Source: http://www.minam.gob.pe/esda/12-3-5-comunidades-locales-e-indigenas-tierras-aborigenes-y-procesos-participativos-en-el-desarrollo-de-proyectos-mineros-participacion-en-beneficios-inversion-en-comunidades/
Timestamp: 2017-03-25 01:51:01+00:00

Document:
12.3.5 Comunidades locales e indígenas: tierras aborígenes y procesos participativos en el desarrollo de proyectos mineros; participación en beneficios; inversión en comunidades – ESDA | Estudio de Desempeño Ambiental
PortadaÍndicePresentaciónLista de acrónimosResumen ejecutivo Parte uno | El progreso hacia el desarrollo sostenibleCapítulo 1Capítulo 2Capítulo 3Capítulo 4Capítulo 5Parte dos | Calidad ambiental de vidaCapítulo 6Capítulo 7Capítulo 8Capítulo 9Parte tres | Aprovechamiento de la base de recursos naturalesCapítulo 10Capítulo 11Capítulo 12Parte uno Capítulo 1 | Contexto y principales tendencias ambientales1.1 Contexto1.1.1 Características geográficas y demográficas del país1.1.2 Avances económicos: claves durante el periodo de revisión1.1.3 Avances sociales clave durante el periodo de revisión1.1.4 Hitos clave en el desarrollo de las políticas ambientales y sus instituciones1.2 Principales presiones ambientales y tendencias1.2.1 Mayor crecimiento económico con menos carbono y más eficiente uso de recursos1.2.2 Manejo de la base de activos naturales1.2.3 Calidad ambiental de vidaCapítulo 2 | Entorno de formulación de políticas2.1 Principales prioridades e iniciativas2.1.1 Iniciativas clave de política (2003-2014)2.1.2 Iniciativas clave de política en curso (a partir del año 2015)2.2 Marco para el desarrollo sostenible y la gestión ambiental2.2.1 Marco institucional2.2.2 Mecanismos de seguimiento y evaluación2.3 Regulación, aplicación de las disposiciones (enforcement) y cumplimiento2.3.1 Marco normativo y mecanismos de coordinación2.3.2 Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)2.3.3 Políticas de planificación del uso del suelo, reglamentos y mecanismos de coordinación2.3.4 Mecanismos de inspección2.3.5 Acciones en caso de incumplimiento2.3.6 Acuerdos pactados, iniciativas voluntarias de la industria, sistemas de gestión ambiental, auditorías ambientales, reportes ambientalesCapítulo 3 | Economía y ambiente3.1 Hacia un enfoque de crecimiento “verde” con una economía baja en carbono3.1.1 Hacia una estrategia de crecimiento “verde”3.1.2 Industria “verde”3.1.3 Contribuciones previstas y determinadas a escala nacional (INDC)3.1.4 Cuentas ambientales3.1.5 Programa presupuestal por resultados (PP 035)3.2 Gasto ambiental3.2.1 Gasto público ambiental3.2.2 Financiamiento internacional3.2.3 Gasto privado ambiental3.3 Instrumentos de gestión ambiental relacionados con los bienes y servicios ecosistémicos3.3.1 Cargas relacionadas con los bienes y servicios ecosistémicos3.3.2 Subsidios relacionados a los bienes y servicios ecosistémicos3.3.3 Otras formas de incentivos relacionados con los bienes y servicios ecosistémicos3.4 Instrumentos de gestión ambiental relacionados con la regulación de la contaminación3.4.1 Instrumentos de comando y control relacionados con la regulación de la contaminación3.4.2 Cargas relacionadas con la regulación de la contaminación3.4.3 Subsidios relacionados con la regulación de la contaminación3.4.4 Otras formas de incentivos relacionados con la contaminaciónCapítulo 4 | Sociedad y ambiente4.1 Impactos de la degradación del ambiente y la contaminación en la salud humana4.2 Efectos de los cambios ambientales en la conformación social y cultural4.2.1 Efectos de la contaminación y la degradación del ambiente que fuercen a sectores de la sociedad a modificar sus prácticas o limiten su capacidad de inserción y desarrollo social4.3 Implicaciones distributivas4.3.1 Desigualdad en el acceso a servicios básicos4.3.2 Desigualdad en la exposición de riesgos ambientales para la salud4.3.3 Pobreza y distribución en las decisiones de política ambiental4.4 Involucramiento de actores relevantes4.4.1 Mecanismos para garantizar el acceso a la información ambiental4.4.2 Mecanismos de participación ciudadana y consulta previa4.4.3 Acceso de la ciudadanía a la justicia en materia de medio ambiente4.4.4 Políticas adoptadas para promocionar la educación ambiental y sus resultados4.5 Empleo4.5.1 Empleo en sectores de bienes y servicios ambientales4.5.2 Graduados en temas relacionados con medio ambiente4.6 Formación de conocimiento4.6.1 Principales áreas en que se realiza investigación científica con relevancia ambiental4.6.2 Financiamiento de la investigación pública y privadaCapítulo 5 | Cooperación y compromisos internacionales5.1 Descripción general de las actividades de cooperación internacional5.1.1 Objetivos y prioridades de la cooperación internacional en Perú sobre el ambiente5.1.2 Participación y transposición de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente5.1.3 Principales avances con respecto a los objetivos establecidos y principales desafíos5.2 Cooperación bilateral y regional5.2.1 Cooperación bilateral y regional, incluyendo materias transfronterizas y la cooperación en América Latina.5.3 Cooperación ambiental global5.3.1 Cooperación ambiental global, incluyendo cambio climático, Río+205.4 Ambiente, comercio y desarrollo5.4.1 Impactos ambientales de los flujos de comercio e inversiones y los mecanismos implementados para minimizar los impactos adversos5.4.2 Aplicación de las disposiciones relacionadas con el comercio de los acuerdos multilaterales ambientales5.4.3 Cooperación para el desarrollo existente desde la perspectiva de donante y receptor5.4.4 Documentación relevante relativa a la integración del medio ambiente/clima en la cooperación para el desarrolloParte dos Capítulo 6 | Aire6.1 Contaminación atmosférica: estado y tendencias6.1.1 Emisiones de contaminantes atmosféricos6.1.2 Emisiones de gases de efecto invernadero6.1.3 Evolución de la calidad del aire en las principales áreas urbanas y cumplimiento de la normativa ECA6.1.4 Efectos en la salud de las personas que produce la contaminación; estudios que estimen el impacto de la contaminación en la salud de la población.6.2 Objetivos y metas de la política de gestión de la calidad del aire6.2.1 Marco para la formulación de políticas, marco legal y jurídico, propuestas de reformulación en curso6.2.2 Política Nacional del Ambiente6.2.3 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional: Plan Bicentenario: el Perú hacia el 20216.2.4 Plan Nacional de Acción Ambiental6.2.5 Agenda Nacional de Acción Ambiental 2015-20166.2.6 Decreto Legislativo n.° 10136.2.7 Proyecto de la Ley de Aire Limpio6.2.8 Proyecto de Plan Nacional de Gestión de la Calidad del Aire6.2.9 Sobre los estándares de calidad ambiental del aire6.3 Mecanismos de prevención y coordinación6.3.1 Mecanismos de prevención y control de la contaminación del aire: atribuciones y herramientas para prevenir el deterioro de la calidad del aire, evaluación de su aplicación6.3.2 Responsabilidad por sector y mecanismos de coordinación en el ámbito nacional, regional y local6.3.3 Supervisión de otros sectores6.4 La política de calidad del aire en sectores particulares6.4.1 Contaminación del aire y políticas en el subsector minero6.4.2 Contaminación del aire y políticas en energía6.4.3 Contaminación del aire y políticas de transporte6.4.4 Abatimiento conjunto de emisiones de contaminantes locales y GEI: cobeneficiosCapítulo 7 | Gestión de residuos y sustancias químicas7.1 Tendencias en la gestión de los residuos7.2 Marco político, legal e institucional de la gestión de los residuos7.3 Marco institucional7.4 Medidas de política para prevenir, minimizar, manejar los desechos7.5 Gastos y financiamiento7.6 Educación y sensibilización7.7 Tendencias en la gestión de las sustancias químicas7.8 Marco político, legal e institucional de la gestión de sustancias químicas7.8.1 Marco político, legal e institucional de la gestión de sustancias químicas7.8.2 Marco y recurso institucional7.8.3 Mecanismos de coordinación con las partes involucradas7.9 La política de gestión de las sustancias químicas7.9.1 La normalización como mecanismo para resguardar la calidad y gestión ambiental en los procesos que empleen sustancias químicas7.9.2 Los planes de contingencias y sistemas de gestión y seguridad en el trabajo como mecanismos de prevención y respuesta ante accidentes químicos7.9.3 El Registro de emisiones y transferencias de contaminantes como instrumento de información ambiental relativo a las sustancias químicas7.9.4 Los límites máximos permisibles como instrumentos de control de las emisiones y liberaciones al ambiente7.9.5 Las autorizaciones sanitarias para la importación de sustancias químicas7.9.6 Control del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos7.9.7 Insumos químicos y bienes fiscalizados7.9.8 Sustancias y agentes carcinógenos7.9.9 Las sustancias químicas en juguetes y útiles de escritorio7.9.10 Los plaguicidas químicos de uso agrícola7.9.11 El mercurio7.9.12 Los contaminantes orgánicos persistentes7.9.13 Las sustancias que agotan la capa de ozono7.9.14 Avances en la identificación de sitios contaminados7.10 El uso sostenible de sustancias químicas y la economía “verde”7.10.1 Investigación y desarrollo7.10.2 Gestión de ciclo de vida de los productos químicos y el crecimiento “verde”7.11 Iniciativas en la eficiencia energética y reducción de las emisiones de GEICapítulo 8 | Agua8.1 Contaminación del agua: estado y tendencias8.1.1 Calidad de las aguas continentales superficiales8.1.2 Situación de la calidad del agua y aspectos relacionados con la salud8.1.3 Efluentes de los distintos sectores de la economía a los diversos cuerpos de agua8.1.4 Cantidad y calidad del recurso para la protección de ecosistemas, hábitats y la provisión de servicios ambientales8.2 Objetivos de la política de calidad del agua8.2.1 Objetivos y metas de la política de gestión de los recursos hídricos. Gestión de cantidad y calidad del recurso, agua superficiales, subterráneas y marinas8.3 Mecanismos de prevención y coordinación8.3.1 Marco institucional y regulatorio para la gestión del agua8.4 Aspectos económicos de la gestión del agua8.4.1 Aspectos económicos e infraestructura para el tratamiento de aguas residuales8.4.2 Aspectos económicos e infraestructura para el tratamiento de aguas residuales8.4.3 Esfuerzos en prevención y adaptación frente a eventos extremos y efectos del cambio climáticoCapítulo 9 | Biodiversidad9.1 Presiones, Estado y tendencias9.1.1 Presiones sobre especies y ecosistemas como el cambio de uso del suelo, la sobreexplotación de los recursos naturales, la contaminación, las especies exóticas invasoras y el cambio climático9.2 Marco institucional y de política9.2.1 Objetivos y metas de la política sobre diversidad biológica de Perú y legislación, relevante9.2.2 Establecimiento de los objetivos y metas nacionales sobre diversidad biológica9.2.3 Marco institucional para la política de gestión de la biodiversidad y ecosistemas9.2.5 Desafíos en relación a la Estrategia y plan de acción nacional en materia de diversidad biológica9.2.6 Evaluación nacional de ecosistemas9.2.7 Biodiversidad en las cuentas nacionales9.2.8 Cobertura e integridad de las Áreas Naturales Protegidas9.2.9 Medidas para limitar el impacto de las actividades económicas y el desarrollo de infraestructura sobre la biodiversidad9.3 Aspectos económicos9.3.1 Gasto nacional en biodiversidad, inversión y financiamiento9.3.2 Aportes financieros del tesoro público y de recursos directamente recaudados para ANP9.3.3 Instrumentos económicos aplicados9.3.4 Incentivos perjudiciales para la conservación de la biodiversidadParte tres Capítulo 10 | Sector agropecuario y forestal10.1 Características del sector agropecuario y forestal10.1.1 Características del sector agropecuario10.1.2 Características del sector forestal10.2 Presiones y principales problemas ambientales del sector10.2.1 Sector agropecuario10.2.2 Sector forestal10.3 Políticas sectoriales y marco normativo específico10.3.1 Sector agropecuario10.3.2 Sector forestal10.3.3 Hacia una mirada sistémica de la actividad agropecuaria y forestalCapítulo 11 | Sector pesca y recursos hidrobiológicos11.1 Características del sector11.1.1 Tendencia en la captura de los recursos hidrobiológicos: descripción de los principales recursos; captura y producción en criaderos; infraestructura, inversión y empleo directo en el sector; estructura del mercado, formalidad del sector; tributación e ingresos fiscales; distinción entre pesca industrial, artesanal y criaderos.11.1.2 Recursos hidrobiológicos: cuantificación y distribución espacial; marinos y de aguas continentales11.2 Presiones y principales problemas ambientales del sector11.2.1 Situación de los principales recursos pesqueros e hidrobiológicos: especies en peligro de extinción; especies exóticas introducidas; estadísticas y estudios al respecto. Estado general de las poblaciones y hábitats11.2.2 Contaminación e impacto ambiental de la industria pesquera extractiva: emisiones contaminantes al aire y agua; artes de pesca11.2.3 Contaminación e impacto ambiental de criaderos: emisiones contaminantes; nutrientes; sedimentos; fármacos; introducción de especies invasivas11.2.4 Pesca industrial: artes de pesca; sobredimensionamiento de la flota; control de la captura; descarte; especies acompañantes; vertimiento de aguas de pesca11.3 Políticas sectoriales y marco normativo específico y fiscalización11.3.1 Objetivos y metas de políticas sectoriales para la gestión sostenible de los recursos: diseño, implementación y seguimiento; financiamiento; coherencia con otras políticas sectoriales, coordinación11.3.2 Marco legal e institucional para el aprovechamiento, protección y conocimiento del recurso; acceso a los recursos; zonas exclusivas; concesiones acuícolas; medidas de protección del recurso: cuotas de pesca, restricciones a la operación, restricciones a las artes de pesca, control de la operación de la flota y de la captura; centros de investigación, asesoramiento a los formuladores de política. Control de la pesca ilegal11.3.3 Licenciamiento de la actividad pesquera y acuícola: regulaciones ambientales específicas; inspección, monitoreo y cumplimiento de las condiciones de licenciamiento. Instituciones participantes y mecanismos de coordinación11.3.4 Acuerdos bilaterales y/o regionales sobre pesquerías compartidas con otros países: mecanismos de implementación y monitoreoCapítulo 12 | Sector minería12.1 Características del sector12.1.1 Tendencia en la producción, exportación e importación de productos minerales; inversión y empleo directo en el sector; estructura del mercado, formalidad del sector; tributación e ingresos fiscales, royalty minero12.1.2 Características del sector: estructura de propiedad, concesiones. Promoción de inversiones, franquicias para la inversión; participación del Estado en la propiedad12.1.3 Proyecciones para los próximos años: proyectos en carpeta; reservas de recursos; actividad de prospección12.2 Presiones y principales problemas ambientales del sector12.2.1 Principales emisiones del sector: aire, agua, suelo; emisiones de contaminantes tóxicos; transferencias de contaminantes12.2.2 Calidad ambiental en sitios aledaños a faenas mineras o a la infraestructura asociada. Efecto de las emisiones sobre la salud, estudios epidemiológicos12.2.3 Pasivos ambientales del sector minero: identificación de riesgos y peligros de sitios contaminados; población expuesta; recursos naturales afectados12.3 Políticas sectoriales y marco normativo específico y fiscalización12.3.1 Políticas y planes específicos del sector: coherencia con otros planes sectoriales; evaluación ambiental estratégica12.3.2 Evaluación de impacto ambiental de proyectos mineros: sistema de licenciamiento, regulaciones ambientales específicas; inspección, monitoreo y cumplimiento; planes de cierre de faenas12.3.3 Enfoques voluntarios y responsabilidad social empresarial, transparencia en industria extractiva12.3.4 Remediación y recuperación de sitios contaminados:sponsabilidad; costo y financiamiento de la remediación12.3.5 Comunidades locales e indígenas: tierras aborígenes y procesos participativos en el desarrollo de proyectos mineros; participación en beneficios; inversión en comunidadesBibliografíaAnexosDescargas	12.3.5 Comunidades locales e indígenas: tierras aborígenes y procesos participativos en el desarrollo de proyectos mineros; participación en beneficios; inversión en comunidades	esdamim	2016-08-19T11:47:38+00:00	PARTE TRES > CAPÍTULO 12
Parte tres | Aprovechamiento de la base de recursos naturales >> Capítulo 12 | Sector minería
12.3.5. Comunidades locales e indígenas: tierras aborígenes y procesos participativos en el desarrollo de proyectos mineros; participación en beneficios; inversión en comunidades
La normativa establece una diferencia entre la propiedad subterránea y la propiedad superficial. Por ello, si bien los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación, el derecho a la superficie en donde dichos recursos subyacen podrá ser de propiedad de cualquier persona natural o jurídica sujeta a la jurisdicción del Estado peruano[364].
En el caso específico de la utilización de tierras para el ejercicio de actividades mineras que se encuentren dentro de propiedad superficial de comunidades campesinas, nativas o pueblos originarios, será necesario un acuerdo previo con el propietario, pero en caso de que este se rehúse a otorgar dicha servidumbre, se podrá plantear un procedimiento de servidumbre minera establecido por ley[365].
Cabe indicar que dicho acuerdo, es requisito previo para la emisión de la autorización de inicio de actividades de exploración mineras[366]. En el caso de comunidades campesinas y nativas, se requiere un número calificado de miembros de dichas comunidades que autoricen o permitan el acceso al terreno superficial.
· En el Perú, la participación de las comunidades campesinas, nativas y pueblos originarios en el desarrollo de proyectos mineros ocurre a lo largo de la vida útil del proyecto e incluso antes del inicio de la actividad extractiva, es decir, durante los procesos de evaluación de los instrumentos de gestión ambiental. Para que sea ejercida de manera adecuada, se han establecido diferentes mecanismos de intervención de cualquier persona con interés legítimo.
En el 2008 el Ministerio de Energía y Minas reguló de manera específica la participación ciudadana de toda persona, natural o jurídica, en forma individual o colectiva, en los procesos relativos al aprovechamiento sostenible de los recursos minerales. Mediante la promulgación del Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero[367] estableció mecanismos de participación ciudadana con posterioridad al otorgamiento de la concesión minera[368], durante las actividades de exploración minera[369], durante la realización de proyectos de explotación y beneficio[370], durante la ejecución del proyecto minero[371] y durante la etapa de cierre de minas[372]
En este marco, durante los procesos de aprobación de estudios ambientales del sector minero (EIA[373], EIAsd[374] DIA[375], planes de cierre[376]) en el periodo 2003-2013, se desarrollaron 215 audiencias públicas y 831 talleres informativos, tal como se detalla a continuación:
Por su parte, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental ha implementado mecanismos para fomentar la participación ciudadana en la fiscalización ambiental, entre ellos destacan los siguientes: el servicio de información nacional de denuncias ambientales[377], que permite al ciudadano informarse sobre hechos que pueden constituir una posible infracción ambiental, además de informar y alertar al Estado, ya sea de manera presencial, virtual o a través de correo postal; los monitoreos ambientales participativos[378]; la intervención de cualquier persona natural o jurídica con interés legítimo en los procedimientos administrativos sancionadores o recursivos que se tramitan ante el OEFA[379], etc.
En cuanto a las denuncias ambientales relacionadas con la actividad minera en el país y presentadas a través del Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales, podemos señalar que el mayor número de ellas se produjeron en el 2011, con doscientas sesentaidós (262); y el menor número en el 2010, con diecinueve (19) denuncias. En el 2015 las denuncias reportadas hasta 21 de julio sumaron ciento treintainueve (139).
Sobre los monitoreos, se han llevado a cabo siete monitoreos ambientales participativos, dos durante el 2012 en el departamento del Cusco, cuatro durante el 2013, dos en el departamento de Áncash y dos en el departamento del Cusco, en el 2014 se realizó un monitoreo en el departamento de Apurímac.
En la Ley n.° 30230[380] se establece la posibilidad de que cualquier persona natural o jurídica con interés legítimo intervenga como tercero interesado en los procedimientos administrativos, sancionadores o recursivos que se tramitan ante el OEFA, aportando pruebas sobre la existencia de infracción administrativa o sobre el incumplimiento de una medida cautelar o correctiva, en aplicación a lo establecido en el artículo 60 de la Ley n.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.[381].
Por otro lado, sobre el derecho a la consulta de los pueblos indígenas u originarios, cuyos derechos colectivos pueden verse afectados de forma directa por una medida legislativa o administrativa[382], el Ministerio de Cultura promulgó en el 2011 la Ley de Consulta Previa de los Pueblos Indígenas u Originarios[383]; y su reglamento, en el 2012[384]. Posteriormente, se han elaborado instrumentos para su implementación como la Guía Metodológica: etapa de identificación de pueblos indígenas u originarios y la Base de datos de pueblos indígenas u originarios[385]. A la fecha no se han realizado procesos de consulta en el sector minero, pero sí en el energético.
No obstante, el Ministerio de Cultura, en cumplimiento de su función de elaborar y actualizar la Base de datos de pueblos indígenas u originarios (BDPI)[386], ha iniciado la publicación de un primer listado referencial de ochocientas ochentaidós (882) comunidades campesinas de los pueblos quechuas, pertenecientes a las regiones de Arequipa y Puno. Dicho listado es una herramienta que permitirá contribuir a los procesos de consulta previa para la ejecución de actividades extractivas que se quieran desarrollar en el territorio donde se encuentra asentada la población originaria quechua.
· En el Perú, la participación en beneficios de la población de los territorios donde son explotados los recursos naturales (comunidades locales o pueblos originarios) se materializa a través de las aportaciones que realizan las empresas mineras a los gobiernos regionales y locales mediante el pago de canon minero, regalías mineras y derechos de vigencia.
Los años en que las regiones han recibido una mayor transferencia de recursos generados por la minería (canon minero, regalías mineras y derechos de vigencia) han sido en el año 2012 con 5 785 millones de soles, en el 2007 con 5 733 millones de soles y en el 2011 con 5 131 millones de soles.
Portal de Transparencia Económica. Ingemmet. Cifras registradas al 28 de abril del 2015
Las transferencias totales de canon minero, regalías mineras y derechos de vigencia realizadas durante el periodo 2003-2013 se detallan en el siguiente cuadro:
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (Minem). Anuarios mineros 2012 y 2014
· Los gobiernos regionales y locales pueden utilizar los recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalía minera para el financiamiento y cofinanciamiento de proyectos de inversión pública que comprendan intervenciones orientadas a brindar servicios públicos, infraestructura para comisarías, postas médicas, hospitales, escuelas y establecimientos penales, que generen beneficios a la comunidad y se enmarquen en las competencias de su ámbito de Gobierno o en el cofinanciamiento de proyectos de inversión pública de competencia de otros niveles de Gobierno que sean ejecutados por estos últimos en infraestructura vial[387].
Asimismo, los gobiernos regionales y locales pueden utilizar hasta el veinte por ciento (20 %) de los recursos provenientes del canon y sobrecanon, y regalía minera en el gasto corriente exclusivamente para ser destinado al mantenimiento de los proyectos de impacto regional y local que prioricen la infraestructura básica; y hasta el cinco por ciento (5 %) de los recursos provenientes del canon y sobrecanon y regalía minera para financiar la elaboración de perfiles de los proyectos de inversión pública que se enmarquen en los respectivos planes de desarrollo concertados.
Por otro lado, el Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección de Gestión Social ha establecido un ranking de las empresas mineras que cuentan con inversión social ejecutada en sus áreas de influencia minera.
Al 2014 son 397 los titulares mineros que han declarado ―facultados por el anexo IV, referido a actividades de desarrollo sostenible incorporadas en las declaraciones anuales consolidadas―, los montos de inversión social en las zonas de influencia de sus actividades; asimismo, el universo total de inscritos y facultados para aportar suma 413[388].
El siguiente cuadro detalla el porcentaje de inversión social ejecutada por las empresas mineras de acuerdo con el anexo IV de la declaración anual consolidada. En este se aprecia que solo el 1,3 % de las empresas mineras ha aportado montos mayores a los S/ 100 000, el 69,8 % ha entregado sumas que oscilan alrededor de los S/ 1 009, el 25,9 % ha aportado, aproximadamente, S/ 10 049 y 3 % ha dado cerca de S/ 50 099.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (Minem). Sistema de intranet del Ministerio de Energía y Minas (Simem).
Oficina General de Gestión Social. Declaración jurada anual de actividades de desarrollo sostenible.
Ranking de inversión social por empresa. Recuperado de http://intranet.minem.gob.pe/
[364] Constitución Política del Perú. Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
[365] Ley N° 26505. Ley de la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas. Artículo 7.- La utilización de tierras para el ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos requiere acuerdo previo con el propietario o la culminación del procedimiento de servidumbre que se precisará en el Reglamento de la presente Ley.
En el caso de servidumbre minera o de hidrocarburos, el propietario de la tierra será previamente indemnizado en efectivo por el titular de actividad minera o de hidrocarburos, según valorización que incluya compensación por el eventual perjuicio, lo que se determinará por Resolución Suprema refrendada por los ministros de Agricultura y de Energía y Minas.
Mantiene vigencia el uso minero o de hidrocarburos sobre tierras eriazas cuyo dominio corresponde al Estado y que a la fecha están ocupadas por infraestructura, instalaciones y servicios para fines mineros y de hidrocarburos.
[366] Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado por el Decreto Supremo N° 020‐2008‐EM, publicado el 2 de abril del 2008.
Artículo 7.- Obligaciones del titular
c) El derecho de usar el terreno superficial correspondiente al área en donde va a ejecutar sus actividades de exploración minera, de acuerdo a la legislación vigente.
[367] Decreto Supremo N° 028-2008-EM
[368] Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado por el Decreto Supremo N° 020‐2008‐EM, publicado el 2 de abril del 2008.
Capítulo 1: Participación ciudadana con posterioridad al otorgamiento de la concesión minera.
[369] Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado por el Decreto Supremo N° 020‐2008‐EM, publicado el 2 de abril del 2008.
Capítulo 2 Participación ciudadana en los proyectos de exploración minera.
[370] Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado por el Decreto Supremo N° 020‐2008‐EM, publicado el 2 de abril del 2008.
Capítulo 3: Participación ciudadana en los proyectos de explotación y beneficio
[371] Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado por el Decreto Supremo N° 020‐2008‐EM, publicado el 2 de abril del 2008.
Capítulo 4: Participación ciudadana durante la ejecución del proyecto minero
[372] Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploración Minera, aprobado por el Decreto Supremo N° 020‐2008‐EM, publicado el 2 de abril del 2008.
Capítulo 5: Participación ciudadana en la etapa del cierre de minas
[373] Estudios de impacto ambiental
[374] Estudio de impacto ambiental semidetallado
[375] Declaración de Impacto Ambiental
[376] Planes de cierre
[377] Mediante Resolución de Consejo Directivo N° 015-2014-OEFA/CD, del 8 de abril del 2014, se aprueba Reglas para la Atención de Denuncias Ambientales Presentadas ante el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, OEFA, el cual regula el ejercicio del derecho a la presentación de denuncias ambientales ante el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, OEFA, de conformidad con lo establecido en el artículo 105 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el artículo 43 de la ley N° 28611, Ley General del Ambiente y el artículo 38 del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM.
[378]Resolución de Consejo Directivo N° 032-2014-OEFA/CD: Reglamento de Participación Ciudadana en las Acciones de Monitoreo Ambiental a Cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental- OEFA.
[379] Resolución de Consejo Directivo N° 026-2014-OEFA/CD, del 24 de julio del 2014
Primera.- Participación de terceros con interés legítimo
Cualquier persona natural o jurídica con interés legítimo podrá intervenir como tercero interesado en los procedimientos administrativos sancionadores o recursivos que se tramitan ante el OEFA, aportando pruebas sobre la existencia de infracción administrativa o sobre el incumplimiento de una medida cautelar o correctiva, en aplicación de lo establecido en el Artículo 60° de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General. Los terceros podrán conocer la existencia del procedimiento sancionador o recursivo a través del seguimiento de las denuncias ambientales a que se refiere el Capítulo VI de las “Reglas para la atención de denuncias ambientales presentadas ante el OEFA”, aprobadas por Resolución de Consejo Directivo n.° 015- 2014-OEFA/CD, o solicitando los Resúmenes Públicos de los procedimientos sancionadores a que se refiere la Directiva N° 001-2012-OEFA/CD – Directiva que promueve mayor transparencia respecto de la información que administra el OEFA, aprobada por Resolución de Consejo Directivo n.° 015-2012-OEFA/CD.
[380] Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procesos y permisos para la promoción y la dinamización de la inversión en el país. Publicada el 12 de julio del 2014.
[381] Normas reglamentarias que facilitan la aplicación de lo establecido en el artículo 19 de la Ley N° 30230. http://www.oefa.gob.pe/wp-content/uploads/2014/07/RES-026-2014-OEFA-CD-VERSION-PERUANO.pdf
[382] Al que se hace referencia en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo.
[383] Ley N° 29785
[384] Decreto Supremo N° 001-2012-MC
[385] Aprobada mediante Resolución Ministerial N° 202-2012-MC
[386] Puede visualizar el primer listado referencial que cuenta con la información de comunidades pertenecientes a los pueblos quechuas en la base de datos oficial de pueblos indígenas u originarios. Para ello, ingrese al siguiente enlace: http://bdpi.cultura.gob.pe/busqueda-de-comunidades-campesinas
[387] La información vertida en el presente apartado se encuentra detallada en el portal del Ministerio de Energía y Finanzas. Ver información en el siguiente enlace:
https://mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2296%3Acanon-metodologia-de-distribucion&catid=150&Itemid=100848&lang=es (sitio web visitado el 12 de junio del 2015)
[388] El detalle de las veinte empresas mineras que se encuentran liderando dicho ranking con su respectivo monto de inversión social ejecutada hasta el año 2014, se puede ver en el anexo.

References: artículo 60
 Artículo 66
 Artículo 7
 Resolución 

Artículo 7
 Resolución 
 artículo 105
 artículo 43
 artículo 38
 Resolución 
 Artículo 60
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 19
 Resolución