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Timestamp: 2016-10-22 18:21:34+00:00

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RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2007, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de País Vasco para el desarrollo del Plan Avanza
RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2007, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de País Vasco para el desarrollo del Plan Avanza Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2007, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de País Vasco para el desarrollo del Plan Avanza Estado	:
MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO	Suscrito el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comunidad Autónoma de País Vasco para el desarrollo del Plan Avanza, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto 2 del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación del citado convenio, cuyo texto figura a continuación.
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO Y LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO PARA EL DESARROLLO DEL PLAN AVANZA
De otra parte, la Consejera del Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco, Dña. Ana Aguirre Zurutuza, nombrada para dicho cargo por Decreto 13/2005, de 27 de junio, del Lehendakari y actuando en virtud de la autorización del Consejo de Gobierno de 31 de octubre de 2006.
e-Sanidad, donde se ha firmado un Convenio de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la entidad pública empresarial Red.es para la puesta en marcha del Plan Avanza en el ámbito del Sistema nacional de Salud, el pasado 13 de octubre de 2005.
9. En la Comunidad Autónoma del País Vasco, el Departamento de Industria, Comercio y Turismo tiene encomendadas las funciones de «promoción y desarrollo de la Sociedad de la Información y del Conocimiento en la Sociedad Vasca, sin perjuicio de las actuaciones en materia de Administración y Gobierno electrónico» en virtud de lo establecido en el Decreto 8/2005, de 27 de julio, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
10.-En el caso de la Comunidad Autónoma del País Vasco, el desarrollo de la SI se viene impulsando desde el Gobierno Vasco mediante diversos programas, iniciativas y actuaciones enmarcados dentro del Plan Euskadi en la Sociedad de la Información (PESI). Desde su aprobación por el Parlamento Vasco a principios de 2002, el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información se ha consolidado como el marco de referencia de las políticas del Gobierno Vasco en materia de Sociedad de la Información, dando un nuevo impulso a las numerosas iniciativas que estaban siendo acometidas. Fundamentalmente, con el PESI se reforzaba el liderazgo asumido por el Gobierno Vasco en un doble papel:
Como pionero en la transformación de la Administración, tanto internamente como en la prestación de servicios a la sociedad.
Como fuerza dinamizadora de la implantación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la ciudadanía y empresas vascas.
El balance a día de hoy muestra que la Sociedad de la Información en Euskadi ha experimentado una evolución exponencial durante los últimos años. A continuación se analiza de forma sintética dicha evolución de la Sociedad de la Información en Euskadi en cada uno de sus ámbitos o manifestaciones.
Los programas del Plan Euskadi en la Sociedad de la Información han supuesto una palanca imprescindible en la integración de la ciudadanía vasca en la Sociedad de la Información. Con una preocupación especial por combatir la denominada brecha digital, continúa desarrollándose un conjunto integral de acciones que abarcan desde la sensibilización hasta la utilidad del uso de Internet.
La sensibilización del conjunto de los ciudadanos vascos para acercarles a las TICs y a Internet en particular ha sido posible gracias a diversos eventos, campañas de publicidad y al autobús «Euskadi en la Sociedad de la Información», que ha introducido en el mundo de Internet a más de 40.000 personas.
En la red de centros KZgunea, presentes en casi el 100% de los municipios, se ha formado a más del 4,5% de la población vasca de 15 o más años y se ha superado la cifra de 203.560 usuarios, casi el 10,9% de los ciudadanos con 15 o más años. Por otro lado, el programa Konekta Zaitez ha subvencionado la compra de ordenadores con conexión a Internet a cerca del 30% de los hogares vascos.
En el marco del PESI, el Gobierno Vasco pone al servicio del tejido empresarial vasco un programa integral de actuaciones que está favoreciendo la implantación de las TICs en las empresas como elemento de competitividad y germen de nuevos negocios.
Bajo el paraguas de los programas Enpresa Digitala han ido surgiendo numerosas iniciativas que abarcan desde las labores básicas de divulgación hasta la implantación de proyectos relacionados con las TICs, así como actuaciones específicas para las microempresas:
Sensibilización y formación: formación específica de microempresas en los centros KZgunea y acciones de formación y difusión tecnológica en los centros Enpresa Digitala de Gipuzkoa, Araba y Bizkaia.
Diagnósticos digitales y planes de implantación de TICs, a través de los programas Diagnósticos Digitales, Hobeki Digitala y KZ Lankidetza.
Programa KZ Mikroenpresak, que ha apoyado la informatización, conexión a Internet y seguridad informática a más de 17.000 microempresas.
Informatización, acceso a Internet y seguridad.
Apoyo integral a la generación de negocios relacionados con las TICs.
El resultado de estas actuaciones del Gobierno como complemento a la iniciativa privada es una rápida evolución de las empresas vascas en la incorporación de las TICs a sus procesos de negocio.
3. Euskadi en la red
Conscientes de que Internet representa una oportunidad sin precedentes para conectar a Euskadi con el resto del mundo, el Gobierno Vasco ha puesto en marcha una serie de actuaciones que pretenden potenciar la imagen de Euskadi, favorecer la presencia y el uso del euskera en las TICs y difundir la cultura vasca.
Por su carácter innovador, destacan los proyectos de tecnologías de voz, traducción y tratamiento de textos aplicados al euskera, que complementan el desarrollo de otros servicios y herramientas del euskera para ciudadanos (portal Habenet, diccionarios) y empresas (aplicaciones informáticas básicas).
4. e-Formación
Las iniciativas lanzadas en este ámbito están facilitando en gran medida los procesos formativos de los ciudadanos vascos con un enfoque integral, a través de diversas actuaciones que cubren las distintas necesidades existentes para todos los niveles educativos. Las actuaciones más destacadas son:
Premia/Premia II, que se centra en la modernización de las infraestructuras y el equipamiento de los centros educativos.
Desarrollo de contenidos formativos on line para primaria y secundaria, Formación Profesional, Universidad (Campus Virtual) y aprendizaje permanente (Hiru.com).
Dinamizadores TICs en los centros.
Conjunto de medidas impulsadas por Tknika, el nuevo Centro de Innovación para la Formación Profesional de Euskadi.
Sobre la situación actual de la e-Formación en Euskadi pueden extraerse dos conclusiones:
El ratio de alumnos por ordenador conectado a Internet es cercano al promedio de la UE-15.
El uso de Internet para formación está por debajo de la media europea, sobre todo por parte de los ciudadanos.
La introducción de las nuevas tecnologías en los servicios de salud abre un horizonte amplio de posibilidades para la mejora de la atención al usuario, pero requiere una transformación previa de los sistemas internos de gran magnitud. En coherencia con esto, el propio Plan considera que la explotación de todas las oportunidades en este campo es un objetivo a largo plazo, de forma que los esfuerzos realizados en la e-Salud durante los últimos años se han centrado en construir una base interna sólida. No obstante, hay que destacar también que su impacto en el servicio al usuario ya ha comenzado a materializarse.
6. Sector de contenidos
En la Sociedad de la Información, los contenidos constituyen el componente imprescindible que da valor a la tecnología. Los ámbitos de «Euskadi en la Red», «e-Formación» y «e-Salud» del PESI han dado un impulso notable a la generación de contenidos y servicios en Internet, pero desde un punto de vista principalmente público.
Puesto que la iniciativa privada es fundamental como complemento a la iniciativa pública, el Gobierno Vasco está haciendo un esfuerzo importante para apoyar el desarrollo del sector audiovisual vasco. Más allá de programas puntuales de ayudas, se ha apostado por incentivar la transformación estratégica y estructural del sector.
Las infraestructuras de telecomunicaciones han constituido desde el origen una de las prioridades de la política de Sociedad de la Información del Gobierno Vasco. Esto tiene especial relevancia en cuanto al despliegue de la banda ancha a todo el territorio, que motivó en su día la apuesta por un segundo operador y justifica hoy en día la extensión a las zonas rurales que está liderando ITELAZPI. De esta forma es posible cumplir el objetivo del Plan, que fija en el 98% la población con posibilidad de conexión a banda ancha en el año 2005. A pesar de todo, el alto coste de la conexión a banda ancha (común a todo el Estado, y a Europa si lo comparamos con el mundo) representa un reto crítico a corto plazo.
La intervención pública en infraestructuras se complementa con otras actuaciones de gran calado, como la red de puntos WiFi en lugares públicos de paso de profesionales (Palacios de Congresos, hoteles.), el punto neutro vasco EuskoNIX y la red de última generación i2BASK.
11. Que en virtud del interés de las partes en cooperar por alcanzar conjuntamente los objetivos del Plan Avanza, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y el Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco acuerdan suscribir el presente Convenio de Colaboración de acuerdo con las siguientes
Primera. Objeto del convenio.-El presente Convenio marco tiene por objeto plasmar las condiciones con arreglo a las cuales se llevará a cabo la colaboración entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, y la Comunidad Autónoma del País Vasco a través del Departamento de Industria, Comercio y Turismo para la realización de las actuaciones del Plan Avanza, con el fin de conseguir la adecuada utilización de las TIC, y así, contribuir al éxito de un modelo de crecimiento económico basado en el incremento de la productividad y la competitividad, en la promoción de la igualdad social y regional, en la accesibilidad universal y en la mejora del bienestar y de la calidad de vida de los ciudadanos.
Los destinatarios de las actuaciones previstas en este Plan son todos los habitantes, empresas e instituciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco, pretendiéndose que se beneficien de la aplicación de las nuevas tecnologías en todos los ámbitos sociales y económicos, comprobando en una situación real las ventajas de la Sociedad de la Información, mediante la utilización de servicios avanzados de telecomunicaciones.
Tercera. Acuerdos sobre aportaciones de entidades locales al convenio marco.-La Comunidad Autónoma del País Vasco, establecerá con entidades locales, cuando fuese necesario, los correspondientes convenios para llevar a cabo las aportaciones o actuaciones necesarias para la ejecución del Plan objeto de este Convenio.
La Comunidad Autónoma del País Vasco enviará una copia, cuando proceda, de los convenios con las entidades locales y de los documentos sobre dichos compromisos a la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Cuarta. Coordinación y seguimiento del Convenio.-La Comunidad Autónoma del País Vasco, nombrará un Delegado del Convenio responsable de la coordinación y seguimiento del Convenio Marco y de los adendas al mismo que se firmen. Este Delegado deberá ser uno de los vocales de la Comisión Bilateral que se constituirá en el marco de este Convenio.
El Delegado del Convenio enviará cada tres meses a la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información los certificados y justificantes de gastos y pagos realizados en los tres últimos meses, en caso de que se hayan producido en esos meses gastos y pagos, sin perjuicio de obligatoriedad anual.
A. Comisión Bilateral.
Un representante de la Delegación del Gobierno en el País Vasco.
Cuatro representantes de la Comunidad Autónoma del País Vasco:
La Directora de Innovación y Sociedad de la Información del Gobierno Vasco.
Dos representantes del Gobierno Vasco, que podrán ser diferentes en cada caso, en función de los temas a tratar en la Comisión Bilateral.
Un representante de EUDEL (Asociación de Municipios Vascos).
Podrán asistir, en calidad de invitados, representantes de otras entidades participantes. El Secretario de la Comisión Bilateral, con voz pero sin voto, será un representante de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Las actuaciones se circunscribirán a la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Podrán incluirse como gastos imputables, durante la vigencia del mismo, al Convenio los costes de adquisición de equipos, programas y sistemas electrónicos, informáticos y de telecomunicaciones, así como el material fungible, y los costes de los servicios de telecomunicaciones correspondientes al Convenio.
2. Competitividad e Innovación, con medidas encaminadas a impulsar la adopción de soluciones tecnológicamente avanzadas por las PYMEs vascas y el desarrollo industrial del sector TIC.
5. El Nuevo Contexto Digital, que genere confianza en la sociedad y en las empresas en el uso de las nuevas tecnologías, se generalicen mecanismos de seguridad avanzados y se promuevan nuevos contenidos digitales.
Duodécima. Régimen jurídico y cuestiones litigiosas.-El presente Convenio de colaboración es de carácter administrativo y se considera excluido del ámbito de aplicación del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, por tratarse de un convenio a los que se refiere el artículo 3.1. c) del referido Real Decreto Legislativo, sin perjuicio de la aplicación de los principios y criterios del mismo para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse y se regirá por sus propias cláusulas y, supletoriamente, por las normas generales del Derecho Administrativo.
En el supuesto de extinción del Convenio por las causas indicadas anteriormente, se procederá a la liquidación económica y administrativa de las obligaciones contraídas hasta ese momento sobre las bases indicadas en la cláusula quinta, sin interrumpir la marcha de aquellas actuaciones que se hallaran en ejecución hasta su completa terminación.
Y, en prueba de conformidad, se firma el presente Convenio, por duplicado, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.-El Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros Perán.-La Consejera del Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco, Ana Aguirre Zurutuza.
Adenda n.º 1. Medidas cofinanciables: ciudadanos y empresas.
Adenda n.º 2. Préstamos.
ADENDA N.º 1
El presupuesto de esta Adenda del Convenio es de 2.342.427 € (dos millones trescientos cuarenta y dos mil cuatrocientos veintisiete euros).
La aportación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, así como la de la Comunidad Autónoma del País Vasco serán las siguientes que correspondan al conjunto de actuaciones descritas en la adenda.
MITYC	936.787
País Vasco	1.405.640
Total Administraciones Públicas	2.342.427
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio transferirá a la Comunidad Autónoma del País Vasco los fondos de cofinanciación correspondientes, 936.787 €, con cargo a la partida presupuestaria 20.14.467I.759 de los Presupuestos Generales del Estado para el año 2006.
A continuación, se describen las características de iniciativas enmarcadas en el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información (PESI) en el ámbito de ciudadanos y empresa a desarrollar en el año 2006, concretamente las medidas: CIU.05 Y EMP.09 siguiendo la estructura recogida en el «Programa de Trabajo 2006. Medidas por áreas de actuación» (Anexo I al documento del Plan Avanza).
CIU.05 Inclusión de ciudadanos con necesidades especiales en la
si (mayores, personal recluso, uso de las tic en el sector terciario,
accesibilidad y discapacidad)
Actuación 1. Proyecto cursos para ciudadanos con necesidades especiales en la SI
1. Descripción.-Para el cumplimiento del desarrollo de programas de autoformación y formación presencial, los centros KZGunea ofrecen el siguiente itinerario formativo compuesto de la formación básica en Internet para ciudadanos con necesidades especiales.
Inclusión de mayores en la SI. a través del curso NagusiWeb de 10 horas de duración. Mismo contenido que el curso Internet KZgunea, adaptado a personas mayores.
Formación dirigida a la incorporación de las mujeres a la Sociedad de la Información: EmaWeb Curso de 20 horas orientado a la mujer.
2. Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la medida.-Conseguir que las personas con necesidades especiales se incorporen a la Sociedad de la Información mediante actuaciones adaptadas a cada uno de los colectivos que integran la brecha digital (mayores, personas con discapacidad, o personas de difícil inserción en la sociedad).
Número de personas formadas: personas mayores, personas con discapacidad, personas en riesgo de exclusión.
País Vasco	1.509.400
Las aportaciones realizadas se justifican durante el 2007.
6. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del Convenio.-El Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco es responsable del seguimiento del Convenio del Plan Avanza y el Departamento de Hacienda y Administración Pública es el responsable de esta actuación.
7. Período de ejecución.-Año 2006.
Actuación 2-KZLankidetza
1. Descripción.-Desde su nacimiento en 2002, KZ Lankidetza está logrando canalizar el efecto dinamizador que tanto asociaciones como empresas tractoras generan en su entorno empresarial en el ámbito de las TICs.
El programa KZ Lankidetza impulsa la elaboración de planes de implantación de las TICs en las empresas y apoya los proyectos concretos de implantación de las TICs que la empresa o asociación haya seleccionado y priorizado en colaboración con sus proveedores y/o asociados. Así, se está favoreciendo que las asociaciones sean quienes impulsen estos proyectos y puedan generar un efecto multiplicador en la sociedad sirviendo de ejemplo y modelo a seguir por otras empresas.
Beneficiarios: asociaciones de empresas y/o de profesionales que apoyen y faciliten la implantación de TICs entre sus asociados.
Diagnóstico de necesidades y/o planes de implantación de las TICs en las entidades de su ámbito de actuación.
Ejecución de los planes de implantación de las TICs que impliquen la participación directa de sus asociados y que estén relacionados con determinadas actuaciones que se especifican en la normativa.
Desarrollo de aplicaciones informáticas bajo software libre que puedan ser utilizadas por las empresas de la asociación.
Condición: los proyectos deben agrupar al menos a 10 entidades asociadas que acrediten estar involucradas en el proyecto.
Además de las ayudas a asociaciones y empresas tractoras, KZ Lankidetza apoya la ejecución de proyectos innovadores por parte de cualquier empresa. En concreto, se subvencionan los proyectos de implantación de las TICs de carácter innovador cuya implantación sirva para traccionar del uso de las TICs en la sociedad. Estos proyectos deben suponer la primera implantación dentro del ámbito de la CAPV y debe entenderse que el éxito de este proyecto debería contribuir a extender la implantación de proyectos similares dentro de nuestro territorio.
2. Objetivos que pretende alcanzar el desarrollo de la medida.-Apoyar el desarrollo e implantación de aplicaciones y soluciones que actúen como motor de cambio para la inclusión de la PYME en la Sociedad de la Información, aplicando un enfoque sectorial, que acerque la tecnología a las necesidades de negocio particulares de cada sector.
Aumentar la capacidad competitiva de las PYMEs y su nivel de innovación a través de la incorporación de tecnologías que permitan incrementar y avanzar en la tecnificación y mejora de sus procesos productivos y de gestión.
3. Medición con indicadores al final del desarrollo.-Número de proyectos subvencionados con las aportaciones indicadas en el apartado siguiente.
833.027
País Vasco	833.027
6. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del Convenio.-El Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco es responsable del seguimiento del Convenio y la SPRI es responsable de la ejecución de esta actuación.
La aportación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, será la siguiente que corresponden al conjunto de actuaciones descritas en la adenda.
MITYC	17.787.590
Total Administraciones Públicas	17.787.590
CIU.09. Préstamos a hogares
Actuación 1. Préstamos a hogares
1. Descripción.-«Hogares conectados» consiste en una línea de financiación a interés cero para la adquisición de un «paquete de conexión» que consta de equipamiento informático, conectividad de banda ancha y formación básica.
4. Aportaciones económicas o acciones complementarias.-Existe una reserva económica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para destinar 2.867.338 € del presupuesto total del Préstamo a Hogares a la Comunidad Autónoma del País Vasco.
MITYC	2.867.338
6. Delegado responsable de la coordinación y seguimiento del Convenio de Colaboración.-Las entidades de crédito colaboradoras serán las encargadas de la concesión provisional de los préstamos.
CIU.10. Fomento del uso de las TICs entre los estudiantes Universitarios (Préstamo universitario)
Actuación 2. Préstamos Universitarios
4. Aportaciones económicas o acciones complementarias.-Existe una reserva económica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para destinar 2.015.470 € del presupuesto total del Préstamo a Universitarios a la Comunidad Autónoma del País Vasco.
MITYC	2.015.470
7. Período de ejecución.-Doce meses para la ejecución del presupuesto.
EMP.08. Apoyo financiero TIC para las PYMEs
(Préstamo Tecnológico)
Actuación 3. Préstamo Tecnológico
1. Descripción.-Financiación, en condiciones preferentes, de la inversión que acometan las PYMEs que quieran incorporar nuevas tecnologías a su negocio. Líneas de financiación que pueden cubrir hasta el 100% de la inversión, a interés del 0%, sin garantías adicionales y con plazos de devolución de hasta 5 años. Previsiblemente se instrumentará mediante Plan Conjunto de Colaboración con el ICO.
4. Aportaciones económicas o acciones complementarias.-Existe una reserva económica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para destinar 12.904.782 € del presupuesto total del Préstamo Tecnológico a la Comunidad Autónoma del País Vasco.
MITYC	12.904.782

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 8
 Real Decreto 
 artículo 3
 Real Decreto