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Timestamp: 2018-09-19 04:05:06+00:00

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Aumento de precio de transporte es grave
Tema: Aumento de precio de transporte es grave Mar Jun 18, 2013 12:46 pm
Un aumento del 6% en el precio del transporte en Brasil ocasionó una fuerte protesta de miles de personas en las calles, con centenares de heridos, detenidos y presentados en tribunales bajo el cargo de “asociación para delinquir”. En Venezuela el gobierno acaba de decretar un incremento superior al 20%, pero bajo la consigna de ser “territorio de paz” parece impensable siquiera cuestionar tal incremento en Venezuela, salvo para los “conspiradores de Colombia”....
El salario mínimo en Brasil es de $USA 339 y en Venezuela es de $USA 390. Correlativamente, el precio incrementado en Brasil alcanza un promedio de $USA 1,6, mientras que en Venezuela es prácticamente imposible calcularlo, debido a que la Resolución del Ministerio de Transporte Terrestre que impone el aumento es de tal complejidad que resulta a la postre un mamotreto indescifrable.
En efecto, el ministro Haiman El Troudi exhibe una vez más su extraordinaria virtud de hacer complicadas las cosas más sencillas. La Resolución prescribe una extensa tabla de tarifas que regirán rutas interurbanas, rutas suburbanas y rutas intraurbanas.
La definición de estas categorías es realmente un poema laberíntico. Se define como “ruta interurbana” lo que hasta ahora se conocía coloquialmente como “ruta larga”, pero que el ministerio lo define como ...”aquellas que tienen su origen en una ciudad o centro poblado y su destino en otra, independientemente de la distancia, no son utilizadas en alta proporción con propósitos de viajes diarios hogar-trabajo y hogar-centro educacionales.”...
Por supuesto que esta definición encaja en cualquier cosa y no encaja en nada. Pero sigamos:
Se define las rutas suburbanas como ...”aquellas que tienen su origen dentro de una poligonal urbana y se extienden fuera de ésta hasta poblaciones próximas o contiguas a dicha poligonal, son utilizadas frecuentemente en alta proporción con propósitos de viajes diarios, hogar-trabajo y logar-centro educacionales. Las rutas suburbanas a que se refiere el párrafo anterior, se clasifican en:
a) Rutas Suburbanas en Áreas Metropolitanas Internas: Son aquellas que se desarrollan dentro de dos (2) o más municipios mancomunados de la conurbación metropolitana de las ciudades o centros poblados que se trate y sus inmediaciones, servidas con vehículos en las modalidades colectivos, por puestos, periféricos y rústicos.
b) Rutas Suburbanas en Áreas Metropolitanas Externas: Son aquellas que se desarrollan entre dos (2) o más municipios mancomunados de la conurbación metropolitana. de las ciudades o centros poblados que se trate y sus inmediaciones, con un porcentaje alto de demanda, previo estudio de transporte, consideradas como ciudades dormitorios, servidas con vehículos en las modalidades colectivos, por puestos, periféricos y rústicos.
c) Rutas Suburbanas Periféricas: Son aquellas que se desarrollan entre dos (2) o más municipios de la periferia de la ciudad, servidas por vehículos en las modalidades periféricos y rústicos.
d) Rutas Troncales: Son aquellas que se desarrollan en topografías montañosas o accidentadas, entre dos (2) o más municipios, servidas por vehículos rústicos dotados de doble transmisión.”...
Entre rutas interurbanas y rutas suburbanas, como vemos, la diferencia viene a ser la frecuencia del uso hogar-trabajo u hogar-centro educacional (eso deja por fuera a quienes no trabajan o estudian), pero además, la diferencia entre las subclases de la ruta suburbana va a tener que ser explicada por medio de revelación divina.
El ministro nos hace recordar a Jacinto Benavente, el famoso dramaturgo español, quien al ser preguntado a la salida del teatro por el sentido de una de sus espesas obras respondió: ...“Cuando la escribí la entendimos Dios y yo; ahora solo la entiende Dios”...
El asunto no se queda aquí. El ministro El Troudi diseña una muy extensa lista de “rutas” interurbanas y suburbanas, muchas que solo en su imaginación podrían existir. Por ejemplo, tomando como “origen” una ciudad, digamos Guarenas, supone una variedad insólita de destinos, produciendo rutas tales como “Guarenas-Crucero de Uracoa”, “Guarenas-El Furrial”, “Guarenas-El Corozo (Táchira), etc.
Similarmente ocurre con una vasta variedad de ciudades de origen y sitios inusuales de destino: “Los Teques-La Arepa (Zulia), “Los Teques-Trujillo(vía Monay)”, “Maracay-Paraguaipoa”, “Maracay-Sabana de Machango”, “Maturín-Encrucijada de Cagua”, “Puerto La Cruz-El Corozo (Táchira), “Puerto Ordaz-Santa Teresa del Tuy”, “Punto Fijo-Táriba (vía Maracaibo), “San Cristóbal-Urumaco”, “Socopó-Maturin”, etc., etc. Son tan variadas y pintorescas las “rutas” reguladas por El Troudi, que el texto de la regulación resulta ameno.
El ministro parece que ni siquiera sabe o imagina que nadie en su sano juicio ofrece un servicio tal como “Guarenas-El Corozo”, mucho menos si es permanente en condición de empresa de transporte público. Esos son viajes que en criollo “spanglish” podrían ser llamados “charters” o “expresos”, contratados ad hoc a cualquier transportista que esté dispuesto a hacerlo a unos raros ocasionales usuarios.
En las “rutas suburbanas” el asunto es igualmente confuso. Recordemos que la Providencia Administrativa las define como ...”aquellas que tienen su origen dentro de una poligonal urbana y se extienden fuera de ésta hasta poblaciones próximas o contiguas a dicha poligonal”... Bien, tal “poligonal urbana” no existe en forma definida, puede ser cualquier cosa.
Luego define lo que es una ruta suburbana en Áreas Metropolitanas Externas: ...”Son aquellas que se desarrollan entre dos (2) o más municipios mancomunados de la conurbación metropolitana. de las ciudades o centros poblados que se trate y sus inmediaciones, con un porcentaje alto de demanda, previo estudio de transporte, consideradas como ciudades dormitorios, servidas con vehículos en las modalidades colectivos, por puestos, periféricos y rústicos.”...
Digamos que esta definición se entiende, y se toma una ciudad tal como Caracas, Maracaibo, o Valencia, y se determinan las “inmediaciones” o “ciudades-dormitorio”. Bien, si este es el caso, la regulación debería tener por ejemplo, como origen los municipios de salida y de llegada, que configuran la geografía de la conurbación. Digamos Municipio Libertador (o Sucre) y Municipio Plaza o Zamora del estado Miranda, lo cual implica el traslado hacia las inmediaciones de municipios tales como Plaza, Zamora, Carrizales, etc.
Pero El Troudi olvida su definición previa y hace la regulación entre “lugares”, tales como “Petare”, o “Caracas”, y sitios concretos como “Guarenas”, “La Rosa”, “Cartanal”, “Cantarrana”, etc. que son nombres de barriadas o urbanizaciones.
Eso trastrocó toda posibilidad de determinación de una tarifa comprensible y pertinente a una visión de conurbación. Porque los traslados podrían tener origen en el mismo municipio pero no en el mismo sitio, así como los destinos podrían tener lugar a los mismos municipios de llegada de la conurbación pero no al mismo sitio definido en la regulación.
Por ejemplo, el traslado de Petare (municipio Sucre del estado Miranda) hasta La Rosa (municipio Zamora del estado Miranda) quedó regulado en Bs. 14; pero varias líneas de transporte que tienen como salida el sector de Los Ruíces del mismo municipio Sucre del estado Miranda y llegada al mismo sector La Rosa del municipio Zamora, comenzaron a cobrar a partir de esta regulación la cantidad de Bs. 32, porque alegan con razón que no están reguladas.
El problema con el ministro es que no parece tener la menor idea de esta problemática del transporte; y por ello la regulación no responde a criterios determinados sino a una improvisación dramática. La regulación de rutas no puede responder a la distancia recorrida como única variable. Eso no es hacer política de transporte sino hacer política con los transportistas en detrimento de los usuarios.
Por otra parte, la Providencia Administrativa establece una tabla de factores para calcular el incremento por kilómetro conforme el rango de distancia recorrida. Al aplicarse la tabla, el resultado no se corresponde con la regulación estipulada, y eso el ministerio tendrá que aclararlo. Por ejemplo, para una distancia de 38 kilómetros, que es la que corresponde entre Caracas y Catia La Mar, la tarifa resultaría en Bs. 10,15 en el primer aumento y Bs 10,56 en el segundo aumento.
Pero en la tabla de regulación aparece algo distinto. Estipula Bs. 10,10 en el primer aumento y Bs 10,50 en el segundo aumento en esta ruta.
Y así ocurre en la gran mayoría de rutas reguladas.
Por otra parte. La Resolución ministerial carga al usuario el pago de la póliza obligatoria de los transportistas, autorizando un incremento adicional del 0,06% para esos fines. Autoriza también el recargo del 10% después de las 9 pm hasta las 4 am. Y el recargo del 25%, los días feriados tradicionales y los feriados que decrete el Ejecutivo Nacional. En el caso de unidades cuyo modelo sea de ocho años o menos, se mantiene un recargo del 25% sobre las tarifas autorizadas.
La Resolución prevé la exoneración del 50% de la tarifa a adultos mayores y personas con discapacidad, así como el pasaje preferencial estudiantil. Pero no estipula las condiciones en que estos grupos pueden optar. Hasta ahora, los transportistas aceptan por cada viaje una sola persona adulto mayor, una sola persona con discapacidad (a veces no la admiten cuando no puede moverse por sí misma y eso le quita tiempo al recorrido del transporte), y una sola persona estudiante. Además le exigen a estas personas un “carnet” que emite el municipio, que debe ser obtenido mediante una diligencia engorrosa en determinadas oficinas burocráticas; en lugar de la cédula de identidad.
En resumen, la tarifa estará incrementada considerablemente para el usuario trabajador, sin consideración ninguna, mediante una Resolución bastante confusa y llena de errores que será manipulada inclementemente por los transportistas sin posibilidad alguna de resistencia de los usuarios.
Vuelvo al planteamiento inicial: En Brasil, con un simple aumento del 6% en Sao Paulo, que es una conurbación inmensa, el pueblo salió a la calle a protestar y todavía ese asunto está por verse dónde termina.
En este momento, con mucha más razón, el pueblo venezolano debería pararse firme y cuestionar con su protesta este aumento que solo degradará mucho más la empobrecida vida del trabajador. Protesta sin intencionalidad política o electoral, exigiendo respuestas conscientes. Pero no hay nadie con quien salir a la calle en nuestro “territorio de paz”. Todos están pendientes de las próximas elecciones.
No se desconoce que el precio del transporte requiere un ajuste, pero tal costo debe ser cargado al subsidio estatal y no al bolsillo de los golpeados trabajadores. La cuestión es simple: Se recorta alguno de los subsidios que el gobierno hace a gobiernos amigos, y se dirigen esos fondos a subsidiar a los trabajadores.
El ministro El Troudi deja con esta Resolución muy mal parado al gobierno. Hay que convencerse que ya terminó de desquiciarse o quiere jorobar al Presidente Maduro.

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