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Registro Oficial No 477 - Viernes 10 de Abril de 2015 Suplemento
Última modificación: Viernes, 10 de julio de 2015 | 11:51
Viernes 10 de Abril de 2015 - R. O. No. 477
Ministerio de Defensa Nacional Y G.A.D-M. de Limon Indanza
002 Transfiérese del Ministerio de Defensa al GADM de Limón Indanza un inmueble de 4.511,92 m2 ubicado en la parroquia General Leonidas Plaza Gutiérrez
175 Habilítese el ejercicio de la regencia forestal al Ing. Edison Arturo Bautista Betancourt
014-2015 Prorróguese hasta el 31 de mayo del 2015 la vigencia de la Resolución No. 67
Servicio de Gestión Inmobliaria del Sector Público ? Inmobiliar:
INMOBILIAR-DGSGI-2015-0006 Expídese el Reglamento de Enajenación de Bienes
PLE-CNE-2-24-3-2015 Expídese el Reglamento de la sesión de Instalación y Elección de la Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente del Directorio Ejecutivo de la Asamblea del Sistema de Educación Superior
Corte Constitucional: Sala de Admisión
0001-15-IA Acción pública de inconstitucionalidad de actos administrativos con efectos generales.- Legitimado Activo: Luis Arturo Casanova Dueñas, procurador común
0013-14-IN Acción pública de inconstitucionalidad.- Legitimado Activo: Luis Sarrade Peláez
0021-14-IN Acción pública de inconstitucionalidad.- Legitimado Activo: Edgar Ernesto Paredes Ramírez
- Cantón Gonzalo Pizarro: Sustitutiva que regula la ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015-2018
- A la publicación de la Resolución No. 051- 2015-F de la Junta de Política y Regulación Monetario y Financiera efectuado en el Suplemento del Registro Oficial No. 467 de 26 de marzo del 2015
Freddy Torres Montenegro
MUNICIPAL DE LIMÓN INDANZA
Que el Ministerio de Defensa Nacional, es propietario de un lote de terreno denominado ?GENERAL PLAZA CINCO?, con un área de 4.511,92 m2, ubicado en la parroquia General Leónidas Plaza Gutiérrez, cantón Limón Indanza, provincia de Morona Santiago, adquirido mediante escritura pública de rescisión de donación celebrada entre el Ministerio de Defensa Nacional y el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, protocolizada en la Notaria Trigésima Primera del Distrito Metropolitano de Quito, el 26 de enero de 2009, e inscrita en el Registro de la propiedad el 27 de Octubre de 2010;
Que según consta en el certificado de Avalúos y Catastros emitido por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Limón Indanza, el predio de propiedad del Ministerio de Defensa Nacional, se encuentra catastrado con clave 340210, y se ubica en el área urbana de la parroquia General Leónidas Plaza Gutiérrez, cantón Limón Indanza, provincia de Morona Santiago;
Que mediante Oficio N° 150-A-GADMLI-2014 de 9 de abril de 2014, el señor Dr. Tarquino Cajamarca Mariles, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Limón Indanza solicitó a esta Secretaría de Estado la donación del lote de terreno de 4.511,92 m2 ubicado en la parroquia General Leónidas Plaza Gutiérrez, cantón Limón Indanza, provincia de Morona Santiago, con el fin de legalizar su uso recreativo para beneficio de la comunidad, puesto que la Municipalidad tiene construido una piscina de uso colectivo durante más de 20 años junto al terreno solicitado;
Que mediante oficio N° INMOBILIAR-STZ6-2014-0575-O de 23 de Junio de 2014, la Secretaría de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, emite ?Dictamen Técnico Favorable respecto a la solicitud del Ministerio de Defensa Nacional para entregar en donación el inmueble de 4.511,92 m2 de superficie ubicado en la parroquia General Leónidas Plaza Gutiérrez, cantón Limón Indanza, provincia de Morona Santiago a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Limón Indanza;
Que mediante memorando MDN-DCA-2015-003-ME del 2 de febrero de 2015, la Directora de Catastros de esta Cartera de Estado recomienda proceder con la transferencia de las 4.511,92 m2, ubicado en la parroquia General Leónidas Plaza Gutiérrez, cantón Limón Indanza, provincia de Morona Santiago a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Limón Indanza;
Que la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en el último inciso del Art. 58, establece: ?[?] Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público, siempre y cuando llegaren a un acuerdo sobre aquella, no se requerirá de declaratoria de utilidad pública o interés social ni, en el caso de donación, de insinuación judicial. Se la podrá realizar por compraventa, permuta, donación, compensación de cuentas, traslado de partidas presupuestarias o de activos. [?]?;
Que el Art. 61 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, dispone: ?Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público que lleguen a un acuerdo para el efecto, se requerirá resolución motivada de las máximas autoridades. Se aplicará lo referente al régimen de traspaso de activos.?;
Que el Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público, en su Art. 57, segundo inciso indica: ?(?) Cuando intervengan dos personas jurídicas distintas no habrá traspaso sino donación y, en este evento, existirá transferencia de dominio que se sujetará a las normas especiales de la donación.?; En el ejercicio de las atribuciones que le confiere el Art. 154 numeral 1 de la Constitución de la República, el Art. 59 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público; y, el Art. 50 literal a) del Código Orgánico de Organización Territorial, COOTAD.
Artículo 1.- El Ministerio de Defensa Nacional transfiere al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Limón Indanza, un inmueble de 4.511,92 m2, ubicado en la parroquia General Leónidas Plaza Gutiérrez, cantón Limón Indanza, provincia de Morona Santiago, circunscrito dentro de los siguientes linderos particulares: NORTE: con propiedad del señor Antonio Valverde en 77 m de extensión; SUR: Con propiedad del señor Alfonso Rodríguez en 232 m de extensión; ESTE: con propiedad del señor Leónidas Tello en 55 m de extensión; OESTE: Con propiedad del señor Antonio Valverde en 21 m de extensión.
Artículo 2.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Limón Indanza, acepta la transferencia de dominio realizada por el Ministerio de Defensa Nacional.
Artículo 3.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Limón Indanza se encargará de realizar los trámites necesarios para la legalización y formalización de las escrituras públicas de traspaso de dominio del bien inmueble antes singularizado; así como los gastos que demande, hasta su inscripción en el Registro de la Propiedad correspondiente.
Artículo 4.- Disponer al Coordinador General Administrativo Financiero del Ministerio de Defensa Nacional y a su similar en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Limón Indanza, para que suscriban el acta de entrega-recepción del bien inmueble, considerándose para el efecto el valor constante en el registro contable.
Artículo 5.- Tómese nota de esta transferencia en los registros contables y de Activos Fijos de la Dirección Financiera, Dirección Administrativa y Dirección de Catastros del Ministerio de Defensa Nacional y de su similar en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Limón Indanza.
Artículo 6.- El presente Acuerdo Interinstitucional entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y en la Orden General del Ministerio de Defensa Nacional.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, 10 de marzo del 2015.
f.) Freddy Torres Montenegro, Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Limón Indanza.
Certifico que este documento es fiel copia del original.- Quito, 30 de marzo de 2015.- f.) Ilegible.- El Director de Secretaría General del M.D.N.
Mgs. Lorena Tapia Núñez
Que, el artículo 14 de la Constitución de la República del Ecuador, en su parte pertinente declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, considera que la Administración Pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, transparencia y evaluación;
Que, el artículo 43 de la Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, dispone que el Ministerio del Ambiente supervigilará todas las etapas primarias de producción, tenencia, aprovechamiento y comercialización de materias primas forestales; además de supervigilar respecto de la flora y fauna silvestres;
Que, el artículo 120 del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Medio Ambiente, Libro III, considera que sobre la base del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, previsto en la ley, el Ministerio del Ambiente estructurará el Sistema Nacional de Control Forestal como un mecanismo para mejorar la gestión administrativa y la supervisión forestal;
Que, el artículo 122 del Libro III del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, dispone que la Regencia Forestal será supervisada por el Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal y regulada mediante los respectivos Acuerdos Ministeriales que al efecto se expidan;
Que, el artículo 11 del Acuerdo Ministerial No. 038 sobre las Normas del Sistema de Regencia Forestal del 4 de junio del 2004, establece que el Ministerio del Ambiente a través de resolución, concederá la calidad de Regente Forestal;
Que, el artículo 27 del Acuerdo Ministerial No. 038 de las Normas del Sistema de Regencia Forestal del 4 de junio del 2004, establece que una vez concluidos los trámites administrativos y en mérito de lo actuado, el Ministerio del Ambiente revocará temporal o definitivamente el ejercicio de la regencia forestal, según corresponda;
Que, mediante Resolución No. 049 del 23 de agosto del 2004, el Ministerio del Ambiente otorgó al ingeniero Edison Arturo Bautista Betancourt, la atribución para cumplir con las funciones y obligaciones de Regente Forestal;
Que, mediante Resolución No. 536 de 15 de agosto del 2014, la Ministra del Ambiente, como Autoridad Ambiental Forestal competente, resolvió revocar temporalmente del ejercicio de la Regencia Forestal al ingeniero Edison Arturo Bautista Betancourt por el período de 180 días;
Que, mediante oficio S/N de 12 de febrero del 2015, ingresado a esta Cartera de Estado, el ingeniero Edison Arturo Bautista Betancourt, solicita a la Ministra del Ambiente que en razón de haber transcurrido el tiempo de la sanción, se autorice la reincorporación al cargo de regente forestal, así como el desbloqueo del Sistema de Administración Forestal;
Que, mediante memorando No. MAE-DNF-2015-0645 de 04 de marzo de 2015, el Director Nacional Forestal remite a la Coordinación General de Asesoría Jurídica el requerimiento del ingeniero Edison Arturo Bautista Betancourt contenido en el oficio S/N de 12 de febrero del 2015, así como la documentación de respaldo para continuar con el trámite respectivo;
Art. 1.- Habilitar el ejercicio de la Regencia Forestal al ingeniero Edison Arturo Bautista Betancourt, habiéndose cumplido el tiempo previsto de la revocatoria temporal de la regencia forestal.
Art. 2.- Encárguese del cumplimiento de esta Resolución a la Dirección Nacional Forestal y a la Dirección Provincial de Sucumbíos del Ministerio del Ambiente.
Art. 3.- La presente resolución deberá notificarse al ingeniero Edison Arturo Bautista Betancourt.
Art. 4.- Esta Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en Quito a, 18 de marzo de 2015.
f.) Mgs. Lorena Tapia Núñez, Ministra del Ambiente.
No. 014-2015
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 395, numeral, 1, y en su artículo 396, primer inciso, establece respectivamente lo siguiente: ?el Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras?; ?el Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas?;
Que, de conformidad con el numeral 5 del artículo 261 de la Constitución de la República del Ecuador, las políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y monetaria; comercio exterior y endeudamiento son competencias exclusivas del Estado central;
Que, la letra b) del Artículo XX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la Organización Mundial del Comercio consagra como excepciones generales que, a reserva de que no se apliquen las medidas que se enumeran en dicho artículo en forma que constituya un medio de discriminación arbitrario o injustificable entre los países en que prevalezcan las mismas condiciones, o una restricción encubierta al comercio internacional, ninguna disposición de dicho Acuerdo será interpretada en el sentido de impedir que toda parte contratante adopte o aplique las medidas: b) necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales;
Que, la letra d) del segundo inciso del artículo 73 de la Decisión 563 del Acuerdo de Cartagena, misma que contiene la Codificación del referido acuerdo, establece que se entenderá por ?restricciones de todo orden? cualquier medida de carácter administrativo, financiero o cambiario, mediante la cual un País Miembro impida o dificulte las importaciones, por decisión unilateral. No quedarán comprendidas en este concepto la adopción y el cumplimiento de medidas destinadas a la protección de la vida y salud de las personas, los animales y los vegetales;
Que, la letra d) del artículo 50 del Tratado de Montevideo incorporado en nuestro ordenamiento jurídico a través de Decreto Ejecutivo No. 732, publicado en el Registro Oficial No. 207 del 23 de marzo de 1982, estipula que ninguna disposición de dicho Tratado será interpretada como impedimento para la adopción y el incumplimiento de medidas destinadas a la protección de la vida y salud de las personas, los animales, y los vegetales;
Que, el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones ?COPCI-, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 351 del 29 de diciembre de 2010, creó el Comité de Comercio Exterior ?COMEX- como el órgano encargado de aprobar las políticas públicas nacionales en materia de política comercial;
Que, la letra l) del artículo 72 del Código antes referido consagra como una de las competencias del COMEX, aprobar contingentes de importación o medidas restrictivas a las operaciones de comercio exterior, cuando las condiciones comerciales, la afectación a la industria local, o las circunstancias económicas del país lo requieran;
Que, el Decreto Ejecutivo No. 25, publicado en el Registro Oficial No. 19 de 20 de junio de 2013, creó el Ministerio de Comercio Exterior, como Ministerio rector de la política de comercio exterior no petrolera; el cual fue designado en el mismo acto como Presidente del COMEX;
Que, el COMEX a través de la Resolución No. 67-2012, adoptada el 11 de junio de 2012, y publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 725 del 15 de junio de 2014, aprobó una restricción cuantitativa anual a la importación de teléfonos celulares clasificados en la subpartida arancelaria 8517.12.00.90; restricción que conforme el artículo 2 de la misma resolución tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2014;
Que, con la Resolución No. 69-2012 del COMEX fechada 11 de julio de 2012, se procedió a sustituir el Anexo 1 de la Resolución referida en el párrafo que precede, constando en dicho anexo el listado de importadores con beneficio de importación de teléfonos celulares;
Que, mediante Resolución COMEX No. 100-2012 del 26 de diciembre de 2012, se fijó un parámetro cuantitativo de reciclaje que deben aplicar las empresas autorizadas para importar celulares en 2,5 celulares en desuso por un celular nuevo a importarse;
Que, mediante Resolución 047-2014 del Pleno del COMEX se prorrogó la vigencia de la Resolución 67-2012 y sus reformas por tres meses adicionales, luego de lo cual se analizaría las medidas a ser adoptadas, propuesta que fue aprobada por consenso;
Que, en sesión del Pleno del COMEX del 1 de abril de 2015, se conoció y aprobó el Informe Técnico Nro. MCECCOMEX- 2015-005-IT del 31 de marzo de 2015, el cual recomendó la prórroga de la vigencia de las resoluciones 67-2012 y todas sus reformas;
Que, el artículo 82 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva infine establece en situaciones excepcionales y siempre que se trate de actos normativos referidos exclusivamente a potestades de los poderes públicos o en casos de urgencia debidamente justificada, se podrá disponer que surtan efecto desde la fecha de su expedición; En ejercicio de las facultades conferidas en el artículo 70 del Reglamento de Funcionamiento del COMEX, expedido mediante Resolución Nro. 001-2014, de 14 de enero de 2014, en concordancia con las demás normas aplicables:
Artículo 1.- Prorrogar hasta el 31 de mayo de 2015 la vigencia de la Resolución No. 67 del COMEX y sus reformas; así como, la vigencia de las Resoluciones 100 y 104 de este cuerpo colegiado. Los cupos de importación asignados en las citadas resoluciones corresponderán a la parte proporcional de los cupos anuales y tendrán vigencia del 1 de abril al 31 de mayo de 2015.
Esta Resolución fue adoptada en sesión del 1 de abril de 2015 y entrará en vigencia a partir de su adopción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
f.) Diego Aulestia Valencia, Presidente.
f.) Víctor Murillo, Secretario.
No. INMOBILIAR-DGSGI-2015-0006
EL SERVICIO DE GESTIÓN INMOBILIARIA DEL
SECTOR PÚBLICO ? INMOBILIAR
Que, el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 4, del decreto ejecutivo 798, publicado en el R.O. 485 de 6 de julio de 2011, ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Gestión Inmobiliaria del Sector Público y tiene entre otras la siguiente atribución: ?11. Emitir las políticas, lineamientos y procedimientos generales para la asignación, compra, venta, comodato, permuta, donación y arrendamiento de inmuebles de las entidades detalladas en el Artículo 3 de este decreto, y emitir el dictamen técnico previo al acto correspondiente?.
Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 641 de 25 de marzo de 2015, se reforma el Decreto Ejecutivo 798 de 22 de junio de 2011, publicado en el Registro Oficial número 485 de 6 de junio de 2011, en el cual se establece que: ?El ámbito de acción del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, INMOBILIAR, será respecto de los bienes inmuebles urbanos de las siguientes entidades: 1. Las instituciones de la Administración Pública Central e Institucional. 2. Las empresas públicas creadas por la Función Ejecutiva y las empresas en las que el Estado posea participación accionaria mayoritaria. También podrá intervenir respecto a bienes inmuebles rurales siempre y cuando no hayan estado o no estén destinados a actividades agrícolas y no fueren requeridos por el Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca, MAGAP. (?)?
Que, en ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, artículos 64 y letra h) del artículo 10-1 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva; en uso de las capacidades que se dotó a INMOBILIAR, de ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Gestión Inmobiliaria Público de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo Ibídem; y, en uso de las mismas es necesario expedir una norma que regule el procedimiento de enajenación de los bienes transferidos a INMOBILIAR.
EXPEDIR EL REGLAMENTO DE ENAJENACIÓN
DE BIENES DE INMOBILIAR
Art. 1.- Ámbito.- El presente Reglamento establece el procedimiento para la enajenación de los bienes transferidos a INMOBILIAR, registrados en el código 146 del Catálogo General de Cuentas Contables del Sector Público no Financiero.
Art. 2.- Competencia: Le corresponderá al Director del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR, autorizar la enajenación de bienes; y, al Comité de Enajenación de INMOBILIAR, llevar a cabo los procedimientos de enajenación.
Art. 3.- Bienes susceptibles de enajenación: Para efectos del presente Reglamento, se considerarán bienes susceptibles de enajenación, los que se encuentren registrados contablemente en el Código 146 del Catálogo General de Cuentas Contables del Sector Público no financiero.
Art. 4.- Obligatoriedad del inventario: La Subdirección Técnica de Catastro de Bienes Inmuebles conjuntamente con la Coordinación General Administrativa Financiera, al menos una vez al año, remitirá a la Dirección General de INMOBILIAR, el inventario conciliado de los bienes transferidos a INMOBILIAR que deben estar registrados en el Código 146 del Catálogo General de Cuentas contables del Sector Público no financiero.
En dicho inventario, se establecerá la información para la enajenación, principalmente:
Nombre del propietario del bien: INMOBILIAR
Ubicación del bien que contendrá: provincia, cantón, zona, sector, dirección o nombre de urbanización
Avalúo municipal del bien (utilizado para efectos de impuesto predial)
Área del predio que incluya metros de construcción y número de pisos de ser el caso
Valor contable en libros del bien
Estado de cada bien
Art. 5.- Avalúo: El precio referencial para los bienes a enajenarse constituirá el avalúo realizado por la Subdirección Técnica de Catastro de Bienes Inmuebles de INMOBILIAR, el cual no podrá ser menor al avalúo catastral que disponga el Gobierno Autónomo Descentralizado.
Art. 6.- Precio base para la enajenación: Constituye el valor de oportunidad que se obtiene de un porcentaje demérito (Indicador de Factibilidad Comercial - IFC) del valor comercial del bien inmueble definido por la Subdirección Técnica de Catastros de Bienes Inmuebles de INMOBILIAR.
El Indicador de Factibilidad Comercial es calculado por:
El uso diferente al establecido en la zonificación.
Calificación de uso según zonificación.
Predio invadido o en posesión.
Áreas planificadas, aprobadas y sin consolidación.
Redes de servicio básicos e infraestructura.
Construcciones legalizadas.
Construcciones sin uso.
Oferta inmediata mayor que la demanda.
Terrenos con diferencia de áreas.
El resultado de la aplicación de las 11 variables descritas en el cuadro precedente, permite definir la categoría comercial en la que se halla el bien inmueble: alta, media, baja; y, por lo tanto el porcentaje a aplicar para determinar el valor base para dar inicio a la subasta ascendente, conforme el siguiente cuadro:
Índice de Factibilidad Comercial ? IFC
Factibilidad de Comercialización
La aplicación del Índice antes indicado le corresponde a la Dirección Nacional de Valoración de Bienes del Sector Público de INMOBILIAR.
Art. 7.- Modalidades de enajenación: La enajenación de bienes se realizará mediante las siguientes modalidades:
Subasta ascendente
Venta al mejor oferente
Art. 8.- Publicidad: La enajenación estará precedida del principio de publicidad, la información del bien será pública y estará disponible en www.inmobiliar.gob.ec
Art. 9.- Instrumentos para iniciar los procesos de enajenación de bienes: Para dar inicio al proceso de enajenación de bienes de INMOBILIAR, se deberá contar con los siguientes instrumentos:
Escritura del bien a nombre de INMOBILIAR.
Registro contable en el Grupo 146 del Catálogo de Cuentas de INMOBILIAR.
Ficha predial que contenga el levantamiento planimétrico del terreno y construcción.
Precio base para la enajenación del inmueble
Art. 10.- Convocatoria: Para cada proceso de enajenación, se dispondrá su publicación por tres (3) días consecutivos, en uno de los diarios de mayor circulación nacional, y en un periódico de circulación provincial o regional, dentro de la jurisdicción en donde se encuentre la Coordinación Zonal cuyos bienes se pretenda enajenar así como en www.inmobiliar.gob.ec, sin perjuicio de la difusión por otros medios que se estime pertinente.
Entre la fecha de la última publicación y la presentación de las ofertas debe mediar al menos un plazo de 15 días.
Art. 11.- Contenido de la convocatoria: Los datos básicos que deberán publicarse en la convocatoria son:
Lugar, fecha, día, hora del proceso de enajenación.
Descripción de los bienes, ubicación, estado físico, situación legal, dimensiones, linderos, superficie.
Precio base para la enajenación.
Requisitos generales y condiciones específicas para los oferentes que deberá incluir la presentación de una Garantía de Seriedad de Oferta.
La información de contacto de INMOBILIAR para programar las inspecciones de los bienes a enajenarse; y,
La descripción del procedimiento de enajenación.
Art. 12.-Integración de la Comité de Enajenación: El Comité de Enajenación del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR, estará integrada por:
El Subdirector General, o su delegado, quien lo presidirá
El Subdirector Técnico de Administración de Bienes, o el Director Nacional de Disposición y Enajenación de Bienes en calidad de delegado.
El Coordinador General Administrativo Financiero, o su delegado.
Todos los miembros del Comité tendrán voz y voto. Actuará como Secretario del Comité, con voz pero sin voto, el Coordinador General de Asesoría Jurídica en calidad de Delegado del Director General de INMOBILIAR; y, como prosecretario el Director de Enajenación de Bienes Inmuebles de INMOBILIAR.
Art. 13.- Funcionamiento del Comité de Enajenación: El Comité de Enajenación sesionará previa convocatoria que realice su Presidente, con por lo menos veinticuatro (24) horas de anticipación.
Las sesiones del Comité se instalarán con un quórum mínimo de dos (2) de sus miembros, a las cuales no podrán faltar su Presidente o su delegado, mismas que podrán ser presenciales o virtuales.
Las decisiones de mayoría del Comité se adoptarán con al menos dos (2) votos, los que serán afirmativos o negativos, en el caso de que exista paridad, el voto del Presidente será dirimente.
Art. 14.- Atribuciones del Comité de Enajenación: Son atribuciones del Comité, las siguientes:
Ejecutar el proceso de enajenación, contando con la resolución previa de la máxima autoridad de INMOBILIAR.
Elaborar y aprobar las condiciones de los procesos de enajenación de bienes.
Publicar la convocatoria del proceso de enajenación conforme lo dispuesto en el artículo 10 del presente Reglamento.
Verificar el cumplimiento de los requisitos generales, las condiciones específicas y ofertas económicas de los oferentes.
Elaborar y notificar las actas con los resultados de la subasta o de la enajenación, según corresponda
Elaborar los informes con la recomendación de adjudicación, declaratoria de quiebra o desierto del proceso, o de gestión directa; y, presentar al Director General del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR, o su delegado, quien realizará la adjudicación definitiva, declarará desierto el proceso, o resolverá la gestión directa.
Art. 15.- Funciones del Pro-Secretario del Comité de Enajenación: Son funciones del Secretario del Comité, las siguientes:
Receptar y tramitar la documentación, con la reserva respectiva, de los procesos que tenga a cargo el Comité.
Convocar a sesiones previa disposición del Presidente.
Elaborar las actas de las sesiones y de resultados de las subastas o de las negociaciones y someterlas a consideración del Comité, para su aprobación y posterior suscripción de todos los miembros.
Recibir las ofertas en sobre sellado.
Mantener el registro de actas, resoluciones y archivo de los documentos del Comité.
Elaborar las actas de adjudicación, previo a su protocolización; y
Preparar los documentos y oficios sobre los asuntos resueltos por el Comité para la firma del Presidente y sus integrantes.
Otros, asignados por el Presidente del Comité.
Art. 16.- Notificaciones: Las notificaciones a los oferentes se realizarán mediante comunicación a través de www.inmobiliar.gob.ec y a la dirección electrónica señalada por el oferente, para el efecto.
DE LA SUBASTA ASCENDENTE DE BIENES
Art. 17.- Resolución de Autorización para la Enajenación de bienes: Para disponer el inicio del proceso de enajenación de bienes de INMOBILIAR, referidos en el presente Reglamento se requerirá de la resolución motivada del Director General del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR, o su delegado.
Art. 18.- Convocatoria al Comité de Enajenación: Contando con la resolución del Director General del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR, o su delegado, el Presidente del Comité de Enajenación convocará al Comité a fin de resolver los requisitos generales, condiciones específicas, la fecha de la publicación de la convocatoria y el cronograma del proceso.
La convocatoria al Comité de Enajenación deberá contener la información señalada en el artículo 11 y cumplir los requisitos descritos en el artículo 10 del presente reglamento.
Art. 19.- Forma de presentación y requisitos de las ofertas: Las ofertas se presentarán en sobre cerrado de manera física en la Prosecretaria del Comité de Enajenación a la orden de la Dirección Nacional Enajenación de Bienes de INMOBILIAR, señalados en la Convocatoria, donde se emitirán los correspondientes recibos con señalamiento de fecha, día y hora de recepción, en que los oferentes deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos generales y condiciones específicas establecidos en la convocatoria y adjuntar la garantía de seriedad de oferta dentro del mismo sobre cerrado, así como la oferta económica inicial, que deberá ser igual al precio base para la enajenación establecido en la convocatoria y deberá describir la forma de pago propuesta por el oferente.
La garantía de seriedad de oferta, será por un valor igual al 10% (diez por ciento) del precio base para la enajenación, con una vigencia de por lo menos de 90 días y podrá ser otorgada en las siguientes formas:
Garantía incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, otorgada por un banco o institución financiera establecidos en el país o por intermedio de ellos;
Fianza instrumentada en una póliza de seguros, incondicional e irrevocable, de cobro inmediato, emitida por una compañía de seguros establecida en el país;
Primera hipoteca de bienes raíces, siempre que el monto de la garantía no exceda del sesenta (60%) por ciento del valor del inmueble hipotecado, según el correspondiente avalúo catastral correspondiente;
Depósitos de bonos del Estado, de las municipalidades y de otras instituciones del Estado, certificaciones de la Tesorería General de la Nación, cédulas hipotecarias, bonos de prenda, Notas de créditos otorgados por el Servicio de Rentas Internas o el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, o valores fiduciarios que hayan sido calificados por el Directorio del Banco Central del Ecuador. Su valor se computará de acuerdo con su cotización en las bolsas de valores del país, al momento de constituir la garantía. Los intereses que produzcan pertenecerán al proveedor;
Certificados de depósito a plazo, emitidos por una institución financiera establecida en el país, endosados por valor en garantía a la orden de INMOBILIAR y cuyo plazo de vigencia sea mayor al estimado para la ejecución del pago, según el cronograma establecido para el proceso; o,
Depósito bancario en la cuenta de INMOBILIAR.
Art. 20.- Calificación de participantes.- El día y hora señalados en la convocatoria, se reunirá el Comité de Enajenación del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público- INMOBILIAR, a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos generales y condiciones específicas establecidos en la convocatoria y la entrega física de la garantía de seriedad de oferta por parte de los oferentes, de lo que se dejará constancia en un Acta que deberá ser suscrita por todos los miembros del Comité y notificada a todos los oferentes.
En el caso de los oferentes que no hayan cumplido con todos los requisitos exigidos en las condiciones específicas para la subasta se procederá a devolver sus garantías de seriedad de oferta.
Art. 21.- Puja: En el lugar, día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja ascendente de manera presencial.
La duración de la puja será establecida en la convocatoria y no podrá ser menor a quince (15) minutos ni mayor a treinta (30) minutos, contados a partir de la hora establecida en la convocatoria, en atención al precio base para la enajenación.
Para la puja se considerará una variación mínima del uno por ciento (1%) del precio base para generar las ofertas ascendentes.
De la puja se dejará constancia en un Acta que deberá ser suscrita por todos los miembros del Comité, que será puesta en conocimiento del Director General del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR, o su delegado y notificada a todos los oferentes.
En caso que no hubiesen pujas dentro del proceso, el orden de prelación de las ofertas económicas se establecerá teniendo en cuenta, los plazos y demás condiciones ofertados; se preferirá en todo caso las que cubran de contado todo el valor, posteriormente las que ofrezcan de contado las cantidades más altas y los menores plazos para el pago de la diferencia.
Art. 22.- Casos de negociación única: No se realizará la puja y en su lugar se realizará una única sesión de negociación, entre el Comité de Enajenación del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR y el o los oferentes, en los siguientes casos:
Si existe una sola oferta que cumpla con los requisitos y condiciones establecidos en la convocatoria.
En el caso de subsistir un empate después de valorar la forma de pago.
La sesión de negociación se realizará entre el Comité de Enajenación del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR y el o los oferentes que se encuentren en una de las situaciones antes indicadas, en el día y hora que se señale para el efecto, dentro de un término no mayor a tres (3) días contados desde la fecha establecida para la realización de la puja.
El objeto de la negociación será mejorar la oferta económica del único oferente calificado, o de los oferentes que hubieren presentado su oferta económica inicial no hubiesen incrementado la misma dentro de la puja, subsistiendo un empate después de valorar la forma de pago.
Para los casos de negociación, el precio base del bien será el mismo por el que se convocó el proceso, y la variación de la negociación será mínimo del uno por ciento (1%) ascendente.
De la negociación se dejará constancia en un Acta que deberá ser suscrita por todos los miembros del Comité y el o los oferentes, será puesta en conocimiento del Director General del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR, o su delegado y notificada a todos los oferentes.
Art. 23.- Adjudicación: El oferente ubicado en primer lugar de prelación o el oferente con quien se hubiese llegado a una negociación exitosa en el caso de negociación única, deberá cumplir con su oferta mediante depósito o transferencia en la cuenta de INMOBILIAR en el plazo máximo de sesenta (60) días calendario contados a partir de la notificación.
El Coordinador Administrativo Financiero de INMOBILIAR emitirá una certificación del recibo equivalente al 100% del valor del bien subastado, para que el Director General del Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público ? INMOBILIAR o su delegado realice la adjudicación del inmueble al indicado oferente y dispondrá al Comité la devolución de las garantías de seriedad de oferta rendidas por los demás oferentes. El acta de adjudicación deberá contener una descripción detallada del inmueble, su ubicación, superficie, linderos, títulos, antecedentes de dominio, el nombre del adjudicatario y el valor por el que se hace la adjudicación.
Art. 24.- Quiebra de la subasta: Si el oferente calificado en primer lugar de prelación o el oferente con quien se hubiese llegado a una negociación exitosa en el caso de negociación única, no depositare la parte ofrecida en la cuenta de INMOBILIAR, dentro del plazo de sesenta días (60) calendario desde la notificación, se declarará la quiebra parcial de la subasta y se ejecutará la garantía de seriedad de oferta entregada.
En el mismo acto se dispondrá la notificación a todos los oferentes y se requerirá que en el plazo máximo de cinco (5) días comuniquen por escrito y por correo a la Prosecretaria del Comité de Enajenación, su confirmación de seguir participando en el proceso para ser adjudicatario en el orden de prelación establecido. Para la validación de la participación, se deberá presentar la renovación de las garantías po

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