Source: http://bous.us.es/2017/BOUS-04-2017/html/15Acuerdo3JEG
Timestamp: 2017-10-20 05:14:20+00:00

Document:
15Acuerdo3JEG — ::.. Boletín Oficial de la Universidad de Sevilla ..::
Acuerdo 3/JEG 21-6-17, por el que se conviene, por asentimiento, desestimar el recurso interpuesto por D. Julio Barroso Osuna contra la Resolución de la Junta Electoral de la Facultad de Ciencias de la Educación que desestimó su reclamación para ser incluido en la relación de candidatos electos a la Junta de Centro.
D. Julio Barroso Osuna presentó reclamación ante la Junta Electoral de la Facultad de Ciencias de la Educación, en los términos siguientes:
«Que, en el proceso de elecciones para la renovación de la Junta de Facultad, presenté mi candidatura para formar parte de dicha Junta.
2. El 17 de marzo de 2017 consulté las listas provisionales de candidatos publicadas por parte de la Comisión Electoral. En dichas listas aparecía mi nombre.
3. En la proclamación definitiva de los candidatos, quedo excluido, por el siguiente motivo: "haber sido elegido Representante Departamental". Si bien no existe regulación normativa al respecto ni se plantea notificación alguna (sin posibilidad de reclamación/clarificación).
4. Desde el departamento, se comunicó con fecha 27 de marzo de 2017, la designación como nuevo representante del Departamento del profesor José Mª Fernández Batanero, Director electo del Departamento y produciéndose mi cese en dicha función.
5. Con fecha 30 de marzo la Comisión Electoral, publica la relación definitiva de candidatos electos, en la que no figuro ni como representante del Departamento (si bien no ha lugar) ni como miembro electo.»
La Junta Electoral de la Facultad de Ciencias de la Educación resolvió su reclamación estableciendo lo siguiente:
«En respuesta a su escrito del día 3 de abril, sobre solicitud de inclusión en la relación de candidatos electos de Junta de Facultad, le comunico que en el momento en el que presenta su candidatura a Junta de Facultad, por el sector A en el plazo establecido, del 13 al 16 de marzo, ya ha sido elegido representante del Departamento de Didáctica y Organización Educativa y, publicado como tal, con fecha 27 de febrero; por lo que no puede ser admitido en el listado definitivo de candidatos al ser ya representante de su Departamento.
Incluso en el caso de que no hubiera aparecido en el listado provisional y hubiera efectuado su reclamación del 17 al 20 de marzo, no habría afectado al hecho de que en el plazo de presentación de candidaturas (del 13 al 16 de marzo) seguía siendo representante departamental.
Le informo que, las resoluciones de la Junta Electoral, según el artº 42 del Reglamento General de Régimen Electoral de la Universidad de Sevilla, pueden ser recurribles en alzada ante la Junta Electoral General»
La Junta Electoral de la Facultad de Ciencias de la Educación, a solicitud de este Junta Electoral General (JEG, en adelante), ha remitido informe sobre la reclamación presentada por D. Julio Barroso Osuna así como la documentación relacionada con ella. En el citado informe se expone los hechos del modo siguiente:
«1. Según el calendario electoral, los representantes departamentales y los representantes den Junta de Facultad se proponen y proclaman en los siguientes plazos:
31 de enero a 15 de febrero: recepción de las propuestas de los Departamentos.
22 de febrero: publicación provisional del resultado del proceso de elección de Representantes departamentales.
23 a 25 de febrero: plazo de reclamaciones y subsanaciones.
27 de febrero: publicación definitiva de representantes departamentales.
27 de febrero: convocatoria de elecciones para las vacantes mediante sufragio.
27 de febrero al 6 de marzo: publicación del censo provisional.
27 de febrero al 9 de marzo: publicación del censo definitivo.
13 al 16 de marzo: presentación de candidaturas.
17 de marzo: proclamación provisional de candidatos.
17 al 20 de marzo: reclamaciones proclamación provisional de candidatos.
21 de marzo: resolución de reclamaciones.
22 de marzo: proclamación definitiva de candidatos.
2. Con fecha 8 de febrero, el departamento de Didáctica y Organización Educativa propone al profesor D. Julio Barroso como primera opción para ser su representante en Junta de Facultad y así se incluye y se publica con fecha 27 de febrero de 2017, al no haber habido ninguna reclamación ni subsanación por parte del departamento durante el plazo establecido (del 23 al 25 de febrero).
3. Con fecha 17 de marzo de 2017 se publica la lista provisional de candidaturas presentadas por el sector A, incluyendo la candidatura del profesor D. Julio Barroso como representante del departamento de DOE.
4. Durante el plazo de reclamaciones a la proclamación provisional de candidatos (17 al 20 de marzo), la Junta Electoral constata el error de haber incluido en el listado provisional al profesor Barroso, que ya figuraba como representante departamental, por 10 que se le excluye de la lista definitiva, señalando el error.
5. El 22 de marzo se publica la lista definitiva de candidatos excluyendo el nombre del profesor D. Julio Barroso.
6. El día 27 de marzo el profesor Julio Barroso, como Director de Departamento, en funciones, comunica a la Junta Electoral que la representación del Departamento de DOE está vinculada por acuerdo de 8 de febrero de 2017 al cargo de Director del mismo, que el Departamento se encuentra en proceso de elecciones y que el día 30 de marzo se ratificará el nuevo Director, en sesión de Consejo de Departamento.
7. El día 30 de marzo el profesor Julio Barroso comunica que, en sesión del Consejo de Departamento ha sido ratificado el cambio de representante del mismo. Ese día, 30 de marzo, se comunica por parte de la Junta Electoral a la dirección del Departamento que se toma nota de la sustitución del nuevo representante.
8. El día 30 de marzo se publica la relación provisional de candidatos electos, dando un plazo de reclamaciones hasta el día 4 de abril.
9. Con fecha 3 de abril se recibe una reclamación del profesor Barroso en la que solicita ser incluido en la relación de candidatos electos.
10. El día 4 de abril la Junta Electoral comunica al profesor Barroso que no puede figurar en la relación de candidatos electos, por el hecho de ser ya representante de su departamento en el periodo de presentación de candidaturas (del 13 al 16 de marzo de 2017). Incluso en el caso que no hubiera aparecido en el listado provisional y hubiera efectuado su reclamación del 17 al 20 de marzo, no habría afectado al hecho de que en el plazo de presentación de candidaturas seguía siendo representante departamental. Y el reglamento de la Facultad indica claramente. En su capítulo III, art. 13 que:
"Los miembros pertenecientes a los sectores del profesorado se elegirán secuencial y excluyentemente de la siguiente forma:
a) Un presentante del profesorado de cada uno de los departamentos que imparten docencia ( ... )
b) Los restantes miembros serán elegidos mediante sufragio por y entre los profesores de los sectores respectivos censados en el centro."
Lo que le informamos, en Sevilla a veinticuatro de abril de dos mil diecisiete. »
El vigente Reglamento de la Facultad de Ciencias de la Educación contiene una regulación extensa y detallada del proceso de elección de los miembros de su Junta de Facultad que conviene transcribir para la regulación del recurso planteado, que se refiere precisamente a un supuesto previsto en dicha regulación reglamentaria. Establece en efecto el artículo 13 del Reglamento:
«Art. 13. Elección de los miembros
1. Los miembros pertenecientes a los sectores del profesorado se elegirán, secuencial y excluyentemente, de la siguiente forma:
a) Un representante del profesorado de cada uno de los Departamentos que impartan docencia en el centro en materias troncales u obligatorias o en materias de formación básica u obligatorias, según se trate de estudios adaptados o no al Espacio Europeo de Educación Superior, elegido por el respectivo Consejo de Departamento.
b) Los restantes miembros serán elegidos mediante sufragio por y entre los profesores de los sectores respectivos censados en el centro.
2. Teniendo en cuenta la especial configuración de la Facultad, en la que concurre un amplio número de Departamentos con docencia en disciplinas troncales o de formación básica y obligatorias, los Departamentos deben colaborar en la medida de sus posibilidades para conseguir que su representación en la Junta de Facultad sea lo más ajustada al Estatuto, tomándolo en consideración en el momento de la elaboración anual de los planes de asignación de profesorado a los Planes de Organización Docente, como puede deducirse del contenido de los siguientes apartados de este artículo.
3. Todos los profesores que integren la Junta de Centro deberán estar censados en la Facultad. En el caso de los representantes departamentales, si, conforme el procedimiento determina el apartado 7 de este artículo, resultase elegido por la Junta Electoral, con carácter provisional, un profesor que no cumpla con este requisito, ello conllevará que el Departamento quede exento de representación durante toda la legislatura, salvo que en el plazo improrrogable de cuatro días hábiles desde que se produzca su elección por parte de la Junta Electoral, el interesado justifique documentalmente ante la misma el haber solicitado formalmente a la Secretaría General su inclusión en el censo de la Facultad.
4. La inclusión en el censo de la Facultad deberá mantenerse durante toda la legislatura, estando el profesorado obligado a comunicar al Secretario del centro cualquier cambio que pudiera producirse en dicha adscripción para su correspondiente baja en el órgano colegiado. A tal fin, la Junta Electoral General, a instancias del Secretario de la Facultad, podrá efectuar las comprobaciones que estime oportunas sobre esta circunstancia, durante el transcurso del mandato de la Junta de Facultad. La exclusión del censo de la Facultad será motivo de pérdida de la condición de miembro de Junta de Facultad, conforme determina el art. 11 de este Reglamento. En el caso delos representantes departamentales, y salvo que el Departamento haya comunicado al centro previamente su sustitución por otra persona, será motivo de pérdida del derecho de representación del Departamento durante lo que reste de legislatura, contabilizándose dicha vacante entre las del sector de profesorado que corresponda.
5. La designación de los representantes de Departamentos habrá de efectuarse antes del comienzo de las elecciones por sufragio, debiendo ser comunicada a la Facultad en el plazo que establezca el centro, el cual no podrá ser inferior a quince días naturales.
Si a la fecha indicada los Departamentos no hubiesen designado a sus representantes, se entenderá que han hecho dejación de su derecho de representación. Dicha renuncia se extenderá durante el período de legislatura de la Junta de Centro que, salvo causas excepcionales, será de cuatro años.
6. A fin de armonizar el derecho de los Departamentos a elegir a su representante en la Junta de Centro y la representatividad de los distintos sectores que componen el órgano colegiado, los criterios acumulativos a aplicar por parte de la Junta Electoral de la Facultad a la hora de resolver este proceso serán los siguientes:
a) Aquellos Departamentos que sólo cuenten con profesores contratados censados en el centro tendrán preferencia para nombrar a sus representantes en la Junta de Facultad.
En el caso de que el número de Departamentos con sólo profesorado contratado sea superior al número de vacantes de dicho sector, se comunicará por correo electrónico a la Dirección de dichos Dptos. tal circunstancia, a fin de que puedan llegar a un acuerdo entre ellos que contemple posibles renuncias voluntarias a ostentar representación durante toda la legislatura. El plazo para comunicar a la Junta Electoral cualquier decisión de este tipo será de cinco días, transcurrido el cual, y de continuar la misma situación, se procederá a determinar mediante sorteo qué Departamentos ostentarán representación en el órgano colegiado y cuáles carecerán de la misma durante el período de legislatura.
b) Aquellos Departamentos que cuenten con profesores funcionarios y contratados censados en el centro podrán estar representados por un profesor contratado sólo en el caso de que sigan quedando vacantes de dicho sector, una vez resuelta la selección que se contempla en el apartado anterior. En el caso de que no hubiera vacantes suficientes para todos los Departamentos que hubiesen manifestado su preferencia por dicha representación, la selección de los mismos se determinará mediante sorteo.
7. Para cubrir las distintas posibilidades que puedan presentarse en aplicación de los criterios anteriores, con carácter general los Departamentos deberán proponer como representante a un profesor por cada uno de los sectores descritos en los apartados a) y b) del art. 27.1 del EUS, por orden de preferencia. En el supuesto de que los Departamentos cuenten con profesorado censado en el centro de sólo uno de los dos especificando tal circunstancia en su comunicación. En el caso de que el candidato propuesto en primer lugar no pudiese acceder a la Junta de Facultad, según el procedimiento detallado en el apartado anterior, la Junta Electoral del centro procederá a nombrar al propuesto en segundo lugar. Si el Departamento, incumpliendo lo preceptuado en este apartado, y siendo ello posible, no presenta candidatos de ambos sectores, quedará exento de representación durante toda la legislatura si no resulta elegido el único candidato que hubieren propuesto.
8. Teniendo en cuenta que el hecho de que la designación de representantes departamentales recaiga en funcionarios de los cuerpos docentes o en profesorado contratado es el dato determinante para concretar el número de puestos a elegir posteriormente por sufragio, cada Departamento queda vinculado necesariamente a esta circunstancia durante todo el mandato de la Junta de Centro, lo que la Junta Electoral especificará al hacer público, con carácter definitivo, el resultado del proceso de elección de dichos representantes. En consecuencia, en el caso de que en el transcurso de la legislatura el Consejo de Departamento decida sustituir a su representante inicial por otro docente, lo que tendría que comunicar al Secretario del centro, éste deberá pertenecer ineludiblemente al mismo sector que su predecesor. De no ser así, el Departamento perderá su derecho de representación en el órgano colegiado durante el resto de legislatura, contabilizándose dicha vacante entre las del sector que corresponda.
9. Respecto a la representación del sector discente, en aquellos casos en los que el Delegado de Centro se haya elegido por medio de candidatura múltiple, esta candidatura comunicará al Decanato el nombre de la persona de la candidatura colegiada que ostentará la representación de Delegado de Alumnos del centro en la Junta de Facultad.
10. La elección de los representantes de los distintos sectores se realizará, en todo caso, de acuerdo con los principios y plazos establecidos en el Estatuto de la Universidad de Sevilla (Título VII) y en el Reglamento General de Régimen Electoral.»
A la vista de una regulación tan clara y detallada hemos de concluir en la corrección de la decisión adoptada por la Junta Electoral de Centro, porque el tenor literal del artículo 13 en su apartado 1 no deja lugar a dudas -al señalar que los miembros pertenecientes a los sectores del profesorado en los departamentos se elegirán secuencial y excluyentemente- pero también la interpretación sistemática en el contexto de una norma tan extensa y completa evidencia que la cuestión pretendida por el recurrente, se ha querido evitar expresamente, para evitar la pérdida de representación de los Departamentos en la Junta de Facultad.
Por las razones señaladas, procede la desestimación del recurso formalizado por D. Julio Barroso Osuna contra la Resolución de la Junta Electoral de la Facultad de Ciencias de la Educación que desestimó su reclamación para ser incluido en la relación de candidatos electos a la Junta de Centro.
A la vista de lo expuesto, esta Junta Electoral General acuerda desestimar el recurso interpuesto por D. Julio Barroso Osuna contra la Resolución de la Junta Electoral de la Facultad de Ciencias de la Educación que desestimó su reclamación para ser incluido en la relación de candidatos electos a la Junta de Centro.
Se conviene notificar esta resolución al recurrente y a la Junta Electoral de la Facultad de Ciencias de la Educación, con expresa indicación de que agota la vía administrativa de acuerdo con lo establecido en el artículo 42.2 del Reglamento General de Régimen Electoral de la Universidad de Sevilla, por lo que, conforme a lo dispuesto en el artículo 122.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, contra la presente resolución puede interponerse únicamente recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de Sevilla, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente a la recepción de esta notificación, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Asimismo, se conviene dar traslado de esta resolución al Sr. Decano de la Facultad de Ciencias de la Educación para su conocimiento.

References: Resolución 
 resolución 
 artículo 13
 artículo 13
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 42
 artículo 122
 resolución 
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