Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/560958-om-iet-2204-2015-de-13-oct-se-declara-la-suspension-y-se-extinguen-los-permisos.html
Timestamp: 2016-10-26 13:54:34+00:00

Document:
Orden IET/2204/2015, de 13 de octubre, por la que se declara la suspensi�n y se extinguen los permisos de investigaci�n de hidrocarburos denominados "Benifay�", "Gand�a", "Alta Mar 1" y "Alta Mar 2".
Los permisos de investigaci�n de hidrocarburos �Alta Mar 1� y �Alta Mar 2� (�AM-1� y �AM-2�) fueron otorgados por Real Decreto 1774/2010, de 23 de diciembre (�Bolet�n Oficial del Estado� n�mero 19, de 22 de enero de 2011), a la sociedad �Capricorn Spain Limited�, como �nico titular y operador. Dicho Real Decreto establece que los titulares podr�n renunciar total o parcialmente al finalizar cada uno de los periodos exploratorios contemplados en el otorgamiento.
Por otra parte, los permisos de investigaci�n de hidrocarburos �Benifay� y �Gand�a� (�B� y �G�), junto con el permiso de investigaci�n �Albufera�, fueron otorgados por Real Decreto 1775/2010, de 23 de diciembre (�Bolet�n Oficial del Estado� n�m. 19, de 22 de enero de 2011), a la sociedad �Medoil, PLC�, como �nico titular y operador. Dicho real decreto establece que el titular podr� renunciar total o parcialmente al final de cada uno de los periodos indicados en el otorgamiento. Mediante la Orden ITC/3599/2011, de 14 de diciembre (�Bolet�n Oficial del Estado� n�mero 1, de 2 de enero de 2012), se autoriz� a �Medoil, PLC�, la transmisi�n total de dichos permisos de investigaci�n de hidrocarburos a la Sociedad �Capricorn Spain Limited�.
Por Orden IET/332/2014, de 26 de febrero (�Bolet�n Oficial del Estado� n�mero 57, de 7 de marzo de 2014), se extingui� el permiso de investigaci�n de hidrocarburos denominado �Albufera�, por renuncia de su titular, debiendo llevarse a cabo el programa de trabajos e inversiones comprometidos en el Real Decreto 1775/2010, de 23 de diciembre, en el �rea de los permisos de investigaci�n �B� y �G�.
Mediante Resoluci�n de 24 de noviembre de 2014, de la Direcci�n General de Pol�tica Energ�tica y Minas, (�Bolet�n Oficial del Estado� n�m. 299, de 11 de diciembre de 2014), se autoriz� la concentraci�n de trabajos e inversiones entre los permisos de investigaci�n de hidrocarburos �B�, �G�, �AM-1� y �AM-2�, de tal modo que los trabajos e inversiones realizadas indistintamente en cualquiera de los mismos, computen conjuntamente a efectos del cumplimiento de las obligaciones contra�das.
Al objeto del cumplimiento de sus obligaciones y atendiendo al derecho de investigar la zona otorgada, el operador, con fecha 14 de febrero de 2012, solicit� autorizaci�n para la realizaci�n del Proyecto �Campa�a de Adquisici�n S�smica 3D en los permisos �B�, �G�, �AM-1� y �AM-2� en el Golfo de Valencia� en el �rea de los permisos otorgados.
Con fecha 6 de junio de 2013, la Direcci�n General de Calidad y Evaluaci�n Ambiental y Medio Natural, �rgano ambiental, notific� al operador la decisi�n de someter a Evaluaci�n de Impacto Ambiental el proyecto de la campa�a s�smica 3D y el alcance del estudio de impacto ambiental, de acuerdo con el art�culo 8 del referido Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluaci�n de Impacto Ambiental de proyectos. Conforme al alcance incluido en la notificaci�n mencionada, el 8 de octubre de 2013, el operador present� en el �rgano sustantivo el Estudio de Impacto Ambiental para comienzo de la evaluaci�n ambiental del proyecto.
Con fecha 3 de septiembre de 2014 se ha remitido al �rgano ambiental el expediente correspondiente al tr�mite de informaci�n p�blica y de consulta a las administraciones p�blicas afectadas y a las personas interesadas, del proyecto y de su estudio de impacto ambiental, sin que se haya llegado a formular la correspondiente declaraci�n de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en el art�culo 12 del texto refundido de la Ley de Evaluaci�n de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero.
Con fecha 10 de julio de 2012 y dado que la campa�a de adquisici�n s�smica no hab�a sido todav�a autorizada, el operador solicit� que se considerara paralizado el expediente de solicitud de autorizaci�n de ejecuci�n de la campa�a de adquisici�n s�smica, presentado el 14 de febrero de 2012, hasta el momento en que se recibiese la autorizaci�n de ejecuci�n de la misma.
Con fechas 16 de mayo de 2014 y 28 de julio de 2014, el operador de los permisos solicit� a la Direcci�n General de Pol�tica Energ�tica y Minas la confirmaci�n de la paralizaci�n de la vigencia de los permisos, debido a la paralizaci�n del expediente, hasta tener la autorizaci�n de los trabajos, conforme a lo estipulado en el apartado 2 del art�culo 35 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.
Posteriormente, estando pendiente de resoluci�n la solicitud deducida el 10 de julio de 2012, con fecha 05 de mayo de 2015, �Capricorn Spain Limited� ha presentado renuncia total a los permisos de investigaci�n �Benifay�, �Gand�a�, �Alta Mar 1� y �Alta Mar 2� solicitando que se declare su extinci�n, acompa�ando a tal escrito la documentaci�n correspondiente. Asimismo, con fecha 18 de mayo de 2015 �Capricorn Spain Limited� ha presentado escrito aclaratorio a la instancia presentada el d�a 05 de mayo de 2015.
Por �ltimo, con fecha 3 de junio de 2015 se ha recibido escrito de la Subdirecci�n General de Evaluaci�n Ambiental del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente comunicando la terminaci�n y archivo del procedimiento de evaluaci�n de impacto ambiental del Proyecto �Campa�a de Adquisici�n S�smica 3D en los permisos �B�, �G�, �AM-1� y �AM-2� en el Golfo de Valencia� por entender que el promotor ha desistido de su solicitud de autorizaci�n ante la renuncia total a los permisos presentada por su titular.
La ulterior presentaci�n de esta solicitud de renuncia no deja sin objeto ni hace innecesaria la decisi�n sobre la eventual suspensi�n de los permisos, toda vez que, en la medida en que el art�culo 34.1.c) de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, establece que la aceptaci�n de la renuncia exige la comprobaci�n del cumplimiento de las condiciones impuestas al otorgar el permiso, resulta a tal fin imprescindible dilucidar si, efectivamente, ha mediado dicha previa suspensi�n.
Sentado lo anterior, a fin de resolver sobre la suspensi�n ha de tenerse presente lo previsto en el art�culo 35.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, que, en su p�rrafo segundo, establece que cuando la paralizaci�n del expediente o suspensi�n de los trabajos se produzca por causas no imputables al titular el permiso o concesi�n se prolongar� por el plazo de duraci�n de aqu�lla. Durante dicho periodo de paralizaci�n o suspensi�n no ser� exigible canon ni tasa alguno ni el mantenimiento del plan de inversiones previsto en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.
A la luz de tal previsi�n normativa, se ha valorado el periodo efectivo de paralizaci�n no imputable al interesado. En este sentido, se constata que la pendencia de la tramitaci�n ambiental del proyecto en el momento de presentarse la renuncia, en la que no es dable apreciar la existencia de demoras imputables al promotor, ha conllevado la imposibilidad para el mismo, por expreso imperativo legal, de poder efectuar el Proyecto de s�smica en el per�odo de vigencia en el que estaba programado (tercer y cuarto a�o), siendo lo cierto, adem�s, que estos trabajos condicionan los resultados de los siguientes a realizar -perforaci�n de un sondeo-. Por todo ello, procede declarar que ha tenido lugar la suspensi�n de los citados permisos en dicho per�odo por causas no imputables al titular.
En lo relativo a la solicitud de extinci�n de los permisos deber� observarse lo dispuesto en el art�culo 34 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y el art�culo 73 del Reglamento de la Ley sobre Investigaci�n y Explotaci�n de Hidrocarburos de 27 de junio de 1974, aprobado por Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, estando el operador obligado a justificar a plena satisfacci�n de la Administraci�n, la realizaci�n de los trabajos e inversiones se�alados en el art�culo 2 del Real Decreto 1773/2010, de 23 de diciembre.
Examinada la documentaci�n presentada por el operador en cada uno de los permisos, se consideran cumplidas las condiciones establecidas en la normativa vigente para aceptar la renuncia total a los permisos de investigaci�n �Benifay�, �Gand�a�, �Alta Mar 1� y �Alta Mar 2� presentada por su titular, y en particular, lo preceptuado en el art�culo 73 del Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre Investigaci�n y Exploraci�n de Hidrocarburos de 27 de junio de 1974.
Tramitados los expedientes con arreglo a lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y en el Reglamento de la Ley sobre Investigaci�n y Explotaci�n de Hidrocarburos de 27 de junio de 1974, aprobado por Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, y vista la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n; el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluaci�n de Impacto Ambiental de proyectos; los Reales Decretos 1774/2010 y 1775/2010, de 23 de diciembre, la Orden IET/332/2014, de 26 de febrero y la Resoluci�n de la Direcci�n General de Pol�tica Energ�tica y Minas de 24 de noviembre de 2014; y teniendo en consideraci�n que el Estado no sacar� a concurso la adjudicaci�n de las �reas extinguidas, resuelvo:
Primero. Declarar que los permisos de investigaci�n de hidrocarburos �Benifay�, �Gand�a�, �Alta Mar 1� y �Alta Mar 2� han estado suspendidos, por causa no imputable al titular, debido a la necesidad de tramitar la evaluaci�n de impacto ambiental previa a la autorizaci�n de la campa�a de adquisici�n s�smica prevista para el segundo per�odo (tercer y cuarto a�o) de vigencia de los permisos, lo que ha supuesto la paralizaci�n del expediente. En consecuencia, los permisos deben entenderse suspendidos desde el 14 de febrero de 2012.
Segundo. Declarar extinguidos, por renuncia de su titular, los permisos de investigaci�n de hidrocarburos denominados �Benifay�, �Gand�a�, �Alta Mar 1� y �Alta Mar 2�, cuyas �reas son las delimitadas en el Real Decreto 1775/2010, de 23 de diciembre y en el Real Decreto 1774/2010, de 23 de diciembre, respectivamente.
Tercero. De acuerdo con lo establecido en el art�culo 35.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, durante el per�odo de suspensi�n no ser� exigible canon ni tasa alguno ni el mantenimiento del plan de inversiones previsto.
Cuarto. La Direcci�n General de Pol�tica Energ�tica y Minas proceder� a la devoluci�n de la garant�a presentada para responder del cumplimiento de las obligaciones emanadas de la ley y el Reglamento citados del Real Decreto 1775/2010, de 23 de diciembre, de otorgamiento de los permisos de investigaci�n de hidrocarburos �Benifay� y �Gand�a�, y del Real Decreto 1774/2010, de 23 de diciembre, de otorgamiento de los permisos de investigaci�n de hidrocarburos �Alta Mar 1� y �Alta Mar 2�, seg�n lo establecido en el art�culo 34.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.
Quinto. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y el art�culo 77 del Reglamento de la Ley sobre Investigaci�n y Explotaci�n de Hidrocarburos de 27 de junio de 1974, aprobado por Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio, las �reas extinguidas de los citados permisos revierten al Estado y adquirir�n la condici�n de francas y registrables en el plazo de seis meses desde su reversi�n en los t�rminos definidos en los art�culos 32.2.2 y 77.2 del Real Decreto 2362/1976, de 30 de julio.
Sexto. El titular deber� poner a disposici�n de la Direcci�n General de Pol�tica Energ�tica y Minas toda la documentaci�n t�cnica generada por los trabajos de investigaci�n, a los efectos de actualizar o completar la informaci�n disponible en el Archivo T�cnico de Hidrocarburos del Ministerio de Industria, Energ�a y Turismo.
S�ptimo. Esta orden surtir� efectos a partir del d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
Contra esta orden, que pone fin a la v�a administrativa, podr� interponerse recurso contencioso-administrativo con arreglo a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci�n Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses, a contar desde el d�a siguiente al de su publicaci�n, o, potestativamente y con car�cter previo, recurso administrativo de reposici�n en el plazo de un mes ante el mismo �rgano que lo dict�.

References: Real Decreto 
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