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﻿﻿ ARAGÓN. Traspaso de funciones y servicios del Estado en materia de conservación de la naturaleza. legislacion Aragón.
ARAGÓN. Traspaso de funciones y servicios del Estado en materia de conservación de la naturaleza. legislacion en Aragón. España.
BOE 27 julio 1984, núm. 179 [pág. 21973]
Boletin Oficial de Aragón 23 agosto 1984, núm. 30
ARAGÓN. Traspaso de funciones y servicios del Estado en materia de conservación de la naturaleza
Artículo 1. Se aprueba el acuerdo de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria sexta del Estatuto de Autonomía de Aragón (RCL 1982\2168) de fecha 23 de diciembre de 1983, por el que se transfieren funciones del Estado en materia de conservación de la naturaleza a la Comunidad Autónoma de Aragón y se le traspasan los correspondientes servicios e instituciones y medios personales, materiales y presupuestarios precisos para el ejercicio de aquéllas.
Artículo 2. 1. En consecuencia, quedan traspasadas a la Comunidad Autónoma de Aragón las funciones a que se refiere el acuerdo que se incluye como anexo del presente Real Decreto, así como los servicios del Instituto para la Conservación de la Naturaleza y los bienes, derechos y obligaciones, y el personal y créditos presupuestarios que figuran en las relaciones adjuntas al propio acuerdo de la Comisión Mixta, en los términos y condiciones que allí se especifican.
Artículo 3. Los traspasos a que se refiere este Real Decreto tendrán efectividad a partir del día señalado en el acuerdo de la mencionada Comisión Mixta, sin perjuicio de que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación produzca hasta la entrada en vigor de este Real Decreto, los actos administrativos necesarios para el mantenimiento de los servicios en el mismo régimen y funcionamiento que tuvieran en el momento de la adopción del acuerdo que se transcribe como anexo del presente Real Decreto.
Artículo 4. 1. Los créditos presupuestarios que figuran detallados en las relaciones 3.2 serán dados de baja en los conceptos de origen y transferidos por el Ministerio de Economía y Hacienda a los conceptos habilitados en la sección 32, destinados a financiar los servicios asumidos por las Comunidades Autónomas, una vez que se remitan al departamento citado por parte de la Oficina Presupuestaria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación los certificados de retención de crédito para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado vigente (RCL 1983\2861).
2. Los créditos no incluidos dentro de la valoración del coste efectivo, recogidos en las relaciones 3.3, se librarán directamente por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y los Organismos Autónomos afectados a la Comunidad Autónoma de Aragón, cualquiera que sea el destinatario final del pago, de forma que esta Comunidad Autónoma pueda disponer de los fondos con la antelación necesaria para dar efectividad a la prestación correspondiente en el mismo plazo en que venía produciéndose.
..., Secretaria de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria sexta del Estatuto de Autonomía de Aragón (RCL 1982\2168),
Que la sesión del Pleno de la Comisión Mixta, celebrada el día 23 de diciembre de 1983, se adoptó el acuerdo sobre transferencias a la Comunidad Autónoma de Aragón de las funciones y servicios del Instituto para la Conservación de la Naturaleza en los términos que a continuación se expresan:
La Constitución (RCL 1978\2836), en el art. 148.1, establece que las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en materia de agricultura y ganadería de acuerdo con la ordenación general de la economía (7.º), montes y aprovechamientos forestales (8.º), la gestión en materia de protección del medio ambiente (9.º), la pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura, la caza y la pesca fluvial (11.º), promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio (19.º), y en el art. 149.1 reserva al Estado la competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales (1.º); bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica (13.º); legislación básica sobre protección del medio ambiente, montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias (23.º); legislación y ordenación de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurran por más de una Comunidad (22.º); obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de Comunidad (24.º); legislación sobre expropiación forzosa (18.º); régimen general de comunicaciones (21.º); las relaciones internacionales (3.º); estadísticas para fines estatales (31.º) y bases del régimen energético (25.º).
Por su parte, el Estatuto de Autonomía de Aragón, en su art. 35.1, establece la competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de:
La ordenación de recursos y aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos, incluidos los hidroeléctricos, cuando las aguas discurran íntegramente dentro del territorio de Aragón.
12. Pesca en aguas interiores, fluviales y lacustres, acuicultura y caza. Protección de los ecosistemas en los que se desarrollen dichas actividades.
21. Estadística para los fines de la Comunidad Autónoma, coordinada con la del Estado y demás Comunidades Autónomas.
Igualmente, en su art. 36.2, establece que corresponde a la Comunidad Autónoma de Aragón la ejecución de la legislación del Estado en materia de:
Por último, en su art. 40, establece que:
1. La Comunidad Autónoma de Aragón podrá solicitar del Gobierno de la nación la celebración de tratados o convenios internacionales en materias de interés para Aragón, y en especial los derivados de su situación geográfica como región fronteriza.
2. La Diputación General de Aragón adoptará las medidas necesarias para la ejecución dentro de su territorio, de todos los tratados internacionales y de los actos normativos de las organizaciones internacionales en lo que afecten a las materias propias de las competencias de la Comunidad Autónoma.
Ley de 13 de junio de 1879 (NDL 1054).
Ley de 10 de marzo de 1941 (RCL 1941\687 y NDL 17377).
Ley de 18 de octubre de 1941 (RCL 1941\2141 y NDL 26693).
Ley de 20 de febrero de 1942 (RCL 1942\388 y NDL 23616).
Ley de 23 de diciembre de 1948 (RCL 1948\1559 y NDL 1406).
Ley de 19 de diciembre de 1951 (RCL 1951\1519 y NDL 26698).
Ley de 20 de diciembre de 1952 (RCL 1952\1742).
Ley de 20 de julio de 1955 (RCL 1955\1028).
Ley de 8 de junio de 1957 (RCL 1957\776 y NDL 13260).
Ley de 21 de julio de 1960 (RCL 1960\1028 y NDL 4830).
Ley 37/1966 de 31 de mayo (RCL 1966\1041 y NDL 4833).
Ley 81/1968, de 5 de diciembre (RCL 1968\2125 y NDL 21582).
Ley 1/1970, de 4 de abril (RCL 1970\579 y NDL 4840).
Ley 11/1971, de 30 de marzo (RCL 1971\682 y NDL 17670).
Ley 2/1973, de 17 de marzo (RCL 1973\497 y NDL 4858).
Ley 22.1974, de 27 de junio (RCL 1974\1290 y NDL 30508).
Ley 15/1975, de 2 de mayo (RCL 1975\914 y NDL 11996).
Ley 5/1977, de 4 de enero (RCL 1977\42).
Ley 91/1978, de 28 de diciembre (RCL 1979\99).
Ley 34/1979, de 16 de noviembre (RCL 1979\2790).
Ley 6/1980, de 3 de marzo (RCL 1980\541).
Ley 25/1980, de 3 de mayo (RCL 1980\1025 ).
Ley 55/1980, de 11 de noviembre (RCL 1980\2600).
Ley 3/1981, de 25 de marzo (RCL 1981\901) .
Ley 4/1981, de 25 de marzo (RCL 1981\902). Ley 5/198
1, de 25 de marzo (RCL 1981\903) .
Ley 6/1981, de 25 de marzo (RCL 1981\904) .
Ley 22/1982, de 16 de junio (RCL 1982\1597).
Ley 25/1982, de 30 de junio (RCL 1982\1822).
Decreto-ley 17/1971, de 28 de octubre (RCL 1971\1989 y NDL 17399).
Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril (RCL 1976\1192 y NDL 30298).
Real Decreto 1105/1982 de 14 de mayo (RCL 1982\1367).
Real Decreto 3180/1980 de 30 de diciembre (RCL 1981\532).
Real Decreto 2214/1982, de 9 de julio (RCL 1982\2337).
Real Decreto 2265/1982, de 27 de agosto (RCL 1982\2386).
Real Decreto 3091/1982, de 15 de octubre (RCL 1982\3108).
B) Funciones que asume la Comunidad Autónoma e identificación de los servicios que se traspasan:
1.º Se transfiere a la Comunidad Autónoma de Aragón, dentro de su ámbito territorial, en el marco de la legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias y de la legislación sobre protección del medio ambiente, en lo que se refiere a la conservación de la naturaleza y en los términos del presente acuerdo y de los Decretos y demás normas que lo hagan efectivo y se publiquen en el «Boletín Oficial del Estado», las siguientes funciones:
11. Las funciones atribuidas a la Administración del Estado en materia de vías pecuarias, con excepción de la enajenación de terrenos sobrantes en aquéllas cuyo itinerario sobrepase el territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón.
13. La gestión y administración de los espacios naturales protegidos, a excepción de los Parques Nacionales, que se ajustarán a lo establecido en el apartado C.10).
17. Las competencias atribuidas en estas materias a las Comunidades Autónomas por Ley 25/1982, de 30 de junio (RCL 1982\1822), de Agricultura de Montaña.
18. Las funciones que tiene atribuidas el ICONA en virtud de la Ley 11/1971, de 3 de marzo (RCL 1980\541), sobre Semillas y Plantas de Vivero, sin perjuicio de lo establecido en el apartado C.13.
20. La protección, conservación, fomento y ordenado aprovechamiento de las riquezas piscícola, continental y cinegética y la aplicación de las medidas conducentes a la consecución de estos fines.
21. La vigilancia y control de las aguas continentales en cuanto se refiere a la riqueza piscícola.
27. Las actuaciones en las zonas de influencia socioeconómica de los Parques Nacionales y Reservas Nacionales de Caza según el Real Decreto 619/1982.
2.º Se traspasan a la Comunidad Autónoma de Aragón los servicios e instituciones de su ámbito territorial que se detallan en los anejos.
4. Relaciones internacionales, coordinación y seguimiento de las materias derivadas de acuerdos internacionales. La Comunidad Autónoma de Aragón podrá asistir y participar, dentro de la delegación española, en aquellas reuniones técnicas de carácter internacional cuando sea requerida para ello, o solicitar su participación cuando en las mismas se trate de materias que afecten a sus intereses.
7. Los inventarios nacionales de zonas de erosión, y espacios de protección especial.
8. El registro especial de Asociación de Montaña.
9. Gestión de los medios aéreos para proporcionar cobertura a nivel nacional contra incendios forestales y normalización de material y equipos de prevención y extinción así como las funciones derivadas de los seguros contra riesgos por incendios forestales.
10. La gestión y administración de los Parques Nacionales, sin perjuicio de los Convenios que se realizarán con la Comunidad Autónoma de Aragón, así como la aprobación de los planes rectores de uso y gestión.
15. Las demás funciones correspondientes a competencias del Estado del art. 149.1 de la Constitución (RCL 1978\2836), con incidencia territorial.
1.º La Administración del Estado y la Comunidad Autónoma de Aragón desarrollarán de manera compartida las siguientes funciones:
1. La Comunidad Autónoma de Aragón participará en la planificación de las actuaciones que tengan por objeto la restauración hidrológico-forestal cuando afecten a territorios que superen su ámbito territorial. La ejecución de dichas actuaciones se convendrá con las Comunidades Autónomas afectadas.
2. La coordinación de las actuaciones de mantenimiento y restauración de equilibrios biológicos, cuando afecten a territorios que superen el ámbito de la Comunidad Autónoma, sin perjuicio de su ejecución por la Comunidad Autónoma de Aragón, dentro de su territorio.
3. La coordinación en los incendios forestales, de los medios de auxilio y especialmente de los de comunicación y aéreos, así como la sistematización de estadísticas y la coordinación de ayudas entre distintas Comunidades Autónomas.
5. La Comunidad Autónoma de Aragón informará a la Administración del Estado de la planificación del uso y de la gestión de los Montes del Estado, de los Montes de Utilidad Pública y de los Espacios Naturales protegidos sobre los que tengan competencias.
6. Sin perjuicio de otras facultades que la legislación de Parques Nacionales pueda reconocer a la Comunidad Autónoma de Aragón, ésta participará en la elaboración por el Estado de los planes rectores de uso y gestión de los Parques Nacionales situados en su territorio, así como de los espacios incluidos en Convenios Internacionales ratificados por las Cortes Generales.
7. La Composición de los Patronatos de los Parques Nacionales situados en el territorio de Aragón se establecerá por Convenio entre la Administración del Estado y la Comunidad Autónoma. El Presidente será nombrado por el Gobierno de la Nación y el Vicepresidente por la Comunidad de Aragón.
8. Los Conservadores de los Parques Nacionales mencionados en el apartado anterior se nombrará por el Gobierno de la Nación de acuerdo con la Comunidad Autónoma.
2.º Se desarrollarán coordinadamente entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Comunidad de Aragón, a través del órgano colegiado que sea reglamentariamente establecido por el citado Ministerio y con participación de todas las Comunidades Autónomas, las siguientes funciones:
3.º El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, en la medida de sus posibilidades, prestará apoyo técnico y material a las Comunidades Autónomas para el desarrollo de sus actividades en las funciones transferidas.
4.º La Comunidad Autónoma de Aragón, prestará, en la medida de sus posibilidades y cuando así se le requiera, el apoyo técnico necesario para contribuir al ejercicio de la coordinación y a la representación técnica internacional por parte de la Administración del Estado.
5.º Los Patronatos y las Juntas Rectoras de los Espacios Naturales Protegidos, así como las Juntas Consultivas de las Reservas Nacionales de Caza y la representación del MAPA en los mismos, se adaptarán al proceso autonómico.
6.º La Comunidad Autónoma de Aragón, asumirá los compromisos derivados de los convenios suscritos por ICONA hasta la fecha en relación con el Plan Nacional de Empleo.
1. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de Aragón, los bienes, derechos y obligaciones del Estado que se recogen en el inventario detallado de la relación adjunta número 1, donde quedan identificados los inmuebles afectados por el traspaso. Estos traspasos se formalizarán de acuerdo con lo establecido en su Estatuto de Autonomía y demás disposiciones en cada caso aplicables.
1. El personal adscrito a los servicios traspasados y que se referencian nominalmente en la relación adjunta número 2, pasará a depender de la Comunidad Autónoma de Aragón, en los términos legalmente previstos por su Estatuto de Autonomía y las demás normas en cada caso aplicables, y en las mismas circunstancias que se especifican en la relación adjunta y con su número de Registro de Personal.
2. Por la Subsecretaría del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación se notificará a los interesados el traspaso y su nueva situación administrativa, tan pronto el Gobierno apruebe el presente Acuerdo por Real Decreto. Asimismo se remitirá a los órganos competentes de la Comunidad Autónoma de Aragón, una copia certificada de todos los expedientes de este personal traspasado, así como de los certificados de haberes, referidos a las cantidades devengadas durante 1984, procediéndose por la Administración del Estado a modificar las plantillas orgánicas y presupuestarias en función de los traspasos operados.
Los puestos de trabajo vacantes dotados presupuestariamente que se traspasan son los que se detallan en las relaciones adjuntas número 2, con identificación del Cuerpo o Escala al que están adscritos o asimilados, nivel orgánico y dotación presupuestaria correspondiente.
H.1. El coste efectivo que, según la liquidación del presupuesto de gastos para 1982, corresponde a los servicios que se traspasan a la Comunidad, se eleva con carácter definitivo a 1.667.864 miles de pesetas, según detalle que figura en la relación número 3.1.
H.2. Los recursos financieros que se destinan a sufragar los gastos originados por el desempeño de los Servicios que se traspasan durante el ejercicio de 1984, se recogen en la relación 3.2.
H.3. El coste efectivo que figura detallado en los cuadros de valoración 3.1, se financiará en los ejercicios futuros de la siguiente forma:
H.3.1. Transitoriamente, mientras no entre en vigor la correspondiente Ley de participación en los Tributos del Estado, mediante la consolidación en la Sección 32 de los Presupuestos Generales del Estado de los créditos relativos a los distintos componentes del coste efectivo por los importes que se indican susceptibles de actualización por los mecanismos generales previstos en cada Ley de Presupuestos.
Gastos de personal ..... 822.095 (Créditos en pesetas 1982/ (miles de pesetas)
Gastos de funcionamiento ..... 56.835 Créditos en pesetas 1982/(miles de pesetas)
Inversiones para conservación, mejora y sustitución ..... 893.835 Créditos en pesetas 1982/(miles de pesetas)
- ..... 1.772.765 Créditos en pesetas 1982/(miles de pesetas)
Recaudación anual por Tasa y otros ingresos ..... 104.901 Créditos en pesetas 1982/(miles de pesetas)
Financiación neta ..... 1.667.864 Créditos en pesetas 1982/(miles de pesetas)
H.3.2. Las posibles diferencias que se produzcan durante el período transitorio, a que se refiere el apartado anterior respecto a la financiación de los servicios traspasados, serán objeto de regulación al cierre de cada ejercicio económico mediante la presentación de las cuentas y estados justificativos correspondientes ante una Comisión de liquidación, que se constituirá en el Ministerio de Economía y Hacienda.
La entrega de la documentación y expedientes de los servicios traspasados, se realizará en el plazo de un mes desde la publicación del Real Decreto por el que se aprueba este Acuerdo. La resolución de los expedientes que se hallen en tramitación, se realizará de conformidad con lo previsto en el art. 8.º del Real Decreto 3991/1982, de 29 de diciembre (RCL 1983\192).
Y para que conste, expedimos la presente certificación en Madrid a 23 de diciembre de 1983.-Los Secretarios de la Comisión Mixta. ﻿

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3
 Real Decreto 

Artículo 4

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 resolución 
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