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Timestamp: 2016-10-22 22:39:41+00:00

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RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto 'Dársena e instalaciones náutico-deportivas en Punta Lagoa', promovido por 'Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima'
RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto "Dársena e instalaciones náutico-deportivas en Punta Lagoa", promovido por "Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima"	RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto "Dársena e instalaciones náutico-deportivas en Punta Lagoa", promovido por "Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima" Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto "Dársena e instalaciones náutico-deportivas en Punta Lagoa", promovido por "Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima" Estado	:
RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 200., de da Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración, de impacto ambiental sobre el proyecto ..Dársena e instalaciones máutico-depontivas en, Punta Lagoa promovido por ..Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima,
su Reglamento de ejecución, aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, establecen la obligación de formular declaración de impacto ambiental con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización o, en su caso, autorización de la obra, instalación o actividad de las comprendidas en los anexos a las citadas disposiciones.
A1 objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, la empresa "Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima", de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 del citado Reglamento, remitió con fecha 12 de marzo de 2001, a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la Memoria-resumen del proyecto "Dársena e instalaciones náutico deportivas en Punta Lagoa,
En virtud del artículo 14 del Reglamento, con fecha 12 de junio de 2001, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental trasladó a ""Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima", como promotor del proyecto, y a la Autoridad Portuaria de Vigo, como órgano que ostenta la competencia sustantiva para su autorización, las respuestas recibidas.
Elaborados por la empresa "Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima", el proyecto y el estudio de impacto ambiental, fueron sometidos, conjuntamente, a trámite de información pública mediante anuncio de la Autoridad Portuaria de Vigo, que se publicó en el "Boletín Oficial del Estado" el día 27 de diciembre de 2001, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 15 del Reglamento. Asimismo, la citada Autoridad Portuaria insertó un anuncio sobre dicho trámite de información pública en el "Diario Atlántico".
Conforme al artículo 16 del Reglamento, con fecha 12 de marzo de 2002, la Autoridad Portuaria de Vigo remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el expediente completo, consistente en: El proyecto, el estudio de impacto ambiental y el resultado del trámite de información pública.
Las características de las principales actuaciones contempladas en el proyecto "Dársena e instalaciones náutico deportivas en Punta Lagoa"" se resumen en el anexo B de esta Resolución.
En consecuencia, la Secretaría General de Medio Ambiente, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y los artículos 4.2, 16.1 y 18 de su Reglamento de ejecución, aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, formula, a los solos efectos ambientales, la siguiente declaración de impacto ambiental sobre el proyecto "Dársena e instalaciones náutico deportivas en Punta Lagoa"", promovido por "Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima".
Examinada la documentación remitida se considera que el proyecto "Dársena e instalaciones náutico deportivas en Punta Lagoa"" es ambientalmente viable, cumpliendo las siguientes condiciones:
1. Libre acceso a la costa. La construcción de la obra proyectada no deberá impedir ni limitar el libre acceso de la población al tramo de costa situado en sus inmediaciones (zona litoral del monte de La Guía).
2. Dragados.- A pesar de que el volumen de material a dragar, según las mediciones que aparecen en el proyecto, es inferior a 15.000 metros cúbicos, por lo que de acuerdo con las "Recomendaciones para la caracterización de los materiales dragados en los puertos españoles" estaría exento de caracterización, se considera conveniente que dicho material se caracterice previamente en la forma indicada en las citadas recomendaciones, ya que en el estudio de impacto ambiental se señala que los
sedimentos de la zona de actuación probablemente estén contaminados a causa de la actividad de desguace de embarcaciones que se viene realizando desde hace tiempo.
Los parámetros a determinar en esta caracterización serán los especificados para la etapa 1 de las recomendaciones, incluyendo bacterias fecales, y los de la etapa H, grupo A, además de los aceites, las grasas y los hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH's). El número de estaciones de muestreo será de cuatro y para la valoración de los resultados se atenderá a lo indicado en el último párrafo del punto 6.° de las mencionadas recomendaciones.
El posible vertido al mar de estos materiales deberá cumplir con los requisitos establecidos en las recomendaciones y disponer de las autorizaciones pertinentes.
3. Rellenos y materiales de préstamo. Previamente al inicio de los rellenos deberá haberse completado la mota de cierre que conforma el límite exterior de la ampliación proyectada. Para los rellenos previstos se utilizarán, en la medida de lo posible, los materiales procedentes del dragado. El resto de materiales necesarios para la ejecución del proyecto (todo-uno, escollera y áridos para hormigón) procederán de canteras en funcionamiento debidamente autorizadas.
La apertura de nuevas canteras, si ello fuese necesario, para la obtención de materiales de construcción, se llevará a cabo contando con los permisos y autorizaciones determinados por los órganos de la Junta de Galicia competentes en la materia.
4. Calidad de las aguas. Antes del inicio de las obras deberá realizarse una campaña de medidas en la que, para cada estado de marea, se determinarán, como mínimo, los siguientes parámetros: Sólidos en sus pensión, turbidez, aceites y grasas, coliformes y estreptocos fecales, pH, temperatura y oxígeno disuelto, así como los metales pesados que hayan superado en, al menos, una de las estaciones referidas en la condición 2 para la caracterización del material dragado, los niveles de acción 1 de las recomendaciones. Los valores obtenidos servirán como valores de referencia durante el programa de vigilancia ambiental, por lo que deberá obtenerse en condiciones de normalidad de las aguas de la ría de Vigo.
En la fase de explotación de las nuevas instalaciones portuarias se dispondrá de los medios e instalaciones precisos para la limpieza de las aguas del puerto y recogida de desechos procedentes de buques, de manera que se cumpla con lo dispuesto en la normativa internacional vigente sobre contaminación marina.
5. Depuración de aguas residuales. El sistema de depuración de aguas residuales mencionado en el estudio de impacto ambiental deberá tener la aprobación de la Consejería de Medio Ambiente de la Xunta de Galicia.
Por otra parte, dado que en el estudio se menciona que una parte de las instalaciones proyectadas tendrán como actividad el mantenimiento, limpieza y conservación de embarcaciones, se requiere que la zona dedicada a tal actividad esté provista de pavimento impermeable y esté diseñada con una pendiente suficiente como para recoger las aguas y vertidos que se pudieran generar durante estas operaciones. Así mismo, se dispondrán una serie de canaletas o conducciones que recojan dichas aguas y las dirijan a un tanque de sedimentación o pozo de gruesos antes de su evacuación al mar.
6. Programa de vigilancia ambiental.-Cuando esté definido el plan de obra, y antes de comenzar la misma, se elaborará un programa de vigilancia ambiental con objeto de controlar la aplicación de las medidas preventivas y correctoras descritas en el estudio y de vigilar todos los aspectos ambientales derivados de la obra. No obstante, es preciso que se maticen los aspectos que se mencionan a continuación.
El programa de vigilancia ambiental se aplicará durante la fase construcción y la de explotación. Dicho programa deberá definirse con suficiente grado de detalle, indicando el tipo de parámetros y controles, la situación de las estaciones de medida y la frecuencia y duración de los muestreos.
Por lo que respecta al medio marino y, en concreto, a la calidad de las aguas, se deberán realizar, durante la fase de construcción, medidas de los parámetros indicados en la condición 4, en los puntos que se detallan a continuación: Uno en la zona de las bateas de mejillones más próximas; otro alrededor de la peña del Cabrón (próximo a la zona de marisqueo); otro punto aproximadamente en la zona donde se ubicará el morro del futuro dique; el cuarto punto se situará hacia el suroeste de la obra, frente a la playa de la Manquiña. Estas medidas se llevarán a cabo mientras se realicen las operaciones de dragado, relleno, construcción del dique de abrigo o cualquier otra que pueda generar algún tipo de contaminación en el agua. La frecuencia de los controles será tal que se realicen, al menos, cuatro campañas durante esta fase.
Durante la fase de explotación se determinarán, en los puntos indicados en el párrafo anterior, los aceites y las grasas, sólidos flotantes, bacterias
fecales y oxígeno disuelto. Además, en el entorno del punto de vertido del colector de aguas residuales depuradas, se medirán los parámetros indicados en la normativa vigente sobre objetivos de calidad, zona de cultivos marinos y aguas de baño. Asimismo, deberá controlarse el vertido procedente de la limpieza y mantenimiento de embarcaciones.
La frecuencia de los muestreos durante esta fase será bimensual, aunque en los meses de junio a septiembre se realizarán con carácter mensual. Estos controles se prolongarán hasta un año después de la puesta en funcionamiento del puerto.
7. Documentación adicional. La Autoridad Portuaria de Vigo, como órgano en el que reside la competencia sustantiva para la autorización del proyecto, velará por el cumplimiento de las prescripciones establecidas en esta declaración de impacto ambiental, además de las expresamente indicadas en el estudio de impacto ambiental del proyecto.
Asimismo, remitirá a la Dirección General de Calidad y Evaluación ambiental, antes de la autorización del proyecto, un escrito certificando la incorporación al expediente de autorización de los documentos y prescripciones establecidos en esta declaración de impacto ambiental.
Caracterización de los materiales de dragado conforme a la condición 2.
Realización de la campaña preoperacional indicada en la condición 4.
Conformidad de la Junta de Galicia sobre el sistema de depuración de aguas residuales.
Programa de vigilancia ambiental detallado en la condición 6.
Estos documentos serán remitidos, en su día, a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental por la Autoridad Portuaria de Vigo, acreditando su contenido y las conclusiones que figuren en los mismos.
Madrid, 25 de septiembre de 2002.-La Secretaria general, Carmen Martorell Pallás.Ver ANEXO 1
Además de las consultas señaladas, se recibieron en la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental los comentarios realizados por: Asociación de Vecinos de Teis, don Manuel E. García Blanco, aportando 38 firmas de vecinos, y un grupo de personas agrupadas en "Voces polo litoral de Teis,
La Dirección General de Costas señala que la Memoria resumen no incluye ningún estudio sobre la posible afección a playas próximas, aunque se menciona haberlo realizado. Alude también a la ausencia de planos generales de la zona y a la falta de alternativas, por lo que recomienda la elaboración de una nueva memoria resumen.
La Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental (Junta de Galicia) considera que la alternativa más viable es la elegida en el proyecto y afirma que la interrupción de las corrientes y la modificación en planta de la playa serán pequeñas. Recomienda que se lleve a cabo una caracterización del material a dragar y que en estas operaciones se empleen los sistemas mencionados en la Memoria-resumen. Indica que el estudio de impacto ambiental deberá incluir un plan de seguimiento y vigilancia ambiental.
La Dirección General de Recursos Marinos (Junta de Galicia) sugiere que el estudio de impacto ambiental incluya planos que delimiten claramente la superficie de concesión y los nuevos rellenos previstos. Indica que debe realizarse una caracterización del material a dragar, así como propuestas para las operaciones de dragado y vertido. Señala que debe estudiarse la posibilidad de modificar el proyecto de relleno para mantener y recuperar las zonas de playa ocupadas. Asimismo, dice, se debe estudiar la posible alteración de la calidad de las aguas.
La Dirección General de Patrimonio Cultural (Junta de Galicia) informa de que es necesario realizar un estudio específico del impacto del proyecto sobre el Patrimonio Cultural; este estudio incluirá una prospección, llevada a cabo por técnicos competentes. Los resultados de la prospección deberán remitirse a esta Dirección General a fin de que establezca las medidas correctoras que estime necesarias.
El Instituto Español de Oceanografía y el Centro Oceanográfico de Vigo elaboran un informe común en el que se señala que el proyecto se ubica en una zona altamente contaminada como consecuencia de la actividad de desguace de barcos y amontonamiento de chatarra. Afirma que, aunque lo ideal sería que todo volviese a su estado natural, la actuación propuesta es menos agresiva que otras actividades que se llevan a cabo en la zona. Considera que la afección del proyecto sobre la ría de Vigo en su conjunto es mínima; únicamente incidirá a la dinámica de los alrededores más inmediatos. Sugiere que el estudio de impacto ambiental analice el efecto del proyecto sobre las corrientes litorales, la biodiversidad y el aprovechamiento pesquero y marisquero de la zona. Solicita que se determine la naturaleza del material de relleno y el destino del material dragado.
El Ayuntamiento de Vigo realiza algunos comentarios de carácter urbanístico, en particular señala que el proyecto está en contradicción con el "Plan Especial de Protección del Monte de Guía". En cuanto a los aspectos ambientales considera que el proyecto alterará los movimientos de las masas de agua en la ría y afectará a las comunidades bentónicas. Afirma que se producirá la desaparición del bosque de ""laminarla"" que se extiende por los fondos de esa zona y que se destruirá el banco marisquero de Punta Areiño. Menciona también el impacto paisajístico del proyecto.
La Cofradía de Pescadores ""San Francisco", de Vigo, acuerda no hacer objeciones al proyecto.
La Asociación de Vecinos de Teis muestra su oposición al proyecto por el grave impacto ambiental y social que supondría para el litoral de la zona de Teis. Dice que el proyecto tendrá graves efectos sobre las corrientes que regeneran la ría, provocando el enfangamiento de la zona. Señala que el proyecto supondrá la desaparición de la playa de La Lagoa y que impedirá el acceso de los vecinos al litoral.
Manuel E. García Blanco indica que todas las alternativas planteadas suponen una grave alteración de la costa, destacando el impacto visual sobre el parque del monte de La Guía. Adjunta a su escrito una copia de la alegación, firmada por treinta y ocho personas, que en su día presentaron en la información pública que la Autoridad Portuaria de Vigo realizó, en febrero de 2000, para el otorgamiento de la concesión. En ella se señalan una serie de efectos ambientales que se producirán por la ejecución del proyecto, entre los que destacan los siguientes: Alteración de los movimientos de masas de agua en la ría de Vigo; deterioro de las comunidades de fauna y flora marina, en especial de las especies bentónicas; repercusión sobre la actividad marisquera, en concreto la que se lleva a cabo en Punta Arcano; pérdida de valor paisajístico de la zona y la utilidad social de la misma.
"Voces polo litoral de Teis acompaña a su escrito con los siguientes documentos: Fotocopia de las condiciones de la concesión; plano del litoral; extracto del libro ""Os Nomes da Ría de Vigo I"; reportaje fotográfico; fotocopias de la exposición ""La costa de todos, naturalmente", del Ministerio de Medio Ambiente; casete ""A Guía Montes e Presas polo Litoral de Teis, En cuanto al escrito en sí, considera que el proyecto vulnera la Ley 22/1988, de Costas, y la Constitución Española de 27 de diciembre de 1978. Con respecto a los efectos ambientales del proyecto, reproduce exactamente los mismos aspectos que figuraban en la contestación anterior y que, como ya se ha dicho, fueron presentados como alegación en la información pública que la Autoridad Portuaria de Vigo realizó para el otorgamiento de la concesión.
Desde el 10 de febrero de 1964, "Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima", es titular de una concesión administrativa de 5.675,98 metros cuadrados en la zona de servicio del puerto de Vigo para construir una explanada para desguace de barcos y depósito de mercancías.
Con fecha 21 de marzo de 1991 se otorga, por la antigua Dirección General de Puertos y Costas a "Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima", concesión administrativa para ocupar en la zona de servicio del puerto de Vigo una parcela de 14.150 metros cuadrados y ampliar el destino concesional a las actividades de mantenimiento, reparación y almacenaje de embarcaciones menores. Esta última concesión es la vigente al inicio del presente procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
Dada la evolución del mercado de la náutica de recreo, la empresa se plantea la posibilidad de dedicar toda su actividad en Punta Lagoa a los servicios de embarcaciones menores, tanto en tierra como en mar. Como quiera que la Autoridad Portuaria de Vigo y el Ayuntamiento de Vigo aprueban el Plan Especial del Puerto en 1998 considerando esta zona como de uso náutico deportivo, la citada Autoridad Portuaria convoca un concurso público para la construcción y explotación de una dársena para embarcaciones deportivas y de recreo en la zona de servicio del puerto de Vigo conocida como La Lagoa.
A dicho concurso se presenta, únicamente, la empresa "Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima", resultando adjudicataria del mismo.
La dársena deportiva objeto de este proyecto consta, en esencia, de las siguientes actuaciones: relleno portuario, dique de abrigo, dique flotante y pantalones de atraque. A continuación se resumen las características principales de dichas actuaciones:
Relleno portuario: El actual relleno que existe en Punta Lagoa, de unos 14.000 metros cuadrados, tiene una forma marcadamente triangular apuntando hacia el norte. Con el nuevo relleno, de aproximadamente 9.000 metros cuadrados, se pretende completar el relleno de modo que tenga una forma sensiblemente cuadrada. Sobre esta superficie de 23.000 metros cuadrados se ubicarán las futuras instalaciones terrestres de la dársena deportiva (oficinas, capitanía, servicios, naves de invernada, etc.).
Dique de abrigo: Arranca de la cara norte del relleno señalado en el párrafo anterior. Se proyecta como dique de escollera natural, con taludes 1H:1V. La longitud del dique es de 235 metros con una anchura de 5 metros. A la vista del poco peso de los cantos, 140 kilogramos, resultante de la metodología de cálculo aplicada, se dispondrá por razones constructivas un manto principal de escollera de 2.000 kilogramos, más una capa filtro con escollera de 250 kilogramos sobre el núcleo de todo uno de cantera.
Igualmente, se colocará un manto de protección de escollera en los rellenos que forman la zona terrestre del puerto.
Dique flotante: La bocana norte de la dársena se protegerá del oleaje de viento por medio de un dique flotante de hormigón, formado por módulos de 12 metros de longitud por 4 de ancho. Este dique flotante también servirá, por su cara interior, para amarre de embarcaciones y para suministrar combustible. El fondeo se hará con muertos y cadenas para permitir movimientos transversales durante los temporales.
Pantalones de atraque: Inicialmente se prevé la disposición de nueve pantalones. Los pantalones 1, 2 y 3, paralelos entre sí, arrancan de la cara interior del relleno portuario. Los pantalones 4 a 8, también paralelos ente ellos, son perpendiculares al dique de abrigo, siendo el pantalán 8 el dique flotante descrito en el párrafo anterior. El pantalán 9 es el que cierra la dársena por el este, es decir, por el litoral del monte de La Guía.
Los pantalones 1 a 7 dispondrán de "fingers" para el amarre y acceso a las embarcaciones, consiguiéndose un total de 233 plazas de uso restringido.
En los pantalones 8 y 9 no se utilizarán "fingers". El atraque en estos pantalones, 100 plazas, está previsto para uso público y embarcaciones en tránsito.
El estudio de impacto ambiental describe las alternativas consideradas y analiza las diferentes acciones del proyecto identificando y evaluando los previsibles impactos ambientales, tanto sobre el medio físico y el medio biótico como sobre los factores socioeconómicos.
Se han estudiado tres alternativas, la segunda de ellas dividida en dos fases, resultando elegida la alternativa 3, que es la descrita en el anexo H de la presente declaración de impacto ambiental. Los motivos ambientales que han servido para esta elección son que es necesario un menor volumen de materiales de relleno y que el dique correspondiente es más paralelo a costa y se adentra menos en el mar por lo que la dinámica marina se ve mucho menos afectada que en otras soluciones.
Descripción, del medio físico
Climatología: Los datos utilizados en el estudio de impacto ambiental para el análisis climático de la zona de Punta Lagoa proceden, en su mayor parte, de la estación meteorológica de Vigo, que cuenta con una serie de treinta y un años. Según el estudio, dicha zona se encuadra dentro del dominio climático oceánico húmedo, con una temperatura media anual en torno a los 13,5 °C y pocas variaciones estacionales y una pluviosidad media anual entre 1.500 y 1.900 milímetros, con un verano relativamente seco. Los datos del régimen de vientos se han obtenido de la estación meteorológica de Vigo Peinador. Entre los meses de septiembre a marzo la componente predominante es la sur, mientras que en el verano prr dominan los vientos de componente oeste y oeste-noroeste. Las velocidades más elevadas se dan durante los meses de marzo y abril con unos 17 kilómetros por hora de velocidad media, mientras que en los meses de septiembre y octubre dicha velocidad media es de unos 14 kilómetros por hora. Las calmas predominan durante el período comprendido entre agosto y noviembre, con porcentajes cercanos al 20 por 100.
Clima marítimo: El estudio de impacto ambiental proporciona los datos de viento necesarios para calcular el oleaje generado. Dichos datos han tenido que elaborarse a partir de los datos brutos ya que los datos elaborados existentes eran insuficientes por abarcar un período de tan solo diez años. E1 tratamiento de los datos brutos de viento fue encargado al Centro Meteorológico Territorial de Galicia del Instituto Nacional de Meteorología. Por otra parte, en el capítulo dedicado a dinámica marina, el estudio de impacto ambiental señala que el oleaje entra en la ría con componentes suroeste y oeste con una altura de ola que no supera los 3 metros en el 90 por 100 de las mediciones. La carrera de marea media es de, aproximadamente, 3 metros.
Morfología y geología: La ría de Vigo, de orientación norestesuroeste, presenta en su desembocadura el conjunto de las islas Cíes, que la protegen de los temporales del suroeste. En soporte interna sufre un estrechamiento, estrecho de Rande, para ensancharse de nuevo dando lugar a la ensenada de San Simón. La obra proyectada se ubica al oeste del monte de La Guía, promontorio característico situado en la margen derecha, entre el casco urbano de Vigo y el citado estrecho de Rande. Los depósitos sedimentarios de la ría de Vigo son consecuencia de la acción hidrodinámica y meteorológica, predominando las arenas gruesas en la parte media y externa de la ría, siendo mayor su presencia en el margen norte, debido a que las corrientes son más intensas, mientras que los fangos y los limos predominan en la parte interna y en el eje de la misma, donde la profundidad es mayor. No obstante, el estudio señala que el monocultivo del mejillón está cubriendo de limos fangosos zonas de depósitos de granulometría más gruesa hasta donde la hidrodinámica local lo permite. En la zona de estudio se ha realizado un muestreo granulométrico con un total de seis muestras. Los resultados son bastante heterogéneos; desde arenas muy gruesas en la playa de La Lagoa, hasta fangos arenosos en las muestras más profundas. Por otra parte, se indica que el contenido medio de materia orgánica de estos sedimentos oscila entre un 6 y un 10 por 100 y que se ha detectado la presencia de metales pesados tales como cinc, cobre, cromo y plomo.
Calidad del agua: Se han analizado nutrientes, coliformes, sólidos en suspensión y aceites y grasas en cuatro muestras de agua tomadas en la zona de estudio. Los resultados analíticos revelan unas aguas contaminadas por aceites y grasas, como consecuencia de la actividad de des guace de buques, y unos altos niveles de turbidez que posiblemente sean debidos a la resuspensión de finos procedentes de los fondos más someros desplazados por el oleaje. Por otra parte la presencia abundante de bacterias coliformes confirma la existencia de vertidos urbanos directos sin depurar, haciendo que las aguas de la zona deban considerase como contaminada e insalubres.
Dinámica litoral: Se aplicó un modelo hidrodinámica para comprobar la incidencia de la construcción del puerto deportivo sobre el patrón de circulación en la zona. El modelo utilizado fue el MOHH) y su aplicación corrió a cargo de la Universidad de Vigo. Una descripción del modelo y los resultados obtenidos se expone en el anexo 1 del estudio de impacto ambiental. Las conclusiones indican que los patrones de circulación y las velocidades del canal del estuario no se ven alterados por la construcción del dique del puerto deportivo. En cuanto a los coeficientes de arrastre, se observa una ligera variación en el entorno del dique, aunque el tensor de esfuerzos calculado es de dos órdenes de magnitud inferior al tensor de esfuerzos necesario para suspender partículas de unas 100 micras de diámetro. Por otra parte, en el estudio también se indica que a la vista de las experiencias contrastadas en obras marítimas con espigones salientes, no se producirá un depósito acusado de arena en la zona donde hoy existe playa, influyendo mínimamente en una posible remodelación del perfil de equilibrio de la misma.
Descripción, del medio biótico
Se ha estudiado la flora y la fauna de las zonas intermareal e infralitoral superior hasta un profundidad de 18 metros. En esta última zona se han tomado seis muestras mediante dragas Can Foster. Los resultados indican que la zona intermareal, aún sin una diversidad alta, debe calificarse ambientalmente como buena, siendo mejor cuanto más se acerca a Punta da Guía y se aleja del depósito arenoso encajado entre el astillero y el relleno. La zona infralitoral superior presenta una flora pobre debido a la escasez de sustratos duros. La fauna dominante está constituida por los moluscos, destacando especies comerciales tales como el berberecho y la ostra europea, así como la presencia de tellinas, almejas y navajas en sustratos de cascajo. En fondos fangosos se destaca la presencia del ""poliqueto Spiroquetopteris costatum"" y de la ""ascidia Phallusia mammillataii. En general se concluye que tanto la densidad como la diversidad son bajas. Por otra parte se indica que no se han encontrado especies raras ni protegidas.
Recursos pesqueros y marisqueros: Cerca de la zona de actuación existe un banco de navaja que se explota por buceadores de la Cofradía de Vigo mediante un plan de explotación especifico, aunque la contribución de esta zona al total de capturas no es elevada. Un banco de almeja, algo de berberecho y navaja se extiende en zona de libre marisqueo entre la obra proyectada y la playa de La Guía teniendo su zona más importante en el arenal limpio, situado entre la Punta de La Guía y la Piedra del Cabrón. El estudio concluye este apartado indicando que, aunque la extensión de estos bancos es pequeña y su ubicación se sitúa fuera de la zona de actuación propiamente dicha, debe tenerse en cuenta su presencia ante posibles impactos derivados de la construcción del puerto.
El área de estudio se localiza dentro del término municipal del Ayuntamiento de Vigo, que en el año 1998 contaba con 286.774 habitantes. Concretamente, la actuación proyectada se ubica en el barrio de Teis, situado al noreste del casco urbano de Vigo, con 2.463 habitantes. La población activa y ocupada del Ayuntamiento de Vigo se distribuye de la siguiente forma: El 3 por 100 en el sector primario, el 32 por 100 en el sector secundario y el 65 por 100 en el sector terciario.
Dentro del sector primario, las actividades agropecuarias pueden considerase marginales frente a la pesca que ocupa al 86 por 100 de los trabajadores de este sector. En el sector secundario predomina la industria sobre la construcción y en el sector terciario, el comercio ocupa un lugar destacado.
Por otra parte, dentro del estudio de impacto ambiental, se ha realizado un estudio de aceptación social de la obra por medio de 20 encuestas entrevistas realizadas entre los vecinos de Teis, resultando que ocho estaban a favor de la instalación del puerto deportivo y 12 en contra. Las razones aducidas por los contrarios al proyecto radicaban mayoritariamente en un supuesto carácter elitista y excluyente de esta infraestructura, mientras que por su parte, los favorables al puerto aducían una regeneración estética de este espacio, una influencia favorable en las actividades económicas llevadas a cabo en Teis y una reactivación de este espacio deprimido.
En primer lugar se identifican los impactos a través de una matriz de doble entrada, en la que en un eje se señalan las acciones del proyecto y en el otro los factores ambientales que presumiblemente se verán afectados por el proyecto. Una vez identificados los impactos, se procede a
la valoración de éstos mediante una nueva matriz en la que para cada acción se valoran cualitativamente los efectos según los criterios del Real Decreto 1131/1988. Por último, se discuten y valoran los factores ambientales identificados. La valoración final recogida en el estudio de impacto ambiental antes de aplicar las medidas correctoras, señala que todos los impactos negativos son compatibles, mientras que los impactos positivos, todos ellos relativos al medio socioeconómico, son compatibles durante la fase de construcción y moderados durante la de explotación.
El estudio de impacto ambiental cita una serie de medidas correctoras entre las que cabe destacar las siguientes: la cobertura de los materiales transportados por vía terrestre cuando revistan carácter pulverulento, el establecimiento de horarios de actividades ruidosas en fase de obra, la instalación de lámina geotextil recubriendo el borde exterior del núcleo del relleno y dique de abrigo, el acondicionamiento general de la zona a posteriori del desmantelamiento de la infraestructura actualmente en funcionamiento, la utilización preferente de la mano de obra local, el establecimiento de mecanismos diseñados para informar a los habitantes del barrio de Teis de la naturaleza de las obras, duración y finalidad, no descartando la reunión con colectivos vecinales y la restauración del viario afectado por el tránsito de camiones con materiales de construcción.
En el programa de vigilancia expuesto en el estudio de impacto ambiental se indican sucintamente los tipos de controles que se estiman necesarios para garantizar la magnitud de los efectos predichos y el cumplimiento de las medidas correctoras propuestas, aunque no se describe la frecuencia, ámbito o parámetros específicos a medir.
Así pues, el estudio de impacto ambiental del proyecto "Dársena e instalaciones náutico deportivas en Punta Lagoa"" ha analizado el medio físico, biológico y el socioeconómico, contemplando todos los factores que potencialmente pueden verse afectados por la ejecución del proyecto. En general puede concluirse que los previsibles impactos ambientales han sido convenientemente identificados, con medidas correctoras concretas que los mitigan.
Plataforma polo Defensa da Ría de Vigo ""CIES"".
Don Carlos Santo Torres.
2.394 alegaciones particulares, a través de la Comisión de Urbanismo y Medio Ambiente del Plan Comunitario de Teis.
A continuación se resumen los aspectos ambientales más significativos contenidos en las alegaciones señaladas:
El Ayuntamiento de Vigo considera que las instalaciones auxiliares del proyecto (depuradora, depósito de combustible) deberían ubicarse en terrenos consolidados. Señala que no se ha evaluado el impacto de las operaciones de dragado, las cuales podrían afectar a los recursos marisqueros de la zona. Cuestiona la validez del modelo empleado en el estudio hidrodinámica. Indica que el Estudio no especifica si habrá necesidad de abrir nuevas canteras para la obtención de materiales.
La Asociación Veciñal de Teis cuestiona la validez del modelo hidrodinámica empleado en el estudio por no estar contrastado con datos de campo (adjunta un informe del Profesor don Carlos Santo, del Grupo de Oceanografía Física, Área de Física de la Tierra de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Vigo), y dice que el proyecto alterará gravemente la dinámica litoral de la ría de Vigo. Considera que el medio biótico no está suficientemente descrito, por lo que la valoración de los efectos del proyecto sobre las comunidades marinas no es correcta: Cita la existencia de un gran arenal en Punta de Areiño en el que destaca la presencia de berberechos, almejas y navajas, así como del alga ""Zoostera marina, Asimismo, señala la presencia de caballitos de mar en las proximidades
de la Peña del Cabrón. Manifiesta que el proyecto supondrá un grave impacto paisajístico, provocando la desaparición de la playa de La Lagoa e impidiendo el acceso de los ciudadanos al litoral.
Don Manuel Enrique García Blanco se reafirma en las alegaciones que hizo en la información pública realizada en febrero de 2000 para el otorgamiento de la concesión administrativa de un proyecto de puerto deportivo. Comenta la degradación paulatina de la zona a causa de la actividad industrial desarrollada. Realiza la misma crítica que los anteriores sobre el modelo empleado en el estudio hidrodinámica y adjunta, también, el informe antes señalado. Indica que el área del proyecto es zona de campeo de una manada de delfín molar (""Tursiops truncatus") y cita la presencia en la zona del caballito de mar (""Hippocampus ramullosus").
La Plataforma polo Defensa da Ría de Vigo ""CIES"" abunda en la crítica del modelo empleado en el estudio hidrodinámica y manifiesta que el proyecto supone una amenaza para la biodiversidad de la ría de Vigo al verse afectadas poblaciones de delfín mular y caballito de mar. Alude al deterioro sufrido por el litoral del monte de La Guía, causado por las actividades industriales.
Don Carlos Santo Torres, profesor del Área de Física de la Tierra, del Departamento de Física Aplicada de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Vigo, elabora un informe, aludido en el resto de las alegaciones, en el que expone una serie de argumentos que concluyen en que el modelo numérico empleado en el estudio hidrodinámica que figura en el estudio de impacto ambiental no es aplicable a este tipo de trabajos.
La Asociación para a Defensa Ecolóxica de Galiza (ADEGA) incorpora a su alegación copia de anteriores escritos correspondientes a la fase de consultas del presente proyecto y a la información pública realizada en febrero de 2000 para el otorgamiento de la concesión administrativa de un proyecto de puerto deportivo. Asimismo incluye copia del reiterado informe del Profesor don Carlos Santo. En cuanto a los aspectos concretos de su alegación, considera oportuno que el proyecto se someta al procedimiento de evaluación de impacto ambiental regulado por el Real Decreto 1131/1988. Afirma que el proyecto es incompatible con los objetivos del Plan Especial de Protección del Monte de La Guía. Considera que el dique proyectado modificará labatimetría de la zona, con posibles efectos sobre la playa situada 400 metros aguas arriba. Señala el alto grado de deterioro ambiental de la zona y sugiere que se contemplen otras alternativas para su recuperación. Cita la presencia de poblaciones de delfín molar y caballito de mar en el entorno de la zona de actuación.
Las 2.394 alegaciones particulares, presentadas a través de la Comisión de Urbanismo y Medio Ambiente del Plan Comunitario de Teis, consideran que el proyecto contraviene la Ley 22/1988, de Costas, y la Constitución Española. Afirman que el puerto deportivo supondrá la desaparición de laplaya de La Lagoa, y que para realizarlos accesos al mismo será necesario derribar viviendas del barrio de Espiñeiro; dicen también que el proyecto llevará a la desaparición del medio de vida de muchas familias que se ayudan del marisqueo. Indican el proyecto no especifica el tratamiento que se dará a los vertidos de aguas fecales de una parte del barrio de Espiñeiro que actualmente se producen en la playa de La Lagoa. Mencionan el informe del Profesor don Carlos Santo en el que se critica el modelo empleado en el estudio hidrodinámica.
RESOLUCIÓN de 25 de septiembre de 2002, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto "Dársena e instalaciones náutico-deportivas en Punta Lagoa", promovido por "Astilleros y Construcciones Lagoa, Sociedad Anónima"	Trámites

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 artículo 14
 artículo 15
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