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Timestamp: 2019-08-20 19:33:24+00:00

Document:
﻿ LEY 1169 DE 2007
LEY 1169 DE 05 DE DICIEMBRE DE 2007
CONTENIDO:ENTIDADES PÚBLICAS. SE DECRETA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y LA LEY DE APROPIACIONES PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2008. NOTA: LOS CUADROS INDICADOS EN EL ARTÍCULO TERCERO DE LA PRESENTE LEY SE PUEDEN CONSULTAR EN LA OFICINA JURÍDICA DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.
(Nota: Modificada en lo pertinente por el Decreto 4844 de 2008 artículo 1º del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
(Nota: Véase Decreto 4711 de 2008 artículo 1º del Ministerio de Hacienda y Crédito Público)
1. Ingresos corrientes de la Nación 66.212.048.000.000
2. Recursos de capital de la Nación 46.239.350.125.861
II - Ingresos de los establecimientos públicos 8.212.063.205.507
A - Ingresos corrientes 54.340.000.000
B - Recursos de capital 93.075.000.000
A - Ingresos corrientes 4.143.795.208
B - Recursos de capital 3.688.746.281
A - Ingresos corrientes 57.657.366.643
B - Recursos de capital 1.598.917.000
A - Ingresos corrientes 10.943.450.000
B - Recursos de capital 152.000.000
A - Ingresos corrientes 31.843.000.000
A - Ingresos corrientes 8.975.000.000
B - Recursos de capital 13.181.500.000
C - Contribuciones parafiscales 40.342.137.000
A - Ingresos corrientes 83.849.000.000
B - Recursos de capital 41.723.000.000
A - Ingresos corrientes 54.117.000.000
B - Recursos de capital 9.149.000.000
A - Ingresos corrientes 6.857.274.787
B - Recursos de capital 866.600.698
A - Ingresos corrientes 30.000.000.000
B - Recursos de capital 10.930.100.000
A - Ingresos corrientes 112.985.501.000
B - Recursos de capital 5.961.590.000
A - Ingresos corrientes 117.570.000.000
B - Recursos de capital 1.531.000.000
A - Ingresos corriente 27.788.000.000
B - Recursos de capital 2.450.000.000
A - Ingresos corrientes 1.500.000.000
B - Recursos de capital 70.000.000
A - Ingresos corrientes 26.642.000.000
B - Recursos de capital 2.831.000.000
A - Ingresos corrientes 112.939.000.000
B - Recursos de capital 4.200.000.000
A - Ingresos corrientes 81.037.000.000
B - Recursos de capital 1.081.000.000
A - Ingresos corrientes 3.336.000.000
A - Ingresos corrientes 137.037.000.000
B - Recursos de capital 958.000.000
A - Ingresos corrientes 302.740.000.000
B - Recursos de capital 2.762.000.000
A - Ingresos corrientes 42.123.745.000
B - Recursos de capital 3.535.000.000
A - Ingresos corrientes 2.175.400.000
B - Recursos de capital 7.724.600.000
A - Ingresos corrientes 54.075.000.000
B - Recursos de capital 3.364.000.000
A - Ingresos corrientes 10.972.151.390
A - Ingresos corrientes 6.517.700.000
B - Recursos de capital 13.323.300.000
A - Ingresos corrientes 175.009.000.000
B - Recursos de Capital 12.980.000.000
A - Ingresos corrientes 52.863.014.616
B - Recursos de capital 4.000.000.000
A - Ingresos corrientes 268.261.517
B - Recursos de capital 13.300.000
A - Ingresos corrientes 88.328.999
B - Recursos de capital 215.300.000
A - Ingresos corrientes 2.779.516.819
B - Recursos de capital 3.673.471.000
A - Ingresos corrientes 1.432.959.718
B - Recursos de capital 46.800.000
A - Ingresos corrientes 2.835.692.472
B - Recursos de capital 408.000.000
A - Ingresos corrientes 646.869.112
B - Recursos de capital 192.100.000
A - Ingresos corrientes 516.333.358
B - Recursos de capital 213.900.000
A - Ingresos corrientes 311.699.828
A - Ingresos corrientes 623.634.117
A - Ingresos corrientes 662.875.681
B - Recursos de capital 19.200.000
A - Ingresos corrientes 642.348.529
B - Recursos de capital 29.900.000
A - Ingresos corrientes 2.392.805.230
A - Ingresos corrientes 383.359.530.250
B - Recursos de capital 216.354.300.000
A - Ingresos corrientes 111.100.245.120
A - Ingresos corrientes 405.235.864.419
B - Recursos de capital 23.403.812.956
A - Ingresos corrientes 314.835.800.000
B - Recursos de capital 61.925.800.000
A - Ingresos corrientes 125.062.183.708
B - Recursos de capital 4.334.274.400
A - Ingresos corrientes 1.049.000.000
B - Recursos de capital 27.298.000.000
A - Ingresos corrientes 27.826.000.000
B - Recursos de capital 5.486.000.000
A - Ingresos corrientes 259.000.000
A - Ingresos corrientes 3.000.000.000
A - Ingresos corrientes 12.876.895.180
B - Recursos de capital 8.325.104.820
A - Ingresos corrientes 4.307.082.855
B - Recursos de capital 924.700.000
A - Ingresos corrientes 333.226.628
B - Recursos de capital 130.000.000
A - Ingresos corrientes 18.445.421.132
B - Recursos de capital 1.425.900.000
A - Ingresos corrientes 75.526.462
A - Ingresos corrientes 50.612.800.000
B - Recursos de capital 11.660.000.000
A - Ingresos corrientes 37.796.680.000
A - Ingresos corrientes 1.791.322.565
A - Ingresos corrientes 125.233.610.000
B - Recursos de capital 124.014.000.000
C - Contribuciones parafiscales 1.090.904.350.000
A - Ingresos corrientes 9.601.399.600
B - Recursos de capital 23.136.573.960
A - Ingresos corrientes 38.740.327.000
B - Recursos de capital 2.561.500.000
A - Ingresos corrientes 1.954.000.000
B - Recursos de capital 55.636.099
A - Ingresos corrientes 2.584.000.000
B - Recursos de capital 328.340.426.000
C - Contribuciones parafiscales 1.990.324.300.000
A - Ingresos corrientes 32.057.576.000
B - Recursos de capital 19.712.536.680
A - Ingresos corrientes 36.957.129.397
B - Recursos de capital 5.235.111.000
A - Ingresos corrientes 1.226.268.000
A - Ingresos corrientes 336.821.926.400
B - Recursos de capital 11.302.200.000
70600 Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, Inpec
A - Ingresos corrientes 374.337.242
B - Recursos de capital 260.082.358
A - Ingresos corrientes 1.495.000.000
B - Recursos de capital 178.418.967.741
A - Ingresos corrientes 81.711.291.532
III - Total ingresos 125.715.234.306.174
ART. 6º—El Gobierno Nacional podrá realizar sin operación presupuestal algunas sustituciones en su portafolio de inversiones con sus entidades descentralizadas, de conformidad con las normas legales vigentes.
ART. 9º—El Gobierno Nacional podrá emitir títulos de tesorería, TES, clase “B”, con base en la facultad de la Ley 51 de 1990 de acuerdo con las siguientes reglas: no contarán con la garantía solidaria del Banco de la República; el estimativo de los ingresos producto de su colocación se incluirá en el presupuesto general de la nación como recursos de capital, con excepción de los provenientes de la colocación de títulos para operaciones temporalesde tesorería; sus rendimientos se atenderán con cargo al presupuesto general de la nación; (sic)su redención se atenderá con cargo a los recursos del presupuesto general de la nación, con excepción de las operaciones temporales de tesorería cuyo monto de emisión se fijará en el decreto que las autorice; podrán ser administrados directamente por la Nación; podrán ser denominados en moneda extranjera; su emisión solo requerirá el decreto que la autorice y fije sus condiciones financieras; su emisión no afectará el cupo de endeudamiento y estará limitada, para las destinadas a financiar las apropiaciones presupuestales por el monto de estas.
ART. 11.—Facúltase a la dirección general de crédito público y del tesoro nacional para que, con los excedentes de liquidez en moneda nacional y extranjera de los fondos que administre, realice las siguientes operaciones: compra y venta de títulos valores emitidos por la Nación, el Banco de la República, Fondo de Garantías de Instituciones Financieras, Fogafín, entidades sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia y otros gobiernos y tesorerías; compra de deuda de la Nación; compras con pacto de retroventa con entidades públicas y con entidades financieras sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, dentro de los cupos que autorice el Ministro de Hacienda y Crédito Público; depósitos remunerados e inversiones financieras en entidades sujetas al control y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia; depósitos a término y compras de títulos emitidos por entidades bancarias y financieras del exterior; operaciones de cubrimiento de riesgos; y las demás que autorice el Gobierno Nacional; así mismo, préstamos transitorios a la dirección general de crédito público y del tesoro nacional, reconociendo tasa de mercado durante el periodo de utilización, evento que no implica unidad de caja; y préstamos de títulos valores a la citada dirección a tasas de mercado.
ART. 14.—Para proveer empleos vacantes, se requerirá el certificado de disponibilidad presupuestal por la vigencia fiscal de 2008. Por medio de este, el jefe de presupuesto o quien haga sus veces garantizará la existencia de los recursos del 1º de enero al 31 de diciembre de 2008, por todo concepto de gastos de personal, salvo que el nombramiento sea en reemplazo de un cargo provisto o creado durante la vigencia, para lo cual se deberá expedir el certificado de disponibilidad presupuestal por lo que resta del año fiscal.
Previo al reconocimiento de la prima técnica, se expedirá el certificado de disponibilidad presupuestal. Por medio de este se deberá garantizar la existencia de recursos del 1º de enero al 31 de diciembre de 2008.
La dirección general del presupuesto público nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público hará, mediante resolución, las operaciones que en igual sentido se requieran durante el transcurso de la vigencia.
Cuando se trate del presupuesto de gastos de inversión, requerirá el concepto previo favorable del Departamento Nacional de Planeación.
ART. 22.—El Ministerio de Hacienda y Crédito Público - dirección general del presupuesto público nacional, de oficio o a petición del jefe del órgano respectivo, hará por resolución las aclaraciones y correcciones de leyenda necesarias para enmendar los errores de transcripción y aritméticos que figuren en el presupuesto general de la nación para la vigencia fiscal de 2008.
ART. 23.—El Ministerio de Hacienda y Crédito Público - dirección general del presupuesto público nacional podrá abstenerse de adelantar los trámites de cualquier operación presupuestal de las entidades señaladas en el artículo 4º de la presente ley que incumplan los objetivos y metas trazados en el marco fiscal de mediano plazo, en el plan financiero, en la programación macroeconómica del gobierno nacional y en el programa anual de caja.
ART. 26.—Cuando los órganos que hacen parte del presupuesto general de la nación celebren contratos entre sí, que afecten sus presupuestos, con excepción de los de crédito, harán los ajustes mediante resoluciones del jefe del órgano respectivo. En el caso de los establecimientos públicos del orden nacional, las superintendencias y unidades administrativas especiales con personería jurídica así como las señaladas en el artículo 5º del estatuto orgánico del presupuesto, dichos ajustes deben realizarse por acuerdo o resolución de las juntas o consejos directivos o el representante legal del órgano, si no existen juntas o consejos directivos.
ART. 29.—Los órganos que conforman el presupuesto general de la nación deben reintegrar, dentro del primer trimestre de 2008, a la dirección general de crédito público y del tesoro nacional, y a sus tesorerías cuando correspondan a recursos propios, los recursos de la Nación, incluyendo los de contrapartida, originados en convenios celebrados con organismos internacionales que no estén amparando compromisos u obligaciones, y que correspondan a apropiaciones presupuestales de vigencias fiscales anteriores, incluidos sus rendimientos financieros, diferencial cambiario, y demás réditos originados en aquellos, con el soporte correspondiente.
ART. 30.—Cuando exista apropiación presupuestal en el servicio de la deuda pública podrán efectuarse anticipos en el pago de los contratos de empréstito. Igualmente podrán atenderse con cargo a la vigencia en curso las obligaciones del servicio de la deuda pública correspondiente al mes de enero de 2009.
ART. 33.—Las reservas presupuestales y las cuentas por pagar de los órganos que conforman el presupuesto general de la nación, correspondientes al año 2007, deben constituirse a más tardar el 20 de enero de 2008 y remitirse al día siguiente a la dirección general del presupuesto público nacional. Las primeras serán constituidas por el ordenador del gasto y el jefe de presupuesto o quien haga sus veces, y las segundas por el ordenador del gasto y el tesorero de cada órgano.
ART. 34.—Constituidas las cuentas por pagar y las reservas presupuestales de la vigencia fiscal de 2007, los dineros sobrantes serán reintegrados a la dirección general de crédito público y del tesoro nacional.
Las cuentas por pagar y las reservas presupuestales correspondientes a la vigencia fiscal de 2007, que no se hayan ejecutado a 31 de diciembre de 2008, expiran sin excepción. En consecuencia, deben reintegrarse a la dirección general de crédito público y del tesoro nacional.
PAR.—Los reintegros de que trata el inciso primero del presente artículo deben realizarse por el ordenador del gasto y el funcionario de manejo del respectivo órgano, a más tardar el 28 de enero de 2008. Los mismos funcionarios deben reintegrar los recursos a que se refieren los incisos 2º y 3º, a más tardar el 12 de enero de 2009.
Con cargo a las apropiaciones del rubro sentencias y conciliaciones, se podrán pagar todos los gastos originados en los tribunales de arbitramento.
ART. 40.—La Fiscalía General de la Nación, la Policía Nacional, el Ejército Nacional, la Armada Nacional, la Fuerza Aérea y el Departamento Administrativo de Seguridad deben cubrir con cargo a sus respectivos presupuestos los gastos del personal vinculado a dichos órganos y que conforman los grupos de acción unificada por la libertad personal, gaula, a que se refiere la Ley 282 de 1996.
ART. 42.—En lo relacionado con las cuentas por pagar, el presupuesto inicial correspondiente a la vigencia fiscal de 2008 cumple con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 344 de 1996.
ART. 43.—Las obligaciones por concepto de servicios médico-asistenciales, servicios públicos domiciliarios, gastos de operación aduanera, comunicaciones, transporte y contribuciones inherentes a la nómina, causados en el último trimestre de 2007, se pueden pagar con cargo a las apropiaciones de la vigencia fiscal de 2008.
ART. 49.—Todos los programas y proyectos en carreteras y aeropuertos, que no estén a cargo de la Nación y que estén financiados con recursos del fondo de inversiones para la paz que está adscrito a la agencia presidencial para la acción y la cooperación internacional, podrán ser ejecutados por el Instituto Nacional de Vías, la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil o mediante convenios con las entidades territoriales según sea el caso.
ART. 50.—En desarrollo del artículo 119 del estatuto orgánico del presupuesto, el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas, IPSE, podrá adelantar las operaciones de canje de activos fijos de su propiedad que aún posea en las zonas interconectadas y no interconectadas por proyectos de preinversión e inversión de los prestadores de servicios públicos de energía.
ART. 57.—Los recursos incorporados al programa denominado “Atención a la Niñez y apoyo a la Familia para posibilitar el ejercicio de los derechos a través de subsidios condicionados” del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, deberán ser ejecutados en coordinación con la agencia presidencial para la acción social y la cooperación internacional - acción social.
ART. 58.—Los recursos presupuestados para el proyecto “capacitación jóvenes en acción” del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, se destinarán inicialmente a la atención de la población desplazada por la violencia, en cumplimiento de la Sentencia T-25 de 2004, proferida por la honorable Corte Constitucional. Una vez se cubra la demanda de la población desplazada, los recursos se podrán destinar a la población no desplazada.
ART. 59.—Los recursos aportados por la Nación a la subcuenta de subsistencia del Fondo de Solidaridad Pensional, en cumplimiento de lo previsto en el literal c) del numeral segundo del artículo 27 de la Ley 100 de 1993, adicionado por el artículo 8º de la Ley 797 de 2003, se ejecutarán en coordinación con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF.
ART. 61.—Las modificaciones a los contratos de concesión que impliquen mayores aportes estatales y/o mayores ingresos esperados y/o ampliación del plazo, pactado contractualmente, requerirán la evaluación fiscal previa por parte del Consejo Superior de Política Fiscal, Confis.
ART. 62.—Los órganos que conforman el presupuesto general de la nación y las entidades territoriales y las entidades descentralizadas de aquella y de estas, así como los ejecutores, a los que se les hubiere girado recursos del Fondo Nacional de Regalías y que actualmente no estén amparando compromisos u obligaciones, y correspondan a apropiaciones presupuestales de vigencias fiscales anteriores, deben reintegrar, dentro del primer trimestre de 2008 a la dirección general de crédito público y del tesoro nacional, el total de recursos que por concepto de saldos no ejecutados y rendimientos financieros posean en las cuentas abiertas para cada proyecto.
ART. 63.—Los recursos provenientes de saldos apropiados y no comprometidos del Fondo Nacional de Regalías, FNR, correspondientes a vigencias fiscales anteriores, podrán financiar proyectos de inversión en infraestructura vial territorial, incorporados en el presupuesto del Instituto Nacional de Vías, Invías, y contemplados en los planes de desarrollo de las respectivas entidades territoriales.
PAR.—De estos recursos, se apropiará, en el presupuesto del Fondo Nacional de Regalías, la suma de $ 120.000 millones que se destinará a la financiación de proyectos de inversión en infraestructura vial territorial.
ART. 64.—La Nación - Ministerio de Minas y Energía podrá financiar el Fondo de Energía Social, FOES, creado mediante la Ley 812 de 2003 y cuya vigencia fue prorrogada por la Ley 1151 de 2007 en un monto de hasta $ 80.000 millones de pesos con cargo a los recursos recaudados y no apropiados a 31 de diciembre de 2007, del Fondo de apoyo financiero para la energización de las zonas rurales interconectadas, FAER.
PAR—Con estos recursos se podrá reconocer parcial o totalmente requerimientos del FOES que no hayan sido cubiertos con la fuente original de rentas de congestión.
ART. 65.—Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 36 y 41 de la Ley 715 de 2001 y 37 de la Ley 1151 de 2007, se pagarán contra las apropiaciones y excedentes de los recursos del sistema general de participaciones, los saldos que resulten del reconocimiento de los costos del servicio educativo ordenados por la Constitución y la ley, y las deudas por concepto de los costos acumulados en el escalafón nacional docente, las homologaciones de cargos administrativos del sector y el incentivo regulado en el Decreto 1171 de 2004. El Ministerio de Educación Nacional revisará las liquidaciones presentadas por las entidades territoriales y certificará el monto por reconocer.
ART. 66.—Ordenar al Gobierno Nacional para que a través del Ministerio de Transporte e Invías actualice el inventario de vías municipales y/o terciarias.
ART. 67.—En la subcuenta de promoción de la salud del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, se programan para la vigencia 2008, recursos complementarios a los que dispone el sistema general de seguridad social en salud con este objeto, por treinta mil millones de pesos ($ 30.000.000.000) que se destinarán a financiar actividades del Plan nacional de salud pública orientadas a promover las acciones de diagnóstico temprano y reducción de la progresión de la nefropatía diabética e hipertensiva, cuyos mecanismos e instrumentos de ejecución y criterios de distribución serán definidos conjuntamente por los ministerios de Hacienda y Crédito Público y de la Protección Social.
ART. 68.—El Gobierno Nacional, con cargo a las apropiaciones de la presente vigencia fiscal, podrá otorgar créditos de presupuesto que podrán ser condonables, con destino al pago de acreencias pensionales y demás obligaciones laborales de los hospitales San Juan de Dios e Instituto Materno Infantil, en los términos y condiciones que defina la dirección general de crédito público y del tesoro nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
ART. 69.—La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales podrá presentar los proyectos, con el aval de las entidades territoriales del ámbito de jurisdicción en el que se desarrollarán los mismos, y ejecutar los recursos destinados para la conservación, preservación, descontaminación y recuperación del medio ambiente y saneamiento ambiental a los que se refieren las leyes 141 de 1994 y 756 de 2002 y correspondientes a las asignaciones del Fondo Nacional de Regalías.
ART. 70.—En desarrollo de la política de consolidación de la seguridad democrática, PCSD, contenida en el Plan nacional de desarrollo y en las bases del mismo, las cuales fueron incorporadas mediante el artículo 3º de la Ley 1151 de 2007, las Fuerzas Militares podrán ejecutar programas y proyectos de inversión para fortalecer las estrategias tendientes a consolidar la presencia institucional tales como: obras de infraestructura, dotación y mantenimiento, garantizando el bienestar de la población afectada por la situación de violencia generada por los grupos armados al margen de la ley.
ART. 71.—Los recursos asignados para funcionamiento del Congreso por $ 2.8 mm, en la carta de modificaciones para segundo debate al proyecto de ley 43 de 2007 Cámara y 48 de 2007 Senado, por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, serán utilizados única y exclusivamente para el reajuste salarial de la nómina de los funcionarios del Congreso que no están vinculados a las unidades de trabajo legislativo.
ART. 72.—De los recursos producidos por concepto de venta de estampilla pro hospitales de primero, segundo y tercer grado de complejidad y universitarios, se podrá destinar hasta un 20% para el pago de la prima de productividad del personal profesional de salud que labore en las IPS públicas, de acuerdo con la reglamentación que expida el Ministerio de la Protección Social.
ART. 73.—Para los efectos de lo dispuesto en el parágrafo 3º del artículo 71 de la Ley 964 de 2005, el plazo para enajenar el exceso del tope máximo de participación accionaria permitida en la Bolsa Nacional Agropecuaria S.A., que se encuentre en titularidad de la Nación - Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, será el último día del mes de julio del año 2009.
ART. 74.—Las entidades responsables de la atención integral a la población desplazada por la violencia, sectoriales del orden nacional, de que trata la Ley 387 de 1997, darán prioridad en la ejecución de sus respectivos presupuestos, a la atención de la población desplazada por la violencia, en cumplimiento de la Sentencia T-25 de 2004 proferida por la honorable Corte Constitucional. Esta priorización se efectuará teniendo en cuenta la categoría de la entidad territorial de conformidad con lo establecido en el artículo 1º de la Ley 617 de 2000, y con el consolidado para diciembre del año 2006, del número de hogares recibidos o expulsados de acuerdo con el registro único de población desplazada de la agencia presidencial para la acción social, en armonía con los principios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.
ART. 75.—La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y surte efectos fiscales a partir del 1º de enero de 2008.
NOTA: Los cuadros indicados en el artículo 3º de la presente ley se pueden consultar en la oficina jurídica de la Presidencia de la República.

References: artículo 1
 artículo 1
 resolución 
 artículo 4
 artículo 5
 resolución 
 artículo 31
 artículo 119
 artículo 27
 artículo 8
 artículo 3
 artículo 71
 artículo 1
 artículo 3