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Acuerdo de Colaboración y Cooperación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Moldova, por otra, hecho en Bruselas el 28 de noviembre de 1994.
Publicado en BOE n�m. 152 de 26 de junio de 1998
Vigencia desde 26 de junio de 1998. Esta revisi�n vigente desde 26 de junio de 1998.
COOPERACIÓN ECONÓMICA.
1. La Comunidad y la República de Moldova establecerán una cooperación económica con vistas a contribuir al proceso de reforma y de reactivación económica y al desarrollo sostenible de la República de Moldova.
Esta cooperación reforzará y desarrollará vínculos económicos en beneficio de ambas Partes.
2. Las políticas y demás medidas se destinarán a promover las reformas económicas y sociales y la reestructuración del sistema económico en la República de Moldova y se guiarán por los principios de sostenibilidad y de desarrollo social armonioso; para realizarlas se tendrán plenamente en cuenta las consideraciones sobre medio ambiente.
3. A tal fin, la cooperación se centrará en la cooperación industrial, la promoción y la protección de las inversiones, los contratos públicos, las normas y las evaluaciones de conformidad, el sector minero y de las materias primas, la ciencia y la tecnología, la enseñanza y la formación, la agricultura y el sector agroindustrial, la energía, el medio ambiente, el transporte, el espacio, las telecomunicaciones, los servicios financieros, el blanqueo de dinero, la política monetaria, el desarrollo regional, la cooperación social, el turismo, las pequeñas y medianas empresas, la información y la comunicación, la protección del consumidor, las aduanas, la cooperación estadística, la economía y las drogas.
4. Se prestará especial atención a las medidas que puedan promover la cooperación entre los Estados Independientes con vistas a fomentar un desarrollo armonioso de la región.
5. En los casos apropiados, la cooperación económica y demás formas de cooperación previstas en el presente Acuerdo podrán apoyarse en una asistencia técnica de la Comunidad, habida cuenta del reglamento del Consejo pertinente aplicable a la asistencia técnica a los Estados Independientes, de las prioridades acordadas en el programa indicativo relativo a la asistencia técnica de la Comunidad a la República de Moldova y a sus procedimientos de coordinación y de ejecución ya establecidos.
6. El Consejo de Cooperación hará recomendaciones sobre el desarrollo de la cooperación en los ámbitos señalados en el apartado 3.
Artículo 52. Cooperación industrial.
1. La cooperación se destinará a fomentar, en particular, lo siguiente:
El desarrollo de vínculos comerciales entre los agentes económicos de ambas Partes, por ejemplo en lo que se refiere a la transferencia de tecnologías y conocimientos especializados;
La participación de la Comunidad en los esfuerzos de la República de Moldova por reestructurar y mejorar técnicamente su industria;
La mejora de la gestión el desarrollo de normas y prácticas comerciales adecuadas, entre otras la comercialización de los productos;
La protección del medio ambiente;
La adaptación de la estructura de la producción industrial a las normas de una economía de mercado avanzada;
La conversión del complejo militar-industrial.
2. Las disposiciones del presente artículo no afectarán a la aplicación de las normas de competencia de la Comunidad aplicables a las empresas.
Artículo 53. Promoción y protección de las inversiones.
1. Teniendo en cuenta las competencias y atribuciones respectivas de la Comunidad y de los Estados miembros, la cooperación tiene por objeto establecer un entorno favorable para las inversiones, tanto nacionales como extranjeras, especialmente mediante mejores condiciones para la protección de la inversión, la transferencia de capitales y el intercambio de información sobre posibilidades de inversión.
2. Los objetivos de esta cooperación serán, en particular:
La celebración entre los Estados miembros y la República de Moldova, cuando sea necesario, de acuerdos para el fomento y la protección de las inversiones;
La celebración entre los Estados miembros y la República de Moldova, cuando sea necesario, de acuerdos para evitar la doble imposición;
La creación de condiciones favorables para atraer las inversiones extranjeras hacia la economía moldava;
La creación de legislación y condiciones comerciales estables y adecuadas, y el intercambio de información sobre legislación, reglamentos y prácticas administrativas en el campo de la inversión;
El intercambio de información sobre las oportunidades de inversión mediante, entre otras cosas, ferias comerciales, exposiciones, semanas comerciales y otras manifestaciones.
Artículo 54. Contratación pública.
Las Partes cooperarán para desarrollar condiciones favorables para la adjudicación abierta y competitiva de contratos de bienes y servicios, especialmente mediante licitaciones.
Artículo 55. Cooperación en el ámbito de las normas y de la evaluación de la conformidad.
1. La cooperación entre las Partes fomentará el ajuste a los criterios, principios y directrices aceptados internacionalmente en materia de estándares y evaluación de la conformidad. Las acciones necesarias facilitarán un progreso hacia el reconocimiento mutuo en el ámbito de la evaluación de la conformidad, y también de la mejora de la calidad de los productos moldavos.
2. A tal fin, se esforzarán por:
Fomentar una cooperación adecuada con organizaciones e instrucciones especializadas en esos ámbitos;
Promover la utilización de las normas técnicas de la Comunidad y la aplicación de las normas y procedimientos europeos de evaluación de la conformidad;
Favorecer el intercambio de experiencia y de información técnica en materia de gestión de la calidad.
Artículo 56. Sector minero y materias primas.
1. Las Partes tratarán de aumentar las inversiones y los intercambios en el sector minero y de las materias primas.
2. La cooperación se centrará especialmente en los ámbitos siguientes:
Intercambio de información sobre la evolución de los sectores de la minería y de los metales no ferrosos;
Establecimiento de un marco jurídico para la cooperación;
Cuestiones comerciales;.
Desarrollo de medidas legislativas y de otra índole en el ámbito de la protección del medio ambiente;
Seguridad en la industria minera.
Artículo 57. Cooperación en ciencia y tecnología.
1. Las Partes fomentarán la cooperación en el ámbito de la investigación científica civil y del desarrollo tecnológico (IDT) sobre la base de un beneficio mutuo y, teniendo en cuenta la disponibilidad de recursos, el acceso adecuado a sus programas respectivos y siempre que se garanticen niveles adecuados de protección efectiva de los derechos de propiedad intelectual, industrial y comercial (DPI).
2. La cooperación en materia de ciencia y tecnología incluirá especialmente:
El intercambio de información científica y técnica;
Actividades conjuntas de IDT;
Actividades de formación y programas de movilidad para científicos, investigadores y técnicos que trabajen en IDT en ambas Partes.
Cuando esa cooperación se efectúe en forma de actividades vinculadas con la enseñanza y/o la formación, deberá realizarse de conformidad con las disposiciones del artículo 58.
Sobre la base de un acuerdo mutuo, las Partes podrán iniciar otras formas de cooperación en ciencia y tecnología.
Para ejecutar esas acciones de cooperación se dedicará una atención especial a la reorganización de científicos, ingenieros, investigadores y técnicos que estén o hayan estado participando en la investigación y/o la producción de armas de destrucción masiva.
3. La cooperación en virtud del presente artículo se aplicará con arreglo a acuerdos específicos que se negociarán y celebrarán de conformidad con los procedimientos adoptados por cada una de las Partes y que fijarán, entre otras, las disposiciones de DPI adecuadas. I
Artículo 58. Enseñanza y formación.
1. Las Partes cooperarán con el fin de elevar el nivel general de enseñanza y la capacitación profesional en la República de Moldova, tanto en el sector público como en el privado.
2. La cooperación se centrará especialmente en las áreas siguientes:
Mejora de los sistemas de enseñanza superior y de formación en la República de Moldova, incluido el sistema de certificación de las instituciones de enseñanza superior y de los diplomas de enseñanza superior;
Formación de ejecutivos del sector privado y del público y de los funcionarios en áreas prioritarias que se determinarán;
Cooperación entre instituciones de enseñanza y entre instituciones de enseñanza y empresas;
Movilidad para los profesores, los diplomados, los administradores y los jóvenes científicos e investigadores y los jóvenes;
Promoción de la enseñanza en el ámbito de los Estudios Europeos con las instituciones apropiadas;
Formación postuniversitaria de intérpretes de conferencia;
Formación de periodistas;
3. La posible participación de una Parte en los programas respectivos del ámbito de la enseñanza y de la formación de la otra Parte podrá estudiarse de conformidad con sus respectivos procedimiento y, llegado el caso, se establecerán marcos institucionales y planes de cooperación sobre la base de la participación de la República de Moldova en el programa TEMPUS de la Comunidad.
Artículo 59. Agricultura y sector agroindustrial.
En este área, la cooperación tendrá por objeto la reforma agraria, la modernización, la privatización y la reestructuración de la agricultura, los sectores agroindustriales y de servicios en la República de Moldova, el desarrollo de mercados nacionales y extranjeros para los productos moldavos en condiciones que garanticen la protección del medio ambiente y habida cuenta de la necesidad de mejorar la seguridad del suministro de alimentos. Las Partes tenderán también hacia la aproximación gradual de las normas moldavas hacia los reglamentos técnicos de la Comunidad en lo que se refiere a los productos alimenticios, industriales y agrícolas, incluidas las normas sanitarias y fitosanitarias.
Artículo 60. Energía.
1. La cooperación se desarrollará dentro de los principios de la economía de mercado y de la Carta Europea de la Energía y se enmarcará en la progresiva integración de los mercados de la energía en Europa.
2. La cooperación incluirá, entre otras cosas, las siguientes áreas:
El impacto medioambiental de la producción, el suministro y el consumo de energía con objeto de evitar o reducir al mínimo los daños que causen al medio ambiente esas actividades;
Mejora de la calidad y la seguridad del suministro de energía, incluida la diversificación de los proveedores de manera que no perjudique a la economía ni al medio ambiente;
Formulación de la política energética;
Mejora de la gestión y la reglamentación del sector de la energía que se adapte a una economía de mercado;
Introducción de la gama de condiciones institucionales, jurídicas, fiscales y de otra índole necesarias para fomentar el incremento del comercio y la inversión en el ámbito de la energía;
Fomento del ahorro de energía y de la eficiencia energética;
Modernización, desarrollo y diversificación de la infraestructura energética;
Mejora de las tecnologías energéticas en materia de suministro y de utilización final en toda la gama de los tipos de energía;
Gestión y formación técnica en el sector de la energía;
Artículo 61. Medio ambiente.
1. Habida cuenta de la Carta de la Energía Europea y de la Declaración de la Conferencia de Lucerna de 1993, las Partes desarrollarán y fortalecerán su cooperación en materia de medio ambiente y de salud humana.
2. El objeto de la cooperación será la lucha contra el deterioro del medio ambiente y, en particular:
El control efectivo de los niveles de contaminación y la evaluación del medio ambiente; un sistema de información sobre el estado del medio ambiente;
La lucha contra la contaminación del aire y del agua a nivel local, regional y transfronterizo;
La restauración ecológica;
Una producción y utilización de la energía sostenibles, eficaces y efectivas desde el punto de vista ambiental;
La seguridad de las plantas industriales;
Una clasificación y utilización seguras de los productos químicos;
La calidad del agua;
La reducción de residuos, su reciclaje y su eliminación segura, la aplicación del Convenio de Basilea;
El impacto ambiental de la agricultura, erosión del suelo y contaminación química;
La protección de los bosques;
La conservación de la biodiversidad, de las áreas protegidas y la utilización y gestión sostenibles de los recursos biológicos;
La planificación de la explotación del suelo, incluida la construcción y la planificación urbana;
La utilización de instrumentos económicos y fiscales;
El cambio climático global;
La educación y conciencia sobre el medio ambiente;
La aplicación del Convenio sobre la evaluación del impacto ambiental en un contexto transfronterizo.
3. La cooperación se llevará a cabo especialmente mediante:
La planificación para la gestión de las catástrofes y otras situaciones de emergencia;
El intercambio de información y de expertos, que engloba a información y los expertos sobre transferencia de tecnologías limpias y la utilización segura y limpia para el medio ambiente de la biotecnología;
Actividades de investigación conjuntas;
La mejora de la legislación acercándola a las normas comunitarias;
La cooperación a nivel regional, incluida la cooperación en el marco de la Agencia Europea del Medio Ambiente, y a nivel internacional;
El desarrollo de estrategias, especialmente respecto a los problemas globales y climáticos y también con vistas a conseguir un desarrollo sostenible;
Artículo 62. Transporte.
1. Las Partes desarrollarán e intensificarán su cooperación en el ámbito del transporte.
2. Entre otras cosas, esta cooperación tendrá por objeto reestructurar y modernizar los sistemas y las redes de transporte en la República de Moldava y desarrollar y garantizar, cuando resulte apropiado, la compatibilidad de los sistemas de transporte para lograr un sistema de transporte más global.
La cooperación incluirá, entre otras cosas:
La modernización de la gestión y de las operaciones de transporte por carretera de los ferrocarriles, los puertos y los aeropuertos;
La modernización y el desarrollo de las infraestructuras de ferrocarril, vías navegables, carreteras, puertos, aeropuertos y navegación aérea e incluirá la modernización de las principales rutas de interés común y las comunicaciones transeuropeas para las modalidades de transporte citadas;
La promoción y el desarrollo del transporte multimodal;
La promoción de la investigación común y de los programas de desarrollo;
La preparación del marco jurídico e institucional para el desarrollo y la aplicación de políticas, incluida la privatización del sector del transporte.
Artículo 63. Servicios postales y telecomunicaciones.
Dentro de sus competencias y atribuciones respectivas, las Partes ampliarán e intensificarán la cooperación en las áreas siguientes:
Elaboración de políticas y directrices para el desarrollo del sector de las telecomunicaciones y de los servicios postales;
Establecimiento de principios de una política de tarifas y de comercialización de las telecomunicaciones y los servicios postales;
Fomento del desarrollo de proyectos para las telecomunicaciones y los servicios postales y para incentivar las inversiones;
La mejora de la eficacia y de la calidad de la prestación de servicios de telecomunicación y postales, mediante, entre otras cosas, la liberalización de las actividades de los subsectores;
La aplicación avanzada de las telecomunicaciones, especialmente en el ámbito de la transferencia electrónica de fondos;
La gestión de las redes de telecomunicaciones y su optimización ;
Una base de reglamentación adecuada para la prestación de servicios de telecomunicación y postales y para la utilización de un espectro de frecuencia de radio;
La formación en el ámbito de las telecomunicaciones y de los servicios postales para el funcionamiento en condiciones de mercado.
Artículo 64. Servicios financieros.
La cooperación tendrá por objeto, en particular, facilitar la participación de la República de Moldova en sistemas universalmente aceptados de liquidaciones mutuas. La asistencia técnica se centrará en:
El desarrollo de servicios bancarios y financieros, el desarrollo de mercados comunes de recursos de créditos, la integración de la República de Moldova en un sistema universalmente aceptado de liquidaciones mutuas;
El desarrollo en la República de Moldova de un sistema y de instituciones fiscales, el intercambio de experiencia y la formación de personal en materia de finanzas públicas;
El desarrollo de servicios de seguros, que crearía, entre otras cosas, un marco favorable para la participación de las empresas comunitarias en la creación de empresas mixtas en el sector de los seguros en la República de Moldova, así como el desarrollo de seguros de créditos a la exportación.
Esta cooperación contribuirá especialmente a fomentar el desarrollo de relaciones entre la República de Moldova y los Estados miembros en el sector de los servicios financieros.
Artículo 65. Política monetaria.
A petición de las autoridades moldavas, la Comunidad proporcionará asistencia técnica destinada a apoyar los esfuerzos de la República de Moldova para consolidar su propio sistema monetario, conseguir una divisa convertible y ajustar progresivamente sus políticas a las del Sistema Monetario Europeo. Esto incluirá un intercambio no oficial de informaciones sobre los principios y el funcionamiento del Sistema Monetario Europeo.
Artículo 66. Blanqueo de dinero.
1. Las Partes convienen en que es necesario esforzarse y cooperar para evitar la utilización de sus sistemas financieros para el blanqueo de capitales procedentes de actividades delictivas en general y del tráfico ilícito de drogas en particular.
2. La cooperación en este área incluirá asistencia administrativa y técnica con objeto de establecer normas adecuadas para luchar contra el blanqueo de dinero equivalentes a las adaptadas por la Comunidad y otras instancias internacionales en este campo, incluida la Financial Actión Task Force (FATF).
Artículo 67. Desarrollo regional.
1. Las Partes intensificarán su cooperación sobre desarrollo regional y planificación del territorio.
2. Para ello, fomentarán el intercambio de información entre las autoridades nacionales, regionales y locales sobre la política regional y la planificación del territorio, así como los métodos para formular políticas regionales con especial hincapié en el desarrollo de las zonas menos favorecidas.
Fomentarán también los contactos directos entre las regiones respectivas y las organizaciones públicas responsables de la planificación del desarrollo regional con objeto, entre otras cosas, de intercambiar métodos y formas de fomentar el desarrollo regional.
Artículo 68. Cooperación en materia social.
1. Respecto a la salud y la seguridad, las Partes desarrollarán la cooperación entre ellas con el fin de mejorar el nivel de protección de la salud y la seguridad de los trabajadores.
La cooperación incluirá especialmente:
La enseñanza y la formación sobre temas de salud y seguridad con especial atención a los sectores de actividad de alto riesgo;
El desarrollo y la promoción de medidas preventivas para luchar contra las enfermedades profesionales y otras enfermedades relacionadas con el trabajo;
La prevención de riesgos de accidentes importantes y la gestión de las sustancias químicas tóxicas;
La investigación para desarrollar la base de conocimientos relativos al entorno laboral y a la salud y seguridad de los trabajadores.
2. Con respecto al empleo, la cooperación incluirá, especialmente, asistencia técnica para:
La optimización del mercado de trabajo;
La modernización de los servicios de empleo y de orientación al empleo;
La planificación y la gestión de programas de reestructuración;
El fomento del desarrollo del empleo local,
El intercambio de información sobre los programas relativos al empleo flexible, entre otros, los que fomenten el empleo por cuenta propia y el espíritu de empresa.
3. Las Partes prestarán especial atención a la cooperación en el ámbito de la protección social que incluirá, entre otras cosas, una cooperación en la planificación y la aplicación de las reformas de protección social en la República de Moldova.
Estas reformas tendrán por objeto desarrollar en la República de Moldova métodos de protección propios de las economías de mercado e incluirá todas las formas de protección social.
Artículo 69. Turismo.
Las Partes aumentarán y desarrollarán la cooperación entre ellas, lo que incluirá:
Facilitar la actividad del turismo;
Cooperar entre organismos de turismo oficiales;
Incrementar las corrientes de información;
Transferir conocimientos especializados;
Estudiar las oportunidades de medidas conjuntas;
Medidas de formación para el desarrollo del turismo.
Artículo 70. Pequeñas y medianas empresas.
1. Las Partes tratarán de desarrollar y fortalecer las pequeñas y medianas empresas y sus asociaciones, así como la cooperación entre las PYME de la Comunidad y de la República de Moldova.
2. La cooperación incluirá una asistencia técnica, especialmente en las áreas siguientes:
Desarrollo de un marco legislativo para las PYME;
Desarrollo de una infraestructura adecuada (un organismo de apoyo a las PYME, comunicaciones, asistencia para la creación de un fondo para las PYME);
Creación de parques tecnológicos.
Artículo 71. Información y comunicación.
Las Partes apoyarán el desarrollo de métodos modernos de gestión de la información, incluidos los medios de comunicación, y fomentarán el intercambio efectivo de información entre las Partes. Se dará prioridad a programas destinados a suministrar al gran público información básica sobre la Comunidad y la República de Moldova, que incluya, en la medida de lo posible, el acceso mutuo a las bases de datos, respetando plenamente los derechos de propiedad intelectual.
Artículo 72. Protección del consumidor.
Las Partes establecerán una estrecha cooperación destinada a lograr la compatibilidad entre sus sistemas de protección del consumidor. Esta cooperación podrá incluir el intercambio de información en materia de reformas legislativas e institucionales, la creación de sistemas permanentes de información mutua sobre productos peligrosos, la mejora de la información que se proporciona al consumidor, especialmente sobre precios, características de los productos y servicios ofrecidos, las actividades de formación para los funcionarios de la Administración y demás representantes de los intereses del consumidor, el desarrollo de intercambios entre los representantes de los intereses de los consumidores, y el incremento de la compatibilidad de las políticas de protección del consumidor, así como la organización de seminarios y cursillos de formación.
Artículo 73. Aduanas.
1. El objeto de la cooperación será garantizar el cumplimiento de todas las disposiciones que está previsto adoptar en relación con el comercio y las prácticas comerciales leales y lograr la aproximación del sistema aduanero de la República de Moldova al de la Comunidad.
2. La cooperación incluirá, en particular, lo siguiente:
El intercambio de información;
La mejora de los métodos de trabajo;
La aplicación de la nomenclatura combinada y del documento administrativo único;
La interconexión entre los sistemas de tránsito de la Comunidad y de la República de Moldova;
La simplificación de las inspecciones y formalidades respecto al transporte de mercancías;
La asistencia para la introducción de sistemas aduaneros de información modernos;
La organización de seminarios y de períodos de formación.
3. Sin perjuicio de que se amplíe la cooperación prevista en el presente Acuerdo y especialmente en su artículo 76, la asistencia mutua entre autoridades administrativas en asuntos de aduanas de las Partes se desarrollará de conformidad con lo previsto en el Protocolo adjunto al presente Acuerdo.
Artículo 74. Cooperación estadística.
En este campo, la cooperación tendrá por objeto el desarrollo de un sistema estadístico eficiente que proporcione las estadísticas fiables que se necesitan para apoyar y supervisar el proceso de reforma económica y contribuir al desarrollo de la empresa privada en la República de Moldova.
Las Partes cooperarán, en particular, en los siguientes ámbitos:
Adaptación del sistema estadístico de la República de Moldova a la clasificación, los métodos y las normas internacionales;
Intercambio de información estadística;
Suministro de la información estadística sobre macro y microeconomía necesaria para aplicar y gestionar las reformas económicas.
La Comunidad contribuirá a estas medidas prestando asistencia técnica a la República de Moldova.
Artículo 75. Economía.
Las Partes facilitarán el proceso de reforma económica y la coordinación de las políticas económicas con una cooperación destinada a mejorar la comprensión de los mecanismos fundamentales de sus respectivas economías y la elaboración y aplicación de la política económica de las economías de mercado. A tal fin, las Partes intercambiarán información sobre los resultados y las perspectivas macroeconómicas.
La Comunidad proporcionará asistencia técnica para:
Asistir a la República de Moldova en el proceso de reforma económica proporcionándole asesoramiento de expertos y asistencia técnica;
Fomentar la cooperación entre economistas para acelerar la transferencia de conocimientos especializados con el fin de formular políticas económicas y garantizar una amplia difusión de los resultados de la investigación relativa a las políticas.
Artículo 76. Drogas.
Dentro del marco de sus atribuciones y competencias respectivas, las Partes cooperarán para incrementar la eficacia y la eficiencia de las políticas y medidas destinadas a luchar contra la producción, el suministro y el tráfico ilícitos de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, y para prevenir el desvío de los precursores químicos, y también contribuir a la prevención y la reducción de la demanda de drogas. En este campo, la cooperación se basará en consultas y una estrecha coordinación entre las Partes por lo que respecta a los objetivos y medidas de los distintos ámbitos relacionados con la droga.

References: Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57
 artículo 58

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73
 artículo 76

Artículo 74

Artículo 75

Artículo 76