Source: http://www.dt.gob.cl/m/1620/w3-article-100561.html
Timestamp: 2017-11-22 22:14:51+00:00

Document:
Concordancias3 / dictamen 4127/69 de 16.09.2010
Periodo / 2012 / Marzo
Índice Materias únicas / bonificación de excelencia
Índice Materias únicas / bonificación proporcional
Índice Materias únicas / de pago proporcional
Índice Materias únicas / labores docentes transitorias experimentales optativas o especiales
ORD. Nº1499/016
estatuto docente, corporación municipal, bonificación proporcional, procedencia labores docentes transitorias y reemplazo, bonificación excelencia, procedencia pago proporcional,
1) A los profesionales de la educación de los establecimientos educacionales dependientes de las Corporaciones Municipales, que prestan servicios a contrata en labores docentes transitorias, de reemplazo como, asimismo, en funciones docentes vinculadas al Plan de Mejoramiento Educativo, les asiste el derecho a la Bonificación de Excelencia prevista en el artículo 15 de la Ley Nº19.410, de concurrir los demás requisitos legales que la hacen procedente. 2) El pago de la Bonificación de Excelencia no opera en proporción a los meses trabajados en cada trimestre sino en consideración a la existencia del contrato de trabajo en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre del respectivo año.
K: 811(139)2012
ORD.: Nº 1499 / 016 /
MAT.: Estatuto Docente. Corporación Municipal. Bonificación proporcional. Procedencia labores docentes transitorias y de reemplazo.
Estatuto Docente. Bonificación de excelencia. Procedencia de pago proporcional.
RDIC.: 1) A los profesionales de la educación de los establecimientos educacionales dependientes de las Corporaciones Municipales, que prestan servicios a contrata en labores docentes transitorias, de reemplazo como, asimismo, en funciones docentes vinculadas al Plan de Mejoramiento Educativo, les asiste el derecho a la Bonificación de Excelencia prevista en el artículo 15 de la Ley Nº19.410, de concurrir los demás requisitos legales que la hacen procedente.
2) El pago de la Bonificación de Excelencia no opera en proporción a los meses trabajados en cada trimestre sino en consideración a la existencia del contrato de trabajo en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre del respectivo año.
ANT.: 1) Correo electrónico de 06.03.2012, de Sr. Mario Gutierrez, asesor jurídico de la Corporación Comunal de Desarrollo de Quinta
2)Presentación de 20.01.2012, de Sr. Bernardo Cordova Munita, Secretario General de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Quinta Normal.
FUENTES: Ley Nº19.410, artículos 15, incisos 1º y 2º y 17 incisos 1º, 2º y final.
SANTIAGO, 27.MAR.2012
A : SR. BERNARDO CÓRDOVA MUNITA
SECRETARIO GENERAL DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL DE DESARROLLO SOCIAL DE QUINTA NORMAL
Mediante presentación del antecedente 1), ha solicitado a esta Dirección un pronunciamiento acerca de las siguientes materias:
1) Si a los profesionales de la educación de los establecimientos educacionales dependientes de las Corporaciones Municipales, que prestan servicios a contrata en labores docentes transitorias, de reemplazo como, asimismo, en funciones docentes vinculadas al Plan de Mejoramiento Educativo, les asiste el derecho a la Bonificación de Excelencia prevista en el artículo 15 de la Ley Nº19.410.
2) Si el pago de la referida Bonificación opera en proporción a los meses laborados en cada trimestre.
1) En lo que dice relación con la primera consulta formulada, cabe señalar que el artículo 15 de la Ley Nº19.410, en sus incisos 1º y 2º, dispone:
Por su parte, el artículo 17 del mismo cuerpo legal, en sus incisos 1º, 2º y final, prevé:
"Para efectuar el pago de esta subvención, el 90% de los recursos que los sostenedores reciban trimestralmente por aplicación del artículo 15 de esta ley, será dividido por el número de horas cronológicas de desempeño de los profesionales de la educación en los establecimientos seleccionados y el monto resultante se multiplicará por el número de horas semanales de desempeño de cada profesional de la educación en dichos establecimientos.
"No obstante, no podrán ser incluidos en la asignación de la bonificación, los profesionales de la educación que tengan una calificación deficiente. Aquellos que estén sometidos a sumario administrativo tendrán derecho a la bonificación, pero su pago sólo se hará efectivo en caso que sean absueltos o sobreseídos"
Del análisis de las disposiciones legales precedentemente transcritas se infiere que los establecimientos educacionales subvencionados conforme al decreto con fuerza de ley Nº5, del Ministerio de Educación, actual decreto con fuerza de ley Nº2, de 2010, del mismo Ministerio, dentro de los cuales quedan comprendidos los administrados por Corporaciones Municipales, que hayan sido calificados como de excelente desempeño conforme al sistema de evaluación previsto en el artículo 15 de la Ley Nº19.410, percibirán una subvención por desempeño de excelencia.
Finalmente, se deduce que el monto de la referida bonificación debe determinarse en cada caso en particular, según la carga horaria del respectivo profesional de la educación y conforme al procedimiento que la misma norma legal se encarga de señalar.
De esta suerte, de las normas legales antes transcritas y comentadas se deduce que para acceder a la bonificación de excelencia en comento, es menester cumplir con los siguientes requisitos copulativos:
1) Que el establecimiento educacional haya sido calificado como de excelente desempeño;
2) Que el respectivo docente no tenga calificación deficiente;
3) Que el profesional de la educación tenga contrato de trabajo vigente con el referido establecimiento educacional a la época de pago del referido beneficio, vale decir, en marzo, junio, septiembre y diciembre.
En relación con este último requisito, cabe tener presente que el legislador al regular el beneficio en comento, no ha formulado distingo alguno en relación con la forma de contratación del docente.
De este modo, aplicando la regla práctica de interpretación legal que se expresa en el aforismo jurídico según el cual donde la ley no distingue no es lícito al intérprete distinguir, preciso es sostener que en la especie, el pago de la referida Bonificación de Excelencia le asiste a todos los docentes de los establecimientos educacionales dependientes de las Corporaciones Municipales, sea que hayan ingresado a la respectiva dotación como titulares o bien en calidad de contratados para labores docentes transitorias, experimentales, optativas, especiales o de reemplazo de titulares.
Siendo así, corresponde también el pago del beneficio en comento a aquellos profesionales de la educación contratados en el establecimiento educacional para cumplir funciones docentes vinculadas al Plan de Mejoramiento Profesional, evento en el cual dicha Bonificación se pagará con cargo a los recursos específicos, esto es, con la subvención por desempeño de excelencia y no con la subvención escolar preferencial, "SEP". En tal sentido se ha pronunciado este Servicio en Dictamen Nº4127/69, de 16.09.2010, cuya copia se adjunta.
2) En cuanto a la consulta signada con éste número, cabe reiterar lo expresado en párrafos que anteceden, en cuanto a que el legislador exige, para acceder a la Bonificación de que se trata, que el docente tenga contrato de trabajo vigente en la oportunidad en que se devenga el beneficio, vale decir, en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre del año respectivo.
De ello se sigue que el pago de la Bonificación de Excelencia no opera en proporción a los meses trabajados en cada trimestre sino en atención a la existencia del contrato en los meses indicados.
De esta forma, si el contrato de trabajo de un docente termina en el mes de febrero del año en curso, dicho docente no tendrá derecho a reclamar el pago del beneficio en proporción a los meses trabajados en enero y febrero, en tanto que aquel contratado en marzo del año en curso tendrá derecho al beneficio en su totalidad.
1) A los profesionales de la educación de los establecimientos educacionales dependientes de las Corporaciones Municipales, que prestan servicios a contrata en labores docentes transitorias, de reemplazo como, asimismo, en funciones docentes vinculadas al Plan de Mejoramiento Educativo, les asiste el derecho a la Bonificación de Excelencia prevista en el artículo 15 de la Ley Nº19.410, de concurrir los demás requisitos legales que la hacen procedente.
2) El pago de la Bonificación de Excelencia no opera en proporción a los meses trabajados en cada trimestre, sino en consideración a la existencia del contrato de trabajo en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre del respectivo año.

References: artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 17
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15