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Timestamp: 2019-07-18 17:34:51+00:00

Document:
Acta de la Sesión 18 mayo 2010 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 18 de mayo del 2010, a las 11:52 horas, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL DIP. ING. LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.
EL DIP. PRESIDENTE.- Buenos días, le solicito al Primer Secretario, se sirva pasar lista de asistencia de los ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con su permiso, ciudadano Presidente. Pasa Lista de Asistencia a las y los ciudadanos Diputados:
DE ÁVILA IBARGUENGOYTIA MARÍA DEL MAR.-
AMBRÍZ MORENO JAIME.- Presente.
LUÉVANO SILVA ROBERTO.- Presente.
DEL VILLAR CASTILLO JOEL.- Presente.
GUILLERMO HUÍZAR CARRANZA.- Aquí…
DOMÍNGUEZ VELÁZQUEZ MANUEL - Presente.
JOSÉ LUIS GARCÍA HERNÁNDEZ.- Presente.
ENRÍQUEZ RODRÍGUEZ JOSÉ JESÚS MAQUIR.-Presente.
HUMBERTO ESPARZA PÉREZ MANUEL.- Presente.
VARELA GONZÁLEZ LEODEGARIO.- Presente.
LUIS RIGOBERTO CASTAÑEDA ESPINOSA.-
TREJO DELGADO LAURA ELENA.-Presente.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Diputado Presidente, le informo: son 20 asistencias; por lo tanto, hay Quórum Legal.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Así mismo, le solicito registre la justificación por su inasistencia a ésta Sesión de los compañeros Diputado Rafael Candelas Salinas, de la compañera Diputada María del Mar de Ávila Ibarguengoytia, del compañero Diputado Luis Rigoberto Castañeda Espinosa, y del compañero Diputado José María González Nava.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Con mucho gusto, justificamos otra vez, esas inasistencias.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Diputado Presidente, para solicitar se registre mi asistencia, Náñez Rodríguez Angélica.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con mucho gusto, compañera Diputada. Le solicito al Primer Secretario, registre la asistencia de la compañera Diputada Angélica Náñez.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Ha quedado registrada, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77 y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio ésta Sesión. A consideración de la Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 23 de marzo del presente año; discusión, modificaciones en su caso y aprobación.
5. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se integran cinco Comisiones Legislativas Ordinarias de esta Legislatura.
6. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta a los niveles de Gobierno, Federal, Estatal y Municipal, establezcan las Políticas de Sustentabilidad en beneficio del Medio Ambiente utilizando las Energías Limpias, Alternativas y Renovables.
7. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta a los Gobiernos Federal y Estatal, a no utilizar recursos públicos en el presente Proceso Electoral Local.
8. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2011, se etiqueten recursos para impulsar el desarrollo de las Comunidades y Municipios Mineros del País.
9. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley de Protección Civil del Estado de Zacatecas.
10. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se solicita a los Ejecutivos Federal y Estatal, así como al H. Congreso de la Unión, que promuevan acciones, estrategias y reformas para evitar fraudes en la Contratación de Trabajadores Zacatecanos para laborar en el Extranjero.
11. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2007, del Municipio de Guadalupe, Zac.
12. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2007, del Municipio de Villa García, Zac.
Se pone a consideración de esta Asamblea, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben sírvanse manifestarlo en forma económica, levantando la mano y solicito al Primer Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Diputado Presidente, por unanimidad de los presentes, se aprueba.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchísimas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado el Orden del Día leído. Le solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local, del día 23 de marzo del presente año.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión Ordinaria de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 23 de marzo del año 2010, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia del C: Dip. Profr. Artemio Ultreras Cabral; auxiliado por los legisladores María Luisa Sosa de la Torre, y Manuel Humberto Esparza Pérez, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0261 de fecha 18 de mayo de 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchísimas gracias, Diputado Secretario. Por lo anteriormente leído, se somete a consideración de la Asamblea, de esta Honorable Asamblea el contenido del Acta referida, para su discusión, modificaciones en su caso, y aprobación… No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación; quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano y pido al Primer Secretario, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Diputado Presidente, se aprueba por unanimidad de los presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de la Sesión, de esta Honorable Legislatura del Estado correspondiente al día 23 de marzo del presente año, y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito al Primer Secretario, dé lectura a la Correspondencia recibida; así como a dos documentos que no están plasmados en la Gaceta Parlamentaria, para conocimiento de ésta Honorable Asamblea.
OFICIO: Procedencia. Auditoría Superior del Estado. Asunto: Presenta escrito de Denuncia, promoviendo el fincamiento de responsabilidades administrativas en contra de los Integrantes de los Ayuntamientos de Jerez, Pánuco, El Salvador, Villa García y Cañitas de Felipe Pescador, Zac.
OFICIO: Procedencia. Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana. Asunto Remiten escrito, dando a conocer los principales acuerdos y resoluciones tomadas en su Trigésima Sexta Convención General Ordinaria, y la solicitud para que se establezca una Mesa de Diálogo para la solución integral del Conflicto Minero.
OFICIO: Procedencia. Auditoría Superior del Estado. Asunto. Remiten los Informes Complementarios derivados del plazo de solventación de la revisión de las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2008, de los municipios de Ojocaliente, Jerez, Loreto, Monte Escobedo, Juan Aldama, Villa González Ortega, Villa Hidalgo, Saín Alto, y del Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Río Grande, Zac.
OFICIO: Procedencia. Auditoría Superior del Estado. Asunto. Remiten los Informes Complementarios derivados del plazo de solventación de la revisión de las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2008, de los municipios de Tepetongo y General Pánfilo Natera, Zac.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Da lectura a dos documentos: Uno, respecto del escrito que envía la ciudadana María Sonia Hernández Juarez, solicitando se le excuse de tomar protesta como Diputada Local; y dos, documento enviado por el Ayuntamiento de la Capital Zacatecas, de la Tesorería Municipal, donde solicitan la intervención de ésta Legislatura ante la Secretaría de Finanzas de Gobierno del Estado de Zacatecas para que den un informe respecto de varios asuntos.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS- Diputado Presidente, para pedirle de favor, tenga a bien registrar mi asistencia, Escobedo Villegas Francisco.
EL DIP. PRESIDENTE.- Cómo no, compañero Diputado. Solicito al Primer Secretario, registre la asistencia del compañero Diputado Francisco Escobedo Villegas.
LA DIP. TREJO DELGADO.- Diputado Presidente, para que me haga el favor de proporcionarme copia de la Denuncia en contra del Ayuntamiento de Cañitas de Felipe Pescador….. Por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- En su momento, con mucho gusto se le hará llegar. Muchas gracias, Diputado Secretario….
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Ha quedado registrada la asistencia, en este momento del compañero Francisco Escobedo Villegas, quien acaba de llegar.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Primer Secretario. A la Correspondencia leída, se le dará el trámite correspondiente; y así mismo, señalarles que al documento leído, enviado por la ciudadana María Sonia Hernández Fraire será destinado a la Secretaría de Gobernación, así como el segundo documento leído por el Primer Secretario, perdón, a la Comisión de Gobernación; y el segundo documento, se destina, se turna a las Comisiones Unidas Primera y Segunda de Hacienda; y así mismo, se instruye al personal de Apoyo Parlamentario, para que sean inscritas en la Gaceta Parlamentaria. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se integran cinco Comisiones Legislativas Ordinarias de esta Legislatura. Tienen el uso de la palabra, los Diputados autores de la misma.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Diputado Presidente, con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de esta Legislatura, en esta fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Está Usted autorizado.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se integran cinco Comisiones Legislativas Ordinarias de ésta Legislatura. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0261 de fecha 18 de mayo de 2010). Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, señor Diputado.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno, y en mi carácter como Presidente de la misma, pido a Usted ponga a consideración del Pleno el que la Iniciativa de Punto de Acuerdo que ha sido leída, sea considerada de urgente y obvia resolución, con fundamento en el artículo 104 fracción II de nuestro Reglamento General.
EL DIP. PRESIDENTE.- Cómo no, compañero Diputado. En atención a la solicitud recibida de parte del compañero Presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, J. Refugio Medina Hernández, y en atención a lo que marca el artículo 104 de nuestro Reglamento General, referente al caso que nos ocupa y a juicio de ésta Presidencia, se pregunta a la Asamblea si considera que este asunto es de urgente y obvia resolución y que sean dispensados los trámites establecidos. Lo anterior, en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
JAIME AMBRÍZ.- A favor.
MAQUIR ENRÍQUEZ.- A favor.
LUÉVANO SILVA ROBERTO.- A favor.
ARTEMIO ULTRERAS.- En contra.
MANUEL DOMÍNGUEZ.- A favor.
LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 20 votos a favor, uno en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 104 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el trámite de urgente y obvia resolución y se dispensan los trámites establecidos. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 105 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, de la iniciativa de Punto de Acuerdo referida. Se somete a discusión en lo general la Iniciativa de Punto de Acuerdo, los oradores que deseen intervenir, favor de inscribirse en ésta Mesa Directiva…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido al Segundo Secretario, informe a la Asamblea del resultado de la votación.
AMBRÍZ MORENO JAIME.- A favor.
TREJO DELGADO LAURA ELENA.-A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 20 votos a favor, uno en contra, cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Segundo Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara ésta Iniciativa aprobada en lo general, en base a los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 105 fracción III, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar alguna parte o partes de la Iniciativa de Punto de Acuerdo. …. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por el artículo 164 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobada ésta Iniciativa en lo particular, y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta a los niveles de Gobierno, Federal, Estatal y Municipal, establezcan las Políticas de Sustentabilidad en beneficio del Medio Ambiente utilizando las Energías Limpias, Alternativas y Renovables. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Feliciano Monreal Solís, autor de la misma.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Da lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta a los niveles de Gobierno, Federal, Estatal y Municipal, establezcan las Políticas de Sustentabilidad en beneficio del Medio Ambiente utilizando las Energías Limpias, Alternativas y Renovables. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0261 de fecha 18 de mayo de 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado.
EL DIP. AVILA AVILA.- Presidente, perdón…. Si tiene a bien registrar la asistencia, de Avila Avila Ubaldo….
EL DIP. PRESIDENTE.- Cómo no, compañero Diputado. Solicito al Primer Secretario, registre la asistencia del compañero Diputado Ubaldo Avila Avila, y que registre la justificación de inasistencia del compañero Elías Barajas Romo.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Diputado Presidente, le informo que ha sido registrada la asistencia, del compañero Avila Avila Ubaldo, quien acaba de llegar, y la justificación del Diputado Elías Barajas Romo.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Diputado Presidente, para que registre la asistencia de, Emma Lisset López Murillo, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Cómo no…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- También de nuestra compañera Emma Lisset, que va llegando. Con mucho gusto….
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Primer Secretario.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente. Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno, y con fundamento en lo previsto en nuestro Reglamento General, pido a Usted ponga a consideración de la Asamblea, el que la Iniciativa de Punto de Acuerdo, sea considerada de urgente y obvia resolución. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Cómo no, compañero Diputado. Pongo a consideración de ésta Honorable Asamblea, la solicitud hecha por el compañero Diputado Presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, Refugio Medina Hernández, en base al artículo 104 de nuestro Reglamento General, el cual a juicio de ésta Presidencia considera, que se pregunte a ésta Asamblea si considera que este asunto es de urgente y obvia resolución y que sean dispensados los trámites establecidos. Lo anterior, en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
MANUEL GARCÍA.- A favor del procedimiento.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 23 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Segundo Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en el artículo 104 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el trámite de urgente y obvia resolución y se dispensan los trámites establecidos. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de la Ley Orgánica, y 105 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo referido. Se somete a discusión en lo general, la Iniciativa de Punto de Acuerdo. Los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Monreal Solís Feliciano, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿A favor o en contra?...
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Por supuesto que a favor, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se cierra el registro de oradores inscritos para la discusión del citado Punto de Acuerdo, y se le concede el uso de la tribuna al compañero Diputado Feliciano Monreal Solís, para hablar a favor de su Iniciativa.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Gracias, Diputado Presidente. Con su permiso.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Honorable Asamblea, compañeros Diputados. Efectivamente creo que para todos es sabido de alguna manera lo que está sucediendo en nuestro entorno, la demanda de la naturaleza, de qué manera se está fomentando, porque urge fomentar y utilizar las energías alternas, y digo pues se ha comportado la naturaleza actualmente porque en ella se revela ante el cambio, el cambio que le hemos efectuado los seres vivos, el ser viviente, el hombre, las empresas, modificándole el ecosistema o los ecosistemas de la naturaleza. Por eso, creo que es urgente fomentar, utilizar, crear políticas públicas alternativas de energías limpias, energías solares, energías eólicas y tratar de disminuir el cambio climático, el deterioro ambiental y de alguna manera creo que precisamente por eso ésta Quincuagésima Novena Legislatura habrá de pronunciarse a favor de que se utilicen otras alternativas, recursos renovables y no utilizar sólo los recursos no renovables; como bien lo habíamos mencionado, por ejemplo, el petróleo, el gas y diferentes recursos naturales que mucho le hemos afectado, los hemos extraído de manera irracional, de manera incontrolable y tal pareciera pues que esos combustibles, fueran en bien del desarrollo si los utilizáramos perfectamente; pero como hemos hecho mal uso de ellos, ahora la consecuencia está en la modificación y alteración de la naturaleza. Por eso, es tan importante pues este tipo de pronunciamiento, creo que aquí engloba todo el poder y creo que precisamente es la manera para darle una sustentabilidad ambiental, ¿por qué?, porque de alguna manera nuestras futuras generaciones, nuestros hijos, nuestros nietos o ya aún nosotros debemos de proteger los recursos para lo siguiente. Por eso, creo que debe de ser sustentable, también más democrático porque de alguna manera creo que cada uno de los aquí presentes, cada uno de los vivientes en nuestro planeta, creo debemos de tener una aceptación por el cuidado de nuestro ambiente y mayores oportunidades para los recursos naturales. Por eso, creo que es tan importante pronunciarnos a favor, invitarlos con todo el respeto que votemos a favor, por todos estos pronunciamientos. Creo que también como ya lo mencionaba, creo que económicamente se debe de cuidar la utilización de los recursos, creo que ahí hemos afectado a nuestros ecosistemas, la alteración, la falta de agua potable, de flora, fauna, alterados los ríos, lagos, envenenamiento de nuestros mares, nuestros mismos arroyos, creo que falta mucho por hacer, creo que ese basural que existe en nuestro medio, afecta y altera nuestro ecosistema. Por eso, yo me pronuncio a favor de buscar alternativas, crear nuevas políticas en bien de nuestro planeta. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que la Iniciativa de Punto de Acuerdo, se encuentra suficientemente discutida en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe a esta Asamblea del resultado.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que es aprobado por unanimidad.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutida la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general, y consecuentemente se somete a votación nominal iniciando por mi derecha, y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.-A favor.
AVILA AVILA UBALDO.-Aprobado.
DOMÍNGUEZ MANUEL.- A favor.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 23 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo, en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 105 fracción III y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna Diputada o algún Diputado desea reservar alguna parte o partes de la Iniciativa de Punto de Acuerdo…….. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobada en lo particular, y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta a los Gobiernos Federal y Estatal, a no utilizar recursos públicos en el presente Proceso Electoral Local. Tienen el uso de la palabra, los Diputados autores de la misma.
EL DIP. RINCÓN GÓMEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. RINCÓN GÓMEZ.- Da lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta a los Gobiernos Federal y Estatal, a no utilizar recursos públicos en el presente Proceso Electoral Local. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0261 de fecha 18 de mayo de 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Por acuerdo de la Comisión de Régimen Interno, y en mi carácter de Presidente de la misma, fundado también en lo previsto en el Reglamento en el artículo 104 fracción II, pido a Usted ponga a consideración del Pleno el que la Iniciativa de Punto de Acuerdo anteriormente leída, sea considerada de urgente y obvia resolución. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado. Honorable Asamblea, a petición del señor Presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, el compañero J. Refugio Medina Hernández, en base al artículo 104 y a juicio de esta Presidencia se pregunta a la Asamblea si considera que este asunto es de urgente y obvia resolución, y que sean dispensados los trámites establecidos. Lo anterior, en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
JAIME AMBRÍZ MORENO.- A favor.
LÓPEZ MURILLO EMMA LISSET.- Aprobado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en el artículo 104 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el trámite de urgente y obvia resolución y se dispensan los trámites establecidos. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de la Ley Orgánica, y 105 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo referida. Se somete a discusión en lo general, la Iniciativa de Punto de Acuerdo. Los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más solicitudes de inscripción se cierra el registro correspondiente, y se somete a discusión en lo general. Tiene la palabra, la compañera Diputada María Luisa Sosa de la Torre.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Me parece que en términos generales, todas y todos en éste Poder Legislativo, hemos manifestado nuestro compromiso con la correcta aplicación de los recursos de todos los programas y en todos los órdenes de gobierno. Creo que es reiterada esa posición que hemos fijado desde los diversos grupos parlamentarios. En este momento, por mi conducto el PRD expresa ésta posición, la reitera y la ratifica, tenemos este compromiso y estamos de acuerdo en que todo tipo de programas debe ser utilizado correctamente y totalmente distante de estos fines que se mencionan, con fines electorales. Sin embargo, a pesar de que vamos a votar a favor, y de que solicitamos a esta Legislatura en Pleno haga lo propio; sí deseamos solicitar de manera respetuosa a las y los promoventes de este Punto de Acuerdo, se incluya también a los gobiernos municipales, ya que no podemos desconocer que también hay recursos públicos que están en manos de los gobiernos municipales de todos los colores y de distintas ideologías, y que la regla aplica a los tres órdenes de gobierno. La ley es clara, incluye a todos. Entonces creo, que de manera respetuosa solicitamos a las y los promoventes, se incluya también este orden de gobierno y que el Punto de Acuerdo, entonces exhorte al gobierno federal, al gobierno estatal y a los gobiernos municipales a abstenerse de hacer uso de programas y recursos públicos en estos tiempos electorales. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada. Favor de permanecer en tribuna, compañera Diputada; y tiene la palabra para hechos, el compañero Diputado Manuel de Jesús García Lara, del Partido Acción Nacional.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputado Presidente. Considero que así debe de ser en los tres niveles de gobierno, que de hecho bueno, no era necesario el Punto de Acuerdo, ahí la ley electoral es clara, hay un acuerdo en materia de blindaje electoral, se blinda o se firma cada año, se suscribe cada año que hay elecciones, es el mismo caso que se ha dado en la entidad federativa, pero bueno, lo que hoy se presenta yo creo que no hace daño. Al contrario, viene a fortalecer los mecanismos legales o que ya existen y bueno, si lo ampliamos como lo es así en materia de blindaje electoral a los niveles de gobierno, a los tres niveles de gobierno, sería lo correcto que es lo que marcan prácticamente las leyes en esta materia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado. Tiene la palabra….
EL DIP. AVILA AVILA.- Presidente, si me permite hablar para hechos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, compañero Diputado Ubaldo Avila Avila.
EL DIP. AVILA AVILA.- Decirle a mi compañera Diputada, que coincido totalmente con su propuesta, de que sean incluidos todos los niveles de gobierno, municipios, estado y federación. Con la reflexión que cada uno de nosotros podemos hacer en el sentido que efectivamente los municipios que es el primer mando de gobierno, también deben de ser incluidos. Sin embargo, los municipios son los más pobres, casi todos sus recursos municipales se gastan en gasto corriente, pero no los excluye, de que deben de respetar la Ley Electoral como manifiesta un compañero, y a la vez apegarse al derecho. Por eso, coincidir con mi compañera Diputada en que también los municipios deben ajustarse a lo que se estipula en este Punto de Acuerdo. Es cuanto, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado. Adelante, compañera Diputada. Tiene el uso de la palabra.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Evidentemente, coincidir en que lo que abunda no daña, ya mi compañero mencionaba algunos ordenamientos legales, evidentemente hay otros que norman el actuar de los gobiernos en sus tres órdenes, y que la ley es para todos y para todas. Creo que ya los gobiernos han fijado su posición, creo que está Legislatura tomó esas previsiones en la Ley Electoral, no sólo de publicitar desde el día 30 de enero, como está hecho en las reglas de operación de los programas, sino también de la lista de beneficiarias y beneficiarios, desde ahí este, aparte del compromiso que se ha manifestado, de seguir apegados a la Ley, en este proceso electoral, pues éste exhorto evidentemente no daña y bueno, se pondrá el saco a quien le quede; pero ésta Legislatura está haciendo su trabajo. Y yo creo que lo que se señala, acerca de que los gobiernos municipales son el orden de gobierno que menos recursos maneja, no es una excusa, por lo tanto, creo que lo correcto es que deban estar dentro, un peso de recurso público que se utilice independientemente del municipio, del Estado o del Gobierno Federal que lo haga, constituye un delito. Entonces, esa no es una justificación, lo correcto es que los tres órdenes de gobierno se apeguen a la ley; hay normatividad suficiente, y creo que también las instancias para que habiendo detectado algún delito con las pruebas en la mano, cualquier ciudadana, ciudadano, cualquier autoridad, acuda ante estas instancias, creo que la garantía de que no hay recursos públicos en este proceso electoral, pues está con este blindaje ya mencionado. Nos sumamos decíamos, vamos a votar a favor y solicitamos de ésta Legislatura en Pleno, se vote a favor este Punto de Acuerdo con la inclusión de los gobiernos municipales. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañera Diputada. A continuación, se le concede el uso de la palabra, al compañero Diputado José Luis García Hernández, para hablar a favor del citado Punto de Acuerdo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, compañero.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- La verdad es que el Grupo Parlamentario del Revolucionario Institucional votará a favor, indiscutiblemente de este Punto de Acuerdo; en razón de que estamos viviendo un proceso que habrá de marcar la historia en el Estado de Zacatecas, y que tenemos que garantizar de que esta historia sea para bien de los zacatecanos. Un proceso en el que habremos de elegir todos los zacatecanos, por voluntad propia, al Gobernador de nuestro Estado, por los próximos seis años, a los 58 Alcaldes que le dan vida y rostro a lo que viene siendo nuestro Estado de Zacatecas, y obviamente la renovación de las 30 curules en el Poder Legislativo del Estado. Razón por la cual, nosotros como legisladores deberemos de ser los garantes, de que se respete, de que se respete la voluntad de todos y cada uno de los ciudadanos zacatecanos, y que lo que hoy aquí se dice y se discute, se debe de tomar simple y sencillamente como una recomendación, como un exhorto a los niveles de gobierno para que no influyamos, para que desterremos esas prácticas, para que desterremos esa idea en la sociedad de que los gobiernos en turno, compran las mentalidades de nuestros ciudadanos. Razón por la cual, este Punto de Acuerdo no sobra, razón por la cual este Punto de Acuerdo no está de más; porque si bien es cierto, hay muchos programas sociales que a veces se mal entiende, y que se deja una mala imagen y se deja una mala señal en la sociedad. Cuando en estos tiempos se entregan focos, cuando en estos tiempos se pueda llegar a una comunidad y se entregue una bicicleta para que el alumno, que durante tantos meses ha estado caminando, al faltar mes y medio de que concluya el ciclo escolar reciba una bicicleta, y no está mal, digo yo, simple y sencillamente que se deben de clarificar bien los lineamientos, y se deben de apegar dichos programas a los lineamientos que los rigen, los lineamientos que deben de ser aplicados. No se pueden hacer de ninguna manera acusaciones, es un Punto de Acuerdo hoy, y que quizás en lo sucesivo y en las próximas sesiones hablar de aquí a ocho sesiones más, entonces la historia sea otra y se tengan que presentar, si fuera el caso, aclaro, las evidencias y las pruebas de cualquier orden de gobierno eh?, y hablo del federal, del estatal y del municipal, quien incurra en estos delitos. Sin embargo, como Poder Legislativo debemos de ser entonces garantes de que los Poderes Ejecutivos en los niveles que sean, se apeguen a las normas y a los criterios de aplicación de los diferentes programas. Por eso, el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, determinó por el conducto del compañero Jorge Rincón, subir a tribuna este Punto de Acuerdo, en el que no es otra la intención, sino simplemente decirles a los ciudadanos que los programas indiscutiblemente están vigentes, que los programas están vivos, porque de ninguna manera los programas están condicionados si fuera el caso, a dar el voto a favor de uno o de otro candidato de uno o de otro Partido. Por eso, votaremos a favor. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le solicito al Diputado en tribuna, permanezca en ella, y tiene la palabra para hechos, el compañero Diputado Manuel de Jesús García Lara.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Para hechos, también Diputado Presidente, Escobedo Villegas Francisco.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada para hechos, la participación del Diputado Francisco Escobedo Villegas.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Bueno…
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Para hechos, Manuel Esparza si me hace favor, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Cómo no, compañero Diputado, queda registrado el compañero Manuel Esparza.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Para hechos, Diputado Presidente. Náñez Rodríguez Angélica.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada la participación para hechos, de la compañera Diputada Angélica Náñez Rodríguez. Tiene la palabra, el compañero Manuel de Jesús García Lara.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputado Presidente. Qué bueno que se presente, vuelvo a insistir, este Punto de Acuerdo; qué bueno que nos preocupemos, porque yo creo que nuestra obligación es estar al pendiente de que los programas en los diferentes niveles de gobierno, se apliquen como debe de ser. Nosotros mismos escribimos las reglas de juego, yo quiero recordarles a mis compañeros que hagan memoria, porque allá en el mes de septiembre, a finales de ese mes y principios del mes de octubre generamos una reforma electoral, donde nosotros solicitamos el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se hiciera la suspensión de entrega de recursos o de programas o de la difusión de los mismos, dos meses antes de la elección; por acuerdo de la mayoría, se decidió que fuera solamente un mes, y bueno, yo creo que algo que nosotros hicimos, tenemos que seguirlo al pie de la letra, porque nosotros lo realizamos, yo recuerdo ahí estuvieron el compañero Jorge Luis Rincón, la compañera Angélica Náñez, el Diputado Chema que hoy no está, la Diputada Silvia, mi compañera Emma Lisset, Refugio Medina, la maestra Diputada María Luisa Sosa, todos participamos en la elaboración de estas reglas electorales, todos tenemos la obligación de que éstas se estén cumpliendo al pie de la letra, más ante éste proceso electoral que es sin lugar a dudas, un proceso arduo, va a ser complejo. Pero que también tenemos por obligación estar al pendiente de lo que nosotros mismos hacemos y dictamos, nosotros lo enunciamos, le escribimos, lo suscribimos y hoy está por demás éste llamado, sólo recordarles que nosotros lo hicimos ¿eh?, tenemos esa obligación de manera permanente, de estar vigilando que el proceso se lleve a cabo en los tres niveles, porque así lo suscribimos y así lo establecimos en la Ley Electoral. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado. Se le concede el uso de la palabra, para hechos, al compañero Francisco Escobedo Villegas.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Muchas gracias, Presidente. Pues yo creo que en lo general, como ya se dijo con anterioridad, hay coincidencia en este Punto de Acuerdo, que espero yo sea oportuno. El llamado que estamos haciendo, como también ya se mencionó por algunos compañeros, pues es para todos, no es solamente recordar que 30 días antes del proceso se suspende todo tipo de apoyo o de programas sociales, no, no, va más allá ¿eh?, es decir, se prohíbe, porque la ley lo prohíbe, se prohíbe que los recursos públicos, que los programas asistenciales se usen de manera indebida e ilegal, para que los ciudadanos puedan pensar o les puedan dirigir la intención o el voto el día de la elección. Se trata de que éste llamado no sea un llamado a misa. Se trata de que todos asumiendo la responsabilidad nuestra también, por supuesto de que todos asuman la responsabilidad que tienen los funcionarios de primero, de segundo, de tercer nivel, todo mundo. Yo pregunto, qué necesidad tenemos los zacatecanos de vernos envueltos en discusiones, en pleitos, en confrontaciones, en enfrentamientos si finalmente somos los mismos. Se supone que todos queremos lo mejor para Zacatecas, se supone que todos tenemos el compromiso de construir el mejor escenario para Zacatecas. Por eso, aunque suene repetitivo, aunque parezca reiterativo queremos hacer ese llamado, no nos pongamos nerviosos, que nadie se ponga nervioso no pasa nada, no pasa nada. Cada uno de nosotros asumamos nuestra responsabilidad, funcionarios del gobierno federal, funcionarios del gobierno estatal, funcionarios del gobierno municipal, sobre todo aquellos que manejan recursos y programas de carácter social, dejen a los zacatecanos que decidan con toda libertad, que nadie, que nadie trate de obligar, de influir, de ninguna manera que no sea el convencimiento legal y que la Ley lo permite, las propuestas que no sea otra cosa que eso, el motivo para que los ciudadanos emitan su voto, este proceso termina el 4 de julio, ya no falta mucho. Me parece que todos los actores de este proceso están y estamos a tiempo de dar un ejemplo de civilidad, de respeto, de equidad, de transparencia a los zacatecanos y a los mexicanos, hagámoslo porque después del 4 de julio habremos de necesitarnos todos los zacatecanos, desde el lugar en donde estemos, para luchar y trabajar porque realmente Zacatecas tenga un mejor destino y un mejor nivel de vida, para todos, pero especialmente para quienes están en una condición más difícil, creo que finalmente ese es el propósito. Así es que no ensuciemos el proceso más, no enturbiemos el proceso y trabajemos de tal suerte, que dejemos la condición para sumarnos después del 4 de julio todos, si no lo hacemos así, me parece que quien pierde será Zacatecas. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado Francisco Escobedo Villegas. A continuación, se le concede el uso de la palabra, para hechos, al compañero Diputado Manuel Humberto Esparza Pérez.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Gracias, Diputado Presidente. Pues, para decir que nos sumaremos a este Punto de Acuerdo, estando claro que pues existe ya un marco jurídico, un marco legal, donde se establece cómo debemos conducirnos es esta época de campaña electoral. Desafortunadamente pues hacen falta estos Puntos de Acuerdo, para recordarle a la gente, cómo es, cómo debemos conducirnos y el marco legal, pues es claro y donde se establece fundamentalmente que todos debemos conducirnos fundamentalmente con decencia en ésta contienda, pero desafortunadamente ya hay dependencias donde hay recursos públicos, que son recursos públicos de todos los mexicanos porque, es parte de los impuestos que generamos, esos programas se generan con los impuestos que pagamos, y son programas tan nobles, y con tan grandes alcances que se prostituyen. Voy a decir un ejemplo claro, el Servicio Estatal de Empleo en Sombrerete, ya está condicionando los cursos para que se vote por un determinado candidato. Me parece que eso es totalmente incorrecto, se están recabando pruebas para hacer las denuncias correspondientes, se están recabando pruebas, para ante las instancias correspondientes llevar esos elementos y se proceda contra esos sujetos que están haciendo mal uso de los recursos públicos; y lo digo claramente, el Servicio Estatal de Empleo está condicionando y además algún candidato por ahí está palomeando los apoyos que de ahí surgen. Entonces qué lástima que haya que recurrir a puntos de acuerdo, pero si a la ley no le hacen caso, ¿le harán caso a un Punto de Acuerdo?. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado Manuel Humberto Esparza Pérez. A continuación se le concede el uso de la palabra, para hechos, a la compañera Diputada Angélica Náñez Rodríguez.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Coincidir con la preocupación del Diputado José Luis García Hernández, que ha presentado a este Pleno, y también comentar que efectivamente este Punto de Acuerdo, tiene que ser un recordatorio a todas las dependencias de los tres niveles de gobierno a efecto de que en 15 días más, queden suspendidos todos los programas. Pero que además estos quince días que restan de tiempo para el ejercicio y operación de estos programas se entreguen, sean ejercidos con las reglas claras y a la gente que realmente lo requiera. Hacer la invitación, sumarnos a la invitación que se hace en este Punto de Acuerdo, en el sentido de que respetemos esa libertad del individuo para decidir quiénes serán sus próximas autoridades, y no le demos uso indebido a los programas para lograr la simpatía o el respaldo a favor de algún candidato en específico. El exhorto debe ser efectivamente en los tres niveles de gobierno, nos sumamos a esa propuesta, pero aparte de lo que es el ejercicio de esos programas por parte de las propias dependencias, pedirles a las dependencias que no les entreguen esos recursos a los candidatos, en muchas ocasiones nosotros, también tenemos ya documentado que son los candidatos los que andan entregando las bicicletas, que son los candidatos los que andan entregando los foquitos, que son los candidatos que andan entregando los pollos y también tenemos los recibos documentados en caso, de los pollos a qué dependencia se está registrando de recibido ese ciudadano como beneficiario. Entonces, ese tipo de acciones distorsiona, precisamente a eso es a lo que nos referimos, distorsiona la tendencia de los programas, la intención sana de esos programas, de ayudar a la gente que más lo necesita. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañera Diputada. Se le concede el uso de la palabra, a nuestro compañero Diputado José Luis García Hernández, que se encuentra en tribuna.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Gracias, Diputado Presidente. Agradecerle a los compañeros Diputados Manuel de Jesús García Lara, al compañero Francisco Escobedo, al compañero Manuel Esparza y a la compañera Angélica Náñez sus comentarios. Creo que coincidimos, no se trata aquí de venir y solamente hacer uso de la palabra, para tirar palabras al viento y ofender gentes. Creo que no, debo de decirles a ustedes que cuando está uno, comprometido con un proyecto político, que cuando uno representa a un instituto político también, y que sobre todo tiene unos ideales muy firmes de servirle a la sociedad, le queda claro en la lógica política de cada uno de nosotros, nos queda muy claro que la única manera de fortalecer y de apoyar un proyecto, es precisamente conduciéndonos por el camino de la verdad y por el camino de la honestidad. Hoy más que nunca en estos días, la sociedad sabe distinguir entre la verdad y la mentira, la sociedad sabe entender entre un proyecto claro y comprometido que será en beneficio de ellos, y entre un proyecto que se pueda meter con calzador, que se pueda meter a fuerzas, la sociedad lo tiene claro. Pero entendemos entonces que cuando las cosas se están haciendo mal, los actores políticos importantes de cada partido, más aún los actores políticos que están incrustados en los cuadros que vienen en esa competencia, están comprometidos a frenar esas acciones, están comprometidos a demandar y a decir que las cosas se están haciendo mal y que se está lucrando con el recurso del pueblo y que también se esta engañando al pueblo, solo así, y hablo de cualquier partido político, y hablo de cualquier actor político puede favorecer y puede fortalecer al proyecto que lleva su instituto, de otra manera no. Podemos discutir, podemos querer tapar el sol con un dedo. Sin embargo, eso no contribuye a nada. Por eso del Punto de Acuerdo, que hoy se sube aquí a tribuna, ese punto de acuerdo es un llamado y que no puede quedar en simples palabras, en el período ordinario pasado su servidor, aquí en este mismo lugar hacía el reclamo de los puntos de acuerdo y el destino que sufrían, que se pasaban en palabras vacías y huecas. Hoy les decía hace un momento, que hoy es una alerta y que quizás el día de mañana estemos con pruebas, y estemos en una discusión de casos que son verídicos o que se están dando allá abajo entre la sociedad. Ojalá y no haya necesidad de eso, ojalá y no tengamos el que estar presentando pruebas y el estar debatiendo porque se han estado comprando conciencias, yo apuesto al igual que ustedes a que Zacatecas tenga un gobierno, que quiere, un gobierno que merezca por decisión única y exclusivamente de cada uno de los electores, por eso este punto de acuerdo considero que debe de ser aprobado, para contribuir a que la sociedad zacatecana elija libremente a su futuro gobierno que quiera, sea en lo municipal, en lo distrital o sea en el Estado. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le solicito permanezca en tribuna, por favor…. ¿Quién solicitó la palabra, para hechos?...
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Monreal Solís, su servidor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, compañero Diputado Feliciano Monreal Solís.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Gracias, Diputado Presidente. Bueno, sumarme a este llamado que hacen nuestros compañeros, también aunque ya está normado constitucionalmente, creo que hace falta ese llamado actualmente. Pero también no hay que cerrar los ojos a la realidad, creo que es cierto, que en cada proceso se utilizan prácticas ajenas a la Constitución, a la Ley y qué lástima pues, que se haga este tipo de actos, porque violentan, violan la honestidad, la humildad de todos los zacatecanos y creo que la única manera es que denuncie la ciudadanía, creo que también hay que tener claro, hay mucha necesidad y bueno los gobiernos tendrán que entender, y tendrán que respetar los procesos más democráticos y me por eso, me sumo a este llamado que también la ciudadanía tenga en cuenta, que si van y les ofrecen y les dan ese es recurso del pueblo, y que también al mismo tiempo, repito denuncien, denuncien ese tipo de abusos y denuncien porque es la única manera que este proceso sea democrático, y me sumo también porque sean los tres niveles de gobierno, es correcto, federal, estatal y municipal por eso, creo que es necesario este llamado. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado. Tiene el uso de la palabra, el compañero en tribuna.
EL DIP. GARCÍA HERNÁNDEZ.- Agradecer los comentarios del compañero Diputado Feliciano, y decir que en efecto, ojalá y la sociedad, cuando se presente este caso, si así fuese hiciera la denuncia necesaria, ojalá y también los medios de comunicación sigan ayudando en este proceso en que la sociedad exige un proceso limpio y honesto, digo los medios de comunicación, porque hoy aparece por ahí una nota, donde hay una dependencia que se queja de que no les dejan en libertad, de elegir a qué proyecto o a qué candidato puedan sumarse. En ese sentido, comparto la idea y la preocupación, la invitación del compañero Feliciano, porque solo así, con la voluntad, la decisión, el valor de todos y cada uno de los ciudadanos zacatecanos, podremos entonces enfilarnos a obtener este próximo julio, un candidato emanado de la voluntad de los zacatecanos. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que la Iniciativa de Punto de Acuerdo, se encuentra suficientemente discutida en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación y dé el resultado a esta Asamblea.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Por unanimidad de los presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutida la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general, y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Diputado Presidente, nada más para hacer la corrección o aclaración, si es con la observación realizada por la Diputada María Luisa Sosa de la Torre, o en qué sentido…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Ahorita es la discusión en lo general, exclusivamente. Si está de acuerdo con la Iniciativa de Punto de Acuerdo, si hay alguna reserva se tomará en cuenta en lo particular...
MANUEL GARCÍA.- Abstención.
MEDINA HERNÁNDEZ J. REFUGIO.- A favor.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor en lo general.
AVILA AVILA UBALDO.- Por supuesto, aprobado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo Diputado Presidente, que son: 21 votos a favor, cero en contra y una abstención.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo, en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 105 fracción III y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna Diputada o algún Diputado desea reservar alguna parte o partes de la Iniciativa de Punto de Acuerdo.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Diputado Presidente, nada más para aclarar el sentido en el que subimos a tribuna... La solicitud fue a los promoventes de que se incluya éste orden de gobierno, dentro del exhorto que hacen para que no se haga mal uso de los recursos públicos. Entonces lo vamos a votar a favor, ya lo manifestamos, pero bueno, pedirle que ponga a la consideración del Pleno, también éste agregado…
EL DIP. PRESIDENTE.- Bien, eso se supera solicitando esta Presidencia a los promoventes del Punto de Acuerdo, tomen en cuenta su consideración. Bien, no habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobada en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobada en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al Titular del Poder EjecutivoFederal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2011, se etiqueten recursos para impulsar el desarrollo de las comunidades y municipios mineros del país. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Martín Gerardo Luna Tumoine, autor de la misma.
EL DIP. LUNA TUMOINE.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. LUNA TUMOINE.- Da lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por la que se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del 2011, se etiqueten recursos para impulsar el desarrollo de las Comunidades y Municipios mineros del país. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0261, de fecha 18 de Mayo del 2010). Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado. A su Iniciativa de Punto de Acuerdo, se turnará a las Comisiones Unidas, Primera y Segunda de Hacienda. Continuando con él Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativacon Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley de Protección Civil del Estado de Zacatecas. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Martín Gerardo Luna Tumoine, autor de la misma.
El DIP. LUNA TUMOINE.- Con fundamento en lo establecido por los artículos 83 fracción V, y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a Usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la Iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria de ésta Legislatura, en ésta fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, compañero Diputado, está Usted autorizado, con fundamento en el artículo 83 fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General.
El DIP. LUNA TUMOINE.- Gracias. Da lectura a una Síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley de Protección Civil del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0261, de fecha 18 de Mayo del 2010)…
EL DIP. GARCÍA LARA.- Diputado Presidente, en términos de que, bueno esto está publicado y hay un espacio para una explicación en el momento de que se discute; le solicitaría que, bueno la iniciativa se lea con respecto a lo que está establecido y publicado en la Gaceta. Me pareciera que estamos ya discutiendo, la propia Iniciativa, en términos de procedimientos legislativos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Vamos a sujetarnos a la petición que nos hizo nuestro compañero Diputado en tribuna, de que se sujete a dar a conocer a ésta Asamblea, una Síntesis de su Iniciativa, para que sea más ágil el quehacer legislativo, el debate legislativo.
EL DIP. LUNA TUMOINE.- Era un poquito, comentar y ampliar ¿no?... Lo que es la guía, para que ya la conocieran, pero bueno, nos adelantamos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Si gusta, se puede reservar para el momento de la discusión.
EL DIP. LUNA TUMOINE.- Ok. Bueno, me faltó aplicar ahí la sentencia..…
El DIP. LUNA TUMOINE.- Continúa con la lectura de la Síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se reforma la Ley de Protección Civil del Estado de Zacatecas. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria Número 0261, de fecha 18 de Mayo del 2010). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado, A su Iniciativa leída se le dará el trámite correspondiente, turnándose a la Comisión de Seguridad Pública. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por el artículo 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, por el que se solicita a los Ejecutivos Federal y Estatal, así como al Honorable Congreso de la Unión, que promuevan acciones, estrategias y reformas para evitar fraudes en la contratación de trabajadores zacatecanos para laborar en el Extranjero. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia….
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- López Murillo Emma Lisset, a favor.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Sebastián Martínez Carrillo.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿A favor o en contra?.....
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- A favor...
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente, y se le concede el uso de la tribuna, a la compañera Diputada Emma Lisset López Murillo.
EL DIP. PRESIENTE.- Adelante, compañera Diputada.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- El duro revés en materia de Derechos Humanos, que significa la promulgación en el vecino país del norte de la tristemente celebre Ley Arizona, puso nuevamente en un plano protagónico, las dificultades, y problemáticas severas que enfrentan los migrantes mexicanos, al cruzar la frontera con Estados Unidos, en busca de las oportunidades que no pudieron encontrar en su propia tierra. Sin embargo, la vulneración a sus derechos, es una realidad que desde hace muchisísimos años enfrentan a diario los trabajadores migrantes, y no sólo aquellos que no cuentan con papeles consulares para cruzar la frontera, sino también quienes son contratados de manera legal, por empresas nacionales y estadounidenses, que violentan la propia legislación mexicana al no cumplir las condiciones ofertadas. En el caso de Zacatecas, que durante tanto tiempo ha logrado mantener a flote su economía, gracias al esfuerzo de sus paisanos, es indispensable que se tome la vanguardia en la defensa de los derechos de los migrantes, sobre todo ahora que viven momentos tan complicados, no sólo por políticas adversas y retrógradas, sino por la crisis que padece la economía de la Unión Americana. Es en éste contexto, que se vuelve más urgente que nunca generar estrategias que nos permitan encabezar la defensa de nuestros migrantes. La Iniciativa que tienen en sus manos, y que fue dictaminada ya por los compañeros de la Comisión de Asuntos Migratorios, busca precisamente hacer un llamado a las autoridades de todos los niveles, para que se generen estrategias y reformas, que permitan una verdadera protección integral de nuestros migrantes. Estoy segura, que comparten ese sentir en torno a ésta problemática, los compañeros y compañeras de ésta Quincuagésima Novena Legislatura. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañera Diputada. A continuación se le concede el uso de la tribuna, al compañero Diputado Sebastián Martínez Carrillo.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Compañeros y compañeras de ésta Legislatura, al público en general, y a los migrantes que nos ven, que están de flojos en los Estados Unidos y que nos ven a través de Internet; los que no trabajaron el día de hoy, yo sé que 24 horas estamos trabajando en los Estados Unidos. Solamente quiero yo, hablar a favor de éste Punto de Acuerdo, porque es un tema que lastima mucho a la comunidad en general, no solamente a los migrantes, porque yo les hago la siguiente pregunta, a los compañeros y compañeras Diputados, a la sociedad en general, ¿qué se siente quitarle cierta cantidad de dinero, con ese tipo de fraudes, a quien no tiene dinero, a las zonas marginadas que es de donde más van?, y se cometen ese tipo de fraudes. Creo que es un tema muy delicado, que se debe de atender, porque llegan sin ninguna sustentabilidad, aunque debemos reconocer que en los Estados Unidos hay compañías serias, que vienen y ofertan su fuerza de, su necesidad de trabajo, y que algunas se acercan a los Gobiernos Municipales, Estatales y Federales, para generar esos trámites y dar confiabilidad a la sociedad; sin embargo, quienes cometen estos fraudes, no lo hacen así, lo hacen y se van a donde no los van a ver, a donde no los conocen, y desafortunadamente cometen los fraudes en las zonas marginadas, donde está nuestra gente que más necesita el empleo; por eso esto debe de tomarse muy en cuenta, y debe de ser realmente, no solamente un Punto de Acuerdo, en el que se exhorte, sino que se analice en la Ley laboral, y se implementen penas fuertes, para castigar cuando se descubran éste tipo de ilícitos en las comunidades, incluso en las zonas urbanas, porque la necesidad de la gente ya está en todos lados, acuérdense que los cordones de las zonas conurbadas son producto de la migración interna, que existe del campo a la ciudad, de modo que en todos lados estamos penetrados con éste tipo de ilícitos, de fraudes, y por gente nefasta, que no entiende de lo que es una familia necesitada de subsistir. Porque yo les aseguro que éstos fraudes difícilmente se van dar en una clase económica bien sustentada, bien preparada, y que conoce la Ley. Desafortunadamente, se van a donde no, la gente es más vulnerable, y obviamente pues eso lastima también a la comunidad migrante, a los compañeros y compañeras binacionales, que estamos en Estados Unidos. Por eso yo creo que el Punto de Acuerdo, debería de ir un poquito más en el sentido de exhortar, y generar esas estrategias, como dice el Punto de Acuerdo, pero analizar la Ley, para realmente implementar un castigo más fuerte, más severo, porque así de severo es el daño que ellos hacen cuando cometen éste fraude; y bueno, yo también exhortar a generar políticas de información sobre éste fenómeno, que es muy común, principalmente en un Estado como Zacatecas, que es tradicionalmente migrante, y en el que ya todos estamos bien socializados, todos tenemos algún familiar por allá, es rara la familia que no tenga un familiar en los Estados Unidos, o que no lo haya tenido; y bueno, yo creo que la socialización de éste fenómeno, como fraude debemos de platicarlo todos en nuestras familias, en los medios, como medida estratégica, pero principalmente tendría más efectos, si revisáramos lo que es la Ley laboral, y cómo es que se castiga éste fraude. Sabemos que compañías, que cometen fraude y hay un cierto castigo, pero esas son compañías fantasmas; o sea, no hay forma de localizarlos, porque se presentan en diferentes tiempos y zonas geográfícas en las que son difíciles de identificar. Yo solamente, sumarme y felicitar a la Diputada proponente de éste Punto de Acuerdo, y que ojalá que éste exhorto sea un poquito más concientizador, y mejor ante la Ley Federal, para que realmente tenga un efecto positivo, y más sustentado. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le suplico al orador continúe en tribuna, y se le concede el uso de la palabra para hechos, al compañero Diputado Manuel de Jesús García Lara.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputado Presidente. Con su permiso. Bueno me parece que es acertado éste Punto de Acuerdo, porque bueno, de todos es conocido que las condiciones en las que se van algunos compañeros, o amigos, o familiares zacatecanos a la Unión Americana, o al propio Estado-Nación de Canadá, bueno es a veces, o en ocasiones en condiciones deplorables, muchas historias, relatos, de nuestros propios amigos, o conocidos del trato que se les da en los Estados Unidos de Norteamérica a donde los llevan a trabajar, las cuotas por el alojamiento, las cuotas por el traslado al lugar a donde se va a laborar, las cuotas de protección y estancia en la Unión Americana, por los propios patrones, que son contratados, o de éstos mismos que subcontratan, o que hacen la función de coyote, para ofrecer u ofertar los servicios de los trabajadores que se llevan legalmente de México. Entonces, pues yo creo que es un punto acertado, y yo creo que a través de la Cancillería, tendríamos que pedir que hubiese más protección y seguimiento a éste tipo de convenios o acuerdos, que están dentro del marco del propio Tratado de Libre Comercio, y que tiene que ver pues con el trabajo, con las instancias, con los contratos, eh… de trabajo de manera temporal tanto en los Estados Unidos de Norteamérica, como en Canadá, y bueno pues, ojalá y apoyemos éste Punto de Acuerdo, porque creo que es benéfico, hay que seguir insistiendo, tanto la Cancillería, como también al propio Senado de la República, o al Congreso de la Unión, para que le demos seguimiento a éste tipo de convenios, o de tratados internacionales, o acuerdos. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado. Tiene el uso de la palabra el Diputado en tribuna, compañero Diputado Sebastián Martínez Carrillo.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Gracias, ciudadano Presidente. Bueno, agradecer los comentarios del Diputado Manuel García Lara, yo creo que, pues todos, conocemos perfectamente, lo que es éste fenómeno que es la migración y que todo lo que él comentó es cierto, todos lo sabemos, todos, eh… las historias de los migrantes raramente son diferentes, todos hemos pasado por esas situaciones, aquí la pregunta es realmente ¿dónde quedamos los migrantes cuando nos tratan mal en los Estados Unidos y cuándo nos tratan mal en México? a través de diferentes acciones, yo creo que es tiempo de ir buscando esas exhortativas, esas estrategias, esa concientización de lo que realmente es el fenómeno migratorio, porque yo creo que, es muy raro el que se haya ido por su gusto, y es muy raro, que alguien haya tenido las mieles o las perlas de la virgen en los Estados Unidos, de una manera fácil, yo creo que el esfuerzo, el trabajo siempre está de por medio, algunos cuando van a visitarnos, pues se dan cuenta que nosotros desde las 5 de la mañana estamos preparando el lonche, para irnos, y llegar a las 6, 7 de la tarde diario. Pero esa es la cultura del esfuerzo, esa es la cultura que realmente nos ha sacado adelante, qué bueno, cuando uno ve éste tipo de fraudes en las comunidades de donde surgió, ahí es cuando uno dice ¿a dónde nos agarramos?, pues hay que agarrarnos de las cosas legales, de los exhortos a las diferentes instituciones, Federales, Estatales, y Municipales, pues para socializar y concientizar mejor éste fenómeno que muchos le llaman problemático, pero yo creo que no se le debe de dar ese vocablo, sino simplemente, es una situación que se debe de comprender mejor. Muchísimas gracias. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado. Concluida la lista de oradores ésta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el Dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica, y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación, e informe del resultado.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Por unanimidad de los presentes, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general, y consecuentemente, se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación.
DEL VILLAR CASTILLO JOEL.- A favor
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, 20 votos a favor, cero en contra, cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general; ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos, o parte del Dictamen… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2007, del Municipio de Guadalupe, Zac. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informe del resultado.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, 19 votos a favor, cero en contra, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el Dictamen en lo general; ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos o parte del Dictamen… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, y conforme en lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública del ejercicio fiscal del 2007, del Municipio de Villa García, Zac. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido al Segundo Secretario, tomar nota e informe del resultado.
EL DIP. GARCÍA LARA.- A favor, Diputado Presidente… Perdón, me retiro de la participación, no es votación….
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, es votación……
EL DIP. GARCÍA LARA.- Bueno, ya, Manuel García, a favor, si no, se enojan los amigos de Villa García...
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- ¿Diputado Sebastián?.....
MANUEL DOMÍNGUEZ.- Aprobado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Le solicitaría, que emitiera el sentido de su voto al compañero Jorge Luis Rincón Gómez..
EL DIP. RINCÓN GÓMEZ.- Abstención, Diputado Presidente…
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Diputado Presidente, 19 votos a favor, cero en contra, y una abstención.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si alguna Diputada o Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular, y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales. Quiero informarle a ésta Asamblea, que se han registrado con anterioridad, la compañera Diputada Laura Elena Trejo Delgado, con el tema: “Día de las maestras y maestros”, y el Diputado Manuel de Jesús García Lara, con el tema: “Consternación por el Jefe Diego”. Tiene la palabra ésta Asamblea, por si alguien más desea intervenir, en ese tema….
EL DIP. DEL VILLAR CASTILLO.- Diputado Presidente, Joel del Villar, con el tema: “¿Qué vamos hacer?”.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Sosa de la Torre María Luisa.
EL DIP. PRESIDENTE.- Un momento, por favor. Adelante, Compañera Diputada.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Con el tema: “Día Mundial de Lucha contra la Homofobia”.
EL DIP. DOMÍNGUEZ VELÁZQUEZ.- Manuel Domínguez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Compañero.
EL DIP. DOMÍNGUEZ VELÁZQUEZ.- “Diplomacia”.
EL DIP. LUNA TUMOINE.- Gerardo Luna.
EL DIP. LUNA TUMOINE.- “Informar a la Asamblea mi adscripción a la Fracción del PRI”.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Escobedo Villegas Francisco, “Leyes de Transito”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se cierra el registro de Asuntos Generales; y por lo tanto, tiene la palabra, la Compañera Diputada Laurita Elena Trejo Delgado, con el tema: “Día de las Maestras y de los Maestros”.
LA DIP. TREJO DELGADO.- La y el maestro es guía, es sendero, es camino. La sucesión de generaciones del hombre sobre la tierra, tiene como un artífice al maestro, porque gracias a la y el maestro hemos logrado transitar entre las diferentes ceras de la historia universal hasta nuestros días; porque han sido las maestros y los maestros el eslabón que enlaza una generación con la otra y reproduce modelos de pensamiento, conducta, de tradiciones, de costumbres y de visiones del mundo y del universo. Gracias a la y el maestro conocemos desde lo elemental del movimiento hasta la exactitud de la ciencia, de la técnica, de la investigación, de la práctica, del acierto, del error, de la observación y de la experimentación; las y los maestros en las ciencias sociales, en la cultura, en el deporte, en la técnica y en las artes, maestras y maestros que se entregan con pasión, maestras y maestros los nuestros que cada día recorren, en las condiciones más adversas, distancias para llegar a su escuela, muchas de ellas sin techos, sin agua, sin luz pero con la riqueza de una convicción, de un compromiso y de una responsabilidad, por eso es tan honrado y venerado la maestra y el maestro que se identifica más que con un calendario escolar con los 200 días de actividad con las festividades cívicas, religiosas y paganas, que el líder de una comunidad que es referencia para la consulta y para la gestión, que no sólo cumple y cubre un horario de manera mecánica y en el más desgastado concepto de la burocracia, sino que forma parte de su comunidad escolar, combinando su esfuerzo con el de los padres de familia y de autoridades educativas, en busca de mejores niveles de aprovechamiento con mayores capacidades competitivas, con mejores condiciones de describir, alentar e impulsar a los más destacados y destacadas, pero con capacidad suficiente para tender la mano al que muchas veces tiene hambre, se rezaga, se detiene, tropieza y cae. Las maestras y los maestros que por encima de un aula asumen un compromiso social con su comunidad, los encontramos en la lucha sindical, en la lucha por el ejido, en la lucha por la fábrica, en la investigación, en el estudio y en la política; las y los maestros que en un congreso aportan, disertan, proponen y debaten, líderes que en el concepto de maestros subsumen al maestro, la maestra, aquellas como las que tenemos en ésta Legislatura, dan muestra de sensibilidad y de compromiso. Maestras que en su desempeño profesional logran amalgamar su compromiso como madres, como esposas y como compañeras. A todas ellas nuestro reconocimiento, nuestro homenaje y nuestra admiración, porque es el Magisterio la profesión más noble y más profunda que tiene como principal motivación educar y formar a los niños, niñas y jóvenes de hoy, que en breve que se convertirán en el relevo generacional; por eso, es importante que la educación se convierta en la piedra angular de cualquier proyecto social, de que la educación no sea considerada como un gasto, sino como inversión, de que la educación sea un asunto no de una persona, o de un grupo de ellas o de un gremio, sino un asunto de la sociedad en su conjunto, porque si hoy formamos buenos alumnos y alumnas y buenos estudiantes no podemos esperar otra cosa, sino buenos ciudadanos y ciudadanas comprometidas con las personas de todas las geografías, de todos los credos, de todas las convicciones, ideologías y proyectos. México y Zacatecas necesitan hoy de los maestros y de las maestras, necesitamos líderes comprometidos como las maestras y los maestros de está Legislatura con el bienestar social, comprometidos con aquellos que más necesitan porque poco o nada tienen comprometido con una causa laboral, pero también con una causa de elevar los niveles de aprovechamiento y llegar más allá del discurso a una educación de calidad. Son grandes retos, para las y los maestros realmente comprometidos, para los y los maestros que no se conforman con cubrir un horario o un ciclo, para los y las maestras que estudian, que se preparan, que investigan, que van de la mano del destino de las escuelas, de las familias de sus alumnos y del trazo que cada uno de ellos y ellas dibujan para su vida personal. El Magisterio presenta grandes rezagos en prestaciones económicas, laborales, rezagos tecnológicos, en los métodos y técnicas de enseñanza y de aprendizaje, pero más que todo ello, la sociedad presenta graves rezagos en cuanto a salud y alimentación, no podemos esperar aprovechamientos de excelencia, cuando la niña, el niño, el joven tiene hambre o se encuentra enfermo, no podemos esperar un aprovechamiento de excelencia, cuando los padres del escolar carecen de empleo o la seguridad de éste. Ni tampoco podemos esperar aprovechamientos de excelencia, cuando tenemos escuelas abandonadas, en ruinas o con graves carencias de espacios, sanitarios, pizarrones, etcétera, los maestros y las maestras están más preocupados por complementar su ingreso para ajustar el gasto que por mejorar sus técnicas y por capacitarse. Nuestro reconocimiento a todas y a todos los maestros, porque todos ellos son formadores, educadores y maestros de niños y niñas y de todos nuestros jóvenes zacatecanos; felicidades y nuestro sincero reconocimiento a las maestras diputadas, felicidades a los maestros diputados, felicidades maestras y maestros trabajadores de ésta Legislatura, felicidades a las maestras y a los maestros que son asesores también de ésta Legislatura. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Compañera Diputada, su participación ha quedado debidamente registrada y se le dará el trámite correspondiente. A continuación se le concede el uso de la palabra, a nuestro compañero Manuel de Jesús García Lara, con el tema: “Consternación por el Jefe Diego”.
EL DIP. GARCÍA LARA.- “La muerte se lleva bajo las pestañas, no hay tiempo para pendejadas”. Hoy Diego tiene 68 años, en 1968 tenía 26 años, era dirigente juvenil del Partido Acción Nacional, ahí estuvo en Ciudad Universitaria, escuchando a Heberto Castillo, a Luis Tomás Cabeza de Vaca, entre otros, que apoyaban el recién nacido movimiento estudiantil, y días después en la Cámara de Diputados desde galerías reclamaba, “Preferimos los tanques de nuestro ejército salvaguardando nuestras instituciones que los tanques extranjeros salvaguardando sus intereses”, y de que el PRI mayoriteara la babosada de que el régimen no podía ni debía permanecer indiferente para mantener el orden ante el movimiento estudiantil oprimido por Díaz Ordaz, inteligencia y fuerza de carácter son los principales atributos de el “Jefe Diego”. Hoy los mexicanos enfrentamos el mayor de los retos de nuestra historia reciente, la inseguridad ha dejado de ser una cuestión de percepción, para convertirse en una realidad dolorosa para muchos y amenazante para todos; conocemos de un familiar, de un amigo, de un vecino, de acontecimientos que elevan considerablemente el número de víctimas de un secuestro, de un robo o de una extorsión. Las corporaciones de policía de todos los niveles parecen insuficientes ante el crecimiento y ostentación de armamento, con capacidad para destruir blindajes, muros y edificios enteros; pareciera que todos sabemos, en dónde están, quiénes son y cómo se conducen, pero no somos capaces en lo individual, por el temor fundado de ser víctimas de represalias, de denunciar, de señalar y de combatir; el origen y capacidad de éste despliegue de la delincuencia y crimen organizado, tiene múltiples explicaciones: fragilidad fronteriza y debilidad aduanal, enormes redes de corrupción e impunidad, complicidad y una enorme clandestinidad del comercio de armas; aceptar la realidad no es una opción, todos tenemos en lo cercano una experiencia, un conocimiento o una referencia de lo que la gente padece cada día, no hay credo religioso, político, ideológico, cultural o deportivo que pueda considerarse a salvo de la influencia nociva de la inseguridad; no se diga de quienes en mayor o en menor cuantía y producto de su trabajo se esfuerzan para vivir mejor, con mayor comodidad e incluso con privilegios que para muchos son inalcanzables. El temor y el pánico se apoderan de amplios sectores de la población, porque de los casos aislados lamentablemente hemos transitado a una alarmante frecuencia que no se cuentan ya por semanas o meses, sino por horas en un mismo día. Los espacios de los medios de comunicación, impresos y electrónicos ocupan más de las dos terceras partes de su cobertura, en notas de éste perfil, en tanto los esfuerzos de los gobiernos muestran resultados que para el colectivo social son notoriamente insuficientes; los ciudadanos nos encontramos inermes ante el avasallamiento y el despliegue de éste poderío; familias enteras han seguido el camino de dejarlo todo, de abandonar su tierra y sus fuentes de subsistencia económica, para emigrar en busca de seguridad; en otros casos, enfrentan ahora su ruina económica, cuando no la pérdida de la vida o la de un familiar, ante la contemplación aberrante y en ocasiones cínica, una autoridad superada en todos los sentidos. El problema no se resuelve con la declaración mediática ni con la estridencia de quien hace el señalamiento, pero no propone una alternativa de solución operativamente factible y efectiva; no es sencillo y mucho menos lo es cuando se pretende combatir de manera aislada y unilateral, seccionando, dividiendo o pulverizando los esfuerzos, mucho menos sencilla lo es cuando se le añade el factor político o se le utiliza en una coyuntura electoral en prácticamente todo el país; no es ni moral ni ético, que a la práctica política se le añada éste ingrediente con el propósito deliberado de buscar adhesiones, simpatías o militancias, tampoco lo es ignorar su presencia, bajo percepciones de casos aislados; tenemos que asumir nuestra propia responsabilidad, exigirnos a nosotros mismos la parte que nos corresponde, fortalecer las instituciones del Estado y decirle a la sociedad que sus gobiernos, en los tres niveles, trabajan en un solo frente, con estrategia, con conocimiento, con capacidad y con el rumbo bien definido; como gobierno somos corresponsables, y de ninguna manera es válido dejar a otros, lo que en estricto sentido nos corresponde hacer a cada uno. Decirlo es sencillo, hacerlo es cuestión de voluntad política, de compromiso y de congruencia; exijamos a las autoridades competentes, exijámonos a nosotros mismos ir hasta el fondo del problema, atacar los efectos, pero acotar las causas; trabajemos en educación, en salud, en empleo y en oportunidades de desarrollo. Todos sabemos que no es tan sólo un asunto de policías, de ladrones, de homicidas y de secuestradores; tampoco es una cuestión únicamente de pertrechos, vehículos o armamento, es una cuestión que ha alterado el tejido social a tal punto, que es necesario tomar conciencia de la dimensión del problema, incubado en años y años de indiferencia, de disimulos y de acciones que soslayaron su esencia. Pero veamos al frente, busquemos soluciones, no culpables; no podemos negar que el Gobierno Federal está trabajando, que las corporaciones de la federación y las fuerzas armadas de la nación se encuentran apostadas en ésta lucha; ha habido resultados evidentes, detenciones de delincuentes de alta peligrosidad, muchos de ellos extraditados a los Estados Unidos; decomisos de vehículos, inmuebles y armamento, destrucción e incineración de plantíos, pero también hay que admitirlo muertes de inocentes, de civiles y de efectivos que nos lleva irremediablemente a colocar en una balanza la efectividad de una estrategia. Los gobiernos de las entidades hacen su esfuerzo al igual que los municipios, como aquí se ha dicho una línea divisoria entre dos entidades federativas no marca el límite de la delincuencia, ni tampoco marca extremos para que las autoridades intervengan o no en la persecución de delincuentes y combaten al delito, por lo que es fundamental que el Sistema Nacional de Seguridad Pública se revise para hacerlo más operativo, más efectivo y de mayores resultados; es claro que los gobiernos federal, estatal y municipales tienen éste nivel de prioridad porque sin duda el combate a la delincuencia no puede considerarse como una lucha ganada, ni es una guerra terminada; por el contrario, es una cruzada que seguramente durará años, pero que resulta fundamental la cooperación y la coordinación interinstitucional que sólo puede ser exitosa con el apoyo de la sociedad civil. Las Diputadas y los Diputados asumimos nuestro compromiso y responsabilidad con los Ciudadanos, de mencionamos la raíz de la inseguridad y estamos conscientes de sus implicaciones sociales, políticas, económicas, culturales y hasta religiosas; nos preocupa y nos consterna sin duda alguna el secuestro de Diego Fernández de Cevallos, pero también nos preocupa la desaparición de cientos y miles de mexicanos que al carecer de un nombre, de una trayectoria o de una fama, se quedan en la estadística muda y sorda, pero no menos dolorosa y angustiante. Hoy estoy seguro que Diego alzaría la voz como siempre la ha alzado, con ese nivel, con esa entereza y con esa fortaleza, para pedirles a las autoridades de los tres niveles que nos den muestra del esfuerzo, del esfuerzo para combatir y redoblar el trabajo en materia de seguridad. Desde aquí solicitamos también a esos tres niveles que redoblen ese esfuerzo para localizar al llamado Jefe Diego, a nuestro Jefe, pero también a todos aquellos que su desaparición o secuestro tienen a sus familias en el doloroso drama del temor de la muerte. Señoras y Señores, el Poder Legislativo del Estado de Zacatecas, asume su compromiso y responsabilidad no bajo una visión mediática, cortoplacista o de coyuntura político electoral, nuestra pretensión es coadyuvar en el fortalecimiento de las instituciones del Estado, generar confianza y certidumbre en que el Estado de Derecho sea el marco de referencia dentro del cual todos ciñamos nuestras conductas, nuestros hechos, nuestras actividades. Las mismas instituciones en las que cree firmemente el Jefe Diego, estas deben de ser consolidadas; por ello, le apostó en 1994 a un cambio estructural en nuestro país. A un cambio en el sentido de la democracia, a un cambio en el sentido de las instituciones; el reto no es menos, pero tenemos que dar el primero de muchos pasos, más no con un optimismo artificial y por tanto irreal, sino con la dura realidad que todos los días enfrentamos; así de dolorosa y desbordada, con la rabia e impotencia de quien habiendo cubierto un supuesto rescate, sólo recibe muerte y desolación. Por eso nuestra convocatoria a formar un solo frente, una sola línea, sin sectarismos, sin colores ni emblemas, sin oportunismos y sin demagogias, sin tonterías y sin babosadas, sin pendejadas, ánimo Diego, ánimo Jefe, genio y figura seguirá siendo, estamos contigo, Jefe Diego. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputado, su participación ha quedado debidamente registrada. Se le dará el trámite correspondiente. A continuación se le concede el uso de la palabra, al Compañero Joel del Villar, con el tema: “¿Qué vamos a hacer?”.
EL DIP. DEL VILLAR CASTILLO.- Con su permiso, Diputado Presidente. “¿Qué vamos a hacer?”. Después de 9 meses de pasividad y de olvido para los sectores más vulnerables en nuestro Estado, empiezan a verse por todo el Estado, brigadas de diferentes dependencias del Gobierno Estatal, ofreciendo apoyos como láminas, despensas, cemento, pintura, entre otras cosas más, pero el problema no es ese, todos sabemos que 30 días antes de la jornada electoral, según lo señala nuestra Ley electoral vigente debe de suspenderse toda aplicación de recursos públicos; faltan escasos 13 días para que gobierno Estatal aplique todo lo que tiene en sus arcas con referente a los programas sociales ¿ustedes creen que sea tan eficiente para aplicarlos al 100%? Claro qué no, se está preparando un sin fin de irregularidades que tenemos que frenar a través de las instancias competentes y en caso contrario actuar cómo un pueblo sin ley, no podemos tolerar más estas intromisiones, los exhorto a que seamos los principales denunciantes de esas irregularidades que se avecinan por parte del Ejecutivo Estatal. Si vamos a las dependencias gubernamentales, no hay quien atienda, todo mundo anda en campaña por todo el Estado, andan levantando los listados para aplicar los programas y empiezan a dar apoyos económicos a todas aquellas personas que quieren, que le quieren comprar para lograr su apoyo en las urnas; según nuestra Ley Electoral, dice: “está prohibida la utilización de programas sociales y los recursos del ámbito federal, estatal y municipal o de otras entidades federativas, con la finalidad de inducir o coaccionar a los ciudadanos para votar a favor o en contra de cualquier partido político, coalición o candidatos; entonces, quiere decir que lo legal en nuestro Estado no tiene aplicación”. Vean cómo llegan los candidatos del partido en el poder a sus eventos y actos políticos llenos de despensas, láminas, aparatos electrodomésticos entre otras muchas cosas más y eso, ¿lo compra el candidato con sus prerrogativas o con su dinero?, los invito a que actuemos, trabajemos juntos para evitar otra elección de Estado, ¿o qué vamos a hacer? Desde ésta Tribuna hago un exhorto al Instituto Estatal Electoral del Estado de Zacatecas, para que en el último mes de campañas políticas intensifique su vigilancia a los diferentes partidos políticos y a sus candidatos, y que compruebe que verdaderamente en algunos partidos no son propiamente dádivas las que están dando, puesto que hasta maquinaria agrícola están dando. ¿Será acaso que su presupuesto es muy alto?. Es todo.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Para hechos, Ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Quién lo solicita?.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Diputado Sebastián Martínez Carrillo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene la palabra para hechos, hasta por tres minutos, el Compañero Sebastián Martínez Carrillo.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Para hechos, Manuel Esparza, si me permite también, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Queda registrada su participación para hechos, del compañero Diputado Manuel Esparza.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Bueno, yo creo que ya que somos muy buenos Diputados, yo le pregunto al Diputado en tribuna ¿quién le hizo ese escrito?, porque, si está atendiendo a sus jefes en turno, o si realmente tiene la capacidad para escribir ese escrito, que bueno, no tiene mucho más de que tomarse un esfuerzo para hacerlo, pero lo que creo es que lo que está denunciando, pues debe de presentar las pruebas compadre, ¿pos ya tanto?... Tantos dimes y diretes, pues vaya a las Instituciones y vea que ahí hay personas que atienden, ya no violente a la sociedad, no hable nomás a lo ligero, mejor presente las pruebas, vaya ahí al IEEZ y ya…. Ya no ande poniendo pisos, allá donde no debe de poner, entonces, yo le hago un exhorto al compañero a que se conduzca con civilidad y deje de andar presentando esos asuntos generales que nada ayudan a la sociedad. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado; tiene el uso de la palabra el compañero Manuel Humberto Esparza Pérez, también para hechos.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Gracias, Presidente. Bueno pues, decir que, hace doce años cuando se dio la alternancia en Zacatecas, yo tenía la esperanza de que cambiaran las cosas a nivel de formas de hacer campaña, desafortunadamente, no fue así. Después de 1998, las campañas, ya no luchábamos sólo contra la despensa, las campañas se sofisticaron demasiado, éste asunto que plantea el Diputado, no es un asunto nuevo, no es un asunto reciente, los que fuimos Acaldes en el anterior sexenio, pues ya nos dimos cuenta de cómo se revolucionaban las campañas. Todo mundo en campaña, Protección Civil, Obras Públicas del Estado, COPROVI, DIF Estatal, Servicio Estatal de Empleo, entre otras; entonces, hace rato les decía yo que lo que se necesita es decencia y que respetemos el marco legal que rige en los procesos electorales, y no tendríamos porqué estar en éstas discusiones en caso de que hubiera respeto a la Ley. Entonces, la tribuna es un lugar para denunciar, y es correcto, pero también hagámoslo en las instancias correspondientes, está la FEPADE y están los órganos electorales aquí en el Estado, para hacer las denuncias correspondientes y con los fundamentos efectivos para que se proceda en contra de quien viole la Ley. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado en tribuna, nuestro compañero Joel del Villar.
EL DIP. DEL VILLAR CASTILLO.- Compañeros Diputados, precisamente dentro del escrito, yo hago un exhorto en general, a que todos seamos los principales denunciantes. Una: porque no es desconocido para nadie, que estamos inmiscuidos de una u otra forma en éste proceso electoral en el Estado de Zacatecas, y que lógicamente yo haré lo propio precisamente con las pruebas necesarias, no iría a poner una denuncia solamente porque se me ocurre, tendría que fundamentarlo necesariamente con lo que pudiera avalar tal denuncia; igual pues el exhorto que se le hace, muy en particular al Instituto Electoral, para que pues todos los candidatos, los partidos se conduzcan, y conduzcan a la ciudadanía, a que el 4 de Julio vayan a emitir su voto con la libertad necesaria, con esto pues decir o invitar, aprovechando pues, meterme un poquito más, invitar a todas las Dependencias, a todos los niveles de Gobierno, pues que saquen las manos del proceso y le faciliten el trabajo a los ciudadanos y el trabajo al Instituto Electoral. Es cuanto.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Para hechos, ciudadano Presidente, Sosa de la Torre María Luisa.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, compañera Diputada. Le solicitamos al Diputado permanezca en tribuna. Tiene la palabra, la compañera.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Primero, este…creo que tiene una pregunta el compañero, ¿qué vamos a hacer?... Lo primero que debemos hacer es apegarnos a la Ley, lo mismo que pide debe de dar, ¿qué vamos a hacer? a no mentir, ¿qué vamos a hacer? a probar todo lo que se dice, y hace acusaciones temerarias, pero además sobre hechos ya juzgados, habla de una elección de Estado, que hay que probar, y está señalando el proceso electoral anterior, en donde dice “una elección de Estado”. Yo quiero recordarle que las instancias que avalan y juzgan este tipo de actividades, como es el proceso electoral, no solamente son instancias zacatecanas, son instancias nacionales, que se han credo justamente para darle certeza a toda la población, a toda la ciudadanía y a los partidos políticos en general. Entonces, creo que Usted está hablando de un hecho que no se pudo demostrar, y que evidentemente lo que ahora señala, pues lo correcto es probarlo, pregunta de dónde el recurso de los candidatos, la pregunta debe de ser general ¿de dónde el recurso de los candidatos de Fresnillo?, ¿de dónde el recurso de los candidatos de los 58 Ayuntamientos, de los 18 Distritos y del Estado en general?, ¿de dónde?; esa pregunta debe ser general, y evidentemente ahí están las instancias para ir a probar lo que aquí decimos, evidentemente es parte de lo que nosotros como ciudadanas y ciudadanos podemos hacer, denunciar; pero evidentemente, sabe que no es ésta la instancia, no somos Agencia del Ministerio Público, lo hemos dicho, no somos la instancia donde se denuncian los delitos electorales, porque las instancias, cuando uno llega a hablar llega acompañado de las pruebas, que fundamenten lo que se dice. Y es parte de lo que debemos hacer, conducirnos dentro del marco de la Ley, sí señalarlo, pero evidentemente acompañar de las pruebas, y esto aplica a todos los partidos, a todos los colores, a todos los candidatos y candidatas. Con relación a lo que señala, pues los gobiernos no se paran, independientemente de los tiempos electorales, hay una restricción de entregar recursos, no hay una inamovilidad, ni de ninguno de los Gobiernos Municipales, de ninguno de los Gobiernos Federal y Estatal, hay obligaciones que cumplir, y vale la pena señalar, a la inmensa mayoría de la ciudadanía, le interesa la resolución de los problemas, no la contienda electoral en sí. Entonces, creo que eso es algo que vale la pena señalar, los Gobiernos tienen que hacer su actividad, lo que tienen prohibido es la entrega de recursos 30 días antes y 15 días después de programas sociales, que además tienen ahí las reglas de operación desde el día 30 de enero, y además tienen la obligación de publicitar a sus beneficiarias y beneficiarios. Es cuanto, Ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañera Diputada. Tiene el uso de la palabra el compañero en tribuna, Don Joel del Villar.
EL DIP. DEL VILLAR CASTILLO.- Bueno, compañera Diputada, acepto pues la recomendaciones que Usted me está haciendo en el marco que me lo hace, pero sí quisiera dejar en claro, que por encima de partidos o de grupos, pues en ésta ocasión debemos de ser conscientes, que el proyecto más importante debe de ser Zacatecas, y en ese tono, pues ojalá logremos que realmente Zacatecas gane, solamente así. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, compañero Diputado, su participación ha quedado debidamente registrada. A continuación se le cede el uso de la tribuna a la compañera María Luisa Sosa de la Torre, con el tema: “Día mundial de lucha en contra de la xenofobia”.
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- Con su permiso, ciudadano Presidente. Primero precisar que el tema es: “Día mundial de lucha contra la homofobia”….
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Le había puesto xenofobia?.....
LA DIP. SOSA DE LA TORRE.- La homofobia es la intolerancia hacia quienes presentan una orientación o identidad diferentes a la heterosexualidad; es decir, es la discriminación, odio, miedo, prejuicio, o aversión contra hombres homosexuales, mujeres lesbianas, personas bisexuales, personas transgénero, travestis, y transexuales. La conmemoración del Día Mundial contra la Homofobia, hace referencia a la decisión de la Organización Mundial de la Salud, de suprimir la homosexualidad como enfermedad mental el 17 de mayo de 1990; desafortunadamente, a veinte años de esa fecha, los crímenes por homofobia, la discriminación, el rechazo social directo o velado, la incomprensión, la falta de información, o creencias erróneas sobre la orientación del deseo, la identidad y los roles de género siguen estando a la orden del día. Sin duda, el siglo XX ha sido uno de los más cruentos en violencias homofóbicas de la historia. Por ejemplo, las deportaciones en los campos de concentración bajo el régimen NAZI, el goulag en la Unión Soviética, chantajes y persecuciones en los Estados Unidos, en la época de McCarthy, y muchos otros acontecimientos históricos más que fueron conformando la barbarie discriminatoria hacia estos grupos vulnerables. Actualmente, a pesar de la constitución de un marco internacional sólido a partir de la postguerra en el mundo, así como el auge de la promoción de los derechos humanos y la lucha contra la discriminación a nivel internacional, la homosexualidad es criminalizada, es discriminada en buena parte del planeta. Hoy alrededor de 80 países en el mundo la criminalizan y la condenan con penas de prisión; nueve de esos países mantienen para éstos casos la pena de muerte, incluso en otros países donde la homosexualidad no está perseguida por el Código Penal, las persecuciones se multiplican. En Brasil por ejemplo, los escuadrones de la muerte y los skin heads siembran el terror; 1960 asesinatos homofóbicos han sido censados oficialmente; además, la discriminación basada en la orientación sexual y en la identidad de género no está oficialmente reconocida por los estados miembros de las Naciones Unidas, a pesar de que organismos de derechos humanos, como el Comité de Derechos Humanos han condenado repetidamente la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género en el mundo. El estigma y la discriminación hacia estos grupos de personas son lamentablemente frecuentes en casi todo el mundo. Las leyes, las actitudes, y los comportamientos discriminatorios, minan los derechos humanos de éstas personas. La penalización de la homosexualidad fomenta la discriminación, la violación de los derechos humanos y puede obligar a las personas a ocultar su sexualidad por miedo a ser acusados, maltratados, e incluso asesinados. Tal es el caso de identificar al VIH-SIDA como enfermedad exclusiva de homosexuales; ésta discriminación y el abuso de los derechos humanos pueden causar vulnerabilidad al VIH-SIDA, cuando se niega a las personas en riesgo el derecho a la información y a la atención de salud. La homofobia obstaculiza la respuesta para tratar eficazmente la epidemia, pues al fomentar el aislamiento y la exclusión, impide el acceso a los programas de prevención, consejería, pruebas, y atención. En éstas condiciones parece difícil pensar que la tolerancia está ganando terreno, ya que en la mayoría de los estados la homofobia se manifiesta hoy con más violencia que ayer, la tendencia por tanto, no es hacia la mejoría generalizada de la situación, sino a la reproducción de conductas, usos y costumbres altamente discriminatorias hacia personas homosexuales. En México, pese a que la legislación y la Constitución, garantizan jurídicamente el derecho a la no discriminación, se observa un alto nivel de discriminación en la sociedad, al constatar datos significativos como los proporcionados por la Encuesta Nacional de Exclusión, Intolerancia y Violencia en escuelas públicas de educación media superior, en donde el 52.8% de jóvenes de 15 a 19 años, expresan que no les gustaría tener cómo compañero en la escuela a una persona no heterosexual, ni al 54% tener como compañeros en la escuela, a personas que tienen VIH o SIDA. Por otra parte, los crímenes homofóbicos se han incrementado en los últimos años en México. Según un reporte de organizaciones civiles encabezado por letra S, que divulgaron el jueves anterior y avalado por el organismo oficial contra la discriminación, realizado a partir de un recuento y revisión de 71 diarios en 11 Estados del país, se señala que de 1995 a 2000, contabilizaron un promedio de 28 asesinatos por homofobia al año; mientras que de 2001 a junio de 2009, se incrementó a 59 homicidios anuales. En total, se registraron 640 homicidios por homofobia entre 1995 y 2009, en estos 11 Estados. Pero de acuerdo con un modelo elaborado por especialistas del Colegio de México, se estima que la cifra nacional podría alcanzar los 1,656 asesinatos de homosexuales, lesbianas, y transgéneros por motivos de odio. Estos datos fueron respaldados por el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, institución que ha registrado un incremento de quejas en los últimos años y que han alcanzado un total de 388, 10% de las cuales se han presentado en lo que va del 2010. Es necesario impulsar nuevas estrategias de lucha para cambiar ésta situación en nuestro país, no basta con promover una legislación progresista en materia de no discriminación sino de crear instituciones y transformar las actuales para promover un cambio cultural desde las nuevas generaciones. No puede haber democracia en un mundo que discrimina, no puede haber bienestar social sin tolerancia, y no puede haber justicia si ésta no parte de la igualdad de derechos y obligaciones para el conjunto de sus integrantes. Hoy es un día para repudiar todos los asesinatos promovidos por el odio y la intolerancia que se siguen acumulando como un signo de vergüenza para nuestra sociedad; es un día para alzar la voz y comprometernos por una lucha que es de todas y todos, que es justa y que está destinada a triunfar sobre la ignorancia y el oscurantismo que pretende regresar por sus fueros a una sociedad que hace mucho construye su camino hacia la libertad; vale la pena señalar también que el día de ayer la Secretaría de Gobernación, publica el Decreto por el que se declara el Día de la tolerancia y el respeto de las preferencias, el 17 de mayo de cada año, esto después de 20 años de que se conmemora ésta situación en el mundo y después de 2 años de que lo aprobó la Cámara de Diputados. Es cuanto, ciudadano Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañera Diputada; su participación ha quedado debidamente registrada. A continuación se le concede el uso de la palabra, al compañero Diputado Manuel Domínguez, con el tema: “Diplomacia”.
EL DIP. DOMÍNGUEZ VELÁZQUEZ.- Buenas tardes, compañeras y compañeros Diputados. Lo que aquí voy a exponer, quiero comentarles que es algo que por ahí retomamos, recogimos de algunos compañeros migrantes en el Estado de Texas, porque cuando estamos por allá, cerca muy cerca, muy cercanos a ellos pues en realidad parece que no estamos haciendo nada al respecto, ¿por qué? por una serie, a veces incluso de reclamos, pero que en realidad a veces es lo que piensan nuestros compañeros. La realidad, aquí lo quiero expresar, pues que sí se está haciendo mucho, se está haciendo mucho por nuestros compañeros y amigos migrantes, a nosotros pues nos queda claro que a diario en éstas Asambleas se habla, se discuten y se hacen planteamientos, tal como lo han hecho por ahí algunos antecesores míos, pero bueno, lo que aquí tenemos es el algo que, es el sentir de los compañeros migrantes, y aquí con su permiso Diputado Presidente, voy a dar lectura.
EL DIP. DOMÍNGUEZ VELÁZQUEZ.- Dice… Los Estados necesitan inevitablemente establecer y desarrollar relaciones entre sí, tales relaciones deben obedecer a propósitos claros, a los intereses de todos y cada uno de los pueblos por intermedio de sus respectivos gobiernos; resulta entonces evidente la importancia de la diplomacia que no es, sino la expresión correcta de la conducta exterior de los estados. El origen histórico de la diplomacia se sitúa en el momento en que las tribus de los antiguos establecieron algún tipo de contacto para discutir pacíficamente sus particularidades, problemas y más problemas de convivencia usualmente; sin embargo, se entiende que la diplomacia en su forma actual aparece en el siglo XV, cuando la entonces República de Venecia, importante potencia naval y comercial, decidió establecer misiones diplomáticas permanentes en los otros dos centros de poder importantes de la época, Roma y Constantinopla; aunque otras ciudades estado italianas y algunas monarquías europeas habían enviado, antes que Venecia esporádicamente misiones diplomáticas ante otros príncipes o reyes, se considera a ésta ciudad como la iniciadora de la diplomacia por el hecho de haber reglamentado al mismo tiempo las funciones diplomáticas procurando imprimirle un sentido institucional. A partir de esa época se advierte una rápida aceptación general de la práctica establecida por los venecianos, y los estados europeos crearon cada uno las oficinas o gabinetes que con el tiempo han evolucionado hasta los actuales ministerios o secretarías de relaciones exteriores. Las nuevas formas de la diplomacia condujeron en 1961 a la redacción de la Convención de Viena, sobre relaciones diplomáticas, en las que se codifican las reglas de derecho diplomático y las costumbres de aceptación general en las materias vigentes de nuestra época, ya que aunque abarca todas las manifestaciones de las nuevas formas diplomáticas, es la referencia mas completa y moderna que los estados pueden encontrar sobre el derecho diplomático. Una tarea más de estos órganos de relación se suscribe en los principios que regula la Secretaría de Relaciones Exteriores, se plantea en el tiempo alcanzar la visión de defender de manera eficaz y eficiente los derechos e intereses de mexicanos que residen en el Extranjero; es decir, a los Cónsules se les encomienda la tarea de velar por los intereses de la colonia de ciudadanos, que por cualquier circunstancia radican fuera de nuestro país, tanto en lo que se refiere en la inserción en el ámbito de la jurisdicción como en la tramitación de los documentos que necesite para diversos fines, protegerlo en cuanto a… en cuanto necesite legalización de documentos oficiales, poderes, fe de vida, certificados acreditbles de nacionalidad, otorgamiento y renovación de pasaportes, tramitación de documentos de identidad nacionales de su país, promoción económica, cultural, turística, etc…
EL DIP. PRESIDENTE.- Compañero Diputado, le comento que su tiempo ha concluido, me gustaría que concluyera, que concluya ya…
EL DIP. DOMÍNGUEZ VELÁZQUEZ.- Perfecto… Sin embargo, es lamentable encontrarnos con la realidad; en los pasados días, en que atendimos la visita del club de migrantes San José de Lourdes en Forth Worth, Texas. el tenor de la plática con la gran mayoría de todos los paisanos a quienes tuvimos la oportunidad de escuchar, fue la queja constante del trato prepotente que reciben en los consulados, ellos y sus familias, cuando tienen la necesidad de acudir a realizar algún trámite para cumplir con la Ley, y se encuentran desafortunadamente con representantes que lejos de ser el facilitador de la tarea se convierten en el principal obstáculo, y aún más sus actitudes los hacen sentir de menosprecio y desatención. El día de hoy todavía podemos escuchar voces que se levantan en cuanto, en contra de la Ley propuesta por el Estado de Arizona, tanto en contra de los derechos básicos de los seres humanos y que se dirige a las personas que tienen el estatuto de inmigrantes; por consecuencia, un gran número de compatriotas estarán en la mira de ser afectados, yo diría que ahí está la paja del ojo ajeno, pero la viga que cubre el nuestro está en éstas denuncias que nos hacen nuestros paisanos por la falta de cumplimiento de un órgano institucional creado y fundamentado, en razón de favorecer y atender a cualquier ciudadano que se encuentre fuera de su territorio, y quien por consecuencia, tiene una condición más vulnerable que los ciudadanos de ese país; por eso compañeras y compañeros de ésta Legislatura, me sumo y reafirmo mi rechazo a la Ley SB1070 y la enmienda HB2162, promulgadas en el Estado de Arizona, pero también pido, su solicitud; perdón, su solidaridad para realizar un llamado a los consulados generales para que hagan efectivo el reglamento de la Ley, servicio exterior mexicano, es bueno hablar sobre la dinámica de cultivár las buenas relaciones entre los pueblos, de recordar y fortalecer el concepto de diplomacia, pero no podemos cerrar los ojos y nuestros oídos ante éste reclamo de quienes se tienen que cuidar de los gobiernos del país en que viven; sino también, de los que supuestamente representan al gobierno de su país, y que por Ley está obligado a proteger sus derechos en el Extranjero; exhortamos a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que se haga efectiva la diplomacia, no solo en el cuidado de las buenas relaciones, sino en la atención a nuestros conciudadanos avecindados en el Extranjero, y que no sean los cónsules quienes se conviertan en promotores del agravio y desatención a nuestros paisanos. Zacatecas, Zac. 18 de mayo del 2010. Es cuanto, Diputado Presidente, y disculpe por ahí la prolongación.
EL DIP. PRESIDENTE.- No se preocupe, compañero Diputado. Muchas gracias, su intervención ha quedado debidamente registrada, y se le dará el trámite correspondiente; y a continuación se le concede el uso de la tribuna, al compañero Diputado Gerardo Luna Tumoine.
EL DIP. LUNA TUMOINE.- Si me dispensa, lo puedo decir desde aquí, es muy breve o me voy a tribuna….
EL DIP. PRESIDENTE.- A tribuna.
EL DIP. LUNA TUMOINE.- Simplemente para manifestarle a la Asamblea, que ayer tomé una decisión personal, ya lo informé a la CRICP a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, mi adhesión al grupo parlamentario del PRI y lo hago también a ésta Asamblea, muchas gracias, para que quede constancia para los… muchas gracias, constancia para los efectos correspondientes. Es cuanto, Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado, su participación ha quedado registrada; además, que ya había sido manifestada con anterioridad. A continuación se le cede el uso de la tribuna al compañero Diputado Francisco Escobedo Villegas, con el tema: “Leyes de tránsito”.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Buenas tardes, con su permiso, ciudadano Presidente.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Pues, miren compañeros yo sé que ya es tarde, que están cansados, pero quiero hacer un comentario tratando de hacerlo breve y puntual. Hace tiempo, yo decía que reconocía que el desempeño del policía era un desempeño difícil, igual el del agente de tránsito; si hace porque hace, si no hace porque no hace. En mi desempeño como Presidente Municipal lo viví, tuve la experiencia de que cuando actúa la policía lo hace mal, es dura e intransigente, y cuando no lo hace no sirve para nada, sé que es un asunto difícil, no fácil; pero lo que no debemos tolerar es la prepotencia, el abuso de autoridad, y la soberbia con lo que, con los que algunos agentes se conducen. Quiero denunciar y quiero hacer un llamado a la autoridad, al Director de Tránsito, a nuestro amigo el Comandante Caldera, para que revise lo que está sucediendo en el Estado; de manera concreta, el día de ayer en Tlaltenango, Zacatecas, me hablaron algunas gentes, para quejarse en lo que ellos juzgan un abuso de autoridad, con la actitud de prepotencia de los agentes de tránsito, será que hay alguna, algún trabajo que están haciendo de manera coordinada con la Secretaría de Finanzas, será el programa transita seguro, será la exigencia que tienen porque quienes no han pagado las tenencias lo hagan ya, lo que sea, y bueno, yo entiendo que quienes no han pagado, estoy seguro que no lo hacen porque no quieran pagar, estoy seguro porque lo hacen porque no tienen el recurso para poder pagar, porque está primero la familia, que el pago de impuestos, que la familia subsista. El día de ayer pues se recogieron por lo menos 3 vehículos en Tlaltenango, de manera absurda, de manera abusiva, sin entender, y sin conceder, sin escuchar a los conductores que les ofrecían garantías, que les ofrecían que dejaran a la familia, porque en los 3 casos fue así, llevaban a la familia y lo único que querían era dejar a la familia en la casa y llevarse los vehículos, que se los llevaran; sin embargo, de manera prepotente actuaron estos agentes y sin ningún consentimiento y sin ninguna consideración se llevaron estos vehículos. Yo quiero hacer la invitación, de manera respetuosa a las autoridades de tránsito para que busquen otros mecanismos, o a la autoridad en el aspecto fiscal de contribuciones para que busquen otros mecanismos, que no perjudiquen a los ciudadanos, que no los exijan de esa manera, que no abusen del poder que tienen los compañeros oficiales de tránsito y quienes estén participando en estos; así es de que, amigo Comandante Caldera, y autoridades correspondientes, ojalá y que nuestro llamado tenga alguna, algún fruto y que revisen la manera de cómo están actuando en los Municipios y me parece que cuando se le llama al ciudadano, al contribuyente y se le pide de buena manera que atienda su responsabilidad me parece que hay un mejor resultado, ojalá y que llegue a oídos de las autoridades en éste aspecto, en éste renglón y que pueda haber de veras una consideración a los dueños de vehículos y que hagan de su trabajo un trabajo con mayor respeto y más apegado a las consideraciones humanas también, no es el tiempo de obligar de esa manera a los ciudadanos, porque la condición económica en el Estado es difícil, escasamente para sobrevivir algunos, y otros ni para eso. Ojalá pues que nuestro llamado que lo hacemos con atención, con respeto a la autoridad pueda tener un buen resultado. Sería cuanto, Diputado Presidente, y éste llamado va por supuesto, sé que en algunos otros Municipios está ocurriendo lo mismo, el día de ayer me hablaron para dejar constancia de que está sucediendo en Tlaltenango, pero hacemos el llamado para que se cuide en todo el Estado de Zacatecas. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, compañero Diputado, su participación ha quedado debidamente registrada y se le dará el trámite correspondiente. No habiendo más asuntos que tratar y agotado el Orden del Día, se Clausura ésta Sesión y se cita a las ciudadanas Diputadas y a los ciudadanos Diputados, para el próximo día jueves 20 del mes y año en curso, a las 11:00 horas, a la siguiente Sesión, rogando su puntual asistencia, muchas gracias.
ING. LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.
L.E. MANUEL DE JESÚS GARCÍA LARA.
C. JOEL DEL VILLAR CASTILLO.

References: artículo 104
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 artículo 164
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 artículo 83
 artículo 59
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