Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/116122015003
Timestamp: 2019-11-22 13:55:52+00:00

Document:
Viisaregistri põhimäärus – Riigi Teataja
Viisaregistri põhimäärus
Viisaregistri põhimäärus - sisukord
§ 6 Kohaldamisala
§ 7 Andmekogu pidamise viis ja koosseis
§ 9 Viisataotluse andmed
§ 10 Viibimisaja pikendamise andmed
§ 11 Viisa tühistamise, kehtetuks tunnistamise või viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise andmed
§ 12 Piiripunktis erandina viisa andmise andmed
§ 13 Viisa andmisest keeldumise, viisa tühistamise, viisa kehtetuks tunnistamise, viibimisaja pikendamisest keeldumise ja viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise otsuse vaidlustamise avalduse andmed
§ 15 Andmekogudevaheline andmevahetus
§ 16 Andmete andmekogusse kandmise alusdokumendid
§ 17 Andmete kandmine andmekogusse
§ 20 Juurdepääs andmekogu andmetele
§ 21 Andmekogust andmete väljastamine
§ 22 Andmekogust Euroopa Liidu ühtsesse viisainfosüsteemi automaatselt edastatavad andmed
§ 23 Andmekogu andmete säilitamine
RT I, 16.12.2015, 3
Vastu võetud 10.12.2015 nr 71
Määrus kehtestatakse välismaalaste seaduse § 102 lõike 1 alusel.
Andmekogu ametlik nimetus on viisaregister (edaspidi andmekogu).
(1) Andmekogu pidamise eesmärk on tagada avalik kord ja riigi julgeolek välismaalaste Eestis ajutise viibimise seaduslike aluste ja tingimuste andmete töötlemise kaudu.
(2) Andmekogu pidamise eesmärgi täitmiseks töödeldakse viisataotluste, viibimisaja pikendamise taotluste, viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise, viisade tühistamise, viisade kehtetuks tunnistamise ja viisade kooskõlastamise käigus saadud andmeid ning vastavate menetluste käigus antud haldusaktide ja sooritatud toimingute andmeid.
(1) Andmekogu vastutav töötleja on Siseministeerium (edaspidi vastutav töötleja).
(2) Andmekogu volitatud töötlejad on Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet, Välisministeerium ning Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus (edaspidi volitatud töötleja).
3) otsustab ja tagab õigustatud isikutele juurdepääsu andmekogule;
5) tagab organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete abil andmekogu andmete tervikluse, andmekogu andmete kaitse ja säilimise;
6) vastutab isikuandmete töötlemise nõuete täitmise eest;
(2) Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet ja Välisministeerium:
1) vastutavad andmekogu toimingute õiguspärasuse eest;
2) tagavad andmekogu pidamise õigusaktides sätestatud nõuete järgi;
3) vastutavad andmekogu andmete nõuetekohase väljastamise eest;
4) tagavad organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete abil andmekogu andmete tervikluse, andmekogu andmete kaitse ja säilimise;
5) vastutavad isikuandmete töötlemise nõuete täitmise eest;
6) teevad andmekogu vastutavale töötlejale ettepanekuid andmekogu arendamiseks.
2) tagab Politsei- ja Piirivalveametile, Kaitsepolitseiametile ja Välisministeeriumile andmekogu andmete nõuetekohase väljastamise;
3) tagab koos Politsei- ja Piirivalveameti, Kaitsepolitseiameti ja Välisministeeriumiga organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete abil andmekogu andmete tervikluse, andmekogu andmete kaitse ja säilimise;
4) vastutab koos Politsei- ja Piirivalveameti, Kaitsepolitseiameti ja Välisministeeriumiga isikuandmete töötlemise nõuete täitmise eest;
5) teeb andmekogu vastutavale töötlejale ettepanekuid andmekogu arendamiseks;
6) tagab andmekogu majutamiseks vajaliku infotehnoloogilise keskkonna ja selle tehnilise valmisoleku.
§ 6. Kohaldamisala
§ 7. Andmekogu pidamise viis ja koosseis
(3) Menetlustoimik koosneb käesoleva määruse §-s 16 nimetatud alusdokumentidest ning teistest haldusmenetluse käigus kogutud ning toimingu sooritamise aluseks olevatest dokumentidest ja tõenditest.
(2) Andmekogus töödeldavate andmete turvaklass on K2S2T2. Andmekogus töödeldavate andmete turbeaste on keskmine (M).
§ 9. Viisataotluse andmed
(1) Viisa taotleja kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed:
12) elukutse, kellena taotleja töötab;
13) tööandja nimi, aadress ja telefoninumber, üliõpilase ja õpilase puhul õppeasutuse nimi ja aadress;
14) kodune aadress, telefoninumber ja e-posti aadress;
15) seadusliku esindaja andmed, sealhulgas eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed, aadress, kui see erineb taotleja omast ja kodakondsus või kodakondsused;
16) foto;
17) sõrmejäljekujutised ja nende hõivamise kuupäev.
(2) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud andmetele kantakse viisa taotlemisel andmekogusse järgmised andmed:
1) reisi sihtliikmesriik või -riigid;
2) viisa liik;
4) kavandatava viibimise või transiidi kestus päevades;
6) Schengeni viisa taotlemisega seoses varasema daktüloskopeerimise kuupäev, kui see on asjakohane;
7) loa olemasolu tagasipöördumiseks elukohariiki, kui taotleja elab muus riigis kui kodakondsusjärgses riigis, ning loa number ja kehtivusaeg;
8) sissesõiduloa olemasolu sihtriiki, kui taotleja on läbisõidul, ning loa väljaandja nimi ja kehtivusaeg;
9) varasemad viibimised Eestis või teistes Schengeni konventsiooni liikmesriikides;
10) reisi peamine eesmärk või peamised eesmärgid;
11) kavandatav Eestisse saabumise kuupäev ja Eestist lahkumise kuupäev;
12) esimese sisenemise liikmesriik;
13) selle isiku nimi, kes kannab reisi- ja elamiskulud;
14) vahendid reisikulude katmiseks;
15) hotelli või ajutise majutuskoha, kus taotleja peatub, nimi või nimed ning aadress, telefoni- ja faksinumber ning e-posti aadress;
16) Eestis või muus Schengeni konventsiooni liikmesriigis elava külastatava eraisiku või ettevõtte ja sealse kontaktisiku eesnimi või -nimed ja perekonnanimi või -nimed ning aadress, telefoni- ja faksinumber ning e-posti aadress.
(3) Viisa taotleja Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi või Šveitsi Konföderatsiooni kodanikust perekonnaliikme kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed:
(4) Viisataotluse kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed:
1) registreerimise number ja kuupäev;
2) taotluse registreerinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed ja ametinimetus;
3) taotluse esitamise koht linna täpsusega ja kuupäev;
4) tasutud riigilõivu andmed või andmed riigilõivu vähendamise või selle tasumisest vabastamise kohta;
5) väljastatud viisa liik, viisakleebise number, viisa kehtivuse algus- ja lõppkuupäev, kordsus ning viisaga lubatud viibimisaeg päevades;
6) viisa väljastanud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed ja ametinimetus;
7) viisa andmisest keeldumise õiguslik alus ja selle andmisest keeldumise otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed ja ametinimetus.
(5) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 12 ja 13 ning lõike 2 punktides 9–14 loetletud andmed Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriikide või Šveitsi Konföderatsiooni kodanike perekonnaliikmete kohta kantakse andmekogusse nende olemasolul.
§ 10. Viibimisaja pikendamise andmed
(1) Viibimisaja pikendamise taotleja kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed:
11) seadusliku esindaja andmed, sealhulgas eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed ja kodakondsus või kodakondsused;
13) sõrmejäljekujutised ja nende hõivamise kuupäev.
(2) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud andmetele kantakse viibimisaja pikendamisel andmekogusse järgmised andmed:
1) Eestis viibimise alus ja selle number, kehtivuse algus- ja lõppkuupäev, kordsus, lubatud viibimisaeg päevades, väljastamise kuupäev ja koht;
3) viibimisaja pikendamise põhjus ja olemasolul Eestis elava külastatava eraisiku nimi või ettevõtte ja sealse kontaktisiku nimi;
4) taotleja tervisekindlustuslepingu poliisi väljaandja ja number, poliisi väljaandmise kuupäev, kehtivusaeg ning vastutuskindlustuse suurus.
(3) Viibimisaja pikendamise taotleja esindaja kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed:
8) isikut tõendava dokumendi liik, number ja selle väljaandnud riik;
9) elukoha aadress Eestis ja telefoninumber.
(4) Viibimisaja pikendamise taotluse kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed:
2) taotluse registreerinud ametniku eesnimi või -nimed ja perekonnanimi või -nimed;
3) tasutud riigilõivu andmed või andmed riigilõivu vähendamise või selle tasumisest vabastamise kohta;
4) viibimisaja pikendamise kleebise number, kehtivuse algus- ja lõppkuupäev, lubatud viibimisaeg päevades;
5) viibimisaja pikendamise õiguslik alus ja otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed ja perekonnanimi või -nimed;
6) viibimisaja pikendamisest keeldumise õiguslik alus ja selle pikendamisest keeldumise otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed ja perekonnanimi või -nimed.
§ 11. Viisa tühistamise, kehtetuks tunnistamise või viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise andmed
Viisa tühistamisel, kehtetuks tunnistamisel või viibimisaja ennetähtaegsel lõpetamisel kantakse andmekogusse järgmised andmed:
2) selle asutuse ja struktuuriüksuse nimetus, kelle ametnik otsuse tegi, arvestades riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduses sätestatut;
3) otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed ja ametinimetus, arvestades riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduses sätestatut;
5) viisa saanud isiku eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed, sünniaeg ja reisidokumendi number;
6) tühistatud või kehtetuks tunnistatud viisakleebise number, kehtivusaeg, kordsus, viibimisaeg päevades, viisa väljastanud asutus, väljastamise kuupäev ja viisa liik;
8) viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise puhul märge viisavabaduse kohta.
§ 12. Piiripunktis erandina viisa andmise andmed
Piiripunktis erandina viisa andmise kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed:
2) viisa andmise otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed ja ametinimetus;
3) viisa saaja eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed, sünniaeg, sugu ja kodakondsus;
4) viisa saaja foto, sõrmejäljekujutised ja sõrmejäljekujutiste hõivamise kuupäev;
5) viisa saaja reisidokumendi liik ja number, väljaandja riik ja asutus, väljaandmise kuupäev ja kehtivuse lõppkuupäev;
6) viisa saaja reisi eesmärk või eesmärgid;
7) viisa saaja aadress ja telefoninumber Eestis või Schengeni konventsiooni liikmesriigis viibimise ajal;
8) väljastatud viisa liik, viisakleebise number, viisa kehtivuse algus- ja lõppkuupäev ning viisaga lubatud viibimisaeg päevades;
9) viisa andmise õiguslik alus ja viisa väljastanud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed ja ametinimetus;
11) viisa väljastamisest keeldumise õiguslik alus ja keeldumise otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed ja ametinimetus.
§ 13. Viisa andmisest keeldumise, viisa tühistamise, viisa kehtetuks tunnistamise, viibimisaja pikendamisest keeldumise ja viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise otsuse vaidlustamise avalduse andmed
(1) Viisa andmisest keeldumise, viisa tühistamise, viisa kehtetuks tunnistamise, viibimisaja pikendamisest keeldumise ja viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise otsuse (edaspidi käesolevas paragrahvis otsus) vaidlustaja kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed:
(3) Otsuse vaidlustaja esindaja kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed:
(4) Avalduse kohta kantakse andmekogusse järgmised andmed:
2) selle asutuse ja struktuuriüksuse nimi, kelle ametnik avalduse registreeris, arvestades riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduses sätestatut;
3) avalduse registreerinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed;
4) avalduse kohta tehtud otsus ja otsuse tegemise kuupäev;
5) otsuse teinud ametniku eesnimi või -nimed, perekonnanimi või -nimed ja ametinimetus, arvestades riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduses sätestatut;
6) tasutud riigilõivu andmed, sealhulgas riigilõivu summa, riigilõivu laekumise kuupäev, riigilõivu tasunud isiku ees- ja perekonnanimi või -nimed või juriidilise isiku nimi.
1) viisataotluse, viibimisaja pikendamise taotluse või käesoleva määruse §-s 13 nimetatud avalduse esitanud välismaalane;
2) Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet ja Välisministeerium neile seadusega või seaduse alusel kehtestatud õigusaktiga pandud ülesannete piires.
§ 15. Andmekogudevaheline andmevahetus
Andmekogu vastutaval töötlejal ning Politsei- ja Piirivalveametil, Kaitsepolitseiametil ja Välisministeeriumil on lubatud seadusega või seaduse alusel kehtestatud õigusaktiga neile pandud ülesannete täitmiseks esitada päringuid teistesse Euroopa Liidu riigi või kohaliku omavalitsuse andmekogudesse ja saada sealt andmeid.
§ 16. Andmete andmekogusse kandmise alusdokumendid
1) vormikohane viisataotlus koos otsusega viisa andmise või sellest keeldumise kohta;
2) piiripunktis erandina viisa andmise otsus;
3) vormikohane viibimisaja pikendamise taotlus koos otsusega viibimisaja pikendamise või sellest keeldumise kohta;
4) viisa tühistamise või kehtetuks tunnistamise otsus;
5) viibimisaja ennetähtaegse lõpetamise otsus;
6) viisa taotleja reisidokument;
7) viibimisaja pikendamise taotleja reisidokument;
8) viibimisaja pikendamise taotleja esindaja volikiri;
9) viibimisaja pikendamise taotleja esindaja isikut tõendav dokument;
10) välismaalase Eestis viibimise alus või selle pikendamine;
11) riigilõivu tasumist tõendav dokument;
12) riigilõivu tasumisest vabastamist või selle vähendamist tõendav dokument;
13) viibimisaja pikendamise alust tõendav dokument;
14) vormikohane avaldus koos otsusega vaide rahuldamise või rahuldamata jätmise kohta;
15) muud esitatud dokumendid ja tõendid.
§ 17. Andmete kandmine andmekogusse
(1) Välismaalaste seaduses sätestatud tingimustel ja korras kannab andmekogusse:
1) Politsei- ja Piirivalveamet käesoleva määruse §-des 9–13 loetletud andmed;
2) Kaitsepolitseiamet käesoleva määruse §-des 11 ja 13 loetletud andmed;
3) Välisministeerium käesoleva määruse §-des 9, 11 ja 13 loetletud andmed.
(2) Andmed kantakse andmekogu kaardile viivitamata pärast andmete saamist.
(3) Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet ja Välisministeerium peavad digitaalselt või paberil arvestust andmete andmekogusse kandmise aja, andmete koosseisu ja andmeandjate üle.
Andmeandja vastutab tema esitatud andmete ning alusdokumentidel olevate andmete õigsuse eest alusdokumendi esitamise ajal. Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet ja Välisministeerium vastutavad, et nende poolt andmekogusse kantud andmed vastavad andmeandja esitatud andmetele.
Kui Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet või Välisministeerium avastab andmekogus ebaõigeid andmeid või kui talle on nendest teada antud, korraldab ta andmete parandamise kolme tööpäeva jooksul ebaõigetest andmetest teadasaamisest arvates ning lisab võimaluse korral menetlustoimikule õigeid andmeid tõendava dokumendi või viite sellele dokumendile.
§ 20. Juurdepääs andmekogu andmetele
(2) Juurdepääs andmekogusse kantud andmetele on vastutava töötleja ning Politsei- ja Piirivalveameti, Kaitsepolitseiameti ning Välisministeeriumi ametnikel ja töötajatel neile teenistus- või tööülesannete täitmiseks määratud ulatuses ning järelevalveasutusel neile seadusega pandud ülesannete täitmiseks.
(4) Juurdepääs käesoleva määruse §-des 9–13 sätestatud andmekogu andmetele ilma andmete muutmise õiguseta on julgeolekuasutuste seaduses sätestatud ülesannete täitmiseks Teabeameti ning julgeolekuasutuste seaduses ja kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud ülesannete täitmiseks Kaitsepolitseiameti ametnikel ja töötajatel neile teenistus- või tööülesannete täitmiseks määratud ulatuses.
(5) Andmekogule juurdepääsu õigus on andmekogu arendaval või hooldaval isikul arendus- või hoolduslepingus sätestatud ulatuses ja tingimustel.
(6) Andmekogu vastutav töötleja otsustab kolmandatele isikutele infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu andmetele juurdepääsu andmise selleks seaduses sätestatud aluse olemasolu korral ning kooskõlas avaliku teabe seaduse ja isikuandmete kaitse seadusega. Vajaduse korral sõlmitakse andmete saajaga leping, milles sätestatakse nende andmete koosseis, millele juurdepääs võimaldatakse, ning andmetele juurdepääsu andmise õiguslik alus, eesmärk, tingimused, kord ja viis.
(7) Kolmandatele isikutele võimaldatakse infosüsteemide andmevahetuskihi kaudu andmetele juurdepääs tehniliste võimaluste piires mahus, mis ei takista vastutavale töötlejale, Politsei- ja Piirivalveametile, Kaitsepolitseiametile ning Välisministeeriumile pandud ülesannete täitmist.
(8) Euroopa Liidu ühtsesse viisainfosüsteemi (VIS) kantud andmetele võimaldatakse juurdepääs kooskõlas:
1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 767/2008, mis käsitleb viisainfosüsteemi (VIS) ja liikmesriikidevahelist teabevahetust lühiajaliste viisade kohta (VIS määrus) (ELT L 218, 13.08.2008, lk 60–81) (edaspidi VIS määrus);
2) nõukogu otsusega 2008/633/JSK, mis käsitleb liikmesriikide määratud ametiasutuste ja Europoli juurdepääsu viisainfosüsteemile (VIS) terroriaktide ja muude raskete kuritegude vältimise, avastamise ja uurimise eesmärkidel (ELT L 218, 13.08.2008, lk 129–136).
§ 21. Andmekogust andmete väljastamine
(1) Andmekogu vastutav töötleja, Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet või Välisministeerium väljastab andmekogusse kantud andmeid:
2) kolmandatele isikutele nende kirjaliku taotluse alusel, kui andmete väljastamiseks on seaduses sätestatud alus.
(2) Andmekogu vastutav töötleja, Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet või Välisministeerium väljastab VIS-i kantud andmeid andmesubjektile või tema seaduslikule esindajale andmesubjekti kohta käivaid isikuandmeid kooskõlas VIS määrusega.
(3) Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet ja Välisministeerium peavad arvestust andmete andmekogusse esitamise aja, andmete väljastamise aja, andmete koosseisu, andmeandjate ning andmete saajate üle.
§ 22. Andmekogust Euroopa Liidu ühtsesse viisainfosüsteemi automaatselt edastatavad andmed
(1) Viisataotluse kohta edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 9 nimetatud andmed.
(2) Viisa väljastamise kohta edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 10 nimetatud andmed.
(3) Viisataotluse läbivaatamise katkestamise kohta edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 11 nimetatud andmed.
(4) Viisa andmisest keeldumise kohta edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 12 nimetatud andmed.
(5) Viisa kehtetuks tunnistamise või tühistamise kohta edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 13 nimetatud andmed.
(6) Viisaga määratud viibimisaja pikendamise kohta edastatakse VIS-i VIS määruse artiklis 14 nimetatud andmed.
(7) Viisavaba viibimisaja pikendamise kohta edastatakse VIS-i VIS määruse artiklites 9 ja 10 nimetatud andmed.
§ 23. Andmekogu andmete säilitamine
Andmete säilitamisel, arhiveerimisel ja hävitamisel lähtutakse VIS määrusest, arhiiviseadusest ja selle alusel kehtestatud õigusaktidest ning vastutava töötleja, Politsei- ja Piirivalveameti, Kaitsepolitseiameti või Välisministeeriumi korrast.
Järelevalvet andmekogu pidamise üle teostatakse VIS määruse, isikuandmete kaitse seaduse ning avaliku teabe seaduse kohaselt.
(1) Andmekogu hooldustöid ja pidamist rahastatakse riigieelarvest vastutavale töötlejale ning Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele selleks otstarbeks eraldatud rahalistest vahenditest.
(2) Andmekogu arendustöid rahastatakse riigieelarvest vastutavale töötlejale, Politsei- ja Piirivalveametile, Kaitsepolitseiametile, Välisministeeriumile ning Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele selleks otstarbeks eraldatud vahenditest.
(1) Andmekogu likvideerimise otsustab Vabariigi Valitsus valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul. Registri likvideerimisel otsustatakse andmete teise andmekogusse, riiklikusse registrisse või riiklikusse arhiivi üleandmine või andmete hävitamine ja nende üleandmise või hävitamise tähtaeg.

References: § 6

§ 7

§ 9

§ 10

§ 11

§ 12

§ 13

§ 15

§ 16

§ 17

§ 20

§ 21

§ 22

§ 23
 § 102

§ 6

§ 7

§ 9

§ 10

§ 11

§ 12

§ 13

§ 15

§ 16

§ 17

§ 20

§ 21

§ 22

§ 23