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Timestamp: 2020-07-04 09:33:26+00:00

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Características y regulación de la gestión colectiva de contrataciones en origen año 2020 | Iberley
Características y regulación de la gestión colectiva de contrataciones en origen de trabajadores extranjeros no comunitarios para el año 2020
Estado: Redacción actual VIGENTE desde 08 de Enero de 2020
La gestión colectiva permite, al amparo del arts. 39 Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, 167-177 Real Decreto 557/2011, de 20 de abril y Orden anual regula la gestión colectiva de contrataciones en origen, la contratación de trabajadores que no se hallen ni residan en España, seleccionados en sus países de origen a partir de las ofertas genéricas presentadas por los empleadores.
- Con efectos de 31 de diciembre de 2019 y vigencia hasta el 31 de diciembre de 2020, se ha publicado la Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2020 (Ver: Publicada la Orden reguladora de las contrataciones en origen para 2020)
De acuerdo con el art. 169 Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, la Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, comprende la cifra provisional de los puestos de trabajo de carácter estable que puedan ser cubiertos a través de este procedimiento por los trabajadores extranjeros que no se hallen o residan en España. Además, podrá establecer un número de visados para búsqueda de empleo, dirigidos a hijos o nietos de español de origen o limitados a determinadas ocupaciones. Y finalmente, podrá regular, de manera diferenciada a las previsiones de contratación estable, las particularidades en el procedimiento reglamentariamente previsto para la contratación de trabajadores de temporada o por obra o servicio, sin establecer una cifra de puestos a cubrir ni una delimitación de ocupaciones laborales.
En relación con estas particularidades procedimentales, el art. 169.3 Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, permite que puedan ser establecidas aun cuando a raíz de las propuestas realizadas por las comunidades autónomas y en atención a la situación nacional de empleo, se determine la no procedencia de establecer una cifra de contrataciones estables para una determinada anualidad.
Los arts. 1-5 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, regulan las características de las ofertas de empleo, los sujetos legitimados para solicitar la gestión de ofertas de empleo, las garantías para los trabajadores, los términos de cumplimiento del compromiso de regreso una vez finalizada la prestación laboral, y las causas de denegación de la gestión de ofertas de empleo.
2. Las ofertas de empleo se formularán con carácter general de forma genérica cuando se solicite la concesión de una autorización inicial de residencia y trabajo por gestión colectiva de contratación en origen a trabajadores que serán seleccionados en sus países de origen. Las ofertas de empleo de carácter nominativo serán siempre relativas a un trabajador extranjero concreto.
Serán sujetos legitimados para solicitar la gestión de ofertas de empleo los empleadores que deseen contratar trabajadores extranjeros que no se hallen ni residan en España. Los empleadores podrán presentar las correspondientes solicitudes directamente o a través de las organizaciones empresariales representantes, previo otorgamiento de la representación legal a estas mediante el documento del anexo I Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre.
1. A los efectos de ser autorizados para la contratación de trabajadores extranjeros, los empleadores deberán garantizar a los trabajadores contratados las siguientes condiciones:
a) La puesta a disposición del trabajador de un alojamiento adecuado durante la vigencia del contrato de trabajo que reúna las condiciones previstas en la normativa en vigor, debiendo quedar garantizada, en todo caso, la habitabilidad e higiene adecuada del alojamiento. En el caso del sector agrícola, las condiciones mínimas del alojamiento se recogen en el Anexo IX Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre.
a) El incumplimiento de cualquiera de las garantías y obligaciones empresariales establecidas en el art. 3 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre.
4. El contenido de este precepto se entenderá sin perjuicio de la posible concurrencia de alguna o algunas de las infracciones previstas en el título III de la LOEX.
Los arts. 6-10 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, regulan la presentación de solicitudes y órgano de tramitación de solicitudes de gestión de ofertas genéricas de empleo, la documentación que debe presentarse junto a la solicitud de gestión de ofertas genéricas de empleo, la tramitación de las solicitudes de gestión de ofertas genéricas de empleo, el proceso de selección de los trabajadores en el exterior u el procedimiento relativo a autorizaciones de residencia temporal y trabajo derivadas de la gestión de ofertas genéricas de empleo.
3. La presentación de solicitudes fuera de los plazos anteriormente establecidos podrá ser causa de inadmisión a trámite, sin perjuicio de la posible aplicación de lo establecido en la disposición adicional cuarta de la ;LOEX.
4. En el caso de que el solicitante proponga la realización de acciones de formación en el país de origen como parte del proceso selectivo, deberá hacer constar esta circunstancia en el modelo de solicitud, al que se acompañará además una memoria explicativa de la duración y el contenido de dicha formación, a fin de su coordinación con los procesos de preselección y selección de los trabajadores. En todo caso, el empleador deberá facilitar la información básica referida en el art. 3.2.d) Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre.
Anexo I A (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2020 SOLICITUD DE GESTIÓN DE OFERTA DE EMPLEO DE CARÁCTER ESTABLE Y DE AUTORIZACIÓN DE TRABAJO PARA LOS TRABAJADORES SELECCIONADOS )
Anexo II A (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2020 SOLICITUD DE GESTIÓN DE OFERTA DE EMPLEO DE CARÁCTER TEMPORAL Y DE AUTORIZACIÓN DE TRABAJO PARA LOS TRABAJADORES SELECCIONADOS)
Anexo I B (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2020 OFERTA DE EMPLEO GENÉRICA DE CARÁCTER ESTABLE)
anexo II B (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2020 OFERTA DE EMPLEO GENÉRICA DE CARÁCTER TEMPORAL)
2. Sin perjuicio de su posible inadmisión a trámite de concurrir alguna de las causas normativamente establecidas al efecto, la gestión de la oferta será denegada de no apreciarse el cumplimiento de los requisitos cuya verificación de oficio se prevé en el apartado anterior, de concurrir algunos de los supuestos del art. 5 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, o de concurrir alguna otra causa de denegación de una autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.
2. Las ofertas se orientarán preferentemente a los países con los que España tiene suscritos acuerdos sobre regulación y ordenación de flujos migratorios: Colombia, Ecuador, Marruecos, Mauritania, Ucrania y República Dominicana; o, subsidiariamente, instrumentos de colaboración en esta materia: Gambia, Guinea, Guinea Bissau, Cabo Verde, Senegal, Mali, Níger, México, el Salvador, Filipinas, Honduras, Paraguay y Argentina; o con los que los suscriba, en su caso, en el periodo de vigencia de la orden de contrataciones en origen.
En el supuesto de que el representante del empleador en el proceso de selección de trabajadores sea distinto del representante legal empresarial, deberá quedar acreditado mediante la presentación por duplicado del modelo establecido como anexo VII Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, sellado por el órgano administrativo ante el que se presentó la solicitud de gestión de oferta de empleo.
6. La comisión de selección elaborará y firmará el acta de la selección, que incluirá la relación nominal de las personas seleccionadas. Los datos identificativos de las mismas se recogerán en un documento con el formato establecido como anexo IV Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, que se remitirá, por medios telemáticos y en el plazo de 24 horas desde la firma del acta, a la Dirección General de Migraciones.
5. La resolución de la Delegación o Subdelegación del Gobierno competente indicará el ámbito geográfico, la ocupación y la duración de la autorización que coincidirá con la duración del contrato, con los límites establecidos.
7. Recibida la notificación de la resolución de concesión, el empleador, la organización empresarial o sus representantes acreditados, deberán presentar en la misión diplomática u oficina consular competente las solicitudes de visado de todos los trabajadores de forma conjunta de acuerdo con el art. 17 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre. Para ello deberán recabar de los trabajadores la firma de los siguientes documentos:
b) El documento de Gestión colectiva de contrataciones en origen 2020 (Anexo V Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre).
c) El compromiso de regreso (Anexo VI Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre).
Los arts. 11-14 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, regulan la gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo, los modelos de solicitud y documentación para la gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo, la presentación de solicitudes y órgano de tramitación de solicitudes de gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo y la tramitación y resolución de las solicitudes de gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo.
b) Cuando los trabajadores hayan sido titulares de una autorización de residencia temporal y trabajo previa en España, concedida de acuerdo con el procedimiento de gestión colectiva de contrataciones en origen, y hayan acreditado ante la autoridad consular española de conformidad con lo previsto en el art. 4 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, el regreso a su país de origen y no se hallen o residan en España.
c) Cuando así lo determine, con carácter excepcional, la Dirección General de Migraciones. A estos efectos, el órgano ante el que se presente la solicitud de gestión de oferta nominativa de empleo, remitirá dicha solicitud a la Dirección General de Migraciones (acompañada de la documentación prevista en el artículo 12.2.c) Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre). La Dirección General de Migraciones valorará las circunstancias alegadas y autorizará o denegará la admisión a trámite de la solicitud, devolviéndola al órgano ante el que esta se presentó, que resolverá en consecuencia.
2. Las ofertas de empleo se presentarán en el servicio público de empleo que corresponda con carácter previo a la presentación de las solicitudes de gestión de ofertas previsto en este capítulo. Esta presentación no será necesaria cuando los trabajadores hayan sido titulares de autorizaciones de trabajo para actividades de temporada, durante dos años naturales y hayan retornado a su país de conformidad con el artículo 40.1.k) LOEX.
Anexo I C (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2020 OFERTA DE EMPLEO NOMINATIVA DE CARÁCTER ESTABLE)
anexo II C (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2020 OFERTA DE EMPLEO NOMINATIVA DE CARÁCTER TEMPORAL)
1. Las solicitudes se presentarán de acuerdo a lo establecido en el art.6 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre. La tramitación no se iniciará hasta la comprobación del abono de las tasas devengadas que en su caso procedan, según lo establecido en la Orden PRE/1803/2011, de 30 de junio, por la que se establece el importe de las tasas por tramitación de autorizaciones administrativas, solicitudes de visados y documentos de identidad en materia de inmigración y extranjería.
2. En todo caso, las solicitudes se presentarán de acuerdo con los plazos establecidos en el art. 6.2 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre.
Los arts. 15-16 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre), regulan el procedimiento de gestión unificada de ofertas de temporada o campaña y el procedimiento de gestión concatenada de ofertas de temporada o campaña.
a) La solicitud de gestión de ofertas de empleo se formulará en el modelo establecido como anexo III.A Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre , al que se acompañará una única oferta de empleo a nombre de la organización empresarial, formalizada en el modelo anexo III.B o III.C Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, según corresponda, así como la relación de empleadores representados, en el modelo establecido como anexo I, en la que constará la adhesión de todos y cada uno de ellos a las condiciones contenidas en la oferta. Igualmente, se precisará el número de trabajadores cuya contratación es requerida por cada empresa.
b) Junto con la solicitud se adjuntará la documentación establecida en el artículo 7.3 Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre. La certificación que emita el Servicio Público de Empleo sobre la tramitación previa de la oferta se realizará de forma global, por cada organización solicitante, por el total de los puestos ofertados por los empleadores.
3. Los empleadores ofertantes presentarán, junto con las ofertas de empleo, un plan detallado de concatenación de campañas indicando la localización y duración de las mismas, el plan de alojamiento y manutención de los trabajadores durante su permanencia en España y el acuerdo relativo a la organización y financiación de los desplazamientos de los trabajadores desde su entrada en territorio español hasta su regreso al país de origen.
Igualmente, presentarán el modelo determinado como anexo III.B o III.C Orden TMS/1277/2019, de 23 de diciembre, según proceda, debidamente cumplimentado, especificando si a los trabajadores se les va a aplicar condiciones salariales distintas por estar la actividad a realizar sujeta a distintos convenios colectivos.
Especificaciones 2020 ESTOY AQUÍ
Contrataciones en origen 2020. Anexo al contrato de trabajo de trabajadores extranjeros mediante contrataciones en origen

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 12
 artículo 40
 artículo 7