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_PLURALISMO guatemalteco
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UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES LIC. MARLON VINICIO CASTILLO LÓPEZ INTRODUCCION AL DERECHO II
PLURALISMO JURÌDICO GUATEMALTECO
Huehuetenango 3 de septiembre 2011
Pluralismo Jurídico INTRODUCCION 2 .
y que entró en vigencia un año más tarde. sentencias. tales como el derecho a la identidad cultural. En la Constitución vigente desde 1985. ausente en la mayoría de sectores y áreas del país. aún en contra de principios constitucionales y legales. Estudios de órganos independientes señalan como en Guatemala existe una impunidad de más del 98% frente al delito de homicidio. siendo este delito el más investigado por definición (sólo el 1. se consolidaron y desarrollaron esos derechos y se comenzó a despejar un horizonte que todavía no está exento de retrocesos y otros nubarrones amenazantes. autoridades. el sistema penitenciario. encargado de la investigación de los delitos en el vigente sistema acusatorio. idiomas. el Ministerio Público.7% de los homicidios que se cometen en el país llegan a sentencias condenatorias) Paradójicamente. son muy escasos los actos procesales. industriales y comerciales del país a pagar impuestos.Pluralismo Jurídico Pluralismo Jurídico En Guatemala Uno de los objetivos más importantes de los Acuerdos de Paz firmados entre la unión de las diferentes guerrillas de la URNG y el Estado guatemalteco para poner fin al conflicto armado de 36 años. La mayor cantidad de recursos de la cooperación internacional invertidos a lo largo del proceso de paz se hicieron en el denominado sector justicia. creados estos dos últimos en cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Con ese propósito. se acordó construir una política fiscal que le otorgara recursos a un débil aparato estatal. ratificado en junio de 1996. los esfuerzos del Estado no siempre han estado más dirigidos a impedir. Así mismo se planteó la necesidad de reconocer el carácter multiétnico y plurilingüe del país por medio del reconocimiento de derechos específicos de los pueblos indígenas. costumbres y tradiciones. formas de vida. dado que los varios intentos de incrementar los ingresos fiscales de la nación se frustraron ante la negativa de los poderosos sectores agrícolas. A pesar de esta inversión la justicia sigue siendo un espejismo para la mayoría de los guatemaltecos. que las autoridades indígenas investiguen y juzguen delitos. se incorporaron derechos específicos de los pueblos indígenas. Con el Convenio 169. organización social. fue el fortalecimiento del Estado y la construcción de nación. La inversión más sustantiva ha sido de la cooperación internacional. Ante la distancia y abandono de las instituciones de justicia estatal hacia las comunidades indígenas. que incluye las Cortes y los tribunales de justicia. la Policía Nacional Civil y el Instituto de la Defensa Pública Penal. éstas han tenido que resolver sus conflictos con arreglo a sus propios criterios y normas para favorecer una 3 . resoluciones o autos que los jueces han producido en aplicación de este instrumento de origen internacional Es posible que un problema que surja en una comunidad indígena en el interior de Guatemala no llegue nunca al sistema oficial de justicia. No obstante con más de siete años de vigencia del Convenio 169.
En Guatemala puede hablarse de la existencia simultánea del sistema de justicia oficial y el sistema de justicia indígena. siendo integral. los antepasados y el comportamiento humano. incluso sin la presencia del Estado. el respeto a lo sagrado. tanto por la discriminación racial hacia las personas y comunidades indígenas y sus mecanismos tradicionales. el comportamiento equilibrado y la armonía en la vida. Está ligada a su relación con los otros y el medio natural. NORMAS Y VALORES El sistema normativo indígena es producto de principios fundamentales de lo sagrado. A esto se suma la generalización del uso de mecanismos alternativos de resolución de conflictos propios de la justicia formal. el servicio. para la existencia de una vida social equilibrada. antropológicos. DERECHO INDÍGENA El derecho Indígena es un sistema con estructura propia. además de precedentes judiciales oficiales en los que se reconoce la aplicación del derecho indígena. La integración jurídica de las formas tradicionales de resolución de conflictos ha sido difícil.  El acceso a la justicia de los pueblos indígenas comprende también la facultad de una persona de decidir a cuál sistema jurídico dirige su caso.Pluralismo Jurídico convivencia pacífica. Surgen especialmente de la experiencia que se encuentra en la vida cotidiana de las propias comunidades. Se encuentra inscrito en el sistema jurídico indígena porque tiene preceptos coercitivos sobre los individuos que integran la comunidad. establecida por las comunidades. Son. como por la normativa oficial que reconoce el monopolio de la administración de la justicia del Organismo Judicial. en suma. que con el tiempo han llegado a conformar un conjunto de reglas y normas que son observadas y cumplidas por la comunidad. Se constituye a partir de su propia filosofía y cosmovisión. los preceptos ordenadores de la vida. y la protección de la comunidad. lo útil. Se transmite de manera oral de generación en generación. Estos ideales se ligan íntimamente con un prototipo de vida dirigida hacia lo moral. tales como la mediación y conciliación. las judiciales. La inclusión del derecho de los pueblos indígenas se da. por medio del sistema de autoridades tradicionales designadas por la propia comunidad. siendo esta decisión un derecho íntimamente relacionado con la identidad. políticos. que ejercen entre otras funciones. que permiten mayor cobertura del sistema formal en áreas indígenas que tradicionalmente tenían menor acceso a la justicia oficial. 4 . culturales. aplicando su derecho consuetudinario. pues aplica principios filosóficos. por una parte. Contiene una serie de normas y valores que parten de la experiencia y del conocimiento de las comunidades indígenas para resolver y prevenir conflictos.
Ellas orientan. AUTORIDADES EN LA COMUNIDAD INDÍGENA Las autoridades indígenas son las personas que procuran el orden social en las comunidades. esto les otorga potestad suficiente para sancionar y acompañar a los involucrados en conflictos sociales y al mismo tiempo promover valores y principios formativos. dadas su buena reputación. también de las normas y valores que el individuo debe respetar y obedecer. Estas normas parten de lo sagrado y de una percepción ética de la vida. lideres y su función es guiar a la comunidad hacia lo correcto. Son aquellas personas reconocidas y legitimadas por la comunidad. Para ello existen agentes que transmiten estos procesos. Otras instituciones reproductoras son la familia y la comunidad. b) Las normas también están codificadas en los procesos de socialización de las personas a partir de sus instituciones locales o comunales. Las autoridades indígenas legitiman su especialidad a partir del ejercicio de su autoridad. preventivos y transformadores en los implicados. Las autoridades. son aquellas que la comunidad reconoce como tales. La familia es la forma en que se transmite la cultura de la comunidad y. entonces. A medida que los individuos van creciendo en edad se les inculcan los criterios guías de respeto y obediencia a cada uno de los órdenes normativos. su buen ejemplo de vida. Y cuando surgen problemas son los encargados de resolverlos. educan y corrigen para prevenir conflictos y garantizar así la armonía entre los vecinos. Por su especialización se pueden clasificar y describir las principales autoridades comunitarias y sus funciones: AJQ´IJ O AJQ’IJAB’. son honorables. guiador.Pluralismo Jurídico Dicho orden esta codificado de formas especiales: a) En un primer nivel su naturaleza es de base oral. Uno de ellos es a través de la fiesta tradicional dirigida por la institución social de las Cofradías. que transmiten de forma ordenada y sistemática la socialización de estas normas y valores que sus miembros deben tener presentes en su vida cotidiana y ritual. La forma en que se transmiten estos valores y normas van de acuerdo a la interacción social de la comunidad. Ejerce un alto nivel de 5 . La autoridad tradicional indígena le es otorgada por virtud de la energía del día de su nacimiento. tiene el don o las cualidades de ser orientador. Es la persona que. según su nawal o fecha de nacimiento. de buena conducta y comportamiento respetuoso y con mucha experiencia. consejero espiritual de las personas. y que a la vez sirvan a la comunidad. GUÍA ESPIRITUAL O SACERDOTE MAYA. velan por la armonía y tranquilidad. Generalmente quienes ostentan el cargo de guías espirituales. por consiguiente. de sus antecedentes de infancia y de sus contextos familiares.
dan ayuda espiritual. AJXE´LAB´ / AJAPATAN.Pluralismo Jurídico autoridad en la comunidad. Da indicaciones según el calendario maya. AJCH´MI´Y.[6] 6 . AJKUN. parto y crianza de los hijos e hijas. orientaciones. es el encargado de atender los problemas desde un enfoque espiritual. moral y social. PEDIDOR. EL ALCALDE COMUNITARIO. EL QUE IMPARTE JUSTICIA. la diferencia es que conservan principios y valores mayas mezclados con el cristianismo. al igual que el Ajq´ij. LÍDER. Quizás con el mismo nivel de poder que los Ajq´ij. COMADRONA. Ella es la que orienta a las mujeres en la concepción. COFRADES. pues en algunos casos contribuyen en la resolución de conflictos en las comunidades. Los alcaldes comunitarios son considerados como autoridades indígenas. Es la persona que ejerce la autoridad en lo espiritual. Es la persona que tiene la facilidad de conducir y buscar desarrollo para la comunidad. Da consejos. K´AMALB´E GUÍA. REZADOR. embarazo. Resuelve problemas en el ámbito individual y familiar. Q´ATAL TZIJ. AJCHOLOJ. Es ejercida por la mujer. Es la autoridad que resuelve conflictos en la sociedad.
es indispensable reconocer ese error y restituir el daño. KAQA NUK´UJ QA NO´JIB´AL.XA JUNAM KI B´ANIK. En este sentido el procedimiento desde el derecho indígena. se adecua según los antecedentes del conflicto. Para ello puede coexistir en el proceso analítico de la resolución de conflictos. CHUJ CHOMAN´QONOJEL. 7 . El consenso es la suma de criterios para escoger las mejores ideas y construir una sola aplicándola a la comunidad. El respeto a los demás y a los elementos de la naturaleza es fundamental para la cultura indígena. en caso de conflicto. PRINCIPIOS BÁSICOS NOJIMAL KA ROQ UB´ANIK. NIMNIK. La mujer y el hombre son iguales. dan consejos para rectificar. Una persona no puede ser totalmente mala ni totalmente buena. discutidas y decididas entre varios. Las decisiones se toman sobre la base de los criterios que benefician a la mayoría primero y luego a los individuos. Si se dañara por error o con intención. sus consecuencias y los objetivos que se esperan al resolverlo. las autoridades indígenas no condenan. Es el principio de ayuda mutua con ideas o materiales cuando alguien de la comunidad o la misma comunidad lo necesita. Las acciones y las decisiones de la comunidad deben tomarse en base a los intereses y las necesidades de la mayoría. KUCHB´ALL O KUCHUJ. Las decisiones no las hace una sola persona sino son razonadas. Por ello. Todos aprendemos de nuestras experiencias. Q´UCH O Q´UCHUJ O KOMOON´CHAK.CHUJ CHUKUNQONOJEL. No existe la discriminación como principio. para identificar las faltas o establecer dónde está el error cometido y qué debe hacerse para repararlo.Pluralismo Jurídico FORMAS DE RESOLVER LOS CONFLICTOS Son los valores reconocidos por la comunidad los que sirven de marco. RI IXOQ RUK´RI ACHI.
sino que los puntos de vista u opiniones de la mayoría que coinciden. como consecuencia de que todo es un proceso.  Decisión final. Esto se hace tomando en cuenta varias etapas:   Información sobre el tema o situación sobre el cual hay que decidir. es lo que se da entre las mujeres cuando van al río o hacen alguna actividad importante. 8 . comentan el tema con la familia. es el espacio en el cual se presentan las diferentes posturas.  Otro escenario. grupos de edad. sus habitantes no sienten la presencia del Estado en la solución de sus conflictos. es decir. los hijos. Este sistema está sustentado en la tradición occidental del Derecho Romano. comunidad o pueblo. son los que van quedando como decisiones. diálogo y negociación.Pluralismo Jurídico Es el trabajo colectivo y comunitario en donde se invierte tiempo. así se van sacando los puntos de mayor coincidencia y se inicia la toma de decisiones. esposas o esposos. anterior a la toma de decisiones. la gente va a su casa o comunidad. departamentos y municipios. igual sucede con los grupos de hombres cuando realizan una actividad fuera de casa. Cuando la mayoría de opiniones prevalecen y cuando hay pocas en contra esas opiniones son escuchadas y discutidas hasta alcanzar el consenso. Este da paso al diálogo entre grupos de amigos. sensibilización. en la familia. En la cabecera municipal se concentra la administración municipal y los órganos jurisdiccionales: Juzgado de Paz y Policía Nacional Civil. se presentan razonamientos. uno de los principios es escuchar la opinión de la gente sobre determinados aspectos y decisiones para la vida de una familia. reflejan una sola parte de la pluralidad de visiones y pensamientos de los habitantes. energía y esfuerzo. Ordinarias y Reglamentarias. DERECHO OFICIAL Es el sistema oficial representado por el Organismo Judicial. El proceso de consulta conlleva análisis. En las comunidades más alejadas de la cabecera municipal.  La toma de decisiones se basa en los intereses de los grupos. el cual se establece para ejercer la justicia a través de normas jurídicas jerarquizadas en normas Constitucionales. la etapa en la cual se vuelve a juntar la comunidad. Consultas internas. No se entra en proceso de votación. ventajas y desventajas. UTAIKTZIJ. La división política administrativa del Estado guatemalteco contempla la existencia de regiones. La esencia de las leyes vigentes en Guatemala.
el 46 (Preeminencia del Derecho Internacional) y el 58(Identidad cultural). dado que de hacerse una interpretación aislada o anteponiendo los artículos. Las de reconocer. Por ello deben considerarse los principios 9 . las formas de vida de los diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia maya. El reconocimiento del derecho indígena forma parte de este cuerpo. idioma. el Estado. tradiciones. Esta interpretación sigue las líneas señaladas por la Corte de Constitucionalidad en cuanto a que debe interpretarse la Constitución como un conjunto armónico. pues es una de las expresiones culturales más importantes que hacen posible una organización social y alguna forma de orden. forman parte de la base constitucional para el reconocimiento del derecho indígena. prefiriendo la conclusión que armonice y no la que coloque en pugna a los distintos preceptos del texto constitucional. por lo demás este reconocimiento se ubica en la parte dogmática de la Constitución y en tal carácter forma parte de los principios filosóficos y políticos que enmarcan las instituciones y los ciudadanos y a partir de los cuales se construye todo el ordenamiento legal. restringir o anular un derecho reconocido en otra parte de la carta constitucional. y las formas de organización social. se correría el peligro de lesionar. expresado en un sistema normativo y autoridades que lo administren. además de reconocer el carácter multiétnico de la nación. junto con el 44 (Derechos inherentes a la persona humana). asume tres obligaciones con implicaciones jurídicas y políticas. sus costumbres. respetar y promover.Pluralismo Jurídico RECONOCIMIENTO DEL DERECHO INDÍGENA EN GUATEMALA En el artículo 66 de la Constitución. Este artículo.
donde los derechos que existen para algunos sean para todos. los tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala tienen preeminencia sobre el Derecho interno”. por que el otro no es más mi enemigo. con sentimientos. considerando que el Convenio 169 de OIT es sobre derechos humanos y al ser ratificado por el Congreso de la Republica de Guatemala. tampoco el criminal que hay que encerrar o eliminar. las lenguas y los valores. En este artículo. el otro es más el espejo donde cada uno ve su humanidad reflejada. constituyen derechos inherentes a las personas. Es importante recordar que el Estado no es sólo una idea abstracta. Su aplicación se encuentra por encima del derecho interno en virtud de lo que establece el artículo 46 que reza “Se establece el principio general que en materia de Derechos Humanos. integrando al concepto de identidad cultural. anhelos y temores. El Estado es también gente de carne y hueso.Pluralismo Jurídico generales del derecho y especialmente los derechos fundamentales y derechos inalienables para cualquier interpretación constitucional. según el país) de quien tenga. El artículo 58 protege la identidad cultural individual y colectiva. Una de las enseñanzas del caso Chiyax. debemos traer a la argumentación lo que preceptúa el artículo 44 constitucional que trata sobre derechos inherentes a la persona humana. el poder de legislar”. es que con un cambio en la actitud de un juez. es mucho lo que se puede avanzar en la transición de un Estado Contrainsurgente a un Estado de Derecho. un defensor público. ni mi víctima. gente de quien depende la construcción de una sociedad más justa. al reconocer el derecho a la identidad cultural individual y de las comunidades. o el ejercicio del propio sistema jurídico. la Constitución define los derechos reconocidos en ella como un conjunto mínimo de derechos pero no exceptúa otros que aún no nominados. 10 . El artículo 46 de la Constitución establece la jerarquía de las leyes y la preeminencia del derecho internacional en materia de Derechos Humanos. la costumbre. gente protagonista de una sociedad que deja atrás el racismo que lleva a temer y desconfiar del otro. En este sentido. conforme el orden constitucional. un fiscal. de su espiritualidad. ingresó al ordenamiento o derecho interno “a través del acto (aprobación o ratificación. Tal es el caso del derecho inalienable al ejercicio de su cultura.
San Salvador. “Estado. 26 al 30 de julio de 1998 Pag 209 210 11 . globalización y localismo: notas sobre la construcción de la interculturalidad en Guatemala”. VII Seminario Internacional del Programa de Diálogo Filosófico Norte-Sur. Guillermo.Pluralismo Jurídico BIBILIOGRAFIA Padilla.
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 artículo 46