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LEY PARA LA ASISTENCIA, ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR TÍTULO PRIMERO DEL ALCANCE Y OBJETO DE LA LEY - PDF
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Juan Carlos Soto Botella
1 LEY PARA LA ASISTENCIA, ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR TÍTULO PRIMERO DEL ALCANCE Y OBJETO DE LA LEY CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1 Las disposiciones contenidas en la presente Ley, son de orden público e interés social, y tienen por objeto establecer las bases y procedimientos de asistencia, atención, prevención y erradicación de la violencia intrafamiliar en el Estado de Durango. ARTÍCULO 2 La aplicación de esta Ley no afectará el ejercicio de los derechos que puedan corresponder a los afectados conforme a otros ordenamientos jurídicos vigentes en la entidad en materia civil y penal, ni afectará los principios procesales aplicables en controversias de orden familiar. ARTÍCULO 3 Para los efectos de esta Ley, se entiende por: I. Ley: a la Ley de Asistencia, Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar; II. Consejo Estatal: al Consejo Estatal para la Asistencia, Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar; III. Consejo Municipal: al Consejo Municipal para la Asistencia, Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar; IV. Juzgado Administrativo: a los Juzgados Administrativos Municipales. V. DIF: al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia; y VI. Violencia Intrafamiliar: Aquel acto de poder u omisión recurrente, intencional y cíclico, que realiza la persona dirigido a dominar, someter, controlar o agredir física, psicoemocional o sexualmente a cualquier miembro de la familia dentro o fuera del domicilio familiar, con quien tenga alguna relación de parentesco por consanguinidad, tengan o lo hayan tenido por afinidad civil; de concubinato, se le haya otorgado tutela o custodia de cualquier tipo, o mantengan una relación de hecho y que tiene por fin causar daño y que puede ser de cualquiera de las siguientes clases: a) Maltrato Físico.- Todo acto de agresión intencional, repetitivo, en el que se utilice alguna parte del cuerpo, algún objeto, arma o sustancia para sujetar, inmovilizar o causar daño a la integridad física, y cuyo propósito es lograr su sometimiento y control; H. Congreso del Estado de Durango 1
2 b) Maltrato Psicoemocional.- Al patrón de conducta consistente en actos u omisiones repetitivos que perturben emocionalmente a la víctima, perjudicando su desarrollo psíquico o emotivo; y cuyas formas de expresión pueden ser: prohibiciones, coacciones, condicionamientos, intimidaciones, amenazas, actitudes devaluatorias de abandono y que provoquen en quién las recibe, deterioro, disminución o afectación a su estructura de personalidad. c) Maltrato Sexual.- Al patrón de conducta consistente en actos u omisiones reiteradas que afecten la integridad o la autodeterminación sexual de la víctima; y cuyas formas de expresión pueden ser: negar las necesidades sexo afectivas, inducir a la realización de prácticas sexuales no deseadas o que generen dolor, practicar la celotipia para el control, manipulación o dominio de la pareja y que generen daño; así como las conductas tipificadas por los delitos a que se refiere el Subtítulo Quinto del Código Penal para el Estado de Durango, respecto a los cuales la presente Ley sólo surte efectos en el ámbito asistencial preventivo. d) Abuso fetal.- Consiste en el daño ocasionado a un ser humano en proceso de formación y desarrollo intrauterino; y e) Negligencia.- Todos aquellos actos u omisiones que por descuido intencional, permanente o temporal, pongan en peligro la vida, integridad o seguridad de una persona; VII. Generador de Violencia Intrafamiliar.- Quien realiza actos u omisiones de los señalados en la fracción anterior, hacia las personas con las que tenga algún vínculo familiar; y VIII. Receptor de Violencia Intrafamiliar.- El grupo o individuo vulnerable que sufre cualquier daño de los señalados en la fracción VI de este artículo, y IX. SEDESOE.- A la Secretaría de Desarrollo Social. ARTÍCULO 4 La aplicación de esta Ley estará a cargo del Ejecutivo Estatal a través de sus dependencias y el DIF Estatal; de los Ayuntamientos, por conducto de los Juzgados Administrativos Municipales y los DIF Municipales. Las demás dependencias, instituciones y organismos públicos y privados, serán auxiliares en la observancia de la presente Ley, conforme a los mecanismos de coordinación que al efecto se establezcan. ARTÍCULO 5 TÍTULO SEGUNDO DE LOS CONSEJOS ESTATAL Y MUNICIPALES CAPÍTULO I DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y COMPETENCIAS H. Congreso del Estado de Durango 2
3 Se crea el Consejo Estatal para la Asistencia, Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar, como un órgano honorario, de apoyo normativo, de consulta, evaluación y coordinación de las tareas y acciones en la materia. ARTÍCULO 6 El Consejo Estatal promoverá la participación de los Ayuntamientos en sus respectivos ámbitos de competencia, estableciendo a su vez los Consejos Municipales para la Asistencia, Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar. ARTÍCULO 7 El Consejo Estatal estará integrado por: I. Un Presidente, que será el Gobernador del Estado; II. El Secretario General de Gobierno; III. Un Secretario Ejecutivo, que será el Procurador de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia; IV. El Director General del DIF Estatal; V. Un Diputado representante del Poder Legislativo. VI. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia; VII.- El Secretario de Desarrollo Social; VIII.- El Secretario de Salud; IX.- El Secretario de Educación; X.- El Secretario de Seguridad Pública; XI.- El Procurador General de Justicia; XII.-El Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos; XIII.-Los Presidentes Municipales que el Consejo designe. A invitación del Presidente del Consejo, podrán participar en sus sesiones, dependencias federales, además representantes de las instituciones legalmente constituidas y organizaciones sociales, así como expertos con reconocida trayectoria en materia de asistencia, erradicación, atención y prevención de la violencia intrafamiliar, quienes tendrán derecho sólo a voz. ARTÍCULO 8 En ausencia del Gobernador del Estado, presidirá las sesiones del Consejo Estatal el Secretario General de Gobierno. H. Congreso del Estado de Durango 3
4 ARTÍCULO 9 Los Consejos Estatal y los Municipales celebrarán una sesión ordinaria cada seis meses, así como las extraordinarias que sean indispensables. Los acuerdos se tomarán mediante el voto de la mayoría de los miembros presentes. En caso de empate quién presida tendrá voto de calidad. Por cada miembro del Consejo se designará un suplente, a propuesta del Titular, quien tendrá las facultades de decisión del mismo. ARTICULO 10 El Consejo Estatal tendrá las siguientes funciones: I. Aprobar el programa global para la Asistencia, Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar en sus respectivos ámbitos de competencia, así como vigilar su aplicación y cumplimiento; II. Fomentar y fortalecer la coordinación, colaboración e información entre las instituciones que lo integran; III. Conocer y evaluar semestralmente en las sesiones ordinarias respectivas, los logros y avances del programa global, así como recibir el informe anual que presentará la Secretaría Ejecutiva a que hace referencia el artículo 13 de esta ley, haciendo las observaciones y recomendaciones necesarias; IV. Analizar y aprobar el establecimiento de los lineamientos administrativos y técnicos y de los modelos de atención más adecuados para esta problemática; V. Llevar un registro de instituciones gubernamentales y organizaciones sociales que realicen acciones en materia de violencia intrafamiliar en el ámbito de su respectiva competencia; VI. Promover estrategias para allegarse recursos a efecto de dar cumplimiento a sus fines; VII. Fomentar, en coordinación con instituciones especializadas públicas, privadas y sociales la realización de investigaciones sobre el fenómeno de violencia intrafamiliar; cuyos resultados servirán para diseñar nuevos modelos tendientes a la prevención y atención de la violencia intrafamiliar, así como contribuir a la difusión de la legislación que establece medidas para la prevención y tratamiento de la violencia intrafamiliar. VIII. Fomentar campañas públicas encaminadas a sensibilizar y concientizar a la población sobre las formas en que se expresa y se puede prevenir y combatir la violencia intrafamiliar, en coordinación con los organismos competentes. IX. Promover programas para prevenir la violencia intrafamiliar, incorporando a la población en la operación de los mencionados programas. H. Congreso del Estado de Durango 4
5 X. Incorporar a las funciones de atención y prevención, mediante convenios, a la sociedad organizada, estableciendo y manteniendo vínculos de trabajo especifico, intercambio de información y propuestas de modelos de atención; y XI. Vigilar la aplicación y cumplimiento del programa general derivado de la ley. ARTICULO 11 CAPÍTULO II DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO ESTATAL El Presidente del Consejo Estatal tendrá las siguientes facultades: I. Celebrar acuerdos y convenios cuando sea necesario con dependencias, entidades públicas y privadas, así como con instituciones sociales y educativas, para la coordinación de acciones a nivel estatal y municipal; II. Citar a sesiones; III. Establecer las bases para el sistema de registro de la información estadística sobre violencia intrafamiliar; ARTÍCULO 12 CAPÍTULO III DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO ESTATAL El Consejo Estatal, tendrá una Secretaría Ejecutiva, cuyo titular será en el Estado el Procurador de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, quien contará con el apoyo administrativo que le asignen. La Secretaría Ejecutiva deberá contar con un equipo técnico de apoyo, integrado por expertos con reconocida trayectoria en la materia y nombrados por el propio Consejo, también podrá designar los coordinadores que se requieran para la ejecución de sus resoluciones. ARTÍCULO 13 La Secretaría Ejecutiva del Consejo Estatal, tendrá las siguientes funciones: I. Representar legalmente al Consejo; II. Registrar y ejecutar los acuerdos del Consejo y sistematizarlos para su seguimiento; III. Identificar y analizar los problemas actuales y potenciales de la Violencia Intrafamiliar; IV. Presentar a consideración del Consejo para su aprobación, la iniciativa del programa global anual para la asistencia, atención y prevención de la violencia intrafamiliar en el Estado y municipios; H. Congreso del Estado de Durango 5
6 V. Elaborar y someter a la consideración del Presidente del Consejo, el proyecto de calendario de sesiones así como el orden del día para cada sesión; VI. Llevar el registro de las personas físicas y/u organismos no gubernamentales invitados a participar en las sesiones del Consejo; VII. Coordinar los trabajos de asistencia, atención y prevención que lleven a cabo los participantes en el Consejo Estatal o Municipal, quienes dispondrán o programarán las acciones necesarias, con sus propias estructuras administrativas, operativas y recursos humanos; VIII. Promover que se proporcione la prevención, asistencia y atención en las diversas instituciones que se encuentran comprendidas en la Ley; IX. Elaborar el informe anual de evaluación del programa, recabando para ello la información de las actividades desarrolladas, el cual será presentado ante el Consejo Estatal; X. Organizar cursos y talleres de capacitación para los servidores públicos a quienes corresponda la atención y la prevención de la violencia intrafamiliar; y, XI. Las demás que se deriven de éste u otros ordenamientos aplicables o le encomiende el Consejo. CAPÍTULO IV DEL CONSEJO MUNICIPAL ARTÍCULO 14 Los Consejos Municipales se integrarán de la forma siguiente: I. Un Presidente, que será el Presidente Municipal; II. Un Secretario Ejecutivo, que será el Delegado Municipal de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia; III. IV. El Secretario del Ayuntamiento; El Director del D.I.F. Municipal; V. El Director Municipal de Desarrollo Social o su equivalente; VI. VII. Dos Regidores, que serán nombrados por el Ayuntamiento, y Los Jueces Administrativos. Podrán participar en las sesiones del Consejo Municipal, organismos sociales, organizaciones no gubernamentales y dependencias y entidades estatales y federales o expertos reconocidos en la materia de asistencia, atención y prevención y erradicación a la violencia intrafamiliar, quienes tendrán sólo derecho a voz. H. Congreso del Estado de Durango 6
7 ARTÍCULO 15 El Consejo Municipal tendrá las siguientes funciones: I. Aprobar el programa global para la Asistencia, Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar en sus respectivos ámbitos de competencia, así como vigilar su aplicación y cumplimiento; II. Fomentar y fortalecer la coordinación, colaboración e información entre las instituciones que lo integran; III. Conocer y evaluar semestralmente en las sesiones ordinarias respectivas, los logros y avances del programa global, así como recibir el informe anual que presentará la Secretaría Ejecutiva a que hace referencia el artículo 17 de esta ley, haciendo las observaciones y recomendaciones necesarias; IV. Analizar y aprobar el establecimiento de los lineamientos administrativos y técnicos y de los modelos de atención más adecuados para esta problemática; V. Llevar un registro de instituciones gubernamentales y organizaciones sociales que realicen acciones en materia de violencia intrafamiliar en el ámbito de su respectiva competencia; VI. Promover estrategias para allegarse recursos a efecto de dar cumplimiento a sus fines; VII. Fomentar, en coordinación con instituciones especializadas públicas, privadas y sociales la realización de investigaciones sobre el fenómeno de violencia intrafamiliar; cuyos resultados servirán para diseñar nuevos modelos tendientes a la prevención y atención de la violencia intrafamiliar, así como contribuir a la difusión de la legislación que establece medidas para la prevención y tratamiento de la violencia intrafamiliar. VIII. Fomentar campañas públicas encaminadas a sensibilizar y concientizar a la población sobre las formas en que se expresa y se puede prevenir y combatir la violencia intrafamiliar, en coordinación con los organismos competentes. IX. Promover programas para prevenir la violencia intrafamiliar, incorporando a la población en la operación de los mencionados programas. X. Incorporar a las funciones de atención y prevención, mediante convenios, a la sociedad organizada, estableciendo y manteniendo vínculos de trabajo especifico, intercambio de información y propuestas de modelos de atención; y XI. Vigilar la aplicación y cumplimiento del programa general derivado de la ley. ARTÍCULO 16 CAPÍTULO V DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO MUNICIPAL H. Congreso del Estado de Durango 7
8 El Presidente del Consejo Municipal, tendrá las siguientes facultades: I. Celebrar acuerdos y convenios cuando sea necesario con dependencias, entidades públicas y privadas, así como con instituciones sociales y educativas, para la coordinación de acciones a nivel municipal; II. Citar a sesiones; III. Llevar un registro de la información estadística sobre violencia intrafamiliar; y IV. Recibir mensualmente un informe del juzgado administrativo. ARTÍCULO 17 CAPÍTULO VI DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO MUNICIPAL El Consejo Municipal tendrá una Secretaría Ejecutiva, cuyo titular será el Delegado Municipal de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia o a falta de éste, el director del DIF Municipal, quien contará con el apoyo administrativo que le asignen. ARTÍCULO 18 La Secretaría Ejecutiva del Consejo Municipal, tendrá las facultades que establece el artículo 13 de esta ley, en el ámbito de su competencia. ARTÍCULO 19 TÍTULO TERCERO DE LA PREVENCIÓN CAPÍTULO ÚNICO DE LA COORDINACIÓN Las instituciones públicas, privadas y organismos no gubernamentales y organizaciones sociales, de acuerdo a sus posibilidades y recursos, programarán acciones y campañas públicas que tiendan a sensibilizar y concientizar a la población sobre las formas en que se puede anticipar y detectar la violencia intrafamiliar, e informarán de éstas a las Secretarías Ejecutivas, quienes a su vez lo harán del conocimiento de los Consejos Estatal o Municipal. ARTÍCULO 20 Se fomentará la realización de investigaciones entre los integrantes de los Consejos sobre el fenómeno de la violencia intrafamiliar, cuyos resultados servirán para diseñar nuevos modelos para su prevención y atención. ARTÍCULO 21 H. Congreso del Estado de Durango 8
9 En lo que se refiere a la prevención, la Secretaría General de Gobierno, deberá: I. Por conducto de las Oficialías del Registro Civil, difundir el contenido y alcance de la presente Ley, a quienes contraigan matrimonio o registren a un menor; II. Promover la capacitación y sensibilización de los procuradores y defensores de oficio, así como del personal que preste sus servicios en las defensorías de oficio en el Estado, en materia familiar y penal, a efecto de mejorar la atención de los receptores de violencia intrafamiliar; y III. Las demás que determine el Consejo Estatal. ARTÍCULO 22 Compete a la Secretaría de Salud: TÍTULO TERCERO DE LA PREVENCIÓN CAPÍTULO ÚNICO DE LA COORDINACIÓN I. Diseñar programas de prevención, detección y atención a las víctimas de violencia intrafamiliar en los hospitales de su dependencia; II. Denunciar ante las autoridades competentes, los casos de violencia intrafamiliar que hayan atendido y que pudieran ser constitutivos de delito, estableciéndose mecanismos de comunicación entre los centros de salud y las agencias de ministerio público y autoridades policíacas; III. Incentivar la formación de áreas o centros especializados en salud mental, para el tratamiento, diagnóstico y terapia de las víctimas de violencia intrafamiliar, así como a los generadores de la misma; IV. Llevar a cabo programas de sensibilización, así como proporcionar la formación y capacitación sobre como prevenir la violencia familiar a los usuarios en las salas de consulta externa de los hospitales generales, materno infantiles y pediátricos del Estado de Durango; así como al personal médico dependiente de los Servicios Coordinados de Salud Pública en el Estado; V. Integrar un sistema de registro de los casos de violencia intrafamiliar detectados y/o atendidos por las Instituciones y Organismos incluidos en la presente Ley, quienes informarán trimestral y anualmente a la Secretaría Ejecutiva del Consejo; VI. Promover en coordinación con la SEDESOE y con el DIF acciones y programas de protección social a los receptores y generadores de violencia intrafamiliar; VII. Procurar que la asistencia, atención, y tratamiento que el Estado proporcione a éstos, sea gratuita; H. Congreso del Estado de Durango 9
10 VIII. Las demás que determine el Consejo Estatal. ARTÍCULO 23 Compete a la Secretaría de Educación del Estado: I. Desarrollar programas educativos en todos los niveles, que fomenten la corresponsabilidad familiar en la sana convivencia; e incorporará en los procesos de enseñanza - aprendizaje los derechos humanos en general, y especialmente, los de las personas con discapacidad, ancianos, los de la mujer y los niños y niñas, sin distinción de sexo, edad, etnia o clase social; II. Crear en coordinación con la SEDESOE y con el DIF programas sociales de intervención temprana en comunidades de escasos recursos para prevenir la violencia intrafamiliar, incorporando a la población y demás instituciones relacionadas en la operación de dichos programas; III. Promover en coordinación con la SEDESOE y con DIF programas educativos en zonas indígenas, ya sea en su lengua, dialecto o lenguaje, para la prevención de la violencia intrafamiliar; IV. Realizar investigaciones sobre la violencia intrafamiliar dentro del proceso educativo, cuyos resultados sirvan para diseñar estrategias para su prevención y tratamiento; V. Difundir programas para prevenir la violencia intrafamiliar, involucrando a las madres y padres de familia, alumnado y autoridades educativas, para lo cual podrá coordinarse con la SEDESOE y con el DIF; VI. Realizar campañas públicas en coordinación con otras organizaciones sociales, para concientizar a la población sobre la prevención de la violencia intrafamiliar; VII. Detectar en los centros educativos casos concretos de violencia intrafamiliar y canalizarlos a las instancias correspondientes, las que deberán brindar atención al receptor y al generador de violencia intrafamiliar, mediante tratamiento especializado, y VIII. Las demás que determine el Consejo Estatal. ARTÍCULO 23 BIS Compete a la SEDESOE: I. Impulsar y fortalecer en coordinación con los sectores público, privado y social una política social integral para atender, prevenir y erradicar la violencia intrafamiliar; II. Instrumentar en coordinación con DIF y demás instituciones del sector público o privado, acciones y programas de prevención, atención y erradicación de la violencia intrafamiliar, en favor de la población; III. Instrumentar programas de desarrollo humano en todos los sectores de la sociedad, que promuevan los valores familiares que sirvan de apoyo para la prevención y atención del fenómeno social de violencia intrafamiliar; H. Congreso del Estado de Durango 10
11 IV. Promover campañas de Prevención de la Violencia Intrafamiliar; V. Implementar en coordinación con el DIF y demás instituciones competentes, programas y acciones que brinden atención a personas afectadas por la violencia intrafamiliar, tanto a generadores como a receptores propiciándoles las bases para alcanzar el desarrollo familiar y social dañado por el circulo de violencia; VI. Establecer en coordinación con las instituciones competentes para el fortalecimiento y creación de grupos y agrupaciones de autoayuda y de difusión al fenómeno de la violencia intrafamiliar; VII. Establecer programas e infraestructura que coadyuve con las instituciones públicas o privadas relacionadas, en la integración social de las personas afectadas por la violencia intrafamiliar, tanto a receptores como a generadores; VIII. Establecer programas de desarrollo humano dirigidos a generadores y receptores de violencia intrafamiliar; y IX. Promover programas de protección social para las victimas de violencia intrafamiliar. ARTÍCULO 24 Compete a la Procuraduría General de Justicia en el Estado: I. Contar con las agencias especializadas del Ministerio Público necesarias en la atención de la violencia intrafamiliar, integradas por personal capacitado y sensibilizado en la materia; II. Brindar asistencia integral a las víctimas de violencia intrafamiliar, derivando a las instancias competentes, los casos en que de la averiguación previa se determine que no hay delito que perseguir; ordenando cuando se lo soliciten, los exámenes necesarios para determinar las alteraciones a la integridad física o daño psicoemocional que sufra la víctima, así como su causa probable; III. Organizar campañas de prevención de la violencia intrafamiliar, y promover acciones de protección social a los receptores de la misma; IV. Otorgar protección jurídica a las personas que resulten víctimas de violencia intrafamiliar; V. Certificar las lesiones y dictaminar el daño psicoemocional de la víctima; independientemente del procedimiento que se vaya a seguir; VI. Dictar a través del Ministerio Público, las medidas provisionales a fin de proteger los derechos de los receptores de violencia intrafamiliar; VII. Incluir en su programa de formación policiaca, cursos de capacitación para la prevención de la violencia intrafamiliar; y H. Congreso del Estado de Durango 11
12 VIII.- Canalizar a las víctimas de delitos resultantes de violencia intrafamiliar a las instituciones que corresponda; IX.- Promover la creación y funcionamiento de albergues temporales para víctimas de violencia intrafamiliar y garantizar su seguridad personal; y X.- Las demás que acuerde el Concejo Estatal. ARTÍCULO 25 Corresponde al DIF Estatal y Municipal: I. Prestar servicios de atención, asesoría jurídica, psicológica y social a receptores y generadores de la violencia intrafamiliar y dar seguimiento a los casos de que se tenga conocimiento; II. Coadyuvar y coordinar a las instancias competentes en las acciones y programas de asistencia, atención y prevención de la violencia intrafamiliar, realizando diversas acciones encaminadas a sensibilizar a la población; III. Capacitar a su personal operativo para detectar, atender y canalizar a receptores y generadores de la violencia intrafamiliar, impulsando la formación de promotores comunitarios, cuya función básica será difundir los programas de prevención de la violencia intrafamiliar en comunidades alejadas; y IV. Promover la instalación de centros de protección y asistencia a las víctimas de violencia intrafamiliar, apoyando y revisando el servicio y atención proporcionada por las casas hogar de asistencia privada; y V.- Las demás que acuerde el Concejo Estatal y Municipal. ARTICULO 26 La Comisión de Derechos Humanos para el Estado de Durango, en razón de sus funciones: I. Proporcionará la orientación jurídica o de cualquier otra índole que resulten necesarias, canalizando a las víctimas de violencia intrafamiliar a las instituciones adecuadas para su atención; II. Promoverá y vigilará la observancia de los derechos de los receptores por parte de las autoridades responsables, procurando siempre la correcta aplicación de los medios legales y materiales pertinentes para prevenir cualquier violación a los mismos y, en su caso, para restituirlos en el goce y ejercicio de sus derechos, sin perjuicio de las sanciones administrativas, penales o civiles que procedan; y III. Capacitará a las autoridades competentes y población en general, en lo referente a los derechos humanos que tienen los receptores y generadores de violencia intrafamiliar. H. Congreso del Estado de Durango 12
13 TÍTULO CUARTO DEL PROCEDIMIENTO CAPÍTULO I DE LA ASISTENCIA Y ATENCIÓN ARTÍCULO 27 La asistencia y atención especializada que se proporcione en materia de violencia intrafamiliar por cualquier institución privada o perteneciente a la administración pública u organización no gubernamental, tenderá a la protección de los receptores de tal violencia, así como a la reeducación respecto a quién la provoque. Asimismo, estará libre de prejuicios de género, raza, condición socioeconómica, religión o credo, nacionalidad o de cualquier otro tipo, y no contará entre sus criterios con patrones estereotipados de comportamiento o prácticas sociales y culturales, basadas en conceptos de inferioridad o de subordinación. ARTÍCULO 28 La atención a quienes incurran en actos de violencia intrafamiliar, se basará en modelos psicoterapéuticos reeducativos tendientes a disminuir y, de ser posible, a erradicar las conductas de violencia. Esta asistencia y atención se hará en instituciones públicas a quienes cuenten con ejecutoria relacionada con eventos de violencia intrafamiliar, a solicitud de la autoridad jurisdiccional o del propio interesado, de acuerdo con las facultades que tiene conferidas el juez penal o familiar. ARTÍCULO 29 Compete a los Juzgados Administrativos: I. Aplicar un procedimiento administrativo para la atención de las víctimas de violencia intrafamiliar; II. Llevar constancias administrativas de aquellos actos que de conformidad con la presente Ley, se consideran violencia intrafamiliar y que sean hechos de su conocimiento; III. Citar a los involucrados y reincidentes en eventos de violencia intrafamiliar. IV. Resolver en los casos en que funja como árbitro y sancionar el incumplimiento de la resolución; V. Canalizar a los receptores de la violencia intrafamiliar que sean maltratados, así como a los generadores o familiares involucrados; a la psicoterapia especializada, en coordinación con las instituciones autorizadas; H. Congreso del Estado de Durango 13
14 VI. Solicitar los certificados de lesiones necesarios, auxiliándose en médicos de las instituciones públicas que consideren convenientes. VII. Elaborar convenios entre las partes involucradas cuando así lo soliciten; VIII. Imponer las sanciones administrativas que procedan en los casos de infracciones a esta Ley; IX. Atender las solicitudes de las personas que tengan conocimiento de la violencia intrafamiliar; X. Llevar las Estadísticas de los casos presentados ante el juzgado administrativo Municipal. ARTÍCULO 30 Los Juzgados Administrativos podrán solicitar a la Procuraduría General de Justicia, sin perjuicio de las atribuciones de ésta, certificado de lesiones y daños psicoemocionales causados por actos de violencia intrafamiliar. ARTÍCULO 31 El Juzgado Administrativo deberá además solicitar al Juez de lo Familiar, tome las medidas provisionales señaladas en el Código de Procedimientos Civiles, que protejan a los receptores del maltrato que se encuentren en riesgo de sufrir o estén sufriendo, eventos de violencia intrafamiliar, pudiéndose el Juez Administrativo allegar información por parte de terceros. Los Jueces de lo Familiar, deberán actuar con celeridad en el trámite de las medidas provisionales a favor de los receptores de violencia intrafamiliar; De igual forma, el Juzgado Administrativo, dará aviso de ilícitos penales a la agencia del Ministerio Público que corresponda, y solicitará su intervención para el ejercicio de las acciones señaladas en el presente artículo. ARTÍCULO 32 La policía preventiva municipal o su equivalente: I. Contará con elementos especializados en cada uno de los Juzgados Administrativos para la atención, asistencia y prevención de la violencia intrafamiliar; II. Harán llegar oportunamente los citatorios a que hace alusión el artículo 29 fracción III de esta Ley; III. Llevará a cabo la presentación del generador de violencia, para hacer efectivos los arrestos administrativos que se impongan con motivo de la Ley; y IV. Incluirá en su programa de formación policiaca, capacitación para la prevención de la violencia intrafamiliar. H. Congreso del Estado de Durango 14
15 En las policías preventivas municipales, o su equivalente, se proveerán las acciones necesarias para garantizar a la víctima y a sus familiares, en el caso, la protección a su integridad y seguridad personales, con las medidas preventivas adecuadas. ARTÍCULO 33 Están legitimados para solicitar protección, asistencia y atención, los receptores de violencia intrafamiliar. Deberán denunciar este tipo de hechos a favor de la víctima, los parientes consanguíneos, afines o civiles, así como cualquier persona o institución que conozca de los mismos. Los trabajadores de los servicios de salud en establecimientos públicos o privados que reciban o presten atención a las víctimas de violencia intrafamiliar, están obligados a poner en conocimiento de las autoridades correspondientes los hechos que conocieran de violencia intrafamiliar. ARTÍCULO 34 Los órganos jurisdiccionales, a través de sus titulares, una vez que conozcan de juicios en dónde se desprenda que existe violencia intrafamiliar, podrán solicitar a los Juzgados Administrativos, o en su caso, a las instituciones que conocieron de estos hechos, los informes, estudios, valoraciones psicológicas y médicas, así como dictámenes realizados a los agresores y receptores de la violencia intrafamiliar, que le sean de utilidad para la resolución del juicio. ARTÍCULO 35 CAPÍTULO II DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN Y DE ARBITRAJE Las partes en un conflicto intrafamiliar podrán resolver sus diferencias mediante los procedimientos: I. De conciliación; II. De arbitraje; y, III. Administrativo. Quedan exceptuadas aquellas controversias que versen sobre acciones o derechos del estado civil irrenunciables o delitos que se persigan de oficio; tratándose de víctimas de violencia intrafamiliar, éstas comparecerán asistidos de representante legal. En caso de carecer de él, el Juez Administrativo llamará a la Procuraduría Estatal o Delegaciones Municipales de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia del DIF Estatal, o a los Defensores de Oficio de la Secretaría General de Gobierno, para que les asista legalmente. Si el caso se refiere a indígenas, además del representante legal, se les asignará, de ser necesario, el intérprete correspondiente. ARTÍCULO 36 H. Congreso del Estado de Durango 15
16 Los procedimientos a que se refiere el artículo anterior, estarán a cargo de los Juzgados Administrativos. ARTICULO 37 Tan pronto el Juez Administrativo que conozca de un evento de violencia intrafamiliar, tomará las medidas cautelares siguientes: I. Apercibirá al generador de violencia intrafamiliar, para que se abstenga, en su caso, de esconder o remover de la jurisdicción a los menores de edad procreados por las partes, así como de causar molestias de cualquier naturaleza a la receptora y sus hijos; y II. Desalojará al generador de violencia de la casa habitación que comparta con la víctima. ARTÍCULO 38 Tratándose de menores, antes de establecer la conciliación o dictar la resolución, deberá oírseles atendiendo a su edad y condición, a fin de que su opinión sea tomada en cuenta en todos los asuntos que le afecten. Si por su edad no puede escuchársele, se atenderá sobre todo el interés superior del niño. ARTICULO 39 El derecho a solicitar las medidas de protección no se afectará porque el receptor de violencia intrafamiliar haya abandonado la casa habitación compartida con la parte generadora, para evitar la consecución o prosecución de la violencia. ARTÍCULO 40 Cada procedimiento de solución de los conflictos intrafamiliares a que se refiere el artículo 35 de esta ley, se llevará a cabo en no más de dos audiencias. El arbitraje podrá suspenderse por una sola vez, a efecto de reunir todos los elementos de convicción necesarios para apoyar las propuestas de las partes. ARTÍCULO 41 Al iniciarse la audiencia de conciliación, el conciliador procederá a buscar la avenencia entre las partes, proporcionándoles toda clase de alternativas, exhortándolos a que lo hagan y dándoles a conocer las consecuencias en caso de continuar con su conflicto. Una vez que las partes lleguen a una conciliación, se celebrará el convenio correspondiente que será firmado por quienes intervengan en el mismo. ARTÍCULO 42 De no llegarse a la conciliación los Jueces Administrativos procederán, una vez que las partes hubiesen decidido de común acuerdo y por escrito someterse al arbitraje del Juez, a iniciar el procedimiento que concluya con una resolución que será de carácter vinculatorio y exigible para ambas partes. H. Congreso del Estado de Durango 16
17 ARTÍCULO 43 El procedimiento ante el Juez Administrativo a que hace alusión el artículo anterior, se verificará en la audiencia de arbitraje, de la siguiente forma: I. Se iniciará con la comparecencia de ambas partes o con la presentación de la constancia administrativa a que hace referencia el artículo 29 fracción II, de esta Ley, que contendrá los datos generales y la relación sucinta de los hechos, así como la aceptación expresa de someterse al procedimiento; II. Las partes en dicha comparecencia ofrecerán las pruebas que a su derecho convenga a excepción de la confesional, pudiendo allegarse el Juez Administrativo todos los medios de prueba que estén reconocidos legalmente, que le permitan emitir su resolución aplicándose supletoriamente el Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Durango; y III. Una vez admitidas y desahogadas las pruebas, se recibirán los alegatos verbales de las partes quedando asentados en autos, procediendo el Juez Administrativo a emitir su resolución, en un término que no excederá de 15 días hábiles. ARTÍCULO 44 Cuando alguna de las partes incumpla con las obligaciones y deberes establecidos en los convenios o en la resolución del Juez Administrativo, en los términos previstos en el Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Durango, sin necesidad de homologación, la contraparte podrá acudir ante la autoridad jurisdiccional respectiva para su ejecución, independientemente de la sanción administrativa que se aplique. ARTÍCULO 45 CAPÍTULO III INFRACCIONES Y SANCIONES Se consideran infracciones a la presente Ley: I. La inasistencia sin causa justificada a los citatorios de los Juzgados Administrativos Municipales que se señalan en el artículo 29, fracción III de esta Ley; II. El incumplimiento al convenio derivado del procedimiento de conciliación; III. El incumplimiento a la resolución del Juez Administrativo a la que se sometieron las partes de común acuerdo; y, IV. La comisión de los actos de violencia intrafamiliar señalados en el artículo 3 fracción VI y sus respectivos incisos de esta Ley, que no estén previstos como infracción o como delito por otros ordenamientos. ARTÍCULO 46 Las sanciones aplicables a las infracciones, serán: H. Congreso del Estado de Durango 17
18 I.- Multa hasta de 150 días de salario mínimo general vigente en el Estado de Durango, al momento de cometer cualquiera de las infracciones señaladas en el artículo anterior. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador no asalariado, la multa será equivalente a un día de su jornal, salario o ingreso diario; o II.- Arresto administrativo inconmutable hasta por 36 horas. ARTÍCULO 47 La reincidencia se sancionará con arresto administrativo inconmutable por 36 horas. ARTICULO 48 CAPÍTULO IV DE LOS MEDIOS DE DEFENSA. Contra las resoluciones y la imposición de las sanciones que establece esta Ley, procederá el recurso de revisión, el cual se interpondrá en los términos de los ordenamientos legales aplicables. PRIMERO TRANSITORIOS Esta Ley entrará en vigor a los tres días al de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango. SEGUNDO Los Concejos a que se refieren los artículos 5 y 6 de este Ordenamiento, deberán instalarse dentro de los 60 días naturales a partir de la entrada en vigor de esta Ley. TERCERO En tanto se crean los Juzgados Administrativos en los Municipios, o en aquellos casos en que como lo señala el Artículo Tercero Transitorio de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado, publicada en el Periódico Oficial No. 43 de fecha 30 de mayo de 1999, no se justifique la creación de los mismos, los asuntos relativos a la violencia intrafamiliar en los municipios, se resolverán ante las Delegaciones Municipales de la Procuraduría de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, ó a falta de éstas, ante el DIF Municipal. CUARTO Se derogan todas las disposiciones jurídicas que se opongan al presente Decreto. QUINTO Se concede un plazo de noventa días para la expedición del Reglamento de esta Ley. H. Congreso del Estado de Durango 18
19 El Ciudadano Gobernador Constitucional del Estado, dispondrá se publique, circule y observe. Dado en el Salón de Sesiones del Honorable Congreso del Estado, en Victoria de Durango, Dgo., a los (9) nueve días del mes de diciembre del año de (1999) mil novecientos noventa y nueve. DIP. JAIME RIVAS LOAIZA, PRESIDENTE; DIP. NORMA ELIZABETH SOTELO OCHOA, SECRETARIA; DIP. GUSTAVO ALONSO NEVÁREZ MONTELONGO, SECRETARIO. RÚBRICAS. POR TANTO MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE, CIRCULE Y COMUNIQUESE A QUIENES CORRESPONDA PARA SU EXACTA OBSERVANCIA. DADO EN EL PALACIO DEL PODER EJECUTIVO, EN VICTORIA DE DURANGO, DGO., A LOS NUEVE DÍAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- LIC. ÁNGEL SERGIO GUERRERO MIER. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.- LIC. JOSÉ MIGUEL CASTRO CARRILLO. RÚBRICAS. DECRETO NO. 217, 61 LEGISLATURA, PERIÓDICO OFICIAL NO. 51, DE FECHA 23 DE DICIEMBRE DE DECRETO No. 200, LXIII LEGISLATURA, PERIÓDICO OFICIAL No. 51 DE FECHA 25 DE DICIEMBRE DE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 1; 3 FRACCIONES II, III, VI INCISO E), VIII;5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13 FRACCIONES I, II, IV, V, VI, VII, IX Y XI; 14 FRACCIONES III, IV, V, VI, VII Y ÚLTIMO PÁRRAFO; 15;16;17;18;19;20;21 FRACCIÓN III; 22 FRACCIÓN V, VI, VII; 23 FRACCIONES II, III, V, VII Y VIII, Y SE ADICIONAN LOS ARTÍCULOS 3 FRACCIÓN IX; 14 FRACCIÓN II; 22 FRACCIÓN VIII Y ARTÍCULO 23 BIS. H. Congreso del Estado de Durango 19

References: ARTÍCULO 1
 ARTÍCULO 2
 ARTÍCULO 3
 ARTÍCULO 4
 ARTÍCULO 5
 ARTÍCULO 6
 ARTÍCULO 7
 ARTÍCULO 8
 ARTÍCULO 9
 artículo 13
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 ARTÍCULO 35
 ARTÍCULO 36
 ARTÍCULO 38
 ARTÍCULO 40
 artículo 35
 ARTÍCULO 41
 ARTÍCULO 42
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 ARTÍCULO 43
 artículo 29
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 ARTÍCULO 44
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 ARTÍCULO 45
 artículo 29
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 artículo 3
 ARTÍCULO 46
 ARTÍCULO 47
 ARTÍCULO 23