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⭐UNIVERSIDAD DEL VALLE VICE-RECTORIA ADMINISTRATIVA PLIEGO DE CONDICIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
UNIVERSIDAD DEL VALLE VICE-RECTORIA ADMINISTRATIVA PLIEGO DE CONDICIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
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José Ramón Díaz Salas
1 UNIVERSIDAD DEL VALLE VICE-RECTORIA ADMINISTRATIVA PLIEGO DE CONDICIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA OBJETO: ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DE EQUIPOS ACTIVOS PARA ACTUALIZAR Y MEJORAR LAS CARACTERISTICAS Y FUNCIONALIDAD DE LA RED DE DATOS DE LA UNIVERSIDAD. PRESUPUESTO DE LA LICITACION: $ FECHA DE APERTURA: 8 DE JULIO DE 2011 FECHA DE CIERRE: 3 DE AGOSTO DE 2011 SANTIAGO DE CALI, JULIO DE 20112 CAPITULO I. INSTRUCCIONES GENERALES 1. OBJETO La Universidad del Valle está interesada en propuestas de personas naturales o jurídicas para contratar la Adquisición, Instalación y configuración de equipos activos para actualizar y mejorar las características y funcionalidad de la red de datos de la Universidad, de acuerdo con las especificaciones contenidas en el capítulo IV del presente pliego de condiciones. 2. CRONOLOGÍA E INSTRUCCIONES DEL PROCESO La siguiente es el la cronología del presente proceso: FECHA ACTIVIDAD LUGAR 7 de julio de 2011 Publicación del Pliego de Condiciones Página Web 8 de julio de 2011 Apertura del Proceso 13 de Julio de :00 am Desde la apertura hasta las 2:00 pm del 18 de julio Agosto 3 de 2011, 2:00 pm Visita Técnica Observaciones por escrito al Pliego de Instrucciones Cierre del Proceso Fecha límite para entregar propuestas 18 de Agosto de Publicación Estudio jurídico, 2011 comercial y técnico de Propuestas Publicación del Informe de 18 y 19 de agosto de Evaluación y tiempo para realizar 2011 observaciones al informe 25 de agosto de 2011 Respuesta a observaciones Oficina de Informática y Telecomunicación, edificio 318 segundo piso División de Contratación División de Contratación Edificio 301, espacio En la Urna marcada o sobre la misma, si el sobre no cabe Página Web Página Web y División de Contratación NOTAS: En todos los casos que se utilice el término Página Web se refiere a la página donde se publica el presente pliego, sus adendas y otros documentos del proceso, la cual es Siempre que se refiera a la División de Contratación es la oficina ubicada en la Universidad del Valle, Calle 13 No , Edificio 301, espacio 2062, Ciudad Universitaria Meléndez, Santiago de Cali. En los casos en que no se estipula un sitio específico, las actividades se desarrollan en las instalaciones de la Universidad, en las oficinas o espacios de reunión de los funcionarios encargados de las actividades de evaluación.3 Siempre que no se estipule hora exacta, se entenderá que es en el horario de Lunes a viernes de 8:00 am a 3:30 pm. La cronología del proceso es estimada y puede estar sujeta a modificaciones según las circunstancias propias del proceso y de los trámites de la Universidad. Las modificaciones serán informadas en la Página Web o por el mismo medio que se realizó la invitación a participar en el Proceso. No se recibirán propuestas presentadas en lugar o en oportunidad diferentes a las señaladas anteriormente. No se aceptarán propuestas enviadas por correo o medio telemáticos ni entregas en otras dependencias de la Universidad del Valle. La Universidad no se hace responsable por la fallas de comunicación que impidan al proponente a consultar los documentos del presente proceso. Si los Proponentes consideran que existen omisiones o contradicciones, o se tuviere dudas sobre la interpretación, significado o alcance de cualquier parte de las condiciones o especificaciones de estos Pliegos de Condiciones, el Proponente deberá solicitar la aclaración pertinente a la Universidad del Valle. Cualquier información, interpretación, aclaración o modificación a la Licitación, que la Universidad considere oportuno hacer antes de la fecha límite del cierre, se realizará mediante Adendas numeradas, las cuales forman parte integral del presente Pliego de Instrucciones, y serán publicadas en la página WEB donde se publicó el Pliego, antes del cierre del presente Proceso. La Universidad no se hace responsable en el caso de que fallas técnicas impidan el acceso a la página WEB. 3. VISITA TÉCNICA Se realizará visita técnica sobre el presente proceso. Al finalizar la visita, se levantará un acta donde se relacionará el nombre y firma de los representantes o delegados de los proponentes. La visita se llevará a cabo con los siguientes propósitos: Presentación del Proyecto. Conocer el lugar en donde se instalarán los equipos Preguntas y respuestas. Los gastos de la visita correrán por cuenta de cada oferente. En el caso en que se presenten más de diez (10) firmas interesadas a la visita de obra, la Universidad, por intermedio del coordinador de la visita, realizaran un sorteo a fin de consolidar un número único de diez (10) oferentes para adelantar la misma. Este sorteo consiste en introducir en una bolsa un número de fichas igual al número de oferentes, diez de ellas marcadas con una (x) y el resto de las fichas con un círculo (O) serán descalificados del proceso por la vía del sorteo. Si el sorteo se realiza (porque se presentaron más de diez firmas interesadas), solo las firmas que quedaron seleccionadas en este sorteo quedan habilitadas para participar en la Licitación. En caso de que no se realice sorteo, cualquier firma, que cumpla las condiciones, puede presentar propuesta. 4. PRESUPUESTO4 El presupuesto para el presente proceso es de trescientos treinta y siete millones de pesos m/cte ($ ) 5. RÉGIMEN APLICABLE El presente proceso se rige por el derecho privado, de acuerdo con el previsto en la ley 30 de 1992, el Acuerdo de Consejo Superior No. 016 Octubre 8 de 2010, por el cual se expide el estatuto de Contratación de la Universidad, especialmente por lo previsto en artículo 19º, la Resolución de Rectoría N Noviembre 8 de 2010 por la cual se reglamenta el Estatuto de Contratación, en lo que no esté particularmente regulado en ellas, por el Código de Comercio y el Código Civil.5 CAPITULO II INSTRUCCIONES PARA OFERTAR 1. OBSERVACIONES GENERALES Los Proponentes deberán tener en cuenta todas las condiciones contenidas en el presente Pliego que puedan afectar los costos. Los Pliegos de Condiciones deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada; por lo tanto, al mismo se integran los anexos y adendas. El orden de los capítulos y cláusulas de estos Pliegos de Condiciones no deben ser interpretados con un grado de prelación entre los mismos. Los títulos utilizados en estos Pliegos de Condiciones sirven sólo para identificar textos, y no afectarán la interpretación de los mismos. Después del cierre del presente proceso no podrá hacerse reclamo alguno con respecto al contenido o alcance del Pliego de Condiciones. La presentación de una propuesta por cualquiera de los Proponentes será prueba evidente de que han examinado cuidadosamente las instrucciones y especificaciones, dando por recibidos los documentos completos y adecuados para el contrato a ejecutar. Sin embargo, el silencio por parte de la Universidad a la fecha de cierre del presente Pliego de Instrucciones, ante cualquier sugerencia, manifestación de supuestas inconsistencias, errores, omisiones, deberá tenerse como negado y en consecuencia las condiciones de los Pliegos de Condiciones habrán de tomarse como se expidieron originalmente. Contra la negativa a solicitud de modificación no procede recurso alguno por vía gubernativa. Todas las conclusiones, análisis, etc. derivadas de interpretaciones equivocadas con base en los propios juicios del Proponente respecto del presente Pliego de Instrucciones, son de su exclusiva responsabilidad del proponente, por tanto, la Universidad no asume responsabilidad alguna por tales interpretaciones. En ningún caso se aceptarán modificaciones o adiciones a la propuesta, presentadas con posterioridad al cierre y en condiciones diferentes a las estipuladas en el presente pliego. 2. CORRESPONDENCIA Y COMUNICACIONES Para efectos del presente proceso, la correspondencia y comunicaciones deberán ser dirigidas en idioma Español por correo o vía fax así: UNIVERSIDAD DEL VALLE DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN6 CIUDAD UNIVERSITARIA MELENDEZ CALLE 13 No EDIFICIO 301, PISO 2, OFICINA 2062 TELEFAX: Correo electrónico: LICITACIÓN PÚBLICA CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR QUIENES OFERTEN La propuesta deberá presentarse en original y una copia, cada una de las cuales debe venir en tres partes debidamente diferenciadas (Jurídica, Comercial, Técnica - Económica). Quienes deseen participar en el presente proceso, deben cumplir con las siguientes condiciones y documentos: No. Tipo Condiciones Documentos requeridos 3.1 Jurídico Las personas jurídicas deben demostrar que su duración será mínimo la del término de ejecución del contrato y un (1) año más y deberán tener capacidad jurídica para ofrecer y ejecutar las obligaciones previstas en el contrato, conforme a su naturaleza jurídica y regulación legal estatutaria que le corresponda. No encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad previsto legalmente para la contratación estatal, especialmente en las Leyes 821 de 2003, 80 de 1993, 190 de 1995, 734 de 2002, Decreto 2150 de 1995 y demás normas que las desarrollen, modifiquen o adicionen. En todos los casos, el Proponente deberá afirmar bajo juramento, el cual se entiende prestado con la presentación de la propuesta y de la firma del contrato, que no se encuentra incurso en las inhabilidades e incompatibilidades señaladas en el Estatuto de Contratación de la Universidad, la Constitución, o en la Ley. 3.2 Jurídico Estar a Paz y Salvo por concepto de pagos parafiscales, aportes a cajas Carta de presentación de la oferta debidamente firmada por el oferente o su representante legal si es persona jurídica, por el propietario si es establecimiento de comercio, o por la persona que se encuentre debidamente facultada, de acuerdo con el modelo del Anexo No 1 del Presente Pliego. Copia del Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio si se trata de persona jurídica o Certificado de Registro Mercantil expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal, si el oferente es persona natural o propietario de establecimiento de comercio. Expedido dentro de los dos meses anteriores al cierre del presente proceso. Cuando el representante legal de la firma oferente, de conformidad con el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, tenga limitada su capacidad para ofertar y/o contratar, deberá acompañar la correspondiente autorización del órgano directivo de la sociedad. Fotocopia del certificado de antecedentes judiciales del proponente o de su Representante legal. Fotocopia del certificado de antecedentes disciplinarios del proponente o de su Representante Legal. Certificación expedida por el Revisor Fiscal, si la sociedad está legalmente7 No. Tipo Condiciones Documentos requeridos de compensación, salud y pensiones, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y las establecidas en la Ley 828 de Jurídico No encontrarse reportados en el boletín de responsables de la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo establecido en la Ley 610 de 2000, la cual será consultado por la Universidad del Valle al momento de realizar la evaluación jurídica. 3.4 Jurídico Estar inscrito en el Registro Único Tributario obligada a tenerlo, o por el Representante Legal cuando no esté obligada, en la cual se acredite el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, si a ello hubiere lugar, durante los seis (6) meses anteriores a la presentación de la propuesta, de acuerdo con el modelo del Anexo No 2 del Presente Pliego. No se requiere presentar documento por parte del proponente, la Universidad lo consultará directamente en la página de la Contraloría Registro Único Tributario (RUT), firmado por el Representante Legal 3.5 Jurídico El proponente o su representante legal deben contar con documento de identificación válido y tener definida su situación militar 3.6 Jurídico Presentar Póliza de Garantía de Seriedad de la propuesta Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía. Si el Proponente, en caso de ser persona natural, o el representante legal del proponente, en caso de ser persona Jurídica, es hombre menor de 50 años, fotocopia de la libreta militar. Original de póliza de seriedad, expedida a favor de la Universidad del Valle, que debe corresponder al formato de póliza única de seguro de cumplimiento en favor de entidades estatales, expedidas por Compañías de Seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia o en garantías Bancarias, por una cuantía de al menos el 10% del valor de la propuesta. La fecha final de la vigencia debe ser igual o posterior a tres (3) meses desde la fecha inicial de cierre del presente Proceso y la fecha de inicio de la vigencia estar entre la fecha inicial de cierre del presente proceso y la fecha real de cierre del presente proceso (en caso de prorrogarse mediante adenda). En caso de presentarse Garantía Bancaria en lugar de la póliza de seriedad, la misma deberá contener el siguiente párrafo: La presente garantía será pagada por el8 No. Tipo Condiciones Documentos requeridos 3.7 Jurídico Estar inscrito como Proveedor en el Registro único de Proponentes de la Cámara de Comercio, en el que debe estar facultado para desarrollar la actividad comercial relacionada con los bienes ofrecidos Tener una capacidad residual de contratación (capacidad máxima de contratación menos el valor de los contratos que tenga en ejecución) igual o superior al valor de la propuesta económica que presente. 3.8 Jurídico Encontrarse registrado en calidad de proveedor en el Sistema para la Vigilancia de la Contratación Estatal- SICE Comerci al 3.10 Comerci al Estar en capacidad de brindar la garantía exigida Tener autorización para distribución en Colombia de los equipos ofrecidos y contar con capacidad técnica para ofrecer servicio postventa y/o asesorías técnicas de los mismos Técnico Informar las características de los bienes ofertados. En la propuesta impresa debe quedar claramente identificadas las marcas y referencias garante dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento del oferente Copia del Certificado de la Cámara de Comercio en que conste su inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio (RUP). Deberá estar vigente al cierre del presente Proceso. Anexo 3 - K RESIDUAL DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN Y ADJUDICADOS (KR). En el que consignará la relación de los contratos mayores a 50 SMMLV que tenga en ejecución o adjudicados y su valor. Bastará la declaración de encontrarse registrado en el Anexo No 1. Documento en el que se detallen las condiciones de garantía y procedimiento para soporte, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del capítulo IV del presente pliego de condiciones. Soporte y Correcto Funcionamiento del Bien. Certificado expedido por el fabricante en el que conste que los años de garantía ofrecidos son ofrecidos directamente por el fabricante, con las condiciones establecidas en el numeral 3 del capítulo IV del presente pliego. Esta certificación no será requerida si el fabricante presenta directamente la propuesta. Copia del documento firmado por el fabricante para distribución en Colombia de los bienes ofrecidos. No se aceptarán certificaciones a través de mayoristas u otras que no sean expedidas por el fabricante de los equipos. Certificado de fabricación en caso que el proponente sea fabricante de los equipos ofertados. Catálogo en medio magnético de todos los equipos ofertados. Los equipos y sus partes deberán ser de una marca original registrada y reconocida en la9 No. Tipo Condiciones Documentos requeridos de los bienes ofrecidos Técnico El proponente deberá contar con experiencia en instalaciones de productos del mismo fabricante 3.13 Técnico Tanto el proponente como el fabricante de los equipos propuestos debe contar con certificado de calidad ISO Adicionalmente, el proponente debe contar con Certificación OSHAS y/o ISO Técnico Cumplir con los requisitos de Recurso Humano exigidos ene l numeral 4 del capítulo IV del presente pliego Técnico Presentar Cronograma que se ajuste a los requerimientos 3.16 Técnico Comprometerse a dictar la Capacitación requerida 3.17 Económi co Presentar Propuesta Económica ajustada a los requisitos. industria de equipos de cómputo. Certificado de experiencia, expedido por la entidad contratante, en instalaciones de productos del mismo fabricante de los equipos para los que se presenta propuesta, en máximo dos (2) proyectos cuya sumatoria sea igual o superior al presupuesto del presente proceso. Serán válidas certificaciones de contratos del año 2005 en adelante. Copia del certificado de calidad ISO 9001 del proponente y del fabricante de los la solución ofertada. Certificación OSHAS y/o ISO del proponente, en Consultoría, diseño e implementación de Soluciones de Seguridad de la Información. No es necesario aportar en la propuesta las hojas de vida ni certificaciones exigidas para el personal mínimo requerido. Esto se le requerirá solo al proponente al que se le adjudique el contrato, antes del inicio del mismo. Presentar cronograma detallado del proyecto indicando recursos y personal asignado en cada etapa. Compromiso de dictar las capacitaciones requeridas en el numeral 6 del capítulo IV del presente pliego. Propuesta económica de acuerdo con lo estipulado en el numeral 7 del capítulo IV del presente pliego. Nota: En caso que el proponente sea una firma extranjera sin sede en Colombia, la propuesta deberá presentarla a través de un representante en Colombia, distribuidor exclusivo o autorizado. En este caso, la verificación de los requisitos se realizará al representante o distribuidor en Colombia que presente la propuesta. Para efecto del presente pliego, el representante o distribuidor que presente la propuesta se denominará proponente o representante oferente. Dentro del proceso de evaluación y adjudicación y en un plazo no mayor a dos (2) días hábiles posteriores a la solicitud de la Universidad del Valle, serán subsanables los documentos y los requisitos no necesarios para comparación de las propuestas. Esta información podrá ser solicitada en cualquier etapa del proceso de evaluación10 Nota: * En caso de inconsistencia entre la información impresa y la de los medios magnéticos, predomina la impresa. 4. PRESENTACION Y ENTREGA DE LAS PROPUESTAS 4.1 Las propuestas deberán presentarse en idioma Español, salvo los términos técnicos que usualmente utilicen idioma diferente. La propuesta se presentará en original y una (1) copia, en paquetes separados debidamente cerrados y sellados. Los dos (2) paquetes deberán contener exactamente la misma información. Así mismo, la propuesta se deberá presentar debidamente legajada y foliada (numeradas todas sus páginas) y contar con índice. 4.2 Los paquetes que contengan la propuesta deberán dirigirse así: UNIVERSIDAD DEL VALLE CIUDAD UNIVERSITARIA - MELENDEZ DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN CONTIENE PROPUESTA PARA LICITACIÓN No PROPONENTE:... DIRECCION... TELEFONO... CORREO ELECTRÓNICO... NÚMERO DE FOLIOS... ORIGINAL...1a.COPIA La propuesta deberá ser firmada por el representante legal u otra persona autorizada expresamente para obrar en nombre de la misma. 4.4 Con la entrega de la propuesta, el Proponente se da por suficientemente enterado de las obligaciones derivadas del Pliego de Condiciones, del Contrato que se suscribirá y de la Ley. En consecuencia, no podrá después alegar su desconocimiento. 4.5 Los proponentes deberán incluir toda la información solicitada para dar cumplimiento a los términos de la Licitación. Para facilitar la identificación y evaluación de los documentos requeridos, la propuesta internamente deberá estructurarse en tres partes debidamente foliadas: Primera: Documentos Jurídicos. Segunda: Documentos comerciales. Tercera: Propuesta Técnica y Económica. 4.6 En la tercera parte de la oferta - Propuesta Técnica y Anexos -, el proponente deberá anexar el material impreso y documentación acreditativa que avala el cumplimiento de las especificaciones técnicas obligatorias a las que se compromete, esto es, manuales y folletos con características que amplíen la información técnica presentada.11 Los catálogos de los equipos ofertados podrán estar escrito en idioma diferente al español o el inglés, siempre que sea acompañado de una traducción al español de las partes pertinentes de dicho material impreso, la cual prevalecerá para los efectos de interpretación de la oferta. 4.7 En la Propuesta económica, la oferta deberá presentarse por ítem a renglón seguido. Se deberá incluir el valor total de la oferta económica de todos los ítems ofertados. Este cálculo deberá contener el subtotal antes del IVA y el total con el IVA incluido en pesos Colombianos. Nota: * En caso de que el precio ofertado en moneda extranjera incluya centavos, para hacer la respectiva conversión a peso colombiano, la propuesta solo deberá considerar dos dígitos. Si la oferta presentada incluye más de dos dígitos, para efectos de la valoración económica correspondiente, solamente se considerarán los dos primeros dígitos. 5. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS Las propuestas podrán ser rechazadas en el momento del cierre del presente Proceso o con posterioridad en los siguientes casos: Cuando se hubiere presentado después de la fecha y hora exacta, señalada en el presente Pliego de Condiciones. Propuestas que presenten borrones, tachaduras o enmendaduras que puedan alterar las cantidades, valores unitarios, valores totales, a menos que se hayan hecho las salvedades correspondientes. Cuando se compruebe mediante fallo expedido por autoridad competente falsedad en la información presentada. Cuando la inscripción en la Cámara de Comercio o el Registro Único de Proponentes no se encuentren vigentes en el momento de presentar la propuesta. Cuando se encuentre que el oferente se halla incurso en algunas de las causales de inhabilidad e incompatibilidad. Cuando el oferente influya o presione sobre el estudio de la propuesta. Cuando la duración de las personas jurídicas oferentes no sea superior al termino de ejecución del contrato y un (1) año más. Cuando el oferente no se encuentre a paz y salvo por concepto de pagos parafiscales, aportes a cajas de compensación y sistemas de seguridad social en pensiones y salud. Cuando el oferente aparezca registrado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República. Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto establecido por la Universidad. Cuando no cumpla con la experiencia específica requerida.12 Cuando no cumpla con las condiciones para participar, no presente la documentación no susceptible de subsanar o no se logre subsanar dentro del plazo concedido por la Universidad para tal fin. El rechazo de las propuestas se decidirá de plano por los funcionarios designados por la Universidad, dentro de la diligencia de cierre de la Licitación o la evaluación de las propuestas. Contra las decisiones de estos funcionarios no procederá recurso alguno por la vía gubernativa. 6. APERTURA DE LA URNA Y DE LAS DE PROPUESTAS En el día y hora señalados para el cierre del proceso, se procederá en acto público a la apertura de la urna y de las propuestas. En la diligencia de cierre del proceso, se abrirá la urna y se extraerán los sobres de las propuestas, las cuales serán firmadas por los funcionarios designados por la Universidad. Igualmente, se levantará un Acta de Apertura de urna, la cual será firmada por los funcionarios de la Universidad y los asistentes que deseen hacerlo. 7. DECLARATORIA DE DESIERTA La Universidad del Valle podrá declarar desierta la adjudicación parcial o total del Presente Proceso en cualquiera de los siguientes casos: Cuando se hubiere violado de manera ostensible la reserva de las propuestas antes del cierre del presente Proceso. Cuando a juicio de la Universidad las diferentes propuestas se consideren inconvenientes para la Institución. Cuando se descubran acuerdos o maniobras perjudiciales para la Universidad por parte de los Proponentes. Cuando el proceso se adelante pretermitiendo alguno o algunos de los requisitos legales o determinados en este pliego y que configure causal de nulidad absoluta. Cuando ocurran hechos de fuerza mayor que impidan a la Universidad adelantar el proceso. Cuando no se presente propuesta alguna o las que se presenten no cumplan con las condiciones del presente Pliego. En caso de declararse desierta la adjudicación del proceso, no habrá lugar a reclamo o pago de indemnización en favor de los proponentes. En los casos previstos en los literales anteriores, la declaratoria de desierta se hará mediante acto administrativo. Este acto se publicará en la página web de la Universidad del Valle.13 14 CAPITULO III CONDICIONES FINANCIERAS 1. FINANCIACION El valor del presente proceso Licitación será financiado con el presupuesto de inversión por Estampilla Pro-Universidad del Valle, de acuerdo con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No de PRECIOS Y MONEDA DE LA PROPUESTA Las propuestas deberán ser cotizadas en pesos, en dólares americanos o en Euros, incluyendo en el precio unitario todos los costos (transporte, seguros, arancel, gastos de Nacionalización, etc) en que el proponente tenga que incurrir para entregar los bienes en el sitio que se indique. Para efectos de comparación de precios, se usará la Tasa representativa del Mercado y la tasa de cambio de tres días anteriores a la fecha del cierre del proceso, incrementada en un 2%. Se compararán Los precios unitarios antes de IVA. Los precios estipulados en la respectiva moneda no podrán aumentar durante la vigencia del contrato. 3. FORMA DE PAGO La Universidad del Valle pagará dentro de los treinta (30) días siguientes a la presentación de la factura previa el recibo a satisfacción de los bienes por parte de la Universidad, es decir, instalados y probado su funcionamiento. La Universidad no otorgará anticipos. En el caso de ítems contratados en Dólares o Euros, el pago se realizará a la Tasa Representativa del Mercado o Tasa de cambio de la Fecha de Factura. La facturación deberá realizarse inmediatamente o de manera simultánea a la entrega del equipo. Si la fecha de factura supera en más de tres (3) días hábiles la fecha de entrega del equipo, se pagará a la Tasa Representativa del Mercado o Tasa de Cambio menor entre la fecha de entrega y la de factura. El contratista se compromete a abrir o contar con una cuenta bancaria corriente o de ahorros, en la cual la Universidad le consignará todos los pagos que se generen en la vinculación contractual. La información del número de cuenta bancaria y la información del banco deberá ser suministrada con la propuesta o, en todo caso, antes del inicio de la ejecución del contrato adjudicado.15 1. GENERALIDADES DEL PROYECTO. CAPITULO IV INFORMACION TECNICA GENERAL Este documento especifica los requerimientos técnicos para seleccionar y contratar el suministro, instalación, configuración, plan de migración y plan de pruebas de una solución de seguridad unificada para la Universidad del Valle, incluido el mantenimiento preventivo y el soporte local por 3 años. El documento incluye la descripción de los requisitos mínimos exigidos para los equipos y el personal que los instalará y configurará, las consideraciones generales y los valores agregados aplicables para el óptimo desarrollo del Proyecto. No se aceptarán ofertas con soluciones parciales; la solución ofrecida debe considerar todos los bienes y servicios solicitados y debe cumplir con todas las especificaciones que aparecen en este documento. En el presente documento se precisa el alcance del proyecto así como sus definiciones técnicas y de servicios las cuales deberán ser contestadas punto a punto si son aceptadas y cumplidas por el oferente. El oferente debe contestar individualmente cada apartado de este proyecto y anexar el folio exacto de los documentos respectivos donde se puede evidenciar el soporte de cada requerimiento. Todos los equipos deben ser instalados con la última versión de software liberada en el mercado. Se debe poder actualizar el software de los equipos sin costo alguno para todas las versiones liberadas durante el periodo de garantía del producto (3 años como mínimo). Las cantidades indicadas en estas especificaciones son las mínimas requeridas. Durante la visita técnica, el Oferente deberá recolectar la información que considere necesaria para elaborar su propuesta. Con la presentación de la propuesta el Oferente certificará que la misma incluye todos los elementos de hardware, software, accesorios y servicios necesarios para el cumplimiento del objeto del contrato cumpliendo con las especificaciones y requerimientos solicitados. Todos los accesorios requeridos para la instalación, configuración y puesta en funcionamiento de la solución deben ser tenidos en cuenta e incluidos en el costo de la oferta. Esto incluye pero no se limita a: módulos GBIC o SFP, patch cords de cobre y/o de fibra, herrajes o bandejas para montaje en rack y accesorios adicionales para su funcionamiento. Se deberán adjuntar catálogos, en medio magnético, de todos los equipos ofertados. El proyecto debe incluir el suministro, instalación, configuración, plan de migración y plan de pruebas de los equipos, así como garantía, actualizaciones de software,16 mantenimiento preventivo, y soporte local sin costo adicional por las mismas por 3 años contados a partir de la fecha de recibo a satisfacción por parte de la Universidad. Los equipos deben ser debidamente instalados y configurados por parte del Contratista, quien deberá asumir todos los costos asociados a ello. Las condiciones de prestación de este servicio son las siguientes: Servicio de atención telefónica y en sitio en modalidad 5x8, con prioridad de atención definida por la Universidad y tiempos de respuesta según la tabla adjunta. Un mantenimiento preventivo al año, soporte local para mantenimientos correctivos y suministro de partes sin costo para la universidad en caso de daños atribuibles al fabricante. Los tiempos de respuesta y atención son los siguientes: 2. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE LA SOLUCIÓN 2.2. SOLUCIÓN UTM Se debe ofertar una solución UTM (Unified Threat Management) perimetral en configuración de Alta disponibilidad que cumpla con las siguientes funcionalidades:17 REQUERIMIENTO Características del dispositivo - Debe ser una appliance de propósito específico. - Basado en tecnología de procesador ASIC (Application-Specific Integrated Circuit) capaz de brindar una solución de Complete Content Protection. Por seguridad y facilidad de administración, no se aceptan equipos de propósito genérico (PCs o servidores) sobre los cuales pueda instalarse y/o ejecutar un sistema operativo regular como Microsoft Windows, FreeBSD, SUN solaris, Apple OS-X o GNU/Linux. - Capacidad de incrementar el rendimiento de VPN a través de soluciones en hardware dentro del mismo dispositivo (mediante el uso de un ASIC). - Capacidad de reensamblado de paquetes en contenido para buscar ataques o contenido prohibido, basado en hardware (mediante el uso de un ASIC). - El equipo deberá poder ser configurado en modo gateway o en modo transparente en la red. En modo transparente, el equipo no requerirá de hacer modificaciones en la red en cuanto a enrutamiento o direccionamiento IP. - El sistema operativo debe incluir un servidor de DNS que permita resolver de forma local ciertas consultas de acuerdo a la configuración del administrador. CUMPLE/ NO CUMPLE. No. FOLIO Funcionalidades de Firewall - Las reglas de firewall deben analizar las conexiones que atraviesen el equipo, entre interfaces, grupos de interfaces (o Zonas) y VLANs. - Por granularidad y seguridad, el firewall deberá poder especificar políticas tomando en cuenta puerto físico fuente y destino. Esto es, el puerto físico fuente y el puerto físico destino deberán formar parte de la especificación de la regla de firewall. - Será posible definir políticas de firewall que sean independientes del puerto de origen y puerto de destino. - Las reglas del firewall deberán tomar en cuenta dirección IP origen (que puede ser un grupo de direcciones IP), dirección IP destino (que puede ser un grupo de direcciones IP) y servicio (o grupo de servicios) de la comunicación que se está analizando - Soporte a reglas de firewall para tráfico de multicast, pudiendo especificar puerto físico fuente, puerto físico destino, direcciones IP fuente, dirección IP destino. - Las reglas de firewall deberán poder tener limitantes y/o vigencia en base a tiempo. - Las reglas de firewall deberán poder tener limitantes y/o vigencia en base a fechas (incluyendo día, mes y año) - Debe soportar la capacidad de definir nuevos servicios TCP y UDP18 REQUERIMIENTO que no estén contemplados en los predefinidos. - Debe poder definirse el tiempo de vida de una sesión inactiva de forma independiente por puerto y protocolo (TCP y UDP) - Capacidad de hacer traslación de direcciones estático, uno a uno, NAT. - Capacidad de hacer traslación de direcciones dinámico, muchos a uno, PAT. - Deberá soportar reglas de firewall en IPv6 configurables tanto por CLI (Command Line Interface, Interface de línea de comando) como por GUI (Graphical User Interface, Interface Gráfica de Usuario), - La solución deberá tener la capacidad de balancear carga entre servidores. Esto es realizar una traslación de una única dirección a múltiples direcciones de forma tal que se distribuya el tráfico entre ellas. - En la solución de balanceo de carga entre servidores, debe soportarse persitencia de sesión al menos mediante HTTP Cookie o SSL Session ID - En la solución de balanceo de carga de entre servidores deben soportarse mecanismos para detectar la disponibilidad de los servidores, de forma tal de poder evitar enviar tráfico a un servidor no disponible. CUMPLE/ NO CUMPLE. No. FOLIO Conectividad y Sistema de enrutamiento - Funcionalidad de DHCP: como Cliente DHCP, Servidor DHCP y reenvío (Relay) de solicitudes DHCP. - Soporte a etiquetas de VLAN (802.1q) y creación de zonas de seguridad en base a VLANs. - Soporte a enrutamiento estático, incluyendo pesos y/o distancias y/o prioridades de rutas estáticas. - Soporte a políticas de enrutamiento (policy routing). - El soporte a políticas de enrutamiento deberá permitir que ante la presencia de dos enlaces a Internet, se pueda decidir cuál de tráfico sale por un enlace y qué tráfico sale por otro enlace - Soporte a enrutamiento dinámico RIP V1, V2, OSPF y BGP - Soporte a enrutamiento dinámico RIPng, OSPFv3 - La configuración de BGP debe soportar Autonomous System Path (AS-PATH) de 4 bytes. - Soporte de ECMP (Equal Cost Multi-Path) - Soporte de ECMP con peso. En este modo el tráfico será distribuido entre múltiples rutas pero no en forma equitativa, sino en base a los pesos y preferencias definidas por el administrador. - Soporte de ECMP basado en comportamiento. En este modo, el tráfico será enviado de acuerdo a la definición de una ruta hasta que19 REQUERIMIENTO se alcance un umbral de tráfico. En este punto se comenzará a utilizar en paralelo una ruta alternativa. - Soporte a enrutamiento de multicast - La solución permitirá la integración con analizadores de tráfico mediante el protocolo sflow. Funcionalidad de VPN IPSec/L2TP/PPTP - Soporte a certificados PKI X.509 para construcción de VPNs cliente a sitio (client-to-site) - Soporte para IKEv2 y IKE Configuration Method - Debe soportar la configuración de túneles PPTP - Soporte de VPNs con algoritmos de cifrado: AES, DES, 3DES. - Se debe soportar longitudes de llave para AES de 128, 192 y 256 bits - Se debe soportar al menos los grupos de Diffie-Hellman 1, 2, 5 y Se debe soportar los siguientes algoritmos de integridad: MD5, SHA- 1 y SHA Posibilidad de crear VPN s entre gateways y clientes con IPSec. Esto es, VPNs IPSeC site-to-site y VPNs IPSec client-to-site. - La VPN IPSec deberá poder ser configurada en modo interface (interface-mode VPN) - En modo interface, la VPN IPSec deberá poder tener asignada una dirección IP, tener rutas asignadas para ser encaminadas por esta interface y deberá ser capaz de estar presente como interface fuente o destino en políticas de firewall. - Tanto para IPSec como para L2TP debe soportarse los clientes terminadores de túneles nativos de Windows y MacOS X. Funcionalidad de VPN SSL - Capacidad de realizar VPNs tipo SSL - Soporte a certificados PKI X.509 para construcción de VPNs SSL. - Soporte de autenticación de dos factores. En este modo, el usuario deberá presentar un certificado digital además de una contraseña para lograr acceso al portal de VPN. - Soporte de renovación de contraseñas para LDAP y RADIUS. - Soporte a asignación de aplicaciones permitidas por grupo de usuarios - Soporte nativo para al menos HTTP, FTP, SMB/CIFS, VNC, SSH, RDP y Telnet. - Deberá poder verificar la presencia de antivirus (propio y/o de terceros y de un firewall personal (propio y/o de terceros) en la máquina que establece la comunicación VPN SSL. - Capacidad integrada para eliminar y/o cifrar el contenido descargado al caché de la máquina cliente (caché cleaning) - La VPN SSL integrada deberá soportar a través de algun plug-in ActiveX y/o Java, la capacidad de meter dentro del túnel SSL tráfico CUMPLE/ NO CUMPLE. No. FOLIO20 REQUERIMIENTO que no sea HTTP/HTTPS - Deberá tener soporte al concepto de registros favoritos (bookmarks) para cuando el usuario se registre dentro de la VPN SSL - Deberá soportar la redirección de página http a los usuarios que se registren en la VPN SSL, una vez que se hayan autenticado exitosamente - Debe ser posible definir distintos portales SSL que servirán como interfaz gráfica a los usuarios de VPN SSL luego de ser autenticados por la herramienta. Dichos portales deben poder asignarse de acuerdo al grupo de pertenencia de dichos usuarios. - Los portales personalizados deberán soportar al menos la definición de: o Widgets a mostrar o Aplicaciones nativas permitidas. Al menos: HTTP, CIFS/SMB, FTP, VNC o Esquema de colores o Soporte para Escritorio Virtual o Política de verificación de la estación de trabajo. - La VPN SSL integrada debe soportar la funcionalidad de Escritorio Virtual, entendiéndose como un entorno de trabajo seguro que previene contra ciertos ataques además de evitar la divulgación de información Funcionalidad de Traffic Shapping / QoS - Capacidad de poder asignar parámetros de traffic shapping sobre reglas de firewall - Capacidad de poder asignar parámetros de traffic shaping diferenciadas para el tráfico en distintos sentidos de una misma sesión - Capacidad de definir parámetros de traffic shaping que apliquen para cada dirección IP en forma independiente, en contraste con la aplicación de las mismas para la regla en general. - Capacidad de poder definir ancho de banda garantizado en KiloBytes por segundo - Capacidad de poder definir límite de ancho de banda (ancho de banda máximo) en KiloBytes por segundo - Capacidad de para definir prioridad de tráfico, en al menos tres niveles de importancia Funcionalidad de Filtraje de URLs (URL Filtering) - Facilidad para incorporar control de sitios a los cuales naveguen los usuarios, mediante categorías. Por flexibilidad, el filtro de URLs debe tener por lo menos 75 categorías y por lo menos 54 millones de sitios web en la base de datos. - Debe poder categorizar contenido Web requerido mediante IPv6. - Filtrado de contenido basado en categorías en tiempo real, integrado CUMPLE/ NO CUMPLE. No. FOLIO Mostrar más
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References: artículo 19
 Resolución 
 artículo 50
 artículo 6
 artículo 209
 artículo 6
 artículo 94
 artículo 5