Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-223-de-febrero-12-de-2014?documento=legcol&contexto=legcol_f256f96f665b0144e0430a0101510144&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-09-23 03:25:07+00:00

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CONTENIDO:ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EXCLUSIVOS A CARGO DEL OPERADOR POSTAL OFICIAL O CONCESIONARIO DE CORREO, ASÍ COMO LAS CONDICIONES GENERALES DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL.
TEMAS ESPECÍFICOS:ADPOSTAL, RESPONSABILIDAD POR ENVÍOS POSTALES, EMPRESA DE MENSAJERÍA ESPECIALIZADA, MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES, SERVICIOS POSTALES, FRANQUICIA DE SERVICIOS POSTALES, CÓDIGO POSTAL, TRÁFICO POSTAL, INTERMEDIARIO DE TRÁFICO POSTAL, USUARIO DE LOS SERVICIOS POSTALES, PROTECCIÓN AL USUARIO DE LOS SERVICIOS POSTALES
“Por el cual se establecen las condiciones de prestación de los servicios exclusivos del operador postal oficial, se definen las condiciones de prestación del servicio postal universal y se fijan otras disposiciones”.
Que en armonía con lo anterior, el artículo 2º de la Ley 1369 de 2009 establece como objetivos de la intervención del estado en el sector postal, entre otros, los de “asegurar la prestación del servicio postal universal” y “facilitar el desarrollo económico del país”, de lo cual se sigue que los servicios postales deben servir como soporte para facilitar el intercambio de comunicaciones, documentos y mercancías en una economía de mercado;
Que conforme al artículo 3º ibídem, el servicio postal universal (SPU) es entendido como el conjunto de servicios postales de calidad, prestados en forma exclusiva por el operador postal oficial (OPO), de modo permanente y a precios asequibles, que el Estado garantiza a todos los habitantes del territorio nacional, con independencia de su localización geográfica, y cuyas características especiales, así como las obligaciones que genera para el OPO, se encuentran definidas en los artículos 13 y 17, respectivamente, de la misma Ley 1369 de 2009;
Que el ministerio realizó los estudios tendientes a determinar tanto las necesidades de los usuarios como a proyectar posibles escenarios respecto del monto de los recursos que recibirá el Fontic del sector postal como causa de la contraprestación de que trata el artículo 14 de la Ley 1369 de 2009, así como de los posibles servicios que se podrían incluir en el SPU, encontrando que es pertinente que el SPU incorpore los servicios de correo definidos en el numeral 2.1 del artículo 3º de la citada ley. Así mismo, respecto de estos servicios se realizaron escenarios de proyección del mercado y del déficit mismo que podría generarse en la operación del SPU;
Que con arreglo a lo dispuesto en el artículo 2º de la Ley 1369 de 2009, el Estado debe asegurar que el operador postal oficial incorpore criterios de eficiencia en la prestación del SPU, de manera que la eficiencia esperada se incorpore como variable fundamental en la financiación del SPU a cargo del Fontic;
ART. 1º—Objeto y ámbito de aplicación. El presente decreto establece los lineamientos generales para la prestación de los servicios exclusivos a cargo del operador postal oficial o concesionario de correo, así como las condiciones generales de prestación del servicio postal universal.
ART. 2º—Definiciones y acrónimos. Para efectos de la interpretación y aplicación del presente decreto, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones, además de las establecidas en la Ley 1369 de 2009:
ART. 3º—Servicios exclusivos del OPO. Son servicios exclusivos del OPO los siguientes:
i) El servicio postal universal previsto en el numeral 1º del artículo 3º de la Ley 1369 de 2009.
ii) El servicio de correo previsto en el numeral 2.1 del artículo 3º de la Ley 1369 de 2009. iii) El servicio postal de pago de giros internacionales previsto en el numeral 2.2.2 del artículo 3º de la Ley 1369 de 2009.
PAR.—En los casos en que la UPU defina nuevos servicios postales de pago, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, definirá su modelo de prestación para Colombia.
ART. 4º—Servicios postales que hacen parte del SPU. Harán parte del servicio postal universal, el servicio de correspondencia prioritaria y no prioritaria, la entrega del servicio de correo telegráfico, las encomiendas, el correo certificado y los envíos con valor declarado.
PAR. 1º—Los servicios de correo certificado que se presten sobre objetos postales masivos a personas jurídicas públicas o privadas, y a impositores del área de reserva o la franquicia, no serán parte del SPU.
PAR. 2º—Los servicios de que trata este artículo deberán ser prestados bajo los parámetros de calidad, técnicos y tarifarios previstos en el presente decreto.
PAR. 3º—La entrega del servicio de correo telegráfico, deberá tener el mismo cubrimiento geográfico que el servicio de correspondencia, pero el OPO podrá limitar, según su disponibilidad técnica, los puntos de recibo de dichas piezas postales. Los servicios previstos en el numeral 2.1.4 del artículo 3º de la Ley 1369 de 2009 deberán ser prestados de conformidad con los reglamentos que para el efecto determine la UPU.
PAR. 4º—En la prestación de los servicios previstos en el numeral 2.1 del artículo 3º de la Ley 1369 de 2009 en el ámbito internacional, el OPO deberá acatar los compromisos adquiridos por Colombia en los convenios de la UPU.
PAR. 5º—Aquellos servicios postales prestados por el OPO, que no se encuentren definidos como parte del servicio postal universal, estarán sujetos a la regulación de la CRC.
ART. 5º—Indicadores técnicos y de calidad. Los indicadores técnicos y de calidad de prestación del servicio postal universal serán definidos por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
PAR.—Con el fin de garantizar la continuidad en la prestación del SPU, en el evento en que sea prorrogado el contrato de concesión vigente, de acuerdo con la facultad expresamente consagrada en el artículo 6º de la Ley 1369 de 2009, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones preverá la existencia de un periodo de transición y adecuación gradual de hasta un (1) año, de manera que el operador postal oficial pueda adecuar su operación y realizar las inversiones necesarias para cumplir con los criterios y niveles de calidad en términos de frecuencia, tiempo de entrega, y sistema de reclamaciones de servicio postal universal.
ART. 6º—Tarifas. Conforme al artículo 13 de la Ley 1369 de 2009, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones fijará las tarifas aplicables a los servicios comprendidos dentro del SPU, de acuerdo a las siguientes reglas:
ART. 7º—Metodología para el reconocimiento del déficit del SPU. El monto del déficit del SPU que reconocerá anualmente el Fontic será determinado y pagado al OPO conforme a las siguientes reglas.
PAR. 1º—Anualmente el OPO deberá enviar un presupuesto que proyecte el déficit del SPU del año siguiente, debidamente sustentado y considerando los parámetros de este decreto. El Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones establecerá las fechas para este reporte.
PAR. 2º—El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones calculará periódicamente los factores de estimación teniendo en cuenta las condiciones del mercado.
ART. 8º—Financiación del SPU. El déficit que resulte del ejercicio previsto en el artículo sexto del presente decreto, será pagado anualmente por el Fontic conforme a la disponibilidad de recursos. El Fontic podrá realizar pagos parciales trimestrales previa presentación de los estados financieros debidamente auditados donde se determine la ejecución parcial anual de la operación del SPU.
PAR. 1º—El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, fijará topes de financiación, con el fin de asegurar la eficiencia en la prestación del servicio.
PAR. 2º—En caso de que los recursos previstos por el Fontic en una anualidad no sean suficientes para cubrir el déficit previsto, el pago del saldo estará sujeto a las apropiaciones del presupuesto de la nación cuando deba ser financiado por esta fuente.
ART. 9º—Tarifas aplicables a la franquicia postal y al área de reserva. Los servicios comprendidos en el SPU que sean prestados por el OPO a entidades estatales amparadas bajo el área de reserva de que trata el artículo 15 de la Ley 1369 de 2009 y por la franquicia postal de que trata el artículo 47 de la misma ley, deberán cumplir con las siguientes reglas tarifarias:
ART. 10.—Pago de franquicias. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las comunicaciones establecerá las condiciones de prestación del servicio de franquicia postal a las entidades previstas en el ANEXO 1 del presente decreto, así como el procedimiento para los cobros asociados a la prestación de este servicio.
ART. 11.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga todas las normas que le sean contrarias.
Anexo 1 - Beneficiarios del servicio de franquicia

References: artículo 2
 artículo 3
 artículo 14
 artículo 3
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 6
 artículo 13
 artículo 15
 artículo 47