Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerfG&Datum=10.05.1988&Aktenzeichen=1%20BvR%20482/84
Timestamp: 2020-03-28 09:34:47+00:00

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BVerfG, 10.05.1988 - 1 BvR 482/84, 1 BvR 1166/85 - dejure.org
BVerfG, 10.05.1988 - 1 BvR 482/84, 1 BvR 1166/85
https://dejure.org/1988,11
BVerfG, 10.05.1988 - 1 BvR 482/84, 1 BvR 1166/85 (https://dejure.org/1988,11)
BVerfG, Entscheidung vom 10.05.1988 - 1 BvR 482/84, 1 BvR 1166/85 (https://dejure.org/1988,11)
BVerfG, Entscheidung vom 10. Mai 1988 - 1 BvR 482/84, 1 BvR 1166/85 (https://dejure.org/1988,11)
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Heilpraktikererlaubnis für Ausländer
Art. 2, 12 GG, zur Berufsfreiheit von Ausländern
Diplompsychologe - Erlaubniszwang - Heilpraktiker - Erlaubnis - Ausländer
LG München I, 17.05.1983 - 10 O 23989/82
OLG München, 29.02.1984 - 20 U 3369/83
OLG München, 29.05.1984 - 20 U 3369/83
VG Düsseldorf, 10.06.1985 - 16 K 2237/85
VG Düsseldorf, 10.06.1985 - 16 L 875/85
OVG Nordrhein-Westfalen, 12.09.1985 - 13 B 1529/85
OVG Nordrhein-Westfalen, 12.09.1985 - 13 B 1535/85
BVerfGE 78, 179
NJW 1988, 2290
FamRZ 1988, 1030 (Ls.)
DVBl 1988, 949
Das Heilpraktikergesetz diente damals wie heute der Abwehr von Gefahren, die vor allem von fachlich ungeeigneten Personen für die Gesundheit der Patienten ausgehen (vgl. BVerfGE 78, 155 ; 78, 179 ).
Sinn und Zweck des Heilpraktikergesetzes war und ist es, möglichst jede nicht-ärztliche Tätigkeit auf dem Gebiet der Heilkunde zu erfassen (vgl. BVerfGE 78, 179 ).
Schutznorm ist vielmehr Art. 2 Abs. 1 GG in der Ausprägung, die sich aus dem Spezialitätsverhältnis zwischen dem auf Deutsche beschränkten Art. 12 Abs. 1 GG und dem für Ausländer nur subsidiär geltenden Art. 2 Abs. 1 GG ergibt (vgl. dazu BVerfGE 78, 179 ).
Mit dieser veränderten grundrechtlichen Anknüpfung ist eine Absenkung des Schutzniveaus (vgl. zu dieser in anderem Zusammenhang: BVerfG, Beschluss vom 10. Mai 1988 - 1 BvR 482/84 u.a. - BVerfGE 78, 179 ; Urteil vom 15. Januar 2002 - 1 BvR 1783/99 - BVerfGE 104, 337 ) schon wegen des in Art. 3 Abs. 1 GG wurzelnden Grundsatzes der prüfungsrechtlichen Chancengleichheit und darüber hinaus im Hinblick auf die Rechtsschutzgarantie des Art. 19 Abs. 4 GG nicht verbunden (in diesem Sinne ohne Beschränkung auf Staatsangehörige von Mitgliedstaaten der Europäischen Union: BVerfG, Kammerbeschluss vom 4. November 2010 - 1 BvR 3389/08 - NVwZ 2011, 486 ).
Beruf im Sinne von Art. 12 Abs. 1 GG sind nicht nur Tätigkeiten, die sich in bestimmten, traditionellen oder sogar rechtlich fixierten "Berufsbildern" darstellen, sondern auch die vom Einzelnen frei gewählten untypischen Betätigungen, aus denen sich wiederum neue, feste Berufsbilder ergeben mögen (vgl. BVerfGE 7, 377 ; 78, 179 ; 97, 12 ).
Mit diesen auf Kooperation angelegten Inhalten gilt die Verpackungsverordnung trotz Wegfalls der Ermächtigung des § 14 Abs. 2 AbfG 1986 bis heute fort (vgl. dazu BVerfGE 78, 179 ); das nunmehr geltende Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz verfolgt dieselbe Konzeption.
Denn zu den Gemeinwohlbelangen von hoher Bedeutung, die Vorrang vor der ungehinderten Berufsausübungsfreiheit haben (ständige Rspr, vgl BVerfGE 77, 84, 106), zählen die bedarfsgerechte und leistungsfähige Krankenversorgung der Bevölkerung sowie sozial tragbare Krankenhauskosten - schon wegen ihrer Auswirkungen auf die finanzielle Stabilität der GKV (vgl BVerfGE 78, 179, 192; BVerfGE 70, 1, 28 f).
Solange einerseits Berufsbilder mit erheblichen Qualifikationsanforderungen geschaffen werden und andererseits über das Heilpraktikergesetz die Möglichkeit einer eigenverantwortlichen Betätigung bei der Patientenbehandlung allein aufgrund einer Kenntnisüberprüfung durch das Gesundheitsamt aufrechterhalten bleibt, besteht eine systematische Unstimmigkeit oder - mit den Worten des Bundesverfassungsgerichts (Beschluss vom 10. Mai 1988 - 1 BvR 482/84 und 1166/85 - BVerfGE 78, 179 ) - eine Ungereimtheit, die sich dadurch jedenfalls abmildern lässt, dass der Zugang zu abgrenzbaren heilkundlichen Betätigungsfeldern durch entsprechend beschränkte Heilpraktikererlaubnisse eröffnet wird.
Von einem Berufsbewerber dürfen nur solche Kenntnisse und Fähigkeiten verlangt werden, die in einem Bezug zu der geplanten Tätigkeit stehen (…vgl. Urteile vom 21. Januar 1993 a.a.O. S. 360 f. bzw. S. 10 f. …und vom 10. Februar 1983 a.a.O. S. 372 f. bzw. S. 5 f.; vgl. auch BVerfG, Beschluss vom 10. Mai 1988 a.a.O. S. 194).
Für juristische Personen, die wie die Beschwerdeführerin ihren Sitz nicht in Deutschland haben, ist eine Berufung auf Art. 12 Abs. 1 GG allerdings zweifelhaft, da dieser nach seinem eindeutigen Wortlaut nur für Deutsche gilt (vgl. BVerfGE 78, 179 ; 104, 337 ;… offen BVerfG, Beschluss der 3. Kammer des Ersten Senats vom 19. Dezember 2007 - 1 BvR 2157/07 -, juris, Rn. 21).
Vor diesem Hintergrund erscheint es denkbar, das bei inländischen juristischen Personen über Art. 12 Abs. 1 GG gewährleistete Schutzniveau bei ausländischen juristischen Personen über das subsidiär anwendbare allgemeine Freiheitsgrundrecht des Art. 2 Abs. 1 GG sicherzustellen (vgl. BVerfGE 35, 382 ; 49, 168 ; 78, 179 ; 104, 337 ;… ebenso Bauer/Kahl, JZ 1995, S. 1077 ;… Bauer, JBl 2000, S. 750 ;… Heintzen, in: Merten/Papier, HGRe, Bd. II, 2006, § 50 Rn. 46; Stern, Staatsrecht, Bd. IV/1, 2006, § 111 III. 2., S. 1830 f.;… Manssen, in: v. Mangoldt/Klein/Starck, GG, Bd. 1, 6. Aufl. 2010, Art. 12 Abs. 1 Rn. 266 f., 272;… Rüfner, in: Isensee/Kirchhof, HStR IX, 3. Aufl. 2011, § 196 Rn. 49;… Dreier, in: ders., GG, Bd. 1, 3. Aufl. 2013, Vorb. Rn. 115 f., Art. 2 I Rn. 17, Art. 12 Rn. 58;… Epping, Grundrechte, 6. Aufl. 2014, Rn. 585).
Unter einem Beruf im verfassungsrechtlichen Sinne wird jede erlaubte Tätigkeit verstanden, unabhängig davon, ob sie einem traditionellen oder rechtlich fixierten Berufsbild entspricht (BVerfGE 68, 272, 281; 78, 179, 193; BVerfG, ZIP 2002, 2048, 2049).
In der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts ist darüber hinaus geklärt, dass das Ziel des Heilpraktikergesetzes, die Gesundheit der Bevölkerung durch einen Erlaubniszwang für Heilbehandler ohne Bestallung zu schützen, grundsätzlich mit Art. 12 Abs. 1 GG vereinbar ist (vgl. BVerfGE 78, 179).
Es geht um eine präventive Kontrolle, die nicht nur die fachlichen Kenntnisse und Fähigkeiten, sondern auch die Eignung für den Heilkundeberuf im Allgemeinen erfasst (vgl. BVerfGE 78, 179 ).
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.04.2006 - 13 A 2495/03
Kosmetikerinnen dürfen ohne Heilpraktikererlaubnis keine Falten unterspritzen
OLG Karlsruhe, 17.02.2012 - 4 U 197/11
Kosmetikerin darf keine Faltenunterspritzung mit hyaluronsäurehaltigen Mitteln …
BVerwG, 21.01.1993 - 3 C 34.90
Heilpraktiker - Nebenberufliche Tätigkeit - Psychotherapie - Grundkenntnisse - …
VG Stuttgart, 10.04.2008 - 4 K 5891/07
Frage der Erlaubnis zur Ausübung der Heilkunde im Fall eines Physiotherapeuten
AG Saarbrücken, 08.11.2017 - 121 C 478/17
Aufklärung über die Inhaltsstoffe, Wirkungen und Nebenwirkungen einer Injektion …
BVerwG, 21.12.1995 - 3 C 24.94
Berufsrecht - Heilpraktiker: Fehlender Beurteilungsspielraum bei Amtsärztliche …
BVerfG, 16.06.2000 - 1 BvR 1539/94
Verbot des Kurdistan-Komitees bestätigt
VG Wiesbaden, 18.03.2009 - 7 K 631/08
Erlaubnis zur selbständigen Ausübung der Heilkunde durch Physiotherapeuten ohne …
VG Oldenburg, 04.07.2008 - 7 A 3665/07
Keine Eignungskontrolle für Heilpraktiker bei Nachweis einer Erlaubnis nach § 1 …
Vertragsarzt - Qualitätsprüfungs-Richtlinie (juris: QPRL) des Gemeinsamen …
VG Stuttgart, 10.04.2008 - 4 K 6118/07
Durchführung medizinisch nicht indizierter Heileingriffe als Grund für eine …
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2009 - 13 A 3785/05
Voraussetzungen für eine Erteilung der Erlaubnis für eine Tätigkeit als …
VG Frankfurt/Main, 27.05.2014 - 4 K 2714/12
Die Heilpraktikererlaubnis kann auf das Gebiet der Chiropraktik beschränkt …
BVerwG, 09.12.1998 - 3 C 4.98
Approbation als Arzt; einschränkende Nebenstimmungen; Auflagen; Befristung; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.1998 - 13 A 5322/96
Berufsrecht/Heilparktiker: Untersagung der Ausübung der Heilkunde, "Reiki-Spende"
OVG Rheinland-Pfalz, 21.11.2006 - 6 A 10271/06
Heilpraktiker; Beschränkung der Erlaubnis auf ein Fachgebiet; Entfallen der …
VGH Baden-Württemberg, 02.10.2008 - 9 S 1782/08
Widerruf einer Heilpraktikererlaubnis; Veranlassung oder Stärkung des …
VG Düsseldorf, 26.06.2013 - 7 K 1637/12
Anspruch auf Erteilung der Heilpraktikererlaubnis beschränkt auf das Gebiet der …
OVG Nordrhein-Westfalen, 24.08.2000 - 13 A 4790/97
Anforderungen an die Substantiierung des Verdachts der unerlaubten Ausübung der …
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2019 - 4 B 1060/19
Anerkennung einer Schuldnerberatungsstelle in einem anderen Bundesland genügt …
VGH Baden-Württemberg, 12.09.2013 - 6 S 1172/13
Baden-Württemberg; Sperrzeit für Spielhallen
VGH Bayern, 07.08.2008 - 11 CS 08.1854
Entziehung der Fahrerlaubnis nach § 11 Abs. 8 FeV; "personenbezogene …
VG Ansbach, 09.07.2008 - AN 9 K 07.03319
Prüfungsfreie beschränkte Heilpraktikererlaubnis für Physiotherapeuten
VG Frankfurt/Main, 09.05.2014 - 4 K 3591/12
Stadt Frankfurt/Main muss einem Kläger die Erlaubnis zur Ausübung seiner …
VGH Baden-Württemberg, 26.10.2005 - 9 S 2343/04
Zur Überprüfung der Kenntnisse und Fähigkeiten eines …
BSG, 26.01.1994 - 6 RKa 66/91
Kassenarzt - Honoraranspruch - Bewertungsmaßstab
VG Düsseldorf, 11.11.2016 - 21 L 2728/16
Rechtmäßigkeit eines durch das Jobcenter ausgesprochenen Hausverbots in …
VG Leipzig, 11.07.2013 - 5 K 1161/11
Einschränkung der Heilpraktikererlaubnis auf die Berufsausübung von …
VGH Baden-Württemberg, 24.07.2019 - 9 S 1460/18
Beschränkung der Heilpraktikererlaubnis auf Chiropraktik
Geeignetheit des Antwort-Wahl-Verfahrens als Prüfungssystem i.R.d. Überprüfung …
BVerwG, 29.06.1992 - 3 B 102.91
Anforderungen an die Revision eröffnende Divergenz - Grundsätzliche Bedeutung der …
OLG Stuttgart, 17.01.2002 - 2 U 29/01
Wettbewerbsverstoß: Vertrieb eines arzneimittelrechtlich nicht zugelassenen …
VG Stuttgart, 24.10.2012 - 12 K 2217/12
Voraussetzungen für die staatliche Anerkennung einer Privatschule
OVG Rheinland-Pfalz, 28.04.2009 - 6 A 10050/08
Versagung der Erlaubnis der nichtärztlichen Ausübung der Heilkunde für ein …
OVG Rheinland-Pfalz, 25.08.1992 - 6 A 11484/91
Eigeschränkte Erlaubnis; Heilpraktiker
VG Berlin, 22.01.2014 - 14 K 124.12
Notwendigkeit der Überprüfung des Kenntnisstandes eines approbierten Kinder- und …
VG Sigmaringen, 29.11.2013 - 4 K 2179/12
Staatliche Anerkennung einer privaten berufsbildenden Schule als anerkannte …
VG Hannover, 25.06.2010 - 5 B 2650/10
Widerruf einer Heilpraktikererlaubnis - Veranlassung zur Nichtinanspruchnahme …
VG Frankfurt/Main, 01.07.2009 - 12 K 30/08
VG Ansbach, 09.07.2008 - AN 9 K 08.00410
VG Ansbach, 09.07.2008 - AN 9 K 08.00413
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.08.1998 - 13 A 1781/96
Heilpraktiker; Erlaubnis; Ausübung der Zahnheilkunde; Reichweite; Ganzkörperliche …
VG Oldenburg, 18.11.2008 - 7 A 1324/08
Einzelfall des Widerrufs der Erlaubnis zur berufsmäßigen Ausübung der Heilkunde …
VG Gießen, 09.02.1999 - 8 G 2161/98
Zur Ausübung von Heilkunde iSv HeilprG § 1 Abs 2; hier: Piercing
VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Hauptsachenvorbehalt bezüglich der Frage, ob die Craniosacral-Therapie der …
VG Frankfurt/Main, 01.07.2009 - 12 K 31/08
OVG Hamburg, 11.06.2007 - 3 Bs 3/07
Zulassung zum Hochschulstudium in Hamburg - Immatrikulation von Deutschen nicht …
OVG Niedersachsen, 30.11.1994 - 8 L 2045/92
VGH Bayern, 22.06.2009 - 21 BV 05.256
Heilpraktikerprüfung; Fragestellung; Berücksichtigung unzulässiger Fragen
VG Karlsruhe, 17.09.2003 - 7 K 735/03
Keine subjektiv-öffentlichen Rechte von Studierenden auf unveränderte …
VGH Bayern, 07.08.1995 - 7 B 94.4171
OVG Sachsen, 27.01.2011 - 3 C 2/09
Sonntagsöffnung in Ausflugsorten in Sachsen rechtmäßig
OVG Hamburg, 11.07.2007 - 3 Bs 3/07
Anspruch auf Zulassung zu einem Masterstudiengang als Zweitstudium; Bestehen …
VG Koblenz, 06.02.2006 - 3 K 855/05
Keine Heilpraktikererlaubnis für einen Masseur ohne abgelegte Prüfung.
VG Würzburg, 04.08.2008 - W 7 K 08.906
Heilpraktikererlaubnis beschränkt auf den Bereich der physikalischen Therapie …
BSG, 29.11.1988 - 7 RAr 97/87
Anspruch auf Arbeitslosenhilfe ohne vorherige Beschäftigung nach § 134 Abs 3 S 1 …
VG Ansbach, 26.03.2013 - AN 2 K 11.01152
Nichtbestehen des mündlichen Teils der Heilpraktikerprüfung; Bewertungsrügen
VG Augsburg, 22.04.2013 - Au 2 S 12.1281
Sofortige Vollziehung des Widerrufs einer Heilpraktikererlaubnis; fehlende …
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.02.2007 - 1 L 270/06
Schule; Kostenbeitrag für Gegenstände und Materialien; Aufwendungsersatz
BVerwG, 27.06.1989 - 3 B 18.89
Versagung einer Heilpraktikererlaubnis - Gefahr für die Volksgesundheit
OVG Sachsen, 15.01.2019 - 4 B 296/18
Gehörsausspruch; Heilkunde; Heilpraktiker; Erlaubnis; Widerruf; …
VerfGH Sachsen, 02.07.2015 - 18-IV-15
BSG, 26.01.1994 - 6 RKa 4/92
EBM 87; EBM 87
VG Augsburg, 08.12.2011 - Au 2 K 08.1138
Schriftliche Überprüfung nach dem Heilpraktikergesetz
BVerwG, 04.09.1989 - 3 B 53.89
Verfassungsmäßigkeit von Vorschriften zum Heilpraktikerrecht - Versagung einer …
VG Münster, 08.08.2012 - 6 K 1267/11
Anspruch auf Bewilligung der Aufstiegsfortbildungsförderung für eine Fortbildung …
VG Ansbach, 25.11.2010 - AN 2 K 09.00043
Zulässigkeit von Fragestellungen im schriftlichen Teil der …
VG Köln, 17.12.2003 - 9 K 2970/00
Anforderungen an die Fähigkeiten einer Person für die Erteilung der Erlaubnis zur …
VG München, 16.10.2001 - M 16 K 00.1312
Approbation als Psychologischer Psychotherapeut mit im Ausland erworbenem Diplom; …
OVG Schleswig-Holstein, 01.03.1995 - 3 L 790/94

References: Art. 2
 Art. 2
 Art. 12
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 19
 Art. 12
 § 14
 Art. 12
 Art. 12
 Art. 2
 § 50
 § 111
 Art. 12
 § 196
 Art. 2
 Art. 12
 Art. 12
 § 1
 § 11
 § 1
 § 134