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Timestamp: 2019-04-21 14:33:02+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 217 DE ENERO 31 DE 2014
RESOLUCIÓN 217 DE 31 DE ENERO DE 2014
CONTENIDO:CENTROS DE RECONOCIMIENTO DE CONDUCTORES. RESOLUCIONES 12336 DE 2012 Y 3328 DE 2013. REGLAMENTA LA EXPEDICIÓN DE LOS CERTIFICADOS DE APTITUD FÍSICA, MENTAL Y DE COORDINACIÓN MOTRIZ PARA LA CONDUCCIÓN DE VEHÍCULOS. NOTA: LOS ANEXOS INDICADOS EN LA PRESENTE RESOLUCIÓN, LOS CUALES NO FUERON PROMULGADOS EN EL DIARIO OFICIAL, PUEDEN SER CONSULTADOS EN EL MINISTERIO DE TRANSPORTE.
“Por la cual reglamenta la expedición de los certificados de aptitud física, mental y de coordinación motriz para la conducción de vehículos y se dictan otras disposiciones”.
en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por el artículo 19 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artículo 5º de la Ley 1383 de 2010, el artículo 3º de la Ley 1397 de 2010, y el artículo 196 del Decreto Nacional 19 de 2012 y los numerales 6.1 y 6.2 del artículo 6º del Decreto 87 de 2011, y,
Que los artículos 196 y 197 del Decreto 19 de 2012, señalan:
“ART. 196.—Requisitos de licencias de conducción. El artículo 19 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artículo 5º de la Ley 1383 de 2010. modificado por el artículo 3º de la Lev 1397 de 2010 quedará así:
Se exigirán los requisitos previstos en los numerales 1º, 4º y 5º anteriormente señalados. Adicionalmente, tener por lo menos dieciocho (18) años cumplidos y aprobar un examen teórico y práctico de conducción referido a vehículos de transporte público conforme a la reglamentación que expida el Ministerio de Transporte.
PAR.—Para obtener la licencia de conducción por primera vez, o la recategorización, o la renovación de la misma, se debe demostrar ante las autoridades de tránsito la aptitud física, mental y de coordinación motriz, valiéndose para su valoración de los medios tecnológicos sistematizados y digitalizados requeridos, que permitan medir y evaluar dentro de los rangos establecidos por el Ministerio de Transporte según los parámetros y límites internacionales entre otros: las capacidades de visión y orientación auditiva, la agudeza visual y campimetría, los tiempos de reacción y recuperación al encandilamiento, la capacidad de coordinación entre la aceleración y el frenado, la coordinación integral motriz de la persona, la discriminación de colores y la phoria horizontal y vertical.
ART. 197.—Vigencia de la licencia de conducción. El artículo 22 de la Ley 769 de 2002 modificado por el artículo 6º de la Ley 1383 de 2010 quedará así:
Que mediante la Resolución 12336 de diciembre 28 de 2012, modificada por la Resolución 3328 de agosto 23 de 2013, se unificó la normatividad, se establecieron las condiciones de habilitación y funcionamiento de los centros de reconocimiento de conductores y se dictaron otras disposiciones.
Que el contenido del proyecto de la presente resolución fue publicado en la página web del Ministerio de Transporte, en cumplimiento de lo determinado en el literal 8º del artículo 8º de la Ley 1437 de 2011, desde el día 22 al 26 de enero 2014, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas. Recibidos los comentarios fueron evaluados, atendidos y los pertinentes fueron incorporados en el contenido de la presente versión.
ART. 1º—Objeto y ámbito de aplicación. La presente resolución tiene por objeto reglamentar la expedición de los certificados de aptitud física, mental y de coordinación motriz para la conducción de vehículos, emitidos por los centros de reconocimiento de conductores habilitados por el Ministerio de Transporte.
ART. 2º—(Modificado).* Centro de reconocimiento de conductores. Los centros de reconocimiento de conductores son instituciones o entidades con objeto social diferente a lo prestación de servicios de salud, que por requerimientos propios de su actividad, brinden de manera exclusiva servicios de baja complejidad y consulta especializada, que no incluyan servicios de hospitalización ni quirúrgicos, inscritas en el “Registro especial de prestadores de servicios de salud” del sistema obligatorio de garantía de calidad de la atención de salud, de conformidad con la reglamentación vigente o la que expida de manera particular el Ministerio de Salud y Protección Social, acreditada por el organismo nacional de acreditación o quien haga sus veces y habilitada por el Ministerio de Transporte para expedir el certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz para conducir.
*(Nota: Modificado por la Resolución 5228 de 2016 artículo 8° del Ministerio de Transporte)
ART. 3º—(Modificado).* Certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz. Es el documento expedido por el representante legal del centro de reconocimiento, o por la persona a quien este delegue, en representación de un centro de reconocimiento de conductores, mediante el cual se certifica ante las autoridades de tránsito, que el aspirante a obtener por primera vez, recategorizar y/o refrendar la licencia de conducción posee la aptitud física, mental y de coordinación motriz que se requieren para conducir un vehículo automotor.
El certificado solamente tendrá validez ante el organismo de tránsito más cercano, sea este municipal o departamental.
Los certificados expedidos por los centros de reconocimiento de conductores ubicados en áreas metropolitanas tendrán validez en todos los organismos de tránsito de los municipios que la conforman.
Los organismos de tránsito municipales o los puntos de atención de los organismos de tránsito situados en los departamentos de Amazonas, Guainía, San Andrés y Vaupés, darán validez a los certificados médicos expedidos por las empresas sociales del Estado, migrando el certificado a través del organismo de tránsito mientras no se encuentre en operación de un centro de reconocimiento de conductores en el departamento.
PAR. 2º—Cuando se presente el cambio de parametrización geográfica de un centro de reconocimiento, se preverá tecnológicamente a través del RUNT, que los certificados de aptitud física mental y de coordinación motriz, expedidos y migrados al sistema por ese centro para un determinado organismo de tránsito, puedan ser utilizados por dicho organismo, hasta la fecha de vigencia del mismo.
*(Nota: Modificado por la Resolución 5228 de 2016 artículo 9° del Ministerio de Transporte)
ART. 4º—Acreditación. Es el dictamen sobre la competencia técnica y la imparcialidad de los organismos que evalúan la conformidad de productos y procesos con normas técnicas de mercado o con requisitos técnicos de exigencia legal.
ART. 5º—Habilitación. Es la autorización expedida por el Ministerio de Transporte a los centros de reconocimiento de conductores, previa la verificación del cumplimiento de requisitos mínimos, para realizar el examen y expedir el certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz.
ART. 6º—Evaluadores. Son los profesionales de la salud, que de acuerdo con su especialidad tienen las competencias científicas y técnicas, para evaluar la idoneidad de una persona por medios científicos, técnicos, escritos, orales, prácticos y por observación, con el fin de determinar que posee la aptitud física, mental y de coordinación motriz exigidas para conducir un vehículo.
ART. 7º—(Modificado).* Médico certificador. Es el médico que en nombre y representación de un centro de reconocimiento de conductores, valida que se haya surtido el procedimiento para expedir las respectivas valoraciones y certifica con base en los dictámenes de los evaluadores, que el candidato a obtener por primera vez, recategorizar y/o refrendar la licencia de conducción, posee la actitud física, mental y de coordinación motriz que se requieren para conducir un vehículo.
PAR.—El médico certificador también podrá actuar como evaluador determinando la idoneidad de una persona por medios científicos, escritos, orales, prácticos y por observación, con el fin de determinar que posee la actitud física, mental y de coordinación motriz que se requieren para conducir un vehículo.
*(Nota: Modificado por la Resolución 5228 de 2016 artículo 10° del Ministerio de Transporte)
ART. 8º—Requisitos para obtener la habilitación. Para que un centro de reconocimiento de conductores obtenga la habilitación y pueda expedir certificados de aptitud física, mental y de coordinación motriz, deberá acreditar ante el Viceministerio de Transporte del Ministerio de Transporte, el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. La inscripción en el “Registro especial de prestadores de servicios de salud” del sistema obligatorio de garantía de calidad de la atención de salud, de conformidad la normatividad que expida el Ministerio de Salud y Protección Social.
2. Certificado de existencia y representación legal del propietario del centro de reconocimiento de conductores, expedido por la cámara de comercio, con una antelación no mayor a treinta (30) días, en el que conste la dirección del domicilio, teléfono y en el que se indique dentro de su objeto social, la realización de actividades como centro de reconocimiento de conductores, para efectos de expedir certificados de aptitud física, mental y de coordinación motriz para conductores.
3. Certificado de matrícula del establecimiento comercial expedido por la cámara de comercio, en donde operará el centro de reconocimiento de conductores, expedido con una antelación no mayor a treinta (30) días, en el que conste el domicilio y teléfono de la sede.
4.(Modificado)* Presentar certificado de acreditación del centro en el subsistema nacional de normalización, certificación y metrología como organismo de certificación de personal, emitido por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC), en el cual se certifique el cumplimiento de lo previsto en la norma ISO/IEC 17024 de 2003 o las normas técnicas que el Ministerio de Transporte adopte y las condiciones que se establecen en la presente resolución.
*(Nota: Modificado por la Resolución 5228 de 2016 artículo 11 del Ministerio de Transporte)
5.(Modificado)* Relación de nombres completos y número de registro del (los) certificador(es), que en nombre de la sede evaluará(n), expedirá(n) suscribirá (n) el “Certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz”. 9 representante legal de la institución o entidad o la(s) persona(s) en quien se delegue la expedición y suscripción d(sic).
6.(Modificado)* Nombre y número de registro de todos los profesionales de la salud que intervendrán como evaluadores en la elaboración del “Informe de evaluación física, mental y de coordinación motriz” en la sede.
7.(Modificado)* Demostrar el cumplimiento de las condiciones y protocolos establecidos para la adecuada y eficiente interconexión al Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT) conforme a lo establecido en la Ley 1005 de 2006.
8.(Nota: Adicionado por la Resolución 5228 de 2016 artículo 11 del Ministerio de Transporte)
9.(Nota: Adicionado por la Resolución 5228 de 2016 artículo 11 del Ministerio de Transporte)
10.(Nota: Adicionado por la Resolución 5228 de 2016 artículo 11 del Ministerio de Transporte)
ART. 9º—Otorgamiento de la habilitación. Verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo anterior, el Ministerio de Transporte expedirá el acto administrativo motivado mediante el cual se habilite al centro para operar en la sede solicitada y acreditada.
ART. 10.—Acreditación. El centro de reconocimiento de conductores deberá someterse a auditorías anuales por parte del ente acreditador, con el fin de que este verifique que se mantienen las condiciones de acreditación bajo las cuales les fue otorgada.
Obligaciones e inspección, vigilancia y control
ART. 11.—(Modificado)* Obligaciones de los centros de reconocimiento de conductores. Para certificar la aptitud física, mental y de coordinación motriz de los candidatos a obtener por primera vez, recategorizar y/o refrendar la licencia de conducción, los centros de reconocimiento de conductores, deberán cumplir con las siguientes obligaciones:
2. Expedir certificados de aptitud física, mental y de coordinación motriz, sólo cuando se haya efectuado la evaluación completa, y aprobado todos los parámetros establecidos en la presente resolución.
3. Expedir certificados de aptitud física, mental y de coordinación motriz en una cantidad que no supere la máxima diaria autorizada.
4. Comunicar al Ministerio de Transporte y a las autoridades competentes las modificaciones que se presenten respecto a la información presentada inicialmente para obtener su autorización.
5. Expedir el certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz de conformidad con lo establecido en el Anexo 1 “Informe de evaluación física, mental y de coordinación motriz” el cual hace parte integral de la presente resolución.
6. Calificar los resultados de acuerdo a las competencias científicas y técnicas adquiridas por el profesional de la salud, utilizando los medios científicos, escritos, orales, prácticos y por observación, con el fin de determinar si el solicitante posee la aptitud física, mental y de coordinación motriz para conducir un vehículo.
8. Almacenar y custodiar en físico o en discos ópticos debidamente marcados en forma individual que contenga: fecha de inclusión de la información, nombres de los aspirantes, documento de identidad, fecha en que se realizó la prueba. Los discos ópticos deben ser del tipo no borrables ni modificables para guardar la información de todos los certificados de aptitud física, mental y de coordinación motriz que expida y de todos los informes de evaluación de las valoraciones efectuadas de acuerdo con los parámetros que para el efecto establezca el RUNT.
10. Cumplir con los protocolos de acceso al RUNT.
11. Mantener todas las condiciones que dieron origen a la habilitación por parte del Ministerio de Salud y Protección Social y del Ministerio de Transporte.
15. Implementar mecanismos de atención preferencial para mujeres embarazadas, personas que tengan alguna discapacidad y adultos mayores.
16. Implementar un sistema electrónico y telefónico de asignación de citas, con el fin de agendar las citas a nivel nacional para la realización de los exámenes de aptitud física, mental y de coordinación motriz. El sistema de asignación debe garantizar que el usuario previamente haya cancelado el valor del examen, utilizando los mecanismos técnicos, tecnológicos o consignaciones bancarias puestos a su disposición para el pago. La Superintendencia de Puertos y Transporte deberá tener acceso al sistema para consulta en línea y tiempo real a toda la información. Lo anterior, sin perjuicio del uso de sistemas que el gobierno determine, cuando no sea satisfactoria u oportuna la información provista a los usuarios.
17. El sistema electrónico de asignación de citas deberá suministrar el formulario de datos básicos, para el diligenciamiento previo al examen, el cual deberá presentar el usuario en el centro de reconocimiento de conductores.
19.(sic) Realizar los exámenes de aptitud física, mental y de coordinación motriz, solamente a los usuarios que previamente hayan agendado cita a través de sistema.
20. Iniciar la prestación del servicio como mínimo una (1) hora antes del inicio de la prestación del servicio en el organismo de tránsito de su jurisdicción.
21. Conectarse con el RUNT, únicamente a través de canal dedicado de datos, asegurándose que salga de la sede del centro de reconocimiento de conductores y llegue al router del data center principal del RUNT. En los municipios en que no exista oferta tecnológica de la citada conexión, se deberá acreditarse la circunstancia expresa, y posteriormente el Viceministerio de Transporte definirá el mecanismo de conexión alterno. El canal dedicado deberá implementarse en un término no superior a veinte (20) días contados a partir de la publicación del presente acto administrativo.
22. El horario de servicio a los usuarios de los centros de reconocimiento de conductores, no podrá ser inferior a doce (12) horas diarias de lunes a viernes y de ocho (8) horas los sábados. En el sistema de asignación de citas se deberá informar a los usuarios el horario de atención.
23. Contar con los mecanismos o instrumentos necesarios que permitan garantizar la seguridad en la expedición del examen físico, mental y de coordinación motriz, la verificación de la identidad del examinado y las medidas internas de seguridad tendientes a evitar los fraudes en todo el proceso.
24. Garantizar por un mecanismo idóneo los siguientes aspectos: la presencia del usuario aspirante en el centro o institución especializada; la realización de las pruebas y evaluaciones por los medios o especialistas; que el certificado se expida desde la ubicación geográfica del centro o institución especializada; y que dichas pruebas se hagan desde los equipos de cómputo de los centros o instituciones especializadas con el fin de evitar un posible fraude en la expedición del mencionado certificado.
PAR.—El incumplimiento de las obligaciones anteriormente establecidas dará lugar a la aplicación de lo previsto en el numeral 17 del artículo 19 de la Ley 1702 de 2013.
*(Nota: Modificado por la Resolución 5228 de 2016 artículo 12 del Ministerio de Transporte)
ART. 12.—Acceso a la información del servicio. Para efectos de la inspección, vigilancia y control que le corresponde, la Superintendencia de Puertos y Transporte deberá conectarse al Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT), como actor del registro, en virtud de lo cual deberá tener acceso a la información que tiene el mismo y registrar la que genera.
ART. 13.—Responsabilidad. Los centros de reconocimiento de conductores, los certificadores y los evaluadores serán civil, penal, administrativa y disciplinariamente responsables por las valoraciones y la información que certifique en el certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz, así como por los efectos de estas, cuando sean judicialmente requeridos.
ART. 14.—Inspección, Vigilancia y control. Sin perjuicio de las competencias espe cíficas de la Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 3º del artículo 3º de la Ley 769 de 2002, la vigilancia y control de los centros de reconocimiento de conductores, como organismos de apoyo, corresponde a la Superintendencia de Puertos y Transporte.
Procedimiento y expedición del certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz
ART. 15.—Procedimiento para obtener el certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz. para obtener el certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz, el interesado deberá obtener a través del sistema de asignación de citas, la cita para la realización del examen en un centro de reconocimiento de conductores ubicado en la jurisdicción municipal o departamental del organismo de tránsito ante el cual se vaya a solicitar, refrendar o recategorizar la licencia de conducción, para que previo a la expedición del certificado, se surta el procedimiento de identificación y evaluación respectivo del candidato. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el artículo tercero del presente acto administrativo.
ART. 16.—Registro del candidato. Previo a la realización de las evaluaciones médicas el centro de reconocimiento de conductores deberá surtir el siguiente proceso:
ART. 17.—Evaluación del candidato. Agotado el procedimiento de identificación, los profesionales de la salud, valorarán:
1. Capacidades de visión y orientación auditiva,
2. La agudeza visual y campimetría,
3. Los tiempos de reacción y recuperación al encandilamiento,
4. La capacidad de coordinación entre la aceleración y el frenado,
5. La coordinación integral motriz de la persona,
6. La discriminación de colores y la phoria horizontal y vertical.
ART. 18.—Pruebas. Los profesionales de cada área deberán realizar las siguientes pruebas, para la expedición del certificado.
4. Capacidad física general. Una vez efectuadas las pruebas anteriores, el candidato deberá someterse a una evaluación de medicina general, en la que además de las pruebas físicas generales, el profesional de la salud indagará al solicitante, ayudado con una entre- vista estructurada, sobre su historial médico o diagnóstico clínico.
ART. 19.—Repetición. Cuando se presenten dudas en algunos de los factores evaluados durante la entrevista médica, el profesional de la salud del área respectiva podrá solicitar la repetición de cualquiera de las pruebas.
ART. 20.—Informe de la evaluación. Los centros de reconocimiento de conductores, conservará en medio físico o magnético los resultados, parciales y consolidados de las exploraciones y valoraciones efectuadas para medir la capacidad de visión, capacidad auditiva, capacidad mental y de coordinación motriz y capacidad física general.
ART. 21.—Limitaciones. En caso de que los médicos evaluadores detecten durante la valoración que el candidato posee limitaciones que le impiden conducir, se abstendrán de expedir el certificado e ingresarán en el sistema la razón del rechazo.
PAR.—El uso de los elementos que permitan superar la limitación, deberán ser descritos en el certificado.
ART. 22.—(Modificado)* Expedición del certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz. El médico certificador, en nombre y representación del centro de reconocimiento de conductores donde se realizaron las pruebas, con base en los registros consignados en el informe de evaluación física, mental y de coordinación motriz, verificará si los resultados obtenidos por el aspirante se encuentran dentro de los parámetros y límites establecidos en el anexo 1 de la presente resolución “Rangos de evaluación de las aptitudes físicas, mentales y de coordinación motriz requeridas para obtener por primera vez, recategorizar y/o refrendar la licencia de conducción”, para efectos de expedir el certificado.
Si el candidato cumple con el procedimiento y posee la aptitud física, metal y coordinación motriz adecuada para conducir un vehículo, de manera sistematizada se procederá a registrar esta información en el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT), para que genere el número de identificación nacional del certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz.
Una vez surtido el proceso, el centro de reconocimiento de conductores integrará o su archivo físico o digital el certificado debidamente numerado y hará entrega del certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz, al candidato como constancia de aprobado.
PAR.—Tanto el informe, como el certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz, deberán ser registrados en el RUNT, por el funcionario que el centro de reconocimiento de conductores delegue o asigne.
El RUNT validará la información cargada por cada uno de los certificadores, con el fin de controlar que el certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz, se haga desde las direcciones ip autorizadas a las sedes del centro de reconocimiento de conductores, siguiendo los protocolos y parámetros que para el efecto se definan. Este registro deberá incluir además los patrones almacenados correspondientes a los datos del aspirante y la identificación biométrica de las huellas dactilares.
*(Nota: Modificado por la Resolución 5228 de 2016 artículo 13 del Ministerio de Transporte)
ART. 23.—Personas en condiciones de discapacidad. Cuando se trate de un candidato en condiciones de discapacidad, este deberá demostrar durante las evaluaciones hechas por los profesionales, que se encuentra capacitado para conducir con dicha limitación.
PAR.—Para limitaciones físicas progresivas, el profesional de la salud deberá especificar en su informe y en el certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz, la vigencia máxima de la licencia de conducción, a partir de la cual el interesado deberá someterse a la práctica de una nueva evaluación de aptitud. Esta validación se realizará dentro de los cuatro meses siguientes a la expedición de la presente resolución, momento en el cual se desplegará en el sistema RUNT el ajuste en la funcionalidad.
ART. 24.—(Modificado).* Vigencia del certificado. El certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz tendrá una vigencia máxima de sesenta (60) días calendario, contados desde la fecha de su expedición.
*(Nota: Modificado por la Resolución 1298 de 2018 artículo 1° del Ministerio de Transporte)
ART. 25.—Uso de firma digital. Para efectos de reportar la información al Ministerio de Transporte a través del RUNT, el centro de reconocimiento de conductores deberá adquirir un certificado de firma digital para cada usuario registrado ante RUNT con una entidad debidamente autorizada por la Superintendencia de Industria y Comercio, la cual deberá ser renovada anualmente.
ART. 26.—Conectividad con el sistema RUNT. Cada una de las sedes de la institución o entidad autorizada por el Ministerio de Transporte para prestar los servicios como centro de reconocimiento de conductores, deberá estar identificada en el RUNT, con el número ID que le asigne el sistema.
ART. 27.—Reporte de la información al sistema RUNT. Cada sede de los centros de reconocimiento de conductores, deberán reportar en línea y tiempo real al sistema RUNT, la información relacionada con los certificados de aptitud física, mental y de coordinación motriz para conducir, conforme a los protocolos dados por el sistema, utilizando para ello la clave y el usuario asignados para tales fines.
ART. 28.—Suspensión del registro ante el RUNT. La operación y funcionamiento de los centros de reconocimiento de conductores, estará supeditada al cumplimiento de las condiciones señaladas en esta resolución y a las evaluaciones anuales para el mantenimiento o renovación de la acreditación, efectuadas por el Organismo Nacional de Acreditación (ONAC) o quien haga sus veces.
ART. 29.—Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación y deroga las resoluciones 12336 de 2012 y 3328 de 2013, con excepción de los anexos, los cuales se integran al presente acto administrativo.
NOTA: Los anexos indicados en la presente resolución, los cuales no fueron promulgados en el diario oficial, pueden ser consultados en el Ministerio de Transporte.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 19
 artículo 5
 artículo 3
 artículo 196
 artículo 6
 artículo 19
 artículo 5
 artículo 3
 artículo 22
 artículo 6
 Resolución 
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 artículo 8
 resolución 
 Resolución 
 artículo 8
 Resolución 
 artículo 9
 Resolución 
 artículo 10
 Resolución 
 artículo 11
 Resolución 
 artículo 11
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 artículo 11
 Resolución 
 artículo 11
 artículo 19
 Resolución 
 artículo 12
 artículo 3
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 artículo 13
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 artículo 1
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