Source: https://es.scribd.com/doc/139759925/reglamento29190-NB-SABS-pdf
Timestamp: 2016-04-29 22:32:32+00:00

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reglamento29190 NB-SABS.pdf
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ARTÍCULO 3.- (DÍAS HÁBILES Y DÍAS CALENDARIO). Todos los plazos de los procesos de contratación se cuentan cómo días hábiles, salvo que de manera expresa se señale que son días calendario. ARTÍCULO 4.- (CÓMPUTO DE PLAZOS Y PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA EN EL SICOES). Los plazos de las convocatorias de los proceso de c ontratación por montos mayores a Bs20.000.- (Veinte Mil 00/100 Bolivianos), se computarán a partir de la fecha de publicación en el SICOES. I. ARTÍCULO 5.- (CAUSALES DE EXCUSA). El Responsable del Proceso de Contratación de Licitaciones Públicas - RPC, el Responsable del Proceso de Contratación de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo - RPA, los integrantes de la Comisión de Calificación, de la Comisión de Recepción y el Asesor Legal, que intervienen en el proceso de contratación, se excusarán de participar en un determinado proceso de contratación, por las siguientes causales: a) Tener relación de interés personal o económico de cualquier tipo, con los proponentes. b) Tener vinculación matrimonial o grado de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de vínculos de adopción, conforme con lo establecido por el Código de Familia, con los representantes legales, accionistas o socios controladores de los proponentes. c) Tener litigio pendiente con el proponente o sus representantes legales, accionistas o socios controladores.
(RELACIONAMIENTO ENTRE LOS PROPONENTES Y LA ENTIDAD CONVOCANTE). En el término de un (1) día. ARTÍCULO 6.MAE justificando de manera motivada su decisión. salvo que la autoridad responsable decida su ratificación. I. sin embargo. El Asesor Legal que esté comprendido en una o más de las causales señaladas. este procedimiento se realizará ante la MAE. en forma asociada o no. durante el último año previo al inicio del proceso de contratación. e) Tener relación de servicio con el proponente o haberle prestado servicios profesionales de cualquier naturaleza. en cuanto tengan conocimiento deberán excusarse ante la MAE.
IV. b) Cualquier relacionamiento en el proceso de contratación por parte de cualquier dependiente del proponente hacia la entidad convocante que no sea en forma escrita.de las NB-SABS se establece que: a) Cualquier relacionamiento en el proceso de contratación por parte de cualquier funcionario de l a entidad convocante hacia cualquier proponente o potencial proponente debe ser efectuado en forma escrita. La omisión de excusa no dará lugar a su recusación. motivará el rechazo de la propuesta del proponente. del Artículo 20. Las personas naturales o jurídicas. II. será considerada como causal de responsabilidad por la función pública. II.
VI. para que se designe un reemplazante inmediatamente. Los integrantes de la Comisión de Recepción que estén comprendidos en una o más de las causales señaladas.. La designación del o los servidores públicos reemplazantes será en forma inmediata. I. al RPA o se designará a otro servidor público en su reemplazo. no podrán participar en el mismo proceso bajo ninguna razón o circunstancia. El RPC o el RPA que estén comprendidos en las causales señaladas. se ratificará al RPC. procederá la separación del funcionario del proceso de contratación. que asesoren a una entidad pública en un proceso de contratación. se excusarán de oficio para conducir el proceso después de realizada la apertura de propuestas y conocer la nómina de participantes. Conforme el inciso h).. salvo que la autoridad responsable decida su ratificación. después de conocida la nómina de participantes. Los integrantes de la Comisión de Calificación que estén comprendidos en una o más de las causales señaladas. ARTÍCULO 7. Remitirán los antecedentes a la Máxima Autoridad Ejecutiva . Cuando se demuestre su incumplimiento ante el RPC o RPA. sus representantes legales o de terceros relacionados con éste.
V. deberá excusarse ante el RPC o el RPA después de conocida la nómina de participantes para que designen al servidor público reemplazante o lo ratifiquen. deberán excusarse ante el RPC o al RPA según corresponda.. Cuando el RPC o el RPA sean cuestionados. La prohibición de este relacionamiento va desde el inicio del proceso de contratación hasta la firma del contrato y no alcanza a los actos de carácte r público inherentes a este proceso.d) Haber aceptado beneficios o regalos del proponente.(CONFLICTO DE INTERESES).
III. siendo causal de proce so administrativo por parte de la entidad convocante.
En ambas modalidades. análisis y evaluación de las propuestas y sus respectivos informes. Concluido el proceso de evaluación y emitido el informe respectivo. En la modalidad de Licitación Pública El RPC. los plazos de ejecución del contrato.
. ejecutar obras o prestar servicios generales.. el presupuesto u otros aspectos que permitan viabilizar la contratación. declarará desierta una convocatoria pública.
Cancelación del Proceso de Contratación. cuando el objeto del contrato motive la conformación de una Comisión de Calificación. la cancelación deberá ser publicada en el SICOES y en la Mesa de Partes. b) Como resultado del proceso de evaluación. por recomendación de la Comisión de Calificación. SUSPENSIÓN TEMPORAL Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN).
I.. debiendo publicar la declaratoria desierta en el SICOES. es confidencial y no podrá ser revelada.(CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACIÓN). mediante Resolución Administrativa de Suspensión hasta antes de la suscripción del contrato.
II.(CONVOCATORIA DESIERTA). ARTÍCULO 10.
Durante el proceso de evaluación la información relativa al contenido. analizarán las causas por las que se hubiera declarado desierta la convocatoria. podrá cancelar el proceso de contratación en base al informe técnico y legal de la Unidad Solicitante o de la Comisión de Calificación.
En forma previa a la publicación de la siguiente convocatoria. éste será de carácter público. las Unidades Solicitante y Administrativa. La entidad convocante deberá quedarse con una copia de las propuestas no adjudicadas para fines de archivo o revisión posterior del proceso de contratación.. salvo autorización escrita del proponente.(CANCELACIÓN. podrá cancelar el proceso de contratación hasta antes de la suscripción del contrato en base al informe de la Unidad Solicitante . cuando exista un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito que no permita la continuidad del proceso y cuando no se hubiera extinguido la necesidad de la contratación. no podrá prestar servicios de consultoría respecto a los mismos o a la inversa. III. c) Cuando todas las propuestas económicas hubieran superado al precio referencial. ARTÍCULO 9. En la modalidad ANPE El RPA. II.II.
I. a fin de ajustar las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia. El RPC o RPA de la entidad podrá suspender temporalmente el proceso de contratación. contratada por la entidad convocante para proveer bienes.
Suspensión Temporal del Proceso de Contratación. ARTÍCULO 8. ningún proponente hubiese resultado calificado. o al informe de la Comisión de Calificación.
El RPC o el RPA.
La persona natural o jurídica o sus filiales. si se produce alguna de las siguientes causales: a) No se hubiera recibido ninguna propuesta. Las propuestas no adjudicadas no tendrán carácter público y se procederá a su devolución respectiva. quedando prohibida de utilizar esta documentación para otros fines.
justificando en forma escrita su decisión. se a ceptará en la reanudación del proceso... Comprende la obtención de mínimo tres cotizaciones y/o requerimiento de tres propuestas técnicas.La entidad deberá notificar la suspensión del proceso en el SICOES. TÍTULO II DE LAS MODALIDADES DE CONTRATACIÓN CAPÍTULO I DE LA CONTRATACIÓN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO ARTÍCULO 11. La modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – ANPE. ARTÍCULO 1 2.000. hubie ra vencido durante la suspensión del proceso de contratación. el RPA podrá realizar la contratación. Anulación del Proceso de Contratación. cuando exista incumplimiento o inobservancia a la normativa de contrataciones vigente que desvirtúe la legalidad y validez del proceso. Los plazos y actos administrativos se reanudarán desde el momento en que el impedimento se hubiera subsanado. La MAE. reprogramando el cronograma. y con la aprobación expresa de la autoridad superior en grado.000. notificando en el SICOES y en la Mesa de Partes la reanudación del proceso de contratación. que establece que se debe priorizar la contratación de bienes producidos en Bolivia.. la participación de nuevos proponentes. comprende tres formas de contratación de acuerdo con los siguientes montos: Formas Contratación Directa Contratación por Cotizaciones Contratación por Requerimiento de Propuestas Técnicas Montos (Expresado en Bolivianos) Desde Hasta 1.5. Si la suspensión se hubiera producido antes del cierre de presentación de propuestas. cuando no sea posible obtener tres cotizaciones o tres propuestas técnicas.-
En todas las contrataciones de esta modalidad se deberá aplicar el Artículo 45.
.(SOLICITUD DE COTIZACIONES Y/O REQUERIMIENTO DE PROPUESTAS TÉCNICAS).001. No requiere solicitud de cotizaciones. Su procedimiento deberá ser reglamentado en el Reglamento Específico del Sistema de Administración de Bienes y Servicios – RE-SABS de cada entidad. para lo cual deberá utilizar el Documento Base de Contratación para la Modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo – DBC-ANPE.de las NB SABS. deberá ser renovada una vez reanudado el proceso por los proponentes que deseen continuar en el mismo.200.000. la misma que deberá ser publicada en el SICOES y en la Mesa de Partes. hasta antes de la firma de contrato.001. III. Excepcionalmente. ni requerimiento de propuestas técnicas.. Si la Garantía de Seriedad de Propuesta. podrá anular un proceso de contratación hasta el vicio más antiguo mediante Resolución A dministrativa de Anulación del Proceso.500. ARTÍCULO 13. inmediatamente emitida la Resolución Administrativa de Suspensión.200. el RPC o el RPA.5.(FORMAS DE CONTRATACIÓN) .(CONTRATACIÓN DIRECTA).
Informe de Evaluación de Cotizaciones
El responsable designado para la evaluación ó la Comisión de Calificación. Excepcionalmente.(PUBLICACIÓN Y REQUERIMIENTO DE PROPUESTAS TÉCNICAS). I.(INFORME DE EVALUACIÓN DE COTIZACIONES Y/O PROPUESTAS TÉCNICAS). obtendrán como mínimo dos cotizaciones y/o dos requerimientos de propuestas técnicas.. cuando no sea posible obtener las dos cotizaciones o dos propuestas técnicas... Las entidades convocantes podrán solicitar cotizaciones y/o requerimiento de propuestas técnicas. las solicitudes de cotizaciones y/o requerimientos de propuestas técnicas deberán publicarse obligatoriamente en el SICOES. la entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias. Informe de Evaluación de Propuestas Técnicas
La Comisión de Calificación. La contratación se formalizará mediante una Orden de Compra o suscripción de Contrato. de acuerdo al cronograma establecido en el DBC-ANPE elevará un informe al RPA sobre el proceso de evaluación y recomendación de adjudicación a la propuesta mejor calificada.. el RPA podrá realizar la contratación.
III. b) Cuadros comparativos de evaluación económica y técnica. y con la aprobación expresa de la MAE. ARTÍCULO 16. c) Recomendación de adjudicación o declaratoria desierta. Para montos desde Bs20. I. En las contrataciones de personas naturales. por otros medios de comunicación de carácter público que la entidad estime conveniente. El informe de evaluación y recomendación deberá contener mínimamente lo siguiente: a) Nómina de los proponentes.000. ARTÍCULO 14. ARTÍCULO 17. según corresponda.
II.Los municipios con elevados indicadores de pobreza. II. de acuerdo a lo establecido en el Artículo 29.
.. para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales. SOLICITUD DE COTIZACIONES Y/O
Con excepción de las contrataciones directa s en la modalidad ANPE. A partir de la fecha de publicación en el SICOES se computarán los plazos del proceso. El informe de evaluación y recomendación deberá contener mínimamente lo siguiente: a) Nómina de los proponentes. cuando corresponda.(RETENCIONES TRIBUTARIAS A PERSONAS NATURALES). c) Recomendación de adjudicación o declaratoria desierta. las entidades deberán publicar obligatoriamente todas las solicitudes de cotizaciones y/o requerimientos de propuestas técnicas en la Mesa de Partes. en ausencia de la nota fiscal (factura) del contratista. justificando en forma escrita su decisión.(QUINIENTOS MIL 00/100)..de las NB-SABS y opcionalmente.(VEINTE MIL UNO 00/100) hasta Bs500. b) Cuadros comparativos de evaluación económica y técnica.(ORDEN DE COMPRA O SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO). de acuerdo al cronograma establecido en el DBC-ANPE elevará un informe al RPA sobre el proceso de evaluación y recomendación de adjudicación a la cotización mejor calificada.001.
ARTÍCULO 1 5.
.. La entidad podrá efectuar su publicación por otros medios de difusión pública. ARTÍCULO 19. teniendo en consideración el mínimo establecido en los incisos b) y c) del Artículo 49.000. Los plazos del proceso se computarán a partir de la fecha de publicación en el SICOES. I. la elaboración del Contrato para su suscripción con el proponente adjudicado. I. para que en un plazo mínimo de diez (10) días la entidad convocante en el DBC.(FORMAS DE CONTRATACIÓN) .AMPLIACIÓN).001.de las NB-SABS.000..
II.000.
Adjudicada la C ontratación y concluido el plazo previsto para la interposición de Recursos Administrativos de Impugnación.
.En adelante
En las convocatorias públicas nacionales se deberá considerar la aplicación del Artículo 45.. El plazo de presentación de propuestas podrá ser ampliado por única vez.de la NB-SABS. II.(CONVOCATORIA Y SU PUBLICACIÓN).000..
El RPC deberá coordinar con la Unidad Jurídica.40.000. mediante nota escrita de adjudicación deberá notificar al proponente adjudicado. ARTÍCULO 21.40. (PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y DE LA
La entidad convocante deberá establecer en la convocatoria y en el cronograma que forman parte del DBC. conforme a las especificaciones técnicas o términos de referencia y otras condiciones estipuladas en el DBC. comprende dos formas de contratación de acuerdo con los siguientes montos: Formas Convocatoria Pública Nacional Convocatoria Pública Internacional Montos (Expresado en Bolivianos) Desde Hasta 500.(OCHO MILLONES 00/100 BOLIVIANOS) se debe priorizar la contratación de bienes producidos en Bolivia. presente toda la documentación señalada en el mismo..(ELABORACIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO). que establece que hasta Bs8. el RPC. Las Convocatorias para Licitación Pública Nacional y/o Internacional deberán elaborarse utilizando el formato establecido en el Modelo de DBC elaborado por el Órgano Rector. III. ARTÍCULO 20.
II. mediante Resolución Administrativa por un tiempo máximo de diez (10) días adicionales. Las Convocatorias para Licitación Pública Nacional y/o Internacional deberán publicarse obligatoriamente en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad convocante.CAPÍTULO IV DE LAS CONTRATACIÓN POR LICITACIÓN PÚBLICA ARTÍCULO 18. Para este efecto deberá utilizarse el modelo de contrato incluido como Anexo en el DBC. debiéndose efectuar los ajustes al cronograma de plazos y realizar su publicación en el SICOES.
I. Para Convocatorias Públicas Internacionales podrá efectuarse la publicación en cualquier medio de difusión internacional. el plazo para la presentación de propuestas.001. La modalidad de Licitación Pública.
b) Obtención de la Certificación presupuestaria. b) Registrar la Contratación por Excepción en el SICOES.
Una vez suscrito el contrato. de acuerdo con el objeto de la contratación. Son responsables de estas contrataciones la MAE y el Superior Jerárquico de la Unidad Administrativa. Instituto Geográfico Militar. no impugnable. i) J) II. En el proceso de Contratación por Excepción. ARTÍCULO 24.. h) Adecuación del Modelo de Contrato al objeto de la contratación.
Para la contratación de las siguientes instituciones: Comando de Ingeniería del Ejército.. Solicitud. desde la publicación de la convocatoria hasta la firma del contrato. e) Conformación de la Comisión de Calificación. I. cuando corresponda.(RÉGIMEN ESPECIAL DE GARANTÍAS). de la Declaración Jurada de cumplimiento de las condiciones legales y administrativas. III.
g) Conformación de la Comisión de Recepción.. a los proponentes. la entidad deberá efectuar una retención entre el 7% y el 10% de cada pago. la entidad contratante deberá: a) Presentar la información documentada de la contratación a la Contraloría General de la República. Las contrataciones por excepción procederán únicamente por las causales y condiciones establecidas en los Artículos 53.de las NB-SABS. II. c) Invitación escrita a presentar propuestas y/o publicación de convocatoria.(CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS NECESARIOS). cuando corresponda. con excepción de las contrataciones establecidas en los incisos a) y b) del Artículo 53. I. en un plazo máximo de cinco (5) días a partir de la fecha de la suscripción del contrato.(CONTRATACIONES POR EXCEPCIÓN Y RESPONSABLES DE ESTOS PROCESOS). d) Elaboración del cronograma de plazos para la contratación. se deberá cumplir mínimamente los siguientes procedimientos y condiciones: a) Elaboración de las Especificaciones Técnicas o de los Términos de Referencia. f) Emisión de la Resolución Administrativa de Adjudicación. en reemplazo de la garantía de cumplimiento de contrato. ARTÍCULO 23. Servicio de Geología y Técnico de Minas y Registro Único para la Administración Tributaria Municipal de acuerdo a lo establecido en el Artículo 53.CAPÍTULO V DE LAS CONTRATACIONES POR EXCEPCIÓN ARTÍCULO 2 2. Cada entidad pública deberá incluir en su RE-SABS los procedimientos para efectuar estas contrataciones. El monto total de la
.....de las NB-SABS.y 54. Requerimiento de Garantías de Cumplimiento de Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo.de las NB-SABS.
medicamentos. La contratación de productos farmacéuticos. –
ARTÍCULO 26.de las NB-SABS. Podrá efectuarse a través de: a) Requerimiento de propuestas técnicas en la modalidad de ANPE hasta Bs60. deberá sujetarse a lo dispuesto por el Artículo 64. pero no podrán detentar ambas calidades en una misma operación. II.(SESENTA MIL Y UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante. con relación a los procesos de contratación estatales. Artículo 22º. los corredores de seguros podrán ser también asesores en seguros. CAPÍTULO V DE LAS CONTRATACIONES CON OBJETOS ESPECÍFICOS ARTÍCULO 25. ni las Compañías con los asesores.000. c) Los asesores en seguros deberán ser contratados según lo establecido en las Normas Básicas del SABS. los asesores en seguros no podrán ser corredores en seguro s. medicamentos. La contratación de seguros deberá considerar lo dispuesto por el Artículo 62. Para la protocolización de contratos de seguro se debe considerar la prima como el monto del contrato. dispositivos médicos y reactivos de laboratorio deberá considera r los siguientes criterios: a) Todos los procesos de contratación deberán realizarse únicamente por ítems. Deberán tenerse en cuenta las siguientes previsiones para la contratación de seguros: a) Para la contratación de asesores en los procesos de Contratación de Seguros.
ii.001.
d) Los asesores en seguros. La póliza del seguro se constituye en la base de la contratación y es parte indivisible del contrato.(CONTRATACIÓN DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS MEDICAMENTOS. ni de otra naturaleza con las compañías aseguradoras. brokers. no deberán tener ninguna relación ni contacto con las compañías aseguradoras respecto al proceso de contratación..retención no podrá exceder el porcentaje establecido por la entidad del monto total del contrato.
III. Artículo 25º. corredores de seguro y otros. b) Los asesores en seguros deberán estar autorizados y registrados en la Superintendencia de Pensiones.
b) Licitación Pública de Bs60. DISPOSITIVOS MÉDICOS Y REACTIVOS DE LABORATORIO). societaria..de las NB-SABS. Valores y Seguros. I. la entidad convocante deberá regirse estrictamente a lo establecido en los siguientes Artículos de la Ley N° 1883 de Seguros: i.(SESENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS)..(CONTRATACIÓN DE SEGUROS). dispositivos médicos y reactivos de laboratorio. I.
La contratación de productos farmacéuticos. no pudiendo ser nombrados o asignados “ad honorem”..
. e) Las compañías aseguradoras no podrán participar en los pro cesos de contratación a través de: intermediarios. II. esta retención será devuelta una vez que se cuente con la conformidad de la recepción definitiva. f) Los asesores en seguros que presten sus servicios a las entidades públicas no deberán tener ninguna relación de dependencia laboral.
(PROCEDENCIA DEL RECURSO). En caso de presentarse una situación no detallada en las Especificaciones Técnicas.b) Cuando para cada ítem. h) La descalificación de propuestas no podrá realizarse por criterios subjetivos. que cumplan con la certificación de procesos de Buenas Prácticas de Manufactura. l) Deberá n incluirse en los requisitos. únicamente cuando no exista representación legal en el país y no se cuente con un proveedor del ítem requerido o cuando el ítem se hubiese declarado desierto. i) Las entidades públicas podrán recurrir a la Central de Abastecimiento y Suministros (CEASS) y Organizaciones no Gubernamentales. en cuyo caso este proveedor podrá participar en la segunda convocatoria. que cumplan con los requisitos de calidad y no excedan el precio referencial. tomando en cuenta los requisitos establecidos por normas sanitarias..
. para productos exclusivos (único proveedor en el mercado farmacéutico nacional) se deberá adjuntar el certificado de exclusividad otorgado por la Unidad de Medicamentos y Tecnología en Salud del Ministerio de Salud y Deportes. cumpliendo con todos los requisitos del Documento Base de Contratación. f) Se establece un factor de ajuste del diez por ciento (10%) sobre el precio de la oferta para los Laboratorios Industriales Farmacéuticos Nacionales. En los procesos de contratación por Licitación Pública.90). siempre y cuando se establezca en el DBC.de las NB-SABS.. no exista un mínimo de dos propuestas de productos de origen nacional. para cada ítem.
d) Las entidades públicas podrán realizar contrataciones anuales de proveedor. TÍTULO III DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ARTÍCULO 2 7. con el propósito de lograr mayor eficiencia administrativa y económica. el Número de Registro Sanitario y Código establecidos en la Lista Nacional de Medicamentos Esenciales.de las NB-SABS.
k) En caso de contratación bajo la modalidad ANPE. por ítem. Las contrataciones bajo la modalidad ANPE deberán ser dirigidas necesariamente a empresas que cuenten con el Registro Sanitario del ítem requerido. se considerarán las propuestas de productos importados.
g) Se establece un factor de ajuste del siete por ciento (7%) sobre el precio de la oferta para las Empresas Importadoras de Medicamentos que cumplan con la certificación de Buenas Prácticas de Almacenamiento. todo proponente que considere lesionados sus legítimos intereses y derechos. El factor numérico de ajuste es de noventa centésimos (0. deberá obtenerse el reporte de falla terapéutica verificada o falla de dispositivo médico certificada por la Unidad de Medicamentos y Tecnología en Salud.93). e) Deberán aplicarse los márgenes de preferencia nacional establecidos en el Artículo N°45. podrá interponer Recurso Administrativo de Impugnación de acuerdo a lo establecido en el Artículo 71. c) Las entidades públicas podrán realizar adjudicaciones parciales de un mismo ítem cuando las propuestas presentadas no puedan satisfacer el total del ítem requerido. para proceder a la descalificación. sobre la base de proyecciones estimadas según normas establecidas en el Sistema de Información de la Administración Logística (SIAL) del Sistema Nacional Único de Suministros (SNUS). El factor numérico de ajuste es de noventa y tres centésimos (0.
II. reiniciándose el mismo una vez agotada la vía administrativa. la información requerida sobre recursos administrativos interpuestos y resueltos.
ARTÍCULO 2 9. el fijado por la entidad convocante. lotes. se realizará en el plazo máximo de dos (2) días a partir de la fecha en la cual la Resolución fue dictada. señalando como mínimo: identificación del recurrente. debiendo proseguirse normalmente la tramitación del proceso de contratación para los demás. domingos y feriados. ARTÍCULO 31. La notificación a los recurrentes y/o proponentes con la Resolución que resuelva el o los Recursos de Impugnación. que en calidad de prueba estime conveniente o señale la que cursa en el expediente de la contratación. a efecto de comunicar la suspensión y reanudación respectiva de los plazos del proceso de contratación. II.. que a su criterio sirva como fundamento del recurso. son días hábiles administrativos los comprendidos entre lunes y viernes. la documentación que adjunta. especificando si es original. una copia del mismo con sello de recepción de la entidad. se suspenderá el proceso únicamente para los itemes. Para efectos de la tramitación de Recursos Administrativos de Impugnación. podrán remitir al SICOES para su difusión. El Recurso Administrativo de Impugnación deberá ser presentado por escrito. de acuerdo a lo establecido en el Artículo 43. en su caso el Poder de Representación.(FORMALIDADES PARA SU PRESENTACIÓN). Los plazos determinados en el presente Título.
II... y comenzarán a computarse a partir del día hábil siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación con el acto impugnable o providencias dictadas. I. se entenderán por plazos máximos..(DÍAS Y HORAS HÁBILES ADMINISTRATIVOS Y PLAZOS).
III. Forma de presentación del Recurso. I. ARTÍCULO 30. Domicilio. fotocopia legalizada o fotocopia simple. No son días hábiles administrativos los sábados. I. de no hacerlo se tendrá por domicilio. Las horas hábiles administrativas son las que rigen en la entidad convocante como horario de trabajo.ARTÍCULO 28. a todos los proponentes de un proceso de contratación.de la NB-SABS. I. tramos o paquetes impugnados. La interposición del recurso suspenderá el proceso de contratación. debiendo éste encontrarse dentro los 500 metros alrededor del domicilio fijado por la entidad convocante para el proceso de contratación. será comunicada en el plazo de dos (2) días computables desde la recepción del Recurso por la MAE.
. Remisión de información del Recurso Administrativo de Impugnación.(SUSPENSIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN Y REMISIÓN DE INFORMACIÓN). su vencimiento será efectivo en la última hora administrativa del día hábil del plazo determinado. Cuando el Recurso Administrativo de Impugnación se presente en procesos de contratación por itemes.. El recurrente señalará expresamente su domicilio para efectos de notificación. a) Los proponentes que interpongan Recursos Administrativos de Impugnación.(REGLAS SOBRE NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES). lotes. La interposición del Recurso Administrativo de Impugnación. b) Las entidades públicas registrarán en línea en el SICOES. tramos o paquetes.
desde la fecha de la interposición del Recurso.(TRÁMITE DEL RECURSO ADMINISTRATIVO). deberán cumplir con los siguientes requisitos: se entregará una copia original de la Resolución al recurrente. en el plazo perentorio. todos los recursos administrativos interpuestos y los antecedentes del proceso de contratación.
V. En caso de rechazo de la notificación. Toda interposición de Recurso Administrativo de Impugnación deberá cumplir los siguientes requisitos: a) El Recurso Administrativo de Impugnación será interpuesto ante el RPC que emitió la Resolución objeto de la impugnación. Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución. escrita y bajo exclusiva responsabilidad de los recurrentes y/o proponentes. hora.
II. Equivalente al vein ticinco por ciento (25%) de la Garantía de Seriedad de Propuesta. I. presentarán garantía de impugnación sobre el monto correspondiente de cada uno de los ítems. Los Recursos Administrativos de Impugnación deberán presentarse ante el RPC que emitió la Resolución objeto de la impugnación.. A solicitud expresa.. especificando las circunstancias en un informe. quienes cumplirán con las formalidades descritas en el presente parágrafo . b) El recurrente adjuntará una garantía que. quien para constancia de recepción consignará fecha. lotes. los Recursos de Impugnación interpuestos serán resueltos por la MAE de la entidad que ejerce tuición sobre ésta..
. quien deberá remitir en el plazo de dos (2) días ante la MAE.
IV. se hará constar este hecho en el expediente de la contratación.III.50%) de la propuesta del impugnador. ARTÍCULO 33. ARTÍCULO 34. tramos o paquetes objeto de impugnación. se podrá notificar en la persona de los dependientes o representantes debidamente identificados. emitida a favor de la entidad convocante. tramos o paquetes.(REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN). la MAE asuma las atribuciones de RPC. lotes. serán consideradas como formas válidas las notificaciones y/o comunicaciones efectuadas vía fax y/o correo electrónico. Este hecho dará lugar a que se considere notificado el recurrente y/o proponentes con la Resolución.
ii. en la moneda establecida para la contratación y con vigencia de treinta (30) días calendario. Equivalente a cincuenta centésimos por ciento (0. fatal e improrrogable de tres (3) días computables desde su notificación. podrá ser: Boleta de Garantía. debiendo continuarse con los respectivos trámites. cuando se interponga el Recurso contra la Resolución Administrativa de Aprobación del DBC. en cuyo caso deberá ser confirmada la recepción a la entidad. de acuerdo con su elección. En caso de ausencia del recurrente. aclaración de firma y sello de recepción del notificado. e) Los Recursos de Impugnación interpuestos en procesos de contratación por ítems. teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 43.. cuando el Re curso fuese interpuesto contra la Resolución Administrativa de Adjudicación o contra la Resolución Administrativa de Declaratoria Desierta.de la NB-SABS. firma. La autoridad competente para conocer y resolver el recurso es la MAE de la entidad convocante.
ARTÍCULO 32. III.(DETERMINACIÓN DE AUTORIDADES COMPETENTES). Cuando por la estructura de la entidad. c) El monto de la garantía será: i.
Las notificaciones a los recurrentes con la Resolución que resuelva el Recurso Administrativo de Impugnación.
La MAE de la entidad resolverá el Recurso Administrativo de Impugnación.(RESOLUCIÓN).. La MAE. mediante el dictado de la Resolución correspondiente. notificará por escrito a los proponentes. La o las Resoluciones de la MAE no admiten Recurso Administrativo ulterior.. los proponentes podrán presentar lo s argumentos.En caso de presentarse varios Recursos contra una misma Resolución. La Resolución que resuelva el Recurso Administrativo de Impugnación cumplirá las siguientes particularidades: a) Expresa.
ARTÍCULO 3 6. en las siguientes formas y surtirá los siguientes efectos: a) Confirmando la Resolución Impugnada. argumentaciones u observaciones que estimen conveniente.. SECCIÓN III DE LA RESOLUCIÓN Y AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
III. La Resolución que confirme la Resolución Administrativa de Aprobación del DBC y Resolución Administrativa de Adjudicación. b) Motivada. con o sin argumentaciones u observaciones de los potenciales proponentes o proponentes. recibido el recurso y los ante cedentes del proceso. En caso de confirmarse la Resolución Administrativa de Declaratoria Desierta. tendrá como efecto la continuación del proceso de contratación.de la NB SABS. b) Revocando la Resolución Impugnada. Los interesados impugnará n el DBC en un máximo de dos (2) días de su legal notificación. notificará por escrito adjuntando una copia de los mismos. la MAE los resolverá en forma simultánea y conjunta. consideraciones u observaciones debidamente justificados y fundamentados. podrán presentar las consideraciones.
.(FORMAS DE RESOLUCIÓN Y SUS EFECTOS).
ARTÍCULO 35. habilitándose la vía judicial correspondiente. a los interesados que hubieran registrado su domicilio en la reunión de aclaración. computables a partir de la recepción de los mismos. remitiéndoles una copia del recurso en un plazo de dos (2) días.I.. exponiendo los aspectos de hecho y de derecho en los que se fundare la decisión y se basará en los informes técnico y legal emitidos por la Unidad Solicitante y el Asesor Legal..Deberá estar referida únicamente a los aspectos mencionados en el(los) Recurso(s) de Impugnación.
II. b) Contra la Resolución de Adjudicación o de Declaratoria Desierta..Deberá ser motivada.
La MAE una vez recibido el recurso y sus antecedentes. La MAE.
Los Recursos administrativos de Impugnación contra la Resolución emitida por el RPC será tramitado como sigue: a) Contra la Resolución que aprueba el DBC. determinará el llamamiento a otra Convocatoria. c) Única. de acuerdo a lo establecido en el Artículo 43. deberá pronunciarse en forma expresa sobre el mismo en un plazo máximo de cinco (5) días. recibido el recurso y sus ante cedentes del proceso.
en cada caso y cuando así corresponda. de acuerdo con la Ley N° 1178. En el procedimiento del Recurso Administrativo de Impugnación. mediante nota escrita. computables desde la fecha de vencimiento para dictar la Resolución que hubiese resuelto el Recurso de Impugnación. La ausencia de Resolución que resuelva el Recurso Administrativo de Impugnación en los plazos establecidos para el efecto. lotes. Cuando el Recurso Administrativo de Impugnación sea interpuesto contra la Resolución Administrativa de Adjudicación o de Declaratoria Desierta de un ítem. lote. la MAE instruirá. sin que se resuelva el recurso presentado.. instruirá a la autoridad que emitió la Resolución impugnada. tramos o paquetes. tramo o paquete específico. c) Vencido el plazo para el dictado de la correspondiente Resolución. debiendo continuar el proceso del resto de los ítemes. lote. b) Resuelto el Recurso Administrativo de Impugnación. la garantía le será devuelta al recurrente sin ser ejecutada en el plazo máximo de diez (10) días calendario. la Resolución revocará únicamente la Adjudicación o Declaratoria Desierta del ítem. Una vez agotada la vía administrativa. ARTÍCULO 40. la vía administrativa quedará agotada en los siguientes casos: a) Vencido el plazo para la interposición del Recurso Administrativo de Impugnación.
ARTÍCULO 39. I.
II.Invalidará la Resolución Impugnada.. requisitos o garantías establecidos en el presente Reglamento. En caso que la MAE. que pueden ser: haber interpuesto el Recurso fuera del plazo o no haber cumplido con las formalidades. el recurrente solicitará. de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones reglamentarias. ARTÍCULO 37. en aplicación del silencio administrativo positivo. La ausencia de Resolución en los plazos establecidos. señalará expresamente el o los vicios por los cuales se procede a la anulación de obrados e instruirá a la autoridad que emitió la Resolución impugnada reanudar el proceso de contratación. Señalará expresamente los requisitos omitidos por el recurrente. será causal de responsabilidad para la MAE. la ejecución de las garantías presentadas a favor de la entidad convocante. y en la eventualidad de haberse confirmado las resoluciones dictadas por la autoridad correspondiente o haberse desestimado el recurso presentado. anulando obrados hasta el vicio más antiguo. implicará la aceptación del recurso interpuesto y en consecuencia la revocación de la Resolución recurrida. En caso de revocatoria de la Resolución Administrativa de Adjudicación o de Declaratoria Desierta.. c) Desestimando el Recurso. tramo o paquete impugnado. resolviendo según los siguientes casos: En el caso de Revocatoria de la Resolución que aprueba el DBC. la modificación del DBC.
. disponiendo la prosecución del proceso de contratación. III.(EJECUCIÓN DE GARANTÍAS).(AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA).(DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS). Una vez vencido el plazo.(SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO). el pronunciamiento expreso de la MAE sobre la reanudación del proceso y el establecimiento de nuevos plazos. deberá ser pronunciada previo análisis del informe de la Comisión de Calificación y de las propuestas.. no resolviese el Recurso Administrativo de Impugnación en el plazo previsto y éste se resuelve por silencio administrativo positivo o revocando la Resolución impugnada.
bo). conforme a los siguientes criterios: a) Al inicio del proceso de contratación: Se asignará el CUCE en la modalidad de ANPE... Se incluyen las contrataciones con norma específica de excepción.sicoes..
El CUCE será asignado por el SICOES. I.(MEDIOS DE REGISTRO DE INFORMACIÓN). según el medio de registro utilizado por la entid ad pública. ARTÍCULO ESTATALES). 42. de manera posterior a la conclusión del proceso.
El registro de información en el SICOES se deberá efectuar por los siguientes medios: a) En línea.. contrataciones con objetos específicos y otras modalidades definidas por el Organismo Financiador que requieran publicación de Convocatoria.que se registren en el SICOES.
I.000.gov. Licitación Pública y Contratación por Excepción con convocatoria pública. Se incluyen las contrataciones con norma específica de excepción.CUCE.(HABILITACIÓN DE USUARIOS PARA EL REGISTRO EN LÍNEA Y AUTORIZACIÓN PARA REGISTRO DOCUMENTAL). las cuales registrarán la información detallada mediante los Usuarios habilitados para este efecto.TÍTULO IV DE LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE CONTRATACIONES ESTATALES -SICOES SECCIÓN I DE LAS GENERALIDADES ARTÍCULO 41.(INFORMACION REGISTRADA EN EL SICOES). Contratación por Emergencia y Contratación Directa . para las entidades con autorización para envío de información a través de formularios impresos. para la Contratación por Excepción. SECCIÓN II DE LOS MEDIOS DE REGISTRO DE INFORMACIÓN Y HABILITACIÓN DE USUARIOS ARTÍCULO 43.de las NB-SABS.. se constituye en la información oficial que regirá los procesos de contratación de acuerdo al Artículo 28.(ASIGNACIÓN DEL CÓDIGO ÚNICO DE CONTRATACIONES
Se asignará un Código Único de Contrataciones Estatales .
II. b) Para el registro de contrataciones especificas efectuadas sin Convocatoria: Se asignará el CUCE para el registro de información. para las entidades públicas con acceso a internet. utilizando los programas informáticos disponibles en el sitio Web del SICOES (www. contrataciones con objetos específicos y otras modalidades definidas por el Organismo Financiador que no requieran publicación de Convocatoria.
ARTÍCULO 44. Documental.SICOES. La información registrada en el Sistema de Información de Contrataciones Estatales . a todas las contrataciones por montos mayores a Bs20.
e) Registrar en la Base de Datos del SICOES a las personas naturales que se hubieran presentado a procesos de contratación de la entidad y que no se encuentren registrados en el sistema. En caso de que la entidad pública advirtiese errores en la información publicada en el SICOES.
III. el RPC o el RPA. siempre que este error no incida en el proceso de contratación.
ARTÍCULO 47. II. El DBC y la convocatoria registrados por las entidades públicas en el SICOES tienen carácter de declaración jurada. la MAE o el Superior Jerárquico Administrativo de cada entidad pública.
II. Esta autorización deberá ser renovada anualmente. podrá solicitar la publicación de información aclaratoria para rectificar el error. deberá solicitar autorización al Órgano Rector justificando que la entidad no cuenta con acceso a internet. Una vez publicada la información en el SICOES. La MAE podrá solicitar el registro de unidades ejecutoras desconcentradas.. f) III. según corresponda.(INALTERABILIDAD DE LA INFORMACIÓN REMITIDA). para verificar que la información que se publique corresponda al contenido de los documentos originales autorizados por el RPC o el RPA. y se constituyen en la información oficial que regirá el proceso de contratación.(DOCUMENTACIÓN DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN). c) Dar de baja a Usuarios de Registro que hayan sido relevados de esta función.. El contenido y la veracidad de la información y los documentos registrados en el SICOES. El Usuario Administrador podrá: a) Registrar a nuevos Usuarios de Registro.
. la misma quedará permanentemente como información histórica. deberá designar a un Usuario Administrador y a Usuarios de Registro . Toda la documentación respaldatoria del proceso deberá ser publicada en formato digital. programas y/o proyectos que ejecuten sus procesos de contratación de manera independiente. Se aceptarán copias fotostáticas o impresas de las Resoluciones Impugnables solamente de las entidades autorizadas para el uso de formularios impresos.
Para efectuar el registro documental de información. que deberá disponer los mecanismos administrativos de control interno.. I. Si existiera alguna diferencia entre el DBC publicado en el SICOES. Registrar información sobre los procesos de contratación. con el entregado por la entidad convocante de forma directa a los proponentes. son de completa responsabilidad de la entidad convocante. ARTÍCULO 46. los cuales son responsables por la veracidad y oportunidad de la información que registran.(INSCRIPCIÓN DE UNIDADES EJECUTORAS DESCONCENTRADAS.
Para efectuar el registro de información en línea. prevalecerá la información publicada en el SICOES. la MAE o el Superior Jerárquico Administrativo de cada entidad pública. PROGRAMAS Y/O PROYECTOS).
d) Tener el registro actualizado de todos los usuarios registrados para la entidad. debiendo tener habilitado un Usuario Administrador y los Usuarios de Registro necesarios.I. b) Modificar los datos de la entidad.
ARTÍCULO 48. Las entidades públicas deberán utilizar con carácter obligatorio el Manual de Operaciones del SICOES.(MANUAL DE OPERACIONES DEL SICOES).. aplicando los procedimientos. El Manual de Operaciones del SICOES forma parte del presente Reglamento. plazos y condiciones para el registro de información de los procesos de contratación.
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