Source: https://www.internautas.org/html/9223.html
Timestamp: 2020-02-25 03:03:03+00:00

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En este mensaje se tratará un asunto de bastante interés para los usuarios como es el tráfico irregular con fines fraudulentos. Se considera que existe tráfico irregular el uso de números telefónicos no autorizados, el uso para fines distintos de los autorizados (que se denomina "uso no permitido" y el uso de las redes para fines distintos a los que les atribuyen la ley, haciendo que los patrones de tráfico telefónico normales se distorsionen (lo que se denomina "uso irregular con fines fraudulentos").
El "uso no permitido" consiste en el uso de números telefónicos no autorizados (por ejemplo, que un comercial de una compañía telefónica pusiera como su número telefónico el "0"), o que usara un número autorizado para fines distintos del que esté autorizado (por ejemplo el uso para servicios de tarot de un número autorizado para información de números telefónicos), tal y como dispone el artículo 2 del real decreto 381/2015
El "tráfico irregular con fines fraudulentos" consiste en usar las redes telefónicas de forma distinta a su uso normal y habitual, normalmente usando el engaño, tal y como puede ser el usar un número fijo para concentrar tráfico telefónico de llamadas internacionales, la inducción a llamar a un número mediante comunicaciones no solicitadas, la puesta a disposición de otras personas de la línea del usuario con fines lucrativos (usar la línea del usuario como locutorio) o el uso de un terminal sin consentimiento del usuario (llamadas o SMS desde una aplicación del móvil sin conocimiento del usuario, por ejemplo), todo ello de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 del Real decreto 381/2015
En el caso de detectar "tráfico no permitido" en su red (es decir, llamadas a números no autorizados o autorizados para otros fines), la compañía que lo detecte debe bloquear el acceso de sus abonados a dichos números y, además, comunicárselo, en el plazo máximo de 2 días hábiles desde la detección de dicho tráfico, al resto de compañías de telecomunicaciones afectadas por el mismo con las que tenga relación comercial y a la SETSI, dándole a la secretaría de estado todos los detalles posibles sobre dicho tráfico irregular, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5 del real decreto 381/2015
La generación y uso de tráfico irregular, ya sea por "uso no permitido" o por "uso irregular con fines fraudulentos", constituye infracción considerada como grave, según lo dispuesto en el artículo 77.34 de la ley 9/2014, sancionada con hasta 2.000.000 ?, según lo dispuesto en el artículo 79.1.c) de la ley 9/2014.
- Uso de números para concentrar llamadas hacia destinos internacionales a precios más económicos, como en el caso de la web http://www.llamar-barato.com/, en el que se usa un número 902 para que los usuarios llamen al extranjero y, por tanto, se concentran llamadas desde territorio español a un número español para realizar llamadas a números extranjeros, lo que constituiría un ?uso no permitido?, pues un número 902 está autorizado para que una empresa (o un particular) pueda tener un mismo número en territorio español, aun cuando pueda cambiar la sede de su empresa, no para que la gente que le llama pueda realizar llamadas al extranjero

References: artículo 2
 real decreto 
 artículo 3
 Real decreto 
 artículo 5
 real decreto 
 artículo 77
 artículo 79