Source: https://www.biznes.gov.pl/pl/firma/inwestycje-budowlane/chce-zbudowac-hotel/proc_34-pozwolenie-na-budowe
Timestamp: 2020-06-02 10:42:46+00:00

Document:
Pozwolenie na budowę | Biznes.gov.pl - Serwis informacyjno-usługowy dla przedsiębiorcy
Pozwolenia na budowę wymaga budowa obiektów, które nie są wymienione w art. 29 ustawy Prawo budowane.
Ponadto, zawsze musisz uzyskać pozwolenie na budowę, jeśli chcesz:
zrealizować inwestycję wymagającą przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko albo na obszar Natura 2000
budować lub wykonywać roboty budowlane przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków (także tych, które zgodnie z art. 29 ust. 1 oraz 2 ustawy Prawo budowlane – nie wymagają pozwolenia na budowę)
Pozwolenie na budowę może dotyczyć: budowy, rozbudowy, nadbudowy, odbudowy oraz przebudowy obiektów budowlanych.
Pozwolenie na budowę razem z pozwoleniem na rozbiórkę
Jeśli chcesz wykonać rozbiórkę, a następnie wybudować nowy obiekt budowlany, to od razu złóż wniosek o pozwolenie na budowę. W punkcie 4 wniosku zaznacz, że planujesz budowę oraz rozbiórkę. W takim przypadku nie musisz składać odrębnie wniosku o pozwolenie na rozbiórkę oraz wniosku o pozwolenia na budowę.
Pozwolenie na budowę zamiast zgłoszenia budowy innych robót budowlanych – ty decydujesz
Jeśli chcesz, to możesz złożyć wniosek o pozwolenie na budowę zamiast zgłoszenia budowy lub innych robót budowlanych. Nie musisz podawać powodu swojej decyzji. Do wniosku o pozwolenie na budowę dołącz odpowiednie dokumenty wymienione w art. 33 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane. Pamiętaj, że zakres i treść projektu budowlanego powinny być dostosowane do specyfiki i charakteru obiektu oraz stopnia skomplikowania robót budowlanych.
Złóż wniosek o pozwolenie na budowę, jeśli urząd w decyzji o sprzeciwie wobec wykonania robót budowlanych objętych zgłoszeniem nakazał ci uzyskać pozwolenie na budowę.
Zmiana sposobu użytkowania i wykonywanie robót budowlanych
Jeśli zamierzona zmiana sposobu użytkowania istniejącego obiektu budowlanego lub jego części wymaga przeprowadzenia robót budowlanych, dla których potrzebne jest pozwolenie na budowę, to złóż wniosek o pozwolenie na budowę, obejmujący zmianę sposobu użytkowania wraz z niezbędnymi robotami budowlanymi.
Jeżeli w trakcie budowy chcesz zmienić zamierzony sposób użytkowania obiektu budowlanego, to musisz wystąpić o zmianę pozwolenia na budowę.
Niektóre inwestycje oraz rodzaje robót budowlanych możesz wykonywać bez pozwolenia na budowę albo zgłoszenia budowy lub zgłoszenia innych robót budowlanych. Zobacz jakie inwestycje nie wymagają pozwoleń.
Pozwolenie na budowę istniejącego tymczasowego obiektu budowlanego
Możesz złożyć wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę tymczasowego obiektu budowlanego przed upływem 180 dni od dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu budowy. Po złożeniu takiego wniosku możesz powstrzymać się od rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce tymczasowego obiektu budowlanego, do czasu zakończenia postępowania w przedmiocie pozwolenia na budowę. Obiekty tymczasowe, to np. strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaży ulicznej i wystawowe, przekrycia namiotowe i powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe.
Budowa obiektu odbiegającego od przepisów
Obiekt budowlany – realizowany na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę – powinien być zaprojektowany i budowany zgodnie z przepisami techniczno-budowlanymi. Przepisy te zawarte są w rozporządzeniach wydawanych na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy Prawo budowlane. Jeśli nie możesz zrealizować inwestycji zgodnie z tymi przepisami, możesz spróbować uzyskać zgodę na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych. Zgodę taką wydaje urząd, do którego składasz wniosek o pozwolenie na budowę.
Budowę możesz rozpocząć dopiero po otrzymaniu decyzji pozwolenia na budowę. Zatem odpowiednio wcześniej złóż wniosek.
Jeśli będziesz wykonywać roboty budowlane przed otrzymaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, będzie to samowola budowlana.
W większości przypadków wniosek złóż do starostwa albo urzędu miasta na prawach powiatu.
Natomiast do urzędu wojewódzkiego złóż wniosek dotyczący obiektów:
W przypadku realizacji inwestycji na terenie zakładu górniczego wniosek o pozwolenie na budowę należy złożyć do właściwego dyrektora okręgowego urzędu górniczego albo Dyrektora Specjalistycznego Urzędu Górniczego, który wydaje pozwolenia na budowę w sprawach następujących obiektów budowlanych podziemnych zakładów górniczych:
obiektów budowlanych maszyn wyciągowych
szybowych wież wyciągowych
budynków nadszybi
obiektów budowlanych urządzeń transportowych, których środki transportu poruszają się po torze o nachyleniu powyżej 45°, w wyrobiskach górniczych
wolnostojących budynków centrali, dyspozytorni, wraz z systemami łączności, bezpieczeństwa i alarmowania oraz magistralnych sieci telekomunikacyjnych
obiektów budowlanych stacji wentylatorów głównych
obiektów budowlanych przeznaczonych dla urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych wysokiego i średniego napięcia, zasilających obiekty, maszyny i urządzenia, o których mowa art. 169 ust. 1 pkt 1–5 ustawy Prawo geologiczne i górnicze
Opłata skarbowa za pozwolenie na budowę
Wysokość opłaty zależy od rodzaju inwestycji, na którą ma być wydana decyzja o pozwoleniu na budowę. W przypadku wydawania pozwolenia na budowę obejmującego więcej niż jeden obiekt budowlany, odpowiednią opłatę skarbową pobiera się od każdego obiektu odrębnie.
Opłata skarbowa pobierana jest za wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę:
budynku przeznaczonego na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza i leśna – 1 zł za każdy m² powierzchni użytkowej – jednak nie więcej niż 539 zł
W przypadku wydawania pozwolenia na budowę budynku o funkcji mieszanej, przy obliczaniu opłaty skarbowej nie bierz pod uwagę powierzchni mieszkalnej tego budynku. Jeżeli wniosek o wydanie pozwolenia na budowę dotyczy przebudowy lub remontu obiektu budowlanego, to opłata skarbowa wynosi 50% opłat określonych powyżej.
Nie płacisz opłaty skarbowej za wydanie decyzji dotyczącej:
pozwolenia na budowę budynków mieszkalnych (w przypadku budowy budynku o funkcji mieszanej, przy obliczaniu wysokości opłaty nie uwzględnia się powierzchni części mieszkalnej w tym budynku)
pozwolenia na budowę lub remont obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych wskutek działalności spowodowanej ruchem zakładu górniczego lub klęsk żywiołowych
pozwolenia na budowę budynków przeznaczonych na cele naukowe, socjalne i kulturalne
Opłaty skarbowej nie płacą też jednostki budżetowe i samorządowe oraz organizacje pożytku publicznego.
Gdzie zapłacić: opłatę skarbową za pozwolenie na budowę wpłać na konto urzędu miasta lub gminy, właściwego dla siedziby urzędu, w którym składasz wniosek (numer konta sprawdzisz na stronie urzędu miasta lub gminy).
Przykład: jeśli wniosek składasz do Starostwa Powiatowego w Poznaniu, opłatę wpłać na konto Urzędu Miasta Poznania.
Opłata skarbowa za pełnomocnictwo (opcjonalnie) – 17 zł
Wzór wniosku o pozwolenie na budowę DOCX
Zatwierdzenie projektu budowlanego Zmiana pozwolenia na budowę
8. Pozwolenie ustalające lokalizację sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich
9. Pozwolenie ustalające lokalizację kabli lub rurociągów na obszarach morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego oraz warunki utrzymania
10. Decyzja o uzgodnieniu lokalizacji oraz sposobów utrzymania kabli lub rurociągów w wyłącznej strefie ekonomicznej
11. Postanowienie o uzgodnieniu z odpowiednim starostą kwestii linii zabudowy, elewacji, przebiegu dróg i uzbrojenia technicznego
12. Wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego
13. Uzasadnienie zarządcy drogi
14. Umowa urbanistyczna
W umowie urbanistycznej inwestor zobowiązuje się do realizacji inwestycji uzupełniających.
Umowa urbanistyczna określa w szczególności ( zgodnie z miejscowym planem rewitalizacji):
zakres, specyfikację techniczną i termin wykonania niezbędnych robót budowlanych
Umowa urbanistyczna może przewidywać etapowanie wykonywania robót budowlanych oraz spełnienie innych warunków w niej określonych.
Umowa urbanistyczna jest zawierana pod rygorem nieważności w formie aktu notarialnego.
15. Specjalistyczna opinia wydana przez osobę fizyczną lub jednostkę organizacyjną wskazaną przez właściwego ministra
16. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
17. Informacja dotycząca bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
18. Pozwolenie na prowadzenie robót budowlanych przy zabytku
19. Pozwolenie na wykonywanie robót budowlanych w otoczeniu zabytku
20. Zgoda Ministra Aktywów Państwowych na budowę gazociągu
21. Dowód zapłacenia opłaty skarbowej
23. Dowód zapłacenia opłaty skarbowej za pełnomocnictwo
1. Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane składa inwestor lub jego pełnomocnik. Przy czym pełnomocnik musi być wprost upoważniony do złożenia takiego oświadczenia.
2. Informacje uzupełniające do wniosku o pozwolenie na budowę i pozwolenie na rozbiórkę oraz zgłoszenia budowy i przebudowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego (PB-5) dołącz, jeśli informacje dotyczące inwestorów lub pełnomocników (gdy jest ich więcej) nie zmieściły się na wniosku.
3. Do wniosku o pozwolenie na budowę dołącz 4 egzemplarze projektu budowlanego. Projekt przygotuje dla ciebie projektant posiadający odpowiednie uprawnienia budowlane. Projekt powinien zawierać opinie, uzgodnienia, pozwolenia i inne dokumenty wymagane przepisami szczególnymi – nie dotyczy to uzgodnienia i opiniowania przeprowadzanego w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. W projekcie powinno być ponadto zawarte oświadczenie autora i sprawdzającego projekt o jego wykonaniu zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej Pamiętaj, że za projekt odpowiada jego autor.
4. Pozwolenie na budowę dotyczy całego zamierzenia budowlanego. Jeśli chcesz wybudować więcej niż 1 obiekt, pozwolenie na budowę może – na twój wniosek – dotyczyć wybranych obiektów lub zespołu obiektów. Muszą one samodzielnie funkcjonować zgodnie z przeznaczeniem. W takim przypadku złóż projekt zagospodarowania działki lub terenu dla całego zamierzenia.
5. Dołącz zaświadczenie o wpisaniu autora projektu budowlanego na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego. Zaświadczenie powinieneś dostać od projektanta. Powinno ono być aktualne w czasie sporządzania projektu.
6. Decyzję o warunkach zabudowy albo decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dołącz – jeśli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Decyzję dołącz tylko wtedy, gdy dla nieruchomości, której dotyczy twój wniosek, nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
7. Jeżeli twoja inwestycja tego wymaga to dołącz dokumenty, o których mowa w art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1 oraz art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej. Są to odpowiednio:
pozwolenie ustalające lokalizację kabli lub rurociągów na obszarach morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego oraz warunki ich utrzymania
8. Postanowienie o uzgodnieniu z odpowiednim starostą kwestii linii zabudowy, elewacji, obiektów budowlanych od strony dróg, ulic, placów i innych miejsc publicznych, przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych i sieci uzbrojenia terenu wyprowadzanych poza granice terenu zamkniętego, portów morskich i przystani morskich, a także podłączeń tych obiektów do sieci użytku publicznego dołącz, jeśli wniosek dotyczy pozwolenia na budowę:
obiektów zakładów górniczych
obiektów na obszarach zamkniętych, a także obszarów usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej a także na innych terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego
9. Do wniosku dotyczącego pozwolenia na budowę drogi w transeuropejskiej sieci drogowej dołącz wynik audytu bezpieczeństwa ruchu drogowego (o którym mowa w art. 24l ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych), oraz uzasadnienie zarządcy drogi (o którym mowa w art. 24l ust. 4 wymienionej ustawy).
10. Umowę urbanistyczną dołącz, jeżeli jej zawarcie jest wymagane zgodnie z miejscowym planem rewitalizacji.
11. Specjalistyczną opinię wydaną przez osobę fizyczną lub jednostkę organizacyjną wskazaną przez właściwego ministra dołącz do wniosku dotyczącego:
obiektów budowlanych, których wykonanie lub użytkowanie może stwarzać poważne zagrożenie dla użytkowników (np. obiekty energetyki jądrowej, rafinerie, zakłady chemiczne, zapory wodne)
obiektów, które będą wykonane w nowych technologiach (nie objętych polskimi przepisami i normami)
12. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącz do wniosku o pozwolenie na budowę, jeśli jej uzyskanie jest wymagane dla danego rodzaju inwestycji. Regulują to przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
13. Zakres informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia zależy od specyfiki projektowanego obiektu budowlanego. Informację sporządzi projektant.
14. Jeśli planowane przez ciebie roboty prowadzone będą przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków to złóż odpowiednio:
15. W przypadku budowy gazociągu przesyłowego, gazociągu o zasięgu krajowym lub gazociągu budowanego na podstawie umowy międzynarodowej, potrzebujesz zgodę ministra właściwego do spraw energii. Minister ma 60 dni na wyrażenie zgody – licząc od dnia złożenia wniosku. Jeśli nie zrobi tego w tym terminie, uznaj się, że wyraził zgodę na budowę.
16. W zależności od rodzaju oraz miejsca inwestycji mogą być ci potrzebne pozwolenia, uzgodnienia lub opinie innych organów. Regulują to przepisy szczegółowe. Uzgodnienie, zgody lub opinie powinieneś uzyskać w terminie 14 dni od dnia przedstawienia w odpowiednim organie proponowanych rozwiązań. Jeśli organy te nie zajmą stanowiska w terminie, uznaj to jako brak zastrzeżeń do przedstawionych rozwiązań. Nie dotyczy to przypadków, w których potrzebne są decyzje, a także uzgodnień i opinii przeprowadzanych w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko albo oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.
17. W przypadku instalacji radiokomunikacyjnych - oświadczenie projektanta, posiadającego uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności, o której mowa w art. 14 ust. 1 pkt 2 lub 4 lit. a, że instalacja radiokomunikacyjna nie spełnia warunków, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 60 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
18. Opłatę zapłać składając wniosek. Masz prawo dostarczyć dowód zapłaty w ciągu 3 dni od dnia złożenia wniosku. Jako dowód zapłaty możesz dołączyć wydruk potwierdzający dokonanie operacji bankowej. Jeśli nie chcesz przekazać urzędowi oryginału dowodu uiszczenia opłaty skarbowej to możesz zażądać jego zwrotu. W takim przypadku urząd na złożonym przez ciebie wniosku dokona adnotacji o uregulowaniu opłaty. Natomiast urząd zwróci ci dowód uiszczenia opłaty – będzie na nim adnotacja urzędu o zapłacie opłaty.
19. Jeżeli reprezentuje cię pełnomocnik to dołącz pełnomocnictwo – wraz z dowodem zapłacenia opłaty skarbowej za jego udzielenie (17 zł). Nie trzeba dołączać pełnomocnictwa, jeśli wniosek w imieniu przedsiębiorcy składa osoba wpisana jako pełnomocnik do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG).
WAŻNE: od 1 stycznia 2020 r. do wniosku o pozwolenie na budowę należy dołączyć także oświadczenie projektanta dotyczące możliwości podłączenia projektowanego obiektu budowlanego do istniejącej sieci ciepłowniczej, zgodnie z warunkami określonymi w art. 7b ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny; składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej treści: "Jestem świadomy(-ma) odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.". Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
1. Urząd sprawdzi kompletność twego wniosku. Ale na tym etapie nie dokona merytorycznej oceny wniosku (wynikającej z art. 35 ustawy Prawo budowlane). Jeśli twój wniosek ma braki, urząd wezwie cię do ich usunięcia w podanym terminie. Będziesz miał na to co najmniej 7 dni – licząc od dnia otrzymania przez ciebie wezwania. Jeżeli nie usuniesz braków w terminie, urząd pozostawi sprawę bez rozpoznania – czyli nie załatwi twojej sprawy. Aby uzyskać pozwolenie będziesz musiał złożyć nowy wniosek.
2. Jeżeli nie zapłacisz opłaty skarbowej za wydanie pozwolenia na budowę lub za pełnomocnictwo, urząd wyznaczy ci termin do zapłaty. Będzie to od 7 do 14 dni. Jeśli nie zapłacisz w wyznaczonym terminie opłaty za pozwolenie na budowę, urząd zwróci ci wniosek. Brak opłaty skarbowej za udzielone pełnomocnictwo nie powoduje zwrotu wniosku. Jednak odpowiedni organ podatkowy (wójt, burmistrz lub prezydent miasta) może przeprowadzić postępowanie egzekucyjne.
3. Brakujące dokumenty złóż w wyznaczonym terminie w urzędzie, który wezwał cię do usunięcia braków.
Urząd może wezwać cię do usunięcia braków formalnych wniosku w terminie 14 dni od dnia jego złożenia.
Urząd ustali strony postępowania administracyjnego
Ustalenie stron
Nie zawsze sprawa o pozwolenie na budowę toczyć się będzie tylko pomiędzy tobą, a urzędem. Urząd ustali strony postępowania administracyjnego. Stronami – oprócz ciebie – będą: właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu objętego wnioskiem o pozwolenie na budowę. Obszar oddziaływania obiektu określa projektant. Przygotowuje on informację o obszarze oddziaływania projektowanego obiektu, którą umieści w projekcie budowlanym. Jednak, to urząd ostatecznie ustali granice obszaru oddziaływania oraz strony postępowania. Pamiętaj, że strony mają prawo do czynnego udziału na każdym etapie postępowania.
Co do zasady stronami w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę nie są organizacje społeczne, w tym ekologiczne. Ale, w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę wymagającym udziału społeczeństwa, stroną mogą być organizacje ekologiczne, które wyrażą chęć uczestniczenia w tym postępowaniu np. gdy na tym etapie jest potrzebne wykonanie ponownej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko lub na obszar Natura 2000.
Urząd wyśle do stron postępowania zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego. Jeśli liczba stron przekracza 20 – to urząd może zawiadomić strony o swoich decyzjach i innych czynnościach przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania. Urząd np. wywiesi informację w budynku urzędu, opublikuje ogłoszenie na swoich stronach internetowych, czy też w lokalnej prasie. Po 14 dniach od publikacji obwieszczenia uznaje się, że strony zostały poinformowane. Pamiętaj, urząd musi uprzedzić strony na piśmie, że będzie w ten sposób informował je o przebiegu postępowania.
Nie trzeba uprzedzać stron w przypadku postępowania dotyczącego budowy obiektu liniowego, którego przebieg został ustalony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a także wykonywania innych robót budowlanych dotyczących obiektu liniowego. Jednak inwestor, współwłaściciele, właściciele, użytkownicy wieczyści i zarządcy nieruchomości, na których mają być wykonane roboty budowlane, informowani są o wszczęciu postępowania indywidualnie.
Urząd oceni, czy może wydać pozwolenie na budowę
Urząd sprawdza:
zgodność złożonego projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania i innymi aktami prawa miejscowego. W przypadku braku planu, urząd sprawdzi zgodność projektu z decyzją o warunkach zabudowy albo decyzją o lokalizacji inwestycji celu publicznego
zgodność projektu z wymaganiami ochrony środowiska – w szczególności zawartymi w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (o ile taka decyzja była wymagana)
kompletność projektu budowlanego i posiadanie wszelkich wymaganych opinii, pozwoleń, uzgodnień i sprawdzeń oraz – sporządzoną przez projektanta – informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia ze względu na specyfikę projektowanego obiektu budowlanego
zaświadczenie o wpisaniu autora projektu budowlanego na listę członków samorządu zawodowego. Zaświadczenie musi być aktualne w czasie sporządzania projektu
czy projekt budowlany sprawdziła osoba o odpowiednich uprawnieniach budowlanych (jeżeli jest to wymagane). Zweryfikuje zaświadczenie o wpisaniu tej osoby na listę członków samorządu zawodowego. Zaświadczenie powinno być wydane przez właściwy samorząd zawodowy oraz aktualne w czasie sprawdzania projektu
czy nieruchomość wchodząca w skład Krajowego Zasobu Nieruchomości spełnia wymagania wskazane w art. 60 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości
Jeżeli złożone przez ciebie dokumenty nie spełnią tych wymagań, to urząd nakaże ci usunięcie wskazanych nieprawidłowości. Musisz to zrobić w terminie podanym przez urząd w postanowieniu. Jeśli tego nie zrobisz, urząd wyda ci decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę.
Urząd nie może ci odmówić pozwolenia na budowę, jeśli:
twój wniosek spełnia wszystkie powyżej wymienione warunki
złożyłeś wniosek o wydanie pozwolenia na budowę w okresie ważności decyzji o warunkach zabudowy albo decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego (gdy jedna z nich jest wymagana)
złożyłeś oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane
Dodatkowe uzgodnienie twojego wniosku z konserwatorem zabytków
Jeśli wniosek o pozwolenie na budowę dotyczy obiektów budowlanych oraz obszarów ujętych w gminnej ewidencji zabytków – ale niewpisanych do rejestru zabytków – to urząd musi uzgodnić go z wojewódzkim (albo miejskim) konserwatorem zabytków. Konserwator ma 30 dni na zajęcie stanowiska – termin ten liczy się od doręczenia mu przez urząd wniosku o pozwolenie na budowę. Jeśli nie zrobi tego w terminie, urząd uzna, że konserwator nie wniósł zastrzeżeń do przedstawionych we wniosku rozwiązań projektowych.
Kiedy musisz złożyć nowy raport o oddziaływaniu inwestycji na środowisko
Jeśli w trakcie oceny twojego wniosku urząd stwierdzi, że dokonałeś w nim zmian w stosunku do wymagań określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (jeśli do jej wydania było wymagane sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko), będziesz musiał złożyć nowy raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Taki nakaz otrzymasz w formie postanowienia. Przeczytaj więcej o ponownej ocenie oddziaływania na środowisko.
Co zrobi urząd, jeśli twój wniosek o pozwolenie na budowę dotyczy terenu, na którym istnieje obiekt budowlany, dla którego wydano nakaz rozbiórki
Jeśli na terenie, którego dotyczy projekt zagospodarowania działki lub terenu znajduje się obiekt budowlany, dla którego wydano nakaz rozbiórki, to urząd wyda ci decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę.
Kto może zapoznać się z dokumentami twojej sprawy
Przed wydaniem decyzji urząd zawiadomi wszystkie strony postępowania o zebraniu kompletu materiałów. Strony mogą zapoznać się i wypowiedzieć co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań (zgodnie z art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego). Również ty masz takie prawo. Jeśli jest ryzyko, że otrzymasz decyzję odmowną, to urząd w zawiadomieniu wskaże zależne od ciebie warunki, których nie spełniłeś. Aby je spełnić, możesz w terminie wyznaczonym przez urząd złożyć dodatkowe dokumenty.
Otrzymasz pozwolenie na budowę
Jeśli twój wniosek spełnia wszystkie wymagania wynikające z przepisów prawa to urząd wyda ci decyzję o pozwoleniu na budowę. W zależności od rodzaju inwestycji urząd może w treści decyzji określić:
szczególne warunki zabezpieczenia terenu budowy i prowadzenia robót budowlanych
czas użytkowania tymczasowych obiektów budowlanych
termin rozbiórki obiektów tymczasowych, a także obiektów istniejących nieprzewidzianych do dalszego użytkowania
szczegółowe wymagania dotyczące nadzoru na budowie
Ponadto, w pouczeniu do decyzji urząd poinformuje cię, o obowiązkach i warunkach związanych z przystąpieniem do użytkowania obiektu budowlanego.
Wraz z decyzją o pozwoleniu na budowę urząd wyda ci 2 egzemplarze projektu budowlanego. Natomiast 1 egzemplarz projektu przekazywany jest do nadzoru budowlanego, a ostatni pozostaje w urzędzie, który wydał pozwolenie na budowę. Dokumenty urząd może wysłać ci pocztą lub też możesz sam odebrać je w urzędzie. Może też zrobić to twój pełnomocnik. Projekt zostanie ostemplowany pieczątkami urzędu.
Jeśli realizujesz inwestycję o wysokim stopniu skomplikowania, to urząd może nakazać ci ustanowić inspektora nadzoru inwestorskiego, a także nadzoru autorskiego. Rodzaje inwestycji wymagających ustanowienia inspektora nadzoru inwestorskiego znajdziesz w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 19 listopada 2001 r. w sprawie rodzajów obiektów budowlanych, przy których realizacji jest wymagane ustanowienie inspektora nadzoru inwestorskiego.
Kiedy pozwolenie na budowę będzie ostateczne
Zgodnie z art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzja podlega wykonaniu jeżeli jest ostateczna (tj. upłynął termin 14 dni na wniesienie odwołania – licząc od dnia doręczenia decyzji wszystkim stronom), albo gdy jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania.
Otrzymasz dziennik budowy
Nie musisz składać wniosku o wydanie dziennika budowy. Jest on wydawany z urzędu. Urząd może tylko chcieć, abyś zwrócił koszty związane z wydaniem dziennika. Wysokość opłaty ustala urząd. Dziennik budowy powinien być opieczętowany przez urząd. Ponadto, na jego stronie tytułowej urząd wpisuje: numer dziennika, datę wydania oraz liczbę stron dziennika, imię i nazwisko lub nazwę (firmę) inwestora, rodzaj i adres rozbiórki, numer i datę decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę oraz pouczenie o sposobie prowadzenia dziennika i odpowiedzialności za prowadzenie robót bez dopełnienia wymagań wymienionych w art. 93 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
Na pierwszej stronie otrzymanego dziennika budowy wpisz imię i nazwisko lub nazwę (firmę) wykonawcy lub wykonawców oraz osób sprawujących kierownictwo budowy i robót budowlanych, nadzór autorski i inwestorski. Podaj ich specjalności i numery uprawnień budowlanych. Osoby te potwierdzają podpisem i datą przyjęcie powierzonych im obowiązków.
Dziennik otrzymasz w ciągu 3 dni – licząc od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na budowę stała się wykonalna.
Twoja sprawa zostanie załatwiona najpóźniej w ciągu 65 dni.
Urząd zapłaci karę, jeśli nie wyda ci decyzji w terminie 65 dni (45 dni w przypadku inwestycji kolejowej) od dnia złożenia wniosku. Kara wynosi 500 zł za każdy dzień zwłoki. Urząd nie zapłaci kary tobie, jako wnioskodawcy, tylko wojewodzie nadzorującemu urząd, który wydał ci decyzję. Kara nie jest naliczana w przypadku inwestycji wymagających przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko.
Możesz odwołać się od otrzymanej decyzji w sprawie pozwolenia na budowę. Odwołanie złóż do:
urzędu wojewódzkiego – jeśli decyzję w pierwszej instancji wydało ci starostwo albo urząd miasta na prawach powiatu
Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego – jeśli decyzję w pierwszej instancji wydał ci urząd wojewódzki
Odwołanie złóż za pośrednictwem urzędu, który wydał ci decyzję w sprawie pozwolenia na budowę. Masz na to 14 dni – licząc od dnia otrzymania decyzji. Odwołanie możesz złożyć ty – jako inwestor, a także inne strony postępowania, niezadowolone z decyzji urzędu.
Pamiętaj również o tym, że możesz zrezygnować ze składania odwołania od decyzji. Jeśli zrobią to wszystkie strony uczestniczące w postępowaniu to decyzja szybciej będzie ostateczna.
W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego wstrzymanie wykonania pozwolenia na budowę może zostać uzależnione od złożenia przez skarżącego kaucji. Kaucja ma zabezpieczyć roszczenia inwestora z powodu wstrzymania wykonania decyzji. Jeżeli skarga w całości lub w części zostanie uznana za zasadną to kaucja podlega zwrotowi. Natomiast, w przypadku jej oddalenia kaucję przeznacza się na zaspokojenie roszczeń inwestora.
Przez rozpoczęciem budowy
Przed rozpoczęciem robót budowlanych złóż w odpowiednim nadzorze budowlanym zawiadomienie o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych. Dołącz do niego oświadczenie kierownika budowy o podjęciu obowiązku kierowania budową.
Decyzja o pozwoleniu na budowę wygaśnie, jeśli:
W takich przypadkach możesz rozpocząć budowę albo wznowić ją dopiero po uzyskaniu nowej decyzji o pozwoleniu na budowę.
Gdzie znaleźć informacje o złożonych wnioskach oraz wydanych pozwoleniach na budowę
Na stronach internetowych Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego znajdziesz Rejestr Wniosków, Decyzji i Zgłoszeń w sprawach budowlanych. Rejestr zawiera dane (wprowadzone po 1 stycznia 2016 r.) dotyczące m.in. wniosków o pozwolenie na budowę i decyzji o pozwoleniu na budowę. Rejestr zawiera wyłącznie rozstrzygnięcia wydane przez właściwy urząd w pierwszej instancji.
Jeśli zechcesz wybudować coś innego niż masz w zatwierdzonym projekcie to zobacz, czy jest to istotne odstąpienie od projektu budowlanego. Jeśli jest, to musisz zmienić pozwolenie na budowę. Pamiętaj, żeby dokonać takiej zmiany, decyzja o pozwoleniu na budowę musi być ważna i ostateczna. Informacje, czym jest istotna zmiana oraz jak zmienić pozwolenie na budowę znajdziesz w serwisie biznes.gov.pl.

References: art. 29
 art. 29
 art. 33
 art. 7
 art. 169
 art. 23
 art. 26
 art. 27
 art. 24
 art. 24
 art. 14
 art. 60
 art. 7
 art. 233
 art. 35
 art. 60
 art. 10
 art. 130
 art. 93