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MEMORIA DESPIDO COLECTIVO RADIOTELEVISION VALENCIANA SAU (En liquidación) - PDF
MEMORIA DESPIDO COLECTIVO RADIOTELEVISION VALENCIANA SAU (En liquidación)
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José Manuel Bustamante Rodríguez
1 MEMORIA EXPLICATIVA DE LAS CAUSAS OBJETIVAS QUE JUSTIFICAN EL PROCEDIMIENTO DE DESPIDO COLECTIVO EN LA SOCIEDAD RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA, S.A.U. (EN LIQUIDACIÓN) Burjassot, Valencia, a 21 de febrero de2 MEMORIA EXPLICATIVA DE LAS CAUSAS OBJETIVAS QUE MOTIVAN EL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE DESPIDO COLECTIVO 1. INTRODUCCIÓN 2. DESCRIPCIÓN E INFORMACIÓN DE LA SOCIEDAD AFECTADA POR LA MEDIDA EXTINTIVA RADIOTELEVISION VALENCIANA S.A.U. 2.1 ESTRUCTURA HISTÓRICA DE LAS SOCIEDADES PRESTADORAS, POR PARTE DE LA GENERALITAT, DEL SERVICIO PÚBLICO DE RADIO Y TELEVISIÓN. 2.2 DENOMINACIÓN, CONSTITUCIÓN, DOMICILIO Y OBJETO SOCIAL DE RADIOTELEVISION VALENCIANA S.A.U. 2.3 CENTROS DE TRABAJO. 2.4 NORMATIVA CONVENCIONAL APLICABLE. 2.5 REPRESENTACIÓN LEGAL DE LOS TRABAJADORES Y DELEGADOS SINDICALES EN RADIOTELEVISION VALENCIANA S.A.U. 3. ESTRUCTURA ACTUAL DE LA PLANTILLA DE RADIO TELEVISION VALENCIANA S.A.U DISTRIBUCIÓN DE LA PLANTILLA. 4. CONSIDERACIÓN DEL ENTORNO EMPRESARIAL Y SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR EN EL QUE OPERA RADIOTELEVISION VALENCIANA, S.A.U SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA MUNDIAL 4.2. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA EN ESPAÑA 4.3. SITUACIÓN SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA Y EN LA COMUNIDAD VALENCIANA 4.4. SITUACIÓN DEL SECTOR DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL EN EL QUE OPERA RTVV, S.A.U EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PUBLICITARIA EN ESPAÑA VÍAS DE FINANCIACIÓN DE RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA-EVOLUCIÓN EVOLUCIÓN DE LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RADIO Y TELEVISIÓN DE LA GENERALITAT VALENCIANA EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS DERIVADOS DE LA VENTA DE PUBLICIDAD. 23 5. CAUSAS QUE MOTIVAN LA INCOACIÓN DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO DE DESPIDO COLECTIVO EN RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA S.A.U EXTINCIÓN DE CONTRATOS POR EXTINCIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA DE LA EMPRESA, DERIVADA DE MANDATO LEGAL U ORDEN GUBERNATIVA:LEY 4/2013- CAUSA OBETIVA DEL ARTÍCULO 49.1.G) Y CAUSA OBJETIVA DERIVADA DE ORDEN GUBERNATIVA ( FACTUM PRINCIPIS ) EQUIPARABLES A LA FUERZA MAYOR, DEBIENDO EN CUALQUIER CASO TRAMITARSE LAS EXTINCIONES POR LA VÍA DEL ARTÍCULO 51 ET ANTECEDENTES ECONÓMICOS EN RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA S.A.U ANÁLISIS CUENTAS PROVISIONALES EJERCICIO RTVV S.A.U MEDIDAS ADOPTADAS POR LA SOCIEDAD DE REDUCCIÓN DE COSTES Y CONTENCIÓN DEL GASTO. 6. EXPLICACIÓN DE LOS RESTANTES ASPECTOS DEL DESPIDO COLECTIVO A LOS QUE HACE REFERENCIA EL ARTÍCULO 51.2 DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES NÚMERO Y CLASIFICACIÓN PROFESIONAL DE LOS TRABAJADORES AFECTADOS POR EL DESPIDO COLECTIVO NÚMERO Y CLASIFICACIÓN PROFESIONAL DE LOS TRABAJADORES EMPLEADOS HABITUALMENTE EN EL ÚLTIMO AÑO CRITERIOS TENIDOS EN CUENTA PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS TRABAJADORES AFECTADOS PERÍODO PREVISTO PARA LA REALIZACIÓN DE LOS DESPIDOS PLAN DE RECOLOCACIÓN EXTERNA REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES QUE INTEGRARÁN LA COMISIÓN NEGOCIADORA. 7. NORMATIVA APLICABLE DE ORDEN PROCEDIMENTAL 7.2. DE ORDEN SUSTANTIVO 7.3. RELACIÓN DEL DESPIDO COLECTIVO CON LOS PRINCIPIOS DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 34 MEMORIA EXPLICATIVA DE LAS CAUSAS OBJETIVAS QUE JUSTIFICAN EL PROCEDIMIENTO DE DESPIDO COLECTIVO (ARTÍCULO 51 ET) EN LA SOCIEDAD RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA, S.A.U. 1. INTRODUCCIÓN El procedimiento de despido colectivo afecta a la Sociedad RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA, S.A.U. (en adelante referida como RTVV S.A.U., LA EMPRESA, o LA SOCIEDAD ). La presente memoria tiene por objeto explicar la evolución de la Sociedad, así como las causas jurídicas que justifican la adopción de la medida extintiva colectiva que se propone con el procedimiento de despido colectivo del que trae causa la presente Memoria explicativa de las causas que lo justifican. El procedimiento afecta a la totalidad de la plantilla en cumplimiento de lo establecido en la Ley 4/2013, de 27 de noviembre, de Supresión de la Prestación de los Servicios de Radiodifusión y Televisión de Ámbito Autonómico, de Titularidad de la Generalitat, así como de Disolución y Liquidación de Radiotelevisión Valenciana SAU (en adelante Ley 4/2013), publicada en el Boletín Oficial del Estado de 7 de diciembre de 2013 (BOE nº 293, Sec. I, páginas y 97640). Como indica su propio título, la citada disposición legal tiene por objeto suprimir la prestación de los servicios de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico de titularidad de la Generalitat, autorizando al Consell a la disolución, liquidación y extinción de la empresa pública RTVV S.A.U. Tras la promulgación de la citada Ley, el Consell, constituido en Junta General de Accionistas con carácter de universal de la mercantil RTVV S.A.U. de fecha 28 de noviembre de 2013, adoptó, entre otros acuerdos, la disolución, liquidación y extinción de la empresa RTVV S.A.U. (Diario Oficial de la Comunitat Valenciana nº 7162/ ). Nos encontramos pues, ante un supuesto de extinción de las relaciones de trabajo por desaparición de la personalidad jurídica del contratante (art g ET), y de extinción de contratos de trabajo por causas objetivas legalmente procedentes (art i ET), producido en virtud de una disposición legal que da respuesta a una situación económica insostenible, con pleno encaje en la doctrina jurisprudencial conocida como factum principis que desarrollaremos a lo largo de esta Memoria. El presente procedimiento de despido colectivo tiene cobertura jurídica en los artículos 49.1.g, 49.1.i y 51 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores Texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en su redacción dada por la Ley 3/2012, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral, en conexión con el contenido del capítulo I del Título I 45 del Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensión de contratos y reducción de jornada aprobado por el Real Decreto 1488/2012 de 29 de octubre, al que nos remite el artículo 30 del mismo Reglamento: CAPÍTULO IV, Extinción de relaciones de trabajo por desaparición de la personalidad jurídica del contratante. Artículo 30. Extinción de la personalidad jurídica del contratante. Según lo previsto en el artículo 49.1.g) del Estatuto de los Trabajadores, la extinción de relaciones de trabajo por extinción de la personalidad jurídica del contratante se regirá por el procedimiento establecido en el capítulo I del Título I de este Reglamento incluidas las disposiciones relativas a las medidas sociales de acompañamiento y al plan de recolocación externa. Nos encontramos ante un despido colectivo de origen legal, en el que la extinción de la personalidad jurídica se produce ope legis. Sin embargo, para comprender y entender la medida extintiva en su contexto, es preciso repasar y analizar las circunstancias previas con especial atención a la situación económica que han condicionado la disolución de la Sociedad. 2. DESCRIPCIÓN E INFORMACIÓN DE LA SOCIEDAD AFECTADA POR LA MEDIDA EXTINTIVA RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA, S.A.U. 2.1 ESTRUCTURA HISTÓRICA DE LAS SOCIEDADES PRESTADORAS, POR PARTE DE LA GENERALITAT, DEL SERVICIO PÚBLICO DE RADIO Y TELEVISIÓN. No es posible definir y conocer la situación actual de RTVV S.A.U. sin entrar a considerar la estructura tradicional del denominado Grupo RTVV. Así, hay que remontarse a la promulgación de la Ley 7/1984, de 4 de julio, de creación de la entidad pública "RTVV" y regulación de los servicios de Radiodifusión y Televisión de la Generalidad Valenciana (vigente hasta el 24 de julio de 2012), con la que se crea la Entidad Pública denominada Radiotelevisión Valenciana (en adelante RTVV) y se regulan inicialmente los servicios de radiodifusión y televisión de la Generalidad Valenciana. Nace de esta forma la prestación de los servicios públicos de radiodifusión y televisión de la Generalitat Valenciana, atribuidos al ente público RTVV, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consell de la Generalitat, y a les Corts Valencianas. La ley 7/1984 de 4 de julio, atribuye la gestión de dichos servicios a sendas empresas públicas que deberán revestir la forma de sociedades anónimas, y faculta al Ente RTVV para crear las citadas empresas. 5 6 La misma disposición establece que el capital social de ambas sociedades anónimas será íntegramente aportado por la Generalitat Valenciana a través de RTVV, que ostentará su titularidad. En cuanto a su régimen de financiación, se determinó que se hiciera con cargo a los ingresos y rendimientos de sus actividades, y en su defecto a los presupuestos de la Generalitat. Por su parte, la financiación de las sociedades mercantiles se establece en función de la comercialización y venta de sus productos, de la publicidad y de los fondos consignados en los presupuestos de la Generalitat. También se acuerda que, tanto el Ente RTVV como sus sociedades, se puedan financiar con subvenciones o créditos acordados por el Estado. Se crean, en consecuencia, las sociedades TELEVISIÓN AUTONÓMICA VALENCIANA S.A. (en adelante TVV) y RADIO AUTONOMÍA VALENCIANA S.A. (en adelante RAV), ambas participadas al 100 % por capital público: Gráfico 1: Grupo RTVV TVV fue constituida en escritura autorizada por el notario de Valencia Don José María Goerlich Palau, de fecha 18 de octubre de 1988, habiendo adaptado sus Estatutos Sociales a la normativa vigente, por otra escritura autorizada por el mismo Notario, el 26 de junio de La sociedad figura inscrita en el Registro Mercantil de Valencia, tomo 4.884, libro de la Sección General, folio 16, hoja V-21465, inscripción 6ª y tiene C.I.F A TVV tenía su domicilio en Burjassot (Valencia), en el Centro de Producción de Programas de T.V.V sito en el polígono de Acceso de Ademuz. RAV se constituye como sociedad anónima unipersonal el 18 de octubre de 1988, mediante escritura otorgada por el Notario de Valencia D. José María 67 Goerclich Palau, habiendo adaptado sus estatutos sociales en virtud de escritura de fecha 8 de julio de 2005 otorgada por el Notario, también de Valencia, D. César Belda Casanova. Fue inscrita en el Registro Mercantil de Valencia, al tomo 4361, libro 1673 de la Sección General, folio 48, hoja V-22863, inscripción 7ª, teniendo el CIF nº A El domicilio de RAV estaba establecido en el Centro de Producción de de Radio de R.A.V., sito en la Avenida Blasco Ibáñez, número 136, bajo. El ente RTVV, junto con las sociedades TVV y RAV, constituyen el denominado Grupo RTVV al que hemos hecho referencia al inicio del presente apartado, a través del cual se han prestado, históricamente, por parte de la Generalitat, los servicios de televisión y radio hasta la entrada en vigor de la Ley 3/2012, de 20 de julio, de Estatuto de Radiotelevisión Valenciana. La aprobación de la Ley de la Generalitat Valenciana 1/2006, de 19 de abril, del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, así como la modificación de la normativa básica estatal en esta materia, en especial la Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual, determinaron, entre otras razones, la necesidad de establecer un nuevo marco regulatorio. Este nuevo marco regulatorio se contiene en la Ley 3/2012, de 20 de julio, de Estatuto de Radiotelevisión Valenciana [derogada por la Ley 4/2013 de 27 de noviembre] que pasó a regular la prestación por parte de la Generalitat del servicio público de radio y televisión, por cualquier medio o canal de difusión. Asimismo la Ley 3/2012, de 20 de julio, estableció el régimen jurídico de RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA SA. (RTVV S.A.U.), sociedad a la que se encomienda la prestación del servicio público de radio y televisión de ámbito autonómico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 56 del Estatut d Autonomia de la Comunitat Valenciana. Es conveniente destacar también el interés del legislador por compatibilizar la rentabilidad social y la viabilidad económica en la prestación del servicio, que queda patente en el preámbulo de la citada Ley 3/2012, en el que se recogen los principios de viabilidad económica que deben regir la actuación de RTVV S.A.U., que son los siguientes: La separación de las actividades audiovisuales de servicio público de las que no lo son, con sus correspondientes sistemas de financiación y de separación de cuentas, a fin de que la financiación pública no sostenga contenido ni actividades ajenas al cumplimiento de la función de servicio público. Nueva organización y estructura. 78 Implantación de una gestión basada en criterios de transparencia empresarial. En lo que respecta al Ente público RTVV, la ley 3/2012 de 20 de julio estableció su disolución, liquidación y extinción en su disposición transitoria segunda. 2.2 DENOMINACIÓN, CONSTITUCIÓN, DOMICILIO Y OBJETO SOCIAL DE RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA S.A.U. La Ley 3/2012, de 20 de julio establece en su disposición transitoria primera ( De la constitución de Radiotelevisión Valenciana SA ) que RTVV S.A.U. se constituirá mediante la fusión, por absorción o por constitución de una nueva sociedad, de Televisión Autonómica Valenciana, SA y Radio Autonomía Valenciana, SA, previo reequilibrio patrimonial de las mismas. RTVV S.A.U., tal y como la conocemos en la actualidad, es el resultado del cambio de denominación social de la sociedad TELEVISIÓN AUTONÓMICA SAU, y su posterior fusión por absorción de la sociedad RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA SAU. En fecha 26 de marzo de 2013, y ante el notario del Ilustre Colegio Notarial de Valencia D. César Belda Casanova, se otorgó escritura de elevación a Público de determinados acuerdos sociales de TELEVISIÓN AUTONÓMICA VALENCIANA SAU (escritura nº 264) que pasó a denominarse desde ese momento RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA SAU., siendo ésta su actual denominación. El mismo día y ante el mismo notario, se otorgó igualmente escritura de Fusión por absorción de RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA SAU (antes denominada TELEVISIÓN AUTONÓMICA VALENCIANA SAU) de RADIO AUTONOMÍA VALENCIANA SAU y de cese y nombramiento de cargos. En consecuencia, la sociedad absorbente RTVV S.A.U. sucedió íntegramente a título universal a la sociedad absorbida RAV en todos sus derechos y obligaciones, entendiéndose transmitido el patrimonio íntegro de ésta a aquella por el mero hecho de dicha fusión, quedando RAV disuelta y extinguida a tenor de lo dispuesto en la Ley sobre Modificaciones Estructurales de las sociedades Mercantiles. Desde un punto de vista contable, todas las operaciones realizadas por RAV a partir del día 1 de enero de 2013 se consideraron realizadas por RTVV S.A.U. En lo que respecta a los trabajadores, hay que indicar que no sólo los trabajadores de RAV pasaron a integrarse en la plantilla de RTVV S.A.U., sino que además, y en virtud de lo dispuesto por la disposición transitoria primera de la citada Ley, se subrogó igualmente en los derechos y obligaciones de naturaleza laboral y de seguridad social del Ente Público RTVV convirtiéndose así en la única empleadora de toda la plantilla del antiguo grupo RTVV 8 9 Gráfico 2: Evolución societaria hasta RTVV S.A.U: RTVV S.A.U. es una sociedad mercantil de titularidad pública con especial autonomía, de las establecidas en el apartado 2 del artículo 5 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, dotada de personalidad jurídica y plena capacidad. De conformidad con sus estatutos, RTVV S.A.U. tiene como objeto social el desarrollo de las siguientes actividades: La explotación de servicios de radio y televisión en cualquiera de sus modalidades permitidas en su normativa de aplicación, incluyendo la prestación del servicio público de radio y televisión de ámbito autonómico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 56 del Estatut d Autonomía de la Comunitat Valenciana. La producción, edición, transmisión, reproducción y difusión de imágenes y sonidos, por cualquier medio o canal de difusión, destinados mediata o inmediatamente al público en general o bien a sectores determinados del mismo, con fines informativos, educativos, artísticos, culturales, comerciales, de mero recreo, o publicitarios, divulgativos y de integración social, siempre que lo permitan las disposiciones legales vigentes en cada momento e inspirándose en los principios recogidos en los artículos 2, 9 y 24 de la Ley 3/2012, de 20 de julio [hoy derogada por la Ley 4/2013 de 27 de noviembre]. La difusión de las declaraciones y/o comunicaciones oficiales de interés público estimadas necesarias por el Gobierno del Estado o por el Consell de la Generalitat, así como la difusión de la propaganda política durante las campañas electorales en el tiempo y forma que se establece en la normativa vigente. 910 La organización, producción y difusión de espectáculos o acontecimientos informativos, deportivos, musicales, culturales o de interés informativo, así como la adquisición y comercialización de derechos sobre los mismos. La comercialización y venta, así como la cesión a terceros, de producciones y programas de radio y televisión, tanto propios como ajenos, en cualquier soporte o cualquier sistema técnico, así como sus marcas y productos, y los espacios para publicidad mediante anuncios, patrocinios, sobreimpresiones o por cualquier otro procedimiento. La producción y edición de obras y grabaciones audiovisuales, para uso propio o de terceros, así como su comercialización, distribución, alquiler y venta. La concertación económica o la participación en cualesquiera entidades, públicas o privadas, tales como empresas o sociedades, relacionadas con el medio audiovisual o de telecomunicaciones. La adquisición, mantenimiento y explotación por cuenta propia o ajena, bien para uso propio o de terceros, de equipos, aparatos, elementos, instalaciones y procedimientos técnicos relacionados con las actividades propias de su objeto social, incluyendo los vinculados a la red de difusión, así como licencias de patentes o asistencia tecnológica, la distribución de productos informáticos. La edición y publicación de libros, diarios, semanarios, periódicos, revistas, hojas sueltas y soportes grabados de sonido y/o imagen, en cualquier soporte técnico, para la distribución, difusión, venta o alquiler de los mismos. La realización de actividades, la prestación de servicios y la elaboración de estudios, análisis, promoción, programación, proceso de datos e informes sobre las materias propias de su actividad y, especialmente, sobre radio, televisión, video, cine, internet y multimedia, así como las tareas de asesoramiento y consultoría. Finalmente, todo el paquete accionarial de RTVV S.A.U., que hasta entonces titulaba el Ente público RTVV, fue cedido por el Consejo de Liquidación del mismo a la Generalitat Valenciana, mediante Acuerdo de fecha 7 noviembre de Dicha cesión fue aceptada por la Generalitat, aceptación que se deriva del acuerdo del Consell de la misma fecha (corregido por error aritmético mediante nuevo acuerdo de fecha 22 de noviembre de 2013), en el que se consintió Incorporar a favor de la Generalitat la titularidad de las acciones propiedades del Ente Público Radiotelevisión Valenciana y representativas del cien por cien del capital social de la mercantil Radiotelevisión Valenciana SAU. 10 11 Gráfico 3: Situación actual 2.3 CENTROS DE TRABAJO RTVV S.A.U. tiene un total de 7 centros de trabajo distribuidos por el Territorio Nacional, concretamente en las siguientes provincias: Alicante, Barcelona, Castellón, Madrid y Valencia, cuyos datos son los siguientes: Pol. Acc. Ademuz s/nº, Burjassot-Valencia Avd. Blasco Ibáñez nº 134, Valencia Avd. Aguilera nº 22, Alicante C/ Dr. Clara nº 12, Castellón C/ Bocángel nº 26, Madrid Balder centro de negocios, C/José Abascal nº 44 1º, Madrid Regus Barcelona Diagonal: Avd. Diagonal nº 640, planta 6, despacho nº 665, 08017, Barcelona NORMATIVA CONVENCIONAL APLICABLE. Las relaciones laborales de los trabajadores de RTVV S.A.U. se han venido rigiendo por lo dispuesto en el VIII Convenio Colectivo de RTVV, TVVSA Y RAVSA con vigencia hasta el 31 de diciembre El Convenio fue denunciado el 28 de diciembre de 2011 dentro del plazo de 60 días señalados por el artículo 3 del mismo, quedando en situación de ultraactividad. En fecha 3 de julio de 2013, la representación de RTVV S.A.U. y los representantes de las secciones sindicales CCOO, IV, CSIF, USO, CV, UGT y CGT, representando al Comité de Empresa, acordaron prorrogar la ultraactividad del convenio colectivo hasta el día 1 de noviembre de La prórroga de la ultraactividad fue nuevamente extendida por ambas partes mediante acuerdo de 29 de octubre de 2013, en el que se acordó prorrogar la ultraactividad del convenio colectivo en los mismos términos que hasta la fecha se 1112 habían venido aplicando, hasta el día 30 de noviembre siguiente, fecha en la que ambas partes establecieron la pérdida definitiva de la vigencia, salvo nuevo acuerdo (que no ha llegado a producirse), remitiéndose a falta del mismo, a lo establecido en el artículo 86.3 in fine, del Estatuto de los Trabajadores. 2.5 REPRESENTACIÓN LEGAL DE LOS TRABAJADORES Y DELEGADOS SINDICALES EN RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA S.A.U. El capítulo XI del VIII Convenio Colectivo establecía en su artículo 70 que con el fin de dotar de la máxima operatividad y eficacia al Comité de Empresa, se acordaba la creación de un único Comité de Empresa, elegido por y entre el personal de RTVV, TVV Y RAV, en un único proceso electoral. De conformidad con lo señalado, la representación legal de los trabajadores está integrada por un único Comité de Empresa elegido en un mismo proceso electoral en el que se reunió a todo el personal de las tres entidades que constituían el Grupo RTVV [Ente público RTVV, TVV y RAV, (hoy personal de RTVV S.A.U)]. El preaviso de la celebración de elecciones fue registrado el día 29 de julio 2011 y las votaciones, en las que se eligieron un total de 23 representantes, se realizaron el día 28 de octubre de El listado de representantes elegidos como miembros del Comité de Empresa es el siguiente: Nombre y Apellidos Sindicato Ignasi R. Angel Carbonell CC.OO. M. Consuelo Vicente Martínez CC.OO. Vicent Mifsud Estruch Fco. Javier Moya Equiza CC.OO. CC.OO. Mª José Armada Ordoñez CC.OO. Josep Lluis Fitó Roselló Salud Alcover Bendicho Jaume Muñoz Borrás Josep Albert Vicent Moreno María Josepa Poquet Victoria CC.OO. INTERSINDICAL INTERSINDICAL INTERSINDICAL INTERSINDICAL 1213 Rafael Alborch Bataller Manel Castañeda Morcillo Josep Lluis Torró Micó Ferran Beltrán Ibiza Frederic Ferri Gómez Inmaculada Martínez Cervera Manuela López Rodríguez Silvia Soria Cases José Manuel Alcañiz Castells Yolanda Díaz Ballesteros Luis Fernando Lizarán Teruel Vicente Melo Faus Manuel Camarasa Bravo INTERSINDICAL INTERSINDICAL CSI-F CSI-F CSI-F USO-CV USO-CV USO-CV UGT UGT UGT CGT CGT El listado de delegados sindicales actuales, con indicación de su eventual pertenencia al Comité de Empresa, es el siguiente: Sindicato CCOO Cód. Delegado Nombre F.Inicio Tipo Liberado Activo ANGEL CARBONELL IGNASI R. 29/10/2011 CE S S ARMADA ORDOÑEZ Mª JOSE 29/10/2011 CE N S FITO ROSELLO JOSE LUIS 29/10/2011 CE N S GINES AGUADO FRANCISCO 29/10/2011 DS N S MATEU MAÑA FRANCISCO JOSE 29/10/2011 DS N S MIFSUD ESTRUCH VICENT 29/10/2011 CE N S MOYA EQUIZA FRANCISCO JAVI 29/10/2011 CE N S VICENTE MARTINEZ M. CONSUELO 29/10/2011 CE N S 1314 Sindicato CGT Cód. Delegado Nombre F.Inicio Tipo Liberado Activo CAMARASA BRAVO MANUEL 29/10/2011 CE N S DONAT I BONAFE OSCAR 29/10/2011 DS N S MELO FAUS VICENTE 29/10/2011 CE S S Sindicato CSIF Cód. Delegado Nombre F.Inicio Tipo Liberado Activo BELTRAN IBIZA FERNANDO 29/10/2011 CE N S FERRI GOMEZ FREDERIC 29/10/2011 CE N S LACOMBA RIOS MANUELA 05/02/2013 DS N S PUCHADES I VICENT JOSEP 17/07/2013 DS N S TORRO MICO JOSE LUIS 29/10/2011 CE N S Sindicato STAP Cód. Delegado Nombre F.Inicio Tipo Liberado Activo ALBORCH BATALLER RAFAEL 29/10/2011 CE N S ALCOVER BENDICHO MARIA SALUT 29/10/2011 CE N S CASTAÑEDA MORCILLO MANUEL 29/10/2011 CE N S INSA OLCINA SUSANA 28/10/2011 DS N S LLORET LARREA ANA 11/12/2012 DS N S POQUET VICTORIA M.JOSEPA 29/10/2011 CE N S SOLER PADILLA LLUIS 03/12/2012 CE N S VICENT MORENO JOSEP ALBERT 29/10/2011 CE N S Sindicato UGT Cód. Delegado Nombre F.Inicio Tipo Liberado Activo ALCAÑIZ CASTELLS JOSE MANUEL 29/10/2011 CE S S DIAZ BALLESTEROS YOLANDA 29/10/2011 CE N S ESPI PASTOR JUAN JOSE 29/10/2011 DS N S LIZARAN TERUEL LUIS FERNANDO 29/10/2011 CE N S SORNI MORENO JULIA 23/01/2013 DS N S Sindicato USO Cód. Delegado Nombre F.Inicio Tipo Liberado Activo GARCIA MARTINEZ ALEJANDRO 16/09/2013 DS N S GONZALEZ MOSCARDO JOSE VICENTE 16/01/2012 DS N S MARTINEZ CERVERA INMACULADA 29/10/2011 CE S S NAVARRO GRAS FRANCISCO 03/12/2012 CE N S SORIA CASES SILVIA 29/10/2011 CE N S 1415 3. ESTRUCTURA ACTUAL DE LA PLANTILLA DE RADIOTELEVISION VALENCIANA S.A.U. La plantilla de la Sociedad afectada asciende a un total de trabajadores, más otros 27 trabajadores en situación de excedencia, de los cuales cinco tienen derecho a reserva del puesto de trabajo y se encuentran distribuidos por los centros de trabajo de la Valencia, Castellón, Alicante, Madrid y Barcelona DISTRIBUCIÓN DE LA PLANTILLA. En el documento número 5 del dosier de documentación del expediente, se realiza una descripción de la distribución de la plantilla total de RTVV S.A.U., con expresa indicación, entre otros, de los datos personales de los empleados, clasificación profesional, y centro de trabajo en el que prestan servicios. 4. CONSIDERACIÓN DEL ENTORNO EMPRESARIAL Y SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR EN EL QUE OPERA RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA S.A.U SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA MUNDIAL. Cinco años después del desencadenamiento de la crisis financiera internacional, la economía global sigue sin mostrar signos de recuperación. El año 2009 representó el punto más bajo de lo que ha sido la recesión más profunda desde la Segunda Guerra Mundial. Durante el año 2010 se esperaba que la Economía Mundial comenzase levemente a repuntar, y así, según datos públicos, la economía mostró signos de cierta recuperación. Sin embargo, tras el crecimiento de 2010, en el año 2011, se produjo una desaceleración del mismo a nivel global. Las principales razones de esta situación son: el crecimiento lento, la situación peligrosa de la deuda soberana de los países de la Zona Euro y de los Estados Unidos, así como la fragilidad del sistema bancario con una necesaria recapitalización de los bancos. Según las previsiones del Fondo Monetario Internacional (FMI) en su informe Perspectivas de la economía mundial, publicado en Julio de 2013, la incertidumbre sobre la recuperación total era más incierta de lo que podría preverse. Así, los datos relativos a 2013 han refrendado estas perspectivas negativas y los indicadores relativos a la actividad económica internacional, en el ejercicio 2013, muestran una serie de tendencias: (i) Menor crecimiento en Estados Unidos, causado por la incertidumbre sobre cuándo y a qué ritmo la Reserva Federal reducirá los estímulos. (ii) Una desaceleración en los países emergentes, salvo Brasil y Turquía. 1516 (iii) Y una leve recesión en la Zona Euro, aunque los indicadores adelantados de actividad siguen apuntando a que el proceso de recuperación continuará con paso firme. Los principales indicadores económicos han empeorado en los últimos años, alcanzando sus niveles más bajos en 2009, año en el que las tasas de crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB) y del Índice de Precios al Consumo (IPC) fueron negativas en tres de las principales economías mundiales, según puede observarse en la siguiente tabla: Gráfico 4: Evolución principales indicadores macroeconómicos. Principales indicadores macroeconómicos E 2014E Concepto (%) IPC PIB IPC PIB IPC PIB IPC PIB IPC PIB IPC PIB IPC PIB IPC PIB Europa (Zona Euro) 2,1 2,7 3,3 0,5 0,3 (4,0) 1,6 2,0 2,7 1,5 2,5 (0,6) 1,5 (0,4) 1,6 1,0 EE.UU. 2,9 2,1 3,8 0,4 (0,3) (2,6) 1,6 2,4 3,1 1,8 2,1 2,2 1,6 1,6 1,9 2,9 Japón 0,1 2,3 1,4 (1,2) (1,4) (6,3) (0,7) 4,6 (0,3) (0,6) - 1,9 0,2 1,7 1,2 2,0 China 4,8 13,0 5,9 9,0 (0,7) 8,7 3,3 10,4 5,4 9,3 2,7 7,8 2,6 7,3 2,6 7,4 Fuente: Área de Estudios y Análisis Económico de la Caixa (septiembre 2013) y Fondo Monetario Internacional (julio 2013). El PIB (Producto Interior Bruto), principal exponente de la marcha económica de los países, y que representa la suma del valor de todos los bienes y servicios finales producidos en un país, reflejó, para el ejercicio 2010, un ligero crecimiento en Europa y EE.UU. de un 2% y un 2,4% respectivamente, y mayores crecimientos para China y Japón. Sin embargo, tal y como reflejaban las previsiones, los datos respectivos al ejercicio 2011 muestran un retroceso en estos crecimientos, disminuyendo hasta alcanzar una tasa del 1,5% de crecimiento del PIB en la Zona Euro y 1,8% en Estados Unidos. Por otro lado, la Economía Japonesa ha sufrido un ligero ajuste, mientras que China sigue creciendo a un ritmo inferior al registrado en el año Los datos relativos a 2012 muestran cómo la zona Euro ha entrado en recesión, con un crecimiento negativo del 0,5%, mientras que el resto de economías se han mantenido en crecimientos positivos, si bien los datos reales de 2013 y las previsiones del Fondo Monetario Internacional y de La Caixa para el cierre del ejercicio 2013 estiman una reducción considerable de estos crecimientos. Por su parte, Europa se situará en cifras similares a las registradas en 2012, es decir, en recesión, aunque en 2014 se prevé una recuperación, con un crecimiento cercano al 1%. El IPC, (Índice de Precios al Consumo), indicador de gran importancia a efectos de expresar la intensidad de la inflación y por ser la referencia, entre otros, para la negociación de salarios y arrendamientos, reflejó en 2010 porcentajes positivos. En 2011 se produjo un fuerte aumento general de la tasa de inflación, alcanzando el 2,7% en la Zona Euro y el 3,1% para EEUU. En 2012 mantuvo una tendencia similar al ejercicio anterior, registrándose una tasa de inflación del 2,5% en la zona 1617 Euro y del 2,1% en EEUU. Los datos y previsiones para el cierre de 2013 reflejan, en general, una suavización de las tasas de inflación a nivel mundial, y en 2014 se estima una estabilización respecto a las tasas de En el Informe del Fondo Monetario Internacional sobre estabilidad financiera mundial (GFSR) del pasado mes de octubre de 2013, se destacaban las reformas implementadas a escala nacional y las medidas adoptadas para reforzar la arquitectura de la unión monetaria, como medidas importantes y fundamentales para reducir la presión financiera de las entidades bancarias. Sin embargo, se hacía especial referencia a la pesada carga de la deuda del sector empresarial y la fragmentación financiera de países como España, Italia y Portugal, de las que dice cita literal- Incluso si esta revirtiera a mediano plazo, en el presente informe se estima que no se lograría eliminar el sobreendeudamiento persistente, que representa casi una quinta parte de la deuda empresarial combinada de España, Italia y Portugal. Si bien es cierto que, según el último informe de la economía mundial presentado por el Fondo Monetario Internacional el pasado 21 de enero de 2014, están mejorando las perspectivas de crecimiento, también es cierto que las revisiones a la baja de las previsiones de crecimiento de algunas economías ponen de relieve el hecho de que persisten las fragilidades y riesgos a la baja. Además, se confirman los resultados negativos de la Zona del euro en el ejercicio 2013: Cuadro nº 5: Panorama de las proyecciones de Perspectivas de la economía mundial Producto mundial Economías avanzadas Estados Unidos Zona del euro - Alemania - Francia - Italia - España Japón Reino Unido Canada Otras economías avanzadas Fuente: Informe F.M.I. de 21 de enero de Según las últimas proyecciones, el crecimiento de Estados Unidos pasará del 1,9 % del ejercicio 2013 a un 2,8 % en el Estas perspectivas están basadas 1718 principalmente en la reducción de la presión fiscal gracias al reciente acuerdo presupuestario. En la Zona Euro, entiende el F.M.I. que se está pasando de la recesión a la recuperación, pero, como no podía ser de otra manera, esta recuperación será desigual, siendo mucho más moderado en las economías que han o están experimentando tensiones, y se pone como ejemplo precisamente el caso español, debido en gran medida al elevado nivel de deuda tanto pública como privada. En cuanto a la otra gran economía, Japón, se prevé una leve deceleración del crecimiento principalmente por el efecto lastre producido por el aumento del impuesto sobre el consumo a comienzos del El último informe del F.M.I. también detecta la existencia de nuevos riesgos. Se señala entre los nuevos, los riesgos para la actividad vinculados a un nivel muy bajo de inflación en las economías avanzadas, especialmente en la zona euro, que pasan a ocupar un primer plano. El informe también nos recuerda que persisten los riesgos a la baja para la estabilidad financiera, al haberse incrementado el apalancamiento empresarial, que en muchos casos (especialmente en las economías de mercados emergentes) va acompañado de una mayor exposición a pasivos en moneda extranjera. Otro indicador que refleja la actual situación negativa de la economía global es el creciente nivel de la tasa de desempleo en las principales economías del mundo. Según el documento Tendencias Mundiales del empleo 2014 elaborado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el 2013, el desempleo en el mundo aumentó en 5 millones de personas. A este respecto, se calcula que el número de personas desempleadas se situó en los 202 millones. Señala la OIT que en conjunto, el déficit mundial de empleo generado relacionado con la crisis desde su inicio allá por el 2008, sigue aumentando. El panorama no solo no mejora sino que empeora, pues no sólo crece el número de desempleados, sino que lo hace también la duración media de los períodos de desempleo, que se ha llegado a multiplicar por dos en muchas de las economías más avanzadas. En 2014 no se espera ninguna mejora en Europa, que seguirá con la tasa de paro más alta de las regiones analizadas. 1819 ago-08 oct-08 dic-08 feb-09 abr-09 jun-09 ago-09 oct-09 dic-09 feb-10 abr-10 jun-10 ago-10 oct-10 dic-10 feb-11 abr-11 jun-11 ago-11 oct-11 dic-11 feb-12 abr-12 jun-12 ago-12 oct-12 dic-12 feb-13 abr-13 jun-13 ago-13 % MEMORIA DESPIDO COLECTIVO Gráfico 6: Evolución de la tasa de desempleo. Evolución de la tasa de desempleo (%) 11,4 12,3 12,3 10,2 9,0 8,1 7,7 7,5 4,6 4,1 4,4 4,1 4,1 4,1 4,1 4, E 2014E Zona Euro EE.UU. Japón China Fuente: Datos obtenidos del Fondo Monetario Internacional (abril 2013) 4.2. SITUACIÓN DE LA ECONOMÍA EN ESPAÑA. En España nos encontramos en un marco económico cada vez más complicado, e incluso peor que en el resto de los países desarrollados, donde la tasa de desempleo continúa creciendo y donde la inmensa mayoría de los sectores sufren caídas importantes. Gráfico 7: Principales indicadores macroeconómicos de España. Principales indicadores macroeconómicos España Indicador E 2014E PIB 0,4 (1,6) (1,2) 0,8 IPC 3,2 2,4 1,7 1,4 Demanda nacional (1,9) (4,1) (3,1) (0,3) Consumo de los hogares (0,8) (2,8) (2,7) 0,2 Tasa de paro (%) 21,6 25,0 26,2 25,3 Fuente:Área de Estudios y Análisis Económico de la Caixa (septiembre 2013) El Índice de Precios al Consumo en España (IPC), aumentó significativamente durante el ejercicio 2011, principalmente por el incremento del precio de las materias primas (petróleo, alimentos básicos, etc.), pasando del 1,8% registrado en 2010 al 3,2% en Los últimos datos reflejan un menor crecimiento de la tasa de inflación hasta situarse en 2012 en una media del 2,4%. Gráfico 8: Evolución del IPC en España. Evolución del IPC España ,5 4,9 4,5 3,5 2,5 1,5 0,5 3,6 2,4 1,4 0,8 0,7 0,8 0,3 1,4 1,8 1,9 2,3 3,6 3,8 3,0 3,2 3,0 3,0 3,5 2,7 2,9 2,8 2,4 2,0 2,2 1,9 1,9 2,4 2,1 1,7 1,4 1,8 1,5 0,3 (0,5) (0,1) (0,8) (1,5) (0,9) (1,4) (1,0) (2,5) Fuente: Instituto Nacional de Estadística : Base 2006; : Base20 El gasto público en España se había incrementado durante los últimos años. Sin embargo, las medidas del gobierno para reducir el déficit tienden a recortar el mismo, acompañadas de subidas de impuestos. Estas medidas implican, pues, recortes muy significativos en el gasto y en la inversión pública, una contracción en el consumo y una caída de la ocupación laboral. Consecuencia de lo anterior, otro de los indicadores que reflejan la mala situación de la economía española es el consumo de los hogares en España, que representa la actividad económica principal de la población. Es una buena aproximación al concepto de consumo privado, como el componente más importante de la demanda agregada de un país, y se ha visto reducido desde finales de 2007 hasta alcanzar cotas negativas. Esta moderación significativa del consumo de los hogares desde 2008, se ha debido fundamentalmente a: El menor dinamismo del empleo y de la riqueza de los hogares debido al deterioro de las condiciones financieras y a la caída de la confianza de los consumidores. La menor renta disponible por la subida de impuestos entre otras causas: IRPF: En el Real Decreto Ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público, se introduce para los periodos impositivos 2012 y 2013 un gravamen complementario a la cuota íntegra estatal para reducción del déficit público temporal y progresivo. En virtud de la misma, dicha cuota se incrementa en el resultado de aplicar a la base liquidable general una escala con tipos marginales que oscilan entre el 0,75%, para bases liquidables de hasta ,2 y el 7% para bases liquidables superiores a ,2. IVA: Algunas de las categorías de bienes y servicios que hasta la fecha venían disfrutando de un tipo impositivo reducido pasan a ser gravadas al tipo impositivo general del impuesto. IBI: El tipo impositivo sobre el IBI se ha visto y se verá incrementado en los ejercicios 2012 y 2013 de manera transitoria y excepcional para los inmuebles urbanos. Dicho incremento se ha establecido de forma progresiva en función de la antigüedad de la revisión catastral y, por tanto, a su adecuación al valor de mercado. Durante el ejercicio 2010 la situación mejoró ligeramente, si bien, en 2011, llegó a alcanzar cotas negativas, situándose en un (1,1%). Los datos correspondientes a 2012 registran valores negativos y muestran una tendencia decreciente. Inclusive, en el segundo trimestre de 2013, se ha llegado a alcanzar una tasa negativa del 3,3%, debido, entre otras razones, a la ya mencionada reciente subida de los impuestos indirectos (IVA y especiales, principalmente) para hacer frente al déficit público. 2021 4T07 1T08 2T08 3T08 4T08 1T09 2T09 3T09 4T09 1T10 2T10 3T10 4T10 1T11 2T11 3T11 4T11 1T12 2T12 3T12 4T12 1T13 2T13 % MEMORIA DESPIDO COLECTIVO Gráfico 9: Consumo privado en los hogares. Consumo Privado de los hogares (variación anual media del período) 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 - (2,0) (4,0) (6,0) (8,0) 7,8 2,1 0,2 (1,3) (3,3) (3,5) (5,5) (5,0) (6,0) 1,5 0,8 0,8 (0,1) 0,4 0,5 (0,3) (1,1)(1,3) (2,2)(2,1) (3,0) (3,3) (4,0) Fuente: INE y Área de Estudios y Análisis Económico "La Caixa" (Abril 2013) Por otro lado, y en lo que respecta al P.I.B., como señalábamos en el apartado anterior, es cierto que a partir del año 2014 se estima un leve crecimiento del mismo (del 1%), pero en el ejercicio 2013 ha continuado la tendencia negativa de los últimos años. Gráfico 10: Evolución principales indicadores macroeconómicos en España. Economía española Agregados macroeconómicos T T T 2013 Consumo de los hogares 2,8 2,5 0,8 0,8 3,3 2,2 0,0 Consumo de las AA. PP. 4,8 1,1 1,3 0,5 2,8 0,3 0,0 Formación bruta de capital fijo 7,0 5,9 0,4 1,1 6,3 6,3 3,6 Bienes de equipo 3,9 0,7 3,4 2,8 1,1 0,2 6,0 Construcción 9,7 10,2 3,0 0,0 10,7 10,3 9,8 Demanda nacional (contr. Δ PIB) 4,1 2,8 0,0 0,6 3,7 2,4 0,7 Exportación de bienes y servicios 2,1 5,4 6,1 5,0 9,1 4,7 4,8 Importación de bienes y servicios 5,7 0,4 3,8 2,6 2,5 0,7 3,3 Producto interior bruto 1,6 1,2 1,0 1,5 1,6 1,1 0,1 Fuente: Informe Mensual IM 02 nº 376 La Caixa. Finalmente, en relación a la tasa de paro en española, según los últimos datos de la Encuesta de Población Activa (EPA), se ha incrementado significativamente en los últimos cuatro años, creciendo desde el 8,3% en el tercer trimestre de 2007 (2,1 millones de parados aproximadamente) hasta el 25% al cierre de 2012 (5,9 millones de parados). Al finalizar el cuarto trimestre de 2013, la tasa de desempleo en España se situó en el 26,03 % ( personas), y las estimaciones actuales no prevén una mejora sustancial de la tasa en el corto plazo. 2122 En conclusión, las previsiones realizadas sobre algunas de las principales magnitudes de nuestra economía no son mucho más halagüeñas, ya que los problemas de fondo que se encuentran en el origen de dicha crisis no se han solucionado y, concretamente, España sigue despertando enormes dudas en torno a su capacidad para corregir el déficit público, la salud de su sistema financiero y la debilidad de sus fundamentos económicos. Por todo lo expuesto, no cabe sino concluir que la incertidumbre generalizada y la ausencia de una previsión sólida de superación de este periodo de dificultades, enmarcan el escenario económico general en la actualidad SITUACIÓN SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA Y EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. La situación de disolución y liquidación tanto del Ente RTVV como de la actual RTVV S.A.U. no son casos ni nuevos ni únicos, ni a nivel Estatal ni a nivel Autonómico. La aprobación del Acuerdo 1/2010 de 22 de marzo, del Consejo de Política Fiscal y Financiera sobre sostenibilidad de las finanzas públicas para los ejercicios , determinó el compromiso de reducir el sector público por parte de las Comunidades Autónomas y de las ciudades con Estatuto de Autonomía, por la necesidad de mejorar la eficiencia y reducir el gasto público. La maltrecha situación económica provocó que el Consejo de Política Fiscal y Financiera adoptase un nuevo Acuerdo (5/2012, de 17 de enero) con nuevos compromisos para reducir la dimensión del sector público autonómico, junto con una serie de medidas encaminadas a la racionalización del gasto. Según el último Informe de reordenación del sector público autonómico (presentado el 31 de julio de 2013), a fecha 1 de enero de 2013, las comunidades autónomas habían extinguido (en términos netos), 308 entidades, estando en fase de extinción otras 246. El citado informe estima que el ahorro producido por dichas extinciones asciende a 1.513,14 millones de euros. Seis meses más tarde, la ejecución de los compromisos iniciales ascendía a 373 entes menos, y 234 en fase de disolución, liquidación o cese de actividad, con lo que el total de procesos concluidos o en fase muy cercana a la conclusión se elevaba a 607 entidades, sobre una reducción total comprometida de 751 entidades. La culminación de estos procesos sitúa el sector público instrumental del conjunto de comunidades (excepto País Vasco, Ceuta, Melilla y aquellos entes en los que participan varias Comunidades) en entidades, lo que representa un 31,75 % menos que al inicio de los procesos de reestructuración. 22 23 Gráfico 11: Disminución de entes del sector público instrumental. Fuente: Informe de reordenación del sector público autonómico Gráfico 12: Disminución sector público instrumental por tipología de entes. Fuente: Informe de reordenación del sector público autonómico 23 24 Gráfico 13: Disminución sector público instrumental por Comunidades. Fuente: Informe de reordenación del sector público autonómico A través de este último gráfico, puede apreciarse que la Comunidad Valenciana tiene prevista la reducción de su sector público instrumental en aproximadamente un 42%, lo que sin duda da una idea de las necesidades presupuestarias de la misma. El detalle de los entes afectados se encuentra desglosado en documento adjunto que figura como Anexo de la presente Memoria Explicativa de las causas que justifican el procedimiento de despido colectivo en RTVV, S.A.U SITUACIÓN DEL SECTOR DE LA PRODUCCIÓN AUDIOVISUAL EN EL QUE OPERA RTVV, S.A.U. En los últimos años, el sector de la producción audiovisual en España se ha visto negativamente afectado por los efectos de la crisis, que han incidido en: Una drástica disminución de la inversión publicitaria (fuente principal de ingresos para las cadenas de televisión) que ha provocado: 2425 Un descenso en la demanda de contenidos audiovisuales por parte de las cadenas de televisión. Desde que comenzó la crisis, en el año 2008, la producción de las cadenas se ha reducido drásticamente, sobre todo en las cadenas más jóvenes que han caído hasta un 50% en producción según fuentes del sector. También ha caído en torno al 25% el coste de las producciones. Un aumento de la producción propia de televisión por parte de las cadenas para reducir sus costes y aumentar su rentabilidad. De hecho, hoy en día, prácticamente todas las cadenas de televisión cuentan con sus propias productoras. En 2010 RTVE cesó por ley de emitir publicidad, lo que debería haber sido positivo para las demás cadenas y el sector de la publicidad en general. Su efecto no ha sido, sin embargo, suficiente para paliar la crisis de inversión publicitaria en el sector. Drástica reducción presupuestaria en RTVE (extensible a todas las televisiones públicas). El efecto de dicha reducción está teniendo como consecuencia la paralización de producciones audiovisuales (muchas de ellas, ya contratadas) y la no emisión de algunas de las ya producidas, lo que a su vez redunda en la no necesidad de encargar nuevas producciones. Esta política, además, tiene notable influencia en la extensión a las cadenas privadas, puesto que las mismas no se ven en la necesidad de realizar inversiones (especialmente en el área de ficción) para competir. Reducción en los márgenes de producción debido al ya mencionado descenso de la demanda y, como consecuencia, al aumento de la competencia de las productoras. Para seguir compitiendo en el mercado, las productoras se ven obligadas a reducir los precios de sus productos televisivos para, de esta manera, obtener los contratos. Canales autonómicos deficitarios y cercanos a la quiebra que no parece que vayan a actuar como locomotoras del sector, ya que, actualmente se encuentran sumidos en una fuerte crisis y una nueva legislación ha abierto las puertas a su privatización en el futuro. Disminución de la emisión de programas de entretenimiento (programas, galas y concursos) y ficción (series de televisión interpretadas por actores) en favor de los programas de telerealidad (género televisivo en el cual se muestra lo que le ocurre a personas reales, en contraposición con las emisiones de ficción donde se muestra lo que le ocurre a personajes ficticios) como consecuencia del bajo coste de estos últimos. En definitiva, estos cambios en el panorama audiovisual han provocado la desaparición de muchas de las pequeñas productoras que nacieron en época de bonanza. En los últimos años se ha producido un proceso de concentración de las 2526 productoras audiovisuales en España y en 2010, las cuatro productoras principales ocupaban el 60% de la cuota del mercado español. Las reformas que se han realizado en el sector audiovisual hasta la fecha no han estimulado el sector de la producción. Algunas de las nuevas cadenas no han conseguido alcanzar sus objetivos de audiencia e ingresos y anuncian fuertes recortes en sus compras de programas. Las cadenas de mayor audiencia han acometido procesos de fusión en los últimos años, como la fusión de Mediaset y Cuatro o Antena 3 y la Sexta, y han anunciado fuertes recortes en los gastos. Según la Federación de Asociaciones de Productores Audiovisuales Españoles (FAPAE), la industria audiovisual en su conjunto supone el 1% del PIB, con una facturación de más de millones. En particular, el sector de las productoras independientes da trabajo a más de personas y factura alrededor de millones de euros al año EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PUBLICITARIA EN ESPAÑA. Considerando que el sector audiovisual y de radiodifusión en el que opera RTVV, se nutre en su mayoría de los ingresos provenientes de la venta de publicidad, se ha de hacer referencia al sector publicitario que se ha visto fuertemente afectado por la crisis desde el año 2008, con un gran impacto tanto en la televisión como en la radio, así como la prensa escrita. Según el índice de Inversión Publicitaria (i2p) del 2013, elaborado por Arce Media, que controla y codifica los spots emitidos tanto por las cadenas generalistas, como por los principales canales temáticos TDT y las cademas de televisión más importantes [Nacionales (Antena 3, Cuatro, La Sexta, La 2, TVE1 y Telecinco), autonómicas (Canal 2 Andalucía, Canal 9, Canal Sur, CTM, ETB1 y 2, K3-33, Punt Dos, Telemadrid, Tv3) y locales (Onda 6 Tv, Libertad digital, Intereconomía y Localia Madrid)], así como la publicidad emitida en las principales cadenas de radio y emisoras, de las que se realiza una recogida de publicidad exhaustiva sobre un total de 13 cadenas y 16 emisoras locales (además del control realizado sobre la publicidad en prensa escrita, cabinas, carteleras, mobiliario urbano, transportes, cine e Internet), la inversión publicitaria en el año 2013 ha ascendido a 3.570,5 millones, lo que supone un total de 399,1 millones menos que en año anterior. En términos económicos, el informe i2p sitúa el ejercicio 2013 en términos similares a los del año 1995: 26 27 Gráfico 14: Evolución inversión publicitaria Fuente: Informe i2p En lo que respecta a la comparativa del último ejercicio con el anterior, se observa que, con independencia del incremento del número de marcas reflejado en el sector de la televisión, disminuyen tanto la inversión, la inversión media, como el precio unitario, situación que también concurre en el sector de la Radio, si bien en este sector ni siquiera aumenta el número de marcas. Gráfico nº 15: Variación inversión publicitaria 2012/2013 por sectores. Fuente: Informe i2p La evolución de la inversión publicitaria está directamente relacionada con el consumo, de forma que a mayor crecimiento del consumo, mayor crecimiento de la inversión publicitaria. Según el informe i2p, cuando el consumo es decreciente, la inversión publicitaria retrocede aún más, y todo ello teniendo siempre en cuenta que determinados acontecimientos pueden hacer variar la relación entre el consumo y la inversión publicitaria. Es cierto que todas las previsiones, incluidas las de FUNCAS, vaticinan un incremento del P.I.B. de un 1%, con una repercusión en el consumo final en 27 28 hogares de un 0,7 %, pero no es menos cierto que en los últimos tres años se han producido fuertes caídas en la inversión publicitaria, en los términos que a continuación serán descritos. Gráfico 16: Evolución histórica de la inversión publicitaria en paralelo con la de consumo. En definitiva, debe concluirse que en los últimos años, el sector de la producción audiovisual en España se ha visto negativamente afectado por los efectos de la crisis, que han incidido en una drástica disminución de la inversión publicitaria, fuente principal de ingresos para las cadenas de televisión, con el consiguiente impacto negativo en las cuentas de resultados de las Compañías del Sector, entre las que se encuentra RTVV, S.A.U VÍAS DE FINANCIACIÓN DE RADIOTELEVISIÓN VALENCIANA S.A.U. EVOLUCIÓN. La Ley 3/2012, de 20 de julio, de la Generalitat, de Estatuto de Radiotelevisión Valenciana establecía el régimen presupuestario y de financiación a través de dos vías fundamentalmente: (i) Una compensación por la prestación de servicio público. (ii) Los ingresos derivados de la actividad comercial sujetos a los principios de mercado. Radiotelevisión Valenciana, S.A.U. podrá obtener ingresos, sin subcotizar los precios de su actividad mercantil, por los servicios que preste y, en general, por el ejercicio de sus actividades, incluyendo la comercialización de sus contenidos, tanto de producción propia como de producción mixta. Tenemos por tanto dos vías de financiación, una con cargo a los presupuestos de la Generalitat y otra con cargo a la actividad comercial habitual. 28 Mostrar más
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