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Timestamp: 2017-12-16 20:39:30+00:00

Document:
Alerta Técnico Legal 2017, Prevención Laboral Online en Seguridad y Salud en el Trabajo
Alerta Técnico Legal, Prevención Laboral Online en Seguridad y Salud en el Trabajo - 2017
Crítica a RESOLUCIÓN N°0692-2016/CEB-INDECOPI (CEB), barrera burocrática ilegal en relación a la permanencia del médico ocupacional en el ambiente de trabajo, de fecha 22 de diciembre de 2016.
Comentario de la RESOLUCIÓN 0391-2017/SPC-INDECOPI. IDONEIDAD DEL SERVICIO DE MEDICINA OCUPACIONAL AJENO, de fecha 24 de enero de 2017.
Aprueban el Cuadro de Tipificación de Infracciones y Sanciones en Seguridad Minera. RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO. ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA OSINERGMIN Nº 039-2017-OS/CD.
FLEXIBILIZACION DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA EN SST EN SU MÁXIMA EXPRESIÓN. DS Nº 007-2017-TR Modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo.
Modifican diversos artículos y anexos del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2016-EM; DECRETO SUPREMO Nº 023-2017-EM.
COMENTARIO NUESTRO DE FECHA 05 DE SETIEMBRE DE 2017 DIRIGIDO AL MTPE Y MINSA RESPECTO A LA FALTA DE REGLAMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO [SSST].
Publicado en INDECOPI; fecha de acceso y comentario el 07 de Febrero del 2017.
Publicado en INDECOPI; fecha de acceso y comentario el 27 de Marzo del 2017.
Comentario nuestro; párrafo final sustentado técnica y legalmente en la segunda edición de la Obra: (...). POR TANTO, NO TODO PROTOCOLO DE EXAMEN MÉDICO OCUPACIONAL Y CRITERIOS DE APTITUD “PREESTABLECIDOS” POR UN USUARIO DE UN SERVICIO DE VIGILANCIA MÉDICA OCUPACIONAL, DEBE SER CONSIDERADO “UN PEDIDO ESTRICTAMENTE A CUMPLIR”, PUES ÉSTE PUEDE IR EN CONTRA DE LAS NORMAS TÉCNICAS LEGALES Y DE LEX ARTIS RELACIONADAS.
Por último, mencionamos que el Tribunal del Indecopi cambia su parecer con respecto a la relación de consumo en el contexto de los exámenes médicos ocupacionales practicados a los trabajadores, realizados por los SSST ajenos [específicamente el servicio médico ocupacional ajeno], los cuales son contratados por el empleador [ver: RESOLUCIÓN 1971-2015/SPC INDECOPI].
Publicado en El Peruano el 18 de Marzo de 2017.
Comentario nuestro; párrafo final sustentado técnica y legalmente en la segunda edición de la Obra: (...) paro lo que recomendamos tener en cuenta el principio de Non bis in idem mencionado. A continuación presentamos un cuadro en donde realizamos una comparación entre las infracciones del Decreto Supremo N° 019-2006-TR [artículos 26°, 27° y 28°] y las infracciones de la Resolución Nº 039-2017-OS/CD; basada en las obligaciones estipuladas por el DS N° 024-2016-EM Reglamento de SST en Minería; recalcándose grupos de infracciones propios de cada normativa y grupo de superposición de infracciones pertenecientes a ambas normativas [tanto del Suprasector Trabajo y del Sector Minería].
Comentario adicional; sustentado técnica y legalmente en la primera y segunda edición de la Obra: Con la información difundida en nuestra primera edición de esta Obra; en donde se aprecia que la mayoría de daños a la salud en el trabajo demandados, en el modalidad de enfermedad profesional, comprende a la Silicosis; y teniendo en cuenta que la mayoría de las empresas demandadas por esta enfermedad no demostraron haber cumplido sus obligaciones de seguridad y salud en el trabajo para prevenir su aparición; crece más aún la posibilidad de una responsabilidad del Estado en materia de supervisión y fiscalización en relación a las normas técnicas para prevenir la Silicosis. Creemos que el Estado a través la función inspectiva de trabajo y de la supervisión de la inversión en minería; debe supervisar y fiscalizar de manera efectiva, el cumplimiento de normas técnicas para prevenir los daños ocupacionales. En este contexto, recordemos lo que estipula el artículo 11° del REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DE OSINERGMIN; RESOLUCION DEL CONSEJO DIRECTIVO Nº 272-2012-OS-CD:
Artículo 11.- Objetivos de la sanción.
11.2. Prever que la comisión de la conducta sancionable no resulte más ventajosa para el infractor que cumplir las disposiciones infringidas o asumir la sanción correspondiente. La sanción debe tener un efecto disuasivo indispensable para evitar que la conducta antijurídica se repita.
… [Lo subrayado es nuestro].
Recordar que el Estado cuenta con dos normativas en SST en Minería como son: Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, DECRETO SUPREMO Nº 019-2006-TR [artículos 26°, 27° y 28°]; y Cuadro de Tipificación de Infracciones y Sanciones en Seguridad Minera, RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO, ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA OSINERGMIN Nº 039-2017-OS/CD; con los cuales tiene los procedimientos para exigir el cumplimiento de las normas técnicas preventivas de daños laborales [ver en Responsabilidad Administrativa, el CUADRO “NORMATIVA EN SST RELACIONADA A LA TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES CON RESPECTO A LAS OBLIGACIONES DEL DS N° 024-2016-EM REGLAMENTO DE SST EN MINERÍA”]. Si a pesar de todo lo anterior, ni de oficio, ni por denuncia, el Estado se muestra inerte en materia de fiscalización en SST para prevenir los daños a la salud en el trabajo más demandados en nuestro medio; entendemos que el Estado también debe ser considerado responsable en SST.
Publicado en El Peruano el 31 de Mayo de 2017.
Publicado en El Peruano el 18 de Agosto de 2017.
VER: Comentario a Autorizan publicación de proyecto de Decreto Supremo que modifica diversos artículos y anexos del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, aprobado por D.S. N° 024-2016-EM; RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 145-2017-MEM/DM, de fecha 24 de abril de 2017.
Publicado en Prevención laboral Online SST el 05 de Setiembre de 2017.

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 11

Artículo 11
 RESOLUCIÓN