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Publicado en BON núm. 120 de 06 de Octubre de 1997
Vigencia desde 06 de Octubre de 1997.
Los artículos 1 y 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común señalan que esta ley establece y regula las bases del régimen jurídico, el procedimiento administrativo común y el sistema de responsabilidad de las Administraciones Públicas, siendo aplicable a todas ellas; entendiéndose por Administraciones Públicas, entre otras, las Administraciones de las Comunidades Autónomas.
La Disposición Adicional Tercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por el Real Decreto Ley 14/1993, de 4 de agosto, establece que, reglamentariamente, en el plazo de dieciocho meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, se llevará a efecto la adecuación a la misma de los distintos procedimientos administrativos, cualquiera que sea su rango, con específica mención de los efectos estimatorios o desestimatorios que la falta de resolución expresa produzca.
El artículo 49.1.c) de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra atribuye a Navarra competencia exclusiva sobre normas de procedimiento administrativo y, en su caso, económico-administrativo que se deriven de las especialidades del Derecho sustantivo o de la organización propios de Navarra y a la vista de las competencias estatales contempladas en el artículo 149.1.18 de la Constitución Española.
El presente Decreto Foral tiene por objeto la adecuación de los procedimientos administrativos tramitados por el Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a fin de superar las dificultades que se plantearían en orden a la consecución de los objetivos que esta ley propugna respecto al régimen jurídico de los actos presuntos.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda y de conformidad con el Acuerdo adoptado por el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día ocho de septiembre de mil novecientos noventa y siete,
El presente Decreto Foral establece los plazos de resolución y los efectos de la falta de resolución expresa de los procedimientos administrativos, cuya tramitación corresponda al Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda que se expresan en el Anexo a este Decreto Foral.
1. Los plazos máximos para resolver los procedimientos a que se refiere el artículo 1.º serán los que se expresan en el Anexo de este Decreto Foral.
2. Los plazos mencionados en este Decreto Foral para iniciar los correspondientes procedimientos, se contarán a partir del día de la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros del órgano administrativo competente, en aplicación de lo dispuesto por el artículo 48.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. Transcurrido el plazo señalado, en cada caso, para resolver el procedimiento sin que haya recaído resolución expresa, podrá entenderse estimada o desestimada la solicitud, de acuerdo con lo establecido para cada supuesto en el Anexo a este Decreto Foral.
4. Para la eficacia de las resoluciones presuntas a que se refiere el apartado anterior, será necesaria la emisión de la certificación establecida en el artículo 44 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de veinte días desde que fue solicitada o que, habiendo sido solicitada, no se haya emitido en dicho plazo.
Dentro del plazo para la emisión de la certificación, se podrá resolver expresamente la solicitud de conformidad con la normativa de aplicación, sin vinculación con los efectos -estimatorios o desestimatorios- atribuidos por la normativa a la resolución presunta cuya certificación se solicita.
Se regirán por la normativa anterior aquellos procedimientos incluidos en el ámbito de aplicación de este Decreto Foral que se hayan iniciado antes de la entrada en vigor del mismo.
El presente Decreto Foral entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Navarra.
Procedimiento Normativa de referencia Plazo para resolver Efectos del silencio
Autorización de actividades y usos en suelo no urbanizable y urbanizable no programado Art. 42.2 y 45.1 L. F. OTU 2 meses Estimatorios
Solicitud de tramitación de Planes y Proyectos Sectoriales de Incidencia Supramunicipal de iniciativa privada Art. 65.2 L.F.OTU 6 meses Desestimatorios
Solicitud de tramitación de modificaciones del Plan Municipal Urbanístico por la iniciativa particular Art. 108.2 L.F.OTU 3 meses Desestimatorios
Informe del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente al Plan Municipal previo a la aprobación provisional Art. 115.3 L.F.OTU 2 meses Favorables
Aprobación definitiva del Plan Municipal Art. 116.5 L.F.OTU 5 meses Estimatorios
Informe vinculante a los Planes Parciales y Planes Especiales en desarrollo del Plan Municipal Art. 117.2 L.F.OTU 2 meses Favorables
Aprobación definitiva de Programas de Actuación Urbanística y Planes Especiales independientes Art. 118.3 L.F.OTU 3 meses Estimatorios
Solicitud de subrogación de la Administración de la C.F.N. en la tramitación de Planes Parciales, Planes Especiales, Estudios de Detalle y Proyectos de Urbanización, en los supuestos de incumplimiento de plazos por los municipios Art. 121.1 L.F.OTU 6 meses Desestimatorios
Aprob. inicial de Planes Parciales, Planes Especiales, Estudios de Detalley Proyectos de Urbanización, Delimitaciones de Unidades de Ejecución, Proyectos de Estatutos de Compensación y Proyectos de Reparcelación ensupuestos de subrogación de la Administración de la C.F.N. Arts. 121.2,146.2, 155.3 y 161.1 L.F.OTU 3 meses Estimatorios
Aprobación definitiva de los Planes Parciales y Especiales cuando sehubiera otorgado la inicial por el Consejero Art. 121.3 L.F.OTU 1 año Estimatorios
Aprobación definitiva de los Planes Parciales y Especiales cuando sehubiera otorgado la inicial por el Municipio Art. 121.3 L.F.OTU 6 meses Estimatorios
Aprobación definitiva de Delimitación de Unidades de Ejecución, Proyectos de Urbanización y Estudios de Detalle cuando la inicial ha correspondido al Consejero de Ord. del Terr. y M. Amb. por subrogación Art. 121.4 L.F.OTU 3 meses Estimatorios
Aprobación definitiva de Planes Parciales o Especiales a instancia de Administraciones urbanísticas o empresas con capital público Art. 122 L.F.OTU 2 meses Estimatorios
Adquisición preferente en el régimen de venta forzosa Art. 219.1 c) L.F.OTU 1 mes Renuncia
Derecho de tanteo sobre terrenos Art. 278 a 281 L.F.OTU 1 mes Renuncia
Autorización de construcción, rehabilitación o demolición de edificios enmunicipios sin Plan Municipal Disp. Transitoria séptima L.F.OTU 2 meses Estimatorios
Procedimientos en materia de fauna silvestre y hábitats
Autorización de actos sobre la fauna silvestre, limitados por la Ley Foral 2/1993, de 5 de marzo Arts. 9 y 10 L.F. 2/1993, de 5 de marzo, deProtección y Gestión de la Fauna Silvestres y sus Hábitats (en adelante L.F. 2/1993) 3 meses Desestimatorios
Inscripción de especies en el Registro de la Fauna Silvestre de Vertebrados Art. 15 L.F. 2/1993 y Art. 3.2 D.F. 162/1993, de 24 de marzo 3 meses Estimatorios
Autorización de actividades sobre la fauna en las Areas de Protección de la Fauna Silvestre Art. 22.4 L.F. 2/1993 3 meses Desestimatorios
Autorización del empleo de pesticidas, fertilizantes u otros análogos Art.38 L.F. 2/1993 3 meses Desestimatorios
Expedición de licencias administrativas de caza Art. 21 del D.F. 390/1993 3 meses Estimatorios si el solicitante hubiera superado el examenteórico-práctico, y desestimatorio en caso contrario
Autorización de cotos cinegéticos Arts. 67 y 71 e) L.F. 2/1993 3 meses Estimatorios
Autorización de monterías, recechos y ojeos Art. 77.1. L.F. 2/1993 3 meses Desestimatorios
Autorización granjas cinegéticas en suelo no urbanizable Art. 81.3 L.F. 2/1993 2 meses Estimatorios
Procedimientos en materia de protección de animales
Autorización de celebración de competiciones de tiro al pichón Art. 4.4 L.F. 7/1994, de 31 de mayo, de protección de los animales (en adelante L.F.7/1994) 1 mes Estimatorios
Procedimientos en materia de espacios naturales
Derecho de tanteo en Espacios Naturales y Parques Naturales Art. 44 L.F.6/1987, de 10 de abril, de Normas Urbanísticas Regionales para protección yuso del territorio (en adelante L.F. de Normas Urbanísticas Regionales) 3 meses Renuncia
Procedimientos relativos al medio natural
Autorización medioambiental a proyectos y planes de obras que afecten al medio natural Art. 33 L.F. 2/1993 y D.F. 229/1993, de 19 de julio 2 meses Estimatorios
Autorización de circuitos, recorridos o itinerarios en los que se celebren pruebas, competiciones o actividades organizadas motorizadas Art. 9.1 D.F.36/1994, de 14 de febrero, por el que se regula la práctica de actividades organizadas motorizadas 2 meses Estimatorios
Procedimientos relativos a residuos especiales, tóxicos y peligrosos
Inscripción en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Tóxicos y Peligrosos Art. 2 D.F. 312/1993, de 13 de octubre, por el que se regula el Registro de Pequeños Productores de Residuos Tóxicos y Peligrosos 3 meses Estimatorios
Procedimientos en materia de subvenciones sobre urbanismo y medio ambiente
Subvenciones para el asesoramiento urbanístico de Entidades Locales D.F.85/1993, de 5 de abril 3 meses Desestimatorios
Suspensión cautelar de actuaciones dañinas a la fauna silvestre y sushábitats por agentes de la autoridad Art. 8.4 y 14.2 L.F. 2/1993 15 días háb Caducidad
Calificación Provisional y definitiva de Viviendas de Protección Oficial, y de rehabilitación de viviendas Art. 83 D.F. 100/1997, de 14 de abril 2 meses Desestimatorios
Calificación Provisional de Viviendas de Precio Tasado Art. 43 D.F.100/1997, de 14 de abril 2 meses Estimatorios
Calificación Definitiva de Viviendas de Precio Tasado Art. 43 D.F. 100/1997, de 14 de abril 3 meses Estimatorios
Autorización para la percepción de cantidades a cuenta de V.P.O. Art. 114 Decreto 2114/1968, de 24 de julio 3 meses Estimatorios
Autorización de la percepción de cantidades a cuenta de Viviendas de Precio Tasado Art. 43 D.F. 100/1997, de 14 de abril 3 meses Estimatorios
Notificaciones a efectos del ejercicio de derecho de tanteo y retracto porel Gobierno de Navarra por compraventa de V.P.O. Art. 44 L.F. 7/1989, de 8 de junio 1 mes Caducidad del derecho
Visado de contratos de compraventa y adjudicación de V.P.O. Art. 116 Decreto 2114/1968, de 24 de julio. Art. 83 D.F. 100/1997, de 14 de abril 2 meses Desestimatorios
Visado de contratos de viviendas de Precio Tasado Art. 43 y 83 D.F.100/1997, de 14 de abril 2 meses Desestimatorios
Concesión de ayudas económicas directas a promotores adquirientes y usuarios de V.P.O., rehabilitación de viviendas, y viviendas de Precio Tasado Art. 83 D.F. 100/1997, de 14 de abril 2 meses Desestimatorios
Descalificación de V.P.O. Art. 6 D.F. 175/1989, de 3 de agosto. Art. 83 D.F. 100/1997, de 14 de abril 3 meses y 2 meses Desestimatorios
Expedición de Cédulas de Habitabilidad Arts. 15 y 16 D.F. 184/1988, de 17 de junio 3 meses Estimatorios
Expediente sancionador en materia de urbanismo Art. 9 D.F. 227/1993, de 19 de julio 6 meses Caducidad
Expediente sancionador en materia de Actividades Clasificadas para la protección del Medio Ambiente Art. 264 L.F. 10/1994, de 4 de julio. Art. 9 del D.F. 227/1993, de 19 de julio 6 meses Caducidad
Subvenciones a Municipios para la adquisición de terrenos destinados asistemas generales D.F. 185/1991, de 9 de marzo 3 meses Desestimatorios
Cesión de cartografía a Municipios para la elaboración de su Planeamiento Urbanístico Municipal D.F. 197/1993, de 21 de junio 3 meses Desestimatorios
Subvenciones a las Entidades Locales para el mantenimiento de la legalidad urbanística D.F. 157/1988, de 19 de mayo 3 meses Desestimatorios
Ayudas a la realización de auditorías ambientales en las industrias de Navarra D.F. 186/1991, de 9 de mayo 3 meses Desestimatorios
Subvenciones a actividades relacionadas con el Medio Ambiente D.F.327/1992, de 26 de octubre, por el que se establece el régimen de concesiónde subvenciones a actividades relacionadas con el Medio Ambiente 3 meses Desestimatorios

References: Real Decreto 
 resolución 
 artículo 49
 artículo 149
 resolución 
 resolución 
 artículo 1
 artículo 48
 resolución 
 artículo 44
 resolución