Source: https://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/23/1
Timestamp: 2019-07-20 05:11:38+00:00

Document:
Orden de 30 de diciembre de 2011, de la Consejería de la Presidencia, por la que se aprueban las bases reguladoras de concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, para la realización de actividades, inversiones o actuaciones enmarcadas dentro de los objetivos básicos previstos en el artículo 10.3 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, y se establece su convocatoria anual.
Por Orden de 3 de octubre de 2005 de la Consejería de la Presidencia se aprobaron las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para la realización de aquellas inversiones o actividades, en materia educativa, asistencial o cultural, que contribuyan a la mejora de la calidad de vida de los andaluces, siempre que se enmarquen en alguno de los objetivos mencionados en el artículo 10.3 del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
Razones de eficacia en aras a mejorar la tramitación de las ayudas aconsejaron modificaciones puntuales de determinados artículos de la misma, llevadas a cabo por Orden de 6 de abril de 2006 (BOJA núm. 71, de 17 de abril).
La promulgación del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos; la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía; el Decreto 68/2008, de 26 de febrero, por el que se suprime la aportación de documentos identificativos oficiales en los procedimientos administrativos; la Orden de la Consejería de la Presidencia de 28 de diciembre de 2007, por la que se regula la tramitación telemática de las solicitudes en los procedimientos administrativos de subvenciones; y el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de enero de 2009, por el que se aprueba el Plan de Medidas de simplificación de procedimientos administrativos y agilización de trámites, aconsejaron una nueva modificación de la Orden de 3 de octubre de 2005, llevada a cabo por la Orden de 7 de mayo de 2010 (BOJA núm. 116, de 15 de junio).
El Decreto 282/2010, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de concesión de subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía, pretende profundizar en el avance que supuso el Decreto 254/2001, de 20 de noviembre, con el objetivo de optimizar y simplificar los procedimientos en materia de subvenciones y, entre ellos, el de elaboración de las bases reguladoras, con la aprobación, a través de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, de bases reguladoras tipo y formularios tipo.
Publicada la Orden de la Consejería de Hacienda y Administración Pública de 30 de agosto de 2010, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva, la presente orden se ajusta a las mismas, toda vez que no va a resultar exigible que, junto con la solicitud de la subvención, las personas interesadas aporten ningún otro documento.
Asimismo, de conformidad con lo establecido en la Disposición adicional primera de la Orden referenciada, dada la especial naturaleza de las ayudas, se exceptúan a las entidades locales y otros entes públicos, de las circunstancias contenidas en el artículo 3.3 de las presente bases reguladoras, no hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes y tener deudas en período ejecutivo de cualquier ingreso de Derecho Público de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Igualmente, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a las personas beneficiarias no incrementarán el importe de la subvención.
En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 118 del Texto Refundido de la Ley General de Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, el artículo 4.6 del Decreto 282/2010, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44.2 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía,
Artículo único. Aprobación de las bases reguladoras de concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, para la realización de actividades, inversiones o actuaciones enmarcadas dentro de los objetivos básicos previstos en el artículo 10.3 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, su convocatoria anual, el cuadro resumen de la línea de subvención regulada, y los formularios correspondientes.
1. Se aprueban las bases reguladoras de concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia no competitiva, para la realización de actividades, inversiones o actuaciones enmarcadas dentro de los objetivos básicos previstos en el artículo 10.3 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, y se establece su convocatoria anual, que se activará automáticamente en el plazo indicado en el apartado 11 del cuadro resumen.
2. A continuación de esta Orden se inserta lo siguiente:
Texto articulado de las bases reguladoras.
Se delega en la persona titular de la Secretaria General Técnica, la competencia para dictar las siguientes resoluciones:
a) Las relacionadas con la modificación de la resolución de concesión, en virtud del artículo 23.2 de las bases reguladoras, y que se indican en el apartado 20.a) del cuadro resumen.
b) Las basadas en desistimientos, renuncias, o extemporaneidad de solicitudes.
c) Las relacionadas con el archivo de la solicitud no subsanada y la inadmisión en los casos que corresponda, de acuerdo con el artículo 14.3 de las bases reguladoras.
d) Las relacionadas con lo establecido en el artículo 25.3 de las bases reguladoras, en orden a la reducción del importe de la subvención concedida.
Disposición adicional segunda. Requisito de beneficiarios.
No podrán ser beneficiarios en la convocatoria de 2012, al amparo de ésta Orden, los que lo hubieran sido al amparo de la Orden de 3 de octubre de 2005, en la convocatoria de 2011.
Los procedimientos de concesión de subvenciones que a la entrada en vigor de la presente Orden, se encuentren iniciados, les será de aplicación la Orden de 3 de octubre de 2005. No obstante, las personas interesadas podrán presentar las declaraciones responsables y autorizaciones a que hace referencia el artículo 10.1 de las bases reguladoras, con los efectos previstos en el mismo.
Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la misma, y en particular la Orden de 3 de octubre de 2005, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en la Consejería de la Presidencia.
BASES REGULADORAS TIPO PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA NO COMPETITIVA, PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES, INVERSIONES O ACTUACIONES ENMARCADAS DENTRO DE LOS OBJETIVOS BÁSICOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 10.3 DE ESTATUTO DE AUTONOMÍA PARA ANDALUCÍA
6. Con carácter general, cuando se trate de información o documentos que obren en poder de la Administración de la Junta de Andalucía o sus agencias, podrá ejercerse el derecho a no presentarlos, autorizando al órgano instructor para que los recabe de otra Consejería o agencia, para lo cual deberá indicarse el órgano al que fueron presentados o por el que fueron emitidos, la fecha de dicha presentación o emisión, y el procedimiento al que corresponden, siempre que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización de éste.
Dentro de los diez días siguientes a la recepción de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación, éste dirigirá a la persona solicitante una comunicación con el siguiente contenido mínimo que, en caso de proceder la subsanación prevista en el artículo siguiente, se incluirá en el propio requerimiento:
Mejora de la calidad de vida de la población andaluza.
Realización de actividades, inversiones o actuaciones que contribuyan a la mejora de la calidad de vida de los andaluces, y se enmarquen dentro de los objetivos básicos previstos por el artículo 10.3 del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
2. Conceptos subvencionables (artículos 1 y 17)
2.a). Conceptos subvencionables.
Los derivados de la realización de actividades, inversiones o actuaciones en materia educativa, asistencial, cultural o social y de aquéllas otras que se enmarquen dentro de los objetivos previstos por el artículo 10.3 del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
1. Instituciones sin animo de lucro, legalmente constituidas.
2. Corporaciones Locales y otros Entes Públicos.
1.º Las Instituciones sin animo de lucro legalmente constituidas, deberán estar inscritas con tal carácter, en el Registro Público correspondiente y competente en materia de régimen jurídico de estas Entidades.
2.º Los 2 tipos de solicitantes descritos en el apartado 1.º anterior, no podrán haber sido beneficiarios al amparo de esta Orden, en el ejercicio inmediatamente anterior al que se solicita.
Los requisitos señalados en el apartado anterior, deberán mantenerse desde solicitud hasta 5 años siguientes.
Atendiendo a la naturaleza de las subvenciones reguladas en la presente Orden, las Corporaciones Locales y otros Entes Públicos quedan exceptuados de acreditar lo dispuesto en las letras e) e i) del artículo 3.3 de las bases reguladoras, esto es, que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes y que no son deudores en periodo ejecutivo de la Comunidad Autónoma de Andalucía por cualquier otro ingreso de Derecho Público.
⊠ Porcentaje máximo de la subvención: 80% del Presupuesto aprobado o excepcionalmente hasta el 100%, en función del proyecto presentado o de las características de la entidad solicitante.
5.b)1.º Gastos subvencionables:
Los relacionados con la realización de las actividades o inversiones de proyectos en materia educativa, asistencial, cultural, o social, en el que podrán estar incluidos, como gastos de inversiones, la adquisición de equipamientos, obras de mejora…, etc., y como gastos corrientes, los costes de personal y otros gastos de funcionamiento relacionados directamente con la actividad a desarrollar.
⊠ Sí. Se podrán compensar los siguientes conceptos: Los que financien inversiones o gastos de distinta naturaleza, siempre que no supongan un desvío sustancial de los inicialmente aprobados.
5.d). Plazo dentro del que deben haberse realizado los gastos subvencionables: El establecido en la Resolución de concesión como plazo de ejecución de la actividad, si bien, la misma debe quedar realizada o iniciarse, en el año en el que se solicita la subvención.
5.e). Consideración de gasto realizado, en subvenciones que no se encuentren financiadas con fondos de la Unión Europea:
5.f). Período durante el que se debe destinar los bienes al fin concreto: 5 años para los bienes inventariables y 2 años para los restantes, desde fecha de la solicitud.
□ La aportación de fondos propios por la persona beneficiaria para financiar la actividad subvencionada será, al menos, de ..................................................................
□ La Unión Europea participa, a través del fondo, en la financiación de estas subvenciones.
Los requisitos señalados en el apartado anterior, deberán mantenerse desde ................................. hasta ...........................
10. Solicitudes (artículos 10, 11, y 14)
⊠ En la siguiente dirección electrónica: www.juntadeandalucia.es/presidencia.
https://ws024.juntadeandalucia.es/pluton/adminilec/convenio/prestadores/prestadores.jsp.
11.a). Plazo.
⊠ El plazo de presentación de solicitudes es: desde el día 1 de febrero hasta el 15 de septiembre, ambos inclusive, de cada ejercicio presupuestario.
12. Órganos competentes (artículo 15)
⊠ Órgano/s instructor/es: Persona titular de la Secretaría General Técnica.
⊠ Órgano/s competente/es para resolver: Persona titular de la Consejería de la Presidencia, que actuará/n:
□ Por delegación de
13. Dirección electrónica de acceso restringido al estado de tramitación del procedimiento (artículo 16)
14. Documentación acreditativa a presentar junto con el Formulario-Anexo II, salvo que se hubiera presentado con la Solicitud-Anexo I (artículos 10 y 17)
- Copias auténticas o autenticadas de la tarjeta de identificación fiscal y de los Estatutos de la entidad solicitante.
- Acreditación de la inscripción de la entidad en el Registro de Asociaciones o Registro competente correspondiente.
- En su caso, presupuesto reformulado, salvo que se halla transcrito en el apartado 4.3 del Anexo II.
- La que corresponda, según lo expuesto en el Epígrafe 7 del Anexo I de la solicitud, y la que se indique en el epígrafe 4.5.3 del Anexo II.
15. Plazo máximo para resolver y publicar la resolución del procedimiento (artículo 19)
Tres meses desde la fecha de entrada de la solicitud en el órgano instructor del procedimiento.
16. Necesidad de aceptación expresa de la resolución de concesión (artículo 19)
17. Posibilidad de terminación convencional (artículo 20)
17.a). Posibilidad de terminación convencional:
17.b). Particularidades que, en su caso, se establecen para formalizar el acuerdo:
18. Obligatoriedad de notificación electrónica (artículo 21)
19. Página web donde se dará publicidad a las subvenciones concedidas exceptuadas de su publicación trimestral en el BOJA (artículo 22)
20. Modificación de la resolución de concesión (artículo 23)
20.a). Alteraciones de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención que pueden dar lugar a la modificación de la resolución:
1. Alteración del plazo de ejecución de la actividad, con el consiguiente reajuste en el plazo de justificación.
2. Alteración del Presupuesto de la actividad, sin variar la finalidad de la subvención, pudiendo originar la reducción del importe concedido en la misma proporción que se reduzca el presupuesto.
3. Ampliación del plazo de justificación de la subvención.
21. Exigencia de estados contables y registros específicos (artículo 24)
22. Medidas específicas de información y publicidad, y otras condiciones y obligaciones específicas que deben cumplir y/o adoptar las personas o entidades beneficiarias (artículo 24)
22.a). Medidas específicas de información y publicidad que deben adoptar las personas o entidades beneficiarias:
22.b). Condiciones y obligaciones específicas que deben cumplir o adoptar las personas o entidades beneficiarias:
23. Forma y secuencia de pago (artículo 25)
23.a). Forma de pago:
100% Previa justificación.
100% Anticipo sin previa justificación.
Hasta el 75% Anticipo sin justificación previa.
Actividad realizada con anterioridad a propuesta de concesión provisional.
Actividad a desarrollar finaliza con posterioridad a la resolución de concesión, e importe igual o inferior a 6.050 euros.
Mismo supuesto anterior, cuando el importe de la subvención es superior a 6.050 euros.
⊠ 23.a).1.º Pago previa justificación:
⊠ 23.a).2.º Pago anticipado:
Razones justificadas para establecer esta forma de pago: Naturaleza de los solicitantes (Entidades sin animo de lucro), que por su escasa capacidad económica no pueden llevar a cabo la realización completa de la actividad, hasta que no reciben los fondos.
□ Subvención acogida al supuesto excepcional establecido en el artículo ........... de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año ...............
23.b). Secuencia del pago:
N.º PAGO IMPORTE O
Tras firma Resolución concesión.
Una vez justificado el 1.
Pago. 3 meses desde abono.
3 meses desde abono o finaliz. activ.
23.c). Requisitos previos a la propuesta de pago de la subvención:
23.d). Compromiso de pago en una fecha determinada:
24. Medidas de garantía en favor de los intereses públicos (artículo 26)
25. Justificación de la subvención (artículo 27)
25.a). La justificación de la subvención ante el órgano concedente se realizará por parte de:
25.b). Plazo máximo para la presentación de la justificación:
El plazo máximo para la presentación de la de justificación será de: 3 meses, a contar desde pago o finalización de la actividad, según los casos.
25.c). Documentos justificativos del gasto:
25.d). Utilización de medios electrónicos en el procedimiento de justificación:
25.f). Modalidad de justificación:
⊠ 25.f).1.º Cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto:
La concreción de los módulos y de la elaboración del informe técnico se establecerá de forma diferenciada para cada convocatoria: □ Sí. □ No.
⊠ 25.f).6.º Justificación mediante certificación de la intervención de la entidad local.
26. Reintegro (artículo 28)
26.a). Causas específicas de reintegro:
26.b). Criterios de graduación que se aplicarán a los incumplimientos:
□ Cuando no se consigan íntegramente los objetivos previstos, pero el cumplimiento se aproxime de modo significativo al cumplimiento total, se valorará el nivel de consecución y el importe de la subvención será proporcional a dicho nivel. Este nivel de consecución con respecto a los objetivos previstos, deberá alcanzar, al menos el siguiente porcentaje: ................ Se considera que el cumplimiento se aproxima de modo significativo al cumplimiento total, cuando ................................
1. Cumplimiento entre el 80% y 100% del presupuesto, reducción proporcional de la subvención concedida aplicando el porcentaje de financiación sobre la cuantía correspondiente.
2. Cumplimiento entre el 60% y 79,99% del presupuesto, reducción del 40% del importe de la subvención.
3. Cumplimiento entre el 50% y 59,99% del presupuesto, reducción del 50% del importe de la subvención.
4. Cumplimiento inferior al 50% del presupuesto, devolución del importe total de la subvención.
26.c). Órganos competentes para:
- Iniciar el procedimiento de reintegro: Persona títular de la Consejería de la Presidencia.
- Instruir el procedimiento de reintegro: Persona titular de la Secretaría General Técnica.
- Resolver el procedimiento de reintegro: Persona titular de la Consejería de la Presidencia.
27. Régimen sancionador (artículo 29)
- Iniciar el procedimiento sancionador: Persona titular de la Consejería de la Presidencia.
- Instruir el procedimiento sancionador: Persona titular de la Secretaría General Técnica.

References: artículo 10
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 3
 artículo 118
 artículo 4
 artículo 44
 artículo 10
 artículo 10
 resolución 
 artículo 23
 artículo 14
 artículo 25
 artículo 10
 ARTÍCULO 10
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 3
 Resolución 
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 resolución 
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 Resolución