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Timestamp: 2020-04-08 23:46:27+00:00

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RESOLUCIÓN 1811 DE 15 DE AGOSTO DE 2012
RESOLUCIÓN 1811 DE 2012
“Por medio de la cual se declara abierto el procedimiento de selección objetiva 001 de 2012 para otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico, en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz a los servicios radioeléctricos fijos y móviles terrestres, de conformidad con el Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias-CNABF”.
en ejercicio de las facultades legales previstas en la Ley 1341 de 2009 y el Decreto 91 de 2010, y en desarrollo del Decreto 4392 de 2010, la Resolución 2118 de 2011 y la resolución 1588 de 2012,
Que la Resolución 129 de 2010 determinó las medidas en materia de ordenación técnica del espectro radioeléctrico y actualizó y adoptó el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias.
Que el artículo 2º del Decreto 4392 de 2010 determinó que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de oficio o a solicitud de parte, podrá ordenar el inicio del procedimiento de selección objetiva mediante acto administrativo motivado, que debe publicarse en su página web, el cual señalará el objeto de la selección objetiva, las frecuencias o bandas de frecuencias en las que se otorgarán los permisos, su localización geográfica, los usos o aplicaciones permitidas en ellas, las contraprestaciones a que haya lugar, el contenido de la solicitud, el estudio técnico que lo soporte, los requisitos específicos requeridos para cada banda o frecuencia, los criterios de selección y el cronograma respectivo.
Que la Resolución 2118 de 2011, modificada por la Resolución 1588 de 2012, estableció las condiciones, los requisitos y el trámite para otorgar permisos para el uso de espectro radioeléctrico, exceptuando las bandas de frecuencias atribuidas o identificadas para la operación y prestación de los servicios de IMT y radiodifusión sonora, en desarrollo del Decreto 4392 de 2010 y en consonancia con la Sentencia de la Corte Constitucional C-403 de 2010.
Que teniendo en cuenta lo preceptuado en el artículo 4º de la Resolución 2118 de 2011, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, mediante el “Aviso de convocatoria pública 001 de 2012”, publicado en la página web de la entidad www.mintic.gov.co, durante los días 25, 26 y 27 del mes de julio de 2012, convocó a los interesados en participar en el procedimiento de selección objetiva, para que presentaran manifestaciones de interés dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de publicación del aviso de convocatoria.
Que surtida la etapa previa de verificación de existencia de pluralidad de interesados en la asignación de espectro en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, en los segmentos atribuidos a los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre para las cuales se convocó, la entidad considera procedente dar apertura al procedimiento de selección objetiva, teniendo en cuenta los requisitos y condiciones establecidos en la Resolución 2118 de 2011, la Resolución 1588 de 2012 y las que se establecen en el presente acto administrativo.
ART. 1º—Objeto de la resolución de apertura. Declarar abierto el procedimiento de selección objetiva 001 de 2012 para otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, para los servicios radioeléctricos fijos y móviles terrestres, de conformidad con el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias-CNABF”, a partir de las 8:30 a. m. del día 17 del mes de agosto de 2012, atendiendo a lo preceptuado en el artículo 7º de la Resolución 2118 de 2011.
ART. 2º—Hora y fecha límite para entrega de solicitudes. La entrega de las solicitudes para el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico, a nivel nacional, en las bandas de frecuencia HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, en los segmentos atribuidos a los usos y aplicaciones radioeléctricas fijas y móviles terrestres, se podrá realizar a partir de la hora y fecha de apertura señaladas en el artículo anterior y hasta las 4:30 p.m. del día 31 de agosto de 2012.
El trámite de presentación, condiciones y requisitos de las solicitudes y de sus anexos se efectuará de acuerdo con las reglas previstas en las resoluciones 2118 de 2011 y 1588 de 2012. Las solicitudes deberán ser foliadas en orden consecutivo ascendente y radicadas en la ciudad de Bogotá, D.C., en la carrera 8ª entre calles 12ª y 12b-Edificio Murillo Toro, en el punto de atención al ciudadano y al operador-PACO o enviadas en archivo en formato PDF debidamente identificadas como “Solicitud-Procedimiento de selección objetiva 001 de 2012” y al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co.
Apertura proceso de selección 17 de agosto de 2012 a las 8:30 a.m. 10 Punto de atención al ciudadano y al operador —PACO—, ubicado en la carrera 8ª entre calles 12ª y 12b —Edificio Murillo Toro— primer piso o al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Hora y fecha límite de entrega de solicitudes 31 de agosto de 2012, a las 4:30 p.m.
Evaluación de las solicitudes Del 3 al 18 de septiembre de 2012 12 Dirección de comunicaciones-Subdirección para la industria de TIC
Solicitud de aclaración de las solicitudes Del 3 al 19 de septiembre de 2012 13 Dirección de Comunicaciones-Subdirección para la industria de TIC, por correo electrónico
Aclaración de las solicitudes (el Ministerio de TIC podrá solicitar aclaraciones sobre el cumplimiento de los requisitos de las solicitudes, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de la solicitud correspondiente) Del 3 al 26 de septiembre de 2012 18 Punto de atención al ciudadano y al operador —PACO—, ubicado en la carrera 8ª entre calles 12ª y 12b —Edificio Murillo Toro— primer piso o al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Publicación del primer informe preliminar de evaluación Del 27 de septiembre al 1º de octubre de 2012 3 Dirección de comunicaciones-Subdirección para la industria de TIC en la Página web del Ministerio de TIC www.mintic.gov.co
Presentación de observaciones al primer informe preliminar de evaluación por parte de los solicitantes Del 27 de septiembre al 1º de octubre de 2012 3 Punto de Atención al Ciudadano y al Operador —PACO—, ubicado en la carrera 8º entre calles 12ª y 12b —Edificio Murillo Toro— primer piso o al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Respuesta del Ministerio de TIC a las observaciones presentadas Desde el 2 al 4 de octubre de 2012 3 Por el correo electrónico registrado por el solicitante en el formato de solicitud
Publicación del segundo Informe preliminar de Evaluación del Ministerio de TIC 5 de octubre de 2012 1 Dirección de comunicaciones-Subdirección para la industria de TIC en la Página web del Ministerio de TIC www. mintic.gov.co
Asignación de frecuencias y solicitud de aclaraciones técnicas (el Ministerio de TIC o la ANE podrán solicitar aclaraciones sobre los aspectos técnicos, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha de la solicitud correspondiente) Del 6 de octubre al 5 de diciembre de 2012 40 Dirección de Comunicaciones – Subdirección para la Industria de TIC del Ministerio de TIC seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Fecha límite para demostrar encontrarse al día con sus obligaciones con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Hasta el 31 de octubre de 2012 52 Punto de atención al ciudadano y al operador —PACO—, ubicado en la carrera 8º entre calles 12ª y 12b —Edificio Murillo Toro— primer piso o a la Subdirección financiera-Grupo de facturación y cartera
Expedición de las resoluciones de otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico Del 6 de octubre al
11 de diciembre de 2012 44 Dirección de comunicaciones-Subdirección para la industria de TIC del Ministerio de TIC
Publicación del Informe definitivo de asignación del Ministerio de TIC 19 de diciembre de 2012 1 Dirección de comunicaciones-Subdirección para la industria de TIC en la página web del Ministerio de TIC www. mintic.gov.co
ART. 4º—Contenido y requisitos de las solicitudes. Las solicitudes deberán ser presentadas en la forma descrita en el artículo 8º de la Resolución 2118 de 2011, modificado por el artículo 3º de la Resolución 1588 de 2012, adjuntando los documentos de carácter jurídico y técnico allí exigidos.
ART. 5º—Verificación del cumplimiento de requisitos. Una vez recibidas las solicitudes presentadas por los interesados, se realizará la verificación de cada uno de los documentos aportados con la solicitud, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos 3º y 12 de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011 o los que los modifiquen.
ART. 6º—Del registro TIC. Quienes resulten seleccionados para ser titulares del permiso para el uso del espectro radioeléctrico en el presente proceso deberán estar inscritos o contar con registro TIC al momento de expedir la resolución de asignación.
ART. 7º—Criterios de selección. Las solicitudes que cumplan con todos los requisitos jurídicos y técnicos se someterán a los siguientes criterios para la asignación del permiso para el uso del espectro radioeléctrico, conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011.
7.2. Se asignarán los permisos para el uso del espectro radioeléctrico siempre que la disponibilidad de espectro lo permita y que no se hayan presentado al menos dos (2) solicitudes coincidentes en cuanto a frecuencia y ubicación o área de cobertura.
7.3. Para el caso en que se presenten dos (2) o más solicitudes que coincidan en frecuencia y ubicación o área de cobertura, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, atendiendo el criterio de optimización en el uso del espectro radioeléctrico como recurso escaso, contemplará soluciones que consideren la posibilidad de asignar una frecuencia equivalente técnicamente a la inicialmente solicitada y/o asignar cantidades menores a las solicitadas para atender equitativamente todas las solicitudes, con el fin de lograr una asignación óptima del espectro. Para tal fin, la administración enviará al correo electrónico declarado por el solicitante en el anexo III “Carta de presentación de la solicitud” o por correo físico, una propuesta de solución a los solicitantes coincidentes, para que esta sea aceptada o rechazada, dentro del término de tres (3) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de envío de la misma.
7.4. En el evento de no encontrar una solución factible o de no llegar a un acuerdo entre los coincidentes, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá a dar prioridad en la asignación a aquella(s) solicitud(es) que demuestre(n) dependencia del uso del recurso con servicios de telecomunicaciones que se suministren al público.
Aquella(s) solicitud(es) que demuestre(n) dependencia del uso del recurso con servicios públicos diferentes a los de telecomunicaciones, tendrá(n) prioridad en el otorgamiento del permiso sobre las solicitudes para el uso privado del espectro.
ART. 8º—Otorgamiento del permiso. Una vez concluida la evaluación y atendidas las observaciones presentadas al informe preliminar de evaluación, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá de conformidad con el artículo 14 de la Resolución 2118 de 2011, en consonancia con el cronograma establecido en el artículo tercero de la presente resolución.
ART. 9º—Garantías. De conformidad con el artículo 5º del Decreto 4392 de 2010 y el artículo 15 de la Resolución 2118 de 2011, modificado por el artículo 6º de la Resolución 1588 de 2012, el asignatario debe presentar una garantía para avalar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas y aquellas que se generen como consecuencia del uso del permiso y el pago de las contraprestaciones a que se compromete con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como las eventuales sanciones e infracciones. En las garantías debe constar el número de la resolución mediante la cual se hace la asignación.
Para garantizar los valores eventuales sanciones e infracciones, se requerirá de una de las siguientes garantías:
I. Para contraprestación periódica se toma como base el valor de la liquidación respectiva según los criterios contenidos en las resoluciones 290 de 2010 y 2877 de 2011 y demás normas que las modifiquen, sustituyan o adicionen. Para contraprestación anual se toma como base el valor de la liquidación por concepto de uso del espectro radioeléctrico.
En el evento en que el garante decida no continuar garantizando al asignatario para el siguiente período, deberá informarlo por escrito al MINTIC con seis meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la garantía correspondiente. En caso contrario, el garante quedará obligado a garantizar el siguiente período, lo cual deberá quedar expresamente consignado en una cláusula de la garantía expedida.
6. Pago de la garantía: las primas deben estar pagadas y sin saldo alguno pendiente y no se aceptan certificaciones de no expiración por falta de pago, en atención a las normas de terminación del contrato por falta de pago consagradas en el artículo 1068 del Código de Comercio.
9.1.4. Cuando el asignatario constituya garantía bancaria, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
II. Para contraprestación periódica en los casos de asignatarios que ya han prestado servicios se toma el 100% del valor anual de los ingresos operacionales por servicios TIC, reportados por última vez y actualizados con el IPC año a año hasta el 31 de diciembre del año inmediatamente anterior al año en que se otorga el permiso, e incrementado en el último valor del IPC anualizado, publicado por el DANE.
7. Término de la garantía: deberá cubrir la vigencia del permiso hasta su vencimiento y un año más.
En caso de que el permiso para uso del espectro supere el término de un (1) año, el asignatario deberá constituir garantías por plazos iguales o superiores a dos años, sucesivos y sin solución de continuidad. Para estos casos, antes del vencimiento de la garantía que se ha expedido por un plazo inferior al de la asignación, el asignatario está obligado a prorrogar la garantía o a obtener una nueva que ampare el cumplimiento de sus obligaciones para el período subsiguiente. En todo caso, será obligación del asignatario mantener vigente durante el plazo requerido, la garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones.
En el evento en que el garante de la garantía vigente decida no continuar garantizando al asignatario para el siguiente período, deberá informarlo por escrito a MINTIC con seis meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la garantía correspondiente. En caso contrario, el garante quedará, obligado a garantizar el siguiente periodo, lo cual deberá quedar expresamente consignado en una cláusula de la garantía expedida.
ART. 10.—Estudio y anexo técnico. En concordancia con lo dispuesto en el artículo 2º del Decreto 4392 de 2010 y el artículo 2º de la Resolución 2118 de 2011, para el presente proceso, el ministerio, una vez estudiadas las manifestaciones de interés y la disponibilidad del espectro radioeléctrico consideró suficiente acoger lo establecido en la Resolución 129 de 2010 “por la cual se establecen medidas en materia de ordenación técnica del espectro radioeléctrico, se actualiza el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias y se adopta su contenido”. Dicho cuadro se tendrá como anexo técnico.
ART. 11.—Para efectos del presente proceso, las condiciones, requisitos o trámites no previstos en la presente resolución, se regirán por lo previsto en la Resolución 2118 de 2011, modificada por la Resolución 1588 de 2012.
ART. 12.—Veedurías ciudadanas. Se invita a las veedurías ciudadanas a que acompañen al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el desarrollo del presente procedimiento de selección objetiva de conformidad con el artículo 17 de la Resolución 2118 de 2011.

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 4
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 7
 Resolución 
 artículo 8
 Resolución 
 artículo 3
 Resolución 
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 resolución 
 artículo 13
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 artículo 14
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 artículo 5
 artículo 15
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 artículo 6
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 artículo 1068
 artículo 2
 artículo 2
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 artículo 17
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