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Timestamp: 2017-03-27 06:35:21+00:00

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núm. 45 de 20 de abril de 2006
Vigencia desde 21 de abril de 2006. Esta revisión vigente desde 21 de abril de 2006.
Artículo 1. Aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana.
Artículo 2. Efectos de la Aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA UNICA. Adaptación de los instrumentos de planificación.
PLAN DE ORDENACION DE LOS RECURSOS NATURALES DEL COMPLEJO LAGUNAR DE LAS SALADAS DE CHIPRANA.
ANEXO I. CATALOGACIONES, ESTATUS Y ESTADO DE CONSERVACION DE LOS VERTEBRADOS INVENTARIADOS.
ANEXO II. CATALOGACIONES, ESTATUS Y ESTADO DE CONSERVACION DE LAS ESPECIE VEGETALES PRESENTES EN EL AMBITO DEL PLAN DE ORDENACION DE LOS RECURSOS NATURALES.
PLAN DE ORDENACION DE LOS RECURSOS NATURALES DEL COMPLEJO LAGUNAR DE LAS SALADAS DE CHIPRANA. NORMAS DE PROTECCION.
Artículo 1. Ambito territorial del Plan.
Artículo 2. Objetivos del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales.
Artículo 3. Carácter y efectos del Plan.
Artículo 5. Normas sobre objetivos del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales.
TÍTULO II. ZONIFICACION Y REGIMENES DE PROTECCION.
Artículo 6. Delimitación de las zonas y áreas protegidas.
Artículo 8. Regímenes de protección.
TÍTULO III. REGIMEN ESPECIFICO DE PROTECCION.
Artículo 9. Prevalencia de las normas específicas.
Artículo 10. Vigencia del Plan.
Artículo 11. Régimen de infracciones y sanciones.
Artículo 12. Instrumentos de planificación de la Reserva Natural Dirigida.
Artículo 14. Medidas correctoras de las afecciones y protección del medio ambiente.
Artículo 15. Régimen de usos.
Artículo 16. Régimen de autorizaciones.
Artículo 17. Protección de los recursos hidrológicos.
Artículo 18. Gestión de la fauna.
Artículo 19. Ordenamiento con relación a las especies catalogadas.
Artículo 20. Usos y aprovechamientos agrícolas.
Artículo 21. Conservación de la vegetación natural original.
Artículo 22. Transformaciones en regadío.
Artículo 23. Actividades ganaderas.
Artículo 24. Vías Pecuarias.
Artículo 25. Gestión forestal.
Artículo 26. Actividades extractivas y energéticas.
Artículo 27. Infraestructuras energéticas.
Artículo 28. Vertidos y Residuos.
Artículo 29. Vías de comunicación.
Artículo 30. Circulación y estacionamiento de vehículos a motor.
Artículo 31. Emisión de ruidos en la Zona 1.
Artículo 32. Actividades cinegéticas.
Artículo 33. Actividades recreativas y deportivas.
Artículo 34. Usos científicos, educativos y divulgativos en la Reserva Natural Dirigida.
Artículo 35. Recolección de material biológico o geológico.
Artículo 36. Animales de compañía.
Artículo 37. Protección de los recursos naturales.
Artículo 38. Protección de los recursos de interés científico-cultural.
Artículo 39. Edificaciones y rehabilitación de las existentes.
Artículo 40. Condiciones estéticas y constructivas de obras e infraestructuras.
Artículo 41. Protección del paisaje.
Artículo 42. Señalización en la Reserva Natural Dirigida.
Artículo 43. Suelo No Urbanizable Especial.
TÍTULO IV. DETERMINACION DE LAS ACTIVIDADES, OBRAS E INSTALACIONES SOMETIDAS A EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA.
Artículo 44. Proyectos sometidos a Evaluación del Impacto Ambiental.
Artículo 45. Evaluación ambiental estratégica.
TÍTULO V. CRITERIOS ORIENTADORES DE LAS POLITICAS SECTORIALES.
Artículo 46. Criterios orientadores en el uso hidrológico.
Artículo 47. Planeamiento rural.
Artículo 48. Plan de ordenación cinegética.
Artículo 49. Diversificación de usos.
Artículo 50. Planeamiento de infraestructuras.
Artículo 51. Desarrollo turístico-recreativo.
Artículo 52. Patrimonio cultural.
TÍTULO VI. PLANES Y PROGRAMAS DE FOMENTO DEL PROGRESO SOCIOECONOMICO DE LAS POBLACIONES DEL ENTORNO.
Artículo 53. Permuta o adquisición de fincas.
Artículo 54. Medidas de carácter agroambiental.
Artículo 55. Planes de formación agroambiental.
Artículo 56. Planes de caza.
Artículo 57. Adecuación de tendidos eléctricos a la normativa del Plan de Ordenación de Recursos Naturales.
Artículo 58. Fomento del turismo.
Artículo 59. Sendero de interpretación.
Artículo 60. Fomento de la investigación.
Artículo 61. Asociacionismo.
Artículo 62. Líneas de subvenciones y ayudas dirigidas a entidades locales y a particulares, que se recogen en las siguientes normas.
TÍTULO VII. GESTION DE LA RESERVA NATURAL DE LA SALADA DE CHIPRANA.
Artículo 63. Reparto de competencias.
Artículo 64. Dirección de la Reserva Natural.
Artículo 65. Patronato.
Artículo 66. Funciones del Patronato.
En 1994, las Saladas de Chiprana son incluidas en la Lista del Convenio sobre Humedales de Importancia Internacional, especialmente como hábitat para las aves acuáticas, conocido como convenio Ramsar (Resolución de 31 de mayo de 1994, Boletín Oficial de Aragón nº 135 de 7 de junio).
El procedimiento de aprobación de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales se regula en el Decreto 129/1991, de 1 de agosto, de la Diputación General de Aragón, que garantiza el derecho de audiencia de los interesados y la intervención de las diversas Administraciones Públicas y configura los actos de aprobación inicial, provisional y definitiva, adecuados a la trascendencia jurídica de los mismos.
De acuerdo con lo señalado en el citado decreto, por Decreto 154/1997, de 2 de septiembre, del Gobierno de Aragón (Boletín Oficial de Aragón número 105, de 10 de septiembre de 1997) se inició el procedimiento de aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana.
El Avance del Plan se sometió a información pública mediante su anuncio en el Boletín Oficial de Aragón número 24, de 23 de febrero de 2005, dando audiencia a los interesados, además de dar traslado de dicho plan a los Departamentos de la Diputación General de Aragón, al Consejo de Ordenación del Territorio de Aragón, a la Comisión Provincial de Zaragoza de Ordenación del Territorio, al Consejo de Protección de la Naturaleza, a la Confederación Hidrográfica del Ebro, a la Diputación Provincial de Zaragoza, a la Comarca de Bajo Aragón-Caspe/Baix Arago-Casp, a la Delegación del Gobierno de Aragón, así como al Ayuntamiento de Chiprana, para la emisión de los informes que consideraran oportunos.
Mediante Orden de 5 de mayo de 2005, del Departamento de Medio Ambiente (Boletín Oficial de Aragón número 61, de 23 de mayo de 2005), se procedió a la Aprobación Inicial del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana, abriéndose un nuevo periodo de audiencia e información pública, así como de solicitud de informes.
Alfredo Bone Pueyo
I.-NATURALEZA, ORIGEN Y ANTECEDENTES.
La redacción del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Complejo Lagunar de la Salada de Chiprana obedece al mandato del Decreto 154/1997, de 2 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se inicia el procedimiento de aprobación de este plan. Dicho plan contiene un artículo único donde se encomienda al Departamento de Medio Ambiente la elaboración y tramitación del mismo, según lo previsto en el Decreto 129/1991, de 1 de agosto, de la Diputación de General de Aragón, por el que se aprueba Reglamento del procedimiento de aprobación de los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (Boletín Oficial de Aragón nº 99 de 9 de agosto de 1991).
El valor ecológico del Complejo Lagunar de Chiprana es reconocido por el Decreto 85/1990, de 5 de junio, de la Diputación General de Aragón, de medidas urgentes de protección urbanística en Aragón, al incluirlo en la relación de espacios a los que se aplica. Posteriormente, el Acuerdo de 28 de abril de 1992, aprueba el ajuste de delimitación inicial de las áreas de especial protección urbanística contenidas en el anejo del citado decreto (Boletín Oficial de Aragón nº 78, de 8 de julio de 1992). Esta protección se recoge también en las normas subsidiarias y complementarias de planeamiento municipal de la provincia de Zaragoza de 1992, en las que las saladas de Chiprana y Laguna de la Estación son declaradas como suelo no urbanizable de alto valor ecológico (SNUAVE). En 1994, las Saladas de Chiprana son incluidas en la Lista del Convenio sobre Humedales de Importancia Internacional, especialmente como hábitat para las aves acuáticas, conocido como convenio RAMSAR (Resolución de 31 de mayo de 1994, BOE nº 135 de 7 de junio).
II.-OBJETO DEL PLAN DE ORDENACION DE LOS RECURSOS NATURALES.
Analizar los elementos y procesos que caracterizan el medio físico, indicando su estado de conservación y las líneas de actuación necesarias para su restauración y mejora si procediera, o bien señalar cuáles serán las pautas de tratamiento para que, dado el estado actual de los elementos y su interrelación en los ecosistemas, éstos no se deterioren.
Apoyándose en el análisis anterior, determinar las medidas restrictivas o limitaciones de uso que deban establecerse a la vista del estado de conservación de los recursos.
Señalar las figuras legales adecuadas para la protección de los ecosistemas del ámbito territorial, elaborando el sistema normativo que regule su aplicación y recoja el conjunto de medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos naturales que lo precisen.
Establecer los criterios y directrices que orienten las políticas sectoriales para que, a partir de ellas, puedan elaborarse los instrumentos técnicos precisos para la conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Asentar las bases de un desarrollo sostenible mediante el establecimiento de planes y programas que concretan el desarrollo del municipio de Chiprana.
III.-PRINCIPIOS INSPIRADORES
Garantizar la conservación de los valores ecológicos y de los hábitats presentes en el ámbito del complejo lagunar.
Conservar un tipo de paisaje característico que se identifica con el territorio aragonés.
Dar cumplimiento a los compromisos internacionales de conservación.
Contribuir al uso ecológicamente sostenible del medio.
Regular los usos y actividades existentes en el ámbito territorial, tanto públicos como privados, así como los que puedan darse en el futuro en función de la evolución prevista.
Potenciar usos y actividades compatibles con la conservación de los valores naturales orientados hacia el desarrollo local sostenible y con perspectivas de futuro.
Garantizar el derecho a la participación pública en la gestión medioambiental
Garantizar el derecho a las compensaciones e indemnizaciones cuando procedan.
Fomentar la coordinación de las Administraciones implicadas y en especial, del Gobierno de Aragón y del municipio de Chiprana.
IV.-DELIMITACION DEL AMBITO TERRITORIAL OBJETO DE ORDENACION
El espacio que se denomina Complejo Lagunar de las Saladas de Chiprana se refiere al conjunto de las cubetas endorreicas que comprende la Salada de Chiprana, sus satélites occidentales (Prado del Farol y Salada de Roces) así como otras tres pequeñas subcuencas que presentan una comunicación subsuperficial con la Salada, la cual ocupa la posición más baja y cumple la función de colector principal.
V.-DESCRIPCION DEL ESTADO DE CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES.
V.1.-Marco general y medio físico.
El Complejo Lagunar está situado sobre la cota de los 150 m, a tan sólo 1 km del Arroyo del Regallo que discurre al Sur-Suroeste y a 2 km del divertículo más próximo del río Ebro (recrecido por el embalse de Mequinenza), donde desemboca el Regallo, a 130 m de altitud. El drenaje hacía el Regallo está cerrado por la red de paleocanales y el drenaje hacia el Ebro por una colina aluvial cuaternaria.
V.1.1.-Marco climático
Veranos muy cálidos con media de 25ºc en julio y agosto, llegando a máximas superiores a los 40ºC; los inviernos son largos con medias en enero inferiores a los 5ºC.
Lluvias escasas e irregulares tanto anual como interanualmente, con precipitaciones medias menores de 400 mm/año.
Vientos predominantes vienen marcados por la orientación del valle del Ebro, destacando el cierzo (procedente del NO) y el bochorno (procedente del SE)
Evapotranspiración potencial (ETP) con valores entre 1.300 mm y 1.500 mm anuales.
V.1.2.-Marco geológico
V.1.3.-Hidrogeología, hidrología y características del medio acuático:
El sistema de riego es a pie, por el sistema de a turno, pero dado que no existe falta de agua y es cola de acequia, se producen unos excesos en las acequias que finalmente llegan a la Salada. Como consecuencia de la obra realizada por el Gobierno de Aragón en 1993, parte de los excedentes son derivados al Regallo, aun cuando, dada su situación, no pueden ser todos los que se producen.
Las principales características hidrológicas de La Salada son, por un lado, el nivel más o menos constante de sus aguas durante todo el año, sin estar sometida a los periodos alternantes de desecación inundación que sufren el resto de los lagos salinos del interior de la península y la profundidad que en algún punto llega a ser de 5.6 m, frente al resto de los lagos salinos interiores que rara vez supera los 70 cm.
El nivel anual de la Salada de Chiprana varía de igual forma que la tasa de evaporación en lámina libre, con máximas de nivel en mayo y mínimos en septiembre. Cuando las lluvias son intensas, la respuesta en el nivel es bastante rápida. El comportamiento piezométrico registrado en los sondeos perforados en 1993 en las proximidades de la salada por su parte sur responde a un acuífero multicapa con niveles permeables separados por impermeables que confinan a los niveles inferiores.
Como indica su nombre, las aguas de la laguna son salinas, pudiendo clasificarse como laguna hipersalina atalasohalina de composición sulfatado magnésico sódica, es decir, con altas concentraciones de sulfato y magnesio y con una salinidad media superior al 5% (50 mg/l). Las entradas de agua dulce, por ejemplo desde la salada de Roces, propician una modificación de la salinidad que afecta a los tapetes microbianos. La conductividad del agua sufre unas variaciones más suaves que la salinidad, con valores de mínimo de 27 mS/cm en superficie y un máximo de 41-51 mS/cm en el fondo. La relación entre la conductividad y la salinidad depende de la concentración iónica y de la naturaleza de las sales presentes en el agua, en el caso concreto de la laguna de Chiprana no se ha conseguido evidenciar una relación directa entre ambos parámetros. Las precipitaciones no afectan a la salinidad más que de forma temporal y superficial, en los episodios lluviosos, mostrando la laguna una gran capacidad de homogeneización, facilitada por la acción del viento, la profundidad y la alta salinidad.
El fósforo inorgánico soluble constituye el nutriente más importante para el desarrollo del fitoplancton en los sistemas acuáticos, además del carbono, nitrógeno y silicio. De manera general, las concentraciones de nutrientes son bajas. Los nitratos están en concentraciones inferiores a 0.5 mg/l (500 (μg/l) aunque en algunos meses los valores pueden superar algo esta cifra. Los nitritos, fosfatos y fósforo total están por debajo de 0.1 mg/l. En el caso del fósforo, valores inferiores a 0.1 mg/l son indicadores de aguas oligotróficas o de bajo contenido en nutrientes. En el centro de la Salada, el hierro y el manganeso se mantienen estables durante todo el año, con valores inferiores a 0.3 mg/l. El sílice presenta valores muy variables. En la ensenada, la concentración de estos dos elementos sube a partir de inicios de la primavera, coincidiendo con un descenso del nivel de O2, por lo que el aumento podría ser debido a la redisolución de éstos. El sílice se mantiene a baja concentración excepto en septiembre, cuando la Salada puede recibir aporte de otro tipo de aguas.
V.1.4.-Suelos
V.2.-Biocenosis.
V.2.1.-Análisis por ecosistemas
Masa de agua de la SaladaLa Salada ocupa la parte más baja de la zona estudiada, con un perímetro muy irregular. Constituye una masa de aguas libres altamente salinizadas con una superficie de 30 ha y una profundidad máxima de 5.6 m. Los diferentes parámetros físico-químicos de sus aguas oscilan entre valores que permiten el desarrollo y el mantenimiento de procesos bioquímicos singulares. De entre todas las lagunas del endorreísmo aragonés y español, la laguna Salada de Chiprana es una de las de mayor valor ambiental por la rareza de muchas de sus características físicas y biológicas. Su peculiaridad se debe, entre otras cosas, al hecho de constituir el único ejemplar de laguna endorreica salina de aguas permanentes y profundas, no sólo de la Península Ibérica, sino de todo el Oeste europeo. La Salada de Chiprana es un lago hipersalino en cuyas condiciones extremas se desarrollan principalmente fenómenos bacterianos de tal modo que, el análisis de la biología y la ecología de estas poblaciones microbianas permite abordar problemas como la estructura de los primeros fotosistemas o el funcionamiento de la fotosíntesis anoxigénica y puede ayudar al entendimiento del origen de estos procesos en tiempos precámbricos. La Salada es el hábitat de diversas formas de vida, algunas raras y escasas que dependen o bien directamente de la masa de agua, o bien del entorno inmediato de la misma, al margen de los tapetes microbianos, las principales especies de aves que caracterizan la biocenosis son Tadorna tadorna, Larus ridibundus, Anas crecca, Podiceps nigricollis y Anas penelope. Por otra parte, la Salada de Chiprana es de los pocos lugares naturales en la península Ibérica con Artemia salina y el único hábitat continental de Ruppia maritima.
Masa de agua de la Salada de RocesMasa de agua poco profunda (30 cm) parcialmente invadida por un carrizal de orla, con una superficie aproximada de 2.4 ha. Presenta un carácter inestable y la superficie es frecuentada por una destacada población de aves acuáticas entre las que resaltan las anátidas. Se considera como un enclave de agua dulce permanente de interés local, precario por el origen del agua y su alta tasa de renovación.
Charcas-abrevaderoSu representación es anecdótica en el ámbito estudiado pero de importancia para los anfibios. Se han descrito varias de estas charcas-abrevadero de agua dulce más o menos permanentes con unas biocenosis asociadas presentando cierta precariedad. Se consideran como enclaves de agua dulce permanente o temporal de interés local.
SaladaresConjunto de playas y paleocanales de la ribera de la Salada, que ocupan una franja relativamente estrecha de terreno alrededor de la lámina de agua. Son hábitats de comunidades florísticas halófilas de gran interés ecológico tanto por su adaptación a la salinidad como por su escasa distribución geográfica. A su vez, estas comunidades florísticas son hábitat permanente o temporal tanto de vertebrados como de invertebrados. Los saladares, si bien están relativamente bien representados en Aragón, son enclaves muy singulares dentro de un amplio contexto geográfico.
CarrizalesLos carrizales forman masas densas y homogéneas, impenetrables, casi monoespecíficas de Phragmites australis de hasta dos metros y medio de altura. Están generalmente inundados de forma permanente y tienen una amplia distribución en el entorno de las cubetas del Complejo Lagunar. Se puede considerar como un ecosistema de amplia distribución en Aragón, si bien ocupando superficies relativamente reducidas.
Juncales y praderasLas extensiones de juncos (Juncus maritimus, Juncus acutus, etc.) ocupan suelos ligeramente salinos, de encharcamiento temporal situándose a menudo al exterior de los carrizales y estando bien representados en el contexto de Chiprana. Se puede considerar como un ambiente de amplia distribución a escala regional, aunque ocupa una superficie relativamente reducida ya que las praderas húmedas menos propensas a la inundación son siempre cultivadas.
TamarizalesBosquetes de cierta entidad de Tamarix boveana, e individuos más o menos aislados de esta especie y de Tamarix canariensis en el entorno de la Salada y de sus satélites occidentales. Los tamarizales, aun estando relativamente bien representados en Aragón, son enclaves muy singulares dentro de un amplio contexto geográfico. La población de Tamarix boveana de Chiprana, por su número alto de ejemplares, es única para Aragón.
PinarBosque climácico maduro que ocupa una superficie poco extensa al Oeste de la zona de estudio. Es un pinar representativo de este tipo de ecosistemas en el ámbito local.
MatorralMatorral abierto dominado por el romero (Rosmarinus officinalis) de aspecto bastante homogéneo que ocupa la superficie más importante del mapa de vegetación, situado en cerros, laderas, paleocanales y en general en todos los lugares incultos. Se considera que esta formación es representativa del paisaje de paleocanales, si bien corresponde en gran medida a una etapa regresiva del pinar.
Roquedos y edificacionesConjunto de bloques y de relieves pronunciados de areniscas con poca vegetación que caracterizan los bordes y las laderas de los paleocanales. A este ecosistema, de fuerte incidencia visual, se le suman las construcciones humanas que representan un hábitat de características muy similares. Se puede considerar que esta formación es representativa del paisaje de paleocanales, incluyendo las construcciones tradicionales.
Cultivos leñosos (principalmente olivar)El olivar se considera como un bosque maduro con árboles de porte medio, de vocación productiva, pero cuyas características lo asemejan bastante a un ecosistema natural, siendo hábitat de numerosas especies de fauna ligadas a formaciones arboladas abiertas. Es un ecosistema ampliamente representado en todo el Bajo Aragón.
Cultivos herbáceos (secano y regadío)Los cultivos herbáceos de regadío y de secano ocupan casi el 50% de la superficie total. Es una formación de amplia distribución en Aragón.
V.2.2.-Biocenosis acuática
Estratificación: una de las particularidades de la Salada es que, a pesar de no ser muy profunda, llega a producirse una ligera estratificación de agua creando dos zonas diferenciadas, en beneficio de la biodiversidad. Esta estratificación suele ser variable en función del año. La conjunción de salinidad, temperatura y morfometría permiten la existencia de dos zonas diferentes. Si bien el viento y las precipitaciones son capaces de homogeneizar momentáneamente la columna de agua, profundidad y salinidad constituyen un fuerte efecto tampón garantizando un retorno rápido a las condiciones habituales. La frontera entre las dos zonas es eminentemente sutil, sufriendo variaciones anuales importantes aunque con un ciclo anual bastante normalizado. A lo largo del año se suceden y/o superponen una termoclina (estratificación térmica), una quimioclina (o picnoclina, estratificación química) y una oxiclina (estratificación relacionada con la presencia o no de oxígeno).
La vida en el agua. La salinidad alcanzada por las aguas de la Salada, muy superior a la alcanzada por aguas marinas, representa un factor muy limitante para muchas formas de vida (no viven vertebrados, excepto aves acuáticas). Por lo tanto, la Salada destaca por la especialización de las especies presentes y su adaptación a un medio de vida tan especial.
Fitoplancton: se halla en la base de las cadenas tróficas, en los sistemas acuáticos, de modo que su dinámica está íntimamente relacionada con la variación de los procesos heterótrofos, que conllevan a su vez, la variación de los procesos físico-químicos del agua. En la laguna, la concentración de clorofila a es una estima aproximada de la capacidad fotosintética del fitoplanacton en aguas aerobias. La concentración de clorofila en superficie sigue un ciclo muy marcado. Alcanza en invierno un valor alto de aproximadamente 21 (μg/l, y disminuye luego durante los meses siguientes hasta el mínimo en agosto, aproximadamente 3.2 (μg/l. En septiembre es cuando vuelve a tener un valor semejante al de febrero. El ciclo así descrito es casi opuesto al que se suele encontrar en lagos naturales, donde la concentración de clorofila está relacionada con la insolación y la disponibilidad de nutrientes, y tiene valores más altos en primavera verano y más bajos en invierno.
La Salada de Roces: también se conoce como La Salabrosa, dado que antes de la intensificación de los regadíos en la zona, esta laguna debió de ser de carácter temporal, de características salinas. Actualmente presenta agua de forma permanente al recibir aguas sobrantes del ramal oeste de la acequia, si bien su nivel no es muy alto, al tener un desagüe director a la Salada mediante una zanja o canal excavado en las areniscas. Esta Salada tiene una superficie de 2.4 ha y una profundidad máxima de 62 cm. La concentración y composición del agua reflejan el origen de agua de riego, siendo la columna de agua homogeneizada permanentemente. Está rodeada de una importante orla de vegetación palustre (carrizo), refugio de fauna característica de estos lugares. Ha sido colonizada, mediante los aportes de la acequia, por el cangrejo americano, la carpa y la gambusia, especies todas ellas capaces de sobrevivir en aguas ligeramente saladas.
V.2.3.-Biocenosis terrestre
V.2.3.a.-Vegetación: la vegetación del área es la típica del ambiente mediterráneo continental con elementos afines al conjunto de la Depresión Central del Ebro (Sector Bárdenas-Monegros de la Provincia Aragonesa, Rivas Martínez 1973) y el catálogo florístico ha recogido un total de 240 taxones en el ámbito territorial.
Alrededor de la Salada, las zonas de playa oscilan con la variación del nivel de las aguas, propiciando una gradación de suelos salinos más o menos saturados o encharcados: son el dominio del saladar, en el que se pueden observar distintas orlas de vegetación desde el borde del agua hasta los lindes de los campos próximos o de los escarpes de los paleocanales de arenisca. La Salicornia (Salicornia ramosissima) ocupa la misma orilla del agua, tolerando perfectamente el encharcamiento, en una banda de hasta varios metros de anchura según la inclinación del suelo. Detrás de la Salicornia o incluso compartiendo espacio con ella, se extienden manchas de Sosa (Suaeda spicata) y/o de Microcnemum coralloides. Detrás de éstas, en los suelos más secos, algo más elevados por la presencia de los paleocanales aparece el Espantazorras (Limonium latebracteatum) mientras que en los suelos más húmedos y/o llanos se extiende la especie más abundante y más extendida, la Sosa (Suaeda fruticosa). Detrás de ambos y/o mezclado con ellos se encuentran los bosquetes, alineaciones o ejemplares aislados de tamarices (Tamarix boveana y Tamarix canariensis).
En su conjunto, toda la vegetación está sometida a una presión antrópica que limita su desarrollo natural y que incluso pone en peligro la supervivencia de las asociaciones ligadas a áreas muy restringidas. Las principales agresiones observadas son el pastoreo intensivo y la quema para mejora del pasto.
V.2.3.b.-Fauna: La fauna terrestre del área estudiada es la típica del ambiente mediterráneo continental con elementos afines al conjunto de la Depresión Central del Ebro. La presencia de la Salada y de los humedales del Complejo Lagunar diversifica la composición de la fauna en comparación con la típicamente mediterránea continental.
Anfibios: son pocas las especies de anfibios que habitan este ambiente salino. Se conoce la presencia de al menos 2 especies, el sapo corredor (Bufo calamita) y la rana verde común (Rana perezi) en el área de estudio, estando la primera catalogada como de interés especial. No se encuentran presentes en la Salada Grande debido al carácter hipersalino de sus aguas.
Reptiles: se conoce la presencia de 9 especies de reptiles en el área de estudio. La lagartija ibérica (Podarcis hispanica) es la más abundante y ampliamente distribuida de las especies reptiles halladas en la zona. Los terrenos cubiertos de matorral son ocupadas por la lagartija de prado (Psammodromus algirus), la lagartija cenicienta (Psammodromus hispanicus), la lagartija colilarga (Acanthodactylus erythrurus) y el lagarto ocelado (Lacerta lepida) entre los saurios, y por la culebra lisa meridional (Coronella girondica) entre los ofidios. La culebra de escalera (Elaphe scalaris) y la culebra bastarda (Malpolon monspessulanus) son serpientes ligadas a las zonas de cultivos, y la culebra viperina (Natrix maura) al retículo de acequias.
Peces: la gambusia (Gambusia affinis) es muy abundante en la Salada de Roces, penetrando en la Salada Grande por el canal de desagüe de la primera. En la Salada de Roces se ha comprobado, asimismo, la presencia de carpín dorado (Carassius auratus).
Aves: las aves acuáticas son el grupo mejor representado. Conviene resaltar que nidifican con regularidad el tarro blanco (Tadorna tadorna), el chorlitejo patinegro (Charadius alexandrinus) y el zampullín cuellinegro (Podiceps nigricollis). Por otro lado, también nidifican aves que, aunque más ampliamente distribuidas, tienen también un elevado interés de conservación: zampullín chico (Tachybaptus ruficollis), aguilucho lagunero (Circus aeroginosus), cigüeñuela (Himantopus himantopus), así como de especies actualmente en claro declive en Aragón, como el pato colorado (Netta rufina) y la focha común (Fulica atra).
Mamíferos: se conoce la presencia de rata de agua (Arvicola sapidus), topillo común (Pytimis duodecimcostatus) ratón de campo (Apodemus sylvaticus), ratón casero (Mus musculus), ratón moruno (Mus spretus), liebre (Lepus granatensis), conejo (Oryctolagus cuniculus), zorro (Vulpes vulpes), tejón (Meles meles), erizo común (Erinaceus europaeus), gato montés (Felix sylvestris), musaraña común (Croccidura russula) y el jabalí (Sus scrofa).
V.3.-El paisaje
V.4.-Categorías y regímenes de protección reconocidos previamente.
Criterios ornitológicos: la única especie que supera los criterios numéricos establecidos por el Convenio Ramsar para clasificar esta área como de Importancia Internacional es el tarro blanco (Tadorna tadorna) como especie nidificante.
Criterios botánicos: según los criterios desarrollados por Cirujano y col. (1992), esta zona húmeda posee Importancia Internacional desde el punto de vista botánico.
Otros criterios: la Salada de Chiprana cumplimenta también el criterio de Importancia Internacional nº 1 del Convenio Ramsar (ejemplo de un tipo particularmente representativo de zona húmeda característico de la región en la cual está ubicada). Las lagunas endorreicas de aguas saladas de la zona mediterránea del Paleártico occidental constituyen un tipo específico de zona húmeda bastante raro en la actualidad por las agresiones de distinta índole que han sufrido en las últimas décadas. La Salada de Chiprana por su estado de conservación, especiales características ecológicas y geomorfológicas (única laguna endorreica salina de aguas permanentes profundas de Europa occidental) debe considerarse como buen ejemplo de este tipo de zona húmeda.
2.-Lugar de Importancia Comunitaria: LIC ES2430041
La Unión Europea crea una red ecológica europea coherente de Zonas Especiales de Conservación, denominada Red Natura 2000 a partir de la Directiva de Aves (Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres) y la Directiva de Hábitats (Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres), que contemplan la protección de los medios naturales y de las especies de fauna y flora, en particular, mediante la creación de una red europea de lugares protegidos. Cada Estado miembro debe determinar en su territorio y clasificar como zonas especiales de conservación los lugares importantes para la protección de las especies y los hábitats recogidos en la Directiva.
V.5.-Unidades Ambientales.
Zona 1. Zona de máximo valor ambiental.Es la zona baja del centro y Nordeste del ámbito del Plan que incluye la Salada de Chiprana con sus playas y las comunidades vegetales asociadas, la Salada de Roces con su orla de carrizal y de tamarices, el Prado del Farol y sus comunidades de vegetación húmeda, el olivar y los regadíos tradicionales, así cómo enclaves de paleocanales y laderas con roquedos y matorral.Esta zona es la que comprende los elementos paisajísticos que confieren su originalidad al paisaje local (Salada de Chiprana, satélites occidentales, playas de vegetación halófita y extensiones de vegetación de humedales, olivares). En esta zona se ha inventariado la fracción más destacada de la fauna del Complejo Lagunar (aves acuáticas) así como de la flora (especies halófitas), siendo alto el número de especies presentes entre las que figuran especies del Catálogo de Flora y Fauna Amenazadas de Aragón. Esta variedad se debe a la presencia de ambientes florísticos y faunísticos diversificados. Entre los ecosistemas presentes destaca el ecosistema de la Salada por su gran singularidad y se encuentran otros ecosistemas, acuáticos y húmedos, saladares, tamarizales, juncales y carrizales de interés local y regional. Los regadíos tradicionales, entre los que destaca el olivar, están también incluidos en esta zona por su relación íntima con el patrimonio natural presente, sobretodo por su incidencia en el balance hídrico. Los usos del suelo son fundamentalmente agrícolas (regadío) y existen también aprovechamientos ganaderos (rebaños en régimen extensivo).
Zona 2.Esta unidad está constituida por la zona alta de la cuenca y rodea la zona lacustre, delimitada hacia el sur y el oeste por la línea de cerros tabulares y al Norte y Este, por las terrazas y glacis. Comprende una red irregular de cordones de paleocanales rocosos que dividen vales en las que se disponen los cultivos de secano.En esta unidad se ubican principalmente ecosistemas terrestres a excepción del olivar. Al Noroeste, en las laderas y cerros, se ubica el pinar e importantes extensiones de matorral y de roquedos ocupan las superficies no cultivadas. Existen construcciones abandonadas diseminadas por el conjunto y cultivos, principalmente herbáceos, en régimen de secano. La zona perilacustre comprende también el humedal de la cubeta de San Marcos.Los usos del suelo son fundamentalmente agrícolas (cultivos de secano) y ganaderos, existiendo también aprovechamiento cinegético.
V.6.-Socioeconomía.
V.6.1.-Demografía y asentamientos
V.6.2.-Agricultura
Tipos de cultivosEl cultivo fundamental en secano es el cereal, en alternativa de año y vez, existiendo una pequeña superficie de manera testimonial de cultivos leñosos. En regadío la mayor superficie cultivada también es de cereal, le siguen en orden de importancia los cultivos leñosos y los cultivos industriales.
Estructura de la propiedad y grado de parcelaciónLa zona delimitada por el ámbito territorial ha sido incluida dentro del perímetro de la concentración parcelaria del término municipal de Chiprana (Zaragoza) llevada a cabo por la Dirección General de Estructuras Agrarias del Gobierno de Aragón.Del proceso de concentración parcelaria fueron excluidas aquellas parcelas de regadío ya existentes o transformadas con anterioridad al inicio de los trabajos de concentración y que rodeaban al Complejo Lagunar de las Saladas, así como las superficies ocupadas por las cubetas endorreicas. Cabe, por tanto, diferenciar dos zonas, una incluida en la concentración parcelaria y otra excluida de la misma.La superficie delimitada por el ámbito territorial es de 515.7 ha, que una vez reducida por la superficie ocupada por caminos, vía pecuaria y por el ferrocarril, queda una superficie afectada de 488 ha, de las cuales, según el Catastro de rústica y la Concentración Parcelaria, son de cultivo 247.2 ha (50.7%) y de no cultivo 240.8 ha (49.3%). El número de propietarios afectados es de 82 y las parcelas incluidas dentro del ámbito son 269.La zona no concentrada, una vez descontada la parcela de la Salada, así como otras cuatro parcelas de nuevo regadío mediante elevación desde el barranco del Regallo-, contiene 145 parcelas en una superficie de 54.7 ha, lo que supone una media de 0.4 ha por parcela.La superficie de titularidad pública es de 202.6 ha. (41.5% del total de la superficie), de las cuales 159.6 ha son de no cultivo (78.8 % de la propiedad pública y un 32.7% de la superficie total del ámbito).
V.6.3.-Ganadería
Ganadería extensiva: La ganadería extensiva satisface sus necesidades alimenticias con los recursos pascícolas de la zona, en su mayoría rastrojo y barbecho. Este tipo de aprovechamiento se realiza casi exclusivamente por la ganadería ovina y caprina. La carga ganadera aproximada que soporta el ámbito estudiado ronda actualmente las 500 cabezas.
Ganadería intensiva: Actualmente existen dos explotaciones de ganado porcino con un total de 37 plazas de cerdas reproductoras (Fuente: Estadísticas 2000).
V.6.4.-Vías pecuarias
V.6.5.-Sector forestal
V.6.6.-Caza
V.6.7.-Industria.
V.6.8.-Turismo
V.6.9.-Infraestructuras
El entorno de la Salada es atravesado por la línea de ferrocarril Barcelona-Zaragoza, por la carretera autonómica A-221 La Almunia-Caspe y por varios tendidos eléctricos pertenecientes a la empresa ENDESA, de orientación Este-Oeste.
V.6.10.-Urbanismo
BRONCE FINAL: Palermo III y IV.
CAMPO DE URNAS: Cabezo de la Estanca II, Palermo II a V, Ermita de S. Marcos.
IBERICO: Cinglo de Baños, Palermo V, Ermita de S. Marcos, La Tallada.
IBERO-ROMANO: Cabezo de la Estanca I y II, Palermo I y II.
-ROMANO-IMPERIAL: Boquera de Regallo I, Dehesa de Baños, Calzada romana, Ermita de la Consolación, Iglesia parroquial.
HORNO DE VIDRIO. (Siglo XVI)
MEDIEVAL: Dehesa de Baños, Ermita de la Consolación II.
GUERRAS CARLISTAS: Mocateros
BAÑOS DE FONTE. (Siglo XIX)
VI.-DIAGNOSTICO Y PREVISION DE EVOLUCION FUTURA
VII.-JUSTIFICACION DEL REGIMEN DE PROTECCION.
Depresiones endorreicas que contienen aguas salinas, son resultado de la erosión diferencial de materiales geológicos de distinta resistencia: paleocanales de areniscas cementados en un conjunto de materiales blandos (limos y arcillas), más erosionables. Las lagunas que forman este complejo, están conectadas a un sistema acuífero que las alimenta. La Salada Grande es la laguna salada más grande y profunda de la Península Ibérica (hasta 5,6 m), además es única en Europa Occidental por sus características físico químicas (es un lago salino continental permanente), única cita peninsular de Clypeola cyclodontea, único hábitat continental de Ruppia maritima en la Península y destaca la presencia de tapetes microbianos de fondo de gran interés microbiológico.
VII.1.-Reserva Natural Dirigida.
VII.2.-Zona Periférica de Protección.
VII.3.-Periodo previo a la declaración del Espacio Natural Protegido.
Catálogo Nacional.-Según el Real Decreto 439/1990, por el que se establece el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, la fauna vertebrada española se distribuye en dos categorías:
Interés Especial. Para éstas, se exige la redacción de un Plan de Manejo que determine las medidas necesarias para mantener las poblaciones en un nivel adecuado.
Catálogo Regional. Decreto 49/1995 de la Diputación General de Aragón. Se establecen cuatro categorías:
E. En Peligro de Extinción.
S. Sensibles a la alteración de su hábitat.
V.Vulnerables.
I.E. De interés especial.
Directiva de Aves. Directiva 79/409/CE, referente a la Conservación de las Aves Silvestres, ampliada por la Directiva 91/294/CE.
Taxones incluidos en el Anexo I, que deben ser objeto de medidas de conservación del hábitat.
Especies comercializables.
Convenio de Berna. Relativo a la Conservación de la Vida Silvestre y el Medio Natural en Europa.
Especies incluidas en el Anexo II. Estrictamente protegidas.
Especies incluidas en el Anexo III. Protegidas, cuya explotación se regulará de forma que las poblaciones se mantengan fuera de peligro.
Convenio de Bonn.-Relativo a la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres.
Los estados miembros de la U.E. se esforzarán en conservar las especies incluidas en este Apéndice I y sus hábitats.
Los estados miembros de la U.E. se esforzarán en concluir acuerdos en beneficio de las especies incluidas en este Apéndice II.
Libro Rojo. Según el estado de conservación, la U.I.C.N. establece las categorías siguientes con las que se elaboran los Libros Rojos de Vertebrados:
(Ex. Extinguida. Taxón no localizado con certeza en estado silvestre en los últimos 50 años.
(Ex?) ¿ÁExtinguida?. Taxón para el que no se cumple el requisito de 50 años de la categoría anterior, pero del que se tiene constancia de que está de hecho extinguido.
(V) Vulnerables. Taxones que entrarían en la categoría En peligro en un futuro próximo si los factores causales continuaran actuando.
(R) Rara. Taxones con poblaciones pequeñas, que sin pertenecer a las categorías En peligro o Vulnerable, corren riesgo.
(I) Indeterminada. Taxones que se sabe pertenecen a una de las categorías En peligro, Vulnerable o Rara, pero de los que no existe información suficiente para decidir cuál es la apropiada.
ESTADO DE CONSERVACION EN EUROPA: valoración del estado de conservación según BirdLife International (Tucker, G.M. & Heath, M.F. 1994. Birds in Europe: their conservation status. Cambridge, U.K.: BirdLife International).
SPEC category: Clasificación de especies según su necesidad de medidas de conservación en Europa.
European Threat Status: Tendencia poblacional en Europa.
E: En peligro L: Localizada
V: Vulnerable Ins: Insuficientemente conocida
R: Rara S: Segura
D: En declive
Tablas (Versión en pdf).
Según el Real Decreto 439/1990, por el que se establece el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas de la fauna vertebrada española.
Catálogo Autonómico.
Según el Decreto 49/1995, de 28 de marzo, de la Diputación General de Aragón, por el que se regula el Catálogo de Especies Amenazadas de Aragón.
Por último, para indicar el grado de amenaza a que están sometidas las especies, se utilizan las siglas propuestas por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Esta clasificación se realiza de conformidad al documento: Estrategias para la conservación de la Flora amenazada de Aragón.
E: especies en claro peligro de extinción o de supervivencia insegura
V: especies vulnerables, con tendencia a pasar a la categoría E
R: especies raras, que aunque no estén en peligro, están sujetas a riesgos
sin asterisco, especies corrientes de este y otros territorios sin un especial interés y que no corren peligro alguno de extinción.
un asterisco *, especies poco frecuentes, con un moderado interés biogeográfico o de otro tipo, cuyas poblaciones conviene preservar aunque no presenten un peligro inmediato de reducción.
dos asteriscos **, especies raras, con un notable interés biogeográfico o de otro tipo, por lo general vulnerables y que precisan preservarse del impacto humano.
tres asteriscos ***, especies raras o muy raras, de extraordinario interés biogeográfico o de otro tipo, algunas vulnerables o en peligro de extinguirse.
Mediterráneo-occidentales (Med.occ.)
Subelemento Ibero-magrebino (IM)
Mediterráneo-septentrionales (Med.sept)
Mediterráneo-meridionales (Med.mer.)
Mediterráneo-Iranoturanianas (Med.Iran.)
Mediterráneo-Pónticas (Med.Pont)
En el listado de plantas inventariadas en el Complejo Lagunar, se indica con las abreviaturas entre paréntesis el grupo o/y subgrupo en el que quedan integradas
IP Ibero-provenzales
I Ibéricas
IL Ibero-levantinas
Tablas ( Versión en pdf).
A partir del puente sobre la vía del ferrocarril que da acceso a la ermita de San Marcos y hacia el Oeste, atraviesa la Val de San Marcos al Sur del ferrocarril, por la tubería de desvío de aguas sobrantes al Regallo y asciende por el cerro de enfrente. Sigue la línea de cumbres por la divisoria, pasando al Norte del monte denominado Pinares hasta alcanzar de nuevo la vía del tren cerca del puente del Corral del Tronco. Continúa en dirección Nordeste por crestas de paleocanales hasta enlazar con la vía pecuaria que se dirige a Escatrón y la línea de cerros al Oeste. Sigue la línea de cerros hacía el Norte y el Nordeste, acercándose a la carretera A-221 hasta más al norte del monte de Las Piletas, enlazando en el corral de Iriza con uno de los caminos de concentración que, desde la carretera, dan acceso al Complejo Lagunar. Sigue este camino hacia el Sur, bordeando el Bancal del Coto, atraviesa la vía pecuaria y enlaza con el camino de circunvalación que sigue en dirección Sudeste. Alcanzada la Plana de San Marcos rodea hacia el Este la subcuenca del Plano hasta enlazar con el corral de la Plana. Desde este corral, rodea la cubeta de San Marcos por un camino de dirección Nordeste Sudoeste que enlaza con la ermita de San Marcos.
Garantizar el mantenimiento, conservación y mejora de la estructura y funcionalidad del ecosistema lagunar y sus elementos asociados.
Mantener la laguna lo más parecido a las condiciones actuales de salinidad y volumen de agua, evitando un incremento de las escorrentías. Mejorar los conocimientos sobre los procesos hidrológicos y ecológicos del humedal.
Potenciar la contribución del área al proceso de la migración de las aves como enclave de apoyo trófico y refugio, manteniendo, al menos, el grado de biodiversidad.
Mantener en un estado adecuado los paisajes del complejo lagunar y de su entorno, atendiendo a su elevada singularidad dentro del ámbito semiárido del sector central de la Depresión del Ebro.
Controlar las actuaciones que puedan suponer degradación o alteración de estos paisajes. En el caso de elementos degradantes ya existentes, diseñar las oportunas medidas correctoras.
Servir de base para la conservación de las especies en general, teniendo entre otras funciones la de reserva genética.
Dotar de protección adecuada a los elementos florísticos y faunísticos (especies de comunidades) de mayor valor en razón de su grado de amenaza, riqueza, diversidad, abundancia, fragilidad y valor científico, así como sus hábitats, los cuales deberán tener las dimensiones adecuadas para mantener poblaciones viables de dichas especies.
Mantener al menos en un estado de conservación favorable, los Hábitats Naturales de Importancia Comunitaria, del Anexo I del Real Decreto 1997/1995 y Real Decreto 1193/1998, propios del área del Plan:
1510*. Estepas salinas mediterráneas (Limonietalia)
5210*. Matorrales arborescentes de Juniperus spp.
(*) son hábitats naturales de Importancia Comunitaria prioritarios.
Mantener al menos en un estado de conservación favorable las especies de aves del Anexo II de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la flora y fauna silvestres (BOE núm. 74, de 28 de marzo de 1989), en su modificación introducida por la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes (BOE núm. 280, de 22-11-2003).
Contribuir a la conservación de las especies catalogadas y de sus hábitats que deberán tener las dimensiones adecuadas para mantener poblaciones viables de dichas especies.
Tadorna tadorna, especie recogida en el convenio Ramsar, y por la que la laguna de Chiprana entra a formar parte de la lista de Humedales de Importancia Internacional.
Podarcis hispanica, Lacerta lepida, Chalcides bedriagai, Psammodromus algirus, Psammodromus hispanicus, Natrix maura, Natrix natrix, Malpolon monspessulanus, Elaphe scalaris, Coronella girondica, Thachybaptus ruficollis, Podiceps nigricollis, Podiceps cristatus, Charadrius alexandrinus, Himantopus himantopus, Recurvirostra avosetta, Chlidonias niger, Chlidonias hybridus, Gelochelidon nilotica, Oenanthe oenanthe, Panurus biarmicus, Circus aeruginosus, Circus cyaneus, Circus pygargus, Falco columbarius, Falco tinnunculus, Falco subbuteo, Tyto alba, Athene noctua, Acrocephalus scirpaceus, Acrocephalus arundinaceus, Motacilla flava, Anthus campestris, Anthus spinoletta, Calandrella brachydactyila, Galerida theklae, Pterocles orientalis, Emberiza schoeniclus, Anthus pratensis, Martes foina, Erinaceus europaeus, Felix sylvestris, Meles meles.
Halopeplis amplexicaulis, Microcnemum coralloides, Ruppia maritima Tamarix boveana, Thymus loscosii, Clypeola cyclodontea.
Contribuir al desarrollo y aplicación de los planes de recuperación y conservación de las especies amenazadas presentes en el área, así como asegurar la compatibilidad de las disposiciones, directrices y actuaciones contenidas en dichos planes, tanto de los ya aprobados como los que se puedan adoptar en el futuro.
Contribuir al desarrollo de Planes de Gestión de espacios de la Red Natura 2000.
Mejorar las condiciones de calidad de las aguas para alcanzar un buen estado ecológico.
Velar y fomentar el uso ordenado de los recursos naturales, de manera que, en general, se garantice el uso sostenible del medio y que, en particular, éste resulte compatible con los objetivos de conservación.
Recuperación de las zonas degradadas.
Establecimiento de mecanismos que aseguren la participación pública en la elaboración de la planificación de los espacios naturales protegidos y en especial de la población local, asociaciones interesadas, agricultores y ganaderos afectados.
Fomento del desarrollo sostenible en los ámbitos cultural, social y económico de las poblaciones del área del Plan y su entorno próximo.
Señalar y fomentar las actividades económicas compatibles con la conservación de los recursos que puedan suponer una mejora de la calidad de vida de las poblaciones.
Establecimiento de planes y programas que concreten la actuación pública en la ejecución de las diversas políticas sectoriales con incidencia en el territorio.
Proponer las ayudas técnicas y económicas que procedan para lograr los fines del Plan.
Fomento de los usos educativos, científicos y recreativos, favoreciendo el conocimiento y disfrute del medio natural de la Laguna de Chiprana, así como la educación, formación y sensibilización sobre la importancia de los humedales.
Favorecer la adquisición o la permuta de fincas privadas por parte del Gobierno de Aragón en el entorno de la laguna.
Contribuir al cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado Español al ratificar el Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional especialmente como hábitat para las Aves Acuáticas (Ramsar, 2 de febrero de 1971). Asimismo, el complejo lagunar de la salada de Chiprana constituye un lugar estratégico para el cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Estado español al ratificar los siguientes Convenios Internacionales: el Convenio sobre la Conservación de Especies Migratorias, Animales Silvestres, hecho en Bonn el 23 de junio de 1979, el Convenio relativo a la Conservación de la vida silvestre y el medio natural en Europa, hecho en Berna el 19 de septiembre de 1979 y el Convenio sobre Diversidad Biológica, hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992.
1. Toda la ordenación de usos y actividades que establece el Plan estará dirigida al desarrollo de los objetivos formulados en el artículo 2, los cuales determinan las prioridades para la adecuada gestión de los recursos naturales.
2. La aprobación de nuevos planes, proyectos, normas, así como la autorización de nuevos usos y actividades, estará condicionada a su compatibilidad con los objetivos de conservación.
Zona 1: Sistema lacustre del Complejo Lagunar de la Salada de Chiprana, con una superficie de 154.8 ha, comprendiendo la Salada de Chiprana con sus playas y las comunidades vegetales asociadas, la Salada de Roces con su orla de carrizal y de tamarices, el Prado del Farol y sus comunidades de vegetación húmeda, el olivar y los regadíos tradicionales, así cómo enclaves de paleocanales y laderas con roquedos y matorral. Esta Zona coincide con el Lugar de Importancia Comunitaria, LIC ES2430041 y comprende la casi totalidad del humedal de importancia internacional Ramsar, que ocupa un total de 162 hectáreas.
Zona 2: Es el resto del ámbito del Plan (360.9 ha), rodeando a la zona anterior, constituida por la zona alta de la cuenca. Está delimitada hacia el Sur y el Oeste por la línea de cerros tabulares y al Norte y Este, por las terrazas y glacis y comprende una red irregular de cordones de paleocanales rocosos y el humedal de la cubeta de San Marcos. Incluye unas 7 hectáreas del humedal de importancia internacional Ramsar.
Los estudios y mecanismos de control hidrológico sobre la calidad y cantidad de las aguas entrantes.
Los trabajos de restauración de la cubierta vegetal, y recuperación de los hábitats palustres.
Los trabajos necesarios para el mantenimiento, o creación, de áreas de nidificación de las especies de avifauna.
Las prescripciones necesarias para regular el uso público de la Reserva Natural y su Zona Periférica de Protección, sin perjuicio de la aprobación de un Plan de Uso Público.
Aquellos que no contribuyan a alterar la calidad de sus aguas, así como sus ecosistemas asociados.
Aquellos que no impliquen una alteración de los volúmenes de agua existentes en las lagunas.
Aquellos que no supongan la construcción de presas y azudes, así como la alteración física de los cauces y vasos lagunares mediante la realización de dragados y similares.
Actividades de limpieza y desbroce de redes fluviales permanentes o temporales.
Obras de conducción, toma y derivación de caudales para abastecimiento de riego de cultivos y otros usos situados dentro del ámbito territorial del presente Plan.
4. La roturación y puesta en cultivo de terrenos forestales o de fincas agrarias que hubieran devenido incultas por la falta de un uso agrario precisará en todo caso de la autorización del órgano ambiental
5. El uso del fuego en actividades agrícolas requerirá la autorización del órgano ambiental competente.
Zona 1:Se prohibe la transformación en fincas dedicadas actualmente al secano, manteniéndose los regadíos actuales.
Zona 2:Se prohibe la transformación en regadío de fincas dedicadas actualmente a secano, salvo en el caso de transformaciones de riego por goteo para leñosas, que de cualquier forma necesitarán informe del órgano ambiental competente.
No se permitirá la introducción de especies que puedan alterar el actual ecosistema.
Deberán orientarse al avance en la sucesión ecológica hacia las formaciones climácicas de la zona.
No deberán implicar movimientos de tierras ni afecciones a la vegetación espontánea existente.
1. Las actividades mineras y extractivas se consideran no compatibles con los objetivos del PORN, incluidas las extracciones de áridos. No se otorgará ningún título concesión, autorización o permiso para la explotación o investigación de recursos mineros, incluidas las extracciones de áridos.
1. En la zona 1 se prohibe la instalación de nuevas líneas eléctricas gasoductos y oleoductos.
2. En la zona 2, excepcionalmente, se podrán autorizar los tendidos subterráneos, siempre que éstos discurran siguiendo la traza de alguna infraestructura existente, tal como cunetas de carreteras, pistas o caminos rurales.
La circulación con vehículos a motor en la Zona 1 queda restringida a la circulación de vehículos propios de la gestión del espacio y a los vehículos de los propietarios de terrenos agrícolas. Cualquier otra utilización requerirá en todo caso autorización expresa del órgano ambiental competente
Se prohibe la creación de áreas de estacionamiento de vehículos en la Zona 1.
En el ámbito territorial de la Zona 2, la circulación con vehículos a motor se practicará tan sólo en aquellos caminos no calificados como de uso restringido y a una velocidad máxima tolerable de 30 km/h. En cualquier caso es incompatible el tránsito a campo traviesa, así como la utilización de vías peatonales o caminos de herradura.
El estacionamiento de vehículos queda prohibido excepto en los lugares señalados al efecto, sin perjuicio de la facultad de los propietarios y titulares de otros derechos sobre fincas a estacionar sus vehículos en ellas.
Las competiciones deportivas en automóviles, motos y otros vehículos a motor, y bicicletas.
La navegación y el baño en la laguna de la Salada, que podrá ser dispensada cuando se requiera para usos propios relacionados con la gestión del espacio o para usos científicos, en cuyo caso la autorización expresa y previa del órgano ambiental competente será exigible sin perjuicio de la autorización que proceda del organismo de cuenca en el ejercicio de su propia competencia.
El sobrevuelo de aeronaves a menos de 1.800 metros de altura.
El Plan de Conservación de la Reserva Natural regulará las actividades recreativas, restringiendo aquellas que se considere que alteran sustancialmente el correcto desarrollo de otras actividades o el funcionamiento de los ecosistemas. Esta incompatibilidad podrá ser total, o restringida en el tiempo o en el espacio.
En el interior de la Zona 1 no se autoriza la acampada en ninguna de sus modalidades.
El senderismo dirigido es la única práctica recreativa que se podrá efectuar en la Reserva Natural Dirigida, debiendo el Plan de Conservación o el Plan de Uso Público, establecer el número de visitantes que no supere la capacidad de carga del espacio.
Sólo se podrán establecer áreas recreativas en la Zona 2, previa autorización del órgano competente en materia de Conservación.
La circulación de bicicletas sólo se permitirá por los caminos y vías existentes actualmente en la Zona 2, quedando prohibida la modalidad de campo a través.
Estudios y proyectos científicosLa realización de estudios y proyectos científicos sobre el terreno y dentro del ámbito territorial del Plan requerirán la autorización del órgano ambiental competente
Programas educativosLos programas de educación y sensibilización que se realicen dentro del ámbito territorial del Plan requerirán la autorización del órgano ambiental competente. El Gobierno de Aragón impulsará la realización de programas específicos de uso didáctico del espacio.
Actividades divulgativasLas actividades de fotografía, cine o vídeo dentro del área de reserva, cuando se desarrollen fuera de los viales y senderos señalizados para el uso público, precisarán de la autorización del órgano ambiental competente. Para su concesión, se considerará el riesgo para las especies y se tendrá en cuenta que los intereses divulgativos prevalezcan sobre los particulares.
1. En la zona 1 se prohibe la construcción de cualquier tipo de edificaciones de nueva planta. Las obras de mantenimiento o rehabilitación de las edificaciones e infraestructuras existentes estarán condicionadas a la compatibilidad con los objetivos de conservación de la Reserva Natural.
2. En la zona 2 se prohibe la realización de obras para la construcción de edificaciones a excepción de las que a continuación se relacionan:
Las obras vinculadas al mantenimiento o rehabilitación de edificaciones e infraestructuras existentes. Los proyectos de obras correspondientes estarán sujetos a autorización del órgano ambiental
Otros edificios o infraestructuras vinculados directamente a la gestión de la Reserva Natural, y sus correspondientes viales de acceso e infraestructuras de servicio necesarias cuando se juzgue deban situarse en la Zona Periférica de Protección o cuando así esté previsto en el Plan de Conservación de la Reserva Natural.
La ubicación o trazado de la infraestructura deberá tener en cuenta las características y valores naturales del territorio, buscando preservar los espacios de mayor valor ecológico o paisajístico. La memoria del proyecto deberá justificar que la alternativa elegida es la que menos afecciones presenta.
El Proyecto de construcción deberá detallar el conjunto de medidas previstas para proteger el entorno durante la ejecución de los trabajos, así como las actuaciones de restauración una vez terminadas las obras.
Se considera incompatible la ejecución de desmontes y terraplenes con pendientes superiores al 25% salvo justificación detallada en el proyecto de construcción, e incorporación de medidas específicas de control de la erosión.
Se desaconseja la creación de muros de contención salvo en los casos más extremos, con mayores problemas erosivos, aunque prefiriéndose siempre que sea posible el encachado de sillares de litología autóctona.
Las construcciones deberán adaptarse a la tipología constructiva y estética de la arquitectura tradicional del área, en las formas y en los materiales utilizados.
Modificación de trazado de carreteras y pistas forestales o ampliación de la calzada en una longitud de más de un kilómetro
El establecimiento de áreas recreativas y miradores.
Modificación de tendidos eléctricos aéreos excepto cuando la modificación de la línea conduzca a su enterramiento.
Actividades de prospección y extracción de aguas subterráneas.
La rehabilitación de Infraestructuras agrarias que afecten a más de 100 metros cuadrados edificados.
El planeamiento hidrológico debe orientarse hacia la conservación y protección de las lagunas y humedales existentes y hacía el uso sostenible del recurso del agua.
Para ello, es necesario adecuar el volumen de entrada de agua a la cuenca por la acequia del Regallo en función de las necesidades hídricas que en cada momento tengan los regadíos y el complejo lagunar, con el objetivo de mantener las condiciones ambientales actuales. En momentos en los que se determine que no debe entrar agua en la laguna de las Roces se eliminará el aporte de excedentes de riego mediante elevación desde la balsa de las Ventas hacia el drenaje del Regallo.
Se debería vigilar el canal artificial que conecta la laguna de las Roces con la salada Grande, con el fin de evitar una modificación de la salinidad de esta última.
Estas medidas conllevan la sistematización de la medición del nivel de la laguna y de caudales entrantes desde el Regallo así como de caudales elevados desde la balsa de las Ventas. Además de la medición sistemática de caudales, es necesario disponer de los datos agroclimáticos mejorando el rendimiento de la estación meteorológica, así cómo de datos de calidad de estas aguas circulantes (control hidroquímico).
Debe mejorarse el conocimiento hidrodinámico de la cuenca ampliando el número de sondeos y distribuyéndolos adecuadamente en la cuenca.
En colaboración con el Sindicato de Riegos, se pueden establecer medidas para un mejor uso del agua en el regadío tradicional tendentes a optimizar el recurso en cuanto a eficiencia y sistematización:
Organización de riegos: mediante el establecimiento de turnos de riego más estrictos y controlando las dosis en función de las parcelas y de las necesidades de los cultivos, de tal forma que se mejore la eficiencia de los riegos y, por consiguiente, se evite el exceso de aporte a La Salada.
Vigilancia de los regadíos actuales: velando para que no se intensifiquen las prácticas actuales, esto es, que no se implanten cultivos con mayores exigencias hídricas con el fin de que no aumente la entrada de caudales.
Las orientaciones del presente Plan deben coordinarse con las recogidas en otros planes regionales, tales como el PEBEA y el Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro.
El PEBEA (Plan Estratégico del Bajo Ebro Aragonés) contempla un mayor uso del recurso hídrico en el ámbito comarcal y en su aplicación se debe evitar cualquier actuación que pueda afectar negativamente al entorno del Complejo Lagunar, en los términos contemplados en el Plan.
El Plan Hidrológico de la Cuenca del Ebro debe asegurar, de conformidad con el artículo 128 de dicho Plan, la protección de los valores de la Salada, integrando las prescripciones establecidas para los Espacios Naturales Protegidos.
Disminución del uso de fertilizantes y plaguicidas.
Fomento del cultivo ecológico.
Reversión de cultivos a la vegetación natural.
Elaboración de planes de gestión ganadera sostenible, así como mejoras en las instalaciones ganaderas para evitar la contaminación del acuífero por estiércol o purines.
Integración paisajística e incluso restauración de infraestructuras.
Limpieza y restauración de terrenos degradados.
Adecuación de las fechas de laboreo agrícola a la conservación de la fauna.
Conservación o implantación de márgenes y setos
Renuncia al uso del fuego.
Favorecimiento del acceso de visitantes por terrenos particulares.
Gestión racional del uso del agua
Un representante de cada uno de los siguientes Departamentos del Gobierno de Aragón:
Un representante del Ayuntamiento de Chiprana.
Un representante de la Comarca del Bajo Aragón-Caspe (Baix Aragó-Casp).
Un representante de la propiedad particular, elegido en convocatoria pública.
Un representante de los sindicatos agrarios y ganaderos.
Un representante de las asociaciones conservacionistas, elegido en convocatoria pública.
Un representante de la Secretaría del Convenio de Ramsar.
Un funcionario del Gobierno de Aragón, que actuará como secretario, con voz pero sin voto.
Informar preceptivamente, y con anterioridad a su aprobación, los distintos instrumentos de planificación para el uso y gestión del Espacio Natural Protegido, y sus (subsiguientes) posteriores revisiones.
Aprobar las memorias anuales de actividades y resultados elaborados por la dirección del espacio, proponiendo las medidas que considere necesarias para corregir disfunciones o mejorar la gestión. Dichas memorias se remitirán al Consejo de Protección de la Naturaleza.
Informar los proyectos de actuación compensatoria a realizar en las Areas de Influencia Socioeconómica del Espacio.
Fomentar la realización de trabajos de investigación relacionados con el medio natural del área del Plan.
Proponer la revisión o modificación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, en las condiciones establecidas en el artículo 11 del presente Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, así como informar preceptivamente cualquier revisión o modificación.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 2
 artículo 128
 artículo 11