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Timestamp: 2019-01-20 11:08:44+00:00

Document:
Decreto N° 170/1996
DECRETO REGLAMENTARIO DE LA LEY DE RIESGOS DEL TRABAJO
Fecha de Emisión: 21 de Febrero de 1996
Boletín Oficial: 26 de Febrero de 1996
DECRETO N° 170/96 - Decreto reglamentario de la Ley de Riesgos del Trabajo.
Reglamenta a la Ley N° 24.557 Artículo 4°, Pto. 2, 3 y 5; Artículo 24; Artículo 31, Pto. 1, inc. a), e) y g), pto. 2 y 3.
Decreto N° 708/1996 Articulo N° 3 (Observa las obligaciones establecidas en...)
Decreto N° 590/1997 Articulo N° 5 (Párrafo agregado a continuación del segu...)
Decreto N° 1278/2000 Articulo N° 17 (Párrafo, incorporado.)
Decreto N° 1278/2000 Articulo N° 20
Decreto N° 334/1996 Articulo N° 27 (Difiérese la puesta en vigencia del artí...)
DECRETO REGLAMENTARIO-ACCIDENTES DE TRABAJO-HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO-OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR-SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION-SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO-ASEGURADOR POR RIESGOS DEL TRABAJO
VISTO los artículos 4°, 24 y 31 de la Ley N° 24.557 y
Ley N° 24557 Articulo N° 4 (LEY SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO)
Ley N° 24557 Articulo N° 24 (LEY SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO)
Ley N° 24557 Articulo N° 31 (LEY SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO)
Que el artículo 4°, punto 2, segundo párrafo de la Ley sobre Riesgos del Trabajo establece que el PODER EJECUTIVO regular las pautas y contenidos del Plan de Mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo.
Que el método diseado establece CUATRO (4) niveles de cumplimiento de dichas normas, DOS (2) de los cuales tienden a lograr el objetivo esencial de la Ley, que no es otro que el pleno cumplimiento de la normativa sobre higiene y seguridad en el trabajo en un plazo de DOS (2) años, permitiendo a los empleadores adecuar paulatinamente sus instalaciones, sistemas y procesos de producción, a las prescripciones legales vigentes.
Que también resulta necesario fijar los criterios con que se evaluará el cumplimiento del citado Plan de Mejoramiento y establecer métodos de solución de conflictos acordes a la relacin que une a las partes, sin perjuicio de la función que se reserva a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo como árbitro final de cualquier posible controversia.
Artículo 1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MEJORAMIENTO:
ARTICULO 1° - (Reglamentario del artículo 4°, punto 2 de la Ley N° 24.557). Los Planes de Mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo deberán confeccionarse siguiendo las siguientes pautas y contenidos:
Ley N° 24557 Articulo N° 4 (Artículo 4°, Pto. 2, 3 y 5; Artículo 24; Artículo 31, Pto. 1, inc. a), e) y g), pto. 2 y 3, reglamentados.)
Artículo 2 NIVELES DE CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE PREVENCION:
ARTICULO 2° - (Reglamentario del artículo 4°, punto 2 de la Ley N° 24.557). Los niveles serán CUATRO (4) y determinarán el grado de cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad:
a) Primer nivel La calificación en el primer nivel implica el no cumplimiento de las obligaciones que, conforme lo disponga la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, se consideren básicas en materia de higiene y seguridad. Los elementos a desarrollar en las etapas correspondientes a este nivel tenderán al cumplimiento de dichas obligaciones básicas en un período máximo de DOCE (12) meses, contados desde que fue acordado el primer Plan de Mejoramiento.
b) Segundo nivel La calificación en el segundo nivel implica el cumplimiento de las obligaciones que se consideren básicas en materia de higiene y seguridad. Los elementos a desarrollar en las etapas correspondientes a este nivel tenderán al cumplimiento de todas las obligaciones legales en un período máximo de VEINTICUATRO (24) meses, contados desde que fue acordado el primer Plan de Mejoramiento.
c) Tercer nivel La calificación en el tercer nivel implica el cumplimiento de todas las obligaciones legales en materia de higiene y seguridad.
d) Cuarto nivel La calificación en este nivel implica alcanzar niveles de prevención y de condiciones y medio ambiente de trabajo superiores a las obligaciones legales en materia de higiene y seguridad. Cada empleador evaluará, con la aseguradora que contrate, el nivel de cumplimiento de la legislación vigente en que se encuentra y el que prevé alcanzar desde la firma del contrato. Como mínimo los planes de mejoramiento deben prever alcanzar la calificación en el tercer nivel dentro del plazo previsto en el artículo 9° del presente decreto.
ARTICULO 3° - (Reglamentario del artículo 4°, punto 2 de la Ley N° 24.557). Los empleadores que hayan calificado en el tercer nivel, podrán:
La determinación de los elementos a desarrollar en los planes alternativos se efectuar en función de la categoría de riesgo de la actividad del empleador y del número de trabajadores. La Superintendencia de Riesgos del Trabajo determinará las categorías de riesgo de las distintas actividades, los planes alternativos y los elementos a desarrollar en cada uno de ellos. Los plazos de ejecución de los planes alternativos serán acordados entre el empleador y la aseguradora a la que se encuentre afiliado.
ARTICULO 4° - (Reglamentario del artículo 4°, punto 2 de la Ley N° 24.557). El desarrollo de todos los elementos de un nivel antes del plazo acordado con la aseguradora dará derecho al empleador a calificar en el nivel de cumplimiento superior. No se podrá calificar para un nivel superior si existen obligaciones pendientes del nivel en que se encuentra calificado.
ARTICULO 5° - (Reglamentario del artículo 4°, punto 2 de la Ley N° 24.557). El Plan de Mejoramiento se elaborará a partir de la evaluación del grado de cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad en el trabajo del establecimiento o empresa, efectuada en forma conjunta por el empleador y la aseguradora. La evaluación se realizará en un formulario establecido por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo. La aseguradora podrá requerir al empleador que realice la evaluación e instruirlo en la metodología a ser empleada para cumplir este requisito. La aseguradora podrá verificar en cualquier momento la declaración del empleador y, en su caso, notificará a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo a fin de que proceda a aplicar las sanciones que pudieren corresponder. Efectuada la evaluación, las partes elaborán el Plan de Mejoramiento y determinarán los elementos a desarrollar en forma prioritaria, teniendo en cuenta el diagnóstico realizado y los lineamientos establecidos para cada nivel por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo. El plan se redactará en lenguaje claro, procurando evitar el uso de conceptos equívocos, de modo que el empleador pueda comprender con claridad sus compromisos e identificar los aspectos que debe mejorar para adecuarse a la legislación vigente.
ARTICULO 6° - (Reglamentario del artículo 4°, punto 2 de la Ley N° 24.557). El Plan de Mejoramiento debe incluir requisitos mnimo a desarrollar por los empleadores, conforme lo disponga la Superintendencia de Riesgos del Trabajo para cada sector de cada actividad.
ARTICULO 7° - (Reglamentario del artículo 4°, punto 2 de la Ley N° 24.557). El Plan de Mejoramiento será redactado teniendo en cuenta las pautas y contenidos establecidos en el presente decreto y con las formalidades y demás requisitos que disponga la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
ARTICULO 8° - (Reglamentario del artículo 4°, punto 2 de la Ley N° 24.557). Quedan excluidos del Plan de Mejoramiento, pero sujetos al cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia de higiene y seguridad en el trabajo, los siguientes supuestos:
Decreto N° 708/1996 Articulo N° 3 (Observa las obligaciones establecidas en el primer párrafo del artículo.)
ARTICULO 9° - (Reglamentario del artículo 4°, punto 2 de la Ley N° 24.557). El Plan de Mejoramiento deberá ser acordado entre la aseguradora y el empleador dentro del plazo de TRES (3) meses de firmado el contrato de afiliación o de los SEIS (6) meses de vigencia del sistema de reparaciones de la Ley sobre Riesgos del Trabajo, el que fuere mayor.
ARTICULO 10 - (Reglamentario del artículo 4°, punto 2 de la Ley N° 24.557). La nueva aseguradora con la que contrate el empleador deberá verificar el adecuado cumplimiento de los anteriores Planes de Mejoramiento. Vencido el plazo máximo para dar cumplimiento al Plan de Mejoramiento, el empleador será sancionado conforme la normativa de higiene y seguridad en el trabajo.
ARTICULO 11 - (Reglamentario del artículo 4°, punto 3 de la Ley N° 24.557). Mientras el empleador se encuentre ejecutando el Plan de Mejoramiento no podrá ser sancionado por incumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo. En todo momento la Superintendencia de Riesgos del Trabajo podrá requerir al empleador y a la aseguradora, mediante resolución fundada, la adopción de medidas urgentes para prevenir riesgos graves e inminentes para la salud de los trabajadores.
ARTICULO 12 - (Reglamentario del artículo 4°, punto 3 de la Ley N° 24.557). La disposición del artículo 4°, punto 3 de la Ley sobre Riesgos del Trabajo no será de aplicación respecto de las obligaciones y elementos contemplados en el Plan de Mejoramiento que no fueren cumplidos dentro del plazo estipulado. La Superintendencia de Riesgos del Trabajo, y la aseguradora, en su caso, evaluarán el cumplimiento de las obligaciones con criterio de razonabilidad. Se entenderá por criterio de razonabilidad, tener en cuenta el normal desgaste de máquinas, herramientas, elementos de protección, las circunstancias eventuales o de fuerza mayor que pudieren justificar momentáneamente un incumplimiento, y las medidas que el empleador hubiera adoptado para subsanar dichos inconvenientes. La Superintendencia de Riesgos del Trabajo podrá establecer reglas de tolerancia de cumplimiento obligatorio para quienes evalen el cumplimiento de las obligaciones legales.
ARTICULO 13 - (Reglamentario del artículo 4°, punto 5 de la Ley N° 24.557). El contrato de afiliación podrá incluir fórmulas de arbitraje u otros mecanismos para la resolución de los conflictos que surjan de la elaboración o ejecución del Plan de Mejoramiento, sin perjuicio de la función que le compete a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo como árbitro final de cualquier posible controversia.
ARTICULO 14 - (Reglamentario del artículo 4°, punto 5 de la Ley N° 24.557). La Superintendencia de Riesgos del Trabajo resolverá las controversias que le sean sometidas respecto del contenido y la ejecución del Plan de Mejoramiento y de las excepciones previstas en el artículo 8° del presente Decreto conforme al procedimiento que establezca.
ARTICULO 15: (Reglamentario del artículo 24 de la Ley N. 24.557).
La aseguradora establecerá libremente, y conforme a los indicadores que fijen la Superintendencia de Seguros de la Nación y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, un régimen de alícuotas por adhesión aplicable a todos los empleadores que pretendan afiliarse.
Cada alícuotas estar compuesta por un porcentaje sobre la base imponible más una suma fija por cada trabajador, expresada en pesos.
Integrará también la alícuotas, una suma fija por cada trabajador, de un valor mínimo de PESOS SESENTA CENTAVOS ($ 0,60), destinada al financiamiento del FONDO para FINES ESPECIFICOS.
Artículo 15 Texto según Decreto Nº 590/1997:
ARTICULO 15. - (Reglamentario del artículo 24 de la Ley N° 24.557)
- La aseguradora establecerá libremente, y conforme a los indicadores que fijen la Superintendencia de Seguros de la Nación y la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, un régimen de alícuotas por adhesión aplicable a todos los empleadores que pretendan afiliarse.
Aprobado el nuevo régimen de alícuotas, el empleador afiliado podrá, automáticamente, adherir a éste sí le resultare más favorable o, por el período de un año, mantener el incorporado a su contrato.
Integrará también la alícuota, una suma fija por cada trabajador, de un valor mínimo de PESOS SESENTA CENTAVOS ($ 0,60), destinada al financiamiento del FONDO para FINES ESPECIFICOS.
Decreto N° 590/1997 Articulo N° 5 (Párrafo agregado a continuación del segundo párrafo del artículo.)
ARTICULO 16 - (Reglamentario del artículo 31, punto 1, inciso a) de la Ley N° 24.557). Cuando el empleador afiliado no cumpla en tiempo y forma con las obligaciones establecidas en el artículo 9° del presente Decreto la aseguradora notificará a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, dentro de los TREINTA (30) días corridos de verificado el hecho. La misma obligación tendrá la aseguradora cuando, una vez cumplido el Plan de Mejoramiento, el empleador no cumpliera con las obligaciones legales en materia de higiene y seguridad.
ARTICULO 17 - (Reglamentario del artículo 31, punto 1, inciso a) de la Ley N° 24.557). La Superintendencia de Riesgos del Trabajo establecerá los procedimientos de denuncia e información que la Ley sobre Riesgos del Trabajo impone a las aseguradoras en el inciso que se reglamenta.
ARTICULO 18 - (Reglamentario del artículo 31, punto 1, inciso e) de la Ley N° 24.557). Las aseguradoras deberán brindar asesoramiento y ofrecer asistencia técnica a los empleadores afiliados, en las siguientes materias:
ARTICULO 19 - Las aseguradoras deberán realizar actividades permanentes de prevención de riesgos y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo. A tal fin deberán:
h) Cumplir toda obligación que establezca la Superintendencia de Riesgos del Trabajo. La Superintendencia de Riesgos del Trabajo determinar la frecuencia y condiciones para la realización de las actividades de prevención y control, teniendo en cuenta las necesidades de cada una de las ramas de cada actividad.
ARTICULO 20 - Para cumplir con las obligaciones establecidas precedentemente las aseguradoras deberán contar con personal especializado en higiene y seguridad o medicina del trabajo de modo que asegure la atención en materia de prevención de riesgos de sus afiliados.
ARTICULO 21 - La capacitación brindada por la aseguradora deberá realizarse en el domicilio del empleador o del establecimiento en su caso, salvo acuerdo en contrario. Las fechas y horarios de capacitación serán acordados con el empleador. Los trabajadores estarán obligados a concurrir a los cursos de capacitación que se dicten dentro de su horario de trabajo, y a firmar las constancias correspondientes.
ARTICULO 22 - Las aseguradoras y su personal que tengan acceso al conocimiento de procesos y equipos existentes en los establecimientos sometidos a su vigilancia estarán obligados a guardar secreto acerca de los mismos.
ARTICULO 23 - Las aseguradoras participarán en las comisiones del Instituto Racionalizador Argentino de Materiales que traten temas de higiene y seguridad en el trabajo.
ARTICULO 24 - (Reglamentario del artículo 31, punto 1, inciso e) de la Ley N° 24.557). Las aseguradoras deberán informar a los interesados la red de establecimientos para la atención médica y hospitalaria, así como los cambios en las materias consideradas en el inciso que se reglamenta de la Ley sobre Riesgos del Trabajo y el presente artículo, que se encuentren previstos o sometidos a consideración de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
ARTICULO 25 - (Reglamentario del artículo 31, punto 1, inciso g) de la Ley N° 24.557). La prohibición de realizar exámenes psicofísicos a los trabajadores con carácter previo a la contratación implica también la prohibición de exigir la previa exhibición de los exámenes preexistentes. Sin perjuicio de ello, las aseguradoras podrán requerir información acerca del grado de cumplimiento de esta obligación legal.
ARTICULO 26 - Las aseguradoras serán auditadas técnicamente por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, respecto de las obligaciones que les impone la Ley sobre Riesgos del Trabajo y el presente Decreto.
ARTICULO 27 - Los exámenes médicos previstos en el artículo 23 del Decreto N° 351/79 serán realizados por la aseguradora con la que contrate el empleador. Dichos exámenes serán sin cargo para el empleador, a excepción de los exámenes preocupacionales de trabajadores que no se incorporen a la empresa, o que habiéndose incorporado permanezcan bajo la dependencia del empleador por un período inferior a TRES (3) meses.
Decreto N° 351/1979 Articulo N° 23
Decreto N° 334/1996 Articulo N° 27 (Difiérese la puesta en vigencia del artículo 27 del Decreto N° 170/ 96 hasta el 1° de julio de 1997)
ARTICULO 28 - (Reglamentario del artículo 31, punto 2 de la Ley N° 24.557). Los empleadores estarán obligados a:
ARTICULO 29 - En caso de omisión o incumplimiento de la aseguradora de las obligaciones previstas en la Ley sobre Riesgos del Trabajo, el empleador deberá intimarla fehacientemente dentro de los TREINTA (30) días corridos de haberse producido el hecho. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera regularizado la situación el empleador deberá notificar el hecho a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
ARTICULO 30 - (Reglamentario del artículo 31, punto 3 de la Ley N° 24.557). Los trabajadores tendrán las siguientes obligaciones:
b) Asisitir a los cursos de capacitación que se dicten durante las horas de trabajo.
ARTICULO 31 - Los trabajadores o sus representantes podrán denunciar ante la aseguradora, si correspondiere, o ante la Superintendencia de Riesgos del Trabajo los incumplimientos al Plan de Mejoramiento en los que incurra el empleador y las violaciones a las normas de higiene y seguridad en el trabajo que se produzcan en el establecimiento. Esta facultad no podrá ser ejercida mientras el empleador afiliado a una aseguradora se encuentre cumpliendo las disposiciones relacionadas con el Plan de Mejoramiento, con excepción de las denuncias relativas a la existencia de riesgos graves e inminentes.
ARTICULO 32 - Las obligaciones establecidas en el artículo 31 puntos 2 y 3 de la Ley sobre Riesgos del Trabajo y en el presente título serán de aplicación a los empleadores autoasegurados y a los trabajadores de su dependencia en lo que resulte pertinente. Los empleadores autoasegurados en particular deberán:
ARTICULO 33 - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
MENEM - Bauzá - Caro Figueroa - Barra

References: Artículo 4
 Artículo 24
 Artículo 31
 artículo 4

Artículo 1
 artículo 4
 Artículo 24
 Artículo 31

Artículo 2
 artículo 4
 artículo 9
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4
 resolución 
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4
 resolución 
 artículo 4
 artículo 8
 artículo 24

Artículo 15
 artículo 24
 artículo 31
 artículo 9
 artículo 31
 artículo 31
 artículo 31
 artículo 31
 artículo 23
 artículo 27
 artículo 31
 artículo 31
 artículo 31