Source: http://docplayer.pl/1816285-Audyt-wewnetrzny-a-kontrola-wewnetrzna.html
Timestamp: 2016-12-09 21:47:14+00:00

Document:
⭐Audyt wewnętrzny a kontrola wewnętrzna
Download "Audyt wewnętrzny a kontrola wewnętrzna"
1 Olga Martyniuk * Audyt wewnętrzny a kontrola wewnętrzna Wstęp Rosnące zainteresowanie audytem wewnętrznym jest między innymi następstwem zmian zachodzących na świecie i w Polsce w związku nowymi regulacjami oraz zaleceniami dotyczącymi ładu korporacyjnego (corporate governance). Także doświadczenia ostatnich lat pokazują, że żaden system kontroli wewnętrznej nie może sam zagwarantować sprawnego funkcjonowania organizacji zarówno administracyjnej, jak i gospodarczej. W odróżnieniu od klasycznej kontroli wewnętrznej, audyt wewnętrzny ukierunkowany jest w swoich działaniach na zapobieganiu różnego rodzaju ryzyku. Nie ogranicza się jedynie do porównania stanu faktycznego ze stanem pożądanym, ale ma obowiązek rekomendowania działań zmierzających do poprawienia funkcjonowania badanej działalności czy systemu. Niezależny, obiektywny i profesjonalny audyt wewnętrzny jest dla zarządzających podstawowym źródłem informacji o podległej jednostce. Dzięki informacji uzyskanej od audytora kierownik może ocenić, czy wdrożony system kontroli wewnętrznej spełnia swoje zadania. Celem artykułu jest próba wyjaśnienia pojęć audyt wewnętrzny i kontrola wewnętrzna oraz określenie zadań im przypisywanym w literaturze polskiej i zagranicznej, przez standardy i międzynarodowe wytyczne. W artykule przedstawiono zadania, miejsce w organizacji, formy działania, kryteria oceny audytu wewnętrznego i kontroli wewnętrznej. 1. Istota i cele audytu wewnętrznego Termin audyt wywodzi się z określenia łacińskiego audire, gdzie oznacza to słyszeć, słuchać, przesłuchiwać, badać. W słownikach języka angielskiego i francuskiego audytor to słuchacz ewentualnie rewident ksiąg. [R.B.Kuc, 2002, s.71] Zgodnie z Międzynarodowym Standardem Profesjonalnej Praktyki Audytu Wewnętrznego 1 brzmi następująco: Audyt wewnętrzny jest niezależną, obiektywnie zapewniającą i doradczą działalnością, której celem jest przysporzenie wartości i usprawnienie działalności operacyjnej organizacji. Pomaga on organizacji w osiąganiu jej celów poprzez wprowadzenie systematycznego, zdyscyplinowanego podejścia do oceny i doskonalenia efektywności procesów zarządzania ryzykiem, kontroli i governance. 2 * Mgr, Katedra Analizy Ekonomicznej Wydziału Zarządzania UG, 1 Definicja audytu wewnętrznego obowiązująca od 1 stycznia Na potrzeby artykułu w dalszej części będzie używany skrót Standardy IIA. 2 Aktualizacja Międzynarodowego Standardu Profesjonalnej Praktyki Audytu Wewnętrznego została wydana w grudniu 2003 i obowiązuje od 1 stycznia Po tej modyfikacji definicja audytu wewnętrznego pozostała bez zmian. Zmiany Standardu dotyczyły między innymi definicji czynności asekuracyjnych, usług consultingowych, kompetencji w zakresie technologii informa-2 132 Olga Martyniuk Zdaniem J.Dunn [J.Dunn, 1991, s.239] audyt wewnętrzny to niezależna jednostka stworzona w organizacji w celu badania i analizowania jej działań, stworzona by pomagać w wypełnianiu efektywnie zadań przez członków organizacji. Cechy charakterystyczne audytu wewnętrznego to: wpływ na wykonanie działań, niezależność od działań podlegających badaniu i analizie, konstruktywna usługa. Z kolei L.R. Howard audyt wewnętrzny definiuje jako element systemu kontroli wewnętrznej stworzony przez zarządzających w celu badania, oceniania i raportowania o rachunkowości i innych kontrolach operacyjnych [L.R.Howard, 1992, s.35]. Natomiast E.J. Saunders uważa, że audyt wewnętrzny to profesjonalna działalność, skuteczny instrument władz przedsiębiorstwa, który w sposób niezależny, pro aktywny, profesjonalny i obiektywny ocenia efektywność systemu kontroli wewnętrznej, procesy zarządzania ryzykiem, efektywne prowadzenie wszelkich operacji i czynności przedsiębiorstwa, ich poprawne, jednolite przetwarzanie, księgowanie i raportowanie, przynoszące wartość dodaną przez ujawnianie braków i słabości oraz przez wskazanie sposobów podniesienia jakości i wydajności pracy. [E.J.Saunders, Częstochowa 2003, s.46]. Audyt wewnętrzny na przestrzeni lat zmieniał swoją rolę z kontrolera analizującego wydarzenia post factum na kontrolera reagującego na zgłaszane nieprawidłowości, a następnie na doradcę w procesie zarządzania ryzykiem koncentrującego się na zapobieganiu nieprawidłowościom. Audytorzy wewnętrzni początkowo odpowiedzialni byli za poprawność danych finansowych organizacji. Nowoczesny audyt natomiast poszerzył swój zakres o ocenę efektywności kontroli i wydajności operacji. Zasadniczą zmianą jest zmiana orientacji audytu wewnętrznego z rachunkowo-księgowego na biznesowo-zarządczy. [SKwP, 2003, s.6] Nowoczesny audyt wewnętrzny to działalność zorientowana na ryzyka towarzyszące działalności organizacji. Prowadzi on działalność w oparciu o badanie procesów gospodarczych, w których zidentyfikowano najistotniejsze ryzyka organizacji. Zmiany w wymaganiach wobec audytu wewnętrznego są związane z: rosnąca internacjonalizacją, rosnącą racjonalizacją, wzrastającym znaczeniem systemów informatycznych (zrosną wymagania co do znajomości programów i systemów informatycznych) [luck w., 2001, s. 145] Zgodnie z Standardami IIA audyt wewnętrzny powinien wspomóc proces zarządzania poprzez rozpoznanie i ocenę: znaczących zagrożeń ryzykiem, mechanizmów kontroli, tycznych, audytowania procesu governance, raportowania dla organizacji z zewnątrz badanej jednostki, sprawozdań końcowych. Przed aktualizacją Standard IIA był instrukcją jakie powinny być czynności audytu wewnętrznego, obecnie mówi jakie muszą one być. [J.Cain, 2004, s.28-29]3 Audyt wewnętrzny a kontrola wewnętrzna 133 systemu za pomocą, którego są ustalane i komunikowane cele i wartości, monitorowane jest osiąganie celów, zapewnia się przypisanie odpowiedzialności, zachowywane są wartości. Zadaniem audytu wewnętrznego jest także przyczynianie się do usprawniania systemów zarządzania ryzykiem i kontroli, usprawnienia mechanizmów kontroli. Audytorzy wewnętrzni powinni dokonywać przeglądu działań operacyjnych oraz programów w celu zapewnienia spójności z systemem wartości organizacji oraz ustalić w jakim stopniu wykonanie jest zgodne z wytyczonymi celami i zadaniami. Audytor powinien także oceniać zagrożenie ryzyka związane z zarządzaniem organizacją, działalnością operacyjną oraz systemami IT biorąc pod uwagę: wiarygodność i integralność informacji finansowych i operacyjnych, skuteczność i wydajność działań operacyjnych, zabezpieczenie aktywów, zgodność z prawem, przepisami umowami. 3 Według L.R.Howarda [Horward L.R., 1992, s.38] funkcje i zadania audytu wewnętrznego są bardzo różnorodne mogą zależeć od wielkości i struktury przedsiębiorstwa, umiejętności i doświadczenia audytora wewnętrznego, a przede wszystkim od żądań, jakie nadał mu organ zarządzający. Najczęściej audyt wewnętrzny obejmuje jeden lub kilka obszarów, a mianowicie: ocenę systemu rachunkowości i odpowiednich kontroli wewnętrznych, kontrolę finansowych i operacyjnych informacji sporządzanych dla zarządzających, obejmująca dokładne kontrolowanie wiarygodności przedstawionych wyników i zdarzeń, analizę rentowności, efektywności działań przedsiębiorstwa oraz funkcjonowania kontroli niefinansowych, ocenę sposobu i stopnia implementacji strategii, planów przedsiębiorstwa, inne specjalne analizy. L.R.Howard nie uwzględnia w zadaniach audytu wewnętrznego oceny zagrożeń ryzykiem i usprawniania systemu zarządzania ryzykiem. Natomiast zgodnie z wytycznymi Ministra Finansów [Ministerstwo Finansów, 2002, s. 7] zadaniem audytu wewnętrznego w sektorze finansów publicznych jest: analiza ryzyk, przed jakimi stoi dana organizacja oraz środowiska kontroli wewnętrznej, dla ustalenia programu audytu opartego na ocenie ryzyka, a w szczególności ocena efektywności procesu zarządzania ryzykiem, składanie sprawozdań z poczynionych ustaleń, oraz tam gdzie jest to właściwe, przedstawianie uwag i wniosków dotyczących poprawy, wyrażanie opinii na temat skuteczności mechanizmów kontrolnych w badanym systemie, dostarczenie, w oparciu o ocenę systemu kontroli wewnętrznej, racjonalnego zapewnienia, że jednostka działa prawidłowo. E. Kulik wymienia następujące obowiązki audytu wewnętrznego 3 Standard IIA pkt.2110 A24 134 Olga Martyniuk badanie, testowanie i ocena stopnia zgodności z ustanowionymi mechanizmami i procedurami systemu kontroli, ustalanie stopnia efektywności i skuteczności mechanizmów kontroli i wyników pracy pracowników odpowiedzialnych za wdrożenie elementów systemu kontroli, wspomaganie i uczestnictwo wraz z kierownictwem w opracowaniu mechanizmów kontroli, doradztwo w kwestiach techniki i rodzajów mechanizmów służących kontroli, przedstawienie zaleceń, co do tego, kiedy i gdzie potrzebne są mechanizmy kontroli wewnętrznej, oraz ocena ryzyka związanego z ich brakiem, ustalenie, czy właściwe mechanizmy kontroli istnieją we wszystkich obszarach działalności danej organizacji oraz czy są one efektywnie administrowane i wdrażane, pomoc instytucji i jej pracownikom w zrozumieniu, że oni sami są odpowiedzialni za mechanizmy kontroli wewnętrznej i nie powinni polegać jedynie na audycie w kwestiach wszystkich koncepcji systemu kontroli. [Kulik E., 2003, s.75] Z kolei E.J.Saunders do zadań audytu wewnętrznego zalicza [Saunders E.J., 2003, s.84] 1. Czuwanie nad ochroną interesów i dobrym imieniem przedsiębiorstwa oraz nad bezpieczeństwem i prawidłowością operacji przedsiębiorstwa przez: ocenę systemu kontroli wewnętrznej, struktur organizacyjnych i administracyjnych przedsiębiorstwa, procesów zarządzania ryzykiem oraz stopnia ich dostosowania do aktualnych warunków, ocenę efektywności istniejących podziałów kompetencji wewnątrz instytucji oraz ich ścisłe przestrzeganie przez jednostki organizacyjne i osoby działające w imieniu przedsiębiorstwa, ocenę efektywności oraz prawidłowości wykonania wewnętrznie ustalonej strategii i polityki przedsiębiorstwa, wyrażonej formalnie wydanymi zarządzeniami i instrukcjami przez zarząd oraz systemu ich rozpowszechniania i w miarę możliwości zapewnienie, że są one ściśle przestrzegane przez wszystkie osoby i jednostki przedsiębiorstwa, czuwanie nad prawidłowością ujęcia w księgach wszystkich operacji przedsiębiorstwa zgodnie z prawem, przepisami organów nadzorczych przedsiębiorstw, statutem oraz ustalonymi wewnętrznie procedurami i zarządzeniami przedsiębiorstwa, zapewnienie poprawnego charakteru wszelkiej sprawozdawczości. 2. Wypełnianie swoich zadań przez pro aktywną współpracę nad formułowaniem strategii i polityki przedsiębiorstwa, propozycjami zmian administracyjnych i organizacyjnych, inicjowanie przygotowania nowych zarządzeń i procedur wewnętrznych oraz implementacją nowych systemów komputerowych, telekomunikacyjnych. Zadania te realizowane są przez:5 Audyt wewnętrzny a kontrola wewnętrzna 135 badanie działalności przedsiębiorstwa oraz sporządzenie raportów pokontrolnych, przedstawienie odpowiednich poleceń pokontrolnych w celu usunięcia ujawnionych słabości, ograniczania przewidywanych strat, udoskonalenia jakości pracy oraz zmniejszenia kosztów, wydawanie opinii i formułowanie uwag, których celem jest przede wszystkim uwzględnienie czynników kontroli wewnętrznych i ich efektywności kosztowej. 3. Współpraca z organami zewnętrznymi, audytorami zewnętrznymi oraz innymi instytucjami. Za M. Czarny, A. Czarny można wskazać na następujące zadania, i zarówno korzyści z audytu wewnętrznego: opracowanie struktury zarządzania ryzykiem i kontroli, opracowanie mechanizmów kontroli, rozwiązywanie problemów związanych z ryzykiem gospodarczym, zapewnienie skutecznej sprawozdawczości finansowej, pomoc w opracowaniu bezpiecznych systemów informatycznych, lepsza obsługa klienta. [M. Czarny, A. Czarny, 2003, s. 444] Podsumowując można stwierdzić, że główne zadania audytu wewnętrznego to: identyfikacja ryzyk, na jakie narażone jest przedsiębiorstwo i udoskonalanie procesów zarządzania ryzykiem, monitorowanie i udoskonalanie systemu kontroli wewnętrznej, ocena działań operacyjnych pod względem ich zgodności z celami przedsiębiorstwa, przekazywanie kierownictwu jednostki wniosków i rekomendacji dotyczących badanych obszarów. Wydaje się ponadto, że zadania te uzależnione są od wielkości przedsiębiorstwa. 2. Istota i zadania kontroli wewnętrznej Zgodnie z wytycznymi w sprawie standardów kontroli wewnętrznej IN- TOSAI kontrola wewnętrzna jest narzędziem zarządzania wykorzystywanym do uzyskania racjonalnej pewności, że cele zarządzania zostały osiągnięte. Dlatego tez odpowiedzialność za przydatność i skuteczność struktur kontroli wewnętrznej spoczywa na kierownictwie jednostki gospodarczej. Kierownik każdej organizacji powinien zapewnić odpowiednią strukturę kontroli wewnętrznej a także jej weryfikowanie i usprawnianie, tak aby była ona skuteczna. [Czerwieński K., 2004, s. 156]. W 1994 r American Institute of Accountants (obecnie The American Institute of Certificed Public Accountants) zdefiniował kontrolę wewnętrzną (internal control) jako wszystkie działające wewnątrz przedsiębiorstwa systemy kontrolne. 4 Moczydłowska W. uważa natomiast, że kontrola wewnętrzna to system wczesnego ostrzegania przed występowaniem nieko- 4 Podobnie kontrolę wewnętrzną definiuje D.Zarzecki, który rozumie ją jako kontrolę gospodarczą organizowaną wewnątrz przedsiębiorstwa. [Zarzecki D., 2000, s.168].6 136 Olga Martyniuk rzystnych zjawisk w przedsiębiorstwie. [Moczydłowska W., 2000, s.7]. B.R.Kuc za wytycznymi COSO kontrolą wewnętrzna nazywa taki proces inicjowany przez radę nadzorczą, zarząd, ogólne kierownictwo lub innych pracowników celem którego jest dostarczanie informacji o efektywności i wydajności działalności operacyjnej, wiarygodności sprawozdawczości finansowej, zgodności z prawem. Definicja kontroli wewnętrznej sformułowana w Raporcie Turnbull a jest bardzo podobna do podawanej w wytycznych COSO. Zgodnie z nią kontrola wewnętrzna to zasady, procesy, zadania, postępowanie pracowników oraz inne cechy struktury organizacyjnej spółki umożliwiające operacyjną efektywność i wydajność poprzez odpowiednie reagowanie na różne rodzaje ryzyka zagrażające spółce, wiarygodność sprawozdawczości, zgodność z obowiązującymi przepisami i regulacjami. Ze względu na fakt, że zyski są po części nagrodą za umiejętne podejmowanie ryzyka, celem kontroli wewnętrznej jest udzielanie pomocy kierownictwu jednostki w zakresie kontrolowania ryzyka, a nie jego wyeliminowania. [Leski J., 2000, s.19] Zgodnie z wytycznymi do Standardów IIA istnieje pięć zasadniczych zadań kontroli wewnętrznej: 1. Ochrona informacji (wiarygodności i integralności informacji) gromadzenie i utrzymywanie zbioru wiarygodnych danych finansowych i administracyjnych oraz ich rzetelne przedstawianie w terminowo składanych raportach Wypełnienie wymagań ustawowych (zgodność z prawem, przepisami i umowami). 3. Ochrona majątku (zabezpieczenie zasobów przed ich utratą w wyniku marnotrawstwa, nadużyć złego zarządzania, błędów, oszustw lub innych nieprawidłowości). 4. Racjonalne wykorzystanie zasobów ( promowanie prawidłowych, oszczędnych, wydajnych i skutecznych działań oraz produktów i usług wysokiej jakości zgodnie z założeniami przyjętymi przez organizację). 5. Zapewnienie realizacji wyznaczonych przez kierownictwo organizacji celów. Kontrola wewnętrzna zgodnie z wytycznymi COSO składa się z pięciu powiązanych ze sobą elementów: 1. Środowiska kontroli - ludzie, ich przymioty, takich jak uczciwość, wartości etyczne i kompetencje oraz środowiska w jakim funkcjonują. 2. Analizy ryzyka. 3. Czynności kontrolnych zapewniających, że działania zidentyfikowane jako niezbędne ze względu na ryzyko związane z osiągnięciem celów jednostki są przeprowadzane efektywnie. 5 R.B.Kuc do zadań kontroli wewnętrznej zalicza te same działania, które pojawiają się w Standardach IIA. Natomiast D.Zarzecki do tych zadań zalicza ochronę informacji (pkt 1), ochronę majątku (pkt.3), racjonalne wykorzystanie zasobów (pkt.4).7 Audyt wewnętrzny a kontrola wewnętrzna Informacji i komunikacji informacji niezbędnych do zarządzania spółką i kontrolowania operacji. 5. Monitoringu oceny jakości systemu kontroli wewnętrznej. 6 K.Czerwiński uwzględnia dodatkowo w systemie kontroli wewnętrznej audyt wewnętrzny jako jego element. Audyt wewnętrzny prócz tego, że jest elementem tego systemu, zajmuje się monitorowaniem jego funkcjonowania i jego oceną. [Czerwiński K., 2004, s.162] 7 3. Porównanie audytu wewnętrznego z kontrolą wewnętrzną Zdaniem B.R.Kuca [Kuc R.B., 2002, s ] audytorzy wewnętrzni są w instytucjach ważniejsi od sprawujących kontrolę wewnętrzną. Oni bezpośrednio sprawdzają funkcjonowanie składowych elementów systemu kontroli wewnętrznej proponują jej ulepszenia. Trudno określić, w jakim stopniu audyt wewnętrzny powinien sprawdzać i oceniać adekwatność i efektywność systemu kontroli wewnętrznej. Przy porównaniu kontroli wewnętrznej i audytu wewnętrznego podobne kryteria biorą pod uwagę Filipiuk J., Gołębiewski G. i Żytyniec D.A. (cel, charakter i rola instytucji, usytuowanie organizacyjne, formy działania, kryteria oceny i efekt prac, ukierunkowanie periodyczne). [Żytyniec D.A., 2004, s ; Filipiuk J., Gołębiewski G., Warszawa 2002] Dodatkowo D.A.Żytyniec dodaje uregulowania prawne i standardy. Inne kryteria dla porównania audytu wewnętrznego i kontroli wewnętrznej przyjęła K.Winiarska, co prezentuje tablica 1. Tablica 1. Audyt wewnętrzny a kontrola wewnętrzna według K.Winiarskiej Rozróżnianie pojęć Audyt wewnętrzny Kontrola wewnętrzna Nadzór jest sporadyczny i z Nadzór bieżący, kontynuowany i Kryterium reguły w czasie późniejszy równoległy do procesów czasu od procesów Kryterium kadrowe Kryterium merytoryczne Kryterium organizacyjne Źródło: Winiarska K., 1997, s.215 Organ nadzorujący jest niezależny od przebiegu procesów gospodarczych Rewizja jest planowana i wprowadzana w życie specjalnym poleceniem Ustalenia rewizji są przekazywane bezpośrednio lub pośrednio zarządowi firmy Organ nadzorujący jest bezpośredni lub pośrednio zależny od przebiegu procesów Kontrola jest automatycznie powiązana z procesem gospodarczym lub jest wprowadzana przez specjalne polecenie Ustalenia kontroli są z reguły przekazywane do kierowników nadzorowanych procesów. 6 Ocenę jakości systemów kontroli wewnętrznej Standardy IIA przypisują audytowi wewnętrznemu.(pkt. 2120) 7 L.R.Howard także uważa audyt wewnętrzny jako element systemu kontroli wewnętrznej stworzony przez zarządzających w celu badania, oceniania raportowania o rachunkowości innych kontrolach operacyjnych. [Howard L.R., 1992, s.32] W.Luck również umiejscawia audyt wewnętrzny jako element systemu kontroli wewnętrznej. [Luck w., 2001, s. 145]8 138 Olga Martyniuk A.Heigl porównując audyt wewnętrzny i kontrolę wewnętrzną uwzględnia zadania, miejsce w organizacji, narzędzia i źródła danych (patrz tablica 2). Tablica 2. Audyt a kontrola wewnętrzna według A.Heigl Przedmiot Zadania Miejsce w przedsiębiorstwie Audyt wewnętrzny Kontrola wewnętrzna Pomoc w nadzorowaniu przedsiębiorstwa, badanie działalności w obszarach i całym systemie pod względem zgodności z przepisami i efektywności Skierowana na zarządzanie i kontrole w przedsiębiorstwie Niezależne komórki, wyspecjalizowane na poziomie zarządzania, Komórki na poziomie zarządzania i na poziomie operacyjnym Źródło: opracowanie własna na podstawie A.Heigl, [Heigl A., Stuttgart 1978, s. 6] Narzędzia i źródła danych Klasyczne środki kontroli (dowody, próby losowe), wszelkie raporty i sprawozdania, kwestionariusze pytań Specjalne środki kontroli organizacji, instrumenty nadzoru Audyt wewnętrzny od kontroli wewnętrznej odróżnia przede wszystkim cel, charakter i rola, jaką te systemy odgrywają w organizacji. Audyt wewnętrzny przede wszystkim monitoruje i ewaluuje system kontroli oraz jakość wykonywania obowiązków w organizacji, ustala czy istniejące systemy kontroli dają racjonalne zapewnienie osiągnięcia jej celów w sposób ekonomiczny i wydajny, wskazuje słabe strony organizacji, identyfikując jednocześnie ryzyka i składając propozycje dotyczące sposobów i kierunków kształtowania przyszłości. Audytor troszczy się o to, by kierownik danej jednostki otrzymał wszelkie niezbędne informacje służące sprawnemu podejmowaniu decyzji zorientowanych na cele jednostki. Audytor jest zainteresowany przetwarzaniem informacji z księgowości, głównie analizami porównawczymi i kalkulacyjnymi. Głównym celem jest przede wszystkim generowanie ulepszeń i usprawnień dla danej organizacji. Kontrola wewnętrzna jest immanentną częścią procesu zarządzania. Przedsiębiorstwo może istnieć bez audytu wewnętrznego, natomiast brak kontroli spowoduje jego upadek. Kontrola wewnętrzna sprowadza się do badania jaki istnieje stan, a jaki być powinien. Porównuje, zatem stan rzeczywisty ze stanem pożądanym, sprawdza cele i środki ich osiągnięcia z uprzednio wyznaczonymi. Dąży jednocześnie do ustalenia zgodności lub rozbieżności. Prowadzi, więc w efekcie do kontroli wyników i procesów, a w rezultacie sformułowania wniosków (wskazania, czy wynik działania jest zgodny z zamierzonym oraz czy wszystkie czynności i środki, które zostały podjęte, były niezbędne do osiągnięcia zaprojektowanego celu). Naczelnym zadaniem kontroli jest, więc zabezpieczenie danej organizacji przed stratami. Nie jest to jednak wyłączna funkcja kontroli. Wskazać tu można jeszcze, na funkcję profilaktyczną, będącą sygna-9 Audyt wewnętrzny a kontrola wewnętrzna 139 łem ostrzegającym pracowników, że ich praca może być w każdej chwili zweryfikowana i rozliczona. W przypadku audytu niezbędna jest znajomość zachowań osób i organizacji oraz myślenie kategoriami najwyższego kierownictwa, wszystko w celu zintegrowania cząstkowych procesów. Stąd wypływa kolejny element różniący audyt wewnętrzny i kontrolę wewnętrzną, a mianowicie organizacyjne usytuowanie. Podczas gdy audyt wewnętrzny wyposażony został w atrybut dużej niezależności (audytor w hierarchicznej strukturze organizacji podlega jedynie jej kierownikowi), to kontrola w aspekcie instytucjonalnym zwykle wyodrębniona jest jako pewien aparat (wydzielona komórka) zajmujący się weryfikacją wykonania działań w stosunku do przyjętych wzorców. Charakterystyczny jest tutaj następczy sposób tego typu kontroli, prowadzony na podstawie z góry ustalonego formalnego trybu postępowania. Komórka taka odpowiedzialna jest wówczas wyłącznie za prawidłowe przeprowadzenie kontroli. Natomiast kontrola wewnętrzna w aspekcie bieżącym jest nieodłączną funkcją kierowania i sprowadza się do funkcjonalnego nadzoru nad pracą podwładnych. Na odmienny charakter kontroli wewnętrznej i audytu wewnętrznego wskazują również formy działania. Audyt wewnętrzny w dużej mierze nastawiony jest na rozmowy z pracownikami różnych szczebli, analizowanie istniejących procedur i sposobów działań, w tym funkcjonowania kontroli tak, aby móc dokonać analizy systemów i procesów w organizacji. Badanie określonych dokumentów i towarzyszących im zdarzeń ma zweryfikować prawidłowość procesu i systemu kontroli. Tymczasem kontrola wewnętrzna może mieć charakter inspekcji, wizytacji, rewizji, przy czym zawsze opiera się na wyznacznikach stanu obowiązującego. Kolejnymi cechami odróżniającymi audyt wewnętrzny od kontroli wewnętrznej są kryteria oceny i efekt prac. Rezultatem prac audytu wewnętrznego jest sprawozdanie, w którym dokonywana jest ocena określonych obszarów. Audytor prezentuje wnioski, daje rekomendacje, biorąc pod uwagę kryteria zarówno mierzalne jak i niemierzalne (ilościowe, i jakościowe). Rezultatem prac kontroli wewnętrznej jest natomiast protokół. Na jego podstawie opracowuje się wystąpienie pokontrolne zawierające ocenę działalności w świetle kryteriów kontroli (bardzo często kryteriów finansowych, wykorzystujących głównie zasadę gospodarności jako miernika gospodarki finansowej organizacji). Kończące całe postępowanie wystąpienie pokontrolne zawiera zazwyczaj uwagi i wnioski dotyczące usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Powszechnie brak jest obowiązujących uregulowań prawnych dotyczących przeprowadzenia kontroli wewnętrznej. Każda organizacja ma prawo do wydania wewnętrznie obowiązujących aktów. W sprawie audytu wewnętrznego w sferze jednostek sektora finansów publicznych obowiązuje: Ustawa o finansach publicznych, Rozporządzenia Ministra Finansów, Karta audytu wewnętrznego, Kodeks Etyki. Ściśle określone są warunki, jakie musi spełniać osoba ubiegająca się o zatrudnienie na stanowisku audytora wewnętrznego w sferze publicznej.10 140 Olga Martyniuk W sferze publicznej standardy kontroli wewnętrznej wydane zostały przez organizacje międzynarodowe INTOSAI. Pożądane modele kontroli wewnętrznej są przedstawione w raporcie Turnbull a, Raportach COSO i COCO. W sferze publicznej w Polsce standardy audytu wewnętrznego ogłoszone zostały przez Ministra Finansów. Międzynarodowe Standardy Profesjonalnej Praktyki Audytu Wewnętrznego zostały wydane przez The Institute of The Internal Auditors. Dotyczą one sfery publicznej i prywatnej i obowiązują członków tej organizacji. Zakończenie System kontroli wewnętrznej jest ściśle powiązany z działaniami operacyjnymi przedsiębiorstwa, a jego istnienie ma zasadnicze znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania jednostki. Najskuteczniejsze systemy kontroli wewnętrznej to takie, które są integralną częścią przedsiębiorstwa. Dobrze zorganizowany system kontroli wewnętrznej może być jednym z celów audytu wewnętrznego. W długim przedziale czasu audyt wewnętrzny przyczynia się do usprawnienia kontroli, szacuje i ocenia sprawność wszystkich jej form, ale on sam nie jest kontrolą. System kontroli wewnętrznej nadzoruje procesy zachodzące w przedsiębiorstwie, a sam jest monitorowany i oceniany przez audyt wewnętrzny. Audyt wewnętrzny jest rezultatem poszukiwań sposobów na wzmocnienie kontroli wewnętrznej uznanej za nieefektywną w latach dziewięćdziesiątych, kiedy to doszło do wielu spektakularnych bankructw i nadużyć finansowych. Jednak obecnie oczekuje się od audytu wewnętrznego nie tylko oceny systemu kontroli wewnętrznej. Współczesne przedsiębiorstwa działają w coraz bardziej złożonym, skomplikowanym otoczeniu, dlatego praca audytu wewnętrznego powinna koncentrować się na analizie kluczowych ryzyk, na jakie są one narażone. Kolejnym zadaniem jest ocena procedur zarządzania tymi ryzykami w przedsiębiorstwie oraz badanie efektywności procedur kontrolnych wbudowanych w te procesy. Rezultatem prac nad zadaniem audytowym jest sprawozdanie z przeprowadzenia audytu zawierające obiektywne informacje i rekomendacje dotyczące badanego obszaru, które mają ułatwić zarządzającym podejmowanie decyzji, być inspiracją do zmian. Literatura 1. Audyt wewnętrzny. Spojrzenie praktyczne, Stowarzyszenie Księgowych w Polsce, Warszawa Cain J., Understanding the revised Standards, Internal Auditing&Business Risk, April Czarny M., Czarny A., Rola audytu wewnętrznego w administracji publicznej, materiały konferencyjne Rachunkowość w zarządzaniu jednostkami gospodarczymi, Akademia Rolnicza i Uniwersytet Szczeciński, Szczecin Czerwiński K., Audyt wewnętrzny, InfoAudit, Warszawa Dunn J., Auditing. Theory and practice., Prentice Hall, Cambridge 199111 Audyt wewnętrzny a kontrola wewnętrzna Filipiuk J., Gołębiewski G., Finanse publiczne. Audyt wewnętrzny w sektorze publicznym, Gazeta Prawna 233/2002 z dnia Heigl A., Controlling-Interne Revision, Gustav Fischer Verlag, Stutgart- New York Howard L.R., Auditing, Pitman Publishing, Londyn Kuc B.R., Audyt wewnętrzny teoria i praktyka, Wydawnictwo Menedżerskie PTM, Warszawa Kulik E., Zarządzanie jednostką gospodarczą z udziałem audytu wewnętrznego, Materiały konferencyjne Rachunkowość w zarządzaniu jednostkami gospodarczymi, Akademia Rolnicza i Uniwersytet Szczeciński, Szczecin Leski J., Zarządzanie ryzykiem a audyt wewnętrzny w świetle zaleceń Komisji Turnbulla, Deloitte&Touche, Warszawa 2000, 12. Luck W., Lexikon der Interne Revision, Oldenburg Verlag, Oldenburg 2001, 13. Międzynarodowy Standard Profesjonalnej Praktyki Audytu Wewnętrznego, The Institute of Internal Auditors 2003, 14. Ministrestwo Finansów, Podręcznik audytu wewnętrznego w administracji publicznej, Warszawa 2002, 15. Moczydłowska W., Kontrola wewnętrzna w przedsiębiorstwie, Gazeta Prawna 61/2000 z dnia Saunders E.J., Audyt i kontrola wewnętrzna w przedsiębiorstwach, PIKW, Educator, Częstochowa Winiarska K., Kontrola finansowo księgowa a auditing wewnętrzny, ZT nr 40, SKwP, Warszawa Zarzecki D., Rola controllingu w zarządzaniu przedsiębiorstwem, materiały konferencyjne Funkcjonowanie controllingu w polskich przedsiębiorstwach, Wydawnictwo Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin Żytyniec D.A., Kontrola wewnętrzna i audyt wewnętrzny, materiały konferencyjne Kontrola i audyt w perspektywie europejskiej, MSWiA Departament Kontroli, Warszawa 2004 Streszczenie W pierwszej części artykułu wyjaśniono pojęcie audytu wewnętrznego według międzynarodowych standardów IIA oraz przedstawiono definicje audytu wewnętrznego spotykane w literaturze polskiej i zagranicznej. Podjęto także próbę uporządkowania jego zadań, do których zaliczono przede wszystkim identyfikację ryzyk na jakie narażone jest przedsiębiorstwo, udoskonalanie procesów zarządzania ryzykiem, analizę i ocenę systemu kontroli wewnętrznej, ocenę działalności operacyjnej pod względem efektywności i zgodności z celami przedsiębiorstwa oraz przekazywanie kierownictwu jednostki rekomendacji zmian mających zmniejszyć zagrożenia dla firmy zarówno wewnętrzne, jak i zewnętrzne. Druga część artykułu poświęcona jest kontroli wewnętrznej, jej istocie, oraz funkcji w przedsiębiorstwie, do których można zaliczyć ochronę informacji, ochronę majątku, racjonalne wykorzystanie zasobów przedsiębiorstwa. Ostatnią12 142 Olga Martyniuk część artykułu stanowi prezentacja podobieństw i różnic między audytem wewnętrznym i kontrolą wewnętrzną pod względem: celu działania, charakteru działania, miejsce w przedsiębiorstwie, formy działania, wyników pracy, stosowanych narzędzi. The internal audit and the internal control (Summary) Internal audit is the result of the internal control inefficiency. The article briefly presents the definition and the role of internal audit and the internal control. It shows differences in the role, status in the enterprise, kind of activities and the final results of the internal audit and the internal control. Podobne dokumenty
Audyt i kontrola wewnętrzna Dr Łukasz Szydełko lukaszsz@prz.edu.pl www.lukaszsz.sd.prz.edu.pl Audyt i kontrola wewnętrzna Literatura: Puchacz K., Nowe standardy kontroli zarządczej w jednostkach sektora Bardziej szczegółowo System Kontroli Wewnętrznej w Banku BPH S.A.
Załącznik nr 4 do Zarządzenia Dyrektora nr 15/2010 z dnia 8 marca 2010 r. Instrukcja dokonywania samooceny oraz sporządzania oświadczenia o stanie kontroli zarządczej w Szkole Podstawowej nr 4 im. Kawalerów Bardziej szczegółowo SAMOOCENA SYSTEMU KONTROLI ZARZĄDCZEJ
Załącznik Nr 3 Do Zarządzenia Nr 56/10 STAROSTY KOSZALIŃSKIEGO z dnia 1 października 2010 r. SAMOOCENA SYSTEMU KONTROLI ZARZĄDCZEJ W STAROSTWIE POWIATOWYM W KOSZALINIE Do sporządzenia samooceny wykorzystano Bardziej szczegółowo Regulamin organizacji i zasad funkcjonowania kontroli zarządczej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tarnobrzegu
Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 0050.149.2015 Burmistrza Miasta Lędziny z dnia 08.07.2015 Karta audytu wewnętrznego 1. Karta audytu wewnętrznego określa: cel oraz zakres audytu wewnętrznego; zakres niezależności Bardziej szczegółowo Karta audytu wewnętrznego w Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 45 Rektora UMK z dnia 29 kwietnia 2010 r. Karta audytu wewnętrznego w Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu I. Postanowienia ogólne. 1 1. Karta Audytu Wewnętrznego Bardziej szczegółowo Rola kontroli w funkcjonowaniu samorządu terytorialnego. Wpisany przez Elżbieta Garczarek
Kontroler powinien być profesjonalistą, w urzędach oczekuje się, że będzie to ekspert w każdej dziedzinie działania administracji, umiejący odpowiedzieć na najtrudniejsze pytania. W dzisiejszej rzeczywistości Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 111/2011 PREZYDENTA MIASTA TOMASZOWA MAZOWIECKIEGO z dnia 2 maja 2011 roku
DZIENNIK URZĘDOWY MINISTRA SPRAW ZAGRANICZNYCH Warszawa, dnia 6 maja 2015 r. Poz. 16 Z A R Z Ą D Z E N I E N R 15 M I N I S T R A S P R AW Z A G R A N I C Z N Y C H 1) z dnia 6 maja 2015 r. w sprawie Karty Bardziej szczegółowo Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 439/09 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 8 września 2009 r. STATUT AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W GMINIE MIASTO SZCZECIN
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 439/09 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 8 września 2009 r. STATUT AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W GMINIE MIASTO SZCZECIN 1. 1. Audytem wewnętrznym jest ogół działań obejmujących: Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 12 maja 2016 r. Poz. 20
Warszawa, dnia 12 maja 2016 r. Poz. 20 Z A R Z Ą D Z E N I E N R 15 M I N I S T R A S P R AW Z A G R A N I C Z N Y C H 1) z dnia 10 maja 2016 r. w sprawie Karty audytu wewnętrznego w Ministerstwie Spraw Bardziej szczegółowo Zasady i tryb przeprowadzania audytu wewnętrznego w Politechnice Warszawskiej
DZIENNIK URZĘDOWY MINISTRA KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO Warszawa, dnia 29 września 2014 r. Pozycja 38 ZARZĄDZENIE MINISTRA KULTURY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO 1) z dnia 29 września 2014 r. w sprawie Karty Bardziej szczegółowo REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W ZESPOLE SZKÓŁ Nr 3 W PŁOŃSKU
Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 3 z dnia 20.10.214r REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W ZESPOLE SZKÓŁ Nr 3 W PŁOŃSKU Na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Bardziej szczegółowo Szkoła Podstawowa nr 336 im. Janka Bytnara Rudego - Ursynów
RAPORT OCENA KONTROLI ZARZĄDCZEJ Szkoła Podstawowa nr 336 im. Janka Bytnara Rudego - Ursynów raport za rok: 2015 Strona 1 z 12 I. WSTĘP: Kontrolę zarządczą w jednostkach sektora finansów publicznych stanowi Bardziej szczegółowo Zasady funkcjonowania systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Lublin i jednostkach organizacyjnych miasta Lublin
ZARZĄDZENIE NR 9 DYREKTORA GENERALNEGO MINISTERSTWA ŚRODOWISKA z dnia 12 maja 2009 r. w sprawie wprowadzenia Karty audytu wewnętrznego Na podstawie art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach Bardziej szczegółowo Audyt systemów informatycznych w świetle standardów ISACA
Audyt systemów informatycznych w świetle standardów ISACA Radosław Kaczorek, CISSP, CISA, CIA Warszawa, 7 września 2010 r. 1 Zawartość prezentacji Wstęp Ryzyko i strategia postępowania z ryzykiem Mechanizmy Bardziej szczegółowo I. Postanowienia ogólne.
Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 19 /11 Dyrektora Zarządu Budynków Mieszkalnych w Suwałkach z dnia 12.04.2011r. W sprawie organizacji i funkcjonowania kontroli zarządczej w Zarządzie Budynków Mieszkalnych w Suwałkach. Bardziej szczegółowo KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 13/09 Burmistrza Miasta Hajnówka z dnia 30 stycznia 2009 r. KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO 1. Nazwa JSFP Urząd Miasta Hajnówka zwany dalej Jednostką. 2. Adres Jednostki 17-200 Bardziej szczegółowo KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Starosty Suskiego Nr 35/2010 z dnia 30 lipca 2010 r. KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Karta audytu wewnętrznego reguluje funkcjonowanie audytu wewnętrznego Bardziej szczegółowo Powiązania norm ISO z Krajowymi Ramami Interoperacyjności i kontrolą zarządczą
Powiązania norm ISO z Krajowymi Ramami Interoperacyjności i kontrolą zarządczą Punkt widzenia audytora i kierownika jednostki Agnieszka Boboli Ministerstwo Finansów w 22.05.2013 r. 1 Agenda Rola kierownika Bardziej szczegółowo REGULAMIN ORGANIZACYJNY SEKCJI AUDYTU WEWNĘTRZNEGO
Załącznik do zarządzenia nr 11/2006 Głównego Inspektora Pracy z dnia 23 czerwca 2006 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY SEKCJI AUDYTU WEWNĘTRZNEGO Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Sekcja Audytu Wewnętrznego Bardziej szczegółowo RAPORT Z AUDYTU WEWNĘTRZNEGO URZĘDU GMINY TRĄBKI WIELKIE
ANKIETA / KWESTIONARIUSZ DLA JEDNOSTEK PODLEGŁYCH / NADZOROWANYCH PRZEZ MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO W ZAKRESIE STOSOWANIA STANDARDÓW KONTROLI ZARZĄDCZEJ Kontrola zarządcza stanowi ogół działań Bardziej szczegółowo System kontroli zarządczej w praktyce polskiej administracji publicznej
Seminaryjne posiedzenie Kolegium Najwyższej Izby Kontroli 5 grudnia 2012 r. Elżbieta Paliga Kierownik Biura Audytu Wewnętrznego Urzędu Miejskiego w Dąbrowie Górniczej System kontroli zarządczej w praktyce Bardziej szczegółowo Wybawi się od niebezpieczeństwa jedynie ten, kto czuwa także gdy czuje się bezpieczny Publiusz Siro. Audyt bezpieczeństwa
Wybawi się od niebezpieczeństwa jedynie ten, kto czuwa także gdy czuje się bezpieczny Publiusz Siro Audyt bezpieczeństwa Definicja Audyt systematyczna i niezależna ocena danej organizacji, systemu, procesu, Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE Nr 28/2015 WÓJTA GMINY CZERNIKOWO Z DNIA 11 MAJA 2015 r.
ZARZĄDZENIE Nr 28/2015 WÓJTA GMINY CZERNIKOWO Z DNIA 11 MAJA 2015 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Audytu Wewnętrznego w Urzędzie Gminy Czernikowo. Na podstawie Standardu 2040 Międzynarodowych Standardów Bardziej szczegółowo Załącznik do Zarządzenia Nr160/08 z dnia 8 kwietnia 2008 r. KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO. 2. Adres Jednostki 17-100 Bielsk Podlaski, Kopernika 1
Załącznik do Zarządzenia Nr160/08 z dnia 8 kwietnia 2008 r. KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO 1. Nazwa JSFP Urząd Miasta zwany dalej Jednostką 2. Adres Jednostki 17-100 Bielsk Podlaski, Kopernika 1 3. Podstawa Bardziej szczegółowo SKZ System Kontroli Zarządczej
SKZ System Kontroli Zarządczej KOMUNIKAT Nr 23 MINISTRA FINANSÓW z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych Na podstawie art. 69 ust. 3 ustawy z Bardziej szczegółowo REGULAMIN WYKONYWANIA KONTROLI W PODMIOTACH, Z KTÓRYMI PLUS BANK S.A. ZAWARŁ UMOWY OUTSOURCINGU
REGULAMIN WYKONYWANIA KONTROLI W PODMIOTACH, Z KTÓRYMI PLUS BANK S.A. ZAWARŁ UMOWY OUTSOURCINGU SPIS TREŚCI: ROZDZIAŁ I... 3 POSTANOWIENIA OGÓLNE... 3 ROZDZIAŁ II... 6 KONTROLA INSTYTUCJONALNA PROWADZONA Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 26/2011/2012 Rektora Uniwersytetu Kazimierza Wielkiego z dnia 23 grudnia 2011 roku
Zarządzenie Nr 26/2011/2012 Rektora Uniwersytetu Kazimierza Wielkiego z dnia 23 grudnia 2011 roku w sprawie wprowadzenia Karty Audytu Wewnętrznego w Uniwersytecie Kazimierza Wielkiego oraz Programu zapewniania Bardziej szczegółowo PROGRAM ZAPEWNIENIA I POPRAWY JAKOŚCI AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W GMINIE OLECKO KWESTIONARIUSZ SAMOOCENY
PROGRAM ZAPEWNIA I POPRAWY JAKOŚCI AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W GMI OLECKO Załącznik nr 3 do Programu zapewnienia i poprawy jakości audytu wewnętrznego w Gminie Olecko KWESTIONARIUSZ SAMOOCENY I. ORGANIZACJA Bardziej szczegółowo OPRACOWANIE ROCZNEGO PLANU AUDYTU ORAZ TRYB SPORZĄDZANIA SPRAWOZDANIA Z WYKONANIA PLANU AUDYTU
Załącznik nr 2 do zarządzenia nr 48/09 Głównego Inspektora Pracy z dnia 21 lipca 2009 r. OPRACOWANIE ROCZNEGO PLANU AUDYTU ORAZ TRYB SPORZĄDZANIA SPRAWOZDANIA Z WYKONANIA PLANU AUDYTU PROCEDURA P1 SPIS Bardziej szczegółowo Wartość dodana audytu wewnętrznego
Wartość dodana audytu wewnętrznego Wprowadzenie? Ilu dyrektorów audytu wewnętrznego może zagwarantować, iż poprzez wykonaną pracę, dział audytu wewnętrznego odzyska przynajmniej koszty poniesione przez Bardziej szczegółowo REGULAMIN KOMITETU AUDYTU RADY NADZORCZEJ BANKU BPH S.A.
Załącznik Nr 2 do Uchwały Rady Nadzorczej Banku BPH S.A. Nr 42/2014 REGULAMIN KOMITETU AUDYTU RADY NADZORCZEJ BANKU BPH S.A. Uchwalony Uchwałą Rady Nadzorczej Nr 8/2014 z dnia 1 kwietnia 2014 r. Zmieniony Bardziej szczegółowo AW Jawor 2016 r.
AW.1721.1.2016 KARTA AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W URZĘDZIE MIEJSKIM W JAWORZE Jawor 2016 r. SPIS TREŚCI [Wykaz użytych skrótów]... 3 [Podstawa prawna działania]... 3 [Cel audytu wewnętrznego]... 4 [Forma prowadzenia Bardziej szczegółowo KOMUNIKAT Nr 16/2006 MINISTRA FINANSÓW. z dnia 18 lipca 2006 r.
Dz.Urz.MF.06.9.70 KOMUNIKAT Nr 16/2006 MINISTRA FINANSÓW z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie ogłoszenia "Kodeksu etyki audytora wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych" i "Karty audytu wewnętrznego Bardziej szczegółowo DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ
DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ Warszawa, dnia 5 października 2012 r. Poz. 65 ZARZĄDZENIE NR 73 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ z dnia 1 października 2012 r. w sprawie regulaminu Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 157 Prezydenta Miasta Olsztyn z dnia 13 czerwca 2011r.
Zarządzenie Nr 157 Prezydenta Miasta Olsztyn z dnia 13 czerwca 2011r. w sprawie przyjęcia Programu zapewnienia i poprawy wewnętrznego przeprowadzanego w Urzędzie Miasta Olsztyn. jakości audytu Na podstawie Bardziej szczegółowo REGULAMIN AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W NARODOWYM FUNDUSZU ZDROWIA. 1. Celem przeprowadzania audytu wewnętrznego jest usprawnianie funkcjonowania NFZ.
Zał. do zarządzenia Prezesa NFZ Nr 6 /2006 z dnia 5 września 2006 r. REGULAMIN AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W NARODOWYM FUNDUSZU ZDROWIA I. Ogólne zasady i cele audytu wewnętrznego 1. Celem przeprowadzania audytu Bardziej szczegółowo Karta Audytu Wewnętrznego. w Urzędzie Miejskim w Wyszkowie. i jednostkach organizacyjnych
Karta Audytu Wewnętrznego w Urzędzie Miejskim w Wyszkowie i jednostkach organizacyjnych SPIS TREŚCI I. Przepisy ogólne... 3 II. Ogólne cele i zasady audytu wewnętrznego... 3 III. Prawa i obowiązki Audytora Bardziej szczegółowo REGULAMIN FUNKCJONOWANIA KONTROLI ZARZADCZEJ W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W GIśYCKU. Postanowienia ogólne
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 29 z 01.07.2013r. REGULAMIN FUNKCJONOWANIA KONTROLI ZARZADCZEJ W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W GIśYCKU Postanowienia ogólne 1 1. Kontrola zarządcza w Powiatowym Urzędzie Bardziej szczegółowo mgr inż. Joanna Karczewska CISA, ISACA Warsaw Chapter Konsekwencje wyroku Trybunału Konstytucyjnego dla bezpieczeństwa informacji
Zarządzenie Rektora Politechniki Gdańskiej nr 36/2012 z 14 listopada 2012 r. w sprawie: wprowadzenia Regulaminu Audytu Wewnętrznego Politechniki Gdańskiej Na podstawie art. 68-71 oraz art. 272-296 ustawy Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 21 czerwca 2016 r. Poz. 46 ZARZĄDZENIE NR 52 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ. z dnia 20 czerwca 2016 r.
DZIENNIK URZĘDOWY KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ Warszawa, dnia 21 czerwca 2016 r. Poz. 46 ZARZĄDZENIE NR 52 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ z dnia 20 czerwca 2016 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr R 48/2011 Rektora Politechniki Lubelskiej z dnia 1 września 2011 r.
Zarządzenie Nr R 48/2011 Rektora Politechniki Lubelskiej z dnia 1 września 2011 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu audytu wewnętrznego Politechniki Lubelskiej Na podstawie art. 66 Ustawy z dnia 27 lipca Bardziej szczegółowo WYKŁAD. Temat: KONTROLA ZARZĄDCZA W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH. 3. Pojęcie kontroli zarządczej w sektorze finansów publicznych
WYKŁAD Temat: KONTROLA ZARZĄDCZA W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH Zagadnienia: 1. Istota i klasyfikacja kontroli wewnętrznej 2. Pojęcie i zadania kontroli zarządczej 3. Pojęcie kontroli zarządczej w sektorze Bardziej szczegółowo Zasady zarządzania ładem korporacyjnym w Banku Spółdzielczym w Szczucinie
Zasady zarządzania ładem korporacyjnym w Banku Spółdzielczym w Szczucinie (będące częścią Polityki zgodności stanowiącej integralną część Polityk w zakresie zarządzania ryzykami w Banku Spółdzielczym w Bardziej szczegółowo MAPA ZAPEWNIENIA W ORGANIZACJI
MAPA ZAPEWNIENIA W ORGANIZACJI tel.: 22 694 30 93 fax: 22 694 33 74 e-mail: sekretariat.da@mofnet.gov.pl www.mofnet.gov.pl Ministerstwo Finansów/ Działalność/ Finanse publiczne/kontrola zarządcza i audyt Bardziej szczegółowo Kontrola i audyt wewnętrzny w przedsiębiorstwach i w administracji publicznej
Nazwa: Rodzaj: Charakterystyka: Kontrola i audyt wewnętrzny w przedsiębiorstwach i w administracji publicznej Studia podyplomowe realizowane we współpracy z Polskim Instytutem Kontroli Wewnętrznej w Warszawie Bardziej szczegółowo Karta Audytu Wewnętrznego Urząd Gminy i Miasta w Miechowie
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 21/2012 Burmistrza Gminy i Miasta Miechowa z dnia 20 stycznia 2012 r. Karta Audytu Wewnętrznego w Urzędzie Gminy i Miasta w Miechowie oraz w gminnych jednostkach organizacyjnych Bardziej szczegółowo Dobre Praktyki Komitetów Audytu w Polsce
Dobre Praktyki Komitetów Audytu w Polsce WPROWADZENIE Niniejsze Dobre praktyki komitetów audytu odzwierciedlają najlepsze międzynarodowe wzory i doświadczenia w spółkach publicznych. Nie jest to zamknięta Bardziej szczegółowo Kontrola zarządcza w jednostkach samorządu terytorialnego z perspektywy Ministerstwa Finansów
Załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 203/14-15 Rektora APS z dnia 17 lutego 2015 r. Zbiór wytycznych do kontroli zarządczej w Akademii Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej 1. Zbiór wskazówek do Bardziej szczegółowo Robert Meller, Nowoczesny audyt wewnętrzny
Robert Meller, Nowoczesny audyt wewnętrzny Spis treści: O autorze Przedmowa CZĘŚĆ I. PODSTAWY WSPÓŁCZESNEGO AUDYTU WEWNĘTRZNEGO Rozdział 1. Podstawy audytu 1.1. Historia i początki audytu 1.2. Struktura Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 24/2012 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 28 marca 2012 r. w sprawie Polityki zarządzania ryzykiem
Zarządzenie Nr 24/2012 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 28 marca 2012 r. w sprawie Polityki zarządzania ryzykiem Na podstawie art. 66 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie Bardziej szczegółowo w sprawie wprowadzenia systemu kontroli zarządczej w III Liceum Ogólnokształcącym w Piotrkowie Trybunalskim
Zarządzenie Nr 1/2013 Dyrektora III LICEUM OGÓLNOKSZTAŁCĄCEGO w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 24 stycznia 2013 r. w sprawie wprowadzenia systemu kontroli zarządczej w III Liceum Ogólnokształcącym w Piotrkowie Bardziej szczegółowo Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia L.p. Tematyka szkolenia Zakres szkolenia Forma szkolenia Liczba godzin lekcyjnych szkolenia Liczba dni szkoleniowych Proponowany termin szkolenia 1. Zmiany w przepisach Bardziej szczegółowo Zarządzenie wewnętrzne Nr 1 / 2011
D/BK-K 02003 1 /11 Zarządzenie wewnętrzne Nr 1 / 2011 Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Namysłowie z dnia 14.02.2011r. w sprawie ustalenia zasad kontroli zarządczej w Powiatowej Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr BO.0050.90.2012 Burmistrza Ozimka z dnia 03.08.2012 r.
Zarządzenie Nr BO.0050.90.2012 Burmistrza Ozimka z dnia 03.08.2012 r. Na podstawie art. 274 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) Bardziej szczegółowo Karta Audytu Wewnętrznego
Załącznik do Zarządzenia nr 197/2011 Burmistrza Miasta Nowy Dwór Mazowiecki z dnia 27 grudnia 2011r. Karta Audytu Wewnętrznego Niniejsza Karta została opracowana w oparciu o wzór Karty audytu wewnętrznego Bardziej szczegółowo Karta audytu wewnętrznego w Urzędzie Miejskim w Lipnie
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Burmistrza Nr 31/2011 z dnia 16 maja 2011 roku w sprawie wprowadzenia Karty audytu wewnętrznego w Urzędzie Miejskim w Lipna Karta audytu wewnętrznego w Urzędzie Miejskim w Bardziej szczegółowo www.pwc.com/pl Komitety Audytu rola, oczekiwania i najlepsze praktyki 8 listopada 2011 r.
www.pwc.com/pl Komitety Audytu rola, oczekiwania i najlepsze praktyki 8 listopada 2011 r. Agenda Rola Komitetów Audytu w świetle regulacji Oczekiwania rynku wobec Komitetów Audytu Jak działają komitety Bardziej szczegółowo Informacja o strategii i celach zarządzania ryzykiem
Załącznik nr 1 Informacja o strategii i celach zarządzania ryzykiem 1) Strategia i procesy zarządzania rodzajami ryzyka. Podejmowanie ryzyka zmusza Bank do koncentrowania uwagi na powstających zagrożeniach, Bardziej szczegółowo Doświadczenia w wdrażaniu systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji zgodnego z normą ISO 27001
Doświadczenia w wdrażaniu systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji zgodnego z normą ISO 27001 na przykładzie Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej Gliwice, dn. 13.03.2014r. System Zarządzania Bezpieczeństwem Bardziej szczegółowo Kwestia procesu / podziału odpowiedzialności w zakresie odpowiedzialności za księgi pomocnicze
Kwestia procesu / podziału odpowiedzialności w zakresie odpowiedzialności za księgi pomocnicze Polska Izba Ubezpieczeń Seminarium w sprawie rachunkowości 26 listopada 2013 roku Agenda Otoczenie regulacyjne Bardziej szczegółowo Zarządzenie nr 8/2010/2011 Dyrektora Szkoły Podstawowej w Czekanowie z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Kontroli Zarządczej
Kontrola zarządcza Na podstawie: Zarządzenie nr 8/2010/2011 Dyrektora Szkoły Podstawowej w Czekanowie z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Kontroli Zarządczej - Ustawy o systemie Bardziej szczegółowo Wartość audytu wewnętrznego dla organizacji. Warszawa, 11.03.2013
Wartość audytu wewnętrznego dla organizacji Warszawa, 11.03.2013 Informacje o Grupie MDDP Kim jesteśmy Jedna z największych polskich firm świadczących kompleksowe usługi doradcze 6 wyspecjalizowanych linii Bardziej szczegółowo Starostwo Powiatowe we Włocławku
Starostwo Powiatowe Strona 1 z 5 Cel procesu Zakres procesu Właściciel procesu Wydziały uczestniczące w procesie Etapy realizacji procesu Doskonalenie pracy Starostwa, ocena stopnia wykonania zadań, prawidłowości Bardziej szczegółowo Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej. Wójt Gminy Biesiekierz
Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej Wójta Gminy Biesiekierz za rok 2013 Dział I Jako osoba odpowiedzialna za zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej, tj. Bardziej szczegółowo KARTA PROCESU NAZWA PROCESU: Starostwo Powiatowe we Włocławku NADZÓR I KONTROLA. Cel procesu. Zakres procesu. Właściciel procesu
Strona 1 z 5 Cel procesu Zakres procesu Właściciel procesu Doskonalenie pracy Starostwa, ocena stopnia wykonania zadań, prawidłowości i legalności działania oraz skuteczności stosowanych metod i środków Bardziej szczegółowo Strategia identyfikacji, pomiaru, monitorowania i kontroli ryzyka w Domu Maklerskim Capital Partners SA
Zarządzanie bezpieczeństwem informacji przegląd aktualnych standardów i metodyk dr T Bartosz Kalinowski 17 19 września 2008, Wisła IV Sympozjum Klubu Paragraf 34 1 Informacja a system zarządzania Informacja Bardziej szczegółowo Bank Spółdzielczy w Augustowie. Zasady Ładu Korporacyjnego dla instytucji nadzorowanych
Załącznik do Uchwały nr 60/2014 Rady Nadzorczej Banku Spółdzielczego w Sierpcu z dnia 01 grudnia 2014 roku Załącznik do Uchwały nr 20/2014 Zarządu Banku Spółdzielczego w Sierpcu z dnia 04 grudnia 2014 Bardziej szczegółowo Normalizacja dla bezpieczeństwa informacyjnego
Normalizacja dla bezpieczeństwa informacyjnego J. Krawiec, G. Ożarek Kwiecień, 2010 Plan wystąpienia Ogólny model bezpieczeństwa Jak należy przygotować organizację do wdrożenia systemu zarządzania bezpieczeństwem Bardziej szczegółowo SYSTEM ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W DZIAŁALNOŚCI POLITECHNIKI WARSZAWSKIEJ FILII w PŁOCKU
P OLITECHNIK A W AR S Z AWSKA FILIA W PŁOCKU ul. Łukasiewicza 17, 09-400 Płock SYSTEM ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W DZIAŁALNOŚCI POLITECHNIKI WARSZAWSKIEJ FILII w PŁOCKU Opracowano na podstawie załącznika do Bardziej szczegółowo MODEL KOMPETENCYJNY DYREKTORA
MODEL KOMPETENCYJNY DYREKTORA JAKO NARZĘDZIE WSPOMAGAJĄCE ZARZĄDZANIE PLACÓWKĄ ZARZĄDZANIE PO WROCŁAWSKU prof. UWr Kinga Lachowicz-Tabaczek Instytut Psychologii Uniwersytetu Wrocławskiego, HR Projekt Wrocław Bardziej szczegółowo K A R T A AUDYTU WEWNĘTRZNEGO UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO. Załącznik do zarządzenia Rektora UG nr 57/R/10
K A R T A AUDYTU WEWNĘTRZNEGO UNIWERSYTETU GDAŃSKIEGO Załącznik do zarządzenia Rektora UG nr 57/R/10 Rozdział 1 POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Karta Audytu Wewnętrznego, zwana w dalszej części Kartą, określa: Bardziej szczegółowo REGULAMIN ORGANIZACJI I KONTROLI ZARZĄDCZEJ W ZESPOLE SZKÓŁ Nr 1 im. JAKUBA STEFANA CEZAKA w ZGIERZU 1
Zarządzenie Nr OR.0050.40. 2012.OR Burmistrza Gminy i Miasta Lwówek Śląski z dnia 30 lipca 2012r. w sprawie organizacji i funkcjonowania kontroli zarządczej w Urzędzie Gminy i Miasta Lwówek Śląski. Na Bardziej szczegółowo ZESZYTY NAUKOWE UNIWERSYTETU SZCZECIŃSKIEGO NR 625 FINANSE, RYNKI FINANSOWE, UBEZPIECZENIA NR 32 2011 AUDYT WEWNĘTRZNY WYBRANE ZAGADNIENIA
ZESZYTY NAUKOWE UNIWERSYTETU SZCZECIŃSKIEGO NR 625 FINANSE, RYNKI FINANSOWE, UBEZPIECZENIA NR 32 2011 PRZEMYSŁAW ŁAGODZKI Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny AUDYT WEWNĘTRZNY WYBRANE ZAGADNIENIA Bardziej szczegółowo Ministerstwo Finansów Departament Ochrony Interesów Finansowych Unii Europejskiej - Instytucja Audytowa -
Ministerstwo Finansów Departament Ochrony Interesów Finansowych Unii Europejskiej - Instytucja Audytowa - Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Audyt Systemu lata 2007-2013 Krajowe ramy prawne Bardziej szczegółowo ZASADY ŁADU KORPORACYJNEGO W BANKU SPÓŁDZIELCZYM W GŁOGOWIE
Załącznik nr 1 do Uchwały Zarządu Banku z dnia 18.12.2014r Załącznik nr 1 do Uchwały Rady Nadzorczej z dnia 18.12.2014r ZASADY ŁADU KORPORACYJNEGO W BANKU SPÓŁDZIELCZYM W GŁOGOWIE Głogów, 2014r W Banku Bardziej szczegółowo Polityka zarządzania ładem korporacyjnym w Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo- Kredytowej Świdnik
Załącznik do uchwały Zarządu Banku Spółdzielczego w Szczuczynie Nr 79/2014 z dnia 12.12.2014r. Załącznik do uchwały Rady Nadzorczej Banku Spółdzielczego w Szczuczynie Nr 51/2014 z dnia 12.12.2014r. Polityka Bardziej szczegółowo PROCEDURA zarządzania ryzykiem w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Świdwinie
PROCEDURA zarządzania ryzykiem w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Świdwinie I. Postanowienia ogólne 1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Świdwinie jest jednostką finansów publicznych realizującą zadania Bardziej szczegółowo Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej. Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 1 w Bydgoszczy. za rok 2012
Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 1 w Bydgoszczy za rok 2012 Dział I Jako osoba odpowiedzialna za zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej Bardziej szczegółowo Regulamin Komitetu ds. Audytu Spółki pod firmą FAM Grupa Kapitałowa S.A z siedzibą w Warszawie (tekst jednolity)
Regulamin Komitetu ds. Audytu Spółki pod firmą FAM Grupa Kapitałowa S.A z siedzibą w Warszawie (tekst jednolity) 1 1. Komitet ds. Audytu, zwany w dalszej części Komitetem, jest stałym komitetem Rady Nadzorczej Bardziej szczegółowo Procedura Systemu Zarządzania Jakością wg PN-EN ISO 9001:2009 Kontrola zarządcza w jednostkach organizacyjnych Gminy Wólka poziom II
Strona 1 z 5 Opracował Sprawdził Zatwierdził Ewa Flis Halina Gąsior Pełnomocnik ds. SZJ Ewa Flis Wójt Gminy Edwin Gortat 25.10.2011r.... 25.10.2011r.... 25.10.211r.... 25.10.2011r.... data podpis data Bardziej szczegółowo OPIS SYSTEMU ZARZĄDZANIA RYZYKIEM
OPIS SYSTEMU ZARZĄDZANIA RYZYKIEM SECUS ASSET MANAGEMENT S.A. dotyczy art. 110w ust.4 Ustawy o obrocie instrumentami finansowymi z dnia 29 lipca 2005 roku tekst zmieniony ustawą z 05-08-2015 Dz. U. poz. Bardziej szczegółowo Zasady zarządzania ładem korporacyjnym w Banku Spółdzielczym w Leżajsku.
Zasady zarządzania ładem korporacyjnym w Banku Spółdzielczym w Leżajsku. 1 W Banku wdraża się zasady ładu korporacyjnego, które obejmują następujące obszary: 1. Organizacja i struktura organizacyjna 2. Bardziej szczegółowo Rola i zadania Komitetu Audytu. Warszawa, 11.03.2013

References: art. 69
 art. 50
 art. 69
 art. 68
 art. 272
 art. 66
 art. 66
 art. 274
 art. 110