Source: https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/2009_02_10/636
Timestamp: 2020-02-21 20:57:25+00:00

Document:
Gaceta: LX/3SPO-326
Comunicaciones de Ciudadanos Senadores 2
Iniciativas de Ciudadanos Senadores 12
Alejandra María Gabriela Bologna Zubikaray, como Cónsul General de México en Milán, Italia.
Carlos González Gutiérrez, como Cónsul General de México en Sacramento, California, Estados Unidos de América.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; Y DE RELACIONES EXTERIORES, AMÉRICA DEL NORTE.
Carlos Francisco Arce Macías, como Cónsul General de México en Hong Kong, República Popular China.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; Y DE RELACIONES EXTERIORES, ASIA-PACÍFICO.
Oficio con el que remite solicitud de permiso a que se refiere el artículo 37 constitucional, para que el C. Valentín Diez Morodo pueda aceptar y usar la condecoración que le otorga el Gobierno del Reino de Bélgica.
Oficio con el que remite proposición con punto de acuerdo:
Por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a investigar el financiamiento otorgado por la Secretaría de la Reforma Agraria al Partido Acción Nacional y se informe sobre esas acciones, presentado por los Senadores Fernando Castro Trenti, Melquíades Morales Flores, Rogelio Rueda Sánchez, Raúl Mejía González y Adolfo Toledo Infanzón.
Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo Federal a cumplir con los principios consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentado por el Sen. Jesús Garibay García.
Una, de la Comisión de Gobernación, con la que remite dictámenes por los que se da por concluido el procedimiento legislativo del punto de acuerdo por el que se exhortaba a nombrar al Director General de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano; y del punto de acuerdo en relación a los municipios afectados con motivo de la apertura de las presas de "El Cajón" y "Aguamilpa" en el Estado de Nayarit.
Dos, del Sen. Jesús Dueñas Llerenas, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería, por las que informa de la atención a diversos puntos de acuerdo.
Del Sen. Juan Bueno Torio a nombre propio y de los Senadores Gustavo Madero Muñoz, Guillermo Tamborrel Suárez, Rubén Camarillo Ortega y Felipe González González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 2 y 23 de la Ley del Banco de México.
Propone establecer como objetivos prioritarios para el Banco Central, procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional y promover el crecimiento económico y el empleo.
Del Sen. Fernando Castro Trenti, a nombre propio y de los Senadores Manlio Fabio Beltrones Rivera, Carlos Aceves del Olmo, Heladio Ramírez López, Rosario Green Macías, Carlos Lozano de la Torre, Mario López Valdez, Rogelio Rueda Sánchez, Amira Gómez Tueme, Raúl Mejía González, Fernando Ortega Bernés, Cleominio Zoreda Novelo, Ricardo Pacheco Rodríguez, Francisco Arroyo Vieyra, Francisco Herrera León, Carlos Jiménez Macías, Eloy Cantú Segovia, Gerardo Montenegro Ibarra, Ramiro Hernández García, José Calzada Rovirosa, Ma. de los Ángeles Moreno Uriegas, Francisco Labastida Ochoa, Fernando Baeza Meléndez y Pedro Joaquín Coldwell; y de los Diputados Samuel Aguilar Solís, Marco Antonio Bernal Gutiérrez y Asunción Orihuela Bárcenas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Banco de México, de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros y de la Ley de Instituciones de Crédito.
Propone regular lo relativo a tasas de interés, comisiones o gastos y recargos máximos y mínimos inherentes a las operaciones accesorias y servicios relacionados con las operaciones activas y pasivas de los usuarios de los servicios financieros. Se faculta al Banco de México para fijar las comisiones o cargos máximos causados por las operaciones de crédito inherentes a los servicios que prestan las Entidades Comerciales y Financieras.
Del Sen. Antonio Mejía Haro, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo sexto al artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
LA MESA DIRECTIVA EN SESIÓN DEL DÍA 28 DE SEPTIEMBRE DE 2010 INFORMÓ DE LA AMPLIACIÓN DE TURNO AL PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UN SEXTO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 4 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; PRESENTADO EL 10 DE FEBRERO DE 2009 PARA QUEDAR EN LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS, ÚNICAMENTE PARA EMITIR OPINIÓN.
EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 214 DEL REGLAMENTO DEL SENADO, EN SESIÓN DEL DÍA 3 DE NOVIEMBRE DE 2010, LA PRESIDENCIA EMITIÓ EXCITATIVAS A COMISIONES.
Propone elevar a rango constitucional el derecho al agua, promoviendo el disponer y acceder al líquido vital, considerándolo como un derecho humano fundamental, su homologación con diversos instrumentos internacionales, donde el agua ha sido consagrada como un máximo derecho de los hombres. Entendiendo el derecho humano al agua como el derecho de todas y de todos a disponer de agua para uso personal y doméstico en cantidad suficiente, de buena calidad y física y económicamente accesible.
Adicionalmente propone que sea el Estado, quien deba promocionar y vigilar la gestión sustentable y solidaria con las generaciones futuras, de los recursos hídricos y la preservación del ciclo hidrológico que constituyen asuntos de interés general.
De las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, en relación con el proyecto de decreto por el que se adicionaba un párrafo sexto al artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Dictamen en sentido negativo)
Del Sen. Arturo Escobar y Vega, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 30 y 78 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Propone que todo representante popular electo por el principio de representación proporcional que resulte electo, no pueda pertenecer a un grupo parlamentario diferente al del partido que lo propuso, todo ello en aras de cumplir cabalmente el principio por el cual se eligen.
Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene proyecto de decreto que abroga la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única.
Propone abrogar la Ley del IETU, por considerarlo el autor, como un impuesto injusto porque grava el flujo de efectivo de las empresas, sin tomar en cuenta si una empresa tuvo ganancias o perdidas en el periodo correspondiente, y los intereses derivados de los financiamientos de estas empresas no son deducibles.
De la Sen. Rosario Green Macías, a nombre propio y del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto que expide la Ley General sobre la Celebración y Aprobación de Tratados y abroga la Ley sobre la Celebración de Tratados y la Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica.
SE TURNÓ A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS.
Propone crear una Ley, reglamentaria de las fracciones X del artículo 89 y I del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo relativo a los procesos de celebración y aprobación de tratados internacionales y tiene el propósito de regular la suscripción de acuerdos interinstitucionales.
Se incluye la obligación de la propia Secretaría de Relaciones Exteriores de informar de manera sistemática al Senado sobre aquellos acuerdos de carácter interinstitucional que lleguen a suscribirse. Se establece con precisión las atribuciones de la instancia del Ejecutivo Federal responsable de coordinar las negociaciones de posibles tratados y ser el vínculo de comunicación con el Senado, para asegurar que éste último cuente con todos los elementos necesarios y suficientes para fundamentar el dictamen de los tratados que sean sometidos a su aprobación.
En relación con los intereses particulares que se ven afectados por la celebración de tratados, en particular por los de índole económica, se considera necesario reiterar el derecho de audiencia de los presuntos afectados durante los procesos de negociación de tales instrumentos. Asimismo, y con el objetivo de proteger los intereses nacionales en toda su amplitud, el Senado se allegará de la mayor información sobre los propósitos de cada tratado, así como de los estudios que al respecto puedan producir los sectores interesados y la academia.
Del Sen. Tomas Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Banco de México y de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros.
Establece una óptima regulación de las tasas de interés del sistema bancario, así como impulsar el fortalecimiento integral y el buen funcionamiento de los sistemas de pagos. Faculta al Banco de México para Regular las tasas de interés de la banca en México cuando se observen prácticas que obstruyan las funciones de canalización del ahorro interno a la inversión productiva, el funcionamiento del sistema de pagos u financiero, así como facultarlo para emitir disposiciones para garantizar la cobertura integral de la banca en el territorio nacional. Propone el establecimiento de un capitulo V bis, denominado “De la regulación de las tasas de interés y comisiones de los servicios de la banca” en el que propone que sea el Banco de México, la institución encargada de dar seguimiento permanente a la actividad bancaria a efecto de garantizar que las operaciones activas, pasivas y la asignación del crédito se ajusten a los objetivos económicos de fomento del ahorro nacional, financiamiento productivo y fortalecimiento del sistema de pagos. Propone que la regulación de la intermediación financiera tenga como objetivo el fortalecimiento de la política monetaria en su interacción con el sector bancario y el sano desarrollo del sistema financiero nacional. Propone el Banco de México tenga facultad para establecer márgenes mínimos y máximos de las tasas pasivas y activas del sistema bancario, por tipo de crédito, actividad económica y territorio; así como la regulación y emisión de recomendaciones necesarias para garantizar el pleno cumplimiento del fomento del ahorro nacional y la canalización de dichos recursos al sector productivo.
Las reformas a la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, propone un capítulo IV denominado “De la transparencia en relación con los ahorros” en el que propone que sea el Banco de México, quien establezca a través de disposiciones de carácter general la fórmula, los componentes y la metodología de cálculo del GAT, en relación a los ahorros de los usuarios depositados en la banca y todas aquellas instituciones financieras definidas en la Ley de Instituciones de Crédito, que tengas por función promover el ahorro. En dichas disposiciones el Banco de México establecerá los tipos y montos de ahorro a los que será aplicable el GAT (unidad de comparación porcentual entre instituciones financieras que por su naturaleza otorguen el servicio de ahorro a usuarios). Definido como una unidad porcentual que muestra la ganancia neta de los ahorros depositados en una institución de ahorro en un plazo en un año, resultado de los intereses nominales capitalizables menos todos los costos relacionados con la apertura y costos no asociados directamente a la cuenta de ahorro, en los plazos fijados entre la entidad y el usuario. Las instituciones estarán obligadas a presentar el GAT en términos nominales y reales en el estado de cuenta de ahorro de los usuarios.
Dispone que las tasas de interés nominales que aparezcan en los documentos que instrumenten los esquemas de ahorro que otorguen las Entidades, así como las que se mencionen en los estados de cuenta, deberán expresarse en términos anuales, así como resaltarse en caracteres distintivos de manera clara, notoria e indubitable.
Establece que los bancos, entidades de ahorro, inversión y demás instituciones financieras sujetas a estas disposiciones, estarán obligados con los usuarios que depositen sus ahorros o compren instrumentos de inversión a: explicar claramente previa apertura y durante la operación de la cuenta la Ganancia Anual Total de cuentas de ahorro y de inversión; detallar por escrito el impacto de la inflación general, modificaciones en la tasa de interés, movimientos del tipo de cambio u acontecimiento de los mercados internacionales sobre el rendimiento de inversiones, ahorros y crédito, en los plazos fijados entre Banca y usuario; a realizar ajustes entre la tasa activa y pasiva de los diferentes instrumentos y servicios que otorgue, cuando el Banco de México considere que los márgenes de intermediación local afecten la competitividad del financiamiento y el ahorro nacional; y establece que dichas instituciones no podrán establecer condiciones, sanciones u obstáculos para retirar o transferir sus ahorros a otra institución.
Del Sen. Jorge Legorreta Ordorica, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Propone reformar la Ley del Impuesto Sobre la Renta y la Ley del Impuesto al Valor Agregado, con la finalidad de crear incentivos a la producción y consumo de productos reciclados. La reforma permitirá generar mecanismos que permitan que la basura deje de ser un mercado subterráneo y sea incorporado al mercado formal para su reciclamiento y con ello generar la posibilidad de generar mayores empresas de reciclamiento.
Se propone una tasa del 0% en IVA a la enajenación de productos cuya composición esté integrada en por lo menos un 80% a partir de materiales reciclables, con la finalidad de incentivar la reutilización de cualquier tipo de material a fin de disminuir el impacto tan grande que existe por la degradación del ambiente y en la generación desmedida de desechos sólidos.
Por otra parte en lo referente a la reforma al Impuesto Sobre la Renta, se propone la adición de un último párrafo al artículo 29, con la finalidad de que las personas morales obtengan un beneficio adicional del 5% sobre el valor de los gastos y costos a deducir, siempre que los mismos sean producto de la enajenación de bienes cuya composición esté integrada en más de un 80% a partir de materiales reciclados.
Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene proyecto de decreto que abroga la Ley del Impuesto a los Depósitos en Efectivo.
Propone abrogar la Ley del IDE, toda vez que en opinión del autor, este impuesto afecta a quienes perciben ingresos por ventas al público en general, y tiene un efecto negativo en el flujo de efectivo, dependiendo de cada caso.
Del Sen. Mario López Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto que adiciona un inciso g) al numeral 1 del artículo 7 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Propone establecer como un requisito más para ser legislador federal, la realización de un examen toxicológico que permita demostrar durante el proceso electoral, si los contendientes cuentan o no con una adicción a algún narcótico, con el único fin de que los ciudadanos conozcan más a sus candidatos y tengan más elementos para poder tomar la decisión sobre a qué propuesta dirigir su voto.
Del Sen. Alejandro González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene proyecto de decreto por el que se establece el Programa de Apoyo para los Deudores de la Banca en materia de Tarjetas de Crédito, Créditos Hipotecarios y Créditos otorgados a las Pequeñas y Medianas Empresas.
Crea la Comisión de Apoyo para los Deudores de la Banca, integrada por un Senador de cada grupo parlamentario representado en la Cámara de Senadores, por un representante de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, uno de la Comisión de Defensa de los Usuarios de los Servicios Financieros (CONDUSEF), uno de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), uno del Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB), uno de la Asociación de Bancos de México (ABM) y cada grupo parlamentario designará a un representante de los deudores.
En un plazo no mayor a 60 días naturales la Comisión, deberá proponer al Pleno de la Cámara de Senadores para su aprobación por mayoría simple, un Programa de Restructuración de Adeudos para Deudores de Tarjetas de Crédito, Hipotecarios y Créditos a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, caídos en cartera vencida durante los últimos 18 meses, y por los 12 meses siguientes a la expedición de esta ley.
Del Sen. Adolfo Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 2º de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Propone fomentar la educación intercultural bilingüe, estableciendo que sea la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la entidad que procure la equidad educativa con la acción pública que por Ley le corresponde, logrando la incorporación intercultural bilingüe a los planes de educación de las entidades federativas en las que estén asentados pueblos y comunidades indígenas. Asimismo propone la creación de de una red interinstitucional que permita aprovechar los resultados de las investigaciones existentes y con la financiación de nuevos proyectos de investigación sobre la educación intercultural bilingüe.
De los Senadores Gustavo Madero Muñoz, Javier Castelo Parada, Blanca Judith Díaz Delgado, Jaime Rafael Díaz Ochoa, Ramón Galindo Noriega, Lázara Nelly González Aguilar, Alejandro González Alcocer, Emma Lucía Larios Gaxiola, Luis David Ortiz Salinas, María Teresa Ortuño Gurza y José Julián Sacramento Garza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo Federal a establecer las disposiciones necesarias para descontar un 70% los precios estimados para la importación definitiva de vehículos usados del mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de enero de 2008.
RAMÓN GALINDO NORIEGA, PAN.
MARÍA TERESA ORTUÑO GURZA, PAN.
AMIRA GÓMEZ TUEME, PRI.
FRANCISCO JAVIER OBREGÓN ESPINOZA, PT, QUIEN PRESENTÓ PROPUESTA DE ADICIÓN.
JESÚS GARIBAY GARCÍA, PRD.
ELOY CANTÚ SEGOVIA, PRI.
ALEJANDRO GONZÁLEZ ALCOCER.
LA PROPUESTA DEL SEN. OBREGÓN ESPINOZA RESULTÓ ACEPTADA POR 59 VOTOS; 21 EN CONTRA; 4 ABSTENCIONES.
EL PUNTO DE ACUERDO ADICIONADO FUE APROBADO POR 60 VOTOS; 17 EN CONTRA.
Del Sen. Carlos Jiménez Macías, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que el Senado de la República expresa su solidaridad con el pueblo australiano por los incendios masivos ocurridos al sur de ese país.
CONSIDERADO DE URGENTE RESOLUCIÓN, FUE PUESTO A DISCUSIÓN. INTERVINIERON LOS SENADORES: GUILLERMO TAMBORREL SUÁREZ, PAN. FRANCISCO JAVIER CASTELLÓN FONSECA, PRD. FUE APROBADO EN VOTACIÓN ECONÓMICA.
Del Sen. Gustavo Madero Muñoz, a nombre propio, de la Sen. Yeidckol Polevnsky Gurwitz, y de Senadores de los diversos Grupos Parlamentarios, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita a la Corte Suprema de Estados Unidos de Norteamérica que, a través de un "AMICUS", se acepte y se apruebe el recurso de apelación presentado por la defensa de los cinco cubanos presos en ese país.
Del Sen. Francisco Herrera León, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal para que el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales emita un informe sobre la situación que guardan los municipios de la frontera sur de México en materia de deforestación, fomento y aprovechamiento forestal y cooperación bilateral con la República de Guatemala y Belice.
Del Sen. José Luis García Zalvidea, a nombre propio y de los Senadores Francisco Arroyo Vieyra, Silvano Aureoles Conejo, Rubén Fernando Velázquez López, Rosalinda López Hernández, Antonio Mejía Haro, Lázaro Mazón Alonso, Salomón Jara Cruz, Rosario Ybarra de la Garza y Claudia Corichi García, la que contiene punto de acuerdo con relación a la muerte del ganadero Vicente Palomo Rodríguez a causa de la tortura infringida por la policía ministerial en el estado de Guanajuato.
De la Sen. María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentario del partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a informar sobre las medidas ambientales que se instrumentarán durante la aplicación del Programa de Sustitución de Refrigeradores y Aires Acondicionados para el tratamiento de los desechos de cientos de toneladas de metales, plásticos, tubería, y los miles de litros de gas y aceite contenidos en los refrigeradores y sistemas de aire acondicionado.
Del Sen. Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, en relación con la Minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 75,115, 123 y 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Del Sen. Francisco Javier Castellón Fonseca, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en relación con el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología.
Del Sen. Tomás Torres Mercado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en relación con el proyecto de decreto por el que se expide la Ley sobre Celebración y Aprobación de Tratados Internacionales.
LA PRESIDENCIA FORMULÓ EXCITATIVA A LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, PRIMERA.

References: artículo 37
 artículo 28
 artículo 4
 ARTÍCULO 4
 ARTÍCULO 214
 artículo 4
 artículo 89
 artículo 76
 artículo 29
 artículo 7
 artículo 2