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Le Regole Applicative del Conto Termico - PDF
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1 Le Regole Applicative del Conto Termico (Dicembre 2013) Ennio Ferrero Responsabile Unità Conto Termico SolarExpo - Rho, 9 maggio 2014
2 INDICE Il DM 28/12/12 (Conto Termico) e le (nuove) Regole applicative Situazione corrente e primi risultati -2-
3 Il Conto Termico: DM Il Decreto Ministeriale del 28 dicembre 2012 attua il c.d. Conto Termico, un regime di sostegno specifico per interventi di piccole dimensioni per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili e l incremento dell efficienza energetica. Il Decreto ha conferito al Gestore dei Servizi Energetici GSE S.p.A. il ruolo di soggetto responsabile della gestione del meccanismo,percuiilgse: è responsabile dell attuazione e della gestione del sistema diincentivazione; provvede all assegnazione, all erogazione, alla revoca degli incentivi; cura l effettuazione dei controlli sugli interventi incentivati, al fine di accertarne la regolarità di realizzazione e gestione; predispone la documentazione necessaria per la gestione del meccanismo e la reportistica per il monitoraggio del meccanismo. -3-
4 I MECCANISMI DI SOSTEGNO DELLE FER TERMICHE E DELL EFF. ENERGETICA DM attuativo 28/12/12 (Conto Termico) Direttiva 2009/28/CE D.Lgs. 3 marzo 2011 n.28 Dicembre 2012 DM attuativo 28/12/12 (Potenziamento C.B.) Giugno 2009 Marzo
12 Il Conto Termico: Impegno di spesa L impegno di spesa annua cumulata, che non potrà essere superato, è pari a: 200 milioni di euro per incentivi riconosciuti ad interventi in capo a PA (interventi di Categoria 1 e Categoria 2); 700 milioni di euro per incentivi riconosciuti ad interventi realizzati da parte di soggetti privati (interventi di Categoria 2). All interno del contingente di spesa spettante alle PA sono ricompresi i seguenti contingenti: fino a 100 milioni di euro (pari al 50% del contingente di spesa complessivo di 200 milioni di Euro) per la procedura di accesso agli incentivi mediante prenotazione; 7 milioni di euro per la procedura di accesso al relativo Registro. All interno del contingente di spesa spettante ai soggetti privati sono ricompresi 23 milioni di euro per la procedura di accesso al relativo Registro. Trascorsi 60 giorni dal raggiungimento di tale impegno di spesa annua cumulata, non saranno accettate dal GSE ulteriori richieste, fino all entrata in vigore della revisione periodica degli incentivi prevista dopo 2 anni dalla pubblicazione del Decreto, e successivamente ogni 3 anni. -12-
13 Il Conto Termico: Cumulabilità: art. 12 del Decreto L incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi che non accedono ad altri incentivi statali, fatti salvi i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse. Limitatamente agli edifici pubblici ad uso pubblico, tali incentivi sono cumulabili con gli incentivi in conto capitale, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale. Nei casi di interventi beneficiari di altri incentivi non statali cumulabili, l incentivo previsto dal presente decreto è attribuibile nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale vigente. -13-
14 Il Conto Termico: Come si calcola l incentivo Per gli interventi di incremento dell efficienza energetica (Categoria 1) l incentivo: consiste in un contributo pari al 40% delle spese ammissibili (art. 5 del Decreto), fermo restando il rispetto di determinati costi massimi unitari (C max ); deve essere inferiore a massimali stabiliti per ogni tipo di intervento (I max ). Per quanto riguarda gli interventi di piccole dimensioni di produzione di energia termica da fonti rinnovabili e di sistemi ad alta efficienza (Categoria 2), gli incentivi sono calcolati in base a: taglia del generatore installato; producibilità presunta di energia termica dell impianto/sistema installato, in funzione della taglia e della zona climatica; coefficienti di valorizzazione dell energia prodotta, come stabiliti dalle tabelle riportate in allegato al decreto; coefficienti premianti (+20% oppure +50%) nel caso di impianti con generatori a biomassa con livello di emissioni di particolato ridotte. -14-
15 Il Conto Termico: Procedura di accesso diretto Schema logico 1. CARICAMENTO DATI Identificazione edificio Sistema edificio impianto Caratteristiche tecniche interventi 2. INVIO SCHEDA DOMANDA Anagrafiche sistema edificio impianto Schede tecniche interventi Richiesta concessione incentivi DOCUMENTI DA ALLEGARE (*) Documentazione specifica minima per ogni tipologia di intervento; Fatture e bonifici relativi agli interventi realizzati (oppure eventuale copia contratto con ESCO); Copia documento di identità DOCUMENTI DA CONSERVARE (*) Il Soggetto Responsabile è tenuto a conservare una specifica e completa documentazione per ogni tipologia di intervento. 3. EROGAZIONE INCENTIVI Lettera avvio incentivi disponibile sul Portaltermico (e mail al SR) Accettazione informatica della Scheda Contratto Erogazione incentivi (*) L indicazione puntuale della documentazione da predisporre, suddivisa in da allegare alla Richiesta e da conservare è riportata, per ciascuna tipologia di intervento, al capitolo 5 delle Regole Applicative e riassunta nell allegato 11 alle stesse RA. -15-
16 Il Conto Termico: Procedura di prenotazione Schema logico 1 fase CARICAMENTO DATI 2 fase SCHEDA-DOMANDA A PREVENTIVO 3 fase INIZIO LAVORI 4 fase CONCLUSIONE INTERVENTO (1a) Informazioni generali Sistema edificio impianto (1b) Tipologie interventi preventivati (2 a) SCHEDA-TECNICA Anagrafica semplificata sistema edificio - impianto Informazioni generali Interventi per calcolo incentivo (2 b) RICHIESTA CONCESSIONE INCENTIVI Autodichiarazioni del Soggetto Responsabile + con copia documento identità COMUNICAZIONE ESITO PRENOTAZIONE GSE DICHIARAZIONE INIZIO LAVORI entro 60 gg dalla comunicazione di esito prenotazione Comunicazione a cura del SR secondo modello GSE DICHIARAZIONE CONCLUSIONE INTERVENTO entro 12 mesi dalla comunicazione di esito prenotazione Comunicazione a cura del SR secondo modello GSE Eventuale delega allegata Compilazione dal portale a cura del SR Conferma a cura del SR dal modello generato in automatico dal sistema che riporta la sintesi della scheda tecnica semplificata Stampa, firma e caricamento sul portale a cura del SR da modello precompilato + copia del contratto della PA (art. 7, comma 3) SCHEDA-DOMANDA AD ACCESSO DIRETTO INVIO RICHIESTA L opzione di prenotazione, prevede che i soggetti ammessi (solo le Amministrazioni pubbliche) possano prenotare l incentivo prima dell avvio dei lavori attraverso la compilazione della scheda domanda a preventivo sul Portaltermico. I lavori dovranno iniziare entro 60 gg dalla data di esito positivo del GSE e concludersi entro 12 mesi dalla stessa data. GSE erogherà l incentivo ad intervento realizzato a seguito della compilazione della scheda domanda ad accesso diretto. -16-
17 Il Conto Termico: Struttura delle Regole Applicative REGOLE APPLICATIVE testo integrato CAPITOLO 1 inquadramento generale Schema di sintesi del DM Precisazioni e definizioni per l applicazione del DM CAPITOLI procedura per l accesso agli incentivi Testo centrale Accesso diretto Prenotazione Registri CAPITOLO 5 criteri ammissibilità e calcolo incentivi per tipologia intervento Soggetti ammessi Requisiti per l accesso Spese ammissibili Calcolo incentivo Documentazione necessaria CAPITOLO 6 controlli e le verifiche ALLEGATI fac simile e modelli Definizioni Sintesi scheda tecnica Fac simile richiesta incentivi Modelli per la dichiarazione di inizio e conclusione intervento Fac simile scheda contratto Controlli in capo al GSE in attuazione al DM e al D.Lgs. 28/11-17-
22 Il Conto Termico: Regole Applicative PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PER L APPLICAZIONE DEL DECRETO INTERVENTO DI PICCOLE DIMENSIONI DI PRODUZIONE DI ENERGIA TERMICA DA FONTI RINNOVABILI E CON SISTEMI AD ALTA EFFICIENZA Il Decreto all art. 2 comma 1, lettera c), definisce gli interventi di piccole dimensioni di produzione di energia termica da fonti rinnovabili e con sistemi ad alta efficienza: interventi di installazione di impianti termici di cui all articolo 4, comma 2, lettera a) e lettera b), con potenza termica nominale complessiva, con riferimento al singolo edificio, unità immobiliare, fabbricato rurale o serra, inferiore a 1000 kw. Per gli interventi di cui all articolo 4, comma 2, lettera c), si intendono esclusivamente gli interventi di installazione di impianti solari termici con superficie solare lorda inferiore a 1000 metri quadrati. La tabella A del Decreto, con riferimento alle stesse tipologie di intervento, include i limiti di soglia, pertanto, ai fini dell attuazione del Decreto, i limiti di soglia sono da intendersi inclusi come segue: sono ammessi interventi di installazione di generatori o gruppi di generazione di calore, in impianti di potenza termica nominale complessiva, post operam, inferiore o uguale a 1000 kw; è consentita l installazione d impianti solari termici con superficie solare lorda inferiore o uguale a 1000 metri quadrati connesso allo stesso impianto termico. -22-
23 Il Conto Termico: Regole Applicative PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PER L APPLICAZIONE DEL DECRETO SOSTITUZIONE DI IMPIANTI DI CLIMATIZZAZIONE INVERNALE Ferme restando le definizioni riportate nell Allegato 1 delle presenti Regole Applicative, si precisa che i generatori di calore sostituiti secondo quanto previsto dall art 4, comma 1, lettera c), e comma 2, lettere a) e b), del Decreto, possono essere destinati, oltre all impiego prevalente per climatizzazione invernale, anche alla produzione di acqua calda sanitaria. Non sono invece ammessi altri impieghi dell energia termica, né la sola produzione di acqua calda sanitaria. Si precisa, inoltre, che il termine sostituzione riferito ai generatori di calore, come riportato nelle definizioni in Allegato 1, è da intendersi la rimozione di un vecchio generatore e l'installazione di un altro nuovo, di potenza termica non superiore di più del 10% della potenza del generatore sostituito, destinato a erogare energia termica alle medesime utenze. Gli interventi che comportano un incremento della potenza superiore al 10% rispetto a quella del sistema di generazione ante operam non sono ammessi in quanto configurano il potenziamento dell impianto esistente. Tuttavia, qualora l impianto sostituito risulti insufficiente per coprire i fabbisogni di climatizzazione invernale richiesti, è possibile accedere agli incentivi anche per un impianto potenziato oltre la soglia del 10% (fermi restando i limiti di potenza previsti dal Decreto), purché il corretto dimensionamento del nuovo impianto potenziato sia adeguatamente giustificato nell asseverazione del tecnico, di cui dall art. 7, comma 6, lettera c) del Decreto. -23-
24 Il Conto Termico: Regole Applicative PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PER L APPLICAZIONE DEL DECRETO OBBLIGO D INTEGRAZIONE DELLE FONTI RINNOVABILI NEGLI EDIFICI Nel caso di realizzazione di nuovi edifici o di edifici sottoposti a ristrutturazioni rilevanti, per i quali la richiesta del titolo autorizzativo e/o abilitativo è presentata successivamente al 30 maggio 2012, è necessaria l installazione, ai sensi dell art. 11, comma 4, del D.Lgs. 28/11, sopra o all'interno dell'edificio o nelle relative pertinenze, di impianti alimentati da fonte rinnovabile. Ai sensi dell art. 4, comma 3, del Decreto, nei casi in cui sia applicabile l obbligo di cui all articolo 11, del D.Lgs. 28/11, gli interventi di cui all art. 4, comma 1 e comma 2, del Decreto, accedono agli incentivi previsti limitatamente alla quota eccedente quella necessaria per il rispetto dei medesimi obblighi. Il Soggetto Responsabile, in questi casi, dovrà predisporre un apposita relazione,redattada tecnico abilitato, attestante la quota d obbligo e, conseguentemente, la quota rinnovabile eccedente l obbligo, che ha diritto agli incentivi previsti dal Decreto. Le fatture dovranno riportare, in modo evidente, solo le voci di costo della parte degli interventi che ha diritto agli incentivi. -24-
27 Il Conto Termico: Regole Applicative PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PER L APPLICAZIONE DEL DECRETO MULTI INTERVENTO Impianti integrati in opera e ibridi compatti (assemblati in fabbrica) (1) In caso di multi intervento rappresentato dall integrazione funzionale in opera di impianti per la climatizzazione invernale ed eventualmente per la produzione di acqua calda sanitaria (impianto termico integrato), l ammontare dell incentivo è pari alla somma degli incentivi relativi ai singoli interventi, nel rispetto dei valori massimi degli incentivi indicati dal Decreto. I costi di ciascun impianto devono essere evidenziati separatamente nella documentazione da presentare al GSE. In caso di impianti per la climatizzazione invernale ed eventualmente per la produzione di acqua calda sanitaria, costituiti dall integrazione funzionale di singoli sub impianti assemblati in fabbrica (impianto termico ibrido compatto) e dotati di specifica certificazione di prodotto (c.d. factory made), l ammontare dell incentivo è pari alla somma degli incentivi relativi ai singoli sub impianti. I costi potranno essere presentati al GSE anche come unica fattura e relativa ricevuta di bonifico. Tali sub impianti, sia in caso di impianto termico integrato sia in caso di impianto termico ibrido compatto, possono appartenere alle tipologie 1.C, 2.A, 2.B, 2.C e 2.D (la tipologia 1.C è riservata alle PA). In ogni caso, nessuno dei subimpianti può svolgere la funzione di backup del sistema, o altra funzione diversa dalla climatizzazione invernale ed eventuale contemporanea produzione di ACS. -27-
28 Il Conto Termico: Regole Applicative PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PER L APPLICAZIONE DEL DECRETO MULTI INTERVENTO Impianti integrati in opera e ibridi compatti (assemblati in fabbrica) (2) In caso di impianto termico ibrido compatto, l asseverazione, o la dichiarazione del Soggetto Responsabile, da presentare al GSE insieme con la richiesta di concessione degli incentivi, dovrà essere corredata da una relazione tecnica, indipendentemente dalla taglia dell impianto, che illustri, anche attraverso elaborati grafici e schemi a blocchi dell impianto, le caratteristiche tecniche del sistema ibrido nel suo complesso e dei singoli sub impianti, garantendo che nessuno dei sub impianti svolga la funzione di backup del sistema, o altra funzione diversa dalla climatizzazione invernale ed eventuale contemporanea produzione di ACS. Alla relazione tecnica dovranno essere allegate le certificazioni di prodotto (factory made). Tale relazione potrà anche essere predisposta dal produttore del sistema prefabbricato. Non sono ammessi impianti ibridi per la produzione di calore di processo o per la sola produzione di ACS, con l esclusione della combinazione di interventi 2.D e 2.C per la produzione di ACS, che è ammessa. Ogni singolo sub impianto, sia in caso di impianto termico integrato sia in caso di impianto termico ibrido compatto, deve rispettare i requisiti previsti dal Decreto e dalle presenti Regole Applicative, in modo indipendente. Qualora dall integrazione funzionale, in opera o in fabbrica, alcuni componenti d impianto risultino comuni a più sub impianti (es. i sistemi di accumulo, componenti elettrici/elettronici, ecc.), devono essere rispettati, comunque, i requisiti più stringenti. Qualora dall integrazione funzionale alcuni componenti d impianto risultino superflui, la relazione tecnica a corredo dell asseverazione/dichiarazione dovrà illustrare dettagliatamente tale aspetto tecnico. -28-
29 Il Conto Termico: Regole Applicative PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PER L APPLICAZIONE DEL DECRETO LE CONDIZIONI DI CUMULABILITÀ DEGLI INCENTIVI Oltre a quanto già disposto all art. 12 del DM, si precisa che: a. per interventi realizzati presso edifici pubblici ad uso pubblico si intendono gli interventi realizzati dalla PA in qualità di Soggetto Responsabile, o avvalendosi di una ESCO, presso edifici di proprietà della PA. In tal caso, gli incentivi di cui al Decreto sono cumulabili, oltre che con i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse, anche con contributi in conto capitale, non statali, a integrazione degli incentivi riconosciuti ai sensi del Decreto, nei limiti di un finanziamento massimo pari al 100% delle spese ammissibili; b. con riferimento agli interventi realizzati da soggetti privati, gli incentivi di cui al Decreto non sono cumulabili con altri incentivi statali, tra cui le detrazioni fiscali per gli interventi di ristrutturazione edilizia previsti dalla legge 27 dicembre 1997, n. 449 e s.m.i., le detrazioni fiscali del 55% per gli interventi di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente, di cui alla legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., i titoli di efficienza energetica (certificati bianchi) per interventi di efficienza energetica negli usi finali dell energia, di cui al decreto 20 luglio 2004 e s.m.i., i certificati bianchi per la Cogenerazione ad Alto Rendimento (CAR), di cui al decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 5 settembre 2011 e s.m.i.; sono invece cumulabili con i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse e con altri incentivi non statali, ad integrazione degli incentivi riconosciuti ai sensi del Decreto, nei limiti di un finanziamento massimo pari al 100% delle spese ammissibili; c. con riferimento agli interventi realizzati da soggetti privati titolari di reddito d impresa o reddito agrario, gli incentivi di cui al Decreto sono cumulabili con altri incentivi non statali, ad integrazione degli incentivi riconosciuti ai sensi del Decreto, nel limite del 60% previsto dalla legislazione sugli aiuti di Stato. -29-
30 Il Conto Termico: Regole Applicative PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PER L APPLICAZIONE DEL DECRETO FATTURE E BONIFICI (1) Ai fini dell ammissione all incentivo è necessario produrre copia delle fatture attestanti il costo sostenuto e la ricevuta del bonifico bancario o postale con cui tali spese sono state pagate. Sono esentati dalla presentazione di fatture e ricevute dei bonifici gli interventi realizzati su edifici delle Amministrazioni pubbliche, di cui all art. 3, comma 1, lettera a) del Decreto, per i quali è stato stipulato un contratto di rendimento energetico (EPC) tra PA e ESCO, quest ultima in qualità di Soggetto responsabile dell intervento, integrato con la riqualificazione energetica dei sistemi interessati. Sono inoltre esentati dalla presentazione di fatture e ricevute dei bonifici gli interventi realizzati su edifici di privati, di cui all art. 3, comma 1, lettera b) del Decreto, per i quali è stato stipulato un contratto di prestazione/servizio energetico (rendimento energetico o di servizio energia, anche Plus) tra Soggetto privato e ESCO, quest ultima in qualità di Soggetto responsabile dell intervento, integrato con la riqualificazione energetica dei sistemi interessati. In caso di multi intervento è necessario che ciascun intervento sia fatturato separatamente. Solo in caso di impianto termico ibrido compatto (vedi paragrafo 1.3.8), dotati di specifica certificazione di prodotto (c.d. factory made), i costi potranno essere presentati al GSE anche come unica fattura e relativa ricevuta di bonifico. FATTURE: le fatture devono descrivere con chiarezza la tipologia d intervento oggetto d incentivazione; le fatture devono riportare la Partita IVA del soggetto emittente beneficiario del pagamento e il nominativo del Soggetto Responsabile, compreso il codice fiscale e/o la Partita IVA; le fatture devono essere intestate al Soggetto Responsabile; nel caso in cui il soggetto abbia fatto ricorso alla locazione finanziaria, la fattura sarà intestata alla società di leasing e dovrà essere allegata anche una copia del contratto di leasing; la somma degli importi deve coincidere con la spesa totale consuntivata indicata nella scheda d ammissione. -30-
31 Il Conto Termico: Regole Applicative PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PER L APPLICAZIONE DEL DECRETO FATTURE E BONIFICI (2) Ricevute dei BONIFICI effettuati: la causale deve riportare il riferimento al Decreto Ministeriale del 28/12/2012; la causale deve riportare il riferimento al numero della fattura e relativa data; se non già presenti in altro punto della ricevuta del bonifico, la causale deve riportare Partita IVA e codice fiscale del Soggetto beneficiario del pagamento e del Soggetto Responsabile; in caso di locazione finanziaria, la causale del bonifico effettuato dalla società di leasing deve riportare i riferimenti del Soggetto Responsabile (nominativo e Partita IVA e/o codice fiscale); in caso di finanziamento tramite terzi diverso dal leasing (ad es. il credito al consumo tramite società finanziaria), la causale del bonifico deve riportare i riferimenti del Soggetto Responsabile (nominativo e Partita IVA e/o codice fiscale); in caso di pagamento effettuato da un soggetto diverso dal Soggetto Responsabile e non riconducibile alle fattispecie suddette (leasing, credito al consumo), la causale deve riportare la frase: pagamento effettuato per conto di (nominativo e codice fiscale del Soggetto Responsabile). Neicasiincuiiflussidifatturazionenonconsentanol emissionedellafatturaalmomentodelpagamento,nelbonifico potranno essere indicati gli estremi dell ordinativo (N. d ordine); dovrà essere comunque inviata al GSE anche la copia della fattura, insieme con la copia della ricevuta del bonifico, entrambe riportanti gli estremi dell ordinativo (N. d ordine). Si segnala di NON UTILIZZARE i modelli standard di bonifico che fanno riferimento alle detrazioni fiscali per la riqualificazione energetica (65% 55%) o per la ristrutturazione edilizia (50% 36%). L indicazione nella causale di riferimenti a norme di legge inerenti le suddette detrazioni fiscali determinerà la non accettazione della richiesta. -31-
32 Il Conto Termico: Regole Applicative PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PRECISAZIONI E DEFINIZIONI PER L APPLICAZIONE DEL DECRETO FATTURE E BONIFICI (3) Esempio di compilazione di una causale(/i): DM 28/12/2012 FATTURA 1120/2013 SR VFEFCN81L21H471Y P.iva BENEFICIARIO VFEFCN81L21H471Y P.iva (rif. Decreto) [DM 28/12/2012] + (rif. fattura) [FATTURA 1120/2013] + (Codice Fiscale Soggetto Responsabile) [SR VFEFCN81L21H471Y] + (Codice Fiscale/Partita IVA/Identificativo fiscale beneficiario) [BENEFICIARIO VFEFCN81L21H471Y] Nota: l utilizzo dei separatori nell indicazione delle date, ecc. (/ ;...) è discrezionale e dipende dalle funzionalità dell applicativo utilizzato dagli Istituti bancari. L opzione Identificativo fiscale è riservata agli operatori esteri privi di Partita IVA o Codice Fiscale. -32-
33 Il Conto Termico: FAQ FAQ A 4 ONLUS, parrocchie, enti ecclesiastici ed enti di culto in genere possono accedere all incentivazione? In base alla normativa vigente, le ONLUS, le parrocchie, gli enti ecclesiastici e di culto in genere, pur qualificati dall ordinamento dello Stato come enti non commerciali, possono, tuttavia, svolgere attività d impresa. Si può distinguere, infatti, all interno di questi enti, il ramo cd. Onlus quello, cioè, relativo ad attività di religione, beneficienza, assistenza, istruzione, ecc. e il ramo commerciale eventualmente produttivo di utili, che possono essere dedicati esclusivamente al finanziamento del primo ramo. In questi casi, il ramo commerciale viene equiparato all attività d impresa, con conseguente soggezione ai relativi adempimenti contabili e fiscali (ad es., obbligo di presentazione delle dichiarazioni IVA, IRAP e dei redditi). Pertanto, qualora gli enti in esame siano in grado di dimostrare, tramite allegazione di idonea documentazione (ad es., copia delle dichiarazioni IVA, IRAP e dei redditi), di essere titolari di redditi d impresa o agrari (si pensi, a titolo esemplificativo, all attività di vendita di prodotti artigianali da parte di ordini monastici o a quella di ricettività/ ospitalità da parte di ordini conventuali), gli stessi potranno rientrare nella definizione di soggetti privati di cui all art. 3, comma 1, del DM 28 dicembre 2012, con conseguente possibilità di accesso ai meccanismi d incentivazione previsti per gli interventi di cui all art. 4, comma
34 Il Conto Termico: FAQ FAQ D 10 In caso di installazione di impianti solari termici anche abbinati a solar cooling (art. 4, comma 2, lettera c, del DM 28 dicembre 2012), un soggetto che acquisisce un diritto reale o personale di godimento relativo alla sola superficie di posa del campo solare (es. lastrico solare di un edificio) può configurarsi come Soggetto Ammesso e/o Soggetto Responsabile ai fini del Conto Termico? Il D.M. 28 dicembre 2012 individua, ai fini dell accesso ai relativi meccanismi d incentivazione, due specifiche tipologie di soggetti: i cd. Soggetti Ammessi, in qualità di soggetti beneficiari degli interventi oggetto di incentivazione; i cd. Soggetti Responsabili, in qualità di soggetti che hanno sostenuto direttamente le spese per l esecuzione degli interventi. In particolare, nelle Regole Applicative (edizione 4 dicembre 2013) si specifica che per Soggetti Ammessi si intendono: i soggetti titolari di diritto di proprietà (anche nuda proprietà) dell edificio/immobile; i soggetti che hanno la disponibilità dell edificio/immobile, perché titolari di diritto reale o personale di godimento. Tali soggetti potranno accedere agli incentivi o in qualità di Soggetto Responsabile, o avvalendosi di una ESCO, in alternativa al proprietario. [ ] Non è [ ] ammessa la realizzazione di un intervento da parte di un soggetto che intenda configurarsi come Soggetto Ammesso e/o Responsabile acquisendo un diritto reale o personale di godimento relativo alla sola superficie di posa del campo solare termico (es. lastrico solare di un edificio). -34-
35 Il Conto Termico: FAQ FAQ D 11 Può una ESCO che realizza una impianto solare termico stipulare con il cliente un contratto di Servizio Energia o di Rendimento energetico senza però garantire la fornitura del vettore energetico? Una ESCO che intenda stipulare con un cliente un contratto per la fornitura di un servizio energetico avente ad oggetto la realizzazione di un impianto solare termico e, al tempo stesso, richiedere, per il medesimo intervento, l ammissione agli incentivi previsti dal DM 28 dicembre 2012, deve necessariamente stipulare un contratto di servizio energia o di rendimento energetico che abbia tutti i requisiti previsti dall Allegato II del D.Lgs. 115/2008, tra cui anche la fornitura del vettore energetico. Tuttavia, qualora l impianto solare termico sia destinato alla sola produzione di acqua calda sanitaria al servizio di singole unità immobiliari ad uso residenziale, la ESCO, ai fini dell ammissione agli incentivi previsti dal DM 28 dicembre 2012, può presentare un contratto che rispetti i requisiti previsti dall Allegato II del D.Lgs. 115/2008 per il servizio energia con esclusione degli obblighi di cui al paragrafo 4, punto 1, lettere c) fornitura del vettore energetico, e) determinazione dei gradi giorno, p) tecnico di controparte (escluso solo per committenti Soggetti privati) e r) aggiornamento libretto di centrale. -35-
36 Il Conto Termico: FAQ FAQ D 12 Il possesso del certificato di conformità Solar Keymark garantisce il rispetto dei requisiti richiesti dal D.M. 28 dicembre 2012, con riferimento alle previste certificazioni e prestazioni minime? Il Solar Keymark è un marchio per la certificazione su base volontaria dei prodotti del solare termico. [ ] Il possesso del certificato Solar Keymark garantisce, pertanto,il rispetto del requisito, previsto dall Allegato II, art. 1, comma 1.3, lettera a) del decreto 28 dicembre 2012, dellaconformitàdel prodotto alla norma UNI EN o UNI EN 12976, rilasciata da laboratorio accreditato, mentre il rispettodeivaloriminimidirendimentotermicodeicollettorisolariodiproducibilitàspecifica dei sistemi solari (requisito richiesto dall Allegato II, art. 1, comma 1.3, lettera b del decreto 28 dicembre 2012 e dalle Regole Applicative) va verificato sulla base della scheda tecnica allegata al Certificato Solar Keymark. Per i collettori solari piani, qualora i parametri della curva di efficienza riportati nella scheda tecnica fossero definiti in base alla superficie di apertura, la verifica del rispetto dei valori minimi di rendimento termico riferiti alla superficie dell assorbitore (prevista dal decreto) potrà essere eseguita convertendo i parametri in base al rapporto delle aree di apertura e dell'assorbitore, come previsto dalla norma EN (clausola Conversion of thermal performance test characteristics). -36-
37 INDICE Il DM 28/12/12 (Conto Termico) e le (nuove) Regole applicative Situazione corrente e primi risultati -37-
38 Il Conto Termico: Primi risultati Quadro d insieme al 31/12/2013 RICHIESTE INVIATE AL GSE ACCESSO DIRETTO PRENOTAZIONE 96 AMMESSE AI REGISTRI 10 TOTALE
39 Il Conto Termico: Primi risultati Registri 2013 (pubblicati il 27/09/2013) Le graduatorie dei Registri (Tabelle A Ammessi) sono state formate sulla base delle dichiarazioni rese dai Soggetti Responsabili ai sensi del DPR 445/00, relative agli interventi di cui all art. 4, comma 2 lettere a) e b), di potenza termica nominale complessiva, con riferimento al singolo edificio, unità immobiliare, fabbricato rurale o serra, maggiore di 500 kw t e inferiore o uguale a kw t, realizzati dalle Pubbliche Amministrazioni e dai Soggetti Privati. L elenco degli interventi esclusi è riportato nelle Tabelle B. (le tabelle sono disponibili sul sito Registro Ammessi Esclusi Amministrazioni Pubbliche (CTPA ) Tabella A Tabella B Soggetti privati (CTPR ) Tabella A Tabella B La spesa annua relativa agli interventi ammessi in graduatoria è pari a ,57 euro per gli interventi realizzati dalle Pubbliche Amministrazioni e a ,00 euro per quelli realizzati da Soggetti Privati. Soggetto Rate Spesa annua (1) [k ] Spesa Tot. [k ] P. Amministrazioni 5 85,41 427,04 Soggetti privati 5 194,25 971,23 Totale 279, ,27 (1) Importi indicati nella Tabella A: sono i valori massimi degli incentivi annui associati agli interventi iscritti a Registro. -39-
40 Il Conto Termico: Primi risultati Registri 2014 (bando pubblicato il 28/02/2014) I Registri 2014 sono stati aperti il giorno 31 marzo alle ore 9,00 e si chiuderanno improrogabilmente alle ore 21,00 del 29 maggio Le richieste di iscrizione ai Registri dovranno essere trasmesse esclusivamente per via telematica, mediante l applicazione informatica Portaltermico ( accessibile tutti i giorni del periodo di apertura dei Registri, 24 ore su 24, ad eccezione dei giorni di apertura e di chiusura. -40-
41 Il Conto Termico: Primi risultati Accesso Diretto Stima (1) spesa complessiva (dati al 31/12/2013) Rate Incentivi totali (1) [M ] N. Richieste tot. 1 0, , ,86 88 Totale 9, (1) Spesa complessiva relativa agli incentivi potenzialmente da erogare (complessivamente su tutti gli anni di rateizzazione), attribuibili alle richieste inviate al GSE entro il 31/12/2013. I procedimenti istruttori sono, in parte, ancora in corso. -41-
42 Il Conto Termico: Primi risultati Accesso Diretto Stima (1) spesa complessiva disaggregata (dati al 31/12/2013) N. Richieste Incentivi totali (1) [M ] ,45 DISTRIBUZIONE % INCENTIVI PER TIPOLOGIA INTERVENTO 1.A 1.B 1.C 1.D 2.A 2.B 2.C 2.D DE&ACE 9,3% 3,5% 7,2% 0,3% 4,5% 28,2% 45,1% 0,7% 1,3% (1) Spesa complessiva relativa agli incentivi potenzialmente da erogare (complessivamente su tutti gli anni di rateizzazione), attribuibili alle richieste inviate al GSE entro il 31/12/2013. I procedimenti istruttori sono, in parte, ancora in corso. -42-
43 Il Conto Termico: Primi risultati Considerazioni finali Il meccanismo è avviato, le funzionalità indispensabili per la gestione della procedura dematerializzata per accesso diretto sono operative, comprese le erogazioni (in sviluppo rimangono funzionalità minori quali ad es. la cessione del credito e i cambi di titolarità) Al 30 aprile erano arrivate circa Richieste per Accesso Diretto (pari a 6,6 mln di ca. di spesa cumulata annua); rispetto al 31/12/2013; enorme potenziale di crescita per poter aggredire i 900 mln di annui disponibili Il GSE si sta strutturando per poter gestire il flusso attuale e recuperare le giacenze accumulate gli strumenti hanno adeguata flessibilità operativa per poter gestire flussi maggiori Il 31 gennaio u.s. (prima data utile in base a quanto stabilito dalla deliberazione dell Autorità per l Energia Elettrica e il Gas 25 luglio /2013/R/efr recante il contratto tipo) è stata effettuata la prima erogazione L importo stimato medio degli incentivi potenzialmente da erogare (sulle richieste al 31/12/2013) è pari a: 440 se erogati in unica soluzione (120 richieste) se da erogare in 2 rate (2.986 richieste) se da erogare in 5 rate (88 richieste) Serve maggiore diffusione dell informazione, in particolare verso le PA -43-

References: art. 12
 art. 2
 articolo 4
 articolo 4
 art. 7
 art. 11
 art. 4
 articolo 11
 art. 4
 art. 12
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 4
 art. 1
 art. 1
 art. 4