Source: https://ar.ch/verwaltung/departement-inneres-und-sicherheit/departementssekretariat/stiftungsaufsicht/
Timestamp: 2020-08-12 00:59:37+00:00

Document:
Stiftungsaufsicht - Appenzell Ausserrhoden
Willkommen auf der Homepage der kantonalen Stiftungsaufsicht
Als kantonale Stiftungsaufsichtsbehörde beaufsichtigen wir rund 80 klassische Stiftungen, die nach ihrer Bestimmung dem Kanton angehören, d.h. deren Zwecksetzung den Kanton betrifft. Die klassischen Stiftungen fördern im kulturellen Bereich unter anderem Museen, Musik, Tanz, Theater, kulturhistorische Objekte, darstellende und andere Ausdrucksformen der Kunst und vieles mehr. Weiter verfolgen sie soziale Zwecke im Bereich der Altersbetreuung, geistig und körperlich benachteiligter Menschen, Aus- und Weiterbildung, Nothilfe und humanitäre Einsätze. Es finden sich auch Stiftungen, die Bereiche im Tierschutz, Natur- und Landschaftsschutz, Sport und in der Bildung oder Energieprojekte unterstützen.
So vielfältig die Stiftungslandschaft ist, so vielfältig sind deren Zwecke, Bestrebungen und Visionen. Die Aufzählung ist deshalb nicht abschliessend. Ein Verzeichnis der uns unterstellten klassischen Stiftungen mit deren Zweckbeschreibung finden Sie nachfolgend.
Verzeichnis der klassischen Stiftungen
Gemäss Art. 1 Abs. 2 der Verordnung über die Stiftungsaufsicht (bGS 212.01) führt die kantonale Stiftungsaufsicht ein Verzeichnis der klassischen Stiftungen. Das Verzeichnis ist öffentlich.
Rechtlich gesehen handelt es sich bei Stiftungen um Anstalten. Verwaltet wird die Stiftung durch Organe, die den Stifterwillen vollziehen und den Stiftungszweck erfüllen. Es gibt keine Kontrollinstrumente wie Aktionärs- oder Mitgliederversammlungen bei Aktiengesellschaften oder Vereinen. Dies ist auch der Grund, weshalb der Gesetzgeber die Stiftungen unter die Aufsicht staatlicher Stellen gestellt hat (Art. 84 Abs. 1 ZGB).
Die Stiftungsaufsicht hat dafür zu sorgen, dass das Stiftungsvermögen seinen Zwecken gemäss verwendet wird (Art. 84 Abs. 2 ZGB). Zur Erfüllung ihrer Aufgaben stehen der Stiftungsaufsicht präventive und repressive Massnahmen zur Verfügung. Sie prüft im Rahmen ihrer Aufsichtstätigkeit die Verwendung des Stiftungsvermögens anhand der jährlich einzureichenden Tätigkeitsberichte und Jahresrechnungen. Weiter prüft und genehmigt sie Stiftungsurkunden auf ihre Rechtskonformität, prüft Reglemente auf Rechts- und Urkundenkonformität, nimmt Einsicht in die Berichte der Revisionsstellen und trifft Massnahmen zur Behebung von Mängeln. Änderungen der Organisation oder des Zwecks sowie Aufhebungen oder Fusionen von Stiftungen genehmigt die Stiftungsaufsicht mit konstitutiver Wirkung, d.h. sie erlangen ihre Gültigkeit erst mit dem Eintritt der Rechtskraft der entsprechenden Verfügung.
Für Stiftungen mit gesamtschweizerischem oder internationalem Charakter ist die eidgenössische Stiftungsaufsicht zuständig. Nicht unter der Aufsicht der kantonalen Stiftungsaufsichtsbehörde stehen Familienstiftungen und kirchliche Stiftungen. Diese sind jedoch im Handelsregister einzutragen.
Die Aufsicht über die Vorsorgeeinrichtungen auf dem Gebiet der beruflichen Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge wird von der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht wahrgenommen. Die Arbeitgeber-Anschlusskontrolle erfolgt durch die Ausgleichskasse Appenzell Ausserrhoden.
Die kantonale Stiftungsaufsicht nimmt Einsicht in die jährliche Berichterstattung der Stiftungen und prüft insbesondere, ob das Stiftungsvermögen dem Zweck entsprechend verwendet wird. Sie prüft sodann die Organisation der Stiftung, die Verwaltung und Anlage des Stiftungsvermögens und die Übereinstimmung von Reglementen und anderen Erlassen der Stiftung mit der Stiftungsurkunde und dem Gesetz.
Die Unterlagen zur periodischen Berichterstattung sind innert sechs Monaten nach Abschluss des Geschäftsjahres einzureichen:
rechtsgültig unterzeichnete Jahresrechnung (Bilanz, Erfolgsrechnung mit Vorjahreszahlen und Anhang), Doppelunterschrift Rechnungsführer/in und Präsident/in
vollständiges Protokoll betreffend die Genehmigung der Jahresrechnung und Kenntnisnahme des Revisionsberichts mit Doppelunterschrift Protokollführer/in und Präsident/in
Bericht der Revisionsstelle mit integrierter Jahresrechnung (soweit die Stiftung nicht von der Revisionsstellenpflicht befreit ist)
allfällige wichtige Mitteilungen der Revisionsstelle an den Stiftungsrat
Bericht über die Tätigkeit der Stiftung, insbesondere über die zweckmässige Verwendung des Stiftungsvermögen
soweit im Berichtsjahr zutreffend: neue Reglemente oder Reglementsänderungen, Mutationen im Stiftungsrat mit den entsprechenden Beschlussprotokollen und Adressänderungen
bei revisionsbefreiten Stiftungen: Vollständigkeitserklärung, gegebenenfalls Bericht der freiwilligen Revisions-/Kontrollstelle im Original
sowie allfällige weitere einverlangte Unterlagen, z.B. gemäss Prüfbericht des Vorjahres, Wertschriftenverzeichnis, etc.
Die Stiftung unterliegt der Revisions- und Rechnungslegungspflicht. Kleinere Stiftungen können unter gewissen Voraussetzungen von der Revisionspflicht befreit werden (vgl. Art. 83b Abs. 2 ZGB), nicht aber von der Rechnungslegungspflicht. Seit 1. Januar 2015 gelten für Stiftungen die neuen Buchführungs- und Rechnungslegungsvorschriften nach den Bestimmungen des Obligationenrechts (vgl. Art. 957 ff. OR). Zu berücksichtigen sind damit die gesetzlichen Grundsätze zur Buchführung und Rechnungslegung. Die Rechnungslegung erfolgt im Geschäftsbericht. Dieser enthält die Jahresrechnung mit Vorjahreszahlen, welche sich aus der Bilanz, der Erfolgsrechnung und dem Anhang zusammensetzt. Das neue Rechnungslegungsrecht muss seit dem Geschäftsjahr 2015 (für Konzernrechnungen ab Geschäftsjahr 2016) angewandt werden. Gerne verweisen wir Sie auf die Fachempfehlung Swiss GAAP FER 21 betreffend die Rechnungslegung für gemeinnützige Nonprofit-Organisationen.
Die Einreichungsfrist beträgt 6 Monate ab Rechnungsabschluss, in der Regel ist dies der 30. Juni des Folgejahres. Wir weisen darauf hin, dass bei nicht rechtzeitigem Einreichen eine kostenpflichtige Mahnung gemäss dem Gebührentarif der Stiftungsaufsicht ergeht. Fristerstreckungen sind grundsätzlich möglich, wobei diese begründet einzureichen sind. In der Regel wird eine Fristerstreckung für maximal zwei Monate gewährt.
Fristverlängerung für die Jahresberichterstattung
Infolge der aktuellen Situation um Covid-19 können die Unterlagen zur jährlichen Berichterstattung betreffend das Jahr 2019 ausnahmsweise bis zum 30. September 2020 (statt 30. Juni) eingereicht werden. Eine Fristerstreckung kann nicht gewährt werden für ausstehende, ältere Berichterstattungen (bis und mit 2018) sowie wenn die Stiftung überschuldet oder zahlungsunfähig ist. Besteht bei einer Stiftung die begründete Besorgnis einer Überschuldung oder längerfristigen Zahlungsunfähigkeit, ist die Aufsichtsbehörde zwingend sofort zu informieren. Siehe auch Art. 84a ZGB.
Sollte es einer Stiftung nicht möglich sein, ihre Jahresberichterstattung bis zum 30. September 2020 abzugeben, können wir auf schriftliches Gesuch eine Fristverlängerung gewähren. Bitte reichen Sie dazu das untenstehende Gesuchsformular ein per Mail an stiftungsaufsicht@ar.ch oder postalisch an die Stiftungsaufsicht des Kantons Appenzell Ausserrhoden: Departement Inneres und Sicherheit, Stiftungsaufsicht, Schützenstrasse 1, 9100 Herisau.
Ausstehende Berichterstattungsunterlagen werden kostenpflichtig gemahnt.
Gesuch um Fristerstreckung, Bilanzstichtag 31.12.2019
Errichtung einer Stiftung und Aufsichtsübernahme
Zur Errichtung einer Stiftung bedarf es der Widmung eines Vermögens für einen besonderen Zweck (Art. 80 ZGB). Die Stiftung wird durch eine öffentliche Urkunde oder durch eine Verfügung von Todes wegen errichtet. Die Eintragung in das Handelsregister erfolgt auf Grund der Stiftungsurkunde und nötigenfalls nach Anordnung der Aufsichtsbehörde unter Angabe der Mitglieder der Verwaltung (Art. 81 ZGB). Nach erfolgter Beurkundung durch das Handelsregisteramt und Eintrag in das Handelsregister wird die Aufsichtsbehörde eingeladen, die Aufsichtszuständigkeit zu prüfen und gegebenenfalls - und abhängig von der Zwecksetzung - zu verfügen.
Die Stiftungsurkunde muss zwingend die drei wesentlichen Errichtungsvoraussetzungen enthalten (essentialia negotii):
Wille zur Entäusserung von Vermögen zugunsten der Stiftung,
Umschreibung des Zwecks der Stiftung,
Bezeichnung des zu widmenden (Anfangs-) Vermögen der Stiftung.
Diese Punkte müssen von Gesetzes wegen vorhanden sein, ansonsten ist die Stiftungsurkunde unvollständig und kann nicht als Grundlage für die Gründung verwendet werden.
Darüber hinaus bestehen keine zwingenden Anforderungen. Es empfiehlt sich jedoch, weitere Regelungen in die Stiftungsurkunde aufzunehmen.
Folgende Inhalte können nur in der Stiftungsurkunde - und nur bei der Stiftungserrichtung - geregelt werden und nicht in einem Reglement:
Voraussetzungen für die Aufhebung der Stiftung
Voraussetzungen für eine Änderung der Stiftungsurkunde
Regelung über die Verwendung des Stiftungsvermögens bei Aufhebung der Stiftung
Vorbehalt späterer Zweckänderungen (Art. 86a ZGB)
Rechte des Stifters und Sonderrechte
Folgende Inhalte können in der Stitungsurkunde wie auch in einem Reglement festgelegt werden:
Festlegung der Kompetenz zur Wahl der Mitglieder der Organe
Kompetenzen und Aufgaben der Organe
Kompetenzen, wer welche Stiftungsreglemente in welchen Verfahren erlassen und ändern darf
weitere organisatorische Bereiche (weitere Organe, Amtsdauer, Wiederwahlmöglichkeiten, Entschädigungen, Zeichnungsberechtigungen usw.)
Entscheid über Verwendung des Vermögens
Ob eine Festlegung in der Stiftungsurkunde oder in einem Reglement getroffen werden soll, hängt davon ab, wie leicht eine allfällige Änderung möglich sein soll. Was der Stifter grundsätzlich unverändert haben möchte, muss er in der Urkunde regeln.
Damit sich später der Wille des Stifters besser verstehen und nachvollziehen lässt, empfiehlt es sich, über die Festlegungen in der Stiftungsurkunde hinaus noch weitere Ausführungen zu machen. In einer Präambel (Vorwort in der Stiftungsurkunde) zum Beispiel lassen sich die Beweggründe für die Stiftungserrichtung, dessen Hintergrund und vor allem die Zielsetzung bestens erläutern. Zugleich grenzt der Stifter damit aber auch den Interpretationsrahmen zur Umsetzung des Stiftungszwecks ein.
Vor der Errichtung einer Stiftung sind somit wichtige Abklärungen und sorgfältige Überlegungen zu treffen. Auch insofern, ob eine Stiftung überhaupt das "richtige" Rechtsgefäss zur wirksamen Umsetzung des Stifterwunsches ist oder ob es allenfalls adäquatere Alternativen (Schenkung, Verein usw.) gibt.
Für die Errichtung einer Stiftung stellen wir Ihnen eine offen formulierte Musterurkunde zur Verfügung, woraus die für eine Stiftung wesentlichen Urkundenbestimmungen ersichtlich sind. Wir weisen Sie darauf hin, dass "Musterurkunden" lediglich als Orientierungshilfe zu betrachten sind. Weiter empfehlen wir den Einbezug der Grundsätze und Empfehlungen des SwissFoundations Code 2015.
Anhand der Musterurkunde können Sie die von Ihnen gewünschte Stiftung ausgestalten und uns Ihren Statutenentwurf zur freiwilligen Vorprüfung einreichen. Die Gebühren richten sich nach dem Gebührentarif für klassische Stiftungen. Informieren Sie sich zudem im Vorfeld der Errichtung der Stiftung auch beim Handelsregister und bei der Steuerbehörde über allfällige Vorprüfungen.
Ablauf - das Wichtigste in Kürze:
Aufsetzen der Stiftungsurkunde mit Mindestinhalt
freiwillige Vorprüfung durch die Stiftungsaufsicht, ggf. durch das Handelsregisteramt und die Steuerbehörde
Errichtung durch öffentliche Urkunde (= Regelfall), Testament oder Erbvertrag, Beurkundung durch das Handelsregisteramt
Eintrag ins Handelsregister (mit dem Eintrag beginnt die Stiftung zu existieren: konstitutive Wirkung)
(detaillierte Auskunft bezüglich der Anmeldung für das Handelsregister gibt Ihnen das Handelsregisteramt)
das Handelsregister stellt der mutmasslich zuständigen Aufsichtsbehörde von Amtes wegen den Handelsregisterauszug zusammen mit der Stiftungsurkunde mit dem Ersuchen zu, die Aufsicht über die Stiftung zu übernehmen, falls sie sich dazu als zuständig erachtet
Sofern sich die Aufsichtsbehörde für die Aufsicht über die Stiftung als zuständig erachtet, erlässt sie eine Verfügung betreffend Übernahme der Aufsicht. Bei fehlender Zuständigkeit weist sie die Unterlagen an das Handelsregisteramt zurück oder leitet diese, nach entsprechenden Abklärungen und in Absprache mit dem Handelsregisteramt, direkt an die zuständige Aufsichtsbehörde weiter
allenfalls Beantragung der Steuerbefreiung bei der kantonalen Steuerverwaltung
Revisionsbefreite Stiftungen
Die Stiftung unterliegt der Revisions- und Rechnungslegungspflicht. Kleinere Stiftungen können unter gewissen Voraussetzungen von der Revisionspflicht befreit werden (vgl. Art. 83b Abs. 2 ZGB). Als formelle Voraussetzung muss in der Stiftungsurkunde der Verweis enthalten oder neu aufgenommen sein, dass die Stiftung von der Revisionspflicht befreit werden kann, sofern die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind und die entsprechende Verfügung der Aufsichtsbehörde vorliegt.
Nach Art. 1 Abs. 1 der Verordnung über die Revisionsstelle von Stiftungen (SR 211.121.3) kann die Aufsichtsbehörde auf Gesuch des obersten Stiftungsorgans eine Stiftung von der Pflicht befreien, eine Revisionsstelle zu bezeichnen, wenn (kumulativ):
a) die Bilanzsumme der Stiftung in zwei aufeinanderfolgenden Geschäftsjahren kleiner als 200 000 Franken ist;
b) die Stiftung nicht öffentlich zu Spenden oder sonstigen Zuwendungen aufruft; und
c) die Revision nicht für eine zuverlässige Beurteilung der Vermögens- und Ertragslage der Stiftung notwendig ist.
Die Aufsichtsbehörde widerruft die Befreiung, wenn die Voraussetzungen nach Absatz 1 nicht mehr erfüllt sind. Die Befreiung von der Revisionspflicht entbindet die Stiftung nicht von ihrer Pflicht, der Aufsichtsbehörde Rechenschaft abzulegen (Art. 1 Abs. 2 und 3 der genannten Verordnung). Gemäss Rechnungslegungsrecht (Art. 957 Abs. 2 Ziff. 3 OR) müssen diese Stiftungen lediglich über die Einnahmen und Ausgaben sowie über die Vermögenslage Buch führen. Wir empfehlen jedoch weiterhin die freiwillige ordentliche Buchhaltung und Rechnungslegung.
Revisionsbefreite Stifungen haben der jährlichen Berichterstattung die Vollständigkeitserklärung beizulegen:
Vollständigkeitserklärung für revisionsbefreite Stiftungen
Änderung der Organisation und des Zwecks (Art. 85 und 86 ZGB)
Eine Änderung der Stiftungsurkunde ist im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben möglich. Der Stiftungsrat kann die Stiftungsstatuen nicht selbst ändern, sondern muss dafür bei der kantonalen Stiftungsaufsicht einen begründeten Antrag auf Zweckänderung einreichen, wenn deren ursprünglicher Zweck eine ganz andere Bedeutung oder Wirkung erhalten hat, so dass die Stiftung dem Willen des Stifters offenbar entfremdet worden ist (Art. 86 Abs. 1 ZGB). Unter den gleichen Voraussetzungen können Auflagen oder Bedingungen, die den Stiftungszweck beeinträchtigen, aufgehoben oder abgeändert werden (Art. 86 Abs. 2 ZGB).
Die Organisation der Stiftung kann ebenfalls nur dann geändert werden, wenn die Erhaltung des Vermögens oder die Wahrung des Stiftungszwecks die Änderung dringend erfordert (Art. 85 ZGB).
Sieht die Stiftungsurkunde keine Änderungsklausel vor, dann ist grundsätzlich davon auszugehen, dass der Stifter/die Stifterin die Abänderbarkeit der Stiftungsurkunde ausschliessen wollte. In solchen Fällen muss nachgewiesen werden, dass die Stiftung ohne Urkundenänderung aufgehoben werden müsste (vertiefte Begründungspflicht).
Unwesentliche Änderungen der Stiftungsurkunde (Art. 86b ZGB)
Das Stiftungsrecht kennt auch sogenannte rechtlich unwesentliche Änderungen der Stiftungsurkunde (Art. 86b ZGB). Bei diesen untergeordneten, teilweise rein redaktionellen Änderungen, bei Namensänderungen oder minimalen Modifikationen des Zwecks und der Organisation sind die Anforderungen weniger streng; jedoch sind auch diese Änderungsanträge zu begründen.
Weiter sieht das Stiftungsrecht (Art. 86a ZGB) die Möglichkeit einer Änderungsklausel für den Stifter/die Stifterin vor. Ist der Stifter/die Stifterin eine juristische Person, erlischt dieses Änderungsrecht nach 20 Jahren. Die Änderungsklausel gemäss Art. 86a ZGB muss in der Errichtungsurkunde genannt werden und kann nicht nachträglich eingefügt werden. Weiter ist das Recht des Stifters/der Stifterin nach diesem Artikel unvererblich und unübertragbar.
Ablauf - das Wichtigste in Kürze
der Stiftungsrat beschliesst eine Änderung und lässt diese durch die kantonale Stiftungsaufsicht vorprüfen (die Gebühren für die Vorprüfung richten sich nach dem Gebührentarif für klassische Stiftungen; sie ist freiwillig aber sehr zu empfehlen)
der Stiftungsrat fertigt die geänderte Urkunde (vollständiger Text) vierfach aus
alle vier Urkundenexemplare müssen von allen zeichnungsberechtigten Stiftungsräten im Original unterzeichnet werden
die vier Urkundenexemplare werden der kantonalen Stiftungsaufsicht postalisch zur Genehmigung eingereicht mitsamt des entsprechenden Beschlussprotokolls des Stiftungsrates, aus welchem zwingend die Anwesenheit der Mehrheit der Stiftungsratsmitglieder sowie die (einstimmige) Genehmigung der Änderung und der neuen Urkunde hervorgeht (unterzeichnet vom Vorsitzenden und dem Protokollführer) und der entsprechenden Begründung zur Urkundenänderung (Achtung auf allfällige Quorumsbestimmungen in der bisherigen Urkunde)
die kantonale Stiftungsaufsicht verfügt danach formell die Urkundenänderung unter dem Vorbehalt, dass die Urkundenänderung gemäss Art. 85/86 oder 86b ZGB zulässig ist und keine sachlichen Gründe vorliegen, die eine Urkundenänderung nach Art. 85/86 oder 86b ZGB nicht möglich machen
je eine mit dem Genehmigungsstempel der Stiftungsaufsicht versehene Urkunde erhält zwecks Eintragung das Handelsregister, die Steuerverwaltung und die Stiftung zusammen mit der Verfügung. Ein Exemplar bleibt bei der Stiftungsaufsicht
die Gebühren richten sich nach dem Gebührentarif für klassische Stiftungen
Nach dem Erlass der Änderungsverfügung, welche dem Stiftungsrat eröffnet wird, meldet die Aufsichtsbehörde diese von Amtes wegen beim zuständigen Handelsregister an. Die Umwandlung wird erst wirksam, wenn sie im Handelsregister eingetragen ist und im Schweizerischen Handelsblatt veröffentlicht wurde.
Aufhebung und Löschung einer Stiftung
Wenn der Zweck einer Stiftung unerreichbar geworden ist und die Stiftung durch eine Änderung der Stiftungsurkunde nicht aufrechterhalten werden kann oder wenn deren Zweck widerrechtlich oder unsittlich geworden ist, hebt die kantonale Stiftungsaufsicht die Stiftung auf Antrag oder von Amtes wegen auf (Art. 88 ZGB). Zur Antragsstellung oder zur Klage auf Aufhebung einer Stiftung berechtigt ist jede Person, die ein Interesse hat (Art. 89 ZGB).
Die Selbstauflösung einer Stiftung ist ausgeschlossen. Die Aufhebung einer auf unbefristete Zeit errichteten Stiftung kann in einem formellen Aufhebungsverfahren durch konstitutive Verfügung der Aufsichtsbehörde erfolgen. Das Liquidationsverfahren steht unter der Aufsicht der kantonalen Aufsichtsbehörde und richtet sich nach den Vorschriften des Aktienrechts (Art. 58 ZGB i.V.m. Art. 913 Abs. 1 und 739 ff. OR). Verlangt wird ein hinreichend begründeter Beschluss des Stiftungsrates über die Erfüllung der Voraussetzungen der Auflösung und eine Schlussabrechnung unter Angabe des Empfängers des Restvermögens, sofern in der Urkunde nicht bereits ein solcher definiert wurde. Die Zustimmung der Aufsichtsbehörde zur Liquidation ist zwingend. Im Rahmen der Liquidation hat ein Schuldenruf zu erfolgen (Art. 58 ZGB i.V.m. Art. 742, 745 und 913 OR).
Nach dem durchgeführten Liquidationsverfahren hebt die Aufsichtsbehörde die Stiftung formell auf. Die Aufhebung wird dem Handelsregister mitgeteilt, damit die Stiftung gelöscht werden kann (Art. 89 Abs. 2 ZGB).
Wiederholt hat sich gezeigt, dass selbst Stiftungen nicht vor Betrug gefeit sind. Es gibt Machenschaften von privaten Gesuchstellenden die sich an der Grenze zum Illegalen befinden, mit dem Ziel, möglichst vielen Stiftungen Spenden abzuringen.
Wie können Stiftungen sich davor schützen?
Nehmen Sie wenn möglich Gesuche nur von offiziellen Stellen entgegen (Budgetberatung, soziale Dienste, Gemeinden, etc.)
Bei Gesuchen von Privatpersonen verweisen Sie diese an die offiziellen Stellen, welche nach einer sorgfältigen Prüfung der Gegebenheiten und bei tatsächlichem Bedarf ein Gesuch an die Stiftung einreichen können
Wenn trotzdem Gesuche von Einzelpersonen eintreffen:
verlangen Sie vom Gesuchstellenden eine Vollmacht, um bei offiziellen Stellen Auskunft einholen zu können (Soziale Dienste, Steuerverwaltung, Vermieter, Arzt, etc.)
verlangen Sie von dem Gesuchstellenden eine Liste aller angeschriebenen Stiftungen, Institutionen mit aktuellem Spendenstand
zahlen Sie nur direkt an den Leistungserbringer (z.B. Zahnarzt, Umzugsfirma, Möbelhaus, Krankenkasse, Velohändler, etc.) oder an die offizielle Stelle die das Gesuch eingereicht hat
bei Rückfragen tätigen Sie diese wenn möglich in einem persönlichen Gespräch
Erst eine Prüfung der tatsächlichen persönlichen Verhältnisse des Gesuchstellenden erlaubt es dem Stiftungsrat, eine fundierte Entscheidung treffen zu können. Es geht nicht darum, den Menschen in Not Hürden aufzubauen, sondern der Stiftungsrat nimmt so dessen Pflicht wahr, das Vermögen der Stiftung zweckgemäss zu verwalten. Jeder, der nichts zu verbergen hat und gute Absichten verfolgt, wird Ihnen die einverlangten Unterlagen und Auskünfte kaum verwehren.
Das Vermögen der Stiftung ist nicht das Vermögen des Stiftungsrates. Er verwaltet es und jedes einzelne Mitglied des Stiftungsrates untersteht einer Sorgfaltspflicht. Für Verbindlichkeiten der Stiftung haftet zunächst grundsätzlich diese selbst. Die Mitglieder des Stiftungsrates oder andere Organe können aber persönlich verantwortlich gemacht werden für den der Stiftung zugefügten Schaden.
Sollte trotz aller Sorgfalt der Verdacht oder der Beweis für einen Betrug vorliegen, wenden Sie sich an die Polizei.
BVG-Aufsicht und Arbeitgeber-Anschlusskontrolle
Für die Aufsicht über BVG-Einrichtungen besteht seit dem 1. Januar 2008 eine interkantonale Vereinbarung (bGS 212.02) mit den Ostschweizer Kantonen, mit welcher diese Aufgabe einer öffentlich- rechtlichen Anstalt übertragen wurde. Diese Aufsicht über die Vorsorgeeinrichtungen auf dem Gebiet der beruflichen Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge wird von der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht wahrgenommen. Die Arbeitgeber-Anschlusskontrolle erfolgt durch die Ausgleichskasse Appenzell Ausserrhoden.
Schweizer Stiftungsreport 2019
Der Report enthält aktuelle Zahlen, Fakten und Trends aus dem In- und Ausland und soll zu einer besseren Wissensgrundlage im Stiftungswesen beitragen
Grantee Review Report 2019
Der Grantee Review Report präsentiert erstmalig die Ergebnisse einer systematischen und umfassenden Befragung von 416 geförderten und 252 abgelehnten Projektpartnern Schweizer Förderorganisationen. Er verfolgt die Absicht, einen neuen Stakeholderdialog anzustossen
Die Förderstiftung, Strategie - Führung - Management, Foundation Governance Bd. 7
Praktisches Arbeitsinstrument im Bereich Stiftungsmanagement
Rechnungslegung und Revisionen von Förderstiftungen, Foundation Governance Bd. 8
Handlungsempfehlungen für die Praxis im Bereich Rechnungslegung und Revision
T: +41 71 353 62 20
claudia.graf@clutterar.ch
Dienstag Vormittag und Freitag Vormittag
Zivilgesetzbuch ZGB (SR 210), siehe Art. 80 bis 89a ZGB
Gesetz über die Einführung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (EG zum ZGB; bGS 211.1)
Verordnung über die Stiftungsaufsicht (bGS 212.01)
Gebührentarif für klassische Stiftungen
Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege (bGS 143.1)
Gesetz über die Gebühren in Verwaltungssachen (bGS 233.2)
Verordnung über die Revisionsstelle von Stiftungen (SR 211.121.3)
Handelsregisterverordnung HRegV (SR 221.411)
Rechnungslegungsrecht (Art. 957 ff. OR)
Fusionsgesetz FusG (SR 221.301)
Zefix, Zentraler Firmenindex des Bundes
Kantonale Steuerverwaltung Appenzell Ausserrhoden
SwissFoundations Verband der Schweizer Förderstiftungen
proFonds, Dachverband gemeinnütziger Stiftungen und Vereine
Center of Philanthropy Studies Universität Basel

References: Art. 1
 Art. 83
 Art. 957
 Art. 84
 Art. 83
 Art. 1
 Art. 86
 Art. 85
 Art. 85
 Art. 913
 Art. 742
 Art. 80