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Timestamp: 2019-09-23 18:18:24+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 577 DE 2012
RESOLUCIÓN 577 DE 31 DE DICIEMBRE DE 2012
CONTENIDO:UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA. FIJA LOS PRECIOS BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS DE LOS MINERALES EN BOCA O BORDE DE MINA VIGENTES EN EL REGISTRO MINERO NACIONAL. PRECIO BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS POR LA EXPLOTACIÓN DE ESME¬RALDAS, NÍQUEL, METALES PRECIOSOS Y NO PRECIOSOS EXPORTADOS EN CONCENTRADOS POLIMETÁLICOS.
TEMAS ESPECÍFICOS:REGALÍAS, EXPLOTACIÓN DE RECURSOS MINEROS, EXPORTACIÓN DE PIEDRAS PRECIOSAS, FRANJAS DE PRECIOS, INGRESO POR EXPLOTACIÓN DE MINAS, LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS, TRÁMITE DE LA LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS
RESOLUCIÓN 577 DE 2012
El Secretario General Delegado de las Funciones del Despacho de la Dirección General de la Unidad de Planeación Minero-Energética,
Que la Ley 141 del 28 de junio de 1994 en su artículo 22, parágrafo 1º establece los criterios a tener en cuenta por el Ministerio de Minas y Energía para la fijación del precio básico en boca o borde de mina para el carbón de consumo interno y de exportación y el artículo 23 de la misma ley establece el mecanismo para la determinación del precio básico en boca o borde de mina del níquel para la liquidación de regalías y compensaciones monetarias;
Que mediante Resolución 80760 del 27 de junio de 2001, el Ministerio de Minas y Energía determinó los criterios que deben tenerse en cuenta para la fijación del precio base de los minerales para la liquidación de regalías;
Que mediante Decreto 4130 del 3 de noviembre de 2011 del Ministerio de Minas y Energía, en el artículo 5º, reasignación de funciones a la Unidad de Planeación Minero-Energética, establece que a la UPME le corresponde: fijar los precios de los diferentes minerales para efectos de la liquidación de regalías, asignada al Ministerio de Minas y Energía en el numeral 22 del artículo 5º del Decreto 70 de 2001;
Que en las Resoluciones 81938 de agosto 25 de 1995 y 8 2187 de septiembre 20 de 1995 del Ministerio de Minas y Energía se establecen las indicaciones para la determinación del precio base de liquidación de regalías por la explotación de esmeraldas;
Que en la Ley 756 del 23 de julio de 2002 en su artículo 16 parágrafo 8º establece el mecanismo para efectos de liquidar las regalías por la explotación de minas de sal y en el parágrafo 9º del mismo artículo establece el procedimiento para determinar el valor de un gramo oro, plata y platino en boca de mina, que debe tomarse para la liquidación de las regalías;
Que mediante la Resolución 181074 del 17 de julio de 2007 del Ministerio de Minas y Energía, modificó algunos criterios de fijación del precio base de liquidación de regalías para el carbón de exportación;
Mineral Unidad de medida Precio en boca de mina $/tonelada
Carbón térmico t 85,552
Carbón metalúrgico t 136,285
Térmico del Cesar Térmico de La Guajira t 125,567
Sector El Descanso t 121,191
Sector de La Loma y El Boquerón t 125,890
Sector de La Jagua de Ibirico t 118,672
Térmico T 85,552
Metalúrgico T 162,180
Antracitas T 350,427
Metalúrgico t 145,943
Antracitas t 352,070
Res I Trim. 2013
Arena de río (arenas lavadas) m3 5,693
Asfaltita m3 24,177
Gravas de río m3 17,006
Mármol en rajón ( retal de mármol) t 17,965
Recebo m3 7,119
Sal terrestre zona Upín t 31,497
(Nota: Modificado parcialmente por la Resolución 856 de 2015 artículo 1° de la Unidad de Planeación Minero Energética)
ART. 2º—El precio base para la liquidación de regalías por la explotación de esmeraldas se regirán según lo establecido en las Resoluciones 81938 de agosto 25 de 1995 y 8 2187 de septiembre 20 de 1995, del Ministerio de Minas y Energía, que señala:
ART. 5º—El precio base para la liquidación de regalías de los metales preciosos y no preciosos exportados en concentrados polimetálicos, se regirá según lo establecido en el numeral 3º del artículo 1º de la resolución el número 80760 del 27 de junio de 2001 expedida por el Ministerio de Minas y Energía, que indica: “para la liquidación de las regalías de los metales preciosos y no preciosos exportados en concentrados polimetálicos, se tomará como base el precio de cada metal en el mercado externo fijado por la Bolsa de Londres, teniendo presente los fletes que correspondan en cada caso y la certificación de la cantidad exacta de metales exportados, expedida por la entidad que realizó la operación de refinación en el exterior, siguiendo en todo, los criterios, definiciones y procedimientos establecidos para los metales preciosos”.
ART. 10.—El presente acto administrativo se firma en virtud de delegación suscrita por la directora general de la UPME establecida en la Resolución 568 del 24 de diciembre de 2012.
ART. 11.—(Modificado).* La presente resolución rige a partir de su publicación, deroga las disposiciones que le sean contrarias y, deberá ser publicada en el Diario Oficial y en la página web de la UPME.
*(Nota: Modificado por la Resolución 30 de 2013 artículo 1° de la Unidad de Planeación Minero-Energética)
Soporte técnico de la resolución por la cual se determinan los precios base de los minerales para la liquidación de regalías primer trimestre de 2013
Que mediante Decreto 4130 de noviembre 3 de 2011, a la UPME le corresponde según lo determinado en el artículo 5º numeral 2º lo siguiente: fijar los precios de los diferentes minerales para efectos de la liquidación de regalías, asignada al Ministerio de Minas y Energía en el numeral 22 del artículo 5º del Decreto 70 de 2001.
2. Carbón de consumo interno.
Carbón térmico: las fuentes consultadas para la captura de información fueron los diferentes gremios-Fenalcarbón Boyacá-Cundinamarca, empresas cementeras como Cemex y Holcim, empresas como Gensa, Emgesa, Gecelca y Termotasajero. De igual forma empresas papeleras como Smurfit Cartón de Colombia y Propal y Cooperativas como Colcarbex en Norte de Santander. Los resultados de la información obtenida son los siguientes:
Empresas Precio $/Ton. Valor flete aprox. $ Valor transporte Mina a centro acopio $/Ton. Manejo centro acopio $/Ton. Valor en boca de mina $/Ton.
Empresa 1 108,048 35,000 N.A. 7,000 66,048
Empresa 2 93,841 10,576 N.A. 7,000 76,265
Empresa 3 107,172 0 N.A. 0 107,172
Empresa 4 160,886 50,893 N.A. 7,000 102,993
Empresa 5 78,867
Empresa 6 81,967
Promedio precio interno 85,552
Sin embargo, como el precio boca de mina para el carbón térmico de exportación de las zonas del interior y los Santanderes es inferior al calculado, se asume que el precio base boca de mina para el carbón térmico de consumo interno es el mismo que resulta para el de exportación en las zonas mencionadas.
Consumo térmico 85,552
La variación respecto a la resolución del IV trimestre de 2012 es la siguiente:
Consumo térmico 85,552 79,400 7.7%
Carbón metalúrgico: la UPME desarrollo un “Estudio para el establecimiento de los precios de los minerales en boca de mina y cálculo de los costos unitarios de producción asociados a la industria minera”, el cual fue insumo para actualizar los precios de los minerales base para liquidar regalías, entre ellos fue ajustado un precio de carbón metalúrgico de consumo interno.
Consumo metalúrgico 136.285
Fuente: Estudio UPME.
2. Período comprendido entre los meses de abril de 2012 a septiembre de 2012.
De acuerdo con la metodología establecida en la Ley de Regalías (L. 141/1994) y en las resoluciones 181074 del 17 de julio de 2007 y 180507 del 1º de abril de 2009 expedidas por el Ministerio de Minas y Energía, para la fijación del precio del carbón que se destina al mercado externo, se toma como base el promedio ponderado del precio FOB en puertos colombianos, correspondiente al semestre que se liquida, descontando los costos de transporte, manejo y portuarios.
Tk: equivale a los costos de transporte de cada exportador de la región k, tomados desde el borde o boca de mina hasta el puerto colombiano, expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ton.).
Mk: corresponde a los costos de manejo de cada exportador de la región k expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ton.).
Pk: corresponde a los costos portuarios de cada exportador de la región k, expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ton.).
PRCk = PP – Tk – Mk - Pk
• Servicio Geológico Colombiano para obtener las calidades por región según la Resolución 180507 de 2009, emitida por el Ministerio de Minas y Energía.
• La información disponible de exportaciones (fuente DIAN-DANE) presenta como mínimo tres meses de rezago en lo relacionado con el volumen exportado, por esta razón se tomó la información correspondiente al semestre comprendido entre los meses de abril de 2012 a septiembre de 2012, con el fin de aplicar la metodología y determinar el precio FOB con el cual se calcula el precio en boca de mina.
• Se cuenta con información de otras fuentes como Cerrejón LLC (costos portuarios calidad y de transporte), Drummond (Exportaciones y calidad del carbón realizadas durante el periodo a considerar), Prodeco (costos y volumen para el periodo considerado), teniendo en cuenta que la Agencia Nacional de Minería respondió parcialmente la información solicitada por la UPME.
• Para los casos donde se ha requerido convertir dólares a pesos colombianos se ha utilizado la TRM que de acuerdo con lo señalado en la Ley 141 de 1994, se hace tomando como base la tasa de cambio representativa del mercado promedio de dicha moneda en el semestre que se liquida que fue de $ 1.792 por dólar.
Zona/región US $/t Costo transporte Costo manejo y portuario Total TRM Valor abril - septiembre 2012
La Guajira 4.1 4.7 8.8 1,792 15,680.5
Cesar Sector El Descanso 4.0 4.7 8.7 1,792.1 15,570.6
Sector de la Loma y el Boquerón 4.0 4.7 8.7 1,792.1 15,570.6
Sector de la Jagua de Ibirico 14.5 5.8 20.2 1,792.1 36,261.8
Zona Santanderes 39.9 13.0 52.9 1,792.1 94,862.2
Zona interior país 72.0 13.0 85.0 1,792.1 152,381.8
Fuente: Costo factura en Sociedades portuarias, Ministerio de Transporte SICE, Fenalcarbón Boyacá y consorcios como Cerrejón y Prodeco.
Determinación del precio FOB de exportación calculado con base en la diferencia entre el índice API2 y BCI7, teniendo en cuenta calidades de las regiones de procedencia. Se realizó otro ejercicio para calcular el precio FOB con base en el índice API2(1) al cual se le descuenta el valor de los fletes del índice BCI7(3), ponderando según la calidad de origen de la región productora.
Abril 86.88 12.7% 11.07
Mayo 77.13 22.5% 17.35
Junio 78.73 21.3% 16.80
Julio 80.50 23.1% 18.58
Agosto 85.69 9.5% 8.15
Septiembre 80.31 10.8% 8.69
Total semestre 100.0% 80.65
Fuente: DIAN –DANE, Argus, Baltic Exchange. Cálculos UPME.
Guajira 80.65 11,112 78.82
Cesar Sector El Descanso 80.65 10,759 76.31
Sector de La Loma y El Boquerón 80.65 11,129 78.94
Sector de La Jagua de Ibirico 80.65 12,189 86.46
Zona Santanderes 80.65 13,099 92.91
Zona centro 80.65 12,653 89.75
La Guajira 78.82 8.8 70.07
Cesar Sector El Descanso 76.31 8.7 67.63
Sector de La Loma y El Boquerón 78.94 8.7 70.25
Sector de La Jagua de Ibirico 86.46 20.2 66.22
Zona Santanderes 92.91 52.9 39.98
Zona centro 89.75 85.0 4.72
Guajira 70.07 1,792.06 125,567.32
Cesar Sector El Descanso 67.63 1,792.06 121,190.58
Sector de La Loma y El Boquerón 70.25 1,792.06 125,890.12
Sector de La Jagua de Ibirico 66.22 1,792.06 118,671.71
Zona Santanderes 39.98 1,792.06 71,647.04
Zona centro 4.72 1,792.06 8,457.88
Variación de precios propuestos en boca mina respecto a los fijados en la Resolución 429 del 27 de septiembre de 2012
Zona/región Propuesta PRCk $/Ton. Precio Resolución 429 de 27-09-2012 $/Ton. Variación %
Guajira 125,567 134,518 -6.7%
Cesar Sector El Descanso 121,191 127,995 -5.3%
Sector de la Loma y el Boquerón 125,890 136,035 -7.5%
Sector de la Jagua de Ibirico 118,672 129,856 -8.6%
Zona Santanderes 71,647 79,400 -9.8%
Zona centro 8,458 79,400 -89.3%
Para el carbón metalúrgico, se utilizó la información disponible de comercio exterior del DANE, para el periodo abril de 2012 a septiembre de 2012 para la partida arancelaria 2701120090 - Carbón metalúrgico/Las demás hullas bituminosas, la cual determina un volumen de exportaciones para el semestre de 673.839 toneladas.
Abril 112,773 16.7%
Mayo 126,995 18.8%
Junio 157,194 23.3%
Agosto 120,652 17.9%
Septiembre 44,136 6.5%
Total 673,839 100.0%
Norte de Santander 101,953.97 12,210,717.72 119.77
Zona centro 571,885.37 100,704,396.88 176.09
Total 673,839.34 112,915,114.60
Se realizó el siguiente análisis de la información: 1. Estimación del precio promedio ponderado FOB:
Región Toneladas Precio FOB US$/t
Norte de Santander 15.13% 119.77 18.12
Zona centro 84.87% 176.09 149.45
Promedio ponderado 167.57
Con base en la información de DIAN - DANE para el periodo abril a septiembre de 2012, se calculó el precio promedio ponderado FOB en puertos colombianos indicativo para el carbón metalúrgico de exportación.
Norte de Santander 167.57 77.07 90.50
Zona Centro 167.57 86.13 81.44
Norte de Santander 90.50 1,792.06 162,180
Zona Centro 81.44 1,792.06 145,943
Variación del presente precio base en boca mina para carbón metalúrgico, respecto al fijado en la Resolución 429 del 27 de septiembre de 2012:
Región Precio resol. propuesta $ Precio Resol. 429 de 27-09-2012 $ Variación %
Norte de Santander 162,179.72 171,697.00 -5.54%
Zona centro 145,943.50 166,520.00 -12.36%
De la misma manera, el precio base de liquidación para la antracita de exportación se determinó con base en los datos de comercio exterior del DANE, para la partida 2701110000 - antracita en bruto/Antracitas, para el período abril a septiembre de 2012.
Las exportaciones de antracita en bruto fueron del orden de 266.00 toneladas con un valor FOB dólares de $US 73.493,4.
Abril 0.0
Mayo 120.0
Agosto 7.0
Septiembre 9.0
Total 266.0
Norte de Santander 240.0 66,138.0 275.6
Zona centro 26.0 7,355.4 282.9
Total 266.0 73,493.4
Con base en la información del DANE para el periodo abril a septiembre de 2012, se calculó el precio promedio ponderado FOB en puertos colombianos indicativo para la antracita de exportación.
Norte de Santander 276.29 80.75 195.54
Zona centro 276.29 79.83 196.46
A estos costos se les aplica la tasa representativa del mercado correspondiente al período de análisis $ 1.1792.06 para llegar al precio en boca mina en pesos colombianos.
Norte de Santander 195.54 1,792.06 350,427
Zona centro 196.46 1,792.06 352,070
Fuente DIAN –DANE, Banrep. Calculos UPME.
Variación del presente precio base en boca mina para antracita, respecto al fijado en la Resolución 429 del 27 de septiembre de 2012.
Región Precio resol. propuesta $/tonelada Precio Resol. 429 de 27-09-2012 $ Variación %
Norte de Santander 350,427.10 513,808.00 -31.80%
Zona centro 352,070.06 497,609.00 -29.25%
Fuente: SIMCO, Banco de la Republica, DIAN-DANE, cálculos UPME.
De esta forma determinamos precios de carbón térmico, metalúrgico y antracita según la información suministrada por DIAN-DANE, y teniendo en consideración los costos deducibles establecidos en la Ley 141 de 1994, en su artículo 22. Las consideraciones respecto a la variación del precio en boca de mina para el carbón térmico apuntan a un precio FOB promedio ponderado por volumen inferior, revaluación del tipo de cambio y a la calidad de los carbones de La Guajira y Cesar en el caso de carbón térmico de exportación.
4. Los demás minerales.
Dado que la UPME realizó el estudio denominado “Estudio para el establecimiento de los precios de los minerales en boca de mina y cálculo de los costos unitarios de producción asociados a la industria minera”, se procedió a validar la información y actualizar los precios base de los minerales objeto del estudio.
(3) (sic) Precio API#2 es un índice que representa precios carbón térmico 11.370 btu, y BCI7 es índice que representa fletes de Puerto Bolívar - ARA.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 22
 artículo 23
 Resolución 
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 16
 Resolución 
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 artículo 1
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 artículo 5
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