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ORDENANZA PARA LA CREACIÓN DE FICHEROS DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL EN EL AYUNTAMIENTO DE FUNES
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Vicente Pérez Ortiz
1 ORDENANZA Nº 24 ORDENANZA PARA LA CREACIÓN DE FICHEROS DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL EN EL AYUNTAMIENTO DE FUNES La transposición en nuestro país de la normativa comunitaria en materia de protección de datos se realiza a través de la publicación de la Ley Orgánica 15/99 de 13 de diciembre sobre Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) que deroga la anterior Ley Orgánica 5/1992 de 29 de octubre de Regulación del tratamiento Automatizado de los datos de Carácter Personal. La LOPD tiene por objeto garantizar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, las libertades públicas y los derechos fundamentales de las personas físicas, y especialmente de su honor e intimidad personal y familiar. Es de aplicación a los datos de carácter personal registrados en soporte físico que los haga susceptibles de tratamiento, y a toda modalidad de uso posterior de estos datos por los sectores público y privado. De este modo cualquier persona, empresa o entidad que recoja, almacene o trate datos de carácter personal deberá cumplir con una serie de obligaciones o medidas que se regulan en la LOPD y el Real Decreto 1720/2007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica. En este sentido, el art. 9 de la LOPD establece la obligación para el responsable de ficheros o los encargados de tratamientos de adoptar las medidas de índole técnica y organizativas necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la 1
2 naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estén expuestos ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural. El art. 20 LOPD establece que la creación, modificación o supresión de los ficheros de las Administraciones Públicas sólo podrá hacerse por medio de disposición general publicada en el "Boletín Oficial del Estado" o diario oficial correspondiente. Las disposiciones de creación o de modificación de ficheros deberán indicar: - La finalidad del fichero y los usos previstos para el mismo. - Las personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener datos de carácter personal o que resulten obligados a suministrarlos. - El procedimiento de recogida de los datos de carácter personal. - La estructura básica del fichero y la descripción de los tipos de datos de carácter personal incluidos en el mismo. - Las cesiones de datos de carácter personal y, en su caso, las transferencias de datos que se prevean a países terceros. - Los órganos de las Administraciones responsables del fichero. - Los servicios o unidades ante los que pudiesen ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición. - Las medidas de seguridad con indicación del nivel básico, medio o alto exigible. En las disposiciones que se dicten para la supresión de los ficheros se establecerá el destino de los mismos o, en su caso, las previsiones que se adopten para su destrucción. El Ayuntamiento de Funes es responsable de unos ficheros con datos de carácter personal necesarios para el cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas como entidad local. La necesidad de proceder a adecuar tales ficheros a la legislación en materia de protección de datos, comenzando por la creación de los mismos mediante disposición general, es el motivo de la aprobación de la presente ordenanza. Así mismo las reformas legislativas y los cambios en el sistema de información que tratan los ficheros obligan a suprimir los ficheros inscritos que se detallan a continuación: 2
3 ORDENANZA Nº 24 PRIMERO.- Supresión de los siguientes ficheros inscritos en la Agencia Española de Protección de Datos: CATASTRO, con código de inscripción, nº: Los datos personales relativos a este fichero pasan a formar parte del fichero de nueva creación al que se ha dado idéntico nombre. CIRCULACIÓN, con código de inscripción nº: Los datos personales relativos a este fichero pasan a formar parte del fichero de nueva creación al que se ha el mismo nombre. FISCALES, con código de inscripción nº: Los datos personales relativos a este fichero pasan a formar parte de otros ficheros de nueva creación que tienen por finalidad la gestión y recaudación de los distintos impuestos y tasas municipales: IAE, CIRCULACIÓN, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES, CATASTRO, PLUSVALÍAS. PMH, con código de inscripción nº: Los datos personales relativos a este fichero pasan a formar parte del fichero de nueva creación llamado Padrón de Habitantes. RECAUDACIÓN, con código de inscripción nº: Los datos personales relativos a este fichero pasan a formar parte de los ficheros de nueva creación que tiene por finalidad la gestión y recaudación de los distintos impuestos y tasas municipales: IAE, CIRCULACIÓN, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES, CATASTRO, PLUSVALÍAS. REGISTRO, con código de inscripción nº:
4 Los datos personales relativos a este fichero pasan a formar parte del fichero de nueva creación al que se ha llamado REGISTRO DE ENTRADA Y SALIDA. SEGUNDO.- Creación de los siguientes ficheros, cuya descripción y características se describen a continuación: CATASTRO. Finalidad y usos previstos: Mantenimiento del catastro: consulta y emisión de certificaciones. Recaudación de la contribución rústica y urbana. Origen de los datos y procedimiento de recogida: los datos proceden de los interesados o sus representantes legales mediante entrega de escrituras en las dependencias municipales y de las notarías que facilitan la relación de escrituras. Personas o colectivos afectados: titulares de bienes catastrales. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF. Datos de circunstancias sociales Datos económicos, financieros y de seguros. Sistema de tratamiento utilizado: automatizado, aplicación de gestión municipal GIA. Comunicaciones de datos: interesados legítimos (art de la Ley Foral 12/2006 de 21 de noviembre del Registro de la Riqueza Territorial y de los Catastros de Navarra) y a distintas personas y entidades según lo regulado en los arts. 43 y 44 de esa ley Foral 12/2006. Nivel de seguridad: Medio CEMENTERIO. Finalidad y usos previstos: Gestión del cementerio: control de las concesiones, los titulares del nicho y fallecidos y recibos a cargo del titular. 4
5 ORDENANZA Nº 24 Origen de los datos y procedimiento de recogida: los datos proceden de los propios interesados o representantes mediante entrevista con la persona encargada en el Ayuntamiento. Personas o colectivos afectados: Titulares de nichos y fallecidos. Datos identificativos: nombre y apellidos, fecha de defunción. Otros datos: nº de nicho Datos económicos, financieros y de seguros. Sistema de tratamiento utilizado: mixto. Comunicaciones de datos: No están previstas. Nivel de seguridad: básico CENTRO 0 A 3 AÑOS. Finalidad y usos previstos: gestión del centro de 0 a 3 años. Origen de los datos y procedimiento de recogida: de los propios interesados y sus representantes mediante la formalización de la solicitud de plaza y matrícula a través de formularios. Personas o colectivos afectados: niños inscritos en el centro y sus progenitores. Solicitantes de plaza. 5
6 Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF, teléfono, nº de la Seguridad Social, Firma. Datos económicos, financieros y de seguros Datos de salud Datos de características personales Datos de detalle del empleo Sistema de tratamiento utilizado: automatizado para el cobro de las tasas correspondientes. papel. Administración de las plazas, baremos, matrículas en soporte Comunicaciones de datos: Departamento de Educación del Gobierno de Navarra. Nivel de seguridad: alto CIRCULACIÓN. Finalidad y usos previstos: Mantenimiento del padrón de vehículos y cobro del impuesto de circulación. Origen de los datos y procedimiento de recogida: los datos proceden de la Dirección General de Tráfico que envía los datos en soportes informáticos y gestorías, a través de correo ordinario. Personas o colectivos afectados: Titulares de vehículos registrados en el municipio. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF. Datos económicos, financieros y de seguros. Sistema de tratamiento utilizado: automatizado, aplicación de gestión municipal. 6
7 ORDENANZA Nº 24 Comunicaciones de datos: a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y Organismos de la Seguridad Social, previa petición. Nivel de seguridad: medio. CONTABILIDAD PÚBLICA. Finalidad y usos previstos: recoger y guardar los datos personales de quienes han mantenido relaciones económicas y fiscales con el Ayuntamiento. Se utilizarán los datos para llevar la contabilidad pública presupuestaria. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Se facilitarán por los interesados a través del documento contable correspondiente. Personas o colectivos afectados: terceros que mantienen relación económica con el Ayuntamiento en el ejercicio contable. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, DNI/NIF. Datos económicos, financieros y de seguros. Sistema de tratamiento utilizado: mixto. 7
8 Comunicaciones de datos: Departamento de Administración Local del Gobierno de Navarra y Cámara de Comptos. Nivel de seguridad: básico COMUNALES. Finalidad y usos previstos: adjudicación, mantenimiento y recaudación de los aprovechamientos de bienes comunales del término municipal de Funes. Origen de los datos y procedimiento de recogida: los datos proceden de los propios interesados en la adjudicación, mediante la presentación de la documentación acreditativa de las condiciones necesarias para ser beneficiario. Personas o colectivos afectados: Beneficiarios de aprovechamientos comunales. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF. Datos de características personales Datos de circunstancias sociales Datos económicos, financieros y de seguros. Sistema de tratamiento utilizado: mixto. Comunicaciones de datos: no están previstas. Nivel de seguridad: medio. IAE. Finalidad y usos previstos: recogida de datos personales de los sujetos al I.A.E. Se utilizará este fichero para constancia, cobro del Impuesto de Actividades Económicas y extensión de certificaciones. 8
9 ORDENANZA Nº 24 Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán facilitados por los propios interesados o sus representantes a través de un formulario al efecto. Personas o colectivos afectados: profesionales, titulares o representantes de empresas sometidos al IAE. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, teléfono, DNI/NIF. Datos de información comercial Datos económicos, financieros y de seguros. Otros tipos de datos: fecha de alta y baja. Sistema de tratamiento utilizado: automatizado. Comunicaciones de datos: al Gobierno de Navarra y Mancomunidad para la gestión de residuos sólidos urbanos de la Ribera Alta de Navarra. Nivel de seguridad: medio. LICENCIAS, AUTORIZACIONES Y CONCESIONES. Finalidad y usos previstos: recoger los datos de los solicitantes de licencias, autorizaciones y concesiones. Gestión y control de la concesión de licencias de obras, apertura o actividad y otras autorizaciones y concesiones administrativas. 9
10 Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán facilitados por los propios interesados mediante la solicitud correspondiente. Personas o colectivos afectados: solicitantes de licencias, autorizaciones, concesiones. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, teléfono, DNI/NIF. Datos de circunstancias sociales Datos de información comercial Datos económicos, financieros y de seguros. Datos especialmente protegidos de salud. Sistema de tratamiento utilizado: mixto. Comunicaciones de datos: al Gobierno de Navarra. Nivel de seguridad: alto PADRÓN DE HABITANTES. Finalidad y usos previstos: recogida y mantenimiento de los datos personales del Padrón de Habitantes. Se utilizará para su mantenimiento, extensión de certificaciones y estadísticas. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán obtenidos de los propios interesados a través de los formularios de alta en el padrón o modificación. Personas o colectivos afectados: vecinos y domiciliados en el Ayuntamiento de Funes. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF, teléfono, pasaporte, tarjeta de residencia. Datos de características personales 10
11 ORDENANZA Nº 24 Datos académicos y profesionales. Sistema de tratamiento utilizado: automatizado Comunicaciones de datos: al Instituto Nacional de Estadística, Gobierno de Navarra, otras corporaciones Locales y Fuerzas y Cuerpos de seguridad. Nivel de seguridad: básico PERSONAL. Finalidad y usos previstos: recoger los datos personales de funcionarios y empleados del Ayuntamiento. Se utilizará para la gestión del personal: contratos, nóminas, seguros, partes de alta y baja, carrera administrativa y prevención de riesgos laborales. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán facilitados por los propios interesados verbalmente o mediante la presentación de documentos acreditativos. Personas o colectivos afectados: personal al servicio del Ayuntamiento de Funes. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF, nº de la Seguridad Social, Teléfono, Firma. Datos de características personales Datos de detalle del empleo 11
12 Datos de salud Datos económicos, financieros y de seguros. Sistema de tratamiento utilizado: mixto. Comunicaciones de datos: a los organismos de la Seguridad Social, Servicio Navarro de Empleo, Gobierno de Navarra. Nivel de seguridad: básico PLUSVALÍAS. Finalidad y usos previstos: recoger los datos personales de los sujetos al pago del impuesto de plusvalía. Se utilizará para el cobro de este impuesto. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán facilitados por los otorgantes del contrato del que se deriva el pago del impuesto y por las notarías. Personas o colectivos afectados: sujetos obligados al pago de este impuesto. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, DNI/NIF. Datos económicos, financieros y de seguros. Sistema de tratamiento utilizado: mixto. Comunicaciones de datos: no están previstas. Nivel de seguridad: medio. REGISTRO DE ENTRADA Y SALIDA. Finalidad y usos previstos: llevar el registro de entrada y salida de documentos. 12
13 ORDENANZA Nº 24 Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán facilitados por los propios interesados, mediante solicitudes, entrega de documentación en mano, correo, Personas o colectivos afectados: personas que se dirigen por escrito al Ayuntamiento y destinatarios de comunicaciones oficiales.. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección. Sistema de tratamiento utilizado: automatizado. Comunicaciones de datos: no están previstas. Nivel de seguridad: básico. REGISTROS DE INTERESES. Finalidad y usos previstos: constitución y control de los registros de intereses conforme a la legislación vigente. Seguros de corporativos. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán facilitados por los propios interesados a la secretaria del Ayuntamiento. Personas o colectivos afectados: cargos públicos del Ayuntamiento de Funes. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF. Datos de circunstancias sociales 13
14 Datos de detalle del empleo Datos de información comercial Datos económicos, financieros y de seguros. Sistema de tratamiento utilizado: en soporte papel. Comunicaciones de datos: las comunicaciones derivadas de la aplicación de la Disposición Adicional Novena del RD Legislativo 2/2008 de 20 de junio por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo. cancelación y oposición: Secretaría del Ayuntamiento de Funes. Nivel de seguridad: básico. REGISTRO PAREJAS ESTABLES. Finalidad y usos previstos: la recogida de datos personales de los interesados en hacer constar su unión como pareja estable no casada. Se utilizará para la constancia de la unión y extensión de certificaciones. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán obtenidos de los propios interesados, en el momento de la comparecencia solicitando el registro. Personas o colectivos afectados: parejas estables no casadas registradas y domiciliadas en el municipio de Funes. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF. Datos de características personales Otros tipos de datos: fecha de convivencia y fecha de inscripción. Sistema de tratamiento utilizado: en soporte papel. Comunicaciones de datos: no están previstas. 14
15 ORDENANZA Nº 24 Nivel de seguridad: básico 012 INFOLOCAL. Finalidad y usos previstos: posibilitar un servicio vía telefónica de atención a los ciudadanos de modo que puedan atenderse sus gestiones y trámites, puedan obtener información municipal y general, plantear sugerencias y quejas, dar avisos y otros servicios. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Se facilitarán interesados verbalmente. por los Personas o colectivos afectados: cualquier persona que quiera hacer uso del servicio de atención telefónica y destinatarios de comunicaciones o encuestas por iniciativa del Ayuntamiento. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF, teléfono, Datos de características personales Datos económicos, financieros y de seguros Sistema de tratamiento utilizado: automatizado. Comunicaciones de datos: no están previstas. Nivel de seguridad: básico. 15
16 AGUA. Finalidad y usos previstos: recoger los datos personales de las personas y entidades sujetas a la tasa de distribución de agua, y el canon de saneamiento. Se utilizaran los datos para la gestión y cobro del agua suministrada. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Se facilitarán por los interesados al formular su solicitud. Personas o colectivos afectados: Los datos se refieren a las personas o colectivos sujetos a la tasa de agua y canon de saneamiento. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF. Datos económicos, financieros y de seguros Datos de transacciones de bienes y servicios Sistema de tratamiento utilizado: automatizado. Comunicaciones de datos: no están previstas. Nivel de seguridad: Medio. VIDEOVIGILANCIA. Finalidad y usos previstos: seguridad en los edificios municipales. Origen de los datos y procedimiento de recogida: grabación de las imágenes de quienes transitan en los lugares de localización de las cámaras. Personas o colectivos afectados: personas que transitan por los lugares de ubicación de las cámaras. Datos identificativos: imágenes. Sistema de tratamiento utilizado: automatizado. 16
17 ORDENANZA Nº 24 Comunicaciones de datos: en casos necesarios, a las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del estado. Nivel de seguridad: básico. VIDEOVIGILANCIA DE TRÁFICO. Finalidad y usos previstos: control del tráfico Origen de los datos y procedimiento de recogida: Se facilitarán por los interesados Personas o colectivos afectados: Personas que circulan por la zona de grabación Datos identificativos: imagen Sistema de tratamiento utilizado: automatizado Comunicaciones de datos: cuerpos y fuerzas de seguridad Órgano responsable: Ayuntamiento de Funes cancelación y oposición: Ayuntamiento de Funes Nivel de seguridad: Básico CULTURA Y DEPORTE. 17
18 Finalidad y usos previstos: recoger los datos personales de los usuarios de las instalaciones y de los participantes en cursos, concursos y pruebas deportivas. Se utilizará para la gestión de las instalaciones y actividades programadas y cobro de tasas. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán obtenidos de los propios interesados verbalmente o mediante formularios de inscripción. Personas o colectivos afectados: usuarios de las instalaciones, participantes en las actividades deportivas, cursos, concursos, competiciones y cualquier otra actividad deportiva, cultural o de ocio programada por el Ayuntamiento. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF, teléfono, Datos de características personales Datos económicos Sistema de tratamiento utilizado: mixto Comunicaciones de datos: no están previstas. Nivel de seguridad: básico REGISTRO DE PIPEROS. Finalidad y usos previstos: llevar un registro de los piperos de fiestas a los efectos de control del cumplimiento de los requisitos exigidos para su apertura y mantenimiento. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán obtenidos de los propios interesados mediante formulario de inscripción. Personas o colectivos afectados: componentes del pipero, padres y propietarios de los locales. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección, NIF, teléfono, 18
19 ORDENANZA Nº 24 Datos de características personales Datos económicos y de seguros. Sistema de tratamiento utilizado: mixto Comunicaciones de datos: no están previstas. Nivel de seguridad: básico AGENDA. Finalidad y usos previstos: mantenimiento y gestión de la agenda de arquitecto y otros cargos. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán obtenidos de los propios interesados verbalmente. Personas o colectivos afectados: interesados en una entrevista con el arquitecto y otros cargos municipales. Datos identificativos: nombre y apellidos, Sistema de tratamiento utilizado: automatizado. Comunicaciones de datos: no están previstas. 19
20 Nivel de seguridad: básico DATOS WEB. Finalidad y usos previstos: posibilitar la atención al ciudadano a través de la Web, envío de un boletín con información municipal a los interesados y servicio de correo electrónico a través de la Web. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán obtenidos de los propios interesados a través de la página Web. Personas o colectivos afectados: interesados en recibir información periódica del municipio, en solicitar cualquier otro trámite o información puntual o tener un servicio de correo electrónico. Datos identificativos: nombre y apellidos, dirección de correo electrónico. Sistema de tratamiento utilizado: automatizado. Comunicaciones de datos: no están previstas. Nivel de seguridad: básico CONTROL DE ACCESOS. Finalidad y usos previstos: control del acceso físico de las personas autorizadas a las dependencias municipales. Origen de los datos y procedimiento de recogida: Serán obtenidos de los propios interesados mediante la anotación de los datos en un formulario. Personas o colectivos afectados: personas con acceso físico autorizado que disponen de llave de entrada a alguna de las dependencias municipales. 20
21 ORDENANZA Nº 24 Datos identificativos: nombre y apellidos. Sistema de tratamiento utilizado: automatizado Comunicaciones de datos: no están previstas. Nivel de seguridad: básico Tercero.- Publicación de la presente Ordenanza en el BOLETIN OFICIAL DE NAVARRA, disponiendo la inscripción de los ficheros creados, en el Registro correspondiente de la Agencia Española de Protección de Datos. APROBACIÓN ORDENANZA: 21
22 El Pleno del Ayuntamiento de Funes, en sesión celebrada el día 10 de diciembre de 2008, acordó aprobar inicialmente el expediente de Ordenanzas y Modificación de Ordenanzas Fiscales por modificación de tarifas de las mismas para el ejercicio 2009 Una vez publicado el acuerdo en el Boletín Oficial de Navarra número 4, de fecha 9 de enero de 2009, y no habiéndose efectuado durante el período de exposición pública reclamación alguna, se procede de acuerdo con los dispuesto en el artículo 325 de la Ley Foral 6/1990, de la Administración Local de Navarra, a la aprobación definitiva de las Ordenanzas y modificación de tarifas de ordenanzas fiscales, disponiendo la publicación del texto definitivo con las nuevas tarifas en el Boletín Oficial de Navarra nº 39, de fecha de 1 de abril de MODIFICACIÓN ORDENANZA: Aprobación inicial Modificación Ordenanza para la creación de ficheros de datos de carácter personal en el Ayuntamiento de Funes (B.O.N. nº 79, de ) 22
Las disposiciones de creación o de modificación de ficheros deberán indicar:
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References: Real Decreto 
 artículo 325
 Artículo 1
 artículo 20
 Resolución 
 Artículo 1
 Resolución 
 RESOLUCIÓN 
 artículo 46
 artículo 20