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Operación. Planeación territorial Bogotá, mayo 28 de PDF
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Joaquín Navarrete Quintana
1 Operación Planeación territorial Bogotá, mayo 28 de 2013
3 Ejecución del Plan Decenal Función rectora Función de agenciamiento Función de ejecución IPS ESE Autoridad sanitaria Nacional / Local Sector salud Otros sectores IPS privadas IPS indígenas Fuera de los servicios de salud Instituciones de otros sectores
4 Relaciones planes PDSP PDT PTSP Análisis de situación Diagnóstico local Complementación del ASIS-DDS Diferenciales locales Direccionamiento estratégico del PDSP Marco estratégico del Plan de Desarrollo Local Marco de resultados del PTSP Priorización y acciones estratégicas PDSP Estrategias y políticas Componente programático del PTSP
5 Marco competencias Ley 1122/07 Ley 1450 En su artículo 288 inciso 2, la Constitución establece que: Las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales serán ejercidas conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad en los términos que establezca la ley.
6 Cuál es el contexto normativo? PLAN TERRITORIAL E INSTITUCIONAL DE SALUD Componente estratégico o indicativo PLAN OPERATIVO ANUAL E INVERSIONES Componente operativo y de inversión Y el presenta como marco normativo básico Ley 152 de 1994 Decreto 111 de 1996 Ley 1438 de 2011 Decreto 2482 de 2012 Resolución 1841 de 2013 Resolución que define operación plan Mayo 2013 Junio 2013
7 Plan territorial de salud Es el instrumento de política pública que permite incorporar la equidad sanitaria en todas las políticas públicas. Por lo tanto, define la propuesta estratégica y operativa que se incluye en el Plan de Desarrollo en el territorio, para converger el desarrollo social y económico, y orientar las acciones sectoriales, transectoriales y comunitarias, con el fin de alcanzar mayor equidad en salud y desarrollo humano en armonización con el Plan Decenal de Salud Pública
8 Plan institucional de salud Es el instrumento de política sectorial que permite direccionar las acciones institucionales de salud pública, contempladas en el Plan Obligatorio de Salud (POS), en concordancia con el marco estratégico y operativo, establecido en el Plan Territorial de Salud. Contribuye al mejoramiento de las condiciones de salud y calidad de vida de los usuarios, en armonización con el Plan Decenal de Salud Pública
9 Poblaciones de mayor vulnerabilidad (infancia y adolescencia /Vejez/victimas/discapacidad/étnicos) Autoridad Sanitaria Estructura operación Objetivos Metas Estrategias Salud Ambiental Sexualidad y derechos sexuales y reproductivo Acciones Línea operativa 1 Promoción de la salud convivencia social y salud mental Seguridad alimentaria y nutricional Salud y ámbito laboral Línea operativa 2 Gestión del riesgo en salud Vida saludable y condiciones crónicas Vida saludable y enfermedades Transmisibles Salud en emergencias y desastres Línea operativa 3 Gestión de la salud pública Actores Recursos Entradas intervenciones
10 Plan Decenal de Salud Pública, PDSP Líneas de acción Promoción de la salud Fomentar capacidades humanas, generar oportunidades para asumir estilos de vida, exigibilidad a las autoridades responsables, modificar los determinantes de la salud y desarrollar una cultura de la salud. Formulación políticas públicas Movilización social Empoderamiento social Participación ciudadana Orientación de los servicios Educación en salud Serán abordadas de manera obligatoria, desde la perspectiva diferencial y de derechos Ley 1438 de TÍTULO I. Disposiciones Generales. Artículo 2. Orientación del Sistema General de Seguridad Social en Salud
11 Plan Decenal de Salud Pública, PDSP Líneas de acción Gestión del riesgo en salud Acciones sobre individuos identificables y caracterizables, orientadas a disminuir la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado, evitable y negativo para la salud o un empeoramiento de una condición previa o la necesidad de requerir más consumo de bienes y servicios que hubiera podido evitarse. Análisis de riesgo de la población con enfoque diferencial Planeación de la atención con enfoque diferencial Modificación del riesgo Vigilancia de la gestión del riesgo Gestión de la calidad de la atención Coordinación administrativa-técnica Serán abordadas de manera obligatoria, desde la perspectiva diferencial y de derechos Ley 1438 de TÍTULO I. Disposiciones Generales. Artículo 2. Orientación del Sistema General de Seguridad Social en Salud
12 Líneas de acción Plan Decenal de Salud Pública, PDSP Gestión de la salud pública Espacio de acción transectorial y comunitario en el que se garantiza el cumplimiento de los desafíos, objetivos y retos del Plan Decenal de Salud Pública con el fin de alcanzar el goce efectivo de la salud, con equidad social, participación, corresponsabilidad, movilización social afectando positivamente los determinantes sociales de la salud. Rectoría Gobernabilidad Regulación Conducción Fiscalización Garantía del aseguramiento Provisión de servicios Movilización de los actores y recursos Sostenibilidad financiera del sistema Serán abordadas de manera obligatoria, desde la perspectiva diferencial y de derechos Ley 1438 de TÍTULO I. Disposiciones Generales. Artículo 2. Orientación del Sistema General de Seguridad Social en Salud
13 Gestión orientada a resultados Autocontrol Rendición de cuentas PTS e Institucional Actuar Planear Analizar Evaluar Hacer o Ejecutar Índice desempeño Observatorio POAI
14 Gestión orientada a resultados Descripción procedimientos Entradas transformación - salidas 1. Proceso de planeación y elaboración 2. Proceso de aprobación 3. Proceso de ejecución 4. Proceso de seguimiento o monitoreo y control 5. Proceso de mejoramiento continúo 6. Proceso de evaluación
15 Viabilidad Plan PLAN DE SALUD Análisis Financiero Lo que podemos hacer Donde invertir Necesidad recursos gestionar Meta financiera Plan Financiero Correspondencia entre plan estratégico y recursos financieros Marco Fiscal Techo de recursos para la operación
16 Instrumentos estratégicos y operativos Adaptación formatos DNP Formatos MPS???? Resolución operativa plan de salud Plan Indicativo No 1 Planeación Indicativa en Salud Plan Plurianual de Inversiones No 2 Planeación Plurianual de Inversiones en Salud Plan de Acción No 3 Planeación Operativa Anual en Salud Plan Operativo Anual de Inversiones No 4 Planeación Operativa Anual de Inversiones en Salud
17 Plan Territorial de Salud POA -I El Artículo 45 de la Ley 152 de 1994 establece la articulación y ajuste de los planes, cuando durante la vigencia del Plan de las entidades territoriales, se establecen nuevos planes a nivel nacional, como sucede con lo expedición del Plan Decenal de Salud Pública, el respectivo mandatario podrá presentar para la aprobación de la Asamblea o del Concejo, ajustes a su plan plurianual de inversiones, para hacerlo consistente con aquéllos. (3er periodo sesiones ordinarias Asambleas y Concejo)
18 Plan Territorial de Salud, POA 2013 Para 2013, las entidades territoriales adicionaran a la línea de gestión de la salud pública del POA 2013, recursos que garanticen la difusión del Plan Decenal, a los actores sectoriales en el territorio, a partir de junio de Ministerio de Salud y Protección Social: Eventos regionales Estrategia comunicación y movilización social apoyo Equipo Asistencia asistencia Técnica técnica Regional regional
19 Plan Territorial de Salud Para el ajuste del Plan Territorial de Salud y POA, vigencia , en el marco del Plan Decenal de Salud Pública , el Ministerio entregará: En junio de 2013, la resolución que define la metodología para la elaboración, ejecución, seguimiento, evaluación y control del Plan de Salud Territorial e Institucional y sus instrumentos Extensión del Diplomado Planeación Territorial (municipios 5 y 6), agosto 2013 Equipo asistencia técnica regional (pedagogía, asesoría, asistencia) Desde junio de 2013
20 Plan Territorial de Salud POA Lineamientos o guías (julio-agosto de 2013) Lineamientos técnicos para adecuación ASIS territorial-dds, con insumos suministrados MSP (agosto de 2013) Despliegue de la estrategia de movilización para la consulta poblacional y actores (agosto-septiembre de 2013) Elaboración del proyecto de armonización Plan Territorial de Salud (octubre-diciembre 30 de 2013)
21 Plan Territorial de Salud - POA Presentación del Plan Territorial de Salud y Plan operativo anual 2014, para aprobación por Asamblea y Concejo, primera reunión ordinaria 2014 (febrero de 2014) Transferencia del Plan Territorial de Salud aprobado a las instituciones para orientar el ajuste del Plan Institucional de Salud en EPS-ARL (febrero de 2014) Elaboración Plan Indicativo Institucional en las EPS, ARL y aprobación por la Junta de Alto Gobierno (junio de 2014)
22 Plan Territorial de Salud - POA Presentación del Plan Institucional de Salud y Plan operativo anual 2014 para aprobación por Alto Gobierno (Julio de 2014) Implementación: Inicio operación en los territorios e instituciones Seguimiento y monitoreo: Inicio en 2014 hasta el 31 diciembre 2021 Evaluación: cada 2 años
23 Poblaciones de mayor vulnerabilidad (infancia y adolescencia /Vejez/victimas/discapacidad/étnicos) Autoridad Sanitaria Plan Decenal de Salud Pública, PDSP Salud Ambiental Sexualidad y derechos sexuales y reproductivo convivencia social y salud mental Seguridad alimentaria y nutricional Salud y ámbito laboral Vida saludable y condiciones crónicas Vida saludable y enfermedades Transmisibles Salud en emergencias y desastres
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References: artículo 288
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