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INFORME QUINTA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS DE TRANSPORTE AÉREO DE LA COMUNIDAD ANDINA - PDF
INFORME QUINTA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS DE TRANSPORTE AÉREO DE LA COMUNIDAD ANDINA
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Santiago Juárez Castilla
1 SG/REG.ESTAER/V/INFORME 15 de agosto de QUINTA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS DE TRANSPORTE AÉREO DE LA COMUNIDAD ANDINA QUINTA REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO 5.1 ESTADISTICA DE TRANSPORTE AÉREO PROYECTO ANDESTAD de agosto de 2008 Bogotá - Colombia INFORME QUINTA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS DE TRANSPORTE AÉREO DE LA COMUNIDAD ANDINA
2 INFORME QUINTA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADÍSTICAS DE TRANSPORTE AÉREO DE LA COMUNIDAD ANDINA La Quinta Reunión de Expertos Gubernamentales en Estadísticas de Transporte Aéreo, se celebró del 13 al 15 de agosto de 2008, en Bogotá, Colombia, en las instalaciones del Hotel Diamante Internacional y en el Centro de Estudios de Ciencias Aeronáuticas de la Aeronáutica Civil, con el coauspicio del Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, la Aeronáutica Civil de Colombia y el Proyecto UE-CAN en materia de Estadísticas (ANDESTAD). Participaron en la reunión expertos gubernamentales de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, un experto europeo por parte del proyecto ANDESTAD, un representante del ADC & HAS Management (aeropuerto de Quito, Ecuador) y representantes de la entidad gestora del proyecto ANDESTAD. En el Anexo I se detalla la lista de participantes. I Agenda La Agenda de la Reunión fue la siguiente: 1. Evaluación de compromisos acordados en la reunión anterior. 2. Transmisión de los datos en el marco de la implementación de la Decisión Revisión, evaluación y aprobación de los Conjuntos de Datos para la Transmisión de información estadística de Transporte Aéreo a la SGCAN. i. Movimiento Internacional Regular y No Regular de Aeronaves, Pasajeros, Carga y Correo. ii. Infraestructura Aeronáutica. iii. Parque Aeronáutico. iv. Calidad y Cumplimiento de Servicio. 4. Presentación de la delegación de Colombia sobre la Calidad de Servicios. 5. Cooperación Horizontal y curso de formación: identificación de temas y fechas tentativas.
3 - 2 - II Desarrollo de la Reunión Inauguró la Reunión, el Director del Proyecto ANDESTAD, el Señor Eduardo Granados, y el coordinador del Proyecto para Colombia, señor Daniel Rodríguez, quienes dirigieron unas palabras a los participantes. Asimismo, se hizo la presentación al grupo de la señorita Shirley Holguín, como funcionaria del proyecto ANDESTAD para los temas de Estadísticas de Transporte. A continuación se procedió al desarrollo del programa de Trabajo de la reunión, frente a lo cual, los Expertos Gubernamentales en estadísticas de transporte aéreo, llegaron a los siguientes acuerdos, recomendaciones y constancias 1. Con respecto al Tema 1, Estado Actual de los Compromisos acordados, la señorita Shirley Holguín del Proyecto ANDESTAD hizo una presentación sobre los compromisos asumidos y su grado de cumplimiento por parte del Grupo de Trabajo. Después de la presentación los participantes notaron lo siguiente: a. Colombia manifestó que transmitirá la información pendiente antes del 31 de agosto. Asimismo, la representación del Departamento Administrativo Nacional Estadística DANE, trabajará en forma conjunta con la Aeronáutica Civil. b. Ecuador remitirá la información faltante a finales de agosto Agregó que también están trabajando conjuntamente con el INEC. c. Perú completará la información para la prueba de transmisión de datos a finales de agosto d. Los países determinaron continuar con los ejercicios espejo, debido a que aún persisten diferencias, resaltaron la importancia de consolidar los sistemas estadísticos de los países y crear sistemas estadísticos compatibles entre la OACI, CLAC y CAN, para evitar duplicidad de esfuerzos en la trasmisión de información. 2. Con respecto al Tema 2, Transmisión de los datos en el marco de la Implementación de la Decisión 650, Shirley Holguín hizo presentación sobre la evaluación de los datos de prueba remitidos a la SGCAN. : Sobre el conjunto de datos A (Movimiento Internacional Regular y No Regular de Aeronaves, Pasajeros, Carga y Correo), a nivel país se identificaron los problemas que
4 - 3 - presentaron, tanto en el procedimiento del envío de los archivos de datos, como en la estructura del registro de las variables; se resaltaron los faltantes de información, así como los problemas detectados en la codificación de los datos, inconsistencias y recomendaciones, los países acordaron revisar la información remitida, analizar su contenido y corregir las inconsistencias detectadas. Además: Colombia incluirá los datos faltantes para la siguiente transmisión de datos. Ecuador incluirá el número de pasajeros en tránsito también en el número de asientos ofrecidos. Se resaltó la importancia de unificar criterios, definir las variables, precisar definiciones, procedimientos, periodicidad y fechas de transmisión de datos. 3. Con respecto al Tema 3, Revisión, evaluación y aprobación de los Conjuntos de Datos para la Transmisión de Información Estadística del Transporte Aéreo a la SGCAN, referido el Anteproyecto de Resolución, Conjunto de Datos A, Guía para la transmisión de información estadística sobre el movimiento internacional regular y no regular de aeronaves, pasajeros, carga y correo, los países acordaron lo siguiente: Respecto al artículo 2 del anteproyecto de resolución, se realizó la siguiente modificación: El alcance de los datos estadísticos a que refiere el artículo 1, se limita al servicio aéreo comercial. El texto del Anteproyecto de Resolución acordado para el conjunto de datos A figura en el anexo II. La transmisión de los datos se realizarán dentro de los 45 días posteriores al período de referencia, debido a la retrasos en la disponibilidad de sus datos por parte de los países. Asimismo, para aquellos datos relativo al conjunto A, se realizará dentro de la estructura y periodicidad definida (2006, 2007, hasta septiembre de 2008). El plazo de envío de información será hasta el 30 de noviembre del Eliminar las definiciones que se consideraban redundantes y se incluyeron nuevas definiciones, aclarando algunas de las existentes. En el caso de que no exista designador OACI, para algunas líneas aéreas, por ejemplo aerotaxis, podrán hacer uso de identificadores alfanuméricos propios de tres caracteres. En tal sentido, los países tendrán que enviar a SGCAN una tabla que contenga la identificación de los mismos.
5 - 4 - Enviar la SGCAN antes del 30 de agosto de 2008, la lista de aeropuertos internacionales actualizados. Debido a la dificultad para obtener ciertas informaciones sobre el tráfico de pasajeros, carga y correo, se realizaron modificaciones al conjunto A1, quedando en el anexo I, el archivo acordado 1. Enviar a la SGCAN las reglas de validación y consistencia que cada país utiliza en el tratamiento de este conjunto de datos, junto con las sugerencias de aquellas que se podrían aplicar a las variables contenidas en el anteproyecto resolución, fecha de envío: 25 de octubre Respecto al Conjunto de Datos B (Infraestructura Aeronáutica), los países revisaron la propuesta de variables para la transmisión de información estadística y la descripción general del archivo. Se aclaró que los datos harán referencia sólo a los aeropuertos que realicen operaciones internaciones, estén o no certificados. Asimismo, los países acordaron lo siguiente: Usar la variable resistencia de pavimentos para cada una de las pistas en reemplazo de la variable Avión más grande que puede aterrizar. Realizar una prueba de transmisión de los datos, según el formato establecido (referencia septiembre 2008), a la SGCAN al finalizar el mes de octubre, incluyendo un documento con comentarios sobre las dificultades encontradas para la obtención de la información. 1 Desde el punto de vista de un aeropuerto los pasajeros en trasbordo forman parte de los pasajeros que desembarcan y, luego, que se embarcan en otros vuelos de otros operadores. Durante esa fase de desembarque y embarque hay grandes dificultades por parte de los aeropuertos y de las aerolíneas, de seguir a los pasajeros que efectúan conexiones, especialmente cuando cambian de aerolínea. La presencia de esos campos, (tránsito directo y trasbordo) no es usual, en el conjunto de tráfico por etapas (Conjunto A1) esto era un intento por parte de la SGCAN de conseguir una indicación del trafico de origen y destino por proxi. Es la opinión de los expertos que: a) el conjunto de datos propuestos no conseguiría la finalidad propuesta; b) pedir a las líneas aéreas que procesen estos tipos de datos podría desgastar la buena voluntad de las líneas aéreas de contribuir nuevas estadísticas a los países; c) serían más conveniente utilizar el tiempo y la buena voluntad de la líneas aéreas en desarrollar una nueva metodología que permita identificar el verdadero origen y destino del tráfico aéreo dentro, desde y hacia la Comunidad.
6 - 5 - Dar opinión favorable a la estructura del documento y a las tablas a utilizar, sujeto a las precisiones del consultor europeo con respecto a la capacidad de las bodegas de carga (campos 23, 24 y 25). Asimismo, se concertó realizar una reunión de Grupo de Trabajo por medio de videoconferencia, para evaluar la información transmitida; la SGCAN y el Proyecto ANDESTAD, elaborarán y presentarán el Anteproyecto de Resolución Infraestructura Aeronáutica al finalizar el mes de noviembre. En el anexo III figuran las variables acordadas para la elaboración del Anteproyecto de Resolución. Sobre el Conjunto de Datos C (Parque Aeronáutico), los países revisaron la propuesta y se aclaró que la información del parque aeronáutico será para aquellas aeronaves que pertenecen a líneas áreas designadas por el país que cumplen servicios regulares internacionales, incluyendo aquellas aeronaves registradas en el país con matrícula extranjera. Los países acordaron: Realizar una prueba de transmisión de datos según el formato establecido (con fecha de referencia 30 de septiembre) y enviarlo a la SGCAN el 31 de octubre del 2008, con el objetivo de evaluar la concordancia de las variables acordadas con respecto a la descripción de las mismas. Dar opinión favorable a las variables que conforman en Conjunto de Datos C y las tablas a utilizar, sujeto a las precisiones del consultor europeo referente al fabricante, modelo y versión (campos 1 y 2). La SGCAN y el Proyecto ANDESTAD, elaborarán y presentarán el Anteproyecto de Resolución Parque Aeronáutico y lo remitirán a los países para sus observaciones y sugerencias. El consultor europeo resaltó la importancia de utilizar las Normas Internacionales para el conjunto de marcas, modelos y series de aeronaves adoptadas por el equipo de taxonomía común (CAST/ICAO), que los estados contratantes de la OACI deberán usar en las bases de datos que contengan informaciones sobre aeronaves (por ejemplo: el registro civil de aeronaves). En el anexo IV figura las variables acordadas. La SGCAN se encargará de la elaboración y presentará el Anteproyecto de Resolución correspondiente al conjunto de datos C, para revisión de los países.
7 Con respecto al Tema 4, los representantes de la Aeronáutica Civil de Colombia, realizaron la presentación sobre la Calidad de Servicios, enfatizando las aplicaciones de quejas de vuelo y motivos de incumplimientos de los servicios transporte aéreo regular. La presentación fue acogida por los expertos gubernamentales, quienes conjuntamente con el experto europeo, intervinieron a fin de conocer con mayor amplitud la aplicación y funcionamiento del sistema. Sobre el conjunto de datos D (Calidad y Cumplimiento de Servicio), se realizó la presentación de las variables que conformarán este conjunto, y los países dieron en un principio su opinión favorable al primer archivo que contiene la información referente a las quejas sobre los servicios de transporte aéreo. Sin embargo, se acordó que Bolivia y Perú, indagarán con la institución u área que recopila la información referente a las quejas y verificarán si está referida a la estructura definida así como la disponibilidad de los datos y para la siguiente reunión de trabajo, que se realizará por videoconferencia, los países en mención harán las aclaraciones respectivas. De otro lado, debido a las diferencias entre los países para determinar el horario sobre la cual se considera es una queja por demora, se acordó que la SGCAN lo aclarará en la siguiente reunión a realizarse por videoconferencia. Respecto a la información sobre las causas de incumplimientos del servicio, se aclaró que la información a transmitir se aplicaría solamente a los vuelos regulares internacionales de salida. La delegación de Colombia, a través del señor Jorge Quintana, hará llegar a los países y a la SGCAN, la consolidación en cuatro variables, que se encuentran en el anexo V, los 99 códigos IATA sobre retrasos, relativas a los motivos de los vuelos por cancelación y demoras. En el anexo V figura las variables acordados para la elaboración del Anteproyecto de Resolución. 5. Con respecto al Tema 5, Establecimiento del contenido y fecha del curso de formación de Estadísticas de Transporte Aéreo y Cooperación Horizontal, el director del Proyecto ANDESTAD hizo una reflexión sobre propuesta discutida en la reunión de Cuenca, comentando que la inclusión del tema sobre elaboración de pronósticos de tráfico aéreo reviste una complejidad mayor que requiere de más tiempo al previsto para todo el curso de formación. En cambio se propuso centrar la formación
8 - 7 - en la revisión de los conceptos con apoyo en muchos ejemplos de los temas involucrados en los conjuntos de datos A, B, C y D como un mecanismo de asegurar la correcta transmisión de la información a la Secretaría General. Adicionalmente se propuso convertir el curso de formación conjunta (reunir a todos los alumnos de los cuatro países en un país y ofrecer el curso una sola vez) en un curso de formación itinerante, es decir, repetir el mismo curso en cada país. La ventaja de esta alternativa radica en que solo se desplaza el instructor y pueden participar más personas de cada país, lográndose impactar con la capacitación a mayor número de personas. Al respecto los expertos acordaron: Acoger la propuesta de curso itinerante. Incluir dentro de los temas una presentación del sistema estadístico del transporte aéreo, a cargo de los expertos del país. Mantener dentro de los temas los Indicadores de Transporte Aéreo: cálculo, interpretación y aplicación. Asumir el curso en cada país como una oportunidad para capacitar a los técnicos nacionales y a los aportantes de información al sistema en los conceptos acordados, el tipo de estadísticas y su utilidad a todo nivel, nacional y comunitario. Apropiar el curso como una actividad de sensibilización que se pueda repetir posteriormente en cada país. Que las Direcciones de Aeronáutica inviten a los participantes al curso y el Proyecto ANDESTAD contribuirá con el instructor, los materiales y otros apoyos para su realización. Se contará con la asistencia de un Pedagogo contratado por el Proyecto que trabajará con el instructor revisando los documentos y materiales de apoyo docente para que tengan impacto pedagógico. Realizar esta actividad en el año 2009, después de haber definido todos los conjuntos de datos. Posteriormente la delegación de Ecuador, hizo su presentación sobre la Misión de Cooperación Horizontal, relativa al Sistema de Captación por Vuelo, realizada en la ciudad de Quito, Ecuador. Las delegaciones visitantes manifestaron la utilidad de la misión y agradecieron a Ecuador por la cooperación prestada. De otro lado, Ecuador manifestó que el intercambiar experiencias en la fuente de recolección de los datos es muy importante, por cuanto ayuda al desarrollo y mejoramiento de los sistemas andinos. Con respecto a la Cooperación Horizontal, los expertos recomendaron se realice por parte de Colombia para los demás países de la Comunidad sobre la calidad de
9 - 8 - servicios de transporte aéreo internacional. Y de Ecuador a Colombia y a un experto más de Bolivia sobre Sistema de Captación por Vuelo. Finalmente los expertos recomendaron, invitar en la siguiente reunión presencial a un experto informático por cada país, para que conozca los mecanismos de transmisión. Las presentaciones realizadas durante la reunión se entregaron en un CD. Leído el informe, los expertos lo suscriben en Bogotá, Colombia, a los quince días del mes de agosto de 2008.
12 ANEXO I LISTA DE PARTICIPANTES BOLIVIA Martha Silvia, Jacob Escalante Jefe de Unidad de Servicios Aerocomerciales Dirección General de Aeronáutica Civil Dirección: Av. Mariscal Santa Cruz Edif Palacio de Comunicaciones - 4to piso La Paz - Bolivia Telef.: (591-2) / , Ex Fax: (591-2) Rodrigo Velásquez Molina Especialista en Estadísticas Dirección de Transporte Aéreo Dirección General de Aeronáutica Civil Dirección: Av. Mariscal Santa Cruz Edif Palacio de Comunicaciones - 4to piso La Paz - Bolivia Telef.: (591-2) / , Ext. 2712/ Fax: (591-2) COLOMBIA Jorge Alonso Quintana Cristancho Jefe del Grupo de Estudios Sectoriales Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Dirección: Aeropuerto Internacional El Dorado Bogotá, Colombia Telef.: (57-1) Fax: (57-1) Amalia Pérez Alzate Profesional del Grupo de Estudios Sectoriales Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil
13 Dirección: Aeropuerto Internacional El Dorado Bogotá, Colombia Telef.: (57-1) Fax: (57-1) Diego Fernando Giraldo Profesional del Grupo de Estudios Sectoriales Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil Dirección: Aeropuerto Internacional El Dorado Bogotá, Colombia Telef.: (57-1) Fax: (57-1) Gilberto Ramírez Delgado Profesional de la Dirección de Metodología y Planeación Estadística Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE Dirección: Transversal 45 No Interior 1. CAN Bogotá Telef.: (57-1) Fax: (57-1) Elizabeth Parra Profesional de la Dirección de Metodología y Planeación Estadística Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE Dirección: Transversal 45 No Interior 1. CAN Bogotá Telef.: (57-1) Fax: (57-1) María del Pilar Gómez Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE Profesional Grupo Nomenclaturas y Clasificaciones DIRPEN Telef.: (57-1) Ex
14 ECUADOR Luis Obando Domínguez Jefe Estadística y Tráfico Aéreo Dirección General de Aviación Civil Dirección: Dir. Buenos Aires 149 y Av. 10 de Agosto Quito - Ecuador Telef.: (593-2) Fax: (593-2) Rocío del Pilar Arias G. Estadística DGAC Dirección General de Aviación Civil Dirección: Dir. Buenos Aires 149 y Av. 10 de Agosto Quito - Ecuador Telef.: (593-2) Fax: (593-2) PERÚ Eva Montalván Zacarías Jefe de la Oficina de Estadística Dirección General de Aeronáutica Civil - MTC Dirección: Av. Zorritos 1203 Cercado de Lima Telef.: (51-1) anexo 1197 Fax: (51-1) Paola Marín Ugarte Responsable de Promoción de la Dirección de Regulación y Promoción. Dirección General de Aeronáutica Civil - MTC Dirección: Av. Zorritos 1203 Cercado de Lima Telef.: (51-1) anexo 1485 Fax: (51-1) anexo 1644
15 ADC & HAS MANAGEMENT Patricia Medina Romero Coordinadora de Estadísticas ADC & HAS MANAGEMENT Dirección: Aeropuerto Mariscal Sucre Quito - Ecuador Telef.: (593-2) anexo 2734 Fax: (593-2) anexo Proyecto UE-CAN en Materia de Estadísticas EDUARDO GRANADOS Director del Proyecto Andestad Dirección: Av. Paseo de la República 3895 San Isidro - Lima Telef.: (51-1) anexo 1417 Fax: (51-1) Shirley Holguin Experta en EstadísticasTransportes Dirección: Av. Paseo de la República 3895 San Isidro - Lima Telef.: (51-1) anexo 1250 Fax: (51-1) CONSULTOR EUROPEO Attilio Costaguta Experto Europeo Organización de Aviación Civil Internacional - OACI Dirección: 999 University Street
16 Montreal, Quebec, Canada H3C 5H7 Telef.: (514) Extensión 6544 Fax: (514)
17 ANEXO II ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN Guía para la Transmisión de Datos Estadísticos de Transporte Aéreo sobre el Movimiento Internacional Regular y no Regular de Aeronaves, Pasajeros, Carga y Correo de la Comunidad Andina (Revisado Agosto 15 de 2008)
18 ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN Guía para la Transmisión de Datos Estadísticos de Transporte Aéreo sobre el Movimiento Internacional Regular y no Regular de Aeronaves, Pasajeros, Carga y Correo de la Comunidad Andina LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA, VISTOS: El Acuerdo de Cartagena, el Tratado del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, la Decisión 488 y el artículo 5 de la Decisión 650 de la Comisión de la Comunidad Andina, así como el Reglamento de Procedimientos Administrativos de la Secretaría General contenido en la Decisión 425 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores; CONSIDERANDO: Que el inciso d) del artículo 1 y el artículo 3 del Tratado del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, determinan que el ordenamiento jurídico de la Comunidad comprende, entre otras, a las Resoluciones de la Secretaría General, y que éstas serán directamente aplicables en los Países Miembros a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. Asimismo, el artículo 29 del Acuerdo de Cartagena y el artículo 6 del Reglamento de Procedimientos Administrativos disponen que la Secretaría General expresará su voluntad a través de Resoluciones; Que la Decisión 650, regula la elaboración de Estadísticas de Transporte Aéreo de la Comunidad Andina, y mediante su artículo 1 se dispone que los Países Miembros elaborarán y transmitirán estadísticas comunitarias sobre la prestación de los servicios de transporte aéreo internacional, regulares y no regulares, de pasajeros, carga y correo, separadamente o en combinación realizados en sus respectivos territorios; Que, en diversas reuniones, presénciales y virtuales, de expertos gubernamentales en estadísticas de transporte aéreo de los Países Miembros de la Comunidad Andina, efectuadas a partir del mes de enero de 2006, se han venido analizado los conceptos, descripciones, nomenclaturas y códigos necesarios, para que los Servicios Nacionales de los Países Miembros puedan recopilar los datos y elaborar los resultados de conformidad con lo establecido en la Decisión 650; Que resulta necesario desarrollar las estadísticas sobre el Movimiento internacional regular y no regular de aeronaves, pasajeros, carga y correo, señalado en el párrafo A,
19 artículo 4 de la Decisión 650 para efectos de integrar la información estadística comunitaria. Que el artículo 5 de la Decisión 650, faculta a la Secretaría General para que, teniendo en cuenta las recomendaciones efectuadas en las reuniones de expertos en estadísticas de transporte aéreo, mediante Resolución, adopte las normas de desarrollo de esa Decisión, incluyendo las medidas para su adaptación a la evolución económica y técnica; así como, de la misma manera, modifique los umbrales de recopilación de datos establecidos en el artículo 4 de dicha Decisión, los procedimientos necesarios para su aplicación y las modalidades técnicas para la transmisión de los resultados; Que los expertos gubernamentales en estadísticas de transporte aéreo, en su última reunión realizada del XX al XX de XX de XXXX, han acogido favorablemente el presente Proyecto de Resolución, Que el Comité Andino de Estadística (CAE), en su XXX Reunión Ordinaria, efectuada en XXX, del XXX de XXX al XXX de XXX de XXX, ha dictaminado favorablemente sobre la presente Resolución; Que el Comité Andino de Autoridades Aeronáuticas (CAAA), en su XXX Reunión Extraordinaria, efectuada en XXX, el día XXX de XXX de XXX, ha presentado recomendaciones favorables para la expedición de la presente Resolución; RESUELVE: Artículo 1.- Adoptar la Guía para la Transmisión de Datos Estadísticos de Transporte Aéreo sobre el MOVIMIENTO INTERNACIONAL REGULAR Y NO REGULAR DE AERONAVES, PASAJEROS, CARGA Y CORREO DE LA COMUNIDAD ANDINA, relativo al Conjunto de datos A, del artículo 4 de la Decisión 650, que aparece en el Anexo de la presente Resolución. Artículo 2.- El alcance de los datos estadísticos a que refiere el artículo 1, se limita al servicio aéreo comercial, Artículo 3.- Transmitir los resultados previstos en la presente resolución en forma mensual, dentro de los 45 días posteriores al período de referencia de la información. Artículo 4.- Para asegurar la calidad de las estadísticas y su correcta difusión, los Países Miembros transmitirán archivos de reemplazo para corregir de ser necesario la información transmitida previamente relativa a la presente resolución; el servicio
20 nacional deberá transmitir dichos archivos con notas explicativas, usando la guía de transmisión del Anexo. Artículo 5.- Comuníquese a los Países Miembros la presente resolución, la cual entrará en vigencia en el plazo de 60 días calendario, a partir de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena. En cumplimiento de lo establecido en los artículos 17, 37 y 44 del Reglamento de Procedimientos Administrativos de la Secretaría General, se señala que contra la presente Resolución cabe interponer recurso de reconsideración dentro de los 45 días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial, así como acción de nulidad ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, dentro de los dos años siguientes a la fecha de su entrada en vigencia. Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los XXX días del mes de XXX del año dos mil XXX. FREDDY EHLERS Secretario General
21 ANEXO Guía para la transmisión de datos estadísticos de transporte aéreo sobre el movimiento internacional regular y no regular de aeronaves, pasajeros, carga y correo de la Comunidad Andina Contenido I. Introducción II. Objetivo III. Definiciones IV. Datos que deberá remitir los servicios nacionales. V. Responsables de la transmisión de los archivos de datos estadísticos VI. Procedimientos del envío de información V.1 Procedimientos del envío de los datos V.1.1 Nombres de los archivos de datos a) Archivo.zip b) Archivo.txt V.1.2 Estructura del diseño de registro de los Archivos de datos a) Archivo para variables b) Descripción de los campos del dato VII. VIII. IX. Plazos para la transmisión de los archivos de datos Validación y consistencia de datos Tablas para la aplicación de la guía Tabla 1: Códigos ISO 2 Alpha Tablas referenciales: Aeropuertos Internacionales en la CAN Designadores de la OACI de empresas explotadoras de aeronaves Designadores Tipo de Aeronaves
22 I. Introducción La Comunidad Andina, con el objeto de promover efectivamente el desarrollo del transporte aéreo, requiere información pertinente y de calidad suficiente, que le permita tomar decisiones acordes a la evolución del proceso de integración andino y de los alcances del comercio para monitorear y evaluar las políticas comunitarias relativas al transporte aéreo. En ese sentido, es indispensable el desarrollo de una base de datos electrónica que pueda agregar las distintas fuentes generadoras de estadísticas y que además sea actualizada de una manera sencilla. Esta guía propone el procedimiento para la transmisión de la información estadística establecida en la Decisión 650 referente al transporte aéreo, primer conjunto de datos Movimiento Internacional Regular y no Regular de Aeronaves, Pasajeros, Carga y Correo, para lo cual se han elaborado los diseños de registro pertinentes. II. Objetivo Servir de guía para la transmisión electrónica de los datos estadísticos de transporte aéreo sobre el movimiento internacional regular y no regular de aeronaves, pasajeros, carga y correo de la Comunidad Andina que se detallan más adelante en términos de variables, en cumplimiento del Artículo 5 de la Decisión 650, conjunto de datos A, basado en los acuerdos tomados en las reuniones de Expertos Gubernamentales en estadísticas de transporte aéreo. El objetivo de esta transmisión es acopiar y difundir la información estadística con la oportunidad y calidad necesaria para monitorear y evaluar las políticas comunitarias relativas al tema del transporte aéreo. III. Definiciones 1) Aeropuerto de llegada del vuelo. En caso de un vuelo con escalas, manteniendo un único número de vuelo, se refiere al primer aeropuerto de escala, sin embargo no tomando en cuenta escalas técnicas desde y hasta las cuales la línea aérea no ha ofrecido asientos o la disponibilidad de carga o correo.
23 - 22-2) Aeropuerto de salida del vuelo. En caso de un vuelo con escalas, manteniendo un único número de vuelo, se refiere al último aeropuerto de escala, no debe tomarse en cuenta las escalas técnicas desde y hasta las cuales la línea aérea no ha ofrecido asientos o la disponibilidad de carga o correo. 3) Aeropuerto internacional, es un aeropuerto de entrada o salida designado para los servicios aéreos internacionales, donde se llevan a cabo los trámites de aduana, inmigración, sanidad pública, reglamentación veterinaria y fitosanitaria y procedimientos similares. 4) Asientos ofrecidos, se refiere al número total de asientos de pasajeros, disponibles para la venta, en una aeronave que realice una etapa de vuelo entre dos aeropuertos. En una etapa de vuelo, el número total de pasajeros de pago no debe ser superior al número total de asientos de pasajeros disponibles para la venta. a) Incluye los asientos ya vendidos en una etapa de vuelo, como los ocupados por pasajeros en tránsito directo b) Excluye los asientos que no estén realmente disponibles para el transporte de pasajeros debido a límites del peso bruto máximo por motivos operacionales. 5) Capacidad de carga ofrecida, es la capacidad de carga de total, encima y debajo de la cubierta, disponible para el transporte de carga y correo teniendo en cuenta las restricciones de la carga, cuando corresponda y las restricciones operacionales respecto al suministro de capacidad. Incluye la capacidad de carga ya vendida en una etapa de vuelo, como aquella capacidad ocupada por carga y correo en tránsito directo. 6) Carga y correo a bordo. La carga incluye el expreso y las valijas diplomáticas pero excluye el equipaje de los pasajeros. El correo incluye toda la correspondencia y otros objetos enviados por una administración postal para ser entregados a otra. Incluye la carga y correo en tránsito directo y aquellos provenientes o destinados a transbordos. 7) Carga y correo desembarcados: es el total de carga y correo, cuyo viaje termina en el aeropuerto respecto al cual se envían los datos, comprendido la carga y correo que continuarán su viaje en otro vuelo, exceptuando aquellos en tránsito directo. 8) Carga y correo embarcados: es el total de carga y correo, cuyo viaje comienza en el aeropuerto respecto al cual se envían los datos, comprendido la carga y correo que han desembarcado de un vuelo y se están embarcando en otro para continuar su viaje, exceptuando aquellos en tránsito directo.
INFORME DÉCIMA REUNIÓN DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADÍSTICAS TRANSPORTE AÉREO DE LA COMUNIDAD ANDINA
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INFORMACION DE TRANSPORTE AEREO
INFORMACION DE TRANSPORTE AEREO ESTRUCTURA DEL REPORTE ORIGEN - DESTINO El archivo debe ser nombrado de la forma XXXMMYYYY.ORI donde: XXX: Representa la sigla OACI de la empresa que reporta la información.

References: artículo 2
 artículo 1
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 artículo 5
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 29
 artículo 6
 artículo 1
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 4
 Artículo 1
 artículo 4
 Artículo 2
 artículo 1
 Artículo 3
 resolución 
 Artículo 4
 Artículo 5
 Resolución 
 Artículo 5