Source: http://jaimesalasastrain.blogspot.com/2012/12/
Timestamp: 2017-08-23 02:25:15+00:00

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DERECHO Y PROCESO: diciembre 2012
Homicidio calificado del cantautor chileno Víctor Jara
Con motivo de la ascensión al poder del General de Ejército Augusto Pinochet, en septiembre de 1973, se concretarían en Chile una serie de acontecimientos que fueron investigados muchos años más tarde: luego del restablecimiento de la democracia. Casi 40 años después de lo ocurrido, el ministro Miguel Vázquez Plaza dictó una resolución por la cual sometió a proceso a varios ex agentes del Estado de Chile por la responsabilidad que les correspondería en el homicidio calificado del cantautor Víctor Jara. Su muerte fue uno de los casos más publicitados por la prensa internacional y, paradojalmente, aún permanecía sin pronunciamiento judicial.
He aquí el contenido íntegro de la resolución adoptada en el contexto del antiguo procedimiento penal chileno conforme fuera comunicada de modo oficial por la dirección de comunicaciones del Poder Judicial de Chile.
Santiago, veintiséis de diciembre de dos mil doce.
1.- Que, con el mérito de la denuncia de fojas 7, oficios de fojas 9, 11, 14, 310, 377, 570, 729, 741, 745, 818, 827, 836, 839, 897, 923, 981, 1059, 1231 y sus documentos, de fojas 1411, 1501, 1503, 1504, 1528 y 1538 con sus documentos custodiados como cuaderno reservado, de fojas 1611, 1789, 2543 y 2645, dichos de Luis Ortiz Quiroga de fojas 10, documentos de fojas 15, 326, 683, 798, informe policial de fojas 27, 312, 378, 440, 446, 1631, 1642, 1789, 1894, 1918, 1976, 2053, 2113, 2142, 2223, 2252, 2504, 2525, 2546, 2581, 2623, 2650, 2680, 2710 y 2728, exhortos internacionales de fojas 39, 70, 119, 164, 242 y 276 y siguientes, dichos de Joan Turner Roberts de fojas 114, 2806 y 5085, de Pedro Octavio Espinoza Bravo de fojas 116 vuelta, 889, 2077, 4071 y 5269, informe de autopsia de fojas 309, dichos de Hugo Orlando Pavez Lazo de fojas 338 y 465, querella de fojas 344 con sus documentos anexos, de Carlos Alfonso Orellana Riera de fojas 470, de Denis Boris Navia Pérez de fojas 471, de Mario Alfredo Aguirre Sánchez de fojas 475, de Sergio Benjamín Alfredo Gutiérrez Patri de fojas 478, de Santiago Osiel Núñez Quevedo de fojas 480, de Juan Bautista Osses Beltrán de fojas 494, de Juan Carlos Ricardo Valenzuela Vuille de fojas 498 y 1463, de Rolando Gabriel Méndez Brieres de fojas 509 y 1461, de Avelino Antonio Lam Duarte de fojas 513 y 921, de Severo Augusto Samaniego Mesías de fojas 534, de Carlos Raimundo Valero Vargas de fojas 536, de Gloria Emma Prosperita Sepúlveda de fojas 562, de Jorge Crisóstomo Vásquez de fojas 564, copias autorizadas de la causa 105.127 del Primer Juzgado del Crimen de fojas 577, y de la causa 2765-73 del Segundo Juzgado Militar de fojas 590, dichos de Julia del Carmen Fuentes Núñez de fojas 656, de Juan Jacinto Peralta Sánchez de fojas 675, de Severo Alejandro Roberto Pérez de fojas 698 y 833, de Fernando Eduardo Lauriani Maturana de fojas 699, de Osvaldo Enrique Romo Mena de fojas 703, de Mario Rodríguez Jara de fojas 716, de José Elías Gallardo Bustamante de fojas 719, de Gastón Noel Aguayo Bonnebaigt de fojas 758, de Fernando Gómez Segovia de fojas 772, de Max Horacio Díaz Trujillo de fojas 783, de José Rolando Carrasco Moya de fojas 824 y 5958, de Oscar Andrés Segundo Núñez Valdés de fojas 828, de Hugo Hinrichsen González de fojas 852, 894 y, de Ernesto Julio Baeza Michael de fojas 856, de Herman Julio Brady Roche de fojas 857, de Sergio Víctor Arellano Stark de fojas 859 y 1739, de Miguel Lawner Steiman de fojas 898, de Jorge Raúl Rafael Vargas Puch de fojas 906, de Herbert Oscar Plominsky Hohmann de fojas 926, de Manuel Arturo Vivero Ávila de fojas 936, de Mario Eduardo Marshall L’Huillier de fojas 938, de Rafael Agustín González Berdugo de fojas 940, de Julio Armando Stuardo González de fojas 941, de Nelson Jaime Ávila Contreras de fojas 945 y 948, de Antonio Roberto Bustamante Aguilar de fojas 975, de Mario José Garay Martínez de fojas 977, de Carlos Sergio Rebolledo Richani de fojas 996, acta de inspección personal de fojas 1030, informe pericial fotográfico de fojas 1139, dichos de Julio Guillermo del Río Navarrete de fojas 1178, de Laureano Segundo León Morales de fojas 1182, de Ezequiel Jiménez Ferry de fojas 1197, informe pericial planimétrico de fojas 1226, de Luis Alfredo Cabrera Contreras de fojas 1257, 1314 y 1697, de Jaime Orlando Ayala González de fojas 1306, de César Leonel Fernández Carrasco de fojas 1357, de Ricardo Iturra Moyano de fojas 1361, de Osvaldo Puccio Huidobro de fojas 1428, de Juan Carlos Aedo Bustos de fojas 1433, de Carlos Reimundo Valero Vargas de fojas 1459, de Víctor Iván Canto Fuenzalida de fojas 1468, de Patricio Moisés González Bustos de fojas 1475 y 2452, de Carlos Fuschlocher de fojas 1482, de fojas Alfonso Lino Denecken Alberti de fojas 1484, de Osvaldo René González García de fojas 1486, de Luis Pedrero Avilés de fojas 1492, de Jorge Octavio Vargas Borie de fojas 1521, de Luis Arturo Sanhueza Ros de fojas 1526, de Pascale Bonnefoy Miralles de fojas 1531, de Ernesto Segundo Aranedo Briones de fojas 1535, de Manuel Luis Vásquez Nanjari de fojas 1552, de Rafael Francisco Ahumada de fojas 1564, de Julio Fernando Francisco Donoso Daroch de fojas 1566, de Francisco Javier Alfonso Ábalos Córdova de fojas 1568, de Luis Alberto Castillo González de fojas 1570, de Jorge Esteban Zucchino Aguirre de fojas 1579, de Marcelo Luis Moren Brito de fojas 1591, de Pedro Andrés Rodríguez Bustos de fojas 1597, de Marcos Enrique Bucarey Fuentes de fojas 1609, de Jorge Iván Herrera López de fojas 1658, de Diego Antonio Streit Mermod de fojas 1660, de Eliseo Antonio Cornejo Escobedo de fojas 1665, de Manuel del Carmen Méndez Campos de fojas 1671, de Enrique Edgardo Cruz Laugier de fojas 1684, de Denis Boris Navia Pérez de fojas 1689, de Jorge Marcial Coloma Herrera de fojas 1714, de Gustavo Muñoz López de fojas 1736, de Víctor Iván García Gómez de fojas 1778, de Temio Tabilo Elgueta de fojas 1784, de Gonzalo Andrés Santelices Cuevas de fojas 1877, de Manuel Contreras Sepúlveda de fojas 1893, de Sergio Eduardo Arellano Iturriaga de fojas 1979 y 5439, de Álvaro Augusto Pilade Puga Cappa de fojas 1988, de Federico David Willoughby-Macdonald Moya de fojas 1993, de Jorge Federico Müller Arriagada de fojas 1996, de Jorge Hernán Luis Aguilera Ribera de fojas 1999, de Daniel Alejandro Prieto Vial de fojas 2012, de Lelia Matilde Pérez Valdés de fojas 2102, de Fernando Guillermo Santiago Polanco Gallardo de fojas 2104, de Maximiliano Ferrer Lima de fojas 2111, de Guillermo Orrego Valdebenito de fojas 2138, de Erica del Tránsito Osorio Araya de fojas 2151, de José Alfonso Torres Cid de fojas 2171, de Hugo Eduardo González González de fojas 2173 y 6146, de Oscar Justo Higinio Contreras Montenegro de fojas 2176, de Julio Alejandro Alegría Ibarra de fojas 2180, de Luis Alberto Baeza Sepúlveda de fojas 2182, de José Luis Vallejos Troncoso de fojas 2199, de Dilmo Eulogio Robledo Prado de fojas 2202, de Manuel Cabieses Donoso de fojas 2204, de Héctor Alberto González Allú de fojas 2207, de Pablo Francisco Muñoz Pinto de fojas 2209, de Juan Manuel Ferrari Ramírez de fojas 2245, de Mario Alberto Gómez Acuña de fojas 2247, de Aldo Alberto Leal Labrín de fojas 2249, de Ramiro Edmundo Sepúlveda Contreras de fojas 2285, de Guillermo Bruno Serrano Ilabaca de fojas 2312, de Enrique José de la Cruz Montero Marx de fojas 2329, de Francisco Hugo Herrera Latoja de fojas 2332, de Percival Christian Phillips Salinas de fojas 2342, de Santiago Osiel Núñez Quevedo de fojas 2344, de Adolfo Richard Flores Becerra de fojas 2347, de Pablo Armando Alfaro Vaccaro de fojas 2460 y 2485, de Guillermo Washington González Betancourt de fojas 2493, de Aquiles Gustavo Antonino Gallardo Schwarzenberg de fojas 2511, acta de fojas 2566, copias autorizadas del proceso 226-73 del Segundo Juzgado Militar de Santiago de fojas 2574, dichos de Héctor Valentín Herrera Olguín de fojas 2590, de Carlos Ramón Godoy Castro de fojas 2612, de José Benito García Mella de fojas 2614 y 2919, de José Luis Huancho Leiva de fojas 2617, de Carlos Andrés Santander Ghio de fojas 2620, de Manuel Isidoro Chaura Pavez de fojas 2638, de Juan Alejo Salgado Ulloa de fojas 2640, de Héctor Miguel Abaceta Espinoza de fojas 2673, Acta de Inspección personal del Tribunal en el Estadio Víctor Jara (ex Estadio Chile) de fojas 2706, dichos de Francisco del Carmen Quiroz Quiroz de fojas 2717, Informes periciales fotográfico y planimétrico elaborados por el Laboratorio de Criminalística de Investigaciones de Chile de fojas 2737 y 2756, respectivamente, dichos de Carlos Alberto Espinoza Pereira de fojas 2764, de Bernardo Marín Sepúlveda de fojas 2769, de Emilio Enrique Kifafi Durán de fojas 2771, Protocolos e Informes remitidos por el Servicio Médico Legal rolantes a fojas: 2874, 3456, 3706, 3746, 3746 y 5310; Inspección ocular del Tribunal de exhumación decretada, agregada a fojas 2878, declaración judicial de Raúl Nicomedes Fuentes Salazar de fojas 2885, de Homero Reinoso Valdés de fojas 2887, de Luis Germán Montero Valenzuela de fojas 2889, de Nelson Barraza Morales de fojas 2916, de Manuel Mella San Martín de fojas 2919, de Víctor Manuel Antilao Alegría a fojas 2942, de Eduardo Segundo Loyola Pacheco de fojas 2944, de Fernando Rafael Bustos Silva de fojas 2947, de Ricardo Fortunato Judas Tadeo Soto Jerez de fojas 2973, de Rolando Alfredo Cristallini Bravo de fojas 2978, de Claudio Enrique Armijo Ungria de fojas 2990 y 3626, Partes e informes policiales diligenciados por la Brigada Investigadora de delitos contra los Derechos Humanos de la Policía de Investigaciones de Chile de fojas: 2995, 3008, 3086, 3091, 3128, 3240, 3253, 3293, 3397, 3401, 3444, 3585, 3627, 3653, 3661, 3679, 3785, 3792, 4211, 4438, 4488,4564, 4595, 4653, 4750, 4935, 4969, 5108, 5143, 5145, 5247, 5290, 5351, 5517, 5553, 5563, 5591, 5817, 5910, 6005 y 6334; declaración judicial de Gustavo Gilberto Báez Duarte de fojas 3047, de Hernán Adolfo Toro Reyes de fojas 3144, de Luis Rojas Caro de fojas 3146, informe antropológico remitido por el Servicio Médico Legal de fojas 3148 y oficio agregado a fojas 3172, declaración judicial de Orlando Carter Cuadra de fojas 3149, de Víctor Lizárraga Arias de fojas 3151, de Luis Narváez Almendras de fojas 3163, oficios del Estado Mayor General del Ejército, remitiendo Hojas de Vida, Ficha médica, Nóminas de personal, Listas de revista de Comisario y Sets fotográficos, de fojas: 3236, 3288, 3552, 3668, 3707, 3875, 3956, 4480, 4665, 4740, 4966, 5088, 5267, 5423, 5424, 5432, 5434, 5619, 5621, 5675, 5763, 5766, 5770, 6071, 6115 y 6362; declaración ante el Tribunal de Juan Roberto Pacheco Arancibia de fojas 3279, de René López Silva de fojas 3289, de Jorge Rosendo Núñez Magallanes de fojas 3301, oficios remitidos por el Departamento OS9 de Carabineros de Chile de fojas 3303 y 3330; declaración judicial de Orlando Octavio Montenegro Vera de fojas 3317 y 3580, de Héctor Manuel Bernal Manzano de fojas 3320, de Jorge Ignacio Garcés Von Hohenstein de fojas 3349, de Héctor Manuel Hinojosa Retamal de fojas 3356, de Víctor Ernesto Espinoza Morales de fojas 3359, de Víctor Patricio Suazo Morandé de fojas 3364, de Mario Arturo González Riquelme de fojas 3501, de Sergio Hernán Vallejos Gacitúa de fojas 3505, declaración por prestada por oficio de Ricardo Núñez Muñoz de fojas 3554, cuaderno separado de documentos n° 8, ordenado formar a fojas 3553 que contiene Minuta de Servicios, Hoja de Vida e informe médico de Ernesto Luis Bethke Wulf, declaración judicial de José Belarmino Galdámez Arteaga de fojas 3555, de Joaquín Felipe Abbott Galaz de fojas 3558, de Luis Danilo Gutiérrez Kohenkamp de fojas 3560, de Alberto José Llorens Peña de fojas 3568, de Luis Monserrat Hernández Ortega de fojas 3572, de Carlos Daniel Rivero Valenzuela de fojas 3574, de Jorge Rosendo Núñez Magallanes de fojas 3577, de Patricio Roberto Taulis Vicencio de fojas 3581, de Patricio Alfredo Salinas Vásquez de fojas 3593, declaraciones judiciales prestadas por exhorto de Klaudio Erich Kosiel Hornig de fojas 3606 y de Jorge Ignacio Garcés Von Hohenstein de fojas 3607, declaración judicial de Juan Martín Pinochet Figueroa de fojas 3611, de Alejandro José Martin Junemann de fojas 3614, de Eugenio Armando Videla Valdebenito de fojas 3616, de Emilio Enrique Matamala Urrutia 3624, órdenes de Investigar e informes diligenciados por el Departamento OS-9 de Carabineros de Chile de fojas: 3674, 3737 y 3868; declaración judicial de Mónica del Carmen Salinas Tapia de fojas 3702, informes Periciales y Sets fotográficos elaborados por el Laboratorio de Criminalística de la Policía de Investigaciones de Chile de fojas: 3706, 4010, 4202, 4464 y 5703; declaración judicial de Luis Ernesto Inostroza Vásquez de fojas 3804, de José de la Cruz Gutiérrez Molina de fojas 3806, de Juan Segundo Muñoz Carrasco de fojas 3809, de Víctor Rosendo Pontigo Araya de fojas 3841, de Juan Adolfo Cabello Leiva de fojas 3844, Querella interpuesta por el Subsecretario del Interior de fojas 3849 con sus documentos anexos, declaración judicial de Juan Renán Jara Quintana de fojas 3919 y 5040, declaración judicial prestada por exhorto nacional de José Luis Cáceres Bobadilla de fojas 3948, declaración judicial de Jaime Guillermo Venegas Sanzana de fojas 3953, de Oscar René Lagos Fortin de fojas 3961, de Ramón Jorge Durand González de fojas 3969, declaración judicial por exhorto de Robin Eliel Mundaca Urra de fojas 3976 y declaración prestada ante el Tribunal de fojas 6090, declaración judicial de Jorge Guillermo Langer Von Furstenberg de fojas 3979, de Alejandro Segundo Olivares Gutiérrez de fojas 3988, de Mario del Carmen Rojas Herrera de fojas 3995, de Pedro Eduardo Arias Galaz de fojas 3997, de Benjamín del Carmen Toro Reyes de fojas 3999, de Carlos Jacinto Santis Moya de fojas 4001, de Milton Leonardo Inostroza Inostroza de fojas 4024, de Pedro Hugo Rosas Vásquez de fojas 4026, de Eduardo Teodoro Meza Torrealba de fojas 4028 y 4112, de Carlos Patricio Arias Bascuñán de fojas 4031, de Carlos Humberto Vallejos Ramírez de fojas 4036, de Juan Sergio Ramírez Hernández de fojas 4074, declaración judicial prestada por exhorto nacional de Carlos Durán Hidalgo de fojas 4080, de Julio César Ocares Romo de fojas 4203, de Severo Alejandro Roberto Pérez Guijón de fojas 4205, de Jaime Manuel Tohá González de fojas 4208, de Eduardo Segundo Loyola Pacheco de fojas 4209, de Verónica de la Luz Carmona González de fojas 4411, de David Miguel González Toro de fojas 2676 y 4413, informe policial diligenciado de N° 1324 de fojas 4473, de José Osorio Alfaro de fojas 4485, de Carlos Eduardo Andrade Thieck de fojas 4498, de Germán Walter Ugalde Barrios a fojas 4579, de Carlos Humberto Galleguillos González de fojas 4582, de Alfonso Óscar Mateluna Colmenares de fojas 4725, de Jorge Luis Romero Negrete de fojas 4727, de Jorge Manuel Escobar Castillo de fojas 4855, de Mario Hernán Urbano Martínez de fojas 4909, de Dante Jorge Arnoldo Silva Varas de fojas 4924, de Sergio Ramón Vilches Cerda de fojas 4926, de Manuel Gamonal Palma de fojas 4960, de Fernando Daguerresar Franzani de fojas 4989, de Orlando del Carmen Espinoza Parra de fojas 5003, de Jorge Alejandro Hernández Olguín de fojas 5028, de Víctor Segundo Soto Cornejo de fojas 5044, de Agustín Jaña Martínez de fojas 5073, de Merto Manuel Contreras Fuentes de fojas 5076, declaración judicial prestada en exhorto nacional de Napoleón Eduardo Ríos Carvajal de fojas 5102, de Luis Humberto Zamorano Soto de fojas 5220, de Emilio Humberto Daroch Fernández de fojas 5224, de Orlando Enrique Alfaro Ortiz de fojas 5233, de Nancy Margarita Smith Espina de fojas 5237, certificados de defunción agregados de fojas 5389 a 5391, cuaderno separado de documentos ordenado formar a fojas 4650 que contiene ficha médica remitida por el Hospital Militar correspondiente a Nelson Hassse Mazzei, declaración judicial por exhorto nacional de Abraham Roberto Otárola Jerez de fojas 5611, declaración de Roberto Guillard Marinot de fojas 5582, Inspección ocular del Tribunal a la causa Rol 2765-73 del Segundo Juzgado Militar a fojas 5680, oficio remitido por el Estado Mayor General de la Fuerza Aérea de fojas 5776, declaración judicial de Patricio Ochoa Zavala a fojas 5778, disco compacto con original y transcripción de reportaje “muerte de Víctor Jara Martínez” efectuado por el programa “En la Mira” del canal de televisión Chilevisión agregado a fojas 5786, declaración judicial de José Navarrete Barra de fojas 5834, de José Baeza Quero de fojas 5863, de Roberto Arenas Meza de fojas 5869, de Patricio Roa Caballero de fojas 5872, de Renato Arellano Garcés de fojas 5916, de Moisés Soler Rioseco de fojas 5919, de Harry Grunewaldt Sanhueza de fojas 5952, de Antonio Juan Bautista Salamero Baldrich de fojas 5955, de Washington García Escobar de fojas 5960, de Guillermo Torres Gaona de fojas 5992, de Belfor Muñoz Quezada de fojas 6008, de María Cecilia Coll Suárez de fojas 6012, de Rubén Ascencio Duharttz de fojas 6014, de Francisco Antonio González Muñoz de fojas 6035, Inspección ocular practicada a la causa Rol N° 21.313-2010 del 25° Juzgado Civil de Santiago a fojas 6050 bis, oficio N° 152 de la Subdirección General de Carabineros de Chile, agregado a fojas 6060, declaración judicial de Manuel Francisco Lagos Jara de fojas 6088, de José Cerda Lamas de fojas 6092, de Pedro Palleros Saavedra de fojas 6094, de Rubén Ramírez Rivera de fojas 6096, de Percy Olivares Castillo de fojas 6098, de Pablo Muñoz Pinto de fojas 6100, de Sergio Castillo Cortés de fojas 6105, de Eloy Astorga Véliz de fojas 6108, de Nelson Alfaro Alfaro de fojas 6110, de Hugo Pereira Esquivel de fojas 6112, de Álvaro Gaete Bascour de fojas 6117, de Segundo Larenas Acevedo de fojas 6137, de Javier Samuel Gho Barba de fojas 6149, de Pablo Patricio Moreno Aliste de fojas 6149, de Eduardo Rafael Yáñez Betancourt de fojas 6203, oficio remitido por la Secretaría General de la Armada de Chile rolante a fojas 6208, declaración judicial de Juan Bautista Martínez Amigorena de fojas 6311, oficio adjuntando documentos remitido por el Ministerio de Defensa Nacional de fojas 6315 y declaración judicial de Carlos José Leonardo López Tapia de fojas 6353; se encuentra legalmente justificado en autos, en la presente etapa procesal, los siguientes hechos:
2.- Que los hechos antes expuestos, son constitutivos del delito de homicidio calificado; ilícito previsto en el artículo 391 N° 1 del Código Penal –texto vigente a la fecha de comisión del mismo-.
Con el fin de asegurar la comparecencia de los procesados, despáchese orden de aprehensión a través de la Brigada Investigadora de Delitos contra los Derechos Humanos de la Policía de Investigaciones, en contra de: Hugo Hernán Sánchez Marmonti, Roberto Federico Souper Onfray, Rául Aníbal Jofré González, Edwin Armando Roger Dimter Bianchi, Nelson Edgardo Haase Mazzei, Ernesto Luis Bethke Wulf y Pedro Pablo Barrientos Núñez. Hecho, dése orden de ingreso en contra de los mencionados, en calidad de procesados en libre plática, al Batallón de Policía Militar N° 1 “Santiago” del Ejército de Chile.
Asimismo, infórmeseles a los procesados, que deberán designar abogado que los represente bajo apercibimiento de designárseles el abogado de turno, si no lo hicieren en el acto de la notificación o dentro de tercero día. Encontrándose el procesado Pedro Pablo Barrientos Núñez, ausente y fuera del territorio nacional, desígnesele como apoderado en este proceso, a la abogada de turno en lo criminal de la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, del mes de diciembre de 2012, Doña Denisse Alejandra Barraza Díaz, domiciliada para estos efectos en Walker Martínez N° 690, comuna de La Florida, Santiago, a objeto que asuma la defensa del referido encausado. Cítesele, a través del receptor de turno en lo criminal de la Iltma. Corte de Apelaciones del presente mes, a primera audiencia, a fin de notificarle la presente resolución.
No constando en autos la existencia de bienes por parte de los procesados, no se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 380 del Código de Procedimiento Penal.
En Santiago, a veintiséis de diciembre dos mil doce, notifiqué por el Estado Diario la resolución que antecede
El plazo judicial de cierre de la investigación y la prisión preventiva
A propósito del nuevo año que se avecina, del término y del inicio de ciclos, de los calendarios Mayas y similares, he querido compartir con ustedes mis reflexiones acerca de la importancia del tiempo en su vinculación con la subsistencia de la prisión preventiva en el proceso penal. Lo que a veces hacemos los jueces en forma intuitiva quiero ahora sistematizarlo como un planteamiento oficial. No he desaprovechado oportunidad alguna para difundirlo y, la verdad, su recepción ha sido bastante buena hasta ahora.
Por más que se busque justificar la coherencia de la prisión preventiva con el marco teórico de la presunción de inocencia, cada día más me convenzo que este ejercicio intelectual resulta inútil, pues, como reza el principio filosófico / físico conocido como la Navaja de Ockman, cuando existen varias explicaciones posibles a un fenómeno, la más simple suele ser la correcta. En este entendido, creo que a estas alturas es un hecho que la presunción de inocencia cede ante la prisión preventiva porque, al margen de las razones plausibles que pudieren motivarla desde una perspectiva procesal y criminológica, hay más bien acá una decisión ideológica del legislador motivada por un fin que ha estimado más valiosos que la propia presunción: la percepción de seguridad ciudadana.
Si ello es así, debemos concluir que los efectos de la prisión preventiva en tanto estatuto de excepción, deben restringirse a situaciones graves y sólo durante el tiempo estrictamente necesario. Esa es la única forma de no hacer aún más grave esta inconsistencia sistémica, transformando, en el hecho, una medida cautelar personal en pena anticipada.
La práctica procesal en la etapa de investigación penal ha demostrado que uno de los criterios más sensatos para resolver respecto de una solicitud de prisión preventiva es, al mismo tiempo, incluir en ésta el debate respecto de la extensión del plazo de la investigación otorgado al Ministerio Público en los términos del artículo 234 del Código Procesal Penal.
Como sostienen Duce y Riego en su libro “Proceso Penal”, es posible constatar a partir de la propia experiencia, que, incluir la variable del plazo en la discusión de la prisión preventiva, genera un cambio radical en la dinámica y contenido de la discusión en la audiencia respectiva, permitiéndole al juez, a su vez, tomar una decisión sobre bases más ciertas y sólidas.
Este cambio radical consiste, a mi juicio, en extender el debate no sólo a la discusión acerca de la sustentabilidad del presupuesto material y la necesidad de cautela que justificarían la prisión preventiva. En efecto, la incorporación de la duración del plazo de cierre en el debate obliga a los intervinientes a entender que la prisión preventiva no es un dato irrelevante del proceso penal.
En otras palabras, en casos complejos en los que pudiere ser discutible esta medida cautelar, bien podría el juez concederla, pero, a la vez, fijar un plazo breve para la investigación, por ejemplo, 15 ó 30 días. Esta decisión constriñe al persecutor penal, le exige celeridad y eficacia en una causa en la que una persona se encuentra privada de libertad sin haber sido condenada aún por los hechos investigados. Si bien es cierto, esta estrategia judicial pudiere parecer un tanto odiosa al Ministerio Público, quien a menudo alega encontrarse abrumado de trabajo, no es menos cierto que, consideraciones administrativas de este tipo, no pueden servir de excusa para mantener privada de libertad a una persona por más del tiempo rigurosamente necesario en relación a los fines del procedimiento a que alude el artículo 122 del Código Procesal Penal.
Con todo, esta decisión tampoco podría entenderse tan gravosa para los intereses del Ministerio Público, pues, de ser necesario, siempre podrá justificar antes del vencimiento del plazo la necesidad de su extensión – artículo 52 del Código Procesal Penal, en relación al artículo 67 del Código de Procedimiento Civil –, o bien, evaluar la posibilidad de un mecanismo de salida alternativo a la sentencia. Como sea, a través de este mecanismo el juez de garantía ejerce un control indirecto sobre la actividad investigativa de los fiscales del Ministerio Público.
Como sostiene Binder, si el Estado es moroso en el desarrollo del proceso, la prisión preventiva pierde legitimidad. En consecuencia, si el Estado utiliza un recurso tan extremo como encarcelar a una persona para asegurar el desarrollo del proceso, adquiere, paralelamente, la obligación de extremar todos los medios a su alcance para concluir el proceso cuanto antes. La fiscalización de esta obligación le corresponde al juez, por su carácter eminentemente jurisdiccional.
Lo particular de la fórmula anterior radica en que, en estos “casos graves”, el juez podrá siempre poner freno a cualquier tipo de desidia investigativa, a objeto de no perjudicar aún más los intereses del imputado preso. Se recordará que el artículo 247 del Código Procesal Penal hace extensible al plazo judicial a que alude el artículo 234, por lo que, apercibido del cierre de investigación el Ministerio Público debe comunicar el cierre del mismo, bajo sanción de sobreseimiento definitivo. Así lo ha avalado la práctica judicial. En un fallo reciente, la Excma. Corte Suprema de Justicia con fecha 31 de mayo de 2011 revocó una sentencia de alzada y confirmó la resolución por la que sobreseí una causa conforme lo dispuesto en el citado artículo 247 del Código Procesal Penal. Todos los imputados sometidos a prisión preventiva y a internación provisoria quedaron en libertad. Sobre el particular puede consultarse la causa RIT N°7631-2010; RUC N°1001123925-6 del 15° Juzgado de Garantía de Santiago.
Al revés, en casos complejos y altamente discutibles, nada impide al juez proponer un plazo más generoso de investigación. La contrapartida, a objeto de velar por los intereses de la Defensa y del propio imputado, será el rechazo de la prisión preventiva y la imposición de medidas cautelares personales de menor intensidad.
De este modo se logra compatibilizar el legítimo derecho a la investigación del Ministerio Público con una menor afectación a los derechos del imputado.
El mecanismo propuesto tiene incidencia directa en la duración racional de la prisión preventiva y permite minimizar los efectos del desconocimiento de la presunción de inocencia. De la misma manera, permite dar aplicación efectiva a la regla de juzgamiento en un plazo razonable contenida en el artículo 9 N°3 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos y en el artículo 7 N°5 de la Convención Americana de Derechos Humanos. El carácter indisoluble de la prisión preventiva con la extensión del plazo de la investigación impone al juez – como representante del Estado – la obligación de así declararlo.
Sobre este asunto, también existen varios fallos recientes de La Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por ejemplo, en los casos Suárez Rosero contra Ecuador e Instituto de Reducación del Menor contra Paraguay, se resolvió en los siguientes términos:
“La Corte considera indispensable destacar que la prisión preventiva es la medida más severa que se le puede aplicar al imputado de un delito, motivo por el cual su aplicación debe tener un carácter excepcional, en virtud de que se encuentra limitada por el derecho a la presunción de inocencia, así como por los principios de necesidad y proporcionalidad, indispensables en una sociedad democrática.
Al respecto, este Tribunal observa que la prisión preventiva debe ceñirse estrictamente a lo dispuesto en el artículo 7.5 de la Convención Americana, en el sentido de que no puede durar más allá de un plazo razonable, ni más allá de la persistencia de la causal que se invocó para justificarla. No cumplir con estos requisitos equivale a anticipar una pena sin sentencia, lo cual contradice principios generales del Derecho universalmente reconocidos”.
Duce y Riego, en el libro que ya cité, opinan que, en la práctica, es posible que esta función cautelar que cumplen los jueces sea una de las funciones de control más importantes que ellos realicen, porque una de las violaciones más generalizadas a los derechos de los imputados dice relación, justamente, con la prolongación excesiva de la prisión preventiva, junto a su uso como pena anticipada.
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References: resolución 
 resolución 
 artículo 391
 artículo 380
 resolución 
 artículo 234
 artículo 122
 artículo 52
 artículo 67
 artículo 247
 artículo 234
 resolución 
 artículo 247
 artículo 9
 artículo 7
 artículo 7