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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES SEMINARIO DE GRADUACIÓN EN CIENCIAR JURIDICAS - PDF
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES SEMINARIO DE GRADUACIÓN EN CIENCIAR JURIDICAS
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Virginia Suárez Segura
1 UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES SEMINARIO DE GRADUACIÓN EN CIENCIAR JURIDICAS CONSECUENCIAS JURIDICAS GENERADAS DE LA IMPROCEDENCIA O DE LA INADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE CASACION EN MATERIA CIVIL Y LOS FACTORES CONDICIONANTES DE DICHA INADMISIBILIDAD O IMPROCEDENCIA TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PARA OPTAR AL TITULO DE LICENCIADA EN CIENCIAS JURÍDICAS. PRESENTA: JUANA JEANNETH CORVERA RIVAS DIRECTOR DE SEMINARIO LICDO. JOSE ANTONIO MARTINEZ SAN SALVADOR, ENERO DE DOS MIL TRES.
2 UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR RECTORA DRA. MARIA ISABEL RODRIGUEZ VICE-RECTOR ACADEMICO ING. JOSE FRANCISCO MARROQUIN VICE-RECTORA ADMINISTRATIVO LICDA. MARIA HORTENSIA DUEÑAS DE GARCIA SECRETARIA GENERAL LICDA. LIDIA MARGARITA MUÑOZ FISCAL GENERAL LICDO. PEDRO ROSALIO ESCOBAR CASTANEDA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES DECANO LICDO. FRANCISCO ALBERTO GRANADOS HERNANDEZ VICE-DECANO LICDO. EDGARDO HERRERA MEDRANO SECRETARIO LICDO. JORGE ALONSO BELTRAN UNIDAD DE INVESTIGACIÓN JURIDICA LICDO. WILMER HUMBERTO MARIN SANCHEZ DIRECTOR DE SEMINARIO LICDO. JOSE ANTONIO MARTINEZ
3 AGRADECIMIENTOS A Dios todopoderoso y a su hijo Jesucristo, en acción de gracias por tantos beneficios recibidos y al Espíritu Santo por haberme iluminado y dado discernimiento; quienes siempre están conmigo. A mí Madre: Zoila Romualda Rivas Como un agradecimiento a todo su sacrificio y a tantos años de trabajo, gracias por haberme apoyado siempre. A mis hermanos: Henry Osvaldo Corvera Rivas. Álvaro Javier Corvera Rivas. A mis abuelos : Paula Rivas Isabel de Jesús Calderón. A mis familiares y amigos por haber estado siempre conmigo.
4 INDICE INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I ASPECTOS HISTÓRICOS, CONCEPTUALES Y NORMATIVOS EL RECURSO DE CASACIÓN 1.1. ASPECTOS HISTÓRICOS DEL RECURSO DE CASACIÓN A NIVEL MUNDIAL A NIVEL LATINOAMERICANO A NIVEL NACIONAL ASPECTOS CONCEPTUALES DEL RECURSO DE CASACIÓN Concepción Etimológica Los Medios de Impugnación y los Recursos en General Concepción del Recurso de Casación Características del Recurso de Casación Naturaleza Jurídica del Recurso de Casación Finalidad del Recurso de Casación El Carácter Público del Recurso de Casación De la Improcedencia e Inadmisibilidad de los Recursos... 19
5 1.3. ASPECTOS NORMATIVOS DEL RECURSO DE CASACIÓN A Nivel Nacional El Recurso de Casación en la Constitución de El Salvador El Recurso de Casación en la Ley Especial de Casación A Nivel Internacional Instrumentos de Carácter Universal Instrumentos de Carácter Latinoamericano CAPITULO II FACTORES CONDICIONANTES DE LA INADMISIBILIDAD E IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE CASACIÓN EN MATERIA CIVIL 2.1. Generalidades Factores condicionantes de la Improcedencia e Inadmisibilidad del Recurso de Casación en Materia Civil Factores de estricta legalidad o de rigurosidad establecidos por la ley El deber ser del Escrito de Impugnación de conformidad a la Ley de Casación Errores frecuentes que se incurre en el escrito de interposición del recurso de casación según criterio de la Honorable Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia Factor Tiempo... 45
6 Factor del Eslavón Casacional Factor Político Excesiva presentación de Recursos de Casación Reducido Número de colaboradores en la Honorable Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia La exclusividad de la Sala de lo Civil al resolver sobre la procedencia o admisibilidad de un número reducido de Recursos de Casación La generalidad o desactualización de la Ley de Casación CAPITULO III CONSECUENCIAS JURÍDICAS DE LA IMPROCEDENCIA E INADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE CASACIÓN 3.1. La sentencia recurrida adquiere firmeza o la calidad de cosa juzgada La violación de derechos y garantías fundamentales Las causas de improcedencia e inadmisibilidad, son a la vez causas de desistimiento La inseguridad jurídica que genera la improcedencia o inadmisibilidad del recurso de casación Tras la improcedencia o inadmisibilidad del recurso de casación dentro del término de impugnación podría producir la renovación del recurso La imposición de pago de costa procésales... 55
7 3.7. La improcedencia e inadmisibilidad habilita al litigante para promover el procedimiento constitucional del amparo Las resoluciones de improcedencia y de la inadmisibilidad al recurrente le habilita buscar la impugnación de su resolución en instancias internacionales CAPITULO IV CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 4.1. CONCLUSIONES Conclusión General Conclusiones Específicos RECOMENDACIONES Recomendaciones Mediatas Recomendaciones Mediatas Jurídicas Recomendaciones Mediatas No Jurídicas Recomendaciones Inmediatas Recomendaciones Inmediatas Jurídicas Recomendaciones Inmediatas No Jurídicas BIBLIOGRAFÍA ANEXOS
8 INTRODUCCIÓN El presente documento contiene la investigación que se ha realizado sobre las CONSECUENCIAS JURIDICAS GENERADAS DE LA IMPROCEDENCIA O DE LA INADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE CASACION EN MATERIA CIVIL Y LOS FACTORES CONDICIONANTES DE DICHA INADMISIBILIDAD E IMPROCEDENCIA, el cual ha sido elaborado no solo con la finalidad de cumplir con un requisito previo a la obtención de un Título Académico en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad del El Salvador, sino con él animo de contribuir al buen desarrollo educativo y jurídico de los estudiosos del derecho. Se establece como Problema de Investigación determinar: Cuáles son las consecuencias jurídicas que se generan de la Improcedencia o Inadmisibilidad del Recurso de Casación en materia Civil y Cuáles son los Factores condicionantes de dicha Inadmisibilidad e Improcedencia?. Este problema se ha limitado a observarse en la Honorable Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, sobre procesos desarrollados en el área de San Salvador, y por ser un tema que implica necesariamente el estudio de casos que han sido iniciados con mucho tiempo de antelación a esta investigación se han estudiado resoluciones que tienen tres años hasta la fecha, es decir que se ha realizado un análisis de los fallos de la Sala de los Civil, en la que declara la en Improcedencia e Inadmisibilidad de los recursos planteados en el período comprendido dos mil al dos mil dos. En esta investigación se tienen los objetivos generales siguientes: 1-Hacer un breve análisis de los Aspectos históricos, doctrinarios y legales sobre el recurso de Casación. i
9 2-Determinar los Factores que condicionan la Inadmisibilidad e Improcedencia del Recurso de Casación en materia Civil. 3-Identificar la Situación en que se ubica al litigante cuyo Recurso de Casación le es declarado inadmisible o improcedente. 4-Proponer reformas a la Ley de Casación vigente para que respondan a las necesidades jurídicas actuales. Y se plantean los siguientes objetivos específicos: 1-Recopilar antecedentes históricos sobre el recurso de Casación. 2-Desarrollar aspectos doctrinarios sobre el Recurso de Casación. 3-Hacer un análisis de la normativa nacional e internacional sobre el Recurso de Casación. 4-Señalar los requisitos de forma y de fondo que generalmente no son cumplidos por el recurrente en el Recurso de Casación en materia Civil. 5-Identificar las consecuencias jurídicas de las resoluciones de Improcedencia e Inadmisibilidad. 6-Identificar los vacíos legales que tiene la Ley de Casación en materia Civil. 7-Identificar las necesidades jurídicas que la Ley de Casación no satisface en materia Civil. En esta investigación, teóricamente por tratarse de un tipo de Recurso de naturaleza especial, se limita a señalar en primer lugar aspectos históricos del Recurso de Casación tanto a nivel mundial como nacional; En segundo lugar se limita en lo conceptual a las generalidades de la teoría de los Recursos, se define y caracteriza específicamente al Recurso de Casación, se establece su naturaleza ii
10 jurídica y finalmente se establecen las bases conceptuales preliminares de su Improcedencia e Inadmisibilidad; y en un tercer lugar se plantea un análisis sobre el ordenamiento jurídico que regula el Recurso de Casación tanto a nivel Nacional como Internacional. Desde el punto de vista práctico, siendo el contenido fuerte de la presente, en el cual se manifiestan los resultados de la investigación se trata de ser lo más objetivo, se analizan detalle a detalle los factores que condicionan la Improcedencia y la Inadmisibilidad, y le sigue el análisis de las consecuencias jurídicas de la resolución que emite la Sala de lo Civil ya sea por Improcedencia o por Inadmisibilidad. Como respuestas tentativas al problema de investigación se plantearon en la etapa del proyecto una hipótesis general y una específica de la forma siguiente: Hipótesis General. 1. El conocimiento superficial y la falta de una interpretación correcta de la Ley de Casación son factores que influyen directamente en la improcedencia e inadmisibilidad del Recurso de Casación en materia Civil. Hipótesis Específica. 1.Los requisitos legalmente establecidos para interponer el Recurso de Casación en materia Civil son extremadamente rigurosos, lo que impide su procedencia e admisibilidad. La Estrategia Metodológica utilizada fue la de los métodos generales de la ciencia como el análisis- síntesis (deductivo), inducción y deducción (inductivo); el tipo de investigación para cumplir los objetivos planteados fue tanto la documental como empírica. Las unidades de análisis fueron Principalmente la Honorable Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, La Asociación de Abogados de Oriente con amplia trayectoria en el área Civil y Connotados docentes especializados en el área Procesal iii
11 Civil de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad José Matías Delgado y la Universidad de El Salvador. Para efectos del buen desarrollo de esta investigación se han utilizado las técnicas e instrumentos como fichas bibliográficas para la investigación documental, y el uso de entrevistas semi estructuradas realizadas a informantes claves. Después de haber explicado las especificaciones técnicas de la presente investigación se hace referencia al contenido de éste documento el cual se desarrolla así: El capítulo I contiene la Evolución Histórica del Recurso de Casación, limitándolo geográficamente a nivel Europeo, a nivel Latinoamericano y posteriormente su desarrollo en El Salvador; se definen y explican una serie de conceptos concatenados entre sí y doctrinas que sientan las bases teóricas para la comprensión de los capítulos subsiguientes; finalizando dicho acápite con una referencia legal haciendo énfasis en aquellas normas que sientan las bases jurídicas en esta investigación, que hasta cierto punto, son objeto de estudio, tanto a nivel nacional como internacional. El capítulo II comprende el desglose del resultado de esta investigación desde el punto de vista práctico, puesto que se ha tratado de trascender de lo documental a lo empírico, es decir plantear lo que se desconoce sobre el objeto de estudio de la presente, y de esta forma dar realmente nuevos aportes, razón por la cual se plantea en detalle los factores que se consideran determinar la Improcedencia e Inadmisibilidad del Recurso de Casación, señalando factores de tipo jurídico como de tipo político. En el capítulo III se presentan los resultados de la investigación también de tipo empírico, en el cual se señalan las Consecuencias Jurídicas propiamente de la Improcedencia e Inadmisibilidad, estudio que se hizo partiendo de las consecuencias que de rigor se aplican según Ordenamiento Jurídico Nacional e Internacional, hasta iv
12 hacer una proyección de consecuencias, según los conocimientos generales adquiridos tanto en la formación académica como de la información empírica obtenida en el desarrollo de esta Investigación. El capítulo IV contiene las conclusiones a las que han llegado con esta investigación en el cual se confirma o se refutan las Hipótesis planteadas según el caso, verificando así el cumplimiento de los objetivos señalados. Como todo trabajo de investigación se toma entre los objetivos el de aportar al buen desarrollo del área en estudio, y es así como se hace una serie de recomendaciones Mediatas Jurídicas y no Jurídicas, e Inmediatas Jurídicas y no Jurídicas, con la finalidad de no sólo señalar el problema sino proponer soluciones al mismo. Finalmente se encuentra la Bibliografía Consultada y los anexos; el primer anexo trata de un material de apoyo que puede ser considerado como sugerencia para el futuro recurrente, al momento de redactar un escrito de interposición del Recurso de Casación, ya que se anexa un ejemplar de un Recurso de Casación en materia Civil que ha tenido trámite favorable en la Honorable Sala de lo Civil de la Corte Suprema de Justicia, y también se presenta la resolución que emite la Sala sobre el Recurso, en el cual se hace notar que fue Casable en cierto aspecto y por otros fue declarado Improcedente, ejemplo que se espera sea de buena ilustración para el lector; el segundo anexo se contiene las Cedulas de entrevistas realizadas a los informantes claves. En definitiva espera que esta investigación con lleve ha aumentar el cúmulo de conocimientos que permitan el avance jurídico y educativo de los estudiosos del tema central como parte del buen desarrollo del Derecho. v
13 CAPITULO I ASPECTOS HISTÓRICOS, CONCEPTUALES Y NORMATIVOS DEL RECURSO DE CASACIÓN ASPECTOS HISTÓRICOS DEL RECURSO DE CASACIÓN A NIVEL MUNDIAL La mayoría de los Autores consideran que el origen de la Casación se encuentra en el antiguo Derecho Francés, como un recurso instituido por el rey o príncipe con el fin de someter a su control las decisiones de los parlamentos (Tribunales Judiciales. No obstante lo manifestado los antecedentes más remotos los encontramos en el Derecho Romano y en el intermedio (Derecho estatutario italiano y en España). El Jurista Fernando De la Rúa, quien también apoya los postulados de CALAMANDREI, cuya monumental obra es base para el estudio del Recurso de Casación, en el cual manifiesta que dicho recurso se desarrolló en tres etapas fundamentales: En el Derecho Romano como su origen; del cual se desprende que una Sentencia injusta, por tener errores de Derecho, debe ser considerada más grave y perjudicial por la falta de conocimiento de la normativa ha aplicar; que la sentencia injusta por errores de hecho. En su Origen moderno, darle la oportunidad a las partes de aplicar un medio diverso al dado para solucionar en el caso de una simple injusticia. En el derecho Intermedio de caracterizo; la incorporación de los errores in procedendo como motivo de casación. Caravantes Sostiene que la Casación tenía su origen en Roma y de allí había pasado directamente al fuero juzgo hispano, 1 idea que ha sido reconocida por autores Españoles, manifestando que en ese país tiene un desarrollo autónomo. 1 Caravantes, Tratado Historicó, crítico-filosofico de los procedimientos judiciales en materia civil, según la nueva Ley de Enjuiciamiento, S/E, S/E, Madrid, 1856, Tomo IV, Pág. 83 6
14 Entre otros países de los cuales se toman o se han considerado como fuente histórica del Recurso de Casación tenemos: EN EL DERECHO ROMANO En el DERECHO ROMANO, se encuentran ideas básicas sobre el Recurso de Casación, tales como: la posibilidad de impugnar, las sentencias en los casos de grave injusticia provenientes de errores de derecho particularmente importantes, y cuando se trataba de la violación de las normas fundamentales del Derecho : 2 Todo esto se dio después del período Republicano ya que no se concebía que una sentencia pudiera ser atacada por vía de impugnación, pero se admitía el ejercicio de una acción de nulidad por violaciones formales no sujeta a término, lo que traía como consecuencia la inexistencia de una sentencia. Con esta idea queda de manifiesto el surgimiento del fundamento político del recurso, en estudio el cual es preservar la autoridad del legislador y la jerarquía del emperador. También encontramos en el Derecho Romano la diferencia entre la Sentencia Nula principalmente por vicios de forma, y la injusticia, por vicios de contenido; no aparece como medio impugnativo especial como lo conocemos ahora, sino que la sentencia que contenía ciertos vicios esenciales de Derecho, se considera inexistente desconociendo su validez por medio de una acción autónoma en cualquier momento. 3 EN EL DERECHO GERMANO En este derecho prevaleció el principio de validez formal, es decir, estimaron que la sentencia una vez pronunciada quedaba saneada de vicios, este principio 2 Vescovi Enrique, Los Recursos Judiciales y demás Medios impugnativos en Iberoamerica, Ediciones Desalma, S/E, Buenos Aires, 1988, Pág PIERRO CALAMANDREI, La Casación Civil, Buenos Aires, 1945(traducción, Sentís Melendo, y Casación Civil, S/E, S/E, Buenos Aires Pág. 23/28. 7
15 quedo en desuso ante la concepción de que era la Asamblea del pueblo la que decidía si la petición del accionarte procedía. EN EL DERECHO ITALIANO En el derecho Italiano se creo la Teoría de la QUERELLA NULITATIS, que aparece como un verdadero medio de impugnación para anular los actos, con la única característica de que poseía un tiempo limitado. Este recaía o podía ser utilizado sólo sobre errores de procedimiento, con el tiempo sé amplio a errores injudicando; sobre todo si violaba normas expresas. El antecedente más próximo a lo que se conoce como casación sostiene que es un mecanismo de impugnación que tenían los Italianos ya, que era la QUERELLA NULITATIS, la que se aplicaba en los vicios muy graves, respecto de la aplicación del derecho. EN EL DERECHO FRANCÉS Los Procesalitas dedicados al estudio de los medios de impugnación, están de acuerdo en que el origen del Recurso de Casación como Institución Procesal moderno, y por lo cual se sitúa en la época de la Revolución Francesa, y es el momento en que cobró perfil en el Decreto de la Asamblea Constituyente de Francia del 27 de noviembre de 1790, en el cual lo transformaron dejándolo como un elemento para la defensa a las posibles transgresiones de los jueces. Nace entonces, el TRIBUNAL DE CASSATION, inspirado en las ideas revolucionarias de omnipotencia de la ley y la Igualdad de todos los ciudadanos ante la ley. 4 Todo ello con el fin de que las actuaciones de los jueces fueran anular las sentencias que contenían una expresa contravención al texto de la ley, mediante el Recurso interpuesto. Finalmente fue llamado por los Franceses CORTE DE CASACIÓN el 4 Prieto Castro, L., Estudios y comentarios para la teoría y la práctica procesal civil, S/E, S/E, Madrid, Vol. I. Pág
16 18 de mayo de 1803, con ello para ser considerado una verdadera institución Estatal, con carácter y capacidad jurisdiccional, para aliviar los errores en las resoluciones. En Francia la casación nace y se desarrolla conforme a estos caracteres: a) El recurso de casación tiene por fin anular las sentencias judiciales que incurran en una violación de la ley; se diferencia entre el hecho y el derecho, quedando excluida toda consideración fáctica por el tribunal. b) El recurso procede tanto cuando se viole la ley en la forma como en el fondo, es decir que al análisis de los errores en la aplicación de la ley se agregan las violaciones del procedimiento. c) Existe un único órgano, de carácter nacional, con sede en París, para cumplir la función de unificación de la jurisprudencia que se persigue. d) Por regla general, para que proceda el recurso se necesita la iniciativa del particular perjudicado por la sentencia; sólo por excepción se admite un recurso en interés de la ley; en caso afirmativo, debe anular (casar) la sentencia y enviar el caso (reenvío) a otro tribunal similar al que la dictó, el cual podrá resolver libremente, de acuerdo con la Corte o no; si no lo hace, cabe una segunda casación. e) El recurso proceda contra las sentencias definitivas de segunda instancia, inapelables. f) La interposición del recurso no impedirá la ejecución de la sentencia. g) El órgano de casación estaba limitado por los motivos invocados por el recurrente; no se pueda casar por otras razones A NIVEL LATINOAMERICANO La Casación se estableció, primero en Uruguay, en materia civil, así como en Venezuela, Colombia, Guatemala, etc. En Uruguay, las primeras manifestaciones del Recurso de Casación se encuentran en la aprobación de la Ley de Casación y Revisión en Materia Penal en el 9
17 año de 1909; luego como un nuevo avance para su expansión y aplicación ante la Reforma hecha al Código de Procedimientos Penal Militar de 1943 se le introdujo la novedad del Recurso de Casación, y finalmente en la aprobación de la ley de 1979 en la cual se reconoce la aplicación del Recurso de Casación a todas las ramas del derecho y el órgano competente para conocer de ello es la Suprema Corte de Justicia. Casación. 5 En México, una de las formas del recurso de amparo funciona como el de En algunos países no existe; así en la República Argentina se llegó a establecer en una reforma constitucional, pero luego se derogó, sin embargo existen varios recursos de similar contenido y procedimiento como el Recurso de Apelación y el más parecido al Recurso de Casación es el Recurso de Amparo A NIVEL NACIONAL A raíz de la conquista española a los pueblos americanos se le trasladó todo un ordenamiento jurídico, imponiendo un cúmulo de leyes al cual se le denominó Recopilación de Leyes de Indias, Normas de Derecho Indiano. En el año de 1721 a través de una Cédula Real se estableció el Recurso extraordinario de Nulidad contra las resoluciones con injusticia notoria, pero ante el Juez de los Indios. Posteriormente ya en EL SALVADOR como Estado independiente de España incorpora el Recurso de Casación y abolió la tercera instancia en la Constitución del 4 de diciembre de El título decimotercero dedicado al Poder Judicial, estableció que éste sería ejercido por una Corte de Casación, por Cortes de Apelación y por los demás Tribunales y Jueces que establecía la Ley. (Ley Reglamentaria para los Tribunales y Juzgados del Estado. La primera de las atribuciones de esta Corte consistía precisamente en los Recursos de 5 Vescovi, ob.cit, Pág
18 Casación, conforme a la Ley; las demás eran las que corresponden a todo Tribunal supremo, que también lo era la Corte de Casación. 6 El 13 de diciembre de 1986, se promulgó una nueva Constitución que derogaba la de 1883 suprimiendo la Corte de Casación y reinstauró la TERCERA INSTANCIA. Lo que trajo como consecuencia la Supresión del Recurso de Casación y nuevamente la implementación del Recurso Ordinario de Súplica. En el artículo 102 de la constitución de 1986 enumeraba las atribuciones de la Corte y en el inciso final decía Las demás atribuciones de la Corte suprema de Justicia las determinará la Ley (LEY Orgánica del Poder Judicial de 1 de abril de 1898.) La Constitución de 1939 no cambia la situación para con el Recurso de Casación, esta modifico el Poder Judicial el cual fue ejercido por una Corte Suprema de Justicia, Cámara de Tercera y Segunda Instancia, Tribunales y Juzgados interiores que estableciera la ley secundaria ( Ley Orgánica del Poder Judicial del 15 de mayo de 1939). La Asamblea Nacional Constituyente de 1945, por Decreto número 251 de fecha veintinueve de noviembre de 1945 decretó que se tendría como Constitución Política de la República, la decretada el 13 de agosto de 1886, con las enmiendas que dicho decreto introdujo, lo cual dio vida nuevamente al Recurso Ordinario de Suplica y el extraordinario de Nulidad, que ya estaban reguladas en el Código de Procedimientos Civiles. Al decretarse la Constitución de 1950 se introdujo cambios en el Poder Judicial así llamado entonces, con el propósito de armonizarla con las teorías jurídicas más modernas de su época. Se sustituyó por segunda vez la tercera instancia 6 Romero Carrillo, Roberto, Normativa de Casación, Centro de Información Jurídica, Ministerio de Justicia, Segunda Edición, El Salvador, 1992, paginas 27/
19 por el Recurso de Casación, de la cual resultó necesariamente la supresión de las Cámaras de Tercera Instancia. En el artículo 81 de esta Constitución se estipuló que dentro de las atribuciones de la Corte Suprema de Justicia ésta tenia en primer lugar, la de conocer de los juicios de Amparo y de los Recursos de Casación, por ello se afirma que dicho recurso tenía rango constitucional, lo que no permitía suprimirlo por una ley secundaria. El mismo carácter conservó la casación en la Constitución de 1962, el que perdió en la Constitución de 1983, pues en ésta ya no figura como una de las atribuciones de la Corte Suprema de Justicia, quedando únicamente con fundamento legal en el artículo de la actual la Ley Orgánica Judicial. 7 Como se ha dicho en el devenir histórico el Recurso de casación tubo un surgimiento mucho más complicado que cualquier otro medio de impugnación, lo que demuestra que su aplicación y defunción seria nulo, no como lo es en la mayoría de las leyes, que son muy conocidas, el uso del Recurso de Casación es mínimo, y de los pocos litigantes, o conocedores que utilizan este medio de impugnación de las resoluciones judiciales que atengan errores de derecho al parece se confunden en la complejidad de sus requisitos, requisitos de los cuales algunos son transcendentales para su correcta aplicación y lograr el fin y objeto para el cual fue creado dicho medio impugnativo, y no como es manejado en la práctica que se sabe del derecho a recurrir pero son muy pocos los Recursos de Casación admitidos, Por no ser claros en requisitos, los cuales podrían ser subsanados, sin necesidad de dejar en un estado de indefensión al solicitante. 1.2 ASPECTOS CONCEPTUALES DEL RECURSO DE CASACION Concepción Etimológica. El vocablo casación deriva del verbo latino CASSO cuyo significado es deshacer, abrogar, anular, derogar, dejar sin efecto; En sentido etimológico es la 7 Ibidem. Página
20 acción de dejar sin efecto, de quebrantar, de anular; jurídicamente es el recurso supremo y extraordinario que permite dejar sin efecto las sentencias definitivas en que exista infracción de ley o de doctrina legal o bien quebrantamiento de alguna de las formas esenciales del juicio Los medios de impugnación y los Recursos en general. En sentido amplio puede afirmarse que entre los medios de impugnación quedan comprendidos aquellos instrumentos jurídicos por medio de los cuales se pide la rescisión de las sentencias que aún no han alcanzado firmeza, refiriéndose a procesos que aún no han terminado la instancia, por lo que la impugnación abre un nuevo proceso intentando una nueva instancia, por me dio de una pretensión distinta de la que fue resuelta en el proceso cuya resolución final impugna. En sentido estricto los medios de impugnación se refieren a resoluciones que no han alcanzado firmeza, incidiendo así sobre un proceso todavía pendiente y prolongando su pendencia, por lo que impide que llegue a producirse la llamada cosa Juzgada formal, se trata de los verdaderos recursos, en los que la impugnación se produce en un proceso aun pendiente, pidiendo el recurrente que se produzca un nuevo examen de lo que fue resuelto en la resolución que se recurre y en cuanto la misma le sea desfavorable, para que se dicte otra resolución modificando lo anterior o anulándola. Por lo ya mencionado puede decirse que uno de esos medios de impugnación son los recursos que se interponen siempre contra resoluciones no firmes. 8 Antes de definir al Recurso de Casación es importante tener clara la concepción de Recurso, así Davis Echandia define Recurso como la petición por una de las partes principales o secundarias, para que el mismo juez que profirió una providencia o su superior, la revise con el fin de Corregir los errores de juicio o de procedimiento que en ella se haya cometido, sin entrar desde luego a conocer sobre 8 Montero Aroca, Juan y otros, Los Recursos en el Proceso Civil, Tirant lo Blanch,Tratado.Unica Edición, Valencia 2001, pág. 30 y 31 13
21 los hechos o sobre los medios de prueba aportados, pues no se trata de una Tercera Instancia, pues esta ha sido expresamente derogada, por lo que no se trata de un nuevo proceso, como ocurre con algunos recursos ordinarios como la apelación se trata únicamente de verificar la conecta aplicación e interpretación del derecho y por eso se dice que la casación es la defensa de La Ley por la Ley misma. Para el maestro Romero Carrillo, el recurso contiene una impugnación, que tiende a la rectificación o a la invalidación de la providencia que se ataca. Para Lino Enrique Palacio, recurso es el Acto procesal en cuya virtud la parte que se considera agraviada por una resolución judicial pide su reforma o anulación, total o parcial, sea al mismo juez o tribunal que la dictó o un juez o Tribunal jerárquicamente superior. El fundamento de los recursos radica en el reconocimiento de la falibilidad humana, y en la conveniencia de que el propio Juez o Tribunal pueda reconsiderar y rectificar una decisión desacertada antes de que se convierta en firme, así como en la garantía que impone someter la corrección de un posible error en la interpretación y aplicación de la Ley, o en la valoración de las pruebas practicadas, o en la observancia de las normas procésales, o la decisión de otro Tribunal distinto, colegiado y de mayor experiencia 9 y jerarquía Concepción del Recurso de Casación. Para CALAMANDREI el recurso de Casación es un remedio judicial (recurso de casación) utilizable solamente contra las sentencias que contengan un error de Derecho en la resolución de merito mediante el cual un órgano tiene como único fin mantener la exactitud y la uniformidad de la interpretación jurisprudencial dada por los tribunales al Derecho objetivo, examina sólo en cuanto a la decisión de 9 Ibidem. Pág.32 14
22 las cuestiones del Derecho las sentencias de los jueces inferiores cuando las mismas son impugnadas por los interesados. Que el recurso de Casación: es un medio de carácter extraordinario que sirve para impugnar determinadas resoluciones judiciales, o bien por que, a juicio del recurrente, ha existido una violación de una norma jurídica, o bien por que, igualmente a juicio del recurrente, se han quebrantado formalidades esenciales en la tramitación procesal. 10 Es extraordinario porque la Ley fija unos motivos cuya alegación por la parte recurrente es requisito de admisibilidad y procedencia, sirviendo al mismo tiempo para delimitar el marco de los poderes del Tribunal ad quem, en la Casación que es el recurso extraordinario modelo, existe una lista cerrada de motivos y quienes conocen del mismo se limitan a la apreciación únicamente de esos motivos, también puede decirse que es un recurso extraordinario en cuanto que significa una ultima ratio y su concesión es limitada. Debe considerarse entonces que el Recurso de Casación es un medio de impugnación, ya que sólo es utilizado o puede ser utilizado cuando una providencia judicial causa agravio a alguna de las partes, y nunca a una tercera instancia como la apelación, por haberse incurrido al dictarla en error de juicio o de procedimiento, la ley permite a quien ha sido perjudicado por aquella, que la impugne, que la refute o combata, a fin de que sea revocada o reformada. Puede agregarse que el Recurso en estudio concebido como medio de impugnación, posee particularidades especiales, pero genéricamente idéntico a los demás recursos, de cuyas características fundamentales participa, con un ámbito limitado al examen de los errores de derecho, de carácter público pero no diverso del que tiene el mismo derecho procesal. Pero sólo pueden hacer uno de él, las partes cuya actuación ha sido legitimada en el proceso, incluyendo al ministerio público como garante de la legalidad por mandato de ley puede interponerlo. 10 Montoya Melgar, Alfredo, y otros, Enciclopedia Jurídica Básica, Ediciones Civitas, Primera Edición, Madrid, España, 1995, Volumen IV, Pág
23 1.2.4 Características del Recurso de Casación. A) Es un recurso eminentemente jurisdiccional, en la misma línea que cualquiera de los recursos ordinarios. Aunque en sus orígenes la casación tuvo fundamentalmente un significado político, como instrumento de control de respeto a la ley por parte de los jueces, en su actual estado, en nuestro derecho positivo, tiene un carácter completamente jurisdiccional. B) Es un recurso extraordinario, no en contra posición a los llamados por antonomasia recursos ordinarios sino como sinónimo de especial. Por que en primer lugar, el recurso no está abierto a todo tipo de resoluciones judiciales, es decir no todas las resoluciones tienen acceso a la misma y segundo lugar porque, las infracciones que se pueden denunciar a través de este recurso sólo son relevantes si encajan en uno de los motivos tasados previstos en la ley. Otros aspectos que lo vuelven un recurso extraordinario es que existe una fase crítica del recurso, la de admisión en la que se extralimitan en fondo y forma las facultades de rechazo in limine de la casación por parte del Tribunal; y que es un recurso en que tradicionalmente estuvo sumamente acentuado el rigor formal en cuanto a la técnica de su formulación. En ocasiones este rigor desembocó en puro formalismo, porco menos que en la exigencia de pronunciar las palabra sacramentales de la ley para que el recurso fuese simplemente admitido a trámite. C) Es de orden Público: Es decir que esta regulado por el Estado por medio de un conjunto de normar e instituciones cuyo objeto consiste en mantener en un país en buen funcionamiento de los sus recursos y velar por que el estricto cumplimento del proceso ya establecido para su funcionamiento. El recurso de Casación no es una nueva instancia del juicio. Con ello quiere significarse que no es posible en este momento introducir, nuevos hechos en 16
24 el debate, ni discutir los problemas fácticos de la instancia por la vía de este recurso. La casación no es una alzada, ni siquiera una apelación, por que no se revisan nuevos hechos, ni se hace más nunca valoración de los medios de prueba, pues de hacerlo, estamos en presencia de una nueva Instancia, que vendría a ser la Tercera, que como ya se dijo esta derogada. La casación debiera servir para efectuar una cierta función homogeneización en la aplicación de la ley por los tribunales inferiores, en aras de una cierta seguridad jurídica Naturaleza Jurídica de la Casación. Así como el fin de la Casación ha evolucionado, también ha evolucionado su naturaleza, es así que ha pasado de ser considerada una acción autónoma (impugnativa) a un simple recurso Procesal, aunque con algunos caracteres especiales que le dan la naturaleza de extraordinario, entendiendo la extraordinariedad como sinónimo de especialidad por ello la doctrina ha considerado que ya no se puede hablar de una acción impugnativa independiente, sino de un simple recurso, 11 como mecanismo control de la actividad jurisdiccional Finalidad del Recurso de Casación. La Doctrina otorga a la Casación una doble finalidad: a) La protección del ius constituionis y b) La defensa del ius litigatorios. 11 Vescovi,Enrique, Los recursos judiciales y demás medios impugnativos en Iberoamérica, Ediciones Desalma, S/E, Buenos Aires-Argentina, 1988,Pág
25 La protección del ius constituionis tiene como función, salvaguardar el Derecho objetivo, y a la defensa del ius litigatorios tiene como función la tutela de los derechos de las partes. Son pocos los autores que no aceptan que los derechos de las partes sean situados en una posición subordinada respecto al Derecho objetivo. En la actualidad es considerada muy difícil hacer una distinción entre ius constitutionis y el iuslitigatoris, ya que ambos buscan el efectivo cumplimiento del principio de igualdad regulado en nuestra Constitución en el Art. 3, y la unificación de la norma y uniformidad de la jurisprudencia, por consiguiente la finalidad se reduce a ejercer una función defensora de la legalidad y una función uniformadora de la jurisprudencia. El recurso de Casación, como acertadamente se ha dicho, Constituye una magnifica y sofisticada obra de ingeniería jurídica ligada al positivismo y encaminada a convertir en realidad la ansiada primacía de la ley sobre las restantes fuentes del ordenamiento jurídico, 12 esto significa defender la ley por la ley misma, como antes se dijo El carácter público del Recurso de Casación. El autor Español Aráosla menciona que en el Tribunal Supremo hay una cuestión más alta que resuelve, la cual es la interpretación judicial de la Ley, La Uniformidad de la Jurisprudencia en todos los Tribunales. CALAMANDREI lo ha hecho notar exactamente al afirmar que el Tribunal de Casación, sirve a un interés público distinto al interés público que sirven los órganos jurisdiccionales; lo que importa establecer es que el interés público en contemplación del cual está establecida la Casación, no es el mismo al que sirven los demás Tribunales. 12 Serra Domínguez M., Del recurso de Casación en la reforma de los procesos civiles(comentario a la ley 10/1992, de Medidas Urgentes de Reformas Procésales), S/E, S/E, Madrid, 1993, Pág
26 Con el afán de mantener el control integral sobre las actuaciones judiciales, el recurso de casación es el complemento necesario del de INFRACCIÓN PROCESAL, por que es allí donde se vela por la pureza de las formas, las garantías procésales y en las causas civiles sólo conozcan los órganos que legalmente deben conocer; El recurso de Casación en General pero especialmente en Materia Civil controla el correcto entendimiento y aplicación de las normas o jurisprudencia aplicables al fondo de litigios concretos, al tiempo que unifica los criterios a seguir en la interpretación de aquellas cuando hubieran de aplicarse a situaciones similares De la Procedencia y Admisibilidad de los Recursos en general. A continuación se hace una aproximación doctrinaria a los elementos que determinan la procedencia y la admisibilidad de los Recursos en general, ya que posteriormente se especificará sobre los del Recurso de Casación. La Procedencia de los recursos esta condicionada a la concurrencia de determinados presupuestos procésales, esto es, a la de determinadas condiciones que son necesarias, no sólo para que aquellos se admitan a trámite y se sustancien, sino para que el Tribunal pueda llegar a resolver la cuestión suscitada en los mismos; ello obliga a distinguir entre procedencia, admisibilidad y prosperabilidad (estimación y desestimación) La Procedencia de los Recurso se hace depender de la concurrencia de presupuestos procésales; la admisibilidad del recurso hace referencia a la concurrencia de los requisitos exigidos por la Ley para que pueda sustanciarse un recurso procedente, y la falta de éstos hace que el Tribunal no pueda entrar a examinar la cuestión de fondo suscitada por el recurrente; la prosperabilidad se refiere precisamente al fondo del recurso y determina la estimación o desestimación del mismo. Un recurso puede ser así inadmisible por no cumplir los requisitos establecidos en la Ley; improcedente por falta de algunos presupuestos Procésales; o 19
27 admisible y procedente pero inestimable por carecer de fundamento, como en el caso de una sentencia ajustada a derecho, pero injusto. Hablando de la Procedencia Dichos Presupuestos procésales se pueden clasificar en subjetivos y objetivos. Los Subjetivos se refieren a los sujetos del proceso, que son por un lado el órgano jurisdiccional, es decir el competente para conocer del recurso, y por otro lado las partes, cuya legitimación corresponde a todo aquel que sea parte en el proceso(que se les denomina recurrente y recurrido). Los objetivos se refieren por un lado a la recurribilidad de la resolución, es decir la Ley ya señalo que resoluciones judiciales son recurribles, así debe considerarse que la admisión del recurso sólo es posible si la resolución recurrida es susceptible de impugnación y precisamente por el recurso que la parte interpone lo cual constituye el principio de impugnación objetiva. Por otro lado se refieren dichos presupuestos objetivos al gravamen que la resolución haya producido en perjuicio a la parte que la impugna. Por gravamen debe entenderse cualquier diferencia al menos entre lo pretendido o reconocido por la parte, y lo concedido en la resolución o la situación de desventaja en que se ubica a laguna de las partes procésales, con la resolución proveída. Hablando de la admisibilidad del recurso, esta atiende al cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley para que pueda sustanciarse un recurso procedente, de ahí que es lógico afirmar que los presupuestos concurren y los requisitos se cumplen. En primer lugar la consecuencia inmediata de la falta de requisitos es la misma que la falta de presupuestos, la in admisión a trámite del recurso; pero la causa es diversa, puede señalarse que la improcedencia obedece a la ausencia de exigencias legales relativas a la esencia misma del acto procesal y ajenas a la voluntad y a la actuación de las partes, o más concretamente de la observancia o 20
28 inobservancia por ella de los requisitos establecidos en la Ley para que el acto pueda producir el efecto previsto en la norma. En segundo lugar para que el recurso pueda admitirse a Trámite debe interponerse dentro del plazo establecido por la Ley, si así no se hace, la resolución deviene firme, produciendo los efectos de la cosa Juzgada formal sin necesidad de declaración expresa sobre ello. En tercer lugar se tienen los requisitos de forma, que no es mas que el escrito de interposición del recurso debe reunir los requisitos debe reunir los requisitos, que también la Ley establece, parámetros que deben seguirse para lograr con los elementos anteriores una admisión del recurso; en resumen el cumplimiento de los requisitos de forma habilitan la admisibilidad y el cumplimiento de los requisitos de fondo habilitan la procedencia; En consecuencia la inadmisibilidad es efecto de la ausencia de los requisitos de forma y la improcedencia obedece a la de los requisitos de fondo inexistencia. 1.3 ASPECTOS NORMATIVOS DEL RECURSO DE CASACIÓN A Nivel Nacional El Recurso de Casación en la Constitución de El Salvador. Contenida en Decreto Legislativo número treinta y ocho del quince de Diciembre de mil novecientos ochenta y tres, publicado en Diario Oficial. Número doscientos treinta y cuatro, Tomo doscientos ochenta y uno, del dieciséis de Diciembre de mil novecientos ochenta y tres. En su Art.3 de la Constitución de 1983,se establece que todos somos iguales ante la ley y tenemos la oportunidad de establecer sus derechos, con base en el artículo once y tres, de un debido proceso y ser oídos y vencidos en juicio, ante un tribunal competente, y con medios de impugnación para poder, para poder tutelar nuestros derechos. 21
29 Del Art. 8, 11,15 y 16 de la Constitución de 1983 estableció un conjunto se establece uno de los principios del Derecho, el cual es el principio de Legalidad regulando de la siguiente manera Art.8 Nadie esta obligado a hacer lo que la Ley no manda ni a privarse de lo que ella no prohíbe principio de legalidad en general. Art. 15 Nadie puede ser Juzgado sino conforme a Leyes promulgadas con anterioridad al hecho de que se trate, y por los Tribunales que previamente haya establecido la Ley, principio de ley previo y de Juez natural o preexistente. En su Art. 18 de la Constitución de 1983 se establece la garantía del Derecho de Petición, el cual consiste en el derecho de pedir por escrito, que se resuelva lo pedido y que se nos haga sobre lo resuelto, estos tus elementos, constituyen el derecho de petición esta elementos están estrechamente vinculados que el tema que se investiga, pues se trata de establecer los factores determinantes de la falta de resolución de la autoridad responsable en este caso de los Recursos de Casación, que se interpone. En el Ordinal dos del Art. 193 de la Constitución de la Republica vigente de se da como una de sus atribuciones a la Fiscalía General de la República promover de oficio o a petición de parte la Acción de Justicia en defensa de la Legalidad, el ordinal cuarto Romano uno Art.194 de la C.N., vigente, le da facultades a la Procuraduría General para la Defensa de los Derechos Humanos para que puedan hacer uso de los recursos tanto administrativos como judiciales para la defensa de dichos Derechos Humanos, facultad que implica en su interpretación que esta facultada dicha entidad hasta Presentar el Recurso de Casación si es necesario. De la misma forma en el mismo Art. 194 de la C.N., Romano dos ordinales uno y dos faculta a Procuraduría General de la República para interponer el Recurso de Casación. Siendo el Recurso de Casación un medio para controlar los fallos judiciales se debe entender que sigue el mecanismo establecido en la Ley adjetiva para su buen desarrollo aun cuando esta regulado por una Ley Especial, es decir la ley de 22
30 Casación, y debe entenderse que el recurso no puede producir efectos distintos ha los establecidos ni conocer de resoluciones distintas a las que se encuentran en los artículos 1,2,3, 18,19 y 20 de dicha ley El Recurso de Casación en la Ley Especial. (Ley de Casación) Aprobada por D. L. No.1135, del 31 de Agosto de 1953, publicado en el D. O. No. 161, Tomo 160, del 4 de septiembre de El Recurso de Casación tiene una Ley Especial que lo regula, que por cuestiones técnicas de la misma investigación no es posible digitar su contenido en este acápite, ya que se hará referencia en capítulos posteriores, por hoy es importante hacer notar que el Recurso de Casación por su misma Naturaleza ha requerido de una Ley Especial (la Ley de Casación). Dicha ley consta con cuarenta y ocho artículos se pudieron advertir los presupuestos procésales, requisitos, procedimiento y otros elementos muy característicos de esta ley y en especial para caracterizar y hace mas especial el Recurso de Casación que permitan el desarrollo del Recurso en estudio. En sus primeros artículos es muy enfática al enumerar las resoluciones que son recurribles y los casos en que puede ser recurridas, es decir que fuera de las resoluciones mencionadas no es admitido ningún otra resolución por mucho que se considere que esta causa agravio alguno. Vale la pena no omitir que Dicha Ley no es autónoma en su contenido, ya que expresamente señala en su texto, que debe hacerse referencia a órganos y figuras propias de otras leyes secundarias, debido a que por sí sola no tiene un buen desarrollo el Recurso objeto de dicha ley, ya que se puede leer en la historia misma del recurso siempre debe de estar en comunicación el desarrollo total de todas las normas existente, tal como se menciono en las características y finalidad del recurso de la misma ley es la protección y unificación de la norma. 23
31 A Nivel Internacional. Desde el punto de vista Legal los Tratados Internacionales suscritos por El Salvador, con otros Estados u Organismos Internacionales son Leyes de la República de tipo secundario, una vez que sean ratificados por la Asamblea Legislativa y sigan el trámite que la Constitución, establece. Al haber contradicción entre éstos y las otras Leyes secundarias prevalecerá el Tratado, esto de conformidad al Art.144 de la Constitución de El Salvador. Desde el punto de vista doctrinario, Hans Kelsen para referirse al orden de importancia o supremacía de una sobre otras lo figura a través de una pirámide, en la cual la Constitución es la principal norma de un Estado, le continúan los Tratados Internacionales teniendo prioridad sobre las Leyes secundarias, sin omitir que le continúan las Leyes Especiales, esta pirámide no obstante su aceptación generalizada, hoy en día esta siendo severamente cuestionada, a tal grado que algunos tratadistas expresan que la constitución la base en la pirámide y ahí debe estar y no en la cúspide Instrumentos de Carácter Universal. Declaración Universal de Derechos Humanos. Aprobada el 10 de diciembre de Se establece el Derecho de Igualdad ante la Ley, Art. 7 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos Todos son iguales ante la ley y tienen sin distinción derecho igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta declaración y contra toda provocación a tal discriminación. 24
32 Es necesario aclarar que este derecho Humano implica una variante y es que el principio de igualdad debe entenderse en un rango de cualidades y grados de iguales, es decir tratar un ser humano con ciertas características igual a otro ser humano con sus mismas características, ya que seria darle una aplicación igual a alguien que esta de hecho en una situación diferente, así por ejemplo las partes en el proceso como sujetos procésales deben ser tratados y considerados en igualdad por que ambos se encuentran en igualdad de condiciones, ya que se refiere a una igualdad de oportunidades y no a una igualdad matemática pues modernamente se concibe el principio de igualdad jurídica, como un tratamiento igual a los iguales y desigual a los desiguales. Se establece el Derecho a un recurso efectivo para protección de los derechos Humanos Art. 8 de la Declaración Universal de Derechos Humanos Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los Tribunales Nacionales competentes que la amparen contra actos que violen sus derechos fundamentales, reconocidos por la Constitución o por la Ley. La palabra Recurso debe entenderse en un sentido amplio todo los medios de impugnación, sean estos constitucionales o los recursos mismos, de tal forma que dichos recursos deben ser sencillos y efectivos, y deben estar desellados para ser fáciles de usar, rápidos y para conseguir realmente y a tiempo la protección que se necesite, de lo contrario vulneran los derechos humanos, dejando en un estado de indefensión, vulneración y desprotección a todos aquellos que busquen un ordenamiento jurídico para resolver sus dificultades o desavenencias con otras personas ya sean estas naturales o jurídicas. Se establece el Derecho al debido proceso judicial. Art. 10 Declaración Universal de Derechos Humanos Toda persona tiene derecho en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un Tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal. 25

References: resolución 
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 artículo 102
 artículo 81
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