Source: https://insynsverige.se/stockholm-kungsholmen/protokoll?date=2013-02-07
Timestamp: 2019-09-23 20:29:52+00:00

Document:
Din position: Hem > Stockholms stad > Kungsholmens stadsdelsnämnd > Sammanträde 2013-02-07
Medborgarförslagen (485 kb)
Allmäna ärenden
3 Belysning längs stranden på Stora Essingen<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-659-2012
Handläggare: Mu Peensalu, 508 09 245
Medborgarförslag (28 kb) Tjänsteutlåtande (62 kb)
4 Ekar i Kristineberg<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-660-2012
Medborgarförslag (45 kb) Tjänsteutlåtande (167 kb)
5 Utegym vid Oxhålsbadet på Stora Essingen<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-661-2012
Medborgarförslag (37 kb) Tjänsteutlåtande (62 kb)
6 Utegym på Lilla Essingen<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-695-2012
Medborgarförslag (27 kb) Tjänsteutlåtande (64 kb)
7 Belysning i Kronobergsparken<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-693-2012
Medborgarförslag (39 kb) Tjänsteutlåtande (64 kb)
8 Biblioteket på Serafen<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.3-672-2012
Medborgarförslag (289 kb) Tjänsteutlåtande (61 kb)
9 Verksamhetsberättelse för 2012
Dnr: 1.2.1-044-2013
1. Blankettbilagor (366 kb) 1. Blankettbilagor forts (1 341 kb) 10. Uppföljning av öppen fritidsverksamhet (867 kb) 2. Internkontrollplan (78 kb) 3. Nyckeltal (665 kb) 4. Synpunkter och klagomål (244 kb) 5. Patientsäkerhetsberättelse (486 kb) 6. Kompetensutveckling inom ramen för stimulansmedel (19 kb) 7. Kvalitetsuppföljning av äldreomsorg (181 kb) 8. Kvalitetsuppföljning av verksamheter för personer med funktionsnedsättning (40 kb) 9. Kvalitetsredovisning förskola (106 kb) Tjänsteutlåtande (593 kb)
10 Enheternas verksamhetsplaner med kvalitetsgarantier 2013
Barn o Ungdom (906 kb) Parkmiljö (136 kb) Social omsorg Arbetsmarknadsenheten (1 121 kb) Social omsorg Biståndsbedöming, funktionsnedsättning (1 794 kb) Social omsorg Daglig verksamhet (2 378 kb) Social omsorg Familjeenheten (3 186 kb) Social omsorg Försörjningsstöd (3 552 kb) Social omsorg Gruppbostäder 1 o 2 (4 032 kb) Social omsorg Socialpsykiatriska utförarenheten (1 351 kb) Social omsorg Vuxenenheten (2 504 kb) Tjänsteutlåtande (45 kb) Äldreomsorg Baltzar träfflokal (1 803 kb) Äldreomsorg Beställarsektion 1 o 2 (3 071 kb) Äldreomsorg Hemtjänst (1 191 kb) Äldreomsorg Pilträdets servicehus (1 876 kb) Äldreomsorg Serafen (1 436 kb)
11 Ny förskola i Konradsberg
Dnr: 2.6-023-2013
12 Ny förskolepaviljong vid Kristinebergs slott
Dnr: 2.6-024-2013
13 Ansökan om utvecklingsmedel från Socialstyrelsen
Dnr: 1.6-037-2013
Ansökan (2 124 kb) Tjänsteutlåtande (330 kb)
14 Ansökan om medel för ökad bemanning i demensboende
Dnr: 2.1-170-2012
Ansökan om medel (194 kb) Tjänsteutlåtande (62 kb)
15 Gemensam upphandling av bemanningstjänster
Dnr: 2.2.2-048-2013
Tjänsteutlåtande (64 kb)
16 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS
Dnr: 1.2.1-722-2012
Handläggare: Jan Franke, 508 08 000
17 Konst i park – satsa på spännande konstprojekt i Kungsholmens parker<br>Skrivelse från (FP) och (C)
Dnr: 1.2.3-687-2012
Skrivelse från (FP) och (C) (12 kb) Svar på skrivelsen (66 kb)
18 Bättre belysning Kungsholmen runt<br>Skrivelse från (FP)
Dnr: 1.2.3-721-2012
Skrivelse från FP (59 kb) Svar på skrivelsen (629 kb)
19 Förslag till detaljplan för Vallgossen 14 i stadsdelen Kungsholmen tillbyggnad samt ändrad användning av St Görans gymnasium<br>Remiss från stadsbyggnadskontoret
Dnr: 1.5.3-025 -2013
Kulturhistorisk konsekvensanalys (808 kb) Kvalitetsprogram (19 184 kb) Planbeskrivning (9 577 kb) Plankarta (714 kb) Samrådsbrev (77 kb) Tjänsteutlåtande (163 kb)
20 Införande av standardiserade arbetssätt med tekniskt systemstöd för ärende- och dokumenthantering i Stockholms stad – projekt eDok<br>Remiss från kommunstyrelsen
Dnr: 1.5.1-612-2012
Remiss från kommunstyrelsen (277 kb) Tjänsteutlåtande (79 kb)
21 Centralupphandling för vård- och omsorgsboenden 2013<br>Remiss från kommunstyrelsen
Dnr: 1.5.1-706-2012
Remiss från kommunstyrelsen (105 kb) Tjänsteutlåtande (70 kb)
22 Restaurang Texas Longhorn<br>Remiss från Socialtjänstförvaltningens tillståndsenhet
Dnr: 1.5.2-035-2013
Tjänsteutlåtande (59 kb)
23 Planering av kommunal service i stadsutvecklingsområden<br>Yttrande till Stadsrevisionen
Dnr: 1.4-657-2012
Tjänsteutlåtande (63 kb) Yttrande till Stadsrevisionen (4 159 kb)
24 Anmälan av lokala rutiner i arbetet mot våld i nära relationer
Anmälan (43 kb) Lokala rutiner (578 kb)
25 Nöjd kund-undersökning 2012 konsumentvägledning
Dnr: 1.6-724-2012
Nöjd kund-undersökning (254 kb) Sammanfattning (47 kb)
26 Överenskommelse om samordnad handläggning av försörjningsstöd och arbetsmarknadsåtgärder på Östermalms sdf samt specialfunktioner på Norrmalms sdf under 2013
Dnr: 1.2.5-014-2013
Överenskommelse (364 kb)
27 Svar på socialstyrelsens tillsyn av Serafens vård- och omsorgsboende
Dnr: 1.6-715-2012
Meddelande om tillsyn (201 kb) Uppföljning av tillsyn (57 kb)
Balanslista (295 kb)
29 Anmälan av inkomna protokoll och skrivelser
Inkomna skrivelser (44 kb)
Protokollet (289 kb)
Protokollet (250 kb)
34 Anmälan enligt Lex Maria
Dnr: 1.2.2-644-2012
35 Anmälan enligt Lex Sara
Dnr: 1.2.2-034-2013
36 Ändrad planering för verksamhetsbesök
Ändrad planering för stadsdelsnämndens verksamhetsbesök den 25 april
Anmäldes att protokoll från stadsdelsnämndens sammanträde den 18 december 2012 hade justerats den 19 december 2012. Ordförande tillkännagav att dagens protokoll skulle justeras den 11 februari 2013. Andrea Törnestam utsågs att jämte ordföranden justera protokollet.
§3 Belysning längs stranden på Stora Essingen<br>Svar på medborgarförslag
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 15 januari 2013, dnr 1.2.4-659-2012.
§4 Ekar i Kristineberg<br>Svar på medborgarförslag
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd besvarar medborgarförslaget med förvaltningens tjänsteutlåtande.
2. Ärendet överlämnas till stadsbyggnadsnämnden och exploateringsnämnden för kännedom.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 22 januari 2013, dnr 1.2.4-660-2012.
Ordförande Tina Ghasemi m.fl. (M), Charlotta Schenholm (FP) och Astrid Gustafsson (C) lämnade följande uttalande. Mikael Valier (KD) instämde i uttalandet i form av ersättaryttrande.
Kristinebergs slottspark är något av en oas på västra Kungsholmen. Läget gör parken till en naturlig och viktig mötesplats för stadsdelens invånare och besökare. Detta är extra viktigt då områdets invånare beräknas öka från dagens ca 7 000 till 20 000 personer. Trivseln i parken kan dock ökas ytterligare om de idag bullriga delarna av parken som vetter mot Essingeleden görs mer tillgängliga och attraktiva, t.ex. via en bullerskyddande och avskärmande byggnad. Vi ser att man så långt som det är möjligt värnar om ekarna i parken i samband med byggnationen.
§5 Utegym vid Oxhålsbadet på Stora Essingen<br>Svar på medborgarförslag
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 17 januari 2013, dnr 1.2.4-661-2012.
§6 Utegym på Lilla Essingen<br>Svar på medborgarförslag
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 21 januari 2013, dnr 1.2.4-695-2012.
§7 Belysning i Kronobergsparken<br>Svar på medborgarförslag
Kungsholmens stadsdelsnämnd ger förvaltningen i uppdrag att fortsätta upprustningen av Kronobergsparken enligt pågående plan.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 15 januari 1.2.4-693-2012.
§8 Biblioteket på Serafen<br>Svar på medborgarförslag
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 7 januari 2013, dnr 1.2.3-672-2012.
§9 Verksamhetsberättelse för 2012
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd godkänner verksamhetsberättelsen för 2012 och överlämnar den till kommunfullmäktige.
2. Stadsdelsnämnden begär att 0,8 mnkr i ej förbrukade parkinvesteringsmedel ombudgeteras.
3. Stadsdelsnämnden begär att 0,5 mnkr i ej förbrukade medel för IT-uppkoppling av förskolor ombudgeteras.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 22 januari 2013, dnr 1.2.1-044-2013
Alliansen har glädjande nog kunnat konstatera, trots att Kungsholmens befolkning ökar i snabb takt och med det också antalet förskolebarn, så lyckas vi klara barnomsorgsgarantin. Det har varit och är en prioriterad fråga, inte minst för att föräldrar skall kunna återgå till sina jobb och därmed kunna försörja sig och sin familj.
Lika viktigt som barnomsorgsgarantin är också kvalitén i förskolan. Ett mått på kvalitén är andelen utbildade förskollärare. Där har vi högre ambitioner än vad vi hittills lyckats uppnå, och utvecklingen har gått åt fel håll 2012. Alliansen kommer därför att bevaka frågan extra noga under de följande åren för att se vilka åtgärder som krävs för att Kungsholmen skall vara en mer attraktiv arbetsgivare för länets förskollärare.
I dagsläget vet vi inte med säkerhet vad som är avgörande när dagens nyutbildade och erfarna förskollärare skall välja arbetsgivare. Sannolikt är det en kombination av ledarskap, arbetsmiljö, arbetstider, utvecklingsmöjligheter och lönevillkor men ambitionen är att Kungsholmens kommunala förskolor skall vara bland de mest attraktiva förskolorna att arbeta på i länet. Alliansen kommer därför, efter noggrann analys, vidta de åtgärder som krävs för att på sikt vända trenden och nå det långsiktiga målet på 50 % utbildade förskollärare på de kommunala förskolorna.
Andrea Törnestam m.fl. (S) lämnade följande uttalande:
Socialdemokraterna deltar inte i beslutet för verksamhetsberättelsen 2012.
Det är svårt att med föreliggande verksamhetsberättelse som underlag bilda sig en uppfattning om nämndens samlade resultat. Det format (ILS-webben), som anbefallts av kommunfullmäktige, är visserligen genomgående för de olika planerings- och uppföljningsdokumenten. Icke desto mindre är materialet svårtillgängligt.
Verksamhetsberättelsen och tertialrapporterna är det verktyg som stadsdelsnämnderna har för uppföljning av de skattefinansierade verksamheterna. Det är viktigt att dessa dokument är tydliga och även gör det möjligt att få en uppfattning om vilka osäkerheter som informationen innehåller. T.ex. kan det vara intressant att veta svarsfrekvenserna i olika brukarundersökningar. Statistiskt underlag och frågeformulär kan presenteras i bilagor.
En åtgärd som skulle underlätta läsningen vore att lägga in en innehållsförteckning i verksamhetsberättelsen.
Det är viktigt att tydliggöra om kvalitet uppnås när vinstdrivande privata utförare har omfattande uppdrag som specificeras i avtal. Det är en demokratifråga att det är möjligt för politiker och medborgare att få en uppfattning om hur kvalitetsmål är satta och i vilken grad de uppnås.
Systemet att med färger markera måluppfyllelse är ägnat att underlätta för läsaren att få en översiktlig bild av verksamhetens resultat. För kommunfullmäktiges mål Förskolorna ska ge barn vad de behöver och Stockholmarna ska uppleva att de får god service och omsorg markeras grönt, något som innebär att de ska vara helt uppfyllda. När man granskar de nämndmål, indikatorer och textkommentarer, som ligger under dessa mål finner man att det inte är rimligt att betrakta målen som helt uppfyllda.
När det gäller de mål, som nämnden formulerat, är det i många fall svårt att se om de uppfyllts. Ofta ges allmänna beskrivningar som landar i ett omdöme om att målen nåtts. Då märks det att det skulle behövas ytterligare indikatorer eller andra mått som verifierar att målen verkligen uppnåtts.
Inom äldreomsorgen har förvaltningen - utöver de av kommunfullmäktige anbefallda indikatorerna - kompletterat med egna indikatorer. Med hjälp av dessa och genomgång av resultaten från olika slag av uppföljningar hos både egna utförare och entreprenörer har nämnden kunnat ta del av en uppföljning, som känns tillförlitlig och som också pekar ut förbättringsområden för framtiden.
Den ambitionsnivå för miljöfrågorna som staden angett för stadsdelsnämnderna är alldeles för låg. Kraven på verksamheterna att sortera ut matavfall för biologisk behandling behöver skärpas. Även andelen ekologiska livsmedel inom förskolornas kosthåll behöver ökas. Det är viktigt ur folkhälsoaspekt att barnen blir delaktiga i kostens betydelse för en god livskvalitet.
Vänsterpartiet deltar inte i beslutet om verksamhetsberättelsen för 2012.
Vänsterpartiet reserverade sig mot Alliansens budget när stadsdelsnämnden på sitt sammanträde 2011-12-15 fattade beslut om verksamhetsplan för 2012. Vi ville ha en annan inriktning för nämndens verksamheter än den borgerliga majoriteten och har under 2012 i samband med nämndens behandling av månads- och tertialrapporterna framfört allvarlig kritik mot majoritetens politik.
Verksamhetsberättelsen för 2012 är förvaltningens sammanställning av hur majoritetens politik verkställts på Kungsholmen under det gångna året. Vårt parti har velat föra en alternativ politik.
Nämnden kan visa upp ett överskott i driftbudgeten med 0,2 milj kr efter fonddisposition. Medel från äldreomsorgen används till att täppa budgethål i övriga verksamheter, särskilt inom omsorgen om funktionsnedsatta och försörjningsstöd.
Äldreomsorgen hamnade till slut på +4,9 milj kr efter ”anpassningar” och ”effektiviseringar”. Vi har kritiserat den enligt vår uppfattning ofta alltför restriktiva bedömningen av rätten till särskilt boende och har även fått medhåll i enskilda fall från övriga nämndledamöter över blockgränsen.
Omsorgen om funktionsnedsatta respektive försörjningsstödsenheten visar större underskott, -5,9 milj och -3,4 milj. Båda verksamheterna har varit underbudgeterade. Den borgerliga alliansen saknar förståelse för de mest utsatta grupperna i vårt samhälle.
Övrig individ- och familjeomsorg ryms inom tilldelad budget. Anslagen är dock snålt tilltagna, familjeenhetens budget har skurits ner mycket kraftigt under de senaste åren. Samtidigt ökar befolkningen på Kungsholmen.
Kungsholmens stadsdelsnämnd fungerar som första mottagare för en stor del av de ensamkommande flyktingbarnen som ansöker om asyl i Stockholm. Vi har förespråkat att vår stadsdel ska av staden centralt även formellt få huvud-ansvaret för mottagandet och att stadsdelen ska kompenseras för de kostnader mottagandet innebär. Om vi har förstått rätt så är en sådan åtminstone tillfällig lösning nu på gång vilket vi välkomnar.
Förskoleverksamheten klarar en budget i balans. Det är dock ytterst oroväckande att andelen förskollärare minskat till 33 % trots uttalade satsningar för att öka andelen. Vår stadsdels förskollärartäthet är nu den lägsta av alla stadsdelar i Stockholm. Högst i landet ligger Haparanda med 89 % högskoleutbildad personal bland pedagogerna. När man även tar hänsyn till de stora barngrupperna är det svårt att vara stolt över utvecklingen i vår förskola. Det är viktigt att analysera orsakerna och även våga vara självkritisk och analysera vilken roll den genomförda omorganisationen haft för minskningen av andelen högskoleutbildade pedagoger.
Nämndens verksamheter är splittrade i egen regi och på privata utförare. En del är lokaliserade till andra stadsdelar. Flera verksamheter har flyttats till stadens centrala förvaltningar. Centralstyrningen har ökat.
Nämnden får verksamhetsberättelser enbart för de verksamheter som drivs i egen regi alternativt tillsammans med andra stadsdelar. Skolan flyttades av den borgerliga alliansen bort från stadsdelarna redan 2006.
Den tidigare så självklara helheten av verksamheter har splittrats och sin iver att främja privatisering och sin definition av valfrihet har många medborgare, särskilt de äldre, ställts inför orimliga valsituationer med bl.a. över 100 hemtjänstutförare att välja emellan. Hittills har de borgerliga politikerna vägrat lyssna på de forskare som påtalar att dessa valsituationer blir orimliga och stressande för de gamla.
Vi välkomnar det stora antalet medborgarförslag som lämnats in under 2012 och hoppas att denna aktivitet fortsätter. Medborgarna vänder sig till stadsdelsnämnden med frågor som de tycker är självklara att de lokala beslutsfattarna har ansvar för. Nämnden får dock orimligt ofta vidarebefordra frågorna och medborgarförslagen vidare till andra ansvariga nämnder.
Underhållet av våra parker är eftersatt. Budgeten tillåter inte t.ex. blomsterprogram och underhåll av anläggningar som trappor och murar. Trivsamheten i parkerna minskar och de riskerar att förfalla på sikt och få en försämrad tillgänglighet.
§10 Enheternas verksamhetsplaner med kvalitetsgarantier 2013
Kungsholmens stadsdelsnämnd godkänner kvalitetsgarantier för 2013 och lägger enheternas verksamhetsplaner till handlingarna.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 17 januari 2013, dnr 1.1-521-2012.
Socialdemokraterna deltar inte i beslutet för enheternas verksamhetsplaner för 2013.
Vänsterpartiet deltar inte i beslutet om enheternas verksamhetsplaner och kvalitetsgarantier för år 2013. Vi hänvisar till vår reservation i anslutning till beslutet om nämndens verksamhetsplan för 2013 på nämndsammanträdet 2012-12-18.
Den borgerliga majoriteten har genomfört omfattande privatiseringar, centralisering av beslutsfattande till de stadsövergripande nämnderna samt en utlokalisering av en del av nämndens viktiga verksamheter bort från stadsdelen. Vårt parti står för en annan politik med demokratisk kontroll och styrning av de offentligt finansierade verksamheterna och för solidaritet med de svaga grupperna.
Äldreomsorgen är budgetmässigt stadsdelsnämndens största verksamhet. Eftersom en stor del av verksamhetsområdet är utlagd på entreprenad alternativt drivs inom ramen för det så kallade kundvalssystemet får nämnden dock inga verksamhetsplaner för större delen av äldreomsorgen. De privata förskolorna som tar emot ungefär en tredjedel av alla förskolebarn lyser med sin frånvaro trots att de finansieras med gemensamma skattemedel. Det politiska inflytandet minimeras och medborgarnas möjlighet till insyn försvåras.
Omsorgsfull biståndsbedömning, kostnadsmedvetenhet, stram budget, restriktivitet i inköp och vikariehållning, år efter år krympande budgetramar osv. Det finns många sätt att ge uttryck åt krympande ekonomiska resurser. Om servicehusen fastställs att de är för personer ”med stora vård- och omsorgsbehov”. Den restriktiva biståndsbedömningen fortsätter.
Ingen enhet ger uttryck för särskilda satsningar inom den budgetram de fått. Den borgerliga alliansen fortsätter med sin konsekventa utarmning av den offentliga sektorn även i vår stadsdel.
§11 Ny förskola i Konradsberg
Kungsholmens stadsdelsnämnd uppdrar åt förvaltningen att fullfölja planeringen av ny förskola i Konradsberg
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 11 januari 2013, dnr 2.6-023-2013
§12 Ny förskolepaviljong vid Kristinebergs slott
Kungsholmens stadsdelsnämnd uppdrar åt förvaltningen att fullfölja planeringen av ny förskolepaviljong vid Kristinebergs slott.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 14 januari 2013, dnr 2.6-024-2013
§13 Ansökan om utvecklingsmedel från Socialstyrelsen
Kungsholmens stadsdelsnämnd ansöker, tillsammans med Norrmalm och Östermalm, och utvecklingsmedel om 1 420 000 kronor från Socialstyrelsen.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 14 januari 2013, dnr 1.6-037-2013
§14 Ansökan om medel för ökad bemanning i demensboende
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 22 januari 2013, dnr 2.1-170-2012
§15 Gemensam upphandling av bemanningstjänster
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutar att delta i den gemensamma upphandlingen av bemanningstjänster vid tillfälliga vakanser inom äldreomsorg och stöd och service för personer med funktionsnedsättning för Stockholms stad.
2. Stadsdelsnämnden ger fullmakt åt förvaltningschefen vid Hägersten-Liljeholmens stadsdelsförvaltning att för nämndens räkning att fatta beslut om förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut och teckna avtal med valda utförare.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 21 januari 2013, dnr 2.2.2-048-2013
Andrea Törnestam m.fl. (S) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från socialdemokraterna.
Reijo Kittilä (V) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från
Andrea Törnestam m.fl. (S) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag:
Stadsdelsnämnden avslår punkt 2 i stadsdelsförvaltningens förslag till beslut och ersätter den med följande punkt:
2. Stadsdelsnämnden ger fullmakt åt förvaltningschefen vid Hägersten-Liljeholmens stadsdelsförvaltning att för nämndens räkning fatta tilldelningsbeslut och teckna avtal med valda utförare samt att ta fram ett förslag till förfrågningsunderlag som behandlas på gruppledarkonferensen.
Stadsdelsnämnden bifaller i övrigt stadsdelsförvaltningens förslag till beslut.
Det är stadsdelen som bär ansvaret för att omsorgen är av god kvalitet, även om upphandlingen sker centralt.
Genom förfrågningsunderlaget ges möjlighet att ställa krav och önskemål på innehållet i den verksamhet som anbudsgivarna erbjuder. Vi tycker det är viktigt att detta underlag fattas nära medborgarna och att medborgare kan tycka till och senare utkräva ansvar av valda politiker. Vi anser därför att förfrågningsunderlaget ska gå tillbaka till politisk nivå innan det fastställs.
a) att avslå förvaltningens förslag till beslut angående att delta i Stockholms stads gemensamma upphandling av bemanningstjänster vid tillfälliga vakanser inom äldreomsorg och stöd och service till personer med funktionsnedsättning
b) att föreslå att hela upphandlingsprocessen avbryts och att staden i stället ska starta en vikariepool i egen regi
Privata utförare innebär en verksamhet med frånvaro av meddelarfrihet och meddelarskydd och Stockholms stad ställer heller inga krav på kollektivavtal om personalens arbetsvillkor. Att arbeta för ett bemanningsföretags räkning innebär för den berörda personalens del att sakna tillhörighet till de arbetsplatser där man utför sitt dagliga värv.
Stockholms stad är en mer än tillräckligt stor arbetsgivare inom äldreomsorg och stöd och service till personer med funktionsnedsättning för att utan olägenhet kunna avstå från att upphandla bemanningstjänster. Någon av stadens förvaltningar kan få i uppdrag att för hela Stockholms stads räkning driva en vikariepool i egen regi. Med meddelarfrihet, meddelarskydd och kollektivavtal!
§16 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 19 december 2012, dnr 1.2.1-722-2012.
§17 Konst i park – satsa på spännande konstprojekt i Kungsholmens parker<br>Skrivelse från (FP) och (C)
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 15 januari 2013, dnr 1.2.3-687-2012
Reijo Kittilä (V), Andrea Törnestam m.fl. (S) och Anders Ödmark m.fl. (MP) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Miljöpartiet.
Reijo Kittilä (V) Andrea Törnestam m.fl. (S) och Anders Ödmark m.fl. (MP) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag:
a) att stadsdelsförvaltningen får i uppdrag att inrätta en tjänst som kultursekreterare
b) att i kultursekreterarens uppdrag ingår bl. a. genomförandet av konstprojekt i Kungsholmens parker enligt förslaget i skrivelsen
Det lovvärda initiativ som tagits av FP och C för att utveckla Kungsholmen till en spännande och dynamisk stadsdel, rik inte enbart på natur utan även på kultur, förtjänar allt stöd. För att detta initiativ inte ska stanna på pappret utan ges en reell möjlighet till förverkligande behövs förutom utökade ekonomiska resurser till kulturen en kultursekreterare på stadsdelsförvaltningen med uppdrag att stärka kulturens närvaro i stadsdelen, bland annat genom att genomföra spännande konstprojekt i våra vackra parker.
§18 Bättre belysning Kungsholmen runt<br>Skrivelse från (FP)
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd besvarar skrivelsen med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
2. Skrivelsen överlämnas till trafik- och renhållningsnämnden för kännedom.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 22 januari 2013, dnr 1.2.3-721-2012.
§19 Ändrad planering för verksamhetsbesök
Kungsholmens stadsdelsnämnd ändrar planeringen för stadsdelsnämndens verksamhetsbesök enligt förslag.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 4 februari 2013, dnr 1.1-711-2012.
§20 Förslag till detaljplan för Vallgossen 14 i stadsdelen Kungsholmen tillbyggnad samt ändrad användning av St Görans gymnasium<br>Remiss från stadsbyggnadskontoret
Kungsholmens stadsdelsnämnd besvarar förslag till detaljplan Vallgossen 14 med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 22 januari 2013, dnr 1.5.3-025-2013
§21 Införande av standardiserade arbetssätt med tekniskt systemstöd för ärende- och dokumenthantering i Stockholms stad – projekt eDok<br>Remiss från kommunstyrelsen
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 8 januari 2013, dnr 1.5.1-612-2012
Reijo Kittilä (V) och Andrea Törnestam m.fl (S) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Vänsterpartiet och Socialdemokraterna.
Reijo Kittilä (V) och Andrea Törnestam m.fl (S) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag:
2. Stadsdelsnämnden anser att upphandlingsunderlaget bör genomgå en politisk behandling och inte överlåtas till en enskild tjänsteman, i detta fall stadsdirektören.
Det är viktigt att den politiska organisationen fattar beslut i så viktiga upphandlingsärenden som detta. Vilka entreprenörer staden får är inte en tjänstemannafråga, särskilt när entreprenören ska ha hand om en för staden så central fråga som denna upphandling kommer att handla om. Politikerna bör ta ställning till vilka anställningsvillkor vi förutsätter att entreprenören tillämpar, om de ska ha kollektivavtal, om de ska följa meddelarfrihet/meddelarskydd på samma sätt som inom offentligt drivna, vilken miljöpolicy de ska följa etc.
Om införandet av de aktuella systemen skulle göras i stadens egen regi och av stadens egen personal skulle ovannämnda frågeställningar vara överflödiga.
§22 Centralupphandling för vård- och omsorgsboenden 2013<br>Remiss från kommunstyrelsen
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 18 januari 2013, dnr 1.5.1-706-2012
Anders Ödmark m. fl. (MP) och Reijo Kittilä (V) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett gemensamt förslag från Vänsterpartiet och Miljöpartiet.
Anders Ödmark m. fl. (MP) och Reijo Kittilä (V) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till sitt gemensamma förslag:
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd svarar på remissen med att avvisa förslaget att S:t Eriks äldreboende skulle ingå i en central upphandling som även skulle avse driften av två vård- och omsorgsboenden på Östermalm.
2. Stadsdelsnämnden vill driva S:t Eriks äldreboende i egen regi när nuvarande entreprenadavtal gått ut.
Beslut om upphandling av vård- och omsorgsboenden bör fattas på samma politiska nivå som den där uppföljningsansvaret ligger – alltså av stadsdelsnämnderna. Idag har stadsdelsnämnderna omvandlats från beslutande till förvaltande organ trots att de har det faktiska ansvaret inför medborgarna.
Enbart ett vård- och omsorgsboende med heldygnsomsorg på Kungsholmen (Serafen) drivs i dag i egen regi. Läget på Östermalm är detsamma. De tre övriga vård- och omsorgsboendena med heldygnsomsorg på Kungsholmen är utlagda på entreprenad, på Östermalm fyra stycken. Dessutom finns i bägge stadsdelarna ett antal helt privata vård- och omsorgsboenden. I dag drivs endast två av sammanlagt 14 vård- och omsorgsboenden inom de berörda stadsdelsområdena i kommunal regi.
Genom pågående konkurrensutsättning har staden släppt ifrån sig stora delar av kontrollen av boendena. Det blir allt svårare att garantera kvaliteten och personalens kompetens, inte heller kan staden övervaka och styra utvecklingen av viktiga delar av äldreomsorgen. Konkurrensutsättningen ökar även personalomsättningen.
När de kommunala alternativen blir färre försvåras stadens övergripande planering inom verksamhetsområdet. Det har blivit uppenbart nu när staden ska renovera ett antal boenden och inte har tillräckligt med egna resurser för att säkra evakuering på ett betryggande sätt för de äldre.
Röda Korset, som idag driver S:t Erik och ett av de i ärendet aktuella boendena på Östermalm, och även andra seriösa icke vinstdrivande vårdföretag drar sig ur stadens äldreomsorg, då de anser att det inte går att bedriva bra verksamhet under nuvarande villkor.
Det tredje aktuella boendet (Linnégården) har utsatts för mycket kritik, varför förlängning av avtalet inte sker.
Det finns all anledning att ställa in den planerade resurskrävande centrala upphandlingen och i stället låta de tre aktuella boendena övergå i kommunal regi.
§23 Restaurang Texas Longhorn<br>Remiss från Socialtjänstförvaltningens tillståndsenhet
Kungsholmens stadsdelsnämnd föreslår att Texas Longhorn får tillstånd att servera alkohol till allmänheten alla dagar mellan klockan 11.00 – 00.00.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 21 januari 2013, dnr 1.5.2-035-2013
§24 Planering av kommunal service i stadsutvecklingsområden<br>Yttrande till Stadsrevisionen
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 18 januari 2013, dnr 1.4-657-2012.
Reijo Kittilä (V) och Andrea Törnestam m.fl. (S) lämnade följande uttalande:
Stadsrevisionen har sett över hur Kungsholmens stadsdelsnämnd arbetat med att planera kommunal service i Västra Kungsholmen. Revisionen har i första hand tittat på planeringen av förskola och gruppbostäder för funktionsnedsatta.
Vad gäller gruppbostäderna så framför revisionen att det har planerats för ett alldeles för litet antal. I och med att det är stor brist på gruppbostäder kan man självklart hålla med om detta, staden måste komma till rätta med bristen på bostäder till denna utsatta grupp. Här möter man dock samma problem som i bostadspolitiken för övrigt. En stor del av de nybyggda fastigheterna innehåller bostadsrätter med höga priser. Resten är hyresrätter med så höga hyror att större delen av befolkningen inte har råd med dessa. Bl.a. av dessa skäl har stadsdelsnämnden varit tvungen att dra sig ur ett par planerade projekt vilket drabbat de bostadsbehövande i målgruppen.
I planeringen av kommunal service ingick även länge ett bibliotek på Moa Martinssons Torg och en parklek i strandparken. Dessa ströks dock under planeringsprocessen till besvikelse för många som flyttat in i området.
· Anmälan av lokala rutiner i arbetet mot våld i nära relationer,
dnr 1.6-037-2013<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
· Nöjd kund-undersökning 2012 konsumentvägledning, dnr 1.6-724-2012
Reijo Kittilä (V) och Anders Ödmark (MP) lämnade följande uttalande:
Våra partier har redan tidigare framfört kritik mot konsumentvägledningens uppdrag, organisation och arbetssätt. Vår kritik riktar sig inte mot entreprenören som på ett förnämligt sätt sköter det uppdrag som har upphandlats.
Vi vill att konsumentvägledningen ska organiseras i egen regi, i första hand i den egna stadsdelen. Enligt vår uppfattning borde man samtidigt överväga för- och nackdelar med eventuell samordning med budget- och skuldrådgivningen.
Konsumentvägledning kan självklart delvis bedrivas genom telefonrådgivning och via e-post. För att nå de mest utsatta konsumentgrupperna är det dock viktigt att även ha en öppen mottagning för personliga besök. Annars utesluter man t.ex. många gamla samt de kommuninvånare som har svårt med svenska språket. Konsumentvägledningen ska inte heller enbart arbeta individinriktat utan måste ha ett förebyggande uppsökande arbetssätt genom riktade informationsinsatser för t.ex. högstadie- och gymnasieelever och pensionärsorganisationer.
Den nya rapporten bekräftar till 100 % att konsumentvägledningen inte når de svaga konsumenterna. De som vänder sig till konsumentvägledningen är de högutbildade som är vana att kommunicera via e-post och per telefon. De övriga har ingen nytta av verksamheten. Inget uppsökande och förebyggande arbete utförs.
· Överenskommelse om samordnad handläggning av försörjningsstöd och arbetsmarknadsåtgärder på Östermalms sdf samt specialfunktioner på Norrmalms sdf under 2013 dnr 1.2.5-014-2013
Som organisationen för de aktuella verksamheterna ser ut i dag har vi inga anmärkningar mot de avtal som tecknats. Men vi anser inte att den nuvarande organisationen är optimal för brukarna och tycker att den framöver behöver ändras.
Kungsholmen behöver en samordnad socialtjänst. I dag måste den som bor på Kungsholmen men har behov av försörjningsstöd ta kontakt med Östermalms stadsdelsförvaltning. Men om man har behov av t.ex. insatser mot missbruk eller från socialpsykiatrin eller från socialtjänstens barn- och ungdomsenheter vänder brukaren sig till verksamheterna i den egna stadsdelen. Det krävs i många fall ett tätt samarbete mellan de olika enheterna för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda. Handläggarna på den nuvarande försörjningsstöds­enheten har – förutom alla externa samverkanspartners – den övriga socialtjänsten i tre stadsdelar att samarbeta med. Det är resurskrävande och tar mycket tid.
Jobbtorget finns på Södermalm och tillhör arbetsmarknadsnämnden. De egna arbetsmarknadsverksamheterna är utlokaliserade till Östermalm. Såväl försörjningsstödsenheten som arbetsmarknadsverksamheterna bör återföras till Kungsholmen.
Vi vill också se över möjligheterna att samordna budget- och skuldrådgivningen och konsumentvägledningen i vår egen stadsdel. För att komma närmare brukarna och för att få en mera utåtriktad inriktning på bägge verksamheterna.
· Svar på Socialstyrelsens tillsyn av Serafens vård- och omsorgsboende,
dnr 1.6-715-2012
Anders Ödmark (MP) rapporterade att Margareta Yman Nederdal är ny ersättare för Miljöpartiet.<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
Stadsdelsdirektör Karin Norman informerade om att stadsdelsförvaltningen tillfälligt har beviljats extra medel under 2013 för att arbeta med ensamkommande asylsökande barn.<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
§28 Sekretessbelagda ärenden

References: §3

§4

§5

§6

§7

§8

§9

§10

§11

§12

§13

§14

§15

§16

§17

§18

§19

§20

§21

§22

§23

§24

§28