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Timestamp: 2018-08-15 08:08:54+00:00

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Uploaded by Carlos Beltrán de Cedeño
Description: el trabajo infantil y su impacto social
el trabajo infantil y su impacto social
Página de Titulo o Portada.
APROBACIÓN POR EL TUTOR.
En mi carácter de Tutor (a) del Trabajo de Grado presentado por la alumna
KAREN ESTEFANIA HERRERA CEPEDA, para culminar el estudio de secundaria,
cuyo título tentativo es: IMPACTO DEL TRABAJO INFANTIL EN LOS NIÑOS DE
LA PARROQUIA DE ATAHUALPA DEL CANTÓN AMBATO PROVINCIA DEL
TUNGURAHUA; considero que dicha Tesis reúne los requisitos y méritos suficientes
para ser sometida a la presentación pública y evaluación por parte del Jurado
LCDO. (A) ….
La suscrita XXXX, autora de la tesis “IMPACTO DEL TRABAJO INFANTIL EN
LOS NIÑOS DE LA PARROQUIA DE ATAHUALPA DEL CANTÓN AMBATO
PROVINCIA DEL TUNGURAHUA” declaro bajo juramento que todo lo descrito
a lo largo del presente trabajo es de exclusiva responsabilidad mía.
3 .Página de Aprobación del Tribunal de Grado.
que han estado siempre a mi lado apoyándome y dando lo mejor de ellos para que yo continúe en el camino hacia el progreso personal. Mi madre que con sus consejos ha conseguido convertirme en una persona de bien. 4 . Mi querido Padre. a todas y cada una de las personas que han conformado parte en mi formación incluyendo profesores y directores de la institución donde he conseguido mi formación estudiantil durante todos estos años. por estar ahí cuando más lo necesito y me han ayudado de la mejor manera. quien siempre se ha encontrado a mi lado dándome su apoyo para que nunca desmalle y siempre continúe con paso firme hacia el frente y jamás mirar hacia atrás. Finalmente.DEDICATORIA Este trabajo se encuentra dedicado a todas esas personas especiales. de la misma manera que el día de mañana quiero ser yo y dar los mejores consejos para mis hijos. A mis apreciados hermanos.
por ser guía y darme la oportunidad de cumplir mis metas. A mis hermanos (). A mis amigos y compañeros de estudio también les agradezco por hacer este tiempo de estudio más corto y divertido. A los maestros que me han brindado sus conocimientos a lo largo de la vida estudiantil en esta institución.E. les agradezco por el grato cariño que me han brindado a lo largo de la vida.AGRADECIMIENTO A Dios. Al tutor de tesis. A los directivos de la U. A mis padres (). “xxx”. 5 . por su ayuda desinteresada y apoyo en todo momento. por abrir las puertas para realizar el estudio en la institución. les agradezco por siempre brindarme su apoyo de una manera incondicional.
.XI RESUMEN EJECUTIVO..............................................4.24 NATURALEZA DEL TRABAJO INFANTIL..........................................................................................................................................3.... JUSTIFICACION....2...............................................................................................6 2.....................1...................4 1................4 1................... 5 1.......................... PROGNOSIS..........2................................................2 1.................3......XII INTRODUCCION......................................2.....1. CONTEXTUALIZACIÓN................... FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.....13 2................................................2.....15 TRABAJO INFANTIL..II DEDICATORIA.................2 1................................... CATEGORIAS FUNDAMENTALES.............................. ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS...3.......................................................................................................................................IV AGRADECIMIENTO......................................................................................................................... TEMA...........................3.......................................3.1 CAPITULO I: EL PROBLEMA.................... 13 EFECTOS:............................................................................. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..............1....................I DECLARACION DE AUTORIA..............................................2............ EL TRABAJO INFANTIL.........2...... 5 CAPÍTULO II: MARCO TEORICO.....................3 1.....................4 1.....................................................................3................................ 2 1....INDICE APROBACIÓN POR EL TUTOR.........................................2 1................4 1.......5 1.... INTERROGANTES (SUBPROBLEMAS)............2............ ESPECÍFICOS.. CONCEPTO EN DISCUSIÓN....................................................1.................................... OBJETIVOS....................................... GENERAL.............................................. FUNDAMENTACION FILOSOFICA.................11 2...........................................................3..............6 2........................2...................................................13 CAUSAS:...................................................6........1...............................2...............................................5...........4....................................... 14 2......................................5 1.......................2............................................... DELIMITACIÓN DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN.......... ANÁLISIS CRÍTICO...........28 6 ............................................................................ LA POBREZA:.........................................................V ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS..........2........................
...............................................5...............................47 EL TRABAJO INFANTIL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.......5...............................................65 PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS...................... ALTERNATIVAS PARA ENFRENTAR EL TRABAJO INFANTIL......................................3.......................................................................... 66 NORMAS ESPECÍFICAS SOBRE TRABAJO INFANTIL.....9....4....................................................................37 EL TRABAJO INFANTIL COMO EXPRESIÓN DE UN MODELO ECONÓMICO:.......3.......... ORGANIZACIONES QUE PROTEGEN A LOS NIÑOS...............47 EL TRABAJO INFANTIL A NIVEL MUNDIAL...........92 2.................94 2...... 46 EXPLOTACIÓN SEXUAL:............................................................................................ FUNDAMENTACION LEGAL...............................6..................................................................3... SOCIALES Y CULTURALES (ONU.................................................94 2..... NORMATIVA INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN AL INFANTE............................ CONSECUENCIAS QUE TRAE CONSIGO EL TRABAJO INFANTIL...................................................................EL TRABAJO INFANTIL COMO ENFERMEDAD:.............97 7 ........34 EL TRABAJO INFANTIL COMO AUSENCIA DE VALORACIÓN DE LA INFANCIA:..................5.........58 2... 1948)............94 2..70 2.................. 45 TRABAJO EN LA CALLE:...............75 UNICEF:. EL TRABAJO INFANTIL A NIVEL MUNDIAL Y NACIONAL.............................. 65 DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU....8.......85 2...................... 77 DINAPEN.................................................................. SEÑALAMIENTO DE VARIABLES................................ TIPOS DE TRABAJO INFANTIL........................................84 2....................1..................................................................................... 83 LAS CONSECUENCIAS DEL TRABAJO INFANTIL SE DAN A TODOS LOS NIVELES....83 CONDICIONES DE TRABAJO...................95 CAPITULO III: METODOLOGIA........................................... Hipótesis especifica....... MODALIDAD BÁSICA DE LA INVESTIGACIÓN..............................54 EL TRABAJO INFANTIL EN ECUADOR............. HIPÓTESIS Y VARIABLES...........3.........................................................................................2........................................5......................................7..................................................................................3.... Hipótesis general...........................................................................35 EL TRABAJO INFANTIL COMO RETRASO EN EL PROCESO DE MODERNIZACIÓN:..................................1989).......4..... 40 2...............6.....................3.....................97 3........................................................................................ 44 TRABAJO DOMÉSTICO:......................................3......................................................................................................................44 EXPLOTACIÓN INFANTIL:..........................65 NORMAS GENERALES............................. 47 2............................ 75 CNNA.............................................3......1............ 82 2..................................................................... CARACTERÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL:...........59 2............ 79 CONFIE.38 CAUSAS:.......................................
..................................................... ADMINISTRACIÓN.....97 3.........................7.....................103 4.2....3.. MUESTRA.................................................1......... REVISIÓN DE LA EVALUACIÓN................................................................................1....................................................................................3...115 5....125 7....... PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN....................................6........................................................................................................ BIBLIOGRAFIA......................5.3...............98 3.........................102 CAPITULO IV: ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS.........114 CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............. 103 4........ POBLACIÓN Y MUESTRA...2................. INTERPRETACIÓN DE DATOS.. POBLACION.............................................................5... TAMAÑO DE LA MUESTRA............................... FUNDAMENTACIÓN.....................1.........102 3............115 5....................................102 3................................................. JUSTIFICACIÓN.......119 6......................... RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN......... TÉCNICAS E INSTRUMENTOS.....................................117 6................................................................2.............1.........................7......... PLAN DE ACCIÓN............................................................................. NIVEL O TIPO DE INVESTIGACIÓN.5........ OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES.............117 6...... CONCLUSIONES........ ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA.............................125 7.................................. OBJETIVOS......6..........3.......2....................124 MATERIALES DE REFERENCIA...................3.............. RECOMENDACIONES...99 3.............................. DATOS INFORMATIVOS.....................................................4.......2..123 6...97 3..........1................. PROMOVER CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN SOCIAL: 122 6..... PROCESO A SEGUIR:........................ 130 8 ................................................................................................... METODOLOGÍA.................................117 6.................................123 6..................................1....................................................................................................... ANÁLISIS. ANEXOS............................................................................................................................................4.....................119 6.... 97 3..3.....1........8......................97 3.....................116 CAPITULO VI: PROPUESTA..3....... 117 6.......6.......2................124 6.
..............48 Ilustración 3 Participación en actividades económicas..... Niñas y Adolescentes.................... de niños entre 5 y 14 años....49 Ilustración 4 Actividad económica de niños.............71 9 .................................................. 1995.................................... Ilustración 1 Actividades Niños...............52 Ilustración 6 Sobre Trabajo Infantil se han adoptado una serie de convenios y recomendaciones........................................... en 20 países..........ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS..... que se resumen en el siguiente cuadro: ............................................................. por región y sexo... 1995.................. por regiones y sexo......................... en países en desarrollo..51 Ilustración 5 Actividad económica de niños en 20 países Por ocupación y sexo (%)..........................23 Ilustración 2 Distribución de la actividad económica de niños 5 –14 años..................................... 1997........
RESUMEN EJECUTIVO. A pesar que se han hecho leyes para proteger a la niñez. y sin tomar en cuenta los riesgos que se corrían y ahora en nuestra actualidad vemos que este fenómeno no ha cambiado en nada. 10 . porque muchas veces las personas con alta autoridad no utilizan este poder para ayudar y darle fin a esta problemática. En el siglo XVII ocurrió un hecho histórico que dejo devastado el continente Europeo. Esto fue la guerra civil en la cual hubieron tantas masacres y esto trajo consigo que la economía fuera decayendo a gran escala por la muerte de muchos empresarios y al igual en las familias de escasos recursos. Ya que muchas familias se vieron afectadas económicamente y tomaron la decisión que cada uno de sus integrantes de familia llevaran el sustento para poder subsistir sin importar la edad de ellos. murieron muchos padres que eran los que llevaban el alimento día a día y por ello ocurrió un nuevo fenómeno social que sucedió exactamente el 1733 y que ahora en día aún no se le ha dado una solución se siguen dando estos atropellos a los derechos que llevan el nombre de: TRABAJO INFANTIL. en realidad estas leyes no se están cumpliendo como debería ser.
ya que nadie y ni el gobierno se preocupa por combatir y cambiar la triste realidad de muchos niños. robos. Nosotros intentamos hacer conciencia de lo que ellos están sufriendo y mostrarles que los niños son el futuro de nuestro país y que por ello debemos darles las mejores bases de su formación para que estos niños marquen un cambio en la sociedad de nuestro país. Podemos observar que en este fenómeno el género más afectado es el masculino.INTRODUCCION En el presente trabajo queremos mencionar algunos puntos de lo que es el trabajo infantil y las consecuencias físicas y psicológicas que atrae consigo este fenómeno social. En nuestro país la sociedad esta tan acostumbrada a ver esta problemática que no piensan en los riesgos que corren estos menores. no dejando de ser trabajo infantil. un ejemplo que podemos observar a diario en las calles y buses que la mayoría de veces son los niños los que andan corriendo o subiéndose a los buses para poder vender. y podemos observar a las niñas vendiendo en los mercados pero no como los niños lo hacen. pero tampoco deberíamos de dejar de mencionar que muchas veces son obligados por terceras personas a involucrarse a: pandillas. obligándolos a llevar una cuota a sus casas o incluso a personas que se aprovechan del miedo que tienen los niños y de su inocencia a no conocer de sus derechos y no poder exigir que se cumplan. Estos son algunos factores que afectan. 1 . consumir drogas e incluso son golpeados bruscamente y hasta violados. En este trabajo pretendemos dar a conocer a la sociedad como este problema necesita que se le dé la importancia correspondiente. Queremos resaltar los atropellos de los derechos que tiene hacia los infantes.
Estos niños y niñas que trabajan están expuestos a muchos peligros e incluso arriesgando su vida para llevar el sustento a sus hogares. 2 .CAPITULO I: EL PROBLEMA 1.2.1.2. en algunos casos llegan a abusar de ellos y a veces por no perder lo poco que ganan se quedan callados y no los denuncian por miedo. las personas que les brindan un trabajo a estos niños y niñas se aprovechan de la inocencia e ignorancia de estos pagándoles muy poco y explotándolos ya que estos niños desconocen de sus derechos. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ¿CUAL Es El Impacto Del Trabajo Infantil En Los Niños De La Parroquia De Atahualpa Del Cantón Ambato Provincia Del Tungurahua? Debido a la poca importancia que la sociedad de hoy en día les brinda a los niños trabajadores. TEMA IMPACTO DEL TRABAJO INFANTIL EN LOS NIÑOS DE LA PARROQUIA DE ATAHUALPA DEL CANTÓN AMBATO PROVINCIA DEL TUNGURAHUA 1. que muchas veces mantienen a familias enteras como un pilar fundamental de la misma. CONTEXTUALIZACIÓN El trabajo infantil se está dando con mayor fuerza en nuestro país ya que la economía está decayendo demasiado rápido y la estabilidad económica es muy baja esto contribuye a que los padres manden a trabajar a sus hijos y así pidiéndoles que lleven dinero a la casa de lo contrario sino lo llevan los amenazan o incluso los obligan a que duerman en la calle. 1. he decidido realizar el proyecto acerca de ellos.1.
1. el trabajo infantil y el trabajo infantil peligroso. como la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia. la edad mínima de admisión al empleo. como componente transversal de toda esta investigación. Asimismo. la intervención de la autoridad administrativa del trabajo y otros organismos del Estado. el análisis jurídico del Decreto núm. Su objeto principal es contribuir con la erradicación definitiva del trabajo infantil. 4951/2005. el Registro de Trabajadores Adolescentes. el trabajo infantil peligroso y las peores formas de trabajo infantil. procesamiento y sanción del trabajo infantil y del trabajo infantil peligroso. En el análisis normativo se procedió al estudio de las diversas disposiciones legales concernientes al derecho a la educación. el interés superior del niño. se han hecho un examen acabado de los mecanismos de detección. finalmente. ANÁLISIS CRÍTICO Este informe analiza y recomienda soluciones cuando los derechos de los niños y adolescentes a la educación y al trabajo decente se friccionan o se desconocen abiertamente. en especial. y. estableciendo concordancias entre instrumentos normativos atinentes a la obligatoriedad de la educación. 3 . e igualmente promover el acceso y la permanencia de los niños y adolescentes en el sistema educativo nacional. estableciendo concordancias con las normas vigentes relacionadas. dilucidando los vacíos legales y de gestión para una aplicación más acorde a los postulados nacionales e internacionales sobre el tema tratado y. referente a las actividades consideradas como trabajo infantil peligroso. el régimen legal de la denuncia de los hechos constitutivos del trabajo infantil y del trabajo infantil peligroso.2.2. el análisis de la aplicación de las normas en las áreas de trabajo y educación. y pone énfasis en el trabajo infantil y el trabajo infantil peligroso.
2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA Es posible determinar cuál es el Impacto Del Trabajo Infantil En Los Niños De La Parroquia De Atahualpa Del Cantón Ambato Provincia Del Tungurahua. PROGNOSIS ¿Que pasara en el futuro sino se consigue eliminar de una vez el trabajo infantil? Lo que sucedería es que atreves del tiempo seguiremos teniendo más analfabetos. DELIMITACIÓN DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN La principal delimitación que se encuentra es lo económico ya que esto no permite desarrollar con más intensidad esta tesis y así poder terminar con 4 .2.1.2.4. INTERROGANTES (SUBPROBLEMAS) ¿Cuáles son los principales factores que motivan a los niños y niñas del cantón a salir a trabajar? ¿Cuáles son las consecuencias que traen consigo el trabajo en los niños y niñas que laboran en la parroquia de Atahualpa del Cantón Ambato Provincia del Tungurahua? ¿Qué tipo de ingreso monetario reciben las familias de los niños y niñas que trabajan en la parroquia de Atahualpa del Cantón Ambato Provincia del Tungurahua? ¿En qué situación legal se encuentran los padres de los niños y niñas que laboran en la parroquia de Atahualpa del Cantón Ambato Provincia del Tungurahua? 1.5.3. 1. drogadictos.6. etc.2. 1.
Indagar cuales son las consecuencias que tiene consigo el trabajo infantil.. 1. Indagar acerca de los derechos que tienen los niños explotados. OBJETIVOS 1. y con ello lograr desde ahora en adelante orientar a un sin número de personas para que tomen conciencia de lo que en realidad es el trabajo infantil y las consecuencias que genera los mismo debido a que ellos abandonan secuelas donde se educan. culminara para la fecha de ….muchas dudas. Conocer los tipos de trabajo a los que son expuestos los menores.4.1.. pero al igual no es posible contar con el tiempo suficiente ya que la tesis se empieza en la fecha de ….2.3. por lo cual queremos investigar y responder nuestras dudas y con ello lograr conocer más de este tema y no pasar de largo ante el dolor que presentan tantos niños y niñas en nuestro país. JUSTIFICACION En este trabajo ha sido escogida esta problemática que es “el trabajo infantil” ya que nos llamó mucho la tensión debido al descuido y poca importancia que nuestro país y el mundo en general le brinda a niños y jóvenes. 5 . ESPECÍFICOS • Investigar acerca del origen y la evolución que ha tenido el trabajo • • • infantil a lo largo de la historia. y este tiempo es muy poco para realizar este trabajo. GENERAL Determinar cuál es el impacto que el trabajo infantil tiene en los niños de la parroquia de Atahualpa del Cantón Ambato Provincia del Tungurahua 1.3. 1.3.
CAPÍTULO II: MARCO TEORICO 2. ya que están tan acostumbrados a vagar en las calles y estas organizaciones lo que hacen es acogerlo como en un hogar alejados de todo lo que han vivido. sobre todo lograr que estos niños tengan una superación quizás no siempre en lo psicológico pero si en lo laboral. 6 . Otro factor que fue afectando a los niños es la salud física y mental que le fue provocando las arduas horas de trabajo. educación y les enseñan un oficio a estos niños que sufren maltratos. ya que su cuerpo no estaba acostumbrado y teniendo que tomar una responsabilidad que no corresponde según su edad. Estas organizaciones pretenden brindar un techo. en ese momento se vio como una necesidad y las personas lo miraban con agrado. Aunque para algunos de estos niños lo ven como una presión. ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS Desde el siglo XVII que surgió lo que fue la guerra civil y que dejo una fuerte crisis económica como consecuencia y por ello muchas familias se vieron obligadas a tratar de subsistir a toda costa y tomaron como primera solución que los infantes aportaran un ingreso económico. aun estudio para superar la pobreza que estaban viviendo. como a una vida digna. EL ISNA. pero esto fue aumentado y así fueron olvidándose a los derechos como persona que tenían los niños. UNICEF. alimento. Luego empezaron a surgir organizaciones con el propósito de tomar una iniciativa para ayudar a los niños como lo son las organizaciones: ONG.1.
A través de la historia el trabajo infantil se ha deslumbrado con fuertes antecedentes en el mundo.El trabajo infantil en un problema que nos preocupa día a día ya que vemos niños haciendo cosas que aún no les corresponde hacer. lo cual también se considera un trabajo. pues nuestra niñez es el futuro del mañana y debemos darles las mejores bases en su educación. ya que por su porte podían acceder a lugares difíciles ejerciendo estas labores propias a un adulto. Trabajar. También se establecía que las niñas tenían que hacer las tareas del hogar. privándose de muchas cosas como por ejemplo: ir a la escuela y esto les perjudica ya que no existe en ellos la noción de superarse en la vida y ser personas profesionales de bien en la sociedad. Ya en el siglo XVI se integraban a los niños en faenas mineras. 7 . A estos niños no les importa si trabajan en un ambiente peligroso ya que lo único importante para ellos es llevar dinero a sus casas o a las personas que se lo exigen. Eso implica responsabilidad y madurez necesaria. que bien nunca fue ni ha sido remunerado. los niños aún no están aptos para hacerlo y ellos corren peligro ya que son muy inocentes como para estar solos en las calles de noche o estar recibiendo ordenes de personas que no tienen derecho. Muchas veces estos niños lo hacen por necesidad y porque no tienen a nadie que los respalde. Estos niños no saben de otro juego que no sea el de la supervivencia. Al pasar del tiempo también se vio que los niños se integraban a las labores agrícolas (hoy en día este labor se mantiene). Por todo esto y más es necesario profundizar este tema con mucha relevancia e importancia ya que ahora en día es un tema muy preocupante en nuestro país y en el mundo entero.
En tal razón se especifica. el cambio más importante se produjo cuando las autoridades adquirieron un mayor compromiso en materia de educación en el proceso de desarrollo como naciones modernas entonces los esfuerzos para acabar con el trabajo infantil tropezaban con enormes obstáculos. Sin embargo en el siglo XIX algunos gobiernos comenzaron a intervenir para proteger a estos niños de los peores excesos del sistema de producción industrial y las actividades más peligrosas. y sus investigaciones respectivamente inciden sobre las condiciones laborales y de la vida de los menores cuyas actividades se inscriben en cada modalidad del trabajo infantil 8 . reconoce que “la mayoría de los niños que trabajan lo hacen porque están obligados a ello. Para las empresas esto era provechoso pues utilizaban a los niños en muchas tareas que solo estos menores podían realizar. que el trabajo infantil era preciso para el bienestar de las familias con escasos recursos”. para su propia sobrevivencia y la de sus familiares”. Por otro lado la ONU y UNICEF. al mandar a sus hijos e hijas a trabajar. A consecuencia de ello se forma la “organización internacional del trabajo” (OIT) la cual lucha por la abolición del trabajo infantil.Si se observa el trabajo infantil a través del tiempo salta a la vista una clara diferencia entre el significado que este tenía en las culturas primitivas comparadas con las actuales ciudades industrializadas. Como por ejemplo muchos del gobierno de ese tiempo argumentaron esto: “que si los niños recibían educación dejarían de ser aptos para los trabajos rutinarios que necesitaba la sociedad. y argumentando que no podían ingerir en las decisiones que los padres tomaban.
Sin embargo la mayor parte de los niños que trabajan se encuentran en las zonas rurales. Sin embargo para algunos el trabajo en las zonas rurales no se encuentra mucha explotación. Este es un aspecto singularmente grave. red de movimiento de niños y adolescentes trabajadores. Esto es una tendencia muy preocúpate para la OIT ya que en sus seguimientos e investigaciones en zonas rurales se comienza a trabajar desde los 5 a 7 años de edad. en países como el nuestro. gozando de protección y cuidado de parte de sus padres. tiene una mayor prioridad que el desarrollo. debido que estos niños trabajan con sus seres queridos o miembros de su familia. el promedio es de un 60% de aquellos dedicados a la actividad económica. niñas y adolescentes que trabajan. A causa de ello se genera que las familias pobres tengan una mayor necesidad de que sus hijos trabajen a fin de obtener ingresos que contribuyan a la supervivencia o ingreso complementario.Por su parte la NAT. pero sus en condiciones de libertad y dignidad. explotación y maltrato en los lugares de trabajo. En América latina se calcula que 20 millones de niños. ya que los padres de los mismos se encuentran a menudo desempleados. sin abusos. explotación o malos tratos en todos los países a nivel mundial. en 1997 defendiendo iniciativas su derecho en a defensa de trabajar. puesto que entre más temprano entren a un empleo. La supervivencia. realizo reivindicaciones. 9 . más vulnerables son a los accidentes. y los intereses de los niños trabajadores se miden por la contribución que aporta a la familia y por tanto al menor mismo.
y bases de educación a los infantes. puesto que muchos niños se quedan sin estudiar. La educación. Muchas veces estos niños que trabajan provienen de familias numerosas es decir de miembros de cinco. Desgraciadamente en nuestro país desde hace muchos años atrás se ha tenido la costumbre de tener cierta cantidad de hijos. siete a diez hijos en un matrimonio y no queda más que sacrificar o mandar a sus hijos a producir dinero para mantener ese hogar. sin planificarlos es decir.Algunos factores más destacados del trabajo infantil son:    El desempleo. en el campo etc. laborales y espirituales. Al parecer ahora en día el desempleo es uno de los mayores factores que hace que en nuestro país haya gran cantidad de niños trabajando en las calles. Y es preocupante ver que los propios padres no quieran que sus hijos tengan un mejor nivel de vida y se superen en todos los aspectos académicos. 10 . no controlar o tener una planificación familiar pues esto se da más que todo en las zonas rurales que prácticamente viven el día a día sin pensar en el mañana y en el futuro de sus hijos. La sobrepoblación. sin saber que tan importantes es tener un buen nivel académico en esta sociedad. sin importarles como darán el bienestar. Esto también causa que en nuestro país no haya un mejor desarrollo.
2. después la moral y por último la teoría. Por lo menos en teoría la moral católica defiende que las acciones son malas (buenas) no porque Dios quiera sino porque contrarían su naturaleza: la famosa ley natural La misma ética aristotélica al establecer que el juicio de los mejores de una sociedad es criterio de moralidad ha sido históricamente profundizada indagando la fuente de ese juicio. Nobel de Economía. Cualquier intento de fijar el último por qué ético en el mero acuerdo social choca no sólo con cualquier ética kantiana de imperativos a priori válidos para todos y en todo tiempo como condiciones necesarias de convivencia sino con la doctrina de derechos humanos.2. FUNDAMENTACION FILOSOFICA Con frecuencia primero viene la vida. o sea la que se levanta sobre la voluntad divina. la eclesiástica o la social sin adentrarse en su por qué. ha profundizado como pocos en este drama de una economía (de cualquier ciencia aplicada en realidad) urgida de justificación por todos pero por tantos tan distintamente entendida en lo que toca al objetivo de la economía: igualdad pero ¿de qué? y ¿por qué? En la práctica los economistas nos vemos obligados a usar lo que recordando a Perroux llamaríamos una meso-ética intermedia entre la teoría 11 . Hay que confesar sin embargo que la enorme desigualdad cultural ha impedido la aceptación de una fundamentación filosófica unívoca. El orden de los eslabones pudiera ser vida-teoría-moral y no vida-moralteoría. Amartya Sen. La ventaja de un ordenamiento que anteponga la teoría a la moral es disminuir el peligro de una moral voluntarista.
La coexistencia de ciertos factores con una acción social sobre la que aquellos influyen es un paso (meso ético) que ayuda a la formulación de juicios evaluativos. en las relaciones del fundador con una parte del universo humano: los miembros de su orden. indispensables en la vida social.general y la teoría del agente individual. los príncipes y reyes. La concepción jesuítica de la política puede analizarse en el fundador San Ignacio de Loyola. una persona concreta muy influyente (micro historia). sean los trinitarios. Una analogía tomada del campo de la historia de la política teórica y práctica de la contrarreforma o más concretamente de los jesuìtas nos ayudará a entender ese arbitrio. 12 . En concreto sería más factible buscarla en las ideas del padre de la Patria Duarte o en las fuerzas sociales de su ambiente. Tomarla en general presenta dificultades metodológicas no resueltas. De esta manera nos aproximamos a factores que sí no responden la pregunta clave sí ofrecen elementos de juicio valiosos para una futura respuesta. En última instancia la opción meso histórica indaga el sentido de la política de un grupo reducido influenciado por una persona sin osar investigarlo en algo tan complejo como en el todo de la contrarreforma o del jesuitismo político. las autoridades de la Iglesia Católica. en la postura institucional de los Jesuitas (macrohistoria). El método puede ser aplicado a la insoluta pregunta sobre la identidad nacional. sean los constituyentes de Moca con su ideario municipal. Un término medio correspondería a los ideales y motivaciones de un conjunto de personas influenciadas por Duarte. los patricios urbanos o los gremios de Europa en el siglo XVI (mesohistoria). El fundamento filosófico de la ética sigue siendo necesario y socialmente no aceptado por todos.
personas discapacitadas. buzos de ladrones.1. madres solteras y los integrantes de alguna minoría. una porción imponente de población en sestado de pobreza se encuentra constituido por madres solteras. es probable que se encuentren en situación de pobreza. 13 . CAUSAS: Personas que.suelen ofrecerse al dilucidar su explicación.3. cuáles son sus causas y efectos. 2. LA POBREZA: Hablemos de pobreza.3. En el occidente. A través de la historia hemos visto que este grupo se encuentra formado principalmente por adultos mayores. en guerras.Algo así podemos hacer en el campo de la ética económica de las peores formas de trabajo infantil que implican un riesgo inminente físico (trabajo en minas. Al decir pobreza podemos hablar sobre algún individuo que quien la sufre es aquel que no puede satisfacer las necesidades básicas para una buena vida. tanto de América Latina como del mundo. por diferentes motivos. Dos variables categoriales -pobreza de sus familias e ignorancia o engaño de los tutores. de sus principales características. narcotráficos…). tienen una capacidad muy por debajo de la media para ganar un salario. CATEGORIAS FUNDAMENTALES 2.) o psicológico (prostitución. etc. en construcción.
Marco que es 14 . Según lo estipulado en el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). además de esto también vienen lo que es el trabajo para todos los miembros de un hogar incluyendo lo que son los niños. De específica importancia es el grupo de niños. otro motivo que ha influenciado en el trabajo infantil ha sido por parte del abuso de padres o familiares que están a cargo de determinados niños y los obligan a trabajar y no permiten que realicen los estudios. el mismo que arranca su niñez y les impide desarrollarse plenamente como una persona. De acuerdo con lo visto con anterioridad. el trabajo infantil ha venido dándose desde sus inicios el mismo que ha sido influenciado por la pobreza y la falta de educación que ha venido afectando a la población. niñas y adolescentes que trabajan entre 5 y 14 años. debido a que una mala formación educativa tiende a darnos menos oportunidades de encontrar un buen empleo.La falta de oportunidades educativas es otro motivo de pobreza. nos percatamos que en la cabecera cantonal de Alfredo Baquerizo Moreno. dado que el Código de la Niñez y Adolescencia fija los 15 años con la edad mínima para todo tipo de trabajo. EFECTOS: Un sin número de personas alrededor del mundo en estado de pobreza mueren anualmente debido al hambre o la malnutrición. gran parte de los niños pertenecientes a la población de la parroquia Atahualpa localizada en Ambato es explotada por este tipo de abuso.
15 . Esta meta. primero en América Latina en hacerlo. formación e integración socio-cultural de los hijos. pero en el lugar en mención pensamos erradicarla para un tiempo menor. durante la época precolombina. con una destacada participación de los padres como responsables directos de la educación. de carácter progresivo. De forma similar. en muchos sectores hay una fuerte tradición sobre la tolerancia del trabajo infantil. es posible deducir la presencia de una infancia altamente socializada en el seno de la familia y la comunidad. actitudes discriminatorias hacia mujeres y chicas pueden reforzar la voluntad de los padres de mandar sus hijas a prostituirse o a servir en casas. muestra claramente su objetivo de ingreso a la vida productiva. 2. EL TRABAJO INFANTIL El Trabajo Infantil es una realidad de antigua data en el desarrollo de la humanidad y en una rápida síntesis histórica. económica y cultural.recogido en el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017. a la cual Ecuador se ha comprometido alcanzar en 2017. es un ejemplo de lo que se puede lograr a través de la coordinación y movilización de voluntades a favor de los derechos de la niñez y adolescencia. que en su Objetivo 9 incluye la meta “Erradicar el trabajo infantil de 5 a 14 años”.3. la declaración de Ecuador en 2011 como país libre de trabajo infantil en basurales. Según la Fundación Internacional por los Derechos Laborales. la misma que es combinada a menudo con daños hacia ciertos sectores de la población y tiene como resultado es la expansión de trabajo infantil para los sectores más pobres.2. Es una infancia para la comunidad y el proceso educativo. con una clara diferenciación sexista de roles. se puede sostener que en nuestra región latinoamericana.
La infancia se integra tempranamente a la vida económica y, por lo tanto, al
proceso productivo. El trabajo se considera como uno de los elementos
centrales de construcción del ser social, integrado a la comunidad.
Desde la colonia los niños trabajaron en labores agrícolas, asociadas a las
obligaciones impuestas por el sistema de inquilinaje y el trabajo familiar en la
Los trabajos mineros vienen desarrollándose desde el siglo XI en lavaderos
de oro, labor cuya dureza era de tal magnitud que en la historia del trabajo de
nuestro país se puede encontrar casos de suspensión de faenas, decretadas
en esa época por el denominado Protector de Indios, una especie de
precursor de los servicios de Inspección del Trabajo.
Rojas (1997) señala que desde el siglo XVI existían ordenanzas que
prohibían el desempeño laboral a menores de 18 años. Agrega que en el
siglo XIX con la expansión de la minería del salitre, el trabajo de los niños
vuelve a cobrar protagonismo. Su impacto fue tal que motivó a que en el
Código de Minería de 1874 se estableció la prohibición de emplear como
operarios al interior de las minas a mujeres y niños menores de 12 años. Sin
embargo, en 1888 se eliminó tal limitación, reincorporándose a la legislación
laboral en 1919, cuando se fijaron límites de edad para las faenas pesadas y,
en 1924, restringiéndose el trabajo subterráneo. (UNICEF, 1998:3).
Los datos existentes permiten establecer que la actividad industrial registró
durante el siglo XIX una alta proporción de niños trabajadores. En 1897 una
fábrica de botellas en Lota ocupaba 164 operarios, de los cuales un tercio, es
decir 55, eran niños entre 8 y 15 años. Por otro lado, las refinerías de azúcar
en Valparaíso tenían una proporción de niños trabajadores de las mismas
edades cercana al 16% (Ibíd.:97).
Desde la colonia y hasta principios de la era moderna, los niños vivían
mezclados con los adultos. Después de un tardío destete, ya se les
consideraba capaces de desenvolverse sin ayuda de sus madres, y los niños
entraban de golpe a la gran comunidad de los adultos y compartían trabajos
“El trabajo infantil no fue una realidad que se conceptualizara como un
problema que hubiera que resolver sino muy tardíamente. En un comienzo la
aceptación fue casi «natural». El trabajo no sólo fue asimilado a un camino
que aseguraba el recto desarrollo que alejaba a los hombres de la tentación
del vino y del ocio; también era el modo de inserción social que habían
seguido los niños tradicionalmente, tanto en el campo como en la ciudad.
Sólo quedaron excluidos del reconocimiento de los beneficios del trabajo, las
ocupaciones que aseguraban autonomía, ausencia de autoridad y libertad de
desplazamiento, como era el caso de la explotación minera y los oficios
callejeros”. (Rojas, J., 1996a: 122)
Pero es con la fundación del Estado Moderno que se consolidan las bases
para el tratamiento a la infancia, vigente hasta nuestros días.
Este proceso se produce en América Latina a fines del siglo XIX y
fundamentalmente en el siglo XX.
El Estado genera a la Escuela como espacio privativo de la infancia, dándole
el rol de socialización secundaria y que debía considerar al sujeto sólo como
un ser económico, productor y consumidor de bienes. Sin duda, la educación
pública durante todo este período marcó a la sociedad, estructurándola en
clases que definían su participación en los distintos espacios sociales según
Asimismo, incorpora a los niños al sistema penal, creándose cuerpos
jurídicos específicos, tribunales de menores e instituciones asilares, éstas
últimas sólo para los hijos de los pobres.
Tres son los elementos sobre los que se basa el diseño político institucional
de la Doctrina de la Situación Irregular, que rige con especial fuerza desde
fines del siglo XIX hasta principios de los años 90. Cabe señalar que aunque
la reforma procesal penal ha modificado ciertos puntos o ha hecho “mejoras”
respecto a la Ley de Protección del Menor (1967), aún se encuentran indicios
de una cierta condición discriminadora. En el artículo 42 de esta ley y que se
mantiene en uso, “(…) enumera los casos que -en relación con el artículo
226 del Código Civil- constituyen situaciones de inhabilidad física o moral de
uno o ambos padres, señala en el Nº4 el hecho de que estos consientan “en
que el hijo se entregue en la vía o en los lugares públicos a la vagancia o
mendicidad, ya sea en forma franca o a pretexto de profesión u oficio”
(OPCION:2003a:21)
• La definición del menor irregular, como aquel que se encuentra en peligro o
abandono material o moral (es decir, los hijos e hijas de los pobres).
• La no diferenciación entre abandonado y delincuente, entre niño o niña
amenazado y vulnerado en sus derechos e infractores de la ley penal.
en el Congreso Panamericano de Mar del Plata (1963:122) se recomendó que “al legislar sobre el trabajo de menores se tuviera en cuenta todos los aspectos conexos con el afloramiento de conductas antisociales en general o de hechos y actos ilícitos en particular”. Por otra parte. En el Congreso Panamericano de 1969 se recomendó la promulgación de leyes que garantizaran la protección del niño trabajador y de su madre. Así.• La descalificación absoluta de las capacidades protectoras y afectivas de los padres y familias pobres. De manera paralela a estas medidas orientadas a paliar la problemática de los menores en situación irregular. El empleador debía al momento de contratar a un niño. también está presente la preocupación por el trabajo infantil al que se visualiza como un factor coadyuvante en la prevención de conductas antisociales. El trabajo para la infancia y adolescencia pobre se asocia directamente a mecanismos de control y disciplinamiento. así como el trabajo asalariado para quienes tenían menos de 15 años de edad. cabe destacar la presencia de intereses económicos en los que el trabajo infantil facilita los procesos de acumulación de capital. La 19 . en la etapa sustitutiva de importaciones. de carácter represivo en función de la mantención de un orden y modelo económico determinado. según el país. adquirir un compromiso de responsabilidad. Durante el Gobierno de la Unidad Popular. la elaboración de reglamentos para limitar a seis horas la jornada de trabajo de las personas menores de 19 años y que se prohibiera la venta callejera y el trabajo nocturno. las recomendaciones bajaron el límite a 12 y 14 años.
A partir de la década de los 80. Esta situación cambia a mediados de los años 70. mostrando una progresiva declinación en los años 40-50 con motivo de las reestructuraciones legislativas. se puede despedir fácilmente y no se resiste. todavía se presencia la participación de la mano de obra infantil en rubros como la agricultura. frente a la inexistencia de empleo pleno. está expuesta a situaciones de abuso. políticas y sociales. el siglo de los grandes paradigmas. el trabajo infantil se asocia directamente a estrategias de sobrevivencia y se considera que “el trabajo de los niños es un mecanismo crítico para la supervivencia familiar” (Ibíd. trayendo como consecuencia altos niveles de cesantía y subempleo. coyuntura donde el trabajo de los niños y la contratación de la mano de obra infantil se convirtió en un mecanismo de sobrevivencia (Ibíd. pesca. es estable y barata. más probable es que niños y adolescentes realicen trabajos inaceptables (…)” (OIT y Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 2004:37). entre otras.”Mientras mayor es el nivel de pobreza del hogar. fábricas de conservas. Iniciando el siglo XX. 20 .:1998). de programas de bienestar imposibles de implementar por las restricciones económicas de nuestros países.mano de obra infantil es fácilmente explotada. cuando se implanta en Chile un nuevo modelo económico que se vio afectado por profundas crisis en los años 75-76 y 82-84. violencia y explotación. Por ser física y emocionalmente más vulnerable.:1998). no hace huelgas ni perturba el trabajo. de salario mínimo adecuado a las necesidades de las familias.
Por el contrario. 31). la Convención establece el principio del Interés Superior del Niño (Art.Se señala entonces que la prohibición rígida del trabajo infantil sólo aumentaría la pobreza en un gran número de familias. 27). crecimiento y progreso social. No existe problema alguno con cualquier actividad que realice un niño o niña y que constituya un complemento pedagógico cultural de su desarrollo. La aprobación y ratificación de la Convención Sobre Derechos del Niño. 28). en el año 1989. en los conceptos y valores que forman una visión de la realidad de la infancia y adolescencia. que desarrollen y fortalezcan aptitudes y habilidades. en un momento histórico determinado. marca un radical cambio de paradigma. Asimismo. la Convención consagra el derecho a un nivel de vida adecuado (Art. es decir. al descanso y juego (Art. actividades que propicien la transmisión de conocimientos. 3). sí constituye un hecho inaceptable la participación de niños(as) en actividades que puedan interferir en su normal y adecuado desarrollo. a la educación (Art. económico y cultural del país. Además de los límites establecidos específicamente en el artículo 32. que transgredan sus derechos. que impidan que se integren al proceso de desarrollo. y que no es otra cosa sino la plena satisfacción y ejercicio de todos los derechos contenidos en el catálogo de este instrumento jurídico. es decir. a 21 . que no afecten su inserción y éxito en el sistema educativo y que no comprometan su presente ni su futuro. el cual permite por una parte guiar y por otra limitar el poder del Estado y de la autoridad en general.
Esto evidencia que la desigualdad de ingresos implica un punto importante en el desarrollo de la calidad de vida de los niños y adolescentes.:33).la no discriminación (Art. Es así que los intereses a futuro de los hijos e hijas de familias de bajos ingresos –que son la parte representativa de los niños trabajadores-. Cit. el Estado deberá prestar asistencia y apoyo apropiado para que los padres puedan cumplir con sus funciones (Art. es necesario romper el mito que indica que los hijos y las hijas de los pobres son carentes bio-psico-socio-culturales y posibles delincuentes. señalando que a fin de garantizar y promover los derechos enunciados en la Convención. 22 . “Esta realidad es preocupante. en la medida en que el trabajo infantil ahoga la posibilidad de la educación y con ello de mejores condiciones de vida. Por otra parte. no difieren de los deseos y sueños de los hijos e hijas de familias de más altos ingresos. en que los niños que son responsables del ingreso familiar constituirán los adultos de la pobreza del mañana. pues las extensas jornadas dedicadas a los quehaceres se convierten en un grave impedimento para la asistencia escolar” (OIT-Mintrab Op. para que ella contenga a la niñez y se constituya en vigilante y garante de los derechos fundamentales. 18). por lo tanto es mejor que trabajen prematuramente para que puedan satisfacer sus necesidades civilizadamente y se aparten del delito. no son los niños los responsables de la sobrevivencia familiar. Pese a ello. Sin lugar a dudas. se constituye un tránsito perverso. el Estado debe fortalecer y apoyar a la familia. 2) y establece que son los padres los primeros obligados en las tareas de crianza y desarrollo del niño. la obligación y responsabilidad en la satisfacción de las necesidades es de los adultos y del Estado. En un esquema de garantía de derechos.
Según datos de las encuestas realizadas a los niños y adolescentes, no
existirían “(…) grandes diferencias entre los deseos de estudiar del grupo
que se desempeña en trabajos inaceptables, el de mujeres que realizan
actividades en el propio hogar por 21 horas y más, y el de los que no
trabajan” (Ibíd.:2004:46).
Sin embargo, los niños y niñas de hogares pobres, por sus características y
condición, tienen pocas posibilidades de éxito escolar, por lo tanto llegamos a
la misma conclusión: es mejor que trabajen. A continuación se grafica la
distribución de tipos de actividades de niños y adolescentes según estrato
Ilustración 1 Actividades Niños, Niñas y Adolescentes
Ecuador. 2003
Fuente: OIT, Ministerio de relaciones laborales Ecuador. 2004
Así el tema del trabajo infantil comienza a develar sus profundas raíces
Por lo tanto, enfrentar seria y decididamente el diseño de políticas que
permitan la erradicación progresiva del trabajo infantil, es enfrentar seria y
decididamente el proceso de desarrollo y progreso del país, y de
construcción y profundización de la democracia.
TRABAJO INFANTIL, CONCEPTO EN DISCUSIÓN
La noción de trabajo es una construcción social y cultural, generalmente
marcada por un economicismo muy reductor. Cuando éste considera además
los aspectos socioculturales y de identidad, se puede estudiar mejor la
articulación entre trabajo e infancia. El trabajo, y más globalmente las
actividades de supervivencia, toma en cuenta cuatro componentes: el lúdico,
el utilitario (la subsistencia), el relacional y el de identidad. Por otro lado, el
trabajo tiene una doble función: de subsistencia y de socialización.
El «sector informal» no puede ser abordado en términos exclusivamente
económicos. Las actividades económicas que se desarrollan no pretenden
solamente la acumulación de bienes como en la economía llamada
«moderna». Muchas de ellas tienen por objeto la supervivencia. Ahora bien,
la supervivencia no es una simple cuestión de respuesta a necesidades de
tipo material. L. Razeto introduce, por ejemplo, la noción de «economía
popular de solidaridad», para dar cuenta de esta parte del sector informal
que funciona según una racionalidad económica limitada por una
racionalidad fundada en la solidaridad (Razeto:1993:251)
“Los niños de las ferias libres trabajan con sus familias y adhieren a un
sistema de vida colectivo muy distinto a los mercados de los malls y los
grandes supermercados del país. Acompañando a sus padres apenas clarea
el día se han formado en un universo popular que todavía consigue
permanecer en los barrios y poblaciones del país. En este universo feria no
se bosquejan sus destinos y las habilidades que implica el aprendizaje del
al mismo tiempo que conocen la dureza cotidiana de labores que no sólo suponen vender. quienes se plantean a favor de la eliminación de éste han considerado que el concepto se refiere en este caso –y para esos finesprincipalmente a las formas nocivas de participación laboral de personas menores de 18 años y no se oponen. Tal postura es la que desde un 26 . sostiene: “La conceptualización de lo que debemos entender por “trabajo infantil” no es pacífica. Cit. movilizando a los niños tanto en el conocimiento agrícola como de animales presentes en la feria. la Corporación Opción.. 2005:208) Mucho se ha debatido con relación a lo que debe entenderse por «trabajo infantil». Sus hijos participan en las distintas tareas de este mercado popular que vincula mundo rural y mundo urbano. En general. discusión que a nivel de políticas y planes de acción se manifiesta en las diferencias entre un enfoque abolicionista y uno protector-regulador. Los niños que trabajan con sus padres están en contacto permanente con el dinero en efectivo que sus madres acumulan en sus bolsillos..” (Tijoux.:2). y en una medida considerable se ve contaminada por las distintas posiciones que se adopten con relación a la valoración de la actividad económica llevada a cabo por niños.. Al respecto. a otras formas de trabajo que no perjudiquen su salud y desarrollo.trabajo. en principio.E. pasando por posiciones intermedias como la de la erradicación progresiva de todas o de algunas formas de trabajo infantil” (Opción Op. M. Los comerciantes laboran en familia y se organizan colectivamente para llevar a cabo sus labores.
comienzo ha defendido la Organización Internacional del Trabajo (OIT. comprometiéndose los Estados Partes a seguir una política nacional en tal sentido. Nº 1 del Convenio 138 de la OIT se hace una referencia explícita al objetivo final de abolición efectiva del Trabajo Infantil. especies o en beneficios. en su significado económico y social está íntimamente ligado al tipo de producción y a las tradiciones culturales de cada lugar. En oposición a esta interpretación hay quienes incluyen en el concepto de trabajo infantil toda actividad de participación laboral llevada a cabo por personas menores de 18 años. Este concepto amplio es el que usualmente se encuentra ligado a las posturas que reivindican el trabajo infantil como un derecho humano. unas más negativas que otras. elevando progresivamente la edad mínima a un nivel que haga posible el más completo desarrollo físico y mental de los niños. e incluso. lo que incluiría.). en que participen niñas y niños menores de 15 años” (PREALC:1978:18). Las principales modalidades de trabajo infantil son. trabajo no 27 . Más allá de las diferentes posturas acerca de la naturaleza del Trabajo Infantil lo que está claro es que éste asume diversas formas. En el Art. En esa perspectiva se sitúa el concepto del Programa Regional del Empleo para América Latina y el Caribe (PREALC) que lo entiende como: “la realización de actividades de cualquier índole de los que devenga algún tipo de remuneración en dinero. de acuerdo a la clasificación de Rodgers y Standing (1983). además del trabajo asalariado y el trabajo forzoso. y que. trabajo doméstico. actividades ilegales como el robo y la prostitución. trabajo familiar no remunerado. las labores domésticas. en el sentido que afectan directamente el desarrollo físico y mental de los niños.
en su tesis de doctorado. como condena anticipada a cualquier proyecto o sueño que le ponga a la vida. de cierto modo. El trabajo formativo sería aquel que sirve como “vehículo de transmisión de conocimientos o entrenamiento de habilidades. para adoptar algún criterio mínimo de diferenciación que nos permita trabajar el tema. Con poca o nula escolarización. una vez llegado a la edad adulta el joven activo sólo podrá pretender una actividad no calificada. Tijoux. como expresa Alarcón “contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su 28 .doméstico no remunerado. y trabajo formativo. que reconoce a los niños el derecho a estar protegidos. pero de todas formas las repercusiones son negativas porque complican su desarrollo normal e impiden su desarrollo social. trabajo asalariado y actividades económicas marginales. señala: “En ocasiones el trabajo de los niños es explicado por objetivos pedagógicos y morales. (2005:18) El trabajo desfavorable estaría definido por el artículo 32 de la Convención de los Derechos del Niño. perpetuando así. donde no se vulneran los derechos y posibilidades de desarrollo de la infancia y adolescencia". es útil recurrir a la distinción hecha por Alarcón (1996:35) (con base a la Convención de los Derechos del Niño) entre trabajo nocivo o desfavorable para el niño. Sin embargo. trabajo forzoso u obligatorio. De los significados otorgados al trabajo veremos cómo los niños de la feria entran en un mundo de organización y solidaridad social que está conformado por los comerciantes”. la pobreza generacional.
con lo cual dejamos expresamente fuera de la discusión y de este trabajo a aquellas formas no nocivas de trabajo infantil. moral o social”. y están inmersas en ocupaciones laborales en condiciones de explotación económica o que puedan ser peligrosas o entorpecer su educación. espiritual. tienen un origen en la consideración más general que se tenga acerca de la naturaleza del trabajo infantil. o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico. interpretando dicha disposición. (1996:402) Del artículo 32 de la Convención resulta claro que para ésta no toda actividad laboral efectuada por niños o adolescentes es susceptible de rechazo. en conjunto con el espíritu y texto del resto de la Convención. espiritual. salud. de alguna forma remunerada. En efecto. los diferentes matices y las tendencias que se enfrentan en la discusión respecto a las medidas aplicables en el corto y largo plazo. necesariamente habrán de encontrarse diferencias más o menos evidentes en la política respecto al trabajo de los niños y las niñas. mental.:403) define al Trabajo Infanto-Juvenil como “la participación económica de personas que aún no han cumplido 18 años de edad. A esta definición adscribimos. a partir del paradigma de infancia que se apoye. Alarcón (Ibíd.educación. También en base al texto de la Convención. desarrollo físico. NATURALEZA DEL TRABAJO INFANTIL A pesar del aparente consenso que genera en todos los sectores el objetivo de eliminar las formas más gravemente explotadoras y nocivas de trabajo infantil. 29 . habría que definir el trabajo infantil como “toda interferencia sustancial. moral. moral o social”. con el normal desarrollo del niño en el sistema educativo”. Para García Méndez y Araldsen (1997a).
persigue la eliminación o erradicación progresiva del trabajo infantil. además de la sobrevaloración de los elementos «positivos» del trabajo infantil. Un supuesto «realismo» en la consideración de la realidad social y económica de los países en desarrollo –que haría inevitable el trabajo infantil-. Una postura esencialmente diferente es la de aquellos que parten de considerar al trabajo como un derecho humano. En el contexto latinoamericano. no de erradicar. La primera de ellas. derivado de la situación de pobreza que en promedio afecta al 40% de su población. son el fundamento de esta postura. el debate se presenta en dos posiciones principales. centrándose en la regulación y protección del trabajo infantil actualmente existente. y su 30 . con marco en la Convención de los Derechos del Niño y en la consideración del interés superior del niño como eje de cualquier política al respecto. existen entre ambas posiciones otros enfoques más ambiguos que tienden a considerar el problema únicamente desde una perspectiva corto-placista. Estos efectos positivos serían principalmente la contribución a la subsistencia de las familias. y en consecuencia plantean el derecho de los niños a trabajar y la necesidad de regular. los que conviene tener en cuenta para hacer una evaluación objetiva del fenómeno.En el ámbito latinoamericano. permitiéndoles la adquisición de habilidades y conocimientos. y el hecho de que en muchos casos la dinámica laboral es formativa para los niños. los cuales se refieren en general a la necesidad de adoptar en el corto plazo medidas tendientes a la protección de los niños que actualmente se encuentran trabajando en trabajos nocivos. se le adjudican atributos positivos al trabajo de los niños. el trabajo infantil. Por último. aunque existan algunos matices entre quienes apoyan esta postura.
En este aspecto resulta. que sólo el aporte de los adolescentes resulta de cierta trascendencia.5 puntos porcentuales. pueden ser parte del proceso educativo de los niños y adolescentes. por lo menos curioso. Una vez más las cifras nos ayudan a relativizar este supuesto efecto positivo. tal aumento sería inferior a 0.permite concluir que los aspectos perjudiciales del trabajo de los niños y también de los adolescentes. pese a la falta de información acabada al respecto.5 y 1. una comparación entre éstos y los efectos nocivos del trabajo que realmente existe en la región –distinguiendo una vez más entre niños y adolescentes. que. de acuerdo a los antecedentes con que se cuenta. en el nivel global de indigencia y pobreza urbanas. tales labores sólo están presentes en una mínima proporción en el universo de niños y adolescentes trabajadores de América Latina y El Caribe. Sin desconocer que tales atributos existen en cierto número de trabajos. es posible afirmar. Por lo que se refiere al aporte que en las economías familiares representan los salarios de los niños trabajadores. OIT Y CEPAL. el no contar con los ingresos de los niños y adolescentes trabajadores aumentaría en la región la incidencia de pobreza entre 10 y 20 puntos porcentuales y la de indigencia entre 5 y 15 puntos en los hogares afectados. comprobar que bajo discursos aparentemente progresistas se recubren posturas que 31 . no así los ínfimos salarios o retribuciones recibidas por los niños menores de 12 años. y la postura de erradicación del trabajo no se refiere a estas labores llamadas «formativas». Con relación a los efectos positivos del trabajo como factor y ámbito de socialización del niño. de acuerdo a estimaciones de CEPAL y UNICEF. inclinan la balanza hacia un saldo negativo. éste es uno de los campos en que la distinción entre niños y adolescentes resulta trascendental. como lo demuestran diversas investigaciones de UNICEF.participación como sujetos sociales. incluso. Sin embargo. En efecto.
en último caso. o a falta de los anteriores los guardadores. A falta de esto. 2002:18) El comprender que frente a casos concretos una familia no vea otra solución que enviar a sus hijos a trabajar para aliviar en parte sus apremios económicos y asegurar que cualquier forma de subsistencia. en un círculo sin salida de reproducción de la pobreza y marginación social. que develan. lo que nos lleva a preguntarnos ¿en qué forma y en qué condiciones estará inserto en el mercado laboral a los 25 años de edad un niño que hoy día trabaja 8 horas 32 .objetivamente tienden a mantener el status quo. En este sentido se puede apreciar implícitamente. la contradicción y con ello una cierto reconocimiento al punto expuesto. cual es la autorización expresa que debe prestar el padre o madre. dejando espacio al trabajo de menores de 18 años bajo ciertas autorizaciones o hipótesis fácticas. Según el Código laboral chileno “Los menores de 18 y mayores de 16 años de edad pueden contratar la prestación de sus servicios cumpliendo con un requisito. personas o instituciones que hayan tomado a su cargo al menor o. Resulta imprescindible considerar que históricamente el trabajo infantil no sólo ha sido una consecuencia de la pobreza. no puede evitarnos analizar el problema desde una perspectiva más amplia. pero a la vez. la autorización deberá prestarla el abuelo paterno o materno. el inspector del trabajo respectivo (artículo 13 inciso segundo)”. puesto que legitiman la realidad existente con el pretexto de un realismo cínico acompañado de un preocupante corto-placismo en el análisis. sino que al mismo tiempo es una causa de la misma. en términos de aceptar en general las convenciones sobre el límite de edad para trabajar.a la necesidad de las familias pobres de subsistir a través del trabajo infantil. el reconocimiento que se hace -en la legislación laboral. (OIT.
Cit: 324) Apartándonos un poco de estos argumentos de índole práctica. y los sistemas respiratorio y nervioso. y no hay lugar para propuestas. No usan equipos que los protejan y están expuestos continuamente a distintos riesgos”. Su entorno poblado de insectos a veces venenosos. En lo sustancial. conocedoras del oficio. aparece con claridad que para la Convención.diarias en una fábrica o en el campo. es momento de considerar el rol que la Convención de los Derechos del Niño y la Doctrina de la Protección Integral de la Infancia juegan en este campo. No pueden ser los niños quienes respondan por la carencia de políticas públicas adecuadas. privándose por ello de asistir regularmente a la escuela? Tijoux desarrolla una de las consecuencias del trabajo agrícola de niños: “Las empresas fruteras y de legumbres ocupan la mano de obra infantil para facilitar un trabajo más fino que requiere de manos pequeñas y hábiles. Trasladando este enfoque a la materia que nos ocupa. los daña de modo definitivo y carecen de protección que les permita hacer frente a estos problemas. niñas y adolescentes son el centro de la preocupación. legitimen poner el peso de la misma en los hombros del niño a través del trabajo prematuro. Este nuevo paradigma no es una frase vacía. Los niños enfrentan en estas labores importantes riesgos para su salud a causa del trabajo. sus ojos. que atendiendo a la subsistencia familiar. sino que un enfoque humanista que nos da herramientas de interpretación y análisis para todos los asuntos en que se involucran los derechos de los niños. La manipulación de hojas les provoca problemas cutáneos y el portar cargas pesadas lesiones permanentes en su columna vertebral. este nuevo paradigma pone en el centro de toda consideración al niño como sujeto pleno de derechos. Están en continuo contacto con pesticidas y productos químicos que afectan su piel. los niños. 33 . (Op.
equivocadamente. lo cual conduce necesariamente a la erradicación del trabajo infantil. Es necesario hoy revertir esta situación y apoyar a la familia para que ésta apoye al niño (erradicación del trabajo infantil)”. lo cual es un nuevo y poderoso elemento de interpretación de las demás normas nacionales e internacionales. La importancia de la Convención de los Derechos del Niño. De acuerdo a esta concepción. En palabras de García Méndez (1997a:5): “durante mucho tiempo. sino que tal objetivo obedece a la necesidad de propender a un desarrollo integral de todos los niños y adolescentes. lo que los Estados deben asegurar es el goce pleno de derechos por parte de los niños. la Convención se pronuncia en contra de toda forma de trabajo que se convierta en traba para el desarrollo integral de los niños. El interés superior del niño se traduce aquí en el derecho a ser niño. en especial de su artículo 32. atendiendo a su interés superior. puesto que enmarca la problemática en una perspectiva integral. la consideración del control social de la infancia era lo central.Sin oponerse en principio a todo Trabajo Infantil. en cambio. para la Convención no basta con la sola eliminación del trabajo infantil. y para la consecución de ese objetivo 34 . Para el enfoque más tradicional. para lo cual los espacios por naturaleza adecuados son la escuela y la familia. En esto la Convención innova con relación a diversos Convenios Internacionales tendientes a regular la edad de incorporación al trabajo. De acuerdo a esto. es que tiende a la erradicación del trabajo infantil nocivo desde una perspectiva de derechos del niño. Es decir. se ha apoyado al niño (protección del niño trabajador) para que el niño apoye a la familia. el lugar paradigmático para la construcción de la ciudadanía de los niños es la escuela.
de indignación y «espanto» frente a algo peligroso y anormal. Algunos autores la califican como una «visión bacteriológica». también se los observa agresivos. En esa misma línea funcional parecen basarse los argumentos que apelan al trabajo infantil como forma de mantener a los «menores» alejados del ocio y la delincuencia. fue necesario dotarse de un efectivo control penal informal de los «menores» (en sentido marginal y excluyente) a través de tribunales de menores y centros de internación. en lo fundamental. En ese sentido. existiendo la familia y la escuela para los infantes (en sentido restringido). Son calificados como retraídos. evidenciándose a poco de analizar la realidad de los hechos que el problema más preocupante lo constituían los hijos de los pobres. empobrecidos psicológicamente. pero. es una respuesta emocional. Generalmente no reconoce la existencia de condicionantes complejas. apáticos y pesimistas. La visión que se tiene de los niños trabajadores es estigmatizadora y reduccionista. son inmediatistas. poco creativos. . Muchas veces se les asigna características ambiguas o abiertamente contradictorias.existían distintos medios adecuados a cada circunstancia. ya que se plantea frente al fenómeno en términos de una enfermedad social que debe ser extirpada. oscuros. cuando «descubrió» la pobreza. de tipo asistencial o legal. y sólo se funda en un moralismo abstracto. EL TRABAJO INFANTIL COMO ENFERMEDAD: Esta reacción es la más antigua y corresponde a la respuesta que dio la elite dirigente a fines del siglo pasado. Sus propuestas. si las llega a tener. 35 irresponsables. hostiles y rebeldes. A veces se recubre de un lenguaje científico.
). como la anterior. y un sistema de protección compensatorio que tenía como base la familia normal y. etc. se parte aceptando la existencia de un espacio y un rol propio para la niñez.predispuestos a la delincuencia. El principal objetivo de protección de las instituciones que se crearon bajo esta influencia (códigos del niño. que tiene como base la defensa de los derechos del niño. M. Sobre la base del reconocimiento de derechos intrínsecos (a la recreación. con respaldo institucional. (Fernández. casas correccionales. Más de alguno ha visto evidencias de «degeneración física». 1997-1998) EL TRABAJO INFANTIL COMO AUSENCIA DE VALORACIÓN DE LA INFANCIA: Esta percepción se ha difundido mucho en la última década. bajo el concepto del niño «objeto de protección». y otro distinto para los adultos.. si 36 . la drogadicción. a la educación. la perversión sexual y a un sinnúmero de «desviaciones sociales». Esta doctrina fue reemplazada por la actual que considera al niño como un «sujeto de derechos plenos». el Estado. En esta perspectiva. Se trata de una mirada que tienen sostenedores entre periodistas y algunos profesionales ligados al contacto directo con niños.) era el menor en situación irregular. de una reacción emocional y transitoria. Este status jurídico específico para la infancia establecía la ausencia de derechos plenos para los niños (estos eran seres incompletos). sino una postura de mayor envergadura. No se trata. etc. que se plantea críticamente frente a la participación laboral de los niños a partir de un fundamento cultural-valórico. en su defecto. Esta concepción doctrinaria sobre los derechos del niño vino a romper con una larga tradición que había nacido a fines del siglo XIX.
Dentro de esta tendencia. párrafo cuarto. y no entrar en una polémica sobre las estructuras económicas que permiten y/o se sustentan en la participación laboral de los niños. Así.de esta postura sean UNICEF y la OIT ha fortalecido este vacío. sin necesidad de alterar las estructuras económicas. aplicar programas de apoyo a niños trabajadores.). el artículo 2. estabilidad del empleo de los adultos. Esto implica reformar el sistema escolar. ha sido la defensa de la posibilidad cierta de provocar cambios y erradicar el trabajo infantil. muchas veces sin siquiera procurar entrar en un debate sobre otros aspectos (salario mínimo. éste quedaría limitado al campo adulto y no a la niñez. que ha redundado en concentrar los esfuerzos en difundir los «derechos del niño» (es decir. 37 . realizar campañas de sensibilización. distribución del ingreso. no existe coincidencia en el reconocimiento de las causas del trabajo infantil. en cambiar las estructuras valóricas). (OIT:1973:1).. exigiéndose como requisito la consulta previa con las organizaciones de empleadores y trabajadores interesadas. etc. en el Convenio 138. en caso de que existan. En tal sentido.bien la actividad laboral puede implicar un camino de inserción social. se contemplan diversas excepciones en la materia. ajustes estructurales. etc. El hecho de que las principales instituciones sostenedoras –a nivel internacional. autoriza a los Estados Miembros "cuya economía y medios de educación estén insuficientemente desarrollados" a especificar inicialmente una edad mínima de 14 años. El punto común entre todos los que han terminado recibiendo la influencia de este planteamiento (organizaciones sindicales y empresariales. la legislación laboral. gobiernos y muchas ONGs).
por tanto. trabajadores. casi inevitablemente. como es el trabajo infantil. Para quienes basan el crecimiento económico en las valoraciones subjetivas.al modelo de acumulación. y de los participantes del Comité Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil constituido en 1996. a diluir las acciones en el plano de las políticas sociales. Estas tendrían por base una insuficiente calificación laboral. empresarios. Es un punto de vista que ve con optimismo las posibilidades que ofrece el crecimiento económico y plantea que el trabajo infantil es la expresión de restricciones en la modernización. sustituyéndola por otra que favorezca la capacitación y preparación para el trabajo. La calificación laboral. una mentalidad poco sensible al cambio o algún proceso transitorio de ajuste económico. Su presencia. Por una parte. más tecnificados. terminará desplazando a los sectores más tradicionales. Esto significa 38 . se supone que el fortalecimiento de los sectores modernos. coordinado por el Ministerio del trabajo y Previsión Social. La ausencia de asignaciones de responsabilidades al modelo económico (en lo que respecta a las causas del trabajo infantil) lleva. microempresarios y sociedad civil. de los últimos dos gobiernos de la Concertación. el camino consiste en cambiar la mentalidad tradicional. la inversión en educación y la aplicación de políticas sociales «focalizadas» y «correctivas» son vías que permitirían consolidar este crecimiento. Este planteamiento propone variadas líneas de acción. con mayor valor agregado.EL TRABAJO INFANTIL COMO RETRASO EN EL PROCESO DE MODERNIZACIÓN: Esta percepción proviene. donde el escaso valor de la mano de obra debe suplirse con ingresos complementarios. en el caso de Ecuador. con representantes del Estado. sería ajena –en su origen.
con retribución en propinas). Y también en forma indirecta. como puede ser la regulación del salario mínimo a un nivel compatible con las necesidades básicas familiares o la estabilidad del empleo. se descarta de antemano toda iniciativa que pueda contradecir los planteamientos de la política económica. Al contrario. Esto podría producirse en forma directa. de generación de «auto-empleo» (promoción de la microempresa) y de focalización de las medidas de «erradicación» de la pobreza (Programa Chile Barrio). ya que su erradicación es casi un mero subproducto del crecimiento. cit). 39 . incluido el trabajo de los niños. en la medida que la suscripción de convenios comerciales puede quedar sujeta a la ratificación de un compromiso de erradicación del trabajo infantil. a través del subempleo (actividades marginales no productivas. el que permitiría la existencia de salarios adultos por debajo del nivel de subsistencia. a través de la apropiación del valor trabajo de los niños en actividades orientadas al mercado (bajo la forma de trabajo asalariado o no remunerado). lo que permitiría la acumulación de capital. bajo esta óptica el lugar asignado al tema del trabajo infantil suele ser secundario o dependiente.proponer medidas de compensación en los ingresos (bonos de escolaridad).(Fernández. En este caso. generalmente de servicios. op. Por todo lo anterior. los ingresos salariales estarían compensados por diversas «estrategias de subsistencia».(Ibíd.) EL TRABAJO INFANTIL COMO EXPRESIÓN DE UN MODELO ECONÓMICO: Esta visión vincula la inserción laboral de los niños con diversas formas de explotación de la mano de obra. Y en muchas ocasiones termina siendo un tema instrumental.
Cit: 41). no llegan a ese planteamiento y reafirman los mecanismos tradicionales de lucha social. la integración del trabajo infantil a las demandas de transformación global de la economía y la sociedad tiende a diluir y relegar el tema a un plano secundario. El término «trabajo infantil» es cualquier trabajo que: 40 . en cuanto sujetos sociales. como ONG. reconociendo que los niños trabajadores tienen un lugar en ese proceso (desde la toma de conciencia hasta la reivindicación laboral). El movimiento sindical. sin un mayor protagonismo infantil.Quienes asignan las causas del Trabajo Infantil al modelo económico. Otros. logrando un posicionamiento de la organización en contra de toda forma de trabajo infantil y a favor de la extensión de la escolaridad obligatoria a 12 años” (Opción.. que comprende movilización y presión social (por el mejoramiento salarial de los trabajadores adultos). se ha caracterizado por privilegiar esta postura pública de denuncia “(…) la CUT a partir de 1996 se viene instalando el tema. efectiva aplicación de la ley. Es lo que ha ocurrido durante mucho tiempo con la presencia esporádica y muchas veces formal de exigencias de erradicación o regulación de la participación laboral de los niños en declaraciones y programas alternativos. por ejemplo. etc. En ambos casos. Algunos. conquistas legales (incluyendo la prohibición del trabajo infantil). plantean estrategias de cambio social o de sustitución del modelo de acumulación actual por otro. Esta postura en la práctica no ha estado acompañada de campañas de acción ni de la integración efectiva de los niños trabajadores a las organizaciones laborales. Op. sin entrar en mayor confrontación con esos planteamientos. no ofrecen caminos coincidentes para lograr su erradicación. pero ha favorecido la participación del movimiento sindical en las iniciativas de UNICEF y OIT. como los organismos miembros de la Marcha Global contra el Trabajo Infantil.
Exigiéndole que renuncie las aulas. la protección social inadecuada. la escasez de escuelas y el deseo de bienes de consumo. la no aplicación de políticas de protección al infante. la emigración. la discriminación. social o moralmente perjudicial o dañino para el niño. Además de la agricultura y los trabajos domésticos.Quitándole el derecho de ser educado. muchos niños latinoamericanos son empleados en la economía informal y otros conocen 41 . u . e interfiere en su escolarización: .Obligándole a que combine el asistir a clases con extensas jornadas de labores. .Es física. También contribuyen los desastres naturales. la falta de trabajo para los adultos. las epidemias como el SIDA y los conflictos armados. mental. las recesiones económicas. A esto se suma la explotación de algunos empleadores que quieren contar con mano de obra barata y flexible. CAUSAS: Los principales motivos por los que se lleva el trabajo infantil es la pobreza. las prácticas culturales tradicionales.
los niños trabajadores pierden dos años de escolaridad en promedio. cuando son adultos. creciendo el número de niños que trabajan en comercios. en desmedro de su salud y de sus posibilidades de tener una adecuada educación. Si bien el trabajo de los niños y niñas es multicausal. DYA desde hace 10 años. Según estudios de esta organización dependiente de Naciones Unidas. calle. minas. por tanto sus ingreso económicos son mínimos. sin dar cuenta del círculo vicioso que encierran esas palabras. En las últimas décadas. podemos decir que la pobreza es la principal. servicios y fábricas. ha aumentado el trabajo infantil gracias a la urbanización.infiernos peores como el llamado "turismo sexual". Así. percibirán un 20% menos de salario. Aún la mayor parte del trabajo infantil se encuentra en la agricultura: según la Organización Internacional del Trabajo (OIT). fundamentalmente en el Caribe y en Brasil. lo que obliga o "empuja" a que los niños y las niñas empiecen tempranamente a trabajar. mercados. porque significa que en la familia del niño el padre y/o la madre no tienen trabajo. será la explicación. "Posee menos estudios". Debemos insistir que la principal causa del trabajo infantil es la pobreza. aporta al desarrollo del país con programas y metodologías enfocadas en la prevención y erradicación del trabajo infantil en basurales. un 90%. 42 . Ecuador ha realizado en la última década importantes esfuerzos por erradicar el trabajo infantil y es uno de los países que ha logrado logros significativos en su reducción.
posibilitando su derecho a la educación y su retiro del trabajo infantil. DYA desarrolla actividades y materiales de sensibilización dirigidos a instituciones gubernamentales. padres de familia. capacitación y sensibilización. maestros. productores. Sensibilización y Movilización social: Como resultado del desconocimiento y de patrones culturales ancestrales aprobados por la sociedad que naturalizan el trabajo infantil. líderes comunitarios. los efectos en los niños. este persiste. DYA con el apoyo de varias instituciones públicas y privadas. empresarios. construcción y pesca en 20 provincias del país. ya que es un requisito fundamental para obtener un trabajo decente y salir de la pobreza. Incidencia en la política pública y establecimiento de redes locales: DYA promueve las alianzas público . provisión de servicios sociales para los niños 43 .plantaciones de banano agricultura familiar. Programas de intervención directa: La educación es la estrategia central para la erradicación del trabajo infantil. Entre sus principales acciones se destacan: Generación de conocimiento: DYA ha realizado líneas de base y estudios para ampliar la base de conocimientos sobre las condiciones. niñas y adolescentes y las causas sociales que promueven el trabajo infantil. gobiernos locales. Estos datos son fundamentales diseñar estrategias de intervención desde el estado y la sociedad civil. implementa programas para la inclusión educativa de los niños trabadores. periodistas.privadas y comunitarias con diversos actores para implementar planes de trabajo en conjunto para la movilización social. entre otros grupos clave. los riesgos asociados. para sensibilizarlos e involucrarlos activamente en la prevención y erradicación del trabajo infantil.
2. constituyen importantes instrumentos de política pública que orientan el accionar del Estado ecuatoriano en relación con la protección y garantía de los derechos de la niñez y adolescencia. y diálogo social para incidir en la política pública.trabajadores y sus familias. a las empresas privadas para apoyar sus iniciativas de responsabilidad social empresarial. 44 . El Plan Nacional Decenal de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia. TIPOS DE TRABAJO INFANTIL EXPLOTACIÓN INFANTIL: es un concepto más restringido que hace referencia a los niños y niñas que trabajan en condiciones que contravienen los principios comprende a los menores de 12 años que desempeñan cualquier actividad económica. a las comunidades y las familias para fortalecer sus organizaciones y capacidad de autorregulación del TI. y niños y niñas de 12 a 14 años que realizan actividades peligrosas. estrategias y acciones para asegurar este objetivo.3. dentro de las cuales se encuentra con definiciones importantes relativas a trabajo infantil. a las instituciones públicas para elaborar e implementar protocolos de intervención y manuales de gestión que fortalezcan sus capacidades para enfrentar la problemática. También ofrece apoyo técnico a los gobiernos locales a fin de que establezcan medidas administrativas y de control. la Agenda Social de la Niñez y Adolescencia y el Plan Nacional de Empleo Juvenil con enfoque de Género. El Plan Nacional para la Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil. los cuales cuentan con políticas.3.
Es importante que los infantes tanto como sus progenitores consideren que la escuela es una alternativa mejor que el trabajo. Todos los niños tienen derecho a la educación pero desafortunadamente no se está defendiendo ese derecho de los niños. pertinentes.Para construir un entorno protector para la infancia es necesario poner en marcha servicios de educación que sean gratuitos. por medio de mecanismo que incentiven o despierten el interés de las personas para que permitan la asistencia de los niños a las escuelas. obligatorios. La explotación es económica cuando los niños y niñas tienen que trabajar en horarios prologados sin disponer de tiempo libre o recibe un salario bajo o ninguna remuneración. TRABAJO DOMÉSTICO: El trabajo infantil domestico abarca a todas las niñas y niños que trabajan en el servicio doméstico que no han cumplido con la edad mínima legal de admisión al empleo. y atractivos. y ofreciendo mejores oportunidades de empleos seguros a los padres. 45 . Los gobiernos deberían asegurarse que todos los niños tengan acceso a una educación obligatoria como primera propuesta para obstaculizar el trabajo infantil.
También se debe tomar en cuenta la invisibilidad del trabajo infantil femenino. a la salud y a estar a salvo del abuso. y el acoso sexual. a un alojamiento digno y a la protección contra el maltrato físico y mental. Los niños y niñas que trabajan en el servicio doméstico reciben por lo general un salario muy reducido. a visitar a sus familias o ser visitados por ella. suelen ser sometidos a duras condiciones de trabajo y realizan tareas peligrosas como por ejemplo: la manipulación de sustancias toxicas. TRABAJO EN LA CALLE: La realidad según datos estadísticos : un estudio realizado en el área metropolitana de AMBATO con 255 menores que trabajan en las calles. A estas personas menores de edad que trabajan se les niegan los derechos. a reunirse con amigos. estudiar jugar. Muy a menudo el servicio doméstico se convierte en una labor de 24 horas. el 46 . a cambio de alimentos y vivienda. conformando un grupo significativo de más de 100000 niños que oscilan en las edades que van desde los 6 hasta los 18 años. El estudio comprobó que únicamente el 42% de estos niños son oriundos de la comuna Atahualpa. que como niños/as tienen. en la que el niño se encuentra constantemente en servicio de los alimentos de toda la familia.A los trabajadores infantiles domésticos se les explota porque normalmente carecen de protección social y jurídica. Además estos niños y niñas que trabaja en esto son especialmente susceptibles a sufrir daños físicos y psicológicos. o a veces nada. en las tareas domésticas.
En muchos casos estos infantes se dedican a cuidar carros. lotería y otros artículos. limpiar parabrisas. Desgraciadamente este es un fenómeno que cada año aumenta debido a que es más frecuente el turismo sexual. obtienen ingresos mayores a los que trabajan.50. puesto que esta droga es utilizada en forma de pago por los adultos que los explotan. flores. Es interesante que se encontraron en menores que dedicándose exclusivamente a pedir limosna. Resulta interesante el dato de 6% de niños q no saben a dónde había nacido.50 diario y como máximo $3. comestibles. Esta explotación de la infancia deja enormes secuelas psicológicas especialmente profundas. cuando no enfermedades venéreas o el propio SIDA. El estudio comprobó que como ingreso mínimo promedio. los infantes ganan poco más de $1. EXPLOTACIÓN SEXUAL: Los niños son vulnerables especialmente a los abusos sexuales en el ámbito doméstico y laboral. vender periódico. A esto se unen toda serie de redes internacionales que se dedican a la pornografía y prostitución infantil. Los menores de la calle están especialmente expuestos a la drogodependencia. sobre todo los inhalantes merecen especial mención. negocios que afectan miles de niñas y niños en varios países de Asia y americe. 47 .48% restante procedían de los departamentos afectados.
crisis económica que lleva a muchas familias a sobrevivir y la crisis de los sistemas educativos que no ofrecen suficiente calidad como para encontrar en un futuro trabajos bien remunerados.(OIT. considerándose que desde los años ochenta el trabajo infantil ha tenido un crecimiento alarmante por tres razones.3. según el Convenio N° 138.1998) Alrededor de 120 millones de ellos lo hacen a tiempo completo.2. Entre los que asisten a la escuela. 48 . “es una persona de menos de quince años que realiza actividad económica”. mientras que el resto lo combina con inserción escolar y/u otras actividades no rentables. si bien comparte esta definición. la cifra de niños trabajadores sería de 400 millones.4. EL TRABAJO INFANTIL A NIVEL MUNDIAL Y NACIONAL EL TRABAJO INFANTIL A NIVEL MUNDIAL De acuerdo con las estimaciones de un estudio realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) el año 1996. pero en este concepto no se incluyen a los que trabajan en tareas domésticas dentro del domicilio familiar. ya que la OIT considera que niño trabajador. Según UNICEF. hay 250 millones de niños trabajadores de 5 a 14 años de edad en los países en desarrollo. exceptúa a los niños que “pueden ser autorizados a trabajar en teatro. En este sentido la legislación laboral chilena. fundamentales: fuerte crecimiento demográfico. televisión o actividades similares” (OIT y Ministerio del Trabajo y Previsión Social:2004:13). Esta diferencia en las cifras que nos entregan los organizamos internacionales pudiera tener que ver con la conceptualización que se hace del trabajo infantil. cine. sobre un 33% son varones y un 42% de las niñas también trabajan a tiempo parcial. ni los que trabajan «ayudando» a sus padres.
el Trabajo Infantil prevalece en los países en desarrollo. de naturaleza gratuita ayudando a sus padres. Por razones obvias. 49 . este tipo de trabajo es considerado como la causa principal de ausentismo y deserción escolar. la proporción de niños trabajadores es superior a la de las niñas (por cada tres niños trabajadores.0 REGIONES (%) TOTAL Fuente: OIT. ya que son más las niñas entre los ocho y doce años que trabajan tiempo completo en labores de casa.0 56. 1995.0 Asia (excepto Japón) 61. a la espera de ser mayores para trabajar fuera de la casa. estas cifras no tienen en consideración el trabajo en el hogar no pagado.0 56. En términos absolutos. Según el mismo informe de la OIT.3 100. De los antecedentes obtenidos. a nivel mundial. es en Asia (excluyendo Japón). 1996.7 4.0 54. por regiones y sexo. hay dos niñas). Ginebra.Cuadro N° 2 Ilustración 2 Distribución de la actividad económica de niños 5 –14 años.0 Oceanía 0.0 44. Departamento de Estadística. en países en desarrollo. comparado con un 32% en África y 7% en Latinoamérica. Sin embargo. REGIÓN AMBOS NIÑOS NIÑAS SEXOS EN EL MUNDO (millones) 250 140 110 África 32. la región de mayor población y densidad en el mundo. o bien se quedan cuidando inválidos o enfermos.0 33.2 5.0 44.0 Latinoamérica y Caribe 7.0 46.0 67. que tiene el más alto índice de niños trabajadores (61% del total mundial).
3 32.(Cuadro N° 2) Cuadro N° 3 Ilustración 3 Participación en actividades económicas. 5 22.3 África 41.0 22. de niños entre 5 y 14 años.0 36. 1995.5 20. En Asia esto es alrededor del 50% de lo estimado para África. 1996. Departamento de Estadísticas.7 25. 5 21. En América Latina es de un niño cada seis (17%). 7 27. según lo demuestran encuestas de diferentes países del mundo.Pero en términos relativos. 4 46.8 11. 50 .4 Latinoamérica y Caribe 16. la migración de población a la ciudad por decisión propia.8 Fuente: OIT. La participación de niños y niñas en el trabajo es mucho mayor en las zonas rurales que en las urbanas.1 Oceanía 29. África aparece en el primer lugar de participación de niños y niñas en actividades económicas remuneradas. es decir corresponde a un niño cada cinco (21%). Ginebra. al igual que el volumen y características del trabajo infantil. por región y sexo. pero por el rápido crecimiento de las ciudades. REGIÓN AMBOS NIÑOS NIÑAS SEXOS EN EL MUNDO 24.7 Asia (excepto Japón) 21. esta situación debería verse modificada. cuyo rango estimado es de un poco menos de dos cada cinco niños (41%) del total de niños entre los cinco y catorce años de edad.
Esto ha dificultado la posibilidad de cuantificar efectivamente la variable referida a la incorporación de los niños por rama de actividad económica. que se presentan a continuación. entrega la información que se puede apreciar en los Cuadros N° 3 y N° 4. ya que depende de la importancia que tenga una rama de la economía sobre otra según el desarrollo económico y sus posibilidades. Basándose en los datos aportados por veinte países. lo que ratifica que la pobreza es el gran incentivador de la incorporación de los niños al mundo laboral remunerado.Resulta evidente que a menor desarrollo del país. También es claro que el mayor número de niños (as) se desempeña en actividades económicas no formales. el Departamento de Estadísticas de la OIT. 51 . mayor es la proporción de población infantil trabajadora. lo que se ve agravado por la variabilidad de país en país. o en actividades industriales u otras que no requieran un entrenamiento especial.
Cuadro N° 4 Ilustración 4 Actividad económica de niños.9 2.0 0.9 Manufactura 8.3 9. almacenamiento.8 - Comunicación social y servicios personales 6. Departamento Estadísticas. excluyéndose las empresas familiares o de pequeñas dimensiones que produzcan para el mercado local y que no empleen regularmente trabajadores asalariados.7 8. en 20 países. Op. Cit.: 11).8 3.9 1.4 68. transportes.9 - - - Construcción 1. no permite la limitación de ciertas actividades económicas tales como “(…)el trabajo en minas y canteras. considera posible limitar el campo de aplicación de ciertas categorías de trabajo “(…)los Estados Miembros cuya economía y cuyos servicios administrativos estén insuficientemente desarrollados" podrán limitar inicialmente el campo de aplicación del Convenio”(Opción. 1997.3 Minería y pirquineros 0. hoteles 8. Por industria y sexo (%).4 7. forestal. INDUSTRIA AMBOS NIÑOS NIÑAS SEXOS Agricultura.5 4. Es necesario precisar que el Convenio 138. servicios de electricidad.9 Ventas.0 Transporte. construcción.0 1.3 10. etc. industrias manufactureras. comunicación 3.9 Electricidad. 1997.”(Ibid: 11) 52 . agua Fuente: OIT. pesca y caza 70.4 5.9 75. gas. restaurantes.. Ginebra.
1997. En ambas la proporción de niñas es mayor (75% y 79%) que la de los niños (69% y 73%).Cuadro N° 5 Ilustración 5 Actividad económica de niños en 20 países Por ocupación y sexo (%). 1997. son relativamente altos comparados con las cifras correspondientes a los otros sectores no agrícolas. En la 86ª Conferencia de la OIT (1998).4 9.0 Vendedores 7.6 5.3 7.6 6. respectivamente). Como se puede ver. El Trabajo Infantil sigue siendo un problema grave en el mundo actual. manufactura y servicios.0 1. las actividades económicas agrícolas son las ocupan mayor proporción de mano de obra infantil (70% y 74%. gerentes - - - Trabajos religiosos y otros 1.3 8.7 Agricultura y otros Producción implementos equipos e Fuente: OIT.5 7.3 78. se entre sus conclusiones plantea.7 Servicios 8.0 1. Departamento de Estadísticas. Ginebra. La proporción de niños trabajando en comercio. restaurantes y hoteles. OCUPACIÓN AMBOS SEXOS NIÑOS NIÑAS Profesionales y otros - - - Administrativos. que: 53 .8 9. considerando que estas se realizan en centros urbanos.0 73.8 74.
los plaguicidas son la cusa más frecuente de muerte de los niños de las zonas rurales. como la asbestosis o el cáncer al pulmón. amianto o asbesto. en comparación con los que van a la escuela: crecen más bajos y flacos. en las que se exponen a riesgos químicos y biológicos. • Según estudio sobre las enfermedades profesionales en los países en desarrollo. 54 . • La experiencia directa y las encuestas estadísticas indican que una proporción enorme de niños que trabajan lo hacen en condiciones peligrosas. • Muchos niños trabajan en contacto con sustancias que provocan enfermedades de período de incubación muy largo. que se utiliza para a conservación de alimentos. en la edad juvenil. y siguen teniendo un cuerpo más pequeño cuando son ya adultos. Un informe de la Organización Mundial de la Salud (OMS) relativo a un distrito de India atribuye la epilepsia epidémica a la toxicidad de un plaguicida. y que agravan el riesgo de contraer enfermedades profesionales crónicas. por ejemplo. antes incluso que las enfermedades infantiles más comunes. consideradas en su conjunto. el hexacloruro de bencina.• Los niños que trabajan tienen un fuerte déficit de crecimiento.
55 .6 millones de niños y niñas menores de 14 años están económicamente activos. lo que equivaldría a las dos terceras partes de la tasa de desempleo abierto. El número de niñas y niños trabajadores ha venido en aumento desde los años 80.0% de la Población Económicamente Activa (PEA) regional. y el 20% y 40% para mujeres. (OIT:2002). al colectivo de menores que trabajan por debajo de 10 años y la subestimaciones estadísticas. Si se tiene en cuenta la definición ampliada de trabajo infantil (que incluye las tareas domésticas). La proporción de niños y niñas hasta los 14 años y adolescentes (15 a 17 años) trabajadores se sitúa entre el 60% y 80% para varones. Esto representa una tasa de participación infantil del 20%. el porcentaje de distribución por sexo se iguala notablemente. si se incluye el trabajo doméstico. representa en promedio algo menos del 4. respectivamente. y de palizas o de hambre impuestas como castigo”. No obstante. la fuerza de trabajo de niños y niñas entre 10 y 14 años.(OIT. 1998) EL TRABAJO INFANTIL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Una primera aproximación al Trabajo Infantil en la región (a partir de encuestas de hogares) indica que al menos 7. Por ejemplo. muchos estudios confirman que los que trabajan en el servicio doméstico son víctimas de ofensas verbales y sexuales. así como por factores de precariedad en el empleo y pérdida del poder adquisitivo de los salarios reales en la región. se puede afirmar que entre 18 y 20 millones de niños y niñas trabajan en América Latina.• Los niños que desempeñan determinadas labores se hallan particularmente expuestos a determinados abusos. Por otro lado. Este crecimiento se ha justificado en parte por la disminución de la llamada inversión social.
recolección de basura. trabajo en mercados o la prostitución infantil. La mayoría trabaja en la economía campesina. y esto se debe en gran parte a una mayor expansión en las ciudades del sistema educativo y a la baja incidencia de la mano de obra infantil en las actividades formales. en la mayoría de los casos son superiores a los límites máximos establecidos en las legislaciones nacionales. canteras. en el sector informal o en el servicio doméstico (alrededor del 90% en estas tres ocupaciones) y sólo un 10% en el sector formal o moderno de la economía. En cuanto a las condiciones socio-laborales. 56 . Se calcula que el 90% de los niños entre 10 y 14 años percibe igual o menos del salario mínimo y alrededor del 20% menos de lo que gana un adulto con siete años de escolaridad. así como la precariedad de los empleos y la poca calificación de los trabajos. minería. También hay que tomar en consideración en este punto.En el ámbito de la región. en promedio. las remuneraciones en especies. en el grupo de 10 a 14 años la proporción de asalariados llega a representar entre el 60% y 70% en las zonas urbanas y alrededor del 50% del conjunto total de niños trabajadores. Los ingresos. son bastante bajos. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha advertido sobre los riesgos físicos y psíquicos en determinado tipo de ocupaciones. incluso los que van a la escuela dedican 35 horas semanales a diversas ocupaciones laborales. Sectores como ladrillerías. Respecto a las jornadas de trabajo. sobre todo en el servicio doméstico. En cuanto a los riesgos para la salud. la tasa de actividad laboral infantil en el ámbito rural es dos o incluso tres veces superior a la de las zonas urbanas. trabajo agrícola con plaguicidas. En promedio trabajan 46 horas semanales. son evidentes las implicaciones negativas.
Entonces. América Latina no sería un continente de países pobres. Es cierto que pueden existir algunos países pobres en el sentido riguroso y estricto del término. 57 . Teniendo.aparecen como la expresión más dramática de una realidad social muy común a la mayoría de los países de América Latina y El Caribe. tecnológicos o humanos suficientes con relación a la magnitud y necesidades de su población. en la situación de pobreza general y la limitación de recursos para lograr el acceso universal a la escuela. Según el Banco Interamericano de Desarrollo (BID. países sin recursos naturales. junto a lo anterior. en la mayoría de los casos éste no es el problema y concretamente no lo es en América Latina. es que el ingreso prematuro en el mercado laboral se asocia a un menor rendimiento escolar y a una mayor deserción del sistema.(MERCOSUR: 2000) En la literatura sobre el tema se pone un énfasis importante como causal de la incorporación de los niños y niñas al campo laboral. Este menor capital humano se traduce en pérdidas de ingresos durante la vida laboral que.). Otro factor. 1999). según estimaciones. en comparación con los niños que se incorporan laboralmente a partir de los 18 años (Ibíd. el dudoso privilegio de ser la región con peor distribución de ingreso en todo el mundo. significa hipotecar un quinto del futuro a un costo que representa seis veces más que el ingreso que pueden obtener por trabajar a temprana edad. Tres de cada cuatro niños que trabajan pierden alrededor de dos años de escolaridad. es decir. Sin embargo. contrastado en diferentes análisis. sino de una profunda desigualdad social y de una inadecuada fijación de prioridades en su gasto público. América Latina es el continente que en la última década ha tenido la mayor tasa de crecimiento en gasto militar de todo el mundo en desarrollo.
seguridad. cifra que se eleva en los primeros grados. moralidad o actividades ilícitas. refiriéndose a la aplicación del Convenio Nº 182 de la OIT. En este plano. sobre un 5% ó 10% del Trabajo Infantil en la región. De todos los que comienzan estudios en enseñanza básica. extremo o intolerable no solamente casos donde el trabajo afecta a la salud. plantea que desde la realidad de América Latina y EL Caribe la prioridad de corto plazo no puede limitarse a combatir y erradicar los casos de prostitución o tráfico de drogas y a situaciones de esclavitud que aún persisten en la región. El promedio de repetición en este nivel es de 30%.El problema es hacia dónde se dirige el presupuesto y cuál es el lugar de la infancia y juventud en las prioridades definidas por los estados. El ingreso tardío a la escuela es de 20%. la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL. mientras que en zonas rurales esa cifra disminuye al 15%. 1995) coincide en gran medida con lo planteado por el MERCOSUR. Si los estados de la región limitan sus políticas a estos tipos de ocupaciones se actuaría. sino también 58 . Se calcula que en América Latina existen más de 10 millones de niños entre 5 y 14 años fuera de la escuela. El nivel educativo promedio de la región es de seis años de instrucción (UNICEF. sobre erradicar las peores formas de trabajo infantil. la mitad. Es decir. en el mejor de los casos. al reconocer que solamente el 25% de las personas entre 13 a 17 años que trabajan están insertas en el sistema educativo. Alarcón (Op. Por tanto. en muchos casos de niños y niñas que trabajan y no estudian. se dejaría fuera de políticas de estado la mayoría del Trabajo Infantil. en América Latina y El Caribe deben ser considerados inaceptable. es decir. 1997). el 50% desertan. Cit).
niños o adolescentes de su infancia y sus derechos o su dignidad.todo trabajo que interfiera con el derecho de los niños y niñas a tener acceso a la educación. “trabajo infantil” es aquel que exhorta a las niñas. así como la poca o nula coordinación que ha existido entre las políticas sociales con relación al trabajo infantil. el mismo documento nombra a las deficiencias profundas del sistema educativo nacional. como en las oportunidades de acceso y permanencia en la escuela de los niños y niñas. así como la debilidad de los organismos responsables de su control y protección. niño o adolescente y que interfiere en su escolarización. Dicho en otros términos. obligándole a abandonar prematuramente las aulas. Tanto en la calidad educativa. Entre las causas indirectas. que los niños hayan debido asumir 59 . Trabajo infantil es cualquier trabajo que es física. Otro factor cada vez más asociado al trabajo infantil. social o moralmente perjudicial o dañino para la niña. privándole de la oportunidad de ir a la escuela. EL TRABAJO INFANTIL EN ECUADOR Según determina el Plan Nacional para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil en Ecuador (PETI). el trabajo infantil es perjudicial para el desarrollo físico y mental. es el fenómeno migratorio que a crecido considerablemente en la última década en Ecuador y que ha dado como resultado la desestructuración de muchas familias y como consecuencia de ello. A esto se suma la escasa inversión pública en políticas que favorezcan el desarrollo pleno de los niños y niñas. o exigiéndole que intente combinar la asistencia a la escuela con jornadas de trabajo. mental.
afirma que “estas labores no van con su naturaleza de niño. sobrecarga física. Las consecuencias psicológicas: que estos niños sufren es al ingresar a mundo laboral. Las actividades realizadas por estos niños y niñas no corresponderían a su edad. CONSECUENCIAS QUE TRAE CONSIGO EL TRABAJO INFANTIL Las consecuencias físicas: que sufren estos niños al trabajar son: el riesgo del sobreesfuerzo (extensión de jornadas.3. No todas las actividades laborales provocan estos efectos aunque muchas veces el riesgo está latente. Esto generaría apatía. estudio de UNICEF y el gobierno de chile. con respecto a esto.5.tempranamente muchos roles propios de los adultos. emancipación prematura etc. lo que involucra un efecto de socialización de un niño o niña y en su proceso de construcción de la identidad. lo alejarían de sus espacios propios y limitarían o impedirían el desarrollo de la etapa de la vida. al referirse a la adquisición de destrezas y 60 . 2. con respecto a esto también existen posturas que hablan de los efectos positivos que tendría el trabajo infantil . exponerse a productos peligrosos químicos). hace que el niño o niña se relacione con personas que no pertenecen a su ambiente. Con independencia de la modalidad o las condiciones de trabajo. como por ejemplo el de constituirse en proveedores principales de sus hogares. temperaturas altas. a una temprana edad. humedad. malas posturas) y en el ambiente que trabajan pueden sufrir de (mucha contaminación. precocidad.
ya que el niño que se convierte en un adulto sin estudios es un ser que no tendría la preparación necesaria para desenvolverse en esta sociedad globalizada. la que determinaba la asistencia mínima obligatoria en cuatro años. Consecuencias sociales: estos niños dentro de la sociedad podemos ver como estos niños que trabajan no tienen tiempo para jugar con otros niños. si bien se encuentra en bajo nivel de clasificación de ley. un trabajo que no es bien remunerado y que con los años se seguirá manteniendo ese aspecto. una mayor autoestima y madurez. debido a que el tiempo que tienen en la semana para compartir con los amigos lo utilizan para cumplir con su trabajo. siendo posible poder desarrollar estos aspectos en la escuela o dentro del ámbito familiar. refiriéndonos al trabajo como una actividad perjudicial para su desarrollo. Si bien el trabajo dignifica y si está enmarcado dentro de una tradición familiar es un generador de valores importantes. esta ley fue un primer paso hacia la obligación de doce años de educación para todos los niños y adolescentes del país. sin embargo creemos que con firmemente que un niño no debe trabajar para desarrollar estos aspectos positivos. 61 . En consecuencia esto implica que los niños se alejen de sus actividades propias de su edad. deja inmediatamente de dignificar. existen aún obstáculos para que esta se cumpla como debe ser.valores de suma importancia en el niño como la responsabilidad. Consecuencias académicas: el 26 de agosto de 1920 se publicó en el diario oficial la ley de instrucción primaria obligatoria. Muchos niños que trabajan terminan dejando la escuela debido a que no tienen tiempo y mejor se dedican al cien por ciento al trabajo. cuando interfiere en el normal desarrollo de los niños y no respeta sus derechos.
El trabajo infantil aleja a los niños de la escuela. sin un apoyo ni amor de padres. En nuestro país cada día vemos como la economía tiene un decaimiento en lugar de una mejoría. ya que un 3. no permitiendo asimilar los conocimientos y desapareciendo del sistema escolar. Como sociedad deberíamos apoyar fundaciones o lugares adonde 62 . a cuidarse por ellos mismos. sin embargo estos niños que son parte del trabajo infantil tienen que aprender a ser independientes desde muy temprana edad.2% (13. Las consecuencias del trabajo infantil son diferentes dependiendo del tipo de trabajo. ya ha dejado de asistir a las escuelas. Un estudio hecho en el país revelo lo siguiente:” los niños y adolescentes que realizan quehaceres del hogar son los que presentan mayores problemas de abandono escolar. Una parte importante de ellos. en una edad en la que se supone deberían jugar. arremete cuando ingresan a la educación media.697 niños y adolescentes) se marginan del sistema educacional. Es la triste realidad de tantos niños tener que trabajar. dependientes y cuidados por sus padres. y de los que aun acuden muchos faltan regularmente a clases o no están en el grado que les corresponde”. es por eso que la pobreza siempre ha sido el principal factor para los diferentes problemas sociales que se presentan en nuestra sociedad. vivir sin preocupaciones. estudiar. si no es durante la enseñanza básica. cansados. Es común ver a niños y niñas retrasadas en sus estudios somnolientos.
de los cuales más de un millón de niños/as trabajan dentro y fuera del hogar. pero la realidad es que hay personas que ni siquiera se preocupan por lo que pasa en nuestro país y mucho menos con nuestra infancia. pero prefieren vagabundear. la pesca. que crea El Comité Nacional 63 . la prostitución. voceadores de periódico (6 %). Ante la evidente realidad de la situación alarmante del trabajo infantil en el territorio ecuatoriano. lustrabotas (14 %). el comercio ambulante. en talleres (3 %). las labores domésticas. las minas. servicio doméstico (5 %). El 7 de noviembre del año 1997. BREVE RECUENTO DE LAS POLÍTICAS DE PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL Según el Censo de Vivienda y Población realizado en noviembre del año 2010. entre 70 y 250 millones de niños trabajan en el mundo. niñas y adolescentes. el presidente de la República Fabián Alarcón.se les brinda ayuda a los niños maltratados. en la agricultura. Según estudios de la UNICEF. por menos de un dólar al día. Estas cifras nos demuestran el. en las más diversas actividades: entre las actividades que realizan están: vendedores/as ambulantes (43 %). otros laboran en plantaciones agrícolas y fábricas recibiendo salarios que incluso pueden representar menos de 1/5 de lo que recibe un adulto. firmó el decreto 792. La mayoría lo hace bajo formas de esclavitud tradicional. Se calcula que En América Latina trabajan unos 18 millones de niños. servicios varios en locales (9 %). etc. Ecuador tiene una población estimada de 15 millones de habitantes. Hay un 20 % de niños/as que busca hacer algo ocasional. alto grado de vulnerabilidad de los niños.
seguimiento y evaluación. educación y seguridad social de la niñez.de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil. Este comité aglutina a varios organismos gubernamentales y no gubernamentales con el objetivo de prohibir. Definir el procedimiento técnico que garantice el diseño. restringir y regular el trabajo infantil. Los lineamientos políticos del Plan incluyen: la erradicación progresiva del trabajo infantil en todas sus formas y la protección integral a las niñas. en el marco del Plan Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil. asesorar y coordinar políticas y programas dirigidos a prohibir. proyectos de reformas legales en materia de trabajo. niños y adolescentes trabajadores o en riesgo de trabajar. Promover. con el fin de 64 . niños y adolescentes como sujetos de derecho en todas las políticas y acciones. la co-responsabilidad entre el Estado Ecuatoriano. en el país. El Comité Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil tiene entre sus funciones: Aprobar el Plan Nacional para la Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil. Coordinar sus acciones con organismos nacionales e internacionales para lograr los fines y objetivos propuestos en este Decreto. y. Proponer al Ejecutivo. la centralidad de las niñas. seguimiento y evaluación del Plan Nacional para la Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil. Definir la naturaleza de las actividades y los campos de acción en que se desarrollaría el Programa IPEC. restringir y regular el trabajo infantil . Los demás que determine el Comité. gobierno. organizar. para encarar la problemática del trabajo infantil desde la definición de políticas y planes y la ejecución de acciones de intervención. Promover el cumplimiento de la legislación sobre el trabajo de menores. en el contexto de una política nacional de lucha contra el trabajo infantil. los/las trabajadores y los/las empleadores.
las organizaciones de trabajadores. cuyas propuestas están basadas en el Programa Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil .garantizarles la universalidad en el cumplimiento de sus derechos. El fortalecimiento de todas las políticas y programas. para establecer acuerdos tendientes a alcanzar el desarrollo pleno de la niñez y adolescencia.Estas estrategias se basan en: la escolarización. los organismos internacionales y otras organizaciones sociales. así como el incremento y optimización de los recursos del Presupuesto Nacional y de otras fuentes. no gubernamentales. destinados a la ejecución de acciones en los diferentes ámbitos relativos al trabajo infantil y su prevención. con énfasis en la infancia trabajadora o en riesgo de trabajar. 65 . tanto nacionales como locales. la empresa privada. La entidad ejecutora de las distintas actividades e iniciativas a favor de la erradicación del Trabajo Infantil fue el Instituto Ecuatoriano del Niño y la Familia INNFA (actual NFA MIES). El impulso de acciones orientadas a generar empleo y trabajo decente de los adultos con vigilancia plena de sus derechos como medida imprescindible para la erradicación del trabajo infantil. su exigibilidad y vigilancia. La coordinación interinstitucional entre los organismos estatales y/o gubernamentales. comunicación y sensibilidad social y la erradicación del trabajo infantil peligroso.
2.3.6. NORMATIVA
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU,
El artículo 23 de la Declaración, que trata el derecho al trabajo señala:
satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme
a la dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por
El artículo 22 consagra el derecho a la seguridad social.
El artículo 24 garantiza el derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a
una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas
El artículo 25 contempla:
El derecho a seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez,
Derecho a cuidados y asistencias especiales para la maternidad y la infancia.
Por tanto, la Declaración de Derechos Humanos no contiene normas
específicas sobre el trabajo infantil. Sin embargo, todas las normas escritas
son aplicables a todas las personas que trabajan, constituyéndose con ello
en un marco general aplicable a los niños y niñas que trabajan, a falta de una
normativa especial.
CULTURALES (ONU,1989)
El artículo 2, inciso segundo, señala que los Estados partes se comprometen
a garantizar el ejercicio de los derechos que en él se enuncian, sin distinción
de raza, color, sexo, idioma, religión, entre otros.
En su Parte III, artículo 6, inciso primero, reconoce el derecho de toda
persona al trabajo, a tener una oportunidad de ganarse la vida mediante un
trabajo libremente elegido o aceptado, y que se tomarán las medidas
adecuadas para garantizar este derecho.
En el inciso segundo del mismo artículo, plantea medidas necesarias para la
plena efectividad de este derecho, ya sea por medio de orientación y
formación técnico profesional, como el diseño de planes, programas, entre
otros, para conseguir un desarrollo económico, social y cultural constante.
En su artículo 7 se reconoce el derecho de todas las personas a condiciones
de trabajo y de remuneración equitativas y satisfactorias, tanto para hombres
como para mujeres; condiciones de existencia dignas para ellos y sus
familias; seguridad e higiene en el trabajo; oportunidad de promoción;
descanso; vacaciones, entre otras.
Al igual que en la Declaración de los Derechos Humanos, los artículos
señalados no hacen referencia específica al Trabajo Infantil; pero como son
derechos para todas las personas que trabajen, se debe considerar incluidos
los niños y niñas insertos en el mundo laboral.
Pero este pacto en su artículo 10 expresa la importancia de adoptar medidas
de protección a favor de los niños y niñas, ya sea frente a la explotación
económica y social o su empleo en trabajos nocivos para su salud y moral,
en donde corra el riesgo de perjudicar su desarrollo normal. Finalmente
establece que los estados parte deben fijar una edad mínima de admisión al
trabajo, en donde quede prohibido y sancionado por la ley el empleo a sueldo
El artículo 32. espiritual y social. Con respecto al Trabajo Infantil. sino por el profundo cambio que provoca a nivel social. mental. obliga a los estados a proteger a los niños y niñas contra la explotación económica y contra el desempeño de todo trabajo peligroso para la salud o el desarrollo físico. establece el derecho del niño y la niña al esparcimiento. al juego y a participar libremente en actividades artísticas y culturales. sin duda. CONVENCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS DEL NIÑO (ONU.Cabe señalar que este Pacto rige en Chile a partir del 27 de mayo de 1989. ya que implica pasar de una concepción de los niños y niñas como objetos de protección y derecho. o entorpecedor para 69 . el hito más importante en materia de legislación internacional en favor de la infancia. la Convención contiene algunas normas específicas. y publicada en el Diario Oficial del 27 de septiembre de 1990. 1989) Esta Convención fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989 y ratificada por Chile el 10 agosto de 1990. La Convención constituye. El artículo 31. no sólo por la imperiosa necesidad de existencia de normas particulares que velen por el respeto de sus derechos. a otra de sujetos con necesidades específicas y por tanto con derechos coherentes e inherentes a ellas.
Colombia y Ecuador. El artículo 34 compromete a los estados a proteger al niño y niña contra toda forma de explotación y abuso sexuales. Por ser sólo una declaración. sino que también se debe impedir que se les involucre en la producción o distribución de tales sustancias. El artículo 33 plantea que el niño y la niña no sólo deben estar protegidos del uso de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. 70 . Plantea. y solamente cuenta con el respaldo de la fuerza moral y el respeto de los compromisos por parte de los gobiernos que la suscribieron. Este último artículo aunque pareciera no hacer referencia específica al trabajo infantil. 1993) El 25 de junio de 1993. la obligación de fijar edades mínimas de admisión al trabajo y reglamentar las condiciones del mismo. la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena. incluyendo la prostitución y su utilización en prácticas pornográficas.la educación. tanto en Chile como en América Latina. uno de cuyos acápites se refiere a los derechos de los niños. aprobó una declaración y un programa de acción. se incluye por la constatación creciente del uso de niños y niñas en el tráfico y microtráfico de drogas. DECLARACIÓN Y PROGRAMA DE ACCIÓN DE VIENA (ONU. además. no tiene carácter obligatorio para los Estados. entre los que se cuenta Chile.
Es relevante que esta declaración haya dedicado una acápite a los niños siguiendo así con la idea-fuerza actualmente imperante de que los derechos de los niños son derechos humanos. 71 . los niños en situaciones de conflicto armado y los niños víctimas del hambre y la sequía o de otras calamidades”. la OIT desde su creación en 1919 ha tenido una preocupación por el tema. los refugiados y desplazados. los niños víctimas de enfermedades. El artículo 2º. Nº 45 y siguientes específicos sobre los derechos del niño. los detenidos. los niños abandonados. reitera el principio “los niños ante todo” e insta a los países a ratificar la Convención de los Derechos del Niño para 1995 y a firmar la Declaración Mundial sobre Supervivencia. Protección y Desarrollo del Niño y el Plan de Acción aprobados para la Cumbre Mundial a Favor de la Infancia. Nº 21. incluidos los utilizados en la pornografía y la prostitución infantil o la venta de órganos. así como a incorporar la Convención en los planes nacionales de acción.En su Capítulo I. adoptando convenios y formulando recomendaciones sobre diversos aspectos. en particular las niñas. NORMAS ESPECÍFICAS SOBRE TRABAJO INFANTIL ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT) En materia de trabajo infantil. señala que “deben reforzarse los mecanismos y programas internacionales y nacionales de defensa y protección de los niños. los niños de la calle y los niños explotados económica y sexualmente.
de los empleadores y de los trabajadores) luego de consultar a todos los estados miembros. Ecuador forma parte de la OIT desde el mismo año de su creación (1919). sino sólo proponen pautas que orientan la acción nacional y a veces son complementos de los convenios. Los convenios una vez adoptados quedan abiertos para la ratificación de los estados miembros. que se resumen en el siguiente cuadro: Materia Trabajo Convenio RecomendaciónRatifica Edad mínima Industrial 05/1919 Industrial 59/1937 No industrial 60/1937 10/1921 Agrícola 123/1965 Subterráneo 138/1973 41/1932 Todo trabajo 52/1937 124/1965 146/1973 Trabajo Industrial 06/1919 Nocturno Industrial 90/1948 No industrial 79/1946 Agrícola Vigencia Si No No No No No Si Sí No No Si Si Si Si No No No No 80/1946 14/1921 72 . en cambio. no poseen fuerza obligatoria.Los Convenios y Recomendaciones Internacionales del Trabajo son adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo (órgano tripartito integrado por los delegados de los gobiernos. Una vez ratificado un convenio. Ilustración 6 Sobre Trabajo Infantil se han adoptado una serie de convenios y recomendaciones. Las recomendaciones. el Estado debe respetar las obligaciones internacionales allí contenidas. que suman 148.
Por tanto. sigue vigente en nuestro país. durante los horarios escolares”.Exámene Industrial s médicos No industrial Todo trabajo Subterráneo 77/1946 78/1946 79/1946 124/1965 No No No No No No No No 125/1965 Como se aprecia en el cuadro anterior el Convenio 10/1921. Se establece como limitante para esta adecuación que no se reduzca a menos de ocho meses del total anual de asistencia escolar. públicas o privadas. modifica una serie de convenios anteriores y consagra la idea de la abolición progresiva del trabajo de niños y niñas. A la fecha los convenios más importantes que se han ratificado son el Convenio Nº 138 de 1973 y el Convenio Nº 182 de 1998. sí pueden hacerlo fuera de las horas señaladas para la enseñanza escolar y en empleos que no perjudiquen su asistencia a la escuela. por tanto. en el trabajo agrícola. El mismo señala que: - “Los menores de 14 años no pueden trabajar en empresas agrícolas. a fin de facilitar el empleo de los(as) niños(as) en trabajos agrícolas ligeros (preferentemente de recolección). - Se autoriza adecuar los períodos y horarios educativos. El primero de ellos revisa y. El mismo señala: - Todo ratificante se compromete a seguir una política nacional que asegure la abolición efectiva del Trabajo Infantil y eleve progresivamente la edad mínima de admisión al empleo a un 73 .
previa consulta a las organizaciones de trabajadores y empleadores interesadas. - Para el desempeño de trabajos peligrosos para la salud. seguridad y moralidad de los niños y niñas y que hayan recibido instrucción profesional apropiada. - Pueden desempeñarse en trabajos ligeros. Sin embargo. esta edad podrá rebajarse a 16 años y bajo condición de que se garantice la salud. su participación en 74 . previa consulta a las organizaciones de empleadores y trabajadores interesadas. su asistencia a la escuela.nivel que haga posible el más completo desarrollo físico y mental de los niños y niñas. la seguridad o la moralidad. en ningún caso. - Pueden concederse permisos individuales a menores de 15 años para que participen en representaciones artísticas. los que tengan entre 13 y 15 años. - Establece que se debe fijar como edad mínima para el empleo aquella en que cesa la obligación escolar y que. fijar inicialmente una edad mínima de 14 años y excluir de este convenio determinadas ramas de actividad económica o trabajos. siempre y cuando no se perjudique su salud o desarrollo. debe ser inferior a los 15 años. - Sólo aquellos países cuyas economías y medios de educación estén lo suficientemente desarrollados podrán. debiendo indicarlo expresamente. la edad mínima es 18 años.
De hecho. la utilización. para perseguir y eliminar las Peores Formas de Trabajo Infantil. el trabajo forzoso u obligatorio. en particular la producción y el tráfico de estupefacientes. la condición de siervo. 75 . el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades ilícitas. se aprobaron los textos definitivos del Convenio Nº 182 y la Recomendación Nº 190 de la OIT. la utilización. a lo cual agrega en su artículo 2º que “a los efectos del presente Convenio el término «niño» designa a toda persona menor de 18 años”. la servidumbre por deudas. la producción de pornografía o actuaciones pornográficas. en su artículo 1º plantea que “todo miembro que ratifique el presente convenio deberá adoptar medidas inmediatas y eficaces para conseguir la prohibición y la eliminación de las peores formas de trabajo infantil con carácter de urgencia”. En la 87ª Conferencia Internacional del Trabajo. Con la designación “Peores Formas de Trabajo Infantil” se refiere a todas las formas de esclavitud o prácticas análogas como son la venta y el tráfico de niños. el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución. el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos armados. Cabe señalar que en febrero de 1999 varios países ratificaron el Convenio Nº 138 de la OIT.programas de formación profesional y el aprovechamiento de la enseñanza que reciben. llevada a cabo el 17 de junio 1999.
por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo es probable que dañe la salud. Recomienda programas de acción que consideren las opiniones de los niños directamente afectados. pero se mantuvo el acrónimo UNICEF por el que es conocido hasta ahora. Por su parte la Recomendación Nº 190 propone maneras específicas de plasmar las disposiciones generales del Convenio Nº 182 en la legislación y la práctica nacionales. que algunas de las peores formas de Trabajo Infantil se consideren actos delictivos punibles de conformidad con la legislación nacional. ORGANIZACIONES QUE PROTEGEN A LOS NIÑOS UNICEF: El fondo de las naciones unidas para la infancia o UNICEF fue creado por la asamblea general de las naciones unidas en 1946 para ayudar a los niños de Europa después de la segunda Guerra Mundial.3. Primero fue conocido como UNICEF acrónimo de United Nationes Internacionational Children’s Emergency fund.7. Su nombre fue reducido a fondo de las naciones unidas para la infancia (United Nations Children’s fund). En 1953 UNICEF se convierte en organismo permanente dentro del sistema de las Naciones Unidas.y el trabajo que. encargado de ayudar a los niños y proteger sus derechos. 2. fondo internacional de emergencia de las naciones unidas para la infancia. o en español. de sus familias y de las ONGs dedicadas a la erradicación de Trabajo Infantil. 76 . la seguridad o moralidad de los niños.
cuando las Naciones Unidas. Grupos gubernamentales. UNICEF está financiada en su totalidad por las contribuciones voluntarias de individuos. el abastecimiento de agua y saneamiento de calidad. Unicef trabaja en 193 países y territorios para ayudar a garantizar a los niños el derecho a sobrevivir y desarrollarse desde la primera infancia hasta la adolescencia. ropa y atención médica a los niños de todo el mundo. las Naciones Unidas declararon en 1979 como el año internacional del niño. en reconocimiento de que seguía existiendo la necesidad de resolver los problemas de la infancia y en armonía con los objetivos expresados. Unicef es el mayor proveedor de vacunas para todos los países en desarrollo. tanto en el sentido económico como en otras maneras. la salud y el bienestar material. adoptaron la declaración de LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS. trabaja para mejorar la salud y nutrición de la infancia. Sin embargo veinte años después tales derechos como la nutrición. religiosos y caritativos de todo el mundo reaccionaran con presteza en busca de soluciones. civiles. y así mismo ha tratado de satisfacer las demás necesidades. la explotación y el VIH/SIDA. empresas. estaba muy lejos de ser realidad para los quinientos millones de niños del mundo. Las necesidades de los infantes recibieron mayor atención en 1959. fundaciones y gobiernos. Por ello. la educación básica de buena calidad para todos los niños y protección contra la violencia.Por más de medio siglo UNICEF ha proporcionado alimento. 77 . Se esperaba que el documento generara interés en los problemas infantiles y contribuyera a su solución al fomentar el apoyo del público.
Ministerio de Educación. Consejo de la Judicatura. 78 . acciones dirigidas a la erradicación de la violencia sexual contra niños. niñas y adolescentes y vigilar su cumplimiento. sociedad civil. El CCNA ha creado. basándose en la educación. el CNNA ha impulsado 535 procesos de vigilancia y exigibilidad de cumplimiento de derechos en casos de vulneración o amenaza de derechos de niños. Está encargado de velar por el respeto de los derechos de niños.Su mayor prioridad es evitar la prostitución en zonas de extrema pobreza. CNNA El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CNNA) es un organismo público con representatividad ciudadana. niñas y adolescentes. Fiscalía General del Estado. entre otros. INFA. y la participación de patrones de vida. de la adolescencia. integrado por MIES. frente a ello se puede nombrar: Desde el año 2005. niñas y adolescentes en todos los espacios y de manera concreta en el ámbito educativo. la mesa interinstitucional para la erradicación de delitos sexuales en escuelas y colegios. También ha trabajado en asistencia y asesoramiento a víctimas frente a recursos administrativos o judiciales aplicables y medidas de protección requeridas y realizado seguimiento de casos en los organismos de administración de justicia. en África y otras latitudes del mundo. Los derechos humanitarios son áreas de acción de UNICEF e incluyen el desarrollo de la niñez. Concejos Cantonales. el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia ha desarrollado desde su creación. además. En este ámbito.
recibiendo como respuesta que dicha información. Jorge Glas Viejó. Asimismo. niñas y adolescentes con el fin de desarrollar mecanismos de prevención frente al acoso y al cometimiento de delitos contra este grupo de atención prioritaria a través de esta nueva tecnología. solamente podría remitirse una vez terminada la etapa de Indagación Previa (etapa que aún no termina). Adicionalmente. Se ha realizado investigaciones para un internet seguro para niños.Ha asistido técnicamente en la formulación y definición de Política Pública Provincial en 23 provincias del país. en ejercicio de su obligación de garantizar los derechos de niños. por ser reservada. el INFA-Guayas. se han realizado aproximadamente 82 rutas de protección a nivel cantonal para la restitución de derechos en situación de explotación sexual de niños. Además. actuó de oficio. el CNNA. solicitó información relacionada al proceso. Sobre el caso de la denuncia de violación a una adolescente por parte del Sr. y por decisión 79 . niñas o adolescentes. en la que se priorizó el tema de violencia contra niños. entre ellos la violencia sexual contra niños. como vigilante de derechos. niñas y adolescentes. Se ha aportado en el desarrollo de códigos de convivencia en escuelas y colegios. niñas y adolescentes. requirió a la Fiscalía que su actuación se enmarque en los términos y principios establecidos por la Constitución y la ley a fin de restituir de manera inmediata los derechos de la adolescente. niñas o adolescentes.
Este apoyo fue inicialmente aceptado. pero luego de unos días fue rechazado indicando que su hija no requería de apoyo sicológico alguno y tampoco auspicio legal. DINAPEN La Dinapen es la institución encargada de velar por los derechos de los niños. una abogada y una psicóloga). de ser necesario trasladarla a un centro de salud o a una institución de protección. el policía nacional debe proteger a la víctima. Por esto cuando existen casos de maltratos físicos o psicológicos.propia. se sustentó la oportuna intervención del INFA-Guayas en el caso referido. 80 . su dirección domiciliaria y otros elementos. Dichos derechos están consagrados en la Constitución Política del Estado y en los convenios nacionales e internacionales. Para ser miembro de esta institución. de intervención y de capacitación. sicológico y social a la madre de la adolescente (por cuatro ocasiones). el gendarme aspirante debe pasar por varios niveles de preparación. con el establecimiento de medidas preventivas. Conocidos los datos de la madre de la adolescente. El INFA-Guayas ofreció oportunamente apoyo legal. niñas y adolescentes de nuestro país. al haber conocido del hecho. (Los equipos del INFA-Guayas integran una trabajadora social.
Luego se debe comunicar con los padres o parientes más cercanos (siempre que no sean los agresores). 81 . También se notifica a la Fiscalía cuando se trate de un delito y a la Junta Cantonal de Protección de Derechos para que adopte la medida de protección correspondiente. El agente policial procurará detener al autor del hecho. este deberá orientar a la persona denunciante para que formule su denuncia en los siguientes lugares: jefatura Provincial de Dinapen. Cuando al policía se le dieren a conocer o conociere de una infracción anteriormente cometida contra un niño. recoger las evidencias con las que se cometieron las infracciones y receptar los datos de la víctima. para que avalice su aprehensión y otorgue la orden para el reconocimiento médico legal de la víctima. Fiscalía. con el propósito de precautelar la integridad física y emocional del niño. Defensoría del pueblo. Procuraduría de adolescentes infractores. Comisaría de la mujer y la familia. del o de los agresores. niña o adolescente. entre otros. niña o adolescente. Posteriormente se trasladará al autor del hecho a la Fiscalía si es un adulto y/o al procurador de adolescentes (si el autor es adolescente de 12 a 18 años). Los agentes deben orientar a la víctima y/o sus representantes para que formalicen la denuncia.
de lo contrario se presentará al menor y al presunto infractor ante el fiscal de turno por separado. niña o adolescente que se encuentre perdido o desaparecido coordinando acciones específicas con instituciones públicas y privadas.Un abuso sexual constituye todo contacto físico. engaños. mediante la seducción. Fiscalia. ubicar y propiciar el retorno de los niños. de ser necesario. La Dinapen ayudará en la búsqueda y localización del niño. medios de comunicación para buscar. Pérdida y/o niños desaparecidos El policía que recibiere información por cualquier medio de la pérdida de un niño. aun con su aparente consentimiento. el chantaje. etc. En caso de ser un delito flagrante el accionar policial deberá dar protección a la víctima y posteriormente la aprehensión del presunto agresor. niña o adolescente. Juzgado de la Niñez con una fotografía y características físicas del niño. niñas o adolescentes perdidos o desaparecidos a sus hogares. Cabe destacar que el policía no debe interrogar a la víctima bajo ninguna circunstancia sobre lo ocurrido. niña o adolescente perdido o desaparecido. sugerencias a los que se somete al menor. A la vez que se localizará a los padres o parientes más cercanos. 82 . debe guiar a el(los) denunciante(s) hasta las oficinas de Dinapen. la intimidación. Luego se trasladará a la víctima al centro de salud más cercano.
 El 80% de los niños y niñas trabajan en la economía informal. previa la verificación de la partida de nacimiento y notificará a la autoridad correspondiente. morgues. Una vez ubicado y localizado el niño. 2. integra a organizaciones no gubernamentales que acompañan a niños. en situaciones de amenaza o violación de sus derechos con el fin de garantizar y hacer respetar su derecho a tener una familia. negligentes u otros.Además realizará las investigaciones pertinentes a fin de obtener información a través de las diferentes fuentes civiles y policiales. niñas y adolescentes y sus familias. para medidas de protección. Consorcio de Organizaciones no Gubernamentales a Favor de la Familia e Infancia Ecuatoriana. etc. la Dinapen procederá a la entrega a sus padres o familiares. hospitales. niña o adolescente.  El 10% se ocupa en sectores más organizados. 83 .8. CARACTERÍSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL:  Se da a más temprana edad en el campo que en la ciudad.3. CONFIE CONFIE.  El trabajo les impide ir a la escuela o les limita el rendimiento escolar. hogares de protección. también se visitará la Cruz Roja. seguimiento y control en caso de que se trate de hogares expulsores. a la promoción y protección integral y al protagonismo en la comunidad y en la sociedad.  Tres de cada cuatro niños trabajadores abandonan los estudios.
 Ingresos Inferiores: El 90% de los niños y niñas trabajadores entre los 10 y 14 años perciben una remuneración igual o menor que el salario mínimo. o se les paga en especie (drogas.CONDICIONES DE TRABAJO  Jornadas Laborales superiores a los límites máximos establecidos por las legislaciones nacionales para un trabajador adulto. cigarros)  Derechos Laborales Inexistentes y en empleos precarios LAS CAUSAS SON MÚLTIPLES:  Pobreza  Violencia intrafamiliar  Patrones culturales  Falta de oportunidades  Falta de cobertura. es decir. incluso salarios inferiores. alrededor de un 20% menos de lo que gana un adulto con 7 años de escolaridad. licor. calidad y cumplimiento de la obligatoriedad de la educación 84 .
. FÍSICAS Y PSÍQUICAS  Enfermedades crónicas  Retraso en el crecimiento  Agotamiento físico  Abusos físicos y psíquicos  Picaduras de insectos y animales ponzoñosos 85 . problemas de adaptación social y traumas..LAS CONSECUENCIAS DEL TRABAJO INFANTIL SE DAN A TODOS LOS NIVELES. SOCIALES Y MORALES:  Profundiza la desigualdad  Viola los derechos humanos fundamentales de la infancia y la adolescencia  Acelerado proceso de maduración  Impide o limita el adecuado proceso educativo  Enfrentamiento a un ambiente adulto y a veces hostil  Perdida de la autoestima.
b) Erradicar las formas más intolerables de Trabajo Infantil. 86 . quemaduras y amputaciones  Dolores en las articulaciones y deformaciones óseas ECONÓMICAS:  La pérdida promedio de 2 años de escolaridad a largo plazo significa un 20% menos de salario durante toda su vida adulta  Pérdida de poder adquisitivo del mercado nacional  La pérdida de años de educación se traduce en una calidad inferior del capital humano disponible en una sociedad  Incidencia negativa en el PIB. . existen diversas opiniones o alternativas de cómo enfrentar el problema del trabajo infantil. Las más definidas hasta el momento son: a) Erradicar el Trabajo Infantil. ALTERNATIVAS PARA ENFRENTAR EL TRABAJO INFANTIL Desde las diversas instituciones públicas y organizaciones no gubernamentales internacionales y nacionales.9.3. Infecciones a causa de químicos  Heridas. 2.
Op. Cit: 45) Es así. en atención al menor impacto que muchas labores tienen física y psicológicamente para un adolescente en comparación con un niño y. optándose. excluyendo aquellas labores de carácter formativo. es decir. Ejemplo de esto es la apreciación de Gloria Gaete. que se elimine todo aquel trabajo que entorpezca el normal desarrollo. aquellas personas de entre 12 años y 18 años incompletos. una estrategia de sobrevivencia de niños y familias” y que por lo tanto “los factores culturales y económicos que están de fondo son poderosos y sólo pueden cambiar de a poco.c) Mejorar las condiciones de los niños y niñas que trabajan. entonces. Así es como. el Trabajo Infantil. es nocivo en todos los casos: el objetivo respecto de esta franja de población es directamente la erradicación del Trabajo Infantil. no es llegar y erradicar”. Respecto de los adolescentes. SENAME). quien destaca “la relación del fenómeno con el modelo económico imperante a nivel mundial. que se opta por la erradicación de las formas más intolerables. se reconoce que no es una meta a alcanzar en el corto plazo por las condiciones sociales. culturales y sobre todo económicas. por mejorar las condiciones de los que obligadamente deben trabajar. es decir. (Coordinadora del sistema de Registro Peores Formas de Trabajo Infantil. definido como el trabajo de los niños menores de 12 años de edad. Si bien algunas instituciones plantean que el Trabajo Infantil debe erradicarse por completo. por lo que sería un problema social. tanto físico como psicológico de los niños y niñas. sólo. la situación presenta diferencias. es perfectamente comprensible que respecto de los adolescentes el objetivo no sea el mismo 87 . De acuerdo al texto y espíritu de la Convención de los Derechos del Niño. (Opción. considerando también el principio de autonomía progresiva en el ejercicio de los derechos contemplado en la Convención.
. se plantea la erradicación del Trabajo Infantil. diferencia tres grupos etáreos dentro de los menores de 18 años. al mismo tiempo. la Propuesta Mínima de UNICEF para América Latina y El Caribe. • En el tramo entre 13 y 14 años. a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. proteger legalmente el Trabajo Infantil. (UNICEF: 1996:15) Como ejemplo en Chile. se plantea la necesidad de mantener la educación escolar como eje central de las políticas. Todas las políticas deben apuntar a eliminar los factores que obstaculicen la asistencia y el rendimiento en la escuela. posibilitando la incorporación en la educación de la formación vocacional. planteando distintas alternativas según el caso: • Para los niños menores de 12 años. • Respecto de adolescentes de entre 15 y 18 años. sino la regulación del trabajo en una forma que se respete la vigencia de sus derechos. el gobierno que presidió Ricardo Lagos E.que para los niños. es necesario insistir en la continuidad de la formación profesional y. asumió un compromiso por la erradicación y prevención del Trabajo Infantil porque habría entendido que este fenómeno atenta contra los derechos de los niños y es perjudicial para su desarrollo en igualdad de oportunidades y el desarrollo integral de nuestra sociedad y afirmó: 88 . Por su parte. con primacía de lo pedagógico por sobre lo laboral.
El trabajo infantil pone muy frecuentemente en peligro estas aspiraciones”. presidido por el Ministro del Trabajo y Previsión Social y con amplia representación de instituciones gubernamentales. sindicales. recrearse. educarse. (Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 2000:5). la adecuación de la legislación que elevó la edad mínima de contratación laboral de 14 a 15 años) y la ratificación del Convenio Nº 138 de la OIT. La OIT ha organizado un programa mundial para la erradicación del trabajo infantil. En el mes de mayo 2000 se votó en el Senado la ratificación del Convenio Nº 182 de la OIT. El ámbito natural donde se construye la ciudadanía del niño es la escuela y no el trabajo. que prohíbe y obliga a los estados a adoptar medidas urgentes e inmediatas para abolir las peores formas de Trabajo Infantil. iglesias y organismos internacionales como la propia OIT y UNICEF. Dicha instancia fue quien promovió la elaboración de diagnósticos sobre el fenómeno en Chile (Encuesta CASEN 1996.“Aspiramos a ser un país cuyos niños gocen de igualdad de oportunidades para crecer sanos. el programa IPEC (Programa Internacional de Erradicación del Trabajo Infantil). Censo Agrícola 1997 y Trabajo Infantil y Adolescente en cifras 2004). efectuada en febrero del año 2000. empresariales. El referido programa fomenta la adopción por los estados de una política nacional para prevenir y erradicar el trabajo infantil. el gobierno de Chile constituyó ese mismo año un Comité Nacional Asesor para la Erradicación del Trabajo Infantil. recibir afecto en su familia y participar en la comunidad. organizaciones no gubernamentales. 89 . la ejecución de acciones de difusión y sensibilización sobre la magnitud y efectos negativos del Trabajo Infantil. al que el gobierno de Chile adhirió en 1996. En cumplimiento de las obligaciones que derivan de ese programa.
sobre todo el derecho a recibir una educación gratuita y de calidad y a estar libre de explotación económica y de realizar cualquier trabajo que pueda ser perjudicial para su desarrollo físico. 90 . Brasil. La declaración concluye con un acróstico a la infancia en la que se conjuga el reconocimiento a su desmedrada situación y un llamado al respeto y convivencia social: “Independientemente de que Nosotros tengamos que Formar parte de un sistema de vida Altamente pisoteados. tomando como marco la Convención Internacional de los Derechos del Niño y la Doctrina de los Derechos Humanos. Perú. Bolivia. el que agrupa a diferentes organizaciones no gubernamentales y de trabajadores de más de noventa países. en 1997 surgió un movimiento planetario que hoy conocemos como la Marcha Global contra el Trabajo Infantil. (Marcha Global contra el Trabajo Infantil. Argentina y Ecuador. mental. El resultado de esta Reunión se plasmó en la Declaración de Santiago que resume sus ideas y propuestas ante el Trabajo Infantil y la explotación de los niños y niñas.Por otra parte. Uruguay. en la que participaron cerca de cien niños y niñas de Chile. Colombia. y bajo la urgente necesidad de erradicar el trabajo infantil en el mundo. moral o social”. espiritual. Esta iniciativa tiene como objetivo “movilizar esfuerzos mundiales para proteger y promover los derechos de todos los niños. 1999:4) El 15 de abril de 1999 se llevó a cabo la Reunión Sudamericana de la Marcha Global contra el Trabajo Infantil.
aún cuando es sólo un ejercicio aclaratorio. El trabajo Infantil ha aumentado proporcionalmente en función de lo anterior y de la vulnerabilidad económica que provoca el 91 . 2. como de otros problemas sociales. Según las estadísticas señaladas anteriormente quedan en evidencia algunos aspectos que contextualizan. promueven o inciden en el surgimiento del Trabajo Infantil. la exclusión. pero al mismo tiempo. En este mensaje los/las participantes explicitan su concepción valórica de su exclusión social. etc.. la desigualdad de género. Cabe realizar una síntesis para cada uno de esos aspectos. La presencia del Trabajo Infantil. sin valor agregado.No debemos olvidar que somos Conscientes de lo importante que Implica ser seres humanos capaces de Amar y respetar a los otros”. su funcionalidad en base a la vulneración permanente de sus Derechos Humanos y el llamado así mismos y a la sociedad sobre la urgente solución que requieren para ser niños y niñas verdaderamente libres. en los que las economías nacionales se sustentan de producciones básicas. tipos y niveles de economías nacionales. territorial. ya que a juicio de la autora la individualización de ellos continúa con la parcelación del análisis de un problema estructural y sistémico: 1. Algunos de ellos son: la pobreza. es mayor en países subdesarrollados. entre otros. tanto a nivel nacional como internacional.
5. basura). 8. donde la participación femenina es mucho mayor que la de la masculina. la Trabajo Infantil por ser una actividad del ámbito social es cubierta principalmente por los hombres. venenos. Dos tercios de la población infantil trabajadora. en su más amplio concepto.crecimiento demográfico y la precariedad de los sistemas públicos de educación. ya que los índices de crecimiento en muchos casos no es tan bajo como para explicar la presencia de altos niveles de Trabajo Infantil. trabajo callejero y sexual. Asimismo se alcanza a triplicar en la ruralidad con relación a la urbanidad. tienen labores domésticas (maternalización). El Trabajo Infantil es la expresión de la informalidad y de la precariedad social. son varones. estudiantiles. 6. Ese es el caso chileno. en América Latina es principalmente la desigualdad estructural el principal factor de incidencia. por cuanto la regulación del mismo cuando no escasea se asume culturalmente como fenómeno normal. Sin embargo. 3. Las actividades con mayor presencia de Trabajo Infantil son la agricultura. además de del hogar. forestal. dado que el Trabajo Infantil se concentra en actividades campesinas y domésticas sin regulación. Debido a que estas actividades requieren de fuerza excesiva para su desarrollo. Bajo el precepto de género. nada raro. las niñas. 4. riesgo de vida en los casos de obras de construcción. etc. al igual que las mujeres trabajadoras. los impactos en la salud de las niñas y niños son variadas y estructurales: déficit de crecimiento. Sin embargo. pesca y caza. 7. 92 . deben multiplicar trabajar fuera sus roles y responsabilidades. riesgos químicos y biológicos (pesticidas.
52. afectiva y sexual. Art. reputación. FUNDAMENTACION LEGAL Derechos de protección Art. psicológica. las horas de trabajo son sustantivamente más. niñas y adolescentes tienen derecho a que se respete su integridad personal. Se prohíbe: 93 . 51.Prohibiciones relacionadas con el derecho a la dignidad e imagen. b) Su dignidad. Deberá proporcionárseles relaciones de calidez y buen trato fundamentadas en el reconocimiento de su dignidad y el respeto a las diferencias. honra. física.4.Los niños. No podrán ser sometidos a torturas. honor e imagen.. y.Derecho a la libertad personal. sin más limitaciones que las establecidas en la ley. niñas y adolescentes tienen derecho a que se respete: a) Su libertad. cultural.Los niños.. Los progenitores y responsables de sus cuidados los orientarán en el ejercicio de este derecho. autoestima. Mientras que el salario de las niñas y niños es la mayoría de las veces menor que el mínimo legal establecido.Derecho a la integridad personal.. 50.. 2.. reputación e imagen propia. Art. dignidad. tratos crueles y degradantes.9.
crónicas. no se podrá utilizar públicamente la imagen de un adolescente mayor de quince años. La publicación o exhibición de imágenes y grabaciones o referencias escritas que permitan la identificación o individualización de un niño. 2. así como de la imagen de los menores acusados o sentenciados por delitos o faltas. quien sólo la dará si no lesiona los derechos de su representado. niñas y adolescentes en programas. 5. historias de vida o cualquiera otra expresión periodística con imagen o nombres propios de niños. ni la de un niño. niña o adolescente menor de dicha edad. niñas o adolescentes que han sido víctimas de maltrato o abuso. sin la autorización de su representante legal. sin su autorización expresa. 4. y. Aun en los casos permitidos por la ley. en producciones de contenido pornográfico y en espectáculos cuyos contenidos sean inadecuados para su edad. La publicación del nombre. La publicación o exhibición de noticias. La participación de niños. 3. y cualquier otra referencia al entorno en el que se desarrollan. abuso sexual o infracción penal. 94 . reportajes. mensajes publicitarios.1. La utilización de niños y niñas o adolescentes en programas o espectáculos de proselitismo político o religioso. niña o adolescente que ha sido víctima de maltrato.
es por esto que las familias se ven obligadas a buscar de cualquier modo subsistir e igual a estos factores incluyámosle la sobrepoblación que hay.Sin perjuicio de la natural vigilancia de los padres y maestros. de conformidad con la ley. HIPÓTESIS Y VARIABLES 2. los niños.1. Hipótesis especifica  La crisis económica que estamos viviendo no solo mundialmente sino que buscaremos enfocarnos en nuestra país.5.Art.5. muchos padres su sueldo no les alcanza abasto para darles una visa digna a toda su familia y optan por la opción de dañar o suprimir los derechos de los niños y niñas tomando como primera solución mandar a trabajar a sus hijos no viendo la edad que tienen sino solo el ingreso 95 .Derecho a la privacidad y a la inviolabilidad del hogar y las formas de comunicación. Una influencia muy fuerte es la falta de cariño. pero como sociedad no le damos la importancia que este se merece.2. amor e incluso que conseguirán respeto y hasta llegar a llenar el vacío que hay por falta de un hogar y calor de padres.. Hipótesis general  El trabajo infantil es un tema muy delicado. niñas y adolescentes tienen derecho a que se respete la intimidad de su vida privada y familiar. y la privacidad e inviolabilidad de su domicilio.. 2. ya que los menores quedan con secuelas para toda su vida por los trabajos efectuados o muchas veces por lo que viven.5. ya que se sabe no solo por estadísticas sino porque está a la vista la baja economía que tenemos y el sufrimiento de una pobreza grande. correspondencia y comunicaciones telefónicas y electrónicas. 2. 53.
SEÑALAMIENTO DE VARIABLES VARIABLES INDEPENDIENTE. 2.. es por ello que los trabajos que efectúan no son dignos porque tiene que arriesgarse y hacer cosas por obligación y reciben amenazas. Y como ellos observan todo esto piensan que es la forma correcta de actuar y ello influye en su forma de pensar y actuar no solo en su niñez sino cuando ya son adultos e incluso cuando forman una familia puede que la historia que ellos vivieron se vuelva a repetir o ellos mismos la repitan en sus hijos  El trabajo infantil hace que el menor desarrolle más habilidades que le servirán en la vida.  Muchos de los trabajos que estos niños y niñas efectúan no son dignos y corrompen la ética de cada persona. El trabajo infantil 96 . Con esto el menor aprende a sobrevivir mejor sin causar estragos de ningún tipo.6.económico que deben llevar diariamente o incluso no solo por sus padres sino por otras personas u otros familiares. ya que vivimos en un país muy violento. se sabe que los niños y niñas cuando tienen una edad muy baja tienden a observar mucho su entorno y optan por hacer lo que ven. y sin proporcionar algún daño físico o mental.
El gobierno debería brindar más fuentes de empleo Mostrar un mejor entorno a los niños salvadoreños VARIABLES DEPENDIENTE. El maltrato infantil Mejorar la calidad de vida para la niñez Empezar con uno mismo para mejorar nuestro país 97 .
POBLACION Es el conjunto de personas situadas en un lugar determinado El lugar está formado por unos 200 familias del Cantón Ambato de la provincia de Tungurahua.CAPITULO III: METODOLOGIA 3. 3.1. así como también la de campo porque acudiremos las escuela para obtener los datos verídicos de la realidad de los niños de la escuela y la modalidad cuasi experimental puesto que desarrollaremos variaciones en las variables de nuestro tema para observar los tipos de alternativas que podemos obtener para la solución del problema.3. es decir relacionar las variables con el propósito de comprobar nuestra hipótesis y establecer conclusiones y recomendaciones sobre este tema.3. MODALIDAD BÁSICA DE LA INVESTIGACIÓN Para la construcción del marco teórico utilizaremos la modalidad bibliográfica puesto que nos basaremos en documentos reales para sustentar la investigación. POBLACIÓN Y MUESTRA 3.3. MUESTRA Es la recopilación de toda información obtenida de la población encuestada.2. 3.1.2. 3. 98 . NIVEL O TIPO DE INVESTIGACIÓN Empezaremos nuestra investigación utilizando el nivel exploratorio puesto que empezaremos por lo más básico de nuestro tema para seguir con el nivel descriptivo ya que nos adentraremos en nuestro tema para observar las características que presentan cada uno de estos niños que están desertando de la escuela por esta razón estableceremos causas y efectos del problema.
15) (0. P. TAMAÑO DE LA MUESTRA El tamaño de la muestra es de 12 personas del sexo femenino y 13 personas del sexo masculino.15) (0. P= Porcentaje de posibilidad de que el resultado de la investigación sea afirmativa =15 5. SE utilizara 25/2=12.70 E= Nivel de precisión.50/100=0.70 Q=0.89 (0.1 N=25 E=0.015) + (2.3.15)0.70) (0.08375 0.40335 N= 3 99 .70) (0.3. 95%.89) (0.15) (0. 15/100=0.15 Q= Porcentaje de posibilidad de que el resultado de la investigación sea negativo =10/100=0. Tiempo 7/100=0. Formula utilizar n= Z. 25 Z=Grado de confianza puede ser: 90%. 97%. N N= tamaño de muestra.1 N= (1.07 N=25 Z=11. Q.1) (25) 24(0.1) (25) (25-1) (0.1) N=1.1) N=2.07 N= tamaño de universo.07) + (1.125=1.3.
El trabajo infantil es un El trabajo infantil Es tema muy delicado y propósito es buscar una como sociedad no le solución damos la importancia mejorar la calidad de que se merece ya que vida los salvadoreña y mundial menores quedan un de tema alterna la cuyo - Abarca niños y adolescentes. se pueda poner fin a El maltrato infantil esta situación. 100 .3. Es probable que nunca VD. - Crear más instituciones de ayuda para los infantes. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES HIPOTESIS VARIABLE CONCEPTUALIZACIO GENERAL INDICADORES N VI.4. - Hacer entender a la sociedad que este tema es de suma importancia. para niñez con secuelas para toda la vida por los trabajos efectuados o por lo que han vivido.
INDICADORES - Brindar empleos. es por esto que las familias se VD. ven obligadas a buscar de cualquier modo subsistir e igual a estos factores incluyámosle Hacer obligatoria la Mejorar la calidad asistencia del niño a la de vida para la escuela. la sobrepoblación. no solo por estadísticas - Brindar charlas a los padres. - Imponer los trabajos solo para mayores de edad. no solo mundialmente El brindar sino que buscaremos debería sino porque está a la vista la baja economía que tenemos sufrimiento y de el una pobreza grande. 101 .HIPOTESIS VARIABLE CONCEPTUALIZACIO ESPECIFICA 1. enfocarnos en nuestra más fuentes de país. ya que se sabe empleo - Mejor calidad de educación. N La Establecer castigos a crisis económica VI. que estamos viviendo los padres más gobierno irresponsables. - Establecer más seguridad en los Centros Educativos de zonas Rurales. niñez.
Concientizarnos Empezar con uno mismo mejorar nosotros mismos. hacer niños y niñas no son Mostrar un mejor conciencia que esta dignos y corrompen la entorno a los problemática necesita ética de cada persona.HIPOTESIS VARIABLE CONCEPTUALIZACIO ESPECÍFICA 2. niños ser tomada con más se sabe que los niños salvadoreños. N Muchos de los trabajos VI El propósito de este que tema efectúan estos es INDICADORES - Mejorar la apariencia de la niñez salvadoreña. para nuestro país. 102 . una temprana edad tienden a observar mucho su entorno y hacer lo que ven. - Concientizar. VD. - Profundizar el valor que tiene un ser humano. cuando tienen importancia. - Hacer ver que los niños tienen derecho a divertirse sanamente y no trabajar hasta tener una edad adecuada.
TÉCNICAS E INSTRUMENTOS Encuesta semiestructurada para la preselección de la muestra.6. valores. 3. 103 .5. PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Análisis de contenido de las declaraciones de los sujetos investigados.7.3. entrevista en profundidad y grupo de discusión. en tanto ellas reflejarían percepciones. realizada tomando una muestra de población. creencias y actitudes en torno al tema abordado. 3. RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Para la recolección de datos Nuestra técnica para la recopilación de información es la encuesta. haciendo preguntas cerradas para obtener los datos con mayor facilidad y haciendo entrevistas a personas con mayor experiencia psicológicamente para poder obtener datos reales y verificables a simple vista.
1.2% Masculino 13 56.CAPITULO IV: ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS 4. ANÁLISIS TABLA DE ANALISIS 1 pregunta Sexo Respuestas Frecuencia Porcentaje Femenino 12 43.8% Total 25 100% 104 .
y un 48% del género masculino.Pregunta 1 Femenino 48% 52% Masculino El 52% de las personas encuestadas fueron del género femenino. TABLA DE ANALISIS 2 Pregunta EDAD Respuestas Frecuencia Porcentaje 18-19 10 36% 20-21 15 54% Total 25 100% 105 .
4% s Nivel No profesionales 106 .Edad 60% 18-19 40% 20-21 El 54% de las personas encuestadas son personas mayores de edad. TABLA DE ANALISIS 3 Pregunta Respuesta Frecuencia Porcentaje Profesionale 16 57.6% 9 42. capacitadas para dar una respuesta lógica y muy aceptable.
terminando de preparase.4% en proceso ya que están en universidades.Total 25 100% Niveles 36% Profesionales No profesionales 64% EL 57.6% de personas encuestadas han sido personas con un nivel profesional y el 42. TABLA DE ANALISIS 4 N° Pregunta Respuestas Frecuenci Porcentaje a ¿Considera que infantil el usted SI 5 28% 20 72% trabajo ayuda al NO 107 .
TABLA DE ANALISIS 5 N° Pregunta ¿Cómo usted Respuestas considera BUENO el Frecuencia Porcentaje 8 28.2% trabajo MALO 108 .8% 17 71.1 desarrollo del país? Total 25 100% Pregunta 1 39% SI NO 61% El 28% de las personas encuestadas consideran el trabajo infantil es una ayuda mas para nuestro país y un 72% no considera que sea de ayuda.
TABLA DE ANALISIS 6 N° Pregunta Respuesta Frecuencia Porcentaje Si 3 ¿Es denigrante No 109 13 52% 7 28% .2 infantil? Total 25 100% pregunta 2 29% BUENO MALO 71% El 28% de las personas encuestadas consideran bueno el trabajo infantil.2% lo consideran malo. sin embargo el 71.
TABLA DE ANALISIS 7 N° Pregunta Respuestas Frecuencia porcentaj e ¿Cuáles de estos Apoyo a la 5 110 5% .para usted el tal ves 5 20% 25 100% trabajo infantil? Total Pregunta 3 SI NO TAL VES 20% 52% 28% El 52% de las personas encuestadas les parece denigrante el trabajo infantil el 28% opina que no les parece denigrante y el 20% no sabe. Esto quiere decir que a la mayoría de las personas les parece denigrante el trabajo infantil.
2% al Nunca 23 111 92.4 factores pueden niñez disminuir el trabajo infantil? Educación 20 95% Total 25 10% Pregunta 4 apoyo ala niñez la educacion 5% 95% El 95% de las personas encuestadas piensan que para reducir el trabajo infantil es necesario el apoyo a la educación para que estos niños tengan una mejor vida en un futuro.8% Total 25 100% debida importancia trabajo infantil? . N° Pregunta Respuesta TABLA DE ANALISIS 8 Frecuencia s ¿El gobierno toma A veces la 5 2 7.
8% de los encuestados dijeron que nunca el 7.2% dijo que siempre. Esto quiere decir que el gobierno no le toma la debida importancia a apoyar el trabajo infantil o ayudar a disminuirlo. TABLA DE ANALISIS 9 N|° Pregunta Respuesta 112 Frecuencia Porcentaj .pregunta 5 A veces Nunca 38% 62% El 99.
s e ¿Piensa que es Si necesaria 6 erradicación 25 100% 0 0% 25 100% la del No trabajo infantil? Total Pregunta 6 si no El 100% dijo que es necesario erradicar el trabajo infantil porque puede progresar mas el país y así estos niños podrán tener una mejor vida y el 0% dijo que no. TABLA DE ANALISIS 10 N Pregunta Respuesta 113 Frecuencia Porcentaje .
º 9 ¿Considera que el trabajo Si 5 20% infantil es importante en No 10 40% nuestra sociedad? 10 40% Tal vez Total 25 100% PREGUNTA 9 20% SI 40% NO TAL VEZ 40% El 40% de personas encuestadas dijeron que no pero también hubo una igual cifra de personas que dijeron que tal vez era importante el trabajo infantil en la sociedad mientras que el 20% considera que si es importante para la sociedad. TABLA DE ANALISIS 11 Nº Pregunta Respuesta Frecuencia Porcentaje 1 ¿Cree usted que el trabajo SI 1 4% 0 infantil es la solución a No 20 80% 4 16% mayores ingresos Tal vez 114 .
mientras que el 16% consideran que tal vez 115 .económicos? Total 25 100% PREGUNTA 10 SI NO TAL VEZ El 80% de encuestados consideran que el trabajo infantil no es la forma de lograr más ingresos económicos.
y otros que aun están en el camino de su preparación obteniendo el 57. 4. También encontramos la grata colaboración de algunos jóvenes profesionales. En las encuestas realizadas hemos observado que los jóvenes de ahora en día no había tomado en cuenta que este trabajo hace que nuestro país no obtenga un crecimiento debido a que aunque muchas veces se ve que los niños también aportan dinero desgraciadamente este dinero pasa a manos de personas que no saben invertirlo o muchas veces simplemente gastarlo en sus vicios etc. En esta encuesta por motivos económicos y de tiempo solo realizamos la encuesta a 25 personas en ellas de ambos géneros. Interpretación de Datos En la recopilación de datos hemos notado que muchas personas ven con desagrado el trabajo infantil.2% de colaboración femenina y un 56.lo hagan en familias con extrema pobreza y el 4% consideran que si hay mayores ingresos económicos.2.8% masculino. pero así mismo hay personas que lo ven como algo normal llegando hasta a pensar que es algo común y sin causar daño alguno. y de diversas edades obtuvimos un 43.4% de personas no profesionales 116 .6% de personas profesionales y el 42.
 Las personas también dijeron que aparte de la educación hay un factor muy importante es inculcarles valores morales como espirituales a estos niños. 117 .CAPITULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1.  CONCLUSIONES La mayoría de personas piensan que el trabajo infantil es muy importante ya que estos niños son el progreso y futuro de nuestro país.  La mayoría de personas expresaron que es importante apoyar el trabajo infantil a través de la educación o sino talleres que les ayuden a aprender un oficio para que estos niños al menos tenga un trabajo mejor.  Las personas coinciden que es necesario que el gobierno apoye al trabajo infantil o que muestre la debida importancia a este problema que nos afecta a todos en general.  Algunas personas coincidieron que tanto el gobierno central como la iglesia y la sociedad es importante a que ayude a disminuir el trabajo infantil para que estos niños sientan el apoyo de dichas personas.  Algunas personas piensan que es muy necesario erradicar el trabajo infantil ya que esto ayudara a estos niños a tener una mejor vida.
y hacerles ver que el trabajo infantil no es una mejor solución a sus problemas económicos.  RECOMENDACIONES Elaboras programas de capacitación para padres.  Crear una alianza entre las instituciones que ayudan a estos niños con el gobierno y así encontrar una mejor solución para la erradicación del trabajo infantil.2.  Concientizar a las personas haciendo campañas para la destrucción del trabajo infantil.5.  Establecer castigos temerosos a los individuos que promueven el trabajo infantil. 118 .  Elaborar un plan de ayuda a las familias de más escasos recursos y verificar la llegada de estos recursos a dichas familias.
CAPITULO VI: PROPUESTA 6. Miess asi como Convenio de trabajo para promover este impacto negativo en los niños de esta sociedad actual. Fundamentalmente es importante trabajar con la JUNTA parroquial de la Niñez y adolescencia encargada de elaborar. DATOS INFORMATIVOS 6. esta deberá proponer cada una de las directrices para conjuntamente hacer una campaña de concientización en los diferentes centros educativos de la parroquia para poder enfatizar este tema que aqueja a nuestra población Es importante resaltar que estas propuestas deben de coincidir con la participación exclusiva de Ministerio de trabajo. proponer. donde es importante viabilizar propuestas para conjuntamente las ONG (Organizaciones no gubernamentales) sean también las encargadas de aportar y apoyar para tomar las soluciones necesarias y así promover y erradicar este desenlace que vemos aun en nuestro medio . 119 . controlar y evaluar las políticas de protección integral de la niñez y adolescencia en el ámbito de la parroquia o cantón.1. Respectivamente de la Jurisdicción. ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA Es importante consolidar un esquema de trabajo con las autoridades competentes de la Parroquia Rural de Atahualpa donde estas sean ejecutadas de manera inmediatas para lograr deslegitimizar el impacto que tiene el trabajo Infantil en nuestra Localidad.2.
d) Elaborar y proponer políticas de comunicación y difusión sobre los derechos. y. f) Crear y desarrollar mecanismos de coordinación y colaboración con los organismos internacionales. colaborar en la elaboración de los informes que el Ecuador debe presentar de acuerdo a los compromisos internacionales asumidos por el país. y vigilar su cumplimiento y ejecución.3. públicos o privados. administrativas y de otra índole que sean necesarias para la protección de dichos derechos. analizar y evaluar los informes sobre la situación de los derechos de la niñez y adolescencia en el ámbito local. que se relacionen con los derechos de la niñez y adolescencia. 120 . y. c) Denunciar ante la autoridad competente las acciones u omisiones que atenten contra los derechos cuya protección le corresponde. en su jurisdicción. a) OBJETIVOS Elaborar y proponer políticas y planes de aplicación local para la protección de los derechos de la niñez y adolescencia. garantías. e) Conocer. elaborar los que correspondan a su jurisdicción. deberes y responsabilidades de la niñez y adolescencia. h) Elaborar y proponer su reglamento interno para aprobación por el Concejo Cantonal. b) Exigir a las autoridades locales la aplicación de las medidas legales. g) Evaluar la aplicación de la política nacional y local de protección integral a la niñez y adolescencia y su plan nacional.6.
6. u otros individuos que se apoderan de ellos y los extorsionan quitándoles lo poquito q ellos logran obtener en sus ventas. Quienes se ven obligados a trabajar prematuramente ven limitadas sus posibilidades de formación y acceso al mercado laboral. 121 . invisibles y también ocultas. no ayuda en nada a la economía y solo crea un problema más para nuestro país. en comparación con los que tienen probabilidades de acceder a un mayor nivel educativo. Así mismo poder integrarnos y darnos cuenta cómo viven estos niños con ese maltrato que reciben por parte de los padres. El fin de este trabajo es demostrar a la población como este fenómeno afecta a nuestros niños. JUSTIFICACIÓN El estudio realizado sobre el trabajo infantil es para concientizarnos y aprender un poco. La situación se ve agravada cuando los niños desarrollan tareas en las que el uso inapropiado de maquinarias o herramientas se constituyen en fuentes de peligrosidad o insalubridad. estando el ingreso temprano al mercado laboral estrechamente ligado con la problemática de la pobreza y con las estrategias de supervivencia. 6.5. que son llevadas a cabo por las familias de los sectores de la sociedad que no alcanzan los medios necesarios para asegurar la satisfacción de sus necesidades básicas.4.i) Lo demás que señalen las leyes. como sociedad buscar erradicarla y proteger más a nuestro futuro que son la Niñez. FUNDAMENTACIÓN El Trabajo Infantil se infiere de actividades visibles.
en este medio. padres o hermanos mayores. donde el sistema económico está organizado apenas para la sobrevivencia. a realizar tareas menores y a la venta informal en los semáforos. es el trabajo callejero de los chicos. por lo que es preciso que en estas condiciones los niños trabajen tan prolongada y arduamente como sus padres. Los niños utilizados para el reclutamiento o la oferta para la producción de pornografía. a fin de liberar el tiempo de sus madres. por su naturaleza. aunque otros tienen aún hogares de referencia. Más visible. todos ellos corren peligro de verse envueltos en actividades delictivas. para que desempeñen trabajos remunerados. conforman un grupo que se desenvuelve paralelamente hacia el interior de todos los sectores. a revisar residuos. En el medio rural se presentan distintas dificultades para su detección. y por lo tanto más impactante. se dedican a la mendicidad. por transcurrir dentro del ámbito familiar o efectuarse por períodos limitados. en continuo aumento en los centros urbanos. producción y tráfico de estupefacientes. sino que influye en las economías de los países importadores de esa producción. en el cual. o cualquier otra actividad ilícita. ancianos y enfermos. Algunos de estos niños han huido de situaciones familiares intolerables. considerado de alta vulnerabilidad 122 . al abaratar los costos de mano de obra y lograr una competitividad desleal. En la lucha por la subsistencia. los miembros de la familia trabajan como jornaleros o en parcelas propias altamente improductivas. Estos niños realizan todas las tareas domésticas y el cuidado de menores. en condiciones de extrema precariedad. prostitución. mayoritariamente las niñas se encargan enteramente del hogar.La utilización de mano de obra infantil en cualquiera de los procesos de producción industrial conlleva no sólo a situaciones que carácter ilegal. El Trabajo Infantil Doméstico constituye la forma de trabajo no remunerado más común.
 La actualización diagnóstica del Mapa del Trabajo Infantil. en general. deberá confeccionarse un diagnóstico situacional y establecer un Sistema Nacional de Información. ni a la recreación. invalidez y analfabetismo considerablemente más elevadas. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) hace mención a que prácticamente todos los indicadores sociales del bienestar infantil revelan una neta desventaja de los niños trabajadores con respecto a los que no lo hacen. siendo las tasas de mortalidad infantil. no tienen acceso a una educación y atención de la salud adecuada. que permita la actualización de datos. desnutrición. Con el cumplimiento de este objetivo se logrará:  Un mayor conocimiento en la magnitud y concientización del trabajo Infantil a nivel nacional. de riesgo. y posibilite la consulta de técnicos. sin cobertura social ni legal y. estudios e investigaciones. Prevenir y Erradicar progresivamente el Trabajo Infantil.  La elaboración de un Instrumento de recopilación de datos para la EPH y los Censos Nacionales. a través del desarrollo de acciones que favorezcan la participación de los diferentes actores sociales Para obtener logros en la planificación de las acciones.social e integrando la categorización de la OIT como peores formas del trabajo Infantil (Convenio Nº 182). 123 . Los niños que trabajan constituyen un núcleo considerable de quienes realizan trabajos en condiciones de gran precariedad. especialistas y público en general. recopilación de trabajos.
124 . la adopción de medidas tendientes a su prevención y erradicación. permitirá un cambio progresivo en la concepción cultural del trabajo Infantil. mediante una amplia campaña de difusión a nivel nacional. a través de la planificación de actividades y Proyectos en sus respectivas áreas de intervención:  Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) .Coadyuvarán al cumplimiento de este objetivo los siguientes Organismos e Instituciones. PROMOVER CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN SOCIAL: La diagramación de campañas de sensibilización y concientización social definiendo la población objeto de intervención.1. y se incrementará la posibilidad de lograr alguna forma de integración significativa. realizada con la participación tripartita de los sectores relacionados con la problemática. sus necesidades y sus fortalezas.  La concientización de la sociedad en general. Con el cumplimiento de esta fundamentación se logrará:  La sensibilización de agentes públicos y privados sobre la temática del trabajo Infantil.5.Ministerio de Economía  Consejo Nacional de Niñez.Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente  Ministerio de Trabajo. Empleo y Formación de Recursos Humanos  Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)  Organización Internacional del Trabajo (OIT) 6. Adolescencia y Familia .
ONGs. servicios de acogimiento. METODOLOGÍA. La colaboración tripartita en la adopción de medidas preventivas y correctivas. provinciales.  Obtención de información en zonas de competencia territorial para determinar las zonas expulsoras. receptoras y de mayor incidencia.  Se elabora un cronograma de recorridos por los sectores identificados.1.6. 125 . establecimientos educativos. PLAN DE ACCIÓN 6. PROCESO A SEGUIR: Se conforman equipos técnicos en los Distritos.6. Casas de Salud. municipales y parroquiales. GAD. organizaciones. Juzgados de la Niñez y Adolescencia. líderes y lideresas comunitarias. entre otros. Administraciones distritales de Educación. Juntas de Protección de Derechos.  Recorridos por los lugares de mayor concentración de mendicidad y/o trabajo infantil para registrar el número aproximado de personas que se observe. Fundaciones. 6.  Ubicación de los servicios del MIES y otras instituciones y organizaciones que se articularán a la intervención. a través del diálogo y registro con los actores sociales.
en cuyo caso se coordinará con: Policía Nacional. 6. Policía organizaciones especializadas. DINAPEN. ADMINISTRACIÓN 6. la situación regular.Abordaje: Es el trabajo ambulatorio que realizan los equipos determinados para esta actividad. Dentro del proceso se pueden presentar dos situaciones. para detectar a personas en situación de mendicidad y/o trabajo infantil en calles. carreteras y lugares de mayor incidencia. REVISIÓN DE LA EVALUACIÓN 126 Anti trata.8. en caso de trabajo infantil se abarca el sector productivo y los casos remitidos por los inspectores de trabajo del MRL. en cuyo caso se seguirá el proceso y la situación emergente al presentarse un caso especial. y .7.
en mejores escuelas: Menos Trabajo Infantil.1. W. W. (1996) Trabajo y Educación de Niños y Adolescentes en el Perú. Alarcón. Colegio de Profesores Niños y Niñas a la Escuela: Detengamos el de Chile (2001) Trabajo Infantil. Santiago de Chile. Documento Final de Proyecto de Investigación. Santiago de Chile. Chile. Reseña histórica. UNICEF. Marcha contra el Trabajo Infantil. BIBLIOGRAFIA Alarcón.MATERIALES DE REFERENCIA 7. Oficina Regional. Corporación Opción (1999). Chile. 127 . CEPAL (1995) Panorama Social de América Latina. Santiago de Chile. (1999) El convenio contra las formas extremas de Trabajo desde la Infantil realidad latinoamericana. Documento de presentación.
(1998) Economía y Trabajo en Chile. García Méndez. E. (1997b) Trabajo Infantil y Democracia en América Latina. García Méndez. en revista “Realidad y Utopía de Niños y Adolescentes”. Nº 1. Documento de trabajo. Documento de trabajo. PET. Documento de Estudio. 128 . Marcha Global contra el Chile. Chile. niñas y adolescentes por el Estado de Chile. M. Fernández. (1997a) Trabajo Infantil y Democracia en América Latina. Chile.Corporación Opción (2003a) Observaciones acerca del cumplimiento de los de los derechos niños. Informa Anual Nº 7. Trabajo Infantil (1999). E. Nº 2. Corporación Opción (2003b) Peores Formas de Trabajo Infantil. en revista “Realidad y Utopía de Niños y Adolescentes”. Chile.
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Organización Internacional del Trabajo (OIT). Edit. Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2002) Un Futuro sin Trabajo Infantil. Oficina en recomendaciones regulación los y niños. Ministerio del Trabajo y Previsión Social (2004) Trabajo Infantil y Adolescente en Cifras. OIT. el trabajo de adolescentes niñas y Chile: Análisis y para su mejor cumplimiento. Ginebra. Nueva York. Declaración Universal de los Derechos Humanos. Perú. Organización Internacional del Trabajo (OIT) (1998b). Organización de Naciones Unidas (1948). OIT Suiza. Síntesis de la primera encuesta nacional y registro de sus peores formas. Organización Internacional del Trabajo (OIT) (2004) Normativa nacional e internacional sobre Edit. ONU. Regional para América Latina y El Caribe. 130 . Convenio Nº 182. Chile. Ginebra.Organización Internacional del Trabajo El Trabajo Infantil: El intolerable en el (OIT) (1998a) presentado Punto de Mira. Informe a 86ª la IV (1) Conferencia Internacional del Trabajo. Ginebra.
ONU. Austria.Organización de Naciones Unidas (1989) Pacto Internacional de los Derechos Económicos. Nueva York. 131 . Sociales y Culturales. Nueva York. ONU. Organización de Naciones Unidas (1989) Convención Internacional de los Derechos Organización de Naciones Unidas (1993) Declaración y Programa de Acción de del Niño. Viena. ONU.
2. ¿Cuáles de estos factores pueden disminuir el trabajo infantil? Apoyo a la niñez Apoyo a la educación 5.7. ¿Es denigrante para usted el trabajo infantil? Si No Tal vez 4. ¿Cómo considera usted el trabajo infantil? Bueno Malo 3. ¿cuáles son los factores que contribuyen al trabajo infantil? 132 . ¿Considera usted que el trabajo infantil ayuda al desarrollo del país? Si No 2. ANEXOS ANEXO 1 Encuesta realizada con el objetivo de recopilar información acerca del trabajo infantil. 1. ¿Piensa que es necesaria la erradicación del trabajo infantil? Si No 7. Indicaciones: marque con una “X” la respuesta que considere correcta. ¿El gobierno toma la debida importancia al trabajo infantil? A veces Nunca 6.
Mala educación Falta de valores La mala economía 8. ¿Cree usted que el trabajo infantil es la solución a mayores ingresos económicos? Si No Tal vez 133 . ¿le tomas la debida importancia al trabajo infantil? Si No 9. ¿Considera que el trabajo infantil es importante en nuestra sociedad? Si No Tal vez 10.
ANEXO 2 Fotografías de niños realizando algunos tipos de trabajos Niño dedicado venta de productos en un mercado de la localidad 134 .
Niños dedicados a limpiezas de parabrisas de los vehículos en una esquina Niños dedicados a cargar objetos pesados con el fin de conseguir monedas para poder subsistir 135 .
Chicos vendiendo caramelos 136 .
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