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BOE.es - Documento BOE-A-2015-151
Documento BOE-A-2015-151
«BOE» núm. 6, de 7 de enero de 2015, páginas 1821 a 1823 (3 págs.)
BOE-A-2015-151
El citado artículo 6.2 especifica que, entre otros supuestos, las modificaciones menores de los planes y programas mencionados en el artículo 6.1 serán objeto de una evaluación ambiental estratégica simplificada, cuyo procedimiento se regula en los artículos 29 a 32, y de conformidad con los criterios establecidos en el anexo V.
A su vez, el artículo 5.2.f) de la Ley de Evaluación Ambiental define como modificación menor los cambios en las características de los planes o programas ya adoptados o aprobados que no constituyen variaciones fundamentales de las estrategias, directrices y propuestas o de su cronología pero que producen diferencias en los efectos previstos o en la zona de influencia.
El programa Modificación del Programa Operativo FEDER de Asturias 2007-2013» (PO FEDER de Asturias) se encuentra encuadrado en el artículo 6.2 apartado a) de la Ley de Evaluación Ambiental.
El PO FEDER de Asturias, para el periodo 2007-2013, fue sometido a un procedimiento de evaluación ambiental estratégica sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Esta evaluación culminó con la aprobación del documento de Memoria Ambiental por Resolución Conjunta, de 21 de mayo de 2007, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático del Ministerio de Medio Ambiente y de la Secretaría General de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Economía y Hacienda.
1. Características principales del Programa Operativo FEDER
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) tiene como principal objetivo el corregir los desequilibrios económicos y sociales que aún persisten en determinadas regiones de la Unión Europea.
El cumplimiento de este objetivo se persigue mediante distintas acciones que incluyen ayudas directas a las empresas para la creación de empleo, la financiación de iniciativas de desarrollo y de cooperación local y regional e inversiones en infraestructuras, fundamentalmente en aquellas relacionadas con la investigación y la innovación, las telecomunicaciones, el medio ambiente, la energía y el transporte.
Estas acciones se estructuran en ejes prioritarios y, en cada Comunidad Autónoma, se presupuestan para periodos plurianuales dando lugar a los denominados Programas Operativos FEDER (PO FEDER).
2. Objeto y descripción de la modificación del programa
El PO FEDER de Asturias fue aprobado por decisión de la Comisión C (2007) 5772, de 20 de noviembre, y modificada por la decisión de la Comisión C (2013) 8853 final, de 9 de diciembre la propuesta de reprogramación, en resumen, da lugar a las siguientes variaciones en las ayudas asignadas a los ejes prioritarios:
Una disminución de 4.800.000 euros en la ayuda asignada al eje 1 «Desarrollo de la Economía del Conocimiento (I+D+i, Sociedad de la Información y TIC)».
Un aumento de 4.960.000 euros en la ayuda asignada al eje 2 «Desarrollo e innovación empresarial».
Una disminución de 160.000 euros en la ayuda asignada al eje 7 Asistencia técnica y refuerzo capacidad institucional.
Estas variaciones no suponen modificación de la ayuda total prevista para el programa que se mantiene en 395.215.192 euros.
La propuesta de reprogramación fue presentada y aprobada por el Comité de Seguimiento del Programa en su reunión de 13 de mayo de 2014.
3. Consultas realizadas
La Ley de Evaluación Ambiental establece, en sus artículos 30 y 31 que, previamente a la formulación del Informe Ambiental Estratégico, el órgano ambiental realice consultas orientadas a conocer si el Programa a evaluar puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
En el caso de la modificación del PO FEDER de Asturias la consulta se ha realizado en los meses de noviembre y diciembre de 2014, a las siguientes administraciones públicas afectadas y personas interesadas (se señala con una «X» aquellas que emitieron informe):
Subdirección General de Infraestructuras y Tecnologías del Agua de la Dirección General del Agua del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente.
Dirección General de Patrimonio Cultural de la Consejería de Cultura y Deporte.
Dirección General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad.
Dirección General de Infraestructuras de la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente.
La Dirección General de Salud Pública de la Consejería de Sanidad del Gobierno de Asturias informa que no efectúa observaciones.
La Federación Española de Municipios y Provincias informa que no procede hacer observaciones.
4. Análisis según criterios del anexo V
La modificación del PO FEDER de Asturias 2007-2013 es, en esencia, una redistribución de fondos entre ejes prioritarios de inversión y temas prioritarios por cuyo contenido y alcance económico no se deduce que puedan producirse, previsiblemente, efectos ambientales significativos.
Por otro lado, la modificación del programa propuesto no introduce cambios que supongan la alteración de la estructura fundamental del programa original, ni supone un nuevo esquema que altere de manera importante y esencial las líneas y criterios básicos del Programa ya evaluado en 2007.
Se deberán cumplir los criterios de priorización de las actividades cofinanciables y las condiciones de exclusión que contempla la Memoria Ambiental, aprobada por Resolución Conjunta, de 21 de mayo de 2007, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y el Cambio Climático del Ministerio de Medio Ambiente y de la Secretaría General de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Economía y Hacienda.
Teniendo en cuenta todo ello, y a propuesta de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural, este Ministerio resuelve de acuerdo con la evaluación ambiental estratégica simplificada practicada según la Sección 2.ª del capítulo I del título II de la Ley de Evaluación Ambiental, y el análisis realizado de conformidad con los criterios establecidos en su anexo V, no es previsible que el programa Modificación del programa operativo FEDER de Asturias 2007-2013, cumpliendo los requisitos ambientales que se desprenden de la presente propuesta de Resolución de Informe Ambiental Estratégico, vaya a producir impactos adversos significativos, por lo que no se considera necesaria la tramitación de la evaluación ambiental estratégica ordinaria prevista en la Sección 1.ª del capítulo I del título II de la Ley de Evaluación Ambiental.
De conformidad con el artículo 31.5 de la Ley de evaluación ambiental, el informe ambiental estratégico no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.
Madrid, 19 de diciembre de 2014.–El Secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos de Armas.

References: artículo 6
 artículo 6
 artículo 5
 artículo 6
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 31