Source: http://www.slideshare.net/Accion_Democratica/informe-de-gestin-parlamentaria-william-dvila-2011
Timestamp: 2016-02-11 08:03:06+00:00

Document:
Presentacion Pinu Sd
Informe de gestión parlamentaria del Dip William Davíla
Coordinador General en Educación Miranda
Educación Miranda
Tags asamblea nacional diputado venezuela williams dávila memoria y cuenta
MEMORIA Y CUENTA DE GESTIÓN PARLAMENTARIA 2011DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOSDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 1
Índice I- Introducción………………………………………… 3  Información del parlamentario………………….3  Resumen Curricular………………………………4 II- Propuesta Legislativa………………………………. 7 III- Responsabilidad parlamentaria……………………19 IV- Intervenciones en cámara…………………………..21  Enero……………………………………………....21  Febrero…………………………………………….26  Marzo……………………………………………...30  Abril……………………………………………….34  Mayo………………………………………………39  Junio……………………………………………….44  Julio………………………………………………..55  Agosto……………………………………………..60  Septiembre………………………………………..82  Octubre……………………………………………97  Noviembre……………………………………….117  Diciembre………………………………………...132 V- Presencia en la prensa……………………………...152 VI- Fotos de actividades………………………………..242DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 2
I INTRODUCCIÓN*INFORMACIÓN DEL PARLAMENTARIO:Nombre: Williams Daniel Dávila Barrios.C.I: V- 3.030.368Representante del Estado: Mérida (Voto Lista)Profesión: Abogado.Período Legislativo: 2011-2016Comisión Permanente: Política Exterior, Soberanía e Integración.Fracción: Acción DemocráticaContacto:Correo electrónico: william.davila@gmail.comTwitter: @williamsdavilaFacebook: William Dávila BarriosDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 3
RESUMEN CURRICULARWilliams Dávila Barrios, nació el 19 de abril de 1951, Abogado,graduado en la Universidad de los Andes, Mérida, Venezuela, el mesde noviembre de 1972.Hizo postgrado en el Instituto de Estudios Superiores deAdministración (IESA) Caracas en 1973, recibiendo el titulo de AnalistaFinanciero. Posteriormente, en 1975, hizo cursos en la Wharton Schoolof Managment y en la Madison School of Law de la Universidad deWisconsin en USA en Securities Regulations y en 1976, estudianteespecial en la Escuela de Leyes de Harvard Law School en Boston,Mass y en 1978, hizo el Máster of Law (LLM) en la Universidad deColumbia, NY, USA (1977-1978). Becario del Programa de Becas GranMariscal de Ayacucho 1975-1979Igualmente realizo, en el 2006, Especialización en Derechos Humanos,mención participación política, en la Universidad Católica AndrésBello. Caracas, Venezuela.En junio-julio del 2007 realizo el Global Senior Management Program(GSMP) de la Escuela de Negocios de la Universidad de Chicago y elInstituto de Empresa de Madrid, España.Actualmente es Doctorando en Ciencias Sociales en la UniversidadCentral de Venezuela (UCV). Caracas, Venezuela.Fue Gobernador del Estado Mérida en los periodos 1984-1986 y electoen el periodo 1995-2000. Fue Vice-Ministro de Relaciones Interiores en1986. Caracas. Venezuela.Profesor Universitario en la Universidad Católica Andrés Bello, laUniversidad de Los Andes y la UNEXPO, en las cátedras de DerechoBancario y Seguros, Sistema Políticos Comparados y ProblemasSociales del Desarrollo en los periodos 1982-1984, 1992-1993, 2005-2007.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 4
De 1978-1983, fue Vicepresidente Ejecutivo del Banco Continental(Banco Comercial Privado).Caracas, Venezuela. Fundador de laAsociación Civil Movimiento Federal.Ha sido Secretario General de AD en el Estado Mérida. 1992-1995.Igualmente ha sido Senador de la República de Venezuela, en elperiodo 1993-1998, Vicepresidente de la Comisión de Finanzas delSenado.Ha sido dirigente empresarial, articulista en diarios de circulaciónnacional y tiene la condecoración Francisco de Miranda en su segundaclase.Es el coordinador de la Comisión de Descentralización Nacional de laMUD y diputado a la Asamblea Nacional por el Estado Mérida para elperiodo 2011-1016. Es miembro del Comité Ejecutivo Nacional (CEN)de AD.Actualmente es miembro de la Comisión de Política Exterior de la AN.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 5
A continuación, siguiendo fielmente el mandato de nuestraConstitución Nacional, tal y como se encuentra consagrado en susartículos 66 y 197 :Artículo 66: “Los electores y electoras tienen derecho a que susrepresentantes rindan cuentas públicas, transparentes y periódicassobre su gestión, de acuerdo con el programa presentado”;Artículo 197: “Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacionalestán obligados u obligadas a cumplir sus labores a dedicaciónexclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a mantener unavinculación permanente con sus electores, y electoras atendiendo susopiniones y sugerencias y manteniéndolos informados e informadasacerca de su gestión y la de la Asamblea. Deben dar cuentaanualmente de su gestión a los electores y electoras de lacircunscripción por la cual fueron elegidos o elegidas y estaránsometidos o sometidas al referendo revocatorio del mandato en lostérminos previstos en esta Constitución y en la ley sobre la materia.”;Se procede a exponer el informe de gestión correspondiente al períodolegislativo 2011 del Ciudadano Diputado WILLIAMS DÁVILABARRIOS.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 6
II PROPUESTA LEGISLATIVA 1-UN PACTO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS MERIDEÑOS Y MERIDEÑAS.La Asamblea Nacional es el órgano por excelencia del poder legislativonacional y en consecuencia es la institución fundamental paradesarrollar dentro de los principios que caracteriza a un Estado Socialde Derecho y de Justicia, la función contralora y participativa de unademocracia verdaderamente participativa e incluyente.Partimos de la convicción de que lo que tenemos hoy día dedemocracia no es la que se agota en el acto electoral, sino que lademocracia tiene inmensos retos como es la de garantizar no solo losderechos civiles y políticos, sino igualmente los derechos económicos,sociales y culturales y de la paz.Para nosotros la existencia de una vida digna pasa porque la pobreza yla exclusión social se erradiquen en nuestro país. Y en este sentido enMérida no se le están garantizando a los merideños los derechoshumanos fundamentales arriba señalados. Por el contrario, lainseguridad ciudadana, el desempleo, la falta de buena vialidad paralos sectores rurales, el déficit de vivienda, el estado precario en que seencuentra la salud, la inclusión social limitada por el abandono depolíticas públicas sostenidas, el ocultamiento de la pobreza y eldesempleo mediante medidas de empleo público precario, ladesaparición de las misiones sociales y sustitución por proyectosasistencialistas, la creciente descomposición de la convivencia social, laviolencia institucional, criminalización y judicialización de la protesta,la situación económica que devalúa nuestro signo monetario paraDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 7
favorecer otras divisas, que implica una devaluación de nuestradignidad como país soberano e independiente, el deterioro total de losservicios públicos, como la electricidad y el agua, entre otros,constituyen los problemas que más afectan al merideño.Las encuestas señalan que entre los principales problemas que afectanla calidad de vida de los merideños y merideñas, hoy día, lainseguridad ciudadana llega a un 60%, prácticamente 40 ciudadanosmueren por cada 100.000 habitantes, el desempleo llega a un 47.7%, lavialidad a una 32%, entre otros. La pobreza esta en un 50% y la pérdidade puestos de trabajo en los últimos 5 años ha llegado a 40.000 empleosperdidos. Y el derecho a la protesta, derecho humano y pacifico esta dehecho criminalizado por la fuerte represión contra los sectoresestudiantiles y sociales. Es decir, en nuestra entidad federal no hay nipromoción ni garantía de los derechos civiles, políticos, económicos,sociales, culturales y de la paz, por una parte, y tampoco se estánrespetando los mecanismos de participación ciudadana y de libreacceso a la información pública en materia de gasto público regional,compras y contrataciones del estado, por otra parte. 2-PRESENCIA Y RENDICION DE CUENTAS.Una de las críticas que se les hacen a los actuales diputados a laAsamblea Nacional (AN) por el estado Mérida, electos desde el 2005 esque son desconocidos por la población. Además, de que se desconocensus actuaciones en pro del colectivo emeritense. Ni siquiera informan alas merideñas y merideños de su gestión. Ni declaran por los medios.¿Cuántas veces han intervenido por Mérida en la AN? ¿Cuál ha sido ladefensa de Mérida por el racionamiento eléctrico? ¿Cuántos recursoshan buscado para la Represa Uribante-Caparo en este momento deracionamiento eléctrico? ¿Por qué no han defendido la zona libre,cultural, científica y tecnológica de Mérida que fue creada por una Leyde la Republica?DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 8
Por lo arriba expuesto, asumimos el compromiso de cumplir loestablecido en el artículo 197 de la CBRV que los diputados a la AN¨deben dar cuenta anualmente de su gestión a los electores y electorasde la circunscripción por la cual fueron elegidos o elegidas…¨. Enconsecuencia, instalaremos la OFICINA PARLAMENTARIAPARTICIPATIVA MERIDEÑA (OPPAM), a los fines de promover,defender y desarrollar las asambleas de ciudadanos, los forospopulares, las reuniones de trabajo comunitario con los ConcejosComunales y Comunas que se constituyen con el compromiso, y lorecalco aquí, de rescatarlos para que sean verdaderos espacios públicosde las comunidades, autónomos, electivos y no sometidos al poder deMiraflores.Para nosotros el Poder Comunal debe ser descentralizado y que tengancomo compromiso defender nuestro Estado y la Republica.Esta OFICINA PARLAMENTARIA será un espacio público paratodos los merideños. Les garantizo que no habrá discriminaciónpolítica. Y que me asesorare con los diversos sectores políticos,sociales, económicos, gremiales, religiosos, académicos, laborales,rurales, etc., de Mérida, para que los planteamientos que haga en laAN reflejen una posición amplia de todas las merideñas y merideños.De vital importancia será la representación que hare de nuestrajuventud merideña que hoy día confronta problemas sociales,económicos, humanos y que requieren del apoyo para siganemprendiendo la lucha que están dando para la reconstrucción moralética de la Republica.No seré un diputado ¨alzamanos¨ ni un ¨turista parlamentario¨ ni un¨cómodo diputado cobra sueldo¨ dedicado a ejercer tráfico deinfluencias ante las oficinas públicas para hacer fortuna. Nuestrocompromiso es ser un diputado del pueblo, para el pueblo y por elpueblo de Mérida, ser un vocero de nuestro estado para defender laDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 9
dignidad regional, y sobre todo por mi formación política y doctrinariaen las filas de Acción Democrática (AD), mi compromiso es por lademocracia, la libertad y la justicia social.Nuestro compromiso como futuro diputado de mi estado esjustamente cumplir con lo que dice el artículo 197 de la CRBV, queseñala, que los parlamentarios ¨están obligados…a cumplir sus laboresa dedicación exclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y amantener una vinculación permanente, atendiendo sus opiniones ysugerencias y manteniéndolos informados e informadas acerca de sugestión y de la asamblea¨. Es decir, vamos a luchar por nuestro EstadoMérida para que los recursos del petróleo y otras actividades quegeneran las regiones se transfieran a nuestro estado, y de éste haciaotros sectores de base a través de la extensión y profundización devínculos asociativos entre distintos sectores de la sociedad civil y elestado.La CRBV, el artículo 187 ordena que el Ejecutivo Nacional en eltranscurso del tercer trimestre del primer año de cada periodoconstitucional debe presentar las líneas generales del plan dedesarrollo económico y social de la Nación, estaremos pendientes ylucharemos para que dichos lineamientos garanticen una desarrollofederal y venezolanista que garanticen y desarrolle participativamentela procura por cada vez mejores condiciones de vida para nuestropueblo. 3-EN DEFENSA DE LA DESCENTRALIZACION.Nuestra Republica es de conformación política federal y régimenpublico descentralizado. Es constitucionalmente un Estado Federal yDescentralizado que implica un pacto federal entre entidades políticasautónomas y no subordinadas entre sí. Con potestades para tomardecisiones de acuerdo con el mandato que ejercen los ciudadanos enun ámbito territorial determinado. Unidas por los principios deDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 10
integridad territorial, cooperación y solidaridad. En consecuenciaexiste un conjunto de garantías constitucionales que se están violandode parte del Poder Político Central.El artículo 6 constitucional, señala que “El gobierno de la Republica yde las entidades políticas es y será siempre democrático, participativo,electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y demandatos revocables”. Por lo tanto la federación y la descentralizaciónson normas constitutivas irreversibles.Quiere decir lo anterior, que ni el poder nacional, ni las entidades, nisiquiera la mayoría puede modificar la estructura de potestadesfederales y municipales. Los estados y municipios son entidadespolíticas con fines de bien común. El ejercicio autónomo de decisionespúblicas a través de estas entidades es un derecho político de losciudadanos de carácter inviolable.Es consustancial con la democracia y la promoción de los derechoshumanos, precisamente el derecho a la descentralización. Ya que a finde ejercer potestades existe una delimitación de competencias propiasy compartidas entre los poderes nacional, estadal y municipal y estascompetencias se desarrollan a través de la descentralización.Los lineamientos y procesos de descentralización deben emanar enforma acordada del Consejo Federal de Gobierno a tenor del 187constitucional.Aunque existe una Ley Orgánica de Consejo Federal de Gobierno y suReglamento, dichos instrumentos legales lo que hacen es sustentar elproyecto político de centralizar el Estado para la construcción del“socialismo” en contravención a lo establecido en el artículo 2constitucional que nada dice al respecto.Nuestro compromiso es profundizar la descentralización para:DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 11
a-Fortalecer la autonomía de las entidades, de acuerdo con losprincipios de subsidiaridad, equidad y coordinación.b-Ser fiscalmente sostenible y resguardar los equilibrios fiscales.c- Ser progresiva, flexible y adaptable a la diversidad territorial.4-LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES Y DEMAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR.La universidad de Los Andes, y el resto de las instituciones deeducación superior de carácter público, juegan un papel fundamentalen la creación del conocimiento, y perfectamente puede convertirse enun factor de desarrollo social y humano sustentable, y por eso nuestrocompromiso es luchar por la defensa de los principios consagrados enel artículo 109 de la CRBV como es la Autonomía Universitaria paraadministrar, planificar, organizar, elaborar y actualizar los programasde investigación, docencia y extensión. Todo con el propósito de que laUniversidad de Los Andes se modernice y se democratice en términosde que la participación de todos los integrantes de la comunidaduniversitaria sea una realidad. Propugnamos propuestas concretascuya realización signifiquen que la democratización de la vidauniversitaria se exprese en las distintas instancias de cogobierno,mediante la representación paritaria entre profesores y alumnos,dándole representación a los empleados y obreros, buscando a su vezllegar a la cátedra, al aula de clase a fin de que se democraticen lasrelaciones profesor alumno. Asimismo, impulsaremos, junto con lacomunidad universitaria una política de vinculación de la institucióncon el pueblo y con el país, coadyuvantes en forma concomitante con laformulación desde la universidad de un proyecto de desarrollonacional, garante tanto de la independencia nacional como de larealización plena de los profesionales y técnico que hoy se forman ennuestras casa de estudio.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 12
5-EL RESCATE DEL NACIONALISMO INTEGRADOR, PRODUCTOR Y HUMANO.Ser diputado significa luchar por la reconstrucción de nuestronacionalismo, no podemos permitir que en aras de una agricultura depuertos se desconozca el potencial agropecuario de Mérida y los Andesen general. Las licencias de importación abundan en detrimento denuestra producción agropecuaria regional. Los insumos quiebrannuestra ganadería de Altura. Mal podemos permitir que siga estasituación que pone en riesgo la soberanía alimentaria de nuestro país.Nuestro compromiso es luchar precisamente para que se revalorice conleyes que promuevan la investigación en el sector para quedesarrollemos tecnologías propias y ajustadas a nuestro medio queabaraten los costos de producción para que desarrollemos un bastiónalimentario de Mérida para el país y el mundo.Este doble discurso del régimen Chavista y del Gobierno regional dehablar de una Revolución para favorecer una política de sustitución deimportaciones no se corresponde con la realidad que propicia elgobierno, cuando alienta la desvalorización de nuestra moneda sinhaber utilizado los recursos de más de 900.000 millones de dólaresingresados en estos once años para favorecer los factores productivoslocales y nacionales. Tendremos una sustitución de importaciones, a lalarga, para favorecer una industria de elementos importadosenmascarada en una falsa producción nacional y regional.El artículo 12 constitucional establece que los yacimientos mineros y dehidrocarburos son “inalienables e imprescriptibles”, a pesar de ello elGobierno Nacional ha comprometido nuestras reservas petroleras ygasíferas, hipotecando de esta manera nuestra riqueza y el producto dela misma, comprometiendo gravemente el futuro de las nuevasgeneraciones. Ejerceremos desde la AN una función contralora pararevertir la política oficialista que hipoteca nuestra soberanía nacional,DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 13
entregándola como en el caso de la plataforma deltana a interesestransnacionales a cambio de ingresos pírricos.Defenderemos una Reforma de la Ley Orgánica del Trabajo queretorne al recalculo de la doble indemnización con base en el últimosalario y el salario integral del trabajador. Asimismo, seremos firmesdefensores de los intereses de los trabajadores, de los campesinos, y delos venezolanos mayormente afectados por el régimen imperante.Impulsaremos el desarrollo de una política de costos, precios y salariosque no atente contra los intereses de los trabajadores, y que a su vez noatente contra los justos beneficios del capital. Esto supone impulsarleyes y reformas legislativas que garanticen la justicia en ladistribución de la riqueza y el beneficio, tanto de los empresarios einversionistas, como fundamentalmente de los trabajadores, con elobjetivo permanente de elevar la calidad de vida y el desarrollohumano sustentable. 6-POR UNOS PODERES AUTÓNOMOS.Otro de los compromisos que asumimos es luchar para que desde laAN se recupere la autonomía de los poderes públicos y en este sentidoejerza funciones de control sobre el gobierno y la administraciónpública nacional en los términos consagrados en la Constitución y en laley.Seremos eficaces y eficientes en la gestión legislativa, para que losrecursos presupuestarios, - y lo demostramos cuando fui Senadorque logramos aprobar la Ley de la Zona Libre Cultural, Científica yTecnológica - , se destinen a los diversos campos sociales, culturales,científicos, tecnológicos, deportivos, ecológicos, turísticos y agrícolasdel Estado. Con un nuevo paradigma de la complejidad parainterdisciplinar dichos recursos en estas áreas a los fines de tener undesarrollo humano sustentableDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 14
COMPROMISOS DE LUCHA.1. Una Ley de amnistía general para los presos y perseguidospolíticos para alcanzar la paz social y la reconciliación nacional, lo queno implica generar impunidad, sino revertir las decisiones judicialesmotivadas y fundamentadas en mandatos políticos.2. Revisión de las Leyes de la descentralización para dar máscapacidades a los gobiernos regionales y locales electos por la voluntadpopular, para poder concatenar las funciones de los Estados yMunicipios de acuerdo con la Constitución, asumiendo éstos lasolución de temas como la salud, educación, vialidad y otros temas quelos ciudadanos puedan controlar y exigir y que actualmente están enmanos del Poder Central.3. La reforma de los Códigos Penal y de Procedimientos emitidos paracriminalizar la actividad política.4. Código Nacional de Convivencia: con el fin de establecer lasinfracciones menores que permiten vivir en una sociedad armónica yen orden y que su desacato sea sancionado con trabajo social,sustituyendo el capítulo de faltas involucrado en el Código Penal.5. Ley del Régimen Presupuestario, para poner en orden las finanzaspúblicas y que la asignación de recursos sea a través de un proceso dediscusión transparente.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 15
6. Reforma de la Ley del FONDEN para regular su uso discrecional ysuspender la transferencia de recursos provenientes de la rentapetrolera nacional a gobiernos extranjeros7. Creación del Estatuto que rija los convenios colectivos de trabajo8. Ley del Primer Empleo, para crear un programa que garantice losmecanismos para que los jóvenes ingresen al mercado de trabajo.9. Aprobar las leyes pendientes del sistema de seguridad social paraque sea integral y universal con acceso seguro y eficiente para toda lapoblación.10.Reforma de la Ley Orgánica del Servicio Eléctrico para modificarel mecanismo de nombramiento de la Comisión Nacional de EnergíaEléctrica, de manera que sea un ente independiente y autónomo, queasegure el establecimiento de reglas estables de actuación de lasempresas eléctricas, supervise la realización de inversiones para laexpansión del Sistema Eléctrico Nacional, y promueva el mejoramientode la calidad del servicio y el efectivo ejercicio de los derechos de losusuarios del servicio eléctrico.11. Ley de formalización de la tenencia de la tierra en propiedad puray simple para su uso, goce, disfrute y disposición: para otorgarle elderecho de propiedad sobre aquellas tierras del Estado a losciudadanos venezolanos, con el fin que puedan desarrollar su viviendao trabajar en el área agropecuaria.12. Revisión de la Ley Orgánica de Educación para mejorar yprofesionalizar la carrera docente, permitir la formación integral,consolidar la cultura democrática, fortalecer el ejercicio de laDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 16
ciudadanía, y garantizar la autonomía universitaria, el adecuadofinanciamiento público a la educación superior para tener una mayorequidad en el acceso y una sólida calidad académica, y los mecanismosde rendición de cuentas de las universidades públicas al país.13. Reactivar la discusión de la Ley sobre igualdad de género. Paraevitar las desigualdades en el acceso al empleo, cargos,remuneraciones, oportunidades de desarrollo14. Reforma de las disposiciones legales que violan los conveniosnúmeros 87 y 88 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),referidos a la libertad sindical y a los derechos de contratacióncolectiva.15. Reforma de la Ley de la Fuerza Armada para preservar su carácterapartidista y no deliberante en los asuntos políticos, respetando susderechos y para que sea defensora de nuestra soberanía patria ycontribuir al cumplimiento de la Constitución y las leyes.16. Un proyecto de ley con el propósito de dar sustento legal a la figurade la Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámitesadministrativos, para introducir sanciones a funcionarios que laincumplan e incluir la figura de “retardo indebido” y su respectivasanción.17. Revisión de todos los Decretos Leyes y Leyes dictados por elEjecutivo y la Asamblea Nacional que modifican o desvirtúan elmandato popular expresado en el referéndum de diciembre de 2007.18. Fortalecimiento de la Ley Orgánica de los Consejos Comunalespara garantizar su verdadera autonomía en sus proyectos y desarrollo.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 17
19. Reforma de la Ley de Responsabilidad Social para Radio yTelevisión (Ley Resorte) para garantizar la libertad de expresión y elderecho a la información20. Ley desarme y de control de armas por parte del Estado: quepermita regular adecuadamente el porte de armas, empoderar a laspolicías para el decomiso de armas de fuego y el control del parque dearmas adquirido por parte del Estado.21. Reforma de la Ley de Conscripción y Alistamiento Militar. Paraeliminar los mecanismos que generan exclusión para la obtención delempleo, ingreso a la Administración Pública y a las oportunidades deestudio.22. Reformar la Ley Orgánica de Procesos Electorales para garantizarla representación proporcional de todos los grupos políticos en lasinstancias de representación popular.Williams Dávila Barrios GENTE CON GUARAMO A LA AN.Mérida, 5 de Junio 2010.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 18
III RESPONSABILIDAD PARLAMENTARIA - Asistencia a cámara: Total Sesiones: 64 Asistencia: 52 Inasistencia: 12 CONTROL DE ASISTENCIA ASISTENCIAS INASISTENCIAS*Sesión de Instalación- 1.Asistencia: 1Inasistencia: -*Sesiones Ordinarias- Total: 51Asistencia: 42Inasistencia: 9*Sesiones Extraordinarias- Total: 7Asistencia: 6Inasistencia: 1DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 19
*Sesiones Especiales- Total: 4Asistencia: 2Inasistencia: 2*Sesiones Solemnes- Total: 1Asistencia: 1Inasistencia: - - Asistencia a la comisión de Política Exterior, Soberanía e Integración: *Total reuniones: 14 Asistencia: 13 Inasistencia:1 Asistencia Comisión de Política Exterior Asistencia InasistenciaDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 20
IV INTERVENCIONES EN CÁMARA*ENERO: 1 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 11 DE ENERO DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DÁVILA (*).– Ciudadano Presidente, colegas Diputados y Diputadas: El tema planteado porel diputado Carlos Escarrá toca un tema que hoy día tiene vigencia y que esta AsambleaNacional no puede estar al margen. ¿Qué tipo de democracia?, ¿qué tipo de integración?, ¿cuál es el papel que debe jugaruna Asamblea Nacional?, ¿cuál es el rol que debe jugar una Asamblea Nacional?, yefectivamente, ¿cuál es la función legislativa de una Asamblea Nacional? Justamente ese es el punto, no vamos hacer aquí un laboratorio de arqueologíahistórica, porque pienso que lo importante es la actualidad, y como dicen historiadores yfilósofos de primer orden: “Más vale una cabeza bien puesta que una cabeza repleta”. Esdecir, si ningún principio de selección ni de ordenación para jerarquizar las cosas,justamente ese es el problema, una Asamblea Nacional que se dedicó en los últimos mesesdel año pasado a crear, lo que algunos llaman, una inflación legislativa, un conjunto deleyes que efectivamente es muy poca su visibilidad y viabilidad práctica, porque sonhechas exclusivamente para cumplir un propósito de concentración de poder.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 21
El tema de fondo es justamente ese, nosotros aquí no estamos discutiendo sino elpapel que debe jugar la Asamblea Nacional, como un ente autónomo, como un ente quefue elegido por el pueblo, los que vinimos aquí, ciudadano Presidente, no vinimosutilizando el ventajismo político, fuimos electos por el pueblo buscando nuestros votoscasa por casa y pueblo por pueblo, hicimos uso del ejercicio político y del liderazgo quenosotros hemos tenido en nuestras regiones, para garantizarle a ese pueblo –que votó pornosotros de forma mayoritaria el 26 de septiembre pasado– que íbamos a llevar a delanteuna Asamblea Nacional para que le garantizara la felicidad social que tanto se habla ennuestro país. El papel de una Ley Habilitante aprobada en los últimos 15 días del año pasado paradarle más poder al Presidente de la República, qué tipo de relación tiene ese conjunto dedisposiciones que concentra poder en el Presidente para resolver el problema de lasinundaciones y de las emergencias, si precisamente han habido estudios aquí enVenezuela que se adelantaron a las circunstancias de las lluvias en zonas que fueroncaracterizadas como de desastrosas, vulnerables y de alto riesgo, en donde no huboningún tipo de previsión de parte de las autoridades nacionales y si alguna cosa tiene quever la efectividad de una ley de esa naturaleza, en materia de emergencia, es en tomar enconsideración y en cuenta el papel de los alcaldes, el papel de los gobernadores y el papelde las comunidades. Sí, estamos hablando de autonomía, precisamente la autonomía no es solamentehacia fuera, necesitamos un Poder Legislativo que haga uso de su majestad por haber sidoelecta por un pueblo, para de esa manera respetar la voluntad popular. ¿Cuál es el tipo de democracia que entonces estamos defendiendo? La democraciaque se centra en el ser humano, no la democracia que le da concentración de poder a unrégimen por darle poder. Tenemos múltiples problemas en la sociedad, los que venimosde la provincia sabemos exactamente las dificultades que encuentran nuestros sectoresagropecuarios, el papel de las mismas universidades y de su sistema de educación media,el sufrimiento de nuestros agricultores, de nuestros trabajadores, el mal estado de lascarreteras, el mal estado de las escuelas, el mal estado de los hospitales, esa es la realidadque vemos a diario. Acaso la Ley Habilitante en 18 meses va a resolver los problemas queen 11 años el régimen no ha sido capaz de resolver aquí en Venezuela.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 22
¿Cuál es el papel, entonces, de la Asamblea Nacional? Ahí está establecida esafunción legislativa en la Constitución, ejercer un papel contralor, propiciar el debatepolítico. Nosotros creemos en una democracia progresista, en una democracia social, enlos tiempos nuestros cuando estudiantes universitarios salimos a la calle, precisamente, acuestionar los asesinatos de Carlos Bello, de Domingo Salazar Rojas y de José Uribe y esaposición que nosotros tuvimos la seguimos manteniendo en estos momentos paradefender la democracia y para defender lo que tiene que ser autónomo en este país. Se molestan porque nosotros decimos la verdad, no venimos a monopolizar lastrayectorias de lucha, pero si venimos a poner el punto en el debate, porque ya estaAsamblea Nacional sí está haciéndose eco de una época de cambio, lo mismo estásucediendo en la Organización de Estados Americanos, ese es el problema de fondo.Entonces, prepárense ustedes para dar el debate internacional, porque también en la OEAlas cosas comenzaron a cambiar. (Aplausos). Ya no es un problema de penetración ni de interferencia, porque nosotros aquísomos tan soberanos como ustedes, porque fuimos electos por un pueblo; nosotros aquítambién defendemos nuestra soberanía nacional, estamos en contra de cualquieringerencia externa, pero esa ingerencia que rechazamos no es solamente la ingerencia delimperialismo norteamericano, también rechazamos los nuevos neoimperialismos quetienen sus sedes en otras partes como en Cuba y en China. Queremos un país soberano. Esa es la realidad que está planteada. Si nosotros queremos sacar adelante a nuestropaís y queremos que ésta sea una Asamblea Nacional que produzca leyes para el pueblo ypara la gente humilde, pues entonces comencemos a respetar también nuestros puntos devista, porque nosotros lo que aquí estamos defendiendo es el papel que tiene que jugar laAsamblea Nacional, una Asamblea Nacional que tiene que legislar para el pueblo. Ese es elpunto de fondo, aquí nosotros no venimos a defender agencias de ninguna naturalezaporque no somos agentes de ningún imperialismo, somos agentes y defensores es delpueblo. (Aplausos). A eso es que venimos, a defender en la calle, en el espacio que sea o en el terreno quenos corresponda la voluntad soberana porque fuimos electos por un pueblo y para esoDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 23
estamos aquí. Esa es la exigencia. Y desde aquí al Presidente de la República se lo digo: Si se dio cuenta que la Ley deUniversidades no había sido consultada y la ha regresado a la Asamblea Nacional paralevantarle su sanción, pues igual haga con la Ley Habilitante y comencemos entonces eldebate nacional. ¿Cuál es el miedo de plantear la discusión del tipo de democracia quequeremos? A mí no me vengan ahora con el cuento de que la democracia representativa es lamás vieja de todas las democracias y es la insignia de la reacción. No. Porque cuandonosotros analizamos la Ley del Poder Popular podemos ver que esos voceros que van aformar parte de las comunas son electos por la vía de qué tipo de democracia. ¿Por unademocracia participativa o por una democracia inducida desde arriba? Nosotros estamosplanteando realmente la participación y el protagonismo de todo el pueblo. Y en eso sícreemos. Recordamos muchas cosas del pasado, del pasado glorioso de nuestro país, peropara avanzar, no para ocultar las fallas y los fracasos de un régimen que se dice que esrevolucionario, pero que no ha hecho ninguna revolución; que se dice que es socialista y esel más capitalista de los regímenes que hemos tenido aquí en Venezuela porque le ha dadola espalda al pueblo, le ha dado la espalda a la gente pobre, le ha dado la espalda a lostrabajadores. ¿Cuántas personas hoy día no tienen que endeudarse para pagar unacotización del seguro social para que le den una pensión? ¿Acaso eso es justo? Mientrasque a otros países latinoamericanos se les está entregando miles de millones de dólares. Ese es el debate que a ustedes les molesta porque estaban acostumbrados a oír unsolo discurso, estaban acostumbrados a oír una sola cosa, pero ahora no es así porquevenimos a ejercer nuestra representación popular, venimos a ejercer ese verdadero PoderPopular que nos dio, en mi caso en Mérida, 186 mil votos donde le ganamos al Gobiernoen mi estado. Porque precisamente hemos llegado aquí los 65 diputados por la voluntadsoberana del pueblo. Entonces, señor Presidente, señor Vicepresidente, colegas diputados y diputadas,vamos al debate, vamos a pedir entonces que el Presidente devuelva la Ley Habilitantepara levantarle la sanción. (Aplausos). Vamos a discutir el contenido de esa Ley, vamos aDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 24
ver el impacto social, vamos a ver el impacto político de la Ley, vamos a ver las cosas. Sifuéramos a un referendo habrían salido raspados porque, de hecho, las elecciones del 26de septiembre fue un plebiscito que nosotros le ganamos, el pueblo los derrotó. En este momento entonces, Presidente, el planteamiento de fondo es el que hay quellevar: Una discusión abierta para sacar adelante un país que está viendo el papel denosotros aquí, para que tengamos una Asamblea Nacional autónoma, una AsambleaNacional que no dependa de las directrices de la cúpula militar sino todo lo contrario, unaAsamblea Nacional abierta y popular. Y ya para terminar, Presidente, voy a concluir con unas palabras de alguien queustedes mismos han usado en sus intervenciones y que nosotros que lo hemos leído, quelo hemos sentido como andinos que somos, palabras de Jorge Eliécer Gaitán: “Yo diría quevale más una bandera solitaria sobre una cumbre limpia, que cien banderas extendidassobre el lodo”. Muchas gracias, ciudadano Presidente. (Aplausos).DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 25
*FEBRERO: 2 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 22 DE FEBRERO DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DÁVILA (*).–Buenas noches, preguntas concretas: Primero, Ministro de Turismo, le faltódecir que usted hizo el pico Bolívar y que también le puso la nieve. Hay gente que por sus propios medios han contribuido con el Turismo interno ydesde mucho antes de 1999 cuando llego el Presidente Chávez al poder, por ejemplo losparques Temáticos de Mérida, eso es una obra de empresarios del Turismo en Mérida. Por otra parte, y me lo muestra, ¿dónde están los contratos de obras civiles parahacer el nuevo Teleférico de Mérida? Porque, si no, usted está engañando al Presidente dela República, lo compromete a decir que va a inaugurar el Teleférico en noviembre del2012, y le informo a este Ilustre Cuerpo que lo que han firmado hasta ahora han sido loscontratos electromecánicos , y la experiencia indica que llegan equipos y no se instalan enciertas obras como por ejemplo el Metro Cable en Mérida: los equipos electromecánicosllegaron a Mérida hace dos años y están arrumados en el Estadio Metropolitano, ya que laobra civil no se finalizado aun. En segundo lugar, el Hotel Escuela de Mérida. Por cierto, muchas gracias porreconocer todas esas obras de la Cuarta República, le recuerdo que ese Hotel-Escuela lofundó la profesora Ivonne Carnevali en 1989, precisamente fue un convenio que se hizocon el Hotel Escuela Internacional de La Haya y se firmaron convenios internacionales ysalieron muchas promociones. Míreme a la cara, ¿cuál es el problema? En tercer lugar, con relación a ciencia y tecnología. El satélite Simón Bolívar. Muybueno. Pero en software libre ¿Por qué Cadafe, Banco de Venezuela, el BancoDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 26
Bicentenario, PDVSA, CNE, los ministerios no han sido migrados hacia ese software y nocumplen el Decreto 3.390? Por ejemplo, en el caso de la fibra óptica, que me parece muybien, pero hay zonas de mi estado como son los municipios Santos Marquina, SantoDomingo, Chiguará, Lagunillas, donde no hay buenos servicios telefónicos ni decomunicación. ¿Cómo hacemos para que además de la fibra óptica se extienda hacia todoesa zona, servicios de comunicación, etc.? Al Ministro de Ciencia y Tecnología. Otra pregunta que le voy a hacer: ¿Qué pasócon la Zona libre Cultural Científica y Tecnológica de Mérida, que sea hecho para sufuncionamiento? Le recuerdo que es un proyecto de desarrollo endógeno regional enmateria de Investigación y Desarrollo en Ciencia y Tecnología! Ministro Loyo. En lo que corresponde a tierras. Le voy a mostrar a usted dos fotos–si me permiten las cámaras– la primera muestra como están las fincas que ustedesexpropiaron, así está la sigatoca negra comiéndose los plátanos, enfóquelo, así están lasplataneras, vean como el hongo de la sigatoca negra esta comiéndose los plátanos, por loque queremos saber cómo ustedes van a generar soberanía o seguridad alimentaria siestán dejando perder la producción platanera del Sur del Lago? Esta foto es del Vigía,Mérida. La segunda foto, muestra claramente como está La infraestructura agrícola, esta fotoevidencia que el Municipio Fráncico Javier Pulgar del Estado Zulia esta todavía bajoagua, mire como está la infraestructura agrícola, y son fotos de ayer, no ha habidoninguna canalización de río ahí, en esa zona. Conclusión, ni entregan tierras a los campesinos de las Fincas que ustedes hanintervenido ni cuidan ni mantienen la producción platanera que requiere de fumigaciónpreventiva. ¿Qué pasó con las plantas lecheras? Porque se habla mucho de las plantas de leche.Pero dónde está la planta de leche del sector El Anís allá en Chiguará, Estado Mérida quetiene una pila de años construyéndose y dijeron que estaría entregada a los productoresen el 2008 y no está. ¿Y el sistema de riego de Chiguará que tienen 12 años haciéndose? Esdecir el período de este régimen!DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 27
Al Ministro Khan, la prensa reseño el año pasado que la Industria tenía problemas.¿Cómo ha evaluado usted la gestión y qué cuenta le ha exigido al anterior ministroRodolfo Sanz? Porque de eso, también nosotros necesitamos saber, qué evaluación hizousted de la gestión de Sanz? Por último, quiero decir, ya conceptualmente, con relación a lo que aquí se hablamucho y con insistencia de una lucha contra el imperialismo, pero ¿saben ustedes cómo esla relación comercial de los Estados Unidos con Venezuela el año 2010? 40 billones dedólares. Hasta Kennedy que no viene de Chiguará, sino que es un político realmente delimperialismo, está recibiendo, en su empresa Citizens Energy, de Citgo, cerca de 100.000barriles de petróleo? EL PRESIDENTE. – (Interrumpiendo). Le queda medio minuto, diputado. (*). – Ya voy a terminar. Ustedes han convertido a Venezuela, dentro de la divisióninternacional del trabajo, en un país proveedor de materia prima, garantizando que lasfuerzas productivas internacionales se hagan mucho más poderosas. Nosotros estamos luchando por otro tipo de país, estamos luchando por un paísnacionalista donde se respete a nuestros productores, donde efectivamente exista respeto alos derechos humanos, donde efectivamente exista respeto a la producción nacional y sepromuevan los factores productivos nacionales; porque ustedes han quebrado los factoresproductivos nacionales para convertir a Venezuela en un país simplemente exportador demateria prima e importador de bienes elaborados de otros países. Estamos haciendo ricosa los más ricos de afuera y pobres a los más pobres de Venezuela. Esa es la gran realidad. Muchas gracias.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 28
3 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA JUEVES 24 DE FEBRERO DE 2011 Intervención de la ciudadana diputada WILLIAMS DÁVILA (*).– Muy buenas tardes, señor Presidente, distinguidos colegas: Ese Puerto Plata esun diario de noticias centrado en informaciones de la provincia de Puerto Plata, elperiódico de Puerto Plata. Yo no necesito ir a Puerto Plata, ni los periodistas que fueron conmigo, para traeruna foto que refleja la realidad. Es más, la sigo trayendo, porque además de eso hay másfotos todavía de la Sigatoka Negra y está ésta. (Dirigen frases al orador) No. ¿Qué es lo que sucede? Entonces el próximo martes les traigo todas las pruebas,todos los videos que incluso aquí los tengo, para demostrarlo, porque yo le doy todo elrespeto a esta Asamblea Nacional porque representamos al pueblo y yo no puedo bajoningún concepto poner en entredicho la calidad moral de ninguno de los diputados aquí,porque todos los que estamos aquí representamos al pueblo. De manera tal, señor Presidente, que entonces el próximo martes cuando ustedconvoque la sesión yo solicito que en el punto de información correspondiente voy amostrar todas las pruebas, porque –vuelvo a repetir– respeto mucho a la AsambleaNacional y no necesito bajar ninguna foto de Internet, no lo necesito para demostrar unagran realidad que está pasando en la Zona Sur del Lago, en donde toda la producción seestá afectando precisamente… EL PRESIDENTE.– (Interrumpiendo). Recibido en cuenta la información.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 29
*MARZO: 4 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 22 DE MARZO DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DÁVILA (*).– Muy buenas tardes señor Presidente, colegas Diputados: El pasado 25 de febrero se presentaron los primeros 2 casos del virus AH1N1 en laEscuela Godoy. de la ciudad de Mérida; así lo registró El Correo del Orinoco en su edicióndel 16 de marzo del corriente año, que refleja la declaración del Director (e) de la EscuelaBásica Rafael Antonio Godoy, Manuel Aldana que informó que un estudiante de 4 añosque cursa preescolar, y una alumna de 6 años, ambos hermanos, son los primeros casospositivos durante este año en Mérida por la influencia AH1N1; 20 días después, el 17 demarzo, en ese mismo perímetro, en la Facultad de Medicina se aislaron 8 casos altamentesospechosos del virus AH1N1, según publicación de El Correo del Orinoco, del 18 demarzo del 2011. Hoy tenemos 56 positivos, y oficialmente 2 muertes, según informóCORPOSALUD, en los diarios regionales. Ver Frontera del domingo 20 de marzo de 2011,página 3 A. Por eso solicito que se incluya este punto dentro del Orden del Día, porque si desdeel 25 de febrero las autoridades de Salud del estado tienen conocimientos de estos 2 casos,¿por qué no se realizó un alerta epidemiológico en ese momento? ¿Por qué no sedesplegaron todas las medidas preventivas como en este momento existen? Cuestión quereconozco, el esfuerzo que está realizando el Gobierno y de todo el personal de los centrosasistenciales que hacen posible esa labor. Si hubiera ocurrido así esta medida preventiva se habría podido evitar la presente“epidemia” que ha cobrado ya dos vidas. Y vino la temporada alta de turistas en Mérida.Y vino la temporada alta de turistas en Mérida y tanto turísticas como merideñosDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 30
estuvimos expuestos al virus AH1N1; por supuesto, eso hace reflexionar sobre estasituación no solamente para Mérida, sino para el resto de los estados de la zona andina ypara todo el país en general. Yo propongo, igualmente, una comisión especial para que analice esta situación, y,sobre todo, ¿por qué nosotros no producimos esa vacuna en Venezuela? ¿Por qué no sedota a las universidades de los recursos para investigaciones y desarrollo para no estardependiendo de los países ricos, que son los que producen la vacuna, la monopolizan enun 90% y los países en vía de desarrollo y países pobres no tienen acceso a esas vacunas?¿Por qué no se dota de recursos a las universidades? Ya que pudiéramos resolver elproblema en Venezuela, e igualmente a los países de América Latina. Por supuesto, favorecer el estado nutricional de todos los venezolanos, capacitar atodo el personal docente, incluyendo el de las misiones, el personal de salud, todo elpersonal de los hogares de cuidado diario, a los efectos de que se desarrolle, precisamente,una campaña multiplicadora para, sistemática y permanentemente, mantener informada ala población. De manera tal que yo solicito que se incluya en el Orden del Día este punto que meparece que afecta a todos, independientemente del color político y que desde el primercaso que se anunció en Venezuela, que fue en junio del 2009, en ese mismo 2009 se llegó a1.200 casos, más de 100 muertos, por lo tanto, es una situación de salud pública quetenemos en Venezuela y que hoy día nos está afectando a todos los merideños. Muchas gracias.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 31
5 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 29 DE MARZO DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DAVILA (*).–Muy buenas tardes, señor Presidente, colegas Diputados: Queremos fortaleceraún más nuestra posición en relación a este Convenio. Efectivamente lo apoyamos, básicamente; porque consideramos que tiene aspectospositivos para mejorar la producción de leche, la producción genética y la producciónganadera de nuestro país. Precisamente, uno de los problemas fundamentales que tenemos hoy día, es que laproducción de leche no cubre la demanda de la población. La República Oriental del Uruguay es un país que con apenas 3 millones 200 milhabitantes, cuenta con tecnología genética de primer orden; produce leche, quesos, tantopara el consumo interno como para la exportación, principalmente en estos rubros. Pero lo importante de este Convenio es que permite intercambiar técnicos paramejorar el manejo del ganado, para incrementar la producción de leche y comida. No es deesos convenios que se firmaron hace unos 3 años aproximadamente, para importarvaquillas que se perdieron, y que algunos colegas aquí de mi región saben que esosanimales no se adecuaron a características propias de nuestra región y murieron, fuerontraídos por Feganave, después que el Ministro de Agricultura del Uruguay, el hoyPresidente Pepe Mujica, firmara un Convenio para exportarnos vaquillas.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 32
Sin embargo lo más grave de todo es que hoy día, el Gobierno está comprando aNicaragua a un precio de 1.700 dólares, un ganado que denominan tipo F1, una mezclaque nuestros productores, nuestros ganaderos pueden vender a mejor precio. Creo que este es un Convenio importante para desarrollar endogenamente nuestraganadería, nuestra producción de leche y carne y por eso lo apoyamos. Ahora bien, queremos hacer este señalamiento, porque lo importante para nosotros,dentro del contexto de todos los convenios que hemos aprobado, es el seguimiento de losconvenios complementarios, como se señaló en una sesión anterior, los cuales deben pasarpor la Asamblea Nacional, que los ministros correspondientes cuando entreguen lasmemorias y cuentas, informen sobre los mismos y nosotros tengamos acceso a esosconvenios complementarios. En este sentido, lo apoyamos y hacemos ese llamado a que sigamos fortaleciendonuestra América. Como lo dijo José Martí, ya está bueno que nosotros tengamos que estarcomprando de afuera para que se pierdan las cosas y seguir cumpliendo el rol que nos haasignado la División Internacional del Trabajo de traer de afuera bienes a precio demercado internacional que pueden ser producidos aquí. Aprobamos ese Acuerdo y damos estas consideraciones al respecto. Es todo, ciudadano Presidente.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 33
*ABRIL: 6 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 12 DE ABRIL DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DÁVILA (*).– Ciudadano Presidente, colegas Diputados y Diputadas: Voy a comenzarleyendo la opinión del Director Eleazar Díaz Rangel publicado en Últimas Noticiasel día sábado 13 de abril del 2002, si me permiten: “Expectativa por el nuevo Gobierno –se llama su artículo–. La mayoría delpaís –dice él– recibió complaciente la formación de un nuevo Gobierno…”. Másadelante dice Eleazar Díaz Rangel lo siguiente: “Un país que ha estado lleno depugnacidades, que se ha caracterizado por la confrontación en todos los campos,que ha estado dividido, lleno de angustias e incertidumbres, necesita cuanto antesrecorrer el camino del diálogo y de la reconciliación.” ¿Cuál era el contexto que se vivía para ese momento del 11 de abril? Existíanmúltiples manifestaciones por diferentes aspectos; la situación económica eradifícil, una pobreza que estaba por el orden del 13%, un desempleo que estaba porel orden del 26%, e igualmente, situaciones relacionadas con la crispación deplanteamientos y de hechos que afortunadamente este espacio político,reconquistado precisamente por esa gran mayoría que está en la calle, le hacomenzado a dar certidumbre y salida a los problemas políticos que justamente enese momento no se les dio. Y vale la pena hacer esta acotación que cuando ocurrieron estos hechos del2002 también había presencia de la oposición en la Asamblea Nacional, en unasdiferencias pequeñas entre lo que era la fracción del Gobierno y de la oposición, ysin embargo ocurrieron esos hechos, porque no se produjo un elemento esencial entoda democracia, que es el diálogo. Cuando vemos que precisamente hasta dentro del mismo alto nivel delGobierno la falta de diálogo produce estas contradicciones que estamos viendo conlas declaraciones que dio el Ministro Lucas Rincón, en las que señala que elDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 34
Presidente había renunciado y después el Presidente manda una comunicacióndiciendo que no renunció. Lo cierto es que ahí estamos viendo cómo esa falta decertidumbre, de coherencia y de diálogo fueron crispando los elementos y lassituaciones en los diferentes niveles del mundo político de esa época. Justamente, recordemos que el día 15 de enero del 2004 ante la AsambleaNacional el señor Presidente de la República dijo lo siguiente: “Lo de PDVSA era necesario, aun cuando nosotros… bueno, no fue que no logeneramos, sí lo generamos, porque cuando agarré el pito aquel y empecé a botargente, yo estaba provocando la crisis, cuando nombré a Gastón Parra Luzardo y aaquella nueva Junta Directiva estábamos provocando la crisis. Ellos respondieron yse presentó el conflicto y aquí estamos hoy. Era necesaria la crisis.” Entonces, como vemos, hubo una situación de provocación que generó unasituación de violencia, que precisamente tenemos que evitar en el día de hoy y poreso la presencia de los factores democráticos dentro de la Asamblea Nacional, quehemos llegado aquí por la fuerza del pueblo, por la fuerza de los votos, para que serestablezcan esas condiciones de diálogo que pareciera que hubiesen interesado aalgunas personas en que no se diese dicho diálogo. Ahora bien, me sumo al reconocimiento y lamento lo de los familiares de lasvíctimas que están aquí presentes, de los que fueron asesinados ese día. Ahítenemos el caso de Jhonny Obdulio Palencia, quien fue el primero de los que cayóen la calle con un disparo. Dice este periódico: “Presuntamente Palencia recibió undisparo de Fusil Automático Liviano en la parte superior derecha de la cabeza conorificio de salida por la nuca –un FAL–, por eso era importante que lasinvestigaciones que se abrieron en esa época y el planteamiento que se hizo de unaComisión de la Verdad, dirimiera todas estas situaciones y todos estos crímenes yasesinatos que se presentaron justamente ese día 11 de abril”. Esto salió publicadojustamente en el periódico Ciudad de Caracas de hoy, información que pueden veren el día de hoy. ¿Cuál es el punto entonces que queremos señalar en este debate político?Hubo una situación revolucionaria el 11 de abril, una situación revolucionaria quedesafortunadamente fue secuestrada por una élite que traicionó a las grandesmasas, una situación revolucionaria que ha tenido su continuidad en los votos quenosotros obtuvimos hace 6 meses, porque esa misma mayoría que se presentó yque se expresó en esa oportunidad, es la misma mayoría que estamos reflejando yque se ve en la calle y que a algunos no les gusta. Es la gran verdad. Significa el52% de los votos. Y en nombre de esa mayoría, ese pueblo que salió a marchar el 11DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 35
de abril, gente común y corriente, no era gente ni suiza ni europea, ni de un colorni de otro; el pueblo mestizo, esa tierra buena que ama, sufre y espera que todavíaestá a la espera de la justicia social, ese pueblo que salió a marchar el 11 de abril,porque estaba tras la búsqueda de la solución de sus problemas sociales, porquehabían ofrecido un gran cambio y ese falso cambio había frustrado y traicionadolas aspiraciones de las grandes mayorías. Ese sentimiento está vigente hoy día y por eso es importante este debate, paraque se produzca ese diálogo, para que se le den las soluciones a esos problemasgraves que tenemos en los actuales momentos, como son los problemas de lasfallas eléctricas, el problema de los refugiados, el problema que se está generandoen nuestros estados producto de los desastres naturales que va ocasionando muchamás pobreza y mucha más intranquilidad en las familias humildes de nuestropueblo, nosotros hacemos ese llamado al diálogo. El 11 de abril fue una gran campanada, fue un pueblo que marchó y que semanifestó en nombre de la justicia social, fue un pueblo que expresó susentimiento, su rabia popular de manera espontánea, nadie estaba dirigiendo esepueblo allí, ese fue un pueblo que se hizo historia a sí mismo y es un pueblo que seexpresó una vez más hace unos cuantos meses atrás. Por eso es importante que en este momento tengamos clara conciencia de loque significa el diálogo. Cuando se rompe el diálogo, cuando no se le prestaatención a los problemas básicos de la comunidad, cuando se militarizan las cosas,cuando simplemente se tiene como punto de confrontación el radicalismoideológico, el fundamentalismo, porque el fascismo no solamente puede estar deun solo lado, hay muchos espíritus fascistas, hay muchas mentes fascistas ennuestro país y nosotros, a través de este espacio político recuperado a punta devotos, a punta de contacto con el pueblo, estamos dispuestos a dar ese paso haciaadelante para la construcción de una Patria libre y de los venezolanos, de unaVenezuela nuestra, de una Venezuela que rescate la vigencia de los derechoshumanos y que luchemos con políticas, con sentido nacional, para que tengamosuna Patria de verdad. Esa es la mejor conmemoración que podemos dar del 11 de abril: llamar aldiálogo, para que no se rompan los puentes de la conversación y del diálogo. Es todo.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 36
7 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA JUEVES 28 DE ABRIL DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DÁVILA (*).– Ciudadano Presidente, colegas Diputados y Diputadas: Recientemente el estadoMérida ha sido afectado por lluvias, inundaciones, derrumbes de todo tipo. El estadoMérida tiene básicamente dos puntos de accesibilidad: la parte norte, vía Barinas, conramificaciones al estado Trujillo; y la parte sur, vía El Vigía, con ramificaciones a la zonade Mocotíes: Santa Cruz de Mora, Tovar, Rivas Dávila, Zea, etcétera. En los últimos tiempos, particularmente en los últimos días, hemos tenidoproblemas realmente serios que estoy seguro que los colegas diputados de Mérida,pueden atestiguarlo, ya que se trata de una grave situación que estamos viviendo en todala zona de El Vigía, la zona de Mocotíes y la zona panamericana en general. Aquí vemos cómo, por ejemplo, la misma prensa local nos dice que ha aumentado elnúmero de familias damnificadas y así pueden ver ustedes (muestra fotos) cómo parte delos túneles de la carretera Mérida-Panamericana se encuentran en una situación muygrave, producto de las torrenciales lluvias que han caído en las últimas dos semanas. En diferentes partes de la zona vemos cómo realmente la parte de la vialidad de laTroncal 1 y la Troncal 7 se encuentran muy afectadas. Creo que es un problema que va más allá de cualquier diferencia política, hemosllegado a situaciones en las que hemos estado completamente bloqueados. Para colmo demales, el Aeropuerto Alberto Carnevalli, técnicamente está cerrado y ha habido días enque ni hemos podido movilizarnos por ninguna de las troncales y tampoco por elAeropuerto Alberto Carnevalli; porque esta cerrado.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 37
Parece mentira, estamos bloqueados en una época en que se lucha contra el bloqueo deCuba y otro tipo de bloqueo en el mundo. Le solicito, Presidente, el nombramiento de una comisión que realmente evalúe lasituación, in situ, analicen la problemática que estamos viviendo y que se articulen losrecursos correspondientes en el próximo crédito adicional. Hicimos un estimado de recursos con el asesoramiento de técnicos de la Universidadde Los Andes, por la cantidad de 450 millones de bolívares para un plan de reconstruccióny de mantenimiento de toda la vialidad agrícola y troncal del estado Mérida afectada porestas emergencias. De manera pues, que, en nombre del pueblo de Mérida, solicito una comisión en esesentido y que realmente se le preste la atención que requiere la situación de lainfraestructura vial de nuestro estado. Estoy seguro que los organismos nacionalescorrespondientes están haciendo los informes, las evaluaciones, pero es necesario que laAsamblea, a través de la comisión que se nombre, averigüe, evalúe y nos ayude a nosotroslos merideños, a buscarle salida inmediata a estos problemas de urgencia y de emergenciaque tenemos actualmente. . Muchas gracias, Presidente.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 38
*MAYO: 8 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 03 DE MAYO DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DÁVILA (*).– Muchas gracias, Presidente, colegas Diputados: En efecto, la Comisión Nacionalpara los Refugiados o las Refugiadas y Asilados o Asiladas fue creada precisamente en el2003 en gran parte producto de la situación interna con el vecino país, y de acuerdo con losinformes que se han elaborado llegan todos los meses a Venezuela, aproximadamente,cerca de mil ciento cincuenta nacionales de ese país, por la situación que se vivió haceunos cuantos años atrás y porque todos sabemos cuál es la situación del conflicto internode Colombia. Pero ésta no es una comisión creada única y exclusivamente por ese conflictointerno; y precisamente esta tarde hemos venido hablando de los derechos humanos y poreso tiene una gran importancia ya que justamente los derechos humanos son derechosinalienables, de carácter universal, inherentes a la condición de la persona por ser personahumana, independientemente del credo, del rezo, de la condición política, etcétera. Son derechos fundamentales que están consagrados en todos los tratados, en todoslos convenios, los cuales Venezuela ha suscrito, y uno de esos derechos justamente lo siguemanteniendo el refugiado, lo sigue manteniendo la refugiada, o sea, no pierden sucondición de ser humano, y precisamente esta comisión tiene que atender todos esosaspectos relacionados con la protección, la asistencia, el apoyo jurídico a las personassolicitantes de refugio y a las refugiadas y refugiados.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 39
Hay una serie de programas que se han desarrollado en esta materia precisamentepara mejorar las condiciones de educación, la condición socioeconómica de las personasque son recibidas aquí en el país, y justamente Venezuela es de los países que no ha creadocampos de refugiados. Dentro de este contexto, nosotros estamos proponiendo a un jovenluchador, formado precisamente en las ciencias sociales, y en la práctica ha vivido lo quesignifica defender los derechos humanos porque ha estado allí viviendo las circunstanciasde lo que implica la violación de los derechos humanos, es decir, que personalmente lo havivido. Tiene una sensibilidad política, una sensibilidad humana, que le da esas condicionespara entender la problemática del refugiado y de la refugiada cuando llega aquí aVenezuela. Esa persona a la cual me refiero es el diputado Richard Blanco, un jovendirigente que, vuelvo a repetir, tiene la plena capacidad y la plena condición paradesarrollar formal y plenamente el trabajo, la orientación que se requiere en esa ComisiónNacional de Refugiadas y Refugiados, de acuerdo a lo establecido en la ley orgánica de lamateria. De manera tal que la Comisión Permanente de Política Exterior, Soberanía eIntegración, de acuerdo a lo que establece el artículo 12 de la Ley, lo que corresponde a labancada democrática, está proponer el nombre de este colega diputado, pidiéndole a loscolegas de esta Asamblea Nacional tomen en consideración esta propuesta, para quepodamos tener una comisión que refleje los diferentes puntos de vista, exista ese equilibriopolítico y podamos tener en alto lo que significa la defensa de los derechos humanos quevan mucho más allá de cualquier concesión del Gobierno, porque los derechos humanosno son concesión de ningún gobierno, los derechos humanos son derechos inherentes a lapersona humana. De manera tal que esa es la postulación que hacemos del colegadiputado Richard Blanco.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 40
9 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 24 DE MAYO DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DÁVILA (*).- Ciudadano Presidente, colegas Diputados: Apenas estamos escuchando elproyecto de Acuerdo, que acaba de presentar el diputado Saúl Ortega, y así como lasemana pasada se nombró una comisión para afinar el contenido del Acuerdo enreconocimiento de la memoria del doctor Alberto Carnevali y salió justamente un Acuerdoaprobado por unanimidad, yo pienso que en aras de esos principios que nosotrosdesarrollamos y aprobamos la semana pasada del nacionalismo económico, delantiimperialismo, de la democracia plena, política y social, de esos valores y esosprincipios que defendieron esos hombres que dieron su vida precisamente por la libertad,la democracia, la integración de los pueblos, y sobre todo la soberanía de nuestros pueblosde América del Sur, igual pudiéramos hacer en este momento con una comisión queanalice esos aspectos contenidos en el documento que acaba de presentar el diputado SaúlOrtega, de manera tal de sacar un documento que refleje la unanimidad de toda estaAsamblea Nacional. Yo me sumo a la posición que los colegas diputados de la bancada democrática hanseñalado, rechazando el intervencionismo unilateral de cualquier país. La humanidad,precisamente, ha vivido esas contradicciones, no solamente cuando se trata de lahegemonía de los Estados Unidos, sino que igualmente nosotros hemos visto cómo en esalucha de poderes los pueblos también han sufrido la intervención otrora, de las potenciasque estaban encuadradas en el mundo del socialismo real. Creo que lo importante en estecaso es la salud de los pueblos, la dignidad de nuestros pueblos. Una de las cosas a resaltar es que esta resolución del Departamento de Estado deEstados Unidos es unilateral que responde a la aplicación de una Ley de los EstadosUnidos que es diferente y esta separada de las resoluciones aprobadas en las NacionesUnidas, que condena la política de la República Islámica de Irán de enriquecer el uraniocontrario a los parámetros establecidos en la comunidad internacional. En este casoconcreto, estamos hablando de leyes unilaterales de los Estados Unidos, que, como lo dijoDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 41
el diputado Barboza, afecta indudablemente la salud económica de la empresa petrolerapor excelencia de Venezuela, y consecuencialmente al pueblo venezolano. Es de señalar que el Ministro Rafael Ramírez dijo en el año 2010, que PDVSA habíadetenido el suministro de fuel oil a Irán. Sin embargo, y es la razón por la que los EstadosUnidos aplicaron la Ley correspondiente. Continuaron con esos embarques desde laRefinería de Curazao. Creo que es importante que el Ministro Ramírez venga para acá,para la Asamblea Nacional, o vaya a la Comisión Permanente de Energía de la AsambleaNacional y nos diga la verdad de qué es lo que está pasando; porque yo creo que elGobierno es el principal interesado en aclarar esta situación generada por una equivocadapolítica exterior con la República Islámica; la actitud del gobierno de seguir enviando uncatalítico para mejorar la calidad de la gasolina a la República Islámica de Irán, propiciaeste tipo de sanciones que indudablemente afecta la soberanía nacional. Pudiéramosutilizar aquí el símil del individuo que da un arma a alguien muy peligrosos y la usa, lapregunta: es quién es el culpable, el que dispara o el que dio el arma, o por lo menos quétipo de culpa esta implícita en esta acción en el ejemplo que acabo de dar Vale la oportunidad para informar lo que está aconteciendo en el país. La semanapasada en Paraguaná un horno estalló; es decir, tenemos en el país una serie deemergencias nacionales que el Gobierno, por una razón u otra, no le está prestando toda laatención y toda la prioridad. Y para colmo de males viene esta sanción que afecta el valorde los bonos colocados por PDVSA, ofertados dentro de la política económica delGobierno de dolarizar el ahorro venezolano, y esos bonos producto de esta decisión,bajaron el valor de su yield en 1,75 céntimos de dólar. ¿Quiénes salen afectados? Lostenedores de esos bonos, los ahorristas que el Gobierno estimuló para que, precisamente,cambiaran sus ahorros en dólares a través de la emisión de bonos de PDVSA y de otrosorganismos públicos. Yo me sumo entonces, en consecuencia, a lo que han dicho los colegas diputados dela bancada democrática, rechazando indudablemente este tipo de decisiones unilateralesporque nos afectan como país, nos afecta desde el punto de vista soberano. Y quedaclaramente establecido que nosotros estamos defendiendo los intereses de nuestra Patria,nosotros estamos aquí defendiendo los intereses del país. No venimos a reflejar ni arepresentar ningún interés foráneos, ningún interés comprometido precisamente conpolíticas extrañas y diferentes a la soberanía nacional, porque yo me pregunto: ¿Laresolución del gobierno de los Estados Unidos no excluye la venta de petróleo a losDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 42
Estados Unidos, incluyendo la subsidiaria? Bueno, ¿cuáles son entonces esos intereses queestán de por medio? De manera tal que es muy importante que tengamos claros conceptos y claraposición al respecto, y eso nosotros lo tenemos a nivel de la bancada de la oposicióndemocrática. Nosotros estamos claros que cuando se trata de posiciones principistasdefendemos a nuestro país, defendemos nuestra soberanía, defendemos nuestraindependencia; pero que esté claro que así como combatimos la injerencia que pueda venirde otros países, –como en este caso que estamos hablando– también combatimos yrechazamos las injerencias indirectas de otros países que han venido a aprovecharse denuestras propias riquezas y de nuestros propios intereses nacionales. Nosotros tenemosuna posición coherente en defensa de nuestro país, en defensa de nuestra patria, porquepara eso hemos venido aquí, elegidos por un pueblo, a defender los intereses nacionales. En consecuencia, yo les solicito y hago esa propuesta: Que así como la semanapasada se nombró una comisión con diputados del PSUV y diputados –en este caso– de laoposición y llegamos a un acuerdo para que saliera este documento en memoria deAlberto Carnevali, se haga lo mismo para que salga precisamente un acuerdo que refleje laposición unánime de toda esta Asamblea Nacional. Y en segundo lugar, que el Presidente de PDVSA venga a esta Cámara o vaya a lacomisión correspondiente y dé la información respecto al suministro de un catalítico paramejorar la gasolina vendida a Irán contraviniendo disposiciones legales de los EstadosUnidos, sobre todo, porque en el 2009 había dicho que no iba a suministrando gasolinadesde las refinerías cercanas a Venezuela a la República Islámica de Irán. ¿Por quéentonces en el 2010 continuó con dichos suministros? Nosotros necesitamos saber la verdad y toda la información al respecto. Es todo, ciudadano Presidente. Muchas gracias.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 43
10 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 31 DE MAYO DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DÁVILA (*).– Ciudadano Presidente, colegas Diputados y Diputadas: Para nosotros esteAcuerdo es un logro de la democracia y demuestra precisamente los conflictos políticos eideológicos siempre terminan en el diálogo y en el principio del respeto y delfortalecimiento de la Constitución, de la democracia y de sus instituciones. Creo que éstaes una cuestión precisamente de principios, porque lo que nosotros aspiramos es unaAmérica del Sur, una América nuestra que esté libre de todo tipo de injerencia. Ojalá algúndía estemos aquí discutiendo que la democracia vuelva a Cuba, que nosotros tengamos lademocracia como un valor supremo que va más allá de cualquier tipo de hegemonía,porque nosotros combatimos igualmente la hegemonía imperialista y de losneoimperialismos también. No puede haber un pensamiento único. Para eso estamos aquí en la Asamblea,porque tenemos diferentes visiones y diferentes concepciones. Entre nosotros no puedehaber un pensamiento único. Imposible. Nosotros tenemos una concepción distinta de ladialéctica de la sociedad, del desarrollo de los pueblos de América del Sur. El hecho deque tengamos una posición no puede de una vez generar epítetos, descalificativos, porqueprecisamente quienes aquí estamos representamos a un pueblo porque salimos electos porese pueblo. Este acuerdo precisamente tiene esos aspectos importantes, es un logro de lademocracia, es justamente el hecho de que posiciones que a lo mejor, lejos de buscar esecamino del diálogo, han bajado sus decibeles en este encuentro y en esta situación enAmérica Latina, que abre los caminos para que un pueblo hermano como es Honduras, seintegre al sistema interamericano, se integre no solamente a los organismos nuevos queestán surgiendo en esa concepción dentro de América Latina, de su propia integración,sino del mismo sistema interamericano existente, porque allí tenemos el mismo de la OEAen donde próximamente se discutirá la incorporación de Honduras dentro de la OEADIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 44
porque este acuerdo justamente dentro de sus objetivos políticos, no solamente es elregreso de Zelaya sino también la incorporación de Honduras dentro del sistemainteramericano de la OEA, es decir, que estamos hablando de un replanteamiento y de undebate interesante que pone en el tapete precisamente la vigencia de la democracia, lavigencia del sistema interamericano creado por la misma democracia. Es en democraciacomo podemos resolver los problemas, no podemos resolver los problemas con laimposición de la mayoría simplemente por ser mayoría, eso no tiene ninguna concepciónrevolucionaria y ustedes lo saben, tenemos que entender las cosas en su propia dinámica yen su propia realidad. Aquí estamos coincidiendo, cómo no, en el respeto a este acuerdo político al cual hanllegado Presidentes que incluso en su formación política y en su concepción ideológica, ensus orígenes, totalmente distinta, porque el Presidente de Honduras por ejemplo esgraduado en la Universidad Patricio Lumumba, de formación marxista, y Zelaya no tieneformación marxista, y se están poniendo de acuerdo los dos, firman un acuerdo pararestablecer la paz en un pueblo hermano para darle vigencia a la democracia, eso es lo quenosotros queremos valorar en este momento, que es un logro de la democracia, es untriunfo de la democracia y los pueblos avanzan hacia la democracia, ésa es la únicarevolución perfecta en el mundo, la única revolución perfecta es la democracia, es la únicaque puede dar resultados en el mundo, independientemente de las posiciones que sepuedan tener. Sí, estamos de acuerdo con este acuerdo porque buscamos que precisamente nuestraAmérica se encamine por esos rumbos; y así como combatimos y estamos en contra delimperio y del imperialismo norteamericano, también estamos en contra de losneoimperialismos que han pretendido capturar nuestras propias riquezas aquí en nuestropaís; tenemos una posición de principios, una posición realmente de avanzada porque noestamos estancados en concepciones dogmáticas que a la larga no resultan beneficiosospara nuestros pueblos. Estamos de acuerdo con esta propuesta que, como lo acaba de decir uno de loscolegas diputados, busca precisamente la solidaridad por el fortalecimiento de lademocracia y el retorno a la institucionalidad hemisférica de la República de Honduras. Es todo, ciudadano Presidente.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 45
*JUNIO: 11 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA JUEVES 09 DE JUNIO DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DÁVILA (*).– Buenos días Presidente, colegas Parlamentarios: Yo creo que este punto, en sumomento, amerita un debate de fondo y que esta Asamblea Nacional tiene que entrar enesa discusión acerca del Plan de Desarrollo del Modelo Económico que necesita este país,porque lo que aquí se pone en evidencia es la necesidad de un nuevo modelo económicopara el progreso social, para la dignificación del pueblo. Nosotros no podemos seguir con este modelo, que es la repetición de otros modelosque han venido criticando, el de simplemente incluirnos dentro de la lógica de laglobalización del petróleo y de la deuda; nosotros solanente conseguimos los recursos porla vía del petróleo y por supuesto por la deuda. El mismo Ministro Jorge Giordani dijo en una ocasión, cuando presentó el Proyectode Presupuesto del 2011, que en un 50% se iban a financiar los ingresos con los impuestos.En segundo lugar, en un 26, 27% con deudas y el resto con el petróleo, es decir, seguimosen un modelo dependiente. Y les recuerdo aquí a la bancada, que no puede habersocialismo si no hay producción, si se siguen quebrando los factores productivosnacionales, nosotros no vamos a tener un país independiente ni mucho menos conseguridad, ni con soberanía alimentaria. Por otra parte, reitero de nuevo, porque el artículo 86 de la Ley Orgánica de laAdministración Financiera del Sector Público sí establece, aunque no tenga efectovinculante, que debe ser consultado el Banco Central de Venezuela sobre los efectosfiscales y macroeconómicos del endeudamiento y el monto máximo de letras del Tesoroque se prevé en el Proyecto de Ley de Endeudamiento Anual.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 46
Y esto no se ha cumplido y nosotros seguimos con el mismo esquema de letras delTesoro, de endeudamiento interno, endeudamiento externo, y así no vamos nosotros aconstruir una patria libre y de los venezolanos. (Dirigen frases al orador). Y con mucha honra, porque es el partido que hizo la revolución democrática enVenezuela, nosotros no exportamos ideologías de ningún lado, y nosotros no venimos acopiar aquí dogmatismos, nacimos en las raíces del pueblo y allí es donde nosotrosestamos y jamás y nunca nos van a sacar. Pero quiero decir aquí lo siguiente: Esta Ley de Endeudamiento está hablando de lasituación de las emergencias, y apenas están previendo mil millones de dólares, cincomil millones de bolívares. Aquí el 4 de mayo pasado planteé el tema de Mérida y mandé un informe a laComisión Permanente de Finanzas y Desarrollo Económico. PRESIDENTE.– (Interrumpiendo). Vaya redondeando, ciudadano diputado. (*).– Y voy a redondear, claro está, porque si nosotros estuviéramos en presencia deuna Ley realmente legal, cumpliendo con todos los procedimientos establecidos, diría quemil millones de dólares para las emergencias es poco, nosotros tenemos que darles másrecursos a las consecuencias de los desastres naturales, porque solamente en Mérida sellevarían 200 millones de dólares. Nosotros necesitamos recursos y aquí propongo para la discusión la creación de unfondo nacional para la atención de emergencias y desastres naturales, que es una políticaestratégica que tiene que ser coordinada con las gobernaciones y las alcaldías y los mismosconsejos comunales.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 47
Estamos hablando de un modelo económico distinto, con un discurso políticonacionalista y no el discurso neoimperialista y entreguista que ustedes representan. Es todo, ciudadano Presidente. 12 (*).– Voy a hablar aquí de una situación que va más allá de cualquier cuestiónpolítica e ideológica porque es el tema de las consecuencias de un desastre natural, de losriesgos naturales de las emergencias. Si alguna democracia o si algún gobierno comprueba su eficiencia es justamentecómo enfrenta las emergencias. ¿Antes de las emergencias qué medidas preventivas hay,durante las emergencias y después de las emergencias? Aquí tenemos un hecho. En Mérida, el 40% de los municipios del estado estántotalmente afectados; tenemos actualmente 1.700 familias afectadas, 7.000 personasdamnificadas, 1.400 familias que reportan pérdida total de sus viviendas, hay 20 refugiosactivados en toda la geografía merideña. Tengo aquí la lista por nombre y apellido detodas las personas que están en esos refugios. La vialidad, por ejemplo la Troncal 007, que es por donde circula la mayor parte dela producción merideña, está totalmente obstaculizada; el Eje del Mocotíes, lo que es Zea,Tovar, Santa Cruz de Mora, Guaraque, Arzobispo Chacón, de los pueblos del sur; las víasdel Páramo que comunican con Barinas, Trujillo y Táchira, específicamente desde Timoteshacia Valera, las vías alternas de La Palmita, que permanece intransitable, y las víasalternas hacia Zea, Estanque, Santa Cruz de Mora y Tovar. Igualmente, tenemos 400hectáreas de producción agrícola que han resultado totalmente afectadas; y para colmo demales no tenemos el aeropuerto Alberto Carnevalli funcionando, porque cuando sepresentan estas emergencias se da el caso en que de repente estamos totalmentebloqueados por cualquier parte para entrar o salir de Mérida y el aeropuerto está cerrado.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 48
De manera tal que aprovecho esta circunstancia para hacer un llamado porqueefectivamente aquí, que hemos aprobado una serie de recursos para unos conveniossatelitales con China, justamente para tratar las emergencias antes de que ellas seproduzcan, podemos aplicar un sistema de información satelital que nos permita contiempo detectar las mismas, porque hoy día técnicamente se pueden detectar aquellaszonas vulnerables y de alto riesgo. Durante las emergencias es donde comprobamos una vez más cómo el centralismofracasa. Si aquí hubiera un trabajo coordinado con gobernaciones, alcaldías, consejoscomunales, juntas parroquiales, sectores sociales involucrados, sería mucho más efectiva yrápida la respuesta en el momento de una emergencia, porque ya cuando se presenta laemergencia la gente tiene problemas sociales, problemas económicos, no tienen vivienda,etcétera. Además, hay una cosa que no se ve aquí en esta propuesta de endeudamiento,porque es una visión muy reduccionista de tratar ese problema, y es que no nos estándiciendo las consecuencias que se derivan en materia de salud, las enfermedades que seproducen, toda esa serie de circunstancias que afectan, incluso, la salubridad de lospueblos, porque se contaminan las aguas; ahí no estamos viendo recursos para eso. Ojalá yefectivamente esta Ley tuviera un origen legal desde el punto de vista de lo que es lasanidad legal de las cosas para poder exigir más bien mayores recursos para losdamnificados, para atender a los damnificados. Pero resulta, Presidente, que una de las grandes cosas que ha sucedido y que hemosvisto aquí en este país, porque desde el primero de enero del año 2010 se decretó unaemergencia y uno de los problemas graves… EL PRESIDENTE.– (Interrumpiendo). Vaya redondeando, diputado. (*).– Para redondear. Es que si no existe un control los que se hacen ricos son muchasveces los dueños de las maquinarias y los que están metidos en esos negociados con losgobiernos, que en este caso es el Gobierno central.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 49
De manera tal que esa es nuestra posición, que ojalá exista una contraloría social; queestos recursos vayan destinados a atender estos problemas que están afectando a nuestrasregiones y que están afectando a nuestra provincia.Es todo. 13 SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 21 DE JUNIO DE 2011 Intervención del ciudadano diputado WILLIAMS DÁVILA (*). – Ciudadano Presidente, colegas Diputados y Diputadas: Yo sí soy adeco como lofue usted, y adeco de la izquierda revolucionaria y defensor del espíritu pedenista. Quiero señalar lo siguiente: Este debate sobre el Proyecto de Ley viene a saldar unadeuda histórica con las personas que han sido afectadas por la represión política de losgobiernos y de los poderes o de ciertos entes del poder. Violación de los derechoshumanos que el mundo condena donde quiera que las mismas sucedan; porqué, losderechos humanos marcan el rumbo de la No-violencia en la humanidad, yo sí soy de losque creen que la declaración universal de los derechos humanos es el logro mayor de lahumanidad. Me atrevería a decir que es un logro incluso superior a la llegada del hombrea la Luna, porque, fue la primera vez en que las naciones del mundo se pusieron deacuerdo para respetar el derecho de la convivencia universal, el derecho de la dignidadhumana independientemente de su nacionalidad, de su sexo, de su raza, de su condiciónsocial. Hoy día vivimos un mundo signado por el Derecho Internacional de los DerechosHumanos, porque más que una connotación solamente sociológica, nosotros tenemos quebuscar la fundamentación ontológica y moral de los derechos humanos. Ya que estamoshablando de la persona que está compuesta por un núcleo que es la verdad, la razón, lalibertad, la transcendencia, el ministerio. Estamos hablando de una persona que está llenaDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 50
de capacidad y atributos, no solamente en el ámbito social, sino en su fuerza y riquezaespiritual que la caracteriza como persona humana. Ese debate se dio por allá en 1948, cuando se aprobó la Declaración Universal de losDerechos Humanos en la ONU ya que los países socialistas encabezados por la UniónSoviética, defendían únicamente los derechos colectivos y los países de democracia liberalhablaban de los derechos civiles y de los derechos políticos; se llegó a ese acuerdo ydespués surgieron una serie de pactos que contemplan no solamente los derechos civiles ypolíticos sino los derechos económicos, sociales, culturales y hoy día se reconoce elderecho al desarrollo y el derecho a la paz que tienen los pueblos. Es decir que cuando hablamos de derechos humanos, en una Ley Contra el Olvido yContra la Impunidad, estamos hablando de algo trascendente, de una verdad quedebemos tener presente, porque, más valen aquellas verdades a las cuales nos debemosque verdades que nos sirvan, y los derechos humanos es una verdad por la que debemosluchar. Y en este sentido, yo sí creo que, tal y como está establecido en la Exposición deMotivos, en donde se fija una temporalidad, se debe reflexionar porque, como lo acaba dedecir uno de los diputados que me antecedió, también ocurrieron crímenes políticos en elpasado anterior a 1958. Muestro, por ejemplo, la foto de Leonardo Ruiz Pineda, qué aparece en este libro deJesús Sanoja Hernández asesinado en Caracas; ppero también está Wilfrido Omaña, DrozBlanco, venezolanos asesinados en la dictadura de Pérez Jiménez. Y si nos remontamos a la lucha por la defensa de los derechos humanos en lahumanidad, nos damos cuenta que es una lucha que va mucho más allá de cualquierconnotación política, de una simple connotación humana; es que estamos hablando de unalucha de la humanidad y el socialismo democrático, por el respeto de la dignidadhumana. En el vigésimo Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética, en 1953,comenzó el proceso de desestalinizacion en la URSS, con la divulgación de los crímenesDIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 51
de Stalin; congreso, que estimulo la discusión en los partidos comunistas de AméricaLatina que no llegaban a entender que existían realidades propias en América Latina,distintas, a los patrones exclusivos de la Kominterm, entonces como ahora hablamos deun proceso de interpretación de nuestras realidades que ha sido consustancial con la luchapor la democracia, y por esa razón, si los derechos humanos son imprescriptibles ¿por quéle vamos a poner un límite en la temporalidad? Si estamos hablando de que los derechoshumanos son universales y son permanentemente progresivos ¿por qué le vamos a ponerun límite en la temporalidad de un periodo 1959-1998? Creo que tal como usted, Señor Presidente lo señala, hay que luchar contra laimpunidad, y la intencionalidad política del Estado se demuestra promoviendo ygarantizando los derechos humanos; y dentro de este contexto deberíamos precisar: En primer lugar, la verdad. La Ley no puede limitarse exclusivamente a resarcir a lasvíctimas económicamente, la principal indemnización para los familiares de las víctimasdebe ser la verdad que los familiares necesitan saber para evitar la impunidad. Laindemnización debe ser integral para que abarque otros aspectos vinculados a lasresponsabilidades de los daños causados, tiene que ir más allá del aspecto económico, yeso lo estamos viendo en diversas partes del mundo, incluso en Argentina. En segundo lugar, la voluntad. Si el Estado venezolano tiene la voluntad de hacerjusticia, para comenzar debería cumplir la sentencia de la Corte Interamericana de losDerechos Humanos, donde fueron sentenciados cuatro casos: a-Caracazo. Hubo una parcial indemnización que decretó el Presidente HugoRafael Chávez Frías hace dos años, quien ordenó que se indemnizaran a todas las víctimasy familiares que no estaban cubiertos por la sentencia del 29 de agosto de 2002. Estainiciativa la apoyamos y exhortamos a las autoridades para que la cumplan. b-Retén de Catia. En mayo de 1992 murieron 100 privados de libertad, el Estadoreconoció que había violado los derechos humanos y no se ha reparado a nadie, lasentencia fue del 5 de julio de 2008, y si se hubiesen adoptado las medidas que ordena laCorte, en este caso, a lo mejor no se hubieran producido estas lamentables situaciones deEl Rodeo I y de El Rodeo II.DIPUTADO WILLIAMS DÁVILA BARRIOS Página 52

References: artículo 197
 artículo 197
 artículo 187
 artículo 6
 artículo 2
 artículo 109
 artículo 12
 artículo 12
 resolución 
 artículo 86