Source: https://es.scribd.com/document/118084138/ley-del-igss-guatemala
Timestamp: 2017-05-28 07:19:17+00:00

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ley del igss guatemala
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El objeto primordial de la Seguridad Social, es el de dar protección mínima a toda la población del país, a base de una contribución proporcional a los ingresos de cada uno y de la distribución de beneficios a cada contribuyente o a sus familiares que dependen económicamente de él, procediendo en forma gradual y científica que permita determinar tanto la capacidad contributiva de la parte interesada, como la necesidad de los sectores de población de ser protegidos por alguna o varias clases de beneficios, habiéndose principiado sólo por la clase trabajadora, con miras a cubrirla en todo el territorio nacional, antes de incluir dentro de su régimen a otros sectores de la población. La Constitución Política de la República de Guatemala, promulgada el 31 de mayo de 1,985, instituyó la garantía de la seguridad social para beneficio de los habitantes de la Nación, en el Artículo 100, el cual textualmente dice: “Artículo 100. Seguridad Social. El Estado reconoce y garantiza el derecho a la seguridad social para beneficio de los habitantes de la Nación. Su régimen se instituye como función pública, en forma nacional, unitaria y obligatoria. El Estado, los empleadores y los trabajadores cubiertos por el régimen, con la única excepción de lo preceptuado por el artículo 88 de esta Constitución, tienen obligación de contribuir a financiar dicho régimen y derecho y participar en su dirección, procurando su mejoramiento progresivo. La aplicación del régimen de seguridad social corresponde al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, que es una entidad autónoma con personalidad jurídica, patrimonio y funciones propias; goza de exoneración total de impuestos, contribuciones y arbitrios, establecidos o por establecerse. El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social debe participar con las instituciones de salud en forma coordinada. El Organismo Ejecutivo asignará anualmente en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, una partida específica para cubrir la cuota que corresponde el Estado como tal y como empleador, la cual no podrá ser transferida ni cancelada durante el ejercicio fiscal y será fijada de conformidad con los estudios técnicos actuariales del Instituto. Contra las resoluciones que se dicten en esta materia, proceden los recursos administrativos y el de lo contencioso-administrativo de conformidad con la ley. Cuando se trate de prestaciones que deba otorgar el régimen, conocerán los tribunales de trabajo y previsión social.” DECRETO NÚMERO 295 EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO: Que actualmente prevalecen en Guatemala, debido al tradicional abandono de los gobiernos anteriores a la Revolución del 20 de octubre de 1,944, condiciones de atraso y miseria social tan pronunciadas que hacen urgente e inaplazable la adopción de medidas conducentes a elevar en forma paulatina y sistemática el nivel de vida de nuestro pueblo; CONSIDERANDO: Que ese mejoramiento se pude obtener en gran parte se establece un régimen de Seguridad Social obligatoria fundado en los principios más amplios y modernos que rigen la materia y cuyo objetivo final sea el de dar protección mínima a toda la población del país, a base de una contribución proporcional a los ingresos de cada uno y de la distribución de beneficios a cada contribuyente o a sus familiares que dependan económicamente de él, en lo que la extensión y calidad de esos beneficios sean compatibles con lo que el interés y estabilidad sociales requiera que se les otorgue; CONSIDERANDO: Que dicho régimen de Seguridad Social obligatoria debe estructurarse inspirándose en ideas democráticas, tanto de verdadero sentido social como de respeto a la libre iniciativa individual, por lo que, aparte de lo expuesto en el considerando anterior, sus beneficios deben tener carácter mínimo, dejando así un amplio campo para el estímulo de los esfuerzos de cada uno y para el desarrollo y el ahorro, de la previsión y de las demás actividades privadas; CONSIDERANDO: Que el problema de la Seguridad Social en Guatemala puede resolverse adecuadamente porque en nuestro país casi nada hay hecho para el armónico desenvolvimiento de tan trascendental materia y, en consecuencia, no es necesario perder tiempo, dinero y energías en la destrucción de vicios o defectuosas realizaciones existentes; y, que por lo mismo que es imprescindible construir esta inmensa obra de redención social desde el principio, debe procederse siempre con prudencia y sin afán de dar soluciones parciales sino, por el contrario, a base de planes de largo alcance y con un criterio de conjunto que abarque el problema en todas y en cada una de sus implicaciones; CONSIDERANDO: Que de los estudios técnicos hasta ahora realizados resulta que el establecimiento de un régimen de Seguridad social obligatoria en Guatemala es factible si se procede cuanto antes y en forma gradual y científica, con el pensamiento puesto siempre en el conjunto de los intereses superiores y permanentes de la nacionalidad y no en otros que tengan carácter transitorios o circunstancial;
esté el referido Instituto en capacidad de alcanzar las metas más nobles. Dicha institución se denomina “Instituto Guatemalteco de Seguridad Social” y. “Instituto” El domicilio de las oficinas centrales del Instituto es la ciudad de Guatemala. con personería jurídica propia y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. de ser protegidos por alguna o varias clases de beneficios. con lo adecuado desenvolvimiento de las profesiones médicas y de las relacionadas con éstas y. Que la aplicación de ese principio constituye el único medio de evitar una inadmisible duplicación de cargas. sino que. de tal manera que no es posible ni aconsejable olvidar en ningún momento que los egresos deben estar estrictamente proporcionados a los ingresos y que no se pueden ofrecer demagógicamente beneficios determinados sin antes precisar sus costos y sin saber de previo si los recursos que al efecto hayan presupuestado van a ser efectivamente percibidos. personeros y asesores no incurran en acciones u omisiones perjudiciales al mismo: y. a través de sucesivas etapas que se irán venciendo paulatinamente. y. por lo contrario. 5. a efecto de imprimir a éstas la justa modalidad que les corresponda. De las facultades y obligaciones necesarias para que sus gestiones no constituyan un hecho aislado dentro del conjunto de la política democrática y progresista del Estado. se planeen en íntima armonía con las actividades asistenciales y sanitarias. con los estudios que sobre aspectos etnográficos. y a impedir el establecimiento de sistemas de previsión. CONSIDERANDO Que para llenar idóneamente los fines expresados se debe investir al organismo encargado de aplicar el régimen de Seguridad social obligatoria o “Instituto Guatemalteco de Seguridad Social”: . . 4.
. con las demás actividades de naturaleza económica o social con las que se deba mantener una coordinación constante. públicos o particulares. 2. De todas la garantías necesarias para que dicho instituto sujete su acción únicamente a lo que la técnica indique y no a los intereses de orden político-partidarista u otros extraños a su objetivo esencial de proteger al pueblo de Guatemala y de elevar gradualmente su nivel de vida. de conformidad con el sistema de protección mínima. POR TANTO DECRETA La siguiente LEY ORGANICA DEL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL CAPITULO I Creación y Objeto Artículo 1o.CONSIDERANDO: Que todo régimen de Seguridad social obligatoria debe ser eminentemente realista y. directas o indirectas. para los efectos de esta ley y de sus reglamentos. si van a alcanzar para cumplir las promesas hechas. .Créase una institución autónoma. especialmente en lo que se refiere al problema indígena. ideas. jurídica y funcional. por lo cual es indispensable proveer desde ahora a la entidad que lo va a administrar de los fondos que su adecuada organización y correcto funcionamiento exijan. CONSIDERANDO: Que un verdadero régimen de Seguridad Social obligatoria debe aspirar a unificar bajo su administración los servicios asistenciales y sanitarios que el Estado con los de los beneficios que otorgue. CONSIDERANDO. . 1. para que. determinando. sin distinción de clases. que sustraigan a determinados sectores de la población del deber de contribuir y del derecho de percibir beneficios de dicho régimen. con las estadísticas que lleven los diversos departamentos del Organismo Ejecutivo. de la mayoría. De una ley orgánica muy flexible y dinámica. entre otras cosas y en cada caso. en general. tanto la capacidad contributiva de las partes interesadas como la necesidad que tengan los respectivos sectores de población. con la legislación de trabajo y con las directrices que para su correcta aplicación se trace el Organismo Ejecutivo. a base de un control recíproco entre los diversos órganos superiores que integran al referido Instituto. sobre todo. sujetarse siempre a las posibilidades del medio donde se va a aplicar. de esfuerzos y de servicios para el pueblo de Guatemala o el desarrollo de sistemas que pueden dar trato privilegiado a unos pocos porque lo hacen a costa de las contribuciones. y. De un sistema de organización interna eficaz. . por cuanto así se mantiene el sano principio que recomienda la unidad de los riesgos y de su administración. cuya finalidad es la de aplicar en beneficio del pueblo de Guatemala y con fundamento en el artículo 63 de la Constitución de la República. de derecho público. en el curso de muchos años de acción metódica y sostenida. con el objeto de que sus dirigentes.. especialmente si se trata de indígenas. monetario. CONSIDERANDO Que todo régimen de Seguridad social obligatoria. necesita recursos económicos iniciales suficientes. con las actividades docentes y culturales. grupos o partidos. fiscal y tributario del país. De un amplio margen de autonomía económica. en consecuencia.(1) un régimen nacional. unitario y obligatorio de Seguridad social. Que todo régimen de Seguridad Social obligatoria se desenvuelve a base de un delicado mecanismo financiero. si se quiere que comience sobre bases sólidas. 3. con los seguros privados: con la estructura y desarrollo crediticio. más humanas y de mayor sentido social. sociológicos y demográficos adelanten otras entidades.
2 Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Un propietario y un suplente nombrados por el Consejo superior de la Universidad autónoma de San Carlos de Guatemala. los empleadores y los trabajadores que contribuyan al régimen. por uno de los vicepresidentes en el orden de su nombramiento. el propietario y el suplente respectivos han de ejercer en la actualidad su profesión u oficio o ganar su vida con la práctica de una u otro. de entre cualesquiera de sus miembros. (4) Todos estos miembros tienen igualdad de derechos y obligaciones. Un propietario y un suplente nombrados por las asociaciones o sindicatos patronales que estén registrados conforme a la ley.Tanto los miembros propietarios como los miembros suplentes deben ser nombrados por períodos de seis años. En dicho supuesto el suplente nombrado por el Presidente de la República. Poseer honorabilidad e independencia de criterio reconocidas.. b) La Gerencia. (3)
Artículo 5o. En caso de falta temporal o accidental del presidente. en cosecuencia. Especialmente. menores de setenta años. así: 1. además. mantener frecuente contacto con el gerente para el efecto de facilitar las labores de éste y las de la Junta directiva y.No pueden ser miembros de la Junta directiva. a quien corresponde.. 1 Se refiere a la Constitución promulgada el 11 de marzo de 1945. En caso de falta definitiva de un propietario. decidir con doble voto los asuntos en que haya empate. y pueden ser reelectos al vencimiento de sus respectivos períodos.La junta directiva es la autoridad suprema del Instituto y. Un propietario y un suplente nombrados por los sindicatos de trabajadores que estén registrados conforme a la ley. Poseer condiciones de capacidad y experiencia profesionales o prácticas ampliamente reconocidas. propietarios o suplentes. 4. 5. le corresponde la dirección general de las actividades de éste. con la única excepción de los que lo sean ex-oficio. ésta debe hacer el nuevo nombramiento que proceda por lo que falte para completar el respectivo período legal. el primer vicepresidente .CAPITULO II Organización Artículo 2o. Artículo 4o. el presidente. y. c)El Consejo técnico. excepto el presidente. del estado seglar y ciudadanos en ejercicio. sin especial categoría.. debe entrar a la junta directiva actuar como simple propietario. mayores de veinticinco años. Ser versados en materias económico-sociales. promulgada en 1985. éste debe ser sustituido. salvo lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo anterior y en el inciso b) del artículo 4. Ser guatemaltecos naturales. Artículo 7o.. en consecuencia. percibir cada mes la remuneración adicional que indique el presupuesto general de gastos del instituto. Si alguna de las personas designadas deja de tener la calidad de miembro de la Junta monetaria.Los miembros de la Junta directiva.. corresponde al Artículo 100 de la Constitución Política de la República de Guatemala. Artículo 8o. propietarios o suplentes: a) Los que infrinjan o contribuyan a infringir disposiciones de esta ley o de sus reglamentos. 4.. creado por Decreto 1117 del Congreso de la República de Guatemala y modificado a ese nombre conforme Decreto 1441 del mismo Congreso 3 Conforme el Artículo 100 de la Constitución Política de la República de Guatemala tienen derecho a participar en la dirección del Instituto el Estado. 3.La Junta directiva debe estar integrada por seis miembros propietarios y seis miembros suplentes. el segundo vicepresidente y los tres vocales de la Junta directiva. en sus funciones de presidente..
. presidir las sesiones. 6. deben llenar los siguientes requisitos: 1..Los miembros propietarios deben ser sustituidos en sus ausencia temporales o accidentales por sus respectivos suplentes. Artículo 9o. debe ocupar el puesto de éste su respectivo suplente por todo el resto del período legal correspondiente y las personas o entidades encargadas de hacer nombramiento que proceda deben limitarse a designar un nuevo suplente también por el resto de dicho período. (2) Un propietario y un suplente nombrados por la Junta monetaria del Banco de Guatemala.
Para que se entienda llenado este requisito en el caso de miembros nombrados por los sindicatos de trabajadores. Artículo 3o. 2. Un propietario y un suplente nombrado por el Presidente de la República.Los órganos superiores del Instituto son: a) La Junta directiva. estar identificados con los principios que inspiran a la presente ley. Un propietario y un suplente nombrados por el Colegio oficial de médicos y cirujanos.Los miembros propietarios a que alude el artículo anterior son. 2. por su orden. mediante acuerdo emanado por conducto del Ministerio de Economía y Trabajo. 3. 4 Véase pie de página anterior Artículo 6o. y.
Vencido ese plazo. con el objeto de que dentro de ese último término. o ligados por motivos económicos. justificado o no. estafa. la Junta directiva y el gerente deben elegir sin pérdida de tiempo. En caso de empate. El que se ausente del país por más de un mes sin autorización de la Junta. e) Los declarados en insolvencia o quiebra culpable o fraudulenta. b).Los miembros de la Junta directiva que hayan de sustituir a los que terminen su período. a que se refiere el párrafo inicial del presente artículo. vigente a partir del 2 de marzo de 1989 y publicado en Diario de Centro América # 72..
La junta directiva debe decidir por mayoría representada por un mínimum de cinco votos. en unión de la Junta directiva. y. por mayoría representada por un mínimum de cinco votos. f) (Derogado por el Artículo 2o. cada sindicato de trabajadores. En los casos a que se refieren los incisos f) y g) que preceden. por mayoría representadas por un mínimum de cinco votos. el Gerente debe dirigir. (6) Entre el día de la elección y el día en que aparezca el tercer aviso deben mediar por lo menos veinte días. (8) y oyendo de previo al interesado. y. sin que hayan hecho los nombramientos. en su caso. a las personas que estimen convenientes. pueden ser nombrada la persona que renuncie previamente al cargo o empleo que motive el impedimento. c) Los que estén vinculados con otro miembro de la Junta directiva por razones de parentesco. En primer lugar ha de calificar. deben desempeñar sus acciones con absoluta independencia de los intereses de orden político partidísta y de cualesquiera otros extraños a la finalidad del instituto. El que se incapacite legalmente conforme a los artículos 4 inciso b). hasta dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. del Decreto Número 15-89 del Congreso de la República de Guatemala. falsedad. propietarios o suplentes. a juicio de la Junta. al consejo técnico o al personal del Instituto. c) y d) del artículo 4. el gerente debe preceder en presencia de la Junta directiva y de todos los interesados que quieran asistir al acto. cada asociación o sindicato de patronos o. siempre que llenen las exigencias previstas por esta ley. Llegados el día y la hora de la elección. si pertenecen a la misma sociedad colectiva o comanditaria que el otro miembro. aunque hayan sido rehabilitados. El que sin causa justificada. Artículo 10. manifestándoles el plazo que al efecto esta ley les concede. un aviso en el que debe iniciarse el día y la hora en que ha verificarse la elección y en el que se deben darse todas las instrucciones necesarias para facilitar la realización de ésta. como hurto. inciso a) y 9. el gerente debe publicar en el Diario Oficial durante los tres primeros días hábiles del plazo de treinta. Tomo CCXXXV del 22 de febrero de 1989). (5) 2. falte a las sesiones que se celebren durante un período de quince días. junto con los documentos que les sea posible aportar como prueba de dichos candidatos reúnen los requisitos que determina esta ley. pueda presentar a la Gerencia. de su consejo consultivo o de sus comités directivos filiales. previa comprobación de su personería. siempre que reúnan los requisitos legales. 3. los nombres y apellidos de sus candidatos uno para propietario y otro para suplente. prevaricato. sean ordinarias o extraordinarias. 5. dentro de los primeros tres días de los treinta a que se refiere el párrafo anterior. salvo que opten por ser nombrados miembros de la Junta directiva del instituto. a la aceptación de la renuncia. 8. o si forman con este último parte del directorio de una sociedad por acciones. a las personas que estimen convenientes. El que haga renuncia expresa de su cargo ante la misma Junta. mientras no hayan obtenido dicha rehabilitación. y los declarados en insolvencia o quiebra fortuita. Si se acuerda la separación o la aceptación de la renuncia debe entenderse que la pérdida o dejación de su puesto no libra a la persona saliente de las responsabilidades en que haya podido incurrir. a que aluden los incisos e) y f) del artículo 4. cuáles candidatos reúnen dichos requisitos y luego debe declarar electos a los que. El que por cualquier motivo. sobre ellos ha de recaer la responsabilidad que por su gestión les corresponda. figuren en el mayor número de nóminas presentadas de acuerdo con el párrafo anterior. la elección se debe decidir por sorteo. 7 Véase pie de página número 3. g) Los que pertenezcan a la Gerencia.
5 Véase pie de página número 3.b) Los que sean dirigentes de cualquier partido político como miembros de su comité ejecutivo general. Si se trata de alguno de los grupos de miembros propietario y suplente. salvo que incurran en algunas de las causales siguientes: 1. d) Los que hayan sido condenados por delito que implique falta de probidad. un recordatorio escrito a las personas o entidades encargadas de hacer los respectivos nombramientos. Si no se presentan candidatos o si ninguno de éstos reúne las condiciones legales. y son inamovibles durante el período de su cometido. de conformidad con las siguientes reglas: 1.Los miembros de la Junta directiva. cohecho. la Junta directiva y el gerente deben elegir sin pérdida de tiempo. 2. en su caso.. robo. 4.
. dentro de éstos. se deben nombrar dentro de los treinta días anteriores al vencimiento del mismo. Si se trata de alguno de los grupos de miembros propietarios y suplente a que aluden los incisos a). no haya podido desempeñar sus funciones durante seis meses consecutivos. si hay lugar o no a la separación o. (7) Artículo 11. malversación de caudales públicos o exacciones ilegales. 6 Véase pie de página anterior.
10 modificado en la forma que aparece por el primer párrafo del artículo 2o. 11 De conformidad con el artículo 1o. 5. (9) Las resoluciones se deben tomar siempre por simple mayoría de votos. públicos o privados que les impidan dedicarse plenamente al desempeño de su cometido. según el orden de que indique el reglamento. (10) Artículo 16. ni derecho a dieta. propietario o suplente.Declarada la vacante en los casos a que se refiere el artículo anterior. de conformidad con las instrucciones que ella le imparta. Artículo 17.. y. como el ejercicio de lo normado en el artículo 183 literal 5) de la Constitución Política de la República de Guatemala. para tratar asuntos urgentes.El Gerente debe ser además . quienes. tiene a su cargo la administración y gobierno del mismo. Los miembros suplentes cuando no estén sustituyendo a los miembros propietarios pueden asistir a las sesiones de la Junta directiva. en cuanto a esta última circunstancia que hayan sido convocados expresamente para la reunión de que se trate. cargos o empleos. es indispensable que lo haga por escrito y que acompañe o enuncie con claridad las pruebas en que apoye su petición. en cuya circunstancias es necesario que asistan no menos de cinco miembros de la misma. salvo que se trate de actividades docentes o asesorías que se relacionen o que contribuyan de modo directo a la realización de los fines del Instituto. con derecho a ser oídos.La junta directiva debe reunirse en sesión ordinaria una vez cada semana y.. total o parcialmente. así como en el de muerte de un miembro de la Junta directiva. No pueden ser designados para esos puestos los que pertenezcan a la Junta directiva o al Consejo Técnico. deben asistir a todas las sesiones de la Junta directiva que no se refieran a su nombramiento o remoción. renuncia y remoción se regulan por lo dispuesto en los artículos 9 y 11. forman quórum para toda sesión. cada vez que sea convocada por su presidente. En los casos de excepción expresamente autorizados por esta ley. 4.La Gerencia debe estar integrada por: 1. incisos a) hasta e). quien es el titular de la misma. d) y f) del artículo 8. lo deben hacer por escrito.
Artículo 15. Salvo el caso de impedimento. tiene la representación legal del mismo y puede delegarla. Del Decreto Ley 97-83 que también t tiene facultad para hacerlo en mandatarios Judiciales conforme Decreto 15-89 del Congreso. Del Decreto número 545 del Presidente de la Replica. especificando el objeto de la sesión. extraordinariamente. promulgada en 1985. por tres de sus miembros propietarios o por el gerente. inclusive. b). responsabilidades. y han de tener as calidades expresadas en los incisos a). la disposición especial que contiene el artículo 18. 2. Artículo 12. salvo disposición legal en contrario. salvo aquellas reuniones en que la ley exija que las decisiones se adopten por mayoría representada por cinco votos. Cuatro miembros propietarios de la Junta directiva. un técnico de reconocidas experiencias y capacidad en materia de seguridad social: dura seis años en el ejercicio de sus funciones y puede renovarse su nombramiento para otros períodos. 9 Véase pie de página número 3. El Gerente del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. 8 Véase pie de página anterior. ni los que desempeñen otras labores.Los miembros de la Gerencia están sujetos también a las siguientes disposiciones: 1. y debe también llevar a la práctica las decisiones que adopte la Junta directiva sobre la dirección general del Instituto. de acuerdo con las disposiciones legales.c). Artículo 13. en uno o varios subgerentes.. No pueden ejercer esos puestos los que estén dentro de las previsiones del artículo 9..Para que algún interesado pueda solicitar la separación de un miembro de la Junta directiva. quienes deben actuar siempre bajo órdenes del primero y son los llamados a sustituirlo en sus ausencias temporales. Artículo 14. Deben ser nombrados por la Junta directiva. 2. 3. Uno o más sub-gerentes. Se exceptúa. con voz pero sin voto. el gerente debe dar cuenta inmediata a quien corresponda. en cuanto a la remoción de los sub-gerentes.La Gerencia es el órgano ejecutivo del Instituto y. en armonía con las modificaciones que a este último introduce el presente artículo. para que proceda a hacer el nombramiento respectivo. Al efecto se debe seguir el procedimiento que establece el artículo 10 en lo que sea aplicable por analogía. en tal caso. los nombramientos de Gerente y Sub-gerente corresponde hacerlos al Presidente así. y. el gerente tiene derecho a voto en dichas sesiones. en consecuencia. Su actuación. salvo que renuncien de previo al cargo que motive el impedimento. (11) por una mayoría representada por un mínimun de cinco votos..
. Un gerente.. salvo. o suplentes en su caso.
(12) Artículo 19. libremente y sin expresión de causa. Artículo 18. Acordar en cada caso. y éste a la Junta directiva. con base en el proyecto que debe presentarle el gerente por lo menos treinta días antes del respectivo ejercicio anual. así como los que quieran el funcionamiento del Instituto.. también. Dictar. subsidios en dinero y. a propuesta del gerente. a propuesta del gerente. Dicho informe deba contener un detalle de todas las operaciones realizadas por el Instituto de las normas técnicas o procedimientos seguidos para llevarlas a cabo y del resultado de las mismas. en caso de que no hagan o de que hagan mal la revisión mencionada. a propuesta del gerente.De conformidad con los artículos 3 y 15 son atribuciones de la Junta directiva y. así como la estimación de los diversos renglones de ingresos de éste. o sea. El gerente puede hacer cambios en las diversas partidas de esta sección del presupuesto. En dicho presupuesto se debe fijar un porcentaje sobre los ingresos brutos del Instituto con destino a gastos propiamente administrativos. la Junta directiva puede requerir el concurso de expertos de reconocidas capacidades técnica e imparcialidad. por simple mayoría.
Los reglamentos que se refieran a fijación de cuotas o de beneficios a aplicación de alguna de éstos a cierta circunscripción territorial o capa de la población. La Junta directiva tiene obligación de revisar detenidamente ese informe y sus miembros son responsables de modo individual y con sus propios bienes por las pérdidas que sufra el Instituto. a propuesta del gerente los reglamentos necesarios para la correcta aplicación de esta ley. cualquier sub-gerente tiene preferencia para ser ascendido a gerente en caso de falta definitiva de este último. en cada caso a la Junta directiva. el gerente debe someter de nuevo el proyecto de 12 Véase pies de página números 3 y 11. dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que lo recibió.. o a determinación de penas. Para mejor llenar su cometido. junto con su opinión sobre las observaciones del Organismo Ejecutivo. deben ser elevados al Organismo Ejecutivo. deben ser enviados directamente al Diario Oficial para su publicación. (16) La Junta directiva debe aprobar o improbar el referido informe dentro del plazo improrrogable de sesenta días contados desde su recibo y mandarlo a publicar sin pérdida de tiempo en el Diario oficial. oyendo del previo al Consejo Técnico. normas que regulan las relaciones de ésta con la Gerencia: 1. reglamento a la consideración de la Junta directiva. d. el presupuesto general de gastos del Instituto.. (14) Los reglamentos que no se refieran a las materias que indica el párrafo anterior. cualquier gasto que infrinja lo dispuesto en el párrafo anterior. (15) para que éste cumpla precisamente en esa oportunidad con las funciones que le señalan los artículos 188 y 189. En este caso. Aprobar o improbar el informe que debe presentarle el gerente dentro de los treinta días posteriores al vencimiento de cada ejercicio anual. junto con una exposición concreta y razonada de los motivos técnicos en que se apoya su inconformidad. El presupuesto general de gastos del Instituto no puede entrar en vigor mientras no se publique en el Diario Oficial. y queda obligada a solicitar la cooperación del Tribunal y contraloría de cuentas. 13 Véase pie de página número 2. La Auditoría tiene obligación de reportar sin dilación al gerente.
14 Véase Decreto 1786 del Congreso de la República de Guatemala. las inversiones de los fondos del Instituto.El nombramiento de los sub-gerentes debe hacerse por tiempo indeterminado y la Junta directiva puede removerlos en cualquier momento. siempre que la resolución respectiva se adopte por mayoría representada por un mínimum de cinco votos. Si el Organismo Ejecutivo tiene observaciones qué hacer.En igualdad de circunstancias. Estudiar y aprobar. 2. y dicha Junta. debe hacer las correcciones que estime pertinentes antes de elevar otra vez el referido reglamento al Organismo Ejecutivo para los fines que indica el siguiente párrafo. Las reglas de los tres párrafos que preceden rigen también para las reformas o derogatorias de los mencionados reglamentos. beneficios otorgados directamente a los afiliados. que sean independientes del Instituto. debe forzosamente devolver el proyecto de reglamento de que se trate al Gerente. por conducto del ministerio de Economía y Trabajo. de la Constitución. y para que se entienda llenado el requisito especial que determina el párrafo anterior. En el primer caso el gerente queda relevado de toda responsabilidad por las
. 3. en general. el sub-gerente de que se trate debe haber desempeñado satisfactoriamente su cargo durante un mínimun de dos años. inciso 2o. pero sin excederse del expresado porcentaje y siempre que dé cuenta inmediata y razonada. (13) para su aprobación y publicación inmediata en el Diario Oficial. igual regla rige para las reformas que en el curso de un ejercicio anual le introduzca la Junta directiva. todas las sumas que se inviertan en salarios honorarios y materiales que no impliquen prestaciones en especie.
y. de modo supletorio. 17 Véase pie de página número 3. que en ningún caso pueda ser excedida. 2. se deban usar otros métodos. 4. dictar las demás normas de organización complementarias de las que esta ley impone. que debe aplicarse a todo trabajador que ingrese a ella. aptitudes y demás que resulten de la valuación de sus servicios.
2. La administración del Instituto se ha de hacer con criterio técnico y empleando sólo el numero de trabajadores estrictamente necesario. promulgada en 1985. permutar. sus miembros deben asistir a las sesiones de la Junta directiva en que se traten asuntos de la competencia técnica de ellos y. 3. Auditoría. Toda promoción de clase escalafonaria se hace sujetar a las reglas del inciso anterior y. o en cualquier otro momento en que así lo solicite la Junta directiva. bajo su responsabilidad personal. estados e informes relativos a la marcha del Instituto. Todo nombramiento se ha de hacer únicamente en razón de méritos y eficiencia comprobados. deben informar por escrito al gerente. errores o malos manejos que hayan notado.
Para cada clase escalafonaria debe haber: una tarifa mínima de salarios.Corresponde al gerente nombrar. 4. No se ha de pagar ningún salario con fondos en el instituto al trabajador nombrado o promovido contra las prescripciones de dicho reglamento. Ni la Junta directiva ni la gerencia pueden resolver ningún asunto que tenga atingencia directa con problemas de orden técnico. con el objeto de poder conceder a los trabajadores aumentos de salario periódicos dentro de la misma clase escalafonaria de acuerdo con factores tales como antigüedad. los acuerdos números 533 y 883 de la Junta Directiva. h) Cualquiera otras que determinen esta ley o sus reglamentos. a los sub-gerentes y a sus propios miembros. y deben ser nombrados o contratados por el gerente.operaciones a que se contraiga el informe.
El gerente queda obligado a poner en conocimiento de la Junta directiva estos informes dentro de los quince días siguientes a aquel en que los recibió junto con las observaciones personales que estime conveniente hacerles. promover. y. Consúltese. Salvo el caso de impedimento.El consejo técnico debe estar integrado por un grupo de asesores de funciones consultivas. (19) 5. dar licencias. g) Conceder licencias al gerente.
. 18 Véase Acuerdo Número 15 de la Junta Directiva que contiene el Reglamento del Personal al Servicio del Instituto. conducta. Sus miembros. e) Estudiar los balances.. salvo los casos en que por no ser eso posible. indicando al mismo tiempo el modo de corregirlas y. acordes con su posición y responsabilidades. a propuestas del gerente. deben sujetar su actuación a las normas científicas más estrictas y modernas que regulen sus respectivas especialidades. Estadística. en forma individual o conjunta. además. una tarifa máxima de salarios. siempre que lo estimen necesario. En ambos casos. 3. se ha de hacer tomando en cuenta. en tal caso. Artículo 20. f) Crear. quienes. corregir disciplinariamente y remover a todo el resto del personal al servicio del Instituto de conformidad con el reglamento respectivo. los informes deben ceñirse a los asuntos de la competencia técnica de sus firmantes. Sus miembros pueden ser extranjeros mientras en Guatemala no haya suficientes expertos que puedan llenar idóneamente los cargos respectivos. fijar el domicilio legal de ellas y. título. (18) el cual debe ser emitido con el fin de garantizar que: 1. experiencia y ética profesional que en cada caso deben exigirse. 1. y. corresponde a los Artículos 220 y 232 de la Constitución Política de la República de Guatemala. asimismo. la Junta directiva debe añadir a éste las observaciones que procedan y dejar constancia de las medidas que dictó para corregir los defectos. Dentro del Consejo técnico debe haber . eficiencia.
Artículo 21. El funcionamiento del Consejo técnico se rige por estas reglas: 15 Actualmente. quedan obligados a hacer constar su opinión en las actas. a juicio de la Junta directiva. y en el segundo. que debe presentarle el gerente cada mes. sobre las deficiencias del Instituto que lleguen a anotar. por los menos. conforme el artículo 232 de la Constitución Política de la República de Guatemala. Para la determinación inicial de unos y otros se debe usar el sistema de exámenes por oposición. con aprobación por lo menos. sin recabar de previo el criterio escrito escrito del miembro o miembros del Consejo Técnico que correspondan. sucursales del Instituto en las diversas regiones del país donde los estime necesario. carácter. en general. sobre la manera de mejorar los servicios o actividades de este. 5.. es contraloría General de Cuentas. de cuatro miembros de dicha Junta. Los trabajadores del Instituto han de ganar salarios decorosos. promulgada en 1985. (17) la cual queda obligada a velar porque esas personas reúnan ampliamente los requisitos de capacidad. quienes pueden tener también carácter de jefes de los respectivos departamentos administrativos. expertos en cada uno de los ramos de Actuariado. y todas las tarifas intermedias de salarios que se juzguen convenientes. Inversiones y Médico-hospitalario. 16 Se refiere a la Constitución Promulgada el 11 de marzo de 1945. la antigüedad en el servicio.
valuación de exámenes. o del personal que estos últimos autoricen.Los miembros de Junta directiva. 20 Véase pie de página número 3. deben ser removidos de sus cargos.. Artículo 25. Para emitir. (22) autorizar éste a que haga nombramientos que en razón de circunstancias muy calificadas den mérito para contrariar la prohibición del párrafo anterior. quedan sujetos los que divulguen datos o informaciones confidenciales del Instituto. de suministrar o publicar informaciones estadísticas o de cualquier otra índole. del consejo Técnico o del resto del personal.Los miembros de la Junta directiva. a propuesta del gerente y por mayoría representada por un mínimun de cinco votos en cada caso. reformar o adicionar el mencionado reglamento.(23) Artículo 26.
Las correcciones disciplinarias y de los despidos de los trabajadores del Instituto sólo se pueden imponer una vez que el interesado haya sido oído y en los casos y de acuerdo con los procedimientos que al efecto se determinen. están obligados a contribuir al sostenimiento del régimen de Seguridad social en proporción a sus ingresos y tiene el derecho de recibir beneficios para sí mismos para sus familiares que dependan económicamente de ellos.. ni su posible obligación de ser afiliados o de cumplir como patronos la afiliación de sus trabajadores y los deberes legales inherentes a ésta. de orden político-partidísta. (20) 19 Véase el Acuerdo número 666 de la Junta Directiva. 2. De octobre de 1981. que no se refieran a ningún afiliado o patrón en particular.. o en que esté interesada en igual forma cualquier sociedad de unos u otros socios colectivos o comanditarios. listas de reempleo. consientan ejecutar o permitan ejecutar operaciones contrarias a la presente ley o a sus reglamentos deben responder con sus propios bienes de las pérdidas de dichas operaciones lleguen a irrogar al Instituto. listas de empleo. a los que tengan vínculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. en el mismo momento en que se levanten las actas. proponer o aconsejar operaciones que impliquen gravamen económico o erogación para el Instituto. o directores o gerentes si se trata de una sociedad anónima. en la extensión y calidad de dichos beneficios que sean compatibles con el mínimum de protección que el interés y la estabilidad sociales requieran que se les otorgue. de la Gerencia del Consejo técnico o del personal del Instituto que tomen parte activa en campañas políticas partidístas..Se prohíbe a los miembros de la Junta directiva.
El expresado reglamento debe regular también. 21 Véase Artículo 75 del Decreto Ley 2-86. hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. los miembros de ésta y de la Gerencia deben hacer constar. en que ellos. jurados. Autorizar.. sus respectivos cónyuges o sus parientes. sistemas de exámenes. estén directamente interesados: y. su opinión en contrario. Es entendido que esto no coarta la facultad de los miembros de la Junta directiva o de la gerencia. 22 Véase pie de página número 3 A igual responsabilidad que la prevista por el párrafo anterior. Artículo 23. que contiene el Reglamento de Salarios del Personal al Servicio del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Artículo 24.Para eximirse de responsabilidad por alguna resolución adoptada en las sesiones que celebre la Junta directiva. (21) Sin embargo. o que implique discriminación racial o coerción de las garantías individuales o sociales que establece la Constitución. escalafón. dicha Junta puede.Todos los habitantes de Guatemala que sean parte activa del proceso de producción de artículos o servicios. lo relativo a períodos de prueba. sin perjuicio de las responsabilidades penales o de otro orden que procedan. listas de promoción. Artículo 22. pueden ejercer ampliamente sus derechos cívicos y políticos y cumplir con sus deberes de igual naturaleza. del Consejo técnico o del personal del Instituto que por dolo o culpa grave ejecuten.
. requisitos especiales de empleo. se necesita una mayorías representada por un mínimun de cinco miembros de la Junta directiva. beneficios de protección social para los trabajadores y demás deberes y derechos de éstos. estén directamente interesados.Se prohíbe nombrar para el servicio del Instituto. valuación de servicios nombramientos provisionales nombramientos de emergencia. requisitos generales de empleo. que entró en vigor el 1o.
Las prohibiciones que contiene este artículo no afectan operaciones realizadas antes de los nombramientos de cada uno de dichos miembros. con los miembros de la Junta directiva. permutas.6. de la gerencia. actual o posible. CAPITULO III Beneficios Artículo 27. Asistir a las sesiones en que se discutan o resuelvan asuntos de cualquier clase en que ellos o sus expresados cónyuges o parientes. de la Gerencia. Les Orgánica del Presupuesto.. de la gerencia y del Consejo Técnico: 1. como un medio de proteger a aquellos contra toda represalia. en forma discrecional. Sin embargo. o si no asistieron a la sesión de que se trate dentro de los ocho días siguientes a aquel en que tuvieron conocimiento de dicha resolución.
Los reglamentos deben determinar el orden. 2. necesidades y posibilidades de las diversas clases de actividades: Debe empezar sólo por la clase trabajadora y. Servicios médicos. antes de incluir dentro de su régimen a otros sectores de la población. por las mayores y mejores vías de comunicación.. comprende los siguientes beneficios para el afiliado. d. h) Muerte (gastos de entierro). dentro de ella. Artículo 30 de la Constitución Política de la República de Guatemala. Artículo 31. en especie o en dinero.. por su mayor grado de alfabetización. (24) Artículo 29. deben recibir las pensiones que estimaciones actuariales determinen.
Artículo 30. y.La protección relativa a maternidad comprende los siguientes beneficios para la afiliada: 1. En caso de incapacidad permanente. 24 Véase Acuerdos números 97. los causahabientes que hayan dependido económicamente del occiso en el momento de su fallecimiento. En caso de muerte. Invalidez. Debe tomar siempre en cuenta las circunstancias sociales y económicas del país. de preferencia al rural. en todo territorio nacional. 1. de acuerdo con lo que determine el reglamento. d. y. por su carácter urbano. y 788 de la Junta Directiva Mientras no se declare la incapacidad permanente.
. 3. Ayuda para la lactancia. 410. terapéuticos y hospitalarios: aparatos ortopédicos. se deben dar los beneficios de incapacidad temporal que correspondan. e i. y una indemnización en dinero proporcional a sus ingresos. especialmente su esposa e hijos menores de edad. quirúrgicos. d. por su mayor capacidad contributiva. el Instituto goza de una amplia libertad de acción para ir incluyendo gradualmente dentro de su régimen a la población de Guatemala. se deben dar las prestaciones que indica el artículo 31. En caso de incapacidad temporal servicios médicos.. costumbres y demás factores análogos propios de cada región. parcial o total. e) Orfandad.. fijada proporcionalmente a los ingresos de la afiliada.La protección relativa a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.La protección relativa a enfermedades generales comprende los siguientes beneficios para el afiliado. por los grupos económicamente favorables por razón de su mayor concentración en el territorio determinado. 2.El régimen de Seguridad social comprende protección y beneficios en caso de que ocurran los siguientes riesgos de carácter social: a) Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales: b) Maternidad. durante el embarazo el parto y el período post natal. quirúrgicos. en lo que sean aplicables. todos de la Junta Directiva. Estos beneficios pueden concederse a la esposa del afiliado que dependa económicamente de él. de conformidad con las siguientes reglas: 1. quirúrgicos. 71 del Acuerdo número 410 y 55 del Acuerdo número 788. las rentas que estimaciones actuariales determinen. promulgada en 1985 c. y las características. y. además de una suma destinada a gastos de entierro. Siempre que el riesgo de maternidad se transforme en enfermedad común o cause la muerte. 1. 466. 2. Enfermedades generales. de recursos médicos y hospitalarios con que se cuenta o que se puedan crear en cada zona del país. y. y por los demás motivos técnicos que sean aplicables:
23 Véase artículos 128 del Acuerdo número 97.
CAPITULO IV Beneficios Artículo 28. terapéuticos y hospitalarios. nivel de vida. las condiciones. Servicios médicos. terapéuticos y hospitalarios. Los demás que los reglamentos determinen. por ofrecer mayores facilidades administrativas. c. durante el período y en la forma que indique el reglamento.A efecto de llevar a la práctica el objetivo final ordenando en el párrafo anterior. c. métodos y planes que se han de seguir para aplicar correctamente los principios que contiene este artículo. f) Viudedad g) Vejez. Indemnización en dinero durante los períodos inmediatamente anteriores y posteriores al parto. Debe procurar extenderse a toda clase trabajadora. métodos de producción.
Artículo 34. se deben observar las siguientes reglas: 1. La fijación de la mayor o menor extensión que en cada caso proceda dar a los respectivos beneficios o a las diversas clases de éstos. asimismo. a base del método de una sola contribución proporcional a los ingresos de cada habitante que sea parte activa del proceso de producción de artículos o servicios conforme lo dispone el artículo. Durante las etapas intermedias no previstas en los dos incisos anteriores. c. definiciones y. los gastos administrativos y la capitalización de obligaciones. tanto con sus necesidades financieras y de facilidad administrativa. todos los otros detalles y normas que sean necesarios para aplicar técnicamente los principios que contiene este capítulo. Los expresados reglamentos deben estimular la organización de la familia sobre la base jurídica del matrimonio y determinar los casos en que. el monto de las cuotas o contribuciones. respectivamente.. Dentro del costo total. orfandad. CAPITULO V Recursos y sistema financiero Artículo 38. por su estabilidad y singularidad.Estos beneficios pueden extenderse a los familiares del afiliado que dependan económicamente de él.
Artículo 39. compensarse ni gravarse. Durante todo el tiempo en que solo se extienda y beneficie a la clase trabajadora. 2. principalmente a su esposa e hijos menores de edad.Las prestaciones en dinero acordadas a los afiliados. requisitos. o parte de ella. para decidir. la unión entre personas con capacidad legal para contraer matrimonio. Artículo 37. 25 Véase artículos 105. ha de ser equiparada. por el método de triple contribución a base de las cuotas obligatorias de los trabajadores. y. salvo en la mitad por concepto de obligaciones de pagar alimentos. 55 y 60 de los acuerdos números 97. en especie o en servicios. 26 Véase artículos 106.El instituto goza de una amplia libertad de acción en armonía con lo dispuesto por el artículo 27. y. de acuerdo con la naturaleza de las diversas clases de beneficios. como con las características y posibilidades contributivas de las capas de población que proteja. Las tres partes deben contribuir a sufragar el costo total de los beneficios que en determinado momento se den. Cuando incluya a toda la población.. por los métodos obligatorios que determine el Instituto de conformidad. someterse a los exámenes. ni son susceptibles de embargo. Indemnización en dinero proporcional a los ingresos del afiliado... consiste en pensiones a los afiliados. Artículo 33. al matrimonio civil. de acuerdo con el costo total que para los respectivos beneficios establezcan las estimaciones actuariales. para el efecto de la presente ley y por razón de equidad. (26) Artículo 36. de acuerdo con las posibilidades que haya de otorgar los correspondientes beneficios. qué extremos deben aprobarse y qué condiciones deben llenarse para el efecto de que la concubina y los hijos nacidos fuera de matrimonio perciban dichos beneficios. total o parcialmente.Es obligación de todos los afiliados que estén percibiendo prestaciones del Instituto. posibilidades económicas y demás características de los distintos grupos de la población.. 58. 410. quedan comprendidos el pago de prestaciones. que éstos deben percibir conforme a los requisitos y a la extensión que resulten de las estimaciones actuariales que al efecto se hagan. El orden y época en que se deba asumir. 69 y 51 de los Acuerdos números 97. en la siguiente proporción:
Trabajadores 25%
. no pueden cederse.. cada uno de los diferentes riesgos.. acuerdo número 684 de la junta Directiva.Los reglamentos deben determinar en cada caso. (25) Artículo 35.El derecho de reclamar el otorgamiento de una pensión prescribe en un año y el derecho de cobrar las pensiones o indemnizaciones acordadas prescribe en seis meses. necesidades. de acuerdo con el nivel de vida. Suma destinada a gastos de entierro Artículo 32. en dinero. si estos fueren necesarios. 468 y 788 de la Junta Directiva.El régimen de Seguridad social debe financiarse así: 1. 2. c. de los patronos y del Estado.Los reglamentos deben determinar. En la etapa prevista por el inciso a) del artículo anterior. 468 y 481 de la Junta Directiva respectivamente.. 1.La protección relativa a invalidez. así como la manera y momento de cobrar o de percibir aquéllas y el procedimiento o normas que se deben seguir para calcularlas. en general. tratamientos y reglas que éste dé para el mejoramiento y cuidado de su salud. viudedad y vejez. (27) y también con los aportes del Estado. Los reglamentos deben determinar los métodos. Consultese. durante el mismo período. 2. y.
con el mismo objeto. o los que se originen. y.Cada tres años y. No obstante. en gastos judiciales comunes. o en los demás casos en que con criterio razonado lo determine el Instituto. debe orientar sus actividades hacia el establecimiento de sistemas financieros más simples. de acuerdo con los términos y condiciones del Código Civil sobre acreedores de primera clase. y calcular con suficiente anticipación las cargas que su sostenimiento pueda implicar para la Hacienda Pública. éste puede usar los procedimientos ejecutivos especiales que las leyes establezcan en beneficio de las entidades bancarias o de crédito.. 4. Artículo 44. debe coordinar permanentemente sus actividades con las entidades y organismos encargados de la formación y fiscalización del Presupuesto Nacional de ingresos y egresos. Con el objeto de que el Instituto perciba siempre la cuota exacta el Estado que le corresponda como tal y como patrono.El Instituto debe regular la distribución de sus fondos con arreglo a las estimaciones actuariales que le hayan servido de base. Artículo 42. se deben aplicar conforme a los actos de voluntad que hayan dado origen a unos o a otras. pero la Tesorería Nacional queda obligada a apartarlo a la orden del Instituto. se deben observar estas reglas: 1.. y. No obstante. el proyecto de ampliación presupuestaria que corresponde y si hay sobrante. constituyen título ejecutivo.
Artículo 43. Para fines exclusivos del cobro de las deudas originadas en contratos a favor del Instituto. 2. los cuales han de ser disponibilidades privativas del Instituto. se deben hacer revisiones actuariales.
. siempre que se trate de cuotas o contribuciones.
Artículo 40. en todo caso de conformidad con lo que la técnica indique. cuando la junta Directiva lo juzgue conveniente. o Aplicación conjunta de las tres medidas anteriores. el Organismo Ejecutivo debe presentar al Congreso. quien es el único autorizado para disponer del fondo respectivo. Las cuotas de los patronos no pueden ser deducida de los salarios de los trabajadores y es nulo ipso jure todo acto o convenio en contrario.. además. o si se trata de trabajadores que por su elevado nivel de salario tienen mayor capacidad contributiva que el promedio de trabajadores. en cuyos casos el instituto queda facultado para poner la totalidad de las cuotas de trabajadores y de patronos a cargos exclusivos últimos. o. 3. Los créditos a favor del Instituto tienen el privilegio de créditos de primera clase con preferencia absoluta sobre cualesquiera otros. 2. en cuya circunstancia se pueda elevar sus cuotas.Para la correcta y rápida percepción de los ingresos del Instituto. para ser pagados únicamente en proporción al índice de solvencia que indique la respectiva revisión actuarial.. pero en ningún momento éstas pueden ser mayores que las de sus respectivos patronos.La cuota del Estado como tal y como patrono se debe financiar con los impuestos que al efecto se creen o determinen. en caso de que una revisión actuarial indique déficit en sus disponibilidades para hacerle frente a dichas obligaciones: 1. gastos de conservación y administración de bienes concursados o gastos indispensables de reparación o construcción de bienes inmuebles. Reajuste de las cuotas o contribuciones. 2. y estas últimas se deben cobrar conforme al procedimiento económico-coactivo. el Instituto ha de actuar. sin pérdida de tiempo. Para el efecto de este artículo. si el vencimiento de un ejercicio fiscal resulta insuficiente el producto de los referidos impuestos.. Mantenimiento de la escala de beneficios. Las certificaciones de la Gerencia sobre sumas adeudadas al Instituto.
Artículo 45. dichas proporciones pueden ser variadas si se trata de la protección contra riesgos profesionales o de trabajadores que sólo devenguen el salario mínimo.
3.Los recursos que el Instituto derive de los legados o donaciones que se le hagan. como el llamado Presupuesto Social (Social budgeting).Patronos 50% Estado 25% Sin embargo. Reajuste inmediato de los beneficios para la gradual eliminación del déficit. o con las que se adopten en virtud de los resultados que arrojen las revisiones ordenadas en el artículo anterior. el Instituto queda obligado a poner el exceso de impuestos percibidos a la orden de la Tesorería Nacional. excepto los que el deudor respectivo tenga a favor de terceros por concepto de salarios.. y queda obligado a proceder de conformidad con las siguientes normas. en caso de manifiesta imposibilidad de cumplirlos. Artículo 41. en alguna otra forma que se traduzca en mejoramiento de los servicios que aquél suministre. más eficientes y de mayor sentido social.El Instituto queda facultado para aplicar el sistema financiero de reparto o el de capitalización colectiva y otro que estime conveniente a cualquiera de las diversas clases de beneficios. El producto de dichos impuesto debe incluirse en la masa común de ingreso del Estado.
cambiarias y crediticias más favorables al desarrollo ordenado de la economía nacional.. Este capítulo debe formularse o. con las autoridades de policía o con los tribunales de trabajo y de previsión social. (28) 3. 2. debe limitarse estrictamente a las sumas destinadas para llenar el respectivo cometido. 4. en casos especiales. por las municipalidades o por otras instituciones u organismos. bajo su responsabilidad. Las actividades de las empresas de seguros privados. previsiones actuariales. Al monto de los fondos destinados a capitalizar sus obligaciones. por lo menos cada año. de modo constante. Pueden visitar los lugares de trabajo cualquiera que sea su naturaleza.
CAPITULO VII Vigilancia en el cumplimiento de la ley Artículo 50. Pueden examinar las condiciones higiénicas de los lugares de trabajo y las de seguridad personal que éstos ofrezcan a los trabajadores y. 3. y A los demás extremos que indique el reglamento. Las demás que determine el reglamento. 6.. rendimiento y liquidez. y solo en igualdad de circunstancias debe preferirse la inversión que al mismo tiempo contribuya a llenar finalidades de carácter social. en distintas horas del día y aún de la noche. Es entendido que esta prohibición no se refiere a la instituciones estatales o municipales que sean autónomas o que tengan ingresos y patrimonio propios. y Departamento de Trabajo social. deben velar porque se acaten todas las disposiciones en vigor sobre prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. planillas. Las actas que levanten y los informes que rindan en materia de sus atribuciones. muy particularmente.. con: 1. Pueden hacerse inversiones en títulos o valores emitidos o garantizados por el Estado. Al momento de los fondos destinados a construcción de hospitales o a realizar otros proyectos análogos que se relacionen de modo inmediato y directo con la creación. así como su política inversionista en general. 28 véase Artículo 24 de la Constitución Política de la República de Guatemala. clase y extensión de los riesgos que haya asumido. y 2. en casos urgentes y en asuntos propios de su cargo con sus superiores. 3. CAPITULO VI Política Inversionista Artículo 47. en su caso.
. si el trabajo se ejecuta durante ésta. siempre que en uno u otro caso la Junta monetaria del Banco de Guatemala aconseje la operación que se trate. 1. no debe ser superior al rendimiento medio que razonablemente se espere de las inversiones para un largo período de años.El Instituto debe formular cada año sus planes de inversiones coordinarlos.Los fondos destinados a capitalizar obligaciones deben invertirse de conformidad con las siguientes reglas: 1. 2. Las actividades del Banco de Guatemala. de acuerdo con sus normas técnicas.La tasa de interés usada en las previsiones actuariales del Instituto. constancias de pago y cualesquiera otros documentos que eficazmente les ayuden a desempeñar su cometido. pueden requerir. 5.
Pueden revisar libros de contabilidad. mantenimiento o desarrollo de los servicios que de conformidad con los fines de esta ley debe otorgar a sus afiliados. de salarios. necesidades y posibilidades financieras y.Artículo 46. 4. con el objetivo de que los sistemas de seguros se complementen y estimulen recíprocamente. con el único fin de que no se les impida el cumplimiento de sus deberes. Artículo 49.
El monto de todas las clases de fondos debe ser determinado por el Instituto. y sus miembros tienen las obligaciones y facultades que se expresan a continuación. que entró en vigor el 1 de abril de 1955. hora con el exclusivo objeto de velar por lo que expresa el párrafo anterior. propiedad del Estado o de particulares. Siempre que encuentren resistencia injustificada deben dar cuenta de lo sucedido al Tribunal de trabajo y de previsión social que corresponda y.El Departamento de la Inspección y de Visitaduría social (27) del Instituto debe vigilar porque patronos y afiliados cumplan las prescripciones de esta ley y de sus reglamentos. No pueden hacerse operaciones con fines de especulación de ninguna naturaleza. tiene la plena validez en tanto no se demuestre el modo evidente su falsedad o parcialidad. 5. y. a efecto de colaborar con éste en la creación y mantenimiento de las condiciones monetarias. en los que su acción deba ser inmediata. 27 División de Inspección de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo número 587 de la Gerencia.. y. conforme Artículo 1 del Acuerdo número 13-88 de la Gerencia.Los planes de inversiones del Instituto deben comprender capítulos separados relativos: 1. 2. respectivamente. siempre que estén considerados como valores o títulos de primera clase por el Fondo de regulación de valores. No pueden concederse préstamos directos a ninguno de los tres Organismos del Estado ni a las municipalidades. en el caso del inciso a). Gozan de franquicia telegráfica cuando tengan que comunicarse. modificarse de común acuerdo con la Junta Monetaria del Banco de Guatemala. el auxilio de las autoridades o agentes de policía. Artículo 48.. Siempre deben colocarse en las mejores condiciones de seguridad.
se deben imponer tanto a la persona directamente responsable de la infracción. Los juicios a que dé lugar la imposición de penas previstas por el Código Penal. 30 Véase numeral 12 del Artículo 10 del Decreto 61-87 del Congreso de la República de Guatemala.
Siempre que divulguen los datos que obtengan con motivo de las inspecciones. Asímismo. deben ser tramitados y resueltos por la Gerencia dentro del plazo más breve posible. que asienten hechos falsos en las actas que levanten o en los informes que rindan que acepten dádivas de los patronos o de los afiliados.7. más el término de la distancia. 29 Véase artículo 134 del Acuerdo número 97 de la Junta Directiva.. Artículo 54. (29) Artículo 53. de acuerdo con la gravedad de la infracción.Los reglamentos deben precisar qué infracciones de éstos o de la presente ley tiene carácter punible y la sanción ordinaria exacta que en cada caso corresponda en atención a la naturaleza de las diversas clases de riesgos y a las demás necesidades técnicas del Instituto. Toda reincidencia debe dar lugar a una duplicación de la pena anteriormente impuesta. (30) Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior. que se extralimiten en el desempeño de sus funciones o que en alguna otra forma violen gravemente los deberes propios de su cargo. Artículo 56.. civiles o de otro orden que les corresponda. En dichos juicios el Instituto debe ser siempre tenido como parte. 3. en la proporción que indiquen los tribunales.. se deben tramitar ante los tribunales penales comunes. deben ser destituidos. que son convertibles en arresto en caso de no pago oportuno.Las penas a que se refiere el artículo anterior. y.Los reclamos que formulen los patronos o los afiliados con motivo de la aplicación de esta ley o de sus reglamentos. deben presentarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a aquel en que quedó firme el pronunciamiento del Instituto..Los juicios que se sigan para la imposición de multas o sanciones deben iniciarse y resolverse en definitiva ante y por los tribunales de trabajo y de previsión social. Los límites máximo y mínimo de cada pena ordinaria deben fijarse entre uno y quinientos quetzales. deben tramitarse ante los Tribunales civiles comunes o ante los organismos especiales que corresponda según el caso.
. aunque la nueva sanción exceda del límite máximo establecido para la pena ordinaria. a no ser que éste demuestre su desconocimiento del hecho o su no participación en el mismo. solicitud o actuación relativa a inversiones. que se tramite ante el Instituto. solicitudes actuaciones de cualquier especie que se tramiten ante el Instituto o ante los tribunales de trabajo y de previsión social con motivo de la aplicación de esta ley o de sus reglamentos.
Hay reincidencias cuando se infringe por segunda vez esta ley o alguno de sus reglamentos. aunque la disposición anteriormente violada sea distinta de la que dio origen a la nueva sanción.Quedan exentos de los impuestos de papel sellado y timbres. (31) Artículo 57.. Sólo ante los tribunales de trabajo y de previsión social pueden discutirse las resoluciones de la Junta Directiva. Artículo 55. El pronunciamiento de la Junta debe dictarse dentro de los diez días siguientes a aquel en que se formuló el recurso. todo acto jurídico. todos los actos jurídicos. todo de acuerdo con las siguientes reglas: 1. último párrafo del Artículo 100 de la Constitución Política de la República de Guatemala.. de cualquier infracción que comentan los patronos o los afiliados en contra de esta ley o de sus reglamentos..Los juicios a que dé lugar el cobro de créditos originados por las inversiones o de sumas adeudadas al Instituto por otro motivo. que revelen secretos industriales o comerciales de que tengan conocimiento en razón de su cometido. 31 Véase Artículo 38 del Código Penal.Toda persona puede dar cuenta a los inspectores o a las visitadoras sociales.
Artículo 51. y para que sean adminisibles las demandas respectivas. 2. CAPITULO VIII Resolución de Conflictos y Sanciones Artículo 52. como al patrono que en cuya empresa se haya cometido la falta. Las penas consisten en multas. Contra lo que ésta decida procede recursos de apelación ante la Junta directiva siempre que se interponga ante la Gerencia dentro de los tres días posteriores a la notificación respectiva. sin perjuicio de las demás responsabilidades penales.
(32) CAPITULO IX Disposiciones Generales Artículo 58. de los servicios hospitalarios que para sus afiliados necesite el Instituto. rentas o ingresos de cualquier clase. salvo en los casos específicos en que el Instituto renuncie contractualmente. 6. las penas deben aplicarse a quien figure como principal gestor de los negocios o actividades de ésta. (34)
4. deberán hacer dichos pagos en la porción que les corresponda. establecidos o por establecerse. siempre que se destinen exclusivamente para la organización. tasas. administrar y desarrollar los recursos médicos y hospitalarios del país o de los que ambas entidades puedan disponer en determinado momento. Jefes o funcionarios que dicten disposiciones o resoluciones que se refieran a la aplicación de esta ley o de sus reglamentos respectos de su personal subalterno afiliado al régimen del Instituto. (33) 2. 34 Véase Decreto número 4-72 del Congreso de la República. fondos y rentas. en cuanto a la modalidad y extensión de los beneficios. Planteamiento común de la mejor manera de usar.. 3. que son el antecedente necesario para la correcta aplicación de las diversas clases de beneficios. Artículo 59.Se conceden al Instituto los siguientes beneficios: 1. y. 2. mantener. deben enviar a la Gerencia una transcripción de ellas antes de ponerlas en vigor. instalación o funcionamiento de sus oficinas. sin pérdida de tiempo.Las instituciones. impuestos. fiscales o municipales. contratos o negocios que ejecute o celebre el Instituto. o para poder suministrar. especialmente de la relativa a enfermedades generales.El Instituto debe coordinar su acción con los organismos públicos o privados que se dediquen al mejoramiento económico.. incluso los impuestos de papel sellado y timbre.. siempre que los respectivos hospitales no sean administrados por éste y sean propiedad del Estado. de conformidad con el artículo 44. 3. que puedan pesar sobre sus bienes muebles o inmuebles.Si el patrono es una persona jurídica. tasas y contribuciones. Franquicia postal de y para el Instituto y telegráfica sólo en favor de éste. o en cuanto al monto y métodos de cobro o de cálculo de las cuotas o contribuciones asignadas para cubrirlos. Planeamiento común de la mejor manera de realizar. Exención de toda clase de impuestos. publicado en el Diario Oficial número 26 del 3 de marzo de 1972.. social y cultural de los grupos indígenas. pero en todo caso. con el objeto de trazar y llevar a la práctica la política integral indigenista que ordena el artículo 83 de la Constitución.
. al costo. con el objeto de facilitar sus labores. y. contribuciones y recargos que pesen o llenen a pesar sobre los artículos que importe. o como su representante legal. especialmente si se trata de colocación de fondos.Ninguna persona puede alegar derechos adquiridos con motivo de las modificaciones que los reglamentos introduzcan. con el objeto de evitar una duplicación de esfuerzos. Dicha coordinación debe sujetarse a las siguientes normas fundamentales: 1. en todo en parte esta inembargabilidad. cargas económicas y servicios. Exención de prestar fianzas y de hacer depósitos en materia judicial. (35) Cuando dichos organismos pertenezcan al Estado o estén subvencionados por éste quedan obligados a ayudar al Instituto. Artículo 60. en cada zona del país. directos o indirectos. Entró en vigor a los 30 días de su publicación. tasas o contribuciones deban ser pagados por éste. Artículo 62. 5. mejorar la calidad o bajar el costo de los respectivos servicios en beneficio de sus afiliados. Esta franquicia total de importación debe sujetar a los procedimientos establecidos por las leyes de la República y el Instituto queda obligado a no hacer uso de ella cuando pueda obtener productos nacionales en iguales condiciones que los extranjeros. Venta. oficinas. En consecuencia. organismos. Inembargabilidad total de sus bienes. Igual exención a la que preve el inciso a).El Instituto y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social deben coordinar constantemente sus labores. Artículo 61.
32 Véase Artículo 38 del Código Penal. dicha persona jurídica queda obligada solidariamente junto con sus personeros a cubrir las responsabilidades económicas que procedan. los particulares que negocien o contraten con el Instituto. Exención de toda clase de derechos. rige para los actos jurídicos. únicamente en la parte en que los respectivos impuestos. 33 Véase Artículo 100 de la Constitución Política de la República de Guatemala. de acuerdo con las necesidades y extensión de los servicios de cada cual.. promulgada en 1985. las labores preventivas y sanitarias.
de acuerdo con los principios de la presente ley. dentro de la esfera de sus atribuciones. y. Estimular el desarrollo de la estadística y de la conciencia estadística en Guatemala. promulgada en 1985. a efecto de trazarse y de llevar a la práctica planes comunes para: 1. 3. y ésta con aquél. hacia una cooperación y solidaridad colectivas más amplias y mejor entendidas. promulgada en 1985. Planeamiento común de la mejor manera de unificar gradualmente las diversas clases de beneficios del Instituto con todos los demás servicios asistenciales y sanitarios del Estado. Véase los artículo 50 y 51 de la Constitución Política de la República de Guatemala. y desarrollar la comprensión de los deberes y derechos sociales que competan a aquellos. debe prestar su concurso constante al Instituto para mejor realizar los fines que determine el inciso a). de manera que sirvan únicamente para llenar las necesidades técnico-estadísticas que de ellos puedan tener expresadas entidades. ambas entidades deben velar porque los datos que se obtengan sobre filiación o sobre el estado civil de los padres. las actividades de la Beneficencia privada. sanitarias y demás ramas del conocimiento humano relacionadas directamente con las actividades y fines del Instituto. el Organismo Ejecutivo debe reglamentar el presente artículo.
A este efecto.. la Dirección general de estadística debe contemplar en sus planes de trabajo las necesidades del Instituto que éste no pueda llenar por si mismo y coordinar. deben contribuir y recibir prestaciones para y del régimen que administra el Instituto. en un solo régimen de Seguridad. puede establecerse esa dualidad y contribución y de protección. a su vez. 3.. ni sean materia de divulgación alguna para que sea factible obtener datos estadísticos generales sobre dichos extremos sin contravenir el artículo 76 de la Constitución.
El Ministerio de Educación Pública. según lo indiquen los resultados de los expresados estudios. gastos y servicios. 2. Artículo 65. debe formular y poner en vigor un plan tendiente a coordinar la acción de los regímenes la previsión que en beneficio de los servidores del Estado crearon los Decretos Legislativos número 1811 (39) de 30 de abril de 1932 y número 116 (40) de 22 de marzo de 1945. 36 Se refiere a la Constitución Promulgada el 11 de marzo de 1945. de común acuerdo con el Instituto y de conformidad con los estudios técnico-actuariales que este último realice. sin incurrir en duplicación de esfuerzos. Y 27 de esta ley. con sus propias labores y con las del Instituto. Al este efecto. 1.El Organismo Ejecutivo. 2. con sujeción a las siguientes normas: Dicho plano no puede contrariar el principio de la unidad nacional del régimen. Aumentar el número y la preparación científica de los profesionales graduados o especializados en las disciplinas a que alude el inciso anterior. no se individualicen o personalicen en ninguna acta o certificación de carácter público. Artículo 64. Decreto número 106-71 del Congreso de la República. y sus reformas.66 y 94 de la Constitución Política de la República de Guatemala.. nombrados a partir del momento en que se empiece a aplicar en parte del territorio nacional alguna de las clases de beneficios previstas por esta ley.
Con este fin. por medio de los Ministerios de Hacienda y Crédito Público (37).El Instituto debe apoyar y estimular por los medios que estime convenientes.
.El Instituto y la Dirección general de Estadística deben coordinar sus actividades para: 1. tratando de canalizarlas en forma armónica con las finalidades de la Seguridad social. Facilitar las labores de uno y otra. Véase los artículos 59. con la del régimen de Seguridad Social. en general.El Instituto de cooperar con la Universidad autónoma de San Carlos. Difundir ampliamente los principios de cooperación y solidaridad colectivas y procurar una mayor sensibilización social de la cultura guatemalteca en armonía con la realidad nacional. Estimular y desarrollar las ciencias médicas. a alguno de los dos regímenes de previsión ya mencionados. Los futuros servidores del estado. a que se refiere los artículos 1o. debe atender y estimular todas aquellas labores iguales o análogas que contribuyan directa o indirectamente a bajar los costos o a aumentar el nivel de vida y de salud de sus afiliados. pero si de los estudios técnico-actuariales resulta factible que dichos servidores. Facilitar la aplicación de todas las disposiciones legales vigentes sobre estadística. en todo o en parte. la acción de las demás unidades estadísticas especializadas del Estado..35 Se refiere a la Constitución promulgada el 11 de marzo de 1945. 37 Ministerio de Finanzas Públicas.
Artículo 63. 4. (36) El reglamento debe determinar la forma de requerir y obtener el suministro de los expresados datos.El Instituto debe dar preferencia constante a las labores de prevención y readaptación en materia de riesgos profesionales y. de modo facultativo u obligatorio para ellos. de Economía y Trabajo (38) y de la Defensa Nacional. Artículo 67.. y. sigan perteneciendo además en forma temporal o permanente. Artículo 66. 2.
(42) En todo caso se deben tomar en cuenta las posibilidades contributivas del Estado e introducir en los regímenes creados por los mencionados Decretos. el Instituto debe esforzarse porque eso ocurra hasta donde lo permitan las posibilidades contributivas de quienes sufraguen el costo de los respectivos beneficios. 43 Véase pie de página anterior. bajo su control y supervigilancia. 44 Se refiere a la Constitución promulgada el 11 de marzo de 1945. el Presidente de la República únicamente está facultado para poder conceder. terapéuticos u hospitalarios que puedan otorgar los expresados regímenes. 7. La situación de los demás servidores del Estado. deben coordinarse con las actividades del Instituto. 6.Los regímenes de previsión sin ánimo de lucro. sea porque se demuestre su incosteabilidad. en lo que las respectivas prestaciones tengan carácter de adicionales a las que otorgue el régimen de Seguridad Social: 41 Se refieren al Decreto número 26-70 del Congreso de la República y sus reformas y al Decreto Ley número 26-86. en todo o en parte.Las prestaciones médicas.. puestos en vigor por empresas o asociaciones particulares con anterioridad a la fecha de emisión de la presente ley. En ningún caso se puede infringir el principio de unidad nacional del régimen a que se refieren los artículos 1o.
Los estudios técnicos-actuariales que a este efecto se realicen. los cambios conducentes a darles base técnica y estabilidad financiera durante el período en que se mantengan total o parcialmente n vigencia. asistenciales u hospitalarias de que actualmente gocen los militares u otros servicios del Estado. y éste reformado por los Decretos números 15-75. Pensiones y montepíos. en parte o en todo. y si ello fuere factible y si se decide la inclusión de dichos servidores. durante el tiempo en que el Instituto no los autorice para suprimirlos. previsto los estudios las siguientes bases: 1. Artículos 69. 39 El Decreto Legislativo número 1811 fue derogado por el Decreto número 28-70 del Congreso de la República. ni reciban protección de los mismos. y. de toda clase de servicios médicos. mantenimiento y desarrollo. 58-76 y 33-78 del Congreso de la República. a los ciudadanos que hayan prestado eminentes y extraordinarios servicios a la patria. 3. Las demás que indique el referido reglamento. en lo que sea compatible con las posibilidades fiscales y tomando en cuenta que ellos sólo gozan hoy en día de simples expectativas de derecho. inciso 20 de la Constitiución (44).. deben coordinar sus actividades con las del Instituto y éste. Los contribuyentes de los mencionados regímenes de previsión particulares que puedan obligados a seguirlos manteniendo por lo menos en su estructura y situación actuales. las cuales sólo pueden concederse en forma razonada y en casos de verdadera excepción. y. A este efecto. con sujeción al Decreto Legislativo número 192. Véase el artículo 183 literal t) de la Constiución Política de la República de Guatemala. El Instituto debe estimular la creación. por no estar comprendidos en las disposiciones de los Decretos números 1811 y 116 (43) o por algún otro motivo deben ingresar al régimen de Seguridad Social e este cuanto éste empiece a aplicarse. Y 27 de esta ley. Artículo 70. 4. dentro del régimen de Seguridad Social. Véase pies de página número 39 y 40. así como su costo para los respectivos
4. quirúrgicos. Se deben respetar los derechos adquiridos de quienes estén recibiendo prestaciones en virtud de la aplicación de los Decretos números1811 y 116. este último fue derogado por el Decreto Ley número 26-36 Ley Consultiva del Ejército de Guatemala 3..41 debe resolverse con un criterio de justicia social conforme a los principios que inspiran a esta ley. que actualmente no están percibiendo beneficios en virtud de los Decretos número 1811 y 116.
Queda a salvo lo que disponga el plan reglamentario del artículo 67 sobre la manera en que puedan continuar en vigor los dos regímenes provisionistas existentes para los servidores del Estado. el que a su vez fue derogado por el Decreto número 1782 del Congreso de la República. vitalicias o no. o por algún otro motivo calificado a juicio de la Junta Directiva.
Artículo 68.38 Véase pie de página número 2. a efecto de que éste pueda contribuir a uniformar o mejorar los respectivos beneficios. 42 Se refieren al Decreto número 28-70 del Congreso de la República y sus reformas al Decreto Ley número 26-86. 1.De conformidad con el Artículo 137. (45) Pensiones. Es entendido que los actuales servidores del Estado que no coticen para los dos expresados regímenes de previsión. 2. 5. aquellos no podrán en lo futuro retirarse de éste. deben dar conclusiones numéricas y financieras sobre la posibilidad de aplicar las normas del inciso b) al caso que contempla el presente inciso. 2. siempre que el número calidad de esos beneficios. no contemplados en el inciso anterior.
. promulgada en 1985. de 19 de noviembre de 1945. Dichos regímenes particulares pueden continuar en vigor siempre que sus prestaciones tengan carácter de adicionales a las que suministre el régimen de seguridad Social. porque se apliquen al grupo o grupos protegidos por los mismos la o las clases de beneficios a que alude el artículo 28 que sean equivalentes o que estén llamadas a sustituir a los beneficios que se van a suprimir. 40 El Decreto 116 fue derogado por el Decreto número 1387 del Congreso de la República.
éstos deben limitarse a otorgar prestaciones adicionales a las que de dicho régimen. Los “seguros facultativos adicionales”.Es nula ipso jure toda disposición que se emita en contradicción con lo que dispongan esta ley o sus reglamentos en virtud del carácter de orden público de una u otros.El período inicial de los miembros de la Junta Directiva se ha de sujetar a estas reglas: 1. (46) 5.Los reglamentos deben definir los términos cuyo sentido sea necesario para precisar para la eficaz aplicación de esta Ley. deben durar seis años en sus cargos.. deben caer dentro de la órbita de los seguros privados. Las demás que determinen los reglamentos. (47) Artículo 72.. y. 48 Véase artículos 127.45 El Decreto a que se refiere este inciso fue derogado por el Decreto número 28-70 del Congreso de la República. Los “seguros facultativos simples”. respectivamente Son seguros facultativos adicionales aquellos contratados voluntariamente entre una empresa de seguros privados y una persona o grupo de personas que perteneciendo de hecho o potencialmente al régimen de Seguridad social. Si la persona o personas de que se trate están protegidas por el régimen de Seguridad Social en el momento en que se suscriban el o los contratos que corresponda. sin autorización expresa del Instituto.El Instituto y las empresas de seguros privados. las mismas prestaciones que se otorguen a los afiliados obligatorios que estén protegidos por el régimen de Seguridad Social en ese momento.
Son seguros facultativos simples. Artículo 73. Artículo 74. 410 y 788 de la Junta Directiva.El Instituto debe fomentar la creación y desarrollo de regímenes de previsión social cuyas prestaciones tengan carácter de adicionales a las que el régimen de Seguridad Social otorgue. propiedad del Estado o particulares. 2.
Artículo 71. Artículo 75. Las demás que los referidos reglamentos indiquen.Son irrenunciables los beneficios y derechos que concedan esta ley o sus reglamentos. de cualquier clase que sea. Ninguna empresa o asociación particular u organismo o institución del estado.. puede poner en vigor uno o varios planes o regímenes de previsión social. deben coordinar sus actividades de manera que haya un auxilio y estímulo recíprocos y constantes. por circunstancias económicas u otro motivo.. afiliados. ni que pierdan su derecho de percibir los beneficios que el Instituto otorgue. no están obligadas en determinado momento a someterse al régimen de Seguridad social. llenen por lo menos los requisitos que dicho Instituto en cada caso determine. quien. mediante el pago de la respectiva cotización adicional. El contrato o contratos respectivos deben limitarse a dar a la persona o grupo de personas de que se trate. éstos pueden contener las estipulaciones que se deseen. bajo su supervigilancia. así como una delimitación de la esfera de acción de aquél y de éstas. propietario y suplente. mientras éste no incluya a toda la población del país. desean obtener prestaciones mayores que las de carácter mínimo que éste dé. deben caer dentro de la órbita del régimen de Seguridad social. Los miembros nombrados por el Presidente de la República. Si la persona o personas de que se trate no están protegidas por el régimen de Seguridad social en el momento en que se suscriban el o los contratos. sin que eso implique que los expresados asegurados dejen de cumplir oportunamente con su obligación de contribuir al sostenimiento de dicho régimen.. que correspondan. individuales o colectivos. aquellos contratados voluntariamente entre el Instituto y una persona o grupo de personas que. queda facultado pra concederla durante todo el tiempo en que el funcionamiento de dichos regímenes se sujete.
46 Véase Acuerdo número 284 de la Junta Directiva. (48) individuales o colectivos. 47 Véase píe de página anterior..
. 3. actualmente en vigor. CAPITULO X Disposiciones transitorias y derogatorias Artículo 1o. 79 y 69 de los Acuerdos números 97. y. previo estudio de los reglamentos o estatutos correspondientes. a las normas que contiene el artículo anterior en lo que a juicio del Instituto sean aplicables según los méritos de cada caso. según las circunstancias propias de cada régimen. sin que eso implique que los expresados asegurados dejen de contribuir para o dejen de recibir los beneficios que suministre el Instituto. Dicha política de cooperación debe trazarse sobre las siguientes bases: 1.
(49) Artículo 2o. junto con los documentos o referencias que le sea posible aportar como prueba de que éstos reúnen los requisitos que determina la presente Ley. Los expresados préstamos o emisión deben hacerse en cada caso conforme a las necesidades y desarrollo gradual del régimen de Seguridad social. de estudio.. o en su caso. la suma que al efecto se erogue. si fuere necesario. y el gerente sólo puede girar contra ella una vez constituida la Junta directiva. debe designar dentro de los diez días siguientes a la vigencia de esta ley. puede ser nombrado gerente quien no sea guatemalteco natural. propietario o suplente. Por esta vez.
Al vencimiento de cada uno de esos períodos iniciales escalonados. y sus condiciones de plazo. publicado en el Diario Oficial del 16 de agosto de 19983 y pie de página número 3. un sobre cerrado que ha de contener una nota firmada en la que debe expresar el nombre y apellidos de sus dos candidatos.. en los términos del artículo 8o. se debe hacer la elección que corresponda para un período de seis años. 49 Véase Decreto Ley número 94-83 que contiene la des intervención del Instituto y nombramiento de los Miembros de la Junta Directiva. Artículo 5o.. deben durar dos años en sus cargos. deben garantizarse con los recursos o ingresos del Instituto. Artículo 3o. fue reconocida por el Consejo Superior Universitario.. deben durar un año en sus cargos. 51 Véase pie de página número 2. interés y amortización deben ser lo más favorables que sea posible. mediante acuerdo emanado por conducto del Ministerio de Economía y Trabajo (51) . y cada persona con derecho a voto que quiera ejercer esta facultad. para propietario y otro para suplente.El presidente de la República. queda algún sobrante de la expresada suma. debe hacerse por el sistema de votación directa. en lo que fueren aplicables por analogía. estime que el desarrollo de las actividades del instituto y las necesidades del servicio así lo exigen. La primera Junta Directiva debe quedar constituida dentro de los sesenta días siguientes a la vigencia de esta Ley. Artículo 6o. Decreto número 332 del Congreso de la República. la Junta directiva de éste queda facultada para contratar préstamos o para autorizar la emisión de bonos o valores colocables en el mercado interno y.Dentro de los veinte días siguientes a la vigencia de esta ley. tanto aquéllos como ésta. con el objeto de cubrir todos los gastos de organización. 50 De conformidad con la Ley de Colegiación Oficial Obligatoria para el ejercicio de las profesiones universitarias. Los miembros nombrados por la asociaciones o sindicatos patronales. 4. del equivalente de dicha suma en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica. debe enviar a la Gerencia. deben durar cuatro años en sus cargos. Igual regla debe observarse para el nombramiento de los demás sub-gerentes. en la que pueden participar todos los que ejerzan legalmente las respectivas profesionales en el territorio de al República. Artículo 7o. deben durar tres años en sus cargos. el nombramiento de los miembros de la Juta directiva a que se refiere el inciso d) del artículo 4. Los miembros nombrados por el Colegio oficial de médicos y cirujanos. propietario y suplente.El Consejo técnico debe quedar constituido dentro de los noventa días siguientes a la fecha de vigencia de esta ley. y. para el efecto de que las erogaciones se hagan conforme al presupuesto que ésta apruebe y publique en el Diario Oficial. 5.2. 6. siempre que así lo exija la orientación técnica del Instituto y que así convenga para el mejor desarrollo de las labores de éste. y en lo sucesivo a juicio de la Junta directiva. propietario y suplente. el Organismo Ejecutivo debe poner a la orden del Instituto. Los miembros nombrados por los sindicatos de trabajadores. la personalidad jurídica del colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala. (50) Para este efecto. propietario y suplente. dentro del término improrrogable de veinte días a que alude dicho inciso y por correo certificado. sin exceder de cinco millones de quetzales.. y a propuesta del gerente. Artículo 4o. Los miembros nombrados por el Consejo superior de la Universidad autónoma de San Carlos de Guatemala. propietario y suplente. deben durar cinco años en sus cargos. de manera que en cada ocasión sucesiva sólo se renueve un miembro propietario y un miembro suplente.
Los miembros nombrados por la junta monetaria del Banco de Guatemala. en el extranjero.El primer sub-gerente sólo debe ser nombrado cuando la Junta directiva por unanimidad.Una vez constituidos los órganos superiores del Instituto. Si iniciada la aplicación de alguna o algunas clases de beneficios. conforme lo ordena el artículo 7. Dicha suma se debe depositar en el Banco de Guatemala..Mientras no esté constituido el Colegio oficial de médicos y cirujanos. se debe proceder conforme a las reglas del inciso b) del artículo 10. éste debe acreditarse a la primera cuota del Estado como tal y como patrono. al primer gerente del Instituto.
.. de instalación de oficinas y demás conducentes a la iniciación de la aplicación de alguna o algunas clases de beneficios a los sectores de población del territorio nacional que la técnica aconseje. por lo menos con los asesores que sean necesarios para la iniciación de las labores del Instituto. 3.
de acuerdo con la o las clases de beneficios que en ese momento otorgue el régimen de Seguridad social a los trabajadores de que se trate. y. y.Mientras el Instituto no extienda algunos de sus servicios a todo el territorio de la República y no cubra a toda la clase trabajadora. y para facilitar la consecución de dichos préstamos o la colocación de los expresados bonos o valores. para la prestación de beneficios iguales o equivalentes a los que dicho Instituto otorgue. ASTURIAS VALENZUELASecretario GRERORIO PREM Secretario
.. GERARDO GORDILLO BARRIOS Presidente RICARDO.Con el objeto de enviar una injusta duplicación de cargas económicas para los patronos. debe examinar y. de acuerdo con su Ley constitutiva. las demás disposiciones legales que se le opongan. adquisición de éste. farmacias e instituciones de servicio similares que requieran el buen funcionamiento del régimen de Seguridad social. (53) El total de dicha suma debe ponerse a la orden del Instituto al comienzo de cada ejercicio fiscal y para que éste perciba siempre la cuota exacta del Estado que le corresponda como tal y como patrono. se deben observar las reglas del expresado artículo 40.. con las posibilidades de los expresados patronos y de la economía nacional. el Banco de Guatemala en su carácter de consejero. por vía de reglamento. laboratorios. 2. por medio de su Junta monetaria. así como los demás detalles del préstamo o emisión.Desde la fecha en que se inicie la aplicación de esta ley. debe exigir a los patronos no obligados a contribuir al régimen de Seguridad social en determinado momento. Las demás obras relacionadas directamente con los fines del Instituto.Esta ley debe entrar en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial. todas las otras disposiciones transitorias que demande la mejor organización funcionamiento del Instituto y que se hayan omitido en este capítulo. aprobar la operación respectiva. conforme sus respectivos trabajadores vayan siendo incluidos dentro del régimen de Seguridad social. clínicas.. y además cuestiones análogas) de los hospitales. a los veintiocho días del mes de octubre del mil novecientos cuarenta y seis. 53 Conforme al Artículo 237 de la Constitución Política de la República de Guatemala. La construcción y dotación de los edificios que sean necesarios para instalar las oficinas centrales y las sucursales del Instituto. la proporción en que proceda realizar la mencionada sustitución de obligaciones y la 52 Ministerio de Finanzas Públicas. que determine por unanimidad la Junta directiva. desde la fecha de vigencia de aquélla. año tercero de la Revolución. Dado en al Palacio del Congreso: en la ciudad de Guatemala. debe invertirse exclusivamente en: 1. se denomina Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
Artículo 8o. compra de instrumental y equipo. Artículo 10. el Organismo Ejecutivo puede emitir. que adopten en beneficio de sus trabajadores un mínimun de medidas protectoras y de prestaciones en especie o en dinero compatibles con las necesidades fundamentales de dichos trabajadores. El Instituto debe determinar en cada caso. de conformidad con el Decreto número 106-71 del Congreso de la República. el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (52) debe incluir en el proyecto anual del Presupuesto nacional de ingresos y egresos la suma que indique el Instituto. el Decreto número 669 o Ley protectora de obreros y sus reglamentos.Mientras no se creen o determinen los impuestos a que se refiere el artículo 40. Artículo 12. Artículo 9o. a petición de los interesados... Artículo 11.A este efecto. Pase al Ejecutivo para su publicación y cumplimiento. conforme a las estimaciones actuariales que al efecto se hagan. éstos tiene derecho de solicitar al Instituto. por los medios que estime convenientes y de conformidad con el resultado de sus estudios técnicos y con lo que indiquen los respectivos reglamentos. inclusive la localización y compra de los respectivos terrenos. quedan derogados en la totalidad del territorio nacional. agente fiscal y banquero del Estado. en su caso. naturaleza de ésta. El Producto de los mencionados préstamos o emisión. a propuesta del gerente y con recomendación de los respectivos técnicos. y con los fines de la presente ley. 3. que declare cumplidas pro ellos las obligaciones que les impongan la Constitución u otras leyes distintas de la presente. el referido Banco debe otorga toda la cooperación que sea necesaria. La construcción completa (inclusive localización del terreno. Dentro de los treinta días posteriores a su vigencia. promulgada en 1985.
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 Artículo 100
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