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Timestamp: 2019-12-10 12:28:08+00:00

Document:
Jueves, 06 Febrero 2014 10:55
1.1.1.Ordenanza Nº 9193 Sistema de Protección Civil
Ordenanza Nº 9193
Promulgada: 07.01.2014 por Decreto nº 31/2014
Publicada: 23.01.2014
CAPITULO I : Del Sistema de Protección Civil
Artículo 1º.- Créase el Sistema de Protección Civil de la Municipalidad de Paraná como mecanismo de coordinación que articula Organismos Públicos Municipales, Provinciales y Nacionales, entidades privadas, organizaciones no gubernamentales y al conjunto de la ciudad.
Artículo 2º.- Defínase como “Protección Civil” al conjunto de dispositivos, medidas y actividades no agresivas, tendientes a evitar, anular o disminuir y remediar los efectos que agentes o acontecimientos de origen y/o desarrollo natural o tecnológico o cualquier desastre de otro origen, puedan provocar sobre la población y sus bienes, contribuyendo a restablecer el ritmo normal de vida en la zona afectada.
Artículo 3º.- La acciones de protección civil se desarrollarán en todo el ejido municipal de la ciudad de Paraná y en las zonas que por convenio previo con las autoridades respectivas suscriba el/la Titular del Departamento Ejecutivo Municipal con acuerdo del Consejo Deliberante.
Artículo 4º.- Determínense los siguientes objetivos del Sistema de Protección Civil :
a) Fijar las políticas, planes y programas de Protección Civil en el ámbito municipal, en concordancia con las políticas y planes provinciales y nacionales.
b) Disponer la integración de los sistemas de alarma y telecomunicaciones, acorde con los sistemas regional, provincial y nacional.
c) Organizar los servicios de Protección Civil, así como también, establecer la metodología para incorporar el personal voluntario que ellos requieran.
d) Establecer acuerdos de “ayuda mutua” con los municipios vecinos.
e) Promover la creación y el desarrollo de entidades que por sus actividades pueden ser consideradas auxiliares de la Protección Civil.
f) Capacitar a los agentes públicos y a la población en general.
g) Disponer la realización de estudios e investigaciones relativas a las zonas susceptibles de ser afectadas por desastres naturales o accidentales.
h) Disponer la ejecución de medidas de apoyo a otras comunas o municipios, de conformidad con los acuerdos de ayuda mutua que se hayan suscripto o se suscriban en el futuro.
Artículo 5º.- Para la eficaz ejecución de las operaciones de emergencias, y a los fines de la Protección Civil, quedan obligados a prestar sus servicios, los órganos de la Administración Pública Municipal.
Los servicios de los entes estatales provinciales o nacionales con asiento en la ciudad, que por su actividad específica fueren necesarios, podrán ser requeridos a los fines de cooperar con la emergencia.
Las organizaciones no gubernamentales de asistencia social, educativas, culturales, deportivas, gremiales, mutualistas y cooperativas; sociedades comerciales e industriales; instituciones religiosas y entidades privadas en general, deberán colaborar en la medida y forma que les sean requeridas por las autoridades responsables del Sistema de Protección Civil.
Artículo 6º.- La Protección Civil es responsabilidad de todos los habitantes que habitan el ejido municipal, quienes compartirán en mayor o menor grado y solidariamente la responsabilidad en la prevención, preparación y ejecución de la Protección Civil Esta obligación es considerada “carga pública” de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 32º de la Ley 5323.
Los que infrinjan, obstaculicen o no presten la colaboración requerida quedan sujetos a las penalidades que la legislación de fondo impone.
Artículo 7º.- Las actividades vinculadas con la Protección Civil que toda persona desempeñe, y que no fuera empleada municipal, serán de carácter gratuito, salvo en los casos especiales que las autoridades consideren lo contrario ante la efectiva prestación del servicio.
CAPITULO II : De los deberes, competencia y atribuciones del Departamento Ejecutivo.
Artículo 8º.- El/la titular del Departamento Ejecutivo es el máximo responsable del Sistema de Protección Civil y tiene a su cargo la planificación, organización, promoción, coordinación, control y dirección de la Protección Civil, y eventualmente la conducción de las operaciones de emergencia dentro del ámbito municipal, conforme las disposiciones que sobre la materia dicte el gobierno provincial o nacional y las contenidas en la presente ordenanza.
Artículo 9º.- Para hacer efectivos los objetivos de la presente, el/la titular del Departamento Ejecutivo de la ciudad de Paraná podrá :
a) Crear órganos de asesoramiento, ejecución y control de la Protección Civil.
b) Delegar la conducción de las operaciones de emergencia en el/la Director/a de Protección Civil.
c) Declarar en “Estado de Emergencia” parte o la totalidad del territorio de la ciudad de Paraná y disponer su cesación.
d) Aceptar donaciones, legados, servicios, bienes en comodato y toda otra contribución a título gratuito con destino a la Protección Civil.
g) Disponer acerca de la posesión, tenencia, mantenimiento y disposición de los efectos e instalaciones de propiedad municipal afectados a la Protección Civil.
Artículo 10º.- El funcionamiento que legalmente sustituya el/la titular del Departamento Ejecutivo en caso de ausencia temporal o definitiva, tendrá a su cargo los deberes y facultades que a ella le confiere la presente ordenanza.
Artículo 11º.- La Dirección de Protección Civil tendrá las misiones, funciones y estructura orgánica que establezca el/la titular del Departamento Ejecutivo, debiendo disponer de personal especializado.
CAPITULO III : De la Junta Municipal de Protección Civil.
Artículo 12º.- La Junta Municipal de Protección Civil tiene la misión de asesorar y asistir a el/la Titular del Departamento Ejecutivo Municipal en todo lo referente a planificación, organización, dirección y control de la protección civil en su jurisdicción territorial.
Artículo 13º.- La Junta Municipal de Protección Civil estará constituida de la siguiente manera :
Presidente : El/la titular del Departamento Ejecutivo Municipal o su reemplazante legal en caso de ausencia.
Secretario Ejecutivo : el/la Director/a de Protección Civil, o el/la funcionario/a que fuese designado/a en función de su capacidad técnica.
Vocales Permanentes :
Secretario/a de Gobierno
Secretario/a Legal y Administrativo
Secretario/a de Planificación, Infraestructura y Servicios
Secretario/a de Desarrollo Social
Secretario/a de Derechos Humanos, Salud y Educación
Un/a Concejal/a integrante del Bloque mayoritario
Un/a Concejal/a por uno de los Bloque Minoritarios
Director/a de Defensa Civil de la provincia de Entre Ríos
Representante del Comando II Brigada Blindada “General Justo José de Urquiza
Representante de la Prefectura Naval Argentina, Paraná
Representante de la Agrupación V Entre Ríos de Gendarmería Nacional
Representante de la II Brigada Aérea de Paraná
Representante de la Policía Federal Argentina, Delegación Paraná
Representante de la Policía de Entre Ríos, jefatura Departamental Paraná
Representante del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de la Ciudad de Paraná
Representante del Hospital “San Martín”
Representante de la Cruz Roja Argentina, Filial Paraná
Representante del Hospital de Niños “San Roque”
Representante del Consejo General de Educación.
El/la titular del Departamento Ejecutivo queda facultado/a para convocar a representantes de empresas, industrias y entidades no estatales y a la comisiones vecinales de las zonas afectadas y/o en situación de catástrofe para que sumen su participación en la Junta Municipal de Protección Civil, de forma temporaria o permanente. En este último supuesto, la integración a la Junta será ad-referéndum de la Junta Municipal.
Artículo 14º.- La Junta Municipal de Protección Civil será convocada periódicamente por el/la titular del Departamento Ejecutivo Municipal. Deberá aprobar, realizar sugerencias y/o proponer modificaciones a todas las acciones, medidas, planes y programas desarrollados por el Departamento Ejecutivo Municipal en materia de prevención, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción y, en forma general, asistir al/a la Presidente/a Municipal. Se podrán delegar responsabilidades de coordinación de acciones y medidas entre los integrantes de la Junta. En caso de emergencias o desastres la Junta Municipal de Protección Civil entrará en sesión permanente.
Artículo 15º.- Los estados de emergencias son declarados por el Poder Ejecutivo Nacional, Provincial o Municipal, según corresponda. La participación de la Junta Municipal de Protección Civil se hará efectiva de acuerdo con la importancia del desastre, previa aprobación del Departamento Ejecutivo Municipal.
CAPITULO IV : De la Dirección Municipal de Protección Civil.
Artículo 16º.- Créase la Dirección de Protección Civil del Gobierno Municipal de Paraná, dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social, la que tendrá a su cargo :
d) Proponer a el/la titular del Departamento Ejecutivo Municipal, el establecimiento de acuerdos de ayuda mutua con los municipios limítrofes o zonas de influencia.
k) Elaborar los proyectos de disposiciones, directivas, pautas e instructivos que sobre Protección Civil deba impartir el/la titular del Departamento Ejecutivo Municipal y la Junta Municipal de Protección Civil.
m) Crear, conciencia en las empresas públicas nacionales, provinciales y municipales, entidades civil, de bien público, empresas privadas, sobre la subordinación a la Protección Civil en los casos de emergencia, cuando las mismas se encuentren dentro de la jurisdicción de este Municipio.
ñ) Realizar reuniones o jornadas de trabajo para la capacitación del
personal permanente de la Junta Municipal de Protección Civil,
dependencias comunales y entidades civiles, o entidades que tengan
relación directa con el tema de Protección Civil.
o) Elaborar el Plan anual de las actividades y del presupuesto
correspondiente de la Protección Civil, para la normalidad y para la
CAPITULO V : Del Plan Municipal de Emergencia.
Artículo 17º.- El Plan de Emergencia tendrá por finalidad establecer el conjunto de previsiones y el curso de acción que adoptará el gobierno municipal para llevar a cabo la acción de auxilio en caso de desastre de origen natural o provocado por el hombre. No incluye lo referente a actividades de prevención y preparación a realizar durante la normalidad, como tampoco aquellas inherentes a medidas y acciones llevadas a cabo durante la reconstrucción.
CAPITULO VI : De la Ayuda Mutua Intermunicipal.
Artículo 18º.- El objetivo de los acuerdos de ayuda mutua es el de establecer una metodología que permita a los municipios intervinientes la efectiva coordinación y colaboración en el ejercicio de las competencias que los municipios tienen atribuidas en materia de Protección Civil a fin de facilitar el auxilio o asistencia mutua automática e inmediata a la ciudad/es afectadas.
Artículo 19º.- Para la adecuada organización de la ayuda mutua, las comunas comprendidas dentro de la región deberán formalizar los acuerdos respectivos, y si los hubiera, deberán ampliarlos de modo que incluyan servicios contra incendio, servicios de seguridad, de asistencia médica, de ingeniería y obras, y otras funciones de Protección Civil.
CAPITULO VII: Disposiciones generales.
Artículo 20º.- Para los casos no previstos en la presente Ordenanza se tendrá en cuenta la legislación nacional y provincial de Protección Civil y, de no estar contemplados, será facultad de la Junta Municipal de Protección Civil la resolución de la cuestión planteada.
Artículo 21º.- Los establecimientos educativos, industriales, comerciales, de servicios, sociales, deportivos, o cualquier otro que alberguen un número mayor a veinte (20) personas, ubicados dentro del ejido municipal, sin perjuicio de la adopción de las medidas de prevención que les impone la legislación vigente, deberán desarrollar programas de prevención, preparación y respuesta ante desastres, con los alcances y obligaciones que determinen las leyes provinciales.
Artículo 22º.- Las erogaciones que demanden la preparación y ejecución de la Protección Civil, serán atendidas con los siguientes recursos :
a) Los que a tal efecto le asignen los Poderes Ejecutivos y Legislativos de nivel nacional y provincial.
b) Los que se asignen del presupuesto general municipal o particular de cada Secretaría si la situación de emergencia así lo requiera.
c) Donaciones o legados.
Artículo 23º.- Remítase copia de la presente y documentación referida a Junta Municipal de Protección Civil, Plan Municipal de Emergencia, Relevamiento de Medios, y todas las modificaciones y actualizaciones que en el futuro se realicen, a la Dirección Provincial de Defensa Civil de Entre Ríos, a la Subsecretaría de Protección Civil y Cooperación del Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios del Gobierno de Entre Ríos y a la Dirección Nacional de Protección Civil, dependiente del Ministerio del Interior y transporte de la Nación, para su conocimiento.
Publicado en Sistema de Protección Civil

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 Artículo 32

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20
 resolución 

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23