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INTRODUCCIÓN. En Colombia se ha tratado el tema de La Responsabilidad Médica desde varias
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Emilio San Segundo Méndez
1 INTRODUCCIÓN En Colombia se ha tratado el tema de La Responsabilidad Médica desde varias perspectivas, tomando como base fundamental sus orígenes constitucionales a lo largo de la historia del país, y como ha sido el subsecuente desarrollo de la normatividad de la responsabilidad médica. Básicamente, el cuestionamiento de fondo en esta tesis radica en determinar los casos en los cuales el profesional en medicina debe asumir su responsabilidad penal, por cuanto los métodos de intervención y curación pueden, en algunos casos, ocasionar lesiones indeseadas al paciente. Si bien es cierto que los tratamientos médicos tienen como objetivo fundamental preservar y mejorar las condiciones físicas y mentales de los individuos que tienen problemas de salud, debe aclararse que en ocasiones sus resultados no siempre son los mejores, de hecho pueden ser adversos y empeorar la condición inicial del paciente. El presente trabajo de grado tiene como objetivo examinar la responsabilidad médica en el ámbito penal frente a las causales de justificación e inculpabilidad. El trabajo se desarrolló en tres capítulos, los cuales tratan, respectivamente, una contextualización histórica de la actividad médica en Colombia; el marco
2 2 conceptual sobre la responsabilidad médica, y el marco normativo de la responsabilidad médica en el ámbito penal. En el primer capítulo se mencionan los antecedentes históricos y constitucionales en los cuales se enmarca la actividad médica, haciendo énfasis en el desarrollo de la normatividad constitucional a partir de 1886 y su evolución hasta la constitución política de De igual forma, se señalan las leyes puntuales que regulan el ejercicio de la actividad médica. En el segundo capítulo se define un marco teórico en el cual se analiza la relación médico paciente, y se determina la naturaleza del acto médico como tal, incluyendo sus características y sus clases. Adicionalmente, se estudia la relación entre el acto médico, el acto jurídico y el hecho jurídico, dando lugar a la consideración preliminar de la consecuencias del acto médico y la Lex Artis Ad hoc. Finalmente, se examina el concepto del daño en la responsabilidad médica abarcando temas como el nexo causal entre acto médico y daño; los requisitos para que el daño sea indemnizable, entre otros. El tercer capítulo tiene como objetivo determinar un marco normativo para la responsabilidad médica en el ámbito penal. En él se abarcan aspectos puntuales tales como el delito, y se analizan los conceptos de tipicidad (incluyendo la atipicidad y las causales de justificación), antijuridicidad y culpabilidad.
3 3 En relación con la antijuridicidad se tratan temas como el estricto cumplimiento de un deber legal, el consentimiento del paciente como causa justificante, el estado de necesidad, entre otros. De igual forma, en el aparte sobre la culpabilidad se estudia brevemente el dolo, la culpa y la preterintención. Se hace especial énfasis en las infracciones del deber objetivo de cuidado y en las causales que excluyen de culpabilidad (error, ignorancia, caso fortuito o fuerza mayor). Finalmente, se extractan del nuevo Código Penal los tipos penales que se ajustan a la responsabilidad en la actividad médica según los conceptos desarrollados en los dos capítulos anteriores, de conformidad con la naturaleza del acto médico y su relación con el acto jurídico.
4 4 1. CONTEXTUALIZACIÓN HISTÓRICA DE LA ACTIVIDAD MÉDICA 1.1 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA MEDICINA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL Constitución de La Constitución Política de 1886 consagró la salud como una responsabilidad del Estado y no como un derecho inalienable de los individuos, catalogándola en dos problemas específicos: higiene pública e higiene privada. En el primero se ubican las acciones relacionadas con la salubridad de los puertos, el manejo de aguas hervidas, el control de algunos alimentos y establecimientos públicos, y el seguimiento de algunas medidas preventivas diseñadas para el control de algunas enfermedades epidémicas. En el segundo, se incluían acciones en el campo de la instrucción pública, con el fin de inculcar en el pueblo los conceptos de urbanidad 1. Como consecuencia el Estado no asume la asistencia de la salud, dado que la atención a las enfermedades de los individuos era considerada como una necesidad particular que debía ser atendida por el afectado directamente 2. 1 HERNÁNDEZ ALVAREZ, Mario. El Derecho a la salud y la nueva Constitución Política Colombiana. En: Derechos Humanos y Salud, Memorias del I y II Simposios Nacionales de Derechos del Paciente. Defensoría del Pueblo. Santa Fe de Bogotá D.C SERRANO ESCOBAR, Luis Guillermo, Nuevos Conceptos de Responsabilidad Médica. Bogotá: Ediciones Doctrina y ley Ltda. 2000, p. 58.
5 Reformas Constitucionales de 1936 y La reforma constitucional de 1936, introdujo cambios económicos y sociales a través de las cuales, el Estado asumió los deberes sociales, consagrándose en forma genérica el derecho a la asistencia pública en el artículo 19 de la citada Constitución. Posteriormente, en el artículo 32 reformado mediante el acto legislativo 1 de 1968, se consignó la facultad de intervención estatal en la prestación de los servicios públicos y privados, atribuyéndole así las funciones de Inspección y vigilancia en el campo de los servicios, dentro de los cuales se encuentra la asistencia sanitaria. Aunado a lo anterior, el artículo 39 de la Constitución de 1886, modificado mediante el acto legislativo No 1 de 1936, señaló el derecho de todas las personas a escoger profesión u oficio, los cuales estarán sometidos a la inspección y vigilancia del Estado en lo relacionado con la moralidad, seguridad y salubridad pública, sin existir norma expresa que reconozca como deber primordial del Estado la asistencia a la salud La Constitución de La Constitución Política de 1.991, en su artículo 1 establece el Estado Social de Derecho 4, el cual garantiza niveles mínimos de salud, alimentación, educación y vivienda como derechos a los ciudadanos. 3 Ibid., p CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Titulo I, De Los Principios Fundamentales Art. 1o. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.
6 6 La salud se constituye como un derecho fundamental, lo que implica un conjunto de relaciones entre el Estado y el individuo y los ciudadanos entre sí en orden a conseguir su efectividad. En efecto, la Corte Constitucional ha señalado que los derechos fundamentales no son exclusivamente los establecidos en el Capítulo I Título II de la Constitución Política, ya que en ocasiones, la existencia de un derecho fundamental no depende tanto de un reconocimiento expreso por parte de los creadores de la norma constitucional, como de una interpretación sistemática y teleológica a partir de las cuales se mire el ordenamiento en su conjunto, o la norma de acuerdo a su consagración implícita 5. En el artículo 94 6, la Constitución Política de 1991 recogió la enmienda de la Carta de Derechos de los Estados Unidos, la cual establece que la enumeración de los derechos y las garantías no debe entenderse como la negación de otros que siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en la Constitución o en los Convenios Internacionales vigentes, siendo claro que los derechos inherentes a la persona humana son fundamentales, tal como lo establece el artículo 1 de la Constitución Política; corresponden a esta clase de 5 CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T - 406, Sala Primera de Revisión Magistrado Ponente Dr. Ciro Angarita Barón. Santa Fe de Bogotá D.C. Junio 5 de CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Titulo II, De Los Derechos, Las Garantías Y Los Deberes, Capitulo IV, De La Protección Y Aplicación De Los Derechos Art. 94. La enunciación de los derechos y garantías contenidos en la Constitución y en los convenios internacionales vigentes, no debe entenderse como negación de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en ellos.
7 7 derechos los económicos, sociales y culturales, y el de la Salud 7 (consagrado en el Capítulo II Título II), los cuales no son derechos de, sino derechos a, es decir derechos de prestación exigible al Estado, lo que genera un gasto social cuya atención depende tanto de los recursos como de la voluntad política del momento. Igualmente, también se consagró como fundamental el derecho a la salubridad pública. El artículo 366 de la Constitución Política señala que El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable, consagrando de manera expresa el derecho a la salud y a la salubridad pública, el cual está manifiesto en los siguientes artículos de la Constitución Nacional: a) Artículo 1, dignidad humana; b) Artículo 11, derecho a la vida 8 ; 7 La razón de ser de tales derechos está en el hecho de que su mínima satisfacción es una condición indispensable para el goce de los derechos civiles y políticos. Dicho de otra forma: sin la satisfacción de unas condiciones mínimas de existencia, o en términos del Artículo 1 de la Constitución, sin el respeto de la dignidad humana, en cuanto sus condiciones materiales de existencia, toda pretensión de efectividad de los derechos clásicos de libertad e igualdad formal consagrados en el capítulo primero del título segundo de la carta, se reducirá a un mero e inocuo formalismo. Corte Constitucional, Sentencia T - 406, Sala Primera de Revisión Magistrado Ponente Dr. Ciro Angarita Barón. Santa Fe de Bogotá D.C. Junio 5 de CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, Titulo II, De Los Derechos, Las Garantías Y Los Deberes, Capitulo I, De Los Derechos Fundamentales Art. 11. El derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de muerte.
8 8 c) Artículo 13, protección especial de los débiles y de los disminuidos 9 ; d) Artículo 44, el cual establece el derecho fundamental a la salud de los niños 10 ; y, e) Los Artículos 48 y 49 11, que garantizan en forma general a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social 12 (derecho a la salud y al 9 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Titulo II, De Los Derechos, Las Garantías Y Los Deberes Capitulo I, De Los Derechos Fundamentales Art. 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. 10 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Titulo II, De Los Derechos, Las Garantías Y Los Deberes, Capitulo II, De Los Derechos Sociales, Económicos Y Culturales Art. 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia. La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sanción de los infractores. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás. 11 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Titulo II, De Los Derechos, Las Garantías Y Los Deberes Capitulo II De Los Derechos Sociales, Económicos Y Culturales Art. 48. La seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social. El Estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la seguridad social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la ley. La seguridad social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la ley. No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la seguridad social para fines diferentes a ella. La ley definirá los medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo constante. Art. 49. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por entidades
9 9 saneamiento ambiental), destacándose que la actividad de la seguridad social es objeto de intervención por el Estado al estipular que la organización, dirección, control y reglamentación están a su cargo, y en el caso del sector privado ejerce su vigilancia y control, verificando que esta actividad se preste conforme a los principios de eficiencia, que presupone el ejercicio diligente y responsable de la actividad médica; universalidad, y solidaridad, que implica asumir el problema de la salud, con una visión más humanitaria. Adicionalmente, se señala que toda persona tiene el deber constitucional de obrar de conformidad con el principio de la solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas 13 : la omisión de una acción humanitaria que podría evitar la privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer las competencias de la nación, las entidades territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley. Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y con participación de la comunidad. La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad. 12 El Derecho a la seguridad social no está consagrado expresamente en la Constitución como un derecho fundamental. Sin embargo este derecho establecido en forma genérica en el artículo 48 de la Constitución,... adquiere el carácter de derecho de fundamental, cuando según las circunstancias del caso, su no reconocimiento tiene la potencialidad de poner en peligro otros derechos y principios fundamentales, como la vida, la dignidad humana, el libre desarrollo de la personalidad y la integridad física y moral. Corte Constitucional. Sentencia T Sala Primera de revisión. Magistrado Ponente: Dr. Ciro Angarita Barón. Santa Fe de Bogotá D.C. 24 de septiembre de CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, Titulo II, De Los Derechos, Las Garantías Y Los Deberes, Capitulo V, De Los Deberes Y Obligaciones Art. 95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades. Toda persona está obligada a cumplir la Constitución y las leyes. Son deberes de la persona y del ciudadano:... 2o) Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas;...
10 10 vulneración de los derechos fundamentales justifica la intervención judicial y compromete la responsabilidad de la persona renuente 14. Para hacer efectivo lo anterior, el ordenamiento Constitucional obliga al Estado a intervenir para proteger la dignidad humana y exigir la solidaridad social cuando ella sea indispensable para garantizar derechos fundamentales como la vida y la salud 15. Como se puede observar de lo aquí descrito, la evolución legislativa sobre la materia, no ha sido muy prolija en la materia de salud, pues el Estado no consideraba como un fin esencial de su actividad la prestación de este servicio de manera directa ni se amparaba como un derecho. Con la reforma constitucional de 1936 se consagró la salud como un servicio público bajo la inspección y vigilancia, pero sólo con la Constitución de 1991 se alcanzó la salud como un derecho del individuo que puede ser exigido al Estado al constituirse como un Estado social de derecho. 1.2 NORMAS QUE REGULAN LA ACTIVIDAD MÉDICA La profesión de la medicina ha sido objeto de varias normas que regulan la actividad médica las cuales son: La Ley 67 de 1935 del 4 de diciembre de 1935 por la cual se reglamentó el ejercicio de la profesión de medicina y cirugía; el 14 CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T Sala Segunda de Revisión. Magistrado Ponente: Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz, Santa Fe De Bogotá, Agosto 28 de Expediente: T SERRANO ESCOBAR, Luis Guillermo. Op cit., p
11 11 Decreto 2831 de 1954 del 23 de septiembre de 1954 por el cual se estableció el Código de Moral Médica; la Ley 14 de 1962 del 28 de abril de 1962 por la cual se dictaron normas relativas al ejercicio de la medicina y la cirugía; la Ley 23 de 1981 del 18 de febrero de 1981 por la cual se dictan normas en materia de ética médica y finalmente, el Decreto 3380 de 1981 que reglamentó la Ley 23 de 1981.
12 12 2. MARCO CONCEPTUAL DE LA RESPONSABILIDAD MÉDICA 2.1 LA RELACIÓN MÉDICO PACIENTE El artículo 2 de la ley 23 de 1981, Capitulo II, del juramento médico en concordancia con el Decreto 3380 de 1981 artículo 1, una vez el profesional en medicina es catalogado por el Estado como una persona idónea para el ejercicio de la profesión, mediante títulos médicos expedidos por las autoridades académicas o sus delegados y tomado el juramento médico, las personas pueden acudir en busca de su opinión, consejo y posible tratamiento, es así como se entabla la relación médico - paciente. El artículo 3 de la Ley 23 de 1981 establece que: El médico dispensará los beneficios de la medicina, sin más limitaciones que las expresamente señaladas en esta ley. Por su parte el artículo 5 ibídem en su Título II, práctica profesional, Capítulo I, de las relaciones del médico con el paciente, señala las modalidades en las cuales surge la relación médico paciente en la práctica médica así: Ley 23 de Articulo 5. La relación médico paciente se cumple en los siguientes casos: 1. Por decisión voluntaria y espontánea de ambas partes.
13 13 2. Por acción unilateral del médico, en caso de emergencia. 3. Por solicitud de terceras personas. 4. Por haber adquirido el compromiso de atender a personas que están a cargo de una entidad privada o pública. Es de advertir que al Acto Médico puede llevarse a cabo por una relación diferente al acuerdo de voluntades como ya lo señalamos, como en la relación Institucional (V. Gr. El Instituto de Seguros Sociales, y/o por medio de empresas de medicina prepagada). Ciertamente, la relación puede surgir bien sea a través de entidades hospitalarias, de servicio público en donde el médico es un empleado subordinado ó mediante entidades privadas que contratan su infraestructura con corporaciones, ofreciendo su cuerpo médico como parte del contrato. En la relación institucional el paciente no busca voluntariamente al médico 16 y se somete a ser atendido por quien se encuentra de turno, es decir se involucra a un tercero, la institución prestadora de servicios, quien paga al médico por su trabajo y deberá garantizar al paciente la mejor atención posible. Empero, ésta relación institucional se ha desvirtuado siendo innegable la burocratización e ineficiencia en muchas entidades prestadores de servicios, predominando la inasistencia social a los pacientes por diversos factores relacionados con el mal uso de los recursos hospitalarios, lo que ha obligado a las 16 Como lo dispone la Asociación Médica Mundial y la Ley 23 de 1981 en sus artículos 42 a 45.
14 14 personas a acudir a la acción de tutela 17 como mecanismo eficaz para acceder a la prestación de un servicio, que opera como medio para evitar un perjuicio irremediable a falta de otro medio más eficaz para salvaguardar sus derechos Obligaciones De La Relación Medico Paciente. La obligación entendida como la relación jurídica 18 entre sujetos determinados llamados acreedor y deudor por virtud de la cual este último debe cumplir una prestación con el objeto de satisfacer un interés serio y legítimo del acreedor 19 es aplicable a la relación médico - paciente. Las obligaciones de la relación médico paciente son: Guardar el secreto profesional. Suministrar al paciente la información adecuada y contar con el consentimiento 17 La acción de tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y desarrollada mediante los Decretos 2591 de 1991 y Decreto 306 de Constitución Política de Colombia, Titulo II, De los Derechos, las Garantías y los Deberes, Capitulo IV, De la Protección y Aplicación de los Derechos. Art. 86. Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la tutela, actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo, que será de inmediato cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, este lo remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión. Esta acción solo procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. En ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su resolución. La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión. 18 La relación jurídica, en el campo del Derecho privado, se puede configurar, justamente, como una relación que el derecho objetivo establece entre persona y persona, al atribuir a una un poder e imponer a la otra un vinculo correlativo. BETTI, Emilio, Teoría General del Negocio Jurídico, Tercera Edición. Editorial Revista de Derecho privado, Madrid, Pág Conferencia doctor Carlos Dario Barrera Tapias año 1995.
15 15 del mismo. Tener conocimiento. Emplear diligencia y técnica en el tratamiento. Mantener la continuidad necesaria en el tratamiento. Prestar asistencia y consejo al paciente. Certificar acerca de la enfermedad y tratamiento efectuado en el paciente. De otra parte, tenemos los deberes del paciente, como actor principal del acto médico, tiene las siguientes obligaciones: Colaborar con las normas institucionales. Tratar con respeto al médico, a los paramédicos, a los otros pacientes y a los acompañantes. Firmar el documento de salida voluntaria o de no aceptación de los tratamientos propuestos, cuando así lo decida ACTO MÉDICO Definición del Acto Médico. Para el doctor Fernando Guzmán Mora El acto médico es aquel por medio del cual se concreta la relación médico-paciente, es una forma especial de relación entre personas; por lo general una de ellas, el enfermo, acude motivado por una alteración en su salud a otra, el médico, quien 20
16 16 está en capacidad de orientar y sanar, de acuerdo a sus capacidades y al tipo de enfermedad que el primero presente. A través del acto médico se intenta promover la salud, curar y prevenir la enfermedad y rehabilitar al paciente. El médico se compromete a destinar todos los medios a su alcance para efectuar un procedimiento (médico o quirúrgico), actuando con apoyo en sus conocimientos, su adiestramiento técnico y su diligencia y cuidado personal para curar o aliviar los efectos de la enfermedad, sin poder garantizar los resultados, previa advertencia de los posibles riesgos y complicaciones inherentes al mismo. 21 Excepto los casos de la cirugía plástica y la obstetricia 22 donde el médico adquiere una obligación de resultado con el paciente. En suma, se puede señalar que el acto médico es aquel por medio del cual el médico despliega sus conocimientos y habilidades con miras ha obtener un resultado el cual es aliviar al paciente y en los casos que sea posible obtener su cura; esta acción u omisión del médico en el ejercicio de su profesión es lo que altera el mundo exterior y como tal produce consecuencias en el mundo del derecho. 21 Ibid. 22 Tal como lo sostuvo el Consejo de Estado, en sentencia del 20 de febrero de 1996, Expediente: Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Magistrado Ponente: Daniel Suárez Hernández. En donde la entidad demandada tiene la carga de demostrar que obró diligentemente. Es evidente que un parto normal, no puede generar riesgos que no sean susceptibles de previsión y consiguiente control por parte de los médicos....si ofrece dificultades, creando una dosis de riesgo cuyo sorteo satisfactorio no puede ser garantizado por los médicos, está a cargo de ellos su demostración. (Ibidém). Aspecto que es objeto de innumerables debates. Por su parte, la Corte Suprema de Justicia, Sala Civil en Sentencia del 5 de Marzo de Magistrado Ponente: Dr. Liborio Escallón, partiendo de la distinción entre obligaciones de medio y de resultado, estimó que por lo regular la obligación que adquiere el médico es de medio, aunque admitió que Puede haber casos en que el médico asume una obligación de resultado, Como la Intervención Quirúrgica en una operación con fines estéticos.
17 Características Del Acto Médico. Con el fin de identificar el acto médico nos adentraremos en el estudio de sus características las cuales son cuatro a saber: a. El acto médico sólo puede ser realizado por un profesional de la medicina. b. La ejecución del acto médico debe estar conforme a la "Lex Artis Ad Hoc". c. El acto médico debe tener por objetivo la curación o rehabilitación del enfermo y d. El acto médico debe estar conforme a las normas legales, es decir debe ser lícito. Estas cuatro características permiten determinar cuando estamos en presencia de un acto médico y facilitaran estudiar mejor cada caso en concreto para determinar si con una acción u omisión del médico en el ejercicio de su profesión se violó la ley penal Clases de acto médico. El acto médico puede ser directo e indirecto, el primer objeto de esta tesis es el acto médico directo por considerar que es en el desarrollo de éste que hay lugar a la responsabilidad médica penal, el segundo objeto, es decir los actos médicos indirectos que son aquellos que no ejecuta el médico de manera directa sino a través de sus auxiliares, de exámenes y diagnósticos de laboratorios mediante los cuales se apoya para tomar una decisión; ni a los denominados extracorpóreos (investigación, experimentación, autopsia, etc.), los cuales no serán objeto de investigación dentro de este trabajo de grado.
18 Acto medico directo. Para la doctrina actos médicos directos constituyen aquellos en los cuales mediante la intervención médica se trata de obtener la curación o alivio del enfermo. Ellos pueden ser preventivos, diagnósticos, terapéuticos o de rehabilitación. Para un mayor entendimiento, explicaremos estos actos brevemente: a) Preventivos: Los preventivos hacen referencia a la recomendación de medidas para evitar la aparición de procesos patológicos. b) Diagnósticos: El diagnóstico es la opinión del médico obtenida de la observación directa o de laboratorio del paciente. c) Terapéuticos: La terapéutica se refiere a las diversas formas de tratamiento para la enfermedad d) La rehabilitación: es el conjunto de medidas encaminadas a completar la terapéutica para reincorporar al individuo a su entorno personal y social. 23 En conjunto todos estos actos médicos buscan hacer una análisis acertado de la situación del paciente con el fin de determinar el tratamiento a seguir para lograr su alivio y curación Acto medico documental. El acto médico documental es complementario del acto medico directo y del acto médico indirecto; el acto médico documental sirve como soporte en el sentido de que deja constancia de la actuación del médico frente a un caso determinado, su importancia legal radica en su validez como prueba dentro de cualquier reclamación o proceso. En este grupo 23 Op cit.
19 19 se incluyen el certificado médico, la Receta o fórmula médica y la Historia Clínica, acto documental considerado el más importante de todos. El acto médico documental es un documento reservado 24, el cual solo puede ser conocido por el paciente y por los terceros que el paciente mismo autorice, tal como lo establece la Ley 23 de 1981 cuyo Artículo 34 reza así: 24 La Constitución Política de 1991 consagró el derecho fundamental al acceso a los documentos, clasificándolos como documentos privados y públicos. Los documentos privados que en esencia son inviolables y pueden distinguirse en: a) Correspondencia y comunicación privada: Estos documentos sólo pueden ser interceptados o registrados previo el cumplimiento de las siguientes formalidades: 1) Orden judicial 2) En los casos que establezca la ley 3) Con las formalidades legales b) Los libros de contabilidad y los demás documentos privados: De estos documentos podrá ordenarse su presentación en los siguientes casos: 1) Para efectos tributarios 2) Para efectos judiciales 3) En la inspección, vigilancia o intervención del Estado. Los documentos públicos a su vez pueden ser: a) De acceso genérico: Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos públicos salvo los casos que establezca la ley. b) De acceso específico: ó documentos de información oficiales 1. Oposición de los partidos políticos y movimientos políticos: Se les garantiza el derecho de acceso a la información y documentación oficiales a los partidos de oposición del gobierno para que ejerzan su función crítica, salvo las restricciones legales. 2. Acceso de los organismos de control: Salvo las excepciones previstas en la Constitución y la ley, el procurador General de la Nación y el Defensor del Pueblo podrán requerir de las autoridades las informaciones necesarias para el ejercicio de sus funciones, sin que pueda oponérseles reserva alguna (artículo 284). Finalmente, la Ley 57 de 1985 en su artículo 12 consagra dos excepciones en las cuales a las autoridades les esta vedado permitir el acceso o expedir copias, las cuales son: 1. Cuando los documentos tengan el carácter de reservado por disposición constitucional o legal. 2. Cuando hagan relación a la defensa o seguridad nacional. Cfr REY CANTOR, Ernesto. Acceso a los Documentos y Recurso de Insistencia. Empresa Editorial de Cundinamarca Edicundi. Colombia Págs. 11 y 12. Sobre este particular se ha pronunciado el Tribunal Administrativo de Cundinamarca en providencia del 28 de octubre de 1985, Sección Tercera Magistrado Ponente Juan de Jesús Uribe Uribe. Exp. No. 85 D - 002, al señalar que debe entenderse por reservado o secreto así: a) LO RESERVADO O SECRETO La ley no se ha ocupado de definir los conceptos de secreto y reservado. En términos generales se entiende por secreto o reservado cualquier cosa, conocimiento o noticia que debe mantenerse oculta o inviolable. Finalmente el secreto puede ser cometido o confiado, cuando anteriormente al conocimiento reservado existe un pacto explícito o implícito de no revelarlo entre quien lo tiene y aquel a quien se confía......el llamado secreto profesional es un secreto cometido o confiado, pues nace del pacto implícito existente entre el profesional y su cliente.
20 20 La historia Clínica es el registro obligatorio de las condiciones de salud del paciente. Es un documento privado, sometido a reserva, que únicamente puede ser conocido por terceros previa autorización del paciente o en los casos previstos por la ley. Sin embargo, el conocimiento que de la historia clínica tengan el cuerpo médico o la institución tratante del paciente no se considera violación de la reserva, como lo señala el Decreto 3380 de 1981 en su articulo 23 así: El conocimiento que de la historia clínica tengan los auxiliares del médico o de la institución en la cual éste labore, no son violatorios del carácter privado o reservado de ésta. Como colorario de lo anterior, la Corte Constitucional se ha pronunciado acerca de la reserva de la historia clínica en sentencia T , Magistrado Ponente Dr.: Alfredo Beltrán Sierra. Septiembre 2 de 1999, al manifestar que: El derecho a conocer y solicitar una historia clínica, desde el análisis constitucional, está ubicado no en el derecho fundamental al acceso a los documentos públicos, artículo 74 de la Constitución, sino en el ámbito del derecho a la intimidad, derecho consagrado en el artículo 15 de la Carta, ya que se trata de una información privada, que sólo concierne a su titular, y excluye del conocimiento a otras personas, así sean éstas, en principio, sus propios familiares. La Corte, atendiendo lo dispuesto en la Constitución y en la ley, ha desarrollado el tema de la reserva de la historia clínica en las circunstancias mencionadas, y siempre sus decisiones han estado encaminadas a proteger el carácter reservado de las historias clínicas. En conclusión, por la sola causa del fallecimiento del titular del derecho, no desaparece el carácter reservado de su
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References: artículo 19
 artículo 32
 artículo 39
 artículo 1
 artículo 94
 artículo 1
 artículo 366
 Artículo 1
 Artículo 11
 Artículo 1
 Artículo 13
 Artículo 44
 artículo 48
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 5
 artículo 86
 Artículo 34
 artículo 12
 artículo 74
 artículo 15