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Timestamp: 2019-08-23 07:11:57+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201803183
Regulation 201803183
RESOLUCIÓN de 5 de junio de 2018, del Director de Administración Ambiental, por la que se formula el informe ambiental estratégico de la Modificación Puntual del PGOU de Vitoria-Gasteiz para cambiar la calificación de las parcelas sitas en Dato 11 y Cadena y Eleta 2.
Subjects: PLANES GENERALES MUNICIPALES DE ORDENACION URBANA; IMPACTO AMBIENTAL; MODIFICACION; VITORIA-GASTEIZ
Order number: 201803183
Con fecha de 27 de diciembre de 2017, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz completó ante el órgano ambiental la solicitud para el inicio de la tramitación del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada de la Modificación Puntual del PGOU de Vitoria-Gasteiz para cambiar la calificación de las parcelas sitas en Dato 11 y Cadena y Eleta 2, en adelante el Plan, en virtud de lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. La solicitud se acompañaba del borrador del Plan y de un documento ambiental estratégico con el contenido establecido en el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. Dicho documento ambiental identifica las personas que lo han elaborado, está firmado y en el mismo consta su fecha de conclusión.
En aplicación del artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, con fecha de 12 de febrero de 2018, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco inició las consultas en las que solicitaba a diferentes organismos que realizaran las observaciones que consideraran oportunas y que pudieran servir de base para la formulación, por parte de este órgano ambiental del correspondiente informe ambiental estratégico. En concreto se consultó a la Dirección de Patrimonio Natural y Cambio Climático, a la Dirección de Patrimonio Cultural y a la Dirección de Salud Pública y Adicciones, todas ellas del Gobierno Vasco, y a Ekologistak-Martxan de Araba.
Finalizado el plazo establecido en el artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se ha recibido informe de la Dirección de Patrimonio Cultural y de la Dirección de Salud Pública y Adicciones, ambas del Gobierno Vasco.
Primero.– Formular informe ambiental estratégico de la Modificación Puntual del PGOU de Vitoria-Gasteiz para cambiar la calificación de las parcelas sitas en Dato 11 y Cadena y Eleta 2, promovida por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en los términos que se recogen a continuación:
A tenor de lo establecido en el documento ambiental estratégico, el Plan persigue los siguientes objetivos:
– Superación de la limitación de la oferta del uso permitido.
– Rehabilitación de los edificios y tejidos urbanos existentes.
– Ocupación de suelo de manera eficiente.
– Conservación de los niveles dotacionales.
Para llevar a cabo estos objetivos, el Plan propone cambiar el uso de dos parcelas de suelo urbano de la ciudad de Vitoria-Gasteiz, para las que el uso actual no se prevé posible. Se trata de las siguientes parcelas:
1.– Dato 11 (edificio que albergaba las oficinas municipales): la propuesta afecta única y exclusivamente a su calificación pormenorizada, que pasará de Equipamiento Administrativo a Residencial Colectivo OR-2.
2.– Monseñor Cadena y Eleta 2 (antigua gasolinera Goya): se propone un cambio de la calificación pormenorizada de forma que la actual calificación como Grandes Servicios Urbanos y pasará a ser de Equipamiento Genérico.
El Plan considera que la eliminación de equipamiento administrativo de la calle Dato queda compensado con la calificación de la parcela de la calle Cadena y Eleta.
a) La medida en que el Plan establece un marco para proyectos y otras actividades: el Plan no contiene condicionantes con respecto a, entre otros, la ubicación, las características, las dimensiones o el funcionamiento para la futura autorización de proyectos que pertenezcan a alguna de las categorías enumeradas en la legislación sobre evaluación de impacto ambiental de proyectos.
b) La medida en la que el Plan influye en otros planes o programas: desde el punto de vista ambiental, no se detecta ninguna influencia apreciable del Plan en otros planes o programas.
c) La pertinencia del Plan para la integración de consideraciones ambientales, con el objeto, en particular de promover el desarrollo sostenible: el Plan tiene por objeto, entre otros, la ocupación de suelo de manera eficiente mediante la rehabilitación de los edificios y tejidos urbanos existentes por lo que se considera que es pertinente para la integración de consideraciones ambientales que promueven un desarrollo sostenible.
d) No se detectan problemas significativos sobre el medio ambiente derivados de la ejecución del Plan, siempre y cuando las actuaciones y actividades que se lleven a cabo en el ámbito de afección se realicen atendiendo a la normativa vigente en materia de, entre otros, seguridad y salud, medio ambiente, paisaje, contaminación acústica y protección del patrimonio cultural. Entre otras cuestiones, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
– Con respecto al edificio situado en la c/ Monseñor Cadena y Eleta n.º 2 –antigua gasolinera Goya– la Dirección de Patrimonio Cultural señala que este edificio está declarado Monumento e incluido en el Inventario General de Patrimonio Cultural Vasco mediante Orden de 22 de noviembre de 1994, del Consejero de Cultura (BOPV de 27-01-1995). Está condición de monumento inventariado de la Comunidad Autónoma del País Vasco y la sujeción a las prescripciones legales de protección que se deben aplicar según lo establecido en la Ley 7/ 1990 de Patrimonio Cultural Vasco, deben quedar recogidos en la documentación del Plan. Asimismo, con respecto al edificio en c/ Dato 11, por ser un edificio conocido en las guías arquitectónicas, la Dirección de Patrimonio Cultural recomienda que, previo a cualquier intervención, se realice un estudio de documentación que establezca qué elementos del edificio actual deben ser preservados en las actuaciones derivadas de la modificación.
– En la parcela de la c/ Monseñor Cadena y Eleta, se debe tener en cuenta la existencia de parcela identificadas (código 01059-01306) en el inventario de suelos que soportan o han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, establecido en el Decreto 165/2008, de 30 de septiembre, y en el borrador de actualización. Por ello, antes de que se proceda a cualquier intervención, es necesaria la realización de una investigación de la calidad del suelo. El Plan contempla un cambio de uso del suelo en este emplazamiento, por lo que, de acuerdo a los artículos 23 y 31 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, deberá iniciarse el procedimiento de declaración de la calidad del suelo. Para ello, será necesario remitir al órgano ambiental el informe correspondiente a la investigación exploratoria y, en su caso, detallada, realizado por una entidad acreditada de acuerdo al Decreto 199/2006, de 10 de octubre, por el que se establece el sistema de acreditación de entidades de investigación y recuperación de la calidad del suelo y se determina el contenido y alcance de las investigaciones de la calidad del suelo a realizar por dichas entidades.
2.– En cuanto a las características de los efectos y del área probablemente afectada, no se prevé que el Plan pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que las actuaciones y actividades que se lleven a cabo se realicen atendiendo a la normativa vigente y a las medidas protectoras y correctoras que se establecen en el siguiente apartado.
– En atención a los principios jerárquicos sobre gestión de residuos, se debe fomentar la prevención en la generación de los residuos o, en su caso, que éstos se gestionen con el orden de prioridad establecido en el artículo 8 de la citada Ley 22/2011, de 28 de julio, a saber: prevención, preparación para la reutilización, reciclado y otros tipos de valorización, incluida la valorización energética. Los residuos únicamente podrán destinarse a eliminación si previamente queda debidamente justificado que su valorización no resulta técnica, económica o medioambientalmente viable. Los diferentes residuos generados durante las obras, los sobrantes de excavación, demoliciones y de la campaña de limpieza, se gestionarán de acuerdo con lo previsto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y normativas específicas de aplicación.
– Los diferentes residuos generados durante las obras, los sobrantes de excavación, demoliciones y de la campaña de limpieza, se gestionarán de acuerdo con lo previsto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados y normativas específicas de aplicación.
– Protección de la fauna y vegetación: en cuanto a las medidas relacionadas con la vegetación, una vez finalizadas las obras, se procederá a la revegetación de las áreas que no resulten pavimentadas y que hayan sido dañadas por las obras. La revegetación se realizará a base de especies autóctonas de la serie de vegetación propia de los entornos a revegetar. Para el ajardinamiento del ámbito, se tendrán en cuenta las recomendaciones del Manual para el diseño de jardines y zonas verdes sostenibles. Independientemente de las actuaciones de revegetación necesarias, se describen una serie de medidas preventivas y correctoras con el objeto de minimizar la afección sobre la vegetación, como:
– Se procurara el desbroce mediante medios mecánicos, minimizando el uso de herbicidas.
– Edificación y construcción sostenible: conforme a la prioridad establecida en el IV Programa Marco Ambiental 2020, respecto a fomentar una edificación y construcción más eficiente en el uso de los recursos a lo largo de todo su ciclo de vida y en especial en el aprovechamiento de los residuos al final del mismo «Prioridad a 2017», deberán considerarse las recomendaciones de la Guía de Edificación Ambientalmente Sostenible correspondiente, con objeto de potenciar el ahorro y la eficiencia energética de los edificios y el impulso de las energías renovables.
Segundo.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en este informe ambiental estratégico, no se prevé que la Modificación Puntual del PGOU de Vitoria-Gasteiz para cambiar la calificación de las parcelas sitas en Dato 11 y Cadena y Eleta 2, vaya a producir efectos significativos sobre el medio ambiente, y por tanto, no es necesario que se someta a evaluación ambiental estratégica ordinaria.
Tercero.–Comunicar el contenido de la presente Resolución al Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.
Cuarto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma del País Vasco. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, no se hubiera procedido a la aprobación de la Modificación Puntual del PGOU de Vitoria-Gasteiz para cambiar la calificación de las parcelas sitas en Dato 11 y Cadena y Eleta 2 en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En ese caso, deberá iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del Plan.

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 29
 artículo 30
 artículo 30
 artículo 8
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 31