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Timestamp: 2019-09-22 08:03:32+00:00

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Ley 44/2003 de 21 de Nov (Ordenación de las profesiones sanitarias) | Iberley
LEY 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias. - Boletín Oficial del Estado de 22-11-2003
Esta situación de práctico vacío normativo, unida a la íntima conexión que el ejercicio de las profesiones sanitarias tiene con el derecho a la protección de la salud, con el derecho a la vida y alaintegridad física, con el derecho a la intimidad personal y familiar, con el derecho a la dignidad humana y con el derecho al libre desarrollo de la personalidad, aconseja el tratamiento legislativo específico y diferenciado de las profesiones sanitarias.
El concepto de profesión es un concepto elusivo que ha sido desarrollado desde la sociología en función de una serie de atributos como formación superior, autonomía y capacidad autoorganizativa, código deontológico y espíritu de servicio, que se dan en mayor o menor medida en los diferentes grupos ocupacionales que se reconocen como profesiones. A pesar de dichas ambigüedades y considerando que nuestra organización política sólo se reconoce como profesión existente aquella que está normada desde el Estado, los criterios a utilizar para determinar cuáles son las profesiones sanitarias, se deben basar en la normativa preexistente. Esta normativa corresponde a dos ámbitos: el educativo y el que regula las corporaciones colegiales. Por ello en esta ley se reconocen como profesiones sanitarias aquellas que la normativa universitaria reconoce como titulaciones del ámbito de la salud, y que en la actualidad gozan de una organización colegial reconocida por los poderes públicos.
Esta ley regula los aspectos básicos de las profesiones sanitarias tituladas en lo que se refiere a su ejercicio por cuenta propia o ajena, a la estructura general de la formación de los profesionales, al desarrollo profesional de éstos y asuparticipación en la planificación y ordenación de las profesiones sanitarias. Asimismo, establece los registros de profesionales que permitan hacer efectivo los derechos de los ciudadanos respecto a las prestaciones sanitarias y la adecuada planificación de los recursos humanos del sistema de salud.
1. De conformidad con el artículo 36 de la Constitución, y alosefectosdeestaley, sonprofesiones sanitarias, tituladas y reguladas, aquellas cuya formación pregraduada o especializada se dirige específica y fundamentalmente a dotar a los interesados de los conocimientos, habilidades y actitudes propias de la atención de salud, y que están organizadas en colegios profesionales oficialmente reconocidos por los poderes públicos, de acuerdo con lo previsto en la normativa específicamente aplicable.
2. Las profesiones sanitarias se estructuran en los siguientes grupos.
2. Los profesionales del área sanitaria de formación profesional se estructuran en los siguientes grupos.
4. Los técnicos superiores y técnicos a los que se refiere este artículo ejercerán su actividad profesional sanitaria de acuerdo con las normas reguladoras de la formación profesional, de sus distintos niveles formativos y de su concreta titulación, en el marco del respeto a la competencia profesional, responsabilidad y autonomía propias de las profesiones sanitarias contempladas en los artículos 6 y 7deesta ley.
5. Los profesionales tendrán como guía de su actuación el servicio a la sociedad, el interés y salud del ciudadano a quien se le presta el servicio, el cumplimiento riguroso de las obligaciones deontológicas, determinadas por las propias profesiones conforme a la legislación vigente, y de los criterios de normopraxis o, en su caso, los usos generales propios de su profesión.
7. El ejercicio de las profesiones sanitarias se llevará a cabo con plena autonomía técnica y científica, sin más limitaciones que las establecidas en esta ley y por los demás principios y valores contenidos en el ordenamiento jurídico y deontológico, y de acuerdo con los siguientes principios.
10. El órgano encargado del Registro Estatal de Profesionales Sanitarios podrá consultar los datos de carácter personal de los profesionales sanitarios contenidos en los archivos y ficheros del Documento Nacional de Identidad (DNI) y del Número de Identidad del Extranjero (NIE) competencia del Ministerio del Interior, para contrastar la veracidad de la información que consta en el registro. Para esta consulta no será necesario el consentimiento del titular de los datos de carácter personal. El órgano encargado de los registros integrados en el Sistema de Registros Administrativos de Apoyo a la Administración de Justicia, informará al órgano del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad encargado del Registro Estatal de Profesionales Sanitarios, a solicitud de éste, de los datos necesarios referentes a las sentencias de inhabilitación o suspensión para el ejercicio profesional contenidas en las inscripciones de estos registros integrados, siempre que no se trate de información reservada a Jueces y Tribunales, en la forma que reglamentariamente se establezca. Para la cesión de estos datos no será necesario el consentimiento del titular de los datos de carácter personal.
Modificación realizada (4 (apdo. 8, 9 y 10)) por Ley 3/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. (BOE de 28-03-2014) en vigor desde 29-03-2014
Texto Original. Publicado el 22-11-2003 en vigor desde 23-11-2003
23/11/2003 (Versión Original)
1. La relación entre los profesionales sanitarios y de las personas atendidas por ellos, se rige por los siguientes principios generales.
2. Sin perjuicio de las funciones que, de acuerdo con su titulación y competencia específica corresponda desarrollar a cada profesional sanitario ni de las que puedan desarrollar otros profesionales, son funciones de cada una de las profesiones sanitarias de nivel de Licenciados las siguientes.
c) Dentistas: corresponde a los Licenciados en Odontología y a los Médicos Especialistas en Estomatología, sin perjuicio de las funciones de los Médicos Especialistas en Cirugía Oral y Maxilofacial, las funciones relativas a la promoción de la salud bucodental y ala prevención, diagnóstico y tratamiento señalados en la Ley 10/1986, de 17 de marzo, sobre odontólogos y otros profesionales relacionados con la salud bucodental.
2. Sin perjuicio de las funciones que, de acuerdo con su titulación y competencia específica corresponda desarrollar a cada profesional sanitario, ni de las que puedan desarrollar otros profesionales, son funciones de cada una de las profesiones sanitarias de nivel Diplomado las siguientes.
e) Ópticosoptometristas: los Diplomados universitarios en Óptica y Optometría desarrollan las actividades dirigidas a la detección de los defectos de la refracción ocular, a través de su medida instrumental, a la utilización de técnicas de reeducación, prevención e higiene visual, y a la adaptación, verificación y control de las ayudas ópticas.
g) Dietistasnutricionistas: los Diplomados universitarios en Nutrición Humana y Dietética desarrollan actividades orientadas a la alimentación de la persona o de grupos de personas, adecuadas a las necesidades fisiológicas y, en su caso, patológicas de las mismas, y de acuerdo con los principios de prevención y salud pública.
Modificación realizada por Ley 10/2013, de 24 de julio, por la que se incorporan al ordenamiento juridico español las Directivas 2010/84/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2010, sobre farmacovigilancia, y 2011/62/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2011, sobre prevencion de la entrada de medicamentos falsificados en la cadena de suministro legal, y se modifica la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantias y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios. (BOE de 25-07-2013) en vigor desde 26-07-2013
Son principios rectores de la actuación formativa y docente en el ámbito de las profesiones sanitarias.
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley Orgánica de Universidades, la determinación del número de alumnos admitidos a la formación pregraduada, responderá a las necesidades de profesionales sanitarios y alacapacidad existente para su formación.
2. La obtención del título de especialista requiere.
1. Podrán establecerse especialidades en Ciencias de la Salud para los profesionales expresamente citados en los artículos 6 y 7deesta ley.
Modificación realizada (Se modifica el apartado 2 del artículo 19 ) por Ley 10/2013, de 24 de julio, por la que se incorporan al ordenamiento juridico español las Directivas 2010/84/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2010, sobre farmacovigilancia, y 2011/62/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2011, sobre prevencion de la entrada de medicamentos falsificados en la cadena de suministro legal, y se modifica la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantias y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios. (BOE de 25-07-2013) en vigor desde 26-07-2013
3. La formación mediante residencia se atendrá a los siguientes criterios.
4. Los principios establecidos en el número anterior y los demás que figuran en las secciones 1. a y2. a de este capítulo, podrán ser adaptados por el Gobierno a las específicas características de la formación especializada en Ciencias de la Salud de las profesiones previstas en los artículos 6.2, párrafos b) , c) y d) , 6. 3 y 7deesta ley.
Modificación realizada por LEY ORGANICA 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Organica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. (BOE de 13-04-2007) en vigor desde 13-04-2007
13/04/2007 (Vigente)
6. En el ejercicio de las competencias atribuidas al Estado en materia de coordinación general de la sanidad, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad revisará la oferta anual pudiendo introducir, en su caso, medidas correctoras, con la finalidad de que se ajuste a las necesidades de especialistas del sistema sanitario. Las modificaciones que resulten se harán constar en un informe motivado, que se comunicará a la Comisión de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud, con carácter previo a la aprobación definitiva de la oferta anual por la persona titular de dicho departamento, mediante la orden que apruebe la correspondiente convocatoria. El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, determinará las necesidades de especialistas del sistema sanitario en base a indicadores objetivos y criterios de planificación que garanticen la equidad y eficiencia del sistema de formación sanitaria especializada.
Modificación realizada (22 (párrafo 6?º)) por Ley 3/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. (BOE de 28-03-2014) en vigor desde 29-03-2014
Modificación realizada por Real Decreto-ley 9/2011, de 19 de agosto, de medidas para la mejora de la calidad y cohesion del sistema nacional de salud, de contribucion a la consolidacion fiscal, y de elevacion del importe maximo de los avales del Estado para 2011. (BOE de 20-08-2011) en vigor desde 20-08-2011
Modificación realizada (Articulo inicial) por Real Decreto 776/2011, de 3 de junio, por el que se suprimen determinados organos colegiados y se establecen criterios para la normalizacion en la creacion de organos colegiados en la Administracion General del Estado y sus Organismos Publicos. (BOE de 04-06-2011) en vigor desde 23-11-2003
1. Por cada una de las Especialidades en Ciencias de la Salud, y como órgano asesor de los Ministerios de Educación, Cultura y Deporte y de Sanidad y Consumo en el campo de la correspondiente especialidad, se constituirá una Comisión Nacional designada por el Ministerio de Sanidad y Consumo con la siguiente composición.
3. Todos los miembros de la comisión, salvo los previstos en el apartado 1. d) , deberán encontrarse en posesión del correspondiente título de especialista.
4. Los miembros de la comisión previstos en los párrafos a) , b) , c) y e) del apartado 1 de este artículo serán designados para un período de cuatro años, y sólo podrán ser designados nuevamente para otro período de igual duración.
5. El mandato de los miembros de la comisión previstos en el apartado 1. d) de este artículo será de dos años.
Modificación realizada (De este artículo se considera suprimido el siguiente órgano colegiado: Comisión Nacional de Radiofísica Hospitalaria.) por Real Decreto 776/2011, de 3 de junio, por el que se suprimen determinados organos colegiados y se establecen criterios para la normalizacion en la creacion de organos colegiados en la Administracion General del Estado y sus Organismos Publicos. (BOE de 04-06-2011) en vigor desde 05-06-2011
05/06/2011 (Vigente)
1. El Consejo Nacional de Especialidades en Ciencias de la Salud tendrá la siguiente composición.
Este registro tendrá carácter público. 4. Los registros a los que se refiere este artículo se gestionarán por el Ministerio de Sanidad y Consumo, salvo el previsto en el primer párrafo del apartado 2, que se gestionará por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, y se integrarán en el Sistema de Información Sanitaria del Sistema Nacional de Salud, que hará públicos los datos agregados e integrados de los mismos, así como los que resulten de su tratamiento estadístico, de acuerdo con los principios generales que se establezcan por el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
2. Son objetivos de la formación continuada.
4. La Comisión de Formación Continuada desarrollará las siguientes funciones.
1. Los órganos competentes de las comunidades autónomas podrán acreditar actividades y programas de actuación en materia de formación continuada de los profesionales sanitarios, así como, con carácter global, centros en los que las mismas se impartan.
La acreditación, que deberá realizarse necesariamente de acuerdo con los requisitos, procedimiento y criterios establecidos conforme a lo previsto en el artículo 34.4. d) , tendrá efectos en todo el territorio nacional, sea cual sea la Administración pública que expidió la acreditación.
4. Los órganos competentes de las comunidades autónomas podrán delegar las funciones de gestión y acreditación de la formación continuada, incluyendo la expedición de certificaciones individuales, en otras corporaciones o instituciones de derecho público, de conformidad con lo que dispone esta ley y las normas en cada caso aplicables.
Modificación realizada por Sala Primera. Sentencia 1/2011, de 14 de febrero de 2011. Conflictos positivos de competencia 4824-2002, 4825-2002, 4826-2002, 4827-2002 y 4828-2002 (acumulados) y recurso de inconstitucionalidad 1065-2004. Interpuestos por la Diputacion General de Aragon en relacion con diversos convenios de colaboracion en materia de formacion continuada de las profesiones sanitarias, y respecto de los articulos 35.1 y 4 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacion de las profesiones sanitarias. Competencias sobre sanidad, educacion y regimen estatutario de los funcionarios publicos (SSTC 95/2002 y 190/2002). Nulidad parcial de los convenios de colaboracion y de los preceptos legales. (BOE de 15-03-2011) en vigor desde 15-03-2011
15/03/2011 (Vigente)
Los Diplomas de Acreditación y los Diplomas de Acreditación Avanzada, que deberán expedirse necesariamente de acuerdo con los requisitos, procedimiento y criterios establecidos conforme a lo previsto en el artículo 34.4. e) , tendrán efectos en todo el territorio nacional, sea cual sea la Administración pública que expidió el diploma.
2. Las Administraciones sanitarias públicas establecerán los registros necesarios para la inscripción de los Diplomas de Acreditación y de Acreditación Avanzada que expidan. Tales registros tendrán carácter público en lo relativo a la identidad del interesado, al diploma o diplomas que ostente y alafecha de obtención de éstos.
1. Se constituye el sistema de reconocimiento del desarrollo profesional de los profesionales sanitarios a que se refieren los artículos 6 y 7deesta ley, consistente en el reconocimiento público, expreso y de forma individualizada, del desarrollo alcanzado por un profesional sanitario en cuanto a conocimientos, experiencia en las tareas asistenciales, docentes y de investigación, así como en cuanto al cumplimiento de los objetivos asistenciales e investigadores de la organización en la que prestan sus servicios.
1. Las Administraciones sanitarias regularán, para sus propios centros y establecimientos, el reconocimiento del desarrollo profesional, dentro de los siguientes principios generales.
3. Los servicios sanitarios de titularidad privada estarán dotados de elementos de control que garanticen los niveles de calidad profesional y de evaluación establecidos en esta ley de acuerdo con los siguientes principios.
i) Libertad de prescripción, atendiendo a las exigencias del conocimiento científico y alaobservancia de la ley.
3. No podrán ser objeto de publicidad las actividades o productos sanitarios no autorizados, o sobre los que no exista evidencia de sus efectos beneficiosos para el ser humano, quedando prohibida la publicidad de productos y servicios de carácter creencial y de los productosmilagro.
Modificación realizada (47) por Ley 3/2014, de 27 de marzo, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. (BOE de 28-03-2014) en vigor desde 29-03-2014
Modificación realizada por Real Decreto 776/2011, de 3 de junio, por el que se suprimen determinados organos colegiados y se establecen criterios para la normalizacion en la creacion de organos colegiados en la Administracion General del Estado y sus Organismos Publicos. (BOE de 04-06-2011) en vigor desde 05-06-2011
1. La Comisión Consultiva Profesional tiene la siguiente composición.
b) Dos representantes de cada una de las profesiones sanitarias a las que se refieren el artículo 6.2, párrafos a) y b) , y el artículo 7.2, párrafo a) , de esta ley, designados por los correspondientes Consejos Generales de Colegios.
c) Un representante de cada una de las profesiones sanitarias a las que se refiere el artículo 6.2, párrafos c) y d) , de esta ley, designado por los correspondientes Consejos Generales de Colegios.
e) Un representante de las profesiones sanitarias a las que se refiere el artículo 7.2, párrafos b) a g) , de esta ley, designado de común acuerdo por los Consejos Generales de Colegios o por los Colegios Nacionales de las correspondientes profesiones.
g) Un representante del conjunto de profesionales sanitarios a que se refiere el artículo 3.2. a) de esta ley, designado de común acuerdo por las organizaciones científicas y Colegios oficiales de los mismos.
h) Un representante del conjunto de profesionales sanitarios a que se refiere el artículo 3.2. b) de esta ley, designado de común acuerdo por las organizaciones científicas de los mismos.
La Comisión Consultiva Profesional desarrollará las funciones de asesoramiento en todos los ámbitos del desarrollo y la ordenación profesional y, especialmente, las siguientes.
D.A. 1ª. Relación laboral especial de residencia.
D.A. 2ª. Reserva de denominaciones.
D.A. 3ª. Formación de especialistas sanitarios en plazas de la Red Sanitaria Militar.
D.A. 4ª. Efectos retributivos del sistema de desarrollo profesional.
D.A. 5ª. Aplicación de esta ley a las profesiones sanitarias.
D.A. 6ª. Exclusiones a la aplicación de esta ley por motivos de seguridad pública.
D.A. 7ª. Carácter de profesionales sanitarios.
D.A. 8ª. Régimen de infracciones y sanciones.
D.A. 9ª. Evaluación del desarrollo profesional en centros sanitarios de investigación.
D.A. 10ª. Dirección de centros sanitarios.
Artículo insertado por Real Decreto-ley 9/2011, de 19 de agosto, de medidas para la mejora de la calidad y cohesion del sistema nacional de salud, de contribucion a la consolidacion fiscal, y de elevacion del importe maximo de los avales del Estado para 2011. (BOE de 20-08-2011) en vigor desde 20-08-2011
D.T. 1ª. Aplicación progresiva del artículo 22.2 de esta ley.
D.T. 2ª. Implantación del sistema de desarrollo profesional.
D.T. 3ª. Definición y estructuración de las profesiones sanitarias y de los profesionales del área sanitaria de formación profesional.
D.T. 4ª. Especialidades sanitarias cuyo sistema de formación no es el de residencia.
D.T. 6ª. Constitución de órganos colegiados.
1. Esta ley se aprueba de acuerdo con las competencias exclusivas que asigna al Estado su artículo 149.1.1. a y 16. a de la Constitución, y sus preceptos son bases de la sanidad.
2. Se exceptúan de lo establecido en el apartado anterior el capítulo III del título II de esta ley, su disposición adicional tercera y sus disposiciones transitorias primera y cuarta, que se aprueban en uso de las competencias que al Estado asigna en exclusiva el artículo 149.1.30. a de la Constitución para la regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos profesionales.
3. Se exceptúan de lo establecido en el apartado 1 anterior los artículos 8.2 y 20.3. f) y la disposición adicional primera de esta ley, que se aprueban al amparo de las competencias exclusivas que asigna al Estado el artículo 149.1.7. a de la Constitución para el establecimiento de la legislación laboral.
Sin perjuicio de la responsabilidad financiera de las comunidades autónomas conforme a lo establecido en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre, y de acuerdo con el principio de lealtad institucional en los términos del artículo 2.1. e) de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas, el informe elaborado será presentado por dicho órgano colegiado al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Por su parte, el Ministerio de Hacienda trasladará este informe al Consejo de Política Fiscal y Financiera, para proceder a su análisis, en el contexto de dicho principio de lealtad institucional, y, en su caso, proponer las medidas necesarias para garantizar el equilibrio financiero.
Esta ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado» .
Real Decreto 776/2011, de 3 de junio, por el que se suprimen determinados organos colegiados y se establecen criterios para la normalizacion en la creacion de organos colegiados en la Administracion General del Estado y sus Organismos Publicos.
Sala Primera. Sentencia 1/2011, de 14 de febrero de 2011. Conflictos positivos de competencia 4824-2002, 4825-2002, 4826-2002, 4827-2002 y 4828-2002 (acumulados) y recurso de inconstitucionalidad 1065-2004. Interpuestos por la Diputacion General de Aragon en relacion con diversos convenios de colaboracion en materia de formacion continuada de las profesiones sanitarias, y respecto de los articulos 35.1 y 4 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacion de las profesiones sanitarias. Competencias sobre sanidad, educacion y regimen estatutario de los funcionarios publicos (SSTC 95/2002 y 190/2002). Nulidad parcial de los convenios de colaboracion y de los preceptos legales.
desde 20/08/2011 hasta 24/04/2012
desde 03/08/2011 hasta 20/08/2011
desde 05/06/2011 hasta 03/08/2011
desde 15/03/2011 hasta 05/06/2011
desde 27/12/2009 hasta 15/03/2011
desde 13/04/2007 hasta 27/12/2009
desde 23/11/2003 hasta 13/04/2007

References: artículo 36
 Real Decreto 
 artículo 44
 artículo 19
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 34
 artículo 34
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 22
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 2

Real Decreto