Source: https://es.scribd.com/doc/126606398/Consejo-Local-de-Planificacion-Publica
Timestamp: 2017-03-26 03:55:38+00:00

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NavegarInteresesStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACION Y FINANZAS ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACION Y HACIENDA PÚBLICA DIRECCIÓNDE POSTGRADO Y ADIESTRAMIENTO ESPECIALIZACION EN GESTION ADUANERA Y COMERCIO EXTERIOR ASIGNATURA: PLANIFICACION PUBLICA
hasta hacer inviable el sistema político. Decisión que demandó la necesidad de formular un conjunto de leyes entre las que se destacan la Ley de Elección y Remoción de Gobernadores. accediera al poder Hugo Chávez Frias. estos esfuerzos tampoco dieron respuesta al reclamo democrático de la población. Esta situación condujo a que en las elecciones presidenciales de 1998. Entre 1990 y 1998 se establecieron algunos mecanismos y leyes orientados al proceso de descentralización y a la búsqueda de la coordinación de acciones y recursos entre los diferentes niveles de gobierno. la Reforma de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y la Ley Orgánica de Descentralización .ANTECEDENTE Después de 1958 y especialmente a partir de la Constitución de 1961 se desarrolló en Venezuela un proceso político orientado a la construcción de un sistema democrático representativo que concentró en los partidos políticos la hegemonía del ejercicio del poder. en el sistema político.
. destacándose entre otros. lo que permitió satisfacer parte de las necesidades que demandaba la población. Este sistema político que desarrolló un amplio clientelismo. si bien esa decisión contribuyó a atender conyunturalmente la crisis de gobernabilidad. que se expandió en varios países de América Latina. produciéndose la ruptura del sistema político con el cual se venía operando desde 1961. Delimitación y Transferencia de Competencia del Poder Público. la Ley de Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE). pero que al pasar de los años no generó procesos económicos productivos. con la elección directa de Gobernadores y Alcaldes. gracias al auge de la renta petrolera. no resolvió el reclamo democrático de fondo. que seguía excluida del sistema político. En 1989 se introduce un cambio dentro de la tendencia de la descentralización administrativa. incrementándose cada día los niveles de pobreza de la población. pudo sostenerse hasta los años 80.
perfeccionamiento y organización de la planificación en los diferentes niveles territoriales de gobierno. 1. del 13 de noviembre de 2001. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.348 del 18 de diciembre de 2001. Con base a este marco. según decreto No. a generar los mecanismos y acciones que permitan la transformación cultural requerida para vivir en una sociedad democrática. en coordinación con el Ministerio de Planificación y Desarrollo). protagónica y pluralista en un Estado de justicia.La Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público sobre el Sistema Presupuestario. el Poder Ejecutivo y Legislativo aprueban un conjunto de leyes que orientan a la sociedad venezolana y a sus instituciones. (expresado cuando corresponda. según Decreto No.590 del 08 de diciembre de 2001.528 del 06 de noviembre de 1001. Federal y Descentralizado. 5554 Extraordinario.
. se encuentran: .A partir de la nueva realidad. 37. la cual fue aprobada en diciembre del mismo año. tiene por objeto establecer las normas complementarias para el desarrollo del Proceso Presupuestario que cumplirán los órganos y entes sujetos a esta Ley. Entre las leyes promulgadas que promueven la viabilidad del proceso de descentralización y la participación ciudadana en los procesos de planificación. establece entre sus principios que el Estado venezolano será Federal Descentralizado con un Sistema Político Democrático Participativo. participativa. de conformidad con las normas e instrucciones técnicas que dicte la Oficina Nacional de Presupuesto. viabilidad. así como el fortalecimiento de los mecanismos de consulta y participación democrática en la misma.La Ley Orgánica de Planificación en la Gaceta Oficial No. 1. acercando las estructura de Estado a la población y dotando un conjunto de preceptos constitucionales que orientan al desarrollo de una sociedad democrática. publicada en la Gaceta Oficial No. para elaborar una nueva Constitución. a objeto de establecer las bases y lineamientos para la construcción. . mediante referéndum público. en 1999 se desarrolla el Proceso Constituyente. los ámbitos de programación presupuestaria sectorial y regional.
Para lograr la Instrumentación de este conjunto de leyes. la
. en todos los niveles territoriales. y el concurso de las comunidades organizadas. la Participación Ciudadana.463. asume entre otras actividades. a funcionarios en cada estado. y dar cumplimiento al Artículo 166 de la Constitución. publicada en Gaceta Oficial No. expresada en sus múltiples formas de organización pública y privada. como órgano rector de la planificación de las políticas públicas a los fines de promover el desarrollo armónico. La Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Pública. sobre su injerencia en la planificación venezolana. organizar y establecer las competencias del Consejo.509. equilibrado y sustentable. funcionamiento.305 del 17 de octubre de 2001. En este contexto. el Ministerio de Planificación y Desarrollo (MPO). para hacer más eficaz su intervención en la planificación que conjuntamente efectuará con el gobierno municipal respectivo. el Fondo de Compensación Interterritorial. los principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional y la administración descentralizada. la formulación y difusión de las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007. a objeto de establecer las disposiciones y bases para la organización y funcionamiento de los Consejos. en respuesta al Artículo 182 de la Constitución. a objeto de establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública. el Poder Público Municipal. actuando conforme lo establecido en la Ley Orgánico de Planificación. y establecer las normas básicas sobre los activos y registros públicos. se requiere un gran esfuerzo de la sociedad venezolana.La Ley Orgánica de Administración Pública. La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y resultados públicos. la Hacienda Estadal y el Ordenamiento Urbanístico Territorial. publicada en Gaceta Oficial No. se encuentran en discusión por parte de la Asamblea Nacional los proyectos de leyes relacionados con el Consejo Federal de Gobierno. a objeto de crear. 37. del 12 de junio de 2002. 37. así como regular los compromisos de gestión. del20 de agosto de 2002. publicada en Gaceta Oficial No. 37. Actualmente.
Instancias de Coordinación y Formulación en la Planificación. así como su articulación con el Sistema Nacional de Planificación. encargada del proceso de formulación. ejecución. Artículo 26. seguimiento. La ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) señala que: Es el órgano encargado de la planificación integral del Municipio. integrantes. Capitulo II. Titulo IV del Poder Público. se enmarca en: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. se concibe el Consejo Local de Planificación Pública 8CLPP9. seguimiento. Estadales y Municipales. resultados dirigidos al desarrollo del espacio geopolítico en función de la prosperidad económica y el bienestar social de su población. Artículo 2. actuación. La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública Capítulo I. estatal y municipal). Diseña el Plan de Desarrollo Municipal y los demás planes municipales. DEFINICIÓN CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA (LCPP) La base legal referida a la creación.asistencia técnica que le sea requerida por la elaboración de los Planes de Desarrollo Regionales. como la Instancia de participación ciudadana. evaluación y control de los planes municipales. El escenario para la práctica de la planificación participativa y el ejercicio permanente de la democracia directa y protagónica. y definición del Consejo Local de Planificación Pública. control y evaluación de los planes de desarrollo municipales. El Decreto No. Principios Fundamentales. garantizados así. Instancias Regionales. Título III. Artículo 182. Estadales y Municipales formulados por los distintos niveles de gobierno (central. la consolidación conce4rtada de los mismos y el apoyo en la Instrumentación de los mecanismos para la participación de la población en los procesos de planificación como lo son los Consejos Locales de Planificación Pública. Capitulo IV del Poder Público Municipal.
. Garantiza la participación ciudadana y protagónica en la formulación.528 con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación. 1. A partir de la revisión documental del marco legal.
es la misión fundamental del Consejo.De conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. El Consejo Local de Planificación Pública responderá a las características propias de cada Municipio.
. en materia de Planificación. dirigida a la atención de las necesidades y capacidades de la población. Asesoría Técnica. descentralización y desconcentración de competencias y recursos. planes y presupuestos del Municipio. Información confiable y oportuna sobre la caracterización. deberá generar. Mecanismos de Concentración. en el Artículo 2 de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública.Presupuestaria del Plan Operativo Anual del Municipio y Propuestas de Modificación. Programas y Planes. del desarrollo equilibrado de territorio y del patrimonio municipal. Propuestas de Planes. Metodología para la elaboración de Proyectos. siendo estos: Lograr la integración de las comunidades organizadas y grupos vecinales mediante la participación y el protagonismo dentro de una política general de Estado. consideradas pertinentes. Informe de Análisis Trimestral sobre la Ejecución Físico .
El Consejo Local de Planificación Pública como instancia de participación de la comunidad organizada. Programas y Proyectos de Desarrollo Municipal. expresados. entre otros: Plan Municipal de Desarrollo concertado. Propuestas de Transferencia de Competencias y Recursos a la comunidad organizada.
OBJETIVOS DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACION PÚBLICA La planificación integral del municipio. por los cual su gestión debe orientarse hacia la consecución de los objetivos. de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
mediante la participación concertada en programas y proyectos que impulsen el desarrollo local. Orientar la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo. Coordinar la participación social. como serían las siguientes: Promover la organización social. multipolar ampliación de las de las
internacionales. capacidad para generar ingresos fiscales propios. culturales y otros factores relevantes. Propiciar la inversión municipal. orientados al desarrollo local. situación geográfica.
. supone la consolidación de las bases principales y política. bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad. elementos históricos. para la interacción dinámica del crecimiento económico sostenido. a fin de canalizar las acciones hacia el desarrollo del municipio. en los procesos de planificación pública local. que el alcance de los objetivos designados al CLPP. nivel de progreso económico. La concentración de lo anteriormente expuesto requiere de una serie de estrategias que orientan las acciones concentradas entre los entes
gubernamentales y la sociedad civil organizada. a los fines de propósitos contenidos en la Ley del CLPP. dinámica territorial y ambiental sustentable.gestión y cogestión. Es de acotar. a través de estrategias orientadas al dominio de los procesos de planificación.Promover y orientar una tipología de municipio atendiendo. mediante el establecimiento de mecanismos de auto . a las condiciones de población. a través de la creación de instancias que faciliten la organización y el funcionamiento del Consejo. efectivas oportunidades y equidades sociales. sin discriminación alguna. Facultar a la comunidad organizada. lo cual se fundamenta en la participación protagónica del pueblo. mediante el establecimiento de Consejos Parroquiales y Comunales que garanticen la participación protagónica del colectivo.
de acuerdo a lo siguiente: La sumatoria de los miembros natos más tres (3) será el número de consejeros a elegir por las OVC. 5 y 6. Concejales y Presidentes de Juntas Parroquiales son miembros natos del CLPP. se deben elegir a los consejeros(as) de los puntos 4. quien será el Presidente Concejales Presidentes de Juntas Parroquiales Consejeros(as) por las Organizaciones Vecinales y Comunitarias (OVC) Consejeros(as) por las Organizaciones Sectoriales (OS) Consejeros(as) por las Comunidades Indígenas (CI).
El Alcalde. OS y CI. donde las hubiere.INTEGRANTES DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACION PÚBLICA El CLPP está conformado por: Alcalde del Municipio. quedando distribuidos de acuerdo a la Ley de la siguiente manera:
. de acuerdo al artículo 6 de la Ley de los CLPP.
costumbres y tradiciones. El mecanismo de elección es la Asamblea Sectorial. El o los consejeros(as) de los pueblos y CI. donde los hubiere. º El 40% de los consejeros(as) restantes. serán elegidos de acuerdo con sus usos. FUNCIONES DEL CONSEJO DE PLANIFICACION PUBLICA
. se escogerá de las OS.º El 60% de los consejeros(as) se elegirá de las OVC debidamente registradas ante la Comisión Local del Poder Popular y ante la Secretaría Ejecutiva del CLPP y articuladas e integradas en Consejos Comunales.
.... Todo ello de conformidad con los lineamientos del Plan de la Nación.Formular y promover ante el CPCPP o el Consejo Federal de Gobiernos 8CFG. los planes y políticas de Consejo Federal de Gobiernos (CFG) y del Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (CPCPP).. 4. 5. contempladas en el Artículo 178 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela..Controlar y vigilar la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo. de los planes suscritos.Impulsar y planificar las trasferencias de competencia y recursos que el municipio realice hacia la comunidad organizada.Presentar propuestas y orientar el Plan Municipal de Desarrollo. 9. en el municipio. orientar y prestar dentro del Plan Municipal de Desarrollo las políticas de inversión del presupuesto municipal. 8. los programas de inversión del municipio. solicitando. instrumentación y evaluación de planes para el desarrollo de mancomunidades. Artículo 5 de la Ley del referido Consejo.. de conformidad con lo previsto en el Artículo 184 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Instar y facilitar la cooperación. de los Principios Fundamentales.. 2.Las funciones del Consejo Local de Planificación Pública expresadas en el Capítulo I. 6.Recopilar.Impulsar la celebración de acuerdos de cooperación entre municipio y los sectores privados. 3. en su caso. tendientes a orientar sus esfuerzos el logro de los objetivos del desarrollo de la entidad local..Impulsar. equilibrio de los sectores públicos y privados para la instrumentación. sin menoscabo de cualquier otra función conferida al municipio son: 1.Impulsar la coordinación con otros CLPP para coadyuvar en la definición. con las propuestas de las comunidades organizativas.. coadyuvar. 7. la intervención de los poderes nacionales y de los estados para tales efectos. procesar y prioridad las propuestas de las comunidades organizadas. hacia la atención de necesidades y capacidades de la población del desarrollo equilibrio del territorio y del patrimonio municipal.
a solicitud del Alcalde o Alcaldesa.. tomando en cuenta los planes y proyectos locales.Elaborar el mapa de necesidades del municipio.Atender cualquier información atinente a su competencia que le solicite el gobierno nacional. del adolescente y de la familia. capacidad recaudadora y disponibilidad presupuestaria municipal para cubrir el concepto de emolumentos.Impulsar la organización de las comunidades organizadas integrándolas al CLPP. estatal o municipal las medidas de carácter jurídico. los planes y proyectos que éstos elaboraron el marco de sus competencias. 12. el Plan de Seguridad Local de Personas y Bienes.. acuerden hacia el municipio. CLPP solicitará la información necesaria referida al número de habitantes..Coordinar.Proponer al gobierno nacional. estatal o municipal sobre la situación socioeconómica y sociocultural del municipio.. administrativo o financiero.Emitir opinión razonada. recursos humanos y técnico de la sociedad organizada. 20.Elaborar un banco de datos que contenga información acerca de proyectos.. 19. sobre transferencia de competencias que el Ejecutivo Nacional. así como con las comunidades organizadas. 18. 17... de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. con el Consejo Municipal de Derechos. presupuesto municipal consolidado y ejecutado correspondiente al período fiscal inmediatamente anterior..Colaborar en la elaboración de los planes locales de desarrollo urbano y las normativas de zonificación cuyas competencias le correspondan al municipio. 16.Impulsar con el poder nacional. 15. 13. el estadal o el Consejo Legislativo Estada..10.Elaborar el estudio técnico para la fijación de los emolumentos (sueldos) de los altos funcionarios y funcionarias de los municipios. en todo lo atinente a las políticas de desarrollo del niño. a los órganos que corresponda.Interactuar.. A tal efecto. con el CPCPP y el CFG. situación económica del municipio. 11.
. necesarias para el cumplimiento de funciones y consecución de los objetivos del municipio y del propio CLPP. estatal o municipal.. 14.
reglamentos y ordenanzas municipales. de manera concertada. Con el cumplimiento de estas funciones se reafirma el papel que le corresponde a los CLPP. económica y social del municipio. y 2). 22. la creación y aprobación de la normativa de los CLPP. para ellos seguir administrando y dirigiendo el municipio (…). expresa una de las dificultades presentadas en la instrumentación de los primeros CLPP. sin embargo.. que según Canales (2003: 124). siendo una de ellas y la más próxima por cumplir. que constituyen el poder o gobierno local. se presentaron fuertes movimientos de sectores que se oponían a las políticas del gobierno nacional. que con el apoyo de algunos gobernadores y alcaldes dirigieron su atención a ir en contra de toda propuesta del gobierno nacional. como instancia para organizar a la población en los procesos de planificación y desarrollo del municipio. deberían instalarse igual número de dichos Consejos. quienes se autodefinían como la «sociedad civil». en tal sentido.Las demás que le otorguen las leyes.21. a través de esta nueva instancia del gobierno municipal: los CLPP. no fue así. a saber: 1) En el 2002. en cada municipio. De allí que. la cual se refleja «en la intención manifiesta de los Alcaldes de secuestrar la participación del pueblo organizado. dado que consideramos la influencia de dos factores políticos. INSTALACIÓN DE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA EN VENEZUELA De acuerdo a la política territorial en nuestro país. Situación que evidencia. Eso se traduce en que las convocatorias las hacen de un día para otro y con poca difusión para que la gente no se entere. y sólo concurran las personas que a ellos les interesa que estén presentes». a ejercer el control social sobre los mismos. los estados (gobierno regional)están divididos en 335 municipios. promoviendo el dialogo.. abriendo oportunidades para que las comunidades organizadas tomen decisiones sobre la conducción política. ante el derecho de convertirse en los protagonistas de su propio desarrollo los ciudadanos han presionado a los gobiernos municipales a fin de lograr intervenir en la definición de las políticas públicas locales. el encuentro y el trabajo en equipo entre los diversos actores institucionales y la sociedad civil organizada. como el viejo esquema de hacer política
.Evaluar la ejecución de los planes proyectos a instar a las redes parroquiales y comunales. La falta de voluntad política de las autoridades municipales responsables de su creación e instalación. según la Ley de los CLPP (2002).
las comunidades requieren estar atentos para que se respeten los derechos previstos en la CRBV. vialidad. Esto significa. importante que los ciudadanos cuenten con mecanismos de participación y capacitación que garantice la transparencia y eficacia de la gestión. no es de acuerdo a Pérez (2004: 5). aceptándose democráticamente las reglas de decisión colectiva. ha despertado en las comunidades nuevos líderes que abogan por la unidad en la toma de decisiones y la satisfacción de las necesidades de la población. el cual debe facilitar el conocimiento que requieren las comunidades para ser protagonista de su propio desarrollo. materializan la importancia que tiene para el Estado venezolano. a través de su intervención en la elaboración de planes. con la cual la toma de decisiones estará relacionada a las necesidades reales de las comunidades. «Es por ello. En tal sentido. es un aprendizaje político social por parte de los funcionarios públicos y de las comunidades. proyectos y cualquier otra actividad dirigida a dar respuesta a la problemática social y económica de las comunidades. avanzar de procesos eleccionarios y consultivos hacia una participación democrática. en un instrumento para democratizar el Estado»(Pérez. la participación y organización de las comunidades en la búsqueda de soluciones a los problemas. Esta posibilidad de construcción de una nueva gestión municipal. Participación que se convierte así. en la priorización y conjunción de intereses y demandas para la búsqueda de solución a las mismas asumiendo y tomando decisiones». la participación ciudadana conjuntamente con su formación y capacitación. ambulatorios. en cuanto a su participación activa en la gestión pública. Este proceso que se está gestando en el país. convirtiéndose éstas con su participación real en el mejor recurso para impulsar el bienestar integral de lo local. surgiendo así un plan local que se consolidará en la política pública nacional. «un acto mecánico. siendo esta una política pública del gobierno nacional. quienes se interesan y están atentos a participar en los procesos de formación y educación ciudadana. Así
. entre otros. por lo tanto.pública se resiste a perder cuotas de poder. pero básicamente de responsabilidad del municipal. tales como construcción de escuelas. con lo cual se pretende la unidad entre ambos sujetos. los Consejos Locales de Planificación Pública. En síntesis. mercados populares. sino activo. 2004: 10).
Consejo Legislativo Estadal y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas la relación con estas instancias es de coordinación. lo que permitirá una estrecha vinculación y compatibilidad entre la planificación local. en función de las acciones a ejecutar. coordinación y participación en las actividades propias de la vida del municipio. Contraloría Municipal. Los CLPP. El gobierno municipal junto a los vecinos cuentan con las herramientas necesarias para hacer llegarlas aspiraciones de los habitantes de su localidad a los centros de poder nacional o regional. Contraloría General de la República. regional y nacional. 2010) tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de los Consejos Locales de Planificación
. Instituto Nacional de Estadísticas.mismo. resguardando el interés colectivo. Nivel Estadal: Gobernación del Estado. se denomina como su antecesora. Defensoría del Pueblo. en beneficio del desarrollo local. La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (LCLPP. Comunidad Organizada y Sector Público y Privado. RELACION DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACION PUBLICA. se aprobó reformar la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública del año 2006. Nivel Municipal: Alcaldías. ya que no podían intervenir en la formulación de las metas o proyectos a desarrollarse en el país. lo cual constituía uno de los problemas críticos de los gobiernos locales. REFORMA DE LA LEY DE CONSEJO DE PLANIFICACION PUBLICA Como parte de la actividad legislativa desplegada por la Asamblea Nacional a finales del año 2010. la relación se sustenta en dependencia. bien sea de manera independiente o conjunta. se reivindica el papel del municipio en el proceso de planificación del desarrollo del país. control. Consejo Municipal de los Derechos de los Niños y Adolescentes. Concejo Municipal. CON OTRAS INSTANCIAS. para el cumplimiento de sus funciones deben interactuar con diversos órganos e instituciones de los diferentes niveles de gobierno y de la sociedad organizada) entre otros. la relación consiste en adecuar sus funciones a los ámbitos acción y control. generados por ellos. Juntas Parroquiales. se destacan las siguientes: Nivel Nacional: Vicepresidencia Ejecutiva y el Consejo Federal de Gobierno Ministerios y Organismos Adscritos.
los concejales del municipio. es oportuno destacar que aquél se encuentra previsto por la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM. sustentabilidad. defensa y protección ambiental. eficacia. estándole asignado el Plan Municipal de Desarrollo y demás planes municipales. enmarcados dentro de la nueva concepción del llamado poder popular. equidad. al igual que el resto de los planes nacionales y estadales. trabajadores. defensa de la integralidad territorial y de la soberanía nacional. Los CLPP están obligados a actuar dentro del marco del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. quien lo preside. igualdad social y de género. se conformará una asamblea de voceros de los consejos comunales y se elegirán tantos consejeros como concejales (municipales) hubiere en la misma cantidad de estos. mujeres. corresponsabilidad. La LCLPP establece unos principios rectores de corte socialista. justicia. legalidad. El CLPP está integrado por el alcalde. adolescentes y en situación de vulnerabilidad. entre otros. eficiencia. para lo cual invoca como valores los siguientes: democracia participativa y protagónica. los presidentes de las juntas parroquiales comunales. complementariedad. transparencia. un consejero por cada movimiento u organización social (campesinos. La Ley no define ninguno de ellos. lo cual busca el legislador nacional como instrumento normativo con miras a garantizar la participación ciudadana en la toma de decisiones en todo el ámbito municipal. diversidad cultural. comunas y otras organizaciones de acuerdo con la Ley de Planificación Pública y Popular (2010). interés colectivo.
. un consejero por cada parroquia.Pública (CLPP). un consejero por cada consejo de planificación comunal en la jurisdicción. efectividad. pescadores. rendición de cuentas. cooperación. con el concurso del concejo municipal y de los CLPP. responsabilidad. integralidad.En aquellos municipios donde no existiere parroquias.). control social. 2010). Se define a los CLPP como la instancia de planificación del municipio. deber social. garantía de los derechos de la mujer. honestidad. niños. perfectibilidad. el cual debe contener los lineamientos del programa de gestión en la oferta electoral que el candidato a alcalde entregará cuando se inscribe ante el Poder Electoral para la postulación de su candidatura y que deberá aplicar una vez electo. también tienen que articular con los elaborados por los consejos comunales. deportistas.
como forma de organización y participación ciudadana y comunitaria. designada fuera de su seno por la plenaria. se tiene señalado como un mínimo de cinco unidades tributarias (5UT). el órgano de apoyo del presidente y vicepresidente. estatal o municipal. Ahora bien. Los integrantes del CLPP tendrán la siguiente duración: • Alcalde. concejales municipales. movimientos sociales. No podrán postularse como consejeros ningún funcionario público. Caso tal que lo hicieren deberán desincorporarse de sus cargos de resultar electos. los consejeros. bien sea nacional. es la unidad de apoyo especializado del CLPP Es menester aclarar que no deben confundirse ni con el Concejo Municipal. concejales municipales) no podrán percibir ninguna remuneración con ocasión de sus labores. mientras dure su función. • Sala Técnica. el cual es el órgano legislativo en el Poder Municipal. debiendo estar contemplado dentro del presupuesto de funcionamiento del CLPP. durarán dos años en sus funciones pudiendo ser reelectos.
. incluido el vicepresidente. la Ley ha previsto para los consejeros una remuneración (dieta) por concepto de asistencia a las sesiones. la secretaría. • Consejeros provenientes de consejos comunales. • Secretaría. por lo que los funcionarios públicos (alcaldes. la cual corresponde al consejero electo dentro de su seno y que provenga de las organizaciones o movimientos sociales. El ejercicio de las funciones del CLPP será ad-honorem. presidentes de juntas parroquiales comunales y consejeros designados por las comunas.El CLPP cuenta con una presidencia ejercida por el alcalde. un vicepresidente. con excepción del personal de la Sala Técnica y Secretaría. Para la realización de sus funciones el CLPP está organizado así: •Presidencia •Vicepresidencia • Plenaria. es la conformación de todos los miembros del CLPP y es la instancia de deliberación y aprobación. ni tampoco con los Consejos Comunales.
“La Contraloría Social. “Municipio y Poder Popular”. podemos encontrar “De las Competencias Municipales”. “El Consejo Federal de Gobierno”. “Municipio y Planificación”. “Municipio y Presupuesto”. “De la Organización y Gestión Municipal”.
. “De la Hacienda Municipal”. “Municipio y Urbanismo”. “Los Poderes Públicos”.En el marco del Derecho Municipal.
de tal manera que se conviertan en actor clave en la definición de la agenda pública y el control social de la misma. se destacó la democratización como elemento clave para promover los cambios en el orden político. y por ende. lo que hace más factible que en este nivel se recojan con mayor objetividad las necesidades y demandas del colectivo. Panorama que comienza a desdibujarse con la aprobación de la CRBV (1999). los ciudadanos tienen un compromiso y un reto significativo para que el poder no continúe en manos de unos pocos sino por el contrario del pueblo.CONCLUSION En el proceso de reforma del Estado venezolano desde finales de los ochenta. que se crean instancias y normativas para concretar esta concepción. económico y social. impulsada con el proceso de descentralización. al concebir que la soberanía reside en el pueblo venezolano. pueden considerarse una institución innovadora dentro del ámbito municipal. se concibe al sistema de planificación municipal. se establece la promoción de la organización y participación de la sociedad en la gestión pública. De allí. que integradas constituirían los lineamientos para una planificación del desarrollo del país objetiva. Los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP). por ser el nivel municipal el espacio político-territorial primario más cercano a los ciudadanos. como ha sido el interés del ejecutivo nacional a través del Presidente Hugo Chávez Frías. como es el caso de los Consejos Locales de Planificación Pública. en el cual se divulgaba la necesidad de incorporar al ciudadano en la gestión pública y de profesionalizar a los funcionarios a fin de dar respuesta a los cambios políticosadministrativos suscitados en el aparato estatal. real y
. Por ello. Los CLPP. como elemental para la planificación nacional. están llamados a serla instancia que motorice la nueva concepción de la planificación participativa. protagónica y corresponsable en nuestro país. En tal sentido. en la práctica ese discurso se concretó en aquellas esferas de la vida pública que fuesen de mayor interés para los gobernantes de turnos o el grupo de poder en el país. Sin embargo. por lo tanto podemos decir que no hubo la voluntad política necesaria para definir las políticas y las estrategias que llevaran a la realidad los cambios estructurales que se venían planteando y que exigía la sociedad. requiriéndose la incorporación de todos los actores involucrados en los mismos.
La CRBV dispone los preceptos constitucionales de articulación del Estado con la sociedad.
. donde el gobierno municipal y la sociedad (comunidad y sectores organizados de cada jurisdicción)se interrelacionen. coordinar. de concretar los principios de equidad. por lo tanto. de tal manera que proporcione los elementos necesarios para planificar.viable de ejecutar. igualdad y justicia social en el pueblo venezolano. los CLPP constituyen el espacio. evaluar y controlar las políticas públicas en función de la calidad de vida de las personas y. a fin de diagnosticar las necesidades reales del municipio.
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