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Timestamp: 2020-02-17 09:16:14+00:00

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BVerwG, 05.03.1999 - 4 B 62.98 - dejure.org
BVerwG, 05.03.1999 - 4 B 62.98
https://dejure.org/1999,3644
BVerwG, 05.03.1999 - 4 B 62.98 (https://dejure.org/1999,3644)
BVerwG, Entscheidung vom 05.03.1999 - 4 B 62.98 (https://dejure.org/1999,3644)
BVerwG, Entscheidung vom 05. März 1999 - 4 B 62.98 (https://dejure.org/1999,3644)
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BauR 1999, 1281
ZfBR 1999, 234
Vielmehr ist Streitgegenstand des Anfechtungsprozesses allein die von der klagenden Gemeinde für sich in Anspruch genommene Rechtsposition (Beschluss vom 5. März 1999 - BVerwG 4 B 62.98 - Buchholz 406.11 § 36 BauGB Nr. 54).
Der Bundesgesetzgeber wollte mit der Einvernehmensregelung erreichen, dass die Gemeinde sich mit ihren Vorstellungen auch gegenüber einem etwaigen Rechtsanspruch des Bauherrn durchsetzt (BVerwG, Beschluss vom 5. März 1999 - 4 B 62.98 - Buchholz 406.11 § 36 BauGB Nr. 54 = juris Rn. 13).
Anspruch der Gemeinde auf Aufhebung der Baugenehmigung?
vgl. zum Aufhebungsanspruch der Gemeinde bei Verletzung des formellen Beteiligungsrechts: BVerwG, Urteile vom 19. November 1965 - 4 C 184.65 -, BVerwGE 22, 342 (346 ff.), vom 14. Februar 1969 - 4 C 215.65 -, BVerwGE 31, 263 (266), vom 7. Februar 1986 - 4 C 43.83 -, NVwZ 1986, 556, vom 10. August 1988 - 4 C 20.84 -, NuR 1989, 344 f., vom 12. Dezember 1991 - 4 C 31.89 -, BRS 52 Nr. 136 (S. 327 ff.), und vom 5. März 1999 - 4 B 62.98 -, BauR 1999, 1281 (1282).
Eine ohne wirksames oder wirksam ersetztes Einvernehmen erteilte Baugenehmigung - oder ein Bauvorbescheid - ist vielmehr auf den Rechtsbehelf der Gemeinde aufzuheben, unabhängig davon, ob ein materieller Anspruch auf die beantragte Genehmigung besteht bzw. das Einvernehmen zu Recht oder zu Unrecht verweigert wurde (vgl. BVerwG, Urt. v. 5.3.1999 - 4 B 62.98 - BauR 1999, 1281;… OVG NRW, Urt. v. 28.11.2007 - 8 A 2325/06 -, BauR 2008, 799).
Zu anderen Vorschriften, die gleichfalls ein Einvernehmen fordern, hat das Bundesverwaltungsgericht dies bereits mehrfach entschieden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 5. März 1999 - BVerwG 4 B 62.98 - Buchholz 406.11 § 36 BauGB Nr. 54, S. 1, 4; Beschluss vom 15. November 1991 - BVerwG 4 B 191.91 - UPR 1992, 234, 235;… Urteil vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 43.83 - Buchholz 406.11 § 36 BBauG Nr. 35, S. 9 ff.).
BVerwG, 23.10.2008 - 4 B 30.08
Baugenehmigung; Bauvoranfrage; Bauvorhaben; Hinweis; Revisibilität; Verfahren; …
Demgemäß bestimmt sich auch nach Landesrecht, was als "einzelne" Frage anzusehen ist (Beschlüsse vom 5. März 1999 BVerwG 4 B 62.98 Buchholz 406.11 § 36 BauGB Nr. 54; vom 27. September 2000 BVerwG 4 B 61.00 Buchholz 406.17 Bauordnungsrecht Nr. 71).
OVG Niedersachsen, 15.01.2003 - 1 ME 325/02
Hähnchenmaststall - Umweltbelastung
Wehrt sich die Gemeinde mit Widerspruch oder Klage gegen eine Genehmigung, die ohne das gesetzlich vorgeschriebene bzw. trotz des verweigerten Einvernehmens erteilt worden ist, muss die Genehmigung allein wegen dieses Verfahrensfehlers aufgehoben werden, weil die Genehmigungsbehörde "keine Kompetenz zur positiven Entscheidung bei fehlendem Einvernehmen" besitzt (…vgl. BVerwG, Urt. v. 7.2.1986 - 4 C 43.83 -, BRS 46 Nr. 142; Beschl. v. 5.3.1999 - 4 B 62.98 -, BRS 62 Nr. 178 m.N.;… Urt. v. 17.4.2002 - 9 A 24/01 -, DVBl. 2002, 1473/8).
Weder die Widerspruchsbehörde noch das Gericht dürfen in dem von der Gemeinde angestrengten Rechtsbehelfsverfahren prüfen, ob der Antragsteller im Genehmigungsverfahren einen Rechtsanspruch auf die beantragte Genehmigung hat (vgl. BVerwG, Beschl. v. 5.3.1999, aaO).
Ob für diese Konstellation - wofür in der Tat Vieles spricht - in Anlehnung an die zuvor erwähnte höchstrichterliche Rechtsprechung zu § 36 BauGB(vgl. etwa BVerwG, Beschlüsse vom 11.8.2008 - 4 B 25.08 -, BRS 73 Nr. 156, betreffend ein von der Behörde missachtetes Erfordernis erneuter Beteiligung infolge der Änderung der Standorte der Windkraftanlagen, und vom 5.3.1999 - 4 B 62.98 -, BRS 62 Nr. 178) eine selbständige Abwehrposition der Gemeinde unabhängig von Fragen der materiellen Zulässigkeit des Bauvorhabens anzunehmen ist, mag dahinstehen.
VG Hannover, 22.09.2011 - 12 A 3846/10
Zu den Wirkungen einer Zurückstellung des Baugesuchs gemäß § 15 BauGB auf den …
Ein ohne wirksames Einvernehmen erteilter Vorbescheid ist auf den Rechtsbehelf der Gemeinde aufzuheben, ohne dass es darauf ankommt, ob die Gemeinde ihr Einvernehmen verweigern durfte und ob ein Anspruch des Bauherrn auf Erteilung bestand (vgl. BVerwG, Beschl. v. 11.08.2008 - 4 B 25/08, juris; Beschl. v. 05.03.1999 - 4 B 62/98, juris;… Urt. v. 10.08.1988 - 4 C 20/84, juris;… OVG Lüneburg, Urt. v. 23.06.2009 - 12 LC 136/07, juris).
VG Kassel, 07.11.2019 - 7 L 768/18
Windenergie; nachträglicher Teilverzicht; Ersetzung des gemeindlichen …
Vielmehr ist Streitgegenstand des Anfechtungsprozesses allein die von der klagenden Gemeinde für sich in Anspruch genommene Rechtsposition (BVerwG, Beschluss vom 5. März 1999 - 4 B 62/98 -, Rn. 13, juris).
BVerwG, 27.09.2000 - 4 B 61.00
Bauvorbescheid als Rechtsinstitut des Landesrechts (irrevesibles Recht) - …
VG Aachen, 04.10.2011 - 6 K 2332/09
Genehmigung der Biogasanlage verletzt Stadt Mechernich in ihren …
OVG Rheinland-Pfalz, 12.12.2001 - 8 A 11161/01
Streit über einen Anspruch auf Erteilung einer Baugenehmigung zum Ausbau eines …
OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2001 - 10 B 332/01
Vereinbarkeit eines Bauvorhabens im emittierenden Bereich eines Schießstandes mit …
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2002 - 7 B 811/02
OVG Nordrhein-Westfalen, 04.06.1999 - 10 A 828/99
Bescheidungsfähigkeit einer Bauvoranfrage; Planungsrechtliche …
VG Minden, 05.11.2009 - 9 K 679/09
Anspruch auf Erteilung eines positiven Bauvorbescheides für die Errichtung eines …
VG Arnsberg, 27.01.2009 - 4 K 1693/07
Erteilung eines Bauvorbescheides für den Neubau eines Einfamilienhauses mit …
OVG Rheinland-Pfalz, 03.12.2001 - 8 A 11161/01
OVG Saarland, 14.01.2000 - 2 Q 38/99
Verpflichtung zur Erteilung eines positiven Bauvorbescheids; …
OVG Rheinland-Pfalz, 08.04.2002 - 8 A 10348/02
VG München, 27.07.2016 - M 9 K 15.2555
Gemeindliches Einvernehmen bei geändertem Bauvorhaben

References: § 36
 § 36
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 § 15