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Timestamp: 2018-10-21 02:19:20+00:00

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to General de La Ley Organica Del Sncp
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Resolucion Ejecutiva Regional n 235 - 2014-Gr-junin-pr
Codificacion Al to General de La Ley Organica Del Sncp
Normativa de La Ley Organica Del Sistema
ADICIONAL 1 - yungay
Artículo-151
Taller La Interventoria y La Obra Pública- Curso Especialización
Examen-LCEyRLCE-22017
PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LICITACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES.
Competencia Formación y Toma de Conciencia v.3
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA (Decreto No.
1700) Rafael Correa Delgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL REPÚBLICA Considerando: Que la Asamblea Nacional Constituyente expidió la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 395 de 4 de agosto de 2008; Que el Sistema Nacional de Contratación Pública articula todas las instancias, organismos e instituciones en los ámbitos de planificación, programación, presupuesto, control, administración y ejecución de las adquisiciones de bienes y servicios así como en la ejecución de obras públicas que se realicen con recursos públicos; Que es parte esencial del Sistema la innovación de la contratación mediante procedimientos ágiles, transparentes, eficientes y tecnológicamente actualizados, que impliquen ahorro de recursos y faciliten las labores de control tanto de las Entidades Contratantes como de los proveedores de obras, bienes y servicios y de la ciudadanía en general; Que el Sistema pretende que los recursos públicos que se emplean en la ejecución de obras y en la adquisición de bienes y servicios, sirvan como elemento dinamizador de la economía local y nacional, identificando la capacidad ecuatoriana y promoviendo la generación de ofertas competitivas; Que el Sistema busca, a través de la promoción de la producción nacional, que los recursos estatales destinados a la contratación pública fomenten la generación de empleo, la industria, la asociatividad y la redistribución de la riqueza; Que con fecha 8 de agosto de 2008 se expidió el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el mismo que fue publicado en el Suplemento del Registro Oficial 399 de la misma fecha; Que se requieren incluir en el Reglamento General aspectos normativos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el número 13 del artículo 147 de la Constitución de la República;
Decreta: Expedir el REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Título I GENERALIDADES Art. 1.Objeto y ámbito.El presente Reglamento General tiene por objeto el desarrollo y aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en adelante la Ley, que crea el Sistema Nacional de Contratación Pública, SNCP, de aplicación obligatoria por las entidades previstas en el Art. 1 de la Ley. Art. 2.- Contratos financiados con préstamos y cooperación internacional.- En la suscripción de los convenios de crédito o de cooperación internacional se procurará medidas para la participación directa o asociada de proveedores nacionales. El régimen especial previsto en el artículo 3 de la Ley se observará independientemente que el financiamiento internacional sea total o parcial, siempre que se observen las condiciones previstas en el Convenio Art. 3.- Aplicación territorial.- Las normas contenidas en la Ley y en el presente Reglamento General se aplicarán dentro del territorio nacional. No se regirán por dichas normas las contrataciones de bienes que se adquieran en el extranjero y cuya importación la realicen las entidades contratantes o los servicios que se provean en otros países, procesos que se someterán a las normas legales del país en que se contraten o a las prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicación internacional. Para la adquisición de bienes en el extranjero se requerirá, previamente la verificación de no existencia de producción u oferta nacional, de conformidad con el instructivo que emita el Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP). Cuando la obra se ejecute en el país, el bien se adquiera dentro del territorio nacional o el servicio se preste en el Ecuador, y siempre que dichas contrataciones no se encuentren dentro de lo previsto en el artículo 3 de la Ley y 2 de este Reglamento General, se aplicará la legislación nacional. Toda convocatoria para la adquisición de bienes o la prestación de servicios referidos en el inciso segundo de este artículo, a más de las publicaciones en medios internacionales, deberá publicarse en el Portal: www.compraspublicas.gov.ec. Para optar por la contratación de bienes y servicios en sujeción a lo previsto en este artículo, la
máxima autoridad de la entidad o su delegado, emitirán resolución motivada que justifique el proceso de contratación en el exterior, sin que este pueda constituirse en mecanismo de elusión de los procedimientos previstos en la Ley y en este Reglamento General. Salvo el caso de proveedor único, en el caso de adquisición de bienes se propenderá a realizar procesos internacionales de selección competitivos para tales adquisiciones, de conformidad con los pliegos que determine el INCOP, y aplicando los principios de calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia y publicidad. Art. 4.- Delegación.- En aplicación de los principios de Derecho Administrativo son delegables todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley como en este Reglamento General, aún cuando no conste en dicha normativa la facultad de delegación expresa. La Resolución que la máxima autoridad emita para el efecto, determinará el contenido y alcance de la delegación. Las máximas autoridades de las personas jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes o emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable. En el ámbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderes emitidos, se estará al régimen aplicable a la materia. Título II SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Capítulo I DEL SISTEMA Y SUS ÓRGANOS Art. 5.Del Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP).Es la entidad rectora del Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP), responsable de las políticas, gestión y administración desconcentrada. Para el cumplimiento de sus fines tiene autonomía administrativa, técnica, operativa, financiera y presupuestaria. Para el ejercicio de la administración desconcentrada, el INCOP establecerá las oficinas que fueren necesarias a nivel territorial, a cargo de directores con atribuciones expresamente delegadas por el Director Ejecutivo. Art. 6.- Atribuciones del INCOP.- A más de las establecidas en la Ley, serán atribuciones del INCOP: 1. Ejercer el monitoreo constante de los procedimientos efectuados en el marco del Sistema Nacional de Contratación Pública;
2. Emitir de oficio o a petición de parte, observaciones de orden técnico y legal en la fase precontractual, las que serán de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes; 3. Supervisar de oficio o pedido de parte, conductas elusivas de los principios y objetivos del Sistema Nacional de Contratación Pública, tales como: plazos insuficientes, especificaciones técnicas subjetivas o direccionadas, presupuestos fuera de la realidad del mercado, parámetros de evaluación discrecionales, entre otros; 4. Realizar evaluaciones y reportes periódicos sobre la gestión que en materia de contratación pública efectúen las entidades contratantes; y de ser el caso, generar alertas o recomendaciones de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de que sean puestas en conocimiento de los organismos de control pertinentes. Art. 7.- Del Director Ejecutivo.- El Director Ejecutivo es la máxima autoridad del Instituto Nacional de Contratación Pública, será designado por el Presidente de la República. Sus atribuciones son las siguientes: 1. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del INCOP; 2. Ejecutar las políticas y acciones aprobadas por el Directorio; 3. Administrar el INCOP y contrataciones que se requieran; realizar las
4. Emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no sea competencia del Directorio; 5. Fijar los derechos de Inscripción en el RUP; y, 6. Las demás previstas en la Ley y este Reglamento General. Capítulo II DE LAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA Sección I DEL REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES Art. 8.- Procedimiento para el Registro.- El proveedor que desee registrarse en el RUP observará el procedimiento que para el efecto dicte el INCOP. Sin perjuicio de lo anterior, si existen interconexiones de sistemas o bases de datos, el INCOP podrá establecer los mecanismos complementarios en cuanto a inscripción, habilitación y actualización de información. El proveedor habilitado en el RUP, que accede al Portal www.compraspublicas.gov.ec, se someterá de manera expresa y sin reservas, al contenido del acuerdo de responsabilidad que le solicitará
aceptar el sistema, de manera previa a acceder al mismo. Sección II REGISTRO DE ENTIDADES Art. 9.Inscripción y validez del registro.Las entidades contratantes se registrarán en el Portal www.compraspublicas.gov.ec. para acceder al uso de las herramientas del SNCP. Para tal propósito ingresarán en el Portal www.compraspublicas.gov.ec la información requerida. Una vez que el INCOP haya constatado la validez de la autorización del representante de la entidad contratante, le entregará el permiso de accesibilidad para operar en el Portal www.compraspublicas.gov.ec, bajo los mecanismos de accesibilidad controlada mediante la entrega de usuarios y contraseñas. La responsabilidad por el uso de las herramientas y contraseñas será solidaria entre la máxima autoridad y las personas autorizadas por ésta. El Portal www.compraspublicas.gov.ec no aceptará más de un Registro por entidad contratante, hecho que será validado con el número de Registro Único de Contribuyentes. Sin perjuicio de lo indicado en el inciso anterior, la entidad contratante que cuente con establecimientos desconcentrados administrativa y financieramente, tales como: sucursales, regionales, agencias, unidades de negocios territorialmente delimitadas, entre otras, podrá inscribir a cada uno de dichos establecimientos como unidad de contratación individual, para lo que será condición indispensable que éstos posean un RUC independiente. En este caso, el responsable del establecimiento desconcentrado será considerado como máxima autoridad, para los efectos previstos en la Ley y el presente Reglamento General. Art. 10.- Entidad contratante como proveedor.- Si una entidad contratante, a su vez, es proveedor de obras, bienes o servicios, se registrará en el RUP, cumpliendo todos los requisitos previstos para las personas jurídicas. Sección III DEL PORTAL www.compraspublicas.gov.ec Art. 11.- Política de Confidencialidad.- El INCOP aplicará una política de confidencialidad y protección de datos con el objeto de salvaguardar la información obtenida a través del Portal www.compraspublicas.gov.ec; esta información se empleará exclusivamente para los fines para los cuales es proporcionada por el proveedor o por la entidad contratante.
Art. 12.- Hora Oficial.- Para todos los actos que se generen y desarrollen a través del Portal www.compraspublicas.gov.ec, la hora oficial será la que marque el Portal. Art. 13.- Información relevante.- Para efectos de publicidad de los procedimientos de contratación en el Portal www.compraspublicas.gov.ec se entenderá como información relevante la siguiente: 1. Convocatoria; 2. Pliegos; 3. Proveedores invitados; 4. Preguntas y respuestas de los procedimientos de contratación; 5. Ofertas presentadas por los oferentes, con excepción de la información calificada como confidencial por la entidad contratante conforme a los pliegos; 6. Resolución de adjudicación; 7. Contrato suscrito, con excepción de la información calificada como confidencial por la entidad contratante conforme a los pliegos; 8. Contratos suscrito; complementarios, de haberse
9. Ordenes de cambio, de haberse emitido; 10. Cronograma contractuales; de ejecución de actividades
11. Cronograma de pagos; y, 12. Actas de entrega recepción, o actos administrativos relacionados con la terminación del contrato. Art. 14.- Medios electrónicos.- El INCOP emitirá sus certificaciones preferentemente por medios electrónicos y siempre que dicha información no esté disponible en el Portal www.compraspublicas.gov.ec. Art. 15.- Suspensión del servicio.- Si por causas de fuerza mayor o caso fortuito se produjera una caída del sistema o suspensión del servicio que impida o limite la accesibilidad al Portal www.compraspublicas.gov.ec. los procesos que se encuentren en ejecución se suspenderán y se reiniciarán después de habilitado el servicio, previa notificación a todos los involucrados. El INCOP deberá conferir una certificación o notificación para acreditar los hechos indicados. Título III DE LOS PROCEDIMIENTOS
gov.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado.. uno de los cuales será obligatoriamente el Presidente. 19. sin perjuicio de que. Art. que incluirán las recomendaciones que se consideren necesarias.De requerirlo el proceso. salvo que fuese imposible notificar electrónicamente. 2. 3. o quienes hagan sus veces. La Comisión Técnica se reunirá con la presencia de al menos dos de sus miembros.Capítulo I NORMAS COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Sección I DISPOSICIONES GENERALES Art. Pequeña empresa: la organización de producción que tenga entre 10 a 49 trabajadores. Art.. no se requiera la conformación de la Comisión Técnica referida en este artículo. cuyo presupuesto referencial sea superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. podrá contratar uno para que integre de manera puntual y específica la respectiva Comisión Técnica. la respectiva Comisión Técnica integrará subcomisiones de análisis de las ofertas técnicas presentadas. y una vez verificados los requisitos descritos en el presente artículo.Subcomisiones de apoyo. o sus respectivos delegados. y. La Comisión Técnica designará al secretario de la misma de fuera de su seno. Mediana empresa: la organización de producción que tenga entre 50 a 159 trabajadores. 3. y. de ser el caso. el registro deberá expresar la categoría a que pertenece el proveedor. Los miembros de la Comisión Técnica serán funcionarios o servidores de la entidad contratante. se entenderán realizadas. pequeñas y medianas empresas. se conformará la correspondiente Comisión Técnica integrada de la siguiente manera: 1. Si la entidad no cuenta en su nómina con un profesional afín al objeto de la contratación... Microempresa: aquella organización de producción que tenga entre 1 a 9 trabajadores.Micro.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado.. En la Comisión Técnica de Licitación intervendrá con voz pero sin voto.. desde que la entidad publique en el Portal www. acto o resolución objeto de la notificación.Comisión Técnica.compraspublicas. Licitación. 3. un valor de ventas o ingresos brutos anuales inferiores a cien mil dólares de los Estados Unidos de América o un volumen de activos de hasta cien mil dólares. será causa de excusa. Adoptará decisiones válidas por mayoría simple.Para incentivar la mayor participación de proveedores de los sectores de micro.Para cada proceso de contratación de: 1. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o su delegado. un valor de ventas o ingresos brutos anuales entre cien mil y un millón de dólares de los Estados Unidos de América o un volumen de activos entre cien mil uno y setecientos cincuenta mil dólares. se entenderán por tales. Subasta inversa. aquellas que al menos cumplan dos de los tres parámetros establecidos en cada una de las categorías detalladas a continuación: 1. 18. serán utilizados por la Comisión Técnica como ayudas en el proceso de calificación y selección y por ningún concepto serán asumidos como . incluso respecto de la resolución de adjudicación.Todas las notificaciones que deban efectuarse en virtud de las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento General. 16. Los miembros de la Comisión Técnica no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes. en cuyo caso.ec el documento. Art. Los informes de la subcomisión. y. para lo cual debe existir los registros informáticos correspondientes. El titular del área requirente o su delegado. por la máxima 2. un valor de ventas o ingresos brutos anuales entre un millón uno y cinco millones de dólares de los Estados Unidos de América o un volumen de activos entre setecientos cincuenta mil uno y cuatro millones de dólares. ésta se realizará por medios físicos. 4. Un profesional designado autoridad. pueda contar también con la participación de asesoría externa especializada. quien la presidirá. En los procesos de subasta inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.Notificaciones. Cotización. Consultoría por lista corta o por concurso público. de haberlos. el Director Financiero y el Director Jurídico. Los informes de la Comisión Técnica que serán dirigidos a la máxima autoridad o su delegado incluirán el análisis correspondiente del proceso y la recomendación expresa de adjudicación o declaratoria del proceso. quien tendrá voto dirimente. 17. pequeñas y medianas empresas. 2. Al momento de inscribir y habilitar a un proveedor en el RUP.
y la máxima autoridad de la Entidad Contratante su delegado o la Comisión Técnica según el caso. Se entenderán por errores de forma aquellos que no implican modificación alguna al contenido sustancial de la oferta..compraspublicas.Convalidación de errores de forma. en relación al procedimiento de contratación y al nivel de complejidad y magnitud de la información requerida. 20.ec.ec. cesión. una vez presentadas no podrán modificarse. En la determinación de las condiciones de los Pliegos. Así mismo. presentes y futuros.Las ofertas.compraspublicas. Los Pliegos serán aprobados por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.E. observando para el efecto lo definido en los números 17. salvo justificación funcional. 621-S. sin perjuicio de las responsabilidades que asuman los miembros de las subcomisiones sobre el trabajo realizado. 63 y 64 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.Del Plan Anual de Contratación. a través de aclaraciones podrá modificar los pliegos.La entidad contratante elaborará los pliegos para cada contratación.gov. Los Pliegos no podrán afectar el trato igualitario que las entidades deben dar a todos los oferentes ni establecer diferencias arbitrarias entre éstos. 24. 1793 (R. bienes y servicios que se pretende contratar y ahorro en sus contrataciones.Adjudicación.Preguntas y respuestas. ec.. dentro del término mínimo de 2 días o máximo de 5 días. enajenación. 78 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. participaciones que sea igual o más del 25% del capital. su delegado o la comisión técnica. será causal de terminación unilateral y anticipada del contrato prevista en el Art. con la finalidad de establecer las inhabilidades determinadas en los Arts.. tales como errores tipográficos. técnica o económica. Art. 62. bienes o servicios incluidos los de . se establece que las compañías radicadas en los "paraísos fiscales" determinados por el SRI. en el Portal Art. Los Pliegos establecerán las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre todos los beneficios de la obra a ejecutar.. La falta de notificación a la institución contratante y de aceptación de ésta. 21. condicionamientos o requerimientos técnicos que no pueda cumplir la industria nacional. Dicho término se fijará a criterio de la Entidad Contratante. podrán formular preguntas sobre el contenido de los pliegos. y. por propia iniciativa o a pedido de los participantes.. se requiere determinar las personas naturales que participan de la misma. de las acciones. para lo cual deberá observar los modelos elaborados por el INCOP que sean aplicables. Sección II PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN (PAC) Art. adjudicará el contrato mediante resolución motivada.gov.La máxima autoridad de la entidad contratante. Art. los parámetros objetivos de evaluación previstos en los Pliegos. Nota: Mediante D. podrán ser convalidados por el oferente a pedido de la entidad contratante. a través del Portal www.. al ser accionistas otras compañías. No obstante. eficiencia.gov. por lo tanto podrán subsanar las omisiones sobre su capacidad legal. ni exigir especificaciones. Art.Hasta el 15 de enero de cada año. siempre que no alteren el objeto del contrato y el presupuesto referencial de los mismos. Art. sumilla o certificación de documentos. 25. Las aclaraciones se publicarán www. en cuanto al domicilio de las personas jurídicas.Los proveedores una vez recibida la invitación o efectuada la publicación de la convocatoria en el Portal www. El pedido de convalidación será notificado a todos los oferentes. la Entidad contratante deberá propender a la eficacia.compraspublicas. 22..Aclaraciones. de la transferencia.. aprobará y publicará el Plan Anual de Contratación (PAC). calidad de la obra. contado a partir de la fecha de notificación.. serán descalificadas.decisorios. dentro del período de convalidación los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la oferta. La Comisión Técnica obligatoriamente deberá analizar dichos informes y avalar o rectificar la totalidad de los mismos asumiendo de esta manera la responsabilidad por los resultados de esta etapa de calificación.Pliegos.La máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado. la máxima autoridad de cada entidad contratante o su delegado. de foliado. 26-VI-2009) se dispone que el requisito previo a la calificación y habilitación de una persona jurídica como oferente será la plena identificación de las personas naturales que intervienen en calidad de accionistas de la empresa.O.. responderán las preguntas en el término que para el efecto se establezca en los pliegos.. 23. bajo cualquier modalidad. el bien por adquirir o el servicio por contratar y todos sus costos asociados. según el caso. el mismo que contendrá las obras. si se presentaren errores de forma. 18 y 19 del artículo 6 de la Ley.
situación que deberá constar de forma expresa en los pliegos. establecerán el contenido del PAC que será publicado en el Portal. al ser accionistas otras compañías.. 1793 (R. previa consulta de la disponibilidad presupuestaria. la misma que junto con el plan reformado serán publicados en el portal www.ec. bienes. Una descripción del objeto de las contrataciones contenidas en el Plan. la siguiente información: 1. se admite la posibilidad de que se presenten propuestas de financiamiento otorgado por los propios oferentes.compraspublicas. En cualquiera de los casos previstos. y..gov. en coordinación con el INCOP. 28. con la finalidad de que dicha información no afecte el sigilo comercial y de estrategia necesario para el cumplimiento de los fines y objetivos de dichas entidades. en función de sus respectivas metas institucionales y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley.Modelos y formatos obligatorios. se requiere determinar las personas naturales que participan de la misma.Contenido del PAC. Para cubrir la totalidad del proyecto o para complementar una parte del mismo. para iniciar un proceso de contratación se requiere certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación. Sección III DISPONIBILIDAD DE FONDOS Art. todas las demás deberán estar incluidas en el PAC inicial o reformulado.compraspublicas.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley. en el caso de entidades contratantes que realicen actividades empresariales o de carácter estratégico. El Plan Anual de Contratación podrá ser reformado por la máxima autoridad o su delegado.ec. mediante resolución debidamente motivada. locales o institucionales y contendrá. en cuanto al domicilio de las personas jurídicas. 62. podrá modificar y ajustarlos a las necesidades particulares de cada proceso de contratación. el financiamiento ofrecido será uno de los aspectos a evaluar y calificar dentro de la determinación del mejor costo previsto en la Ley.compraspublicas. Nota: Mediante D.E. 63 y 64 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. se conferirá por medios electrónicos de manera preferente. El cronograma de implementación del Plan. cuya responsabilidad le corresponde al Director Financiero de la entidad contratante o a quien haga sus veces. Salvo las contrataciones de ínfima cuantía o aquellas que respondan a situaciones de emergencia.gov.. siempre que se cumpla con la Ley y el presente Reglamento General. se deberá emitir la certificación sobre la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de los recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de las contrataciones que constan en el Plan Anual de Contrataciones. servicios o consultoría a contratarse. 26. 2. y de no ser esto posible. Los formatos del PAC serán elaborados por el INCOP y publicados en el Portal www. serán descalificadas. o por inversionistas. 26-VI-2009) se dispone que el requisito previo a la calificación y habilitación de una persona jurídica como oferente será la plena identificación de las personas naturales que intervienen en calidad de accionistas de la empresa. 4. Los procesos de contrataciones deberán ejecutarse de conformidad y en la oportunidad determinada en el Plan Anual de Contratación elaborado por cada entidad contratante.Los modelos y formatos obligatorios.El Plan Anual de Contratación estará vinculado con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo o de los planes regionales. Los procesos de contratación que se realizarán en el año fiscal.consultoría que se contratarán durante ese año. suficiente para que los proveedores puedan identificar las obras. se establece que las compañías radicadas en los "paraísos fiscales" determinados por el SRI.O. por lo menos. organizaciones estatales. u organismos e instituciones financieras o crediticias. Sección V MODELOS OBLIGATORIOS Art. La certificación incluirá la información relacionada con las partidas presupuestarias o los fondos a los que se aplicará el gasto.gov. Art. servicios u obras a adquirir o contratar. 3. 27. Cada entidad contratante deberá completar los modelos obligatorios. La entidad contratante bajo su responsabilidad. a menos que circunstancias no previstas al momento de la elaboración del PAC hagan necesario su modificación. con la finalidad de establecer las inhabilidades determinadas en los Arts. En dicho caso.. El presupuesto estimativo de los bienes. Sin perjuicio de lo anterior. serán expedidos por el Director Ejecutivo del INCOP mediante resolución y serán publicados en el Portal www. 621-S.. se emitirá por medios físicos. provinciales. y.Certificación de disponibilidad de fondos. de acuerdo a los parámetros que se señalen en los pliegos.ec.. La falta de .
ec los requerimientos para recibir manifestaciones de interés de los proveedores nacionales. firmas consultoras u organismos que estén facultados para ofrecer consultoría. la Entidad Contratante determinará la naturaleza de los participantes: sean consultores individuales. entre otros.Participación de consultoría extranjera. el expediente de la entidad contratante se respaldará con los pliegos y antecedentes de la adquisición. El INCOP sobre la base de los pliegos remitidos por la entidad contratante publicará en el portal www.compraspublicas.. los subcontratos y servicios varios. Sin embargo en la convocatoria no se restringirá la participación nacional. En la certificación de participación extranjera.ec. Art. la determinación de los costos de consultoría tomará en cuenta en su composición los costos directos e indirectos requeridos para la ejecución del proyecto. 31...La determinación inicial de falta de capacidad técnica o experiencia de la consultoría nacional.notificación a la institución contratante y de aceptación de ésta. será causal de terminación unilateral y anticipada del contrato prevista en el Art. Para el caso de personas naturales. bajo cualquier modalidad.. 29. participaciones que sea igual o más del 25% del capital. 35. 34. Capítulo II CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA Sección I NORMAS COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA Art.. Art. 2. 30. En el caso de compras por catálogo electrónico..En todo proceso de contratación. Art.gov. así como por el riesgo y responsabilidad que asumen en la prestación del servicio de consultoría que se contrata. el procedimiento será declarado desierto si el contrato no puede celebrarse por causas imputables al adjudicatario. reproducciones. excepto la salvedad prevista para consultorías cuyo plazo sea de hasta seis meses y que vayan a ser realizadas por consultores individuales extranjeros o por consultores individuales nacionales cuyos títulos hayan sido obtenidos en el extranjero. equipos e instalaciones.Declaratoria de desierto por oferta fallida.Expediente de contratación. El costo indirecto contemplará únicamente los honorarios o utilidad empresarial reconocidos a las personas jurídicas consultoras. sin que haya límite para ello. los viajes y viáticos. deberá además estar registrado en el CONESUP. conforme se detalla a continuación: 1. Costos indirectos o gastos generales: son aquellos que se reconocen a los consultores.. la orden de compra y las actas de entrega recepción respectivas. siempre que no sea posible adjudicar el contrato al oferente que se encuentra en segundo lugar en el orden de prelación. los beneficios o cargas sociales del equipo de trabajo. en cuyo caso bastará la presentación del título conferido por la correspondiente institución de educación superior en el extranjero.El expediente de contratación contendrá la información relevante prevista en el artículo 13 de este Reglamento General. 32. arrendamientos y alquileres de vehículos. enajenación. Toda la información será publicada en el Portal www. suministros y materiales.Subcontratación en consultoría. el título de tercer nivel conferido por una institución de educación superior.Declaratoria de procedimiento desierto parcial.En los procesos de selección de consultoría. de la transferencia. 33. de las acciones.Una vez adjudicado un contrato. 78 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. será responsabilidad de la entidad contratante.. Los procesos de contratación se harán entre consultores de igual naturaleza.Cabrá la declaratoria de procedimiento desierto parcial cuando se hubiere convocado a un proceso de contratación con la posibilidad de adjudicaciones parciales o por ítems.. para cuyo efecto deberá remitir los pliegos al INCOP para que éste emita la certificación correspondiente en forma previa al procedimiento y de manera electrónica. a fin de posibilitar la oferta oportuna y eficiente de sus servicios profesionales y que no pueden imputarse a un estudio o proyecto en particular.En los contratos de consultoría que prevean la ejecución de servicios de apoyo que no puedan ser provistos de manera directa por el consultor. Art. las remuneraciones. las mismas que serán analizadas a efectos de autorizar o no la participación de proveedores extranjeros.. éstos podrán ser subcontratados en los porcentajes previstos en la negociación.compraspublicas.. . ediciones y publicaciones.Ejercicio de la consultoría. por el esfuerzo empresarial. para atender sus gastos de carácter permanente relacionados con su organización profesional. cesión.gov. el INCOP podrá recomendar porcentajes mínimos de participación nacional que deberán contemplar obligatoriamente los pliegos. Art. Art.. Costos directos: definidos como aquellos que se generan directa y exclusivamente en función de cada trabajo de consultoría y cuyos componentes básicos son.
. realizarán la evaluación.. Si no se presentaren ofertas o si las presentadas hubieren sido rechazadas. El término entre la fecha de la convocatoria y la fecha de presentación de las ofertas será mínimo de diez días y máximo de veinte días.Las ofertas técnica y económica deberán ser entregadas simultáneamente. El consultor invitado entregará su oferta técnico-económica en un término no mayor a 6 días contados a partir de la fecha en que recibió la invitación. en dos sobres separados.000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado y sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. en lo que sea aplicable. El portal permitirá que la apertura y procesamiento de ambas ofertas se ejecuten en días distintos.ec. que incluirán los formatos de información básica necesaria que permitan la confirmación de las calificaciones claves requeridas para cumplir con el objeto del contrato.ec. para que los interesados. sobre la base de los pliegos en un término no mayor a 3 días. o su delegado. La entidad contratante podrá realizar una invitación internacional a participar en el concurso público. a través del Portal www. de llegar a un acuerdo en la negociación. las disposiciones contenidas en los artículos 38 y siguientes referidos a la contratación por concurso público.compraspublicas. habilitados en el RUP.Contratación mediante lista corta.gov. los pliegos de la consultoría a realizar. previo la autorización del INCOP.compraspublicas.Presentación de ofertas.Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0. o en su defecto optar por otro procedimiento de contratación.compraspublicas. a un máximo de 6 y un mínimo de 3 consultores registrados en el RUP que reúnan los requisitos previstos en los pliegos.000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. si ésta cumple los requisitos y criterios establecidos podrá ser objeto de adjudicación. a través del Portal www. se podrá realizar invitaciones mediante publicaciones por la prensa internacional especializada. la máxima autoridad de la entidad o su delegado.. 37 de la Ley. y de así estimarlo pertinente.gov. Si en este proceso se presenta un solo proponente. la máxima autoridad o su delegado declarará terminado el procedimiento. negociación y adjudicación.ec. la entidad contratante procederá a contratar de manera directa. la entidad contratante escogerá e invitará. o su delegado lo consideran necesario abrirán una etapa de preguntas y aclaraciones que se podrán realizar mediante comunicaciones directas con el consultor invitado o a través del portal www. 36. por una sola vez en cada medio escrito. .. hasta el día y hora señalados en la convocatoria.Sección II CONTRATACIÓN DIRECTA Art. presenten sus ofertas. En el caso de que el consultor invitado no aceptare la invitación o no llegare a un acuerdo en la negociación. el sistema cerrará. Para la presentación de ofertas el portal habilitará dos opciones: una para la oferta técnica y otra para la oferta económica.ec. En este tipo de contratación se observarán. Vencido el término para la presentación de ofertas. seleccionará e invitará a un consultor habilitado en el RUP que reúna los requisitos previstos en los pliegos.Contratación directa.gov. Art. Sección III CONTRATACIÓN MEDIANTE LISTA CORTA Art. La máxima autoridad.compraspublicas. Si la máxima autoridad. 39. la oferta técnica y en el sobre 2 la oferta económica.. la entidad contratante podrá realizar un nuevo proceso de contratación conformando una nueva lista corta o en su defecto iniciar un proceso de concurso público. de manera automática la recepción de las mismas. para lo cual.Contratación mediante concurso público. Sección IV CONTRATACIÓN MEDIANTE CONCURSO PÚBLICO Art.gov. que no será menor a 15 días hábiles ni superior a 30 días hábiles contados desde la publicación. con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 días término: en el sobre 1. 38. En este caso. la entidad contratante realizará la convocatoria pública a través del Portal www.Cuando el presupuesto referencial del contrato supere el valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0. 37... la oferta será calificada y evaluada y.Cuando el presupuesto referencial del contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. resolverá el inicio de un nuevo proceso de contratación directa con un nuevo consultor. para que presenten sus ofertas técnicas y económicas. de acuerdo a lo dispuesto en el Art. La entidad contratante remitirá al consultor invitado..000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
Negociación. podrá realizar un proceso de precalificación que tendrá por objeto solicitar la presentación de información y antecedentes relacionados con la experiencia de los consultores o asociaciones constituidas o por constituirse. 41. En consecuencia. “normalizados”.Precalificación. de existir. Si como resultado de la evaluación resultare un solo consultor precalificado. Si cumplido el nuevo término persistiere la ausencia de interesados. contractuales y los ajustes de la oferta técnica y económica en comparación con lo requerido en los pliegos. Si en un término máximo de dos días no se llegare a un acuerdo en la negociación ésta se dará por terminada y se iniciará una nueva negociación con el oferente calificado en el siguiente lugar y así sucesivamente hasta llegar a un acuerdo final de negociación o. “categorizados” o “catalogados”.Si la Entidad contratante lo requiere. se procederá a la suscripción del acta de negociación en la que constarán los términos convenidos. y dentro del término de tres días iniciará su evaluación y ponderación en forma ininterrumpida hasta concluir el proceso de precalificación estableciendo la nómina de consultores a los cuales se invitará a presentar sus propuestas técnicas y económicas para la fase de calificación. Los aspectos evaluados y ponderados en la precalificación así como los resultados y puntajes de la misma.Con los resultados finales de la evaluación.. observará. y. considerando para este último efecto lo previsto en el artículo 6 número 19 de la Ley.. se declarará desierto el proceso. levantará la respectiva acta y según el orden de presentación abrirá los sobres que contengan la información solicitada. para referirse a aquellos bienes o servicios cuyas características o especificaciones técnicas han sido estandarizadas por la entidad contratante.Bienes y servicios normalizados.. Si como resultado de la convocatoria pública a precalificación.. el Presidente de la Comisión Técnica. la que para el efecto.El INCOP establecerá el contenido de los sobres 1 y 2. el término para la entrega de la información solicitada. o se presentare la información de un solo interesado. por procedimientos de Catálogo Electrónico y de Subasta Inversa. Art. económicos y contractuales. mediante comunicación escrita. el día y hora señalados para el cierre del proceso. la comisión. Suscrita el acta de negociación. no serán considerados para la fase de calificación de propuestas técnicas. En los casos en que los consultores que entregaron la información para la precalificación son dos o más. Esta nómina será de un mínimo de dos y un máximo de seis consultores. Capítulo III PROCEDIMIENTOS DINÁMICOS Art. la comisión declarará desierto el proceso de precalificación. Art. relacionada con los trabajos de consultoría requeridos por la entidad contratante. y solo en el caso de que no se puedan aplicar dichos procedimientos o que éstos hayan sido declarados desiertos se optarán por los demás procedimientos de . en su orden. dará a conocer a todos los consultores participantes los resultados de la precalificación. o se presentare solamente un consultor interesado. la máxima autoridad o su delegado. igual procedimiento se observará si ningún consultor es precalificado. en el caso de los bienes o servicios incluidos en el Catálogo Electrónico. 42. la reglamentación técnica o normativa técnica nacional o internacional aplicable al bien o servicio objeto del procedimiento. la misma que deberá ser publicada en el portal. la Comisión Técnica ampliará por una sola vez y hasta por la mitad del inicialmente previsto. “estandarizados”. y en consecuencia.. Dentro del término de tres días de concluida la precalificación. sobre los cuales el INCOP celebró los correspondientes convenios marco. La responsabilidad de la estandarización de los bienes y servicios le corresponde a la entidad contratante. En tal virtud la convocatoria deberá prever exclusivamente los procedimientos para evaluar y calificar las experiencias en la prestación de servicios de consultoría en general y en servicios similares a los del objeto del concurso. para referirse a aquellos bienes o servicios. todos los consultores precalificados estarán en iguales condiciones de participación para la fase de calificación. según corresponda. así como los parámetros a ser observados para la evaluación. De llegarse a un acuerdo. no hubiere interesados.Los bienes y servicios normalizados son aquellos cuyas características o especificaciones técnicas han sido estandarizadas u homologadas por la entidad contratante. 40. La Ley y este Reglamento General utilizan de forma indistinta las palabras “homologados”. en su defecto declarar desierto el procedimiento. Los bienes y servicios normalizados se adquieren. la Comisión Técnica negociará con el oferente calificado en primer lugar los aspectos técnicos. dichas características o especificaciones son homogéneas y comparables en igualdad de condiciones.. procederán a la adjudicación al oferente con el cual se haya llegado a un acuerdo final de negociación en los aspectos técnicos.
compraspublicas. 2.ec. En el día y hora señalados para el efecto.. La notificación a los proveedores calificados para la presentación de las ofertas económicas iniciales se la realizará a través del portal www. y en la que los proveedores de dichos bienes y servicios. aun cuando no participare en el acto de la puja. Art. esta dispondrá que los oferentes calificados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del portal www.0000002 del Presupuesto Inicial del Estado.compraspublicas.gov. R. Sección I COMPRAS POR CATÁLOGO Art. según corresponda. observarán el procedimiento señalado por el INCOP: La orden de adquisición electrónica emitida por la Entidad Contratante se sujetará a las condiciones contractuales previstas en el Convenio Marco. con los criterios de valoración que permitan incentivar y promover la participación nacional establecida en el artículo 25 de la Ley.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado. En el caso de que la calificación haya sido realizada por la Comisión Técnica.ec.La calificación técnica de las ofertas presentadas será realizada por: 1. Las contrataciones por catálogo electrónico de bienes y servicios normalizados.. sin que se dé a conocer el nombre ni el número de oferentes calificados ni el monto de la oferta económica inicial. esta será puesta en conocimiento de la máxima autoridad o su delegado.ec.. se suscribirá el acta de entrega recepción correspondiente con la verificación de correspondencia con las especificaciones previstas en el catálogo. 43. 45. o la Comisión Técnica. las mismas que deberán ser menores al presupuesto referencial..Calificación de participantes y oferta económica inicial. el INCOP realizará procesos de selección que permitan celebrar convenios marcos. De conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artículo 69 de la Ley.143.ec.Procedencia.gov. 20-XI-2009). o en el caso de que la calificación realizada por la Comisión Técnica haya sido aceptada por la máxima autoridad o su delegado. y.compraspublicas. la Orden de Compra emitida a través del Catálogo Electrónico formaliza la contratación de los bienes o servicios requeridos y genera los derechos y obligaciones correspondientes para las partes.(Sustituido por el Art. de ser el caso a las mejoras obtenidas por la entidad contratante.gov. observando el procedimiento que se establezca en los pliegos. para su resolución. De no cumplir con las obligaciones que le corresponden en su calidad de . 71-S. 18 de este reglamento general. El INCOP establecerá el o los mecanismos para ponderar el criterio de mejor costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley. 1 del D.Procedimiento para contratar por catálogo electrónico. que no se puedan contratar a través del procedimiento de Compras por Catálogo Electrónico. pujan hacia la baja el precio ofertado por medios electrónicos a través del Portal www. 44. o. Si la calificación ha sido realizada por la máxima autoridad o su delegado.Para la inclusión en el catálogo electrónico de los bienes y servicios normalizados.contratación previstos en la Ley y en este Reglamento General. de todo lo cual se dejará constancia en un acta.gov. Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del portal www. sin que dicha compra directa pueda realizarse como un mecanismo de elusión de los procedimientos previstos en la Ley o en este Reglamento General. procederán a calificar las ofertas técnicas de los participantes que hubieren cumplido las condiciones definidas en los pliegos.. La máxima autoridad o su delegado en el caso de subastas inversas cuyo presupuesto referencial exceda el monto previsto en el primer inciso del artículo 44 de este reglamento general y sea de hasta el monto que resulte de multiplicar el coeficiente 0. Sección II SUBASTA INVERSA Apartado I DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Art..E. Por una Comisión Técnica integrada de conformidad con lo previsto en el Art. Una vez recibidos los bienes o servicios contratados.O. Las adquisiciones de bienes y servicios normalizados cuya cuantía no exceda el monto señalado en el inciso anterior se las realizará de forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario que éste conste inscrito en el RUP y observando lo dispuesto en el artículo 60 de este Reglamento General. que realicen las Entidades Contratantes.La subasta inversa electrónica se realizará cuando las entidades contratantes requieran adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al 0. obligan al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado.compraspublicas. la máxima autoridad o su delegado.
en atención a la complejidad del objeto del contrato y al presupuesto referencial del procedimiento. contados a partir de la hora establecida en la convocatoria. mediante resolución. Art. 49. Información sobre el precio del bien o servicio que se pueda obtener de otras fuentes como cámaras o bolsas de productos. De la puja se dejará constancia en un Informe de Resultados..En el día y hora señalados en la Convocatoria. 4. se realizará la puja hacia la baja a través del portal www.ec. La negociación alcanzada no significa adjudicación de contrato. a través del Portal www.gov. la entidad contratante deberá disponer de información respecto de las condiciones de mercado del bien o servicio a adquirir. y en su lugar se realizará una única sesión de negociación.gov.. En todo caso el oferente deberá rebajar su oferta económica en al menos el cinco por ciento (5%) del presupuesto referencial de la subasta inversa convocada....Puja.(Sustituido por el Art. La sesión de negociación se realizará entre la entidad contratante y el único proveedor habilitado para presentar su oferta económica. los siguientes elementos: 1. El objeto de la negociación será mejorar la oferta económica del único oferente calificado... 51. Precios de adjudicación de bienes o servicios similares realizados a través del portal www.gov.compraspublicas.compraspublicas. 46..Adjudicación.La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. 1 del D. 47. luego de la calificación técnica un solo proveedor habilitado presenta la oferta económica inicial en el portal www. R. para lo cual tomará en cuenta.adjudicatario. de conformidad con la ley.No se realizará la puja.ec..compraspublicas. Art. Art. Art. Quienes intervengan en el proceso de calificación guardarán absoluta confidencialidad y asumirán las responsabilidades que se generen en el caso de que violaren dicho principio.compraspublicas.ec De manera excepcional considerando el nivel de complejidad y magnitud de la información a presentarse.Término entre convocatoria y apertura de ofertas. 20-XI-2009). entre la entidad contratante y el oferente. de ser el caso. 50. 2.E. 52.Casos de negociación única.E. 71-S. Proformas de otros proveedores del bien o servicio a contratar.Las ofertas deberán cumplir todos los requerimientos exigidos en los Pliegos y se adjuntará todos y cada uno de los documentos solicitados.compraspublicas. en los siguientes casos: 1.compraspublicas.gov.Las ofertas técnica y económica deberán ser entregadas por los oferentes.(Sustituido por el Art. R. 48.compraspublicas. una vez concluido el período de puja o de la negociación realizada.Si. Este procedimiento de verificación de las condiciones de mercado del bien a contratar es de absoluta responsabilidad de la entidad contratante.. en el día y hora que se señale para el efecto. La duración de la puja será establecida en los pliegos y no podrá ser menor a quince (15) minutos ni mayor a sesenta (60) minutos.ec.Convocatoria. en consideración al tiempo requerido para que los proveedores preparen sus ofertas.gov. entre otras. Art.gov. la que en caso de omitir el mismo estará sujeta a las responsabilidades que establezcan las entidades de control.El término entre la convocatoria y cierre de recepción de ofertas los fijará la entidad contratante atendiendo al monto y complejidad de la contratación. En el proceso de negociación.. 2.ec. dentro de un término no mayor a tres días contados desde la fecha establecida para la realización de la puja.La convocatoria deberá publicarse en el Portal www..O. Art. Capítulo IV LICITACIÓN Art.Si existe una sola oferta técnica calificada. 1 del D. En ningún caso el término será menor a diez días ni mayor a treinta días. 20-XI-2009). se aplicarán las sanciones previstas en el artículo 19 numeral 1 de la ley. adjudicará o declarará desierto el procedimiento. internet.. De la negociación se dejará constancia en un acta que se publicará en el portal www.. salvo el caso de .. elaborado por la Comisión Técnica y que será publicado en el formato establecido para el efecto en el portal www.ec y contendrá la información que determine el INCOP.ec. 71-S.. 3. día y hora señalados en la convocatoria por la entidad contratante.O.Contenido de las ofertas.Recepción de las ofertas.gov.143. las ofertas podrán ser entregadas físicamente en el lugar.. sin que sean exclusivos.143. y previo conocimiento del INCOP. hasta el día y hora señalados en la convocatoria.
Identificación del Oferente.gov.. 50 y 52 de la Ley En los pliegos se determinará un sistema de calificación en virtud del cual aquellos proveedores invitados por sorteo obtengan una puntuación adicional por el hecho de haber salido favorecidos.. Una vez abiertas las ofertas.compraspublicas. Si la complejidad de la contratación lo exige. En ningún caso el término será menor a siete días ni mayor a veinte días.ec de entre los proveedores que cumplan los parámetros de contratación preferente e inclusión (tipo de proveedor y localidad).ec al menos la siguiente información: 1....compraspublicas.Término entre convocatoria y apertura de ofertas. se publicará en el Portal www. de acuerdo a lo que establece los Arts.En los procesos de contratación de obras de menor cuantía. únicamente los proveedores que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 52 de la Ley serán invitados a través del Portal. 53. 57. y. A este tipo de contratación se aplicarán las normas previstas para el procedimiento Licitación en lo que sea pertinente.gov.La Comisión Técnica revisará que las ofertas cumplan los requisitos mínimos establecidos en los pliegos y rechazará aquellas que no den cumplimiento a los mismos.compraspublicas. 51 de la Ley.Método de evaluación de las ofertas. Sin perjuicio de las invitaciones a los proveedores sorteados. en el lugar señalado en la convocatoria. 56. La evaluación de una oferta comprende tanto la referida a la propuesta técnica como a la propuesta económica... manifestarán su interés mediante la presentación de sus ofertas técnicas y de la carta de aceptación expresa del presupuesto económico determinado por la entidad contratante. podrán participar los proveedores habilitados en la correspondiente categoría en el RUP.La evaluación será realizada por la Comisión Técnica luego del cierre de la apertura de ofertas en un término no mayor a diez (10) días. 59. cuya cuantía no exceda el monto equivalente al 0. quienes en el término máximo de cinco (5) días contados a partir de la fecha de la invitación. 2. Sección III . Art.Obras.El acto de apertura de sobres se hará a través del Portal. De entre los proveedores calificados se adjudicará la obra al proveedor escogido por selección automática aleatoria del portal www. La evaluación de las ofertas se efectuará aplicando los parámetros de calificación previstos en los pliegos.contrataciones de obras en que el término máximo podrá ser de hasta cuarenta y cinco días.. Capítulo V COTIZACIÓN.gov.000002 del Presupuesto Inicial del Estado. si las ofertas han sido entregadas de manera física en los casos permitidos.Apertura de las ofertas. la entidad contratante podrá establecer en los pliegos un término adicional de cinco (5) días.ec. la máxima autoridad o su delegado podrá seleccionar directamente y adjudicar al contratista que cumpla con los requerimientos de la contratación previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante sobre la base de los formatos elaborados por el INCOP. en consideración al tiempo requerido para que los proveedores preparen sus ofertas.Para las contrataciones previstas en los numerales 1 y 3 del Art. Art. MENOR CUANTÍA E ÍNFIMA CUANTÍA Sección I COTIZACIÓN Art.Bienes y servicios.. para lo cual se publicará la convocatoria en el Portal www.. Descripción básica de la obra. 58. Art. Precio unitario de ser el caso y valor total de la oferta..En este procedimiento la invitación a presentar ofertas a cinco (5) proveedores elegidos mediante sorteo público se lo realizará de forma aleatoria a través del Portal www. sin perjuicio del margen de preferencia que se deberá establecer en los pliegos para los demás proveedores locales que participen sin ser invitados por sorteo. 3.ec.El término entre la convocatoria y cierre de recepción de ofertas los fijará la entidad contratante atendiendo al monto y complejidad de la contratación..Término para la evaluación de las ofertas. 54. o. 55.Convocatoria.gov. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado verificarán el cumplimiento de los requisitos técnicos previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante sobre la base de los formatos elaborados por el INCOP y de la aceptación del presupuesto económico. La oferta evaluada como la mejor será aquella que obtenga el mejor costo de conformidad con el numeral 18 del artículo 6 de la Ley. Art. Art.compraspublicas. Sección II MENOR CUANTÍA Art. bien o servicio ofertado.
Se acompañará a la declaratoria el . 60.. Si se requiriera una expropiación. una vez inscrita y notificada la declaratoria de utilidad pública. quien bajo su responsabilidad verificará que el proveedor no se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar contratos con el Estado. la misma que será remitida en un término máximo de diez días de producida la solicitud. Apartado II Art.La entidad contratante. al régimen de correspondiente certificado del registrador de la propiedad..compraspublicas.Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público que lleguen a un acuerdo para el efecto. el avalúo lo podrá efectuar la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros.Avalúo. Las personas jurídicas de derecho privado sujetas a la Ley y a este Reglamento General como entes contratantes podrán negociar directamente la adquisición de inmuebles dentro de los parámetros establecidos en la ley. Sección II DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES Apartado I LAS ENTIDADES CONTRATANTES COMO ARRENDATARIAS Art.. Dichas contrataciones se formalizarán con la entrega de la correspondiente factura y serán autorizadas por el responsable del área encargada de los asuntos administrativos de la entidad contratante.. el avalúo del mismo. La resolución será inscrita en el Registro de la Propiedad del cantón en el que se encuentre ubicado el bien y se notificará al propietario. 61.Para el arrendamiento de bienes inmuebles. para el efecto se podrá suscribir un convenio de cooperación interinstitucional. Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de elusión de los procedimientos. con la referencia al sector y lugar de ubicación del mismo. cuya cuantía sea igual o menor a multiplicar el coeficiente 0. Capítulo VI PROCEDIMIENTOS ESPECIALES Sección I ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES Art.ec. las entidades contratantes publicarán en el Portal www. la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros realizará el avalúo si es que habiendo sido requerido el Municipio no efectuare y entregare el avalúo en el plazo de treinta días de presentada la petición. adquisición de bienes o prestación de servicios. El INCOP..Salvo disposición legal en contrario. solicitará a la Dirección de Avalúos y Catastros del Municipio en el que se encuentre ubicado el inmueble. el adjudicatario no requiere estar inscrito y habilitado en el RUP. determinará la casuística de uso de la ínfima cuantía. a efectos de determinar el valor a pagar y que servirá de base para buscar un acuerdo en los términos previstos en la ley..CONTRATACIONES DE ÍNFIMA CUANTÍA Art..0000002 del Presupuesto Inicial del Estado se las realizará de forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario que éste conste inscrito en el RUP. deberán solicitarla a la autoridad pública del ramo correspondiente al que pertenezcan. El INCOP podrá requerir.. en cualquier tiempo. Se aplicará lo referente traspaso de activos.Procedimiento. los pliegos en los que constarán las condiciones mínimas del inmueble requerido.gov. 64. Art.Transferencia de dominio entre entidades del sector público. con facultad legal para hacerlo.Contrataciones de ínfima cuantía. Asimismo. el INCOP remitirá un informe a los organismos de control para que inicien las actuaciones pertinentes. Si se llegara a detectar una infracción a lo dispuesto en el inciso precedente o un mal uso de esta contratación. salvo el que sea a favor de la entidad que declare la utilidad pública. se requerirá resolución motivada de las máximas autoridades. Para la suscripción del contrato. El INCOP determinará el procedimiento y los requisitos que se deberán cumplir en estas contrataciones. La inscripción de la declaratoria traerá como consecuencia que el registrador de la propiedad se abstenga de inscribir cualquier acto traslaticio de dominio o gravamen. información sobre contratos de ínfima cuantía. 62. la declaratoria de utilidad pública o de interés social sobre bienes de propiedad privada será resuelta por la máxima autoridad de la entidad pública. mediante acto motivado en el que constará en forma obligatoria la individualización del bien o bienes requeridos y los fines a los que se destinará. o a petición de esa entidad. En las municipalidades que no se cuente con la Dirección de Avalúos y Catastros. mediante las correspondientes resoluciones..Declaratoria de utilidad pública. 63.Las contrataciones para la ejecución de obras.
gov. para fomentar la participación de artesanos.Las entidades que presten servicios de salud y que se hallen comprendidas en el ámbito de la Ley. Todos los fármacos que se adquieran deben cumplir con los requisitos sanitarios establecidos en la Ley Orgánica de Salud que permitan garantizar su calidad. Sección III FERIAS INCLUSIVAS Art. 67. con la indicación de la ubicación y características del bien..Procedimiento..ec la información relevante de cada proceso.Estudios.Certificado Sanitario de provisión de medicamentos. Cuando se trate de contratación de estudios. será necesario contar con el nivel previo de estudios.Los procedimientos precontractuales de las contrataciones previstas en el artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. publicar en el portal www. Capítulo VII RÉGIMEN ESPECIAL Sección I DISPOSICIONES GENERALES A LOS PROCEDIMIENTOS SOMETIDOS A RÉGIMEN ESPECIAL Art. deberán adquirir los fármacos del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos y los demás contemplados en sus respectivos Planes Anuales de Contrataciones..ec se publicarán por un medio impreso.En todo lo no previsto en esta Sección. salvo casos en los que por la complejidad o nivel de especificidad de los proyectos. observarán la normativa prevista en este capítulo.De acuerdo a la naturaleza de la contratación. En el caso que en el presente régimen especial no se describa o detalle algún procedimiento o acción concreta que sean indispensables realizar para la contratación de bienes.gov..Las contrataciones previstas en el Régimen Especial. 68. sin consideración de montos de contratación.compraspublicas.ec.ec los pliegos en los que se establecerá las condiciones en las que se dará el arrendamiento. en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley. En los pliegos se preverá la posibilidad de que el interesado realice un reconocimiento previo del bien ofrecido en arrendamiento. 65. Las ferias inclusivas observarán el procedimiento de contratación que para el efecto dicte el INCOP. 13 de este Reglamento General. 69.Normas supletorias...gov. el adjudicatario no requiere estar inscrito y habilitado en el RUP.De no haberse realizado los procedimientos de régimen especial a través del portal www. seguridad y eficacia.Sujeción al Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos y al PAC. según lo dispuesto en el Art. 70.compraspublicas. en lo que fuera aplicable. Art.. será necesario disponer de todos los documentos técnicos que justifiquen dicha contratación. para lo cual.LAS ENTIDADES CONTRATANTES COMO ARRENDADORAS Art.. se observará de forma supletoria los procedimientos o disposiciones establecidos en el régimen general de la Ley.Las ferias inclusivas previstas en el artículo 6 numeral 13 de la Ley son procedimientos que desarrollarán las entidades contratantes. dichos estudios puedan ser mejorados por los oferentes al presentar sus propuestas técnicas. 74. la máxima autoridad o su delegado tiene la obligación de una vez realizada la contratación. Art....compraspublicas. 66. Art.Declaratoria de emergencia para contrataciones régimen especial.Ferias inclusivas. radial o televisivo del lugar donde se realizará la feria.Publicación Posterior.Se entiende por fármacos a las preparaciones o formas farmacéuticas contempladas en las definiciones de medicamentos del artículo 259 de la Ley Orgánica de Salud. también podrán ser declaradas de emergencia.Normativa aplicable. y en lo que sea pertinente.. Sección II ADQUISICIÓN DE FÁRMACOS Apartado I DISPOSICIONES GENERALES Art.Procedimiento. las normas de la Ley de Inquilinato y del Código Civil. publicará en el Portal www. incluidas especificaciones técnicas y presupuestos actualizados. El INCOP determinará el procedimiento y los requisitos que se deberán cumplir en estas contrataciones. Para la suscripción del contrato.compraspublicas. Art.La selección de las ofertas de .. Art. 71. micro y pequeños productores prestadores de servicios. En el caso de contrataciones sujetas al régimen especial previsto en este capítulo. Art. obras o servicios. de este Reglamento General o de la reglamentación específica que para el efecto dicte el Presidente de la República.. Las invitaciones para las ferias inclusivas a más de publicarse en el portal www. 73. 72..gov. será necesario contar con estudios completos..Fármacos. se aplicarán de manera supletoria.Las entidades previstas en el artículo 1 de la Ley podrá dar en arrendamiento bienes inmuebles de su propiedad..
Controles.compraspublicas. Un delegado del Director Ejecutivo del INCOP. 78.gov. deberán contener fichas técnicas específicas sobre los fármacos a contratar. a más de los requisitos de carácter legal. 2. presentaciones autorizadas para su comercialización y las establecidas en la ficha técnica del producto. por medios electrónicos a través del Portal www. 5.. que estará integrada de la siguiente manera: 1. El INCOP conjuntamente con las Entidades Contratantes. Un funcionario o servidor nombrado por la máxima autoridad que tenga conocimiento de la adquisición que se vaya a realizar. distribución o expendio. en los que exista más de un proveedor o fabricante siempre que el fármaco o fármacos requeridos no estén disponibles en el Repertorio de Medicamentos.Clases. para cuyo efecto..gov. Art. Art.Procedimiento Especial para Subasta Inversa Institucional. quien la presidirá y tendrá voto dirimente. en su calidad de máxima autoridad del Sistema Nacional de Salud. conformarán una Comisión Técnica responsable de las fases de aclaraciones y calificación de los proveedores y sus ofertas. Art. La Comisión Técnica para la subasta inversa institucional estará integrada por: 1. deberán haber obtenido previamente el certificado sanitario de provisión de medicamentos emitido por la Autoridad Sanitaria Nacional.. almacenamiento. que se realicen al amparo de la Ley y de este Reglamento General. de conformidad a los procedimientos que se detallan a continuación. sin perjuicio de que en el ejercicio de las competencias y atribuciones otorgadas por la Ley. 3. y. a más de los requisitos de carácter legal. 3. en las cuales los proveedores de fármacos. El titular del área requirente o su delegado.compraspublicas.Todas las adquisiciones de fármacos. Actuará como secretario un funcionario o servidor designado por la Comisión Técnica de fuera de su seno. El INCOP elaborará conjuntamente con las entidades contratantes los pliegos requeridos para realizar las subastas inversas corporativas.Procedimiento Especial para Subasta Inversa Corporativa. Los pliegos.El INCOP conjuntamente con las Entidades Contratantes. control que lo efectuará la autoridad sanitaria nacional. entendido éste como el catálogo de medicamentos normalizados publicados en el Portal www. Apartado II SUBASTA INVERSA Art. . Un delegado técnico del Director General del IESS.. 75.. 2. económico y financiero. con la finalidad de suscribir convenios que permitan a las Entidades Contratantes la adquisición directa de fármacos a través del Repertorio de Medicamentos. para poder realizar subastas inversas corporativas. con el cual se garantiza el cumplimiento de condiciones técnicas y sanitarias exigidas en la Ley Orgánica de Salud y sus reglamentos. 76. 77. conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento General. consolidará la demanda potencial de las entidades contratantes. el cronograma del proceso y dispondrán el inicio del procedimiento especial.Selección.Para la adquisición de fármacos bajo Régimen Especial se deberá realizar Subastas Inversas Corporativas y/o Subastas Inversas Institucionales. 4. deberán contener fichas técnicas específicas sobre los fármacos a contratar. El delegado de la máxima autoridad de la entidad contratante. sea cual fuere el procedimiento de contratación adoptado. Art..ec. Los pliegos.. presentadas por los proveedores habilitados conforme al artículo precedente. económico y financiero. Un delegado técnico del Ministro de Salud Pública. se seleccionarán aquellas que cumplan con los requisitos exigidos de acondicionamiento. pujan hacia la baja el precio ofertado..La contratación de fármacos. Actuará como Secretario de la Comisión Técnica el Director Jurídico del INCOP o su delegado. y.. 79.ec. estarán sujetas a controles de calidad post registro aleatorios. se contratarán siguiendo el siguiente procedimiento: La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado aprobarán los pliegos en los términos y condiciones previstos en este Reglamento General..Entre las ofertas de los fármacos. Un delegado técnico del Director General del ISSFA. debidamente habilitados. que siempre deberá ser inferior a su oferta económica inicial. Un delegado técnico del Director General del ISSPOL.provisión de fármacos se hará solo entre los proveedores habilitados en el Registro Único de Proveedores (RUP). transporte. sea en los lugares de fabricación.
siguiendo para el efecto lo previsto en los respectivos Pliegos. el Presidente deberá estar presente en forma obligatoria. La Fecha y hora para ingresar al portal www.compraspublicas. La fecha máxima para formular preguntas.ec la oferta técnica y documentación habilitante. Certificado sanitario de provisión de medicamentos emitido por la Autoridad Sanitaria Nacional. responderá las preguntas y formulará las aclaraciones o modificaciones que considere pertinentes a los pliegos por propia iniciativa o en respuesta a las preguntas de los participantes. Certificación de fijación o revisión oficial de precios. será causa de excusa. El Cronograma del proceso. 6.compraspublicas.gov. la Comisión Técnica. La fecha estimada de adjudicación. sin perjuicio de las responsabilidades que asuman los miembros de las subcomisiones sobre el trabajo realizado. la Comisión Técnica procederá a calificar a los participantes que hubieren cumplido con las condiciones definidas en los pliegos conforme al proceso antes señalado. y que como mínimo contendrá: 1. En la fecha y hora señaladas para el efecto. de haberlos. previo el cumplimiento de los procedimientos especiales establecidos para cada una de ellas.El INCOP o la Entidad Contratante publicará la convocatoria a través del portal www. y. El término entre la convocatoria y la presentación de la oferta técnica no será menor a diez (10) días ni mayor a treinta (30) días.gov. 7.. serán utilizados por la Comisión Técnica como ayudas en el proceso de calificación y selección y por ningún concepto serán asumidos como decisorios. La Comisión Técnica podrá sesionar válidamente con la presencia de tres de sus miembros. y.Art. 5. a través del Portal www. TRAMITACIÓN.ec. Los miembros de la Comisión Técnica no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes. de calidad e inocuidad de los medicamentos. designadas por la Comisión Técnica. Los requerimientos mínimos que deberá tener la documentación técnica y sanitaria de la oferta. La Comisión Técnica elaborará su informe que deberá ser dirigido a la máxima autoridad de la entidad contratante o a su delegado y que incluya la recomendación expresa de adjudicación del contrato o de declaratoria de desierto del proceso.ec. La fecha y hora en la que se iniciarán las pujas a la baja a través del referido portal y el tiempo de duración de las mismas. individuales o agrupados. de los cuales. una vez concluido el período de puja o de negociación. los oferentes deberán presentar la siguiente documentación mínima: 1. Hasta dentro de un término de 15 días contados a partir de la recepción de las ofertas técnicas..Para el caso de realizarse una Subasta Inversa Corporativa o una Subasta Inversa Institucional. Las decisiones se adoptarán por mayoría simple.. presentarán los criterios técnicos que se requieran para la toma de decisiones de la Comisión Técnica.gov.ec siempre que estas modificaciones no alteren el objeto del contrato.compraspublicas. Certificado de buenas manufactura o certificado farmacéutico. El INCOP o la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.compraspublicas. La fecha y hora en que los oferentes calificados ingresarán al portal www. 2. 3.ec la oferta económica inicial. las mismas que actuarán de conformidad a lo previsto en el artículo 19 de este Reglamento General. Hasta dentro de un término de 5 días contados a partir de la fecha tope fijada para la formulación de preguntas. a través del portal www.compraspublicas. según la complejidad del proceso de contratación. prácticas de de producto 3.Procedimiento Común para Subastas Inversas. de ser el caso 2. 80. Requisitos Sanitarios. que incluirán las recomendaciones que se consideren necesarias. La Comisión Técnica obligatoriamente deberá analizar dichos informes y avalar o rectificar la totalidad de los mismos. con el cual se garantiza el cumplimiento de condiciones técnicas y sanitarias exigidas en la Ley Orgánica de Salud y sus reglamentos. Las Subcomisiones de apoyo.gov. Los procesos de Subastas Inversas podrán realizarse por ítems.gov. Para el procedimiento de la subasta se observarán las disposiciones de los artículos 44 a 48 de este Reglamento General. se procederá a la recepción de las ofertas técnicas de los oferentes. se deberá seguir el siguiente procedimiento común: La Comisión Técnica podrá designar subcomisiones de apoyo. . Los informes de la subcomisión. 4.Para garantizar las condiciones sanitarias.
Recibida la oferta. En los respectivos convenios. 82. Se publicará en el Portal www.compraspublicas. el certificado de control de calidad del lote o lotes a entregar.gov. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado aprobarán los pliegos y el cronograma del proceso y dispondrán el inicio del procedimiento especial. sea en los lugares de fabricación. el día siguiente al vencimiento del término para objetar.ec. previo a la entrega recepción de los fármacos adquiridos mediante la orden de compra respectiva. la máxima Autoridad de la entidad contratante o su delegado. almacenamiento. especificando el fármaco que se vaya a contratar.Procedencia. el compromiso de cancelar el costo del análisis de control de calidad post registro cuando la Autoridad Sanitaria Nacional lo realice. Para el caso de tratarse de subasta inversa corporativa los fármacos adjudicados se publicarán en el Repertorio de Medicamentos. Para el caso que no existan procedimientos establecidos.gov. implicará la suspensión inmediata del respectivo convenio y la aplicación de las sanciones previstas en el texto del convenio y la Ley. emitido por la Autoridad Sanitaria Nacional. se incluirá la obligatoriedad de los adjudicados de presentar a las Entidades Contratantes. celebrará el convenio respectivo con el o los oferentes ubicados en el primer lugar de prelación.ec.Para el caso de contratación a través de organismos o convenios internacionales. y siempre que no esté disponible en el Repertorio de Medicamentos. la documentación de soporte y los pliegos del proceso. Apartado IV ADQUISICIÓN ESPECIALES DE MEDICAMENTOS . señalando el día y la hora en que fenece el período para la recepción de la oferta.compraspublicas. se dará por cancelado el proceso de contratación directa.. seguridad y eficacia. se procederá de conformidad a los procedimientos especiales establecidos en la presente sección. Apartado III ADQUISICIÓN A TRAVÉS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES Art. 83.gov. en la fecha prevista en la invitación.. debiendo aplicarse la modalidad de adquisición que corresponda. la información relevante del proceso. se seguirá el procedimiento establecido en los respectivos convenios o a través de procedimientos establecidos por organismos internacionales. que deberá ser resuelta por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado dentro de las 24 horas siguientes de la recepción de la objeción. transporte. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www. 5. a través del Portal www. o de la resolución rechazando la objeción. 2.Se aplicará este procedimiento para la contratación de fármacos. De establecerse la no exclusividad del fabricante o proveedor. a la oferta de menor precio o declarará desierto el procedimiento de conformidad con la Ley.ec.compraspublicas. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. de acuerdo al artículo 13 del presente Reglamento General. y. El fabricante o proveedor invitado deberá remitir su oferta acompañada del certificado de exclusividad vigente a la fecha de presentación de la oferta. 6. seguridad y eficacia. 81. según el caso.ec la resolución motivada de la máxima autoridad de la entidad contratante o de su delegado que acredita la procedencia de la contratación directa. la entidad contratante enviará invitación directa al fabricante o proveedor exclusivo con toda la información publicada en www. la identificación del indicado fabricante o proveedor exclusivo. mediante Resolución.gov. Cualquier irregularidad en las condiciones de calidad que se detectare. el Portal 3.compraspublicas. cuando el fabricante o proveedor sea exclusivo para un tipo de fármaco. Una vez publicada la resolución..adjudicará.Procedimiento.compraspublicas.Condiciones de calidad. conforme el siguiente procedimiento: 1.gov. Hasta dentro de un término de 3 días contados a partir de la publicación en el Portal www. distribución o expendio. El INCOP o La Entidad Contratante publicará en el portal www. Art.compraspublicas. 4.. Apartado II CONTRATACIÓN DIRECTA Art.ec.ec. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones. En los casos que no existan objeciones de otro u otros oferentes o que éstas no sean aceptadas.Las adquisiciones de fármacos en los casos señalados en el artículo precedente se sujetarán al cumplimiento de condiciones de calidad.. cualquier otro proveedor que considere estar en capacidad de suministrar el fármaco materia del contrato podrá objetar la condición de fabricante o proveedor exclusivo. debiendo ajustarse a las fichas técnicas establecidas para cada fármaco. establecidas por la Autoridad Sanitaria Nacional.. El INCOP o la Entidad Contratante. de la información contemplada en el numeral 1 de este artículo.gov.
87. adjuntando un resumen ejecutivo que justifique su solicitud. si la unidad responsable de la comunicación. Para el propósito señalado. cuya ejecución esté a cargo de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional. 85. 3. 88. Con la calificación favorable del Presidente de la República.ec. 3. Los medios y espacios comunicacionales a través de los cuales se procederá a la difusión de la publicidad comunicacional. señalando los motivos que le facultan para acogerse al régimen especial y dispondrá el inicio del procedimiento especial. información. demostrando la existencia de la necesidad especifica que le faculta acogerse al Régimen Especial y aprobará los pliegos que deberán regirse.Procedimiento. 2. la máxima autoridad podrá iniciar un nuevo proceso de contratación directa con otro oferente. actividades para su difusión y similares. siguiendo el procedimiento establecido en los pliegos previamente aprobados. deberán llevarse a cabo siguiendo el siguiente procedimiento: 1. Por excepción. . obras y servicios destinados para la Seguridad Interna y Externa. calidad y eficacia determinados por la Autoridad Sanitaria Nacional. y. servicios y actividades comunicacionales y de los medios para la difusión de los mismos. siguiente procedimiento: se observará el 1. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado.Los medicamentos especiales a los que se refiere este apartado. medios. destinadas a la información de las acciones del Gobierno Nacional o de las Entidades Contratantes. su trámite debe ser llevado con absoluta confidencialidad y reserva. en lo que fuere posible. deberán cumplir con los requisitos de seguridad. la contratación de productos comunicacionales. a la Autoridad Sanitaria Nacional... Art. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado solicitará la calificación por parte del Presidente de la República para acogerse al Régimen Especial. 86.Cumplimiento de requisitos.La contratación de estudios para la determinación de estrategias comunicacionales e información orientada a generar criterios de comunicación. adjudicará el contrato a la oferta presentada o declarará desierto el proceso. imagen y publicidad comunicacional.gov. Sección III SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA Art. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado dispondrá el inicio del proceso especial.Art.. 2. solicitarán autorización para importación directa. Recibida la oferta. en casos considerados como urgentes. Art. 3.Confidencialidad. sondeos de opinión. a los principios y procedimientos establecidos en la Ley. calificados por el Presidente de la República como necesarias para la seguridad interna y externa del Estado. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. que deberá ser igualmente reservada.. determinación de productos comunicacionales. servicios. En caso de que se declarare desierto el procedimiento. se efectuará de conformidad con los procedimientos previstos en esta sección. 2.. que no consten en el Repertorio de Medicamentos y no estén disponibles en el país. 84. Apartado I CONTRATACIÓN DIRECTA Art..Las contrataciones de bienes. siguiendo el procedimiento establecido en este artículo. para tratamientos especializados. mediante resolución motivada.compraspublicas. La invitación se efectuará al proveedor seleccionado. Sección IV COMUNICACIÓN SOCIAL Art. obras y servicios incluidos los de consultoría.Al tratarse de un procedimiento precontractual de bienes.Se encuentran sujetos al régimen de contratación directa: 1. de manera directa. quien la concederá previa evaluación de los justificativos clínico terapéuticos. Los estudios para la formulación de estrategias comunicacionales y de información orientada a generar criterios de comunicación. por tanto no será publicado en el Portal www. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. imagen y publicidad comunicacional. con toda la información que se considere pertinente. información. imagen y publicidad institucional considerare que la contratación de los productos o servicios deben efectuarse por contratación directa y así se autorizare por parte de la máxima autoridad de la institución.. 89. particular que deberá constar de la respectiva resolución. 4.Importación directa.En el caso de que se requiera medicamentos especiales. comprendiendo estos estudios. emitirá una resolución fundamentada. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución fundamentada. de conformidad con la Ley y este Reglamento General..
de así convenir a los intereses institucionales. el pago podrá efectuarse una vez difundidos los productos comunicacionales o ejecutadas las actividades o servicios comunicacionales.0000005 por el PIE.. Las ofertas se presentarán en el lugar que se determine en los pliegos y hasta el día y hora previstos en los mismos. formación. previa la suscripción de un convenio de estricta confidencialidad. adjudicará la oferta. siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 89. 2. de conformidad con las normas aplicables al caso. Sección V ASESORÍA Y PATROCINIO JURÍDICO Art.. se realizarán conforme el siguiente procedimiento: 1.Procedimiento. competencias y capacidades generales y específicas. aprobará los pliegos. señalando los motivos que le facultan para acogerse al régimen especial aprobará los pliegos y dispondrá el inicio del procedimiento especial. mediante resolución motivada.. 92. se observará el siguiente procedimiento: 1. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. 4. demostrando la existencia de la circunstancia material y/o necesidad concreta que le faculta acogerse al Régimen Especial para la contratación de Asesoría Jurídica y/o Patrocinio Jurídico.Apartado II PROCESO DE SELECCIÓN Art.Bajo esta figura se podrá obtener la prestación de servicios de asesoría jurídica para la absolución de consultas puntuales y específicas. el cual no podrá exceder de 3 días contados a partir de la publicación de la resolución.En el caso de los procesos de contratación directa previstos en el Apartado I de esta Sección. La adjudicación podrá efectuarse por la totalidad de los productos o servicios requeridos o parte de ellos. aplicando los criterios de valoración previstos en los pliegos. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución fundamentada. sin lugar a reclamo por parte de los oferentes.En el caso de que la entidad contratante optare por contratar productos comunicacionales y servicios comunicacionales a través de un proceso de selección. Art. En los pliegos se deberá describir detalladamente las características del perfil profesional requerido. 4. 7. La máxima autoridad o su delegado.. declarará desierto el procedimiento. se absolverán las consultas y se realizarán las aclaraciones requeridas. estableciendo el cronograma para el proceso. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.Las contrataciones de Asesoría Jurídica y/o las de Patrocinio Jurídico requeridas por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley. Una vez publicada la resolución. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. la entidad contratante procederá a invitar directamente al menos a 3 proveedores y máximo 5 inscritos en el Registro Único de Proveedores. 6. En caso de que se declarare desierto el procedimiento. aún cuando recibiere una sola. CONSULTAS PUNTUALES Y ESPECÍFICAS. Recibida la oferta. se observará el siguiente procedimiento: . en cuyo caso. de conformidad con los parámetros de evaluación y tomando en cuenta el mejor costo. en la fecha prevista en la invitación.. se procederá a la recepción de la oferta del proveedor invitado. de conformidad con el numeral 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. 8. En la fecha y hora señaladas para el efecto. el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial. si ésta es conveniente a los intereses institucionales. 3. la máxima autoridad. 5. de todo lo que cual se dejará constancia en un acta. así como la formación o experiencia en las materias o áreas del derecho sobre las cuales versará la materia del contrato. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado enviará la invitación al proveedor previamente seleccionado. Recibida la oferta. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. adjuntando la documentación pertinente. 2. 90. pudiendo al efecto apoyarse en una comisión técnica. 5. La adjudicación se efectuará al oferente que cumpla con todos los requisitos previstos en los pliegos. 3. emitirá una resolución fundamentada. 91. la máxima autoridad podrá iniciar un nuevo proceso de contratación directa con otro oferente. seleccionará a la oferta que más convenga a los intereses institucionales. siempre que éstas tengan como valor total un presupuesto estimado que no supere en el año por cada proveedor el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. o. explicando en términos generales el objeto de la invitación y señalando el día y la hora en que deberá concurrir para celebrar una audiencia en la que se le proporcionará toda la información que sea pertinente. sin que el precio más bajo sea el único parámetro de selección.
naves.. conjuntos. LITERARIA O CIENTÍFICA Art. 4-VIII-2009). Art. mediante pagarés o letras de cambio. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. se recibirá la oferta del proveedor invitado. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación. la entidad contratante enviará invitación directa al proveedor seleccionado con toda la información publicada en el Portal www. unidades. el que será aprobado por la máxima autoridad. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación.1.. 1869. adjuntando la documentación señalada en el numeral 1 anterior y la identificación del fabricante o proveedor autorizado.ec. 94. el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial. entre otros. Sección VI OBRA ARTÍSTICA. 648-S. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www. 93. endosados por valor en garantía o fianzas personales del contratista. reparación y/o re potenciamiento de equipos y maquinarias de su propiedad. la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. las garantías contractuales podrán ser otorgadas de forma personal.Las contrataciones de repuestos o accesorios requeridos por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley.ec. se realizarán conforme el siguiente procedimiento: 1.compraspublicas. el valor total facturado. 3.gov. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones.O. evitando que existan intermediarios.. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá la resolución en la que se justifique la necesidad de adquirir los repuestos y accesorios directamente por razones de funcionalidad o necesidad tecnológica u otra justificación que le faculta acogerse al Régimen Especial. En la fecha y hora señaladas para el efecto. resultado que será publicado en el portal www.compraspublicas.ec. requeridas por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley. disponiendo su pago. la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. Una vez publicada la resolución.compraspublicas. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación. 5. 2. 5.gov. soporte técnico y mantenimiento post venta. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá la resolución en la que se justifique la necesidad de la contratación de la obra artística.gov. que puede incluir el servicio de instalación. aparatos.gov.gov. el valor previsto a ser pagado (por hora). señalando día y hora en que fenece el período para la recepción de la oferta. 2. aprobará los pliegos.(Agregado por el Art.ec.ec.compraspublicas. señalando el perfil del profesional o estudio jurídico.Las contrataciones de obras o actividades artísticas. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones.En las contrataciones de esta sección.. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación. 3. adjuntando la documentación descrita en el número anterior y la identificación del proveedor invitado. La máxima autoridad propenderá a que esta adquisición de repuestos y accesorios se la realice con el fabricante o distribuidores autorizados. literarias o científicas. Se publicará en el Portal www. Sección VII REPUESTOS O ACCESORIOS Art.compraspúblicas. . para el mantenimiento.E.. en la que se especifique el número de horas atendidas. el abogado o estudio jurídico remitirá la factura correspondiente. siempre que los mismos no se encuentren incluidos en el Catálogo Electrónico del Portal www. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. sistemas. módulos. Una vez realizada la consulta. . entendiendo como tales a dispositivos. 6. la entidad contratante enviará invitación directa al fabricante o proveedor autorizado seleccionado con toda la información que se publicó en el Portal www. así como un informe sucinto del servicio brindado.Procedencia. Se publicará en el Portal www.ec. 4. mecanismos. el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial.Procedimiento. La máxima autoridad o su delegado. así como la certificación presupuestaria correspondiente.. 2. literaria o científica. se realizarán conforme el siguiente procedimiento: 1. señalando el día y la hora en que fenece el período para recepción de las ofertas.gov. La máxima autoridad de la entidad contratante determinará la necesidad de realizar consultas jurídicas de carácter puntual y específico de carácter especializado que deban ser absueltas por el abogado o estudios jurídico seleccionado. 4.compraspublicas. máquinas. . el número estimado de horas de consulta. aprobará los pliegos. componentes.gov. R.ec. 1 del D. Una vez publicada la resolución.compraspublicas.
Los contratos de correo internacional y los de transporte interno de correo que celebre la empresa Correos del Ecuador. rentas o recusos asignados pertenezcan al Estado en una proporción superior al cincuenta por ciento. 95. 3.compraspublicas.compraspublicas. con empresas de Correos Rápidos o Courier. Art.gov. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. las personas jurídicas. creadas o constituidas bajo cualquier forma jurídica. y.. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www.gov.gov. se procederá a la recepción de las ofertas de los proveedores invitados. Sección VIII BIENES Y SERVICIOS ÚNICOS EN EL MERCADO O PROVEEDOR ÚNICO Art. 7. cuyo capital.compraspublicas.Contratos de Correos del Ecuador. 2.Procedimiento. por lo menos en cincuenta (50%) por ciento a entidades de derecho público. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. Sección IX TRANSPORTE DE CORREO INTERNO E INTERNACIONAL Art. que tienen un solo proveedor.Procedencia. deberán llevarse a cabo siguiendo el siguiente procedimiento: 1. La máxima autoridad o su delegado. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones.. ratificados por el Ecuador. la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante.. 4. creadas o constituidas bajo cualquier forma jurídica. adjuntando la documentación referida en el número 1 anterior y la identificación de los proveedores invitados. o. las empresas o las subsidiarias de éstas. cuyo capital. se observará el siguiente procedimiento: . el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial.Se sujetarán al procedimiento establecido en esta sección las contrataciones que celebren: 1.3 Las personas jurídicas.de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www. 98. se regirán por las normas contenidas en las Actas de la Unión Postal Universal.. sin lugar a reclamo por parte del o los oferentes. Una vez publicada la resolución.. La máxima autoridad o su delegado. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución en la que se justifique la existencia de la circunstancia o necesidad que le faculta acogerse al Régimen Especial. a través del Portal www. En la fecha y hora señaladas para el efecto.. 2.Procedencia. de la Unión Postal de las Américas y España y demás convenios internacionales. 6. que implican la contratación del desarrollo o mejora de tecnologías ya existentes en la entidad contratante. 3. 99. El Estado con entidades del sector público.ec. Entre sí. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación. 96.gov. 97. que serán mínimo dos (2) y máximo cinco (5). El Estado o las entidades del sector público con: 2. las empresas o las subsidiarias de éstas.ec.. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación. la entidad contratante enviará invitación directa a los proveedores seleccionados. 2.Correos Rápidos o Courier. o la utilización de patentes o marcas exclusivas o tecnologías que no admitan otras alternativas técnicas.1. aún cuando se recibiere una sola si conviene a los intereses institucionales.Las contrataciones de transporte de correo interno e internacional.2 Las empresas subsidiarias de aquellas señaladas en el numeral 2. 2. 6. En la fecha y hora señaladas para el efecto. Se publicará en el Portal www.Para las contrataciones de las entidades contratantes previstas en el artículo anterior. señalando día y hora en que fenece el período para recepción de las ofertas. distintos a la empresa Correos del Ecuador. o éstas entre sí.o las subsidiarias de éstas. 5.. Art. se procederá a la recepción de la oferta del proveedor invitado a través del Portal www. rentas o recursos asignados pertenezcan al Estado en una proporción superior al cincuenta por ciento.compraspublicas. caso contrario declarará desierto el proceso. Sección X CONTRATOS ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS O SUS SUBSIDIARIAS Art.ec.gov.compraspublicas.Se observará el mismo procedimiento previsto en la sección anterior para los procesos de adquisición de bienes o servicios únicos en el mercado.ec.1 Las empresas cuyo capital suscrito pertenezca.gov. aprobará los pliegos.. requeridas por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley.ec. mediante resolución motivada adjudicará la oferta.ec.compraspublicas. con toda la información que se publicó en el Portal www.
. Una vez publicada la resolución. . las empresas o las subsidiarias de éstas. Sección XII EMPRESAS MERCANTILES DEL ESTADO Y SUBSIDIARIAS Art. que estén reguladas por las leyes especificas que rigen sus actividades o por prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicación internacional.ec. Sección XI INSTITUCIONES FINANCIERAS Y DE SEGUROS DEL ESTADO Art. 2.ec la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante. Art.gov... diferentes a aquellas relacionadas con el giro específico de sus negocios que celebren las instituciones financieras y de seguros en las que el Estado o sus Instituciones son accionistas únicos o mayoritarios.compraspublicas. sin que les sea aplicables las normas contenidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en este Reglamento General.. se realizarán de conformidad con los términos y condiciones constantes en los tratados. en el caso de no haberse previsto un régimen de contratación específico.Las contrataciones relacionadas con el giro específico de sus negocios que celebren las Instituciones Financieras y de Seguros en las que el Estado o sus Instituciones son accionistas únicos o mayoritarios están reguladas por la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero.compraspublicas. 102. incluidos los de consultoría. que celebren: 1. creadas o constituidas bajo cualquier forma jurídica. 2.Contrataciones del giro específico de su negocio. Las empresas cuyo capital suscrito pertenezca. dispondrá el inicio del procedimiento especial. a través del Portal www.Contrataciones con empresas públicas internacionales. como empresas públicas de los Estados de la Comunidad Internacional se entienden a las personas jurídicas. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación.Procedencia. de haberlos. 101. obras y servicios. las contrataciones relacionadas con el giro específico de sus negocios.1.Las contrataciones a cargo de las empresas referidas en el artículo anterior. en acuerdos. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. Las subsidiarias definidas como tales en el numeral 11 del artículo 6 de la Ley y conforme lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 2 de la Ley. Se publicará en el Portal www. el cronograma del proceso. La máxima autoridad o su delegado.compraspublicas. relacionadas con el giro específico de sus negocios. Art. Para el propósito de este artículo.gov. aprobará los pliegos. 5.. y. en una proporción superior al cincuenta por ciento. adjuntando la documentación descrita en el numeral anterior y la identificación de la entidad o empresa invitada. protocolos y demás instrumentos internacionales.Las contrataciones de bienes. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. 6. 104. por lo menos en el cincuenta (50%) por ciento a entidades de derecho público. cuyo capital.Contrataciones distintas al giro específico del negocio. Ley General de Seguros y demás disposiciones legales pertinentes y autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros. se seguirá el procedimiento previsto en el artículo precedente. con empresas públicas de los Estados de la Comunidad Internacional. y. de conformidad con el párrafo final del artículo 1 y el numeral 8 del artículo 2 de la Ley. la entidad contratante enviará invitación directa a la entidad o empresa seleccionada con toda la información que se publicó en el Portal www. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución en la que conste la conveniencia y viabilidad técnica y económica de la contratación. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www. cartas de intención y demás formas asociativas. 100..Se sujetarán a las disposiciones contenidas en el artículo siguiente. rentas o recursos asignados pertenezcan al Estado de la Comunidad Internacional.Giro específico del negocio. no estarán sujetas a las normas contenidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en este Reglamento General.Las contrataciones que celebren el Estado o las entidades y empresas consideradas en el numeral 8 del artículo 2 de la Ley. 103. 4. Art. se procederá a la recepción de la oferta de la entidad o empresa invitada.. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación. 3. señalando el día y la hora en que fenece el período para la recepción de la oferta.ec.gov. y los contratos de orden societario.gov. así como. se deberán llevar a cabo siguiendo los procedimientos generales o especiales contemplados en su normativa propia y específica. En la fecha y hora señaladas para el efecto.compraspublicas.ec. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones... convenios.
Art. 63 y 64 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. serán descalificadas. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. podrán llevarse a cabo siguiendo el siguiente procedimiento: 1. 1793 (R.Procedimiento. con la finalidad de establecer las inhabilidades determinadas en los Arts. Nota: Mediante D.. al ser accionistas otras compañías. diferentes a las señaladas en el artículo precedente. términos y demás condiciones que se observarán en estos procedimientos.Actividades diferentes al giro específico del negocio.Procedimiento. Si a juicio del INCOP se presumiera que alguna de las empresas hubiese incurrido en la práctica antes señalada. 107. 106.gov.compraspublicas. Ley sobre arrendamiento mercantil y demás pertinentes.. de conformidad con lo previsto en el artículo 15 de la Ley. de ninguna autorización previa de funcionario.Para los efectos de la Ley. notificará a la Contraloría General del Estado. . 26-VI-2009) se dispone que el requisito previo a la calificación y habilitación de una persona jurídica como oferente será la plena identificación de las personas naturales que intervienen en calidad de accionistas de la empresa. Título IV DE LOS CONTRATOS Capítulo I DE LAS CAPACIDADES. se requiere determinar las personas naturales que participan de la misma. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución fundamentada.E. observando el procedimiento que para el efecto determine. demostrando la existencia de la necesidad especifica que le faculta acogerse al Régimen Especial y solicitará la calificación por parte del Presidente de la República. 621-S. dictará la reglamentación específica que regirá el procedimiento a seguir en cada caso. la máxima autoridad de las empresas o sus delegados. en el caso de que las proveedoras sean empresas cuyo capital está integrado en el cincuenta por ciento o más con recursos públicos. a cargo de las empresas antes referidas.. obras y servicios. de la transferencia. Los ministros de Estado y los representantes legales de las entidades del sector público podrán delegar la celebración de los contratos a funcionarios o servidores de la entidad o dependencia a su cargo de entidades u organismos a ella adscritos.Para la contratación de seguros.ec. Esta disposición no podrá ser utilizada como mecanismo de elusión de los procedimientos de contratación previstos en el Título III de la Ley. de acoger la solicitud planteada por la máxima autoridad de la entidad contratante.Las contrataciones de bienes. que será publicada en el Portal www. las entidades contratantes previstas en el artículo 1 de la Ley observarán cualquiera de los siguientes procedimientos: 1.Contratación de seguros. organismo o cuerpo colegiado del ministerio o entidad pública. requeridas para las actividades dentro de los Sectores Estratégicos. en cuanto al domicilio de las personas jurídicas.Para el arrendamiento de bienes muebles que requiera la entidad contratante se observarán las normas contenidas en el Código Civil. obras y servicios incluidos los de consultoría. 2..O. emitirán una resolución motivada en la que se determine taxativamente las contrataciones y el régimen legal aplicable. 109. para los casos no incluidos en el número anterior. así como los representantes legales de las entidades de derecho privado sometidas a la Ley. Sección XIII SECTORES ESTRATÉGICOS Art. INHABILIDADES O NULIDADES Art. Capítulo VIII CONTRATACIÓN DE SEGUROS Art. no se requerirá. se establece que las compañías radicadas en los "paraísos fiscales" determinados por el SRI.. 62. El procedimiento de licitación.Las contrataciones de bienes. siempre que no exista normativa emitida para el efecto por el INCOP. o. El de régimen especial de contratación directa prevista en los artículos 96 y siguientes de este Reglamento. 108. 2. Para la suscripción de un contrato adjudicado mediante los procedimientos previstos en la Ley.. El Presidente de la República. dentro de los quince (15) del mes de enero de cada año. tienen capacidad para contratar los ministros y máximas autoridades administrativas de las entidades contratantes. Capítulo VIII ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES Art. 105. La falta de notificación a la institución contratante y de aceptación de ésta. cesión. se deberán llevar a cabo siguiendo los procedimientos generales o especiales contemplados en la Ley y en este Reglamento General. incluidos los de consultoría.. El INCOP podrá regular los requisitos.Para el efecto. de otras entidades del sector público si los contratos deben celebrarse en un lugar en el que la entidad contratante no tenga oficinas permanentes. mediante resolución motivada..Capacidad para contratar.
con la finalidad de establecer las inhabilidades determinadas en los Arts. 621-S. Adjudicado el contrato. 78 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. de la transferencia.. 1793 (R.E. la Entidad entregará un ejemplar del contrato al contratista. servidores o dignatarios que están inhabilitados de forma general o especial. de las acciones.O.Documentos integrantes del contrato y normativa aplicable... los pliegos y la oferta ganadora. participaciones que sea igual o más del 25% del capital.E. 26-VI-2009) se dispone que el requisito previo a la calificación y habilitación de una persona jurídica como oferente será la plena identificación de las personas naturales que intervienen en calidad de accionistas de la empresa. será causal de terminación unilateral y anticipada del contrato prevista en el Art.A más de las inhabilidades previstas en el artículo 63 de la Ley. no podrán celebrar contratos con la entidad contratante: 1.Inhabilidades. Capítulo II DE LOS REQUISITOS Y FORMA DE LOS CONTRATOS Art. bajo cualquier modalidad. en cuanto al domicilio de las personas jurídicas. éste se otorgará por escrito. en . serán descalificadas. para que sea válida. en los contratos de tracto sucesivo. cesión. al ser accionistas otras compañías. al ser accionistas otras compañías. será causal de terminación unilateral y anticipada del contrato prevista en el Art. será causal de terminación unilateral y anticipada del contrato prevista en el Art. accionistas o directivos: los funcionarios. 1793 (R. 62. participaciones que sea igual o más del 25% del capital. Art. 621-S. de las acciones. enajenación. Las personas jurídicas con respecto de forma específica a la entidad contratante. Nota: Mediante D. excepción hecha para el caso de que el adjudicatario sea un consorcio o asociación.Conforme el texto del primer inciso del artículo 62 de la Ley. enajenación.En todos los casos en que la ley exija la suscripción de contrato. 111. 26-VI-2009) se dispone que el requisito previo a la calificación y habilitación de una persona jurídica como oferente será la plena identificación de las personas naturales que intervienen en calidad de accionistas de la empresa. 2. se establece que las compañías radicadas en los "paraísos fiscales" determinados por el SRI. La falta de notificación a la institución contratante y de aceptación de ésta. Los cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los consejeros provinciales.. Los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente señalados en el contrato. por la normativa que emita el INCOP.. que no podrá exceder de quince (15) días término siguientes a la fecha de adjudicación. para lo cual la entidad contratante le notificará señalando la fecha para hacerlo.. por las disposiciones del Código Civil en lo que sean aplicables. deberá convenirse. en las que sean socios.El contrato está conformado por el documento que lo contiene. El contrato se regula por las normas de la Ley. Art. cesión. también de manera expresa y por escrito. en caso de prórroga. 78 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. también forman parte de éste. funcionarios y servidores con los cuales existe el grado de consanguinidad o parentesco.O. el adjudicatario o su representante debidamente autorizado. la inhabilidad prevista en el número 2 de dicha norma legal.Forma y suscripción del contrato. se establece que las compañías radicadas en los "paraísos fiscales" determinados por el SRI. Art. 63 y 64 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. 62. 63 y 64 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. participaciones que sea igual o más del 25% del capital. bajo cualquier modalidad. concejales municipales y vocales de las juntas parroquiales en su respectiva jurisdicción. en cuanto al domicilio de las personas jurídicas. las disposiciones de este Reglamento General.Inhabilidades especiales. o sus cónyuges. 78 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. de las acciones. 110. de la transferencia. serán descalificadas. Luego de la suscripción y cumplidas las formalidades del caso. bajo cualquier modalidad. La entidad contratante verificará la aptitud legal del contratista en el momento de la suscripción del contrato. supletoriamente.enajenación. 112. y. se requiere determinar las personas naturales que participan de la misma. en tratándose de los cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad se circunscribe a la entidad contratante en la que intervienen los dignatarios. se requiere determinar las personas naturales que participan de la misma. 113. Nota: Mediante D. sin que ello signifique un trámite adicional para el contratista. y. con la finalidad de establecer las inhabilidades determinadas en los Arts. deberá suscribir el contrato dentro del término previsto en los pliegos o en la Ley.. La falta de notificación a la institución contratante y de aceptación de ésta..
Devolución de Garantías.. El contratista no estará obligado a presentar documentos que ratifiquen su idoneidad legal si es que la información necesaria para esa certeza consta en registros públicos. asegurarán el total cumplimiento de las obligaciones pertinentes.Adjudicatario fallido. debiendo la entidad reconocer los costos de preparación de la propuesta y los gastos financieros que acredite el oferente adjudicatario. Capítulo V DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO Art.En los plazos de vigencia de los contratos se cuentan todos los días. órdenes de trabajo o similares. 73 de la Ley. Capítulo IV DE LA SUBCONTRATACIÓN Art. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato.Las garantías a que se refiere el Art. la entidad contratante designará de manera expresa un administrador del mismo..Conforme al Artículo 79 de la Ley. 121. La garantía técnica observará las condiciones en las que se emite. en el presente Reglamento General o en el propio contrato. el oferente tendrá la opción de solicitar se deje sin efecto la adjudicación realizada a su favor. parte de sus prestaciones. La entidad podrá repetir contra el o los responsables del retardo por los perjuicios que sufra.Subcontratación. incluyendo la obligación de mantener su oferta hasta la suscripción del contrato. la entidad contratante lo declarará adjudicatario fallido y llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato.. La elección de la forma de garantía queda a opción de la entidad contratante. 114. 117.. En todo proceso de contratación. considerando el monto total del contrato desde su celebración. La garantía de fiel cumplimiento del contrato se devolverá cuando se haya suscrito el acta de entrega recepción definitiva o única. 119.En caso de que la Entidad contratante no cumpla con la suscripción del contrato después de vencido el término de 15 días. obtener la garantía de fiel cumplimiento del contrato.. La garantía de buen uso del anticipo se devolverá cuando éste haya sido devengado en su totalidad.. el contratista podrá subcontratar con terceros. Art. Las subcontrataciones se efectuarán de preferencia con las pequeñas y micro empresas. Adoptará las acciones que sean . Art.. 120. conforme se lo determine en los pliegos.. sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido. el oferente la requerirá mediante comunicación escrita para que lo haga en un nuevo término que no deberá exceder de los diez (10) días. moneda de curso legal en el país. prórrogas y multas. quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. siempre y cuando la entidad contratante apruebe por escrito previamente la subcontratación. sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable.. la entidad declarará desierto el proceso de selección. 115. desde el día siguiente de su suscripción o desde el día siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en los pliegos. deberá previo a la celebración del contrato complementario o de la orden de trabajo.. será la entidad contratante que verificará esta situación.Garantía adicional. Art.. Para la determinación de multas que se podrían imponer al contratista se considerará el valor total del contrato incluyendo el reajuste de precios que corresponda y sin considerar los impuestos. éstos se comprometerán a brindar capacitación y transferencia de tecnología a los subcontratistas nacionales.. registrados y habilitados en el RUP.. debiendo constituirse en forma independiente para cada contratación.Cómputo del plazo de duración del contrato. Art. las garantías se emitirán en dólares de los Estados Unidos de América.Combinación de garantías.Falta de suscripción por la entidad contratante. La aprobación será efectuada por la máxima autoridad.Las garantías serán devueltas cuando se han cumplido todas las obligaciones que avalan..En caso de que el adjudicatario no se presente dentro del término previsto.cuyo caso tendrá quince días adicionales para la formalización de dicha asociación.Si en un contrato que por disposición del artículo 74 inciso quinto de la Ley no se contempló inicialmente la entrega de la garantía de fiel cumplimiento. En el caso de contratistas extranjeros. pero cuyo valor se incrementare por la celebración de contratos complementarios. Capítulo III DE LAS GARANTÍAS Art.. Art. el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario. Todas las garantías. Vencido el término sin que la entidad haya suscrito el contrato.Administrador del contrato.En todo contrato.. 116. su delegado o por el funcionario que cuente con facultades suficientes para ello. 118. podrán constituirse por combinación de ellas.
.En el caso de producirse variaciones en los costos de los componentes de los precios unitarios estipulados en los contratos de ejecución de obras que celebren las entidades contratantes. 122.Contenido de las actas. cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios. el administrador del contrato velará porque ésta actúe de acuerdo a las especificaciones constantes en los pliegos o en el propio contrato. reajustes de precios pagados.La entidad contratante podrá. Los valores liquidados deberán pagarse dentro de los diez días siguientes a la liquidación. Art. pero deben constar obligatoriamente en el texto del contrato. para lo cual el contratista notificará por intermedio de un Juez de lo Civil o un Notario Público. bien o servicio. siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe final definitivo del estudio o proyecto. los pendientes de pago o los que deban deducírsele o deba devolver por cualquier concepto. la entidad contratante dispondrá de 15 días término para la emisión de observaciones y el consultor de 15 días término. prevé y requiere de los servicios de fiscalización. Vencido el término previsto en el inciso primero de este artículo sin que la entidad contratante objetare la solicitud de recepción ni formulare observaciones al cumplimiento del contrato. Art. La negativa se notificará por escrito al contratista y se dejará constancia de que la misma fue practicada. parcial. sin más trámite..necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar. En el caso de consultoría. Sección I REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRAS Art. la recepción de pleno derecho. en el plazo previsto en el contrato. Capítulo VII REAJUSTE DE PRECIOS Art. condiciones operativas. cumplimiento de las obligaciones contractuales. El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes.. Podrá también procederse a las compensaciones a que hubiere lugar. cuya fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. Si el contrato es de ejecución de obras. para efectos de pago del anticipo y de las planillas de ejecución de obra. dentro del término de 10 días contados a partir de la solicitud de recepción del contratista. el consultor entregará a la entidad contratante el informe final provisional. mediante la aplicación de fórmulas matemáticas que constarán . desde la fecha de variación.. 124.Reajuste en el caso de ejecución de obras. una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato. relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por el contratista. Las actas contendrán los antecedentes.Los contratos de ejecución de obras.En la liquidación económico contable del contrato se dejará constancia de lo ejecutado.Sistema de reajuste.Recepción definitiva...Las actas de recepción provisional. que no podrá ser menor a seis meses.En los contratos de obra. operará. estos términos podrán ser mayores.Liquidación del contrato.. Salvo que en el contrato se señale un tiempo menor.. se sujetarán al sistema de reajuste de precios previsto en este capítulo. vencido el término causarán intereses legales y los daños y perjuicios que justificare la parte afectada. se determinarán los valores recibidos por el contratista. los costos se reajustarán. aplicando los reajustes correspondientes. cuya forma de pago no corresponda al sistema de precios unitarios no se sujetará al sistema de reajuste previsto en este capítulo. La última recepción provisional incluirá la información sumaria de todas las anteriores. se hará constar como antecedente los datos relacionados con la recepción precedente. condiciones generales de ejecución. total y definitivas serán suscritas por el contratista y los integrantes de la Comisión designada por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado conformada por el administrador del contrato y un técnico que no haya intervenido en el proceso de ejecución del contrato.Negativa a recibir. Dependiendo de la magnitud del contrato. si se hubiere previsto realizar varias de éstas. por razones justificadas. constancia de la recepción. a contarse desde la suscripción del acta de recepción provisional total o de la última recepción provisional parcial. negarse a recibir la obra.. liquidación económica. 123. 126. 127.. aquellos contratos. Capítulo VI DE LAS RECEPCIONES Y LA LIQUIDACIÓN Art. la recepción definitiva procederá una vez transcurrido el término previsto en el contrato. Art. o pendientes de pago y cualquier otra circunstancia que se estime necesaria.. En consecuencia. En las recepciones provisionales parciales. 125.. liquidación de plazos. adquisición de bienes o de prestación de servicios a que se refiere la Ley. adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo. La liquidación final será parte del acta de recepción definitiva.
el índice de precios al consumidor treinta días antes de la fecha de cierre de la presentación de las ofertas. pn = Coeficiente de los demás componentes principales. cuyo valor no excederá de 0. se podrá considerar como principales a todos. que se elaborarán sobre la base de los análisis de precios unitarios de la oferta adjudicada. subsidios y beneficios de orden social. subsidios y beneficios de orden social. Sin embargo. Bo = Sueldos y salarios mínimos de una cuadrilla tipo. en base a la siguiente fórmula general: Pr = Po(p1B1/Bo+p2C1/Co+p3D1/Do+p4E1/ Eo. Las condiciones de aplicación de la fórmula de reajuste de precios. Do. los viáticos. que constará en el contrato.. se podrán elaborar fórmulas para reajustar los pagos...Las entidades contratantes deberán hacer constar en los contratos la o las fórmulas aplicables al caso con sus respectivas cuadrillas tipo. pnz1/Zo + pxX1/Xo). Los símbolos anteriores tienen el siguiente significado: Pr = Valor reajustado del anticipo o de la planilla. considerados como "no principales". exceptuando el porcentaje de la participación de los trabajadores en las utilidades de empresa. más remuneraciones adicionales y obligaciones patronales de aplicación general que deban pagarse a todos los trabajadores en el país. definiendo el número de términos de acuerdo con los componentes considerados como principales y el valor de sus coeficientes. EI. Los coeficientes de la fórmula se expresarán y aplicarán al milésimo y la suma de aquellos debe ser igual a la unidad. 129. p3. calificados por el INEC.obligatoriamente en el contrato. los viáticos. B1 = Sueldos y salarios mínimos de una cuadrilla tipo.Zo = Los precios o índices de precios de los componentes principales vigentes treinta días antes de la fecha de cierre para la presentación de las ofertas.. tengan mayor incidencia en el costo total de la obra. Constarán como componentes principales aquellos que..ZI = Los precios o los índices de precios de los componentes principales a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecución de obras. esta cuadrilla tipo estará conformada sobre la base de los análisis de precios unitarios de la oferta adjudicada. px = Coeficiente de los otros componentes. Xo = Índice de componentes no principales correspondiente al tipo de obra y a la falta de éste. p4. vigentes treinta días antes de la fecha de cierre para la presentación de las ofertas que constará en el contrato.. X1 = Índice de componentes no principales correspondiente al tipo de obra y a falta de éste. Po = Valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de obra ejecutada a los precios unitarios contractuales descontada la parte proporcional del anticipo. si la totalidad de componentes no alcanzara a esta cifra. Art. 130. esta cuadrilla tipo estará conformada en base a los análisis de precios unitarios de la oferta adjudicada. Art. DI. aplicando los precios o índices de precios de dicho país.Fórmulas contractuales. más remuneraciones adicionales y obligaciones patronales de aplicación general que deban pagarse a todos los trabajadores en el país..200.El reajuste de precios se realizará mensualmente o de acuerdo con los períodos de pago establecidos en el contrato y será efectuado provisionalmente sobre la base de los precios o índices de precios a la fecha de presentación de las planillas por la fiscalización o unidad de control de cada obra tramitándolo conjuntamente con la planilla. cuyo precio se pague en moneda del país fabricante. se le reconocerá únicamente el reajuste de precios calculado con los precios e . Co. fecha que constará en el contrato. independientemente o agrupados según lo previsto en los pliegos.Mora del contratista. 128.Aplicación de la fórmula de reajuste de precios. imputable al contratista. vigente a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecución de obra... su número no excederá de diez. expedidos por la ley o acuerdo ministerial para las correspondientes ramas de actividad. En el caso de fabricación de equipos y accesorios que se contraten para ser elaborados fuera del Ecuador y se incorporen definitivamente en el proyecto.En caso de mora o retardo parcial o total.. CI. fijados por ley o acuerdo ministerial para las correspondientes ramas de actividad. Art. de haberlo pagado. exceptuando el porcentaje de participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa.. serán establecidas de acuerdo con sus componentes y la localización de la obra. p1 = Coeficiente del componente mano de obra. el índice de precios al consumidor a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecución de obras... Eo. p2..
..Liquidación del reajuste. para los denominadores de los términos correspondientes. la amortización del anticipo se realizará en cada planilla de avance. La diferencia no ejecutada por causas no imputables al contratista será reajustada una vez ejecutada con los índices correspondientes al mes en que se efectúe la liquidación y pago de esa parte de obra.Se entenderá como "valor de reajuste de precios" la diferencia entre el monto de Pr (valor reajustado del anticipo o de la planilla) menos el valor Po (valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de obra ejecutada a los precios unitarios contractuales. en la fórmula o fórmulas de reajuste. con sujeción al cronograma vigente.El valor del anticipo y de las planillas calculadas a los precios contractuales de la oferta y descontada la parte proporcional del anticipo.La entidad contratante elaborará la fórmula o fórmulas y sus respectivas cuadrillas tipo. Art.índice de precios en el período que debió cumplir el contrato. En caso de mora o retardo total o parcial imputable al contratista... Esta actualización se hará aplicando la fórmula de reajuste de precios que consten en los respectivos contratos principales. se considerarán los valores de los trabajos ejecutados en cada período previsto. Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en los incisos tercero y cuarto del Art. El contratista deberá rendir garantías adicionales de conformidad con esta ley. considerando las fechas de pago de las planillas y aplicando las fórmulas contractuales.Reajuste de precios y grado de cumplimiento.En este caso se modificarán las condiciones del contrato original.. 95 de la Ley. 138.. 134.En los contratos complementarios a los que se refiere el artículo 85 de la Ley constarán las correspondientes fórmula o fórmulas de reajuste de precios.Procedimiento para el cálculo del reajuste. la entidad u organismo elaborará la fórmula o fórmulas y sus respectivas cuadrillas tipo.Fórmulas de reajuste cuando se crean rubros. Art. se realizará la liquidación y pago final del reajuste.. descontada la parte proporcional del anticipo. Art.. además para reliquidar los valores pagados por reajuste de precios del contrato original.Cuando los rubros del contrato original vayan a ser pagados a precios unitarios reajustados. el contratista podrá demostrar mediante la presentación de todos los medios . 135. éstas se reajustarán hasta la fecha en que se las cubra. Art.En el caso de los contratos de ejecución de obras y prestación de servicios. Art. será reajustado multiplicándolo por el coeficiente de reajuste que resulte de aplicar. por lo cual.Con el objeto de determinar el cumplimiento del cronograma de trabajos para efectos de reajuste de precios. una vez que se hayan ejecutado los trabajos.Normas comunes a contratos complementarios. Como el derecho a percibir el reajuste es de aquellos que se pueden renunciar. de haberlo pagado).. para el reajuste de precios de las obras del contrato original más el complementario.Fórmulas de reajuste para el contrato complementario cuando varíen las cantidades o se supriman rubros del contrato original.Tan pronto se disponga de los índices definitivos de precios.. 139.Anticipo devengado. descontando de ellas. en el contrato complementario se incluirán la o las fórmulas y sus respectivas cuadrillas tipo sobre la base de los análisis de precios unitarios reajustados componente por componente y las cantidades a ejecutar mediante este contrato complementario. las cuales deben constar en el contrato complementario y servirán. Art. en relación con los valores parciales programados en el último cronograma aprobado. su reajuste se calculará con los índices correspondientes al mes que debió ejecutarlos conforme al cronograma vigente. con modalidad de tracto sucesivo. 133..Fórmulas de reajuste cuando se incrementan las cantidades de los rubros del contrato original que vayan a ser pagados a precios reajustados. En caso de mora de la entidad en el pago de planillas. los precios o índices de precios correspondientes al mes de pago del anticipo o de la planilla. Se establecerán como denominadores los precios o índices de precios a la fecha a la que fueron reajustados dichos precios.. tal situación podrá establecerse en los documentos correspondientes. el porcentaje de anticipo contractual que haya sido entregado. Las fórmulas deberán tener como denominadores los precios e índices de precios del contrato original. 136. 137.. por lo cual no causarán intereses. Art. Art.Concepto de valor de reajuste de precios.. 131. sobre la base del presupuesto del contrato complementario y establecerá los precios o índices de precios a la fecha de aceptación de los precios unitarios... 132. de haberlo pagado.. La suma total de los valores de los contratos complementarios no podrá exceder del 35% del valor actualizado o reajustado del contrato principal a la fecha en que la institución contratante resuelva la realización del contrato complementario. Art.
éstos se acordarán de mutuo acuerdo entre las partes. incluyendo transporte de haberlo.Reajuste de precios. 5... se estipularán la fórmula o fórmulas de reajuste de precios. No se reconocerá reajuste de precios a los salarios negociados y contratados para el personal extranjero no residente en el Ecuador. Los contratos de adquisición de bienes con entrega y pagos inmediatos no se sujetarán a reajuste de precios. teniendo esta figura. 140. 142. 143. El consultor presentará la planilla con los precios contractuales y la planilla de reajuste. por lo cual no causarán intereses.Para la ejecución de trabajos a través de la modalidad de costo más porcentaje. 4. la periodicidad y las condiciones de su aplicación. mano de obra y materiales a ser empleados deberán ser aprobados de manera previa por el fiscalizador. sobre la base de los componentes del bien. por costos indirectos. el valor del anticipo y de las planillas de ejecución de servicios..Modalidad de costo más porcentaje. Art. esta última calculada de acuerdo con la fórmula estipulada en el contrato. La cantidad y calidad del equipo. En caso de mora de la entidad contratante en el pago de planillas.En los contratos de prestación de servicios que no sean de consultoría sujetos a la Ley y cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios. siguiendo igual procedimiento que para el contrato de ejecución de obra.probatorios jurídicos y procesales. Tampoco se reconocerá reajuste de precios en los contratos o aquellas partes de los mismos que no fueren elaborados en el Ecuador. se hayan establecido en los precios unitarios del contrato principal.. Este porcentaje constituirá toda la . De no existir salarios o costos honorarios en el contrato. en lo que fuera aplicable. Art. Capítulo VIII DE LOS CONTRATOS COMPLEMENTARIOS Art.. éstas se reajustarán hasta la fecha en que se las cubra. 144.Calificación de causas.. 2. imputable al consultor. las mismas que serán elaboradas por la propia entidad.Fórmula de reajuste. mediante la aplicación de la o las fórmulas de reajuste que se incluyan en el contrato. Se añadirá a los costos antes señalados el porcentaje que.Reajuste en contratos de prestación de servicios que no sean de consultoría.Casos de contratos de adquisición de bienes. de conformidad con el cronograma vigente. En caso de mora o retardo en la presentación de cada planilla. el valor de los coeficientes.. Sección III REAJUSTE DE PRECIOS EN CONSULTORÍA Art. 141.. siguiendo igual procedimiento que para el contrato de ejecución de obra.. se observará el siguiente procedimiento: 1. desde la fecha de variación. 3.Las causas imprevistas o técnicas para celebrar contratos complementarios podrán ser invocadas por la entidad contratante o por el contratista y serán calificadas por la entidad previo informe de la fiscalización de la obra. las mismas consecuencias y efectos de la amortización del anticipo. de acuerdo a la naturaleza del servicio contratado. Las instituciones contratantes de consultoría deberán prever el financiamiento necesario para cubrir los reajustes de precios. que se calculará sobre la base de los salarios que constan en el contrato.En los contratos de adquisición de bienes se estipularán la fórmula o fórmula de reajustes de precios. Sección II REAJUSTE DE PRECIOS EN BIENES Y EN SERVICIOS QUE NO SEAN DE CONSULTORÍA Art. se podrá hacer constar la fórmula o fórmulas matemáticas de reajuste. las mismas que serán elaboradas por la propia entidad. que contendrán los componentes por reajustarse. que el anticipo contractual que le ha sido entregado ha sido devengado en la ejecución de las obras o servicios.En los contratos de consultoría.En los contratos de consultoría. Art. Se pagará al contratista el costo total de la mano de obra efectivamente empleada. Se pagará el uso del equipo que el fiscalizador considere necesario para la ejecución de los trabajos. sobre la base de los componentes del servicio. reajustados a la fecha de ejecución. Se pagará al contratista el costo comprobado de todos los materiales suministrados por él y utilizados en los trabajos. y con el límite de hasta el 10% del valor reajustado o actualizado del contrato principal en las situaciones previstas en el artículo 89 de la Ley. valores que serán pagados hasta en el término máximo de 20 días de su presentación. 145... sobre la base de los costos horarios constantes en el contrato. se reconocerá el reajuste de precios a la fecha en que debió presentarla. se reajustaran si se produjeren variaciones en los componente en los precios unitarios estipulados en los contratos de consultoría. reajustados a la fecha de ejecución.
63 y 64 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. ejecute las garantías otorgadas y dentro del mismo término pague a la entidad contratante los valores liquidados que incluyan los intereses fijados por el Directorio del Banco Central del Ecuador.. para cuyo efecto. actas de entrega recepción provisionales y definitivas. recibirá el En el caso de que el contratista no pagare el valor requerido dentro del término indicado en el inciso anterior. contados desde la fecha de aprobación. 621-S. y. el valor del anticipo no devengado debidamente reajustado. como sanciones.ec. serán descalificadas. al contratista. que se calcularán hasta la fecha efectiva del pago.. Nota: Mediante D. de la transferencia. será causal de terminación unilateral y anticipada del contrato prevista en el Art. bienes o servicios y la liquidación financiera y contable del contrato. al garante en el caso de los bancos o instituciones financieras y aseguradoras que hubieren otorgado las garantías establecidas en el artículo 73 de la Ley. El uso de las herramientas menores no será pagado. 146.ec relacionada con los contratos. y. de las acciones..compraspublicas. 148. 78 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Capítulo X DEL REGISTRO DE LOS CONTRATOS Y LOS PROVEEDORES Art.. requiriéndose que dentro del término de diez días contados a partir de la fecha de notificación de la resolución de terminación unilateral. enajenación. cobro de garantías. junto con la notificación.De las entidades contratantes.compraspublicas. referentes al cumplimiento de las obligaciones de la entidad contratante y del contratista.gov. pues se considera incluido en los costos de mano de obra.. cesión. la entidad contratante pedirá por escrito al garante que dentro del término de 48 horas contado a partir del requerimiento.La entidad contratante ingresará al Portal www.E. la que se comunicará por escrito al INCOP. con la finalidad de establecer las inhabilidades determinadas en los Arts.La información que conste en el Portal www. El contratista y el fiscalizador deberán mantener registros completos de todos los costos relacionados con los trabajos realizados por esta modalidad. 7.Carácter de la información.gov. Art. Igual responsabilidad tienen respecto de las liquidaciones.. La declaración de terminación unilateral del contrato se realizará mediante resolución motivada emitida por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. participaciones que sea igual o más del 25% del capital. bajo cualquier modalidad. 26-VI-2009) se dispone que el requisito previo a la calificación y habilitación de una persona jurídica como oferente será la plena identificación de las personas naturales que intervienen en calidad de accionistas de la empresa. en cuanto al domicilio de las personas jurídicas. Capítulo IX DE LA TERMINACIÓN DE LOS CONTRATOS Art. se requiere determinar las personas naturales que participan de la misma. el contratista pague a la entidad contratante los valores adeudados hasta la fecha de terminación del contrato conforme a la liquidación practicada y en la que se incluya. Capítulo XI RESPONSABILIDADES Art.ec la información relacionada con los contratos suscritos y los efectos derivados de los mismos.Las entidades contratantes tienen la obligación de informar al INCOP de todos los actos y actuaciones.compensación adicional que contratista por estos trabajos.La notificación prevista en el artículo 95 de la Ley se realizará también. así como sus modificaciones. unilaterales.gov. a los bancos o instituciones financieras y aseguradoras que hubieren otorgado las garantías establecidas en el artículo 73 de la Ley. . 62.compraspublicas. 1793 (R. se remitirán copias certificadas de los informes técnico y económico. 147.Notificación de terminación unilateral del contrato. dentro de un término máximo de cinco días luego de producido el hecho.compraspublicas.gov. relacionados con los contratos suscritos y vigentes. se establece que las compañías radicadas en los "paraísos fiscales" determinados por el SRI. 149. 6. terminaciones anticipadas. La resolución de terminación unilateral del contrato será publicada en el portal www.O. La falta de notificación a la institución contratante y de aceptación de ésta. En la resolución de terminación unilateral del contrato se establecerá el avance físico de las obras. a la que podrá acceder cualquier persona.Obligaciones de entidad contratante. al ser accionistas otras compañías. los cuales se ingresarán al Portal www. proveedores y entidades contratantes es pública y gratuita.ec y en la página web de la entidad contratante e inhabilitará de forma automática al contratista registrado en el RUP.. Los pagos por estos conceptos serán cancelados dentro de los quince días término. si fuera del caso. dentro del término legal señalado. 8.
Son susceptibles de este recurso los actos administrativos que afecten derechos subjetivos directos del oferente. El órgano ante quien se presente el reclamo tendrá un término de quince días para resolverlo. 155. El término para la interposición del recurso de reposición será de 5 días contados a partir del día siguiente al de su notificación. y otras para atender el reclamo. El reclamo se presentará por escrito ante el órgano autor del hecho.. no requerirán de un cumplimiento sucesivo. comportamiento u omisión.Impulso. Ningún procedimiento administrativo podrá suspenderse por la falta de informes debiendo considerarse su omisión como un informe favorable. 2. con los fundamentos de hecho y de derecho en que se ampare. 154. de no hacerlo. Órgano de la entidad contratante al que se dirige.. en el término de cinco días contados a partir de la notificación. y. La firma del compareciente. se Capítulo I DE LAS RECLAMACIONES Art. de su representante o procurador y la del abogado que lo patrocina.Recurso de reposición. por las disposiciones específicas.1.Si el reclamo o recurso no estuviere claro o no se cumplieran con los requisitos señalados en el artículo anterior. respecto al trámite precontractual o de la adjudicación. en su caso.Cuando se requieran informes se los solicitará en forma directa a la autoridad u órgano que deba proporcionarlo.Informes. Art.En cualquier solicitud. La formulación de observaciones. 2.. 150. los informes serán facultativos para la autoridad que deba decidir y no tendrán efectos vinculantes para los reclamantes o recurrentes. así como la identificación personal del mismo. por asuntos relacionados con su oferta. 156. por su naturaleza..Ratificación.compraspublicas. reclamo o recurso.Derecho a reclamar.Título V DE LAS RECLAMACIONES CONTROVERSIAS Y este término sin que recaiga resolución.. identificación del lugar o medio que se señale a efectos de notificaciones. se dispondrá en un solo acto todos los trámites que. El acto que se impugna o recurre. contado a partir de la fecha de la providencia de calificación del reclamo.Términos. se tendrá por no presentado el reclamo. cuando se ofrezca ratificación posterior por parte del representante se continuará el trámite y se tendrá por legítima la representación siempre que se acredite ésta en el .. 3. 157. 151. 2.Los oferentes que se consideren afectados en sus intereses por actos administrativos emitidos por las entidades previstas en el artículo 1 de la Ley. 4. 152.. El nombre y apellidos del reclamante o recurrente. El órgano puede dictar medidas de mejor proveer.. 153.Las resoluciones que atiendan los reclamos podrán ser recurridas en recurso de reposición ante el propio órgano que las expidió.El procedimiento se impulsará de oficio y.ec.. Art. o ante aquel al cual va dirigido el acto de simple administración.. Salvo disposición legal expresa en contrario. de acuerdo al criterio de celeridad. la autoridad competente ordenará que se aclare o complete el reclamo en el término de cinco días y. Las demás particularidades exigidas. consideraciones y reservas de derechos. Art. 5.Requisitos. 7. entenderá favorable el recurso al peticionario. derogación. Firma del reclamante o recurrente.. Contra la resolución de un recurso de reposición no cabrá ningún otro recurso en vía administrativa. El término máximo para dictar y notificar la resolución será de 15 días.. 6.. tendrán derecho a presentar las reclamaciones de conformidad al procedimiento previsto en el presente capítulo.La interposición reclamo o recurso deberá expresar: del 1. cuando se impugnaren los actos de simple administración. modificación o sustitución total o parcial de actos administrativos relacionados con los procedimientos de contratación en los que intervengan. emisor del acto administrativo.gov. Art. Art. En las reclamaciones los oferentes podrán peticionar o pretender: 1. Art. La pretensión concreta que se formula.. y. El reclamo y su resolución serán publicados en el Portal www.. Art. Transcurrido 3.Aclaración y complementación. bajo la responsabilidad de quienes debían informar y no lo hicieron oportunamente. La enmienda.
ec. Art. por no tratarse de un acto administrativo. desarrollo.Cuando en el contrato no se hubiere pactado cláusula compromisoria.Contencioso Administrativo.Reclamos para entidades de derecho privado.. 160.La interposición de cualquier reclamo o recurso no suspenderá la ejecución del acto impugnado.. 163. rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual... luego de la publicación del PAC. observando lo previsto en la ley de la materia. En este caso. DISPOSICIONES GENERALES Primera. requerimiento.De la utilización de mecanismos de solución directa de las controversias.Suspensión de la ejecución. se entenderá que no existe interés y por lo tanto las obras a las que se refiere la Disposición General Cuarta podrán ejecutarse mediante los procedimientos establecidos en la ley.Del compromiso o convenio arbitral.. 161. constitución y funcionamiento del tribunal de arbitraje se regirá por las normas contractualmente estipuladas o las que resulten aplicables. el lugar de funcionamiento del tribunal y la forma de cubrir los costos del mismo. terminación o liquidación. Art. decisión de la cual no habrá ningún recurso. se requerirá informe favorable previo General del Estado. cualquiera de las partes podrá solicitar a la otra la suscripción de un compromiso o convenio arbitral para que un Tribunal de Arbitraje resuelva las diferencias presentadas en razón de la celebración del contrato y su ejecución. corresponderá a la máxima autoridad dar atención y respuesta en el término de quince días. amigable composición y transacción. salvo decisión en contario de la autoridad. en tratándose de licitación de obras. de la Procuraduría En el documento de compromiso o convenio arbitral que se suscriba se señalará la materia objeto del arbitraje. con jurisdicción en el domicilio del demandado. las controversias se sustanciarán ante los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo. en el PAC se hará constar de forma obligatoria una sección en que se establezcan los proyectos que preverán la alternativa de no hacer la obra ante la iniciativa de promotores.. la designación de árbitros. decisión que será notificada a los promotores y publicada mediante el portal www. desarrollo. promover e integrar el mecanismo de compensación propuesto.En los contratos podrá incluirse la cláusula compromisoria a fin de someter a la decisión de árbitros las distintas diferencias que puedan surgir por razón de la celebración del contrato y de su ejecución.De la cláusula compromisoria. . sin perjucio de la fase arbitral o judicial correspondiente... que deberán inscribirse en el portal www. quienes en el término que señale la entidad contratante podrán asegurar un mecanismo eficiente de compensación razonable al Estado por la rentabilidad social y económica que dejaría de percibir. La designación. Art.término de tres días que deberá conceder el órgano administrativo.gov. expresión de un plan de obra ante la la viabilidad De ser viable se aplicará en un término razonable para que se tenga oportunidad de organizar.Las entidades contratantes y los contratistas buscarán solucionar en forma ágil. Si es que se estructura el mecanismo de compensación se suscribirá los instrumentos necesarios para asegurar tal mecanismo en las condiciones previstas en la sección especial sobre la alternativa de no hacer la obra.ec. En el caso de la existencia de alguna interés. Art. Los árbitros serán tres (3). Art.gov.Para el caso previsto en la Disposición General Cuarta de la Ley. De no ser viable. Si en 20 días término. no se expresara interés alguno de promover este mecanismo de compensación..compraspublicas. Capítulo II DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Art. la obra podrá ejecutarse. Para la suscripción de esta cláusula se estará a lo dispuesto en la Ley de Mediación y Arbitraje. 158. a menos que las partes decidan acudir a un árbitro único.. la que calificará del referido plan. En las controversias de menor cuantía habrá un sólo arbitro. terminación o liquidación. los promotores presentarán promoción de la no realización de la entidad contratante. 159.De no pactarse cláusula compromisoria o no acordarse ventilar mediante solución arbitral.Si los reclamos se dirigieren contra personas jurídicas de derecho privado sujetas a la Ley. Para tal efecto.. Este término será dispuesto por la entidad contratante sobre la base del cronograma del plan. mediante acto administrativo motivado la máxima autoridad desechará el plan. Si al final del término no se alcanza la seguridad de un mecanismo de compensación. al surgir las diferencias acudirán al empleo de los mecanismos de solución de controversias contractuales previstos en la ley y a la conciliación. 162.compraspublicas. El arbitraje será en derecho.
Hasta tanto el INCOP cuente con todas las herramientas que le permitan un funcionamiento completo del portal www.gov. se propenderá a que el anticipo sea amortizado en el mismo ejercicio presupuestario.O.Hasta tanto el INCOP publique los modelos de documentos precontractuales.Para la determinación de lo que se entiende como participación local. Tercera.Recepción de ofertas físicas. y en el caso de las personas naturales el domicilio considerará la definición prevista en el artículo 45 del Código Civil. En el caso de la contratación de consultoría. Oferta económica inicial. ni cumplirán con las cláusulas obligatorias del Sistema Nacional de Contratación Pública.compraspublicas. Una hora más tarde de la fijada para la presentación de la propuesta económica inicial. Segunda.. se podrán realizar directamente por la entidad contratante sin utilizar el portal y garantizando la transparencia de dicho sistema. entre otros. las ofertas se recibirán de manera física.. en un sobre debidamente cerrado. y hasta máximo el 4 de agosto de 2009. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.Los oferentes calificados presentarán su propuesta económica inicial por escrito en el lugar establecido en la convocatoria. En lo que sea aplicable.. Tercera.Modelos.ec.. se recibirán de forma física directamente en la entidad contratante las ofertas técnicas previstas en los diferentes procedimientos precontractuales. subasta inversa.Hasta tanto el INCOP cuente con todas las herramientas que le permitan un funcionamiento completo del portal www. Sexta.compraspublicas.La amortización del anticipo entregado con ocasión de un contrato de obra celebrado al amparo de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública constará de un cronograma que será parte del contrato.compraspublicas. observando para el efecto el siguiente procedimiento: 1.compraspublicas. hasta tanto el INCOP cuente con las herramientas que le permitan ingresar los sobres de las ofertas técnicas y económicas a través del portal www.compraspublicas.. no observarán los formatos de los modelos de pliegos obligatorios. servicios básicos. se observará lo dispuesto en el artículo 44 y siguientes de este Reglamento General que regulan la Subasta Inversa Electrónica... Quinta. R. .gov. 2..Hasta tanto el INCOP disponga lo contrario.ec.Evaluaciones y sorteos. el anticipo no podrá ser devengado en un período superior a un año de otorgado.ec. licitación.Subasta inversa presencial. 1869. en todo caso.Si por causas técnicas debidamente justificadas y acreditadas por el INCOP no fuera posible realizar la adquisición de bienes y servicios normalizados a través de catálogo electrónico o de subasta inversa electrónica.. excluyen aquellos relacionados con la gestión y operación habitual de los organismos responsables..ec podrán realizarse por una sola vez por un periódico de mayor circulación nacional.(Agregada por el Art. cotización. las evaluaciones de carácter técnico o económico que este Reglamento General dispone que se realicen a través del referido portal. menor cuantía. a más de publicarse por el portal: www.Los bienes de carácter estratégico necesarios para la defensa nacional. las entidades contratantes elaborarán y determinarán.ec. procedimientos de régimen especial.. 648-S. bajo su responsabilidad. se realizará un proceso de adquisición a través de una oferta pública presencial y directa.gov. La amortización del anticipo se efectuará en lo posible en las cinco primeras planillas.. servicios de telecomunicaciones y otros.Publicación por la prensa. se considerará el domicilio principal de éstas. incluidos dentro de ellos los de consultoría.compraspublicas. contractuales y demás documentación mínima requerida para la realización de un procedimiento precontractual y contractual.Los contratos que se rijan por leyes especiales o que respondan a formatos regulados. 4-VIII-2009).gov. Segunda..gov.. así como el sorteo de los proveedores en los procesos de cotización. El término entre la convocatoria y la presentación de la oferta económica inicial no será menor a cinco días. sus propios modelos.Las normas complementarias del presente Reglamento General serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP mediante resoluciones. sin utilizar el portal www.E..ec. deberán comunicarlo al INCOP con la justificación de los motivos que determinaren para el efecto. y hasta las 15h00 del día fijado en la convocatoria.. 2 del D. Cuarta. las entidades contratantes a más de publicar las convocatorias por el portal www. se realizará de forma pública la subasta inversa presencial. en tratándose de las personas jurídicas. decidieran utilizar la prensa nacional o local.. las convocatorias en procesos de licitación. y dentro del período indicado en el inciso anterior. tales como pólizas de seguros. Cuarta. en todo caso.gov.La metodología y forma de cálculo será diseñada por cada entidad y supervisada por la Contraloría General del Estado. En el caso de que en procesos distintos a la licitación. o menor cuantía en obras. Quinta.
Asimismo los estudios deberán contener la identificación de los bienes a expropiarse para la ejecución de la obra. 399 de 8 de agosto de 2008. el día de hoy 30 de abril de 2009. 427 de 17 de septiembre de 2008. 2. presentará la copia del poder otorgado junto con su cédula de ciudadanía. 12-V-2009) 2.El presente decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. Si el oferente interviniera a través de un apoderado especial.. con su valor. Derogatorias.E. las mismas que serán leídas en alta voz por la máxima autoridad de la Entidad... 498 de 31 de diciembre de 2008. Si los oferentes fueren personas jurídicas deberán intervenir a través del correspondiente representante legal o de un apoderado especial. Acreditación. en atención a la complejidad del objeto del contrato y al presupuesto referencial del procedimiento. Las reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública expedidas mediante Decreto Ejecutivo 1331 y publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.Decreto 94 (Registro Oficial 51. si la expropiación fuere necesaria.Se derogan expresamente los siguientes reglamentos y reformas: 1.Los procesos de contratación iniciados hasta antes del 30 de abril del 2009. y.(Agregado por el Art. vía o vías de aproximación a estos. En el primer caso el oferente presentará su cédula de identidad. en el caso del apoderado especial presentará copia del poder otorgado junto con su cédula de identidad. las mismas que se presentarán por escrito en las hojas entregadas por la entidad contratante para el efecto. No se admitirá la intervención en la puja de oferentes no acreditados. Dado en el Palacio Nacional. 4-VIII-2009) 3. o su delegado. 3.3. 21-X-2009). Art. Distrito Metropolitano. en San Francisco de Quito.Decreto 1869 (Suplemento del Registro Oficial 648. FUENTES DE LA PRESENTE EDICIÓN DEL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA 1. al momento de recibirlas. y.. Si los oferentes fueren personas naturales deberán intervenir directamente o a través de un apoderado especial. el oferente presentará su cédula de identidad junto con la copia de su nombramiento vigente. las ofertas sucesivas a la baja que consideren necesarias.. debidamente inscrito en el Registro Mercantil del cantón correspondiente. El Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública expedido mediante Decreto Ejecutivo No.. Puja. Todos los oferentes acreditados pueden realizar durante el período de puja.O. alcantarillas y bordillos. 1248 y publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.Decreto 1700 (Suplemento del Registro Oficial 588.Se entenderá que no existen estudios completos para la construcción de vías si es que no se cuentan con los estudios para el o los puentes. Único del D.. Séptima. 4... .. 20-XI-2009).. En el primer caso. si fuere del caso. 94. Las reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública expedidas mediante Decreto Ejecutivo 1516 y publicado en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No.El período durante el cual se efectúe la puja será de mínimo de quince (15) minutos y máximo de sesenta (60) minutos contados a partir de la hora establecida en la convocatoria. Final. 51. Sexta. R.Decreto143 (Registro Oficial 71-S.En la puja podrán intervenir exclusivamente los oferentes previamente acreditados. 21-X-2009) 4. se concluirán aplicando los pliegos y las normas que estuvieron vigentes al momento de su convocatoria.
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 artículo 60
 artículo 19
 artículo 52
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