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Timestamp: 2017-12-18 10:55:59+00:00

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Bolivia: Decreto Supremo Nº 2400, 10 de junio de 2015
Decreto Supremo Nº 2400
Que el Artículo 33 de la Constitución Política del Estado, establece que las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Que el Parágrafo II del Artículo 347 del Texto Constitucional, determina quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente deberán, en todas las etapas de la producción, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y establecerán las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.
Que el Artículo 17 de la Ley Nº 1333, de 27 de abril de 1992, señala que es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades.
Que el inciso a) del Artículo 20 de la Ley Nº 1333, dispone que se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente; cuando excedan los límites permisibles a establecerse en reglamentación expresa, entre otros, los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo.
Que el párrafo segundo del Artículo 73 de la Ley Nº 1333, establece que las actividades hidrocarburíferas, realizadas por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB y otras empresas, en todas sus fases, deberán contemplar medidas ambientales de prevención y control de contaminación, deforestación, erosión y sedimentación así como de protección de flora y de fauna silvestre, paisaje natural y áreas protegidas.
Que el Artículo 74 de la Ley Nº 1333, determina que el Ministerio de Energía e Hidrocarburos, actual Ministerio de Hidrocarburos y Energía, en coordinación con la Secretaría Nacional del Medio Ambiente, elaborará las normas específicas pertinentes.
Que el Artículo 129 de la Ley Nº 3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, señala que las actividades hidrocarburíferas se sujetarán en lo relativo a los temas ambientales y a los Recursos Naturales a lo dispuesto sobre esta temática en la Constitución Política del Estado, Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos, Ley Forestal, Régimen Legal Especial de Áreas Protegidas y a los Convenios Internacionales Ambientales ratificados por el Estado en el marco del Desarrollo Nacional Sustentable.
Que el numeral 1 del Artículo 26 de la Ley Nº 300, de 15 de octubre de 2012, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, dispone que las bases y orientaciones del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en minería e hidrocarburos, entre otros, las actividades de exploración, explotación, refinación, transformación, industrialización, transporte y comercialización de recursos mineros e hidrocarburíferos serán realizadas de forma progresiva, según corresponda con las tecnologías más adecuadas y limpias con el objetivo de reducir al máximo los daños ambientales y sociales.
Que el inciso a) del Artículo 12 del Reglamento General de Gestión Ambiental, aprobado por Decreto Supremo Nº 24176, de 8 de diciembre de 1995, dispone que los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación con el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, actualmente Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y en el marco de las políticas y planes ambientales nacionales participarán en la gestión ambiental formulando propuestas relacionadas, entre otros, con normas técnicas sobre límites permisibles en materia de su competencia.
Que por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996, se aprueba el Reglamento Ambiental para el Sector de Hidrocarburos, que tiene por objeto regular y establecer los límites y procedimientos para las actividades del sector hidrocarburos que se lleven a efecto en todo el territorio nacional, relativas a: exploración, explotación, refinación e industrialización, transporte, comercialización, mercadeo y distribución de petróleo crudo, gas natural y su respectiva comercialización, cuyas operaciones produzcan impactos ambientales y/o sociales en el medio ambiente y en la organización socioeconómica de las poblaciones asentadas en su área de influencia.
Que el Decreto Supremo Nº 26171, de 4 de mayo de 2001, complementa el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996 y añade como Anexo 7 los cuadros 7.1.“Límites Máximos Permisibles para Cuerpos de Agua Según su Aptitud de Uso” y 7.2.“Límites Máximos Permisibles para Suelos en Función al Uso Actual o Potencial”.
Que es prioridad del Gobierno del Estado Plurinacional, contar con una norma que establezca los Límites Máximos Permisibles para los factores agua, aire y suelo en el Sector Hidrocarburos, con el fin de proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales.
Artículo 1°.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto complementar y modificar el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996 y sus modificaciones.
Artículo 2°.- (Incorporación) Se incorpora el Título IV en el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996, con el siguiente texto:
APLICABILIDAD Y EVALUACIÓN
Artículo 131º (APLICABILIDAD)
I. Los Límites Máximos Permisibles - LMP, son aplicables a todas las operaciones, actividades y rubros de la cadena productiva Hidrocarburífera y/o grandes administradores por empresa o persona natural o jurídica, pública o privada que generen emisiones o descargas que puedan alterar la calidad del aire, agua y suelo.
II. Para la aplicación del presente Reglamento se entenderá como LMP, a la concentración o grado de presencia de elementos, compuestos o sustancias; también incluye parámetros físicos, químicos y biológicos que caracterizan a un efluente o a una emisión, que al ser excedido puede causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente.
Artículo 132º (EVALUACIÓN DE LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES) Los LMP, serán evaluados conforme establece el Anexo N° 7 del presente Reglamento, bajo el siguiente detalle:
a. Límites Máximos Permisibles para descargas líquidas en cuerpos de agua para el sector Hidrocarburos;
b. Límites Máximos Permisibles para emisiones atmosféricas para el sector Hidrocarburos;
c. Límites Máximos Permisibles para contaminantes hidrocarburíferos en suelos.
DESCARGAS LÍQUIDAS
Artículo 133º (REINYECCIÓN DEL AGUA DE FORMACIÓN) Las aguas de formación deberán ser reinyectadas a un nivel inferior respecto del nivel más profundo del cuerpo de agua dulce o aprovechable y bajo ninguna circunstancia descargadas en suelo y cuerpos de agua.
Artículo 134º (DERRAMES) En caso de contingencia, las condiciones del cuerpo de agua afectado deberán ser restablecidas a las condiciones iniciales.
Artículo 135º (MUESTREO)
I. Para efectos de la aplicación del presente Reglamento se considera como muestra a la obtención de mezclas en proporciones adecuadas, en forma intermitente o continua de dos (2) o más muestras a partir de las cuales se puede obtener el valor medio de la característica estudiada. Las proporciones de la mezcla se calculan generalmente a partir de las medidas de tiempo o de caudal conforme lo establecen las Normas Bolivianas del Instituto Boliviano de Normalización y Calidad - IBNORCA.
II. Las muestras para el control de las descargas de agua residuales deberán ser tomadas a la salida de la planta de tratamiento inmediatamente después del aforador de las descargas y las destinadas al estudio de dilución en el cuerpo receptor de flujo continuo a una distancia entre cincuenta (50) y cien (100) metros del punto de descarga y dentro del cuerpo receptor (aguas abajo). Además, se deberá tomar una muestra aguas arriba entre cincuenta (50) y cien (100) metros del punto de descarga.
Artículo 136º (PROHIBICIONES) Para efectos del presente Reglamento, se establecen las siguientes prohibiciones:
a. Se prohíbe la dilución de las descargas líquidas para lograr las concentraciones de los límites permisibles señalados en la tabla 7.1.1 del Anexo 7 del presente Reglamento;
b. Se prohíbe la conexión cruzada de aguas residuales asimilables a domésticas, pluviales, y aguas residuales de procesos hidrocarburíferos;
c. Se prohíbe la descarga de efluentes en cuerpos de agua que no tengan flujo continuo como lagunas, embalses, entre otros.
Artículo 137º (MEDICIÓN DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS) Para actividades donde se requiera la medición de la emisión de fuentes móviles, emisión de presión sonora y control de calidad de aire, se aplicarán los Límites establecidos en el Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica y sus modificaciones.
Artículo 138º (SUELOS TRATADOS) Los suelos tratados deberán cumplir los Límites establecidos en el presente Reglamento para su disposición final.
Artículo 139º (RECORTES DE PERFORACIÓN) Todos los recortes de lodos base aceite, cenizas, lodos procedentes de las plantas de tratamiento para su disposición final, deberán cumplir con los criterios establecidos en el presente Reglamento.
Artículo 140º (DERRAMES) En caso de derrames, las condiciones del suelo deberán ser restablecidas a las condiciones iniciales.”
Artículo 3°.- (Anexo) Se sustituye el Anexo 7 del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996 y sus modificaciones por el Anexo adjunto al presente Decreto Supremo.
Artículo derogatorio 1°.- Se deroga el Anexo 4 del Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo Nº 24335, de 19 de julio de 1996 y sus modificaciones.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Hidrocarburos y Energía, y de Medio Ambiente y Agua, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez días del mes de junio del año dos mil quince.
Fdo. ALVARO MARCELO GARCIA LINERA, Juan Ramón Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERINO DE RELACIONES EXTERIORES, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Reymi Luis Ferreira Justiniano, Rene Gonzalo Orellana Halkyer, Luis Alberto Arce Catacora, Ana Veronica Ramos Morales, Milton Claros Hinojosa, Félix Cesar Navarro Miranda MINISTRO DE MINERÍA Y METALURGIA E INTERINO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA, Virginia Velasco Condori, José Gonzalo Trigoso Agudo, Ariana Campero Nava, María Alexandra Moreira Lopez, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo Tola, Hugo José Siles Nuñez del Prado, Lenny Tatiana Valdivia Bautista, Marko Marcelo Machicao Bankovic, Marianela Paco Duran, Tito Rolando Montaño Rivera.
7.1. límites máximos permisibles para descargas líquidas en cuerpos de agua para el sector hidrocarburos
Tabla 7.1.1. límites máximos permisibles para descargas líquidas en cuerpos de agua para el sector hidrocarburos
No Parámetros Unidad Límite Observaciones
1 pH - 6 - 9
2 Sólidos disueltos totales mg/L 1500
3 Sólidos suspendidos totales mg/L 60
4 Diferencia de Temperatura ºC &plusmn; 5 Se debe reportar la temperatura del cuerpo receptor.
5 Turbidez NTU &lt; 200
Constituyentes inorgánicos metálicos
6 Aluminio (c/Al) mg/L 1
7 Antimonio total mg/L 1
8 Arsénico total mg/L 0,1
9 Bario (c/Ba) mg/L 5
10 Calcio mg/L 400 Se debe reportar el valor del agua de abastecimiento en el caso que sobrepase los límites.
11 Cadmio total mg/L 0,3
12 Cobre total mg/L 1
13 Cobalto total mg/L 0,2
14 Cromo total mg/L 0,05
15 Estaño total mg/L 2
16 Hierro total mg/L 1 Se debe reportar el valor del agua de abastecimiento en el caso que sobrepase los límites.
17 Manganeso total mg/L 1 Se debe reportar el valor del agua de abastecimiento en el caso que sobrepase los límites.
18 Mercurio total mg/L 0,001
19 Molibdeno total mg/L 7,3
20 Níquel total mg/L 0,5
21 Plomo total mg/L 0,05
22 Sodio (c/Na) mg/L 200 Se debe reportar el valor del agua de abastecimiento en el caso que sobrepase los límites.
23 Zinc total mg/L 3
Constituyentes inorgánicos no metálicos
24 Nitrógeno Amoniacal c/N mg/L 4 Para disposición a través de dispersión en suelos el valor será hasta 12 mg/L
25 Cianuro libre mg/L 0,5
26 Cloruros mg/L 300 Se debe reportar el valor del agua de abastecimiento en el caso que sobrepase los límites.
27 Sulfatos mg/L 400 Se debe reportar el valor del agua de abastecimiento en el caso que sobrepase los límites.
28 Sulfuros mg/L 0,01 Se debe reportar el valor del agua de abastecimiento en el caso que sobrepase los límites.
29 Fenoles mg/L 0,05
30 HTP mg/L 1
31 Benceno mg/L 0,01
32 Tolueno mg/L 1,2
33 Etilbenceno mg/L 0,8
34 Xileno mg/L 1,6
35 Naftaleno mg/L 5,9
36 Acenaftileno mg/L 2
37 Acenafteno mg/L 1,7
38 Antraceno mg/L 0,012
39 Fenantreno mg/L 0,063
40 Fluoreno mg/L 0,29
41 Fluoranteno mg/L 0,13
42 Pireno mg/L 0,04
43 Criseno mg/L 0,003
44 Benzo (a) antraceno mg/L 0,005
45 Benzo (a) pireno mg/L 0,0019
46 Benzo (b) fluoranteno mg/L 0,007
47 Benzo (k) fluoranteno mg/L 0,0004
48 Benzo (g, h, i) perileno mg/L 0,0002
49 Indenopireno mg/L 0,00027
50 Dibenzo (a, h) antraceno mg/L 0,00025
51 Metil etil cetona mg/L 50
52 Metil isobutil cetona mg/L 50
53 Metil terbutil éter mg/L 50
Constituyentes orgánicos agregados
54 Aceites y grasas mg/L 20
55 DBO5 mg/L 80
56 DQO mg/L 300
Nota: Los límites establecidos en la presente tabla serán aplicados, en tanto no cuenten con clasificación a las que hace referencia los Artículos 4, 5, 6 y 7 del Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica.
7.2. factor aire - límites máximos permisibles para emisiones atmosféricas para el sector hidrocarburos
Tabla 7.2.1.- límites máximos permisibles para emisiones
Tipo de fuente Hornos y calderos Micro turbinas Turbina MWth 15 a 50 Máquina tipo Lean-burn (&gt; 5 % O2) Máquina tipo Rich-burn (&lt; 2 % O2) Máquina a diésel (bombas) Máquina a diésel (generador)
Combustible Gas natural Gas natural Gas natural Gas natural Gas natural Diésel Diésel
PTS n/a n/a n/a n/a n/a 200 -
NOx 2300 300 2300 2300 2300 2300 2300
CO 25 700 100 250 2500 750 750
SO2 n/a n/a n/a n/a n/a 2000 2000
n/a: No aplica NOTA 1: Los valores aplicados en la presente tabla están en miligramos por metro cúbico del gas de combustión (mg/m3 N) a condiciones normales de una atmósfera de presión y temperatura de 0 ºC y corregidos a 15% de oxígeno. NOTA 2: En el reporte de medición debe indicar el valor del oxígeno en (%), conforme a la norma boliviana NB 62008. Si bien no existe un límite permisible aplicable para equipos a gas natural, se recomienda reportar el valor del SO2, como indicador de buen desempeño de los equipos.
7.3. calidad de suelo - límites máximos permisibles para contaminantes hidrocarburíferos en suelos.
Tabla 7.3.1.-tipo de análisis de acuerdo al producto hidrocarburífero
Producto del petróleo Tipo de análisis
Gasolina sin plomo A, B, C
Gasolina regular, gasolina de aviación A, B, C, D
Diesel, kerosene, jet fuel, lubricantes A, B, C, E, F
Solventes de petróleo A, B, C, F, G
Aceites usados, cualquier residuo de producto B, C, E, F, G
Crudos, fluidos hidráulicos A, B, C, E, F, G
La gasificación del carbón C
Agua de formación A, B, C, E, F, G, H
Mezclas desconocidas con contenido de hidrocarburos (1) A, B, C, D, E, F, G, H
Lodos de fondo de tanque, piletas API, lodos base aceite.
A - Benceno, etilbenceno, tolueno, xilenos (BETX) B - Hidrocarburos totales de petróleo (TPH) C - Hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) D - Plomo E - Arsénico, cobalto, molibdeno, níquel, plomo, cromo total, cadmio, mercurio y zinc F - Bifenilos Policlorados (PCB's) G - Fenoles H- Salinidad Tabla 7.3.2.- Número mínimo de muestras de acuerdo con el área contaminada
Área contaminada en m2 Nº mínimo de muestras para análisis
11-1000 4
1 001-2 000 8
2 001-3 000 12
3 001-4 000 14
4 001-5 000 15
5 001-6 000 16
6 001-7 000 17
7 001-8 000 18
8 001-9 000 19
9 001-10.000 20
10 001-20.000 25
20 001-30.000 27
30 001-40.000 30
40 001-50.000 33
50 001-100.000 38
100 001-150.000 40
150 001-200.000 45
200 001-300.000 50
300 001-400.000 53
400 001-500.000 55
500 001-600.000 60
Tabla 7.3.3.- Número de muestras por volumen de suelo extraído
Volumen de suelo afectado, en m3 Número mínimo de muestras compuestas para análisis
1-375 4
376-750 5
751-1500 (1) 6
A partir de 1500 m3, cada adicional de 100 m3 deberá incluir 1 muestra compuesta adicional para análisis.
Tabla 7.3.4.- Límites Máximos Permisibles para suelos en función al uso actual o potencial - Concentraciones en mg/kg de materia seca
Suelo 0,0 a 1,5 m de profundidad Subsuelo (profundidad &gt; 1,5 m)
Agrícola/ ganadero/ forestal/ Residencial/ espacio recreacional Industrial/ comercial Agrícola/ ganadero/ forestal/ Residencial/ espacio recreacional Industrial/ comercial
Hidrocarburos Totales de petróleo 200 1000 5000 200 5000 5000
Benceno 0,05 5,3 5,3 0,05 63 63
Tolueno 0,1 34 34 0,1 510 510
Etilbenceno 0,1 290 290 0,1 1000 1000
Xileno 0,1 34 34 0,1 460 460
Fenol (total) 3,8 40 40 3,8 390 390
Acenaftileno 100 100 840 100 840 840
Acenafteno 15 1000 1300 15 1300 1300
Antraceno 28 28 28 28 28 28
Benzo(a)antraceno 0,1 40 40 0,1 170 170
Benzo(a)pireno 0,1 1,2 1,9 0,1 1,9 1,9
Benzo(b)fluoranteno 12 12 19 12 19 19
Benzo(g. h. i.) perileno 40 40 40 40 53 53
Criseno 12 12 19 12 19 19
Dibenceno (a. h) antraceno 1,2 1,2 1,9 1,2 1,9 1,9
Fenantreno 40 40 40 40 150 150
Fluoreno 340 350 350 340 350 350
Fluoranteno 40 40 40 40 150 150
Indenopireno 12 12 19 12 19 19
Naftaleno 0,1 40 40 0,1 1300 1300
Pireno 0,1 250 250 0,1 250 250
As 12 20 40 12 40 40
Co 40 40 80 40 2500 2500
Mo 5 40 40 5 550 550
Ni 50 150 150 50 710 710
Pb 100 200 1000 100 1000 1000
(2)Hg 0,8 2 4 0,8 2 2
(2)Cr total 65 250 800 65 250 250
(2)Cd 2 37 450 2 37 37
(2)Zn 200 500 1000 200 500 500
Metil etil cetona 0,27 38 38 0,27 38 38
Metil isobutil cetona 0,48 58 58 0,48 69 69
Metil terbutil éter 5,7 100 120 5,7 410 410
Salinidad Que no sobrepase el 10% del valor obtenido en la línea base
Relación adsorción sodio 5 5 12 5 NA(1) NA(1)
NA: No aplicable. Se incluyen los metales pesados Hg, Cr (TOTAL), Cd y Zn, basados en información de tesis de investigación y de análisis laboratoriales que mostraron su presencia. NOTA 1 Los laboratorios deberán realizar los análisis de contaminantes, conforme a los métodos analíticos normalizados, NOTA 2 Para derrames de hidrocarburos dentro de áreas protegidas, se deben alcanzar los valores obtenidos en la línea base (condición original del área). NOTA 3 Para derrames de hidrocarburos ocurridos dentro del derecho de vía, el suelo afectado dentro del mismo debe ser considerado como suelo de uso industrial. NOTA 4 Prevalecerán los valores de la línea base en caso de que el suelo de manera natural contenga una concentración mayor para los parámetros a analizar.
Gaceta 766NEC, Decreto Supremo, junio/2015
http://gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/descargar/153169
Gaceta Oficial de Bolivia 766NEC, 201508a.lexml
[BO-L-1700] Bolivia: Ley Forestal, 12 de julio de 1996
[BO-DS-24335] Bolivia: Decreto Supremo Nº 24335, 19 de julio de 1996
Apruébanse los reglamentos de la Ley de Hidrocarburos, Ley Nº 1689 de fecha 30 /04/ 1996 (REGLAMENTO AMBIENTAL PARA EL SECTOR HIDROCARBUROS).
[BO-L-N300] Bolivia: Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, 15 de octubre de 2012
Anexo - Anexo N° 7

References: Artículo 33
 Artículo 347
 Artículo 17
 Artículo 20
 Artículo 73
 Artículo 74
 Artículo 129
 Artículo 26
 Artículo 12

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 131

Artículo 132

Artículo 133

Artículo 134

Artículo 135

Artículo 136

Artículo 137

Artículo 138

Artículo 139

Artículo 140

Artículo 3