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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,
LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DÍA DE LA SEGUNDA SESIÓN DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA.
8 DE MAYO DEL AÑO 2012.
1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE.
2.- LECTURA, DISCUSIÓN Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIÓN.
3.- LECTURA, DISCUSIÓN Y, EN SU CASO, APROBACIÓN DE LA MINUTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
4.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIÓN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO.
5.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRÁMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIÓN ANTERIOR.
6.- PROPOSICIONES DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y DIPUTADOS:
A.- INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, “CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANÍA SOLICITE A LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y A LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, QUE INICIEN LAS INVESTIGACIONES PREVIAS CONDUCENTES EN CONTRA DEL EXSECRETARIO EJECUTIVO DEL SATEC JAVIER VILLARREAL, EN RELACIÓN A LOS DELITOS DE ENRIQUECIMIENTO INEXPLICABLE, PECULADO Y DEMÁS QUE SE CONFIGURAN DE ACUERDO A LOS HECHOS YA COMPROBADOS QUE DEMUESTRAN QUE SE APROPIO ILEGALMENTE DE MILES DE MILLONES DE PESOS DEL ERARIO”.
B.- INTERVENCIÓN DEL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, PARA DAR LECTURA A UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PLANTEA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, “CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANÍA SOLICITE AL SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADO DE COAHUILA, QUE DE INMEDIATO ENTREGUE A ESTE CONGRESO EL TOTAL DE LOS INFORMES GENERALES DIARIOS QUE FUERON ENTREGADOS AL GOBERNADOR DEL ESTADO EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 01 DE DICIEMBRE DE 2008 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011, ESTABLECIDOS EN LA FRACCIÓN V DEL ARTÍCULO 100 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA EL ESTADO DE COAHUILA. ASIMISMO, QUE SE EXIJA AL SECRETARIO DE FINANZAS, LA ENTREGA A ESTA LEGISLATURA DE LAS CUENTAS DE INGRESOS Y EGRESOS, QUE MES CON MES FUERON REPORTADOS AL GOBERNADOR DE LA ENTIDAD EN EL MISMO PERÍODO DE TIEMPO ANTES SEÑALADO, DE CONFORMIDAD A LO DISPUESTO POR LA FRACCIÓN XIII DEL ARTÍCULO 84 DE LA MISMA CONSTITUCIÓN”.
7.- CLAUSURA DE LA SESIÓN Y CITATORIO PARA LA PRÓXIMA SESIÓN.
MINUTA DE LA PRIMERA SESIÓN DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE, CORRESPONDIENTE AL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA.
EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALÓN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 08 MINUTOS, DEL DÍA 3 DE MAYO DE 2012, DIO INICIO LA SESIÓN, ESTANDO PRESENTES 9 DE 11 DIPUTADOS, CON LA ACLARACIÓN DE LA PRESIDENCIA EN EL SENTIDO, DE INFORMAR QUE EL DIPUTADO MANOLO JIMÉNEZ SALINAS, DIO AVISO QUE NO ASISTIRÍA A LA SESIÓN POR CAUSA DE FUERZA MAYOR, SUSTITUYÉNDOLO EL DIPUTADO JUAN CARLOS AYUP GUERRERO.
1.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DÍA, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TÉRMINOS QUE EN FUE PRESENTADA.
2.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIÓN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO.
3.- SE DIO LECTURA A UN ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO, PARA PROPONER QUE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE CONVOQUE AL PLENO DEL CONGRESO, A FIN DE CELEBRAR UN PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, A PARTIR DEL DÍA 7 DE MAYO DE 2012.
4.- SE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TÉRMINOS QUE FUE LEÍDA LA PROPUESTA DE CONVOCATORIA PARA LA CELEBRACIÓN DEL PRIMER PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO, QUE DARÁ INICIO A LAS 11:00 HORAS DEL DÍA LUNES 7 DE MAYO DEL AÑO 2012.
5.- SE DIO LECTURA AL DICTAMEN CON ACUERDO, PRESENTADO POR LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CUENTA PÚBLICA, CON RELACIÓN A UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, PRESENTADA POR LOS DIPUTADOS EDMUNDO GÓMEZ GARZA Y FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO” DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, SOBRE “LA CREACIÓN DE UNA COMISIÓN ESPECIAL PARA EVALUAR EL DESEMPEÑO DE LA AUDITORÍA SUPERIOR, ANALIZAR LAS CAUSAS DE LA FALTA DE DICTAMEN DE DIVERSAS CUENTAS PÚBLICAS Y REVISAR LA LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO”. AL TÉRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIÓN DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE DICHO DICTAMEN, DESPUÉS DE UNA INTERVENCIÓN EN CONTRA Y VARIAS A FAVOR, LA PRESIDENCIA PUSO A VOTACIÓN EL DICTAMEN EN LO TÉRMINOS QUE FUE LEÍDO, APROBÁNDOSE POR MAYORÍA DE VOTOS.
6.- EL DIPUTADO EDMUNDO GÓMEZ GARZA, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTÓ CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO”, DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, “CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANÍA ACUERDE QUE LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO INICIE EL PROCEDIMIENTO NECESARIO PARA FINCAR RESPONSABILIDADES A LOS EXDIPUTADOS DE LA LVIII LEGISLATURA DE COAHUILA, QUE DE FORMA IRRESPONSABLE Y DOLOSA APROBARON LA DEUDA DE LA ENTIDAD, A PESAR DE QUE UNA PARTE DE ESOS RECURSOS HABÍA SIDO DESVIADA A CUENTAS PRIVADAS”, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERARÁ DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIÓN DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE DICHA SOLICITUD, RECHAZÁNDOSE POR MAYORÍA DE VOTOS; DISPONIÉNDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CUENTA PÚBLICA PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.
7.- EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PÉREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRÁTICA DE COAHUILA, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, “POR EL QUE SE EXHORTA AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUÑA, ABATA CUALQUIER REZAGO EXISTENTE EN CUANTO AL MANTENIMIENTO EN EL SISTEMA DE ALARMAS QUE PERMITE, DADO EL CASO, PREPARARSE PARA UNA EVACUACIÓN FRENTE A UNA INUNDACIÓN DEL RÍO BRAVO Y EL MONITOREO ATMOSFÉRICO PARA SABER CON ANTICIPACIÓN LAS CONDICIONES PARA LA FORMACIÓN DE UN TORNADO Y QUE CUMPLA DE MANERA PUNTUAL CON LOS PROTOCOLOS DE SEGURIDAD”, MISMA QUE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE APROBÓ POR UNANIMIDAD DE VOTOS, PARA QUE SE RESOLVIERA DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN. ACTO SEGUIDO LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIÓN DE LOS DIPUTADOS LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, INTERVINIENDO A FAVOR EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NÁJERA, QUIEN PLANTEO UNA NUEVA REDACCIÓN, MISMA QUE ACEPTÓ EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PÉREZ RIVERA, PARA QUEDAR COMO SIGUE:
ÚNICO.- Pedir a los Diputados de los Distritos de Acuña y Piedras Negras, que junto con los Diputados que deseen acompañarlos y a la mayor brevedad posible, se entrevisten con las autoridades municipales de dichos municipios, para recabar información sobre las condiciones actuales de funcionamiento de los sistemas de alerta temprana y monitoreo atmosférico instalados en esas localidades, que permiten preparar oportunamente la evacuación de personas, en caso de inundaciones por desbordamientos del rio bravo, y conocer con anticipación la posible formación de tornados en la misma zona; así como para enterarse sobre lo relativo al cumplimiento de los protocolos de seguridad correspondientes.
8.- EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PÉREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRÁTICA DE COAHUILA, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, “POR EL QUE SE EXHORTA A LAS AUTORIDADES DEL GOBIERNO DEL ESTADO A QUE, DE MANERA INMEDIATA, INICIEN LAS GESTIONES CORRESPONDIENTES CON LA PROCURADURÍA DE TEXAS Y LA PGR PARA VER COMO EL DINERO INCAUTADO EN ESTADOS UNIDOS AL EXTITULAR DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE COAHUILA (SATEC) PUDIERA SER RESTITUIDO A LAS ARCAS ESTATALES PARA EVITAR, AL MENOS EN LAS CANTIDADES SEÑALADAS, EL DAÑO PATRIMONIAL DEL ESTADO”, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERARÁ DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIÓN DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE DICHA SOLICITUD, RECHAZÁNDOSE POR MAYORÍA DE VOTOS; DISPONIÉNDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CUENTA PÚBLICA PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.
EN BREVE TIEMPO SE INCORPORARON A LA SESIÓN LOS DIPUTADOS QUE NO PASARON LISTA AL INICIO DE LA SESIÓN, ASISTIENDO FINALMENTE 11 DE 11 DIPUTADOS.
LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIÓN, SIENDO LAS 12:00 HORAS, CON 30 MINUTOS DEL MISMO DÍA. CITÁNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARA SESIONAR A LAS 11:00 HORAS, DEL DÍA MARTES 8 DE MAYO DEL 2012. ASIMISMO, REITERÓ QUE A LAS 11:00 HORAS DEL DÍA LUNES 7 DE MAYO DEL PRESENTE AÑO, DARÁ INICIO EL PERIODO EXTRAORDINARIO APROBADO CON ANTERIORIDAD.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 3 DE MAYO DE 2012
DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO .
DIP. JUAN CARLOS AYUP GUERRERO .
DIP. EDMUNDO GÓMEZ GARZA.
1.- OFICIO ENVIADO POR EL LICENCIADO RUBÉN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOMETE A LA APROBACIÓN DEL CONGRESO DEL ESTADO, LA DESIGNACIÓN DE LA C. ALMA LETICIA GÓMEZ LÓPEZ, COMO MAGISTRADA SUPERNUMERARIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO, EN VIRTUD DE SATISFACER DE MANERA PLENA LOS ARTÍCULOS 138 Y 145 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL Y 80 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
TÚRNESE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA.
2.- OFICIO ENVIADO POR EL SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, MEDIANTE EL CUAL REMITE UNA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 46, 76 Y 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE LÍMITES TERRITORIALES.
3.- OFICIO ENVIADO POR EL DIPUTADO SECRETARIO DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, MEDIANTE EL CUAL COMUNICA LA INTEGRACIÓN DE LA MESA DIRECTIVA QUE ESTARÁ EN FUNCIONES DURANTE EL TERCER AÑO DE EJERCICIO, DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA, PARA EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 1º DE MAYO HASTA EL 31 DE AGOSTO DE 2012.
DE ENTERADO
4.- COMUNICACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL DEL SENADO DE LA REPÚBLICA, MEDIANTE EL CUAL ENVÍA UN DOCUMENTO INFORMATIVO RELATIVO A LA EXPEDICIÓN DE UNA NUEVA LEY DE PROTECCIÓN CIVIL.
5.- ESCRITO ENVIADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL Y SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN BUENAVENTURA, COAHUILA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA VALIDACIÓN DEL ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO, PARA ENAJENAR A TÍTULO GRATUITO UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 13,280.00 M2, SOBRE EL CUAL SE ENCUENTRA CONSTITUIDO EL ASENTAMIENTO HUMANO IRREGULAR DENOMINADO “LOS NOGALES”, A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES.
INFORME SOBRE EL TRÁMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIÓN CELEBRADA POR LA DIPUTACIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DEL ESTADO, EL 3 DE MAYO DE 2012.
Sobre el trámite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesión celebrada el 3 de mayo de 2012, la Presidencia de la Diputación Permanente informa lo siguiente:
1.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se envían a los Diputados de los Distritos de Acuña y Piedras Negras, la Proposición con Punto de Acuerdo aprobada, para “Pedir a los Diputados de los Distritos de Acuña y Piedras Negras, que, junto con los Diputados que deseen acompañarlos y a la mayor brevedad posible, se entrevisten con las autoridades municipales de dichos municipios, para recabar información sobre las condiciones actuales de funcionamiento de los sistemas de alerta temprana y monitoreo atmosférico instalados en esas localidades, que permiten preparar oportunamente la evacuación de personas, en caso de inundaciones por desbordamientos del Río Bravo, y conocer con anticipación la posible formación de tornados en la misma zona; así como para enterarse sobre lo relativo al cumplimiento de los protocolos de seguridad correspondientes”, planteada por el Diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Partido Unidad Democrática de Coahuila, para los efectos procedentes.
2.- Se formuló una comunicación mediante la cual se turna a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública, la Proposición con Punto de Acuerdo, “Con objeto de que esta Soberanía acuerde que, la Auditoría Superior del Estado inicie el procedimiento necesario para fincar responsabilidades a los ex diputados de la LVIII Legislatura de Coahuila, que de forma irresponsable y dolosa aprobaron la deuda de la Entidad, a pesar de que una parte de esos recursos había sido desviada a cuentas privadas”, planteada por el Diputado Edmundo Gómez Garza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez, del Grupo Parlamentario “Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo”, del Partido Acción Nacional, para los efectos procedentes.
3.- Se formuló una comunicación mediante la cual se turna a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública, la Proposición con Punto de Acuerdo, “Por el que se exhorta a las autoridades del Gobierno del Estado a que, de manera inmediata, inicien las gestiones correspondientes con la procuraduría de Texas y la PGR para ver como el dinero incautado en Estados Unidos al ex titular del servicio de Administración Tributaria de Coahuila (SATEC) pudiera ser restituido a las arcas estatales para evitar, al menos en las cantidades señaladas, el daño patrimonial del Estado”, planteada por el Diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, del Partido Unidad Democrática de Coahuila, para los efectos procedentes.
SALTILLO, COAHUILA, A 3 DE MAYO DE 2012.
EL PRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE.
DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO.
Proposición con Punto de Acuerdo que presenta el Dip. Edmundo Gómez Garza, conjuntamente con el Dip. Fernando Simón Gutiérrez Pérez del Grupo Parlamentario “Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo” del Partido Acción Nacional, con objeto de que esta Soberanía solicite a la Procuraduría General de la República y a la Procuraduría General de Justicia del Estado, que inicien las averiguaciones previas conducentes en contra del ex Secretario Ejecutivo del SATEC Javier Villarreal, en relación a los delitos de Enriquecimiento Inexplicable, Peculado y demás que se configuran de acuerdo a los hechos ya comprobados que demuestran que se apropió ilegalmente de miles de millones de pesos del erario.
Cuando el escándalo de la mega deuda de Coahuila comenzó a ventilarse en medios de comunicación en el periodo comprendido entre marzo y junio de 2011, los entonces diputados locales del Partido Acción Nacional, presentaron en la Fiscalía del Estado una denuncia de hechos, por la probable comisión de los delitos de Fraude, Falsificación de Documentos, Uso de Documentos Falsos, y Simulación de Actos Jurídicos.
Hasta donde sabemos, al menos a nivel local, esta fue la única denuncia o querella interpuesta en contra de Javier Villarreal y quienes resultasen responsables por los delitos ya mencionados; pues el Gobierno del Estado, la Secretaría de Finanzas y la Auditoría Superior del Estado, hasta el momento no han hecho nada al respecto.
Derivado de la denuncia de los ex diputados del PAN, la Fiscalía inició el proceso penal contra Javier Villarreal, concentrándose en el delito de Falsificación de Documentos.
En el ámbito federal, la PGR inició diversas averiguaciones previas en base a las denuncias interpuestas por la Procuraduría Fiscal de la Federación, la mayoría relacionadas con el uso y falsificación de documentos. También la dirigencia de Acción Nacional en Coahuila, presentó una denuncia de hechos ante la PGR por la probable comisión de varios delitos de competencia federal en relación a este asunto.
Sin embargo, el abanico de conductas delictivas atribuidas a Javier Villarreal y sus cómplices debe ser incrementado de inmediato y por razones lógicas. Hoy todos sabemos que Javier y sus aliados desviaron miles de millones de pesos del erario estatal a sus cuentas privadas, y a inversiones en Estados Unidos.
Este hecho, por sí solo, basta para acreditar de modo claro diversos delitos plasmados en el Código Penal de Coahuila, a saber:
ARTÍCULO 195. SANCIONES Y FIGURA TÍPICA DE PECULADO. Se aplicará prisión de dos a ocho años; multa de la mitad a tres tantos del beneficio que obtuvo; destitución de empleo o cargo; e inhabilitación definitiva para desempeñar otro:
Al servidor público que para beneficio propio o ajeno disponga de dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa perteneciente a alguna entidad pública; si por razón de su cargo los recibió en administración, depósito u otra causa....
ARTÍCULO 197. SANCIONES Y FIGURA TÍPICA DE ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO. Existe enriquecimiento ilícito cuando el servidor público durante el tiempo de su encargo o con motivo del mismo; aumente en desproporción sustancial su patrimonio con relación a los bienes que declaró al iniciar su desempeño y sin que acredite la legítima procedencia de los que adquirió por sí o por interpósita persona.
A quien cometa el delito de enriquecimiento ilícito, se le aplicarán las sanciones siguientes:
Cuando el monto del enriquecimiento ilícito, no exceda el equivalente de tres mil veces el salario mínimo general vigente en la capital del estado, se aplicarán de uno a cinco años de prisión; multa de una cuarta parte a dos tantos del beneficio que obtuvo; destitución e inhabilitación definitiva para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.
Cuando el monto del enriquecimiento ilícito exceda el equivalente de tres mil veces el salario mínimo general vigente en la capital del estado, la pena de prisión será de dos a diez años.
A quien cometa el delito de enriquecimiento ilícito, se le sancionará, además, con el decomiso en beneficio del estado o municipio, de aquellos bienes cuya procedencia no logre acreditar de acuerdo con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos....
Además, se pueden configurar los delitos de Negociación Ilícita y Tráfico y Uso de Influencias, establecidos en el mismo Código.
Ahora bien, al tratarse de acciones que tienen relación con dinero obtenido de forma ilegal de la banca nacional y con engaño o fraude en contra de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, las conductas de Villarreal y sus “socios” pueden encuadrar también en delitos del orden federal como Uso Indebido de Atribuciones y Facultades (Art. 217 CPF); Coalición de Servidores Públicos (Art. 216 CPF) y Peculado (Art. 223 CPF).
El artículo 197 del Código Penal del Estado, dispone de forma clara que, además de la privación de la libertad, el responsable o responsables, deben enfrentar el decomiso de los bienes que no puedan acreditar como legítimamente obtenidos, esto a favor del Estado.
El Estado de Coahuila no puede obviar esta situación, y mucho menos la Procuraduría General del Justicia de la entidad, de quien esperamos una acción inmediata, verdadera y transparente.
Por las razones expuestas, presentamos a esta soberanía la siguiente:
Proposición con Punto de Acuerdo:
Que por las características del caso, solicitamos que sea resuelta en la vía de Urgente y Obvia Resolución.
Único.- Que solicite a la Procuraduría General de la República y a la Procuraduría General de Justicia del Estado, que inicien las averiguaciones previas conducentes en contra del ex Secretario Ejecutivo del SATEC Javier Villarreal, en relación a los delitos de Enriquecimiento Inexplicable, Peculado y demás que se configuran de acuerdo a los hechos ya comprobados que demuestran que se apropió ilegalmente de miles de millones de pesos del erario.
Fundamos esta petición en los artículos 22, Fracción V, 23 Fracción IV, 163, 170, 171, 172 y 173 párrafo tercero, de La Ley Orgánica del Congreso del Estado de Coahuila.
GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO” DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
Saltillo, Coahuila a 08 mayo de 2012
DIP. FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ
Proposición con Punto de Acuerdo que presenta el Dip. Fernando Simón Gutiérrez Pérez, conjuntamente con el Dip. Edmundo Gómez Garza del Grupo Parlamentario “Licenciada Margarita Zavala Gómez del Campo” del Partido Acción Nacional, con objeto de que esta Soberanía solicite al Secretario de Finanzas del Estado de Coahuila, que de inmediato, entregue a este Congreso el total de los informes generales diarios que fueron entregados al Gobernador del Estado en el periodo comprendido del 01 de diciembre de 2008 al 31 de diciembre de 2011, establecidos en la fracción V del Artículo 100 de la Constitución Política para el Estado de Coahuila.
Asimismo, que se exija al Secretario de Finanzas, la entrega a esta Legislatura de las cuentas de ingresos y egresos, que mes con mes fueron reportadas al Gobernador de la entidad, en el mismo periodo de tiempo antes señalado, de conformidad a lo dispuesto por la fracción XIII del Artículo 84 de la misma Constitución.
En torno a la deuda de Coahuila, tenemos que las autoridades locales ocultan muchas cosas, y para muestra lo siguiente: la propia Auditoría Superior del Estado no ha dado a conocer la información completa a la Cuenta Pública 2010.
También tenemos el hecho de que nadie en Coahuila, ha querido mostrar los documentos que acrediten en qué se gastó el dinero de la mega deuda del Estado.
Otro dato, que guarda relación con la presente proposición, es el famoso cuento de los ex secretarios de Finanzas de la entidad, que para salvarse de toda responsabilidad en el asunto de la deuda, aseguran que les falsificaron las firmas.
En una proposición con puntos de Acuerdo, presentada por este Grupo Parlamentario en fecha 21 de marzo de 2012, donde solicitamos la comparecencia de los ex secretarios de finanzas del Estado, que aseguran les falsificaron las firmas, analizamos tal hecho bajo la lupa de simples cuestionamientos como los que a continuación citamos de forma textual:
“....I.- Si a todos les “falsificaron” las firmas ¿entonces quién solicitó todos los créditos?
II.- Si a todos les falsificaron las firmas, entonces todos los créditos son nulos de pleno derecho, y deberemos dar marcha atrás a los decretos que autorizaron la deuda ¿O no?
III.- Si a todos les falsificaron las rúbricas ¿Entonces por qué los diputados del PRI de la LVIII Legislatura aprobaron y reconocieron la deuda como legítima?
IV.- Si a los Secretarios de Finanzas involucrados les falsificaron las firmas, ¿acaso no se percataron (en su momento) de que ingresaban miles de millones de pesos a las arcas públicas? ¿No les generó “curiosidad” saber de dónde provenían? Recordemos que la Constitución de Estado de Coahuila, dispone:
Artículo 100. Son obligaciones del Secretario de Finanzas del Estado:
V. Presentar diariamente al Ejecutivo, un informe general que manifieste el movimiento diario de ingresos y egresos....”
Queremos retomar lo dispuesto por el Artículo 100, fracción V, y darle la oportunidad a los ex secretarios de Finanzas del Estado, así como al actual, y al Gobierno de Rubén Moreira, de que demuestren que “el que nada debe nada teme”.
Y como el gobernador prometió que este sería un gobierno transparente, suponemos que su Secretario de Finanzas, no tendrá problema alguno en entregar a esta Legislatura, los documentos que amparan los Informes Generales Diarios que los ex secretarios del mismo rubro, entregaron al ex gobernador Humberto Moreira, así como al ex gobernador Jorge Torres.
Con ello, podremos saber qué pasó realmente, por qué los ex secretarios no se “enteraron de que ingresaban miles de millones de pesos al erario.
O bien, sabremos si realmente sí se enteraron, pero no hicieron nada. O quizá le informaron a Humberto Moreira, pero este decidió no hacer nada.
Asimismo, resultan igual de vitales los documentos que se refieren al reporte mensual de las cuentas de ingresos y egresos del Estado, previstos en el siguiente artículo de la Constitución local:
Artículo 84. Son deberes del Gobernador:
XIII. Exigir mensualmente a la Tesorería General del Estado, la cuenta de ingresos y egresos, y remitirla al Congreso o a la Diputación Permanente....
Esto documentos son ahora muy valiosos para esclarecer una parte de estos hechos.
Único.- Que esta Soberanía solicite al Secretario de Finanzas del Estado de Coahuila, que de inmediato, entregue a este Congreso, el total de los informes generales diarios que fueron entregados al Gobernador del Estado en el periodo comprendido del 01 de diciembre de 2008 al 31 de diciembre de 2011, establecidos en la fracción V del Artículo 100 de la Constitución Política para el Estado de Coahuila.
Asimismo, que se exija al Secretario de Finanzas, la entrega a esta Legislatura, de las cuentas de ingresos y egresos, que mes con mes fueron entregadas al Gobernador de la entidad, en el mismo periodo de tiempo antes señalado, de conformidad a lo dispuesto por la fracción XIII del Artículo 84 de la misma Constitución.

References: ARTÍCULO 100
 ARTÍCULO 84

ARTÍCULO 195

ARTÍCULO 197
 artículo 197
 Artículo 100
 Artículo 84

Artículo 100
 Artículo 100

Artículo 84
 Artículo 100
 Artículo 84