Source: http://www.ius-wiki.eu/doku.php?id=pracovni-pravo:pfuk:pracko:zkouska:skupina-i:otazka-38&rev=1357219873&vecdo=print
Timestamp: 2020-02-24 06:58:59+00:00

Document:
38. Zástupci zaměstnanců v kolektivních pracovněprávních vztazích - Ius Wiki
38. Zástupci zaměstnanců v kolektivních pracovněprávních vztazích
Zástupci zaměstnanců v kolektivních pracovněprávních vztazích
1. Odborové organizace
2. Rady zaměstnanců
3. Zástupci pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP)
4. Evropská rada zaměstnanců
Subjekty (účastníci) kolektivních PPV viz ot. Viz ot. 17. Účastníci kolektivních pracovněprávních vztahů
ZCi mají právo na informaci či projednání – účelem je, aby se s dostatečným časovým předstihem dozvěděli o důležitých změnách a opatřeních ZLe a měli možnost se k nim vyjadřovat či je ovlivnit prostřednictvím svých zástupců
Dáno směrnicí EP a Rady z r. 2002 (2002/14/ES) a Evropskou sociální chartou
§ 276 ZPr – pokud u ZLe nepůsobí odborová organizace, rada zaměstnanců nebo zástupce pro BOZP, ZL je povinen jednat se ZCi přímo
Okruh povinně předávaných informací nebo projednání - § 279, 280 ZPr
Přístup k nadnárodním informacím - § 288 - 299 ZPr - právo ZCů (u ZLů s působností na území členského státu) na nadnárodní informace a projednání se uskutečňuje:
a) Ujednaným postupem pro nadnárodní informace
b) Prostřednictvím evropské rady zaměstnanců - viz ot. 36. Přístup k nadnárodním informacím
Čl. 27 LZPS – právo odborově se organizovat (právo každého svobodně se sdružovat s jinými na ochranu svých hospodářských a sociálních zájmů)
Zák. č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů – upravuje vznik odborových organizací a jejich konfederací
Právní úprava vychází z Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 87 (1948) - její principy na str. 458 učebnice
Dále Všeobecná deklarace lidských práv, Mezinárodní pakt hospodářských, sociálních a kulturních práv, Evropská sociální charta, Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 98 (1949), č. 154 (1981)
Vznikají nezávisle na státu sdružením nejméně 3 osob
Jejich počet nesmí být omezován, stejně tak žádná z nich nesmí být z(ne)výhodňována
Jejich činnost, stejně jako činnost jiných sdružení na ochranu hosp. a soc. zájmů může být omezena pouze zákonem (jde-li o opatření nezbytná pro ochranu bezpečnosti státu, veř. pořádku nebo práv a svobod druhých)
Tzv. reprezentativnost = kritéria, za kterých odb. org. vznikají oprávnění, která jim přiznává právní úprava
Platí pro Policii ČR – podmínkou je 40% odborová organizovanost, tj. odborová organizace sice vznikne podle obecných podmínek stanovených zákonem o sdružování, avšak pokud nesplní podmínku 40% odborové organizovanosti, nemůže vystupovat v PPV
Obdobně také pro hasiče a celníky
V současné době je zakázáno odborově se sdružovat pouze vojákům z povolání (zákon o vojácích z povolání)
§ 286 ZPr - působnost odborové organizace
Má právo jednat, jestliže je k tomu oprávněna podle stanov a alespoň 3 její členové jsou u ZLe v prac. poměru
Neexistuje samostatná právní úprava vymezující oprávnění odborů – obsažena zejména v ZPr
§ 320 ZPr – právo podílet se na legislativním procesu
§ 322 ZPr – právo vykonávat kontrolu nad stavem BOZP
Principy vytváření odborových organizací:
Odvětvový princip – rozhodujícím kritériem je PPV ZCe k určitému ZLi
Odborové svazy sdružují ZCe a odborové organizace, které jsou činné v určitém výrobním odvětví bez ohledu na pracovní zařazení ZCů
Profesní princip – založen na sdružování ZCů stejného povolání bez ohledu na rezort, ve kterém působí ZL
Odborové svazy a odborové organizace se sdružují do konfederací (odborových centrál)
Největší odborovou konfederací je Českomoravská konfederace odborových svazů (ČMKOS)
Sdružuje 32 profesních odborových svazů, 1 mil. členů
Soukromý i veřejný sektor
Pravomoc jednat s nejvyššími představiteli státu a s organizacemi ZLů s celostátní působností, uzavírat tzv. generální dohodu se sociálními partnery a vládou, účastnit se tripartitních jednání, zastupovat členy komory v mezinárodních organizacích - viz ot. 39. Postavení odborů a zaměstnavatele - sociální dialog
Předseda: Jaroslav Zavadil
Odborové svazy mají podobné poslání, které realizují na úrovni podnikových odborových organizací a na úrovni odvětví
Hlavním úkolem je kolektivní vyjednávání – mají celorepublikovou působnost, v podnikatelské sféře sjednávají s organizacemi ZLů odvětvové kolektivní smlouvy vyššího stupně
Na úrovni podniků působí podnikové odborové organizace
Případně také místní odborové organizace – sdružují ZCe různých podniků v jednom místě, minimální počet
V ČR cca 30% odborová organizovanost ZCů v závislém PPV
Odbory jsou ze zákona jedinými legitimními zástupci všech ZCů v PPV – rady zaměstnanců ani zástupce pro BOZP nemají právní subjektivitu, roli jediného plnoprávného zástupce zájmů ZCů si u nás prozatím uhájily odbory
Vzhledem ke svému postavení nezávislého právního subjektu a rámcem daným právní úpravou jsou jedním z nejvýznamnějších subjektů kolektivního pracovního práva
Výhradně odbory mohou kolektivně vyjednávat a uzavírat kolektivní smlouvy
Některá oprávnění jsou dána výhradně odb. org. (právo kontroly, právo spolurozhodování…) a nikoli pro jiné zaměstnanecké organizace včetně rady zaměstnanců
Dříve: úprava konkurenčního postavení zastupitelských organizací ZCů u jednoho ZLe ve prospěch odborové organizace
Rada zaměstnanců nemohla vzniknout tam, kde působila odborová organizace a pokud odborová organizace vznikla později než rada zaměstnanců, ze zákona rada zaměstnanců zanikla v okamžiku sjednání kolektivní smlouvy
Po nálezu ÚS č. 116/2008 Sb. se připouští, aby u jednoho ZLe vedle sebe působilo více zástupců ZCů, tj. jak odborová organizace tak i rada zaměstnanců
Také viz ot. 40. Rada zaměstnanců, zástupce pro BOZP a jejich úloha v procesu informování a projednání
Nemají právní subjektivitu – nemohou vést kolektivní vyjednávání s cílem uzavřít kolektivní smlouvu, natož třeba vyhlásit stávku
Jsou ve výrazné nevýhodě oproti odborové organizaci, současná právní úprava vede ZCe k jasné preferenci odborového zastoupení
Fungují dnes pouze jako jakýsi „mezičlánek“ mezi ZCi a ZLem, který pomáhá realizovat právo ZCů na informace a projednávání
K jistému posunu došlo novelou 2011 - § 276 (5) ZPr: rady zaměstnanců vybaveny procesní způsobilostí v oblasti občanského soudního řízení
Po roce 2006 může rada zaměstnanců vzniknout bez ohledu na počet ZCů, které ZL zaměstnává
Viz § 281 + zánik § 282 ZPr + volby do rady zaměstnanců § 283 - 285
ZPr výslovně neřeší možnost působení více rad zaměstnanců u jednoho ZLe – s výjimkou § 281 (5)
1945 – závodní a podnikové rady, resp. závodní zastupitelstva
1946 – založeno budoucí výlučné postavení Revolučního odborového hnutí (ROH) → tj. na pracovištích vedle sebe stály 2 orgány, jejichž ambice se začaly střetávat
Po únoru 1948 – posílení postavení ROH, posléze na IV. všeodborovém sjezdu ROH přebírá úkoly závodních rad
Uzákoněno 1959, kdy se ROH stalo jedinou institucionalizovanou možností účasti pracovníků na rozvoji, řízení a kontrole činnosti organizace
Rada zaměstnanců se znovu objevuje až 2000, shodná se stávající podobou (až na nález ÚS č. 116/2008 Sb.)
Dále vzniká institut evropské rady zaměstnanců a zástupce pro BOZP
Nemají právní subjektivitu, podobné postavení jako rada zaměstnanců
Také se na ně vztahuje nález ÚS č. 116/2008 Sb.
Jejich zvolení není vázáno na určitý minimální počet ZCů zaměstnaných u ZLe – nejvýše však 1 zástupce na 10 ZCů
Jejich prostřednictvím je zabezpečováno právo na informace a projednání v oblasti BOZP
Pozitivní vymezení jejich činnosti v § 108 ZPr, rady zaměstnanců v praxi řeší otázky nespadající do kompetence zástupce pro BOZP
Zástupce pro BOZP a rada zaměstnanců nejsou v žádném vzájemném vztahu podřízenosti či nadřízenosti
Na zástupce pro BOZP lze vztáhnout ustanovení platná pro radu zaměstnanců § 281 – 285 ZPr
Viz ot. 36. Přístup k nadnárodním informacím
BĚLINA, Miroslav a kol. Pracovní právo. 5. dopl. a podstat. přeprac. vyd. Praha: C.H. Beck, 2012, 599 s., ISBN 978-80-7400-405-6, s. 451 - 479.
Historie: • 38. Zástupci zaměstnanců v kolektivních pracovněprávních vztazích
pracovni-pravo/pfuk/pracko/zkouska/skupina-i/otazka-38.txt · Poslední úprava: 2013/01/03 14:31 (upraveno mimo DokuWiki)

References: § 276
 § 279
 § 288

Čl. 27

§ 286

§ 320

§ 322
 § 276
 § 281
 § 282
 § 283
 § 281
 § 108
 § 281