Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U85.2013.064.0003375,rozstrzygniecie-nadzorcze-nr-npii413112332013-wojewody-slaskiego-stwierdzajace-niewaznosc-calosci-uchwaly-nr-214xxiv13-rady-gminy-poczesna-z-28-lutego-2013r-w-sprawie-ustalenia-planu-sieci-prowadzonyc.html
Timestamp: 2017-08-19 00:35:23+00:00

Document:
Rozstrzygnięcie nadzorcze nr NPII.4131.1.233.2013 Wojewody Śląskiego z dnia 9 kwietnia 2013r. stwierdzające nieważność całości uchwały Nr 214/XXIV/13 Rady Gminy Poczesna z 28 lutego 2013r. w sprawie ustalenia planu sieci prowadzonych przez Gminę szkół podstawowych i gimnazjów oraz granic obwodów - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
uchwały Nr 214/XXIV/13 Rady Gminy Poczesna z 28 lutego 2013r. w sprawie ustalenia planu sieci prowadzonych przez Gminę szkół podstawowych i gimnazjów oraz granic obwodów, jako niezgodnej z art. 17 ust. 4 w związku z art. 63 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), dalej jako "ustawa".
Przedmiotowa uchwała została podjęta na sesji w dniu 28 lutego 2013r. i doręczona Wojewodzie Śląskiemu w dniu 11 marca 2013r.
Jako podstawę prawną do podjęcia przedmiotowej uchwały, Rada wskazała art. 17 ust. 4 ustawy, stosownie do którego rada gminy, z uwzględnieniem art. 17 ust. 1 i 2, ustala plan sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez gminę, a także określa granice obwodów publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, z wyjątkiem specjalnych, mających siedzibę na obszarze gminy, z zastrzeżeniem art. 58 ust. 2. W przypadku publicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez inne organy, określenie granic ich obwodów następuje w uzgodnieniu z tymi organami. Uchwała rady gminy podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Ustalenie planu sieci publicznych szkół podstawowych i gimnazjów należy do obowiązku rady gminy, która powinna uwzględnić zapisy art. 17 ust. 1 i 2 ustawy. Zgodnie z tymi przepisami, sieć publicznych szkół powinna być zorganizowana w sposób umożliwiający wszystkim dzieciom spełnianie obowiązku szkolnego oraz droga dziecka z domu do szkoły nie może przekraczać:
Dopiero po uwzględnieniu tych czynników, rada gminy może określić spójną sieć publicznych szkół podstawowych i gimnazjów oraz określić granice obwodów szkół.
Każda zmiana w zakresie granic obwodów oraz sieci szkół podstawowych i gimnazjalnych wpływa zatem na możliwość spełniania przez uczniów obowiązku szkolnego, wynikającego z art. 15 ustawy. Należy zatem tak konstruować sieć szkół, by uciążliwości związane z ewentualną zmianą szkoły były jak najmniejsze dla uczniów uczęszczających do danego typu szkoły.
W związku z tym, organ nadzoru stwierdza, że skoro ustalenie sieci szkół jest ściśle powiązana z wypełnieniem przez ucznia obowiązku szkolnego, to ustalenia lub zmiana istniejącej sieci szkół oraz granic obwodów należy dokonywać w taki sposób, by wchodziły w życie z początkiem roku szkolnego.
Tymczasem § 7 przedmiotowej uchwały stanowi jedynie, że wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, co oznacza, że Rada ustaliła granice obwodów szkolnych w trakcie trwania roku szkolnego, czym istotnie naruszyła przepisy art. 17 ust. 4 w związku z art. 63 ustawy.
1. Rada Gminy Poczesna

References: art. 17
 art. 63
 art. 17
 art. 17
 art. 58
 art. 17
 art. 15
 art. 17
 art. 63