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Timestamp: 2016-10-22 02:40:55+00:00

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ORDEN de 10 de abril de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones para la realización de actividades privadas en materia de conservación de la naturaleza y coadyuvantes con la estrategia para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y la estrategia forestal española durante el ejercicio de 2001
ORDEN de 10 de abril de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones para la realización de actividades privadas en materia de conservación de la naturaleza y coadyuvantes con la estrategia para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y la estrategia forestal española durante el ejercicio de 2001 Mis Leyes
ORDEN de 10 de abril de 2001 por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan subvenciones para la realización de actividades privadas en materia de conservación de la naturaleza y coadyuvantes con la estrategia para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y la estrategia forestal española durante el ejercicio de 2001 Estado	:
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE	ORDEN de 10 de abril de 2001 por la que se establecen, las bases reguladoras y se convocan subvenciones para la realización de actividades privadas en materia. de conservación de la naturaleza y coadyuvantes con la estrategia para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y la estrategia forestal española durante el ejercicio de 2001.
La gestión de estas subvenciones se realizará de forma centralizada de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.1 del mencionado Real Decreto, que contempla los supuestos en los que se invierte la regla general de competencia de las Comunidades Autónomas, es decir, que las solicitudes de ayuda estatal se efectuarán ante el Ministerio de Medio Ambiente, que será competente para su tramitación, resolución, control y pago cuando los terrenos en que se vayan a realizar los proyectos de conservación se hallen situados en alguno de los Parques integrados en la Red Estatal de Parques Nacionales o cuando la ejecución de proyectos de conservación de especies, subespecies o poblaciones clasificadas en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas como ""en peligro de extinción", "sensibles a la alteración de su hábitat" o "vulnerables", estén integrados por varias actuaciones cuya realización simultánea sea imprescindible para la eficacia del proyecto y hayan de ejecutarse en el ámbito territorial de varias Comunidades Autónomas.
Por otra parte, la citada Ley en el apartado 4 de su artículo 2 estableció que las Administraciones competentes promoverán la realización de proyectos educativos y científicos en orden a fomentar el conocimiento de la naturaleza y la necesidad de su conservación. Para su cumplimiento, se establecen subvenciones para proyectos de formación de la población escolar, así como para la realización de proyectos educativos y científicos, todos ellos en orden a fomentar el conocimiento de la naturaleza y la necesidad de su conservación y que quedan sometidas a los criterios de valoración de las subvenciones previstas en los párrafos anteriores.
Finalmente, como modificaciones más relevantes con respecto a la convocatoria del pasado año, se introducen las siguientes: La mención específica, junto con las Estrategias Españolas para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica y Forestal, del Plan Estratégico Español para la Conservación y Uso Racional de los Humedales; la distribución de los créditos entre los proyectos de forma conjunta con independencia del número de solicitudes que se presenten en relación con cada instrumento estratégico, al mismo tiempo que se incrementa, en 500.000 pesetas el importe unitario de cada subvención; la obligatoriedad de dar traslado del contenido de los proyectos a las Comunidades Autónomas correspondientes con carácter previo a la concesión de la subvención, con el fin de evitar posibles incompatibilidades con la políticas que, en materia de conservación de la naturaleza, desarrolle cada Comunidad Autónoma; la introducción de un nuevo criterio de valoración orientado al objetivo de lograr una mayor difusión de los proyectos y una mayor repercusión social de las acciones desarrolladas; y, por último, la sustitución de la notificación de los actos administrativos que afecten a los derechos e intereses de los interesados en el procedimiento, por su publicación, conforme a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, para agilizar la tramitación.
2. Sólo se considerarán en este ejercicio los proyectos que estén relacionados con los objetivos de la Estrategia Española para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica, de la Estrategia Forestal Española y/o el Plan Estratégico Español para la Conservación y el Uso Racional de los Humedales, y que cumplan alguna de las siguientes finalidades:
a) Conservación, restauración o recuperación de especies incluidas en el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas como en "peligro de extinción" "sensibles a la alteración de su hábitat," o ""vulnerables".
b) Conservación, restauración o recuperación de:
Áreas en las que existan tipos de hábitats o especies prioritarias que estén incluidas en terrenos de propiedad particular o sobre los que se ostente un derecho real cuyo título faculte legalmente para la ejecución del proyecto.
Espacios incluidos en la Lista Nacional de Lugares de Interés Comunitario (LIC) o designados Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA).
Espacios Naturales incluidos en redes designadas al amparo de convenios o acuerdos internacionales.
c) Proyectos y actividades de promoción, sensibilización e información sobre alguno de los aspectos a los que se refieren los párrafos a)
c) Proyectos y actividades de divulgación, sensibilización, certificación e información sobre gestión sostenible y multifuncionalidad de los montes y sobre prevención de incendios forestales.
La imbricación de los proyectos con las estrategias citadas, tendrá que ser suficientemente explicitada y justificada en la Memoria a que hace referencia la Base sexta de esta Orden.
A los efectos de poder establecer la relación entre la actuación para la que se pide la subvención y las propuestas de actuación de las corres pondientes estrategias, debe tenerse en cuenta que el texto de ambas puede ser solicitado a la Subdirección General de Coordinación de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza y que las mismas pueden localizarse y descargarse de la siguiente página Web de Internet:
Estrategia Española para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica:
www.mma.es: 8088/GENERAL/dgen/estrategia/estrategia.htm
Estrategia Forestal Española:
www.mma.es:8088/GENERAL/sgpf/librob/estrategia.htm
http://www.mma.es/docs/conservnat/naturalia/naturaliahispanica.htm
3. Todos los proyectos y actividades subvencionables deberán ser viables en su ejecución práctica.
4. La realización de las actividades que constituyan el contenido de los proyectos no podrá ser objeto de subcontratación ni de contratación específica de servicios. Se entenderá que hay subcontratación o contratación específica de servicios cuando el proyecto presentado sea realizado por otra entidad distinta a la subvencionada.
Segunda. Créditos preswpuestartos.-Dichas subvenciones se cono derán con cargo a los presupuestos de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza y se imputarán a los siguientes conceptos presupuestarios:
23.09.533-A-480 (a familias e instituciones sin fines de lucro. Subvenciones a entidades o asociaciones cuyos fines se ajusten a los principios inspiradores de la Ley 4/1989).
23.09.533-A-782 (a familias e instituciones sin fines de lucro. Para la adquisición de terrenos. Ley 4/1989).
2. El importe unitario de cada subvención no podrá exceder de 4.500.000 pesetas.
Cuarta. Solicitantes---1. Podrán solicitar las subvenciones previstas para la realización de proyectos educativos y científicos en orden a fomentar el conocimiento de la Naturaleza y la necesidad de su conservación (artículo 2.4 de la Ley 4/1989), las entidades y organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro que por disposición estatutaria se dediquen prioritariamente a estas actividades (concepto 23.09.533-A.480).
2. Podrán solicitar las subvenciones previstas para la realización de campañas y programas relacionadas con la Estrategia Forestal Española, las entidades y organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro que por disposición estatutaria se dediquen prioritariamente a estas actividades así como las organizaciones profesionales agrarias o relacionadas con la conservación de la naturaleza y las organizaciones sindicales y de consumidores (concepto 23.09.533A.480).
3. Podrán solicitar las subvenciones para la adquisición de terrenos o la constitución de otros derechos reales sobre los mismos [artículo 2.a) del R.D.873/1990 ], las asociaciones privadas sin ánimo de lucro cuya principal finalidad estatutaria sea la conservación de la naturaleza, cuando tales derechos resulten necesarios para que su titular pueda ejecutar alguno de los proyectos previstos en los apartados b) y c) del artículo 2 del Real Decreto 873/1990 (concepto 23.09.533-A.782).
4. Podrán solicitar las subvenciones previstas para la ejecución de proyectos de conservación en terrenos ubicados en un espacio natural protegido o de conservación de especies catalogadas a los que se refieren los apartados b) y c) del artículo 2 del Real Decreto 873/1990, las personas físicas y jurídicas de naturaleza privada que ejecuten proyectos de conservación en terrenos de su propiedad o sobre los que ostenten un derecho real cuyo título faculte legalmente la ejecución del proyecto (concepto 23.09.533-A.480).
Quinta. Requisitos de tos solicitantes. Las entidades u organizaciones solicitantes deberán reunirlos siguientes requisitos:
c) Disponer de la estructura, solvencia, eficacia y capacidad suficientes para el cumplimiento de los objetivos.
d) Estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.
e) No haber sido sancionadas anteriormente por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de otras subvenciones públicas obtenidas con anterioridad.
Sexta. Solicitudes---1. Las solicitudes de subvención habrán de formularse de acuerdo con el modelo que figura como anexo 1 y deberán presentarse en el Registro de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza (Gran Vía de San Francisco, 4, 28005 Madrid) o en cualquiera de las oficinas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. E1 plazo para la presentación de las solicitudes será de treinta días contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente Orden en el "Boletín Oficial del Estado,
a) Memoria descriptiva de la actividad para la que se solicita la subvención formulada según el modelo previsto en el anexo H que, debidamente firmada, servirá de certificación de la veracidad de los datos que en ella se contienen. La memoria recogerá la siguiente información:
Objetivos del proyecto o actividad para el que se solicita la subvención con indicación de su relación directa con los objetivos y acciones de las Estrategias Forestal Española o de Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica a los que contribuyen.
Distribución geográfica del proyecto propuesto.
c) Documento acreditativo, de haber dado traslado del proyecto a las Comunidades Autónomas en cuyo territorio vaya a desarrollarse, con
objeto de que, en su caso, puedan ser evacuados los informes o concedidas las autorizaciones precisos.
Los que soliciten subvención para los proyectos previstos en el apartado tercero de la base cuarta, deberán justificar documentalmente la inscripción registral que asegure, en caso de venta, la reversión al estado de la subvención.
Séptima. Gastos financiables.-1 Se considerarán gastos financiables aquellos que puedan ser objeto de una adecuada justificación y en concreto:
Viajes: Los desplazamientos al extranjero deberán quedar especificados en la Memoria y sólo se financiarán cuando quede justificado que son imprescindibles para la realización de la actividad.
Los gastos de gestión y de administración necesarios para la realización de los proyectos sin que en ningún caso puedan superar el 10 por 100 del coste total de la actividad.
2. No se consideran gastos financiables: Los costes de trabajos no justificados mediante una descripción precisa de las tareas a efectuar en el marco del proyecto.
Octava. Instrucción del procedimiento.-1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la Comisión de Valoración, que estará presidida por el Subdirector General de Coordinación, e inte grada, en calidad de vocales, por un representante de la Subdirección General de Conservación de la Biodiversidad y otro de la Subdirección General de Montes, nombrados por la Directora General de Conservación de la Naturaleza, actuando como Secretario un funcionario de la Subdirección General de Coordinación.
Petición de cuantos informes se estimen necesarios para resolver de acuerdo con lo previsto en el 5.2, letra a) del Real Decreto 2225/1993, para la concesión de subvenciones y ayudas públicas.
6. Todos los actos administrativos que afecten a los derechos e inte reses de los interesados en el procedimiento serán publicados en el Boletín
Oficial del Estado, conforme a lo establecido en los artículos 59.5 b) y 60 de la Ley 30/1992.
Novena. Criterios de valoración para ta adjudicación de las subvenciones. -Para garantizarla concurrencia competitiva de la adjudicación de las subvenciones se tendrán en cuenta, fundamentalmente, los siguientes criterios:
Adecuación del proyecto a los objetivos y a las acciones prioritarias previstos en las Estrategias para la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica y la Forestal Española (de 0 a 5).
Calidad del proyecto (de 0 a 10). Se valorará:
La adecuación de la metodología (de 0 a 3).
La relación entre el coste y la efectividad de las acciones. Esta relación deberá incluirse en la memoria del proyecto presentado (de 0 a 3).
La complementariedad de las acciones propuestas con otras acciones en marcha o ya ejecutadas, hayan sido o no realizadas por el solicitante (de 0 a 3).
La calidad de la bibliografía (0 ó 1).
Distribución geográfica de las actividades propuestas (de 0 a 4).
Previsión en el proyecto de mecanismos de divulgación de los resultados y repercusión social de las acciones (de 0 a 3).
Participación de personal voluntario (de 0 a 1).
Que los proyectos presentados hayan sido asimismo subvencionados por la Unión Europea (0 ó 1).
Que la entidad u organismo solicitante hay sido declarada de "Utilidad Pública" (0 ó 1).
Décima. Resolución, del procedimiento.-1.- El órgano competente para la resolución del procedimiento será la Directora General de Conservación de la Naturaleza por delegación del Ministro de Medio Ambiente, tal y como se establece en la Orden de 6 de febrero de 2001.
Undécima. Presentación de documentación complementaría.-1. Los adjudicatarios deberán presentar en el plazo de un mes desde la fecha de publicación de la adjudicación de la subvención, la siguiente documentación:
Duodécima. Obligaciones del beneficiarlo.-1. Tendrá la condición de beneficiario de la subvención el destinatario de los fondos públicos que haya de realizar cualquiera de las actividades señaladas en la base primera.
Ejecutar la totalidad del proyecto o actividad que fundamente la concesión de la subvención antes del 30 de noviembre de 2001.
La utilización del logotipo del Ministerio de Medio Ambiente deberá ajustarse a lo establecido en la normativa reguladora del modelo oficial del Escudo de España y de imagen institucional de la Administración General del Estado.
Dicho logotipo podrá ser solicitado a la Subdirección General de Coordinación, dependiente de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza.
Decimotercera. Justificación de los gastos y obligaciones tributarias.
1. Para que se proceda al pago de la subvención será requisito imprescindible que el adjudicatario justifique antes del 15 de diciembre de 2001 que la subvención concedida se aplica efectivamente a las actividades propuestas a cuyos efectos deberá presentar:
Un ejemplar de toda la documentación editada (carteles, convocatorias, folletos, libros, etc.) para la difusión de campañas, cursos, reuniones, etcétera.
Facturas con el recibí correspondiente clasificadas de acuerdo con los conceptos de gasto que hayan sido incluidos en el presupuesto del proyecto.
2. Podrán justificarse con cargo a la subvención recibida los gastos que, en su caso, hayan podido efectuarse durante el año 2000 con anterioridad a su concesión, siempre que se refieran a gastos reales de las actividades incluidas en los proyectos subvencionados por la presente convocatoria y se trate de actividades incluidas en la Memoria. En este caso deberá hacerse constar expresamente los gastos correspondientes a 2001.
Decimocuarta. Financiación anticipada.-1. En el caso de que la actividad en cuestión no hubiese podido realizarse con antelación por requerir ser financiada precisamente con cargo a la subvención concedida, el adjudicatario podrá solicitar su financiación anticipada con carácter total o parcial, siempre que presente aval bancario por el importe a anticipar ante la Caja General de Depósitos del Ministerio de Economía, donde quedará custodiado. Dicho aval habrá de ajustarse al modelo incluido como Anexo V de la presente convocatoria.
2. E1 resguardo del depósito original se entregará en la Dirección General de Conservación de la Naturaleza para incorporarlo al expediente.
Decimoquinta. Modificaciones y variaciones.- 1 Toda alteración de las condiciones consideradas para la concesión de la subvención podrá dar lugar a su modificación y, en todo caso, su cuantía será modificada cuando la totalidad de las subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entespúblicos o privados, nacionales o internacionales para la misma actividad, supere el coste total del proyecto presentado.
2. Las entidades subvencionadas quedarán obligadas a comunicar cualquier eventualidad que altere o dificulte el desarrollo de la actividad subvencionada a fin de que, si se estima de la suficiente entidad, pueda procederse a la modificación tanto del contenido y cuantía del proyecto subvencionado como de su forma y plazos de ejecución y justificación de los correspondientes gastos. Estas solicitudes de modificación deberán estar suficientemente motivadas y formularse con carácter inmediato a la aparición de las circunstancias que las justifiquen y, en todo caso, con anterioridad al momento en que finalice el plazo de ejecución dela actividad subvencionada.
d) Justificación insuficiente del presupuesto del proyecto subvencionado.
El procedimiento para el reintegro se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8.2 del Real Decreto 2225/1993 , de 17 de diciembre. Una vez acordada su procedencia, se efectuará según lo previsto en la Ley General Presupuestaria.
Decimoséptima. Responsabilidad y régimen sancionador. Las personas jurídicas adjudicatarias de las subvenciones quedarán sometidas a la responsabilidad y régimen sancionador que sobre infracciones administrativas en esta materia establece el artículo 82 de la Ley General Presupuestaria, en su redacción dada por la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991.
MATAS I PALOUVer ANEXO 1Ver ANEXO 2

References: artículo 7
 artículo 2
in fine
in fine
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 38
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 8
 Real Decreto 
 artículo 82