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Timestamp: 2018-04-23 03:27:31+00:00

Document:
Resolución Nº 3-bcp/2014 - BCP Reglamentación del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito –
RESOLUCIÓN N° 3/14
REGLAMENTACION DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRANSITO
Asunción, 9 de enero de 2014
VISTO: Los artículos 213, 218, 219 y concordantes de la Constitución Nacional; La Ley Nº 827/1996 “DE SEGUROS”, del 12FEB1996; la Ley N° 4950/2013 “QUE CREA EL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO”, del 14JUN2013; la Resolución SS.SG Nº 42/2013, REGLAMENTACION DE LA LEY N° 4950/2013 “QUE CREA EL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO”, del 17JUL2013; la Nota MCPCN N° 5, del 08ENE2014; la DECLARACION N° 2, de la Comisión Permanente del Congreso de la Nación, del 08ENE2014; el Dictamen DJ.SES N° 1/2014, del 09ENE2014; y,
CONSIDERANDO: Que, la Constitución Nacional establece, entre otros: “Artículo 213 - DE PUBLICACIÓN La ley no obliga sino en virtud de su promulgación y su publicación… … Artículo 219 - DE LOS DEBERES Y DE LAS ATRIBUCIONES Son deberes y atribuciones de la Comisión Permanente del Congreso: 1. velar por la observancia de esta Constitución y de las leyes;…”
Que, la Ley N° 4950/2013 “Que crea el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito”, en su art.39º.-, determina: “39º.- La presente Ley deberá estar reglamentada por la Superintendencia de Seguros al mes de su promulgación y publicación, estableciéndose un período de carencia (sin cobertura exigible) de 6 (seis) meses.”. La Ley citada fue publicada en la Gaceta Oficial el 17JUN2013.
Que, conforme al mandato de la Ley, la facultad reglamentaria recayó exclusivamente en la Superintendencia de Seguros, instancia que en cumplimiento emitió la Resolución SS.SG Nº 42/2013, del 17JUL2013, REGLAMENTACION DE LA LEY N° 4950/2013 “QUE CREA EL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO”. El citado reglamento fue publicado en la Gaceta Oficial el 29JUL2013 y en varios medios de comunicación escrita y electrónica (página web del Banco Central del Paraguay).
Que, por el art.2º, de la Resolución SS.SG Nº 42/2013, del 17JUL2013, se dispuso, entre otros:
PLAZOS DE IMPLEMENTACION
EXIGENCIA SOAT/Fdo.Cober.Especial
FECHAS RELEVANTES DE LA POLIZAPARA
“PARA TRAMITES MUNICIPALES o R.U.A.
DE EMISION: anterior o igual a la fecha de Trámite citado(desde 02ENE de cada año)…
Que, la implementación de la Ley requiere el establecimiento de varias medidas que posibiliten su cumplimiento, motivo por el cual se otorgó a la Superintendencia de Seguros la facultad reglamentaria en la materia, resultando clave la predisposición de las Aseguradoras para brindar el servicio en condiciones especiales exigidas por la Ley, para lo cual fue necesario aplicar el modelo del Coaseguro, reconocido en la Ley N° 827/1996: “…g) Coaseguro: La participación de dos o más aseguradores en el mismo riesgo, en virtud de contratos directos suscritos por cada uno de ellos con el asegurado, asumiendo cada asegurador, por separado, responsabilidad sobre una parte de la suma total asegurada;…”. Concordante con el art.1.555°, del Código Civil, que establece: “…Cuando el seguro se contratase simultáneamente con varios aseguradores podrá emitirse una sola póliza.”
Que, en este marco fue dictado el art. 3º de la Resolución del 17JUL2013 antes señalada: “3º) FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO COASEGURADOR ADMINISTRADOR DEL SOAT, Y, DE LA ADMINISTRACION DEL FONDO DE COBERTURA ESPECIAL: se regirán por las disposiciones dictadas por la Superintendencia de Seguros en ejercicio de sus facultades reglamentarias de las Leyes N° 827/96 y N° 4950/2013. El Grupo Coasegurador del SOAT y la ADMINISTRACION del FONDO DE COBERTURA ESPECIAL deberán estar operativos antes del 31DIC2013.”. No obstante, se han recibido reclamos e inquietudes que dan cuenta de que en determinados puntos del país la Ley resulta de cumplimiento imposible por limitaciones en la cobertura territorial de los sistemas de expedición de pólizas y coberturas implementados, situación ante la cual la instancia de reglamentación no puede ser indiferente, pues se debe garantizar que la Ley sea de cumplimiento posible para todos los sujetos obligados.
POR TANTO, en ejercicio de las facultades dispuestas en las Leyes Nº 4950/2013 y Nº 827/1996,
1º) ACLARAR que la Ley N° 4950/2013 “QUE CREA EL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO”, promulgada el 14JUN2013, se halla vigente, tras la publicación en la Gaceta Oficial, del 17JUN2013.
2º) TOMAR conocimiento de la Nota M.C.P.C.N. N° 5, del 08ENE2014 y de la DECLARACION N° 2, del 08ENE2014, de la COMISION PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA NACION, cuyo texto señala: “Artículo 1º.- Instar a la Superintendencia de Seguros a adecuar la reglamentación en lo que hace a la exigibilidad del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) para trámites administrativos ante los respectivos municipios hasta el 28 de febrero del 2014.”
3º) MODIFICAR parcialmente el art.2°, de la Resolución SS.SG Nº 42/2013, REGLAMENTACION DE LA LEY N° 4950/2013 “QUE CREA EL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO”, del 17JUL2013, considerando la fecha consignada en el artículo precedente y sin perjuicio de la continuidad en la emisión de pólizas a los sujetos obligados e interesados, atendiendo las fechas de fiscalización en vía pública, quedando la Tabla Resumen en su parte pertinente de la siguiente forma:
FECHAS RELEVANTES DE LA POLIZA
PARA TRAMITES MUNICIPALES o
DE EMISION anterior o igual a la fecha de Trámite citado R.U.A. PRIMER AÑO: desde el 03MAR2014
(desde 02ENE de cada año)
4°) INSTRUIR a las Administraciones respectivas que los lugares de expedición del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y del Fondo de Cobertura Especial estén disponibles a una distancia no mayor a los 500 metros de los lugares de trámite Municipales, inclusive en las mismas sedes citadas, gestionando la autorización y acuerdos pertinentes, en especial para el caso del Fondo de Cobertura Especial. Igualmente, en los lugares habilitados para la Inspección Técnica Vehicular.
5º) SOLICITAR a los Municipios la remisión a la Superintendencia de Seguros, antes del 08MAR2014 del listado de Vehículos habilitados y Renovaciones anuales de la Licencia de Conducir de Motocicleta, que se hayan expedido sin la constancia de cumplimiento del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y/o el Fondo de Cobertura Especial, hasta la fecha señalada en el artículo segundo de la presente Resolución, para permitir el seguimiento del cumplimiento de la obligación establecida en la Ley N° 4950/2013.
6º) PONER a conocimiento del Consejo Consultivo del Seguro.

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Artículo 219
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución