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Timestamp: 2018-10-19 21:49:42+00:00

Document:
Resolución de TEAC, 00/990/2005, 19-04-2006 | Iberley
Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/990/2005 de 19 de Abril de 2006
Núm. Resolución: 00/990/2005
La cuantía repercutida-soportada que es objeto de impugnación en vía económico-administrativa no excede de las cuantías fijadas en la D.A.14ª de la LGT (Ley 58/2003), por lo que es competente para resolver el Tribunal Económico-Administrativo Regional.
En la Villa de Madrid, a 19 de abril de 2006, el Tribunal Económico-Administrativo Central, en Sala, ha visto la reclamación económico-administrativa promovida por Don ..., con NIF ..., en nombre y representación de la sociedad mercantil X, S.A., con C.I.F: ..., con domicilio a efectos de notificaciones en ..., por la que se impugna acto de repercusión efectuado al aquí reclamante por la sociedad Y, S.A., NIF: ..., con domicilio en ...
Primero.- Del expediente resulta que con fecha 6 de julio de 2004 la Oficina Nacional de Inspección de ... incoó a la entidad propuesta de expediente sancionador, modelo A51, ..., derivada de las actuaciones seguidas en relación con el concepto IVA. En dicha propuesta se consideraba que determinadas cuotas de IVA soportado por la aquí reclamante no eran deducibles, al haberse producido una repercusión incorrecta por parte del repercutidor, al tratarse de la realización de operaciones no sujetas. Por ello no se proponía sanción con respecto a las mismas.
Segundo.- Dada la situación expresada, el 25 de enero de 2005 el aquí reclamante interpone escrito ante el Tribunal Económico-Administrativo Regional de ..., en el que expresa que: "Por medio del presente escrito, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 226 y siguientes de la Ley 58/2003, General Tributaria, el artículo 88.1.b) del Reglamento de Procedimiento en las Reclamaciones Económico-Administrativas (RD 391/1996, de 1 de marzo), interpone reclamación económico-administrativa ante el T.E.A.R, tendente a hacer efectivo el reembolso de tributos consecuencia de la indebida repercusión de cuotas del Impuesto sobre el Valor Añadido, según lo establecido en el artículo 117 del citado Reglamento".
Este escrito se remite por el Tribunal Regional al presente Tribunal, en el que se tramita con el número 990/2005.
En él se impugna un acto de repercusión efectuado por la mercantil Y, S.A., en concreto, en la reclamación designada con el número ..., se impugna la repercusión indebida en factura de 14.684,22 € (2.443.249 pesetas).
Tercero.- Recibido el expediente por el Tribunal Central, se procede a la puesta de manifiesto del mismo al sujeto que practicó la repercusión, a los efectos del artículo 117.4 del Reglamento de Procedimiento en las Reclamaciones Económico-Administrativas. En su contestación, éste manifestó que "se proceda a especificar por el Tribunal la documentación a aportar por esta representación relativa a los antecedentes objeto de enjuiciamiento, y por efectuada la solicitud de trámite de audiencia (...)".
Primero y único.- Como cuestión previa este Tribunal debe examinar si es competente para conocer de la reclamación económico-administrativa que se nos plantea. La pretensión que se aduce en el escrito de interposición es que, de acuerdo con el "(...) artículo 226 y siguientes de la Ley 58/2003, General Tributaria, el artículo 88.1.b) del Reglamento de Procedimiento en las Reclamaciones Económico-Administrativas (RD 391/1996, de 1 de marzo), interpone reclamación económico-administrativa ante el T.E.A.R, tendente a hacer efectivo el reembolso de tributos consecuencia de la indebida repercusión de cuotas del Impuesto sobre el Valor Añadido, según lo establecido en el artículo 117 del citado Reglamento".
Cabe entender que la pretensión esgrimida debe ser considerada como la impugnación del acto de repercusión, que, al parecer con posterioridad, resultó indebido, de manera que el Tribunal se sitúe en la posición de un tercero ante el que los particulares aleguen cuanto entiendan conveniente para fundamentar sus demandas.
Planteada la cuestión en estos términos, es necesario determinar si, de acuerdo con el régimen legal aplicable, el presente Tribunal resulta el órgano predeterminado legalmente para poner término a la controversia. A este respecto, es necesario considerar la fecha de interposición de la reclamación, el 25 de enero de 2005, que va a determinar que sea aplicable el régimen legal derivado de la Ley General Tributaria de 2003, Ley 58/2003, de 17 de diciembre.
De acuerdo con este texto legislativo, en concreto de acuerdo con el artículo 227:
"Artículo 227. Actos susceptibles de reclamación económico- administrativa.
c) Los dictados en virtud de una ley que los excluya de reclamación económico-administrativa".
El 227.4 posibilita que los particulares reclamen en vía económico-administrativa las actuaciones u omisiones relativas a las obligaciones de efectuar y soportar repercusiones tributarias.
Por otra parte, el 229 regula los órganos competentes para la resolución de las reclamaciones:
"Artículo 229. Competencias de los tribunales económico- administrativos.
a) En única instancia, de las reclamaciones económico- administrativas que se interpongan contra los actos administrativos dictados por los órganos centrales de los Ministerios de Hacienda y de Economía u otros departamentos ministeriales, de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y de las entidades de derecho público vinculadas o dependientes de la Administración General del Estado, así como contra los actos dictados por los órganos superiores de la Administración de las comunidades autónomas.
c) En segunda instancia, de los recursos de alzada ordinarios que se interpongan contra las resoluciones dictadas en primera instancia por los tribunales económico- administrativos regionales y locales.
4. Cuando la resolución de las reclamaciones económico- administrativas sea susceptible de recurso de alzada ordinario ante el Tribunal Económico-Administrativo Central, la reclamación podrá interponerse directamente ante este órgano.
El ámbito de los tribunales económico-administrativos regionales y locales coincidirá con el de la respectiva comunidad o Ciudad con Estatuto de Autonomía y su competencia territorial para conocer de las reclamaciones económico-administrativas se determinará conforme a la sede del órgano que hubiera dictado el acto objeto de la reclamación. En los tribunales económico-administrativos regionales podrán crearse salas desconcentradas con el ámbito territorial y las competencias que se fijen en la normativa tributaria".
La competencia para la resolución de las reclamaciones interpuestas contra actos de repercusión es objeto de atención expresa por el artículo 229.3, cuando establece que serán competentes para su conocimiento los Tribunales Económico-Administrativos Regionales y Locales del domicilio fiscal de la persona o entidad que interponga la reclamación.
Más adelante, el apartado siguiente abre la posibilidad del acceso al Tribunal Central, per saltum, en caso de que por la cuantía del acto se abriera la posibilidad de una segunda instancia.
En relación a las cuantías que van a determinar la competencia de los órganos económico-administrativos en primera o única instancia, la Disposición Adicional Decimocuarta de la LGT de 2003, expresa que:
"Disposición adicional decimocuarta. Cuantía de las reclamaciones económico-administrativas.
Con efectos para las reclamaciones económico-administrativas que se interpongan a partir de la entrada en vigor de esta ley las cuantías a las que se refieren los párrafos a) y b) del apartado 2 del artículo 10 del Real Decreto 391/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento de las Reclamaciones Económico-administrativas quedarán fijadas en 150.000 y 1.800.000 euros, respectivamente, hasta que se apruebe un nuevo Reglamento de desarrollo en materia económica-administrativa".
En el supuesto que nos ocupa, la cuantía repercutida-soportada que es objeto de impugnación no permite el acceso a la segunda instancia, puesto que no excede de las cuantías previstas a estos efectos en el Reglamento de Procedimiento en las Reclamaciones Económico-Administrativas, aprobado por Real Decreto 391/1996, de 1 de marzo, subsistente y vigente bajo la nueva Ley en tanto no fuera aprobado el nuevo reglamento de revisión.
Por todo ello no queda sino declarar que el presente Tribunal es incompetente para conocer de las pretensiones formuladas.
EL TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, en la reclamación económico-administrativa promovida por Don ..., con NIF ..., en nombre y representación de sociedad mercantil X, S.A., con domicilio a efectos de notificaciones en ..., calle ..., por la que se impugna acto de repercusión efectuado al aquí reclamante por la sociedad Y, S.A, ACUERDA: declarar su inadmisibilidad, determinando que el expediente se remita al Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... para su resolución.
Sentencia Administrativo TS, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 1537/2010, 20-12-2013
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Sentencia Administrativo Nº 20348/2008, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 5, Rec 1391/2005, 26-05-2008
Orden: Administrativo Fecha: 26/05/2008 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Lopez Candela, Javier Eugenio Num. Sentencia: 20348/2008 Num. Recurso: 1391/2005
Sentencia Administrativo Nº 2014/2015, TSJ Castilla y Leon, Sala de lo Contencioso, Sec. 3, Rec 973/2013, 18-09-2015
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Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central Fecha: 06/03/2003 Núm. Resolución: 00/1107/2002
Resolución de TEAC, 00/1110/2002, 26-02-2004
Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central Fecha: 26/02/2004 Núm. Resolución: 00/1110/2002

References: Resolución 
 artículo 226
 artículo 88
 artículo 117
 artículo 117
 artículo 226
 artículo 88
 artículo 117
 artículo 227
 resolución 
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 artículo 229
 artículo 10
 Real Decreto 
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