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Timestamp: 2018-03-19 11:20:38+00:00

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RENDICIÓN DE CUENTAS by comunicaciones pac - issuu
D I P U T A D O
i compromiso ha sido con mi país y con la provincia de Cartago, a la que he representado en el Congreso de la República. Valores como el de la equidad, la transparencia y la justicia, han sido los rectores de mi gestión. Como diputado PAC, al no tener otro interés que el nacional, y ninguna otra agenda más que la de promover el desarrollo nacional y provincial, la libertad y el margen de acción, se incrementan considerablemente en comparación con quienes llegan a servir a un amo y señor, es decir, a intereses personales y/o particulares. Gracias a esta condición, las posibilidades de conversar con personas de muy diverso signo y procedencia y servirles sin ninguna otra pretensión, es, ha sido y será muy enriquecedor. Mi gestión se ha orientado a potenciar todas aquellas iniciativas y proyectos de ley que promueven el desarrollo humano, el fortalecimiento y regulación de las finanzas públicas, la mejora en la calidad de vida de las personas, así como el desarrollo productivo nacional y provincial. Prueba de ello son mis aportes en la comisión de tránsito, en la de control del consumo del tabaco, así como las importantes denuncias hechas desde la Comisión de Control del Ingreso y Gasto Públicos, donde anunciamos, entre otros temas, la crisis que enfrenta la Caja Costarricense del Seguro Social. Asimismo, el proyecto de ley para vivienda que presenté, pretende facilitarle a la clase media su acceso a recursos baratos para financiar su casita propia, en una coyuntura económica difícil donde este es un logro difícil de concretar para muchas familias, a pesar de lo importante que es esto para su estabilidad.
n la Comisión de Sociales, tomé parte activa en proyectos relativos a la salud, como el de la atención de la enfermedad celíaca que protege a dichos pacientes por ley, así como la ley sobre investigaciones en seres humanos, que promueve la defensa de la intimidad, salud e integridad humanas. También impulsamos la donación de terrenos para mejorar la calidad de familias y pobladores en condiciones de pobreza extrema, como el caso de Limón, en que a una comunidad que vivía en unos terrenos, les fueron donados para que tuvieran escrituras sobre los mismos, y que así no fueran desarraigados. En la Comisión de Económicos, me concentré en temas para enfrentar la crisis económica, siendo el más importante el de la gestión tributaria, que pretende evitar el contrabando y fomentar la adecuada recaudación de impuestos, controles cruzados y estadísticas para evitar el cáncer de la evasión fiscal. La mística, entrega y convicción con que he realizado mis funciones, no habría sido posible sin el aporte de mi asistente, Jennifer Francis, y el de mis asesoras, Marielos Medaglia y Kattia Martin, que con dinamismo y confianza, trabajan juntas y me apoyan para alcanzar todos aquellos objetivos por los que hemos venido trabajando y que seguiremos haciéndolo. Cuesta de Moras, mayo 2012.
Igual sucede con el proyecto para el Instituto para prevenir el suicidio que promuevo con la intención que orientar recursos y políticas públicas a crear un espacio especializado donde personas o familias en crisis se puedan acercar a recibir la ayuda necesaria para evitar una catástrofe. Logré que se declarara de interés público, la Zona Económica Especial de la Provincia de Cartago, que busca fortalecer la competitividad y el desarrollo de la provincia, mediante su transformación en centro económico y estratégico con empresas basadas en tecnología, ciencia e innovación, con su consiguiente impulso y motor al desarrollo, mediante la generación de oportunidades de empleo.
CAPITULO PRIMERO, TRABAJO LEGISLATIVO PROYECTOS DE LEY
P R O G R E S O D E T R A B A J O L E G I S L A T I V O D I P U T A D O V I C T O R H E R N A N D E Z C E R D A S
Bajo el Expediente 17928 “CREACIÓN DEL FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DE VIVIENDAS DE PRIMERA SOLUCIÓN PARA LA CLASE MEDIA” se intenta crear una ley que le garantice a la clase media y media baja la posibilidad de una solución de vivienda, por medio de de créditos ante entidades públicas bancarias, mutuales y bancos privados. Para ello se crean dos vías de financiamiento: el Fondo para el Financiamiento de Viviendas de Primera Solución para la Clase Media (Fofivi) y el Fondo de Avales para Vivienda de Clase Media (Favime). Actualmente se encuentra en estudio en la Comisión de Asuntos Económicos. La subcomisión presentó informe y texto sustitutivo, el cual fue Expediente N. “18196 ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 3 TER Y UN aprobado el 17 de enero de 2012, y se encuentra en consulta. TRANSITORIO VI A LA LEY DE CREACIÓN DEL FONDO ESPECIAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR, N.º 6450, DE 15 DE JULIO DE 1980 Expediente N.17847 “CREACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL Y SUS REFORMAS” Presentado el 24-08-2011Este proyecto se DE PREVENCIÓN DE SUICIDIOS,” fue presentado el 07-09- presenta partiendo del hecho que al Instituto Tecnológico no se 2010. El objetivo de la creación de este Instituto, deviene de le giran recursos financieros en forma igualitaria,, comparado una lamentable realidad que tanto los entes públicos como con las otras Universidades Estatales, teniendo como objetivo la sociedad en general deben enfrentar con urgencia. La OMS corregir esta situación, a sabiendas que estos fondos podrían ha indicado que este lamentable hecho se encuentra entre ser utilizados en la continuidad de proyectos de investigación, las tres causas principales de muerte a nivel mundial entre nuevas sedes y abrirá la posibilidad de que un mayor número personas de 15 a 45 años y para el 2020, podría alcanzar de personas, puedan prepararse en especial para aquellas, la cifra de millón y medio de personas que se quitan la vida. que por su situación económica o ubicación geográfica se En Costa Rica en el año 2000 se cuantifican 263 muertes ven imposibilitadas a acceder a una educación superior. Fue calificados como suicidios, para el 2009 este número se eleva asignado a la Comisión de Ciencia, Tecnología y Educación. a 335. Igualmente la OMS advierte que por cada suicidio consumado existen veinte intentos fallidos; esto último, como Expediente N. 18222 “DESAFECTACIÓN DE USO PÚBLICO DE es lógico, desencadena una serie de problemas individuales UN BIEN INMUEBLE PROPIEDAD DEL INSTITUTO NACIONAL DE y sociales. Asignado a la Comisión de Asuntos Sociales. VIVIENDA Y URBANISMO Y AUTORIZACIÓN PARA QUE ESTE DONE A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO ESPECÍFICO PRO DESARROLLO Expediente N. 18119 “DECLARACIÓN DEL INSTITUTO UNIVERSIDAD DE CARTAGO” Presentado 10-08-2011. Tiene por TECNOLÓGICO DE COSTA RICA COMO INSTITUCIÓN objetivo que este bien inmueble sea donado a dicha Asociación BENEMÉRITA DE LA EDUCACIÓN, LA CULTURA Y TECNOLOGÍA con el fin de concretar un “PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE COSTARRICENSE.” Presentado 17-6-2011 Esta iniciativa lleva INSTALACIONES FÍSICAS PARA DAR SOPORTE ACADÉMICO A como objetivo declarar al Instituto Tecnológico de Costa Rica ESTUDIANTES DE BAJOS RECURSOS DE LA PROVINCIA”. La como institución benemérita, por su aporte constante a la construcción de albergues para esta población significará un educación, la cultura y la tecnología costarricense, durante sus gran aporte a los estudiantes y a sus familias, y en igual sentido cuarenta años de existencia. El Instituto Tecnológico de Costa se estaría luchando contra la deserción estudiantil que en Rica, desde sus inicios ha sido formadora de profesionales de muchos casos se origina por la lejanía geográfica y limitaciones alto nivel académico, preocupado por brindar un conocimiento económicas. Para lograr ello es necesario contar con un terreno, acorde a las necesidades y a las exigencias tecnológicas a nivel apropiado y la Asociación ha estado evaluando varias alternativas nacional e internacional. Pero en igual grado de importancia dentro de ellas una propiedad perteneciente al INVU, cuya donación ha logrado inculcar en sus estudiantes, el sentido social, sería ideal para cumplir con este loable objetivo. El terreno en poner la ciencia y la tecnología al servicio de la sociedad, cuestión conocido como “antiguo ANDA” está ubicado en calle 8, contribuyendo con sus ámbitos de la enseñanza a una sociedad avenida 9, barrio Asís o bien de la esquina suroeste de la Corte de más justa y de avanzada. Fue dictaminado positivamente Cartago, 200 mts. sur. De una medida aproximada de 200 mts. el 23-11-2011 encontrándose en el Plenario Legislativo. Se encuentra asignado a la Comisión de Gobierno y Administración Expediente N. 18229 “LEY QUE DECLARA DE INTERES PUBLICO
PRESENTADOS POR MI DESPACHO
C E R D A S H E R N A N D E Z V I C T O R D I P U T A D O L E G I S L A T I V O T R A B A J O D E P R O G R E S O D E I N F O R M E
EL DESARROLLO DE LA ZONA ECONOMICA EN LA PROVINCIA DE CARTAGO.” Presentado 30-08-11. Objetivo: Crear de interés público el desarrollo de la Zona Económica de Cartago., idea que se ha estado en construcción con el fin de busca fortalecer la competitividad territorial y empresarial de la zona, teniendo como eje estratégico la “ciencia y tecnología” y como aspectos fundamentales la competitividad, la innovación, la calidad y la sostenibilidad.	Transformar a Cartago en un centro estratégico de desarrollo económico local especializado en empresas basadas en la ciencia, la tecnología y la innovación, operando en un territorio competitivo y produciendo bienes y servicios para el mercado nacional e internacional.	Que Cartago, se convierta en una provincia ejemplar de desarrollo económico especializado en el campo científico y tecnológico, comprometido con la calidad y la responsabilidad ambiental, sobre la base de una alta vinculación entre los empresarios, la academia y el gobierno local y nacional.	Promover la generación de empleo basado en conocimiento a partir de un desarrollo empresarial especializado en ciencia y tecnología, altamente demandante de encadenamientos y alianzas estratégicas entre empresas pequeñas, medianas y grandes, para potenciar la democratización económica y un desarrollo local sostenible. Además Gestionar la inversión pública requerida para fortalecer la conexión vial y ferroviaria entre Cartago y las provincias de San José, Alajuela (aeropuerto) y Limón. Impulsar la implementación de un parque científico y tecnológico en la Zona Económica Especial del Valle de El Guarco para favorecer el desarrollo de proyectos y alianzas entre sectores empresariales y educativos, con resultados basados en el conocimiento científico y tecnológico. •Promover la realización de inversiones que mejoren la redundancia eléctrica y el acceso a las infocomunicaciones para el sector productivo, con el fin de elevar el nivel de competitividad de las empresas y organizaciones, para que contribuyan, de esta manera a posicionar la zona como un sitio de interés para la inversión nacional y extranjera. Todo bajo un esquema de participación activa y coordinada de todos los sectores públicos, privados y comunales. FUE DICTAMINADO AFIRMATIVO DE MAYORIA Y REMITIDO AL PLENARIO LEGISLATIVO. Expediente 18271 “DESAFECTACIÓN DEL USO PUBLICO DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTON DEL GUARCO Y AUTORIZACIÓN A ESTA PARA QUE LO DONE A LAS TEMPORALIDADES DE LA IGLESIA CATÓLICA DIÓCESIS DE CARTAGO, PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL TEMPLO CATÓLICO, OFICINAS Y SALÓN EN LA URBANIZACIÓN LAS CATALINAS” este proyecto fue elaborado por la Municipalidad del Guarco con el apoyo de la comunidad de las Catalinas y acogido para su presentación por éste diputado. La donación del terreno perteneciente a dicha Municipalidad, para que la Comunicada de las catalinas para llevar a cabo actos religiosos y otras actividades comunales. Este expediente 4
fue asignado a la Comisión de Municipales y Desarrollo Participativo. Asimismo, desde mi despacho se ha impulsado al proyecto No. 15.990 “Ley de Reforma Procesal Laboral”, el cual ese de gran interés para el Partido Acción Ciudadana, logrando un gran avance en el trámite y acuerdos entre los diferentes actores sociales y administrativos, ello dado al trabajo desarrollado por la ex diputada Grettel Ortíz. Ante ello y por la importancia que tiene para el país, éste diputado realizo las gestiones pertinentes para que se continuara el trámite en el seno legislativo. El mismo tiene dentro de sus objetivos la actualización de la legislación en materia laboral y cumplir con los compromisos pendiente que tiene Costa Rica ante la OIT, relativo procedimientos laborales más claros y adaptados a la nueva realidad social y laboral, desde Ginebra, Suiza, se le han venido recomendando al país. A la fecha fue votado en I debate.
sta Comisión se ha caracterizado por su eficiencia, ejecutividad y constancia. Se han abierto múltiples investigaciones, de las cuales me permito enumerar aquellas sobre las cuales ya se ha rendido informe a la Ciudadanía, y algunas también de las más importantes:
D E P R O G R E S O
PROYECTO NUEVA CINCHONA
T R A B A J O L E G I S L A T I V O -
SOSTENIBILIDAD DEL VEJEZ Y MUERTE En un informe de mayoría que fue suscrito por todos los 5
REGIMEN DE INVALIDEZ,
miembros de la Alianza, se indicó que había problemas de discrepancias entre los diferentes estudios actuariales presentados por la CCSS y la SUPEN y que era urgente que ambas entidades coordinaran un solo estudio actuarial. Asimismo, se señalaron una serie de abusos y problemas administrativos y se solicitó que estos se pusieran en orden, advirtiéndose de la seriedad de los alcances del desorden encontrado, en una institución que es pilar de la democracia y del modelo de Estado que hizo de Costa Rica una nación con proyección internacional, y de cuyo funcionamiento eficiente, depende la adultez mayor de los y las costarricenses.
de obras se emitieron cuando muchas de las obras estaban concluidas o casi por concluir, lo cual es injustificable en una institución consagrada a la atención de emergencias, supuestamente especializada en la reacción rápida, eficiente y efectiva y con un marco jurídico que, como bien explicaron muchos de los comparecientes, no le permite saltarse los requisitos que debe cumplir.”
por su ausencia. Un proyecto carente de toda planificación, plagado de irregularidades contractuales, de ilegalidades, incumplimientos, violaciones a la legislación vigente y, por qué no decirlo, de favoritismos, en algunos casos, que mostraron desde un inicio del proyecto hasta el día de hoy, una pésima gestión gerencial respecto de la administración, control y sana inversión de los recursos públicos que aportamos todos los costarricenses a la Comisión Nacional de Emergencias, sin distingo de partido político alguno. Todos los procesos de contratación se iniciaron y se ejecutaron por la CNE de manera tardía y los permisos de construcción o
“Desde el inicio de este proceso de investigación, los Diputados y Diputadas que integramos la Comisión para el Control del Ingreso y Gasto Públicos, hemos denunciado que el Proyecto de la Nueva Cinchona, desarrollado por la CNE, se ha caracterizado por ser un proyecto en el que la diligencia, eficacia y efectividad de la capacidad gerencial de la Presidenta Ejecutiva y de un cerrado círculo de funcionarios liderado por la Ingeniera Ericka Zamora Leandro, brillaron
Investigación de la labor realizada por la Comisión Nacional de Emergencias y la Municipalidad de Alajuela, debido a las múltiples denuncias: duplicación del costo inicial del movimiento de tierras (de 300 millones a 600 millones de colones). Incremento de cada vivienda en al menos 5 millones de colones, evaluación en 24 horas de la documentación presentada por la firma constructora. Como indica en su literalidad el Informe rendido por la Comisión y apoyado por todos los integrantes de la Alianza:
COMPRA IRREGULAR DE TERRENO EN EL INVU
a Presidenta Ejecutiva creó una comisión ad hoc, con asesores de la presidenta ejecutiva, como estructura paralela, para que dictaminara y evaluara las ofertas para la compra de un terreno para construcción de viviendas, siendo esta una función que, por ley, le corresponde a las unidades técnicas formales del INVU. Esta omisión recomendó comprar la finca, sin advertir en los informes técnicos: a.- que las ofertas no cumplían los requisitos exigidos por el cartel, especialmente el estudio de suelos; b.- que la finca no presentaba las condiciones topográficas y de uso, y que no se aportaban las certificaciones exigidas por el cartel; y c.- que parte de la finca no era apta para la construcción de viviendas por presentar condiciones inestables y riesgosas ya que “…no hay suficiente espacio debido a su cercanía al talud del río, y “el peso de las estructuras podría afectar y provocar que se den más desprendimientos de material” según informe DPM-INF-130-2008 de la CNE. A pesar de lo anterior, la Presidenta ejecutiva formalizó la compra de la finca ante la notaria institucional, pagando al propietario el precio ofertado de ¢ 512.5 millones, sin el avalúo de Tributación Directa, sin contar con el refrendo de la Contraloría General de la República, y tratándose de un área total del 41%, no utilizable. En el Informe, los y las Diputadas firmantes, señalaron: “De los hechos expuestos queda demostrado que el procedimiento de contratación administrativa desarrollado por el INVU, bajo el expediente de la Licitación Pública Nº 2010-000042LN-01, está plagado de actos y conductas administrativas graves, irregulares e ilegales, que han trascendido y lesionado de manera severa la legislación vigente en materia de contratación administrativa, así como los principios y deberes de la función pública, establecidos y regulados por nuestro ordenamiento jurídico, lo cual debe ser analizado y evaluado, necesariamente, por las instancias administrativas y jurisdiccionales competentes con el objeto de individualizar las responsabilidades de orden administrativo, civil o penal que correspondan, en contra de aquellos funcionarios en que se determine y compruebe que actuaron con dolo o culpa grave en el ejercicio las funciones y competencias bajo su cargo”. LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA En el Dictamen Negativo de Mayoría presentado por los y la diputada de la Alianza, el análisis de la liquidación presupuestaria 2010 evidenció importantes deficiencias, algunas de las cuales se enumeran de seguido: 1. La crisis internacional no releva al Poder Ejecutivo de la responsabilidad por sus incumplimientos. Si bien se reconoce que la situación fiscal es precaria y que la crisis generó una caída muy sensible en la producción y generación de empleo, problemas de los cuales aún no 6
hemos salido, lo cierto es que los resultados negativos de la Liquidación de Presupuesto 2010 responden a fallas del Poder Ejecutivo, como su incapacidad para vincular metas nacionales y sectoriales, la reducida vinculación de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y el Presupuesto, la ausencia de indicadores que demuestren la efectividad del gasto público y los recurrentes problemas de ejecución. Precisamente, la subejecución es uno de los problemas recurrentes más serios. Del total del Presupuesto, no se ejecutaron ¢257.215 millones, lo que significa un aumento de 17% en comparación con el monto no utilizado en la liquidación presupuestaria del 2009 (¢218.000 millones). Esta situación deja muchas dudas acerca de la capacidad de gestión de las instituciones y de la claridad en cuanto a la necesidad de nuevos recursos para afrontar sus obligaciones, así como a las promesas del actual Gobierno de utilizar con eficiencia los recursos públicos, atender las necesidades sociales y corregir la subejecución. Por su parte, en materia de información contable, la Contraloría ha dejado en evidencia las deficiencias existentes en los procedimientos que inciden en la información financiera, mediante la cual se evalúa la gestión presupuestaria y que constituye insumo para la toma de decisiones. 2.El Gobierno es incapaz de ejecutar los recursos de los costarricenses No se ejecutaron ¢257.215 millones, a pesar que se le quitaron, vía impuestos, a los ciudadanos y con las incontables necesidades y reclamos de atención existentes. A pesar que el Poder Ejecutivo presentó, en enero de 2011, un proyecto para aumentarle los impuestos a todos los ciudadanos, argumentando que no tenía recursos para atender las necesidades y obligaciones asumidas por el Estado costarricense, la realidad demuestra que miles de millones de colones quedan sin ejecutar todos los años, pues este fue un problema que los Diputados denunciamos en el anterior Dictamen Negativo de Mayoría sobre la Liquidación 2009. 3. Continuó el financiamiento de gasto corriente con deuda La tercera conclusión está relacionada con uno de los problemas más graves de las últimas liquidaciones presupuestarias, especialmente de la del año anterior. Se trata del continuo vicio de legalidad que pesa sobre el Presupuesto de la República, por cuanto se sigue incumpliendo la prohibición de financiar gastos corrientes con ingreso de capital, dispuesta por el artículo 6 de la LAFRPP. Mientras que en el año anterior se financiaron ¢414.864 millones por esta vía, la última liquidación muestra que el monto contrario a la legalidad, aumentó hasta ¢531.942 millones, dejando claro que, contrario a lo propuesto por el Poder Ejecutivo, no
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Expediente15.160.PORCENTAJEMÍNIMODEMUJERESQUEDEBEN INTEGRAR LAS DIRECTIVAS DE ASOCIACIONES, SINDICATOS Y ASOCIACIONES SOLIDARISTAS. La presente iniciativa tiene como fin principal que las Juntas Directivas o Consejos Directivos,
Expediente.16.231 REFORMA DEL CÓDIGO PENAL, LEY N. º4573, PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN DE LA INTEGRIDAD SEXUAL Y DE LOS DERECHOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD. Este proyecto pretende la modificación de dos artículos del Código. El artículo 57 del Código Penal, que contempla la pena de inhabilitación absoluta, incluyendo un inciso 6 donde una vez que exista condenatoria por delitos sexuales en perjuicios de menores de edad, la persona queda incapacitado para ejercer u obtener cargos, empleos, profesiones, oficios, artes o actividades que le coloquen en situaciones de contacto directo con personas menores de edad . Esta limitante va de 6 meses a 50 años. El segundo artículo comprende una adición (161 bis) que incluye igual incapacidad. Seguido el trámite correspondiente se convierte en ley de la República N. 8874.
Exp.16.207 INCLUSIÓN Y PROTECCIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL SECTOR PÚBLICO. Este proyecto busca abrir oportunidades laborales para personas con discapacidad física o sensorial estableciendo un (5%) de las plazas que se saquen a concurso en el sector público, para que sean ocupadas este grupo de la población siempre que cumplan con los requisitos de idoneidad para el puesto asignado. REFORMA DEL CÓDIGO PENAL, LEY N.º4573, PARA PROMOVER LA PROTECCIÓN DE LA INTEGRIDAD SEXUAL Y DE LOS DERECHOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD Seguido el trámite correspondiente se convierte en ley de la República N. 8862.
Esto deviene en un sistema tributario poco solidario y justo que se caracteriza por una estructura impositiva de tendencia regresiva que resulta de la importancia relativa de los impuestos indirectos en la estructura total”.
Exp.15.895 MODIFICACIÓN DEL CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA, PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES EN EL TRABAJO DOMÉSTICO. Este proyecto tiene como fin establecer una serie de regulaciones de protección para aquellas personas menores de edad (mayores de 15 años, que realizan trabajo doméstico en casa de terceras personas. Recuérdese que para personas menores de 15 está prohibido laborar. Para lograr este fin se planteó el párrafo primero del artículo 97 del Código de la Niñez y Adolescencia, Ley Nº 7739 del 6 de enero de 1998, para que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social sea el que brinde el seguimiento de las labores y determinar si se cumple la regulación. Seguido el trámite correspondiente se convierte en ley de la República N. 8842.
En ese sentido, el Diputado Hernández Cerdas, siguiendo con lo estipulado en el Informe de la Defensoría, fue muy claro en determinar que el contexto actual lleva a la necesidad de una reforma tributaria integral, que “replantee la estructura de impuestos vigente, en la cual el mayor porcentaje de impuestos corresponde a los indirectos (ventas y consumo) y en menor medida, a los impuestos directos (renta).
LEYES APROBADAS EN PRIMERA LEGISLATURA
Dicho órgano indicó que el estado económico actual del país está teniendo un alto impacto en los Derechos Humanos de los y las costarricenses, especialmente
En relación con la estructura tributaria, indica el informe que éste es “poco solidario y regresivo” y es muy claro en señalar que “en Costa Rica, los ajustes tributarios realizados a partir de la segunda mitad del siglo XX no han respondido a un enfoque de derechos humanos y han tenido un efecto directo en la conformación de una sociedad cada vez más desigual alejándose de los propósitos del constituyente primario”.
COMISIÓN CON POTESTAD LEGISLATIVA PLENA
4. Alta afectación de los derechos humanos por la ineficiencia económica Finalmente, la y los diputados firmantes del Dictamen, decidieron descatar algunos de los aspectos señalados por la Defensoría de los Habitantes en su Informe Anual, relacionados con la ineficiencia en el uso de los recursos públicos.
por la desconfianza de los habitantes en las instituciones públicas, la profundización de desigualdades, la falta de recursos para que el Estado cumpla sus funciones y la creciente inequidad.
existió ningún esfuerzo claro y decidido para reducir el gasto público y sanear las finanzas. “Financiar gasto corriente con deuda es un problema de enorme magnitud. Primero porque la ausencia de un equilibrio presupuestario amenaza la estabilidad financiera y macroeconómica del país y traslada los costos a los ciudadanos, que son los que tendrán que pagar los endeudamientos en que ha incurrido el Estado para solventar erogaciones que no generan los rendimientos ni utilidades de una inversión. Gracias a esta irresponsable acción estatal, los ciudadanos se ven amenazados hoy día con un nuevo paquete de impuestos, que pretende aumentarle el precio final que tienen que pagar por los bienes y servicios –especialmente educación y salud–, castigar a todo aquel que pretenda ahorrar o invertir e impide, sin duda alguna, la reactivación económica que se requiere para salir de la crisis”.
de las asociaciones, sindicatos, federaciones, centrales y confederaciones y asociaciones solidaristas se garantice la representación equitativa de ambos géneros. Seguido el trámite correspondiente se convierte en Ley de la República N. 8901. Expediente 16.209 REFORMA DEL TERCER PÁRRAFO Y DEL INCISO 3) DEL ARTÍCULO 74 Y ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 74 BIS A LA LEY ORGÁNICA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, N. º17, DE 22 DE OCTUBRE DE 1943, Y SUS REFORMAS. Pretende la modificación de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense del Seguro Social (inc3 art. 74), con el fin de brindar los instrumentos legales para verificar y fiscalizar la realización de trámites ante la Administración Pública, tendiente a que los patronos interesados se encuentren al día con el pago de sus obligaciones. Es así como para la obtención de trámites como por ejemplo: las exoneraciones fiscales, la realización de trámites, trámite de permisos o concesiones, entre otros trámites deben estar al día con el pago de las obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social. Seguido el trámite correspondiente se convierte en Ley de la República N. 8909. Expediente 16.928. DERECHOS PREJUBILATORIOS A LOS EXTRABAJADORES DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES. El proyecto fue presentado con el fin que ex servidores liquidados entre los meses de enero 1991 y diciembre 1995 del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) ley que hubieran ocupado una plaza en propiedad por no menos de 10 años, y con al menos 50 años de edad y no menos de 20 de laborar para la Administración Pública, logren una prejubilación .Seguido el trámite correspondiente se convierte en Ley de la República N. 8950.
LEYES APROBADAS EN SEGUNDA LEGISLATURA Expediente 17491 “DEROGACIÓN PARCIAL DE LA LEY N.º29 , DE 23 DE NOVIEMBRE DE 1945; DEROGACIÓN DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY N.º3872, DE 22 DE MAYO DE 1967, Y DEROGACIÓN DE LA LEY N.º8303, DE 10 DE DICIEMBRE DEE 2002.” Estas derogatorias pretenden eliminar las diferencias desproporcionadas en los ingresos o ganancias generadas entre los distintos consulados costarricenses. Se subraya que el arancel consular fue creado en el año 1925, mediante Ley Nº 46, en tanto el timbre consular se crea mediante Ley Nº 29, del 23 de noviembre de 1945, representando este último el monto en que se tasan las actuaciones que llevan a cabo los funcionarios consulares y que consiste en una estampilla de forma rectangular, con un diseño impreso y el valor del mismo. De manera que la derogatoria del timbre en sí no implica la extinción del arancel consular, que como se indicó, está sustentado en la Ley Nº 46, vigente a la fecha. Las otras dos leyes a derogarse, según la propuesta, son autorizaciones al Poder Ejecutivo y al Banco Central para aumentar 8
los derechos fijados en el arancel consular y para la aplicación de un único descuento a favor de funcionarios consulares, entidades particulares o estatales o cualquier otra entidad adquiriente de timbres consulares, respectivamente. Seguido el trámite correspondiente se convierte Ley bajo el N. 8959 Exp. 17979 “MODERNIZACIÓN DE LOS MECA-NISMOS PARA EL DESARROLLO DE VIVIENDA DE CLASE MEDIA MEDIANTE LA REFORMA DEL ARTÍCULO 5 DE LA LEY N.º1788, LEY ORGÁNICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO” Tiene como objeto la modificación del artículo 5 inciso ñ) de la Ley Orgánica del INVU, ley Nº 1788, para que expresamente permita al INVU celebrar contratos de fideicomiso de desarrollo residencial. Seguido el trámite correspondiente se convierte en Ley bajo el 8960 Expediente 17084 “REPRESIÓN EXTRATERRITORIAL DE LOS DELITOS SEXUALES CONTRA MENORES, COMETIDOS EN EL EXTRANJERO” Pretende la persecución extraterritorial del delito de agresiones sexuales cometidas contra personas menores de edad en el extranjero. Seguido el trámite correspondiente se convierte en Ley bajo el N.8961
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Expediente 17658. “REFORMA DEL INCISO G) DEL ARTICULO 229 DE LA LEY N.º7558, LEY ORGANICA DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA, Y SUS REFORMAS” El presente proyecto de ley busca que un informe detallado por parte del Banco Central de Costa Rica que tenga como principales objetivos :explicar al público general la visión del Consejo del Banco Central sobre la evolución reciente y esperada de la inflación y sus consecuencias para la conducción de la política monetaria; exponer públicamente el marco de análisis de mediano plazo utilizado por el Banco en la formulación de la política monetaria; expectativas a futuro, riesgos sobre la inflación y el crecimiento económico en el próximo año. El informe deberá incluir una exposición sobre la política monetaria y los objetivos y las metas inflacionarias que seguirá el Banco Central durante el período en ejercicio. Dicho informe será presentado para su defensa, estudio y análisis en comparecencia ante la Comisión Permanente Especial del Control del Ingreso y el Gasto Públicos, durante el mes de marzo de cada año. Seguido el trámite correspondiente se convierte en Ley bajo el N.9018
Expediente 17524 “LEY DE CREACION DE BONO PARA SEGUNDA VIVIENDA FAMILIAR QUE AUTORIZA EL SUBSIDIO DEL BONO FAMILIAR EN FAMILIAR EN PRIMERA Y SEGUNDA EDIFICACIÓN” (Anteriormente denominado:“LEY DE CREACION DE BONO FAMILIAR EN VIVIENDA INTEGRAL QUE AUTORIZA EL SUBSIDIO DEL BONO FAMILIAR DE VIVIENDA EN EDIFICACIONES CON VIVIENDAS EN PRIMERA Y SEGUNDA PLANTA SIN SOMETIMIENTO AL RÉGIMEN DE CONDOMINIO Y EN DERECHOS NO LOCALIZADOS” Busca una solución de vivienda .Establecer un marco normativo que permita el otorgamiento de subsidios del bono familiar de vivienda, mediante la figura de copropiedad, siempre y cuando las edificaciones que se construyan tengan como características primordiales la independencia en su habitabilidad. Busca: Autorizar al Banco Hipotecario de la Vivienda el otorgamiento de bono para segunda vivienda familiar, tanto para compra de lote, construcción de edificaciones nuevas, como segunda edificación en edificaciones existentes. Establecer una limitación a la propiedad de diez (10) años. Autorizar al Banco Hipotecario de la Vivienda a otorgar subsidios a copropietarios con derechos no localizados. Fue dictaminado y seguido el trámite correspondiente, convirtiéndose Ley de la Republica N. 8957
Expediente 17987 “MODIFICACION DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY N.º5662, LEY DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES, DE 23 DE DICIEMBRE DE 1974 Y SUS REFORMAS, Y REFORMA DEL ARTÍCULO 49 DE LA LEY N.º7052, LEY DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL PARA LA VIVIENDA, DE 13 DE NOVIEMBRE DE 1986” Este proyecto plantea una adición al artículo 3º de la Ley Nº 5662, Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, del 23 de diciembre de 1974, con el fin de que el Fondo de Subsidios de Vivienda (Fosuvi) del Banco Hipotecario para la Vivienda, el Fondo Nacional de Becas (Fonabe) y el Régimen no Contributivo de Pensiones por Monto Básico que administra la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), queden facultados para utilizar en gastos administrativos, un porcentaje de los recursos que se les asigna por parte del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf). Seguido el trámite correspondiente se convierte en Ley bajo el N. 9002.
Expediente 17.116 LEY DE REGULACIÓN DE MECANISMOS DE VIGILANCIA DEL ACCESO A BARRIOS RESIDENCIALES CON EL FIN DE GARANTIZAR EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA LIBERTAD DE TRÁNSITO (ORIGINALMETE DENOMINADO): LEY DE REGULACIÓN DE MECANISMOS DE ACCESO A BARRIOS RESIDENCIALES CON EL FIN DE GARANTIZAR EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA LIBERTAD DE TRÁNSITO. Busca mecanismos que permitan combatir la inseguridad y la necesidad que la comunidad se organice con el fin de hacerle frente ha esta problemática, fue dictamina en la comisión. Seguido el trámite correspondiente, convirtiéndose en Ley de la Republica bajo el N. 8892
Expediente 14.352 LEY DE DESARROLLO AUTÓNOMO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS. Busca establecer el marco jurídico para el Desarrollo Autónomo de los Pueblos Indígenas, contemplando la Autodeterminación, Respeto de sus derechos políticos, sociales, económicos y culturales, Reconocimiento de su derecho consuetudinario, respeto a los derechos humanos y culturales. Mociones vía artículo 137 está listo para conocer en Plenario en el momento que entre al orden del día.
PROYECTOS DE LEY DICTAMINADOS E INFORMES
Expediente 16409 “CALIFICACIÓN DE LOS DELITOS COMETIDOS CONTRA LA INTEGRIDAD Y VIDA DE LOS POLICÍAS EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES.” Pretende agravar la pena cuando por homicidio calificado contra un A un miembro de los cuerpos policiales del Estado, municipal y de las demás fuerzas de policía públicas, cuya competencia esté prevista por ley, siempre que sea en ejercicio, por causa o en razón de sus funciones. Con una pena de prisión de 20 a 35 años y por el delito de Usurpación de autoridad se castiga con prisión de un mes a un año y si el responsable usurpara funciones realizadas por cuerpos policiales del Estado, municipal y de las demás fuerzas de la policía públicas cuya competencia esté prevista por ley, el máximo de la pena se elevará hasta dos años.” Aprobado se convierte en Ley bajo el N. 8977.
Expediente 17280 “LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN MUSICAL” adscrito al Ministerio de Cultura y Juventud, como un órgano de desconcentración máxima y con personalidad jurídica instrumental. Tiene como objetivo desconcentrar la educación musical del Área Metropolita para llevarla a las comunidades y regiones del país que padecen el deterioro de los indicadores sociales, como pobreza, deserción Crea un sistema nacional de educación musical, escolar y drogadicción. Seguido el trámite correspondiente se convierte en Ley de la República N. 8894 Expediente 17837 DIA NACIONAL DEL NEGRO Y LA CULTURA AFROCOSTARRICENSE. Se pretende con este proyecto declarar el día 31 de agosto de cada año como el Día Nacional del Negro y la Cultura Afro costarricense y autorizar a las instituciones públicas para que celebren actos conmemorativos, Dictaminado afirmativo por unanimidad. Seguido el trámite correspondiente, se convierte en Ley de la República N. 8938. Expediente 17198 “ADICION DE UN INCISO “E” AL ARTÍCULO 66 DE LA LEY DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL PARA LA VIVIENDA, No. 7052 DE 13 DE NOVIEMBRE DE 1986, CON EL FIN DE INCORPORAR A LAS ASOCIACIONES SOLIDARISTAS COMO ENTIDADES AUTORIZADAS” Este Proyecto tuvo como objetivo reformar la Ley del Sistema Financiero Nacional de la Vivienda, No. 7052 de 13 de noviembre de 1986, con el fin de que las asociaciones solidaristas operen como entidades autorizadas del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y puedan tramitar el bono de la vivienda, garantizando así el acceso a más costarricenses para que adquieran una casa digna. Fue dictaminado. Seguido el trámite correspondiente, se convirtió en ley de la República N. 8936 Expediente 17670 “REFORMA DE VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY N.º 5662, LEY DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES Y ADICIÓN AL ARTÍCULO 34 DE LA LEY N.º 7648, LEY ORGÁNICA DEL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA DE COSTA RICA” Pretende reformar el inciso c) del artículo 3 y el artículo 27 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, Nº. 5662 de 23 de diciembre de 1974, norma legal recientemente modificada por la Ley Nº 8783 del 13 de octubre del 2009. Con el objetivo de exceptuar al Patronato Nacional de la Infancia de: La prohibición impuesta en la Ley 5662 de destinar los recursos que perciba del Fodesaf en gastos de índole administrativo. Expediente 17777 LEY GENERAL DE INVESTIGACION EN SERES HUMANOS. El propósito esencial de esta iniciativa legislativa es regular las investigaciones en seres humanos que se realicen en Costa Rica. Las investigaciones deben realizarse bajo principios de inviolabilidad de la vida humana, a los derechos de salud, intimidad y dignidad humana tutelados en la Constitución Política. Por gestión del diputado Victor Hernández se presento el 10 -02-11 por Of 024-2011Dirigido a la Presidenta del Pani, 10
sobre propuesta que esa institución formara parte del Conis debido a al hecho que más de la mitad de las investigaciones que se hacen en Costa Rica son en niños Se mantuvo reunión informal sobre el asunto en el Saló de ex presidentes por tal motivo se presento moción que fue votada positivamente y luego otra moción eliminó al Pani como miembro del Conis. Fue dictaminado en forma afirmativo unánime. Primer debate Plenario. Expediente 17866 DECLARACION DE HEROE NACIONAL Y LIBERTADOR A JUAN SANTAMARIA. Dictamen unánime afirmativo. Seguido el trámite correspondiente, se convirtió en Ley de la República 8935.
Expediente 17800 LEY PARA LA ATENCION DE LA ENFERMEDAD CELIACA. Pretende la atención de las personas que padecen de la enfermedad celiaca La Enfermedad Celíaca, que afecta a personas que genéticamente están predispuestas a este padecimiento por el contacto con alimentos que contienen gluten. Se dictamino en forma unánime afirmativo. Expediente 17798 “AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA QUE SEGREGUE Y DONE VARIOS LOTES A SUS ACTUALES OCUPANTES EN LA FINCA LOS DIAMANTES EN GUÁPILES, POCOCÍ.” Se pretende la autorización al Estado, a segregar y donar varios lotes de su finca inscrita en el Registro Público de la Propiedad, partido de Limón, situada en el cantón de Pococí, a las personas que actualmente que han ocupan la propiedad por más de diez años de posesión, y que no posean bienes inmuebles inscritos a su nombre.. Dictamen afirmativo de mayoría. Seguido el trámite correspondiente, se convirtió en Ley de la República N. 9013
COMISIÓN PERMANENTE ASUNTOS ECONÓMICOS PROYECTOS DE LEY DICTAMINADOS E INFORMES
L E G I S L A T I V O D I P U T A D O V I C T O R H E R N A N D E Z
16.434 REFORMA A LA LEY DE PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA Y DEFENSA EFECTIVA DEL CONSUMIDOR, LEY Nº7472 DE 20 DE DICIEMBRE DE 1994 Y SUS REFORMAS (ORIGINALMENTE DENOMINADO): LEY DE PROTECCIÓN AL PEQUEÑO PROVEEDOR DE SUPERMERCADOS, ANTE EL PODER DE LOS MONOPOLIOS. Pretende un instrumento jurídico de protección dirigido a proteger los derechos y los intereses del consumidor, Igualmente tutelar y la promoción del proceso de competencia mediante la prevención, la prohibición de monopolios, las prácticas monopolísticas entre otras. Dictaminado unánime afirmativo. Remitido a Plenario, y reingresa a Económicos por mociones presentadas 137, entregando informe a plenario. 18.041 LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN TRIBUTARIA. El proyecto de Ley de Solidaridad Tributaria. El proyecto pretende una reforma al Código de Normas y Procedimientos Tributarios, a la Ley General de Aduanas y al Código de Comercio y a la Ley
17.809 REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA, LEY Nº 7558 DE 27 DE NOVIEMBRE DE 1995, PARA EXIMIR DEL ENCAJE LEGAL LAS EMISIONES DE BONOS QUE SE UTILICEN PARA FINANCIAR CRÉDITOS DE VIVIENDA DE LARGO PLAZO. Con esta reforma se pretende hacer una excepción al requisito o requerimiento de encaje mínimo legal a las emisiones de los depósitos y captaciones que se realicen por parte de las entidades financieras .Esto con el objetivo de que estos recursos captados sean utilizados para el financiamiento de créditos para vivienda, construcción de única vivienda en lote propio y compra de único lote. Fue dictaminado en forma unánime afirmativamente en la Comisión de Económicos, remitido al Plenario y reingresa a Económicos por mociones presentadas 137, entregando informe a plenario.
Expediente N. 18229 “LEY QUE DECLARA DE INTERES PUBLICO EL DESARROLLO DE LA ZONA ECONOMICA EN LA PROVINCIA DE CARTAGO.” Presentado 30-08-11. Objetivo: Crear de interés público el desarrollo de la Zona Económica de Cartago., idea que se ha estado en construcción con el fin de busca fortalecer la competitividad territorial y empresarial de la zona, teniendo como eje estratégico la “ciencia y tecnología” y como aspectos fundamentales la competitividad, la innovación, la calidad y la sostenibilidad.	Transformar a Cartago en un centro estratégico de desarrollo económico local especializado en empresas basadas en la ciencia, la tecnología y la innovación, operando en un territorio competitivo y produciendo bienes y servicios para el mercado nacional e internacional.	Que Cartago, se convierta en una provincia ejemplar de desarrollo económico especializado en el campo científico y tecnológico, comprometido con la calidad y la responsabilidad ambiental, sobre la base de una alta vinculación entre los empresarios, la academia y el gobierno local y nacional.	Promover la generación de empleo basado en conocimiento a partir de un desarrollo empresarial especializado en ciencia y tecnología, altamente demandante de encadenamientos y alianzas estratégicas entre
17.908 REFORMA A LA LEY DE PROTECCIÓN AL TRABAJADOR, Nº 7983 Con este proyecto se pretende una serie de regulaciones externas al Régimen de Invalidez Vejez y Muerte que administra la Caja Costarricense de Seguro Social, según el proponente con el fin de lograr una buena administración institucional. Dictamen unánime afirmativo. Remitido a Plenario.
17.658 REFORMA A LA LEY ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL DE COSTA RICA Nº 7558 Y SUS REFORMAS. El objetivo de este proyecto de ley es generar una relación entre la Asamblea Legislativa y el Banco Central para que, a través de un informe detallado, como rendición de cuentas y control político revisar algunas consideraciones sobre la relación Congreso-Banco Central enmarcadas con el fin de seguir principios de transparencia y la rendición de cuentas . Conocido en la Comisión de Económicos donde se Dictaminado afirmativamente por unanimidad. Conocido y votado afirmativamente en Plena I. Seguido el trámite correspondiente, se convirtió en ley de la República N. 9018 17.881 LEY PARA EL FORTALECIMIENTO ECONÓMICO DEL BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA. El proyecto tiene como fin regular asuntos administrativos, así como recibir un porcentaje de la facturación mensual de cada abonado o consumidor de energía. Dictamen unánime afirmativo. Seguido el trámite correspondiente, se convirtió en se convierte en Ley de la República N. 8992
de Traspaso de Bienes Inmuebles. Ello con el fin de eliminar exoneraciones en el impuesto general de ventas que benefician sobre todo a los grupos de ingresos más altos. Un sistema para combatir la evasión del impuesto sobre la renta, tales como las reglas para el manejo de los precios reportados en transacciones entre empresas relacionadas. Dictamen afirmativo de mayoría en la Comisión de Económicos, reingresa a Económicos por mociones presentadas 137, entregando informe a plenario y continua tramite de presentación de mociones vía 137.
COMISIÓN ESPECIAL LEY DE TRÁNSITO empresas pequeñas, medianas y grandes, para potenciar la democratización económica y un desarrollo local sostenible. Además Gestionar la inversión pública requerida para fortalecer la conexión vial y ferroviaria entre Cartago y las provincias de San José, Alajuela (aeropuerto) y Limón. Impulsar la implementación de un parque científico y tecnológico en la Zona Económica Especial del Valle de El Guarco para favorecer el desarrollo de proyectos y alianzas entre sectores empresariales y educativos, con resultados basados en el conocimiento científico y tecnológico. •	Promover la realización de inversiones que mejoren la redundancia eléctrica y el acceso a las infocomunicaciones para el sector productivo, con el fin de elevar el nivel de competitividad de las empresas y organizaciones, para que contribuyan, de esta manera a posicionar la zona como un sitio de interés para la inversión nacional y extranjera. Todo bajo un esquema de participación activa y coordinada de todos los sectores públicos, privados y comunales. FUE DICTAMINADO AFIRMATIVO DE MAYORIA Y REMITIDO AL PLENARIO LEGISLATIVO 17.597 LEY PARA EL FORTALECIMIENTO DEL FONDO DE CAPITALIZACIÓN LABORAL COMO INSTRUMENTO DE PROTECCIÓN CONTRA EL DESEMPLEO. DICTAMINE UANIME AFIRMATIVO. La iniciativa pretende fortalecer es fortalecer el Fondo de Capitalización Laboral, según el proponente ello “… permitiría reducir los costos de administración y, al mismo tiempo, potenciar el crecimiento del FCL. También se regula la comisión de recaudación de la CCSS a efecto de que sea autorizada por la ARESEP…” Ello además proporcionara más transparencia al sistema, Aprobado por Unanimidad.
Esta comisión conoce dos expedientes: el 17485, iniciado en la 1-iniciado en la anterior legislatura, debido a una consulta ante la Sala constitucional la misma señaló vicios de constitucional. Se considero la necesidad de una revisión integral en materia de tránsito y seguridad vial, acorde a la realidad nacional. Fomentar un cambio de cultura en los conductores y peatones, no solo bajo esquemas de la aplicación de sanciones, sino de una cultura y un convencimiento por parte de la población de la necesidad de cambiar una serie de conductas que afectan la seguridad de todos y cada uno de los ciudadanos. Es así como el Ministerio de Obras Públicas y transportes el 21 de mayo de 2011 presenta un nuevo proyecto de ley bajo el N. 18032, el cual se toma como texto para discutir integralmente la ley en materia de tránsito. Se conto con la participación de múltiples actores, tanto privados como públicos, así como de expertos en determinados temas. En sesiones de trabajo en razón de 4 días a la semana. Labor que fue mejorando el texto incluidos por medio de mociones aprobadas en diferentes sesiones por parte de las diputadas y los diputados miembros de la comisión.
18.198 LEY MARCO DEL MERCADO DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO. Pretende este proyecto dotar de una regulación por motivos de seguridad, protección al ambiente al envasado transporte y distribución del Gas Licuado de Petróleo (GLP) tanto el utilizado por la industria como los hogares de bajos ingresos Teniendo como fundamento jurídico el mandato constitucional plasmado en el artículo 46 de la Constitución Política que obliga al Estado a proteger los derechos de la salud, el ambiente, la seguridad de los ciudadanos. Dictamen unánime afirmativo
El texto concluido fue Dictaminado en forma unánime el 7 de julio del 2011, y se envío a Publicar en el Diario Oficial y de nuevo a consultas. El día 6 de octubre del 2011 Sesión 79 se inicia en plenario discusión por el fondo, existiendo 62 vía artículo. Entra al periodo donde los diputados pueden presentar mociones vía art. 137, donde se demora dado que el Diputado Carlos Avendaño, presenta una serie de mociones, que por el numero y el tiempo de uso de la palabra al que tiene derecho retraso el proceso. Para el día 30-01-2012 se encuentra concluido la etapa de conocimiento de mociones 137 II día.
I N F O R M E D E T R A B A J O
Cámara de la Construcción; Sra. Eloísa Ulibarri Pernús, Directora Ejecutiva de la Fundación Promotora de la Vivienda; Sr. Oscar Alvarado Bogantes, Director de la Junta Directiva de la Cámara de Bancos e Instituciones Financieras; y la Sra. Irene Campos Gómez, Ministra del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos.
L E G I S L A T I V O D I P U T A D O
omo Gerente en la temática de Vivienda, he venido dando seguimiento a todo lo concerniente a soluciones habitacionales para la clase media, para lo cual me he reunido con jerarcas y representantes de las Instituciones públicas y financieras del sector, tales como Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Vivienda, Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, Cámara de la Construcción, Mutuales, Banco Hipotecario de la Vivienda, Instituto Nacional de Vivienda, Banco de Costa Rica, Banco Nacional, Banco Crédito Agrícola, entre otras. Durante mi gestión, me he garantizado la discusión del Proyecto de Ley presentado por este servidor, bajo el Expediente Nº 17.928, “Creación del Fondo para el Financiamiento de Viviendas de Primera Solución para la Clase Media” tanto en las instituciones mencionadas, como en esta Asamblea Legislativa, con lo que he ido recopilando opiniones y criterios que apoyan y fortalecen mi propuesta.
GERENCIA TEMÁTICAVIVIENDA EN COSTA RICA
Después de un exhaustivo trabajo de más de un año haciendo consultas especializadas, políticas y técnicas del más alto nivel, se logró consolidar el respaldo político necesario para que el proyecto saliera de sub Comisión y fuera considerado en la Comisión. Se rindió dictamen afirmativo en sub Comisión y el mismo, aprobado en la Comisión, se encuentra en la etapa obligatoria de consultas.
En otro sentido, el 27 de abril del año anterior, organicé el Foro “Situación de la Vivienda de Clase Media en Costa Rica “, que tuvo lugar en el Salón de Expresidentes de la República de esta Asamblea Legislativa, con el objetivo de promover un diálogo nacional respecto a la problemática que la sociedad costarricense enfrenta en el tema de vivienda, pese a los distintos programas estatales y de la empresa privada dirigidos a facilitar la adquisición de una vivienda. En dicha oportunidad contamos con la importante participación de panelistas del más alto nivel, a saber: Sr. Olman Vargas Zeledón, Director Ejecutivo del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos; Sr. Guillermo Carazo Ramírez, Presidente del Comité de Vivienda de la
COMPROMISOS Y LUCHAS POR LA PROVINCIA
CAPITULO SEGUNDO PROYECCIÓN PROVINCIAL
por años se han acumulado en el sistema de salud nacional. Llegado a este punto, estoy a la expectativa y planificando una serie de reuniones con las comunidades y autoridades correspondientes, a fin de buscar la consecución de tan anhelados proyectos para nuestra Provincia. En principio, le estoy solicitando audiencia a la Dra. Balmaceda, e informado de mi consternación a la Presienta de la República, señora Laura Chinchilla Miranda, mediante oficios VHC-44-12 y VHC-54-12.
CONSTRUCCIÓN HOSPITAL CARTAGO Y TURRIALBA
l proceso de Construcción del Nuevo Hospital para Cartago, se encuentra en un punto crítico. Pese a que durante el mes de diciembre del 2011, la Contraloría General de la Republica , resolvió negativamente el recurso de apelación interpuesto por la Empresa Proyectos y Soluciones Inmobiliarias Prosul S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2010LN-000001-4402, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), para la adquisición del terreno en el cual se llevará a cabo la construcción del Nuevo Hospital para Cartago, la situación financiera de la CCSS se usa como excusa para poner en jaque, lo que gracias al esfuerzo de distintos actores de la Provincia de Cartago a nivel político y comunal, hemos podido avanzar hasta ahora.
ZONA ECONÓMICA ESPECIAL PARA CARTAGO Con el propósito de impulsar este proyecto, he estado coordinando una visita del señor Li Changhua, Embajador de la Republica Popular de China, a la Provincia de Cartago, a fin de promover la atracción de inversión extranjera en la Provincia, con la consecuente creación de nuevos empleos y mejora de la economía local. Con este propósito, he solicitado al Instituto Costarricense de Turismo (ICT), al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), a la Cámara de Comercio, Industria, Turismo y Servicios de Cartago (CCITSC); y a las Municipalidades de Cartago Centro, Paraíso, El Guarco y Oreamuno que me faciliten información de contacto de los empresarios dueños(as) de hoteles, hostales, balnearios, miradores, restaurantes y bares, del Valle El Guarco y el Valle Orosi.
En oficio VHC-322-11, me dirigí a la Dra. Ileana Balmaceda, Presidenta Ejecutiva de la CCSS, solicitándole que ya resuelto el tema de la apelación contra la licitación de compra de terreno antes mencionada, procediera a remitir a la mayor brevedad posible el proyecto de Empréstito necesario para destinar 125 millones de dólares, a la construcción y equipamiento del Nuevo Hospital para Cartago, y el que será ubicado en la Ciudad de Turrialba. Este es un compromiso adquirido por esa Presidencia Ejecutiva, desde el 31 de agosto de 2010, conforme a lo que había sido acordado en reunión sostenida con dicha Presidencia y varias Gerencias de la CCSS, en reunión con los diputados de la provincia de Cartago; sin embargo, debo decir que con gran preocupación recibí como respuesta el oficio PE-303-12, del 03 de enero de 2012 , en el cual manifiestan “el proyecto de crédito externo se encuentra actualmente detenido, en razón de que la situación financiera de la institución no permite asumir un endeudamiento de esta magnitud” (el subrayado no es del original).
Esta solicitud de información, que hasta el momento me ha sido suministrada únicamente por el ICT y el INA, lo que colateralmente me ha puesto en alerta sobre la escasa información que se maneja sobre el sector productivo y comercial de la Provincia. Esperaría que los esfuerzos que tanto este diputado como el Instituto Tecnológico de Costa Rica, estaremos realizando en el marco de la creación de una Zona Económica Especial en Cartago, contribuya a la conformación de una base de datos mucho más completa de las y los empresarios cartagineses.
Ante tan gravas aseveraciones, me permití comunicarme con los Gobiernos Locales de de Cartago Centro, Paraíso, El Guarco, Turrialba, Alvarado, La Unión, Jimenez, Oreamuno, Santa Maria de Dota, San Marcos de Tarrazu y San Pablo de León Cortes, mediante oficios con numeración que va del VHC-07-12 al VHC18-12, instándoles a levantar la voz y unir fuerzas, para solicitarle a las autoridades de la CCSS y a la Presidenta de la República, se continúe con los esfuerzos de buscar el financiamiento requerido, y llevar a cabo las obras de infraestructura que el país necesita en salud; independientemente a la situación financiera de la CCSS y dada la naturaleza de las inversiones que en este caso nos ocupan; pues es primordial hacer esfuerzos ingentes, dado que las necesidades de infraestructura no son producto de la crisis financiera actual, sino de la falta de inversión que 14
CONSEJO DE GOBIERNO EN CARTAGO, 14 DE SEPTIEMBRE 2010, 2011
Esta diferencia se profundizó aún más, cuando el diputado Villanueva tuvo oportunidad de dirigirse a las personas presentes, haciendo
Cartago sigue urgido de un nuevo Hospital que fortalezca la labor emprendida por el personal médico del Hospital Max Peralta, también necesita un nuevo Hospital en Turrialba, infraestructura vial que descongestione nuestra ciudad y brinde una mejor oportunidad a nuestros agricultores para colocar sus productos en el mercado nacional e
Por esa razón, me dirigí a la Presidenta de la República en mi oficio VHC-244-11, con fecha del 19 de septiembre de 2011, para manifestarle que el trato diferenciado entre personas molesta, no sólo en la vida, sino también, y con más razón, en la política, que se supone que es el arte del bien hacer; siendo aún más lamentable, que con esa actitud queda desvalorizado el concepto de una sola fracción por la Provincia, sin distingo de partidos políticos.
He sido un constante y comprometido impulsor por que todos los diputados de Cartago unamos esfuerzos, para potenciar la provincia y convertirla en foco atractivo de inversiones; impulsado iniciativas para que unidos apoyemos al Poder Ejecutivo en la atención de la problemática de la provincia en aspectos tales como infraestructura, salud, educación, seguridad, sector agropecuario, pequeño y mediano empresario, Parque Industrial, Zona Económica Especial, etc. Esto no cambiará, pese a las prácticas de política tradicional que, sin sorpresa alguna, pueda encontrar en el camino.
En dicha actividad, causo gran malestar la ubicación preponderante que se le dio al diputado Villanueva, en la mesa principal, y el desplazamiento de los diputados de la oposición; es sabido que los tres Diputados representantes de los Partidos de oposición, vivimos también en el cantón central de la Provincia de Cartago y en la actualidad ninguno ocupa un cargo diferente, más que el de Diputado representante de la Provincia.
Para el 14 de septiembre de 2011, sabedores de las necesidades provinciales, aún pendientes, me dispuse a escuchar cuáles serían las propuestas que la Señora Presidenta, Laura Chinchilla, nos traería este año.
internacional, nuestros liceos, nuestras escuelas siguen requiriendo mejoras; seguridad ciudadana, vivienda para la clase media y el buen ordenamiento territorial de nuestras comunidades, Es inaceptable que un solo diputado, todos estos son temas en los que aprovechando que tiene el Ejecutivo a su favor, se ha avanzado de poco o nada. se valga de una fiesta patria tan importante, para hacer clientelismo político, como si los Ante la evasiva respuesta que la señora dineros para atender las necesidades de las Presidenta dio a mis argumentos, en comunidades, le pertenecieran a su partido, sin su SCG-MM-602-2011, le conteste contar que además, se arrogara la autoría del en mi oficio VHC-274-11, que Proyecto de Ley No. 18119, en el que se declara desafortunadamente, se ha hecho el Benemeritazgo del Instituto Tecnológico una costumbre cuando se pretende de Costa Rica, el cual, como es sabido, es dar explicaciones trasladar las iniciativa de este diputado y mi despacho. responsabilidades a otras instancias o personas, y que lo deseable era que los Asimismo, señale a la Señora Presidenta, señalamientos dados en su respuestas que tampoco es de recibo hacer homenajes a hubiesen tenido la transparencia de personas de la vida política local, entregando los hechos del día 14 de septiembre simulacros de escritura a un grupo de personas del presente año, los cuales, de inicio que se les conoce como los promotores de a fin fueron sesgados para enaltecer la destrucción de la Plaza Asís para hacer al Partido Liberación Nacional. una “Torre Médica” de dos pisos y que fue precisamente por el trabajo organizado de Esperemos que el próximo 14 de un buen número de cartagineses que nos septiembre, el Poder Ejecutivo procure entregamos a la lucha por un nuevo hospital, mostrar una actitud de apertura al que se logró detener este plan, y hoy, gracias pluralismo político, más que la intención al apoyo de su gobierno, logramos que se de aplaudirse y repetir promesas. adquiriera el terreno para el nuevo hospital.
Con el propósito de dar un giro esa costumbre, los diputados de la Provincia de Cartago acordamos que para el 14 de septiembre de 2010, uno de los diputados de oposición se dirigiría al pueblo cartagines para hacer pública nuestra disposición de trabajar conjuntamente los temas una agenda de proyectos prioritarios para la provincia, recayendo en este servidor la responsabilidad. El diputado Luis Gerardo Villanueva sería el encargado de coordinar lo correspondiente al protocolo, de manera que esto fuera posible sin mayores contratiempos, no obstante, esto no fue posible, pues no finalmente no hubo una voluntad política con lo facilitara.
ostentación como si la obra realizada por el Poder Ejecutivo hubiera sido realizada por él, anulando el trabajo de los otros diputados de la Provincia e incluso del mismo Ejecutivo.
omo es sabido, cada 14 de septiembre el Consejo de Gobierno celebra una sesión en la Provincia de Cartago en ocasión de los festejos patrios. Año a año, el partido de Gobierno en turno utiliza este espacio, para hacer gala de sus logros, pero sobre todo para dar continuidad a las promesas de campaña que aún no hayan cumplido.
PROYECTOS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
n reunión celebrada este lunes 12 de septiembre de 2011, me reuní con el Consejo Institucional del Instituto Tecnológico de Costa Rica, su Rector y el señor Julio Calvo, para analizar los avances de los Proyectos de Ley que ha presentado a fin de fortalecer al TEC, los cuales son: Nº 18.119 “Declaración del Instituto Tecnológico de Costa Rica como Institución Benemérita de la educación, la cultura y la tecnología costarricense”; Nº 18.229 “Ley que declara de interés público el desarrollo de la Zona Económica en la Provincia de Cartago” y Nº18.196 “Adición de un artículo 3 y un transitorio vi a la Ley de Creación del Fondo Especial de Educación Superior, n.º 6450, de 15 de julio de 1980 y sus Reformas”. BENEMERITAZGO DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA Mediante el Proyecto de Ley Nº 18.119, presenté la iniciativa de otorgarle el Benemeritazgo al Instituto Tecnológico de Costa Rica, al celebrarse el 40 aniversario de su fundación. AUMENTO DE FINANCIAMIENTO Siendo consecuente con lo expuesto al Rector del Instituto Tecnológico de Costa Rica, Dr. Julio Calvo Alvarado, en la reunión que tuviéramos el lunes 27 de junio de 2011 en mi Despacho; el Jueves 07 de Julio de dicho año presente el Proyecto Nº 18.196, que busca ampliar el presupuesto del Instituto Tecnológico de Costa Rica, con el propósito de que el financiamiento recibido por las otras universidades públicas sea también percibido por esa institución. Entre los fundamentos para justificar el incremento de los aportes del Estado al Instituto Tecnológico de Costa Rica, se señalaron: i. Los avances y aportes alcanzados por esa institución en el quehacer académico y empresarial de la sociedad costarricense, durante sus 40 años de existencia. ii. Los aportes del Instituto Tecnológico de Costa Rica en el campo de la investigación y su impacto internacional en cuanto a los aportes al conocimiento. iii. Los nuevos recursos asignados al Instituto Tecnológico de Costa Rica se destinaran a la construcción y mantenimiento de los recintos universitarios en la Ciudad Puerto Limón, donde se establecerían las carreras de Ingeniería Naviera y/u Operaciones Portuarias. Así mismo, el establecimiento de un recinto universitario en la Península de Osa, que permitiría un desarrollo sostenible y ordenado de la zona, en cuanto al desarrollo ecológico costero sostenido y el turismo ordenado de las costas y la playa donde se tenga como prioridad la protección del medio ambiente. 16
APOYO A LAS Y LOS AGRICULTORES DE CARTAGO SOBRE LA IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS CONTAMINADOS En diversas ocasiones me he reunido con la Asociación de Agricultores de Cartago, en aras de conocer de cerca las necesidades del sector. En este sentido, he remitido cartas al Ministerio de Agricultura en temas de tanta relevancia para nuestros productores nacionales, como lo es el control de la calidad de los productos agrícolas importados, que son los que vienen a competir con los productos locales cuando en algunos casos, no se está cumpliendo con todas las regulaciones fitosanitarias; tal es el caso del ingreso de cebollas. En esta ocasión, me comuniqué con las señoras Gloria Abrahams Peralta y Xinia Chávez, Ministra y Viceministra respectivamente, de Agricultura y Ganadería, mediante los oficios VHC-126-10 y VHC-136-10 para respaldar el interés de la Asociación de Horticultores del Irazú, Tierra Blanca de Cartago, de reunirse con ellas usted junto a las organizaciones de la Zona Norte, para tratar la problemática que representa la paratrioza en Centro América, ante la inminente posibilidad de que dicha plaga entrara al territorio nacional, mediante la importación de cebollas contaminadas, lo cual según indicaban estos agricultores, hubiera sido la ruina de todo el sector hortícola. En esta ocasión fue posible analizar las medidas provisorías que desde ese Ministerio se debían tomar.
El impulso al verdadero desarrollo y potenciación de la provincia, así como la exitosa implementación de la Zona Económica Especial, requieren de una condición sine qua non: adecuada infraestructura y servicios de transporte público. Con ese fin, me dirigí al Ministro de Obras Públicas y Trasportes, señor Francisco Jiménez, mediante el oficio VHC-7111 a fin de informarle sobre la disconformidad que varias personas cartaginesas me han manifestado ante la calidad del servicio en el Transporte Público a cargo de la empresa LUMACA. Esta situación también fue expuesta ante la Defensoría de los Habitantes, en el oficio VHC-72-11.
En este contexto, solicité a la señora Presidenta que analizara la urgente necesidad que tienen nuestros agricultores de que el Estado intervenga ante el Sistema Bancario Nacional, para que se amplíe los plazos de los créditos, refundir las deudas o plantear cualquier otro mecanismo financiero que atenúe esa problemática, de lo contrario se estaría a las puertas de una crisis financiera del sector agrícola. Sigo a la espera de que el Poder Ejecutivo brinde respuestas concretas ante estas preocupaciones.
MEJORA INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE PÚBLICO
2.- Política monetaria del país con relación al tipo de cambio del dólar, donde los agricultores se ven adquiriendo insumos agrícolas -en su mayoría importados-, a un precio de dólar que no se ve reflejado verdaderamente en la venta de esos insumos, dado que el importador ha pagado cada día menos por cada dólar que compra para pagar esas importaciones de insumos, pero el agricultor
4.- Los agricultores están entrando en estado de morosidad ante los bancos del sistema nacional, y no es que no quieran pagar o hayan malversado esos créditos, sino que sus productos están en sus fincas sin cosechar porque no tienen demanda, toda vez que el mercado está copado de producción importada; en suma, al no poder honrar los créditos.
En oficio VHC-260-11, solicité al señor Rolando González Ulloa, Director del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), que se analizara el proceso de titulación de tierras donadas a la Asociación Agropecuaria de Cipreses, Asentamiento La Negrita y Asentamiento Las Aguas, pues según fui informado por parte de sus representantes, la Asociación quería recibir colaboración del IDA respecto al pago de dicha titulación, pues la situación económica de los beneficiados, hacía que se les dificultara aportar los 300 mil colones que le corresponde cancelar a cada uno. Con esta gestión se logró que la titulación de las tierras fuera realizada por el Estado.
Es lamentable que el problema del servicio de transporte público entre la ciudad de Cartago y la Ciudad Capital se haya constituido en un problema crónico. Son miles los ciudadanos y ciudadanas cartaginesas que día a día tienen que armarse de paciencia, para esperar por horas la posibilidad de trasladarse a sus trabajos, a las citas médicas en los Hospitales o la atención de servicios que solamente se brindan en la Ciudad Capital, o en el mejor de los casos, recurrir a los servicios de taxis; lógicamente a un mayor costo, en vista que la empresa LUMACA no se ha preocupado por resolver esta lamentable situación. Valga decir, que durante estos meses he venido señalando mediante notas este y otros puntos atinentes a puentes y caminos, inclusive, el 22 de Septiembre de 2011, me reuní con el Ministro para conversar con él sobre este y otros temas, sin embargo, no he recibido una respuesta concreta.
1.- Incremento del valor de las tierras y consecuentemente del impuesto de bienes inmuebles a pagar por fincas que, por factores externos, como una carretera nueva o un proyecto turístico en la cercanía, ven incrementado su valor, sin que los ingresos de los agricultores incrementen paralelamente, como para poder hacerle frente al incremento tributario que deben sobrellevar mes a mes.
3.- De acuerdo con lo acotado, el agricultor que vende en el mercado nacional en colones, mientras compran los insumos que utiliza en dólares, en competencia con productos importados, que en su mayoría vienen de países que subvencionan al agricultor, percibe una ganancia efímera.
ediante el oficio VHC179-11, me dirigí a la Presidenta de la República, señora Laura Chinchilla, para presentarle una preocupación que este diputado y la Fracción Municipal del PAC en el Concejo Municipal del Cantón Central de Cartago, hemos venido sosteniendo con relación a la problemática que cotidianamente viven los agricultores costarricenses, que se ha convertido en un atropello agrario generado por diferentes factores, entre los que sobresalen en los últimos 2 años, los siguientes:
debe pagar un costo cada día más alto al comprar en colones, muchas veces con tarifas con hasta 20 meses de devaluación con relación al tipo de cambio vigente en el mercado internacional.
SOBRE LA SITUACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR AGRÍCOLA NACIONAL
FERROCARRIL TURRIALBA-SAN JOSÉ
ediante el Oficio VHC-56-11, del 17 de marzo del 2011, le indiqué a la Señora Presidenta de la República, Laura Chinchilla, que me preocupa lo anunciado por la prensa, en la que se dijo que no hay presupuesto asignado para la implementación del servicio de ferrocarril a Cartago, pues de ser así, la promesa anunciada por ella misma el 14 de septiembre de 2010, en las celebraciones patrias efectuadas en la ciudad de Cartago, donde aseguró que las y los cartagineses contaríamos con este servicio, se vería truncada. No recibí respuesta alguna. PROYECTO HABITACIONAL LA CAMPIÑA Comprendo la necesidad habitacional de miles de costarricenses en nuestro país y es uno de mis compromisos como Diputado de la República plantear propuestas de solución en esta materia. Sin embargo, en respuesta a la creciente preocupación entre los y las habitantes de la Provincia en torno al Proyecto habitacional La Campiña, este diputado dispuso que se le abriera una investigación en la Comisión de Control de Ingresos y Gasto Público. Entre las principales anomalías detectadas, consta la falta de certeza de la disponibilidad de agua para sus futuras pobladoras y pobladores, toda vez que los y las habitantes cartagineses, ya viven con problemas de acceso al recurso hídrico. Asimismo, prevalecen las dudas sobre la seguridad de un proyecto que se encuentra muy cerca de una falla sísmica que ha estado activa (falla Aguacaliente). Así como el acceso a educación, salud, infraestructura, transportes y fuentes de empleo, fundamentalmente. Aparte de las comparecencias realizadas ante la Comisión de Ingreso y Gasto, de manera individual me he reunido con los jerarcas del BANHVI, CNE, Municipalidad de Cartago, Ministerio de Vivienda y Defensoría de los Habitantes, entre otros, y les he solicitado no continuar con el proyecto en tanto no se realicen los estudios pertinentes, y se disponga de estudios técnicos de disponibilidad de agua y de otros de igual naturaleza que garanticen la seguridad de sus futuros pobladores y pobladoras. He insistido en que las autoridades correspondientes tomen seriamente las medidas del caso ha sido una lucha constante a través de estos dos años. Son incontables los oficios que he remitido a las instituciones antes mencionadas para que no procedan a concretar ese Megaproyecto, en tanto no se hubieran resuelto todos los asuntos pendientes de aclaración.
Pues aún y cuando en determinado momento hubo un acuerdo por parte de la Junta Directiva del Banhvi de no proceder hasta que contaran con el estudio de la Escuela de Geología, fui informado de que el Megaproyecto siguió su curso sin dicha Escuela se pronunciara. En ese sentido, solicité que se me dieran las razones y criterios técnicos para seguir adelante con ese Megaproyecto, sin embargo las respuestas han sido muy vagas. Como parte del control político de este caso, asistí a la audiencia programada por la Defensoría de los Habitantes para atender lo correspondiente al Expediente 69675-2010, a nombre del ciudadano Ibo Cordero Abarca, que con la coadyuvancia de este Diputado, investiga todo lo relacionado a este Megaproyecto. También seguimiento a las resoluciones de la SETENA, tales como la Nº1782-2011, donde se ordena cancelar la actividad constructiva del Mega Proyecto de Vivienda La Campiña y esa Secretaría enuncia otra serie de mandamientos para que sean cumplidos por la Municipalidad de Cartago y la empresa constructora. En este sentido, estuvo pendiente de que la tanto la Municipalidad de Cartago, el Ministerio de Vivienda y el Banhvi acataran lo dispuesto por la SETENA. Sorpresivamente, una vez presentada la documentación por parte de la empresa constructora, en cuestión de 6 días hábiles, la SETENA emitió la resolución Nº 1948-2011, con la que levantaba la suspensión del avance del Megaproyecto La Campiña. Al respecto, dirigí mi oficio VHC-263-11, al Ing. Uriel Juárez Baltodano, Secretario General de SETENA, para externarle mi felicitación por la eficiencia con que actuaron para que, en tan poco tiempo, hubieran podido hacer un exhaustivo análisis y pronunciarse sobre la documentación presentada por los desarrolladores del Megaproyecto de marras, e indiqué que acciones de esta naturaleza son concomitantes en cuanto a los tiempos de respuesta en que la Municipalidad del Cantón Central de Cartago se manifestara al someter la solicitud de permisos de ese Megaproyecto al conocimiento del Gobierno Local, la cual ingresó el día 26 de febrero de 2010 y fue respondida el 01 de marzo de 2010. Esa Municipalidad resolvió en un fin de semana un asunto de tanto impacto ambiental, económico, social y cultural para la población de el cantón de El Guarco, (lo que fue ratificado por el mismo Alcalde de Cartago Centro, señor Rolando Rodríguez Brenes, en oficio AM-1142-2010, de fecha 03 de noviembre de 2010). Curiosas casualidades. Para ahondar más en el asunto, solicité que los actos administrativos relacionados con este Megaproyecto, que han sido o serán presentados por el Comité Cívico de El Guarco o cualquier otro ciudadano, también sean atendidos a la brevedad, tal y como se había hecho en este caso.
PROYECCIÓN CANTONAL CARTAGO CENTRO •Asistí a reunión con fuerzas vivas de Cartago en el CUC para discutir problemáticas de la provincia. •Asistí a Foro sobre Reforma Fiscal y otros, en el salón Namá en Cartago.
•Me reuní con personeros del TEC sobre proyecto de creación de una Zona Económica Especial en la provincia.
•He dado seguimiento al Megaproyecto de Vivienda La Campiña.
D E L E G I S L A T I V O
•Me comuniqué con los Miembros de Junta Directiva Asociación Deportiva Asís sobre necesidad de colocar de tubería hacia el sur de la entrada de emergencias del Hospital Max Peralta y la poda de los árboles ubicados en el costado Este de la Plaza Asís.
•Remití notas al MOPT y al CONAVI sobre la imperiosa necesidad que tiene la Ciudad de Cartago para que el problema ubicado en la Ruta Nacional número 236, sector Taras- Cartago sea resuelto en forma inmediata. Como fruto de esta gestión, que el Consejo Nacional de Viabilidad, realizó algunas correcciones a la Orden de Modificación Nº1, para el proyecto “Diseño y construcción del puente sobre el Río Reventado Taras - Cartago”.
En mi oficio VHC-272-11, acoté que me parece de suma importancia abocarse al análisis de una planificación de tal naturaleza, con el propósito que mediante un estudio técnico y con orientación estratégica, se llegue a planificar la reubicación de sectores de población, pero también que se prevea que la reubicación no vaya a tener repercusiones sobre otras comunidades que históricamente se han desarrollado mediante un proceso natural, salvaguardando la identidad. Insistí en que es importante que en lo propuesto sean considerados no solo aspectos de reubicación de personas y de espacios habitacionales, sino que también se busque un equilibrio territorial, consideren los impactos ambientales, los impactos en la identidad de las comunidades ya establecidas, así como los peligros de insalubridad, seguridad ciudadana, riesgos naturales causados por desbordamiento de ríos, saturación de suelos y/o por fragilidad sísmica.
•Asistí a Sesión de la Federación de Municipalidad de Cartago para conocer las principales necesidades de nuestros municipios.
PLANIFICACIONES ESTRATÉGICAS DE JASEC Mediante el oficio AJI-348-2011, el señor Oscar Menéses, Gerente General de la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago (JASEC), me informó el acuerdo tomado por la Junta Directiva de la JASEC, en el Artículo Nº 1 de la Sesión Extraordinaria Nº 4570 del 23 de junio de 2011, sobre la situación de Los Diques, señalándome que la JASEC pretende crear una Comisión que prepare un Plan de Reorganización Humana y Mejoramiento de la Calidad de Vida y un Plan para Remozamiento y Mejora de la Calidad de Vida en la Ciudad de Cartago.
Por otra parte, desde el 22 de agosto de 2011, la Comisión de Control del Ingreso y Gasto Público, de la cual soy parte, está recibiendo en audiencia a los jerarcas de las instituciones involucradas en la valoración de este Mega Proyecto, lo que me ha permitido retomar frente a frente todas las interrogantes e instancias de estudio y análisis que les he planteado por escrito, sin embargo, los puntos favorables y desfavorables de esta iniciativa continúan en discusión.
•Solicité cuentas a la Municipalidad sobre falta de arreglo del puente que ha estado en mal estado durante años, en la comunidad de Santa Gertrudis. •Nota a la Coopesantos R.L. respaldando solicitud de vecinos de a la comunidad denominada Calle La Granadilla, ubicada entre San Joaquín y San Antonio de Corralillo, de extender el servicio eléctrico.
Y recalque que es oportuno que en esa iniciativa no solo se incorporen a personas que respondan o que sean propuestas por instituciones, personas o tendencias con algún interés especifico, que ayunos de conocimientos teóricos y experiencia relacionados con el ordenamiento territorial, puedan ser susceptibles de presiones ajenas no concordantes con lo que los expertos señalen necesario considerar en la materia, para lograr el mejoramiento de la calidad de vida.
•Nota al Señor, César Quirós, Director General de Tránsito de Cartago, sobre denuncia ciudadana respecto al mal estado de sus oficinas.
•Solicitud de información al INVU sobre adjudicación de lotes en San Antonio de Padua Cartago.
•Reunión con el Concejo Municipal de El Guarco. •Seguimiento a Proyecto de Vivienda La Campiña. •Apoyo a grupo de 30 pintores y pintoras de la Academia Parque Museo Escultórico Jesús Jiménez, ubicada en Barrio Nuevo de El Tejar de El Guarco, para que vinieran a la Asamblea Legislativa a presentar una muestra de sus obras al oleo en la exposición colectiva “Unidos por el Arte”. Sus obras estuvieron a la venta y disposición del público del 11 al 15 de Octubre de 2010.
•Seguimiento a la Segregación de terreno para construcción de Capilla en el Guarco. •Apoyo a Proyecto de Ley para incrementar los aranceles municipales. •Colaboración para concretar proyectos tales como traslado de terrenos del INVU a la Municipalidad de El Guarco para el desarrollo de un bosque y actividades varias.
•Con relación al proyecto de Ciclovia, desde el 2010 remití notas al Ministerio de Obras Públicas y Transporte y me he estado reuniendo con la Lic. Maristella Vaccari Gil, Viceministra del MOPT y con directivos de la Zona Franca en Cartago para apoyar esta iniciativa.
•Solicité cuentas a la Municipalidad sobre falta de arreglo del puente que ha estado en mal estado durante años, en la comunidad de Santa Gertrudis.
•Notas y reuniones al Ministerio de Educación Pública sobre necesidad de ampliación de la Unidad Pedagógica de Barrio Nuevo. •Solicitud de audiencia al señor Leonardo Garnier, Ministro de Educación Pública, junto a la Junta Administrativa del Colegio Elías Leiva Quirós, para referirse a las necesidades del Colegio.
•Asistencia a la presentación del Proyecto de Restauración del Antiguo del Beneficio de Café de Pejibaye de Jiménez.
•Asistencia al acto de entrega de donación de Ciclovia, gestionada por Automóvil Club de Costa Rica (ACCR) por medio de la Fundación FIA (Federación Internacional del Automóvil), el 02 de Agosto de 2011.
•Nota al Ministerio de Educación Pública sobre necesidades de arreglo y construcción dentro del Colegio Elías Leiva Quirós.
•Nota al Ministerio de Salud sobre requerimientos del Centro Diurno para el Adulto Mayor de El Tejar, en cuanto a extintores, pólizas de seguros y mobiliario cumpla con los requisitos que establece la Ley número 7600.
•Reunión en El Guarco, con el señor Hernardo Paris, Ministro de Justicia, Max Loría, Ministro de Paz y Sr. Jorge Delgado, Director de Dirección Nacional de Prevención, para presentar ante el señor Alcalde y otros dirigentes comunales el proyecto de creación de un Centro Cívico en la cabecera del cantón, que incluía la apertura de una Casa de la Justicia. •Nota al Ministerio de Educación Pública sobre autonomía del Colegio de San Luis Gonzaga.
•Apoyo al Concejo Municipal respecto a la solicitud de secundar la propuesta que busca la autonomía presupuestaria para los Consejos Municipales de Distrito. Firmé un Proyecto de Ley en ese sentido. TURRIALBA •Taller Regional “Gobernemos con éxito nuestro municipio”. •Conformación de Comisión Bipartita ICE – Municipalidad a propósito de Proyecto Hidroeléctrico Reventazon. •Respaldo al Concejo Municipal ante el Ministerio de Deportes, sobre solicitud de la designación del cantón de Turrialba como sede de la Final Nacional de los Juegos Deportivos Nacionales 2013 ó 2014. OREAMUNO •Llama la atención de la señora Vanessa Rosales, presidenta de la CNE, para que se reuniera con integrantes de los Comités Comunales de Emergencia del cantón de Oreamuno, a fin de abordar una propuesta de reestructuración a nivel cantonal. ALVARADO •Solicité al MOPT que se arreglara la infraestructura del puente de El Descanso ubicado en la ruta nacional número 403, pues se requiere aumentar la capacidad hidráulica de la alcantarilla existente cambiando la estructura actual por un puente de al menos 8.00m de largo. •Felicitación al Concejo Municipal por declaratoria del Festival El Labrador como de interés cantonal.
L E G I S L A T I V O D I P U T A D O V I C T O R
En este contexto, la instauración de una Zona Económica Especial para Cartago, es una gran posibilidad que tiene esta Región del país para que mediante el acompañamiento de alguna provincia de China, tal como Hubei, la Provincia de Cartago sea relanzada, lo cual significaría una gran oportunidad para que nuestra actividad agrícola, tenga un nuevo posicionamiento en el mercado internacional aprovechando la ubicación geopolítica y que mediante la introducción de algunas técnicas de manufactura el producto que se obtiene de la tierra, adquiera un valor agregado.
La República Popular de China es un país con una economía en expansión y con grandes oportunidades que se verán reflejados en la importación y exportación de productos así como en la posibilidad de que algunos de sus capitales puedan ser invertidos en suelo costarricense.
Personalmente, tuve ocasión de conversar temas relacionados con el TLC entre ambas naciones e hice la presentación de los alcances de la Zona Económica Especial a ubicarse en Cartago, cuyo proyecto entregué en CD al señor Zhu Hong, el Subdirector de Asuntos Internacionales del Ministerio de Comercio. En la reunión con el Comité Permanente de la Asamblea Popular de la Provincia de Hubei, planteé la posibilidad de establecer un hermanamiento entre la Ciudad de Cartago y la Ciudad de Hubei, la cual serviría de base para impulsar el desarrollo de la Zona Económica Especial en la Provincia de Cartago.
Específicamente, la Misión sostuvo reuniones en las ciudades de Beijing y Shangai. En Beijing nos reunimos con autoridades gubernamentales, políticas y empresariales chinas, visitamos la Embajada de Costa Rica, así como la Oficina de Promoción Comercial, y tuvimos contacto con medios de comunicación local e internacional. En Shangai, continuamos las reuniones con empresarios chinos, y participamos en el Día de Costa Rica en la Expo-Shangai.
Como parte del Grupo de Amistad Parlamentaria Costa Rica – China, me correspondió integrar la “Misión – Costa Rica”, que en virtud de la plataforma que brindada por la Cumbre Empresarial China – América Latina y la celebración del Día de Costa Rica en la Expo-Shangai, visitó China del 20 de Octubre al 02 de Noviembre de 2010, para ampliar el conocimiento que se tiene sobre Costa Rica en círculos políticos y empresariales en China, y posicionar al país como socio interesante en materia de comercio e inversión.
el Caribe (CEPAL), dirigido a autoridades gubernamentales, docentes e investigadores relacionados con el ordenamiento territorial, desarrollo local rural y regional; en la ciudad de Santiago, Chile. La participación en dicha actividad académica, fue de gran aporte no solo por los contenidos teóricos, sino por la participación activa que tuvimos en él; la dinámica del encuentro permitió la convivencia de los participantes, ya que asistieron representantes de 12 países de América latina, Italia y Nueva Caledonia; lo cual permitió aún más el intercambio de conocimientos de las diferentes realidades nacionales e institucionales. En el programa del curso, se abordaron los tópicos de la economía mundial, los impactos en el desarrollo de las regiones, específicamente en las repercusiones que dichas corrientes han tenido en los grupos sociales, creando desigualdades y pérdida de oportunidades a estos sectores. Asimismo, se analizo la participación del Estado mediante el establecimiento de políticas públicas que aporten mayor equilibrio a las fuerzas del mercado, propias del modelo económico que se ha impulsado en América Latina. Específicamente, se dio énfasis a las teorías del desarrollo, a las políticas públicas dirigidas al desarrollo regional, descentralización, fortalecimiento del Estado Nacional y Gobiernos Locales, así como los indicadores sociales y económicos que el tomador de decisiones debe considerar en la gestión institucional, tendientes a fomentar la estrategia y la gestión del desarrollo empresarial; ya sea a nivel de las grandes empresas como en el contexto de las pequeñas y medianas, todas ellas, en el concierto de la participación del Estado, la empresa privada y la participación ciudadana en el desarrollo de la sociedad. Fue muy interesante conocer de los participantes, el impulso de planes estratégicos para lograr el desarrollo local, de cara a la nueva dinámica que establece las fuerzas del mercado y la incorporación de Tratados de Libre Comercio; en la cual los Gobiernos han tenido que impulsar políticas públicas, en la que se fortalezcan el accionar de los Gobiernos Locales y la participación de los diferentes agentes sociales.
H E R N A N D E Z C E R D A S
VIAJE A CHILE Durante el mes de octubre de 2011, tuve la oportunidad de asistir al XIV Curso Internacional sobre Gestión Estratégica del Desarrollo Local y Regional impartido en el Instituto Latinoamericano de Planificación Económica (ILPES) y la Comisión Económica para América Latina y 21
comunicacionespac
Diputado Víctor Hernández Cerdas

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 ARTÍCULO 74
 ARTÍCULO 3
 ARTÍCULO 5
 artículo 5
 ARTÍCULO 3
 ARTÍCULO 49
 artículo 3
 artículo 137
 ARTÍCULO 66
 ARTÍCULO 34
 artículo 3
 artículo 27
 artículo 46
 artículo 3
 resolución