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Timestamp: 2018-08-15 21:15:11+00:00

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VISTOS: CONSIDERANDO: - PDF
Laura Díaz de la Fuente
1 INSTRUYE ADOPCIÓN DE MEDIDAS ANTE UNA CONTINGENCIA EN EL ABASTECIMIENTO DE GAS NATURAL. RES. EXT. N _754 / SANTIAGO, 22 DE ABRIL DE 2004 VISTOS: Lo dispuesto en la Ley N ; el D.L , de 1978, de Minería; el D.F.L. N 1, de 1982, de Minería, Ley General de Servicios Eléctricos; el Decreto Nº 327, de 1997, de Minería, Reglamento de la Ley General de Servicios Eléctricos; el D.F.L. N 323, de 1931, Ley de Servicios de Gas; el Decreto N 3707, de 1955, de Interior, Reglamento de Explotación de Servicios de Gas; y la Resolución N 520/96, de la Contraloría General de la República. CONSIDERANDO: 1. La Resolución N 265 de fecha 24 de Marzo de 2004 de la Secretaría de Energía, que dispone la elaboración de un Programa de Racionalización de Exportaciones de Gas Natural y del Uso de Capacidad de Transporte, y la Disposición 27/2004 de la Subsecretaría de Combustibles que aprueba el Programa de Racionalización de Exportaciones de Gas Natural y del Uso de Capacidad de Transporte, que tiene carácter transitorio y resulta de aplicación mientras la inyección de gas natural por Cuenca sea inferior a determinadas demandas, ambas de la República Argentina. 2. Que la Comisión Nacional de Energía, en adelante la Comisión, estima que lo anterior tiene como consecuencia un eventual desabastecimiento de gas natural, de magnitud, frecuencia y duración no determinables, derivado de la aplicación de las disposiciones señaladas en el numeral 1 de estos considerandos y vigentes desde el 24 y 29 de marzo, respectivamente. 3. La obligación de continuidad de servicio de los concesionarios de servicio público eléctrico y de gas.
2 4. La necesidad de que las empresas de gas natural y organismos coordinadores de la operación de los sistemas eléctricos, en adelante CDEC, se coordinen adecuadamente para manejar y enfrentar eventuales situaciones de emergencia en el abastecimiento de gas natural desde Argentina en forma eficaz y resguardando la seguridad de las personas. 5. Que por lo anterior, la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, en adelante la Superintendencia, estima que resulta indispensable contar con las medidas necesarias, ante una contingencia, para garantizar la seguridad del público y resguardar el derecho de los consumidores y de los concesionarios de energía eléctrica y gas, para lo cual ha definido los criterios de asignación del gas natural disponible frente a la ocurrencia de una contingencia. 6. El oficio Ordinario N 543 de 21 de abril de 2004, de la Comisión Nacional de Energía, que remite a esta Superintendencia el instructivo de operación para adoptar las medidas necesarias que permitan administrar el eventual desabastecimiento de gas natural desde Argentina. RESUELVO: PRIMERO: Instrúyese la conformación de los siguientes Comités de Seguimiento, los cuales deberán constituirse y comenzar a funcionar el día de la comunicación de la presente Resolución a las empresas y organismos indicados en las letras I y II siguientes: I. Comité Norte: integrado por un representante de cada empresa transportista de gas natural, Gas Atacama y Gasoducto Norandino; de cada empresa distribuidora y/o comercializadora de gas natural, Distrinor y Progas; y el Director de Operación del Centro de Despacho Económico de Carga del Sistema Interconectado del Norte Grande (CDEC-SING). II. Comité Centro-Sur: integrado por un represente de cada empresa transportista de gas natural, Gas Andes y Electrogas; y de cada empresa distribuidora y/o comercializadora de gas natural, Metro Gas, Gas Valpo y Energas; y el Director de Operación del Centro de Despacho Económico de Carga del Sistema Interconectado Central (CDEC-SIC). Para los efectos de la integración del Comité y aplicación de la presente resolución, los cargadores del sistema de transporte respectivo que sean generadores eléctricos y el sistema eléctrico respectivo serán representados por el Director de Operaciones del CDEC correspondiente. La coordinación entre estos agentes y el Director de Operación se realizará en forma independiente de este Comité y conforme lo señalado en el resuelvo Noveno de esta resolución.
3 Las sesiones de cada Comité, se llevarán a cabo en la forma que determinen sus integrantes de común acuerdo, lo que deberá ser informado antes de la reunión a la Superintendencia y a la Comisión. Con todo, la Superintendencia pone sus oficinas a disposición de los Comités, para la primera sesión. En la primera sesión, los miembros del Comité deberán designar a un presidente, quien dirigirá y coordinará la sesión, y a un secretario, quien actuará como ministro de fe y será responsable del envío oportuno de los informes que establece la presente resolución a la Superintendencia y a la Comisión. Asimismo, en la primera sesión, el Comité determinará la periodicidad en que sesionará, lo que deberá ocurrir, en todo caso, cada vez que sea necesario para garantizar la aplicación óptima de lo dispuesto en la presente resolución. Cuando lo estime pertinente, la Superintendencia podrá disponer que el Comité sesione con una periodicidad distinta. En la primera sesión, el Comité deberá establecer un procedimiento para determinar la necesidad de sesionar en forma extraordinaria cada vez que se requiera efectuar las reasignaciones de gas natural que procedan en función de las nominaciones y asignaciones diarias de gas. SEGUNDO: I. Las empresas distribuidoras, comercializadoras y el Director de Operaciones del CDEC respectivo de cada Comité, deberán, diariamente: 1. Establecer el volumen de gas natural requerido, para el día siguiente, por cada uno de los integrantes del Comité para satisfacer el total de los consumos, sin considerar las restricciones de exportaciones desde Argentina. En el caso del Director de Operaciones respectivo deberá individualizar los requerimientos por cada cargador generador eléctrico. 2. Establecer el volumen de gas natural disponible para cada integrante del Comité para el día siguiente, el que incluirá el gas natural asignado por los respectivos proveedores en el extranjero y las transferencias de gas natural previamente convenidas entre cargadores en territorio nacional, señalándolo expresamente. En el caso del Director de Operaciones del CDEC respectivo deberá individualizar las disponibilidades por cada cargador generador eléctrico. 3. Desagregar los requerimientos de gas natural señalados en el numeral uno de este resuelvo, indicando el volumen de gas natural para cada una de las siguientes categorías: 3.1. Respecto de los distribuidores y/o comercializadores de gas natural, con el siguiente nivel de desagregación: a) Clientes residenciales, comerciales y centros hospitalarios.
4 b) Clientes generadores eléctricos, desagregando en las siguientes categorías: generadores del sistema eléctrico respectivo y generadores y/o distribuidores de sistemas aislados. c) Clientes Industriales que no cuenten con sistemas de respaldos y clientes estaciones de Gas Natural Comprimido (GNC); d) Clientes industriales que cuenten con sistemas de respaldo (quemadores duales, quemadores intercambiables, equipos que utilizan otro combustible, autoproducción de gas sustituto) Respecto de las centrales generadoras de electricidad que utilizan gas natural, los requerimientos para el día siguiente, de acuerdo a lo que indique el Director de Operación del CDEC, con el siguiente nivel de desagregación: a) Volumen mínimo de gas natural necesario para operar el sistema eléctrico respectivo sin racionamiento eléctrico y en condición segura, conforme se señala en el resuelvo Noveno de la presente resolución. b) Volumen resultante de restar el volumen señalado en la letra anterior al total requerido para la generación eléctrica conforme el numeral uno de este resuelvo. 4. Proyectar de modo referencial los requerimientos, disponibilidades y la necesidad de reasignaciones que resultaría de aplicar las prioridades establecidas en la presente resolución para el máximo horizonte entre los siguientes 10 días y lo que reste para completar el mes calendario en curso. 5. Establecer si se cumplen las condiciones de abastecimiento de acuerdo a las prioridades señaladas en el resuelvo Tercero de esta resolución para el siguiente día. En caso que no se cumplan las condiciones, el afectado deberá convocar al Comité. 6. Informar las inyecciones de gas efectivamente realizadas en el día anterior por sus proveedores en Argentina en el caso que sean importadores directos, desagregando por autorización de exportación y por productor. 7. Toda la información antes detallada, deberá enviarse diariamente a la Superintendencia y a la Comisión. II. Las empresas transportistas de gas integrantes del Comité, deberán establecer las nominaciones y asignaciones de gas de cada uno de sus clientes para el día siguiente y las inyecciones y entregas de gas para cada cliente efectivamente realizadas el día anterior, e informarlo diariamente a la Superintendencia y a la Comisión. III. En cada sesión, ordinaria o extraordinaria, y en función de la información determinada de acuerdo a los puntos I y II precedentes, el Comité deberá:
5 1. Emitir un informe señalando los requerimientos, disponibilidades y reasignaciones que resulten de aplicar las prioridades establecidas en la presente resolución, tanto para el día siguiente como para el máximo horizonte entre los siguientes 10 días y lo que reste para completar el mes calendario en curso, remitiendo copia a la Superintendencia y la Comisión. 2. Al día siguiente de una sesión y en caso que se haya producido reasignación del gas natural, emitir un informe acerca del cumplimiento de las reasignaciones que se hubieren determinado, indicando explícitamente las condiciones de cumplimiento por cada integrante. Todos los informes deberán ser firmados o ratificados por cada uno de los integrantes del respectivo Comité, y enviados a la Superintendencia y a la Comisión dentro de las 24 horas siguientes a la reunión. TERCERO: Según la información determinada de acuerdo al resuelvo anterior, el Comité deberá verificar que el gas natural disponible para el día siguiente por cada cargador distribuidor o comercializador de gas natural y por los cargadores generadores eléctricos representados por el Director de Operaciones respectivo, sea suficiente para cumplir los siguientes requerimientos mínimos en el orden de prioridad que se indica: I. El abastecimiento de gas natural a los consumidores residenciales, comerciales y a los centros hospitalarios, siempre que la distribuidora que los abastece no disponga de respaldo útil y suficiente para ellos en condiciones técnicas y operativas; II. El abastecimiento de gas natural mínimo a las centrales de generación eléctrica que permita operar el respectivo sistema eléctrico sin racionamientos y en condiciones seguras; Si con el gas natural disponible por cada cargador no es posible satisfacer los respectivos requerimientos mínimos anteriores para el día siguiente, el Comité deberá efectuar las reasignaciones de gas natural que sean estrictamente necesarias para que se cumplan los mencionados requerimientos, siguiendo el orden de prioridades anteriormente definido. CUARTO: Los cargadores estarán obligados a efectuar las reducciones que procedan en sus volúmenes de gas natural a retirar y a implementar inmediatamente la programación que haya resultado de las reasignaciones decididas por el Comité y las transferencias entre generadores decididas por el Director de Operación respectivo. Para estos efectos los cargadores deberán realizar las acciones necesarias para restringir sus retiros de gas natural cuando corresponda, incluyendo los correspondientes cortes a sus propios consumos o los de sus clientes.
6 Las distribuidoras y comercializadoras que cuenten con sistemas de respaldo útil (entendiéndose por tal aquel respaldo posible de utilizar dada sus características técnicas y operativas) y que al momento de establecerse reasignaciones en virtud de lo dispuesto en el resuelvo tercero no estén en condiciones operativas, deberán realizar todas las acciones necesarias para dejar operativos dichos sistemas en el menor tiempo posible, atendiendo las restricciones técnicas y de seguridad que correspondan. En todo caso y aunque no sean necesarias las reasignaciones de gas natural del resuelvo tercero y/o transferencias de gas natural entre generadores conforme al resuelvo noveno, los cargadores deberán ajustar su demanda al gas natural disponible para cada uno de ellos, implementando las reducciones de sus volúmenes de gas natural que correspondan, de modo de no incurrir en desbalances en el sistema de transporte que afecten el abastecimiento de los requerimientos mínimos de los demás cargadores. Las distribuidoras y comercializadoras deberán siempre notificar a sus clientes las reducciones o cortes en los volúmenes de gas natural a consumir, quienes deberán realizar inmediatamente las acciones correspondientes para ajustar sus consumos. QUINTO: Las reasignaciones a que se refiere el resuelvo tercero y las transferencias entre generadores del resuelvo noveno, deberán ser ratificadas o ajustadas conforme los antecedentes técnicos que aporte la o las empresas transportistas señaladas en esta resolución, en consideración a los volúmenes efectivos de inyección, a las disponibilidades del line pack físico en los ductos y a las posibilidades de intercambio de puntos de entrega de gas natural. SEXTO: Los Directores de Operación de los sistemas SIC y SING, de ser necesario deberán integrar los Comités Norte y/o Centro Sur a fin de coordinar el tratamiento del despacho y de la disponibilidad de gas natural respecto de la central Tal Tal, con el fin que se respeten las prioridades señaladas en el resuelvo tercero de esta resolución. SÉPTIMO: En caso que las restricciones de exportaciones desde Argentina afecten los sistemas de gas natural de la VIII región, la empresa transportista Gas Pacífico; la empresa comercializadora Innergy y la distribuidora Gas Sur, deberán coordinarse de manera tal que el gas natural asignado a Innergy por sus proveedores sea suministrado a los consumidores respetando las prioridades señaladas en el resuelvo tercero de la presente resolución, en lo que les sea aplicable. En caso que las restricciones de exportaciones desde Argentina afecten los sistemas de gas natural de la XII región, la empresa ENAP no debe afectar el suministro de gas a la
7 distribuidora Gasco Magallanes cuyo contrato de suministro entre ambos se materializa con gas natural producido en Chile. En ambos casos deberá mantenerse oportunamente informada a la Superintendencia y a la Comisión. Sin perjuicio de lo anterior, diariamente la empresa comercializadora Innergy deberá enviar a la Superintendencia y a la Comisión la información referida en el numeral I.6 del resuelvo Segundo. Similar información deberá remitir la empresa ENAP para las importaciones que tengan por destino final abastecer a la empresa Methanex. Diariamente la empresa Gas Pacífico deberá enviar a la Superintendencia y a la Comisión la información referida en el numeral II del resuelvo Segundo. OCTAVO: Toda la información, datos y actuaciones de las empresas y organismos del sector, en el marco de esta resolución y que sirva de base para la aplicación de la misma, estará sometida a fiscalización por parte de la Superintendencia, durante la vigencia de la resolución y en periodo posterior. NOVENO: Para los efectos de la presente resolución y específicamente para lo establecido en el resuelvo Tercero, se entenderá por volumen mínimo para operar el sistema eléctrico sin racionamientos y en condiciones seguras, al volumen de gas natural necesario para efectuar un despacho que considera para el día siguiente, los criterios que se indican a continuación: El abastecimiento de la totalidad de la demanda de energía y potencia. Las restricciones que establece la normativa vigente. Las restricciones específicas que determine el Director de Operación en uso de sus facultades. La utilización de combustible de reemplazo en las unidades que operan normalmente a gas natural y que están en condiciones de operar con dicho combustible de reemplazo en el día siguiente. La sustitución total o parcial de la generación de las demás unidades que operan en base a gas natural, con generación hidráulica y/o térmica basada en otros combustibles, y que, en cumplimiento de las restricciones señaladas en este resuelvo, permite prescindir o liberar el máximo volumen de gas natural en ese día. El Director de Operación respectivo deberá ordenar las transferencias de gas natural entre los generadores que le permitan operar el sistema eléctrico en las condiciones señaladas en el presente resuelvo en caso de ser necesario.
8 DÉCIMO: La presente resolución entrará en vigencia a partir de su notificación a las empresas transportistas, a las empresas distribuidoras y/o comercializadoras de gas natural y a los CDECs, sin perjuicio de su posterior publicación y regirá en tanto se mantengan las condiciones que motivaron su dictación, según lo establezca la Superintendencia. ANÓTESE, NOTIFÍQUESE Y ARCHÍVESE SERGIO ESPEJO YAKSIC Superintendente de Electricidad y Combustibles CEA/FPB/PCG/JGF - Empresas Distribuidoras de Gas Natural - Empresas Transportistas de Gas Natural - Cargadores de Gas Natural - CDEC-SIC - CDEC-SING - Ministro de Economía y Presidente de la Comisión Nacional de Energía - Comisión Nacional de Energía - Gabinete - DIE - DIC - DJ - DE - Secretaría General - Oficina de Partes

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