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Timestamp: 2016-06-27 05:54:48+00:00

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�Normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales
�Objeto y car�cter de la norma
Pol�tica en materia de prevenci�n de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo
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Consulta y participaci�n de los trabajadores
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L 35/2014 de 26 Dic. (modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relaci�n con el r�gimen jur�dico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social) Ocultar / Mostrar comentarios Art�culo 32 redactado por la disposici�n final primera de la Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relaci�n con el r�gimen jur�dico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (�B.O.E.� 29 diciembre).
L 14/2013 de 27 Sep. (apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci�n) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 5 del art�culo 30 redactado por el apartado uno del art�culo 39 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci�n (�B.O.E.� 28 septiembre).
Disposici�n adicional decimos�ptima introducida por el apartado dos del art�culo 39 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci�n (�B.O.E.� 28 septiembre).
L 32/2010 de 5 Ago. (sistema espec�fico de protecci�n por cese de actividad de los trabajadores aut�nomos) Ocultar / Mostrar comentarios Art�culo 32 redactado por la disposici�n final sexta de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema espec�fico de protecci�n por cese de actividad de los trabajadores aut�nomos (�B.O.E.� 6 agosto).
L 25/2009 de 22 Dic. (modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 5 del art�culo 5 introducido por el n�mero uno del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).
N�mero 2 bis del art�culo 16 introducido por el n�mero dos del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).
N�mero 5 del art�culo 30 redactado por el n�mero tres del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).
N�mero 7 del art�culo 30 introducido por el n�mero cuatro del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).
N�mero 3 del art�culo 31 redactado por el n�mero cinco del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).
N�mero 5 del art�culo 31 redactado por el n�mero seis del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).
N�mero 6 del art�culo 31 introducido por el n�mero siete del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).
Letra a) del n�mero 1 del art�culo 39 redactada por el n�mero ocho del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).
Disposici�n adicional decimosexta introducida por el n�mero nueve del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).
LO 3/2007 de 22 Mar. (igualdad efectiva de mujeres y hombres) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 4 del art�culo 5 introducido por el apartado uno de la disposici�n adicional duod�cima de L.O. 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (�B.O.E.� 23 marzo).
P�rrafo 1.� del n�mero 2 del art�culo 26 redactado por el apartado dos de la disposici�n adicional duod�cima de la L.O. 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (�B.O.E.� 23 marzo).
N�mero 4 del art�culo 26 redactado por el apartado dos de la disposici�n adicional duod�cima de la L.O. 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (�B.O.E.� 23 marzo).
L 31/2006 de 18 Oct. (implicaci�n de los trabajadores en las sociedades an�nimas y cooperativas europeas) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 1 del art�culo 3 redactado por el apartado uno de la disposici�n final segunda de la Ley 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicaci�n de los trabajadores en las sociedades an�nimas y cooperativas europeas (�B.O.E.� 19 octubre).
N�mero 2 del art�culo 3 redactado por el apartado uno de la disposici�n final segunda de la Ley 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicaci�n de los trabajadores en las sociedades an�nimas y cooperativas europeas (�B.O.E.� 19 octubre).
Disposici�n adicional novena bis introducida por el apartado dos de la disposici�n final segunda de la Ley 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicaci�n de los trabajadores en las sociedades an�nimas y cooperativas europeas (�B.O.E.� 19 octubre).
L 30/2005 de 29 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2006) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 1 de la disposici�n adicional quinta numerado por la disposici�n adicional cuadrag�sima s�ptima de la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2006 (�B.O.E.� 30 diciembre). Su contenido literal se corresponde con el de la anterior disposici�n adicional quinta.
N�mero 2 de la disposici�n adicional quinta introducido, con efectos de 1 de enero y vigencia indefinida, por la disposici�n adicional cuadrag�sima s�ptima de la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2006 (�B.O.E.� 30 diciembre).
L 54/2003 de 12 Dic. (reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 2 del art�culo 9 redactado por el apartado uno del art�culo primero de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
N�mero 3 del art�culo 9 introducido por el apartado dos del art�culo primero de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
N�mero 4 del art�culo 9 introducido por el apartado tres del art�culo primero de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
N�mero 2 del art�culo 14 redactado por el apartado uno del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
R�brica del art�culo 16 redactada por el apartado dos del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
N�mero 1 del art�culo 16 redactado por el apartado dos del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
N�mero 2 del art�culo 16 redactado por el apartado dos del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
Letra a) del n�mero 1 del art�culo 23 redactada por el apartado tres del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
Letra b) del n�mero 1 del art�culo 23 redactada por el apartado tres del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
Letra c) del n�mero 1 del art�culo 23 redactada por el apartado tres del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
N�mero 6 del art�culo 24 introducido por el art�culo tercero de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
Letra a) del n�mero 3 del art�culo 31 redactada por el apartado uno del art�culo cuarto de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
Letra c) del n�mero 3 del art�culo 31 redactada por el apartado dos del art�culo cuarto de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
Art�culo 32 bis introducido por el apartado tres del art�culo cuarto de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
Letra a) del n�mero 1 del art�culo 39 redactada por el art�culo quinto de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
N�mero 3 del art�culo 43 introducido por el art�culo sexto de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
Disposici�n adicional decimocuarta introducida por el art�culo s�ptimo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
Disposici�n adicional decimoquinta introducida por el art�culo octavo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
La referencia al apartado 6 del art�culo 24 ha sido introducida por la disposici�n adicional �nica de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
La referencia al art�culo 32 bis ha sido introducida por la disposici�n adicional �nica de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).
RD 375/2001 de 6 Abr. (Estatuto del Instituto de Salud �Carlos III�) Ocultar / Mostrar comentarios V�ase la Disposici�n Adicional �nica, sobre adscripci�n del Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo al Instituto de Salud �Carlos III�, del R.D. 375/2001, 6 abril, por el que se aprueba el Estatuto del Instituto de Salud "Carlos III" (�B.O.E.� 27 abril).
RDLeg. 5/2000 de 4 Ago. (TR Ley de infracciones y sanciones en el orden social) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 2 del art�culo 42 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
N�mero 4 del art�culo 42 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
N�mero 5 del art�culo 42 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
Art�culo 46 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
Art�culo 47 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
Art�culo 48 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
Art�culo 49 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
Art�culo 50 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
Art�culo 51 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
Art�culo 52 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
Art�culo 45 derogado, excepto los p�rrafos 3.� y 4.� de su n�mero 1, por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria unica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).
L 39/1999 de 5 Nov. (conciliaci�n de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras) Ocultar / Mostrar comentarios Art�culo 26 redactado por el art�culo 10 de Ley 39/1999, 5 noviembre, para promover la conciliaci�n de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras (�B.O.E.� 6 noviembre).
L 50/1998 de 30 Dic. (medidas fiscales, administrativas y del orden social) Ocultar / Mostrar comentarios P�rrafo 1.� del n�mero 1 del art�culo 45 redactado por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 6 del art�culo 47 redactado por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 14 del art�culo 47 redactado por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 6 del art�culo 49 introducido por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 13 del art�culo 47 redactado por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 20 del art�culo 47 introducido por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 21 del art�culo 47 introducido por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 22 del art�culo 47 introducido por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 9 del art�culo 48 introducido por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 10 del art�culo 48 introducido por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 11 del art�culo 48 introducido por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
N�mero 12 del art�culo 48 introducido por Ley 50/1998, 30 diciembre (�B.O.E.� 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Exposici�n de Motivos 1 El art�culo 40.2 de la Constituci�n Espa�ola encomienda a los poderes p�blicos, como uno de los principios rectores de la pol�tica social y econ�mica, velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una pol�tica de protecci�n de la salud de los trabajadores mediante la prevenci�n de los riesgos derivados de su trabajo y encuentra en la presente Ley su pilar fundamental. En la misma se configura el marco general en el que habr�n de desarrollarse las distintas acciones preventivas, en coherencia con las decisiones de la Uni�n Europea que ha expresado su ambici�n de mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y de conseguir este objetivo de progreso con una armonizaci�n paulatina de esas condiciones en los diferentes pa�ses europeos.
De la presencia de Espa�a en la Uni�n Europea se deriva, por consiguiente, la necesidad de armonizar nuestra pol�tica con la naciente pol�tica comunitaria en esta materia, preocupada, cada vez en mayor medida, por el estudio y tratamiento de la prevenci�n de los riesgos derivados del trabajo. Buena prueba de ello fue la modificaci�n del Tratado constitutivo de la Comunidad Econ�mica Europea por la llamada Acta Unica, a tenor de cuyo art�culo 118 A) los Estados miembros vienen, desde su entrada en vigor, promoviendo la mejora del medio de trabajo para conseguir el objetivo antes citado de armonizaci�n en el progreso de las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores. Este objetivo se ha visto reforzado en el Tratado de la Uni�n Europea mediante el procedimiento que en el mismo se contempla para la adopci�n, a trav�s de Directivas, de disposiciones m�nimas que habr�n de aplicarse progresivamente.
Consecuencia de todo ello ha sido la creaci�n de un acervo jur�dico europeo sobre protecci�n de la salud de los trabajadores en el trabajo. De las Directivas que lo configuran, la m�s significativa es, sin duda, la 89/391/CEE, relativa a la aplicaci�n de las medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, que contiene el marco jur�dico general en el que opera la pol�tica de prevenci�n comunitaria.
La presente Ley transpone al Derecho espa�ol la citada Directiva, al tiempo que incorpora al que ser� nuestro cuerpo b�sico en esta materia disposiciones de otras Directivas cuya materia exige o aconseja la transposici�n en una norma de rango legal, como son las Directivas 92/85/CEE, 94/33/CEE, y 91/383/CEE, relativas a la protecci�n de la maternidad y de los j�venes y al tratamiento de las relaciones de trabajo temporales, de duraci�n determinada y en empresas de trabajo temporal.
As� pues, el mandato constitucional contenido en el art�culo 40.2 de nuestra ley de leyes y la comunidad jur�dica establecida por la Uni�n Europea en esta materia configuran el soporte b�sico en que se asienta la presente Ley. Junto a ello, nuestros propios compromisos contra�dos con la Organizaci�n Internacional del Trabajo a partir de la ratificaci�n del Convenio 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, enriquecen el contenido del texto legal al incorporar sus prescripciones y darles el rango legal adecuado dentro de nuestro sistema jur�dico.
2 Pero no es s�lo del mandato constitucional y de los compromisos internacionales del Estado espa�ol de donde se deriva la exigencia de un nuevo enfoque normativo. Dimana tambi�n, en el orden interno, de una doble necesidad: la de poner t�rmino, en primer lugar, a la falta de una visi�n unitaria en la pol�tica de prevenci�n de riesgos laborales propia de la dispersi�n de la normativa vigente, fruto de la acumulaci�n en el tiempo de normas de muy diverso rango y orientaci�n, muchas de ellas anteriores a la propia Constituci�n espa�ola; y, en segundo lugar, la de actualizar regulaciones ya desfasadas y regular situaciones nuevas no contempladas con anterioridad. Necesidades �stas que, si siempre revisten importancia, adquieren especial trascendencia cuando se relacionan con la protecci�n de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, la evoluci�n de cuyas condiciones demanda la permanente actualizaci�n de la normativa y su adaptaci�n a las profundas transformaciones experimentadas.
3 Por todo ello, la presente Ley tiene por objeto la determinaci�n del cuerpo b�sico de garant�as y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protecci�n de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, y ello en el marco de una pol�tica coherente, coordinada y eficaz de prevenci�n de los riesgos laborales.
A partir del reconocimiento del derecho de los trabajadores en el �mbito laboral a la protecci�n de su salud e integridad, la Ley establece las diversas obligaciones que, en el �mbito indicado, garantizar�n este derecho, as� como las actuaciones de las Administraciones p�blicas que puedan incidir positivamente en la consecuci�n de dicho objetivo.
Al insertarse esta Ley en el �mbito espec�fico de las relaciones laborales, se configura como una referencia legal m�nima en un doble sentido: el primero, como Ley que establece un marco legal a partir del cual las normas reglamentarias ir�n fijando y concretando los aspectos m�s t�cnicos de las medidas preventivas; y, el segundo, como soporte b�sico a partir del cual la negociaci�n colectiva podr� desarrollar su funci�n espec�fica. En este aspecto, la Ley y sus normas reglamentarias constituyen legislaci�n laboral, conforme al art�culo 149.1.7.� de la Constituci�n.
Pero, al mismo tiempo -y en ello radica una de las principales novedades de la Ley-, esta norma se aplicar� tambi�n en el �mbito de las Administraciones p�blicas, raz�n por la cual la Ley no solamente posee el car�cter de legislaci�n laboral sino que constituye, en sus aspectos fundamentales, norma b�sica del r�gimen estatutario de los funcionarios p�blicos, dictada al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1.18.� de la Constituci�n. Con ello se confirma tambi�n la vocaci�n de universalidad de la Ley, en cuanto dirigida a abordar, de manera global y coherente, el conjunto de los problemas derivados de los riesgos relacionados con el trabajo, cualquiera que sea el �mbito en el que el trabajo se preste.
En consecuencia, el �mbito de aplicaci�n de la Ley incluye tanto a los trabajadores vinculados por una relaci�n laboral en sentido estricto, como al personal civil con relaci�n de car�cter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones p�blicas, as� como a los socios trabajadores o de trabajo de los distintos tipos de cooperativas, sin m�s exclusiones que las correspondientes, en el �mbito de la funci�n p�blica a determinadas actividades de polic�a, seguridad, resguardo aduanero, peritaje forense y protecci�n civil cuyas particularidades impidan la aplicaci�n de la Ley, la cual inspirar�, no obstante, la normativa espec�fica que se dicte para salvaguardar la seguridad y la salud de los trabajadores en dichas actividades; en sentido similar, la Ley prev� su adaptaci�n a las caracter�sticas propias de los centros y establecimientos militares y de los establecimientos penitenciarios.
4 La pol�tica en materia de prevenci�n de riesgos laborales, en cuanto conjunto de actuaciones de los poderes p�blicos dirigidas a la promoci�n de la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de protecci�n de la salud y la seguridad de los trabajadores, se articula en la Ley en base a los principios de eficacia, coordinaci�n y participaci�n, ordenando tanto la actuaci�n de las diversas Administraciones p�blicas con competencias en materia preventiva, como la necesaria participaci�n en dicha actuaci�n de empresarios y trabajadores, a trav�s de sus organizaciones representativas. En este contexto, la Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo que se crea se configura como un instrumento privilegiado de participaci�n en la formulaci�n y desarrollo de la pol�tica en materia preventiva.
Pero trat�ndose de una Ley que persigue ante todo la prevenci�n, su articulaci�n no puede descansar exclusivamente en la ordenaci�n de las obligaciones y responsabilidades de los actores directamente relacionados con el hecho laboral. El prop�sito de fomentar una aut�ntica cultura preventiva, mediante la promoci�n de la mejora de la educaci�n en dicha materia en todos los niveles educativos, involucra a la sociedad en su conjunto y constituye uno de los objetivos b�sicos y de efectos quiz�s m�s transcendentes para el futuro de los perseguidos por la presente Ley.
5 La protecci�n del trabajador frente a los riesgos laborales exige una actuaci�n en la empresa que desborda el mero cumplimiento formal de un conjunto predeterminado, m�s o menos amplio, de deberes y obligaciones empresariales y, m�s a�n, la simple correcci�n a posteriori de situaciones de riesgo ya manifestadas. La planificaci�n de la prevenci�n desde el momento mismo del dise�o del proyecto empresarial, la evaluaci�n inicial de los riesgos inherentes al trabajo y su actualizaci�n peri�dica a medida que se alteren las circunstancias, la ordenaci�n de un conjunto coherente y globalizador de medidas de acci�n preventiva adecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados y el control de la efectividad de dichas medidas constituyen los elementos b�sicos del nuevo enfoque en la prevenci�n de riesgos laborales que la Ley plantea. Y, junto a ello claro est� la informaci�n y la formaci�n de los trabajadores dirigidas a un mejor conocimiento tanto del alcance real de los riesgos derivados del trabajo como de la forma de prevenirlos y evitarlos, de manera adaptada a las peculiaridades de cada centro de trabajo, a las caracter�sticas de las personas que en �l desarrollan su prestaci�n laboral y a la actividad concreta que realizan.
Desde estos principios se articula el cap�tulo III de la Ley, que regula el conjunto de derechos y obligaciones derivados o correlativos del derecho b�sico de los trabajadores a su protecci�n, as� como, de manera m�s espec�fica, las actuaciones a desarrollar en situaciones de emergencia o en caso de riesgo grave e inminente, las garant�as y derechos relacionados con la vigilancia de la salud de los trabajadores, con especial atenci�n a la protecci�n de la confidencialidad y el respeto a la intimidad en el tratamiento de estas actuaciones, y las medidas particulares a adoptar en relaci�n con categor�as espec�ficas de trabajadores, tales como los j�venes, las trabajadoras embarazadas o que han dado a luz recientemente y los trabajadores sujetos a relaciones laborales de car�cter temporal.
Entre las obligaciones empresariales que establece la Ley, adem�s de las que impl�citamente lleva consigo la garant�a de los derechos reconocidos al trabajador, cabe resaltar el deber de coordinaci�n que se impone a los empresarios que desarrollen sus actividades en un mismo centro de trabajo, as� como el de aqu�llos que contraten o subcontraten con otros la realizaci�n en sus propios centros de trabajo de obras o servicios correspondientes a su actividad de vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevenci�n.
Instrumento fundamental de la acci�n preventiva en la empresa es la obligaci�n regulada en el cap�tulo IV de estructurar dicha acci�n a trav�s de la actuaci�n de uno o varios trabajadores de la empresa espec�ficamente designados para ello, de la constituci�n de un servicio de prevenci�n o del recurso a un servicio de prevenci�n ajeno a la empresa. De esta manera la Ley combina la necesidad de una actuaci�n ordenada y formalizada de las actividades de prevenci�n con el reconocimiento de la diversidad de situaciones a las que la Ley se dirige en cuanto a la magnitud, complejidad e intensidad de los riesgos inherentes a las mismas, otorgando un conjunto suficiente de posibilidades, incluida la eventual participaci�n de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, para organizar de manera racional y flexible el desarrollo de la acci�n preventiva, garantizando en todo caso tanto la suficiencia del modelo de organizaci�n elegido, como la independencia y protecci�n de los trabajadores que, organizados o no en un servicio de prevenci�n, tengan atribuidas dichas funciones.
6 El cap�tulo V regula, de forma detallada, los derechos de consulta y participaci�n de los trabajadores en relaci�n con las cuestiones que afectan a la seguridad y salud en el trabajo. Partiendo del sistema de representaci�n colectiva vigente en nuestro pa�s, la Ley atribuye a los denominados Delegados de Prevenci�n -elegidos por y entre los representantes del personal en el �mbito de los respectivos �rganos de representaci�n- el ejercicio de las funciones especializadas en materia de prevenci�n de riesgos en el trabajo, otorg�ndoles para ello las competencias, facultades y garant�as necesarias. Junto a ello, el Comit� de Seguridad y Salud, continuando la experiencia de actuaci�n de una figura arraigada y tradicional de nuestro ordenamiento laboral, se configura como el �rgano de encuentro entre dichos representantes y el empresario para el desarrollo de una participaci�n equilibrada en materia de prevenci�n de riesgos.
Todo ello sin perjuicio de las posibilidades que otorga la Ley a la negociaci�n colectiva para articular de manera diferente los instrumentos de participaci�n de los trabajadores, incluso desde el establecimiento de �mbitos de actuaci�n distintos a los propios del centro de trabajo, recogiendo con ello diferentes experiencias positivas de regulaci�n convencional cuya vigencia, plenamente compatible con los objetivos de la Ley, se salvaguarda a trav�s de la disposici�n transitoria de �sta.
7 Tras regularse en el cap�tulo VI las obligaciones b�sicas que afectan a los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y �tiles de trabajo, que enlazan con la normativa comunitaria de mercado interior dictada para asegurar la exclusiva comercializaci�n de aquellos productos y equipos que ofrezcan los mayores niveles de seguridad para los usuarios, la Ley aborda en el cap�tulo VII la regulaci�n de las responsabilidades y sanciones que deben garantizar su cumplimiento, incluyendo la tipificaci�n de las infracciones y el r�gimen sancionador correspondiente.
Finalmente, la disposici�n adicional quinta viene a ordenar la creaci�n de una fundaci�n, bajo el protectorado del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y con participaci�n, tanto de las Administraciones p�blicas como de las organizaciones representativas de empresarios y trabajadores, cuyo fin primordial ser� la promoci�n, especialmente en las peque�as y medianas empresas, de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Para permitir a la fundaci�n el desarrollo de sus actividades, se dotar� a la misma por parte del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de un patrimonio procedente del exceso de excedentes de la gesti�n realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Con ello se refuerzan, sin duda, los objetivos de responsabilidad, cooperaci�n y participaci�n que inspiran la Ley en su conjunto.
8 El proyecto de Ley, cumpliendo las prescripciones legales sobre la materia, ha sido sometido a la consideraci�n del Consejo Econ�mico y Social, del Consejo General del Poder Judicial y del Consejo de Estado.
CAP�TULO PRIMEROObjeto, �mbito de aplicaci�n y definiciones
Normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales La normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales est� constituida por la presente Ley, sus disposiciones de desarrollo o complementarias y cuantas otras normas, legales o convencionales, contengan prescripciones relativas a la adopci�n de medidas preventivas en el �mbito laboral o susceptibles de producirlas en dicho �mbito.
Objeto y car�cter de la norma 1. La presente Ley tiene por objeto promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la aplicaci�n de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevenci�n de riesgos derivados del trabajo.
A tales efectos, esta Ley establece los principios generales relativos a la prevenci�n de los riesgos profesionales para la protecci�n de la seguridad y de la salud, la eliminaci�n o disminuci�n de los riesgos derivados del trabajo, la informaci�n, la consulta, la participaci�n equilibrada y la formaci�n de los trabajadores en materia preventiva, en los t�rminos se�alados en la presente disposici�n.
Para el cumplimiento de dichos fines, la presente Ley regula las actuaciones a desarrollar por las Administraciones p�blicas, as� como por los empresarios, los trabajadores y sus respectivas organizaciones representativas.
2. Las disposiciones de car�cter laboral contenidas en esta Ley y en sus normas reglamentarias tendr�n en todo caso el car�cter de Derecho necesario m�nimo indisponible, pudiendo ser mejoradas y desarrolladas en los convenios colectivos.
�mbito de aplicaci�n 1. Esta Ley y sus normas de desarrollo ser�n de aplicaci�n tanto en el �mbito de las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de car�cter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones P�blicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarrollo. Ello sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones espec�ficas que se establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y de los derechos y obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores aut�nomos. Igualmente ser�n aplicables a las sociedades cooperativas, constituidas de acuerdo con la legislaci�n que les sea de aplicaci�n, en las que existan socios cuya actividad consista en la prestaci�n de un trabajo personal, con las peculiaridades derivadas de su normativa espec�fica. Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabajadores y empresarios, se entender�n tambi�n comprendidos en estos t�rminos, respectivamente, de una parte, el personal con relaci�n de car�cter administrativo o estatutario y la Administraci�n p�blica para la que presta servicios, en los t�rminos expresados en la disposici�n adicional tercera de esta Ley, y, de otra, los socios de las cooperativas a que se refiere el p�rrafo anterior y las sociedades cooperativas para las que prestan sus servicios. N�mero 1 del art�culo 3 redactado por el apartado uno de la disposici�n final segunda de la Ley 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicaci�n de los trabajadores en las sociedades an�nimas y cooperativas europeas (�B.O.E.� 19 octubre).Vigencia: 20 octubre 2006
2. La presente Ley no ser� de aplicaci�n en aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan en el �mbito de las funciones p�blicas de: Polic�a, seguridad y resguardo aduanero. Servicios operativos de protecci�n civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, cat�strofe y calamidad p�blica. Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil. No obstante, esta Ley inspirar� la normativa espec�fica que se dicte para regular la protecci�n de la seguridad y la salud de los trabajadores que prestan sus servicios en las indicadas actividades.
N�mero 2 del art�culo 3 redactado por el apartado uno de la disposici�n final segunda de la Ley 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicaci�n de los trabajadores en las sociedades an�nimas y cooperativas europeas (�B.O.E.� 19 octubre).Vigencia: 20 octubre 2006
3. En los centros y establecimientos militares ser� de aplicaci�n lo dispuesto en la presente Ley, con las particularidades previstas en su normativa espec�fica.
En los establecimientos penitenciarios, se adaptar�n a la presente Ley aquellas actividades cuyas caracter�sticas justifiquen una regulaci�n especial, lo que se llevar� a efecto en los t�rminos se�alados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci�n colectiva y participaci�n en la determinaci�n de las condiciones de trabajo de los empleados p�blicos.
4. La presente Ley tampoco ser� de aplicaci�n a la relaci�n laboral de car�cter especial del servicio del hogar familiar. No obstante lo anterior, el titular del hogar familiar est� obligado a cuidar de que el trabajo de sus empleados se realice en las debidas condiciones de seguridad e higiene.
V�ase el R.D. 67/2010, de 29 de enero, de adaptaci�n de la legislaci�n de Prevenci�n de Riesgos Laborales a la Administraci�n General del Estado (�B.O.E.� 10 febrero).
Definiciones A efectos de la presente Ley y de las normas que la desarrollen:
1.� Se entender� por �prevenci�n� el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
2.� Se entender� como �riesgo laboral� la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado da�o derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorar�n conjuntamente la probabilidad de que se produzca el da�o y la severidad del mismo.
3.� Se considerar�n como �da�os derivados del trabajo� las enfermedades, patolog�as o lesiones sufridas con motivo u ocasi�n del trabajo.
4.� Se entender� como �riesgo laboral grave e inminente� aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un da�o grave para la salud de los trabajadores.En el caso de exposici�n a agentes susceptibles de causar da�os graves a la salud de los trabajadores, se considerar� que existe un riesgo grave e inminente cuando sea probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato una exposici�n a dichos agentes de la que puedan derivarse da�os graves para la salud, aun cuando �stos no se manifiesten de forma inmediata.
5.� Se entender�n como procesos, actividades, operaciones, equipos o productos �potencialmente peligrosos� aquellos que, en ausencia de medidas preventivas espec�ficas, originen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores que los desarrollan o utilizan.
6.� Se entender� como �equipo de trabajo� cualquier m�quina, aparato, instrumento o instalaci�n utilizada en el trabajo.
7.� Se entender� como �condici�n de trabajo� cualquier caracter�stica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generaci�n de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan espec�ficamente incluidas en esta definici�n:
a) Las caracter�sticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dem�s �tiles existentes en el centro de trabajo.
b) La naturaleza de los agentes f�sicos, qu�micos y biol�gicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
c) Los procedimientos para la utilizaci�n de los agentes citados anteriormente que influyan en la generaci�n de los riesgos mencionados.
d) Todas aquellas otras caracter�sticas del trabajo, incluidas las relativas a su organizaci�n y ordenaci�n, que influyan en la magnitud de los riesgos a que est� expuesto el trabajador.
8.� Se entender� por �equipo de protecci�n individual� cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, as� como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
CAP�TULO IIPol�tica en materia de prevenci�n de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo
Objetivos de la pol�tica 1. La pol�tica en materia de prevenci�n tendr� por objeto la promoci�n de la mejora de las condiciones de trabajo dirigida a elevar el nivel de protecci�n de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
Dicha pol�tica se llevar� a cabo por medio de las normas reglamentarias y de las actuaciones administrativas que correspondan y, en particular, las que se regulan en este cap�tulo, que se orientar�n a la coordinaci�n de las distintas Administraciones p�blicas competentes en materia preventiva y a que se armonicen con ellas las actuaciones que conforme a esta Ley correspondan a sujetos p�blicos y privados, a cuyo fin:
a) La Administraci�n General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Aut�nomas y las entidades que integran la Administraci�n local se prestar�n cooperaci�n y asistencia para el eficaz ejercicio de sus respectivas competencias en el �mbito de lo previsto en este art�culo.
b) La elaboraci�n de la pol�tica preventiva se llevar� a cabo con la participaci�n de los empresarios y de los trabajadores a trav�s de sus organizaciones empresariales y sindicales m�s representativas.
2. A los fines previstos en el apartado anterior las Administraciones p�blicas promover�n la mejora de la educaci�n en materia preventiva en los diferentes niveles de ense�anza y de manera especial en la oferta formativa correspondiente al sistema nacional de cualificaciones profesionales, as� como la adecuaci�n de la formaci�n de los recursos humanos necesarios para la prevenci�n de los riesgos laborales.
En el �mbito de la Administraci�n General del Estado se establecer� una colaboraci�n permanente entre el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y los Ministerios que correspondan, en particular los de Educaci�n y Ciencia y de Sanidad y Consumo, al objeto de establecer los niveles formativos y especializaciones id�neas, as� como la revisi�n permanente de estas ense�anzas, con el fin de adaptarlas a las necesidades existentes en cada momento.
3. Del mismo modo, las Administraciones p�blicas fomentar�n aquellas actividades desarrolladas por los sujetos a que se refiere el apartado 1 del art�culo segundo, en orden a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y la reducci�n de los riesgos laborales, la investigaci�n o fomento de nuevas formas de protecci�n y la promoci�n de estructuras eficaces de prevenci�n.
Para ello podr�n adoptar programas espec�ficos dirigidos a promover la mejora del ambiente de trabajo y el perfeccionamiento de los niveles de protecci�n. Los programas podr�n instrumentarse a trav�s de la concesi�n de los incentivos que reglamentariamente se determinen que se destinar�n especialmente a las peque�as y medianas empresas.
4. Las Administraciones p�blicas promover�n la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres, considerando las variables relacionadas con el sexo tanto en los sistemas de recogida y tratamiento de datos como en el estudio e investigaci�n generales en materia de prevenci�n de riesgos laborales, con el objetivo de detectar y prevenir posibles situaciones en las que los da�os derivados del trabajo puedan aparecer vinculados con el sexo de los trabajadores.
N�mero 4 del art�culo 5 introducido por el apartado uno de la disposici�n adicional duod�cima de L.O. 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (�B.O.E.� 23 marzo).Vigencia: 24 marzo 2007
5. La pol�tica en materia de prevenci�n de riesgos laborales deber� promover la integraci�n eficaz de la prevenci�n de riesgos laborales en el sistema de gesti�n de la empresa.
Igualmente, la pol�tica en materia de seguridad y salud en el trabajo tendr� en cuenta las necesidades y dificultades espec�ficas de las peque�as y medianas empresas. A tal efecto, en el procedimiento de elaboraci�n de las disposiciones de car�cter general en materia de prevenci�n de riesgos laborales deber� incorporarse un informe sobre su aplicaci�n en las peque�as y medianas empresas que incluir�, en su caso, las medidas particulares que para �stas se contemplen.
N�mero 5 del art�culo 5 introducido por el n�mero uno del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
Normas reglamentarias 1. El Gobierno, a trav�s de las correspondientes normas reglamentarias y previa consulta a las organizaciones sindicales y empresariales m�s representativas, regular� las materias que a continuaci�n se relacionan:
a) Requisitos m�nimos que deben reunir las condiciones de trabajo para la protecci�n de la seguridad y la salud de los trabajadores.
b) Limitaciones o prohibiciones que afectar�n a las operaciones, los procesos y las exposiciones laborales a agentes que entra�en riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores. Espec�ficamente podr� establecerse el sometimiento de estos procesos u operaciones a tr�mites de control administrativo, as� como, en el caso de agentes peligrosos, la prohibici�n de su empleo.
c) Condiciones o requisitos especiales para cualquiera de los supuestos contemplados en el apartado anterior, tales como la exigencia de un adiestramiento o formaci�n previa o la elaboraci�n de un plan en el que se contengan las medidas preventivas a adoptar.
d) Procedimientos de evaluaci�n de los riesgos para la salud de los trabajadores, normalizaci�n de metodolog�as y gu�as de actuaci�n preventiva.
e) Modalidades de organizaci�n, funcionamiento y control de los servicios de prevenci�n, considerando las peculiaridades de las peque�as empresas con el fin de evitar obst�culos innecesarios para su creaci�n y desarrollo, as� como capacidades y aptitudes que deban reunir los mencionados servicios y los trabajadores designados para desarrollar la acci�n preventiva.
f) Condiciones de trabajo o medidas preventivas espec�ficas en trabajos especialmente peligrosos, en particular si para los mismos est�n previstos controles m�dicos especiales, o cuando se presenten riesgos derivados de determinadas caracter�sticas o situaciones especiales de los trabajadores.
g) Procedimiento de calificaci�n de las enfermedades profesionales, as� como requisitos y procedimientos para la comunicaci�n e informaci�n a la autoridad competente de los da�os derivados del trabajo.
2. Las normas reglamentarias indicadas en el apartado anterior se ajustar�n, en todo caso, a los principios de pol�tica preventiva establecidos en esta Ley, mantendr�n la debida coordinaci�n con la normativa sanitaria y de seguridad industrial y ser�n objeto de evaluaci�n y, en su caso, de revisi�n peri�dica, de acuerdo con la experiencia en su aplicaci�n y el progreso de la t�cnica.
V�ase R.D. 39/1997, 17 enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevenci�n (�B.O.E.� 31 enero).
Actuaciones de las Administraciones p�blicas competentes en materia laboral 1. En cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley, las Administraciones p�blicas competentes en materia laboral desarrollar�n funciones de promoci�n de la prevenci�n, asesoramiento t�cnico, vigilancia y control del cumplimiento por los sujetos comprendidos en su �mbito de aplicaci�n de la normativa de prevenci�n de riesgos laborales, y sancionar�n las infracciones a dicha normativa, en los siguientes t�rminos:
a) Promoviendo la prevenci�n y el asesoramiento a desarrollar por los �rganos t�cnicos en materia preventiva, incluidas la asistencia y cooperaci�n t�cnica, la informaci�n, divulgaci�n, formaci�n e investigaci�n en materia preventiva, as� como el seguimiento de las actuaciones preventivas que se realicen en las empresas para la consecuci�n de los objetivos previstos en esta Ley.
b) Velando por el cumplimiento de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales mediante las actuaciones de vigilancia y control. A estos efectos, prestar�n el asesoramiento y la asistencia t�cnica necesarios para el mejor cumplimiento de dicha normativa y desarrollar�n programas espec�ficos dirigidos a lograr una mayor eficacia en el control.
c) Sancionando el incumplimiento de la normativa de prevenci�n de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en el �mbito de aplicaci�n de la presente Ley, con arreglo a lo previsto en el cap�tulo VII de la misma.
2. Las funciones de las Administraciones p�blicas competentes en materia laboral que se se�alan en el apartado 1 continuar�n siendo desarrolladas, en lo referente a los trabajos en minas, canteras y t�neles que exijan la aplicaci�n de t�cnica minera, a los que impliquen fabricaci�n, transporte, almacenamiento, manipulaci�n y utilizaci�n de explosivos o el empleo de energ�a nuclear, por los �rganos espec�ficos contemplados en su normativa reguladora.
Las competencias previstas en el apartado anterior se entienden sin perjuicio de lo establecido en la legislaci�n espec�fica sobre productos e instalaciones industriales.
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo 1. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo es el �rgano cient�fico t�cnico especializado de la Administraci�n General del Estado que tiene como misi�n el an�lisis y estudio de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as� como la promoci�n y apoyo a la mejora de las mismas. Para ello establecer� la cooperaci�n necesaria con los �rganos de las Comunidades Aut�nomas con competencias en esta materia.
El Instituto, en cumplimiento de esta misi�n, tendr� las siguientes funciones:
a) Asesoramiento t�cnico en la elaboraci�n de la normativa legal y en el desarrollo de la normalizaci�n, tanto a nivel nacional como internacional.
b) Promoci�n y, en su caso, realizaci�n de actividades de formaci�n, informaci�n, investigaci�n, estudio y divulgaci�n en materia de prevenci�n de riesgos laborales, con la adecuada coordinaci�n y colaboraci�n, en su caso, con los �rganos t�cnicos en materia preventiva de las Comunidades Aut�n�mas en el ejercicio de sus funciones en esta materia.
c) Apoyo t�cnico y colaboraci�n con la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social en el cumplimiento de su funci�n de vigilancia y control, prevista en el art�culo 9 de la presente Ley, en el �mbito de las Administraciones p�blicas.
d) Colaboraci�n con organismos internacionales y desarrollo de programas de cooperaci�n internacional en este �mbito, facilitando la participaci�n de las Comunidades Aut�nomas.
e) Cualesquiera otras que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y le sean encomendadas en el �mbito de sus competencias, de acuerdo con la Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo regulada en el art�culo 13 de esta Ley, con la colaboraci�n, en su caso, de los �rganos t�cnicos de las Comunidades Aut�nomas con competencias en la materia.
2. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en el marco de sus funciones, velar� por la coordinaci�n, apoyar� el intercambio de informaci�n y las experiencias entre las distintas Administraciones p�blicas y especialmente fomentar� y prestar� apoyo a la realizaci�n de actividades de promoci�n de la seguridad y de la salud por las Comunidades Aut�nomas.
Asimismo, prestar�, de acuerdo con las Administraciones competentes, apoyo t�cnico especializado en materia de certificaci�n, ensayo y acreditaci�n.
3. En relaci�n con las Instituciones de la Uni�n Europea, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo actuar� como centro de referencia nacional, garantizando la coordinaci�n y transmisi�n de la informaci�n que deber� facilitar a escala nacional, en particular respecto a la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo y su Red.
4. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ejercer� la Secretar�a General de la Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, prest�ndole la asistencia t�cnica y cient�fica necesaria para el desarrollo de sus competencias.
V�ase la Disposici�n Adicional �nica, sobre adscripci�n del Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo al Instituto de Salud �Carlos III�, del R.D. 375/2001, 6 abril, por el que se aprueba el Estatuto del Instituto de Salud "Carlos III" (�B.O.E.� 27 abril).
Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social 1. Corresponde a la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social la funci�n de la vigilancia y control de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales.
En cumplimiento de esta misi�n, tendr� las siguientes funciones:
a) Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales, as� como de las normas jur�dico-t�cnicas que incidan en las condiciones de trabajo en materia de prevenci�n, aunque no tuvieran la calificaci�n directa de normativa laboral, proponiendo a la autoridad laboral competente la sanci�n correspondiente, cuando comprobase una infracci�n a la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales, de acuerdo con lo previsto en el cap�tulo VII de la presente Ley.
b) Asesorar e informar a las empresas y a los trabajadores sobre la manera m�s efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene encomendada.
d) Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo mortales, muy graves o graves, y sobre aquellos otros en que, por sus caracter�sticas o por los sujetos afectados, se considere necesario dicho informe, as� como sobre las enfermedades profesionales en las que concurran dichas calificaciones y, en general, en los supuestos en que aqu�lla lo solicite respecto del cumplimiento de la normativa legal en materia de prevenci�n de riesgos laborales.
e) Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los servicios de prevenci�n establecidos en la presente Ley.
f) Ordenar la paralizaci�n inmediata de trabajos cuando, a juicio del inspector, se advierta la existencia de riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores.
2. Las Administraciones General del Estado y de las comunidades aut�nomas adoptar�n, en sus respectivos �mbitos de competencia, las medidas necesarias para garantizar la colaboraci�n pericial y el asesoramiento t�cnico necesarios a la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social que, en el �mbito de la Administraci�n General del Estado ser�n prestados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Estas Administraciones p�blicas elaborar�n y coordinar�n planes de actuaci�n, en sus respectivos �mbitos competenciales y territoriales, para contribuir al desarrollo de las actuaciones preventivas en las empresas, especialmente las de mediano y peque�o tama�o y las de sectores de actividad con mayor nivel de riesgo o de siniestralidad, a trav�s de acciones de asesoramiento, de informaci�n, de formaci�n y de asistencia t�cnica.
En el ejercicio de tales cometidos, los funcionarios p�blicos de las citadas Administraciones que ejerzan labores t�cnicas en materia de prevenci�n de riesgos laborales a que se refiere el p�rrafo anterior, podr�n desempe�ar funciones de asesoramiento, informaci�n y comprobatorias de las condiciones de seguridad y salud en las empresas y centros de trabajo, con el alcance se�alado en el apartado 3 de este art�culo y con la capacidad de requerimiento a que se refiere el art�culo 43 de esta ley, todo ello en la forma que se determine reglamentariamente.
Las referidas actuaciones comprobatorias se programar�n por la respectiva Comisi�n Territorial de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social a que se refiere el art�culo 17.2 de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social para su integraci�n en el plan de acci�n en Seguridad y Salud Laboral de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social.
N�mero 2 del art�culo 9 redactado por el apartado uno del art�culo primero de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
3. Cuando de las actuaciones de comprobaci�n a que se refiere el apartado anterior, se deduzca la existencia de infracci�n, y siempre que haya mediado incumplimiento de previo requerimiento, el funcionario actuante remitir� informe a la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social, en el que se recoger�n los hechos comprobados, a efectos de que se levante la correspondiente acta de infracci�n, si as� procediera.
A estos efectos, los hechos relativos a las actuaciones de comprobaci�n de las condiciones materiales o t�cnicas de seguridad y salud recogidos en tales informes gozar�n de la presunci�n de certeza a que se refiere la disposici�n adicional cuarta, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social.
N�mero 3 del art�culo 9 introducido por el apartado dos del art�culo primero de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
4. Las actuaciones previstas en los dos apartados anteriores, estar�n sujetas a los plazos establecidos en el art�culo 14, apartado 2, de la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social.
N�mero 4 del art�culo 9 introducido por el apartado tres del art�culo primero de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
Actuaciones de las Administraciones p�blicas competentes en materia sanitaria Las actuaciones de las Administraciones p�blicas competentes en materia sanitaria referentes a la salud laboral se llevar�n a cabo a trav�s de las acciones y en relaci�n con los aspectos se�alados en el cap�tulo IV del T�tulo I de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y disposiciones dictadas para su desarrollo.
En particular, corresponder� a las Administraciones p�blicas citadas:
a) El establecimiento de medios adecuados para la evaluaci�n y control de las actuaciones de car�cter sanitario que se realicen en las empresas por los servicios de prevenci�n actuantes. Para ello, establecer�n las pautas y protocolos de actuaci�n, o�das las sociedades cient�ficas, a los que deber�n someterse los citados servicios.
b) La implantaci�n de sistemas de informaci�n adecuados que permitan la elaboraci�n, junto con las autoridades laborales competentes, de mapas de riesgos laborales, as� como la realizaci�n de estudios epidemiol�gicos para la identificaci�n y prevenci�n de las patolog�as que puedan afectar a la salud de los trabajadores, as� como hacer posible un r�pido intercambio de informaci�n.
c) La supervisi�n de la formaci�n que, en materia de prevenci�n y promoci�n de la salud laboral, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios de prevenci�n autorizados.
d) La elaboraci�n y divulgaci�n de estudios, investigaciones y estad�sticas relacionados con la salud de los trabajadores.
Coordinaci�n administrativa La elaboraci�n de normas preventivas y el control de su cumplimiento, la promoci�n de la prevenci�n, la investigaci�n y la vigilancia epidemiol�gica sobre riesgos laborales, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales determinan la necesidad de coordinar las actuaciones de las Administraciones competentes en materia laboral, sanitaria y de industria para una m�s eficaz protecci�n de la seguridad y la salud de los trabajadores.
En el marco de dicha coordinaci�n, la Administraci�n competente en materia laboral velar�, en particular, para que la informaci�n obtenida por la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social en el ejercicio de las funciones atribuidas a la misma en el apartado 1 del art�culo 9 de esta Ley sea puesta en conocimiento de la autoridad sanitaria competente a los fines dispuestos en el art�culo 10 de la presente Ley y en el art�culo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, as� como de la Administraci�n competente en materia de industria a los efectos previstos en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.
Participaci�n de empresarios y trabajadores La participaci�n de empresarios y trabajadores, a trav�s de las organizaciones empresariales y sindicales m�s representativas, en la planificaci�n, programaci�n, organizaci�n y control de la gesti�n relacionada con la mejora de las condiciones de trabajo y la protecci�n de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo es principio b�sico de la pol�tica de prevenci�n de riesgos laborales, a desarrollar por las Administraciones p�blicas competentes en los distintos niveles territoriales.
Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Se crea la Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo como �rgano colegiado asesor de las Administraciones p�blicas en la formulaci�n de las pol�ticas de prevenci�n y �rgano de participaci�n institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. La Comisi�n estar� integrada por un representante de cada una de las Comunidades Aut�nomas y por igual n�mero de miembros de la Administraci�n General del Estado y, paritariamente con todos los anteriores, por representantes de las organizaciones empresariales y sindicales m�s representativas.
3. La Comisi�n conocer� las actuaciones que desarrollen las Administraciones p�blicas competentes en materia de promoci�n de la prevenci�n de riesgos laborales, de asesoramiento t�cnico y de vigilancia y control a que se refieren los art�culos 7, 8, 9 y 11 de esta Ley y podr� informar y formular propuestas en relaci�n con dichas actuaciones, espec�ficamente en lo referente a:
- Criterios y programas generales de actuaci�n.
- Proyectos de disposiciones de car�cter general.
- Coordinaci�n de las actuaciones desarrolladas por las Administraciones p�blicas competentes en materia laboral.
- Coordinaci�n entre las Administraciones p�blicas competentes en materia laboral, sanitaria y de industria.
4. La Comisi�n adoptar� sus acuerdos por mayor�a. A tal fin, los representantes de las Administraciones p�blicas tendr�n cada uno un voto y dos los de las organizaciones empresariales y sindicales.
5. La Comisi�n contar� con un Presidente y cuatro Vicepresidentes, uno por cada uno de los grupos que la integran. La Presidencia de la Comisi�n corresponder� al Secretario general de Empleo y Relaciones Laborales, recayendo la Vicepresidencia atribuida a la Administraci�n General del Estado en el Subsecretario de Sanidad y Consumo.
6. La Secretar�a de la Comisi�n, como �rgano de apoyo t�cnico y administrativo, recaer� en la Direcci�n del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
7. La Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo funcionar� en Pleno, en Comisi�n Permanente o en Grupos de Trabajo, conforme a la normativa que establezca el Reglamento interno que elaborar� la propia Comisi�n.
En lo no previsto en la presente Ley y en el Reglamento interno a que hace referencia el p�rrafo anterior la Comisi�n se regir� por la Ley 30/1992, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
CAP�TULO IIIDerechos y obligaciones
Derecho a la protecci�n frente a los riesgos laborales 1. Los trabajadores tienen derecho a una protecci�n eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
El citado derecho supone la existencia de un correlativo deber del empresario de protecci�n de los trabajadores frente a los riesgos laborales.
Este deber de protecci�n constituye, igualmente, un deber de las Administraciones p�blicas respecto del personal a su servicio.
Los derechos de informaci�n, consulta y participaci�n, formaci�n en materia preventiva, paralizaci�n de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de su estado de salud, en los t�rminos previstos en la presente Ley, forman parte del derecho de los trabajadores a una protecci�n eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. En cumplimiento del deber de protecci�n, el empresario deber� garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. A estos efectos, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizar� la prevenci�n de los riesgos laborales mediante la integraci�n de la actividad preventiva en la empresa y la adopci�n de cuantas medidas sean necesarias para la protecci�n de la seguridad y la salud de los trabajadores, con las especialidades que se recogen en los art�culos siguientes en materia de plan de prevenci�n de riesgos laborales, evaluaci�n de riesgos, informaci�n, consulta y participaci�n y formaci�n de los trabajadores, actuaci�n en casos de emergencia y de riesgo grave e inminente, vigilancia de la salud, y mediante la constituci�n de una organizaci�n y de los medios necesarios en los t�rminos establecidos en el cap�tulo IV de esta ley.
El empresario desarrollar� una acci�n permanente de seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfeccionar de manera continua las actividades de identificaci�n, evaluaci�n y control de los riesgos que no se hayan podido evitar y los niveles de protecci�n existentes y dispondr� lo necesario para la adaptaci�n de las medidas de prevenci�n se�aladas en el p�rrafo anterior a las modificaciones que puedan experimentar las circunstancias que incidan en la realizaci�n del trabajo.
N�mero 2 del art�culo 14 redactado por el apartado uno del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
3. El empresario deber� cumplir las obligaciones establecidas en la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales.
4. Las obligaciones de los trabajadores establecidas en esta Ley, la atribuci�n de funciones en materia de protecci�n y prevenci�n a trabajadores o servicios de la empresa y el recurso al concierto con entidades especializadas para el desarrollo de actividades de prevenci�n complementar�n las acciones del empresario, sin que por ello le eximan del cumplimiento de su deber en esta materia, sin perjuicio de las acciones que pueda ejercitar, en su caso, contra cualquier otra persona.
5. El coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo no deber� recaer en modo alguno sobre los trabajadores.
Principios de la acci�n preventiva 1. El empresario aplicar� las medidas que integran el deber general de prevenci�n previsto en el art�culo anterior, con arreglo a los siguientes principios generales:
d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepci�n de los puestos de trabajo, as� como a la elecci�n de los equipos y los m�todos de trabajo y de producci�n, con miras, en particular, a atenuar el trabajo mon�tono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
e) Tener en cuenta la evoluci�n de la t�cnica.
f) Sustituir lo peligroso por lo que entra�e poco o ning�n peligro.
g) Planificar la prevenci�n, buscando un conjunto coherente que integre en ella la t�cnica, la organizaci�n del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.
h) Adoptar medidas que antepongan la protecci�n colectiva a la individual.
2. El empresario tomar� en consideraci�n las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de encomendarles las tareas.
3. El empresario adoptar� las medidas necesarias a fin de garantizar que s�lo los trabajadores que hayan recibido informaci�n suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y espec�fico.
4. La efectividad de las medidas preventivas deber� prever las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para su adopci�n se tendr�n en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicar determinadas medidas preventivas, las cuales s�lo podr�n adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea sustancialmente inferior a la de los que se pretende controlar y no existan alternativas m�s seguras.
5. Podr�n concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizar como �mbito de cobertura la previsi�n de riesgos derivados del trabajo, la empresa respecto de sus trabajadores, los trabajadores aut�nomos respecto a ellos mismos y las sociedades cooperativas respecto a sus socios cuya actividad consista en la prestaci�n de su trabajo personal.
Plan de prevenci�n de riesgos laborales, evaluaci�n de los riesgos y planificaci�n de la actividad preventiva 1. La prevenci�n de riesgos laborales deber� integrarse en el sistema general de gesti�n de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jer�rquicos de �sta, a trav�s de la implantaci�n y aplicaci�n de un plan de prevenci�n de riesgos laborales a que se refiere el p�rrafo siguiente.
Este plan de prevenci�n de riesgos laborales deber� incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las pr�cticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acci�n de prevenci�n de riesgos en la empresa, en los t�rminos que reglamentariamente se establezcan.
N�mero 1 del art�culo 16 redactado por el apartado dos del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
2. Los instrumentos esenciales para la gesti�n y aplicaci�n del plan de prevenci�n de riesgos, que podr�n ser llevados a cabo por fases de forma programada, son la evaluaci�n de riesgos laborales y la planificaci�n de la actividad preventiva a que se refieren los p�rrafos siguientes:
a) El empresario deber� realizar una evaluaci�n inicial de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con car�cter general, la naturaleza de la actividad, las caracter�sticas de los puestos de trabajo existentes y de los trabajadores que deban desempe�arlos. Igual evaluaci�n deber� hacerse con ocasi�n de la elecci�n de los equipos de trabajo, de las sustancias o preparados qu�micos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. La evaluaci�n inicial tendr� en cuenta aquellas otras actuaciones que deban desarrollarse de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre protecci�n de riesgos espec�ficos y actividades de especial peligrosidad. La evaluaci�n ser� actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, en todo caso, se someter� a consideraci�n y se revisar�, si fuera necesario, con ocasi�n de los da�os para la salud que se hayan producido.Cuando el resultado de la evaluaci�n lo hiciera necesario, el empresario realizar� controles peri�dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestaci�n de sus servicios, para detectar situaciones potencialmente peligrosas.
b) Si los resultados de la evaluaci�n prevista en el p�rrafo a) pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, el empresario realizar� aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos. Dichas actividades ser�n objeto de planificaci�n por el empresario, incluyendo para cada actividad preventiva el plazo para llevarla a cabo, la designaci�n de responsables y los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecuci�n.El empresario deber� asegurarse de la efectiva ejecuci�n de las actividades preventivas incluidas en la planificaci�n, efectuando para ello un seguimiento continuo de la misma.
Las actividades de prevenci�n deber�n ser modificadas cuando se aprecie por el empresario, como consecuencia de los controles peri�dicos previstos en el p�rrafo a) anterior, su inadecuaci�n a los fines de protecci�n requeridos.
N�mero 2 del art�culo 16 redactado por el apartado dos del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
2 bis. Las empresas, en atenci�n al n�mero de trabajadores y a la naturaleza y peligrosidad de las actividades realizadas, podr�n realizar el plan de prevenci�n de riesgos laborales, la evaluaci�n de riesgos y la planificaci�n de la actividad preventiva de forma simplificada, siempre que ello no suponga una reducci�n del nivel de protecci�n de la seguridad y salud de los trabajadores y en los t�rminos que reglamentariamente se determinen.
N�mero 2 bis del art�culo 16 introducido por el n�mero dos del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
3. Cuando se haya producido un da�o para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasi�n de la vigilancia de la salud prevista en el art�culo 22, aparezcan indicios de que las medidas de prevenci�n resultan insuficientes, el empresario llevar� a cabo una investigaci�n al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos.
R�brica del art�culo 16 redactada por el apartado dos del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
Equipos de trabajo y medios de protecci�n 1. El empresario adoptar� las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al utilizarlos.
Cuando la utilizaci�n de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo espec�fico para la seguridad y la salud de los trabajadores, el empresario adoptar� las medidas necesarias con el fin de que:
a) La utilizaci�n del equipo de trabajo quede reservada a los encargados de dicha utilizaci�n.
b) Los trabajos de reparaci�n, transformaci�n, mantenimiento o conservaci�n sean realizados por los trabajadores espec�ficamente capacitados para ello.
2. El empresario deber� proporcionar a sus trabajadores equipos de protecci�n individual adecuados para el desempe�o de sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios.
Los equipos de protecci�n individual deber�n utilizarse cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios t�cnicos de protecci�n colectiva o mediante medidas, m�todos o procedimientos de organizaci�n del trabajo.
Informaci�n, consulta y participaci�n de los trabajadores 1. A fin de dar cumplimiento al deber de protecci�n establecido en la presente Ley, el empresario adoptar� las medidas adecuadas para que los trabajadores reciban todas las informaciones necesarias en relaci�n con:
a) Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo, tanto aquellos que afecten a la empresa en su conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o funci�n.
b) Las medidas y actividades de protecci�n y prevenci�n aplicables a los riesgos se�alados en el apartado anterior.
c) Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 20 de la presente Ley.
En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, la informaci�n a que se refiere el presente apartado se facilitar� por el empresario a los trabajadores a trav�s de dichos representantes; no obstante, deber� informarse directamente a cada trabajador de los riesgos espec�ficos que afecten a su puesto de trabajo o funci�n y de las medidas de protecci�n y prevenci�n aplicables a dichos riesgos.
2. El empresario deber� consultar a los trabajadores, y permitir su participaci�n, en el marco de todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud en el trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el cap�tulo V de la presente Ley.
Los trabajadores tendr�n derecho a efectuar propuestas al empresario, as� como a los �rganos de participaci�n y representaci�n previstos en el cap�tulo V de esta Ley, dirigidas a la mejora de los niveles de protecci�n de la seguridad y la salud en la empresa.
Formaci�n de los trabajadores 1. En cumplimiento del deber de protecci�n, el empresario deber� garantizar que cada trabajador reciba una formaci�n te�rica y pr�ctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contrataci�n, cualquiera que sea la modalidad o duraci�n de �sta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempe�e o se introduzcan nuevas tecnolog�as o cambios en los equipos de trabajo.
La formaci�n deber� estar centrada espec�ficamente en el puesto de trabajo o funci�n de cada trabajador, adaptarse a la evoluci�n de los riesgos y a la aparici�n de otros nuevos y repetirse peri�dicamente, si fuera necesario.
2. La formaci�n a que se refiere el apartado anterior deber� impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento en aqu�lla del tiempo invertido en la misma. La formaci�n se podr� impartir por la empresa mediante medios propios o concert�ndola con servicios ajenos, y su coste no recaer� en ning�n caso sobre los trabajadores.
Medidas de emergencia El empresario, teniendo en cuenta el tama�o y la actividad de la empresa, as� como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber� analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuaci�n de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en pr�ctica estas medidas y comprobando peri�dicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deber� poseer la formaci�n necesaria, ser suficiente en n�mero y disponer del material adecuado, en funci�n de las circunstancias antes se�aladas.
Para la aplicaci�n de las medidas adoptadas, el empresario deber� organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia m�dica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.
Riesgo grave e inminente 1. Cuando los trabajadores est�n o puedan estar expuestos a un riesgo grave e inminente con ocasi�n de su trabajo, el empresario estar� obligado a:
a) Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados acerca de la existencia de dicho riesgo y de las medidas adoptadas o que, en su caso, deban adoptarse en materia de protecci�n.
b) Adoptar las medidas y dar las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevitable, los trabajadores puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. En este supuesto no podr� exigirse a los trabajadores que reanuden su actividad mientras persista el peligro, salvo excepci�n debidamente justificada por razones de seguridad y determinada reglamentariamente.
c) Disponer lo necesario para que el trabajador que no pudiera ponerse en contacto con su superior jer�rquico, ante una situaci�n de peligro grave e inminente para su seguridad, la de otros trabajadores o la de terceros a la empresa, est� en condiciones, habida cuenta de sus conocimientos y de los medios t�cnicos puestos a su disposici�n, de adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.
2. De acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del art�culo 14 de la presente Ley, el trabajador tendr� derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha actividad entra�a un riesgo grave e inminente para su vida o su salud.
3. Cuando en el caso a que se refiere el apartado 1 de este art�culo el empresario no adopte o no permita la adopci�n de las medidas necesarias para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores, los representantes legales de �stos podr�n acordar, por mayor�a de sus miembros, la paralizaci�n de la actividad de los trabajadores afectados por dicho riesgo. Tal acuerdo ser� comunicado de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, la cual, en el plazo de veinticuatro horas, anular� o ratificar� la paralizaci�n acordada.
El acuerdo a que se refiere el p�rrafo anterior podr� ser adoptado por decisi�n mayoritaria de los Delegados de Prevenci�n cuando no resulte posible reunir con la urgencia requerida al �rgano de representaci�n del personal.
4. Los trabajadores o sus representantes no podr�n sufrir perjuicio alguno derivado de la adopci�n de las medidas a que se refieren los apartados anteriores, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
Vigilancia de la salud 1. El empresario garantizar� a los trabajadores a su servicio la vigilancia peri�dica de su estado de salud en funci�n de los riesgos inherentes al trabajo.
Esta vigilancia s�lo podr� llevarse a cabo cuando el trabajador preste su consentimiento. De este car�cter voluntario s�lo se exceptuar�n, previo informe de los representantes de los trabajadores, los supuestos en los que la realizaci�n de los reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para el mismo, para los dem�s trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa o cuando as� est� establecido en una disposici�n legal en relaci�n con la protecci�n de riesgos espec�ficos y actividades de especial peligrosidad.
En todo caso se deber� optar por la realizaci�n de aquellos reconocimientos o pruebas que causen las menores molestias al trabajador y que sean proporcionales al riesgo.
2. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevar�n a cabo respetando siempre el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de toda la informaci�n relacionada con su estado de salud.
3. Los resultados de la vigilancia a que se refiere el apartado anterior ser�n comunicados a los trabajadores afectados.
4. Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podr�n ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
El acceso a la informaci�n m�dica de car�cter personal se limitar� al personal m�dico y a las autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores, sin que pueda facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador.
No obstante lo anterior, el empresario y las personas u �rganos con responsabilidades en materia de prevenci�n ser�n informados de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relaci�n con la aptitud del trabajador para el desempe�o del puesto de trabajo o con la necesidad de introducir o mejorar las medidas de protecci�n y prevenci�n, a fin de que puedan desarrollar correctamente sus funciones en materia preventiva.
5. En los supuestos en que la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga necesario, el derecho de los trabajadores a la vigilancia peri�dica de su estado de salud deber� ser prolongado m�s all� de la finalizaci�n de la relaci�n laboral, en los t�rminos que reglamentariamente se determinen.
6. Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevar�n a cabo por personal sanitario con competencia t�cnica, formaci�n y capacidad acreditada.
Documentaci�n 1. El empresario deber� elaborar y conservar a disposici�n de la autoridad laboral la siguiente documentaci�n relativa a las obligaciones establecidas en los art�culos anteriores:
a) Plan de prevenci�n de riesgos laborales, conforme a lo previsto en el apartado 1 del art�culo 16 de esta ley.
Letra a) del n�mero 1 del art�culo 23 redactada por el apartado tres del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
b) Evaluaci�n de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo, incluido el resultado de los controles peri�dicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores, de acuerdo con lo dispuesto en el p�rrafo a) del apartado 2 del art�culo 16 de esta ley.
Letra b) del n�mero 1 del art�culo 23 redactada por el apartado tres del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
c) Planificaci�n de la actividad preventiva, incluidas las medidas de protecci�n y de prevenci�n a adoptar y, en su caso, material de protecci�n que deba utilizarse, de conformidad con el p�rrafo b) del apartado 2 del art�culo 16 de esta ley.
Letra c) del n�mero 1 del art�culo 23 redactada por el apartado tres del art�culo segundo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
d) Pr�ctica de los controles del estado de salud de los trabajadores previstos en el art�culo 22 de esta Ley y conclusiones obtenidas de los mismos en los t�rminos recogidos en el �ltimo p�rrafo del apartado 4 del citado art�culo.
e) Relaci�n de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un d�a de trabajo. En estos casos el empresario realizar�, adem�s, la notificaci�n a que se refiere el apartado 3 del presente art�culo.
2. En el momento de cesaci�n de su actividad, las empresas deber�n remitir a la autoridad laboral la documentaci�n se�alada en el apartado anterior.
3. El empresario estar� obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los da�os para la salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo, conforme al procedimiento que se determine reglamentariamente.
4. La documentaci�n a que se hace referencia en el presente art�culo deber� tambi�n ser puesta a disposici�n de las autoridades sanitarias al objeto de que �stas puedan cumplir con lo dispuesto en el art�culo 10 de la presente Ley y en el art�culo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
Coordinaci�n de actividades empresariales 1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o m�s empresas, �stas deber�n cooperar en la aplicaci�n de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales. A tal fin, establecer�n los medios de coordinaci�n que sean necesarios en cuanto a la protecci�n y prevenci�n de riesgos laborales y la informaci�n sobre los mismos a sus respectivos trabajadores, en los t�rminos previstos en el apartado 1 del art�culo 18 de esta Ley.
2. El empresario titular del centro de trabajo adoptar� las medidas necesarias para que aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban la informaci�n y las instrucciones adecuadas, en relaci�n con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de protecci�n y prevenci�n correspondientes, as� como sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a sus respectivos trabajadores.
3. Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realizaci�n de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aqu�llas y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo deber�n vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevenci�n de riesgos laborales.
4. Las obligaciones consignadas en el �ltimo p�rrafo del apartado 1 del art�culo 41 de esta Ley ser�n tambi�n de aplicaci�n, respecto de las operaciones contratadas, en los supuestos en que los trabajadores de la empresa contratista o subcontratista no presten servicios en los centros de trabajo de la empresa principal, siempre que tales trabajadores deban operar con maquinaria, equipos, productos, materias primas o �tiles proporcionados por la empresa principal.
5. Los deberes de cooperaci�n y de informaci�n e instrucci�n recogidos en los apartados 1 y 2 ser�n de aplicaci�n respecto de los trabajadores aut�nomos que desarrollen actividades en dichos centros de trabajo.
6. Las obligaciones previstas en este art�culo ser�n desarrolladas reglamentariamente.
N�mero 6 del art�culo 24 introducido por el art�culo tercero de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
V�ase el R.D. 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el art�culo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci�n de Riesgos Laborales, en materia de coordinaci�n de actividades empresariales (�B.O.E.� 31 enero).
Protecci�n de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos 1. El empresario garantizar� de manera espec�fica la protecci�n de los trabajadores que, por sus propias caracter�sticas personales o estado biol�gico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situaci�n de discapacidad f�sica, ps�quica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. A tal fin, deber� tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos y, en funci�n de �stas, adoptar� las medidas preventivas y de protecci�n necesarias.
Los trabajadores no ser�n empleados en aquellos puestos de trabajo en los que, a causa de sus caracter�sticas personales, estado biol�gico o por su discapacidad f�sica, ps�quica o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los dem�s trabajadores u otras personas relacionadas con la empresa ponerse en situaci�n de peligro o, en general, cuando se encuentren manifiestamente en estados o situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicof�sicas de los respectivos puestos de trabajo.
2. Igualmente, el empresario deber� tener en cuenta en las evaluaciones los factores de riesgo que puedan incidir en la funci�n de procreaci�n de los trabajadores y trabajadoras, en particular por la exposici�n a agentes f�sicos, qu�micos y biol�gicos que puedan ejercer efectos mutag�nicos o de toxicidad para la procreaci�n tanto en los aspectos de la fertilidad, como del desarrollo de la descendencia, con objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
Protecci�n de la maternidad 1. La evaluaci�n de los riesgos a que se refiere el art�culo 16 de la presente Ley deber� comprender la determinaci�n de la naturaleza, el grado y la duraci�n de la exposici�n de las trabajadoras en situaci�n de embarazo o parto reciente a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo espec�fico. Si los resultados de la evaluaci�n revelasen un riesgo para la seguridad y la salud o una posible repercusi�n sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el empresario adoptar� las medidas necesarias para evitar la exposici�n a dicho riesgo, a trav�s de una adaptaci�n de las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada. Dichas medidas incluir�n, cuando resulte necesario, la no realizaci�n de trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
2. Cuando la adaptaci�n de las condiciones o del tiempo de trabajo no resultase posible o, a pesar de tal adaptaci�n, las condiciones de un puesto de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y as� lo certifiquen los Servicios M�dicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en funci�n de la Entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del m�dico del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamente a la trabajadora, �sta deber� desempe�ar un puesto de trabajo o funci�n diferente y compatible con su estado. El empresario deber� determinar, previa consulta con los representantes de los trabajadores, la relaci�n de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos.
P�rrafo 1.� del n�mero 2 del art�culo 26 redactado por el apartado dos de la disposici�n adicional duod�cima de la L.O. 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (�B.O.E.� 23 marzo).Vigencia: 24 marzo 2007
El cambio de puesto o funci�n se llevar� a cabo de conformidad con las reglas y criterios que se apliquen en los supuestos de movilidad funcional y tendr� efectos hasta el momento en que el estado de salud de la trabajadora permita su reincorporaci�n al anterior puesto.
En el supuesto de que, aun aplicando las reglas se�aladas en el p�rrafo anterior, no existiese puesto de trabajo o funci�n compatible, la trabajadora podr� ser destinada a un puesto no correspondiente a su grupo o categor�a equivalente, si bien conservar� el derecho al conjunto de retribuciones de su puesto de origen.
3. Si dicho cambio de puesto no resultara t�cnica u objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados, podr� declararse el paso de la trabajadora afectada a la situaci�n de suspensi�n del contrato por riesgo durante el embarazo, contemplada en el art�culo 45.1.d) del Estatuto de los Trabajadores, durante el per�odo necesario para la protecci�n de su seguridad o de su salud y mientras persista la imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su estado.
4. Lo dispuesto en los n�meros 1 y 2 de este art�culo ser� tambi�n de aplicaci�n durante el per�odo de lactancia natural, si las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la mujer o del hijo y as� lo certifiquen los Servicios M�dicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en funci�n de la Entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del m�dico del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamente a la trabajadora o a su hijo. Podr�, asimismo, declararse el pase de la trabajadora afectada a la situaci�n de suspensi�n del contrato por riesgo durante la lactancia natural de hijos menores de nueve meses contemplada en el art�culo 45.1.d) del Estatuto de los Trabajadores, si se dan las circunstancias previstas en el n�mero 3 de este art�culo.
N�mero 4 del art�culo 26 redactado por el apartado dos de la disposici�n adicional duod�cima de la L.O. 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (�B.O.E.� 23 marzo).Vigencia: 24 marzo 2007
5. Las trabajadoras embarazadas tendr�n derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneraci�n, para la realizaci�n de ex�menes prenatales y t�cnicas de preparaci�n al parto, previo aviso al empresario y justificaci�n de la necesidad de su realizaci�n dentro de la jornada de trabajo.
Art�culo 26 redactado por el art�culo 10 de Ley 39/1999, 5 noviembre, para promover la conciliaci�n de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras (�B.O.E.� 6 noviembre).Vigencia: 7 noviembre 1999
Protecci�n de los menores 1. Antes de la incorporaci�n al trabajo de j�venes menores de dieciocho a�os, y previamente a cualquier modificaci�n importante de sus condiciones de trabajo, el empresario deber� efectuar una evaluaci�n de los puestos de trabajo a desempe�ar por los mismos, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la duraci�n de su exposici�n, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo espec�fico al respecto, a agentes, procesos o condiciones de trabajo que puedan poner en peligro la seguridad o la salud de estos trabajadores.
A tal fin, la evaluaci�n tendr� especialmente en cuenta los riesgos espec�ficos para la seguridad, la salud y el desarrollo de los j�venes derivados de su falta de experiencia, de su inmadurez para evaluar los riesgos existentes o potenciales y de su desarrollo todav�a incompleto.
En todo caso, el empresario informar� a dichos j�venes y a sus padres o tutores que hayan intervenido en la contrataci�n, conforme a lo dispuesto en la letra b) del art�culo 7 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, de los posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para la protecci�n de su seguridad y salud.
2. Teniendo en cuenta los factores anteriormente se�alados, el Gobierno establecer� las limitaciones a la contrataci�n de j�venes menores de dieciocho a�os en trabajos que presenten riesgos espec�ficos.
Relaciones de trabajo temporales, de duraci�n determinada y en empresas de trabajo temporal 1. Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales o de duraci�n determinada, as� como los contratados por empresas de trabajo temporal, deber�n disfrutar del mismo nivel de protecci�n en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa en la que prestan sus servicios.
La existencia de una relaci�n de trabajo de las se�aladas en el p�rrafo anterior no justificar� en ning�n caso una diferencia de trato por lo que respecta a las condiciones de trabajo, en lo relativo a cualquiera de los aspectos de la protecci�n de la seguridad y la salud de los trabajadores.
La presente Ley y sus disposiciones de desarrollo se aplicar�n plenamente a las relaciones de trabajo se�aladas en los p�rrafos anteriores.
2. El empresario adoptar� las medidas necesarias para garantizar que, con car�cter previo al inicio de su actividad, los trabajadores a que se refiere el apartado anterior reciban informaci�n acerca de los riesgos a los que vayan a estar expuestos, en particular en lo relativo a la necesidad de cualificaciones o aptitudes profesionales determinadas, la exigencia de controles m�dicos especiales o la existencia de riesgos espec�ficos del puesto de trabajo a cubrir, as� como sobre las medidas de protecci�n y prevenci�n frente a los mismos.
Dichos trabajadores recibir�n, en todo caso, una formaci�n suficiente y adecuada a las caracter�sticas del puesto de trabajo a cubrir teniendo en cuenta su cualificaci�n y experiencia profesional y los riesgos a los que vayan a estar expuestos.
3. Los trabajadores a que se refiere el presente art�culo tendr�n derecho a una vigilancia peri�dica de su estado de salud, en los t�rminos establecidos en el art�culo 22 de esta Ley y en sus normas de desarrollo.
4. El empresario deber� informar a los trabajadores designados para ocuparse de las actividades de protecci�n y prevenci�n o, en su caso, al servicio de prevenci�n previsto en el art�culo 31 de esta Ley de la incorporaci�n de los trabajadores a que se refiere el presente art�culo, en la medida necesaria para que puedan desarrollar de forma adecuada sus funciones respecto de todos los trabajadores de la empresa.
5. En las relaciones de trabajo a trav�s de empresas de trabajo temporal, la empresa usuaria ser� responsable de las condiciones de ejecuci�n del trabajo en todo lo relacionado con la protecci�n de la seguridad y la salud de los trabajadores. Corresponder�, adem�s, a la empresa usuaria el cumplimiento de las obligaciones en materia de informaci�n previstas en los apartados 2 y 4 del presente art�culo.
La empresa de trabajo temporal ser� responsable del cumplimiento de las obligaciones en materia de formaci�n y vigilancia de la salud que se establecen en los apartados 2 y 3 de este art�culo. A tal fin, y sin perjuicio de lo dispuesto en el p�rrafo anterior, la empresa usuaria deber� informar a la empresa de trabajo temporal, y �sta a los trabajadores afectados, antes de la adscripci�n de los mismos, acerca de las caracter�sticas propias de los puestos de trabajo a desempe�ar y de las cualificaciones requeridas.
La empresa usuaria deber� informar a los representantes de los trabajadores en la misma de la adscripci�n de los trabajadores puestos a disposici�n por la empresa de trabajo temporal. Dichos trabajadores podr�n dirigirse a estos representantes en el ejercicio de los derechos reconocidos en la presente Ley.
Obligaciones de los trabajadores en materia de prevenci�n de riesgos 1. Corresponde a cada trabajador velar, seg�n sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de prevenci�n que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formaci�n y las instrucciones del empresario.
2. Los trabajadores, con arreglo a su formaci�n y siguiendo las instrucciones del empresario, deber�n en particular:
1.� Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las m�quinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los que desarrollen su actividad.
2.� Utilizar correctamente los medios y equipos de protecci�n facilitados por el empresario, de acuerdo con las instrucciones recibidas de �ste.
3.� No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que �sta tenga lugar.
4.� Informar de inmediato a su superior jer�rquico directo, y a los trabajadores designados para realizar actividades de protecci�n y de prevenci�n o, en su caso, al servicio de prevenci�n, acerca de cualquier situaci�n que, a su juicio, entra�e, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores.
5.� Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
6.� Cooperar con el empresario para que �ste pueda garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entra�en riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
3. El incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevenci�n de riesgos a que se refieren los apartados anteriores tendr� la consideraci�n de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el art�culo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores o de falta, en su caso, conforme a lo establecido en la correspondiente normativa sobre r�gimen disciplinario de los funcionarios p�blicos o del personal estatutario al servicio de las Administraciones p�blicas. Lo dispuesto en este apartado ser� igualmente aplicable a los socios de las cooperativas cuya actividad consista en la prestaci�n de su trabajo, con las precisiones que se establezcan en sus Reglamentos de R�gimen Interno.
CAP�TULO IVServicios de prevenci�n
Protecci�n y prevenci�n de riesgos profesionales 1. En cumplimiento del deber de prevenci�n de riesgos profesionales, el empresario designar� uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha actividad, constituir� un servicio de prevenci�n o concertar� dicho servicio con una entidad especializada ajena a la empresa.
2. Los trabajadores designados deber�n tener la capacidad necesaria, disponer del tiempo y de los medios precisos y ser suficientes en n�mero, teniendo en cuenta el tama�o de la empresa, as� como los riesgos a que est�n expuestos los trabajadores y su distribuci�n en la misma, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del art�culo 6 de la presente Ley.
Los trabajadores a que se refiere el p�rrafo anterior colaborar�n entre s� y, en su caso, con los servicios de prevenci�n.
3. Para la realizaci�n de la actividad de prevenci�n, el empresario deber� facilitar a los trabajadores designados el acceso a la informaci�n y documentaci�n a que se refieren los art�culos 18 y 23 de la presente Ley.
4. Los trabajadores designados no podr�n sufrir ning�n perjuicio derivado de sus actividades de protecci�n y prevenci�n de los riesgos profesionales en la empresa. En ejercicio de esta funci�n, dichos trabajadores gozar�n, en particular, de las garant�as que para los representantes de los trabajadores establecen las letras a), b) y c) del art�culo 68 y el apartado 4 del art�culo 56 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Esta garant�a alcanzar� tambi�n a los trabajadores integrantes del servicio de prevenci�n, cuando la empresa decida constituirlo de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo siguiente.
Los trabajadores a que se refieren los p�rrafos anteriores deber�n guardar sigilo profesional sobre la informaci�n relativa a la empresa a la que tuvieran acceso como consecuencia del desempe�o de sus funciones.
5. En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podr� asumir personalmente las funciones se�aladas en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad necesaria, en funci�n de los riesgos a que est�n expuestos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere el art�culo 6.1.e) de esta Ley. La misma posibilidad se reconoce al empresario que, cumpliendo tales requisitos, ocupe hasta 25 trabajadores, siempre y cuando la empresa disponga de un �nico centro de trabajo.
N�mero 5 del art�culo 30 redactado por el apartado uno del art�culo 39 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci�n (�B.O.E.� 28 septiembre).Vigencia: 29 septiembre 2013
6. El empresario que no hubiere concertado el Servicio de prevenci�n con una entidad especializada ajena a la empresa deber� someter su sistema de prevenci�n al control de una auditor�a o evaluaci�n externa, en los t�rminos que reglamentariamente se determinen.
7. Las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditor�a del sistema de prevenci�n habr�n de contar con una �nica autorizaci�n de la autoridad laboral, que tendr� validez en todo el territorio espa�ol. El vencimiento del plazo m�ximo del procedimiento de autorizaci�n sin haberse notificado resoluci�n expresa al interesado permitir� entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada protecci�n de los trabajadores.
N�mero 7 del art�culo 30 introducido por el n�mero cuatro del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
Servicios de prevenci�n 1. Si la designaci�n de uno o varios trabajadores fuera insuficiente para la realizaci�n de las actividades de prevenci�n, en funci�n del tama�o de la empresa, de los riesgos a que est�n expuestos los trabajadores o de la peligrosidad de las actividades desarrolladas, con el alcance que se establezca en las disposiciones a que se refiere la letra e) del apartado 1 del art�culo 6 de la presente Ley, el empresario deber� recurrir a uno o varios servicios de prevenci�n propios o ajenos a la empresa, que colaborar�n cuando sea necesario.
Para el establecimiento de estos servicios en las Administraciones p�blicas se tendr� en cuenta su estructura organizativa y la existencia, en su caso, de �mbitos sectoriales y descentralizados.
2. Se entender� como servicio de prevenci�n el conjunto de medios humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protecci�n de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los �rganos de representaci�n especializados. Para el ejercicio de sus funciones, el empresario deber� facilitar a dicho servicio el acceso a la informaci�n y documentaci�n a que se refiere el apartado 3 del art�culo anterior.
3. Los servicios de prevenci�n deber�n estar en condiciones de proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en funci�n de los tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:
a) El dise�o, implantaci�n y aplicaci�n de un plan de prevenci�n de riesgos laborales que permita la integraci�n de la prevenci�n en la empresa.
b) La evaluaci�n de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores en los t�rminos previstos en el art�culo 16 de esta Ley.
c) La planificaci�n de la actividad preventiva y la determinaci�n de las prioridades en la adopci�n de las medidas preventivas y la vigilancia de su eficacia.
d) La informaci�n y formaci�n de los trabajadores, en los t�rminos previstos en los art�culos 18 y 19 de esta Ley.
e) La prestaci�n de los primeros auxilios y planes de emergencia.
f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en relaci�n con los riesgos derivados del trabajo.
Si la empresa no llevara a cabo las actividades preventivas con recursos propios, la asunci�n de las funciones respecto de las materias descritas en este apartado s�lo podr� hacerse por un servicio de prevenci�n ajeno. Lo anterior se entender� sin perjuicio de cualquiera otra atribuci�n legal o reglamentaria de competencia a otras entidades u organismos respecto de las materias indicadas.
N�mero 3 del art�culo 31 redactado por el n�mero cinco del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
4. El servicio de prevenci�n tendr� car�cter interdisciplinario, debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formaci�n, especialidad, capacitaci�n, dedicaci�n y n�mero de componentes de estos servicios as� como sus recursos t�cnicos, deber�n ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a desarrollar, en funci�n de las siguientes circunstancias:
a) Tama�o de la empresa.
c) Distribuci�n de riesgos en la empresa.
5. Para poder actuar como servicios de prevenci�n, las entidades especializadas deber�n ser objeto de una acreditaci�n por la autoridad laboral, que ser� �nica y con validez en todo el territorio espa�ol, mediante la comprobaci�n de que re�nen los requisitos que se establezcan reglamentariamente y previa aprobaci�n de la autoridad sanitaria en cuanto a los aspectos de car�cter sanitario.
Entre estos requisitos, las entidades especializadas deber�n suscribir una p�liza de seguro que cubra su responsabilidad en la cuant�a que se determine reglamentariamente y sin que aquella constituya el l�mite de la responsabilidad del servicio.
N�mero 5 del art�culo 31 redactado por el n�mero seis del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
6. El vencimiento del plazo m�ximo del procedimiento de acreditaci�n sin haberse notificado resoluci�n expresa al interesado permitir� entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada protecci�n de los trabajadores.
N�mero 6 del art�culo 31 introducido por el n�mero siete del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
Prohibici�n de participaci�n en actividades mercantiles de prevenci�n
Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social no podr�n desarrollar las funciones correspondientes a los servicios de prevenci�n ajenos, ni participar con cargo a su patrimonio hist�rico en el capital social de una sociedad mercantil en cuyo objeto figure la actividad de prevenci�n.
Art�culo 32 redactado por la disposici�n final primera de la Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social en relaci�n con el r�gimen jur�dico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social (�B.O.E.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015
Presencia de los recursos preventivos 1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organizaci�n de dichos recursos, ser� necesaria en los siguientes casos:
a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simult�neamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicaci�n de los m�todos de trabajo.
c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso as� lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas.
2. Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario podr� asignar la presencia, los siguientes:
b) Uno o varios miembros del servicio de prevenci�n propio de la empresa.
c) Uno o varios miembros del o los servicios de prevenci�n ajenos concertados por la empresa.
Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos preventivos �stos deber�n colaborar entre s�.
3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado anterior deber�n tener la capacidad suficiente, disponer de los medios necesarios y ser suficientes en n�mero para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situaci�n que determine su presencia.
4. No obstante lo se�alado en los apartados anteriores, el empresario podr� asignar la presencia de forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del servicio de prevenci�n propio ni ser trabajadores designados, re�nan los conocimientos, la cualificaci�n y la experiencia necesarios en las actividades o procesos a que se refiere el apartado 1 y cuenten con la formaci�n preventiva correspondiente, como m�nimo, a las funciones del nivel b�sico.
En este supuesto, tales trabajadores deber�n mantener la necesaria colaboraci�n con los recursos preventivos del empresario.
Art�culo 32 bis introducido por el apartado tres del art�culo cuarto de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
CAP�TULO VConsulta y participaci�n de los trabajadores
Consulta de los trabajadores 1. El empresario deber� consultar a los trabajadores, con la debida antelaci�n, la adopci�n de las decisiones relativas a:
a) La planificaci�n y la organizaci�n del trabajo en la empresa y la introducci�n de nuevas tecnolog�as, en todo lo relacionado con las consecuencias que �stas pudieran tener para la seguridad y la salud de los trabajadores, derivadas de la elecci�n de los equipos, la determinaci�n y la adecuaci�n de las condiciones de trabajo y el impacto de los factores ambientales en el trabajo.
b) La organizaci�n y desarrollo de las actividades de protecci�n de la salud y prevenci�n de los riesgos profesionales en la empresa, incluida la designaci�n de los trabajadores encargados de dichas actividades o el recurso a un servicio de prevenci�n externo.
c) La designaci�n de los trabajadores encargados de las medidas de emergencia.
d) Los procedimientos de informaci�n y documentaci�n a que se refieren los art�culos 18, apartado 1, y 23, apartado 1, de la presente Ley.
e) El proyecto y la organizaci�n de la formaci�n en materia preventiva.
f) Cualquier otra acci�n que pueda tener efectos sustanciales sobre la seguridad y la salud de los trabajadores.
2. En las empresas que cuenten con representantes de los trabajadores, las consultas a que se refiere el apartado anterior se llevar�n a cabo con dichos representantes.
Derechos de participaci�n y representaci�n 1. Los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la prevenci�n de riesgos en el trabajo.
En las empresas o centros de trabajo que cuenten con seis o m�s trabajadores, la participaci�n de �stos se canalizar� a trav�s de sus representantes y de la representaci�n especializada que se regula en este cap�tulo.
2. A los Comit�s de Empresa, a los Delegados de Personal y a los representantes sindicales les corresponde, en los t�rminos que, respectivamente, les reconocen el Estatuto de los Trabajadores, la Ley de Organos de Representaci�n del Personal al Servicio de las Administraciones P�blicas y la Ley Org�nica de Libertad Sindical, la defensa de los intereses de los trabajadores en materia de prevenci�n de riesgos en el trabajo. Para ello, los representantes del personal ejercer�n las competencias que dichas normas establecen en materia de informaci�n, consulta y negociaci�n, vigilancia y control y ejercicio de acciones ante las empresas y los �rganos y tribunales competentes.
3. El derecho de participaci�n que se regula en este cap�tulo se ejercer� en el �mbito de las Administraciones p�blicas con las adaptaciones que procedan en atenci�n a la diversidad de las actividades que desarrollan y las diferentes condiciones en que �stas se realizan, la complejidad y dispersi�n de su estructura organizativa y sus peculiaridades en materia de representaci�n colectiva, en los t�rminos previstos en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci�n colectiva y participaci�n en la determinaci�n de las condiciones de trabajo de los empleados p�blicos, pudi�ndose establecer �mbitos sectoriales y descentralizados en funci�n del n�mero de efectivos y centros.
Para llevar a cabo la indicada adaptaci�n en el �mbito de la Administraci�n General del Estado, el Gobierno tendr� en cuenta los siguientes criterios:
a) En ning�n caso dicha adaptaci�n podr� afectar a las competencias, facultades y garant�as que se reconocen en esta Ley a los Delegados de Prevenci�n y a los Comit�s de Seguridad y Salud.
b) Se deber� establecer el �mbito espec�fico que resulte adecuado en cada caso para el ejercicio de la funci�n de participaci�n en materia preventiva dentro de la estructura organizativa de la Administraci�n. Con car�cter general, dicho �mbito ser� el de los �rganos de representaci�n del personal al servicio de las Administraciones p�blicas, si bien podr�n establecerse otros distintos en funci�n de las caracter�sticas de la actividad y frecuencia de los riesgos a que puedan encontrarse expuestos los trabajadores.
c) Cuando en el indicado �mbito existan diferentes �rganos de representaci�n del personal, se deber� garantizar una actuaci�n coordinada de todos ellos en materia de prevenci�n y protecci�n de la seguridad y la salud en el trabajo, posibilitando que la participaci�n se realice de forma conjunta entre unos y otros, en el �mbito espec�fico establecido al efecto.
d) Con car�cter general, se constituir� un �nico Comit� de Seguridad y Salud en el �mbito de los �rganos de representaci�n previstos en la Ley de Organos de Representaci�n del Personal al Servicio de las Administraciones P�blicas, que estar� integrado por los Delegados de Prevenci�n designados en dicho �mbito, tanto para el personal con relaci�n de car�cter administrativo o estatutario como para el personal laboral, y por representantes de la Administraci�n en n�mero no superior al de Delegados. Ello no obstante, podr�n constituirse Comit�s de Seguridad y Salud en otros �mbitos cuando las razones de la actividad y el tipo y frecuencia de los riesgos as� lo aconsejen.
Delegados de Prevenci�n 1. Los Delegados de Prevenci�n son los representantes de los trabajadores con funciones espec�ficas en materia de prevenci�n de riesgos en el trabajo.
2. Los Delegados de Prevenci�n ser�n designados por y entre los representantes del personal, en el �mbito de los �rganos de representaci�n previstos en las normas a que se refiere el art�culo anterior, con arreglo a la siguiente escala:
De 50 a 100 trabajadores: 2 Delegados de Prevenci�n.
De 101 a 500 trabajadores: 3 Delegados de Prevenci�n.
De 501 a 1.000 trabajadores: 4 Delegados de Prevenci�n.
De 1.001 a 2.000 trabajadores: 5 Delegados de Prevenci�n.
De 2.001 a 3.000 trabajadores: 6 Delegados de Prevenci�n.
De 3.001 a 4.000 trabajadores: 7 Delegados de Prevenci�n.
De 4.001 en adelante: 8 Delegados de Prevenci�n.
En las empresas de hasta treinta trabajadores el Delegado de Prevenci�n ser� el Delegado de Personal. En las empresas de treinta y uno a cuarenta y nueve trabajadores habr� un Delegado de Prevenci�n que ser� elegido por y entre los Delegados de Personal.
3. A efectos de determinar el n�mero de Delegados de Prevenci�n se tendr�n en cuenta los siguientes criterios:
a) Los trabajadores vinculados por contratos de duraci�n determinada superior a un a�o se computar�n como trabajadores fijos de plantilla.
b) Los contratados por t�rmino de hasta un a�o se computar�n seg�n el n�mero de d�as trabajados en el per�odo de un a�o anterior a la designaci�n. Cada doscientos d�as trabajados o fracci�n se computar�n como un trabajador m�s.
4. No obstante lo dispuesto en el presente art�culo, en los convenios colectivos podr�n establecerse otros sistemas de designaci�n de los Delegados de Prevenci�n, siempre que se garantice que la facultad de designaci�n corresponde a los representantes del personal o a los propios trabajadores.
Asimismo, en la negociaci�n colectiva o mediante los acuerdos a que se refiere el art�culo 83, apartado 3, del Estatuto de los Trabajadores podr� acordarse que las competencias reconocidas en esta Ley a los Delegados de Prevenci�n sean ejercidas por �rganos espec�ficos creados en el propio convenio o en los acuerdos citados. Dichos �rganos podr�n asumir, en los t�rminos y conforme a las modalidades que se acuerden, competencias generales respecto del conjunto de los centros de trabajo incluidos en el �mbito de aplicaci�n del convenio o del acuerdo, en orden a fomentar el mejor cumplimiento en los mismos de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales.
Igualmente, en el �mbito de las Administraciones p�blicas se podr�n establecer, en los t�rminos se�alados en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci�n colectiva y participaci�n en la determinaci�n de las condiciones de trabajo de los empleados p�blicos, otros sistemas de designaci�n de los Delegados de Prevenci�n y acordarse que las competencias que esta Ley atribuye a �stos puedan ser ejercidas por �rganos espec�ficos.
Competencias y facultades de los Delegados de Prevenci�n 1. Son competencias de los Delegados de Prevenci�n:
a) Colaborar con la direcci�n de la empresa en la mejora de la acci�n preventiva.
b) Promover y fomentar la cooperaci�n de los trabajadores en la ejecuci�n de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales.
c) Ser consultados por el empresario, con car�cter previo a su ejecuci�n, acerca de las decisiones a que se refiere el art�culo 33 de la presente Ley.
d) Ejercer una labor de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevenci�n de riesgos laborales.
En las empresas que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del art�culo 38 de esta Ley, no cuenten con Comit� de Seguridad y Salud por no alcanzar el n�mero m�nimo de trabajadores establecido al efecto, las competencias atribuidas a aqu�l en la presente Ley ser�n ejercidas por los Delegados de Prevenci�n.
2. En el ejercicio de las competencias atribuidas a los Delegados de Prevenci�n, �stos estar�n facultados para:
a) Acompa�ar a los t�cnicos en las evaluaciones de car�cter preventivo del medio ambiente de trabajo, as� como, en los t�rminos previstos en el art�culo 40 de esta Ley, a los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social en las visitas y verificaciones que realicen en los centros de trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas.
b) Tener acceso, con las limitaciones previstas en el apartado 4 del art�culo 22 de esta Ley, a la informaci�n y documentaci�n relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones y, en particular, a la prevista en los art�culos 18 y 23 de esta Ley. Cuando la informaci�n est� sujeta a las limitaciones rese�adas, s�lo podr� ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad.
c) Ser informados por el empresario sobre los da�os producidos en la salud de los trabajadores una vez que aqu�l hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, aun fuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos.
d) Recibir del empresario las informaciones obtenidas por �ste procedentes de las personas u �rganos encargados de las actividades de protecci�n y prevenci�n en la empresa, as� como de los organismos competentes para la seguridad y la salud de los trabajadores, sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 40 de esta Ley en materia de colaboraci�n con la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social.
f) Recabar del empresario la adopci�n de medidas de car�cter preventivo y para la mejora de los niveles de protecci�n de la seguridad y la salud de los trabajadores, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al empresario, as� como al Comit� de Seguridad y Salud para su discusi�n en el mismo.
g) Proponer al �rgano de representaci�n de los trabajadores la adopci�n del acuerdo de paralizaci�n de actividades a que se refiere el apartado 3 del art�culo 21.
3. Los informes que deban emitir los Delegados de Prevenci�n a tenor de lo dispuesto en la letra c) del apartado 1 de este art�culo deber�n elaborarse en un plazo de quince d�as, o en el tiempo imprescindible cuando se trate de adoptar medidas dirigidas a prevenir riesgos inminentes. Transcurrido el plazo sin haberse emitido el informe, el empresario podr� poner en pr�ctica su decisi�n.
4. La decisi�n negativa del empresario a la adopci�n de las medidas propuestas por el Delegado de Prevenci�n a tenor de lo dispuesto en la letra f) del apartado 2 de este art�culo deber� ser motivada.
Garant�as y sigilo profesional de los Delegados de Prevenci�n 1. Lo previsto en el art�culo 68 del Estatuto de los Trabajadores en materia de garant�as ser� de aplicaci�n a los Delegados de Prevenci�n en su condici�n de representantes de los trabajadores.
El tiempo utilizado por los Delegados de Prevenci�n para el desempe�o de las funciones previstas en esta Ley ser� considerado como de ejercicio de funciones de representaci�n a efectos de la utilizaci�n del cr�dito de horas mensuales retribuidas previsto en la letra e) del citado art�culo 68 del Estatuto de los Trabajadores.
No obstante lo anterior, ser� considerado en todo caso como tiempo de trabajo efectivo, sin imputaci�n al citado cr�dito horario, el correspondiente a las reuniones del Comit� de Seguridad y Salud y a cualesquiera otras convocadas por el empresario en materia de prevenci�n de riesgos, as� como el destinado a las visitas previstas en las letras a) y c) del n�mero 2 del art�culo anterior.
2. El empresario deber� proporcionar a los Delegados de Prevenci�n los medios y la formaci�n en materia preventiva que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.
La formaci�n se deber� facilitar por el empresario por sus propios medios o mediante concierto con organismos o entidades especializadas en la materia y deber� adaptarse a la evoluci�n de los riesgos y a la aparici�n de otros nuevos, repiti�ndose peri�dicamente si fuera necesario.
El tiempo dedicado a la formaci�n ser� considerado como tiempo de trabajo a todos los efectos y su coste no podr� recaer en ning�n caso sobre los Delegados de Prevenci�n.
3. A los Delegados de Prevenci�n les ser� de aplicaci�n lo dispuesto en el apartado 2 del art�culo 65 del Estatuto de los Trabajadores en cuanto al sigilo profesional debido respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuaci�n en la empresa.
4. Lo dispuesto en el presente art�culo en materia de garant�as y sigilo profesional de los Delegados de Prevenci�n se entender� referido en el caso de las relaciones de car�cter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones p�blicas, a la regulaci�n contenida en los art�culos 10, p�rrafo segundo, y 11 de la Ley 9/1987, de 12 de junio, de Organos de Representaci�n, Determinaci�n de las Condiciones de Trabajo y Participaci�n del Personal al Servicio de las Administraciones P�blicas.
Comit� de Seguridad y Salud 1. El Comit� de Seguridad y Salud es el �rgano paritario y colegiado de participaci�n destinado a la consulta regular y peri�dica de las actuaciones de la empresa en materia de prevenci�n de riesgos.
2. Se constituir� un Comit� de Seguridad y Salud en todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o m�s trabajadores.
El Comit� estar� formado por los Delegados de Prevenci�n, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en n�mero igual al de los Delegados de Prevenci�n, de la otra.
En las reuniones del Comit� de Seguridad y Salud participar�n, con voz pero sin voto, los Delegados Sindicales y los responsables t�cnicos de la prevenci�n en la empresa que no est�n incluidos en la composici�n a la que se refiere el p�rrafo anterior. En las mismas condiciones podr�n participar trabajadores de la empresa que cuenten con una especial cualificaci�n o informaci�n respecto de concretas cuestiones que se debatan en este �rgano y t�cnicos en prevenci�n ajenos a la empresa, siempre que as� lo solicite alguna de las representaciones en el Comit�.
3. El Comit� de Seguridad y Salud se reunir� trimestralmente y siempre que lo solicite alguna de las representaciones en el mismo. El Comit� adoptar� sus propias normas de funcionamiento.
Las empresas que cuenten con varios centros de trabajo dotados de Comit� de Seguridad y Salud podr�n acordar con sus trabajadores la creaci�n de un Comit� Intercentros, con las funciones que el acuerdo le atribuya.
Competencias y facultades del Comit� de Seguridad y Salud 1. El Comit� de Seguridad y Salud tendr� las siguientes competencias:
a) Participar en la elaboraci�n, puesta en pr�ctica y evaluaci�n de los planes y programas de prevenci�n de riesgos de la empresa. A tal efecto, en su seno se debatir�n, antes de su puesta en pr�ctica y en lo referente a su incidencia en la prevenci�n de riesgos, la elecci�n de la modalidad organizativa de la empresa y, en su caso, la gesti�n realizada por las entidades especializadas con las que la empresa hubiera concertado la realizaci�n de actividades preventivas; los proyectos en materia de planificaci�n, organizaci�n del trabajo e introducci�n de nuevas tecnolog�as, organizaci�n y desarrollo de las actividades de protecci�n y prevenci�n a que se refiere el art�culo 16 de esta Ley y proyecto y organizaci�n de la formaci�n en materia preventiva;
Letra a) del n�mero 1 del art�culo 39 redactada por el n�mero ocho del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
b) Promover iniciativas sobre m�todos y procedimientos para la efectiva prevenci�n de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la correcci�n de las deficiencias existentes.
2. En el ejercicio de sus competencias, el Comit� de Seguridad y Salud estar� facultado para:
a) Conocer directamente la situaci�n relativa a la prevenci�n de riesgos en el centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
b) Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as� como los procedentes de la actividad del servicio de prevenci�n, en su caso.
c) Conocer y analizar los da�os producidos en la salud o en la integridad f�sica de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.
d) Conocer e informar la memoria y programaci�n anual de servicios de prevenci�n.
3. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboraci�n entre empresas en los supuestos de desarrollo simult�neo de actividades en un mismo centro de trabajo, se podr� acordar la realizaci�n de reuniones conjuntas de los Comit�s de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Delegados de Prevenci�n y empresarios de las empresas que carezcan de dichos Comit�s, u otras medidas de actuaci�n coordinada.
Colaboraci�n con la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social 1. Los trabajadores y sus representantes podr�n recurrir a la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social si consideran que las medidas adoptadas y los medios utilizados por el empresario no son suficientes para garantizar la seguridad y la salud en el trabajo.
2. En las visitas a los centros de trabajo para la comprobaci�n del cumplimiento de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social comunicar� su presencia al empresario o a su representante o a la persona inspeccionada, al Comit� de Seguridad y Salud, al Delegado de Prevenci�n o, en su ausencia, a los representantes legales de los trabajadores, a fin de que puedan acompa�arle durante el desarrollo de su visita y formularle las observaciones que estimen oportunas, a menos que considere que dichas comunicaciones puedan perjudicar el �xito de sus funciones.
3. La Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social informar� a los Delegados de Prevenci�n sobre los resultados de las visitas a que hace referencia el apartado anterior y sobre las medidas adoptadas como consecuencia de las mismas, as� como al empresario mediante diligencia en el Libro de Visitas de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social que debe existir en cada centro de trabajo.
4. Las organizaciones sindicales y empresariales m�s representativas ser�n consultadas con car�cter previo a la elaboraci�n de los planes de actuaci�n de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social en materia de prevenci�n de riesgos en el trabajo, en especial de los programas espec�ficos para empresas de menos de seis trabajadores, e informadas del resultado de dichos planes.
CAP�TULO VIObligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores
Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores 1. Los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y �tiles de trabajo est�n obligados a asegurar que �stos no constituyan una fuente de peligro para el trabajador, siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines recomendados por ellos.
Los fabricantes, importadores y suministradores de productos y sustancias qu�micas de utilizaci�n en el trabajo est�n obligados a envasar y etiquetar los mismos de forma que se permita su conservaci�n y manipulaci�n en condiciones de seguridad y se identifique claramente su contenido y los riesgos para la seguridad o la salud de los trabajadores que su almacenamiento o utilizaci�n comporten.
Los sujetos mencionados en los dos p�rrafos anteriores deber�n suministrar la informaci�n que indique la forma correcta de utilizaci�n por los trabajadores, las medidas preventivas adicionales que deban tomarse y los riesgos laborales que conlleven tanto su uso normal, como su manipulaci�n o empleo inadecuado.
Los fabricantes, importadores y suministradores de elementos para la protecci�n de los trabajadores est�n obligados a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que sean instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto, deber�n suministrar la informaci�n que indique el tipo de riesgo al que van dirigidos, el nivel de protecci�n frente al mismo y la forma correcta de su uso y mantenimiento.
Los fabricantes, importadores y suministradores deber�n proporcionar a los empresarios y �stos recabar de aqu�llos, la informaci�n necesaria para que la utilizaci�n y manipulaci�n de la maquinaria, equipos, productos, materias primas y �tiles de trabajo se produzca sin riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, as� como para que los empresarios puedan cumplir con sus obligaciones de informaci�n respecto de los trabajadores.
2. El empresario deber� garantizar que las informaciones a que se refiere el apartado anterior sean facilitadas a los trabajadores en t�rminos que resulten comprensibles para los mismos.
CAP�TULO VIIResponsabilidades y sanciones
Responsabilidades y su compatibilidad 1. El incumplimiento por los empresarios de sus obligaciones en materia de prevenci�n de riesgos laborales dar� lugar a responsabilidades administrativas, as� como, en su caso, a responsabilidades penales y a las civiles por los da�os y perjuicios que puedan derivarse de dicho incumplimiento.
N�mero 2 del art�culo 42 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
3. Las responsabilidades administrativas que se deriven del procedimiento sancionador ser�n compatibles con las indemnizaciones por los da�os y perjuicios causados y de recargo de prestaciones econ�micas del sistema de la Seguridad Social que puedan ser fijadas por el �rgano competente de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de dicho sistema.
N�mero 4 del art�culo 42 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
N�mero 5 del art�culo 42 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
Requerimientos de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social 1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social comprobase la existencia de una infracci�n a la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales, requerir� al empresario para la subsanaci�n de las deficiencias observadas, salvo que por la gravedad e inminencia de los riesgos procediese acordar la paralizaci�n prevista en el art�culo 44. Todo ello sin perjuicio de la propuesta de sanci�n correspondiente, en su caso.
2. El requerimiento formulado por el Inspector de Trabajo y Seguridad Social se har� saber por escrito al empresario presuntamente responsable se�alando las anomal�as o deficiencias apreciadas con indicaci�n del plazo para su subsanaci�n. Dicho requerimiento se pondr�, asimismo, en conocimiento de los Delegados de Prevenci�n.
Si se incumpliera el requerimiento formulado, persistiendo los hechos infractores, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social, de no haberlo efectuado inicialmente, levantar� la correspondiente acta de infracci�n por tales hechos.
3. Los requerimientos efectuados por los funcionarios p�blicos a que se refiere el art�culo 9.2 de esta ley, en ejercicio de sus funciones de apoyo y colaboraci�n con la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social, se practicar�n con los requisitos y efectos establecidos en el apartado anterior, pudiendo reflejarse en el Libro de Visitas de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social, en la forma que se determine reglamentariamente.
N�mero 3 del art�culo 43 introducido por el art�culo sexto de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
Paralizaci�n de trabajos 1. Cuando el Inspector de Trabajo y Seguridad Social compruebe que la inobservancia de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y la salud de los trabajadores podr� ordenar la paralizaci�n inmediata de tales trabajos o tareas. Dicha medida ser� comunicada a la empresa responsable, que la pondr� en conocimiento inmediato de los trabajadores afectados, del Comit� de Seguridad y Salud, del Delegado de Prevenci�n o, en su ausencia, de los representantes del personal. La empresa responsable dar� cuenta al Inspector de Trabajo y Seguridad Social del cumplimiento de esta notificaci�n.
El Inspector de Trabajo y Seguridad Social dar� traslado de su decisi�n de forma inmediata a la autoridad laboral. La empresa, sin perjuicio del cumplimiento inmediato de tal decisi�n, podr� impugnarla ante la autoridad laboral en el plazo de tres d�as h�biles, debiendo resolverse tal impugnaci�n en el plazo m�ximo de veinticuatro horas. Tal resoluci�n ser� ejecutiva, sin perjuicio de los recursos que procedan.
La paralizaci�n de los trabajos se levantar� por la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social que la hubiera decretado, o por el empresario tan pronto como se subsanen las causas que la motivaron, debiendo, en este �ltimo caso, comunicarlo inmediatamente a la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social.
2. Los supuestos de paralizaci�n regulados en este art�culo, as� como los que se contemplen en la normativa reguladora de las actividades previstas en el apartado 2 del art�culo 7 de la presente Ley, se entender�n, en todo caso, sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garant�a.
Infracciones administrativas 1. ...
No obstante lo anterior, en el �mbito de las relaciones del personal civil al servicio de las Administraciones p�blicas, las infracciones ser�n objeto de responsabilidades a trav�s de la imposici�n, por resoluci�n de la autoridad competente, de la realizaci�n de las medidas correctoras de los correspondientes incumplimientos, conforme al procedimiento que al efecto se establezca.
En el �mbito de la Administraci�n General del Estado, corresponder� al Gobierno la regulaci�n de dicho procedimiento, que se ajustar� a los siguientes principios:
a) El procedimiento se iniciar� por el �rgano competente de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social por orden superior, bien por propia iniciativa o a petici�n de los representantes del personal.
b) Tras su actuaci�n, la Inspecci�n efectuar� un requerimiento sobre las medidas a adoptar y plazo de ejecuci�n de las mismas, del que se dar� traslado a la unidad administrativa inspeccionada a efectos de formular alegaciones.
c) En caso de discrepancia entre los Ministros competentes como consecuencia de la aplicaci�n de este procedimiento, se elevar�n las actuaciones al Consejo de Ministros para su decisi�n final.
V�ase R.D. 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de actuaci�n de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social y para la imposici�n de medidas correctoras de incumplimientos en materia de prevenci�n de riesgos laborales en el �mbito de la Administraci�n General del Estado (�B.O.E.� 31 julio).
Art�culo 45 derogado, excepto los p�rrafos 3.� y 4.� de su n�mero 1, por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria unica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
Art�culo 46 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
Art�culo 47 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
Art�culo 48 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
Art�culo 49 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
Reincidencia ...
Art�culo 50 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
Prescripci�n de las infracciones ...
Art�culo 51 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
Art�culo 52 derogado por la letra c) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. Leg. 5/2000, 4 agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (�B.O.E.� 8 agosto; correcci�n de errores �B.O.E.� 22 septiembre).Vigencia: 1 enero 2001
Suspensi�n o cierre del centro de trabajo El Gobierno o, en su caso, los �rganos de gobierno de las Comunidades Aut�nomas con competencias en la materia, cuando concurran circunstancias de excepcional gravedad en las infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, podr�n acordar la suspensi�n de las actividades laborales por un tiempo determinado o, en caso extremo, el cierre del centro de trabajo correspondiente, sin perjuicio, en todo caso, del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan y de las medidas que puedan arbitrarse para su garant�a.
Limitaciones a la facultad de contratar con la Administraci�n Las limitaciones a la facultad de contratar con la Administraci�n por la comisi�n de delitos o por infracciones administrativas muy graves en materia de seguridad y salud en el trabajo, se regir�n por lo establecido en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones P�blicas.
Definiciones a efectos de Seguridad Social Sin perjuicio de la utilizaci�n de las definiciones contenidas en esta Ley en el �mbito de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales, tanto la definici�n de los conceptos de accidente de trabajo, enfermedad profesional, accidente no laboral y enfermedad com�n, como el r�gimen jur�dico establecido para estas contingencias en la normativa de Seguridad Social, continuar�n siendo de aplicaci�n en los t�rminos y con los efectos previstos en dicho �mbito normativo.
Reordenaci�n org�nica Queda extinguida la Organizaci�n de los Servicios M�dicos de Empresa, cuyas funciones pasar�n a ser desempe�adas por la Administraci�n sanitaria competente en los t�rminos de la presente Ley.
Los recursos y funciones que actualmente tienen atribuidos el Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo y la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo se adscriben y ser�n desarrollados por las unidades, organismos o entidades del Ministerio de Sanidad y Consumo conforme a su organizaci�n y distribuci�n interna de competencias.
El Instituto Nacional de Silicosis mantendr� su condici�n de centro de referencia nacional de prevenci�n t�cnico-sanitaria de las enfermedades profesionales que afecten al sistema cardio-respiratorio.
Car�cter b�sico 1. Esta Ley, as� como las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en virtud de lo establecido en el art�culo 6, constituyen legislaci�n laboral, dictada al amparo del art�culo 149.1.7.� de la Constituci�n.
2. Respecto del personal civil con relaci�n de car�cter administrativo o estatutario al servicio de las Administraciones p�blicas, la presente Ley ser� de aplicaci�n en los siguientes t�rminos:
a) Los art�culos que a continuaci�n se relacionan constituyen normas b�sicas en el sentido previsto en el art�culo 149.1.18.� de la Constituci�n:
- 3, apartados 1 y 2, excepto el p�rrafo segundo.
- 14, apartados 1, 2, excepto la remisi�n al cap�tulo IV, 3, 4 y 5.
- 18, apartados 1 y 2, excepto remisi�n al cap�tulo V.
- 19, apartados 1 y 2, excepto referencia a la impartici�n por medios propios o concertados.
- 24, apartados 1, 2, 3 y 6.
La referencia al apartado 6 del art�culo 24 ha sido introducida por la disposici�n adicional �nica de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
- 28, apartados 1, p�rrafos primero y segundo, 2, 3 y 4, excepto en lo relativo a las empresas de trabajo temporal.
- 30, apartados 1, 2, excepto la remisi�n al art�culo 6.1.a), 3 y 4, excepto la remisi�n al texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
- 31, apartados 1, excepto remisi�n al art�culo 6.1.a), 2, 3 y 4.
- 32 bis.
La referencia al art�culo 32 bis ha sido introducida por la disposici�n adicional �nica de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
- 34, apartados 1, p�rrafo primero, 2 y 3, excepto p�rrafo segundo.
- 35, apartados 1, 2, p�rrafo primero, 4, p�rrafo tercero.
- 36, excepto las referencias al Comit� de Seguridad y Salud.
- 45, apartado 1, p�rrafo tercero.
- Disposici�n adicional cuarta. Designaci�n de Delegados de Prevenci�n en supuestos especiales.
- Disposici�n transitoria, apartado 3.�
Tendr�n este mismo car�cter b�sico, en lo que corresponda, las normas reglamentarias que dicte el Gobierno en virtud de lo establecido en el art�culo 6 de esta Ley.
b) En el �mbito de las Comunidades Aut�nomas y las entidades locales, las funciones que la Ley atribuye a las autoridades laborales y a la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social podr�n ser atribuidas a �rganos diferentes.
c) Los restantes preceptos ser�n de aplicaci�n general en defecto de normativa espec�fica dictada por las Administraciones p�blicas, a excepci�n de lo que resulte inaplicable a las mismas por su propia naturaleza jur�dico-laboral.
3. El art�culo 54 constituye legislaci�n b�sica de contratos administrativos, dictada al amparo del art�culo 149.1.18.� de la Constituci�n.
Designaci�n de Delegados de Prevenci�n en supuestos especiales En los centros de trabajo que carezcan de representantes de los trabajadores por no existir trabajadores con la antig�edad suficiente para ser electores o elegibles en las elecciones para representantes del personal, los trabajadores podr�n elegir por mayor�a a un trabajador que ejerza las competencias del Delegado de Prevenci�n, quien tendr� las facultades, garant�as y obligaciones de sigilo profesional de tales Delegados. La actuaci�n de �stos cesar� en el momento en que se re�nan los requisitos de antig�edad necesarios para poder celebrar la elecci�n de representantes del personal, prorrog�ndose por el tiempo indispensable para la efectiva celebraci�n de la elecci�n.
Fundaci�n 1. Adscrita a la Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo existir� una fundaci�n cuya finalidad ser� promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las peque�as empresas, a trav�s de acciones de informaci�n, asistencia t�cnica, formaci�n y promoci�n del cumplimiento de la normativa de prevenci�n de riesgos.
Para el cumplimiento de sus fines se dotar� a la fundaci�n de un patrimonio con cargo al Fondo de Prevenci�n y Rehabilitaci�n procedente del exceso de excedentes de la gesti�n realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La cuant�a total de dicho patrimonio no exceder� del 20 por 100 del mencionado Fondo, determinada en la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Los Estatutos de la fundaci�n ser�n aprobados por la Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el voto favorable de dos tercios de sus miembros.
A efectos de lograr un mejor cumplimiento de sus fines, se articular� su colaboraci�n con la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social.
La planificaci�n, desarrollo y financiaci�n de acciones en los distintos �mbitos territoriales tendr� en consideraci�n la poblaci�n ocupada, el tama�o de las empresas y los �ndices de siniestralidad laboral. Los presupuestos que la fundaci�n asigne a los �mbitos territoriales auton�micos que tengan asumidas competencias de ejecuci�n de la legislaci�n laboral en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo, ser�n atribuidos para su gesti�n a los �rganos tripartitos y de participaci�n institucional que existan en dichos �mbitos y tengan naturaleza similar a la Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En los sectores de actividad en los que existan fundaciones de �mbito sectorial, constituidas por empresarios y trabajadores, que tengan entre sus fines la promoci�n de actividades destinadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, el desarrollo de los objetivos y fines de la fundaci�n se llevar� a cabo, en todo caso, en coordinaci�n con aqu�llas.
N�mero 1 de la disposici�n adicional quinta numerado por la disposici�n adicional cuadrag�sima s�ptima de la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2006 (�B.O.E.� 30 diciembre). Su contenido literal se corresponde con el de la anterior disposici�n adicional quinta.Vigencia: 1 enero 2006
2. Con el fin de garantizar la regularidad en el cumplimiento de los fines de la Fundaci�n, se podr�n realizar aportaciones patrimoniales a la misma, con cargo al Fondo de Prevenci�n y Rehabilitaci�n mencionado en el apartado anterior, con la periodicidad y en la cuant�a que se determinen reglamentariamente.
N�mero 2 de la disposici�n adicional quinta introducido, con efectos de 1 de enero y vigencia indefinida, por la disposici�n adicional cuadrag�sima s�ptima de la Ley 30/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2006 (�B.O.E.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006
Constituci�n de la Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo El Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la vigencia de esta Ley, regular� la composici�n de la Comisi�n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Comisi�n se constituir� en el plazo de los treinta d�as siguientes.
Cumplimiento de la normativa de transporte de mercanc�as peligrosas Lo dispuesto en la presente Ley se entiende sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la regulaci�n en materia de transporte de mercanc�as peligrosas.
Planes de organizaci�n de actividades preventivas Cada Departamento Ministerial, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley y previa consulta con las organizaciones sindicales m�s representativas, elevar� al Consejo de Ministros una propuesta de acuerdo en la que se establezca un plan de organizaci�n de las actividades preventivas en el departamento correspondiente y en los centros, organismos y establecimientos de todo tipo dependientes del mismo.
A la propuesta deber� acompa�arse necesariamente una memoria explicativa del coste econ�mico de la organizaci�n propuesta, as� como el calendario de ejecuci�n del plan, con las previsiones presupuestarias adecuadas a �ste.
Establecimientos militares 1. El Gobierno, en el plazo de seis meses, previa consulta con las organizaciones sindicales m�s representativas y a propuesta de los Ministros de Defensa y de Trabajo y Seguridad Social, adaptar� las normas de los cap�tulos III y V de esta Ley a las exigencias de la defensa nacional, a las peculiaridades org�nicas y al r�gimen vigente de representaci�n del personal en los establecimientos militares.
2. Continuar�n vigentes las disposiciones sobre organizaci�n y competencia de la autoridad laboral e Inspecci�n de Trabajo en el �mbito de la Administraci�n Militar contenidas en el Real Decreto 2205/1980, de 13 de junio, dictado en desarrollo de la disposici�n final s�ptima del Estatuto de los Trabajadores.
Personal militar Lo previsto en los cap�tulos III, V y VII de esta Ley se aplicar� de acuerdo con la normativa espec�fica militar.
Disposici�n adicional novena bis introducida por el apartado dos de la disposici�n final segunda de la Ley 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicaci�n de los trabajadores en las sociedades an�nimas y cooperativas europeas (�B.O.E.� 19 octubre).Vigencia: 20 octubre 2006
Sociedades cooperativas El procedimiento para la designaci�n de los Delegados de Prevenci�n regulados en el art�culo 35 de esta Ley en las sociedades cooperativas que no cuenten con asalariados deber� estar previsto en sus Estatutos o ser objeto de acuerdo en Asamblea General.
Cuando, adem�s de los socios que prestan su trabajo personal, existan asalariados se computar�n ambos colectivos a efectos de lo dispuesto en el n�mero 2 del art�culo 35. En este caso, la designaci�n de los Delegados de Prevenci�n se realizar� conjuntamente por los socios que prestan trabajo y los trabajadores asalariados o, en su caso, los representantes de �stos.
Modificaci�n del Estatuto de los Trabajadores en materia de permisos retribuidos Se a�ade una letra f) al apartado 3 del art�culo 37 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo, del siguiente tenor:
�f) Por el tiempo indispensable para la realizaci�n de ex�menes prenatales y t�cnicas de preparaci�n al parto que deban realizarse dentro de la jornada de trabajo.�
Participaci�n institucional en las Comunidades Aut�nomas En las Comunidades Aut�nomas, la participaci�n institucional, en cuanto a su estructura y organizaci�n, se llevar� a cabo de acuerdo con las competencias que las mismas tengan en materia de seguridad y salud laboral.
Fondo de Prevenci�n y Rehabilitaci�n Los recursos del Fondo de Prevenci�n y Rehabilitaci�n procedentes del exceso de excedentes de la gesti�n realizada por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social a que se refiere el art�culo 73 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social se destinar�n en la cuant�a que se determine reglamentariamente, a las actividades que puedan desarrollar como servicios de prevenci�n las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 32 de esta Ley.
Presencia de recursos preventivos en las obras de construcci�n 1. Lo dispuesto en el art�culo 32 bis de la Ley de Prevenci�n de Riesgos Laborales ser� de aplicaci�n en las obras de construcci�n reguladas por el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones m�nimas de seguridad y salud en las obras de construcci�n, con las siguientes especialidades:
a) La preceptiva presencia de recursos preventivos se aplicar� a cada contratista.
b) En el supuesto previsto en el apartado 1, p�rrafo a), del art�culo 32 bis, la presencia de los recursos preventivos de cada contratista ser� necesaria cuando, durante la obra, se desarrollen trabajos con riesgos especiales, tal y como se definen en el citado real decreto.
c) La preceptiva presencia de recursos preventivos tendr� como objeto vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas en el plan de seguridad y salud en el trabajo y comprobar la eficacia de �stas.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las obligaciones del coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecuci�n de la obra.
Disposici�n adicional decimocuarta introducida por el art�culo s�ptimo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
Habilitaci�n de funcionarios p�blicos Para poder ejercer las funciones establecidas en el apartado 2 del art�culo 9 de esta ley, los funcionarios p�blicos de las comunidades aut�nomas deber�n contar con una habilitaci�n espec�fica expedida por su propia comunidad aut�noma, en los t�rminos que se determinen reglamentariamente.
En todo caso, tales funcionarios deber�n pertenecer a los grupos de titulaci�n A o B y acreditar formaci�n espec�fica en materia de prevenci�n de riesgos laborales.
Disposici�n adicional decimoquinta introducida por el art�culo octavo de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevenci�n de riesgos laborales (�B.O.E.� 13 diciembre).Vigencia: 14 diciembre 2003
Acreditaci�n de la formaci�n Las entidades p�blicas o privadas que pretendan desarrollar actividades formativas en materia de prevenci�n de riesgos laborales de las previstas en la Disposici�n transitoria tercera del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevenci�n, deber�n acreditar su capacidad mediante una declaraci�n responsable ante la autoridad laboral competente sobre el cumplimiento de los requisitos que se determinen reglamentariamente.
Disposici�n adicional decimosexta introducida por el n�mero nueve del art�culo 8 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio (�B.O.E.� 23 diciembre).Vigencia: 27 diciembre 2009
Asesoramiento t�cnico a las empresas de hasta veinticinco trabajadores En cumplimiento del apartado 5 del art�culo 5 y de los art�culos 7 y 8 de esta Ley, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en colaboraci�n con las Comunidades Aut�nomas y los agentes sociales, prestar�n un asesoramiento t�cnico espec�fico en materia de seguridad y salud en el trabajo a las empresas de hasta veinticinco trabajadores.
Esta actuaci�n consistir� en el dise�o y puesta en marcha de un sistema dirigido a facilitar al empresario el asesoramiento necesario para la organizaci�n de sus actividades preventivas, impulsando el cumplimiento efectivo de las obligaciones preventivas de forma simplificada.
El Pleno del Tribunal Constitucional, por providencia de 28 de enero de 2014, ha acordado admitir a tr�mite el recurso de inconstitucionalidad n�mero 7473-2013, contra el art. 39.2 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci�n, por el que se a�ade una disposici�n adicional decimos�ptima a la presente Ley (�B.O.E.� 4 febrero).
Disposici�n adicional decimos�ptima introducida por el apartado dos del art�culo 39 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalizaci�n (�B.O.E.� 28 septiembre).Vigencia: 29 septiembre 2013
Aplicaci�n de disposiciones m�s favorables 1. Lo dispuesto en los art�culos 36 y 37 de esta Ley en materia de competencias, facultades y garant�as de los Delegados de Prevenci�n se entender� sin perjuicio del respeto a las disposiciones m�s favorables para el ejercicio de los derechos de informaci�n, consulta y participaci�n de los trabajadores en la prevenci�n de riesgos laborales previstas en los convenios colectivos vigentes en la fecha de su entrada en vigor.
2. Los �rganos espec�ficos de representaci�n de los trabajadores en materia de prevenci�n de riesgos laborales que, en su caso, hubieran sido previstos en los convenios colectivos a que se refiere el apartado anterior y que est�n dotados de un r�gimen de competencias, facultades y garant�as que respete el contenido m�nimo establecido en los art�culos 36 y 37 de esta Ley, podr�n continuar en el ejercicio de sus funciones, en sustituci�n de los Delegados de Prevenci�n, salvo que por el �rgano de representaci�n legal de los trabajadores se decida la designaci�n de estos Delegados conforme al procedimiento del art�culo 35.
3. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser� tambi�n de aplicaci�n a los acuerdos concluidos en el �mbito de la funci�n p�blica al amparo de lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 19 de julio, sobre negociaci�n colectiva y participaci�n en la determinaci�n de las condiciones de trabajo de los empleados p�blicos.
En tanto se aprueba el Reglamento regulador de los Servicios de Prevenci�n de Riesgos Laborales, se entender� que las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social cumplen el requisito previsto en el art�culo 31.5 de la presente Ley.
Alcance de la derogaci�n Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a la presente Ley y espec�ficamente:
a) Los art�culos 9, 10, 11, 36, apartado 2, 39 y 40, p�rrafo segundo, de la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones en el orden social.
b) El Decreto de 26 de julio de 1957, por el que se fijan los trabajos prohibidos a mujeres y menores, en los aspectos de su normativa relativos al trabajo de las mujeres, manteni�ndose en vigor las relativas al trabajo de los menores hasta que el Gobierno desarrolle las previsiones contenidas en el apartado 2 del art�culo 27.
c) El Decreto de 11 de marzo de 1971, sobre constituci�n, composici�n y funciones de los Comit�s de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
d) Los T�tulos I y III de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, aprobados por Orden de 9 de marzo de 1971.
En lo que no se oponga a lo previsto en esta Ley, y hasta que se dicten los Reglamentos a los que se hace referencia en el art�culo 6, continuar� siendo de aplicaci�n la regulaci�n de las materias comprendidas en dicho art�culo que se contienen en el T�tulo II de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo o en otras normas que contengan previsiones espec�ficas sobre tales materias, as� como la Orden del Ministerio de Trabajo de 16 de diciembre de 1987, que establece los modelos para la notificaci�n de los accidentes de trabajo. Igualmente, continuar�n vigentes las disposiciones reguladoras de los servicios m�dicos de empresa hasta tanto se desarrollen reglamentariamente las previsiones de esta Ley sobre servicios de prevenci�n. El personal perteneciente a dichos servicios en la fecha de entrada en vigor de esta Ley se integrar� en los servicios de prevenci�n de las correspondientes empresas, cuando �stos se constituyan, sin perjuicio de que contin�en efectuando aquellas funciones que tuvieren atribuidas distintas de las propias del servicio de prevenci�n.
La presente Ley no afecta a la vigencia de las disposiciones especiales sobre prevenci�n de riesgos profesionales en las explotaciones mineras, contenidas en el cap�tulo IV del Real Decreto 3255/1983, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Minero, y en sus normas de desarrollo, as� como las del Real Decreto 2857/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el R�gimen de la Miner�a, y el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas B�sicas de Seguridad Minera, y sus disposiciones complementarias.
Actualizaci�n de sanciones La cuant�a de las sanciones a que se refiere el apartado 4 del art�culo 49 podr� ser actualizada por el Gobierno a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, adaptando a la misma la atribuci�n de competencias prevista en el apartado 1 del art�culo 52, de esta Ley.
Entrada en vigor La presente Ley entrar� en vigor tres meses despu�s de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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