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Timestamp: 2017-04-29 04:14:24+00:00

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Respuesta a la diversidad: Modelos de intervención psicopedagógica
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Javier Torregrosa Molina
1 Respuesta a la diversidad: odelos de intervención psicopedagógica Cristina Cardona oltó Resumen En este trabajo en torno al tópico de la atención a la diversidad, se aborda el análisis de los modelos de intervención psicopedagógica. El tipo de ayuda prestada al alumno aboca al establecimiento de dos grandes grupos: los modelos basados en la intervención directa y los basados en la orientación. De ellos se perfilan las principales características, así como, las ventajas e inconvenientes que presentan en relación a la situación educativa actual. Descriptores: tención ala diversidad. Integración escolar. odelos de intervención psicopedagógica: enfoques de recursos-apoyo, multiprofesional y de consulta. The response to the diversity: Intervention models bstract This paper was undertaken to examine the topic of the diversity and analyze the intervention models. The type of help given to the student establishes two groups: the direct interventions models and the orientation based models. The main characteristics of them are presented and also their advantages and difficulties regarding the current educational situation. Keywords: Response to the diversity. Intervention models. Resource-room, ultiprofessional and Consultation approaches. Introducción En un artículo anterior vimos cómo la educación de los niños con disminuciones y/ o dificultades, una vez superada la etapa de segregación que les confinó a los centros y aulas especiales, se ha venido desarrollando a través de sistemas de organización cuyos servicios pasan, progresivamente, a formar parte de la dinámica del centro ordinario. simismo, pudimos observar cómo los sistemas organizativos existentes se distribuían, generalmente, sobre la intersección de dos ejes (onereo, 1988): el grado de restricción que confieren al2 alumno (escalonamiento de servicios) y el nivel de dirección ejercido por los propios agentes del sistema. En el presente artículo nos ocuparemos de examinar los modelos de intervención psicopedagógica, elementos que nos aproximan algo más al alumno y que van a determinar el tipo de actuación con él. En todos los modelos la intervención tiene un carácter directo o indirecto según que el personal especialista trabaje directamente con el alumno o a través de su profesor. Esta diferenciación da lugar al establecimiento de dos grandes grupos: los modelos basados en la intervención directa y los basados en la orientación. odelos basados en la intervención directa Constituyen las alternativas más frecuentemente adoptadas en la respuesta a la diversidad. Su característica principal reside en que un profesor especialista interviene en el tratamiento de las necesidades educativas, ya detectadas, que presentan los alumnos, de común acuerdo con su maestro tutor. Las variantes dentro del modelo se reducen prácticamente a dos: modelos de recursos/apoyo y de soporte especializado, diferenciándose ambos por el grado de especificidad que exige el tratamiento. odelo de recursos Se define como una organización administrativa en la que los alumnos con necesidades especiales escolarizados en clases ordinarias reciben una parte de la enseñanza de personal especializado, generalmente, en un aula de Educación Especial/ apoyo (Sindelar y Deno, 1978). La estancia del alumno en dicha aula no suele superar la mitad de la jornada escolar siendo, además, preceptiva la realización de una valoración psico-pedagógica previa que aconseje la prestación de los servicios especiales. Este modelo goza de gran aceptación y ha dado lugar a numerosas variaciones. Las referencias al mismo son abundantes en la literatura profesional (Chaffin, 1974; Deno, 1973; Fox et al.,1973; Lilly,1971; Reger,1973; Wiederholdt et al.,1978). ctualmente, es la modalidad de intervención más empleada en Estados Unidos (Friend y cnutt, 1984; arsh et al.,1983) y también en algunos países europeos entre los que se incluye España. Wixson (1980), por ejemplo, describe dos modelos de aula de recursos; uno, en el que los alumnos reciben sólo intervención directa y, otro, en que se ofrecen servicios tanto directos como indirectos. Paroz et al. (1977) presentan un modelo en que la formación del profesor de clase ordinaria, junto a otras actividades de desarrollo, son el principal componente. tros autores lo han descrito como servicio de un grupo particular de niños con dificultades comportamentales o de aprendizaje (Glavin et al., 1971; Lewis, 1974). El rol y funciones del profesor de apoyo, organización y planificación de actividades, colaboración con otros profesionales y evaluación de programas, han sido tratados por Jenkins y ayhall (1973), Harris y ahar (1975), Brown et al., (1979), entre otros. Generalmente, la enseñanza se estructura de forma individual o en grupos reducidos de alumnos que asisten al aula de apoyo entre media hora y dos horas diarias o en días alternos. La diferencia principal con la clase especial reside en el número de alumnos atendidos y en el tiempo real dedicado al alumnado, siendo ambos parámetros menores en el modelo de recursos. La ratio máxima del aula especial suele situarse en torno a los alumnos que permanecen en ella la práctica totalidad de la jornada escolar. Por el contrario, al aula de apoyo asiste un número mayor de alumnos (20-25) que son atendidos siguiendo un sistema3 ambulante en períodos generalmente más breves. La estancia es siempre variable, pero nunca superior a la media jornada escolar. tra diferencia con el aula especial tiene que ver con el currículum; mientras en la clase especial se suele llevar a cabo un currículum adaptado para cada alumno, en la de apoyo, se sigue el curriculum ordinario con sólo adaptaciones específicas que incluyen variaciones en el ritmo y/o priorización de los objetivos, contenidos o actividades. Friend y cnutt (1984) informan de los resultados de una investigación, llevada a cabo en US, en la que se encuestó a los Departamentos de Educación de los diferentes Estados con el objetivo de determinar cómo se implementaba el modelo en la práctica. En la Tabla 1 se recogen algunos de los datos aportados relativos a: año de comienzo del programa, tipo de titulación que se exigía a los profesores, tipo de aula, tiempo que los alumnos solían pasar en el aula y porcentaje de alumnos atendidos. Según se puede apreciar, el primer programa de recursos data de 1960 (estado de Kansas), pero la mayoría de ellos iniciaron su andadura entre 1970 y En la segunda mitad de la década de los setenta todos los estados disponían de aulas de recursos. los profesores se les exigía, habitualmente, certificado de especialización por áreas de excepcionalidad. Respecto a su tipología, todas las aulas se organizaban prácticamente en tres modalidades: categóricas, multicategóricas e itinerancia. Las categóricas se caracterizaban por atender un tipo determinado de alumnos (alumnos con deficiencias auditivas o visuales, motrices, mentales,...). Las multicategóricas cubrían un mayor rango de posibilidades. Generalmente, atendían alumnos con necesidades especiales variadas, procedentes de los primeros cursos, en momentos diferentes del horario escolar. En la modalidad itinerante un profesor se hacía cargo de los alumnos con dificultades de más de una escuela. El tiempo que el alumno permanecía en el aula era variable. scilaba entre un mínimo de tres horas a la semana hasta un máximo de la mitad del horario escolar. tro descriptor de interés hace referencia a la tipología de alumnos atendidos. rdinariamente, el modelo se empleaba para responder a las necesidades educativas de los sujetos con dificultades ligeras a moderadas (mildly-to-moderately handicapped). Sin embargo, 32 de los Estados indicaron que el modelo podía servir para atender cualquier condición de handicap dependiendo de las necesidades individuales de los alumnos. Los bajos porcentajes ofrecidos por algunos Estados en comparación con otros, obedecen al hecho de que en el programa fueron incluidos alumnos no deficientes (con problemas de aprendizaje, comportamentales, etc...), con lo que al hallar la relación n de alumnos atendidos/n total alumnos con dificultades de todo el Estado, el porcentaje en cuestión disminuía considerablemente.4 Tabla 1. Características de los programas de Educación Especial en aulas de recursos/apoyo según los Departamentos de Educación de los Estados Unidos Estados ño comienzo Tipo de especialización labama laska rizona rkansas 1970 NR 1975 Tipo de aula de recursos Cl C CNI Tiempo en aula recursos NR Porcentaje estimado de alumnos atendidos 71% 54% California Colorado Connecticut Delaware R I CI 42% 67% 92% Dist.Columbia Florida Georgia Hawaii CNI CI 90% 70% 24% Idaho Illinois Indiana Iowa G I CI CI 75% 70% 40% Kansas Kentucky Louisiana aine G CI CI I 94% 36% 47% 82% aryland assachusetts ichigan innesota NR 1975 G R N CI CI 67% 96% 25% 73% ississippi issouri ontana Nebraska R G I CI I I 83% 86% 71% 54% Nevada New Hampshire New Jersey New exico G G G C CNI CN CI 84% 46% 17% 51 % New York North Carolina North Dakota hio G CI CI C C 20% 98% NR5 Estados ño comienzo Tipo de especialización klahoma regon Pennsylvania Rhode Island G R Tipo de aula de recursos CI I C CI Tiempo en aula recursos Porcentaje estimado de alumnos atendidos 66% 17% 70% South Carolina South Dakota Tennessee Texas Utah Vermont Virginia Washington West Virginia Wisconsin Wyoming G G G R G CI N C CI CI CI CI CI CI 49% 20% 54% 96% 85% 70% 86% 23% CDIGS General: NR = No responde. = No conocido, información no disponible. Tipo de especialización: = Certificado por áreas de excepcionalidad. R = Certificado profesor de recursos. G = Certificado profesor Educación Especial. N = Requisitos no específicos. Tipo de aula de recursos: C = Categórica. = ulticategórica. N = No categórica. I= Itinerante. Tiempo en aula recursos: = Hasta la mitad de la jornada escolar. = tro tiempo especificado o recomendado. = Tiempo no especificado. Versión adaptada de Friend y cnutt (1984: ) Los autores destacan la falta de información en relación a ciertas áreas. La mayor parte de los Estados no especificaron el tipo de tratamiento que el alumno recibía, ni las responsabilidades que asumía el profesor de apoyo. En Europa el modelo de recursos no está tan extendido como en Norteamérica. Los esfuerzos de un país a otro son muy desiguales (Conferencia de Cagliari, 1990; Riviére, 1990) dependiendo de los recursos previos disponibles y del particular modo de entender la atención a la diversidad. Este modelo ha sido, fundamentalmente, adoptado en los países de las áreas de influencia anglosajona y latina, a excepción de Italia. No ha tenido tanta acogida en los países del área6 escandinava (dado que dichos apoyos forman parte de la enseñanza misma) ni en aquéllos otros que disponían de una buena infraestructura de centros especializados, como es lemania, país que ha estado dominado por un fuerte sistema de servicios escolares segregados (Gaylord-Ross, 1987). Entre nosotros, un estudio de cierto interés es el de García (1985). Realizado con anterioridad a la publicación del Real Decreto 334/85 de rdenación de la Educación Especial, su objetivo era analizar si en las aulas de EE adscritas a los centros ordinarios públicos del ámbito metropolitano de Barcelona, se seguían criterios que tendían a la integración. Las proposiciones sometidas a estudio fueron: 1. Determinar quiénes decidían la inclusión de un niño en el aula de EE y si esa decisión se tomaba de forma coordinada entre los responsables de la educación. 2. Examinar si la labor que en las aulas se realizaba era de carácter preventivo o correctivo y a qué edades se consideraba prioritaria la intervención. 3. Valorar sobre qué criterios se efectuaba la adscripción de los alumnos al aula. 4. nalizar el modelo organizativo. 5. Valorar si los niños llegaban a integrarse a nivel de rendimiento académico, tras haber sido sometidos durante un tiempo a un programa de apoyo. 6. veriguar el peso específico que se otorgaba a la individualización de la enseñanza. La metodología del estudio consistió en encuestar, a través de un cuestionario, a los profesores que regentaban las unidades de EE/apoyo. Estratificada la muestra y elegido, al azar, el número de centros se remitieron 181 cuestionarios de los que sólo fueron devueltos 75. Tras el análisis de los datos, su autor (o.c.), aporta las siguientes conclusiones: 1ª) La adscripción de los alumnos al aula de EE se realizaba de forma consensuada (dos o más personas) en el 97.3 % de los casos, recayendo la mayor responsabilidad de la decisión inicial sobre el maestro tutor y, en menor grado, la familia, el profesor de aula de EE y los equipos psicopedagógicos. 2ª) El 67.96% de los niños atendidos eran alumnos de Preescolar y Ciclo Inicial de EGB, con lo cual la función que desempeñaban tales aulas tenía un carácter preventivo y de apoyo al sistema escolar. 3ª) Los alumnos con dificultades y retraso escolar representaban la mitad de la población atendida (47.47%); los problemas de conducta, el 7.49%; retraso mental, 7.49%; minusvalías físicas, el 2%; no contestan o incluyen alguna otra minusvalía, el 35.5%. Los aspectos que más se trabajaban eran la lectoescritura (54.16%) y el cálculo (32.81%) y, en menor grado, los aspectos perceptivos y espacio-temporales. 4ª) El modelo organizativo más aceptado era el sistema de apoyo con asistencia a tiempo parcial. El apoyo en aula ordinaria gozaba, también, de bastante aceptación, pero se utilizaba poco. El menos aceptado correspondía al sistema de estancia continuada a tiempo total en el aula de EE. Por lo que respecta al número de alumnos atendidos, las mayores frecuencias se situaban entre 21 y 26, si bien el rango oscilaba entre 6 y 43, según que el aula funcionara como sistema cerrado a7 tiempo completo, como apoyo, o como soporte al maestro de aula ordinaria, respectivamente. 5ª) Los alumnos, en un porcentaje de %, lograban igualarse a nivel académico al promedio de la clase al finalizar el ciclo (2 EGB), hecho que demostraba que dichos alumnos presentaban, en su mayoría, dificultades escolares específicas o retrasos madurativos leves. 6ª) Las tareas de diagnóstico, seguimiento y de elaboración de programa de desarrollo individual (PDI) se realizaba en porcentajes altos: 86.66%, 88% y 90.66%, respectivamente. En su elaboración, la participación más elevada correspondía al profesor de EE, constatándose una colaboración, relativamente baja, de los equipos psico-pedagógicos. Las ventajas del modelo de recursos/apoyo, así como, sus inconvenientes son múltiples. Respecto alas primeras, las notas más destacables según onereo (1988: 5152) son: * El alumno se beneficia del soporte especializado que necesita sin dejar de pertenecer al grupo-clase, con lo cual la interacción con los compañeros es máxima. * La organización del aula permite atender un mayor número de alumnos. * El profesor de recursos puede desempeñar también una función de consulta, orientando y asesorando al maestro tutor cuando encuentre dificultades en el desarrollo de su labor. * En el aula de recursos se minimizan los problemas de segregación, etiquetaje y estigma. * La diversidad organizativa del aula posibilita una intervención flexible y adaptada al sujeto de forma individual o en pequeño grupo, con técnicas de enseñanza también diversificadas. * La asistencia al aula de recursos puede introducir un cambio motivante en la conducta del alumno al romper la monotonía de la jornada escolar. * Los programas de intervención pueden implementarse empleando distintos métodos: 1) Enseñanza individualizada, en la que el profesor de recursos y el alumno trabajan uno a uno; 2) Enseñanza independiente, según la cual el alumno estudia y trabaja los contenidos previamente enseñados; y 3) Enseñanza mediatizada por dispositivos electrónicos. * La disposición física del aula también es más flexible, ya que suelen distinguirse diferentes compartimentos destinados a la realización, según distintos métodos, de las actividades de enseñanza-aprendizaje. En cuanto a los inconvenientes: 1) La escasa colaboración del profesor especialista con los maestros tutores, 2) El riesgo de segregar innecesariamente al alumno y 3) La falta de un riguroso control y seguimiento de los programas con cada alumno, serían, a nuestro entender, algunos de sus principales puntos débiles. Con todo, queremos dejar constancia de la dificultad que encierra un manejo adecuado. El desempeño exitoso no tiene una realización práctica fácil, dadas las exigencias que al profesor se le imponen: trabajo en equipo, adaptación de programas,8 metodología activa, etc... requiriéndose, por consiguiente, un alto grado de formación de la que, en algunos casos, los profesionales no disponen. Soporte especializado Se trata de un procedimiento de gran arraigo en los sistemas anglosajón y latino que se sustenta en torno a la figura de un profesional especializado (logopeda, fisioterapeuta, psicomotricista, terapeuta de conducta, etc...) que se responsabiliza del apoyo a una o varias escuelas de una misma demarcación. La función de este profesional es doble. Por un lado, orientar y asistir al maestro tutor en su trabajo con los alumnos que presentan dificultades específicas; por otro, intervenir directamente sobre los alumnos mediante el desarrollo y aplicación de programas didácticos y/o conductuales individualizados. Por tanto, combina las características de los modelos de consulta y soporte, simultáneamente. Las variantes o modalidades que con más frecuencia aparecen en la literatura son: el profesor de apoyo, el profesor itinerante y el de crisis. El profesor de soporte o de apoyo es un profesional, como en el modelo de recursos, especializado para el apoyo psicopedagógico que no tiene responsabilidad directa sobre ningún grupo o clase de alumnos. Puede formar parte o no de la plantilla de los centros y su labor es de apoyo a todo el centro, cobrando especial relevancia su función de ayuda para facilitar el proceso de integración de los niños con deficiencias. Su figura parece estar inspirada en los servicios existentes en países como Francia con los GPP (grupos de ayuda psicopedagógica) o los equipos de profesores de apoyo en Gran Bretaña. En nuestro país, se alude a este profesional en el Real Decreto 2639/1982 de 15 de ctubre (BE, 22/10/82): Los grupos de apoyo, formados por profesorado especializado, tendrán como misión la de prestar asistencia técnica, incluso de modo itinerante, y elaborar materiales y otros recursos didácticos, según las necesidades de los alumnos de educación especial integrados en centros ordinarios. El establecimiento de estos grupos, así como su composición funciones y ubicación, serán determinados en cada caso por el Instituto Nacional de Educación Especial (art. 16). La rden inisterial de 4 de Junio de 1983 (BE, 18/6/84) de rdenación de la Educación Especial, desarrollaría los criterios, funciones y modalidades de actuación de dichos grupos, cuyos componentes deberían tener titulación para regentar unidades de EE, tres años de servicio (dos de ellos en EE) y podrían llevar a cabo su actividad con carácter fijo o itinerante, así como, en régimen ambulatorio. Las funciones que se les asignaba eran de ayuda al profesor ordinario, a los alumnos y de asesoramiento a los padres. Posteriormente, el Real Decreto 334/1985 de 6 de arzo (BE, 16/3/85), cuya vigencia derogó las mencionadas disposiciones, haciéndose eco de la normativa anterior, especifica y concreta los apoyos (valoración y orientación educativa,9 refuerzo psicopedagógico y tratamientos y atenciones personalizadas diversas). La valoración y orientación educativa corresponde a los pedagogos, psicólogos, médicos y asistentes sociales actuando por sectores (art ); las tareas de refuerzo pedagógico, a los maestros en posesión de titulación en Educación Especial reconocida por el EC (art ); y los tratamientos y atenciones personalizadas, al personal cualificado en posesión de la titulación correspondiente (art ). Esta modalidad de soporte puede considerarse como una variante del modelo de recursos. Su mayor ventaja parece residir en que el profesional especialista no limita su actuación, exclusivamente, a la intervención directa con los alumnos, sino que, en ocasiones, a ésta se añade la orientación y asesoramiento al maestro. tra variedad dentro del modelo de soporte especializado es la itinerancia, cuyo profesional desemp eña funciones similares a las desarrolladas por un profesor de apoyo. Las características distintivas de esta modalidad, según Liebherr (1977), son: * El profesor no está adscrito a una sola escuela, sino a un número variable de ellas. * Interviene directamente sobre el alumno en el aula ordinaria o fuera de ella, incluso en el propio domicilio cuando la situación así lo exige. * El personal itinerante suele ser un terapeuta rehabilitador. La itinerancia es un sistema muy empleado en zonas rurales y dispersas donde no resultaría rentable la asistencia de un profesor de apoyo a tiempo completo. En lemania, por ejemplo, esta forma de soporte toma el nombre de `servicio de apoyo pedagógico móvil', en el que profesores especializados ajenos a la escuela, ayudan a determinados niños con dificultades. Por último, el profesor de crisis es un profesor de soporte especializado que presta ayuda puntual al profesor de clase ordinaria o a algún alumno integrado ante situaciones de necesidad o crisis intensa (Reynolds y Birch, 1982), pero que deja de intervenir una vez la situación vuelve a su curso normal. odelos basados en la orientación El rasgo que los define reside en que la acción del personal técnico no recae directamente sobre el problema, como ocurre desde una concepción terapéutica, sino más bien sobre los diversos agentes mediadores (profesor, familia, el propio sujeto, etc.) que son los que intervendrán directamente sobre el mismo. Por tanto, la acción es conducida a través de procedimientos indirectos como son la orientación, el consejo y el asesoramiento a aquellos agentes en contacto directo con el alumno y está basada en la colaboración-cooperación entre los profesionales implicados. Sistema de orientación, consejo y asesoramiento multiprofesional Este modelo de intervención se canaliza a través de la actuación de los EE. (equipos multiprofesionales) definidos como "... grupos formados por profesionales de diferentes disciplinas cuya función común es la de prevenir, detectar, valorar y10 efectuar el seguimiento de la problemática educativa que se produce en el sector en el que se inscribe su actuación" (Departament d'ensenyament de la Generalitat de Catalunya, 1981: 9). Entre sus objetivos figuran: 1) Dar respuesta a las necesidades en el lugar en el que se produce la demanda, 2) Contribuir a la normalización de la enseñanza, 3) Dar una visión completa y globalizada de los problemas y 4) ejorar la calidad de la enseñanza a través del asesoramiento y la facilitación de recursos al personal de las escuelas. Su composición es variable pudiéndose encontrar tres modalidades fundamentalmente (onereo, 1985): * Equipo multidisciplinario sin una proporcionalidad o representatividad preestablecida entre sus miembros. Suele tratarse de equipos de sector muy heterogéneos. * Equipos con representación equilibrada, en los que se mantiene la heterogeneidad pero se aplican criterios de proporcionalidad. * Equipos que pertenecen a la plantilla del centro. Su composición es bastante homogénea y reducida en tamaño. La fórmula de EE.. asentados en uno o más centros no pertenecientes a una zona determinada ha proliferado especialmente en EE.UU., siendo el mismo personal de la escuela quien decide constituir el equipo de soporte. Dentro de esta modalidad se adoptan dos variantes preferentemente: una, especialmente orientada hacia el alumno y, otra, hacia el asesoramiento de los profesores. La modalidad de EE.. de sector es propia de países pertenecientes al sistema latino como Francia, Italia y España. La sectorización de los equipos, así como, su formación, funciones y organización, vienen determinadas por leyes-marco de ámbito nacional, reelaboradas en las respectivas regiones, distritos, comunidades o municipios locales. Los sectores, generalmente, son metropolitanos, urbanos o comarcales y suelen estar formados por médicos, psicólogos, pedagogos y personal rehabilitador, variando la proporción y tipología de personal según los países. En España los EE.. tienen su origen en el Plan Nacional de Educación Especial. Su composición y funciones vienen reguladas por la.. de 9/9/82 (BE, 15/9/82), si bien con el traspaso de competencias educativas a las CC.. estos equipos han sido reorganizados y refundidos con otros servicios existentes (SEV, Servicios de rientación Escolar y Vocacional; entre otros) adquiriendo matices propios según las distintas Comunidades. pesar de que entre ellos no existe un modelo único de funcionamiento, su actuación suele centrarse en: 1) La prevención educativa. 2) La valoración pluridimensional de las necesidades educativas de los alumnos. 3) La orientación, consejo y asesoramiento al profesorado y la familia. 4) La colaboración en la elaboración del diseño del cuadro de necesidades del sector. En el proceso de valoración de los alumnos las actividades se circunscriben a:11 - La observación directa del alumno. - La exploración y valoración médico-psicopedagógica. - La orientación y el asesoramiento sobre programas y técnicas de intervención. - La evaluación y el seguimiento. El tipo de técnicas y recursos psicopedagógicos que se aconsejan varía bastante de un equipo a otro, en función de la diversa formación de sus miembros. Los criterios de actuación suelen ser consensuados en clara dependencia con los presupuestos teóricos e ideológicos adoptados. Giné y Fernández (1989:48) sintetizan las ventajas del modelo en las siguientes: 1) "Favorece el trabajo en equipo con criterios interdisciplinares lo que permite la actuación psicopedagógica desde la perspectiva de las variables escolar, familiar y social. 2) Posibilita una visión más objetiva de la situación escolar por el hecho de no estar implicado directa y cotidianamente en la realidad específica de cada institución. 3) Sitúa la intervención... en una línea de actuación sectorial, lo que facilita la colaboración, el intercambio de experiencias y recursos y la asunción de criterios coherentes y homogéneos. 4) Facilita,..., la colaboración y conjunción de esfuerzos con otros servicios educativos, sociales, sanitarios...". Sin embargo, sus problemas son también evidentes: 1) Insuficiencia en el número de profesionales para cada sector. 2) ultiplicidad de servicios de variada dependencia administrativa, composición diferente, objetivos diversos y planteamientos distintos que no favorecen la racionalización del servicio. 3) Escasa coordinación de los servicios procedentes de diferentes ámbitos (Educación, Sanidad, Trabajo, etc...). 4) ultiplicidad de funciones con escasa priorización de las mismas, lo que ha conducido a identificar la labor de los equipos con la valoración psicopedagógica y el diagnóstico. 5) Falta de clarificación y delimitación de modelos de funcionamiento. Con la Reforma, estos equipos han adquirido un fuerte protagonismo encaminado, fundamentalmente, al asesoramiento en materia psicopedagógica y a la orientación al profesorado en su función tutorial. sesoramiento consultivo El enfoque multiprofesional, aunque incorpora una perspectiva interdisciplinar consensuada para la valoración, diagnóstico, propuesta de emplazamiento y tratamiento educativo de los alumnos, sigue en su funcionamiento las pautas del modelo médicoasistencial, lo que se traduce, en la práctica, en una serie de12 supuestos y consecuencias que en nada benefician al alumno con problemas. Entre otros inconvenientes Newcomer (1977) destaca los siguientes: 1) Tendencia a focalizar los problemas en déficits inherentes al niño y, consiguientemente, a desenfatizarlas variables de enseñanza-aprendizaje como posibles agentes causales. 2) Incorporación del etiquetaje como parte del proceso de diagnóstico, con lo que se incrementa la posibilidad de que el niño sea incorrecta o innecesariamente etiquetado. 3) Se minimiza la interacción entre el profesor de educación especial y el maestro cuyas funciones discurren con relativa independencia. Newcomer advierte que esas condiciones suelen propiciar una situación en la que "el contacto entre profesionales es demasiado superficial y el mutuo entendimiento, no existente..." (p. 159). 4) plicación casi sistemática de tests desde el momento en que el niño es remitido a estudio, con el efecto consiguiente tendente a crear "... expectativas no realistas en los profesores..." (p. 160). Estas limitaciones unidas a la práctica extendida de los psicólogos escolares de trabajar directamente sobre cada uno de los alumnos problemáticos, en sesiones individuales orientadas, sobre todo, al diagnóstico, hace del enfoque multiprofesional un servicio que apenas pueda atender una mínima parte de la población escolar, por lo que se estudia la posibilidad de introducir una variedad de sistemas de carácter más informal, pero más rápidos y efectivos. El asesoramiento consultivo se convierte en un dispositivo adecuado para tal fin. Idol (1986:2) lo define como un proceso de provisión de servicios de educación especial para alumnos con necesidades especiales según el cual profesores especializados, maestros, otros profesionales o los padres colaboran en la planificación, implementación y evaluación de programas para ser llevados a cabo en la clase ordinaria con el propósito de prevenir o reducir los problemas académicos o de comportamiento. Se conceptualiza, por tanto, como un servicio de educación especial dirigido esencialmente a los alumnos y profesores en situaciones de integración o diversidad, con el objetivo de reducir la asignación del alumno a otros servicios externos a la clase. Los rasgos característicos en que descansa el modelo son los siguientes (Idol,1988): 1) Se trata de un procedimiento de intervención indirecta; 2) Parte de la colaboración entre los profesionales implicados quienes asumen la responsabilidad sobre el alumno, a la vez que mutuamente enriquecen su formación; 3) La participación en el proceso es voluntaria y 4) El objetivo es prevenir o resolver los problemas del alumno, evitando la salida periódica al aula de recursos/apoyo. En el proceso consultivo se suceden una serie de fases o etapas (Graden, 1986):13 a) Identificación del problema que suele incluir observación directa en clase y exploración de expectativas. b) Identificación de variables instruccionales clave. c) Diseño de estrategias de intervención en clase para modificar las variables. d) Contraste del progreso del alumno. Las tareas de consulta suelen incluir: discusión de problemas educativos, propuesta de ideas a poner en práctica, coordinación de programas, elaboración de adaptaciones curriculares, demostración de técnicas de instrucción y enriquecimiento profesional (Knight, 1976; Wiederholt, Hammill y Brown,1978). No es de extrañar, pues, que entre las habilidades que exige el rol de consultor figuren: excelente comunicación interpersonal, habilidad para la valoración de problemas, conocimiento de técnicas psicopedagógicas diversas (instruccionales y del comportamiento), familiaridad con el curriculum, facilidad para la adaptación de métodos y materiales, etc... Para desempeñar este rol se exige larga experiencia en Educación Especial además de una sólida formación en técnicas altamente específicas. La literatura describe, al menos, seis modelos de consulta que recogemos de Idol y West (1987). Los seis modelos examinados (Tabla 2) están siendo ampliamente empleados en diferentes estados de US. Todos ellos enfatizan la efectividad de las habilidades de enseñanza sobre las implicadas en el proceso de interacción personal. Respecto a los objetivos, todas las opciones inciden, en diferente grado, sobre tres áreas: cambio del alumno, cambio del profesor y cambio en el sistema u organización. simismo, todas ellas siguen una serie de etapas, más o menos elaboradas, en el desarrollo del proceso. Casi todas las opciones ponen un énfasis mayor en la responsabilidad del consultor que en la del maestro, a excepción del Teacher ssistance Team en que cada miembro del equipo participa por igual en el proceso de solución de problemas. En cuanto al tipo de relaciones interpersonales que se establecen, varían de unos sistemas a otros. En las alternativas Consulting Teacher, Teacher ssistance Team, Special Education Resource Teachers y Resource Teacher están basadas en la mutua aceptación desde una perspectiva jerárquica y facilitadora, siendo responsabilidad principal del consultor asistir al maestro. En cambio, en las alternativas Resource- Consulting Teacher y Pre Referral Intervention, dichas relaciones, son descritas como igualitarias basadas en el poder compartido y la colaboración.14 Tabla 2 odelos de consulta SERVICIS BJETIVS ETPS FUIS Teacher 1. yudar al maestro 1. Contacto con el TT. El equipo consta de ssistance en clase con los 2. El coordinador revi- tres profesionales. Team (TT) alumnos que pre- sa el caso. Cada miembro parti/ (Chafant sentan dificulta- 3. El coordinador pro- cipa en la solución et al., des de aprendiza- yecta la observación de problemas en gru 1979) je o conducta. en clase y recaba po a) describiendo 2. Conseguir un ser- información especí- observaciones, b) vicio de EE más fica. haciendo recomenda efectivo al dejar 4. El coordinador pro- ciones o c) propo la iniciativa de yecta una reunión niendo posibles so la acción en manos para analizar el luciones/estrate del maestro. problema. gias para dirigir 5. El coordinador pro- el problema. pone recomendacio nes al maestro. 6. Valoración del equipo. Pre-Referral 1. Implementar siste- 1. Petición de consulta. Decisiones basadas Intervention máticamente estra- 2. Proceso de consulta. en el poder compar -System tegias de interven 3. bservación. tido y la colabora (Graden et vención antes de 4. Conferencia. ción. al., 1985) remitir el caso a 5. Remisión formal. El consultor es con los servicios de 6. Reunión para elaborar siderado como un re Educación Especial. el programa de inter- curso para el maes 2. Identificar las in- vención. tro con igual poder tervenciones exito- entre ambos. sas en clase que a- La decisión final compañan a las de- sobre la interven cisiones educativas ción depende del más relevantes. maestro. 3. Reducir la deriva- La labor del consul ción inapropiada de tor con el alumno casos a los servicios de EE. es de carácter indi recto, pero puede incluir un servicio directo limitado.15 SERVICIS BJETIVS ETPS FUIS Consulting rientación y asis- 1. Petición de ayuda por sistencia técnica Teacher tencia a los maes- escrito. a los maestros para (Egner & tros en orden a pro- 2. Consultor y maestro el desarrollo de Lates, 1975; porcionar experien- establecen el diag- los PDI. ckenzie, cias de aprendizaje nóstico de base. yuda técnica para 1972; exitosas en su tra- 3. Consultor y maestro la modificación de ckenzie et bajo con los alumnos establecen una opción conductas inapropia al., 1970) posibles candidatos de intervención. das. de Educ. Especial. 4. Encuentro con los pa- Evaluar la inter dres solicitando per- vención. miso escrito. Consulta y entrena- 5. bservación en clase. miento a los maes- 6. Toma de decisiones so- tros, padres y ad bre la intervención. ministradores en 7. Información a los pa- orden a facilitar dres. experiencias exito- 8. Implementación de la sas de aprendizaje. intervención. 9. Evaluación. 10. Seguimiento. Resource/ 1.Proporcionar un 1. ceptación mutua en- El consultor desa Consulting servicio directo tre consultor y maes rrolla un servicio Teacher de enseñanza para tro. directo como profe (Idol-aes los alumnos con 2. Valoración entre am- sor de recursos, a tas, 1981, problemas académi- bos de la problemáti yudando al maestro 1983; Idol- cos y/o conductua- ca académica y/o con en la valoración, aestas, les. ductual en clase. recopilación de da Lloyd & Li- 2. Integrar a los a- 3. Establecimiento de tos, preparación y lly, 1981) lumnos en las acti metas y objetivos. modificación de na vidades ordinarias 4. Diseño del programa teriales, planifi de la clase. de instrucción que cando la enseñanza 3. Proporcionar un el maestro implemen- y ofreciendo sesio servicio indirecto tará. nes de formación al de consulta a los 5. Evaluación de los re maestro. maestros para ayu- sultados del progra- El maestro desempe dar a los alumnos ma. ña su función primi de EE y bajo ren- 6. Rediseño del programa genia de enseñante, dimiento. si procede o seguir dirige al alumno y adelante en el proce- proporciona informa so de programación (Idol et al., 1986). ción para la valora ción y evaluación. mbos toman decisio nes en colaboración en cada etapa del proceso.16 SERVICIS BJETIVS ETPS FUIS Special yudar sistemática- 1. Petición del servi- SERT proporciona un Education mente al maestro pa cio SERT. servicio directo de Resource ra mantener integra 2. Valoración inicial. enseñanza indivi Teachers dos en clase a los 3. Planificación del dualizada basada en (Sert) alumnos con handi- programa incluyendo el nivel de ejecu (Deno & caps o dificultades. contrato. ción inicial del a- irkin, 4. Implementación. lumno y un servicio 1977) 5. Evaluación de pro- directo por medio greso. de la consulta que 6. Resultados de la incluye la prepara evaluación. ción del maestro. Resource Proporcionar servi- 1. Identificar núcleos Valoración del pro Teacher cios de soporte edu de tareas. ceso de enseñanza/ (Jenkins & cativo a alumnos 2. Valorar la ejecución aprendizaje. ayhall, y/o maestros (Wieder en dichas tareas. Desarrollo e imple- 1976; Ha- holt et al., 1978). 3. Planificar e imple- mentación de progra wisher & mentar programas de mas de instrucción Calhoun, intervención. para alumnos con 1978; We- 4. Proveer instrucción handicap o de bajo derholt et individualizada uno rendimiento. al., 1978; a uno. Consulta con maes Wiederholt 5. Instruir a partir de tros, padres y per et al., la línea base de da- sonal escolar (Wie 1985) tos. Derholt et al., 6. Finalización de ser- 1978). vicios directos (Jen kins & ayhall, 1976). Versión parcialmente adaptada de Idol y West (1987: ) Numerosas son ya las experiencias desarrolladas en EE.UU. Entre las más sobresalientes cabe mencionar: el Vermont Consulting Teacher Program (Fox et al., 1973; Egner y Lates, 1975), el proyecto del Plymouth-canton Community Schools (Riegel, 1983) o los planes llevados a cabo en Noruega (Skrindo, 1978). Entre los beneficios y ventajas que se derivan de su implementación caben destacar (Snow, 1988: ): 1. Reducción del pseudoetiquetaje para obtener los servicios de educación especial. 2. Reducción del estigma al evitar la salida del alumno fuera del aula. 3. ejor entendimiento y aprovechamiento de la experiencia y habilidades entre profesionales de diversas disciplinas lo que contribuye al enriquecimiento técnico. 4. Formación y preparación del maestro en habilidades propias de la educación especial (ckenzie et al., 1970), tales como, análisis de tareas, principios del comportamiento, elaboración de adaptaciones curriculares, medidas del progreso del alumno, etc...17 5. Transferencia de las habilidades aprendidas para el tratamiento de otros alumnos. 6. Posibilita que el personal educativo y los padres se involucren más directamente en los programas de trabajo con el alumno. 7. Capacita a los profesores y padres para prevenir y remediar algunos problemas de los alumnos/hijos. 8. Reduce el número de derivación de casos a los servicios de educación especial (Ritter, 1978). 9. Representa una alternativa viable y efectiva para facilitar la integración de los alumnos con disminuciones ligeras e incluso moderadas. Sin embargo, el propio Snow (1988) reconoce los peligros potenciales a que se halla expuesto este enfoque de no contar los profesionales con una adecuada preparación. Los más comunes son: manejo inefectivo, convertir el modelo en un sistema de intervención directa en clase, crear expectativas irrealistas, etc..., a los que se añade, frecuentemente, la falta de apoyo de los equipos directivos e, incluso, de la dministración. modo de conclusión Las principales diferencias observadas entre los modelos basados en la orientación, aquí considerados, guardan relación según (onereo, 1985: 73-74) con: 1) El tipo de problemática. 1 parecer la decisión de buscar y/o cambiar el emplazamiento de un alumno es función del equipo multiprofesional, mientras que el análisis de los comportamientos inadaptados y/o las dificultades dentro del proceso de enseñanza-aprendizaje competen, en mayor medida, al consultor. 2) El tipo de técnicas psicopedagógicas utilizadas. El enfoque consultivo basa la intervención en el modelo comportamental y, consiguientemente, hace uso de las técnicas derivadas del análisis y modificación de conducta; mientras que, el sistema de orientación, consejo y asesoramiento multiprofesional no sigue un modelo claramente definido. Las técnicas que emplea dependen, en buena parte, de la formación de sus miembros, si bien se constata una cierta tendencia al empleo de técnicas rehabilitadoras en consonancia con el modelo médico-asistencial. 3) La proximidad al módulo maestro-alumno. El consultor está más próximo al maestro, dado que la colaboración entre ellos es más intensa y continuada. En cambio, los profesionales del equipo multiprofesional guardan una relación más distante, determinada por la mayor generalidad y multiplicidad de sus funciones. mbos modelos, se situarían en polos opuestos en la controversia surgida en torno a la orientación por programas vs. orientación por servicios; mientras el modelo multiprofesional no deja de ser un enfoque basado eminentemente en los servicios, el de consulta, se muestra más congruente con la orientación por programas. Con todo, pensamos, no tienen por qué ser modelos excluyentes. En la medida en que se logre incardinar a los equipos psicopedagógicos más directamente en la vida de los centros y consigan desarrollar una labor más funcional (no limitada al diagnóstico), a través de la implementación y evaluación de programas específicos de intervención, tanto directa como indirecta, estarán realmente contribuyendo a la mejora de la respuesta educativa y, consiguientemente, de la calidad de la enseñanza. En suma, el modelo consultivo representa, ciertamente, una perspectiva prometedora, aunque todavía utópica en España. Los objetivos a los que se orienta responden en mayor medida que el enfoque multiprofesional a las necesidades de una mejora cualitativa de la18 enseñanza y, en particular, de una orientación basada en programas específicos de intervención, más que en funciones y servicios. Referencias Brown, L. F., Kiraly, J. & ckinnon,. (1979). Resource rooms: Some aspects for special educators to ponder. Journal of Learning Disabilities, 12 (8), Chafant, J. C., Pysh,. V. & oultrice, R. (1979). Teacher assistance teams: model for within-building problem solving. Learning Disability Quarterly, 2, CHFFIN, J. D. (1974). Will the real mainstreaming program please stand up! Focus on Exceptional Children, 6 (5), Conferencia de Cagliari (1991). inusvalía y educación: Los padres y los educadores frente a la integración. Segunda Conferencia de la Comunidad Europea. Helios, 7, ene., 4-9. 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 resolución 
 artículo 12
 Resolución 
 REAL DECRETO 
 ARTÍCULO 134
 artículo 26

Artículo 146
 Artículo 1
 RESOLUCIÓN