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Timestamp: 2018-04-20 14:10:13+00:00

Document:
Ley 8/1986, de 29 de diciembre, de ordenación del comercio y superficies comerciales
Vigencia desde 20 de Enero de 1987. Revisión vigente desde 01 de Enero de 2005 hasta 31 de Diciembre de 2006
TITULO I. Régimen administrativo de la actividad comercial
CAPITULO I. De la distribución comercial en instalaciones fijas
SECCION 1. Apertura de establecimientos comerciales
SECCION 2. Normas especiales para la distribución minorista
SECCION 1. Venta no sedentaria
SECCION 2. Venta domiciliaria
SECCION 3. Venta a distancia
CAPITULO III. De las ferias comerciales
CAPITULO IV. De las ventas promocionales
SECCION 1. Definición general
SECCION 3. Ventas en rebaja
SECCION 5. Ventas de saldo
SECCION 6. Ventas con descuento
CAPITULO V. Ventas con aplazamiento
TITULO III. De la publicidad y de la competencia desleal
TITULO IV. De la actuación pública sobre la actividad comercial
CAPITULO I. Instituciones y medios de fomento de la actividad comercial
CAPITULO II. Régimen de infracciones y sanciones
Artículo 4 redactado por el artículo 32 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2009, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 30 diciembre). Artículo 11 redactado por el artículo 33 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2009, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 30 diciembre). Artículo 17 redactado por el artículo 34 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2009, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 30 diciembre). Artículo 17.bis introducido por el artículo 34 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2009, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 30 diciembre). Artículo 19 redactado por el artículo 35 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2009, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 30 diciembre). Número uno del artículo 22 redactado por el artículo 36 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2009, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 30 diciembre). Número dos del artículo 23 redactado por el artículo 37 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2009, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 30 diciembre). Número uno del artículo 24 redactado por el artículo 38 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2009, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 30 diciembre). Letra b) del artículo 32 redactada por el artículo 39 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2009, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.C.V.» 30 diciembre).
Letra b) del número uno del artículo 20 redactada por el artículo 52 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 10/2006, 26 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat («D.O.G.V.» 28 diciembre).
Letra c) del artículo 32 redactada por el artículo 87 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2004, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
L 11/2002 de 23 Dic. CA Valenciana (medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat)
La referencia al Registro de Comerciantes y Comercio ha sido sustituida por la de Registro de Actividades Comerciales, según dispone el artículo 84 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2002, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre). La referencia al Registro de Comerciantes y Comercio ha sido sustituida por la de Registro de Actividades Comerciales, según dispone el artículo 84 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2002, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre). La referencia al Registro de Comerciantes y Comercio ha sido sustituida por la de Registro de Actividades Comerciales, según dispone el artículo 84 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2002, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre). La referencia al Registro de Comerciantes y Comercio ha sido sustituida por la de Registro de Actividades Comerciales, según dispone el artículo 84 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2002, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre). La referencia al Registro de Comerciantes y Comercio ha sido sustituida por la de Registro de Actividades Comerciales, según dispone el artículo 84 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2002, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre). Número dos del artículo 11 redactado por el artículo 85 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2002, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre). Número dos del artículo 23 redactado por el artículo 86 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2002, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre). Letra f) del artículo 48 redactada por el artículo 87 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2002, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre).
L 11/2000 de 28 Dic. CA Valenciana (medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat)
Letra c) del artículo 41 redactada por el artículo 51 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre). Artículo 43 redactado por el artículo 52 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre). Téngase en cuenta que la referencia a la Comisión para la Ordenación de la Actividad Comercial, se entenderán hechas al Observatorio del Comercio Valenciano, conforme dispone la disposición adicional 6.ª de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
20/1/1987
--> Sentencia 225/1993 de 8 Jul. (recursos de inconstitucionalidad 418/1987 y 421/1987 y cuestiones de inconstitucionalidad 1902/1991 y 1904/1991, contra los arts. 3, 4, 9, 13.3, 17 y 43.2 a- de la Ley de la Generalidad Valenciana 8/1986 de 29 Dic., de Ordenación del comercio y superficies comerciales; el segundo formulado por el Presidente del Gobierno de la Nación contra el art. 9 de dicha Ley; y las cuestiones interpuestas por la Sección Segunda de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJ Comunidad Valenciana, respecto del citado art. 9 de la mencionada Ley)
Inciso "y los que, en su caso, se establezcan reglamentariamente" del número uno del artículo 4 declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 225/1993, 8 julio («B.O.E.» 2 agosto). Artículo 9 declarado inconstitucional por sentencia del Tribunal Constitucional 225/1993, 8 julio («B.O.E.» 2 agosto).
--> Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 8/1986, 29 diciembre, derogada por la disposición derogatoria.1 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 3/2011, 23 marzo, de Comercio de la Comunitat Valenciana («D.O.C.V.» 25 marzo) el 26 de abril de 2011.
Todas las referencias que se realizan en la presente norma a importes/s monetario/s expresado/s en peseta/s se entenderán hechas en euro/s, según dispone el Capítulo XV -De la introducción al euro- de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 9/2001, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre /«B.O.E.» 7 febrero 2002), en aplicación de lo dispuesto en Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducción del euro. --> L 9/2001 de 27 Dic. CA Valenciana (medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat) --> L 46/1998 de 17 Dic. (introducción del euro)
El artículo 34.1.5 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana atribuye a la Generalitat competencia exclusiva en materia de comercio interior, sin perjuicio de la política general de precios y de la legislación sobre defensa de la competencia de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general y la política monetaria del Estado, en los términos de lo dispuesto en los artículos 38 y 131 y en los números 11 y 13 del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución.
En este marco estatutario la presente Ley viene a ser el cauce normativo que posibilite una adecuada ordenación del comercio interior atendiendo a las exigencias propias de la actividad comercial y de la economía valenciana en general. En todo momento queda respetada la competencia estatal, competencia que viene delimitada bien por la materia -como la sanidad- bien por la naturaleza de la normativa -como la legislación mercantil, civil o procesal.
El comercio, entendiendo éste no solamente como la venta -al mayor y detall- de bienes sino como la prestación de servicios, es un sector en el que el predominio -absoluto y relativo- de las pequeñas y medianas empresas dotadas de unos sistemas tradicionales de venta o prestación de servicios constituía una de sus características más genuinas.
Por otra parte, durante la última década estamos asistiendo a una modificación sustancial del «status» comercial tradicional al irrumpir en el mercado no solamente empresas de tamaño sensiblemente mayor, sino también sistemas de venta no conocidos anteriormente. Es urgente la regulación de esta materia para que las condiciones de igualdad entre los individuos y los grupos en que se integran éstos sean reales y efectivos, tal como ordena la Constitución a los poderes públicos en su artículo 9.2.
Es evidente que con las modernas técnicas de venta, los sistemas de publicidad empleados y las condiciones actuales de vida no se puede pretender una regulación pormenorizada de la actividad comercial, pero también es cierto que se ha de conseguir una gran transparencia en las relaciones de los consumidores o usuarios con los comerciantes y la de éstos entre sí, puesto que son intereses sociales que justifican la intervención de los poderes públicos.
En la Comunidad Valenciana, más que en otras Comunidades Autónomas, existe un mayor peso relativo de las pequeñas y medianas empresas. Ello hace inexcusable la intervención de la Generalitat hacia una doble finalidad: a) Conseguir una mayor eficiencia mediante una elevación de su capacitación profesional; b) Contemplar la actividad comercial como un sector que emplea una parte importante de la población activa de la Comunidad y en el que la introducción de las nuevas formas de comercio y de las grandes empresas se realice de una forma pacífica, equilibrada y ordenada.
Para dar cumplimiento a estas finalidades, la Ley, una vez delimitado su campo concreto de actuación, del que quedan excluidas las actividades públicas y las privadas con normativa propia, regula en primer término los requisitos administrativos para el ejercicio del comercio interior y el régimen administrativo de la actividad comercial, respetando en todo momento los derechos reconocidos constitucionalmente, en concreto, la libertad de empresa y el principio de unidad de mercado que, además de estar garantizada por el sistema de distribución de competencias que establece el artículo 149 de la Constitución, no puede ignorar la existencia desde siempre de mercados regionales o locales y, sobre todo, la indudable facultad de las Comunidades Autónomas para crear ordenamientos jurídicos diferenciados en sus territorios.
En esta misma línea de actuación se trata la distribución comercial, tanto en instalaciones fijas como fuera de los establecimientos comerciales. Destaca en este punto la regulación de la venta no sedentaria y la incidencia de la competencia municipal en cuanto a su autorización. Algo similar ocurre al precisar los requisitos legales para la apertura de establecimientos comerciales, donde la intervención de los Ayuntamientos es necesaria para la concesión de las licencias correspondientes exceptuándose la competencia de la Generalitat Valenciana en el caso de las grandes superficies comerciales.
Asimismo, la Ley se plantea el tema de otras ventas especiales y otros sistemas específicos de distribución comercial a tener en cuenta, dando respuesta concreta a problemas ya habituales en la práctica. De este modo, quedan definidas y reguladas las ventas promocionales en sus diversas modalidades, las ventas con aplazamientos y las ferias comerciales.
Por otra parte, y dentro de esos objetivos marcados por la Ley, se establecen los criterios genéricos de la publicidad comercial, arbitrándose las medidas necesarias tendentes a la adecuación de la misma al ordenamiento jurídico.
Igualmente, se contrae el compromiso de velar por la aplicación efectiva de la legislación en materia de represión de la competencia desleal.
Finalmente, y en el ámbito de lo que constituye la actuación pública sobre la actividad comercial se determinan los instrumentos de fomento y las Instituciones que a través de la Generalitat Valenciana van a promover la reforma de las estructuras comerciales así como la mejora de las técnicas y medios de comercialización. También se precisan las normas conforme a las cuales se han de clasificar las infracciones y la consiguiente imposición de sanciones, quedando a salvo en todo momento las garantías procedimentales que prevé el ordenamiento jurídico vigente.

References: Artículo 4
 artículo 32
 Artículo 11
 artículo 33
 Artículo 17
 artículo 34
 Artículo 17
 artículo 34
 Artículo 19
 artículo 35
 artículo 22
 artículo 36
 artículo 23
 artículo 37
 artículo 24
 artículo 38
 artículo 32
 artículo 39
 artículo 20
 artículo 52
 artículo 32
 artículo 87
 artículo 84
 artículo 84
 artículo 84
 artículo 84
 artículo 84
 artículo 11
 artículo 85
 artículo 23
 artículo 86
 artículo 48
 artículo 87
 artículo 41
 artículo 51
 Artículo 43
 artículo 52
 artículo 4
 Artículo 9
 artículo 34
 artículo 149
 artículo 9
 artículo 149