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Derecho Burocrático Ensayos gratis
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CONCEPTOS FUNDEMENTALES DEL DERECHO LABORAL BUROCRATICO
SERVICIO PUBLICO, EMPLEADO PÚBLICO, FUNCIONARIO PÚBLICO Y TRABAJDOR AL SERVICIO DEL ESTADO.
DEFINICION.-servicio público es el conjunto de prestaciones reservadas en cada Estado a la órbita de las administraciones públicas y que tiene como finalidad ayudar a las personas que lo necesiten. Suelen tener un carácter gratuito que corre a cargo del Estado, son propios de los países con un estado de bienestar.
Los servicios públicos son brindados por determinadas Entidades (por lo general el Estado) y satisfacen primordialmente las necesidades de la comunidad o sociedad donde estos se llevan a cabo.
FUNCIONES QUE CUMPLEN LOS SERVICIOS PUBLICOS:
•	una función económica
•	una función social •	Una función social y económica
Pueden ser prestados en dos formas:
•	En forma directa por las administraciones publicas
•	En forma indirecta a través de empresas públicas y privadas.
Ejemplos de servicios públicos:
•	Correos, empresas postales
•	Empresas de telefonía, televisión (comunicación)
•	Compañías de gas y/o electricidad ( energéticas)
•	Empresas constructoras (comunicación marítima-terrestre: puertos, rutas, carreteras, etc.).
•	Servicios bancarios (de ahorro).
DEFINICION. Es aquel ciudadano embestido de un cargo, empelo o función pública ligado por un vinculo de régimen jurídico, profesionalmente, por tanto, al cuadro del personal del poder público.
Tal vinculación puede ser:
•	directa ( servidor de la administración pública centralizada) o •	indirecta (servidor de la administración pública paraestatal).
Para el derecho administrativo.- es aquel trabajador por cuenta ajena cuyo empleador es el Estado, incluyendo la administración pública y los centros regulados por el derecho público.
Existen varios tipos de empleados al servicio de la administración pública: •	personal funcionario
Para ser empleado publico se debe superar un proceso selectivo en que han de tenerse en cuenta los principios constitucionales de igualdad, merito, y capacidad.
FUNCIONARIO PÚBLICO.-
Es aquel que cubre un puesto oficial de trabajo en la administración pública y que no es empleado público, asumiendo un carácter de autoridad.
La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (LFTSE).
ARTICULO 3º.-trabajador es toda persona que preste un servicio físico, intelectual o de ambos géneros, en virtud de nombramiento expedido o por figurar en la lista de raya de trabajadores temporales.
Trabajador al servicio del Estado ¨ (Mario DE LA Cueva), son los trabajadores a través de los cuales se realizan las funciones de los órganos titulares del poder público.
Trabajadores al servicio del Estado (José Dávalos), son las personas físicas que prestan sus servicios en la realización de la función pública de manera personal, bajo la subordinación del titular de una dependencia o de su representante y en virtud de un nombramiento expedido por autoridad competente o en lista de raya de los trabajadores temporales.
ARTICULO 4º.-los trabajadores se dividen en dos grupos:
•	de base
Son trabajadores de confianza: articulo 5º LFTSE, 9º LFT.- la categoría del trabajador de confianza depende de la naturaleza de las funciones desempeñadas y no de la designación que se de al puesto. Son funciones de confianza:
•	las de dirección
•	vigilancia y fiscalización
•	cuando tengan carácter general
•	las que se relaciones con trabajos personales del patrón dentro de la empresa o establecimiento
Una característica esencial en este tipo de trabajadores es que por el hecho de ser de base, serán inamovibles, y podrán adquirir este derecho después de seis meses de servicio sin otras desfavorables en su expediente y únicamente podrán ser cesados por justa causa en términos del artículo 46 de la LFTSE. En el caso de que sean creadas plazas en el listado del listado artículo 5º, la disposición legal que las establezca deberá de determinar de manera expresa si son de base o de confianza.
CONCEPTO DE TRABAJADOR DEFINITIVO O NUMERARIO, INTERINO, PROVISIONAL, TIEMPO FIJO, OBRA DETERMINADA Y HONORARIOS.
TRABAJADOR DEFINITIVO.- Cuando son permanentes las labores que va a realizar el trabajador y estos nombramientos son otorgados libremente por los titulares de la dependencia esto es tratándose de plazos o puestos de última categoría o de nueva creación por motivo de las vacantes.
TRABAJADOR INTERINO.-.
Ocupan estas plazas vacantes temporales que no exceden de 6 meses y estos se originan con motivo de las licencias sin goce de sueldo que se les concede a los trabajadores por razones de carácter personal.
TRABAJADOR PROVISIONAL.-
Son cuando se expiden conforme al procedimiento escalafonaria respectivo a un trabajador y debe ocupar este una vacante temporal mayor de 6 meses.
TRABAJADOR DE TIEMPO FIJO.-
Son los que se expiden con fecha precisa de determinación de trabajos eventuales o de temporada.
TRABAJADOR DE OBRA DETERMINADA.-
Son otorgados para realizar tareas directamente ligadas a una obra determinada y por su naturaleza no es permanente.
TRABAJADOR DE HONORARIOS.-
Son aquellos trabajadores que reciben remuneración, estipendio o sueldo que se concede por cierto trabajo; generalmente se aplican a las profesiones liberales en que no hay relación de dependencia económica entre las partes y donde fija libremente su retribución el que desempeña la actividad o presta los servicios.
CONCEPTO DE CONTRATO Y NOMBRAMIENTOS, DIFERENCIA COMO SE APLICAN ESTOS CONCEPTOS EN LAS DIVERSA LEGISLACIONES Y PROBLEMÁTICA QUE ENFRENTAN.
NOMBRAMIENTO.-
DEFINICION.-acto en virtud del cual se confiere una persona o personas determinadas un cargo, función o empleo.
Artículo 15.- los nombramientos deben tener.
VI.- El lugar en que prestará sus servicios:
TIPOS DE NOMBRAMIENTO.
Definitivo...- El nombramiento definitivo será aquel que se otorgue a un Trabajador que desempeñe una función permanente incluyendo las que cubran puestos vacantes de carácter definitivo o de nueva creación, así como aquellos nombramientos dictaminados por promoción.
Interino, es aquel que se otorga para cubrir vacantes temporales menores de 6 meses. Provisional, cuando se trate de cubrir vacantes mayores de 6 meses, al regresar al servicio quien disfrutó de la licencia mayor de 6 meses, automáticamente los movimientos de puesto se correrán en forma inversa y el Trabajador provisional, dejará de prestar sus servicios.
El nombramiento por tiempo o por obra determinada, se expedirá cuando la naturaleza del trabajo así lo requiera.
DEFINICION.-es aquel que por virtud del cual una persona se obliga a prestar a otra un trabajo personal subordinado mediante el pago de un salario.
DIFERENCIA ENTRE CONTRATO Y NOMBRAMIENTO.
1. El contrato de trabajo se encuentra previsto en el apartado a del artículo 124 constitucional y en su ley reglamentaria, la ley federal del trabajo.
En lo referente al nombramiento este tiene su base constitucional en la facción II del artículo 89 de la constitución general en el Art 12 de la ley federal de los trabajadores al servicio del estado, reglamentaria del apartado B del artículo 123 constitucional, así como en el artículo 2° de la ley reglamentaria de la fracción XIII bis del propio apartado b del artículo 123 de la constitución política.
2. El contrato de trabajo no contempla una relación de trabajo sujeta a prueba. Solo puede ser para obra o tiempo determinado o por tiempo indeterminado. Pero en el caso de los trabajadores eventuales, estos tienen derecho a la prorroga de sus contratos mientras subsistan las causas que les dieron origen.
En cambio la ley federal de los trabajadores al servicio del estado prevé en el nombramiento implícitamente una relación de trabajo a prueba por un periodo de 6 meses de servicios, conforme al artículo 6°.
3. El contrato de trabajo se perfecciona en realidad por el mero consentimiento; porque la falta de la formalidad del contrato escrito es imputable al patrón en cambio, el nombramiento requiere de aceptación y formulación de la protesta de ley, que en forma genérica establece el artículo 128 de la constitución política.
4. El contrato de trabajo está definido por la ley federal de trabajo, en el artículo 2°. El nombramiento no es definido por la ley federal de los trabajadores al servicio del estado, sino únicamente por doctrina.
5. El contrato de trabajo es un acuerdo de voluntades; el nombramiento es un acto de potestad del Estado, ejercido a través de sus representantes (titulares de las dependencias) aun cuando para su operatividad requiere de la aceptación del trabajador, por lo que deviene en un acto condición, porque el nombramiento, que es el acto, condiciona la habilitación de un ciudadano para ocupar un cargo público y cuya designación esta prevista en las leyes y en el presupuesto de egresos de la dependencia en cuestión.
6. El incumplimiento del contrato de trabajo y de las normas aplicables, por parte del trabajador, da lugar a la aplicación de sanciones administrativas (como máximo ocho días de suspensión), a la rescisión del contrato y a la responsabilidad civil. El incumplimiento, por parte del trabajador al servicio del estado, de las obligaciones derivadas de su nombramiento y de las normas respectivas, permite, no solo la aplicación de sanciones administrativas y del cese, sino que origina también la aplicación de la ley de responsabilidades de los servidores públicos, que establece multas y penas que pueden llegar a la privación de la libertad.
7. El contrato de trabajo tiene efectos legales diferentes a los que corresponden a la relación de empleo público. Porque la primera se refiere a derecho de carácter económico, cuya finalidad es lograr el equilibrio entre los factores de la producción, en cambio la segunda tiene como objetivo fundamental el bienestar público.
8. Los trabajadores privados, procedentes del contrato de trabajo participan a través de sus sindicatos en la elaboración directa de las normas aplicables a su relación laboral concreta, los trabajadores estatales, en cambio, no tienen esa posibilidad.
1. Señale cuales son los elementos que debe contener el nombramiento de Acuerdo con LFTSE.
R.- Artículo 15.- los nombramientos deben tener.
2. Explique la diferencia entre contrato y nombramiento.
R.- 1. El contrato de trabajo se encuentra previsto en el apartado a del artículo 124 constitucional y en su ley reglamentaria, la ley federal del trabajo.
3. Explique el concepto de trabajador de confianza.
R.- Son trabajadores de confianza: articulo 5º LFTSE, 9º LFT.- la categoría del trabajador de confianza depende de la naturaleza de las funciones desempeñadas y no de la designación que se dé al puesto. Son funciones de confianza:
4. Explique los siguientes conceptos.
Servidor público...- DEFINICION. Es aquel ciudadano embestido de un cargo, empelo o función pública ligado por un vinculo de régimen jurídico, profesionalmente, por tanto, al cuadro del personal del poder público.
Empleado público. Para el derecho administrativo.- es aquel trabajador por cuenta ajena cuyo empleador es el Estado, incluyendo la administración pública y los centros regulados por el derecho público.
Funcionario público. Es aquel que cubre un puesto oficial de trabajo en la administración pública y que no es empleado público, asumiendo un carácter de autoridad.
Trabajador de base. Una característica esencial en este tipo de trabajadores es que por el hecho de ser de base, serán inamovibles, y podrán adquirir este derecho después de seis meses de servicio sin otras desfavorables en su expediente y únicamente podrán ser cesados por justa causa en términos del artículo 46 de la LFTSE. En el caso de que sean creadas plazas en el listado del listado artículo 5º, la disposición legal que las establezca deberá de determinar de manera expresa si son de base o de confianza.
5. Explique los siguientes tipos de nombramiento.
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En el siguiente punto, partiremos del concepto Monarquía para así ampliar nuestro entendimiento del tema
El término monarquía proviene del griego μονος (mónos): ‘uno’, y αρχειν (arjéin): ‘gobierno’, traducible por
A través de su evolución la sociedad humana h
	CENTRALIZACIÓN: Presupone una estructura que agrupa los diferentes órganos, que la compones bajo un orden determinado alrededor de un centro de dirección, de toda la actividad 	DESCENTRALIZACIÓN: cuando las funciones del Estado son cumplid
1.	Derech
,por medio de la presente confiero a los C.C. Lic. ... poder amplio, cumplido y bastante
para que en mi nombre y representación comparezcan ant

References: artículo 2
 artículo 46
 artículo 5

Artículo 15
 artículo 124
 artículo 89
 artículo 123
 artículo 2
 artículo 123
 artículo 6
 artículo 128
 artículo 2
 Artículo 15
 artículo 124
 artículo 46
 artículo 5