Source: https://www.slideshare.net/almamaite/competencias-docentes-7708338
Timestamp: 2017-09-25 16:09:05+00:00

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Guadalupe Italiby Tadeo , docente en CG at cg
1. Secretaría de Educación Pública Subsecretaría de Educación Básica Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio“LAS COMPETENCIAS DOCENTES DEL SIGLO XXI” SEP170001 MATERIAL DEL PARTICIPANTE 1
2. ÍNDICE Pág.UNIDAD 1. Principales retos de la educación básica 21.1 Importancia y propósitos de la educación básica 2Reforma curricular y necesidades sociales en México 2Artículo 3º Constitucional 14Artículo 7º de la Ley General de Educación 16Perfil de egreso de la educación básica 17Características del Plan y programas de estudio (Educación secundaria) 21Características del programa (Educación preescolar) 31Propósitos fundamentales (Educación preescolar) 35El Plan de estudios y el fortalecimiento de los contenidos básicos 37(Educación primaria)UNIDAD 2. Los docentes y la calidad de la educación. 422. 1 Calidad y logro educativo 42Características clave de las escuelas efectivas. Conclusiones 422.2 Factores asociados a la calidad de la educación 48Resolución del problema de la estructura y la práctica 48Unidad 3. Competencias docentes 553.1 La complejidad de la práctica docente 55Lo que necesitan conocer y saber hacer los profesores 553.2 Noción de competencia 59Introducción. Diez nuevas competencias para enseñar 593.3 La necesidad de desarrollar competencias docentes 70Organizar y animar situaciones de aprendizaje 70Gestionar la progresión de aprendizajes 86¿Que profesor me gustaría tener para mis hijos? 100 2
3. UNIDAD 1. Principales retos de la educación básica 1.2Importancia y propósitos de la educación básica Reforma curricular y necesidades sociales en MéxicoLa complejidad de la noción de relevanciaCuando hablamos de la relación entre la educación y las necesidades sociales,nos estamos refiriendo necesariamente a un asunto complejo: el de la relevanciade la educación. Parte de su complejidad se expresa en el hecho de que, por unlado, los individuos tienen necesidades sociales, muchas de las cuales deben seratendidas por el servicio educativo en el sentido de proporcionar lascompetencias para satisfacerlas. Pero por otro lado, la sociedad tienenecesidades (que también son necesidades sociales), algunas de las cuales sonplanteadas por función o como exigencia al servicio educativo.El asunto se complica aún más cuando a esta duplicidad de destinatarios delservicio educativo añadimos el hecho de que la educación es, por definición, unservicio que trabaja en el presente y para el futuro, pues forma a sujetos queserán adultos y ciudadanos en pleno derecho en un horizonte temporal cuyarealidad difícilmente alcanzamos a vislumbrar.El servicio educativo debe atender las necesidades sociales que le atañen delpresente, pero también debe proporcionar los elementos para que lasnecesidades sociales del futuro, tanto del individuo como de la sociedad, tenganposibilidades de ser satisfechas. Al establecer la relación entre educación ynecesidades sociales nos estamos refiriendo a cuatro problemáticas, distintasentre ellas desde el punto de vista de sus implicaciones para las reformaseducativas:• La satisfacción de necesidades sociales del alumno hoy.• Ofrecer en forma eficaz los elementos que permitirán satisfacer necesidadessociales del alumno en el futuro (un futuro, por cierto, que comienza en el gradoescolar siguiente y se prolonga a lo largo de toda la vida).• La satisfacción de necesidades sociales relacionadas con la educación de lasociedad hoy.• La contribución a la construcción de los requerimientos para la satisfacción denecesidades sociales de la sociedad en el futuro.Cada uno de estos componentes del concepto de relevancia plantea un conjuntode retos con características diversas, a los procesos de reformas educativas, alcomportamiento del maestro dentro del aula (y por tanto a su formación yactualización), y a la organización de la escuela. 3
4. Las necesidades sociales del individuo que atañen a la educaciónPodemos afirmar que no existe ninguna necesidad social del individuo —el que eshoy y el que será adulto mañana— que no ataña a la educación. Pero, ¿cuáles sonlas necesidades sociales del alumno hoy? ¿Qué le exigen al servicio educativo?¿Respecto de cuáles especialmente es necesario fortalecer los procesos dereforma educativa?No es fácil definir necesidades sociales del individuo. El concepto admite suanálisis desde diversas perspectivas. Nosotros aventuraremos una, sin pretenderque sea ni la correcta ni la mejor, sino simplemente una contribución al debate.Las necesidades sociales tienen que ver con la convivencia con el otro y conotros. Para tener una convivencia sana, provechosa y constructiva, el ser humanorequiere, entre otras cosas:1. Comunicarse. Es evidente que la escuela está llamada a proporcionar estacompetencia, y no es necesario enfatizar la importancia de la capacidad de leer,hablar correctamente y escribir, aunque es evidente que ello no agota lacompetencia de la comunicación. La expresión artística es una forma decomunicación que debe ser desarrollada también por la escuela.2. Contar con elementos para entender al otro y a los otros. No podemos negarque la escuela también proporciona, y debe hacerlo cada vez mejor, lacompetencia que permita, entre otras cosas, ubicar al otro y a los otros en eltiempo y en el espacio.1 Significa que la escuela proporciona oportunidades paraser escuchado y para aprender a escuchar, así como para aprender a preguntar.Pero también exige que la escuela proporcione elementos para entender yvalorar la diversidad y para comprender que el respeto al otro es valorfundamental para toda convivencia, inclusive la conflictiva.3. Enfrentar problemas y resolverlos de manera individual pero,preferentemente, en equipo. Es ya un lugar común decir que la escuela debeaportar elementos para resolver problemas de todo tipo: matemáticos, relativosa las ciencias naturales, relacionados con la propia convivencia, conprocedimientos sistemáticos. Estos problemas, muchas veces, son de naturalezamultidisciplinaria y requieren del concurso de diversos tipos de conocimientos yhabilidades para poderlos enfrentar. También sabemos que la mayoría de losproblemas a los que nos enfrentamos en la vida real no se pueden resolver enforma individual, sino que requieren del concurso de grupos integrados porpersonas con habilidades y talentos complementarios. Por otra parte, trabajar enequipo es una habilidad respecto de la cual la escuela tiene probabilidades deactuar mejor que otras instituciones sociales porque trabaja con grupos de niñosy con niños de diversas edades.1 En esto son esenciales la historia y la geografía. 4
5. 4. Desempeñarse de manera adecuada en un ambiente democrático, entendiendola democracia, como reza el artículo tercero de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, no sólo como una forma de gobierno, sino sobre todocomo una forma de vida. Esta necesidad social le exige a la escuela que brinde alos alumnos múltiples oportunidades para participar, para tomar iniciativas, paracuestionar reglamentos, para reflexionar sobre la convivencia, para tomardecisiones y vigilar que se cumplan, para interactuar respetuosamente, pero conexigencia, con las autoridades (comenzando por el docente). Nuevamente, laescuela es un sitio privilegiado para el desarrollo de las competencias implícitasen esta necesidad, pues constituye en sí misma una microsociedad que puedeautoorganizarse como una verdadera democracia.5. Valorarse a sí mismo. Ésta es quizá la condición para todo lo anterior. Sin esteelemento, los anteriores pueden estar desarrollados y, sin embargo, no conducira una convivencia provechosa. Esto significa que la escuela debe trabajar laautoestima de los alumnos, lo que a su vez significa fortalecer, nuevamente, elrespeto como la base misma de la convivencia. También implica que el grupo dealumnos tiene que conocer sus orígenes, su medio específico, su historia;reconocer sus propios valores culturales y la manera cómo en su entorno se hanvenido resolviendo problemas. Valorarse a sí mismo significa valorar el origen y lacultura de donde se proviene, lo que requiere, para empezar, a tener la ocasiónde conocerlos. Esto significa que la escuela debe ser fuente de descubrimiento yconducto de transmisión y fortalecimiento de la cultura del grupo con el quetrabaja. También supone espacios curriculares adecuados para la introducción decontenidos regionales.Ahora bien, todo lo anterior se ve fuertemente potenciado en la medida en queel sujeto logra desarrollar otras competencias básicas tales como la de buscarinformación, la de razonar, la de pensar científicamente, la de reflexionar sobresu aprendizaje y su pensamiento (metacognición, metapensamiento), la de seguiraprendiendo de la escuela y de la vida. Pero estas habilidades, por sí solas, nogarantizan el aprendizaje para convivir (las competencias para satisfacer lasnecesidades sociales), ni las competencias sociales, por sí solas, aseguran eldesarrollo de habilidades cognitivas fundamentales y superiores. Es función de laescuela no sólo desarrollar ambos conjuntos de habilidades y competencias, sinotambién —sin duda lo más difícil— ponerlas en relación.Las necesidades de la sociedad respecto de la educaciónAlgunas de las funciones que la sociedad exige que cumpla el sistema educativoson explícitas. Otras, en cambio, pueden descubrirse al analizar la cambianteproblemática económica, política y cultural del mundo globalizado que nos hatocado vivir y que seguramente va a acentuar sus características en el futurocercano. 5
6. Hay exigencias explícitas que la sociedad hace al sistema educativo que son yabien conocidas, porque existen prácticamente desde que se constituyen lossistemas educativos modernos. Otras, en cambio, son novedosas.Entre las ya conocidas se encuentra la función de constituir un mecanismo, si noes que el mecanismo por excelencia, de permeabilidad social. Para cumplir conesta necesidad social, es necesario que los sistemas educativos se proponganlograr resultados de aprendizaje equivalentes entre grupos de alumnos deorígenes sociales diversos. De otra forma, la educación actuará más comoreproductora de las desigualdades sociales que como promotora de la movilidadsocial ascendente. Ha sido objeto de la investigación sociológica explicar por quées difícil que en las sociedades actuales los sistemas educativos cumplan estafunción. No obstante, la sociedad sigue demandando y esperando que la cumpla.Otra importante necesidad social que la sociedad espera que cumplan lossistemas educativos es la de calificar la fuerza de trabajo que el país necesita. Seha venido demostrando que, ante la incertidumbre del mercado de trabajo, yante los acelerados cambios tecnológicos y en la organización de la producción yde la oferta de servicios, carece de sentido que los sistemas educativos sepropongan formar para puestos específicos. Más bien, se indica con claridad, loque se requiere es que la escuela forme en las habilidades fundamentales y enlos procesos de razonamiento superiores, de forma tal que el sujeto se adapte aun mundo del trabajo en continuo movimiento, aprenda rápidamente, y en granparte por cuenta propia, lo que este mercado le exigirá y mantenga laflexibilidad para ir propiciando, a la vez, su adaptación a los cambios queseguirán suscitándose. Así, para cumplir con esta necesidad de la sociedad,regresamos a las exigencias curriculares que mencionamos para el caso de lasnecesidades sociales de los individuos. La sociedad sigue pensando que laeducación debe asegurar el empleo. Sin embargo, los conocedores saben que noes así, que la educación no tiene el poder de aumentar las oportunidades deempleo, y esto tiene que ver con variables de naturaleza estructural y cada vezmás con determinaciones globales.El célebre documento CEPAL-UNESCO (1992) le asigna a la educación dosfunciones. La primera, que de hecho expresa esta última, es la de formar para lacompetitividad económica. Pero el documento citado reconoce que no son losindividuos ni las empresas individuales las que están llamadas a competir, sinolos países. Y en el concierto de naciones, sólo podrán competir económicamentelos países que distribuyan adecuadamente su ingreso y que se gobiernen en formademocrática. Esto segundo, como bien sabemos, no depende de las políticaseducativas ni de la forma como se comporte la escuela y el docente, sino delmodelo de desarrollo económico y del conjunto de políticas sociales que vanconformando el rumbo hacia un determinado proyecto de nación.No obstante, en la medida en que la escuela forme efectivamente y con calidadpara la adaptación al empleo, mejorará la competitividad de los sujetos en unmercado de trabajo que tiende a comportarse cada vez más en forma 6
7. restringida. La tercera necesidad social convencional con relación a la escuela esla socialización de las nuevas generaciones. Éste es, históricamente, el primerobjetivo explícito de la educación pública, y la sociedad aún espera que laescuela lo cumpla. Efectivamente, la educación pública es, sin lugar a dudas, elservicio idóneo para transmitir los valores nacionales y culturales, la historia dela nación y el ideal de la misma, la forma de gobierno que nos hemos dado y lasleyes que lo rigen, la forma como la generación adulta desea que la generaciónjoven piense, juzgue y se comporte. Éste es el objetivo que tiene que ver con laformación en valores, que en la actualidad adquiere renovado impulso, pero quecomo aspiración de la sociedad respecto de la función de la escuela es tanantigua como la escuela misma. Lo novedoso es que hoy en día, ante una crisisde valores que comienza a mediados de siglo, pero que continúa y se exacerba,la sociedad le pide a la escuela que renueve sus esfuerzos. La crisis se manifiestaen diversas formas: la falta de respeto a la vida, narcotráfico, corrupción defuncionarios y empresarios, deshonestidad, delincuencia, crimen organizado. Enpaíses como el nuestro la crisis no sólo de valores, sino económica, de unidadnacional, de claridad de proyecto de nación, degrada ya el tejido social queconstituye el garante de la convivencia mínima. Se convierte en clara exigenciaque el sistema educativo deje ya de confundir laicismo con ausencia deeducación moral y que retome claramente su responsabilidad en la formación envalores de las próximas generaciones. Si analizamos con detalle las cinconecesidades sociales de los individuos que se educan, observaremos ahí loselementos de formación en valores que parece demandar la nueva visión que lasociedad tiene de la función socializadora de la escuela. Éste es el sentido de lasegunda función que el documento CEPAL-UNESCO asigna a la educación: formarpara la “moderna” ciudadanía.Las necesidades sociales novedosas o propias de nuestra época que se planteancomo nuevos retos al sistema educativo provienen de las transformacioneseconómicas, tecnológicas y culturales del mundo actual y de los grandesproblemas de nuestra era. Estas transformaciones plantean exigencias a laeducación que se traducen en propuestas para preparar a los sistemas educativosa cumplir renovadamente viejas funciones y para cumplir otras inéditas.La globalización, que es la característica central de nuestro tiempo y del futuroprevisible, se encuentra marcada por una gran incertidumbre. Se trata de unproceso sin orientación, sin rumbo, sin cabeza. En esta realidad incierta ycaótica, algunas cosas van quedando claras: el proceso tiene aspectos favorablespara la humanidad y otros claramente preocupantes. Ambos aspectos, losfavorables y los preocupantes, tienen implicaciones educativas.Entre los aspectos favorables para la humanidad, en este proceso deglobalización, que deben ser fortalecidos, entre otras, por la vía educativa,podemos mencionar los siguientes: 7
8. a) Se globaliza una ética universal, expresada en la Declaración Universal de losDerechos Humanos y en sus posteriores derivaciones en derechos sociales,políticos, culturales y de grupos vulnerables, como los derechos de los niños y dela mujer. Se trata de una ética en pleno proceso de construcción, pero que vagozando de consenso universal. Esta ética en construcción permite que tantoactos aislados como tendencias históricas se juzguen con criterios cada vez másuniversales.b) Se globaliza el ideal de democracia. Si bien hay varias formas de entender lademocracia, y la que parece dominante es la propia de la filosofía liberal, que laentiende como condición para la libertad comercial, es un hecho que losprincipios básicos de participación, representación, sufragio universal,competencia abierta y transparente de propuestas políticas, alternancia en elpoder y el rendimiento de cuentas se hacen cada vez más universales. En paísescomo los nuestros, sometidos a dictaduras unipersonales o partidarias durantelargos años, le damos la bienvenida a este criterio fundamental de juicio de losregímenes políticos. Si bien la democracia tiene claras deficiencias, es el mejorsistema de gobierno que conocemos y nos encontramos transitando con notablemadurez hacia formas más democráticas de toma de decisiones.c) Se globaliza la fortaleza de la sociedad civil. Junto con la extensión del idealdemocrático, crece la participación organizada de la sociedad. Los procesospolíticos ya no se pueden entender solamente como consecuencia de acciones ydecisiones del partido en el poder. La sociedad asume crecientemente unafunción activa de vigilancia.d) Se globaliza el conocimiento. Éste siempre ha sido patrimonio de lahumanidad, ahora se disemina velozmente, casi inmediatamente después de quese produce. Si bien ello no significa que el conocimiento generado se puedeaplicar para el beneficio de la población de los diferentes países con la mismapresteza, al menos se mejoran las condiciones para que ello ocurra.e) Relacionado con lo anterior, se globalizan los aportes culturales. En la medidaen que tendencialmente este potencial se abra efectivamente a las diversasculturas, y en la medida en que la creciente recepción de aportes culturales vayaaparejada con una creciente valoración de la cultura propia, sin duda estatendencia es favorable.f) Se internacionaliza la discusión ética de dilemas inéditos. La revoluciónbiogenética encuentra sus límites cada vez más a nivel mundial. Con menoséxito, esto mismo ocurre con los problemas derivados del deterioro ambiental. Eldebate ético sobre la conservación es cada vez más universal.Todas estas son necesidades sociales nuevas, fruto de transformaciones globalesrecientes, que tienen sus claras implicaciones de carácter educativo. A laeducación le corresponde fortalecer estas tendencias: 8
9. a) Poner a la disposición de los alumnos el conocimiento de la ética universal enconstrucción, junto con la reflexión sobre las implicaciones de su prevalencia ylas consecuencias de ignorarla. b) Permitir, como ya señalábamos, aprender avivir una vida democrática, tanto en los eventos formales de toma de decisiones,como en la participación en la vida cotidiana de la escuela —como sociedad civil.c) Conocer, valorar y fortalecer la cultura propia, a la vez que educar en latolerancia y en la capacidad de reconocer la riqueza de la diversidad. d) Abrir laescuela a la reflexión y a la discusión colectiva sobre lo que ocurre en lacomunidad, en el municipio, en el país, en el mundo, de forma tal que losalumnos desarrollen un juicio crítico congruente con los valores que la escuelaestá propiciando que construyan de manera autónoma.Ahora bien, existen también, como decíamos, consecuencias de la globalizaciónque, como tendencias, preocupan a la humanidad. Algunos fenómenos seglobalizan desde los países del sur hacia los países del norte. Tal es el caso de lapobreza, de la marginalidad, de la informalidad, de los negocios ilícitos ycriminales. Hasta donde se puede vislumbrar, estas tendencias se agudizarán enel futuro, pues continuará la masiva migración Sur-Norte a consecuencia delagravamiento de la pobreza en el Sur.Pero las tendencias preocupantes de la globalización que proceden de norte a surson más, y mucho más alarmantes:a) El modelo económico, que se vuelve cada vez más singular (cada vez másúnico), que implica la irrestricta apertura de fronteras, la fe absoluta en elnuevo becerro de oro que son las fuerzas del mercado, la no intervención y eladelgazamiento de los gobiernos justamente para no inhibir estas fuerzas, losmodos de producción que generan desempleo. El desempleo se globalizatambién. La economía rige la política, pero los intereses económicos se hanvuelto anónimos, invisibles, diluidos. Ante ellos es imposible luchar.b) El ideal de la sociedad de consumo. Como bien sabemos, se trata de unasociedad dispendiosa, productora de bienes innecesarios, cuya única justificaciónes que existe quien los compre. Se trata de un ideal inviable. Si los países del surtuvieran el nivel y la cultura del consumo de los países del norte, el planetatendría pocas décadas de vida. Pero se globaliza también un modo de producciónirrespetuoso del medio ambiente. Vemos cómo el capital se mueve librementehacia los países donde las leyes en materia ambiental son más laxas. Esto, lasleyes laxas, se ha convertido en una forma de atraer capitales extranjeros.c) El narcotráfico. Este fenómeno afecta a los países pobres debido a lacapacidad de consumo de los países ricos. Por desgracia, también el consumo secomienza a globalizar, porque un sector de la juventud deja de encontrarlesentido a la existencia. La sociedad de consumo provoca una crisis de valores ytendencias auto-destructivas. La crisis de valores, por desgracia, también se 9
10. globaliza, sin que se perciba el surgimiento de valores nuevos con significadosrelevantes para las nuevas generaciones.Las implicaciones educativas de la necesidad de inhibir o frenar estas tendenciasson mucho menos claras que las de fortalecer las tendencias favorables. A pesarde ello, su análisis va dibujando un imaginario utópico que supondría para laeducación, entre otras cosas:a) Educar en el respeto y en el cuidado del medio ambiente. Un proceso de estanaturaleza requiere del desarrollo de una conciencia histórica que permitacomprender la trascendencia generacional de los actos humanos.b) Educar para el consumo inteligente, moderado y crítico, tanto de los bienes yservicios como de la información.c) Educar a sujetos capaces de utilizar creativa y productivamente su tiempolibre. La automatización ha de conducir, más que al desempleo, a contar conmayor tiempo libre, parte del cual deberá ser empleado en actividades deservicio a la comunidad.d) Educar a sujetos con una fuerte identidad y un equilibrado nacionalismo, peroque respeten y valoren la diversidad cultural.e) Educar a sujetos en la democracia como forma de gobierno, pero sobre todocomo estilo de vida. Supone el desarrollo de un sentido profundo deresponsabilidad social y política y de espíritu crítico. Debe llegarse a internalizarla responsabilidad.f) Formar una sociedad profundamente conocedora y respetuosa de los derechoshumanos, que valore la vida y la paz, formada en la resolución no violenta deconflictos. Una sociedad que entienda que la paz no es sólo la ausencia deguerra, sino que se construye en la justicia. Todo ello supone un desarrollosistemático y profundo del juicio moral.g) Educar a una población creativa, capaz de entender e incluso de prever loscambios y de adelantarse a ellos para enfrentarlos con ventaja. Debe ser unapoblación proactiva, con iniciativa y orientación hacia la solución de problemas.Requiere espíritu crítico, que permita ir más allá de las apariencias para llegar ala esencia de los fenómenos. Debe dudar siempre de lo que se ve, interrogar parair más allá de lo que se dice.h) Formar a una población capaz de resistir embates de estructuras viciadas quedemandan comportamientos corruptos o incluso criminales para sobrevivir a suinterior. Esto también supone el desarrollo del juicio moral. 10
11. Estos propósitos permiten, incluso, soñar con la posibilidad de que la educaciónpodrá, mediante el desarrollo tanto de habilidades básicas y superiores depensamiento como el desarrollo de un juicio moral orientado socialmente, capazde juzgar no sólo actos aislados, sino sobre todo tendencias, y de actuar enconsecuencia, propiciar el pensamiento alternativo (por encima del adaptativo).Con ello, además de fortalecer tendencias favorables e inhibir o frenar laspreocupantes, podrán impulsarse tendencias inexistentes, capaces de romper conla aparente inevitabilidad del único modelo que muestra cada vez más signosclaros de inviabilidad planetaria y humana.La reforma curricular y la satisfacción de las necesidades socialesLas implicaciones educativas de las necesidades sociales que hemos mencionadomás arriba atañen, como es evidente, no sólo a todos los niveles educativos, sinoa todas las modalidades —formal, no formal, informal— de educación. Es más,parecen exigir una ruptura de las fronteras entre estas modalidades, de forma talque podamos aprovechar efectivamente los espacios educativos formales para laeducación de personas de todas las edades y que seamos capaces de convertir losespacios informalmente educativos en oportunidades que explícitamenteeduquen, también a todas las edades. Ello tiene que ver con el concepto de laeducación a lo largo de la vida.Por otra parte, las implicaciones educativas de las necesidades socialesanalizadas exigen reformas curriculares, pero no solamente. Quizá exigen, sobretodo, una profunda transformación de la práctica educativa de los docentes, demanera que se transformen también las oportunidades de aprendizaje de losalumnos al interior del aula. Demandan también una organización diferente de laescuela y de los espacios educativos en general, de forma tal que se aproveche elconocido potencial educativo del a veces denominado currículum oculto, queocurre en la vida cotidiana de la escuela. Suponen una diferente relación de laescuela con otras agencias educadoras y notablemente con la familia y coninstancias diversas de la comunidad circundante.Así, es exagerado exigir que una reforma curricular se corresponda con lasimplicaciones educativas que aquí hemos analizado; lo más que puede hacerse espreguntar si dicha reforma curricular favorece, fomenta e instrumentatransformaciones en el sentido de las aquí señaladas.En el caso de México se encuentra en proceso una reforma curricular de laeducación básica.2 Al intentar responder si esta reforma tiene correspondenciacon las necesidades sociales, descubrimos amplias coincidencias con una parteimportante de las competencias implicadas en ellas.2 Esta reforma tiene sus antecedentes en el llamado Acuerdo Nacional para la Modernización de la EducaciónBásica, firmado en 1992, el cual planteó entre otros aspectos medulares la reformulación de los contenidos ymateriales educativos para la educación preescolar, primaria y secundaria. 11
12. En el caso de la propuesta curricular para la educación primaria se pone unénfasis en el desarrollo de las habilidades básicas. Se privilegia, por el tiempoque se le destina, la enseñanza del español y de las matemáticas, precisamenteporque en ellas se desarrollan las habilidades que permiten el acceso a otrasáreas del conocimiento. En Español se persigue el desarrollo de las capacidadesde comunicación en los distintos usos de la lengua hablada y escrita. Se propone,por otra parte, propiciar el desarrollo de estas competencias en todas lasactividades escolares. Se recomienda ampliamente implementar actividadesgrupales. En matemáticas, el enfoque favorece la solución de problemas ypropone una progresión de lo concreto a lo abstracto. Se sugiere que los niñosutilicen los conocimientos que ya tienen para resolver ciertos problemas y que, apartir de sus soluciones iniciales, analicen sus resultados para evolucionar haciaprocedimientos y conceptualizaciones propias de las matemáticas. El desarrollode las competencias matemáticas se favorece en la medida en que se recurra aldiálogo, a la interacción y a la confrontación de puntos de vista con el maestro ycon los compañeros.Como puede verse, el enfoque de estas asignaturas favorece el desarrollo decompetencias vinculadas con las habilidades de comunicación, pensamiento y desolución de problemas reales, y propone el trabajo en equipo como unaestrategia didáctica privilegiada para lograrlo —lo cual, a su vez, enseña a losalumnos a trabajar en grupo. El enfoque de la enseñanza de las ciencias naturales favorece el desarrollo de laactitud inquisitiva y del valor de la responsabilidad sobre uno mismo y sobre elmedio. Se propone una aproximación holística al estudio de las ciencias naturalesal plantear que los alumnos “adquieran conocimientos, capacidades, actitudes yvalores que se manifiesten en una relación responsable con el medio natural”(SEP, 1993, 73), así como con el propio organismo. No se trata de formarcientíficos, pero sí de vincular la adquisición de conocimientos sobre el mundonatural con la formación y práctica de actitudes y habilidades científicas, asícomo de relacionar el conocimiento científico con sus aplicaciones técnicas.En ciencias sociales, se propone un enfoque disciplinario y se abandona eltratamiento más integral que se manejaba en el pasado. Ello se debió en parte ala deficiente y escasa cultura histórica de los estudiantes y egresados de laeducación básica que trabajaron con el programa por áreas. Por lo mismo, sepretende rescatar el especial valor formativo que tiene la historia, “no sólo comoelemento cultural que favorece la organización de otros conocimientos, sinotambién como factor que contribuye a la adquisición de valores éticos personalesy de convivencia social y a la afirmación consciente y madura de la identidadnacional” (SEP, 1993, 91). Se persigue explícitamente fortalecer la función delestudio de la historia en la formación cívica. Por su parte, la geografía pretendeintegrar la adquisición de conocimientos, el desarrollo de destrezas específicas yla incorporación de actitudes y valores relacionados con el medio geográfico. Sepropicia la reflexión sobre las relaciones entre el medio y las formas de vida de 12
13. los grupos humanos. La reforma curricular incorpora la enseñanza del civismocomo una asignatura independiente. Explícitamente persigue desarrollar en elalumno “las actitudes y los valores que lo doten de bases firmes para ser unciudadano conocedor de sus derechos y los de los demás, responsable, en elcumplimiento de sus obligaciones, libre, cooperativo y tolerante; es decir, unciudadano capacitado para participar en la democracia” (SEP, 1993, 125).Las ciencias sociales, especialmente propicias al desarrollo de valores y actitudesde convivencia, son en la reforma efectivamente aprovechadas en este sentido.Los enfoques en todos los casos combaten la transmisión de información, laenseñanza vertical y el aprendizaje de datos y fechas, y persiguen mucho más lacomprensión, la reflexión y el análisis y solución de problemas, a la vez que sevan desarrollando habilidades fundamentales de trabajo en equipo, de expresión,comunicación y diálogo, y de desarrollo del espíritu crítico.La reforma curricular, entonces, al menos la de la educación primaria que es laque aquí hemos analizado, orienta la enseñanza (y por ello la posibilidad delaprendizaje) en el sentido, no de todas, pero sí de una buena parte de lascompetencias que parecen derivarse de las implicaciones educativas de lasnecesidades sociales, tanto del individuo como de la colectividad. Éste es unelemento indispensable, pero claramente insuficiente, para que una propuestade reforma educativa efectivamente transforme lo que ocurre en la interaccióneducativa en la escuela, entre maestros y alumnos, y de los alumnos entre sí.Es necesario señalar que esta reforma ha sido acompañada de un esfuerzo muyimportante de ofrecimiento de oportunidades de actualización profesional a losdocentes y de un acercamiento de estas oportunidades a sus sitios de trabajo,mediante la instalación de más de 300 centros de maestros a lo largo y ancho delpaís. Más recientemente ocurre la reforma de la licenciatura en educaciónprimaria, de forma tal que la formación inicial de maestros comienza a sercongruente con estos enfoques. Así, la reforma curricular no es una acciónaislada, sino que se encuentra reforzada por un trabajo importante con losdocentes en formación y con los docentes en ejercicio.La reestructuración de las escuelas y de la vida escolar, en cambio, se hatrabajado poco en este proceso de reforma educativa, si bien existe laconciencia de la necesidad de hacerlo. Como hemos visto, la escuela, comomicrosociedad que educa, ha de ser transformada de manera tal que suorganización y su vida cotidiana formen a los alumnos en el mismo sentido, perocon otros medios que le son propios, que el perseguido en la reforma curricular.Dicha reestructuración incluye un trabajo colegiado por parte de los docentes,así como una vinculación más estrecha con padres de familia y con la sociedad.En estos procesos hemos tenido aún escasos desarrollos y constituyen claros retospara el próximo futuro. 13
14. Bibliografía• CEPAL-UNESCO (1992), Educación y conocimiento: Ejede la transformación productiva con equidad,Santiago, CEPAL-UNESCO.• Delors, Jacques [coord.] (1996), Learning: The Treasure Within. Report to UNESCO of the International Commission on Education for the Twenty-first Century París, UNESCO.• Schmelkes, Sylvia (1998), “La educación valoral y los derechos humanos en el marco de la globalización y la diversidad”, Conferencia presentada en el VIII Curso y Talleres de Educación y Derechos Humanos “10 Años de Educación para la Paz y Derechos Humanos: Recuento y Prospectiva”, Universidad Autónoma de Aguascalientes, Asociación Mexicana para las Naciones Unidas y la Red Latinoamericana de Educación para la Paz y los Derechos Humanos, en Aguascalientes, Ags., 3-8 de agosto.• SEP (1993), Plan y programas de estudio 1993. Educación Básica. Primaria, México, Secretaría de Educación Pública. 14
15. Artículo 3º ConstitucionalTodo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado -federación, estados,Distrito Federal y municipios-, impartirá educación preescolar, primaria ysecundaria. La educación preescolar, primaria y la secundaria conforman laeducación básica obligatoria.La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todaslas facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y laconciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha educación serálaica y, por tanto, se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrinareligiosa;II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados delprogreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres,los fanatismos y los prejuicios.Además:a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como unaestructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundadoen el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;b) Será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a lacomprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, ala defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestraindependencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestracultura, yc) Contribuirá a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos queaporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidadde la persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de lasociedad, cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales defraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres, evitando los privilegiosde razas, de religión, de grupos, de sexos o de individuos;III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en lafracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudiode la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda laRepública. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de losgobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, así como de losdiversos sectores sociales involucrados en la educación, en los términos que laley señale.IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;V. Además de impartir la educación preescolar, primaria y secundaria señaladasen el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá todos los tipos ymodalidades educativos -incluyendo la educación inicial y a la educaciónsuperior- necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la investigación 15
16. científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestracultura.VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades.En los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará elreconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en plantelesparticulares. En el caso de la educación preescolar, primaria, secundaria ynormal, los particulares deberán:a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecenel segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los planes y programas a quese refiere la fracción III, yb) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poderpúblico, en los términos que establezca la ley;VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que laley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse así mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura deacuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra einvestigación y de libre examen y discusión de las ideas; determinarán sus planesy programas; fijarán los términos de ingreso, promoción y permanencia de supersonal académico; y administrarán su patrimonio. Las relaciones laborales,tanto del personal académico como del administrativo, se normarán por elapartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y con lasmodalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a lascaracterísticas propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con laautonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones aque esta fracción se refiere, yVIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la educación entoda la República, expedirá las leyes necesarias, destinadas a distribuir lafunción social educativa entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fijarlas aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalarlas sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir lasdisposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan. 16
17. Artículo 7º de la Ley General de EducaciónLa educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y losparticulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudiostendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o.de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente suscapacidades humanas;II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, así comola capacidad de observación, análisis y reflexión críticos;III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio porla historia, los símbolos patrios y las instituciones nacionales, así como lavaloración de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regionesdel país;IV.- Promover mediante la enseñanza el conocimiento de la pluralidad lingüísticade la Nación y el respeto a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas.Los hablantes de lenguas indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria ensu propia lengua y español. Fracción reformada DOF 13-03-2003V.- Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma degobierno y convivencia que permite a todos participar en la toma de decisionesal mejoramiento de la sociedad;VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdadde los individuos ante ésta, así como propiciar el conocimiento de los DerechosHumanos y el respeto a los mismos:VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científicasy tecnológicas:VIII.- Impulsar la creación artística y propiciar la adquisición, el enriquecimientoy la difusión de los bienes y valores de la cultura universal, en especial deaquéllos que constituyen el patrimonio cultural de la Nación;IX.- Estimular la educación física y la práctica del deporte;X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos, para crear conciencia sobrela preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad responsable,sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la dignidad humana, asícomo propiciar el rechazo a los vicios;XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, eldesarrollo sustentable así como de la valoración de la protección y conservacióndel medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimientoarmónico e integral del individuo y la sociedad. Fracción reformada DOF 30-12-2002XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y elbienestar general.XIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo. Fracción adicionada DOF 02-06-2006 17
18. Perfil de egreso de la educación básica SEP (2006) Plan de estudios 2006. Educación Básica. Secundaria, México, pp. 9-12.Para avanzar en la articulación de la educación básica se ha establecido un perfilde egreso que define el tipo de ciudadano que se espera formar en su paso por laeducación obligatoria; asimismo, constituye un referente obligado de la ense-ñanza y del aprendizaje en las aulas, una guía de los maestros para trabajar conlos contenidos de las diversas asignaturas y una base para valorar la eficacia delproceso educativo. El perfil de egreso plantea un conjunto de rasgos que los estudiantes deberántener al término de la educación básica para desenvolverse en un mundo enconstante cambio. Dichos rasgos son resultado de una formación que destaca lanecesidad de fortalecer las competencias para la vida, que no sólo incluyen as-pectos cognitivos sino los relacionados con lo afectivo, lo social, la naturaleza yla vida democrática, y su logro supone una tarea compartida entre los camposdel conocimiento que integran el currículo a lo largo de toda la educación básica. Rasgos deseables del egresado de educación básicaEl plan y los programas de estudio han sido formulados para responder a losrequerimientos formativos de los jóvenes de las escuelas secundarias, para dotar-los de conocimientos y habilidades que les permitan desenvolverse y participaractivamente en la construcción de una sociedad democrática. Así, como resultado del proceso de formación a lo largo de la escolaridad bá-sica, el alumno: • Utiliza el lenguaje oral y escrito con claridad, fluidez y adecuadamente, para interactuar en distintos contextos sociales. Reconoce y aprecia la diversidad lingüística del país. • Emplea la argumentación y el razonamiento al analizar situaciones, identificar problemas, formular preguntas, emitir juicios y proponer diversas soluciones. • Selecciona, analiza, evalúa y comparte información proveniente de diversas fuentes y aprovecha los recursos tecnológicos a su alcance para profundizar y ampliar sus aprendizajes de manera permanente. • Emplea los conocimientos adquiridos a fin de interpretar y explicar procesos sociales, económicos, culturales y naturales, así como para tomar decisiones y actuar, individual o colectivamente, 18
19. en aras de promover la salud y el cuidado ambiental, como formas para mejorar la calidad de vida. • Conoce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida democrática, los pone en práctica al analizar situaciones y tomar decisiones con responsabilidad y apego a la ley. • Reconoce y valora distintas prácticas y procesos culturales. Contribuye a la convivencia respetuosa. Asume la interculturalidad como riqueza y forma de convivencia en la diversidad social, étnica, cultural y lingüística. • Conoce y valora sus características y potencialidades como ser humano, se identifica como parte de un grupo social, emprende proyectos personales, se esfuerza por lograr sus propósitos y asume con responsabilidad las consecuencias de sus acciones. • Aprecia y participa en diversas manifestaciones artísticas. Integra conocimientos y saberes de las culturas como medio para conocer las ideas y los sentimientos de otros, así como para manifestar los propios. • Se reconoce como un ser con potencialidades físicas que le permiten mejorar su capacidad motriz, favorecer un estilo de vida activo y saludable, así como interactuar en contextos lúdicos, recreativos y deportivos. Competencias para la vidaEn todo el mundo cada vez son más altos los niveles educativos requeridos ahombres y mujeres para participar en la sociedad y resolver problemas de carác-ter práctico. En este contexto es necesaria una educación básica que contribuyaal desarrollo de competencias amplias para mejorar la manera de vivir y conviviren una sociedad cada vez más compleja. Esto exige considerar el papel de laadquisición de los saberes socialmente construidos, la movilización de saberesculturales y la capacidad de aprender permanentemente para hacer frente a lacreciente producción de conocimiento y aprovecharlo en la vida cotidiana. Lograr que la educación básica contribuya a la formación de ciudadanos conestas características implica plantear el desarrollo de competencias como propó-sito educativo central. Una competencia implica un saber hacer (habilidades) consaber (conocimiento), así como la valoración de las consecuencias del impacto deese hacer (valores y actitudes). En otras palabras, la manifestación de unacompetencia revela la puesta en juego de conocimientos, habilidades, actitudesy valores para el logro de propósitos en un contexto dado. Las competencias movilizan y dirigen todos estos componentes hacia la con-secución de objetivos concretos; son más que el saber, el saber hacer o el saberser. Las competencias se manifiestan en la acción integrada; poseerconocimiento o habilidades no significa ser competente: se pueden conocer lasreglas gramaticales, pero ser incapaz de redactar una carta; se pueden enumerar 19
20. los derechos humanos y, sin embargo, discriminar a las personas con necesidadesespeciales. La movilización de saberes (saber hacer con saber y con conciencia respectodel impacto de ese hacer) se manifiesta tanto en situaciones comunes de la vidadiaria como en situaciones complejas y ayuda a visualizar un problema, deter-minar los conocimientos pertinentes para resolverlo, reorganizarlos en función dela situación, así como extrapolar o prever lo que falta. Algunos ejemplos de estassituaciones son: diseñar y aplicar una encuesta; organizar un concurso, una fiestao una jornada deportiva; montar un espectáculo; escribir un cuento o un poema;editar un periódico. De estas experiencias se puede esperar una toma deconciencia de la existencia misma de ciertas prácticas sociales y comprender,por ejemplo, que escribir un cuento no es cuestión de inspiración, pues demandatrabajo, perseverancia y método. Las competencias que aquí se proponen contribuirán al logro del perfil deegreso y deberán desarrollarse desde todas las asignaturas, procurando que seproporcionen oportunidades y experiencias de aprendizaje para todos losalumnos. a) Competencias para el aprendizaje permanente. Implican la posibilidad de aprender, asumir y dirigir el propio aprendizaje a lo largo de su vida, de integrarse a la cultura escrita y matemática, así como de movilizar los diversos saberes culturales, científicos y tecnológicos para comprender la realidad. b) Competencias para el manejo de la información. Se relacionan con: la búsqueda, evaluación y sistematización de información; el pensar, reflexionar, argumentar y expresar juicios críticos; analizar, sintetizar y utilizar información; el conocimiento y manejo de distintas lógicas de construcción del conocimiento en diversas disciplinas y en los distintos ámbitos culturales. c) Competencias para el manejo de situaciones. Son aquellas vinculadas con la posibilidad de organizar y diseñar proyectos de vida, considerando diversos aspectos como los sociales, culturales, ambientales, económicos, académicos y afectivos, y de tener iniciativa para llevarlos a cabo; administrar el tiempo; propiciar cambios y afrontar los que se presenten; tomar decisiones y asumir sus consecuencias; enfrentar el riesgo y la incertidumbre; plantear y llevar a buen término procedimientos o alternativas para la resolución de problemas, y manejar el fracaso y la desilusión. d) Competencias para la convivencia. Implican relacionarse armónicamente con otros y con la naturaleza; comunicarse con eficacia; trabajar en equipo; tomar acuerdos y negociar con otros; crecer con los demás; manejar armónicamente las relaciones personales y emocionales; desarrollar la identidad personal; 20
21. reconocer y valorar los elementos de la diversidad étnica, cultural y lingüística que caracterizan a nuestro país.Competencias para la vida en sociedad. Se refieren a la capacidad paradecidir y actuar con juicio crítico frente a los valores y las normas sociales yculturales; proceder en favor de la democracia, la paz, el respeto a lalegalidad y a los derechos humanos; participar considerando las formas detrabajo en la sociedad, los gobiernos y las empresas, individuales ocolectivas; participar tomando en cuenta las implicaciones sociales del usode la tecnología; actuar con respeto ante la diversidad sociocultural;combatir la discriminación y el racismo, y manifestar una conciencia depertenencia a su cultura, a su país y al mundo. 21
22. Características del plan y de los programas de estudio SEP (2006) Plan de estudios 2006. Educación Básica. Secundaria, México, pp. 17-27. a) Continuidad con los planteamientos establecidos en 1993El Plan de Estudios de 1993 para la educación secundaria fue el resultado de unproceso de reforma global realizado cuando este nivel educativo se transformóen el último tramo de la educación básica obligatoria y se propuso establecer lacongruencia y continuidad con el aprendizaje obtenido en la primaria. Los cam-bios de enfoque plasmados en los programas de estudio fueron, sin duda, una delas aportaciones más importantes de dicha reforma curricular. Estos enfoquescentran la atención en las ideas y experiencias previas del estudiante, y se orien-tan a propiciar la reflexión, la comprensión, el trabajo en equipo y el fortaleci-miento de actitudes para intervenir en una sociedad democrática y participativa.La gran apuesta de tales modificaciones fue reorientar la práctica educativa paraque el desarrollo de capacidades y competencias cobrase primacía sobre la visiónpredominantemente memorística e informativa del aprendizaje. No obstante los cambios de enfoque, así como el énfasis en lo básico de losconocimientos y en el desarrollo de habilidades y actitudes, la gran cantidad decontenidos de los programas de estudio de las diferentes asignaturas han impedi-do, en mayor medida –a pesar de los esfuerzos de los programas de actualizaciónpara el maestro–, la puesta en práctica de los enfoques pedagógicos introducidosen 1993. Además, la atomización de los contenidos ha generado dificultades enla práctica, por lo que el trabajo de integración para relacionar los contenidosfragmentados que cada profesor aborda en el tiempo de clase queda en manosde los alumnos. Por otro lado, cada vez es más evidente que el desinterés de los alumnos poraprender durante su estancia en la secundaria se relaciona con programas deestudio saturados, prácticas de enseñanza que priorizan la memorización sobre laparticipación activa de los estudiantes, y la frecuencia y el carácter definitorioque se da a la aplicación de exámenes. Así, el desafío de aplicar los enfoques propuestos en el Plan y los Programas deEstudio de 1993 sigue vigente. Contar con programas en los que se explicita loque se espera que los alumnos aprendan, así como con propuestas claras deintegración entre las asignaturas favorecerá la aplicación del enfoque y, lo quees más importante, contribuirá a que los alumnos comprendan y apliquen losconocimientos adquiridos. 22
23. b) Articulación con los niveles anteriores de educación básicaEl carácter obligatorio de la educación secundaria le impone, como función prin-cipal, constituir una plataforma de formación general común y de calidad paratodos los mexicanos, concibiéndose como parte de un continuo en relación con laeducación primaria. A fin de contribuir a la articulación pedagógica y organi-zativa de la educación secundaria con los niveles de preescolar y de primaria laelaboración de la propuesta curricular, que ahora se presenta, estuvo guiada porel perfil de egreso de la educación básica. Además, los propósitos de los camposformativos propuestos para la educación preescolar y los propósitos de educaciónprimaria constituyeron una plataforma esencial para la construcción de lospropósitos establecidos para las diferentes asignaturas de la educaciónsecundaria. c) Reconocimiento de la realidad de los estudiantesLa construcción de un currículo cuya prioridad sea la atención de los jóvenes yadolescentes, sin olvidar su carácter heterogéneo, implica considerar sus intere-ses y necesidades de aprendizaje, así como crear espacios en los que los alumnosexpresen sus inquietudes y pongan en práctica sus aprendizajes. Por ello, el plany los programas de estudios para educación secundaria incluyen múltiples opor-tunidades para que en cada grado se puedan establecer las relaciones entre loscontenidos y la realidad y los intereses de los adolescentes, además de propiciarla motivación y el interés de los estudiantes por contenidos y temáticas nuevaspara ellos. De manera adicional a las oportunidades existentes en cada asignatura para eltrabajo en torno de las necesidades específicas de los estudiantes, se propone elespacio Orientación y Tutoría, para el cual la Secretaría de Educación Públicaemitirá las orientaciones correspondientes. d) InterculturalidadCada asignatura de la nueva propuesta curricular para secundaria incorpora te-mas, contenidos o aspectos particulares relativos a la diversidad cultural y lin-güística de nuestro país. Cabe mencionar que el tratamiento de esta temática no se limita a abordar ladiversidad como un objeto de estudio particular; por el contrario, las distintasasignaturas buscan que los adolescentes comprendan que los grupos humanosforman parte de diferentes culturas, con lenguajes, costumbres, creencias ytradiciones propias. En este sentido, se pretende que los alumnos reconozcan lapluralidad como una característica de su país y del mundo, y que la escuela seconvierta en un espacio donde la diversidad pueda apreciarse y valorarse comoun aspecto cotidiano de la vida. 23
24. La interculturalidad es una propuesta para mejorar la comunicación y la con-vivencia entre comunidades con distintas culturas, siempre partiendo del respetomutuo. Esta concepción, desde las asignaturas, se traduce en propuestas prácti-cas de trabajo en el aula, sugerencias de temas y enfoques metodológicos. Con ello se busca reforzar el sentido de pertenencia e identidad social y cultu-ral de los alumnos, así como tomar en cuenta la gran diversidad social y culturalque caracteriza a nuestro país y a otras regiones del mundo. Además, es conve-niente aclarar que los ejemplos que se citan no limitan el tratamiento de temassobre la diversidad de México, sino que ofrecen pautas para incluirlos en el aulade la escuela secundaria e invitan al ejercicio de la interculturalidad. e) Énfasis en el desarrollo de competencias y definición de aprendizajes esperadosEsta propuesta curricular plantea el desarrollo de competencias para alcanzar losrasgos del perfil de egreso y con ello propiciar que los alumnos movilicen sussaberes dentro y fuera de la escuela; esto es, que logren aplicar lo aprendido ensituaciones cotidianas y considerar, cuando sea el caso, las posiblesrepercusiones personales, sociales o ambientales. Se trata, pues, de adquirir yaplicar conocimientos, así como de fomentar actitudes y valores que favorezcanel desarrollo de los alumnos, la convivencia pacífica con apego a la legalidad, yel cuidado y respeto por el ambiente. Además, se pretende que la educaciónsecundaria permita a los alumnos dirigir su propio aprendizaje de manerapermanente y con independencia a lo largo de toda su vida. A fin de orientar el trabajo docente respecto al desarrollo de las competenciasestablecidas, los programas de estudio establecen los aprendizajes que se esperaque los alumnos logren en cada ciclo escolar. Esto pretende facilitar la toma dedecisiones de los docentes, así como favorecer la creación de las estrategias queconsideren adecuadas para alcanzar las metas propuestas. Los aprendizajes es-perados también son un referente importante para mejorar la comunicación ycolaboración entre docentes, estudiantes y padres de familia. f) Profundización en el estudio de contenidos fundamentalesPara favorecer la comprensión y profundización en los diversos campos de cono-cimiento, cada asignatura seleccionó los contenidos fundamentales considerandolo siguiente: la forma en que la disciplina ha construido el conocimiento; cuálesson los conceptos fundamentales que permiten entenderla como un saber social yculturalmente construido; cuáles de ellos se pueden aprender en la escuela se-cundaria; cuáles son los más relevantes tanto para las necesidades de formacióny los intereses de los alumnos como para favorecer la construcción de competen-cias y, finalmente, cómo incluir en el estudio de cada asignatura los diferentescontextos socioculturales (mundial, nacional, regional y local). 24
25. Es importante señalar que la creciente multiplicación y diversificación de losconocimientos, así como de las fuentes del saber, obliga a aceptar la imposibili-dad de enseñarlo y aprenderlo todo en la escuela. Por ello, uno de los propósitosde la educación básica es la formación de individuos capaces de aprender demanera permanente y con autonomía. g) Incorporación de temas que se abordan en más de una asignaturaUna de las prioridades del currículo es favorecer en los estudiantes la integraciónde saberes y experiencias desarrolladas en las diferentes asignaturas. Asimismo,se busca que dicha integración responda a los retos de una sociedad que se trans-forma de manera vertiginosa por impulso de las tecnologías de la información yla comunicación (tic), y que demanda de todos sus integrantes la identificaciónde compromisos con el medio natural y social, la vida y la salud, y la diversidadcultural.Desde este interés se han identificado contenidos transversales que se abordan,con diferentes énfasis, en varias asignaturas. Dichos contenidos están con-formados por temas que contribuyen a propiciar una formación crítica, a partirde la cual los alumnos reconozcan los compromisos y las responsabilidades queles atañen con su persona y con la sociedad en que viven.Estos campos son: • Educación ambiental. • La formación en valores. • Educación sexual y equidad de género.El desarrollo de estos contenidos es responsabilidad de toda la escuela e implica,al mismo tiempo, que los programas de las asignaturas destaquen los vínculosposibles entre las mismas; que las asignaturas compartan criterios para definir suestudio progresivo en cada grado; que el trabajo escolar incluya temas ysituaciones de relevancia social y ética, y que se realice un trabajo colectivoentre los docentes de diferentes asignaturas. Educación ambientalUno de los criterios de la construcción curricular atiende de manera específica laurgencia de fortalecer una relación constructiva de los seres humanos con lanaturaleza. Se parte del reconocimiento de que esta relación está determinadapor aspectos físicos, químicos, biológicos y geográficos, así como por factores so-ciales, económicos y culturales susceptibles de tener un efecto directo oindirecto, inmediato o a largo plazo sobre los seres vivos y las actividadeshumanas. Lo anterior llevó a considerar la educación ambiental como un contenidotransversal que articula los contenidos de las asignaturas en los tres niveles edu- 25
26. cativos. La intención es promover conocimientos, habilidades, valores y actitudespara que los estudiantes participen individual y colectivamente en el análisis, laprevención y la reducción de problemas ambientales, y favorecer así la calidadde vida de las generaciones presentes y futuras. Para ello, es indispensable quelos egresados de educación básica: • Comprendan la evolución conjunta y la interacción de los seres humanos con la naturaleza, desde una visión que les permita asumirse como parte del ambiente, y valoren las consecuencias de sus actividades en el plano local, nacional y mundial. • Comprendan que su comportamiento respetuoso, el consumo responsable y la participación solidaria contribuyen a mantener o reestablecer el equilibrio del ambiente, y favorecen su calidad de vida presente y futura. La formación en valoresEs un proceso que se da en diversos momentos de la experiencia escolar y seexpresa en las acciones y relaciones cotidianas entre maestros, alumnos, padresde familia, personal de apoyo y autoridades escolares. La acción de los docentesen la escuela secundaria para formar en valores es, por tanto, parte de larelación cotidiana que establecen con los alumnos y se ve influida por las pautasde organización escolar que enmarcan su actividad diaria y su contacto con ellos.A fin de que la escuela cumpla eficazmente con la tarea de formar en valores esimprescindible reconocer que estas interacciones cotidianas moldean un clima detrabajo y de convivencia en cuyo seno se manifiestan valores y actitudesexplícita e implícitamente. Por ello, los profesores, el personal de apoyo y lasautoridades de la escuela secundaria requieren poner especial atención alconjunto de prácticas que de manera regular dan forma a la convivencia escolar.A continuación se mencionan algunas de estas prácticas. • Las formas en que se resuelven conflictos entre los integrantes de la escuela, ya sea entre alumnos, o entre éstos y los docentes, los prefectos, el personal administrativo y las autoridades escolares. • El ejercicio de la disciplina escolar: si se cuenta con un reglamento; si éste contempla compromisos para todos los integrantes de la comunidad escolar –no sólo para los alumnos–; si se da cabida a la revisión y el replanteamiento del reglamento y quiénes participan en ello; si las sanciones previstas respetan la dignidad de los alumnos; si existen reglas no escritas que modifican la aplicación de las normas explícitas del reglamento. • La celebración de asambleas escolares y ceremonias cívicas a través de las cuales se busca propiciar vínculos entre todos los alumnos hacia referencias simbólicas de las que se sientan orgullosos y con las que se identifiquen. Interesa ponderar el nivel 26
27. de convocatoria y relevancia que estas acciones tienen para los alumnos. • Las vías y los espacios existentes para que los alumnos externen inquietudes, intereses e, incluso, cuestionamientos sobre lo que sucede en la escuela.El análisis de estas prácticas permitirá a los docentes de una escuela reconocerlos acuerdos que requieren tomar para lograr niveles crecientes de coherenciaentre los integrantes de la escuela sobre los valores en que se pretende formar alos estudiantes.Lo anterior plantea la necesidad permanente de que los docentes analicen lasmetas que persiguen como colectivo escolar, a fin de definir compromisos sobrelos mínimos éticos que la institución puede asumir de manera sistemática y cons-tante para enriquecer la convivencia diaria entre sus miembros.Los contenidos curriculares de las diferentes asignaturas también favorecen laformación en valores en la educación secundaria. El artículo tercero constitucio-nal brinda un marco general de valores que orientan los contenidos de la educa-ción básica, por lo cual, algunos como la libertad, la igualdad, la solidaridad, lajusticia, el aprecio y el respeto a la vida, a la diversidad cultural y a la dignidadde las personas, constituyen elementos permanentes de los programas deestudio. Educación sexual y equidad de géneroLa experiencia de asistir a la escuela ofrece oportunidades a los alumnos paraque experimenten formas de convivencia que enriquezcan sus potencialidadesindividuales y sus habilidades para relacionarse con los demás armónicamente.Desde esta perspectiva, la educación sexual que se impulsa en la escuelasecundaria parte de una concepción amplia de la sexualidad, donde quedancomprendidas las dimensiones de afecto, género, reproducción y disfrute; lasactitudes de aprecio y respeto por uno mismo y por los demás; el manejo deinformación veraz y confiable para la prevención de enfermedades detransmisión sexual, embarazos tempranos y situaciones de violencia.En la educación secundaria la consideración de la sexualidad y del género esfundamental debido a los procesos de cambio que experimentan las y los ado-lescentes en este nivel. Por ello, es preciso que los alumnos cuenten con elapoyo suficiente para clarificar sus inquietudes y recibir orientación en labúsqueda de información relevante para resolver sus dudas por parte de losadultos con quienes conviven en la escuela.Educar para la sexualidad y la equidad de género plantea un conjunto de tareas ala escuela secundaria, como parte de su contribución al desarrollo y bienestar de 27
28. los adolescentes, a fin de propiciar una perspectiva que les permita encarar losretos que toda relación interpersonal plantea para ser constructiva y enrique-cedora.Como parte del estudio de la sexualidad humana está la reflexión sobre laperspectiva de género; es decir, la forma de concebir y apreciar el hecho de serhombre y ser mujer en el contexto de una cultura donde se generan valores,ideas y estereotipos entre sus integrantes. El género es un componenteimportante de la educación sexual que refiere a las ideas, las valoraciones y lossentimientos desarrollados hacia la sexualidad, y a partir del cual los estudiantespueden distinguir y analizar cómo los estereotipos de género afectan susposibilidades de desarrollo, afectividad y disfrute.El estudio de la sexualidad en la educación secundaria plantea que los alumnos lareconozcan como:• Una expresión de la afectividad humana vinculada con el ejercicio res- ponsable de la libertad personal.• Un conjunto de prácticas sociales y culturales diversas que adquieren sig- nificados particulares en diferentes contextos históricos y geográficos.• Una práctica que entraña derechos y responsabilidades, así como el respeto a la dignidad humana.• Una forma de convivencia humana donde prevalece el trato igualitario y el respeto mutuo.• Una vertiente de la cultura de la prevención donde la identificación de factores de riesgo y de protección constituye una condición para su mejor disfrute.Para que esta labor sea posible, se consideró la inclusión de temas relacionadoscon la educación sexual y la equidad de género en diversos espacios del currículode la educación secundaria, como es el caso de las asignaturas Ciencias I y For-mación Cívica y Ética I y II.Asimismo, en otras asignaturas también se pueden abordar los temas de sexua-lidad y género, y propiciar el desarrollo de habilidades, nociones, actitudes y va-lores que permitan a los alumnos analizar información relacionada con el género,el desarrollo poblacional, y la participación de hombres y mujeres en diversosaspectos de la vida social, cultural, científica y artística.Las relaciones que se establecen entre alumnas y alumnos, el trato diario que losdocentes tienen con ellos, la manera en que se dirimen conflictos, el tipo deconductas que se sancionan y las oportunidades que se brindan a unas y a otrosconstituyen, en sí mismas, toda una dimensión que forma en valores y actitudesorientadas al género y la sexualidad que los docentes y directivos no debendesaprovechar como parte de la formación que se ofrece en este terreno. Así, se 28
29. requiere que todos los docentes cuenten con información confiable y actualizadasobre este campo. h) Tecnologías de la información y la comunicaciónEs necesario el aprovechamiento de las tecnologías de la información y la co-municación (tic) en la enseñanza si tenemos en cuenta, por un lado, que uno delos objetivos básicos de la educación es la preparación de los alumnos para serciudadanos de una sociedad plural, democrática y tecnológicamente avanzada y,por otro, que estas tecnologías ofrecen posibilidades didácticas y pedagógicas degran alcance. Las TIC incluyen no sólo las herramientas relacionadas con lacomputación, sino otros medios como el cine, la televisión, la radio y el video,todos ellos susceptibles de aprovecharse con fines educativos.Conviene evitar las tendencias a pensar que la tecnología puede sustituir aldocente, que es un fin en sí misma, o suponer que su sola presencia mejorará lacalidad de la educación. Esta visión simplificada puede tener consecuencias en laaplicación y el uso de las TIC en el aula, que operen en contra tanto de las fi-nalidades de la educación básica como del logro del perfil de egreso esperado.Para que las TIC incidan de manera favorable en el aprendizaje, su aplicacióndebe promover la interacción de los alumnos, entre sí y con el profesor, durantela realización de las actividades didácticas.También habrá que evitar la tendencia a subutilizar los recursos tecnológicos.Esto último suele presentarse cuando el uso de la tecnología no constituye unaporte significativo para el aprendizaje, en comparación con lo que puede lograr-se con los medios de enseñanza más comunes. En cambio, habrá que promovermodelos de utilización de las TIC que permitan nuevas formas de apropiación delconocimiento, en las que los alumnos sean agentes activos de su propio aprendi-zaje, pongan de manifiesto sus concepciones y reflexionen sobre lo queaprenden. En congruencia con esta perspectiva del uso educativo de las tic seránecesaria una selección adecuada de herramientas y de paquetes de cómputo,así como un diseño de actividades de aprendizaje que promuevan el trabajo enequipo, las discusiones grupales y las intervenciones oportunas y enriquecedoraspor parte del docente.La utilización de las tic en el aula, con las características antes señaladas, ayu-dará a que los alumnos accedan a diferentes fuentes de información y aprendan aevaluarlas críticamente; organicen y compartan información al usar diversasherramientas de los procesadores de texto, el correo electrónico y la Internet;desarrollen habilidades clave como el pensamiento lógico, la resolución deproblemas y el análisis de datos al utilizar paquetes de graficación, hojas decálculo y manipuladores simbólicos; manejen y analicen configuracionesgeométricas a través de paquetes de geometría dinámica; exploren y analicen 29
30. fenómenos del mundo físico y social, al representarlos y operar sus variables conpaquetes de simulación, modelación, graficación y bases de datos.Además de su uso por asignatura, las tic favorecen el trabajo interdisciplinario enel salón de clases, en vista de la posibilidad de desplegar en pantallarepresentaciones múltiples de una misma situación o un fenómeno, y de manejarsimultáneamente distintos entornos computacionales (por ejemplo, tablas numé-ricas, gráficas, ecuaciones, textos, datos, diagramas, imágenes). Así, el diseñode actividades transversales al currículo, como actividades de exploración sobreel comportamiento de fenómenos de las ciencias naturales o sociales a través dela manipulación de representaciones numéricas o gráficas de modelosmatemáticos de tales fenómenos, fomentará en los estudiantes la movilizaciónde conocimientos provenientes de distintos campos del conocimiento. Este tipode acercamiento interdisciplinario a la enseñanza redundará en que losestudiantes alcancen y apliquen competencias cognitivas superiores, no sólo ensu trabajo escolar sino en su preparación como ciudadanos capaces de poner enjuego dichas competencias más allá del ámbito de la escuela.El uso de las TIC en la educación básica presenta, hoy en día, diferentes nivelesde desarrollo para las distintas asignaturas. Esto necesariamente se refleja encada programa de estudio. Así, en algunos se incluyen lineamientos generales deuso de las tic –el caso de Historia y de Español–; en otros se señalan sitios en In-ternet vinculados con contenidos específicos, como en Inglés y en Artes (Música,Artes Visuales, Danza y Teatro), y en otros más hay lineamientos y sugerenciasgenerales, además de la referencia a actividades concretas que ya se probaronen aulas de secundarias públicas del país, como en Matemáticas y en Ciencias. i) Disminución del número de asignaturas que se cursan por gradoUno de los aspectos referidos con mayor frecuencia en la investigacióneducativa, nacional e internacional, así como por los maestros, directivos ypadres de familia es la relación de los problemas de rendimiento académico conel número de asignaturas que integran la educación secundaria. Cursar lasecundaria en México significa, para los estudiantes, enfrentar una carga detrabajo de más de 10 asignaturas en cada ciclo escolar; además, en el caso de lassecundarias generales y técnicas, los alumnos deben adaptarse a tantos estilosdocentes como profesores tengan. Por otro lado, dadas las condiciones laboralesde la mayoría de los docentes, es muy difícil que dispongan de tiempo paraplanear su trabajo, atender a los estudiantes, revisar y corregir sus trabajos, yestablecer buenas relaciones con ellos.Para hacer frente a estas circunstancias se redujo el número de asignaturas porgrado a fin de favorecer la comunicación entre docentes y estudiantes, así comode propiciar la integración de las asignaturas e incidir positivamente en losaprendizajes de los alumnos. En esta perspectiva, se plantea un mapa curricular 30
31. con menos asignaturas por grado (y la cercanía que existe entre los enfoques ycontenidos de algunas permite concentrar en ciertos grados las correspondientesa las áreas de Ciencias Naturales y Ciencias Sociales), aunque la carga horariacontinúa siendo de 35 horas a la semana. j) Mayor flexibilidadEl presente plan de estudios favorece la toma de decisiones por parte demaestros y alumnos en distintos planos. Así, serán los docentes quienesseleccionen las estrategias didácticas más adecuadas para el desarrollo de lostemas señalados en los programas de las asignaturas, a partir de lascaracterísticas específicas de su contexto, y tomando como referentesfundamentales tanto el enfoque de enseñanza como los aprendizajes esperadosen cada asignatura. De la misma manera, los profesores y alumnos podrán elegirlos materiales de apoyo que consideren necesarios para lograr sus propósitos, nosólo en cuanto a los libros de texto sino a otra serie de materiales disponibles,como las bibliotecas de aula y la videoteca escolar. En cada asignatura los profesores pueden incluir temas relacionados con lospropósitos planteados en el programa y que sean de interés para los alumnos.También es factible ampliar la flexibilidad con la organización de espacioscurriculares definidos por la escuela a partir de lineamientos emitidos por laSecretaría de Educación Pública, de acuerdo con un abanico de propuestasestablecidas por cada entidad y con actividades extracurriculares (clubes ytalleres, entre otros), que atiendan tanto las necesidades e inquietudes de losadolescentes como las de la comunidad. 31
32. Características del programa Programa de Educación Preescolar 2004. SEP. México, pp. 21-24Con la finalidad de que la educación preescolar favorezca una experienciaeducativa de calidad para todas las niñas y todos los niños se ha optado por unprograma que establezca propósitos fundamentales comunes, tomando en cuentala diversidad cultural y regional, y cuyas características permitan su aplicaciónflexible, según las circunstancias particulares de las regiones y localidades delpaís.1. El programa tiene carácter nacionalDe acuerdo con los fundamentos legales que rigen la educación, el nuevoprograma de educación preescolar será de observancia general en todos losplanteles y las modalidades en que se imparte educación preescolar en el país,sean éstos de sostenimiento público o privado. Tanto su orientación generalcomo sus componentes específicos permiten que en la práctica educativa sepromueva el reconocimiento, la valoración de la diversidad cultural y el diálogointercultural.2. El programa establece propósitos fundamentales para la educaciónpreescolarEl programa parte de reconocer que la educación preescolar, como fundamentode la educación básica, debe contribuir a la formación integral, pero asume quepara lograr este propósito el Jardín de Niños debe garantizar a los pequeños, suparticipación en experiencias educativas que les permitan desarrollar, de maneraprioritaria, sus competencias afectivas, sociales y cognitivas.En virtud de que no existen patrones estables respecto al momento en que unniño alcanzará los propósitos o desarrollará los procesos que conducen a su logro,se ha considerado conveniente establecer propósitos fundamentales para los tresgrados.Tomando en cuenta que los propósitos están planteados para toda la educaciónpreescolar, en cada grado se diseñarán actividades con niveles distintos decomplejidad en las que habrán de considerarse los logros que cada niño haconseguido y sus potencialidades de aprendizaje, para garantizar su consecuciónal final de la educación preescolar; en este sentido los propósitos fundamentalesconstituyen los rasgos del perfil de egreso que debe propiciar la educaciónpreescolar. 32
33. 3. El programa está organizado a partir de competenciasA diferencia de un programa que establece temas generales como contenidoseducativos, en torno a los cuales se organiza la enseñanza y se acotan losconocimientos que los alumnos han de adquirir, este programa está centrado encompetencias. Una competencia es un conjunto de capacidades que incluyeconocimientos, actitudes, habilidades y destrezas que una persona logramediante procesos de aprendizaje y que se manifiestan en su desempeño ensituaciones y contextos diversos.Esta decisión de orden curricular tiene como finalidad principal propiciar que laescuela se constituya en un espacio que contribuye al desarrollo integral de losniños, mediante oportunidades de aprendizaje que les permitan integrar susaprendizajes y utilizarlos en su actuar cotidiano.La selección de competencias que incluye este programa se sustenta en laconvicción de que los niños ingresan a la escuela con un acervo importante decapacidades, experiencias y conocimientos que han adquirido en los ambientesfamiliar y social en que se desenvuelven, y de que poseen enormespotencialidades de aprendizaje. La función de la educación preescolar consisteen promover el desarrollo y fortalecimiento de las competencias que cada niñoposee.Además de este punto de partida, en el trabajo educativo deberá tenersepresente que una competencia no se adquiere de manera definitiva: se amplía yse enriquece en función de la experiencia, de los retos que enfrenta el individuodurante su vida, y de los problemas que logra resolver en los distintos ámbitos enque se desenvuelve. En virtud de su carácter fundamental, el trabajo sistemáticopara el desarrollo de las competencias (por ejemplo, la capacidad de argumentaro la de resolver problemas) se inicia en el Jardín de Niños, pero constituyentambién propósitos de la educación primaria y de los niveles subsecuentes;siendo aprendizajes valiosos en sí mismos, constituyen también los fundamentosdel aprendizaje y del desarrollo personal futuros.Centrar el trabajo en competencias implica que la educadora busque, medianteel diseño de situaciones didácticas que impliquen desafíos para los niños y queavancen paulatinamente en sus niveles de logro (que piensen, se expresen pordistintos medios, propongan, distingan, expliquen, cuestionen, comparen,trabajen en colaboración, manifiesten actitudes favorables hacia el trabajo y laconvivencia, etcétera) para aprender más de lo que saben acerca del mundo ypara que sean personas cada vez más seguras, autónomas, creativas yparticipativas. 33
34. 4. El programa tiene carácter abiertoLa naturaleza de los procesos de desarrollo y aprendizaje de las niñas y los niñosmenores de seis años hace sumamente difícil y con frecuencia arbitrarioestablecer una secuencia detallada de metas específicas, situaciones didácticas otópicos de enseñanza; por esta razón, el programa no define una secuencia deactividades o situaciones que deban realizarse sucesivamente con los niños.En este sentido, el programa tiene un carácter abierto; ello significa que es laeducadora quien debe seleccionar o diseñar las situaciones didácticas queconsidere más convenientes para que los alumnos desarrollen las competenciaspropuestas y logren los propósitos fundamentales.Igualmente, tiene la libertad de adoptar la modalidad de trabajo (taller,proyecto, etcétera) y de seleccionar los temas, problemas o motivos parainteresar a los alumnos y propiciar aprendizajes. De esta manera, los contenidosque se aborden serán relevantes –en relación con los propósitos fundamentales– ypertinentes –en los contextos culturales y lingüísticos de los niños.5. Organización del programaLos propósitos fundamentales son la base para la definición de las competenciasque se espera logren los alumnos en el transcurso de la educación preescolar.Una vez definidas las competencias que implica el conjunto de propósitosfundamentales, se ha procedido a agruparlas en los siguientes camposformativos:• Desarrollo personal y social.• Lenguaje y comunicación.• Pensamiento matemático.• Exploración y conocimiento del mundo.• Expresión y apreciación artísticas.• Desarrollo físico y salud.Con la finalidad de hacer explícitas las condiciones que favorecen el logro de lospropósitos fundamentales, el programa incluye una serie de principiospedagógicos, así como los criterios que han de tomarse en cuenta para laplanificación, el desarrollo y la evaluación del trabajo educativo. Las relacionesentre los componentes del programa se ilustran en el siguiente esquema. 34
36. Propósitos fundamentales Programa de Educación Preescolar 2004. SEP. México, pp. 27-28Los propósitos fundamentales definen en conjunto, la misión de la educaciónpreescolar y expresan los logros que se espera tengan los niños y las niñas que lacursan. A la vez, como se ha señalado, son la base para definir las competenciasa favorecer en ellos mediante la intervención educativa.Estos propósitos, como guía para el trabajo pedagógico, se favorecen mediantelas actividades cotidianas. La forma en que se presentan permite identificar larelación directa que tienen con las competencias de cada campo formativo; sinembargo, porque en la práctica los niños ponen en juego saberes y experienciasque no pueden asociarse solamente a un área específica del conocimiento, estospropósitos se irán favoreciendo de manera dinámica e interrelacionada.Ello depende del clima educativo que se genere en el aula y en la escuela.Reconociendo la diversidad lingüística y cultural, social y étnica que caracterizaa nuestro país, así como las características individuales de los niños, durante sutránsito por la educación preescolar en cualquier modalidad –general, indígena ocomunitario– se espera que vivan experiencias que contribuyan a sus procesos dedesarrollo y aprendizaje, y que gradualmente:• Desarrollen un sentido positivo de sí mismos; expresen sus sentimientos;empiecen a actuar con iniciativa y autonomía, a regular sus emociones; muestrendisposición para aprender, y se den cuenta de sus logros al realizar actividadesindividuales o en colaboración.• Sean capaces de asumir roles distintos en el juego y en otras actividades; detrabajar en colaboración; de apoyarse entre compañeras y compañeros; deresolver conflictos a través del diálogo, y de reconocer y respetar las reglas deconvivencia en el aula, en la escuela y fuera de ella.• Adquieran confianza para expresarse, dialogar y conversar en su lenguamaterna; mejoren su capacidad de escucha; amplíen su vocabulario, yenriquezcan su lenguaje oral al comunicarse en situaciones variadas.• Comprendan las principales funciones del lenguaje escrito y reconozcan algunaspropiedades del sistema de escritura.• Reconozcan que las personas tenemos rasgos culturales distintos (lenguas,tradiciones, formas de ser y de vivir); compartan experiencias de su vida familiary se aproximen al conocimiento de la cultura propia y de otras mediante distintasfuentes de información (otras personas, medios de comunicación masiva a sualcance: impresos, electrónicos).• Construyan nociones matemáticas a partir de situaciones que demanden el usode sus conocimientos y sus capacidades para establecer relaciones decorrespondencia, cantidad y ubicación entre objetos; para estimar y contar, parareconocer atributos y comparar. 36
37. • Desarrollen la capacidad para resolver problemas de manera creativa mediante situaciones de juego que impliquen la reflexión, la explicación y la búsqueda de soluciones a través de estrategias o procedimientos propios, y su comparación con los utilizados por otros.• Se interesen en la observación de fenómenos naturales y participen en situaciones de experimentación que abran oportunidades para preguntar, predecir, comparar, registrar, elaborar explicaciones e intercambiar opiniones sobre procesos de transformación del mundo natural y social inmediato, y adquieran actitudes favorables hacia el cuidado y la preservación del medio ambiente.• Se apropien de los valores y principios necesarios para la vida en comunidad, actuando con base en el respeto a los derechos de los demás; el ejercicio de responsabilidades; la justicia y la tolerancia; el reconocimiento y aprecio a la diversidad de género, lingüística, cultural y étnica.• Desarrollen la sensibilidad, la iniciativa, la imaginación y la creatividad para expresarse a través de los lenguajes artísticos (música, literatura, plástica, danza, teatro) y para apreciar manifestaciones artísticas y culturales de su entorno y de otros contextos.• Conozcan mejor su cuerpo, actúen y se comuniquen mediante la expresión corporal, y mejoren sus habilidades de coordinación, control, manipulación y desplazamiento en actividades de juego libre, organizado y de ejercicio físico.• Comprendan que su cuerpo experimenta cambios cuando está en actividad y durante el crecimiento; practiquen medidas de salud individual y colectiva para preservar y promover una vida saludable, así como para prevenir riesgos y accidentes. 37
38. El plan de estudios y el fortalecimiento de los contenidos básicos Plan y programas de estudio 1993. Educación Básica. Primaria. SEP. México, pp. 13-17El nuevo plan de estudios y los programas de asignatura que lo integran tienencomo propósito organizar la enseñanza y el aprendizaje de contenidos básicos,para asegurar que los niños:1º Adquieran y desarrollen las habilidades intelectuales (la lectura y la escritura,la expresión oral, la búsqueda y selección de información, la aplicación de lasmatemáticas a la realidad) que les permitan aprender permanentemente y conindependencia, así como actuar con eficacia e iniciativa en las cuestionesprácticas de la vida cotidiana.2º Adquieran los conocimientos fundamentales para comprender los fenómenosnaturales, en particular los que se relacionan con la preservación de la salud, conla protección del ambiente y el uso racional de los recursos naturales, así comoaquéllos que proporcionan una visión organizada de la historia y la geografía deMéxico.3º Se formen éticamente mediante el conocimiento de sus derechos y deberes yla práctica de valores en su vida personal, en sus relaciones con los demás ycomo integrantes de la comunidad nacional.4º Desarrollen actitudes propicias para el aprecio y disfrute de las artes y delejercicio físico y deportivo.De acuerdo con esta concepción, los contenidos básicos son medio fundamentalpara que los alumnos logren los objetivos de la formación integral, como definena ésta el artículo Tercero de la Constitución y su ley reglamentaria. En talsentido, el término “básico” no alude a un conjunto de conocimientos mínimos ofragmentarios, sino justamente a aquello que permite adquirir, organizar yaplicar saberes de diverso orden y complejidad creciente.Uno de los propósitos centrales del plan y los programas de estudio es estimularlas habilidades que son necesarias para el aprendizaje permanente. Por estarazón, se ha procurado que en todo momento la adquisición de conocimientosesté asociada con el ejercicio de habilidades intelectuales y de la reflexión. Conello, se pretende superar la antigua disyuntiva entre enseñanza informativa oenseñanza formativa, bajo la tesis de que no puede existir una sólida adquisiciónde conocimientos sin la reflexión sobre su sentido, así como tampoco es posibleel desarrollo de habilidades intelectuales si éstas no se ejercen en relación conconocimientos fundamentales. 38

References: resolución 
 Artículo 3
 artículo 24
 artículo 123
 Artículo 7
 artículo 3
 resolución 
 resolución