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Timestamp: 2018-06-18 21:03:45+00:00

Document:
30/06/2016 | Cámara de Senadores de Salta
Expte. Nº 90-26.982/18 – 14/06/18 – Acto de Promesa a la Bandera en Rosario de la Frontera – Resolución Nº 114/18
Senadores trabajarán sobre un nuevo Proyecto Integral contra la Violencia
Expte. Nº 90-27.001/18 – 14/06/18 – Creación de la Autoridad de Transporte del Distrito Sur (ATDS)
Expte. Nº 91-38.936/18 y Expte. Nº 91-39.371/18 (acumulados) – 14/06/18 – Adhesión a la Ley 27.428, Régimen Federal, de Responsabilidad Fiscal y Buenas Prácticas
Expte. Nº 91-39.321/18 – 14/06/18 – Donación a favor de la Coopeartiva de Provisión de Servicios Educacionales Chicoana Limitada – en rev. –
Bloque Memoria y Movilización
Bloque Partido Renovador de Salta
Bloque Cambiemos País
Bloque Partido De La Victoria
Bloque Unión Cívica Radical
Versiones taquigráficas 2016
agosto 26, 2016 abril 15, 2018 admin
– En la ciudad de Salta, a los treinta días del mes de junio del año dos mil dieciséis, siendo horas 19 y 51:
Sr. Presidente (Soto).- Con la presencia de diecinueve señores senadores, queda abierta la sesión.
IZAMIENTO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Soto).- Invito a la señora Senadora por el departamento Cafayate, doña Ana Aída Guerra, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento General Güemes, don Rubén Lávaque, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Ana Aida Guerra y Rubén Lávaque proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintitrés de junio del año dos mil dieciséis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintitrés de junio del año dos mil dieciséis.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se dará cuenta de los asuntos entrados.
Comunicaciones de la Cámara de Diputados
Proyecto de ley, en revisión. Expte. Nº 91-35.672/16.
– A la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional.
Proyecto de ley, en revisión. Expte. Nº 91-36.007/16.
Proyecto de ley, en revisión. Expte. Nº 91-36.034/16.
– A la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
Proyecto de ley, en revisión. Expte. Nº 91-36.011/16.
– A la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social.
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia del Decreto Nº 877.
– A sus Antecedentes.
El Ministerio de Hacienda y Finanzas, remite copia autenticada del Decreto Nº 856/16.
– A la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Informe recibido en cumplimiento de Resolución de Cámara:
Del señor Director de la Agencia Provincial de Seguridad Nacional del Ministerio de Educación, Lic. Manuel Arzeno, en respuesta a la Resolución de Cámara Nº 37/16. (Cde. Expte. Nº 90-24.831/16)
– Habiéndose remitido copia a la autora del proyecto, queda a disposición de los Señores Senadores en Secretaría Legislativa.
De Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional:
En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés. (Expte. Nº 90-24.902/16)
– Al Orden del Día de la próxima sesión.
De Obras Públicas e Industria:
En el proyecto de declaración del señor Senador Héctor Edgar Mamaní. (Exptes. Nros. 90-24.995/16 y 90-24.996/16)
En el proyecto de declaración de los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, Roberto Enrique Gramaglia, Alfredo Francisco Sanguino y Diego Sebastián Pérez. (Expte Nº 90-25.024/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Luis Francisco D’Andrea. (Expte Nº 90-25.040/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque. (Expte Nº 90-25.042/16)
En el proyecto de Declaración del señor Senador Pedro Liverato. (Expte Nº 90-25.043/16)
En los proyectos de declaración del señor Senador Rubén Lávaque. (Exptes. Nros. 90-25.054/16 y 90-25.055/16).
En el proyecto de declaración de los señores Senadores Héctor Edgar Mamaní y Jorge Pablo Soto. (Expte. Nº 90-25.058/16)
De Educación y Cultura:
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque. (Expte. Nº 90-25.079/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad. (Expte. Nº 90-25.082/16)
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-25.088/16.
Sr. Presidente (Soto).-Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito se reserve en Secretaría, por la proximidad de la fecha, para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Si no hay oposición, así se hará.
– Asentimiento.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Exptes. Nros. 90-25.092/16, 90-25.093/16 y 90-25.094/16.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito se reserven en Secretaría, por la proximidad de la fecha, para su tratamiento sobre tablas.
Del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-25.095/16.
Sr. Presidente (Soto).-Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito se reserve en Secretaría, para su tratamiento sobre tablas.
Del señor Senador Pablo Damián González. Exptes. Nros. 90-25.096/16 y 90-25.098/16.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito se reserven en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-25.102/16.
Sr. Presidente (Soto).-Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: solicito se reserve en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-25.105/16.
Sr. Presidente (Soto).- Corresponde tratamiento inmediato de acuerdo al artículo 149 del Reglamento de Cámara.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-25.106/16.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cachi.
De la señora Senadora Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.108/16
De los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, Dani Raúl Nolasco, Berta Nélida Gerónimo, Ernesto Gerardo Guanca y Walter Hernán Cruz. Expte. Nº 90-25.109/16.
– A la Comisión de Obras Públicas e Industria.
De los señores senadores Ernesto Ángel Gómez, Dani Raúl Nolasco, Berta Nélida Gerónimo, Ernesto Gerardo Guanca y Walter Hernán Cruz. Expte. Nº 90-25.110/16.
– A la Comisión de Educación y Cultura.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros 90-25.089/16 y 90-25.090/16.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-25.091/16.
Del señor Senador Pablo Damián González. Exptes. Nros. 90-25.097/16 y 90-25.099/16 al 90-25.101/16.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Exptes. Nros 90-25.103/16 y 90-25.104/16.
De la señora Senadora Ana Aida Guerra. Expte. Nº 90-25.107/16.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: por idénticos motivos y por ser un proyecto de declaración en consonancia con un proyecto de resolución mencionado anteriormente, solicito se reserva en Secretaría el expediente 25.090 para su posterior tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Si no hay oposición, se reserva en Secretaría.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Cafayate.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: solicito que se reserve el expediente 90-25.107 por la urgencia del caso.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: solicito se reserven en Secretaría los expedientes 90-25.091/16, 90-25.097/16 y 90-25.099/16.
Sr. Presidente (Soto).- Si no hay oposición, se reservan en Secretaría.
Sr. Presidente (Soto).- Los señores Senadores Andrés Zottos y Mashur Lapad, han solicitado se justifique su inasistencia en el día de la fecha. Si no hay oposición se justifica.
Sr. Presidente (Soto).- Este es el momento dedicado a los homenajes que los señores senadores propongan realizar.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Anta.
Sen. Gómez.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: para referirme al día de mañana, 1 de julio, en que se conmemora cuarenta y dos años del fallecimiento del General Juan Domingo Perón, fundador de nuestro Partido, de nuestro Movimiento Nacional Justicialista.
Tres veces Presidente de la República. Trabajador y luchador incansable para ofrecerle y darle tantos beneficios sociales particularmente a la gente de menores recursos, que ha sido esa lucha que siempre ha llevado consigo y que sin duda nosotros tratamos de imitarla, haciendo de nuestra gestión esa asistencia que se debe dar a estas personas.
Por lo tanto, quiero saludar a todos los compañeros e invitarlos a que el día de mañana en cada lugar de nuestra Provincia y de nuestro País recordemos con orgullo a este líder que tuvo nuestra Nación Argentina.
También quiero saludar, anticipadamente, ya que el día 6 del corriente mes se celebra el Día del Empleado Legislativo, a todos los empleados de las Cámaras de Senadores y Diputados, augurarles un día muy lindo para todos y para sus familias, y a la par agradecerles por el trabajo, por el acompañamiento y por la dedicación que ofrecen estos empleados.
Los saludos en este día muy especial, del próximo 6 de julio.
Sen. Guerra.- Señor Presidente, señores senadores: en estos días se cumplieron 50 años del derrocamiento del ejemplar gobierno constitucional del exPresidente de la República Doctor Arturo Illia.
Para realizar este homenaje y también una reflexión, quiero hacer mención de las palabras que recientemente formuló el Presidente del Comité Nacional de la Unión Cívica Radical, Doctor José Corrales.
Nos decía: “Arturo Illia fue un revolucionario de la honestidad”. Dejó un legado moral que sobre todo en estos días se vuelve más vigente que nunca. Militante radical, médico y Presidente de la República entre los años 1963 y 1966.
Pudo haber hecho una gran carrera en su profesión, pero eligió a sus compatriotas olvidados, atendía gratis a los pacientes que no podían costear sus tratamientos, que eran mayoría. La austeridad y la humildad lo caracterizaban. Fueron sus vecinos los que hicieron una suscripción para comprarle una casa, la única propiedad que tuvo en su vida. Sabía que la bondad y la entrega personal no alcanzaban. Que los problemas colectivos sólo podrían ser resueltos de modo profundo y durable desde la política. Que su vocación de servicio debía canalizarse hacia la cosa pública. Así lo hizo.
Integró el célebre Bloque de los 44 Diputados Radicales que plantó bandera frente a los abusos de poder que se intentaban perpetrar desde el Justicialismo. Asumió la Presidencia de la Nación con un 25% de los votos y rodeado de las acechanzas de las Fuerzas Armadas.
A pesar de gobernar en la Argentina de la encrucijada de golpes militares y gobiernos civiles débiles, su gobierno fue una verdadera cruzada por una sociedad más igualitaria y equitativa.
Apenas convertido en Presidente promovió una ley de medicamentos, modelos regulados a su fabricación y comercialización que concebía a los remedios como un bien social. Promulgó la Ley del Salario Mínimo, Vital y Móvil. La producción aumentó un 10% y creció un 9,2% la participación del trabajo en el ingreso. Destinó un 23% del Presupuesto Nacional a la educación que durante su gobierno fue luminosa. En la ONU, por primera vez, se reconoció que existía una disputa por la soberanía de las Islas Malvinas.
Bajo sus rasgos afables y su bonhomía, había un carácter de hierro, una firmeza inquebrantable que lo llevó a no ceder a las presiones de nadie, ni de las petroleras, ni de los laboratorios, ni mucho menos del sindicalismo, las grandes centrales empresarias, ni los mandos militares.
Fue sometido a un plan golpista desde muchos medios de comunicación, pero nunca persiguió a la prensa. Tampoco quería hacer propaganda asqueado por la manipulación de la conciencia de los fascismos que había visto en Europa en los años ’30. Onganía fue un dictador pequeño que arruinó mucho de lo conseguido.
Luego de ser destituido, don Arturo siguió militando hasta su muerte en la Unión Cívica Radical. Nunca quiso ocupar otra candidatura. Una vida al servicio del pueblo y de la Patria.
A cincuenta años de su derrocamiento en la ciudadanía reina el hartazgo por la corrupción, moneda corriente en estos últimos doce años. Los argentinos demandan con ahínco que quienes cometieron actos de corrupción no solo sean juzgados y cumplan con la condena pertinente, sino también que se les quite lo robado, que no les corresponde.
La figura de Illia es una linterna que alumbra, desde el pasado, los mejores caminos que podemos tomar en el presente.
Illia personifica gran parte de esa impronta que los radicales queremos aportar hacia adentro de Cambiemos, para cumplir con la palabra empeñada y construir juntos la Argentina de la transparencia, la equidad y la justicia que los argentinos eligieron. Debemos continuar con la tarea que la violencia autoritaria coartó. Reinventar su legado no es un ejercicio de nostalgia, sino una inspiración para el futuro.
Este es un pequeño homenaje a quien fue un ejemplo de hombre, de ciudadano y sobre todo de Presidente.
También, hago un saludo extensivo y un agradecimiento muy particular al empleado legislativo. Como bien decía el senador que usó la palabra anteriormente, a todos los que trabajan en esta Cámara, al buen trato, que es lo más importante y hace sentirse muy bien en esta casa.
Muchas gracias y bendiciones para todos en su día.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: quiero recordar en este espacio que se está llevando adelante esta tarde una multitudinaria actividad frente al Congreso Nacional, donde nuevamente se presentó, por sexta vez en nuestro País, el proyecto de ley por la legalización del aborto, para que sea legal, seguro y gratuito en los hospitales.
Es una deuda de la democracia. En nuestro País no se ha dado curso a un verdadero debate sobre el tema por presiones conservadoras y eclesiásticas, no sólo de los que gobernaron anteriormente, sino actualmente. Desde los movimientos de mujeres esperamos que este debate avance y desde ya sabemos que implica una larga lucha como la que venimos dando desde hace mucho tiempo.
Especialmente quiero rendir homenaje en el día de hoy a los jóvenes piqueteros que fueron asesinados: Maximiliano Kosteki y Darío Santillán. Conocida como la masacre del puente Pueyrredón, el 26 de junio de 2002. Fue una jornada de lucha resuelta en la Asamblea Nacional Piquetera. Una enorme manifestación de trabajadores contra el ajuste de Duhalde llevó adelante esta movilización en el puente y en casi todas las provincias se llevaron adelante medidas de fuerza. Hubo una orden de represión en donde participaron todas las fuerzas represivas de nuestro país.
El pasado 26 de junio estuvimos junto al Polo Obrero, nuestra Organización Piquetera y la Organización Encuentro Memoria, Verdad y Justicia, reclamando por estos catorce años de impunidad. Se leyó un documento donde se ha marcado fuertemente que la impunidad ha sido una política de Estado.
La causa federal por las muertes de Kosteki y Santillán sigue durmiendo en los despachos del Juez Lijo. En su momento Néstor Kirchner propuso la conformación de una Comisión Investigadora bajo la condición de que las organizaciones abandonaran la movilización y sobre todo abandonaran la movilización en el propio Puente Pueyrredón. De hecho, el objetivo era coptar a las organizaciones piqueteras y tratar de lavar las responsabilidades políticas de estos crímenes, los que aparecen, todavía, como personas que no fueron juzgadas y luego terminaron todos siendo reciclados como funcionarios o ministros del gobierno kirchnerista, como Aníbal Fernández, Atanazoff, Solá, Soria. Hubo condenas ejemplares como las del Jefe Policial Francciotti, que luego se vio, a través de la complicidad policial, que violaba la prisión domiciliaria y se iba a pescar al Tigre. Gracias a las denuncias de las organizaciones, volvió nuevamente a la cárcel común.
A catorce años de esta masacre seguimos exigiendo justicia y marcamos que esta lucha va unida a la actual lucha contra el ajuste, porque ya tuvimos, este año, acciones represivas muy graves contra los trabajadores como en Tierra del Fuego, en Santa Cruz, -señalamos que son provincias gobernadas por kirchneristas-, además un reforzamiento de todo el aparato represivo a través de las leyes antipiquetes, ley antiterrorista, colaboración del Ejército con las Fuerzas de Seguridad, del imperialismo.
Rechazamos todo esto y seguimos exigiendo justicia por Maximiliano Kosteki y Darío Santillán. Dos jóvenes que enfrentaron la pobreza y la miseria que se desató durante el gobierno de Duhalde y fueron artífices de una gran lucha de los jóvenes en aquel período.
Quiero también hacer homenaje porque el día 6 se cumplen cuarenta años de la Masacre de Palomitas. Esta masacre tiene características similares a otras que ocurrieron en nuestro País, como la de Trelew en el ’72, de Margarita Belén en el ’76. En este período de la dictadura miliar donde se ha llevado una suerte de exterminio hacia trabajadores, luchadores, referentes sociales, sindicales. Los crímenes que se cometieron, las desapariciones, secuestros, robo de bebés.
Se ha logrado, después de muchos años de lucha, que se consideren crímenes de lesa humanidad las violaciones que se produjeron a mujeres durante su tiempo de secuestro. Se encontraron enterramientos en zanjas, campos de concentración, se armaron simulacros de enfrentamientos como el que se hizo en el caso de Palomitas.
El proceso de reorganización nacional en aquel momento designó como gobernador de Salta al Capitán de Navío Héctor Gadea. En medio de un fuerte operativo de seguridad y en la más absoluta oscuridad sacaron a once presos políticos de la cárcel de Villa Las Rosas y cinco de la cárcel de Jujuy. Ellos son: Celia Leonard de Ávila, maestra que amamantaba a su bebé de cuatro meses; Benjamín Ávila, comerciante, esposo de Celia Leonard; Roberto Luis Oglietti, estudiante universitario; María del Carmen Alonso de Fernández, arquitecta y sobrina del ex gobernador Miguel Ragone; José Povolo, comerciante; Georgina Dross, profesora de Ciencias de la Educación, santafesina; Evangelina Botta de Nicolai, psicóloga santafesina; Amaru Luque de Usinger, de veintiséis años, santafesina, psicóloga; Rodolfo Usinger, esposo de Amaru Luque; Pablo Outes, comerciante; Roberto Sabransky, médico, fingiendo un enfrentamiento se encontraron los cuerpos acribillados a balazos de Savransky, del matrimonio Ávila dentro de los automóviles en las cercanías del paraje Palomitas.
En Ticucho, Tucumán, encontraron a Outes, Povolo, María del Carmen Alonso. En Yala, Jujuy, el matrimonio Ussinger y Oglietti, conjuntamente con Dominga Álvarez, sacada de la Cárcel de Jujuy.
Nunca aparecieron los cuerpos de Giorgina Droz, Evangelina Botta, Turk Yapur, Jaime Lara, Chamiz y María Alicia del Valle Ranzoni de la Cárcel de Jujuy, que continúan como detenidos desaparecidos.
Desde la organización de Derechos Humanos de Familiares de Detenidos y Desaparecidos por Razones Políticas y Gremiales, declaran que saben muy bien quiénes fueron los responsables de la Masacre de Palomitas: Videla junto a Massera, Agosti, Bignone, Menéndez, Bussi y una larga lista que decidían sobre la vida o la muerte de los argentinos. El asesino Coronel Carlos Alberto Mulhall, Joaquín Cornejo Alemán, Ricardo De la Vega, el Capitán de Navío Damián Gadea, Raúl Di Pascuo, el ex Juez Federal Ricardo Lona, el Mayor Juan Carlos Grande, el Comisario Federal Federico Livy, el ex Jefe de Policía Gentile, el Subjefe Wirton Mendíaz, Policía de la Provincia Joaquín Guil, Alzugaray, Gutiérrez, Puppi, Paéz, Murúa, Sánchez, Toranzo, Trovatto, Perelló y otros.
En el 2000 empezaron los juicios de la Verdad y la Causa de Palomitas se dividió en tres. Hay una cuarta causa por la que se lleva al banquillo de los acusados al ex Juez Lona, está comprobada también su participación en la Masacre de Palomitas, pero además está siendo investigado por otras cuarenta causas en complicidad con la dictadura genocida.
Está comprobado lo que sucedió con el detenido Pablo Outes, que en realidad fue convencido por Lona para que se entregue a finales del ’75, bajo la promesa de mejorar su situación. Lo que de ninguna manera ocurrió. Outes fue acribillado junto a otros diez compañeros, con los de Palomitas, y además no hay justicia en este caso. Quiero recalcar que contradictoriamente el ex Juez y Diputado Radical Gil Lavedra es el abogado defensor del ex Juez Lona. Contradictoriamente porque fue uno de los jueces que en el ’85 condenó a Videla y Massera a perpetua y a otros genocidas, y varias absoluciones, entre ellas la de Galtieri. Entonces, cuesta creer que esta persona sea abogado defensor de un Juez, que valiéndose de sus amistades en el Estado ha evadido su responsabilidad y la cárcel durante todo este tiempo. A la fecha está cumpliendo prisión domiciliaria por la edad, pero esperamos que a futuro se dé una condena en cárcel común y efectiva.
Mi homenaje para todas las víctimas de parte de las Organizaciones de Familiares de Detenidos y Desaparecidos por razones gremiales y políticas y de H.I.J.O.S. Salta reclama “Ni olvido, ni perdón, ni reconciliación. Justicia. Cárcel a todos los genocidas y que esto -por supuesto- no se olvide nunca más”.
Este es mi homenaje para ellos, señor Presidente.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: adhiero a los homenajes efectuados con motivo del fallecimiento del General Juan Domingo Perón y también recordar el derrocamiento del ex Presidente Doctor Arturo Umberto Illia.
Dentro de los homenajes previstos debemos recordar que el 26 de junio ha sido el Día Internacional de Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas. Desde el año 1987 la Asamblea General de las Naciones Unidas ha instituido esta fecha para conmemorar este día. Reforzar la acción, la cooperación entre los países para lograr el objetivo de tener una sociedad internacional libre del abuso de drogas. Nuestro homenaje a esa fecha.
El día 30 de junio es el día de la Prefectura Naval Argentina, que cumple las funciones de cuidar todos los cauces de los ríos que limitan con países hermanos y lleva una tarea muy importante en lo que hace a la seguridad del país.
El 3 de julio del año 1928 falleció en la ciudad de Salta Benita Campos. Esta ciudadana salteña fue una destacada docente y periodista que fundó la revista Güemes. Fue fundadora y primera presidenta de la Asociación Pro Patria, que estaba integrada por reconocidas personalidades femeninas de Salta, ha sido una de las precursoras del reconocimiento y la construcción del monumento al General Martín Miguel de Güemes, obviamente que su iniciativa, su labor, no fue en vano, más allá que no lo haya podido ver con sus propios ojos a este monumento, enclavado en un lugar característico de la ciudad de Salta y que también muestra como un icono de nuestra Provincia.
Esta señora que ha sido, como dije, docente y periodista, es una persona que también tiene un reconocimiento en el área de las escuelas, acá en la ciudad de Salta. Vale destacar que ha sido una precursora, una persona que ha tenido la capacidad de adelantarse a los tiempos y que seguramente no le debe haber sido fácil llevar a cabo todas estas cosas. Fíjense que ella ha fallecido el 3 de julio del año 1928, no estaban desarrolladas las acciones tendientes a la participación de la mujer.
Es así que quiero destacar a esta ciudadana salteña que muy pocos conocemos, que muy pocos la tienen en cuenta y que seguramente más allá de su labor es un marcado ejemplo para la lucha, para el trabajo en pos de buscar objetivos que hagan al común denominador o al común interés de toda una ciudadanía.
Nuestro homenaje para la señora Benita Campos.
El día 6 de julio es el día del Empleado Legislativo. Quiero adherir a lo que se dijo y obviamente saludar en nombre mío propio y de nuestro bloque a todos los empleados legislativos, pero fundamentalmente a los de nuestra Cámara de Senadores, obviamente también a los que desarrollan su actividad en la Cámara de Diputados, pero acá a los que están en la Cámara de Senadores, a todos, porque son las personas con las cuales no solo compartimos un espacio y un lugar, sino quienes nos ayudan, nos colaboran, nos acompañan en la realización de nuestra actividad en este Senado, que refleja el interés que tenemos en la representación de cada una de nuestras comunidades del interior.
A todas y a todos los empleados legislativos muchas gracias por el acompañamiento, muchas gracias por estar, por ayudarnos y que el día 6 tengan un feliz Día del Empleado Legislativo.
El 9 de Julio vamos a celebrar los doscientos años de la Declaración de la Independencia Argentina.
Sin duda, podemos decir que es, quizás, el segundo acto de política federal que tuvo nuestra Patria. Reconocería, por lo menos, a un hecho así en la Asamblea General Constituyente del año XIII, los representantes y la Junta Grande también, pero la Asamblea ha tenido ese accionar y ha marcado a fuego varias cosas. Estoy plenamente convencido que la Asamblea es la antesala del Congreso de Tucumán. La Asamblea fracasó, si es que hay que usar ese término, o no pudo lograr sus objetivos obstaculizada por el poder centralista de Buenos Aires. Así de sencillo.
Ya en aquel tiempo se le atribuye a Juan Martín de Pueyrredón un comentario. Cuando se discutían estas cosas, dijo: “hay que hacer el congreso, hagamos el congreso, pero lo hagamos lo más lejos posible de Buenos Aires”. Sin duda alguna él tenía esa visión de lo que había ocurrido con la Asamblea del Año XIII, que el poder del centralismo porteño había calado muy hondo y había logrado evitar que los objetivos se cumplieran.
Se hizo un congreso totalmente federal. Acá Mariano Boedo representaba a Salta. También lo representaba el Coronel Moldes. Hubo destacadas figuras como Narciso Laprida que era del interior y presidió este congreso. Clérigos como Fray Justo Santa María de Oro, Fray Cayetano Rodríguez. Otros destacados legisladores como Eduardo Pérez Bulnes por la provincia de Córdoba. El mismo Juan José Paso.
Sin duda alguna, el Congreso de Tucumán y la importancia de la Declaración de la Independencia no es solamente por los doscientos años que vamos a conmemorar, sino que el hecho producido tiene una relación directa con lo decidido. Los argentinos tenemos que entender que esta es la fecha más importante. El 25 de Mayo es un acontecimiento importante, pero no de la importancia y la magnitud que el de la declaración de la independencia. Por qué. Porque el 25 de Mayo tenía condimentos que podían estar vinculados a las actividades comerciales, portuarias, al intercambio, que no vamos a negar la importancia que tenía. Pero era un hecho político al lado de un objetivo que también perseguía cuestiones económicas, aprovechar las circunstancias o, en función de las circunstancias que se vivía, poder encarar y llevar adelante este tipo de acciones.
El Congreso de Tucumán declara la independencia. Hemos tardado seis años en declarar la independencia. Hemos tardado seis años en decidir que no queríamos seguir perteneciendo al reino de España, ni a ninguna otra dominación extranjera. Por qué. Porque eso se agregó después del Acta. Así dice la historia o algunos historiadores por lo menos dicen, que ante el peligro que significaba el poder lusitano instalado en Brasil, se agregó otra dominación extranjera, de Inglaterra, y sus actividades harto conocidas en el Río de la Plata.
Esto también era lo que quería Güemes, pero fundamentalmente San Martín, porque San Martín quería tener una bandera, y que esa bandera fuera la que diga “quiero ser pueblo independiente”. No quería ninguna otra bandera o estandarte para llevar adelante y libertar, no sólo a la Argentina, a Chile y a Perú. Decisión política de una envergadura notable.
Hoy vemos estos patriotas, tanto salteños, jujeños, Gorriti, por ejemplo, porteños, bonaerenses, cordobeses, riojanos como Castro Barros, sanjuaninos, etc. no tienen, a mi modo de ver, en la historia argentina, un reconocimiento como los padres fundadores o aquellos que dieron el puntapié inicial para la independencia. Es obvio que la envergadura de San Martín, Güemes, Belgrano, está por arriba de todos en Argentina, pero los congresistas de Tucumán tomaron una decisión política de características y envergadura que hoy no se lo puede mensurar. Es inconmensurable.
Doscientos años vamos a celebrar el 9 de julio de nuestra independencia y vamos a tener que seguir trabajando en esta Argentina para luchar con algunas dependencias muy serias que tenemos. Pero las miro para adentro. Vamos a luchar para que, de algún modo, podamos vencer a la pobreza y levantar al pobre, podamos tener aseguradas las condiciones de igualdad, de participación y de movilidad ascendente. Esto no es un cargo para el gobierno actual. Este es un cargo que me hago como parte de la dirigencia política, desde 1810 a 1816, más allá de todas las cosas que se pudieron haber hecho, es indudable que tenemos dependencia que obstaculizan la independencia declarada en aquel 9 de julio y que son los espejos que tenemos que mirar para trabajar en la búsqueda de resolver esas cuestiones, pero fundamentalmente aquellas que tiene que ver con la igualdad de oportunidades, con el vencer a la pobreza y con que la educación sea siempre la base sustantiva del desarrollo nacional.
Gracias a los hombres que han hecho posible la Independencia Argentina. Y el desafío de trabajar para que en la próxima centuria que iniciaremos el 9 sea para que nuestro País logre no sólo sus objetivos, sino vencer, como digo, aquellas dependencias que todavía tenemos.
Sr. Presidente (Soto).- Esta Presidencia también quiere adherir al homenaje a los empleados legislativos que prestan servicios tanto en la Cámara de Senadores como en la de Diputados, destacando que sin el aporte de ellos los senadores y diputados no podrían llevar adelante las tareas.
Desde ya nuestro agradecimiento y desearles que pasen un muy buen día.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: quiero agregar que el 14 de julio de 1941 fue declarado Monumento Histórico Nacional la Posta de Yatasto, que está en el departamento Metán, que ha sido el lugar donde acaba de filmarse, por parte del Canal Encuentro, la Televisión Pública Argentina y el Ministerio de Medios, un documental histórico sobre el encuentro entre San Martín, Belgrano y Güemes en Yatasto, desde el 20 de enero de 1814 cuando lo hace el General Belgrano con el entonces Coronel San Martín y obviamente el caso de Güemes que lo hace en el mes de febrero.
El agradecimiento a quienes hicieron posible este reconocimiento para este histórico lugar que fue uno de los lugares básicos de la lucha por la Independencia Argentina.
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente: quiero mención a lo que recientemente aprobó el Parlamento Nacional y está relacionado con el proyecto que remitió el Poder Ejecutivo Nacional que asegura una pensión universal a la vejez y significa una reparación histórica a los juicios y deudas con los jubilados.
La Nación está saldando deudas internas con nuestros jubilados y con las provincias de nuestro país. Durante muchísimos años nuestros adultos mayores estuvieron en un estado de indefensión aguardando que sus haberes fueran reajustados y de esa forma contar con los recursos necesarios para afrontar sus obligaciones. Muchos de ellos apelaron a presentaciones, disposiciones jurídicas y demás herramientas tratando de esa forma resolver las inequidades que advertían. Muchos de ellos se quedaron sin fuerzas y sencillamente se nos fueron. Esas ausencias pasaron inadvertidas. No hubo un Estado que mirara esa realidad, no hubo políticas públicas que atendieran esas particularidades.
Hoy merced al amplio apoyo parlamentario que obtuvo esta norma, podemos decir con satisfacción que se empiezan a reparar los intereses de una nutrida franja poblacional.
Esto es importante destacar. El abanico de la representación política reflejada en el seno del Congreso ha acompañado este proyecto entendiendo que el mismo tiene un carácter de reconstrucción del tejido social. Lo que también es importante es que el Congreso ha recuperado su rol, las Comisiones funcionan en pleno, se admiten objeciones de sectores de la oposición y se construyen normativas con altísimos índices de consenso. De forma paulatina el Estado Nacional va proponiendo una agenda pública que tiene como norte el bienestar general, el fortalecimiento de las instituciones, el respeto y la transparencia.
También quiero hacer mención al Día del Empleado Legislativo que festejarán el día 6. Desde mi persona y desde esta Cámara felicito y agradezco a todos los que diariamente nos acompañan, nos ayudan. Muchas gracias y que tengan un feliz día.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: celebro que se haya reconocido el reclamo de muchos jubilados, pero no podemos manifestar en el recinto que hubo un Estado ausente, cuando hubo un Estado que estuvo más presente que nunca con nuestros abuelos, con nuestros viejos.
Me hubiese gustado que el actual Presidente mantenga aquella ley que había por la cual las mujeres se podían jubilar a los sesenta y los hombres a los sesenta y cinco, manteniendo una paridad en lo que pasa con todos los que han aportado. Porque esa gente que dice que nunca aportó, es la gente que trabajó, que toda la vida trabajó y que la tuvieron en negro desgraciadamente. O sea que tenemos una de cal y otra de arena. Está bueno que reconozcamos los derechos que los jubilados han venido reclamando, pero hemos perjudicado a muchísimas mujeres, ahora tienen que tener sesenta y cinco años y se jubilan con menos de lo que se venían jubilando hasta ahora. No digamos que ha sido tan buena la política que se ha implementado.
Realmente me preocupa decir que hoy las Comisiones funcionan a pleno. O sea que antes las comisiones no funcionaban. Sin embargo tenemos muchísimas leyes que se han dictado en los años anteriores que han sido en beneficio de los que menos tienen, de las clases más empobrecidas. Desgraciadamente hoy tenemos un Estado que la mayoría de las leyes que tiene o que está dictando en aquellas comisiones, que supuestamente funcionan a pleno, son en beneficio de los más pudientes y en desmedro de los que menos tienen.
Este Senado se ha caracterizado por no poner palos en la rueda, por no hacer manifestaciones contrarias a este gobierno porque creemos que es un gobierno que recién está empezando. Ya estamos llegando, empezamos el primer semestre, espero que se empiecen a ver los cambios y que las políticas de ajuste no sean para los más pobres, sino que sea para todos, porque hasta ahora hemos visto políticas que solo benefician a los que más tienen y en desmedro de los más pobres.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Iruya.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: en primer lugar voy a adherir a las palabras del Senador por Anta en reconocimiento a nuestro líder político, al General Juan Domingo Perón. También voy a adherir al homenaje que hiciera la Senadora por Capital en cuanto a la masacre de Palomitas.
Voy a adherir también a las palabras de la Senadora Abilés. Es verdad, nosotros vamos a celebrar el hecho de que con el reajuste de haberes se reconozca a todos aquellos que están mal liquidados, que de una u otra manera el Estado no haya contemplado algunas situaciones. Sin embargo, tengo que decir que para nosotros que venimos de pueblos originarios, por diferentes circunstancias, hay un sub registro. Hace muchos años nuestros mayores eran inscriptos recién a los quince o veinte años. Por ejemplo con la ley de moratoria anterior, por la que las mujeres podían jubilarse a través de la Ley de Inclusión Previsional con sesenta años, en realidad, muchas de esas mujeres indígenas ya tenían alrededor de setenta o setenta y cinco años. Imagínense lo que va a pasar ahora. Debo adherir a las palabras de la Senadora Abilés que dice que en materia de adultos no ha habido, en realidad, un Estado ausente. El reajuste viene bien y hay que reconocerlo. Sin embargo, dos leyes de moratoria… Fundamentalmente los pueblos originarios han sido la mano de obra de los grandes ingenios. En otros años se ha reconocido el trabajo en el surco como insalubre y eso también era reconocer a grandes porciones de esa población que era indígena.
Por último, adherir al homenaje del Senador Gramaglia en cuanto a los doscientos años de nuestra Argentina, de la Declaración de la Independencia. Ya lo dije en otras oportunidades y voy a volver a decir ahora. Esa Declaración de la Independencia fue escrita en varios idiomas, aparte del castellano que es el que mayoritariamente hablamos, se había traducido al quechua, al guaraní, por ejemplo, y así había estado, siguiendo los lineamientos de aquellos grandes próceres como San Martín, Belgrano o el mismísimo General Martín Miguel de Güemes.
Siempre hacemos homenaje a estas grandes personas, líderes, Padres de la Patria; pero yo me voy a permitir en estos doscientos años hacer un homenaje a aquellos anónimos. Cuando digo anónimos, me voy a referir principalmente a los ancestros, a los descendientes de los pueblos originarios. Una vez más voy a decir que, por ejemplo, el pueblo Pilagá, hermanos del pueblo Q’om, fueron los guías del Ejército de Belgrano al Paraguay, los hermanos Huarpes fueron los guías, los baquianos para que el General San Martín cruzara con su ejército hacia Chile, en el Norte los hermanos Kollas, los hermanos Atacamas, Ocloyas,Humahuacas. En realidad muchas naciones del Kollasuyo, también deseosos de liberarse de la corona y del yugo español acompañaban fervientemente todo eso. Ellos formaron siempre la vanguardia de los ejércitos, eran los que iban adelante y los que morían primero también. Y uno lo dice con orgullo, porque los pueblos originarios ayudaron a construir esta Argentina y lo siguen haciendo. Tal es así que en Malvinas, por ejemplo, durante el acto bélico, también se derramó mucha sangre indígena. Un caso emblemático es el de los hermanos Vilca de la comunidad de Tinkunaku en Orán.
Es el reconocimiento para esos hombres y mujeres. Seguramente muchas mujeres también son olvidadas y han peleado codo a codo con el Ejército. Creo que lo mejor es que cada uno de los que estamos aquí, los senadores de los Departamentos, y todos aquellos que de una u otra manera tenemos responsabilidades políticas, honremos a esos doscientos años trabajando, poniendo el hombro, con aciertos y con errores, pero poniendo todo lo que hay que poner para pelear por los que menos tienen, por aquellos que han sufrido muchos años, por no decir centurias, de desidia, olvido, ocultamiento. Por eso en estos doscientos años decimos que tiene que ver con este nuevo Pachakuti. Según nuestros amautas y maestros son períodos de alrededor de quinientos años que van alternando en nuestro sistema comunitario. Y es todo dual, el hombre y la mujer, la noche con el día, el sol con la luna, lo bueno con lo malo. Entonces, ya estamos entrando en este Pachakuti nuevo que va a ser el resurgir de los pueblos originarios de América, pero junto a esto han venido muchos derechos que habían sido olvidados sistemáticamente, podríamos decir en los últimos ciento ochenta años de la República Argentina y en los veinte años recién reconocieron muchos de esos derechos. Seguimos esperando la pensión para muchos de nuestros hermanos que sin tener un trabajo registrado luchan por esta Argentina, por cada una de sus comunidades.
Voy a mencionar algo que se ha conocido como el Programa de Efectores Sociales a través del Ministerio de Desarrollo Social, más conocido como el Monotributo Social, que ha permitido a muchos hermanos indígenas a partir de los dieciocho años, a través del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, tener un reconocimiento, obra social, aportes jubilatorios, que puedan ser proveedores del Estado. Todo eso fue una política del anterior gobierno.
Dicho esto voy a augurar que este 9 de Julio, quizás por las diferentes situaciones no estaremos en los actos, en cada uno de los lugares que nos toque estar sirva para reflexionar, para dar un envión a todo lo que se está construyendo en la Argentina. Personalmente voy a estar en la comunidad de Rodeo Colorado el día de mañana, en donde se van a celebrar los actos, donde se verá a los niños cantar con fervor el Himno, no solamente en un partido, sino en un acto Patrio, en donde uno ve con mucha alegría, con mucho orgullo que cuando se iza la Bandera, se canta el Himno Nacional, desde el más chico hasta el más anciano de nuestra comunidad, en señal de respeto, se saca el chulo, el sombrero, el pasamontaña y firme. Son valores que hemos ido perdiendo en los últimos tiempos. Ojalá que esto de los doscientos años de nuestra Independencia sirva para retomar el respeto a los símbolos de nuestra Patria y fundamentalmente respetar las fiestas y que esta fiesta aniversario sea reconocido, como decía el Senador Gramaglia, como uno de los hitos más importantes de nuestra historia.
ASUNTOS ENTRADOS DURANTE LA SESIÓN
Sr. Presidente (Soto).- Este es el momento en que los señores senadores pueden presentar los asuntos que consideren necesario su ingreso en la presente sesión.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de la Comisión de Turismo, en el proyecto de declaración del señor Senador Diego Pérez y que se reserve para su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Chicoana.
Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de la Comisión de Salud Pública, en el proyecto de ley sobre parto humanizado.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de Lerma.
Sen. Liverato.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un proyecto de resolución y su tratamiento sobre tablas dada la proximidad de la fecha.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de cinco dictámenes de la Comisión de Obras Públicas y su tratamiento sobre tablas; y de un proyecto de resolución sobre un evento que se realiza en San Carlos y por la fecha solicito su tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento General Güemes.
Sen. Lávaque.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de tres proyectos del Senador Lapad y otro de mi autoría, y el tratamiento sobre tablas.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de un dictamen de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones bajo el expediente 90-24.894/16; asimismo sesión especial para el tratamiento del mismo.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción de sesión especial. Se va a votar.
– Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada. Oportunamente pasaremos a sesión especial.
Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos proyectos. Uno es un pedido de informe sobre causas de graves atentados en que están involucrados policías de la provincia de Salta y el otro un proyecto de resolución relacionado al caso que tuvimos esta semana por el fallecimiento de una mujer, electrocutada por una conexión precaria. Solicito el tratamiento sobre tablas de los dos proyectos.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores solicitan su ingreso.
Dictamen de Comisión
De Salud Pública y Seguridad Social:
En el proyecto de ley en revisión por el cual se establece que el Ministerio de Salud Pública de la Provincia, es la Autoridad de Aplicación de la Ley Nacional Nº 25.929 sobre parto humanizado. (Expte. Nº 91-34.637)
Sr. Presidente (Soto).- Pasa al Orden del Día de la próxima sesión.
Del señor Senador Pedro Liverato, declarando de Interés de esta Cámara la 14ª Edición de la denominada “Expo Granja 2016”, organizada por la Unidad Carcelaria Nº 6 Granja Modelo, a llevarse a cabo los días 8, 9 y 10 de julio del año 2016 en el predio de la Unidad Carcelaria de la ciudad de Rosario de Lerma. (Expte. Nº 90-25.111/16)
De Turismo y Deportes:
En el proyecto de declaración del señor Senador Diego Sebastián Pérez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de los organismos pertinentes, tomen efectiva intervención respecto a la concesión del predio provincial destinado al funcionamiento de la Hostería del Automóvil Club Argentino y su correspondiente camping en el departamento de Rosario de la Frontera. (Expte. Nº 90-25.068/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del organismo competente, arbitre las medidas para la ejecución de la obra de construcción de un nuevo Puesto Sanitario en el paraje Ingeniero Maury, en la zona de la Quebrada del Toro, municipio de Campo Quijano. (Expte. Nº 90-25.044/16).
En el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Guanca, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio correspondiente arbitre los medios necesarios a los fines que se construya un Destacamento Policial en el paraje Santa Bárbara, departamento de Guachipas. (Expte. Nº 90-25.073/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Guanca, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio correspondiente, arbitre los medios necesarios a fin de que se construyan baños públicos en el paraje Santa Bárbara del departamento Guachipas. (Expte. Nº 90-25.074/16)
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Berta Gerónimo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el diseño y articulación del Plan Bicentenario, diversas obras para el departamento Cachi. (Expte. Nº 90-25.076/16)
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio que corresponda arbitre las medidas necesarias, a los fines que se ejecute la obra de construcción de una planta de tratamiento de líquidos cloacales en el municipio de El Bordo, departamento General Güemes. (Expte. Nº 90-25.080/16)
Del señor Senador Héctor Edgar Mamaní, declarando de Interés de esta Cámara el Encuentro Nacional Ceramista 2016, denominado “Barro Calchaquí”, a realizarse en el municipio de San Carlos, departamento del mismo nombre, los días 11 al 16 de julio del corriente año.
Proyecto de Declaración
Del señor Senador Rubén Lávaque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública y del Instituto Provincial de Salud de Salta, arbitren las medidas necesarias, a los fines que se disponga la ampliación del horario de atención a los afiliados del IPS en la delegación de la ciudad de General Güemes. (Expte. Nº 90-25.118/16)
Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés de esta Cámara la Novena Edición del Campeonato Interprovincial de Fútbol del Chaco Salteño, a llevarse a cabo los días 8, 9 y 10 de julio del año 2016, en la localidad de Rivadavia y con la participación de más de sesenta clubes de las provincias de Salta, Jujuy, Chaco y Formosa. (Expte. Nº 90-25.112/16)
Del señor Senador Mashur Lapad, declarando de Interés de esta Cámara la 14ª Edición del Festival Folclórico y Solidario, denominado “Trichaco”, a realizarse los días 15, 16 y 17 de julio del 2016 en la Comunidad de Rancho El Ñato del municipio de Santa Victoria Este, departamento de Rivadavia. (Expte. Nº 90-25.113/16)
Del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Cultura y Turismo, declare de Interés Provincial la 14ª Edición del Festival Folclórico y Solidario denominado “Trichaco”, a realizarse los días 15, 16 y 17 de julio del 2016 en la Comunidad de Rancho El Ñato, del municipio de Santa Victoria Este, departamento de Rivadavia. (Expte. Nº 90-25.115/16)
De Justicia, Acuerdos y Designaciones:
En el pliego remitido por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para la designación de la Dra. Graciela Edith Moreno, DNI Nº 16.659.300, para cubrir el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo de Segunda Nominación del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-25.894/16)
De la señora Senadora Gabriela Angelina Cerrano, conforme a lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al Ministro de Seguridad, informe sobre la situación interna actual de los policías involucrados en un abuso sexual ocurrido en el Destacamento Policial de Hickman contra una joven wichi de dieciséis años; teniendo en cuenta que los miembros de la Fuerza son servidores públicos, cuál es la situación procesal de los mismos; lugar del hecho y de denuncia, situación interna y procesal de los policías con causas de graves atentados por abuso sexual ocurrido en el año 2014 y en el 2015, asimismo el caso de la niña de catorce años violada también por un miembro de la Fuerza en Salta Forestal ocurrida este año.
Sr. Presidente (Soto).- Corresponde tratamiento inmediato por lo que se reserva para su oportunidad.
De la señora Senadora Gabriela Cerrano, instando a la Secretaría de Tierra y Hábitat a resolver con carácter de urgente la situación dominial y de servicios de agua, luz, cloaca y urbanización del barrio Cerámica de la Capital salteña, donde falleció una mujer producto de una descarga eléctrica por una conexión de electricidad precaria. Instar que todos los loteos entregados por los organismos sean provistos de los servicios públicos antes de la entrega para evitar conexiones clandestinas y precarias. Asimismo proceder a la instalación de los servicios básicos con carácter de urgente en todos los loteos de la Provincia.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso. Se va a votar.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado.
En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
Corresponde considerar los asuntos de tratamiento en forma inmediata.
PEDIDO DE INFORME A LOS MINISTROS DE HACIENDA Y FINANZAS Y DE INFRAESTRUCTURA, TIERRA Y HÁBITAT
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.105/16. Proyecto de Resolución.
LA CAMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo N° 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo se requiera al Ministro de Hacienda y Finanzas, al Ministerio de Infraestructura, Tierra y Hábitat y por su intermedio al Secretario de Obras Públicas de la provincia de Salta para que en un plazo de cinco (5) días informen sobre los plazos que se están contemplando para el inicio de la concreción de la obra de ampliación de la guardia del Hospital San José de Cachi Dr. Arne Hoygaard atento que la misma está incluida en el plan de obras públicas del presupuesto provincial 2016 y considerando que se trata de un tema demandado por la institución en particular y por toda la comunidad en general.
Art. 2º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Berta Nélida Gerónimo
Sen. Gerónimo.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: el espacio físico que conforma la guardia del Hospital Dr. Arne Hoygaard es actualmente muy reducido dificultando las tareas operativas, las actividades propias del nosocomio local. Me consta que la obra mencionada de ampliación de la guardia está incluida en el Presupuesto Provincial 2016 y tengo entendido también que fue incluido en el Presupuesto Provincial del año 2015.
Sin lugar a dudas la concreción de la obra es de importancia por la gran demanda de los pacientes que concurren a diario para ser atendidos. Es por eso que me urge, en representación de la comunidad de Cachi, saber en qué plazo comenzaría a realizarse estas obras de ampliación de la guardia del hospital.
Por eso apelo a mis pares para la aprobación y pedir el informe correspondiente.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto. Se va a votar.
PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE SEGURIDAD
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES DE LA PROVINCIA DE SALTA
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto en el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al Ministro de Seguridad, en un plazo no mayor a diez (10) días, lo siguiente:
1º.- Situación interna actual de los policías involucrados en un abuso sexual ocurrido en el Destacamento Policial de Hickman contra una joven wichi de 16 años.
2º.- Teniendo en cuenta que los miembros de las fuerzas son servidores públicos, cuál es la situación procesal de los mismos.
3º.- Lugar del hecho y de denuncia, situación interna y procesal de los policías con causas de graves atentados por abuso sexual ocurrido en el año 2014 -tres casos- y en el 2015 -cuatro casos-.
Asimismo el caso de la niña de 14 años violada también por un miembro de la Fuerza en Salta Forestal ocurrido este año.
Gabriela Cerrano
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el cuarto intermedio. Se va a votar.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasamos a cuarto intermedio.
– Es la hora 21 y 16.
– A la hora 21 y 25:
Sr. Presidente (Soto).- Se reinicia la sesión.
Por Secretaría se dará lectura al texto del proyecto acordado en el cuarto intermedio.
Sr. Secretario (Porcelo).- Quedaría, de acuerdo a lo acordado en el cuarto intermedio, redactado de esta forma:
1º.- Situación interna actual de los policías involucrados en causas de graves delitos de abuso sexual ocurridos desde el año 2014 a la fecha; en particular el hecho ocurrido en el Destacamento Policial de Hickman contra una joven wichi de 16 años y el ocurrido en Salta Forestal contra una menor de 14 años.
2º.- Situación procesal y administrativa de los miembros de la Fuerza involucrados en estos hechos.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: acordé con la modificación en el cuarto intermedio porque mantiene la intención de este pedido de informe que es conocer más en detalle esta situación. Lógicamente pensar que miembros de la fuerza policial están involucrados en delitos tan graves como abuso sexual, ya sea abuso simple o con acceso carnal, es realmente muy grave, porque no debería existir absolutamente ningún caso.
Hubo toda una controversia por el caso de la joven wichi que fue abusada en la propia comisaría del Destacamento de Hickman y que su padre denunció que demuestra el nivel de impunidad realmente muy grave.
Hay una respuesta a un pedido de informe y que todos los presidentes de bloques lo han recibido, también de mi autoría, donde da cuenta de las causas por graves atentados que figuran en el Departamento de Asuntos Internos de la Policía. De allí es que estaba el dato de que en el 2014 se registraron tres casos de abuso sexual, en el 2015 cuatro casos y este año hay otro más. Además, en este informe, en el 2014 da en Apremios Ilegales sesenta y un casos. Lesiones, cien. Abuso Sexual, tres. Violencia Familiar y de Género, veintiséis. Otros, ciento sesenta y tres. En el 2015: Apremios Ilegales, veintitrés. Lesiones, cuarenta y nueve. Abuso Sexual, cuatro. Violencia Familiar, treinta y nueve o sea más que en el 2014. Otros, doscientos ocho. Ahora el ítem “Otros” implica robo, hurto, fuga, abuso de alcohol y otras sustancias psicoactivas, abuso de autoridad, pérdida del arma y siniestro vial.
Estas cifras son escalofriantes, son terribles. Por este motivo es que desde mi Partido exigíamos la renuncia de Lami y del Ministro de Seguridad. Da cuenta no solamente que se le fue de la mano lo que hacen sus subordinados, sino que estamos ante un cuadro de encubrimiento. Por ejemplo, las esposas de los policías que sufren violencia familiar cuentan que son desalentadas cuando van a Asuntos Internos a informar la situación que tienen en la familia. Le dicen ‘lo vas a perjudicar’, ‘el es buen policía’, ‘después te vas a quejar cuando no te pase la cuota alimentaria’.
Lo que no aparece en el informe son los casos de femicidios que todos los años tenemos, femicidios cometidos por policías. Este año tenemos dos femicidios cometidos por policías, con la propia arma reglamentaria. El caso testigo es el de Claudia Sierraltaque fue asesinada en el barrio Santa Lucía. Sus abogadas denunciaron que el Departamento de Asuntos Internos y de Psicología, solicitaron el retiro del arma de este hombre. Eso fue cajoneado y se terminó admitiendo la orden de retiro de arma dos días después que se produjo el crimen.
Acá vemos que la Fuerza no hace nada para curarse en sí misma. De hecho nosotros, el Partido Obrero, creemos que no hay intención alguna de curarse a sí misma. Tiene que tener algún tipo de control externo, por parte de pueblo, de las organizaciones de derechos humanos, de las organizaciones que luchan contra la impunidad. Lógicamente que con estas cifras vemos que el apartamiento de Marcelo Lami para que asuma Silvestre no alcanza. Esto prácticamente merece una purga.
Nosotros desde el Partido Obrero marcamos que acá se cambiaron estas dos personas que están dirigiendo la seguridad de todos los salteños, siendo que formaron parte de la misma conducción en segunda línea, durante el mismo período. O sea que dudo que este cuadro tan grave se vaya a modificar.
Me interesa este tema de las causas de graves atentados por abuso sexual porque, lógicamente, no se puede tolerar que la Policía sea un factor de inseguridad para las mujeres. Bajo ningún punto de vista.
Cuando tengamos esta respuesta, veremos en qué situación están, porque sabemos, incluso, de casos de policías que están imputados por un crimen y siguen trabajando, como ocurre con el caso del policía que está imputado por el crimen de Mirta Llanos y que actualmente trabaja en la Comisaría de Villa El Sol.
Agradezco por acompañar este pedido de informe porque estar en conocimiento de estas cosas es sumamente valioso, sobre todo para los que somos representantes del pueblo electos por el voto.
CONSIDERACIÓN DE PEDIDOS DE TRATAMIENTO SOBRE TABLAS.
Sr. Presidente (Soto).- Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
Por Secretaría se dará lectura a los mismos
Sr. Secretario (López Mirau).- Se encuentran reservados para su tratamiento sobre tablas los expedientes referidos en el boletín de Asuntos Entrados, como así también los que ingresaron durante la sesión, que son: 90-25.088, 90-25.092, 90-25.093, 90-25.094, 90-25.095, 90-25.096, 90-25.098, 90-25.102, 90-25.106, 90-25.108, 90-25.107, 90-25.091, 90-25.097, 90-25.090 y 90-25.099.
También se encuentra para su tratamiento sobre tablas el proyecto de resolución invitando al señor Ministro de Salud Pública, Dr. Oscar Villa Nougués, para que concurra junto con el Presidente del Instituto Provincial de Salud de Salta el día 21 de julio del corriente año a horas 10. Lo suscriben los senadores Rubén Lávaque, María Abilés, Walter Cruz, Sergio Zenteno, Diego Pérez, Ernesto Gómez, Guzmán Viveros, Cástulo Yanque, Dani Nolasco, Héctor Mamaní, Roberto Gramaglia y Pablo González.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el tratamiento sobre tablas para los expedientes mencionados por Secretaría. Se va a votar.
Sr. Secretario (López Mirau).- Queda pendiente de autorizar el tratamiento sobre tablas del proyecto de resolución de la señora Senadora Cerrano, solicitando se inste a la Secretaría de Tierra y Hábitat para resolver con carácter de urgente la situación dominial y de servicios del Barrio Cerámica de la Capital salteña.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el tratamiento sobre tablas. Se va a votar.
Corresponde considerar los asuntos que la Cámara ha resuelto tratar sobre tablas.
CONCESIÓN DE PREDIO A LA HOSTERÍA DEL AUTOMOVIL CLUB ARGENTINO DE ROSARIO DE LA FRONTERA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.068/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Turismo y Deportes, ha considerado el proyecto del señor Senador Diego Pérez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de los organismos pertinentes tome efectiva intervención respecto a la concesión del predio provincial destinado al funcionamiento de la Hostería del Automóvil Club Argentino y su correspondiente camping en el departamento Rosario de la Frontera; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja la aprobación.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.
DECLARAR DE INTERÉS LA XIV EDICIÓN DE LA “EXPO GRANJA 2016”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.111/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la XIV Edición de la denominada “Expo Granja 2016”, organizada por la Unidad Carcelaria Nº 6 Granja Modelo dependiente de la División de Servicio Penitenciario de la provincia de Salta.
Pedro Liverato
PUESTO SANITARIO EN EL PARAJE ‘INGENIERO MAURI’
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.044/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, por el que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de los Ministerios de Salud Pública, Hacienda y Finanzas, de Infraestructura, Tierra y Vivienda, arbitre las medidas necesarias a la brevedad posible a fin de ejecutar la obra de construcción de un nuevo puesto sanitario en el paraje Ingeniero Mauri de la zona de la Quebrada del Toro, municipio Campo Quijano.
Suscriben el dictamen los señores Senadores Héctor Mamaní, Ernesto Gómez, Roberto Gramaglia, Cástulo Yanque, Guzmán Viveros y Rubén Lávaque.
DESTACAMENTO POLICIAL EN EL PARAJE SANTA BÁRBARA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.073/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los Ministerios de Hacienda y Finanzas, de Infraestructura, Tierra y Vivienda arbitre los medios necesarios a fin de que se construya un destacamento policial en el paraje Santa Bárbara, ubicado en el departamento Guachipas.
CONSTRUIR BAÑOS PÚBLICOS EN EL PARAJE SANTA BÁRBARA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.074/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Gerardo Guanca, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de los Ministerios de Hacienda y Finanzas, de Infraestructura, Tierra y Vivienda arbitre los medios necesarios a fin de que se construyan baños públicos en el paraje Santa Bárbara del departamento Guachipas.
OBRAS PARA EL DEPARTAMENTO CACHI
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.076/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria ha considerado el proyecto de declaración de la señora Senadora Berta Gerónimo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Diseño y Articulación del Plan Bicentenario, diversas obras para el departamento Cachi; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, de junio de 2016.
Rubén Lávaque – Héctor Edgar Mamaní – Ernesto Ángel Gómez – Roberto Enrique Gramaglia – Cástulo Yanque – Guzmán Viveros
Sr. Presidente (Soto).- En consideración. Se va a votar.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE LÍQUIDOS CLOACALES, RED TRONCAL Y RED CLOACAL EN EL MUNICIPIO DE EL BORDO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte Nº 90-25.080/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de los Ministerios de Hacienda y Finanzas y de Infraestructura, Tierra y Vivienda, arbitre las medidas necesarias para ejecutar las obras de construcción de una Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales, Red Troncal y Red Cloacal en el municipio de El Bordo, departamento General Güemes; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, junio de 2016.
Rubén Lávaque -Héctor Edgar Mamaní -Ernesto Ángel Gómez – Roberto Enrique Gramaglia – Cástulo Yanque – Guzmán Viveros
AMPLIACIÓN DEL HORARIO DE ATENCIÓN A LOS AFILIADOS DEL IPS EN LA DELEGACIÓN DE GENERAL GÜEMES
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte Nº 90-25.118/16. Proyecto de Declaración.
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública, Presidencia del IPSS (Instituto Provincial de la Salud de Salta), arbitren las medidas necesarias a los fines que a la brevedad posible se disponga la ampliación del horario de atención a los afiliados en la Delegación del IPS en la ciudad de General Güemes.
Rubén Lávaque
DECLARAR DE INTERÉS LA 9ª EDICIÓN DEL CAMPEONATO INTERPROVINCIAL DE FÚTBOL DEL CHACO SALTEÑO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.112/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la 9ª Edición del Campeonato Interprovincial de Fútbol del Chaco Salteño, donde se disputará la “Copa Confraternidad 2016”, organizado por la Comisión de Cultura y Deportes del Municipio de Rivadavia Banda Sur.
Mashur Lapad.
DECLARAR DE INTERÉS EL ENCUENTRO NACIONAL CERAMISTA DENOMINADO “BARRO CALCHAQUÍ”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara el Encuentro Nacional Ceramista denominado “Barro Calchaquí” a realizarse en el municipio de San Carlos, departamento del mismo nombre, del 11 al 16 de julio del corriente año.
Héctor Edgar Mamaní.
DECLARAR DE INTERÉS LA 14ª EDICIÓN DEL FESTIVAL FOLCLÓRICO Y SOLIDARIO “TRICHACO”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.113/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la 14ª Edición del Festival Folclórico y Solidario denominado “Trichaco” a realizarse los días 15, 16 y 17 de julio de 2016 en la comunidad de Rancho El Ñato del municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia, organizado por Oscar “El Chaqueño” Palavecino y la Fundación Rancho El Ñato.
DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LA 14ª EDICIÓN DEL FESTIVAL FOLCLÓRICO Y SOLIDARIO “TRICHACO”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.115/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Cultura y Turismo y demás organismos correspondientes, declare de Interés Provincial la 14ª Edición del Festival Folclórico y Solidario denominado “Trichaco” a realizarse los días 15, 16 y 17 de julio de 2016 en la comunidad de Rancho El Ñato del municipio de Santa Victoria Este, departamento Rivadavia.
Mashur Lapad
DECLARAR DE INTERÉS EL “23º ENCUENTRO REGIONAL DE FORTINES Y AGRUPACIONES GAUCHAS”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.088/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de la Cámara de Senadores, el “23º Encuentro Regional de Fortines y Agrupaciones Gauchas” a realizarse el último sábado del mes de agosto en la localidad de Balboa, departamento Rosario de la Frontera.
Diego Sebastián Pérez.
ADHERIR A LOS FESTEJOS EN HONOR A “SAN PANTALEÓN”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.092/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Adherir a la celebración de los festejos en honor a “San Pantaleón”, a llevarse a cabo el día 27 de Julio de 2016, en la ciudad de San José de Metán, los cuales son organizados por la Parroquia “San José” de dicha ciudad del departamento Metán.
Roberto Enrique Gramaglia
DECLARAR DE INTERÉS LA CELEBRACIÓN EN HONOR A “NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.093/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, la celebración en honor a “Nuestra Señora del Carmen”, a llevarse a cabo el día 16 de Julio de 2016, organizado por la Parroquia “San José” de la ciudad de San José de Metán.
DECLARAR DE INTERÉS LAS FIESTAS PATRONALES EN HONOR A “SAN FRANCISCO SOLANO”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.094/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el día 24 de Julio de 2016, fecha en que se lleva a cabo las Fiestas Patronales en honor a “San Francisco Solano”, de la localidad de El Galpón.
Art. 2º.- Adherir a las actividades religiosas para esta fecha, las que son organizadas por la Parroquia “San Francisco Solano” de la localidad antes mencionada.
Art. 3º.- Registrar, Comunicar y Archivar.
Roberto Enrique Gramaglia – Ranulfo Benito Campos
DECLARAR DE INTERÉS EL RITUAL ANCESTRAL A LA PACHAMAMA EN EL MUNCIPIO DE SAN RAMÓN DE LA NUEVA ORÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.095/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores, el ritual ancestral a la Pachamama, organizado por los herederos de los Incas, el Pueblo Kolla, a realizarse el 1º sábado de agosto en la comunidad serrana de Los Naranjos, uno de los cuatro Ayllus, que se encuentran ubicados en el Municipio de San Ramón de la Nueva Orán.
Pablo Damián González
DECLARAR DE INTERÉS EL 26º CONGRESOARGENTINO
DE TERAPIA INTENSIVA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.096/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia, el “26º Congreso Argentino de Terapia Intensiva”, que organiza la Sociedad Argentina de Terapia Intensiva, desde el 24 al 27 de agosto del corriente año.
DECLARAR DE INTERÉS EL “XXII CONGRESO ARGENTINO DE DERMATOLOGÍA”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.098/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores de la Provincia, el “XXII Congreso Argentino de Dermatología”, que organiza la Sociedad Argentina de Dermatología, desde el 4 al 6 de agosto del corriente año.
SEMANA INTERNACIONAL DE LACTANCIA MATERNA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.102/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, las actividades programadas por la Gerencia del Hospital San José “Dr. Arne Hoygard” perteneciente al Área Operativa XCXVII del Ministerio de Salud Pública, de la localidad de San José de Cachi, departamento de Cachi, con motivo de celebrarse la Semana Internacional de Lactancia Materna, a partir del 1º de agosto.
Berta Gerónimo
DECLARAR DE INTERÉS LA CELEBRACIÓN DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA EN CACHI
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.106/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos que se concretarán durante los días 8 y 9 de julio de 2016 en la localidad de Cachi, con motivo de la celebración del Bicentenario de la Independencia de la República Argentina promovidos por la Municipalidad de Cachi, en forma conjunta con las diversas instituciones de la comunidad y los distintos actores sociales de la misma.
DECLARAR DE INTERÉS LA CELEBRACIÓN DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA EN CAFAYATE
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.108/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos que se concretarán el día 9 de julio de 2016 en la Plaza Michel Torino de la ciudad de Cafayate, con motivo de la celebración del Bicentenario de la Independencia de la República Argentina promovidos por la Comisión Municipal del Bicentenario y la Secretaría de Cultura de la Municipalidad de Cafayate y del cual formarán parte instituciones educativas, culturales y sociales de nuestra comunidad.
Ana Aida Guerra
INSTALACIÓN DE CAJERO AUTOMÁTICO EN CAFAYATE
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.107/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Ministerio de Hacienda y Finanzas de la provincia de Salta, establezca un canal de diálogo con las autoridades del Banco Macro tendiente a que se produzca la instalación en breve de un nuevo cajero automático en la ciudad de Cafayate, atento a que la comunidad precisa disponer del mismo para el respectivo cobro de haberes y demás operaciones, dado que los ya existentes se colapsan con frecuencia.
OBRAS DE REFUNCIONALIZACIÓN DEL EDIFICIO DE LA SUCURSAL DEL BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA EN METÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.091/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que los señores Legisladores Nacionales por la provincia de Salta, lleven adelante las tramitaciones necesarias ante las autoridades del Gobierno Nacional que corresponda, para que se realicen a la mayor brevedad posible las obras previstas para la refuncionalización del edificio de la Sucursal del Banco de la Nación Argentina, en la ciudad de San José de Metán.
Sen. Gramaglia– Señor Presidente, señoras y señores senadores: la sucursal local del Banco Nación Argentina es un edificio añejo, no tanto como los años que tiene la sucursal, que ya tiene ciento dos años, fue inaugurado en el año 1914.
Es un edificio representativo en la comunidad metanense y necesita una serie de obras de refuncionalización que he venido solicitando desde hace tiempo, haciéndome eco del pedido de la gente, fundamentalmente de usuarios y clientes del banco y también de las autoridades locales y de la gente que trabaja en la institución crediticia. Sabemos que la documentación ha sido elevada, preparada, que contempla una serie de modificaciones en la actual estructura del Banco y todas han sido orientadas en la búsqueda de una mejor prestación de los servicios que allí se dan.
Hay que destacar que al Banco Nación Argentina, Sucursal Metán, concurre una gran cantidad de jubilados y pensionados a percibir sus haberes, más allá de las otras actividades por cajero automático, pago de cheques, pago de tasas, contribuciones, impuestos y demás cosas, es indudable que hay una gran cantidad de asalariados, jubilados, pensionados y beneficiarios de programas sociales que concurren a esta institución bancaria.
Por eso este proyecto, para que nuestros legisladores nacionales puedan hacer las gestiones que estén a su alcance y que las obras previstas, de refuncionalización del Banco, se lleven a cabo a la mayor brevedad posible para que esta institución preserve este edificio, lo mejore, y al mismo tiempo que la gente que va allí pueda ser mejor atendida con las mayores comodidades.
Destaco la buena predisposición de su personal y sus autoridades que van trabajando y llevando adelante las acciones, pero es necesario, como digo, hacer estas obras que han sido proyectadas y que de acuerdo a lo que estoy informado están por el buen camino y necesitan de las gestiones para que salgan aprobadas lo más pronto posible o para que se decida su realización.
Pido a mis pares que me acompañen con el voto, en beneficio de la gente que va al banco a hacer distintas diligencias y de la comunidad metanense toda.
DECLARAR DE INTERES PROVINCIAL EL26° CONGRESO ARGENTINO DE TERAPIA INTENSIVA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.097/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial, el “26° Congreso Argentino de Terapia Intensiva”, que organiza la Sociedad Argentina de Terapia Intensiva; desde el 24 al 27 de agosto del corriente año.
INSERTAR EN EL CALENDARIO DE ACTIVIDADES DE INVIERNO EL 23º ENCUENTRO REGIONAL DE FORTINES Y AGRUPACIONES GAUCHAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.090/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Cultura y Turismo de la Provincia, inserte en el Calendario de Actividades de Invierno de la provincia de Salta el “23° Encuentro Regional de Fortines y Agrupaciones Gauchas”, a realizarse en la localidad de Balboa, departamento Rosario de la Frontera, el último sábado del mes de agosto.
Diego Sebastián Pérez
DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL “XXII CONGRESO
ARGENTINO DE DERMATOLOGÍA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.099/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, declare de Interés Provincial el “XXII Congreso Argentino de Dermatología”, que organiza la Sociedad Argentina de Dermatología. Desde el 4 al 6 de agosto del corriente año.
INVITACIÓN AL MINISTRO DE SALUD PÚBLICA
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Invitar al señor Ministro de Salud Pública Dr. Oscar Villa Nougues para que acompañado por el señor Presidente del Instituto Provincial de Salud Salta (IPSS) Dr. Gabriel Chagra Dib, concurra a la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, sito en Caseros 519, 5º Piso de esta ciudad, el día jueves 21 de julio del corriente año a horas 10:00, a fin de considerar diversos temas referentes a su Cartera.
RESOLVER LA SITUACIÓN DOMINIAL Y DE SERVICIOS DEL BARRIO CERÁMICA
Articulo 1º.- Instar a la Secretaría de Tierra y Hábitat a resolver con carácter de urgente la situación dominial y de servicios, agua, luz, cloaca y urbanización de Barrio Cerámica de la capital salteña, donde falleció una mujer producto de una descarga eléctrica por una conexión de electricidad precaria.
Art. 2º.- Instar que todos los loteos entregados por los organismos sean provistos de los servicios públicos antes de la entrega para evitar conexiones clandestinas y precarias, como asimismo proceder a la instalación de servicios básicos con carácter de urgente en todos los loteos de la Provincia.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: fue de público conocimiento la tragedia que ocurrió esta semana en la ciudad de Salta con el fallecimiento de esta joven madre en el Barrio Cerámica, producto de una descarga eléctrica por una conexión de electricidad precaria, como son muchas de las instalaciones que tienen miles de familias que viven en asentamientos que son irregulares o en loteos que son entregados por la Provincia, el organismo es Tierra y Hábitat.
El tema de la factibilidad de servicios no implica la instalación domiciliaria, sino quiere decir que los servicios pasan cerca, el poste de la luz está en la esquina, pasa la cloaca por la calle, en los casos que tengan cloacas, o las redes de agua. Sin embargo, hay loteos que sí se entregaron con el pilar de la luz, el medidor de EDESa, quedándole -digamos- como costo para la familia hacerse cargo de lo que sería la instalación eléctrica del domicilio, que por lo general no es tan costoso, si tenemos en cuenta que son familias que viven en casas muy pequeñas. Desde ya la mayoría de la gente que es beneficiaría de un lote de Tierra y Hábitat es carente de recursos, porque esta gente no califica para inscribirse en el IPV por sus bajos ingresos. Después, es política del organismo obligar a habitar el lugar de manera inmediata. Si en un plazo de dos meses la familia no se mudó al lugar, el lote se le entrega a otra familia. Por eso tenemos que en un principio, en muchos de estos lugares, la gente está viviendo en carpas o en ranchos muy precarios o hechos de pallet, de plástico, chapas.
Lo que pasó con esta joven madre no es el único caso, ya ha pasado muchas veces. El año pasado también una joven mamá murió electrocutada en el Barrio San Rafael del municipio de San Lorenzo por el mismo motivo, porque la instalación era muy precaria. Este año también en un asentamiento en Pichanal, un chico de trece años.
En el artículo 1º pido especialmente por el Barrio Cerámica porque este asentamiento existe hace diez años, más o menos. Ya se ha regularizado la situación dominial y de servicio en dos cuadras del Barrio Cerámica, pero no todavía en donde vivía esta chica.
Por parte del organismo vi que hicieron un llamado de atención a la ONG Techo por haber realizado esta casilla en un terreno que es irregular. Ahora, la organización Techo no tiene la obligación de resolver ni la situación dominial ni de servicios de la gente. Ellos lo que hacen es un relevamiento sobre las carencias de las familias. Ven a los que están en peor situación, le construyen la casilla de madera, realizada por voluntarios más la gente que vive en el lugar.
Desde EDESa el Gerente de Relaciones Institucionales, el señor Hugo González, planteó que este es un problema común, de conexiones precarias, en algunos casos clandestinas, están colgados de la luz o la instalación de los cables que ingresan de afuera del lote y los que están instalados dentro de las casas lo hace la propia gente por los altos costos y que el Estado debería buscar la manera de resolver una parte de esos costos.
Como dije, hay loteos que sí se entregaron con el pilar de la luz. Hoy en día entre la construcción del pilar, las cajas, las jabalinas, los aisladores, más la mano de obra, cuesta alrededor de cinco mil pesos.
Solicito a los demás senadores, acompañen este proyecto de resolución. Si creen que tenemos que hacerle alguna modificación en cómo hacemos la solicitud a Tierra y Hábitat, no hay ningún problema. Pero creo que tiene que haber un pronunciamiento de este Cuerpo porque tragedias como estas se pueden evitar y cuando lo realiza el Estado no es tan costoso como cuando lo tiene que realizar una familia pobre.
Desde nuestra organización reclamamos a Tierra y Hábitat muchas veces sobre la situación de los beneficiarios de los loteos. Es política del organismo no entregarle terreno a madres solas, porque dicen que como no puede construirse la casa, lo terminan vendiendo. Y cuál es el problema. Que esas madres solas después están en asentamientos irregulares por la urgencia de tener dónde vivir. Como pasó con esta chica del barrio Cerámica.
Señor Presidente, pido la aprobación de este proyecto.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: sin lugar a dudas, compartimos la preocupación que manifiesta la Senadora, no sólo ocurre en Capital, ocurre también en muchos de nuestros departamentos, en muchas de nuestras municipalidades. Es importante destacar que en lo que se refiere al artículo 2º del proyecto, por lo que escuché, por lo menos, porque no tengo copia del mismo, se refiere a los loteos y en eso está trabajando la Comisión de Legislación. Hemos remitido al Director de Inmuebles un anteproyecto, por así decirlo, para que se hagan las observaciones que considere pertinente porque es una realidad que los loteos muchas veces se entregan sin la factibilidad de los servicios o sin los servicios y muchas veces la gente resulta estafada en su buena fe.
Señor Presidente, no vamos a poner objeción en la aprobación de este proyecto, sí vamos a solicitar un cuarto intermedio para modificar y ponerlo de acuerdo a cómo salen los proyectos de resolución en este Cuerpo, porque una vez que es aprobado por el Cuerpo ya no es una manifestación de la Senadora, sino que es un pronunciamiento de todos los senadores.
Voy a llamar la atención en este punto, no a la Senadora Cerrano en particular, sino que estamos tratando proyectos sobre tablas en estos momentos, y he visto con asombro que en esta sesión han salido muchísimos proyectos sobre tablas relacionados con obras que distintos senadores están pidiendo en sus departamentos. La necesidad de obras es común a todos los senadores y creo que cuando se presenta un proyecto de resolución, por una cuestión de igualdad y de respeto entre todos, debe ser presentado y tratado en las comisiones, como corresponde, porque muchas de las obras no son urgentes, por lo que escuché, no tienen que salir sí o sí la semana que viene, podrían haber pasado a comisión. Quizás todos los senadores nos sintamos con el mismo derecho en próximas sesiones, en vez de presentar por Mesa de Entradas, como corresponde, distintos proyectos, vamos a solicitar que sean tratados sobre tablas.
Simplemente llamar la atención sobre esto, a todos. En mi caso particular también voy a respetar, no he presentado nunca un proyecto relacionado con obras que haya pedido su tratamiento sobre tablas, porque creo que es algo que amerita que sea tratado en la comisión y que todos tengamos igual derecho cuando sea tratado en el recinto, porque son nuestros vecinos los que luego nos manifiestan la tardanza que tienen algunos proyectos, y sin embargo los proyectos de otros senadores salen en la misma sesión.
Voy a pedir, señor Presidente, pasar a cuarto intermedio a los fines, simplemente, de que el proyecto que ha sido presentado y que estamos tratando en este momento, salga como debe salir un proyecto de resolución.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el pedido de cuarto intermedio. Se va a votar.
– Es la hora 22.
-A la hora 22 y 07:
Por Secretaría se dará lectura a las modificaciones acordadas en el cuarto intermedio.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme a lo conversado con los señores senadores en el cuarto intermedio, quedaría: “Que vería con agrado que la Subsecretaría de Tierra y Hábitat: -Resuelva con carácter de urgente la situación dominial y de servicios de agua, luz, cloacas y urbanización del Barrio Cerámica de la capital salteña, donde falleció una mujer producto de una descarga eléctrica por una conexión de electricidad precaria. -Que todos los loteos entregados por el organismo sean provistos de los servicios públicos antes de la entrega para evitar conexiones clandestinas y precarias, como asimismo proceder a la instalación de servicios básicos con carácter de urgente en todos los loteos de la Provincia.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto con las modificaciones introducidas. Se va a votar.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: en la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas se encuentra en análisis un proyecto que viene en revisión de la Cámara de Diputados, expedientes 91-34727/15 y 91-35332/15 – acumulados-, que trata de establecer un sistema provincial de prevención de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Hemos mantenido una reunión con los miembros de la Comisión de Legislación General, para que el tratamiento de estos expedientes sea de la mejor manera
posible, y el pedido de los senadores es que también sea girado a la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, para que en forma separada o conjunta llevemos el tratamiento de este proyecto de ley.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción. Se va a votar.
Corresponde considerar los asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 10/16, cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
Por Secretaría se dará lectura a los dictámenes y a los proyectos.
ADHERIR A LA LEY NACIONAL 25.326 ACCIÓN DE PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES O DE HABEAS DATA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-34.204/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el que adhiere la provincia de Salta al procedimiento establecido en el Capítulo VII “Acción de Protección de los datos personales o de Habeas Data”, de la Ley Nacional 25.326; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 15 de junio de 2016.
María Silvina Abilés – Jorge Soto – Alfredo Sanguino – Alfredo Jorge – Mashur Lapad – Diego Pérez
Miembro informante: Senador Diego Pérez.
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: el proyecto que nos ocupa viene en revisión, consta de cuatro artículos, es simple y claro en sus definiciones y ha sido analizado en la Comisión de Legislación General y mediante dictamen se ha decidido en esta sesión ponerlo a consideración.
En su artículo 1º establece la adhesión de la provincia de Salta al procedimiento establecido en el Capítulo VII, Acción y Protección de Datos Personales o Hábeas Data, de la Ley Nacional Nº 25.326 de Protección de los Datos Personales.
En su artículo 2º establece que la acción de Hábeas Data se tramitará según las disposiciones de la ley antes mencionada y en todo lo que no esté previsto por el procedimiento establecido para la acción de amparo prevista en el artículo 87 de la Constitución de la Provincia de Salta.
En su artículo 3º hace una incorporación importante, con la cual, para iniciar la acción de Hábeas Data, no es necesario efectuar el reclamo administrativo previo.
El artículo 4º, de comunicación al Poder Ejecutivo.
El presente proyecto tiene por objeto establecer las normas procedimentales que aseguran la efectividad de la acción de Hábeas Data consagrada en el artículo 43 de la Constitución Nacional y 89 de la Constitución Provincial. Existe la necesidad de brindar una real y efectiva protección a la información, la cual no puede ser utilizada por terceros sin autorización de sus titulares.
Es cierto también que muchas veces esta información es utilizada para elaborar planificaciones económicas, políticas, sociales, mediante estadísticas. Pero muchas veces esto puede derivar en violación de derechos cuando se ataca el fuero íntimo de las personas o se ataca su seguridad, por lo cual es imperioso dotar a la acción de Hábeas Data de un procedimiento expedito y rápido, no pudiendo ser interrumpida esta acción en su tramitación con incidentes de ningún tipo, sin dilaciones y al omitir plazos debe sustanciarse o tramitarse de inmediato.
Cabe la oportunidad para hacer mención al Capítulo VII Acción de Protección de los Datos Personales, ya que este proyecto de ley prevé la adhesión a este Capítulo y hacer una breve reseña de alguno de los artículos más relevantes de esta Ley.
El artículo 33, por ejemplo, habla de la procedencia de esta acción y establece dos casos bien diferenciados, bien particulares. Para el primero se interpone esta acción para tomar conocimiento de los datos personales almacenados en archivos, registros o bancos de datos que pueden ser públicos o privados, destinados a proporcionar informes. El segundo caso es cuando se presume la falsedad, la inexactitud, la desactualización o el tratamiento de datos prohibidos por ley y lo que se busca mediante esta acción no es otra cosa que exigir la rectificación, la supresión, la confidencialidad o la actualización justamente de estos datos.
En el artículo 34 también hay modificaciones, en donde se establece la legitimación activa, por quien puede ser ejercida esta acción. Puede ser por el afectado, por tutores, curadores o por sus sucesores.
También hace referencia, este artículo 34, a las personas de existencia ideal. En este caso esta acción debe ser ejercida por sus representantes legales o por sus apoderados. Incorporando también la posibilidad de una intervención coadyuvante por parte del Defensor del Pueblo.
En su artículo 35, que también incorpora modificaciones, se hace referencia a la competencia. La cual puede recaer sobre el juez del domicilio del actor, sobre el juez del domicilio del demandado, el juez del lugar donde se han producido los actos o hechos en cuestión o en donde estos pueden llegar a exteriorizar o a producir sus efectos. Hace mención también a la competencia general, cuándo procede o en qué casos procede la misma.
En su artículo 44, por mencionar otro artículo de este Capítulo, hace referencia al ámbito de actuación, invitando a las provincias a adherir. Se invita en este artículo a las provincias a adherir a las normas de la ley que fueran de aplicación exclusiva en la jurisdicción nacional, incorporándose, como decía hace instantes, la posibilidad de iniciar esta acción sin que sea necesaria la vía administrativa previa, con la intención, por supuesto, de darle mayor agilidad a esta acción.
Podemos sumar a lo antes dicho dos fundamentos y podríamos decir que uno de ellos es teórico y el otro práctico.
En cuanto al fundamento teórico de este proyecto de ley encontramos la necesidad de reglamentar esta acción en la misma Constitución. Con motivo de la reforma de la Constitución de la provincia de Salta en el año ’98, se incluye esta garantía de hábeas data, quedando claramente planteado la necesidad y la conveniencia de la aplicación del procedimiento de amparo hasta tanto se reglamente la acción de hábeas data. Esto resulta claramente visible y está especificado en la Constitución Provincial, en su Cláusula Transitoria Décimo Séptima.
Es bueno también traer a colación algunos de los comentarios realizados en esta ocasión por la ex Convencional Constituyente, la Dra. Mirta Lapad, quien con motivo de la discusión de este proyecto establecía que esta técnica constitucional obedece a la necesidad de tener en cuenta la novedad que representa este nuevo instituto, el instituto del Hábeas Data, y las contingencias futuras que se pudieran plantear por el progreso y el dinamismo tecnológico o informático, lo cual debe ser sometido a reglamentación, siempre teniendo en cuenta que debe ser una acción expedita.
Surge de esta exposición de la ex Convencional Constituyente una diferenciación clara entre estas tres garantías, entre el Amparo, el Hábeas Corpus y el Hábeas Data. La Constitución especifica claramente la necesidad de la reglamentación del Hábeas Data cuando sabemos que es sancionado con nulidad cualquier reglamentación respecto del Amparo o del Habeas Corpus.
En definitiva, lo que se busca con este proyecto es generar lo principal, lo esencial en esta acción, que esta pueda ser una acción expedita, rápida y eficiente, que en definitiva pueda garantizar el derecho de quien recurre por esta cuestión.
Qué es lo que nos sucede hoy. Esto da lugar al fundamento práctico que hace rato hacía mención, porque lo que sucede hoy es que hay un retardo considerable. Inclusive tenemos casos en donde hay causas que han derivado en abstracto por la demora en el proceso. Hay causas que han superado los cinco años. Hay un promedio de dos años en la tramitación de esta acción. Generalmente cuando se plantea esta acción se corre traslado de la demanda para que la parte comparezca, conteste y ofrezca pruebas, haciendo que en la realidad esta acción sea tramitada mediante un proceso ordinario.
Señor Presidente, señores senadores, buscamos con este proyecto de alguna manera cambiar esta realidad, dotar de una herramienta válida, cumpliendo con un precepto constitucional que así lo prevé, que es la reglamentación del Hábeas Data, dotando a esta acción de condiciones necesarias como procedimiento mucho más ágil, para que la misma pueda ser expedita, eficiente y que garantice este derecho.
Conocedores de la realidad y de las dificultades en la tramitación de estas acciones es que decidimos a través de la adhesión a esta Ley Nacional Nº 25.326 en su Capítulo VII, reglamentar esta acción de Hábeas Data.
Por lo expuesto, es que solicito a las señoras senadoras y señores senadores su acompañamiento a través de la aprobación de este proyecto.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 3º, Senador Roberto Enrique Gramaglia.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: desde mi Partido aprobamos este proyecto cuando se trató en la Cámara de Diputados, pero marcamos cuáles son los límites que tiene un instituto tan importante como el Hábeas Data, dada la experiencia, porque desde nuestro Partido tuvimos que tomar este recurso de Hábeas Data en un reclamo muy puntual que involucraba a miembros de nuestro Partido. Fue cuando denunciamos la recolección ilegal de datos porque de hecho constituye un procedimiento de espionaje y de persecución política y gremial aquella vez que la D2 tomó datos de personas, fotografías, hubo seguimiento contra dirigentes de la huelga docente, treinta y un docentes eran, en el año 2005, en el marco de la lucha de los docentes autoconvocados. Aquella vez con el instrumento del Hábeas Data fuimos a la justicia, al Juez Costas. Se comprobó que efectivamente existió este acto ilegal de persecución, de recolección ilegal de datos. Sin embargo nos encontramos con un obstáculo, que no solamente era el tiempo que tomaba una resolución en el marco del Hábeas Data. Sabemos que esto plantea una agilización. Pero la traba principal que tuvimos fue hasta dónde llega el Hábeas Data, porque aquella vez, para poder esclarecer las responsabilidades políticas de quienes ordenaron hacer este espionaje y los responsables políticos y materiales de la ejecución de esa persecución, implicaba objetivamente que se allane la Jefatura de Policía, secuestrar esa información ilegal y destruirla. Bueno, ese proceso es el que no se realizó y no tiene que ver con una falta de especificidad en cuanto al procedimiento sino con la independencia de la Justicia con referencia al Ejecutivo. Ahí quedó el Hábeas Data, no fue más lejos. Entonces vemos que éste va a ser siempre el bloqueo para que efectivamente se lleve adelante el ejercicio de un derecho constitucional como éste o como el de Hábeas Corpus.
Después, hay situaciones del Estado, que si bien estos son derechos constitucionales, paralelamente el Estado toma otras decisiones arbitrarias que incluso ponen en cuestión institutos como el Hábeas Data o el Hábeas Corpus. Por ejemplo, el Proyecto X sí tenía el propósito puntual de realizar persecución a manifestaciones, a dirigentes sociales. O sea que tampoco termina cumpliéndose los derechos de libertad de asociación, de agremiación.
Nosotros vemos que esto sería puntualmente la traba para hacer efectivo un derecho democrático de los ciudadanos de poder optar por un procedimiento como el de Hábeas Data.
Dicho esto, que creo vale como posicionamiento al respecto, adelanto mi voto positivo. Pero estas cosas no solamente van a lograr una aplicación plena como derecho ciudadano mientras que no tengamos una real independencia de los poderes y mientras exista esta dependencia política del Poder Judicial con el Ejecutivo y el poder político.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración el dictamen. Se va a votar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado.
En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
En consideración en particular. Se va a votar.
– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º y 3º.
– El artículo 4º es de forma.
Sr. Presidente (D’Andrea).- Aprobado. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
REGLAMENTAR EL DERECHO DE ADMISIÓN A INSTITUTOS EDUCATIVOS PÚBLICOS DE GESTIÓN PRIVADA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-35.671/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el que se reglamenta el Derecho de Admisión a Institutos Educativos Públicos de Gestión Privada; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 22 de junio de 2016.
María Silvina Abilés – Jorge Pablo Soto- Alfredo Sanguino – Diego Pérez – Alfredo Jorge
Miembro Informante: señora Senadora María Silvina Abilés.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra la señora senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Abilés.- Señor Presidente, señores senadores: el proyecto que estamos tratando versa sobre la reglamentación del Derecho de Admisión en los Institutos Educativos Públicos de Gestión Privada.
Muchos senadores hemos recibido a padres preocupados a los cuales se les informa, en algunos casos a último momento -hablo de los meses de noviembre cuando están terminando las clases-, que su hijo no será reinscripto el año que viene en el colegio por distintos motivos. A lo mejor porque tenía malas notas, por una cuestión de conducta, porque es repitente.
Frente a esto tenemos el derecho a educación de esos niños, la discriminación que muchas veces sufren. Entonces creíamos conveniente tratar este proyecto con suma urgencia. Es un proyecto en el cual se está estableciendo que aquellos institutos privados que consideren que alguno de sus alumnos no tiene el derecho a ser reinscripto el año siguiente, tendrá que comunicárselo a los padres hasta el 31 de octubre.
¿Y porqué pusimos este plazo? Porque es el plazo a los fines de que los padres puedan buscar un asiento para sus hijos en otro colegio, si es que deciden sacarlo. Por qué digo ‘si es que deciden sacarlo’. Porque si el colegio decide que ese niño no va a ser matriculado para el año siguiente, deberá fundamentar su decisión y esta no podrá ser contraria a la Constitución, ni podrá ser discriminatoria de los derechos de los niños ni ir contra el derecho a la educación. Esta fundamentación deberá ser dada en el término de cinco días una vez que el padre lo requiera. Y si el padre considera que no es suficiente la fundamentación o las causas por las cuales no se inscribe a su hijo, podrá ir hasta la Dirección General de Educación Privada dependiente del Ministerio de Educación para que se expida al respecto.
Con este proyecto, señor Presidente, no estamos yendo en contra de los colegios privados ni de nadie, sino simplemente estamos poniendo en un pie de igualdad quizás a padres y colegios privados, derecho a brindar educación, derecho a recibir educación, derecho a que los niños no sean discriminados o estigmatizados, a veces, teniendo que cambiar de colegio a última hora. Estamos dando un plazo razonable para que los padres puedan, como dije hace rato, eventualmente buscar asiento en otro colegio.
También está la obligación para los colegios, de que exhiban esta ley en un lugar visible, a los fines de que los padres sepan que cuentan con este derecho.
Nos surgió la duda cuando tratamos este proyecto, si lo poníamos de orden público o privado, y decidimos que es una ley de carácter público. Muchas veces en el afán de conseguir un asiento, de que nuestros hijos no pierdan el año lectivo, firmamos convenios que a lo mejor después van a ir en contra nuestro. Entonces, ningún convenio particular firmado entre los padres o entre los colegios puede ser contrario a lo que dispone esta ley.
Como decía, señor Presidente, no es ir en contra de nadie, sino simplemente garantizar el derecho a la educación que tienen todos nuestros niños.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º y 7º.
– El artículo 8º es de forma.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado. Se comunica al Poder Ejecutivo para su promulgación.
TRATAMIENTO DE PROYECTOS DE DECLARACIÓN
Sr. Presidente (Gramaglia).- Estamos con quórum estricto, por favor a las señoras y señores senadores permanecer en sus bancas.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: ya que el boletín del Orden del Día obra en poder de los senadores que todavía quedamos en el recinto, solicito que los restantes proyectos sean tratados por número de expediente.
Sr. Presidente (Gramaglia).- En consideración la moción. Se va a votar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobada.
Sr. Secretario (López Mirau).- Proyectos de Declaración. Exptes. Nros. 90-24.849/16, 90-24.879/16, 90-24.904/16 y 90-24.919/16.
– Ocupa el sitial de la Presidencia el señor Vicepresidente 2º, Senador Jorge Pablo Soto.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobados. Se harán las comunicaciones correspondientes.
Conforme a lo oportunamente resuelto, el Cuerpo pasa a Sesión Especial.
ACUERDO PARA JUEZ DE 1ª INSTANCIA EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE 2ª NOMINACIÓN DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.894/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación de la Dra. Graciela Edith Moreno, D.N.I. Nº 16.659.300, en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo de Segunda Nominación del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 30 de junio de 2016.
Jorge Pablo Soto – Ernesto Ángel Gómez – Roberto Enrique Gramaglia – María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: vamos a tratar a continuación el pliego remitido por el Poder Ejecutivo para cubrir el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo de Segunda Nominación del Distrito Judicial del Centro, según lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley 7016 y artículo 101, 144, inc. 7) y 156 segundo párrafo de la Constitución Provincial, que fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación procederé a mencionar los aspectos más salientes del currículum de la Doctora Graciela Moreno, D.N.I. Nº 16.659.300, quien es Abogada, egresada de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica de Salta.
A partir del año 1990 se destacó en el ámbito académico, ejerciendo la docencia y obteniendo su respectivo título de Profesor de Ciencias Jurídicas otorgado por la Universidad Nacional de Salta, desempeñándose como Profesora de Derecho Administrativo hasta la actualidad, tanto en el sistema presencial y en el Instituto de Educación Abierta y a Distancia de la Universidad Católica de Salta, como también en diferentes cursos e institutos.
En cuanto a su carrera profesional, se inició en el año 1992 en la Fiscalía de Estado de la Provincia de Salta, revistiendo el cargo de Procuradora Fiscal.
En el año 2001, la Doctora Moreno se desempeñó en la Secretaría de Procuración Legal y Técnica, dependiente de la Municipalidad de la ciudad de Salta, mediante contrato de locación de servicios profesionales.
En el año 2007 la propuesta fue designada en el cargo de Directora General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría Legal y Técnica, dependiente de la Secretaría General de la Gobernación.
En el año 2011 la profesional fue designada en el cargo de Abogada Consultor de la Fiscalía de Estado, cargo en el que cumple funciones hasta el día de la fecha.
Asimismo, su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas, conferencias, seminarios y posgrados, organizados por distintas universidades, tanto nacionales como internacionales, Colegio de Abogados, institutos, organismos estatales y la Escuela de la Magistratura, como así también haber obtenido el título de Magister en Derecho Administrativo, posgrado dictado en la Universidad Austral de Buenos Aires.
En función de los amplios antecedentes antes citados, es que solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
– Vota una señora senadora por la negativa.
– Votan once señores senadores por la afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado, con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
ARRÍO DE BANDERAS
Sr. Presidente (Soto).- No habiendo más asuntos que tratar, invito a la señora Senadora por el departamento Cafayate, doña Ana Aída Guerra, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento General Güemes, don Rubén Lávaque, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Ana Aída Guerra y Rubén Lávaque proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 22 y 38.
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