Source: http://docplayer.cz/18107432-Metodicka-prirucka-k-novym-podminkam-poskytovani-primych-plateb-v-roce-2016-v-ceske-republice.html
Timestamp: 2019-01-22 07:15:30+00:00

Document:
Metodická příručka k novým podmínkám poskytování přímých plateb v roce 2016 v České republice - PDF
Download "Metodická příručka k novým podmínkám poskytování přímých plateb v roce 2016 v České republice"
1 Metodická příručka k novým podmínkám poskytování přímých plateb v roce 2016 v České republice 1
2 Obsah ČÁST I) Metodická příručka k novým podmínkám poskytování přímých plateb v roce 2016 v ČR... 1 I. a) Úvod... 1 I. b) Právní rámec...2 I. c) Zdroje informací...5 ČÁST II) Aktivní zemědělec ČÁST III) Jednotná platba na plochu zemědělské půdy - 6 a ČÁST IV) Platba pro mladé zemědělce ČÁST V) Platba na zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí (ozelenění).17 V. a) Diverzifikace plodin V. b) Trvalé travní porosty V. c) Plochy využívané v ekologickém zájmu (EFA) V. c) 1. Úhor s porostem využívaný v ekologickém zájmu V. c) 2. Krajinné prvky využívané v ekologickém zájmu V. c) 3. Souvrať V. c) 4. Plocha s rychle rostoucími dřevinami pěstovanými ve výmladkových plantážích V. c) 5. Zalesněná plocha V. c) 6. Plocha s meziplodinami V. c) 7. Plocha s plodinami, které vážou dusík V. c) 8. Snížení platby v greeningu a sankční systém...41 ČÁST VI) Dobrovolná podpora vázaná na produkci...42 VI. a) Bílkovinné plodiny VI. b) Dojnice VI. c) Masná telata VI. d) Bahnice a kozy VI. e) Brambory určené pro výrobu škrobu VI. f) Konzumní brambory VI. g) Cukrová řepa VI. h) Ovocné druhy s velmi vysokou pracností VI. ch) Ovocné druhy s vysokou pracností VI. i) Zeleninové druhy s velmi vysokou pracností VI. j) Zeleninové druhy s vysokou pracností VI. k) Chmel
3 Seznam zkratek AEO agroenvironmentální opatření Programu rozvoje venkova České republiky na období AEKO agroenvironmentálně-klimatická opatření Programu rozvoje venkova České republiky na období ARES Administrativní registr ekonomických subjektů AZ aktivní zemědělec CC kontrola podmíněnosti CZ NACE klasifikace ekonomických činností ČSÚ Český statistický úřad DPB díl půdního bloku DZES dobrý zemědělský a environmentální stav EFA plocha využívaná v ekologickém zájmu EK Evropská komise EVP ekologicky významný prvek EU Evropská unie Fond Státní zemědělský intervenční fond CHKO chráněná krajinná oblast IPZ integrovaná produkce zeleniny JŽ Jednotná žádost KP krajinný prvek Kultura C - chmelnice Kultura D - porost rychle rostoucích dřevin ve výmladkových plantážích Kultura G travní porost Kultura J jiná trvalá kultura Kultura L zalesněná půda, při splnění podmínky vymezení EVP typu L na DPB s kulturou L je plocha využitelná pro EFA Kultura M mimoprodukční plocha Kultura R standardní orná půda 3
4 Kultura S ovocný sad Kultura T trvalý travní porost Kultura U úhor LPIS evidence využití půdy podle uživatelských vztahů podle zákona č. 252/1997 Sb. MEO mírně erozně ohrožená půda MZ Mladý zemědělec MZe Ministerstvo zemědělství Nařízení (EU) č. 1307/2013 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 NV CC Nařízení vlády č. 309/2014 Sb., kterým se mění některá nařízení vlády v souvislosti s přijetím nařízení vlády o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých zemědělských podpor NV LPIS Nařízení vlády č. 307/2014 Sb., o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů a o změně některých souvisejících nařízení vlády NV PP Nařízení vlády č. 50/2015 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům a o změně některých souvisejících nařízení vlády NP národní park Ovoce s VP ovoce s vysokou pracností Ovoce s VVP ovoce s velmi vysokou pracností POR přípravek na ochranu rostlin PPH povinné požadavky na hospodaření PRV Program rozvoje venkova PVN plodiny vázající dusík RRD rychle rostoucí dřevina SAPS jednotná platba na plochu SEO silně erozně ohrožená půda SZIF Státní zemědělský intervenční fond SZP Společná zemědělská politika TTP trvalý travní porost 4
5 ÚKZÚZ - Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský VDJ velká dobytčí jednotka ZOD zranitelná oblast dusičnany Zelenina s VP zelenina s vysokou pracností Zelenina s VVP zelenina s velmi vysokou pracností ZP zemědělský podnikatel 5
6 ČÁST I) Metodická příručka k novým podmínkám poskytování přímých plateb v roce 2016 v ČR I. a) Úvod Od roku 2015 reformovaná Společná zemědělská politika (SZP) obsahuje řadu nových prvků, které v předchozích letech nebyly v oblasti přímých plateb aplikovány. Nově se zavedl pojem aktivní zemědělec jako základní podmínka pro poskytování přímých plateb. Se zaměřením reformované SZP na ty, co zemědělství provozují jako aktivní činnost, souvisí další zavedená podmínka, a to povinnost žadatele o přímé platby být evidován v evidenci zemědělského podnikatele podle zákona o zemědělství (případně být organizační složkou státu). Dalším zásadním prvkem přímých plateb se stalo tzv. ozelenění, implementované jako platba pro zemědělce dodržující zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí. Cílem ozelenění je snížit negativní dopady zemědělské činnosti na životní prostředí. V souladu s dlouhodobou strategií zemědělské politiky České republiky se podporují vybrané citlivé sektory s ohledem na jejich hospodářský význam a příspěvek k zaměstnanosti na venkově prostřednictvím dobrovolné podpory vázané na produkci. V rámci systému přímých plateb se jedná o jediný nástroj, který umožňuje zacílit specificky na sektor a podporu vázat na skutečnou aktuální produkci, nikoliv historické údaje, a je u něj tedy zaručeno, že podpora bude alokována tzv. živým producentům. Prostřednictvím platby pro mladé zemědělce se v maximální možné výši podporuje tato věková skupina s cílem provedení generační obměny na venkově. Společné podmínky, které musí žadatel splňovat: být zemědělským podnikatelem dle 2e až 2 ha zákona o zemědělství nebo organizační složkou státu podle zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, po dobu trvání podmínek způsobilosti příslušné podpory/opatření (tzn. po dobu platnosti dotačních podmínek), splňovat podmínku aktivního zemědělce po dobu trvání podmínek způsobilosti příslušné podpory/opatření(tzn. po dobu platnosti dotačních podmínek), uvést v Jednotné žádosti veškerou obhospodařovanou zemědělskou půdu, obhospodařovat půdu evidovanou na něj v LPIS, dodržovat podmínky CC po celý kalendářní rok na veškeré obhospodařované zemědělské půdě, zakreslit DPB, kterých se žádost o podporu týká, do mapy DPB v měřítku 1: nebo podrobnějším a přiložit tuto mapu k Jednotné žádosti u všech opatření na plochu. Opožděné podání Jednotné žádosti: S výjimkou případů vyšší moci a mimořádných okolností je žadateli snížena částka, na kterou by měl nárok při podání žádosti ve stanovené lhůtě, o 1 % za každý pracovní den prodlení. Přesáhne-li prodlení 25 kalendářních dnů, žádost bude zamítnuta. 1
7 Hlášení zásahu vyšší moci a mimořádných okolností a přírodních okolností: Hlášení zásahu vyšší moci a mimořádných okolností musí žadatel podat SZIF bezodkladně, nejpozději však do 15 pracovních dní od doby, kdy tak mohl učinit. U opatření na podporu zvířat, kde nastaly přírodní okolnosti (smrt zvířete v důsledku nákazy nebo nehody), musí žadatel podat oznámení do 10 pracovních dnů, ode dne, kdy zjistil jakékoli snížení počtu zvířat. Opožděné dokládání, až po kontrole na místě a obdržení kontrolního protokolu s nálezem porušení, nebude uznáno, a to ani v případě odvolání žadatele proti rozhodnutí SZIF v rámci odvolacího řízení. Změna Jednotné žádosti (JŽ): Jestliže nastane změna některých údajů deklarovaných v JŽ, je každý žadatel povinen neprodleně tuto změnu nahlásit SZIF. Pokud žadatel nenahlásí změnu deklarovaných údajů, vystavuje se riziku udělení sankce. Provedením změn v LPIS či nahlášením do ústřední evidence zvířat se změna jednotné žádosti pro potřeby SZIF neprovede, je třeba SZIF informovat zvlášť na formulářích dostupných buď na regionálních pracovištích, na Portálu farmáře nebo webových stránkách Snížení výměry, stažení DPB ze žádosti či změnu v deklaraci zvířat (např. prodej zvířete) je možné provést kdykoliv před vydáním rozhodnutí, avšak pouze pokud žadatel nebyl informován o plánované fyzické kontrole na místě, nebo nebyl-li již upozorněn na nesrovnalosti v JŽ. V takovém případě změna části JŽ, které se nesrovnalost týká, nebude uznána. Převod zemědělských podniků: Oznámení o převodu zemědělského podniku doručí nabyvatel (rozumí se tím příjemce, na něhož se zemědělský podnik převádí) SZIF na formuláři vydaném SZIF nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne převodu dílů půdních bloků v evidenci využití půdy nebo převodu zvířat v ústřední evidenci podle plemenářského zákona na nabyvatele. I. b) Právní rámec Platnou právní úpravu této příručky tvoří přímo aplikovatelné předpisy Evropské unie v oblasti přímých plateb - nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 a č. 1306/2013, nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 a č. 640/2014, prováděcí nařízení Komise (EU) č. 641/2014 a č. 809/2014, a zejména nařízení vlády č. 50/2015 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům a o změně některých souvisejících nařízení vlády, nařízení vlády č. 307/2014 Sb., o stanovení podrobností evidence půdy podle uživatelských vztahů a o změně některých souvisejících nařízení vlády, nařízení vlády č. 309/2014 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých zemědělských podpor, nařízení vlády č. 308/2014 Sb., kterým se mění některá nařízení vlády v souvislosti s přijetím nařízení vlády o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých zemědělských podpor a nařízení vlády o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů, zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých 2
8 dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Nicméně je nutno podotknout, že ačkoliv jsou v této příručce zahrnuta a vyložena ustanovení výše uvedených právních norem, právní nárok lze odvozovat pouze na základě těchto právních norem a nikoli s odkazem na text této příručky, která je vydávána pouze pro informativní účely. Evropské právní předpisy: Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky, a kterým se mění příloha X uvedeného nařízení. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém a o podmínky pro zamítnutí nebo odnětí plateb a správní sankce uplatňované na přímé platby, podporu na rozvoj venkova a podmíněnost. Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 641/2014 ze dne 16. června 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky. Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 809/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém, opatření pro rozvoj venkova a podmíněnost. Vnitrostátní právní úprava: Nařízení vlády č. 50/2015 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům a o změně některých souvisejících nařízení vlády, ve znění pozdějších předpisů (dále jen nařízení pro PP, popř. NV PP ). Nařízení vlády č. 61/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 50/2015 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům a o změně 3
9 některých souvisejících nařízení vlády, ve znění pozdějších předpisů, a další související nařízení vlády (dále jen novela nařízení pro PP, popř. novela NV PP ). Nařízení vlády č. 307/2014 Sb., o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů a o změně některých souvisejících nařízení vlády, ve znění pozdějších předpisů (dále jen NV LPIS ). Nařízení vlády č. 309/2014 Sb., o stanovení důsledků porušení podmíněnosti poskytování některých zemědělských podpor, ve znění pozdějších předpisů (dále jen NVCC ). Nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření a o změně nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů. Nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č.156/1998 Sb., o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd. Zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči a o změně některých souvisejících zákonů. Zákon č. 219/2003 Sb., o uvádění do oběhu osiva a sadby pěstovaných rostlin a o změně některých zákonů. Zákon č. 408/2000 Sb., o ochraně práv k odrůdám rostlin a o změně zákona č. 92/1996 Sb., o odrůdách, osivu a sadbě pěstovaných rostlin, ve znění pozdějších předpisů. Nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření. Vyhláška č. 377/2013 Sb., o skladování a způsobu používání hnojiv. 4
10 Kontrolní orgán: Kontrolním orgánem plnění podmínek je Státní zemědělský intervenční fond (SZIF) a specializované kontrolní subjekty (v souladu s čl. 64 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 809/2014, v platném znění). I. c) Zdroje informací Ministerstvo zemědělství Odbor přímých plateb Těšnov 17, Praha 1 Tel.: Dotazy technického nebo informačního charakteru budou zodpovězeny pracovníky odboru přímých plateb či gesčně příslušných útvarů MZe. Další informace včetně kontaktů můžete získat na internetových stránkách Ministerstva zemědělství eagri v sekci Dotace. Naleznete zde také odpovědi na nejčastěji kladené otázky (FAQ). 5
11 ČÁST II) Aktivní zemědělec - 3 Plnění podmínky aktivního zemědělce po dobu trvání podmínek způsobilosti příslušné podpory/opatření (tzn. po dobu platnosti dotačních podmínek) Plnění podmínek zemědělského podnikatele po dobu trvání podmínek způsobilosti příslušné podpory/opatření (tzn. po dobu platnosti dotačních podmínek) Účelem podmínky aktivního zemědělce je lepší zacílení dotací vyloučením těch žadatelů, kteří nemají (nebo jen v minimálním rozsahu) zemědělské aktivity. Posuzování podmínky aktivního zemědělce se týká žadatelů o přímé platby a některých plateb v rámci Programu rozvoje venkova České republiky na období , konkrétně se týká opatření Ekologické zemědělství, Platby pro oblasti s přírodními či jinými zvláštními znevýhodněními a Dobré životní podmínky zvířat. Zjednodušené schéma posuzování podmínky aktivního zemědělce: Přímé platby za př edchozí rok < 5000 N E Žadatel provozuje některou činnost z tzv. nega tivní ho listu činnos tí AN O AN O N E Není třeb a proka zov a t další skutečnosti - žadatel je automaticky považován za AKTIVNÍHO ZEMĚDĚLCE Vztah uj e se výjimka z nega tivní ho listu činností AN O N E Povinnost prokázání skutečnosti, že přím é plat by jsou > 5 % neze mě dělskýc h příjm ů, nebo příjmy ze země dělské činnos ti jsou >1/3 celkovýc h příjm ů, nebo zemědělská AN O AKTIVNÍ ZEMĚDĚLEC 6
12 1. krok limit pro posuzování podmínky aktivního zemědělce Podmínka aktivního zemědělce se posuzuje u zemědělců, kteří v předchozím roce měli nárok na přímé platby převyšující (cca 140 tis. Kč, tj. výměra cca 20 ha), před uplatněním snížení nebo sankce. Příjemci, kteří měli nárok na nižší částky, než přímých plateb, jsou za aktivního zemědělce považováni automaticky = přímé platby před snížením dotace nebo uplatněním sankce pro rok 2016 bude použit přepočtový kurz 27,187 Kč/ u žadatelů, kteří v předchozím roce neobdrželi žádné přímé platby a žádají poprvé, bude vypočtena fiktivní částka loňských přímých plateb, a to z počtu hektarů uvedených v jejich žádosti pro rok 2016 vynásobených sazbou platnou pro předchozí rok 2. krok posouzení negativních činností pouze u žadatelů s přímými platbami > 5000 U žadatelů, jejichž přímé platby v předchozím roce převýšily limit 5 000, před uplatněním snížení nebo sankce, se dále posuzují tzv. negativní činnosti. Jedná se o ekonomické aktivity, u kterých se podle legislativy předpokládá, že jejich provozovatelé by neměli být příjemci přímých plateb, pokud nesplní další podmínky. negativní činnosti jsou stanoveny prostřednictvím CZ NACE kategorií (v zájmu jednoznačného vymezení obsahu ekonomické aktivity), podrobnější informace na rozhodující pro posouzení jsou činnosti uvedené v živnostenských listech žadatele, obchodním rejstříku a dalších veřejných registrech, zejména pak v ARES Registr ekonomických subjektů v případě zjištění konkrétní negativní činnosti v údajích registrovaných na žadatele nebude brán ohled na skutečnost, zda žadatel tuto negativní činnost reálně provozuje nebo ji má na sebe registrovanou pouze formálně Seznam nezemědělských činností pro posouzení podmínky aktivního zemědělce Činnosti podle čl. 9 odst. 2 nařízení (EU) č. 1307/2013 Provozování letiště Provozování železniční služby Provozování vodáren Služby v oblasti nemovitostí Provozování stálých sportovních a rekreačních areálů Třídy CZ NACE na základě sdělení ČSÚ č. 244/2007 Sb Činnosti související s leteckou dopravou Železniční osobní doprava meziměstská Železniční nákladní doprava Shromažďování, úprava a rozvod vody Nákup a následný prodej vlastních nemovitostí Pronájem a správa vlastních nebo pronajatých nemovitostí Zprostředkovatelské činnosti realitních agentur Správa nemovitostí na základě smlouvy Ubytování v hotelích a podobných ubytovacích zařízení Rekreační a ostatní krátkodobé ubytování Provozování sportovních zařízení Ostatní zábavní a rekreační činnosti jinde neuvedené 7
13 3. krok výjimky z negativních činností S ohledem na některé činnosti úzce spojené se zemědělskou činností, avšak spadající mezi negativní činnosti, stanovila Evropská komise výjimky. V takových případech činnost, ač se zařazuje do negativní CZ NACE kategorie, nebude posouzena jako negativní, tzn. žadatel nemusí prokazovat splnění dalších podmínek, a je za aktivního zemědělce považován, jako by negativní činnosti neprovozoval. Jedná se zejména o následující činnosti, které nejsou považovány za negativní: ubytování na farmě o jedná se o malokapacitní ubytovací zařízení převážně v rámci agroturistiky (do 60 tzv. pevných lůžek, přistýlky se nezapočítávají), počet pevných lůžek se vztahuje na jedno samostatné zařízení (jeden funkční celek) na základě kolaudačního rozhodnutí (např. jednotlivé obytné chatky či bungalovy nelze uznat jako samostatné ubytovací zařízení a posuzují se jako celek) o ubytovací zařízení se nachází v místě provozovny zemědělských činností (místem provozování zemědělské činnosti se rozumí areál zemědělského podniku - zpravidla oplocený nebo jinak vymezený), případně přiléhá k zemědělské půdě v užívání žadatele (mezi ubytovacím zařízením a zemědělskou půdou lze tolerovat přiměřenou a funkčně související rekreační plochu, příjezdovou cestu, parkoviště, případně krajinné prvky či jiný přírodní útvar) pronájem a podnájem nemovitostí v areálu zemědělského podniku o jedná se o nemovitosti nacházející se v místě provozovny zemědělských činností (např. kanceláře, skladovací prostory, apod.) o nerozhoduje účel pronájmu, tzn., že pronajaté nemovitosti nemusí být využívány pro zemědělské účely pronájem a podnájem zemědělské půdy provozování závlahových systémů provozování rekreačních či sportovních činností, ke kterým nejsou využívány stálé plochy (zejména pak zatravněné) s pevnými prvky o jedná se např. o půjčování potřeb pro volný čas a zábavu, činnosti organizátorů živých akcí bez poskytnutí zařízení o z negativních činností nelze vyjmout provozování golfových a fotbalových hřišť, závodní dráhy apod. 4. krok splnění dalších podmínek příjmová kritéria Žadatelé provozující některou z negativních činností, na niž se nevztahuje výjimka, musí pro splnění podmínky aktivního zemědělce prokázat splnění jednoho z následujících kritérií: přímé platby odpovídají minimálně 5 % nezemědělských příjmů, příjmy ze zemědělské činnosti činí minimálně třetinu z celkových příjmů. Způsob prokázání kritérií: do formuláře Jednotné žádosti se uvedou celkové příjmy/výnosy a příjmy/výnosy ze zemědělské činnosti, údaje se vykazují za poslední účetně uzavřené období, součástí Jednotné žádosti je zpráva auditora, která potvrdí soulad údajů uvedených v žádosti s údaji v účetnictví žadatele. 8
14 Zemědělská činnost pro účely aktivního zemědělce zahrnuje: rostlinnou výrobu včetně chmelařství, ovocnářství, vinohradnictví, pěstování zeleniny, hub, okrasných květin, dřevin, léčivých a aromatických rostlin na pozemcích vlastních nebo pronajatých popř. provozovanou i bez pozemků, živočišnou výrobu, tj. chov hospodářských a jiných zvířat a živočichů za účelem výroby potravin pro lidskou výživu, surovin pro další využití či zpracování, chov hospodářských zvířat k tahu a chov sportovních a dostihových koní, s výjimkou chovu koní bez současného vlastnictví nebo nájmu zemědělské půdy, prodej, úpravu a zpracování pouze vlastní produkce ze zemědělské výroby (zpracování vlastního masa, mléka apod.), která spadá do vymezení zemědělské produkce dle přílohy I Smlouvy o fungování Evropské unie, výrobu školkařských výpěstků, produkci chovných a plemenných zvířat a jejich genetického potenciálu, výroba osiv a sadby, poskytování příležitostných prací nebo výkonů za účelem údržby zemědělských ploch, při nichž se využívají prostředky nebo zařízení sloužící vlastní zemědělské výrobě. Zemědělská činnost pro účely aktivního zemědělce nezahrnuje: prodej, úpravu a zpracováni surovin, které nepocházejí z vlastní zemědělské produkce, poskytování příležitostných prací nebo výkonů, při nichž se využívají prostředky nebo zařízení sloužící vlastní zemědělské výrobě, s výjimkou údržby zemědělských ploch, hospodaření na lesních pozemcích vlastních nebo pronajatých v souladu s lesním hospodářským plánem, tj. obnova, ochrana, výchova a těžba lesních porostů, chov ryb, rybolov a pěstování rostlin na vlastní nebo pronajaté vodní ploše, chov laboratorních a domácích zvířat, dále krmení, lov a odchyt zvěře a odchov divokých zvířat. Do těchto skupin patří např. různé druhy zvířat pro laboratorní účely, dále akvarijní a terarijní živočichové, domácí a okrasné ptactvo, psi (včetně plemen ovčáckých, služebních a loveckých) a ostatní tržní domácí zvířata, lovná zvěř a zvířata chovaná v zoologických zahradách. příjmy a výnosy spojené s provozováním bioplynové stanice. 9
15 a) Specifikace výnosů ze zemědělské činnosti z Výkazu zisků a ztrát pro žadatele, kteří účtují v soustavě jednoduchého nebo podvojného účetnictví dle vyhlášky č. 500/2002 Sb.: Název Tržby za vlastní výrobky Tržby za výrobky rostlinné výroby Tržby za výrobky živočišné výroby Tržby za výrobky pomocné výroby (seno, sláma, senáž aj.) Ostatní tržby ze zemědělské prvovýroby (specifikovat) Změna stavu nedokončené zemědělské výroby a polotovarů RV a ŽV Změna stavu nedokončené výroby (polního inventáře) za období Změna stavu polotovarů za RV a ŽV za období Změna stavu výrobků RV a ŽV Produkce rostlinné výroby Produkce živočišné výroby Produkce pomocné výroby (ne produkce z provozu bioplynových stanic, fotovoltaických elektráren) Produkce výrobků při vlastním zpracování RV a ŽV Prodej výrobků rostlinné výroby Prodej výrobků živočišné výroby Prodej výrobků pomocné výroby (seno, sláma, senáž aj.) Prodej výrobků ze zpracování vlastní produkce Spotřeba vlastních osiv a sadby Spotřeba vlastních hnojiv Spotřeba vlastních krmiv a steliv Manka a škody vlastních výrobků RV a ŽV Ostatní spotřeba vlastních výrobků (na zpracování, reklamu, dary apod.) Změna stavu mladých zvířat (nepatří sem nákup zvířat) Příchovky zvířat Přírůstky zvířat Prodej zvířat (převod zvířat na prodej) Převod mladých zvířat do dospělých (do základního stáda) Úhyny mladých zvířat Ostatní spotřeba zvířat (na vlastní zpracování, reprezentaci, reklamu, dary apod.) Aktivace vlastních výrobků RV a ŽV Aktivace výrobků RV do materiálu a zboží Aktivace výrobků ŽV do materiálu a zboží Aktivace mladých zvířat do dospělých (do základního stáda) Ostatní provozní výnosy (ne z provozu bioplynových stanic, fotovoltaických elektráren) Předpis uznaného nároku na úhradu mank a škod na polních plodinách a zvířatech Předpis pohledávky za pojišťovnou v důsledku pojistné události v případě že byla potvrzena do dne uzavírání účetních knih výše náhrady na polních plodinách a zvířatech Dotace ze státního rozpočtu (na provoz podniku) zejména SAPS, LFA, AEO, PVP, Top-up, SSP, dotace na šlechtění, ozdravování, poradenství (případně další do RV a ŽV) Ostatní mimořádné výnosy Předpis uznaného nároku na úhradu mank a škod na polních plodinách a zvířatech Předpis pohledávky za pojišťovnou v důsledku pojistné události v případě že byla potvrzena do dne uzavírání účetních knih výše náhrady na polních plodinách a zvířatech Tržby z prodeje nehmotného a hmotného dlouhodobého majetku (pouze prodej základního stáda a zemědělské půdy) 10
16 Specifikace celkových příjmů/výnosů Příjmy ze závislé činnosti a z funkčních požitků ( 6 1 ) Příjmy/výnosy z podnikání a z jiné samostatné výdělečné činnosti ( 7 1 ) (Žadatel, který vede účetnictví, uvede výnosy celkem za účtovou třídu 6 Výnosy. Žadatel uvádí příjmy před zdaněním (tzn., že v případě závislé činnosti žadatel uvede hrubý příjem). b) Specifikace příjmů ze zemědělské činnosti z Výkazu příjmů a výdajů pro žadatele, kteří vedou daňovou evidenci: Specifikace příjmů ze zemědělské činnosti Prodej výrobků Prodej vlastních výrobků rostlinné výroby Prodej vlastních výrobků živočišné výroby Prodej výrobků pomocné výroby (seno, sláma, senáž aj.) Další příjmy Náhrada pojišťovny v důsledku pojistné události na polních plodinách a zvířatech Příjmy z prodeje nehmotného a hmotného dlouhodobého majetku po odečtu jejich zůstatkové ceny (pouze prodej základního stáda a zemědělské půdy) Způsobilé příspěvky a dotace na provoz ze státního rozpočtu Ostatní příjmy ze zemědělství (nutno žadatelem specifikovat) Specifikace celkových příjmů Příjmy ze závislé činnosti a z funkčních požitků ( 6 1 ) Příjmy z podnikání a z jiné samostatné výdělečné činnosti ( 7 1 ) 5. krok prokázání skutečnosti, že zemědělská činnost není zanedbatelná Pro prokázání skutečnosti, že jeho zemědělská činnost není zanedbatelná, žadatel předloží spolu s žádostí o přímou platbu dokument o založení, ve kterém je uvedeno, že zemědělská činnost je nezbytná pro zajištění jeho dalších činností v oblasti vědy, výzkumu, vzdělávání a výuky, zkušebnictví nebo v oblasti hospodaření a správy majetku České republiky. 1 dle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů 11
17 Plnění podmínky aktivního zemědělce a zemědělského podnikatele Za splnění podmínek aktivního zemědělce nebo zemědělského podnikatele se považuje po dobu trvání podmínek způsobilosti příslušné podpory/opatření (tzn. po dobu platnosti dotačních podmínek). Opatření AZ ZP Víceletý závazek ANO/NE Začátek kontrolního období SAPS X X NE Od podání žádosti Greening NE Od podání žádosti Mladý zemědělec X X NE Od podání žádosti Brambory na škrob X X NE Od podání žádosti Konzumní bram. X X NE Od podání žádosti Chmel X X NE Od podání žádosti Ovoce s VVP X X NE Od podání žádosti Ovoce s VP X X NE Od podání žádosti Zelenina S VVP X X NE Od podání žádosti Zelenina s VP X X NE Od podání žádosti Cukrová řepa X X NE Od podání žádosti Bílkovinné plodiny X X NE Od podání žádosti Telata X X NE Datum podání žádosti Dojnice X X NE Datum podání žádosti Bahnice a kozy X X NE Od podání žádosti LFA X X NE Od podání žádosti Natura 2000 na z.p. - X NE Od podání žádosti Welfare X X NE Od podání žádosti Ekologické zemědělství X X ANO Od podání žádosti Konec kontrolního období Datum podání žádosti Datum podání žádosti následujícího kalendářního roku
18 ČÁST III) Jednotná platba na plochu zemědělské půdy - 6 a 7 Novinky v roce 2016: Na orné půdě je stanovena povinnost provádět obvyklé agrotechnické činnosti Nově na travních porostech a TTP zavedena povinnost seče s odklizem biomasy a pastvy s odklizem nedopasků do 31. července kalendářního roku. Jednotná platba na plochu zemědělské půdy zůstává i nadále významnou složkou přímých plateb poskytovaných z rozpočtu EU, která bude představovat zhruba 55 % částky určené na přímé platby. Konkrétní podmínky poskytování této podpory upravuje nařízení vlády č. 50/2015 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům a o změně některých souvisejících nařízení vlády. Žádost o poskytnutí podpory SAPS je podávána v rámci tzv. Jednotné žádosti, a to do 15. května příslušného kalendářního roku. Jednou z podmínek pro poskytnutí podpory je dodržení minimální výměry, na kterou může být poskytnuta podpora, která činí v součtu všech DPB v žádosti nejméně 1 ha zemědělské půdy. Dotčené DPB musí být vedeny v LPIS. Zemědělská půda, na kterou je požadováno poskytnutí finanční podpory, musí být na žadatele vedena v LPIS nejméně od data podání žádosti do 31. srpna kalendářního roku, ve kterém žádá o podporu. SAPS je poskytován ze zdrojů Evropské unie na hektar způsobilé a oprávněné zemědělské půdy. Poskytnutí finanční podpory v rámci SAPS je mimo jiné podmíněno řádným obhospodařováním zemědělské půdy, dodržováním standardů DZES a dodržováním PPH, které jsou společně známy jako CC. V případě standardní orné půdy se zemědělským obhospodařováním rozumí provádění obvyklých agrotechnických činností zajištujících pěstování plodin. Nově je od roku 2016 zavedena povinnost obhospodařování pozemků s TTP a travními porosty zajištěním pastvy včetně likvidace nedopasků v termínu do 31. července příslušného kalendářního roku anebo seče s odklizením biomasy (tj. pokosené plochy) z pozemku v termínu do 31. července příslušného kalendářního roku. Podmínka likvidace nedopasků v termínu do 31. července příslušného kalendářního roku se nevztahuje na plochu s průměrnou sklonitostí převyšující 10. Termín provedení výše uvedených operací je závazný také k podmínkám provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření dle nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, a také k opatření ekologického zemědělství podle nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologického zemědělství, nebo nestanoví-li jinak např. Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. 13
19 Dále nemusí být povinnost obhospodařování TTP plněna, pokud je na daném dílu půdního bloku prováděna obnova trvalého travního porostu podle 3j zákona o zemědělství. Upozornění: V případě, že žadatel žádá současně o poskytnutí dotace podle nařízení vlády č. 75/2015 Sb. nebo č. 76/2015 Sb. musí minimální zemědělskou činnost také plnit, ale v termínech stanovených těmito nařízeními. Při nesplnění podmínky minimální zemědělské činnosti nebude žadateli na plochu, na které k nesplnění podmínky došlo, poskytnuta platba SAPS, ani jakákoli další platba na plochu (AEKO, Ekologické zemědělství, LFA, Natura 2000 na zemědělské půdě). Na tuto plochu se tak podle platné evropské legislativy bude vztahovat sankční mechanismus uvedený níže. Snížení nebo zamítnutí platby SAPS: DPB povinně evidované v LPIS musí žadatel zemědělsky obhospodařovat. V případě nesplnění této podmínky vzniká rozdíl mezi celkovou deklarovanou plochou a plochou zjištěnou, od kterého je odvozena výše sankce: a) rozdíl do 3 % (včetně) zjištěné plochy nebo do 2 ha (včetně) = poskytnutí platby na skutečnou (zjištěnou) výměru, b) rozdíl od 3 % zjištěné plochy nebo od 2 ha do 20 % (včetně) zjištěné plochy = poskytnutí platby na zjištěnou výměru dále sníženou o dvojnásobek rozdílu, c) rozdíl větší než 20 % zjištěné plochy = zamítnutí platby SAPS, d) rozdíl větší než 50 % zjištěné plochy = zamítnutí platby a stržení částky ve výši zjištěného rozdílu z jakékoliv jiné platby, na kterou bude mít žadatel v následujících třech kalendářních letech nárok. 14
20 1 ČÁST IV) Platba pro mladé zemědělce - 33 Novinky v roce 2016: Zřízením zemědělského podniku se pro fyzické osoby a obchodní korporace považuje zápis těchto osob do Evidence zemědělského podnikatele. Za zřízení zemědělského podniku se v případě obchodní korporace rovněž považuje převzetí většinovým společníkem nebo více fyzickými osobami, které drží většinový podíl na základním kapitálu obchodní korporace. Fyzická osoba v rámci obchodní korporace musí být rovněž zapsána do Evidence zemědělského podnikatele. Fyzická osoba vykonává nad obchodní korporací účinnou a dlouhodobou kontrolu ode dne podání Jednotné žádosti o platbu pro mladé zemědělce do konce příslušného kalendářního roku. Platba pro mladé zemědělce (MZ) se poskytne fyzickým osobám nebo obchodním korporacím (právnické osoby), které mají nárok na platbu v rámci SAPS. Pro účely poskytnutí této platby se za mladého zemědělce považuje: 1. fyzická osoba, a. která poprvé zřizuje zemědělský podnik jako jeho vedoucí, nebo která již takový podnik zřídila v průběhu pěti let před prvním předložením žádosti o platbu SAPS, a b. které v roce, kdy je předložena první žádost o platbu SAPS v novém programovém období , není více než 40 let; 2. obchodní korporace, a. ve které fyzická osoba splňující body 1a a 1b vykonává nad obchodní korporací účinnou a dlouhodobou kontrolu, pokud jde o rozhodnutí týkající se řízení, zisků a finančních rizik v příslušném kalendářním roce podání žádosti o platbu pro mladé zemědělce. Takovou osobou se rozumí většinový společník 2 nebo více fyzických osob splňujících body 1a a 1b a zároveň držících dohromady většinový podíl na základním kapitálu obchodní korporace. Pokud se na kapitálu nebo řízení obchodní korporace podílí více fyzických osob, včetně osob, které nejsou mladými zemědělci, je mladý zemědělec schopen tuto účinnou a dlouhodobou kontrolu vykonávat samostatně, nebo společně s dalšími zemědělci, přičemž platí, že se mladým zemědělcem rozumí většinový společník 2. Pokud ale všichni mladí zemědělci splňující kritéria stanovená bodem 2a ztratili nad obchodní korporací kontrolu, platba pro mladé zemědělce nebude nadále poskytována. Upozornění: V případě podání první žádosti o platbu SAPS v roce 2016 se za způsobilého mladého zemědělce považuje osoba narozená v roce 1976 a později, tudíž je mu v celém kalendářním roce 2016 maximálně 40 let zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních spole čnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích) 15
21 Zřízením zemědělského podniku se pro fyzické osoby a obchodní korporace považuje zápis těchto osob do Evidence zemědělského podnikatele. V případě obchodní korporace se za zřízení zemědělského podniku rovněž považuje převzetí většinovým společníkem nebo více fyzickými osobami držícími většinový podíl na základním kapitálu obchodní korporace. Fyzická osoba v rámci právnické osoby musí být rovněž zaregistrována do Evidence zemědělského podnikatele. Fyzická osoba vykonává nad obchodní korporací účinnou a dlouhodobou kontrolu, pokud jde o rozhodnutí týkající se řízení, zisků a finančních rizik ode dne podání Jednotné žádosti o platbu pro mladé zemědělce v příslušném kalendářním roce do konce příslušného kalendářního roku. Platba pro mladé zemědělce se poskytuje jednomu zemědělci na maximální výměru ve výši 90 ha po dobu nejvýše pěti let. Tato doba se zkracuje o počet let, které uplynuly od zřízení podniku dle bodu 1a do prvního podání žádosti o platbu pro mladé zemědělce. Stanovení oprávněných let pro platbu pro mladé zemědělce: Mladý zemědělec Příklad č. 1 Příklad č. 2 Příklad č. 3 Příklad č. 4 Příklad č. 5 Příklad č. 6 Příklad č. 7 Zřízení podniku Od 1. ledna do 15. května 2016 Od 16. května do 31. prosince Předložení první žádosti o platbu pro MZ Počet oprávněných let pro platbu pro MZ X Upozornění: Není možné žádat o platbu pro mladé zemědělce jako fyzická osoba a zároveň být většinovým společníkem v obchodní korporaci nebo spolu s ostatními fyzickými osobami držet většinový podíl na základním kapitálu obchodní korporace, pokud tato obchodní korporace žádá také o platbu pro mladé zemědělce. V případě takového souběhu pak pro platbu pro mladé zemědělce je způsobilá pouze fyzická osoba. 16
22 ČÁST V) Platba na zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí (ozelenění) Platba na zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí ( ozelenění ) je nedílnou součásti dotačního opatření SAPS. Pokud tedy žadatel požádá o SAPS je povinen dodržovat na všech svých způsobilých hektarech zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí. Ozelenění (greening) obsahuje tři základní složky: diverzifikaci plodin, zachování výměry TTP a plochy využívané v ekologickém zájmu (EFA - ecological focus area). Plnění podmínek greeningu se nevztahuje na zemědělské subjekty, které jsou zaregistrovány jako osoby podnikající v ekologickém zemědělství a hospodaří v souladu se zákonem č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství, nařízením Rady (ES) č. 834/2007 a jeho prováděcím nařízením Komise (ES) č. 889/2008. V tomto směru lze na plochách hospodařit bez plnění podmínek greeningu, pokud je tato činnost v souladu s další právní úpravou, např. se zákonem č. 114/1992. Výše uvedený subjekt má možnost se výjimky vzdát a dobrovolně plnit podmínky greeningu. V tomto případě se na subjekt vztahují všechny související greeningové povinnosti. V. a) Diverzifikace plodin - 9 Novinky v roce 2016: Vyloučení vojtěšky a jetele včetně jejich směsí z bylinných pícnin uplatňovaných ve výjimce pro plnění diverzifikace plodin. První povinnou podmínkou greeningu je diverzifikace zemědělských plodin. Její pravidla jsou odlišena pro různé velikosti podniku, jsou stanoveny limity pro zastoupení jednotlivých plodin a zároveň je možnost uplatnit řadu výjimek pro případy pěstování trávy a bylinných pícnin na orné půdě nebo půdu ležící ladem. Základní podmínky jsou odvozeny od velikosti podniku, na kterém zemědělec hospodaří. podnik s více než 10, ale méně než 30 ha orné půdy o musí pěstovat minimálně 2 plodiny a zároveň, o hlavní plodina nezabere více než 75 % orné půdy, podnik s více než 30 ha orné půdy o musí pěstovat minimálně 3 plodiny, o hlavní plodina nezabere více než 75 % orné půdy a zároveň, o dvě hlavní plodiny nezaberou více než 95 % orné půdy, 17
23 vyjmutí z podmínek o subjekty plnící podmínky ekologického zemědělství v souladu s čl. 11 nařízení (ES) č. 834/2007 na všech svých pozemcích (na konvenčních plochách žadatel musí plnit podmínky diverzifikace), o podnik s méně než 10 ha orné půdy, o pokud TTP (v LPIS vedená kultura T) v kombinaci s trávami a bylinnými pícninami (v LPIS vedená kultura R a G) představují více než 75 % zemědělské plochy a přitom výměra zbývající orné půdy nepřesáhne 30 ha, o pokud se na více než 75 % orné půdy pěstuje tráva nebo jiné bylinné pícniny, případně jde o půdu ponechanou ladem nebo je výše uvedené využití orné půdy zkombinováno, a přitom výměra zbývající orné půdy nepřesáhne 30 ha. Výměra orné půdy zahrnuje kultury R (standardní orná půda), U (úhor) a G (travní porost) a tyto kultury se zohledňují pro výpočet zastoupení plodin na DPB. Příklad: Podnik hospodaří na 33,08 ha, z toho 2,58 ha/ttp. Na 15 ha je pěstována pšenice ozimá, na 9 ha ječmen ozimý, oves na 6,5 ha. Podnik hospodařící na více než 30 ha orné půdy musí na výměře orné půdy pěstovat alespoň 3 plodiny. V tomto případě se jedná o 30,5 ha orné půdy. Dle pravidel může hlavní plodina zabírat maximálně 75 % plochy orné půdy, zde pšenice ozimá dosahuje cca 50 %. Dále dvě hlavní plodiny společně mohou zabírat plochu maximálně 95 % orné půdy, v tomto případě cca 79 %. Zemědělci si pro výpočet poměru jednotlivých plodin mohou k ploše přičíst výměru krajinných prvků, které jsou její součástí a mají na ně právní důvod užívání. Za jednotlivou plodinu se pro účely diverzifikace považuje: jakákoli plodina různého rodu rostlin podle definice botanického systému (např. cukrovka a krmná řepa jsou považovány za stejnou plodinu, neboť jsou zařazeny do stejného rodu; jednu plodinu samozřejmě tvoří i hrách a peluška, které jsou dokonce zařazeny do stejného druhu); plodina kteréhokoli druhu v rámci čeledí: o brukvovitých (v tomto pojetí není rozdíl mezi květákem, zelím, kapustou a brokolicí, které jsou zařazeny do stejného druhu (vše Brassica oleracea), ale je rozdíl mezi zelím (Brassica oleracea) a čínským zelím (Brassica chinensis), což jsou samostatné druhy v rámci stejného rodu), o lilkovitých (různé plodiny jsou např. lilek rajčete a lilek brambor), o tykvovitých (různé plodiny jsou např. okurka setá a meloun cukrový); půda ponechaná ladem (při splnění všech podmínek uznatelná také jako úhor využívaný v ekologickém zájmu); trávy či jiné bylinné pícniny. Ty představují všechny trávy nebo jiné jednoleté a víceleté byliny pěstované na orné půdě (kultura R nebo G) za účelem produkce krmiv. Za trávy a jiné bylinné pícniny se nepovažují krmné okopaniny a ostatní krmné plodiny (krmná mrkev, krmná řepa, krmná brukev, ozimá řepice, krmná kapusta, tuřín, vodnice, apod.) a obiloviny pěstované na senáž nebo siláž (vč. kukuřice a čiroku), které se obvykle v přírodních travních porostech nevyskytují, ani v osevních směsích pro pastviny či louky 18
24 se běžně nepoužívají. Tyto plodiny jsou specifikovány v číselníku plodin a jsou podkladem pro vyplnění Jednotné žádosti o platbu. Pokud ozim a jařina náleží do stejného rodu, jsou posuzovány pro účely diverzifikace jako dvě různé plodiny. Naopak různé druhy směsí se jako různé plodiny uznat nemohou. Ale plodina, jejíž porost je založen podsevem do krycí plodiny, je hlavní plodinou. Krycí plodina sklizená v mléčné zralosti se neuvádí, není považována za samostatnou plodinu. Pokud tedy žadatel vysévá dusík vázající plodinu do krycí plodiny (např. obiloviny) měl by jako hlavní plodinu uvést dusík vázající plodinu. Plnění podmínek diverzifikace se bude posuzovat za období od 1. června do 31. srpna daného roku. Podsev v krycí plodině i prokazatelné posklizňové zbytky budou v tomto období brány jako důkaz o výskytu plodiny, která byla žadatelem uvedena v JŽ o platbu. Pěstování plodin v kontejnerech, květináčích, nebo pokud je substrát jinak oddělen od zemědělské půdy ve skleníku, se nepovažuje za pěstování plodin na standardní orné půdě (v LPIS kultura R) a je třeba ji převést na jinou kulturu (O) nebo na kulturu školka (K), pokud se jedná o školkařské výpěstky. Tato plocha je následně z povinnosti diverzifikace vyčleněna. Víceleté energetické plodiny jsou deklarovány v LPIS jako kultura J a podmínka diverzifikace plodin se tedy na ně nevztahuje. Jedná se o tyto plodiny: ječmenice prodloužená, mužák prorostlý, ozdobnice obrovská, proso vytrvalé, sveřep americký, sveřep bezbranný, trsť rákosovitá, vlákeň oboupohlavná a šťovík s výjimkou šťovíku kyselého krmného OK2, který je dále v LPIS evidován na kultuře R. Jednotná žádost o platbu: žadatel do Jednotné žádosti uvede DPB a plodinu, včetně její výměry, která bude ve sledovaném období diverzifikace plodin přítomna na pozemku. Týká se žadatelů s výměrou nad 10 ha orné půdy. Pokud kontrolou na místě bude zjištěna jiná plodina, než která je uvedena k danému DPB v Jednotné žádosti o platbu, při splnění zachování poměrů jednotlivých ploch, nebude toto bráno za porušení podmínek diverzifikace plodin. Pokud se jedná o směsi bílkovinných plodin (nebo dusík vázajících plodin v rámci EFA) s obilovinami nebo jinými plodinami, v číselníku plodin je nezbytné vybrat směs dle názvu v číselníku: - směsi s převahou bílkovinných plodin s obilovinami, - směsi plodin vážících dusík (PVN) s ostatními plodinami (s převahou PVN). Pro účely diverzifikace plodin se v případě založení porostu bílkovinných plodin (nebo dusík vázajících plodin v rámci EFA) nebo trav podsevem do krycí plodiny do žádosti rovnou uvede plodina v podsevu (jetel, vojtěška, jetelotráva, tráva apod.), neboť po sklizni krycí plodiny (v mléčné zralosti) pokračuje v růstu jako hlavní plodina. V případě souvrati oseté jinou plodinou, než je zbylý DPB a využitelnou pro podmínky EFA, se do žádosti uvede výměra hlavní plodiny (nebo více hlavních plodin pěstovaných na částech DPB) a výměra plodiny (nebo plodin) pěstované na souvrati. Součet výměr musí odpovídat celkové výměře DPB. Více informací naleznete v části V. c) 3. Souvrať- 14 NV PP. 19
25 V. b) Trvalé travní porosty - 10 Novinky v roce 2016: Ukládá se výjimka z povinnosti zpětného zatravnění pro plochy zalesněné v souladu s nařízením vlády č. 185/2015 Sb. dle platnosti tohoto nařízení Další podmínkou greeningu je zachování ploch TTP, resp. udržení určitého poměru TTP vůči zemědělské ploše. TTP (trvalé travní porosty a stálé pastviny) se rozumí půda využívaná k pěstování trav nebo jiných bylinných pícnin na přírodních (přirozený osev) nebo uměle vytvořených (umělý osev) plochách, která nebyla zahrnuta do střídání plodin v zemědělském podniku po dobu pěti a více let. V zájmu zachování pozitivního vlivu TTP na životní prostředí, a to zejména vázáním uhlíku, bylo třeba zavést podmínky zajišťující nezvyšování již tak vysoké míry zornění, zachování biodiverzity a zákaz přeměny environmentálně nejcitlivějších oblastí nacházejících se v lokalitách soustavy Natura 2000, na něž se vztahují směrnice 92/43/EHS a 2009/147/ES a dalších určených environmentálně citlivých ploch. V určitých případech je v LPIS znemožněna změna vymezených ploch evidovaných TTP na některou z dalších zemědělských kultur včetně rozorání TTP. Jedná se o tzv. environmentálně citlivé plochy, které mohou být ministerstvem každoročně revidovány. Vrstva zákazu změny kultury T v LPIS se stanovuje k 1. lednu daného kalendářního roku. Zákaz změny kultury se týká TTP v těchto oblastech: Natura 2000, 1. zóny CHKO a NP, národní přírodní rezervace, národní přírodní památky, přírodní rezervace a přírodní památky, silně erozně ohrožené oblasti vymezené v rámci DZES v LPIS, pásy do 12 m od vodního útvaru, v LPIS ve vrstvě ENVIRO vymezené podmáčené a rašelinné louky, ve 3. aplikačním pásmu ZOD. V případě zjištění změny kultury TTP v těchto environmentálně citlivých lokalitách bude zemědělec povinen zajistit opětovné zatravnění do stavu travního porostu do data podání Jednotné žádosti o platbu pro příští kalendářní rok. Povinnost zachování TTP ve výše uvedených environmentálně citlivých lokalitách je vztažena na plochu, tj. povinnost zachování TTP a nebo zpětného zatravnění je dále přenášena v případech jako je změna uživatele DPB v LPIS. Povinnost zachování TTP ve výše uvedených environmentálně citlivých lokalitách je vztažena na plochu, tj. povinnost zachování TTP a nebo zpětného zatravnění je dále přenášena v případech jako je nájem či prodej pozemku. 20
26 Na plochy, které byly zalesněny v souladu s nařízením vlády č. 185/2015 Sb., o podmínkách poskytování dotací v rámci opatření zalesňování zemědělské půdy a o změně některých souvisejících nařízení vlády, a které spadají pod vyjmenované environmentálně citlivé lokality, se nebude vztahovat podmínka zpětného zatravnění s ohledem na platnost tohoto nařízení. Výpočet podílů TTP k celkové zemědělské ploše bude prováděn následovně: Referenční podíl se dle čl. 45 (2) nařízení (EU) č. 1307/2013 vypočítá ze sumy TTP za rok 2012 a ploch TTP za rok 2015, které v roce 2012 TTP nebyly, vydělené celkovou zemědělskou plochou ohlášenou v roce Podíl TTP stanovený každoročně se dle čl. 45 (2) nařízení (EU) č. 1307/2013 vypočítá vydělením ploch TTP ohlášených za daný kalendářní rok a celkovou zemědělskou plochou ohlášenou v daném roce. Rozdíl hodnot těchto dvou poměrů nesmí překročit hranici 5 %. V opačném případě bude nezbytné vyzvat zemědělské subjekty ke zpětnému zatravnění. V případě překročení 5 % v roce 2015 mohou být vyzváni zemědělci tři roky zpětně, tedy i ti, kteří drží půdu změněnou nejpozději v roce Další roky po roce 2015 se bude povinnost zpětného zatravnění vztahovat na zemědělce držící půdu změněnou dva roky zpětně, tedy ještě v roce 2017 mohou být vyzváni zemědělci, kteří drží půdu změněnou v roce Zemědělci budou k povinnosti zpětného zatravnění vyzváni SZIF do 31. prosince příslušného kalendářního roku, ve kterém byl zjištěn pokles podílu TTP a povinnost zpětného zatravnění musí splnit do podání žádosti následujícího kalendářního roku. 21

References: zákona č. 252
 zákona č. 219
 zákona č. 92
 čl. 64
 čl. 9
 zákona č. 586
 zákona č. 90
 čl. 11
 čl. 45
 čl. 45