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Resoluci�n de 20 de diciembre de 2007, de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, por la que se publica el texto consolidado del Reglamento de R�gimen Interior de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones (Vigente hasta el 12 de Julio de 2012).
Publicado en BOE n�m. 27 de 31 de Enero de 2008
Vigencia desde 20 de Febrero de 2008. Esta revisi�n vigente desde 02 de Julio de 2008 hasta 12 de Julio de 2012
Vigente desde 20/Febrero/2008 hasta 2/Julio/2008
Vigente desde 2/Julio/2008 hasta 12/Julio/2012
De los �rganos de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones
�De los �rganos de la Comisi�n
�Del Consejo
�De los Comit�s y ponencias
�Del Comit� Consultivo
�De los miembros del Consejo
Del personal y servicios de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones
�De los servicios
�Del personal al servicio de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones
�Del personal directivo
�Del r�gimen del personal
�De las sesiones
�De la convocatoria
�Del orden del d�a
�De los debates
�De las votaciones
�De las mayor�as
�De los votos particulares
�De las actas y certificaciones
De los procedimientos de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones
�Del procedimiento general
�Del procedimiento arbitral
�De las instrucciones
�De las consultas a la Comisi�n
�De las instrucciones internas
�Relaciones con otros entes p�blicos y privados
�Relaciones con �rganos de otros Estados o de la Uni�n Europea
V�ase Res. 5 abril 2012, de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, por la que se publica el texto consolidado del Reglamento de R�gimen Interior de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones (�B.O.E.� 22 junio).
En cumplimiento de lo dispuesto en el resuelve tercero de la Resoluci�n del Consejo de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones de fecha 20 de diciembre de 2007 (expediente n�mero AJ 2007/1078), y a los efectos de lo previsto en el art�culo 52.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y Procedimiento Administrativo Com�n, se procede a publicar por este medio el texto consolidado del Reglamento de R�gimen Interior de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por la Orden del Ministerio de Fomento de 9 de abril de 1997 y modificado por las Resoluciones del Consejo de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones de 14 de diciembre de 2000, de 26 de septiembre de 2003, de 12 de mayo de 2005, de 14 de julio de 2005, de 4 de mayo de 2006 y de 20 de diciembre de 2007, cuyo texto aparece como anexo de la presente Resoluci�n. ANEXO
Texto consolidado del Reglamento de R�gimen Interior de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones CAP�TULO IDisposiciones generales
La Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones 1. La Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, que fue creada por el art�culo 1 del Real Decreto-ley 6/1996, de 7 de junio, de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones, y que actualmente se regula por lo dispuesto en el art�culo 48 y en otras disposiciones concordantes de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, es un organismo p�blico de los previstos por el apartado 1 de la disposici�n adicional d�cima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado. 2. La Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones tiene personalidad jur�dica y plena capacidad p�blica y privada, y est� adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a trav�s de la Secretar�a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci�n, que ejercer� las funciones de coordinaci�n entre la Comisi�n y el Ministerio. 3. La Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones actuar� con plena autonom�a para el cumplimiento de su objeto y el ejercicio de las funciones que le atribuyen las disposiciones antes citadas. Art�culo 2
R�gimen jur�dico 1. La Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones se rige por lo dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado, de acuerdo con lo previsto por el apartado 1 de su disposici�n adicional d�cima. Asimismo, se regir� por el Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre, en lo que no se oponga a lo dispuesto en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, as� como por el presente Reglamento de R�gimen Interior. La Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el ejercicio de las funciones p�blicas que tiene atribuidas, queda sujeta a la Ley 30/1992, de 26 noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n. 2. El funcionamiento de los �rganos de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones y los servicios t�cnicos, jur�dicos, administrativos y econ�micos necesarios para el adecuado funcionamiento de la Comisi�n, se regulan por lo dispuesto en este Reglamento de R�gimen Interior. 3. La actividad contractual de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones queda sujeta a lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P�blicas, en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector P�blico, as� como por la normativa de desarrollo de dicha Ley. El �rgano de contrataci�n ser� el Presidente de la Comisi�n. Cuando por raz�n de la cuant�a del contrato fuere necesario, se constituir� una mesa de contrataci�n, que estar� integrada por un Presidente, que ser� el Director de Administraci�n de la Comisi�n, tres Vocales y un Secretario designados por el �rgano de contrataci�n; entre los Vocales deber� figurar necesariamente un representante de la Asesor�a Jur�dica y otro de la propia Direcci�n de Administraci�n; el tercer Vocal pertenecer� a la Direcci�n interesada en funci�n del objeto del contrato. CAP�TULO IIDe los �rganos de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones
De los �rganos de la Comisi�n 1. Los �rganos de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones son los establecidos en el art�culo 48 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y en el Reglamento de la misma, aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre, as� como los que, en su ejecuci�n, se determinan en este Reglamento de R�gimen Interior. 2. La delegaci�n de competencias entre los �rganos de la Comisi�n en ning�n caso podr� comprender el ejercicio de la funci�n de arbitraje ni la potestad de dictar Instrucciones, a las que se refieren el art�culo 48, apartado 3, letras a) y e).1.�, respectivamente, de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, y los art�culos 6 y 20 del Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones. Art�culo 4
Del Consejo 1. El Consejo de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones tiene la composici�n establecida por el art�culo 48 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. El nombramiento, cese y separaci�n, y el Estatuto de los miembros del Consejo de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, se rigen por lo establecido en el art�culo 48 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones y en el Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1994/1996. 2. El Consejo ejerce todas las funciones atribuidas a la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones por la legislaci�n vigente. Para el desarrollo de dichas funciones el Consejo tendr�, entre otras, las siguientes atribuciones: a) Determinar la estructura y la pol�tica de personal al servicio de la Comisi�n y su r�gimen retributivo dentro de los l�mites y de acuerdo con los procedimientos establecidos por las normas presupuestarias vigentes. b) Acordar la creaci�n de Comit�s especializados y Ponencias, adem�s de los se�alados en el art�culo 8.2, y ponencias, de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 43 del Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones. c) Aprobar, por mayor�a de dos tercios, el Reglamento de R�gimen Interior y sus modificaciones. d) Aprobar el anteproyecto de presupuestos de la Comisi�n y formular sus cuentas anuales. e) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones en defensa de sus intereses ante las Administraciones P�blicas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdicci�n. En casos de urgencia corresponder� al Presidente de la Comisi�n el ejercicio de esta atribuci�n, dando cuenta inmediata al Consejo, para su ratificaci�n, en la primera reuni�n que al efecto se convoque. f)
Aprobar el r�gimen general de indemnizaciones, dietas y gastos de desplazamiento en el seno de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones.
Letra f) del n�mero 2 del art�culo 4 del anexo redactada por el art�culo primero de la Res. 29 abril 2008, del Consejo de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, por la que se modifica el Reglamento de R�gimen Interior de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones (�B.O.E.� 12 junio).Vigencia: 2 julio 2008 g) Las dem�s que le resulten atribuidas por las normas jur�dicas que le sean de aplicaci�n. 3. El Consejo podr� delegar en el Presidente y en otros �rganos de la Comisi�n el ejercicio de sus competencias, con la limitaci�n establecida en el apartado 2 del art�culo anterior. Art�culo 5
Del Presidente 1. Al Presidente de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, que lo ser� tambi�n de su Consejo y de los Comit�s especializados a los que se refiere el art�culo 43 del Reglamento de la Comisi�n, y el art�culo 8 de este Reglamento de R�gimen Interior, le corresponder�n las siguientes funciones: a) Ostentar la representaci�n legal de la Comisi�n en cualesquiera actos y contratos y frente a toda persona f�sica o jur�dica, ya sea p�blica o privada, en juicio y fuera de �l. b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, la fijaci�n del orden del d�a, y proponer para su aprobaci�n los acuerdos cuya resoluci�n corresponda al Consejo, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dem�s miembros formuladas con la suficiente antelaci�n. c) Presidir y levantar las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas. d) Ejercer su derecho de voto y dirimir los empates con su voto de calidad. e) Asegurar el cumplimiento de las leyes. f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos de los �rganos que presida. g) Dirigir las actividades de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones y sus servicios, vigilando el desarrollo de las funciones que tienen encomendadas. h) Proponer al Consejo los objetivos anuales de la Comisi�n. i) Presentar al Consejo para su aprobaci�n los anteproyectos presupuestarios y de programas y las cuentas anuales. j) Proponer al Consejo los planes globales de inversi�n y financiaci�n de la Comisi�n. k) Disponer los gastos y ordenar, mancomunadamente con el Secretario o con el Director de Administraci�n de la Comisi�n, los pagos y movimientos de fondos correspondientes. l) Interpretar el Reglamento de R�gimen Interior, dictando al efecto las instrucciones internas que procedan. m) Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas atribuidas expresamente a otros �rganos. n) Ejercer las facultades que el Consejo delegue en �l de manera expresa. �) Las dem�s que le atribuya el ordenamiento vigente. o) Proponer al Consejo la aprobaci�n y la modificaci�n del Reglamento de R�gimen Interior de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones. 2. El Presidente de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones estar� asistido por un Gabinete que se encargar� de auxiliarle en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas. 3. El Presidente ser� sustituido en los casos de vacante, ausencia o enfermedad por el Vicepresidente de la Comisi�n, y en su defecto, por el miembro del Consejo de mayor antig�edad y edad, por este orden, de entre sus componentes. Art�culo 6
Del Vicepresidente 1. Al Vicepresidente de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones le corresponden las siguientes funciones: a) Suplir al Presidente en los casos de ausencia, vacante o enfermedad. b) Presidir el Comit� Consultivo de la Comisi�n, ejerciendo, en cuanto al mismo, las atribuciones que corresponden al Presidente respecto del Consejo y de los comit�s especializados. c) Elaborar el proyecto de objetivos anuales de la Comisi�n, que elevar� al Presidente, para su sometimiento al Consejo. d) Elaborar el proyecto de informe anual previsto en el art�culo 48.11 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones y en el art�culo 26 del Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, que elevar� al Presidente, quien lo someter� al Consejo, a efectos de su ulterior remisi�n al Gobierno. e) Ejercer las competencias que el Presidente o el Consejo le deleguen expresamente, con los l�mites se�alados en el art�culo 3.2. 2. En casos de vacante, ausencia o enfermedad, el Vicepresidente ser� sustituido por el miembro del Consejo de mayor antig�edad y edad, por este orden, de entre sus componentes. Art�culo 7
Del Secretario 1. El Secretario de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, que lo ser� tambi�n del Consejo y de los restantes �rganos colegiados de la misma, tendr�, adem�s de las establecidas en el art�culo 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, las siguientes atribuciones: a) Asesorar en Derecho al Consejo y dem�s �rganos colegiados de la Comisi�n en cuantas cuestiones jur�dicas le sean planteadas. b) Ejercer la jefatura inmediata y coordinaci�n de los servicios de la Comisi�n. c) Elaborar los anteproyectos de objetivos anuales e informe anual a elevar al Vicepresidente de la Comisi�n. d) Las que expresamente le deleguen el Consejo, el Presidente o el Vicepresidente de la Comisi�n. e) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por este Reglamento de r�gimen interior u otras normas que puedan resultar aplicables. 2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el Secretario del Consejo ser� sustituido por el Director de la Asesor�a Jur�dica de la Comisi�n. Art�culo 8
De los Comit�s y ponencias 1. El Consejo podr� acordar la creaci�n en el seno de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones de Comit�s especializados para el ejercicio de las competencias de titularidad del Consejo que �ste les delegue, as� como para el ejercicio de las funciones espec�ficas que al efecto se determinen, y respecto de las cuales la decisi�n �ltima corresponda al Consejo. La delegaci�n de competencias del Consejo en los comit�s especializados queda sujeta a lo establecido por el art�culo 3.2. 2. En todo caso, existir�n, con car�cter permanente, los siguientes Comit�s especializados: a) El Comit� Audiovisual. b) El Comit� de los Servicios de Telecomunicaci�n. 3. Los Comit�s especializados estar�n compuestos por el Presidente del Consejo, que los presidir�, y un n�mero par de Consejeros, con un m�nimo de dos, y tendr�n la composici�n que se acuerde para cada caso. Actuar� como Secretario el del Consejo. El r�gimen de sustituci�n del Presidente y del Secretario ser� el establecido con car�cter general por los art�culos 5.3 y 7.2, respectivamente, de este Reglamento. 4. Los Comit�s especializados quedar�n v�lidamente constituidos cuando asistan a la reuni�n, al menos, la mayor�a de sus miembros, con la presencia, en todo caso, del Presidente y del Secretario o de quienes respectivamente hagan sus veces. 5. Para la preparaci�n de los trabajos del Consejo y de sus Comit�s, podr�n constituirse ponencias para asuntos determinados, encargadas del estudio e informe preparatorio de los mismos. Las ponencias ser�n dirigidas por el Consejero designado para cada caso por el Consejo. 6. Los Comit�s especializados, a excepci�n de los se�alados en el apartado 2 anterior, as� como las ponencias, quedar�n disueltos de modo autom�tico una vez alcanzado el fin o transcurrido el plazo para el que se constituyeron. Art�culo 9
Del Comit� Consultivo El Comit� Consultivo, con la composici�n y funciones previstos en el art�culo 42 del Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, estar� presidido por el Vicepresidente, quien carecer� de voto en relaci�n con los informes que haya de emitir el Comit� La Secretar�a ser� desempe�ada por el Secretario del Consejo. Su r�gimen de funcionamiento y de adopci�n de acuerdos ser� el propio del Consejo establecido en este Reglamento. El Presidente del Comit� Consultivo ser� sustituido, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, por el miembro del Consejo de mayor antig�edad y edad, por este orden, de entre sus componentes. Art�culo 10
De los miembros del Consejo 1. A los miembros del Consejo les corresponde: a) Recibir, con una antelaci�n m�nima de cuarenta y ocho horas la convocatoria conteniendo el orden del d�a de las reuniones. La informaci�n sobre los asuntos que figuren en dicho orden del d�a estar� a disposici�n de los miembros en igual plazo. b) Obtener los datos, documentos e informaci�n necesarios para el ejercicio de sus funciones. c) Obtener la documentaci�n y la informaci�n relativa a los asuntos o estudios que desarrollen el Comit� Consultivo, los Comit�s especializados y las Ponencias, as� como certificaciones de las actas del propio Consejo y de los citados Comit�s y ponencias. d) Presentar peticiones y sugerencias para su inclusi�n, en su caso, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 5.1.b), en el orden del d�a de la reuni�n, as� como para la adopci�n o revisi�n de acuerdos por el Consejo o para el estudio de una determinada materia en el Consejo, en el Comit� Consultivo, en los Comit�s especializados y en las ponencias. e) Participar en los debates de las sesiones. f) Ejercer su derecho de voto y formular su voto particular, as� como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican. g) Percibir sus emolumentos y retribuciones fijadas por el Ministerio de Econom�a y Hacienda. Ser�n de cargo de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones los gastos en que incurran en el ejercicio de sus funciones. h) Dirigir las ponencias que se constituyan con arreglo a lo previsto en el art�culo anterior de este Reglamento. El ejercicio de las facultades se�aladas en las letras a), b), c) y d) no podr�, en ning�n caso, impedir u obstaculizar el normal desenvolvimiento de las actividades de la Comisi�n.
Las facultades reguladas en las letras a) a d) se ejercer�n a trav�s de la Secretar�a del Consejo. 2. Son deberes de los miembros: a) Asistir a las sesiones del Consejo y formar parte de los Comit�s para los que hayan sido designados, desempe�ando sus funciones con plena independencia e imparcialidad. Los miembros del Consejo han de asistir personalmente a las reuniones de �ste. No cabe la delegaci�n de voto entre sus componentes. b) Observar en todo caso las normas sobre incompatibilidades en los t�rminos establecidos en la normativa reguladora del r�gimen jur�dico de los altos cargos de la Administraci�n del Estado. c) Guardar secreto, incluso despu�s de cesar en sus funciones, de cuantas informaciones de naturaleza confidencial tuvieran conocimiento en el ejercicio de sus cargos. CAP�TULO IIIDel personal y servicios de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones
De los servicios 1. En ejecuci�n de lo dispuesto por el art�culo 2.2 del Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, y para su adecuado funcionamiento, la Comisi�n queda estructurada en los siguientes servicios bajo la jefatura inmediata del Secretario: a) Direcci�n de Asesor�a Jur�dica. b) Direcci�n de Administraci�n. c) Direcci�n de An�lisis Econ�micos y de Mercados. d) Direcci�n de Estudios, Estad�sticas y Recursos Documentales. e) Direcci�n de Internacional. f) Direcci�n de Regulaci�n de Operadores. g) Direcci�n de Servicios y Relaciones con los Usuarios. h) Direcci�n de Sistemas de Informaci�n. i) Direcci�n T�cnica. j) Gabinete de la Presidencia. Existir�n, adem�s, dos Direcciones Generales, bajo la Jefatura inmediata del Secretario: a) La Direcci�n General de Instrucci�n, que coordinar� y dirigir� la actuaci�n de las Direcciones T�cnica, de Regulaci�n de Operadores y de An�lisis Econ�micos y de Mercados. b) La Direcci�n General de Recursos y Servicios, que coordinara y dirigir� la actuaci�n de las Direcciones de Sistemas de Informaci�n, de Estudios, Estad�sticas y Recursos Documentales, y de Servicios y Relaciones con los Usuarios. Las Direcciones de Asesor�a Jur�dica y de Administraci�n se adscriben directamente al Secretario. Asimismo y sin perjuicio de la Jefatura inmediata de los servicios por parte del Secretario, el Gabinete de la Presidencia y la Direcci�n de Internacional quedan adscritas directamente al Presidente. 2. El Presidente de la Comisi�n dictar� las Instrucciones internas para desarrollar la estructura que se establece en el apartado anterior y aprobar� la distribuci�n de funciones entre las diferentes Direcciones de la Comisi�n, a propuesta del Secretario. Los conflictos de atribuciones que pudieran surgir entre las distintas Direcciones de la Comisi�n ser�n resueltos por el Secretario. Art�culo 12
Del personal al servicio de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones El personal que preste sus servicios en la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones pertenecer� a uno de los dos grupos siguientes: a) Personal directivo. b) Resto del personal. Art�culo 13
Del personal directivo 1. Tendr�n la consideraci�n de personal directivo a los efectos de lo previsto en el art�culo 44.3 del Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, los titulares de las Direcciones Generales y Direcciones relacionadas en el apartado 1 del art�culo 11, al igual que el Jefe del Gabinete de la Presidencia. Tendr� asimismo consideraci�n de personal directivo aquel que, con nivel inmediatamente inferior al de Director, dependa directamente de �stos o del Secretario. 2. El personal directivo ser� nombrado por el Presidente, a propuesta del Secretario, y o�do el Consejo. 3. Son competencias y funciones del personal directivo, las siguientes: a) Ejercer la direcci�n, gesti�n y administraci�n, bajo su responsabilidad, de las funciones de los respectivos servicios, a las �rdenes directas del inmediato superior. b) Organizar y dirigir el trabajo de las oficinas y unidades que est�n encuadradas en su �rea de responsabilidad. c) Trasladar, por conducto del Secretario, los proyectos de acuerdos relativos a los asuntos de su �rea de responsabilidad cuya deliberaci�n y resoluci�n corresponda al Consejo, a propuesta del Presidente. d) Elevar informe preliminar, a trav�s del Secretario y en el �mbito de su �rea de responsabilidad, sobre la necesidad, conveniencia y pertinencia de la iniciaci�n del procedimiento para la elaboraci�n de instrucciones, tanto internas como externas. e) Elevar informe preliminar, a trav�s del Secretario y en el �mbito de su �rea de responsabilidad, sobre la necesidad, conveniencia y pertinencia de la contrataci�n de servicios externos para la preparaci�n o desempe�o de tareas espec�ficas. 4. El personal directivo tendr� los siguientes deberes: a) Atender las obligaciones de su cargo con la mayor eficacia, procurando la m�xima coordinaci�n de los servicios que tengan encomendados, entre ellos y con el resto de los servicios de la Comisi�n. b) Procurar, en su actuaci�n y en la de los servicios a su cargo, la m�xima seguridad patrimonial y el mayor prestigio para la Comisi�n, poniendo en inmediato conocimiento del superior jer�rquico cualquier acontecimiento susceptible de causar perjuicio a aqu�lla. c) Mantener plena independencia, con dedicaci�n exclusiva a las funciones de su cargo. El personal directivo estar� sujeto al r�gimen de incompatibilidades establecido con car�cter general para el personal al servicio de las Administraciones P�blicas, estando adem�s obligado a cumplir el deber de secreto a que se refiere el art�culo 41 del Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones. d) Cualesquiera otros que se deriven del ejercicio de su cargo y de las funciones que tengan encomendadas. 5. Cuando sea preciso, el personal directivo podr� efectuar delegaciones de firma para el adecuado funcionamiento de los servicios a su cargo. Art�culo 14
Del r�gimen del personal 1. El personal que preste servicios en la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones quedar� vinculado a la misma por una relaci�n de car�cter laboral, con aplicaci�n de lo previsto en la legislaci�n espec�fica. 2. El r�gimen general de las retribuciones del personal al servicio de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones ser� aprobado por el Consejo de acuerdo con el procedimiento y limitaciones que en materia de retribuciones del personal al servicio del sector p�blico se establezcan en la normativa presupuestaria vigente. 3. El personal al servicio de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones estar� sometido al r�gimen de dedicaci�n exclusiva e incompatibilidades establecido con car�cter general para el personal al servicio de las Administraciones P�blicas, estando adem�s obligado a cumplir el deber del secreto en relaci�n con cuantas informaciones de naturaleza confidencial hubiera conocido en el ejercicio de sus funciones. 4. La selecci�n del personal al servicio de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, con excepci�n del Secretario y del personal de car�cter directivo, se realizar� mediante convocatoria p�blica y de acuerdo con los principios de m�rito y capacidad. CAP�TULO IVDel funcionamiento del Consejo
De las sesiones 1. El Consejo de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones podr� reunirse en sesiones ordinarias y extraordinarias. Se celebrar�n con car�cter ordinario al menos treinta sesiones al a�o. 2. Las sesiones del Consejo de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones no ser�n p�blicas, a excepci�n de aquellas en las que se sustancien tr�mites del procedimiento arbitral y de aquellas otras en que as� se acuerde, a propuesta del Presidente, por la mayor�a absoluta de sus miembros Las sesiones en las que se dicten los laudos arbitrales ser�n secretas en todo caso. Art�culo 16
Qu�rum 1. Para la v�lida constituci�n del Consejo, a efectos de la celebraci�n de sesiones, deliberaciones y tomas de acuerdo, se requerir� la presencia del Presidente y del Secretario, o, en su caso, de quienes les sustituyan y la de la mayor�a de sus miembros. 2. Los miembros del Consejo han de asistir personalmente a las reuniones de �ste. Sin perjuicio de ello, el Consejo podr� acordar por mayor�a absoluta que la asistencia a la celebraci�n de las sesiones, deliberaciones y tomas de acuerdo se pueda efectuar a distancia, cuando el sistema de telecomunicaci�n utilizado asegure una comunicaci�n confidencial bidireccional en tiempo real que permita la identificaci�n inequ�voca del respectivo miembro y la autenticidad de su voto en el mismo acto. Art�culo 17
De la convocatoria La convocatoria para cada sesi�n ser� efectuada por el Secretario, por orden del Presidente con una antelaci�n m�nima de cuarenta y ocho horas sobre la hora prevista para el inicio de la sesi�n y con indicaci�n del d�a y lugar de celebraci�n. No obstante la regla anterior, el Consejo quedar� v�lidamente constituido cuando, presentes la totalidad de sus miembros, as� lo acuerden por unanimidad. Cuando al menos la mayor�a de los miembros del Consejo con derecho a voto soliciten la convocatoria de un Consejo extraordinario, el Presidente deber� convocarlo en un plazo no inferior a cuarenta y ocho horas ni superior a setenta y dos. Art�culo 18
Del orden del d�a Corresponde al Presidente fijar el orden del d�a que deber� incluirse en la convocatoria correspondiente, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dem�s miembros formuladas con una antelaci�n de, al menos, setenta y dos horas. No podr� ser objeto de deliberaci�n o acuerdo ning�n asunto que no figure en el orden del d�a, salvo que est�n presentes todos los miembros del Consejo y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayor�a. Art�culo 19
De los debates Los debates ser�n moderados por el Presidente. En el ejercicio de esta facultad, corresponde al Presidente admitir y retirar el uso de la palabra, garantizando la participaci�n en el debate de todos los miembros presentes en condiciones de igualdad y con respeto del principio de contradicci�n, asegurando los turnos de r�plica necesarios. El Presidente podr� acordar la suspensi�n de los debates haciendo constar las causas que la fundamentan y las previsiones de reanudaci�n de la sesi�n con garant�a plena a los asistentes para poder reincorporarse a la misma. El Presidente acordar� la conclusi�n del debate cuando estimare que un asunto est� suficientemente tratado. Art�culo 20
De las votaciones La votaci�n se efectuar� de alguna de las siguientes maneras: 1.� A mano alzada. 2.� Nominalmente, a cuyo fin el Secretario ir� requiriendo a los miembros del Consejo para que expresen su voto. 3.� Mediante papeleta secreta. Proceder� esta modalidad cuando as� sea solicitado por un Consejero. Art�culo 21
De las mayor�as Los acuerdos ser�n adoptados por mayor�a de votos de los miembros presentes, salvo los supuestos en que el Reglamento de la Comisi�n, este Reglamento de r�gimen interior u otras normas exijan espec�ficamente una mayor�a cualificada. El empate ser� dirimido por el Presidente mediante su voto de calidad. Art�culo 22
De los votos particulares Los miembros del Consejo podr�n hacer constar en acta sus votos particulares, as� como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican. Estos votos con su motivaci�n se incluir�n tambi�n en las propuestas, informes y dict�menes del Consejo y de las Comisiones a los que afecten. Los Consejeros que voten en contra y hagan constar su oposici�n motivada quedar�n exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de los acuerdos del Consejo. Art�culo 23
De las actas y certificaciones 1. Corresponde al Secretario redactar y autorizar las actas de las sesiones, otorgando fehaciencia al contenido de los acuerdos adoptados, los votos particulares y dem�s circunstancias que en ellas se reflejen. Las actas ser�n firmadas, una vez aprobadas, por el Secretario con el visto bueno del Presidente. 2. Las actas se aprobar�n en la misma o en la siguiente sesi�n, pudiendo, no obstante, emitir el Secretario certificaci�n de los acuerdos espec�ficos que se hubieran adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobaci�n del acta, haciendo constar expresamente tal circunstancia. 3. Se conservar�n junto con las actas, los dict�menes y documentos a que hagan referencia. 4. Las actas tendr�n car�cter reservado por un per�odo m�ximo de diez a�os, debiendo guardar secreto de las mismas cuantos las conozcan por raz�n de sus funciones. 5. Quienes acrediten la titularidad de un inter�s leg�timo podr�n dirigirse al Secretario para que les sea expedida certificaci�n de los acuerdos del Consejo, as� como de las consultas y dict�menes evacuados. CAP�TULO VDe los procedimientos de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones
Del procedimiento general Los procedimientos que tramite la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones en el ejercicio de sus funciones p�blicas, se acomodar�n a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, y disposiciones complementarias que resulten de aplicaci�n y, en su caso, a lo dispuesto en el Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre. Art�culo 25
Del procedimiento arbitral 1. La Comisi�n ejercer� la funci�n arbitral en los t�rminos establecidos en el Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre. 2. El procedimiento arbitral se ajustar� a lo dispuesto en dicho Reglamento, con sujeci�n a los principios esenciales de audiencia, contradicci�n e igualdad, y ser� indisponible para las partes. 3. Los tr�mites ser�n los recogidos en el Reglamento de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones. Art�culo 26
De las instrucciones 1. La Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, en el ejercicio de sus funciones establecidas en el art�culo 48 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, de salvaguardia de la pluralidad de ofertas de los servicios, el acceso a las redes de comunicaciones electr�nicas por los operadores, la interconexi�n de las redes y la explotaci�n de las mismas en condiciones de red abierta, y la pol�tica de precios y de comercializaci�n por parte de los prestadores de los servicios, podr� dictar instrucciones para las entidades que operen en el sector. Dichas instrucciones recibir�n la denominaci�n de circulares de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones. 2. Es competencia del Consejo, a propuesta del Presidente, la aprobaci�n de las circulares 3. El procedimiento para la elaboraci�n de las circulares se iniciar� por orden del Presidente de la Comisi�n y requerir� un informe del Secretario en el que se concreten la necesidad y objetivos de la futura circular, as� como el texto de su anteproyecto. En el procedimiento se emitir�n los informes t�cnicos y jur�dicos que sean pertinentes por raz�n de la materia, as� como con un informe espec�fico de legalidad que, en todo caso, deber� emitir la Asesor�a Jur�dica. Cuando dichas circulares establezcan instrucciones relativas a las relaciones entre los operadores de servicios de telecomunicaciones y grandes usuarios, as� como en todos los supuestos en que la Comisi�n lo considere necesario, se dar� audiencia a las entidades y asociaciones que ostenten la representaci�n de los correspondientes intereses. Cuando la naturaleza de la disposici�n en cuesti�n lo requiera, se acordar� un per�odo de informaci�n o consulta p�blica. 4. Finalizado el expediente ser� puesto en conocimiento previo del Secretario, quien lo presentar� al Presidente para su elevaci�n al Consejo. 5. No podr� formularse propuesta de circular alguna sin acompa�ar al proyecto una tabla de las anteriores sobre la materia y sin que consten expresamente las que han de quedar total o parcialmente sin efecto. 6. Las circulares ser�n publicadas en el �Bolet�n Oficial del Estado�, y desde entonces ser�n vinculantes para las entidades que operen en el sector. Art�culo 27
De las consultas a la Comisi�n 1. Las consultas que los sectores y personas interesadas puedan formular sobre la interpretaci�n de disposiciones y resoluciones de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones dar�n lugar a la apertura del correspondiente expediente, en el que constar�n los informes t�cnicos y jur�dicos que sean emitidos por los servicios de la Comisi�n con el fin de mejor resolver la consulta formulada. El Director competente, a trav�s del Secretario de la Comisi�n, elevar� al Presidente una propuesta de contestaci�n de la consulta formulada para su presentaci�n, si �ste lo considera pertinente, al Consejo, �rgano en el que reside la competencia interpretativa aludida, para formaci�n de criterios uniformes. 2. En los casos en que existan criterios establecidos por el Consejo, el Director competente podr� contestar directamente a la pregunta planteada. Asimismo, podr� atender la contestaci�n de consultas de mero tr�mite que no impliquen interpretaci�n de las instrucciones de la Comisi�n. Todo ello sin perjuicio de la posibilidad de que pueda ser elevada al Consejo cualquier propuesta de contestaci�n si la importancia del asunto lo requiere. 3. Con independencia de su notificaci�n a los interesados, la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones proceder� a la difusi�n p�blica y edici�n, en su caso, de aquellas consultas que considere oportunas. Art�culo 28
De las instrucciones internas 1. El Presidente de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, o�do el Consejo, podr� dictar las Instrucciones necesarias para el mejor funcionamiento de los servicios de la Comisi�n. 2. La Asesor�a Jur�dica emitir� en todo caso informe de legalidad espec�fico sobre las propuestas de estas Instrucciones. No podr� aprobarse instrucci�n interna alguna que no haya cumplido este requisito. CAP�TULO VIDe las relaciones externas
Colaboraci�n con la Administraci�n de Justicia De conformidad con el ordenamiento jur�dico aplicable, la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones prestar� todo el auxilio y colaboraci�n que le requiera cualquier �rgano de la Administraci�n de Justicia. Art�culo 30
Relaciones con otros entes p�blicos y privados La Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, a trav�s de su Presidente, podr� entablar relaci�n o comunicaci�n con cualesquiera �rganos de otras Administraciones P�blicas y entes privados. Art�culo 31
Relaciones con �rganos de otros Estados o de la Uni�n Europea La Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, a trav�s de su Presidente y por conducto del Ministerio de Asuntos Exteriores, mantendr� relaciones con los restantes �rganos de control en otros Estados y, en particular, con los organismos de la Uni�n Europea. Con esta finalidad, la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, a petici�n de los �rganos o entidades citadas, podr� suministrar y recibir la informaci�n de car�cter t�cnico que se estime necesaria, as� como acordar intercambios de estancias de empleados, comisiones de servicio y participaci�n en misiones de asistencia t�cnica en terceros pa�ses.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
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