Source: http://kraken.slv.cz/4Azs384/2005
Timestamp: 2018-09-18 16:28:04+00:00

Document:
4Azs384/2005
è. j. 4 Azs 384/2005-62
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedkynì JUDr. Dagmar Nygrínové a soudcù JUDr. Petra Prùchy a JUDr. Marie Turkové v právní vìci ¾alobce: U. D., zast. JUDr. Jekatìrinou Sochorovou, advokátkou, se sídlem Praha 1, Dlouhá 16, proti ¾alovanému: Ministerstvo vnitra, se sídlem Praha 7, Nad ©tolou 3, po¹tovní schránka 21/OAM, v øízení o kasaèní stí¾nosti ¾alobce proti rozsudku Krajského soudu v Ostravì ze dne 5. 5. 2005, è. j. 24 Az 219/2004-28,
III. Odmìna zástupkynì stì¾ovatele JUDr. Jekatìriny Sochorové, advokátky, s e u r è u j e èástkou 2150 Kè. Tato èástka bude vyplacena z úètu Nejvy¹¹ího správního soudu do 30-ti dnù od právní moci tohoto rozhodnutí.
®alobce (dále jen stì¾ovatel ) vèas podanou kasaèní stí¾ností napadá shora oznaèený rozsudek Krajského soudu v Ostravì, kterým byla zamítnuta jeho ¾aloba proti rozhodnutí ¾alovaného správního orgánu ze dne 18. 3. 2004, è. j. OAM-1038/VL-20-08-2004. Tímto rozhodnutím bylo zastaveno øízení o udìlení azylu podle § 25 písm. a) zákona è. 325/1999 Sb., o azylu a o zmìnì zákona è. 283/1991 Sb., o Policii Èeské republiky, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (zákon o azylu), a to z dùvodu zpìtvzetí ¾ádosti o azyl.
Proti oznaèenému rozhodnutí ¾alovaného správního orgánu podal stì¾ovatel v zákonné lhùtì ¾alobu v cizím jazyce (pravdìpodobnì v jazyce ruském-pozn. Nejvy¹¹ího správního soudu), kterou na výzvu soudu následnì pøedlo¾il i v jazyce èeském. V ¾alobì pøitom zejména uvedl, ¾e souhlasí s tím, ¾e podal ¾ádost o zastavení øízení, av¹ak podával ji za situace, kdy mìl strach, ¾e mù¾e být v pøípadì zamítnutí ¾ádosti vyho¹tìn do vlasti. Uvádìl, ¾e vlast opustil z vá¾ných dùvodù, pro které odkazoval na obsah správního spisu. Po¾adoval, aby napadané rozhodnutí bylo zru¹eno a vìc byla vrácena k dal¹ímu øízení.
Napadeným rozsudkem Krajského soudu v Ostravì byla ¾aloba zamítnuta. Soud v odùvodnìní zejména uvedl, ¾e ze spisu vyplynulo, ¾e stì¾ovatel vzal dne 18. 3. 2004 ¾ádost o udìlení azylu zpìt. Soud dovodil, ¾e správní orgán tak postupoval v souladu se znìním ustanovení § 25 písm. a) zákona o azylu, pokud øízení zastavil. K tomuto uvedl, ¾e skuteènost, ¾e stì¾ovatel pozdìji svùj krok pøehodnotil, nemù¾e mít vliv na zákonnost takového rozhodnutí. Z tìchto dùvodù dospìl soud k závìru, ¾e ¾aloba není dùvodná, a proto ji podle ustanovení § 78 odst. 7 zákona è. 150/2002 Sb., soudní øád správní, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen s. ø. s. ) zamítl.
Proti tomuto rozsudku podal stì¾ovatel obsáhlou kasaèní stí¾nost, a to z dùvodu vymezených v § 103 odst. 1 písm. a) a d) s. ø. s. V kasaèní stí¾nosti pøitom uvádìl, ¾e soud mìl zkoumat jeho psychický stav i stres, na jeho¾ základì vzal ¾ádost zpìt. Dovozoval, ¾e soud mìl ¾ádost vrátit ¾alovanému k posouzení pøíèin, na základì kterých opustil vlast; k tomuto uvádìl, ¾e v Èeèensku byl pronásledován státními orgány Ruské federace. Pro podporu tohoto závìru odkazoval na zprávu Ministerstva vnitra Velké Británie, ze které obsáhle citoval pasá¾e o pronásledování.
Navazujícími podáními po¾ádal o pøiznání odkladného úèinku kasaèní stí¾nosti, o ustanovení zástupce z øad advokátù.
Usnesením Krajského soudu v Ostravì ze dne 23. 8. 2005, è. j. 24 Az 219/2004-44, byla stì¾ovateli ustanovena zástupkynì-JUDr. Jekatìrina Sochorová, advokátka, se sídlem v Praze 1, Dlouhá 16, která doruèila následnì soudu podání, ve kterém s odkazem na skuteènost, ¾e od stì¾ovatele neobdr¾ela ¾ádné dal¹í pokyny, toliko vyslovila, ¾e se ztoto¾òuje s podanou kasaèní stí¾ností.
®alovaný podal ke kasaèní stí¾nosti vyjádøení, ve kterém uvedl, ¾e popírá oprávnìnost podané kasaèní stí¾nosti, nebo» se domnívá, ¾e jak správní rozhodnutí, tak i rozsudek soudu, byly vydány v souladu s právními pøedpisy; odkázal na správní spis. Dále uvedl, ¾e se neztoto¾òuje se stì¾ovatelovými námitkami stran zkoumání jeho du¹evního a psychického stavu v dobì, kdy vzal stì¾ovatel ¾ádost o udìlení azylu zpìt. Navrhl zamítnutí kasaèní stí¾nosti a nepøiznání odkladného úèinku kasaèní stí¾nosti.
Podle ustanovení § 25 písm. a) zákona o azylu v platném znìní se øízení zastaví, jestli¾e ¾adatel o udìlení azylu vzal ¾ádost o udìlení azylu zpìt.
Ze správního spisu vyplývá, ¾e stì¾ovatel podal dne 12. 3. 2004 ¾ádost o udìlení azylu. Stejnì tak v¹ak ze spisu vyplývá, ¾e stì¾ovatel podal dne 18. 3. 2004 u Ministerstva vnitra Èeské republiky pøedvyplnìné podání nazvané Zpìtvzetí ¾ádosti o udìlení azylu , ve kterém výslovnì prohlásil, ¾e ¾ádost o udìlení azylu, kterou podal dne 12. 3. 2004, bere zpìt, pøièem¾ potvrzuje, ¾e tento úkon uèinil dobrovolnì z vlastního rozhodnutí, a ¾e bere na vìdomí, ¾e na základì tohoto zpìtvzetí bude øízení o udìlení azylu zastaveno. Text zpìtvzetí byl vyhotoven souèasnì v èeském a ruském jazyce. Toto zpìtvzetí stì¾ovatel, a to jak v èeské, tak v ruské jazykové verzi, vlastnoruènì podepsal.
Ze soudního spisu pøitom vyplývá, ¾e stì¾ovatel svùj úkon, resp. projev vùle pøi zpìtvzetí ¾ádosti o udìlení azylu, pokud jde o jeho dobrovolnost, srozumitelnost èi vá¾nost, nijak nezpochybòoval. Jediným argumentem stì¾ovatele, resp. vysvìtlením, proè vzal svoji ¾ádost o udìlení azylu zpìt, v podané ¾alobì bylo, ¾e se obával toho, ¾e pro pøípad eventuálního zamítnutí jeho ¾ádosti bude vyho¹tìn do zemì pùvodu. Pozdìji svùj krok pøehodnotil.
Nejvy¹¹í správní soud za tohoto stavu vìci konstatuje, ¾e Krajský soud v Ostravì pøi vlastním pøezkoumání ¾alobou dotèeného rozhodnutí správnì vy¹el z dostateènì zji¹tìného skutkového stavu, který správnì po právní stránce posoudil. Nejvy¹¹í správní soud se plnì ztoto¾òuje se závìry krajského soudu a shodnì s tímto soudem má za to, ¾e byly splnìny podmínky pro zastavení øízení o udìlení azylu podle § 25 písm. a) zákona o azylu. Podle tohoto ustanovení se øízení zastaví, jestli¾e ¾adatel o udìlení azylu vzal ¾ádost o udìlení azylu zpìt. S námitkami stì¾ovatele se Krajský soud v Ostravì nále¾itým a vyèerpávajícím zpùsobem v odùvodnìní svého rozsudku vypoøádal.
V situaci, kdy stì¾ovatel vzal svou ¾ádost o udìlení azylu bez jakýchkoliv pochybností zpìt, postupoval podle názoru Nejvy¹¹ího správního soudu ¾alovaný správní orgán správnì, pokud øízení zastavil. Krajskému soudu v Ostravì, a ani ¾alovanému správnímu orgánu, pøitom nelze vytýkat, ¾e se za této situace nezabývaly psychickým èi fyzickým stavem stì¾ovatele, jak stì¾ovatel namítal v kasaèní stí¾nosti, nebo» jim nic takového za daného stavu vìci ani nepøíslu¹elo.
Pro podporu svých závìrù odkazuje Nejvy¹¹í správní soud i na svou konstantní judikaturu v této vìci, kdy napø. z rozsudku Nejvy¹¹ího správního soudu ze dne 15. 9. 2005, è. j. 6 Azs 483/2004 vyplývá, ¾e jestli¾e ¾adatel o udìlení azylu vezme svoji ¾ádost o udìlení azylu zpìt, jsou splnìny podmínky pro zastavení øízení o udìlení azylu podle § 25 písm. a) zákona è. 325/1999 Sb., o azylu, ve znìní zákona è. 325/1999 Sb. Nevzbuzuje-li projev vùle ¾adatele o udìlení azylu pochybnosti o tom, ¾e jde skuteènì o zpìtvzetí ¾ádosti o udìlení azylu, které ¾adatel uèinil dobrovolnì a z vlastního rozhodnutí, je jeho psychické rozpolo¾ení v dobì, kdy uèinil tento úkon, irelevantní.
Za této situace je ji¾ posuzování dùvodù pro udìlení azylu namítaných stì¾ovatelem nadbyteèné a Nejvy¹¹í správní soud se proto ji¾ nezabýval dal¹ími námitkami stì¾ovatele, obsa¾enými v kasaèní stí¾nosti a vztahujícími se k tvrzenému pronásledování stì¾ovatele v zemi pùvodu.
Vzhledem k tomu, ¾e zástupkynì stì¾ovatele, JUDr. Jekatìrina Sochorová, byla ustanovena soudem, pøiznal Nejvy¹¹í správní soud podle § 35 odst. 7 a § 60 odst. 1 v návaznosti na § 120 s. ø. s. oznaèené zástupkyni za zastupování v øízení o kasaèní stí¾nosti odmìnu, a to v celkové vý¹i 2150 Kè, sestávající se z odmìny dle vyhlá¹ky è. 177/1996 Sb. za dva úkony právní slu¾by (á 1000 Kè-§ 11 odst. 1 b/ a d/ ve spojení s § 9 odst. 3 písm. f/ cit. vyhlá¹ky) a dvou re¾ijních pau¹álù (á 75 Kè-§ 13 odst. 3 té¾e vyhlá¹ky).
V Brnì dne 2. èervna 2006

References: soud 
 § 25
 Soud 
 Soud 
 § 25
 soud 
 § 78
 § 103
 soud 
 soud 
 § 25
 soud 
 soud 
 soud 
 § 25
 soud 
 soud 
 § 25
 soud 
 soud 
 § 35
 § 60
 § 120
 § 9