Source: https://www.iberley.es/temas/regimen-juridico-vivienda-protegida-62168
Timestamp: 2018-12-09 19:22:39+00:00

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Régimen jurídico de la vivienda protegida | Iberley
En la actualidad, junto a las diversas normas autonómicas aplicables (ya que las CCAA poseen ccompetencia exclusiva en materia de vivienda), el régimen jurídico de la vivienda protegida se completa con las siguientes normas estatales "concurrentes":
Decreto 2114/1968, de 24 de julio (Vivienda), por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley sobre Viviendas de protección Oficial, texto refundido aprobado por Decretos 2131/1963, de 24 de julio, y 3964/1964, de 3 de diciembre.
Real Decreto 3148/1978 de 10 de Nov (se desarrolla el RD-ley 31/1978, sobre Política de Vivienda).
Real Decreto 727/1993 de 14 de May (precio de las viviendas de protección oficial de promoción privada).
Real Decreto 233/2013 de 5 de Abr (Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, rehabilitación edificatoria, y regeneración y renovación urbanas, 2013-2016), prorrogado hasta diciembre de 2017 por Real Decreto 637/2016, de 9 de diciembre, por el que se prorroga el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitacion edificatoria, y la regeneracion y renovacion urbanas 2013-2016 regulado por el Real Decreto 233/2013, de 5 de abril..
Al igual que sucede con la Ordenación del Territorio y el Urbanismo, en materia de Vivienda se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Se está ante una competencia exclusiva de las distintas Comunidades Autónomas, por lo que la primera legislación aplicable en la materia es la emanada de los respectivos territorios.
A pesar de lo anterior, el estado, al amparo de títulos como el de las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica (número 13 del número 11 del apdo. 1 del Art. 149 ,Constitución española) acaba incidiendo de lagún modo u otro en la materia, de modo que incluso se podría hablar -con todas las reservas- de competencias concurrentes en determinados ámbitos de la política de vivienda.
Así, el régimen jurídico de la vivienda protegida, debe considerar tanto normas estatales como normas autonómicas. Por lo que respecta a las primeras, estas son las actualmente vigentes:
Por lo que respecta a la última norma citada, la misma contiene los siguientes preceptos relacionados con la materia:
Vivienda Protegida (Da 3 del Real Decreto 233/2013 de 5 de Abr (Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, rehabilitación edificatoria, y regeneración y renovación urbanas, 2013-2016)): A partir de la fecha de entrada en vigor del real decreto, y sin perjuicio de las situaciones jurídicas creadas al amparo de anteriores normativas aplicables, se entenderá por vivienda protegida, a los efectos de lo establecido en la normativa estatal, toda aquella que cuente con la calificación correspondiente de las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, por cumplir los requisitos de uso, destino, calidad, precio máximo establecido (tanto para venta como para alquiler) y, en su caso, superficie y diseño, así como cualesquiera otros establecidos en la normativa correspondiente. En todo caso habrán de cumplir como mínimo con los requisitos siguientes:
La vivienda protegida deberá destinarse a residencia habitual y permanente del propietario o del inquilino.
Deberán contar con un precio máximo de venta de la vivienda protegida en venta o un alquiler máximo de referencia de la vivienda protegida en alquiler.
Disponer de una superficie útil máxima de 90 m2, sin incluir, en su caso, una superficie útil máxima adicional de 8 m2 para trasteros anejos y de otros 25 m2 destinados a una plaza de garaje o a los anejos destinados a almacenamiento de útiles necesarios para el desarrollo de actividades productivas en el medio rural.
Cambio de calificación de vivienda protegida en venta, a vivienda protegida en alquiler, y de descalificación de vivienda protegida en venta, de las promociones de viviendas protegidas de los Planes Estatales de Vivienda . A este respecto, la Da 4 del Real Decreto 233/2013 de 5 de Abr (Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, rehabilitación edificatoria, y regeneración y renovación urbanas, 2013-2016) establece lo siguiente:
Se podrá modificar la calificación provisional o definitiva de las viviendas protegidas para venta, procedentes de promociones de viviendas protegidas acogidas a financiación de los Planes Estatales de Vivienda, como vivienda protegida en alquiler. Esta recalificación no afectará al préstamo convenido, otorgado en su día y no legitimará la obtención de nuevas ayudas estatales, si bien, conllevará para las viviendas recalificadas, la adopción del régimen de vivienda protegida y condiciones propias de su uso para alquiler, y para el propietario, la asunción de las obligaciones y responsabilidades propias de este régimen, de conformidad con el plan estatal de aplicación.
Excepcionalmente, durante el plazo máximo de tres años, se podrán descalificar las viviendas protegidas de nueva construcción o procedentes de la rehabilitación y destinadas a la venta, siempre que hayan transcurrido al menos seis meses desde su calificación definitiva, y concurran las siguientes condiciones, sin perjuicio de las que puedan determinar las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla:
Haber sido sometidas al procedimiento de selección de adquirentes o adjudicatarios correspondientes y haber resultado desierto aquél, como mínimo en un 80% del total de las viviendas.
Hallarse situadas en un ámbito territorial específico en el que pueda acreditarse con datos objetivos y de manera fehaciente, que existen suficientes viviendas procedentes de la promoción libre, de similares características, tamaño y precio, terminadas en los últimos dos años, y sin vender.
La resolución de recalificación o descalificación a que hacen referencia los apartados anteriores deberá acordar lo que corresponda en relación con la devolución, en su caso, de las ayudas estatales percibidas. Dentro de éstas estarán, en todo caso, la totalidad de las ayudas económicas directas percibidas, el importe de las bonificaciones y de las exenciones tributarias y los intereses legales correspondientes a ambas.
Cambio de calificación de vivienda protegida en alquiler a vivienda protegida en venta:
La Da 5 del Real Decreto 233/2013 de 5 de Abr (Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, rehabilitación edificatoria, y regeneración y renovación urbanas, 2013-2016) señala que se podrá modificar la calificación definitiva de las viviendas protegidas para alquiler, procedentes de promociones de viviendas protegidas, acogidas a financiación de los Planes Estatales de Vivienda, como vivienda protegida en venta y que la recalificación no afectará al préstamo convenido otorgado como viviendas protegidas para el alquiler y en ningún caso, supondrá la obtención de nuevas ayudas económicas estatales.Esta recalificación conllevará para las viviendas, la adopción del régimen y condiciones propias de este uso, y para el propietario la interrupción de las ayudas y la devolución parcial de las mismas.
La Administración General del Estado solo exigirá la devolución parcial de las ayudas económicas estatales recibidas de conformidad con las siguientes reglas:
Se devolverá la parte proporcional de la subvención recibida correspondiente a los años de calificación en régimen de alquiler, no cumplidos.
Se dejará de percibir la subsidiación al préstamo convenido, desde la fecha de la modificación de la calificación y no procederá devolución alguna de las ayudas estatales de subsidiación al préstamo, recibidas con anterioridad a dicha fecha.
Las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, deberán notificar al Ministerio de Fomento en el plazo máximo de 10 días, las modificaciones de calificación permitidas por esta disposición, con mención expresa de la subvención percibida y del plazo en régimen de alquiler no cumplido.
Por otro lado, estas son las leyes vigentes en materia de vivienda protegida en las distintas Comunidades Autónomas que cuentan con ellas:
Andalucía: Ley 13/2005, de 11 de noviembre.
Aragón: Ley 24/2003, de 26 de diciembre.
Principado de Asturias: Ley del Principado de Asturias 2/2004, de 29 de octubre.
Canarias: Ley 2/2003, de 30 de enero.
Cantabria: Ley 5/2014, de 26 de diciembre.
Castilla-La Mancha: Ley 2/2002, de 07-02-2002.
Castilla y León: Ley 9/2010, de 30 de agosto.
Cataluña: Ley 18/2007, de 28 de diciembre.
Extremadura: Ley 3/2001, de 26 de abril.
Galicia: Ley 8/2012, de 29 de junio.
Madrid: Ley 6/1997, de 8 de enero, y Ley 9/2003, de 26 de marzo.
Navarra: Ley 10/2010 de 10 de May C.A. Navarra (Derecho a la Vivienda).
País Vasco: Ley 3/2015, de 18 de junio.
Murcia: Ley 6/2015, de 24 de marzo.
La Rioja: Ley 2/2007, de 1 de marzo.
Valencia: Ley 8/2004, de 20 de octubre.
Régimen jurídico de la vivienda protegida ESTOY AQUÍ
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 86 Fecha de Publicación: 10/04/2013 Fecha de entrada en vigor: 11/04/2013 Órgano Emisor: Ministerio De Fomento
Decreto 2114/1968 de 24 de Jul (Reglamento para la aplicación de la Ley sobre Viviendas de Protección Oficial, TR. aprobado por Decretos 2131/1963 y 3964/1964) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 216 Fecha de Publicación: 07/09/1968 Órgano Emisor: Ministerio De La Vivienda
Anexo II. Disposiciones que quedan vigentes
Anexo I. Disposiciones derogadas
Real Decreto 727/1993 de 14 de May (precio de las viviendas de protección oficial de promoción privada) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 130 Fecha de Publicación: 01/06/1993 Fecha de entrada en vigor: 02/06/1993 Órgano Emisor: Ministerio De Obras Publicas Y Transportes
Ley 6/2015 de 24 de Mar C.A. Extremadura (Agraria) VIGENTE
Boletín: Diario Oficial de Extremadura Número: 59 Fecha de Publicación: 26/03/2015 Fecha de entrada en vigor: 26/06/2015 Órgano Emisor: Presidencia De La Junta
D.F. 15ª. Normas reglamentarias autonómicas relativas a productos agrícolas de rebusco.
D.F. 14ª. Habilitación normativa.
D.F. 13ª. Nuevos criterios de graduación de sanciones en materia de incendios forestales.
Real Decreto 3148/1978 de 10 de Nov (se desarrolla el RD-ley 31/1978, sobre Política de Vivienda) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 14 Fecha de Publicación: 16/01/1979 Fecha de entrada en vigor: 26/01/1979 Órgano Emisor: Ministerio De Obras Publicas Y Urbanismo
Ley 2/2003 de 30 de Ene C.A. Canarias (Vivienda) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de Canarias Número: 27 Fecha de Publicación: 10/02/2003 Fecha de entrada en vigor: 10/03/2003 Órgano Emisor: Presidencia Del Gobierno
Ley 9/2010 de 30 de Ago C.A. Castilla y León (Derecho a la vivienda) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de Castilla y León Número: 173 Fecha de Publicación: 07/09/2010 Fecha de entrada en vigor: 08/09/2010 Órgano Emisor: Presidencia
Ley 8/2012 de 29 de Jun C.A. Galicia (Vivienda) VIGENTE
Boletín: Diario Oficial de Galicia Número: 141 Fecha de Publicación: 24/07/2012 Fecha de entrada en vigor: 13/08/2012 Órgano Emisor: Presidencia De La Xunta De Galicia
Sentencia Civil Nº 72/2011, AP - Albacete, Sec. 1, Rec 6/2011, 11-05-2011
Orden: Civil Fecha: 11/05/2011 Tribunal: Ap - Albacete Ponente: Mateos Rodriguez, Manuel Num. Sentencia: 72/2011 Num. Recurso: 6/2011
Sentencia Civil Nº 267/2006, AP - Valencia, Sec. 8, Rec 130/2006, 16-05-2006
Orden: Civil Fecha: 16/05/2006 Tribunal: Ap - Valencia Ponente: Vives Reus, Enrique Emilio Num. Sentencia: 267/2006 Num. Recurso: 130/2006
Sentencia Civil Nº 43/2004, AP - Malaga, Sec. 4, Rec 450/2003, 26-01-2004
Orden: Civil Fecha: 26/01/2004 Tribunal: Ap - Malaga Ponente: Torres Cuellar, Maria Jose Num. Sentencia: 43/2004 Num. Recurso: 450/2003
Sentencia Civil AP - Madrid, 18-05-2005
Orden: Civil Fecha: 18/05/2005 Tribunal: Ap - Madrid Ponente: Herrero De Egaña Y Octavio De Toledo, Fernando
Sentencia Civil AP - Madrid, 08-03-2005
Orden: Civil Fecha: 08/03/2005 Tribunal: Ap - Madrid Ponente: Zapater Ferrer, Jose Vicente
NOTA: Hay que tener en cuenta la regulación de las viviendas de protección oficial (VPO) de cada comunidad autónoma, ya que un comportamiento en contra de las directrices que establecen puede dar lugar a la expropiación del inmueble. La legislaci...
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Resolución Vinculante de DGT, V2041-08, 05-11-2008
Órgano: Sg De Impuestos Sobre El Consumo Fecha: 05/11/2008 Núm. Resolución: V2041-08
Resolución de TEAC, 0596/2011/00/00, 08-04-2014
Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central Fecha: 08/04/2014 Núm. Resolución: 0596/2011/00/00
Resolución de TEAF Bizkaia, 5469, 18-10-2005
Órgano: Tribunal Económico-administrativo Foral De Bizkaia Fecha: 18/10/2005

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