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IL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE - PDF
IL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
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Gilda Pellegrini
1 DECRET0 novembre 2011 Regole tecniche per la definizione del contenuto del Repertorio nazionale dei dati territoriali, nonché delle modalità di prima costituzione e di aggiornamento dello stesso. (Gazzetta Ufficiale n. 48 del 27/02/ Supplemento ordinario n. 37). IL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE di concerto con IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice dell'amministrazione digitale, cosi' come modificato con il decreto legislativo 30 dicembre 2010, n. 235; Visti, in particolare, l'articolo 59, comma 5, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, concernente l'emanazione di un decreto recante regole tecniche per la definizione del contenuto del Repertorio nazionale dei dati territoriali, nonche' delle modalita' di prima costituzione e di aggiornamento dello stesso, e l'articolo 60; Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni; Visto il decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie in data 2 maggio 2006, n. 237, regolamento recante composizione e funzionamento del Comitato per le regole tecniche sui dati territoriali delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 59, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 agosto 2007 con il quale e' stato costituito il suddetto Comitato per le regole tecniche sui dati territoriali delle pubbliche amministrazioni; Visto il decreto legislativo 24 gennaio 2006, n. 36, recante attuazione della direttiva 2003/98/CE relativa al riutilizzo di documenti nel settore pubblico; Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 7 maggio 2008, con il quale l'on. prof. Renato Brunetta e' stato nominato Ministro senza portafoglio; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell'8 maggio 2008, con il quale al predetto Ministro senza portafoglio e' stato conferito l'incarico per la pubblica amministrazione e l'innovazione; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13 giugno 2008, recante delega di funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri in materia pubblica amministrazione ed innovazione al Ministro senza portafoglio on. prof. Renato Brunetta; Visto il Regolamento (CE) n. 1205/2008 della Commissione del 3 dicembre 2008 recante attuazione della direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i metadati; Visto il decreto legislativo 1 dicembre 2009, n. 177 recante
2 riorganizzazione del Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione, a norma dell'articolo 24 della legge 18 giugno 2009, n. 69; Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 32 recante attuazione della direttiva 2007/2/CE, che istituisce un'infrastruttura per l'informazione territoriale nella Comunita' europea (INSPIRE); Sentito il Comitato per le regole tecniche sui dati territoriali delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 59, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82; Sentita la Conferenza Unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, nella seduta del 29 ottobre 2009; Espletata la procedura di notifica alla Commissione europea di cui alla direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 giugno 1998, modificata dalla direttiva 98/48/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 luglio 1998, attuata con decreto legislativo 23 novembre 2000, n. 427; Di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per i profili relativi ai dati ambientali; Decreta: Art. 1 Oggetto e definizioni 1. Il presente decreto stabilisce le regole tecniche per la definizione del contenuto del Repertorio nazionale dei dati territoriali, nonche' delle modalita' di prima costituzione e di successivo aggiornamento dello stesso. 2. Ai fini del presente decreto si intende per: a) Comitato: il Comitato per le regole tecniche sui dati territoriali delle pubbliche amministrazioni, istituito ai sensi dell'articolo 59, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82; b) dati territoriali: qualunque informazione geograficamente localizzata, cosi' come definito dall'articolo 59, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82; c) dati territoriali di interesse generale: i dati territoriali individuati come dati di interesse generale da parte del Comitato per le finalita' di pubblicazione nel Repertorio, previste dell'articolo 59, comma 3, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e riportati nell'allegato 1, che costituisce parte integrante del presente decreto; d) direttiva INSPIRE: la direttiva 2007/2/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 marzo 2007, che istituisce un'infrastruttura per l'informazione territoriale nella Comunita' europea, cui si e' data attuazione con il decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 32; e) metadati: informazioni che descrivono i dati territoriali e i servizi ad essi relativi e che consentono di registrare, ricercare e utilizzare tali dati e servizi; f) Repertorio: il Repertorio nazionale dei dati territoriali istituito presso DigitPA (gia' Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione - CNIPA), ai sensi dell'articolo 59,
3 comma 3, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82; g) servizi relativi ai dati territoriali: le operazioni che possono essere eseguite, con un'applicazione informatica, sui dati territoriali in questione o sui metadati connessi; h) Geoportale nazionale: un sito internet, o equivalente, che fornisce accesso a livello nazionale ai servizi di cui all'articolo 7 del decreto legislativo n. 32 del 2010; i) amministrazione titolare del dato: la pubblica amministrazione, di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, che produce e detiene il dato originale, ovvero la versione di riferimento da cui derivano eventuali copie e che ne puo' disporre liberamente. Art. 2 Principi generali e funzioni del Repertorio 1. Il Repertorio di cui all'articolo 59, comma 3, del decreto legislativo n. 82 del 2005, costituisce il catalogo nazionale dei metadati riguardanti i dati territoriali ed i servizi ad essi relativi, disponibili presso le pubbliche amministrazioni. 2. Il Repertorio eroga i servizi di ricerca di cui all'articolo 7, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n Il Repertorio costituisce parte integrante dell'infrastruttura nazionale per l'informazione territoriale e del monitoraggio ambientale di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 32, relativamente alla raccolta dei metadati per i dati territoriali ed i relativi servizi. Art. 3 Contenuto del Repertorio 1. Il Repertorio contiene i metadati relativi ai dati territoriali di interesse generale individuati dal Comitato ed elencati nell'allegato 1 del presente decreto. 2. Il Repertorio contiene altresi' i metadati relativi ai dati territoriali che l'amministrazione titolare degli stessi reputi opportuno documentare. Art. 4 Efficacia della pubblicazione nel Repertorio 1. La pubblicazione dei metadati nel Repertorio certifica l'esistenza del relativo dato e assicura il rispetto degli adempimenti di cui al Regolamento (CE) n. 1205/2008 della Commissione
4 e al decreto legislativo n. 32 del L'amministrazione titolare dei dati territoriali resta responsabile della correttezza, della tenuta, della gestione e dell'aggiornamento dei dati medesimi. E' altresi' responsabile della correttezza e dell'aggiornamento dei relativi metadati pubblicati nel Repertorio. Art. 5 Prima costituzione del Repertorio 1. Entro il termine di dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, le amministrazioni che sono titolari o che gestiscono dati territoriali di interesse generale, e servizi ad essi relativi, provvedono ad inserire nel Repertorio i relativi metadati con le modalita' di cui all'articolo Ai fini di cui all'articolo 10, entro il termine di sei mesi dalla data di pubblicazione del presente decreto sulla Gazzetta Ufficiale, le amministrazioni provvedono a inserire nel Repertorio i metadati relativi ai dati territoriali di interesse generale che prevedono di acquisire. Art. 6 Aggiornamento del Repertorio 1. Entro tre mesi dall'acquisizione di nuovi dati territoriali di interesse generale, e servizi ad essi relativi, le amministrazioni titolari provvedono alla pubblicazione dei relativi metadati nel Repertorio. 2. Ai fini di cui all'articolo 10, le amministrazioni provvedono, altresi', ad inserire nel Repertorio, almeno con cadenza annuale, i metadati relativi ai dati che prevedono di acquisire. Art. 7 Modalita' di sviluppo del Repertorio 1. Le amministrazioni provvedono ad incrementare e aggiornare il Repertorio in conformita' alle specifiche tecniche per la formazione e l'alimentazione del Repertorio di cui all'allegato 2, che costituisce parte integrante del presente decreto. 2. Le specifiche tecniche di cui all'allegato 2 e l'elenco dei dati di interesse generale di cui all'allegato 1 sono aggiornati periodicamente con decisione del Comitato, anche su proposta delle amministrazioni interessate e sono approvate con decreto del Ministro delegato per la pubblica amministrazione e l'innovazione, di concerto
5 con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per i profili relativi ai dati ambientali e sono pubblicati sul sito istituzionale di DigitPA e sul Geoportale nazionale. 3. Previa comunicazione a DigitPA e, ferma restando la responsabilita' diretta dell'amministrazione titolare, per tutte le attivita' di incremento e aggiornamento del Repertorio, le amministrazioni titolari dei dati, e dei relativi servizi, possono avvalersi di altra pubblica amministrazione ovvero di altro soggetto individuato ai sensi della normativa vigente. Art. 8 Gestione del Repertorio 1. Nel rispetto delle decisioni e degli indirizzi forniti dal Comitato, DigitPA cura la progettazione, la realizzazione, lo sviluppo e la gestione organizzativa e tecnologica del Repertorio in coerenza con le disposizioni che disciplinano il sistema pubblico di connettivita'. 2. Per tutte le attivita' di realizzazione e gestione del Repertorio, DigitPA puo' avvalersi di soggetti terzi. 3. Agli oneri finanziari per la gestione del Repertorio si provvede ai sensi dell'articolo 59, comma 7, del decreto legislativo n. 82 del Art. 9 Accesso al Repertorio 1. L'accesso al Repertorio, limitatamente ai metadati di cui all'articolo 3, e' pubblico e gratuito. Art. 10 Pianificazione 1. I metadati contenuti nel Repertorio costituiscono la base informativa attraverso la quale le amministrazioni verificano l'eventuale esistenza di esigenze comuni o analoghe e pianificano l'attivita' di acquisizione dei dati in maniera congiunta, con l'obiettivo di minimizzare i costi sostenuti dalle singole Amministrazioni, informandone il Comitato. 2. Nella relazione di cui all'articolo 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 agosto 2007 il Comitato espone i risultati dell'attivita' di cui al comma 1 evidenziando, in particolare, le economie raggiunte. 3. Il Comitato concorda con le amministrazioni interessate la
6 definizione di proposte per un eventuale reinvestimento delle economie realizzate con le attivita' di cui al comma 1 in progetti di interesse nel settore dell'informazione geografica. Il presente decreto e' inviato ai competenti organi di controllo ed e' pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 10 novembre 2011 Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare Prestigiacomo Il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione Brunetta Registrato alla Corte dei conti il 28 dicembre 2011 Registro n. 2, Presidenza del Consiglio dei Ministri, foglio n. 86 Allegato 1 Elenco dei dati territoriali di interesse generale di cui all articolo 59, comma 3, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. Allegato 2 Specifiche tecniche per la formazione e l alimentazione del Repertorio Nazionale dei Dati Territoriali
7 DECRET0 novembre 2011 Regole tecniche per la definizione del contenuto del Repertorio nazionale dei dati territoriali, nonchè delle modalità di prima costituzione e di aggiornamento dello stesso. (Gazzetta Ufficiale n. 48 del 27/02/ Supplemento ordinario n. 37). Allegato 1 Elenco dei dati territoriali di interesse generale di cui all articolo 59, comma 3, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
8 Nella seguente tabella sono elencati i dati di interesse generale (con le relative definizioni) che le Amministrazioni titolari sono tenute a documentare nel Repertorio Nazionale dei Dati Territoriali secondo le regole tecniche definite nell allegato 2 del presente decreto. ID Dati di interesse generale 1 Data Base degli strati prioritari Database realizzato secondo le specifiche Intesa Stato, Regioni, Enti Locali sui Sistemi Informativi Geografici (IntesaGIS). Composto dai livelli informativi Viabilità stradale, Viabilità ferroviaria, Idrografia, Ambiti amministrativi e Centri abitati. 2 Data Base topografici a grande e grandissima scala Database realizzati secondo le specifiche IntesaGIS e simili. Gli strati informativi trattati sono: informazioni geodetiche, fotogrammetriche e metainformazione; viabilità, mobilità e trasporti; immobili ed antropizzazioni; gestione viabilità e indirizzi; idrografia; orografia; vegetazione; reti tecnologiche; località significative e scritte cartografiche; ambiti amministrativi; aree di pertinenza. 3 Data Base topografici a media scala (1: :50.000) Database cartografici realizzati su specifiche IGM. Gli strati informativi tipicamente trattati sono: trasporti, idrografia, limiti amministrativi e naturali, elementi edificati, vegetazione, elementi geomorfologici, industrie, servizi, elementi altimetrici e qualità di dati, omogenei per tematismo, che descrivono i particolari geografici con i corrispondenti attributi. 4 Data Base Oceanografico Condizioni fisiche degli oceani (correnti, salinità, altezza delle onde, ecc.) e dei mari e dei corpi idrici salmastri suddivisi in regioni e sottoregioni con caratteristiche comuni. 5 Carta tecnica regionale numerica Carta topografica di dettaglio basata su archivi di coordinate che descrivono la geometria degli oggetti cartografati e di codifiche che ne individuano la tipologia. Rappresenta la cartografia di base ufficiale alla grande scala la cui competenza è in capo alle Regioni e alle Province Autonome secondo le rispettive leggi. 6 Carte topografiche - IGM Rappresentazione del territorio realizzata dall IGM che costituisce la cartografia ufficiale italiana alla scala 1: e alle scale 1: e 1: , derivate dai rilievi alla scala 1: Carte corografiche IGM Rappresentazioni di regioni e/o di territori estesi a scale comprese tra 1: a 1: Es. la Carta d Italia è la carta corografica prodotta dall IGM alla scala 1: , La Carta Il Mondo 1404 serie 500, La carta Serie 1000DB - Il Mondo Sistemi di coordinate Sistemi per referenziare univocamente le informazioni territoriali nello spazio come un insieme di coordinate (x, y, z) e/o latitudine, longitudine e quota, basate su un datum geodetico orizzontale e verticale. 9 Reti geodetiche e monografie di elementi geodetici Reti di punti con coordinate note relative a un sistema di riferimento geodetico comune, utilizzati per il corretto dimensionamento ed orientamento del rilevamento topo cartografico di un'estesa area terrestre, e relative monografie. Comprendono sia le reti di inquadramento (es. rete IGM95) che quelle di raffittimento (es. reti regionali). 10 Frame campionamento griglie Frame per selezione di campioni di punti da sottoporre ad indagine campionaria o per la produzione di informazioni statistiche territoriali 11 DB grid Griglia regolare di fondali con passo definito e costante dipendente dalla scala del rilievo 12 Griglie di inquadramento Reticolo uniforme a maglie regolari utile per l inquadramento e la trasformazione di coordinate da un sistema di riferimento ad un altro. 13 Repertorio toponomastica Archivio con i toponimi (nomi dei luoghi geografici). 14 Limiti amministrativi Confini territoriali entro i quali viene esercitata la giurisdizione relativa ad una data funzione amministrativa, individuati dalla Costituzione Italiana e dal D. Lgs. 267/2000: Regioni, Province, Comuni, Città metropolitane, Comunità Montane, Comunità Isolane e Unioni di Comuni ed eventuali unità di decentramento sub comunale (es. circoscrizioni e/o municipi). Pagina 2 di 7
9 15 Acque territoriali e linea di base Acque territoriali: ambito territoriale soggetto alla giurisdizione statale e che concorre insieme alle Regioni a comporre lo Stato. Linea di base: indica genericamente la linea dalla quale è misurata l ampiezza delle acque territoriali (cfr DPR 816/77). Comprende le carte costiere alle diverse scale e le carte dei litorali. 16 Limiti Autorità di bacino Ripartizione del territorio nazionale in bacini idrografici, classificati di rilievo nazionale, interregionale e regionale (legge 183/89) 17 Limiti Consorzi di bonifica Delimitazione dei Consorzi di Bonifica, istituiti con specifici provvedimenti regionali, secondo l art.59 del R.D. 13 febbraio 1933 n Limiti ASL e distretti sanitari Delimitazione dell ambito territoriale delle Aziende Sanitarie Locali e dei distretti sanitari. 19 Indirizzi e numeri civici Localizzazione degli accessi basati su identificatori di indirizzo, in genere nome della via e relativa codifica nello stradario comunale, numero civico, ed eventuale numero interno collegato relativo all accesso alle singole unità immobiliari. 20 Stradari Elenco delle vie o delle piazze di una località con le relativa rappresentazione geografica. 21 Particelle catastali Porzione continua di terreno o fabbricato, individuata geometricamente, situata in un medesimo comune, appartenente ad uno stesso possessore e caratterizzata da una medesima destinazione d uso con il relativo reddito. 22 Reti di trasporto Reti che consentono lo spostamento di persone e merci suddivise in reti di tipo stradale, ferroviaria, fluviale, aerea, marittima. In particolare comprende la rappresentazione geografica (grafo) con le relative infrastrutture. Comprende anche le carte dei porti e delle rade. 23 Reticolo idrografico L'insieme delle linee di impluvio e dei corsi d'acqua presenti all'interno di un bacino. Comprende sia i reticoli idrografici naturali che quelli artificiali. 24 Bacini idrografici Superficie di territorio, delimitata da una cintura montuosa o collinare che funge da spartiacque, al cui interno scorrono tutte le acque superficiali attraverso una serie di torrenti, fiumi ed eventualmente laghi per sfociare al mare in un'unica foce, a estuario o delta. 25 Specchi d acqua Delimitazione e/o caratteristiche dei corpi idrici superficiali interni fermi (Lago, Stagno, Palude/ acquitrino, Laguna, Invasi artificiali). Comprende anche le carte dei laghi alle diverse scale. 26 Sorgenti Emergenze naturali dell acqua, di portata rilevante, che affiora in un materiale permeabile per il fatto che la superficie piezometrica della falda interseca la superficie topografica. 27 Ghiacciai Rappresentazione della superficie dei ghiacciai, depositi di ghiaccio che si formano in alta montagna o alle alte latitudini, per accumulo e successiva ricristallizzazione della neve. 28 Acque sotterranee Tutte le acque che si trovano sotto la superficie del suolo nella zona di saturazione permanente e a contatto diretto con il suolo o il sottosuolo (Direttiva 2000/60/CE). 29 Annali idrologici Archivi di monografie che riportano informazioni inerenti gli elementi idrologici o manufatti di interesse idrologico. 30 Siti di Importanza Comunitaria, Zone di Protezione Speciale SIC: siti individuati al fine di mantenere o ripristinare un tipo di habitat naturale o una specie ai sensi della Direttiva Habitat 92/43/CE. ZPS: i territori più idonei alla conservazione delle specie, individuati ai sensi della Direttiva Uccelli 79/409/CEE. Comprende anche le aree e le zone di interesse proposte dalle regioni (psic e pzps). 31 Parchi e Aree protette Delimitazione della superficie delle aree protette come classificate nella legge quadro 394/91. Sono compresi: parchi nazionali, parchi naturali regionali, riserve naturali (terrestri, fluviali, lacuali o marine) e tutte le aree protette classificate in base a leggi regionali. 32 Siti archeologici e/o paleontologici Pagina 3 di 7
10 Siti caratterizzati dalla presenza di resti di natura fossile o di manufatti o strutture preistorici o di età antica (cfr D. Lgs 22 gennaio 2004, n. 42). 33 Beni culturali ambientali Cose immobili e mobili che presentano interesse artistico, storico, archeologico, etnoantropologico, archivistico e bibliografico e le altre cose individuate dalla legge o in base alla legge quali testimonianze aventi valore di civiltà.. (cfr D. Lgs 22 gennaio 2004, n. 42). 34 Modelli digitali di elevazione Rappresentazione della morfologia del suolo in formato digitale. Comprendono rappresentazioni tipo DTM, DEM, DSM, DTED e simili. 35 Dati orografici Rappresentazione dei rilievi di un territorio, sia quelli della superficie sia quelli sottomarini del tipo: Curve di livello e punti quotati, batimetria ecc. 36 Carte di copertura ed uso del suolo Rappresentazione delle caratteristiche di copertura e uso del suolo. Comprende le carte riferite al progetto CORINE Land Cover. 37 Carte tematiche di copertura vegetale Cartografie di rappresentazione delle differenti tipologie di vegetazione, quali ad esempio: Carta della Vegetazione, Carta Forestale, Carta degli Alberi e simili. 38 Ortofoto aeree Prodotto proveniente da procedure di raddrizzamento di immagini telerilevate da piattaforma aerea. 39 Ortofoto satellitari Prodotto proveniente da procedure di raddrizzamento di immagini telerilevate da piattaforma satellitare. 40 Immagini non ortorettificate Immagini non ortorettificate della superficie terrestre rilevate da piattaforma aerea, satellitare, o da telesensori. 41 Altri dati da telerilevamento Dati territoriali relativi alla superficie terrestre rilevati da piattaforma aerea, satellitare, o da tele sensori. 42 Carta Geologica Rappresentazione cartografica delle informazioni inerenti la posizione stratigrafica, l età, le caratteristiche petrografiche delle formazioni geologiche investigate, in relazione alla genesi e ai rapporti con le rocce adiacenti, attraverso l utilizzo di simboli e colori convenzionali sulla corrispondente base topografica. 43 Carte Geotematiche Comprende le carte geomorfologiche, geolitologiche e idrogeologiche. 44 Modello strutturale Rappresentazione cartografica schematica delle unità strutturali a scala regionale e dei principali elementi tettonici. 45 Monografie carotaggi geologici Archivi di monografie che riportano la stratigrafia dei sondaggi geologici con profondità superiore ai 30m. 46 Sezioni di censimento Porzione di territorio comunale che identifica l unità territoriale minima per la raccolta dei dati censuari. 47 Località abitata Area più o meno vasta di territorio, conosciuta di norma con un nome proprio, sulla quale sono situate una o più case raggruppate o sparse. 48 Località produttiva Area in ambito extraurbano non compresa nei centri o nuclei abitati nella quale siano presenti, generalmente, unità locali in numero superiore a 10, o il cui numero totale di addetti sia superiore a 200, contigue o vicine con interposte strade, piazze e simili, o comunque brevi soluzioni di continuità non superiori a 200 metri. 49 Frame campionamento griglie Frame per selezione di campioni di punti da sottoporre ad indagine campionaria o per la produzione di informazioni statistiche territoriali. 50 Altre unità statistiche Altre tipologie di unità, diverse dalle Sezioni di Censimento e dalle Località, in riferimento alle quali vengono condotte analisi statistiche. 51 Edifici Corpo costruito che non presenta soluzioni di continuità, ha un unica tipologia edilizia e può avere più categorie d uso. La localizzazione geografica dell edificio viene rappresentata o attraverso punti o il poligono di ingombro al suolo. 52 Carta dei suoli Carta che rappresenta il documento di sintesi dell'indagine pedologica; strumento di base che fornisce le prime indicazioni di massima sulle attitudini dei terreni. Pagina 4 di 7
11 53 Carta delle esposizioni, clivometria, delle pendenze Rappresentazione delle varie informazioni relative all esposizione, alle pendenze e ad altre caratteristiche della forma ed orientamento della superficie. 54 Carta dell utilizzazione del suolo Carta con la classificazione d uso primaria di terreni raggruppati secondo caratteristiche simili (industriale, residenziale, commerciale etc.). 55 Zonazione urbanistico territoriale Suddivisione dell area urbana in zone destinate a diversi impieghi e funzioni in base agli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale. 56 Depuratori e collettori Localizzazione di impianti e infrastrutture atti alla raccolta e/o alla depurazione delle acque. 57 Centri di rottamazione Localizzazione dei siti atti alla messa in sicurezza, la demolizione, il recupero dei materiali e la rottamazione. 58 Strutture ospedaliere Localizzazione delle strutture attrezzate per il ricovero e la cura degli ammalati e dei feriti. 59 Strutture e distretti sanitari Localizzazione delle strutture che provvedono ad organizzare l'assistenza sanitaria nel proprio ambito territoriale, assicurando l'erogazione di servizi specialistici e prestazioni sanitarie. 60 Farmacie Localizzazione delle strutture dove si vendono farmaci. 61 Scuole Localizzazione delle istituzioni finalizzate all'istruzione e all'educazione. 62 Reti tecnologiche marine Localizzazione dei manufatti sottomarini per la distribuzione e l approvvigionamento di energia, gas e per le telecomunicazioni. 63 Reti tecnologiche terrestri Localizzazione dei manufatti per la distribuzione e l approvvigionamento di energia, gas, acqua e telecomunicazioni. 64 Siti protezione civile Localizzazione delle strutture per la direzione, il coordinamento e l espletamento dei servizi di soccorso e di assistenza alla popolazione in caso di emergenze. 65 Sedi istituzionali Localizzazione delle sedi delle Amministrazioni Pubbliche. 66 Impianti e strutture ricettive Localizzazione di strutture stabili o temporanee, atte alla ospitalità e/o alla somministrazione di vitto. 67 Impianti e strutture ricreative e sportive Localizzazione di strutture riservate alle attività ricreative e/o sportive. 68 Stazioni e reti di monitoraggio e rilevazione ambientale Stazioni e reti dove si misurano, qualitativamente o quantitativamente, la presenza, l'effetto o il livello degli inquinanti presenti nell'aria o nell'acqua, del rumore, delle radiazioni, della subsidenza o i cambiamenti della vegetazione. 69 Dati del monitoraggio ambientale Archivi di osservazioni e misure relativi al monitoraggio ambientale. 70 Rete accelero metrica nazionale Stazioni e reti dove si misurano e si registrano terremoti di media ed elevata intensità (accelerazioni del suolo). 71 Rete sismica nazionale Stazioni e reti dove si misura e si registra l attività sismica in corso (spostamenti del suolo). 72 Impianti di sondaggio per acqua e idrocarburi Localizzazione di strutture per il sondaggio di acqua e idrocarburi di carattere industriale. 73 Impianti a rischio di incidente rilevante Localizzazione degli impianti industriali suscettibili di incidenti rilevanti, la cui probabilità può essere bassa, ma il cui verificarsi comporterebbe effetti disastrosi. 74 Piattaforme Localizzazione delle strutture marine atte alla estrazione e/o al trattamento di materie prime (idrocarburi, gas, ecc.). 75 Aziende agricole Localizzazione dei possedimenti e relative caratteristiche, in cui soggetti pubblici e privati esercitano attività agricole, agroalimentari, forestali e zootecniche destinate alla commercializzazione. 76 Risorse idriche per agricoltura Pagina 5 di 7
12 Localizzazione e caratteristiche degli impianti per l irrigazione. 77 Aree Vinicole, DOC, IGT Localizzazione e caratteristiche delle aree di produzione vitivinicola, comprese quelle che rispettano specifici disciplinari. 78 Impianti di pesca, maricoltura Localizzazione e caratteristiche relative a impianti dedicati alle attività della pesca, dell acquacoltura e simili. 79 Dati aggregati della popolazione su unità amministrative e/o statistiche Archivi di dati e studi di tipo statistico e demografico effettuati in riferimento a porzioni di territorio fino alla unità minima prevista dalla normativa vigente. 80 Vincolo idrogeologico Rappresentazione dell area sottoposta a vincolo idrogeologico. R.D.L. 3267/23 e leggi forestali regionali. 81 Vincoli paesaggistico, archeologico ed architettonico Rappresentazione delle aree sottoposte a vincolo con riferimento al D.L. 42/2004 e sue modifiche 156/ Vincolo ambientale Rappresentazione delle aree sottoposte a vincolo con riferimento alla L. 431/ Aree percorse da incendio sottoposte a vincolo Rappresentazione delle aree percorse da incendio con riferimento alla L. 353/ 2000 (catasto incendi) 84 Classificazione sismica dei comuni italiani Elenco dei comuni con la relativa attribuzione ad una delle 4 zone sismiche soggette all applicazione di speciali norme per le costruzioni di cui all ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n del 20 marzo 2003 e successivi recepimenti regionali. 85 Discariche Aree adibite allo smaltimento dei rifiuti di varia natura. L 101/ Altre aree vincolate o regolamentate Aree assoggettate a vincolo o regolamentazione in base a specifici provvedimenti normativi. 87 Zonizzazione acustica Rappresentazione dell inquinamento acustico in riferimento al Piano. L. 447/95 e sue modifiche, leggi regionali. 88 Pericolosità e rischio idrogeologico (alluvioni, frane, esondazioni, ecc.) Rappresentazione della pericolosità e del rischio idrogeologico con riferimenti ai Piani per l Assetto Idrogeologico. L 180/98e sue modifiche ed integrazioni. 89 Parametri di identificazione sismica di norma (ag, F0,Tc) Nuove norme tecniche per le costruzioni decreto Carte della Pericolosità sismica di riferimento per il territorio nazionale Rappresentazioni illustranti i valori di accelerazione di picco orizzontale del suolo (ag) e i valori spettrali per vari periodi di ritorno (approvati con l Ordinanza PCM 3519 del 28 aprile 2006, All. 1b) da utilizzare nelle nuove norme tecniche per le costruzioni approvate con decreto ministeriale del ). 91 Carta di Pericolosità sismica disaggregata secondo la Magnitudo e la distanza dei comuni italiani Rappresentazione dei valori medi e modali ottenuti a seguito della disaggregazione della pericolosità con periodi di ritorno di 475 anni. 92 Carte di rischio sismico dei comuni italiani Rappresentazioni illustranti la stima delle perdite annue attese. 93 Carte di vulnerabilità sismica dei comuni italiani Rappresentazioni illustranti il numero di abitazioni e relativa popolazione residente per classe di vulnerabilità sismica. 94 Zone di allertamento per il rischio idrogeologico e idraulico Ambiti territoriali ottimali caratterizzati da una risposta meteo-idrologica omogenea in occasione dell insorgenza di una determinata tipologia di rischio. 95 Rischio vulcanico Rappresentazione delle zone a differente grado di rischio vulcanico, nell ambito della Pianificazione Nazionale di Emergenza. 96 Erosione costiera Delimitazione di aree a rischio di mareggiata e di progressiva rimozione del materiale da una costa mediante l'azione del mare. 97 Rischio incendio Delimitazione di aree a rischio di incendio sulla base delle statistiche pregresse e delle caratteristiche territoriali correlate alla vulnerabilità connessa alla presenza antropica (persone e beni) sul territorio. 98 Valanghe Rappresentazione su base topografica delle aree di massima estensione dei fenomeni valanghivi (rapidi movimenti a valle di neve e ghiaccio nelle zone montuose e ripide) verificatisi nel tempo in un dato territorio. Pagina 6 di 7
13 99 Stazioni meteo, sensori, radar, punti di misurazione, ecc Inventario delle stazioni meteo, sensori, radar, punti di misurazione finalizzati alla misura delle condizioni fisiche dell atmosfera. 100 Stazioni di rilevamento idrometeorologiche Localizzazione e archivi di misure relative ad atmosfera, climatologia e meteorologia. 101 Unità fisiografiche Rappresentazione delle unità in cui i materiali costituenti il litorale presentano movimenti confinati all'interno dell'unità stessa o presentano scambi con l'esterno in misura non influenzata da quanto accade al restante litorale. 102 Habitat Rappresentazioni dei luoghi caratterizzati dalle condizioni ambientali necessarie per la vita degli animali o delle piante. 103 Repertorio naturalistico Banca dati delle specie, habitat e fitocenosi di interesse conservazionistico. 104 Archivio forestale Inventario di monografie relative a indagini realizzate per conoscere l entità e la qualità delle risorse forestali. 105 Aree e specie faunistiche Rappresentazioni della distribuzione delle specie animali sul territorio. 106 Aree e Specie Vegetali Rappresentazioni della distribuzione delle specie vegetali sul territorio. 107 Atlante eolico Archivi dati ed informazioni sulla distribuzione delle risorse eoliche sul territorio utili per individuare le aree dove tali risorse possono essere interessanti per lo sfruttamento energetico. 108 Cave e miniere Localizzazione e caratteristiche di impianti e siti per l'estrazione dei minerali che si presentano in natura allo stato solido. 109 Cartografie storiche Riproduzione in formato digitale di carte e stampe antiche. Comprendono piante di città, carte degli stati preunitari, tavole di atlanti e carte generali dell'italia. 110 Cartografie storiche militari Riproduzione in formato digitale di carte e stampe militari antiche. Pagina 7 di 7
14 DECRET0 novembre 2011 Regole tecniche per la definizione del contenuto del Repertorio nazionale dei dati territoriali, nonché delle modalità di prima costituzione e di aggiornamento dello stesso. (Gazzetta Ufficiale n. 48 del 27/02/ Supplemento ordinario n. 37). Allegato 2 Specifiche tecniche per la formazione e l alimentazione del Repertorio Nazionale dei Dati Territoriali
15 INDICE 1 PREMESSA TERMINI E DEFINIZIONI CONTENUTO DEL REPERTORIO Metadati per i dati territoriali Struttura dei metadati Metadati comuni a tutte le tipologie di dati territoriali Metadati supplementari per immagini e modelli digitali del terreno Metadati per i servizi Metadati per le nuove acquisizioni di dati territoriali Dizionari dei dati Glossario dei campi del dizionario Dizionario dei metadati relativi ai dati territoriali Liste dei valori ed enumerazioni per i dati territoriali Dizionario dei metadati relativi ai servizi Liste dei valori per i servizi Dizionario dei metadati relativi alle nuove acquisizioni di dati Liste dei valori per le nuove acquisizioni Corrispondenze ACCESSO, MODALITA DI COMUNICAZIONE E ALIMENTAZIONE DEL REPERTORIO Accesso e consultazione del Repertorio Accreditamento delle Amministrazioni Pubbliche Alimentazione del Repertorio XML e schemi XSD Trasmissione dei file XML Integrazione del Repertorio con INSPIRE Pagina 2 di 42
16 1 PREMESSA Il presente documento descrive le regole tecniche per la definizione del contenuto del Repertorio Nazionale dei Dati Territoriali e per la prima costituzione, l alimentazione e il successivo aggiornamento dello stesso. Esso definisce, inoltre, le modalità operative di accesso, comunicazione e popolamento del Repertorio da parte delle Pubbliche Amministrazioni, anche in coerenza con la direttiva 2007/2/CE (INSPIRE) e il Regolamento (CE) n. 1205/2008 della Commissione Europea del 3 dicembre Le presenti regole fanno riferimento ai seguenti standard internazionali: - UNI EN IS9115:2005, Geographic Information Metadata - UNI EN IS9119:2006, Geographic Information Services - ISO TS 19139:2007 Geographic Information - Metadata XML Schema Implementation - OGC, OpenGIS Catalogue Services Specification ISO Metadata Application Profile, Version 1.0.0, TERMINI E DEFINIZIONI In aggiunta alle definizioni riportate all articolo 1 del presente decreto si applicano anche le seguenti definizioni: classe class Insieme di oggetti simili dotati di proprietà comuni. dataset dataset Collezione identificabile di dati. dizionario dei dati elemento di metadati entità di metadati data dictionary metadata element metadata entity Enumerazione informale in linguaggio corrente delle descrizioni degli oggetti. Unità distinta di metadati per la quale la definizione, l identificazione, la descrizione e i valori ammessi sono specificati tramite un insieme di attributi [IS5046-3]. Insieme di elementi di metadati che descrivono uno stesso specifico aspetto dei dati. enumerazione enumeration Elenco bloccato di valori. lista di valori codelist Elenco non bloccato di valori. Può essere considerata una enumerazione flessibile. profilo profile Insieme di uno o più standard di base e, dove applicabile, l identificazione di clausole, opzioni, e parametri degli standard di base che sono necessari per particolari funzionalità. Pagina 3 di 42
17 schema schema Descrizione di un modello attraverso un linguaggio formale. schema di metadati metadata schema Schema concettuale che descrive i metadati. schema XML XML schema Modalità per definire la struttura, il contenuto e la semantica dei documenti XML [IS9139]. serie di dataset dataset series Collezione di dataset che condividono le stesse specifiche di prodotto. sezione tile Sottoinsieme di un dataset. spazio di nomi namespace Collezione di nomi, identificata da un riferimento URI, che sono utilizzati nei documenti XML come nomi degli elementi e degli attributi [IS9139]. UML UML Linguaggio di modellazione unificato (Unified Modeling Language) XML XML Extensible Markup Language. Formato di interscambio e trasferimento dei dati. 3 CONTENUTO DEL REPERTORIO Nel presente capitolo, sono individuati: - l insieme minimo di metadati comune a tutte le tipologie di dati territoriali. Per le immagini (foto aeree, ortofoto, immagini da telerilevamento, ecc.) e i modelli digitali del terreno (DTM, DEM, ecc.) sono inoltre individuati alcuni metadati supplementari; - il set di metadati necessario per documentare i servizi; - il set di metadati necessario per documentare le nuove acquisizioni ovvero i dati territoriali che una Pubblica Amministrazione prevede di acquisire. 3.1 Metadati per i dati territoriali In questo paragrafo sono definiti i metadati da utilizzare per descrivere i dati territoriali nel Repertorio. Tali metadati sono un sottoinsieme di quelli previsti nello standard IS9115:2003, Geographic Information Metadata. Nel Dizionario dei metadati relativi ai dati territoriali ( 3.4.2), per ogni metadato, è specificata la definizione, il corrispondente elemento ISO, il tipo, il dominio, il livello di obbligatorietà e la molteplicità. Al paragrafo sono individuati i metadati che si applicano a tutte le tipologie di dati territoriali. Al paragrafo sono individuati i metadati supplementari che si applicano alle immagini ed ai modelli digitali del terreno. Pagina 4 di 42
18 3.1.1 Struttura dei metadati La documentazione delle diverse tipologie e categorie tematiche di dati territoriali nel Repertorio Nazionale si può generalizzare nel modo seguente: ogni singolo elemento (in genere l unità minima di fornitura del prodotto) è descritto, in termini di metadati, a livello di sezione; ogni lotto di produzione o ogni strato informativo è descritto a livello di dataset; l intero prodotto è descritto a livello di serie. La scelta della modulazione dei dati territoriali nei livelli gerarchici indicati è comunque lasciata alla singola Amministrazione. La figura seguente illustra il diagramma UML che rappresenta le classi di informazioni territoriali a cui possono essere applicati i metadati. Figura 1 - classi di applicazione dei metadati Tale diagramma rappresenta un estensione del diagramma UML previsto nello Standard ISO 19115, rispetto al quale è stata introdotta una nuova classe, DS_TiledDataset, che rappresenta una classe specializzata (sottoclasse) della superclasse DS_Dataset e che può essere considerata un aggregazione di sezioni (tiles) Metadati comuni a tutte le tipologie di dati territoriali Informazioni sui metadati 1 Identificatore del file 2 Lingua dei metadati 3 Set dei caratteri dei metadati 4 Id file precedente Pagina 5 di 42
19 5 Livello gerarchico 6 Responsabile dei metadati 7 Data dei metadati 8 Nome dello Standard 9 Versione dello Standard Identificazione dei dati 10 Titolo 11 Data 12 Formato di presentazione 13 Responsabile 14 Identificatore 15 Id livello superiore 16 Altri dettagli 17 Descrizione 18 Parole chiave 19 Punto di contatto 20 Tipo di rappresentazione spaziale 21 Risoluzione spaziale 22 Lingua 23 Set di caratteri 24 Categoria tematica 25 Informazioni supplementari Vincoli sui dati 26 Limitazione d uso 27 Vincoli di accesso 28 Vincoli di fruibilità 29 Altri vincoli 30 Vincoli di sicurezza Estensione dei dati 31 Localizzazione geografica 32 Estensione verticale 33 Estensione temporale Qualità dei dati 34 Livello di qualità 35 Accuratezza posizionale Nome dell Ente Ruolo Informazioni per contattare l Ente Data Tipo data Nome dell Ente Ruolo Informazioni per contattare l Ente Parola chiave Thesaurus Nome dell Ente Ruolo Informazioni per contattare l Ente Scala equivalente Distanza Longitudine Ovest Longitudine Est Latitudine Sud Latitudine Nord Quota minima Quota massima Unità di misura Datum verticale Data inizio Data fine Unità di misura 35.2 Valore Sito web Telefono Sito web Telefono Sito web Telefono Pagina 6 di 42
20 36 Genealogia 37 Conformità: specifiche 38 Conformità: grado Sistema di riferimento 39 Sistema di riferimento spaziale Distribuzione dei dati 40 Formato di distribuzione 41 Distributore 42 Risorsa on line Gestione dei dati 43 Frequenza di aggiornamento 37.1 Titolo 37.2 Data Tipo data Nome formato Versione formato Nome dell ente 41.2 Ruolo Informazioni per contattare l Ente Tabella I Metadati comuni a tutte le tipologie di dati territoriali Sito web Telefono Metadati supplementari per immagini e modelli digitali del terreno Per le immagini (foto aeree, ortofoto, immagini da telerilevamento, ecc.) e i modelli digitali del terreno (DTM, DEM, ecc.), oltre all insieme minimo di metadati definito al punto precedente, è necessario documentare gli elementi di metadati riportati nelle tabelle seguenti. Lo Standard ISO individua due grandi gruppi per le immagini e i dati raster in generale: i dati georeferenziabili per i quali è utile conoscere i punti di controllo e altri parametri allo scopo di processarli per essere georettificati, e i dati georettificati. I metadati comuni ad ambedue le categorie (che quindi vanno documentati sempre in caso di dati raster) sono riportati nella tabella II, nella quale, i metadati relativi al contenuto si riferiscono specificatamente alle ortofoto; i metadati relativi ai dati raster georettificati sono riportati nella tabella III, quelli per i dati raster georeferenziabili sono riportati nella tabella IV. Riepilogando, per la documentazione di immagini e DTM devono essere documentati i metadati riportati in tabella II (i primi quattro si riferiscono alle ortofoto) e, a seconda se si tratta di dati georettificati o georeferenziabili, rispettivamente, i metadati delle tabelle III o IV. Contenuto dei dati raster 1 Descrizione degli attributi 2 Tipo di contenuto 3 Risoluzione radiometrica 4 Triangolazione aerea Rrappresentazione spaziale dei dati raster 5 Numero di dimensioni 6 Proprietà dimensioni 7 Geometria della cella 8 Disponibilità coefficienti della trasformazione Nome dimensione Misura dimensione Risoluzione Tabella II Metadati supplementari comuni per tutti i dati raster Pagina 7 di 42
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DECRET0 novembre 2011 Regole tecniche per la definizione del contenuto del Repertorio nazionale dei dati territoriali, nonché delle modalità di prima costituzione
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References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 articolo 59
 articolo 59
 art.59
 articolo 1
 art. 17