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Real Decreto 2349/1984, de 28 de noviembre, por el que se regula la pesca de «Cerco» en el caladero nacional
Publicado en BOE núm. 5 de 05 de Enero de 1985
Vigencia desde 06 de Enero de 1985. Revisión vigente desde 06 de Enero de 1985 hasta 22 de Diciembre de 1986
RD 429/2004 de 12 Mar. (medidas de ordenación de la flota pesquera de cerco)
--> RD 139/1993 de 29 Ene. (modifica el RD 2349/1984 de 28 Nov. regula la pesca con artes de cerco en el caladero nacional)
Artículo 4 redactado por artículo único del R.D. 139/1993, 29 enero, por el que se modifica el art. 4 del Real Decreto 2349/1984, de 28 de noviembre, por el que se regula la pesca de cerco en el Caladero Nacional («B.O.E.» 26 febrero).
--> Sentencia 147/1991 de 4 de Jul. (conflictos positivos de competencia 384/1985, 407/1985 y 340/1989 -acumulados-, promovidos, respectivamente, por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad de Cataluña, por la Junta de Galicia y por el Gobierno de la Nación, en relación con el RD 2349/1984 de 28 Nov., por el que se regula la pesca de "Cerco" en el caladero nacional y con la Orden del Departamento de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Generalidad de Cataluña de 15 Dic. 1988, en la que se fija un período de veda, para la modalidad de pesca de cerco, en los distritos marítimos de San Carlos de la Rápita, Tortosa y Tarragona - Se declara que corresponde al Estado la titularidad de las competencias controvertidas, a excepción de lo dispuesto en las disposiciones adicionales primera y segunda del Real Decreto, que dejan de ser aplicables en las CC.AA. de Cataluña y Galicia, anulándose, en consecuencia, la Orden de la Generalidad de Cataluña)
Téngase en cuenta que la Sentencia TC 147/1991, 4 julio, declara que corresponde al Estado la titularidad de las competencias controvertidas, a excepción de lo dispuesto en las Disposiciones Adicionales Primera y Segunda del presente Real Decreto, y que el párrafo segundo del artículo 14, en lo que se refier a las aguas interiores, deja de ser aplicable en las CC.AA. de Cataluña y Galicia («B.O.E.» 29 julio). Téngase en cuenta que la Sentencia TC 147/1991, 4 julio, declara que corresponde al Estado la titularidad de las competencias controvertidas, a excepción de lo dispuesto en las Disposiciones Adicionales Primera y Segunda del presente Real Decreto, y que el artículo 16, en lo que se refiere a las aguas interiores, deja de ser aplicable en las CC.AA. de Cataluña y Galicia («B.O.E.» 29 julio). Téngase en cuenta que la Sentencia TC 147/1991, 4 julio, declara que corresponde al Estado la titularidad de las competencias controvertidas, a excepción de lo dispuesto en las Disposiciones Adicionales Primera y Segunda del presente Real Decreto, y que el artículo 17, en lo que se refiere a las aguas interiores, deja de ser aplicable en las CC.AA. de Cataluña y Galicia («B.O.E.» 29 julio).
--> RD 1384/1988 de 18 Nov. (buques de eslora entre perpendiculares inferior a doce metros. Regulación y reconversión)
Artículo 10 derogado por la Disposición Derogatoria del R.D. 1384/1988, 18 noviembre, por el que se establece la regulación y reconversión de buques de eslora entre perpendiculares inferior a 12 metros («B.O.E.» 22 noviembre). Téngase en cuenta que de conformidad con lo establecido en la Disposición Derogatoria del R.D. 1384/1988, 18 noviembre, por el que se establece la regulación y reconversión de buques de eslora entre perpendiculares inferior a 12 metros («B.O.E.» 22 noviembre), queda derogada la Disposición Transitoria 2.ª sin perjuicio de lo establecido en el artículo 1 del citado Real Decreto.
--> RD 2571/1986 de 5 Dic. (pesca con artes de cerco en el caladero nacional. Modificación del RD 2349/1984)
Artículo 4 redactado por artículo único del R.D. 2571/1986, 5 diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 2349/1984, de 28 de noviembre, que regula la pesca con artes de cerco en el caladero nacional («B.O.E.» 23 diciembre).
R.D. 2349/1984, 28 noviembre, derogado por la disposición derogatoria única del R.D. 429/2004, de 12 de marzo, por el que se establecen medidas de ordenación de la flota pesquera de cerco («B.O.E.» 16 marzo), el 17 de marzo de 2004.
La pesca con artes de cerco se encuentra regulada por la Orden de 29 de marzo de 1963, que establecía con carácter general para toda el área marítima nacional las condiciones en que debería ejercitarse esta pesquería.
El tiempo transcurrido ha transformado las condiciones técnicas y el entorno socioeconómico en que se desarrolla esta actividad, en forma suficiente para llevar a cabo una actualización de su normativa.
Se hacía preciso, por tanto, plasmar en una nueva disposición la regulación de la pesca de «Cerco», con el fin de recoger, además de su lógica dinámica estructural, el conjunto de innovaciones técnicas incorporadas en el transcurso del tiempo, así como las nuevas aportaciones jurídicas que vienen conformando de manera uniforme las recientes ordenaciones pesqueras aparecidas.
Surge así este Real Decreto como norma básica pesquera de la actividad de «Cerco» en toda el área marítima nacional, aglutinándose la materia en él regulada en dos amplios campos:
El primero, que definiremos como propiamente el de «pesca marítima», recoge los aspectos relativos al recurso, los definitorios de la actividad que sobre el mismo se ejerce y los elementos pesqueros que globalmente conjugados conducen a la determinación y cuantificación del nivel del esfuerzo pesquero.
El segundo de los campos, que reconoceremos con el nombre de «ordenación básica del sector pesquero de Cerco», en las particularidades propias y específicas de dicho arte, tales como dimensiones de los artes, medidas de las mallas, tonelaje de los buques, potencia, horarios y otras características todas ellas singulares y propias de la pesquería objeto de esta regulación y que se establecen en esta disposición con carácter general para toda la actividad pesquera de «Cerco» que se desarrolla en el área marítima nacional, fijando límites mínimos o máximos que podrán ser objeto de desarrollo por aquellas Comunidades Autónomas con competencia en la materia.
Finalmente, se incorpora como figura nueva en la regulación de este arte los llamados «derechos de pesca», que en principio recaen, en analogía a lo establecido en otras modalidades de pesca, sobre aquellos buques que vinieran ejerciendo la pesca de «Cerco» con una anterioridad determinada. Ello viene justificado al explotar las diversas pesquerías de «Cerco» un recurso limitado y escaso y con una dinámica que puede ser en ocasiones de carácter interautonómico, típica de especies pelágicas.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, con la aprobación de Presidencia del Gobierno y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 28 de noviembre de 1984,
La pesca con artes de «Cerco» objeto de este Real Decreto es la que se realiza dentro del caladero nacional, excluidas las aguas interiores, con red de forma rectangular que envuelve, mediante rodeo, la pesca y se cierra en forma de bolsa por la parte inferior para proceder a su captura. Este arte, en sus extremos, termina en puños.
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Dirección General de Ordenación Pesquera, podrá establecer para cada año o período de tiempo superior vedas temporales y por zonas. Para la determinación de estos períodos se solicitará informe de las Comunidades Autónomas, de las Cofradías de Pescadores, Organizaciones de Productores y Centrales Sindicales afectadas.
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Dirección General de Ordenación Pesquera, podrá determinar cuotas máximas de capturas por embarcación y día, y para cada campaña, de acuerdo con los informes del Instituto Español de Oceanografía, oídas las Comunidades Autónomas, las Federaciones de Cofradías, Organizaciones de Productores y Centrales Sindicales afectadas.
Las tallas mínimas de las especies, medidas desde el extremo del morro hasta el final de la aleta caudal, autorizadas para su captura con el arte de «Cerco», así como su circulación y venta, serán las siguientes:
Especies Centímetros
Aguja («Belone belone L.») 25
Boquerón, bocarte o anchoa («Engraulis escrasicolus») 9
Boga («Boops boops L.») 11
Caballa, verdel o sarda («Scomber scombrus L.») 18
Palometa negra («japuta») («Brama rail bloch») 16
Dorada («Sparus auratus L.») 19
Jurel («Trachurus trachurus L.») 11
Lisa («Mugil auratus risso») 14
Pargo («Sparus pagrus L.») 15
Rape («Lophius piscatorius L.») 28
Lubina o róbalo («Morone labrax L.») 22
Sardina («Pilchardus») 11
Salema («Sarpa sarpa L.») 15
El boquerón o anchoa, o bocarte, en el Cantábrico (desde la desembocadura del río Bidasoa hasta el meridiano del cabo Masma) no será inferior a doce centímetros, medidos desde la punta del morro hasta la extremidad de la aleta caudal. Alternativamente se podrá ejercer el control de esta medida en piezas o «gramos» por kilogramo, con un límite máximo de 90 peces por kilogramo.
A partir de: 23 diciembre 1986
El derecho a la pesca con artes de «Cerco» dentro del caladero nacional queda reconocido a todas aquellas embarcaciones que en el plazo de treinta días, contados desde la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto, acrediten ante el Organo competente de la Administración del Estado del puerto donde tengan establecida oficialmente su base, haber ejercicio esta actividad pesquera con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Orden de 15 de octubre de 1981, sobre contingentación de caladeros, por un período no inferior a seis meses.
No serán tenidas en cuenta las acreditaciones expuestas en el párrafo anterior cuando los buques se encuentren incluidos en el censo correspondiente a otro caladero, salvo que concurran para cada caso particularmente analizado circunstancias excepcionales a juicio de la Dirección General de Ordenación Pesquera.
Los derechos de pesca con artes de «Cerco» de aquellas embarcaciones que sean baja en el censo oficial no podrán ser transferidos a ninguna otra embarcación, salvo en los casos de pérdida por accidente o para su aportación como desguace, o como baja para la aportación a un nuevo buque.
La validez de estos derechos de pesca será como mínimo la de un año contado desde la fecha de la baja del buque en el Censo Oficial de Buques de Cerco.
La pesca con artes de «Cerco» no podrá ser ejercida en el área mediterránea en fondos inferiores a 35 metros.
Las embarcaciones que fueran despachadas para el ejercicio de la pesca con este arte dentro del caladero nacional deberán recoger en su rol en forma expresa esta circunstancia, no pudiendo en ningún caso simultanear esta actividad pesquera con ninguna otra reglamentada distinta a la de «Cerco».
No obstante lo anterior, los buques de «Cerco» del Cantábrico que se encuentren en posesión de licencia de pesca correspondiente a un caladero extranjero y que se hayan dedicado con habitualidad dentro del mismo al aprovechamiento de determinada pesquería estacional o de temporada -en concreto las pesquerías pelágicas- podrán ser a un tiempo autorizadas para ejercer esta actividad pesquera dentro del caladero nacional, con aplicación de las normas que se recogen en el presente Real Decreto.
Los cambios de modalidad de pesca de «Cerco» a otros artes reglamentados sólo podrán ser autorizados por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Dirección General de Ordenación Pesquera.
Cuando estos cambios de modalidad pesquera tengan carácter voluntario, la suspensión o cese de la actividad de «Cerco» por un período de tiempo superior a seis meses continuados llevará consigo automáticamente la baja en el Censo de Buques de Cerco.
En ningún caso los cambios de modalidad de pesca temporalmente actualizados conllevarán derechos de inclusión en otro Censo Oficial de Buques de Pesca.
Los cambios de base de los buques de «Cerco» serán autorizados por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, a través de la Dirección General de Ordenación Pesquera, cuando afecten a puertos de distintas Comunidades Autónomas, previo informe de éstas, así como cuando se produzcan dentro de las Comunidades Autónomas que no tengan atribuidas competencias en la materia.
Los buques que se dediquen a la pesca de «Cerco» en el área marítima objeto de esta regulación tendrán un tonelaje mínimo de 20 toneladas de registro bruto.
Artículo 10 derogado por la Disposición Derogatoria del R.D. 1384/1988, 18 noviembre, por el que se establece la regulación y reconversión de buques de eslora entre perpendiculares inferior a 12 metros («B.O.E.» 22 noviembre).
La potencia máxima propulsora de los buques de «Cerco» de nueva construcción para el área mediterránea no podrá ser superior a 450 CVe.
Las dimensiones mínimas de las mallas de los artes de «Cerco», medidas diagonalmente, estando la red usada y mojada, no serán inferiores a 14 milímetros, permitiendo el paso fácil de un calibrador plano de dos milímetros de espesor, con un empuje máximo de 1,5 kilogramos.
La longitud de los artes de «Cerco» no podrá ser superior a 450 metros, salvo en la zona del área mediterránea comprendida entre la frontera con Francia y el cabo de Gata, en la que no podrá exceder de los 300 metros.
En ningún caso se tendrá en cuenta en las longitudes máximas autorizadas en el párrafo anterior las medidas de los puños, equivalentes como máximo a 15 metros cada uno.
La altura de los artes de «Cerco» no superará en ningún caso los 90 metros.
La pesca con artes de «Cerco» podrá ser ejercida todo el año durante cinco días a la semana. El descanso obligado semanal no será en ningún caso inferior a cuarenta y ocho horas continuadas. Los horarios deberán ser aprobados por el Organo competente de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma, en su caso.
El descanso obligatorio al que se refiere el párrafo anterior se verificará entre las cero horas del sábado y las doce horas del domingo.
Ningún buque de «Cerco» con luz artificial podrá calar el arte o encender las «luces artificiales» a distancias menores de 500 metros de otro que las tuviera encendidas.
La pesca con artes de «Cerco» queda prohibida en las bahías, ríos, ensenadas y estuarios de los ríos, hasta el límite de las aguas interiores, salvo cuando se trate de capturar carnada viva para la pesca de otras especies, conforme a las condiciones que se fijan en el artículo 15 de la presente disposición.
Las embarcaciones que temporalmente se dediquen a la captura de «cebo vivo» o carnada se ajustarán a las normas siguientes:
Primera.- Deberán recoger en el rol el despacho correspondiente, pudiendo ser simultaneada esta pesquería con aquellas embarcaciones que realicen la pesca de túnidos.
Segunda.- La dimensión de la malla para la captura del «cebo vivo» no será inferior a diez milímetros, medida en diagonal estando usada y mojada.
Tercera.- Las embarcaciones no podrán utilizar más de un bote auxiliar para las tareas de pesca con luz artificial en la captura de «cebo vivo» o carnada.
Cuarta.- La actividad pesquera de «cebo vivo» queda exceptuada de las normas que en la presente disposición regulan los horarios de días de pesca, así como las tallas mínimas, no pudiendo capturar ni tener a bordo especies distintas a las específicas del «cebo vivo».
Quinta.- Las capturas que se efectúen de «cebo vivo» tan sólo podrán ser utilizadas como carnada, por lo que queda totalmente prohibida su venta y comercialización.
Sexta.- Deben declarar ante el Organo competente de la Administración del Estado las cantidades, tamaño y especies desembarcadas por zonas en cada salida a la mar.
En las zonas en que existan almadrabas caladas, el ejercicio de la pesca con artes de «Cerco» con cualquier modalidad se ajustará a lo que dispone el Reglamento de Almadrabas vigente.
Las infracciones que se cometan en el ejercicio de la actividad pesquera regulada por este Real Decreto serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley 53/1982, de 13 de julio, y concordantes sobre infracciones en materia de pesca marítima y disposiciones complementarias que la desarrollen.
En relación con lo dispuesto en el artículo 5.º, la Secretaría General de Pesca Marítima, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, publicará en el «Boletín Oficial del Estado» transcurridos cuatro meses, contados desde la fecha de entrada en vigor de la presente disposición, el censo definitivo de las embarcaciones a las que se les reconoce el expresado derecho.
Las embarcaciones en servicio que, sin alcanzar el tonelaje mínimo exigido en el artículo 10 de la presente disposición, se encuentren ejerciendo la pesca de «Cerco» dentro del caladero nacional, objeto de este Real Decreto, podrán transitoriamente continuar en esta actividad hasta el 31 de diciembre de 1988.
Lo establecido en los artículos 16 y 17, en lo que se refiere a aguas interiores, tendrá carácter supletorio en tanto las Comunidades Autónomas no regulen la materia, en ejercicio de sus propias competencias.
Lo establecido en el párrafo segundo del artículo 14 tendrá carácter supletorio en tanto que las Comunidades Autónomas no regulen la materia en ejercicio de sus propias competencias.
Quedan derogadas por la presente disposición:
Orden ministerial de 29 de marzo de 1963 que reglamenta el ejercicio de la pesca con artes de «Cerco».
Orden ministerial de 8 de junio de 1967 sobre dimensiones de los artes de «Cerco».
Orden ministerial de 29 de mayo de 1972 sobre límites de la zona de veda para la pesca de «Cerco» en Villagarcía.
Orden ministerial de 5 de marzo de 1973 sobre reducción del esfuerzo de pesca en el Mediterráneo, a excepción de lo establecido para el empleo del arte llamado «mosca».
Orden ministerial de 21 de mayo de 1974 sobre regulación de la pesca del bocarte o «anchoa» y uso del «cebo vivo», en la costera del bonito en el Cantábrico.
Resolución de la Dirección General de Pesca Marítima de 27 de septiembre de 1978 sobre limitación de la longitud de los artes de «Cerco» en Cádiz y Algeciras.
Orden ministerial de 20 de noviembre de 1979 que reglamenta el ejercicio de la pesca con artes de «Cerco» en el mediterráneo.

References: Artículo 4
 Real Decreto 
 artículo 14
 artículo 16
 artículo 17

Artículo 10
 artículo 1

Artículo 4
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 

Artículo 10
 artículo 15
 Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 10
 artículo 14

Resolución