Source: http://www.leyes.com.py/todas_disposiciones/1993/leyes/ley_257_93.php
Timestamp: 2018-09-18 15:06:29+00:00

Document:
Ley Nº 257/1993 - Que aprueba el acuerdo marco de cooperación técnica y financiera, suscrito entre
LEY Nº 257/93
Artículo 1º. Apruébase el Acuerdo Marco de Cooperación Técnica y Financiera, suscrito entre el Gobierno Nacional y la Foster Parents Plan Internacional, Inc., cuyo texto como sigue:
ACUERDO MARCO DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA
"FOSTER PARENTS PLAN INTERNACIONAL, INC."
El Gobierno de la República del Paraguay, en adelante denominado El Gobierno representado por el Ministerio de Justicia y Trabajo, y la Organización "Foster Parents Plan Internacional, Inc." en adelante Plan Internacional.
Considerando que Plan Internacional, que es una institución sin fines de lucro, que busca que los niños en situación de privación, sus familias y sus comunidades ubicados en países en situación de desarrollo, puedan atender a sus propias necesidades básicas y logren un mejoramiento de sus condiciones económicas y sociales;
Teniendo en cuenta que Plan Internacional actúa como agente financiero para el desarrollo de proyectos apoyando entidades públicas, privadas y grupos comunitarios en el área de la salud, educación, desarrollo comunitario y servicios sociales;
Reconociendo que Plan Internacional es una organización no gubernamental que tiene el patrocinio de varios países, es apolítica, no religiosa, sin fines de lucros y está reconocida bajo la Categoría 11 de Estado Consultivo para el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas y tiene un Estado Consultivo dentro de UNICEF;
Siendo que el Gobierno de la República del Paraguay posee una preocupación permanente en el área y que Plan Internacional está predispuesto a participar en proyectos de desarrollo en Paraguay;
Acuerdan en armonizar e integrar sus acciones a fin de lograr el bienestar de las comunidades menos desarrolladas, en el ámbito rural y urbano, por lo cual han convenido en suscribir el presente acuerdo.
OBJETIVO Y EJECUCIÓN DEL ACUERDO
Articulo 1º.- Este Acuerdo tiene por objeto mejorar la calidad de vida de los niños, de sus familias y de las comunidades donde éstos residen, ejecutando acciones que permitan alcanzar el desarrollo y la promoción de los mismos, haciendo uso de las experiencias y recurso locales.
Articulo 2 º. - Todos los proyectos específicos y/o actividades de cooperación deberán ser ejecutados según las disposiciones generales de este Acuerdo y de conformidad a las leyes vigentes en la República del Paraguay.
Articulo 3º. - Plan Internacional tiene como objetivo:
Mejorar la calidad de vida de los niños y los factores que contribuyan a su completo desarrollo físico e intelectual, para lo cual podrá utilizar la experiencia y recursos locales.
Plan Internacional no podrá realizar tarea alguna que sea ajena a los objetivos señalados precedentemente. En caso de hacerlo será motivo suficiente para la terminación del presente acuerdo y de las autorizaciones de operación de Plan Internacional.
Articulo 4º. - Los Acuerdo de ejecución de proyectos y/o actividades de cooperación técnica o financiera, entre Plan Internacional y El Gobierno y demás organismos solicitantes, deberán establecer:
a) Sus objetivos;
b) El cronograma de ejecución;
c) El financiamiento respectivo; y ,
d) La descripción de los bienes y equipos necesarios para la concreción del proyecto
Para el otorgamiento de las exenciones impositivas previstas en el Articulo 16, inciso c) del presente Acuerdo, el proyecto que requiera la importación de bienes debe estar aprobado por El Gobierno, la aprobación de los proyecto se dará con la conformidad del Ministerio de Justicia y Trabajo para la ejecución del proyecto.
Además Plan Internacional se encuentra facultado para llevar a cabo intercambios de fotografías de los niños y de sus familias que se beneficiarán de los proyectos, con las personas que contribuyen a esos fondos. Las fotografías podrán estar acompañadas con una descripción de las respectivas situaciones culturales, sociales y económicas con mira a que esto resulten en una correspondencia regular.
Articulo 5º.- Plan Internacional podrá capacitar, entrenar y promocionar a ciudadanos locales en relación al desarrollo de su proyectos.
Además podrá emplear al personal que tenga la experiencia que el Plan Internacional considere necesario para contribuir al desarrollo básico de acciones, en las cuales Plan internacional esté comprometido ya sea que tales personas sean o no ciudadanos paraguayos.
Articulo 6º.- Plan internacional podrá recaudar sólo a nombre propio contribuciones y donaciones de sus diversos patrocinadores en el exterior y de su casas matriz, para asegurar el normal desenvolvimiento de sus actividades.
Articulo 7º.- Plan Internacional podrá mantener fondos, depósitos en moneda extranjera en el Paraguay y en el exterior, conforme a las disposiciones legales vigentes en la materia.
RESPONSABILIDAD DE PLAN INTERNACIONAL
Artículo 8º.- Participar en colaboración con El Gobierno con otras Organizaciones no gubernamentales, con las comunidades locales y con otras organizaciones públicas o privadas, en el desarrollo e implementación de proyectos de desarrollo social y económico básico haciendo énfasis especial en las áreas del menor y los factores que contribuyan a su completo desarrollo físico intelectual.
Artículo 9º.- Instalar su oficina en la Ciudad de Asunción de la República del Paraguay. Dicha oficina y la comunicaciones que oficialmente dirija se identificará exclusivamente con la denominación de Plan Internacional Paraguay, y podrá:
a) Dotar a su oficina de las instalaciones, equipos, muebles y enseres necesarios para el desempeño de sus actividades;
b) Hacerse cargo de todos los gastos de instalación y funcionamiento de su oficina;
c) Designar, previa consulta con El Gobierno al representante de la oficina de Plan Internacional Paraguay. Dicho director será el responsable directo ante El Gobierno respecto de las actividades que realice la referida oficina en el país.
d) Sufragar todos los gastos relacionados con el traslado, instalación y manutención, inclusive seguros pertinentes y la repatriación de los expertos y sus familiares;
e) Enviar a la República del Paraguay técnicos y especialistas idóneos, preferentemente con buenos conocimientos del idioma español, para que cumplan con eficiencia las funciones inherentes a la ejecución de los proyectos específicos acordados;
f) Sufragar los gastos de transporte hasta la Ciudad de Asunción de los equipos, maquinarias, vehículos e implementos que Plan Internacional Paraguay aporte para la realización de los proyectos específicos acordados;
g) Cubrir los gastos relacionados con los programas de capacitación del personal paraguayo que reciba formación técnica en el país o en el exterior en el contexto de los proyectos específicos acordados;
h) Asegurar al personal y a los técnicos contratados en el país por riesgos de enfermedad, hospitalización y accidentes de trabajo en el sistema de jubilación y seguro social obligatorio. Para el caso del personal de nacionalidad extranjera y contratado en el extranjero no será obligatorio el aporte al seguro social, pero deberá estar asegurado por riesgos de enfermedad y accidentes de trabajo, en el país o en el exterior;
i) Responsabilizarse, en el caso que si le corresponda, de los riesgos de enfermedad, hospitalización y accidentes de trabajo del personal administrativo y técnico que hubiese contratado así como de los daños que pudiera ocasionar a terceras personas en el ejercicio de las actividades previstas en este Acuerdo; y,
j) responder antes terceros por los daños y perjuicios causados a los mismos, de conformidad a la legislación nacional.
Artículo 10.- Presentar informes anuales, a partir de la fecha de la firma del presente Acuerdo, sobre el desarrollo de las actividades y logros de los proyectos al Gobierno.
Artículo 11.- Invertir los recursos provenientes de contribuciones y donaciones de sus patrocinadores en el exterior y en el país para sufragar sus requerimientos de insumos, materiales, gastos administrativos, servicios y otros que sean requeridos para los programas y/o proyectos.
Artículo 12.- No requerir ninguna contribución financiera directa del gobierno para implementar los proyectos de Plan Internacional. Estimular la participación voluntaria de la comunidad local en cada proyecto de Plan Internacional, de manera tal que la población local juegue el papel principal en la definición e implementación de acciones de desarrollo que tenga que ver con ellos.
Artículo 13.- Comprometerse a que el personal extranjero asignado a Paraguay desempeñe sus funciones conforme al ordenamiento jurídico paraguayo, no pudiendo inmiscuirse en asuntos de política interna.
Artículo 14.- Cualquier denuncia o información de incumplimiento de un miembro o miembros del personal extranjero de Plan Internacional de los términos señalados en el artículo anterior, serán comunicados inmediatamente a la misma para la investigación pertinente en base a cuyo resultado se adoptará la decisión correspondiente. En caso comprobado El Gobierno se reserva el derecho de requerir la destitución de aquel miembro o miembro del personal extranjero.
En caso de destitución Plan Internacional, de acuerdo a sus necesidades, se reserva el derecho a reemplazarlo o no, cuidando que el proyecto no sea afectado.
Artículo 15.- Aceptar el establecimiento de la oficina de Plan Internacional en la ciudad de Asunción.
Plan Internacional podrá desarrollar sus programas en cualquier lugar del Paraguay previa aprobación del Gobierno.
Artículo 16.- El Gobierno otorga a Plan Internacional las siguientes prerrogativas y exenciones de carácter fiscal:
a) Otorgar al personal extranjero y sus familias, en base a la nomina presentada por Plan Internacional, las correspondientes visas, permiso de residencia e identificador civil, de conformidad a las leyes vigentes;
b) Exonerar de todo gravamen aduanero y de cualquier impuesto a los enseres personales de los funcionarios ejecutivos y técnicos, debidamente acreditados ante El Gobierno, que permanezcan en el país más de 12 (doce) meses por una sola vez dentro de los 120 (ciento veinte) días después de su llegada hasta un valor de 15.000 (quince mil dólares Americanos);
c) Permitir a Plan Internacional la importación de equipos, camionetas y vehículos de doble tracción necesarios para el desarrollo de los proyectos, debidamente aprobados por el Gobierno conforme a las cláusulas 4 de este Convenio, exentos del pago de todo impuestos fiscal o municipal, creados o a crearse incluyendo aquellos que exigen una mención especial para su liberación.
Los bienes introducidos al país podrán ser nacionalizados en el país previo pago de los gravámenes correspondientes sobre el valor que resulte del valor aforo original menos la depreciación que corresponda al momento de obtener la autorización de venta correspondiente
Las autoridades pertinentes del Gobierno quedan autorizadas a proceder previa verificación, a la entrega inmediata de los bienes mencionados en este inciso de conformidad a las liberaciones otorgadas por este artículo, sin necesidad de promulgación de decretos, fianza y/o garantías u otro requisito que la simple autorización aduanera en la solicitud correspondiente.
Estas importaciones deberán ser regularizadas con despachos aduanero, bajo las mismas condiciones establecidas precedentemente, dentro de los 90 (noventa) días de haberse retirado lo importado de la aduana correspondiente; y,
d) eximir de cualquier impuesto a las remuneraciones y honorarios que el personal y técnicos extranjeros reciban de Plan Internacional por servicios prestados en el marco del presente Acuerdo mencionándose al solo efecto enunciativo al I.V.A y al impuesto a los actos y documentación.
Artículo 17.- Las relaciones con el personal paraguayo contratado de Plan Internacional se someterá a las disposiciones señaladas en las leyes laborales vigentes en el Paraguay, sin perjuicio de las partes pudieran aportar otro procedimiento de solución, que no se opongan a las leyes de orden público.
Artículo 18.- Todo conflicto o controversia entre las Partes subcriptoras del presente Acuerdo, o transgresión de normas legales, deberá someterse al ordenamiento jurídico nacional dentro de su jurisdicción y competencia.
Artículo 19.- En caso de incumplimiento del presente Acuerdo, El Gobierno y Plan Internacional consideran necesarios modificar o elaborar alguna complementación a los proyectos aprobados, las parte interesada lo hará conocer por escrito a la otra, en el plazo máximo de 30 (treinta) días a fin de llegar a un acuerdo respecto a la modificación o complementación
Artículo 20.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la promulgación de la Ley del Congreso que lo apruebe, y tendrá una duración de 5 (cinco) años a menos que cualquiera de las partes decida denunciarlo:
Podrá ser renovado mediante un nuevo acuerdo por las partes y previa evaluación conjunta con el Gobierno y Plan Internacional.
La denuncia del presente Acuerdo no afectará el desarrollo de los programas y proyectos en ejecución convenidos, así como los proyectos específicos acordados salvo que las partes decidieran lo contrario
EN FE de lo cual se suscribe el Presente Acuerdo en la Ciudad de Asunción a los doce días del mes de mayo del año un mil novecientos noventa y tres, en dos ejemplares en idioma español idénticamente redactados y del mismo valor.
FDO. Por el Gobierno de la República del Paraguay, Dr. OSCAR PACIELLO, Ministro de Justicia y Trabajo.
FDO. Por la Foster Plan International, Inc. Sr. MARK McPEAK, Representante.
Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el nueve de setiembre del año un mil novecientos noventa y tres y por la Honorable Cámara de Diputados, sancionándose la Ley el veinte y ocho de octubre del año un mil novecientos noventa y tres.
Evelio Fernández Arévalo
Asunción, 19 de noviembre de 1993

References: Artículo 1
in fine
in fine

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20