Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/59/2004/oct/20041001.html
Timestamp: 2019-04-19 20:21:20+00:00

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Gaceta Parlamentaria, año VII, número 1596, viernes 1 de octubre de 2004
De la Comisión de Marina, en sentido negativo, respecto a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Marina a realizar los trámites correspondientes con el propósito de que el Hospital Naval del municipio de Centla pase a formar parte del patrimonio del gobierno del estado de Tabasco y así pueda prestar servicios de salud a la población abierta.
De la Comisión Especial del Café, anual de trabajo.
De la Comisión de Salud, ejecutivo.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de su reunión de trabajo realizada el lunes 13 de septiembre de 2004.
De la Comisión de Desarrollo Rural, a la reunión de trabajo que sostendrá con el secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Javier Usabiaga Arroyo, y con las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Agricultura y Ganadería, de Pesca, y Especiales de Ganadería, y para el Campo, el viernes 1 de octubre, a las 13 horas.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 5 de octubre, a las 10 horas.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a su reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 5 de octubre, a las 16 horas.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a su reunión de trabajo con organizaciones de expertos en finanzas y colegios de contadores, que se efectuará el martes 5 de octubre, a las 17 horas.
De la Comisión de Relaciones Exteriores, a la mesa de debate con académicos y especialistas, dirigido a los asesores de los diversos grupos parlamentarios representados en esta soberanía, sobre el tema Las elecciones en Estados Unidos, después del debate entre Bush y Kerry en Miami, que se realizará el miércoles 6 de octubre, de las 9 a las 11 horas.
DE LA COMISIÓN DE MARINA, EN SENTIDO NEGATIVO, RESPECTO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTAR A LA SECRETARÍA DE MARINA A REALIZAR LOS TRÁMITES CORRESPONDIENTES CON EL PROPÓSITO DE QUE EL HOSPITAL NAVAL DEL MUNICIPIO DE CENTLA PASE A FORMAR PARTE DEL PATRIMONIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TABASCO Y ASÍ PUEDA PRESTAR SERVICIOS DE SALUD A LA POBLACIÓN ABIERTA
A la Comisión de Marina de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, le fue turnada para su estudio y dictamen la proposición con Punto de Acuerdo presentada por el Dip. Francisco Herrera León perteneciente al Grupo Parlamentario del Partido la Revolucionario Institucional para exhortar a la Secretaría de Marina a que realice los trámites correspondientes, con el propósito de que el Hospital Naval ubicado en el Municipio de Centla, pase a formar parte del Patrimonio del Gobierno del Estado de Tabasco y así pueda prestar servicios de Salud a la población abierta.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 39 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 60, 65, 66, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Marina previo estudio y análisis de la proposición con Punto de Acuerdo en comento, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea el presente dictamen de acuerdo a los siguientes:
ANTECEDENTES. I.- En sesión celebrada el 29 de abril de 2004, el Dip. Francisco Herrera León perteneciente al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados una proposición con Punto de Acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Marina a que realice los trámites correspondientes, con el propósito de que el Hospital Naval ubicado en el Municipio de Centla, pase a formar parte del Patrimonio del Gobierno del Estado de Tabasco y así pueda prestar servicios de Salud a la población abierta.
II.- Mediante oficio número D.G.P.L. 59-II-2-604 de fecha 29 de abril de 2004, la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, turno a la Comisión de Marina la proposición con Punto de Acuerdo de referencia para su estudio y dictamen. CONSIDERACIONES. 1. En términos de lo dispuesto por el párrafo tercero del artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las Entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.
2. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 123 apartado b fracción XIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 24 de la Ley Orgánica de la Armada de México y 17 fracción XXI del Reglamento Interior de la Secretaría de Marina, es obligación de esta Dependencia del Ejecutivo Federal prestar los servicios médicos de calidad a su personal y derechohabientes.
3. En la Secretaría de Marina-Armada de México, el servicio médico naval esta integrado por cuatro escalones de atención médica, a saber, el primer escalón se constituye por las secciones sanitarias de los buques y unidades operativas, el segundo escalón se integra por los sanatorios navales, el tercer escalón lo son los hospitales regionales y el cuatro escalón es el Centro Médico Naval.
4. La ubicación y escalonamiento de los establecimientos de servicio médico naval obedece a cuestiones estratégicas, siendo estas las siguientes:
a) Racionalizar los recursos y facilitar su interacción;
b) Buscar que los pacientes sean atendidos en el lugar más cercano a su adscripción;
c) Que los establecimientos médicos navales cuando no cuenten con los medios necesarios para atender a un paciente, este sea canalizado al escalón inmediato superior.
5. El Hospital Naval de Frontera por su ubicación y el servicio médico que presta tiene un gran valor estratégico, táctico y operacional, funciona como hospital regional, tiene una capacidad de 21 camas censables, 4 médicos generales, 3 médicos odontólogos, 6 médicos especialistas, 6 enfermeros titulados y 14 auxiliares de enfermería.
6. La población que regularmente es atendida en el Hospital Naval de Frontera es de aproximadamente 1460 militares en servicio activo, 3441 derechohabientes, 49 militares en situación de retiro, 101 derechohabientes de retirados y 24 pensionados, lo que da un gran total de 5075 personas. Resulta de suma importancia hacer notar que entre las Secretarías de Marina, de Defensa Nacional y el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas existe un convenio de colaboración por el cual al personal de cualesquiera de los institutos armados o sus derechohabientes deberá brindársele atención médica en los establecimientos de sanidad de la Armada de México o del Ejército Mexicano cuando así lo requieran; por lo anterior el Hospital Naval de Centla, también brinda atención médica al personal del Ejército y sus derechohabientes que lo solicita.
7. El Hospital Naval de Frontera funge también como hospital de concentración que da atención médica al personal naval y sus derechohabientes que son canalizados por los escalones de sanidad naval de la Tercera y Quinta Regiones Navales que comprenden Ciudad del Carmen, Lerma, Campeche, Yucalpeten, Isla Mujeres, Isla Cozumel y Chetumal, y cuya población es de aproximadamente 3 903 militares en activo, 13 498 derechohabientes, 559 militares en situación de retiro, 1 378 derechohabientes de militares en situación de retiro y 121 pensionistas; lo que da un gran total de 24 525 personas potenciales de requerir servicio médico. Además de lo anterior, en dicho nosocomio se da atención médica al personal perteneciente a los buques que operan en el área de las plataformas, lo cual representa entre 500 y 600 elementos potenciales de requerir atención médica.
8. Eventualmente, ante casos de emergencia en la región, incluyendo el área de plataformas, se incrementa el número de efectivos de la Armada de México en esa zona, lo que implica el aumento en la población demandante de servicios médicos, y siendo el Hospital Naval de Frontera el de mayor capacidad, es el que cubre esas necesidades de atención médica.
9. El prescindir del Hospital Naval de Frontera traería las siguientes consecuencias a la Secretaría de Marina:
a) Los pacientes de los escalones de sanidad en Tabasco, Campeche y Yucatán que requieran atención en un escalón superior, tendrían que ser trasladados hasta el Puerto de Veracruz o la Ciudad de México.
b) Se incrementaría significativamente los costos de la atención médica.
c) Se incrementaría significativamente costo de viáticos y de transporte de los pacientes y sus familiares que tendrían que ser canalizados a un escalón de sanidad superior.
d) Todo lo anterior traería como consecuencia un impacto negativo en el presupuesto asignado a la Secretaría de Marina.
10. De acuerdo a la información publicada por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Tabasco, el Poder Ejecutivo de aquella Entidad Federativa invierte aproximadamente $ 10 287.4 millones de pesos en los rubros de educación y salud, esto es, invierte 2 de cada 3 pesos de que dispone, en los renglones fundamentales para el desarrollo, es decir, la salud y la educación.
11. El citado informe indica que para el ejercicio del 2004 fueron autorizados $ 2 761.6 millones para el apartado de salud; recursos que están destinados principalmente para la modernización de la red hospitalaria pública, la cual es la más amplia del país.
12. En el Segundo Informe de actividades del Secretario de Salud del Estado de Tabasco atiende al 69 % de la población, lo cual representa alrededor de 1 millón 394 mil habitantes, para lo cual se cuenta con una amplia infraestructura médica ubicada a todo lo largo y ancho del Estado. En todo el Sector, se cuenta con 603 unidades médicas, de las cuales 505 corresponden a la Secretaría Estatal del ramo, siendo estas 405 Centros de Salud, 13 hospitales de especialidades básicas, 2 hospitales de especialidades pediátricas y de salud mental y 3 unidades de apoyo; asimismo se mantienen en operación 82 unidades médicas móviles terrestres y acuáticas que prestan sus servicios en las comunidades más aisladas y dispersas.
13. Para el año 2003, el presupuesto asignado a la Secretaría de Salud del Estado de Tabasco fue del orden de 2 mil 280 millones, 077 mil, 280 pesos, con 28 centavos, y adicionalmente se recibieron beneficios de parte del Gobierno Federal la cantidad de $ 96 millones 194 mil, 859 pesos con 93 centavos, a través de programas especiales como el Programa "Oportunidades" y Seguro Popular, así como del Programa de Médicos Residentes y Pasantes en Servicio Social, habiéndose atendido al 69 % de la población tabasqueña, esto es, alrededor de 1 millón 394 mil habitantes.
14. Los integrantes de la Comisión de Marina de la Cámara de Diputados estimamos que no es factible atender favorablemente la proposición del Dip. Francisco Herrera León, en virtud de que la Secretaría de Marina utiliza el inmueble que ocupa el Hospital Naval de Frontera para el fin que le ha sido destinado, además de que existe una importante necesidad de atender la demanda de servicios de salud del personal naval en activo y en situación de retiro, así como a sus derechohabientes que se encuentran en la Tercera y Quinta Regiones Navales que comprenden Ciudad del Carmen, Lerma, Campeche, Yucalpeten, Isla Mujeres, Isla Cozumel y Chetumal.
15. De aprobarse favorablemente la proposición materia del presente dictamen, ello implicaría una importante disminución en la infraestructura sanitaria naval y consecuentemente un perjuicio en la atención médica que se brinda al personal naval y a sus derechohabientes; asimismo conllevaría a la necesidad de tener que trasladar no sólo a la población que es atendida en el Hospital Naval de Frontera, sino también de aquellos que son canalizados de otros escalones de sanidad a dicho nosocomio, hacia el Estado de Veracruz y la Ciudad de México. Por lo expuesto y fundado, los integrantes de la Comisión de Marina dictaminamos lo siguiente:
UNICO.- Tomando como base las argumentaciones expuestas en el apartado de consideraciones, no es procedente exhortar a la Secretaría de Marina para que el Hospital Naval ubicado en el Municipio de Centla, Tabasco, pase a formar parte del Patrimonio del Gobierno del Estado de Tabasco, toda vez que ello implicaría una importante disminución en la infraestructura sanitaria naval y consecuentemente un perjuicio en la atención médica que se brinda al personal naval y a sus derechohabientes.
Diputados: Sebastián Calderón Centeno (rúbrica), Ángel Pasta Muñuzuri (rúbrica), Martín Remigio Vidaña Pérez (rúbrica), Rogelio Rodríguez Javier, José Alberto Aguilar Iñárritu (rúbrica), Rogelio Flores Mejía, José Antonio de la Vega Asmitia (rúbrica), Sofía Castro Ríos (rúbrica), Irma S. Figueroa Romero (rúbrica), Raúl Piña Horta (rúbrica), Francisco Juan Ávila Camberos (rúbrica), Juan García Costilla (rúbrica), Rafael García Tinajero Pérez, Félix A. González Canto, Homero Ríos Murrieta (rúbrica), Jesús Ángel Díaz Ortega (rúbrica), Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica), Rafael Moreno Cárdenas (rúbrica), María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica), Sergio Posadas Lara (rúbrica), Carlos Osvaldo Pano Becerra (rúbrica), Gonzalo Ruiz Cerón, Emilio Serrano Jiménez (rúbrica), Israel Tentory García (rúbrica), Alfonso Sánchez Hernández (rúbrica), Salvador Vega Casillas (rúbrica), Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva.
DE LA COMISION ESPECIAL DEL CAFÉ, ANUAL DE TRABAJO
México tiene más de dos siglos de experiencia en el conocimiento y la tradición del cultivo del café. La cafeticultura es una actividad que es considerada de primer orden en la vida social y sobre todo en la actividad económica del campo, en consecuencia, siendo ésta un sector de suma importancia en la agroindustria nacional, a la que se dedican más de 477 mil productores de café, es urgente atender su problemática de forma eficaz que nos permita encontrar una solución tangible y ordenada.
México ocupó en alguna ocasión el tercer lugar como país exportador de café. Actualmente es el sexto exportador a nivel mundial y el primero en la producción de café orgánico, por eso es urgente atender la problemática, que representa para la cafeticultura mexicana las crisis recurrentes provocadas, en gran medida por la caída del precio del café en el mercado internacional, de igual forma y no menos importante, buscar los mecanismos necesarios para que el café se coloque como un artículo cuyo precio dependa de la oferta y la demanda, sin olvidar que es la calidad del mismo quien juega el papel más determinante de acuerdo al panorama en los mercados internacionales.
Ésta calidad, según la norma ISO-8402 que define a un producto de calidad como la totalidad de los elementos y las características que sustentan la capacidad de satisfacer ampliamente una necesidad.
En cuanto a los tipos de café, nuestro país es un productor por excelencia del género Coffea arábica, ya que el 97 por ciento de la superficie sembrada pertenece a ésta especie, destacando sobre todo las variedades Typica, Mundo Novo y Caturra.
En cuanto a la participación en la producción nacional, de la especie Coffea canephora, es poco significativa, ya que le corresponde un 3 por ciento de la superficie. Su cultivo se ubica principalmente en zonas bajas de los estados de Chiapas y Veracruz, ya que su importancia estriba en el uso que hace de ella la industria productora de café soluble.
La sustitución de la variedad typica, comenzó en la década de los años cincuenta, con la introducción de variedades nuevas como fueron bourbón y mundo novo originarias de África y Brasil.
Tomando en cuanta la clasificación por altitud, bastaría indicar que el 35 por ciento de los cafetales en México se sitúan en altitudes superiores a los 900 metros sobre el nivel del mar, por lo que producen cafés de las calidades de altura y estrictamente de altura. A la vez, el 43.5 por ciento de las fincas, se encuentran en altitudes de entre 600 y 900 metros sobre el nivel del mar, produciendo café de la calidad prima lavado.
La gran variedad de condiciones climáticas y geográficas, en las cuáles se cultiva el cafeto, junto a las diversas variedades y técnicas de producción, y el tipo de beneficio empleado, hacen que el grano mantenga sus atributos de calidad intrínsecos como acidez, cuerpo, aroma y sabor, aspectos que comercialmente distinguen nuestro café.
Considerando la visión del consumidor, hay varios aspectos referentes a la calidad que son de importancia señalar, entre ellos: Calidad efectiva o intrínseca: Corresponde a la variedad e intensidad de componentes, características y atributos propios del producto.
Calidad certificada: Es un elemento importante basado en la calidad estandarizada, la cuál asociada en el contexto de un sistema de aseguramiento de calidad, da garantía y certidumbre de la calidad del producto.
Calidad inducida: Aquélla que se basa principalmente en la experiencia particular del consumidor.
Calidad potencial: Referente al incremento potencial de calidad esperado
La expectativa particular del consumidor de calidad. En café, la calidad intrínseca que presenta el producto, se evalúa en dos aspectos principales: a) Características físicas del grano, (tamaño, forma, color, imperfecciones, defectos y sanidad), y
b) Características sensoriales, conocidas como catación evaluación en taza, (aroma, bouquet, cuerpo y sabor). Panorama actual
El Consejo Mexicano del Café es el órgano regulador de la actividad cafetalera en el país, en la cuál se integran representantes del gobierno y dependencias oficiales además de organizaciones nacionales de productores de café para encaminar una moderna política cafetalera.
Una de las acciones más importantes que en los últimos años se han realizado es el encuentro nacional cafetalero, en donde se crea el fondo de estabilización de precios del café, instrumento que generó beneficios importantes en los años críticos para la cafeticultura del país, así mismo se han creado programas para fomentar la producción como piezas fundamentales para apoyar la intensificación y la reconversión productiva, se han implementado acciones para el retiro de café de calidades inferiores, de igual forma se ha creado un fondo concursable con recursos provenientes del programa alianza para el campo que contribuye a solventar la demanda de recursos para los cafeticultores que presentan proyectos productivos.
Respecto al padrón nacional cafetalero, su instrumentación recae en el organismo gubernamental Aserca, dicho padrón cuenta en su registro con 480,767 mil productores 620 mil hectáreas.
Las crisis más recurrentes que sufre la cafeticultura mexicana, no son circunstanciales ni casuales para salir de ellas, es necesaria la aportación de ideas y experiencia de todos los actores de la cadena productiva de la cafeticultura.
Para algunas organizaciones nacionales de productoras de café es importante que lo contenido en el Padrón Nacional Cafetalero, sean ratificados por el Consejo Mexicano del Café, que los programas propuestos para la cafeticultura puedan beneficiar a medio millón de productores que están en condiciones de beneficiarse de los recursos existentes, así mismo proporcionar apoyo técnico a más de 100 mil productores a fin de reconvertir su cultivo debido a que sus cafetales se encuentran por debajo de los 600 metros sobre el nivel del mar.
Actualmente tanto el cultivo como la producción de café se realiza en 12 estados del país, divididos en cuatro regiones: La Vertiente del Golfo de México la comprenden: San Luis Potosí, Querétaro, Hidalgo, Puebla, Veracruz, parte de Oaxaca y Tabasco.
La Vertiente del Océano Pacífico la comprenden: Colima, Guerrero, Jalisco, Nayarit y parte de Oaxaca.
La Región Soconusco conformada por gran parte del estado de Chiapas.
La Región Centro conformada por el norte de Chiapas. Destacan principalmente cuatro entidades federativas, siendo éstas; Chiapas, Veracruz, Oaxaca y Puebla.
Recursos aprobados para la rama café
(millones de pesos) I. Fondo de Estabilización y Fortalecimiento de la cafeticultura 900.0
II. Conversión Productiva del café (Fomento a la producción) 450.0
III. Terminar Padrón Cafetalero 20.0
IV. Apoyo al Sector Social Beneficios Húmedo y Seco de café 50.0
V. Retiro de Café de Baja Calidad (R.407 OIC) 40.0
VI. Acopio y Comercialización de Café 60.0
VII. Formación de Reservas de Café 40.0
VIII. Combate Broca de Café (Sanidades) 25.0
IX. Capacitación Cafeticultores (INCA) 20.0
Subtotal 1'605.0
X. Fondo concursable de café (1) (Monto sin etiquetar)
XI. Pago de Servicios Ambientales en Plantaciones Agrícolas y cadenas Agroforestales.
XII. Fondo de Apoyo a sistema producto
Total (1) Esta incluido en Alianza para el Campo
Iniciativas de ley Iniciativa de Ley que crea el Instituto Mexicano del Café, a cargo del diputado Agapito Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presentada el 18 de noviembre de 1999, para garantizar a los pequeños productores de café la productividad así como altos rendimientos remunerativos, partiendo del compromiso de calidad y abasto seguro al consumidor. Considerando características sociales y regionales para acceder a un mejor nivel de vida, realizando un cambio importante en el ámbito de la cultura del subsidio hacia la cultura del financiamiento.
Iniciativa de Ley para el Fomento y Desarrollo de la Cafeticultura mexicana, presentada por el diputado Oscar Alvarado Cook, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentada el 12 de diciembre de 2002, que propone la planeación y organización de la producción agropecuaria mediante la entrega de recursos económicos para responder a la demanda de apoyo de los productores cafetaleros para compensar sus ingresos conciliando de esta forma el precio entre la oferta y la demanda.
Iniciativa de Ley de Fomento y Desarrollo de la Cafeticultura, presentada por el diputado Ildefonso Zorrilla Cuevas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentada el 22 de abril 2003, que propone dar importancia económica a la producción del café a través de la producción social, por el tipo de actividad agrícola, ecológica, recursos naturales de las zonas bajas. Para mejorar el ingreso y las condiciones de vida de los productores, comprendiendo el importantísimo papel de los comercializadores, industriales, torrefactores y exportadores.
Iniciativa de Ley del Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura, a cargo del Senador Fidel Herrera Beltrán, del Senador Sadot Sánchez Carreño, de la Senadora Zoila Noemí Guzmán Lagunes y del diputado Ildefonso Zorrilla Cuevas del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional presenta el 20 de agosto del 2003 que propone estimular la producción incorporando nueva tecnología, para producir café de alta calidad, teniendo como base un cafeticultura sustentable y elevando los niveles de productividad con mano de obra intensiva y técnicas modernas.
Iniciativa de Ley de Fomento y Desarrollo Integral de la Cafeticultura a cargo del diputado Gustavo Moreno Ramos, a nombre de los integrantes de los grupos Parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional, Partido de la Revolución Democrática, y Convergencia, presentada el 18 de noviembre de 2003, que propone crear condiciones para promover en el exterior el café mexicano apoyando a los productores, industriales, comerciantes, torrefactores y exportadores, promoviendo la entrega de veinte dólares por quintal, para mejorar el empleo, el ingreso y las condiciones sociales a demás de las económicas de los actores en la producción del café.
Iniciativa de ley Integral, sustentable para la cafeticultura mexicana, a cargo del diputado Marcelo Herrera Herbert del Grupo Parlamentario del PRD presentada el 27 de abril del 2004, propone que México como país productor reciba los beneficios directos de la venta del café, disminuyendo el flujo migratorio a los Estados Unidos, impulsando programas y supervisando los ya existentes, tomando en cuenta que la actividad cafetalera estimula la preservación del equilibrio ecológico y la biodiversidad sin restar importancia a las medidas del ordenamiento del mercado.
Minuta de proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la ley sobre la elaboración y venta del café tostado, remitida por la H. Cámara de Senadores, el día 29 de abril del 2004. Dado que la cafeticultura es una de las actividades más importantes del Sector agropecuario mexicano durante los trabajos del primer período ordinario de sesiones del Senado de la República, aprueba el punto de acuerdo en defensa del café mexicano que promueve la revisión del esquema de importaciones del café verde. Acuerdo de la Junta de Coordinación Política para crear la Comisión Especial del Café
(Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 1459 del viernes 19 de marzo de 2004)
Acta de instalación de la Comisión Especial del Café
Siendo las nueve horas con diez minutos del día jueves 1° de abril del año dos mil cuatro, en el Salón Libertadores, del edifico H, primer piso, una vez cubiertos los avisos de la convocatoria en tiempo y forma a las diputadas y diputados integrantes de la Comisión Especial del Café y publicada en la Gaceta Parlamentaria.
El diputado Jorge Baldemar Utrilla Robles, presidente de la Comisión, declara abierta la sesión, le solicita al diputado secretario Mario Alberto R. Zepahua Valencia, proceda al Pase de Lista de las diputadas y diputados integrantes de la Comisión. En la voz del diputado secretario, concluye e informa que existe quórum legal para continuar; el diputado presidente solicita al diputado secretario Mario Alberto R. Zepahua Valencia, dar lectura al orden del día y proponerlo a la aprobación del Pleno de la Comisión; concluida la lectura y aprobado el punto por el pleno de la Comisión.
Se procede al acto formal de la Instalación de la Comisión Especial del Café, de la LIX Legislatura de la Cámara Diputados, por el diputado presidente de la Comisión, solicita a los asistentes ponerse de pie para realizar la Instalación protocolaria de los trabajos, siendo las nueve y media del día de la fecha, declara formalmente Instalada la Comisión.
Se procede al pronunciamiento de las Fracciones Parlamentarias, representadas en la Comisión; por el Partido de Revolución Democrática, el diputado secretario Marcelo Herrera Herbert; por el Partido de Acción Nacional, el diputado secretario Alberto Urcino Méndez; por el Partido Revolucionario Institucional, el diputado Julián Nazar Morales; por el Partido Verde Ecologista de México, la diputada Jacqueline Argüelles Guzmán; por el Partido de Convergencia el diputado Juan Fernando Perdomo Bueno; concluidas las intervenciones de los ciudadanos diputados, el diputado presidente Jorge Baldemar Utrilla Robles, comunica a los diputados presentes, del siguiente punto, es asuntos generales, quedando abierto el registro de intervenciones; registrándose para hacer uso de la palabra: diputado Gustavo Moreno Ramos, diputado Francisco A. Jiménez Merino, diputado Rogelio Humberto Rueda, diputado Julián Nazar Morales, diputado Jacqueline G. Argüelles Guzmán, diputado Alfredo Fernando Moreno, diputado Miguel Ángel Llera Bello y el diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, quienes expresan sus puntos de vista y apreciaciones personales con relación a su responsabilidad legislativa; asimismo acordaron la comparecencia urgente del Presidente Ejecutivo del Consejo Mexicano del Café, el licenciado Roberto Giesemann, para tener información y conocimiento pleno de los proyectos y programas que ese Consejo realiza para el apoyo de los cafeticultores, concluyendo con las intervenciones.
El diputado presidente Jorge Baldemar Utrilla Robles, propone a los diputados integrantes de la Comisión, la fecha de las próximas sesiones de trabajo de la Comisión, como lo establece la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de las reuniones de las comisiones, cuando menos una vez por mes para atender los asuntos de su competencia. Agotados los puntos del orden del día y no habiendo quien haga uso de la palabra, el diputado presidente Jorge Baldemar Utrilla Robles, agradece a los asistentes su participación y pide al diputado secretario Alberto Urcino Méndez Gálvez, clausure la sesión; a las diez hora con veinte minutos del mismo día de iniciada.
Por la Comisión Especial del Café
Objetivos generales El principal objetivo de esta Comisión es impulsar la creación de una Ley de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura en México, ya que de la cadena productiva del café dependen de manera directa e indirecta 3.500.000 mexicanos, de los cuales 480,000. son productores de acuerdo con el último reporte del Padrón Nacional Cafetalero y el 67% de estos productores corresponden al sector social e indígena, que se encuentran en extrema pobreza y alta marginación.
Evaluar los subsidios federales que ejecuta el Consejo Mexicano del Café (CMC), y evaluar reformas de fondo que sólo el Poder Legislativo puede impulsar, mediante una reglamentación específica, que incluya la promoción de programas y las reglas de operación de los mismos.
Supervisar con las autoridades correspondientes los apoyos públicos para los productores, aunado a una calendarización de entrega de los recursos otorgados para que lleguen en tiempo y forma.
Que de forma conjunta, las organizaciones cafetaleras y las instancias gubernamentales federales estatales, y municipales busquen alternativas viables y factibles para atender a más de 200 mil productores de café que no han accedido a los programas de apoyo instrumentados y autorizados a la cafeticultura nacional.
Localizar nichos del mercado internacional para el café sin fertilizar, cultivado bajo sombra de montaña u orgánico y de especialidad, aprovechando los Tratados de Libre Comercio, firmados entre México, la Unidad Europea y Estados Unidos, donde la demanda del café selecto para el consumo es muy importante.
Analizar la viabilidad y factibilidad, para que en su caso se proceda a solicitar al Banco Mundial líneas de crédito en apoyo a la sustentabilidad y protección de los ecosistemas naturales, vinculados con la producción de café bajo sombra, la cuál protege los mantos acuíferos, captura el bióxido de carbono, contribuye a la emanación de oxígeno y cuida la biodiversidad. Éstos créditos servirán de igual forma para el combate a la pobreza y la marginariedad de muchos productores de café. Objetivos específicos Proyecto de iniciativa: Ley Integral Sustentable para la Cafeticultura Mexicana.
Establecer una Comisión multipartita, integrada por representantes del Legislativo, del Ejecutivo y de las Organizaciones de productores, que busquen los mecanismos necesarios ante el Banco Mundial para estabilizar los precios del café, así como el pago por los servicios ambientales que genera el establecimiento de este tipo de cultivo.
Promover el establecimiento de una Comisión Integradora, encargada de apoyar a las organizaciones de productores, que genere los mecanismos adecuados para que se respete la calidad y el origen en la comercialización del café.
La Comisión Especial del Café procurará, de acuerdo a las necesidades del sector, la asignación de un presupuesto consecuente con la realidad de las regiones cafetaleras.
La venta de servicios ambientales que prestan los cultivos de café de sombra, no sólo los de captura de bióxido de carbono, también los de producción de agua, conservación de suelos, regulación de clima, protección de la biodiversidad.
El establecimiento de paquetes tecnológicos donde se considere un esquema tecnológico de productividad media con sombra diversificada, sostenible y sustentable ecológicamente.
Sobre la venta de café: Definir los problemas que afectan la calidad del café mexicano, así como los mecanismos que es necesario instrumentar para que los productores no mezclen cafés de distintas alturas, calidades y grados de maduración.
Regulación del mercado, debe precisarse que medidas específicas de ordenamiento del mercado se requieren a nivel nacional e internacional que puedan incidir en el desarrollo de la cafeticultura.
Implementación y financiamiento de proyectos integrales que sean detonantes en el desarrollo de las regiones cafetaleras.
Avances y culminación del padrón de productores.
Capacitación: Es necesario retomar el programa de capacitación para las regiones cafetaleras del país, contemplando la participación del INCA Rural en el desarrollo de ésta.
Reconversión productiva en zonas no aptas para la agricultura y cambio de plantaciones de variedades tradicionales por variedades especializadas en la producción de café. Actividades
Líneas estratégicas: 1. Evaluación de los programas de fomento a la cafeticultura y su instrumentación en las regiones cafetaleras, como respuesta para afrontar y disminuir los efectos desastrosos de las crisis recurrentes.
Revisión del Padrón de Productores (Avances y culminación).
Fondo de Estabilización y Fortalecimiento de la cafeticultura.
Combate a la broca del café ( sanidad vegetal).
Conversión Productiva de Café (Fomento a la producción).
Desarrollo de proyectos agroindustriales e industriales.
Empleo temporal en las zonas cafetaleras (AC).
2. Creación de una campaña promocional que aumente el consumo interno de café nacional entre los jóvenes mexicanos y romper con el paradigma que se tiene en las familias mexicanas de lo nocivo y perjudicial que se cree que resulta el café para la salud.
3. Fomentar el aprovechamiento de la demanda internacional de los nichos de mercado para el café de especialidad, entre ellos:
Los cafés de altura y estricta altura
El café marago
El café orgánico (somos líderes en producción a escala mundial): Ya que son cafés sustentables que se cultivan en las montañas y laderas, cuidando el hábitat natural ya que las labores culturales en el cultivo del café orgánico son de manera artesana, bajo sombra sin agroquímicos, empleando únicamente abono orgánico respetando en todo momento la biodiversidad y la sabiduría indígena en el cultivo del café orgánico, por lo que debemos continuar impulsando su desarrollo en bien de los ecosistemas naturales y de un mejor precio a los productores organizados, al certificar su café como orgánico. 4. Comercio justo para salvaguardar los intereses de los productores, identificando las organizaciones cafetaleras ya constituidas del sector social con índices de marginación y pobreza extrema para que puedan a través de asesorías acceder a los procesos técnicos y cumplir con los requisitos necesarios para alcanzar los beneficios del justo, formando parte incluyente del mercado internacional del café.
5. Integrar a los actores de la cadena productiva de forma más eficiente para combatir las crisis estructural que se refleja en la implementación de las políticas públicas; mínima presencia de México en los mercados de calidad, bajos ingresos a los productores y la necesidad de altos presupuestos por parte del gobierno para apoyar a los cafeticultores.
6. Impulsar en las zonas cafetaleras una mayor capacitación para la Agroindustrialización del café, especialmente al sector social que son los que más deben cuidar la calidad del café mexicano en el proceso del beneficiado húmedo y secado uniforme, ya que es fundamental para el proceso de selección y catación en la taza. Lo que le da marca y origen al café de finca. Apoyar a las pequeñas y medianas industrias en el maquilado, tostado y molido.
7. Capacitación a regiones cafetaleras, promoviendo a través de videos informativos, información directa para los productores de café, donde la metodología de trabajo sea programar la exhibición de dos videos a la semana, en días y horas preestablecidas, con sesiones reforzadas por asesores especializados; que no sobrepasen la hora y media de capacitación. Las video-capacitaciones beneficiarán a productores de más de 2000 comunidades, mejorando la producción, competitividad, medio ambiente, e integración de la cadena productiva; además de la calidad del café, transmitiendo nuevas tecnologías que impliquen la reducción de costos de realización. Algunos temas sugeridos son:
La broca del café y su control.
Manejo integral del cafetal.
Beneficio ecológico del café.
Comercialización del café.
Control de malezas, manual, químico y biológico.
Nutrición de cafetos.
Regulación de sombra en cafetales.
Manejo de maquinaria de beneficio húmedo.
Alternativas productivas al interior del cafetal.
Alternativas al negocio exterior del cafetal.
El proceso de solubilizado del café y su comercialización.
Propiedades curativas del café.
Catación del café.
Manejo de cafeterías, entre otras.
8. Giras de trabajo al interior del país:
Realizar reuniones de trabajo con Gobiernos y Congresos Estatales, de los 12 estados productores y foros de consulta, invitando a participar a los titulares de los Consejos Estatales del Café, a las Organizaciones de Productores, Comercializadores, Industriales y audiencias para así obtener información de primer orden y conocer las demandas mas sentidas de los cafetaleros mexicanos, para enriquecer el proyecto de Ley de la Cafeticultura.
Consolidar un listado de Organizaciones, Productoras, Comercializadoras e Industriales que integran la cadena productiva de la agroindustria del café. Para interactuar y conjuntar esfuerzos que consoliden un verdadero proyecto de desarrollo de la cafeticultura mexicana, en el presente con visión de futuro.
Reuniones de trabajo de las diversas dependencias de gobierno que se involucran en el sector café como son: Sedesol, Sagarpa, Economía, SHCP; Conadepi y CMC, entre otras.
Discusión, deliberación de la pertinencia o no sobre la Reestructuración del Consejo Mexicano del Café. (CMC)
Legislación para el desarrollo integral y sustentable de la cafeticultura en México. Calendario de foros estatales de productores de café
Información adicional para la realización de los foros de consulta:
1.- Estado: Chiapas
a).- Productores registrados: 171.928
b).- Hectáreas: 230,134.21
2.- Estado: Veracruz
a).- Productores registrados: 84.725
b).- Hectáreas: 140,930.72
3.- Estado: Oaxaca con la participación de las organizaciones del estado de Guerrero
a).- Productores registrados: 98,788
b).- Hectáreas: 133,036.75
4.- Estado: Puebla
a).- Productores registrados: 45.273
b).- Hectáreas: 66,125.83
5.- Estado: Hidalgo con la participación de las organizaciones del estado de San Luis Potosí
a).- Productores registrados: 32,345
b).- Hectáreas: 23,039.72
6.- Estado: Colima
a).-Productores registrados: 800
b).-Hectáreas: 1,443.50
7.-Estado: Guerrero
a).- Productores registrados: 21,087
b).-Hectáreas: 38,327.73
8.-Estado: Jalisco
a).- Productores registrados: 1,094
b).-Hectáreas: 2,843.10
9.-Estado: Nayarit
a).- Productores registrados: 5,282
b).-Hectáreas: 15,926.94
10.-Estado: Querétaro
a).- Productores registrados: 295
b).-Hectáreas: 207.07
11.-Estado: San Luis Potosí
a).- Productores registrados: 16,920
b).- Hectáreas: 12,844.36
12.-Estado: Tabasco
a).- Productores registrados: 1,209
b).-Hectáreas: 976.67
Asimismo, se deberán de realizar 2 foros temáticos en donde se invite a expertos en la actividad, estos se realizarían en la Cámara de Diputados, contemplando lo siguiente: Foro temático con Organizaciones representativas de los industriales y comercializadores de café.
Foro temático con investigadores y expertos en la cafeticultura para que aporten sus propuestas. En éste Foro podrá participar una representación de las Organizaciones nacionales de Productores de café. Finalmente, deberá de realizarse un foro nacional de consulta en donde confluyan Consejos Estatales, Organizaciones de Productores, investigadores, comercializadores e industriales, este se realizaría en la Cámara de Diputados con la participación de las Comisiones involucradas. 9. Giras de trabajo en el ámbito internacional:
Realizar giras de trabajo para vincular la actividad que realiza la comisión, con las acciones que ejecutan países como Brasil, Costa Rica y Colombia, para impulsar la búsqueda de medidas que permitan atender las crisis de bajos precios.
Dar seguimiento a los trabajos de la Organización Internacional del café (OIC).
Restablecer el liderazgo histórico que tuvo México en Centroamérica a través de la conformación de un frente parlamentario entre Costa Rica, Colombia Y Brasil.
Revisar y analizar el Plan Puebla-Panamá, así como el acuerdo de Libre Comercio de las Américas, considerando los efectos que puedan repercutir en la cadena productiva del café. 10 Comparecencias: La propia actividad de los diputados en la Comisión ocasionalmente requiere fortalecer información sobre determinado asunto que atañe a la cafeticultura, de ésta manera los diputados podrán invitar a comparecer a los funcionarios del Ejecutivo Federal, para dar cuentas sobre cualquier tipo de éste orden.
11. Integración de la propuesta para el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del 2005.
12. Lineamientos de Información:
Con la intención de mantener información constante y actualizada de los trabajos que la comisión realiza, es necesario que esta se realice mediante conferencias de prensa o boletines, que se divulgarán previo acuerdo de la mesa directiva y de los integrantes de la comisión, con la finalidad de proporcionar información veraz, evitando con esto, controversia o información no avalada por la Comisión Especial del Café. Calendarización de las reuniones plenarias de la Comisión Especial del Café
1ª. Reunión: 28 de abril de 2004, 14:00 horas.
2ª. Reunión: 22 de junio de 2004, 13:00 horas.
3ª Reunión: 21 de julio de 2004, 13:00 horas.
4ª. Reunión: 25 de agosto de 2004, 13:00 horas.
5ª. Reunión: 22 de septiembre de 2004, 13:00 horas.
6ª. Reunión: 20 de octubre de 2004, 13:00 horas.
7ª. Reunión: 24 de noviembre de 2004, 13:00 horas.
8ª. Reunión: 14 de diciembre de 2004, 13:00 horas.
Diputados: Jorge Baldemar Utrilla Robles (rúbrica), Presidente; Mario Alberto Rafael Zepahua Valencia (rúbrica), secretario; Alberto Urcino Méndez Gálvez (rúbrica), secretario; Marcelo Herrera Herbert (rúbrica), secretario; Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, Francisco Javier Bravo Carvajal (rúbrica), Francisco Chavarría Valdeolívar (rúbrica), María Hilaria Domínguez Arvizu (rúbrica), Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica), Alfredo Fernández Moreno (rúbrica), Rogelio Franco Castán, Francisco A. Jiménez Merino (rúbrica), Miguel Ángel Llera Bello, Gustavo Moreno Ramos (rúbrica), Julián Nazar Morales (rúbrica), Janette Ovando Reazola (rúbrica), Sergio Penagos García, Juan Fernando Perdomo Bueno (rúbrica), Rogelio Humberto Rueda Sánchez (rúbrica), Jacobo Sánchez López (rúbrica), Edmundo Gregorio Valencia Monterrubio.
DE LA COMISION DE SALUD, EJECUTIVO
Asuntos turnados a la Comisión de Salud en la LIX Legislatura
23 Puntos de acuerdo
2 Excitativas
Asuntos dictaminados por la Comisión de Salud del 1 de octubre de 2003 al 28 de septiembre de 2004
Primer periodo 17
Segundo periodo 24
(únicamente septiembre) 17
Puntos de acuerdo 10
Excitativas 2
Trámite de asuntos en la LIX Legislatura
Enviados a la H. Cámara de Senadores 20
Publicados en el Diario Oficial 3:
1. Reforma del artículo 115 de la Ley General de Salud;
2. Ley de Asistencia Social; y
3. Instituto de Medicina Genómica
Enviados al Ejecutivo federal 2:
1. Denominación del Instituto Nacional de Perinatología; y
2. Donación de órganos sin vínculo familiar.
Reuniones de la Comisión de Salud
Reuniones de la Mesa Directiva 18:
7 de octubre de 2003 Primera reunión
21 de octubre de 2003 Segunda reunión
5 de noviembre de 2003 Tercera reunión
12 de noviembre de 2003 Cuarta reunión
10 de diciembre de 2003 Quinta reunión
16 de diciembre de 2003 Sexta reunión
27 de enero de 2004 Séptima reunión
10 de febrero de 2004 Octava reunión
24 de febrero de 2004 Novena reunión
17 de marzo de 2004 Décima reunión
14 de abril de 2004 Undécima reunión
20 de mayo de 2004 Duodécima reunión
26 de mayo de 2004 Decimotercera reunión
2 de junio de 2004 Decimocuarta reunión
23 de junio de 2004 Decimoquinta reunión
20 de julio de 2004 Decimosexta reunión
31 de agosto de 2004 Decimoséptima reunión
7 de septiembre de 2004 Decimoctava reunión
Reuniones plenarias 11:
8 de octubre de 2003 Primera reunión
23 de octubre de 2003 Segunda reunión
19 de noviembre de 2003 Tercera reunión
26 de noviembre de 2003 Cuarta reunión
28 de enero de 2004 Sexta reunión
25 de febrero de 2004 Séptima reunión
24 de marzo de 2004 Octava reunión
21 de abril de 2004 Novena reunión
26 de mayo de 2004 Décima reunión
31 de agosto de 2004 Undécima reunión
Reuniones de las subcomisiones
Primera Subcomisión 5:
27 de enero de 2004 Primera reunión
24 de febrero de 2004 Segunda reunión
26 de mayo de 2004 Tercera reunión
10 de junio de 2004 Cuarta reunión
8 de julio de 2004 Quinta reunión
Segunda Subcomisión 11:
5 de noviembre de 2003 Primera reunión
25 de noviembre de 2003 Segunda reunión
3 de diciembre de 2003 Tercera reunión
22 de diciembre de 2003 Cuarta reunión
27 de enero de 2004 Quinta reunión
24 de febrero de 2004 Sexta reunión
23 de marzo de 2004 Séptima reunión
14 de abril de 2004 Octava reunión
26 de mayo de 2004 Novena reunión
9 de junio de 2004 Décima reunión
13 de julio de 2004 Undécima reunión
Tercera Subcomisión 5:
24 de marzo de 2004 Tercera reunión
26 de mayo de 2004 Cuarta reunión
23 de julio de 2004 Quinta reunión
Foros y actividades del 1 de octubre de 2003 al 28 de septiembre de 2004
El genoma humano, 4 de noviembre de 2003, 83 asistentes.
Biotecnología y bioseguridad, 19 de noviembre de 2003, 130 asistentes.
El dolor y su tratamiento, 3 de diciembre de 2003, 310 asistentes.
La reproducción asistida en México y sus expectativas, 28 de enero de 2004, 512 asistentes.
La fibrosis quística: diagnóstico y tratamiento en México, 14 de abril de 2004, 267 asistentes.
Segundo foro Reproducción asistida en México, 19 de abril de 2004, 436 asistentes (León, Guanajuato).
Segundo foro El dolor y su tratamiento, 22 de abril de 2004 (ciudad de Durango, Durango).
Tercer foro regional Reproducción asistida, 16 de junio de 2004, 522 asistentes (Monterrey, Nuevo León).
Cuarto foro regional Reproducción asistida, 22 de junio de 2004, 233 asistentes (Cuernavaca, Morelos).
Quinto foro regional Reproducción asistida, 8 de septiembre de 2004, 650 asistentes (Guadalajara, Jalisco).
Primera jornada oftalmológica, 23 a 25 de marzo de 2004, 284 exámenes.
Primera vacunación contra la hepatitis B, 21 de septiembre de 2004, 700 dosis aplicadas.
Apoyo médico ciudadano
1 de octubre de 2003-15 de diciembre de 2003 84
16 de diciembre de 2003-30 de abril de 2004 122
1 de mayo-31 de agosto de 2004 150
DE LA COMISION DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, DE SU REUNIÓN DE TRABAJO REALIZADA EL LUNES 13 DE SEPTIEMBRE DE 2004
Con la Presidencia del diputado Gustavo Madero Muñoz, siendo las dieciséis horas del lunes 13 de septiembre de dos mil cuatro, en lo salones C y D del edificio G (Los Cristales) del Palacio Legislativo, se reunieron los siguientes diputados integrantes de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, diputados: Francisco Suárez Dávila, secretario; Juan Carlos Pérez Góngora, secretario; José Felipe Puelles Espina, secretario; Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, secretaria; Oscar González Yáñez, secretario; integrantes: José Alarcón Hernández, Marko Antonio Cortés Mendoza, José Luis Flores Hernández, Juan Francisco Molinar Horcasitas, Francisco Luis Monárrez Rincón, Mario Moreno Arcos, José Adolfo Murata Macias, José Osuna Millán, Manuel Pérez Cárdenas, Alfonso Ramírez Cuellar, María Esther de Jesús Scherman Leaño, Miguel Ángel Toscano Velasco, Francisco Javier Valdéz de Anda, Emilio Zebadúa González.
Con base en el acuerdo tomado por la Comisión en su reunión del jueves 9 de septiembre de 2004, la reunión de trabajo de la Comisión de Hacienda y Crédito Público para esta fecha fue únicamente para dictaminar la minuta con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente.
La reunión comenzó a las 16:40 horas, señalando el diputado Madero que el tema único a tratar sería la votación del dictamen de la Procuraduría, el cual ya había sido debidamente circulado entre los miembros de la Comisión.
Aclaró que a lo largo de la discusión se han aportado ideas y en la última versión del dictamen se han incorporado las propuestas del PRI, particularmente en lo relativo al perfil del Procurador.
Enseguida se procedió a hacer la presentación comparativa entre la propuesta de la minuta del Senado y la última versión del dictamen.
El diputado Francisco Suárez Dávila propuso que en cuanto a la estructura del órgano de gobierno, éste estuviera conformado por el Procurador más seis miembros designados por el Senado de la República mediante un proceso de auscultación que el Senado realizara con las universidades, organizaciones empresariales y de profesionales, razón por la cual solicitó se modificara el texto del dictamen en este sentido, solicitud que fue avalada por la totalidad de los miembros presentes.
El diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas cuestionó acerca del procedimiento seguido para elaborar el dictamen y pidió reflexionar sobre el proceso seguido acerca del dictamen, por lo que propuso no votar el dictamen hasta que quedara claro si los objetivos buscados acerca de la Procuraduría estaban contemplados en el dictamen sometido a discusión y aprobación.
El diputado Juan Carlos Pérez Góngora subrayó que el documento había sido analizado en forma reiterada, habiéndose llegado al documento que ahora se presentaba por lo que hacía un llamado a la responsabilidad de los miembros de la Comisión, a fin de que fuera considerado el dictamen circulado y el mismo fuera votado.
La diputada Diana Bernal Ladrón de Guevara señaló que en varias ocasiones había hecho planteamientos acerca de la parte procedimental, preguntándose sobre si el contribuyente podría verse afectado al no haber un plazo determinado para la presentación de la queja, no entendiendo por qué en el supuesto del artículo 5 fracción II el término es de 10 días, por tanto propuso que no se dejara un plazo abierto. Señaló asimismo, la necesidad de hacer ajustes al procedimiento, de carácter técnico, a fin de tener un dictamen más elaborado.
Al respecto el diputado José Alarcón consideró prudente la definición de los plazos.
El diputado Mario Moreno expuso la conveniencia de que las reuniones de la Comisión sean transmitidas por el Canal del Congreso. El Presidente de la Comisión recordó que se había decidido mantenerlas cerradas debido a los temas que se tratan, pero que se procurará tener mayor cobertura de los medios sobre los trabajos de esta Comisión.
El diputado Gustavo Madero consultó a la Comisión sobre la conveniencia de discutir los procedimientos, sometiéndose a votación, resultando 10 votos a favor de que no se discutieran los procedimientos y se votara el dictamen presentado con la única modificación de la conformación del órgano de gobierno presentada por el diputado Francisco Suárez Dávila, y 8 en el sentido contrario.
El diputado Gustavo Madero sometió a votación de la Comisión la aprobación del dictamen en los términos presentados, siendo el resultado de la votación, de 10 votos a favor del dictamen y 10 en contra, con una abstención.
A solicitud de los presentes, y toda vez que la diputada María Esther Scherman presentó una lista con 16 firmas avalando el dictamen presentado, se procedió a consultar al C. secretario de Servicios Legislativos, respecto a la igualdad de votos en uno y otro sentido, el cual opinó que el empate a que se refiere el artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso, señalado por el diputado José Adolfo Murat, es una votación de quince contra quince, esto es, de la totalidad de los miembros de la Comisión, mas no de los miembros presentes, por lo que habría que reponer la votación,
El diputado Gustavo Madero señaló que tomar en cuenta la lista de las firmas presentadas por el Partido Revolucionario Institucional para tener por aprobado un dictamen, era un procedimiento irregular, postura que fue avalada por la diputada Diana Bernal.
El diputado Gustavo Madero sometió de nuevo a votación el dictamen en los términos en que fue presentado con las modificaciones al órgano de gobierno aprobadas, votación que concluyó con 11 votos a favor, 9 en contra y una abstención, además de aprobarse la propuesta del diputado Enrique Ariel Escalante Arceo y del diputado Francisco Suárez Dávila, en el sentido de que se hicieran llegar las adecuaciones relativas a los procedimientos y las sanciones a fin de incorporarlos en el dictamen.
Asimismo, se aprobó la conveniencia de solicitar posteriormente la comparecencia del secretario de Hacienda y Crédito Público con el fin de aclarar en su caso las dudas que pudieran quedar pendientes derivadas de las comparecencias de los funcionarios de la Secretaría que están convocados por la Comisión para explicar las Iniciativas enviadas por el Ejecutivo Federal.
Una vez agotado el único asunto para el cual había sido convocada la Comisión, se señaló que la reunión acerca de los Criterios Generales de Política Económica y sobre la Ley de Ingresos se realizará el Martes 21 de septiembre a las 17:00 horas.
A su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 5 de octubre, a las 10 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
A su reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 5 de octubre, a las 16 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio D, planta baja).
2. Lectura y aprobación del orden del día de la sesión plenaria del 7 de septiembre.
4. Discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes a las siguientes iniciativas:
a) Anteproyecto de dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 175 de la Ley Federal del Trabajo; y
b) Anteproyecto de opinión a la iniciativa que adiciona los artículos 201 Bis y 205 del Código Penal, presentada por el diputado Jesús González Schmal.
A su reunión de trabajo con organizaciones de expertos en finanzas y colegios de contadores, que se efectuará el martes 5 de octubre, a las 17 horas, en los salones C y D del edificio G (Los Cristales).
A la mesa de debate con académicos y especialistas, dirigido a los asesores de los diversos grupos parlamentarios representados en esta soberanía, sobre el tema Las elecciones en Estados Unidos, después del debate entre Bush y Kerry en Miami, que se realizará el miércoles 6 de octubre, de las 9 a las 11 horas, en el salón de reuniones de la Comisión.

References: artículo 4
 artículo 73
 artículo 115
 artículo 5
 artículo 45
 artículo 175