Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/230037/decreto-166-2014-de-23-de-diciembre-por-el-que-se-establecen-los-criterios-de-aplicacion-de-la-pro
Timestamp: 2017-12-16 13:01:10+00:00

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La propuesta de Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña se elabora con el fin de dar cumplimiento al mandato que establecen los artículos 18, 20 y 21 del Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2003, de 4 de noviembre; los artículos 40 al 43 del Texto refundido de la Ley de aguas, aprobado por Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio; los artículos 2, 12 y siguientes del Reglamento de la planificación hidrológica, aprobado por el Decreto 380/2006, de 10 de octubre ( LCAT 2006, 778 ) , y los artículos 4 y siguientes del Reglamento de la planificación hidrológica, aprobado por el Real decreto 907/2007, de 6 de julio ( RCL 2007, 1334 ) .
Vista la sentencia del Tribunal Supremo de 4 de abril de 2014, en relación con el procedimiento de aprobación del Decreto 188/2010, de 23 de noviembre ( LCAT 2010, 786 ) , de aprobación del Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña, y visto el Acuerdo adoptado por el Gobierno el 22 de julio de 2014, relativo a la conservación de trámites de los procedimientos de aprobación del citado Decreto;
2. El contenido íntegro del Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña, conformado por los documentos que se detallan en el anexo 2, se puede consultar en el web del Departamento de Territorio y Sostenibilidad:http://www.gencat.cat/territori.
Se deja sin aplicación en Cataluña el Plan hidrológico de las cuencas internas de Cataluña, aprobado por el Real decreto 1664/1998, de 24 de julio ( RCL 1998, 2045 ) , por el que se aprueban los planes hidrológicos de cuenca.
1.1 El Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña es el instrumento de la planificación hidrológica que establece las acciones y las medidas necesarias para conseguir los objetivos de la planificación hidrológica del distrito de cuenca fluvial de Cataluña y concreta para las diversas masas de agua los objetivos ambientales que definen el artículo 92 bis del Texto refundido de la Ley de aguas, aprobado por el Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, y el artículo 19 del Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2003, de 4 de noviembre.
1.2 Este Plan se formula de conformidad con lo que establece el Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, así como el Reglamento de la planificación hidrológica, aprobado por el Decreto 380/2006, de 10 de octubre ( LCAT 2006, 778 ) .
Artículo 2. Documentos que integran el Plan
2.1 El contenido del Plan de gestión es el que establecen el artículo 42 del Texto refundido de la Ley de aguas, el artículo 13 del Reglamento de la planificación hidrológica, aprobado por el Decreto 380/2006, de 10 de octubre ( LCAT 2006, 778 ) , y el artículo 4 del Reglamento de la planificación hidrológica, aprobado por el Real decreto 907/2007, de 6 de julio ( RCL 2007, 1334 ) .
d) Programa de actuaciones para la gestión de los fangos residuales generados en los procesos de depuración de aguas residuales urbanas de Cataluña, aprobado por el Acuerdo GOV/165/2010, de 21 de septiembre ( LCAT 2010, 620 ) .
A los efectos del presente Plan se entiende por:
19. Espacio fluvial: la zona ocupada por el cauce público y los terrenos de titularidad privada o pública que lo rodean y que integran el corredor biológico asociado al río, la vegetación de ribera y la zona inundable.
A efectos de la delimitación del espacio fluvial y la consiguiente determinación de los usos admitidos en cada zona por el planeamiento urbanístico, se entiende por:
a) Zona fluvial: la parte de la zona inundable que incluye el cauce del río y sus riberas, y que la planificación de espacios fluviales delimita a partir de la avenida para el período de retorno de 10 años, teniendo en cuenta los requerimientos hidráulicos, morfológicos y ambientales y respetando su continuidad.
b) Zona de sistema hídrico: la parte de la zona inundable que la planificación de espacios fluviales delimita a partir de la avenida para el período de retorno de 100 años, teniendo en cuenta los requerimientos hidráulicos, morfológicos y ambientales y respetando su continuidad.
c) Zona inundable: la constituida por el cauce de los ríos y rieras y por las franjas de terreno vinculadas a la preservación del régimen de corrientes y de las llanuras de inundación por episodios extraordinarios, delimitada de acuerdo con la avenida para el período de retorno de 500 años.
34. Muy buen estado ecológico: el estado de una masa de agua superficial cuyos indicadores de calidad biológicos muestran valores normalmente asociados al tipo de masa en condiciones inalteradas de referencia, o una ligera desviación sobre esta.
Además, no existen alteraciones antropogénicas de los valores de los indicadores hidromorfológicos y fisicoquímicos correspondientes al tipo de masa de agua superficial, o hay alteraciones de muy escasa importancia.
Ámbito territorial y masas de agua
4.1 El ámbito territorial del distrito de cuenca hidrográfica o fluvial de Cataluña objeto del presente Plan de gestión es el que delimita el Decreto 31/2009, de 24 de febrero ( LCAT 2009, 127 ) .
Artículo 5. Masas de agua superficial
5.1 Se definen un total de 347 masas de agua superficial, de las cuales 248 pertenecen a la categoría de río, 13 a embalses (ríos muy modificados), 28 a lagos (incluyen 27 zonas húmedas), 25 a aguas de transición y 33 a aguas costeras.
Artículo 6. Masas de agua subterráneas
6.1 Se delimitan 36 masas de agua subterráneas asociadas al distrito de cuenca fluvial de Cataluña.
Artículo 7. Sistemas de gestión
De acuerdo con lo que dispone el artículo 12.3 del Reglamento de planificación hidrológica, aprobado por el Decreto 380/2006, de 10 de octubre ( LCAT 2006, 778 ) , se designan las zonas o sistemas de gestión siguientes:
Artículo 8. Régimen de protección especial
8.1 Son zonas y masas de agua de protección especial las que figuran en el anexo 15, donde se citan la norma sectorial o instrumento de declaración y de las medidas de protección y las restricciones de uso que les son de aplicación.
Artículo 9. Objetivos de la planificación
Los objetivos de la planificación hidrológica se concretan en:
Artículo 10. Objetivos generales para las masas de agua superficiales naturales
10.1 El objetivo ambiental que se ha de alcanzar para las masas de agua superficiales naturales es el buen estado (buen estado químico y buen estado ecológico), salvo que estas masas de agua tengan un nivel superior de calidad, caso en que se aplicará el principio de no deterioro. Este objetivo se concreta para cada masa en el anexo 16.1.1.
Artículo 11. Objetivos generales para las masas de agua superficiales muy modificadas
11.1 Las masas de agua superficial muy modificadas tienen que alcanzar el buen estado químico y el buen potencial ecológico. Estos objetivos se concretan para cada masa en el anexo 16.1.2.
Artículo 12. Objetivos generales para las masas de agua subterránea
12.1 El objetivo general para las masas de agua subterránea es el buen estado, determinado a partir de la consecución del buen estado químico y del buen estado cuantitativo, en los términos que indica el anexo 16.1.3.
Artículo 13. Objetivos de las zonas protegidas
Los objetivos ambientales de las zonas protegidas se explicitan en el anexo 16.1.4 y las tablas adjuntas. Los parámetros de control se indican al capítulo 6 de este Plan.
Artículo 14. Objetivos del presente Plan
14.1 Los objetivos de este Plan se detallan en el apéndice 16.A.1 del anexo 16. Estos objetivos incluyen los objetivos generales para las masas de agua, excepto para las masas de agua respecto a las cuales se piden prórrogas para cumplirlos.
Artículo 15. Zonas de mezcla
Se designan zonas de mezcla en el entorno inmediato de los puntos de vertido con presencia de sustancias prioritarias o peligrosas, y se delimita como tal zona de mezcla y para cada punto de vertido en aguas costeras un círculo con centro en el punto de vertido y con un radio mínimo de 50 metros. En el caso de los ríos, la zona de mezcla comprende los 50 metros de cauce situados aguas abajo del punto de vertido.
Artículo 16. Deterioro temporal de las masas de agua
16.1 Se puede admitir el deterioro temporal del estado de las masas de agua cuando sea debido a la concurrencia de causas naturales o de fuerza mayor, que sean excepcionales y no se hayan podido prever razonablemente, como:
Artículo 17. Condiciones para nuevas modificaciones o alteraciones
17.1 Durante el período de vigencia del Plan se pueden admitir nuevas modificaciones de las características de las masas de agua aunque supongan que no se alcanzan los objetivos ambientales, siempre y cuando se adopten las medidas factibles para paliar los efectos adversos en el estado de estas masas y que las modificaciones se justifiquen en motivos de interés público superior como beneficios para la salud pública, el mantenimiento de la seguridad humana o el desarrollo sostenible, que no se puedan alcanzar por otros medios que constituyan una opción ambiental significativamente mejor por motivos de viabilidad técnica o gastos desproporcionados.
Artículo 18. Régimen ordinario de los caudales de mantenimiento
18.1 El régimen de caudales de mantenimiento para condiciones de normalidad hidrológica es el determinado en el Plan sectorial de caudales de mantenimiento.
Artículo 19. Control del régimen de caudales de mantenimiento
Las personas titulares de concesiones en las que se establezca la obligación de respetar un caudal de mantenimiento deben instalar en sus captaciones sistemas de control para garantizar su cumplimiento a requerimiento de la Agencia Catalana del Agua. Asimismo, deben garantizar el correcto mantenimiento de los sistemas y facilitar el acceso a la inspección competente para el correspondiente control.
Artículo 20. Conectividad fluvial
Las infraestructuras que dificulten la movilidad de las especies acuícolas y el cumplimiento de su ciclo biológico deben ser adaptadas adecuadamente para mejorar la conectividad fluvial. En caso de que se instalen conectores fluviales, la totalidad o parte del caudal de mantenimiento se liberará a través de estos conectores. La Agencia Catalana del Agua establece mediante el desarrollo del Programa de medidas los criterios de prioridad en la actuación de implantación y requerimientos de los conectores fluviales.
Usos del agua y dotaciones
Artículo 21. Usos del agua
21.1 A los efectos del presente Plan se consideran los usos del agua siguientes:
Artículo 22. Abastecimiento de población
22.1 La dotación máxima para el abastecimiento de población es de entre 170 y 260 litros/persona/día, teniendo en cuenta la población equivalente del ámbito, de forma que se contabiliza la parte estacional. La dotación concreta se fija caso por caso en función de factores como la tipología de las viviendas, las infraestructuras existentes o la planificación urbanística.
Artículo 23. Usos agrarios
23.1 Las dotaciones agrícolas se determinan mediante un balance hídrico que tiene en cuenta el tipo de cultivo, la serie climática (meteorología y evapotranspiración) más representativa del área (utilizando los datos del Servicio Meteorológico de Cataluña), la eficiencia de riego y las características de los suelos. Se tendrá en consideración también lo que establezcan para cada ámbito los organismos o entidades de investigación de actividades agronómicas, como el Instituto de Investigación y Tecnología Agroalimentarias.
Artículo 24. Usos industriales
24.1 En polígonos de nueva construcción se parte de una dotación orientativa de 30 m3/ha/día (neta) en industria global y 10 m3/ha/día (neta) en industria logística si no se dispone de información desglosada. En caso de conocer la actividad, se valora la necesidad en función de la previsión de producción y de la relación entre uso del agua/producto acabado. En casos de regularizaciones de captaciones activas, se tendrá en cuenta la evolución dentro del consumo de agua de la empresa en los años anteriores y las previsiones de crecimiento y de implantación de medidas de ahorro.
Artículo 25. Orden de prelación de usos
25.1 Con carácter general, en el otorgamiento de concesiones, el orden de preferencia de usos del agua es el siguiente:
Artículo 26. Orden de preferencia de aprovechamientos
26.1 Dentro de un mismo uso se consideran preferentes los aprovechamientos de mayor utilidad pública o general, y también los que introducen mejoras técnicas que comporten menos consumo de agua y, entre los del mismo tipo, los que sean más favorables para el estado de las masas de agua. Con respecto al riego de cultivos, tienen preferencia los que implementan buenas prácticas agrícolas para la prevención de la contaminación difusa y sistemas que mejoren la eficiencia del riego.
Balance, asignación y reserva de recursos
Artículo 27. Criterios generales
27.1 Las actuaciones de mejora de la disponibilidad y garantía del recurso se deben orientar principalmente a garantizar la demanda para abastecimiento de poblaciones y los caudales de mantenimiento.
Artículo 28. Metodología y herramientas de análisis
28.1 Las herramientas de análisis utilizadas y los modelos de simulación adoptados en cada caso para la asignación de los recursos disponibles a las demandas consideradas se explicitan en el apartado 4.4 del Plan de gestión y en el anexo 13.
Artículo 29. Fomento del ahorro y la eficiencia en los usos urbanos del agua
29.1 Planes directores del servicio de abastecimiento: el plan director del servicio de abastecimiento municipal es una herramienta esencial para garantizar el correcto desarrollo técnico y económico de las redes de abastecimiento municipal. Debe contener, como mínimo, la descripción de las infraestructuras existentes, la diagnosis del estado actual del servicio de abastecimiento y de la demanda futura, una propuesta de actuaciones a realizar (infraestructuras, control de consumos, sectorización, etc.) para la mejora de la eficiencia del servicio y el calendario de aplicación previsto, un estudio de costes del servicio y de nuevas inversiones, y una propuesta de estructura tarifaria para la autofinanciación del coste del servicio.
SECCIÓN 2ª. Sistema del Muga
Artículo 30. Características del sistema
El sistema está configurado por la cuenca hidrográfica del Muga y las pequeñas cuencas litorales vecinas; ramblas del cabo de Creus, La Mugueta o acequia Madral y la acequia Sirvent. La superficie del sistema abarca unos 1.147 km2, de los cuales 758 km2 corresponden a la cuenca del Muga. Este río está regulado en la cabecera por el embalse de Boadella, con 62 hm3 de capacidad y una cuenca de aportación de 181 km2. En el año 2007, la población equivalente del sistema fue de 138.932 habitantes.
Artículo 31. Principales recursos y requerimientos ambientales
31.1 Los recursos disponibles se circunscriben a las aportaciones del Muga, dado el difícil aprovechamiento de las aportaciones de las rieras laterales. La aportación media anual se cifra en 147 hm3/año, incluidas las componentes superficiales y subterráneas. El 40% de esta aportación es susceptible de regulación por el embalse de Boadella.
Artículo 32. Demanda de agua
32.1 La demanda abastecida por las redes municipales es de 17,2 hm3/año, con una previsión de 18,6 hm3 para el año 2015 y de 21 hm3 para el año 2027. Actualmente, el 38% de esta demanda se satisface con aguas de origen subterráneo.
Artículo 33. Previsión de actuaciones
Se prevé la aportación de recursos adicionales al sistema, a partir de las actuaciones siguientes:
Artículo 34. Asignaciones y reservas
Los recursos adicionales que se obtengan de las actuaciones previstas se destinarán prioritariamente a garantizar el abastecimiento urbano actual y futuro, a la liberación de demandas para la implantación del Plan sectorial de caudales de mantenimiento, y a la mejora de las garantías de los usos existentes. No se consideran ampliaciones significativas de la superficie de regadíos del sistema, ni se considera la extensión de la zona regada con aguas superficiales en los sectores que ahora se riegan con aguas subterráneas.
SECCIÓN 3ª. Sistema del Fluvià
Artículo 35. Características del sistema
El sistema está conformado por la cuenca del río Fluvià, y tiene una superficie de 974 km2. No dispone de ningún embalse de regulación. En el año 2007 la población equivalente del sistema fue de 33.339 habitantes.
Artículo 36. Principales recursos y requerimientos ambientales
36.1 La aportación media anual en todo el sistema es de 267,6 hm3/año, incluyendo las componentes superficiales y subterráneas.
Artículo 37. Demanda de agua
37.1 La demanda abastecida por las redes municipales es de 6,8 hm3/año, con una previsión de 7,3 hm3/año para el año 2015 y de 7,5 hm3/año para el año 2027. Actualmente, el 90% de esta demanda se satisface con aguas de origen subterráneo.
Artículo 38. Previsión de actuaciones
No se considera necesaria la realización de actuaciones dirigidas a incrementar la disponibilidad del recurso; en concreto, se descarta la construcción del embalse previsto en planificaciones anteriores y ubicado en el municipio de Esponellà. Las actuaciones se orientarán a mejorar la eficiencia de los sistemas de abastecimiento y a ordenar la explotación del acuífero fluviodeltaico compartido con el Muga.
Artículo 39. Asignaciones y reservas
Los recursos actualmente disponibles se asignan a las demandas actuales, sin perjuicio de la implantación del régimen de caudales de mantenimiento en los términos que establecen los correspondientes planes zonales.
SECCIÓN 4ª. Sistema Ter-Llobregat
Artículo 40. Características del sistema
El sistema lo integran las cuencas de los ríos Ter, Daró, Tordera, Besòs, Llobregat y Foix, y las pequeñas cuencas litorales de las rieras del cabo de Begur-Blanes, rieras de El Maresme, rieras del llano de Barcelona, rieras del llano de El Llobregat y las rieras de El Garraf. La superficie total del sistema es de 11.775 km2, y 2.955 km2 corresponden al Ter, 4.957 km2 al Llobregat, 876 km2 al Tordera, 1.020 km2 al Besòs, 310 km2 al Foix, 321 km2 al Daró y 1.336 km2 de la agrupación de rieras litorales.
Artículo 41. Principales recursos y requerimientos ambientales
41.1 Las aportaciones medias anuales en régimen natural representan un volumen de 1.797 hm3/año, incluyendo las componentes superficiales y subterráneas; y 816 hm3/año corresponden al río Ter, 43 hm3/año al Daró, 676 hm3/año al río Llobregat, 170 hm3/año al Tordera, 126 hm3/año al Besòs, 9 hm3/año al Foix y 86 hm3/año del conjunto de las rieras.
Artículo 42. Demanda de agua
42.1 La demanda abastecida por las redes municipales es de 541,3 hm3/año, con una previsión de 571,3 hm3/año para el año 2015 y de 622,5 hm3/año para el año 2027.
Artículo 43. Previsión de actuaciones
43.1 Con el fin de resolver el déficit existente del sistema, mejorar las garantías de las demandas consolidadas, permitir la implantación del Plan sectorial de caudales de mantenimiento y hacer frente con garantías a los crecimientos previstos en los horizontes definidos en el artículo 28.2, es necesario disponer de nuevos recursos, para los que se prevén las actuaciones siguientes:
Artículo 44. Asignaciones y reservas
44.1 Los recursos actualmente disponibles se asignan a las demandas actuales, sin perjuicio de la implantación del régimen de caudales de mantenimiento en los términos que establecen los correspondientes planes zonales.
SECCIÓN 5ª. Sistema sur
Artículo 45. Características del sistema
El sistema sur incluye las cuencas de los ríos Gaià, Francolí y Riudecanyes, así como las rieras litorales tarraconenses y de Les Terres de l’Ebre. Además, incluye en la consideración de sus recursos la cuenca de cabecera del río Siurana por ser origen de un trasvase en la cuenca del Riudecanyes, a pesar de formar parte de la demarcación hidrográfica del Ebro. Todos estos subámbitos se interrelacionan mediante el Consorcio de Aguas de Tarragona, que abastece buena parte de la demanda con agua procedente de la cuenca del Ebro. La superficie total de cuenca es de 2.524 km2, y 423 km2 corresponden al río Gaià, 853 km2 al río Francolí, 72 km2 al río Riudecanyes, y 1.176 km2 a las rieras litorales. En el sistema se localizan tres grandes embalses, el de El Catllar, con 59,40 hm3 de capacidad, el de Riudecanyes, con 5,32 hm3, y el de Siurana, con 12,43 hm3. La población equivalente fue de 624.065 habitantes durante el año 2007.
Artículo 46. Principales recursos y requerimientos ambientales
46.1 Las aportaciones medias anuales en régimen natural son de 76 hm3/año, considerando las componentes superficiales y subterráneas, de las que 24 hm3/año corresponden al Gaià, 45 hm3/año al Francolí y 7 hm3/año al Riudecanyes. Además, el sistema cuenta con 4 hm3/año que por término medio se trasvasan desde la cuenca del Siurana hasta el Ebro.
Artículo 47. Demanda de agua
47.1 La demanda abastecida por las redes municipales es de 63,8 hm3/año, con una previsión de 73,8 hm3 y de 83,4 hm3, respectivamente, para cada uno de los horizontes definidos en el artículo 28.2.
Artículo 48. Previsión de actuaciones
El crecimiento previsto de la demanda urbana sobrepasa la disponibilidad puntual actual de la red del Consorcio de Aguas de Tarragona, y da lugar a un déficit del servicio en los meses de verano. Para afrontar esta previsión se plantean las actuaciones siguientes:
Artículo 49. Asignaciones y reservas
49.1 Los recursos actualmente disponibles se asignan a las demandas actuales, sin perjuicio de la implantación del régimen de caudales de mantenimiento en los términos establecidos en los correspondientes planes zonales.
Protección y gestión del medio
SECCIÓN 1ª. Gestión de las masas de agua y del espacio fluvial
SUBSECCIÓN 1ª. Criterios que se han de seguir en la gestión y el otorgamiento de concesiones y de autorizaciones en general
Artículo 50. Criterios para el otorgamiento de concesiones de aguas superficiales
50.1 El volumen de caudal máximo otorgado por concesión debe garantizar el régimen de caudales de mantenimiento que define el Plan sectorial de caudales de mantenimiento, teniendo especial cuidado en el cumplimiento de los caudales mínimos definidos en época de estiaje.
Artículo 51. Criterios para el otorgamiento, la modificación y la revisión de concesiones de aguas subterráneas
51.1 En las concesiones o autorizaciones que se otorguen en relación con aprovechamientos ubicados en una masa de agua subterránea en mal estado químico, el solicitante y la Administración del agua actuarán de común acuerdo con el objetivo de realizar controles periódicos del agua para los parámetros asociados al mal estado, que se deberán especificar de mutuo acuerdo. Esta actuación conjunta, con el objetivo de realizar controles periódicos del agua, se puede aplicar también en las concesiones o autorizaciones que se otorguen en relación con aprovechamientos ubicados dentro del ámbito de las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos de origen agrario y siempre que pueda haber riesgo de afección en captaciones destinadas al abastecimiento de población o que se den otros condicionantes cualitativos.
Artículo 52. Fomento de la reutilización
Las demandas de agua para usos que, de conformidad con la vigente normativa, puedan ser atendidos en agua regenerada, han de satisfacerse preferentemente mediante este tipo de recurso. A dicho efecto, la Agencia Catalana del Agua puede tramitar las solicitudes de concesiones de aguas subterráneas y superficiales como solicitudes de concesiones de aguas regeneradas, de conformidad con la citada normativa.
Artículo 53. Recarga de acuíferos
53.1 La recarga artificial de un acuífero no puede comportar el deterioro de la masa de agua receptora.
Artículo 54. Medidas de control de aprovechamientos
54.1 Las personas titulares de los aprovechamientos deben instalar y mantener a su cargo sistemas de medida que garanticen una información precisa sobre los caudales de agua utilizados en efecto, y, si procede, retornados al dominio público hidráulico.
En caso de que el consumo tenga efectos tributarios, el sistema de medición deberá cumplir las especificaciones técnicas establecidas en el anexo B-7 del Reglamento de los tributos gestionados por la Agencia Catalana del Agua, aprobado por el Decreto 103/2000, de 6 de marzo ( LCAT 2000, 119 y 477) .
Artículo 55. Régimen jurídico de las autorizaciones de drenaje
55.1 La realización de operaciones de drenaje de aguas subterráneas, asociadas o no a una infraestructura y, en general, la extracción de aguas sin pretender un aprovechamiento posterior se tramitan como derivaciones de agua de carácter temporal.
Artículo 56. Clausura y sellado de captaciones de aguas subterráneas
56.1 Las personas titulares de aprovechamientos de aguas subterráneas que cesen en su explotación deben proceder a su clausura o sellado según las prescripciones técnicas aprobadas por la Agencia Catalana del Agua.
Artículo 57. Autorizaciones para derivar aguas en situaciones en que repentinamente no haya disponibilidad de recurso
57.1 Las personas usuarias de aprovechamientos de aguas subterráneas o superficiales mediante fuentes propias, con independencia del régimen jurídico por el que ejercen el derecho al uso privativo y del tipo de uso al que destinen el recurso, pueden solicitar una autorización, con carácter temporal, para derivar aguas procedentes de otras captaciones subterráneas, superficiales o de depuradoras de aguas residuales en situaciones en que repentinamente no exista disponibilidad de recurso, cuando tanto por la disminución de los caudales como por el deterioro de su calidad se vea afectada la disponibilidad de agua para los usos a que se destina. Esta falta de disponibilidad no incluye las variaciones del nivel del agua ni las alteraciones de la calidad, si ello no limita los usos originarios.
Artículo 58. Perímetros de protección y otras medidas de protección de las aguas subterráneas
58.1 Las concesiones para el aprovechamiento de aguas subterráneas para el consumo humano deben incluir perímetros de protección de las captaciones. Estos perímetros de protección se inscriben en el Registro de aguas.
Artículo 59. Plazo de concesión
59.1 Con carácter general, el plazo de las concesiones es de 50 años.
SUBSECCIÓN 2ª. Criterios para las autorizaciones de obras y actividades
Artículo 60. Criterios para las autorizaciones de obras y actividades en espacios fluviales
60.1 Las autorizaciones para la realización de obras, trabajos, plantaciones, siembras o actividades en los cauces públicos o en los espacios fluviales sujetos legalmente a algún tipo de limitación en su destino o uso se otorgan de conformidad con las directrices siguientes:
a) Para determinar los usos que puede autorizar la Agencia Catalana del Agua en estas zonas, se deben tener en cuenta los criterios fijados en el artículo 6 del Reglamento de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto 305/2006, de 18 de julio ( LCAT 2006, 590 y 858) .
Tal como prevén los apartados 3, 4 y 6 de dicho artículo 6 y la disposición transitoria tercera del citado Reglamento, y a los efectos de exceptuar la aplicación de este régimen de usos, las posibles actuaciones necesarias para la adopción de medidas de protección frente a los riesgos de inundación pueden ser tanto obras como otros tipo de actuaciones de tipo no estructural basadas en la gestión del riesgo.
60.3 En general, la aprobación de proyectos de infraestructuras que afecten al dominio público hidráulico requiere la presentación de un estudio que defina las medidas correctoras que tengan por objetivo la minimización de los impactos hidrogeológicos (efecto barrera, efecto drenaje, compartimentación de acuíferos, etc.), así como la implementación de una red de seguimiento y control previa al inicio de las obras y que será operativa durante el período constructivo y el período de explotación que sea procedente y qué gastos de inversión, explotación y mantenimiento irán a cargo de la persona titular de la infraestructura.
Artículo 61. Extracción de áridos
61.1 La Administración hidráulica no puede autorizar extracciones de áridos por debajo del nivel freático, a no ser que, a partir de un análisis específico, el impacto global de la actividad permita una mejora significativa del medio afectado.
SUBSECCIÓN 3ª. Criterios para las autorizaciones de vertidos y la gestión de los sistemas de saneamiento
Artículo 62. Criterios para las autorizaciones de vertidos
62.1 En las actuaciones de depuración y autorización de vertido se debe tener en cuenta el medio receptor, su estado actual y su vulnerabilidad, los objetivos generales para las masas de agua, los usos del agua, la tipología de la actividad generadora del agua residual y su composición, la presencia de sustancias prioritarias y peligrosas, el estado de la técnica, la relación coste-eficacia y el principio de proporcionalidad.
62.5 La persona titular de una autorización de vertido está obligada a instalar un sistema de medición que garantice el registro y la comprobación de los caudales invertidos. Los dispositivos de medición deben ser verificables, precintables y no manipulables. Salvo causa justificada, la eficacia de la autorización de vertido se condiciona a la instalación del dispositivo de medición correspondiente. Estos dispositivos deben ajustarse a lo que prevé la Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo ( RCL 2009, 1061 ) , por la que se regulan los sistemas para realizar el control efectivo de los volúmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio público hidráulico, de los retornos al citado dominio público hidráulico y de los vertidos en este, o la norma que la sustituya. Estos elementos no se pueden exigir para vertidos de aguas domésticas o asimilables de menos de 10 m3/día o cuando se indique expresamente.
62.6 Si no hay criterios técnicos específicos aprobados por la Agencia Catalana del Agua, la valoración de los daños en el dominio público hidráulico se debe efectuar según lo establecido en los artículos 326 y siguientes del Reglamento del dominio público hidráulico, aprobado por el Real decreto 849/1986, de 11 de abril ( RCL 1986, 1338 y 2149) , y las normas sobre toma de muestras y análisis de vertidos de aguas residuales.
Artículo 63. Gestión de los sistemas de saneamiento
63.1 En la valoración del cumplimiento de los límites de vertido de los sistemas públicos de saneamiento no se deben tener en cuenta los resultados extremos del análisis de la calidad del agua que se trate, cuando estos sean consecuencia de mediciones efectuadas en situaciones inusuales como las ocasionadas por lluvias intensas.
63.3 En la ejecución de las actuaciones de saneamiento previstas en el Programa de saneamiento de aguas residuales urbanas, en igualdad de condiciones de afección al medio, tienen prioridad las que cuentan con el compromiso de la administración local correspondiente de asumir, sobre la base de sus competencias, la gestión y explotación posteriores en los términos previstos en el Reglamento de los servicios públicos de saneamiento, aprobado por el Decreto 130/2003, de 13 de mayo ( LCAT 2003, 413 y LCAT 2004, 421) .
SUBSECCIÓN 4ª. Gestión del espacio fluvial
Artículo 64. Deslinde estimado
64.1 El deslinde estimado es el que haya aprobado con este carácter la Agencia Catalana del Agua, considerando las características morfológicas, los estudios hidrológicos e hidráulicos y las referencias históricas disponibles. La delimitación efectuada en el marco de los trabajos de planificación de los espacios fluviales de Cataluña que esté aprobada de acuerdo con lo que dispone el artículo 14.2 y 3 del Reglamento del dominio público hidráulico tendrá los efectos de deslinde estimado.
Artículo 65. Inundabilidad
65.1 Dentro de los trabajos de la planificación de los espacios fluviales, la Agencia Catalana del Agua debe llevar a cabo la delimitación, actualización y mejora de la cartografía de zonas potencialmente inundables, teniendo en cuenta las características y particularidades de la red fluvial.
65.3 Los ayuntamientos deben tener en cuenta la delimitación de los espacios fluviales y, en concreto, la determinación de las zonas inundables efectuada por la Agencia Catalana del Agua, en la planificación del suelo y en las autorizaciones de usos, a los efectos previstos en el artículo 6 del Reglamento de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto 305/2006, de 18 de julio ( LCAT 2006, 590 y 858) .
65.4 En actuaciones de corrección hidrológica o de protección ante avenidas, la Agencia Catalana del Agua establece en cada caso los caudales de diseño necesarios, teniendo en cuenta las características de la red hidrográfica, la ocupación de las llanuras de inundación y el nivel de riesgos admisibles, así como los posibles efectos derivados del cambio climático. Como criterio general, el nivel de protección exigible es el asociado a la avenida de 100 años de período de retorno, sin perjuicio de lo que se concrete en cada caso y de lo establecido en el Reglamento de la Ley de urbanismo y en el Reglamento del dominio público hidráulico con respecto a la regulación de usos en las zonas de inundación.
SECCIÓN 2ª. Seguimiento y control
Artículo 66. Programa de seguimiento y control
El seguimiento y el control de las masas de agua del distrito de cuenca hidrográfica de Cataluña se efectúa de conformidad con el Programa aprobado al efecto por el Gobierno de la Generalidad mediante el Acuerdo GOV/128/2008 ( LCAT 2008, 622 ) , de junio, modificado y concretado a través del capítulo 6 del presente Plan de gestión y por el Acuerdo GOV/81/2012, de 31 de julio ( LCAT 2012, 464 ) , por el que se modifica puntualmente el Programa de seguimiento y control del distrito de cuenca hidrográfica o fluvial de Cataluña, aprobado por el Acuerdo GOV/128/2008, de 3 de junio.
Estructuras organizativas de gestión
Artículo 67. Principios orientadores y medidas de fomento
67.1 La Administración hidráulica de Cataluña, en el marco de la vigente legislación en materia de régimen local y de procedimiento administrativo, favorece la gestión integrada de los sistemas de abastecimiento y de los sistemas de saneamiento, y fomenta la creación de estructuras supralocales de gestión, mediante fórmulas consorciadas o mancomunadas, capaces de aportar un servicio especializado y de garantizar el óptimo rendimiento de los sistemas.
Artículo 68. Costes del ciclo del agua
68.1 A los efectos de identificación de los costes del ciclo del agua se deben tener en cuenta los siguientes conceptos:
Artículo 69. Directrices a seguir para la recuperación de los costes de los servicios
De acuerdo con las prescripciones del artículo 9 de la Directiva 2000/60/CE, los ingresos y los costes vinculados al ciclo del agua deben tender a la equiparación. Con esta finalidad y para conseguir los objetivos ambientales previstos y obtener un uso eficiente del agua, se adoptan las directrices siguientes:
Artículo 70. Información sobre las tarifas del servicio de agua
Con el fin de dotar a las personas consumidoras de la información necesaria para poder ejercer sus derechos en relación con las tarifas del servicio del agua, la Agencia Catalana del Agua mantiene el Observatorio de los Precios del Agua de Cataluña. Esta herramienta tiene el objetivo de formar a las personas usuarias en aspectos técnicos de las estructuras tarifarias y otros aspectos que pueden facilitar la comprensión y aportar transparencia en la materia.
Artículo 71. Repercusión del coste derivado de crecimientos urbanísticos
71.1 En los nuevos desarrollos urbanísticos se deben prever los sistemas de depuración necesarios para tratar sus aguas residuales. Cuando, por razones técnicas o de otro tipo, la depuración de estas aguas residuales no se efectúe a través de infraestructuras de saneamiento propias, sino mediante la conexión a sistemas de saneamiento públicos, la persona promotora o propietaria, de acuerdo con las previsiones de la Ley de urbanismo de Cataluña y del Programa de saneamiento de aguas residuales urbanas, está obligada a aportar a la Agencia Catalana del Agua la parte proporcional del coste de inversión de las infraestructuras de saneamiento que le darán servicio.
Artículo 72. Financiación y calendario de implantación del Programa de medidas
72.1 El modelo de financiación de las actuaciones previstas en el Plan de gestión se desarrolla en el capítulo 10, mientras que la relación de todas y cada una de las actuaciones se desarrolla en el Programa de medidas y sus anexos. Si determinadas circunstancias, como la disponibilidad presupuestaria, hicieran inviable la realización de alguna o algunas de las actuaciones, la Agencia Catalana del Agua podrá posponer la ejecución de esta actuación o grupo de actuaciones en sucesivos planes de gestión, siempre que sea coherente con el cumplimiento de los objetivos fijados en este Plan de gestión.
a) Con respecto al abastecimiento en alta:
Con carácter general, financiación del 50% a cargo de la Agencia Catalana del Agua. Este valor se puede ser modificado al alza o a la baja, en función de los parámetros siguientes:
Artículo 73. Declaración de obras hidráulicas de interés prioritario
De acuerdo con lo que prevén el artículo 21.2 del Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2003, de 4 de noviembre, y el artículo 13.r) del Reglamento de la planificación hidrológica, aprobado por el Decreto 380/2006, de 10 de octubre ( LCAT 2006, 778 ) , se declaran obras hidráulicas de interés prioritario de la Generalidad todas las actuaciones que figuran en el anexo 2 del Programa de medidas que hacen referencia a la disponibilidad y garantía de abastecimiento (capítulos 9, 10 y 11 del Programa de medidas) y a la calidad de las aguas (capítulos 12 y 16 del Programa de medidas).
Documentos que integran el Plan de gestión del distrito de cuenca fluvial de Cataluña

References: Real decreto 
 Real decreto 
 Real decreto 
 artículo 92
 Real decreto 
 artículo 19

Artículo 2
 artículo 42
 artículo 13
 artículo 4
 Real decreto 

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7
 artículo 12

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43
 artículo 28

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47
 artículo 28

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60
 artículo 6
 artículo 6

Artículo 61

Artículo 62
 Real decreto 

Artículo 63

Artículo 64
 artículo 14

Artículo 65
 artículo 6

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69
 artículo 9

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73
 artículo 21
 artículo 13