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OGGETTO: Approvazione regolamento per la gestione delle procedure di pubblicazione all albo pretorio on-line. - PDF
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1 DELIBERAZIONE N. 98 del 26/06/2013 ORE 15,25 CITTA DI BAGHERIA PROVINCIA DI PALERMO Deliberazione della Giunta Municipale OGGETTO: Approvazione regolamento per la gestione delle procedure di pubblicazione all albo pretorio on-line. INTERVENUTI Presidente Componenti: P. A. FIRMA Lo Meo Vincenzo X SINDACO PRESIDENTE Mineo Massimo (Vice Sindaco) X Assessore Favatella Dora X Assessore Greco Francesco X Assessore Impegno provvisorio della Spesa Da parte dell ufficio Ragioneria Lì, Dirigente SS.FF. Impegno definitivo ed attestato di disponibilità della Ragioneria Esercizio Cap. Interv. Porretto Agostino X Assessore Disponibilità Lì, Dirigente SS.FF. Scaduto Antonino X Assessore Osservazioni della Segreteria: Lì. Sciacchitano Antonino X Assessore Il Segr. G.le L Assessore proponente Il proponente e relatore della proposta Il dirigente di Settore Il Segretario Generale Il Sindaco - Pres. Con la partecipazione del Segretario Generale Dott.ssa D.Ficano, accertato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta.
2 LA GIUNTA PREMESSO che l art. 32 della Legge n. 69 del 18/6/2009 stabilisce che gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetti di pubblicità legale si intendono assolti con la pubblicazione nei propri siti informatici da parte delle amministrazioni e degli enti pubblici obbligati; CONSIDERATO CHE: - dal 1 gennaio 2011, tutti gli atti e i provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale, devono essere pubblicati nel sito internet del Comune Sezione Albo Pretorio on line, restandovi per il tempo previsto dalle disposizioni vigenti; - solo la pubblicazione nel sito internet del Comune, ha valore di legge e che dalla stessa pubblicazione on line decoreranno i termini di legge, compresi quelli previsti per impugnare gli atti; - le pubblicazioni in forma cartacea non hanno più effetto di pubblicità legale; -il Comune di Bagheria ha istituito il Servizio Albo Pretorio on line ed individuato la responsabilità del servizio in capo ai vari Dirigenti di Settore che potranno incaricare altro personale con funzioni di certificatore. I certificatori dei vari settori saranno coordinati dal Responsabile dell Ufficio Stampa, giusta nota del 20 luglio 2009; Visto lo schema di regolamento predisposto dalla Regione Siciliana nell anno 2012; VISTA la necessità di provvedere alla regolamentazione ed organizzazione del nuovo servizio Albo Pretorio on line accessibile dal il sito web del Comune di Bagheria all indirizzo: adattando lo schema pubblicato alle esigenze dell Ente; PRESO ATTO che il Segretario Generale/ comunale, ai sensi dell art. 97 comma 2 del T.U. approvato con D.Lgs. n. 267, del 18/08/2000, Nulla ha osservato in merito alla conformità dell atto alle norme vigenti ; Visto il D.lvo 267/00 Vista la L.R. 30/00 Vista la L.R. 48/91 Con votazione favorevole ed unanime espressa nelle forme e termini di legge. DELIBERA 1. Di approvare il Regolamento per la gestione dell Albo Pretorio on line, allegato alla presente di cui forma parte integrante e sostanziale, composto di n. 8 articoli; 2. Di dare atto che a norma dell art. 32 della Legge n. 69 del 18/6/2009 gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetti di pubblicità legale si intendono assolti con la pubblicazione nel sito internet del Comune di Bagheria, nella Sezione Albo Pretorio on line, all indirizzo: 3. Di dare atto che il servizio di pubblicazione nel sito internet sarà assegnato ai singoli settori i cui dirigenti con proprio atto individueranno specificatamente il personale con funzioni di certificatore, assegnato al servizio, che verrà coordinato dal Responsabile dell Ufficio Stampa. Ed altresì Visto il sopradescritto provvedimento LA GIUNTA MUNICIPALE Considerato l urgenza di provvedere in merito per l imminente scadenza dell inizio della manifestazione. Con votazione unanime e palese DICHIARA Il presente provvedimento immediatamente esecutivo. Pareri tecnici di competenza Il Dirigente del Settore STAFF esprime in merito ai sensi e per gli effetti dell art.12 L.R. n. 30/2000 parere in ordine alla regolarità della proposta di deliberazione in oggetto Data Deliberazione pubblicata il giorno 02 luglio.2013 Il Dirigente del Settore f.to Domenica Ficano
3 REGOLAMENTO PER LA GESTIONE DELLE PROCEDURE DI PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO ON LINE Indice Articolo 1 Oggetto Articolo 2 - Modalità di accesso al servizio on line Articolo 3 - Atti destinati alla pubblicazione Articolo 4 Durata della pubblicazione all albo pretorio informatico Articolo 5 Modalità di redazione degli atti destinati alla pubblicazione Articolo 6 Modalità di pubblicazione Articolo 7 Competenze e responsabilità Articolo 8 Archiviazione atti pubblicati Norma transitoria Articolo 1 Oggetto Il presente regolamento detta misure organizzative, individuando procedimenti e competenze, per l istituzione e la disciplina dell albo pretorio informatico, in applicazione dell art. 32 della L. 69/2009 e s.m.i. La pubblicazione elettronica produce effetti di pubblicità legale nei casi e nei modi previsti dall ordinamento. Restano salve le disposizioni del D.lgs.82/2005 Codice dell amministrazione digitale, relative alla diffusione attraverso il sito istituzionale di informazioni di natura istituzionale. Articolo 2 - Modalità di accesso al servizio on line 1. Al servizio digitale di cui al precedente articolo 1, denominato "Albo Pretorio on-line", si accede tramite il Portale Comune dell'ente il cui relativo indirizzo web è: 2. L'Albo Pretorio on-line è collocato sull'home page del sito, in un'apposita area a ciò destinata, facilmente individuabile dall'utente visitatore. 3. La pubblicazione di atti all'albo Pretorio on-line è finalizzata a fornire presunzione di conoscenza legale degli stessi, a qualunque effetto giuridico specifico essa assolva (pubblicità, notizia, dichiarativa, costitutiva, integrativa dell'efficacia, ecc.). Articolo 3 Atti destinati alla pubblicazione 1. Sono pubblicati all Albo Pretorio informatico gli atti per i quali le singole norme di legge o regolamento richiedano la pubblicazione all Albo Pretorio con funzione dichiarativa, costitutiva o di pubblicità notizia. 2. Gli atti che vengono pubblicati possono essere interni all'ente oppure provenire da terzi. 3. I soggetti terzi dovranno trasmettere tramite PEC i provvedimenti da pubblicare all Albo Pretorio elettronico, unitamente ad una specifica richiesta con assunzione di responsabilità ai sensi del D.Lgs 196/2003, Codice Privacy, (come sotto riportato) direttamente all indirizzo PEC del Comune; se il documento è firmato digitalmente può essere trasmesso anche via ordinaria. Art. 4 Durata della pubblicazione all albo pretorio informatico
4 La pubblicazione deve avvenire secondo i criteri, le modalità, i contenuti e la durata prevista dalla norma. 1. Tutti i documenti pubblicati all Albo Pretorio informatico restano on line per il tempo stabilito dalle singole disposizioni di legge o di regolamento. Per gli atti per i quali non sia stabilito un tempo di pubblicazione, la durata è fissata in giorni (in base alle esigenze dell ente15, 20, 30). 2. Alla scadenza dei termini di pubblicazione gli atti già pubblicati non sono più visionabili. 3. Gli atti già pubblicati rimangono comunque archiviati all interno del sistema informatico. Articolo 5 Modalità di redazione degli atti destinati alla pubblicazione 1. Nel predisporre gli atti destinati alla diffusione mediante affissione all Albo Pretorio, pubblicazione all albo elettronico o su ogni qualsiasi strumento di veicolo dell informazione (organi di stampa, canali radiotelevisivi, Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Bollettino Ufficiale della Regione, Gazzetta dell U.E., elenchi, albi e bollettini pubblici di ogni genere), il Responsabile deve attenersi scrupolosamente ai principi della necessarietà e sufficienza delle informazioni concernenti dati personali fornite dall atto. 2. Per la definizione di dati personali, dati identificativi, dati sensibili, dati giudiziari si rinvia all art. 4 del Codice della Privacy di cui al D.Lgs. 196/ Per necessarietà e sufficienza si intende che il responsabile deve indicare nell atto solo ed esclusivamente le informazioni indispensabili al fine della comprensione della fattispecie e della congruità della motivazione ed al fine di consentire ai Consiglieri Comunali ed agli eventuali controinteressati e cointeressati all atto, la conoscenza necessaria e sufficiente per esercitare, rispettivamente, la funzione di controllo e la tutela dei propri diritti o interessi legittimi. Tutte le informazioni che esulano dalle finalità di cui sopra o che appaiono esuberanti devono essere omesse. 4. Qualora, per il perseguimento delle finalità di cui innanzi, sia necessario fare riferimento a dati personali, il Dirigente deve utilizzare formule il più possibile generiche, indicando espressamente un rinvio agli atti istruttori, la cui conoscenza è consentita esclusivamente ai Consiglieri ed agli eventuali controinteressati e/o cointeressati, qualora legittimati in base all art. 43 T.U.EE.LL. ed alle regole sul diritto di accesso di cui alla legge 241/90 e s.m.i. Ove l atto sia stato redatto omettendo dati riservati se ne dà atto nelle premesse dello stesso con esplicito richiamo alla tutela della privacy disposta dal D. Lgs. 196/2003. Articolo 6 Modalità di pubblicazione 1. Il responsabile della tenuta dell'albo Pretorio on-line si avvale di un apposito applicativo informatico attraverso il quale gestisce le procedure di pubblicazione degli atti. 2. I documenti restano pubblicati per il tempo stabilito dalle singole disposizioni di legge o di Regolamento. 3. La pubblicazione avviene per giorni interi e continuativi, comprese le festività civili. 4. Durante il periodo di pubblicazione è vietato sostituire e/o modificare, informalmente, il contenuto dei documenti. 5. Tutti i documenti di cui sopra, salvo i casi di pubblicazione parziale di seguito definiti, sono pubblicati in versione integrale e conforme all originale. Per i documenti contenenti allegati, si provvede anche alla pubblicazione di questi ultimi, salvo non ostino ragioni di natura tecnica. In tal caso gli allegati restano depositati agli atti del comune dell ufficio messi e sono consultabili da chiunque ne abbia interesse. 6. Fermo restando l obbligo di redazione degli atti nel rispetto delle regole di cui all articolo precedente, qualora siano stati, comunque, indicati, in sede di redazione dell atto, elementi e dati personali che poi, con valutazione più approfondita, si siano rilevati esuberanti (principio della correzione d ufficio incorso di procedimento) si procede a cancellare tali parti, sostituendole con degli omissis (pubblicazione parziale).
5 7. Sia gli atti interni che quelli esterni sono pubblicati nella loro versione integrale e conforme all originale, ivi compresi i relativi allegati. I provvedimenti sono forniti in un formato informatico che ne garantisca l inalterabilità. 8. In deroga al principio di integrità, qualora la tipologia (es. cartografie/planimetrie) e/o la consistenza e/o il numero degli atti da pubblicare, anche se contenuti su supporto informatico, non ne consentano l integrale pubblicazione, nel relativo avviso andrà specificato l ufficio presso il quale il documento è consultabile integralmente. 9. Possono essere pubblicati parzialmente o per estratto i seguenti atti: Allegati Planimetrie Cartografie. 10. Nel caso di pubblicazione parziale i consiglieri comunali, eventuali contro interessati o cointeressati hanno diritto di accedere ai dati integrali ove legittimati in base all art. 43 T.U.EE.LL. ed alle regole sul diritto di accesso di cui alla legge 241/90 e s.m.i., rimanendo gli stessi vincolati al segreto d ufficio ed al dovere di riservatezza 11. Alla scadenza dei termini di cui al comma 2, gli atti già pubblicati non sono più visionabili. 12. Tali atti possono/non possono essere consultabili in altre sezioni del sito. Articolo 7 Competenze e responsabilità 1. La responsabilità della corretta tenuta dell Albo Pretorio informatico è attribuita al dirigente del settore il quale può incaricare altro personale con funzioni di certificatore. 2. Al responsabile compete l attività di pubblicazione degli atti sull albo, nonché la relativa attestazione di avvenuta pubblicazione in via digitale, utilizzando l applicativo informatico.. 3. La pubblicazione telematica delle deliberazioni avviene sotto la responsabilità dell incaricato che redige il referto di pubblicazione attraverso apposito dispositivo informatico 4. Al personale incaricato dai vario Dirigenti di Settori sovrintende il Responsabile dell Ufficio Stampa dell Ente. Articolo 8 Archiviazione atti pubblicati Gli atti già pubblicati, rimangono comunque archiviati all interno del sistema informatico. Norma transitoria 1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento si rinvia alle disposizioni legislative in materia, anche sopravvenute, se ed in quanto applicabili. 2. In particolare, per la pubblicazione sui quotidiani degli atti concernenti le procedure ad evidenza pubblica ed i bilanci (laddove obbligatoria), si rinvia al combinato disposto dei commi 2 e 5 dell'art. 32 L. n. 69/2009, rimanendo ferma la possibilità, in via integrativa, di effettuare la pubblicità sui quotidiani a scopo di maggiore diffusione, nei limiti degli ordinari stanziamenti di bilancio.

References: art. 32
 art. 97
 art. 32
 art.12
 Articolo 1
 Articolo 2
 Articolo 3
 Articolo 4
 Articolo 5
 Articolo 6
 Articolo 7
 Articolo 8
 Articolo 1
 art. 32
 Articolo 2
 articolo 1
 Articolo 3
 Art. 4
 Articolo 5
 art. 4
 art. 43
 Articolo 6
 art. 43
 Articolo 7
 Articolo 8