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Timestamp: 2016-12-02 22:31:16+00:00

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⭐Título: Ley de Mercado de Valores [Vigente] Emisor: Asamblea Nacional. Ente: N/A. Periodo Presidencial: Hugo Rafael Chávez Frías ( )
Título: Ley de Mercado de Valores [Vigente] Emisor: Asamblea Nacional. Ente: N/A. Periodo Presidencial: Hugo Rafael Chávez Frías ( )
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Ángela Barbero Palma
1 Título: Ley de Mercado de Valores [Vigente] Emisor: Asamblea Nacional Ente: N/A Periodo Presidencial: Hugo Rafael Chávez Frías ( ) Gaceta Nº: Fecha de Gaceta: 17-ago-10 Notas: Tiene por objeto establecer los principios de organización, funcionamiento y regular el mercado de valores integrado por las personas naturales y jurídicas que participan de forma directa o indirecta en los procesos de emisión, custodia, inversión, intermediación de títulos valores así como sus actividades conexas o relacionadas. Se exceptúan de su ámbito de aplicación las operaciones de Títulos Valores de Deuda Pública y los de crédito, emitidos conforme a la Ley del Banco Central de Venezuela y la Ley que regule al sector bancario nacional, así como cualquier otra Ley que expresamente las excluya. Los operadores de valores autorizados conforme a las disposiciones de esta Ley no podrán: - Ejercer funciones de correduría de Títulos de Deuda Pública Nacional. - Tener en su cartera Títulos de Deuda Pública Nacional. Los entes públicos, las empresas públicas, las empresas del Estado, las empresas de propiedad social o colectiva, las cajas de ahorro de los entes públicos y los institutos autónomos, no podrán participar en el mercado de valores como emisores de obligaciones, inversores y operadores de valores autorizados. Salvo las excepciones que la Superintendencia Nacional de Valores (Ente Supervisor) autorice con la opinión vinculante del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional o las excepciones que se establezcan en las leyes que regulen la materia. La Superintendencia Nacional de Valores como ente encargado de regular y supervisar el funcionamiento eficiente del mercado de valores, para la protección de las personas que han realizado inversiones en los valores, cubrirá los gastos que demande su actividad, con los recursos provenientes de: 1. El aporte especial hecho por los entes sujetos a su supervisión y control. 2. Lo recaudado por las tasas y contribuciones que cobre. 3. Los aportes presupuestarios que le asigne el Ejecutivo Nacional, con cargo al presupuesto del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas. 4. Los provenientes de donaciones y legados que se destinen específicamente al cumplimiento de sus fines. 5. Los productos generados por la inversión de sus activos. 6. Los generados por la enajenación de bienes muebles o inmuebles, o el producto del arrendamiento, subarrendamiento o concesión que de los mismos se obtenga. 7. Cualquier otro ingreso que determine el Ejecutivo Nacional. 8. Los recursos asignados, mientras no sean requeridos para la gestión diaria y para el funcionamiento de la Superintendencia Nacional de Valores, podrán ser colocados en depósitos a plazo fijo o en títulos valores de alta seguridad, rentabilidad y liquidez emitidos o garantizados por la República, o por entes regidos por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, de conformidad con lo que acuerde el Comité de colocación que a tal efecto se cree. En casos excepcionales esta Superintendencia podrá realizar modificaciones a dichas contribuciones, cuando las circunstancias económicas así lo exijan, con la opinión vinculante del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional. Los sujetos regulados por la presente Ley son: 1.- Las personas cuyos valores sean objeto de oferta pública. 2.- Las Entidades de Inversión Colectiva y las personas que intervengan directa o indirectamente en la oferta de los títulos emitidos por estas entidades. 3.- Los operadores de valores autorizados sean personas naturales o jurídicas. 4.- Los asesores de inversión. 5.- Las bolsas de valores. 6.- Las bolsas de productos y las bolsas de productos e insumos agrícolas. 7.- Las cajas de valores. 8.- Los agentes de traspasos. 9.- Las sociedades titulizadoras Las Cámaras de Compensación de Opciones, Futuros y otros productos derivados Las sociedades calificadoras de riesgo.2 12.- Las demás personas que directa o indirectamente participen en la oferta pública de los valores a que se refiere la presente Ley o cuyas leyes especiales las sometan al control de la Superintendencia Nacional de Valores Las personas jurídicas que la Superintendencia Nacional de Valores califique como relacionadas a alguno de los sujetos regulados por esta Ley. Entrará en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial, momento a partir del cual: 1.- La Superintendencia Nacional de Valores adecuará su estructura y organización para su cumplimiento en un plazo de ciento ochenta (180) días, prorrogable por una sola vez por el mismo lapso. 2.- Los corredores públicos de valores, en un lapso de noventa (90) días, prorrogables por una sola vez por el mismo lapso, solicitarán a la Superintendencia la autorización para actuar como operadores de valores autorizados, para lo cual deberán cumplir con los requisitos que se establezcan en las normas que a tal efecto dicte la Superintendencia. 3.- Los corredores públicos de valores y los operadores de valores autorizados por esta Ley, que en su cartera posean Títulos de La Deuda Pública Nacional, tendrán ciento ochenta (180) días continuos, para desincorporarlos de su cartera de inversiones, siguiendo el procedimiento establecido por la Superintendencia. Se derogan: - El Capítulo V, Secciones Primera y Segunda de la Ley de Cajas de Valores, publicada en G.O. Nº , de fecha 13/08/ El Título VI, Capítulos I y II de la Ley de Entidades de Inversión Colectiva, referidos a las Sanciones Administrativas y Penales, respectivamente, publicada en G.O. Nº , de fecha 22/08/1996, y - La Ley de Mercado de Capitales, publicada en G.O. Nº , de fecha 22/10/1998. Resultado en: Normativa Ley de Mercado de Valores (Gaceta Oficial Nº del 17 de agosto de 2010) LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Decreta la siguiente, LEY DE MERCADO DE VALORES TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1 Objeto y ámbito de aplicación La presente Ley regula el mercado de valores integrado por las personas naturales y jurídicas que participan de forma directa o indirecta en los procesos de emisión, custodia, inversión, intermediación de títulos valores así como sus actividades conexas o relacionadas y establece sus principios de organización y funcionamiento. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley las operaciones de títulos valores de deuda pública y los de crédito, emitidos conforme a la Ley del Banco Central de Venezuela y la Ley que regule al sector bancario nacional, así como cualquier otra Ley que expresamente las excluya. Artículo 2 Limitaciones Los operadores de valores autorizados conforme a las disposiciones de esta Ley no podrán ejercer funciones de correduría de Títulos de Deuda Pública Nacional.3 Los operadores de valores autorizados no podrán tener en su cartera Títulos de Deuda Pública Nacional. Los entes públicos, las empresas públicas, las empresas del Estado, las empresas de propiedad social o colectiva, las cajas de ahorro de los entes públicos y los institutos autónomos, no podrán participar en el mercado de valores como emisores de obligaciones, inversores y operadores de valores autorizados. Salvo las excepciones que la Superintendencia Nacional de Valores autorice con la opinión vinculante del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional o las excepciones que se establezcan en las leyes que regulen la materia. Artículo 3 Suspensión de operaciones El Presidente o Presidenta de la República, podrá en Consejo de Ministros, por razones relativas a la situación del mercado valores y para salvaguardar la economía del país, suspender las operaciones del mercado valores. TÍTULO II DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE VALORES Capítulo I De la Organización Artículo 4 Ente de regulación La Superintendencia Nacional de Valores es el ente encargado de regular y supervisar el funcionamiento eficiente del mercado de valores, para la protección de las personas que han realizado inversiones en los valores a que se refiere esta Ley y para estimular el desarrollo productivo del país, bajo la vigilancia y coordinación del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional. La Superintendencia Nacional de Valores tiene personalidad jurídica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional; está adscrita al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de finanzas al sólo efecto de la tutela administrativa; y gozará de las franquicias, privilegios y exenciones de orden fiscal, tributario y procesal que las leyes de la República otorgan al Fisco Nacional. Artículo 5 Estructura organizativa La Superintendencia Nacional de Valores actuará bajo la autoridad y responsabilidad del o la Superintendente Nacional de Valores quien será designado o designada en su cargo y removido o removida de él por El Presidente o Presidenta de la República. La organización interna de la Superintendencia Nacional de Valores será dispuesta conforme a las normas que a tal efecto dicte El o la Superintendente Nacional de Valores. La Superintendencia Nacional de Valores tendrá un o una Superintendente Nacional de Valores Adjunto o Adjunta, designado o designada por el o la Superintendente Nacional de Valores y ejercerá las funciones señaladas en el Reglamento Interno. Las faltas temporales del o la Superintendente Nacional de Valores serán suplidas por el o la Superintendente Nacional de Valores Adjunto o Adjunta. Artículo 6 Inhabilidades del o la Superintendente Nacional de Valores El o la Superintendente Nacional de Valores y su adjunto o adjunta, deberán ser venezolanos o venezolanas y gozar plenamente de sus derechos civiles y políticos, de reconocida competencia en materia económica, financiera y bancaria. No podrán desempeñar estos cargos: 1. Las personas declaradas en quiebra culpable o fraudulenta, los administradores o administradoras de empresas en dicha situación y los condenados o condenadas por delitos o faltas contra la propiedad, contra la fe pública, contra el Patrimonio Público o contra el Fisco Nacional, así como aquellos tipificados en la Ley Orgánica de Drogas. 2. Quienes sean cónyuges o parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,4 del Presidente o Presidenta de la República, del Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas, del o la Superintendente del Sector Bancario, del o la Superintendente del Sector Seguros. 3. Los condenados o condenadas con sentencia definitivamente firme por incumplimiento de obligaciones bancarias o fiscales. 4. Los funcionarios o funcionarias, directores o directoras, empleados o empleadas de bancos, de compañías aseguradoras o de corretaje de seguros, o de instituciones financieras privadas; así como las personas sujetas al control de la Superintendencia Nacional de Valores, que tengan menos de un año de estar separados o separadas de sus funciones. 5. Quienes hallan sido inhabilitados o inhabilitadas para cumplir funciones públicas, ejercer la actividad bancaria, aseguradora o cualquier actividad relacionada al mercado de valores. 6. Quienes directa o indirectamente tengan participación en el capital de sociedades inscritas en el Registro Nacional de Valores. 7. Los sancionados o sancionadas por la Superintendencia Nacional de Valores por cualquiera de las causas previstas en esta Ley. Artículo 7 Régimen de personal Los funcionarios o funcionarias de la Superintendencia Nacional de Valores tendrán las atribuciones que les fijen esta Ley, el reglamento interno y el estatuto funcionarial interno. Dichos funcionarios o funcionarias serán de libre nombramiento y remoción del o la Superintendente Nacional de Valores de acuerdo con lo previsto en la excepción establecida en el artículo 146 de la Constitución de la República y de conformidad con las categorías de cargos de alto nivel y de confianza que se indiquen en el reglamento interno y estatuto funcionarial interno. El estatuto funcionarial interno contemplará todo lo relativo al período de prueba, ingreso, clasificación y remuneración de cargos, beneficios especiales, capacitación, sistema de evaluación de actuación, compensaciones, ascenso, traslados, licencias, retiro, prestaciones por antigüedad y vacaciones de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo. Los obreros y obreras al servicio de la Superintendencia Nacional de Valores se regirán por la Ley Orgánica del Trabajo. Capítulo II De las atribuciones Artículo 8 Atribuciones de la Superintendencia Nacional de Valores La Superintendencia Nacional de Valores tendrá las siguientes atribuciones: 1. Autorizar y supervisar la actuación de los operadores de valores autorizados, miembros o no de una bolsa y llevar el registro de los mismos, así como revocar o suspender la autorización y cancelar su inscripción en caso de grave violación de las normas que regulen su actividad. 2. Autorizar e inscribir en el Registro Nacional de Valores la oferta pública, en el territorio nacional, de valores emitidos por personas domiciliadas en la República, en el extranjero o por organismos internacionales, gobierno e instituciones extranjeras y cualesquiera otras personas que se asimilen a los mismos, cumplidos los requisitos establecidos en las normas que se dicten al efecto. 3. Autorizar la oferta pública fuera del territorio nacional, de los valores emitidos por personas domiciliadas en la República e inscritos en el Registro Nacional de Valores. 4. Autorizar la actuación de personas que se propongan constituir sociedades por suscripción pública y dictar las normas que regulen ese proceso. 5. Autorizar la publicidad y los prospectos de las emisiones de valores a los fines de su oferta pública.5 6. Suspender o cancelar, por causa debidamente justificada, mediante resolución motivada, la autorización otorgada para hacer oferta pública de valores. 7. Dictar las normas de carácter general que regulen el otorgamiento de poderes para las asambleas de accionistas de sociedades constituidas y domiciliadas en la República, que hagan oferta pública de sus acciones. 8. Dictar las normas de carácter general que regulen el proceso de oferta pública de las acciones en tesorería y participaciones recíprocas de las empresas que hagan oferta pública de sus valores. 9. Dictar las normas que regulen el uso de información privilegiada, manipulación de precios y volúmenes de valores. 10. Dictar las normas que regulen la oferta pública de adquisición y toma de control de las sociedades que hagan oferta pública de acciones o valores representativos de las mismas. 11. Dictar las normas de las sociedades calificadoras de riesgo. 12. Dictar las normas conforme a las cuales podrán operar en el territorio nacional las sociedades o personas naturales dedicadas a la intermediación con valores constituidas en la República o en el extranjero. 13. Establecer mediante normas de carácter general, los procedimientos dirigidos a intervenir, reestructurar o liquidar a las personas que se dediquen a la intermediación con valores, así como la actuación de las personas designadas como interventores y liquidadores. 14. Dictar las normas conforme a las cuales podrán operar en el territorio nacional las sociedades constituidas en la República, en el extranjero o personas naturales dedicadas a la asesoría de inversión en valores. 15. Dictar las normas relativas a la forma de presentación de los estados financieros de las personas sometidas al control de la Superintendencia Nacional de Valores. 16. Determinar los niveles mínimos de patrimonio y de liquidez para asegurar la permanencia y sostenibilidad de las personas sujetas al cumplimiento de la presente Ley. 17. Exigir provisiones de capital que resguarden el ahorro de los inversionistas en función del riesgo implícito en las operaciones de transacciones con los títulos valores regulados por esta Ley. 18. Determinar los límites máximos de las tarifas, comisiones y cualquier otro importe que cobren los sujetos regulados por la presente Ley, por las intermediaciones en el mercado de valores, con la opinión vinculante del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional. 19. Aumentar o reducir las contribuciones a que se refiere la presente Ley, de acuerdo a los niveles de competitividad nacional o internacional del mercado de valores. 20. Dictar las normas dirigidas a regular la utilización de los libros prescritos por la Ley que regule la materia. 21. Cancelar o suspender por causa debidamente justificada y mediante resolución motivada, la inscripción en el Registro Nacional de Valores de cualquier persona regulada por esta Ley. 22. Adoptar preventiva y oportunamente las medidas necesarias, a los fines de proteger a quienes hayan efectuado inversiones en valores objeto de oferta pública o inversiones con los entes sometidos al control de la Superintendencia Nacional de Valores. 23. Intervenir a las personas naturales o jurídicas que realicen las actividades a las que se refiere la presente Ley sin haber obtenido la autorización de la Superintendencia Nacional de Valores. 24. Practicar visitas a las personas naturales o jurídicas reguladas por esta Ley, en las cuales podrá inspeccionar sus libros, documentos y operaciones. 25. Dictar las normas que regulen la autorización y funcionamiento de las bolsas de valores, cámaras de compensación de opciones, futuros financieros y de los agentes de traspasos. 26. Dictar las normas dirigidas a complementar la Ley de Cajas de Valores.6 27. Aprobar o improbar las normas internas y sus modificaciones, dictadas por las bolsas de valores, cámaras de compensación de opciones y futuros u otros derivativos, agentes de traspasos y las cajas de valores. 28. Determinar mediante normas los requisitos que deberán cumplir las auditorías internas y externas de las personas sometidas a su control. 29. Establecer mediante normas de carácter general, las reglas que definan, prevengan y regulen los conflictos de intereses que surjan con ocasión de los procesos regidos en esta Ley. 30. Presentar al Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional un informe anual de la gestión administrativa del despacho. 31. Publicar un boletín informativo mensual sobre el comportamiento del mercado de valores. 32. Promover el arbitraje para resolver los conflictos que surjan entre los operadores de valores autorizados, y entre éstos y sus clientes, derivados de las operaciones sobre valores, pudiendo dictar las normas de arbitraje que considere necesarias. 33. Dictar normas de carácter general, en aquellos casos previstos en forma expresa en esta Ley. 34. Dictar su reglamento interno y el estatuto de personal. 35. Las demás que le asigne esta Ley y su Reglamento, así como otras leyes y reglamentos. Parágrafo Primero El Ejecutivo Nacional, atendiendo a las necesidades de establecer políticas de transparencia del mercado de valores podrá arrogarse las atribuciones normativas de la Superintendencia Nacional de Valores, mediante Reglamentos dictados al efecto. Parágrafo Segundo La Superintendencia Nacional de Valores desarrollará disposiciones especiales para el financiamiento mediante procesos de oferta pública, de las comunidades organizadas, empresas de propiedad social o colectiva, así como de la pequeña y mediana empresa, previa opinión vinculante del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional. Artículo 9 Remisión de información El Banco Central de Venezuela enviará mensualmente a la Superintendencia Nacional de Valores, un informe sobre las condiciones del mercado monetario. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de finanzas, y la Superintendencia del sector bancario informarán mensualmente a la Superintendencia Nacional de Valores del inventario de los valores de Deuda Pública emitidos y colocados, así como de las emisiones autorizadas, de conformidad con lo dispuesto en la presente ley y en la ley que regula al sector bancario, respectivamente. Artículo 10 Faltas graves y remoción del o la Superintendente Nacional de Valores Constituyen faltas graves del o la Superintendente Nacional de Valores: 1. No adoptar las medidas necesarias para sancionar según corresponda, a quienes, sin contar con la autorización correspondiente, realicen actividades propias a los sujetos regulados por la presente Ley. 2. No aplicar las sanciones a que se refiere el artículo 50 de la presente Ley, cuando cuente con la información que demuestre la infracción cometida. La remoción del o la Superintendente Nacional de Valores la efectúa el Presidente o Presidenta de la República. El Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional podrá recomendar la remoción del o la Superintendente, cuando a su juicio haya incurrido en faltas graves. Cualquier denuncia penal que se formule contra el o la Superintendente Nacional de Valores, deberá ser7 interpuesta directamente ante la Fiscalía General de la República. El procedimiento dispuesto en el párrafo precedente también es de aplicación para los o las ex Superintendentes Nacionales de Valores que sean denunciados o denunciadas penalmente a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, por la presunta comisión de delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en éstas. Artículo 11 Limitaciones de suministro de información. Los funcionarios o funcionarias de la Superintendencia Nacional de Valores no deben suministrar datos o información confidencial o privilegiada, definida en el artículo 38 de esta Ley, sin perjuicio de la remoción de su cargo y de la aplicación de las sanciones previstas en el artículo 52 de la presente Ley. Capítulo III Del Régimen económico y financiero Artículo 12 Presupuesto de la Superintendencia Nacional de Valores El presupuesto de la Superintendencia Nacional de Valores será aprobado por el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas, El o la Superintendente Nacional de Valores tendrá a su cargo la elaboración, administración, ejecución y control del mismo y será cubierto mediante contribuciones trimestrales adelantadas a cargo de las instituciones supervisadas, así como con los aportes presupuestarios que le asigne el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de finanzas. La Contraloría General de la República tendrá a su cargo el control de la ejecución presupuestaria de la Superintendencia Nacional de Valores. Artículo 13 Contribuciones de las instituciones supervisadas La Superintendencia Nacional de Valores para cubrir los gastos que demande su actividad, contará con recursos provenientes de lo siguiente: 1. El aporte especial hecho por los entes sujetos a su supervisión y control. 2. Lo recaudado por las tasas y contribuciones que cobre de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. 3. Los aportes presupuestarios que le asigne el Ejecutivo Nacional, con cargo al presupuesto del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Finanzas. 4. Los provenientes de donaciones y legados que se destinen específicamente al cumplimiento de sus fines. 5. Los productos generados por la inversión de sus activos. 6. Los generados por la enajenación de bienes muebles o inmuebles, o el producto del arrendamiento, subarrendamiento o concesión que de los mismos se obtenga. 7. Cualquier otro ingreso que determine el Ejecutivo Nacional. 8. Los recursos asignados, mientras no sean requeridos para la gestión diaria y para el funcionamiento de la Superintendencia Nacional de Valores, podrán ser colocados en depósitos a plazo fijo o en títulos valores de alta seguridad, rentabilidad y liquidez emitidos o garantizados por la República, o por entes regidos por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, de conformidad con lo que acuerde el Comité de colocación que a tal efecto se cree. Las contribuciones que deben abonar las personas supervisadas por la presente Ley son fijadas por El o la Superintendente Nacional de Valores mediante normas de carácter general, con la opinión vinculante del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional teniendo en cuenta el volumen y la naturaleza de sus operaciones.8 En casos excepcionales la Superintendencia Nacional de Valores podrá realizar modificaciones a dichas contribuciones, cuando las circunstancias económicas así lo exijan, con la opinión vinculante del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional. Artículo 14 Colocación de los excedentes de las contribuciones Si al finalizar el ejercicio presupuestario, existiera saldo de balance proveniente de las contribuciones, El o la Superintendente Nacional de Valores destinará los saldos no comprometidos de dichas contribuciones de la siguiente manera: 1. Un veinte por ciento (20%) a obras sociales, sean éstas requeridas por las comunidades organizadas o efectuadas de oficio por el ente regulador. Este aporte podrá ser modificado por el Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional. 2. Un cincuenta por ciento (50%) a un fondo especial para incrementar el financiamiento del mantenimiento y mejora de los servicios técnicos, y demás operaciones de la Superintendencia Nacional de Valores, así como para el desarrollo y actualización del personal del referido organismo, garantizando el beneficio a todos los niveles de cargos y departamentos, así como el uso de estos recursos en el siguiente semestre. 3. El monto restante se destinará a la cobertura de los gastos correspondientes a ejercicios posteriores y para ello se colocarán en una cuenta bancaria con la liquidez necesaria para tal fin. TÍTULO III DEL REGISTRO NACIONAL DE VALORES Y DE LOS VALORES SOMETIDOS Artículo 15 Registro Nacional de Valores Los expedientes donde se inscribirán o asentarán todos los actos relativos a las personas y valores sometidos a esta Ley conforman el Registro Nacional de Valores. La Superintendencia Nacional de Valores dictará las normas para su funcionamiento. La información consignada en el Registro Nacional de Valores sobre las personas y los valores sometidos al control de la Superintendencia Nacional de Valores será válida a los efectos de la misma y de terceros mientras no sea modificada, independientemente de que en otros registros exista una información distinta. Artículo 16 Valores sometidos al control de la Superintendencia Nacional de Valores Están sometidos al control de la Superintendencia Nacional de Valores, los valores entendidos en los términos de esta Ley. La Superintendencia Nacional de Valores dictará normas para la emisión, negociación y custodia de estos valores, así como para cualesquiera otros valores o derechos de contenido financiero, incluso sobre aquellos que sean emitidos por personas que no estén expresamente regulados en esta Ley u otras leyes especiales. Parágrafo Primero Se entenderá por valores, a los efectos de esta Ley, los instrumentos financieros que representen derechos de propiedad o de crédito sobre el capital de una sociedad mercantil, emitidos en masa, que posean iguales características y otorguen los mismos derechos dentro de su clase. La Superintendencia Nacional de Valores, en caso de duda, determinará cuáles son los valores regulados por esta Ley. Parágrafo Segundo Se consideran también valores a los efectos de esta Ley, los instrumentos derivativos, los distintos tipos de instrumentos o valores que representan un derecho de opción para la compra o venta de valores, así como los contratos a futuro sobre valores, en donde las partes se obligan a comprar o vender una determinada cantidad de valores a un precio y a una fecha predeterminada, y en general cualquier otro tipo de instrumento cuyo valor esté determinado y fijado por referencia al valor de otros activos o9 conjunto de ellos. La Superintendencia Nacional de Valores dictará las normas que regulen la negociación de este tipo de valores. La emisión y negociación de estos valores en contravención con las normas dictadas por la Superintendencia será nula y los responsables del incumplimiento deberán responder por los daños y perjuicios que hayan causado. Las garantías constituidas de conformidad con las normas que dicte la Superintendencia Nacional de Valores para la negociación de productos derivativos en una bolsa, no se encontrarán afectadas por las nulidades a las cuales se refiere la ley que regule las operaciones mercantiles para el caso de quiebra. Parágrafo Tercero También están sometidos al control de la Superintendencia Nacional de Valores, los valores representativos de derechos de propiedad, garantías y cualesquiera otros derechos o contratos sobre productos o insumos agrícolas. Parágrafo Cuarto En la emisión de acciones, las sociedades que hagan oferta pública no podrán disminuir los derechos que le correspondan, de tal manera que el ejercicio de los mismos no sea posible. En ningún caso, podrán establecerse distintos derechos para el caso de ofertas públicas dirigidas a pequeños inversores. TÍTULO IV DE LA OFERTA PÚBLICA DE VALORES Artículo 17 Oferta pública de valores Se considera oferta pública de valores, a los efectos de esta Ley, la que se haga al público, a sectores, o a grupos determinados por cualquier medio de publicidad o difusión. En los casos de duda acerca de la naturaleza de la oferta corresponderá calificarla a la Superintendencia Nacional de Valores. La Superintendencia Nacional de Valores dictará las Normas a los fines de regular los procesos de la oferta pública, dirigida tanto al público en general como a sectores o grupos determinados, de los valores regulados por esta Ley. En ningún caso, las normas dictadas por la Superintendencia Nacional de Valores obviarán el establecimiento y la regulación de los mecanismos de defensa que tendrán los inversores. La forma y composición societaria de las sociedades que hagan oferta pública, deberá adaptarse a las normas que a tal efecto dicte la Superintendencia Nacional de Valores. Artículo 18 Oferta pública de adquisición y toma de control. Se entiende como oferta pública de adquisición aquel procedimiento mediante el cual una o varias personas vinculadas entre sí, o no vinculadas, pretendan adquirir en un sólo acto o en actos sucesivos, un determinado volumen de acciones inscritas en una bolsa de valores, u otros valores que directa o indirectamente puedan dar derecho a su suscripción o adquisición y de esta forma llegar a alcanzar una participación significativa en el capital de una sociedad o la capacidad de controlar los órganos administrativos de la misma. La Superintendencia Nacional de Valores dictará las normas que regulen el procedimiento para la realización de las ofertas públicas de adquisición, toma de control y venta, así como de la suspensión de las mismas. Las ofertas públicas que no se lleven a cabo según los procedimientos establecidos en las normas serán nulas y los oferentes y las personas naturales que funjan como sus representantes serán responsables por los daños y perjuicios que hayan causado, así como sancionados o sancionadas conforme a lo dispuesto en esta Ley. Parágrafo Único Quien pretenda adquirir en un sólo acto o en actos sucesivos un volumen de acciones inscritas en una bolsa de valores, que conlleven a alcanzar participación significativa en el capital de una sociedad, o la capacidad de controlar los órganos administrativos de la misma deberá hacerlo del conocimiento público10 por los medios y dentro de los plazos que la Superintendencia Nacional de Valores determine en las normas que deberá dictar al efecto. Quien no haya realizado las notificaciones a las que se refiere este artículo no podrá ejercer los derechos derivados de los valores que adquiera y los acuerdos adoptados con su participación serán nulos sin perjuicio de las sanciones establecidas en la Ley. TÍTULO V DE LAS PERSONAS REGULADAS POR LA PRESENTE LEY Capítulo I Sujetos regulados Artículo 19 Sujetos regulados Se encuentran regulados por la presente Ley: 1.- Las personas cuyos valores sean objeto de oferta pública. 2.- Las Entidades de Inversión Colectiva y las personas que intervengan directa o indirectamente en la oferta de los títulos emitidos por estas entidades. 3.- Los operadores de valores autorizados sean personas naturales o jurídicas. 4.- Los asesores de inversión. 5.- Las bolsas de valores. 6.- Las bolsas de productos y las bolsas de productos e insumos agrícolas. 7.- Las cajas de valores. 8.- Los agentes de traspasos. 9.- Las sociedades titulizadoras Las Cámaras de Compensación de Opciones, Futuros y otros productos derivados Las sociedades calificadoras de riesgo Las demás personas que directa o indirectamente participen en la oferta pública de los valores a que se refiere la presente Ley o cuyas leyes especiales las sometan al control de la Superintendencia Nacional de Valores Las personas jurídicas que la Superintendencia Nacional de Valores califique como relacionadas a alguno de los sujetos regulados por esta Ley. Parágrafo Primero La Superintendencia Nacional de Valores dictará las normas que regulen a cada una de las personas a las que se refiere el presente artículo. Parágrafo Segundo Las personas naturales o jurídicas que no se encuentren reguladas por esta Ley y autorizados por la Superintendencia Nacional de Valores, no podrán tener en su razón social, firma comercial o título, nombre alguno de los que califican a las personas reguladas por la presente Ley. Artículo 20 Operadores de valores autorizados Las personas naturales o jurídicas que se dediquen en forma regular o habitual a realizar actividades de intermediación con valores en los mercados primario o secundario de valores, o a la captación de fondos o valores destinados a la inversión en valores regulados por esta Ley, en nombre propio por cuenta11 propia o de un tercero, o en nombre de un tercero por cuenta de éste, deberán estar autorizados por la Superintendencia Nacional de Valores como operadores de valores autorizados. Los operadores de valores autorizados podrán adoptar la forma de sociedades y ser miembros accionistas de una bolsa de valores. La Superintendencia Nacional de Valores dictará las normas relativas a los operadores de valores autorizados, las cuales se referirán a: 1. La autorización para actuar como operadores de valores autorizados. 2. Las actividades realizadas por los operadores de valores autorizados en nombre propio o de terceros y por cuenta propia o de terceros. 3. Los índices de liquidez y solvencia de los operadores de valores autorizados. 4. La gestión de los operadores de valores autorizados como administradores. 5. La información financiera y registro contable de los operadores de valores autorizados. 6. La cesión, traspaso y venta de acciones de los operadores de valores autorizados. 7. Cualesquiera otra relativa a los operadores de valores autorizados. Artículo 21 De la intervención y liquidación Sin perjuicio de las medidas preventivas que pueda ordenar la Superintendencia Nacional de Valores, ésta podrá acordar la intervención o liquidación de los sujetos señalados en el artículo 19 de la presente Ley y de todos aquellos que la Superintendencia Nacional de Valores califique como relacionados a éstas, así como de sus empresas dominantes o dominadas; todos los cuales están expresamente excluidos de los beneficios de atraso y quiebra. En el caso de las personas cuyos valores sean objeto de oferta pública, los entes emisores, los Asesores de Inversión, las Sociedades Titulizadoras, las Sociedades Calificadoras de Riesgo y las demás personas que directa o indirectamente participen en la oferta pública de los valores a que se refiere la presente Ley o cuyas leyes especiales las sometan al control de la Superintendencia Nacional de Valores; éstos podrán acogerse al beneficio de atraso o quiebra, a menos que la Superintendencia Nacional de Valores los hubiera calificado como sociedades o empresas relacionas (Sic), conforme a este artículo; en cuyo caso estarán excluidos de tal beneficio; caso contrario la Superintendencia Nacional de Valores, deberá supervisar e intervenir en los términos que establezca las normas dictadas al efecto, los procesos de disolución anticipada, atraso y quiebra de éstas. La designación de los síndicos y liquidadores deberá contar con la opinión favorable de la Superintendencia Nacional de Valores. Los síndicos y liquidadores deberán suministrar a ese organismo toda la información que les sea requerida. La intervención, será declarada de oficio cuando se evidencien violaciones a la presente Ley, las normas o los reglamentos dictados por la Superintendencia Nacional de Valores, cuando las informaciones que proporcionen a la Superintendencia sean poco transparentes, extemporáneas o la Superintendencia Nacional de Valores concluya que estas personas atraviesan por una situación difícil de la cual pueda derivarse perjuicios para los inversores, acreedores o clientes. La intervención puede acordarse con cese o sin cese de actividades. La liquidación administrativa, procederá cuando sea acordada por la Superintendencia Nacional de Valores, en los siguientes términos: 1. Disolución de la compañía, por decisión voluntaria de sus accionistas, siempre que dicha sociedad, se encuentre en condiciones que permitan a sus acreedores obtener la devolución de sus haberes. 2. Como consecuencia de la revocatoria de la autorización de funcionamiento, en caso de reiteradas infracciones a disposiciones legales que pongan en peligro la solvencia de las mismas, y de las cuales puedan derivarse perjuicios significativos para sus acreedores. 3. Cuando en el proceso de intervención ello se considere conveniente. La Superintendencia Nacional de Valores podrá acordar la rehabilitación de una sociedad intervenida cuando del proceso de intervención ello se considere conveniente. La Superintendencia Nacional de Valores tendrá el carácter de interventora o liquidadora y en virtud de ello tendrá las más amplias facultades de administración, disposición, control y vigilancia, incluyendo todas las facultades que la Ley o los estatutos confieren a la asamblea, a la junta administradora, al12 presidente o presidenta y demás órganos del ente intervenido. La Superintendencia Nacional de Valores, previa evaluación de las condiciones particulares, delegará en uno o más interventores o liquidadores para que se encarguen de manejar en su nombre los procesos de intervención o liquidación, mediante la Resolución donde se delegue las funciones de interventor o liquidador se establecerán las facultades de quien ejerza tal carácter. Los interventores o liquidadores delegados por la Superintendencia Nacional de Valores no tendrán el carácter de funcionarios públicos o funcionarias públicas en virtud de tal delegación. Parágrafo Primero Durante el régimen de intervención, liquidación, rehabilitación o cualquiera otra figura especial que se adopte, que coloque al ente de que se trate fuera del régimen ordinario, no podrá acordarse o deberá suspenderse toda medida preventiva o de ejecución contra los operadores de valores autorizados y las que constituyan sus empresas dominantes o dominadas. Tampoco podrá intentarse ni continuarse ninguna gestión judicial de cobro, a menos que provenga de hechos posteriores a la adopción de la medida de que se trate, o de obligaciones cuya procedencia haya sido decidida por sentencia definitivamente firme, antes de la medida respectiva. Parágrafo Segundo Cuando existan actuaciones o elementos que permitan presumir que con el uso de formas jurídicas societarias se ha tenido la intención de violar la Ley, la buena fe, producir daños a terceros o evadir responsabilidades patrimoniales, el juez o jueza podrá desconocer el beneficio y efectos de la personalidad jurídica de las empresas, y las personas que controlan o son propietarios finales de las mismas serán solidariamente responsables patrimonialmente. La Superintendencia Nacional de Valores dictará las normas que regirán el proceso de intervención, liquidación y rehabilitación, y relativas a las funciones y remuneración de los interventores y liquidadores. Artículo 22 Asesores de inversión Las personas nacionales o extranjeros que realicen estudios acerca de los valores y de sus emisores y emitan opinión sobre ellos de manera pública o privada, serán considerados asesores de inversión. Los asesores de inversión no estarán autorizados para recibir, salvo por sus honorarios, directa o indirectamente fondos o valores de sus clientes. Los asesores de inversión deberán contar con la autorización de la Superintendencia Nacional de Valores. A tal efecto, la Superintendencia deberá dictar las normas relativas a la autorización y actividades de los asesores de inversión. Capítulo II De las bolsas de valores Artículo 23 Constitución y objeto de las Bolsas de Valores Las bolsas de valores son instituciones abiertas al público que tienen por objeto la prestación de todos los servicios necesarios para realizar en forma continua y ordenada las operaciones con valores objeto de negociación en el mercado de valores, con la finalidad de proporcionarles adecuada liquidez. Las bolsas de valores establecerán los sistemas y mecanismos necesarios para la pronta y eficiente realización y liquidación de dichas transacciones en cumplimiento de las normas que emita la Superintendencia Nacional de Valores. Las bolsas de valores deberán establecer e implementar mecanismos tendentes a la adecuación de los mercados de valores en acuerdo a los sistemas de integración de los que sea miembro la República. Parágrafo Primero Las bolsas de valores se constituirán bajo la forma de sociedades anónimas, mediante la autorización de la Superintendencia Nacional de Valores. Su capital inicial no podrá ser inferior al equivalente a dos13 millones de bolívares (Bs ,00) o aquella cantidad mayor que establezca la Superintendencia Nacional de Valores, totalmente pagado en efectivo, y estará representado por acciones comunes nominativas que otorguen los mismos derechos que se emitirán y negociarán de acuerdo a las reglas de la oferta pública. Ninguna persona natural o jurídica podrá poseer más de una acción en cada bolsa de valores ni tampoco aquéllos que sean cónyuges o parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de un accionista. Dicha acción esta afecta al pago de cualquier responsabilidad que derive de la gestión del miembro como operadores de valores autorizados, o sus apoderados. Parágrafo Segundo: Para que se constituya una bolsa de valores, el número de sus miembros no podrá ser inferior a veinte, el cual, una vez constituida la bolsa no podrá disminuirse a un nivel inferior a quince. La Superintendencia Nacional de Valores, de acuerdo con las condiciones del mercado bursátil, podrá ordenar a la bolsa el aumento del número de sus miembros. Artículo 24 Bolsa de Valores Pública La República Bolivariana de Venezuela creará Bolsas Públicas de Valores, las cuales estarán exceptuadas de la prohibición de negociar en ellas con Títulos de la Deuda Pública Nacional, igualmente estarán exceptuadas de las obligaciones instituidas en la presente Ley; se regirán por las normas especiales que la Superintendencia Nacional de Valores dicte al respecto, previa opinión vinculante del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional. Artículo 25 Normas de funcionamiento La Superintendencia Nacional de Valores dictará normas que regulen la constitución de la junta directiva de las bolsas de valores, atribuciones, deberes y su reglamento interno de funcionamiento. Artículo 26 Inhabilidades Son miembros de una bolsa de valores las personas naturales o jurídicas que cumplan con los siguientes requisitos: 1. Que estén autorizados para ejercer la actividad de operadores de valores autorizados por la Superintendencia Nacional de Valores. 2. Que otorguen garantía real o personal a satisfacción de la junta directiva de la bolsa de valores, hasta por la cantidad que señale el Reglamento Interno, que no será inferior a tres millones doscientos cincuenta mil bolívares (Bs ,00), monto que podrá ser ajustado por la Superintendencia Nacional de Valores. 3. Los demás requisitos establecidos en las respectivas normas internas de las bolsas de valores. Parágrafo Primero: En ningún caso podrán ser admitidos como miembros de las bolsas de valores: 1. Los funcionarios públicos o funcionarias públicas. 2. Las personas que se hayan acogido al beneficio del estado de atraso mientras el mismo no haya cesado. 3. Las personas que hayan sido objeto de intervención por parte de la Superintendencia Nacional de Valores, la superintendencia del sector bancario o la superintendencia del sector seguros, mientras ésta no haya cesado. 4. Las personas que hayan solicitado ser declarados en quiebra y los fallidos no rehabilitados. 5. Las personas que hayan sido expulsadas de una bolsa de valores. 6. Las personas que hayan sido condenadas por delitos o faltas contra la propiedad, la fe pública o el Fisco Nacional y aquellos tipificados en la Ley Orgánica de Drogas. 7. Las personas que posean, directa o indirectamente el tres por ciento (3%) o más del capital social de otras instituciones del Sistema Financiero Nacional.14 Quedarán temporalmente suspendidos de su condición de miembros los operadores de valores autorizados que incurran en las inhabilidades referidas en los numerales 2, 3 y 4, parágrafo primero del presente artículo, mientras la Superintendencia Nacional de Valores no haya designado el interventor de conformidad con lo previsto en el artículo 21 de esta Ley. Parágrafo Segundo: Los miembros de las bolsas de valores estarán obligados a: 1. Cumplir las normas internas de la bolsa, así como observarlos usos y costumbres en vigor en la bolsa de valores respectiva. 2. Permitir la inspección de sus libros por los funcionarios o funcionarias de la Superintendencia Nacional de Valores o de la Junta Directiva de la Bolsa de Valores respectiva. 3. Presentar semestralmente a la Superintendencia Nacional de Valores y a las juntas directivas de las bolsas de valores, su balance general, el estado de resultados y de cambios en su situación financiera, dictaminados por contadores públicos o contadoras públicas en ejercicio independiente de la profesión. 4. Suministrar a la Superintendencia Nacional de Valores o a la Junta Directiva de la bolsa de valores, la información que le sea requerida. Artículo 27 Prohibiciones a los operadores de valores autorizados Está prohibido a los operadores de valores autorizados: 1. Realizar y registrar operaciones simuladas. 2. Celebrar operaciones sin transferencia de valores. 3. Liquidar sus operaciones fuera de la dependencia oficial de la bolsa de valores. 4. Realizar operaciones de intermediación a las que se refiere la Ley que regula el sector bancario ni las operaciones contempladas en la Ley que regula el sector asegurador. Artículo 28 Valores negociables en las bolsas de valores En las bolsas de valores se podrán negociar los valores inscritos en ella y que previamente hayan sido inscritos en el Registro Nacional de Valores. También se podrán negociar bienes distintos de los referidos valores, con la previa autorización de la Superintendencia Nacional de Valores y la aprobación de las normas que al efecto dicte la bolsa de valores respectiva. Parágrafo Primero: La compra venta de valores cotizados en bolsa, se comprobará con el certificado de liquidación expedido por la Bolsa de Valores. Parágrafo Segundo: La Superintendencia Nacional de Valores, de oficio o a solicitud de la Junta Directiva de la Bolsa de Valores, podrá suspender la cotización a cancelar en la inscripción de determinados valores en los siguientes casos: 1. Cuando la empresa no presente en los plazos establecidos la información periódica u ocasional requerida en esta Ley. 2. Cuando la situación financiera de la empresa así lo requiera. 3. Cuando se realicen operaciones y estén presentes circunstancias que ajuicio de la Superintendencia sean contrarias al mantenimiento de un mercado ordenado y transparente. Parágrafo Tercero: En el caso de falta grave o de circunstancias que requieran la suspensión a que se refiere el presente artículo, la Junta Directiva de la Bolsa de Valores podrá adoptar temporalmente dicha medida hasta tanto la Superintendencia Nacional de Valores confirme o revoque la misma. Parágrafo Cuarto: Las sociedades que pretendan retirar sus valores de la cotización, en una Bolsa de Valores, deberán obtener la autorización de la Superintendencia Nacional de Valores. Artículo 2915 Obligación de informar Las bolsas de valores estarán obligadas a informar al público a través de medios de comunicación masivos acerca de la nulidad, alteración, pérdida o transferencia indebida de valores, y los operadores de valores autorizados serán responsables conforme a la ley, de las operaciones que realicen con los mismos a partir de la publicación de los correspondientes avisos. Las bolsas de valores estarán en la obligación de informar a la Superintendencia Nacional de Valores las variaciones de precios anormales en los valores cotizados en las mismas, con el objeto de que realice la correspondiente investigación de acuerdo con lo establecido en el reglamento interno de la respectiva bolsa de valores. Artículo 30 Normas para las reuniones de los operadores de valores autorizados Las ruedas de los operadores de valores autorizados deberán celebrarse los días hábiles de acuerdo al calendario bancario, durante las horas que fije la normativa interna de la bolsa y sólo podrán suspenderse con autorización de la Superintendencia Nacional de Valores. Las ruedas serán presididas por una persona designada por la Junta Directiva, la cual tendrá amplias facultades para resolverlos conflictos que pudieren suscitarse durante la rueda, con motivo de las operaciones que en ella se realicen. Cualquiera de los operadores de valores autorizados que haya sido parte en el conflicto podrá recurrir ante la Junta Directiva, la cual resolverá la cuestión por mayoría de votos. Artículo 31 Transacciones ilícitas Queda prohibida cualquier práctica ilegítima o dolosa conducente a la fijación de precios que alteren el libre juego de la oferta y la demanda. Así como cualquier otro mecanismo que directa o indirectamente afecte la negociación de los valores autorizados. Las Bolsas de Valores podrán suspender o cancelar el registro del operador de valores autorizados incurso en esa práctica, previa comprobación de la infracción a esta disposición y a la respectiva autorización de la Superintendencia Nacional de Valores. Capítulo III De las cajas de valores Artículo 32 Concepto y normas Se denominan cajas de valores a las empresas que realicen actividades de depósito, custodia, transferencia, compensación y liquidación de valores y su constitución requerirá la autorización de la Superintendencia Nacional de Valores. Los procesos de transferencia, compensación y liquidación de valores no podrán exceder dos días hábiles. Parágrafo Primero: La Superintendencia Nacional de Valores dictará las normas relativas a la autorización y funcionamiento de las cajas de valores, sin perjuicio de lo establecido por la Ley de Cajas de Valores. Parágrafo Segundo: La transferencia de valores objeto de oferta pública, inscritos en una bolsa de valores, que deban realizarse en las cajas de valores, sólo se efectuará cuando sean consecuencia de operaciones de bolsa. Parágrafo Tercero: La República creará un Sistema de Custodia Pública de Valores, que estará exceptuada de las obligaciones instituidas en esta Ley y se regirá por las normas especiales que la Superintendencia Nacional de Valores dicte al respecto, previa opinión vinculante del Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional. Artículo 33 Traspaso de valores Las sociedades emisoras deberán realizar la cesión de valores en los libros o registros correspondientes,16 a través de los agentes de traspaso que son las sociedades constituidas para tal fin y que requieren para actuación la autorización previa de la Superintendencia Nacional de Valores. Parágrafo único: La Superintendencia Nacional de Valores dictará las normas que regulen la autorización de los agentes de traspaso para realizar las transferencias de valores. La inscripción de cesión de los valores, producirá los mismos efectos que la inscripción en los libros de la sociedad. La transmisión de los valores será oponible a terceros desde el momento en que se haya practicado el asiento contable correspondiente en el agente de traspaso suscrito por el cedente y el cesionario. Capítulo IV De las sociedades calificadoras de riesgos Artículo 34 Sociedades calificadoras de riesgo Las personas que tengan como objeto la calificación de valores a los fines de su oferta pública serán denominadas calificadoras de riesgos. Las calificadoras de riesgos requerirán a los fines de ejercer su actividad, autorización de la Superintendencia Nacional de Valores. La Superintendencia Nacional de Valores deberá dictar las normas que regulen la autorización y funcionamiento de las personas y sociedades que actúen como calificadoras de riesgos. Capítulo V De las sociedades titulizadoras Artículo 35 Sociedades titulizadoras La Superintendencia Nacional de Valores podrá autorizar la creación de sociedades encargadas de la estructuración de emisiones producto de la titulización de valores. La Superintendencia Nacional de Valores dictará las normas dirigidas a establecer los requisitos de capital pagado, patrimonio y condiciones de funcionamiento que deben mantener dichas sociedades. TÍTULO VI DE LA PARTICIPACIÓN Y DEFENSA CIUDADANA Y DE LA PROTECCIÓN A LOS INVERSORES Capítulo I Participación ciudadana y divulgación de la información Artículo 36 Consejos de inversores Sin perjuicio del derecho que tiene cualquier ciudadano o ciudadana, o grupo de ciudadanos o ciudadanas a ejercer la contraloría social, éstos o éstas podrán crear el consejos de inversores, correspondiente a la actividad regulada por la presente Ley, dentro del marco de la participación ciudadana y la cooperación de las instituciones públicas y privadas al desarrollo de la sociedad, con el propósito de salvaguardar los intereses de los inversores y la correcta prestación de los servicios del sistema. Estos Consejos serán organizaciones sin fines de lucro, con sede en Caracas, con cobertura a nivel nacional, que tienen por objeto servir de interlocutores entre los inversores. El consejo de inversores, estará integrado por los o las representantes de los consejos comunales u otras formas de organización social, inversores u otras agrupaciones sociales o gremiales. Un o una representante del consejo de inversores electo o electa por el o la Superintendente Nacional de Valores deberá representarlos en cualquier instancia creada por el Órgano Superior del Sistema Financiero Nacional, en la cual deban estar representados usuarios del Sistema Financiero Nacional. Artículo 3717 Arbitraje Las disputas que pudieran surgir entre los inversores y los emisores, intermediarios o cualesquiera otros participantes del mercado, se resolverán por el procedimiento de arbitraje que establezca la Superintendencia Nacional de Valores en las Normas que dicte al efecto. A estos efectos, la Superintendencia Nacional de Valores deberá mantener una comisión de arbitraje y un registro de profesionales del derecho, a los fines de que actúen en los procesos de arbitrajes en que sean requeridos por las partes así como por el ente de supervisión. Parágrafo único: Los inversores con ingresos menores a los ciento setenta unidades tributarias (170 U.T.) mensuales, en su declaración del Impuesto Sobre la Renta, podrán solicitar un árbitro y un defensor de oficio, que cuyos honorarios serán cancelados por la Superintendencia Nacional de Valores. Los honorarios de los árbitros designados de acuerdo a lo previsto en el presente artículo, no podrán exceder del treinta por ciento (30%) de la suma reclamada que será costeada por las partes, salvo que el inversor se encuentre dentro de la excepción a que se refiere el anterior párrafo de este parágrafo. Artículo 38 Disposición de información Las sociedades que hagan oferta pública de valores, deberán tener a disposición de los inversores, toda la información financiera y legal exigida por la Superintendencia Nacional de Valores en la norma que a tal efecto dicte, a fin de que puedan formarse un adecuado juicio sobre su inversión. Estas sociedades deberán hacer del conocimiento público de manera inmediata todo hecho o evento que pueda influir en la cotización de alguno de los valores emitidos por ella. Mientras no hubiere sido divulgada dicha información se considerará como privilegiada. Se entenderá por información privilegiada, aquella inaccesible o no disponible al público de carácter precisa y que, de hacerse pública, influya o pueda influir, de manera apreciable, sobre la cotización de valores. No es privilegiada aquella información que podría ser desarrollada por terceros de manera independiente, o la que es disponible al público de otra forma. Artículo 39 Normas de contabilidad La contabilidad de las personas reguladas por la Superintendencia Nacional de Valores, deberá llevarse conforme a los Manuales de Contabilidad, Códigos de Cuentas y normas que dicte la Superintendencia Nacional de Valores. Los estados financieros e indicadores, deberán ser publicados en un diario de circulación nacional, dentro de los primeros quince días continuos siguientes a su cierre mensual; sin perjuicio de que la Superintendencia Nacional de Valores pueda establecer modalidades y plazos de publicación distintas a las establecidas en el presente artículo. Capítulo II Protección de los accionistas minoritarios Artículo 40 Política de dividendos Las sociedades que hagan oferta pública de sus acciones deberán establecer en sus estatutos sociales su política de dividendos. La Asamblea de accionistas decidirá los montos, frecuencia y la forma de pago de los dividendos. Los administradores o administradoras de estas sociedades, deberán procurar que las mismas puedan repartir dividendos a los accionistas y no podrán acordar ningún pago a la Junta administradora como participación en las utilidades netas obtenidas en cada ejercicio económico que exceda del diez por ciento (10%) de las mismas, el cual sólo procederá de haberse acordado también un pago de dividendo en efectivo a los accionistas no menor del veinticinco por ciento (25%) para ese ejercicio económico, después de apartado el impuesto sobre la renta y deducidas las reservas legales. Artículo 4118 Conformación de la Junta Administradora Las personas jurídicas sometidas a la presente Ley cuyas acciones sean objeto de oferta pública serán dirigidas por una Junta Administradora integrada por lo menos por cinco miembros principales y sus respectivos suplentes o respectivas suplentes. La Superintendencia Nacional de Valores, por normas de aplicación general, fijará los criterios para la conformación de la Junta Administradora, representación de los accionistas, participación de los accionistas y elección y funciones de sus autoridades. Artículo 42 Normas para las asambleas de accionistas Las personas sujetas a la presente Ley celebrarán las asambleas generales de accionistas ordinarias y extraordinarias conforme a lo previsto en las normas de la Superintendencia Nacional de Valores. Artículo 43 Notificación de cambios patrimoniales Las personas jurídicas sometidas al control de esta Ley, deben participar a la Superintendencia Nacional de Valores, con anticipación y en la forma que establezcan las normas que ésta dicte, la realización de los siguientes actos: 1. El reintegro, aumento o reducción del capital social. 2. La enajenación del activo social en los casos y en las formas que determine la Superintendencia Nacional de Valores. 3. El cambio de objeto social. 4. La transformación o fusión. 5. Las reformas de los estatutos en las materias expresadas en los ordinales anteriores. 6. Todos aquellos actos que la Superintendencia establezca. Capítulo III De las sociedades dominadas y dominantes Artículo 44 Control sobre las sociedades dominadas o dominantes La Superintendencia Nacional de Valores adoptará medidas de protección de los inversores sobre las sociedades dominadas o dominantes. Para el establecimiento de los criterios de vinculación o dominación la Superintendencia Nacional de Valores considerará lo contemplado en la Ley Orgánica del Sistema Financiero Nacional. Parágrafo Primero: A los efectos de este artículo, se consideran sociedades dominantes aquéllas que: 1. Tengan participación directa o indirecta igual o superior al cincuenta por ciento (50%) de su capital social. 2. Control igual o superior a la tercera parte de los votos de sus órganos de dirección o administración. 3. Control sobre las decisiones de sus órganos de dirección o administración, mediante cláusulas contractuales, estatutarias o por cualquier otra modalidad. La Superintendencia Nacional de Valores podrá incluir dentro de esta categoría de sociedades, a cualquier empresa, aún sin configurarse los supuestos señalados en los numerales anteriores, cuando exista entre alguna o algunas de las instituciones regidas por esta Ley y otras empresas, influencia significativa o control. Capítulo IV De las acciones en tesorería y las participaciones recíprocas19 Artículo 45 De las acciones en tesorería Las sociedades cuyos valores estén inscritos en el Registro Nacional de Valores, sólo podrán adquirir a título oneroso sus propias acciones o las emitidas por su sociedad dominante, u otros valores que confieran derechos sobre las mismas, cuando se cumplan las condiciones siguientes: 1. Que la adquisición sea previamente autorizada por las asambleas de accionistas de la sociedad adquirente. 2. Que las acciones estén totalmente pagadas. 3. Que el monto de la adquisición no exceda del monto de los apartados de utilidades no afectados por la Ley o por los estatutos de la sociedad adquirente, según los estados financieros consolidados de la sociedad dominante. 4. Que el valor nominal de las acciones adquiridas, sumado al valor de las que ya posea la sociedad dominante y sus sociedades dominadas, no exceda del quince por ciento (15%) del capital pagado, representado en acciones comunes emitidas por la sociedad dominante. 5. Que la adquisición se efectúe a través de una bolsa de valores. Las anteriores limitaciones serán aplicables aunque la adquisición se haga a través de personas interpuestas o sociedades fiduciarias. La Superintendencia Nacional de Valores establecerá mediante normas de carácter general, restricciones o limitaciones para la adquisición de acciones emitidas por sociedades cuyos valores se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Valores, por parte de sociedades filiales o relacionadas con las mismas. La adquisición de acciones en contravención a lo dispuesto en el presente artículo o a las normas que a tales efectos dicte la Superintendencia Nacional de Valores, será nula y los administradores serán responsables por los daños y perjuicio que hubieren causado. Artículo 46 Participaciones accionarias recíprocas Se entenderá por participaciones accionarias recíprocas a los efectos de esta Ley, aquélla en la cual una sociedad mantiene un porcentaje accionario en otra sociedad y, a su vez, la segunda es propietaria de un porcentaje de acciones de la primera. Cuando se trate de sociedades reguladas por la presente Ley, las participaciones accionarias recíprocas no excederán el quince por ciento (15%) del capital social de cualquiera de las sociedades participantes. Serán nulas las adquisiciones de acciones efectuadas en contravención a lo dispuesto en este artículo, aún cuando fuesen realizadas por sociedades no sometidas al control de la presente Ley. En tal supuesto, los administradores o administradoras de la sociedad adquiriente serán responsables por los daños y perjuicios que hubiesen causado. Parágrafo único: Lo previsto en este artículo no se aplicará en cuanto respecta a la participación accionaria de una sociedad dominante en su sociedad dominada. TÍTULO VII DE LAS SANCIONES Capítulo I Disposiciones generales Artículo 47 Ámbito de aplicación Están sujetos al presente régimen sancionatorio, los funcionarios y funcionarias de la Superintendencia Nacional de Valores, así como las personas naturales y jurídicas que integran el mercado de valores20 identificadas en el artículo 19 de la presente Ley. Artículo 48 Facultades sancionatorias La Superintendencia Nacional de Valores, tiene la facultad de sancionar administrativamente a quienes transgredan las obligaciones determinadas en la presente Ley. Las sanciones administrativas a que se refiere este artículo, serán impuestas mediante resolución motivada de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, debiendo tomarse en cuenta las circunstancias agravantes o atenuantes, tales como la gravedad de la falta, la reincidencia y el grado de responsabilidad del infractor o infractora. Cuando se constate la concurrencia de diferentes hechos que constituyan infracciones conforme a la ley, se aplicará la sanción correspondiente al hecho más grave, aumentada a la mitad. Artículo 49 Acciones penales y civiles Las sanciones indicadas en esta Ley se aplicarán sin menoscabo de las acciones penales y civiles a que hubiere lugar, así como solicitar la indemnización por daños y perjuicios que pudieran determinarse y por abuso, falta, dolo, negligencia, impericia o imprudencia. Las sanciones establecidas en la presente Ley serán impuestas y liquidadas por la Superintendencia Nacional de Valores, de acuerdo con el procedimiento establecido. La Superintendencia Nacional de Valores, aplicará y liquidará las sanciones administrativas a las que hubiere lugar de conformidad con la presente Ley. La falta de pago de las multas impuestas por la Superintendencia Nacional de Valores, acarreará el cobro de intereses de mora calculados con base en la tasa de interés de mora para obligaciones tributarias fijada por el Banco Central de Venezuela. Capítulo II De las sanciones administrativas Artículo 50 Sanciones a las personas naturales y jurídicas Sin perjuicio de las decisiones que pudieren adoptarse a los fines de salvaguardar los intereses de los inversores y de las responsabilidades civiles y penales en que pudieren incurrir, serán sancionadas con multas de cinco mil Unidades Tributarias (5.000 U.T.) a diez mil Unidades Tributarias ( U.T.): 1.- Las personas que hicieren oferta pública de venta o de adquisición de valores, sin haber obtenido las autorizaciones y cumplido con lo dispuesto en la presente Ley y las normas dictadas por la Superintendencia Nacional de Valores. 2.- Quienes habiendo sido autorizados para ofrecer valores, realizaren la oferta pública de los mismos mediante prospectos o sistemas de publicidad no aprobados por la Superintendencia Nacional de Valores. 3.- Las personas que habiendo sido autorizados para hacer oferta pública de valores, no presentaren la información periódica u ocasional requerida por las normas que al efecto haya dictado la Superintendencia Nacional de Valores. 4.- Las personas que directa o indirectamente intervengan o participen en las actividades y procesos regulados por esta Ley y las normas dictadas por la Superintendencia Nacional de Valores, con valores cuya oferta pública no haya sido autorizada por la Superintendencia y no se encuentre regulada por una ley especial. 5.- Las personas que directa o indirectamente participaren en procesos de oferta pública de adquisición o de venta de valores a sabiendas de que la Superintendencia Nacional de Valores ha suspendido o cancelado la autorización para hacer oferta pública. 6.- Las sociedades que no cumplieren con la normativa relativa a las acciones en tesorería y participaciones recíprocas. 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