Source: http://boliviaminera.blogspot.com/2014_03_01_archive.html
Timestamp: 2018-04-19 13:45:51+00:00

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Romero denuncia que mineros portan ilegalmente explosivos y pide a la Fiscalía asumir acciones
El ministro de Gobierno, Carlos Romero, denunció el lunes que por instructiva de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (Fencomin), cada minero debe portar 20 cartuchos de dinamita en las movilizaciones en rechazo al proyecto de Ley de Minería, ante esa situación pidió al Ministerio Público asumir acciones, porque -dijo- que la tenencia de explosivos es ilegal.
"Determinaron que cada integrante (cooperativista minera) en la movilización debe portar mínimamente 20 cartuchos de dinamita, es decir si se movilizan 100 personas estamos hablando de 2.000 cartuchos y si se movilizan 1.000 personas estamos hablando de 20.000 cartuchos de dinamita", afirmó en conferencia de prensa.
Romero explicó que la tenencia de explosivos es 'ilegal' ya que se promulgó un decreto supremo, ante ese extremo solicitó al Ministerio Público que haga seguimiento del caso porque 'atenta contra la población'.
"Pero en todo caso también nuestro llamado al Ministerio Público para que haga seguimiento es una obligación del Ministerio Público de hacer un seguimiento de la portación ilegal de explosivos", indicó.
Asimismo, aseguró que los efectivos policiales realizarán las requisas correspondientes para decomisar los explosivos, que pretenden ser utilizados en las medidas de presión.
"La Policía tiene identificada a las movilidades donde se ha introducido estos explosivos, y tiene la instrucción de hacer todas las requisas correspondientes y bueno se lo está haciendo", respaldó.
El Ministro de Gobierno informó que aproximadamente 4.000 mineros cooperativistas se estarían movilizando en los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí y Cochabamba.
"Afortunadamente no ha habido ninguna confrontación entre policías y mineros, hasta la media jornada, pero ahora se abrió el bloqueo de Tilaque, pese que ha habido la intención de cloquear en Caihuasi, Patacamaya", añadió.
Apuntó que el Gobierno catalogó a la movilización del sector minero cooperativista como ilegitima, irracional e inconstitucional, que vulnera la Carta Magna del país.
Cooperativistas confirmaron el bloqueo de las garitas en Potosí
El bloqueo de las garitas de acceso a la ciudad de Potosí, en rechazo a los cambios en la ley minera, comenzará hoy en la madrugada, según confirmó el presidente de la Federación Departamental de Cooperativas Mineras (Fedecomin), Carlos Mamani Copa.
Miembros de varias cooperativas confirmaron que el sábado recibieron los papeles en los que se define el rol de bloqueos que prevén iniciar desde este lunes.
El presidente de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), Alejandro Santos, rechazó los cambios decididos por los diputados y lamentó las alteraciones en los artículos 132 y 151. “Se ha podido llegar a un consenso bien cabal, han trabajado profesionales, cuatro asesores, además de tres compañeros de base”, recordó Santos para quien las instrucciones del presidente Evo Morales a ambas cámaras eran aprobar la ley en tres días y sin modificaciones.
Sin embargo, desde la Cámara de Diputados se indicó que habrían incorporado en el proyecto de ley minera las demandas de ese sector productivo, según anunció su presidente, Marcelo Elío.
“No estamos retrocediendo, que nos entiendan los hermanos cooperativistas, la ley es para adelante, es en ese entendido que a partir de la promulgación de la ley minera, se van a aprobar necesariamente todos los contratos que tengan que venir a futuro en esta Asamblea”, afirmó el diputado Elio al portal digital Oxígeno.
En Potosí, ayer, a través de su canal de televisión, los cooperativistas emitieron un comunicado convocando a una reunión a las 8:00 de hoy y no al bloqueo de caminos.
“La Federación Departamental de Cooperativas Mineras de Potosí convoca con carácter de urgencia a todos los presidentes y delegados de sección de todas las cooperativas afiliadas a este ente matriz a la reunión a llevarse a cabo el día lunes 31 de marzo de 2014 a horas 8:00 con el único punto análisis de las últimas modificaciones al proyecto sobre la nueva ley minera realizadas en el legislativo. Por la importancia del caso se ruega puntual asistencia”, decía el comunicado que gran parte del día se pasó por el canal 36 en señal abierta y 20 en televisión por cable.
Varios mineros reconocieron que había bastante incertidumbre respecto a la medida de presión ya que desde el Gobierno se indicaba que habíanacuerdos y los dirigentes regionales no salían a los medios a explicar su posición.
Ayer, en las terminales de buses de la ciudad y los lugares de viaje al área provincial la venta de pasajes para esta jornada era normal y nadie tenía la certeza de que se produciría el anunciado bloqueo de garitas.
Es la hora de la reunión de hoy de los dirigentes de Fedecomin para analizar las reformas al proyecto de ley minera.
El proyecto de ley minera pasa al Senado
Para las 16:00 de hoy, la presidencia de la Cámara de Senadores convocó a una sesión ordinaria en la que se remitirá el proyecto de ley minera a la Comisión de Economía Plural, según dijo el senador potosino Eduardo Maldonado.
El parlamentario explicó que el procedimiento es que un proyecto de ley que pasa de la Cámara de Diputados a la Cámara de Senadores es recibido por presidencia y, dependiendo del tema que se trate, en plena sesión se envía a la comisión respectiva.
Sin embargo, se mantienen los cuestionamientos al proyecto de ley minera como el de los regantes que encaran medidas de presión exigiendo que se sienten las bases para evitar el daño al agua.
Cooperativistas abandonan diálogo y anuncian radicalizar bloqueos
Los principales dirigentes de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (Fencomin) abandonaron hoy el diálogo instalado con los ministerios de Minería y de Gobierno, convocado para solucionar las observaciones al proyecto de la ley minera, actualmente en la Cámara de Senadores.
Al abandonar el encuentro, que se prolongó casi una hora en instalaciones del Ministerio de Minería, el principal dirigente de Fencomin, Alejandro Santos, afirmó que la ruptura del diálogo responde a la represión policial que habrían sufrido los cooperativistas que bloquean algunas carreteras del país.
"En este momento están reprimiendo de alguna manera a los compañeros cooperativistas, en esa medida nosotros no podemos seguir dialogando", respaldó al salir de ese despacho.
El dirigente de los cooperativistas mineros anunció que se masificarán los bloqueos que iniciaron sus afiliados esta jornada, demandando que se respete el proyecto inicial de la Ley Minera, que les permitía suscribir contratos mineros con empresas privadas.
En contrapartida, el ministro de Minería y Metalurgia, Mario Virreira, explicó que el pedido de los cooperativistas vulnera la Constitución Política del Estado (CPE) y atenta contra los derechos que tienen todos los bolivianos, sobre los recursos naturales que existen en el país.
Según el artículo 351 de la CPE, el Estado es el único rector para llevar a cabo y concretar contratos de asociación, tanto con empresas privadas como con cooperativas.
El pasado 29 de marzo, el proyecto de la Ley de Minería y Metalurgia fue aprobado en la Cámara de Diputados con 25 modificaciones y, posteriormente, fue derivado a la Cámara de Senadores para su debate.
Entre las principales modificaciones, se cambió el artículo 151 porque otorgaba facultades a los cooperativistas para que realicen contratos de asociación con privados, lo que es inconstitucional, tomando en cuenta que sólo el Estado tiene potestad para rubricar ese tipo de contratos, con el aval de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Empresario de mina Puerta del Sol pide ayuda al Gobierno
El gerente propietario de la mina Puerta del Sol, Pablo Alberto Schwarz, pidió ayer al ministro de Gobierno, Carlos Romero, hacer cumplir la Ley 367, que sanciona hasta con ocho años de prisión el delito de avasallamiento de minas para recuperar lo que queda de los ingenios de este centro minero, que fueron destruidos por un grupo de personas en Huaripampa el sábado y que estuvo dirigido supuestamente por Basilio Luque y sus familiares, que además de echar abajo el campamento con dinamitas, se robaron maquinaria industrial valuada en más de 1.5 millones de dólares.
Mineros cooperativistas bloquean contra cambios en proyecto de Ley Minera
Mineros cooperativistas de los departamentos de La Paz, Oruro y Potosí se encuentran movilizados y anuncian para esta jornada el paulatino inicio de un bloqueo nacional de carreteras, pidiendo la aprobación del proyecto de la Ley de Minería y Metalurgia sin modificaciones
Decenas de mineros del departamento de La Paz iniciaron este lunes con el bloqueo de la carretera que une la sede de Gobierno con los Yungas, los movilizados se encuentran en La Cumbre, Pongo y en Unduavi
“Estamos luchando para que se apruebe la Ley Minera trabajada por tres años. No queremos decir más, simplemente pedimos al Gobierno que cumpla lo que dijo en determinado momento. El compañero Evo Morales personalmente ha indicado que está ley se aprueba sin la modificación ni de un punto ni de una coma”, señaló uno de los bloqueadores a radio Yungas de Erbol
Los movilizados argumentaron que son trabajadores autónomos y continuarán siéndolo, además manifestaron su molestia con el ministro de Minería, Mario Virreira, quien señaló que no iba a permitir la aprobación de una norma que viole la Constitución Política del Estado (CPE)
“Mañana pasado vamos a iniciar una marcha, nos vamos a dirigir a la ciudad de La Paz, vamos a tomar todas las instituciones posibles y nos vamos a entrar al Gobierno. Los mineros hemos sacado al (expresidente) Gonzalo Sánchez de Lozada y no nos va a temblar la mano de sacar a este Gobierno”, advirtió el minero
Trabajadores del subsuelo de Norte Potosí también anunciaron movilizaciones de al menos 8.000 mineros cooperativistas para realizar bloqueos de las carreteras que unen la ciudad Villa Imperial y la región norte potosina con la ciudad de Oruro
Daniel Tito, dirigente de la Federación Regional de Cooperativas de Norte Potosí, señaló a Radio Pío XII de Erbol que realizarán protestas ante las modificaciones efectuadas en el proyecto normativo, este fin de semana en la Cámara de Diputados
“Más de 8.000 mineros cooperativistas estarán en los diferentes puntos de bloqueos de Norte Potosí. Nosotros estamos reconocidos en tres artículos de la CPE y no es así como dice el compañero Ministro Virreira, que estamos atropellando la Constitución”, argumentó
Los afiliados al sector del departamento de Oruro también anunciaron realizar los bloqueos en las carreteras que unen las ciudades de La Paz, Oruro y Cochabamba para defender “sus fuentes de trabajo”
El dirigente de la Federación Departamental de Cooperativas Mineras de Oruro, Agustín Choque, dijo que al menos 150.000 mil trabajadores se encuentran descontentos con las modificaciones del proyecto normativo
“En Caracollo, el sector de Puente Español, más adentro de Toledo (y otros puntos vamos a tomar) porque los mineros estamos en diferentes sectores y cada uno de ellos van a salir al sector más cercano (para bloquear); por eso, va a ser un bloqueo a nivel nacional”, subrayó.
Cortes de ruta en varias regiones contra proyecto de ley de minería
Un proyecto de ley de minería presentada por el gobierno boliviano y a discusión en el Parlamento, provoca un rotundo rechazo de mineros privados, que este lunes cortan rutas en tres departamentos andinos.
"Hay movilizaciones de cooperativistas y bloqueos de caminos en algunos puntos del país, y lamentamos esa actitud", informó la ministra de Comunicación, Amanda Dávila, entrevistada por el canal estatal BTV.
Los trabajadores privados, agrupados en cooperativas, rechazan el proyecto de Ley de Minería pues exigen que se les reconozca la posibilidad de firmar contratos de concesión, otorgados por el Estado, con otras empresas privadas, nacionales o extranjeras.
El gobierno, en cambio, insiste en que los trabajadores privados sólo pueden firmar acuerdos con el Estado y no tienen facultades para entregar sus áreas de explotación a terceros.
"Lo que no podemos permitir es que las cooperativas se constituyan en una suerte de Estado, haciendo contratos con empresas privadas o haciendo contratos con empresas transnacionales", acotó la ministra Dávila.
Los bloqueos de caminos, hasta ahora pacíficos, se registran desde el lunes en los departamentos de La Paz, Oruro y Cochabamba, y podrían extenderse a Potosí, informaron las radios privadas Erbol y Fides. En esas regiones está el grueso de la actividad minera en Bolivia.
El tránsito de pasajeros entre las ciudades de La Paz, sede de Gobierno, y Oruro (sur) comenzó a paralizarse lentamente, informaron las dos emisoras.
El proyecto de ley genera además el rechazo de agricultores e indígenas, que también amenazan con comenzar con cortes de rutas, pues consideran que no se garantiza la obligación de las empresas mineras de cumplir con la consulta previa para sus actividades, que es el permiso que deben otorgar los lugareños.
"Esta ley minera va a perjudicar a todos los bolivianos y la instrucción es hacer los bloqueos de caminos en todo el país", informó el dirigente del sindicato de agricultores de la región de Cochabamba, Francisco de la Cruz.
La nueva Ley de Minería ya fue aprobada en la cámara de Diputados y falta su ratificaron en el Senado que podría dar luz verde el fin de semana.
La minería es la segunda actividad económica en Bolivia, después de las exportaciones de gas. Ambas representan el 70% de los 12.162 millones de dolares que el país obtuvo por exportaciones en 2013.
Mineros ganan hasta Bs 25.000
Algunos representantes de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), sector que presiona y amenaza con un cerco a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) para evitar modificaciones en el proyecto de la Ley de Minería, admitieron percibir la ganancia mensual hasta 25.000 bolivianos.
El vicepresidente de la Fencomin, Gualberto Herrera, manifestó que el tema económico, es decir, la elevación de los impuestos al sector, es un tema muy delicado porque afectaría la existencia del sector, pero admitió que también perciben buenas ganancias.
Otras ganancias.“Algunas cooperativas, por ejemplo, en Norte Potosí, las estructuras ya están terminadas y están sacando cargas revolcando (las vetas) para poder mantenerse, (pero en otros casos, las ganancias) estarían llegando a los 15.000, 10.000 ó 20.000 bolivianos mensual, posiblemente. Al que le va mal, estamos hablando de 2.000 ó 1.500 bolivianos, eso es líquido lo que agarra el trabajador”, afirmó.
El minero cooperativista y diputado por el Movimiento Al Socialismo (MAS), Pascual Guarachi, confirmó que las ganancias pueden llegar a 20.000 ó 25.000 bolivianos, pero que “depende de la ley (calidad del mineral) y la cantidad” de producción, sumado con el esfuerzo del trabajador.
El nuevo proyecto de Ley de Minería borra, a diferencia del primero, el pago de impuestos por la explotación de recursos mineros, que figuran aún en la actual Ley 1777 Código de Minería, sino sólo hay disposición sobre regalías.
Camufle. El diputado de Unidad Nacional (UN), Antonio Franco, denunció que muchos mineros cooperativistas entregan sus concesiones a terceros y que fácilmente podrían ser considerados como empresarios, pero “camuflados en regímenes especiales” aportan montos mínimos al Estado.
Etiquetas: Fencomin, NOTAS DE INTERES
Ajustes a Ley de Minería frenan explotación por transnacionales
El ministro de Minería, Mario Virreira, aseguró que con los ajustes al artículo 151 del proyecto de Ley de Minería se evita que empresas transnacionales se escuden en las cooperativas para explotar recursos naturales del país. Este sector sigue en emergencia.
El presidente de Fencomin, Alejandro Santos, aseguró que el sector no fue consultado sobre los cambios al proyecto y no descartó movilizaciones para hacer respetar los acuerdos iniciales.
Afirmó que el sector se asocia a privados cuando los precios de los minerales son bajos.
La Cámara de Diputados aprobó el sábado el proyecto normativo que pasó al Senado con la modificación de ese polémico artículo y otros vinculados.
La redacción inicial del artículo del proyecto de ley establecía que estos contratos son "los que los titulares de licencias de prospección y exploración o de contratos administrativos mineros, de la industria minera privada y cooperativizada pueden suscribir en cualquier momento con otros actores mineros privados o cooperativas, legalmente establecidos, para el cumplimiento en forma asociada de sus respectivas obligaciones”.
Sin embargo, fue modificada con este nuevo tenor: "Son los contratos que los titulares de derechos mineros suscriben en el marco de lo establecido en los artículos 306, 351, 356 y 370 de la Constitución Política del Estado (CPE)”, que estipula el control del Estado sobre los recursos naturales y, por ende, la potestad de suscribir contratos de asociación para su aprovechamiento.
Virreira, en entrevista con la red de medios estatales, sostuvo ayer que el riesgo de no haber realizado el ajuste de ese artículo era que ingresen capitales transnacionales. "El riesgo era que detrás de esta figura podrían ingresar nuevamente capitales transnacionales sin que el Estado pueda controlar y ejercer tuición que le da la Constitución. Es un riesgo grave que se corre”, precisó.
Con los cambios al proyecto de ley, sólo el Estado puede suscribir contratos de asociación con empresas nacionales o extranjeras, restituyendo la potestad y dominio que tiene sobre los recursos naturales.
Virreira recordó que un ejemplo de lo que se pretende evitar en el futuro es lo que ocurre hoy en el Cerro Rico de Potosí, puesto que cinco cooperativas en el pasado suscribieron un contrato de riesgo compartido con la Empresa Minera Manquiri para la explotación de pallacos.
"De ninguna manera puede una cooperativa contratar y asociarse a una empresa privada, eso está reservado para el Estado. Puede ocurrir que esa privada se aproveche de no pagar impuestos, regalías y participación con el Estado”, advirtió.
Postura El ministro de Minería, Mario Virreira, aseguró que en los contratos de asociación la distribución de utilidades debe quedar un 55% para el Estado y 45% para la empresa privada. Sin embargo, si ese contrato lo firmara una cooperativa al momento de repartir las ganancias, la cooperativa podría argumentar que es una entidad sin fines de lucro y no se podría hacer cumplir ese precepto constitucional.
Efecto Según el Gobierno, sólo 20 cooperativas mineras de las más de 1.600 que están en el país están en conflicto porque tienen contratos con privados. Esto ya no será posible con los ajustes a la ley.
Gobierno convoca a cooperativistas mineros al diálogo
La ministra de Comunicación, Amanda Dávila, lamentó el lunes la actitud del sector cooperativista del país, que en esta jornada inició bloqueos en algunos puntos del territorio nacional, en rechazo del proyecto de Ley de Minería que según ese gremio no respeta los acuerdos previos, y convocó al diálogo.
'Lamentamos esa actitud de compañeros cooperativistas que están haciendo esta acción que creemos no ha sido bien comprendida por los cooperativistas', manifestó.
Dávila, en entrevista con la Red Informativa del Estado Plurinacional (RIEP), que se difunde por medios estatales, explicó que la propuesta de ese sector pretende convertir a los cooperativistas 'en una suerte de pequeños Estados', para suscribir contratos con empresas, sin la autorización del Gobierno, hecho que vulneraría la Carta Magna.
'No podemos permitir que las cooperativas se constituyan en una suerte de Estado haciendo contratos con empresas privadas y empresas transnacionales', sostuvo.
La Ministra de Comunicación recordó que, según el artículo 351 de la Constitución Política, 'el Estado es el rector para llevar a cabo y concretar contratos, tanto con empresas privadas como con cooperativistas'.
Aclaró que 'estas cooperativas sí pueden hacer contratos con el Estado y el Estado está muy dispuesto a llevar a cabo contratos con las cooperativas', explicó.
Además, advirtió que de aprobarse el artículo 151 de la nueva ley minera 'abriríamos un gran boquete para que las empresas transnacionales puedan hacer contratos con cooperativas y poder explotar los recursos naturales de nuestro país'.
En ese sentido, Dávila convocó a ese sector al diálogo para solucionar ese conflicto en el marco de lo que establece la Constitución.
'Pedimos, invocamos a los sectores cooperativistas a sentarnos a dialogar, tenemos un reglamento que se puede trabajar de manera consensuada', dijo.
Sergeomin con 5 % de regalías hará prospección y exploración minera
El ministro de Minería y Metalurgia, Mario Virreira, informó que el proyecto de ley minera, actualmente en la Cámara de Diputados, plantea el cierre del Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas (Sergeotecmin) y, en su lugar, refunda el Servicio Geológico Minero (Sergeomin), con el propósito de fortalecer la prospección y exploración minera en Bolivia.
En rueda de prensa, explicó que Sergeomin se encargará "exclusivamente" de impulsar trabajos de prospección y exploración minera en el país y se financiará con el 5 % de la transferencia directa de las regalías mineras que recibe cada gobernación departamental.
"Sergeotecmin no tiene las condiciones técnicas para cumplir con esa tarea, eso puede ser, por ese motivo Sergeotecmin se está cerrando de acuerdo a la nueva ley y se está refundando Sergeomin, que es una entidad que se dedicará exclusivamente a trabajos de prospección y exploración", respaldó.
Recordó que la Ley 3787 determina que el reparto de regalías mineras sea del 85 % para las gobernaciones productoras y el 15 % en favor de los municipios.
En esa línea, dijo que a través de Sergeotecmin, las gobernaciones debieron invertir el 10 % de las regalías que perciben, en trabajos de prospección y exploración minera, pero -afirmó- que "de acuerdo a los informes que tenemos, en realidad, muy poco de eso se cumplió en todo este tiempo".
En ese sentido, aclaró que "para no afectar" el presupuesto de las gobernaciones, se redujo de 10 a 5 % el monto de regalías mineras que deben invertir en exploración, ahora a través de Sergeomin.
El Ministro de Minería explicó que "se está recomendando" que inviertan al menos 5 % en trabajos de industrialización minera.
Toman una mina paceña y dinamitan su infraestructura
Pobladores de Huaripampa, Villa Vilaque, provincia Los Andes de La Paz, al mando de un dirigente y de sus familiares, cumplieron ayer sus amenazas de retomar por la fuerza la mina Puerta del Sol y destruyeron con dinamita los campamentos mineros y la infraestructura del ingenio, denunció este sábado el propietario de la empresa, Pablo Schwarz.
El centro minero Puerta del Sol fue tomado en 2007 por dos familias campesinas.
El área es rica en estaño, bismuto y oro. Schwarz lamentó que ni la Policía ni la Fiscalía hubiesen mediado en el lugar, pese a su denuncia/ANF
Unas 7.000 autorizaciones transitorias especiales se adecuarán a nueva ley de minería y metalurgia
"Hasta finales de 2013, aproximadamente había más de 7.000 ATE y éstas son las que se adecuarán al nuevo marco jurídico minero", informó el viceministro de Política Minera, Eugenio Mendoza.
La autoridad precisó que los actuales y los nuevos operadores deberán firmar contratos administrativos mineros con la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) para explotar un yacimiento.
El contrato administrativo minero es el marco legal por el cual el Estado, en representación del pueblo boliviano, reconoce u otorga a un actor productivo minero la facultad de realizar determinadas actividades, desde el cateo hasta la industrialización de minerales y metales.
El proyecto de nueva ley de minería establece que los contratos de arrendamiento o riesgo compartido, suscritos con actores productivos, no pueden ser renovados y deben convertirse en administrativos.
Los nuevos convenios, a diferencia de las concesiones, sólo tendrán una duración de 30 años, no podrán heredarse, la extensión máxima será de 250 cuadrículas y deberán detallar planes de trabajo e inversión.
El experto minero Jorge Espinoza señaló que esta nueva modalidad de relación contractual alcanza, por ejemplo, a las mineras San Cristóbal o Inti Raymi (que eran dueñas de sus concesiones) y ahora deberán transformar sus ATE en contratos de asociación minera.
Lo mismo ocurrirá con cooperativas, empresas o personas que realizan o harán trabajos mineros fuera de las áreas exclusivas de la Comibol.
En mayo de 2013, el Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas (Sergeotecmin) informó que la estatal tenía 2.122 pertenencias mineras; las cooperativas mineras, 1.309; las empresas privadas, 2.046, y las unipersonales, 2.409. En total sumaban 7.886 pertenencias.
Los requisitos para acceder al acuerdo serán procesados por la AJAM, que tiene como atribuciones administrar el Registro Minero, catastro y cuadriculado minero, mediante una dirección especializada, además de recibir y procesar las solicitudes para licencias de prospección y exploración y procesar los nuevos contratos administrativos mineros, en cada caso sobre áreas mineras de libre disponibilidad, entre otras.
La AJAM se financiará con recursos del Tesoro General de la Nación y un porcentaje del pago por la patente minera, donaciones y otros derechos por tramitación a establecerse.
El proyecto de ley de minería y metalurgia entró en debate en el pleno de la Cámara. De este proyecto las gobernaciones observan la disminución a 80 % de las regalías mineras, actualmente reciben el 85 %.
El proyecto de ley de minería y metalurgia, enviado a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su respectivo tratamiento, consta de siete títulos, 241 artículos distribuidos en 31 capítulos. Además tiene una disposición transitoria y tres disposiciones finales.
TIENEN BAJA EJECUCIÓN
El ministro de Minería, Mario Virreira, aseguró que las gobernaciones productoras de minerales tienen baja ejecución en los trabajos de prospección y exploración minera y sólo invierten el 0,49 % del 10 % que se destina de las regalías mineras que perciben."Las gobernaciones, de acuerdo con los informes que tenemos, cumplieron muy poco en la ejecución de los trabajos de prospección y exploración que los hacen a través de Sergeotecmin", dijo.
Por ejemplo, mencionó que desde 2008 la Gobernación de Potosí sólo ejecutó 331 mil dólares para los trabajos de prospección y exploración, mediante el Sergeotecmin, del 85 % de las regalías o 67,9 millones de dólares.
"Esto representa el 0,49 %. ¿Cuánto debería haber ejecutado? De acuerdo con la Ley 3787 de Regalía Minera, el 10 %. Entonces, hay una gran diferencia entre lo que deberían haber ejecutado y lo que hicieron; esto es un indicador común en todas las gobernaciones, todas ejecutan muy poco", aseguró.
La Ley 3787 dispone que las gobernaciones productoras perciban el 85 % de las regalías mineras; de esa proporción, el 10 % debe ser destinado a trabajos de exploración, prospección y monitoreo ambiental. El 15 % corresponde al municipio productor.
Sin embargo, el actual proyecto de ley de minería y metalurgia establece que se asignará el 80 % para las gobernaciones, el 15 % para los municipios y el restante 5 % para el Tesoro General del Estado.
La medida fue cuestionada por los representantes de los departamentos productores; afirmaron que Sergeotecmin no tiene capacidad técnica y administrativa para ejecutar esos recursos.
Virreira admitió que es posible que la entidad estatal no tenga las condiciones técnicas administrativas para cumplir con esta tarea y por eso el proyecto de ley propone su refundación.
HABRÁ NUEVE TAREAS EN LA CADENA MINERA, SEGÚN PROYECTO
La cadena productiva minera comprenderá nueve actividades, entre ellas el cateo, la prospección, la prospección aérea, la exploración, la explotación, el beneficio o concentración, la fundición y refinación, la comercialización de minerales y metales y, finalmente, la industrialización, dispone el proyecto de Ley de Minería y Metalurgia.
Los operadores mineros podrán suscribir contratos administrativos mineros para realizar cualquiera de estas actividades, dispone el artículo 139.
El cateo es la exploración rudimentaria de indicios de mineralización en superficie.
La prospección es la búsqueda de indicios de mineralización en el suelo y el subsuelo mediante métodos geológicos, geoquímicos, geofísicos y otros, empleando instrumentos y técnicas apropiadas. La prospección aérea se caracteriza por el examen de indicios de mineralización en el suelo y subsuelo desde el aire, mediante métodos y técnicas de precisión. En la exploración se determinará la dimensión y características del yacimiento, de la cantidad y calidad del mineral, y su evaluación para fines de desarrollo minero.
La preparación y desarrollo de un yacimiento o mina, la extracción del mineral, su transporte a bocamina o plantas de tratamiento o concentración está identificada como la explotación. Luego vienen el beneficio o concentración, la fundición y refinación y la comercialización.
Finalmente está la industrialización, que tiene el propósito de transformar los minerales y metales en bienes de capital o bienes de consumo. El proyecto se analizará desde hoy en el pleno de la Cámara Baja.
DIPUTADOS APRUEBAN CUESTIONADA LEY MINERA
Después de casi 13 días de que el presidente Evo Morales recibiera el proyecto de Ley de Minería, la Cámara de Diputados aprobó ayer en grande y en detalle la norma con las dos modificaciones que fueron cuestionadas por los cooperativistas mineros, quienes convocaron a una reunión de emergencia a sus principales representantes para analizar los cambios que aprobó el pleno.
Con una reducida participación de legisladores del oficialismo y pocos representantes de la oposición, la Cámara de Diputados reinició la sesión que se había suspendido el jueves en la noche, debido a que los cuentapropistas abandonaron las instalaciones del Legislativo porque consideraban que no se había cumplido con el acuerdo inicial de no realizar modificaciones a la misma.
El presidente de la Cámara baja, Marcelo Elío, explicó que se realizaron dos modificaciones centrales al documento y que esto derivó en otros cambios. El presidente de la Comisión de Economía Plural, José Yujra, señaló que la orden de autorización para que puedan operar los cooperativistas se mantiene y si deciden asociarse con una empresa privada , el contrato debe pasar necesariamente a consideración del Legislativo, pero mientras dure el trámite no se frenará la explotación, por lo que no habría razón para continuar con acciones de protesta.
LOS CAMBIOS EN DEBATE. Una vez que concluyó el tratamiento de la norma, los representantes de la Federación nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin) fueron convocados a una reunión de emergencia para analizar los cambios con su equipo jurídico. Hasta el cierre de la presente edición, el encuentro continuaba y se espera que hoy se emita un comunicado. Sin embargo, los dirigentes de algunas regionales como Potosí y Oruro, ratificaron el inicio del bloqueo de caminos a partir del lunes en todo el país y no se descarta la movilización del sector hasta la sede de Gobierno para obligar, esta vez, a la Cámara de Senadores a que modifique los cambios que se aprobaron en la Cámara Baja. El diputado cooperativista Carlos Troche, señaló que se incumplió con los acuerdos preliminares que incluso fueron anunciados por el propio Mandatario, quien el 13 de marzo se comprometió a no modificar la norma que había sido consensuada con los actores mineros.
Esta caída abrupta en el precio (la mayor desde 2011) responde al desempeño de China, cuyos indicadores más recientes, como producción industrial (8.6%), ventas minoristas (11.8%) y exportaciones (-1.6%) se han situado en sus niveles más bajos de los últimos años durante el periodo entre enero y febrero.
La demanda china ha sido uno de los dos principales determinantes del precio del cobre, siendo el otro la inyección de liquidez por parte de la Reserva Federal de EE.UU. Ajustando el precio del cobre durante los últimos diez años por el aumento en los estímulos de la Fed y comparándolo con las importaciones chinas del metal, se observa que las variaciones de ambos han estado altamente sincronizadas (aunque con cierto rezago) durante dicho periodo.
Según Credicorp Capital, actualmente, China atraviesa por un proceso de desaceleración, en medio de una serie de desbalances que su gobierno está tratando de resolver de manera gradual. Concretamente, los problemas que enfrenta el país responden a un exceso de capacidad instalada en la economía, un sobre-apalancamiento a nivel corporativo y una pérdida de ventajas comparativas.
En este contexto, la economía china está aplicando presiones bajistas sobre el cobre a través de tres canales:
1) Menores perspectivas de crecimiento: la debilidad en los indicadores de actividad ha llevado a una revisión a la baja de las proyecciones de crecimiento para China, pese a que el gobierno reafirmó su meta para este año en 7.5%.
2) Nuevos defaults: tras el primer default en 07-mar, se teme que el gobierno chino permita la quiebra de más empresas, especialmente en industrias que utilizan metales no ferrosos.
3) Reducción de oportunidades de arbitraje: la reciente volatilidad del yuan ha reducido las ganancias derivadas de la especulación, la cual utiliza el cobre como colateral.
Etiquetas: Chile, Cobre, Peru
Solo el estado explotará minerales estratégicos
El proyecto de Ley de Minería y Metalurgia le otorga la potestad al Órgano Ejecutivo reservar minerales estratégicos para explotación exclusiva por parte de empresas estatales, además de declarar reserva fiscal a predios para aprovechamiento en favor del pueblo boliviano.
El presidente de la Comisión de Economía Plural, Producción e Industria, José Antonio Yucra (MAS), explicó que este tema es fundamental para preservar los recursos estratégicos del país en favor del Estado.
El artículo 26 de este proyecto referido a “minerales y metales reservados para el Estado” señala que “el Estado mediante ley podrá reservar minerales estratégicos para explotación exclusiva por parte de empresas estatales, respetando derechos pre-constituidos o adquiridos”.
Además se declaran como áreas reservadas para el Estado, los siguientes salares y lagunas saladas: Uyuni, Coipasa, Chiguana, Empexa, Challviri, Pastos Grandes, Laguani, Capina, Laguna, Cañapa, Kachi, Colorada, Collpa, Lurique, Loromayu, Coruto, Busch o Kalina, Mama Khumu, Castor, Coranto, Celeste, Hedionda, Kara, Chulluncani, Hedionda Sud, Salares en Saucarí, Sajama y Sajama Sabaya, salvándose derechos pre-constituidos y derechos adquiridos.
El diputado Yucra explicó que podrán realizarse proyectos de la Empresa Nacional de Electricidad para la generación de energía eléctrica en base a los recursos geotérmicos ubicados en las áreas reservadas para el Estado.
Además, enfatizó que se declara al litio y al potasio como elementos estratégicos cuyo desarrollo se realizará por empresas públicas mineras de acuerdo con el Artículo 73, salvándose derechos pre-constituidos y derechos adquiridos.
La nueva medida legal reconfigurará la política minera y cerrará una etapa en la que los empresarios prácticamente se hacían dueños de las concesiones mineras, las mismas que eran heredadas a sus hijos o subarrendadas a terceros, según el informe de la Comisión de Economía Plural.
El proyecto de ley consta de 241 artículos, 7 títulos y 31 capítulos, que contienen normas sustantivas y adjetivas de procedimiento, además de 1 disposición transitoria, 3 disposiciones finales, abrogatorias y derogatorias.
El proyecto establece el cambio de régimen de la exconcesión minera, hoy denominada Autorizaciones Transitorias Especiales (ATEs), a Contrato Administrativo Minero a suscribirse por la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) en representación del Estado, como la entidad autárquica encargada de la otorgación, reconocimiento, renuncia, modificación y extinción de derechos mineros, así como de los procedimientos establecidos.
RESERVA FISCAL Por su parte el secretario del Comité de Minería y Metalurgia, Jaime Medrano, explicó que así como se reservan metales estratégicos, también la medida legal hace hincapié en la reserva fiscal minera, para que no se entregue con facilidad a operadores extranjeros que explotan las riquezas minerales con pocos ingresos para el Estado.
Precisó que el Gobierno Central con un decreto puede declarar determinadas zonas de reserva fiscal que permitan dar privilegios a las empresas estatales a hacer los trabajos correspondientes.
El artículo 24 señala que “el Órgano Ejecutivo mediante Decreto Supremo podrá declarar como reserva fiscal, determinadas zonas del territorio nacional, con la finalidad de efectuar labores de prospección, exploración y evaluación, para determinar el potencial mineralógico...”.
﻿El litio y potasio son declarados recursos vitales para el desarrollo
﻿ El litio se ha convertido en un apreciado recurso estratégico como resultado de notables avances científicos-tecnológicos, lo que promovió declarar a este recurso, y al potasio, como elementos estratégicos, cuyo desarrollo se realizará por empresas públicas mineras.
El secretario del Comité de Minería y Metalurgia, Jaime Medrano, explicó actualmente que el litio comienza a escasear, cuestión que se refleja en los aumentos de precios que han tenido las baterías, en especial las de los dispositivos portátiles. “Por eso la ley minera reconoce al litio y al potasio como recursos claves para el desarrollo de Bolivia”, indicó.
Desde 2003, el precio del litio se ha multiplicado por ocho, hasta 3.000 dólares la tonelada. Y se estima que la demanda entre 2002 y 2020 se habrá multiplicado por cuatro.
Bolivia apuesta a la explotación e industrialización de los recursos evaporíticos con apoyo de empresas internacionales, bajo la tuición mayoritaria del Estado.
Las reservas de litio de Bolivia están concentradas en el Salar de Uyuni, situado en la región de Potosí (suroeste), en una superficie de 15 mil kilómetros cuadrados y a 3.650 metros sobre el nivel del mar.
En Uyuni, el litio se encuentra disuelto en las salmueras. Es un metal liviano que se emplea en la fabricación de vidrio, cerámica, lubricantes, grasas, medicina, aleaciones de aluminio, polímeros y también para construir baterías eléctricas.
Medrano explicó que la Comibol Empresa Corporativa, será responsable de realizar actividades de prospección, exploración, explotación, beneficio o concentración, instalación, implementación, puesta en marcha, operación y administración de recursos evaporíticos, complejos de química inorgánica, industrialización y comercialización.
Asimismo, la medida legal le da potestad a Comibol, de acuerdo con la Ley de Empresas Publicas, crear una empresa filial como responsable de la ejecución de las actividades mineras señaladas.
El patrimonio del Complejo Industrial de Recursos Evaporíticos del Salar de Uyuni (Ciresu), será transferido a la Comibol en tanto se establezca la creación de la empresa filial.
APOYO La nueva norma, que se debate en la Asamblea Legislativa, también prevé que para apoyar a su desarrollo se fomentará y financiará a las cooperativas y minería chica, a través del Fondo de Financiamiento para la Minería (FOFIM) y el Fondo de Apoyo a la Reactivación de la Minería Chica (Faremin), que estará bajo tuición del Ministerio de Minería, como lo establece la futura ley minera.
El artículo 90 señala que el Faremin gestionará y administrará los recursos económicos que provengan del Estado a través de financiamientos reembolsables utilizados como fondo rotatorio, así como otros recursos de organizaciones e instituciones privadas nacionales o extranjeras; ejecutará en beneficio de los asociados a la Cámara Nacional de Minería, programas de asistencia técnica en las áreas de geología, laboratorio, tecnología satelital, entre otras.
﻿La empresa Comibol dirigirá la industria minera
﻿La futura Ley Minera que fue presentada por los tres sectores mineros (estatal, privado y cooperativizado) al presidente Evo Morales y es considerada en el Legislativo, fortalecerá las operaciones de la estatal Corporación Minera de Bolivia (Comibol) y será una empresa estratégica como la petrolera YPFB, aseguró el presidente de la Comisión de Economía Plural, Producción e Industria, José Antonio Yucra Paredes (MAS).
En tanto que el experto minero y exsenador Carlos Sandy especificó que la creación de la Autoridad General Jurisdiccional Administrativa Minera (AGJAM), no sustituye a la Comibol porque se encargará de la administración de los contratos mineros.
“Es algo demasiado burocrático porque especifica todas las funciones, atribuciones, quiénes deben ser sus jefes, toda su parte organizacional, que debería ir a un reglamento”, aseveró.
El artículo 61 del proyecto de Ley de Minería señala que “la Comibol, en calidad de empresa pública estratégica corporativa, autárquica, de carácter público, con personería jurídica propia, patrimonio propio, autonomía técnica, administrativa, jurídica y económica, con sujeción a la Ley de la Empresa Pública, es la responsable de dirigir y administrar la industria minera estatal con excepción de las empresas mineras estatales que no estén bajo su dependencia”.
El diputado Yucra explicó que Comibol ejercerá, en nombre del Estado, el derecho de realizar las actividades de prospección, exploración, explotación, concentración, fundición, refinación, comercialización e industrialización de minerales, metales, piedras preciosas y semipreciosas existentes en las áreas mineras bajo su administración y las de sus empresas filiales y subsidiarias.
“Su objetivo es lograr el desarrollo productivo diversificado, la transformación de la matriz productiva minera, el desarrollo industrial y la generación de excedentes económicos”, precisó.
Explicó que para el cumplimiento de sus fines y objetivos, Comibol financiará sus operaciones mineras con recursos propios o recursos obtenidos mediante créditos de la banca privada o pública, títulos valores crediticios o de instituciones o financiamiento externo.
Los precios del cobre se desplomaron la semana pasada a su menor nivel desde 2010, en medio de señales de una menor demanda de China, el mayor mercado para el metal rojo.
Marzo de 2014.- Los productores de cobre planean expandir la capacidad y la producción minera a niveles récord nuevamente este año, subrayando las potenciales presiones adicionales a la baja en los precios, los cuales ya han caído fuertemente en el último tiempo.
"La oferta de cobre minero se está empezando a expandir a un ritmo más rápido que la demanda luego de un largo período de un crecimiento de la producción restringido e interrumpido", dijo Rio Tinto en su informe anual revelado el viernes.
Los planes de expansión muestran cómo el cobre es uno de los metales favoritos para la inversión, dando expectativas de una demanda robusta en el largo plazo. Sin embargo, una cantidad de planes de expansión podría tener que retrasarse o revisarse si la debilidad en el mercado persiste.
Los incrementos esperados durante 2014 serían liderados principalmente por el crecimiento de minas "greenfield" (aquellas construidas desde cero). Rio está dando forma a una de las mayores nuevas minas de cobre a nivel mundial, Oyu Tolgoi en Mongolia, que inició su producción el año pasado. Otras grandes minas empezando son Toromocho en Perú (cuyo dueño es el grupo chino Chinalco), y Ministro Hales, administrada por la estatal chilena Codelco.
El tema de regalías mineras está en controversia
Después de prolongada espera (más de tres años), en que no se pudo aprobar el anteproyecto de la nueva ley minera desde hace poco más de una semana, cuando se la presentó al Primer Mandatario y ésta autoridad la transfirió a la Asamblea Legislativa con recomendación de "tratamiento urgente", su consideración ha sido de atención especial en la Cámara de Diputados.
Al cierre de la última semana se informó que la Comisión de Economía Plural de la Cámara de Diputados aprobó en detalle y en horas de la noche del viernes 21 el anteproyecto de la ley minera, luego de dos jornadas de intenso análisis del amplio texto de la norma que contiene 241 artículos y que regulará la actividad minera nacional.
Los encargados de la comisión económica, completaron su labor y anunciaron la remisión del documento al pleno de la Cámara para su definitiva aprobación con las enmiendas que fueran necesarias introducir, si amerita la situación, por lo menos ese es el camino que esta semana debía seguir la carpeta de la ley minera.
Se trata de la observación formulada de manera muy seria y concreta, las gobernaciones de cuatro departamentos que rechazan la disminución de un 5 por ciento en la asignación de regalías mineras que todavía rige en función de una anterior ley.
El asunto preocupa a las gobernaciones de Potosí, Oruro, Cochabamba y La Paz, que según cálculos preliminares perderían más de 127 millones de bolivianos anualmente con la reducción del 5 % en las regalías mineras.
De acuerdo al anteproyecto que está en análisis en la Cámara de Diputados, se ha dispuesto una reasignación porcentual de las regalías mineras, esto significa que en adelante el 80 por ciento de esta contribución se destinará a los gobiernos autónomos departamentales, el 15 % a los gobiernos municipales y el 5 % restante percibirá el Tesoro General de la Nación (TGN).
Se aclara además que del 80 % asignado a las gobernaciones, 10 % deberá destinarse para actividades de prospección y exploración minera en los límites del departamento, tarea que estará a cargo del Servicio Geológico Minero Metalúrgico (Sergeotecmin) que recibirá de manera directa la transferencia de ese porcentaje para cumplir las tareas encomendadas.
La norma que aún está vigente establece que el 85 % de regalía minera (RM) perciben las gobernaciones y el 15 % restante beneficia a los municipios productores. El cambio que se introdujo en la nueva ley, recorta 5 % a las gobernaciones, hecho que ha sido observado al considerar que producirá una pérdida en los presupuestos departamentales.
En el caso de Potosí, la resta presupuestaria sería aproximadamente de cien millones de bolivianos anualmente, en el caso de Oruro el efecto negativo sería de 18 millones, en tanto que La Paz dejaría de percibir 7 millones y Cochabamba no contaría con 2 millones de bolivianos.
Aún antes de conocerse la aprobación definitiva del proyecto de la Ley Minera, los representantes de las cuatro gobernaciones afectadas advirtieron que si no se modifica el acápite correspondiente, restituyendo el 5 % cortado, iniciarán un proceso legal de inconstitucionalidad en contra y rechazo de varios artículos de la norma en tratamiento.
A propósito del tema, delicado por cierto, el titular de minería, Mario Virreira, conminado además por el Primer Mandatario para sacar adelante la Ley Minera, señaló que buscará contactos con los gobernadores de los cuatro distritos que observan la reducción porcentual de la regalía minera para alcanzar un acuerdo por consenso que evite alteraciones en el proceso de aprobación de la ley.
Aunque no se ha mencionado de manera oficial, también Santa Cruz estaría entre los distritos que reclaman la reposición del 5 % recortado en la distribución de la RM. En la zona oriental la explotación de hierro del Mutún debe generar importantes ingresos por regalía minera.
El artículo 235 del proyecto, establece que para la liquidación de la regalía minera, en cada operación de venta o exportación, se aplicará sobre la base del cálculo establecido y la alícuota determinada por el Art. 234 y el reglamento en materia de regalía minera que determinará los procedimientos de liquidación retención y el pago respectivo.
PROPUESTA POTOSINA
Una propuesta estudiada rigurosamente en función del interés potosino en lograr la fase de industrialización de la minería fue lanzada públicamente a través de la brigada parlamentaria de la Villa Imperial, señalando que del 10 % destinado a prospección y exploración se disponga el 5 %, para impulsar los proyectos de industrialización, ante el vacío jurídico existente en la norma en materia de financiar recursos para encarar esa fase de la transformación de materia prima en producto con valor agregado.
La idea de los parlamentarios potosinos, lógicamente considerando la cuantía de los recursos que percibe Potosí por regalías mineras, permitirá que con el 10 % asignado del 80 % que percibirá la gobernación será posible encarar dos fases importantes, prospección y exploración y luego la industrialización.
La sugerencia será planteada en la instancia legislativa que corresponde para que mediante una ley sectorial, Potosí pueda entrar en la línea de industrializar su producción minera, sin contar que Karachipampa pueda estar funcionando el próximo mes de abril y será parte fundamental del plan de impulsar la siderurgia con fines de transformación de nuestras materias primas minerales
Sin embargo en nivel de expertos y analistas sobre materia minera, el asunto de proponer y alcanzar cambios concretamente en el proyecto de la Ley Minera puede tropezar con alguna resistencia parlamentaria dada la instrucción de nivel superior para que "la norma" sea aprobada cuanto antes y sin
El recorte del 5 % en la asignación de la RM parecería insignificante, sin embargo en materia presupuestaria y considerando el futuro de administración autónoma de los recursos departamentales significa una fuerte reducción en el manejo de recursos para impulsar la minería y el desarrollo regional.
Ley Minera vulnera la consulta previa de indígenas
La Coordinadora en Defensa de la cuenca del Río Desaguadero y los lagos Uru Uru y Poopó (Coridup) observó la elaboración del proyecto de Ley de Minería y Metalurgia “por ser una propuesta que vulnera el autogobierno y la autodeterminación de las naciones y pueblos indígenas”.
Coridup denuncia que “el borrador de la norma viola el derecho de los pueblos a la consulta previa para la ejecución de proyectos extractivos en sus territorios, además que deslinda obligaciones y responsabilidades a las cooperativas mineras en temas de impuesto y medioambiente”.
“Las compensaciones e indemnizaciones serán administradas según lo determinado en el acuerdo o decisión final del Ministerio de Metalurgia. Como vemos seguimos dependiendo de las decisiones de esta instancia del Estado, nuevamente se vulnera el derecho de autogobierno y autodeterminación de las naciones y pueblos indígenas”, se lee en el pronunciamiento de la Coridup.
El presidente Evo Morales indicó que se modificará el proyecto de Ley Minera que se debate en el Legislativo para dejar sin efecto la nueva distribución de regalías que se iba a realizar para las regiones, debido a la preocupación de algunos departamentos productores de minerales.
El parágrafo I del artículo 236 del proyecto de la Ley Minera aprobado por la comisión de Economía Plural de la Cámara de Diputados establece que las regalías mineras se distribuirán de la siguiente manera: 80% para el Gobierno Autónomo Departamental productor, 15% para los gobiernos autónomos municipales productores y 5% para el Tesoro General de la Nación.
No obstante, el mandatario anunció que se mantendrá la actual distribución de regalías, que consiste en 85% para el departamento productor y el 15% para municipios.
“Hemos decidido que se mantenga tal como estaba, es decir que el 85% (de regalías) para el departamento y el 15% a los municipios, pero también desde el Gobierno nacional vamos a exigir que los gobiernos departamentales cumplan (con) lo que está en la ley, que el 10% debe invertirse en la parte de exploración para los actores mineros”, manifestó en conferencia de prensa realizada en la Vicepresidencia.
Además, señaló que si se pretende “generar más divisas para un departamento y para Bolivia (se) requiere de inversión, (se) requiere de exploración en el tema minero como también en el tema de los hidrocarburos”. El proyecto de Ley Minera se encuentra en debate en el Órgano Legislativo. La semana anterior el presidente de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), Alejandro Santos, pidió a los asambleístas no realizar modificaciones porque fue el resultado del consenso entre todos los actores mineros.
Ley Minera mantendrá distribución de regalías a municipios y gobernaciones
El proyecto de Ley de Minería y Metalurgia mantendrá la antigua distribución de regalías para los departamentos productores con el 85 por ciento para las gobernaciones y el 15 por ciento para los municipios, tras la reunión entre el mandatario Evo Morales y dirigentes del sector; en tanto, asambleístas representantes de los cooperativistas mineros abandonaron la sesión plenaria de diputados y expresaron su protesta por las modificaciones al proyecto de ley.
Tras reunirse con representantes de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (Fstmb) y la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin) el Jefe de Estado anunció la modificación de la norma minera en el artículo 236 que se refiere a la distribución de regalías. Este cambio obedece al pedido de los departamentos productores que demandan más recursos para sus regiones.
“Hemos decidido que se mantenga tal como estaba (la distribución de regalías por la explotación de minerales) el decir el 85 por ciento para los departamentos y el 15 por ciento para los municipios”, sostuvo Morales.
El proyecto de ley plantea que el 80 por ciento se destine para el Gobierno departamental productor; el 15 por ciento para los gobiernos autónomos municipales productores y el cinco por ciento para el Tesoro General de la Nación. Con la modificación, volverá a su anterior distribución.
Según Morales, el pedido vino de los gobernantes de los tres principales departamentos productores de minerales como son Potosí, Oruro y La Paz de quienes demandó que se dé cumplimiento estricto en el trabajo de exploración minera para encontrar nuevos yacimientos.
“Desde el Gobierno nacional vamos a exigir que los gobiernos departamentales cumplan lo que dice la ley que el 10 por ciento debe invertirse en la parte de exploración para los actores mineros”, instruyó Morales.
En tanto, los dirigentes cooperativistas mineros expresaron su protesta ante los cambios efectuados en el proyecto de Ley de Minería y Metalurgia que según ellos los diputados modificaron todos los artículos que se refieren a los cooperativistas y anunciaron que realizarán un cerco al edificio de la Asamblea Legislativa como medida de protesta.
“Nuestro presidente bien claro ha indicado que no se debe modificar ningún artículo luego de que ha sido consensuado y trabajado por todos los sectores mineros. En vista de que ha habido más de 15 artículos modificados, las cooperativas mineras mañana pasado estaremos cercando el parlamento”, afirmó el dirigente Alejandro Santos.
Entre los artículos modificados, según Santos, están el artículo 62 que se refiere a la vigencia de los contratos de arrendamiento, riesgo compartido suscritos con la Corporación Minera de Bolivia (Comibol). “Han modificado este artículo y nos están coartando”, indicó.
Otro de los artículos modificados es el 132 que conforma la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) que va a ser dependiente del Ministerio de Minería y Metalurgia y con la que se van a firmar los contratos con las cooperativas mineras de forma directa, sin embargo, la Asamblea Legislativa modificó este punto que ahora dice que todo contrato deberá contar con la aprobación del Órgano Legislativo.
“Eso no puede ser nos están coartando las manos para que las cooperativas mineras no crezcamos. Eso quiere decir matar al sistema cooperativo minero boliviano”, afirmó Santos.
Fencomin, que se declaró “en pie de lucha”, responsabiliza de estos cambios al ministro de Minería, Mario Virreyra, y a los asambleístas que dijeron en la voz del Presidente de Diputados, Marcelo Elío, que antes que nada se debe garantizar dos cosas: los consensos y la constitucionalidad de la ley. Hoy se terminará de aprobar los artículos restantes de la normativa.
El Gobierno afirma que deben cumplir la Función Económica Social Futura ley dispone que minas no trabajadas sean revertidas
El proyecto de Ley de Minería y Metalurgia dispone que los yacimientos que no tengan actividad serán revertidos al Estado, confirmó el ministro de Minería, Mario Virreira.
La medida se aplicará a los nuevos contratos que se suscriban a partir de la vigencia de la norma, en cumplimiento de la Función Económica Social (FES) y el interés económico social.
"Un contrato se mantiene vigente cuando hay actividad minera. A partir de ahora, si una empresa o un operador minero firma un contrato y no inicia actividades, ya no cumple con la FES (Función Económica Social), ya no satisface con el interés social, que es el pago de patentes que requiere el Estado y, por lo tanto, ese contrato queda automáticamente resuelto”, afirmó el martes por la noche Virreira durante la explicación del proyecto normativo ante el pleno de la Cámara de Diputados.
Precisó que la nulidad del derecho minero también procederá en caso de que una empresa u operador, tras iniciar actividades, abandone el reservorio durante un periodo máximo de seis meses y se verifique que no volvió a operar; de la misma forma, procederá la anulación.
"Ya no pueden mantener o registrar un área minera a nombre de una empresa sin actividad minera”, advirtió Virreira.
En cumplimiento de la Ley de Reversión de Derechos Mineros, aprobada en septiembre de 2013, a la fecha el Gobierno identificó al menos 30 minas ociosas de las más de 2.000 que fueron otorgadas en concesión en el país.
"La Función Económica Social (FES) se cumple con el desarrollo de las actividades mineras, precautelando su sustentabilidad, la generación de empleo respetando la dignidad y derechos laborales y sociales de los trabajadores mineros, en beneficio de la sociedad, del interés colectivo y de su titular, cuyo incumplimiento y régimen sancionatorio se rige por las normas específicas aplicables a cada materia”, dispone el artículo 17 del proyecto de ley.
El artículo 18 señala que el interés económico social, previsto en el parágrafo V del artículo 370 de la Constitución Política y en la presente ley, se cumple con el pago de la patente minera y la obligación de inicio y continuidad de la actividad minera, de acuerdo con lo previsto en los artículos 22,144, 237, 239 y 240 de la presente ley.
"En la práctica será muy difícil”
En el pasado se veía que el operador no trabajaba las minas que poseía; ahora el Estado puede revertir, lo cual puede ser positivo desde el punto de vista de regular, pero el Estado no podrá controlar las más de 2.000 minas (exconcesiones) que hay.
Es muy difícil, entonces, y dependerá de la buena voluntad que tengan los comunarios y los lugareños donde hay minas. Si se demuestra que no hay actividad extractiva, porque está parada la operación o por cualquier motivo, eso generará muchos problemas.
El Gobierno quiere controlar toda la cadena productiva, pero en la práctica esto es muy difícil implementar, porque sólo a denuncia de que no hay Función Económica Social pueden surgir los avasallamientos de parte de los comunarios, como actualmente ocurre en el sector de la agricultura.
Es un cambio filosófico de la minería cuando se busca controlar las operaciones en toda la cadena minera.
Afirman que exautoridades se beneficiaron con anteriores normas
El ministro de Minería, Mario Virreira, afirmó el martes por la noche que la nueva Ley de Minería y Metalurgia reemplazará al Código Minero y otras normas que fueron aprobadas por exautoridades con el fin de beneficiarse de manera personal.
"Teníamos presidentes de la República que eran industriales mineros; obviamente, en su tiempo se aprobaban normas, procedimientos, con el fin de beneficiarse, de esa manera tenemos exsenadores, exdiputados, exmiembros de la Comibol, de los diferentes directorios de la Comibol que tienen empresas, ingenios. Entonces está a la vista cuál fue el beneficio principal que obtuvieron quienes aprobaron la antigua ley minera”, cuestionó el ministro durante la explicación de los alcances del proyecto ante el pleno de la Cámara de Diputados.
Según la autoridad, la futura norma minera modifica la política que estaba "diseñada, articulada y estructurada desde la época neoliberal”.
"Estamos hablando que sustituirá a los códigos mineros que fueron aprobados en los periodos en los que el Estado se conducía a través de operadores mineros”, aseguró.
Las disposiciones abrogatorias y derogatorias anulan más de una decena de normas.
Entre ellas, la Ley de Reserva Fiscal, de 5 de diciembre de 1917 en materia minera; la Ley 719, de 15 de febrero de 1985, de Creación del Complejo Industrial de los Recursos Evaporíticos del Salar de Uyuni (Ciresu) y la Ley 1777, de 17 de marzo de 1997, Código de Minería, entre otras.
La Cámara de Diputados aprobó en grande, el martes por la noche, el proyecto de Ley de Minería y Metalurgia, que consta de siete títulos, 31 capítulos distribuidos en 241 artículos, en los que se encuentran normas sustantivas y adjetivas de procedimiento, además de una disposición transitoria, tres disposiciones finales y la de abrogatorias y derogatorias.
Aprueban ley minera y Potosí se prepara para iniciar resistencia
Mientras los diputados aprobaban el proyecto de ley minera en su estación en detalle, desde el Comité Cívico Potosinista (Comcipo) salía la convocatoria para la reunión de consejo consultivo para mañana con la finalidad de definir medidas de presión contra la mencionada norma legal.
El presidente de la Brigada Parlamentaria de Potosí, Estanis Condori, dio a conocer que el proyecto de ley minera se aprobó en su estación en grande a la 1:00 de ayer y en la tarde inició el análisis en detalle.
Se prevé que hoy al mediodía, o en la tarde, se pueda consolidar la aprobación completa del proyecto minero.
Condori aclaró que la brigada potosina logró la modificación del artículo 236 del proyecto de ley en la parte que definía la transferencia del 10 por ciento de la Regalía Minera Departamental para el Sergeomin para exploración minera quedando establecido que sólo se destinará cinco por ciento para esa labor y el cinco por ciento se utilizará para la industrialización en el respectivo Departamento.
Para el diputado potosino, se logró un avance en la modificación del proyecto de ley gracias al apoyo de otras regiones con lo cual el cinco por ciento que debía ir al Sergeomin se queda en el Departamento minero para consolidar proyectos de industrialización.
Por su parte, el presidente del Comité Cívico Potosinista (Comcipo), Jhonny Llally, cuestionó el proyecto de ley que aprobaban los diputados por rebajar las regalías para el Departamento de Potosí, a través del principio de redistribuir los beneficios mineros a los departamentos no productores.
Llally dijo que Potosí aportó abundantemente porque con las ganancias que tenía la empresa estatal por la explotación del Cerro Rico de Potosí se consolidó la llamada “marcha al oriente” que permitió el desarrollo de Santa Cruz además de servir para el desarrollo de otros departamentos del país.
Los dirigentes cívicos de Potosí señalaron, en varias reuniones de consejo consultivo, que en la época republicana, el dinero que salía del Cerro Rico consolidó el desarrollo del resto del país y ahora los cívicos advierten que se busca que Potosí siga aportando más.
MILLONES de Bolivianos sería lo que anualmente perdería Potosí por la reducción de las regalías mineras con la nueva ley minera.
Pérdidas millonarias por regalías
Potosí perderá millones de Bolivianos cuando se aplique la ley minera porque el Estado le quita el cinco por ciento de sus ingresos a la Gobernación, para distribuirlo en el país, además de un 10 por ciento para el Servicio Geológico Minero (Sergeomin) para que explore para el Gobierno central, según el análisis del asambleísta del Movimiento Demócrata del Sur (MDS), Edwin Rodríguez.
El asambleísta departamental informó que en los últimos cuatro años la Gobernación de Potosí percibió 2.499.229.890 Bolivianos, lo que significa 624.807.472 en promedio, por lo que cada año la pérdida será de alrededor de 93.721.120 Bolivianos.
Rodríguez calcula que en los próximos cinco años, Potosí perderá Bs. 468.695.604, lo que significa un daño de casi 500 millones de Bolivianos de pérdida por la reducción de las regalías mineras, sin tomar en cuenta lo que se les quita a las alcaldías del 30% de las patentes mineras.
Para el representante del MDS, la ley minera constituye un atentado a la región porque se impedirá que la Gobernación y alcaldías participen en la producción minera dejando esa labor en manos del Estado.
Mineros vigilan la aprobación de ley minera
Cerca de 15 representantes de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin) instalaron ayer una vigilia y se declararon en estado de emergencia en la Asamblea Legislativa Plurinacional, a la espera de que la nueva Ley de Minería sea sancionada sin cambios. La normativa entró ayer en debate en la Cámara de Diputados.
“Lo que esperamos es que esta ley debe salir sin modificaciones, si en caso contrario se estuviese modificando las cooperativas, estamos prestos a movilizarnos”, manifestó el ejecutivo de la Fencomin, Alejandro Santos.
La semana pasada el presidente Evo Morales pidió que la nueva Ley de Minería sea aprobada por el Legislativo sin alteraciones debido a que fue consensuada y acordada por los sectores involucrados.
Con esta cifra el Perú descendió dos ubicaciones en el ranking mundial en exploración pasando del puesto 5 en el 2012 al sétimo lugar en el 2013. Pese a esta caída, afirmó Armando Gallegos, presidente de Gerens, la evolución de las inversiones en exploración minera se mantiene en niveles relativamente altos si la comparamos con años anteriores. "Si bien la tendencia de caída es preocupante, el nivel de inversión observado en el 2013 sigue siendo una cifra importante y representa la segunda mayor inversión en exploración registrada en el país".
De otro lado, a nivel de inversión total (inversión en construcción de minas, en planta, en preparación y explotación) el Perú tuvo un crecimiento constante. Así de US$ 1,708 millones que obtuvo en el año 2008, creció sostenidamente todos los años y llegó a US$ 9,824 millones en el 2013, es decir registró un crecimiento de 475% en 5 años.
"En conclusión, en el 2013 mientras la inversión total minera crece, la inversión en exploración decrece, y estos resultados son una combinación preocupante porque estamos extrayendo recursos, y no los estamos reemplazando a la misma velocidad, con lo cual el stock de recursos y reservas minerales se ve amenazado si se acelera el proceso de extracción", sentenció Gallegos.
¿Quién invierte más en exploración en el Perú?
Los empresarios mineros locales se han convertido en uno de los principales motores del desarrollo de la minería, al representar el 43% de toda la inversión en exploración minera ejecutada en el periodo 2008-2012 versus el 53% de todos los demás países que tienen inversiones en el Perú. Entre estos últimos, destacan Canadá con el 12.9% y China con el 9.5% de la inversión en exploración.
"El país que más invierte en exploración minera en el Perú, es el propio Perú. Son 49 empresas peruanas que han realizado un gran esfuerzo en estos años, con una inversión que asciende a US$ 1,261 millones, destacando en su inversión acumulada 2008-2012 los grupos Buenaventura, Volcan, Hochschild, Marsano, Consorcio Minero Horizonte y Arias, reveló Gallegos.
El presidente de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), Marcelino Quispe, informó que los trabajos de exploración que se realizan en la región minera de Mallku Khota culminarían este año, por lo que se espera tener resultados en ese tiempo.
"Estamos encaminando con el proyecto Mallku Khota, estamos en (la fase de) exploración y tenemos la esperanza de tener algunos resultados de la culminación de la exploración hasta fin de año", expresó.
Un boletín del Ministerio de Minería, difundido en 2013, señala que se invertirán 15,3 millones de bolivianos para los trabajos de exploración en el yacimiento de Mallku Khota, ubicado en el norte de Potosí. El 67 por ciento corresponde a la Comibol.
La inversión en explotación se realizará una vez se cuenten con los resultados de los trabajos de exploración, que tienen el objetivo de saber qué tipo de mineral existe en el lugar y los volúmenes estimados. "Ahí tenemos un buen número de trabajadores, se están haciendo trabajos de prospección y se están rehabilitando algunas bocaminas antiguas que van a servir para evaluar el yacimiento", afirmó.
En agosto de 2012, el Ejecutivo revirtió la concesión a la South American Silver.
Con nueva ley minera Comibol fortalecerá sus operaciones
El analista Carlos Sandy manifestó que la nueva ley minera que fue presentada por los tres sectores mineros (estatal, privado y cooperativizado) al Presidente Evo Morales, la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), fortalecerá sus operaciones y ésta no desaparecerá como presagia el diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS), José Yucra.
"En el proyecto de la nueva ley minera que se presentó al Parlamento, sigue Comibol y se fortalece, con las empresas subsidiarias como Huanuni, Colquiri, Karachipampa, Vinto y además se le da otras competencias de tal forma que siga siendo la encargada de la explotación, comercialización y refinación de los productos mineros", aseveró. Explicó que además a Comibol se le da otra competencia que es la industrialización, pero es muy nominal.
"Lo que se debería hacer es que se proyecte una nueva ley minera hacia la industrialización, donde a las empresas que se harán cargo de la explotación de un recurso mineral se les perdone un impuesto, así empezar a incentivar de tal forma que las empresas empiecen a industrializar", dijo.
Señaló que el proyecto presentado por los principales sectores mineros no menciona ese tema de que Comibol desaparecerá, al contrario hace una reorganización de la administración de la actividad minera.
Explicó que antes, el Servicio de Geología y Técnico de Minas (Sergeotecmin), se hacía cargo de prospección, exploración, mapas geológicos y al mismo tiempo administraba las concesiones mineras y tenía sus espacios jurisdiccionales en cada departamento.
"Con la nueva ley minera lo que está haciendo es que Sergeotecmin sea simplemente Sergeomin, es decir sea más o menos las competencias de lo que se tenía antes, el Servicio Geológico de Bolivia", dijo.
Manifestó que con este proyecto se harán desaparecer las concesiones mineras y simplemente hay contratos mineros y para esto se crea la Autoridad General Jurisdiccional Administrativa Minera (Agjam).
"Se creará la Agjam, quien será la encargada de la administración de los contratos mineros, es algo demasiado burocrático porque especifica todas las funciones, atribuciones, quiénes deben ser sus jefes, toda su parte organizacional, que debería ir a un reglamento", concluyó el analista.
Unas 7.000 exconcesiones se adecuarán a contratos mineros
Al menos unas 7.000 Autorizaciones Transitorias Especiales (ATE o exconcesiones) se adecuarán a la nueva Ley de Minería y Metalurgia, cuando se apruebe y se promulgue, mediante la firma de nuevos contratos administrativos mineros.
"Hasta finales de 2013, aproximadamente había más de 7.000 ATE y éstas son las que se adecuarán al nuevo marco jurídico minero”, informó ayer el viceministro de Política Minera, Eugenio Mendoza.
Tratamiento El proyecto de Ley de Minería y Metalurgia fue aprobado el sábado por la madrugada por la Comisión de Economía Plural de la Cámara de Diputados. Hoy entrará en debate en el pleno de la Cámara. De este proyecto las gobernaciones observan la disminución a 80% de las regalías mineras, actualmente reciben el 85%.
Contenido El proyecto de Ley de Minería y Metalurgia, que fue enviado la pasada semana a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su respectivo tratamiento, consta de siete títulos, 241 artículos distribuidos en 31 capítulos. Además tiene una disposición transitoria y tres disposiciones finales.
El Ejecutivo asegura que las gobernaciones tienen baja ejecución
El ministro de Minería, Mario Virreira, aseguró ayer que las gobernaciones productoras de minerales tienen baja ejecución en los trabajos de prospección y exploración minera y sólo invierten el 0,49% del 10% que se destina de las regalías mineras que perciben.
"Las gobernaciones, de acuerdo con los informes que tenemos, cumplieron muy poco en la ejecución de los trabajos de prospección y exploración que los hacen a través de Sergeotecmin”, dijo.
Por ejemplo, mencionó que desde 2008 la Gobernación de Potosí sólo ejecutó 331 mil dólares para los trabajos de prospección y exploración, mediante el Sergeotecmin, del 85% de las regalías o 67,9 millones de dólares.
"Esto representa el 0,49%. ¿Cuánto debería haber ejecutado? De acuerdo con la Ley 3787 de Regalía Minera, el 10%. Entonces, hay una gran diferencia entre lo que deberían haber ejecutado y lo que hicieron; esto es un indicador común en todas las gobernaciones, todas ejecutan muy poco”, aseguró.
La Ley 3787 dispone que las gobernaciones productoras perciban el 85% de las regalías mineras; de esa proporción, el 10% debe ser destinado a trabajos de exploración, prospección y monitoreo ambiental.
El 15% corresponde al municipio productor.
Sin embargo, el actual proyecto de Ley de Minería y Metalurgia establece que se asignará el 80% para las gobernaciones, el 15% para los municipios y el restante 5% para el Tesoro General del Estado.
La prospección es la búsqueda de indicios de mineralización en el suelo y el subsuelo mediante métodos geológicos, geoquímicos, geofísicos y otros, empleando instrumentos y técnicas apropiadas.
La prospección aérea se caracteriza por el examen de indicios de mineralización en el suelo y subsuelo desde el aire, mediante métodos y técnicas de precisión.
En la exploración se determinará la dimensión y características del yacimiento, de la cantidad y calidad del mineral, y su evaluación para fines de desarrollo minero.
La preparación y desarrollo de un yacimiento o mina, la extracción del mineral, su transporte a bocamina o plantas de tratamiento o concentración está identificada como la explotación.
Luego vienen el beneficio o concentración, la fundición y refinación y la comercialización.
Reparan fuga en planta de oxígeno de Karachipampa
Una vez que se solucione el problema técnico, el complejo estará listo para operar de manera comercial.
El ministro de Minería y Metalurgia, Mario Virreira, informó ayer que técnicos chinos detectaron una fuga en la planta de oxígeno de la Empresa Metalúrgica Karachipampa (EMK), en el departamento de Potosí.
Por la antigüedad de los equipos se requiere de muchas pruebas técnicas para garantizar el buen funcionamiento del complejo minero.
“Se han detectado en la última operación algunas fugas, y esas fugas se pueden controlar haciendo cambios en las válvulas”, dijo Virreira.
El domingo se realizó una inspección técnica a la metalúrgica y se recibió en detalle un informe sobre los avances del complejo productivo.
La Gerencia de la EMK indicó que en abril ya estará en funcionamiento la planta de oxigeno y el horno Kivcet para comenzar con la fundición de concentrados de minerales.
El 27 de marzo de 2013, la planta de Karachipampa estaba paralizada por una falla en el turboexpansor del complejo, el cual fue enviado a reparar para iniciar de manera oficial el calentamiento del horno Kivcet.
El Complejo Metalúrgico de Karachipampa empezó su construcción el año 1982 y finalizó en 1985 con una inversión aproximada de más de 150 millones de dólares.
Tras varios años, el Gobierno trabaja en su reactivación.
Ley incluye a gobernaciones en cadena productiva minera
Con la nueva ley, los nueve departamentos podrán participar en proyectos de exploración, prospección e industrialización minera.
El proyecto de Ley de Minería establece que las gobernaciones departamentales podrán participar en la cadena productiva minera, informó el ministro de Minería y Metalurgia, Mario Virreira.
De acuerdo con la norma, se establece que las gobernaciones destinarán el 5% de sus regalías mineras en favor del Servicio Geológico Minero (Sergeomin) para que esta entidad ejecute proyectos de exploración.
Otro 5% de las regalías podrá ser destinado para financiar emprendimientos de industrialización. En caso que las Gobernaciones tengan mayor capacidad de inversión económica podrán otorgar más del 5%, precisó la autoridad de Gobierno.
“La comisión aceptó abrir un espacio muy importante para que las Gobernaciones acompañen en trabajos de exploración y proyectos de industrialización de minerales”, informó Virreira.
Precisó que la Ley 3787 autoriza a las Gobernaciones que destinen el 10% de su presupuesto para fomentar proyectos de exploración minera, sin embargo, no cumplen con esa instrucción.
En el caso de Potosí, detalló que en 2013 invirtió $us 331.000, es decir ni el 0,49% que establece la norma.
Con el proyecto de Ley, la transferencia de recursos será de carácter obligatorio.
Las inversiones de las Gobernaciones irán en beneficio del propio departamento.
Virreira aclaró que las Gobernaciones no perderán recursos económicos por apoyar proyectos mineros que establece la nueva norma.
El proyecto de Ley autoriza la creación del Servicio Geológico Minero (Sergeomin) en reemplazo del Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas (Sergeotecmin) con el objetivo de fomentar la exploración de nuevos yacimientos.
La pasada semana, Comunarios de Huaripampa, Villa Vilaque, provincia Los Andes de La Paz, tomaron de manera ilegal la mina Puerta del Sol.
En ese marco, el Ministro de Minería sostuvo que ya se identificó a las personas que motivaron esa acción ilegal y serán procesadas ante la justicia con privación de libertad.
El proyecto de Ley de Minería será debatido por el pleno de la Cámara de Diputados.
El pago de impuestos será debatido cuando se redacte la Ley de Tributos, donde se establecerán los nuevos parámetros.
La norma crea la Autoridad General Jurisdiccional Administrativa Minera (AGJAM).
Cerca de 500 concesiones deberán migrar contratos administrativos.
La deuda de 36 millones de dólares, contraída por las cooperativas mineras con la Corporación Minera de Bolivia (Comibol), por la compra de maquinaria y equipos desde 1987, podría reducirse con una nueva revalorización de estos medios de producción, dijo ayer el viceministro de Cooperativas Mineras, José Luis Chorolque.
"Hay que hacer una revalorización de esos equipos, porque son equipos totalmente usados que han sido entregados (...) y por la necesidad que tenían los han adquirido (...) y les han puesto el precio que no era justo (...)", manifestó.
Además, indicó que es necesario realizar una conciliación de cuentas entre las cooperativas mineras y la Comibol. El plazo dependerá del acuerdo al que lleguen ambas partes porque "hay muchas cooperativas que han ido devolviendo algunos equipos y que tal vez no se ha ido conciliando bien con el tiempo", puntualizó.
El ejecutivo de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), Alejandro Santos, dijo que su sector pagará el costo real de los equipos y reconoció la deuda.
El secretario ejecutivo de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (Fstmb), Miguel Quispe, dijo que el tema deberá abordarse luego de que se solucione el del proyecto de la Ley de Minería, cuya entrega al Presidente Evo Morales estaba prevista para ayer.
Plantean que Sergeomin reciba sólo 5% de las regalías mineras
Ajustes a la nueva Ley de Minería y Metalurgia. La Comisión de Economía Plural de la Cámara de Diputados planteó que el Servicio Geológico Minero (Sergeomin) sólo reciba el 5% de la transferencia directa de las regalías mineras y no el 10%, como estaba previsto en el proyecto enviado por el Gobierno a la Asamblea.
La futura norma que regulará las actividades mineras en el país fue aprobada la madrugada del sábado en grande y detalle por esta comisión, y fue remitida al pleno de la Cámara de Diputados para su respectivo tratamiento, previsto para mañana.
El diputado Javier Santibáñez (MAS), que forma parte de la Comisión de Economía Plural, informó ayer que esta única modificación de fondo se realizó debido a las observaciones presentadas por las gobernaciones.
"El sábado por la madrugada la comisión aprobó el proyecto de ley, la modificación que hemos realizado está referida al 10% que iba a recibir el Sergeomin del 80% de las regalías, pero ahora no irá ese porcentaje, sino sólo 5% será para Sergeomin y el 5% se quedará en las gobernaciones para que puedan hacer estudios sobre la industrialización de los minerales”, informó.
El proyecto enviado por el Ejecutivo a la Asamblea Legislativa en su artículo 81 establecía: "Transferencia directa del 10% de la Regalía Minera del 80% asignada a los gobiernos autónomos departamentales”.
El secretario de minería del Consejo Nacional Minero de las gobernaciones, Irineo Pérez, advirtió ayer que el porcentaje destinado para la parte de industrialización es insuficiente, además dijo que la Sergeotecmin (con la nueva Ley Minera se llamará Sergeomin), no tiene la capacidad técnica y administrativa para emprender proyectos de exploración y prospección que sirvan para garantizar la materia prima.
"La implementación de una planta, cuánto cuesta, nosotros (en el departamento de Oruro) pensamos implementar dos plantas de industrialización, entre ellas la de carbonato de sodio”, por lo que el 5%, que equivale a cinco millones de bolivianos en el caso de Oruro, es insuficiente.
El representante de la Gobernación orureña afirmó que buscarán reunirse con el presidente de la Cámara de Diputados, Marcelo Elío, para expresarle esta preocupación.
Actualmente, las gobernaciones, con los recursos que reciben de las regalías mineras, realizan trabajos de exploración y actividades de reactivación productiva y monitoreo ambiental.
En la presentación del proyecto a la Asamblea, el presidente Evo Morales pidió a los legisladores que no realicen cambios a la norma porque ya fue consensuada con los sectores sociales.
Trabajo En el proyecto de ley se restablece la independencia institucional del Servicio Nacional de Geología y Minería (Sergeomin) que actualmente funciona fusionada en el Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas (Sergeotecmin), pero una vez que se apruebe la norma será una entidad especializada en geología.
Minería deja solo migajas para Bolivia
El director del Centro de Documentación e Información Bolivia (CEDIB), Marco Gandarillas, informó que en 2012 la minería exportó 3 mil millones de dólares, pero dejó al país solo 131 millones de dólares.
Desproporcionado. El experto dijo que estos datos son desproporcionales, más aún cuando se plantea un proyecto de Ley de Minería que no cambiará esta realidad porque favorece en su totalidad al sector cooperativista, para que no tribute al Estado.
“En Bolivia se está exportando más de 3 mil millones de dólares de minerales, ¿Cuánto es lo que está dejando la minería en total? Estamos hablando de 131 millones de dólares, entonces hay una relación totalmente desproporcional entre lo que se exporta, que supera los 3 mil millones de dólares, y entre lo que se recauda como regalía minería”, declaró.
Gandarillas explicó que en el caso del oro se habla de establecer una banda de 2,5% del 7% que actualmente está considerado para las regalías mineras.
“¿Cuál es problema de la Ley de Minería, del proyecto que han presentado y no quieren que se modifique? Es que este régimen de la regalía minería es muy bajo y que desfavorece al Estado y a la sociedad", explicó.
La mayor parte de producción y exportación de los minerales está en manos de los mineros cooperativistas. Si se liberan de pagar impuestos, se subvencionará al mercado externo los minerales y así el Estado pierde.
Según el CEDIB, la mayor parte de las cooperativas mineras en el país son las cooperativas auríferas, que se encuentran en el departamento de La Paz, en unidades grandes. Como ejemplo mencionó a la Cooperativa Minera Aurífera Río Orton que no cuenta con ningún contrato minero, pero acapara 10.250 hectáreas y en Pando la Cooperativa Minera Aurífera Tahuamano que señaló tiene un contrato minero con 7.175 hectáreas.
La Empresa Metalúrgica Karachipampa (EMK) iniciará operaciones desde abril. A partir del 22 de febrero se realizaron pruebas del turboexpansor de la planta de oxígeno del horno Kivcet que fundirá concentrados de plomo y plata provenientes de la Minera San Cristóbal.
Así lo informó el gerente de la EMK, Edgar Pinto, quien además indicó que las pruebas del turboexpansor de la planta lo realizan técnicos de una empresa china para ver la suficiencia del caudal y calidad de oxígeno que se enviará al horno Kivcet. De forma paralela a ese trabajo, la compañía boliviana Ther Consult se encargó del manejo operativo de la parte metalúrgica en el complejo.
"Está en el programa que arranquemos en abril, la primera semana de abril, estamos en etapa de arranque del horno Kivcet con los reparos que se están haciendo, con la implementación de otros equipos complementarios", aseguró el ejecutivo.
Sin embargo, tras las pruebas, esta semana se hizo una paralización técnica de la planta, que durará unas dos semanas. En ese tiempo se harán cambios de algunos equipos del sistema de producción de oxígeno para que a futuro no tengan riesgos en el bombeo de ese elemento al horno Kivcet.
Pinto señaló que entre los equipos que se cambiarán hay algunas válvulas especiales que se están trayendo de China. "Hemos probado el turboexpansor, hemos movido oxígeno en la planta, nos ha ido bien, durante casi ocho días se ha ido moviendo oxígeno y en ese lapso hemos visto que esas válvulas (nuevas) tienen que ser implementadas porque cuando ya arranque el horno y entre en operación, no podremos parar".
El 27 de marzo de 2013, se informó que Karachipampa estaba paralizada por una falla en el turboexpansor de la planta de oxígeno, el cual fue enviado a reparar para iniciar de manera oficial el calentamiento del horno Kivcet y operar desde junio de ese año. Por los inconvenientes presentados, el complejo no pudo producir lingotes de plomo y plata con calidad del 99,88%.
En diciembre de 2013, el ministro de Minería y Metalurgia, Mario Virreira, encomendó a diez técnicos de China poner en funcionamiento la planta de oxígeno y el complejo.
En ese mismo mes, este diario publicó que Virreira seguirá un proceso judicial a la empresa Royal Silver Company (RSC) porque los técnicos brasileños que contrató para poner en funcionamiento la planta de oxígeno dañaron el turboexpansor.
El horno fue encendido por primera vez el 2 de enero de 2013 y de ese acto participó el presidente Evo Morales. Unos días después, la planta metalúrgica dejó de operar.
Pinto indicó que al momento se tienen almacenadas 7.000 toneladas métricas (TM) de concentrados de plomo y plata que se adquirieron de la Minera San Cristóbal (MSC) y que les servirá para operar tres meses. El ejecutivo anticipó que comprarán más mineral de esa empresa al segundo mes del inicio de operaciones del complejo metalúrgico.
Material, arranque y recursos
Producción: Una vez que arranquen las operaciones en el complejo metalúrgico, la producción anual será de 51.000 toneladas métricas por año.
Préstamo: A través de un fideicomiso, en octubre de 2012, el Banco Central de Bolivia (BCB) entregó a la EMK $us. 50 millones para la compra de concentrados de mineral que alimenten el horno Kivcet.
Provisión: El gerente de la EMK, Edgar Pinto, anunció que las cooperativas también podrán proveer de mineral.
Exportaciones mineras sólo dejaron $us 131 millones al país
El director del Centro de Documentación e Información Bolivia (CEDIB), Marco Gandarillas, informó ayer que en 2012 la minería exportó 3 mil millones de dólares, pero dejó al país sólo $us131 millones de regalías.
Señaló que estos datos son desproporcionales, más aún cuando se plantea un proyecto de Ley de Minería que no cambiará esta realidad, porque favorece en su totalidad al sector cooperativista, para que no tribute al Estado.
“En Bolivia se está exportando más de 3 mil millones de dólares de minerales ¿Cuánto es lo que está dejando la minería en total? Estamos hablando de 131 millones de dólares, entonces hay una relación totalmente desproporcional, entre lo que se exporta, que supera los 3 mil millones de dólares, y entre lo que se recauda como regalía minería”, declaró.
Gandarillas explicó que en el caso del oro, se habla de establecer una banda de 2.5% del 7% que actualmente está considerado para las regalías mineras.
“¿Cuál es problema de la Ley de Minería, del proyecto que han presentado y no quieren que se modifique? Es que este régimen de la regalía minería, que es muy bajo y que desfavorece al Estado y a la sociedad, va ser más bajo de lo que es hasta ahora () la Constitución dice que los recursos mineros son del pueblo boliviano y se han reunido sólo los que producen los minerales a concertar un proyecto de Ley de Minería y a ellos les parece importante que este proyecto no se revise, no sea observado, no sea modificado”, indicó.
Señaló que la mayor parte de producción y exportación de los minerales está en manos de los mineros cooperativistas y si se liberan de pagar impuestos, el país subvencionará al mercado externo los minerales y así el Estado pierde.
De acuerdo con el informe del CEDIB, la mayor parte de las cooperativas mineras en el país son las cooperativas auríferas, que se encuentran en el departamento de La Paz, en unidades grandes. Como ejemplo mencionó a la Cooperativa Minera Aurífera Río Orton que no cuenta con ningún contrato minero, pero acapara 10.250 hectáreas y en Pando la Cooperativa Minera Aurífera Tahuamano que señaló tiene un contrato minero con 7.175 hectáreas.
Gandarillas informó que la minería mediana produjo en 2013, 1.838 kilos finos de oro y la minería chica y cooperativizada 4.635 kilos.
“¿Los datos qué nos muestran? Nos muestran que bajo el nuevo esquema esta producción de oro va disminuir su tributación al país, entonces creemos que es eso algo que se debe modificar”, remarcó.
Dijo que en el occidente, las cooperativas mineras están agotando muy rápidamente los yacimientos, donde están instalados, por lo que se genera un desplazamiento de este sector hacia las tierras bajas de Bolivia. Aseguró que el borrador de la Ley fomenta la expansión de la actividad minera en el país.
Criticó que con la futura norma, el Fondo de Fomento a la Minería para maquinaria, será administrado con las cooperativas, además que éstas pasaron del 2% de las superficies de áreas mineras controladas, al 16%. Mucho peor es que los contratos mineros no tengan control legislativo, que Gandarillas calificó de una grave violación, así como el hecho de que se vulneren los derechos ambientales y de sectores como los pueblos indígenas porque aseguró que el documento no fue consensuado.
“La tendencia se agravará con el (proyecto) Ley (de Minería) porque se establece con la norma que varias áreas de la Comibol puedan inicialmente pasar a manos de las cooperativas mineras (...) el proyecto de Ley de Minería pisotea cualquier derecho ambiental de la sociedad en su conjunto”, aseveró.
APORTE AL TGN
El presidente de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin), Alejandro Santos, resaltó que con la nueva Ley de Minería aportarán 5% al Tesoro General de la Nación (TGN), es decir, los departamentos, donde se realicen la actividad extractiva, ya no recibirán el 85%, sino sólo 80% y para los municipios se mantiene el 15% de regalías.
Recordó que 344 cooperativas aportaban el 1% a Comibol y actualmente hay 1.700 cooperativas que aportarán al TGN, con lo que calculó se podrá generar de 100 millones a 250 millones de dólares.
Santos no respondió cuando se le preguntó si su sector estaba de acuerdo con el impuesto directo a la minería porque la llamada se cortó y posteriormente no respondió a su teléfono móvil, pese a la insistencia.
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References: artículo 351
 artículo 151
 artículo 151
in fine
 artículo 351
 artículo 151
 artículo 139
 artículo 26
 Artículo 73
 artículo 24
 artículo 90
 artículo 61
 artículo 235
 artículo 236
 artículo 236
 artículo 62
 artículo 17
 artículo 18
 artículo 370
 artículo 236
 artículo 81