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Timestamp: 2019-12-14 08:12:21+00:00

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VGH Baden-Württemberg, 29.09.1988 - 5 S 1466/88 - dejure.org
VGH Baden-Württemberg, 29.09.1988 - 5 S 1466/88
https://dejure.org/1988,2539
VGH Baden-Württemberg, 29.09.1988 - 5 S 1466/88 (https://dejure.org/1988,2539)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 29.09.1988 - 5 S 1466/88 (https://dejure.org/1988,2539)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 29. September 1988 - 5 S 1466/88 (https://dejure.org/1988,2539)
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§ 1 Abs 1 BNatSchG, § 2 Abs 1 BNatSchG, § 13 BNatSchG, § 15 BNatSchG, § 21 Abs 1 NatSchG BW, § 22 Abs 1 NatSchG BW, § 3 Abs 1 RVVerkG BW
Wiederholung ungültiger Ersatzverkündung; Abgrenzung von Schutzgebieten - Schutzwürdigkeit
NVwZ-RR 1989, 403
VBlBW 1989, 227
Denn die Entscheidung, ob ein schützenswerter Landschaftsteil überhaupt mit den Mitteln des Natur- und Landschaftsschutzrechts gesichert und wie er abgegrenzt werden soll, steht dergestalt im Ermessen der zuständigen Behörde, dass nicht alles Schützenswerte auch rechtlich geschützt werden muss (VGH Mannheim, Urteil vom 29. September 1988 - 5 S 1466/88 - NVwZ-RR 1989, 403 ).
Insbesondere stellt er damit die Schutzwürdigkeit des betreffenden Grundstücksteils nicht in Frage, beruft sich sinngemäß allenfalls darauf, dass nicht alles Schützenswerte mit den Mitteln des Naturschutzrechts gesichert werden muss (vgl. Senatsurt. v. 29.09.1988 - 5 S 1466/88 - VBlBW 1989, 227).
a) aa) Die Unterschutzstellung eines Gebiets unter eine Naturschutzverordnung setzt voraus, daß grundsätzlich jeder Teil der Schutzgebietsfläche in dem nach § 21 Abs. 1 NatSchG erforderlichen besonderen Maß bezogen auf die in der jeweiligen Naturschutzverordnung konkretisierten Schutzzwecke schutzwürdig ist (so schon Normenkontrollurteil d. Senats v. 29.09.1988 - 5 S 1466/88 - VBlBW 1989, 227).
Insoweit steht ihr im Rahmen der Grenzen des Willkürverbots ein weites Ermessen bei der Grenzziehung zu (vgl. Normenkontrollurteil d. Senats v. 29.09.1988 - 5 S 1466/88 - VBlBW 1989, 227).
Die fehlende Ersatzverkündung bei nur einer Behörde hindert deren Verkündung nicht nur regional beschränkt auf den räumlichen Zuständigkeitsbereich dieser Behörde, sondern in vollem Umfang (vgl. auch VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 29.09.1988 - 5 S 1466/88 - NuR 1989, 307).
Die Ausweisung des unteren R-tales (T) mit den anschließenden Randgebieten als Natur- und Landschaftsschutzgebiet hält sich innerhalb der aufgezeigten rechtlichen Schranken (vgl. dazu VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 28.07.1986, BRS 46, Nr. 209; Urteile v. 29.09.1988 -- 5 S 1466/88 -- und v. 16.12.1983, DÖV 1984, 772).
Was jedoch letztlich in das Schutzgebiet mit einbezogen wird, muß auch schützenswert sein (zu diesen Grundsätzen vgl. Normenkontrollurteile d. Sen. v. 11.10.1993 - 5 S 1266/92 -, a.a.O., S. 235, und v. 29.09.1988 - 5 S 1466/88 -, VBlBW 1989, 227/229, sowie Normenkontrollbeschluß v. 28.07.1986 - 5 S 2110/85 -, a.a.O., S. 280).
Ermessensspielraum hat die Naturschutzbehörde hier grundsätzlich nur bei der Frage, ob und inwieweit sie ein als schutzwürdig und schutzbedürftig erkanntes Gebiet unter Naturschutz stellt (Urt. d. Senats v. 29.09.1988 - 5 S 1366/88 - VBlBW 1989, 227 = NUR 1989, 307); hat sie sich dafür entschieden, ist die Unterschutzstellung der einzelnen Grundstücke grundsätzlich nur insoweit zulässig, als sie sich auch unter Berücksichtigung entgegenstehender privater Interessen als zur Erreichung des Schutzzwecks erforderlich erweist (…vgl. hierzu Urt. d. Senats v. 12.06.1984, a.a.O.).
VGH Baden-Württemberg, 09.05.1995 - 5 S 2153/94
Erlaß einer Naturschutzverordnung für einen ehemaligen Steinbruch entgegen den …
Es ist lediglich - umgekehrt - als rechtlich unabdingbare Voraussetzung für die Einbeziehung eines Landschaftsteils in ein Naturschutzgebiet oder Landschaftsschutzgebiet dessen Schutzwürdigkeit (und Schutzbedürftigkeit) zu verlangen (vgl. Urt. d. erk. Sen. v. 29.09.1988 - 5 S 1466/88 - NVwZ-RR 1989, 403 = VBlBW 1989, 227, ständige Rechtsprechung).
Die Einbeziehung aller Teile des Schutzgebiets - auch der Randbereiche - muß durch den Schutzzweck der Verordnung gerechtfertigt sein (vgl. Normenkontrollurteil d. Senats v. 29.09.1988 - 5 S 1466/88 - NVwZ-RR 1989, 403 = VBlBW 1989, 227).

References: § 1
 § 2
 § 13
 § 15
 § 21
 § 22
 § 3
 § 21