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Timestamp: 2019-12-07 08:34:55+00:00

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BVerwG, 13.06.2007 - 6 VR 5.07 - dejure.org
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BVerwG, 13.06.2007 - 6 VR 5.07 (https://dejure.org/2007,1347)
BVerwG, Entscheidung vom 13.06.2007 - 6 VR 5.07 (https://dejure.org/2007,1347)
BVerwG, Entscheidung vom 13. Juni 2007 - 6 VR 5.07 (https://dejure.org/2007,1347)
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TKG § 9 Abs. 2, §§ 13, 21, 30 Abs. 1, §§ 31, 33, 35, 37, 38, 137 Abs. 1; VwGO § 42 Abs. 2, § 65 Abs. 1 und 2, § 80 Abs. 1, 5 und 7, § 123
Entgeltregulierung; Zugang; Zugangsleistung; Zugangsentgelt; Genehmigung; Entgeltgenehmigung; Vorabgenehmigung; Ex-ante-Genehmigung; Beiladung; notwendige Beiladung; vorläufiger Rechtsschutz; einstweiliger Rechtsschutz; sofortige Vollziehung; Aussetzung; ...
Entgeltregulierung; Zugang; Zugangsleistung; Zugangsentgelt; Genehmigung; Entgeltgenehmigung; Vorabgenehmigung; Ex-ante-Genehmigung; Beiladung; notwendige Beiladung; vorläufiger Rechtsschutz; einstweiliger Rechtsschutz; sofortige Vollziehung; Aussetzung;
Regulierung von Entgelten für Zugangsleistungen; Notwendige Beiladung der Zusammenschaltungspartner eines regulierten Unternehmens im Anfechtungsstreit gegen eine Regulierungsverfügung; Berücksichtigung einer endgültigen Beurteilung der Sachlage und Rechtslage der ...
Telekommunikationsrecht; Verwaltungsprozessrecht - Entgeltregulierung; Zugang; Zugangsleistung; Zugangsentgelt; Genehmigung; Entgeltgenehmigung; Vorabgenehmigung; Ex-ante-Genehmigung; Beiladung; notwendige Beiladung; vorläufiger Rechtsschutz; einstweiliger Rechtsschutz; ...
VG Köln, 06.11.2006 - 1 L 1713/06
NVwZ 2007, 1207
Soweit der Senat in seinem Beschluss vom 13. Juni 2007 - BVerwG 6 VR 5.07 - (NVwZ 2007, 1207 Rn. 12) Zweifel geäußert hat, ob § 30 Abs. 1 Satz 1 TKG zu einer (konstitutiven) Auferlegung der Entgeltgenehmigungspflicht ermächtigt oder nicht vielmehr diesen Grundfall der Entgeltregulierung kraft Gesetzes festlegt, hält er daran nach abschließender Prüfung nicht fest.
Regulierungsverfügung, Zugang, Zugangsentgelt, Entgeltgenehmigungspflicht, …
Die Geltendmachung eines subjektiven Rechts auf Regulierung setzt regelmäßig die Stellung eines eigenen Sachantrages des Wettbewerbsunternehmens gegenüber der Bundesnetzagentur voraus (im Anschluss an Beschluss vom 13. Juni 2007 - BVerwG 6 VR 5.07 - und Urteil vom 28. November 2007 - BVerwG 6 C 42.06 -).
Dies setzt voraus, dass die begehrte Sachentscheidung nicht wirksam getroffen werden kann, ohne dass dadurch gleichzeitig und unmittelbar in Rechte des Dritten eingegriffen wird, d.h. seine Rechte gestaltet, bestätigt oder festgestellt, verändert oder aufgehoben werden (Beschluss vom 13. Juni 2007 - BVerwG 6 VR 5.07 - NVwZ 2007, 1207 Rn. 6 m.w.N.).
Dies hat der Senat bereits in seinem Beschluss vom 13. Juni 2007 (a.a.O.) im Hinblick auf die damals betroffenen Wettbewerbsunternehmen im Einzelnen ausgeführt.
Denn nur dann würde über ihre Rechte unmittelbar mitentschieden, falls das Gericht der Anfechtungsklage stattgibt (s. Beschluss vom 13. Juni 2007 a.a.O. Rn. 8 unter Hinweis auf Beschluss vom 6. Oktober 1989 - BVerwG 1 B 145.89 - Buchholz 451.45 § 16 HwO Nr. 5;… vgl. auch Czybulka, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 2. Aufl. 2006, § 65 Rn. 127 ff.;… Bier, in: Schoch/Schmidt-Assmann/Pietzner, VwGO, § 65 Rn. 20; Konrad, BayVBl 1982, 481 ).
Soweit der Senat in seinem Beschluss vom 13. Juni 2007 BVerwG 6 VR 5.07 (NVwZ 2007, 1207 Rn. 12) Zweifel geäußert hat, ob § 30 Abs. 1 Satz 1 TKG zu einer (konstitutiven) Auferlegung der Entgeltgenehmigungspflicht ermächtigt oder nicht vielmehr diesen Grundfall der Entgeltregulierung kraft Gesetzes festlegt, hält er daran nach abschließender Prüfung nicht fest.
Prüfungsmaßstab ist deshalb allein, ob nach der jetzigen Sach- und Rechtslage die Anordnung oder Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung der Klage geboten ist (…BVerwG, Beschl. v. 10. März 2011 - 8 VR 2.11 -, juris Rn. 8;… Beschl. v. 25. August 2008 - 2 VR 1.08 -, juris Rn. 4 bis 6;… SächsOVG, Beschl. v. 7. September 2009 - 5 B 329/08 -, juris Rn. 5).3 Ob eine Änderung der Sach- und Rechtslage in diesem Sinne schon dann vorliegt, wenn sich die Prozesslage nachträglich dadurch ändert, dass das Verwaltungsgericht den angefochtenen Bescheid durch Urteil aufhebt, nachdem es zuvor die Anordnung der aufschiebenden Wirkung der Klage abgelehnt hatte (vgl. BVerwG, Beschl. v. 13. Juni 2007 - 6 VR 5.07 -, juris Rn. 11;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 28. EL 2015, § 80 Rn. 585 m. w. N.), kann dahinstehen.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. Juni 2007 - 6 VR 5.07 -, Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 74 = juris, Rn. 26.
Dies setzt voraus, dass die begehrte Sachentscheidung nicht wirksam getroffen werden kann, ohne dass dadurch gleichzeitig und unmittelbar in Rechte des Dritten eingegriffen wird, d.h. seine Rechte gestaltet, bestätigt oder festgestellt, verändert oder aufgehoben werden (Beschluss vom 13. Juni 2007 BVerwG 6 VR 5.07 NVwZ 2007, 1207 Rn. 6 m.w.N.).
Denn nur dann würde über ihre Rechte unmittelbar mitentschieden, falls das Gericht der Anfechtungsklage stattgibt (s. Beschluss vom 13. Juni 2007 a.a.O. Rn. 8 unter Hinweis auf Beschluss vom 6. Oktober 1989 BVerwG 1 B 145.89 Buchholz 451.45 § 16 HwO Nr. 5;… vgl. auch Czybulka, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 2. Aufl. 2006, § 65 Rn. 127 ff.;… Bier, in: Schoch/Schmidt-Assmann/Pietzner, VwGO, § 65 Rn. 20; Konrad, BayVBl 1982, 481 ).
Unter diesen Umständen hat das nach § 80 Abs. 7 VwGO zu einer vorläufigen Entscheidung berufene Revisionsgericht eine vom Ausgang des Hauptsacheverfahrens unabhängige Interessenabwägung durchzuführen (s. auch Beschluss vom 13. Juni 2007 - BVerwG 6 VR 5.07 - Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 74 Rn. 16 m.w.N.).
Er enthält vielmehr die gesetzliche Wertung, dass das öffentliche Interesse am Sofortvollzug selbst bei offenem Prozessausgang regelmäßig erhebliches Gewicht hat (vgl. Beschluss vom 13. Juni 2007 a.a.O. Rn. 26 m.w.N.).
BVerwG, 31.03.2008 - 6 C 17.07
BVerwG, 31.03.2008 - 6 C 15.07
Zwangsläufige Gestaltung, Bestätigung, Feststellung, Veränderung oder Aufhebung …
Dies setzt voraus, dass die begehrte Sachentscheidung nicht wirksam getroffen werden kann, ohne dass dadurch gleichzeitig und unmittelbar in Rechte des Dritten eingegriffen wird, d.h. seine Rechte gestaltet, bestätigt oder festgestellt, geändert oder aufgehoben werden (s. Beschlüsse vom 9. Januar 1999 - BVerwG 11 C 8.97 - Buchholz 310 § 65 VwGO Nr. 131 S. 1 , vom 13 Juni 2007 - BVerwG 6 VR 5.07 - Buchholz 310 § 80 VwGO Nr. 74 Rn. 6 …und vom 31. März 2008 - BVerwG 6 C 14.07 - Buchholz 442.066 § 30 TKG Nr. 3 Rn. 2, jeweils m.w.N.).
BVerwG, 10.03.2011 - 8 VR 2.11
OVG Niedersachsen, 19.02.2009 - 4 OB 215/08
Ablehnung der Beiladung eines anerkannten Naturschutzverbandes
Gerichtliche Aufhebung der gerichtlichen Anordnung der aufschiebenden Wirkung; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2007 - 13 B 1428/07
Postwettbewerber müssen der Bundesnetzagentur Auskunft zu den Arbeitsbedingungen …
Notwendige Beiladung hinsichtlich Beteiligung von Dritten an dem streitigen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.2017 - 4 B 1184/17
Wohngemeinschaft mit Betreuungsleistungen; selbstverantwortete Wohngemeinschaft; …
OVG Niedersachsen, 04.07.2016 - 4 KN 77/16
Normenkontrollverfahren betr. eine Landschaftsschutzgebietsverordnung; Beiladung …
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2013 - 5 B 437/13
Beschwerde gegen die Ablehnung einer Beiladung; Wegnahme mehrerer Hunde wegen …
VG Würzburg, 17.12.2018 - W 3 S 18.1547
Betriebsuntersagung, Prüfbericht
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2018 - 12 B 1102/18
Konzept des abgestuften Vorgehens im Vorfeld einer Betriebsuntersagung; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2013 - 5 E 439/13
VG Freiburg, 06.11.2007 - 1 K 1482/06
Umdeutung eines Widerrufs einer Baugenehmigung
VG Saarlouis, 17.06.2015 - 6 K 676/13
Keine Zuständigkeit der saarländischen Glücksspielbehörde für die Entscheidung …
OVG Sachsen, 29.04.2015 - 4 B 317/14
Offene Erfolgsaussichten; Begründung der Beschwerde
VG Düsseldorf, 06.05.2013 - 17 K 3207/13
Prüfung der Notwendigkeit einer Beiladung
OVG Nordrhein-Westfalen, 31.08.2009 - 12 E 1170/09
VG Düsseldorf, 03.07.2013 - 17 K 3800/13
Notwendigkeit einer Beiladung; Bestehen eines subjektiv-öffentlichen Rechts auf …
VG München, 18.05.2009 - M 17 K 05.597
Beiladung der FSF zu Jugendschutzverfahren

References: § 9
 § 42
 § 65
 § 80
 § 123
 § 30
 § 16
 § 65
 § 65
 § 30
 § 80
 § 80
 § 16
 § 65
 § 65
 § 80
 § 80
 § 65
 § 80
 § 30