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Timestamp: 2017-12-17 15:50:54+00:00

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Decreto 39/2014, de 15 de mayo, que modifica el Decreto 147/2007, de 24 de mayo, por el que se regula el régimen jurídico de los suelos contaminados en la Comunidad Autónoma de Canarias y crea el Inventario de Suelos Contaminados de Canarias - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 39/2014, DE 15 DE MAYO, QUE MODIFICA EL DECRETO 147/2007, DE 24 DE MAYO, POR EL QUE SE REGULA EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS SUELOS CONTAMINADOS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS Y CREA EL INVENTARIO DE SUELOS CONTAMINADOS DE CANARIAS (BOC 108 DE 6 DE JUNIO)
La primera mención al concepto de suelo contaminado en nuestro país se produce con la entrada en vigor de la Ley 10/1998, de 21 de abril ( RCL 1998, 1028 ) , de Residuos. Concretamente esta Ley viene a regular los aspectos ambientales de los suelos contaminados determinando que las Comunidades Autónomas declararán, delimitarán y harán un inventario de los suelos contaminados existentes en sus territorios y establecerán una lista de prioridades de actuación sobre la base del mayor o menor riesgo para la salud humana y el medio ambiente en cada caso.
Nuestra Comunidad Autónoma, a través del Decreto 147/2007, de 24 de mayo ( LCAN 2007, 297 ) , vino a regular el régimen jurídico de los suelos contaminados en Canarias y al mismo tiempo creó un Inventario para este tipo de suelos configurándolo como un registro de carácter administrativo que depende orgánica y funcionalmente del órgano competente en materia de medio ambiente.
La experiencia adquirida en la tramitación de los expedientes administrativos de suelos contaminados durante los años de vigencia del citado Decreto ha puesto de manifiesto la necesidad de la modificación de algunos aspectos técnicos y administrativos en aras de una mayor simplificación y eficiencia a la hora de tramitar este tipo de expedientes. Se trataría de reducir el número de ejemplares de Informes Preliminares de Situación del Suelo a presentar, eliminando la obligación de presentar cada dos años el informe de situación de suelo para dejar la determinación de la periodicidad de su presentación al órgano ambiental competente así como la de su contenido. Asimismo se modifica el contenido del informe preliminar de situación de suelo teniendo en cuenta la finalidad de simplificación y considerando en todo caso lo dispuesto en el Anexo II del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero ( RCL 2005, 112 ) , por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.
Por todo lo expuesto, visto el dictamen del Consejo Consultivo de Canarias, a propuesta del Consejero de Educación, Universidades y Sostenibilidad y previa deliberación del Gobierno en su sesión celebrada el día 15 de mayo de 2014, dispongo:
Artículo Único. Modificación del Decreto 147/2007, de 24 de mayo ( LCAN 2007, 297 )
a) Suelo: la capa superior de la corteza terrestre definida en el artículo 2, apartado a), del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero ( RCL 2005, 112 ) , por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.
k) Mejor tecnología disponible: aquella tecnología aportada por el progreso técnico o científico a la que se pueda tener acceso en condiciones razonables, tomando en consideración los costes y beneficios».
«1. Las personas físicas o jurídicas, titulares de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo ubicadas en la Comunidad Autónoma de Canarias y relacionadas en el artículo 3.2 y en el anexo I del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados están obligadas a remitir al órgano ambiental competente, un Informe Preliminar de Situación para cada uno de los suelos en los que se ubica o desarrolla dicha actividad».
«1. Las personas señaladas en el artículo 4, apartado 1, de este Decreto deberán, asimismo, remitir a la Consejería competente en materia de medio ambiente, en los términos en los que se le demande por la misma, un Informe de Situación del suelo que soporte dichas instalaciones, y en todo caso, en los supuestos de establecimiento, ampliación y clausura de la actividad de que se trate».
«3. El contenido de los Informes de Situación del suelo y su periodicidad, serán determinados por Orden de la Consejería competente en materia de medio ambiente y consistirá en la descripción de la actividad, datos de control de las materias primas que empleen o manipulen, productos o residuos que generen, analíticas de los suelos en función de la actividad, producción, localización y antigüedad de la instalación así como aquella información que se considere necesario conocer para evaluar adecuadamente la posible contaminación del suelo».
Disposición Adicional Única. Referencia a la ley estatal
Las referencias que se hacen en los artículos 8, 16, 20 y 23 del Decreto 147/2007 al artículo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril ( RCL 1998, 1028 ) , de Residuos, deben entenderse realizadas, respectivamente, a los artículos 33.2 , 34.3 , 36 y 34.3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio ( RCL 2011, 1487 ) , de Residuos y Suelos Contaminados.
Será de aplicación a los datos de carácter personal consignados en el documento lo establecido en la disposición adicional única del Decreto 147/2007, de 24 de mayo ( LCAN 2007, 297 ) .
CP ( RCL 1995, 3170 y RCL 1996, 777)
Se deberán rellenar tantas fichas como fincas comprenda la instalación.
Firmado (el titular o representante de la actividad)
1.3 (bis) Datos de la empresa o persona redactora del IPS.
Propietario de la actividad
Personal (nº de empleados)
Año de finalización de la actividad previsto
Superficie ocupada pavimentada (m2)
Descripción de las Instalaciones y estado actual:
Planos a adjuntar:
– De situación (E1/5.000)
– Plano/croquis detallado de la instalación a escala y con leyenda precisa, diferenciándose las distintas zonas de almacenamiento (en superficie, depósitos en superficie, depósitos subterráneos), de las distintas redes existentes (drenaje, saneamiento, recogida de aguas pluviales, tuberías subterráneas) y así como, de existir éstos, de los elementos constructivos que dificulten la contaminación del suelo.
Fotografías a adjuntar: de las zonas de almacenamiento, los depósitos de superficie y enterrados, de la red de drenaje, de la de recogida de aguas pluviales, de las cubiertas, y de la pavimentación.
1.6. Pavimentación, red de drenaje y saneamiento.
Fecha de pavimentación
% pavimentado respecto de la superficie total.
Obras de Mejora Realizadas
Caracterización de las aguas generadas
Caracterización de las aguas drenadas
Estado de conservación de la Red
¿Se han realizado revisiones de la misma?
□ SI Fecha: .......... □ NO
¿Existen dispositivos de retención de fugas?
Se deberán cumplimentar tantas descripciones como sean necesarias
Fecha en la que se produjo el accidente
Fecha en la que se ejecutó la acción correctora
2. MATERIAS CONSUMIDAS (PRIMAS, SECUNDARIAS Y AUXILIARES) CARÁCTER PELIGROSO.
Se deberá cumplimentar una copia de este apartado para cada materia peligrosa existente en la instalación.
Denominación (marca comercial)
Naturaleza □
Cantidad anual consumida (elegir la unidad más apropiada)
Volumen: ......
Peso: .....
□ m3 □ litros
□ kg □ T
□ Sólido □ Líquido □ Pastoso (geles, lodos y resinas)
□ Granel □ Envasado especificar tipo
Frases de riesgo (según RD 363/1995)
Se deberá cumplimentar una copia de este apartado para cada producto intermedio y final de carácter peligroso existente en la instalación.
4. RESIDUOS O SUBPRODUCTOS GENERADOS.
Cumplimentar una copia de este apartado para cada residuo o subproducto generado de carácter peligroso existente en la instalación.
Codificación (LER)
Proceso o etapa en la que se genera
Estado de agregación: □ Sólido □ Líquido □ Pastoso (geles, lodos y resinas)
Cantidad anual generada (elegir la unidad más apropiada)
Volumen: ____ □ m3 □ litros
Peso: ____ □ kg □ T
Forma de presentación □ Granel □ Envasado
Tipo de almacenamiento temporal
Forma de gestión de subproductos
□ Reutilización
□ Venta a un tercero
Forma de gestión de residuos
□ Gestores Autorizados
□ Tratamiento in situ
Para cada materia, producto y residuo se indicará su almacenamiento correspondiente señalando sus características.
Cumplimentar una copia de este apartado para cada almacén
Superficie total del área (m2)
Superficie pavimentada/aislada del área (m2)
Tipo de pavimentación/aislamiento
Profundidad o altura media del almacén
Existencia de cubiertas
□ SI □ NO □ Parcial (%) ___
□ Granel □ Envasado
¿Existe separación de materiales incompatibles?
Tipo de acceso al recinto
¿Se realiza control de acceso? □ SI □ NO
En caso afirmativo, especificar tipo
En caso de pérdidas o derrames, ¿existen mecanismos de control o procedimientos de actuación?
Descripción del procedimiento, evacuación y retirada y gestión de los productos afectados
¿Existen equipos de seguridad a disposición de los empleados? □ SI □ NO.
Cumplimentar una copia de este apartado para cada depósito en superficie
Número de depósitos iguales y que almacenen productos iguales
Cantidad / Volumen medio anual
Describir los sistemas de control de almacenamiento
¿Se dispone de cubetos de retención?
¿Cómo se realizara la recogida de pérdidas o derrames?
¿Se realiza control de acceso?
□ SI especificar tipo
□ Con fugas
□ Sin fugas
Adjuntar copia de las últimas pruebas de estanqueidad realizadas
Cumplimentar una copia de este apartado para cada depósito subterráneo
Dispositivos de identificación de fugas o derrames
Dispositivos de retención de fugas o derrames
Sistema de recogida de fugas o derrames
Cumplimentar una copia de este apartado para cada zona que soporte un proceso productivo
¿Existen mecanismos de elementos constructivos que dificulten la posibilidad de contaminación del suelo para cada área involucrada en el proceso productivo?
□ SI Descripción
En aquellos casos en los que se conozcan las actividades históricas potencialmente contaminantes que tuvieron lugar en el suelo, la información disponible sobre los siguientes extremos.
Cumplimentar tantas fichas como actividades históricas conocidas
Denominación y tipo de Actividad/es en el Pasado
CNAE 93 REV,
Incluir cualquier información que pueda ayudar a detectar la presencia de contaminación histórica y diferenciarla de una posible contaminación actual

References: Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 4
 artículo 27