Source: https://www.slideshare.net/julyanaya/ley-1622-de-2013-estatuto-de-ciudadania-juvenil
Timestamp: 2018-03-24 08:50:00+00:00

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1. · .LEYESTATUTARIANo:1622 29ABR2811"POR MEDIO DE lA CUAL SE EXPIDE El ESTATUTO DE CIUDADANíA JUVENilY SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"El CONGRESO DE COLOMBIA,DECRETA:TíTULO IDISPOSICIONES GENERALESARTíCULO 1°. OBJETO. Establecer el marco institucional para garantizar a todos losy las jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los ámbitos, civil opersonal, social y público, el goce efectivo de los derechos reconocidos en elordenamiento jurídico interno y lo ratificado en los Tratados Internacionales, y laadopción de las políticas públicas necesarias para su realización, protección ysostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdadde acceso que faciliten su participación e incidencia en la vida social, económica,cultural y democrática del país.ARTíCULO 2°. FINALIDADES. Son finalidades de la presente ley las siguientes:1. Garantizar el reconoJcimiento de las juventudes en la sociedad como sujeto dederechos y protagonistas del desarrollo de la Nación desde el ejercicio de ladiferencia y la autonomía.2. Definir la agenda política, los lineamientos de políticas públicas e inversión socialque garanticen el goce efectivo de los derechos de las juventudes en relación con lasociedad y el Estado; la articulación en todos los ámbitos de gobierno, la cualificacióny armonización de la oferta y el proceso de formación política y técnica dirigida a losjóvenes, servidores públicos y sociedad en general.3. Garantizar la participación, concertación e incidencia de las y los jóvenes sobredecisiones que los afectan en los ámbitos social, económico, político, cultural yambiental de la Nación.4. Posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades, competencias individualesy colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes orientados a la construcción delo público.5. Promover relaciones equitativas entre generaciones, géneros y territorios, entreámbitos como el rural y urbano, público y privado, local y nacionalARTíCULO 3°. REGl¡,S DE INTERPRETACiÓN Y APLICACiÓN. Las normascontenidas en la Constitución Política y en los Tratados o Convenios Internacionalesde Derechos Humanos ratificados por Colombia, en especial la Convención sobre losDerechos del Niño en lo que es aplicable, harán parte integral de esta ley, y serviránde guía para su interpretación y aplicación, además se tendrán en cuenta lossiguientes enfoques:1. Enfoque de Derechos Humanos: En relación con el marco legal que imponen losTratados Internacionales y la Constitución Política de Colombia.2. Enfoque Diferencial: Como un principio de actuación y mecanismo de respeto yejercicio de los derechos desde la diferencia étnica, de géneros, de procedenciaterritorial, de contexto social, de edad orientación e identidad sexual o por condiciónde discapacidad.1
2. 3. Enfoque de Desarrollo Humano; Bajo el cual se reconocen y promueven lascapacidades y potencialidades de las personas a partir de la generación deoportunidades para decidir.4. Enfoque de Seguridad Humana: Bajo el cual se busca garantizar unascondiciones mínimas b~sicas que generen seguridad emocional, física, psicológica,de las personas y las sociedades y asegurar la convivencia pacífica en cadaterritorio.ARTíCULO 4°. PRINCIPIOS. Los principios que inspiran la presente ley, sefundamentan en la Constitución Política, pero además serán principios orientadorespara la interpretación y aplicación de la presente ley, los siguientes:1. Autonomía: Las y los jóvenes son reconocidas y reconocidos como agentescapaces de elaborar, revisar, modificar y poner en práctica sus planes de vida a travésde la independencia para la toma de decisiones; la autodeterminación en las formas deorganizarse; y la posibilidad de expresarse de acuerdo a sus necesidades yperspectivas.2. Corresponsabilidad: El Estado, la familia y la sociedad civil deben respetar,promover y fortalecer la participación activa de las y los jóvenes en la formulación,ejecución y evaluación de programas, planes y acciones que se desarrollen para suinclusión en la vida política, económica, social, ambiental y cultural de la Nación.3. Coordinación. La Nación, el Departamento, el Municipio o Distrito buscarán laconcurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones y fomentar suimplementación de manera integral y transversal.4. Concertación: Las disposiciones contenidas en la presente ley, y las que seanmateria de reglamentación, serán concertadas mediante un proceso de diálogo socialy político entre la sociedad civil, la institucionalidad y los demás actores que trabajancon y para la juventud.5. Descentralización y desconcentración: Las políticas de juventud debenplanificarse desde la proximidad, garantizando su plena eficacia y su ejecución.6. Dignidad: Todas las personas tienen derecho a una vida digna y segura; los y lasjóvenes constituyen el objetivo fundamental de las acciones emprendidas encumplimiento del Estado Social de Derecho a través de la eliminación de cualquierforma de vulneración de sus derechos.7. Eficacia, eficiencia y gestión responsable: Los programas y actuacionesdirigidos a los jóvenes deben estar dotados de los recursos suficientes para alcanzarlos objetivos previstos, dándoles un uso adecuado a su finalidad y gestionándolos conresponsabilidad.8. Diversidad: Los y las jóvenes deben ser reconocidos en su diversidad bajo unaperspectiva diferencial según condiciones sociales, físicas, psíquicas, de vulnerabilidad,discriminación, diversidcid étnica, orientación e identidad sexual, territorial cultural y degénero para garantizar la igualdad de oportunidades a todas las personas jóvenes.9. Exigibilidad: Los derechos son inherentes a los y las jóvenes, estos sonintangibles e inalienables. Los y las jóvenes deben y pueden exigir las garantías queles permitan ejercer sus derechos.10. Igualdad de oportunidades: El Estado debe reducir las desigualdades entre losdistintos puntos de partida de las personas jóvenes en el proceso de elaboración de supropio proyecto de vida. Las actuaciones administrativas son compatibles con unadiscriminación positiva si esta se justifica por una situación de desigualdad, persigue laigualdad real y facilita la integración social.11. Innovación y el aprendizaje social: La actuación del Estado en materia dejuventud debe incorporar como base para la construcción de las políticas de juventudla innovación permanente, el aprendizaje social, la experimentación y la concertación.12. Integralidad: Las políticas de juventud deben responder a una perspectivaintegral que interrelacione los distintos ámbitos de la vida de las personas jóvenes.13. El interés juvenil: Todas las políticas públicas deben tener en cuenta ladimensión juvenil, especialmente las que afectan a las personas jóvenes de formadirecta o indirecta.14. Participación: La población joven del país tiene derecho a vincularse a losprocesos de toma de decisiones que le conciernen o que afecten directa oindirectamente la obtención de condiciones de vida digna, así como a tomar parte en2
3. los diversos aspectos de la vida socioeconómica, tanto en su relación con el Estado,como con otros actores sociales.15. Progresividad: El Estado con apoyo de la sociedad civil, deberá de maneragradual y progresiva adoptar e implementar las acciones y mecanismos, a fin de lograrla plena efectividad de los derechos aquí reconocidos16. Territorialidad: Los jóvenes, en tanto sujetos sociales que habitan y usanespacios que construyen con otros sujetos sociales, son reconocidos como agentescon derechos pertenecientes a un territorio corporal y físico donde construyencolectivamente y de manera consciente y diferencial entornos simbólicos, sociales yambientales. Las políticas de juventud deben incorporar un punto de vista territorial.Todas las actuaciones necesarias en beneficio de las personas jóvenes debenllevarse a cabo teniendo en cuenta las distintas realidades territoriales.17. Transversalidad: El trabajo en el desarrollo de las políticas de juventud debeincorporar las distint8.s ópticas de trabajo sectorial y las distintas dinámicasasociativas y comunitarias propias de las personas jóvenes, teniendo en cuenta laarticulación en los distintos niveles territoriales. Los departamentos, instituciones,entidades y agentes que corresponda deben trabajar coordinadamente en cadaintervención sobre las políticas de juventud.18. Universalidad: Todas las personas sin excepción tienen iguales derechos. ElEstado debe garantizar los derechos a todos los y las jóvenes bajo una perspectivadiferencial según condiciones de vulnerabilidad, discriminación, diversidad étnica,cultural y de género.Las entidades públicas deben contar con el apoyo y la participación de la sociedadcivil, de las entidades y de los interlocutores libremente establecidos, y debenpotenciar el desarrollo de las políticas de juventud definidas por la presente leymediante la iniciativa social y el tercer sector.ARTíCULO 5°. DEFINICIONES. Para efectos de la presente ley se entenderá como:1. Joven: Toda persona entre 14 y 28 años cumplidos en proceso de consolidaciónde su autonomía intelectual, física, moral, económica, social y cultural que hace partede una comunidad política y en ese sentido ejerce su ciudadanía.2. Juventudes: Segmento poblacional construido socioculturalmente y que alude aunas prácticas, relaciones, estéticas y características que se construyen y sonatribuidas socialmente. Esta construcción se desarrolla de manera individual ycolectiva por esta población, en relación con la sociedad. Es además un momentovital donde se están consolidando las capacidades físicas, intelectuales y morales.3. Juvenil: Proceso subjetivo atravesado por la condición y el estilo de vidaarticulados a las construcciones sociales. Las realidades y experiencias juveniles sonplurales, diversas y heterogéneas, de allí que las y los jóvenes no puedan sercomprendidos como entidades aisladas, individuales y descontextualizadas, sinocomo una construcción cuya subjetividad está siendo transformada por las dinámicassociales, económicas y políticas de las sociedades y a cuyas sociedades tambiénaportan.4. Procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes: Entiéndase como elnúmero plural de personas constituidas en su mayoría por afiliados jóvenes, quedesarrollan acciones bajo un objetivo, y nombre común, cuenta con mecanismos parael flujo de la información y comunicación y establece mecanismos democráticos parala toma de decisiones · y cuyo funcionamiento obedece a reglamentos, acuerdosinternos o estatutos aprobados por sus integrantes. Estos procesos y prácticas segúnsu naturaleza organizativa se dividen en tres:4.1 Formalmente constituidas: Aquellas que cuentan con personería jurídica yregistro ante autoridad competente.4.2 No formalmente constituidas: Aquellas que sin tener personería jurídicacuentan con reconocimiento legal que se logra mediante documento privado.4.3 Informales: Aquellas que se generan de manera espontánea y no se ajustan aun objetivo único o que cuando lo logran desaparecen.5. Género: Es el conjunto de características, roles, actitudes, valores y símbolosconstruidos socialmente que reconoce la diversidad y diferencias entre hombres ymujeres en pleno goce o ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales, encondiciones de igualdad en las esferas política, económica, social, cultural o encualquier otra esfera de la vida pública.3
4. 6. Espacios de participación de las juventudes: Son todas aquellas formas deconcertación y acción colectiva que integran un número plural y diverso de procesos yprácticas organizativas de las y los jóvenes en un territorio, y que desarrollanacciones temáticas de articulación y trabajo colectivo con otros actores, dichosespacios deberán ser procesos convocantes, amplios y diversos, y podrán incluirjóvenes no organizados de acuerdo con sus dinámicas propias.Se reconocerán como espacios de participación entre otros a las redes, mesas,asambleas, cabildos, consejos de juventud, consejos comunitarios afrocolombianos, yotros espacios que surjan de las dinámicas de las y los jóvenes.7. Ciudadanía Juvenil: Condición de cada uno de los miembros jóvenes de lacomunidad política democrática; y para el caso de esta ley implica el ejercicio de losderechos y deberes de los jóvenes en el marco de sus relaciones con otros jóvenes,la sociedad y el Estado. La exigibilidad de los derechos y el cumplimiento de losdeberes estará referido a las tres dimensiones de la ciudadanía: civil, social y pública.7.1 Ciudadanía Juvenil Civil: Hace referencia al ejercicio de los derechos ydeberes civiles y políticos, de las y los jóvenes cuyo desarrollo favorece lageneración de capacidades para elaborar, revisar, modificar y poner en prácticasus planes de vida.7.2 Ciudadanía Juvenil Social: Hace referencia al ejercicio de una serie dederechos y deberes que posibilitan la participación de las y los jóvenes en losámbitos sociales, económicos, ambientales y culturales de su comunidad.7.3 Ciudadanía Juvenil Pública: Hace referencia al ejercicio de los derechos ydeberes en ámbitos de concertación y diálogo con otros actores sociales, elderecho a participar en los espacios públicos y en las instancias donde se tomandecisiones que inciden en las realidades de los jóvenes.Parágrafo 1°. Las definiciones contempladas en el presente artículo, no sustituyen loslímites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jóvenes en las que seestablecen garantías penales, sistemas de protección, responsabilidades civiles,derechos ciudadanos o cualquier otra disposición legal o constitucionalParágrafo 2°. En el caso de los jóvenes de comunidades étnicas, la capacidad para elejercicio de derechos y deberes, se regirá por sus propios sistemas normativos, loscuales deben guardar plena armonía con la Constitución Política y la normatividadinternacional.TíTULO 11DE lOS DERECHOS Y DEBERES DE lAS JUVENTUDES CAPíTULO I Derechos de los y las jóvenes ARTíCULO 6°. DERECHOS DE lOS Y lAS JÓVENES. Los jóvenes son titulares delos derechos reconocidos en la Constitución Política, en los Tratados Internacionalesaprobados por Colombia, y en las normas que los desarrollan o reglamentan. Elpresente Estatuto busca reafirmar la garantía en el ejercicio pleno de sus derechos •civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, tanto a nivelindividual como colectivo de la población joven, a través de medidas de promoción,protección, prevención y garantía por parte del Estado para esta población. El Estadodará especial atención a los y las jóvenes desde un enfoque diferencial segúncondiciones de vulnerabilidad, discriminación, orientación e identidad sexual,diversidad étnica, cultural, de género y territorial.El Estado generará gradual y progresivamente, los mecanismos para dar efectividad alos derechos reconocidos en la presente ley.ARTíCULO 7°. CRITE;::IOS. En el marco de la presente ley, son criterios paragarantizar el goce real y efectivo de los derechos de los y las jóvenes:1. Prevención: Medidas que genera el Estado, para evitar que actos y situacionesgeneren amenaza, vulneración o violación de un o varios derechos a personas ióvenes.4
5. ..2. Protección: medidas que genera el Estado para detener amenazas, vulneraciones oviolaciones de derechos humanos que afectan a jóvenes, para garantizar el plenorestablecimiento de los derechos en el caso que la vulneración o violación se hayaconsumado e impedir que se vuelvan a presentar.3. Promoción: Medidas que genera el Estado para la realización y ejercicio efectivo delos derechos de las personas jóvenes.4. Sanción: Medidas que genera el Estado para imponer correctivos a funcionarios delEstado o particulares que participen de actos o situaciones de amenaza, vulneracióny/o violación de derechos de las personas jóvenes, asegurando con ello que no serepitan y el ejercicio pleno de los derechos consagrados en la Constitución, los tratadosinternacionales y la ley nacional.5. Acceso: Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado debe generarlas garantías, los medios y canales necesarios y no impedirlos para que un ciudadanogoce de manera plena cada uno de sus derechos.6. Disponibilidad: Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado debefacilitar la infraestructura física e institucional, que garantice el goce efectivo de losderechos, en los momentos y calidad en que cada ciudadano los ejerza.7. Permanencia: Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado genera losmecanismos y estrategias conducentes a garantizar el goce y ejercicio del derechodurante el tiempo y las condiciones optimas por parte de los ciudadanos.8. Calidad: Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado garantiza que elgoce y ejercicio de los derechos por parte de los ciudadanos se logre a través demedios idóneos. J9. Sostenibilidad: Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado garantizaque las medidas y estrategias emprendidas para el goce efectivo de los derechos semantenga en el tiempo cumpliendo con los atributos de acceso, disponibilidad,permanencia y calidad de cada derecho.10. Participación: Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado garantizala existencia y uso de mecanismos de consulta y decisión de los ciudadanos en relacióncon el goce y ejercicio efectivo de los derechos.ARTíCULO 8°. MEDIDAS DE PREVENCiÓN, PROTECCiÓN, PROMOCiÓN YGARANTíA DE lOS DERECHOS DE lOS Y lAS JÓVENES. El Estado encoordinación con la sociedad civil, implementará gradual y progresivamente lassiguientes medidas de prevención, protección, promoción y sanción, tendientes agarantizar el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil que permitan a las y los jóvenesrealizar su proyecto de vida y participar en igualdad de derechos y deberes en la vidasocial, política, económica y cultural del país:Medidas de prevención:1. Capacitar a funcionarios en general y especialmente a aquellos con funciones deatención al público en trato no discriminatorio y reconocimiento de las y los jóvenescomo personas sujetos de derechos y deberes.2. Diseñar e implementar estrategias de reconocimiento de la diversidad de los jóvenesen manuales de convivencia y reglamentos de instituciones educativas.3. Generar campañas educativas de planificación familiar dirigidas a hombres y mujeresjóvenes.4. Los y las jóvenes tiene derecho al pleno disfrute de su salud sexual y reproductiva,por lo que el Estado ~reará políticas de prevención, formación e información conenfoque diferencial y de responsabilidad5. Generar categorías de análisis diferenciales en los observatorios de seguridad y deldelito, que den cuenta de las prácticas de violaciones de Derechos Humanos contrajóvenes, y proponer a la Defensoría del Pueblo, dentro del Sistema de AlertasTempranas, el establecimiento de un indicador y de categorías de análisis que permitanprevenir crímenes contra las y los jóvenes y asegurar las medidas de protección entiempo y lugar.6. Diseñar, implementará y realizará el seguimiento a programas de prevención yprotección de trata de personas jóvenes.s
6. Medidas de protección:1. Garantizar la permanencia en el sistema educativo de jóvenes en estado deembarazo, jóvenes portadores de VIH SIDA.2. Garantizar las medidas de protección integral para jóvenes con discapacidad.3. Brindar en tiempo y calidad la asistencia necesaria en caso de abandono.4. Desarrollar estrategias que aseguren la seguridad en las condiciones laborales y laremuneración justa. .5. Brindar los espacios de reclusión diferenciales para jóvenes infractores de la leypenal.6. Garantizar el acceso y calidad de servicios de apoyo a la exigibilidad de derechos porparte de los jóvenes y el uso efectivo de los mecanismos de defensa ciudadana7. El Estado en relación con la ciudadanía digital garantizará el respeto del habeas data8. El Estado protege y promueve el derecho de las y los jóvenes a conformar ypertenecer a un proceso o práctica organizativa y a que ejerzan colectivamente elderecho a participar.Medidas de Promoción:1. Establecer mecanismos para favorecer un empleo y unas condiciones de trabajo decalidad, y potenciar mecanismos de orientación e inserción laborales.2. Diseñar e implementar programas de fomento al emprendimiento para la creaciónde empresas en diversos sectores por parte de las y los jóvenes, facilitando el acceso acrédito, capital de riesgo y capital semilla. Y con acompañamiento especial de lasdiferentes entidades estatales.3. Desarrollar programas de capacitación para que las personas jóvenes adquieranconocimientos y destrezas, en el campo de la formulación y ejecución de proyectosproductivos.4. Facilitar a las personas jóvenes el acceso, disponibilidad, participación encondiciones de igualdad a las políticas de vivienda.5. Organizar una bolsa de trabajo, mediante la cual se identifiquen actividades laboralesque puedan ser desempeñadas por las personas jóvenes y garantizar su divulgación yacompañamiento para la inserción laboral.6. Promover y financiar actividades de relación inter - generacional e inter - género,impulsadas y desarrolladas por jóvenes.7. El Estado debe garantizar a las y los jóvenes el acceso, disponibilidad. permanenciay calidad en atención en salud primaria con enfoque diferencial, además de garantizarsu participación en los espacios de decisión del sistema de salud del país.8. Promover un sistema estandarizado de tarifas diferenciales para uso de transportepúblico por parte de las y los jóvenes escolarizados y en condiciones económicasmenos favorables, que garantice el goce de su derecho al disfrute del espacio público.9. Diseñar e implementar una política integral de inclusión, reconocimiento y promociónde la ciudadanía juvenil en el ámbito rural, con enfoque diferencial.10. Garantizar la participación de las y los jóvenes en situación de discapacidad enactividades educativas, recreativas. culturales, artísticas. intelectuales, de ocio ydeportivas, en igualdad de condiciones, así como hacer accesibles los lugares oescenarios en los cuales se desarrollan estas actividades.11. Promover la inclusión activa de personas jóvenes en los procesos de creación,circulación, investigación y apropiación cultural.12. Promover el acceso, permanencia. uso y disfrute de instalaciones públicas yespacio público.13. Promover la destinación de franjas especiales para programas juveniles cuyoscontenidos sean desarrollados con participación de jóvenes.14. Promover que las instituciones que trabajan y conviven con jóvenes, establezcanmecanismos de acceso y participación de los jóvenes en la toma de decisiones deestas instituciones.15. El Estado promoverá políticas, planes y proyectos desde el enfoque de seguridadhumana y diferencial que promuevan la convivencia y la paz. En este sentido impulsarála creación de espacios para la participación de las juventudes en la construcción deuna cultura de paz.16. El Estado promoverá encuentros inter - generacionales y de formación impartida porjóvenes para padres de familia, maestros, fuerza pública, operadores de justicia yfuncionarios públicos sobre dinámicas juveniles y ejercicio de derechos6
7. 17. Promover y apoyar los espacios creativos para la participación y la organización delas juventudes de la sociedad civil, vinculados a procesos de transformación social y ala construcción de culturas de paz.18. Promover políticas de segunda oportunidad para jóvenes infractores de la ley penalque promueva su reincorporación a la sociedad en condiciones de igualdad y nodiscriminación.19. El Estado debe promover en los jóvenes el conocimiento y apropiación progresivade las prácticas democráticas y en ese sentido reconocer, valorar y usar losinstrumentos jurídicos para la exigibilidad de sus derechos. 20. Promover, en el marco de las Casas de Justicia, una línea de apoyo a intercambiosde experiencias y prácticas de justicia entre procesos y prácticas organizativas de las ylos jóvenes21. Implementar el programa de servicios amigables de justicia para jóvenes conénfasis en promoción de los Derechos Humanos y conocimiento de los derechos en elmarco de infracciones a la ley penal con énfasis en: a. Recibir orientación,asesoramiento jurídico y asistencia técnica legal con carácter gratuito, inmediato yespecializado por presunción de haber cometido o haber participado en la ocurrenciade un hecho punible.22. Recibir información clara, completa, veraz y oportuna en relación con sus derechosy con los mecanismos y procedimientos establecidos según la edad y tipo de actopunible en lenguaje comprensible y respetuoso.23. Recibir atención primaria en salud (diagnóstico, prevención, curación yrehabilitación, psicológica, psiquiátrica especializada e integral) en cualquiera de lasetapas del proceso24. Garantizar una educación de calidad, creando las condiciones necesarias para quesea accesible a las personas jóvenes, en el marco de las leyes25. Generar estímulos que garanticen la permanencia de las personas jóvenes en losprogramas de educación general básica, secundaria, técnica, universitaria.26. Garantizar la educación en iguales condiciones de calidad y del más alto nivel paratodas las personas jóvenes.27. Garantizar el diseño e implementación de programas de promoción y acceso atecnologías de la información y las comunicaciones en todo el país, con enfoquediferencial.28. Reconocer y promover nuevas formas y dinámicas de producción, gestión ydivulgación de información y conocimiento, surgidas de las construcciones colectivascon la participación de las y los jóvenes29. Brindar una atención oportuna y eficaz a jóvenes por parte de funcionarios yservidores públicos.30. El estado garantizará la implementación de estrategias de educación rural,ajustadas al contexto territorial y social, bajo el enfoque diferencial, que garanticen elacceso y permanencia de jóvenes rurales, en igualdad de oportunidades.31 . Creará el portal de juventud del país a cargo de la entidad rectora del sistemanacional de juventudes con información de todos los sectores y enlaces a cada una delas instituciones del Estado. El portal incluirá información de oferta y demanda deservicios para garantía de los derechos expresados en esta ley con la posibilidad paralos procesos y practicas organizativas de las y los jóvenes de incluir información propiapara consulta pública. Todas las organizaciones sociales e instituciones públicas decarácter municipal, departamental y nacional, que desarrollen programas y proyectoscon jóvenes, deberán registrar información actualizada en el portal sobre oferta ydemanda, líneas de trabajo e indicadores de implementación de políticas, paragarantizar la participación y el control social de los jóvenes.32. Las entidades del Estado del orden municipal, distrital, departamental, y nacional secomprometerán a generar medidas complementarias que aporten en la generación deconocimiento desde los y las jóvenes y sus procesos y prácticas organizativas.33. El Gobierno Nacional, definirá los mecanismos y procedimientos para laidentificación y acompañamiento de las y los jóvenes en condición de discapacidad, decomunidades étnicas, de procedencia rural, identificados en el nivel 1 y 2 del Sisben,que hayan terminado satisfactoriamente sus estudios secundarios y pretendandesarrollar estudios de educación superior para garantizar el acceso, disponibilidad,permanencia y calidad en las instituciones de educación superior, sin detrimento de lasbecas que puedan otorgarse a los mejores puntajes de la prueba de Estado en estas7
8. instituciones34. Promover las condiciones para la participación libre y eficaz de las personas jóvenes en el desarrollo político, social, económico y cultural. 35. Fomentar, promover y articular instrumentos de apoyo a la asociación entre las personas jóvenes y garantizar la capacidad de interlocución de los jóvenes. 36. Promover modos y prácticas asociativas de los jóvenes, el trabajo en red, de articulación, coordinación y complementariedad entre procesos y prácticas organizativas, y entre jóvenes e institucionalidad pública y privada. 37. Reconocer y promover los espacios virtuales y simbólicos de organización y participación de las juventudes. 38. Los Partidos y movimientos políticos deberán promover organizaciones juveniles dentro de la colectividad, respetando su autonomía, voz y voto en las decisiones del partido. 39. El gobierno nacional y los entes territoriales, de acuerdo con el principio de autonomía, deben garantizar recursos y mecanismos para promover y fortalecer la asociación y participación de las y los jóvenes. 40. Promover y reconocer el trabajo comunitario de los y las jóvenes y sus organizaciones como aporte fundamental al desarrollo de la sociedad y promueve la generación de una serie de estímulos al voluntariado vinculado a procesos comunitarios. 41. Garantizar la participación de los y las jóvenes y sus procesos y prácticas organizativas en ámbitos como el laboral, educativo, comunal, familiar, deportivo, religioso, ambiental y empresarial. 42. El Estado diseñará los mecanismos que aseguren a las personas jóvenes: a) El acceso a informaci6n pertinente, actualizada y diferencial. b) La generación de espacios de diálogo y reflexión, entre sociedad civil y Estado. c) La libertad de expresar opiniones en igualdad de condiciones y sin discriminación por edad en los escenarios dispuestos para la deliberación pública. d) El reconocimiento a los y las jóvenes; y sus procesos y prácticas organizativas en los procesos, desde durante las etapas de diagnóstico, formulación e implementación, seguimiento y evaluación de los proyectos, programas y políticas ARTíCULO 9°. GARANTíAS. Para garantizar el cumplimiento de los derechosdescritos y las obligaciones por parte del Estado en relación con los mismos, elMinisterio Público en el marco de sus competencias constitucionales y legalesgenerará un mecanismo de seguimiento a entes territoriales e instituciones del ordennacional para el cumplimiento de lo establecido en esta ley y todas aquellas queafecten a los y las jóvenes, conceptuando sobre su aplicabilidad y haciendoseguimiento a su implementación en los casos establecidos.Parágrafo. La dependencia encargada de la coordinación de juventud en la Nación yen cada ente territorial, convocará una audiencia pública de rendición de cuentas decarácter obligatorio cada año sobre la inclusión de los y las jóvenes en, así como sobre los avances de la política pública de juventud. La audiencia deberá contar conparticipación de las autoridades públicas territoriales de todas las ramas de poderpúblico, así como de los órganos de control, y serán encabezadas por el Alcalde,Gobernador o el Presidente de la República, respectivamente.CAPíTULO 11Deberes de los y las jóvenes ARTíCULO 10. DEBERES DE lOS Y lAS JÓVENES. Los y las jóvenes en Colombiatienen el deber de acatar la Constitución Política y las leyes; respetar los derechosajenos, actuar con criterio de solidaridad y corresponsabilidad; respetar a lasautoridades legítimamente constituidas; participar en la vida social, cívica, política,económica y comunitaria del país; vigilar y controlar la gestión y destinación de losrecursos públicos; colaborar con el funcionamiento de la justicia, proteger los recursosnaturales y culturales y contribuir en la construcción de capital social e institucional.Es deber del Estado fai)litar al joven condiciones que le permitan el cumplimiento desus deberes de manera calificada y cualificada.8
9. "TíTULO 111pOlíTICAS DE JUVENTUDARTíCULO 11. pOlíTICA DE JUVENTUD. Por política de Juventud debe entenderseel proceso permanente de articulación y desarrollo de principios, acciones yestrategias que orientan la actividad del Estado y de la sociedad para la promoción,protección y realización de los derechos de las y los jóvenes; así como para generarlas condiciones necesarias para que de manera digna, autónoma, responsable ytrascendente, ejerzan su ciudadanía mediante la realización de proyectos de vidaindividuales y colectivos.En cumplimiento de la presente ley, se formularán e incorporarán políticas de juventuden todos los niveles territoriales, garantizando la asignación presupuestal propia,destinación específica y diferenciada en los planes de desarrollo.La formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas de juventuddeberán ser participativos, articulados a otras políticas públicas, y responder a lasnecesidades, problemáticas, expectativas, capacidades, potencialidades e interesesde la población joven colombiana.ARTíCULO 12. TRANSVERSALlDAD DE lAS pOlíTICAS DE JUVENTUD. LasPolíticas de Juventud serán transversales a la estructura administrativa yprogramática de cada entidad Territorial y de la Nación. Su implementación secentrará en incorporar los asuntos relativos a la juventud en cada una de las accionesy políticas públicas sectoriales. Las Políticas de Juventud no reemplazan a otraspolíticas sectoriales ni poblacionales del orden territorial o nacional, sino que lassustentan y articulan para el logro de objetivos en lo referente a las juventudes.ARTíCULO 13. LINEAMIENTOS DE lAS pOlíTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD.En desarrollo del Título 11 establecido en la presente ley, las Políticas Públicas deJuventud se formularán teniendo en cuenta principalmente la protección y garantíapara el ejercicio y disfrute de los derechos de la juventud, afirmación de la condiciónjuvenil, y los jóvenes como actores estratégicos para el desarrollo, y de conformidadcon los lineamientos que se acuerden en el marco del Sistema Nacional dejuventudes.ARTíCULO 14. PRINCIPIOS DE lAS POlÍTICAS PÚBLICAS DE JUVENTUD. Laformulación, implementación, seguimiento y evaluación de las Políticas Públicas deJuventud deberá orientarse por los siguientes principios básicos:1. Inclusión. Reconocer la diversidad de las juventudes en aspectos como susituación socioeconómica, cultural, de vulnerabilidades, y .su condición de género,orientación sexual, étnica, de origen, religión y opinión.2. Participación. Garantizar los procesos, escenarios, instrumentos y estímulosnecesarios para la participación y decisión de los y las jóvenes sobre las soluciones asus necesidades y la satisfacción de sus expectativas como ciudadanos, sujetos dederechos y agentes de su propio desarrollo.3. Corresponsabilidad. Responsabiliza en forma compartida tanto a los y lasjóvenes, como a la sociedad y al Estado en cada una de las etapas de formulación,ejecución y seguimiento de la política.4. Integralidad. Abordar todas las dimensiones del ser joven así como los contextossociales, políticos, ecunómicos, culturales, deportivos y ambientales donde sedesarrollan.5. Proyección. Fijar objetivos y metas a mediano y largo plazo, mediante el desarrolloposterior de planes, programas, proyectos y acciones específicas. Cada ente territorialdeberá generar estas acciones de implementación a un periodo no menor de cuatro(4) años.6. Territorialidad. Establecer criterios para su aplicación en forma diferenciada y deacuerdo con los distintos territorios físicos, políticos, simbólicos y ambientales dedonde procedan o pertenezcan los y las jóvenes.9
10. 7. Complementariedad. Articular otras políticas poblacionales y sectoriales a fin delograr la integración interinstitucional necesaria para el desarrollo de acciones y metasdirigidas a los y las jóvenes teniendo en cuenta el ciclo de vida, evitando la duplicidadde acciones y el detrimento de los recursos públicos.8. Descentralización. Regular acciones para cada nivel de ejecución en laorganización del Estado, con el fin de garantizar el uso eficiente de los recursos y ladesconcentración de funciones.9. Evaluación. Definir herramientas e indicadores de seguimiento y evaluaciónpermanentes, reconociendo al mismo tiempo las externalidades propias del procesode implementación y la transformación de las necesidades de las y los jóvenes.10. Difusión. Regular los mecanismos necesarios para lograr el conocimiento yapropiación de la política pública por parte de los y las jóvenes, el Estado y lasociedad.ARTíCULO 15. COMPETENCIAS. La competencia para el diseño y ejecución de laspolíticas de juventud, y su asignación presupuestal son responsabilidad en el ámbitode sus competencias de las Entidades Territoriales y de la Nación, de acuerdo con loscriterios de autonomía, descentralización y los principios de concurrencia,subsidiariedad y complementariedad. Los y las jóvenes participarán activamente en elproceso de construcción de las políticas públicas a nivel local, departamental ynacional, así mismo ejercer el control de su implementación y ejecución a través delos mecanismos fijados por la ley.Parágrafo 1°. El Presidente de la República, Los Gobernadores y Alcaldes, en elmarco de sus competencias, serán responsables por la inclusión de las Políticas de laJuventud dentro de los Planes de Desarrollo correspondientes.Parágrafo 2°. El Presidente de la República, los Gobernadores y los Alcaldes,deberán incluir en sus planes de desarrollo los recursos suficientes y los mecanismosconducentes a garantizar la formulación, implementación, seguimiento y evaluaciónde las políticas públicas de juventud, los planes de desarrollo juvenil y/o planesoperativos que viabilicen técnica y financieramente la ejecución de las políticasformuladas para la garantía de derechos de acuerdo con el estado en que seencuentren estas políticas en el ente territorial. Todo ello sin detrimento de lacomplementariedad y la colaboración que entre la Nación y los entes territoriales debeexistir.Parágrafo 3°. Cada entidad territorial deberá generar los planes de implementaciónde las políticas para un periodo no menor de cuatro (4) años.ARTíCULO 16. COMPETENCIAS GENERALES. las entidades territorialesdepartamentales, distritales y municipales, en el marco de la presente ley tendrán acargo las siguientes competencias:1. Establecer en el nivel departamental y local una estructura organizativa con unadependencia (secretaría, dirección, oficina, etc.) con capacidad política, técnica,financiera y administrativa para coordinar y articular las acciones de política quegaranticen el goce efectivo de los derechos de la juventud, y que además estéarticulada al sistema de juventud.2. Concertar e implementar una agenda política orientada a la garantía de losderechos de las y los jóvenes y su reconocimiento como potenciadores del desarrollo,con la participación de esta población, organizaciones de la sociedad civil,organismos de cooperación y organismos de control.3. Garantizar la asignación continua y sostenida de recursos físicos, técnicos,humanos especializados y financieros que permitan el funcionamiento del sistema dejuventud y de la implementación de políticas públicas, planes, programas y proyectospara el goce efectivo de los derechos de las y los jóvenes.4. Realizar convenios y alianzas estratégicas para vincular a las y los jóvenes enprocesos que permitan cualificar su desempeño técnico y profesional, garantizar susderechos y mejorar su calidad de vida.5. Garantizar la organización, promoción y capacitación de las asociaciones juveniles,respetando su autonomía, para que constituyan mecanismos democráticos de10
11. representación en las diferentes instancias de participación, concertación, control yvigilancia de la gestión pública que se establezcan.6. Promover, incentivar y fomentar la participación de los jóvenes para que integrenlos Consejos Municipéles de Juventud en el menor tiempo posible, además dedisponer de los recursos, para apoyar su efectivo y real funcionamiento. Garantizar lacreación y consolidación de las veedurías juveniles al gasto público social en losdiferentes ámbitos territoriales. ,7. Promover la capacitación, entrenamiento, formación y actualización de susfuncionarios, para que puedan dar cumplimiento a la protección de los derechos delas y los jóvenes.8. Establecer escenarios de diálogo intergeneracional para que las y los jóvenesfortalezcan su condición e identidad juvenil, recuperen su arraigo territorial,identifiquen y comprendan lecciones aprendidas en los asuntos de juventud ypotencien o desarrollen capacidades para la comprensión sociohistórica de sucontexto departamental y municipal y su relación con los ámbitos nacional einternacional.9. Desarrollar acciones diferenciadas para los jóvenes víctimas del conflicto armado, yjóvenes rurales que permitan el retorno y desarrollo de la juventud que habitaba y/ohabita el sector rural.ARTíCULO 17. COMPETENCIAS DE lA NACiÓN. Para efectos de la presente leyson competencias de la Nación, entre otras, las siguientes:1. Orientar, coordinar y ejecutar políticas públicas que permitan la participación de losjóvenes en el fortalecimiento de la democracia, la garantía de los Derechos Humanosde los Jóvenes y la organización social y política de la Nación.2. Orientar, coordinar y ejecutar políticas públicas que permitan el acceso con calidady equidad de los jóvenes a la diversidad de la oferta institucional del Estado en lorelacionado con la garantía y el goce efectivo de sus Derechos Humanos.3. Ofrecer información, asesoría y asistencia a departamentos, distritos y municipiosen la formulación e implementación de sus políticas territoriales que establezcanacciones para la garantía de los derechos de los jóvenes.4. Cualificar desde el enfoque de derechos y diferencial los programas, planes,agendas políticas, proyectos e inversión social dirigidos a la garantía de los derechosde los jóvenes y de manera particular a los jóvenes en situación de desplazamientoforzado.5. Implementar en los diferentes ámbitos territoriales, estrategias para la formacióndel talento humano responsable de la garantía de derechos de los jóvenes, con mayorénfasis en la administradón departamental y organizaciones regionales.6. Liderar alianzas con organismos y con entidades nacionales e internacionales decarácter público, privado y mixto que contribuyan a la garantía y cumplimiento de losderechos de los jóvenes.7. Generar un sistema de información, generación de conocimiento especializado,seguimiento y evaluación nacional, regional, departamental, distrital y local sobre laimplementación de políticas públicas e inversión social a favor de la garantía de losderechos de los jóvenes.8. Impulsar la formulación, ejecución y evaluación de políticas de juventud conenfoque de derechos y diferencial étnico e intercultural que respeten lasparticularidades de estos grupos.ARTíCULO 18. COMPETENCIAS DE lOS DEPARTAMENTOS. Son competenciasde los Departamentos, entre otras, las siguientes:1. Diseñar, ejecutar, evaluar y rendir cuentas sobre la política pública, agendaspolíticas y Plan Decenal de Juventud para el ámbito departamental y municipal.2. Coordinar y asesorar el diseño e implementación de políticas municipales dejuventud.3. Facilitar la participación de jóvenes en los procesos de incidencia y toma dedecisiones en el desarrollo del Departamento y en la inclusión de acciones,estrategias e inversión para la garantía de los derechos de los jóvenes en las políticassectoriales.11
12. 4. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de información sobre juventuden cuanto a la realidad y acciones adelantadas para la garantía de derechos de losjóvenes en el Departamento.5. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participación, inclusión enservicios y bienes, en generación de oportunidades para la garantía de derechos delos jóvenes e informar avances a la Nación.6. Acompañar a los municipios en el diseño de una oferta de programas, procesos yservicios para la garantía de los derechos de los jóvenes y en la consecución ymovilización de recursos su ejecución y sostenibilidad.7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de las capacidades de losjóvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local.8. Liderar la conformación de redes regionales para la implementación de políticaspúblicas e inversión social para la garantía de derechos de los jóvenes.9. Consolidar el capital social e institucional en el nivel departamental, municipal haciala gestión de recursos favorables a la implementación de programas con y para losjóvenes.10. Liderar alianzas regionales con entidades y organismos de carácter público,privado y mixto que contribuyan a la garantía y cumplimiento de los derechos de losjóvenes.11 . Desarrollar en coordinación con el nivel nacional el sistema de información,seguimiento y evaluación de políticas públicas e inversión social para la garantía dederechos de los jóvenes.12. Establecer con municipios u otros departamentos líneas de cofinanciación quepermitan la ejecución de proyectos y programas, orientados al fortalecimiento de laidentidad regional, la diversidad cultural, étnica y de género de los jóvenes, y laconsolidación de espacios de diálogo y convivencia intergeneracional.13. Desarrollar pactos departamentales de inclusión, convivencia y de transparenciaentre jóvenes e instituciones como referentes éticos para el fortalecimiento del EstadoSocial de Derecho y la dinamización del sistema departamental de juventud.14. Garantizar de manera conjunta con las entidades territoriales del orden municipalla elección y creación y fortalecimiento de los Consejos Municipales de Juventud y delConsejo Departamental de Juventud.ARTíCULO 19. COMPETENCIAS DE LOS MUNICIPIOS Y DE LOS DISTRITOS. Soncompetencias del Municipio y de los Distritos, entre otras, las siguientes:1. Diseñar, implementar, evaluar y rendir cuentas sobre la política pública e inversiónsocial destinada a garantizar los derechos de los y las jóvenes en el respectivo ámbitoterritorial.2. Facilitar la participación de jóvenes en la planeación del desarrollo de su municipioo distrito, y en el desarrollo de acciones de política e inversión social destinada agarantizar los derechos de los y las jóvenes en el respectivo ámbito territorial.3. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de información sobre juventud apartir de la realidad del municipio o distrito.4. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participación, garantía dederechos de los jóvenes, inclusión en la oferta institucional del Estado, en generaciónde oportunidades y capacidades en los jóvenes, e informar avances al departamento.5. Diseñar una oferta orogramática para los jóvenes en el municipio o distrito aejecutar directamente o a través de alianzas, convenios con institucionesgubernamentales, no gubernamentales y empresas que desarrollen oferta en el nivelmunicipal o distrital.6. Promover la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones entre lanación, el departamento y el municipio o distrito.7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de capacidades de los jóvenescomo sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local o distrital.8. Liderar alianzas municipales o distritales con entidades del sector privado paragarantizar los derechos de los jóvenes.9. Desarrollar un sistema propio de información, seguimiento y evaluación encoordinación con el sistema departamental.10. Ejecutar programas y proyectos específicos en cofinanciación con eldepartamento.12
13. ., 11. Desarrollar pactos municipales de inclusión, de convivencia y de transparenciaentre jóvenes e instituciones como referentes éticos para el fortalecimiento del EstadoSocial de Derecho y la dinamización del sistema municipal o distrital de juventud.12. Garantizar de manera conjunta con la entidad territorial del orden departamental laelección, creación y fortalecimiento de los consejos municipales o distritales dejuventud y del Consejo Departamental de Juventud.ARTíCULO 20. PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA lA FORMULACiÓN DEpOlíTICAS DE JUVENTUD. Los municipios, distritos, departamentos y la Nación,atendiendo a la autonomía territorial, formularán o actualizarán de manera coordinaday con carácter participativo las políticas públicas de juventud, atendiendo a criteriosdiferenciales por territorios y contextos. Para tal propósito deberán tener en cuenta losiguiente:1. Los municipios iniciarán la formulación de las Políticas públicas de juventud en unplazo de seis (6) meses a partir de la elección de los Consejos Municipales deJuventud.2. Los departamentos iniciarán la formulación de las políticas públicasdepartamentales en un plazo de nueve (9) meses a partir de la elección de losConsejos Municipales de Juventud. Los departamentos están obligados a prestarasistencia técnica a los municipios garantizando así la coordinación,complementariedad y corresponsabilidad para la formulación de las políticas públicasmunicipales de juventud y la departamental.3. Los distritos tendrán el mismo tiempo dispuesto por los departamentos paraadelantar la formulación de sus políticas públicas de juventud bajo el entendido queaun cuando no están obligados a generar política pública de juventud por localidad ocomuna, sí es necesario atender a la diversidad de cada uno de estos territorios, yreflejarla en planes operativos que expliciten la inversión diferenciada que seejecutará para la garantía de derechos de los jóvenes que habitan en sus territorios.4. La Nación iniciará la formulación de la política pública nacional de juventud en unplazo de doce (12) meses, contados a partir de la elección de los consejeros dejuventud municipales. La Nación está obligada a prestar asistencia técnica a losdepartamentos garantizando así la coordinación, complementariedad ycorresponsabilidad para la formulación de las políticas públicas municipales,distritales, departamentales y la nacional.Parágrafo. En donde hubiere política pública de juventud aprobada se deberá revisary actualizar desde un enfoque que permita establecer de manera diferencial lasacciones de política pública e inversión social para la garantía de los derechos de losjóvenes; así como difundir de manera expedita, en un plazo no menor de tres (3)meses a partir de la sar;ción de la presente ley.ARTíCULO 21. PRESENTACiÓN DE INFORMES. Las entidades responsables dejuventud en los entes territoriales y la entidad rectora del Sistema Nacional deJuventudes, presentarán respectivamente a los concejos municipales, y distritales, lasAsambleas Departamentales y al Congreso de la República, un informe anual sobrelos avances, ejecución presupuestal y cumplimiento de la Política de Juventud.TíTULO IVSISTEMA NACIONAL DE lAS JUVENTUDESARTíCULO 22. SISTEMA NACIONAL DE lAS JUVENTUDES. Es el conjunto deactores, procesos, instancias, orientaciones, herramientas jurídicas, agendas, planes,programas, y proyectos, que operativiza la ley y las políticas relacionadas conjuventud, mediante la creación y fortalecimiento de relaciones entre el Estado, lasociedad civil, la familia, "las entidades públicas, privadas, mixtas y las y los jóvenes ysus procesos y prácticas organizativas para la garantía, cumplimiento, goce orestablecimiento efectivo de los derechos de las juventudes, la ampliación de suscapacidades y de sus oportunidades de acceso a un desarrollo integral y sustentable.13
14. ARTíCULO 23. FUNCIONES DEL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD. El SistemaNacional de Juventud será el encargado de propiciar el cumplimiento de los derechos ymayores oportunidades para las personas jóvenes, de coordinar la ejecución,seguimiento y evaluación de la Política Pública y los planes nacional y locales dejuventud, administrar el Sistema Nacional de información de juventudes, realizar lacoordinación intersectorial y de las entidades nacional y territoriales con el objeto delograr el reconocimiento de la juventud como actor estratégico de desarrollo, movilizarmasivamente a los jóvenes en torno a la lucha contra la corrupción, entre otros.ARTíCULO 24. CONFORMACiÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE LASJUVENTUDES. El Sistema Nacional de las Juventudes conformado por:1. Subsistema Institucional de las Juventudes1.1 El Consejo Nacional de Políticas Públicas de las Juventudes1.2 Dependencias de las juventudes de las entidades territoriales2. Subsistema de Participación de las Juventudes2.1 Procesos y prácticas organizativas de los y las jóvenes2.2 Espacios de participación de las juventudes2.3 Los Consejos de Juventudes2.4 Plataformas de Juventudes2.5 Asambleas de Juventudes3. Comisiones de Concertación y DecisiónCAPíTULO I Subsistema Institucional de las Juventudes ARTíCULO 25. EL SUBSISTEMA INSTITUCIONAL DE LAS JUVENTUDES. ElSubsistema Institucional del Sistema Nacional de las Juventudes, está conformadopor el Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud y las instancias creadasen las entidades territoriales para la juventud.ARTíCULO 26. CONSEJO NACIONAL DE POLíTICAS PÚBLICAS DE LAJUVENTUD. El Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud es la instanciaencargada de articular la definición, seguimiento y evaluación de las políticas deprevención, protección, promoción y garantía de los derechos de los y las jóvenes anivel Nacional.Parágrafo. Para los objetivos de la presente ley, el Consejo Nacional de PolíticaEconómica y Social - CONPES- hará las veces de Consejo Nacional de PolíticasPúblicas de la Juventud.ARTíCULO 27. CONFORMACiÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE POLíTICASPÚBLICAS DE LA JUVENTUD. El Consejo Nacional de Políticas Públicas de laJuventud estará conformado así:1. Presidente de la República o su delegado.2. El Director del Departamento Nacional de Planeación o su delegado.3. El Ministro del Interior o su delegado4. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado.5. El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA - o su delegado.6. Tres (3) representantes del Consejo Nacional de Juventud, los que serán elegidospor el mismo, de acuerdo a su reglamentación interna.El Consejo será presidido por el Presidente de la República o su delegadoARTíCULO 28. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DEPOlÍTICAS PÚBLICAS DE LA JUVENTUD. Corresponde al Consejo Nacional dePolíticas Públicas de la Juventud:1. Formular, promover y evaluar la creación de políticas, planes y programas integralespara el desarrollo de los y las jóvenes, considerando en las mismas los lineamientos yáreas establecidas en la legislación nacional e internacional viQente·14
15. 2. Definir las líneas de acción a seguir por parte del Sistema Nacional de lasJuventudes;3. Diseñar mecanismos de implementación de acciones en relación con otros actoresdel sistema y seguimiento y evaluación por resultados;4. Garantizar la visibilización, información y fomento de la inclusión de las juventudes encada uno de los sectores de gobierno;5. Gestionar la asistencia técnica y económica de los gobiernos, instituciones públicas yprivadas nacionales e internacionales para el cumplimiento de sus funciones yatribuciones;6. Promover y fortalecer los mecanismos y procedimientos destinados al fomento ydesarrollo de los derechos de los y las jóvenes;7. Establecer mecanismos de seguimiento, evaluación y promoción de las políticas,planes, programas y proyectos relativos a los derechos de los y las jóvenes que sedesarrollen a nivel nacional;8. Coordinar acciones con organismos gubernamentales y no gubernamentales,nacionales e internacionales y con el sector privado para el cumplimiento de la políticasde la juventud;9. Proponer mecanismos y estrategias que vinculen a las y los jóvenes en espacios,instancias y procesos de toma de decisiones de carácter sectorial y territorial;10. Elaborar el informe anual oficial sobre la situación de los y las jóvenes en el país;11 . Promover la creación y establecimiento de Consejos de la Juventud12. Promover el establecimiento y funcionamiento del Sistema Nacional de Informaciónsobre Juventud;13. Las demás contenidas en la ley.ARTíCULO 29. SESIONES. El Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventudse reunirá de manera ordinaria una vez al año.ARTíCULO 30. SECRETARíA TÉCNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE POlÍTICASPÚBLICAS DE lA JUVENTUD. La Secretaría Técnica del Consejo Nacional dePolíticas Públicas de la Juventud tendrá entre sus funciones:1. Convocar y preparar los documentos de trabajo para las sesiones del ConsejoNacional de Políticas Públicas de la Juventud priorizando las reuniones previstas paraplaneación, mecanismos de implementación de acciones en relación con otrosactores del sistema y seguimiento y evaluación por resultados.2. Llevar la memoria de las reuniones y garantizar el flujo de información dentro de losintegrantes del Consejo.3. Presentar a consideración de cada integrante del Consejo Nacional de PolíticasPúblicas de la Juventud las agendas públicas para garantizar su implementación demanera transversal.4. Apoyar la constituci61de las comisiones de trabajo estratégico5. Consolidar la información y presentar semestralmente los informes de la gestión delConsejo Nacional de Políticas de Juventud, de los avances institucionales por sector enla inclusión de información diferencial, presupuestos y líneas estrategias de trabajo conjóvenes.ARTíCULO 31. INSTANCIAS DE lAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA lAJUVENTUD. Las Entidades territoriales contarán con una estructura organizativaencargada de coordinar y articular las acciones de política que garanticen el goceefectivo de los derechos de la juventud, y que además esté articulada al sistema dejuventud.CAPíTULO 11Subsistema de Participación de las Juventudes ARTíCULO 32. SUBSISTEMA DE PARTICIPACiÓN DE lAS JUVENTUDES. Es elconjunto de actores, instancias, mecanismos, procesos y agendas propias de los y lasjóvenes, y sus proceso~ y prácticas organizativas. Se constituyen de conformidad conel principio de autonomía.15
16. CAPíTULO 111Consejos de Juventudes ARTíCULO 33. CONSEJOS DE JUVENTUDES. Los Consejos de Juventudes sonmecanismos autónomos de participación, concertación, vigilancia y control de lagestión pública e interlocución de los y las jóvenes en relación con las agendasterritoriales de las juventudes, ante institucionalidad pública de cada ente territorial alque pertenezcan, y desde las cuales deberán canalizarse los acuerdos de los y lasjóvenes sobre las alternativas de solución a las necesidades y problemáticas de suscontextos y la visibilización de sus potencialidades y propuestas para su desarrollosocial, político y cultural ante los gobiernos territoriales y nacional.ARTíCULO 34. FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE JUVENTUD. El ConsejoNacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud, y los ConsejosDistritales, Municipales y Locales de Juventud, cumplirán, en su respectivo ámbito, lassiguientes funciones:1. Actuar como mecanismo válido de interlocución y concertación ante la administracióny las entidades públicas del orden nacional y territorial y ante las organizacionesprivadas, en los temas concernientes a juventud.2. Proponer a las respectivas autoridades territoriales, políticas, planes, programas yproyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidasen la presente ley y demás normas relativas a juventud, así como concertar suinclusión en los planes de desarrollo.3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jóvenes participen en eldiseño de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a lajuventud.4. Participar en el diseño y desarrollo de agendas municipales, Distritales,departamentales y nacionales de juventud.5. Concertar la inclusión de las agendas territoriales y la nacional de las juventudescon las respectivas autoridades políticas y administrativas, para que sean incluidasen los planes de desarrollo territorial y nacional así como en los programas yproyectos necesarirs para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidasen la presente ley y demás normas relativas a la juventud.6. Presentar informes semestrales de su gestión, trabajo y avances en audienciapública, convocada ampliamente y con la participación de los diversos sectoresinstitucionales y de las juventudes.7. Ejercer veeduría y control social a los planes de desarrollo, políticas públicas dejuventud, y a la ejecución de las agendas territoriales de las juventudes, así como alos programas y proyectos desarrollados para los jóvenes por parte de lasentidades públicas del orden territorial y nacional.8. Interactuar con las instancias o entidades públicas que desarrollen procesos con elsector, y coordinar con ellas la realización de acciones conjuntas.9. Fomentar la creación de procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes ymovimientos juveniles, en la respectiva jurisdicción;10. Dinamizar la promoción, formación integral y la participación de la juventud, deacuerdo con las finalidades de la presente ley y demás normas que la modifiquen ocomplementen.11. Promover la difusión, respeto y ejercicio de los Derechos Humanos, civiles,sociales y políticos d~ la juventud, así como sus deberes.12. Elegir representantes ante las instancias en las que se traten los asuntos dejuventud y cuyas regulaciones o estatutos así lo dispongan.13. Participar en el diseño e implementación de las políticas, programas y proyectosdirigidos a la población joven en las respectivas entidades territoriales.14. Interactuar con las instancias o entidades que desarrollen el tema de juventud ycoordinar la realización de acciones conjuntas.15. Participar en la difusión y conocimiento de la presente ley.16. Es compromiso de los consejos de juventud luego de constituidos, presentar unplan unificado de trabajo que oriente su gestión durante el período para el quefueron elegidos.17. Convocar y reglamentar las Plataformas de Juventud Municipales Distritales v16
17. Locales18. Elegir delegados ante otras instancias y espacios de partigjpación19. Adoptar su propio reglamento interno de organización y fu.ncionamientoARTíCULO 35. CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUD. El Consejo Nacional deJuventud estará integrado de la siguiente manera:1. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Departamentales de Juventud.2. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Distritales de Juventud.3. Un (1) representante.de los procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenescampesinos.4. Un (1) representante de las comunidades indígenas.5. Un (1) representante de las comunidades de afrocolombianos.6. Un (1) representante del pueblo romo7. Un (1) representante de las comunidades de raizales de San Andrés y Providencia.Parágrafo 1°. Los jóvenes delegados ante los consejos distritales, departamentales yel nacional de juventud, tendrán un periodo de un año y podrán ser reelegidos por unsólo periodo adicional.Parágrafo 2°. El representante de las comunidades indígenas, afrocolombianas, romy raizales de San Andrés y Providencia será elegido de acuerdo a los procedimientosde las comunidades.ARTíCULO 36. CONVOCATORIA DEL CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUD.Dentro de los ciento cincuenta (150) días siguientes a la elección de los ConsejosDepartamentales de Juventud, la entidad designada o creada por el GobiernoNacional para la juventud, convocará la conformación del Consejo Nacional deJuventud.ARTíCULO 37. CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE JUVENTUD. Los ConsejosDepartamentales de Juventud estarán integrados por delegados de los ConsejosMunicipales y Distritales de Juventud.Parágrafo. Los Consejos Departamentales de Juventud se reunirán de maneraordinaria dos (2) veces al año y de manera extraordinaria de acuerdo a losreglamentos internos que se construyan.ARTíCULO 38. CONVOCATORIA Y COMPOSICiÓN DE lOS CONSEJOSDEPARTAMENTALES DE JUVENTUD. Dentro de los sesenta (60) días siguientes a laelección de los Consejos Municipales de Juventud, los gobernadores convocarán a laconformación del Consejo Departamental de Juventud.Los Consejos Departamentales de Juventud estarán integrados por un número impar,no menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros, delegados de los ConsejosMunicipales y Distritales de Juventud, excepto el Distrito Capital.Parágrafo. Previa convocatoria efectuada por el Gobernador, cada Consejo Municipal yDistrital de Juventud de la respectiva jurisdicción, designará un delegado para ·conformar el Consejo Departamental de Juventud. Si se llegare a presentar el caso, enque el número de consejeros delegados supere el tope máximo de miembros a integrarel Consejo Departamental de Juventud, el Gobernador convocará en cada una de lasprovincias de su departamento, conformen asambleas constituidas por los ConsejosMunicipales y Distritales de Juventud, pertenecientes a municipios y distritos que laconforman. En cada una de las asambleas se elegirá entre ellos el número deconsejeros delegados a que tengan derecho, según lo dispuesto previamente por elgobernador, cuyo criterio debe obedecer al número de municipios y su densidadpoblacional.En los departamentos que tengan menos de cinco (5) Consejos Municipales yDistritales de Juventud, podrá haber más de un delegado por consejo.17
18. ARTíCULO 39. CONSEJOS lOCALES Y DISTRITAlES DE JUVENTUD. Deconformidad con el régimen administrativo de los distritos, se conformarán ConsejosLocales de Juventud, los cuales se regirán por las disposiciones para los ConsejosMunicipales de Juventud, contenidas en la presente ley.Los Consejos Distritales de Juventud serán integrados por un (1) delegado de cadauno de los consejos locales de juventud.Parágrafo 1°. El Consejo Distrital de Juventud de Bogotá, D. C., será integrado por.un(1) delegado de cada uno de los Consejos Locales de Juventud.ARTíCULO 40. CONVOCATORIA Y COMPOSICiÓN DE lOS CONSEJOSDISTRITAlES DE JUVENTUD. De conformidad con el régimen administrativo delDistrito, dentro de los treinta (30) días siguientes a la elección de los ConsejosLocales de Juventud, los Alcaldes de Distritos conformarán el Consejo Distrital deJuventud a razón de un delegado por cada localidad o comuna según corresponda.ARTíCULO 41. CONSEJOS MUNICIPALES DE JUVENTUD. En cada uno de losMunicipios del territoric nacional, se conformará un Consejo Municipal de Juventud,integrado por Jóvenes procedentes de listas de jóvenes independientes, de procesosy prácticas organizativas de las y los jóvenes formalmente constituidos, y dejuventudes de los partidos políticos elegidos mediante voto popular y directo de las ylos jóvenes.Parágrafo 1°. En los municipios y localidades donde existan organizaciones juvenilesde campesinos, comunidades de indígenas, afrocolombianos, rom, raizales de SanAndrés y Providencia o en general de comunidades étnicas, cada entidad territorialdeberá elegir un representante de estas comunidades. En este evento, habrá unmiembro más en el Consejo de Juventud por cada una de tales comunidades.Parágrafo 2°. Los Consejos Municipales de Juventud se reunirán como mínimo una(1) vez al mes de manera ordinaria y de manera extraordinaria de acuerdo a losreglamentos internos que se construyan.Parágrafo 3°. El número total de integrantes del Consejo Municipal o Local deJuventud deberá ser sir..l1pre impar, incluida la representación étnica especial que seregula en este artículo. En el evento que de la composición ampliada resultarenúmero par, se aumentará o disminuirá en un (1) miembro según lo establecido en elartículo 49, sin apartarse del rango mínimo o máximo allí fijado.ARTíCULO 42. COMPOSICiÓN BÁSICA DE lOS CONSEJOS MUNICIPALES YlOCALES DE JUVENTUD. Los Consejos Municipales y Locales de Juventud seintegrarán por un número impar de miembros, no menor de siete (7) ni mayor dediecisiete (17), elegidos mediante el voto popular y directo de los jóvenes inscritos enla respectiva jurisdicción.La definición del número de consejeros dependerá así mismo de la densidadpoblacional de cada municipio o localidad según último censo realizado y ajustadocon proyecciones al año de las elecciones.ARTíCULO 43. CONVOCATORIA PARA lA ELECCiÓN DE lOS CONSEJOSMUNICIPALES, lOCALES Y DISTRITAlES DE JUVENTUD. En el proceso deinscripción de candidat(,s y jóvenes electores, las alcaldías distritales, municipales y laRegistraduría Nacional del Estado Civil, destinarán todos los recursos necesarios yestablecerán un proceso de inscripción acompañado de una amplia promoción,difusión y capacitación electoral. El proceso de convocatoria e inscripción se iniciarácon una antelación no inferior a ciento veinte (120) días a la fecha de la respectivaelección.18
19. Parágrafo 10. La determinación de los puestos de inscripción y votación para losConsejos Municipales, Locales y Distritales de Juventud, se hará teniendo en cuentalas condiciones de fácil acceso y reconocimiento de las y los jóvenes.Parágrafo 2°. A fin de lograr una mejor organización electoral, los entes territorialesen coordinación con la Registraduría Nacional del Estado Civil, y el Ministerio delInterior elaborarán un calendario electoral.Parágrafo 3°. El Ministerio del Interior apoyará la promoción y realización de laselecciones de los consejeros municipales, locales y distritales de JuventudARTíCULO 44. INSCRIPCiÓN DE ELECTORES. La inscripción se efectuará en loslugares y ante los funcionarios designados por la Registraduría Distrital o Municipal yse utilizará para tal fin, un formulario de Inscripción y Registro de Jóvenes Electores.Son requisitos para la inscripción de electores los siguientes:1. Las personas entre 14 y 17 años deberán presentar copia del registro civil denacimiento o tarjeta de identidad.2. Las personas entre 18 y 28 años deberán presentar la cédula de ciudadanía ocontraseña.ARTíCULO 45. Requisitos para la inscripción de candidatos. Los aspirantes a serConsejeros Municipales, Distritales o Locales de Juventud, deberán cumplir lossiguientes requisitos al momento de la inscripción:1. Estar en el rango de edad establecido en la presente ley. Los jóvenes entre 14 y 17años deberán presentar copia del registro civil de nacimiento o tarjeta de identidad.Así mismo los jóvenes entre 18 y 28 años deberán presentar la cédula de ciudadaníao contraseña.2. Tener domicilio o demostrar que realiza una actividad laboral, educativa o detrabajo comunitario, en el territorio al cual aspira representar, mediante declaraciónjuramentada ante una Notaría.3. Estar inscrito en una lista presentada por los jóvenes independientes, o por unmovimiento o partido político con personería jurídica. En el caso de los procesos yprácticas organizativas juveniles ser postulado por una de ellas.4. Presentar ante la respectiva Registraduría, una propuesta de trabajo que indiquelos lineamientos a seguir como consejero de juventud, durante su periodo.Parágrafo. Nadie podrá ser miembro de los Consejos de Juventud si no se halla entrelos rangos de edad aquí establecidos. Si alguien que ha sido elegido supera estosrangos antes de culminar su período, deberá renunciar o se procederá a sudesvinculación y en tal caso, podrá ser incorporado el siguiente integrante de su listao suplente según sea el caso.ARTíCULO 46. CANDIDATOS. La inscripción de las listas que sean presentadasdirectamente por los jóvenes independientes, deberán tener el respaldo de un númerode firmas correspondiente al uno (1 %) por ciento del registro de jóvenes electores delmunicipio. El número de candidatos inscritos en cada lista presentada directamentepor las y los jóvenes, no podrá exceder el número de miembros a proveerdeterminado por la entidad territorial.ARTíCULO 47. CANDIDATOS POR PROCESOS Y PRÁCTICAS ORGANIZATIVASDE lAS Y lOS JÓVENES FORMALMENTE CONSTITUIDOS. Los procesos yprácticas organizativas de las y los jóvenes formalmente constituidos cuya existenciaformal no sea inferior a seis (6) meses, respecto a la fecha. de convocatoria, podránpostular candidatos. La inscripción de las y los candidatos con su respectivo suplentese deberá acompañar del acto mediante el cual se acredite el registro legal delproceso y práctica organizativa de las y los jóvenes, así como la correspondientepostulación, conforme a sus estatutos o reglamentos.ARTíCULO 48. CANDIDATOS POR LISTAS DE MOVIMIENTOS O PARTIDOSpOlíTICOS. La inscripción de las listas por movimientos o partidos políticos, requeriráel aval del mismo, para lo cual deberá contar con personería jurídica vigente. Cada19
20. movimiento o partido político podrá presentar una lista al Consejo Municipal o Localde Juventud. El número de candidatos inscritos en cada lista presentada, no podráexceder el número de miembros a proveer determinado por la entidad territorial.ARTíCULO 49. CENSO ELECTORAL. Para garantizar el proceso electoral, laRegistraduría del Estado civil correspondiente, deberá contar con un reporteactualizado del censo electoral en las edades comprendidas en esta ley.ARTíCULO 50. INTERLOCUCiÓN CON lAS AUTORIDADES TERRITORIALES. LosConsejos Departamentales de Juventud y los Consejos Distritales, Municipales yLocales de Juventud tendrán como mínimo dos (2) sesiones anuales con elgobernador o alcalde respectivo y su gabinete en sesión de consejo de gobierno, ymínimo dos (2) sesiones plenarias anuales con la Asamblea Departamental, elConcejo Municipal, Distrital o la Junta Administradora Local, en las que sepresentarán propuestas relacionadas con las agendas concertadas dentro del sistemade participación y la Comisión de Concertación y Decisión. Así mismo, se deberádestinar al menos una (1) sesión de trabajo de los consejos de política social al añopara definir acuerdos de políticas transversales que promuevan la participación yejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de las y los jóvenes y susprocesos y prácticas organizativas.ARTíCULO 51. PERíODO. El período de los consejos de juventud de todos losniveles territoriales será de cuatro (4) años.Parágrafo 1°. Los miembros de los Consejos Locales, Distritales y Municipales deJuventud, podrán reelegirse por una (1) única vez en periodos consecutivos o noconsecutivos y mientras cumpla con las condiciones establecidas en el artículo 46.Parágrafo Transitorio. Los consejeros de juventud elegidos con anterioridad a laentrada en vigencia de la presente ley, terminarán el período para el cual fueronelegidos, según lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto 89 de 2000.ARTíCULO 52. UNIFICACiÓN DE lA ELECCiÓN DE lOS CONSEJOS DEJUVENTUD. La elección de los Consejos de Juventud en todos los Municipios,Distritos y localidades del país, tendrá lugar el último viernes del mes de octubre dedos mil doce (2012) y se posesionarán el 10de enero de dos mil trece (2013), y en losucesivo, se realizará tp! elección y posesión cada cuatro años, en las mismas fechasanteriormente establecidas.ARTíCULO 53. VACANCIAS. Se presentará vacancia de los Consejeros de laJuventud cuando:1. Vacancia absoluta. Se producirá vacancia absoluta de un Consejero de Juventud,por decisión judicial o cuando ocurra una de las siguientes situaciones:a) Muerte.b) Renuncia.c) Pérdida de alguno de los requisitos que acreditó para ser elegido.d) Incapacidad permanente declarada por autoridad u órgano competente.e) Ausencia injustificada del consejero, por un período igualo superior a cuatro (4)meses. f) Haber superado la edad prevista en esta ley. 2. Vacancia temporal. Se producirá vacancia temporal en el cargo de un Consejerode Juventud, cuando ocurra una de las siguientes situaciones:a) Permiso dado por .:~I respectivo consejo de juventud por un período no mayor aseis (6) meses y por motivo de estudios.b) La incapacidad física transitoria, hasta por un término de seis (6) meses,debidamente certificada por un médico.c) La ausencia forzada e involuntaria hasta por un término de seis (6) meses.ARTíCULO 54. SUPLENCIA. El procedimiento a aplicar para suplir las vacancias delos consejeros de juventud será el siguiente:20
21. 1. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros distritales,municipales y locales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta otemporal, esta será cubierta por el siguiente candidato de la lista de la cual fue elegidoél o la joven.En el caso de un consejero electo como delegado de un proceso o prácticaorganizativa formalmente constituida lo reemplazará su suplente o en su defectoquien designe el respectivo proceso y práctica organizativa de acuerdo con susestatutos y mediante acta aprobada por sus miembros y debidamente inscrita enrespectiva Registraduría del Estado Civil.Quien entre a suplir ur;a vacancia absoluta o temporal, de un consejero de los quehabla este artículo, sólo podrá ejercer por el tiempo que faltare para culminar elperíodo del respectivo Consejo de Juventud, o por el período dado por el permiso,incapacidad o ausencia forzada, según el caso.Cuando no exista disponibilidad en la lista correspondiente para suplir la vacante, estaserá llenada de las restantes listas que hayan obtenido la siguiente votación más alta.El alcalde, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la declaratoria devacancia, llamará al candidato/a que se encuentre apto para suplir la vacancia paraque tomen posesión del cargo vacante.2. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros distritales ydepartamentales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal,esta será cubierta por una nueva delegación del consejo municipal o local, o de laprovincia o subregión de la cual hacía parte él o la joven que deja la delegación.Quien entre a suplir ur;-:;l vacancia absoluta o temporal de un consejero de los quehabla este artículo, sólo podrá ejercer por el tiempo que faltare para culminar elperíodo del respectivo Consejo de Juventud o por el período dado por el permiso,incapacidad o ausencia forzada, según el caso.3. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros nacionalesde juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal, esta será cubiertapor él o la delegado/a del consejo departamental de juventud correspondiente.Quien supla una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que habla esteartículo, sólo podrá ejercer por el tiempo que faltare para culminar el período delrespectivo Consejo de Juventud o por el período dado por el permiso, incapacidad oausencia forzada, según el caso.ARTíCULO 55. INHABILIDADES. No podrán ser elegidos como Consejeros deJuventud:1. Quienes sean miembros de corporaciones públicas de elección popular.2. Quienes dentro d" la entidad departamental o municipal respectiva, se hallenvinculados a la administración pública un (1) año antes de la elección.ARTíCULO 56. REGLAMENTO INTERNO. Los Consejos de Juventud adoptarán supropio reglamento interno que deberá contener las reglas para su funcionamiento,organización interna, composición, funciones, modos de convocatoria, periodicidad delas reuniones, mecanismos para toma de decisiones, régimen disciplinario, formas detrabajo y el procedimiento para la modificación de dicho reglamento.ARTíCULO 57. ADOPCiÓN DE MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA OPERACiÓNDE LOS CONSEJOS DE LA JUVENTUD. Cada Gobernador o Alcalde, adoptarámediante acto administrativo las medidas establecidas en la presente ley, en el queaseguren la operación de los consejos de juventud de cada ente territorial. Deberánenviar copias del acto para su correspondiente registro, a la entidad designada ocreada por el Gobierno nacional para las Juventudes, a la respectiva Registraduría del21
22. Estado Civil y a la respectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial,dentro de los treinta (30) días siguientes a su expedición.ARTíCULO 58. INFORME DE GESTiÓN DE LOS CONSEJOS DE JUVENTUD. Losconsejos locales, distritales, municipales, departamentales y Nacional de Juventud,rendirán en audiencias públicas, un informe semestral evaluativo de su gestión, a lasy los jóvenes de la entidad territorial respectiva en el marco de las asambleasjuveniles.ARTíCULO 59. APOYO A LOS CONSEJOS DE JUVENTUD. El Gobierno Nacional,los Gobernadores y Alcaldes, organizarán y desarrollarán un programa especial deapoyo al Consejo Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud ya los Consejos Distritales, Municipales y locales de Juventud, que contemplará entreotros aspectos, asesoría para su funcionamiento y consolidación como mecanismosde participación e interlocución del Sistema Nacional de las Juventudes y agentesdinamizadores de las Agendas Territoriales y Nacional de las Juventudes, así comoestímulos de carácter educativo, cultural y recreativo, estableciendo en susrespectivos presupuestos los recursos suficientes para garantizar su funcionamientopermanente.Parágrafo. Las administraciones nacional, departamental, distrital, municipal y local,deberán proveer el espacio físico necesario, dotado de los elementos básicos quegaranticen el funcionamiento de los consejos locales, distritales, municipales,departamentales y nacional de Juventud, de igual manera deberán apropiar losrecursos presupuestales necesarios para que sus interlocuciones con las autoridadesterritoriales y nacional se cumplan a cabalidad según las disposiciones de la presenteley.CAPíTULO IV Plataformas de las juventudes ARTíCULO 60. PLATAFORMAS DE LAS JUVENTUDES. Son escenarios deencuentro, articulación, coordinación y concertación de las juventudes, de carácterautónomo asesor. Por cada ente territorial municipal, distrital y local deberá existiruna plataforma, la cual será conformada por un número plural de procesos y prácticasorganizativas, así como por espacios de participación de los y las jóvenes.La plataforma deberá ser registrada según formulario para tal fin en la personeríamunicipal quien se encargará de hacer el acompañamiento y seguimiento alcumplimiento de las acciones contempladas en las agendas de las Juventudes delmunicipio.Parágrafo. La plataforma municipal de juventudes se reunirá como mínimo una (1) vezal año de manera ordinaria y de manera extraordinaria cada vez que así se solicite yapruebe, según los reglamentos elaborados por los Consejos de Juventud a nivelmunicipal, distrital y local, según sea el caso.ARTíCULO 61. CONVOCATORIA INICIAl. Las entidades encargadas de juventud enlos entes territoriales municipales, distritales y locales, convocarán la conformacióninicial de la plataforma municipal para lo cual levantarán una primera línea base quepermita la identificación de procesos y prácticas organizativas y espacios departicipación de las y los jóvenes y su caracterización. La convocatoria inicial deconstitución de la plataforma deberá realizarse dentro del año siguiente a la entradaen vigencia de la presel¡le ley.Parágrafo. Las entidades encargadas de juventud de los entes territorialesgarantizarán fa convocatoria amplia y facilitarán las instalaciones y herramientasoperativas para el desarrollo de las reuniones y agenda de fa plataforma de maneraautónoma.22
23. 1ARTíCULO 62. FUNCIONES DE lAS PLATAFORMAS DE lAS JUVENTUDES.Serán funciones de las Plataformas de las Juventudes las siguientes:1. Servir de instancia asesora de los Consejos de Juventud, a nivel Municipal, Local yDistrital.2. Impulsar la conformación de procesos y prácticas organizativas y espacios departicipación de las y los jóvenes, atendiendo a sus diversas formas de expresión, afin de que puedan ejercer una agencia efectiva para la defensa de sus interesescolectivos.3. Participar en el diseño y desarrollo de agendas locales, municipales, y distritales,departamentales y nacionales de juventud.4. Realizar veeduría y control social a la implementación de las agendas locales,municipales y distritales territoriales de las juventudes.,.CAPITULO VAsambleas JuvenilesARTíCULO 63. ASAMBLEAS JUVENilES. Son el máximo espacio de consulta delmovimiento juvenil del respectivo territorio. En este tienen presencia todas las formasde expresión juvenil, tanto asociadas como no asociadas.ARTíCULO 64. FUNCIONES DE lAS ASAMBLEAS. Son funciones de las Asambleas:1. Servir de escenario de socialización, consulta y rendición de cuentas de las accionesrealizadas por los consejos de la juventud en relación a las agendas territoriales de lasjuventudes.2. Aquellas que cada territorio defina de manera autónoma en consideración a lasagendas, mecanismos e instancias de participación que articula el sistema,contemplados en esta ley.ARTíCULO 65. COMPOSICiÓN. Las Asambleas juveniles son de composición amplia ydiversa y estarán convocados jóvenes, procesos y prácticas organizativas de las y losjóvenes, espacios, instancias, y actores relacionados con las juventudes. Se llevarán acabo cada seis (6) meses por derecho propio el último fin de semana del mes de eneroy del mes de julio de cada año, y a convocatoria de los consejos de la juventud.Parágrafo. Como producto de cada Asamblea, la secretaría técnica de la agendalevantará un informe que será público y servirá como insumo para la toma dedecisiones en cada una de las correspondientes Comisiones de Concertación yDecisión.ARTíCULO 66. SESIONES. Las Comisiones de Concertación y Decisión se convocaránobligatoriamente por el Alcalde o el Gobernador según corresponda como mínimo 4veces de manera ordinaria al año, con la anticipación necesaria para incidir en laplanificación de acciones y presupuestos de cada ente territorial y la incorporación delas agendas construidas conjuntamente en los Planes Operativos Anuales de Inversión-POAI-. Se convocarán de manera extraordinaria cada vez que dos o más delegados ala Comisión lo soliciten.Parágrafo 10La presidencia de las sesiones de las Comisiones de Concertación y•Decisión será rotativa por periodos de 6 meses alternando entre los delegados de losjóvenes y del gobierno.Parágrafo 20• Las convocatorias a las sesiones ordinarias y su desarrollo, seránacompañadas por el Ministerio público en cada ente territorial, como garante de larealización de las mismas y de su cumplimiento.ARTíCULO 67. COMISIONES DE CONCERTACiÓN Y DECISiÓN DEL SISTEMANACIONAL DE lAS JUVENTUDES. Las Comisiones de Concertación y Decisión delSistema Nacional de las Juventudes, serán instancias de concertación y decisión delorden nacional departamental y municipal, a razón de una por cada entidad territorial,las cuales asumirán funciones de planeación, concertación de agendas públicas ygeneración de los mecanismos de ejecución de las mismas en cada territorio.23
24. ARTíCULO 68. COMPOSICiÓN DE lAS COMISIONES DE CONCERTACiÓN YDECISiÓN. las Comisiones de Concertación y Decisión estarán conformadas por 3delegados del Gobierno del ente territorial, y 3 delegados de los Consejos de Juventudque llevan la vocería del movimiento juvenil en cada ente territorial. En todo casoninguno de los delegados por parte de los Consejos de Juventud podrá estardesempeñando funciones remuneradas dentro de la administración correspondientedurante su periodo como delegado.Parágrafo. Los delegados de los consejos de juventud a las Comisiones de Concertación y Decisión deberán rotar cada año. ARTíCULO 69. TOMA DE DECISIONES. La toma de decisiones se dará porconsenso, y en caso de no lograrse se requerirá dos tercios de los votos de losmiembros para tomar una decisión, requiriéndose para la toma de decisión la presenciade al menos 2 de los delegados de cada subsistema. Para los funcionarios públicos aquienes se delegue la participación en esta instancia y no se presenten, sin razónjustificada, se adelantarán procesos de sanción disciplinaria. Los Consejeros deJuventud que no asistan justificada o injustificadamente a dos reuniones ordinarias dela Comisión de Concertación y Decisión, serán reemplazados por el Consejo deJuventud.ARTíCULO 70. SECRETARíA TÉCNICA DE lA COMISiÓN DE CONCERTACiÓN YDECISiÓN. La secretaría técnica de las Comisiones de Concertación y Decisión laejercerán de manera compartida la entidad que para tal efecto creará el gobierno paralas Juventudes y el Departamento Nacional de Planeación para el orden nacional; deigual forma, en los departamentos y municipios, será ejercida por las entidadesencargadas de juventud de cada ente territorial y la secretaría u oficina encargada de laplaneación.Parágrafo. La entidad que para tal efecto creará el gobierno para las Juventudes yelDepartamento Nacional de Planeación en el orden nacional, así como las entidadesencargadas de juventud de cada ente territorial y las secretarías u oficinas deplaneación en las gobernaciones y alcaldías, apropiarán los recursos y garantizarán lascondiciones logísticas para ejercer la secretaría técnica en cada una de las Comisionesde Concertación y Decisión.ARTíCULO 71. FUNCIONES DE lA SECRETARíA TÉCNICA DE lA COMISiÓN DECONCERTACiÓN Y D!::CISIÓN. Serán funciones de la secretaría técnica de lasComisiones de Concertación y Decisión, las siguientes:1. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias cuando haya la solicitud enlos términos establecidos en esta ley.2. Proponer lineamientos metodológicos para el desarrollo de las sesiones de laComisión y la operativización de acuerdo con la planeación por resultados.3. Proponer estrategias para integrar los esfuerzos públicos y privados para lagarantía de los derechos de los jóvenes.4. Proponer los lineamientos técnicos, metodológicos, y operativos para elfuncionamiento del Sistema Nacional de las Juventudes que sean incluidos en lasagendas públicas de cada ente territorial.5. Presentar a las Comisiones Intersectoriales de Gobierno para su estudio eimplementación, los lineamientos de política pública, estrategias, programas yproyectos que se construyan en las Comisiones de Concertación y Decisión y lascomisiones de Trabajo Estratégico.6. Sugerir a la Comisión de Concertación y Decisión y a las Comisiones de TrabajoEstratégico, elementos de incidencia en el proceso de formulación de políticas.7. Coordinar y garantiz~r el flujo de información entre subsistemas, en relación con losterritorios y las Comisiones de Trabajo Estratégico que se generen.8. Someter a consideración de la Comisión de Concertación y Decisión los planes deacción de las Comisiones de Trabajo Estratégico para su aprobación, así como losproductos de estas comisiones.9. Desarrollar mecanismos de planeación, implementación y seguimiento de laagenda juvenil en cada ente territorial.I24
25. 10. Ejercer el acompañamiento técnico, a los subsistemas para la implementación delas acciones que se deriven en cumplimiento de sus competencias o de lascompetencias del nivel departamental o municipal.11. Generar y mantener el sistema de gestión de conocimiento del sistema a travésde la actualización permanente del portal de juventud y el envío permanente deinformación estandarizada para publicarse (entes encargados de juventud de cadaterritorio), consolidando la memoria de los procesos acompañados y las actas de lasreuniones realizadas.CAPíTULO VI Sistema de Gestión de Conocimiento ARTíCULO 72. SISTEMA DE GESTiÓN DE CONOCIMIENTO. El Sistema de Gestión de Conocimiento es uno de los mecanismos del Sistema Nacional de las Juventudes y tiene como objetivos: a) Generar y aprovechar la información y decisiones que se adoptan en los territorios y la Nación para el fortalecimiento del sistema; b) Mantener un sistema de comunicación permanente al interior del Sistema; c) Proveer los insumos para formar a funcionarios y sociedad civil en general de manera diferencial; d) Proveer insumos para planear, implementar y hacer seguimiento permanente a las decisiones y actividades realizadas en el marco de las agendas concertadas; e) Promover y difundir la investigación por parte de la sociedad civil y de los jóvenes. ARTíCULO 73. PROCESOS DEL SISTEMA DE GESTiÓN DE CONOCIMIENTO. Son procesos prioritarios y por lo tanto sostenidos en el tiempo, para garantizar la operación del Sistema Nacional de las Juventudes: 1. Proceso de información y comunicación. Entendido como la implementación desistemas de flujo de información para la toma de decisión y comunicación entreactores dentro y fuera d~1 sistema.2. Proceso de investigación. Entendido como el proceso que va desde la recolecciónde información, pasando por el análisis e implementación de medidas que permitencualificar la toma de decisiones.3. Proceso de formación. Entendido como el proceso permanente de intercambio,retroalimentación de conocimiento y construcción colectiva de saberes de losdiferentes actores del sistema nacional de las juventudes.4. Proceso de planificación, implementación y evaluación. Entendido como el trabajoen ciclos que permitan el desarrollo de acciones, con base en acuerdos planificados yevaluaciones de resultados.TíTULO VDISPOSICIONES FINALESARTíCULO 74. Modifíquese el numeral 3 del artículo 2° de la Ley 1010 de 2006, "pormedio de la cual se a(·Jptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acosolaboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo" el cualquedará así:"Discriminación laboral: todo trato diferenciado por razones de raza, genero, edad,origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia política o situación social quecarezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral".ARTíCULO 75. El Gobierno Nacional a través de la Entidad rectora del SistemaNacional de juventudes tendrá un plazo máximo de un (1) año a partir de laconformación del Consejo Nacional de Juventud, para generar un plan de acciónaprobado por el Consejo Nacional de Políticas de la juventud que conduzca a laoperación y garantías establecidas en esta ley, así como a la implementación de lasinstancias, mecanismos y procesos establecidos en el Sistema Nacional de lasjuventudes.25
26. ARTíCULO 76. COOPERACiÓN INTERNACIONAL PARA lAS JUVENTUDES. Lainstitución encargada de la cooperación internacional en el Gobierno Nacionalfortalecerá los objetivos fijados en cooperación internacional orientando recursos parafortalecer los programas y proyectos dirigidos a la juventud en materia de acceso aeducación, salud, emQleo, recreación, cultura, medio ambiente y tecnología, enconcordancia con las finalidades y propósitos de la presente ley. Adicionalmente, lacooperación internacional presente en Colombia con actuación en temasrelacionados, o con participación de jóvenes se comprometerá a divulgar loscontenidos de esta ley.ARTíCULO 77. SEMANA NACIONAL DE LAS JUVENTUDES. Se establece laSemana Nacional de la Juventud durante la segunda semana del mes de agosto quetendrá como propósito promover actividades para la discusión y análisis de lasnecesidades de las juventudes, así como las alternativas de solución a las mismas.Las Entidades territoriales bajo su autonomía podrán promover un programa especialpara los jóvenes, en el que se desarrollen actividades culturales, deportivas, yacadémicas de análisis y propuestas para la juventud en cada uno de sus espacios yentornos, tales como la educación, la salud, el medio ambiente, la sociedad, y elEstado.ARTíCULO 78. FINANCIACiÓN. Para el desarrollo de la presente ley se consideraráncomo fuentes de financiación los recursos del sector público y aquellos recursosprovenientes del sector privado y de la cooperación internacional.ARTíCULO 79.VIGENCIA. La presente ley rige a partir de su promulgación y derogaen su totalidad la Ley 375 de 1997 y las demás disposiciones que le sean contrarias.EL PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA-A-) _ROY lEON~RDO B~RERAS MONTElAEG EEL SECRETARIO GENERAL DEL HONO BLE SENADO DE LA REPUBlICA~-~ t/7GREG~RIO E~CHP .CHE ~ 1,26
27. ///./EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES, "E~ SECRETARIO GENERAL DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES(TILLA SERRANO27
28. ---------------------LEY ESTATUTARIA No~ 1622"POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE CIUDADANíA JUVENILY SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"REPÚBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONALPUBLíQUESE Y CÚMPLASEEn cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia C-862 de fecha 25 deoctubre de dos mil doce (2012) - Radicación: PE-034, proferida por la H.Corte Constitucional, se procede a la sanción del proyecto de Ley, la cualordena la remisión del expediente al Congreso de la República, paracontinuar el trámite de rigor y posterior envío al Presidente de la República.Dada en Bogotá, D.C., a los 2 ABR2013EL MINISTRO DEL INTERIOR, EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, //ÍU¿U/xw & dAt-.... :7MAURICIO CÁRDENAS SANTAMARíALA MINISTRA DE JUSTICIA Y DEL DERECHO,ít RUTH STELLA CORREA PALACIOEL MINISTRO DEL TRABAJO,(.:, G-e r}L--LRAFAEL PARDO RUEDA

References: ARTíCULO 6
 ARTíCULO 9
 ARTíCULO 10
 ARTíCULO 23
 ARTíCULO 25
 ARTíCULO 32
 ARTíCULO 33
 ARTíCULO 39
 artículo 46
 artículo 3
 ARTíCULO 60
 ARTíCULO 68
 ARTíCULO 69
 ARTíCULO 72
 ARTíCULO 73
 artículo 2
 ARTíCULO 76