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Timestamp: 2020-03-31 22:28:03+00:00

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VGH Bayern, 19.11.1997 - 8 B 96.2966 - dejure.org
VGH Bayern, 19.11.1997 - 8 B 96.2966
https://dejure.org/1997,17348
VGH Bayern, 19.11.1997 - 8 B 96.2966 (https://dejure.org/1997,17348)
VGH Bayern, Entscheidung vom 19.11.1997 - 8 B 96.2966 (https://dejure.org/1997,17348)
VGH Bayern, Entscheidung vom 19. November 1997 - 8 B 96.2966 (https://dejure.org/1997,17348)
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DÖV 1998, 556
BayVBl 1998, 367
Auch die erstmalige Eintragung eines Wegs in ein Bestandsverzeichnis nach Art. 67 Abs. 3 BayStrWG, die nach Maßgabe des Abs. 4 dieser Vorschrift eine Widmung fingiert, kann danach mit der Rüge der Nichtigkeit angegriffen werden (vgl. BayVGH vom 19.11.1997, BayVBl 1998, 367/368 ff.).
Selbst ein Verwaltungsakt, der einer gesetzlichen Grundlage entbehrt oder gegen eine wichtige Rechtsbestimmung verstößt, ist nicht allein schon aus diesem Grund nichtig (vgl. BVerwG vom 22.2.1985 BayVBl 1985, 410/411; vom 11.5.2000 NVwZ 2000, 1039; BayVGH vom 19.11.1997 a.a.O. m.w.N.).".
Entgegen der Auffassung des Klägers ist die Eintragung der Ortsstraße "A* ********" in das Bestandsverzeichnis der Beklagten für Gemeindestraßen nicht unwirksam im Sinne der sogenannten Evidenztheorie, die für Sachverhalte vor Inkrafttreten des Art. 44 Abs. 1 BayVwVfG am 1. Januar 1977 heranzuziehen ist (vgl. BayVGH vom 19.11.1997 BayVBl 1998, 367; vom 12.12.2000 BayVBl 2001, 468).
Selbst ein Verwaltungsakt, der einer gesetzlichen Grundlage entbehrt oder gegen eine wichtige Rechtsbestimmung verstößt, ist nicht allein schon aus diesem Grund nichtig (vgl. BVerwG vom 22.2.1985 BayVBl 1985, 410; vom 11.5.2000 NVwZ 2000, 1039; BayVGH vom 19.11.1997 a.a.O.;… vom 12.12.2000 a.a.O.).
Mängel, die ohne vertiefte Auseinandersetzung mit der Materie überhaupt nicht erkennbar werden, erfüllen diese Voraussetzung nicht (vgl. BayVGH, U.v. 19.11.1997 - 8 B 96.2966 - BayVBl 1997, 367/369 = VGH n.F. 50, 175/179).
Dem steht auch die zitierte Rechtsprechung zum Ausschluss des Art. 48 BayVwVfG durch Art. 67 Abs. 4 BayStrWG (BayVGH, U.v. 19.11.1997 - 8 B 96.2966 - BayVBl 1998, 367/370) nicht entgegen, die nur die Art und Weise einer solchen Änderung zum Gegenstand hat.
VG Gera, 14.01.2004 - 2 K 1853/98
Straßen- und Wegerecht; Widmung; Nichtigkeit; Erschließungsvertrag; …
In Rechtsprechung und Schrifttum wird die Frage, ob die durch den Straßenbaulastträger nicht eingeholte Zustimmung für einer straßenrechtlichen Widmungsverfügung bzw. ob seine fehlende Verfügungsgewalt über das gewidmete Grundstück zur Nichtigkeit des Verwaltungsaktes führt, überwiegend verneint (vgl. etwa BayVGH, Urteil vom 19. November 1997 - 8 B 96.2966 - DÖV 1998, 556 (557); OVG.
Eine schwere Fehlerhaftigkeit, die ohne weitere Ermittlungen oder ohne eine weitere rechtliche Prüfung erkennbar ist, lässt sich deshalb gerade nicht feststellen, wobei im Zweifelsfall von der Wirksamkeit des fehlerhaften Verwaltungsaktes auszugehen ist (BayVGH Urteil vom 19. November 1997 - 8 B 96.2966 - a.a.O.;… Meyer in: Knack, Verwaltungsverfahrensgesetz, 8. Auflage 2003, § 44 Rdnr. 29 ff.).
Als über viele Jahre tatsächlich landwirtschaftlich genutzte Fläche erfüllte das Wegegrundstück die Verkehrsbedeutung keiner der Straßenklassen des Art. 3 Abs. 1 BayStrWG mehr (vgl. BayVGH, U.v. 19.11.1997 - 8 B 96.2966 - BayVBl 1998, 367), so dass die Volleinziehung (…als gebundene Entscheidung, Häußler in Zeitler, BayStrWG, Stand November 2012, Art. 8 Rn. 16) geboten war.
Vielmehr kann eine noch in der Natur erkennbare Wegführung zeigen, dass ein Weg von einer durchaus nicht unbedeutenden Zahl von Fußgängern dauernd begangen worden sein muss, ansonsten wäre er - wie an seinen Rändern - mit Gras oder sonstigen Pflanzen (Buschwerk, Brennnesseln etc.) verwachsen (so BayVGH vom 19.11.1997, Az. 8 B 96.2966).
Hierbei ist auch in den Blick zu nehmen, dass das Bestandsverzeichnis eine Registerfunktion, vergleichbar dem Grundbuch, besitzt und insoweit hohen Ansprüchen an die Rechtssicherheit und den Rechtsfrieden genügen muss (…vgl. BayVGH, Urt. v. 15.7.1997 - 8 B 96.1539 - BeckRS 1997, 22927, beck-online; BayVGH, U.v. 19.11.1997 - 8 B 96.2966, BeckRS 1998, 20789, beck-online).
Die Volleinziehung einer Straße kommt nur dann in Frage, wenn die Straße die Verkehrsbedeutung keiner der Straßenklassen des Art. 3 Abs. 1 Nr. 1 bis 4 BayStrWG mehr erfüllt (BayVGH, U.v. 19.11.1997 - 8 B 96.2966 - BayVBl. 1998, 367-370).

References: Art. 67
 Art. 44
 Art. 48
 Art. 67
 § 44
 Art. 3
 Art. 8
 Art. 3