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Timestamp: 2016-12-07 16:30:45+00:00

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LEY 30/1994, de 24 de noviembre, de fundaciones y de incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general	LEY 30/1994, de 24 de noviembre, de fundaciones y de incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general Mis Leyes
LEY 30/1994, de 24 de noviembre, de fundaciones y de incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general Estado	:
30/1994	Boletín Oficial	:
TÍTULO I. FUNDACIONES
TÍTULO II. INCENTIVOS FISCALES A LA PARTICIPACIÓN PRIVADA EN ACTIVIDADES DE INTERÉS GENERAL
DISPOSICIÓN ADICIONAL DUODÉCIMA. Régimen aplicable a las federaciones deportivas españolas, territoriales de ámbito autonómico y al Comité Olímpico Español.
I. La necesidad ineludible de actualizar la legislación sobre fundaciones viene determinada, de un lado, por el artículo 34 de la Constitución, que reconoce el derecho de Fundación para fines de interés general con arreglo a la Ley, y, de otro lado, por la importancia que en la vida social ha adquirido el ejercicio del indicado derecho de Fundación. La reserva de Ley sobre este derecho es establecida por el artículo 53 del texto constitucional.
II. Atendiendo a la realidad social puede advertirse sin esfuerzo que las fundaciones, fenómeno expresivo de la autonomía de la voluntad, tienen hoy innegable peso como coadyuvantes en la satisfacción del interés general. El estado de gran parte de las normas legales y reglamentarias vigentes, antiguas y preconstitucionales, obliga a su revisión para adaptarlas al marco que la Constitución establece en materia de fundaciones.
Acomodar la regulación de las fundaciones a la Constitución y a la actual distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Ofrecer una regulación sistemática, ordenada y precisa de las fundaciones, acorde con la trascendencia económica, jurídica y social del hecho fundacional.
Unificar el régimen aplicable a todas las fundaciones y garantizar el cumplimiento de los fines fundacionales que han de ser, necesariamente, de interés general. Así, el Protectorado ejercitado por las Administraciones Públicas se configura en el Título I de la Ley como instrumento garantizador del recto ejercicio del derecho de Fundación, sin llegar a un intervencionismo que pudiera ser esterilizante y perturbador.
III. El Título I de la Ley es el resultado de la sedimentación de los antecedentes histórico-normativos del derecho de Fundación, el marco de los derechos constitucionales. Dichos antecedentes pueden cifrarse en los siguientes:
La vieja Ley de 20 de junio de 1849, General de Beneficencia, sin duda una de las disposiciones más antiguas de las que todavía se encuentran formalmente en vigor en el ordenamiento español. Constituye el punto de partida de la regulación sobre las fundaciones.
El Código Civil, la más importante disposición sobre régimen jurídico-privado de las fundaciones. Hacer referencia extensa a su contenido es ahora innecesario, por lo que basta con reiterar su importancia y el hecho de que la regulación originaria apenas ha sufrido cambios desde entonces.
Si el Código Civil es la piedra angular del derecho privado de las fundaciones, el Decreto e Instrucción de 14 de marzo de 1899 lo es del régimen jurídico-público de las fundaciones asistenciales, puras y mixtas. Se trata de una norma que ha marcado toda una época en la regulación de tales entidades.
Es, sin embargo, una disposición que necesariamente, y sin más demora, debe ser sustituida por otra que se adapte a la nueva realidad de las fundaciones.
El protagonismo de la Instrucción de 1899 citada quedó diluido al aprobarse el Decreto 2930/1972, de 21 de julio, dictado en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 137 de la Ley General de Educación, de 4 de agosto de 1970. Este reglamento es aplicable sólo a las fundaciones culturales y docentes.
Junto a las anteriores disposiciones, que configuran la regulación general de las fundaciones, otras muchas normas se refieren asimismo a importantes aspectos relacionados con ellas. Así, puede citarse el Real Decreto de 20 de julio de 1926, de instituciones y fundaciones benéfico-docentes particulares de enseñanza agrícola, pecuaria o minera; el Decreto 446/1961, de 16 de marzo, de fundaciones laborales; las previsiones contenidas en las leyes fiscales en relación con los beneficios fiscales que se les reconocen; los Decretos de 1923 y 1928 sobre enajenación y arrendamiento de bienes de fundaciones, o las recientes disposiciones sobre contabilidad y rendición de cuentas de fundaciones asistenciales.
IV. El Título I de la Ley se dicta en ejercicio de las competencias atribuidas al Estado por el artículo 149.1.1, 6 y 8 de la Constitución.
En primer lugar, el artículo 149.1.1 atribuye al Estado competencia exclusiva para regular las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. El derecho de Fundación queda incluido entre aquéllos cuyas condiciones básicas igualitarias pueden ser reguladas por el Estado. La presente Ley incluye preceptos que deben ser integrados dentro de tal categoría de normas y que por tanto corresponde al Estado regular, tal y como se recoge en la disposición final primera, punto 1, en tanto en cuanto son condiciones básicas del derecho de Fundación y conciernen al concepto legal de Fundación: los beneficiarios, la capacidad de constitución y sus modalidades, la exigencia de un órgano de gobierno y representación, las causas de extinción y sus formas y los fines del Protectorado.
El tercero de los Títulos competenciales del Estado que se manifiesta en la Ley es el previsto en el artículo 149.1.6 de la Constitución, en cuanto se refiere a la legislación procesal.
V. El Título I de la Ley se estructura en siete capítulos. Parte de un concepto tradicional de Fundación, pero poniendo el acento en su carácter de organización; se expresa la posibilidad de que las personas jurídico-públicas puedan constituir fundaciones; se afirma que las fundaciones adquieren personalidad jurídica desde la inscripción de su escritura de constitución en el correspondiente Registro de Fundaciones; se exige la existencia de un órgano de Gobierno y representación y la suficiencia de la dotación inicial, cuya aportación podrá hacerse de forma sucesiva, e igualmente se exige que en la escritura de constitución consten la forma y realidad de dicha aportación; se determina la responsabilidad de los patronos por los daños y perjuicios que causen por actos contrarios a la Ley o a los Estatutos fundacionales, o por los realizados negligentemente; y se somete a decisión judicial la suspensión de los patronos y su cese en determinados supuestos. Se regula, en fin, la extinción de la Fundación y sus formas.
VI. En las sociedades democráticas desarrolladas constituye una realidad la participación, junto con el sector público, de personas, entidades e instituciones privadas en la protección, el desarrollo y el estímulo de actividades de interés general en las diversas manifestaciones que éstas pueden revestir, desde lo puramente benéfico y asistencial hasta lo cultural y artístico.
En consecuencia, el Título II que se dicta al amparo del artículo 149.1.14 de la Constitución, preservando las especialidades de los regímenes tributarios forales, tiene una finalidad claramente incentivadora, tendente a estimular la participación de la iniciativa privada en la realización de actividades de interés general. Esta participación puede canalizarse a través de las siguientes vías, a las que se concede un régimen fiscal ventajoso:
VII. Por su parte, el planteamiento del capítulo II, del Título II, dedicado al régimen tributario de las aportaciones efectuadas por personas físicas o jurídicas, es paralelo al del capítulo anterior, aunque con las lógicas diferencias derivadas de las razones de coherencia que motivan en cada caso el establecimiento de las normas.
VIII. Si importante es para los objetivos de esta Ley la adecuada tipificación y ordenación de los beneficios fiscales desde el punto de vista de las entidades expresamente constituidas para la consecución de los fines de interés general mencionadas, resulta igualmente trascendente la aportación que en este campo cumple la colaboración individual de muchas empresas y entidades en el desarrollo de los mismos fines. Esta colaboración, más generalmente conocida como actuación de patrocinio o mecenazgo, es objeto asimismo de reconocimiento en el texto a través de un conjunto de disposiciones específicas contenidas en el capítulo III del Título II.
IX. Por último, las disposiciones contenidas en esta Ley, obligan a dar nueva redacción al artículo 5 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, al objeto de excluir del campo de aplicación de dicho precepto a las entidades objeto de la reforma, permitiendo, sin embargo, que aquéllas que no encajen dentro de la caracterización subjetiva que en la presente Ley se realiza, continúen como entidades parcialmente exentas en el contexto de la regulación que, en la normativa del Impuesto sobre Sociedades, se encuentra actualmente vigente.
FUNDACIONES (Contenía artículos del 1 al 39.)
INCENTIVOS FISCALES A LA PARTICIPACIÓN PRIVADA EN ACTIVIDADES DE INTERÉS GENERAL. (Contenía artículos del 40 al 70.)
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Cargas duraderas. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Fundaciones del Patrimonio Nacional. DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Fundaciones de entidades religiosas. DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA. Régimen tributario de la Cruz Roja Española y de la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE). DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA. Régimen tributario de la Iglesia Católica y de otras iglesias, confesiones y comunidades religiosas. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA. Régimen tributario de las aportaciones efectuadas a otras entidades. DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA. Legalización de libros y presentación de cuentas. DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA. Adaptación del Plan General de Contabilidad. DISPOSICIÓN ADICIONAL NOVENA. Modificación de los artículos 5 y 25 de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. DISPOSICIÓN ADICIONAL DÉCIMA. Modificación del artículo 73 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. DISPOSICIÓN ADICIONAL UNDÉCIMA. Régimen fiscal de los bienes integrantes del Patrimonio Histórico de las Comunidades Autónomas. DISPOSICIÓN ADICIONAL DUODÉCIMA. Régimen aplicable a las federaciones deportivas españolas, territoriales de ámbito autonómico y al Comité Olímpico Español. DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOTERCERA. Modificación del artículo 4 de la Ley 191/1964, de 24 de diciembre, reguladora de las asociaciones. DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOCUARTA. Canje o conversión de títulos, pagarés e inscripciones de la Deuda perpetua. DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOQUINTA. Federaciones y asociaciones de entidades. DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOSEXTA. Fundaciones extranjeras. DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOSÉPTIMA. Asociaciones deportivas que pueden ser declaradas de utilidad pública. DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOCTAVA. Fundaciones laborales. DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA. Fundaciones preexistentes.
En tanto no se determine reglamentariamente la proporción a que se refiere el artículo 25 de la presente Ley, los gastos de administración no podrán sobrepasar el 10 %, salvo que, de acuerdo con la legislación anteriormente vigente, el Protectorado ya hubiera autorizado una proporción superior.
1. En el plazo de dos años a partir de la entrada en vigor de esta Ley las fundaciones ya constituidas y las asociaciones ya declaradas de utilidad pública que ostenten participaciones mayoritarias en sociedades mercantiles deberán acreditarlo de acuerdo con lo que se establece en el artículo 42.1.c de esta Ley.
El artículo 183, apartado 2.°, del Decreto 2065/1974, de 30 de mayo, regulador del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
1. Los artículos 1.1; 2.1 y 2; 3; 6.1; 7.1 y 2; 12.1; y 29, constituyen las condiciones básicas del derecho de Fundación reconocido en el artículo 34, en relación con el 53, de la Constitución, y son de directa aplicación en todo el Estado al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.1 de la propia Constitución.
Los artículos 4, 5 y 37.2 serán, en todo caso, de aplicación general al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.8 de la Constitución.
Los artículos 6.2, 3 y 4; 7.3; 8; 9; 10.1; 11; 12.2; 15; 16.2; 17.1; 20.1; 27.1, 2 y 3; 28.2; 30.1, 2 y 3; 32.1 y 34.1 y 2 serán de aplicación general, al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.8 de la Constitución, a todas las fundaciones incluso a aquéllas cuya competencia corresponda, de acuerdo con lo previsto en sus respectivos Estatutos de Autonomía, a las Comunidades Autónomas. No obstante, todos estos artículos serán únicamente de aplicación supletoria en las Comunidades Autónomas con competencia en materia de derecho civil, foral o especial.
3. Los artículos 16.3; 20.3, último inciso; 28.3, 30.4, 32.3, 34.3 y 35 constituyen legislación procesal, dictada al amparo del artículo 149.1.6 de la Constitución.
4. El Título II; las disposiciones adicionales cuarta, quinta, sexta, séptima, novena, décima, undécima, duodécima y decimotercera; y la disposición final tercera se dictan al amparo del artículo 149.1.14 de la Constitución. Esta regulación se entiende sin perjuicio de los regímenes tributarios forales vigentes en los Territorios Históricos del País Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra.
2. No obstante lo anterior, las disposiciones previstas en la sección 3 del capítulo I del Título II, surtirán efectos para los ejercicios que se cierren a partir de la expresada fecha.
El tipo de gravamen a que se refiere el artículo 53.
La reducción prevista en el artículo 55.
Los porcentajes de deducción y límites cuantitativos para su aplicación previstos en los capítulos II y III del Título II.
Subrayada la vigencia de esta Ley, salvo en lo relativo al límite de la deducción a que se refiere el artículo 61, por la disposición derogatoria única.2 de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y otras Normas Tributarias.
Título II; Disposiciones adicional cuarta, adicional quinta, adicional sexta, adicional séptima, adicional novena, adicional décima, adicional undécima, adicional duodécima, adicional decimoquinta y adicional decimosexta:
Derogado por Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Título I; Disposiciones adicional primera, adicional segunda, adicional tercera, adicional octava, adicional decimotercera, adicional decimocuarta, adicional decimoséptima y adicional decimoctava:
Derogado por Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones. Cerrar
LEY 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden socialLEY 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el DesarrolloLEY 14/1996, de 30 de diciembre, de cesión de tributos del Estado a las Comunidades Autónomas y de medidas fiscales complementariasLEY 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden SocialLEY 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre SociedadesLEY 54/1999, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2000LEY 65/1997, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1998LEY 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden SocialREAL DECRETO 68/1998, de 23 de enero, por el que se dispone la creación de deuda pública durante 1998REAL DECRETO 316/1996, DE 23 DE FEBRERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE FUNDACIONES DE COMPETENCIA ESTATALREAL DECRETO 415/1996, DE 1 DE MARZO, POR EL QUE SE ESTABLECE LAS NORMAS DE ORDENACION DE LA CRUZ ROJA ESPAÑOLAREAL DECRETO 765/1995, de 5 de mayo, por el que se regula determinadas cuestiones del Régimen de Incentivos Fiscales a la Participación Privada en Actividades de Interés GeneralREAL DECRETO 214/1999, de 5 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas FísicasORDEN de 19 de diciembre de 2000 por la que se acuerda la revocación de la autorización para operar en todos los ramos a la Entidad "AGB Seguros Generales, Sociedad Anónima", encomendándose la liquidación de la misma a la Comisión Liquidadora de Entidades AseguradorasREAL DECRETO 1786/1996, de 19 de julio, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad publicaLEY 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y otras Normas TributariasLEY 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden socialREAL Decreto 1611/2007, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatalORDEN PRE/3047/2009, de 2 de noviembre, por la que se publican las cuentas anuales de 2008, de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas PúblicasORDEN PRE/3174/2010, de 2 de noviembre, por la que se publican las cuentas anuales de 2009, de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas	Derecho.com
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 artículo 34
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