaciones: Terminal de graneles líquidos8611 | MAPA TÉCNICO DEL PUERTOMUELLES COMERCIALES / INSTALACIONES16
131412MARGEN NORTETRAMOS 10 - 11 DE MALIAÑO1312
Superficie total: 61.307 m
Longitud de muelle: 538 m
Calado: 9,5 m
Usos: Graneles sólidos, líquidos y mercancía
Instalaciones: 3 grúas de 16 t, torres de succión
para cereales y tuberías para aceites.Superficie total: 5.416 m
Longitud de muelle: 242 m
Calado: 10,5 m
Usos: Cruceros y otros usosMUELLE ALBAREDAMUELLE ALMIRANTE2Superficie total: 18.624 m
Longitud de muelle: 267 m
Calado: Entre 7,25 y 9,25 m
Usos: Cruceros216
Superficie total: 16.158 m
Longitud de muelle: 172 m
Calado: 9 m
Usos: Terminal de pasajeros, Ferrys, cruceros y
mercancías roro
Rampa roro y pasarela de pasajeros
Superficie total: 66.662 m
Longitud de muelle: 710 m
Calado: 7,8 m
Usos: Mercancías roro, contenedores y atraque
de barcos auxiliares
Instalaciones: Rampa roro en el tramo nº 4215
2TRAMOS 1-7 DE MALIAÑO11 | MAPA TÉCNICO DEL PUERTOMUELLES NO COMERCIALESMUELLE CALDERÓNMUELLE DE GAMAZOSuperficie total: 4.887 m2
Longitud de muelle: 270 m
Calado: 3 m
Usos: Servicios auxiliaresSuperficie total: 2.035 m2
Longitud de muelle: 105 m
Calado: 4 m
Usos: Servicios auxiliaresACTIMARSA (POLÍGONO DE RAOS)MARINA DEL CANTÁBRICOZONA DE SAN MARTÍNCIUDAD DEL TRANSPORTEDÁRSENA DE MALIAÑOPOLÍGONO DE WISSOCQDÁRSENA DE MOLNEDO88All pages:24679101213141516171819202224252627282930313233343536373839404142434445474850515253545556575859606162636465666869707273747577788081838485868788InfoSaveLikeShareDownloadMoreInforme de Gestión 2011. Published on Jun 25, 2012 Autoridad Portuaria de Santander. Informe de Gestión en español.acorti30FollowAdvertisementRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: artículo 20
 artículo 245
 artículo 18
 artículo 20
 Real Decreto 
 artículo 24
 artículo 11
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 24
 artículo 38
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución