Source: https://www.vscr.cz/informacni-servis/svobodny-pristup-k-informacim/obecne-informace/
Timestamp: 2020-04-10 12:47:24+00:00

Document:
Obecné informace | Generální ředitelství
Podání žádosti o informaci podle zákona č. 106/1999 sb.
V tomto článku naleznete informace o tom, jakým způsobem lze podat žádost podle zákona o svobodném přístupu k informacím (dále též „zákon“) k povinnému subjektu „Vězeňská služba České republiky“.
Povinným subjektem ve smyslu § 2 odst. 1 zákona o svobodném přístupu k informacím je:
Vězeňská služba České republiky, Soudní 1672/1a, 140 67 Praha 4
(vazební věznice, věznice, ústavy pro výkon zabezpečovací detence, Akademie Vězeňské služby ani Střední odborné učiliště nejsou povinnými subjekty).
Žádost o informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím lze podat ústně nebo písemně, a to:
osobně na podatelně Generálního ředitelství Vězeňské služby České republiky,
písemně na adrese organizace (viz výše),
elektronicky na adrese elektronické podatelny [e-podatelna(zavináč)grvs.justice.cz],
prostřednictvím datové schránky organizace (b86abcb)
Žádosti, které jsou podány elektronicky na kontaktní e-mail organizační jednotky nebo pracovní e-mail konkrétního zaměstnance či příslušníka a tím nesplňují podmínku podání na adresu elektronické podatelny Vězeňské služby, nejsou žádostmi ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb.
Pro účely podání žádosti o poskytnutí informace podle zákona č. 106/1999 Sb. Vězeňskou službou České republiky lze využít strukturovaný formulář uvedený v rubrice Formuláře.
Při podávání písemných žádostí o poskytnutí informace postupujte podle § 14 zákona 106/1999 Sb.:
(3) Je-li žádost učiněna elektronicky, musí být podána prostřednictvím elektronické podatelny povinného subjektu, pokud ji povinný subjekt zřídil (Vězeňská služba má zřízenu a zveřejněnu adresu elektronické podatelny). Pokud adresa elektronické podatelny není zveřejněna, postačí podání na jakoukoliv elektronickou adresu povinného subjektu.
Žadatel musí být o prodloužení lhůty i o jeho důvodech vždy prokazatelně informován, a to včas před uplynutím lhůty pro poskytnutí informace (před uplynutím lhůty 15 dnů).
Omezení práva na informace ve vztahu k činnosti Vězeňské služby České republiky.
Ve vztahu k poskytování informací je upravena rovněž možnost povinného subjektu informaci v zákonem stanoveném případě odepřít. Takové oprávnění je upraveno zejména § 2 odst. 3 a 4 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů („InfZ“), § 9 (Ochrana obchodního tajemství), § 10 (Ochrana důvěrnosti majetkových poměrů) a § 11 (Další omezení práva na informace).
Vyjma uvedeného výčtu je omezení práva na informace týkající se činnosti Vězeňské služby mj. upraveno rovněž zákonem č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů, např. v § 23a odst. 2 nebo v odst. 14 takto:
„(2) Vězeňská služba může předávat nebo zpřístupňovat osobní údaje orgánům příslušným k předcházení, vyhledávání a odhalování trestné činnosti a stíhání trestných činů, výkonu trestů a ochranných opatření, zajišťování bezpečnosti České republiky, veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti, včetně pátrání po osobách a věcech. Osobní údaje z evidence osob ve výkonu zabezpečovací detence, ve výkonu vazby a výkonu trestu odnětí svobody předává nebo zpřístupňuje na žádost též
ministerstvu (spravedlnosti) a Rejstříku trestů,
(14) Vězeňská služba neposkytuje podle zvláštního právního předpisu9) údaje vedené pro účely evidence podle odstavce 1, informace, které souvisí s ochranou a obranou objektů, ve kterých je vykonávána zabezpečovací detence, vazba a trest odnětí svobody, o vozidlech užívaných k přepravě vězněných osob a o způsobu a rozsahu ochrany a střežení osob.„.
§ 23a odst. 2 zákona o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky tak upravuje poskytování informací (konkrétně o vězněných osobách) jako lex specialis k § 2 odst. 3 InfZ, což znamená, že přímo upravuje poskytování takových informací a tudíž na ně nelze aplikovat principy svobodného přístupu k informacím.
§ 23a odst. 14 pak přímo vymezuje oblast informací, které Vězeňská služba, jako povinný subjekt, neposkytuje a tudíž jsou vyloučeny z informační povinnosti. Takovými informacemi jsou například právě údaje z evidencí vedených Vězeňskou službou o vězněných osobách, údaje o eskortní činnosti, o způsobu střežení a ochrany objektů a vězněných osob, o eskortních vozidlech apod., což bývá velmi častá oblast zájmu žadatelů.
V tomto článku naleznete informace o možném uplatnění opravných prostředků ve vztahu k zákonu o svobodném přístupu k informacím
Ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů („InfZ“), lze uplatňovat následující opravné prostředky ve vazbě na činnost povinného subjektu „Vězeňská služba České republiky“:
Odvolání proti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti (§ 16 InfZ)
Odvolání lze podat proti rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí žádosti (části žádosti), a to ve lhůtě 15 dnů od doručení písemného rozhodnutí o odmítnutí žádosti (části žádosti).
Odvolání se podává k nadřízenému orgánu prostřednictvím povinného subjektu, který napadené rozhodnutí o odmítnutí žádosti vydal. Nadřízený orgán rozhodne o odvolání do 15 dnů ode dne předložení odvolání povinným subjektem. Lhůta pro rozhodnutí o rozkladu je 15 pracovních dnů ode dne doručení rozkladu povinnému subjektu. Lhůtu nelze prodloužit.
Stížnost na postup při vyřizování žádosti o informace (§ 16a zákona)
O stížnosti rozhoduje nadřízený orgán (v případě Vězeňské služby je tímto orgánem Ministerstvo spravedlnosti České republiky).
Přezkumné řízení a ochrana proti nečinnosti (§ 16b zákona)
Rozhodnutí nadřízeného orgánu (Ministerstva spravedlnosti České republiky) lze přezkoumat v přezkumném řízení pro jehož vedení je příslušný Úřad pro ochranu osobních údajů.
Dospěje-li Úřad pro ochranu osobních údajů k závěru, že informace byly odepřeny nezákonně, a dostupné informace o právním a skutkovém stavu nevyvolávají důvodné pochybnosti, postupuje obdobně podle § 16 odst. 4 zákona.
K opatřením proti nečinnosti nadřízeného orgánu je rovněž příslušný Úřad pro ochranu osobních údajů.
(tato úprava je účinná od 1. 1. 2020)
Struktura povinného subjektu ve vztahu k řízení o opravném prostředku
V přenesené působnosti vykonává odbor správní Ministerstvo spravedlnosti České republiky
Hrazení nákladů (§ 17 zákona)
Vězeňská služba České republiky vyhlašuje v souladu s Instrukcí Ministerstva spravedlnosti č. 20/2011, kterou se stanoví sazebník úhrad za poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, sazebník úhrad.
Lhůty a počítání času ve vztahu k informačnímu zákonu
Zde naleznete bližší informace k systematice počítání lhůt ve smyslu zákona o svobodném přístupu k informacím (InfZ).
Počítání lhůt při vyřizování žádostí podle InfZ vychází ze správního řádu (§ 39 a § 40 zákona č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Lhůty (tzv. pořádkové) jsou InfZ stanoveny takto (lhůta do):
Poskytnutí informace 15 dnů
Výzva k upřesnění (doplnění) žádosti 7 dnů
Informace o prodloužení lhůty pro vyřízení žádosti 7 dnů
Doplnění žádosti žadatelem 30 dnů
Prodloužení lhůty pro poskytnutí informace povinným subjektem až o 10 dnů
Oznámení o povinnosti hradit náklady žadatelem 15 dnů
Zaplacení požadované úhrady nákladů žadatelem 60 dnů
Podání odvolání 15 dnů
Autoremedura (povinný subjekt) 15 dnů
Předložení odvolání nadřízenému orgánu 15 dnů
Rozhodnutí o odvolání nadřízeným orgánem 15 dnů
Rozhodnutí o rozkladu 15 dnů
Podání stížnosti 30 dnů
Autoremedura (povinný subjekt) 7 dnů
Předložení stížnosti nadřízenému orgánu 7 dnů
Rozhodnutí o stížnosti nadřízeným orgánem 15 dnů
Vyřízení žádosti na základě rozhodnutí o stížnosti 15 dnů
K počítání času
Do běhu lhůty se nezapočítává den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty (den doručení). Připadne-li konec lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejbližší příští pracovní den. Lhůta je zachována, je-li posledního dne lhůty učiněno podání u věcně a místně příslušného správního orgánu nebo je.li v tento den podána poštovní zásilka adresovaná tomuto správnímu orgánu, která obsahuje podání, držiteli poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence anebo osobě, která má obdobné postavení v jiném státě; nemůže-li účastník z vážných důvodů učinit podání u věcně a místně příslušného správního orgánu, je lhůta zachována, jestliže je posledního dne lhůty učiněno podání u správního orgánu vyššího stupně.
Rozhodnutí nabývá právní moci dnem následujícím po dni, kterým skončil běh lhůty pro podání opravného prostředku proti takovému rozhodnutí povinného subjektu.
Právní moci
Povinný subjekt uveřejňuje datum nabytí právních mocí jednotlivých rozhodnutí.
Číslo jednací Datum nabytí právní moci
Úplné znění zákona 106/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zde).

References: zákona č. 106
 § 2
 zákona č. 106
 zákona č. 106
 § 14
 § 2
 zákona č. 106
 § 9
 § 10
 § 11
 § 23

§ 23
 § 2

§ 23
 zákona č. 106
 § 16
 zákona č. 106
 § 40
 zákona č. 500