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REGOLAMENTO DELLA COMPARTECIPAZIONE DEGLI UTENTI AL COSTO DEI SERVIZI - PDF
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1 REGOLAMENTO DELLA COMPARTECIPAZIONE DEGLI UTENTI AL COSTO DEI SERVIZI Art. 1 Oggetto del Regolamento Il presente Regolamento disciplina l entità della quota di compartecipazione degli utenti al costo delle prestazioni socio-assistenziali, in conformità alle disposizioni di cui al D.Lgs. 109/1998 e s.m.i. erogate, in forma associata, dall Ambito Territoriale B3. Art. 2 Criteri per la determinazione del nucleo familiare di riferimento Gli utenti beneficiari delle prestazioni socio-assistenziali sono tenuti al pagamento di una quota di compartecipazione mensile rapportata al valore ISEE del nucleo familiare dichiarato nell anno precedente a quello di ammissibilità al Servizio. La valutazione della situazione economica del richiedente è determinata con riferimento al nucleo familiare, combinando i redditi ed i patrimoni di tutti i componenti, calcolati nel rispetto della tabella 2 allegata al D. Lgs. 31 marzo 1998 n. 109, così come modificata dal D. Lgs 3 maggio 2000, n. 130 concernente: Disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, in materia di criteri unificati di valutazione della situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate. Ai fini del presente Regolamento il nucleo familiare è composto, dal richiedente medesimo e dai componenti la famiglia anagrafica e dai soggetti considerati a suo carico ai fini IRPEF, anche s non convivente. Nello specifico: ciascun soggetto può appartenere ad un solo nucleo familiare che sarà composto dal richiedente medesimo e dai componenti la famiglia anagrafica; i soggetti a carico ai fini IRPEF fanno parte del nucleo familiare della persona a cui sono a carico; i coniugi con la stessa residenza, ma a carico ai fini IRPEF di altre persone, costituiscono nucleo a sé stante; il figlio minore di anni 18, fiscalmente a carico di altre persone, fa parte del nucleo familiare del genitore con il quale convive; i minori non conviventi con i genitori ed in affido presso i terzi, fanno parte del nucleo familiare dell affidatario; i minori in affido e collocati presso comunità fanno nucleo a sé stante; i coniugi non legalmente separati, ma che non hanno la stessa residenza, fanno parte dello stesso nucleo, salvo casi particolari: - quando uno dei coniugi è escluso dalla patria potestà sui figli; - nel caso di abbandono del coniuge, accertato dal Giudice o dalla Pubblica Autorità competente in materia di Servizi Sociali; - quando è stato richiesto scioglimento o cessazione del matrimonio in base all art. 3 della L. 898/70. I soggetti che risultano fiscalmente a carico di più persone, si considerano del nucleo: della famiglia anagrafica con cui vivono; se non vivono con alcuna delle persone alle quali risultano a carico, faranno parte del nucleo del soggetto che, in base all art. 433 del Codice Civile, è tenuto in modo prioritario agli alimenti; nel caso di più coobbligati dello stesso grado, verranno considerati parte del nucleo che versa gli alimenti in misura superiore. I soggetti che si trovano in convivenza anagrafica (persone che vivono abitualmente per motivi di lavoro, studio, assistenza, cura, ecc.) sono considerati nuclei familiari a sé stanti, salvo debbano essere considerati nel nucleo del coniuge, della persona alla quale sono fiscalmente a carico. Se nella medesima convivenza fanno parte genitori e figlio minore quest ultimo andrà a far parte del nucleo del genitore. 1
2 Il richiedente la prestazione agevolata presenta un unica dichiarazione sostitutiva di validità annuale. E lasciata allo stesso la facoltà di presentare, prima della scadenza, una nuova dichiarazione qualora intenda far rilavare mutamenti delle condizioni familiari ed economiche ai fini del calcolo ISEE. Il Comune di residenza del richiedente terrà conto delle variazioni dal mese successivo a quello di presentazione della dichiarazione. Il Comune di residenza del richiedente potrà, a sua volta, richiedere una nuova dichiarazione quando intervengono rilevanti variazioni delle condizioni familiari ed economiche ai fini del calcolo ISEE. Art. 3 Determinazione del valore I.S.E.: criteri di valutazione della situazione reddituale Per il calcolo dell Indicatore della situazione economica (ISE) si utilizza la seguente formula: ISE = R + 0,2 P dove R è il reddito e P il patrimonio calcolati come di seguito specificato nei punti 1 e 2: 1. Il valore del reddito (R) si ottiene sommando, per ciascun componente il nucleo familiare: a) il reddito complessivo ai fini IRPEF, quale risulta dall ultima dichiarazione presentata (Unico: Rigo RNI 730: quadro calcolo IRPEF, Rigo 6), al netto dei redditi agrari relative alle attività indicate dall art del Codice Civile svolte anche in forma associata, dai soggetti produttori agricoli titolari di partita IVA, obbligati alla presentazione della dichiarazione ai fini dell IVA. In mancanza di obblighi di dichiarazione dei redditi, vanno assunti i redditi imponibili ai fini IRPEF risultanti dall ultima certificazione rilasciata dai soggetti erogatori. Salvo diversa disposizione legislativa, non sono da computare gli emolumenti arretrati relativi a prestazione di lavoro o di pensione, il trattamento di fine rapporto (TFR) e le indennità equipollenti; b) il reddito di lavoro prestato nelle zone di frontiere ed in altri Paesi limitrofi da soggetti residenti nel territorio dello Stato; c) i proventi derivanti da attività agricole, svolte anche in forma associata, per le quali sussiste l obbligo di presentazione della dichiarazione IVA; a tal fine va assunta la base imponibile determinata ai fini dell IRAP, al netto dei costi del personale a qualunque titolo utilizzato; d) il reddito da attività finanziarie, determinato applicando il tasso di rendimento annuo dei titoli decennali del Tesoro al patrimonio mobiliare. 2. Il valore del patrimonio (P) si calcola sommando, per ciascun componente il nucleo familiare, il patrimonio immobiliare e mobiliare: a) patrimonio immobiliare Il valore dei fabbricati e dei terreni edificabili e agricoli, intestati a persone fisiche diverse da imprese, quale definite ai fini ICI al 31 dicembre dell anno precedente a quella di presentazione della dichiarazione sostitutiva, indipendentemente dal periodo di possesso nel periodo di imposta considerato. Dal valore così determinato di detrae l ammontare dell eventuale debito residuo, alla stessa data del 31 dicembre, per mutui contratti per i predetti fabbricati; in alternativa alla detrazione per il debito residuo del mutuo, è detratto, se più favorevole, il valore dell abitazione principale, come sopra definito, nel limite di ,69 =. Se i componenti del nucleo risultano risiedere in più abitazioni la determinazione si applica su una di tali abitazioni, individuata dal richiedente. Nel caso di possesso dell abitazione principale in misura inferiore al 100% la detrazione sarà rapportata a detta quota. b) patrimonio mobiliare Ai fini della determinazione del patrimonio mobiliare devono essere considerate le componenti del seguito specificate, possedute alla data del 31 dicembre dell anno precedente alla presentazione della dichiarazione sostitutiva di cui all art. 10: 1. Depositi e conti correnti bancari e postali, per i quali va assunto il valore del saldo contabile attivo, al netto degli interessi, alla data del 31 dicembre dell anno precedente alla presentazione della dichiarazione sostitutiva; 2. Titolo di Stato, Obbligazioni, certificati di deposito e credito, buoni fruttiferi ed assimilati, per i quali va assunto il valore nominale delle consistenze alla data del 31 dicembre dell anno precedente alla presentazione della dichiarazione sostitutiva; 2
3 3. Azioni o quote di organismi di investimento collettivo di risparmi italiani o esteri, per i quali va assunto il valore risultante dall ultimo prospetto redatto dalla società di gestione alla data del 31 dicembre dell anno precedente alla presentazione della dichiarazione sostitutiva; 4. Partecipazioni azionarie in società non quotate in mercati regolamentati e partecipazioni in società non azionarie, per i quali va assunto il valore della frazione del patrimonio netto, determinato sulla base delle risultanze dell ultimo bilancio approvato anteriormente alla presentazione della dichiarazione sostitutiva di cui di cui all art. 9, ovvero in caso di esonero dall obbligo di redazione del bilancio, determinato dalla somma delle rimanenze finali e dal costo complessivo dei beni ammortizzabili al netto di relativi ammortamenti, nonché degli altri cespiti o beni patrimoniali; 5. Masse patrimoniali, costituite da somme di denaro o beni non relativi all impresa affidate in gestione ad un soggetto abilitato ai sensi D.Lgs. n. 415 del 1996, per le quali va assunto il valore delle consistenze risultanti dall ultimo rendiconto predisposto, secondo i criteri stabiliti dai regolamenti emanati dalla Commissione Nazionale per la società e la Borsa, dal gestore del patrimonio anteriormente alla data del 31 dicembre dell anno precedente alla presentazione della dichiarazione sostitutiva; 6. Altri strumenti e rapporti finanziari per il quale va assunto il valore decorrente alla data del 31 dicembre dell anno precedente alla presentazione della dichiarazione sostitutiva, nonché contratti di assicurazione mista sulla vita e di capitalizzazione per i quali va assunto l importo dei primi complessivamente versati a tale ultima data. Sono esclusi i contratti di assicurazione mista sulla vita per i quali alla medesima data non è esercitabile il diritto di riscatto; 7. Imprese individuali per le quali va assunto il valore del patrimonio netto, determinato con le stesse modalità indicate al punto 5. Dalla somma dei valori del patrimonio mobiliare si detrae, fino a concorrenza, una franchigia di ,70. L importo così determinato (patrimonio immobiliare + patrimonio mobiliare) è moltiplicato, come indicato nella formula di cui al primo comma del presente articolo, per lo specifico coefficiente di 0,2. Art. 5 Determinazione dell Indicatore della Situazione Economica Equivalente (ISEE) L indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) è calcolato sulla base della seguente formula: ISEE = _ISE_ S dove S tiene conto della composizione del nucleo familiare secondo la seguente scala di equivalenza: Componenti nucleo Valore di S familiare 1 1,00 2 1,57 3 2,04 4 2,46 5 2,85 Il parametro S viene maggiorato nel modo seguente: + 0,35 per ogni ulteriore componente del nucleo familiare; + 0,20 in caso di presenza nel nucleo di un solo genitore e figli minore; + 0,50 per ogni componente con handicap psicofisico permanente di cui all art. 3, comma 3, della legge n. 104/1992 o d invalidità superiore al 66%; + 0,20 per i nuclei familiari con figli minori in cui entrambi i genitori svolgono attività di lavoro o d impresa. La maggiorazione spetta quando i genitori risultino titolari di reddito per almeno 6 mesi nel periodo afferente la dichiarazione sostitutiva. Spetta altresì al nucleo composto da un genitore ed 3
4 un figlio, minore purché il genitore dichiari un reddito di lavoro dipendente o d impresa per almeno 6 mesi. Art. 6 Determinazione della quota di compartecipazione al costo delle prestazioni sociali Per la determinazione della compartecipazione al costo delle prestazioni sociali si procede individuando: a) la soglia al di sotto della quale il soggetto richiedente la prestazione è esentato da ogni forma di compartecipazione al costo del servizio. Tale soglia viene individuata in un valore ISEE uguale a 6.000,00; b) la soglia ISEE al di sopra della quale il soggetto richiedente la prestazione è tenuto a corrispondere per intero il costo unitario del servizio; c) per qualsiasi valore ISEE compreso tra le soglie di cui ai precedenti punti a) e b) il soggetto richiedente la prestazione sarà tenuto a corrispondere una quota agevolata di compartecipazione al costo del servizio strettamente correlata alla propria situazione economica e scaturente dalla seguente formula: Comp i, j = I.S.E.E. i *CS0 I.S.E.E. 0 dove: Comp i j rappresenta la quota di compartecipazione agevolata del soggetto i relativa alla prestazione sociale j; I.S.E.E. i rappresenta l indicatore della situazione economica equivalente del richiedente; CS0 rappresenta il costo unitario della prestazione sociale agevolata; I.S.E.E. o rappresenta la soglia massima dell indicatore situazione economica equivalente oltre la quale è previsto il pagamento della prestazione agevolata. Art. 7 - Presentazione della domanda Il richiedente la prestazione sociale agevolata deve farne apposita richiesta mediante la presentazione di una domanda nella quale risulti specificato il servizio richiesto, i dati identificativi del richiedente, il valore ISEE. Il richiedente dovrà altresì esprimere consenso scritto al trattamento dei dati personali, ivi compresi quelli sensibili, ai sensi della vigente normativa in materia. Art. 8 Controlli Il Comune di residenza del richiedente controllerà, anche a campione, la veridicità della situazione familiare dichiarata e confronterà i dati patrimoniale e reddituali dichiarati dai soggetti ammessi ai servizi e alle prestazioni sociali agevolate con i dati in possesso del sistema informativo del Ministero delle Finanze. A tale scopo il Comune di residenza del richiedente stipula apposita convenzione con il Ministero delle Finanze. La funzione di controllo è esercitata dal Responsabile del Settore a cui è richiesta la prestazione sociale agevolata, nell esercizio della sua funzione di controllo, può chiedere, in qualsiasi momento, al medesimo richiedente, la documentazione necessaria a comprovare la situazione familiare, reddituale. Qualora dai controlli effettuati emergono abusi o false dichiarazioni, fatte salve le sanzioni di legge, il Responsabile del Settore adotta ogni misura utile atta a sospendere, revocare e a recuperare i benefici concessi. Art. 9 Ulteriori controlli Il Comune di residenza del richiedente le prestazioni agevolate può prevedere ulteriori controlli attraverso il corpo di polizia municipale. 4
5 Art. 10 Pubblicità del Regolamento Copia del presente regolamento, ai sensi dell Art.22 della Legge 7/8/1990, n. 241, sarà tenuta a disposizione del pubblico perché ne possa prendere visione in qualsiasi momento. Art. 11 Norma finale Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente Regolamento, si applicano le norme vigenti in materia, in quanto compatibili e applicabili. Il presente Regolamento entra in vigore a partire dalla data della sua approvazione da parte del Coordinamento Istituzionale. Approvato con Deliberazione di C.I. n. 22 del 12/09/2013 5

References: Art. 1
 Art. 2
 art. 3
 art. 433
 Art. 3
 art. 10
 art. 9
 Art. 5
 art. 3
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art.22
 Art. 11