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Juana Reyes Ríos
1 . MINISTERIO _ ::::::: ::::::: rpw u. DE AGRICULTURA, ALIMENTACiÓN D' y MEDIO AMBIENTE F e o N Exp. N/ReL: D-295/2014 (cítese al contestar) Sr. Alcalde del Exmo. Ayuntamiento Plaza San Pedro, Alcantarilla (Murcia) CONFEDERACiÓN COMISARíA DE AGUAS -1 Fecha: 06/05/2015, Asunto: Publicacióu eu tablóu Auuucios de ese Ayuntamiento i 2 " Habie.ndo devuelto el Servicio de Correos la comunicación dirigida a DIEGO ALFONSO CERÓN MARTINEZ, y resultando, por tanto, la notificación infructuosa; se remite el escrito adjunto, de conformidad con lo establecido en el articulo 59 5 de la Ley 30/92, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a fin de que se tenga expuesto en el tablón de anuncios de ese Ayuntamiento por espacio de QUINCE DIAS, y posterior devolución a éste Centro con la diligencia de haberse practicado dicha publicación INSTRUCTORA, I CORREO ELECTRONICO I PLAZA DE FONTES, N Il MURCIA TEL.: FAX.:
2 6 MINISTERIO W'1J. DE AGRICULTURA, ALIMENTACiÓN y MEDIO AMBIENTE = = CONFEDERACIÓN OELSEGURA COMISARIA DE AG UAS o F e o NIREF. D- 295/2014 FECHA: O 6 ABR ASUNTO: RESOLUCION DE EXPEDIENTE SANCIONADOR POR DENUNCIA DE INFRACCION DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUAS RDL 1/2001 de 20 de julio Servicio de Régimen Sancionador /- L DIEGO ALFONSO CERÓN MARTÍNEZ C/Alcalde José, Ed. Cesar, 2 Bajo B Alcantarilla MURCIA Con esta misma fecha, por Delegación de Competencias del Presidente de esta Confederación Hidrográfica del Segura (Resolución de 24 de abril de 2012, B.O.E. no 109, de 07/05/12), el Comisario de Aguas ha dictado la siguiente resolución: DENUNCIADO: DIEGO ALFONSO CERÓN MARTÍNEZ Paraje: PoI. 10 Pare Cauce: Río Mula T.M.: Albudeite (MURCIA),', c.' "Examinado el expediente administrativo sancionador de referencia no D-295/20 14 tranlitado en éste Organismo conforme al artículo 330 y siguientes del Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 849/1986, de I1 de abril) iniciado por haber realizado un movimiento de tierras en la zona de policía de la margen izquierda del Río Mula, en el lugar arriba indicado, según el informe del Servicio de Policía de Aguas y Cauces de este Organismo, de fecha 12 de mayo de 2014 y el expediente AP-41/2014, del mismo resultan los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO Primero: La apertura del expediente sancionador se inicia con la orden del Sr. Comisario de Aguas de fecha 1I de junio de Segundo: Con fecha de 10 de julio de 2014 se da traslado del pliego de cargos al denunciado, donde se indica los doctunentos obrantes en el expediente sancionador de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 del RD 1398/93 Y se le da vista al expediente indicándole que dispone de un plazo de 15 días para formular escrito de descargos, las cuales no presentó a pesar del plazo más que prudencial otorgado. I CORREO ELECTRONICO I PlAZA DE FONTES, N" MURCIA TEl.: 9S FAX.: 96B
3 Ante la inactividad del denunciado, se prosiguió con la tramitación ordinaria del presente procedimiento, de acuerdo con el principio de impulso procesal de oficio que rige entre otros en el mismo, dictándose propuesta de resolución con trámite de audiencia de fecha de 6 de febrero de 2015, donde se le comunicaba el importe de la sanción a imponer y se le concedía un nuevo plazo de 15 días para fonnular alegaciones. Dicha propuesta de resolución con trámite de audiencia le fue notificada al denunciado el 17 de febrero de 2015, según fecha indicada en la tarjeta de acuse de recibo, sin que hasta la fecha se haya recibido contestación alguna por parte ésta, por lo que, habiendo transcurrido un prudencial plazo sin que el interesado haya hecho uso del derecho que le asiste a fonnular alegaciones y proponer prueba alguna que desvirtúe el hecho que se le imputa, el mismo se tiene por cometido y probado, y ello en función de lo previsto por el arto de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que establece que los documentos realizados por funcionario público en el ejercicio de su cargo y con las formalidades legales tienen fuerza probatoria, salvo prueba en contrario. Dado que tal fuerza probatoria no ha sido alterada, el hecho que se le imputa se tiene por cierto y probado. Tercero: Que tales hechos constituyen una infracción tipificada en el artículo d) del Texto Refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio) en relación con el artículo 315 c) del Reglamento del Dominio Publico l-lidráujico (Real Decreto 849/86 de 11 de abril), y, sancionable confonne al artículo 117 del Texto Rcfundido de la Ley de Aguas con una sanción de hasta Euros. Vistos el Texto Refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio), el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Real Decreto 849/86 de 11 de abril), la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la Ley 4/99 de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/92, el Real Decreto 1398/93 de 4 de agosto, por el que se aprueba el reglamento del procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora, este Organismo de cuenca ha de hacer las siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero: Desde el pimto de vista formal, este Organismo de Cuenca es el competente para conocer y resolver los expedientes sancionadores abiertos por infracciones leves y menos graves de confonnidad con lo dispuesto en el artículo del Texto refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio) en relación con el artículo 322 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico Real Decreto 849/1986, de 11 de abril). Segundo: En cuanto al fondo del expediente, se dan por reproducidas las manifestaciones vertidas en la propuesta de resolución con trámite de audicncia de fecha 6 de febrero de 2015, en especial, en cuanto al trámite de audiencia en sí y en cuanto a la sanción, ya que de lo actuado en el expediente se desprende la certeza del hecho que se le imputa Además, durante la tramitación del expediente, el interesado ha podido tener vista del mismo, y ha tenido oportunidad de formular alegaciones, cosa que no ha realizado. Por todo ello se concluye que na ha existido indefensión para el denunciado durante la tramitación del presente expediente. Es de destacar que no han sido valorados los daños ocasionados al dominio público hidráulico, ya que de haber sido así, se podría calificar la sanción como menos grave, grave o muy grave, en función de la cuantía de los daños. I.AINISTERIO DE AGR\CUL 11JAA ALlMENTP.CIÓN y!jemo AMBIENTE CONFEDERACl6N
4 )9S En cuanto a la calificación de la infracción, dado que no han sido valorados por el área correspondiente los daños al dominio público hidráulico, la infracción tiene la consideración de leve, tal y como se recoge en el artículo 315 c) del RD 849/86 de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, pudiendo sancionarse dicha infracción con hasta Euros, tal y como recoge el artículo 117 del Texto Refundido de la Ley de Aguas. Para la graduación de la sanción se ha tenido presente el equilibrio adecuado que debe existir entre el hecho denunciado y la cuantía máxima permitida por la norma para tales infracciones, por lo que se considera proporcional establecer la sanción en 600 Euros (SEISCIENTOS EUROS) ya que el denuociado tenia a su disposición suficientes medios en derecho como para instar de la Comisaria de Aguas la solicitud de autorización para invadir la Zona de uso limitado, en vez de ejecutarlo directamente, toda vez que como se regula en el artículo 116 d) del Texto Refundido de la Ley de Aguas RDLeg 1/2001 de 20 de Julio, la ejecución, sin la debida autorización administrativa de actuaciones en los cauces y zonas de uso limitado es constitutiva de infracción administrativa. En consecuencia, por todo lo expuesto, vistos los preceptos legales citados y demás de general aplicación, ESTA PRESIDENCIA, en virtud de las atribuciones legalmente conferidas, HA RESUELTO: Primero.: Imponer a DIEGO ALFONSO CERÓN MARTÍNEZ, 1ma sanción de 600 Euros (SEISCIENTOS EUROS). Seguodo: Se ordena la reposición del terreno a su estado anterior, con advertencia de que de no hacerlo se procederá a su ejecución subsidiaria. Esta Medida qucdará a resultas de lo que se rcsuclva en el expediente de autorización que actualmente se tramita bajo la referencia AZP 204/2014. En el caso de que en tal expediente se autoricen las obras, no será necesario dar cumplimiento a la Medida ordenada eu el presente expediente, en caso contrario, (si se denegara la autorización), deberá procederse al cumplimiento de la Medida ordenada, reponiendo el terreno a su estado original, en el plazo de 15 días y can la advertencia de que de na hacerlo se procederá a su ejecución subsidiaria. Tercero: En el supuesto de incumplimiento de la orden decretada en el párrafo anterior, uoa vez transcurrido el plazo señalado al efecto, el Servicio de Régimen Sancionador de este Organismo procederá de forma inmediata a su exigibilidad mediante la imposición de multas coercitivas previstas en el artículo 99.1 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Ley 30/92, de 26 de noviembre) y artículos 119 y 324 del Texto Refundido de la Ley de Aguas y del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, respectivamente, y/o a la ejecución subsidiaria de la medida de reposición a su costa, conforme a lo establecido en las referidas normas legales y reglamentarias. Cuarto: Asimismo se le advierte que en caso de incumplir la obligación de hacer impuesta en la presente resolución, se podrá dar traslado de todo lo actuado en las presentes actuaciones al Ministerio Fiscal, por posible delito de desobediencia, tipificados en el vigente Código Penal. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 339 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, el importe de la sanción y/o indemnización deberá ser ingresado en la cuenta corriente núm. IBAN-ES del Banco de España de Murcia, abierta a nombre de la Confederación Hidrográfica del Segura, dentro de los plazos siguientes: MINISTERIO DE AGRI ;UL TURA. ALlMENTACION V MEDIO AMBIEI'fTE COOFEDERACION
5 a) Si la notificación de la presente resolución se realiza entre los días 1 y 15 de cada mes, desde la fecha de recepción de la notificación hasta el día 20 del mes posterior o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente. b) Si la notificación de la presente resolución se realiza entre los días 16 y último de cada mes, desde la fecha de recepción de la notificación hasta el día 5 del segundo mes posterior o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente. Igualmente, deberán entregar copia de dicho ingreso, indicando la referencia del expediente sancionador, D-295/2014, en las oficinas de esta Confederación Hidrográfica del Segura, sitas en Plaza Fontes, no 1 de Murcia. Como quiera que se contabiliza como fecha de cumplimiento del pago de la sanción y/o indemnización, el día en que se produzca el ingreso en la cuenta señalada al efecto, se advierte que si se realiza el ingreso mediante transferencia a través de cualquier otro banco o caja de ahorros, el interesado/a debe asegurarse que dicha entidad efectúa a su vez dicho ingreso dentro de plazo, ya que de producirse éste una vez pasado el periodo voluntario, llevará aparejado el inicio del procedimiento de apremio, el devengo del recargo dc apremio y de los intereses de demora, de acuerdo con los artículo 163 y siguientes de la Ley General Tributaria 58/2003, de 17 de diciembre" Lo que le comunico para su conocimiento y efectos, advirtiéndole que esta resolución es definitiva en vía administrativa, pudiendo interponer recurso contencioso en el plazo de dos meses a partir de la presente notificación ante el órgano de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa competente, de acuerdo con lo establecido en los artículos 8, 10 Y siguientes de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa de 13 de Julio de 1998 (B.O.E. de ). Potestativamente podrá interponer recurso de reposición, en el plazo de un mes, ante la Presidencia de este Organismo de acuerdo con lo establecido en el artículo 116.3de la Ley 30/92, (modificado por la Ley 4/1999 de 13 de enero B.O.E Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, sin peij uicio de poder efectuar el requerimiento previo en la forma y plazos determinados en el artículo 44 de la ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. MIN\SlER.IO CE AGRlCUL TUAA, AUMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE CONFEDERACiÓN HIOROGRÁFlCA DEl SEGURA

References: artículo 330
 artículo 13
 resolución 
 resolución 
 artículo 315
 artículo 117
 Real Decreto 
 artículo 322
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 315
 artículo 117
 artículo 116
 artículo 99
 artículo 339
 resolución 
 resolución 
 artículo 163
 resolución 
 artículo 116
 artículo 44