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Timestamp: 2017-04-28 20:07:24+00:00

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Notinet Legal 14ª edición (junio 2013). by undefined - issuu
ISSN 2256-1366
AÑO 2013 / Nº 014/ BOGOTÁ - COLOMBIA /JUNIO / PUBLICACIÓN DE NOTINET LTDAEN ESTA EDICIÓN
EDITORIAL	Boletín de análisis e información jurídica, tributaria y empresarial.Reforma a la Salud:
A puertas de ser una realidad	• Balance del primer año del
TLC con USA.PÁG. 2Ampliación de la información, página3NOTICIA DEL MES • Abecé de la Reforma a la
Salud.PÁG. 3OTRAS NOTICIASHAZ TU APORTE A LA LECTURA,
DONA HERRAMIENTAS E IDEAS PARA EL FUTURO.....•Gobierno fortalece inteligencia
y contrainteligencia.PÁG. 41ª Jornada de recolección de libros y computadores destinados a los
niños y jóvenes de escasos recursos económicos.• Vivienda nueva con tasas
preferencialesPÁG. 4Una campaña de Responsabilidad Social del Grupo Empresarial Notinet
Ltda y la Fundación Consultores Internacionales FCI• Sentencia Histórica despide
pensiones millonarias.PÁG. 5• Adiós a los archivos y libros de
comercio en físico.PÁG. 5*Recibiremos donaciones durante todo el mes de junio.• Así es el nuevo Código Postal
Colombiano.PÁG. 6• La tan anhelada reforma al
sistema penitenciario.PÁG. 7• Más noticiasPÁG. 10ACTUALIZACIÓN
Entérese de los últimos movimientos
en materia de jurisprudencia.¡Los esperamos!
Dirección de envío: Diagonal 42 A N° 19-17. Tercer Piso. Tels. 51064985107307- Bogotá. D.C.PÁG. 12EDITORIALwww.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalBALANCE PRIMER AÑO DE TLC
¿Hicimos un mal negocio?
Artículo del DirectorPor: Abdón Sánchez Castillo
PRESIDENTE Notinet Ltda.
abd.sanchez@gmail.comEn principio creemos que un año es
realmente muy poco tiempo para
sacar conclusiones importantes
respecto a si el TLC con USA va por
buen camino o no, o si Colombia hizo
un buen o mal negocio; no obstante
nos vamos a aventurar a hacer un
rápido análisis del mismo y una
comparación con otros países que
han firmado también tratados de libre
comercio con el país del norte.vez empezaron a exportar hacía
los Estados Unidos, lo cual es una
buena señal, en el sentido de que se
empezaron a mover las exportaciones
de bienes no tradicionales, siendo
este uno de los objetivos importantes
del TLC.calidad, variedad, disponibilidad,
precio, servicio y condiciones
crediticias que los que existen en
Estados Unidos. Convergencia en la
inversión: la calidad de la inversión
que recibe México es idéntica a la que
se da en Estados Unidos y Canadá
en términos de desarrollo tecnológico,
Estos resultados son similares a productividad y protección al
los que otros países han tenido al medio ambiente. Convergencia
iniciar sus tratados con el gigante Macroeconómica: México tiene
del norte, como es el caso de Perú, estabilidad económica y tasas de
El acuerdo entró en vigencia el 15 de y el ya ampliamente conocido caso interés (riesgo país) e inflación
mayo, por tanto es necesario hacer de México. Vale la pena analizar convergentes con las de los Estados
la comparación a partir de esta fecha. rápidamente los resultados obtenidos Unidos. La pobreza en México ha
Las exportaciones de Colombia hacía después de 19 años de tratado de tenido una disminución importante
USA de mayo de 2012 a marzo de libre comercio entre México, Estado durante los años de vigencia del
2013 fueron de 18.854 millones de Unidos y Canadá.
dólares, un 9,4% menos que el año
anterior durante el mismo periodo. A Aunque todavía persisten muchos Es una labor casi de adivinos saber
febrero de este año las importaciones problemas que existían en el año de que habría pasado con la economía
desde USA habían crecido un 12,7%. inicio del tratado (1994), y han surgido de México si no hubiera firmado el
A simple vista parece decepcionante, nuevos, en general los resultados TLC con los americanos. Para intentar
pero es necesario mirar un poco más han sido positivos. Por ejemplo su hacer un análisis de esta situación
en detalle las cifras. Llama la atención PIB per cápita pasó de 4.650 dólares miremos la figura donde se muestra el
que mientras las exportaciones en 1994 a 10.047 dólares en el 2011, PIB per cápita de Colombia, Ecuador
mineras y de café cayeron más es decir un crecimiento del 116% en y Perú vs México desde 1994 al 2011,
del 10% las ventas no tradicionales los ingresos promedio de cada uno dado que nuestros países no tenían
crecieron alrededor del 20%. Dentro de los habitantes de México. Las TLC con los Estados Unidos durante
de las ventas no tradicionales, exportaciones a estados unidos dichos año (Chile y Perú sí a partir
sobresalen empresas manufactureras, pasaron de 61 mil millones de dólares del 2004 y 2009 respectivamente).
en 1994 a 298 en el 2010, es decir Recordemos que el PIB per cápita
agroindustriales y otros tipos.
un crecimiento anual promedio del está positivamente correlacionado
Según Proexport estos resultados, 28%. Convergencia en el consumo: con el nivel de vida de los habitantes
son consecuentes con el hecho de el consumidor ha tenido un impacto de un país, especialmente cuando
que más de 775 empresas por primera positivo, en México existe la misma se trata de países pobres. Del año1994 al 2003, es evidente como de
1994 al 2003 el PIB per cápita de
Colombia, Ecuador, Chile y Perú se
mantenía plano mientras el de México
se incrementó fuertemente hasta la
crisis económica del 2009 que afectó
a todos los países. El caso de Chile
es aún más sorprendente ya que
a partir del año en que inició el TLC
con Estados Unidos su PIB per cápita
se disparó sobrepasando incluso a
México y está por encima de todos los
países en el análisis.
No obstante los evidentes beneficios
de un TLC con el gigante del Norte,
también se tienen potenciales
consecuencias negativas como las
que sufrió México: desmantelamiento
de las empresas de ingeniería,
desaparición de miles de pequeñas
y medianas industrias, contracción
temporal de varios sectores tales
como el agropecuario, textil y artesanal,
y obviamente los más beneficiados:
las grandes empresas exportadoras
transnacionales y las empresas de
base tecnológica.
El TLC no es una garantía del éxito, es
solamente una herramienta, depende
del gobierno y de los empresarios
administrarla inteligentemente para
obtener el máximo beneficio para
el país y minimizar los impactos
negativos.PIB PER CÁPITA
ECUADOR, CHILE Y
PERÚ EN USD.* Cifras tomadas del Banco
Mundial.2NOTICIA DEL MESwww.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalABECÉ DE LA REFORMA
Al sistema de salud en ColombiaLEYES Y DECRETOS
(Abril - Mayo)LEYES:
Ley 1621 (17/04/2013)
Ley 1622 (29/04/2013)
Estatuto de Ciudadania Juvenil.
Ley 1623 (29/04/2013)
Desechos peligrosos y su eliminación.
Ley 1624 (29/04/2013)Esta iniciativa de origen
gubernamental busca transformar
por completo el actual esquema
de salud en Colombia, velando
principalmente porque la salud
esté al alcance de todos los
ciudadanos en forma transparente
y sin intermediación financiera.
No obstante, una de las metas
claras del proyecto es mantener
los logros ya alcanzados durante
la implementación de la Ley 100,
complementados con algunos
puntos estratégicos, como la
creación de “Salud - Mía”, entidad
pública que se encargará de las
afiliaciones al sistema, además de
los recaudos y la distribución de
los recursos. Dicha entidad, bajo la
supervisión de la Superintendencia
Financiera de Colombia, tendrá no
sólo una autonomía administrativa,
sino que además contará con
un patrimonio independiente.
Salud – Mía, tendrá la facultad para
administrar alrededor de 26 billones
de pesos, provenientes de un total
de 14 fuentes de financiación,
entre las que se encuentran los
aportes al Régimen Contributivo,
los obtenidos del pago de aportes
parafiscales destinados a la salud
e incluso aportes del Presupuesto
General de la Nación. Los
procesos de recaudo de estos y
otros recursos serán simplificados
por la entidad en cuestión,
muestra de ello es la supresión de
intermediarios financieros; ahora
todo se hará en forma directa con los
Otra de las estrategias en mentees “Mi – Plan”, que como su
nombre lo indica, obedece a un
plan de beneficios en el cual serán
incluidas todas las patologías,
garantizando no sólo una
ampliación en la cobertura sino una
garantía de calidad. Dentro de este
plan, se contempla la opción de
aumentar en tipo y cantidad la lista
de medicamentos, de manera que
ya no se deba recurrir a trámites
adicionales para la obtención
de medicina especializada. No
obstante, se creará un listado con
las exclusiones el cual contendrá
los servicios, procedimientos y
medicamentos no incluidos; tales
exclusiones, obedecen a los no
aprobados para su uso en el país,
aquellos que conllevan a una
intervención cosmética o suntuaria,
tratamientos de complemento que
no contribuyen al diagnóstico o
curación de una enfermedad, los
que no estén catalogados por las
autoridades competentes como
servicios o tecnologías en salud o
que sencillamente carecen de un
respaldo técnico o científico. La
preservación de los fondos para
la ejecución de “Mi – Plan” será
posible gracias a un control en los
precios de los medicamentos según
las disposiciones de la Política
Nacional Farmacéutica. De otra
parte, aparecen los Gestores de
Servicios en Salud GES (vigilados
por la Supersalud, y conformados
por Redes de Prestadores de
Servicios) quienes asesoraran a
la ciudadanía para el traspaso al
nuevo sistema; serán medidos por
la salud de sus afiliados más no por
3los recursos generados; las EPS
serán reemplazadas por este nuevo
modelo GES, quienes deberán
garantizar la salud de sus afiliados,
pues su remuneración depende de
los resultados que tengan en ésta
materia; no podrán ser dueños
de los puntos de prestación de
servicios, pero podrán ejercer
operaciones tanto en el régimen
contributivo como en el subsidiado,
pudiendo ser de naturaleza pública
o privada(sociedades anónimas)
e incluso mixtos. Así, las EPS
que a la fecha de entrada en
vigencia se encuentren al día y
cuenten con los requisitos exigidos
en materia de infraestructura
y demás, podrán convertirse
en GES. Entrarán en rigor las
figuras de Salud Pública y Salud
Individual, la primera a cargo de las
entidades territoriales competentes
como lo son las Gobernaciones y
Alcaldías, y la segunda a cargo de
los GES. Además de lo anterior,
el nuevo esquema hace énfasis
en la atención (que será medida
a través de indicadores), el
fortalecimiento de los hospitales
públicos, el fortalecimiento de
las áreas de gestión sanitaria
territoriales, entre otros aspectos.Lo invitamos a consultar el:
www.notinet.com.co
Normativa.Operaciones de crédito público
(Gobierno Nal.)
Ley 1625 (29/04/2013)
Régimen de Áreas Metropolitanas.
Ley 1626 (30/04/2013)
Vacunación gratuita y obligatoria contra
el cáncer cérvico uterino.
1001,1002, 1003, 1004,
1005, 1006, 1007, 1008, 1009, 1010,
1011, 1012, 1013, 1014, 1015, 1016,
1017, 1018, 1019, 1020, 1021, 1022,
1023, 1024, 1025, 1026, 1027, 1028,
1029, 1030, 1032, 1033, 1034, 1035,
1036 y 1037
Escala salarial servidores públicos.
Decreto 721 (15/04/2013)
deben ser afiliados al sistema de
compensación familiar por parte de los
Decreto 723 (15/04/2013)
Aportes al sistema general de riesgos
laborales de personas vinculadas por
prestación de serviciosInformación disponible en:
NormativaOTRASDEL
MESwww.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalGOBIERNO FORTALECELabor de inteligencia y contrainteligencia
la información obtenida en estas
actividades no podrá ser utilizada
para actos diferentes a la lucha
en pro del Estado, la seguridad e
integridad regional y/o nacional,
la protección de las instituciones
democráticas y los derechos
de sus habitantes, así como la
y los intereses económicos; como
muestra de lo proferido, la ley
prohíbe la vinculación de menores
de edad en este tipo de operaciones.El pasado 17 de abril fue
sancionada la Ley 1621 de 2013,
fortaleciendo el marco jurídico de
aquellos organismos que llevan
a cabo labores de inteligencia y
contrainteligencia (dependencias
de las Fuerzas Militares y de Policía
Nacional, Unidad de Información
y Análisis Financiero UIAF y
demás que faculte el Gobierno),
definiendo además sus límites,
principios, organismos de control,
regulación, entre otros aspectos.Como acto primordial, la ley
establece que la función de
dichas entidades estará limitada
en todo momento al respeto por
los derechos humanos; esto
abarca los actos relacionados
con el Derecho Internacional
Humanitario (apoyándose para
ello en instituciones de carácter
internacional), lo que claramente
demuestra que sus alcances no
están limitados sólo al territorio
nacional. Así mismo, establece queComo una de las estrategias
para fortalecer estas actividades,
se establece la creación de un
Plan Nacional de Inteligencia, el
cual será proyectado a un año y
elaborado bajo la responsabilidad
de la Junta de Inteligencia (entidad
creada a través de la ley en
cuestión); el primer plan, entrará
en vigencia en el mes de Octubre,
tras haberse cumplido 6 meses de
la sanción de la ley. Con el fin de
velar por el cumplimiento del plan,
los Directores y Jefes de talesorganismos, deberán adecuar sus
manuales de operación de acuerdo
al marco de la ley en un plazo
máximo de un año. Igualmente, se
procede a la creación de la Comisión
Legal de Seguimiento, ente que
supervisará el cumplimiento de
las funciones de organismos de
Finalmente, el articulado establece
algunos parámetros en relación
con la información y la protección
de los datos recolectados en
la ejecución de las actividades
en cuestión. Uno de los puntos
más polémicos al respecto, se
relaciona con la asignación de
nuevas identidades para quienes
intervengan en actividades de
Lo invitamos a consultar la:
Ley 1621 de 2013
Normativa.VIVIENDA AVANZACon tasas preferenciales en créditos
Así lo anuncio en días pasados
el Ministro de Hacienda Mauricio
Cárdenas, quien destacó las
reducciones a las tasas para
compra de vivienda nueva (por
cuenta de bancos y Gobierno) como
uno de los grandes frutos del plan
PIPE (Plan de Impulso al Empleo y
la Productividad) mediante el cual
se espera que uno de los sectores
más beneficiados sea precisamente
el de vivienda. Además del subsidio
que hasta ahora venía otorgando
el Gobierno como ayuda para que
más colombianos pudiesen adquirir
vivienda nueva, se suma una
contribución por cuenta de grandes
entidades bancarias, quienes
han puesto en el mercado tasas
de apenas el 5,9 % de interés.los hogares postulantes que
resulten beneficiados podrán
contar con reducciones de hasta
el 34 % en el pago de su cuota
mensual, beneficio que tendrá
una vigencia de 15 años en total
(7 años por cuenta del Gobierno y
el tiempo restante como iniciativa
de las entidades bancarias).
Cabe señalar que podrán acceder
a este subsidio quienes incluso
ya cuenten con vivienda propia;
no obstante, no deben haber
sido beneficiarios del mismo
en anteriores oportunidades.El beneficio se encuentra vigente
desde el pasado 6 de mayo, y por
cuenta del Gobierno se dispone
de un total de 32.000 cupos para
quienes adquieran vivienda nueva
entre los 79 millones y los 197
millones 500 mil pesos con interés
del 7 %. Se conoció además quePara créditos y contratos de
leasing en pesos, la tasa no podrá
superar el 9,5% efectivo anual, y
para los créditos y contratos de
leasing en UVR, el 6,5% efectivo
anual. Así, con el beneficio, estas
tasas tendrán un descuento de
2,5 puntos porcentuales, lo queAsí mismo, como requisitos
se ha establecido que los
postulantes no deben tener ingresos
superiores a los 10 SMLMV.les permitirá a las familias adquirir
su crédito hipotecario con un
interés del 7% efectivo anual.
Este subsidio a la tasa se conoce
como FRENCH III, es decir, la tercera
fase del plan general de apoyo
económico por cuenta del Gobierno
Nacional y el Banco de la República
impulsado hace más de dos años
como estímulo para motivar la
4adquisición de vivienda propia.
Cabe recordar, que este beneficio
podría perderse si se incurre en
mora de más de tres cuotas, si
se cede el crédito hipotecario o
contrato de leasing, pago total
del crédito u opción de compra
y ampliación del tiempo o capital
pactado inicialmente para el pago.www.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalNOTICIA
NOTICIASSENTENCIA HISTÓRICA
Adiós a millonarias pensiones.Antes de que la Corte
Constitucional profiriera la polémica
sentencia mediante la cual fija un
tope de 25 salarios mínimos legales
mensuales vigentes, (es decir,
unos 14,8 millones de pesos) como
monto máximo de pensión para
magistrados y congresistas, este
aspecto se regía por lo previsto en
el Artículo 17 de la ley 4ª de 1992,
que establecía precisamente un
régimen privilegiado, que poco apoco y gracias a varios decretos
fue siendo reformado con fines
particulares, hasta desencadenar
una ola de escándalos y reclamos,
pues las cifras pensiónales se
fueron tornando cada vez más
suntuosas. A diferencia de lo
que promueve la Ley 100 (que
esquema de pensiones y establece
que la cifra de mesada es liquidada
con base en el promedio salarialde los últimos 10 años), la
liquidación pensional de este tipo
de funcionarios se hacía con base
en su último ingreso; de manera
que, si un funcionario permanecía
en un último cargo aunque fuese
por un término de una semana o
menos, su liquidación se hacía con
base en ese ingreso, que muchas
veces era una cifra millonaria (sin
mencionar que se incluían otros
conceptos no salariales). Así,
como contestación a una demanda
contra el artículo señalado,
recientemente se conoció el fallo
de la Corte en el cual se ordena
liquidar las pensiones de estos altos
funcionarios según lo previsto en la
ley 100, fijando además un tope
para ello (al inicio de ésta nota) y
otra serie de condiciones, tales
como la aplicación del régimen
especial siempre que estuviese
inscrito en el mismo antes de la
entrada en vigencia de la ley 100/93,
tal como ya se había proferido en la
Sentencia C 596 de 1997. De otraparte, la Corte se ha pronunciado
considerando los actos sucedidos
como inconstitucionales por cuanto
contrarían lo establecido por la
sentencia anteriormente citada,
además de la involucración de otros
factores tales como la desigualdad
no sólo en aspectos monetarios sino
de tiempo de servicio e incluso de
edad además de otros agravantes.
Así las cosas, con la promulgación
de la Sentencia C 258 de 2013, se
da inicio a una polémica batalla
entre quienes aprueban la equidad
en materia de pensiones y quienes
se oponen a ello argumentando que
desconoce derechos y garantías
concedidos anteriormente y con
igual importancia, incluso por
pronunciamientos de la misma corte.
Sentencia C 258 de 2013
JurisprudenciaADIÓS A LIBROS DE COMERCIOSe reglamenta su uso electrónico.Con el ánimo de facilitar las
promover la legalidad en trámites
ante las autoridades competentes,
el Gobierno Nacional profirió el
Decreto 805 de 2013, mediante
el cual reglamenta el registro de
archivos y libros de comercio de
forma electrónica, en cumplimiento
a lo previsto en el Decreto 019
de 2012, o “Ley Antitrámites” que
busca precisamente suprimir un
sin número de trámites que hasta
hoy eran dolor de cabeza para
pequeñas y grandes empresas.
En primera instancia, se define
como archivo electrónico cualquier
documento en forma de mensaje de
datos, bien sea generado o recibido
y guardado en algún formato
electrónico; igual sucede con los
libros en los que se lleva registro
de operaciones mercantiles, que
en adelante podrán ser elaborados
y presentados en este tipo de
formatos. No obstante, tales libros
deberán ser inscritos previamenteen las Cámaras de Comercio
correspondientes, al igual que los
libros de socios o accionistas y las
actas de las asambleas a las que
hubiere lugar; cabe señalar que
para el proceso de inscripción se
debe contar con algunos requisitos
básicos, como lo son el contar con
el mecanismo de firma electrónica
o digital, de acuerdo a la elección;
tal firma deberá ser incluida tanto
por el comerciante como por
la Cámara de Comercio quien
devolverá los archivos y libros
correspondientes a la dirección
electrónica registrada, de manera
que serán las firmas la garantía de
envío y devolución de tales registros
junto con hora, fecha y mecanismo
de envío. Además, la Cámara de
Comercio correspondiente, emitirá
un certificado electrónico que
entre cosas contendrá los datos
de la entidad que recibe, fechas
de presentación e inscripción,
identificación del comerciante,
nombre del libro y uso.El Gobierno ha sido claro en
manifestar que la infraestructura
estas actividades cuenta con la
seguridad necesaria para facilitar
la transacción de la información y
la disponibilidad de la misma en la
red. Igualmente, las Cámaras de
Comercio tendrán la posibilidad de
ofrecer al usuario aplicaciones y
servicios electrónicos mediante los
5cuales se podrá crear nuevos libros,
hacer modificaciones e incluso
presentar la información, facilitando
así el trabajo para los comerciantes.
Lo invitamos a consultar el:
Decreto 0805 de 2013
Normativa.NOTICIA
OTRAS DEL
NOTICIASwww.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalCOLOMBIA IMPLEMENTA
Nuevo Código Postal.Tras la promulgación del Decreto
0852 de 2013, Colombia
cuenta con un nuevo Código
Postal vigente en todo el territorio
nacional, mediante el cual se
crean mecanismos tales como
la adopción de un Sistema de
Codificación Postal que integra
los procedimientos técnicos a
seguir para la implementación,
administración y funcionamientoidóneo del Código, facilitando la
sistematización y direccionamiento
de los envíos postales, buscando
minimizar costos, hacer más
eficiente y confiable el servicio
e integrar la comunicación
entre entidades del Estado.
El nuevo código se compone
de 6 dígitos: los dos primeros
representan los departamentosnacionales; el tercer y cuarto dígito
definen las zonas que se encuentran
al interior de cada departamento, y
los dígitos restantes señalan las
subdivisiones al interior de cada
zona postal. Cabe señalar que
serán beneficiarios (destinatarios)
de este código las entidades
que conforman la administración
pública a nivel nacional, quienes
procederán a adaptar sus bases
de datos (nomenclaturas de
los predios bajo jurisdicción de
entidades territoriales, tales como
catastro) al nuevo código, además
de hacer uso continuo del mismo.
Es importante resaltar, que la
normatividad del código postal
no aplica solamente para la
comunicación en físico, sino
que trasciende a regular los
comunicados electrónicos, las
cuales deberán ir reseñadas
igualmente con código postal.
El principal objetivo de ésta nuevaestructura, es ejercer un mayor al
sistema de comunicaciones del
Estado, no sólo entre sus entidades
sino de éstas a la ciudadanía,
garantizando la veracidad y
confiabilidad de la información,
la actualización constante de las
bases de datos incluyendo mapas
catastrales, mapas de mallas y redes
viales de todo el territorio nacional
y la cartografía de las cuencas
hidrográficas, lo que beneficiará
en masa a varios organismos
públicos y privados del país.
Así, las entidades estatales
tendrán plazo hasta el próximo
31 de agosto para adoptar y
hacer uso del nuevo código.
Decreto 0852 e 2013
Normativa.DE VUELTA AL VIEJOCódigo minero.Desde el pasado 11 de mayo,
entró a regir el anterior Código de
Minas, por cuanto se auguró el cese
de efectos de la Ley 1382 de 2010,
que reformaba el antiguo Código
haciendo importantes adelantos en
el sector, como la prohibición de la
minería en páramos y humedales.
Este caos jurídico inició su
gestación hace dos años, cuando la
Corte Constitucional determinó que
el Gobierno había omitido su deber
legal de realizar la consulta previa
a las respectivas comunidades
intervinientes, por lo que se concluyó
su inexequibilidad, haciendo sin
embargo una salvedad: El ejecutivo
tendría hasta mayo de 2013
para adscribir a las mencionadas
comunidades en el trámite de la
ley y presentar su nuevo proyecto.
No obstante, venció el plazo
ordenado y el Gobierno no realizó
su tarea. Y es la actividad minera
la que recibirá el golpe del peso
legal que este retroceso jurídico
dejará caer sobre el ordenamiento
y el orden correcto del mencionado
sector.	Sin vigencia de la Ley1382, es inexorable el retroceso
normativo que conlleva la entrada
en rigor del antiguo Código, pues
revivirán disposiciones obsoletas
a nuestra realidad actual, se verá
en entredicho la protección a
páramos de la actividad minera
con el artículo 34, restringirá y
limitará gravemente la facultad de
negar licencias ambientales con
su artículo 213, e irá en detrimento
de las minorías con su artículo 298
al sancionar disciplinariamente
a funcionarios que soliciten
gestiones que no sean exigibles
por la ley así sean encaminadas al
resguardo de comunidades étnicas,
entre otros bienes que deberían
ser de especial protección.
Pero, ¿Existe responsabilidad
del Gobierno por tal tsunami
jurídico? El Contralor General de
la República ha tomado cartas en
el asunto solicitando al Procurador
Ordoñez que gestione la respectiva
investigación disciplinaria contra
los Ministros del Interior, de
Minas y Energía y de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, quienesdebían adelantar el trámite del
nuevo Código de Minas y no
lo hicieron. En su solicitud, el
Contralor resalta su especial
preocupación por la protección
ambiental y el futuro contractual de
los Proyectos de Interés Nacional
y demás contratos de gestión
minera que se encuentran en
actual negociación con el Gobierno.
Así, con la entrada en vigencia
del antiguo estatuto que se tenía
por derogado, se determinó una
nueva regulación para armonizar
las competencias de ordenamiento
6minero con las del ordenamiento
territorial, en cabeza de otros
órganos del Estado. Para el efecto,
tal regulación se asienta sobre la
base que la decisión de establecer
zonas excluidas y restringidas de
minería compete exclusivamente,
y dentro de los límites fijados en
los artículos 34 y 35 de la Ley
685 de 2001, a las autoridades
minera y ambiental, quienes
actuarán con base en estudios
técnicos, económicos, sociales y
ambientales y dando aplicación al
principio del desarrollo sostenible.www.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalOTRAS NOTICIASLA TAN ANHELADA REFORMA
Al sistema penitenciario en Colombia.Hacinamiento,
equívocas, escases de recursos y
retención de procesos que tardan
milenios en contestarse son algunas
de las motivaciones para que se
propusiera una reforma al sistema
penitenciario en Colombia. La
propuesta de reforma fue radicada
el pasado 21 de marzo (Proyecto de
Ley Nº 256 de 2013) por iniciativa
de la Cámara de Representantes;
no obstante, el pasado 7 de mayo,
se conoció su aprobación en primer
debate, acto con el cual se abrecamino a la inmensa posibilidad
de llegar a ser ley de la República.
El proyecto, plantea en primera
instancia un enfoque diferencial,
partiendo del punto de que entre
cada individuo existen condiciones
especiales representadas por
factores como la edad, orientación
sexual e incluso situaciones de
discapacidad, de manera que, los
centros de reclusión ya no estarán
limitados únicamente a separar
hombres de mujeres. Como
medidas de aseguramiento extra,se establece que las compañías
de servicios de comunicaciones no
podrán disponer de redes o nodos
de señal en los alrededores de los
centros de reclusión, así como una
distancia mínima de 100 metros de
distancia de cualquier desarrollo
urbano. Cabe recordar, que otras
de las prohibiciones contempladas
en el proyecto, limitan los permisos
para salida del centro de reclusión
salvo que se presente la pérdida
de un familiar de su núcleo más
cercano o que se deba recurrir a un
tratamiento médico indispensable.
Otro de los temas más destacados
en el proyecto, tiene que ver con la
detención domiciliaria, ya que en
ciertos aspectos, acudir de forma
frecuente a esta figura ayudará
a descongestionar los centros
de reclusión. Igualmente, se
plantea la ejecución de estrategias
tecnológicas y de infraestructura
que permitan la realización de las
audiencias judiciales en los mismos
centros penales, sin necesidad deincurrir en traslados. Con respecto
a la descongestión, se plantea
un plazo máximo de 36 horas
de detención en las conocidas
URI, en celdas adecuadas física
e higiénicamente y garantizando
las condiciones mínimas de
ventilación y acceso a sanitarios.
Se citan además otras regulaciones
en materia de penalización tales
como tipos, mecanismos de juicio,
pérdida de beneficios entre otros.
Sin embargo aún hay temas en el
tintero, como los centros de reclusión
penales o la despenalización
de algunos delitos.	Lo invitamos a consultar el:
Proyecto de Ley 256 de 2013
Normativa.PROHIBICIÓN DE ANIMALES
Es circos itinerantes, cerca de ser ley.A un debate de ser oficialmente una
ley de la República, se encuentra el
proyecto de Ley 244/12 Senado –
52/11 Cámara, a través del cual se
pretende prohibir el uso de animales
de toda especie en los números de
circos itinerantes (espectáculos
ambulantes);
proyecto está conformado por 7
artículos, la iniciativa toca temas
como la potestad concedida a
para la expedición de licencias
de funcionamiento a circos
que involucren en sus actos la
presencia de animales, así como
el otorgar un plazo máximo de un
año para que dueños de circos
hagan la respectiva adecuación
de sus actos, pudiendo aplicar
sanciones como el decomiso de los
animales y los demás que estime
la ley una vez entrada en vigencia.
Éste tema no ha dejado de ser
algo controversial alrededor del
mundo entero, pues las cifras
hablan por sí solas y el maltrato
y explotación de animales detodas las especies (incluso
unas en peligro de extinción),
es cada vez más evidente.
El proyecto resalta la activa
participación jurídica en el tema,
lo que ha sido evidente a través
de pronunciamientos como una
sentencia proferida recientemente
por el Consejo de Estado (Sala
de lo Contencioso Administrativo),
mediante la cual se proclaman
manifestando que estos no son
objetos, sino que por el contrario
cuentan con un propósito vital,
una de las razones para garantizar
condiciones de vida y de muerte
digna y sin sufrimiento. De otra
parte, la iniciativa destaca también
el ejemplo de otros países que
han adoptado medidas judiciales
con respecto al uso de animales
en circos, tales como son Bolivia,
Perú, Costa Rica, y Paraguay
entre otros, quienes desde hace
varios años han tomado la medida
de prohibición como marco legal.Tras la aprobación de su tercer
debate el pasado 14 de mayo,
Augusto Posada, autor del
proyecto, afirmo que la iniciativa no
sólo incurriría en la protección de la
especie animal, sino que ahorraría
una importante suma de dinero al
Estado, dinero que actualmente se
invierte en la supervisión de este
tipo de espectáculos. Además,
una vez aprobado, entraría en
vigencia el plazo fijado (1 año)
para que propietarios estructuren
nuevos espectáculos so pena de7las sanciones pertinentes. A esta
importante iniciativa sólo le resta
ser aprobada en debate por la
plenaria para convertirse en ley,
y a juzgar por el curso que llevan
las discusiones, es muy factible
que apruebe todos los filtros
Proyecto de Ley 244 de 2012
Normativa.OPINIÓNwww.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalOPINIÓN TRIBUTARIAInformación ampliada en www.notinet.com.coPor: Jorge Enrique RodríguezRodríguez Consultores & Asociados Ltda.
gerencia@rodriguezasoc.comRETENCIÓN EN LA
FUENTE A TÍTULO DEL
CREE Y EXONERACIÓN DE
El Gobierno Nacional expidió el
Decreto Reglamentario No. 862 el
pasado 26 de abril, implementando
el mecanismo de retención en la
fuente del Impuesto Sobre La Renta
para la Equidad (CREE) a partir
del 1 de mayo de 2013, así como
la exoneración (para los sujetos
pasivos de dicho impuesto) del
pago de los aportes parafiscales
a favor del SENA y del ICBF; los
aportes al sistema general de
seguridad social en salud aplicarán
a partir del 1 de enero de 2014.
A continuación los principales
aspectos de la retención en la fuente
y de la exoneración de los aportes:
A. RETENCIÓN EN LA
FUENTE (CREE)
1. Agentes de Retención
Son agentes de retención del
CREE los señalados en el inciso
1º del artículo 368, 368-1 y 3682 del E.T., con excepción de
las personas naturales que no
tengan la calidad de comerciantes.
2. Autorretenedores
autorretenedores quienes a la
fecha de la entrada en vigencia
del decreto tengan dicha calidad,
así como a quienes en adelante
designe el Director de la DIAN.
3. Sujetos pasivos
Están sometidos a retención en la
fuente a título del CREE:
a. Las sociedades, personas
jurídicas y asimiladas contribuyentes
declarantes del Impuesto Sobre
la Renta y Complementarios.
b. Las sociedades y entidadesextranjerascontribuyentes
La Renta y Complementarios, por
sus ingresos de fuente nacional
obtenidos mediante sucursales y
4. Causación
La retención se liquidará sobre
cada pago o abono en cuenta
sujeto pasivo de este impuesto.las sociedades y personas jurídicas
la Renta y Complementarios y
sujetos pasivos del CREE están
exonerados del pago de los aportes
parafiscales al SENA e ICBF
2. Determinación del Salario
Devengado: Corresponde al5. Tarifas de retención
El porcentaje de retención se
determinará de acuerdo con la
actividad económica del sujeto
pasivo según la tabla contenida
en el decreto. La tarifa aplicable
será la que corresponda a la
independientemente que el sujeto
pasivo haya o no actualizado el RUT
a la entrada en vigencia del decreto.
6. Declaración y pago
En forma mensual y en el formulario
prescrito por la DIAN, en los plazos
indicados, a partir del período
fiscal del mes de mayo de 2013.
Si se cuenta con el mecanismo de
firma digital se deben presentar
las declaraciones de retención
por los medios electrónicos.
7. Consorcios y Uniones
El agente retenedor deberá
practicar la retención en la fuente
sobre los pagos o abonos efectuados
al consorcio o unión temporal y
corresponderá a cada uno de sus
miembros asumir la retención.
B. EXONERACIÓN DE
1. Beneficiarios de la
A partir del 1º de mayo de 2013,8empleador determinar el monto total
del salario efectivamente devengado
por cada trabajador para determinar
si procede la exoneración. Para este
efecto, se deberá tener en cuenta la
totalidad de los pagos efectuados
al trabajador directamente o en
su nombre realizados a tercero.www.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalABREBOCAS DE
Por: Daniel Rodríguez / Director EjecutivoFundación Consultores Internacionales
d.rodriguez@consultoresinternacionales.orgLa magnitud de la presente oleada
globalizadora, no la única, pone
de manifiesto la pertinencia del
análisis de los asuntos que atañen
al planeta; estudiar el todo para
comprender cada una de las partes
y así mismo estudiar las partes para
comprender el todo. El sistema
internacional es un tejido humano
que comprende una serie de
actores (Estados, Organizaciones
Multinacionales, ONG, etc.) con
poder de autodeterminación y de
influencia sobre los demás actores
ubicados por fuera de las fronteras
nacionales. Todos somos parte de
la sociedad global, una sociedad
de referencia, una macrosociedad
multicultural y compleja. Por lo
tanto, su estudio y comprensión
debe necesariamente partir de
un examen sistémico y holístico.
El análisis de las interacciones
internacionales ha de realizarse
contextualización es necesaria
para darle sentido a los eventos. El
sistema internacional históricamente
ha sufrido grandes transformaciones
al pasar de formas de organización
sociopolítica primitivas a las polis
(Ciudad Estado) y de estas a la
Naciones-Estado.
coexiste una multiplicidad de actores
de diversa naturaleza. La aparición
de la sociedad de la información y del
conocimiento ha puesto las bases
de un nuevo paradigma global.
La globalización cultural se sitúa
como un asunto de primer orden en
la actual agenda internacional. Los
cambios bruscos en los patrones
empiezan a afectar, cada vez
más, la movilidad internacional
de individuos. Las migraciones
internacionales se posicionan
como un “problema” relevante de
las relaciones internacionales del
siglo XXI. Los flujos de tendencia
regresiva requieren esfuerzos
institucionales y con mayor
fuerza cambios culturales. En los
círculos académicos y escenarios
internacionales ya se abordael advenimiento de la era post
globalización la cual se caracterizará
por una corriente de pensamiento
basada en el papel de los individuos
como ciudadanos del mundo.
La “Aldea Global” de Marshall es
más patente que nunca. Algunos
problemas locales se han convertido
en asuntos globales, que a su vez
requieren soluciones a gran escala.
Un buen ejemplo es el cambio
climático, a propósito de la prórroga
del Protocolo de Kioto que sigue sin
contar con el compromiso de los
países industrializados; un problema
que no reconoce fronteras políticas.
La estratificación jerárquica de la
sociedad internacional también sufre
cambios. Los países emergentes son
ahora los responsables de conducir
el barco. La tan anhelada reforma a
las Naciones Unidas se convierte en
un asunto sine qua non para lograr
un equilibrio de poderes del sistemamundo. Los bloques emergentes
de primer rango como el famoso
grupo de los BRICS (Brasil, Rusia,
India, China y Sudáfrica) e incluso
los segundo CIVETS (Colombia,
Turquía y Sudáfrica) protagonizan
los debates en los escenarios
internacionales y con su liderazgo
prometen cambios estructurales en
la arquitectura global del desarrollo.
Internacionales FCI; organización
de la sociedad civil con espíritu
académico, abre este espacio
para enriquecer el análisis
internacional desde una perspectiva
multidisciplinar. Las relaciones
internacionales no solo son de
resorte político como antiguamente
fueron concebidas. La sociedad
internacional de hoy entiende
que las fuerzas no estatales
cumplen una función vital para
la consecución de sus objetivos.
Por tanto en esta columna de
opinión y análisis trataremos temas
de coyuntura internacional con
criterio objetivo y rigor analítico
por ser nuestra responsabilidad.
9OPINIÓNOTRAS NOTICIASwww.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalExpediente 2005 00197 de 2013
Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo Sección Segunda
Someter a participantes que no están inscritos en carrera
a participar en condiciones desiguales frente a quién sí lo
está constituye vulneración constitucional.Anulan la expresión “A las personas inscritas en el Registro Público
de Carrera que se presenten a los concursos se les valorará, además,
la última calificación resultado de la evaluación en el desempeño
de los empleos de los cuales sean titulares”. Manifiesta la Sala que
el establecimiento de un criterio adicional de evaluación que sólo un
grupo de participantes en el concurso de méritos está en la posibilidad
de acreditar, sí constituye una ventaja que se reflejará necesariamente
en el puntaje consolidado del concurso. Ahora bien, respecto de si es
justificado este trato a la luz de la Constitución, en concreto en lo atinente
a los principios del mérito y de la igualdad en los concursos públicos y
del acceso a los cargos públicos, la Sala considera que someter a los
participantes que no están inscritos en carrera administrativa a participar
en condiciones desiguales y desventajosas frente a quién sí está en
carrera, constituye un trato que desconoce los principios ya mencionados,
y por tanto viola directamente la Constitución Política en sus artículos
13, 125 y 40.7. Declaran. C. P. Gerardo Arenas Monsalve.
Información disponible en: www.notinet.com.co/JURISPRUDENCIA
Expediente 25000 23 24 000 2004 00311 (17615) de 2013
Niegan pretensiones de nulidad solicitadas por Interbolsa;
en ningún momento se demostró irregularidad alguna en las
decisiones tomadas por Superfinanciera.La inconformidad de la demandante se basaba en una Resolución
sancionatoria. Consejo de Estado confirmó la sentencia por la cual se
negaron las pretensiones de la demanda instaurada por INTERBOLSA,
entre otras se desestimó el cargo referente al atraso en los libros
de comercio, pues dicho atraso se confirmó e impedía garantizar la
transparencia y seguridad del mercado de valores, pues la Superintendencia
no contó con información fidedigna en las visitas realizadas, ya que las
operaciones no se registraron en la contabilidad dentro del mes siguiente
a su realización y presentaban un atraso de 3 meses. Adicionalmente
se concretó que la multa de $20.000.000 no fue desproporcionada.
Confirma.C.P.MarthaTeresaBriceñoDeValencia.Información disponible en: www.notinet.com.co/JURISPRUDENCIA
Expediente 11001 03 24 000 2007 00269 00 de 2012
Establecen que el Fosyga debe pagar a la EPS el 50% por
los medicamentos no POS que las EPS y ARS suministran a
sus afiliados y beneficiarios.Cuestionan resolución por la cual reglamentan los comités técnico–
científicos y el procedimiento de recobro ante el Fosyga. La sentencia
de 8 de julio de 2010 que declaró la falta de competencia del Ministerio
de la Protección Social para limitar al 50% el valor de los recobros por
medicamentos no POS ordenados en fallos de tutela, estimó que los
criterios que se utilicen para anular el acto demandado en este proceso,
no podrá aplicarse a las normas sobre recobros por prestaciones
no POS expedidas con posterioridad a la sentencia de la Corte
Constitucional. Por ende niegan las pretensiones fundadas en los cargos
de falta de competencia del Ministerio de la Protección para proferir la
resolución cuestionada. Falla. M.P. María Claudia Rojas Lasso.
Información disponible en: www.notinet.com.co/JURISPRUDENCIA10www.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalACTUALIDAD
Y ACTUALIZACIÓN
Sentencia C 109 Expediente D 9142 de 2013
Corte ConstitucionalCorte constitucional se mantiene sobre la inexequibilidad
frente a demanda en contra de ley de derechos de autor
para compromisos por TLC con EE.UU.Demanda de inconstitucionalidad contra la Ley 1520 de 2012. Para resolver
demanda instaurada en contra de la Ley 1520 de 2012, que implementaba
compromisos adquiridos por virtud del Acuerdo de Promoción Comercial
suscrito entre Colombia y los Estados Unidos de América, la Corte informa
que en virtud a que se había declarado inexequible la totalidad de la Ley
1520 de 2012 por considerar que existió un vicio de procedimiento en
su formación, consistente en la falta de competencia de las comisiones
segundas del Senado de la República y de la Cámara de Representantes
para aprobar en primer debate esta ley, decide estarse a lo resuelto
en la sentencia C-011 de 2013, ya que una vez esta Corporación se
ha pronunciado de fondo sobre la exequibilidad o inexequibilidad
de un determinado precepto, no puede volver a ocuparse del tema.
Estarse a lo Resuelto. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.Información disponible en: www.notinet.com.co/JURISPRUDENCIA
Sentencia C 055 Expediente D 9132 de 2013
Corte se declaró inhibida para pronunciarse sobre
inconstitucionalidad referente a la competencia de
conciliación otorgada a la Supersalud.La Corte se pronunció aduciendo que el precepto impugnado no contempla,
como lo entiende la actora, elementos normativos relacionados con los
efectos que puedan tener las actas de conciliación, que es precisamente el
fundamento jurídico a partir del cual se sostiene en la demanda que tales
acuerdos no están sometidos a control judicial posterior, adicionalmente
advierte la Corte que la facultad de conciliación atribuida a la Superintendencia
Nacional de Salud, se encuentra regulada en el artículo 38 de la Ley 1122 de
2007, el cual, además de referirse genéricamente a los sujetos del sistema de
salud que pueden acudir a la conciliación, a sus mecanismos de activación
y al tipo de asuntos sujetos a dicho trámite. Así las cosas, la Corte concluye
que en la demanda bajo estudio no se estructuró un verdadero cargo de
inconstitucionalidad. Inhibida. M. P. Luis Guillermo Guerrero Pérez.
Sentencia C 068 Expediente D 9139 de 2013
Declaran exequible ley que regula la organización y el
funcionamiento del Sistema General de Regalías.Derecho contractual (público y privado), comercial, civil, administrativo,
laboral, pensiones, mecanismos alternativos de solución de conflictos.
www.albarracinlara.com
Carrera 11 N° 75- 71 Of. 204 Bogotá, D.C., Colombia
PBX: 7044354
info@albarracinlara.com11Demanda de Inconstitucionalidad contra la Ley 1530 de 2012, frente al
artículo 156. En cuanto a la acusación frente al artículo 156, la Sala señaló
que debe declararse exequible y adujo que los recursos de las regalías
deben destinarse a propósitos territoriales, sin importar que provengan del
régimen legal vigente de liquidación o de su posterior comercialización,
pues finalmente se trata del mismo bien. Por esta razón, insiste en que el
margen de comercialización, como recurso que proviene de las regalías,
no puede ser apropiado por el Gobierno Nacional. Con fundamento
en lo expuesto, la Vista Fiscal sostiene que “el artículo en comento, en
cuanto atañe a los rubros del 10% a la red vial terciaria y 5% al programa
de normalización de redes eléctricas y al fondo de apoyo financiero
para la energización de las zonas rurales interconectadas, no ofrece
reparo alguno, pues en todo caso los recursos de regalías se aplican a
propósitos regionales”, lo que no ocurre con lo que se destina a la Nación.Exequible. M. P. Luis Guillermo Guerrero Pérez. DocumentoInformación disponible en: www.notinet.com.co/JURISPRUDENCIAACTUALIDAD Y ACTUALIZACIÓNwww.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalActualidad y Actualización
en tiempo realJURISPRUDENCIA DESTACADA EN EL ÚLTIMO MES
Información disponible en www.notinet.com.coCORTE CONSTITUCIONALSentencia C 910 Expediente D 9032 de 2012Sentencia C 107 Expediente D 9240 de 2013Tener en cuenta la personalidad de un procesado de 65 años para optar
por detención domiciliaria no es inconstitucional.Los Alcaldes sí incurren en vulneración constitucional al imponer a
quienes les desobedezcan multas convertibles en arresto.Sentencia C 382 Expediente D 8497 de 2012Sentencia C 1020 Expediente D 9171 de 2012Corte se inhibe de resolver posible inconstitucionalidad referente a
régimen pensional especial para Congresistas por ser contrario al derecho
de igualdad.Corte se inhibe de resolver inconformidad referente a no poder formular
cargos por violación en la ética médica en contra del profesional acusado.Sentencia C 540 Expediente PE 033 de 2012Sentencia C 109 Expediente D 9142 de 2013(Con Salvamento de Voto)Corte Constitucional se mantiene sobre la inexequibilidad frente a
demanda en contra de ley de derechos de autor para compromisos por
TLC con EE.UU.Proyecto que plantea normatividad para fortalecer marco jurídico de
organismos que realizan inteligencia y contrainteligencia obtuvo visto
bueno constitucional.Sentencia C 110 Expediente D 9257 de 2013Sentencia C 084 Expediente D 9191 de 2013Ataque jurídico contra los requisitos para acceder la pensión de invalidez,
fue insuficiente.
Sentencia C 053 Expediente D 9205 de 2013.Tipo penal en blanco referente a omisión de control en el sector salud
respeta principio de estricta legalidad.Sentencia C 013 Expediente D 9162 de 2013Presidente de la República al expedir decreto modificando la naturaleza
jurídica de “Findeter” no incurrió en vulneración constitucional.Ley Antitrámites sí diferencia actas de conciliación con el documento
del cumplimiento de la misma: la primera no debe ser elevada a escritura
pública.Sentencia C 099 Expediente D 9214 de 2013
Corte avaló prohibición de transacción en daños cometidos por Agentes
Estatales en crímenes de lesa humanidad.Sentencia C 862 Expediente PE 034 de 2012
Proyecto de ley por el cual se expide el Estatuto de la Ciudadanía Juvenil,
obtiene su visto bueno constitucional.Sentencia C 108 Expediente D 9216 de 2013
Por ineptitud sustantiva corte se inhibió para resolver posible
inexequibilidad referente al sistema general de regalías.Sentencia C 644 Expediente D 8924 de 2012
Autorizaciones del plan nacional de desarrollo para adquisición de tierras
baldías adjudicadas por subsidio integral resultan regresivas.Sentencia C 127 Expediente LAT 388 de 2013Sentencia C 766 Expediente D 9006 de 2012Acuerdo de cooperación cultural entre Colombia y Argelina Democrática
y Popular, pasa victorioso revisión de constitucionalidad.Por falta de certeza en el cargo, corte no se pronuncia sobre beneficiarios
del descuento tributario en contribución sector eléctrico.Sentencia T 844 Expedientes T 3485083 de 2013 (Acumulado)Sentencia C 863 Expediente D 9015 de 2012Pago de la indemnización sustitutiva pensional, no podrá negarse por
irretroactividad de la Ley 100 de 1993.Potestad de Notarios en materia de práctica de pruebas es de exclusividad
jurisdiccional: declaran su inconstitucionalidad.Sentencia T 279 Expediente T 3270688 de 2012Sentencia 893 Expediente D 9067 de 2012Aunque beneficiarios del sistema de salud no tienen derecho a
reconocimiento de incapacidad ni su transcripción, si podrían obtener
calificación de pérdida de capacidad laboral.Declaran exequible plazo de dos, tres y cinco años para la fase de
indagación e investigación preliminar por parte de la fiscalía.12www.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalACTUALIDAD Y ACTUALIZACIÓNExpediente 25000 23 25 000 2009 00515 (0305 2012) de 2013CONSEJO DE ESTADOLa bonificación especial denominada quinquenio debe considerarse
factor salarial aplicable a pensiones del régimen de transición de la
Contraloría.SECCIÓN PRIMERAExpediente 25000 23 25 000 2003 01315 (1242 2009) de 2012Expediente 11001 03 24 000 2008 00210 de 2012Presidente de la República no estaba facultado para regular suspensión,
retiro, separación y reincorporación de los Oficiales y Suboficiales de la
Policía NacionalNiegan demanda de nulidad en contra de resolución emitida por el ICA
por aparente restricción de actividades de importación y exportación en el
control de sanidad.Expediente 25000 23 25 000 2008 00978 (0961 2012) de 2013
Declaran procedente el reajuste de la base salarial para liquidar
asignación de retiro de un funcionario del Ejército Nacional.Expediente 11001 03 24 000 2012 00290 de 2012
Nueva Ley 1437 obliga al Juez revisar material probatorio al momento de
decidir suspensión provisional del acto demandado.Expediente 68001 23 15 000 2000 02037 (2118 2008) de 2013
Fijación salarial de servidores públicos no es facultad de los entes
territoriales: es exclusiva del Gobierno Nacional.Expediente 17001 23 31 000 2010 00341 de 2012Expediente 2009 00034 de 2013Ordenan a empresa transportadora y a Mintransporte establecer
soluciones sobre carencia de rutas de transporte eficiente y oportuna en
sector de Manizales.Declaran nulidad de expresión contenida en decreto que expidió
disposiciones sobre fondo de pensiones de entidades territoriales.Expediente 68001 23 31 000 2003 01093 (1814 10) de 2012Expediente 2011 00423 de 2013
Ordenan pronunciamiento sobre admisión de demanda por restructuración
oficiosa de servicio de transporte en Barranquilla al evidenciarse claridad
en pretensiones.Ordenan reintegro de secretario de juzgado declarado insubsistente
mientras disfrutaba de licencia remunerada.SECCIÓN TERCERAExpediente 2007 00257 de 2012
Niegan nulidad de actos administrativos relacionados con el Estatuto de
la Organización Electoral de la Universidad Tecnológica del Chocó.Expediente 66001 23 31 000 2001 00063 (25075) de 2013
Las deficiencias en la prestación del servicio de salud que configuren
daño antijurídico, deben ser atribuidas al estado bajo la modalidad de falla
probada del servicio.Expediente 47001 23 31 000 2012 00065 (PI) de 2013	Por ausencia de Quórum se justifica fuerza mayor que impidió formalidad
de posesión de cargo a Concejales.Expediente 25000 23 26 000 1992 08445 (18148) A de 2013
Consejo de Estado recuerda elementos que constituyen el “hecho de un
tercero” como eximente de responsabilidad estatal.SECCIÓN SEGUNDAExpediente 11001 03 26 000 2002 00051 (23670) de 2013Expediente 11001 03 25 000 2010 00033 (0277 10) de 2012Acción de repetición procede solo bajo una conducta dolosa o gravemente
culposa del funcionario encartado.Sanción disciplinaria debe variar dependiendo el título de culpa imputado.Expediente 25000 23 26 000 2000 02011 (24969) de 2013Expediente 11001 03 25 000 2011 00085 (0257 11) de 2012Condenan a la Cámara de Representantes por no haber pagado servicio
de fotocopiado contratado en 1998.Servidores públicos no pueden recibir pensión y salario simultáneamente.Expediente 50001 23 31 000 1996 05793 (25569) de 2013Expediente 25000 23 25 000 2007 01268 (1495 09) de 2013Estado debe responder patrimonialmente cuando prive de libertad a
ciudadanos sin los soportes suficientes.Inhabilidad permanente como consecuencia de pérdida de investidura
impide a sancionado postularse nuevamente para ser elegido como
Congresista.Expediente 19001 23 31 000 2000 03234 (26258) de 2012Expediente 25000 23 25 000 2009 00573 (1692 12) de 2013Falsedad en testimonios no es causal de exoneración de responsabilidad
del Estado frente a privación injusta de la libertad.Consejo de Estado niega a supernumerario de la DIAN reconocimiento
de incentivos por desempeño grupal.Expediente 25000 23 26 000 2004 00922 (40966) de 2012Expediente 2012 00061 de 2013Para que proceda el recurso de repetición se debe demostrar que el
accionar del funcionario se ejerció con ligereza, temeridad, dolo o mala fe.Ordenan aplicar medidas de protección en gasoducto ColomboVenezolano para prevenir posibles peligros en contra de las comunidades
indígenas Wayúu.Expediente 76001 23 24 000 1996 22201 (20521) de 2013
En materia de contratación estatal sí pueden ser sometidos a conocimiento
de la justicia arbitral los actos proferidos referentes a imposición de multas.13ACTUALIDAD Y ACTUALIZACIÓNwww.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalSECCIÓN CUARTAExpediente 25000 23 24 000 2007 00246 (18085) de 2012
Por error en acto demandado Consejo de Estado se inhibe de
pronunciarse sobre ajustes ordenados a estados financieros de cierre
presentados por entidad bancaria.Expediente 25000 23 27 000 2008 00117(17937) de 2012
Confirman sentencia en contra de la DIAN por concepto de beneficios de
auditoria en declaración de renta.Expediente 66001 23 31 000 2008 00006 (18239) de 2012
(Aclaración de Voto)Expediente 25000 23 24 000 2004 00311 (17615) de 2013
Niegan pretensiones de nulidad solicitadas por Interbolsa; en ningún
momento se demostró irregularidad alguna en las decisiones tomadas por
Superfinanciera.Compensaciones con carácter de rentas de trabajo solo tienen aplicación
para determinar el impuesto de renta de los asociados y no para determinar
la base gravable del IVA.Expediente 25000 23 27 000 2009 00103 (18515) de 2012Expediente 85001 23 31 000 2007 00059 (18016) de 2012Por haberse formulado demanda a partir de actos de trámite se inhiben
de declarar nula modificación de declaración de impuesto sobre las ventas.Recuerdan que la autonomía fiscal de las entidades territoriales abarca
la facultad de regulación del impuesto y del régimen sancionatorio así
como los procedimientos.Expediente 08001 23 31 000 2008 00350 (18982) de 2013
El hecho que los Departamentos celebren contratos de intercambio en
desarrollo del monopolio de licores no impide que fiscalicen, liquiden y
recauden la participación.CORTE SUPREMA DE JUSTICIAExpediente 08001 23 31 000 2005 03867 (18377) de 2012SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL
Expediente 11001 03 06 000 2012 00050 00 (2107) de 2012No se configura silencio administrativo positivo cuando la resolución
sancionatoria ya ha sido notificada por edicto.Ya no tiene vigencia la facultad del Gobierno Nacional para regular la
distancia entre droguerías en áreas urbanas.Expediente 11001 03 06 000 2012 00106 (2131) de 2013
Es procedente conforme a la ley contratar una póliza de seguro de
responsabilidad civil para amparar la actuación de los funcionarios
públicos.Expediente 2011 00042 de 2012
Los empleados de carrera del Ministerio de Educación no pueden ser
nombrados en planta temporal del programa especial de transformación
de la calidad educativa.SALA DE CASACIÓN LABORAL
Expediente 53107 de 2013
El manejo de las políticas comerciales es una prerrogativa del empleador.Expediente 46668 de 2013
Sala de casación resuelve conflicto para otorgar pensión de jubilación y
vejez referentes a convenciones colectivas de sindicato.Expediente 39432 de 2012
Al demostrarse la independencia de dos contratos establecidos entre
trabajadora y empleador se niega pretensión de reintegro por despido sin
justa causa.Expediente 42491 de 2013
No es parámetro para aplicar la condición más beneficiosa cualquier
norma legal que haya regulado el asunto en el transcurso de la vinculación
con el ISS.Expediente 42546 de 2013
Suspensión y reanudación de contrato laboral no implica dos contratos
distintos: resulta ser uno mismo.Expediente 41873 de 2013
Reajuste pensional contemplado en la Ley 100 de 1993, es destinado a
la seguridad social.14ACTUALIDAD Y ACTUALIZACIÓN
www.notinet.com.co / Nº 014 / Junio 2013 / Notinet LegalSALA DE CASACIÓN PENALExpediente 11001 31 03 001 2006 00187 de 2013Expediente 40736 de 2013Reitera la Corte que un fallo totalmente absolutorio no es en principio
susceptible de ser combatido por la vía de la incongruencia.Jueces Penales del Circuito conocen de apelaciones contra autos
proferidos por Jueces Penales Municipales o cuando ejercen función de
control de garantías.Expediente 11001 0203 000 2012 02244 de 2013
Los conflictos en los que resulten involucrados los derechos de un niño(a)
serán dirimidos en el domicilio donde se encuentre el menor.Expediente 40790 de 2013
Causales de casación gozan de autonomía: no pueden mezclarse
entre sí.Expediente 39921 de 2013
Corte suprema recuerda que la inhabilidad para el ejercicio de derechos
y funciones públicas no puede exceder de veinte años.Expediente 39869 de 2013
La violación indirecta de la ley sustancial debe demostrar que el
sentenciador incurrió en errores de hecho por falsos juicios de existencia.Expediente 39721 de 2013
La determinación procesal del dolo en ocasiones se debe establecer a
partir del examen de las circunstancias externas que rodearon los hechos.Expediente 39444 de 2013
Sentencia condenatoria por delitos cometidos por indígenas en su
resguardo, resulta nula por desconocer jurisdicción especial.Expediente 39471 de 2013
No casa sentencia condenatoria por peculado de Juez que desfalcó al
estado en caso FoncolpuertosExpediente 39242 de 2013
Queda en firme condena en contra de Juez laboral que actuó en
favorecimientos indebidos con pensiones de Foncolpuertos.SALA DE CASACIÓN CIVIL
Expediente 1995 00037 de 2013
La Corte Suprema confirma que el actor debe tener como requisito
mínimo para iniciar el proceso de prescripción adquisitiva la calidad de
poseedor.Expediente 11001 3103 013 2008 00348 de 2013
Acción de enriquecimiento sin causa solo procede demostrando ventaja
patrimonial injusta.Expediente 2013 00188 de 2013
En materia civil el demandante cuenta con la potestad de elegir el juzgador
optando entre el domicilio de su contendor o el sitio de cumplimiento del
contrato.Expediente 2013 00194 de 2013
Sala civil señala que la existencia de dos documentos en un expediente
con contenidos contrarios no configura nulidad de todo lo actuado.15Donde la norma es un ¡clic!El éxito de Notinet en la
Feria Internacional Del Libro“Acompañamiento por el Ingeniero Abdon Sánchez,
escritor y presidente de nuestra editorial Notinet”.
A través del tiempo Notinet se ha
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Este año apoyamos la Feria Internacional
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E-mail : ccomercial@notinet.com.co - notinetventas@notinet.com.cowww.notinet.com.coAll pages:12345678910111213141516InfoSaveLikeShareDownloadMoreNotinet Legal 14ª edición (junio 2013). Published on May 27, 2013 14ª Edición de la publicación jurídica, normativa, tributaria y empresarial Notinet Legal, perteneciente al mes de junio de 2013.notinetlegalFollowAdvertisementRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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