Source: http://itsexpress.ro/blog/?p=50
Timestamp: 2014-08-02 02:25:23+00:00

Document:
Ordonanţa Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile poştale, aprobată cu modificari şi completări, prin Legea nr.642/2002 | ITS Express
curierat rapid	AcasaDespre blog
Ordonanţa Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile poştale, aprobată cu modificari şi completări, prin Legea nr.642/2002, cu modificările şi completările ulterioare
Publicat la 04 decembrie 2009 in Legislatie Art. I. – Se aproba Ordonanta Guvernului nr. 31 din 30 ianuarie 2002 privind serviciile postale, adoptata in temeiul art. 1 pct. VI.1 din Legea nr. 751/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 87 din 1 februarie 2002, cu urmatoarele modificari si completari:
“Art. 2. – In intelesul prezentei ordonante, urmatorii termeni se definesc astfel:
a) servicii postale – serviciile destinate publicului, constand in colectarea, sortarea, transportul si livrarea la destinatari a trimiterilor postale, efectuate cu caracter profesional si in scopul obtinerii de profit;
b) retea postala publica – sistemul de organizare si resursele de orice fel, utilizate de un furnizor de servicii postale, in principal, pentru:
c) puncte de acces – ansamblul instalatiilor fizice, inclusiv cutiile postale, puse la dispozitie publicului, prin intermediul carora trimiterile postale pot fi introduse in reteaua postala publica;
d) puncte de contact – ansamblul instalatiilor fizice prin intermediul carora trimiterile postale pot fi livrate destinatarilor;
e) colectare – operatiunea de preluare a trimiterilor postale depuse la punctele de acces;
f) distribuire – procesul care incepe cu sortarea trimiterilor postale la centrul de distribuire si se incheie cu livrarea acestora la destinatari;
g) trimitere de corespondenta – comunicare scrisa, tiparita, imprimata sau inregistrata pe orice fel de suport material, care urmeaza sa fie transportata si livrata, altfel decat electronic, la adresa indicata de expeditor pe acest suport sau pe ambalajul acestuia. Cartile, cataloagele, ziarele si periodicele nu sunt considerate trimiteri de corespondenta;
h) trimitere postala – un bun aflat in forma finala in care urmeaza sa fie transportat si livrat, altfel decat prin mijloace electronice, la adresa indicata de expeditor; din aceasta categorie fac parte trimiterile de corespondenta, precum si carti, cataloage, ziare, periodice si colete postale continand bunuri cu sau fara valoare comerciala;
i) trimitere postala internationala – trimitere postala expediata de pe teritoriul Romaniei catre o adresa care nu se afla pe acest teritoriu sau expediata din afara teritoriului Romaniei catre o adresa aflata pe teritoriul acesteia;
j) publicitate prin posta – trimiterile postale interne sau internationale care urmeaza sa fie transportate si livrate la adresa indicata de expeditor pe trimiterea in sine sau pe ambalajul acesteia, constand exclusiv in materiale de reclama, marketing sau publicitate, care contin mesaje identice, cu exceptia numelui, adresei si numarului de identificare a destinatarului, precum si a altor modificari care nu altereaza natura mesajului, daca aceste trimiteri sunt expediate unui numar semnificativ de destinatari, stabilit de autoritatea de reglementare. Nu constituie publicitate prin posta:
- chitantele, facturile, situatiile financiare si alte mesaje avand un continut diferit;
- trimiterile postale care contin in afara de publicitate prin posta si alte trimiteri in acelasi ambalaj;
k) serviciu de trimitere recomandata – serviciu postal ale carui particularitati constau in oferirea unei garantii forfetare impotriva riscurilor de pierdere, furt, distrugere totala sau partiala ori deteriorare a trimiterii postale si in eliberarea, la cerere, a unei dovezi privind depunerea la punctul de acces sau livrarea la destinatar;
l) serviciu de trimitere cu valoare declarata – serviciu postal a carui particularitate consta in asigurarea unei trimiteri postale impotriva pierderii, furtului, distrugerii totale sau partiale ori deteriorarii, pentru o suma egala cu valoarea declarata de expeditor;
m) serviciu de trimitere contra ramburs – serviciu postal a carui particularitate consta in achitarea contravalorii bunului care face obiectul trimiterii postale de catre destinatar expeditorului prin intermediul retelei postale publice;
n) servicii financiar-postale – ansamblul de servicii de incasari, de plati si transferuri de fonduri efectuate de furnizorii de servicii postale prin intermediul retelei postale publice; serviciile financiar-postale fac parte din sfera serviciilor postale;
o) serviciu de schimb de documente – furnizarea de mijloace, inclusiv punerea la dispozitie de catre un tert de sedii ad-hoc si de mijloace de transport, care permit autolivrarea prin schimb reciproc a trimiterilor postale intre utilizatorii abonati la acest serviciu;
p) furnizor de servicii postale – persoana juridica ce presteaza servicii postale;
q) furnizor de serviciu universal – furnizorul de servicii postale care presteaza unul sau mai multe servicii postale din sfera serviciului universal, desemnat in acest sens de autoritatea de reglementare;
r) cheltuieli terminale – remunerarea furnizorului de serviciu universal pentru distribuirea pe teritoriul Romaniei a trimiterilor postale expediate din afara teritoriului Romaniei;
s) expeditor – persoana care genereaza efectiv trimiterea postala si, personal sau prin intermediul unui tert, o introduce in reteaua postala publica;
t) destinatar – persoana careia ii este adresata trimiterea postala;
u) utilizator – persoana care beneficiaza de servicii postale in calitate de expeditor sau de destinatar;
v) cerinte esentiale – conditii generale, care nu sunt de natura economica, impuse de stat pentru furnizarea serviciilor postale, constand in: protectia secretului corespondentei, asigurarea securitatii retelei postale publice in ceea ce priveste transportul bunurilor periculoase, precum si, in cazuri justificate, protectia datelor cu caracter personal, asigurarea confidentialitatii informatiilor transmise sau stocate, protectia dreptului la viata privata, protectia mediului si respectarea normelor privind amenajarea teritoriului si urbanismul;
w) servicii cu valoare adaugata – servicii postale ale caror caracteristici raspund unor cerinte speciale ale utilizatorilor. Asemenea caracteristici sunt, de exemplu: livrarea trimiterii postale personal destinatarului sau reprezentantului autorizat al acestuia, livrarea la o data si o ora anume stabilite, garantarea livrarii la o data si o ora anume stabilite, incercari multiple de livrare, livrarea potrivit prioritatii sau ordinii specificate de expeditor, confirmarea catre expeditor a efectuarii livrarii, posibilitatea de schimbare a destinatiei sau a destinatarului in timpul tranzitului ori, daca livrarea la destinatia initiala nu este posibila, monitorizarea trimiterii postale pe toata durata tranzitului si altele asemenea. In sensul prezentei definitii, nu constituie caracteristici suplimentare livrarea accelerata a trimiterii postale ori transmiterea sau primirea continutului unei trimiteri postale prin mijloace electronice catre, respectiv de catre un furnizor de servicii postale, in vederea sortarii, tiparirii sau pregatirii trimiterii postale.”
“Art. 3. – Prevederile prezentei ordonante nu sunt aplicabile urmatoarelor servicii:
a) transportul si livrarea trimiterilor postale proprii personal de catre expeditorul real al acestora;
b) transportul si livrarea trimiterilor postale proprii ale expeditorului prin intermediul unui sediu secundar al acestuia, in cazul in care trimiterile in cauza se refera la activitatea expeditorului si urmaresc in mod nemijlocit satisfacerea unui interes al acestuia, legat de activitatea in cauza;
c) transportul si livrarea unei singure trimiteri postale a expeditorului, efectuate cu titlu gratuit si in mod nemijlocit de catre o persoana fizica imputernicita de expeditor in acest scop;
d) colectarea, sortarea, transportul si livrarea trimiterilor postale in cadrul unui serviciu organizat pentru uzul exclusiv al autoritatilor publice, in temeiul unor dispozitii legale speciale;
e) transportul si livrarea cu titlu gratuit ale inscrisurilor care insotesc bunurile transportate si livrate impreuna cu acestea.”
“Art. 4. – (1) Secretul trimiterilor postale este inviolabil.
(2) Retinerea, predarea sau deschiderea trimiterilor postale este permisa numai in conditiile si cu procedura prevazute de lege.”
“(2) Orice persoana are dreptul de acces la serviciul universal.”
5. La articolul 5, dupa alineatul (6) se introduce alineatul (7) cu urmatorul cuprins:
“(7) Serviciile cu valoare adaugata nu sunt incluse in sfera serviciului universal.”
“Art. 6. – (1) Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei stabileste politica si strategia privind implementarea serviciului universal, cu respectarea principiilor transparentei, obiectivitatii, proportionalitatii si nediscriminarii. In stabilirea acestei politici si strategii Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei va actiona in vederea limitarii posibilelor efecte negative asupra concurentei, determinate de furnizarea serviciilor din sfera serviciului universal, precum si a asigurarii protectiei interesului public.
(2) Pe baza politicii si strategiei stabilite potrivit alin. (1) autoritatea de reglementare stabileste conditiile si procedura pe care le aplica pentru a desemna un furnizor de servicii postale ca furnizor de serviciu universal, precum si conditiile speciale pe care trebuie sa le respecte acesta si drepturile de care beneficiaza in furnizarea serviciului universal.
(3) Autoritatea de reglementare poate desemna ca furnizor de serviciu universal numai un furnizor care asigura conditiile prevazute in prezenta ordonanta pentru prestarea serviciilor postale din sfera serviciului universal.”
7. La articolul 7, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
“Art. 7. – (1) Furnizorul de serviciu universal trebuie sa asigure, in fiecare localitate in care presteaza serviciile din sfera serviciului universal pe care are obligatia sa le furnizeze, cel putin o colectare de la fiecare punct de acces si cel putin o livrare la locuinta fiecarei persoane fizice si la sediul fiecarei persoane juridice, in fiecare zi lucratoare, dar nu mai putin de 5 zile pe saptamana, cu exceptia cazurilor sau conditiilor geografice considerate exceptionale de autoritatea de reglementare.”
8. La articolul 8, partea introductiva si litera c) vor avea urmatorul cuprins:
“Art. 8. – Furnizorul de serviciu universal trebuie sa respecte in mod cumulativ urmatoarele conditii generale in indeplinirea obligatiilor de asigurare a serviciilor din sfera serviciului universal care ii incumba:
c) sa ofere servicii disponibile pentru toti utilizatorii, fara nici un fel de discriminare;”
9. La articolul 9, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
“Art. 9. – (1) Furnizorul de serviciu universal are obligatia sa puna la dispozitie utilizatorilor, in mod regulat, informatii detaliate si actualizate cu privire la caracteristicile serviciilor din sfera serviciului universal pe care le furnizeaza, in special informatii referitoare la conditiile generale de acces la aceste servicii, precum si la tarifele si nivelul standardelor de calitate ale acestor servicii.”
“Art. 10. – (1) Furnizorul de serviciu universal are obligatia de a asigura accesul utilizatorilor la reteaua postala publica pe care o opereaza, in conditii de transparenta, obiectivitate si nediscriminare.
(2) Autoritatea de reglementare poate impune furnizorului de serviciu universal cu pozitie dominanta pe piata relevanta obligatii privind conditiile in care acesta trebuie sa permita accesul altor furnizori de servicii postale la reteaua postala publica pe care o opereaza, daca o asemenea masura se impune pentru asigurarea unui mediu concurential si pentru respectarea principiilor transparentei, obiectivitatii si nediscriminarii.”
11. Titlul capitolului III va avea urmatorul cuprins:
“Art. 11. – In vederea asigurarii serviciului universal, furnizorul de serviciu universal beneficiaza de urmatoarele drepturi:
a) dreptul de prioritate la inchirierea spatiilor necesare in vederea desfasurarii activitatii de transport al trimiterilor postale si mandatelor postale, aflate in proprietatea societatilor comerciale, societatilor nationale, companiilor nationale si regiilor autonome cu obiect de activitate in domeniul transporturilor publice rutiere, feroviare, maritime, fluviale si aeriene;
b) dreptul de efectuare cu prioritate a transportului trimiterilor postale si mandatelor postale de catre societatile comerciale, societatile nationale, companiile nationale si regiile autonome cu obiect de activitate in domeniul transporturilor publice rutiere, feroviare, maritime, fluviale si aeriene, precum si dreptul de acces cu prioritate in mijloacele de transport aflate in proprietatea sau in administrarea acestora;
c) dreptul de acces cu prioritate la punctele de frontiera si la organele vamale;
d) dreptul de a instala, intretine, inlocui si muta, cu titlu gratuit, cutii postale pe imobilele aflate in proprietatea publica a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale;
e) dreptul de a beneficia de sumele sau de avantajele de orice alta natura care i se cuvin in temeiul oricarui mecanism de compensare a costurilor implicate de prestarea serviciilor postale din sfera serviciului universal, in conditiile stabilite de lege si de autoritatea de reglementare;
f) dreptul de a actiona in relatiile internationale in calitate de furnizori de serviciu universal si de a incheia acorduri operationale in aceasta calitate;
g) dreptul de a utiliza formularele internationale specifice, prevazute in acordurile internationale la care Romania este parte.”
13. Dupa articolul 11 se introduce articolul 111 cu urmatorul cuprins:
“Art. 111. – (1) In cazul in care proprietarul doreste sa inchirieze unul dintre spatiile prevazute la art. 11 lit. a) va face o oferta furnizorului de serviciu universal.
(2) Furnizorul de serviciu universal este obligat sa isi exercite dreptul de prioritate in termen de 15 zile de la primirea ofertei.
(3) In cazul in care furnizorul de serviciu universal nu isi exprima vointa sau nu accepta oferta, spatiul se poate inchiria oricarei alte persoane.
(4) Contractul de inchiriere incheiat cu alta persoana cu nerespectarea dreptului de prioritate sau in conditii mai avantajoase pentru aceasta persoana decat cele prevazute in oferta trimisa titularului dreptului de prioritate este lovit de nulitate relativa.
(5) Actiunea in nulitate relativa poate fi introdusa de furnizorul de serviciu universal, titular al dreptului de prioritate.
(6) Conditiile de exercitare a dreptului prevazut la art. 11 lit. b) se stabilesc prin contract incheiat intre furnizorul de serviciu universal si transportator, contract care va asigura atat respectarea dreptului de prioritate al furnizorului de serviciu universal, cat si protectia intereselor transportatorului.”
“Art. 12. – (1) Dreptul de a presta unul sau mai multe servicii postale avand ca obiect trimiteri de corespondenta interne sau internationale, indiferent daca livrarea acestora este accelerata ori nu, a caror greutate este mai mica de 350 g si al caror tarif este mai mic decat de 5 ori tariful public corespunzator unei trimiteri de corespondenta din prima treapta de greutate a celei mai rapide categorii standard, poate fi rezervat de catre autoritatea de reglementare furnizorului de serviciu universal, in masura necesara indeplinirii obligatiilor de asigurare a serviciilor din sfera serviciului universal care ii revin. Serviciile care fac obiectul unui asemenea drept rezervat de autoritatea de reglementare sunt denumite in continuare servicii rezervate.
(2) Limitele stabilite in conformitate cu alin. (1) pot fi micsorate prin hotarare a Guvernului.”
15. Titlul capitolului V va avea urmatorul cuprins:
16. Dupa titlul capitolului V se introduce articolul 141 cu urmatorul cuprins:
“Art. 141. – (1) Furnizarea serviciilor postale se realizeaza in conditiile regimului de autorizare prevazut de prezentul capitol.
(2) Regimul de autorizare generala permite furnizarea de servicii postale fara obtinerea unei decizii explicite din partea autoritatii de reglementare, prin notificarea intentiei de a presta activitati de furnizare a serviciilor postale.
(3) Licenta individuala este acea autorizatie acordata de autoritatea de reglementare unui furnizor de servicii postale, conferindu-i acestuia drepturi si obligatii specifice, suplimentare fata de cele conferite de regimul de autorizare generala, autorizatie necesara pentru furnizarea anumitor servicii postale, prevazute de prezenta ordonanta.”
“Art. 15. – (1) Furnizarea serviciilor postale care nu sunt incluse in sfera serviciului universal se poate face in conditiile regimului de autorizare generala.
(2) Inainte de inceperea activitatii orice persoana juridica ce intentioneaza sa furnizeze servicii postale din categoria celor prevazute la alin. (1) are obligatia de a transmite autoritatii de reglementare o notificare cu privire la aceasta intentie.
(3) Dreptul de a furniza servicii postale in conditiile regimului de autorizare generala se acorda cu conditia ca persoana juridica in cauza sa isi asume obligatia de a respecta cerintele esentiale, precum si prevederile legale care reglementeaza aceste cerinte esentiale, inclusiv cele cuprinse in reglementarile emise pe baza prezentei ordonante.
(4) Autoritatea de reglementare stabileste conditiile si procedura de acordare, modificare, suspendare si retragere a dreptului de a furniza servicii postale in conditiile regimului de autorizare generala, precum si obligatiile care incumba titularilor, cu respectarea principiilor transparentei, nediscriminarii, proportionalitatii si obiectivitatii.
(5) Dreptul de a furniza servicii postale in conditiile regimului de autorizare generala se considera obtinut in termen de 45 de zile de la data primirii notificarii de catre autoritatea de reglementare, cu exceptia situatiei in care persoanei in cauza i s-a comunicat in acest interval decizia de neacordare a acestui drept.
(6) In cazul in care persoanei care a efectuat notificarea ii sunt cerute documente, informatii suplimentare sau clarificari pentru a beneficia de dreptul de a furniza servicii postale in conditiile regimului de autorizare generala, termenul prevazut la alin. (5) se suspenda pana la primirea acestora.”
“Art. 16. – (1) Furnizarea serviciilor postale incluse in sfera serviciului universal se poate face numai pe baza licentei individuale.
(2) Licenta individuala poate contine obligatii specifice, in scopul si in masura necesare pentru garantarea respectarii cerintelor esentiale si pentru asigurarea dreptului de acces la serviciul universal.
(3) Obligatiile prevazute la alin. (2) pot privi, intre altele:
c) respectarea drepturilor rezervate furnizorilor de serviciu universal, in conformitate cu prevederile cap. IV;
d) eventualele contributii datorate de titular in temeiul unui mecanism de compensare a costurilor implicate de furnizarea serviciilor postale din sfera serviciului universal.
(4) Autoritatea de reglementare stabileste conditiile si procedura de acordare, modificare, suspendare si retragere a licentelor individuale, precum si continutul acestora, inclusiv obligatiile care incumba titularilor, tinand seama de prevederile alin. (2) si (3), cu respectarea principiilor transparentei, nediscriminarii, proportionalitatii si obiectivitatii.
(5) Termenul de acordare a licentei individuale sau de comunicare a deciziei de respingere a cererii de acordare a licentei individuale este de 90 de zile de la data inregistrarii cererii.
(6) In cazul in care sunt cerute solicitantului documente, informatii suplimentare sau clarificari in vederea acordarii licentei individuale, termenul prevazut la alin. (5) se suspenda pana la primirea acestora.”
“Art. 17. – (1) Autoritatea de reglementare poate stabili tarife pentru activitatea de autorizare, precum si modul de incasare a acestora.
(2) Sumele rezultate din incasarea tarifelor de autorizare constituie venituri ale autoritatii de reglementare, urmand sa fie folosite in conformitate cu prevederile bugetului de venituri si cheltuieli al acesteia.
(3) Neplata tarifelor de autorizare in termenul stabilit de autoritatea de reglementare atrage, dupa caz, respingerea cererii de acordare a licentei individuale sau neacordarea dreptului de a furniza servicii postale in conditiile regimului de autorizare generala.”
“Art. 18. – (1) Decizia de respingere a cererii de acordare a licentei individuale si decizia de neacordare a dreptului de a furniza servicii postale in conditiile regimului de autorizare generala trebuie motivate si se comunica in termenul prevazut la art. 15 alin. (5), respectiv in termenul prevazut la art. 16 alin. (5), putand fi contestate de persoana interesata in conformitate cu Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificarile ulterioare.
(2) Decizia de suspendare sau de retragere a licentei individuale ori a dreptului de a furniza servicii postale in conditiile regimului de autorizare generala trebuie motivata si poate fi contestata de persoana interesata, in conformitate cu Legea nr. 29/1990, cu modificarile ulterioare.”
21. Articolele 20 si 21 se abroga.
22. La articolul 22, alineatele (2), (4), (5) si (6) vor avea urmatorul cuprins:
“(2) Furnizorul de serviciu universal are obligatia de a supune spre aprobare autoritatii de reglementare tarifele percepute pentru serviciile din sfera serviciului universal pe care are obligatia sa le presteze si de a le aduce la cunostinta publicului, cu cel putin 30 de zile inainte de data la care acestea intra in vigoare, in conditiile stabilite de autoritatea de reglementare.
(4) In situatia in care furnizorul de serviciu universal acorda facilitati tarifare in cazul unui volum mare de trimiteri de la acelasi expeditor, el are obligatia de a aplica principiile transparentei si nediscriminarii atat cu privire la tarife, cat si cu privire la conditiile asociate acestora.
(5) Facilitatile tarifare acordate in conformitate cu prevederile alin. (4) trebuie sa fie fundamentate pe costuri si vor fi facute publice in conditiile stabilite de autoritatea de reglementare si pe cheltuiala furnizorului de serviciu universal.
(6) Autoritatea de reglementare poate stabili in sarcina furnizorului de serviciu universal obligatia mentinerii unui nivel uniform al tarifelor percepute pentru serviciile din sfera serviciului universal pe care este obligat sa le presteze.”
23. La articolul 22, alineatul (3) se abroga.
24. La articolul 23, partea introductiva a alineatului (1) si alineatul (2) vor avea urmatorul cuprins:
“Art. 23. – (1) Furnizorul de serviciu universal trebuie sa respecte urmatoarele principii la incheierea acordurilor privind cheltuielile terminale corespunzatoare trimiterilor postale internationale expediate din afara teritoriului Romaniei catre o adresa aflata pe teritoriul acesteia:
(2) In cazul in care nu exista asemenea acorduri, furnizorul de serviciu universal aplica prevederile acordurilor internationale in domeniu la care Romania este parte.”
25. La articolul 24, alineatele (1) si (6) vor avea urmatorul cuprins:
“Art. 24. – (1) Furnizorul de serviciu universal trebuie sa tina evidenta contabila separata, in cadrul contabilitatii interne de gestiune, pentru fiecare dintre serviciile rezervate, pe de o parte, si pentru serviciile nerezervate, pe de alta parte.
(6) Situatiile financiare anuale ale furnizorului de serviciu universal trebuie intocmite, prezentate spre auditare unui auditor financiar independent si publicate anual pe cheltuiala furnizorului si in conditiile stabilite de autoritatea de reglementare.”
26. La articolul 26, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
“(2) Prin hotarare a Guvernului se pot stabili si alte gratuitati, precum si modalitatile de compensare financiara a furnizorului de servicii postale desemnat sa le asigure.”
“Art. 27. – (1) Furnizorul de serviciu universal are obligatia de a respecta, in relatiile cu utilizatorii, regulile stabilite potrivit prezentului articol.
(2) Furnizorul de serviciu universal stabileste si supune spre aprobare autoritatii de reglementare, intr-un termen stabilit de aceasta, regulile aplicabile serviciilor postale din sfera serviciului universal pe care are obligatia sa le presteze. In cazul in care apreciaza ca regulile propuse sunt nesatisfacatoare din punct de vedere tehnic sau al protectiei utilizatorilor ori contravin prevederilor legale, acordurilor internationale la care Romania este parte sau regulilor minime obligatorii stabilite potrivit alin. (3), autoritatea de reglementare poate solicita modificarea corespunzatoare a acestor reguli, iar furnizorul de serviciu universal este obligat sa opereze modificarile cerute.
(3) Autoritatea de reglementare poate stabili reguli minime obligatorii aplicabile serviciilor postale din sfera serviciului universal, cu respectarea prevederilor cuprinse in prezenta ordonanta, in celelalte acte normative si in acordurile internationale la care Romania este parte.”
28. La articolul 29, alineatele (1) si (2) vor avea urmatorul cuprins:
“Art. 29. – (1) Trimiterile postale distribuite de un furnizor de servicii postale trebuie sa fie marcate corespunzator cu denumirea sau marca comerciala a furnizorului respectiv.
(2) Furnizorul de servicii postale are obligatia sa marcheze toate instalatiile fizice care fac parte din reteaua postala publica pe care o opereaza, inclusiv cutiile postale, cu un semn distinctiv care sa asigure identificarea furnizorului in cauza.”
29. Articolul 30 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 30. – (1) Furnizorul de serviciu universal are obligatia de a respecta standardele de calitate stabilite de autoritatea de reglementare pentru serviciile postale din sfera serviciului universal pe care are obligatia sa le presteze.
(2) Respectarea standardelor de calitate, stabilite potrivit alin. (1), de catre furnizorul de serviciu universal, va face anual obiectul evaluarii unui organism independent de furnizorul in cauza, in conditii stabilite de autoritatea de reglementare. Raportul de evaluare se publica anual pe cheltuiala furnizorului de serviciu universal si in conditiile stabilite de autoritatea de reglementare.
(3) Autoritatea de reglementare poate dispune, din oficiu sau la primirea unei plangeri ori sesizari, obligarea furnizorului de serviciu universal de a lua toate masurile necesare pentru a asigura respectarea standardelor de calitate stabilite potrivit alin. (1).”
30. La articolul 31, alineatele (4) si (5) vor avea urmatorul cuprins:
“(4) Informatiile privind statistica reclamatiilor adresate furnizorului de serviciu universal, precum si modul in care acestea au fost solutionate se publica o data cu raportul de evaluare prevazut la art. 30 alin. (2).
(5) In cazul in care reclamatia adresata furnizorului de servicii postale nu a fost solutionata in mod satisfacator, utilizatorul in cauza poate inainta o plangere autoritatii de reglementare sau poate introduce o cerere de chemare in judecata la instanta competenta. Cererea de chemare in judecata poate fi introdusa indiferent daca o plangere avand acelasi obiect a fost inaintata autoritatii de reglementare.”
31. La articolul 31, dupa alineatul (5) se introduce alineatul (6) cu urmatorul cuprins:
“(6) Autoritatea de reglementare stabileste o procedura de mediere in vederea solutionarii amiabile a litigiilor dintre utilizatori si furnizorii de servicii postale.”
32. La articolul 32, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
“(2) Raspunderea fata de utilizatori pentru serviciile postale incluse in sfera serviciului universal, prestate de furnizorul de serviciu universal, se stabileste, cu respectarea prevederilor prezentei ordonante si a celorlalte dispozitii legale in vigoare, prin clauzele contractului-cadru care se avizeaza de autoritatea de reglementare si se publica pe cheltuiala furnizorului de serviciu universal, in conditiile stabilite de autoritatea de reglementare.”
33. Articolul 33 se abroga.
34. Articolul 34 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 34. – Planurile emisiunilor filatelice, conditiile de emitere, tiparire, punere in circulatie, retragere din circulatie si de comercializare a timbrelor si efectelor postale se stabilesc de autoritatea de reglementare.”
35. Articolul 35 se abroga.
36. La articolul 36, alineatele (2) si (3) vor avea urmatorul cuprins:
“(2) Bunurile aflate in componenta Conservatorului de timbre fac parte din patrimoniul cultural national mobil.
(3) Administrarea Conservatorului de timbre se realizeaza de catre o persoana juridica desemnata de autoritatea de reglementare.”
37. Articolul 37 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 37. – Furnizorul de servicii postale are obligatia de a presta serviciile pentru care este autorizat, in conditiile prezentei ordonante, atat timp cat sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) sunt intrunite atat conditiile de acceptare a trimiterilor postale prevazute de prezentul capitol si de regulile stabilite potrivit art. 27, cat si, pentru trimiterile postale internationale, conditiile prevazute in acordurile internationale la care Romania este parte si conditiile de acceptare stabilite de tarile de destinatie;
c) colectarea, sortarea, transportul si livrarea trimiterilor postale nu sunt impiedicate de imprejurari de forta majora, caz fortuit ori ca urmare a faptei expeditorului sau a unei terte persoane pentru care furnizorul de servicii postale nu este chemat, potrivit legii, sa raspunda.”
38. La articolul 38, litera a) a alineatului (1) va avea urmatorul cuprins:
“a) trimiterile postale constand in bunuri al caror transport este interzis prin dispozitii legale, fie chiar si numai pe o portiune din parcurs;”
39. Articolul 39 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 39. – (1) Atunci cand natura bunului care face obiectul unei trimiteri postale cere ca el sa fie ambalat, furnizorul de servicii postale trebuie sa protejeze acest bun conform standardelor si normelor tehnice in vigoare. Pe toata durata operatiunilor de colectare, sortare, transport si livrare furnizorul de servicii postale raspunde pentru pierderea totala sau partiala a bunului expediat, precum si pentru pagubele pricinuite persoanelor, mediului, instalatiilor utilizate sau celorlalte bunuri.
(2) Furnizorul de servicii postale este obligat sa accepte bunul ambalat de catre expeditor atunci cand ambalajul folosit corespunde standardelor si normelor tehnice in vigoare. In aceasta situatie responsabilitatea pierderii totale sau partiale, deteriorarii, pagubelor pricinuite persoanelor, mediului, instalatiilor utilizate ori celorlalte bunuri, provocate de vicii ascunse prin ambalare, revine expeditorului.
(3) Daca pentru anumite trimiteri postale sunt necesare masuri speciale de manipulare si depozitare, in functie de natura lor, furnizorul de servicii postale trebuie sa aplice etichete sugestive care sa indice modul de manipulare si depozitare. Furnizorul de servicii postale poate pune la dispozitie expeditorului etichete tipizate. Furnizorul de servicii postale este obligat sa recunoasca si sa foloseasca inscriptionarile si etichetele aplicate de expeditor, atunci cand acestea corespund standardelor si normelor tehnice in vigoare.”
40. Articolul 40 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 40. – (1) Furnizorul de servicii postale este raspunzator fata de utilizatori pentru prestarea serviciului in conditiile prevazute de lege si de contractul incheiat cu expeditorul.
(2) In cazul pierderii totale sau partiale ori al deteriorarii trimiterii postale, furnizorul de servicii postale raspunde pentru paguba pricinuita, daca aceste imprejurari au survenit intre momentul depunerii trimiterii la punctul de acces si momentul livrarii la destinatar.
(3) Termenul de introducere a reclamatiei prealabile adresate furnizorului de servicii postale este de 6 luni si se calculeaza de la data depunerii trimiterii postale la punctul de acces.
(4) Termenul de solutionare a reclamatiei prealabile adresate furnizorului de servicii postale este de 3 luni si se calculeaza de la data introducerii reclamatiei.
(5) Reclamatia prealabila poate fi introdusa de expeditor sau de destinatar.
(6) Termenul de pastrare pentru trimiterile postale este de 18 luni si se calculeaza de la data depunerii trimiterii postale la punctul de acces.
(7) Termenele prevazute in prezentul articol se aplica si in cazul trimiterilor postale internationale, daca prin acordurile internationale la care Romania este parte nu se prevede altfel.”
41. Articolul 41 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 41. – (1) Termenul pentru introducerea cererii de chemare in judecata este de 6 luni pentru trimiterile postale interne si de un an pentru cele internationale.
(2) Termenul prevazut la alin. (1) este termen de prescriptie si curge de la data primirii raspunsului la reclamatia prealabila sau, in cazul in care nu s-a raspuns la reclamatia prealabila, de la expirarea termenului de solutionare a acesteia.
(3) Cererea de chemare in judecata va fi insotita de dovada indeplinirii procedurii reclamatiei prealabile.”
42. Articolul 43 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 43. – (1) Furnizorii de servicii postale raspund pentru trimiterile postale interne, dupa cum urmeaza:
4. cu intreaga suma depusa la punctul de acces, pentru mandate, in conditiile prevazute la art. 46;
5. cu suma reprezentand de 10 ori tariful serviciului, pentru trimiterile postale care nu fac obiectul unui serviciu de trimitere cu valoare declarata;
3. cu cota-parte din suma prevazuta la lit. a) pct. 5, stabilita in raport cu greutatea lipsa sau cu greutatea continutului deteriorat, pentru coletele care nu fac obiectul unui serviciu de trimitere cu valoare declarata;
4. cu suma prevazuta la lit. a) pct. 5, in caz de pierdere partiala, distrugere partiala sau deteriorare a trimiterilor postale, altele decat coletele.
(2) La sumele prevazute la alin. (1) lit. a) si b) se adauga dobanda legala care curge din momentul introducerii reclamatiei prealabile.
(3) Furnizorii de servicii postale raspund pentru telegrame cu contravaloarea tarifelor incasate la depunerea la punctul de acces, in urmatoarele cazuri:
1. telegrama nu a fost livrata;
2. telegrama a fost livrata mai tarziu decat prevede contractul-cadru sau contractul incheiat cu utilizatorul;
(4) Pierderea completa a continutului este echivalenta cu pierderea trimiterii postale.
(5) Cand expeditorul a declarat o valoare mai mica decat cea reala, despagubirea este la nivelul valorii declarate.
(6) In afara despagubirilor prevazute la alin. (1) lit. a) se restituie si tarifele incasate la depunerea trimiterii postale la punctul de acces.
(7) In cazul neefectuarii prestatiilor care constituie caracteristici suplimentare ale serviciilor cu valoare adaugata, nominalizate de expeditor prin indicatii speciale, se restituie numai tarifele incasate suplimentar fata de tarifele aplicabile pentru serviciul postal standard.”
43. La articolul 44, alineatul (2) se abroga.
“Art. 45. – Trimiterile postale care nu au putut fi livrate destinatarilor si nici expeditorilor devin proprietatea furnizorului de servicii postale dupa expirarea termenului de pastrare prevazut la art. 40 alin. (6) sau (7), dupa caz.”
45. La articolul 46, alineatele (1) si (2) vor avea urmatorul cuprins:
“Art. 46. – (1) Furnizorii de servicii postale sunt raspunzatori de sumele transmise prin intermediul serviciului de mandate pana in momentul in care acestea au fost platite.
(2) Sumele a caror plata sau rambursare nu a fost reclamata de catre cei in drept, in termen de 6 luni de la data depunerii acestora la punctele de acces, raman definitiv castigate furnizorilor de servicii postale.”
46. Articolul 47 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 47. – Furnizorul de servicii postale raspunde pentru trimiterile postale internationale in conformitate cu prevederile acordurilor internationale la care Romania este parte.”
47. Articolul 48 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 48. – Partile pot stabili prin contract clauzele de agravare a raspunderii furnizorului de servicii postale prevazute de prezentul capitol.”
48. Articolul 49 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 49. – (1) In exercitarea atributiilor prevazute de prezenta ordonanta autoritatea de reglementare urmareste, in principal, atingerea urmatoarelor obiective:
b) promovarea intereselor utilizatorilor, in special ale celor cu handicap, boli cronice, de varsta inaintata, cu venituri mici sau care locuiesc in zone izolate, in zone din perimetrul rural sau in zone cu densitate demografica redusa;
d) asigurarea sustenabilitatii economice a activitatilor efectuate de furnizorii de servicii postale.
(2) Pentru scopurile aplicarii prezentei ordonante atributiile autoritatii de reglementare sunt indeplinite de Autoritatea Nationala de Reglementare in Comunicatii.
(3) Autoritatea de reglementare este, de asemenea, imputernicita:
a) sa ia orice masuri necesare in vederea organizarii aplicarii prezentei ordonante;
b) sa asigure supravegherea respectarii prevederilor prezentei ordonante, a masurilor luate in aplicarea acesteia, precum si a drepturilor si obligatiilor furnizorilor de servicii postale, putand lua orice masuri pe care le apreciaza necesare in acest scop.
(4) Autoritatea de reglementare poate incheia contracte cu persoane juridice de drept public sau de drept privat, avand ca obiect efectuarea unor activitati specifice, necesare indeplinirii atributiilor prevazute de prezenta ordonanta”.
49. Articolul 50 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 50. – Autoritatea de reglementare poate solicita furnizorilor de servicii postale informatiile necesare in vederea exercitarii atributiilor prevazute la art. 49 alin. (3).”
50. Articolul 51 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 51. – (1) Furnizorii de servicii postale autorizati in conditiile prezentei ordonante datoreaza autoritatii de reglementare un tarif de monitorizare anual, in cuantum de 0,1% din cifra de afaceri pe anul anterior a fiecarui furnizor.
(2) Decizia prin care se stabileste tariful de monitorizare datorat pentru un an se comunica in scris fiecarui furnizor de servicii postale, pana la data de 15 mai a anului respectiv, prin serviciul de trimitere recomandata cu confirmare de primire.
(3) Tariful de monitorizare datorat trebuie achitat in doua transe egale, prima in cel mult 45 de zile de la data comunicarii deciziei prevazute la alin. (2), iar cea de-a doua, pana la data de 31 decembrie a anului respectiv.
(4) In scopul aplicarii prevederilor prezentului articol, cifra de afaceri este suma veniturilor realizate din vanzarile de produse sau din prestarile de servicii realizate de agentul economic in cursul unui exercitiu financiar.
(5) In vederea determinarii cifrei de afaceri furnizorii de servicii postale au obligatia de a transmite autoritatii de reglementare un exemplar al situatiilor financiare anuale, o data cu depunerea acestora la directia generala a finantelor publice judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, in termenul prevazut de lege.
(6) La incetarea activitatii in domeniul serviciilor postale, indiferent de forma acestei incetari, orice furnizor de servicii postale are obligatia de a achita un tarif de monitorizare corespunzator, stabilit astfel:
a) in cazul in care incetarea activitatii in domeniul serviciilor postale se produce inainte de stabilirea tarifului de monitorizare anual, in conditiile alin. (2), furnizorul datoreaza un tarif de monitorizare in cuantum de 0,1% din cifra de afaceri cumulata a anului anterior si a anului in curs;
b) in cazul in care incetarea activitatii in domeniul serviciilor postale se produce dupa stabilirea tarifului de monitorizare anual, in conditiile alin. (2), pe langa acest tarif furnizorul datoreaza si un tarif suplimentar, in cuantum de 0,1% din cifra de afaceri pe anul in curs.
(7) Tariful de monitorizare prevazut la alin. (6) trebuie achitat la data determinarii, in conditiile legii, a cifrei de afaceri.”
“Art. 52. – In cazurile in care, in temeiul prezentei ordonante, autoritatea de reglementare este imputernicita sa stabileasca anumite obligatii, conditii, standarde, reguli, proceduri sau termene, autoritatea de reglementare este, de asemenea, imputernicita sa stabileasca sanctiunile aplicabile pentru nerespectarea acestor obligatii, conditii, standarde, reguli, proceduri sau termene.”
52. La articolul 54, alineatul (2) se abroga.
53. Articolul 55 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 55. – In exercitarea atributiilor de control personalul imputernicit in acest scop al autoritatii de reglementare poate solicita furnizorilor de servicii postale informatiile care ii sunt necesare, mentionand temeiul legal si scopul solicitarii, si poate stabili termene pana la care aceste informatii sa ii fie furnizate, sub sanctiunea prevazuta de prezenta ordonanta.”
54. Articolul 56 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 56. – (1) Personalul de control al autoritatii de reglementare, imputernicit in acest scop, poate sa solicite declaratiile sau documentele necesare pentru efectuarea controlului, sa ridice copii de pe registre, acte financiar-contabile si comerciale sau alte evidente; de asemenea, este autorizat sa faca inspectii inopinate, al caror rezultat va fi consemnat intr-un proces-verbal de constatare, si sa primeasca, la convocare sau la fata locului, informatii si justificari.
(2) La solicitarea personalului de control al autoritatii de reglementare, imputernicit in acest scop, ofiterii si subofiterii din cadrul Ministerului de Interne sunt obligati sa acorde tot sprijinul pentru a permite exercitarea puterilor de investigare prevazute la alin. (1).”
55. Articolul 57 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 57. – (1) In cazul in care pentru efectuarea controlului sunt necesare documente, date sau informatii aflate in posesia altor autoritati publice, acestea sunt obligate sa permita personalului de control al autoritatii de reglementare, imputernicit in acest scop, accesul la documentele, la datele si informatiile in cauza, cu respectarea prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate.
(2) Personalul de control al autoritatii de reglementare, imputernicit in acest scop, primind acces la documentele, datele si informatiile mentionate la alin. (1), este obligat sa respecte caracterul de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date si informatii, in conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate.”
56. La articolul 58, partea introductiva si litera c) a punctului 1 vor avea urmatorul cuprins:
“Art. 58. – Constituie contraventii urmatoarele fapte, daca nu sunt savarsite in astfel de conditii incat sa constituie, potrivit legii penale, infractiuni:
c) trimiteri postale constand in bunuri al caror transport este interzis prin dispozitii legale, fie chiar si numai pe o portiune din parcurs;”
57. La articolul 58, punctele 8, 9, 11, 12, 15, 16 si 20 vor avea urmatorul cuprins:
“8. incalcarea drepturilor acordate furnizorului de serviciu universal in temeiul prevederilor cap. III;
9. incalcarea obligatiilor prevazute la art. 7;
11. prestarea sau oferirea catre public a serviciilor care fac obiectul unui drept rezervat furnizorului de serviciu universal;
12. colectarea trimiterilor de corespondenta care fac obiectul unui serviciu rezervat, urmata de livrarea acestora catre alte persoane decat furnizorul de serviciu universal caruia i-a fost rezervat dreptul de a presta serviciul in cauza;
15. prestarea sau oferirea catre public a altor servicii postale decat cele pentru care a fost obtinut dreptul de a furniza servicii postale, in conditiile regimului de autorizare generala sau pe baza licentei individuale;
16. nerespectarea obligatiilor care incumba titularilor dreptului de a furniza servicii postale, in conditiile regimului de autorizare generala, sau a obligatiilor prevazute in licentele individuale, stabilite potrivit prevederilor art. 15 sau 16, dupa caz;
20. incalcarea obligatiilor prevazute la art. 28, art. 29 alin. (1) si (2), art. 30, 31, art. 32 alin. (2) sau la art. 37.”
58. La articolul 58, punctele 21-23 se abroga.
59. La articolul 59, litera b) a alineatului (1) si alineatul (3) vor avea urmatorul cuprins:
“b) cele de la pct. 9-20, cu amenda de la 5.000.000 lei la 250.000.000 lei, iar pentru furnizorii de servicii postale cu o cifra de afaceri de peste 5.000.000.000 lei, cu o amenda in cuantum de pana la 5% din cifra de afaceri; de asemenea, in situatiile in care gravitatea faptei o justifica, autoritatea de reglementare poate decide, dupa caz, respingerea cererii de acordare a licentei individuale, neacordarea dreptului de a furniza servicii postale in conditiile regimului de autorizare generala ori retragerea licentei individuale sau a dreptului de a furniza servicii postale in conditiile regimului de autorizare generala.
(3) Individualizarea sanctiunii in cazul savarsirii uneia dintre contraventiile prevazute la art. 58 pct. 9-20 se face tinandu-se seama de gravitatea faptei si a consecintelor sale asupra concurentei, dupa criteriile cifrei de afaceri a contravenientului si ale cotei de piata detinute de acesta.”
60. La articolul 60, litera c) a alineatului (1) si alineatele (2) si (3) vor avea urmatorul cuprins:
“c) sa se conformeze in termenul stabilit masurilor luate de autoritatea de reglementare, in temeiul atributiilor de control mentionate la art. 54.
(2) Cuantumul amenzilor administrative prevazute la alin. (1) poate fi actualizat prin hotarare a Guvernului, in functie de evolutia indicelui inflatiei.
(3) Prin derogare de la prevederile art. 2 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/2002 pentru modificarea unor anexe la Legea bugetului de stat pe anul 2002 nr. 743/2001, precum si a unor alte acte normative, aprobata prin Legea nr. 315/2002, sumele rezultate din incasarea amenzilor administrative stabilite la alin. (1) se retin integral ca venituri proprii extrabugetare, cu titlu permanent, la dispozitia autoritatii de reglementare, si vor fi folosite in conformitate cu prevederile bugetului de venituri si cheltuieli aprobat potrivit legii.”
“Art. 61. – (1) Contraventiile prevazute la art. 58 se constata de catre personalul de control al autoritatii de reglementare, imputernicit in acest scop, iar cele prevazute la art. 58 pct. 1-8, si de catre ofiterii si subofiterii din cadrul Ministerului de Interne.
(2) Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 58 pct. 1-8 se aplica de catre personalul de control prevazut la alin. (1) ori de catre ofiteri sau subofiteri din cadrul Ministerului de Interne, dupa caz.
(3) Sanctiunile pentru contraventiile prevazute la art. 58 pct. 9-20, precum si amenzile administrative prevazute la art. 60 se aplica de catre organele de control ale autoritatii de reglementare.
(4) Actul prin care se aplica amenzile administrative prevazute la art. 60 constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate.”
62. Articolul 63 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 63. – In masura in care prezenta ordonanta nu dispune altfel, contraventiilor prevazute la art. 58 li se aplica dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.”
63. Articolul 64 se abroga.
64. La articolul 65, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
“(3) Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei poate delega indeplinirea atributiilor prevazute la alin. (1) si (2) altor persoane juridice.”
65. Articolul 67 va avea urmatorul cuprins:
“Art. 67. – (1) Autorizatiile existente raman valabile timp de un an de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante, cu exceptia cazului in care prevad un termen mai scurt.
(2) Pana la expirarea duratei de valabilitate, stabilita conform prevederilor alin. (1), titularii vor solicita acordarea dreptului de a furniza servicii postale in conditiile regimului de autorizare generala sau emiterea licentei individuale, potrivit prevederilor prezentei ordonante.”
66. Anexa se abroga.
Art. II. – Ordonanta Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile postale, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta lege, va fi republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.
Tags: coletarie, curierat rapid, curierat rapid bucuresti, lege, Legislatie, legislatie curierat rapid, ordonanta de urgenta, ordonanta guvernamentala	Scrie un comentariu
Site (daca aveti)(optional)
Categories	ITS Express
Serviciile noastre de curierat rapid
Posta Romana si-a dublat marja de profit
Piata de curierat rapid s-ar putea dubla
Copyright 2009 ITS Express
AcasaDespre blog

References: articolul 5
 articolul 7
 articolul 8
 articolul 9
 articolul 11
 articolul 111
 articolul 141
 articolul 22
 articolul 22
 articolul 23
 articolul 24
 articolul 26
 articolul 29
 Articolul 30
 articolul 31
 articolul 31
 articolul 32
 Articolul 33
 Articolul 34
 Articolul 35
 articolul 36
 Articolul 37
 articolul 38
 Articolul 39
 Articolul 40
 Articolul 41
 Articolul 43
 articolul 44
 articolul 46
 Articolul 47
 Articolul 48
 Articolul 49
 Articolul 50
 Articolul 51
 articolul 54
 Articolul 55
 Articolul 56
 Articolul 57
 articolul 58
 articolul 58
 articolul 58
 articolul 59
 articolul 60
 Articolul 63
 Articolul 64
 articolul 65
 Articolul 67