Source: http://www.fmtimbo.ensanjose.com/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=87:resolucion-de-ursec&catid=42:documentos&Itemid=63
Timestamp: 2018-09-21 04:26:57+00:00

Document:
Home Documentos Documentos oficiales Resolución de URSEC
A continuación transcribimos las condiciones del llamado público en interesados en prestar servicios de radiodifusión comunitaria.
URSEC, Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones
Exp. 2011/1/00156
Montevideo, 11 de marzo de 2011.-
RESOLUCIÓN 037 ACTA 007
VISTO: La Resolución Nº 78/011 del Poder Ejecutivo, de fecha 15 de febrero de 2011 dispone la realización de un llamado público a interesados en prestar el servicio de radiodifusión comunitaria en distintas localidades de los Departamentos de Flores y Durazno
RESULTANDO: I) Que, por la citada Resolución se dio culminación al proceso de Censo habilitado por el artículo 20º de la Ley Nº 18.232 de 27 de diciembre de 2007, en los Departamentos de Flores y Durazno.
II) Que la Ley de Radiodifusión Comunitaria, ya citada, establece un porcentaje de frecuencias disponibles en el espectro radioeléctrico nacional debe ser destinado a este servicio, así como, la necesaria realización de llamados a interesados como el presente.
III) Que, a su vez, en sus artículos 6º y 9º define quiénes podrán ser titulares de estos medios y la vigencia de las asignaciones que fuesen autorizadas.
IV) Que el Decreto Nº 417/010 de 30 de diciembre de 2010, reglamentario de la citada “Ley de Radiodifusión Comunitaria” prevé en el artículo 7º, que exclusivamente las Asociaciones Civiles sin fines de lucro podrán ser autorizadas a la explotación de frecuencias destinadas al servicio de radiodifusión comunitaria, por un plazo de 10 años, dando así una permanencia suficiente al proyecto comunicacional comunitario que resulte autorizado.
V) Que en la elaboración de los “pliegos” (Formulario e Instructivo) han intervenido las oficinas técnicas de URSEC y, en forma previa y preceptiva, el Consejo Honorario Asesor de Radiodifusión Comunitaria (CHARC), cada uno dentro de sus competencias legales y reglamentarias.
CONSIDERANDO: I) Que se ha dado cumplimiento a lo establecido en la Ley de Radiodifusión Comunitaria Nº 18.232 y su Decreto Reglamentario Nº 417/010, en lo que refiere a los porcentajes de disponibilidad de espectro para el servicio, los requisitos de titularidad de los autorizados, y elaboración del pliego de condiciones que regirá el procedimiento, por parte del URSEC, de acuerdo a la competencia legal establecida.
II) Que el CHARC, dentro de su competencia, controló e intervino, en forma previa y preceptiva, los referidos pliegos.
ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo establecido en la Ley Nº 18.232 de 26 de diciembre de 2007, su decreto Reglamentario Nº 417/010 de 30 de diciembre de 2010, Ley Nº 17.296 de 21 de febrero de 2001 (arts 70 y sgts) y la Ley de Presupuesto Nº 18.719 de 27 de diciembre de 2010.
LA UNIDAD REGULADORA DE SERVICIOS
1.-Convocar a un llamado público a Asociaciones Civiles sin fines de lucro interesadas, para cada una de las localidades que se detallarán, en prestar el servicio de radiodifusión comunitaria en al banda de FM en las ciudades, frecuencias, canales que se detallan a continuación:
CANAL FRECUENCIA LOCALIDAD DEPARTAMENTO
212 90,3 BLANQUILLO DURAZNO
207 89,3 DURAZNO DURAZNO
213 90,5 SARANDI DEL YI DURAZNO
217 91,3 TRINIDAD FLORES
2.-Disponer su publicación en el Diario Oficial, dos diarios de circulación nacional y uno departamental, otorgándose un plazo de s e s e n t a ( 60) días a partir de la última publicación en el Diario Oficial para la presentación de los interesados.-
3.-Aprobar los pliegos (Formulario e Instructivo), que regirán dichos llamados y disponer su publicación en la página web institucional, así como la mayor difusión del acto. Los referidos pliegos figuran en ANEXO a la presente Resolución, que forma parte de la misma.
4.-Pase a la Gerencia de Administración y Finanzas a sus efectos.
a la Resolución Nº 037/11 de 11 de marzo de 2011
-FORMULARIOAV.
URUGUAY 988 - C.P. 11100 - MONTEVIDEO - URUGUAY
TELÉF : 2902 8082 www.ursec.gub.uy FAX : 2902 8082 Int. 292
HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO: de Lunes a Viernes de 9:45 a 16:30 hs.
PARA USO EXCLUSIVO URSEC Expediente Nro.
INFORMACIÓN PARA SOLICITUD DE EMISORA COMUNITARIA LEY Nº 18.232
Sección 1 – Datos del titular
Nombre de la Asociación Civil
Asociación Personería Jurídica Si No
Personería jurídica Nº inscripción MEC/Folio/Libro (*)
Personería jurídica en trámite Nº Exp (*)
Representante/s por estatuto
Domicilio de la Asociación Civil
Autorizado en la presente solicitud
Domicilio constituido para notificaciones
Área cobertura pretendida (**)
(*) - Las asociaciones con personería jurídica deben presentar Certificado Notarial de aprobación de Estatutos, autoridades y
representantes. Las asociaciones con personería jurídica en trámite deberán presentar fotocopias certificadas de los estatutos.
(**) Ley Nº 18.232 Art. 4º Inc. 4 “En ningún caso se entenderá que el servicio de radiodifusión comunitaria implica necesariamente
un servicio de cobertura geográfica restringida. Dicha área estará definida por su finalidad pública y social y dependerá de la
disponibilidad y planes de uso del espectro y la propuesta comunicacional de la emisora.”
(***)Dec. Nº 417/010 Art. 6º in fine: “…La planta transmisora de radiodifusión comunitaria no podrá estar localizada en
Toda la información suministrada tiene carácter de declaración jurada y está sujeta a las penalidades de la ley (Art.. 239 del Código Penal) “el que con motivo del otorgamiento o formalización de un documento público prestare una declaración falsa sobre su identidad o estado o cualquier otra circunstancia de hecho, será castigado con tres a veinticuatro meses de prisión”, pudiendo en cualquier momento exigir la prueba correspondiente.
Toda la información solicitada es obligatoria.
Sección 2 – Datos de todos los directivos titulares y suplentes
Nacionalidad Nº Documento
Comprendido en Lit. a del Si Si su respuesta fue afirmativa deberá pasar a la sección 3
Art 6º de la Ley Nº 18.232
Si su respuesta fue negativa no deberá completar la sección 3
Deberá agregar tantas hojas de la sección 2 como fuese necesario, de acuerdo al número de todos los directivos titulares y suplentes de la Asociación Civil sin fines de lucro.
(*) Lit. A - Art. 6º de la Ley 18.232: Los titulares de un servicio de radiodifusión comunitaria y sus directores, administradores, gerentes o personal en quien se delegue la autoridad y responsabilidad en la conducción y orientación de la emisora, no podrán ser beneficiarios ni adjudicatarios de participar, parcial o totalmente, directa o indirectamente, de más de una frecuencia por banda de radiodifusión para el servicio de radiodifusión comunitaria. Dichas personas tampoco podrán ser titulares o parientes de titulares (en línea recta o colateral hasta el segundo grado) de otros medios de radiodifusión no comunitarios.
Toda la información suministrada tiene carácter de declaración jurada y está sujeta a las penalidades de la ley (art.239 del Código Penal) “el que con motivo del otorgamiento o formalización de un documento público prestare una declaración falsa sobre su identidad o estado o cualquier otra circunstancia de hecho, será castigado con tres a veinticuatro meses de prisión”, pudiendo en cualquier momento exigir la prueba correspondiente. Toda la información solicitada es obligatoria.
Sección 3- Datos de directivos titulares y suplentes que tengan participación en otras emisoras o que
tengan parientes titulares de otros medios de radiodifusión (*)
La deberán llenar y firmar los directivos y suplentes de la Asociación Civil que tengan participación en otra emisora comunitaria o comercial y los que sean parientes de un integrante de una radiodifusora no comunitaria.
Nombre y apellido del directivo
Calidad en que participa en otra/s emisora/s
Nombre y apellido de pariente que participa en otra
Participación del pariente
Datos de la otra emisora
Toda la información suministrada tiene carácter de declaración jurada y está sujeta a las penalidades de la ley (art.239 del Código Penal) “el que con motivo del otorgamiento o formalización de un documento público prestare una declaración falsa sobre su identidad o estado o cualquier otra circunstancia de hecho, será castigado con tres a veinticuatro meses de prisión”, pudiendo en cualquier momento exigir la prueba correspondiente.
Sección 4- Información sobre propuesta comunitaria
Nota: La siguiente información podrá presentarse en hojas anexadas a este formulario.
1. Objetivos de la emisora que se pretende instalar Presentarlo como Anexo I
2. Programación y plan de servicios a la comunidad Presentarlo como Anexo II
3. Mecanismos de participación ciudadana Presentarlo como Anexo III
4. Antecedentes de trabajo social y comunitario en la zona Presentarlo como Anexo IV
5. Referencias de personas, organizaciones o instituciones sociales Presentarlo como Anexo V
-INSTRUCTIVOSección
Nombre de la Asociación Civil: Es el nombre de la Asociación Civil sin fines de lucro, que se presenta al llamado.
Tipo de Asociación: Marcar Si, si tiene personería jurídica.
Marcar No si no tiene personería jurídica
Personería Jurídica: La Asociación Civil sin fines de lucro que cuenta con personería jurídica deberá indicar en el formulario el número, folio y libro de la inscripción en el Ministerio de Educación y Cultura(MEC). La Asociación Civil sin fines de lucro también deberá presentar certificación notarial de estatutos y representación, en anexo.
Personería Jurídica en Trámite: La Asociación Civil sin fines de lucro que no cuenta con personeríajurídica deberá individualizar el expediente en el cual se tramita su personería en el MEC. Antes de haberse cumplido 6 meses de su presentación al presente llamado, deberán acreditar la finalización del trámite correspondiente (según Art. 7º literal a del Decreto Nº 417/10 de 30 de diciembre de 2010), presentando número, folio y libro de la inscripción en el Ministerio de Educación y Cultura, y certificación notarial de
estatutos y representación.
Representante por estatuto: es aquél que ocupa el cargo, que según los estatutos de la Asociación Civil sin fines de lucro representa a la Asociación (Generalmente en el estatuto dice “representación de la asociación”).
Autorizado: es aquella persona a la cual los representantes de la Asociación Civil sin fines de lucro autorizaron para realizar el trámite, mediante alguno de los siguientes medios: A) Poder ante escribano público, en cuyo deberá acompañar testimonio notarial del mismo.
B) Nota firmada por los representantes de la Asociación sin fines de lucro, en la que figure nombre y documento de identidad de quien autoriza y de la persona autorizada y establecer que se la autoriza a realizar el trámite, notificarse, evacuar vistas. Deberá darse cumplimiento a este ítem si existe autorizado.
Domicilio de la Asociación Civil sin fines de lucro: Dirección, localidad y departamento.
Domicilio constituido para las notificaciones: Es obligatorio proporcionar un domicilio en Montevideo en el cual serán notificados de las vistas que se le otorguen, de las solicitudes y de las resoluciones. Cualquier modificación deberá ser comunicada a URSEC
Correo electrónico para las notificaciones: Se realizarán las notificaciones al correo electrónico proporcionado por el solicitante. Cualquier modificación deberá ser comunicada a URSEC.
Teléfono y Fax: Opcionales
Área de cobertura pretendida: deberá especificarse la localidad, barrio, zona rural o urbana o ambas, que
pretenda ser cubierta por la emisora. Leer nota (**) de Sección 1 del Formulario
Sección 2 - Datos de todos los directivos titulares y suplentes
IMPORTANTE: Deberá llenar y firmar cada directivo o suplente de la Asociación Civil sin fines de lucro bajo declaración jurada. Quien brinde una información falsa será pasible de las sanciones establecidas por el Art. Nº 239 del Código Penal (Falsificación ideológica por un particular: “El que, con motivo del otorgamiento o formalización de un documento público, ante un funcionario público, prestare una declaración falsa sobre su identidad o estado, o cualquiera otra circunstancia de hecho, será castigado con tres a veinticuatro meses de prisión”).
Cargo: Se refiere al cargo que ocupa en la Asociación Civil sin fines de lucro, según estatutos. No se refiere al cargo dentro de la emisora.
Nacionalidad: La Comisión Directiva de la Asociación Civil sin fines de lucro deberá estar integrada por ciudadanos naturales o legales en ejercicio de la ciudadanía (art. 8º Decreto Nº 734/78); Domicilio: Es el domicilio del integrante de la Asociación Civil sin fines de lucro. Especificar dirección, localidad y departamento.
Comprendido en el Lit a Art. 6º Ley Nº 18.232 (*): Cuando el directivo titular o suplente participa en otro medio de radiodifusión o es pariente de integrantes de otros medios de radiodifusión no comunitarios, deberá marcar SI y completar los recuadros de la Sección 3. Deberá agregar tantas hojas de la sección 2 como fuese necesario, de acuerdo al número de todos los directivos titulares y suplentes de la Asociación Civil sin fines de lucro. En caso de haber marcado NO, no deberá completar la Sección 3
Firma: Es la firma de quien es representante de la Asociación Civil sin fines de lucro
NOTA: Deberá agregar tantas hojas fojas de la Sección 2 como sean necesarias.
(*) Lit. A - Art. 6º de la Ley Nº 18.232: Los titulares de un servicio de radiodifusión comunitaria y sus directores, administradores, gerentes o personal en quien se delegue la autoridad y responsabilidad en la conducción y orientación de la emisora, no podrán ser beneficiarios ni adjudicatarios de participar, parcial o totalmente, directa o indirectamente, de más de una frecuencia por banda de radiodifusión para el servicio de radiodifusión comunitaria. Dichas personas tampoco podrán ser titulares o parientes de titulares (en línea recta o colateral hasta el segundo grado) de otros medios de radiodifusión no comunitarios.
Sección 3 - Datos de directivos titulares y suplentes que tengan participación en otras
emisoras o que tengan parientes titulares de otros medios de radiodifusión
IMPORTANTE: La deberán llenar y firmar los directivos y suplentes de la Asociación Civil sin fines de lucro que tengan participación en otra emisora comunitaria o comercial y los que sean parientes de un titular de una radiodifusora no comunitaria.
Nombre y apellido del directivo. Es el nombre del integrante de la Asociación Civil sin fines de lucro que se presenta al llamado y que participa en otra emisora.
Calidad en que participa en otra emisora. Debe ser completado cuando el que participa es el declarante. Es el cargo que ocupa el integrante de la Asociación Civil sin fines de lucro en la/s otra/s emisora/s. (administrador, socio, titular, accionista, etc.)
Nombre y apellido de pariente que participa en otra emisora. Deberá ser completado cuando el declarante es pariente de quien tiene participación en otra emisora no comunitaria. Es el nombre del pariente que participa en otra emisora.
Parentesco. Deberá indicar el parentesco que tiene el declarante con el integrante de otro medio de radiodifusión, por ejemplo primo, suegro, cuñado, esposo, etc.
Participación del pariente. Deberá indicar la calidad en que participa el pariente (administrador, socio, titular, accionista, etc.)
Datos de la otra emisora. Deberá indicar el nombre, frecuencia, localidad y departamento de la otra emisora.
Firma. Deberá firmar el directivo que declara
NOTA: Deberá agregar tantas hojas fojas de la Sección 3 como sean necesarias.
IMPORTANTE: Es obligatoria la presentación de la información solicitada en cada Anexo. Cada uno tendrá la misma incidencia en la evaluación, conjuntamente con los aportes de la audiencia pública, la que tendrá por finalidad exponer el cumplimiento general de la propuesta, contando con la participación de quienes tengan opinión sobre la misma. Para la presentación de la propuesta comunicacional, podrá agregar tantas hojas como estime necesarias.
Anexo I - Objetivos de la emisora que se pretende instalar.
Detalle cuáles son los objetivos de la emisora en consonancia de lo dispuesto por la Ley Nº 18.232 (en especial el art. 4º) en cuanto a su carácter de emisora comunitaria. NOTA AMPLIATORIA: A partir de la promulgación de la Ley Nº 18.232 (Servicios de radiodifusión comunitaria) nuestro país cuenta con un tercer sector en la radiodifusión. Esta Ley no solo garantiza la existencia de los medios comunitarios, sino que también reserva para él un tercio del espectro radioeléctrico en todas las plataformas tanto analógicas como digitales, de radio o televisión, no limita su potencia o alcance y le garantiza su desarrollo al no limitar sus formas de financiamiento.
La ley garantiza la transparencia en el otorgamiento de frecuencias con la creación de un Consejo Honorario Asesor de Radiodifusión Comunitaria (CHARC) de amplia integración, donde también participan las organizaciones que nuclean a los medios comunitarios, teniendo por cometido el asesorar al Poder Ejecutivo en el otorgamiento de licencias para medios comunitarios.
La ley también establece claramente cuáles son las limitantes y los fines de estos medios: Artículo 4º. (Servicio de radiodifusión comunitaria).- El Estado tiene la obligación de garantizar y promover el servicio de radiodifusión comunitaria en base a los derechos y principios consagrados en el Capítulo I.
Anexo II - Programación y plan de servicios a la comunidad
Describa, de la manera más clara y precisa posible, cuáles son los servicios que la Asociación Civil sin fines de lucro se compromete a brindar a la comunidad que pretende servir, y para lo cual se pretende obtener una autorización. Ejemplifique con la programación diaria que dará cuenta de esos servicios así como otras actividades que se realizarán una vez obtenido el permiso. Recuerde que el plan de programación deberá cumplir como mínimo con el tiempo establecido en el presente llamado para cada día de transmisión.
NOTA AMPLIATORIA: El artículo 8º establece los criterios que serán tomados en cuenta para la asignación de un medio comunitario, dentro de los cuales se incluye la necesidad de contar con un plan de servicios (programación y otros) en consonancia con la definición de un medio comunitario y las necesidades de la comunidad que se pretende servir: Artículo 8º. (Criterios para la asignación de frecuencias).- Las asignaciones de frecuencias para servicios de radiodifusión comunitaria tendrán opinión preceptiva por parte del Consejo Honorario Asesor de Radiodifusión Comunitaria y se otorgarán en consideración a los siguientes criterios: A) El plan de servicios a la comunidad que pretende brindar el solicitante, en consonancia con los principios que definen al servicio de radiodifusión comunitaria (artículo 4º de la presente ley).
Anexo III - Mecanismos de participación ciudadana
Describa, de la manera más clara y precisa posible y más allá de los mecanismos internos de participación y decisión comunes a toda Asociación Civil sin fines de lucro (asamblea, comisión directiva etc.), cuáles serán los mecanismos que la Asociación implementará para que la comunidad a servir pueda participar en la gestión y programación de la emisora.
NOTA AMPLIATORIA: El artículo 8º establece los criterios que serán tomados en cuenta para la asignación de un medio comunitario, dentro de los cuales se incluye la necesidad de que los autorizados establezcan mecanismos de participación de la comunidad: Artículo 8º. (Criterios para la asignación de frecuencias).- Las asignaciones de frecuencias para servicios de radiodifusión comunitaria tendrán opinión preceptiva por parte del Consejo Honorario Asesor de Radiodifusión Comunitaria y se otorgarán en consideración a los siguientes criterios:B) Los mecanismos previstos para asegurar la participación ciudadana en la gestión y programación de la emisora.
Anexo IV - Antecedentes de trabajo social y comunitario en la zona
Informe de manera de la manera más clara y documentada posible, cuáles son los antecedentes de trabajo social y comunitario que tiene su Asociación Civil sin fines de lucro (no necesariamente se refiere a experiencias radiales) en la zona que se pretende servir.
NOTA AMPLIATORIA: El artículo 8º establece los criterios que serán tomados en cuenta para la asignación de un medio comunitario, dentro de los cuales se incluye la existencia de antecedentes de trabajo social y comunitario en la zona: Artículo 8º. (Criterios para la asignación de frecuencias).- Las asignaciones de frecuencias para servicios de radiodifusión comunitaria tendrán opinión preceptiva por parte del Consejo Honorario Asesor de Radiodifusión Comunitaria y se otorgarán en consideración a los siguientes criterios:
Anexo V - Referencias de personas, organizaciones o instituciones sociales
Presente, documentadamente, con avales de instituciones y organizaciones sociales, culturales, educativas, deportivas, etc., así como avales de personas relevantes en la comunidad y de vecinos, que apoyen la iniciativa.
NOTA AMPLIATORIA: El artículo 8º establece los criterios que serán tomados en cuenta para la asignación de un medio comunitario, dentro de los cuales se incluyen las referencias y apoyos que tendría la propuesta y que muestre el arraigo de la misma en la propia comunidad que se pretende servir: Artículo 8º. (Criterios para la asignación de frecuencias).- Las asignaciones de frecuencias para servicios de radiodifusión comunitaria tendrán opinión preceptiva por parte del Consejo Honorario Asesor de Radiodifusión Comunitaria y se otorgarán en consideración a los siguientes criterios:D) Las referencias de personas, organizaciones o instituciones sociales representativas del plan de servicios a la comunidad y de la propuesta de comunicación que se pretende brindar así como la formación en el área de la comunicación.

References: Resolución 

RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 20
 artículo 7
in fine
in fine
 Resolución 
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
in fine
 Artículo 4
in fine
 artículo 8
 Artículo 8
in fine
 artículo 8
 Artículo 8
in fine
 artículo 8
 Artículo 8
 artículo 8
 Artículo 8