Source: https://es.scribd.com/doc/55770224/LA-ETICA-Y-LA-FUNCION-PUBLICA
Timestamp: 2016-05-03 07:57:28+00:00

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Bachiller: SEIJAS, PABLO C.I. V.- 5.148.155
Es ciencia porque el estudio de la ética para la administración pública incluye principios generales y universales sobre la moralidad de los actos humanos realizados por el funcionario público o del gestor público. Cuando se pierde de vista el carácter instrumental de las instituciones y los únicos aspectos que sobresalen son los mercantiles. como también la Administración Pública debe promover los derechos fundamentales y hacer posible un ambiente de calidad y eficacia en el marco de la legalidad y del servicio público. La Ética pública. como lo es la conservación del bien común. La Ética pública es. Esta idea de servicio al público es el fundamento constitucional de la administración y debe conectarse con una administración pública que presta servicios de calidad y que promueve el ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos. como la Ética en si misma. En virtud de ello. es el eje central de la ética pública. entonces la lucha por los derechos fundamentales del hombre no puede menos que experimentar un claro retroceso. una ciencia práctica. Las consideraciones éticas de acuerdo a lo planteado por Conill (1998) en la función pública tienen una importancia creciente pues no se puede olvidar que el oficio público supone una tarea de servicio a los demás. en una primera aproximación. se considera práctica porque se ocupa fundamentalmente de la conducta libre del hombre que desempeña una función pública. en definitiva.ETICA Y SERVICIO PÚBLICO EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA La Administración pública se enfrenta en la actualidad a un reto capital: responder a las demandas sociales con eficacia. Es la ciencia que trata de la moralidad de los actos humanos en cuanto realizados por funcionarios públicos. a la sociedad. proporcionándole las normas y criterios necesarios para actuar bien. estudia el comportamiento de los funcionarios en orden a la finalidad del servicio público que le es inherente. manteniendo unos mínimos niveles de calidad en un contexto de creciente servicio a la gente. a los demás. Una
. No obstante. Las estructuras económicas y políticas son instrumentos al servicio del hombre. en el seno de las organizaciones humanas se hace necesaria la recuperación de los valores éticos como referentes de su actuación. La idea de servicio a la colectividad.
educación. la ética de la gestión pública debe plantearse como un agente activo que estimula a los ciudadanos a participar socialmente y responsablemente en la vida pública. Es conveniente resaltar que en Venezuela existen altos índices de desempleo en comparación con otros países. el estudio de ética pública. debe ser una administración compuesta por personas convencidas que la calidad de los servicios que se ofertan tienen mucho que ver con el trabajo bien terminado y que es necesario encontrar los intereses legítimos de los ciudadanos en los múltiples expedientes que hay que resolver. Así. violencia y pobreza. contribuyendo en la búsqueda de ese bien común. para lo cual se debe colocar en marcha. el estado debe cambiar o reformar sus políticas y enfocarlas hacia un modelo de gobierno basado en la equidad. como la seguridad. El desarrollo humano se ve reflejado no solamente en la calidad de vida de los individuos de una nación. no estará en capacidad de satisfacer muchas de sus necesidades básicas y caerá en una crisis emocional al no encontrar una manera de responder por sus obligaciones. con el fin de centrarlas en la calidad de vida de los ciudadanos para que estos posean cobertura total en educación. sugiere el reforzar la confianza en los organismos públicos. seguridad social. y este es un factor muy importante en virtud que si una persona no está empleada. salud. y así lograr que todo individuo esté en capacidad de satisfacer sus necesidades básicas. en función de la posición que se ocupe en el engranaje administrativo. en última instancia. Esta situación genera un clima de inseguridad. de sacar adelante los intereses colectivos. entre otros. esta situación obliga a los políticos a rendir cuentas de su actuación y crea exigencias éticas de solidaridad entre los ciudadanos y funcionarios públicos. En este sentido. Se deben analizar las necesidades de las personas que aún no han sido satisfechas. en la cobertura en salud. sin dejar a un lado las variables macroeconómicas. contribuir a la administración moderna que demanda el Estado Social y democrático significa. Para lograr un desarrollo sostenible.Administración que se mueva en esta doble perspectiva. una definición de
. seguridad social. asumir el protagonismo de sentirse responsables. En este orden de ideas.
La función pública como institución es el conjunto de valores. Existe también una informal integrada por los modelos mentales y las expectativas de los funcionarios y los ciudadanos hacia el comportamiento adaptativo en la función pública. formales e informales. la Estadal y la Municipal. la retribución. LA ÉTICA Y LA FUNCIÓN PUBLICA Función publica Dentro de la Administración Pública existe una diferenciación entre la Administración Pública nacional. las relaciones con la dirección política y con los ciudadanos y. la promoción. estadal y municipal. a encontrar nuevos medios de valorar la integridad y cohesión con los ciudadanos respecto a rasgos valorativos sobre los cuales interactuar como parte de la función pública.una misión clara para el servidor público. todos los aspectos de la vida funcionarial considerados socialmente relevantes. principios y normas. de tal forma. sin embargo. pero su institucionalidad no se agota en lo jurídico-formal. se evidencia la intima relación existente entre la concepción. el comportamiento general. En el conjunto de relaciones integrantes de la vinculación de sus servidores con la administración pública. cada una en su nivel tiene por común la acción de administrar la satisfacción de necesidades de la población mediante la ejecución de políticas. la cual busca dar respuesta a la naturaleza de esa relación. con la estructura y la organización de la propia administración pública nacional. que puedan ayudar a los poderes públicos. esta la esencia de lo que se conoce como función pública. la responsabilidad. planes y programas desarrollados por las distintas dependencias que la integran. De esta manera. de ese vinculo de unión entre el servidor público y la administración. La función pública como organización es un concepto completamente diferente se refiere a la suma de recursos humanos concretos puestos al servicio de una o del
. que pautan el acceso. desde luego. en general. una institución jurídica. estructura y organización de la función pública. por lo cual es obvia la importancia del rol del funcionario público. La función pública es.
Artículo 20. procedentes de la autoridad responsable de la eficacia y la eficiencia de la organización e investida de la potestad autoorganizatoria. determinador. junto al orden institucional informal. presten servicio remunerado y con carácter permanente. y 2. Esta suma de personas concretas opera dentro del marco institucional de la función pública. del sistema de construcciones e incentivos. Serán funcionarios o funcionarias de carrera. así como por la cultura administrativa especifica de cada organización. con carácter permanente. quienes habiendo ganado el concurso público. al orden organizacional. Clasificación Esta se encuentra tipificada en el articulo 19 de: Ley del Estatuto de la Función Pública Los funcionarios o de la administración publica serán de carrera o de libre nombramiento y remoción. Serán funcionarios o funcionarias de libre nombramiento y remoción aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en esta ley.conjunto de las organizaciones público-administrativas. se desempeñe en el ejercicio de una función publica remunerada. superado el periodo de prueba y en virtud de nombramiento. En realidad. por un lado al orden jurídico institucional. institutos autónomos o cualquier dependencia nacional (ministerio). Los funcionarios o funcionarias públicos de libre nombramiento y
. pero se encuentra ordenado para obtener los resultados específicos de su organización. en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente. Funcionario o funcionaria publico Esta contemplado en la Ley del Estatuto de la Función Pública en el articulo 3: “funcionario o funcionaria público será toda persona natural que. Esto nos indica que es aquella que trabaja en la administración pública y en cualquier dependencia como la Gobernación la Alcaldía . los funcionarios y empleados públicos están sometidos a dos órdenes normativos: 1. determinado por los mandatos organizativos.
5. 11. así como sus directores o directoras y funcionarios o funcionarias de similar jerarquía. rentas. en su Título VIII. El Secretario o Secretaria General de Gobierno de los estados. de los directores o directoras generales y de los directores o directoras o sus equivalentes. sin perjuicio de lo establecido en la ley. Los viceministros o viceministras. directores o directoras y demás funcionarios o funcionarias de similar jerarquía al servicio de la Presidencia de la República. También se considerarán cargos de confianza aquellos cuyas funciones comprendan principalmente actividades de seguridad del estado. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo. Los jefes o jefas de las oficinas nacionales o sus equivalentes. 7. 10. Los comisionados o comisionadas presidenciales. Los directores o directoras generales. 8. Los registradores o registradoras y notarios o notarias públicos. 4. Los cargos de alto nivel son los siguientes: 1. y dispone que los actos administrativos de
. Los directores generales sectoriales de las gobernaciones. 12. aduanas. de fiscalización e inspección. artículo 92. los directores de las alcaldías y otros cargos de la misma jerarquía. El Contencioso Funcionarial Tenemos que en la LEFP. Los ministros o ministras. 3.remoción podrán ocupar cargos de alto nivel o de confianza.. Artículo 21. se refiere al contencioso administrativo de la función pública. directores o directoras y demás funcionarios 9. control de extranjeros y fronteras. Las máximas autoridades de los institutos autónomos estadales y municipales. Los miembros de las juntas directivas de los institutos autónomos nacionales. Los directores o directoras generales. Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios. de los viceministros o viceministras. 2. 6. Los cargos de confianza serán aquellos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las máximas autoridades de la Administración Pública.
se desempeñen en el ejercicio de una función pública remunerada. los funcionarios públicos. con carácter permanente (Art. sólo podrá ser ejercido contra ellos el recurso contencioso administrativo funcionarial dentro del término previsto en el artículo 94 de la LEFP. en virtud de un nombramiento expedido por una autoridad competente. Entonces los legitimados activos para ejercer una acción o recurso contencioso administrativo son.carácter particular dictados en ejecución de la LEFP. Esto se encuentra tipificado en los artículos 92 al 111 de la Ley del Estatuto de la Función Pública. dentro de los noventa (90 días). todas aquellas personas naturales que. Requisitos y formalidades • • • • • • • • • • • • • AUTO DE ADMISION DE LA QUERELLA Según dispone el artículo 98 de la LEFP.. sin duda alguna. bien sea en Auto de admisión de la querella Solicitud del expediente administrativo Contestación de la querella Audiencia preliminar Conciliación Lapso probatorio Promoción de pruebas Evacuación de pruebas Audiencia definitiva Sentencia Medidas cautelares Apelación
. en consecuencia.). es decir. conforme a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.. por los funcionarios o funcionarias públicos agotarán la vía administrativa. 3 LEFP. si fuere el caso.. o de su publicación. el Tribunal al recibir la querella. es decir. a partir de su notificación al interesado.
). las partes se entenderán a derecho. Citada la parte accionada conforme a lo dispuesto anteriormente. Todas las pretensiones de la parte accionante y las defensas de la accionada serán resueltas en la sentencia definitiva. al Síndico Procurador Municipal o al representante legal del instituto autónomo nacional.su primera oportunidad si se encuentra ajustada a la ley. al Procurador o Procuradora General del estado. si no estuviese incursa en algunas de las causales previstas para su inadmisión en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. estatal o municipal. en cuanto fuere posible. salvo que así lo determine la ley. dejando a salvo lo previsto en el artículo 98 de
. 100). que una vez admitida la querella. 123 y 174 “apercibimiento” LOCSJ. o bien después de haber sido reformada. (Art. la contestación de la querella se devolverá. por lo cual no será necesario una nueva notificación para los subsiguientes actos del proceso. el tribunal competente la admitirá dentro de los tres (3) días de despacho siguientes. (Art. pero en ningún caso. la cual podrá tener lugar por oficio. SOLICITUD EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Igualmente dispone el artículo 99 de la LEFP. A la citación el juez o jueza deberá acompañar copia certificada de la querella y de todos los anexos de la misma. CONTESTACION DE LA DEMANDA En esa misma oportunidad el tribunal conminará a la parte accionada a dar contestación a la querella dentro de un plazo de quince (15) días de despacho a partir de su citación.).. dentro de los dos (2) días de despacho siguientes el tribunal solicitará el expediente administrativo al Procurador o Procuradora General de la República. REQUISITOS PARA LA CONTESTACION DE LA QUERELLA A la contestación de la querella se le aplicarán las mismas disposiciones previstas para la querella. (Art. con aviso de recibo o por correo certificado. 84 y 124 LOCSJ.
respecto a la admisión de la querella. 104 LEFP. AUDIENCIA PRELIMINAR El artículo 103 de la LEFP. haya tenido o no lugar la misma. (Art. (Prerrogativa procesal de la Administración). la intervención del juez o jueza en esta audiencia podrá dar lugar a su inhibición o recusación. éste podrá formular preguntas a las mismas a los fines de aclarar situaciones dudosas en cuanto a los extremos de la controversia. EFECTOS DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR En la audiencia preliminar el juez o jueza pondrá de manifiesto a las partes los términos en que. Cabe destacar que en el texto de la Constitución de 1999. ponderando con la mayor objetividad la situación procesal de cada una de ellas. la misma se entenderá contradicha en todas sus partes en caso de que la parte accionada gozase de este privilegio. en su concepto. (Art. Las partes podrán formular cualesquiera consideraciones al respecto. CONCILIACION En la misma audiencia. A su vez. En ningún caso. Igualmente. el tribunal fijará en uno de los cinco (5) días de despacho siguientes. el juez o jueza deberá llamar a las partes a conciliación. podrá el juez o jueza fijar una nueva oportunidad para la continuación de la audiencia preliminar.. la hora para que tenga lugar la audiencia preliminar. establece que vencido el plazo de quince (15) días de despacho para la contestación. se prevé la utilización de
.). EFECTOS DE LA NO CONTESTACION DE LA QUERELLA El artículo 102 de la LEFP. establece que si la parte accionada no diere contestación a la querella dentro del plazo previsto.. pues se entiende que obra en pro de una justicia expedita y eficaz.esta Ley. las cuales podrán ser acogidas por el juez o jueza. 101). ha quedado trabada la litis.
). la conciliación y la mediación. constituyen una innovación en el sistema de justicia administrativa venezolano. el tribunal fijará la duración de cada intervención. Al respecto. el juez o jueza fijará uno de los cinco (5) días de despacho siguientes para que tenga lugar la audiencia definitiva. El juez o jueza solamente podrá comisionar para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del tribunal. De producirse la conciliación. EVACUACION PRUEBAS La evacuación de las pruebas tendrá lugar dentro de los diez (10) días de despacho siguientes al vencimiento de lapso previsto en el artículo anterior. sólo si alguna de las mismas solicita en esa oportunidad la apertura del lapso probatorio. LAPSO PROBATORIO: PROMOCION DE PRUEBAS Las partes. más el término de distancia para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del tribunal. dispondrá de potestades disciplinarias para asegurar el orden y la mejor celebración de la misma. que en el sistema contencioso administrativo. y en especial. el cual se calculará a razón de un (1) día por cada doscientos kilómetros o fracción (200 Km. pero que no excederán de diez (10) días consecutivos. en el contencioso funcionarial se encuentra presente la posibilidad para resolver los conflictos a través de estos medios alternativos. AUDIENCIA DEFINITIVA Vencido el lapso probatorio. Además. 106 LEFP.los medios alternativos para la resolución de los controversias administrativas tales como: el arbitraje.).). (Art. quien la dirige. deberán acompañar las que no requieran evacuación y promover aquéllas que la requieran. dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes a la audiencia preliminar. 105 LEFP. tales medios procesales. Las partes harán uso del derecho de palabra para defender sus posiciones. Al efecto. es por ello. (Art. La misma la declarará abierta el juez o la jueza. se dará por concluido el proceso. podrá de nuevo interrogar
cuyo dispositivo será dictado en la misma audiencia definitiva.). salvo que la complejidad del asunto exija que la misma sea dictada dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes a dicha audiencia. demás actos del proceso o citas doctrinales.). (Art. 108 LEFP. 107 LEFP.). podrá declarar inadmisible el recurso por cualquiera de las causales establecidas en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia (art. en cualquier estado del proceso podrá. documentos. tomando en consideración las circunstancias del caso. podrá interponerse apelación en el término de cinco (5) días de despacho contado a partir de cuando se consigne por escrito la decisión definitiva. SENTENCIA El Juez o Jueza. menos aún con transcripciones de actas. en la sentencia. LAPSO PARA LA APELACIÓN Contra las decisiones dictadas por los jueces o juezas superiores con competencia para conocer del recurso contencioso administrativo funcional. 84 y 124 LOCSJ. precisando en forma clara. ). pronunciándose sobre cada uno de esos extremos con fundamento en las pruebas aportadas.a las partes sobre algún aspecto de la controversia y luego se retirará para estudiar su decisión definitiva. breve y concisa los extremos de la litis y los motivos de hecho y de derecho de la decisión. si fuere el caso y sin poder extender su fallo en consideraciones doctrinales o citas jurisprudenciales. dictará sentencia escrita sin narrativa y. El Juez o Jueza. dictar medidas cautelares si considerase que las mismas son necesarias para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la definitiva. 110 LEFP. (Art.
. 109 LEFP.). (Art. MEDIDAS CAUTELARES El juez o jueza. (Art. para ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. dentro de los diez (10) días de despacho siguientes al vencimiento del lapso previsto en el único aparte del artículo 107 eiusdem. a solicitud de las partes.
86. será sancionado por la autoridad correspondiente conforme a lo establecido en la presente Ley. Sin embargo.Responsabilidad de los funcionarios o funcionarias públicos Se encuentra tipificadas en los artículos 79.81 de la Ley del Estatuto de la Función Publica Artículo 79. administrativa o disciplinaria que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias públicos con motivo del ejercicio de sus funciones. serán responsables de los perjuicios causados a la República por responsabilidad administrativa. administrativa y disciplinariamente por los delitos. FUNDAMENTO ÉTICO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PUBLICA La forma de regular la conducta y el comportamiento del funcionario publico dentro de la administración publica y sus posibles sanciones con la intención de mejorar la calidad del servicio publico se encuentra tipificado en la Ley del Estatuto de la Función Publica en los artículos 82. 88. 80. sus reglamentos y demás leyes que rijan la materia. no cumpla con su deber. disminuyan o comprometan sus competencias de dirección o de gestión en la función pública. de conformidad con la ley. 87. faltas. mediante actos unilaterales o bilaterales. Artículo 81. Los funcionarios o funcionarias públicos que renuncien.
. Esta responsabilidad no excluirá la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condición de ciudadanos o ciudadanas. ello no menoscabará el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios o funcionarias públicos. Aquel funcionario o funcionaria público que estando en la obligación de sancionar. Artículo 80. hechos ilícitos e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Corresponderá al Ministerio Público intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil. 85. civil y penal. 83. 84. Esta responsabilidad no excluirá la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condición de ciudadanos o ciudadanas. Los funcionarios o funcionarias públicos responderán penal. penal. civil. de conformidad con la ley.
6. Cumplido el procedimiento anterior. Realizar campaña o propaganda de tipo político o proselitista. para ante la máxima autoridad del
. el supervisor o supervisora aplicará la sanción de amonestación escrita. Contra la amonestación escrita el funcionario o funcionaria público podrá interponer. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la República. Irrespeto a los superiores. Serán causales de amonestación escrita: 1. En el acto administrativo respectivo deberá indicarse el recurso que pudiere intentarse contra dicho acto y la autoridad que deba conocer del mismo. Artículo 84. con carácter facultativo. Artículo 83. recurso jerárquico. Se remitirá copia de la monestación a la oficina de recursos humanos respectiva. 7. 3. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo. éstos quedarán sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias: 1. sin necesidad del ejercicio previo del recurso de reconsideración. Si se hubiere cometido un hecho que amerite amonestación escrita. el supervisor o supervisora emitirá un informe que contendrá una relación sucinta de los hechos y de las conclusiones a que haya llegado. en los lugares de trabajo.Artículo 82. Destitución. así como solicitar o recibir dinero u otros bienes para los mismos fines. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos días hábiles dentro de un lapso de treinta días continuos. subalternos o compañeros. dentro de los cinco días hábiles siguientes. el supervisor o supervisora inmediato notificará por escrito del hecho que se le imputa y circunstancia del caso al funcionario o funcionaria público para que. Recomendar a personas determinadas para obtener beneficios o ventajas en la función pública. 2. 2. Falta de atención debida al público. Amonestación escrita. Si se comprobare la responsabilidad del funcionario o funcionaria público. 4. siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitución. Artículo 85. formule los alegatos que tenga a bien esgrimir en su defensa. Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes aplicables a los funcionarios o funcionarias públicos en razón del desempeño de sus cargos. 5.
Los funcionarios o funcionarias públicos que hayan coadyuvado en alguna forma a la adopción de tales decisiones estarán igualmente incursos en la presente causal. La arbitrariedad en el uso de la autoridad que cause perjuicio a los subordinados o al servicio. 8. 7. 3. La máxima autoridad deberá decidir el recurso dentro del término de treinta días hábiles siguientes a su recepción. referidas a tareas del funcionario o funcionaria público. Haber sido objeto de tres amonestaciones escritas en el transcurso de seis meses. El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o funciones encomendadas. al patrimonio de la Administración Pública o al de los ciudadanos o ciudadanas. dentro del plazo de quince días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación. 9. Falta de probidad. Abandono injustificado al trabajo durante tres días hábiles dentro del lapso de
. 4. acuerdos o decisiones declarados manifiestamente ilegales por el órgano competente. La desobediencia a las órdenes e instrucciones del supervisor o supervisora inmediato. Artículo 86. Perjuicio material severo causado intencionalmente o por negligencia manifiesta al patrimonio de la República. El vencimiento del término sin que la máxima autoridad se haya pronunciado sobre el recurso jerárquico interpuesto se considerará como silencio administrativo negativo y el interesado podrá ejercer ante el tribunal competente el recurso contencioso administrativo funcionarial. emitidas por éste en el ejercicio de sus competencias. El incumplimiento de la obligación de atender los servicios mínimos acordados que sido establecidos en caso de huelga. insubordinación. salvo que constituyan una infracción manifiesta. o que causen graves daños al interés público. 6. vías de hecho. injuria. Serán causales de destitución: 1. 2. La adopción de resoluciones.órgano o ente de la Administración Pública. conducta inmoral en el trabajo o acto lesivo al buen nombre o a los intereses del órgano o ente de la Administración Pública. clara y terminante de un precepto constitucional o legal. 5.
Condena penal o auto de responsabilidad administrativa dictado por la Contraloría General de la República. Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio. 10. en firmas o sociedades que estén relacionadas con el respectivo órgano o ente cuando estas relaciones estén vinculadas directa o indirectamente con el cargo que se desempeña. a partir del momento en que el funcionario o funcionaria público de mayor jerarquía dentro de la respectiva unidad tuvo conocimiento. 11. y no hubiere solicitado la apertura de la correspondiente averiguación administrativa. EL CÓDIGO DE ÉTICA Podemos empezar definiendo ética: El vocablo ética viene del griego “éthos” que significa costumbre y se lo entiende como sinónimo de moral. Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con amonestación escrita prescribirán a los seis meses a partir del momento en que el supervisor inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inició el procedimiento correspondiente. que viene del latín “more” que también significa costumbre. Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con la destitución. 13. Con la evolución del vocablo se
. Haber recibido tres evaluaciones negativas consecutivas. valiéndose de su condición de funcionario o funcionaria público. prescribirán a los ocho meses. de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de esta Ley. 14. Revelación de asuntos reservados. 12. con base en ciertos principios establecidos por el hombre mismo. Artículo 88. En la antigüedad se entendió el vocablo en sentido adjetivo y no sustantivo ya que se usó la acepción ética para calificar el comportamiento humano y surgió entonces la ética como doctrina de las costumbres. Artículo 87. Tener participación por sí o por interpuestas personas. confidenciales o secretos de los cuales el funcionario o funcionaria público tenga conocimiento por su condición de tal.treinta días continuos.
Salvaguardar en todo momento y en cada una de sus actuaciones. . a favor de la transparencia en la administración pública manteniendo la confidencialidad y reserva de información en aquellos casos excepcionales cuya divulgación esté por razones del superior interés público. lo recto dentro de un orden determinado. 2.
. Proceder con objetividad e imparcialidad en todas las decisiones que le corresponda tomar y en los asuntos en los que deba intervenir. en general. 6. lo honesto. los intereses generales del Estado y en la preservación del patrimonio público. Actualmente se mantiene la función adjetiva relacionada con los actos humanos en función de órdenes de conducta fundamentales para la vida y desarrollo del hombre. Rechazar en cualquier caso y circunstancia y no solicitar jamás. del organismo donde preste sus servicios. Realizar permanentemente actividades de superación personal y de colaboración en el mejoramiento institucional de la administración pública y. de modo expreso y temporal. Actuar con estricto apego a las leyes y a todas las demás normas e instrucciones que deben regir su comportamiento en la realización cabal de todas las tareas que tenga asignadas.Corresponde a los funcionarios públicos: 1. el derecho y la moral. 7. pagos. que sean incompatibles con sus cargos y con las atribuciones y funciones que le estén asignadas. con la máxima eficiencia y la más alta eficacia. la misión que le esté encomendada. Código de ética para el funcionario publico Artículo 1°. Dedicar todos sus esfuerzos para cumplir. ni para sí mismos ni para terceros. beneficios o privilegios en ocasión de los servicios que deba prestar. Ajustar su conducta. de modo estricto y sin excepciones. con personas u organizaciones. 5.confirió a éste un sentido más específico del aludido comportamiento moral y así se fue identificando lo ético con lo bueno. 4. lo justo y. en particular. 3. a su vez consideradas como disciplinas éticas. 8. Rehusar con firmeza inequívoca el mantenimiento de relaciones o de intereses.
sean los individuos capaces de saber exactamente qué hacer. a las normas señaladas en el artículo anterior. pero es importante aclarar la forma en que se hace. La ética trata de ayudar a decidir cómo actuar no sólo a fin de lograr un objetivo dado. Denunciar ante la autoridad competente y rechazar cualquier actividad contraria al correcto manejo de los fondos y del interés público. Esto implica un acto de racionalidad que exige un conjunto armónico de orientaciones. en ningún caso la ética puede proporcionar un conjunto de reglas tal que. Bajo tal concepción. ÉTICA Y VALORES DEL FUNCIONARIO PUBLICO La ética busca determinar cómo deben actuar los seres humanos.. De allí que. sino más bien considerando opciones que afecten ese objetivo. Tratar a los ciudadanos y a los funcionarios públicos con absoluto respeto y con apego a la estricta legalidad. Artículo 2°. por supuesto. La ética busca en el decidir cómo actuar. talentos y oportunidades especiales de cada quién.
. o un conjunto básico de orientaciones y compromisos que toman en consideración las circunstancias.9. o lo que en la terminología de las organizaciones se llama la declaración de la misión. 10. se convierte entonces en un acto de libertad. otorgándole un marco básico a cada una de las opciones que debe asumir en término de decisión. sin abusar en modo alguno de la autoridad y atribuciones que le sean conferidas en ocasión del cargo que desempeñe. prestándole sus servicios y colaboración de manera eficiente. en el desempeño de sus funciones. la ética sea una disciplina que explore sistemáticamente las condiciones que favorecen una vida congruente. se tiene la tendencia a buscar la importancia que para el individuo tiene su plan global de vida. con sólo aplicarlas a los casos concretos. puntual y pertinente. propósitos y compromisos. en término de las responsabilidades que asume en la vida ciudadana. en todas las situaciones posibles. lo que integra sus diversas orientaciones y compromisos. La idea tiene relación estrecha con el papel de como el individuo se desenvuelve en sociedad.Se exhorta a todos los funcionarios públicos a ajustar su conducta. necesita esbozar los rasgos generales de lo que se llama una vocación.
por lo que no es posible responsabilizar al funcionario de la decisión final cuando se ha visto afectado por influencias externas que en muchos casos podrían llevarlo a concebir dilemas éticos. especialmente en el campo social. en muchos casos. en este caso. que beneficien al mayor número de grupos de interés involucrados. la persona no es la única responsable del resultado final.
.Ahora bien. las demandas de esos grupos de interés se ven afectadas por quienes protagonizan la vida política y que muchas veces son responsables de generar conductas impropias a través de los mecanismos institucionales correspondientes. donde se eligen determinadas opciones. representados en última instancia por la sociedad en su conjunto. vale la pena distinguir entre la ética personal y la ética pública. Sin embargo. De allí la importancia de concebir una ética pública que responda a las demandas sociales y que al mismo tiempo oriente al funcionario en la búsqueda de salidas idóneas basadas en la discusión y acuerdo entre las partes.
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