Source: https://rd.springer.com/chapter/10.1007/978-3-663-07607-0_8
Timestamp: 2019-08-18 05:03:16+00:00

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Das Steuerstreitverfahren | Springer for Research & Development
Steuernorm und Steuerwirklichkeit pp 237-266 | Cite as
Das Steuerstreitverfahren
Eine Untersuchung der finanzpsychologischen Faktoren der Besteuerung und des Verhältnisses zwischen Fiskus und Steuerzahler kann an dem Steuerstreitverfahren nicht vorbeigehen; stellt doch dieses Verfahren nicht nur eine unmittelbare Konfrontation der Interessen beider Parteien dar, sondern es ist bisweilen auch geeignet zu zeigen, wer im Konfliktfalle der Stärkere bzw. inwieweit die Rechte des Steuerpflichtigen auch auf Kosten fiskalischer Einnahmen oder auch des Verwaltungsprestiges gewahrt und der Autonomie des Fiskus Grenzen gesetzt werden. Von besonderem Interesse sind diese Fragen in Frankreich, wo wie bereits wiederholt gezeigt, das Recht und der Schutz des Steuerpflichtigen vor willkürlichen Eingriffen durch den Fiskus mit Nachdruck verfochten werden.
BREUERS, F., Der Rechtsschutz im französischen Steuerrecht, a.a.O., S. 318.Google Scholar
La Commission »Loriot« d'après son Président, Imprimerie Nationale, Paris 1952, zitiert nach: LAUFENBURGER, H., Traité d'Economie et de Législation Financière, Bd. I, Théorie Economique et Psychologique des Finances Publiques, Paris 1956, S. 257.Google Scholar
Allein der Code Général des Imp6ts enthält über 2000 Artikel.Google Scholar
BREUERS, F., a.a.O., S. 320.Google Scholar
SCHMÖLDERS, G., Finanzpolitik, a.a.O., S. 109.Google Scholar
TROTABAS, L., Finances Publiques, a.a.O., S. 608.Google Scholar
CHRÉTIEN, M., La Distraction des Impôts Directs et des Impôts Indirects Présente-t-elle encore une Réelle Utilité?, Coimbra 1955, S. 25.Google Scholar
Vgl. TROTABAS, L., Finances Publiques, a.a.O., S. 578.Google Scholar
BREUERS, F., a.a.O., S. 322.Google Scholar
Vgl. BREUERS, F., a.a.O., S. 337.Google Scholar
Vgl. LEFEBVRE, J., Les Garanties des Contribuables a l'Egard du Fisc, in: Cahiers de Droit Fiscal International (Studies on International Fiscal Law), Vol. XXXIV, Wien 1957, S. 134. 1154 Vgl. oben S. 91.Google Scholar
Vgl. TROTABAS, L., Finances Publiques, a.a.O., S. 541.Google Scholar
TROTABAS, L., Finances Publiques, a.a.O., S. 540.Google Scholar
MARTIN, R., La Preuve en Droit Fiscal Français, in: Cahiers de Droit Fiscal International (Studies on International Fiscal Law), Knokke 1958, S. 391.Google Scholar
Le Contenties des Impôts Directs, in: Vos Impôts, Paris 1961, S. 6 f.Google Scholar
Vgl. World Tax Series (France), a.a.O., S. 295. Nach Schätzungen des Finanzministeriums entsprach diese Zahl der Forderungen nach Steuerermäßigung einer Gesamtsumme von 308 601 000 NF (Anm. 80).Google Scholar
TROTABAS, L., Finances Publiques, a.a.O., S. 593.Google Scholar
Ges. No. 63-1316 v. 27. Dezember 1963, Art. 7 Abs, 1 und 2.Google Scholar
Vgl. World Tax Series (France), a.a.O., S. 928.Google Scholar
World Tax Series (France), a.a.O., S. 928.Google Scholar
TROTABAS, L., Finance Publiques, a.a.O., S. 595.Google Scholar
Ebenda, S. 595 und 551.Google Scholar
BORNECQUE,E., Nouveau Manuel de Procédure Fiscale, Paris 1965, S. 56.Google Scholar
Vgl. World Tax Series (France), a.a.O., S. 930. 1166 BORNECQUE, E., a.a.O., S. 126.Google Scholar
Vgl. World Tax Series (France), a.a.O., S. 932.Google Scholar
World Tax Series (France), a.a.O., S. 936 und Anm. 118. 1172 Ebenda, s. 196.Google Scholar
Siehe unten S. 244 ff.Google Scholar
Le Contentieux des Impóts Directs, a.a.O., S. 28.Google Scholar
Vgl. World Tax Series (France), a.a.O., S. 937 f.Google Scholar
Vgl. TROTABAS, L., Finance Publiques, a.a.O., S. 600.Google Scholar
World Tax Series (France), a.a.O., S. 941.Google Scholar
DUCAMIN, F., Le Conseil d'Etat Juge Fiscal, in: L'Acutaliti Juridique, Droit Administratif, 1962, S. 204.Google Scholar
Nicht zu verwechseln ist dieses Verfahren mit dem oben behandelten Antrag auf Steuer¬ermäßigung resp. Steuererlaß im Rahmen der »juridiction graçieuse«, der keinen rechtlichen Anspruch bedeutet, sondern nur auf nicht einklagbare Ermessensentscheidungen der Verwal¬tung abzielt. Demgegenüber stützen sich die Eingaben im Rahmen der »juridiction conten¬tieuse« auf Rechtsansprüche — eine Unterscheidung, die oft nicht klar genug gesehen wird, da beide Verfahren in der Literatur wegen ihres gemeinsamen Zieles meist im Zusammenhang behandelt werden, vgl. z. B. TROTABAS, L., Finances Publiques, a.a.O., S. 590 ff.Google Scholar
BREUERS, F., a.a.O., S. 339.Google Scholar
Vgl. CHRÉTIEN, M., De l'Illégalité du Code Général des Impôts, Juris-Classeur PériodiqueGoogle Scholar
Doctrine 1149, S. 6.Google Scholar
BORNECQUE, E., a.a.O., S. 39 f.Google Scholar
TROTABAS, L., Finance Publiques, a.a.O., S. 593.Google Scholar
Urteil des Conseil d'Etat vom 21. November 1953, Req. No 15 504. 1188 MARTIN, R., a.a.O., S. 381.Google Scholar
TROTABAS, L., Science et Technique Fiscales, a.a.O., S. 355.Google Scholar
ges. Nr. 591 472 vom 28. Dezember 1959, vgl. Les aménagements fiscaux de décembre 1959, A.N.S.A., Prais 1960, S. 25.Google Scholar
TROTABAS, L., Finances Publiques, a.a.O., S. 595.Google Scholar
MARTIN, R., a.a.O., S. 399 f.Google Scholar
JOHNSTON, A., a.a.O., S. 130; schon MEISEL hatte auf die geringe Zahl der Appellationen hingewiesen (MEISEL, F., a.a.O., S. 429).Google Scholar
HICKS, U. K., The Economic Effects of British Income and Profits Taxes, in: Enquéts sur l'imposition des revenues industriels, commerciaux et professionesl (Archives Internationales de Finances Publiques, Nr. 1, 1954, S. 12).Google Scholar
I.T.A., 1952, S. 51 (3); wird wie bei der Schedule B kein Veranlagungsbescheid verschickt, so beträgt die Einspruchsfrist 12 Monate.Google Scholar
Vgl. European Taxation, Vol. 4, 30. September, Nr. 18, 1964, S. 172; Simon's Income Tax, a.a.O., S. 261.Google Scholar
I.T.M.A., 1964, S. 12 (1).Google Scholar
Vgl. Simon's Income Tax, a.a.O., S. 253 ff.Google Scholar
JOHNSTON, A., a.a.O., S. 125.Google Scholar
Vgl. oben S. 48 f.Google Scholar
MCGREGOR, G., Tax Appeals, A Study of the tax-appeal systems of Canada, the UnitedGoogle Scholar
Vgl. FLICK, H., a.a.O., S. 287.Google Scholar
Vgl. PLUNKETT, H., a.a.O., S. 403 f.Google Scholar
Roal Commission, Final Report, a.a.O., S. 290.Google Scholar
Committee on Administrative Tribunals and Enquiries; Memorandum submitted by Go¬vernment Departments, Volume V, London 1956 (Inland Revenue), S. 104 f.; vgl. JoxN¬sTON, A., a.a.O., S. 130.Google Scholar
Committee on Administrative Tribunals and Enquiries; a.a.O., S. 107.Die Angaben für Nordirland schließen auch die »appeals« ein, die in Großbritannien vor den General Commissioners gehört worden wären.Google Scholar
I.T.A., 1952, S. 64. 1207 I.T.A., 1952, S. 287. 1208 Ebenda, s.);.Google Scholar
FLICK, H., a.a.O., S. 396.Google Scholar
ASHLEY, N. D., Cahiers de Droit Fiscal, a.a.O., Vol. 33, S. 16. 1212 Simon's Income Tax, a.a.O., S. 263.Google Scholar
Royal Commission, Final Report, a.a.O., S. 291.Google Scholar
DAVIES, A. G., a.a.O., S. 8.Google Scholar
FLICK, H., a.a.O., S. 387.Google Scholar
Vgl. u. a. world Tax Series (United Kingdom), a.a.O., S. 415; Simon's Income Tax, a.a.O., S. 264 f.Google Scholar
Vgl. oben S. 61 f.Google Scholar
I.T.A., 1952, S. 63 (2).Google Scholar
I.T.M.A., 1964, S. 13.Google Scholar
I.T.A., 1952, S. 52 (5); vgl. auch Simon's Income Tax, a.a.O., S. 269 ft.Google Scholar
FLICK, H., a.a.O., S. 385.Google Scholar
JOHNSTON, A., a.a.O., S. 128.Google Scholar
Income Tax Codifiaction Committee: Report, Vol. I, 5131 (1963), S. 94. I.T.M.A., 1964, S. 12 (3).Google Scholar
Simon's Income Tax, a.a.O., S. 266.Google Scholar
Vgl. P, H., a.a.O., S. 402.Google Scholar
I.T.A., 1952, S. 47 (1).Google Scholar
ROPER, A. J., Back Duty, Manual, 2. Aufl., London 1962, S. VI. 1230 MEISEL, F., a.a.O., S. 258 bzw. 447.Google Scholar
Vgl. Royal Commission, Final Report, a.a.O., S. 342 ff.; Simon's S. 342 f.; WHEATCROFT, G. S. A., a.a.O., S. 1726 f.Google Scholar
Ebenda, S. 1726.Google Scholar
PLUNKETT, H., a.a.O., S. 410.Google Scholar
»Inhalt und Objekt des,contenzioso tributario` gehört nicht zum eine nimmt sich vor, dem Steuerpflichtigen Rechtsschutz gegenüber den waltung zu geben, das andere hat die Unterbindung von Verletzungen Gegenstand.« (SEcH1, L., Diritto penale…, a.a.O., S. 100.)1235 BERLIRI, A., La riforma del contenzioso tributario e il progetto Bosco-Trabucchi, in: Giu¬risprudenza delle imposte, 1962, S. 738 ff.Google Scholar
Vgl. Art. 31 TU, a.a.O.Google Scholar
Vgl. hierzu die Tabellen in: Ministero delle Finanze, L'attività tributaria dal 1954 al 1964, Bd. I, Rom 1964, Tabelle XIII, 1, S. 197, und ders., L'attività tributaria nel 1964, Rom 1965, Tabelle VI, 4, S. 158.Google Scholar
In die Steuerrolle werden nur die steuerpflichtigen Einkünfte eingetragen; diese Zahl ist mit der Zahl der »möglichen« Proteste identisch und eignet sich darum als Basis für einen Pro¬zentvergleich der Beschwerdehäufigkeit besser als die Summe der Steuererklärungen, die um die Zahl der steuerfreien Einkünfte noch nicht bereinigt ist.Google Scholar
Die Übersicht wurde zusammengestellt aus: Ministero delle Finanze, L'attività tributaria dal 1954 al 1964, Bd. II, 2. Anhang, Teil 2, Rom 1964, Tab. V. 2, V. 3, V. 4 und V. 5, S. 216 ff. 1954 al 1964, Bd. II, 2. Anhang, Teil 2, Rom 1964, Tab. V. 2, V. 3, V. 4 und V. 5, S. 216 ff. sowie ders., Bd. I, a.a.O., Tab. XIII, 1, S. 197, und ders., L'attività tributaria nel 1964, a.a.O., Tab. II. 4, II. 6, II. 8, II. 13, S. 30 ff., und Tab. VI. 1, S. 156.Google Scholar
Vgl. oben S. 144 ff.Google Scholar
Die Kommissionsmitglieder sind ehrenamtlich tätig und werden entsprechend gering bezahlt. Daher arbeiten die Verwaltungskommissionen mit relativ niedrigen Kosten (vgl. auch CosscIA¬NI, C., Stato…, a.a.O., S. 130).Google Scholar
Vgl. auch DENS, A., Il bisogno sociale della guistizia tributaria, in: Rassegna parlamentare, 1963, S. 110. BERLIRI schätzt sogar, daß die Zahl der notwendigen Richter auf mehr als das Doppelte, nämlich von jetzt 5300 auf ungefähr 12 000 anwachsen müßte (A. BERLIRS, La riforma del contenzioso tributario e il progetto Bosco-Trabucchi, a.a.O., S. 74).Google Scholar
COSCIANI, C., Stato…, a.a.O., S. 130.Google Scholar
Anführungsstriche vom Verf. gesetzt.Google Scholar
FANTI, U., Il fisco…, a.a.O., Fußnote S. 1360.Google Scholar
BERLIRI, A., La riforma…, a.a.O., S. 7"8.Google Scholar
Vgl. zu diesem Abschnitt World Tax Series, a.a.O., S. 674 ff. und bes. den R. D. vom B. Juli 1937, Nr. 1516: Normen über die Arbeitsweise der Steuerkommissionen, in: TU, Anhang,. a.a.O., S. 1513 ff.Google Scholar
Art. 91 des R.D. vom 11. Juli 1907, Nr. 560, in: TU, Anhang, a.a.O., S. 1510 ff. 1252 Art. 92 des R.D. vom 11. Juli 1907, Nr. 560, a.a.O.Google Scholar
Diese Auskünfte gaben das 1. und 2. Distriktsteueramt für direkte Steuern in Rom. Sie dek¬kenGoogle Scholar
Das bedeutet, daß dieser Teil der Steuern erhoben werden darf (s. o. das Kapitel über die Erhebung). Wieso LAMBERT, G. (Le reciproche…, a.a.O., S. 585) zu dem Schluß kommt, dem Steuerzahler würde durch die Verzögerung in der Weitergabe der Beschwerden großer Scha¬den zugefügt, indem er Steuern zahlen müsse, die er nicht schulde und vielfach erst nach Jah¬ren erstattet bekomme, bleibt bei der klaren Gesetzgebung zu dieser Materie unerfindlich.Google Scholar
Entscheidung des Gerichts von Genua vom 25. Juli 1963: Ober die Endgültigkeit der Ent¬scheidung der Commissione Centrale als Voraussetzung für das Eingreifen der ordentlichen Gerichtsbarkeit bei Fällen aus dem Gebiet der direkten Steuern, in: Diritto e pratica tributaria,Google Scholar
Bd. II, S. 346 ff.Google Scholar
Regio Decreto vom B. Juli 1937, Nr. 1516, Art. 23, in: TU, Anhang, a.a.O., S. 1516. 1257 Art. 50 des Gesetzes vom 5. Januar 1956, Nr. 1, in: TU, Anhang, a.a.O., S. 1522.Google Scholar
Allerdings scheint diese gesetzliche Möglichkeit kaum genutzt zu werden. »Die Richter sind angehalten, abstrakte Urteile zu fällen, ohne einen direkten Eindruck von dem Objekt zu haben, das der Steuer unterliegt. Wenn sie einen Lokaltermin abhalten (inkognito und auf eigene Initiative), werden sie beargwöhnt und getadelt.« Siehe DEN!, A., Il bisogno…, a.a.O., S. 112.Google Scholar
R.D. vom B. Juli 1937, a.a.O.Google Scholar
Die einzelnen Verwaltungsgerichte bei den direkten Steuern sind die Commissione distret¬wale (1. Instanz), Commissione provinciale (2. Instanz) und die Commissione Centrale (3. In¬stanz). Bei der Kommunalverwaltung sind die entsprechenden Gerichte die Commissione cornGoogle Scholar
Diese drei Instanzen sind: Tribunali di Circondario, Corti d'Apello und Corte di Cassa¬zione; letzterer ist allerdings nur in reinen Rechtsfragen zuständig.Google Scholar
Weitere Einzelheiten in: World Tax Series (Italy), a.a.O., S. 684 ff.Google Scholar
Gesetz vom 20. März 1865, Nr. 2248, Art. 6, 1. Absatz, in: TU, Anhang, a.a.O., S. 1509; vgl. auch SACRISTAN°, A., Procedura contenziosa tributaria avanti l'autorità giudiziaria, in: Nuova rivista tributaria, 1962, S. 62 ff.Google Scholar
Gesetz vom 20. März 1865, Nr. 2248, Art. 6, 2. Absatz, a.a.O.Google Scholar
Corte Costituzionale, Entscheidung vom 31. März 1961, Nr. 21, in: TU, Anhang, a.a.O., S. 1525.Google Scholar
Vgl. PELLINGRA, G., La determinazione…, a.a.O., S. 262.Google Scholar
Corte Costituzionale, Entscheidung vom 31. März 1961, Nr. 21, in: TU, Anhang, a.a.O., S. 1524.Google Scholar
GIANNINI, A. D., zitiert bei PELLINGRA, G., La determinazione…, a.a.O., S. 261. 1266 GIANNINI, A. D., zitiert bei PELLINGRA, G., La determinazione…, a.a.O., S. 261. 1270 Russo,Google Scholar
Siehe die Entscheidung des Corte di Cassazione vom 5. März bis 19. Mai 1959, Nr. 1505, in: TU, Anhang, a.a.O., S. 1525; vgl. auch LAMBERT, G., Le riciproche…, a.a.O., S. 585; s. dort auch den Hinweis, daß die Commissione Centrale sich dagegen gewehrt habe und zeit¬weilig zu der entgegengesetzten Meinung neigt.Google Scholar
Die Positionen der beiden Parteien im Rechtsstreitverfahren hängen ganz entscheidend von den Verhältnissen bei der Veranlagung ab. Auch übertragen sich Unklarheiten über die Posi¬tionen der beiden Parteien bei der Veranlagung in der Regel auf den Rechtsstreit. Diese Tat¬sachen sind sicher die Ursachen für die Meinung der Steuerreformkommission, daß die Lösung der Probleme des Rechtsstreitverfahrens zu einem beträchtlichen Teil von den Änderungen abhänge, die man am Veranlagungsverfahren vornehmen könne (s. COSCIANI, C., Stato…, a.a.O., S. 133 f.).Google Scholar
Vgl. PELLINGRA, G., La determinazione…, a.a.O., S. 297.Google Scholar
Ebenda, S. 17 und S. 296 f.; der Autor zitiert Di Paolo, der die Ansicht vertritt, die Last des Gegenbeweises falle dem Finanzamt schon dann zu, wenn der Steuerpflichtige allein eine analytische Steuererklärung ohne ergänzendes Material abgegeben habe.Google Scholar
Vgl. oben S. 138 ff.Google Scholar
Vgl. FALSITTA, G., Prova contabile…, a.a.O., S. 391.Google Scholar
Vgl. Art. 121 TU, a.a.O. 1280 Vgl. Art. 118 TU, a.a.O. 1281 FALSITTA, G., Prova contabile…, a.a.O., S. 397.Google Scholar
Vgl. auch PELLINGRA, G., La determinazione…, a.a.O., S. 297.Google Scholar
Auch die Anmerkung zu Art. 118 TU (a.a.O., S. 752) gibt keinen Aufschluß darüber, wieso die Beweislast dem Steuerpflichtigen zufällt, wenn er seine Buchführung nicht ordnungsgemäß geführt hat, während diese letztere Tatsache notwendige Voraussetzung für die hier grund¬sätzlich angewandte induktive Methode ist, die ihrerseits die Beweislast sowieso dem Steuer¬pflichtigen aufbürdet.Google Scholar
Vgl. oben S. 133 ff.Google Scholar
Vgl. wiederum TU, Anhang, a.a.O., S. 1509 ff., bes. R.D. vom 8. Juli 1937, Nr. 1516. 1286 Art. 7 des D.L. vom 8. April 1948, Nr. 514, in: TU, Anhang, a.a..O, S. 1522.Google Scholar
Siehe LOMBARDI, G., Principio costituzionale dell'indipendenza del giudice e composizione delle commissioni tributarie, in: Rivista di diritto finanziario e scienza delle finanze, 1964, Bd. II, S. 127.Google Scholar
Vgl. LOMBARDI, G., Principio…, a.a.O., und die Entscheidung des Corte Costituzionale vom 13. Juli 1963, Nr. 132, in: TU, Anhang, a.a.O., S. 1528, die eine Antwort auf eine Anfech¬tungsklage war.Google Scholar
Auch bleiben die Richter »manchmal unentschlossen in der Auslegung der Gesetze wegen ministerieller Rundschreiben, die, wenn sie einerseits für die ausführenGoogle Scholar
Entscheidung des Corte Costituzionale vom 13. Juli 1963, Nr. 132, a.a.O.Google Scholar
S. die oben zitierte Entscheidung des Corte di Costituzione vom 13. Juli 1963, Nr. 132, a.a.O. 1291 Vgl. LOMBARDI, G., Principio…, a.a.O.; MAZZILI, T., A proposito di »contradittorio« nel processo tributario, in: Corriere amministrativo, 1963, S. 2680 ff.; DEN!. A., Il bisogno…, a.a.O., S. 111; nach DENI wird auch in der Tagespresse häufig der Verdacht geäußert, daß die Kommissionsmitglieder einer Partei, eben dem Finanzamt, zuneigen.Google Scholar
BERLIRI, der sich grundsätzlich sehr vorsichtig zur Frage der Parteilichkeit äußert, hält die Gefahr einer nicht neutralen Entscheidung in Streitfällen bei den kommunalen Steuerkommis¬sionen für am größten. Sie werden beherrscht von Mitgliedern, die von der Kommunalverwal¬tung gewählt werden, sind also eine direkte Verkörperung derselben Majorität, aus der der Brügermeister hervorgeht, der das Haupt der Verwaltung ist, die die Veranlagung macht. »Man befindet sich hier in einer Situation, die sehr deutlich an jenen Richter erinnert, der gleichzeitig eine in den Streitfall verwickelte Partei verkörpert.« (Siehe BERLIRI, A., La riforma del contenzioso tributario e il progetto Bosco-Trabucchi, a.a.O., S. 743.) Vgl. auch ders., La riforma del contenzioso tributario, garanzie giurisdizionali…, a.a.O., S. 430 f.Google Scholar
Vgl. z. B. LAMBERT, G., Le reciproche…, a.a.O., S. 586.Google Scholar
S. 430 f.Google Scholar
DENT, A., Il bisogno…, a.a.O., S. 111.Google Scholar
Art. 50 des Gesetzes vom 5. Januar 1956, Nr. 1, jetzt Art. 288, B TU, a.a.O.Google Scholar
DENT, A., Il bisogno…, a.a.O., S. 112; vgl. auch MAZZILI, T., A Proposito…, a.a.O., S. 2860 ff., und CoscIANI, C., Stato…, a.a.O., S. 130.Google Scholar
DENI, A., Il bisogno…, a.a.O., S. 112.Google Scholar
Siehe MAZZILI, T., A proposito…, a.a.O., S. 2860 ff.Google Scholar
Urteil vom 24. Januar 1962, Nr. 113.Google Scholar
Cahiers de Droit Fiscal International (Studies on International Fiscal Law), Vol. XXXIV, Les Garanties Juridiques du Contribuable A l'Egard du Fiscal (Generalbericht), S. 29.Google Scholar
Nach BERLIRI, A. (La riforma del contenzioso tributario e il progetto Bosco-Trabucchi, a.a.O., S. 741) können regelmäßig nur etwa 2 °/o aller Streitfälle nicht von den Verwaltungs¬gerichten gelöst werden.Google Scholar
Zumindest von 1954/55 an beläuft sich der Anteil regelmäßig auf ungefähr 2 °/o (vgl. Tab. Nr. XIII. 5, in: Ministero delle Finanze, L'attivitâ tributaria dal 1954 al 1964, Bd. I, S. 202).Google Scholar
GANGEMI ist ein harter Kritiker der bestehenden Zustände in der steuerlichen Rechtsprechung: er hält über eine solche Identifikation hinaus — die ja in erster Linie subjektiven Charakter hat — objektive Gründe für deren Entstehen für gegeben: »Das gesamte Gebiet der steuer¬lichen Streitschlichtung… ist der Garantie der Rechtsprechung beraubt. Sie wickelt sich in einem Klima ab, das durch einen Mangel an Rechtssicherheit und juristischer Objektivität be¬herrscht wird. Die Entscheidungsbefugnisse der Finanzverwaltung sind praktisch unbegrenzt (im Original kursiv, der Verf.).« (GANGEMI, L., Manicomio…, a.a.O., S. 141.) An anderer Stelle spricht der Autor davon, daß eine Verankerung der steuerlichen Beziehungen in Rechts¬grundsätzen »eine unterhaltsame akademische Übung bildet, aber nicht eine konkrete Wirk¬lichkeit…« (ebenda, S. 168).Google Scholar
Siehe oben S. 155 ff.Google Scholar
Vgl. u. a. § 249 AO; siehe hierzu: gast, b., steuerliche Verfahrensnormen als Zweck¬mäßigkeitsvorschriften, in: Vom Rechtsschutz im Steuerrecht, hrsg. v. FELIX, G., DüsseldorfGoogle Scholar
Vgl. z. B. TROTABAS, L., Finances Publiques, a.a.O., S. 490. 1310 Ders., Science et Technique Fiscales, a.a.O., S. 367.Google Scholar
Ders., Finances Publiques, a.a.O., S. 608.Google Scholar
Ebenda, S. 609.Google Scholar
Vgl. die §§ 23 bis 33 des Finanzverwaltungsgesetzes, die durch das Steueränderungsgesetz vom 13. Juli 1961 umgestaltet wurden.Google Scholar
Vgl. Institut Finanzen und Steuern, Grundlagen und Möglichkeiten einer organischen Finanz-und Steuerreform, Heft 60, Bonn 1962, S. 77.Google Scholar
Daviter J., Könke J., Schwerin O.G. (1969) Das Steuerstreitverfahren. In: Steuernorm und Steuerwirklichkeit. Forschungsberichte des Landes Nordrhein-Westfalen, vol 2040. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden
DOI https://doi.org/10.1007/978-3-663-07607-0_8

References: Art. 7
 Art. 31

Art. 91
 Art. 92
 Art. 23
 Art. 50
 Art. 6
 Art. 6
 Art. 121
 Art. 118
 Art. 118
 Art. 7

Art. 50
 Art. 288
 § 249