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Timestamp: 2019-10-24 00:02:07+00:00

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Publicado en BOE n�m. 224 de 16 de Septiembre de 2008
Art�culo 3 �Red de alerta r�pida para los piensos
Art�culo 4 �Comunicaci�n de las medidas adoptadas en el marco de los controles oficiales
Art�culo 5 �Otras comunicaciones
Art�culo 6 �Comunicaci�n a las autoridades competentes y a la Uni�n Europea
Art�culo 7 �Plan de emergencia para la alimentaci�n animal
Art�culo 8 �Coordinaci�n
La alimentaci�n animal constituye un eslab�n esencial en la cadena alimentaria con enorme trascendencia a la hora de garantizar la seguridad alimentaria, en el que confluyen numerosas actuaciones administrativas, entre las cuales cabe la comunicaci�n de riesgos, directos o indirectos, para la salud humana, la sanidad animal y el medio ambiente, entre las autoridades competentes, asociados al consumo de piensos.
Con este fin el art�culo 50 del Reglamento (CE) n.� 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislaci�n alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria, dispuso la creaci�n de un sistema de alerta r�pida para los alimentos y piensos conocido por las siglas RASFF.
Por otro lado la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, en su art�culo 9 dispone que las Administraciones P�blicas, en el �mbito de sus respectivas competencias, establecer�n y desarrollar�n, de forma coordinada, simulacros y ejercicios de simulaci�n de emergencias sanitarias, tanto emp�ricas como en escenarios reales.
Este real decreto es, por lo tanto, un complemento indispensable para asegurar el m�nimo com�n denominador establecido por la citada ley para garantizar el perfeccionamiento de las estructuras sanitarias al tiempo que se garantiza la adecuada coordinaci�n entre las autoridades competentes para cumplir con la obligaci�n derivada del art�culo 50 del Reglamento (CE) n.� 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, anteriormente citado.
Con el fin de dar satisfacci�n a los objetivos y obligaciones contemplados en las normas arriba citadas, este real decreto contempla la puesta en pr�ctica de medidas apropiadas a trav�s de la creaci�n de un sistema de comunicaci�n e intercambio de informaci�n entre las autoridades competentes en el sector de la alimentaci�n animal que permita el intercambio de informaci�n para dar a conocer la presencia de riesgos asociados a los piensos que puedan afectar a la salud humana, la sanidad animal y el medio ambiente, as� como, la aprobaci�n de un plan de emergencia para los piensos.
La comunicaci�n de los riesgos citados asociados al consumo de piensos se sustentar�n, integrar�n y transmitir�n a trav�s de la aplicaci�n inform�tica denominada �Sistema Inform�tico de registro de establecimientos en la alimentaci�n animal� (SILUM), establecido en el Real Decreto 821/2008, de 16 de mayo, por el que se regulan las condiciones de aplicaci�n de la normativa comunitaria en materia de higiene de los piensos y se establece el registro general de establecimientos en el sector de la alimentaci�n animal.
Asimismo, este real decreto se dicta en conformidad con lo dispuesto en la disposici�n final quinta de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y del Ministro de Sanidad y Consumo, con la aprobaci�n previa de la Ministra de Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 5 de septiembre de 2008,
Este real decreto tiene por objeto establecer y regular la Red de alerta para los piensos, formada por la Red de alerta r�pida y el Plan de emergencia en la alimentaci�n animal.
A efectos del presente real decreto, ser�n aplicables las definiciones establecidas en el art�culo 3 del Reglamento (CE) n.� 183/2005 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de enero, por el que se fijan requisitos en materia de higiene de los piensos, y en el art�culo 3 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad Animal.
Art�culo 3 Red de alerta r�pida para los piensos
1. Se establece un sistema nacional de intercambio r�pido de informaci�n, en forma de red entre las autoridades competentes y el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, con la finalidad de facilitar una comunicaci�n e intercambio r�pido de informaci�n de aquellas actuaciones que se adopten en caso de riesgos graves, directos o indirectos, para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, derivados de cualquier producto para la alimentaci�n animal.
2. Las autoridades competentes, ante la existencia de una situaci�n de riesgo de conformidad con el apartado anterior, deber�n comunicar, a la mayor brevedad posible, al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a trav�s de la Direcci�n General de Recursos Agr�colas y Ganaderos, al menos, lo siguiente:
a) Toda medida que hayan adoptado, en especial aquellas que supongan una limitaci�n, restricci�n o paralizaci�n de las actividades de los establecimientos de las empresas de piensos.
b) Los requerimientos que hayan dirigido a los explotadores de empresas de piensos, siempre que �stos incluyan una recomendaci�n de la forma en que el �rgano administrativo competente entiende que debe ser subsanado el incumplimiento que ha generado el riesgo.
c) Las actuaciones voluntarias que hayan emprendido los explotadores de empresas de piensos que vayan m�s all� de los deberes impuestos por la normativa aplicable en el marco de las medidas emprendidas ante la presencia de un riesgo directo, o indirecto, para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, derivados de cualquier producto para la alimentaci�n animal.
d) Toda aquella informaci�n que permita realizar la trazabilidad del producto y determinar el origen del riesgo para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, conteniendo como m�nimo, lo siguiente:
1.� La informaci�n que permita identificar el pienso.
2.� Una descripci�n del riesgo y los resultados de toda prueba o an�lisis y sus conclusiones, que permita evaluar su importancia.
3.� Seg�n lo que proceda, el car�cter y la duraci�n de las medidas administrativas de reacci�n adoptadas.
4.� La informaci�n que se posea sobre las cadenas de comercializaci�n y sobre la distribuci�n del pienso, en particular, en las comunidades aut�nomas y los pa�ses de destino y origen.
5.� Toda la informaci�n pertinente que, en su caso, se haya podido obtener del tenedor, productor o distribuidor del pienso.
La comunicaci�n ir� acompa�ada de una explicaci�n pormenorizada de las razones de la actuaci�n emprendida por las autoridades competentes.
Art�culo 4 Comunicaci�n de las medidas adoptadas en el marco de los controles oficiales
1. Cuando las autoridades competentes adopten alguna de las medidas previstas en el Reglamento (CE) n.� 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificaci�n del cumplimiento de la legislaci�n en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales, u otras que supongan una restricci�n de la puesta en el mercado de los piensos y proceda su notificaci�n a trav�s de la red de alerta u otra norma espec�fica prescriba dicha notificaci�n, las comunicar�n al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a trav�s de la Direcci�n General de Recursos Agr�colas y Ganaderos, a la mayor brevedad posible. En el caso de que el riesgo detectado sea grave, la comunicaci�n se efectuar� de forma inmediata. Tambi�n se comunicar� cualquier modificaci�n o el levantamiento de las medidas adoptadas.
2. La Direcci�n General de Recursos Agr�colas y Ganaderos podr� solicitar al �rgano que remiti� la comunicaci�n las aclaraciones, subsanaciones o informaciones adicionales necesarias.
Art�culo 5 Otras comunicaciones
1. Sin perjuicio de lo previsto en los art�culos 3 y 4, tambi�n deber� comunicarse cualquier circunstancia o dato adicional que se manifieste con posterioridad a la primera comunicaci�n, en particular, la modificaci�n, suspensi�n o levantamiento de las medidas adoptadas en su momento y las razones que hayan llevado a ello o el hallazgo de nuevos lotes.
2. Asimismo, las autoridades competentes podr�n tambi�n comunicar los datos de que dispongan sobre la existencia de un riesgo, explicando, en su caso, los motivos por los que no han adoptado ninguna medida.
Art�culo 6 Comunicaci�n a las autoridades competentes y a la Uni�n Europea
1. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino a trav�s de la Direcci�n General de Recursos Agr�colas y Ganaderos, tras recibir las informaciones que se citan en el art�culo 3.2 y art�culo 5, las transmitir�n inmediatamente al resto de autoridades competentes y en el caso de que tuviera o pudiera tener un riesgo grave, directo, o indirecto para la salud humana, a la Agencia Espa�ola de Seguridad Alimentaria y Nutrici�n.
Si el riesgo tuviera implicaciones para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, o pudiera resultar de inter�s su conocimiento en el �mbito de la Comunidad Europea, la transmitir� a la Comisi�n Europea a trav�s del Red de alerta para los alimentos y piensos (RASFF), de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 50 del Reglamento (CE) n.� 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislaci�n alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.
2. Asimismo, el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino a trav�s de la Direcci�n General de Recursos Agr�colas y Ganaderos dar� traslado a las autoridades competentes de las comunicaciones procedentes de la Comisi�n Europea a trav�s de la RASFF, velando por la integridad de las mismas.
3. Las autoridades competentes comunicar�n inmediatamente a la Direcci�n General de Recursos Agr�colas y Ganaderos, para su traslado a la Comisi�n Europea, si el producto ha sido comercializado en su territorio, las medidas que, en su caso, hayan adoptado o prevean adoptar y toda informaci�n complementaria que hayan obtenido al respecto.
Art�culo 7 Plan de emergencia para la alimentaci�n animal
1. La Comisi�n Nacional de Coordinaci�n en Materia de Alimentaci�n Animal prevista en el art�culo 9 del Real Decreto 1144/2006, de 6 de octubre, por el que se regulan las condiciones de aplicaci�n de la normativa comunitaria en materia de higiene de los piensos, elaborar� un plan de emergencia para la alimentaci�n animal y en �l se describir�n las medidas que deber�n aplicarse sin demora cuando se detecte que un pienso entra�a riesgos directos, o indirectos, para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente, as� como los circuitos de transmisi�n de la informaci�n.
2. Asimismo, la Comisi�n Nacional de Coordinaci�n en Materia de Alimentaci�n Animal revisar� el plan referido en el apartado anterior, a la vista de las necesidades planteadas, en particular en funci�n de la evoluci�n de las estructuras implicadas en los controles y de la experiencia adquirida.
3. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino comunicar� a la Comisi�n Europea, a trav�s del cauce correspondiente, el plan de emergencia para la alimentaci�n animal.
Art�culo 8 Coordinaci�n
1. El responsable de la coordinaci�n de la Red de alerta para los piensos es el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a trav�s de la Direcci�n General de Recursos Agr�colas y Ganaderos.
2. El Director General de Recursos Agr�colas y Ganaderos ser� el punto de contacto de la RASFF en Espa�a para los piensos.
3. Cada autoridad competente comunicar� a la Direcci�n General de Recursos Agr�colas y Ganaderos el punto de contacto �nico del sistema de alerta para los piensos, que designe a tal efecto, as� como los mecanismos que establezca para garantizar su disponibilidad permanente.
4. En la aplicaci�n inform�tica denominada �Sistema Inform�tico de registro de establecimientos en la alimentaci�n animal� (SILUM) residir�n las actuaciones y dem�s datos que deban compartir los miembros que componen la red de alerta para los piensos.
El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1.16.� de la Constituci�n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci�n general de la sanidad.

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