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PIATTAFORMA PER LA CERTIFICAZIONE DEI CREDITI RACCOLTA GUIDE UTENTE CREDITORE - PDF
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1 PIATTAFORMA PER LA CERTIFICAZIONE DEI CREDITI RACCOLTA GUIDE UTENTE CREDITORE Versione 2.4 del 19/01/2015
2 Sommario Cronologia delle revisioni... 5 Istruzioni per l uso... 6 PARTE I-FUNZIONI GENERALI Registrazione dei Creditori Chi si può accreditare Registrazione delle Imprese Passo 1 Selezione Impresa Passo 2 Dati Impresa Passo 3 Dati Richiedente Passo 4 Tipo Firma Passo 5 Allegati Passo 6 Inoltro Richiesta Passo 7 Fine Attivazione dell account Come modificare i dati dell impresa registrati in Piattaforma Registrazione degli enti diversi da Imprese e dei liberi professionisti PARTE II-CERTIFICAZIONE DEI CREDITI Certificazione dei Crediti Quali crediti possono essere certificati A quali amministrazioni o enti si può richiedere la certificazione La procedura ordinaria e la procedura telematica Gli attori Il titolare del credito L amministrazione o ente debitore I creditori subentranti Gli altri attori Accreditamento al sistema PCC I soggetti creditori Come funziona la certificazione del credito La richiesta di una certificazione L inerzia dell amministrazione o ente debitore: la richiesta di nomina del commissario ad acta Il rilascio della certificazione
3 2.8. L utilizzo della certificazione La cessione di crediti assistiti da garanzia dello Stato Rilascio del DURC in presenza di Certificazione del Credito Procedura per la richiesta di rilascio del DURC Richiesta di rilascio del DURC (Passo 1) istruzioni rivolte ai titolari dei crediti Verifica della sussistenza e dell'importo dei crediti (Passo 2) istruzioni rivolte agli operatori degli Enti tenuti al rilascio del DURC Operazioni di smobilizzo del credito certificato Procedura per lo smobilizzo del credito certificato attraverso la piattaforma PCC Istruzioni operative Compensazione dei crediti certificati Procedura di compensazione con l Agente della riscossione PARTE III-COMUNICAZIONE DELLE FATTURE Modalità di trasmissione dei dati Evoluzione del ruolo del sistema PCC Il sistema PCC come strumento di monitoraggio e gestione dei debiti commerciali Gli adempimenti previsti I soggetti coinvolti Modalità di trasmissione dei dati Regole di composizione dei file Tipi di file ammessi Formati di firma Nomenclatura dei file da trasmettere Abilitazione al servizio di trasmissione telematica dei file Sistema PCC e fatturazione elettronica Informazioni acquisite dal sistema di interscambio Eccezioni al normale flusso SDI Istruzioni operative Invio delle fatture Ricezione delle fatture Cessione dei crediti Compensazione dei crediti Pagamento delle fatture Immissione manuale dei dati
4 7.1. Invio delle fatture Consultazione per creditore/debitore Ricerca fatture Modello FORNITORE - INVIO FATTURE Regole per la compilazione del modello Compilazione modello Altri esempi di compilazione Esempio 2 Fattura con più aliquote IVA Esempio 3 Fattura con più codici CIG/CUP Esempio 4 Fattura con più date di pagamento Esempio 5 Fattura con più aliquote IVA e più date di pagamento Trasmissione Telematica dei Dati Abilitazione al servizio di trasmissione telematica dei file Utilizzo del servizio di trasmissione telematica dei file Protocollo HTTP Protocollo FTP Appendice 1 Elenco dei codici di errore prodotti in fase di validazione dei file trasmessi Trasferimento del credito Istruzioni operative Informazioni utili
5 Cronologia delle revisioni Elenco delle modifiche e delle integrazioni rispetto alla Versione 2.1 del documento. Versione /01/2015 Inserito Paragrafo 10 Trasferimento del Credito Versione /12/2014 Modificato il Paragrafo a seguito della possibilità di immettere nel sistema le fatture non pagate antecedenti al 1 luglio 2014 Modificato il Paragrafo relativamente all inserimento delle fatture precedenti al 1 luglio 2014 Modificato il Paragrafo relativamente all inserimento delle fatture precedenti al 1 luglio 2014 Modificato il Paragrafo relativamente all inserimento delle fatture precedenti al 1 luglio 2014 Versione /12/2014 Inserito nella Parte I-FUNZIONI GENERALI il paragrafo 1.11 Come modificare i dati dell impresa registrati in Piattaforma 5
6 Istruzioni per l uso Il presente documento raccoglie le precedenti guide del sistema PCC con i principali argomenti di interesse per gli utenti creditori, al fine di agevolarli nella comprensione e nell utilizzo delle diverse funzionalità. Trattandosi di un documento unico, per trovare velocemente un argomento, è possibile effettuare una ricerca standard di una o più parole chiave, premendo la combinazione di tasti Ctrl+f. Per la ricerca si suggerisce di utilizzare la radice della parola, al fine di trovare tutte le occorrenze che contengono parte della parola specificata. Ad esempio, se si cerca debit, saranno visualizzate le occorrenze di debito, debiti, debitore, debitrice, etc. 6
7 PARTE I-FUNZIONI GENERALI 1. Registrazione dei Creditori Per favorire lo smobilizzo dei crediti vantati dalle imprese nei confronti della P.A., le amministrazioni pubbliche devono certificare, su istanza del creditore, gli eventuali crediti relativi a somme dovute per somministrazioni, forniture, appalti e prestazioni professionali (c.d. crediti commerciali) 1. Il processo di certificazione è gestito tramite la piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti (Sistema PCC) predisposta dal Ministero dell Economia e delle Finanze Ragioneria Generale dello Stato. L istanza di certificazione può essere presentata da chiunque, società, impresa individuale, persona fisica o ente diverso da impresa, vanti un credito commerciale non prescritto, certo, liquido ed esigibile, nei confronti di una P.A. 2. Al fine di ottenere la certificazione dei crediti maturati nei confronti di una P.A., i creditori devono necessariamente accreditarsi all interno della piattaforma per la certificazione dei crediti Chi si può accreditare Possono accreditarsi alla Piattaforma sia il titolare del credito (o, per le società, il legale rappresentante) che altre persone delegate ad operare per conto del creditore (es. commercialisti). In quest ultimo caso, per perfezionare l accreditamento, è necessario che il titolare del credito consegni alla persona delegata le credenziali che in fase di registrazione vengono inviate dal Sistema alla PEC dell impresa. 1 Non sono certificabili eventuali interessi moratori. 2 Ai fini dell ottenimento della certificazione il credito deve essere certo, liquido ed esigibile: a) il credito è da considerarsi certo quando è determinato nel suo contenuto dal relativo atto negoziale, perfezionatosi, nel caso di specie, secondo le forme e le procedure prescritte dalla vigenti disposizioni contabili. Ai fini della certificazione, è da ritenersi sussistente il requisito della certezza solo qualora il credito sia afferente ad una obbligazione giuridicamente perfezionata per la quale sia stato assunto il relativo impegno di spesa, registrato sulle scritture contabili ovvero, per gli enti del Servizio Sanitario Nazionale, siano state effettuate le relative registrazioni contabili. Pertanto, in assenza di contratto perfezionato o di impegno di spesa, regolarmente registrato sulle scritture contabili ovvero, per gli enti del Servizio Sanitario Nazionale, delle necessarie registrazioni contabili, gli enti non potranno certificare il credito, riferibile esclusivamente alla sfera giuridica del soggetto che ha ordinato la somministrazione, la fornitura o l appalto al di fuori delle prescritte procedure giuscontabili; b) il requisito della liquidità, soddisfatto dalla quantificazione dell esatto ammontare del credito, è da ricondursi agli elementi del titolo giuridico; c) l esigibilità, da valutarsi al momento del riscontro da parte delle amministrazioni, sta ad indicare l assenza di fattori impeditivi del pagamento del credito, quali l eccezione di inadempimento, l esistenza di un termine o di una condizione sospensiva. 7
8 1.2. Registrazione delle Imprese Se il creditore è una società o un impresa individuale, la richiesta delle credenziali di accesso può essere effettuata direttamente dal titolare (per le società, il legale rappresentante) o da un suo delegato tramite la funzione Registrazione presente nella Sezione Registrazione Imprese sulla Home Page della piattaforma. Figura 1-Registrazione Il Sistema avvia una procedura guidata suddivisa in più passi che consente di: 1. Indicare l'impresa per conto della quale si intende effettuare la registrazione 3 ; 2. Verificare la correttezza delle informazioni relative all'impresa che si intende registrare; 3. Immettere le informazioni inerenti alla persona che presenterà le istanze di certificazione dei crediti; 4. Specificare il modo in cui verranno sottoscritti i documenti; 5. Allegare i documenti necessari per la registrazione; 6. Rivedere le informazioni immesse e di inviarle al Sistema; 7. Confermare il processo di registrazione. 3 Alcuni dati sono tratti dal Registro delle Imprese, per cui è necessario verificare preventivamente le informazioni ivi registrate, con particolare riferimento all'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC). 8
9 Prima di avviare la procedura guidata è necessario accettare la dichiarazione preventiva sull'assunzione di responsabilità riferita a tutti i dati che saranno immessi nel Sistema PCC e alle operazioni su di esso compiute. 9
10 1.3. Passo 1 Selezione Impresa Al primo passo della procedura occorre immettere il codice fiscale dell impresa per la quale si intende effettuare la registrazione, come da figura che segue. Figura 2-Selezione Impresa 10
11 1.4. Passo 2 Dati Impresa Dopo aver inserito il codice fiscale, il Sistema restituisce i dati tratti dal Registro delle Imprese. Prima di proseguire con la registrazione, occorre verificare la correttezza dei dati e, in caso di informazioni non corrette, occorre preliminarmente aggiornare i dati presenti sul predetto Registro. Figura 3-Dati Impresa 11
12 1.5. Passo 3 Dati Richiedente Il richiedente (ovvero il legale rappresentante o il delegato dell impresa) deve immettere le informazioni inerenti alla persona che presenterà le istanze di certificazione dei crediti. Il corretto inserimento delle informazioni richieste consente il rilascio di un'utenza di accesso alla piattaforma. Figura 4-Dati Richiedente 12
13 1.6. Passo 4 Tipo Firma In questa fase il Richiedente può specificare se intende utilizzare un dispositivo di firma digitale oppure, se non ne dispone, potrà avvalersi di una firma tecnica generata dalla piattaforma. Figura 5-Tipo Firma 13
14 1.7. Passo 5 Allegati È necessario allegare, dopo averlo preventivamente scaricato e firmato, il modulo di autodichiarazione di assunzione di responsabilità e una copia del documento di identità. Figura 6-Allegati I documenti di identità validi per registrarsi sulla piattaforma sono i seguenti: carta d identità; patente rilasciata dalla prefettura; passaporto recante firma autografa; tessera AT / BT. La patente di guida rilasciata dalla Motorizzazione Civile non è un documento ammesso ai fini della registrazione. 14
15 1.8. Passo 6 Inoltro Richiesta A questo punto il Sistema propone un riepilogo di tutte le informazioni immesse e consente l invio della richiesta di registrazione. Figura 7-Inoltro Richiesta 1.9. Passo 7 Fine Il processo termina con la conferma della registrazione e con l invio da parte del Sistema: di una mail all indirizzo di posta elettronica certificata dell impresa contenente l informativa sulla richiesta di registrazione da parte di terzi (richiedente); delle credenziali, necessarie a completare la procedura di registrazione, all indirizzo di posta certificata dell impresa; del codice di attivazione via SMS al numero di cellulare indicato dal richiedente in fase di registrazione. N.B. Se il richiedente è persona non autorizzata dall impresa, al fine di interrompere la procedura di registrazione o di revocare le autorizzazioni nel frattempo concesse, l impresa ha la possibilità di annullare gli effetti della registrazione inviando una mail all indirizzo A questo punto il Sistema propone un riepilogo di tutte le informazioni immesse e consente l invio della richiesta di registrazione Attivazione dell account Per ultimare la procedura di registrazione è necessario: attivare l account collegandosi all indirizzo specificato nell ricevuta alla casella di posta (PEO) del richiedente, specificata in fase di registrazione; inserire nella maschera che sarà proposta le credenziali di accesso ricevute all indirizzo di posta elettronica certificata dell impresa; effettuare il cambio password valorizzando i dati richiesti; 15
16 autenticarsi nuovamente utilizzando la nuova password; specificare i dati obbligatori nella maschera di dettaglio del profilo personale; indicare il codice di attivazione ricevuto via SMS e valorizzare i dati obbligatori nella maschera di attivazione del creditore. Al termine della procedura, l account sarà attivo e potranno essere utilizzate le funzioni per cui si è abilitati Come modificare i dati dell impresa registrati in Piattaforma Per modificare i dati relativi alla propria impresa sulla Piattaforma è necessario che il titolare o legale rappresentante preliminarmente aggiorni i dati dell impresa sul sito web di Infocamere. Successivamente accedendo al sistema PCC è possibile selezionare Gestione Impresa Modifica dati Impresa (Figura 8) e cliccare sul tasto Scarica Dati Azienda (Figura 9). Figura 8 Figura 9 16
17 A questo punto occorre verificare la correttezza dei dati visualizzati: è possibile modificare solo i dati relativi alla casella di posta elettronica ordinaria e ai recapiti telefonici. Al termine delle operazioni, cliccare sul tasto Aggiorna per salvare e consolidare i dati sulla Piattaforma Registrazione degli enti diversi da Imprese e dei liberi professionisti Gli enti diversi da imprese e i Liberi Professionisti, per accreditarsi sulla piattaforma come creditori, devono recarsi presso la P.A. debitrice (o la Ragioneria Territoriale dello Stato della provincia di appartenenza) per effettuare un riconoscimento de visu e successivamente, con le credenziali ricevute, completare l accreditamento alla piattaforma, come illustrato nei paragrafi precedenti. 17
18 PARTE II-CERTIFICAZIONE DEI CREDITI 2. Certificazione dei Crediti 2.1. Quali crediti possono essere certificati L istanza di certificazione può essere presentata da chiunque, società, impresa individuale o persona fisica, vanti un credito non prescritto, certo, liquido ed esigibile 4, scaturente da un contratto avente ad oggetto somministrazioni, forniture ed appalti nei confronti di una P.A. Fermo restando il requisito di non prescrizione del credito, le norme non indicano alcun termine entro il quale inoltrare le istanze di certificazione. Non sono in ogni caso certificabili le somme relative a debiti fuori bilancio delle amministrazioni A quali amministrazioni o enti si può richiedere la certificazione L istanza di certificazione può essere presentata per i crediti vantati nei confronti di amministrazioni statali, centrali e periferiche 5 ; regioni e province autonome; enti locali 6 ; 4 Ai fini dell ottenimento della certificazione il credito deve essere certo, liquido ed esigibile: a) il credito è da considerarsi certo quando è determinato nel suo contenuto dal relativo atto negoziale, perfezionatosi, nel caso di specie, secondo le forme e le procedure prescritte dalla vigenti disposizioni contabili. Ai fini della certificazione, è da ritenersi sussistente il requisito della certezza solo qualora il credito sia afferente ad una obbligazione giuridicamente perfezionata per la quale sia stato assunto il relativo impegno di spesa, registrato sulle scritture contabili ovvero, per gli enti del Servizio Sanitario Nazionale, siano state effettuate le relative registrazioni contabili. Pertanto, in assenza di contratto perfezionato o di impegno di spesa, regolarmente registrato sulle scritture contabili ovvero, per gli enti del Servizio Sanitario Nazionale, delle necessarie registrazioni contabili, gli enti non potranno certificare il credito, riferibile esclusivamente alla sfera giuridica del soggetto che ha ordinato la somministrazione, la fornitura o l appalto al di fuori delle prescritte procedure giuscontabili; b) il requisito della liquidità, soddisfatto dalla quantificazione dell esatto ammontare del credito, è da ricondursi agli elementi del titolo giuridico; c) l esigibilità, da valutarsi al momento del riscontro da parte delle amministrazioni, sta ad indicare l assenza di fattori impeditivi del pagamento del credito, quali l eccezione di inadempimento, l esistenza di un termine o di una condizione sospensiva. 5 Sono inclusi: - istituti e scuole di ogni ordine e grado, istituzioni educative e istituzioni dell alta formazione artistica, musicale e coreutica, soprintendenze speciali dotate di autonomia gestionale e istituti dotati di autonomia speciale ai sensi dell art. 15 del D.P.R. 26 novembre 2007, n. 233; - enti pubblici nazionali, intesi quali soggetti istituiti o riconosciuti per legge, a carattere nazionale, nonché le università. 18
19 enti del Servizio Sanitario Nazionale 7. La certificazione non può essere richiesta ai seguenti enti, espressamente esclusi dal testo normativo: enti locali commissariati 8 ; enti del Servizio Sanitario Nazionale delle regioni sottoposte a piano di rientro dai disavanzi sanitari, ovvero a programmi operativi di prosecuzione degli stessi, se nell ambito di detti piani o di detti programmi sono previste operazioni relative al debito. Non è possibile richiedere la certificazione per i crediti vantati nei confronti di: organi costituzionali e a rilevanza costituzionale; enti pubblici economici; enti ed organismi di diritto privato; società a partecipazione pubblica La procedura ordinaria e la procedura telematica Il procedimento di certificazione del credito è attualmente gestito tramite la piattaforma elettronica. Prima della realizzazione delle apposite funzionalità sulla piattaforma, le istanze di certificazione potevano essere comunque presentate attraverso i canali tradizionali, utilizzando la modulistica allegata ai due decreti certificazione (c.d. procedura ordinaria) Gli attori Gli attori principali coinvolti nella certificazione dei crediti sono il titolare del credito (che chiameremo nel seguito creditore) e l amministrazione o ente debitore (che chiameremo nel seguito P.A.), i creditori subentranti (le banche e gli intermediari finanziari, l agente della riscossione), altri soggetti. 6 Ai sensi del TUEL, rientrano in tale definizione i comuni, le province, le città metropolitane, le comunità montane, le comunità isolane e le unioni di comuni. 7 Per enti del Servizio Sanitario Nazionale si intendono, ai sensi dell articolo 3, comma 2 del D.M. 25 giugno 2012 sulla compensazione dei crediti, le aziende sanitarie locali, le aziende ospedaliere, gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici, anche se trasformati in fondazioni, le aziende ospedaliere universitarie integrate con il Servizio Sanitario Nazionale, gli istituti zooprofilattici di cui al decreto legislativo 30 giugno 1993, n L articolo 2, comma 1, specifica che gli enti del servizio sanitario nazionale sono vincolati agli obblighi del presente decreto solo se compatibili con i saldi di finanza pubblica programmati. 8 Ai sensi dell articolo 143 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 sono esclusi i crediti sorti prima del commissariamento una volta cessato lo stesso e i crediti rientranti nella gestione commissariale. 19
20 Il titolare del credito Il creditore (o un suo delegato) dà inizio al processo di certificazione, presentando alla P.A., nei confronti della quale vanta un credito certificabile, un istanza per la certificazione. Se la P.A. non provvede al rilascio della certificazione entro 30 giorni dalla ricezione dell istanza, il creditore può chiedere, all Ufficio Centrale di Bilancio o alla Ragioneria Territoriale dello Stato 9, la nomina di un commissario ad acta, il quale provvederà al rilascio della suddetta certificazione in luogo della P.A. Il creditore, ottenuta la certificazione, può recarsi presso una banca o un intermediario finanziario abilitato al fine di effettuare una cessione del credito ovvero per ottenere un anticipazione a valere sullo stesso. Può, altresì, recarsi presso una sede dell Agente della riscossione e chiedere la compensazione del credito certificato con le somme dovute per tributi erariali, tributi regionali e locali, contributi assistenziali e previdenziali, premi per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le malattie professionali, entrate spettanti alla P.A. che ha rilasciato la certificazione, notificati entro il 30 aprile 2012, nonché oneri accessori, aggi e spese e altre imposte la cui riscossione sia affidata all Agente della riscossione 10. Nel 2013 la compensazione dei crediti è stata estesa alle somme dovute in base agli istituti definitori della pretesa tributaria e deflativi del contenzioso tributario 11. Tale compensazione si effettua utilizzando il mod. F L amministrazione o ente debitore La P.A. riceve le istanze di certificazione e, dopo aver effettuato gli opportuni riscontri, certifica il credito 12 ovvero ne rileva l inesigibilità o l insussistenza, anche parziale. Prima del rilascio della certificazione, per i crediti di importo superiore ai diecimila euro, la P.A. verifica presso l Agente della riscossione l eventuale presenza di accertate inadempienze all obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento 13. In caso si esito positivo di tale accertamento, la certificazione viene resa per l intero credito, ma l importo delle somme dovute all Agente della riscossione viene annotato nella certificazione ed è vincolato al solo utilizzo ai fini della compensazione. Nel caso in cui la P.A. vanti dei crediti nei confronti del richiedente, la certificazione sarà resa al netto di tali somme. La P.A. risponde inoltre alle richieste di verifica presentate dall Agente della riscossione o da una banca/intermediario finanziario, garantendo la sussistenza e la validità delle certificazioni. 9 Vedi infra paragrafo Si fa riferimento alle somme dovute per cartelle di pagamento e atti di cui agli articoli 29 e 30 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, notificati entro il 30 aprile D.P.R. 602/1973, art. 28-quinquies (introdotto dal D.M. 35/2013, art. 9) e D.M. 14/1/ La certificazione del credito è da intendersi quale ricognizione del debito ai sensi dell art del Codice Civile. che dispensa colui a favore del quale è fatta dall onere di provare il rapporto fondamentale la cui esistenza si presume fino a prova contraria (cosiddetta inversione dell onere della prova in giudizio). 13 Si fa riferimento alle verifiche prescritte dall articolo 48-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n
21 Infine la P.A. effettua il pagamento del credito in favore del creditore originario (o di quello subentrato, nel caso di cessione o di compensazione) entro la data indicata sulla certificazione. Tale pagamento è registrato sul sistema PCC, riducendo il valore del credito certificato. Nel caso della procedura ordinaria, invece, il pagamento avviene previa restituzione della certificazione. 21
22 I creditori subentranti A seguito dell utilizzo della certificazione del credito ad opera del creditore originario, i seguenti soggetti possono diventare controparte della P.A.: le banche e gli intermediari finanziari abilitati ai sensi della legislazione vigente (nel seguito denominati istituti di credito) possono concedere anticipazioni o subentrare nel credito, in caso di cessione pro solvendo o pro soluto; l Agente della riscossione interviene in caso di compensazione del credito certificato con somme dovute a seguito di iscrizione a ruolo Gli altri attori Il processo di certificazione dei crediti coinvolge anche altri attori: gli Uffici Centrali di Bilancio - UCB (per le amministrazioni statali centrali e gli enti pubblici nazionali) e le Ragionerie Territoriali dello Stato - RTS (per le amministrazioni statali periferiche, le regioni, gli enti locali e gli enti del Servizio Sanitario Nazionale) provvedono entro 10 giorni dal ricevimento della relativa istanza alla nomina del commissario ad acta. Effettuano, inoltre, i riscontri previsti dalla normativa ai fini del rilascio della certificazione; i commissari ad acta sono nominati in caso di inerzia della P.A. Dopo aver effettuato le opportune verifiche, provvedono, entro 50 giorni dalla nomina, a certificare il credito o a dichiararne l inesigibilità o l insussistenza, anche parziale Accreditamento al sistema PCC Gli attori descritti nei paragrafi precedenti che debbano utilizzare le apposite funzionalità del sistema PCC devono necessariamente accreditarsi alla piattaforma seguendo le indicazioni di seguito riportate I soggetti creditori Se il creditore è una società o un impresa individuale, può operare in PCC direttamente il titolare o un suo rappresentante. Per potersi accreditare alla piattaforma, egli deve: - inserire alcune informazioni personali; - fornire la scansione di un valido documento d identità; - sottoscrivere una dichiarazione di assunzione di responsabilità; - indicare quali società o imprese individuali rappresenti (alcuni dei dati sono reperiti automaticamente dal sistema mediante un collegamento con il Registro delle Imprese). Le credenziali di accesso si compongono di due elementi distinti: il sistema PCC prevede, infatti, l invio separato di tali elementi, rispettivamente, alla persona che ha effettuato l accreditamento e alla casella di posta 22
23 elettronica certificata (PEC) registrata sul Registro delle imprese 14 della società o impresa individuale rappresentata. Solo l utilizzo congiunto di entrambi gli elementi consente di completare correttamente la registrazione sul sistema. Se il creditore è una persona fisica (ad esempio un libero professionista) deve, preventivamente, effettuare un riconoscimento de visu, presso la P.A. e, con le credenziali di accesso ricevute, completare l accreditamento al sistema PCC Come funziona la certificazione del credito La richiesta di una certificazione Ai sensi dei commi 3-bis e 3-ter dell articolo 9 del D.L. 185/ , mediante la piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti, i creditori possono presentare istanza di certificazione dei crediti commerciali scaduti vantati verso le pubbliche amministrazioni 16. Inoltre, ai sensi del comma 7 dell articolo 7-bis del D.L. 35/ , le informazioni immesse sul sistema PCC con i procedimenti descritti nei Paragrafi 6.6.1, sono utilizzabili dalle amministrazioni pubbliche e dai creditori ai fini della certificazione dei crediti. Dal 24/12/2014, l istanza di certificazione da parte dei creditori può essere presentata solo per crediti relativi a fatture già presenti nel sistema. Le pubbliche amministrazioni, infatti, devono comunicare anche le fatture antecedenti al 1 luglio 2014 non ancora pagate. Qualora non vi provvedano, i creditori possono comunque immettere i dati delle fatture utilizzando la procedura descritta nel Paragrafo e, successivamente, presentare l istanza di certificazione dei crediti utilizzando la procedura indicata nel presente Paragrafo. Si rammenta che la garanzia dello Stato prevista dall articolo 37 del D.L. 66/2014 opera per i soli crediti, maturati alla data del 31 dicembre 2013, già certificati alla data di entrata in vigore del decreto o certificati a seguito di istanza presentata entro il 31 ottobre Il creditore, accreditato sul sistema PCC, inoltra l istanza di certificazione del credito utilizzando l apposita funzionalità messa a disposizione dalla piattaforma. Il sistema presenta all utente un modulo, parzialmente precompilato con le informazioni relative al creditore già inserite in fase di registrazione, che deve essere completato specificando la P.A. nei confronti della quale si intende chiedere la certificazione, il dettaglio delle fatture a cui si riferisce il credito e la sottoscrizione delle dichiarazioni previste dalla normativa. 14 L articolo 16 del decreto legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito con modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n.2, prevede l'obbligo, per le imprese costituite in forma societaria, di dotarsi di un proprio indirizzo di posta certificata PEC e di comunicarlo al Registro delle Imprese. 15 Il comma 3-bis dell articolo 9 del D.L. 185/2008 è stato modificato dal comma 2 dell articolo 27 del D.L. 66/ Per conoscere quali pubbliche amministrazioni sono comprese nell ambito di applicazione della norma si veda il Paragrafo Gli adempimenti previsti nei commi da 1 a 7 dell articolo 7-bis del D.L. 35/2013, introdotto dall articolo 27 del D.L. 66/2014, sono illustrati nel Paragrafo D.L. 66/2014, art. 37, modificato dal D.L. 91/2014, art. 22, c. 7-bis. 23
24 Al rilascio della certificazione, o della rilevazione dell insussistenza o inesigibilità del credito, il creditore ne riceve notifica all indirizzo specificato di Posta Elettronica Certificata PEC. In ogni caso, il sistema permette di verificare, in ogni momento, lo stato di avanzamento del processo di certificazione e l eventuale decorrenza dei termini per la richiesta di nomina di un commissario ad acta, per ciascuna istanza presentata L inerzia dell amministrazione o ente debitore: la richiesta di nomina del commissario ad acta Qualora la P.A. non provveda entro 30 giorni al rilascio della certificazione, o della rilevazione dell insussistenza o inesigibilità, anche parziale, del credito, il creditore può presentare istanza di nomina di un commissario ad acta utilizzando l apposita funzionalità messa a disposizione dalla piattaforma informatica. Il sistema PCC propone un modulo precompilato con tutte le informazioni già inserite nell istanza di certificazione alla quale ci si riferisce. Il creditore riceve notifica sia dell avvenuta nomina del commissario ad acta che del rilascio della certificazione, o della rilevazione dell insussistenza o inesigibilità, anche parziale, del credito, all indirizzo PEC specificato. N.B. Le procedure tradizionali, rese disponibili sul sistema PCC dal 2012, per la presentazione di istanza di nomina di commissario ad acta da parte dei creditori e per la nomina dei commissari ad acta da parte delle pubbliche amministrazioni 19, rimangono invariate Il rilascio della certificazione La P.A. o il commissario ad acta (nel caso sia stata presentata un istanza di nomina a seguito di inerzia della P.A.) provvedono, dopo aver effettuato le opportune verifiche, a certificare che il credito sia certo, liquido ed esigibile o a rilevarne l insussistenza o l inesigibilità, anche parziale, utilizzando le apposite funzionalità del sistema PCC. Il creditore ne riceve notifica all indirizzo PEC specificato. 19 Per conoscere quali pubbliche amministrazioni sono comprese nell ambito di applicazione della norma si veda il Paragrafo
25 2.8. L utilizzo della certificazione Il creditore, ottenuta la certificazione, può utilizzare il credito in diversi modi. In particolare: può effettuare la cessione, anche parziale, ovvero chiedere un anticipazione a valere sullo stesso presso una banca o un intermediario finanziario (tale procedura è descritta nel capitolo 4); può chiedere all Agente della riscossione la compensazione 20 di tutto o parte del credito certificato con somme dovute a seguito di iscrizione al ruolo entro il 30 settembre 2013 per tributi erariali, tributi regionali e locali, contributi assistenziali e previdenziali, premi per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le malattie professionali, nonché oneri accessori, aggi e spese o altre imposte la cui riscossione sia affidata all Agente della riscossione (tale procedura è descritta nel capitolo 5); può esclusivamente attraverso l F24 online (servizio telematico messo a disposizione dall Agenzia delle Entrate), compensare con somme dovute in base agli istituti definitori della pretesa tributaria e deflativi del contenzioso tributario 21. Il sistema provvede automaticamente all invio delle notifiche in formato elettronico a tutti gli attori interessati, i quali possono, in ogni momento, accedere alla piattaforma informatica per consultare lo stato e la disponibilità residua del credito. In particolare, nel caso di cessione del credito, la comunicazione automatica inviata dal sistema alla P.A. ceduta assolve al requisito di cui all articolo 117, commi 2 e 3, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 e all obbligo di notificazione La cessione di crediti assistiti da garanzia dello Stato Ai sensi del comma 1 dell articolo 37 del D.L. 66/2014, i debiti commerciali di parte corrente delle pubbliche amministrazioni 22 diverse dallo Stato, maturati al 31 dicembre 2013 e certificati alla data di entrata in vigore del citato decreto, ovvero per i quali il creditore abbia presentato istanza di certificazione entro il 31 ottobre 2014, sono assistiti dalla garanzia dello Stato dal momento dell effettuazione delle operazioni di cessione. Ne consegue che, per poter applicare correttamente la garanzia dello Stato sui crediti ceduti, l atto di cessione deve tenere distinte la quota capitale da quella corrente. A tal fine, sul sistema PCC: per le nuove cessioni, sarà possibile indicare, oltre alle informazioni già previste, anche la distribuzione del credito ceduto tra parte corrente e parte capitale; 20 D.P.R. 602/1973, art.28-quater. 21 D.P.R. 602/1973, art. 28-quinquies (introdotto dal D.M. 35/2013, art. 9) e D.M. 14/1/ Per conoscere quali pubbliche amministrazioni sono comprese nell ambito di applicazione della norma si veda il Paragrafo
26 le cessioni già effettuate, potranno essere integrate con le informazioni relative alla distribuzione del credito ceduto tra parte corrente e parte capitale. 26
27 3. Rilascio del DURC in presenza di Certificazione del Credito Il Decreto Ministeriale 13 marzo 2013, emanato dal Ministero dell'economia e delle finanze, disciplina le modalità di rilascio e di utilizzazione del documento unico di regolarità contributiva (DURC), in presenza di una certificazione che attesti la sussistenza e l'importo di crediti certi, liquidi ed esigibili vantati nei confronti delle amministrazioni statali, degli enti pubblici nazionali, delle Regioni, degli enti locali e degli enti del Servizio Sanitario Nazionale, di importo almeno pari agli oneri contributivi accertati e non ancora versati da parte del soggetto titolare dei crediti certificati Procedura per la richiesta di rilascio del DURC La richiesta di rilascio del DURC può essere effettuata dai rappresentati/delegati dei titolari del credito registrati sul sistema PCC. La procedura si articola nei seguenti passi: Passo 1: il titolare del credito, avvalendosi delle funzionalità offerte dalla Piattaforma, salva su un dispositivo elettronico (chiavetta USB, Hard Disk, etc.), ovvero stampa, la richiesta di rilascio del DURC; Passo 2: il titolare del credito presenta la suddetta richiesta agli Enti tenuti al rilascio del DURC; Passo 3: l operatore dell Ente tenuto al rilascio del DURC si collega al sistema PCC mediante il link fornito dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale per l'attività ispettiva per verificare la sussistenza e l'importo dei crediti riportati sulla richiesta di rilascio del DURC esibita Richiesta di rilascio del DURC (Passo 1) istruzioni rivolte ai titolari dei crediti Per effettuare tale richiesta, dopo aver effettuato l accesso al sistema PCC 23, occorre: 1. selezionare la voce di menu Utilità Gestione Richieste DURC. Verrà visualizzato l eventuale elenco delle richieste di rilascio del DURC già generate;
28 Figura 10-Gestione Richieste DURC 2. cliccare il tasto Genera una nuova richiesta DURC; Figura 11-Generazione nuova richiesta DURC 28
29 3. specificare il numero della Certificazione / Comunicazione del debito rilasciata da un Amministrazione/Ente debitore o, eventualmente, gli estremi del periodo in cui sono stati rilasciati i documenti e cliccare su Cerca. Qualora non venga specificato alcun criterio il sistema restituirà tutte le Certificazioni / Comunicazioni del debito rilasciate a favore del creditore; Figura 12-Ricerca numero della Certificazione / Comunicazione 4. individuare i crediti certificati da utilizzare per la richiesta di rilascio del DURC e selezionarli mediante il tasto. Il sistema darà evidenza di tale operazione e permetterà, eventualmente, di deselezionare tali crediti mediante il tasto ; 29
30 Figura 13 Risultato della ricerca numero della Certificazione / Comunicazione Figura 14 30
31 5. dopo aver selezionato tutti i crediti utili alla richiesta di rilascio del DURC, cliccare sul tasto Avanti >> ; Figura 15 31
32 6. il sistema PCC propone una schermata riepilogativa dei crediti selezionati. Per confermare l operazione occorre cliccare sul tasto Genera richiesta DURC. Il sistema darà notifica della corretta conclusione della procedura. La richiesta, scaricabile mediante l icona, deve essere salvata su un dispositivo elettronico (chiavetta USB, Hard Disk, etc.), ovvero stampata, e, quindi, esibita agli Enti tenuti al rilascio del DURC. Figura 16 32
33 33 Figura 17
34 Verifica della sussistenza e dell'importo dei crediti (Passo 2) istruzioni rivolte agli operatori degli Enti tenuti al rilascio del DURC L operatore dell Ente tenuto al rilascio del DURC si collega al sistema PCC mediante il link fornito dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale per l'attività ispettiva al fine di verificare la sussistenza e l importo dei crediti riportati nella richiesta di rilascio del DURC. La verifica si effettua secondo le seguenti modalità: 1. selezionare la voce di menu UtilitàVerifica la capienza per l emissione del DURC; Figura 18 34
35 2. inserire le informazioni richieste e cliccare su Verifica. Il Codice di verifica è riportato all interno della richiesta di rilascio del DURC; Figura 19 35
36 36 Figura 20
37 3. in caso di esito positivo della verifica, il sistema PCC restituisce un apposito messaggio e consente di scaricare il documento attestante tale esito; Figura 21 37
38 4. analogamente, in caso di esito negativo del riscontro, il sistema restituisce la relativa notifica. Figura 22 38
39 4. Operazioni di smobilizzo del credito certificato 4.1. Procedura per lo smobilizzo del credito certificato attraverso la piattaforma PCC Il titolare del credito che abbia ottenuto la certificazione tramite il sistema PCC può rivolgersi ad un istituto finanziario al fine di smobilizzare il credito attraverso un operazione di cessione o anticipazione(v. infra par.2.8). La procedura si articola nei seguenti passi: passo 1 il titolare del credito, attraverso la voce di menu Utilizzi del CreditoRicerca Certificazioni, può accedere al dettaglio della Certificazione del Credito e alla funzione di Richiesta operazione sul credito, salvando su un dispositivo elettronico (chiavetta USB, Hard Disk, etc.) la Certificazione del Credito, l Estratto Conto del credito certificato e il Modulo di registrazione operazione di anticipazione/cessione di credito certificato per poi presentarli all istituto finanziario presso cui intende smobilizzare il credito. La Certificazione del Credito e l Estratto Conto consentiranno all istituto finanziario di verificare l esistenza del credito e l importo disponibile ai fini dell operazione; passo 2 se la verifica dei documenti ha esito positivo e si decide di dare seguito all operazione, l istituto compila il Modulo di registrazione operazione, che, debitamente compilato e sottoscritto, deve essere trasmesso, a cura del titolare del credito, alla pubblica amministrazione debitrice; passo 3 - la pubblica amministrazione debitrice, ricevuto il Modulo di registrazione operazione, compilato e sottoscritto dall istituto finanziario, provvede ad effettuare la registrazione dell operazione sul sistema PCC accedendo al dettaglio della Certificazione attraverso la voce di menu Utilizzi del CreditoRicerca Certificazioni; passo 4 effettuata la registrazione dell operazione, il titolare del credito, avvalendosi dell apposita funzionalità presente sulla piattaforma PCC, salva l Estratto Conto aggiornato su un dispositivo elettronico (chiavetta USB, Hard Disk, etc.) e lo consegna all istituto finanziario; passo 5 l istituto finanziario, verificato che l Estratto Conto aggiornato attesta che l operazione è stata correttamente registrata sul sistema PCC, può procedere all erogazione del finanziamento Istruzioni operative L utente creditore accede alla piattaforma e dalla voce di menu Utilizzi del CreditoRicerca Certificazioni, inserendo uno o più parametri di ricerca, visualizza l elenco delle certificazioni attive (Figura 23, Figura 24, Figura 25). 39
40 Figura 23 Figura 24 40
41 Figura 25 Cliccando sul pulsante di dettaglio, il sistema presenta la maschera di riepilogo dei dati della certificazione e la possibilità, attraverso il tasto Richiedi operazione sul credito, di richiedere l operazione di anticipazione o cessione del credito certificato (Figura 26). Figura 26 Nella maschera di richiesta dell operazione, il sistema consente il download dei documenti necessari all operazione di smobilizzo presso una banca o un intermediario finanziario abilitato. Nella schermata sono visualizzati, oltre ai tasti corrispondenti al download dei documenti necessari all operazione, i passi da compiere al fine del buon esito della procedura (Figura 27). 41
42 Figura 27 È necessario procedere al download dei modelli nel seguente ordine: 1. Certificazione del credito 2. Estratto conto 3. Modulo di registrazione dell operazione di anticipazione/cessione. N.B. - L estratto conto è utilizzabile per la sola operazione di smobilizzo per cui è stato generato. Se si genera un nuovo estratto conto, occorre scaricare un nuovo modulo di registrazione operazione. Al termine della procedura di smobilizzo del credito, il sistema presenterà nella colonna azioni della sezione Elenco operazioni eseguite, il tasto funzione (Figura 28), che consentirà di scaricare nuovamente la certificazione e l estratto conto aggiornato necessario all erogazione del finanziamento (Figura 29). 42
43 Figura 28 Figura 29 43
44 5. Compensazione dei crediti certificati Il creditore può chiedere all Agente della riscossione la compensazione 24 di tutto o parte del credito certificato con somme dovute a seguito di iscrizione al ruolo entro il 30 settembre 2013 per tributi erariali, tributi regionali e locali, contributi assistenziali e previdenziali, premi per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le malattie professionali, nonché oneri accessori, aggi e spese o altre imposte la cui riscossione sia affidata all Agente della riscossione (v. infra par.2.8) Procedura di compensazione con l Agente della riscossione Il creditore deve recarsi presso la sede dell Agente della riscossione munito di copia cartacea della certificazione ovvero dei codici relativi alla certificazione che si intende compensare denominati numero progressivo della certificazione e codice di controllo (Figura 30). 24 DPR 29 settembre 1973, n.602, art.28-quater. 44
45 Figura 30 L operatore dell Agente della riscossione può accedere al sistema PCC e, utilizzando i suddetti codici, verificare lo stato e la disponibilità del credito certificato. Verificati i dati, sarà cura dell Agente della riscossione registrare sul sistema PCC l avvenuta operazione di compensazione effettuata a valere sul credito certificato. Tale registrazione sostituisce gli obblighi di comunicazione previsti nella procedura ordinaria. Il sistema provvederà automaticamente all invio delle notifiche in formato elettronico a tutti gli attori interessati, i quali potranno, in ogni momento, accedere alla piattaforma informatica per consultare lo stato e la disponibilità residua del credito. 45
46 PARTE III-COMUNICAZIONE DELLE FATTURE 6. Modalità di trasmissione dei dati Il presente capitolo descrive le modalità e i formati mediante i quali gli utilizzatori della piattaforma per la certificazione dei crediti (creditori e pubbliche amministrazioni) possono comunicare i dati relativi a fatture o richieste equivalenti di pagamento (di seguito fatture) riferiti a crediti per somministrazioni, forniture, appalti e prestazioni professionali (di seguito crediti commerciali) ai sensi dell articolo 7-bis del D.L. 35/2013, introdotto con il comma 1 dell articolo 27 del D.L. 66/ Evoluzione del ruolo del sistema PCC Il sistema PCC come strumento di monitoraggio e gestione dei debiti commerciali Il nuovo articolo 7-bis del D.L. 35/2013, introdotto con il comma 1 dell articolo 27 del D.L. 66/2014, prevede che siano puntualmente rilevate sulla piattaforma per la certificazione dei crediti le operazioni di seguito elencate, le quali corrispondono ad altrettante fasi del ciclo di vita dei debiti commerciali, prevedendo per ciascuna di esse specifici adempimenti che saranno illustrati nel prosieguo del presente capitolo: a. invio della fattura da parte del creditore; b. ricezione della fattura da parte della pubblica amministrazione; c. contabilizzazione della fattura da parte della pubblica amministrazione, con indicazione dell importo liquidato, sospeso e/o non liquidabile; d. eventuale comunicazione dei debiti scaduti da parte della pubblica amministrazione, entro il giorno 15 del mese successivo alla scadenza; e. eventuale certificazione dei crediti da parte della pubblica amministrazione su istanza del creditore, ex articolo 9, commi 3-bis e 3-ter, del D.L. 185/2008 e articolo 12, comma 11-quinquies, del D.L. 16/2012; f. eventuale anticipazione e/o cessione dei crediti certificati ad intermediario finanziario abilitato; g. eventuale compensazione dei crediti certificati con somme dovute agli agenti della riscossione a seguito di iscrizione a ruolo, ex articolo 28-quater del DPR 602/1973, ovvero con somme dovute in base a istituti definitori della pretesa tributaria o istituti deflativi del contenzioso tributario, ex articolo 28-quinquies del DPR 602/1973; h. pagamento della fattura da parte della pubblica amministrazione. Si noti che le fasi di cui alle lettere a, b, c e h sono evidentemente necessarie, mentre le fasi di cui alle lettere d, e, f e g sono solo eventuali, poiché dipendono dal verificarsi di determinate circostanze. In dipendenza delle diverse fasi del ciclo di vita, ciascuna fattura può trovarsi in uno (o più) dei seguenti stati (stati della fattura): INVIATA: la fattura è stata trasmessa dal creditore; 46
47 RICEVUTA: la fattura è pervenuta alla pubblica amministrazione destinataria; RESPINTA: la fattura è stata rifiutata dalla pubblica amministrazione destinataria 25 ; CONTABILIZZATA: la fattura è stata rilevata nel sistema contabile della pubblica amministrazione, con indicazione dell importo liquidato, sospeso e/o non liquidabile; IN SCADENZA 26 : sono trascorsi i termini di scadenza desumibili dalla fattura; SCADUTA 27 : la pubblica amministrazione ha comunicato che la fattura è scaduta, confermando o modificando i termini desumibili dalla fattura; CERTIFICATA 28 : la fattura è stata inclusa in una certificazione dei crediti; PAGATA 29 : la pubblica amministrazione ha emesso il mandato di pagamento. I flussi di informazioni corrispondenti alle fasi principali del meccanismo sopra descritto sono schematizzati in Figura 31. Si noti che nel caso delle fatture cartacee la rilevazione delle informazioni riferite alle varie fasi del ciclo di vita dei debiti commerciali avviene interamente sul sistema PCC, mentre nel caso delle fatture elettroniche, trasmesse telematicamente attraverso il sistema di interscambio (SDI) ai sensi del citato D.M. 55/2013, i dati contenuti nelle fatture e le informazioni riferite alle fasi di invio e ricezione sono acquisite automaticamente Il rifiuto della fattura corrisponde al rifiuto/disconoscimento disciplinato nel D.M. 55/2013, Allegato B, Paragrafo 4.5, lettera f. 26 Questo stato può riferirsi all intera fattura o a parte di essa. 27 Questo stato può riferirsi all intera fattura o a parte di essa. 28 Questo stato può riferirsi all intera fattura o a parte di essa. 29 Questo stato può riferirsi all intera fattura o a parte di essa. 30 La relazione tra il sistema PCC e il processo di fatturazione elettronica è illustrata in dettaglio nel Paragrafo
48 Figura 31 Il processo richiede diversi adempimenti, sia da parte dei creditori che delle pubbliche amministrazioni debitrici, che si sostanziano nell immissione sulla piattaforma elettronica di quantità di informazioni potenzialmente rilevanti. Al fine di contenere l onerosità di tali compiti sono state adottate due soluzioni. 1. Il caricamento delle informazioni sul sistema, tanto per i creditori quanto per le pubbliche amministrazioni, potrà avvenire in tre distinte modalità 31 (v. Figura 32): immissione manuale dei dati via web: questa modalità è idonea solo se si ha necessità di comunicare quantità limitate di informazioni; caricamento massivo dei dati tramite invio di file pre-compilati: questa modalità, che consente di comunicare grandi quantità di informazioni, richiede comunque un attività manuale per predisporre e caricare i file; trasmissione telematica di flussi di dati: questa modalità permette di comunicare grandi quantità di informazioni senza necessità di particolari interventi manuali, tuttavia richiede che il soggetto (creditore o pubblica amministrazione) che intende avvalersene disponga di sistemi informatici in grado di connettersi alle interfacce rese disponibili dalla piattaforma per la certificazione dei crediti. 2. L onere di caricare le informazioni sul sistema è stato distribuito tra creditori e pubbliche amministrazioni. In particolare, ai creditori spetta il compito di immettere i dati di dettaglio di ciascuna 31 Le modalità di trasmissione sono illustrate in dettaglio nel Paragrafo
49 fattura, alle pubbliche amministrazioni quello di valorizzare le informazioni connesse con le singole fasi del ciclo di vita in cui di volta in volta intervengono. Con riguardo a quest ultimo punto, è utile sottolineare che gli adempimenti posti in capo ai creditori non si discostano da quelli che essi saranno comunque tenuti a soddisfare, al più tardi entro il 31 marzo 2015, per trasmettere le fatture elettroniche nei formati e nei modi previsti con il citato D.M. 55/2013. La piena attuazione del processo di fatturazione elettronica, peraltro, renderà completamente automatizzate le fasi di invio e di ricezione precedentemente indicate alle lettere a e b, con l effetto di ridurre sensibilmente gli adempimenti previsti, in quanto le informazioni contenute nelle fatture e i dati riferiti all invio ed alla ricezione delle stesse saranno tratte direttamente dal sistema di interscambio che gestisce la trasmissione delle fatture elettroniche. Figura 32 - Modalità di trasmissione dei dati Gli adempimenti previsti Si illustrano, di seguito, le disposizioni contenute nei commi da 1 a 7 dell articolo 7-bis del D.L. 35/2013, introdotto dall articolo 27 del D.L. 66/2014. Il comma 1 introduce la possibilità, per i fornitori, di immettere sulla piattaforma i dati relativi alle fatture spiccate alle pubbliche amministrazioni a decorrere dal 1 luglio 2014 (fase di invio). Ciò, da un lato, consente di rilevare in tempo reale il formarsi dei debiti commerciali fin dal loro sorgere, dall altro agevola il lavoro delle pubbliche amministrazioni, in quanto, per le operazioni previste nei commi successivi, sarà sufficiente aggiungere le informazioni di competenza facendo riferimento alle fatture i cui dati sono già presenti sul sistema. Sebbene l immissione dei predetti dati non costituisca un obbligo per i creditori, è da sottolineare che questi ne traggono notevole vantaggio. Infatti, avendo comunicato per mezzo della piattaforma elettronica i 49
50 riferimenti delle fatture emesse ed inviate, potranno verificare il puntuale adempimento da parte delle pubbliche amministrazioni destinatarie di tutte le successive fasi del processo, fino al pagamento. Inoltre, come precedentemente rappresentato, il formato dei dati e i modi di trasmissione previsti sono analoghi a quelli prescritti per il processo di fatturazione elettronica. Ne consegue che eventuali implementazioni sui sistemi informatici dei creditori che si rendessero necessarie per poter trasmettere le informazioni in modalità massiva o telematica potranno essere utilmente riutilizzate per adempiere agli obblighi di invio delle fatture elettroniche. Il comma 2 prevede che le pubbliche amministrazioni immettano sulla piattaforma elettronica la data ed altre informazioni relative al ricevimento delle fatture (fase di ricezione), nonché alcuni dati riferiti alla loro registrazione sui rispettivi sistemi contabili, indicando gli importi liquidati, quelli sospesi e quelli non liquidabili (fase di contabilizzazione). Questo processo avviene in modo strutturato per le fatture emesse a decorrere dal 1 luglio Per quelle emesse precedentemente a tale data, la rilevazione deve essere effettuata solamente per le fatture non ancora pagate. Infine, si noti che l espressione presente nella norma anche sulla base dei dati di cui al comma 1 sta ad indicare che le pubbliche amministrazioni sono tenute a immettere anche dati riferiti a fatture per le quali i fornitori non abbiano provveduto all adempimento previsto nel comma 1, salvo l obbligo di cui al comma 4. Il comma 3 prevede che, se la fatturazione è effettuata in modalità elettronica, i dati di ciascuna fattura e le informazioni relative all invio e alla ricezione sono acquisiti dalla piattaforma elettronica automaticamente tramite scambio dati con il sistema gestore delle fatture elettroniche (c.d. sistema di interscambio) e, perciò, senza necessità di ulteriori adempimenti oltre a quelli previsti dal citato D.M. 55/2013. A tal fine, è necessario che ciascuna pubblica amministrazione provveda ad indicare l esatta corrispondenza tra gli uffici censiti sulla piattaforma per la certificazione dei crediti con l anagrafica pubblicata sull Indice delle Pubbliche Amministrazioni (IPA) 32. Il comma 4 prevede che le pubbliche amministrazioni, entro il giorno 15 di ciascun mese, comunichino le fatture per le quali sia stato superato il termine di scadenza senza che ne sia stato disposto il pagamento (fase di comunicazione dei debiti scaduti). Al riguardo, si evidenzia che la piattaforma per la certificazione dei crediti provvede a segnalare fatture in scadenza, rilevando il termine previsto per il pagamento dai dati presenti nelle fatture stesse o, in mancanza, calcolandolo in base ai tempi previsti dal D.lgs. 231/2002. Tuttavia, allo scopo di scongiurare automatismi che potrebbero comportare errori, le pubbliche amministrazioni sono comunque tenute a confermare che i debiti siano effettivamente scaduti. La comunicazione mensile è prevista a partire dal mese di luglio 2014, avvio dei processi di cui ai commi 1 e 2, perciò la prima data utile deve intendersi il 15 agosto Il comma 5 ribadisce l obbligo, già esistente, di rilevare tempestivamente sulla piattaforma (ossia, contestualmente all emissione del mandato) l avvenuto pagamento della fattura (fase di pagamento), al fine di 32 Le istruzioni di dettaglio sono illustrate nel Paragrafo
51 evitare che un credito già pagato possa essere impropriamente utilizzato attraverso operazioni di anticipazione, cessione e/o compensazione. Il comma 6 prevede che i tracciati dei dati necessari per alimentare la piattaforma elettronica siano conformi a quelli previsti dalle norme sulla fattura elettronica. Questo, da un lato, favorisce il riuso delle eventuali implementazioni informatiche che dovranno essere realizzate dai creditori per interfacciare la piattaforma, dall altro, rende omogenei i dati riferiti alle fatture cartacee con quelli popolati automaticamente dal sistema di gestione delle fatture elettroniche. Il comma 7 prevede che i dati acquisiti nei modi descritti nei commi precedenti siano completamente utilizzabili sia per generare le certificazioni dei crediti che per produrre report, indicatori, ecc., a beneficio delle pubbliche amministrazioni, dei fornitori, e di tutti gli altri soggetti coinvolti nel processo, ciascuno per le informazioni di rispettiva pertinenza. In questo modo viene notevolmente agevolata l operatività delle fasi di certificazione, anticipazione e/o cessione e compensazione dei crediti, già gestite attraverso le funzionalità della piattaforma già in esercizio 33. Con riguardo alla procedura di certificazione dei crediti, si evidenzia che il comma 2 dell articolo 27 del D.L. 66/2014 alla lettera d) prescrive l obbligo di indicare la data prevista di pagamento. Le certificazioni già rilasciate senza data dovranno essere integrate, utilizzando l apposito bottone presente nell elenco delle certificazioni rilasciate come risulta dalla Figura 33. Figura 33 Inoltre, le informazioni acquisite dal sistema possono essere utilizzate per produrre il registro delle fatture come previsto dall articolo 42 del D.L. 66/ I procedimenti relativi alle fasi di certificazione, anticipazione e/o cessione e compensazione dei crediti sono descritti nei Paragrafi e
52 I soggetti coinvolti Le pubbliche amministrazioni destinatarie delle disposizioni del comma 1 dell articolo 27 del D.L. 66/2014 sono quelle indicate dall articolo 1, comma 2, della legge 196/2009. Tuttavia, il comma 2 del medesimo articolo 27, alla lettera a), modifica l ambito soggettivo di applicazione dell articolo 9, comma 3-bis, del D.L. 185/2008, estendendo le norme sulla certificazione dei crediti alle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del D.lgs. 165/2001. Ne consegue che solo queste ultime accedono alle fasi di certificazione, anticipazione e/o cessione e compensazione dei crediti Modalità di trasmissione dei dati I dati relativi alle fatture posso essere immessi nel sistema PCC sia dai creditori che dalle pubbliche amministrazioni. Il sistema prevede differenti modalità di immissione/trasmissione dei dati in modo da poter rispondere adeguatamente alle esigenze operative di ciascun soggetto utilizzatore 34. Modalità 1 (immissione manuale) - Immissione on-line delle informazioni (singole fatture). Questa modalità operativa, indicata per i soggetti che devono comunicare un numero contenuto informazioni (poche decine di fatture al mese), consente agli utenti accreditati sulla piattaforma di immettere i dati riferiti a singole fatture. L utente, dopo aver acceduto al sistema con le proprie credenziali, opera mediante un apposita funzione che permette l immissione e la movimentazione di singole fatture. Per il funzionamento di tale modalità operativa si rimanda al capitolo Immissione manuale dei dati. Modalità 2 (caricamento massivo) - Caricamento on-line di un file nel formato CSV/XML (elenco di fatture). Questa modalità operativa, indicata per utenti che devono comunicare un numero significativo di informazioni (centinaia di fatture al mese), consente agli utenti accreditati di immettere simultaneamente i dati riferiti a decine o poche centinaia di fatture attraverso il caricamento di un file opportunamente compilato, di dimensione non superiore a 1 Mb. Per le informazioni di dettaglio sulla compilazione dei file si veda il Paragrafo 6.3. L elaborazione delle informazioni ivi contenute può richiedere diverso tempo per essere completata. Al termine della procedura, l utente ne riceve avviso via , e può consultarne l esito mediante funzionalità di consultazione delle elaborazioni (Figura 34). 34 Si veda anche il Paragrafo
53 Figura 34 - Verifica dell'esito dell'elaborazione dei dati Modalità 3 (trasmissione telematica) - Trasmissione HTTP di un file nel formato CSV/XML (elenco o lotto di fatture). Questa modalità operativa permette di trasmettere file di dimensione non superiore a 10 Mb contenente le informazioni riferite a molte centinaia di fatture. A tal fine l utente deve richiedere le credenziali (utenza e password) per accedere ad un apposito modulo applicativo. Le modalità per effettuare la richiesta di tali credenziali sono descritte nel Paragrafo 6.4. Per le informazioni di dettaglio sulla compilazione dei file si veda il Paragrafo 6.3. Il sistema di trasmissione dà immediatamente riscontro dell esito dell operazione di caricamento del file. L elaborazione delle informazioni ivi contenute, invece, è effettuata in modalità differita e può richiedere diverso tempo per essere completata. Al termine della procedura, l utente può consultarne l esito mediante funzionalità di consultazione delle elaborazioni (Figura 34). Modalità 4 (trasmissione telematica) - Trasmissione FTP di un file nel formato CSV/XML (elenco di fatture). Questa modalità di trasmissione, caratterizzata da prestazioni superiori alle precedenti, permette di trasferire grandi quantità di dati (riferite a decine di migliaia i fatture) tramite un collegamento di tipo File Transfer Protocol su rete pubblica, ma richiede che il soggetto utilizzatore (creditore o pubblica amministrazione) disponga di sistemi informatici idonei a realizzare la connessione con la piattaforma. L accesso a questa modalità presuppone che l utente, già accreditato sul sistema PCC, richieda le credenziali (utenza e password) per accedere all apposito modulo applicativo. Le modalità per effettuare la richiesta di tali credenziali sono descritte nel Paragrafo
54 Il colloquio tra i sistemi avviene secondo il paradigma client-server ed è avviato su iniziativa del sistema client (il sistema informativo del soggetto utilizzatore) che accede al sistema server (il sistema PCC) mediante azioni di get e put. I flussi di dati sono identificati e si distinguono in: flussi in ingresso verso il sistema PCC: il sistema informativo del soggetto utilizzatore effettua l azione di put depositando i file contenenti i dati delle fatture nella cartella FTP dedicata OUTBOX (i cui dettagli e caratteristiche saranno comunicati in fase di abilitazione al servizio). Il sistema PCC, ad intervalli regolari, effettua nella suddetta cartella una operazione di get prelevando i file per i quali è terminato il processo di trasmissione e, al termine del processo di prelievo, li elimina dalla coda; flussi in uscita dal sistema PCC: il sistema informativo del soggetto utilizzatore effettua l operazione di get prelevando i file risultanti dalle elaborazioni e depositati dal sistema PCC nella cartella FTP dedicata INBOX (i cui dettagli e caratteristiche saranno comunicati in fase di abilitazione al servizio). Tali file includono il risultato della elaborazione comprensivo delle eventuali segnalazioni di errore. I tipi di file ammessi nelle modalità 2, 3 e 4 e le rispettive regole di compilazione sono illustrate nel Paragrafo 6.3. Il sistema di trasmissione dà immediatamente riscontro dell esito dell operazione di caricamento del file. L elaborazione delle informazioni ivi contenute, invece, è effettuata in modalità differita e può richiedere diverso tempo per essere completata. Al termine della procedura, l utente può consultarne l esito mediante funzionalità di consultazione delle elaborazioni (Figura 34) Regole di composizione dei file Tipi di file ammessi Si riportano di seguito i tipi di file ammessi e le rispettive regole di compilazione per le modalità 2, 3 e 4 di trasmissione dei dati descritte nel Paragrafo 6.2: CSV (Comma Separated Values). Sono ammessi i tre schemi sotto riportati: FORNITORE - INVIO FATTURE Consente ai creditori di immettere i dati delle fatture inviate. Le fatture sono registrate nel sistema PCC nello stato INVIATA e rese disponibili alle amministrazioni debitrici per le operazioni di competenza (operazioni su fatture precaricate), riferite alle fasi successive del ciclo di vita dei debiti 35 ; UTENTE PA - RICEZIONE FATTURE Consente alle pubbliche amministrazioni di immettere i dati delle fatture ricevute, riferiti a fatture per le quali i creditori non hanno provveduto ad immettere le relative informazioni 36. Le 35 Si veda il Paragrafo Il comma 2 dell articolo 7-bis del D.L. 35/2013 prevede che anche sulla base dei dati di cui al comma 1, le amministrazioni pubbliche comunicano le informazioni inerenti alla ricezione ed alla rilevazione sui propri sistemi contabili delle fatture. Ciò implica che, 54
55 fatture sono registrate nel sistema PCC nello stato RICEVUTA e rese disponibili per le successive operazioni di competenza (operazioni su fatture precaricate), riferite alle fasi successive del ciclo di vita dei debiti 37 ; UTENTE PA - OPERAZIONI SU FATTURE PRECARICATE Consente alle pubbliche amministrazioni di aggiornare lo stato di lavorazione delle fatture, i cui dati sono già presenti sul sistema 38, in relazione alla rispettiva fase del ciclo di vita dei debiti 39. Questo modello consente di registrare sul sistema le seguenti operazioni riferite alle fatture: ricezione/rifiuto, contabilizzazione, comunicazione dei debiti scaduti, pagamento. I file nel formato CVS possono essere generati scaricando e compilando il relativo modello excel reso disponibile sul sistema PCC, avendo cura, al momento del salvataggio, di utilizzare il comando Salva con nome e di specificare il formato CSV, come illustrato nelle figure seguenti. Figura 35 - Salvataggio dei modelli nel formato CSV (passo 1 di 2) seppure i creditori non abbiano provveduto ad immettere i dati delle fatture inviate, le pubbliche amministrazioni sono tenute a registrare le fatture pervenute che, pertanto, saranno acquisite dal sistema nello stato RICEVUTA. 37 Si veda il Paragrafo I dati delle fatture potrebbero essere stati già caricati dai creditori, ad esempio per mezzo del modello 001 FORNITORE INVIO FATTURE, oppure dalle pubbliche amministrazioni, ad esempio per mezzo del modello 002 UTENTE PA RICEZIONE FATTURE. 39 Si veda il Paragrafo
56 Figura 36 - Salvataggio dei modelli nel formato CSV (passo 2 di 2) I dettagli necessari per la compilazione del Modello FORNITORE - INVIO FATTURE sarà illustrato nel seguente capitolo: Modello FORNITORE - INVIO FATTURE. XML (extensible Markup Language). Sono ammessi i seguenti schemi: schema XSD, nel formato previsto dal Decreto 7 marzo 2008 Individuazione del gestore del Sistema di Interscambio della fatturazione elettronica nonché delle relative attribuzioni e competenze 40 ; schema XSD, nel formato disponibile al link Tale schema coincide con il precedente ad eccezione del solo campo CodiceDestinatario che è stato adattato per poter indirizzare le fatture ad uffici identificati sia mediante Codice Univoco Ufficio di IPA che mediante Codice Ufficio PCC. I valori ammessi sono: per il Codice Univoco Ufficio di IPA, [stringa alfanumerica di 6 caratteri] 40 Disponibile sul sito 56
57 per il Codice Ufficio PCC, [Stringa alfanumerica di 2 caratteri] [Stringa alfanumerica di 3 caratteri] Formati di firma Non è necessario firmare i file trasmessi al sistema PCC. Tuttavia, per conformità con il processo di fatturazione elettronica, il sistema può acquisire anche file firmati. Ove vengano inviati file firmati, è necessario attenersi alle indicazioni riportate nel presente paragrafo. Il sistema PCC accetta esclusivamente documenti informatici firmati elettronicamente tramite un certificato di firma elettronica qualificata, non contenente macroistruzioni o codici eseguibili tali da attivare funzionalità che possano modificare gli atti, i fatti o i dati nello stesso rappresentati. Il certificato di firma elettronica qualificata deve essere rilasciato da un certificatore accreditato, presente nell elenco pubblico dei certificatori gestito dall Agenzia per l Italia Digitale così come disciplinato dall art. 29, comma 1, del DLGS 7 marzo 2005 n. 82 e successive modifiche ed integrazioni. I formati ammessi per firmare elettronicamente documenti sono i seguenti: CAdES-BES (CMS Advanced Electronic Signatures) con struttura aderente alla specifica pubblica ETSI TS V1.7.4, così come previsto dalla normativa vigente in materia a partire dal 1 settembre Il formato è applicabile ai file in formato XML e CSV; XAdES-BES (XML Advanced Electronic Signatures), con struttura aderente alla specifica pubblica ETSI TS versione 1.4.1, così come previsto dalla normativa vigente in materia a partire dal 1 settembre Il formato è applicabile ai file in formato XML Nomenclatura dei file da trasmettere I documenti con i quali vengono trasmessi i dati delle fatture al sistema PCC devono avere le seguenti caratteristiche: a. file CSV o XML contenente un lotto di fatture (dove il termine lotto è inteso nell accezione dell art. 1, comma 3, DLGS n. 52 del 2004); b. file in formato compresso contenente uno ed un solo file di cui al punto a.; il formato di compressione accettato è.zip. Le estensioni ammesse sono 41 :.xml oppure.xml.p7m ;.csv oppure.csv.p7m. 41 Si veda quanto detto al Paragrafo in merito alla possibilità di firmare i file da trasmettere e alle relative modalità operative. 57
58 Nel caso di cui alla lettera b, il nome del file deve rispettare la stessa nomenclatura del file in esso contenuto e l estensione del file può essere solo.zip. ATTENZIONE: In questo caso, laddove si intenda trasmettere file firmati digitalmente, occorre firmare il file prima della compressione e non il file compresso (es. QASDRT66G83H501L_00001.zip che al suo interno contiene QASDRT66G83H501L_00001.xml.p7m) Abilitazione al servizio di trasmissione telematica dei file Gli utenti accreditati sul sistema PCC possono effettuare la richiesta di attivazione del servizio di massivo di trasmissione telematica dei file accedendo alla apposita funzione predisposta nell area Utilità / Richiesta credenziali trasmissione telematica, come illustrato nelle Figura 37 e Figura 38. Al termine del processo di attivazione del servizio, l utente riceverà, tramite posta elettronica ordinaria, le credenziali di accesso al servizio ed i parametri di connessione. Figura 37 - Richiesta credenziali trasmissione telematica 58
59 Figura 38 - Riepilogo Richiesta credenziali trasmissione telematica 6.5. Sistema PCC e fatturazione elettronica Informazioni acquisite dal sistema di interscambio Il Decreto del Ministro dell economia e delle finanze n. 55/2013 prescrive l obbligo della fatturazione elettronica nei confronti delle amministrazioni dello Stato, delle agenzie fiscali e di alcuni enti pubblici a decorrere dal 6 giugno 2014, mentre il termine per le altre pubbliche amministrazioni è stato fissato al 31 marzo 2015 dall articolo 25 del D.L. 66/2014. La trasmissione delle fatture elettroniche avviene in modalità telematica ed è gestita dal sistema di interscambio (SDI), come rappresentato in Figura
60 Figura 39 - Processo di fatturazione elettronica L anagrafica degli indirizzi digitali delle amministrazioni destinatarie delle fatture elettroniche è fornita dall Indice delle Pubbliche Amministrazioni (IPA). In particolare, ciascuna pubblica amministrazione individua sul predetto indice i propri uffici deputati a ricevere le fatture elettroniche, che sono identificati per mezzo di codici univoci. Come accennato nel Paragrafo e salvo alcune eccezioni illustrate nel Paragrafo 6.5.2, nel caso fatturazione elettronica i dati contenuti nelle fatture e le informazioni riferite alle fasi di invio e ricezione non devono essere immesse sul sistema PCC dagli operatori dei creditori e delle amministrazioni debitrici in quanto sono acquisite automaticamente dal sistema di interscambio, mentre per le altre fasi del ciclo di vita dei debiti commerciali il meccanismo coincide con quello delle fatture cartacee, come schematizzato in Figura 40. Figura 40 - Scambio di dati tra SDI e sistema PCC 60
61 Affinché le informazioni trasmesse dal sistema di interscambio possano essere acquisite correttamente dal sistema PCC, tuttavia, è indispensabile che ciascuna pubblica amministrazione provveda ad indicare l esatta corrispondenza tra gli uffici censiti sulla piattaforma per la certificazione dei crediti con l anagrafica pubblicata sull Indice delle Pubbliche Amministrazioni (IPA). Questa operazione deve essere svolta utilizzando l apposita funzione di associazione degli Uffici PCC agli Uffici IPA, disponibile sulla piattaforma elettronica, come mostrato in Figura 41 - Funzione di associazione degli Uffici PCC agli Uffici IPA e illustrato nella Raccolta Guide Utente P.A.. Figura 41 - Funzione di associazione degli Uffici PCC agli Uffici IPA Eccezioni al normale flusso SDI Come chiarito con la Circolare interpretativa del Ministero dell economia e delle finanze n. 1 del 31/3/ , in alcuni casi in cui il sistema di interscambio potrebbe non riuscire a recapitare la fattura elettronica all ufficio destinatario 43 : a) il Codice Ufficio dell amministrazione non è deducibile dall IPA. In questa circostanza il sistema di interscambio potrebbe indirizzare la fattura all ufficio contraddistinto con c.d. Codice FE Centrale dell amministrazione oppure respingerla inviando al mittente una notifica di scarto ; b) l amministrazione non è censita in IPA. In questa circostanza il sistema di interscambio invia al mittente una notifica di scarto oppure rilascia al fornitore una attestazione di avvenuta trasmissione della fattura con impossibilità di recapito ; 42 Reperibile al seguente link: 43 Per maggiori dettagli si consulti la circolare citata. 61
62 c) non è possibile l inoltro al destinatario per cause tecniche. In questa circostanza il sistema di interscambio rilascia al fornitore una attestazione di avvenuta trasmissione della fattura con impossibilità di recapito. È evidente che nei casi sopra accennati il sistema PCC potrebbe non essere un grado di acquisire i dati contenuti nelle fatture né le informazioni riferite alle fasi di invio e ricezione. Nei casi in cui il sistema di interscambio produca la notifica di scarto o la attestazione di avvenuta trasmissione della fattura con impossibilità di recapito, i dati riferiti alle fatture devono essere immessi direttamente sul sistema PCC in quanto non possono essere acquisiti automaticamente Istruzioni operative Invio delle fatture Ai sensi del comma 1 dell articolo 7-bis del D.L. 35/ , i creditori possono comunicare, mediante la piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti, i dati delle fatture emesse verso le pubbliche amministrazioni 45 a decorrere dal 1 luglio 2014 (fase di invio 46 ). Dal 24/12/2014, i creditori possono comunicare anche i dati riferiti a fatture emesse prima del 1 luglio , in quanto non sarà più possibile presentare istanza di certificazione per crediti relativi a fatture non presenti sul sistema. Questa possibilità offerta ai creditori integra la funzione di rilevazione delle fatture scadute antecedenti al 1 luglio 2014, che spetta alle pubbliche amministrazioni 48. Infatti, qualora la pubblica amministrazione debitrice non provvedesse a comunicare i dati delle fatture antecedenti al 1 luglio 2014, il creditore si troverebbe nell impossibilità di poter proporre istanza di certificazione dei crediti relativi a tali fatture. In questi casi, dunque, il creditore può provvedere direttamente all immissione dei dati delle fatture utilizzando la procedura descritta nel presente Paragrafo e, successivamente, presentare l istanza di certificazione dei crediti, utilizzando la procedura indicata nel Paragrafo La rilevazione delle informazioni riferite all invio delle fatture da parte dei creditori può avvenire in due modi distinti: 1. Nel caso di fatture cartacee, i creditori, contestualmente all invio delle fatture alle pubbliche amministrazioni destinatarie, possono riportarne le informazioni sul sistema PCC, utilizzando una delle 44 Gli adempimenti previsti nei commi da 1 a 7 dell articolo 7-bis del D.L. 35/2013, introdotto dall articolo 27 del D.L. 66/2014, sono illustrati nel Paragrafo Per conoscere quali pubbliche amministrazioni sono comprese nell ambito di applicazione della norma si veda il Paragrafo Le fasi del ciclo di vita dei debiti commerciali sono descritte nel Paragrafo V. Paragrafo V. Paragrafo
63 procedure di trasmissione disponibili: immissione manuale 49, caricamento massivo, trasmissione telematica 50 (per il caricamento massivo utilizzare il modello FORNITORE - INVIO FATTURE 51 ). Figura 42-Esempio: il creditore ha inviato le fatture cartacee nn. 50, 81 e Nel caso di fatture elettroniche, il sistema di interscambio (SDI) comunica automaticamente al sistema PCC i dati delle fatture inviate 52, salvo i casi delle eccezioni del flusso SDI descritte nel Paragrafo Figura 43-Esempio: il creditore ha inviato le fatture elettroniche nn. 135 e 201 In entrambi i casi le fatture risultano caricate sul sistema PCC nello stato INVIATA Per il funzionamento di tale modalità operativa si rimanda al capitolo Immissione manuale dei dati. 50 Le procedure di trasmissione dei dati sono illustrate in dettaglio nei Paragrafi 6.2, 6.3 e Le regole di compilazione del modello sono disponibili al capitolo Immissione manuale dei dati. 52 Lo scambio di dati tra il sistema di interscambio e il sistema PCC è illustrato in dettaglio nel Paragrafo Gli stati della fattura sono descritti nel Paragrafo
64 Sebbene per norma non costituisca un obbligo, immettere i dati delle fatture inviate comporta notevoli benefici per i creditori, in quanto consente di monitorare puntualmente lo stato di avanzamento delle successive fasi del ciclo di vita del debito commerciale fino al pagamento e di presentare agevolmente istanza di certificazione dei crediti scaduti Ricezione delle fatture Ai sensi del comma 2 dell articolo 7-bis del D.L. 35/ , le pubbliche amministrazioni 55 comunicano, mediante la piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti, le informazioni inerenti alla ricezione alle fatture emesse a decorrere dal 1 luglio 2014 (fase di ricezione 56 ). Dal 24/12/2014, le pubbliche amministrazioni debbono comunicare anche i dati riferiti a fatture non pagate emesse prima del 1 luglio Ne consegue che non sarà più possibile presentare istanza di certificazione per crediti relativi a fatture che non sia già presenti sul sistema 58. Qualora la pubblica amministrazione debitrice non provveda a comunicare i dati delle fatture, l immissione dei dati può comunque essere effettuata dal creditore, utilizzando la procedura descritta nel Paragrafo La rilevazione delle informazioni riferite alla ricezione delle fatture da parte delle amministrazioni debitrici può avvenire in due modi distinti. 1. Nel caso di fatture cartacee, le pubbliche amministrazioni riportano sul sistema PCC le informazioni riferite alle fatture ricevute, utilizzando una delle procedure di trasmissione disponibili: immissione manuale 59, caricamento massivo, trasmissione telematica 60. Possono verificarsi due circostanze: a. se i dati delle fatture non sono stati precaricati dal creditore, l amministrazione dovrà immettere sia le informazioni contenute nelle fatture che quelle relative alla ricezione (per il caricamento massivo utilizzare il modello UTENTE PA - RICEZIONE FATTURE 61 ); b. se i dati delle fatture sono stati precaricati dal creditore utilizzando il procedimento descritto nel Paragrafo 6.6.1, l amministrazione dovrà immettere le sole informazioni relative alla ricezione (per il caricamento massivo utilizzare il modello UTENTE PA - OPERAZIONI SU FATTURE PRECARICATE 62 ). 54 Gli adempimenti previsti nei commi da 1 a 7 dell articolo 7-bis del D.L. 35/2013, introdotto dall articolo 27 del D.L. 66/2014, sono illustrati nel Paragrafo Per conoscere quali pubbliche amministrazioni sono comprese nell ambito di applicazione della norma si veda il Paragrafo Le fasi del ciclo di vita dei debiti commerciali sono descritte nel Paragrafo Come previsto dall ultimo periodo del comma 2 dell articolo 7-bis del D.L. 35/2013, introdotto dall articolo 27 del D.L. 66/ V. Paragrafo Per il funzionamento di tale modalità operativa si rimanda al capitolo Immissione manuale dei dati. 60 Le procedure di trasmissione dei dati sono illustrate in dettaglio nei Paragrafi 6.2, 6.3 e Le regole di compilazione del modello sono disponibili nella Raccolta Guide Utente P.A.. 62 Le regole di compilazione del modello sono disponibili nella Raccolta Guide Utente P.A.. 64
65 Figura 44-Esempio: la PA ha ricevuto le fatture cartacee nn. 50 e Nel caso di fatture elettroniche, il sistema di interscambio (SDI) comunica automaticamente al sistema PCC i dati delle fatture ricevute dalla pubbliche amministrazioni 63, salvo i casi delle eccezioni del flusso SDI descritte nel Paragrafo Figura 45-Esempio: la PA ha ricevuto le fatture elettroniche nn. 135 e 201 In entrambi i casi le fatture risultano caricate sul sistema PCC nello stato RICEVUTA Lo scambio di dati tra il sistema di interscambio e il sistema PCC è illustrato in dettaglio nel Paragrafo Gli stati della fattura sono descritti nel Paragrafo
66 Ricezione di fatture estere Le norme in materia di registrazione contabile di acquisti da fornitori esteri non stabiliti in Italia ai fini IVA prevedono l applicazione del c.d. reverse charge (inversione contabile), che può essere effettuata con due tecniche distinte: l integrazione di fattura e l autofattura, da utilizzare, rispettivamente, per acquisti da fornitori intra-comunitari o extra-comunitari. 65 Poiché il sistema PCC non è ancora in grado di gestire l integrazione di fattura, al momento la rilevazione contabile dei debiti commerciali nei confronti di fornitori esteri può essere effettuata solamente con la tecnica dell autofattura (da utilizzare, quindi, anche per fornitori intra-comunitari). Se si desidera che, non appena il sistema PCC sarà in grado di gestire le fatture emesse da fornitori intracomunitari, le stesse vengano riacquisite automaticamente in modo corretto, si deve adottare l accortezza di utilizzare, nel campo Denominazione Fornitore, l espressione (Autofattura in luogo di integrazione di fattura) seguita dall Id Fiscale del fornitore estero che ha effettivamente fornito la prestazione, preceduto e seguito da tre asterischi (es. ***FR *** ), come illustrato nei capitoli riferiti all immissione manuale dei dati e alla compilazione del Modello Cessione dei crediti Ai sensi del comma 1 dell articolo 37 del D.L. 66/2014, i debiti commerciali di parte corrente delle pubbliche amministrazioni 66 diverse dallo Stato, maturati al 31 dicembre 2013 e certificati alla data di entrata in vigore del citato decreto, ovvero per i quali il creditore abbia presentato istanza di certificazione entro il 31 Ottobre 2014, sono assistiti dalla garanzia dello Stato dal momento dell effettuazione delle operazioni di cessione. Ne consegue che, per poter applicare correttamente la garanzia dello Stato sui crediti ceduti, l atto di cessione deve tenere distinte la quota capitale da quella corrente. Informazione, quest'ultima, che non era prevista dalla previgente normativa. A tal fine, sul sistema PCC: per le nuove cessioni, sarà possibile indicare, oltre alle informazioni già previste, anche la distribuzione del credito ceduto tra parte corrente e parte capitale; le cessioni già effettuate, potranno essere integrate con le informazioni relative alla distribuzione del credito ceduto tra parte corrente e parte capitale. Le istruzioni operative da adottare saranno comunicate con successivo aggiornamento della presente raccolta. 65 Per approfondimenti si consulti la Circolare n. 12/E/2013 dell Agenzia delle Entrate. 66 Per conoscere quali pubbliche amministrazioni sono comprese nell ambito di applicazione della norma si veda il Paragrafo
67 Compensazione dei crediti Le procedure tradizionali, rese disponibili sul sistema PCC dal 2012, per la registrazione delle operazioni di compensazione dei crediti certificati da parte delle pubbliche amministrazioni 67 con somme dovute agli agenti della riscossione a seguito di iscrizione a ruolo, ex articolo 28-quater del DPR 602/1973, ovvero con somme dovute in base a istituti definitori della pretesa tributaria o istituti deflativi del contenzioso tributario, ex articolo 28-quinquies del DPR 602/1973, rimangono invariate Pagamento delle fatture Ai sensi del comma 5 dell articolo 7-bis del D.L. 35/ , le pubbliche amministrazioni 69 comunicano, mediante la piattaforma elettronica per la certificazione dei crediti, contestualmente all emissione del mandato, l avvenuto pagamento della fattura (fase di pagamento 70 ). La rilevazione delle informazioni riferite al pagamento delle fatture da parte delle amministrazioni avviene utilizzando una delle procedure di trasmissione disponibili: immissione manuale 71, caricamento massivo, trasmissione telematica 72 (per il caricamento massivo utilizzare il modello UTENTE PA - OPERAZIONI SU FATTURE PRECARICATE 73 ). Con il pagamento, le fatture risultano sul sistema PCC nello stato PAGATA 74. Figura 46- Esempio: la PA ha pagato le fatture nn. 50, 81, 100, 135, 201 e 304 (si noti che le fatture nn. 50, 201 e 304 sono state pagate oltre i termini di scadenza) 67 Per conoscere quali pubbliche amministrazioni sono comprese nell ambito di applicazione della norma si veda il Paragrafo Gli adempimenti previsti nei commi da 1 a 7 dell articolo 7-bis del D.L. 35/2013, introdotto dall articolo 27 del D.L. 66/2014, sono illustrati nel Paragrafo Per conoscere quali pubbliche amministrazioni sono comprese nell ambito di applicazione della norma si veda il Paragrafo Le fasi del ciclo di vita dei debiti commerciali sono descritte nel Paragrafo Per il funzionamento di tale modalità operativa si rimanda al capitolo Immissione manuale dei dati. 72 Le procedure di trasmissione dei dati sono illustrate in dettaglio nei Paragrafi 6.2, 6.3 e Le regole di compilazione del modello sono disponibili nel Raccolta Guide Utente P.A.. 74 Gli stati della fattura sono descritti nel Paragrafo
68 7. Immissione manuale dei dati Il presente capitolo integra le Modalità di trasmissione dei dati di cui al capitolo 6, con particolare riferimento alle istruzioni operative contenute nel Paragrafo 6.6. La lettura del precedente capitolo è propedeutica a quella dei paragrafi che seguono. Il caricamento on line delle informazioni (immissione manuale) consente ai creditori (di seguito denominati anche fornitori) e agli utenti della pubblica amministrazione (utenti P.A.) di immettere sulla Piattaforma per la certificazione dei crediti (Sistema PCC) i dati delle fatture o richieste equivalenti di pagamento (nel seguito del documento fatture) relative a crediti per somministrazioni, forniture, appalti e prestazioni professionali. La procedura di immissione manuale è particolarmente indicata per i soggetti che devono comunicare un numero contenuto di informazioni (poche decine di fatture al mese) Invio delle fatture Per le fatture elettroniche, trasmesse per mezzo del sistema di interscambio (SDI), l immissione manuale non deve essere effettuata, in quanto i dati sono acquisiti automaticamente 75 dal sistema PCC. Le fatture inviate alle P.A. sono raggruppate in distinte (o lotti) di trasmissione 76. In particolare ciascuna distinta deve essere caratterizzata da una Descrizione, che identifica il singolo invio (ad esempio, il campo Descrizione può essere valorizzato con il numero progressivo dell invio attribuito dal fornitore, oppure con il numero di raccomandata con cui è stata effettuata la trasmissione, ecc.). Dopo aver effettuato l accesso al sistema, attraverso la voce di menu Fatture Immissione dati fattura è possibile, attraverso una procedura guidata, immettere i dati generali e di riepilogo riferiti alle fatture come illustrato nelle schermate che seguono. 75 Cfr. capitolo 6, Paragrafo Il lotto di trasmissione è un dato obbligatorio nel tracciato per l invio delle fatture elettroniche attraverso il sistema di interscambio (SDI), definito dal DM 55/
69 Figura 47 Dalla pagina operativa di trasmissione dei lotti (o distinte) il sistema garantisce la ricerca e la relativa visualizzazione di alcune informazioni relative a lotti (o distinte) precedentemente lavorati come raffigurato in figura seguente. Inoltre attraverso i tasti funzione posti nella colonna Azioni, in corrispondenza della distinta di trasmissione che s intende lavorare, il sistema consente: attraverso il tasto Dettaglio, rappresentato dall icona la visualizzazione del dettaglio del lotto (o distinta); attraverso il tasto Modifica distinta, rappresentato dall icona l inserimento dei dati riferiti al lotto (o distinta) nonché dei dati delle relative fatture; attraverso il tasto Invia distinta, rappresentato dall icona l invio dei dati riferiti al lotto (o distinta) nonché dei dati delle relative fatture; attraverso il tasto Elimina, rappresentato dall icona la possibilità di eliminare un precedente inserimento. Questa operazione è consentita solo nel caso in cui la trasmissione si trovi nello stato di in lavorazione. Attraverso il tasto Aggiungi distinta, posizionato in alto a destra nella pagina è possibile avviare un nuovo processo di inserimento dei dati. 69
70 Figura 48 N.B. Se una distinta è nello stato Inviata è consentita la sola visualizzazione dei dati immessi; se, invece, è nello stato In lavorazione è consentita anche la modifica dei dati. Infine, per le distinte che contengono tutti i dati necessari alla trasmissione, è possibile procedere all invio. Dopo aver premuto il tasto Aggiungi distinta si accede alla schermata rappresentata nella figura seguente, nella quale occorre indicare l Amministrazione/Ente debitore destinataria delle fatture che saranno incluse nella distinta. È possibile identificare direttamente l Amministrazione/Ente debitore valorizzando il campo Codice Ufficio IPA / PCC (identificativo univoco 77 ) o, in alternativa, avviare la ricerca del predetto codice, necessario al fine della corretta individuazione dell Amministrazione/Ente debitore, attraverso il campo Codice fiscale Amministrazione. 77 Cfr. il capitolo 8. 70
71 Figura 49 N.B. Alternativamente il sistema consente la ricerca dell ufficio dell Amministrazione/Ente debitore attraverso la consueta interfaccia di ricerca per denominazione e tipologia ISTAT. 71
72 Dopo aver specificato l ufficio destinatario delle fatture che saranno incluse nella distinta, occorre immettere una descrizione (o identificativo) della distinta e procedere al salvataggio dei dati. Figura 50 72
73 È ora possibile, attraverso il tasto Aggiungi fattura, immettere i dati riferiti alle fatture contenute nella distinta di trasmissione. Figura 51 La struttura dei dati, necessari all inserimento delle informazioni relative alle fatture che si intendono trasmettere, ricalca quella del tracciato XML previsto per la fattura elettronica. 73
74 Nella schermata che segue, riferita ai dati di riepilogo della fattura, devono essere immesse le seguenti informazioni: numero del documento; data di emissione; importo totale documento. Figura 52 N.B. Il sistema consente di indicare se la fattura sia stata emessa secondo le modalità previste dall art. 73 del DPR 633/72. La figura riportata alla pagina seguente mostra le altre informazioni, alcune delle quali obbligatorie (contraddistinte dal simbolo * ), necessarie per completare l immissione dei dati riferiti a ciascuna fattura. 74
75 Per ciascuna sezione di riepilogo è necessario, dopo aver valorizzato i dati in coerenza con le regole di compilazione indicate nell apposita raccolta 78, utilizzare il tasto Aggiungi per immettere i dati nel sistema. Figura Cfr. il capitolo 8. 75
76 Ogni volta che viene premuto il tasto Aggiungi (v. figura alla pagina precedente), il sistema aggiorna la rispettiva sezione di riepilogo, riportando le informazioni immesse, come rappresentato nell esempio della figura seguente. Figura 54 N.B. Prima dell invio definitivo dei dati, è sempre possibile cancellare le informazioni immesse attraverso il tasto Elimina posto nella colonna Azioni. 76
77 Dopo aver salvato i dati riferiti ad una o più fatture 79, è possibile procedere alla trasmissione della distinta utilizzando il tasto Invio Distinta. Figura Consultazione per creditore/debitore Attraverso la voce di menu Fatture Consultazione per creditore/debitore possono essere visualizzati in maniera aggregata o per ciascun debitore/creditore gli importi riferiti alle: Fatture inviate; Fatture ricevute; Fatture rifiutate; Fatture contabilizzate; Importi certificati; 79 Una distinta deve contenere almeno una fattura. 77
78 Importi ceduti; Importi pagati; Totale fatture immesse; Importi in scadenza; Importi scaduti. Figura 56- Consultazione per creditore/debitore Figura 57 78
79 Nella colonna Azioni attraverso il tasto fattura. è possibile navigare il dettaglio fino alla visualizzazione della singola 7.3. Ricerca fatture Figura 58-Ricerca fatture Attraverso la voce di menu Fatture Ricerca fatture il sistema consente la ricerca e la visualizzazione dei dati riferiti alle singole fatture immesse. La funzione consente di indicare alcuni criteri di ricerca per la selezione della singola fattura. Nella colonna Azioni attraverso il tasto è possibile visualizzarne il dettaglio. 79
80 80 Figura 59
81 8. Modello FORNITORE - INVIO FATTURE Il presente capitolo integra le Modalità di trasmissione dati di cui al capitolo 6, con particolare riferimento alle istruzioni operative contenute nel Paragrafo 6.6. La lettura del precedente capitolo è propedeutica a quella dei paragrafi che seguono. Il modello FORNITORE - INVIO FATTURE consente ai Fornitori (creditori) delle pubbliche amministrazioni (amministrazioni debitrici) di immettere sul sistema PCC i dati delle fatture o richieste equivalenti di pagamento (nel seguito del documento fatture) relative a crediti per somministrazioni, forniture, appalti e prestazioni professionali. N.B. Per le fatture elettroniche, trasmesse per mezzo del sistema di interscambio (SDI), il presente modello non deve essere utilizzato, in quanto i dati delle fatture sono acquisiti automaticamente dal predetto sistema di interscambio. I dati da immettere comprendono sia informazioni generali che informazioni di dettaglio riferite alle aliquote fiscali applicate, ai Codici CIG (Codice Identificativo Gara) e CUP (Codice Unitario di Progetto) associati a ciascuna fattura e ai termini di pagamento. La struttura del modello ricalca, nelle varie sezioni, quella del tracciato XML della fattura elettronica. Per ogni sezione del modello è indicata, tra parentesi, la corrispondente sezione del tracciato XML della fattura elettronica per l invio al sistema di interscambio (SDI) 80. Attraverso la procedura semplificata di caricamento delle fatture è possibile immettere il solo importo totale documento, senza specificare il totale imponibile della fattura, il totale imposta della fattura e conseguentemente la sezione relativa al Riepilogo Aliquote. Il modello è articolato nelle seguenti sezioni: Sezione 1 - DATI AMMINISTRAZIONE (SDI 1.4 CessionarioCommittente). Consente di specificare i dati identificativi dell Amministrazione Pubblica e del relativo ufficio destinatario della fattura. Sezione 2 - DATI FORNITORE (SDI 1.2 CedentePrestatore). Consente di specificare i dati identificativi del Fornitore che ha emesso la fattura. Sezione 3 LOTTO. Consente di specificare il lotto 81 di trasmissione delle fatture. Sezione 4 - DATI FATTURA. Consente di specificare tutti i dati della fattura. La sezione è articolata come segue: 80 Per approfondimenti, si veda 81 Analogamente a quanto previsto per la trasmissione delle fatture elettroniche (v. D.M. 55/2013), ogni invio al sistema PCC deve essere incluso in un lotto (o distinta) di trasmissione, che può contenere una o più fatture. 81
82 4.1 - DATI GENERALI (SDI 2.1 DatiGenerali). Consente di specificare i dati generali identificativi della fattura. 4.2 RIEPILOGO ALIQUOTE (SDI DatiRiepilogo). Consente di specificare i dati di dettaglio (Totale Imponibile e Totale Imposta) delle aliquote IVA applicate alla fattura. In aggiunta è possibile indicare i codici di esenzione IVA ed il Totale Imponibile associato. Nel caso in cui per la fattura in oggetto si abbia la necessità di specificare più aliquote, i dati comuni della fattura (sezioni 1, 2, 3 e 4.1) dovranno essere ripetuti DISTRIBUZIONE PER CIG/CUP (SDI DatiOrdineAcquisto). Consente di specificare uno o più Importi da associare alla coppia Codice CIG (Codice Identificativo Gara) e CUP (Codice Unitario di progetto). Nel caso in cui per la fattura in oggetto si abbia la necessità di specificare più di un CIG e/o CUP, i dati comuni della fattura (sezioni 1, 2, 3 e 4.1) dovranno essere ripetuti DETTAGLIO PAGAMENTO (SDI DettaglioPagamento). Consente di specificare i dati riferiti ai termini di pagamento, se presenti nella fattura. Nel caso in cui per la stessa fattura si abbia la necessità di specificare più termini di pagamento, i dati comuni della fattura (sezioni 1, 2, 3 e 4.1) dovranno essere ripetuti. Sezione 5 ESITO ELABORAZIONE. Questa sezione, che non deve essere compilata, è utilizzata dal sistema per restituire informazioni inerenti all esito dell elaborazione e/o per segnalare le fatture che non sono state caricate per la presenza di errori o avvisi (es. sospetto di fattura duplicata). In quest ultimo caso, è comunque possibile forzare l immissione dei dati. Gli utenti registrati sul sistema PCC, che operano per più fornitori distinti, possono trasmettere le fatture emesse dai diversi fornitori, ed indirizzate a diverse amministrazioni debitrici, mediante l invio di un unico file debitamente compilato. Il modello UTENTE PA - RICEZIONE FATTURE consente agli Utenti di una Pubblica Amministrazione (Responsabili ed Incaricati) di immettere sul sistema PCC i dati delle fatture o richieste equivalenti di pagamento (nel seguito del documento fatture) relative a crediti per somministrazioni, forniture, appalti e prestazioni professionali, ricevute dai fornitori, qualora questi non abbiano già provveduto a caricarli 82. N.B. Per le fatture elettroniche, trasmesse per mezzo del sistema di interscambio (SDI), il presente modello non deve essere utilizzato, in quanto i dati delle fatture sono acquisiti automaticamente dal predetto sistema di interscambio. I dati da immettere comprendono, oltre ai dati riferiti alla ricezione delle fatture, sia informazioni generali che informazioni di dettaglio riferite alle aliquote fiscali applicate, ai Codici CIG (Codice Identificativo Gara) e CUP (Codice Unitario di Progetto) associati a ciascuna fattura e ai termini di pagamento. 82 I fornitori potrebbero aver già caricato sul sistema i dati delle fatture, ad esempio utilizzando il modello FORNITORE - INVIO FATTURE. In questo caso il presente modello non deve essere utilizzato. 82
83 La struttura del modello ricalca, nelle varie sezioni, quella del tracciato XML della fattura elettronica. Per ogni sezione del modello è indicata, tra parentesi, la corrispondente sezione del tracciato XML della fattura elettronica per l invio al sistema di interscambio (SDI) 83. Il modello è articolato nelle seguenti sezioni: Sezione 1 - DATI AMMINISTRAZIONE (SDI 1.4 CessionarioCommittente). Consente di specificare i dati identificativi dell Amministrazione Pubblica e del relativo ufficio destinatario della fattura. Sezione 2 - DATI FORNITORE (SDI 1.2 CedentePrestatore). Consente di specificare i dati identificativi del Fornitore che ha emesso la fattura. Sezione 3 LOTTO. Consente di specificare il lotto 84 di trasmissione delle fatture. Sezione 4 - DATI FATTURA. Consente di specificare tutti i dati della fattura. La sezione è articolata come segue: DATI GENERALI(SDI 2.1 DatiGenerali). Consente di specificare i dati generali identificativi della fattura. 4.2 RIEPILOGO ALIQUOTE (SDI DatiRiepilogo). Consente di specificare i dati di dettaglio (Totale Imponibile e Totale Imposta) delle aliquote IVA applicate alla fattura. In aggiunta è possibile indicare i codici di esenzione IVA ed il Totale Imponibile associato. Nel caso in cui per la fattura in oggetto si abbia la necessità di specificare più aliquote, i dati comuni della fattura (sezioni 1, 2, 3 e 4.1) dovranno essere ripetuti DISTRIBUZIONE PER CIG/CUP (SDI DatiOrdineAcquisto). Consente di specificare uno o più Importi da associare alla coppia Codice CIG (Codice Identificativo Gara) e CUP (Codice Unitario di progetto). Nel caso in cui per la fattura in oggetto si abbia la necessità di specificare più di un CIG e/o CUP, i dati comuni della fattura (sezioni 1, 2, 3 e 4.1) dovranno essere ripetuti DETTAGLIO PAGAMENTO (SDI DettaglioPagamento). Consente di specificare i dati riferiti ai termini di pagamento, se presenti nella fattura. Nel caso in cui per la stessa fattura si abbia la necessità di specificare più termini di pagamento, i dati comuni della fattura (sezioni 1, 2, 3 e 4.1) dovranno essere ripetuti RICEZIONE. Consente di specificare la data in cui la fattura è stata ricevuta dall amministrazione debitrice, il numero di protocollo in ingresso ed eventuali annotazioni. Sezione 5 ESITO ELABORAZIONE. 83 Per approfondimenti, si veda 84 Analogamente a quanto previsto per la trasmissione delle fatture elettroniche (v. D.M. 55/2013), ogni invio al sistema PCC deve essere incluso in un lotto (o distinta) di trasmissione, che può contenere una o più fatture. 83
84 Questa sezione, che non deve essere compilata, è utilizzata dal sistema per restituire informazioni inerenti all esito dell elaborazione e/o per segnalare le fatture che non sono state caricate per la presenza di errori o avvisi (es. sospetto di fattura duplicata). In quest ultimo caso, è comunque possibile forzare l immissione dei dati Regole per la compilazione del modello Nella tabella seguente sono riportate le regole di compilazione dei campi riportati nel modello: Denominazione del campo Formato Regole di compilazione Codice Fiscale (SDI CodiceFiscale) DATI AMMINISTRAZIONE (SDI 1.4 CessionarioCommittente) Numerico, lunghezza massima 11 cifre. Campo obbligatorio. Specificare il codice fiscale dell Amministrazione destinataria della fattura. Codice Ufficio (SDI CodiceDestinatario) Denominazione Amministrazione (SDI Anagrafica) Alfanumerico, lunghezza massima 6 caratteri. Alfanumerico, lunghezza massima 150 caratteri. Campo obbligatorio. Specificare il Codice Univoco Ufficio di PCC relativo all ufficio dell Amministrazione destinataria della fattura oppure il Codice Univoco Ufficio di IPA reperibile sul sito dell Indice delle Pubbliche Amministrazioni - IPA (http://www.indicepa.gov.it/). Entrambi i codici sono reperibili presso l Amministrazione oppure sulla Homepage della Piattaforma per la certificazione dei crediti (http://certificazionecrediti.mef.gov.it/) utilizzando la funzione Ricerca Amministrazioni. Campo obbligatorio. Specificare la denominazione dell'amministrazione destinataria come indicato sulla intestazione della fattura. Codice fiscale (SDI CodiceFiscale) DATI FORNITORE (SDI 1.2 CedentePrestatore) Alfanumerico, lunghezza massima 16 caratteri: 11 cifre per le persone giuridiche; 16 caratteri per le persone fisiche. Campo obbligatorio. Specificare il codice fiscale del soggetto che ha emesso la fattura. Id Fiscale IVA (SDI IdFiscaleIVA) Denominazione Fornitore (SDI Anagrafica) Alfanumerico, lunghezza massima 16 caratteri. Alfanumerico, lunghezza massima 150 caratteri. Campo obbligatorio. Specificare il codice di identificazione fiscale ai fini IVA. Nel caso di Partita IVA, i primi due caratteri rappresentano il paese di origine (es. IT) ed i restanti caratteri (fino ad un massimo di 11) il codice numerico di Partita IVA. Es. IT Nel caso di Codici Fiscali digitare 16 caratteri alfanumerici. Campo obbligatorio. Specificare la denominazione del soggetto che ha emesso la fattura. 84
85 DATI GENERALI (SDI 2.1 DatiGenerali) Denominazione del campo Formato Regole di compilazione LOTTO Descrizione distinta o Lotto (SDI ProgressivoInvio) Alfanumerico, lunghezza massima 50 caratteri. Campo obbligatorio. Specificare l identificativo del lotto di trasmissione della fattura o del gruppo di fatture. Il sistema PCC, analogamente al sistema di trasmissione delle fatture elettroniche (SDI) prevede che ogni invio, che può includere una o più fatture, sia contraddistinto da un identificativo del lotto, attribuito dal soggetto che provvede alla trasmissione. Il lotto corrisponde ad una distinta di trasmissione. Tipo documento (SDI TipoDocumento) Numero fattura (SDI Numero) Data emissione (SDI Data) Importo totale documento (SDI ImportoTotaleDocumento) DATI FATTURA Alfanumerico, lunghezza massima 4 caratteri. Alfanumerico, lunghezza massima 20 caratteri. Data, formato aaaa-mm-gg oppure gg/mm/aaaa. Numerico decimale. Parte intera: massimo 12 cifre. Parte decimale: massimo 2 cifre. Separatore dei decimali: punto. oppure virgola, Separatore di migliaia: non ammesso. Campo obbligatorio. Specificare il tipo di documento trasmesso. Valori possibili: TD01: fattura; TD02: acconto/anticipo su fattura; TD03: acconto/anticipo su parcella; TD04: nota di credito; TD05: nota di debito; TD06: parcella. Campo obbligatorio. Specificare il numero identificativo della fattura. Campo obbligatorio. Specificare la data di emissione della fattura. Campo obbligatorio. Specificare l importo totale della fattura comprensivo di IVA. Coincide con il totale da pagare. Descrizione/Causale (SDI Causale) Art. 73 (SDI Art73) Totale imponibile della fattura (SDI somma di ImponibileImporto) Totale imposta della fattura (SDI somma di Imposta) Alfanumerico, lunghezza massima 200 caratteri. Campo testo di 2 caratteri. Numerico decimale. Parte intera: massimo 12 cifre. Parte decimale: massimo 2 cifre. Separatore dei decimali: punto. oppure virgola, Separatore di migliaia: non ammesso. Numerico decimale. Parte intera: massimo 12 cifre. Parte decimale: massimo 2 cifre. Separatore dei decimali: punto. oppure virgola, Separatore di migliaia: non ammesso. Campo obbligatorio. Specificare una descrizione o causale. Specificare se la fattura è stata emessa secondo le modalità stabilite con decreto ministeriale ai sensi dell'art. 73 DPR 633/72. Valore ammesso: SI. Campo obbligatorio. Specificare l importo imponibile della fattura, corrispondente all Importo totale documento al netto dell IVA. Campo obbligatorio. Specificare l importo totale dell imposta applicata. In caso di imposta non dovuta immettere 0 (zero). 85
86 RIEPILOGO ALIQUOTE (SDI DatiRiepilogo) Denominazione del campo Formato Regole di compilazione Aliquota IVA (SDI AliquotaIVA) Codice Esenzione IVA (SDI Natura) Numerico decimale. Parte intera: massimo 3 cifre. Parte decimale: massimo 2 cifre. Separatore dei decimali: punto. oppure virgola, Campo testo di 2 caratteri. Specificare l aliquota IVA applicata alla fattura. Nel caso di esenzioni indicare NA. Specificare l eventuale codice di esenzione IVA indicando uno dei seguenti valori: N1: escluse ex art. 15; N2: non soggette; N3: non imponibili; N4: esenti; N5: regime del margine; Totale Imponibile per aliquota (SDI Imposta) Totale Imposta per aliquota (SDI Imposta) Numerico decimale. Parte intera: massimo 12 cifre. Parte decimale: massimo 2 cifre. Separatore dei decimali: punto. oppure virgola, Separatore di migliaia: non ammesso. Numerico decimale. Parte intera: massimo 12 cifre. Parte decimale: massimo 2 cifre. Separatore dei decimali: punto. oppure virgola, Separatore di migliaia: non ammesso. Nel caso in cui è stata specificata una Aliquota IVA, indicare NA. Specificare l importo totale imponibile associato all aliquota IVA oppure al codice di esenzione IVA. Specificare l importo totale dell imposta associato all aliquota IVA. Nel caso di esenzioni il campo deve essere valorizzato con 0 (zero). 86
87 DETTAGLIO PAGAMENTO (SDI DettaglioPagamento) DISTRIBUZIONE PER CIG/CUP Denominazione del campo Formato Regole di compilazione Importo per CIG/CUP (SDI Somma di PrezzoTotale + applicazione AliquotaIVA) Numerico decimale. Parte intera: massimo 12 cifre. Parte decimale: massimo 2 cifre. Separatore dei decimali: punto. oppure virgola, Separatore di migliaia: non ammesso. Specificare l importo totale associato al CIG e/o CUP. Codice CIG (SDI CIG) Alfanumerico, lunghezza massima 15 caratteri. Specificare il Codice Identificativo Gara. Codice CUP (SDI CUP) Alfanumerico, lunghezza massima 15 caratteri. Specificare il Codice Unico di Progetto. Data riferimento termini di pagamento (SDI DataRiferimentoTerminiPaga mento) Data, formato aaaa-mm-gg oppure gg/mm/aaaa. Specificare la data dalla quale decorrono i termini di pagamento dell intera fattura o dell importo specificato in Importo Pagamento. ATTENZIONE: se si valorizza questo campo deve essere valorizzato anche il campo Giorni termini pagamento, ma non deve essere valorizzato il campo Data scadenza pagamento. Giorni termini pagamento (SDI GiorniTerminiPagamento) Data scadenza pagamento (SDI DataScadenzaPagamento) Importo Pagamento (SDI ImportoPagamento) Numero intero: massimo 4 cifre. Data, formato aaaa-mm-gg oppure gg/mm/aaaa. Numerico decimale. Parte intera: massimo 12 cifre. Parte decimale: massimo 2 cifre. Separatore dei decimali: punto. oppure virgola, Separatore di migliaia: non ammesso. Specificare il numero di giorni entro i quali sarà effettuato il pagamento. ATTENZIONE: se si valorizza questo campo può essere valorizzato anche il campo Data riferimento termini di pagamento, ma non deve essere valorizzato il campo Data scadenza pagamento. Specificare la data di pagamento dell interna fattura o dell importo specificato. ATTENZIONE: se si valorizza questo campo non devono essere valorizzati i campi Data riferimento termini di pagamento e Giorni termini pagamento. Specificare l importo al quale si riferisce la scadenza del pagamento. 87
88 Denominazione del campo Formato Regole di compilazione ESITO ELABORAZIONE Forzatura immissione Campo testo di 2 caratteri. Questo campo può essere utilizzato per forzare l immissione dei dati riferiti ad una fattura considerata sospetta. Se, durante l elaborazione del file, il sistema trova una fattura considerata sospetta - perché, ad esempio, sembra corrispondere ad altra fattura già presente nella base dati - questa circostanza viene segnalata con una segnalazione di avviso (v. campi Codice segnalazione e Descrizione segnalazione ) ed i dati della fattura non vengono caricati. In questi casi è possibile forzare il comportamento del sistema. Specificare: AG, se si vuole comunque caricare la nuova fattura sul sistema. Codice segnalazione Alfanumerico, lunghezza massima 50 caratteri. Campo ad uso del sistema (non deve essere compilato). Questo campo è utilizzato per segnalare il codice dell errore o dell avviso relativo ad una fattura che il sistema PCC ha scartato durante l elaborazione del file. Le fatture con segnalazione di errore possono essere caricate solo se la causa dell errore viene rimossa. Le fatture con segnalazione di avviso possono essere caricate forzandone l immissione (v. campo Flag Forzatura immissione ). Descrizione segnalazione Alfanumerico, lunghezza massima di 1024 caratteri. Campo ad uso del sistema (non deve essere compilato). Questo campo è utilizzato per segnalare la descrizione dell errore o dell avviso relativo ad una fattura che il sistema PCC ha scartato durante l elaborazione del file. Le fatture con segnalazione di errore possono essere caricate solo se la causa dell errore viene rimossa. Le fatture con segnalazione di avviso possono essere caricate forzandone l immissione (v. campo Flag Forzatura immissione ). 88
89 8.2. Compilazione modello 001 L utente deve effettuare l accesso al sistema PCC e selezionare dal menu Fatture Gestione Elaborazioni Massive. Figura 60 Dalla sezione Elenco dei modelli disponibili, procedere con il download del mod
90 Figura 61 Dopo aver salvato in locale il file excel, è possibile aprire il mod.001 come nella seguente figura. Figura 62 A titolo di esempio inseriamo i dati della seguente fattura: 90
91 Figura 63 Di seguito sono illustrate le modalità di compilazione delle singole sezioni del mod.001. Figura 64 Nella sezione DATI AMMINISTRAZIONE inserire i seguenti campi obbligatori: 91
92 Codice Fiscale; Codice Ufficio; Denominazione Amministrazione. Figura 65 92
93 Nella sezione DATI FORNITORE inserire i seguenti dati obbligatori: Codice Fiscale; Id Fiscale IVA; Denominazione Fornitore. Figura 66 93
94 Nella sezione LOTTO inserire obbligatoriamente la Descrizione della distinta o lotto: Figura 67 Nella sezione DATI GENERALI inserire i seguenti campi obbligatori: Tipo Documento; Numero fattura; Data emissione; Importo totale documento; Descrizione/Causale. Gli altri campi sono facoltativi. Se i campi Totale imponibile della fattura e Totale imposta della fattura non vengono valorizzati, il sistema consente il salvataggio della fattura (c.d. procedura semplificata). Se i campi Totale imponibile della fattura e Totale imposta della fattura vengono valorizzati, allora è necessario valorizzare anche la sezione Riepilogo Aliquote. 94
95 Figura 68 La sezione RIEPILOGO ALIQUOTE è obbligatoria solo se specificato il Totale imponibile della fattura e Totale imposta della fattura nella sezione DATI GENERALI. Di seguito un esempio della valorizzazione dei campi facoltativi Totale imponibile della fattura e Totale imposta della fattura nella sezione DATI GENERALI e dei campi della sezione RIEPILOGO ALIQUOTE: Aliquota IVA; Totale Imponibile per aliquota; Totale Imposta per aliquota. 95
96 96 Figura 69
97 Nella sezione DISTRIBUZIONE PER CIG/CUP si possono inserire facoltativamente i seguenti dati: Importo per CIG/CUP; Codice CIG - Codice Identificativo della gara; Codice CUP - Codice Unitario Progetto. Figura 70 97
98 I campi della sezione DETTAGLIO PAGAMENTO sono tutti facoltativi. Nel campo Data riferimento termini di pagamento è possibile specificare la data dalla quale decorrono i termini di pagamento dell intera fattura o dell importo specificato nel campo Importo Pagamento. Se si valorizza questo campo, deve essere valorizzato anche il campo Giorni termini pagamento (non deve essere valorizzato il campo Data scadenza pagamento). Nel campo Giorni termini pagamento è possibile specificare il numero di giorni entro i quali sarà effettuato il pagamento. Se si valorizza questo campo può essere valorizzato anche il campo Data riferimento termini di pagamento. Nel campo Data scadenza pagamento è possibile specificare la data di pagamento dell intera fattura o dell importo specificato. Se si valorizza questo campo, non devono essere valorizzati i campi Data riferimento termini di pagamento e Giorni termini pagamento. Nel campo Importo Pagamento è possibile specificare l importo al quale si riferisce la scadenza del pagamento. Di seguito un esempio della valorizzazione dei campi facoltativi della sezione DETTAGLIO PAGAMENTO: Data scadenza pagamento; Giorni termini pagamento; Importo Pagamento. Figura 71 98
99 Al termine della compilazione di tutte le sezioni del mod.001, selezionare dal menu File Salva con nome Figura 72 e procedere con il salvataggio del file in formato CSV (delimitato dal separatore di elenco) sul proprio PC, come mostrato in figura. ATTENZIONE: I file salvati in altro formato non potranno essere caricati sulla piattaforma. Figura 73 99
100 Si aprirà un ulteriore schermata in cui è necessario selezionare il pulsante Sì. Figura 74 Nella sezione Caricamento massivo è possibile selezionare il file compilato tramite il pulsante Sfoglia e caricare il file da elaborare, come mostrato nelle seguenti figure. Figura
101 Figura 76 Dopo aver selezionato il file elaborato.csv, cliccare sul pulsante Carica il modello selezionato. Figura 77 Dopo aver selezionato il file elaborato.csv, cliccare sul pulsante Carica il modello selezionato. 101
102 Figura 78 Cliccando sul pulsante Aggiorna Stato elaborazioni, si può monitorare lo stato dell elaborazione del file caricato. Figura
103 In caso di Elaborazione terminata con errori, il sistema produce un foglio excel analogo al csv caricato, segnalando in rosso le righe per cui è necessario provvedere alla modifica o all integrazione dei dati. In questo caso, è necessario prima correggere gli errori segnalati e successivamente eliminare il contenuto delle celle nella sezione ESITO ELABORAZIONE, come nelle seguenti schermate. Figura 80 Selezionare le colonne nella sezione ESITO ELABORAZIONE e cliccando con il tasto destro del mouse, scegliere l opzione Cancella contenuto. Figura
104 Figura 82 Terminate le operazioni di correzione del mod.001, selezionare dal menu File Salva con nome Figura 83 e procedere con il salvataggio del file in formato CSV (delimitato dal separatore di elenco) sul proprio PC, come mostrato in figura. ATTENZIONE: I file salvati in altro formato non potranno essere caricati sulla piattaforma. 104
105 Figura 84 Si aprirà un ulteriore schermata in cui è necessario selezionare il pulsante Sì. Figura 85 È ora possibile procedere nuovamente con la fase di Caricamento massivo del file come descritto in precedenza. 105
106 8.3. Altri esempi di compilazione Obiettivo del presente paragrafo è fornire degli esempi che siano di ausilio alla compilazione del modello secondo le regole definite nel Paragrafo 8.1. La sezione DATI FATTURA si compone della sotto-sezione DATI GENERALI, che contiene i dati comuni all intera fattura, e di tre sotto-sezioni di dettaglio: RIEPILOGO ALIQUOTE DISTRIBUZIONE CIG/CUP DETTAGLIO PAGAMENTO Le informazioni delle sotto-sezioni di dettaglio possono essere riferite all intera fattura o a parti di essa. Ad esempio, la fattura può contenere imponibili con aliquote IVA distinti e/o può essere riferita a CIG/CUP diversi e/o può indicare più di un termine di pagamento. In questi casi, per ciascuna fattura, sarà necessario compilare tante righe del modello quante sono le informazioni di dettaglio. Gli esempi di seguito descritti rappresentano alcuni casi di compilazione per: 1. una fattura semplice (una sola aliquota IVA, un solo riferimento CIG/CUP, una sola data di pagamento); 2. una fattura con più aliquote IVA; 3. una fattura con più codici CIG/CUP; 4. una fattura con più date di pagamento; 5. una fattura con più aliquote IVA e più date di pagamento. 106
107 Esempio 2 Fattura con più aliquote IVA Nel caso in cui occorra specificare aliquote IVA diverse, devono essere compilate tante righe quante sono le possibili combinazioni di inserimento. Il caso sotto riportato rappresenta le combinazioni di inserimento dati per una fattura con due aliquote IVA e una esenzione. N.B. - La somma del Totale imposta per aliquota deve essere uguale all importo indicato nella sezione Dati generali nel campo Totale imposta della fattura. 107
108 Sezione DATI AMMINISTRAZIONE : Sezione DATI FORNITORE : Sezione LOTTO : 108
109 Sezione DATI FATTURA DATI GENERALI : Sezione DATI FATTURA RIEPILOGO ALIQUOTE : Sezione DATI FATTURA DISTRIBUZIONE PER CIG/CUP : 109
110 Sezione DATI FATTURA DETTAGLIO PAGAMENTO : 110
111 Esempio 3 Fattura con più codici CIG/CUP Nel caso di compilazione di dati riferiti a più codici CIG e CUP, devono essere compilate tante righe quante sono le possibili combinazioni di inserimento, avendo cura di indicare per ciascuna combinazione l importo corrispondente. N.B. - La somma degli importi indicati nel campo Importo per CIG/CUP deve essere minore o uguale all importo indicato nella sezione Dati generali nel campo Importo totale documento. 111
112 Sezione DATI AMMINISTRAZIONE : Sezione DATI FORNITORE : Sezione LOTTO : 112
113 Sezione DATI FATTURA DATI GENERALI : Sezione DATI FATTURA RIEPILOGO ALIQUOTE : 113
114 Sezione DATI FATTURA DISTRIBUZIONE PER CIG/CUP : Sezione DATI FATTURA DETTAGLIO PAGAMENTO : 114
115 Esempio 4 Fattura con più date di pagamento Nel caso di indicazione di diverse date di pagamento, devono essere compilate tante righe quante sono le possibili combinazioni di inserimento, avendo cura di indicare per ciascuna combinazione l importo corrispondente. N.B. - La somma degli importi indicati nel campo Importo Pagamento deve essere minore o uguale all importo indicato nella sezione Dati generali nel campo Importo totale documento. Inoltre si deve avere cura di indicare alternativamente o i campi Data riferimento termini di pagamento e Giorni termini pagamento oppure il campo Data scadenza pagamento. Non sono accettate combinazioni in cui sono specificati tutti e tre i campi. 115
116 Sezione DATI AMMINISTRAZIONE : Sezione DATI FORNITORE : Sezione LOTTO : 116
117 Sezione DATI FATTURA DATI GENERALI : Sezione DATI FATTURA RIEPILOGO ALIQUOTE : Sezione DATI FATTURA DISTRIBUZIONE PER CIG/CUP : 117
118 Sezione DATI FATTURA DETTAGLIO PAGAMENTO : 118
119 Esempio 5 Fattura con più aliquote IVA e più date di pagamento Nel caso in cui occorra specificare aliquote IVA diverse e più date di pagamento, devono essere compilate tante righe quante sono le possibili combinazioni di inserimento. Il caso sotto riportato rappresenta le combinazioni di inserimento dati per una fattura con tre aliquote IVA e tre date di pagamento. N.B. - La somma del Totale imposta per aliquota deve essere uguale all importo indicato nella sezione Dati generali nel campo Totale imposta della fattura. La somma degli importi indicati nel campo Importo Pagamento deve essere minore o uguale all importo indicato nella sezione Dati generali nel campo Importo totale documento. Inoltre si deve avere cura di indicare alternativamente o i campi Data riferimento termini di pagamento e Giorni termini pagamento oppure il campo Data scadenza pagamento. Non sono accettate combinazioni in cui sono specificati tutti e tre i campi. 119
120 Sezione DATI AMMINISTRAZIONE : Sezione DATI FORNITORE : Sezione LOTTO : 120
121 Sezione DATI FATTURA DATI GENERALI : Sezione DATI FATTURA RIEPILOGO ALIQUOTE : Sezione DATI FATTURA DISTRIBUZIONE PER CIG/CUP : 121
122 Sezione DATI FATTURA DETTAGLIO PAGAMENTO : 122
123 9. Trasmissione Telematica dei Dati Il presente capitolo integra le Modalità di trasmissione dei dati di cui al capitolo 6, con particolare riferimento alle istruzioni operative contenute nel Paragrafo 6.6. La lettura del precedente capitolo è propedeutica a quella dei paragrafi che seguono. N.B. - La funzionalità di trasmissione telematica sarà resa disponibile a breve. Il sistema prevede due differenti modalità di trasmissione telematica dei dati in modo da poter rispondere adeguatamente alle esigenze operative di ciascun soggetto utilizzatore: Trasmissione HTTP di un file nel formato CSV/XML. Questa modalità operativa permette di trasmettere file di dimensione non superiore a 10 Mb contenenti le informazioni riferite a molte centinaia di fatture. Trasmissione FTP di un file nel formato CSV/XML. Questa modalità di trasmissione, caratterizzata da prestazioni superiori alle precedenti, permette di trasferire grandi quantità di dati (riferite a decine di migliaia i fatture) tramite un collegamento di tipo File Transfer Protocol su rete pubblica, ma richiede che il soggetto utilizzatore (creditore o pubblica amministrazione) disponga di sistemi informatici idonei a realizzare la connessione con la piattaforma. Per entrambe le modalità, il sistema di trasmissione dà immediatamente riscontro dell esito dell operazione di caricamento del file. L elaborazione delle informazioni ivi contenute, invece, è effettuata in modalità differita e può richiedere diverso tempo per essere completata. Al termine della procedura, l utente può consultarne l esito mediante funzionalità di consultazione delle elaborazioni (Vedi Paragrafi , e ) Abilitazione al servizio di trasmissione telematica dei file Per accedere al servizio di trasmissione telematica dei file l utente, già accreditato sul sistema PCC, deve richiedere le specifiche credenziali (utenza e password) 85 mediante la procedura descritta nel presente paragrafo. Accedere al menu Utilità Richiesta credenziali trasmissione telematica. 85 Si precisa che le credenziali (utenza e password) per l utilizzo del servizio di trasmissione telematica dei dati sono distinte dalle credenziali di accesso al sistema PCC. 123
124 Figura 86 Specificare il canale di trasmissione che si intende utilizzare e cliccare sul pulsante Avanti. Figura
125 Verificare il contenuto della richiesta e sottoscriverlo mediante il pulsante Firma. Figura
126 Al termine del processo di attivazione del servizio, l utente riceverà, tramite posta elettronica ordinaria, le credenziali di accesso al servizio ed i parametri di connessione. Da: Inviato: venerdì 1 agosto A: undisclosed-recipients: Oggetto: PCC - Invio credenziali per la trasmissione telematica dei dati delle fatture ATTENZIONE: messaggio generato automaticamente - non rispondere! Buongiorno, in seguito alla sua richiesta delle credenziali per la trasmissione telematica dei dati delle fatture, le comunichiamo di seguito i parametri necessari al collegamento. User: 00000XXXX Password: 3TBXXX5 Protocollo abilitato: http In caso di protocollo FTP la URL di connessione è la seguente: sts.mef.gov.it porta: 21 In caso di protocollo HTTP l accesso avverrà tramite la funzionalità della piattaforma per la certificazione dei crediti raggiungibile tramite la voce di menu: Home / Area Operativa / Fatture / Elaborazioni Massive. Per segnalazioni, richieste di supporto o chiarimenti utilizzare l apposita funzione Richiesta Assistenza disponibile all indirizzo Per maggiori dettagli relativamente ai tipi di file ammessi, le rispettive regole di compilazione e le modalità di trasmissione, si rimanda alla guida Regole tecniche per la comunicazione dei dati delle fatture - Modalità di trasmissione, disponibile nella sezione Guide. Cordiali saluti Figura 89 PCC - Piattaforma per la certificazione dei crediti Realizzata dal Ministero dell'economia e delle Finanze Ragioneria Generale dello Stato
127 9.2. Utilizzo del servizio di trasmissione telematica dei file Di seguito vengono illustrate, per ciascuno dei due protocolli disponibili HTTP e FTP le modalità di trasmissione dei file e le procedure di consultazione dell esito delle elaborazioni necessarie ai fini della validazione dei dati in essi contenuti Protocollo HTTP Trasmissione dei file Questo paragrafo è riservato agli utenti che, nella procedura di abilitazione al servizio di trasmissione telematica, hanno dichiarato di voler utilizzare il Protocollo HTTP (vedi Figura 87). Effettuare l accesso al sistema PCC e selezionare il menu Fatture Gestione Elaborazioni Massive. Figura
128 Nella successiva schermata, cliccare sul pulsante Accesso al servizio di trasmissione telematica presente nella sezione dedicata. Figura 91 Il sistema richiede l immissione delle credenziali di accesso ricevute via (vedi Figura 89). Figura
129 N.B. - In caso di primo accesso al sistema di trasmissione telematica, viene richiesto di modificare la password che è stata inviata via . Viene richiesto di inserire: la vecchia password; la nuova password scelta dall utente; la conferma della nuova password. Inserite tali informazioni, cliccare sul pulsante Save. Figura 93 Effettuato il cambio della password viene richiesto un nuovo accesso al sistema. Cliccare su Login Page ed inserire l utenza e la nuova password. Figura 94 Effettuato l accesso, il sistema presenta una schermata di autorizzazione all esecuzione dell applicazione. Apporre un segno di spunta alla voce Considera sempre attendibili i contenuti di questo autore e cliccare su Esegui. 129
130 Figura 95 I file da caricare nel sistema ai fini dell elaborazione massiva, devono essere inseriti nella cartella Outbox procedendo come segue: 1. Cliccare sulla cartella OUTBOX Figura 96 N.B. - Se la cartella è stata correttamente aperta, essa apparirà selezionata nella sezione sinistra della schermata. 130
131 Figura Cliccare sul pulsante Upload e caricare il file che si intende trasmettere. Figura
132 Se il caricamento ha avuto esito positivo, il file viene temporaneamente visualizzato all interno della cartella OUTBOX. Il file viene spostato automaticamente dal sistema al fine di procedere all elaborazione per la verifica di congruenza dei dati 86 : aggiornando la pagina, mediante il tasto F5 della tastiera, il file non sarà più visibile all interno della cartella OUTBOX. Figura 99 L esito dell elaborazione può essere consultato seguendo le indicazioni riportate nel Paragrafo L elaborazione delle informazioni contenute nel file è effettuata in modalità differita e può richiedere diverso tempo per essere completata. 132
133 Verifica dell esito dell elaborazione dei file Dopo aver effettuato il caricamento di un file csv, secondo le indicazioni riportate nel Paragrafo precedente, questo viene automaticamente elaborato dal sistema PCC. Per conoscere l esito dell elaborazione, accedere al sistema PCC, selezionare il menu Fatture Gestione Elaborazioni Massive (Figura 90) e cliccare sul pulsante Aggiorna stato elaborazioni. Nella sottostante sezione Fatture Elaborazioni, compare l elenco aggiornato delle elaborazioni con il relativo stato. Nel caso siano state riscontrate anomalie, il sistema produce un foglio excel analogo al csv caricato, segnalando in rosso le righe per cui è necessario provvedere alla modifica o all integrazione dei dati. In questo caso, è necessario correggere il file originale contenente dati delle fatture e generare un nuovo file csv. Tale file dovrà essere nuovamente caricato seguendo le istruzioni riportate nel Paragrafo
134 134 Figura 100
135 Protocollo FTP Trasmissione dei file Questo paragrafo è riservato agli utenti che, nella procedura di abilitazione al servizio di trasmissione telematica, hanno dichiarato di voler utilizzare il Protocollo FTP (vedi Figura 87). Al fine di realizzare la connessione con il sistema PCC, comunicare i parametri FTP ricevuti via al responsabile dei sistemi informativi per le opportune configurazioni delle proprie procedure. Da: Inviato: venerdì 1 agosto A: undisclosed-recipients: Oggetto: PCC - Invio credenziali per la trasmissione telematica dei dati delle fatture ATTENZIONE: messaggio generato automaticamente - non rispondere! Buongiorno, in seguito alla sua richiesta delle credenziali per la trasmissione telematica dei dati delle fatture, le comunichiamo di seguito i parametri necessari al collegamento. User: XXX Password: 3TB5XX Figura 101 Protocollo abilitato: FTP Al momento della generazione dell utenza, sul sistema per la gestione della trasmissione massiva, saranno In caso di protocollo FTP la URL di connessione è la seguente: sts.mef.gov.it porta: 21 create due cartelle: In caso di protocollo HTTP l accesso avverrà tramite la funzionalità della piattaforma per la certificazione dei crediti raggiungibile tramite la voce di menu: Home / Area Operativa / Fatture / Elaborazioni Massive. OUTBOX: nella quale devono essere caricati tutti i file da elaborare. Per segnalazioni, richieste di supporto o chiarimenti utilizzare l apposita funzione Richiesta Assistenza disponibile all indirizzo Per i formati di file ammessi, si rimanda al capitolo 6, paragrafo N.B. - Se il file da caricare è nel formato XML, esso deve essere validato, prima del caricamento, tramite il file XSD scaricabile al link: Per maggiori dettagli relativamente ai tipi di file ammessi, le rispettive regole di compilazione e le modalità di trasmissione, si rimanda alla guida Regole tecniche per la comunicazione dei dati delle fatture - Modalità di trasmissione, disponibile nella sezione Guide. Cordiali saluti INBOX: nella quale vengono inseriti automaticamente dal sistema PCC tutti i file di esito relativi alle elaborazioni effettuate. Tali file sono nel formato: <codice_utente>_<time stamp>_ftp_<nome del file>.estensione PCC - Piattaforma per la certificazione dei crediti Realizzata dal Ministero dell'economia e delle Finanze Ragioneria Generale dello Stato (Ad esempio: _ _153339_FTP_prova.csv) L elenco delle estensioni ammesse e le modalità per accedere ai file di esito delle elaborazioni sono descritte nel Paragrafo
136 Verifica dell esito dell elaborazione dei file Dopo aver effettuato il caricamento di un file di dati secondo le indicazioni riportate nel Paragrafo precedente, questo viene automaticamente elaborato dal sistema PCC. L esito dell elaborazione sarà automaticamente inserito dal sistema nella cartella INBOX. L estensione del file di esito dipende dall estensione del file caricato secondo il seguente schema: Formato del file caricato CSV Formato del file di esito CSV XML* P7M (solo per i formati XML) ZIP XML XML Stesso formato del contenuto Per conoscere l esito dell elaborazione, prelevare il relativo file dalla cartella INBOX. Nel caso siano state riscontrate anomalie, è necessario correggere il file originale contenente dati delle fatture e generare un nuovo file da caricare, seguendo le istruzioni riportate nel Paragrafo Per consultare l elenco dei codici di errore restituiti dal sistema in fase di validazione del file caricato, si veda l Appendice 1, paragrafo
137 Appendice 1 Elenco dei codici di errore prodotti in fase di validazione dei file trasmessi Codice Descrizione E000 errore generico E000 errore generico: {0} E231 La lunghezza del campo deve essere contenuta tra {min} e {max} E001 deve essere false E002 deve essere true E003 valore numerico fuori dai limiti (atteso <{integer} cifre>.<{fraction} cifre>) E004 deve essere una data futura E004 deve essere maggiore o uguale di {value} E005 deve essere minore o uguale di {value} E006 occorre specificare un valore valido E007 deve essere vuoto E008 deve essere una data nel passato E009 non e' formalmente corretto E009 il valore specificato non e' formalmente valido E010 La dimensione del valore specificato deve essere compresa tra {min} e {max} E011 occorre specificare un valore E011 Campo obbligatorio, specificare un valore E012 Campo obbligatorio, specificare una data valida E100 rigo ambiguo nell area {0}: i campi dovrebbero essere tutti uguali a quelli della riga {1} Tipo fattura non valida, selezionare tra i seguenti valori: (TD01: fattura, TD02: E116 acconto/anticipo su fattura, TD03: acconto/anticipo su parcella, TD04: nota di credito, TD05: nota di debito, TD06: parcella) E101 Nei campi della distribuzione per CIG/CUP va valorizzato importo e CIG o importo e CUP. E102 Nella sezione ''DETTAGLIO PAGAMENTO'' la combinazione di informazioni digitate e' ambigua. E103 sono state trovate piu aziende con la stessa partita IVA: {0}. E104 sono state trovate piu aziende con lo stesso codice fiscale: {0}. E105 Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' se il campo ''Aliquota IVA'' e' valorizzato a ''Esente'', indicare un ''Codice esenzione IVA''. E106 Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' il campo ''Totale imponibile per aliquota'' deve contenere un importo maggiore di 0. E107 Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' il campo ''Totale imponibile per aliquota'' deve contenere un importo maggiore di 0. E108 Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' se e stata indicata una ''Aliquota IVA'', il campo ''Totale imposta per aliquota'' deve contenere un importo maggiore di 0. E109 ufficio non trovato: {0} E110 Impossibile aggiungere: {0} E111 Impossibile sovrascrivere: esiste piu di una fattura simile E112 Aliquota IVA deve essere compresa fra 0 e
138 Codice E113 E114 E115 E201 E202 E203 E204 E205 E206 E206 E207 E208 E209 E210 E211 E212 E213 E214 E215 E216 E217 E218 E219 E220 E221 E222 E223 E224 E225 E226 E227 E228 E229 E230 E000 E000 E000 Descrizione Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' non possono essere indicati contemporaneamente una ''Aliquota IVA'' ed un ''Codice esenzione IVA''. Il codice univoco ufficio di IPA specificato non esiste o non e' associato ad alcun ufficio PCC il codice univoco ufficio di PCC specificato non esiste Non e possibile ricevere fatture gia ricevute Fattura non in stato inviato o ricevuto Fattura non in stato di ricezione La somma degli importi conto capitale e natura corrente non deve essere maggiore dell importo del movimento La somma degli importi non deve essere maggiore dell importo totale fattura L importo conto capitale non puo essere nullo L importo conto capitale non puo essere nullo L importo natura corrente non puo essere nullo L importo conto capitale deve essere nullo L importo natura corrente deve essere nullo Per la prima contabilizzazione devono essere presenti gli stati debito LIQ,SOSP,NOLIQ La data ricezione non puo essere nulla in caso di azione di Ricezione La data rifiuto non puo essere nulla in caso di azione di Rifiuto La descrizione rifiuto non puo essere nulla in caso di azione di Rifiuto L importo del movimento non puo essere nullo in caso di azione di Contabilizzazione La natura spesa non puo essere nulla. Il codice causale non e corretto Il campo Comunica Scadenza non puo essere nullo in caso di azione di Comunicazione Scadenza La data Scadenza non puo essere nulla in caso di azione di Comunica Scadenza impostato a SI La causale non puo essere nulla in caso di azione di Contabilizzazione Il campo Codice Cig non deve essere nullo Il campo Codice Cup non deve essere nullo Il codice natura spesa non e' corretto Il campo Estremi impegno non puo essere nullo in caso di azione di Contabilizzazione Per le contabilizzazioni successive alla prima devono essere presenti gli stati debito LIQdaSOSP, LIQdaNL, SOSPdaLIQ, SOSPdaNL, NLdaLIQ, NLdaSOSP. La somma degli importi deve essere uguale all importo totale fattura Il codice stato debito non e' corretto L importo da spostare supera la capienza disponibile. Fornitore non presente. Fattura non presente. Ufficio non presente. La lunghezza del campo deve essere pari a {max} La lunghezza del campo deve essere contenuta tra {min} e {max} La lunghezza del campo non deve superare {max} 138
139 Codice Descrizione E232 Il campo deve avere i seguenti valori possibili: ("SI", "NO"). E233 Valore non valido. E234 Il valore del campo deve essere un codice fiscale numerico (11 cifre) oppure alfanumerico (16 caratteri). E235 La natura spesa non puo essere nulla E236 La natura spesa deve essere nulla E237 Il capitolo spesa non deve essere nullo E239 Il valore del campo deve essere un codice fiscale numerico (11 cifre). E238 L'importo non deve essere a zero E239 L importo non deve essere maggiore dell importo fattura E240 Fattura non trovata E241 Trovate piu'fatture relative ai dati immessi: e' possibile specificarne una tramite il numero di registrazione E242 il numero di registrazione non corrisponde a nessuna delle fatture identificate dagli altri 4 campi E243 riga ignorata: questa azione e' gia presente alla riga {0} E244 azione non riconosciuta {0} E245 L importo pagato e maggiore del saldo disponibile E246 Data di ricezione {0} non puo essere superiore alla data odierna E248 Valorizzare solo le colonne pertinenti all'azione selezionata E249 riga ignorata: questa comunicazione scadenza e' gia presente alla riga {0} E250 Data di comunicazione scadenza {0} non puo essere superiore alla data odierna E251 La causale non e ammessa per lo stato debito E252 Per la prima contabilizzazione l importo totale deve essere uguale all importo della fattura E253 Comunica Scadenza:campo obbligatorio E254 Attenzione.L azione selezionata non e al momento disponibile. E255 Per gli stati diversi da LIQ,LIQdaSOSP e LIQdaNL impostare il campo natura spesa a NA E256 Fattura non in stato di lavorazione E257 La comunicazione scadenza non ha un importo comunicabile E258 Il cig e cup devono essere valorizzati per gli stati LIQ, LIQdaSOSP, LIQdaNL E259 La data Rifiuto deve essere maggiore o uguale alla data ricezione e minore o uguale alla data odierna E260 Lo stato debito ADEGLIQ deve essere presente solo una volta per la stessa fattura E261 Causale {0} non valida per il tipo Documento E262 Fattura in stato {0} E263 Data di ricezione {0} non puo essere antecedente la data di emissione della fattura E263 L importo non puo essere superiore alla somma di Conto Capitale e Natura Corrente E264 L importo comunicabile non e valido E265 Non e possibile eseguire spostamenti dopo un pagamento E266 La Banca non e presente E267 Il Beneficiario del pagamento non e presente E268 Sono presenti piu beneficiari per il codice inserito E269 Sulla fattura {0} e stato inserito un importo ({1}) maggiore di quello disponibile ({2}) 139
140 Codice Descrizione E270 Sulla fattura {0} e stata inserita una data ({1}) successiva al periodo massimo di comunicazione scadenza({2} mesi) E271 Per la fattura {0} e stata indicata una data ({1}) antecedente a quella minima di comunicazione scadenza disponibile ({2}) E272 La data scadenza deve essere superiore alla data emissione fattura E273 Per la fattura {0} e stata inserita una data di scadenza gia presente ({1}). E274 Il valore del campo deve essere un codice abi (5 cifre), un codice fiscale numerico (11 cifre) oppure alfanumerico (16 caratteri). E300 Numero riga duplicata E301 La riga di scadenza pagamento e' gia stata specificata E302 Nella sezione ''DETTAGLIO PAGAMENTO'' l importo indicato nel campo ''Importo pagamento'' deve avere un valore maggiore di 0. Nella sezione ''DETTAGLIO PAGAMENTO'' la somma dei valori indicati per ''Importo E303 Pagamento'' non deve superare il valore indicato nel campo ''Importo totale documento''. Nella sezione ''DETTAGLIO PAGAMENTO'' la somma dei valori indicati per Importo E321 Pagamento'' deve coincidere con il valore indicato nel campo ''Importo totale documento''. E304 Un altro CIG/CUP per la stessa riga e' gia stato specificato E305 Non esiste una riga con questo numero a cui associare il CIG/CUP E306 Nella sezione ''Distribuzione per CIG/CUP'' specificare un ''Codice CIG'' e/o un ''Codice CUP''. E307 Nella sezione ''Distribuzione per CIG/CUP'' il campo ''Importo per CIG / CUP'' è obbligatorio. E308 Nella sezione ''Distribuzione per CIG/CUP'' la somma degli importi del campo ''Importo per CIG / CUP'' non deve superare il valore del campo ''Importo totale documento''. E309 La somma degli importi per ''Totale imposta per aliquota'' deve essere pari al ''Totale imposta della fattura''. E322 Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' la somma dei ''Totale imposta per aliquota'' non coincide con il ''Totale imposta della fattura''. E323 Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' la somma dei ''Totale imponibile per aliquota'' non coincide con il ''Totale imponibile della fattura''. Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' la somma degli importi relativi al ''Totale E310 imponibile per aliquota'' e il ''Totale imposta per aliquota'' non puo' superare ''Importo totale documento''. Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' l'importo specificato nel campo ''Totale imposta E321 per aliquota'' non coincide con l applicazione della ''Aliquota Iva'' sul ''Totale imponibile per aliquota''. E311 L aliquota IVA specificata e stata gia inserita. E312 Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' non è possibile specificare piu' importi per lo stesso codice di esenzione. E313 Nella sezione ''RIEPILOGO ALIQUOTE'' se il campo ''Aliquota IVA'' e valorizzato a ''Esente'', il campo ''Totale imposta per aliquota'' deve riportare il valore 0. E314 Nella sezione ''DETTAGLIO PAGAMENTO'' il valore indicato nel campo ''Data riferimento termini di pagamento'' deve essere uguale o succesivo al {0}. 140
141 Codice Descrizione E315 Nella sezione ''DETTAGLIO PAGAMENTO'' il valore indicato nel campo ''Data scadenza pagamento'' deve essere uguale o successivo al {0}. E316 Non e possibile immettere documenti con data emissione antecedente {0}. E317 Data scadenza fattura deve essere uguale o maggiore del {0}. E318 La data inserita non può essere superiore a quella odierna ({0}). E319 La data di emissione inserita ({0}) non può essere successiva alla data di scadenza ({1}) E320 La data di emissione inserita ({0}) non può essere successiva alla data di ricezione ({1}) E400 L utente non e' autorizzato ad operare sull Amministrazione {0} E408 L utente non e' autorizzato ad operare sull ufficio {0} E401 Non e' possibile individuare l utente che ha sottomesso l elaborazione E402 Si e' verificato un errore imprevisto, nella fase di identificazione dell utente E403 Il codice ufficio PCC specificato non e' stato digitato nel formato corretto (NN-NNN) E404 Il codice ufficio PCC specificato non e' stato riconosciuto dalla Piattaforma E405 L utente non e autorizzato ad operare per conto sull ufficio {0} E406 Il codice ufficio IPA specificato non e' stato riconosciuto dalla Piattaforma E407 L utente non e' autorizzato ad operare su questa azienda E408 La fattura non appartiene all ufficio indicato. E500 Nessuna elaborazione trovata: {0} E501 Trovate {0} elaborazione per la notifica: {1}. Ecco gli ID: {2} E502 Nessuna fattura con il codice di quello specificato in notifica e'stato trovato E503 Fattura da scartare non univoca E504 La notifica di esito non si riferisce a nessuna fattura per il seguente id sdi: {0} 141
142 10. Trasferimento del credito Il presente paragrafo descrive la modalità attraverso cui è possibile attribuire ad un utente diverso dall intestatario delle fatture (ad esempio un factor) l operatività sulle fatture stesse all interno del sistema PCC, a seguito di un accordo di cessione del credito stipulato al di fuori della piattaforma tra il creditore originario cedente (titolare della fattura) e il cessionario (ad esempio un factor). A tal fine, sul sistema PCC è stata realizzata la funzione Richiesta di Trasferimento del credito mediante la quale il creditore cedente (o il cessionario) può comunicare l avvenuta cessione dei crediti. L efficacia sul sistema PCC di tale comunicazione è subordinata all accettazione da parte della PA (debitore ceduto) 88. Questa funzione risponde anche all esigenza di consentire ai titolari dei crediti che non coincidono con i titolari delle fatture (ad es. i factor) di proporre istanza per la certificazione dei crediti. Le fatture totalmente pagate o certificate per un importo diverso da zero non possono essere oggetto di cessione, pertanto il sistema le escluderà dalla procedura. 88 L efficacia delle cessioni di crediti commerciali nei confronti della PA è subordinata all accettazione di quest ultima, ai sensi del Codice degli appalti art. 117 co. 3; vedi anche artt. 69 e 70 del r.d. 18 novembre 1923, n e LEGGE 21 febbraio 1991, n. 52 Disciplina della cessione dei crediti di impresa. 142
143 10.1. Istruzioni operative L utente accede alla piattaforma e dal menu Fatture seleziona la voce Richiesta di Trasferimento del credito. Si visualizza una schermata contenente nella parte superiore i campi per impostare i criteri di ricerca dei trasferimenti del credito, nella parte inferiore un elenco riepilogativo dei trasferimenti del credito, con l indicazione dello stato, del numero progressivo identificativo, dei criteri per individuare le fatture cedute, dell identificativo del Cedente e del Cessionario nonché la denominazione dell amministrazione interessata. Le richieste di trasferimento del credito possono essere nello stato di Inviata, Attiva, Revocata o Completata: Inviata se è inserito nel sistema da uno dei due attori, cedente o cessionario Attiva dopo che la PA debitrice ha confermato la propria adesione alla cessione del credito Revocata quando uno dei tre soggetti coinvolti (PA, cedente o cessionario) decide di interromperne gli effetti (come illustrato in seguito). Possono essere revocate soltanto le richieste nello stato Inviata e Attiva (le richieste in stato Revocata e Completata non possono essere riattivate) Completata quando ha esaurito i suoi effetti o per superamento del periodo temporale inserito nella richiesta stessa o perché è avvenuta la cessione della fattura singola (come illustrato in seguito). 143
144 Dalla colonna Azioni è possibile: con l icona visualizzare i dati relativi al dettaglio della richiesta con il flag scegliere una o più richieste da lavorare. Per inviare una nuova richiesta di trasferimento del credito il cedente o il cessionario possono cliccare su Nuova richiesta di trasferimento del credito. Il sistema avvia una procedura guidata suddivisa in più passi. 144
145 Col pulsante Avanti si accede al primo passo della sequenza di inserimento. Al primo passo della procedura Ruolo Richiedente è necessario che l utente selezioni il proprio ruolo di Cedente o Cessionario. Al secondo passo della procedura Amministrazione Debitrice è possibile ricercare e selezionare l Amministrazione debitrice secondo i consueti criteri di ricerca. 145
146 Il terzo passo Cedente o Cessionario consente di ricercare il creditore cedente, se ad inserire la richiesta è il cessionario, oppure il cessionario, se ad inserire la richiesta è il creditore cedente. Una volta individuato, cliccando sull icona presente nella colonna Azioni è possibile selezionarlo. NOTA BENE: Qualora il Creditore cedente non sia ancora registrato in PCC, il sistema visualizza un messaggio di errore e consente l inserimento manuale dei dati in una nuova schermata. Si raccomanda di prestare particolare attenzione all accuratezza dei dati inseriti manualmente, in modo da consentire al sistema, nel 146
147 momento in cui il creditore provvederà a registrarsi sulla piattaforma, di associare correttamente i dati e attribuirgli le operazioni che lo riguardano. Nel quarto passo Criterio Selezione Fatture si sceglie un criterio per l individuazione delle fatture cedute. Selezionando Periodo è possibile valorizzare le date Dal Al e cedere le fatture emesse dal creditore originario in quell intervallo di tempo nei confronti della PA prescelta. NOTA BENE: Se non è valorizzato il campo Dal, si intendono incluse tutte le fatture emesse fino alla data indicata nel campo Al. Se non si valorizza, invece, il campo Al, si intendono incluse tutte le fatture emesse 147
148 dalla data indicata nel campo Dal in poi. Infine, se non si valorizza né l uno né l altro campo, si intendono cedute al cessionario tutte le fatture. Selezionando Singola Fattura, è necessario utilizzare uno dei tre criteri di identificazione proposti: Identificativo interno PCC, se la fattura è già disponibile sulla piattaforma Identificativo SDI, rintracciabile nella documentazione di invio della fattura al Sistema Di Interscambio, e Numero fattura Numero Fattura e Data di emissione. Nel quinto passo Riepilogo la procedura guidata presenta il riepilogo dei dati immessi, permettendo il salvataggio o l annullamento della richiesta stessa. 148
149 Cliccando su Salva, la richiesta di trasferimento del credito sarà visibile nello stato Inviata nella schermata principale delle Richieste di Trasferimento del credito di tutti e tre gli attori coinvolti, i quali riceveranno anche una di notifica 149
150 La richiesta di trasferimento del credito diverrà Attiva solo dopo l operazione di attivazione effettuata dalla Amministrazione debitrice. Per revocare una o più richieste di trasferimento del credito che si trovano nello stato Attiva o Inviata, il cessionario/cedente può selezionarle e, cliccando su Revoca richieste, accedere alla pagina di conferma con gli identificativi delle richieste. 150
151 Dopo la conferma, nella schermata di sintesi le richieste di trasferimento del credito risultano nello stato Revocata. Le richieste di trasferimento del credito nello stato Revocata non sono più riattivabili. NOTA BENE: La revoca interrompe l applicazione dell accordo di cessione del credito con effetti che decorrono dalla data di revoca. 151
152 Informazioni utili Alla pagine è possibile trovare: i decreti ministeriali volti a disciplinare i rapporti di credito e debito tra la Pubblica Amministrazione e le imprese fornitrici; le circolari interpretative emanate dalla Ragioneria Generale dello Stato. Per gli utenti autenticati, nella sezione Richiesta Assistenza disponibile in alto a destra sulla Home Page del sistema PCC, è possibile consultare le risposte ai quesiti più comuni pervenuti al servizio di assistenza. Per gli utenti non autenticati possono accedere al servizio attraverso il link, presente nella sezione Assistenza della Home Page. 152

References: art. 15
 articolo 3
 articolo 2
 articolo 143
 art. 28
 art. 9
 articolo 48
 articolo 9
 articolo 7
 articolo 37
 articolo 16
 articolo 9
 articolo 27
 articolo 7
 articolo 27
 art. 37
 art. 22
 articolo 117
 articolo 37
 art.28
 art. 28
 art. 9
 art.28
 articolo 7
 articolo 27
 articolo 7
 articolo 27
 articolo 9
 articolo 12
 articolo 28
 articolo 28
 articolo 7
 articolo 27
 articolo 27
 articolo 42
 articolo 27
 articolo 1
 articolo 27
 articolo 9
 articolo 7
 art. 29
 art. 1
 articolo 25
 articolo 7
 articolo 7
 articolo 27
 articolo 7
 articolo 7
 articolo 27
 articolo 7
 articolo 27
 articolo 37
 articolo 28
 articolo 28
 articolo 7
 articolo 7
 articolo 27
 art. 73
 Art. 73
 art. 15
 art. 117