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⭐De obligado cumplimiento 1. INTRODUCCIÓN
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Joaquín Villalobos Maidana
1 De obligado cumplimiento La administración judicial del concurso en Empresas en crisis Fernando Gómez Martín Auditor de Cuentas y Profesor Asociado de Derecho concursal Facultad de Derecho de la Universidad de Deusto (Bilbao) Nuestro colaborador continúa con sus comentarios iniciados en el nº 141 de Partida Doble, centrándose en esta ocasión, en la presentación al Juzgado por parte de los administradores judiciales de un informe sobre un análisis y circunstancias del deudor expresados en la memoria, el estado de la contabilidad del deudor y una Memoria de las principales decisiones y actuaciones de la administración judicial. También se analiza el contenido del inventario de la masa activa, la clasificación de los créditos y la evaluación de la propuesta de convenio, documentos que se deben adjuntar al referido informe. FICHA RESUMEN Autor: Fernando Gómez Martín Título: La administración judicial del concurso en Empresas en crisis Fuente: Partida Doble, núm. 144, páginas 6 a 17, mayo 2003 Localización: PD Resumen: El pasado día 5 de julio de 2002 el Gobierno aprobó el Proyecto de Ley Concursal, presentado sustanciales novedades con respecto a la anterior regulación. Entre ellas destaca el nuevo modelo de administración judicial, que abandona las denominaciones de síndicos e interventores y se unifica en administradores judiciales, desapareciendo los cargos de comisario y depositario. En este trabajo se analiza en profundidad todas las claves de la nueva ley en lo que respecta a la administración judicial, en lo que respecta a su composición, retribución, responsabilidades y funciones. Previamente se hace una exposición de todos los antecedentes del nuevo Proyecto de Ley desde su creación como Anteproyecto de Ley Descriptores ICALI: Administración judicial. Suspensión de pagos. Quiebra. 1. INTRODUCCIÓN Finalizaba mi anterior colaboración(1), con el anuncio de la próxima, que ahora inicio, para comentar la presentación al Juzgado, por parte de los administradores judiciales (concursales, parece más seguro (2) ), en el plazo de tres meses, según el art. 73 [La enmienda del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso propone reducir dicho plazo a dos meses], de un informe que, como previene el art. 74.1, contendrá: 1. Análisis... de la Memoria, ex art º; 2. Estado de la contabilidad..., a que se refiere el art. 5.3; y, 3. Memoria de actuaciones. A dicho informe, conforme dispone el art. 74.2, se unirán los datos requeridos sobre la masa activa y pasiva (con la clasificación de créditos), así como la evaluación de la propuesta de convenio, en su caso, y concluirá, según establece el art. 74.3, con su opinión sobre la situación patrimonial del deudor. Al referido informe se dedica el Título IV del Proyecto de Ley (3) que nos ocupa. 2. CONTENIDO DEL INFORME Esta primera parte trata de analizar las disposiciones del art del mencionado Proyecto de Ley Legislación concursal mercantil vigente En la suspensión de pagos, los interventores deben redactar, dentro del térmi- 6 Nº 144 Mayo de 20032 no que el juez les señale, que no podrá ser inferior a veinte días ni mayor de sesenta, previo informe de peritos, cuando lo estimen necesario, un dictamen acerca de los tres extremos ordenados en el art. 8 de la Ley especial: «1.º Exactitud del activo y pasivo del balance, con expresión de la naturaleza de los créditos incluidos en uno y otro [masa activa y pasiva]; 2.º Estado de la contabilidad del suspenso e informalidades que en ella se notaren, con arreglo a la Ley; y, 3.º Certeza o inexactitud de las causas que, según la memoria presentada, hayan originado la suspensión». Con este informe, sigue el mentado art. 8, se presentará el balance definitivo y la lista de acreedores, si antes no se hubiesen aportado tales documentos, así como la calificación jurídica de los créditos. El dictamen del art. 8 de la LSP adquirió especial relieve tras la publicación de la Ley 19/1988, cuya Disposición Adicional Cuarta modificó el art. 4 de la LSP, señalando que dos de los tres interventores serán auditores de cuentas. Consecuentemente, éstos deben observar las Normas Técnicas emanadas del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, según ordena la Disposición Adicional Tercera del Reglamento de Auditoría de Cuentas, que establece de aplicación subsidiaria lo dispuesto en las Normas Técnicas reguladas en los arts. 14, 15 y 16 del propio Reglamento, y cumplir las disposiciones del nuevo Derecho contable, particularmente los principios de contabilidad generalmente aceptados (4), para la valoración de los elementos integrantes de las partidas del balance, que ordena el art del Código de Comercio, sin olvidar, en casos excepcionales, las previsiones de los arts y 38.2 de dicho Código. Así se interpreta por el profesor Bisbal (5). No obstante, un sector muy cualificado de la doctrina científica (6), al referirse al dictamen de los interventores, considera que éstos deben formular un balance de liquidación, acudiendo a dictámenes técnicos para la valoración de los activos y de las deudas (peritos para el activo y letrados para que dictaminen sobre los créditos del pasivo), despejándose así cualquier preocupación sobre la aplicación de los principios de contabilidad generalmente aceptados. El profesor Rojo Fernández-Río (7) considera que la valoración de las distintas partidas del balance debe realizarse por los interventores atendiendo al «valor real de mercado», y cita el art. 1130, párrafo segundo, núm. 2.º de la LEC, así como que deben incluir, en su caso, el fondo de comercio, aunque no se haya adquirido a título oneroso. Interesan algunos aspectos relacionados con el informe-dictamen, que redactarán los interventores, previo informe de peritos, cuando lo estimen necesario, sobre los extremos mencionados, y que no puede consistir en una opinión vulgar, pues se trata de un dictamen técnico-profesional. El ICAC mantiene, en las consultas evacuadas, que esta actuación de los interventores, en virtud del art de la Ley 19/1988, constituye una actividad de auditoría de cuentas, encuadrada en los denominados «otros trabajos de revisión y verificación contable», según los arts. 1.3 de la LAC y 2 b) de su Reglamento. Lo expuesto, a mi entender, es consecuencia obligada de lo dispuesto en el Reglamento de la LAC, en su Disposición Adicional Tercera: «1. Todos los trabajos que, no teniendo la consideración de auditoría de cuentas, estén atribuidos por disposiciones legales a auditores inscritos en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas habrán de ser realizados aplicando normas técnicas específicas. Con carácter subsidiario serán de aplicación, además de los usos y práctica habitual de los auditores, lo dispuesto en las normas técnicas reguladas en los artículos 14, 15 y 16 del presente Reglamento». En particular, conviene detenerse en los arts. 14 (8) y 15 de la LAC, a cuyo enunciado responden las Normas Técnicas de Auditoría, publicadas mediante resolución del 19 de enero de 1991, que en su Introducción señalan: «En la ejecución de los trabajos de revisión y verificación contable distintos de los de auditoría L a valoración de las distintas partidas del balance debe realizarse por los interventores atendiendo al valor real de mercado (1) Partida Doble, Nº 143, abril de 2003, págs. 38 a 53. (2) ENMIENDA NÚM. 595, PRIMER FIRMANTE: Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, De modificación. Se sustituirá a lo largo de texto legal la referencia a la administración judicial por «administración concursal». Concretamente, en las menciones de la exposición de motivos; en los artículos 20, 24, 26, 31, 33, 34, 39, 43, 44, 46, 47, 49, 50, 53, 55, 60, 63, 64, 67, 68, 69, 71, 73, 74, 77, 78, 79, 80, 82, 83, 84, 85, 86, 91, 93, 94, 104, 106, 108, 109, 110, 114, 116, 119, 125, 127, 142, 147, 148, 149, 151, 153, 155, 157, 161, 165, 169, 170, 173, 176, 180, 181, 182, 183, 191, 219, 216, 217, 221, 229, 230 y 232; Disposición Adicional Segunda; Disposiciones Finales Decimosexta, Vigésima Segunda, Vigésima Cuarta y Trigésima Primera, y rúbricas del título II y del título IV y de su capítulo I. JUSTIFICACIÓN Mejora técnica. La nueva denominación se considera más adecuada para las competencias y funciones atribuidas a este órgano de apoyo al Juez en la reforma concursal, y para diferenciar estrictamente dicha figura de la que podría corresponder señalar a la autoridad judicial. (3) Aprobado por el Consejo de Ministros, en sesión del , y publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, el (4) GONZÁLEZ PASCUAL, Julián, Suspensión de pagos y quiebras. Aspectos contables, financieros y jurídicos, Madrid, Centro de Estudios Financieros, 1996, pág. 99. (5) BISBAL MÉNDEZ, Joaquín, «Anotaciones contables para la práctica de la Ley de Suspensión de Pagos», en Revista de Derecho Mercantil, núm. 221, julio-septiembre 1996, pág (6) SAGRERA TIZÓN, José Mª, Comentarios a la Ley de suspensión de pagos. 2.ª Ed., Barcelona, Bosch, 1989, vol. II, págs TORRES DE CRUELLS, Joaquín y MAS Y CALVET, Román, La suspensión de pagos, 2.ª Ed., Barcelona, Bosch, 1995, págs BROSA BALLESTEROS, Pedro, Suspensión de pagos y reestructuración empresarial, Bilbao, Ediciones Deusto, 1994, págs (7) ROJO FERNÁNDEZ-RÍO, Ángel, «La declaración judicial de la suspensión de pagos», en Derecho Concursal (Cuadernos de Derecho Judicial), Madrid, Consejo General del Poder Judicial, 1992, págs (8) Nueva redacción por Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de Medidas de Reforma del Sistema Financiero (BOE ). Nº 144 Mayo de3 De obligado cumplimiento E l ICAC mantiene, en las consultas evacuadas, que esta actuación de los interventores se encuadrada en los denominados «otros trabajos de revisión y verificación contable» (9) GOXENS DUCH, Antonio, Suspensión de pagos y quiebras, Barcelona, Miquel, 1976, págs (10) LORA LARA, Bartolomé, Suspensión de pagos: Actuación de los interventores, Escuela de Auditoría del Instituto de Auditores-Censores Jurados de Cuentas de España, Madrid, 1995, pág. 67. (11) GONZÁLEZ PASCUAL, Julián, «La información contable y los informes de la administración judicial en el Anteproyecto de Ley Concursal», Revista Técnica del Instituto de Auditores-Censores Jurados de Cuentas de España, 3ª Época, núm , págs (12) Memoria expresiva de la historia económica y jurídica del deudor, de la actividad o actividades a que se haya dedicado durante los tres últimos años y de los establecimientos, oficinas y explotaciones de que sea titular, así como de las causas del estado en que se encuentre y sus valoraciones y propuestas sobre la reestructuración, rehabilitación o liquidación de la empresa deudora. (13) URRUTIA, Rafael, «Análisis de la futura Ley concursal desde el punto de vista del Auditor de Cuentas», Revista Técnica del Instituto de Auditores-Censores Jurados de Cuentas de España, 3ª Época, núm , págs de cuentas anuales, a que alude el apartado 3 del artículo 1 de la Ley 19/1988, serán de obligado cumplimiento las Normas Generales y aquellos aspectos contenidos en las Normas sobre Ejecución del Trabajo y en las de Informes, que les sean de aplicación, sin perjuicio del posterior desarrollo de las mismas». La práctica profesional más extendida ha considerado que la forma de dar cumplimiento al referido extremo 1.º del art. 8 de la LSP, sobre el dictamen, aconseja auditar los estados financieros (balance detallado o balance definitivo), para la obtención de evidencia, que permita constatar la existencia de activos y pasivos, así como su adecuada valoración, y proponer los ajustes y reclasificaciones necesarios (Goxens (9) ), con especial atención a las provisiones de activo (inmovilizado y circulante) y de pasivo (compromisos de pensiones, créditos laborales, impuestos, responsabilidades, riesgos y gastos) e incorporarlos al balance de forma «extracontable», si la empresa no los aceptase y registrase (10), a fin de presentar al juzgado el montante del activo real y del pasivo exigible, con indicación del superávit o déficit patrimonial, que facilitará al Juez, en el auto de declaración del estado de suspensión de pagos, conceptuar dicho estado como insolvencia provisional o definitiva. En la quiebra, resulta preceptivo el informe del comisario, con el que se inicia la tramitación de la pieza quinta, abierta con testimonio del auto de declaración de quiebra, según ordena el art de la LEC, y la exposición de los síndicos, a que se refiere el art de la LEC, deberán versar sobre los capítulos previstos en el art del primer C. de C., a saber: «1.º La conducta del quebrado en el cumplimiento de las obligaciones que se le imponen en los arts y 1018; 2.º El resultado de los balances que se formen de la situación mercantil del quebrado; 3.º El estado en que se encuentran los libros de su comercio; 4.º La relación que está a cargo del quebrado presentar sobre las causas inmediatas y directas que ocasionaron la quiebra, y lo que resulte de los libros, documentos y papeles de ésta sobre su verdadero origen; y, 5.º Los méritos que ofrezcan las reclamaciones que en el progreso del procedimiento se hagan contra el quebrado y sus bienes» En el concurso proyectado Efectivamente, el art. 74 del citado Proyecto de Ley, sobre estructura del informe, menciona su contenido. [Este artículo ha sido objeto de enmiendas por los Grupos Parlamentarios Catalán (CiU) y Socialista en el Congreso]. El profesor González Pascual (11) lo califica de informe ordinario y considera que su emisión constituye la pieza clave y más importante de la actuación de este órgano en el concurso, importancia que radica en la transcendencia de su contenido, de marcado carácter patrimonial y financiero Memoria Art º: «Análisis de los datos y circunstancias del deudor expresados en la memoria (12) a que se refiere el número 2.º, del apartado 2 del artículo 5». La administración judicial, además de ratificar, completar o rectificar la memoria expresiva de la historia económica y jurídica del deudor, debe hacerlo igualmente respecto de la actividad o actividades a que se haya dedicado, durante los tres últimos años, y de los establecimientos, oficinas y explotaciones de que sea titular, así como tiene que manifestar su opinión sobre las causas de la insolvencia, para finalizar, esta primera parte de su informe, analizando las valoraciones y propuestas presentadas respecto de la reestructuración, rehabilitación o liquidación de la empresa deudora. El estudio pormenorizado de algunas de las cuestiones expuestas, sometidas a la opinión de los administradores judiciales, requiere una preparación específica, por parte de los administradores judiciales, que va mas allá, a mi entender, 8 Nº 144 Mayo de 20034 La administración judicial del concurso en Empresas en crisis de la que es exigible a las titulaciones llamadas a nombramiento para dicho cargo, por lo que se verán en la necesidad de acudir a expertos, cuando se trate de una mediana o gran empresa, particularmente para dictaminar sobre las causas de la crisis económica y las propuestas sobre reestructuración, rehabilitación o liquidación. Sin embargo, intentaré una aproximación: a) Sobre la memoria expresiva de la historia económica y jurídica del deudor, se guarda silencio respecto de los datos históricos a relatar y puede ser una larga historia, tanto si el deudor es persona física como jurídica y no digamos nada si del concurso de la herencia se tratase, pues habrá que contemplar y narrar la historia del causante, así como de la herencia, que pueden tener su particular historia económica y jurídica. b) Respecto de la actividad o actividades a que se haya dedicado durante los tres últimos años, puede no resultar tarea fácil su investigación, en los distintos presupuesto subjetivos a que me he referido en el apartado anterior, particularmente cuando el deudor sea empresario, pues exigirá acudir a la contabilidad para conocer las actividades realizadas. c) De los establecimientos, oficinas y explotaciones de que sea titular, parece que se acota para los supuestos de deudor que ejerce o ha ejercido actividades profesionales o empresariales. d) Sobre las causas de la insolvencia (estado en que se encuentre), nunca ha sido fácil decir sí o no (como Cristo nos enseña) a las causas alegadas por el deudor y seguirá siendo una tarea comprometida, en determinados casos, debiendo recordar que es causa de calificación de concurso culpable «la inexactitud grave en... los documentos acompañados a la solicitud...» (art º). Si el deudor fuere empresario, debe informarse con el conocimiento de los antecedentes que proporciona la auditoría realizada, si se contrata, a veces remontándose varios ejercicios, y no suele ser suficiente el examen de las causas alegadas en la memoria, pues debe investigarse si hubieren sido o habido otras. e) Sobre las valoraciones y propuestas presentadas respecto de la reestructuración, rehabilitación o liquidación de la empresa deudora palabras mayores!, requerirá la contratación de especialistas, pues los administradores judiciales, tal como está configurada su profesionalización, no tienen por qué saber lo suficiente, me parece, para opinar en estas materias Contabilidad Art º: «Estado de la contabilidad del deudor y, en su caso, juicio sobre las cuentas, estados financieros, informes y memoria a que se refiere el apartado 3 del artículo 5. Si el deudor no hubiese presentado las cuentas anuales correspondientes al ejercicio anterior a la declaración de concurso, serán formuladas por la administración judicial, con los datos que pueda obtener de los libros y documentos del deudor, de la información que éste le facilite y de cuanta otra obtenga. En este caso, la documentación contable elaborada será sometida a verificación por un auditor de cuentas designado por el Juez, cuyo informe se unirá al de la administración judicial. Esta misma verificación también procederá cuando las cuentas anuales correspondientes al último ejercicio hubieran sido presentadas por el deudor sin el preceptivo informe de auditoría». El profesor Urrutia (13) formula algunas preguntas: «Qué significa en su caso? Qué significa juicio sobre las cuentas? L a administración judicial debe manifestar su opinión sobre las causas de la insolvencia Qué diferencia hay entre este juicio y el informe de auditoría? Tenemos que recalcar lo que indica el apartado 2º) acerca de si el deudor no hubiese presentado las cuentas anuales Qué auditor de cuentas va a llevar a cabo la verificación? El que tiene contrato en vigor u otro? Es decir, se está incorporando una nueva vía de nombramiento de auditor (el Juez del Concurso). En qué situación queda el auditor con contrato en vigor de la entidad en concurso? Es realista la proposición de que va a formular las cuentas la Administración Judicial con la información que se le facilite, si antes el deudor no ha presentado cuentas? Qué trabajo le espera al auditor nuevo así nombrado? En todo caso, debemos tener en cuenta, como hemos visto anteriormente, según lo establecido en el art. 163, que la falta de formulación o depósito de cuentas supone, en principio, la calificación del concurso como culpable». Nº 144 Mayo de5 De obligado cumplimiento L os administradores judiciales deben facilitar información del ejercicio de sus funciones más relevantes El informe sobre este apartado puede concretarse en una exposición sobre los registros contables, el plan de cuentas utilizado por la empresa y los estados financieros presentados, así como de la memoria de los cambios significativos operados en el patrimonio, etc., después de efectuar el análisis sobre el grado de observancia de los requisitos que deben cumplir el sistema contable, y de los principios de contabilidad generalmente aceptados, según previene el Código de Comercio, reformado por Ley 19/1989, el TRLSA (arts. 171 a 222), en su caso, y el Plan General de Contabilidad, aprobado por Real Decreto 1643/1990, de 20 de diciembre. Sobre este particular, conviene aplicar los siguientes procedimientos, antes de emitir el juicio profesional, a saber: a) Anomalías en los libros y documentos contables, observadas del conjunto contable, con referencia a los seis años que debe conservarse la contabilidad (arts. 25 al 30, 35 y 37 del C. de C.). Si a la empresa deudora le resulta aplicable el art. 41 del C. de C. (sociedades anónimas, de responsabilidad limitada y en comandita por acciones, así como las regulares colectivas y comanditarias simples, que incurran en el supuesto previsto en el apartado 2 del citado art. 41), deberá analizarse el grado de cumplimiento de lo dispuesto en el capítulo VII del TRLSA (arts. 171 a 222) y, particularmente, el art. 218 sobre depósito de las cuentas anuales en el Registro Mercantil. b) Cumplimiento de los requisitos de la información contable, según la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas (AECA), en su documento 1 sobre Principios y Normas de Contabilidad en España (edición revisada en 1991), a saber: identificabilidad; oportunidad; claridad; relevancia; razonabilidad; economicidad; imparcialidad; objetividad; y, verificabilidad. c) Grado de observancia de los principios de contabilidad generalmente aceptados (art. 38 del C. de C. y Primera y Quinta Parte del PGC), para la valoración de los elementos integrantes de las distintas partidas que figuren en los estados financieros, y bajo la presunción de empresa en funcionamiento, respeto de las siguientes reglas: precio de adquisición; devengo; no compensación; uniformidad; prudencia valorativa; registro; correlación de ingresos y gastos; e importancia relativa. d) Práctica de amortizaciones y correcciones valorativas, en su caso, así como tratamiento del fondo de comercio, si figurase activado, para respetar lo establecido en el art. 39 del C. de C. y disposiciones concordantes del PGC. e) Procede, igualmente, atender a las previsiones del art. 163 y siguientes, del Título VI, por si se hubiere de formarse la pieza de calificación del concurso y de la revisión contable pudieran deducirse algunos de los supuestos contemplados en el art f) Si la forma jurídica de la empresa obliga a la llevanza del libro de actas, según el art. 26 del C. de C., pese a tratarse de un libro corporativo, debe ser objeto de examen, para comprobar si se cumplen los requisitos de los arts. 97 a 100 del Reglamento del Registro Mercantil, en cuanto a documentación de los acuerdos sociales, y 106 del citado Reglamento. Cuando se trate de sociedades anónimas, es de observar el art. 142 del TRLSA, respecto del libro de actas sobre acuerdos del consejo de administración. Para las sociedades anónimas, según los arts. 53, 54 y 55 del TRLSA, las acciones representadas por medio de títulos, sean nominativas o al portador, estarán numeradas correlativamente y se extenderán en libros talonarios. Los resguardos provisionales de las acciones revestirán necesariamente forma nominativa. Las acciones nominativas figurarán en el libro registro de acciones nominativas que llevará la sociedad, en el que se inscribirán las sucesivas transferencias. Las sociedades de responsabilidad limitada llevarán un libro registro de socios, en el que se harán constar la titularidad originaria y las sucesivas transmisiones de las participaciones sociales, voluntarias o forzosas, así como la constitución de derechos reales y otros gravámenes sobre las mismas. En cada anotación se indicará la identidad y domicilio del titular de la participación o del derecho o gravamen constituido sobre aquélla (art. 27 LSRL, de ). Estos libros deberán ser legalizados en el Registro Mercantil, según ordenan los arts. 27 del C. de C. y 293 del RRM. Respecto de lo previsto sobre la no presentación de cuentas anuales por el deudor, debiera establecerse que la formulación de cuentas anuales es un deber exclusivo de los administradores sociales, únicos obligados a rendir cuentas de su gestión, sin participación alguna de los administradores judiciales, cuando la de- 10 Nº 144 Mayo de 20036 La administración judicial del concurso en Empresas en crisis claración de concurso sea posterior al cierre del ejercicio social inmediato anterior, en lugar de encomendárselo expresamente, ex art º, con el deber de someterlas a verificación por un auditor de cuentas designado por el Juez, que normalmente denegará la opinión, por limitaciones al alcance e incertidumbres, al igual que sucederá cuando sean verificadas las cuentas anuales por haber sido presentadas sin el preceptivo informe de auditoría. No obstante, por si fuese de utilidad, conviene recordar la consulta publicada en el núm. 15 del BOICAC (diciembre 1993): «... los interventores [de la suspensión de pagos] podrán basar parte de sus conclusiones en el trabajo efectuado por los auditores de las cuentas anuales, siguiendo al efecto los procedimientos previstos en la Norma Técnica de Auditoría sobre relación entre auditores» Memoria sobre la gestión de los administradores judiciales Art º: «Memoria de las principales decisiones y actuaciones de la administración judicial». Imagino que el informe sobre este apartado tiene como finalidad que los administradores judiciales faciliten información al deudor, caso de suspensión, pues si sólo ha sido intervenido sigue siendo protagonista de las mismas, y a los acreedores personados, así como a otros posibles interesados ( trabajadores?), del ejercicio de sus funciones más relevantes, sin entrar en detalles propios de la rutina, particularmente de aquellos actos que hayan podido comprometer el patrimonio del concursado. Así viene haciéndose por los interventores de la suspensión de pagos, actualmente, a modo de preámbulo o introducción al dictamen ex art. 8 de la ley especial. 3. MASA ACTIVA Art. 74.2: «Al informe se unirán los documentos siguientes: 1º. Inventario de la masa activa» Antecedentes del Derecho concursal mercantil vigente En la suspensión de pagos, se vienen respetando escrupulosamente las normas sobre ejecución del trabajo, contenidas en las citadas Normas Técnicas de Auditoría, aprobadas por Resolución de (BOICAC nº 4). En el auto de declaración de quiebra voluntaria o necesaria se acuerda, entre otras disposiciones, la ocupación judicial de todas las pertenencias del quebrado, de los libros, papeles y documentos de su giro, su inventario, embargo y depósito, según ordena el art de la LEC, que se remite al art del antiguo C. de C. Inmediatamente que se dicte el auto de declaración de quiebra, conforme a lo establecido en el art de la LEC, previo señalamiento por el juzgado y con citación del quebrado (art de la LEC), se procederá a la ocupación, inventario y depósito de las pertenencias del quebrado: bienes de todas clases, libros, documentos, etc. (arts ª, º y 2.º y 1046 al 1048 del viejo C. de C.), que se llevará a cabo mediante la oportuna diligencia, suscrita por la comisión judicial, formada por el comisario y el depositario de la quiebra, el agente y el secretario del juzgado, quien extenderá el acta y dará fe de la misma. El art de la Ley de Enjuiciamiento Civil menciona la formación del «haber» existente en el domicilio del quebrado, que será objeto de inventario, y el siguiente art se refiere al inventario de bienes que se hallen en distinto domicilio. Pues bien, la doctrina científica (14) identifica este «haber» como masa activa, probablemente por el concepto contable del activo, cuyo contenido se expresa en el art del vigente C. de C. y en el art. 175 del TRLSA, al igual que se deduce de los arts. 36 y 37 del C. de C. de 1829, así como del art. 37 del C. de C. de 1885, en su primitiva redacción. Los mencionados artículos del C. de C. de 1829 especifican el objeto de esta diligencia de ocupación, que E n el auto de declaración de quiebra voluntaria o necesaria se acuerda la ocupación judicial de todas las pertenencias del quebrado debe comprender todos los bienes en poder del quebrado y que pueda presumirse que le pertenecen. Conviene puntualizar, sin embargo, que no se trata de la confección de un inventario exhaustivo y definitivo, el cual tiene lugar posteriormente por la sindicatura, a quien corresponde la formación del inventario de los bienes, efectos, libros, documentos y papeles de la quiebra, que reciben del depositario (art LEC), suscribiendo la correspondiente diligencia (art LEC que se remite a los arts a 1081 del C. de C. antiguo), autorizada por el comisario, y de la que dará fe el secretario judicial. (14) BRUNETTI, Antonio, Tratado de quiebra. Citado por Manuel Escobedo Duato, La quiebra de «Barcelona Traction». 2ª ed., Barcelona, Talleres Gráficos Mariano Galvé (imp.), 1957, págs Nº 144 Mayo de7 De obligado cumplimiento Q uedan excluidas de la masa activa todas aquellas cosas corporales que no puedan ser objeto de embargo El profesor De la Oliva (15) entiende que la masa inicial de la quiebra está formada por los bienes ocupados como del deudor (puede haber bienes ajenos que habrán de ser reclamados por sus titulares), pero con exclusión de determinados bienes y derechos del deudor, a saber: a) derechos personalísimos b) bienes inembargables; y c) derechos patrimoniales subjetivamente ligados a la persona del deudor (alimentos, por ejemplo) En el concurso proyectado El informe del Consejo de Estado, de fecha , destaca: «Se concreta ésta [la masa activa] en el correspondiente inventario que los administradores judiciales deben unir al informe que han de rendir al Juez del concurso, en el plazo de tres meses, contados a partir de la fecha en que se produzca la aceptación de dos de ellos o, en su caso, del administrador judicial único, plazo que, a solicitud de la administración judicial, podrá ser prorrogado por el Juez por tiempo no superior a un mes». El citado profesor González Pascual (16) entiende que el inventario de la masa activa deberá elaborarse por la administración judicial partiendo del inventario presentado por el deudor y efectuando sobre el mismo las correcciones oportunas Principio de universalidad Art. 75.1: «Constituyen la masa activa del concurso los bienes y derechos integrados en el patrimonio del deudor, a la fecha de la declaración de concurso, y los que se reintegren al mismo o adquiera hasta la conclusión del procedimiento». Como consecuencia de la declaración de concurso, todos los bienes materiales y derechos inmateriales del deudor, conocidos o no, pasan automáticamente a integrar la masa de la quiebra. Cosa distinta será la posterior valoración efectiva de esta integración, mediante la posesión, busca, reivindicación, etc., y la formación del inventario. Puede servir de referencia y ayuda, para conocer la composición de la masa activa de las empresas, el balance, regulado en la Cuarta Parte del Plan General de Contabilidad, aprobado por Real Decreto 1643/1990, de 20 de diciembre. Para las sociedades anónimas, dicho balance responderá al esquema del art. 175 del Texto Refundido, aprobado por Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, cuyo desglose se presenta en los arts. 176 a 188, siendo de aplicación a las sociedades de responsabilidad limitada, por remisión del art. 84 de la LSRL, de 23 de marzo de 1995, y a las sociedades comanditarias por acciones, por remisión del art. 152 del C. de C., así como a las sociedades colectivas y a las comanditarias simples, cuando todos los socios sean sociedades españolas o extranjeras, según establece el art del C. de C., y también a las sociedades laborales, por la Disposición final primera de la Ley 4/1997, de 24 de marzo. Sobre bienes futuros, me referiré a aquellos bienes que adquiera el deudor (empresario mercantil individual o socio de sociedades regulares colectivas o socio colectivo de comanditarias), con posterioridad a su declaración de concurso, con causa en su trabajo por cuenta propia o ajena, o reciba por donación, herencia, legado y cualquier otro título. Tales bienes, a medida que lleguen al deudor, integrarán la masa activa, para responder de las obligaciones contraídas con sus acreedores (art del CC), al igual que cualquier clase de ingreso, por subvenciones, indemnizaciones, etc., en cualquier tipo de empresario mercantil. Si fuese por herencia del deudor, entrarán en juego los arts. 988 a 1003 del Código Civil, debiendo aceptarse la herencia a beneficio de inventario. Cuando el concursado heredero repudiase la herencia, podrán los administradores judiciales aceptarla en nombre de aquél, según previene los arts y 1005 del CC (STS de ). Además, se incorporarán a la masa activa aquellos que procedan de las acciones de reintegración, mediante rescisión de actos perjudiciales para la masa activa, realizados por el deudor dentro de los dos años anteriores a la declaración de concurso. Se presume perjuicio: a) donaciones; b) transmisiones a favor de personas especialmente relacionadas con el deudor (art. 92); c) constitución de garantías reales a favor de obligaciones preexistentes; y, d) favorecimiento de acreedores (art. 70 a 72). Art. 75.2: «Se exceptúan de lo dispuesto en el apartado anterior aquellos bienes y derechos que, aun teniendo carácter patrimonial, sean legalmente inembargables». 12 Nº 144 Mayo de 20038 La administración judicial del concurso en Empresas en crisis Con referencia a los deudores declarados en concurso (personas físicas o socios con responsabilidad ilimitada), quedan excluidas de la masa activa todas aquellas cosas corporales que no puedan ser objeto de embargo, a tenor de lo establecido en el art. 606 de la LEC (17), así como todos los derechos del deudor inseparables de su personalidad y los derechos patrimoniales que no sean aptos para ser convertidos en dinero, ya que los acreedores sólo pueden participar en la división del haber común por contribución o dividendo. Entran en esta categoría ciertos derechos, como el lecho y la habitación, los usufructos legales, el salario mínimo interprofesional, etc., propios del deudor persona física o socio colectivo. Al respecto, el AAP de Sevilla, de , declara: «Fundamentos de Derecho: Primero. El auto que impugna el recurso de apelación, que es objeto de esta alzada, declara la nulidad del embargo practicado en las actuaciones de que el presente rollo dimana con fecha 19 de junio de 1996, al considerar el juzgador de instancia que son inembargables los bienes sobre los que recayó la traba un televisor Philips de 20 pulgadas, un vídeo VHS de la misma marca, un frigorífico New-Pol y una lavadora Balay, como comprendidos en la relación que efectúa el párrafo primero del artículo 1449 (18) de la LEC. Segundo. Sin embargo, como ya tuvo ocasión de poner de manifiesto esta Sala, al conocer de otros recursos interpuestos contra resoluciones en los mismos términos a la que ahora es objeto de revisión (autos de 11 y 15 septiembre 1995 y 23 abril 1997, dictados en los rollos 1480/1995, 1290/1995 y 921/1997 respectivamente), discrepa abiertamente del criterio del Juez a quo y considera que debe mantenerse la validez del embargo, pues al Tribunal no ofrece duda el carácter embargable de los referidos bienes, como, precisamente, se deduce del propio tenor literal del precepto antes citado, que es suficientemente claro y que, al relacionar los bienes inembargables, emplea la expresión mobiliario, no con carácter general, sino refiriéndola exclusivamente al imprescindible para el ejercicio de la profesión, arte u oficio a que el deudor pueda estar legalmente dedicado, puesto que, en otro caso, resultaría innecesaria la alusión por separado al lecho cotidiano del deudor, de su cónyuge e hijos, que estaría ya comprendido en aquella expresión». Art. 75.3: «Los titulares de créditos con privilegios sobre los buques y las aeronaves podrán separar estos bienes de la masa activa del concurso mediante el ejercicio, por el procedimiento correspondiente, de las acciones que tengan reconocidas en su legislación específica. Si de la ejecución resultara remanente a favor del concursado, se integrará en la masa activa». [Este apartado ha sido objeto de enmiendas por los Grupos Parlamentarios Federal de Izquierda Unida, Socialista, Vasco (PNV), Catalán (CiU), Popular y Mixto (Chunta Aragonesista y ERC)]. Art. 75.4: «Igualmente se separarán de la masa activa del concurso las cantidades correspondientes a retenciones tributarias y de seguridad social llevadas a cabo por el concursado en cumplimiento de una obligación legal». [Este apartado ha sido objeto de enmiendas por los Grupos Parlamentarios Socialista, Vasco (PNV), Catalán (CiU) y Popular]. Este último apartado obedece, aunque sin atreverse a mencionar las repercusiones de los tributos (IVA), a lo dispuesto en el art. 96.5, del Reglamento General de Recaudación, aprobado por Real Decreto 1684/1990, de 20 de diciembre: «Sin perjuicio de los derechos de prelación y demás garantías que afecten a los créditos de la Hacienda Pública, no se computarán en la masa de acreedores las cantidades que el sujeto del procedimiento [concursal] hubiere cobrado en concepto de retenciones o repercusiones de tributos que, a tal efecto, se considerarán depósitos a favor de la Hacienda Pública». Sin embargo, la enmienda del Grupo Parlamentario Popular propone la supresión de lo previsto sobre separación de retenciones a cuenta de los impuestos personales sobre la renta y L os bienes futuros, a medida que lleguen al deudor, integrarán la masa activa, para responder de las obligaciones contraídas con sus acreedores (15) OLIVA, Andrés de la, y FERNÁNDEZ, Miguel Angel, Derecho procesal civil. Madrid, Centro de Estudios Ramón Areces, 1991, vol. IV, pág (16) GONZÁLEZ PASCUAL, Julián, «La información contable y los informes de la administración judicial en el Anteproyecto de Ley Concursal», op. cit. (17) Art. 606 de la nueva LEC: «Bienes inembargables del ejecutado. Son también inembargables: 1.º El mobiliario y el menaje de la casa, así como las ropas del ejecutado y de su familia, en lo que no pueda considerarse superfluo. En general, aquellos bienes como alimentos, combustible y otros que, a juicio del tribunal, resulten imprescindibles para que el ejecutado y las personas de él dependientes puedan atender con razonable dignidad a su subsistencia. 2.º Los libros e instrumentos necesarios para el ejercicio de la profesión, arte u oficio a que se dedique el ejecutado, cuando su valor no guarde proporción con la cuantía de la deuda reclamada. 3.º Los bienes sacros y los dedicados al culto de las religiones legalmente registradas. 4.º Las cantidades expresamente declaradas inembargables por Ley. 5.º Los bienes y cantidades declarados inembargables por Tratados ratificados por España». (18) Art. 606 de la nueva LEC. Nº 144 Mayo de9 De obligado cumplimiento L a presunción de donaciones como el tratamiento del pacto de sobrevivencia suponen una regulación especial provocada por el concurso a favor de la seguridad social (cuota obrera), en el referido art. 74.4, pero nada dice sobre el art. 79.2, que es concordante y consecuencia del anterior, caso que se refiera a esta clase de deudas tributarias y de la seguridad social «en la masa» y no contra la masa, aunque no es seguro, como luego se observa, en el comentario sobre este último artículo. El citado precepto reglamentario ha sido objeto de detenido estudio por el autor (19) de estas notas Bienes conyugales Art : «En caso de concurso de persona casada, la masa activa comprenderá los bienes y derechos propios o privativos del concursado. 2. Si el régimen económico del matrimonio fuese el de sociedad de gananciales o cualquier otro de comunidad de bienes, se incluirá, además, en la masa el derecho correspondiente al cónyuge concursado sobre el patrimonio común. La declaración del concurso determinará su disolución, tramitándose pieza separada de conformidad con lo previsto en el artículo de la Ley de Enjuiciamiento Civil». [Este apartado 2 ha sido objeto de enmiendas por los Grupos Parlamentarios Socialista y Coalición Canaria]. Sobre el ejercicio del comercio por persona casada y posible afección de bienes interesan los art. 6 a 11 del Código de Comercio y sobre bienes privativos y comunes de los cónyuges se estará a los dispuesto en los art a 1361 del Código Civil. El profesor Blanquer (20) considera que los bienes y derechos propios y privativos del concursado es el único patrimonio que puede estar comprometido por las obligaciones y responsabilidades del deudor, aunque en régimen de comunidad o sociedad el cónyuge deudor tiene una participación en el patrimonio común, por lo que procede la inclusión en la masa activa del derecho correspondiente al cónyuge concursado sobre el patrimonio común, además de los bienes y derechos suyos propios y privativos. La Audiencia Provincial de Huesca, en resolución de fecha , una vez sentado que los bienes gananciales del cónyuge comerciante quedan obligados por el ejercicio de su actividad empresarial, cuando su consorte no se opone al desarrollo de la misma, declara la imposibilidad de seguir la ejecución sobre bienes gananciales, cuando estén afectados por las deudas contraídas por el esposo suspenso. La misma Audiencia, en sentencia de fecha , que cita la anterior y otras, afirma en el Fundamento de Derecho Tercero: «procede excluir del apremio los bienes consorciales ya afectos a la suspensión, pues los bienes gananciales, por una misma deuda, de la que los esposos son deudores solidarios, no pueden estar al mismo tiempo dentro y fuera de la suspensión». Art. 77.1: «Declarado el concurso de persona casada en régimen de separación de bienes, se presumirá en beneficio de la masa, salvo prueba en contrario, que donó a su cónyuge la contraprestación satisfecha por éste para la adquisición de bienes a título oneroso cuando esta contraprestación proceda del patrimonio del concursado. De no poderse probar la procedencia de la contraprestación, se presumirá, salvo prueba en contrario, que la mitad de ella fue donada por el concursado a su cónyuge, siempre que la adquisición de los bienes se haya realizado en el año anterior a la declaración de concurso. 2. Las presunciones a que se refiere este artículo no regirán cuando los cónyuges estuvieran separados judicialmente o de hecho. 3. Los bienes adquiridos por ambos cónyuges con pacto de sobrevivencia se considerarán divisibles en el concurso de cualquiera de ellos, integrándose en la masa activa la mitad correspondiente al concursado. El cónyuge del concursado tendrá derecho a adquirir la totalidad de cada uno de los bienes satisfaciendo a la masa la mitad de su valor. Si se tratare de la vivienda habitual del matrimonio, el valor será el del precio de adquisición actualizado; en los demás casos, será el que de común acuerdo determinen el cónyuge del concursado y la administración judicial o, en su defecto, el que como valor de mercado determine el Juez, oídas las partes y previo informe de experto cuando lo estime oportuno». [Este apartado 3 ha sido objeto de enmienda por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria]. El régimen de separación de bienes entre cónyuges se regula en los art a 1444 del Código Civil, y los dos primeros apartados del trascrito art. 77 son reproducción literal de lo dispuesto en el art del C. Civil. El profesor Blanquer (21) advierte que tanto la presunción de donaciones como el tratamiento del pacto de sobrevivencia suponen una regulación especial provocada por el concurso, de carácter singular y, por lo tanto, diversa de la que sería aplicable si no se hubiese producido la declaración de concurso. 14 Nº 144 Mayo de 200310 La administración judicial del concurso en Empresas en crisis Cuentas indistintas Art. 78: «Los saldos acreedores de cuentas en las que el concursado figure como titular indistinto se integrarán en la masa activa, salvo prueba en contrario apreciada como suficiente por la administración judicial. 2. Contra la decisión que se adopte podrá plantearse incidente concursal». [Este artículo ha sido objeto de enmiendas por los Grupos Parlamentarios Socialista, Catalán (CiU) y Mixto (EA)]. El informe del Consejo Económico y Social, de fecha , considera que deberían quedar exceptuados de la aplicación de este precepto los saldos vinculados a sociedades de bienes gananciales, entendiendo que no son éstas, sino más bien las empresas, que desarrollan una actividad económica, las destinatarias de esta norma. Y el informe del Consejo General del Poder Judicial, de fecha , dedica el siguiente comentario: «El artículo 78 del Anteproyecto incluye en la masa activa, salvo prueba en contrario, los saldos acreedores de cuentas en las que el concursado figure como titular indistinto, criterio que supone una ruptura de las presunciones usuales en la práctica de las entidades de crédito y en la normativa fiscal, justificada por la fuerza atractiva del concurso» Derecho de separación Art. 79.1: «Los bienes de propiedad ajena que se encuentren en poder del concursado y sobre los cuales éste no tenga derecho de uso, garantía o retención serán entregados por la administración judicial a sus legítimos titulares, a solicitud de éstos». [Este apartado ha sido objeto de enmienda por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria]. El citado informe del Consejo General del Poder Judicial señala: «El Anteproyecto merece un juicio crítico favorable en la regulación del derecho de separación, al modificar el criterio del Código de Comercio. En efecto, el viejo Código de Comercio parte de una cláusula general sobre el derecho de separación (art. 908), para posteriormente recoger una lista de supuestos que considera comprendidos en la referida cláusula (art. 909). El Anteproyecto, por el contrario, suprime la lista de supuestos de separación, y a través de una cláusula general reconoce el derecho de separación de los bienes de propiedad ajena». Al parecer, los bienes en precario poseídos por el concursado gozarán de separatio ex iure dominii. La SAP de Huesca, de fecha , nos enseña a distinguir este contrato del de comodato: «... La figura del precario ha sido perfilada por la doctrina jurisprudencial como la tenencia o disfrute de una cosa ajena sin pago de renta o merced ni razón en derecho distinta de la mera liberalidad de su propietario, de cuya voluntad depende poner término a su tolerancia, o simplemente las situaciones posesorias de simple hecho. El contrato de comodato, que guarda evidentes similitudes con el precario, ya que asimismo se cede una cosa para su uso y disfrute sin pagar renta o merced, se diferencia esencialmente de aquél en que en el comodato la cosa es entregada para un uso o un tiempo determinado. Es decir, que si la posesión de la cosa se concede in genere a título de mera tolerancia sin especificar su uso o su duración nos hallamos ante la figura del precario y si, por el contrario se especifica su tiempo o utilización se constituye el contrato de comodato. Esta diferenciación entre una y otra figura jurídica tiene una indudable incidencia en sus resultados prácticos dado que, tratándose del precario puede el titular reclamar la cosa a su voluntad instando el lanzamiento del precarista, mientras que tratándose del comodato no puede reclamar la cosa prestada sino cuando haya concluido el uso o finalizado el tiempo para el que se pactó, como establecen los artículos 1749 y 1750 del Código Civil». Art. 79.2: «Las cantidades retenidas y repercutidas por el concursado en virtud de A l parecer, los bienes en precario poseídos por el concursado gozarán de separatio ex iure dominii obligación impuesta por la normativa tributaria o de la obligación legal de colaborar en la gestión de recursos del sistema de seguridad social o cualesquiera otros públicos, serán entregadas por la administración judicial a la Administración Pública u Organismo Público correspondiente, a solicitud de estos, o de oficio si la existencia y cuantía de tales cantidades resultare de los libros, documentos y cuentas del deudor o de resoluciones administrativas o judiciales firmes. 3. Contra la decisión denegatoria de la administración judicial podrá plantearse incidente concursal». [Este apartado 2 ha sido objeto de enmiendas por los Grupos Parlamentarios Socialista, Vasco (PNV) y Catalán (CiU)]. (19) GÓMEZ MARTÍN, Fernando, Los créditos tributarios y de la Seguridad Social en sede concursal, Valencia, CISS, «Comentarios a la sentencia del Tribunal Supremo (Sala 1.ª), de fecha 5 de julio de 2000, sobre las cantidades retenidas y repercutidas, en sede concursal», IMPUESTOS, núm. 12/año XVII, junio La Ley- Actualidad, Madrid. (20) BLANQUER, Roberto, «Los efectos de la administración judicial sobre el deudor y sobre los acreedores», Escuela de Verano del Consejo General del Poder Judicial, A Coruña, junio 2001, págs. 27 y 28. (21) BLANQUER, Roberto, op. cit., pág. 31. Nº 144 Mayo de11 De obligado cumplimiento S e aceptará la herencia a beneficio de inventario La ubicación de este apartado, en un precepto dedicado al derecho de separación, es presagio de malos augurios, atreviéndose a incluir las cantidades repercutidas (devengadas) en virtud de obligación impuesta por la normativa tributaria (IVA), ontológicamente derechos de crédito, aunque sólo una vez compensadas con las cuotas soportadas. Confío, sin embargo, que haya sido por olvido del Grupo Parlamentario Popular la ausencia de una enmienda de supresión, como lo ha hecho, al igual que otros Grupos Parlamentarios, respecto del precedentemente comentado art. 74.4, y a éste lo hacen las enmiendas señaladas en coherencia con aquéllas Imposibilidad de separación Art. 80.1: «Si los bienes y derechos susceptibles de separación hubieran sido enajenados por el deudor, antes de la declaración de concurso, a tercero de quien no puedan reivindicarse, el titular perjudicado podrá optar entre exigir la cesión del derecho a recibir la contraprestación, si todavía el adquirente no la hubiera realizado, o comunicar a la administración judicial, para su reconocimiento en el concurso, el crédito correspondiente al valor que tuvieran los bienes y derechos en el momento de la enajenación o en otro posterior, a elección del solicitante, más el interés legal». Art. 80.2: «El crédito que resulte a favor del titular perjudicado tendrá la consideración de crédito concursal. Los efectos de la falta de comunicación oportuna del crédito se producirán transcurrido un mes desde la firmeza de la resolución judicial que hubiere reconocido los derechos del titular perjudicado». [Este apartado 2 ha sido objeto de enmienda por el Grupo Parlamentario Catalán (CiU)] Inventario Art. 81.1: «La administración judicial elaborará un inventario que contendrá la relación y el avalúo de los bienes y derechos del deudor integrados en la masa activa a la fecha de cierre, que será el día anterior al de emisión de su informe. En caso de concurso de persona casada en régimen de gananciales o cualquier otro de comunidad de bienes, se incluirá en el inventario la relación y el avalúo de los bienes y derechos privativos del deudor concursado, así como las de los bienes y derechos gananciales o comunes, con expresa indicación de su carácter». [Este apartado ha sido objeto de enmienda por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria]. Remito al lector al comentario anterior del art No parece posible, en general, que el inventario elaborado por la administración judicial, pueda referirse al día anterior al de la emisión del informe, sobre todo si se encuentra con una empresa mercantil o profesional que ha continuado sus actividades. Se prescinde de los principios de contabilidad generalmente aceptados y de las reglas de valoración, respecto de la masa activa, cuando el deudor sea empresario mercantil, que nuestro Derecho contable regula (art. 38 del C. de C., arts. 193 a 198 del TRLSA y Primera y Quinta Parte del PGC), cuando creo que debieran ser compatibles con los datos «extracontables» (bienes y derechos según valor de mercado) requeridos a los administradores judiciales, para que sirva de información a terceros, si el concursado fuese empresario mercantil, máxime si recordamos lo dispuesto en el art. 45.1: «Declarado el concurso, subsistirá la obligación de formular y la de auditar las cuentas anuales». Art. 81.2: «De cada uno de los bienes y derechos relacionados se expresará su naturaleza, características, lugar en que se encuentre y datos de identificación registral, en su caso. Los gravámenes, trabas y cargas que afecten a bienes o derechos inventariados se harán constar con expresión de su naturaleza y de los datos de identificación correspondientes. 3. El avalúo de cada uno de los bienes y derechos se realizará con arreglo a su valor de mercado, teniendo en cuenta los derechos, gravámenes o cargas de naturaleza perpetua, temporal o redimible que directamente les afecten e influyan en su valor, así como las garantías reales y las trabas o embargos que garanticen o aseguren deudas no incluidas en la masa pasiva». La naturaleza de los bienes incluidos en la masa activa resulta implícita en los modelos contables del PGC y del TRLSA (arts. 175 a 178), que permiten prescindir del detalle establecido en el C. de C. (art. 35), compatible con la clasificación dada por el CC (arts. 333 a 347). Sobre trabas y embargos que afecten a los bienes o derechos inventariados, conviene recodar: a) La Ley General Tributaria (art ) y el Reglamento General de Recaudación (art. 118) declaran responsables solidarios de la deuda tributaria a las personas o entidades depositarias de bienes embargados del deudor que colaboren o consientan en el levantamiento de los mismos. El art del referido RGR establece que el depositario incurrirá en responsabilidad civil o penal por incumplimiento de las obligaciones que le incumben como tal; b) El Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (art. 37) y su nuevo Reglamento General de Recaudación (art. 10.4) declaran igualmente la responsabilidad solidaria de las personas físicas o jurídicas depositarias de bienes embargados que, con conocimiento previo del embargo practicado 16 Nº 144 Mayo de 200312 La administración judicial del concurso en Empresas en crisis por la Seguridad Social, colaboren o consientan en el levantamiento de los mismos. El art del citado Reglamento determina que «el depositario incurrirá en responsabilidad civil o penal por incumplimiento de las obligaciones que le incumben como tal. Asimismo, será responsable solidario de la deuda hasta el límite del importe librado cuando colabore o consienta en el levantamiento de los bienes embargados, responsabilidad que le será exigida conforme al procedimiento establecido en el artículo 11 del presente Reglamento»; c) El Código Penal dedica el capítulo VII, del título XIX, el Libro II : «De la malversación», y el art. 435 establece: «Las disposiciones de este capítulo son extensivas a los... 3º Los... depositarios de dinero o bienes embargados... por autoridad pública, aunque pertenezcan a particulares». Art. 81.4: «Al inventario se añadirá una relación de todos los litigios cuyo resultado pueda afectar a su contenido y otra comprensiva de cuantas acciones debieran promoverse, a juicio de la administración judicial, para la reintegración de la masa activa. En ambas relaciones se informará sobre viabilidad, riesgos, costes y posibilidades de financiación de las correspondientes actuaciones judiciales». Se mencionan las anteriormente citadas acciones de reintegración, mediante rescisión de actos perjudiciales para la masa activa, realizados por el deudor dentro de los dos años anteriores a la declaración de concurso. Se presume perjuicio: a) donaciones; b) transmisiones a favor de personas especialmente relacionadas con el deudor (art. 92); c) constitución de garantías reales a favor de obligaciones preexistentes; y, d) favorecimiento de acreedores (arts. 70 a 72). Art. 82.1: «Si la administración judicial considera necesario el asesoramiento de expertos independientes para la estimación de los valores de bienes y derechos o de la viabilidad de las acciones a que se refiere el artículo anterior, propondrá al Juez su nombramiento y los términos del encargo. Contra la decisión del Juez no cabrá recurso alguno. 2. Los informes emitidos por los expertos y el detalle de los honorarios devengados con cargo a la masa se unirán al inventario». Parece obvio que la administración judicial, dada su composición profesional, precisará el asesoramiento de expertos, tasadores y letrados, para evaluar bienes y derechos o estimar la viabilidad de acciones judiciales, así como para cumplir con lo previsto en el inciso final del citado art Se dispone en España de un régimen acuñado sobre nombramiento expertos independientes (arts. 38 y 236 del TRLSA y arts. 338 a 349 del RRM), que bien pudiera aprovecharse en esta ocasión para la valoración de bienes y derechos. Puede constatarse que se prescinde o no se recuerda el cumplimiento de la contabilidad (nuevo Derecho contable), ni siquiera en el caso de que el deudor viniere obligado a ella, cuando en el apartado 2 del citado art. 74, para informar sobre la situación patrimonial ordenada en el apartado 3 del mismo precepto, se limita a la presentación de un inventario de bienes y derechos y una relación de acreedores, es decir la llamada «contabilidad del clavo» Nada que añadir sobre pasivos contingentes o provisiones para riesgos y gastos? Están implícitos en el apartado 2.2.º del mismo art. 74? No parece, pues cita lacónicamente «lista de acreedores». Es una lástima, pues el art dispone: «La formulación de las cuentas anuales durante la tramitación del concurso corresponderá al deudor bajo la supervisión de los administradores judiciales, en el caso de intervención, y a estos últimos en caso de suspensión». P arece obvio que la administración judicial, dada su composición profesional, precisará el asesoramiento de expertos, tasadores y letrados 4. CONTINUARÁ Quedan por abordar otros documentos que la administración judicial debe unir al anterior informe, según el art º Lista de acreedores [y clasificación de créditos (calificación jurídica), según el art. 93], es decir, la determinación de la masa pasiva; 3.º Evaluación de la propuesta de convenio, en su caso; y, 4.º Exposición acerca de la situación patrimonial del deudor. Además, los administradores judiciales, según la tramitación del proceso concursal, deberán evacuar otros traslados, a saber: a) La evaluación sobre la propuesta de convenio presentada por el concursado o los acreedores (art. 114); b) La presentación de un plan de realización de los bienes y derechos integrados en la masa activa (plan de liquidación), ex art. 174; y, c) El informe sobre la calificación del concurso como fortuito o culpable (art. 169). Bueno, pero me he excedido de páginas, otra vez, así que confío en completar el estudio monográfico, sobre la administración del concurso proyectado, en próximos Números de esta Revista. Nº 144 Mayo de Mostrar más
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