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Modello di organizzazione, gestione e controllo (ai sensi del D. Lgs. 8 giugno 2001 n. 231) PARTE GENERALE - PDF
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1 Modello di organizzazione, gestione e controllo (ai sensi del D. Lgs. 8 giugno 2001 n. 231) PARTE GENERALE Revisione Approvazione Natura delle modifiche Rev. 0 Consiglio di Amministrazione 05/06/2006 Adozione Rev. 1 Consiglio di Amministrazione 24/09/2007 Aggiornamento Rev. 2 Consiglio di Amministrazione 24/09/2008 Aggiornamento Rev. 3 Consiglio di Amministrazione 10/05/2010 Aggiornamento Rev. 4 Consiglio di Amministrazione 11/05/2011 Aggiornamento Rev. 5 Consiglio di Amministrazione 10/05/2012 Aggiornamento Rev. 6 Consiglio di Amministrazione 09/05/2013 Aggiornamento
2 INDICE PARTE GENERALE 1. PREMESSA: IL DECRETO LEGISLATIVO 231/2001 E LE NORME DI RIFERIMENTO APPARATO SANZIONATORIO A CARICO DELL ENTE LE FATTISPECIE DI REATO CODICI DI COMPORTAMENTO PREDISPOSTI DALLE ASSOCIAZIONI RAPPRESENTATIVE DI CATEGORIA IL MODELLO ADOTTATO DA JUVENTUS S.P.A LE MOTIVAZIONI DELL ADOZIONE DEL MODELLO GLI OBIETTIVI E LA FUNZIONE DEL MODELLO LA STRUTTURA DEL MODELLO MODALITÀ OPERATIVE SEGUITE PER L IMPLEMENTAZIONE E AGGIORNAMENTO DEL MODELLO PROCESSI SENSIBILI DI JUVENTUS L'ORGANISMO DI VIGILANZA IDENTIFICAZIONE DELL ORGANISMO DI VIGILANZA. NOMINA E REVOCA FUNZIONI E POTERI DELL ORGANISMO DI VIGILANZA REPORTING DELL ORGANISMO DI VIGILANZA VERSO IL VERTICE AZIENDALE OBBLIGHI DI INFORMAZIONE NEI CONFRONTI DELL ORGANISMO DI VIGILANZA VERIFICHE PERIODICHE FLUSSI INFORMATIVI PRIVILEGIATI LA FORMAZIONE DELLE RISORSE E LA DIFFUSIONE DEL MODELLO FORMAZIONE ED INFORMAZIONE DEI DIPENDENTI INFORMAZIONE AI CONSULENTI ED AI PARTNER SISTEMA DISCIPLINARE FUNZIONE DEL SISTEMA DISCIPLINARE SANZIONI Sanzioni per i lavoratori dipendenti (non dirigenti) Sanzioni nei confronti dei dirigenti Misure nei confronti degli amministratori Misure nei confronti dei Sindaci Misure da attuare nei confronti di collaboratori esterni alla Società Misure nei confronti dell Organismo di Vigilanza ACCERTAMENTO DELLE VIOLAZIONI E PROCEDIMENTO DISCIPLINARE Regole generali Accertamento della violazione e irrogazione della sanzione a dipendenti (non dirigenti) Accertamento della violazione e irrogazione della sanzione a dirigenti Accertamento della violazione e provvedimenti nei confronti di amministratori Accertamento della violazione e provvedimenti nei confronti di collaboratori esterni alla Società AGGIORNAMENTO DEL MODELLO CODICE ETICO E MODELLO DEFINIZIONI
3 1. Premessa: il Decreto Legislativo 231/2001 e le norme di riferimento L introduzione della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche rappresenta una delle più significative riforme che, in attuazione degli impegni assunti a livello comunitario ed internazionale, hanno recentemente interessato l ordinamento italiano. Il Decreto Legislativo del 8/6/2001 n. 231, in attuazione della delega conferita con la legge 29/9/2000 n. 300, infatti, si inserisce nell ambito dell ampio movimento di lotta alla corruzione internazionale che ha imposto agli stati aderenti, e pertanto anche all Italia, l assunzione di omogenei mezzi di repressione e prevenzione della criminalità che coinvolge il settore economico. La necessità di tutelare e garantire la sicurezza del mercato, che ha assunto ormai le caratteristiche di un mercato globale, che supera i confini ed i particolarismi dei singoli Stati, nonché la trasformazione degli assetti organizzativi dell impresa, hanno spinto la comunità internazionale, da un lato, a cercare di creare un sistema sanzionatorio delle condotte illecite omogeneo, dall altro, a individuare specifiche responsabilità in capo alle imprese che, vere protagoniste dei traffici internazionali, hanno assunto strutture sempre più complesse per dimensioni ed organizzazione. Il coinvolgimento delle persone giuridiche, sia nella politica di prevenzione, sia nella responsabilità per le condotte dei singoli soggetti facenti parte della loro organizzazione, appare, infatti, una tappa necessaria per garantire una generale correttezza ed eticità del mercato. La responsabilità delle persone giuridiche (cd. enti) introdotta nell ordinamento italiano si presenta per vari aspetti di natura spiccatamente penale, nonostante la stessa sia stata espressamente definita amministrativa dalla legge delega prima e dal D.Lgs. 231/2001 poi. Si è in presenza di una responsabilità di natura ibrida: coesistono le caratteristiche peculiari della responsabilità penale e di quella amministrativa e si adotta il sistema processuale penale ai fini del suo accertamento e della conseguente irrogazione della sanzione. Il decreto tuttavia, se da un lato disegna un rigido schema repressivo, dall altro predispone un evidente attenuazione di tale rigore per l ente che si sia dotato di idonei sistemi di prevenzione dei reati dai quali discende la responsabilità delle persone giuridiche. L obiettivo è quello di spingere le persone giuridiche a dotarsi di un organizzazione interna in grado di prevenire le condotte delittuose. L ente, infatti, non risponde se prova di avere adottato le misure, indicate dallo stesso legislatore, che si presumono idonee alla funzione di prevenzione. Le condizioni essenziali perché sia configurabile la responsabilità dell ente sono tre: sia stato commesso un reato a cui la legge collega la responsabilità dell ente; il reato sia stato commesso nell interesse o a vantaggio dell ente stesso; l autore del reato sia soggetto in posizione c.d. apicale, ex art. 5, lett. a) ovvero sia un c.d. sottoposto, ex art. 5, lett. b). La responsabilità dell ente, pertanto, discende dalla commissione, da parte di soggetti ad esso appartenenti, di reati tassativamente indicati dal decreto ovvero, in base a quanto disposto dall art. 2, qualora la sua responsabilità sia prevista da altra legge che sia entrata in vigore prima della commissione del fatto. Infatti l'art. 5, comma 1 lett. a) e b) del D.Lgs. n. 231 del 2001 individua le categorie di persone fisiche che, commettendo reati, provocano la «responsabilità amministrativa» della società nella quale o per la quale esse operano. La prima categoria è quella di coloro che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione della società o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale nonché da persone che esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo della stessa. 3
4 Nella seconda categoria rientrano le persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di un soggetto in posizione apicale. Pertanto il D.Lgs. 231/2001 differenzia la disciplina del criterio di imputazione operante sul piano subiettivo a seconda che il reato sia commesso da un soggetto in posizione apicale o da un semplice sottoposto. Nel primo caso, infatti, è prevista un inversione dell'onere della prova a carico della società, la quale «non risponde se prova» di avere adottato ed efficacemente attuato prima della commissione del reato da parte del soggetto in posizione apicale un modello di organizzazione e di gestione idoneo a prevenire reati della specie di quello verificatosi. Inoltre, si chiarisce che si ha l'onere di dimostrare di aver attivato un organismo interno dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo, cui è stato affidato il compito di vigilare sull'osservanza dei modelli organizzativi, nonché di promuovere il loro aggiornamento (cfr. art. 6, comma 1, lett. b) del decreto). Infine, la società è chiamata a provare che il soggetto in posizione apicale ha commesso il reato «eludendo fraudolentemente i modelli di organizzazione e di gestione» preventivamente adottati ed efficacemente implementati (cfr. l'art. 6, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 231/2001). La disciplina dell'ipotesi in cui il reato sia commesso da un «soggetto sottoposto all'altrui direzione», contenuta nell'art. 7 del D.Lgs. 231/2001 evidenzia, in estrema sintesi, che invece non è prevista alcuna inversione dell onus probandi, cosicché la dimostrazione della mancata adozione o dell'inefficace attuazione del modello organizzativo prescritto grava sulla pubblica accusa. In questo modo è possibile delineare la struttura dell'esonero di responsabilità della società. Alla luce dell'art. 5, comma II, D.Lgs. 231/2001 non si risponde se i soggetti attivi hanno agito nell'interesse esclusivo proprio o di terzi. Inoltre l'art. 6 specifica che la società non risponde se prova che: o l'organo dirigente ha adottato ed efficacemente attuato, prima della commissione del fatto, modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi; o o o il compito di vigilare sul funzionamento e l'osservanza dei modelli e di curare il loro aggiornamento è stato affidato a un organismo dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo; le persone hanno commesso il reato eludendo fraudolentemente i modelli di organizzazione e di gestione; non vi è stata omessa o insufficiente vigilanza da parte dell'organismo a questo preposto. Rievocando i principi fondamentali di garanzia in materia penale, quali il principio di legalità e il principio di irretroattività della legge penale, dettati dall art. 25 della Costituzione, l art. 2 introduce il fondamentale tema dei reati ai quali è connessa la responsabilità degli enti. L art. 7, comma 4, del d.lgs. 231/01 definisce, inoltre, i requisiti dell efficace attuazione dei modelli organizzativi: o la verifica periodica e l eventuale modifica del modello quando siano scoperte significative violazioni delle prescrizioni ovvero quando intervengono mutamenti nell organizzazione e nell attività; 4
5 o un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel modello (si rimanda al paragrafo 8 per quanto adottato da Juventus). 2. Apparato sanzionatorio a carico dell Ente Sono previste sanzioni a carico della società qualora se ne ravveda la responsabilità ai sensi del Decreto, in conseguenza della commissione o tentata commissione dei reati sopra menzionati: - sanzione pecuniaria, calcolata tramite un sistema basato su quote, che vengono determinate dal giudice nel numero e nell ammontare, entro limiti definiti per legge. La sanzione può quindi variare da un minimo di ,84 a un massimo ,70 (aumentabile fino a 10 volte nel caso di abusi di mercato); - sanzioni interdittive (applicabili anche in via cautelare) di durata non inferiore a tre mesi e non superiore a due anni (con la precisazione che, ai sensi dell art. 14, comma 1, d.lgs. 231/01, Le sanzioni interdittive hanno ad oggetto la specifica attività alla quale si riferisce l illecito dell ente ) che, a loro volta, possono consistere in: o o o o o interdizione dall esercizio dell attività; sospensione o revoca delle autorizzazioni, licenze o concessioni funzionali alla commissione dell illecito; divieto di contrattare con la Pubblica Amministrazione; esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi e l eventuale revoca di quelli concessi; divieto di pubblicizzare beni o servizi; - confisca (e sequestro preventivo in sede cautelare); - pubblicazione della sentenza (in caso di applicazione di una sanzione interdittiva). 3. Le fattispecie di reato Il Decreto, al momento dell entrata in vigore, disciplinava la responsabilità amministrativa degli enti in relazione ai soli reati contro la Pubblica Amministrazione previsti agli artt. 24 e Successivi interventi legislativi hanno progressivamente ampliato il catalogo dei reati presupposto della responsabilità amministrativa dell ente. Le fattispecie di reato oggi suscettibili di configurare la responsabilità amministrativa della società, se commessi nel suo interesse o a suo vantaggio dai soggetti sopra menzionati, sono espressamente richiamate dagli artt. 24, 24-bis, 24-ter, 25, 25-bis, 25-bis.1, 25-ter, 25-quater, 25-quater.1, 25-quinquies, 25-sexies e 25-septies, 25-octies, 25-novies, 25- decies, 25-undecies e 25-duodecies del d.lgs. 231/01, nonché dalla L. 146/2006 e dal D.lgs. 58/1998 (TUF). Tali fattispecie di reato possono essere comprese, per comodità espositiva, nelle seguenti categorie: 1 L articolo 23 del D. Lgs. 231/01 prevede inoltre la punibilità dell ente qualora, nello svolgimento dell attività dello stesso ente a cui è stata applicata una sanzione o una misura cautelare interdittiva, siano trasgrediti gli obblighi o i divieti inerenti a tali sanzioni e misure. 5
6 - delitti nei rapporti con la Pubblica Amministrazione (quali ad esempio corruzione, concussione e induzione indebita a dare o promettere utilità, malversazione ai danni dello Stato, truffa ai danni dello Stato e frode informatica ai danni dello Stato, richiamati dagli artt. 24 e 25 del d.lgs. 231/01) 2 ; - delitti informatici e trattamento illecito di dati (richiamati dall art. 24-bis d.lgs. 231/01) 3 ; - delitti di criminalità organizzata, sia su scala transnazionale (richiamati dalla Legge 16 marzo 2006 n. 146), che nazionale (richiamati dall art. 24-ter d.lgs. 231/01) 4 ; 2 Si tratta dei seguenti reati: malversazione a danno dello Stato o dell Unione europea (art bis c.p.), indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato (art. 316-ter c.p.), truffa aggravata a danno dello Stato (art. 640, comma 2, n. 1, c.p.), truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche (art. 640-bis c.p.), frode informatica a danno dello Stato o di altro ente pubblico (art. 640-ter c.p.), corruzione per un atto d ufficio o contrario ai doveri d ufficio (artt. 318, 319 e 319-bis c.p.), corruzione di persona incaricata di un pubblico servizio (art. 320 c.p.), corruzione in atti giudiziari (art. 319-ter c.p.), istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.), concussione (art. 317 c.p.), corruzione, istigazione alla corruzione e concussione di membri delle Comunità europee, funzionari delle Comunità europee, degli Stati esteri e delle organizzazioni pubbliche internazionali (art. 322-bis c.p.). Con la Legge 6 novembre 2012, n. 190, pubblicata il 13 novembre 2012, è stata introdotta la fattispecie di induzione indebita a dare o promettere utilità, di cui all articolo 319-quater c.p. richiamato dall art. 25, c. 3 del D.Lgs. 231/ La Legge 48/08 di ratifica della Convenzione del Consiglio d Europa sulla Criminalità Informatica di Budapest (23 novembre 2001) ha previsto l introduzione dell art. 24-bis nel D.Lgs. 231/01, estendendo la responsabilità amministrativa delle persone giuridiche ai c.d. reati di "criminalità informatica": falsità in un documento informatico pubblico o privato (491-bis c.p), accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico (615-ter c.p), detenzione e diffusione abusiva di codici di accesso a sistemi informatici o telematici (615-quater c.p.), diffusione di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici diretti a danneggiare o interrompere un sistema informatico o telematico (615-quinquies c.p), intercettazione, impedimento o interruzione illecita di comunicazioni informatiche o telematiche (617- quater c.p.), installazione di apparecchiature atte ad intercettare, impedire o interrompere comunicazioni informatiche o telematiche (617- quinquies c.p.), danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici (635-bis c.p.), danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici utilizzati dallo Stato o da altro ente pubblico o comunque di pubblica utilità (635-ter c.p.), danneggiamento di sistemi informatici o telematici (635-quater c.p.), danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblica utilità (635-quinquies c.p.), frode informatica del soggetto che presta servizi di certificazione di firma elettronica (640-quinquies c.p.). 4 La Legge 16 marzo 2006 n. 146 "Ratifica ed esecuzione della Convenzione e dei Protocolli delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato transnazionale", in vigore dal 12 aprile 2006, ha introdotto la responsabilità amministrativa dell ente per determinati delitti, ove sussista il carattere di transnazionalità della condotta criminosa. L art. 3 della Legge 146/2006 definisce il reato transnazionale come quello punito con la pena della reclusione non inferiore nel massimo a quattro anni, qualora sia coinvolto un gruppo criminale organizzato e: (a) sia commesso in più Stati; (b) ovvero sia commesso in uno Stato, ma una parte sostanziale della sua preparazione, pianificazione, direzione o controllo avvenga in un altro Stato; (c) ovvero sia commesso in uno Stato ma in esso sia implicato un gruppo criminale organizzato impegnato in attività criminali in più di uno Stato; (d) ovvero sia commesso in uno Stato ma abbia effetti sostanziali in un altro Stato. I reati rilevanti se commessi in forma transnazionale sono: l associazione per delinquere, di natura semplice e di tipo mafioso, (rispettivamente artt. 416 e 416 bis c.p.), l associazione per delinquere finalizzata al traffico di sostanze stupefacenti o psicotrope (art. 74 Testo Unico di cui al DPR 9 ottobre 1990, n. 309), l associazione per delinquere finalizzata al contrabbando di tabacchi lavorati esteri o al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope (art. 291-quater Testo Unico di cui al DPR 23 gennaio 1973, n. 43), l associazione per delinquere finalizzata al traffico di migranti (art. 12, commi 3, 3-bis, 3-ter e 5, del Testo Unico di cui al D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286), reati concernenti intralcio alla giustizia, quali l induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria (art. 377-bis c.p.) e il favoreggiamento personale (art. 378 c.p.). Successivamente, la Legge 94/2009, entrata in vigore l 8 agosto 2009, ha previsto, tra l altro, l introduzione dell art. 24-ter nel D.Lgs. 231/01, che estende la previsione delle responsabilità in capo agli enti rispetto alla commissione di delitti di criminalità organizzata, anche se non connotati dal requisito della transnazionalità. 6
7 - delitti contro la fede pubblica (falsità in monete, carte di pubblico credito e valori di bollo, e in strumenti o segni di riconoscimento), richiamati dall art. 25-bis d.lgs. 231/01) 5 ; - reati di turbata libertà dell industria e del commercio (richiamati dall art. 25-bis.1 del d.lgs. 231/01) 6 ; - reati societari (richiamati dall art. 25-ter d.lgs. 231/01, quali ad esempio il reato di false comunicazioni sociali, nonché il reato di corruzione tra privati) 7 ; I reati di tipo associativo oggi rilevanti ai sensi del Decreto - anche se commessi sul solo territorio italiano - sono quindi i seguenti: l associazione per delinquere, di natura semplice e di tipo mafioso, (rispettivamente artt. 416 (escluso sesto comma) e 416 bis c.p.), delitti di associazione a delinquere finalizzata alla riduzione o al mantenimento in schiavitù, alla tratta di persone, all acquisto e alienazione di schiavi ed ai reati concernenti le violazioni delle disposizioni sull immigrazione clandestina di cui all art. 12 D.Lgs 286/1998 (art. 416, sesto comma c.p.), scambio elettorale politico-mafioso (art. 416 ter c.p.), sequestro di persona a scopo di estorsione (art. 630 c.p.), associazione a delinquere finalizzata allo spaccio di sostanze stupefacenti o psicotrope (art. 74 DPR 309/90), delitti concernenti la fabbricazione ed il traffico di armi da guerra, esplosivi ed armi clandestine (art. 407 comma 2 lettera a) c.p.p). 5 L art. 25-bis è stato introdotto nel d.lgs. 231/01 dall art. 6 del D.L. 350/2001, convertito in legge, con modificazioni, dall art. 1 della L. 409/2001. Si tratta dei reati di falsificazione di monete, spendita e introduzione nello Stato, previo concerto, di monete falsificate (art. 453 c.p.), alterazione di monete (art. 454 c.p.), spendita e introduzione nello Stato, senza concerto, di monete falsificate (art. 455 c.p.), spendita di monete falsificate ricevute in buona fede (art. 457 c.p.), falsificazione di valori di bollo, introduzione nello Stato, acquisto, detenzione o messa in circolazione di valori di bollo falsificati (art. 459 c.p.), contraffazione di carta filigranata in uso per la fabbricazione di carte di pubblico credito o di valori di bollo (art. 460 c.p.), fabbricazione o detenzione di filigrane o di strumenti destinati alla falsificazione di monete, di valori di bollo o di carta filigranata (art. 461 c.p.), uso di valori di bollo contraffatti o alterati (art. 464 c.p.). La Legge 99/2009, entrata in vigore il 15 agosto 2009, ha comportato la nuova formulazione dell art. 25-bis ( falsità in monete, in carte di pubblico credito, in valori di bollo e in strumenti o segni di riconoscimento ) che prevede l introduzione di fattispecie di reato non contemplate nella vecchia dicitura. Le modifiche nel corpo dell articolo prevedono l introduzione della lettera f-bis) e la responsabilità amministrativa degli enti per i reati di: contraffazione, alterazione o uso di segni distintivi di opere dell'ingegno o di prodotti industriali (art. 473 c.p.), introduzione nello Stato e commercio di prodotti con segni falsi (art. 474 c.p.). 6 La medesima legge 99/2009 ha comportato, inoltre, l introduzione dell art. 25-bis.1 nel D.Lgs. 231/01, ossia la previsione delle responsabilità in capo agli enti rispetto alla commissione di reati contro l industria ed il commercio. In particolare, Tra i reati rilevanti ai sensi del presente articolo vi sono: turbata libertà dell'industria o del commercio (art. 513 c.p.), frode nell'esercizio del commercio (art. 515 c.p.), vendita di sostanze alimentari non genuine come genuine (art. 516 c.p.), vendita di prodotti industriali con segni mendaci (art. 517 c.p.), fabbricazione e commercio di beni realizzati usurpando titoli di proprietà industriale (art. 517-ter c.p.), contraffazione di indicazioni geografiche o denominazioni di origine dei prodotti agroalimentari (art. 517-quater c.p.), illecita concorrenza con minaccia o violenza (art. 513-bis. c.p.), frodi contro le industrie nazionali (art. 514 c.p.). 7 L art. 25-ter è stato introdotto nel d.lgs. 231/01 dall art. 3 del d.lgs. 61/2002. Si tratta dei reati di false comunicazioni sociali e false comunicazioni sociali in danno dei soci o dei creditori (artt e 2622 c.c.), impedito controllo (art. 2625, 2 comma, c.c.), formazione fittizia del capitale (art c.c.), indebita restituzione dei conferimenti (art c.c.), illegale ripartizione degli utili e delle riserve (art c.c.), illecite operazioni sulle azioni o quote sociali o della società controllante (art c.c.), operazioni in pregiudizio dei creditori (art c.c.), omessa comunicazione del conflitto di interessi (art bis c.c.), indebita ripartizione dei beni sociali da parte dei liquidatori (art c.c.), illecita influenza sull assemblea (art c.c.), aggiotaggio (art c.c.), ostacolo all esercizio delle funzioni delle autorità pubbliche di vigilanza (art c.c.). Il reato di falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni delle società di revisione, disciplinato dall art c.c. e richiamato dall art. 25-ter del D.Lgs 231/01, è stato abrogato dall art. 37, comma 34 del D. Lgs. 39/2010. La nuova formulazione introdotta dal predetto articolato normativo è ora prevista all art.27 dello stesso D. Lgs. 39/2010, non richiamato dal D. Lgs. 231/2001. Pertanto, il reato di falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni delle società di revisione non è più considerato rilevante ai fini della Responsabilità amministrativa ex D. Lgs. 231/
8 - delitti con finalità di terrorismo e di eversione dell ordine democratico (richiamati dall art. 25-quater del d.lgs. 231/01) 8 ; - delitti contro la persona (quali ad esempio la tratta di persone, la riduzione e mantenimento in schiavitù, richiamati dall art. 25-quater.1 e dall art. 25-quinquies d.lgs. 231/01) 9 ; - reati ed illeciti amministrativi di market abuse (abuso di informazioni privilegiate e manipolazione del mercato, richiamati dall art. 25-sexies d.lgs. 231/01 e dal D.lgs. 58/1998) 10 ; - reati in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (omicidio colposo e lesioni personali gravi colpose richiamati dall art. 25-septies d.lgs. 231/01) 11 ; - reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (richiamati dall art. 25-octies d.lgs. 231/01) 12 ; Con la Legge 6 novembre 2012, n. 190, pubblicata il 13 novembre 2012, è stata introdotta la fattispecie di corruzione tra privati, di cui all articolo 2635 c.c. (così come novellato dalla medesima legge n. 190/2012), richiamato dall art. 25-ter comma 1, lettera s-bis del D.Lgs. 231/ la legge 14 gennaio 2003 n. 7 ha ratificato la Convenzione internazionale per la repressione del finanziamento del terrorismo del 9 dicembre New York L art. 3 della Legge, introducendo l art. 25-quater, estende la responsabilità degli enti ai delitti con finalità di terrorismo e di eversione dell ordine democratico, previsti dal codice penale e dalle leggi speciali nonché a tutti i delitti, non specificamente indicati, che si pongano in violazione di quanto previsto dall art. 2 della Convenzione, di cui è data esecuzione. Le principali fattispecie richiamate dal D.Lgs. 231/01 all art. 25-quater sono le seguenti: associazioni con finalità di terrorismo anche internazionale o di eversione dell ordinamento democratico (art. 270-bis c.p.), attentato per finalità terroristiche o di eversione (art. 280 c.p.), cospirazione politica mediante accordo e cospirazione politica mediante associazione (artt. 304 e 305 c.p.), banda armata (art. 306 c.p.). 9 L art. 25-quinquies è stato introdotto nel d.lgs. 231/01 dall art. 5 della legge 11 agosto 2003, n Si tratta dei reati di riduzione o mantenimento in schiavitù o in servitù (art. 600 c.p.), tratta di persone (art. 601 c.p.), acquisto e alienazione di schiavi (art. 602 c.p.), reati connessi alla prostituzione minorile e allo sfruttamento della stessa (art. 600-bis c.p.), alla pornografia minorile e allo sfruttamento della stessa (art. 600-ter c.p.), detenzione di materiale pornografico prodotto mediante lo sfruttamento sessuale dei minori (art. 600-quater c.p.), iniziative turistiche volte allo sfruttamento della prostituzione minorile (art. 600-quinquies c.p.). L art. 25-quater.1 è stato introdotto dalla legge 9 gennaio 2006 n. 7 e si riferisce al delitto di mutilazione di organi genitali femminili (art. 583 bis c.p.). 10 L art. 25-sexies è stato introdotto nel d.lgs. 231/01 dall art. 9, comma 3, della legge 62/2005. Si tratta dei reati di abuso di informazioni privilegiate (art. 184 d.lgs. 58/1998) e manipolazione del mercato (art. 185 d.lgs. 58/1998). La disciplina (anche penale) degli abusi di mercato è stata poi estesa con il d.lgs 101/2009 (che ha modificato il d.lgs 58/98 Testo Unico Finanza) anche agli strumenti finanziari "ammessi alla negoziazione in un sistema multilaterale di negoziazione italiano" (art. 180 co. 1 lett. a) n. 2). In particolare, per le omologhe condotte relative ai predetti strumenti sono state introdotte fattispecie di reato di natura contravvenzionale: abuso di informazioni privilegiate (art. 184 co. 3 bis d.lgs. 58/98) e manipolazione di mercato (art. 185 co. 2 bis d.lgs. 58/98). In forza di quanto previsto dall art. 187-quinquies d.lgs. 58/98, sul versante amministrativo sono altresì da considerare illeciti-presupposto della responsabilità dell ente: abuso di informazioni privilegiate (art. 187-bis d.lgs. 58/98) e manipolazione del mercato (art. 187-ter d.lgs. 58/98). Anche per tali illeciti amministrativi è prevista l estensione di applicabilità ai fatti concernenti gli strumenti finanziari di cui art. 180 co. 1 lett. a) n L art. 25-septies d.lgs. 231/01 è stato introdotto dalla legge 123/07. Si tratta dei reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime commessi con la violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro (artt. 589 e 590, co. 3, c.p.). 12 Il D.Lgs. 231/07 di recepimento della Direttiva 2005/60/CE del Parlamento Europeo in materia di antiriciclaggio ha previsto, tra l altro, l introduzione dell art. 25-octies nel D.Lgs. 231/01 ossia la previsione delle responsabilità in capo agli enti rispetto ai reati di ricettazione, riciclaggio ed impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita. I reati di riciclaggio ed impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita, già rilevanti ai sensi del D.Lgs. 231/01 purché connotati dal requisito della 8
9 - delitti in materia di violazione dei diritti d autore (richiamati dall art. 25-novies d.lgs. 231/01) 13 ; - delitto di induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria (art. 377-bis c.p., richiamato dall art. 25-decies d.lgs. 231/01) 14 ; - reati ambientali (richiamati dall art. 25-undecies del d.lgs. 231/01) 15 ; - reato di impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare (art. 25- duodecies del Decreto) Codici di comportamento predisposti dalle associazioni rappresentative di categoria L art. 6, comma 3, del d.lgs. 231/01 prevede che I modelli di organizzazione e di gestione possono essere adottati, garantendo le esigenze di cui al comma 2, sulla base di codici di comportamento redatti dalle associazioni rappresentative degli enti, comunicati al Ministero della giustizia che, di concerto con i Ministeri competenti, può formulare, entro trenta giorni, osservazioni sulla idoneità dei modelli a prevenire i reati. Il presente Modello è stato redatto tenendo conto delle indicazioni espresse dalle linee guida elaborate da Confindustria, approvate dal Ministero della Giustizia. 5. Il Modello adottato da JUVENTUS S.p.A. 5.1 Le motivazioni dell adozione del Modello JUVENTUS aspira a mantenere e sviluppare il rapporto di fiducia con i suoi stakeholders, cioè con quelle categorie di individui, gruppi o istituzioni il cui apporto è richiesto per realizzare la propria missione. transnazionalità, sono stati quindi rubricati diversamente in forza della nuova previsione normativa, essendo ora rilevanti per la responsabilità dell ente anche se commessi sul solo territorio italiano. 13 Con la legge 99/2009 è stato introdotto nel D.Lgs. 231/01 anche l art. 25-novies, che prevede le responsabilità in capo agli enti rispetto alla commissione di reati previsti dalla L. 633/1941 a protezione del diritto d autore (e, in particolare, degli artt. 171, 171-bis, 171-ter, 171-septies e 171- octies). 14 Con la successiva legge 116/ anch essa entrata in vigore il 15 agosto 2009 e successivamente modificata nel D.Lgs. 121/2011, è stata introdotta la responsabilità in capo agli enti (articolo 25-decies del Decreto) per la commissione del reato di induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria (art. 377-bis c.p.), estendendo quindi la responsabilità dell ente anche se il reato è commesso sul solo territorio italiano (in precedenza, infatti, il reato era già rilevante ai sensi del D.Lgs. 231/01 purché connotato dal requisito della transnazionalità ). 15 L art. 25-undecies d.lgs. 231/01 è stato introdotto dal D.Lgs. 121/2011, in attuazione della direttiva 2008/99/CE sulla tutela penale dell'ambiente, nonché della direttiva 2009/123/CE. La responsabilità degli Enti è quindi estesa per i reati commessi ai sensi degli artt. 727-bis e 733-bis del C.P., nonché per alcuni reati di cui al D.Lgs. 152/06 (Testo Unico Ambientale, artt. 137, 256,, 257, 258, 259, 260, 260-bis, 279), nonché ancora per i reati previsti dalla legge 7 febbraio 1992, n. 150 (artt.1 e 3-bis), dall'art. 3, c. 6, della legge 28 dicembre 1993 n. 549, e dal D. Lgs. 22/07 (artt. 8 e 9). 16 L art. 25-duodecies d.lgs. 231/01 è stato introdotto dal D.Lgs. n. 109/2012, in relazione alla commissione del delitto di cui all'articolo 22 [commi 12, 12-bis-12-quinquies] del D.Lgs. 286/1998 (Testo Unico sull Immigrazione T.U.I.). 9
10 A questo riguardo JUVENTUS ha adottato il Codice Etico che definisce i principi di condotta degli affari della società nonché gli impegni e le responsabilità dei propri collaboratori. Al fine di garantire sempre di più condizioni di correttezza e trasparenza nella gestione delle attività aziendali, JUVENTUS ha ritenuto opportuno adottare un Modello di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del D.Lgs. 231/2001 che unitamente al Codice Etico, alle procedure organizzative e alle altre politiche e disposizioni della società, costituisce il programma per assicurare un efficace prevenzione e rilevazione di violazioni di leggi nonché l insieme di strumenti di governo aziendale volti a permettere una conduzione dell impresa sana e coerente con gli obiettivi prefissati. Juventus è altresì determinata a garantire che i predetti strumenti di governo aziendale adottati risultino costantemente idonei a prevenire la commissione di reati: a tal fine la Società procede ad una continua verifica dell'efficacia del Modello adottato rispetto alla propria realtà organizzativa e di business e ad intervenute modifiche al D.Lgs. 231/2001, nonché rispetto a criticità che siano emerse nell'applicazione del Modello medesimo. In particolare, la Società, nell ambito delle attività di aggiornamento periodico del Modello condotte, ha considerato non solo l inserimento di nuove fattispecie di reato connesse all evoluzione della normativa di riferimento, ma anche gli accadimenti societari occorsi nonché eventuali segnali di rischio individuati e rilevanti anche ai fini dell'applicazione della predetta normativa. 5.2 Gli obiettivi e la funzione del Modello L adozione del Modello ha come obiettivo quello di migliorare il proprio sistema di controllo interno limitando in maniera significativa il rischio di commissione dei reati previsti dalla normativa in oggetto e allo stesso tempo quello di consentire a JUVENTUS di beneficiare dell esimente prevista dalle disposizioni del D.Lgs. 231/2001. Il Modello, unitamente al Codice Etico, costituisce uno strumento di sensibilizzazione di tutti gli stakeholders di JUVENTUS e ha l obiettivo di determinare una piena consapevolezza in tali soggetti della gravità nel caso di commissione di un reato e delle conseguenze penalmente rilevanti non solo per loro stessi, ma anche per la società consentendo alla stessa, in presenza di tali situazioni, di agire tempestivamente ed efficacemente. Il Modello ha pertanto la funzione di favorire: - l individuazione delle attività svolte dalla singole funzioni aziendali che per la loro particolare tipologia possono comportare un rischio reato ai sensi del D.Lgs. 231/2001; - l analisi dei rischi potenziali con riguardo alle possibili modalità attuative dei reati rispetto al contesto operativo interno ed esterno in cui opera la società; - la valutazione del sistema dei controlli preventivi ed il suo adeguamento per garantire che il rischio di commissione dei reati sia ridotto ad un livello accettabile ; - la definizione di un sistema di regole che fissi le linee di comportamento generali (Codice Etico) e specifiche (procedure organizzative) volte a disciplinare le attività aziendali nei settori sensibili ; - la definizione di un sistema di poteri autorizzativi e di firma che garantisca una puntuale e trasparente rappresentazione del processo aziendale di formazione e di attuazione delle decisioni; - la definizione di un sistema di controllo in grado di segnalare tempestivamente l esistenza e l insorgere di situazioni di criticità generale e/o particolare; - la definizione di un sistema di comunicazione e formazione per il personale che consenta la conoscibilità del Codice Etico, dei poteri autorizzativi, delle linee di 10
11 dipendenza gerarchica, delle procedure, dei flussi di informazione e di tutto quanto contribuisce a dare trasparenza all attività aziendale; - l attribuzione ad un Organismo di Vigilanza di specifiche competenze in ordine al controllo dell effettivo funzionamento, dell adeguatezza e dell aggiornamento del Modello; - la definizione di un sistema sanzionatorio relativo alla violazione delle disposizioni del Codice Etico e delle procedure previste o esplicitamente richiamate dal Modello. 5.3 La struttura del Modello Il presente Modello è costituito da una "Parte Generale", da singole "Parti Speciali" e dagli Allegati di seguito citati. Le Parti Speciali sono state predisposte per alcune categorie di reato previste ai sensi del D.Lgs. 231/2001, laddove siano stati individuati profili di rischio-reato potenziali, a seguito dell identificazione dei processi societari sensibili (cfr. infra, paragrafo 4.7). Attualmente le Parti Speciali sono: - Parte Speciale n. 1: Reati commessi nei rapporti con la Pubblica Amministrazione, trova applicazione per le tipologie specifiche di reati previste ai sensi degli artt. 24 e 25 del D.Lgs. 231/2001; - Parte Speciale n. 2: Reati Societari e Reati di Market Abuse, trova applicazione per le tipologie specifiche di reati previste ai sensi dell art. 25-ter e 25-sexies del D.Lgs. 231/2001; - Parte Speciale n. 3: Omicidio colposo e lesioni personali colpose commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e di tutela dell igiene e della salute sul lavoro, trova applicazione per le tipologie specifiche di delitti previste ai sensi dell art. 25-septies del D.lgs 231/2001; - Parte Speciale n. 4: Ricettazione, riciclaggio ed impiego di utilità illecite, trova applicazione per le tipologie specifiche di delitti previste ai sensi dell art. 25-octies del D.lgs 231/ Parte Speciale n. 5: Reati di falsità in strumenti e segni di riconoscimento e Delitti in materia di violazione del diritto d autore, trova applicazione per le tipologie specifiche di delitti previste ai sensi degli artt. 25-bis e 25-novies del D.lgs 231/ Parte Speciale n. 6: Delitti informatici e trattamento illecito di dati, trova applicazione per le tipologie specifiche di delitti previste ai sensi dell art. 24-bis del D.lgs 231/ Parte Speciale n. 7: Delitti di criminalità organizzata, trova applicazione per le tipologie specifiche di delitti previste ai sensi dell art. 24-ter del D.Lgs. 231/ Parte Speciale n. 8: Reati ambientali, trova applicazione per le tipologie specifiche di delitti previste ai sensi dell art. 25-undecies del D.Lgs. 231/ Parte Speciale n. 9: Corruzione tra privati, trova applicazione per il medesimo reato di cui all articolo 2635 c.c., introdotto nel novero dei reati presupposto e rubricato tra i reati societari all art. 25-ter del D.Lgs. 231/2001. Costituiscono parte integrante del Modello adottato da JUVENTUS i seguenti documenti riportati in allegato: - il Codice Etico: Allegato 1; - la clausola contrattuale: Allegato 2; - il Regolamento dell Organismo di Vigilanza: Allegato 3; 11
12 - la composizione dell Organismo di Vigilanza: Allegato 4; - le cause di (in)eleggibilità, decadenza e sospensione dei componenti dell Organismo di Vigilanza: Allegato 5, nonché i seguenti elementi: - l organigramma; - il sistema di deleghe e procure; - le procedure aziendali; - il sistema sanzionatorio (cfr. paragrafo 8 del presente Modello). 5.4 Modalità operative seguite per l implementazione e aggiornamento del Modello La presente versione costituisce l ultimo aggiornamento del Modello di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del D. Lgs. 231/01, adottato dal Consiglio di Amministrazione di Juventus e nel tempo modificato, al fine di recepire le novità normative progressivamente introdotte e, allo stesso tempo, eventuali modifiche rilevanti nella struttura organizzativa e nelle attività sensibili gestite dalla Società. Il Modello è stato predisposto da JUVENTUS tenendo presenti, come già anticipato, le prescrizioni del D.Lgs. 231/2001 e le Linee Guida elaborate in materia da Confindustria. Inoltre, sono state tenute in conto le indicazioni provenienti fino ad oggi dalla giurisprudenza in materia. Sin dalla sua prima adozione, il Modello è stato oggetto di monitoraggio da parte dell Organismo di Vigilanza pro tempore incaricato. Le modalità operative seguite per l implementazione e il successivo aggiornamento del Modello sono state le seguenti: - Mappatura, mediante incontri con il personale interessato, delle aree a rischio 231, identificazione dei profili di rischio potenziale, rilevazione del sistema di controllo interno esistente e Gap Analysis. I risultati di tale attività sono stati formalizzati in Memoranda, che illustrano: o o o o le aree di rischio (anche dette attività sensibili ) rilevate, intendendosi per tali le attività il cui svolgimento potrebbe dare direttamente adito alla commissione di una delle fattispecie di reato contemplate dal Decreto o le attività strumentali, ovvero le aree in cui, in linea di principio, potrebbero configurarsi le condizioni, le occasioni o i mezzi per la commissione dei reati in oggetto. il profilo di rischio potenziale (modalità o occasione di possibile commissione del reato); i meccanismi di controllo implementati in Juventus, valutandone l adeguatezza ossia la loro attitudine a prevenire o individuare comportamenti illeciti; eventuali suggerimenti per integrare o rafforzare i meccanismi di controllo. - Formalizzazione / aggiornamento del Codice Etico. - Verifica ed eventuale revisione, ove opportuno, del sistema di deleghe e procure. - Identificazione ed eventuale integrazione del corpo procedurale aziendale con riferimento alle aree a rischio reato e/o strumentali citate. 12
13 - Adeguamento del sistema sanzionatorio previgente al fine di renderlo applicabile ed efficace anche con riferimento alle violazioni del Modello - Introduzione di specifiche clausole contrattuali 231 da applicare con i terzi, al fine di tutelare Juventus e responsabilizzare il terzo 5.5 Processi sensibili di JUVENTUS In ragione della specifica operatività di JUVENTUS, si è ritenuto di incentrare maggiormente l attenzione sui rischi di commissione dei reati indicati negli artt. 24 (reati contro il patrimonio della Pubblica Amministrazione), 25 (reati contro la Pubblica Amministrazione), 24-bis (delitti informatici e trattamento illecito di dati), 24-ter (reati associativi, con esclusivo riferimento all art. 416 c.p), 25-bis (con riferimento ai reati di falsità in strumenti o segni di riconoscimento) 25-ter (reati societari), 25-sexies (reati di manipolazione informativa ed operativa), 25-septies (reati in materia di salute e sicurezza sul lavoro), 25-octies (ricettazione, riciclaggio e impiego di utilità illecite), 25-novies (con riferimento ai delitti in materia di violazioni del diritto d autore) e 25-undecies (reati ambientali). Si è ritenuto, quindi, di rafforzare il sistema di controllo interno con specifico riferimento a detti reati, come definito nelle Parti Speciali del presente Modello. Per quanto concerne il reato induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all autorità giudiziaria ex art. 25-decies, si è ritenuta difficilmente individuabile una o più specifiche attività a rischio nelle quali tale reato possa essere commesso. Si è ritenuto esaustivo, in questo caso, il richiamo ai principi di correttezza, legalità e moralità contenuti nel presente Modello e nel Codice Etico. Per quanto concerne, invece, le seguenti fattispecie di reato, si è ritenuto che non sia ragionevolmente fondata la possibilità della loro commissione nell interesse o a vantaggio di JUVENTUS. Esse sono: - gli illeciti contro la libertà individuale (art. 25-quinquies). Si è ritenuto esaustivo il richiamo ai principi contenuti sia nel presente Modello sia nel Codice Etico, che prevedono il rispetto dei valori di tutela della personalità individuale, correttezza, moralità, dignità ed uguaglianza nonché il rispetto delle leggi. - i reati di turbata libertà dell'industria o del commercio e illecita concorrenza con minaccia o violenza ex art. 25-bis.1 del Decreto. Si è ritenuto esaustivo il richiamo ai principi di correttezza, legalità e sportività contenuti nel presente Modello e nel Codice Etico. - il reato di impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare ex art. 25-duodecies del Decreto. Peraltro, le procedure interne per la selezione ed assunzione del personale e per il tesseramento dei calciatori contengono presidi di controllo idonei a prevenire tale rischio. Infine, considerato l ambito di attività di JUVENTUS e a seguito delle analisi condotte, e stata ragionevolmente esclusa la possibilità di realizzazione delle condotte criminose di falso nummario di cui all art. 25-bis del Decreto, di terrorismo ed eversione dell ordine democratico ex art. 25-quater del richiamato Decreto nonché dei residui 17 reati ex art. 24-ter e art. 10 L. 146/ Considerato che il reato di associazione per delinquere ex art. 416 c.p è stato invece incluso tra i rati potenzialmente applicabili 13
14 Conseguentemente, sulla base dell analisi di cui sopra, le aree rilevanti individuate, per le quali sono state identificate idonee regole interne (parti speciali del presente Modello, politiche e procedure) ad integrazione del Codice Etico, sono le seguenti: Aree rilevanti Gestione dei rapporti e degli adempimenti verso la Pubblica Amministrazione e le Autorità di Vigilanza, ivi inclusi gli adempimenti in materia sportiva e i rapporti con gli Organismi Sportivi Gestione dei rapporti con soggetti terzi e con altre società Regolamentazione Parte Speciale 1 Parte Speciale 2 Parte Speciale 4 Norma comportamentale relativa alla gestione degli adempimenti verso la Pubblica Amministrazione e le Autorità di Vigilanza Parte speciale 9 Selezione, assunzione e gestione del personale Acquisti di beni e servizi e assegnazione di incarichi professionali Gestione della contabilità, del bilancio e degli adempimenti fiscali Parte Speciale 1 Parte Speciale 9 Procedura per la selezione, assunzione e gestione del personale Parte Speciale 1 Parte Speciale 2 Parte Speciale 3 Parte Speciale 4 Parte Speciale 7 Parte Speciale 9 Procedura per l approvvigionamento di beni e prestazioni Procedura per l approvazione di nuove iniziative commerciali Procedura real estate Procedura di gestione dei magazzini e dei cespiti Parte Speciale 2 Parte Speciale 4 Parte Speciale 7 Procedura di chiusura delle situazioni contabili annuali e infrannuali e di redazione dell informativa contabile verso la controllante Procedura ricavi da partnership e diritti televisivi Procedura ricavi da stadio Procedura investimenti in area sportiva Procedura per l approvvigionamento di beni e prestazioni Procedura di gestione dei magazzini e dei cespiti 14
15 Aree rilevanti Gestione della tesoreria (cassa, banca ecc., anche a fronte degli incassi di biglietteria in contante o tramite titoli al portatore) Gestione delle informazioni privilegiate e delle operazioni sugli strumenti finanziari Gestione dei rapporti e degli adempimenti verso Soci, Sindaci, Revisori e Organismi di Controllo Regolamentazione Parte Speciale 1 Parte Speciale 2 Parte Speciale 4 Parte Speciale 7 Parte Speciale 9 Procedura tesoreria Procedura ricavi da stadio Parte Speciale 2 Procedura di gestione delle informazioni privilegiate e di tenuta del registro degli insider Parte Speciale 2 Procedura per operazioni con parti correlate Richiesta e gestione dei finanziamenti, ivi inclusi quelli pubblici Parte Speciale 1 Parte Speciale 9 Procedura tesoreria Gestione degli investimenti Parte Speciale 1 Parte Speciale 2 Parte Speciale 4 Parte Speciale 7 Parte Speciale 9 Procedura investimenti in area sportiva Procedura real estate Procedura per l approvazione di nuove iniziative commerciali Gestione dei rapporti con agenti e intermediari Vendita e gestione di sponsorizzazioni, diritti pubblicitari, diritti radiotelevisivi e media Gestione delle vendite connesse con lo Stadio (standard seats, premium seats, eventi) Gestione delle carte di credito aziendali e dei rimborsi spese viaggio Parte Speciale 1 Parte Speciale 4 Parte Speciale 7 Procedura investimenti in area sportiva Procedura per l approvvigionamento di beni e servizi prestazioni Parte Speciale 2 Parte Speciale 7 Parte Speciale 9 Procedura ricavi da partnership e diritti televisivi Parte Speciale 2 Parte Speciale 4 Parte Speciale 9 Procedura ricavi da stadio Parte Speciale 1 Parte Speciale 9 Parte Speciale 4 Procedura gestione dei rimborsi spese e delle spese di trasferta 15
16 Aree rilevanti Concessione di omaggi (es. biglietti), liberalità e simili Gestione dei sistemi informativi aziendali Regolamentazione Gestione dell evento-partita Parte Speciale 5 Parte Speciale 7 Parte Speciale 9 Sviluppo e gestione di iniziative commerciali Parte Speciale 1 Parte Speciale 9 Procedura omaggi e liberalità Procedura ricavi da stadio Parte Speciale 6 Procedura di gestione delle richieste utente Politica di sicurezza informatica Linee guida per l utilizzo delle dotazioni informatiche Procedura di gestione degli accessi logici e profilo utente Documento Programmatico per la Sicurezza Parte Speciale 5 Parte Speciale 7 Procedura per l approvazione di nuove iniziative commerciali Organizzazione e gestione di eventi Parte Speciale 5 Procedura ricavi da stadio Gestione dei mezzi di Parte Speciale 5 comunicazione di Juventus (contenuti editoriali) Gestione del sistema sicurezza sul lavoro Parte Speciale 3 Parte Speciale 9 Sistema di Gestione della Sicurezza - Politica, Manuale e procedure Procedura per l approvvigionamento di beni e prestazioni Gestione delle tematiche ambientali Parte Speciale 8 Procedura gestione ambientale Gestione dei rapporti con le Parte Speciale 9 controparti bancarie e assicurative Gestione dei rapporti con gli analisti finanziari e società di rating Gestione, mantenimento ed utilizzo delle certificazioni e gestione dei rapporti con enti certificatori Parte Speciale 9 Parte Speciale 5 Parte Speciale 9 16
17 6. L'Organismo di Vigilanza. 6.1 Identificazione dell Organismo di Vigilanza. Nomina e revoca In base alle previsioni del D.Lgs. 231/2001, l Organismo cui affidare il compito di vigilare sul funzionamento e l osservanza del Modello, nonché di curarne l aggiornamento deve essere interno alla società (art. 6, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 231/2001) e deve essere dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo. Le Linee Guida di Confindustria suggeriscono che si tratti di un organo diverso dal Consiglio di Amministrazione e dal Collegio Sindacale, composto da uno o più membri interni o esterni alla Società, che sia caratterizzato da autonomia, indipendenza, professionalità e continuità di azione. Applicando tali principi alla realtà di JUVENTUS, si è ritenuto opportuno proporre l affidamento di tale incarico ad un organismo plurisoggettivo, i cui componenti, che possono essere nominati tra soggetti interni o esterni a Juventus FC S.p.A, devono avere le qualità richieste per effettuare i loro compiti assicurando professionalità e competenza. L Organismo di Vigilanza opera secondo il Regolamento di cui all Allegato 3 del presente Modello, che ne disciplina, tra l altro, la durata in carica. In allegato (sub.4) la composizione dell Organismo di Vigilanza. È pertanto rimesso al suddetto organo, il compito di svolgere le funzioni di vigilanza e controllo previste dal Modello. Tenuto conto della peculiarità delle responsabilità e dei contenuti professionali specifici da esse richiesti, nello svolgimento dei compiti di vigilanza e controllo l Organismo di Vigilanza di JUVENTUS si può avvalere di altre funzioni interne che, di volta in volta, si rendessero a tal fine necessarie. In conformità ai principi di cui al D.Lgs. 231/2001, mentre non è consentito affidare in outsourcing la funzione dell Organismo di Vigilanza, è invece possibile solo affidare all esterno (a soggetti terzi che posseggano le specifiche competenze necessarie per la migliore esecuzione dell incarico) compiti di natura tecnica, rimanendo la responsabilità complessiva per la vigilanza sul Modello in capo all Organismo di Vigilanza stesso. Compensi, cause di (in)eleggibilità, decadenza e sospensione dei componenti dell Organismo di Vigilanza sono dettagliati nell Allegato 5 al presente Modello. 6.2 Funzioni e poteri dell Organismo di Vigilanza L Organismo di Vigilanza è dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo. Ad esso è affidato il compito di vigilare: sul funzionamento e sull osservanza del Modello; sull efficacia e adeguatezza del Modello in relazione alla struttura aziendale ed alla effettiva capacità di prevenire la commissione dei reati; sull analisi circa il mantenimento nel tempo dei requisiti di solidità e funzionalità del Modello e quindi sull opportunità di aggiornamento dello stesso, laddove si riscontrino esigenze di adeguamento dello stesso in relazione a mutate condizioni aziendali e/o normative. A tal fine, all Organismo di Vigilanza sono altresì affidati i compiti di: verificare periodicamente la mappa delle aree a rischio reato al fine di adeguarla ai mutamenti delle attività e/o della struttura aziendale; effettuare periodicamente verifiche, sulla base di un programma annuale comunicato al Consiglio di Amministrazione, volte all accertamento di quanto 17
18 previsto dal Modello; in particolare dovrà verificare che le procedure di controllo siano poste in essere e documentate in maniera conforme e che i principi etici siano rispettati. A tal fine, l Organismo di Vigilanza è dotato di un generale potere ispettivo e ha libero accesso a tutta la documentazione aziendale che ritiene rilevante e deve essere costantemente informato dai responsabili delle funzioni aziendali: 1. sugli aspetti dell attività aziendale che possono esporre JUVENTUS al rischio di commissione di uno dei reati previsti dalla normativa vigente; 2. sui rapporti con i consulenti e con i partner che operano per conto della società nell ambito di processi sensibili; 3. sulle operazioni straordinarie della società; predisporre periodicamente un rapporto da presentare al Consiglio di Amministrazione per evidenziare le problematiche riscontrate ed individuare le azioni correttive da intraprendere; coordinarsi con le funzioni aziendali: 1. per uno scambio di informazioni al fine di tenere aggiornate le aree a rischio reato; 2. per controllare l evoluzione delle aree a rischio reato al fine di realizzarne il costante monitoraggio; 3. per i diversi aspetti attinenti l attuazione del Modello (definizione di clausole contrattuali standard, formazione del personale, cambiamenti normativi ed organizzativi, ecc.); 4. per garantire che le azioni correttive necessarie a rendere il Modello adeguato ed efficace vengano intraprese tempestivamente; raccogliere, elaborare e conservare tutte le informazioni rilevanti ricevute sul rispetto del Modello, nonché aggiornare la lista delle informazioni che allo stesso devono essere trasmesse; coordinarsi con il responsabile della Funzione Risorse Umane e Organizzazione per la definizione dei programmi di formazione per il personale e del contenuto delle comunicazioni periodiche da farsi ai dipendenti e agli organi sociali, finalizzate a fornire agli stessi la necessaria sensibilizzazione e le conoscenze di base della normativa di cui al D.Lgs. 231/2001; predisporre ed aggiornare con continuità, in collaborazione con la Funzione Risorse Umane e Organizzazione, lo spazio riservato nella rete Intranet della società contenente tutte le informazioni relative al D.Lgs. 231/2001 e al Modello. L Organismo di Vigilanza, qualora emerga che lo stato di attuazione delle procedure operative sia carente, dovrà adottare tutte le iniziative necessarie per correggere questa condizione strutturale. A tal fine dovrà: sollecitare i responsabili delle funzioni aziendali al rispetto delle procedure aziendali; indicare direttamente quali correzioni e modifiche debbano essere apportate alle procedure aziendali; segnalare i casi più gravi di mancata attuazione del Modello ai responsabili delle singole funzioni aziendali. Qualora, invece, dal monitoraggio dello stato di attuazione del Modello emerga la necessità di adeguamento, risultando peraltro lo stesso integralmente e correttamente attuato ma non idoneo allo scopo di evitare il rischio del verificarsi di taluno dei reati previsti dal D.Lgs. 231/2001, l Organismo di Vigilanza dovrà attivarsi affinchè vengano apportati in tempi brevi i necessari aggiornamenti. 18
19 L autonomia e l indipendenza, che necessariamente devono connotare le attività dell Organismo di Vigilanza, rendono necessario prevedere alcune forme di tutela in suo favore al fine di garantire l efficacia del Modello e di evitare che la sua attività di controllo possa ingenerare forme di ritorsione a suo danno. Per ogni esigenza di ordine finanziario, l Organismo di Vigilanza, nell espletamento del proprio mandato, ha la facoltà di richiedere le risorse necessarie al Presidente e all Amministratore Delegato e/o al Consiglio d Amministrazione di JUVENTUS. In allegato (sub. 3) il regolamento dell Organismo di Vigilanza. 6.3 Reporting dell Organismo di Vigilanza verso il vertice aziendale L Organismo di Vigilanza ha la responsabilità nei confronti del Consiglio di Amministrazione di: comunicare, all inizio di ciascun esercizio, il piano delle attività che intende svolgere per adempiere ai compiti assegnatigli; comunicare periodicamente lo stato di avanzamento del programma definito ed eventuali cambiamenti apportati al piano, motivandoli; comunicare immediatamente eventuali problematiche significative scaturite dalle attività nonché le eventuali segnalazioni ricevute; relazionare, almeno annualmente, in merito all attuazione del Modello, segnalando la necessità di interventi migliorativi e correttivi del medesimo. L Organismo di Vigilanza potrà essere invitato a relazionare periodicamente, oltre che al Consiglio di Amministrazione, anche al Collegio Sindacale e al Comitato Controllo e Rischi in merito alle proprie attività. Nel caso in cui, dagli accertamenti svolti dall Organismo di Vigilanza, emergessero elementi tali da far risalire la commissione del reato o il tentativo di commissione del reato ad uno o più amministratori, l Organismo di Vigilanza dovrà riferire tempestivamente al Comitato Controllo e Rischi, al Consiglio di Amministrazione e al Collegio Sindacale. L Organismo di Vigilanza potrà richiedere di essere convocato dai suddetti organi per riferire in merito al funzionamento del Modello o a situazioni specifiche. L Organismo di Vigilanza potrà, inoltre, valutando le singole circostanze: 1. comunicare i risultati dei propri accertamenti ai responsabili delle funzioni aziendali qualora dalle attività dagli stessi poste in essere scaturissero aspetti suscettibili di miglioramento. In tale fattispecie sarà necessario che l Organismo di Vigilanza ottenga dai responsabili delle funzioni aziendali un piano delle azioni, con relativa tempistica, per le attività suscettibili di miglioramento nonché le specifiche delle modifiche operative necessarie per realizzare l implementazione; 2. segnalare, a seconda dei casi, al Consiglio di Amministrazione e/o al Collegio Sindacale eventuali comportamenti/azioni non in linea con il Modello al fine di: acquisire tutti gli elementi per effettuare eventuali comunicazioni alle strutture preposte per la valutazione e l applicazione delle sanzioni disciplinari; dare indicazioni per la rimozione delle carenze onde evitare il ripetersi dell accadimento. Le attività indicate al punto 2 dovranno essere comunicate dall Organismo di Vigilanza al Consiglio di Amministrazione e/o al Collegio Sindacale nel più breve tempo possibile, richiedendo anche il supporto delle funzioni aziendali che possono collaborare nell attività di accertamento e nell individuazione delle azioni idonee ad impedire il ripetersi di tali circostanze. 19
20 Gli incontri con gli organi cui l Organismo di Vigilanza riferisce devono essere verbalizzati e copia dei verbali devono dallo stesso essere debitamente custodite anche mediante supporto informatico. 6.4 Obblighi di informazione nei confronti dell Organismo di Vigilanza L Organismo di Vigilanza deve essere informato, mediante apposite segnalazioni da parte degli stakeholders in merito ad eventi che potrebbero far insorgere una responsabilità della società ai sensi del D.Lgs. 231/2001. All Organismo di Vigilanza dovranno pertanto essere fornite tutte le informazioni necessarie a tal fine, tra cui a titolo esemplificativo: le anomalie e criticità riscontrate dalle funzioni aziendali e dagli organi di controllo societari (Collegio Sindacale, Comitato Controllo e Rischi, Internal Audit, Dirigente Preposto alla redazione dei documenti contabili societari) concernenti le attività di controllo effettuate per dare attuazione al Modello; le segnalazioni relative alla commissione, o alla ragionevole convinzione di commissione, dei reati o comunque a comportamenti in generale non in linea con le regole di comportamento di cui al presente Modello; per quanto riguarda le segnalazioni dei dipendenti, coerentemente con quanto stabilito dal Codice Etico, se un dipendente desidera segnalare una violazione (o presunta violazione) del Modello, lo stesso deve contattare il suo diretto superiore. Qualora la segnalazione non dia esito, o il dipendente si senta a disagio nel rivolgersi al suo diretto superiore per la presentazione della segnalazione, il dipendente ne riferisce all Organismo di Vigilanza. I consulenti e i partner, per quanto riguarda la loro attività svolta nei confronti di JUVENTUS, effettuano la segnalazione direttamente all Organismo di Vigilanza utilizzando la casella di posta elettronica informazioni.odv; i provvedimenti e/o notizie provenienti da organi di polizia giudiziaria o da qualsiasi altra autorità, dai quali si possa venire a conoscenza dello svolgimento di indagini per i reati previsti dal D.Lgs. 231/2001; le comunicazioni interne ed esterne riguardanti qualsiasi fattispecie che possa essere messa in collegamento con ipotesi di reato di cui al D.Lgs. 231/2001 (ad es. provvedimenti disciplinari avviati/attuati nei confronti dei dipendenti); le richieste di assistenza legale inoltrate dai dirigenti e/o dipendenti nei confronti dei quali la Magistratura procede per i reati previsti dal D.Lgs. 231/2001; le notizie relative a cambiamenti nella struttura organizzativa della società; gli aggiornamenti relativi al sistema dei poteri aziendali; le significative o atipiche operazioni interessate al rischio; i mutamenti nelle situazioni di rischio o potenzialmente a rischio (es. costituzione di fondi a disposizione di organi aziendali, ecc.); gli eventuali rilievi della società di revisione sul sistema dei controlli interni, su fatti censurabili e sui documenti contabili della società; qualsiasi incarico conferito alla società di revisione o a società ad essa collegate, diverso da quello concernente la revisione del bilancio; gli eventuali richiami da parte delle Autorità di Vigilanza; la struttura organizzativa adottata in materia antinfortunistica e di igiene e salute sul lavoro; i documenti di valutazione dei rischi, redatti ai sensi del Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro (D.lgs. 81/2008), e i loro eventuali aggiornamenti e modifiche; 20

References: art. 5
 art. 5
 art. 2
 art. 6
 art. 25
 art. 2
 art. 7
 art. 14
 sentenza 
 articolo 23
 art. 24
 art. 24
 articolo 319
 art. 25
 art. 24
 art. 3
 art. 24
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 12
 art. 25
 art. 6
 art. 1
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 3
 art. 25
 art. 37
 art.27
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 articolo 2635
 art. 25
 art. 3
 art. 25
 art. 2
 art. 25
 art. 25
 art. 5
 art. 25
 art. 25
 art. 9
 art. 187
 art. 180
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 6
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 24
 art. 24
 art. 25
 articolo 2635
 art. 25
 art. 416
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 24
 art. 10
 art. 416