Source: https://iudictum.cz/16404/konf-74-2011-10
Timestamp: 2019-01-24 09:19:51+00:00

Document:
Konf 74/2011 - 10 — Nejvyšší správní soud — Iudictum.cz
Konf 74/2011 - 10
Zvláštní senát zřízený podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů, složený z předsedy JUDr. Pavla Vrchy a soudců JUDr. Pavla Pavlíka, JUDr. Romana Fialy, JUDr. Michala Mazance, JUDr. Milady Tomkové a JUDr. Marie Žiškové, rozhodl o návrhu Českého telekomunikačního úřadu, se sídlem v Praze 9, Sokolovská 219 (adresa pro doručování: poštovní přihrádka 02, 225 02 Praha 025) na rozhodnutí kompetenčního sporu mezi ním a Okresním soudem v Kolíně, a dalších účastníků sporu vedeného u Okresního soudu v Kolíně pod sp. zn. 10 EC 391/2010, o 10 000 Kč: žalobkyně UPC Česká republika, a. s., IČO 00562262, se sídlem v Praze 4, Závišova 5, a žalované J. Š.,
I. Příslušný vydat rozhodnutí ve věci vedené u Okresního soudu v Kolíně pod sp. zn. 10 EC 391/2010, o zaplacení smluvní pokuty ve výši 10 000 Kč za nevrácení vypůjčeného zařízení, je soud.
II. Usnesení Okresního soudu v Kolíně ze dne 20. 12. 2010, čj. 10 EC 391/2010 – 24, ve znění usnesení ze dne 28. 3. 2011, čj. 10 EC 391/2010 - 27, se zrušuje .
Návrhem doručeným dne 18. srpna 2011 zvláštnímu senátu zřízenému podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů, se Český telekomunikační úřad domáhal, aby zvláštní senát rozhodl spor o pravomoc vzniklý ve smyslu § 1 odst. 1 písm. a) zákona č. 131/2002 Sb. mezi Českým telekomunikačním úřadem a Okresním soudem v Kolíně, ve věci žaloby o zaplacení částky 10 000 Kč, vedené u tohoto soudu pod sp. zn. 10 EC 391/2010.
Z předloženého soudního spisu vyplynuly následující skutečnosti: Žalobkyně uzavřela s žalovanou smlouvu o poskytování veřejně dostupných služeb elektronických komunikací č. 13050000, na základě které jí dne 25. 9. 2006 bylo zapůjčeno zařízení MODEM (TP009064E853E9) a dne 29. 7. 2009 na základě dohody o změně této smlouvy jí bylo zapůjčeno druhé zařízení STB BOX HANDAN CV 5000 (0926BAW11DS07659). Součástí smlouvy byly Všeobecné podmínky. Podle článku 3 a násl. těchto podmínek vyúčtovala žalobkyně žalované smluvní pokutu ve výši 10 000 Kč za zapůjčené a nevrácené zařízení.
Protože žalovaná smluvní pokutu ve výši 10 000 Kč ani po výzvě upomínkou neuhradila, podala žalobkyně dne 29. 11. 2010 u Okresního soudu v Kolíně návrh na vydání elektronického platebního rozkazu a navrhla, aby okresní soud uložil žalované zaplatit uvedenou částku jako smluvní pokutu a nahradit náklady soudního řízení.
Okresní soud v Kolíně usnesením ze dne 20. 12. 2010, čj. 10 EC 391/2010 – 24, ve znění usnesení ze dne 28. 3. 2011, čj. 10 EC 391/2010 - 27, řízení o žalobě podle § 104 odst. 1 o. s. ř. zastavil s tím, že po právní moci usnesení bude věc postoupena Českému telekomunikačnímu úřadu. V odůvodnění uvedl, že podle § 129 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen „zákon o elektronických komunikacích“), rozhoduje spory mezi osobou vykonávající komunikační činnost (§ 7) na straně jedné a účastníkem, popř. uživatelem na straně druhé, Český telekomunikační úřad, na základě návrhu kterékoliv ze stran sporu, pokud se spor týká povinností uložených tímto zákonem nebo na jeho základě. Úřad rovněž rozhoduje spory v případech, kdy na straně osoby vykonávající komunikační činnost nebo účastníka, popřípadě uživatele, došlo ke změně na jinou osobu, zejména z důvodu postoupení pohledávky, převzetí dluhu, přistoupení k závazku. Pokud by ale rozhodující orgán nemohl posoudit výši či splatnost hlavní pohledávky, mohl by stěží přezkoumat, zda vůbec nastaly podmínky pro splatnost smluvní pokuty, která ji zajišťuje. Proto o smluvní pokutě za porušení či nesplnění povinnosti vyplývající ze smlouvy uzavřené mezi osobou vykonávající komunikační činnost a účastníkem, popřípadě uživatelem, rozhoduje ten orgán, který je podle zákona příslušný k rozhodování sporů o porušení povinnosti samotné (viz např. usnesení zvláštního senátu Konf 27/2008 - 7). Je-li v projednávané věci veden spor o smluvní pokutu za porušení povinnosti hradit služby elektronických komunikací, je k rozhodnutí sporu věcně příslušný Český telekomunikační úřad.
Následně podal Český telekomunikační úřad návrh na řešení kompetenčního sporu ve věci povinnosti žalované uhradit smluvní pokutu 10 000 Kč za nevrácení zapůjčeného zařízení. V předmětné věci specifikovala žalobkyně svou pohledávku jako smluvní pokutu za nevrácená zařízení MODEM THOMSON EURODOCIS (TP009064E853E9) a STB BOX HANDAN CV 5000 (0926BAW11DS07659) do 7 dnů od data ukončení smlouvy podle čl. 3 Všeobecných podmínek. Navrhovatel se domnívá, že je oprávněn rozhodovat ve věcech elektronických komunikací pouze spory o otázkách souvisejících se samotným poskytováním služeb elektronických komunikací, eventuálně o ujednáních na ně úzce navazujících; ujednání o povinnosti zaplatit smluvní pokutu za nevrácení zapůjčeného zařízení přitom takovým ujednáním není. Jedná se o soukromoprávní vztah mezi účastníky a z toho důvodu je k rozhodování příslušný Okresní soud v Kolíně, nikoli správní orgán. Odkázal přitom na usnesení zvláštního senátu ze dne 20. 7. 2009, sp. zn. Konf 50/2009, týkající se obdobného smluvního ujednání.
Zvláštní senát podle § 5 odst. 3 zákona č. 131/2002 Sb. zruší rozhodnutí, kterým strana kompetenčního sporu popřela svou pravomoc o věci rozhodovat, ačkoliv podle rozhodnutí zvláštního senátu je vydání rozhodnutí ve věci uvedené v návrhu na zahájení řízení v její pravomoci. Dalším výrokem proto zvláštní senát zrušil usnesení Okresního soudu v Kolíně ze dne 20. 12. 2010, čj. 10 EC 391/2010 – 24, ve znění usnesení ze dne 28. 3. 2011, čj. 10 EC 391/2010 - 27.
Pravomocné rozhodnutí zvláštního senátu je podle § 5 odst. 5 zákona č. 131/2002 Sb. závazné pro strany kompetenčního sporu, účastníky řízení, v němž spor vznikl, pro správní orgány [§ 4 odst. 1 písm. a) s. ř. s.] i soudy. Dále bude tedy Okresní soud v Kolíně pokračovat v původním řízení o podané žalobě.
V Brně dne 30. listopad 2011
Zdroj: Usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 30. 11. 2011, sp. zn. Konf 74/2011 - 10, dostupné na www.nssoud.cz. Jedná se o neautentické znění, které bylo soudem poskytnuto bezplatně.

References: soud 
 zákona č. 131
 zákona č. 131
 § 1
 zákona č. 131
 soud 
 soud 
 § 104
 § 129
 zákona č. 127
 čl. 3
 soud 
 § 5
 zákona č. 131
 § 5
 zákona č. 131
 soud