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Timestamp: 2020-03-30 05:18:10+00:00

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Publicado en BOPV núm. 171 de 03 de Septiembre de 2012
Vigencia desde 04 de Septiembre de 2012. Esta revisión vigente desde 01 de Enero de 2013
Artículo 4 Obligaciones de las personas productoras de residuos y materiales de construcción y demolición procedentes de obra mayor
Artículo 5 Fianza
Artículo 6 Acreditación de la correcta gestión de los residuos y de los materiales de construcción procedentes de obra mayor
Artículo 7 Obligaciones de las personas poseedoras de residuos y de materiales de construcción y demolición procedentes de obra mayor
Artículo 8 Segregación de residuos de construcción y demolición procedentes de obra mayor
Artículo 9 Obligaciones de las personas productoras y poseedoras de residuos de construcción y demolición procedentes de obra menor
Artículo 10 Obligaciones de las personas gestoras de residuos de construcción y demolición
Artículo 11 Actividades de valorización de residuos de construcción y demolición
Artículo 12 Valorización de residuos de construcción y demolición en plantas móviles
Artículo 13 Tramitación telemática
Artículo 14 Responsabilidad administrativa y régimen sancionador
Primera Umbrales de segregación de corrientes de residuos
Segunda Utilización de áridos reciclados y de los materiales de construcción
Tercera Herramientas informáticas para el cálculo de la fianza
Cuarta Compra Pública Verde. Fomento de la prevención y de la utilización de productos procedentes de la valorización de residuos de construcción y demolición, por parte de las administraciones públicas y entes del sector público vasco
Primera Procedimientos iniciados
Segunda Verificación de informes finales de gestión
Primera Ordenanzas municipales sobre residuos de construcción y demolición
Segunda Infraestructuras municipales para la gestión de residuos de construcción y demolición
Tercera Infraestructuras municipales para la gestión de residuos de construcción y demolición
Cuarta Modificación del Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de residuos mediante su depósito en vertedero y la ejecución de rellenos
Quinta Desarrollo
ANEXO I . Contenido mínimo del estudio de gestión de residuos y materiales de construcción y demolición
RATIOS APLICABLES A OBRA NUEVA
RATIOS APLICABLES A OBRA NUEVA DE EDIFICIO RESIDENCIAL
RATIOS APLICABLES A OBRA NUEVA DE EDIFICIO INDUSTRIAL
RATIOS APLICABLES A DEMOLICIÓN
RATIOS APLICABLES A DEMOLICIÓN DE EDIFICIO RESIDENCIAL
Estructura de obra de fábrica
RATIOS APLICABLES A DEMOLICIÓN DE EDIFICIO INDUSTRIAL
Estructura de obra de metal
Estructura de obra de hormigón
Estructura de obra mixta de hormigón y metálica
RATIOS APLICABLES A DEMOLICIÓN DE VIALES
RATIOS APLICABLES A OBRAS DE REFORMA
RATIOS APLICABLES A OBRAS DE URBANIZACIÓN
ANEXO II . Contenido adicional al estudio de residuos de construcción y demolición en edificios que han soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo
ANEXO III . Contenido de los Informes Finales de Gestión
1.– Datos generales y de ubicación de la obra.
2.– Tabla resumen cuantitativa de gestión de residuos de construcción y demolición.
ANEXO IV . Requisitos técnicos de las plantas móviles
1.– Requisitos para la autorización de las plantas móviles.
2.– Requisitos para la autorización de los operadores de plantas móviles.
3.– Comunicación previa, por parte del operador, de inicio de actividad de una planta móvil:
4.– Suministro de información a lo largo de la obra, por parte de la persona operadora:
5.– Condiciones de instalación de la planta.
6.– Tipología de residuos a tratar.
ANEXO V . Anexo II al Decreto 49/2009 de 24 de febrero. Procedimiento y criterios de admisión de residuos en vertederos.
D 212/2012, de 16 Oct. CA País Vasco (entidades de colaboración ambiental y Registro de Entidades de Colaboración Ambiental)
Artículo 6 redactado por la disposición final segunda del D [PAÍS VASCO] 212/2012, 16 octubre, por el que se regulan las entidades de colaboración ambiental y se crea el Registro de Entidades de Colaboración Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco («B.O.P.V.» 21 noviembre).
El Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, tiene por objeto establecer el régimen jurídico de la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición, con el fin de fomentar, por este orden, su prevención, reutilización, reciclado y otras formas de valorización, asegurando que los destinados a operaciones de eliminación, reciban un tratamiento adecuado, y de este modo contribuir a un desarrollo sostenible de la actividad de construcción.
El Real Decreto aprobado, que tiene carácter básico, regula en su articulado, entre otras cuestiones, las obligaciones que corresponden a todas las personas físicas o jurídicas que participan en la gestión de residuos de construcción y demolición además de las actuaciones que, en aras a garantizar los objetivos de la norma, deben llevar a cabo las administraciones públicas competentes.
En este sentido el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, establece que determinados aspectos de la materia deben ser regulados por la legislación específica que se apruebe por las Comunidades Autónomas. Así ocurre, por ejemplo, con la posibilidad de exigir la constitución de una fianza que permita garantizar el cumplimiento de las obligaciones que impone la norma o la regulación de las actividades de valorización y eliminación de los residuos de construcción y demolición.
Por su parte, la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, establece, en su artículo 71 que la Comunidad Autónoma del País Vasco, reglamentariamente, podrá establecer regímenes de autorización específicos para las distintas actividades de producción y/o gestión de residuos.
En consecuencia, el Decreto norma todos aquellos aspectos cuya regulación el Real Decreto delega en las Comunidades Autónomas junto con aquellos otros que faciliten el cumplimiento de los objetivos sobre valorización de los residuos de construcción y demolición en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
El Decreto tiene por objeto establecer el régimen jurídico de la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, contribuyendo, entre otros aspectos, al desarrollo de la edificación sostenible que, sin menoscabo de la calidad y funcionalidad de los edificios, previene de forma significativa la generación de los residuos de construcción y demolición.
A fin de alcanzar los fines señalados en el Decreto se establecen los requisitos que deberán cumplir las personas productoras y las poseedoras de residuos y materiales de construcción y demolición procedentes de obra mayor. Entre las obligaciones que se imponen a la persona productora destaca la obligación de incluir en el proyecto de la obra un estudio de gestión de los residuos de construcción y demolición.
Las personas poseedoras, por su parte, estarán obligadas a presentar un plan que recoja los distintos aspectos del estudio de gestión de residuos así como la determinación de la persona responsable de su correcta ejecución.
Se regula la obligación de constituir, por parte de la persona productora, una fianza como mecanismo de control vinculado a la obtención de la licencia de obras, con el fin de garantizar la adecuada gestión de los residuos de construcción y demolición procedentes de obra mayor.
Por último, el Decreto regula las actividades de valorización y eliminación de residuos de construcción y demolición para cuyo desarrollo se requerirá autorización previa del órgano ambiental.
En su virtud, realizados los trámites previstos en los artículos 19 a 22 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, de acuerdo con la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 26 de junio de 2012.
1.- El presente Decreto tiene por objeto establecer el régimen jurídico de la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco con el objetivo de alcanzar los fines que se señalan en el apartado siguiente.
2.- Son fines del presente Decreto los siguientes:
- Fomentar, en condiciones ambientalmente seguras, la reutilización de materiales de construcción y demolición.
- Fomentar, por este orden, la prevención, el reciclado y otras formas de valorización de los residuos de construcción y demolición en condiciones ambientalmente seguras.
- Minimizar la eliminación de los residuos de construcción y demolición.
- Asegurar la correcta eliminación de los residuos de construcción y demolición.
- Contribuir al desarrollo de la edificación sostenible sin menoscabo de la calidad y funcionalidad de los edificios.
Además de las definiciones contempladas en la normativa básica en materia de residuos, a efectos del presente Decreto se entenderá por:
a) Obra de construcción o demolición: la actividad consistente en:
1.- La construcción, rehabilitación, reparación, reforma o demolición de un bien inmueble, tal como un edificio, carretera, puerto, aeropuerto, ferrocarril, canal, presa, instalación deportiva o de ocio, así como cualquier otro análogo de ingeniería civil.
2.- La realización de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del subsuelo, tales como excavaciones, inyecciones, urbanizaciones u otros análogos, con exclusión de aquellas actividades a las que sea de aplicación la Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo, sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas.
Se considerará parte integrante de la obra toda instalación que dé servicio exclusivo a la misma, y en la medida en que su montaje y desmontaje tenga lugar durante la ejecución de la obra o al final de la misma, tales como: plantas de machaqueo; plantas de fabricación de hormigón, grava-cemento o suelo-cemento; plantas de prefabricados de hormigón; plantas de fabricación de mezclas bituminosas; talleres de fabricación de encofrados; talleres de elaboración de ferralla; almacenes de materiales y almacenes de residuos de la propia obra y plantas de tratamiento de los residuos de construcción y demolición de la obra.
b) Obra menor: obra de construcción o demolición en un domicilio particular, comercio, oficina o inmueble del sector servicios, de sencilla técnica y escasa entidad constructiva y económica, que no suponga alteración del volumen, del uso, de las instalaciones de uso común o del número de viviendas y locales, y que no precisa de proyecto firmado por personas profesionales tituladas.
c) Obra mayor: aquella obra de construcción o demolición no incluida en la definición del apartado anterior.
d) Edificios o instalaciones potencialmente contaminados: aquellos edificios o instalaciones en los cuales se ha desarrollado alguna actividad potencialmente contaminante del suelo de acuerdo con lo que entiende por tal la normativa sobre suelos contaminados. Los emplazamientos que soporten dichos edificios podrán estar o no incluidos en el inventario de suelos de la Comunidad Autónoma del País Vasco que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo.
e) Residuos de construcción y demolición: cualquier sustancia u objeto que cumpliendo con la definición de «residuo» incluida en la normativa reguladora de los residuos se genera en una obra de construcción y demolición.
f) Materiales de construcción y demolición: cualquier sustancia u objeto que no siendo un residuo se genera en una obra de construcción o demolición y se utiliza sin transformaciones ulteriores más allá de la práctica profesional normal.
g) Persona productora de residuos de construcción y demolición:
1.- La persona física o jurídica titular de la licencia urbanística en una obra de construcción o demolición; en aquellas obras que no precisen de licencia urbanística, tendrá la consideración de persona productora del residuo la persona física o jurídica titular del inmueble objeto de una obra de construcción o demolición.
2.- La persona física o jurídica titular que efectúe operaciones de tratamiento, de mezcla o de otro tipo, que ocasionen un cambio de naturaleza o de composición de los residuos.
3.- La persona importadora o adquiriente en cualquier estado miembro de la Unión Europea de residuos de construcción y demolición.
h) Persona poseedora de residuos de construcción y demolición: la persona física o jurídica que tenga en su poder los residuos de construcción y demolición y que no ostente la condición de persona gestora de residuos. En todo caso, tendrá la consideración de persona poseedora la persona física o jurídica que ejecute la obra de construcción o demolición, tales como la o el constructor, subcontratistas o trabajadoras y trabajadores autónomos. En todo caso no tendrán la consideración de persona poseedora de residuos de construcción y demolición quienes trabajen por cuenta ajena.
i) Planta móvil: aquella instalación que se monta o traslada para acercarse al residuo que se pretende tratar y no tiene carácter de permanencia en el lugar, puesto que se encuentra vinculada a una obra concreta.
j) Punto limpio de competencia local: instalaciones de titularidad pública local en las que se depositan, segregan y almacenan determinados residuos domésticos para su posterior traslado a plantas de tratamiento a fin de garantizar su correcta gestión, optimizando la valorización. Responden también a este concepto denominaciones tales como garbigune o deposito alternativo de residuos (DAR) utilizadas en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
1.- El presente Decreto es de aplicación a los residuos y a los materiales de construcción y demolición que se encuentran definidos en el artículo anterior.
2.- Este Decreto no será de aplicación a los residuos resultantes de la prospección, de la extracción, del tratamiento o del almacenamiento de recursos minerales, así como de la explotación de canteras cubiertos por el Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras, en los aspectos ya regulados por otra norma comunitaria o nacional que incorpore a nuestro ordenamiento normas comunitarias.
3.- Sin perjuicio de las obligaciones impuestas en virtud de la normativa específica aplicable, se excluirán del ámbito de aplicación de esta norma los sedimentos reubicados en el interior de las aguas superficiales a efectos de gestión de las aguas y de las vías navegables, de prevención de las inundaciones o de mitigación de los efectos de las inundaciones y de las sequías, o de creación de nuevas superficies de terreno, si se demuestra que dichos sedimentos son no peligrosos.
4.- La gestión de tierras y rocas procedentes de una obra de construcción o demolición en un relleno se regulará por lo dispuesto en la normativa de la Comunidad Autónoma del País Vasco por la que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de los rellenos.
Además de los requisitos exigidos por la legislación sobre residuos, las personas productoras de residuos de construcción y demolición procedentes de una obra calificada como «obra mayor» por este Decreto, deberán cumplir con las siguientes obligaciones:
1.- En el caso de obras sometidas a licencia urbanística:
a) Incluir en los proyectos básico y de ejecución de la obra un estudio de gestión de residuos y materiales de construcción y demolición, que tendrá el contenido mínimo que en cada caso se señala en el anexo I a este Decreto. Dicho estudio junto con el proyecto básico o de ejecución de la obra, acompañará a la solicitud de licencia urbanística que se presente por la persona productora de los residuos ante el Ayuntamiento del término municipal en el cual vaya a ser realizada dicha obra.
El estudio de gestión de residuos deberá estar firmado por una persona profesional competente y visado por el Colegio profesional correspondiente.
b) En el caso de que la actuación que genere los residuos conlleve la demolición de un edificio o instalación que haya soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre suelos contaminados, deberá presentarse un estudio adicional con el contenido que se establece en el anexo II a este Decreto. Este estudio lo podrán elaborar las entidades acreditadas de conformidad con lo dispuesto en la normativa de prevención y corrección de la contaminación del suelo.
En estos casos, el promotor de una obra de construcción o demolición solicitará previamente al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma la emisión de un informe sobre la suficiencia de dicho estudio adicional. Dicho informe será presentado, en su caso, al Ayuntamiento para la obtención de la licencia urbanística. El citado informe deberá ser emitido en el plazo máximo de un mes, entendiéndose que el mismo es favorable si transcurriera dicho plazo sin haberse emitido.
En todo caso, la emisión del citado informe o la ausencia del mismo por parte del órgano ambiental no exime de la obtención de la declaración de calidad del suelo regulada en la Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo en el caso de que ésta resultara preceptiva.
c) Disponer de la documentación que acredite que los residuos de construcción y demolición producidos en sus obras han sido gestionados en los términos recogidos en este Decreto y, en particular, en el estudio de gestión de residuos. La documentación correspondiente a cada año natural deberá mantenerse durante los cinco años siguientes.
d) Constituir, en los términos previstos en este Decreto, la fianza que asegure el cumplimiento de los requisitos establecidos en relación con los residuos de construcción y demolición de la obra.
e) Presentar ante el Ayuntamiento el informe final de la gestión de residuos y materiales de construcción y demolición con el contenido y alcance que se señala en el artículo 6 y en el anexo III de este Decreto.
f) En su caso, hacer constar en el Libro del Edificio los materiales secundarios obtenidos mediante la valorización de residuos que hayan sido utilizados en la obra, especificando sus cantidades.
2.- En el caso de obras que no requieren licencia urbanística:
a) Incluir en los proyectos básico y de ejecución de la obra un estudio de gestión de residuos y materiales de construcción y demolición, que tendrá el contenido mínimo que en cada caso se señala en el anexo I a este Decreto. Cuando la persona productora del residuo sea la Administración Pública el estudio de gestión de residuos deberá estar supervisado por la Oficina Técnica correspondiente.
b) En el caso de que la actuación que genere los residuos conlleve la demolición de un edificio que haya soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre suelos contaminados, deberá presentarse un estudio adicional con el contenido que se establece en el anexo II a este Decreto. Este estudio lo podrán elaborar las entidades acreditadas de conformidad con lo dispuesto en la normativa de prevención y corrección de la contaminación del suelo.
En estos casos, el productor recabará del órgano ambiental de la Comunidad Autónoma la emisión de un informe en el que evalúe la suficiencia del estudio adicional. El citado informe deberá ser emitido en el plazo máximo de un mes, entendiéndose que el mismo es favorable si transcurriera dicho plazo sin haberse emitido.
d) Elaborar el informe final de la gestión de residuos y materiales de construcción y demolición con el contenido y alcance que se señala en el artículo 6 y en el anexo III de este Decreto.
e) En su caso, hacer constar en el Libro del Edificio los materiales secundarios obtenidos mediante la valorización de residuos que hayan sido utilizados en la obra, especificando sus cantidades.
1.- Los Ayuntamientos exigirán la constitución de una fianza para garantizar la adecuada gestión de los residuos de construcción y demolición procedentes de obra mayor como condición para la obtención de las licencias urbanísticas que otorguen.
2.- El cálculo del importe de la fianza estará basado en el coste de la gestión de residuos de construcción y demolición que se detallará en el estudio al que hace referencia el apartado a) del artículo anterior y representará el 120% de dicho coste.
El cálculo del importe de la fianza representará el 60% del coste de la gestión de los residuos en el supuesto de que en la ejecución de la obra se utilicen materiales que generen menos residuos o se trate de supuestos de edificación sostenible. A fin de comprobar estos extremos se analizarán las características del proyecto que permitan comprobar que los datos del estudio de gestión de residuos son adecuados.
3.- La fianza, que podrá constituirse en efectivo, en valores de deuda pública, mediante aval, mediante contrato de seguro de caución o cualquier otra forma válida en derecho, se pondrá a disposición del órgano municipal encargado de la concesión de la licencia urbanística.
4.- La devolución de la fianza sólo se producirá previa solicitud de la persona obligada y tras la acreditación documental de la correcta gestión de los residuos generados en la obra de acuerdo con lo que se establece en el artículo siguiente. En caso de no acreditarse la adecuada gestión de los residuos, y sin perjuicio de la aplicación del régimen sancionador previsto en la normativa de Residuos, la entidad depositaria de la fianza, podrá ejecutar subsidiariamente las actuaciones necesarias para la correcta gestión de los mismos y, si ello no fuera posible, destinar el importe de la fianza a la realización de actuaciones de mejora ambiental en el municipio.
5.- Quienes estén inscritos en el Registro de organizaciones adheridas al Sistema Comunitario de Gestión y Auditoria Medioambientales, EMAS, estarán exentos de prestar la fianza exigida conforme a este artículo.
1.- Las organizaciones que se encuentren inscritas en el Registro de organizaciones adheridas al Sistema Comunitario de Gestión y Auditoria Medioambientales, EMAS, estarán exentas de la verificación externa señalada en el apartado anterior.
2.- En el caso de que la actuación que genere los residuos conlleve la demolición de un edificio que haya soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre suelos contaminados, el informe final señalado en el apartado anterior podrá ser elaborado por las entidades acreditadas de conformidad con lo dispuesto en la normativa de suelos contaminados.
3.- El informe final al que hace referencia en los apartados anteriores deberá estar acompañado de la siguiente documentación:
c) Declaración jurada de la cantidad y uso de los residuos valorizados y de los materiales de construcción y demolición utilizados in situ.
Artículo 6 redactado por la disposición final segunda del D [PAÍS VASCO] 212/2012, 16 octubre, por el que se regulan las entidades de colaboración ambiental y se crea el Registro de Entidades de Colaboración Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco («B.O.P.V.» 21 noviembre).Vigencia: 1 enero 2013
1.- Además de las obligaciones previstas en la normativa del Estado sobre residuos de construcción y demolición, la persona física o jurídica que ejecute la obra de construcción o demolición estará obligada a presentar a la propiedad de la misma un plan que refleje cómo llevará a cabo las obligaciones que le incumban en relación con los residuos y materiales de construcción y demolición que se vayan a producir en la obra.
El plan detallará los distintos aspectos del estudio de gestión de residuos y definirá la persona responsable de su correcta ejecución. Una vez aprobado por la dirección facultativa y aceptado por la propiedad, el plan pasará a formar parte de los documentos contractuales de la obra.
2.- La persona poseedora de los residuos y materiales de construcción y demolición, cuando no proceda a utilizarlos in situ o a gestionarlos mediante valorización en la misma obra, estará obligada a entregarlos a una persona gestora de residuos para que se destinen preferentemente, y por este orden, a operaciones de reutilización, reciclado o a otras formas de valorización o a participar en un acuerdo voluntario sectorial.
3.- La entrega de los residuos de construcción y demolición a una persona gestora por parte de la persona poseedora habrá de constar en un documento fehaciente en el que figure, al menos, la identificación de la persona poseedora y de la persona productora, la obra de procedencia y, en su caso, el número de licencia de la obra, la cantidad de residuos expresada en toneladas o en metros cúbicos, o en ambas unidades cuando sea posible, el tipo de residuos entregados codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, o norma que la sustituya, y la identificación de la persona gestora de las operaciones de destino.
4.- La persona poseedora de los residuos estará obligada, mientras se encuentren en su poder, a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, así como a evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que impida o dificulte su posterior valorización o eliminación. A tal fin dispondrá de un parque de acopios con contenedores o envases debidamente acondicionados que deberán permanecer cerrados o cubiertos al menos fuera del horario de trabajo.
5.- La persona poseedora de los residuos de construcción y demolición estará obligada a sufragar los correspondientes costes de gestión y a entregar a la persona productora los certificados y demás documentación acreditativa de la gestión de los residuos a que se hace referencia en el artículo 6, así como a mantener la documentación correspondiente a cada año natural durante los cinco años siguientes.
6.- Las personas poseedoras de residuos de construcción y demolición dispondrán de un archivo físico o telemático, donde se recojan por orden cronológico la cantidad, naturaleza, origen, destino y método de tratamiento de los residuos generados en las obras que ejecuten. Cuando proceda se inscribirá también el medio de transporte y la frecuencia de recogida.
Se guardará la información archivada durante, al menos, 3 años.
1.- Los residuos de construcción y demolición procedentes de obra mayor deberán separarse en las siguientes fracciones cuando de forma individualizada para cada una de dichas fracciones, la cantidad prevista de generación para el total de la obra supere las siguientes cantidades, de acuerdo con la codificación de la lista europea de residuos:
a) Hormigón (LER 170101): 10 t.
b) Ladrillos (LER 170102), tejas y materiales cerámicos (LER 170103): 10 t.
c) Metal (LER 1704, seleccionando los dos últimos dígitos en función del metal de que se trate): en todos los casos.
d) Madera (LER 170201): en todos los casos.
e) Vidrio (LER 170202): 0,25 t.
f) Plástico (LER 170203): en todos los casos.
g) Papel y cartón (LER 200101): 0,25 t.
h) Yeso de falsos techos, molduras y paneles (LER 170802): en todos los casos.
2.- Los residuos que tengan la consideración de peligrosos (tales como amianto, PCBs o alquitranes de hulla), deberán ser segregados del resto de residuos para proceder a su correcto tratamiento por una persona gestora autorizada de residuos peligrosos.
3.- La separación en fracciones se llevará a cabo preferentemente por la persona poseedora de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra en que se produzcan. Cuando por falta de espacio físico o por razones de seguridad no resulte técnicamente viable efectuar dicha separación en origen, la persona poseedora deberá encomendar la separación de fracciones a una persona gestora de residuos en una instalación de tratamiento de residuos de construcción y demolición externa a la obra. En este último caso, la persona poseedora deberá obtener de la persona gestora de la instalación documentación acreditativa de que ésta ha cumplido, en su nombre, con esta obligación.
Las personas productoras y poseedoras de residuos de construcción y demolición procedentes de obra menor deberán cumplir con las siguientes obligaciones:
a) La persona productora, o la poseedora en su caso, deberá efectuar la separación en origen de los residuos de construcción y demolición procedentes de obra menor contemplando, como mínimo, las tres fracciones siguientes:
1.- Residuos pétreos: ladrillos, hormigón, baldosas, piedras y roca, cerámica (excluyéndose el yeso de falsos techos, molduras y paneles porque impide ciertos aprovechamientos del resto de materiales pétreos).
2.- Residuos peligrosos: amianto, pinturas, detergentes, colas, resinas, aditivos, etc.
3.- Residuos no peligrosos: vidrio, madera, residuos metálicos, elementos de PVC y otros plásticos, etc.
b) La persona poseedora deberá transportar y depositar los residuos de las obras, correctamente seleccionados, en el punto limpio más cercano al del domicilio de generación de los residuos o en la forma en que determinen las ordenanzas municipales.
c) La persona productora deberá presentar ante el Ayuntamiento documentación acreditativa de la correcta gestión de los residuos de construcción y demolición.
Sin perjuicio de las obligaciones recogidas en la legislación sobre residuos, las personas gestoras de residuos de construcción y demolición deberán cumplir las siguientes:
a) Los gestores de residuos de construcción y demolición dispondrán de un archivo, donde se recojan por orden cronológico la cantidad, naturaleza, origen, destino y método de tratamiento de los residuos generados en las obras que ejecuten. Cuando proceda se inscribirá también el medio de transporte y la frecuencia de recogida.
b) Enviar anualmente al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma, y en el caso de los residuos de competencia municipal además a las Entidades Locales competentes, una memoria resumen de la información contenida en el archivo cronológico. Dicha memoria deberá contener, al menos, la identificación de la empresa, las cantidades y las características de los residuos gestionados, su procedencia, los tratamientos efectuados y el destino posterior así como las incidencias relevantes acaecidas en el año inmediatamente anterior.
c) Extender a la persona poseedora o a la gestora que le entregue residuos de construcción y demolición los certificados acreditativos de la gestión de los residuos recibidos, especificando la persona productora y, en su caso, el número de licencia de la obra de procedencia. Cuando se trate de una persona gestora que lleve a cabo una operación exclusivamente de recogida, almacenamiento, transferencia o transporte, deberá además transmitir a la persona poseedora o a la persona gestora que le entregó los residuos, los certificados de la operación de valorización o de eliminación subsiguiente a que fueron destinados los residuos.
d) En el supuesto de que carezca de autorización para gestionar residuos peligrosos, deberá disponer de un procedimiento de admisión de residuos en la instalación que asegure que, previamente al proceso de tratamiento se almacenarán adecuadamente y derivarán a las personas gestoras autorizadas de residuos peligrosos aquellos que tengan este carácter y puedan llegar a la instalación mezclados con residuos no peligrosos de construcción y demolición. En este caso deberá comunicarse al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma el origen, la cantidad y la tipología de los residuos peligrosos. Esta obligación se entenderá sin perjuicio de las responsabilidades en que pueda incurrir la persona productora, la persona poseedora o, en su caso, la persona gestora precedente que haya enviado dichos residuos a la instalación.
1.- El desarrollo de actividades de valorización de residuos de construcción y demolición, con independencia de que las mismas se lleven a cabo en plantas fijas o móviles, requerirá autorización previa del órgano ambiental de la Comunidad Autónoma, en los términos establecidos por la normativa de residuos.
2.- La autorización podrá ser otorgada para una o varias de las operaciones que se vayan a realizar, y sin perjuicio de las autorizaciones o licencias exigidas por cualquier otra normativa aplicable a la actividad. Se otorgará por un plazo de 8 años y será susceptible de prórrogas automáticas y sucesivas.
3.- La autorización sólo se concederá previa inspección de las instalaciones en las que vaya a desarrollarse la actividad y comprobación de la cualificación de las personas técnicas responsables de su dirección y de que se garantiza la adecuada formación profesional del personal encargado de su explotación.
4.- Los áridos reciclados y los materiales de construcción obtenidos como producto de una operación de valorización de residuos de construcción y demolición deberán cumplir los requisitos técnicos y legales para el uso a que se destinen, de conformidad con lo que se establezca en la orden que se apruebe en virtud de lo dispuesto en el la Disposición Adicional segunda de este Decreto.
1.- Las personas propietarias de plantas móviles destinadas a la gestión de residuos de construcción y demolición en esta Comunidad Autónoma deberán obtener del órgano ambiental una autorización que habilite para su uso, independientemente de la autorización señalada en el artículo 11.1.
2.- No obstante, se otorgará una sola autorización en el caso de que quienes lleven a cabo las actividades de valorización sean a la vez las personas propietarias de la planta móvil.
3.- La autorización prevista en el apartado primero se concederá por un plazo de 8 años, pasado el cual esta autorización será susceptible de prórrogas automáticas y sucesivas.
4.- Las personas titulares de plantas móviles deberán cumplir las siguientes obligaciones:
a) Comunicar, previamente, al órgano ambiental, el inicio de la actividad de la planta móvil, trasladando la información señalada en el anexo IV a este Decreto.
b) Suministrar al órgano ambiental información sobre las actividades de gestión de residuos de construcción y demolición, de conformidad con lo establecido en la autorización concedida y en el anexo IV a este Decreto.
5.- Queda prohibido el tratamiento de cualquier residuo peligroso en este tipo de instalaciones debiendo ser adecuadamente segregados y almacenados en caso de su detección antes de su preceptiva entrega a persona gestora autorizada.
6.- El tratamiento de residuos de construcción y demolición en plantas móviles se llevará a cabo cumpliendo las especificaciones técnicas que señalan en el anexo IV de este Decreto.
2.- La utilización de medios electrónicos en la tramitación de las solicitudes de autorización así como en la transmisión de información regulados en esta norma se regulará por el Decreto 232/2007, de 18 de diciembre, por el que se regula la utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos administrativos y el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica.
3.- Las instrucciones para la utilización de medios electrónicos en esta tramitación se publicarán en la sede electrónica del Gobierno Vasco.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Decreto dará lugar a la aplicación del régimen sancionador previsto en la normativa de residuos y en la Ley General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.
El órgano ambiental de la Comunidad Autónoma podrá establecer umbrales de separación de residuos menores a los detallados en el artículo 8.1 de este Decreto con el fin de adaptarse al progreso técnico o para facilitar el cumplimiento de objetivos de valorización de residuos de construcción y demolición.
El órgano ambiental de la Comunidad Autónoma establecerá los requisitos para la utilización de los áridos reciclados y de los materiales de construcción obtenidos como producto de una operación de valorización de residuos de construcción y demolición.
Véase O [PAÍS VASCO] 12 enero 2015, de la Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial por la que se establecen los requisitos para la utilización de los áridos reciclados procedentes de la valorización de residuos de construcción y demolición («B.O.P.V.» 3 febrero).
El órgano ambiental pondrá a disposición de los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma herramientas informáticas que faciliten la cuantificación de los residuos y, por lo tanto, el cálculo del importe de la fianza que deberá constituirse de conformidad con lo establecido en el presente Decreto.
Las prescripciones técnicas de los contratos de las administraciones públicas y entes del sector público vasco se definirán, en la medida de lo posible, teniendo en cuenta la menor generación de residuos de construcción y demolición. Asimismo, los órganos de contratación, al determinar los criterios que hayan de servir de base para la valoración de la oferta más ventajosa, procurarán tener en consideración las medidas sobre prevención y para la reutilización o reciclado de los residuos de construcción y demolición, así como la utilización en las unidades de obra de áridos y otros productos procedentes de valorización de residuos.
Los expedientes iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto se tramitarán con arreglo a las disposiciones vigentes en el momento de su incoación.
En tanto no se disponga de un sistema de acreditación de entidades independientes encargadas de verificar los informes finales de gestión previstos en el artículo 6 de este Decreto, serán los Colegios Oficiales correspondientes quienes realicen tal cometido, salvo que dichos informes sean elaborados por entidades acreditadas en materia de suelos contaminados.
Los municipios en el plazo de 12 meses desde la entrada en vigor del presente Decreto deberán aprobar ordenanzas municipales en las que, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación estatal y en el presente Decreto, se regule la gestión de los residuos de construcción y demolición procedentes de obras menores, junto con las limitaciones, tasas, fianzas, a las que hubiere lugar en su caso y de acuerdo con la coyuntura y casuística de cada municipio.
En el plazo de 12 meses los ayuntamientos y/o mancomunidades, en caso de no disponer de ella, deberán disponer de una infraestructura que permita dar cumplimiento a esta tipología de residuos domésticos en términos acordes a la legislación vigente en el ámbito de su municipio.
Los organismos responsables de los puntos limpios en los que se depositen los residuos de construcción y demolición procedentes de obra menor deberán establecer un mecanismo que acredite la entrega de dichos residuos en sus instalaciones.
1.- Se modifica el apartado e) del artículo 2 del Decreto 49/2009, de 24 de febrero, relativo a las definiciones, que queda redactado como sigue:
«e) Residuos estables no reactivos: aquellos residuos peligrosos que por si mismos son estables no reactivos (como por ejemplo los solidificados o vitrificados) y aquellos residuos peligrosos que provienen de un proceso de estabilización, siempre que su comportamiento de lixiviación sea equivalente al de los residuos no peligrosos».
2.- Se modifica el artículo 26 del Decreto 49/2009, de 24 de febrero, que queda redactado como sigue:
«Artículo 26 Régimen de autorización de rellenos
1.- La ejecución de un relleno de tierras y rocas con una capacidad superior a 500.000 m3 cuya ejecución se prolongue por un tiempo superior a 1 año, así como la modificación o ampliación del mismo, requerirá licencia municipal de actividad clasificada del Ayuntamiento en el que se ubique, con excepción de lo señalado en el apartado 4 del presente artículo.
La ejecución de un relleno con una capacidad inferior a 500.000 m3 se encuentra sometida al régimen de comunicación previa de actividad clasificada ante el Ayuntamiento en el que se prevea implantar.
A fin de acreditar la posibilidad de admisión de los materiales y con carácter previo a su depósito en el relleno, el promotor de la actuación deberá disponer, por cada parcela que soporte o haya soportado una actividad potencialmente contaminante del suelo de la que procedan los materiales, un certificado elaborado por el Ayuntamiento en cuyo territorio se encuentre dicha parcela».
3.- Se añade un artículo con el número 27 al Decreto 49/2009, de 24 de febrero, con la siguiente redacción:
«Artículo 27 Comunicación
Los Ayuntamientos deberán comunicar al Departamento competente en materia de medio ambiente de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco las licencias de actividad clasificadas que concedan para la ejecución de rellenos, así como de las comunicaciones previas que reciban, en orden a que el citado órgano ambiental pueda dar cumplimiento a su obligación de incorporar la información pertinente al Registro de productores y gestores de residuos».
4.- Se modifica el contenido del anexo II relativo al procedimiento y criterios de admisión de residuos en vertederos que queda modificado por el contenido indicado en el anexo V del presente Decreto.
Se faculta a la Consejera o Consejero competente en materia de Medio Ambiente para aprobar las normas de desarrollo de este Decreto, así como para adaptar sus anexos cuando por disposición legal o por avances en los campos científicos o tecnológicos sea necesario.
Contenido mínimo del estudio de gestión de residuos y materiales de construcción y demolición
a) Una estimación de la cantidad, expresada en toneladas y en metros cúbicos, de los residuos y materiales de construcción y demolición que se generarán en la obra, codificados con arreglo a la lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos, o norma que la sustituya.
b) Las medidas para la prevención de residuos en la obra objeto del proyecto.
c) Las operaciones de valorización o eliminación a que se destinarán los residuos que se generarán en la obra.
d) Las medidas para la separación de los residuos en obra.
e) La descripción de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra. Así mismo se presentara plano de su emplazamiento dentro de la obra, los criterios utilizados para justificar dicho emplazamiento y las condiciones que deben satisfacerse obligatoriamente en caso de que se pretenda modificar su emplazamiento durante el transcurso de la obra. Cualquier modificación tanto de dichas instalaciones como de su emplazamiento requerirá autorización expresa de la dirección facultativa de la obra.
f) Las prescripciones del pliego de prescripciones técnicas particulares del proyecto, en relación con el almacenamiento, manejo, separación y, en su caso, otras operaciones de gestión de los residuos de construcción y demolición dentro de la obra.
g) Una valoración del coste previsto de la gestión de los residuos de construcción y demolición que formará parte del presupuesto del proyecto en capítulo independiente.
h) Un inventario de los residuos peligrosos que se generarán.
i) En obras de demolición de edificios o instalaciones potencialmente contaminados deberá elaborarse un estudio adicional con el contenido que se establece en el anexo II a este Decreto.
En el caso de obras de edificación, cuando se presente un proyecto básico para la obtención de la licencia urbanística, dicho proyecto contendrá, al menos, los documentos referidos en los apartados a, b, c, d, g y h.
El ratio global de generación se establece en 0,0841 t/m2 construido.
LER Descripción %
170101 Hormigón 23,00
170103 Cerámicos 37,60
170802 Materiales de construcción a base de yeso 7,35
170601* Materiales de aislamiento que contienen Amianto
170201 Madera 9,50
170202 Vidrio 0,25
170203 Plásticos 2,75
170204* Madera, vidrio o plástico con sustancias peligrosas o contaminadas por ellas
170301* Mezclas Bituminosas que contienen alquitrán de hulla > 10%
170302 Mezclas bituminosas que contienen alquitrán de hulla < 10% 1,50
170303* Alquitrán de hulla y productos alquitranados
170401 Cobre-Bronce-Latón
170407 Metales mezclados 5,15
170411 Cableado eléctrico
170504 Tierras y rocas no contaminadas 5,10
170107 Mezclas de hormigón y materiales cerámicos
170604 Materiales de aislamiento no peligrosos
170904 Otros residuos de construcción y demolición 2,50
030308 Papel-Cartón 2,00
150101 Envases de papel-cartón (sin pictograma)
150102 Envases de plástico (sin pictograma)
150103 Envases de madera (sin pictograma)
150104 Envases metálicos (sin pictograma)
040222 Textiles
200301 Basuras generadas por los operarios y basuras abandonadas en edificios a demoler 1,00
200307 Mesas
200307 Sillas
200307 Armarios
200307 Mamparas
160213* Equipos eléctricos y electrónicos con sustancias peligrosas (tubos fluorescentes, etc.)
160214 Equipos eléctricos y electrónicos sin sustancias peligrosas
160506* Residuos de laboratorio que consisten en, o contienen, sustancias peligrosas
130205* Aceites usados
160209* Transformadores y condensadores que contienen PCB
160211* Equipos desechados que contienen clorofluorocarburos, HCFC, HFC
160601* Baterías de plomo
160602* Acumuladores de Ni-Cd
140602* Otros disolventes y mezclas de disolventes halogenados
140603* Otros disolventes y mezclas de disolventes no halogenados
120109* Taladrina
120114* Virutas de mecanizado contaminadas
150110* Envases vacíos de sustancias peligrosas
150202* Absorbentes contaminados (trapos, sepiolita, etc.)
080111* Residuos de pintura y barniz (con pictograma)
080119* Agua contaminada en cabina de pintura
160107* Filtros de aceite
160113* Líquido de frenos
160114* Anticongelantes que contienen sustancias peligrosas
080113* Lodos de pintura
130502* Lodos aceitosos
020108* Insecticidas y pesticidas
170409* Residuos metálicos contaminados con sustancias peligrosas
170410* Cables que contienen Hidrocarburos, alquitrán de hulla y otras sustancias peligrosas
170503* Tierras y piedras que contienen sustancias peligrosas
170505* Lodos de drenaje que contienen sustancias peligrosas
170603* Otros materiales de aislamiento que contienen sustancias peligrosas
170801* Materiales de construcción a partir de yeso contaminados
170903* Otros residuos peligrosos 2,30
180109* Medicamentos
080202 Lodos que contienen materiales cerámicos
080112 Residuos de pintura y barniz (sin pictograma)
080409* Residuos de adhesivos y sellantes (con pictograma)
080410 Residuos de adhesivos y sellantes (sin pictograma)
170101 Hormigón 33,10
170103 Cerámicos 30,00
170802 Materiales de construcción a base de yeso 2,00
170407 Metales mezclados 8,00
040222 Textil
200301 Basuras generadas por los operarios y basuras abandonadas en los edificios a demoler 1,00
El ratio global de generación se establece en 1,13 t/m2 construido.
170101 Hormigón 20,50
170103 Cerámicos 54,00
170802 Materiales de construcción a base de yeso 3,70
170201 Madera 4,00
170202 Vidrio 0,50
170203 Plásticos 1,50
170302 Mezclas bituminosas que contienen alquitrán de hulla < 10% 2,80
170407 Metales mezclados 5,00
170504 Tierras y rocas no contaminadas 2,50
030308 Papel-Cartón
200301 Basuras generadas por los operarios y basuras abandonadas en los edificios a demoler 0,50
170903* Otros residuos peligrosos 2,50
El ratio global de generación se establece en 0,71 t/m2 construido.
170101 Hormigón 7,00
170802 Materiales de construcción a base de yeso 3,20
170201 Madera 8,50
170407 Metales mezclados 3,00
170504 Tierras y rocas no contaminadas 14,00
El ratio global de generación se establece en 0,65 t/m2 construido.
170101 Hormigón 5,00
170103 Cerámicos 52,00
170201 Madera 15,50
170407 Metales mezclados 4,50
170504 Tierras y rocas no contaminadas 9,00
El ratio global de generación se establece en 0,598 t/m2 construido.
170101 Hormigón 10,50
170802 Materiales de construcción a base de yeso 1,00
170407 Metales mezclados 2,50
170504 Tierras y rocas no contaminadas 13,20
200301 Basuras generadas por los operarios 0,50
16 0 2 1 3 * Equipos eléctricos y electrónicos con sustancias peligrosas (tubos fluorescentes, etc.)
El ratio global de generación se establece en 1,00 t/m2 construido.
170101 Hormigón 27,00
170103 Cerámicos 15,00
170203 Plásticos 4,00
170407 Metales mezclados 31,20
El ratio global de generación se establece en 0,835 t/m2 construido.
170101 Hormigón 46,50
170103 Cerámicos 25,00
170802 Materiales de construcción a base de yeso 1,20
El ratio global de generación se establece en 0,9175 t/m2 construido.
170101 Hormigón 33,25
170103 Cerámicos 20,20
170407 Metales mezclados 23,00
170504 Tierras y rocas no contaminadas 5,75
El ratio global de generación se establece en 0,62 t/m2 construido.
170101 Hormigón 8,03
170103 Cerámicos
170802 Materiales de construcción a base de yeso
170203 Plásticos 0,08
170302 Mezclas bituminosas que contienen alquitrán de hulla < 10% 16,05
170407 Metales mezclados 0,08
170504 Tierras y rocas no contaminadas 75,76
170904 Otros residuos de construcción y demolición
200301 Basuras generadas por los operarios
170903* Otros residuos peligrosos
El ratio global de generación se establece en 0,903 t/m2 construido
170101 Hormigón 5,25
170103 Cerámicos 51,78
170802 Materiales de construcción a base de yeso 12,78
170201 Madera 6,75
170202 Vidrio 0,38
170203 Plásticos 4,63
170302 Mezclas bituminosas que contienen alquitrán de hulla < 10% 2,15
170407 Metales mezclados 5,08
170504 Tierras y rocas no contaminadas 3,80
170903* Otros residuos peligrosos 2,40
El ratio global de generación se establece en 0,01875 t/m2 construido
170101 Hormigón 16,70
170103 Cerámicos 3,00
170201 Madera 5,00
170203 Plásticos 2,50
170302 Mezclas bituminosas que contienen alquitrán de hulla < 10% 28,20
170407 Metales mezclados 1,50
170504 Tierras y rocas no contaminadas 34,60
170904 Otros residuos de construcción y demolición 4,00
030308 Papel-Cartón 1,00
Contenido adicional al estudio de residuos de construcción y demolición en edificios que han soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo
– Inventario, caracterización y clasificación de materiales/residuos abandonados. El estudio de la actividad desarrollada en la ruina industrial junto a una inspección exhaustiva del emplazamiento permitirá realizar un inventario de los materiales/residuos abandonados. Tras la clasificación y caracterización de éstos se deberá definir el destino final más adecuado para cada tipo de material.
– Investigación de la contaminación de edificios. Al igual que en el apartado anterior, el estudio de la actividad industrial y la inspección permitirán identificar aquellas partes de los edificios e instalaciones que se hayan visto afectados por la contaminación y que por lo tanto, deban ser retirados previamente a la demolición. El plan de caracterización de las zonas afectadas que se incluirá en el proyecto de demolición irá dirigido a identificar las alternativas para eliminar la contaminación de edificaciones e instalaciones. Se recomienda que se realice una demolición selectiva a fin de contribuir a la valorización de los materiales de demolición. Algunos materiales como las cubiertas, tuberías y otros elementos que contengan amianto deberán ser retirados conforme a lo establecido en el Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto. Por tanto, de forma previa a la ejecución de los trabajos, se deberá contar con la aprobación de la autoridad laboral competente.
– Plan de control y seguimiento ambiental. En este apartado se deberán describir todas aquellas operaciones que se llevarán a cabo para controlar la posible afección que puedan originar los diferentes trabajos de desmantelamiento de la ruina industrial. Asimismo se considerará parte de este apartado la comprobación del nivel de saneamiento alcanzado con los trabajos de recuperación de la ruina. El proyecto de demolición incluirá las acciones necesarias para minimizar el impacto ambiental de las obras de desmantelamiento.
– Gestión de la seguridad y salud laboral. La demolición de antiguas ruinas industriales puede suponer la exposición de las personas trabajadoras a riesgos adicionales a los que se derivan del desmantelamiento de otro tipo de edificaciones (por ejemplo, exposición a compuestos químicos). Esta circunstancia deberá ser considerada específicamente en el plan de seguridad y salud.
Contenido de los Informes Finales de Gestión
1.1. – Persona productora y poseedora del residuo.
– Nombre / razón social de la persona productora del residuo.
– Nombre / razón social de la o las personas poseedora/as del residuo.
1.2. – Persona redactora del Informe.
– Datos personales y profesionales de la Dirección facultativa encargada de la redacción del Informe final de Gestión.
1.3. – Emplazamiento.
– Datos de emplazamiento según dirección postal completa, fincas colindantes y coordenadas UTM.
– Superficie de la parcela y superficie construida.
1.4. – Tipo de Obra.
– Descripción breve del tipo de obra al que hace referencia el Informe. Como mínimo, deberá figurar la siguiente información:
○ Tipo de actuación: construcción, demolición, reforma o urbanización.
○ Tipo de estructura: metálica, hormigón, madera, mixta (especificar).
○ Número de plantas, especificando sótanos.
○ En caso de retirada de materiales con contenido en amianto, empresa que ha ejecutado el Plan de Trabajo exigido de conformidad con el Real Decreto 396/2006 de 31 de marzo y acreditación documental de su aprobación por la autoridad laboral competente.
Incluirá los siguientes apartados, siempre con los códigos LER como elemento identificativos de los archivos.
– Previsiones realizadas en el Estudio de Gestión de Residuos (EGR).
– Obligación o no de separación de los Residuos en Obra.
– Gestión realizada con los siguientes posibles destinos.
– Prevención, utilización en la propia obra, valorización in situ, valorización exterior, eliminación.
– Justificación de las variaciones en más o en menos respecto de lo previsto en el EGR.
– Tipología del documento aportado como justificación. Se adjunta el formato para su realización.
Requisitos técnicos de las plantas móviles
a) Identificación de la persona física o jurídica titular de la planta y contacto.
b) Declaración de los materiales a tratar en la planta móvil.
c) Declaración del tipo de materiales que se pretenden obtener, sus características básicas de los mismos y los usos a los que se pretenden destinar.
d) Copia de la inscripción en el registro de establecimientos industriales de la planta.
e) Descripción del abastecimiento de energía y agua a la planta.
f) Capacidad de tratamiento de la planta por materiales (ton/hora).
g) Régimen de funcionamiento (Horas/año máximas y estimadas).
h) Mantenimiento previsto de la planta.
i) Descripción de las medidas anti-polvo y anti-ruido de la planta.
j) Descripción de los elementos de la planta, si los tuviese, destinados a la separación de: plástico, papel cartón, madera, vidrio, metales férricos, metales no férricos, escayolas, yesos y otros a especificar.
k) Contrato tipo previsto con los operadores de plantas: Reparto de responsabilidades.
a) Persona responsable de la empresa y contacto.
b) Persona responsable de la operación de la planta móvil, contacto y dedicación.
c) Estimación del personal asignado a la planta móvil y dedicación.
d) Estimación de los medios auxiliares destinados a la planta y dedicación.
e) Disponibilidad de laboratorios para realizar analíticas técnicas y ambientales sobre los materiales obtenidos.
a) Ubicación de la Obra donde se ubica la planta.
b) Objeto de la obra donde se ubica la planta.
c) Localización de la planta en el interior de la obra.
d) Planos de la ubicación de los elementos para el tratamiento de escorrentías.
e) Programa analítico previsto.
f) Copia de la Autorización de la Planta.
g) Copia de la Autorización del Operador.
h) Justificación de la disponibilidad de la planta por parte del operador.
i) Reparto de responsabilidades entre titular de la planta y operador.
j) Certificado de la Dirección de Obra de que la planta forma parte de la obra.
k) Reportaje fotográfico de la planta previo al inicio de actividades, con detalle de los elementos destinados al tratamiento de aguas.
a) Ubicación de las obras a donde se han enviado materiales procedentes del tratamiento de RCDs.
b) Propósito de la obra de destino y usos a los que se han destinado los materiales.
c) Justificantes de la admisión de materiales emitidos por la dirección de obra consumidora de los mismos, o en su caso documentos que acrediten su entrega a las personas gestoras autorizadas.
d) Cantidades de materiales tratados.
e) Cantidad de materiales entregados a las personas gestoras.
f) Cantidades de materiales utilizados en obras.
g) Memoria explicativa de los resultados obtenidos de las analíticas técnicas y ambientales a las que se han sometido los materiales.
h) Copia de los resultados analíticos.
a) La planta móvil, el depósito de residuos aceptables en ella, y acopios de productos generados se dispondrán directamente sobre una capa impermeable resistente al tránsito de vehículos y maquinaria.
A los efectos del presente apartado, se considerará capa impermeable a una barrera geológica con una permeabilidad hidráulica saturada k ≤ 1 × 10-7 m/s en un espesor de 1 m o una capa de otro material (por ejemplo una solera de hormigón vibrado) que presente protección equivalente.
b) Disponer de elementos de intercepción de escorrentías y de un sistema de tratamiento de las mismas, separador de aceites y grasas, que permita la toma de muestras.
c) Disponer de elementos que impidan la mezcla de materiales tratados y no tratados así como la mezcla entre sí de las distintas fracciones de materiales tratados.
d) Disponer de medidas anti-polvo: carenados, aspersores de agua, mangas flexibles, riego de acopios en épocas ventosas, riego de viales zonas de tránsito de vehículos y maquinaria.
e) Disponer de un área para el almacenamiento de residuos no peligrosos, impermeabilizada y dotada de recogida y tratamiento de escorrentías.
f) Disponer de un área de almacenamiento de residuos peligrosos, a resguardo de la intemperie y dotada con cubetos antiderrames.
Cuando sea la primera instalación tras la tramitación de la autorización de la planta, será inspeccionada por el órgano ambiental. En las restantes implantaciones, bastará con el certificado emitido por el Director o la Directora de Obra de formar parte de la obra junto con un reportaje fotográfico de la planta, una vez instalada y previamente al inicio de la actividad con detalle de los elementos para el tratamiento de aguas.
Las plantas móviles de valorización de RCDs sólo podrán aceptar los siguientes residuos de construcción y demolición:
Para la aceptación de esta última fracción los residuos deberán proceder de obras menores o de aquellas obras mayores con cantidades de residuos inferiores a las indicadas en el artículo 8 del presente Decreto. Excepcionalmente se podrá admitir en otros supuestos cuando se justifique técnicamente la imposibilidad de separar las fracciones que constituyen la mezcla.
Asimismo, los residuos de construcción y demolición deberán cumplir las siguientes condiciones:
1) Que presenten un bajo contenido en otros tipos de residuos o sustancias, tales como metales, plástico, residuos orgánicos, madera, caucho, etc.
2) Los criterios de aceptación en un vertedero para residuos inertes, de conformidad con lo establecido en la Decisión del Consejo de 19 de diciembre de 2002 por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE.
Dichos residuos se consideran admisibles sin realización previa de ensayos de lixiviación siempre que se cumplan todas las siguientes condiciones:
a) Que los residuos no procedan de una edificación o instalación potencialmente contaminada, salvo que conste validación del órgano ambiental sobre su efectiva descontaminación.
b) Que los residuos no estén tratados (p.e con plaguicidas), revestidos o pintados (p.e. determinados tipos de pinturas ignífugas) con materiales que contengan sustancias peligrosas en cantidades significativas.
c) Que los residuos no se hayan contaminado durante el proceso de la construcción o demolición, o durante su transporte.
d) Que no se sospeche que los residuos están contaminados (ya sea tras una inspección visual, ya sea por el origen del residuo).
1.2. – Realización de pruebas en el caso de residuos de producción regular e irregular.
A estos efectos se distinguirá entre:
a) Residuos de producción regular en un mismo proceso. Se trata de residuos específicos y homogéneos que se generan de forma regular en un mismo proceso cuando:
b) Residuos de producción irregular. Se trata de residuos que no se generan de forma regular en un mismo proceso en una misma instalación y que no forman parte de un flujo de residuos bien caracterizado. Este es el caso de los residuos de construcción y demolición (código LER 17) o los residuos procedentes de la recuperación de suelos contaminados (código LER 19 13). Si estos residuos deben someterse a la realización de pruebas de caracterización básica, entonces cada lote producido de dichos residuos tendrá que caracterizarse. La caracterización básica incluirá los requisitos fundamentales correspondientes. Puesto que cada lote homogéneo tendrá que caracterizarse, no será necesario efectuar ninguna prueba de conformidad.
– UNE-EN 12506:2004 Caracterización de residuos. Análisis de eluatos. Determinación del pH, As, Ba, Cd, Cl-, Co, Cr, CrVI, Cu, Mo, Ni, NO2 - , Pb, S total, SO4 2-, V y Zn.
– UNE-EN 13370:2004 Caracterización de residuos. Análisis de eluatos. Determinación de amoniaco, AOX, conductividad, Hg, índice de fenoles, TOC, CN- fácilmente liberable y F-.
– UNE-EN 14039:2005 Caracterización de residuos. Determinación del contenido en hidrocarburos dentro de la gama entre C10-C40 mediante cromatografía de gases.
Clase de vertedero Subcategorías principales (1) Código
Vertederos para residuos inertes Vertederos para residuos inertes A
Vertederos para residuos no peligrosos Vertederos para residuos no peligrosos inorgánicos (con bajo contenido en materia orgánica o biodegradable). Se utilizarán para el vertido exclusivo de residuos estables no reactivos B1a
Vertederos para residuos no peligrosos inorgánicos (con bajo contenido en materia orgánica o biodegradable) B1b
Vertederos para residuos no peligrosos orgánicos tipo biorreactor B2a
Vertederos para residuos no peligrosos orgánicos con tratamiento mecanicobiológico previo B2b
Vertederos para residuos no peligrosos orgánicos con escaso tratamiento biológico previo B2c
Vertederos para residuos no peligrosos mixtos (con un contenido sustancial tanto de residuos orgánicos o biodegradables como de residuos inorgánicos) B3
Vertederos para residuos peligrosos Vertederos para residuos peligrosos en superficie C
Se denominan pruebas de conformidad o de cumplimiento (2) a la determinación periódica de los parámetros críticos mediante el ensayo descrito en la norma UNE-EN12457-4 al objeto de verificar el cumplimiento de los criterios de aceptación para un residuo de producción regular.
LER Descripción Restricciones
10 11 03 Residuos de materiales de fibra de vidrio Solamente sin aglutinantes orgánicos
17 01 07 Mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos Solamente si queda técnica, económica y medioambientalmente justificado no proceder a su valorización (3)
17 05 04 Tierra y piedras Excluidas la tierra vegetal, la turba y la tierra y las piedras de terrenos contaminados
20 02 02 Tierra y piedras Solamente de residuos de parques y jardines. Excluidas la tierra vegetal y la turba
7.– Deberá proceder a la cumplimentación, ante el órgano competente correspondiente, de los requisitos establecidos por la legislación vigente en materia de protección de las y los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al amianto ( Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas aplicables a las empresas con riesgo de exposición al amianto). Véase: http://www.osalan.net/osalan
Valores límite de aceptación mediante ensayo de percolación CN/TS 14405:2004 (Co, en mg/l)
Componente inertes no peligrosos peligrosos inertes no peligrosos peligrosos
As 0,5 2 25 0,06 0,3 3
Cd 0,04 1 5 0,02 0,3 1,7
Cr total 0,5 10 70 0,1 2,5 15
Cu 2 50 100 0,6 30 60
Hg 0,01 0,2 2 0,002 0,03 0,3
Mo 0,5 10 30 0,2 3,5 10
Ni 0,4 10 40 0,12 3 12
Pb 0,5 10 50 0,15 3 15
Sb 0,06 0,7 5 0,1 0,15 1
Se 0,1 0,5 7 0,04 0,2 3
Zn 4 50 200 1,2 15 60
Fluoruro 10 150 500 2,5 40 120
Ba 20 100 300 4 20 60
Cloruro 800 15.000 25.000 460 8.500 15.000
Sulfato 1.000 (4) 20.000 50.000 1.500 7.000 17.000
STD (5) 4.000 60.000 100.000 — — —
Índice de fenol 1 — — 0,3 — —
COD (6) 500 800 1.000 160 250 320
Parámetro Unidades en vertederos para residuos inertes para residuos estables no reactivos en vertederos para residuos no peligrosos en vertederos para residuos peligrosos
COT (carbono orgánico total) (7) mg/kg 30.000 50.000 (5%) 60.000 (6%) (8)
BTEX (benceno, tolueno, etilbenceno y xilenos) mg/kg 6 — —
PCB (policlorobifenilos) mg/kg 1 — —
Aceite mineral (C10 a C40) mg/kg 500 — —
pH — mínimo 6,0 —
CNA (capacidad de neutralización de ácidos) — — Deberá evaluarse (9) Deberá evaluarse (9)
LOI (pérdida por calcinación) % — — 10 (8)
Las instalaciones de almacenamiento subterráneas, los vertederos para residuos homogéneos y los vertederos de residuos monolíticos solidificados son posibles para todas las clases de residuos. Las subcategorías de residuos monolíticos solamente son pertinentes para las clases B1, C y DHAZ (instalaciones subterráneas para el depósito de residuos peligrosos subterráneos) y, en algunos casos, para la clase A.
En el RD 1481/2001 se utiliza el término «Pruebas de cumplimiento», mientras que en la Decisión 2003/33/CE se emplea el término «Pruebas de conformidad» para referirse al mismo concepto.
Residuos seleccionados de la construcción y demolición con bajo contenido en materiales de otros tipos como metales, plástico, residuos orgánicos, madera, caucho, etc. y de origen conocido.
– Ningún residuo procedente de la construcción y demolición contaminado con sustancias orgánicas o inorgánicas peligrosas a consecuencia de procesos de producción en la construcción, contaminación del suelo, almacenamiento y uso de plaguicidas u otras sustancias peligrosas, etc., salvo si se deja claro que la construcción derribada no estaba contaminada de forma significativa.
– Ningún residuo procedente de la construcción y demolición tratado, revestido o pintado con materiales que contengan sustancias peligrosas en cantidades significativas.
Aunque el residuo no cumpla los valores límite correspondientes al sulfato en vertederos para residuos inertes, podrá considerarse que cumple los criterios de admisión si la lixiviación no supera ninguno de los siguientes valores: Co 1.500 mg/l en un ensayo de percolaci(ón con una relación L/S = 0,1 l/kg en las condiciones iniciales de equilibrio y 6.000 mg/kg para una relación L/S = 10 l/kg determinado bien mediante una prueba de lixiviación por lotes, bien mediante una ensayo de percolación en condiciones próximas al equilibrio local.
El valor de sólidos totales disueltos (STD) podrá utilizarse como parámetro crítico alternativo a los valores de sulfato y cloruro en las pruebas de conformidad cuando entre dichos parámetros exista un coeficiente de correlación r 2 ≥ 0,90.
Si el residuo no cumple estos valores límite para el carbono orgánico disuelto (COD) con su propio pH, alternativamente podrá probarse con un pH entre 7,5 y 8,0.
El departamento competente en materia de medio ambiente podrá admitir un valor límite más alto que los indicados para el COT siempre que el carbono orgánico disuelto (COD) no alcance su valor límite para una relación L/S = 10 l/kg, bien con el pH propio del residuo o bien con un pH situado entre 7,5 y 8,0.
En los vertederos para residuos peligrosos podrá utilizarse bien la LOI, o bien el COT.
El departamento competente en materia de medio ambiente podrá decidir sobre la base de este análisis y a las características particulares del vertedero, si el residuo es o no aceptable.

References: Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 6
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 artículo 6
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 artículo 8
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 artículo 8
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