Source: http://iusfilosofo.blogspot.com/2013/06/
Timestamp: 2018-03-24 10:19:28+00:00

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Samuel Hernández Apodaca: 2013/06
Si yo tuviera el tiempo en mis manos haría lo mismo otra vez. Lo mismo que haría cualquier hombre que se atreva a llamarse a sí mismo un hombre
Postrado en una cama en recuperación, en lo que pudieran ser sus últimos momentos, Nelson Mandela está a punto de cumplir el próximo 18 de julio 95 años. Nacido en Mvezo, un poblado de cerca de 300 habitantes, el degustador de las piezas de Händel y Tchaikovsky descubrió muy temprano que la educación hace la diferencia, de ahí que decidió estudiar Bachillerato en Artes, en ese primer momento fue electo miembro del Consejo de Representantes Estudiantiles.
Su paso por esa representación le valió ser expulsado, por participar en una huelga estudiantil y tuvo que moverse a Johannesburgo, donde completó sus estudios de bachillerato por correspondencia en 1941. Un año más tarde se graduó como abogado en la Universidad de Witwatersrand.
El entusiasmo que Mandela había demostrado en su bachillerato lo llevo a ingresar al Congreso Nacional Africano (CNA) en 1944, movimiento que luchaba contra la opresión de los negros sudafricanos.
Cuatro años después -en 1948- llegó al poder en Sudáfrica el Partido Nacional, que institucionalizó la segregación racial creando el régimen del apartheid. Por esa razón y para combatir dicha política, Mandela decide iniciar una Campaña de desobediencia civil en 1952, - inspirando en Mahatama Gandhi- 4 años después son arrestados, esto ocurre el 5 de diciembre de 1956 y sentenciados a prisión.
Al salir de prisión promovió la aprobación de una Carta de la Libertad, en la que se plasmaba la aspiración de un Estado incluyente, multirracial, democrático e igualitario; una de sus banderas fundamentales era en el reparto de la riqueza.
La respuesta del gobierno fue crear siete bantustanes (reservas) que serían los territorios donde supuestamente se podían cumplir las exigencias, pues serian espacios independientes. La respuesta de Mandela y el CNA fueron los boicoteos, que lo llevaron a ser acusado de alta traición, juzgado y liberado por falta de pruebas en 1961.
Mientras Mandela estaba en prisión, tuvo lugar la matanza de Sharpeville, en la que la policía abrió fuego contra una multitud desarmada que protestaba contra las leyes racistas. Este hecho convenció a los líderes del CNA de que la lucha por métodos no violentos, no era el camino. Por ello se constituyó el brazo armado del CNA, llamado la Lanza de la Nación. Este movimiento clandestino adoptó entre sus métodos de lucha el sabotaje contra instalaciones de importancia económica o de valor simbólico del imperialismo, pero excluyendo atentar contra vidas humanas.
La violencia como método de lucha para derrocar a un régimen, no duró mucho, Mandela fue descubierto y condenado a cadena perpetua en 1964. Nelson Mandela fue liberado 27 años después, en 1990 y se convirtió en el principal interlocutor para negociar el proceso de democratización del Estado Sudafricano.
Por ese hecho Mandela y De Klerk -presidente de la República por el Partido Nacional-compartieron el Premio Nobel de la Paz en 1993. Un año más tarde, en las elecciones de 1994 Mandela se convirtió en el primer presidente negro de Sudáfrica.
Bajo su presidencia – el abogado que renunció a su derecho hereditario a ser jefe de una tribu xosa- puso en marcha la política de reconciliación nacional, y De Klerk ocupó el cargo de vicepresidente.
Las enseñanzas que Mandela aprendió tras casi tres décadas en prisión, fueron que la violencia, aunque sea el último recurso, no es la opción. Mandela llegó tras años de lucha y prisión a la presidencia, por la vía constitucional a través de los votos. Así Mandela, nos demuestra que la violencia como opción, no es camino.
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Resistiré a esta persecución porque soy absolutamente inocente.
El poder judicial de Italia, logró lo que pocos países en el mundo se atreven a realizar, llevar a juicio, procesar y condenar a un ex presidente por delitos cometidos durante su mandato.
Silvio Berlusconi -de 76 años- fundador y presidente de la poderosa corporación de telecomunicaciones Mediaset –la mayor de Europa- fue sentenciado a una pena mayor de la solicitada por la fiscalía, tras casi siete horas de deliberaciones de las magistradas del Tribunal de Milán (norte) Giulia Turri, Orsola De Cristofaro y Carmen D’Elia; la condena: siete años de cárcel e inhabilitación de por vida para ejercer cargos públicos.
Berlusconi –viejo zorro, frio y calculador- promovió en 2008 la ley Alfano que establecía que los cuatro mayores dirigentes del Estado: presidente de la República, primer ministro y presidentes de la Cámara de Diputados y del Senado, no podía ser juzgados por ningún delito no relacionado con su cargo mientras estos permanezcan en el gobierno. Pero la Corte Constitucional de Italia declaró en octubre de 2009 a la ley Alfano como inconstitucional, pues vulneraba los artículos 3 (igualdad ante la ley) y 138 (proceso legislativo) de la Constitución.
Il Cavaliere (El Caballero) –como se le dice en ciertos círculos italianos- fue sentenciado acusado del delito de prostitución de menor y abuso de poder; en el primer delito por haberse demostrado el pago que realizó en 10 ocasiones –durante 2010- a Karima El Mahroug, bailarina marroquí - cuando esta era menor de edad- por pasar varias noches en la residencia privada de Berlusconi entre febrero y mayo de 2010.
El segundo delito –abuso de poder- al haber utilizado su posición de jefe de gobierno para liberarla en mayo de 2011 después de que fue detenida por el robo de 3000 euros a una compañera de habitación.
Aunque se trata del primer fallo por el llamado caso Ruby, ya que Berlusconi tiene dos oportunidades más para recurrir la sentencia, según el andamiaje jurídico de Italia; éste sienta un antecedente importante para el Derecho en el mundo y se convierte en paradigma contra la impunidad.
Lo que la oposición italiana no pudo lograr, lo consiguió la chica conocida como “Ruby robacorazones”, quien llegó a Sicilia, sur de Italia, con su familia en 2003; la misma que tiene tres hermanos y que a la edad de 14 años huyó de su casa. La que tras robos -casi de famélico- estuvo en varios centros de corrección para menores en Sicilia y Génova, de donde solía huir, hasta que fue descubierta en una discoteca de Milán, por Nicole Minetti, ex asistente y ex consejera regional de Berlusconi y llevada a fiestas que él organizaba.
Paradojas de la vida, Berlusconi, quien se expresaba de las mujeres como objetos, fue puesto en su lugar precisamente por mujeres, tres juezas, una fiscal y una acusada.
El poder judicial de Italia ha dado un paso importante, romper el mito de la intocabilidad de los ex presidentes. Detener la impunidad con la que este personaje se había manejado, y también mandar un mensaje, el poder político y económico no pudo comprar a la justicia.
¿Será posible ver casos así en nuestra patria mexicana?
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No acaba de concluir la historia de “Granier el rapaz”, cuando inicia la telenovela “los panista también lloran”, y no lo hacen por cualquier cosa, sino que la disputa ahora es por el dinero, nada más que eso. Ya decía Voltaire que “Quienes creen que el dinero lo hace todo, terminan haciendo todo por dinero”.
Y así lo entendió Ernesto Cordero, pues en su interés por no perder el control entre los senadores panistas, dio madruguete y su facción eligió al queretano Francisco Domínguez como responsable de las finanzas de los senadores panistas, quien intentó tomar las oficinas de la tesorería del grupo parlamentario.
Y como en las películas del México de los 50´s; ante esta acción “ilegal”, -según el ex ajustador de seguros y actual coordinador panista- Jorge Luis Preciado, pidió la intervención de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF) y la presencia de agentes ministeriales para dar fe de la situación de las instalaciones.
Algunas versiones sostienen que en realidad la presencia de Domínguez Servién fue para sustraer o destruir los documentos de los manejos realizados de septiembre pasado al 21 de mayo, periodo en el que Cordero fue coordinador. Y para evitar que lo ocurrido anoche vuelva a pasar, Preciado avisa que reforzará la seguridad de la Torre Azul para evitar que el fin de semana los calderonistas intenten tomar nuevamente el control económico del grupo parlamentario.
Bien señalaba Platón: “La pobreza no viene por la disminución de las riquezas, sino por la multiplicación de los deseos”. De ahí que los panistas demuestren lo que ya algunos sabíamos, el poder político y económico es uno de los factores que los lleva a participar en política; si no que le pregunten a la candidata panista a diputada federal por el distrito de Xalapa Rural en Veracruz, a quien se le señala de recibir dinero por no hacer campaña y así dejar ganar al candidato del PRI.
Más allá de saber cómo terminara este sainete, lo cierto es que con su disputa, el PAN esta derrumbándose y parece que todos tienen que salir huyendo de ese edificio, por eso tratan de agarrar las migajas que puedan para sobrevivir los tres próximos largos años. ¿Será por eso que Cordero ofrece en prenda su grupúsculo de legisladores para aprobar la reforma de Peña en materia energética?, una reforma que desde luego aún no se ha presentado.
Ya lo veremos, pero estoy seguro que no decepcionarán el comentario. Por hoy es todo, nos leemos la próxima. Carpe diem.
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Por si las cosas no estuvieran mal para Granier, ahora se levantan sospechas sobre las incongruentes declaraciones que realizó a Carlos Loret la semana pasada y en donde hace alusión al laboratorio donde laboró algún tiempo. Esto como justificación para dar fe de las 13 propiedades en inmuebles que tiene.
Granier nació en el inmueble que ocupo su laboratorio y ahí mismo vivió un tiempo, al menos eso atestiguan los habitantes que lo conocieron por años. Y si eso es cierto- como lo es- mienten sus abogados en declaraciones sobre su pasado opulente que puede justificar su actual fortuna.
Dicen sus defensores que las propiedades que tiene forman parte de herencias, y de ahí su justificada expresión y fanfarronería de propiedades e incluso los 400 pares de zapatos, 400 pantalones, 300 trajes y 1,000 camisas, “todos de marca”, pero nada de eso parece congruente.
No obstante, parece que al químico de 65 años le gustan las crisis, en 2007 tras llegar a la gobernatura enfrenta la primera de ellas, las inundaciones que causaron daños estimados en unos 700 millones de dólares.
¿Pero cómo es que Granier llego a la pantalla chica? Pues verán, tras la derrota del PRI en 2012, el gobierno de Arturo Nuñez, se encontró con un desfalco que día tras día crecía y que hoy conocemos es por la cantidad de 23,000 millones de pesos aproximadamente.
Con solicitudes de último momento por créditos de 4,100 millones de pesos y sumada la falta de pagos a proveedores, personal médico y la desaparición de recursos federales.
Pero eso no es todo, su sed de ambición parece no tener límites, hoy sabemos que 12 días antes de fenecer su mandato, Granier autorizó a la Secretaria de Administración y Finanzas, encabezada por José Manuel Saiz, rematar más de 1,000 bienes propiedad del gobierno del Estado. ¿Para pagar deudas? Desde luego que no, fue para beneficiar a los cercanos.
La convocatoria al remate no fue pública y no se sabe quiénes fueron los beneficiarios de tan jugosas adquisiciones bajo el argumento de que estaban en malas condiciones, de ahí que se hubieran subastados, cámaras fotográficas, teléfonos celulares, computadoras, camionetas, grúas, automóviles.
El diario nacional ilustra algunos casos: una pipa con un valor de factura de 741,122 pesos ofertada en 20,000 pesos, una grúa de 439,900 en 10,000 y un conjunto de 52 automóviles evaluados en 4.9 millones de pesos en 482,700 pesos, computadoras vendidas a 50 pesos, una camioneta facturada en 441,000 pesos vendida en 7,000 pesos.
Lo anterior, demuestra la forma rapaz en como algunos políticos formados en la idea “del que no transa no avanza”, han acabado con bienes públicos a costa de los ciudadanos que los eligieron. La forma rapaz en como Granier y su equipo saquearon a Tabasco debe ser castigada. Si no se detiene y se acaba con la impunidad habrá más casos donde no pasará nada. Casos que investigar hay muchos, Jalisco parece ser uno de ellos, veamos qué pasa.
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Después de obtener la presidencia el año pasado, con métodos y resultados que todos ustedes ya conocen, el partido del Señor Peña, quiere ir por todo en los Estados, cueste lo que cueste; ya que este 2013 es el preámbulo de la elección federal intermedia.
En las 14 entidades que tendrán elección, se disputa más que un triunfo local que presumir, en realidad está en juego el control territorial de cara a la elección federal de 2015.
Veamos los Estados que tendrán elección desde gobernador, hasta presidentes municipales pasando por diputados locales: Aguascalientes: 27 Diputados locales y 11 Ayuntamientos. Baja California: Gobernador, 25 Diputados locales y 5 Ayuntamientos. Chihuahua: 33 Diputados locales y 67 Ayuntamientos. Coahuila: 38 Ayuntamientos. Durango: 30 Diputados locales y 39 Ayuntamientos.
También se encuentran: Hidalgo con 18 Diputados MR y 12 Diputados RP. Oaxaca que elige a 42 Diputados locales y 570 Ayuntamientos. Puebla con 41 Diputados locales y 217 Ayuntamientos. Quintana Roo que elige a 25 Diputados locales y 10 Ayuntamientos.
Y, finalmente, Sinaloa con 40 Diputados locales y 18 Ayuntamientos. Tamaulipas que va por 36 Diputados locales y 43 Ayuntamientos. Tlaxcala con 32 Diputados locales y 60 Ayuntamientos. Zacatecas con 30 Diputados locales y 58 Ayuntamientos y Veracruz que elegirá a 50 Diputados locales y 212 Ayuntamientos.
Ahora bien, aunque Baja California elige gobernador, la atención se ha concentrado en la elección de Veracruz, que tiene una población de 7 millones 643,194 habitantes y representa un padrón electoral nada despreciable de 5 millones 726,296 electores. Además es donde están en juego más puestos públicos 262 en total.
Recordar que Veracruz fue el motivo de aquella épica expresión: “aguanta Rosario”, formulada por Enrique Peña tras los señalamientos de PAN y PRD sobre su responsabilidad en el manejos de los programas sociales a favor del PRI en esa entidad.
Y en Veracruz la atención se concentra en la capital, la progresista y multicultural Xalapa, la Atenas Veracruzana; y lo es no porque la ciudad haya electo al único diputado de oposición en todo Veracruz. Sino porque sacado de la falta de ingenio, se empezó a mencionar a un gato bajo el nombre de Morris. El cuadrúpedo paso del baño de mugre y polvo al estrellado, todo debido a las mass media más que a las redes sociales.
Pues bien, los “creativos”, no solo hicieron una página, sino también calcomanías (¿financiadas por quién?) y llamaron rápidamente la atención de incautos, que pensaron que era una forma de mostrar su repudio al quehacer político. Nada más ingenio y alejado de la realidad.
Lo cierto es que en Veracruz y en su capital, se empezó a correr la voz de votar por el candigato y así anular la elección, sin embargo, esa iniciativa bañada de ignorancia no es tal, el Código Electoral Veracruzano en su título segundo capítulo primero denominado “de las nulidades”, señala las hipótesis en la cuales se puede anular una elección.
El artículo 313 enumera que puede ser de gobernador, de diputados de mayoría relativa en un distrito electoral o de un ayuntamiento en un municipio, las hipótesis son: primera, que se actualice la hipótesis señalada en el artículo 312 (instalar casillas en lugar distinto, entregar paquete electoral fuera de tiempo, recibir votación en fecha distinta, que votación sea recibida por alguien distinto a los designados, que haya dolo o error en escrutinio) en por lo menos el 25% de las casillas instaladas.
Segunda hipótesis, que no se instale al menos el 25 % de las casillas electorales que correspondan al territorio de la entidad, distrito uninominal o municipio; tercera hipótesis, que el candidato que hayan obtenido la mayoría de votos en la elección correspondiente, no reúnan los requisitos de elegibilidad establecidos en el Código; y finalmente la cuarta hipótesis la utilización en actividades o actos de campaña de recursos provenientes de actividades ilícitas.
El artículo 314, establece que el “Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado podrá declarar la nulidad de una elección cuando se hayan cometido, en forma generalizada, violaciones sustanciales durante la jornada electoral, en un municipio, distrito o en el Estado, según corresponda”. Lo cual desde luego se ve muy lejos que ocurra y no porque no se pueda, sino porque la distribución de despensas, enseres domésticos y hasta estufas han llegado a manos de los electores a cambio de su voto.
Es el artículo 315, el que menciona que “sólo podrá declararse la nulidad de una elección cuando las causas que se invoquen estén expresamente señaladas en este Código”, pero eso no basta tienen que ser “(…) plenamente acreditadas y se demuestre que las mismas son determinantes para el resultado de la elección correspondiente”.
Finalmente el artículo 316, advierte que “Ningún partido o coalición podrá invocar causales de nulidad, hechos o circunstancias que la propia organización o su candidato dolosamente haya provocado”.
Así pues, la aparición de una marioneta, vuelta gato, (pobre animal) solo sirvió todo este tiempo como factor distractor, más que elemento de construcción y oxigenación de la práctica política. Morris y sus ignorantes impulsores, solo facilitaron y exponenciaron el asquio de participar en la elección y con ello la amenaza de que el partido que gobierna la capital retenga el poder se hace presente.
En fin, mi confianza en que los Xalapeños, demuestren la importancia de su voto y salgan a recuperar la ciudad. Y eliminen los temores de que la elección se anule ¿Sera posible que ocurra? Confió en que así sea.
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El regreso a la utilización de figuras provenientes del reino animal para ser postulados como candidatos a diferentes puestos de elección popular, no ha rebasado, el ingenio popular que caracterizó a las campañas paródicas de los años noventa.
En un ejercicio de crítica al sistema político hegemónico de aquellos años, postular desde el ala de la sociedad civil a mascotas parecía el único recurso de participación en el proceso electoral. Una crítica que ha surgido entre los participantes de aquellas campañas, es la poca originalidad de las actuales parodias electorales.
De ahí que las interrogantes se centren en dudar si para los tiempos que vivimos baste volver a postular a vacas, perros, gatos, ratas, burros y todo animal que se suma a la lista que parece crecer día con día.
Y no es que los candidatos "humanos" no estén a la altura de los animales, sino que en realidad ese tipo de campañas no contribuyen a nada. Vivimos en tiempos abiertos, podridos pero abiertos al fin. Corrompidos por gobernadores locales que saben cómo recrear los tiempos caciquil de principios del siglo pasado, pero son, insisto abiertos.
Y son tiempos tan abiertos que fácilmente la delincuencia organizada, los gobiernos estatales o hasta la iglesia se puede hacer de la dirigencia de partidos políticos si se lo propone.
Desde el #YoSoy132 no ha existido ningún otro espacio organizativo de universitarios que busquen influir en la esfera política de manera directa. Descuento desde luego a los movimientos estudiantiles locales que busca influir en el cambio del sistema educativo de su Estado o Universidad, esas son peleas efímeras e inmediatas.
Lo que planteo, es la falta de espacios organizativos locales propios, autónomos y con agenda, fuera quedan desde luego los organismos estudiantiles que cooptados por el cacique local, gobernador o rectorado, esos grupos que son subsidiados y que sirven de instrumentos de control estudiantil.
El punto clave es que los universitarios deben jugar un papel relevante e inteligente en la crítica, propuesta y construcción de un sistema político diferente, construir un Estado Democrático si es una tarea asequible. Los primeros pasos son tomarse en serio el papel de ciudadanos. Un papel que va más allá de manipular una marioneta o manipular la vida de los animales.
Por cierto ¿Alguien le preguntó a los animales si querían ser manipulados y usados por sus dueños para “sus perversos fines políticos”?. En fin, demos un paso más trascendente que el mantra de que “los ciudadanos están cansados de los políticos”, claro que lo están, pero no dejarán de estarlo si no hacen nada para castigar a la clase política que dirige este país.
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En ocasión de la presentación de mi libro "Redacción y técnica legislativa, - el arte de crear leyes- el pasado mes de abril en el Congreso de Morelos, uno de los organizadores difundió por redes sociales el evento.
Aunque la mayoría de los mensajes y comentarios eran de felicitaciones y preguntas sobre como adquirir la obra, hubo uno comentario que llamo mi atención, uno que decía "durmiendo en sus curules y ganando cien mil pesotes al mes, no creo que les interese a los legisladores algo así”.
Como observan, esa es la percepción de un sector de ciudadanos que se quedó enganchado con la imagen que la mass media le presentó desde los años ochenta. Una percepción que ha tardado en diluirse. Y es que el Poder Legislativo ha sido por años, uno de los poderes que peor calificación y opinión merece de los ciudadanos.
Sumado al comentario que se citó anteriormente se anexan estos otros: "son flojos", cobran sin trabajar", "son unos...levanta dedos", "deberían de reducirlos", "sino pueden que renuncien".
En nuestro contexto local pueden agregarse más calificativos que la mayoría de los presentes conoce, aunque se niegue a reconocerlos; para nadie de los legisladores es un secreto que su imagen pública colectiva está más allá de lo peor. Pero a veces parece que a nuestros señores representantes, la opinión que sus electores puedan tener sobre ellos es lo que menos les importa.
Legislatura tras legislatura, tras legislatura, los nuevos habitantes de Hidalgo 222 prometen cambiar la cosas, se inmolan en el discurso de la transparencia, se crean sendos discursos con argumentos que asombrarían a Bobbio, Habermas y al mismo Kant con esa retórica.
Legislaturas van y legislaturas vienen y una supera a la otra en el arte de faltarle al respecto a los ciudadanos, desde meter a sus familiares, parejas o amigos a “trabajar”, hasta conseguir una base laboral; hasta repartirse el dinero que sobra de las comisiones legislativas.
En algo que tampoco falla el Poder Legislativo local es en modificar la Ley Orgánica para crear comisiones ad hoc, en politizar convocatorias para elegir a nuevos integrantes de organismos como el electoral local, el de transparencia, el económico y social, o magistrados, consejeros del poder judicial o en volver inauditable a la Universidad pública estatal.
Este Poder, de lo que sí parece saber es de discursos de austeridad que se materializan con nóminas secretas, y que se contradicen con la contratación de empleados bajo el esquema de “honorarios”.
Este Poder lo que no quiere ver es que en el proceso de purga y terrorismo laboral que está realizando con el despido justificado en algunos casos e injutificado en otros, de empleados que llevan en algunos casos más de 10 años laborando. Este Poder, en aras de reducir la nómina a toda costa, no revisa perfiles, trayectoria laboral, ni formación académica. Da lo mismo tener el Grado de Doctorado, Maestría o licenciatura que llevarse bien con el preciso para ganar lo mismo a través de una compensación.
A esta sociedad, la que no conoce el funcionamiento interno de un poder legislativo, le hace falta mucha legislatura. Hago votos para que el Congreso local, no se convierta en la oficialía de partes más cara del mundo.
Dice Montesquieu que las “leyes inútiles debilitan a las necesarias”. Y eso es cierto porque el ciudadano común, el mexicano promedio, no sabe cómo se elabora una iniciativa de ley; y en pocas facultades de Derecho del país se considera como materia en el plan de estudios.
Lo que si observan los ciudadanos, es la información que se muestra en imágenes; Diputados discutiendo airadamente, aprobando iniciativas sin razón, aplicando la aplanadora. Negociando en lo oscurito. Lo que no ven los ciudadanos es el trabajo previo, la discusión en comisiones y el trabajo de los investigadores, asesores y Diputados.
Por eso, es importante difundir la labor que significa el trabajo legislativo y la investigación parlamentaria. ¿Cuándo veremos a Diputados dispuestos a aceptar limitaciones en su formación o experiencia parlamentaria? ¿Cuándo tomaran la decisión de dotarse ellos y su equipo de mejores herramientas para el desarrollo de sus funciones? Espero que este foro solo sea un paso, para el cambio de rumbo y de la imagen misma de esta legislatura.
Se habla de austeridad, pero se considera que hablemos de la “creación de instancias legislativas institucionales de asesoría y apoyo”; “de procedimientos administrativos de contratación (…)”; a veces parece, señores diputados, que se desconoce la idea de desregulación, porque mientras los Estados prósperos debaten desaparecer instancias administrativas y secretarias de Estado, aquí se nos convoca a la “integración de un órgano ciudadano de fiscalización pública”.
En fin, la nueva imagen y eficacia que este Poder puede proyectar no se resume en el despido laboral o en la amenaza de “lo tomas o lo dejas”. La nueva imagen que debe y puede proyectar este poder legislativo debe ir acompañado de:
Una revisión exhaustiva de los perfiles de sus empleados, de su experiencia laboral y de su formación académica. Al mismo tiempo que implementar programas de profesionalización para la formación de especialistas.
Desaparecer sus órganos técnicos no especializados que solo han servido de cuna de salvación para empleados que no cumplen en perfil requerido para estar ahí.
Fortalecer su Instituto de Investigación y Estudios Legislativos, este espacio debe ser el cerebro de investigación y producción para la buena labor de los diputados y desde su creación ha sido descuidado. No se promueve que sus integrantes puedan publicar sus investigaciones.
Desregulación de su marco legislativo local. Menos legistitis y más eficacia, les recuerdo a Montesquieu las “leyes inútiles debilitan a las necesarias”.
* Ponencia presentada en el marco del Foro de consulta para especialistas para la construcción de un Poder Legislativo digno, legítimo y con participación social, organizado por la Comisión Especial para la reforma y reingeniería del Poder Legislativo del Estado de Jalisco de la LX Legislatura, el día 5 de junio de 2013 en la Ciudad de Guadalajara, Jalisco. Bajo el título REINGENIERÍA LEGISLATIVA Y ADMINISTRATIVA PARA UN CONGRESO EFICAZ.
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Hace mucho, mucho, mucho… Thomas Hobbes sostenía en el Leviatan:
La condición del hombre (…) es una condición de guerra de todos contra todos, en la cual cada uno está gobernado por su propia razón, no existiendo nada, de lo que pueda hacer uso, que no le sirva de instrumento para proteger su vida contra sus enemigos. De aquí se sigue que, en semejante condición, cada hombre tiene derecho a hacer cualquiera cosa, incluso en el cuerpo de los demás.
Desde luego, visto a la distancia, esta posición parece un absurdo. Por ello Hobbes proponía un Contrato estatal que tiene por contenido el establecimiento de la estatalidad, es decir, la intervención del Estado en la resolución de controversias, dando paso así a la construcción de un nuevo esquema de Soberanía.
Más allá de los matices de absolutismo que en sus discursos describe el autor, quise iniciar mi columna de hoy con esa parte de la obra de Hobbes, porque pareciera que vivimos esos tiempos que se describen en su intervención.
Ante la incapacidad del Estado, para dar seguridad pública a sus ciudadanos y en consecuencia seguridad jurídica; han surgido grupos de autodefensa en diversos Estados del país, en poblaciones rurales tan diversas; grupos que, de facto, pretenden erigirse en autoridad policial para detener, revisar, enjuiciar y eventualmente sentenciar o ejecutar a los “sospechosos”.
Lo preocupante de este escenario no solo es que estos grupos surjan en poblaciones rurales del país, allí donde la fuerza policial no termina por desplazarse y proteger a los ciudadanos. Lo más grave es que están surgiendo en los barrios populosos de zonas urbanas de algunas partes del país.
Cierto es que las predicciones y expectativas de que las actividades de la delincuencia organizada (muchas veces más que el gobierno) terminarían con la llegada del PRI a Los Pinos, -tras un pacto siniestro y privado- no han dado resultado y no ha sido de esta forma, porque parece que el Tío Sam, se ha opuesto a que el actual gobierno federal se siente a negociar con estos grupos de la delincuencia organizada y así medio pacificar el territorio nacional.
Así mientras el Estado se organiza para combatir a la delincuencia y dar seguridad pública y certeza jurídica a los ciudadanos; nos enteramos de que la inteligencia del CISEN que debería servir para combatir a estas organizaciones delincuenciales, es usada para espiar movimientos sociales estudiantiles adversos a quien hoy detenta el poder Ejecutivo.
Mal y de malas las noticias para nuestro país, si el Estado no funciona como tendría que ser, y encontramos por una parte un Ejecutivo limitado, cuyas preocupaciones inmediatas se centran en garantizar el derecho de los ciudadanos tijuanenses a ver telenovelas y revertir el “encendido digital”; y por otra parte, vemos a una nefasta senadora, que se autodefine como “autoridad” y hace uso de su fuero para querer detener un avión. ¿Qué oportunidad tenemos los ciudadanos para cambiar este escenario? La respuesta es sencilla, compromiso cívico, acción política y consecuencia ético-social.
Etiquetas: 2013, Derecho, Desmemoria, EPN, México, Personajes, Senadores, Sociedad

References: artículo 313
 artículo 312
 artículo 314
 artículo 315
 artículo 316
 resolución