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Timestamp: 2019-08-18 19:44:06+00:00

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﻿ DECRETO 3569 DE 2011
DECRETO 3569 DE 27 DE SEPTIEMBRE DE 2011
CONTENIDO:MINISTERIO DEL INTERIOR. DICTA NORMAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO DURANTE EL PERÍODO DE ELECCIONES DE AUTORIDADES Y CORPORACIONES PÚBLICAS TERRITORIALES.
TEMAS ESPECÍFICOS:INTERVINIENTES EN EL DERECHO DE LAS COMUNICACIONES, POLICÍA NACIONAL, ENTIDAD PÚBLICA, ENTIDAD TERRITORIAL, FUNCIÓN PÚBLICA, GESTIÓN ADMINISTRATIVA, PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA, OBLIGACIONES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, INTERVINIENTES EN EL DERECHO ELECTORAL, PROCESO ELECTORAL, ORGANISMOS ELECTORALES, MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN PÚBLICA, FUERZA PÚBLICA, REGULACIÓN DE LA PROPAGANDA ELECTORAL, PROPAGANDA ELECTORAL, RESTRICCIONES ELECTORALES, RESTRICCIONES EL DÍA DE LA VOTACIÓN, RESTRICCIONES AL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EL DÍA DE LA VOTACIÓN, ORDEN PÚBLICO, CONSERVACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO, ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO, PORTE DE ARMAS, MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA, MEDIOS DE COMUNICACIÓN
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1417 DE OCTUBRE 30 DE 2011, PG.781
Conservación del orden público durante el período de elecciones
Expedición de normas
DECRETO 3569 DE 2011
“Por el cual se dictan normas para la conservación del orden público durante el período de elecciones de autoridades y corporaciones públicas territoriales y se dictan otras disposiciones”.
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren los numerales 4º y 11 del artículo 189 de la Constitución Política, los artículos 27, 28 y 30 de la Ley 130 de 1994(1), artículo 35 de la Ley 1475 de 2011(2), los artículos 10 y 16 de la Ley 163 de 1994(3), el artículo 156 del Decreto 2241 de 1986, las leyes 105 de 1993(4) y 336 de 1996(5),
ART. 1º—Transmisiones. Con miras al normal desarrollo del proceso electoral para autoridades y corporaciones públicas territoriales a realizarse el 30 de octubre de 2011, los programas, mensajes, entrevistas o ruedas de prensa que se transmitan con candidatos o dirigentes políticos, así como la propaganda electoral, deberán realizarse dentro de los parámetros del respeto a la honra, el buen nombre y a la intimidad de los demás aspirantes y de las personas en general, de manera que en ningún momento perturben el desarrollo normal del debate electoral, obstaculicen la acción de las autoridades electorales o constituyan factor de alteración del orden público, sin perjuicio del debate político y del ejercicio del derecho a la oposición y de conformidad con la reglamentación que para el efecto deba expedir el Consejo Nacional Electoral.
Los concesionarios de los servicios de radiodifusión sonora, de espacios de televisión, los canales privados del servicio de televisión abierta y por suscripción; y los canales regionales y locales, se harán responsables de las informaciones que transmitan que no den estricto cumplimiento a lo preceptuado en este artículo.
A partir del lunes 24 de octubre y hasta el lunes 31 de octubre de 2011, solo podrán efectuarse reuniones de carácter político en recintos cerrados.
ART. 3º—Propaganda electoral, programas de opinión y entrevistas. De conformidad con lo previsto en los artículos 35 de la Ley 1475 de 2011 y 10 de la Ley 163 de 1994, durante el día de elecciones se prohíbe toda clase de propaganda, manifestaciones, comunicados y entrevistas con fines político-electorales a través de radio, prensa y televisión, así como la propaganda móvil, estática o sonora. Se exceptúa de la anterior prohibición el elemento de ayuda que porta el elector en lugar no visible para identificar el partido, movimiento, grupo o candidato por quién votará.
Durante el día de elecciones no podrán colocarse nuevos carteles, pasacalles, vallas y afiches destinados a difundir propaganda electoral, así como su difusión a través de cualquier tipo de vehículo terrestre, nave o aeronave. Respecto de la propaganda que se hubiese colocado con anterioridad se aplicará lo dispuesto en el artículo siguiente.
La Policía Nacional decomisará toda clase de propaganda proselitista que esté siendo distribuida o que sea portada por cualquier medio durante el día 30 de octubre, salvo la ayuda de memoria señalada en el inciso primero de este artículo.
PAR.—Durante el día de elecciones, se prohíbe a los concesionarios del servicio de radiodifusión sonora, escrita en general y a todas las modalidades de televisión legalmente autorizadas en el país, difundir propagada política y electoral, así como la realización o publicación de encuestas, sondeos o proyecciones electorales.
Para tales efectos, los alcaldes y registradores municipales deberán tener en cuenta la regulación expedida por el Consejo Nacional Electoral, de conformidad con el parágrafo del artículo 28 de la Ley 130 de 1994.
Los alcaldes señalarán los sitios públicos autorizados para fijar esta clase de propaganda, previa consulta con un comité integrado por representantes de los diferentes partidos, movimientos o grupos políticos que participen en la elección, a fin de asegurar una equitativa distribución.
ART. 5º—Acompañante para votar. De conformidad con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 163 de 1994, los ciudadanos que padezcan limitaciones y dolencias físicas que les impidan valerse de sí mismos, podrán ejercer el derecho al sufragio acompañados hasta el interior del cubículo de votación, sin perjuicio del secreto del voto. Así mismo, bajo estos lineamientos, podrán ejercer el derecho al voto las personas mayores de ochenta (80) años o quienes padezcan problemas avanzados de visión.
Después del cierre de la votación, los medios de comunicación podrán suministrar información sobre resultados electorales provenientes de las autoridades electorales.
El día de las elecciones, los medios de comunicación no podrán divulgar proyecciones con fundamento en los datos recibidos, ni difundir resultados de encuestas sobre la forma como las personas decidieron su voto o con base en las declaraciones tomadas a los electores sobre la forma cómo piensan votar o han votado el día de las elecciones.
El Consejo Nacional Electoral ejercerá especial vigilancia sobre las entidades o personas que realicen profesionalmente esa actividad, cuando se trate exclusivamente de encuestas sobre partidos, movimientos, candidatos o grado de apoyo a los mismos, para que las pre­guntas al público no sean formuladas de tal forma que induzcan una respuesta determinada, de conformidad con el artículo 30 de la Ley 130 de 1994.
ART. 8º—Información sobre orden público. En materia de orden público, los medios de comunicación transmitirán el día de las elecciones, las informaciones confirmadas por fuentes oficiales.
ART. 9º—Prelación de mensajes. Desde el viernes 28 de octubre hasta el lunes 31 de octubre de 2011, los servicios de telecomunicaciones darán prelación a los mensajes emitidos por las autoridades electorales.
ART. 10.—Colaboración de los operadores de telecomunicaciones en los procesos electorales. Todos los operadores de servicios telegráficos, postales y telefónicos funcionarán en forma permanente el día de las elecciones y transmitirán con prelación los resultados de las votaciones al Registrador Nacional del Estado Civil y a los correspondientes delegados del Registrador Nacional, de conformidad con el plan de comunicaciones que para el efecto establezca la Organización Electoral.
La Registraduría Nacional del Estado Civil señalará la fecha en que deba realizarse el ensayo de transmisión de resultados, con el fin de que los operadores telefónicos, telegráficos y postales funcionen el día señalado y, lleven a cabo la transmisión de los mensajes con prelación y celeridad.
PAR.—En el caso de los operadores telegráficos y postales estas funcionarán ade­más con franquicia para la transmisión de los resultados de las votaciones y también para realización por parte de la Registraduría Nacional del Estado Civil de pruebas o ensayos generales del plan de comunicaciones para cada uno de los comicios que vayan a celebrarse.
ART. 11.—Uso de celulares en los puestos de votación. Durante la jornada electoral, no podrán usarse, dentro del puesto de votación, teléfonos celulares, cámaras fotográficas o de video entre las 8:00 a.m. y las 4:00 p.m., salvo los medios de comunicación debida­mente identificados.
ART. 13.—Ley seca. Queda prohibido en todo el territorio nacional la venta y el consumo de bebidas embriagantes desde las seis (6) de la tarde del día sábado 29 de octubre hasta las seis (6) de la mañana del día lunes 31 de octubre de 2011.
Las infracciones a lo dispuesto en este artículo serán sancionadas por los alcaldes, ins­pectores de policía, y comandantes de estación de acuerdo con lo previsto en los respectivos códigos de Policía.
PAR.—Los gobernadores y alcaldes, de conformidad con las recomendaciones de los consejos departamentales y municipales de seguridad o comités de orden público de que trata el Decreto 2615 de 1991, y el Decreto 2170 de 2004, modificado por el Decreto 399 de 2011 podrán ampliar el término previsto en este artículo, para prevenir posibles alteraciones del orden público.
ART. 14.—Porte de armas. Las autoridades militares de que trata el artículo 32 del Decreto-Ley 2535 de 1993 adoptarán las medidas necesarias para la suspensión general de los permisos para el porte de armas en todo el territorio nacional, desde el viernes 28 de octubre hasta el miércoles 2 de noviembre de 2011, sin perjuicio de las autorizaciones especiales que durante estas fechas expidan las mismas.
PAR.—Las autoridades militares de que trata este artículo podrán ampliar este término de conformidad con lo que recomienden en los consejos departamentales de seguridad, para prevenir posibles alteraciones del orden público.
ART. 15.—Tránsito de vehículos automotores y de transporte fluvial. Los gobernadores y/o los alcaldes, de conformidad con la recomendación del respectivo consejo departamental o municipal de seguridad o de los correspondientes comités de orden público, podrán restringir la circulación de vehículos automotores, embarcaciones, motocicletas, o de estas con acompañantes, durante el periodo que se estime conveniente con ocasión de las elecciones, con el objeto de prevenir posibles alteraciones del orden público.
ART. 16.—Toque de queda. Los alcaldes, de conformidad con la recomendación del consejo departamental o municipal de seguridad o de los correspondientes comités de orden público, y durante el periodo que se estime conveniente con ocasión de las eleccio­nes, podrán decretar el toque de queda con el objeto de prevenir posibles alteraciones del orden público.
ART. 20.—Consejos regionales de seguridad. Se podrá convocar a consejos regiona­les de seguridad para coordinar con los gobernadores de la región y los demás integrantes señalados en el artículo 2º del Decreto 2615 de 1991, las acciones que permitan garantizar el normal desarrollo de las elecciones.
ART. 21.—Delegados del Gobierno Nacional. Para verificar el normal desarrollo del proceso electoral rodeado de condiciones que permitan plenas garantías, el Gobierno Nacional a través del Ministerio del Interior designará para cada uno de los departamentos y para el Distrito Capital de Bogotá, un funcionario del nivel nacional quien el día de las elecciones deberá realizar el seguimiento del proceso electoral, observar el comportamiento de los servidores públicos en relación con el proceso electoral, los organismos de control y vigilancia y las autoridades nacionales, departamentales y municipales; informar a las autoridades nacionales sobre el desarrollo del proceso electoral y transmitir a las autoridades competentes sus observaciones y recomendaciones.
Las empresas de transporte que no cumplan con lo dispuesto en el presente decreto serán sancionadas por las autoridades competentes, de conformidad con las normas que regulan la materia y en especial lo establecido en el artículo 48 de la Ley 336 de 1996 y las normas que reglamenten, teniendo en cuenta que los vehículos que prestan ese servicio, estarán protegidos por la póliza de seguros vigente que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público tiene contratada para tal fin.
ART. 24.—Cierre de pasos terrestres y fluviales fronterizos. Ordénese el cierre de los pasos terrestres y fluviales autorizados de frontera, durante el lapso comprendido entre las 4:00 a.m. del 29 de octubre de 2011 hasta las 4:00 p.m., del 30 de octubre de 2011.
1)La L.130/94 dicta el estatuto básico de los partidos y movimientos políticos , dicta normas sobre su financiación y la de las campañas electorales.
Véase Revista "Legislación N° 996 pág.549.
2)La L.1475/2011 adopta reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos electorales.
Véase Revista "Legislación N°1412 pag.161.
3)La L.163/94 expide algunas disposiciones en materia electoral.
Véase Revista "Legislación N°1007 pag.818.
4)La L.105/93 dicta disposiciones básicas sobre el transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las entidades territoriales, reglamenta la planeación en el sector transporte.
Véase Revista "Legislación N° 991 pag.126.
5)La L.336/96 adopta el estatuto nacional de transporte.
Véase Revista "Legislación N° 1062 pag.1123.

References: artículo 189
 artículo 35
 artículo 156
 artículo 28
 artículo 16
 artículo 30
 artículo 32
 artículo 2
 artículo 48