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Timestamp: 2019-10-14 02:33:23+00:00

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tema3 sistema de planificacion | Planificación | Estado (Forma de gobierno)
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Brasil - Helenice Mendes - PRESENTACIÓN BRASIL FAZENDA MINAS GERAIS SEMINARIO PLANIFICACIÒN
PEI FFAA
Proporcionar a las y los participantes del Curso, conocimientos y herramientas necesarias de la Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley 1178), puntualizando el enfoque sistémico y los diferentes sistemas de planificación,organización, dirección y control.
Como mandato Constitucional, del artículo 311, parágrafo II, numeral 1) de la Constitución Política del Estado, con relación a la planificación y al Sistema de Planificación Integral del Estado, señala:
El Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo
económico y sus procesos de planificación…”.
Complementariamente, el artículo 316 del texto constitucional, indica que:
“…La función del Estado en la economía consiste en: 1.
Conducir el proceso de planificación económica y social, con
participación y consulta ciudadana. La ley establecerá un
sistema de planificación integral estatal, que incorporará a
todas las entidades territoriales…”.
En ese sentido el parágrafo I, de la Disposición Adicional Segunda de la Ley N° 777 de 21 de enero de 2016 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE), modifica la Ley N° 1178, en los artículos 17, 18 y 19 en los siguientes términos:
“…SEGUNDA.
Artículo 17º.- El Sistema de Planificación Integral del Estado
SPIE, generará las estrategias y políticas gubernamentales que
serán ejecutadas mediante los sistemas de Administración y
Control regulados por Ley.
Artículo 18º.- Los programas y proyectos de inversión
enmarcados en los planes del SPIE, según corresponda, se
registrarán en el SIPFE, considerando la Programación de
Operaciones, Organización Administrativa, Presupuesto y
Tesorería y Crédito Público; manteniéndose el carácter unitario
e integral de la planificación del desarrollo, la formulación del
presupuesto, de la tesorería y de crédito público.
Artículo 19º.- Los sistemas de Control Interno y de Control
Externo Posterior, además de procurar la eficiencia de los
sistemas de administración, evaluarán el resultado de la
gestión tomando en cuenta, entre otros criterios, las políticas
gubernamentales así como el alcance de las metas, resultados
y acciones programadas en los planes generados por el SPIE….”
Concepto del Sistema de Planificación
El parágrafo I del artículo 2 de la Ley N° 777, en cuanto al concepto del SPIE señala:
“Es el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas,
procesos, metodologías, mecanismos y procedimientos para
la planificación integral de largo, mediano y corto plazo del
Estado Plurinacional, que permita alcanzar los objetivos del
Vivir Bien a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio
con la Madre Tierra, para la construcción de una sociedad
justa, equitativa y solidaria, con la participación de todos los
niveles gubernativos del Estado, de acuerdo a lo establecido
3.2. Fines del Sistema de Planificación Integral del Estado
Según el artículo 3 de la Ley N° 777 del SPIE, los fines de este sistema, son:
3.2.1. Lograr que la planificación tanto
largo, mediano y corto plazo tenga un enfoque integrado y armónico y sea el resultado del trabajo articulado de los diferentes niveles de gobierno, con participación y en coordinación con los actores sociales.
Planificación del SPIE.
3.2.2. Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos financieros y no financieros del Estado Plurinacional a los Proyectos de Inversión Pública para el logro de las metas, resultados y acciones identificadas en la planificación, independiente de su nivel.
vinculado al Subsistema de
Inversión Pública y Financiamiento Externo para
el Desarrollo Integral del SPIE.
3.2.3. Realizar el seguimiento y evaluación
integral de la planificación basado en metas,
resultados y acciones, contribuyendo con información oportuna para la toma de decisiones de gestión pública.
Este fin, está vinculado al Subsistema de Seguimiento y Evaluación Integral de Planes del SPIE.
3.2.1. Ámbito de Aplicación
• Órgano Legislativo • Órgano Ejecutivo • Órgano Judicial • Órgano Electoral • Tribunal Constitucional Plurinacional
• Instituciones de Control y Defensa de la Sociedad y del Estado
• Entidades Territoriales Autónomas •GAD •GAM •AR •AIOC
•Empresas Públicas •Universidades Públicas
3.2.2. Órgano Rector e Instancias Ejecutivas del Sistema de Planificación Integral del Estado
Es el Ministerio de Planificación del Desarrollo y entre sus principales atribuciones tiene las siguientes:
•Establecer la normativa técnica legal para la implementación del Sistema de Planificación Integral del Estado.
•Formular el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) y el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES).
•Evaluar integralmente los planes de largo y mediano plazo, así como sus metas, resultados y acciones, según corresponda.
3.3. Subsistemas del SPEI
3.3.1. Subsistema de Planificación
Planes de Largo, Mediano y Corto Plazo
NACIONAL Y SECTORIAL
•Plan General de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien (PGDES). •Plan de Desarrollo Económico y Social para Vivir Bien (PDES). •Plan Sectorial DesarrolloIntegralpara Vivir Bien (PSDI.
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y AUTÓNOMA
•PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN de los Gobiernos Autónomos Departamentales, Regionales y Municipales (PTDI) •PLANES DE GESTIÓN TERRITORIAL COMUNITARIA PARA VIVIR BIEN de los Gobiernos Indígena Originario Campesinos (PGTC) •ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI)
•Planificación Institucional (PEI) •PLANES OPERATIVOS ANUALES (POA)
3.3.2. Subsistema de Inversión Pública y
Encargado de la gestión de inversión y el financiamiento externo bilateral y multilateral requerido para la implementación de los planes del Sistema de Planificación Integral del Estado.
3.3.3. Subsistema de Seguimiento y
Evaluación Integral de Planes
Encargado de sistematizar, analizar y evaluar el cumplimiento de las metas, resultados y acciones de los planes de largo, mediano y corto plazo.
3.4. PLATAFORMAS DE APOYO AL SPIE
PLATAFORMA INTEGRADA DE PLANIFICACIÓN PIP-SPIE
PLATAFORMA DE INFORMACIÓN DEL SISTEMA DE PLANIFICA- CIÓN INTEGRAL DEL ESTADO INFO-SPIE
PLATAFORMA DE REGISTRO INTEGRADO DE PROGRAMAS SOCIALES PREGIPS
ARTICULACIÓN VIRTUAL DE LOS SUBSISTEMAS DEL SPIE (SP+SIPFE+SEIP)
Información para el apoyo a la planificación sectorial y territorial
Registro integrado de información de programas sociales
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References: artículo 311
 artículo 316

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 2
 artículo 3