Source: https://www.infoebit.com/corso/enti-locali-societa-partecipate/contrattazione-decentrata-2019-profili-gestionali-ed-applicativi-atti-da-adottare-nell-attivita-di-ricostituzione-e-gestione-dei-fondi.html
Timestamp: 2019-03-22 06:26:34+00:00

Document:
5 aprile 2019 - MILANO
17 maggio 2019 - VENEZIA MESTRE
14 giugno 2019 - ROMA
25 giugno 2019 - PALERMO
3 luglio 2019 - CAGLIARI
Codice MEPA: EBIT352
5 aprile 2019 - MILANO, Hotel Bristol (Via Scarlatti, 32)
17 maggio 2019 - VENEZIA MESTRE, Hotel Bologna (Via Piave, 214)
14 giugno 2019 - ROMA, Hotel Royal Santina (Via Marsala, 22)
25 giugno 2019 - PALERMO, Ai Cavalieri Hotel (Via Sant’Oliva, 8)
3 luglio 2019 - CAGLIARI, Hotel Flora (Via Sassari, 45)
DESTINATARI: Addetti e Responsabili degli Uffici personale di Enti cui si applicano i CCNL del comparto Regioni Autonomie Locali
In particolare il programma è aggiornato al nuovo CCNL del personale del comparto funzioni locali, siglata dalle parti il 21 maggio 2018.
Verrà fatto inoltre un focus sulla disposizione di cui all’art. 4 del D.L. n. 16/2014 convertito in legge n. 68/2014 che ha introdotto importanti novità in materia, in particolare con riferimento ad una possibile sanatoria in materia di erogazione indebita di trattamenti economici accessori riconosciuti al personale dipendente sino al 31 dicembre 2012.
Detta disposizione va coordinata con l’art. 40 – comma 3-quinquies – del D.Lgs. 165/2001 come modificato dall’art. 11 del D.Lgs. 75/2017,che introduce una nuova disciplina in materia di recupero di somme in caso di superamento di vincoli finanziari da parte della contrattazione integrativa degli Enti.
Un “focus” particolare verrà dedicato alla procedura di approvazione dei Contratti Decentrati Integrativi, ed al loro contenuto, come risultante:
dal D.Lgs. 150/2009, come modificato dal D.Lgs. 75/2017;
dagli artt. 7 e segg. del nuovo CCNL 2016/2018 del Comparto Funzioni Locali sottoscritto il 21 maggio 2018.
Le altre forme di relazioni sindacali: artt. 4 e segg. del CCNL del 21 maggio 2018.
Il Contratto decentrato e la gestione delle risorse destinate all’incentivazione del personale (c.d. fondi del salario accessorio):
artt. 67 e segg. del CCNL del 21 maggio 2018 (pers.le non dirigente): costituzione fondo risorse decentrate e suo utilizzo
art. 26 CCNL 23/12/1999 CCNL Dirigenza e s.m.i. e le disposizioni attualmente vigenti in materia di premialità
La Circolare RGS n.25 del 19-07-2012: Schemi di relazione illustrativa e relazione tecnico-finanziaria ai contratti integrativi.
La certificazione del Collegio dei revisori.
Il procedimento di costituzione dei fondi destinati all’incentivazione del personale dal 2013.
La corretta azione costitutiva dei fondi e del loro utilizzo. Le peculiarità della disciplina del comparto (art. 67 ipotesi di CCNL del 21 febbraio 2018) e della dirigenza (art. 26 CCNL 23/12/1999 e s.m.i.).
Il c.d. “blocco“ dei fondi destinati alla contrattazione decentrata integrativa, operato dalla legge di stabilità 2016 ('articolo 1, comma 236, della legge 28 dicembre 2015, n. 208) che ha ripristinato il meccanismo di riduzione previsto dall’art. 9-comma 2bis- del D.L.78/2010.
L’abrogazione del meccanismo di riduzione dei fondi destinati alla contrattazione decentrata integrativa operato dall’art. 23 del D.lgs.75/2017: il limite del fondo per gli anni 2017 e 2018 e 2019.
Il limite del fondo per gli anni 2017, 2018 e 2019 negli Enti privi di Dirigenza (Corte dei conti dell’Emilia Romagna, deliberazione n. 100/2017/PAR del 06 giugno 2017, e deliberazione della Sezione delle Autonomie n. 26/2014).
Il concetto di “monte salari” e modalità di calcolo.
Illustrazione degli istituti economici dei c.d. fondi compensi incentivanti del comparto e della dirigenza.
Nuova disciplina delle posizioni organizzative (retribuzione di posizione, retribuzione di risultato) artt. 13 e segg. del CCNL del 21 maggio 2018. Art. 68.
Premi correlati alla performance organizzativa e individuale.
Progressione economica all’interno della categoria: art. 16 del CCNL del 21/5/2018.
Indennità connesse alle articolazioni dell’orario di lavoro: art. 22 e segg. del CCNL del 21 maggio 2018.
Altre indennità varie ex art. 68 – 2° comma - ipotesi di CCNL del 21 febbraio 2018,
Il problema degli incentivi previsti da leggi speciali: art. 67 – 3° comma – lettera c) del- l’ipotesi di CCNL del 21/2/2018 (comparto) e art. 26 lett. e) del CCNL del 23/12/1999: la riscrittura del Codice dei Contratti, ad opera del D.Lgs. 50/2016 e la nuova disciplina dei cc.dd. “incentivi per la progettazione” istituita dal nuovo art. 113.
Riforma delle avvocature e del recupero delle spese legali.
La deliberazione n. 7/2017 della Corte dei Conti Sezione Autonomie.
La problematica degli oneri riflessi ed IRAP.
Il parere della Corte dei Conti Sezioni Lombardia n.224/2015, Liguria n. 39/2016 sulle fattispecie più significative in materia di contrattazione decentrata e costituzione dei fondi.
La Deliberazione n. 120/2016 della Corte dei conti Abruzzo che riassume la problematica concernente la decurtazione “fissa” dal 2015.
La Circolare della R.G.S. n. 20/2015 sulla composizione dei fondi 2015.
Le Deliberazioni n. 379/2015 della Corte dei conti della Lombardia e n. 139/2015 della Corte dei conti dell’Emilia Romagna ed il contrasto con la Circolare della RGS.
Problematiche applicative derivanti dalla disciplina dei principi contabili di cui punto 52, lettera a), dell’allegato n. 4/2 al D.Lgs.118/211 in materia di bilancio degli Enti Locali e s.m.i.
I più diffusi rilievi dei Servizi Ispettivi della Ragioneria Generale dello Stato sulla costituzione e gestione dei fondi di finanziamento del salario accessorio.
Valutazioni in ordine alla necessità eventuale di riordinare l’assetto contabile dei fondi per la contrattazione decentrata e dei relativi contratti integrativi approvati negli anni dal 1999 al 2015: possibilità ricostruttive e corretta impostazione delle azioni.
Gli atti da adottare nell’attività di ricostituzione e gestione dei fondi e applicazione della sanatoria prevista dall’art. 4 del D.L. n. 16/2014 convertito in Legge n. 68/2014, nonché dalla disciplina dell’art 40 – comma 3-quinquies – del D.Lgs. 165/2001 come modificato dall’art. 11 del D.Lgs. 75/2017.
Focus sulla recente sentenza 98/2015 della sezione giurisdizionale regionale per il Veneto in materia di sanatoria e responsabilità per danno erariale.
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References: art. 26
 Art. 68
 art. 16
 art. 22
 art. 68
 art. 67
 art. 26
 art. 113
 sentenza