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Timestamp: 2019-06-18 22:57:44+00:00

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26/04/2018 | Cámara de Senadores de Salta
mayo 8, 2018 mayo 8, 2018 Raúl Alberto Rodríguez
– En la ciudad de Salta, a los veintiséis días del mes de abril del año dos mil dieciocho, siendo horas 12 y 32:
Sr. Presidente (Lapad).- Invito a la señora Senadora por el departamento Cerrillos, doña María Laura de la Zerda, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Cachi, don Héctor Pablo Nolasco, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores María Laura de la Zerda y Héctor Pablo Nolasco proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión ordinaria del día diecinueve de abril del año dos mil dieciocho. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día diecinueve de abril del año dos mil dieciocho.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resolución de Presidencia Nº 73/18.
Artículo 1º.- Ratificar lo actuado mediante Resolución de Presidencia Nº. 71/18.
Ana María Carriquiry, DNI Nº 17.006.743, en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia del Distrito Judicial Orán. (Expte. Nº 90-26.799/18)
Rafael José Medina, en el cargo de Fiscal Penal del Distrito Judicial Tartagal. (Expte. Nº 90-26.800/18).
Ana Inés Salinas Odorisio, en el cargo de Fiscal Penal del Distrito Judicial Centro. (Expte. Nº 90-26.801/18).
Javier Francisco Aranibar, en el cargo de Juez del Tribunal de Juicio Sala I del Distrito Judicial Centro. (Expte. Nº 90-26.802/18)
María Alejandra Diez Barrantes, en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia de Quinta Nominación del Distrito Judicial Centro. (Expte. Nº 90-26.803/18)
María Inés de los Ángeles Casey, en el cargo de Juez de la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial – Sala III. (Expte. Nº 90-26.804/18).
Flavia María Marta Calvente Mazzone, como reemplazante del cargo de Juez de Minas y en lo Comercial de Registro -Ley Nº 7347: Procedimiento abreviado para la designación de reemplazantes-. (Expte. Nº 90-26.805/18)
Proyecto de Ley en revisión, por el cual se aprueba en el marco de la Ley 7931 las obras y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del Municipio Seclantás, departamento Molinos. (Expte. Nº 91-39.001/18).
Proyecto de Ley en revisión, por el cual se incorpora en el marco de la pedagogía de la memoria, como texto de lectura y reflexión, el libro “Nunca más” en los niveles de educación Secundaria, Técnica y Superior. (Expte. Nº 91-38.319/17).
Del Directorio del Observatorio de Violencia contra las Mujeres, remiten Informe Anual 2017.
Del Ministerio de Salud Pública, remiten informe en respuesta a Resolución de Cámara Nº 227/17. (Expte. Nº 90-26.661/17)
Del Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros, remiten informe en respuesta a Resolución de Cámara Nº 226/17. (Expte. Nº 90-26.650/17)
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se modifica el Art. 166 del Código Fiscal y la Ley Impositiva 6611. (Expte. Nº 91-38.825/18).
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito que este expediente sea reservado en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
En los proyectos de Declaración del señor Senador Mashur Lapad. Exptes. Nros. 90-26.790/18 y 90-26.792/18.
En el proyecto de Declaración del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.609/17.
En el proyecto de Declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés. Expte. Nº 90-26.730/18.
En el proyecto de Resolución del señor Senador Alfredo Sanguino. Expte. Nº 90-26.780/18.
En el proyecto de Declaración de los señores Senadores Dani Raúl Nolasco, Carlos Alberto Rosso, Esteban D´Andrea, Walter Hernán Cruz, Sergio Saldaño, María Silvina Abilés y Cástulo Yanque. Expte. Nº 90-26.784/18.
Sr. Presidente (Lapad).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento La Poma
Sen. Nolasco (DR).- Señor Presidente: solicito que este expediente sea reservado en Secretaría para su tratamiento sobre tablas y que se trate junto el 26.744.
En el proyecto de Declaración del Señor Senador Joaquín Abán. Expte. Nº 90-26.778/18.
Sen. Abán.- Señor Presidente: solicito que este expediente sea reservado en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
En el proyecto de ley en revisión, por el cual la Provincia de Salta se adhiere a la Ley Nacional 27.092, que instituye el 2 de octubre de cada año como Día Nacional de la No Violencia. (Expte. Nº 91-37.459/16).
En el proyecto de resolución del Señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés de esta Cámara, el Tercer Torneo de Natación para Personas con Discapacidad “Prof. Marisa López Dib”, a realizarse los días 29, 30 de junio y 1º de julio de 2018 en las instalaciones del Club Gimnasia y Tiro de la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90-26.787/18)
Del señor Senador Guillermo Durand Cornejo, que de conformidad al Art. 116 de la Constitución de la provincia de Salta y el Art. 149 del Reglamento Interno de este Cuerpo, se requiera al Jefe de Gabinete de Ministros y por su intermedio a la Autoridad Metropolitana de Transporte de la Provincia de Salta, informe sobre las condiciones mecánicas en que se encuentran las unidades móviles (colectivos de larga distancia), de la Empresa Ale Hermanos S.R.L., que habitualmente transitan el tramo Salta – San Antonio de los Cobres; asimismo especifique el estado de prestación de dichos servicios, y detalle las inspecciones técnicas realizadas por la Autoridad Metropolitana de Transporte. (Expte. Nº 90-26.806/18)
Sr. Presidente (Lapad).- Por tratarse de un pedido de informe corresponde tratamiento inmediato, se reserva en Secretaría para su oportunidad.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, declarando de Interés de esta Cámara, el cuarto Festival del Charqui, a llevarse a cabo el día 10 de junio del presente año en la ciudad de Rosario de la Frontera. (Expte. Nº 90-26.808/18)
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, adherir y declarar de interés de esta Cámara los festejos a llevarse a cabo el día 26 de mayo de 2018 en conmemoración del “Día de San José de Metán” y del “159º Aniversario de la Creación del Curato de Metán”. (Expte. Nº 90-26.811/18)
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de interés de esta Cámara los Actos Conmemorativos por el 208º Aniversario de la Revolución de Mayo, que se llevarán a cabo el día 25 de mayo del 2018 en la ciudad de San José de Metán. (Expte. Nº 90-26.812/18).
Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de interés de esta Cámara las fiestas patronales de la localidad de Alto La Sierra del Municipio Santa Victoria Este, a celebrase el día 13 de mayo del 2018 en honor a su Patrona La Virgen de Fátima. (Expte. Nº 90-26.816/18).
Del señor Senador Guillermo Durand Cornejo, que de conformidad al Art. 116 de la Constitución de la provincia de Salta y el Art. 149 del Reglamento Interno de este Cuerpo, se requiera al Jefe de Gabinete de Ministros y por su intermedio a la Autoridad Metropolitana de Transporte de la Provincia de Salta, informe sobre las condiciones mecánicas en que se encuentran las unidades móviles, de la Empresa Ale Hermanos S.R.L., que habitualmente transitan el tramo Salta – La Poma; asimismo especifique el estado de prestación de dichos servicios, y detalle las inspecciones técnicas realizadas por la Autoridad Metropolitana de Transporte. (Expte. Nº 90-26.820/18)
Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde tratamiento inmediato por lo que se reserva en Secretaría.
Del señor Senador Guillermo Durand Cornejo, que de conformidad al Art. 116 de la Constitución de la provincia de Salta y el Art. 149 del Reglamento, requiera al IPS informe las condiciones del Convenio con la empresa privada MEDITAR Buenos Aires S.A – Servicios de Alta Complejidad Médica y explique cuáles son las razones de la tercerización del servicio a cargo de dicha empresa y porque dichos servicios son mucho más costosos que cuando los venían suministrando los prestadores habituales. (Expte. Nº 90-26.821/18)
Sr. Presidente (Lapad).- Por tratarse de un pedido de informe, corresponde tratamiento inmediato. Se reserva en Secretaría para su oportunidad.
Del señor Senador Ernesto Angel Gómez, declarar de interés de esta Cámara la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en honor San Isidro Labrador, a realizarse el día 15 de mayo del corriente año de la localidad de Gaona, departamento Anta. (Expte. Nº 90-26.825/18).
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que los tres proyectos relacionados con las festividades patronales del departamento sean reservados en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Los Exptes. Nros. 90-26.825/18, 90-26.826/18 y 90-26.827/18 se reservan en Secretaría.
Del señor Senador Sergio Ramos, que de conformidad al Art. 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el Art. 149 del Reglamento Interno de este Cuerpo, requerir al Jefe de Gabinete de Ministros y por su intermedio al Ministro de Infraestructura, Tierra y Vivienda, y/o al Director de Inmuebles según corresponda, informe en el plazo de 5 días, respecto de la naturaleza de las calles especificadas en el plano Nº 335 del departamento Rosario de Lerma, lo siguiente: a) Si las calles de la urbanización denominada “Aires de los Andes” son de uso público, con ingreso por Ruta Nacional Nº 51; b) Se determine si existe la prolongación de las calles detalladas en el plano 335 con las calles de la urbanización denominada “El Mollar II”, de acuerdo al plano 2007. (Expte. Nº 90-26.829/18).
Sr. Presidente (Lapad).- Corresponde tratamiento inmediato, por lo que se reserva en Secretaría para su oportunidad.
Del señor Senador José Ibarra. Expte. Nº 90-26.798/18.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-26.807/18.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-26.809/18.
Del señor Senador Roberto Vásquez. Expte. Nº 90-26.810/18.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Exptes. Nros. 90-26.813/18 y 90-26.814/18.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que los proyectos de declaración expedientes Nros. 90-26.813 y 90-26.814 se reserven en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sen. Vásquez.- Señor Presidente: solicito que el expediente Nº 90-26.810 se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Lapad).- Se hará reconsideración de estos expedientes, que se ha solicitado se reserven en Secretaría.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la reconsideración. Se va a votar.
Si no hay oposición, se reservan en Secretaría.
De los señores Legisladores Senadores Roberto Enrique Gramaglia y Diego Sebastián Pérez y Diputado Sebastián Otero. Expte. Nº 90-26.815/18.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.817/18.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.818/18.
De la señora Senadora María Laura de la Zerda. Expte. Nº 90-26.819/18.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: solicito se reserve para su tratamiento sobre tablas.
Del señor Senador Sergio Saldaño. Expte. Nº 90-26.822/18.
Del señor Senador Sergio Saldaño. Expte. Nº 90-26.824/18.
De las señoras Senadoras María Silvina Abilés, María Laura de la Zerda y el señor Senador Jorge Pablo Soto. Expte. Nº 90-26.828/18.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: solicito que sea reservado en Secretaría para su tratamiento.
Sr. Presidente (Lapad).- La señora Senadora Nora Patricia Cannuni y el señor Senador Pablo Damián González, solicitan se justifique su inasistencia en el día de la fecha.
Sr. Presidente (Lapad).- El señor Secretario Legislativo, doctor Guillermo López Mirau, solicita autorización para no concurrir a las sesiones correspondientes entre los días 10 de mayo y 7 de junio del corriente.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Está autorizado.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: voy a hacer mención a que en estas fechas estamos teniendo una gran celebración que es la Fiesta a la Chacana o la Fiesta a la Cruz Andina. Una de las celebraciones ancestrales que aún hoy tienen vigencia en nuestro territorio. Hace un momento, mientras esperábamos el comienzo de la sesión, pude hablar con el Senador por Santa Victoria y coincidíamos en que él también tiene en una comunidad esta gran fiesta.
En Iruya, en la comunidad Matancillas de Valle Delgado tenemos la Fiesta de la Cruz, que en algún punto de la historia la Iglesia Católica ha intentado cambiar el significado de esa ritualidad. Sin embargo hasta el día de hoy en esta fiesta, que últimamente es conocida como la Fiesta de la Cruz, alrededor del 3 de mayo, en realidad se celebraba el permiso, el agradecimiento para ir ya finalizando o comenzando las cosechas en nuestras comunidades. Formaba parte de esa reciprocidad, de esa armonía y convivencia que tenemos los indígenas con nuestra Madre Tierra, con nuestra Pachamama.
En estas fiestas lo que hacemos es agradecer todas esas bondades, todo eso que nos da la Pachamama, que es el sustento primordial que tienen nuestras comunidades, que son pequeños productores, campesinos e indígenas.
He querido hacer mención a esto porque es una fiesta que está comprendida dentro de lo que es el calendario ritual agrícola andino y que todavía en estas épocas seguimos manteniendo, festejando y haciendo nuestras ceremonias.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de cuatro dictámenes de la Comisión de Obras Públicas correspondientes a proyectos de declaración.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: solicito la incorporación de dos proyectos. Uno de ellos una declaración de interés y otro relacionado con la situación que vienen padeciendo los trabajadores dependientes de Agroindustria de la Nación.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito una reconsideración para referirme, seguramente que es necesario que lo hagamos, a la fecha del 1 de Mayo.
Sen. Gramaglia.- Muchas gracias, señor Presidente. Pienso que no solamente seré yo quien hará uso de la palabra con respecto a esta fecha, sino otros senadores.
El 1 de Mayo es un día que no puede pasar inadvertido para nadie, en el mundo se celebra el Día Internacional del Trabajo. En un momento de muchísima dificultad, de muchos problemas por la falta de generación de empleo, por la pérdida de puestos de trabajo, es de mencionar la necesaria, no solo recordación de la fecha del 1 de Mayo, sino fundamentalmente tener presente lo que eso significa, lo que ha llevado en el tiempo. Es una de las pocas fechas que se celebra con carácter mundial, prácticamente en todos los países de mundo se celebra el Día del Trabajador el 1º de Mayo.
Saludo, primero, a todas las personas que trabajan en este Senado, sea cual fuere la función que desempeñen, fundamentalmente a aquellos que de una u otra manera colaboran con nosotros en la tarea diaria de la función que desempeñamos. Lo propio para los que trabajan en la actividad pública, en la Legislatura, en el Poder Ejecutivo, en el Poder Judicial, en el Ministerio Público, y en la actividad privada, tanto a nivel provincial como a nivel de cada uno de los departamentos y los sesenta municipios, y de nuestra Patria Argentina, haciendo no solo un reconocimiento a lo que el trabajo genera en la dignidad del hombre, sino como un medio impulsor de la superación y fundamentalmente de aquellos que -por lo menos en el caso mío- llamamos “igualar para arriba”, para que entre todos hagamos los esfuerzos que haya que hacer con el fin de considerar en una época tan complicada que no solamente lo es a nivel local o nacional, sino también a nivel internacional, porque sabemos que la tecnología, la ciencia va desplazando al ser humano de sus lugares. Eso ocurrió desde la Revolución Industrial a esta parte. Hoy en día la generación de puestos de trabajo no es acorde a la necesidad de la gente que tiene que incorporarse y otra cosa que hay que destacar es que muchas de las nuevas fuentes de trabajo demandan de especializaciones, a las cuales a veces quien está buscando trabajo no llega.
Para una actuación en conjunto en pos de mejorar no solo la posibilidad del acceso, sino también para la continuidad del mismo y dar la certidumbre a este derecho es que hacemos un reconocimiento y un deseo para que el 1º de Mayo pueda ser un feliz día para todos los trabajadores, en nombre de todos los que integramos este Bloque. El deseo que vivan una jornada en paz y que puedan disfrutar del día festivo que recuerda fundamentalmente desde la gesta de Chicago para adelante a esta acción que ha tenido que ver desde los albores de la Revolución Industrial, a estos días en que se celebra en el mundo.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: en nombre del Bloque Justicialista adherimos en un todo a las palabras del Senador Gramaglia, deseando que todos los trabajadores, aquellos que son reconocidos y los que no, porque hay trabajadores que no son reconocidos, como por ejemplo las madres que crían a sus hijos y a veces no consideramos a eso un trabajo y que en los últimos años ha sido reconocido con la jubilación de Amas de Casa, por ejemplo. Ojalá todos los trabajadores pudiéramos estar felices en este 1º de Mayo.
A nuestras espaldas tenemos a diecisiete trabajadores que seguramente no están felices porque se les ha notificado, llegó el telegrama de despido hace veinticuatro horas. A ellos un abrazo, saludos, desearles fuerza, un jallalla de este corazón kolla. (Aplausos de la barra)
Sr. Presidente (Lapad).- Antes de proseguir en el ingreso de los asuntos, quiero referirme al Día del Trabajador, saludar a todos los empleados que nos acompañan, a todos los trabajadores de la Provincia y a toda la gente que por ahí no tiene un trabajo o tiene un trabajo informal; destacar la presencia de los trabajadores de la Secretaría de Agricultura Familiar; saludar a Cristina, a quien conozco desde hace muchos años; y nuestra solidaridad con este momento difícil que están viviendo.
Vamos a pasar al ingreso de los expedientes.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: pido reconsideración y que los dos expedientes que se ha solicitado sean incorporados, se reserven en Secretaría para ser tratados en el día de la fecha. El expediente relacionado con los trabajadores de la Agricultura Familiar y el relacionado con una declaración de interés de los donantes de sangre.
Sen. Ibarra.- Señor Presidente: para dar ingreso a un proyecto y hacer una exposición de lo ocurrido en el departamento Guachipas la noche del 24 madrugada del 25, donde hubo un hecho luctuoso, la pérdida de un familiar, porque fue justamente la disputa entre dos hermanos.
Después de estar escuchando los lamentos de la madre y suplicando justicia por cómo se dieron los hechos, ya ingresamos el pedido por Mesa de Entradas, pero no quería dejar de exponer la situación. Seguramente la semana que viene vamos a estar tratándolo acá.
De acuerdo a los comentarios de la madre, se podría haber evitado este tipo de cosas. Es una persona mayor e hizo tres llamados a la Comisaría, donde la atendieron y nunca concurrieron al lugar para verificar lo que sucedía. Tiene una profunda preocupación por lo que está pasando en el Departamento en materia de seguridad y de control policial, sobre todas las cosas.
Esto también derivó en la falta de asistencia de la parte del hospital. Por eso el pedido de informe a la Secretaría de Seguridad y al Ministerio de Salud Pública.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: a fin de solicitar el ingreso de dos proyectos de ley. El primero tiene que ver con la adhesión de la provincia de Salta a la Ley Nacional Nº 27275 “Derecho de acceso a la información pública”; y el segundo tiene por objeto la constitución de redes urbanas o mancomunidades o áreas metropolitanas dentro del territorio de la Provincia.
Del señor Senador Pablo Damián González, viendo con agrado que se declare de Interés Provincial la Primera Jornada de Capacitación de Violencia Familiar, de Género y Niñez, organizada por la Fundación Argentinidad y Agrupación Abogados y Justicia, a llevarse a cabo el día 26 de abril del corriente año, en el Salón del Colegio de Magistrados en la ciudad de San Ramón de la Nueva Orán.
De los señores Senadores María Silvina Abilés, Mashur Lapad, Cástulo Yanque, Ernesto Ángel Gómez, Dani Raúl Nolasco, Walter Cruz y Sergio Omar Ramos, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta gestionen por ante el Ministerio de Agroindustria de la Nación, las medidas y acciones necesarias para la reincorporación de los trabajadores despedidos pertenecientes a las Secretarías, Direcciones y Delegaciones dependientes del mencionado Ministerio.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se reserva en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas.
De los señores Senadores Silvina Abilés, Diego Sebastián Pérez y Mashur Lapad, declarando de Interés de la Cámara el “I Encuentro Internacional de Asociaciones de Donantes RH Negativo” a realizarse el jueves 24 de mayo 2018, en el Salón “El Ceibo” del Hospital Público Materno Infantil.
En los proyectos de declaración. Exptes. Nros. 90-26.782/18, 90-26.785/18, 90-26.786/18 y 90-26.789/18.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, adhiriendo la provincia de Salta al Régimen dispuesto por la Ley Nacional Nº 27275 “Derecho de Acceso a la Información Pública”.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa a la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez, establecimiento de un régimen general para la constitución de redes urbanas o mancomunidades o áreas metropolitanas dentro del territorio de la Provincia.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.806/18. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Que de conformidad a lo preceptuado por el artículo 116 de la Constitución de la provincia de Salta y el artículo 149 del Reglamento Interno de este Cuerpo, se requiera al Jefe de Gabinete de Ministros y por su intermedio a la Autoridad Metropolitana de Transporte de la Provincia de Salta informe:
Las condiciones mecánicas en que se encuentran las unidades móviles (colectivos de larga distancia), de la Empresa Ale Hermanos S.R.L., que habitualmente transitan el tramo Salta – San Antonio de los Cobres; asimismo especifique el estado de prestación de dichos servicios, y detalle las inspecciones técnicas realizadas por la Autoridad Metropolitana de Transporte.
Expte. Nº 90-26.820/18.
Las condiciones mecánicas en que se encuentran las unidades móviles (colectivos de larga distancia), de la Empresa Ale Hermanos S.R.L., que habitualmente transitan el tramo Salta – La Poma; asimismo especifique el estado de prestación de dichos servicios, y detalle las inspecciones técnicas realizadas por la Autoridad Metropolitana de Transporte.
Sen. Durand Cornejo.- Señor Presidente: estos dos pedidos de informe tienen que ver no solamente con la conectividad de nuestra Provincia, sino con la seguridad de los ciudadanos que tienen que acceder a este sistema de transporte. Hay una creencia de hecho y es que en algunas ciudades, pueblos o parajes de nuestra Provincia por el mero hecho de no tener una linda y asfaltada ruta, por ser rutas enripiadas, algunas empresas de transporte, y que no son controladas lo suficiente por el Estado Provincial, pueden poner a disposición de los vecinos ómnibus verdaderamente chatarras, que más pareciera ser que están para desguace que para un servicio público como el que deben brindar.
Es común, y lo saben los señores senadores porque hay varios que representan a departamentos con esta situación, que un viaje a La Poma, a San Antonio de los Cobres, a cualquiera de estos lugares, a cualquier punto de la Provincia, puede llegar a demorar casi un día porque esos, no voy a decir ómnibus, sino cascajos con ruedas se rompen una y otra vez. Y la verdad, hay que recobrar la dignidad para con esos comprovincianos que utilizan el servicio de transporte.
A partir de un buen control por parte de la autoridad competente, y supongo que hay una Dirección de Transporte Provincial, debieran dar los informes que estamos pidiendo aquí para saber qué es lo que está pasando al respecto.
– Es la hora 13 y 14.
– A la hora 13 y 15:
Sen. Durand Cornejo.- Señor Presidente: en primer lugar para solicitar el plazo, que he obviado involuntariamente en este proyecto, y aparte un pequeño error que he observado en el tipeo del proyecto y es que no tiene nada que ver el Área Metropolitana, es claramente la Dirección de Transporte como lo manifesté recientemente.
Sr. Secretario (López Mirau).- Quedaría así: “… se requiera al Jefe de Gabinete de Ministros y por su intermedio a la Secretaría de Transporte de la provincia de Salta, informe…” y el texto que ya se había dado lectura, en ambos casos.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración los dos pedidos de informe. Se va a votar.
PEDIDO DE INFORME AL INSTITUTO PROVINCIAL DE SEGUROS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.821/18. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Que de conformidad a lo preceptuado por el Reglamento de este Cuerpo y en uso de dichas facultades, se requiera al IPS (Instituto Provincial de Seguros) informe:
Las condiciones del Convenio con la empresa privada MEDITAR Buenos Aires S.A – Servicios de Alta Complejidad Médica y explique cuáles son las razones de la tercerización del servicio a cargo de dicha empresa y porqué dichos servicios son mucho más costosos que cuando los venían suministrando los prestadores habituales.
Sen. Durand Cornejo.- Señor Presidente: la provincia de Salta a través de la Casa de Salta en la Capital Federal, brinda un servicio inestimable para los ciudadanos salteños que por problemas de salud tienen que concurrir a Buenos Aires, tan solo por mencionar los casos de trasplantados.
Esta semana me ha tocado atender a dos personas que han estado haciendo uso de este servicio que brinda la Provincia en la Capital Federal, a través del IPS, en Casa de Salta y fue grande la sorpresa cuando se dan con que ya no es el IPS el que da la orden de prestación, por ejemplo, ante el Hospital Italiano o el Británico, que son los prestadores habituales a la provincia de Salta, sino que extrañamente, digo extrañamente porque no podemos entender todavía el motivo, aparece una empresa aparentemente tercerizada de nombre MEDITAR, que es una nueva intermediaria, como digo, y que no solamente es un papeleo nuevo, un escollo burocrático nuevo, sino claramente, por lo informado por estos pacientes, estaría encareciendo considerablemente las prestaciones que brinda el IPS en Capital Federal.
A través de este pedido de informe supongo que vamos a leer el Convenio, a comprender qué es lo que está ocurriendo.
Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados, en consideración del Cuerpo. Se va a votar.
Sr. Secretario (López Mirau).- Esto no tiene nada que ver con el contenido, señor Senador, el plazo, y si no tiene problemas vamos a mencionar el artículo 116 de la Constitución y el artículo 149 del Reglamento, en la comunicación.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.829/18. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Que de conformidad al artículo 116 de la Constitución Provincial y el artículo 149 del Reglamento Interno de la Cámara de Senadores, requerir al señor Jefe de Gabinete de Ministros y por su intermedio al Ministro de Infraestructura, Tierra y Vivienda, y/o al Director de Inmuebles, según corresponda, informe en el plazo de cinco (5) días, respecto de la naturaleza de las calles especificadas en el Plano Nº 335 del departamento Rosario de Lerma, lo siguiente:
a) Si las calles de la urbanización denominada “Aires de los Andes” son de uso público, con ingreso por Ruta Nacional Nº 51.
b) Se determine si existe la prolongación de las calles detalladas en el Plano Nº 335 con las calles de la urbanización denominada “El Mollar II”, de acuerdo al Plano 2007.
Sen. Ramos.- Señor Presidente: para graficar el tema de las urbanizaciones, la mayoría son abiertas; es decir, una vez que terminan de presentar todos los papeles, el agua y la luz pasan a poder de Aguas del Norte y de EDESA.
En función de eso, los vecinos que viven en El Mollar II, al costado de la ruta camino a Colón, para trasladarse a Salta tienen que ir por el camino a Colón, Avenida de Circunvalación Oeste y llegar a la intersección de la Ruta 51, lo que conocemos como San Luis. Desde El Mollar II hasta la Ruta 51 tienen que transitar diez kilómetros y medio. Si esos mismos vecinos saldrían a la Ruta 51 a través de la urbanización Aires de los Andes hasta la intersección Ruta 51 y Avenida de Circunvalación Oeste tendrían que recorrer siete kilómetros. Significa que por día se podrían estar ahorrando siete kilómetros, ciento ochenta kilómetros al mes y al año se estarían ahorrando cerca de dos mil doscientos kilómetros, es decir como ir de Salta a Rosario de Santa Fe, ida y vuelta, lo que se estarían ahorrando por año. Además, si tienen problemas de salud o de seguridad lo ideal sería que salgan por la ruta 51 y no que den todas estas vueltas.
Qué es lo que estamos solicitando al Jefe de Gabinete a través del Ministerio de Infraestructura y que terminaría en la Dirección de Inmuebles. Si las calles de la urbanización Aires de los Andes son de uso público y si esas calles tienen prolongación con el loteo El Mollar II.
Técnicamente sabemos que esto es factible, porque en el plano especifica claramente el tema de las calles. Lo que estamos haciendo es buscando evidencia para que después sigamos los trámites administrativos para la apertura de estas calles y los vecinos tengan la seguridad de que ante un problema que se presente pueden salir tranquilamente por la ruta 51.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 30 Senador Roberto Enrique Gramaglia.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración los proyectos que solicitaron reserva para el tratamiento sobre tablas.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme lo indicado por el señor Presidente, lo que se estaría proponiendo es si todo lo que está reservado, separado para tratar sobre tablas se autoriza. Solamente autorizar el tratamiento sobre tablas en general, después entramos a cada proyecto en particular.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: teniendo en cuenta que tenemos en este recinto tres proyectos para tratar, presentados por distintos senadores, relacionados con el despido que están sufriendo los trabajadores de la Agricultura Familiar, es que solicito se modifique el orden del día y se traten primeramente estos tres proyectos, que seguramente van a contar con el apoyo de todo el Cuerpo.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme lo planteado por la señora Senadora por el departamento La Caldera se tratarían en forma conjunta los expedientes Nros. 90-26.810, 90-26.819 y el ingresado en el día de la fecha.
RECHAZO AL DESPIDO DE LOS EMPLEADOS DE LA SUBSECRETARÍA DE AGRICULTURA FAMILIAR DE LA NACIÓN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.810/18. Proyecto de Declaración, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales de la provincia de Salta gestionen ante el Ministerio de Agroindustria de la Nación la continuidad del trabajo que viene realizando en la Provincia la Subsecretaría de Agricultura Familiar y Desarrollo Territorial, lo que implica asignar el presupuesto regular y asegurar la continuidad laboral de los técnicos. Esto debido a que se trata de una de las instituciones del Estado con mayor cobertura territorial, llegando a los parajes más alejados del territorio provincial, que aborda de manera integral la problemática de los agricultores familiares, buscando soluciones sustentables, brindando asistencia técnica y poniendo al alcance de los pequeños productores recursos económicos. Autor Senador Roberto Vázquez.
Expte. Nº 90-26.819/18. Proyecto de Declaración, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los señores Legisladores Nacionales por la provincia de Salta intercedan ante el Ministerio de Agroindustria de la Nación la reincorporación de los diecisiete empleados cesanteados en la Secretaría de Agricultura Familiar de la Nación, Delegación Salta, y a normalizar el funcionamiento de dicha Secretaría, con desempeño en diecisiete Departamentos de nuestra Provincia, en donde se desempeñan más de sesenta técnicos que brindan apoyo constante a los pequeños productores de nuestras zonas. Autora Senadora María Laura de la Zerda.
Proyecto de Declaración, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, gestionen por ante el Ministerio de Agroindustria de la Nación las medidas y acciones necesarias para la reincorporación de los trabajadores despedidos pertenecientes a las Secretarías, Direcciones y Delegaciones dependientes del mencionado Ministerio. Autores Senadores María Silvina Abilés, Mashur Lapad, Cástulo Yanque, Ernesto Ángel Gómez, Dani Nolasco, Walter Cruz y Sergio Ramos.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: más allá de que voy a proponer, una vez que terminemos de debatir el tema, la modificación de los textos, no solo voy a proponer que se unifiquen, sino que no solamente veamos con agrado que sean reincorporados a sus trabajos, también manifestar nuestro profundo rechazo por esta política que está llevando adelante el Gobierno Nacional, que está dejando sin trabajo a estas personas que tanto han hecho por nuestra comunidad. Sería ser sumamente desagradecidos, cada uno de los que hoy ocupamos estas bancas, el no pronunciarnos y el no apoyar a cada uno de estos trabajadores. Por qué digo esto, señor Presidente. Porque a lo largo de más de diecisiete departamentos de nuestra Provincia esta gente mostró compromiso de trabajo. Tenemos más de diez mil unidades de agriculturas familiares que ocupan el 25% de la tierra productiva, más de doscientas cincuenta familias que producen en pequeñas superficies su economía familiar, sin contar muchas veces con agua, maquinarias, comunicación, medios de comercialización, y ahí estaban estos trabajadores que dejaban de lado su vida para ayudarlos, acompañarlos y asesorarlos. Algunos hace más de veinticinco años que vienen trabajando con los campesinos y los originarios, cubrieron toda la Provincia, y algunos con un promedio de cincuenta años hoy reciben un telegrama. No sirven para este gobierno, aparentemente.
En esta Legislatura hemos tratado hace algunos años la Ley de Desarrollo Rural, la 7189, para la Agricultura Familiar. Y para que aquella ley fuera una realidad, para que la agricultura familiar florezca necesitamos de estos hombres y mujeres que con mucho compromiso estuvieron al lado de los agricultores. Hoy más de sesenta trabajadores no saben cuál es su situación laboral, vienen trabajando en condiciones paupérrimas, asisten a más del 50% de los productores, pero no saben quién los va a asistir a ellos, no saben quién va a pelear por su trabajo, en qué situación se encuentran.
Tenemos que tomar conciencia cada uno de los que estamos acá sentados que no está en riesgo solamente la fuente de trabajo de ellos, está en riesgo el desarrollo de nuestros pueblos, la protección de la agricultura familiar, el arraigo de la gente, que se va a empezar a ir de nuestros campos. Está en riesgo el mejoramiento de la calidad de vida de los hombres, mujeres y niños que viven en nuestros departamentos. No nos estamos jugando solamente la fuente de trabajo de estas personas. Nos estamos jugando mucho más cada uno de los que estamos sentados en estas bancas.
A nosotros nadie nos contó cómo trabaja esta gente. Los hemos visto recorriendo parajes, cruzando ríos, a lomo de burro, dejando a su familia, los hemos visto durmiendo en los ranchos de nuestras familias, de entre los gauchos, de nuestros paisanos, de nuestros originarios, los hemos visto comiendo su comida.
Fíjese, señor Presidente, la Argentina que tenemos. Hoy, a quienes debiéramos de estar de alguna manera agradeciendo por lo que hacen, homenajeando por lo que hacen, recompensando por lo que hacen los estamos castigando, hoy les estamos mandando telegramas de despido, hoy el gobierno nacional, que estoy segura que no tiene ni idea de lo que esta gente realiza en el campo, está mandando una letra muerta en un telegrama.
No quiero ser cómplice de esta postergación. No podemos ser cómplices de la postergación de nuestros pueblos. Esto no tiene que quedar en meros anuncios. Tiene que ser una lucha en la que todos nos tenemos que comprometer. Con el despido de los trabajadores, le pongamos el nombre que quieran, recisión, renovación, despido; se van perdiendo no solo oportunidades de trabajo de ellos, se va perdiendo la oportunidad del trabajo de nuestra gente, ya que a través de ellos se compraban tractores, molinos, llegó el agua, en mi departamento llegaron telares, alambrados, cosas que nunca habían llegado. Se puso en marcha la economía familiar. Se dejó de lado aquellos subsidios que tanto critican porque se crearon fuentes genuinas de trabajo. Esta gente fue la que ayudó a crear fuente genuina de trabajo. Lo que este gobierno aún no pudo hacer, que es crear fuente genuina de trabajo, lo hizo esta gente que hoy recibe un telegrama de despido. Despedirlos significa que los que más necesitan pierdan la posibilidad de poder desarrollarse, de poder vivir dignamente.
Este gobierno a los grandes productores los beneficia quitándoles la retención. Gracias a esa generosidad que demuestra este gobierno, las provincias reciben menos coparticipación. Y tengamos en cuenta que ésos, a quienes se les quita la coparticipación, tienen el 80% de la tierra productiva de nuestro País. ¿Y cuántos son? Muy pocos. El 20% restante se encuentra en manos de cientos de trabajadores que trabajan en la economía familiar, y esos son los trabajadores a quienes esta gente ha apoyado.
Por eso insisto, es mucho más grave la situación de dejar diecisiete trabajadores o diecisiete familias sin trabajo. Estamos postergando a nuestros pueblos.
Pido que sea unánime desde esta Legislatura, desde este Senado, el apoyo a ellos. Una declaración que no solo quede en que veríamos con agrado que se trabaje y que se trate de conservar su fuente de trabajo, sino también nuestro rechazo a esta política, que deja sin trabajo a quienes realmente han trabajado y no han sido ñoquis detrás de ningún escritorio. Muchas gracias. (Aplausos de la barra)
Sen. Nolasco (D.R).- Señor Presidente: comparto plenamente lo que fundamentaba la Senadora Silvina Abilés del departamento La Caldera. Personalmente y creo que con los pares compartimos lo mismo, el rechazo rotundo al despido de esta gente trabajadora que realmente debe tener una incertidumbre tremenda, estar a días de festejar el Día del Trabajador y no poder hacerlo, o bien hacerlo pero con un despido que hoy tiene en sus manos. Ellos -como decía la Senadora- no midieron para ayudar, para cumplir con su trabajo, para estar presente en cada una de las comunidades. Y a mí me consta, en mi Departamento donde no pudo estar presente el gobierno municipal, los legisladores, ellos estaban presentes. Entonces cómo no desde mi lugar legislativo apoyar a ellos en estos momentos. Nos están quitando la posibilidad de que nuestros jóvenes, algunos papás, otros abuelos, puedan seguir viviendo, sobreviviendo en los campos de Cobres, Cerro Negro, de las distintas comunidades, La Poma, la parte del Valle, Pueblo Viejo, Rodeo, Potrero, los distintos parajes. Cómo puedo decirle al joven o al papá “no lo mandes a la ciudad”, “dejalo que se forme acá”, cuando realmente nos están quitando herramientas como son los técnicos, ingenieros que pertenecen a esta Secretaría.
Mi total apoyo a ellos, y decirle no a esta política de despido, no a este desarraigo de mis hermanos pomeños y de toda la provincia de Salta, porque no son tan solo pomeños, sino de toda nuestra Provincia. (Aplausos de la barra)
Sen. Vásquez Gareca.- Señor Presidente: adhiero a todo lo expresado por los compañeros senadores. Quiero resaltar que este trabajo que viene realizando la Subsecretaría de Agricultura Familiar tiene un recorrido de más de veinte años cuando se inició allá con el nombre de Programa Social Agropecuario.
Agradezco la presencia de los compañeros técnicos y los felicito por esta elección de vida, porque indudablemente quizás hubiese sido más conveniente, en términos más funcionales, trabajar en el sector empresarial, sin embargo su elección de vida fue ésta: apoyar al sector más vulnerable, como son los agricultores familiares, los pequeños productores.
Muchísimas gracias, compañeros, por el trabajo que vienen realizando. Esta tarea de técnico es como se dijo, realmente requiere de vocación de servicio, de mucho sacrificio y lo han sabido hacer con capacidad y con esfuerzo, llevando soluciones integrales a la problemática del pequeño productor, atendiendo todo tipo de cuestiones productivas, mejorando la rentabilidad de las producciones, capacitando en cuestiones de género, poniendo a disposición recursos -en su momento- propios de la Subsecretaría, como también de otros programas que tenían recursos orientados a los pequeños productores.
Como se dijo, este es un gesto que indica claramente que la agricultura familiar no está en la agenda de gobierno ni mucho menos en la política de desarrollo del gobierno actual.
Debemos no solamente repudiar y pedir por la restitución de los puestos de trabajo sino también que se reasigne el presupuesto con el que normalmente funcionaba la Subsecretaría porque justamente son recursos que estaban a disposición de los agricultores familiares, sujetos que no encuadran dentro del perfil para acceder a otro tipo de financiamiento como crédito bancario, por ejemplo.
Esta Cámara no debe permanecer ajena, inmóvil ni mucho menos en silencio ante estas situaciones, vamos a llevar esta postura a donde sea necesario porque realmente este trabajo es invalorable. Muchas gracias. (Aplausos de la barra)
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.
Sen. Ibarra.- Señor Presidente: solicito cuarto intermedio para una reunión con la Presidencia y con los autores del proyecto.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Un cuarto intermedio para mantener una reunión con la Presidencia y con los autores de los proyectos.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: adhiero a la moción del cuarto intermedio, pero sugiero que no quede limitado únicamente a los autores del proyecto, sino al resto de los senadores.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Vamos a pasar a la reunión en la Vicepresidencia.
– Es la hora 13 y 44.
– A la hora 13 y 54:
Sen. Nolasco (D.R).- Señor Presidente: después del cuarto intermedio, viendo lo solicitado, que los tres proyectos se unifiquen, más allá de los trabajadores, con todo el respeto que se merecen, está mi comunidad, está la gente de La Poma, está la gente de los distintos departamentos que se queda desprotegida.
Los fundamentos que di hace un rato con respecto al proyecto muestran lo que estamos viviendo, lo que estamos pasando, cómo vive y cómo queda desprotegida nuestra gente al ser despedidos los empleados. Entonces, desde mi banca pido que los fundamentos vertidos sobre los tres proyectos se acompañen al proyecto que se reformule. Solicito a mis pares que acompañen mi pedido porque no es para mí, es para toda nuestra gente, es para la gente que está presente, para la que está esperando en nuestro pueblo.
Pido esto porque muchos de nuestros legisladores nacionales conocen nuestros departamentos, pero esta realidad que es muy finita, no la conocen, muchas veces no llegan a conocer cómo trabajan estos técnicos. Entonces, con nuestros fundamentos pueden llegar a conocer un poquito más. Por eso es que pido que los fundamentos se acompañen al proyecto.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Han pedido el uso de la palabra el Senador Cruz y la Senadora De la Zerda: mientras en Secretaría se va a ir confeccionando el proyecto consensuado y por Presidencia podrán pasar a suscribir el mismo los senadores que ha referido el Senador por La Poma.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: como la Senadora De la Zerda es autora de uno de los proyectos, le voy a ceder la palabra y después que termine ella haré uso de la palabra.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: estoy de acuerdo con que fusionemos los tres proyectos y hagamos uno que todos los senadores puedan firmar y se adjunte lo expuesto por los senadores. Me solidarizo con esta gente de tanta lucha y veo con desagrado todo esto que está pasando, estos diecisiete despidos. Y que no sabemos si van a ser diecisiete, ojalá paren ahí. Hago hincapié en la lucha y hago mío su sufrimiento, su lucha y todo lo que está pasando esta gente.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: adhiero en todas las palabras de la Senadora Abilés, que plasmó como nadie la realidad de los trabajadores de la Secretaría de Agricultura Familiar, a lo que dijo el Senador de La Poma, el Senador Vásquez de San Carlos y la Senadora preopinante.
Me pregunto si lo que está sucediendo con la Secretaría de Agricultura Familiar seguirá siendo así, sabemos que el INTI, el INTA, el SENASA, todas estas delegaciones nacionales que trabajan a la par y codo a codo con los campesinos, con los pequeños productores, con las comunidades indígenas, están sufriendo despidos.
Hoy estamos ante la presencia de diecisiete, de más de sesenta, aquí en Salta. Bien hacía referencia el Senador de La Poma que no son solamente esos diecisiete, son comunidades enteras. A veces a mí me toca hacer reconocer, porque dicen que una comunidad tiene quince familias, que son quince locos, y son quince familias integradas por seres humanos que tienen derechos. Estos trabajadores, como decía el Senador Vásquez, algunos con más de veinte años en el ejercicio de la profesión han hecho de esto una elección de vida, porque les es más fácil ser ingeniero en una multinacional o ser médico veterinario con su clínica privada. Estas personas han elegido trabajar con los pequeños productores, con los productores campesinos, con los productores indígenas.
En Salta tenemos seis mil familias en el Registro Nacional de la Agricultura Familiar, pero como decía la Senadora Abilés son más de diez mil unidades de la Agricultura Familiar. Dentro de esas seis mil familias, tenemos tres mil inscriptos en el Monotributo Social Agropecuario. Qué quiere decir esto. Que ha sido una política de inclusión que muchas de estas personas que trabajan en la informalidad pasen a partir del Monotributo Social Agropecuario a ser trabajadores formales, que con sus productos puedan ser proveedores de escuelas, de hospitales, que puedan tener aportes y puedan tener una obra social. También estamos yendo en contra de eso, porque después decimos que queremos blanquear, que queremos terminar con la informalidad. Sin embargo estamos despidiendo a los trabajadores que están luchando contra eso.
Alrededor de sesenta técnicos trabajan en diecisiete departamentos de nuestra Provincia, y debo hacer hincapié especial en aquellos técnicos que son los llamados idóneos. Son aquellos técnicos que sin el título universitario se desempeñan con igualdad de conocimiento o capacidad, que han ido aprendiendo en sus comunidades. Tenemos gente que desde las propias comunidades hoy cumplen el rol de técnico, y asesora y acompaña a sus comunidades. Muchas de las funciones que estos técnicos desempeñan en cada uno de los territorios, ya los mencionó la Senadora Abilés y el Senador Vásquez.
Puntualmente me voy a referir a dos leyes que fueron aprobadas en este recinto. La Ley 7658 que crea el Programa de Regularización Dominial y Asistencia para Pequeños Productores Agropecuarios y Familias Rurales. La versión salteña de nuestra querida y manoseada Ley 26160 Nacional. Vemos que en su artículo 2º dice: “Créase el Programa de Regularización Dominial y Asistencia para Pequeños Productores Agropecuarios y Familias Rurales, el que además de llevar a cabo las acciones previstas en el artículo anterior, tiene las siguientes funciones: a) Brindar asistencia, capacitación técnica y científica a los pequeños productores agropecuarios, promoviendo su desarrollo productivo, agroindustrial y económico. Otro apartado, en el inciso d): Organizar un Registro Provincial de Pequeños Productores Agropecuarios y Familias Rurales. f) Asistir y apoyar a las personas y familias que habiten en zonas rurales y que fueran objeto de acciones de desalojo y/o reivindicación.
Pasamos a la Ley 7789 conocida como “Felipe Burgos”. Es la Ley de Desarrollo Rural para la Agricultura Familiar. Vemos entre sus fines y objetivos algunos como contribuir al afianzamiento de la población que habita los territorios rurales generando condiciones de hábitat, ingresos y calidad de vida, equitativa e integrada con las áreas urbanas; impulsar el aprovechamiento de atributos específicos de cada territorio para generar bienes y servicios diferenciados por sus particularidades agroecológicas, culturales, procedimientos de elaboración, singularidad paisajista y/o cualquiera otra característica que lo diferencie; apoyar las generaciones de actividades agropecuarias, artesanales, turísticas, industriales y de servicios, orientadas al agregado de valor de la producción primaria generando empleo local; promover políticas que permitan al sector de la Agricultura Familiar el acceso a la tierra, el agua y otros recursos productivos desde una perspectiva amplia, con estrategias diferenciales considerando la diversidad de situaciones y culturas.
Estos objetivos son más, he nombrado algunos someramente, y he nombrado solo dos leyes. ¿Saben quiénes actualmente están haciendo palpable y realidad lo que nosotros escribimos en estas dos leyes y lo que aprobamos en esta Legislatura? Son estos trabajadores que están a nuestras espaldas, que ponen todo de sí, que ponen hasta lo que no pueden, que no cumplen con ocho horas de trabajo, sino a veces jornadas completas. Por eso en este día, más allá que muchos senadores ya han pedido que nos acompañe la Cámara de Senadores en pleno, lo vuelvo a pedir y lo hago desde este corazón indígena, porque desde la Kollamarca, desde el Consejo Indígena Kolla de Iruya vamos a ser eternamente agradecidos al Programa Social Agropecuario Primario; primero a la Subsecretaría de Agricultura Familiar, después a la Secretaría de Agricultura Familiar, como es conocida ahora, porque se han hecho tantas cosas. No las voy a enumerar, no los voy a cansar con eso. Sin embargo, lo que puedo decirles es que a esas innumerables tareas que desarrollan estos hermanos, no me lo ha contado nadie. Saben por qué. Porque fui parte de eso, soy parte de ese equipo. Fui Técnico y Coordinador Técnico del Equipo Técnico de Iruya, al igual que el Senador Vázquez que también fue Técnico de la Subsecretaría de Agricultura Familiar.
Seguramente cuando cumplamos la labor que nos encomendaron nuestras comunidades, en esta Cámara, tendríamos que volver a la Secretaría de Agricultura Familiar. Ante esta situación no sabemos si lo haremos.
Les hablo desde otra perspectiva, les hablo a mis compañeros, que sigan teniendo la fuerza, que seguramente los apus de Iruya, de la Kollamarca, nuestra Pachamama les van a seguir dando fuerza y vitalidad, vida para que sigan caminando junto a nuestras comunidades, nuestras organizaciones, a nuestros campesinos criollos e indígenas, a nuestros jóvenes, a todos.
Por eso me voy a permitir una vez más exigir a aquellos que tengan la voluntad política de retrotraerse y volver marcha atrás con estos despidos. Es más, como decía el Senador Vázquez, tendríamos que estar agregando más trabajadores en esta área tan sensible a los que menos tienen, porque ellos no acompañan a las grandes multinacionales, acompañan a pequeños campesinos criollos e indígenas, que somos los que realmente producimos todos los alimentos que van a parar a nuestra mesa, porque están los otros que producen para la exportación. Nosotros somos los que damos de comer a cada una de las casas de la Argentina.
Desde esta banca y en nombre de las comunidades exijo que se restituya a estos trabajadores a sus labores y se les asigne el presupuesto que corresponde, porque si no estamos viendo que por un lado se quitan los presupuestos para estas pequeñas comunidades olvidadas en cualquier lugar de nuestra Salta, se están quitando para que se puedan movilizar, después los vamos a culpar de que “no trabajan”. Me gustaría tener los informes mensuales, trimestrales o semestrales para que los puedan ver todos mis colegas, más allá de que cada uno en su Departamento sabe las labores que hacen.
Hoy en Isla de Cañas deben estar preocupados los del Consejo Kolla de Isla de Caña porque uno de sus hijos ha recibido el telegrama de despido.
Dicho esto, señor Presidente, adhiero a las palabras del Senador Nolasco, porque más allá de que nuestros legisladores nacionales conocen nuestra realidad, a veces es necesario que contemos esta realidad para que puedan interceder ante quienes tengan que hacerlo para que se revea toda esta difícil situación. (Aplausos de la barra)
Sen. Abán.- Señor Presidente: quiero adherir en todos los términos a los senadores que expusieron sobre este tema.
En mi Departamento once comunidades estaban trabajando con estos organismos de la Secretaría de Agricultura, y lo han hecho muy bien. Desgraciadamente la mayoría son minifundistas, el hombre trabaja con su esposa, sus hijos, no existe la gran finca donde puedan tener aportes, ni ninguna cosa para acceder a una jubilación. Esta agricultura familiar con sus técnicos ha ido a enseñarlos a cultivar, sembrar, trabajar y usar productos que puedan incrementar su cultivo. Aparte de eso no solamente han dedicado su labor a la parte agrícola, sino también obras, canales de riego, agua corriente en todas las comunidades de Luracatao, que es gente muy pobre, muy necesitada. Han colocado veinticuatro mil metros de cañerías de agua, donde antes no existía nada. En los parajes de Hualfín, Tacuil, Colomé estuvo el accionar de estos funcionarios, sobre todo los técnicos, los ingenieros agrónomos, los veterinarios, que hicieron tanto por esa gente necesitada.
Me causa un tremendo dolor que esta gente quede sin trabajo, como decían mis pares gente con cuarenta o cincuenta años de trabajo. Adhiero a la expresión de todos. Dios quiera que este problema se revea. (Aplausos de la barra)
Sen. Ramos.- Señor Presidente: adhiero a los senadores que hicieron uso de la palabra.
Quiero comentar cómo trabajamos y qué cosas hicimos en Rosario de Lerma con Agricultura Familiar, el INTA cuando estaba a cargo del Municipio. Me siento orgulloso de las cosas que hicimos.
Veíamos que el tema del tabaco tiene y tendrá grandes complicaciones en lo que se refiere al uso de maquinaria. Hace un par de años ya ingresaron para cosechar las hojas de tabaco y dentro de poco van a entrar máquinas para sembrar. Lo que va a producir eso en el futuro va a ser que cada vez tengamos menos mano de obra. Creo que es un tema pendiente de debate, qué es lo que vamos a hacer o cómo potenciar lo que se está trabajando y se conoce poco.
A través de la obra del Río Toro, donde seis mil hectáreas del departamento Rosario de Lerma y Campo Quijano van a tener agua en las puertas de las fincas, habrá que ver cómo se avanza con el sistema de riego y qué tipo de cultivos se necesita para tener una mano de obra intensiva.
Viendo eso, hace un par de años mandamos técnicos a la República Dominicana para traer semillas de tabaco, para que en la localidad de Rosario de Lerma las podamos plantar, secar y procesar las hojas de tabaco. Lo hicimos en invierno, creando las condiciones de la República Dominicana, treinta grados centígrados y setenta por ciento de humedad, con la gente de Agricultura Familiar. ¿Y saben para qué era? Para obtener hojas de tabaco grandes que sirvan de envoltorio de los habanos. Eso lo hicimos en Rosario de Lerma. Creamos todas esas condiciones. Hicimos habano con tabaco criollo y gracias al esfuerzo de la gente de Agricultura Familiar y del INTA. Fabricamos los habanos y llegamos hasta la prueba del fumo en el INTA. Lamentablemente el Intendente actual de Rosario de Lerma dejó de lado todo eso, por el solo hecho que nosotros lo habíamos iniciado. Será otro capítulo para hablar del municipio de Rosario de Lerma. Este no es el caso.
Quiero destacar el trabajo de los técnicos de Agricultura Familiar, del INTA, el trabajo de los jóvenes de Rosario de Lerma con quienes pudimos hacer esto. Lo veíamos como una posibilidad de trabajo para los cientos y decenas de mujeres que están sin trabajo. Sobre todo en la fabricación de habano se necesita mucha mano de obra.
Le pido más allá que estemos en bloques diferentes, compañero Ibarra, pero sé de su profundo respeto por la gente del interior, sé de su compromiso con la gente de Guachipas, donde todavía tiene cuestiones sociales para resolver, y sé que lo piensa y lo siente así, porque él viene de ahí, que hagamos las gestiones para que todas estas acciones del gobierno se puedan continuar en nuestra Provincia. Seguramente habrá cosas para corregir, como en toda gestión hay cosas para corregir, pero el espíritu de todo esto es generar igualdad de oportunidades para la gente del campo que muchas veces es la menos oída, es la que menos reclama, pero que profundamente tiene un amor a la tierra y al trabajo, como nos enseñaron nuestros abuelos.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Por haber sido aludido, y si no tienen problemas el Senador Rosso y el Senador D’Andrea, le voy a ceder la palabra al Senador Ibarra y después al Senador Durand Cornejo.
Sen. Ibarra.- Señor Presidente: gracias por la alusión Senador de Rosario de Lerma. Saben de mi enorme compromiso no solamente con la comunidad de Guachipas sino con toda la Provincia, y a muchos de los municipios les consta que permanentemente estoy gestionando diversas cosas, que no las gestiono de palabra sino que lo hago concretamente y demuestro las cosas con hechos.
La verdad, que tratándose sobre todo de gente de campo, provengo de familia de pequeño agricultor, no tengan dudas que van a contar con mi total apoyo en mi gestión, no solamente la mía sino también del Bloque que representamos. (Aplausos de la barra)
Sen. Rosso.- Señor Presidente: a esta situación, a la que hago referencia y acompaño, de cada uno de mis colegas en este recinto, es lamentable que la gente que nos esté acompañando tenga, por un lado, que escuchar todo el trabajo y parte de las tantas cosas que hacen, y están representando una gran cantidad de gente que hoy no está acá, por el otro lado creo que es bueno que cada uno de los que está acá exprese de su trabajo, porque a lo mejor hay gente que no conozca. Y no nos vamos a quedar con poco tiempo, porque hay mucho para contar lo que ustedes hacen, pero para eso hay que conocer toda la Provincia y estaría bueno que nuestros legisladores nacionales escuchen o bien lean cada una de las declaraciones de nosotros, porque los veintitrés representantes de toda esta Salta conocen y saben de la gran tarea que lleva a cabo este equipo.
Todos, los que a lo mejor no los acompañan, pero que sí desde otro lugar saben de su trabajo y que es muy intenso porque me consta y a los veintitrés senadores nos consta porque si no, no seríamos representantes de cada uno de nuestros departamentos. Pero a qué no nos tenemos que acostumbrar. A estos despidos de gente que trabaja, porque en la oficina a la que pertenecen, porque siguen perteneciendo, deben tener el informe de su desempeño y seguramente hablarán en esas hojas muy bien de su desempeño. Entonces, los veintitrés senadores más los sesenta diputados, más los representantes que tenemos en el Congreso saben de su trabajo y van a hacer todas las gestiones posibles para que continúen con su labor.
Adhiero a las palabras que son las de los veintitrés representantes de nuestra Salta. (Aplausos de la barra)
Sen. D’Andrea Cornejo.- Señor Presidente: a la tarea realmente la conocemos, particularmente nosotros en el departamento Chicoana, sobre todo lo que han hecho para que las personas que han nacido en lugares alejados, en parajes o en la quebrada, no tengan que migrar porque no tienen una fuente de trabajo y sabemos de los beneficios.
Es lamentable escuchar que hay diecisiete, y son sesenta, que no tienen garantizada una fuente laboral. Son personas que trabajan dentro del proyecto hace más de veinticinco años sin una estabilidad laboral, cosa que es más preocupante porque han pasado distintos gobiernos y no han podido tener una estabilidad, lo que hoy los pone en una situación de ser el resorte de una situación del País, quizás complicada, pero entender que estas son las prioridades y nosotros lo sabemos, los que vivimos en el interior. Agregaría, aparte de una reincorporación, la mejora en sus condiciones, que tengan estabilidad, teniendo en cuenta que personas que han trabajado más de veinticinco años y que hoy estén en esta situación, la verdad que en un País como el nuestro es lamentable. (Aplausos de la barra)
Sr. Presidente (Gramaglia).- Una consulta. ¿Que figure en el proyecto lo que ha mocionado sobre la estabilidad laboral?
Sen. D’Andrea Cornejo.- Sí, señor Presidente. Son personas con más de veinticinco años que no tienen la estabilidad. Podemos destacar la importancia de estas políticas. Entendemos la situación del País, pero los municipios, los departamentos necesitamos de estas políticas para que nuestras familias no tengan que migrar a distintos lugares si realmente han sido de un apoyo enorme para las comunidades con estas economías.
Por eso, entendiendo la importancia, como hacía referencia, aquí han pasado distintos gobiernos y no se les ha podido dar o no se les ha dado, Dios sabrá por qué, esta estabilidad. Y más de veinticinco años demandan la necesidad de que esto sea realmente posible. No creo que sean cargos que se estén inventando o que no sean necesarios, si hay en algún lugar alguien lo sabrá, lo que nosotros sabemos es que esta gente hace un aporte incondicional para la gente del campo, de los parajes más lejanos y que realmente la necesitamos.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Por Secretaría Legislativa se está tomando nota, cuando agote la lista de oradores vamos a ver la redacción definitiva con la incorporación que usted ha solicitado y el resto del trabajo que se ha hecho.
Sen. Durand Cornejo.- Señor Presidente: me voy a solidarizar con los trabajadores y sus familias, por dos motivos. El primero porque es increíble que en la República Argentina desde la década del ’80 hasta ahora continúe esta situación de empleo en semi negro o en semi blanco. En definitiva este sistema de empleo engañoso que no es lo que ha sido el Estado como siempre ocurrió. Eso en primer lugar. Es increíble que todavía el gobierno de la Nación, de las provincias y municipios de todo el País sigan jugando con este tipo de contratos indefinidos, ese “¡ay, Jesús!” que los padres de familia o las madres tienen que tener todos los días que se levantan, porque no saben si van a seguir teniendo el trabajo para seguir manteniendo a su familia. Esa falta de estabilidad. No estabilidad inequitativa del Estado sobreprotector, sino la estabilidad que da el sistema jurídico y que debe dar a todo trabajador que cumple con su trabajo.
En segundo lugar, no puedo dejar tampoco de solidarizarme porque hay que haber vivido en una familia, al menos a mí me tocó en algún momento de mi vida, cuando era muy chico, haberlo visto a mi padre tener que sufrir por esta situación que se ha dado cíclicamente en nuestro País, donde de golpe y porrazo algún gobernante de turno decía quién era prescindente y quién no en su trabajo.
Por esas dos razones es que me solidarizo con la situación de los trabajadores que nos visitan hoy.
Sr. Presidente (Gramaglia).- No habiendo más senadores que quieran hacer uso de la palabra, voy a solicitar un cuarto intermedio para trabajar con Secretaría Legislativa en la redacción final del proyecto.
En consideración el cuarto intermedio. Se va a votar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado. Pasamos a cuarto intermedio dentro del recinto.
– A la hora 14 y 38.
Por Secretaría se va a leer el texto del proyecto de declaración que se ha acordado, que va a ser también suscripto por todos los senadores, como hemos quedado.
Esta Presidencia comparte las expresiones de todos los senadores y acompaña en un todo lo resuelto acá, que ha sido un motivo de amplia participación de este Senado.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme se me indica que ha sido consensuado, vamos a leer el texto. Si están de acuerdo, queda a disposición para la firma. El texto sería: “La Cámara de Senadores de la provincia de Salta. Declara. El rechazo al despido de los empleados de la Subsecretaría de Agricultura Familiar de la Nación. Asimismo se vería con agrado que los Legisladores Nacionales de la provincia de Salta gestionasen ante el Ministerio de Agroindustria de la Nación, la continuidad, reincorporación y regularización de todos los trabajadores de esa dependencia, disponiéndose la debida y periódica asignación del Presupuesto correspondiente”.
Es el texto que se pone a consideración; y si están de acuerdo, está para la firma.
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: solicito que la versión taquigráfica del debate se acompañe al proyecto que se acaba de dar lectura.
Si están de acuerdo con el texto que acaba de dar lectura el señor Secretario Legislativo, lo vamos a poner en consideración, así se redacta como corresponde y se firma, quienes quieren hacerlo. La otra opción es que figuren como autores todos los que están presentes.
Sen. Durand Cornejo.- Señor Presidente: creo que para que sea efectivo, eficiente y no una sesión de cháchara ésta, habría que ver de hacer una declaración con términos muy precisos, pero al margen de eso hacer una gestión en Buenos Aires porque si no, no pasa de ser una anécdota. Me parece que hay que ser prácticos.
Me ofrezco, señor Presidente, como idea, hacer la gestión ante el organismo que despidió a esta gente. Me parece que es algo práctico, es redoblar la apuesta. No se trata de que figuren o que no figuren, que firmen o que no firmen el papel. Esa es una anécdota que después va al archivo. Si queremos ayudar a las familias, hagamos la gestión, porque la peor gestión es la que no se hace. Es lo que yo ofrezco. Me gusta más esto que estoy ofreciendo que una declaración que diga “rechazo”. Eso ya provoca rechazo.
Si vamos a tratar de hacer la mediación con quien ha ocasionado el despido, no lo agredamos, hagamos la mediación. O hagan la declaración, pero sin ese término. Yo me ofrezco.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera, después la señora Senadora por Cerrillos y el Senador por La Poma.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: considero que ninguna de las manifestaciones que desde esta Cámara hemos hecho en todo este tiempo han sido inoficiosas o pura cháchara. Al contrario. Cada una de las declaraciones que este Cuerpo ha aprobado han sido acompañadas con gestiones, hemos seguido a los diputados y senadores nacionales a los fines de llevar y ver cómo se gestionaba cada una de las manifestaciones de esta Cámara. Si hoy se ha pedido que se acompañe este proyecto, que aquellos que quieran suscribirlo que lo hagan. Que lo hagan porque son muchos los que han pedido suscribir este proyecto porque sienten que la economía familiar de sus departamentos está en riesgo.
Comparto con el Senador preopinante que en Nación podemos hacer todas las gestiones que estén a nuestro alcance. Todo es bienvenido. Creo que es obligación de cada uno de nosotros ponernos a disposición de esta gente para que desde el lugar en el que nos toca estar, desde el contacto que podamos tener, desde la gente que podamos conocer toquemos para que este problema alcance una solución.
No creo que sea inoficioso lo que estamos haciendo, no creo que sea cháchara, no creo que estemos atacando a nadie. Al contrario, estamos manifestando algo que está pasando. No estamos inventando la situación. La situación existe. Estas familias se quedaron sin trabajo, están en total inseguridad. No estamos creando una situación. Y esta preocupación no es solo nuestra, sé que es de muchísimas otras personas que no son solamente estas familias.
Hoy esta Cámara se está expresando en el sentido de que no estamos de acuerdo con estos despidos. Creemos que esta gente tiene que ser reincorporada, como dijo hace rato un senador preopinante se tiene que regularizar una situación que viene de hace muchísimos años. Estoy segura que si esta gente hoy hace un juicio le va a ganar al Estado, porque estuvo veinte años trabajando en relación de dependencia del Estado. Pero no queremos llegar a esto, no queremos que ellos tengan que soportar un juicio, queremos que se los reincorpore, que trabajen, que sigan realizando las tareas que venían realizando.
Como Senado, tenemos que manifestarnos, no podemos mirar para otro lado, más allá que alguno quiera suscribir o no, tenemos que manifestarnos.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cerrillos, después los senadores por La Poma, Rosario de la Frontera y Capital.
Sen. De la Zerda.- Señor Presidente: soy autora de uno de los proyectos. Donde dice “rechazo enérgicamente”, me parece que tiene que ir en el proyecto unificado. Estoy de acuerdo con la palabra “rechazo”, los que no estén de acuerdo que no firmen.
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: me llama la atención. Le doy mucha importancia al hecho de estar acá, de representar a mi pueblo, a mi departamento, ser un legislador provincial. De los años que llevo muy pocas veces falté a las sesiones, y en lo que va del año gracias a Dios pude estar presente en todas. En cada sesión uno es la voz de la gente, del pueblo y se manifiesta.
Para mí esta sesión es muy importante, lo tomo con total seriedad. A veces son temas relacionados a mi Departamento, a otros, a la Provincia, al País. Las personas que fueron despedidas por iniciativa propia están acá, ellas también representan a mi gente. Para mí no es una pérdida de tiempo esta sesión, al contrario, son ellos la voz cantante de la gente de mi pago, de mi pueblo, de las comunidades originarias, de los pequeños productores. Les agradezco muchísimo porque en los distintos parajes de La Poma no tenían agua y ellos a través de los proyectos que presentaron hicieron que tengan agua, un pozo de agua. Las bombas solares es uno de los tantos proyectos que lograron nuestras comunidades.
Comparto totalmente que esto es un primer paso, en decir dónde estamos parados, decir “hagamos los trámites donde corresponda”. Seguramente pares que tienen mayor experiencia, influencia o conocimiento nos van a sugerir y pedir que los acompañemos para que hagamos las gestiones pertinentes ante los organismos oficiales que correspondan. Estoy de acuerdo en acompañar, pero no podemos dejar de manifestarnos, de decir cuál es la situación que están atravesando, y que estamos atravesando porque me siento parte de esta comunidad que hoy está pasando por este mal momento. Vamos a acompañar y a hacer las gestiones pertinentes para nuestra comunidad siga teniendo el servicio como lo tenía hasta este momento. (Aplausos de la barra)
Sen. Pérez.- Señor Presidente: dos cosas y seré breve.
Primero, coincido con parte de las apreciaciones del Senador de Capital respecto de que a la labor legislativa hay que acompañarla con gestiones. De hecho cada uno de los senadores que estamos aquí es lo que hacemos, quizás el 1% de la tarea es la legislativa, el 99% son las gestiones necesarias para conseguir lo que muchas veces plasmamos en un papel en diferentes proyectos de declaración, de resolución y de ley. Ojalá tuviésemos el resultado por sí solo cuando estas resoluciones, declaraciones y leyes son aprobadas en esta Legislatura.
Veo con buenos ojos que el Senador de Capital, de distinto partido político, con afinidad al gobierno nacional, se ponga a disposición como lo ha hecho con sus gestiones ante el gobierno nacional para poder agilizar estos trámites.
Quiero contarles a quienes no lo saben que muchos de los senadores firmantes del proyecto, la gran mayoría de los que están presentes, en horas tempranas nos hemos comunicado con legisladores nacionales a fin de que vayan gestionando para los próximos días las reuniones correspondientes con la Secretaría de Agricultura, con el Ministerio de Agroindustria, respecto de este tema que nos preocupa y en gran medida a todos los legisladores o a la mayoría de los legisladores acá presentes. (Aplausos de la barra)
Segundo, no se puede estar bien con Dios y con el diablo. O estamos de acuerdo con los despidos o no. Nosotros rechazamos, y así lo ponemos en el proyecto, estos despidos. Por eso firmamos el proyecto.
Sen. Durand Cornejo.- Señor Presidente: lamento que una expresión pueda llegar a ocasionar que discutamos entre nosotros en vez de aunar el esfuerzo para ya abocarnos a la tarea principal, que es aportar y lograr que esta gente recupere el trabajo. Ese es el motivo de nuestros afanes. Eso es lo que tiene que ser y no porque uno esté en un Partido, en un Frente, eso es otra cosa. Eso es lo de menos. Acá todos somos senadores. Tenemos visiones distintas, pero cuando se trata de una causa, la causa es una sola. En lo personal no tengo ningún interés en discutir entre nosotros, simplemente en abocarnos a tratar de dar una solución, ojalá que dé sus frutos. Esa es la idea. Obviamente, señora senadora, señores senadores, desde luego que no estoy subestimando la tarea de ningún senador y mucho menos de esta Cámara, pero entiendo que hay que atacar por varios frentes para utilizar términos precisos, para lograr que esta gente vuelva a recuperar su trabajo. Creo que dialogando, haciendo gestión se puede conseguir muchísimas cosas que vayan más allá de una declaración, que por supuesto va a servir que salga.
Mi opinión ya la di, no voy a seguir insistiendo sobre la misma. Cuando uno se junta y se sienta en una mesa a mediar, a tratar de acercar posiciones para lograr algo, en este caso la gestión que eventualmente haremos en Buenos Aires, hay que tratar de hacer una estrategia amigable al principio, porque para endurecer posiciones siempre hay tiempo. Al principio hay que tratar de no perder de vista la causa principal, que es lograr que esta gente recupere su trabajo.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Habiéndose agotado la lista de los senadores que han pedido el uso de la palabra, se pone en consideración el proyecto de declaración que se había unificado y leído por Secretaría. Se va a votar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes. (Aplausos y manifestaciones de la barra)
Sen. Pérez.- Señor Presidente: a fin de realizar una moción de conformación de una comisión con tres o cuatro senadores para tener una reunión con quienes están hoy aquí presentes y que cada uno pueda expresarse. Me refiero al personal que ha sido despedido. Tienen historias que seguramente van a enriquecer, para en la posterior reunión que tengamos con autoridades nacionales, transmitir sus inquietudes.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Muchas gracias.
I ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ASOCIACIONES DE
DONANTES DE RH NEGATIVO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.834/18. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores de la Provincia de Salta, el “I Encuentro Internacional de Asociaciones de Donantes RH Negativo”, a realizarse el jueves 24 de mayo de 2018, organizado por la Asociación de Donantes Solidarios RH Negativo Salta, en el Salón “El Ceibo” del Hospital Público Materno Infantil.
María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez – Mashur Lapad
REPUDIO A LA INICIATIVA DE QUE PROVINCIAS Y MUNICIPIOS REDUZCAN Y/O ELIMINEN SUS IMPUESTOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.828/18. Proyecto de Declaración.
Su más enérgico repudio a la iniciativa del Poder Ejecutivo Nacional a que sean las provincias y municipios quienes deban reducir y/o eliminar sus impuestos y tasas sobre estos servicios, en cuanto ello resulte un avasallamiento sobre facultades privativas de los mismos y determine un negativo impacto sobre sus recursos.
María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez – Jorge Pablo Soto – María Laura de la Zerda
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio, ya que la autora del proyecto está ausente porque tuvo un pequeño percance.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado con el voto negativo del señor Senador de Capital.
– Es la hora 14 y 59
– A la hora 15 y 02:
Sen. Abilés.- Señor Presidente: he pedido tratar sobre tablas un proyecto que ha sido suscripto por varios senadores que figuran en el boletín de Asuntos Entrados, en el cual manifestamos nuestro repudio a la iniciativa del Poder Ejecutivo Nacional no solo de aumentar las tarifas como lo viene haciendo, que ya lo habíamos puesto de manifiesto la semana anterior, aunque con la vana esperanza de que en esta semana se discuta y se dé marcha atrás, porque nos tiene acostumbrado este gobierno a poner primera y marcha atrás, son las dos únicas marchas que conoce, como lo manifesté en otra oportunidad, toma medidas, pone la primera, avanza, choca, se lleva todo por delante y después se da cuenta de los errores cometidos, pone marcha atrás y muchas veces el daño ya está hecho.
La semana pasada no fundamenté el proyecto pensando vanamente, esa esperanza que uno tiene, de que el gobierno se dé cuenta que los argentinos no pueden pagar estas tarifas que se anunciaban o que ya llegaban en algunas de las boletas. Pero no deja de sorprenderme este gobierno, porque no solo dio marcha atrás, sino que en una muestra de total caradurez se saca la responsabilidad que tiene como gobierno nacional y pretende transferir esta responsabilidad a las provincias y a los municipios, pide que provincias y municipios asuman su responsabilidad, la responsabilidad del Estado Nacional, y que saque impuestos a los fines de que las boletas lleguen un poco más acomodadas o que puedan ser pagadas. Hace todo un circo en el cual le pide a las provincias que saquen los impuestos y allá sale Buenos Aires cuando termina de hablar el Presidente a decir “nosotros sacamos los impuestos”. Sacan impuestos porque ellos sí tienen impuestos para sacar, pero sacan impuestos que cuando se ve los números hasta resultan irrisorios porque en algunos casos se bajan seis, siete u ocho pesos. Resulta irrisorio pero el circo ya está hecho. Nosotros no tenemos esos impuestos para sacar. Pero a fin de que la gente crea que queremos buscar una solución, le pedimos a los gobernadores e intendentes que se ajusten los cinturones y que también ellos saquen esos impuestos que, repito, no los tienen. Total, para la tribuna está bueno.
Me preocupa con la liviandad que tratan temas tan importantes, cuando por ejemplo leo un twitter del diputado de Cambiemos Fernando Iglesias, quien manifiesta, cuando no se pudo llevar adelante la sesión vergonzosamente por falta de quórum, desgraciadamente de un legislador salteño, twitea “en cuanto se nos pase el ataque de risa, empezamos la sesión ordinaria”. Eso twitea el diputado nacional Iglesias. Repito “en cuanto se nos pase el ataque de risa, empezamos la sesión ordinaria”. Seguramente que algunos de los diputados nacionales, algunos de los funcionarios de Cambiemos estarán con un ataque de risa, mientras la mayoría de los ciudadanos argentinos tiene un ataque de llanto en estos momentos. Y me preocupa cuando veo informes de la Universidad que dice que desde el 2015 a la fecha la luz aumentó en 1490 %, el agua aumentó el 664 %, el gas aumentó el 1297 %, la inflación aumentó, la nafta aumentó y la canasta familiar aumentó y todo aumentó. Y todo aumentó y así seguimos.
Tarifazos más inflación no es competencia ni de intendentes ni de gobernadores. El gobierno nacional administra más del 70% de los recursos que recibe el País, el 70 % de los recursos; el 20 % de los recursos los administra la Provincia. Con ese 20% las provincias tienen que hacer frente a Salud, Educación, Seguridad. Con ese 20 % solamente. Pero hay que pedirle a las provincias que sigan haciendo sacrificios. Tengo la mala costumbre por ahí de guardar recortes viejos, algunas grabaciones, y escuchaba hace poco algunas promesas de campaña del actual Presidente. Pregunto ¿Dónde está la pobreza cero? ¿Dónde está el desarrollo económico? ¿Dónde están las inversiones que iban a llover? ¿Dónde está el crecimiento? ¿Dónde está la eliminación del Impuesto a las Ganancias? Que gracias a este versito de la eliminación del Impuesto a las Ganancias varios sindicatos lo apoyaron. ¿Dónde está la generación de empleo? ¿Dónde está el aumento del consumo? ¿Dónde está el aumento de la recaudación que iban a tener los municipios y las provincias? ¿Dónde está la inflación de un dígito?
También me acuerdo que este Presidente decía en algún debate que si uno no puede manejar la inflación es un inútil, más o menos. No lo digo yo, lo decía el actual Presidente. Decía que lo más fácil era bajar la inflación. Pero después vamos a venir con aquel versito de que la herencia recibida, de que la fiesta en que se vivió, de que los subsidios que se entregaron. Pareciera ser que este Presidente recibió un país con beneficio de inventario, en el cual no sabía qué es lo que recibía. Y hay que recordar que ninguno de los Presidentes que tuvo esta Argentina, este país generoso, recibió un país con beneficio de inventario. Algunos lo recibieron mucho peor que este Presidente. Son formas de aplicar la política después.
Seguramente que también me van a decir “claro, lo que pasa es que antes los servicios eran casi gratis porque estaban subsidiados y se acostumbraron a vivir gratis”. Y ¿de dónde salían los subsidios para que nuestros servicios sean más baratos? Los subsidios salían de los impuestos. Y ¿saben quién pagaba los impuestos? Nosotros. Hoy seguimos pagando los impuestos porque no nos han bajado los impuestos, pero aparte nos han quitado los subsidios. Entonces, hoy pagamos impuestos iguales o más caros y pagamos servicios sin subsidios. ¿Dónde ha ido a parar esa plata? La verdad que no sé. Quisiera saber qué se paga ahora con aquellos impuestos que ya no van a los subsidios, porque hasta ahora yo solo he visto endeudamiento. Un endeudamiento monstruoso, histórico, que no lo voy a pagar yo, ni usted, ni ninguno de los que estamos sentados, lo van a pagar nuestros hijos, nuestros nietos, nuestros bisnietos, los hijos de nuestros nietos. Un endeudamiento de más de cien años. Eso es lo que vi hasta ahora. Como decía hace rato, hasta ahora no vi la lluvia de inversiones ni nada que se le parezca.
Advertimos que hay distintas maneras, como decía recién, de llevar adelante la política en esta Argentina, en este país generoso en el que nos tocó vivir. O gobernamos para la gente, para la mayoría, o gobernamos para un sector. No hay otra en esta Argentina. Hay algunos gobiernos que pensaron en la gente y así llevaron a cabo su política de gobierno y por eso supuestamente vivimos en una gran fiesta todos los argentinos, y hay otros gobiernos que gobiernan para los grandes capitales, donde la fiesta continúa, pero nada más que ya no estamos todos invitados, son mucho menos los invitados a esta fiesta.
Señor Presidente, Aranguren le ahorró a Mauricio Macri o a este País nueve mil millones de pesos recortando estos subsidios. Me gustaría saber dónde van a ir esos subsidios. ¿Van a ir a inversiones, a que las empresas que proveen de energía, por ejemplo, inviertan? Quiero decirles que esas empresas invierten con créditos y que para tener créditos tenemos que tener un país previsible y hasta ahora desgraciadamente no advierto esa previsibilidad que haga que quieran otorgar créditos blandos, porque hay créditos pero con tasas muy altas, o que gente quiera venir a invertir en nuestro País.
Diecinueve mil millones de pesos se le condonaron a las empresas energéticas, nunca se les dejó de pagar a esas empresas. El servicio estaba subsidiado, como decía hace rato, por nuestros impuestos y las empresas seguían cobrando. Sin embargo, se le condonaron diecinueve mil millones de pesos a las empresas energéticas. Se le condonó la deuda a Carrefour hace poco, y celebro que muchos trabajadores sigan teniendo su trabajo. Pero seguimos condonando deuda a los que más tienen, a los que amenazan con: “irme” y les condono la deuda.
Hay una clara decisión de ayudar a los grandes grupos económicos y también vemos que en este tiempo se han fugado más de noventa mil millones de dólares afuera. El mismo Aranguren manifiesta que tiene su plata afuera porque no confía en el país o en el gobierno del que forma parte. Sigue la “timba” financiera. Sin lugar a duda hay una decisión calculada de favorecer a los que más tienen en detrimento de los que menos tienen.
Señor Presidente, creo que no podemos quedarnos callados ante esto, no podemos permitir que un gobierno nacional transfiera su responsabilidad a los gobiernos provinciales y municipales que han visto mermados sus ingresos, gracias a que cayó también el consumo, porque el consumo tampoco creció. Cuando había consumo crecía el IVA, llegaban más fondos a las provincias. Todo esto ya no se da, o todo esto mermó.
Escucho por ahí que hablan como un gran logro que cuatro de cada diez hogares en la Argentina gozan de subsidio familiar. Qué triste. Qué triste porque casi la mitad de los argentinos llegan a un subsidio familiar y para poder llegar a un subsidio familiar hay que demostrar casi indigencia. Qué triste que la mitad de los hogares en la Argentina tengan que acceder a un subsidio familiar. Estoy segura que serían muchísimos los que quisieran no estar en condiciones de acceder a ese subsidio familiar. No puedo demostrar esto como un logro de mi parte, de que cuatro de cada diez hogares tengan un subsidio familiar porque significa que cuatro de cada diez hogares se encuentran en situación casi de pobreza.
Qué solución nos da. Por un lado, ya les dije, que las provincias saquen sus impuestos, que los municipios vean en qué pueden mermar, pagar en cuotas, pagar en cuotas. Realmente no lo puedo creer, pagar un servicio que todos los meses o cada dos meses tengo que pagar, en cuotas, va a llegar un momento en que se me van a amontonar todas las cuotas. Realmente creen que somos opas cuando nos hacen estos planteos, porque al pagar en cuotas hoy voy a pagar una cuota, para el mes que viene voy a tener dos cuotas ya, y así, cuando lleguen dos o tres años, voy a tener veinticuatro o treinta y seis cuotas amontonadas de todas las cuotas que vine sumando en todos los meses. Y ahí qué voy a hacer. Recurriré a un crédito para pagar esa gran cuota que tengo amontonada y seguiré pagando en cuotas el crédito y las cuotas que vienen por atrás. No sé cuál es la solución de pagar en cuotas, realmente. Creo que es ahogar más la economía de la familia.
Por eso, señor Presidente, no podemos quedarnos callados frente a esto. Tenemos que exigir a nuestro gobierno, al que queremos que le vaya bien, aclaro, queremos que le vaya bien porque si le va bien nos va a ir bien a todos. Pero cuando vemos que nos toman el pelo, cuando vemos que está tratando de sacarse el lazo, por así decir, y decir que esta responsabilidad que es mía ahora la transmito a las provincias, cuando veo que no asume la responsabilidad, porque es el gobierno nacional el responsable de bajar la inflación, el gobierno nacional el responsable de fijar las tarifas, creo que tenemos que empezar a pronunciarnos, que tenemos que empezar a hacer escuchar nuestras voces y decir ¡no, señores, las provincias tampoco damos más ya! Cuánto podremos sacar de los supuestos impuestos que, repito, no los tenemos. Cuánto y por cuánto tiempo, por cuánto tiempo. Y cuando saquemos esos ingresos que pueden llegar a venir, dejaremos de lado la obra pública, dejaremos de pagar nuestras obligaciones porque, repito, a las provincias solo les llega el 20% de lo que ingresa a nuestro País, el 80% lo tiene Nación.
Por eso, señor Presidente, es necesario que manifestemos desde esta Cámara, poner en evidencia que las provincias no pueden hacer frente a obligaciones que son y que fueron siempre de Nación. Siempre, no ahora. Siempre fueron obligaciones de Nación, por los recursos que maneja.
Sen. Durand Cornejo.- Señor Presidente: como decía mi abuelita, cuando uno no quiere dos no pelean, Y me voy a abstener de hacer consideraciones políticas porque en realidad lo que nos aflige a todos es “parar la ollita”, lo que nos une a todos los argentinos es que quien más quien menos, todos, todos tenemos hogares donde hay problemas para pagar los servicios, de distinta índole, generalmente más los servicios. El gobierno de la Nación tendrá que agudizar su ingenio, sus propuestas y ver la forma de, tal vez, idear algún IVA diferenciado para bajar el costo de los servicios, de los servicios que son de la Nación. Tenemos servicios que son provinciales, por ejemplo aquí en nuestra Provincia el agua y la energía eléctrica.
El proyecto que nos ocupa habla de cómo nos van a venir a exigir que quitemos los impuestos provinciales y municipales a la provincia de Salta. Por qué no. Quiero que los bajen a nivel nacional y provincial también, porque las provincias aplican sus impuestos, y tasas los municipios. Claro que sí. También le creo al Gobernador de la Provincia cuando dice que no hay impuestos provinciales que gravan los servicios. Pero nada se dice de las tasas municipales. Hay veinte municipios que cobran, por ejemplo, hasta un 10% sobre la factura del gas. ¡10% sobre la factura del gas! Más allá de que circunstancialmente está suspendido el cobro por un amparo presentado. Pero hoy por hoy está previsto el cobro y me hubiese gustado poder saber que se iba a tratar este tema, habría traído las facturas para mostrar cuáles son los gravámenes que encarecen las facturas de los servicios públicos. Eso es lo importante.
Acá lo que tenemos que hacer es aunar esfuerzos para tratar que bajen, porque lo que no se puede hacer es lograr que de un día para otro vuelva a haber gas. Eso demanda años.
Sin entrar a hacer consideraciones políticas de por qué llegamos adonde estamos, repito, el problema es hoy pagar las facturas. Y cómo hacemos para que nos bajen las facturas y a la vez para que vuelva a haber un buen servicio de energía eléctrica, para que no solamente haya un buen servicio de agua potable, sino que todos tengan agua. Si vamos a nuestra Provincia, hay miles de hogares donde no hay agua. Miles. Y ni qué hablar donde no hay un buen servicio de agua.
Repito, existen gravámenes sobre los servicios públicos y allí hay que poner el ojo y el empeño para que bajen los impuestos nacionales, provinciales y municipales, del servicio que se trate, de los municipios que se traten y de las provincias que se traten. En lo particular me interesa mi provincia, que es Salta.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado, con el voto negativo de los senadores por los departamentos Cachi, Guachipas y Capital. Se harán las comunicaciones correspondientes.
DESIGNAR PERSONAL ADMINISTRATIVO
EN LA DELEGACIÓN METÁN DEL I.P.S.
. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.813/18. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Instituto Provincial de Salud de Salta lleve a cabo las tramitaciones que estén a su alcance para que se designe personal administrativo en la Delegación de dicho organismo ubicado en la ciudad de San José de Metán.
AUDITOR MÉDICO EN LA DELEGACIÓN METÁN DEL I.P.S.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.814/18. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que las autoridades del Instituto Provincial de Salud de Salta dispongan a la mayor brevedad de los medios necesarios para proveer de un Auditor Médico que realice las tareas que son de su competencia en las oficinas del mismo ubicadas en la ciudad de San José de Metán.
DESIGNAR PERSONAL MÉDICO, AGENTE SANITARIO O ENFERMERO PARA EL PUESTO SANITARIO DE HUALFÍN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.778/18. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Walter Abán, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los órganos pertinentes, efectúe las gestiones necesarias con el fin de designar personal médico para el puesto sanitario de la localidad de Hualfin, departamento Molinos. En caso de no ser posible, solicito se designe un agente sanitario o un enfermero; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente forma:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública, designe personal médico, agente sanitario o enfermero para el puesto sanitario del paraje Hualfin, departamento Molinos, Área Operativa XXVI.
Sala de la Comisión, 19 de abril de 2018.
Pablo Damián González – Cástulo Yanque – Dani Nolasco
Sen. Abán.- Señor Presidente: voy a fundamentar mi pedido en el hecho de que en el paraje Hualfín, que es el más alejado del pueblo de Molinos, no existe ni agente sanitario, ni enfermero ni médico. La gente que vive ahí, que son cuarenta y seis familias de pueblos originarios, cuando necesita alguna atención médica tiene que bajar a Molinos cuarenta y cinco kilómetros, hay una sola camioneta en el lugar que le cobra de cuatro a cinco mil pesos y los trae a veces en la caja.
Se ha gestionado al Ministerio de Salud. Es un tema urgente. Lo hablamos con el Gobernador, y creo que está en trámite, pero me gustaría que por medio de esta Cámara se agilice el trámite y podamos contar por lo menos con un agente sanitario.
FIESTAS PATRONALES DE ALTO LA SIERRA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.816/18. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara las “Fiestas Patronales” de la localidad de Alto la Sierra del Municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia, a celebrarse el día 13 de mayo de 2018 en honor a su Patrona la Virgen de Fátima.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración, se va a votar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado
DECLARACIÓN DE INTERÉS DE FIESTAS PATRONALES DEL DEPARTAMENTO ANTA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.825/18. Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, declarando de Interés de esta Cámara la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en honor San Isidro Labrador, a realizarse el día 15 de mayo en la localidad de Gaona.
Expte. Nº 90-26.826/18. Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, declarando de Interés de esta Cámara la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en honor a la Virgen de Fátima, a realizarse el día 13 de mayo del corriente año de la localidad de Tolloche.
Expte. Nº 90-26.827/18. Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, declarando de Interés de esta Cámara la celebración de los actos y festejos de la Fiesta Patronal en honor a la Virgen de Fátima, a realizarse el día 13 de mayo en la localidad de Luis Burela.
ASUNTO INGRESADO DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito una reconsideración para ingresar un proyecto de resolución del Senador Mashur Lapad, relacionado con la fiesta patronal.
DECLARAR DE INTERÉS LA FIESTA PATRONAL EN HONOR A
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.835/18. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara a las Fiestas Patronales de la localidad de Los Blancos del municipio de Rivadavia Banda Norte, departamento Rivadavia, a celebrarse el día 13 de mayo de 2018, en honor a su Patrona la Virgen “Nuestra Señora del Valle”. Adhiriendo además a las actividades sociales, deportivas, culturales y musicales que se desarrollarán.
MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 166 DEL CÓDIGO FISCAL Y LA LEY IMPOSITIVA 6611
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-38.825/18. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de Ley en revisión, por el cual se modifica el artículo 166 del Código Fiscal y la Ley Impositiva 6611; y, por las razones que dará el Miembro Informante, aconseja su sanción en definitiva.
Diego Sebastián Pérez – Roberto Enrique Gramaglia – Mashur Lapad – María Laura de la Zerda – Sergio Rodrigo Saldaño – Jorge Pablo Soto
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: el presente es un proyecto de ley venido en revisión que tiene por objeto modificar el Código Fiscal de la Provincia de Salta y la Ley Impositiva 6611, sobre todo en lo relativo a los Impuestos de Actividades Económicas y al Impuesto al Sello que deben tributar aquellas empresas concesionarias de vehículos en la provincia de Salta.
El proyecto en su artículo 1º pretende incorporar el inciso c) al artículo 166 del Código Fiscal de la Provincia, estableciendo que el Impuesto a las Actividades Económicas gravará a los vehículos automotores, moto vehículos, camiones, acoplados o maquinarias, siempre nuevos, cero kilómetro. Me refiero en la diferencia -y esta es la mayor incorporación y novedad, alma de este proyecto- entre el precio de compra y el precio de venta. Es decir, aparece la figura del margen comisional, el cual presume también una base imponible no inferior al 15%, es decir, si esta diferencia es menor debe tributar el 15% y si la diferencia es mayor deberá acomodarla al porcentaje correspondiente.
El artículo 2º del proyecto incorpora el inciso c) en el punto 5 del artículo 13 de la Ley Impositiva 6611, que la comercialización de vehículos a los cuales hacíamos referencia, automotores, moto vehículos, camiones, acoplados o maquinarias, realizada por empresas concesionarias oficiales en Salta se gravará con la alícuota, como así lo prevé la ley, ciento cincuenta sobre mil, es decir el 15%, correspondiente al impuesto de las Actividades Económicas.
Este proyecto también modifica, como lo decía al comienzo, lo que corresponde al Impuesto al Sello y en su artículo 3º y 4º claramente establece, primero, la derogación del inc. d) del punto 5, del artículo 16 de la Ley Impositiva, en donde se gravaba con el treinta por mil el Impuesto al Sello -el treinta por mil es equivalente al 3%- e incorpora a través del artículo 4º una nueva alícuota del veinticinco por mil equivalente al 2,5% para la compraventa, la inscripción, la radicación, la transferencia de dominio de cada uno de éstos. Me refiero a automotores, moto vehículos, camiones, acoplados o maquinarias, e incorpora tanto “nuevos” como “usados”.
El artículo 5º del proyecto hace referencia que para poder acceder a lo establecido en el artículo 1º, el contribuyente debe tener regularizada su situación ante la Dirección de Rentas de la Provincia al 31 de diciembre del 2017.
El artículo 6º faculta a la Dirección General de Rentas a extender el beneficio de regularización previsto en la Ley 8070 para la deuda devengada al 31 de diciembre de 2017, únicamente a quienes son sujetos de esta ley.
En el análisis del resto del articulado del proyecto no hay más que decir, es un articulado muy simple, muy claro también.
Debo acotar que con motivo del tratamiento de este proyecto en la Comisión de Hacienda el día de ayer hemos llevado adelante una reunión con representantes de ACARA, con representantes del Ejecutivo Provincial, específicamente de la Secretaría de Ingresos Públicos, de la que podemos de alguna manera resumir algunas conclusiones. La idea era poder invitar a estos representantes a fin de que nos ilustre cuáles han sido los antecedentes necesarios que han llevado a la elaboración y difusión hoy de este proyecto en este recinto. Se puede decir que de este análisis, así lo ha manifestado ayer por parte de la Secretaría de Ingresos Públicos, con esta modificación se espera una mayor recaudación para este año. ¡Epa! Esto genera cierta duda, cómo puede ser que modificando la alícuota yo reciba más. Esto tiene una explicación muy clara. Se prevé recaudar más de lo previsto presupuestariamente respecto del ejercicio vigente 2018, por algunas cuestiones muy claras. Aquellos contribuyentes de ACARA no venían realizando su contribución de manera normal. Por qué. Porque esto estaba judicializado, porque había una medida cautelar interpuesta por ACARA, lo cual hacía que normalmente no se lleve adelante esa contribución. Es parte del consenso de este proyecto regularizar esa situación y es condición necesaria, para poder acceder a lo previsto en este proyecto de ley, que regularicen su situación al 31 de diciembre del año 2017. Con lo cual, los ingresos previstos que no se venían cobrando, más la regularización correspondiente para poder acceder a este proyecto de ley, se prevé un mayor ingreso respecto de lo proyectado en el Presupuesto 2018.
Por otro lado, hay que hacer referencia especial a cuál es el disparador de este proyecto. Es sin duda la modificación y la incorporación en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación de un artículo especial y específico sobre esta materia. Me estoy refiriendo al artículo 1507. Esta incorporación motivó que a partir de la vigencia del nuevo Código Civil y Comercial se lleven adelante diferentes reuniones por la Comisión Arbitral de Convenios Multilaterales, en donde el tema en cuestión era tratar de llegar a una armonización normativa o legislativa entre todas las provincias. Algo requerido también por las diferentes provincias.
Recordemos que actualmente la mayoría de las provincias, son trece, ya han adecuado su legislación respecto de la normativa del Código Civil. Ellas son Catamarca, Chubut, Córdoba, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Río Negro, Santa Cruz, San Luis, Santa Fe, Tucumán, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Me estoy refiriendo a que han incorporado este margen comisional. Como vemos Salta está rodeada de provincias que ya han armonizado lo que es esta nueva normativa, lo que sitúa a la provincia de Salta en una situación de desventaja claramente manifiesta. Somos nosotros actores necesarios y, si se quiere, testigos de que esto funciona en los registros del automotor ubicados en las diferentes regiones de la provincia de Salta.
Esta normativa permite, y esa es la palabra, la penetración de vehículos que han sido adquiridos tanto en la provincia de Jujuy como en la provincia de Tucumán, posteriormente radicados en la provincia de Salta, generando un doble perjuicio. Por un lado va en contra de las concesionarias oficiales de la provincia de Salta y por otro lado va en detrimento de la recaudación de la Provincia, porque aquellos que debieran de haber comprado en la Provincia y de esta manera la Provincia recaudaba por esa compra, están comprando en la Provincia de Jujuy o de Tucumán.
En resumen, es un proyecto que busca adecuar, un proyecto necesario que tiene su origen en la modificación del Código Civil. No es algo que se haya generado, como se dijo por ahí, tiene eficacia por el consenso fiscal y por lo del último año. Hay planteo de esto que viene desde el 2015 en adelante y al momento de ponerse en vigencia el nuevo Código Civil y consta la adhesión de muchas de las provincias de la Nación respecto de esta fecha y estos antecedentes.
Es un proyecto que ha tenido el consenso por parte de los contribuyentes y el órgano recaudador nos ha informado que pasaría a recaudar más. No queda más que solicitarle a cada uno de los senadores y senadoras que nos acompañen con su voto para la aprobación del presente proyecto.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración el dictamen con los fundamentos dados. Se va a votar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Sancionado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 3/18.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que los restantes proyectos de declaración y de resolución, sean leídos por número de expediente.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Si no hay moción en contrario, se leerán por número de expediente.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Así se hará.
Sr. Secretario (López Mirau).- Sin perjuicio de lo que se acaba de aprobar por el Cuerpo, quiero recordar que queda pendiente un proyecto de declaración que el Senador Nolasco pidió, y así se votó, fuera tratado juntamente con el expediente 26.744, que es el primero de los proyectos del Orden del Día.
BENEPLÁCITO POR EL HALLAZGO DE DOCUMENTOS EPISTOLARES QUE REAFIRMAN LA SOBERANÍA SOBRE LAS ISLAS MALVINAS
Exptes. Nros. 90-26.784/18 y 90-26.744/18.
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: al proyecto expediente Nº 90-26.744 queremos agregar un artículo 5º, que diga: “Autorízase al Secretario Legislativo a efectuar las comunicaciones correspondientes a través de medios electrónicos”.
Sr. Secretario (López Mirau).- El dictamen de la Comisión de Educación y Cultura que aconseja la aprobación del proyecto de resolución, al igual que el proyecto de declaración, dice lo siguiente: “Manifestar su beneplácito por el hallazgo y la autentificación de tres documentos epistolares oficiales que datan del año 1767, y que reflejan el intercambio de información sobre administración de gobierno entre el primer Gobernador de las Islas Malvinas, Phelipe Ruiz Puente, y el Gobernador de Buenos Aires, Francisco de Bucarelli y Ursúa, por constituir un patrimonio histórico para nuestro País que reafirma las sólidas razones esgrimidas por Argentina en el irrenunciable reclamo de la soberanía sobre las Islas Malvinas”.
El artículo 2º: “Remitir copia de la presente al Poder Ejecutivo Nacional, a la Cancillería Argentina, al Congreso Nacional, a las Legislaturas Provinciales y a la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.
El artículo 3º: “Remitir copia al Poder Ejecutivo Provincial, al Parlamento del NOA, a los Concejos Deliberantes de nuestra Provincia”.
El artículo 4º: “Remitir copia de la presente a la Comisión Provincial de Veteranos de Guerra, Centro de Ex Combatientes de Malvinas, Asociación de Familiares de Caídos en Combate en Malvinas e Islas del Atlántico Sur, Asociación de Veteranos de Guerra de Malvinas, Agrupación de Combatientes de Malvinas y Familiares 2 de Abril, Asociación de Veteranos de Guerra de Malvinas y Familiares de Caídos en Combate del departamento San Martín, Asociación de Veteranos de Guerra de Rosario La Frontera, Asociación de Veteranos de Guerra y Familiares de Caídos en Malvinas, Orán”.
El artículo 5º que se agrega: “Autorízase a la Secretaría Legislativa a efectuar las comunicaciones dispuestas por “vía electrónica”.
Suscriben el dictamen los señores Senadores Carlos Alberto Rosso, Dani Raúl Nolasco, Sergio Rodrigo Saldaño, Cástulo Yanque, Esteban D’Andrea Cornejo, Walter Hernán Cruz.
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: señoras y señores senadores: tal como surge del texto del proyecto de resolución, han sido habidas y debidamente autenticadas piezas epistolares oficiales datadas en el año 1767, que demuestran acabadamente la efectiva posesión por parte de funcionarios pertenecientes a España, sobre las Islas Malvinas, ya por aquel entonces.
Es más, la documentación de la que tratamos contiene instrucciones que hacen presuponer un control anterior incluso a la data de las misivas, ya que por el contenido de las mismas habría por entonces instalaciones suficientes en dichas Islas para el cumplimiento del mandato contenido en ellas.
La importancia histórico-política de estas cartas, de las que se nos hace partícipes, no solo abonan en forma irrefutable nuestros derechos sobre el archipiélago en el conflicto que se mantiene con el Reino Unido, sino que son de vital importancia al momento de basar nuestros reclamos sobre el mar adyacente, la porción sobre el continente Antártico, y frustran cualquier impugnación de países vecinos sobre el principio bioceánico.
Todo lo anterior así, porque somos los argentinos herederos de España, no solo en la lengua, costumbres y religión, sino que todo lo que fue parte del Virreinato del Río de la Plata y de sus antecedentes inmediatos corresponden por derecho a la República Argentina.
Resulta entonces imposible no hacer una manifestación de beneplácito al descubrimiento técnicamente corroborado de las cartas de las que tratamos, que forman parte indiscutible del patrimonio histórico, cultural y fundamentalmente jurídico de la Nación Argentina.
Quieran los señores senadores acompañar el presente proyecto que hace a nuestra historia argentina.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Esta Presidencia solicita pasar a cuarto intermedio.
– Es la hora 15 y 49.
– A la hora 15 y 50:
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: a pedido de los señores senadores, ya que en los distintos departamentos hay grupos, asociaciones que tienen que ver con la Gesta de las Malvinas, que sean tenidos en cuenta para la comunicación pertinente.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Los vamos a agregar en el artículo que hace referencia a los departamentos.
Sen Nolasco.- Departamento Metán, Rosario de la Frontera y si hay algún otro Departamento que se sienta identificado con el reconocimiento de este hecho histórico que lo manifieste para que también sea agregado.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Se va a agregar al departamento Metán, además los departamentos que tengan asociaciones de veteranos de guerra. Tenemos Cerrillos, San Carlos, Cachi, Guachipas, Rosario de Lerma y Anta.
En consideración ambos proyectos. Se va a votar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes, en este caso vía electrónica.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Por Secretaría Legislativa se dará lectura a los proyectos que se van a considerar por número de expediente.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución: Expte. 90-26.755/18.
Proyectos de Declaración: Exptes. Nros. 90-26.759/18, 90-26.760/18, 90-26.766/18, 90-26.767/18, 90-26.768/18 y 90-26.777/18.
Sr. Presidente (Gramaglia).- No habiendo más asuntos que tratar, invito a la señora Senadora por el departamento Cerrillos, doña María Laura de la Zerda, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Capital, don Guillermo Durand Cornejo, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores María Laura de la Zerda y Guillermo Durand Cornejo proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 15 y 54.
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