Source: http://suontraj-merida.blogspot.com/2007/08/
Timestamp: 2017-10-18 16:32:00+00:00

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SUONTRAJ SECCIONAL MÉRIDA: agosto 2007
Mérida.- Como se ha celebrado el día del blogger no debo hacer menos que felicitar a todas aquellas personas que de alguna u otra manera contribuyen con expandir la red de blogs en todo el mundo. Desde este pequeño espacio ubicado en Mérida-Venezuela, desde el Comité Directivo Seccional del Suontraj enviamos nuestra más calurosa felicitación a todos los que igual que nosotros mantenemos un blog abierto para la comunicación e intercambio de opiniones e ideas.
Desde nuestro blog debemos enviar entonces nuestra recomendación de 3 sitios en primer término sindicales:
El blog nacional del SUONTRAJ: http://www.suontraj-nacional-cdn.blogspot.com/
El blog de los judiciales de piura en en el Perú: http://judicialesdepiura.blogspot.com/
El blog de la Federación Nacional de Trabajadores del Poder Judicial del Perú: http://fntpjperu.blogspot.com/
Todos ellos tienen algo en común: Son blogs de trabajadores del poder judicial. En estos blogs podrás informarte del quehacer judicial de Venezuela y Perú.
En segundo término debo recomendar otrso blogs super interesantes que se dedican a emitir diversas opiniones sobre diversos temas:
http://otracomunicaciondanielditter.blogspot.com
http://www.ficcionblog.com
Todos estos blogs, diferentes por quienes los hacen son excelentes recomendaciones a la hora de navegar por la blogesfera.
Como siempre les envío los respectivos saludos cordiales,
Blog+day+2007
Publicadas por SUONTRAJ seccional Mérida a la/s viernes, agosto 31, 2007 Vínculos a esta publicación
DEM ACATA REENGANCHE PROFERIDO POR LA INSPECTORÍA DEL TRABAJO DEL ESTADO MÉRIDA DE LA SECRETARIA DE ACTAS Y PROPAGANDA DEL CDS SECCIONAL MÉRIDA
Mérida.- En este oficio signado con el No. DGRH/OAL/1416 de fecha 22 de agosto de 2007, remitido a la Presidencia del SUONTRAJ Nacional, podemos ver como el Director Gemeral de Recursos Humanos de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura abogado Gustavo Valero Rodríguez procedió a girar lineamientos a la Dirección Administrativa Regional del Estado Mérida, a los fines de dar cumplimiento a la decisión de reincorporar a la abogada Gledys Judith Díaz Sánchez, a su puesto de trabajo en el que se encontraba antes de que fuera removida o en otro de igual jerarquía y remuneración.
Nos encontramos a la espera de que la Dirección Administrativa Regional proceda a dar cumplimiento a este oficio de inmediato.
EN LA ARGENTINA: Los abogados no somos proveedores de productos
Ese fue el argumento con el que los letrados manifestaron su descontento por el proyecto que ya cuenta con media sanción de Diputados y busca incluir a los profesionales en la Ley de Defensa del Consumidor. La crítica radica en que la profesión no implica proveer de productos sino de un servicio de medios y por tanto es diferente a una relación comercial. De aprobarse, los abogados y demás profesionales liberales, podrían ser denunciados ante los tribunales de competencia. La FACA ya presentó un informe en el Senado.
Los profesionales liberales podrían quedar incluidos en la Ley Nacional de Defensa del Consumidor si avanza un proyecto que ya tiene media sanción de la Cámara de Diputados. De esta manera, podrían ser juzgados por un tribunal de competencia. Los abogados ya hicieron saber su descontento con la medida y afirmaron que no pueden quedar incluidos en la norma porque los servicios que brindan son de medios y no de resultados, como en el caso de una relación comercial.
Diputados reformó el año pasado el artículo dos de la ley 24.240 por la cual las profesiones colegiadas estaban excluidas de esa norma. “No están comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio título universitario y matrícula otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero sí la publicidad que se haga de su ofrecimiento”, dice actualmente.
Con la reforma, todos los profesionales quedarían bajo la ley lo que significaría que sus clientes podrían iniciarles reclamos por su trabajo ante Defensa del Consumidor.
Dentro de las profesiones colegiadas está la abogacía que ya criticó la reforma. La Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA) le entregó la semana pasada al presidente de la Comisión de Legislación General del Senado, el kirchnerista Nicolás Fernández, un informe con los fundamentos de por qué los profesionales no deberían ser incluidos en la Ley de Defensa del Consumidor.
“Las obligaciones que la Ley 24.240 establece respecto de los proveedores podrían encuadrarse dentro de las denominadas `de resultado` - explica la FACA en su informe -. Contrariamente, los servicios prestados por profesionales liberales matriculados son, esencialmente obligaciones de las denominadas `de medios`, apareciendo disfuncional con el sistema y con la doctrina judicial al respecto”. La entidad sostiene que los profesionales no son proveedores sino agentes sociales con “un marcado interés público y finalidad comunitaria, en general desprovista de notas estrictamente empresariales” y que cobran honorarios y no un precio, como el caso de los productos.
Para la FACA el caso de los abogados acentúa más el fin público de los profesionales ya que cumplen funciones en el Poder Judicial como jueces subrogantes o defensores ad hoc.
La Federación, que nuclea a 78 colegios de abogados en todo el país, afirma que la exclusión de la ley se debe a que los profesionales están sometidos a normas específicas y órganos de control, como los tribunales de disciplina de los propios colegios “quienes detentan el poder de policía disciplinario y administrativo de la matrícula”. Por otra parte, el control de los matriculados lo “ejercen las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a través de las regulaciones legales específicas y por expresa delegación legislativa”.
La FACA participó el martes pasado de la reunión de la Comisión de Legislación General del Senado y se llevó el compromiso de Fernández de no incluir a los profesionales en la ley.
“El presidente Fernández aclaró ante la Comisión y en público que no se intentaba mantener la idea de incluir en la ley del consumidor a los profesionales liberales sugiriendo que donde no hubiera colegios (como Santa Cruz), la norma debía indicarle a la autoridad de aplicación provincial de la ley, que asesore o indique a los clientes que tuvieran problemas con los profesionales dónde podrían concurrir para tratar sus problemas”, explicó la FACA. Otra provincia que vive una situación similar a Santa Cruz es Chaco donde la colegiación está suspendida.
TOMADO DE: http://www.diariojudicial.com/
REENGANCHADA LA SECRETARIA DE ACTAS Y PROPAGANDA DEL COMITÉ DIRECTIVO SECCIONAL DEL ESTADO MÉRIDA
Mérida.-Esta es la Providencia Administrativa emanada de la Inspectoría del Trabajo del Estado Mérida en fecha 17 de abril de 2007, donde se ordena el reenganche y el pago de salarios caídos de la Secretaria de Actas y Propaganda del Comité Directivo Seccional del Estado Mérida, abogada GLEDYS JUDITH DÍAZ SÁNCHEZ. Como recordaremos con un decreto que vulnera el derecho a a defensa y el debido proceso la Secretaria de Actas y Propaganadas del Comité Directivo Seccional del Estado Mérida fue despedida por su superior inmediato: la Juez Primero de los Municipios Libertador y Santos Marquina de la Circunscripción Judicial del Estado Mérida, abogada FRANCINA RODULFO ARRIA quien en días pasados informáramos que fue denunciada por ante la Inspectoría General de Tribunales. El lamento que escuchamos de los usuarios que transitan por ese Tribunal es el de "y si a la Secretaria de Actas y Propaganadas del SUONTRAJ, de un sindicato, que además posee FUERO SINDICAL fue despedida vulnerando la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ¿que será de nosotros que somos simples usuarios de este Tribunal ante un JUEZ que NO CONOCE LA LEY?"
Debemos reconocer que en este caso las instituciones están funcionando y que el MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL TRABAJO Y LA SEGURIDAD SOCIAL a través de la Inspectoría del Trabajo del Estado Mérida hizo justicia al reconocer el FUERO SINDICAL de la compañera Gledys Díaz Sánchez como correspondía hacerlo.
Aunque nunca estuvo alejada de la actividad sindical compañera Gledys bienvenida nuevamente a trabajar en el Poder Judicial venezolano¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡
Publicadas por SUONTRAJ seccional Mérida a la/s jueves, agosto 30, 2007 Vínculos a esta publicación
“Con la nueva Constitución se legalizaría el principio político de Chávez”
El abogado Gennys Navarro señaló ayer, en horas de la mañana, en un encuentro con comunicadores sociales de la ciudad de Mérida, su punto de vista sobre la reforma constitucional presentada en la primera quincena de este mes por el ciudadano presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías.
Al inicio, Navarro precisó que en el año 1999 se planteó a los venezolanos “el proyecto de Gobierno, el cual se encontraba desarrollado en el proyecto de Constitución”, que a la postre fue aprobado por una Asamblea Nacional Constituyente, en primer lugar, y en segundo lugar por un referendo consultivo efectuado el 15 de diciembre de ese año. “Era, además, una de las constituciones más modernas de América Latina y del mundo y ese proyecto podría durar -al menos- un siglo de implementación y desarrollo”.
Se trata de una nueva Constitución, no de una reforma
Pero luego de casi 9 años de ejercicio del Gobierno y de una reelección presidencial de por medio, “nos encontramos que el Presidente asume la iniciativa, que por Constitución le está dada, para plantear al país lo que él denomina una reforma constitucional, y los que hemos estudiado Derecho Constitucional denominamos una nueva constitución”.
Más adelante, el abogado constitucionalista señala que al revisar los artículos 2, 3, 4, 5 y 6 de la Constitución vigente y el proyecto planteado por el Presidente de la República no queda duda que el planteamiento presidencial sobre: la continuidad en el poder, la eliminación de la descentralización, la centralización de la administración pública y de los estados, el cambio en el sistema económico y, además, el cambio de la visión y filosofía del Estado Venezolano, “afecta las estructuras fundamentales y el texto fundamental aprobado en 1999”, subrayó, para comprobar su afirmación sobre el hecho de estar al frente de un nuevo texto constitucional y no al frente de una reforma como se quiere hacer ver por los organismos del Estado.
Considera más adelante que el criterio usado es totalmente errado, “debió ser por la vía de una Asamblea Nacional Constituyente y luego de ello la implementación del referendo que aprobara la consecuencia de la discusión de esa asamblea”.
Pero la realidad que vive el país es otra, signada por una discusión acelerada por parte de la AN, a pesar de la existencia de temas fundamentales que forman parte de la materia pendiente del Poder Legislativo Nacional.
Se elimina la estructura del Estado
Con la puesta en marcha de la nueva geometría del poder, “yo considero que se trata de la destrucción de toda la estructura del Estado dado el hecho que se genera toda una suerte de divisiones que procuran fraccionar en miles de pedazos el territorio nacional, socavando la influencia política y económica que las entidades tienen y tomar el control de forma directa desde el Ejecutivo nacional”.
Con la creación de comunidades y comunas se ve con claridad cómo esos espacios federales tendrán designadas a sus autoridades por el propio Presidente de la República en los lapsos establecidos por la Ley, “se deja de lado todo planteamiento democrático”.
La propiedad se divide
Se propone la división de cinco tipos. La social pertenece al pueblo pero participa el Estado, quien tiene el control; la colectiva que se asigna a grupos sociales o comunitarios (privados o no) pero también tiene el control el Estado; la mixta, donde participan conjuntamente Estado y sector privado nuevamente bajo el control del Gobierno; por último, aparece la propiedad privada legítimamente adquirida por particulares pero mientras no afecte derechos de terceros o de la sociedad, cuando podrá ser objeto de confiscación.
Navarro señaló que considerar “un bien de un tercero o de un particular puede interesarle al Estado por interés social, o por interés del propio Estado puede confiscarlo. Eso es gravísimo porque es modificar el régimen de respeto a la propiedad privada que es un principio republicano, aceptado desde hace muchísimos años en el constitucionalismo venezolano”.
Acotó que esta modificación convertiría al Ejecutivo nacional en “el gran propietario de todos los medios de producción y de todos los servicios. Cada día, a medida que pasen los años, el particular, el privado, van a ser menos propietarios y van a tener menos propiedad importante”.
Indicó que el artículo 21 de la Constitución de Cuba dicta que el ciudadano “sólo es propietario de los efectos personales, de los enseres, de sus ahorros y de lo que produzca con su trabajo para ahorrar”.
Finalmente, destacó que materias como la reelección acaban con la alternabilidad democrática, acaban con la descentralización alterna del Estado democrático, y el hecho de colocar al servidor público al servicio de los poderes públicos hace que culmine el fin del Gobierno.
Publicadas por SUONTRAJ seccional Mérida a la/s miércoles, agosto 29, 2007 Vínculos a esta publicación
REFORMA CONSTITUCIONAL: ADVIERTEN QUE ARTÍCULO 141 FRENA EL CONTROL EN LA ADMINISTRACIÓN
La actuación de los organismos públicos no estará al servicio de los ciudadanos
La posición de Chavero es compartida por el ex parlamentario Chitty La Roche, quien explicó que la modificación del artículo 141, que incorpora las misiones sociales, borra la premisa de que la administración pública se debe al ciudadano y a su servicio. "Con la reforma la administración pierde el sentido ético y se convierte en una organización al servicio de las políticas públicas. Los principios eficiencia, celeridad, participación y los demás que se eliminan, pragmatiza completamente a la administración que carecerá de controles", indicó Chitty antes de recordar que cada año se gasta hasta 7 mil millones de dólares dirigidos a las misiones sin control ni rendición de cuentas.
PÚBLICA+VENEZUELA
SOLICITAN MÁS TIEMPO PARA ACABAR SEDE JUDICIAL
Auditor interno del TSJ advierte sobre construir en el "hueco de Chacao"
Una nueva prórroga de 200 días solicitará la empresa Bilantar a la Dirección Ejecutiva de la Magistratura (DEM) para terminar de adecuar el complejo Metrolimpo, estructura adonde el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) desea mudar los juzgados civiles y mercantiles de Caracas; así como las cortes Primera y Segunda de lo Contencioso Administrativo.
El anuncio lo realizó el auditor interno encargado del máximo juzgado, Jesús Argenis Toledo Sánchez, en su informe número TSJ-UAI-2-2007-1337, de fecha 27 de julio de 2007, el cual elaboró luego de inspeccionar el avance de las obras de la edificación ubicada en la avenida Francisco de Miranda, a la altura de Chacao.
En su reporte, Toledo afirmó: "De acuerdo con la información suministrada, la empresa contratista solicitó una primera prórroga por 67 días y además solicitará próximamente una segunda prórroga por 200 días para terminar las obras. En caso de ser aprobada dicha prórroga, los trabajos serían concluidos el 20 de junio de 2008".
El contrato original que el anterior director de la Magistratura, magistrado Marcos Tulio Dugarte (Sala Constitucional), firmó con la empresa a finales de 2006, estipulaba que el edificio debía estar listo en mayo de 2007. Dicho acuerdo era por un monto de 39,2 millardos de bolívares y se entregó sin licitación.
En el informe, el auditor indicó que la empresa justificó los retrasos en las obras, alegando que tuvo que realizar unos estudios para verificar la capacidad que tenía la estructura para soportar los archivos de los tribunales y de la DEM.
También mencionó que la ingeniero residente no se encontraba en el edificio al momento de realizar la inspección. No obstante, "por actuaciones previas realizadas en otras entidades se sabe que dicha ingeniero es la misma persona que inspecciona la obra de construcción del Palacio de Justicia de Guanare (Portuguesa)". Esta estructura es una de las pocas ciudades judiciales planificadas durante la gestión del defenestrado Luis Velázquez Alvaray que se están construyendo.
El hueco de la discordia
Toledo, en su informe, también cuestionó que se esté elaborando un proyecto para un nuevo edificio (Torre Este) del complejo Metrolimpo, el cual se edificará en el terreno conocido como "el hueco de Chacao", pues aún no se han realizado los respectivos estudios de suelo para "determinar el nivel freático (agua que se encuentra en el subsuelo), estabilidad de taludes perimetrales y capacidad de sustentación".
Asimismo constató en su inspección la existencia de tuberías de gran diámetro en el terreno y recordó que al lado del "hueco" pasa uno de los dos túneles de la Línea 1 del Metro de Caracas, "lo cual podría limitar su íntegro aprovechamiento".
Este terreno fue adquirido hace dos años por un monto de 6,4 millardos de bolívares.
Velázquez Alvaray cuestionó en reiteradas ocasiones la compra tanto de Metrolimpo como del terreno adyacente a éste y en más de una ocasión tildó esas transacciones como un "fraude para la República".
El edificio fue adquirido en diciembre de 2001, durante la gestión del actual embajador de Venezuela en el Vaticano, Iván Rincón Urdaneta, en el TSJ y de Rafael Roversi en la DEM. Por su parte, el "hueco" fue negociado durante la gestión de la magistrada Yolanda Jaimes (Sala Político Administrativa), según un boletín de prensa del TSJ publicado en febrero de 2005.
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TSJ USA 70 MILLARDOS EN SEDE PARA TRIBUNALES QUE NO ESTÁ LISTA
Así lo revela un informe del auditor interno del máximo juzgado
Así lo constató la Unidad de Auditoría Interna del máximo juzgado del país, la cual en su informe número TSJ-UAI-2.-2007-1337, de fecha 27 de julio de 2007, expresó su preocupación porque no se haya logrado culminar la estructura, ubicada en la avenida Francisco de Miranda, pese a la constante inyección de fondos.
"Es importante acotar que desde su adquisición en el año 2001, al edificio Metrolimpo se le han realizado inversiones por el orden de 69,9 millardos de bolívares (sin incluir el costo de la adquisición del inmueble). Llama a la reflexión el hecho cierto de que a la fecha aún no se ha logrado el objetivo inicialmente propuesto y continúan asignándosele recursos presupuestarios para la habilitación de la edificación", señaló el auditor encargado del TSJ, Jesús Toledo Sánchez, en su reporte.
Sobre el avance de las obras que en octubre de 2006 el anterior director Ejecutivo de la Magistratura, magistrado Marcos Tulio Dugarte (Sala Constitucional), le adjudicó, sin licitación, a la empresa Bilantar, por un monto de 39,2 millardos de bolívares para seguir con la adecuación de la torre, la auditoría encontró "un avance de ejecución física correspondiente a 4,25%".
Asimismo observó que estos escasos resultados se consiguieron después de nueve meses, un mes más de lo originalmente previsto.
Otra vez se la llevó el viento
En diciembre pasado, Dugarte prometió que la sede estaría operativa para el mes en curso. "Metrolimpo está andando. Ya dimos el contrato de Metrolimpo y pensamos que para el primer semestre del año que viene, aproximadamente para agosto, debemos estar inaugurándolo".
Meses antes, al asumir las riendas de la institución que administra los fondos del Poder Judicial, en sustitución del defenestrado Luis Velázquez Alvaray, Dugarte hizo una promesa similar y afirmó que el edificio estaría listo a finales de 2006, lo cual evidentemente tampoco cumplió y nunca explicó el por qué.
Sin embargo, estos anuncios no fueron exclusivos de la gestión anterior, pues también durante la administración de la magistrada de la Sala Político Administrativa, Yolanda Jaimes Guerrero (2004-2005), se hicieron promesas similares, en al menos dos ocasiones, con resultados iguales.
A finales de 2004, el entonces presidente del TSJ y actual embajador de Venezuela en el Vaticano, Iván Rincón Urdaneta, también cayó en la tentación de ponerle fecha final a las obras del edificio de Chacao y aseguró que en 2005 en la torre José María Vargas, ubicada en la esquina de Pajaritos, no quedaría ningún juzgado. Dos años después, en esa estructura, cuya seguridad ha sido puesta en duda en varias ocasiones por los cuerpos de seguridad, continúan laborando los juzgados civiles de la capital.
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ASAMBLEAS INFORMATIVAS DEL SUONTRAJ SECCIONAL MÉRIDA
Mérida. El Comité Directivo Seccional representado por su presidente seccional Richard Dávila y su secretario de organización seccional Francisco Cermeño siguieron con el cronograma de Asambleas informativas sobre el proyecto unificado de Convención Colectiva para explicar todo lo que tiene que ver con:
1.- La tardanza en las aperturas de cuentas individuales del FIDEICOMISO contratado con BANFOANDES, lo que impide que los trabajadores puedan acceder a los intereses causados y anticipos hasta un 75% sobre las prestaciones sociales acumuladas;
2.- La espera del pago del aumento salarial del año 2007, que se ha hecho insoportable, puesto que el 9 de abril de este año, el Director Ejecutivo de la Magistratura, comprometió a la DEM a pagar un incremento que tendría efecto retroactivo;
3.- La demora en la entrega de los UNIFORMES de los años 2005 y 2006, aún y cuando la DEM, ya les pagó los mismos en su totalidad a las empresas encargadas por la Comisión de Licitaciones, para frabricarlos y entregarlos, en un lapso perentorio.
4.- Prima de Mérito Año 2006/2007, a partir del 01/01/2007, que ya está causando un retroactivo por efecto de la asignación de lo que representa un incremento en las remuneraciones mensuales entre un 3% y 5%, para todos aquellos trabajadores meritorios;
5.- El pago del Bono Asistencial Recreativo a todos los Jubilados e Incapacitados de la DEM y Poder Judicial, anunciado por el Director Ejecutivo de la Magistratura, que no ha sido concretado en cuanto a su monto y su fecha de cancelación;
6.- La empresa de seguros contratada por la DEM, ha venido presentado fallas en cuanto al otorgamiento de las claves de emergencia, lo que genera inseguridad en la salud de todos los trabajadores de la DEM y Poder Judicial, al momento de acudir en emergencia a una de las clínicas afiliadas a esa aseguradora.
Por tal motivo el SUONTRAJ SECCIONAL MÉRIDA visitó antes del receso judicial la llamada zona del mocotíes, a los efectos de llevar la información a los trabajadores y trabajadoras de las ciudades de Tovar, Santa Crtuz de Mora y Bailadores. En las gráficas diversos momentos de la Asamblea de trabajadores.
Publicadas por SUONTRAJ seccional Mérida a la/s martes, agosto 28, 2007 Vínculos a esta publicación
REFORMA CONSTITUCIONAL: Propuesta elimina rendición de cuentas de funcionarios
El artículo 141 de la administración pública, cambia para incorporar misiones
El proyecto de reforma constitucional propuesto por el presidente Chávez elimina la premisa de que los funcionarios de la administración pública deban rendir cuentas a los ciudadanos.
El artículo 141 reza textualmente: "La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho".
Más amplitud en cambios
El partido oficialista PPT se negó a emitir opinión sobre el cambio del artículo 141 de la Carta Magna y apostó por "un debate profundo" en la sociedad para presentar propuestas al Presidente sobre los cambios constitucionales.
El secretario nacional del PPT, Rafael Uzcátegui, indicó que el pueblo en el debate decidirá el tiempo de discusión que tendrá la reforma, a pesar de lo dicho por la directiva de la AN que ya le puso fecha a las tres discusiones que debe tener el proyecto presentado por el presidente Chávez. "El Presidente legítimamente ha respondido y este Presidente es sumamente inteligente y escuchará al pueblo". Cuestionó que se adelantara el debate sobre la forma de votación, en bloque o no, cuando ni siquiera se ha discutido suficientemente el contenido de las modificaciones y dijo que parte de las 8 propuestas hechas por el PPT fueron incorporadas por Chávez: "Sólo falta profundizar esos cambios", indicó Uzcátegui, quien indicó que esos cambios se referían al financiamiento del Estado para los partidos en las campañas, la relección continua, que dijo debe ser para todos los cargos de elección popular, entre otras. "Algunas de nuestras propuestas están allí pero no con la amplitud debida", enfatizó. Sobre el comentario que hizo Chávez de que sólo se debían elegir candidatos a gobernadores y alcaldes del PSUV dijo: "Esa es una decisión que le corresponde al pueblo".
por Duncan Chappell y Vittorio Di Martino.
Vittorio Di Martino es experto internacional en problemas de stress y violencia en el trabajo. Duncan Chappell, ex presidente de la Revista de Salud Mental de New South Wales, Australia, y del Tribunal Arbitral del Commonwealth, en el Reino Unido. Traducción del inglés: Los Recursos Humanos.com
Este documento fue publicado en el Newsletter de Salud y Seguridad Ocupacional de la región Asia Pacífico. Volumen 6, número 1, Abril de 1999.
Contacto: Vittorio Di Martino Senior Adviser Innovation and Organisational Wellbeing SAFEWORK International Labour Organisation - ILO - Dirección postal: 4 route des morillons 1211 Geneva 22 Switzerland Tel +4122 7996962 Directo. +4122 7996739 Secr. Fax +4122 7996878. Email dimartino@ILO.org
La variedad de comportamientos que pueden ser incluidos en la categoría 'violencia en el trabajo' es tan amplia, la línea que separa a los comportamientos aceptables es a veces tan difusa y la percepción, en diferentes contextos y culturas, de lo que constituye violencia en el trabajo es tan diversa, que implica un enorme desafío para nosotros describir y definir este fenómeno.
En la práctica, violencia en el lugar de trabajo puede incluir una amplia gama de comportamientos, a menudo en forma continua y superpuestos como se ejemplifica a continuación. Aquellos que en el transcurso de su vida laboral no han experimentado nunca o no han sido testigos de uno de estos comportamientos son una muy pequeña y afortunada minoría.
Variedad de comportamientos
apretar, pellizcar
hostigamiento (sexual y racial)
victimizar amenazar
dejar mensajes ofensivos
tener una postura agresiva
interferir con el trabajo, las herramientas y equipos
hacer juramentos, maldecir
poner a alguien sobrenombres despectivos o llamarle 'estúpido', 'vago', 'tonto', 'idiota' (name calling)
hacer insinuaciones
hacer el vacío (silencio deliberado)
La violencia en el trabajo se torna global
La violencia laboral –ya sea psíquica o psicológica- se ha vuelto global, ha cruzado fronteras, puestos de trabajo y grupos ocupacionales.
Una investigación de la Unión Europea basada en 15.800 entrevistas en 15 de sus países miembros, describe que un 4 por ciento de los trabajadores (unos 6 millones) fueron objeto de violencia psíquica el año anterior; un 2% (3 millones de trabajadores) sufrieron acoso sexual y un 8 % (12 millones de trabajadores) fueron víctimas de intimidación y hostigamiento. Lo más importante, el dato que conecta la precariedad laboral de género, la juventud y sectores especiales en riesgo. Como muestra la siguiente tabla una mujer joven con un empleo precario en el sector hotelero estará probablemente mucho más expuesta a correr riesgo de ser acosada sexualmente que el trabajador promedio. En los Estados Unidos, cerca de 1000 ciudadanos son asesinados en el lugar de trabajo cada año y el homicidio en el lugar de trabajo es una causa importante de muerte en mujeres y hombres.
De acuerdo con el Estudio Nacional sobre Victimas del Crimen, durante cada uno de los 3 años, los ciudadanos de EEUU experimentaron más de 2 millones de actos de violencia mientras estaban trabajando. El tipo más común de crimen violento en el trabajo, es el asalto simple, con una media estimada de 1.4 millones de ataques cada año.
Mientras trabajan, los ciudadanos estadounidenses sufren 395.000 asaltos agravados, 50.000 violaciones y asaltos sexuales y 83.000 robos.
Sin bien no existe una sola ocupación que esté inmune de la violencia en el trabajo, la violencia laboral se centra en ciertas ocupaciones. La siguiente tabla, muestra las ocupaciones con mayor riesgo en Suecia.
El primer lugar con el 24% aparece el sector de la salud (hospitales, clínicas y sanatorios). En segundo lugar servicios sociales (empleadas domésticas, cuidadores de ancianos, trabajadores sociales, etc.) En tercer lugar se ubican 'Otras ocupaciones'. En cuatro lugar, con el 7% se encuentran los trabajadores postales, bancarios, de la educación y del transporte. En quinto lugar con el 5% la policía, en sexto lugar los cuidadores de niños y el sector de consumo masivo (supermercados, etc.). Por último aparece el sector Seguridad.
En el Reino Unido, una encuesta realizada en 1995 dirigida por el Consorcio británico de consumo masivo, afirmaba que más de 11.000 trabajadores de ese sector fueron víctimas de violencia psicológica entre 1994-1995 y 350.000 sufrieron amenazas y abuso verbal.
En Japón la grave recesión económica que provocó una gran reestructuración corporativa, incluso de personas que habían pasado toda la vida en la compañía. La pérdida la seguridad en de empleos de toda la vida, y de los privilegios por antigüedad, han sido acompañados por acosos a trabajadores de oficina. La Unión de Gerentes de Tokio, estableció una 'línea gratuita de intimidación' que recibió más de 1.700 consultas en dos periodos entre Junio y Octubre de 1996. El estrés fue la queja más común entre los llamados, con muchas preguntas en busca de tratamiento psicológico. Familiares de personas que habían intentado suicidarse o se habían suicidado estaban entre quienes llamaban.
La migración por motivos laborales ha sido desde siempre característica del mercado laboral filipino.
De acuerdo con la información recolectada en Filipinas, más de la mitad de todos los trabajadores filipinos contratados en el exterior son mujeres. Muchas son contratadas para servicio doméstico y la industria del entretenimiento. La investigación ha demostrado que estas trabajadoras filipinas son frecuentemente víctimas de la violencia, asociada a su empleo.
No toda la violencia es física. En los últimos años, ha emergido nueva evidencia del impacto y el daño causado por la violencia no física sino psicológica. Tal violencia psicológica incluye bullying (intimidaciones) y mobbing (acoso laboral).
La intimidación en el lugar de trabajo es una de las formas de mayor crecimiento de violencia laboral. Se constituye en comportamiento ofensivo por actos vengativos, crueles, malévolos o humillantes para dañar a una persona o grupos de empleados a través de prácticas como: hacer la vida imposible hacia aquellos que tienen la posibilidad de hacer el trabajo mejor que los acosadores, gritarle al personal para que haga las cosas, insistir en que la forma de hacer las cosas es la del acosador, negarse a delegar porque el acosador siente que no se puede confiar en nadie, y castigar a otros criticando constantemente su trabajo o quitarle responsabilidades a alguien por haber sido demasiado competente.
Una investigación llevada acabo en el Reino Unido, encontró que el 53% de los empleados han sido víctimas de bullying (intimidación) en el trabajo y que el 78% había sido testigo de ese comportamiento. El impacto sobre los afectados, puede ser muy severo.
Un estudio finlandés del efecto del bullying (intimidación) en empleados municipales han indicado que el 40% de los trabajadores intimidados sintieron "mucho" o "muchísimo" estrés, 49 por ciento se sintieron inusualmente agotados en el trabajo y un 30% estaban nerviosos "constantemente" o "a menudo".
Unirse para molestar a alguien o acosar laboralmente es un problema en crecimiento en Australia, Austria, Dinamarca, Alemania, Suecia, Reino Unido y en los Estados Unidos. Quiere decir agruparse, unirse para acosar a determinado empleado y hacer objeto a esta persona de hostigamiento psicológico. El mobbing incluye comentarios negativos constantes o críticos, aislar a una persona del contacto con las personas, crear rumores o difundir información falsa sobre alguien. En Suecia, se estima que el mobbing es la causa de entre el 10 al 15 % de los suicidios.
El nuevo perfil de la violencia en el trabajo que está surgiendo, enfatiza tanto el comportamiento físico como el psicológico, y reconoce totalmente la importancia de actos menores de violencia.
Los riesgos especiales de trabajar solo
La automatización, subcontratación, técnicos de redes (teleworking y networking) y los nuevos "auto-empleados". Se están incrementando en todo el mundo el número de personas que trabaja sola. Trabajar solo no es más peligroso que otro empleo, pero conlleva situaciones especiales.
Los trabajadores que trabajan solos en pequeños comercios, estaciones de servicio, kioscos (estancos) son habitualmente un blanco 'fácil' para los agresores. En los Estados Unidos, los trabajadores de estaciones de servicio están en cuarto lugar entre las ocupaciones más expuestas a los homicidios. Barrenderos, personal de mantenimiento o reparación y otras personas que trabajan solas fuera del horario normal, están especialmente en riesgo de sufrir ataques físicos y sexuales. Otras personas que trabajan solos son los taxistas, que en muchas zonas están expuestos ante grandes riesgos de violencia. El horario nocturno es del mayor riesgo para conducir y como otras ocupaciones, los clientes intoxicados (por alcohol o drogas) apareen como un factor que precipita la violencia. Un estudio australiano de 1990 entre taxistas mostró que los taxistas se enfrentaron unas 28 veces más el riesgo de ataque no sexual y al menos 67 veces más el índice de robos, comparado con la comunidad en general.
Causas y costos de la violencia en el lugar de trabajo
¿Es el "empleado disgustado", el " típico hombre" que ejerce la violencia en el lugar de trabajo? Las novedades sobre incidentes de violencia en el trabajo acentúa estas actitudes del individuo: enfurecido, apenado, irritado o frustrado por una razón o por otra, personal o laboral, o por influencia del alcohol o drogas.
Sin embargo, esta percepción puede ser reproducida en los medios de comunicación, un acercamiento mucho más prometedor a la violencia de lugar de trabajo puede ser encontrado en un análisis "interactivo" tanto de factores de riesgo individuales como de sociales.
La violencia en el trabajo se da habitualmente por una combinación de causas, que incluyen el comportamiento individual así como el ambiente de trabajo, las condiciones laborales, la forma en que interactúan los compañeros de trabajo, la forma en la que los clientes interactúan con los empleados, y la relación entre los directivos y el resto de los empleados.
La siguiente tabla, muestra las complejas interacciones que generan violencia en el trabajo:
¿Cuál es el costo? La violencia causa inmediatamente y por largo tiempo una interrupción de las relaciones interpersonales, la organización del trabajo y de todo el ambiente de trabajo.
Los empleadores acarrean con el coste directo de la pérdida de trabajo y de la mejora de medidas de seguridad. Los costes indirectos tienen que ver con la reducción de la eficiencia y productividad, pérdida de la calidad del producto, de la imagen de la compañía y la reducción del número de clientes.
En los Estados Unidos, los costos totales de la violencia en el lugar de trabajo para los empleadores fueron de más de 4 mil millones en 1992, de acuerdo a una investigación dirigida por el Instituto Nacional de Seguridad en el Trabajo. En Canadá, los reclamos por indemnizaciones por violencia laboral de los trabajadores de hospitales se han incrementado un 88 % desde 1985, de acuerdo con el Consejo de Trabajadores de British Columbia. En Alemania, el costo directo de la violencia psíquica en una empresa de 1000 trabajadores ha sido calculado en 112.000 dólares por año, más unos 56.000 dólares de costos indirectos.
Venciendo la violencia en el trabajo ahora mismo
Se empieza a reconocer paulatinamente que para confrontar la violencia en el trabajo se necesita un acercamiento comprensivo.
En lugar de buscar una sola solución para cualquier problema y situación, se deben analizar todas las causas que generan violencia y se deben adoptar una variedad de intervenciones estratégicas. La respuesta a la violencia en el lugar de trabajo es frecuentemente limitada, se circunscribe a un solo episodio y es limitada.
Pero también está creciendo la conciencia de que la violencia en el trabajo no es un mero episodio, un problema individual, sino estructural, un problema estratégico arraigado ampliamente en lo social, económico, cultural y organizacional. Existe también un creciente reconocimiento que la violencia en el trabajo va en detrimento de la funcionalidad del lugar de trabajo, y toda acción tomada contra esa violencia es una parte integral del desarrollo organizacional de una empresa sana.
Consecuentemente la respuesta debe estar dirigida a combatir las causas, más que los efectos de la violencia en el trabajo. En este sentido, la importancia de un acercamiento preventivo, sistemático y bien dirigido y cada vez más acentuado.
Algunas medidas acertadas para intervenir en forma temprana, podrán producir resultados permanentes como:
*Difundir información sobre legislación de avanzada, guías y prácticas sobre este tema, para que actúen como multiplicadores junto con otras iniciativas anti-violencia.
*Alentar programas anti-violencia, especialmente a nivel de empresas, especialmente dirigidos a combatir la violencia en el trabajo.
*Asistir a los gobiernos, empleados y trabajadores de las organizaciones a desarrollar políticas efectivas en contra de la violencia en el trabajo.
*Asistir en la elaboración de programas de entrenamiento para directivos, trabajadores y funcionarios del gobierno expuestos a la violencia en el trabajo.
*Asistir en la elaboración de procedimientos para apoyar la denuncia de incidentes violentos.
*Asistir en la coordinación de diferentes iniciativas anti violencia en diferentes niveles para que se conviertan en planes organizados y estrategias.
tomado de: http://www.losrecursoshumanos.com
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