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COMUNE DI SAN GENESIO ED UNITI PROVINCIA DI PAVIA - PDF
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1 COMUNE DI SAN GENESIO ED UNITI PROVINCIA DI PAVIA CARTA DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO (Approvata con deliberazione di G.C. n. 23 del 25/02/2013) La Carta del Servizio di trasporto scolastico è uno strumento di informazione per gli utenti e consente di conoscere i propri diritti, di avere garanzia sul loro rispetto e di partecipare alla gestione del servizio stesso. Attraverso questo documento il Comune di San Genesio ed Uniti si impegna ad individuare ed a rispettare i fattori da cui dipende la qualità del servizio, tenendo conto delle esigenze degli alunni e dei loro genitori. LEGISLAZIONE DI RIFERIMENTO Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del Principi sull erogazione dei servizi pubblici. Legge , n. 273 Misure urgenti per la semplificazione dei procedimenti amministrativi e per il miglioramento dell efficienza delle Pubbliche Amministrazioni. Legge Regionale del , n. 31 Diritto allo studio norme di attuazione. Si è tenuto infine conto del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 30 dicembre 1998 Schema generale di riferimento per la predisposizione della carta dei servizi pubblici del settore trasporti. Art. 1 - I Principi fondamentali L erogazione del servizio di trasporto scolastico deve avvenire nel rispetto dei seguenti principi fondamentali: Eguaglianza Imparzialità Continuità Partecipazione Efficienza ed efficacia Art. 1.1 Eguaglianza ed imparzialità E garantita l accessibilità al servizio di trasporto scolastico a tutti gli utenti, assicurando pari trattamento di condizioni fra le diverse categorie o fasce di utenti. Art. 1.2 Continuità E assicurata l'effettuazione del servizio nei giorni di calendario scolastico, così come comunicati dalle autorità scolastiche., fatta eccezione per interruzioni dovute a causa di forza maggiore, caso fortuito, stato di necessità, indipendenti dalla volontà dell Amministrazione Comunale. Il Servizio non è garantito in occasione di assemblee o di scioperi del personale delle scuole che comportino modifiche all orario di ingresso o di uscita degli alunni. Si provvederà in ogni caso ad informare tempestivamente gli utenti. In
2 caso di avaria o di sinistro viene garantito dalla ditta appaltatrice l intervento per la sostituzione dello scuolabus. Nel frattempo si provvede ad avvertire i plessi scolastici, a cui i genitori possono fare riferimento. Art. 1.3 Partecipazione L utente ha diritto di richiedere all Ufficio comunale competente informazioni circa il servizio e può avanzare richieste, proposte, suggerimenti e inoltrare reclami. Ha diritto di accesso alle informazioni che lo riguardano, secondo le modalità disciplinate dalla Legge 7 agosto 1990, n Periodicamente viene acquisita la valutazione dell utente, mediante questionario di cui all allegato n. 3. Art. 1.4 Efficacia ed efficienza Il servizio deve essere erogato in modo da garantirne l efficienza e l efficacia. L Amministrazione Comunale adotta misure idonee al raggiungimento di tali obiettivi. Art. 2 - Finalità Il servizio di trasporto scolastico è rivolto agli alunni residenti all'interno del territorio comunale iscritti alle scuole dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado. Art. 3 - ORGANIZZAZIONE I percorsi interessano nel loro insieme le zone più significative del territorio comunale collegando logisticamente all occorrenza anche le zone più periferiche. Art. 3.1 Scuola dell Infanzia Il Servizio viene avviato dal giorno in cui ha inizio l orario regolare della scuola dell infanzia, trascorso l iniziale periodo di orario ridotto durante il quale il servizio non può essere effettuato. Il trasporto si effettua di norma dai pressi dell abitazione dei bambino alla sede scolastica e viceversa. E garantita la presenza di un assistente-accompagnatore che, all'interno del mezzo e nelle fasi di salita e discesa, provvede ad assistere i bambini e ad effettuare la vigilanza. Di norma il servizio si effettua tra le ore 8.20 e le ore 8.50 e tra le ore e le ore L orario preciso verrà comunicato appena definito il percorso, sulla base delle iscrizioni pervenute. Art Scuola Primaria Il Servizio viene avviato dal primo giorno di scuola. Si effettua dai punti di raccolta degli alunni alla sede scolastica e viceversa. Gli orari del servizio sono compresi, di norma, tra le ore 7.30 del mattino e l'inizio delle lezioni, con ritorno alle ore (per chi non frequenta le attività integrative) e (nei casi di uscita pomeridiana). Gli alunni che arrivano a scuola prima dell inizio delle lezioni sono affidati alla vigilanza del personale dipendente dalla ditta appaltatrice del servizio di pre-scuola. Art. 3.3 Scuola Secondaria di Primo Grado Il Servizio viene avviato dal primo giorno di scuola ed è assicurato anche durante lo svolgimento delle prove scritte d esame per gli alunni delle classi terze. Il servizio è garantito per gli alunni che abitano nelle frazioni. Si effettua dai punti di raccolta degli alunni alla sede scolastica e viceversa. Gli orari del servizio sono compresi, di norma, tra le ore 7.30 del mattino e l'inizio delle lezioni, con ritorno al termine delle lezioni. Nel caso di richieste da parte di utenti che risiedono nel capoluogo, ma distanti dalla scuola, verranno individuate una o più fermate per il solo viaggio di ritorno, in accordo con la ditta appaltatrice del servizio. Art. 4 - DEFINIZIONE DELLE LINEE E DELLE PERCORRENZE ANNUALI
3 Le linee di trasporto scolastico vengono definite annualmente in rapporto alle domande pervenute con percorrenze su strade di pubblica viabilità (statali, provinciali, comunali, vicinali di uso pubblico). Il servizio si interrompe qualora le condizioni di sicurezza della viabilità pubblica vengano meno, su comunicazione delle autorità preposte o per comprovate cause di inagibilità della sede stradale o condizioni climatiche che determinino pericolo per la sicurezza dei trasportati. Art. 5 - EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO Il servizio di trasporto scolastico viene affidato in appalto a soggetti in possesso dei requisiti previsti dalla Legge. La ditta appaltatrice effettuerà il servizio con propri mezzi regolarmente revisionati. E richiesto alla ditta appaltatrice di curare con particolare attenzione la pulizia e la sicurezza igienica degli automezzi. Art. 6 - ISCRIZIONE Annualmente viene comunicato nelle forme ritenute più idonee il periodo di iscrizione al servizio. Le famiglie sono tenute a presentare domanda al Comune di San Genesio ed Uniti, utilizzando l apposito modulo scaricabile anche dal sito internet E opportuno precisare la partenza e la destinazione, se diverse dal luogo di residenza riportato nella domanda, e indicare eventualmente se si vuole usufruire del solo viaggio di andata o del solo viaggio di ritorno. Richieste di iscrizione pervenute a servizio già avviato saranno accolte solo se non comportano modifiche sostanziali al percorso stabilito e comunque solo in presenza di disponibilità di posti. Art. 7 COMPARTECIPAZIONE AL COSTO DEL SERVIZIO Non è prevista attualmente una compartecipazione al costo servizio. Art. 8 FATTORI DI QUALITÀ DEL SERVIZIO Per fattori di qualità si intendono gli aspetti rilevanti per la realizzazione e la percezione della qualità del servizio da parte degli utenti. Gli indicatori di qualità sono variabili quantitative o parametri in grado di rappresentare adeguatamente, in corrispondenza di ciascun fattore di qualità, i livelli prestazionali del servizio erogato. Lo standard o livello di servizio promesso è il valore riportato in corrispondenza di ciascun indicatore di qualità, che l Amministrazione comunale si impegna a rispettare rigorosamente. Lo standard può essere generale o specifico. È generale quando è espresso da un valore medio riferito al complesso delle prestazioni relative al medesimo indicatore. È specifico quando è riferito alla singola prestazione resa ed è espresso da una soglia minima o massima e può essere verificato dall utente. L Amministrazione Comunale individua i seguenti fattori fondamentali che caratterizzano la qualità di ciascun aspetto del viaggio e nell ambito di essi, gli indicatori di qualità a fianco di ciascuno indicati, i quali rappresentano i livelli di prestazione del servizio erogato: Sicurezza del viaggio Nel capitolato d appalto del servizio viene richiesto di mantenere i mezzi in buon ordine di marcia e coperti da assicurazione per responsabilità civile secondo le vigenti disposizioni di legge. E richiesto inoltre di tenere una velocità nei limiti di sicurezza stabiliti dalla vigente normativa e di far eseguire le operazioni di salita e discesa in modo da evitare ogni possibilità di pericolo. Per la procedura di risarcimento di danni a persone o alle cose vedere l allegato n. 2. Regolarità del servizio e puntualità dei mezzi Ci si impegna al rispetto degli orari con ritardi massimi di 10 minuti, salvo cause non imputabili all Amministrazione Comunale. Pulizia e condizioni igieniche dei mezzi Nel capitolato d appalto del servizio viene richiesto un elevato grado di pulizia. Comfort del viaggio Nel capitolato d appalto del servizio vengono richiesti mezzi con caratteristiche tali da garantire il comfort delle persone trasportate. Servizi di intervento In caso di guasto o incidente si garantisce il mezzo sostitutivo. Informazioni Durante gli orari d ufficio del Comune, ovvero da lunedi a venerdi dalle 8,30 alle 13,00 ed il giovedi anche di pomeriggio dalle 15,00 alle 17,50.
4 Art. 9 - OBBLIGHI E COMPORTAMENTI DEGLI ALUNNI Gli alunni che usufruiscono del servizio devono: a) trovarsi pronti al momento di prelievo senza richiedere attese che determinerebbero inopportuni allungamenti dei tempi di percorrenza b) mantenere un atteggiamento corretto ed educato evitando comportamenti che possano mettere a repentaglio la sicurezza propria e altrui c) non produrre danni di alcun genere al mezzo di trasporto. Art INFORMAZIONI ALL UTENZA Il Comune di San Genesio ed Uniti assicura, attraverso tutte le forme disponibili, la più ampia informazione circa le modalità di prestazione del servizio. Art ASPETTI RELAZIONALI/COMUNICAZIONALI DEL PERSONALE A CONTATTO CON L UTENZA La Ditta appaltatrice si impegna ad assicurare la riconoscibilità del personale a contatto diretto con i bambini. Il personale, nello svolgimento dei compiti assegnati è tenuto a trattare gli utenti con rispetto e cortesia, agevolandoli nell esercizio dei loro diritti e fornendo loro tutte le informazioni richieste. Il personale è, in ogni caso, tenuto ad utilizzare un linguaggio chiaro e comprensibile ed a mantenere comportamenti tali da stabilire un rapporto di fiducia e di collaborazione tra amministrazione comunale ed utenti. Art. 12 SEGNALAZIONI E RECLAMI Ogni cittadino può inviare all Amministrazione comunale segnalazioni, istanze, e suggerimenti indirizzandoli al Servizio Istruzione del Comune di San Genesio ed Uniti, precisando oltre alle proprie generalità ed indirizzo, ogni altro utile particolare. Per maggiori dettagli si rinvia all allegato n. 1. Art. 13 RESPONSABILITA DA DISSERVIZIO L Amministrazione comunale, attraverso il soggetto gestore del servizio, si obbliga ad assicurare all utenza un trasporto sicuro a tutti gli effetti, compatibilmente con le condizioni generali di mobilità all interno delle quali opera. Art. 14 SOSPENSIONE DEL SERVIZIO E RIMBORSO DANNI Qualora sugli scuolabus si verifichino comportamenti scorretti, l'autista e/o il personale di controllo ne darà immediata segnalazione al Servizio Istruzione. L Amministrazione Comunale può sospendere dal servizio gli alunni responsabili di comportamenti gravi mantenendo i necessari e preventivi rapporti con la famiglia e con la scuola. Gli eventuali danni prodotti agli scuolabus saranno addebitati alle famiglie degli alunni responsabili previa contestazione di responsabilità. Art. 15 CLAUSOLA DI AGGIORNAMENTO La presente Carta del Servizio di Trasporto Scolastico verrà periodicamente aggiornata, in presenza di modifiche di legge o suggerite dall esperienza, grazie anche alle osservazioni degli utenti, in modo da rendere il servizio sempre più vicino alle esigenze di chi ne usufruisce.
5 ALLEGATO N.1 PROCEDURA DI RECLAMO E SUGGERIMENTO Il reclamo è un azione, esercitata con le modalità sottoesposte, per comunicare all Amministrazione comunale una non coerenza con le proprie aspettative di uno o più requisiti definiti dalla Carta del Servizio di Trasporto Scolastico. Il reclamo si presenta nelle seguenti tipologie: a) reclamo per insoddisfazione; b) reclamo per inadempimento dell Amministrazione comunale (con successiva richiesta di tutela al Giudice di Pace nel caso in cui non vengano riconosciuti i diritti dell utente). Il suggerimento è uno strumento a disposizione dell utente utile al miglioramento della qualità del servizio e al rilevamento delle aspettative dell utente stesso. Sia i reclami che i suggerimenti devono essere avanzati per iscritto, in forma non anonima (indirizzati a Comune di San Genesio ed Uniti, Servizio Istruzione - Via Riviera San Genesio ed Uniti - PV). Il riferimento telefonico è 0382/ L Amministrazione comunale, a seconda della forma e della portata del reclamo/suggerimento ricevuto, si impegna a dare riscontro all utente in un lasso di tempo che può andare dall immediato sino ad un massimo di 10 giorni. Nel caso debba invece reperire informazioni o effettuare indagini e/o approfondimenti, si impegna a dare risposta entro 30 giorni dalla data di ricevimento del reclamo/suggerimento stesso.
6 ALLEGATO N. 2 PROCEDURA DI RISARCIMENTO DEI DANNI ALLE PERSONE O ALLE COSE Gli utenti interessati dovranno far pervenire presso gli uffici dell Amministrazione comunale o del soggetto gestore del servizio richiesta scritta di risarcimento danni accompagnata da idonea documentazione nei casi in cui la stessa sia necessaria (ad es. danni fisici alla persona). La richiesta di risarcimento deve essere avanzata dall utente tenendo presente quanto esposto e previsto nel Codice Civile artt e 1682 in materia di Responsabilità del vettore; in ogni caso l onere della prova grava sul viaggiatore, che deve provare il nesso causale tra il sinistro occorsogli e l attività del vettore nell esecuzione del contratto di trasporto. I tempi mediamente occorrenti per il disbrigo della pratica dipenderanno dal tipo di risarcimento; se effettuato direttamente dal soggetto gestore del servizio, occuperanno i normali periodi di verifica e valutazione della pratica da parte della Direzione Aziendale, mentre seguiranno i normali tempi tecnici previsti dalla normativa vigente se il risarcimento dovrà essere effettuata dalla Compagnia con la quale l Azienda ha stipulato il contratto assicurativo.
7 ALLEGATO N. 3 QUESTIONARIO DI GRADIMENTO DEL SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO 1. Come giudicate nel complesso il grado di disponibilità, cortesia e cordialità degli autisti dello scuolabus? 2. Come giudicate la puntualità ed il rispetto degli orari indicati nel prospetto consegnato all inizio dell anno scolastico? 3. Come valutate l adeguatezza dello scuolabus rispetto a stato di manutenzione? 4. Come valutate l adeguatezza dello scuolabus rispetto a stato di igiene e pulizia? 5. Come valutate il percorso individuato e quindi la durata complessiva del viaggio? 6. Ritenete che le fermate di raccolta siano logisticamente ben distribuite? Avete delle precisazioni da fare, dei commenti, dei suggerimenti da proporre?

References: Art. 1
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 Art. 2
 Art. 3
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 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 12
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 15