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⭐MEMORIA ANUAL 2013 CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL TAJO
MEMORIA ANUAL 2013 CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL TAJO
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Blanca Sánchez Olivares
1 CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL TAJO2 2 ÍNDICE MEMORIA ANUAL 2013 LAS CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS... 4 LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL TAJO... 4 Estructura de la Confederación Hidrográfica del Tajo... 5 COMISARÍA DE AGUAS... 7 GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO Aprovechamientos de aguas públicas Autorizaciones de obras y otros aprovechamientos Informes varios CALIDAD DE LAS AGUAS Vigilancia de la calidad de las aguas Aguas superficiales Red de control de zonas protegidas Red de vigilancia radiológica ambiental Sistema automático de información de calidad de aguas (SAICA) Control del estado químico de las masas de agua subterránea Autorizaciones de vertido Control de los vertidos de aguas residuales Laboratorio de análisis de aguas GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL E HIDROLOGÍA Hidrogeología Control extracciones del acuífero terciario detrítico Madrid Toledo Guadalajara Tramitación de inscripciones de pozos en sección B del Registro de Aguas Control del estado cuantitativo de las masas de agua subterránea. Red de seguimiento de niveles piezométricos Seguridad y vigilancia de presas de concesionarios Estudios medioambientales Informes acerca de la evaluación de impacto ambiental RÉGIMEN DE USUARIOS DIRECCIÓN TÉCNICA INVERSIONES PRINCIPALES ACTUACIONES EN PRINCIPALES ACTUACIONES EN Principales actuaciones terminadas en Principales actuaciones en ejecución Expedientes licitados pendientes de contratación Expedientes pendientes de licitación Expedientes con proyecto redactado CONVENIOS Convenio con la Diputación de Cáceres Convenio con la Diputación de Toledo Convenio con la Diputación de Guadalajara Convenio con la Diputación de Cuenca BALANCE HIDROLOGICO DE LA CUENCA CANONES Y TARIFAS SEGURIDAD DE PRESAS Y EMBALSES... 363 CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO DE ALBUFEIRA. SICOINFRONJO SECRETARÍA GENERAL Ejecución Presupuesto de Gastos Distribución territorial de las inversiones Ejecución Presupuesto de Ingresos Tasas Transferencias corrientes y de capital Fondos Europeos Programación Programación Contratación administrativa EXPEDIENTES ADJUDICADOS EN EL AÑO PRESUPUESTO Presupuesto de Ingresos SITUACIÓN DE TESORERÍA DEUDAS Y DEUDORES EXPEDIENTES INCOADOS / RESUELTOS DURANTE PATRIMONIO SERVICIO DE EXPROPIACIONES OFICINA DE PLANIFICACION HIDROLÓGICA TRABAJOS DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA Elaboración del Plan Hidrológico de la Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo en el ciclo de planificación Revisión del Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo en el ciclo de planificación Informes de compatibilidad con el Plan Hidrológico de las actuaciones propuestas por los usuarios Plan Especial de Sequías Convenio de Albufeira4 LAS CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS MEMORIA ANUAL 2013 Atendiendo a los principios de cuenca hidrográfica como marco geográfico natural, unidad de gestión y autonomía, las Confederaciones Hidrográficas fueron creadas como Organismos autónomos por Real Decreto en Las funciones de los Organismos de cuenca se resumen en: La elaboración del Plan Hidrológico de la cuenca, así como su seguimiento y revisión. La administración y control del dominio público hidráulico. La administración y control de los aprovechamientos de interés general o que afecten a más de una Comunidad Autónoma. El proyecto, la construcción y explotación de las obras realizadas con cargo a los fondos propios del Organismo, y las que les sean encomendadas por el Estado. Las que se deriven de los convenios con Comunidades Autónomas, Corporaciones locales y otras Entidades públicas o privadas, o de los suscritos con los particulares. LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL TAJO El ámbito territorial de la cuenca del Tajo se extiende por cinco Comunidades Autónomas, que totalizan once provincias, destacando las cuatro capitales (Madrid, Toledo, Guadalajara y Cáceres) se asientan dentro de la cuenca. EXTREM ADURA km2 30% CASTILLA-LA M ANCHA km2 49% Respecto a su extensión, el 48% le corresponde a Castilla LaMancha, el 30% a Extremadura, el 14% a Madrid, el 7% a Castilla y León y el 0,4% a Aragón. M ADRID km2 14% CASTILLA Y LEÓN km2 7% ARAGÓN 238 km2 0% En referencia a la población de la cuenca, más del 80% corresponde a la Comunidad de Madrid y Castilla- LaMancha y Extremadura con porcentajes inferiores al 10%. Aspectos importantes a destacar en la gestión de la cuenca del Tajo, los siguientes: - Gran importancia del abastecimiento: La población abastecida por el agua de la cuenca del Tajo es del orden de 11,5 millones de habitantes (7 millones en la cuenca, además de 1,5 millones en cuencas del sureste español y 3 millones en Portugal). Como gran singularidad, el abastecimiento a Madrid. - Significativa extensión de zonas regables: Más de ha de regadío en zonas de regadío público y otro tanto en zonas de regadío privado, en suelos y alturas no siempre óptimos. 45 - Gran infraestructura asociada a aprovechamientos hidroeléctricos: La importancia indudable de la regulación en esta cuenca permite la existencia de numerosos aprovechamientos hidroeléctricos. - Trasvase Tajo-Segura: La importancia de su gestión, de la que dependen abastecimientos y riegos en el Sureste de la Península. - La cuenca del Tajo es una cuenca internacional sujeta al Convenio de Albufeira, revisado el día 16 de enero de 2010, relacionado con la cooperación en materia de protección y el aprovechamiento sostenible de las aguas de las cuencas hidrográficas hispano-portuguesas. Al igual que otros ríos atlánticos el río Tajo es un río transfronterizo, cuya cuenca hidrográfica es compartida con Portugal. En el año 1998 el Gobierno español y el portugués firmaron el denominado Convenio de Albufeira, España adquiría el compromiso de proporcionar a Portugal unas aportaciones mínimas anuales en función de la situación hidrológica. Estructura de la Confederación Hidrográfica del Tajo Para el desarrollo de las funciones de administración y control del Dominio Público Hidráulico los Organismos de cuenca, y entre ellos la Confederación Hidrográfica del Tajo, cuentan con Órganos en los cuales participan los Usuarios y las Administraciones Públicas implicadas, así como las unidades administrativas del Organismo que prestan el apoyo técnico necesario para la ejecución de los trabajos. 56 Los cuatro tipos de órganos son: De gobierno: Presidente y Junta de Gobierno De planificación: Consejo del agua De gestión: Asamblea de Usuarios, Comisión de Desembalse, Juntas de Explotación y Junta de Obras De cooperación: Comité de Autoridades Competentes La estructura de Confederación Hidrográfica del Tajo se divide en cuatro unidades administrativas que dependen directamente de la Presidencia del Organismo. Las funciones de estas Unidades están definidas en el Real Decreto 984/1989, de 28 de julio, por el que se determina la estructura orgánica dependiente de la Presidencia. PRESIDENCIA Comisaría de aguas Dirección Técnica Oficina de Planificación Secretaría General Comisaría de Aguas: le corresponde la gestión del dominio público hidráulico y las cuestiones relativas al régimen de aguas continentales. Dirección Técnica: le corresponde el proyecto, dirección, y explotación de las obras hidráulicas propias y encomendadas, así como la aplicación del régimen fiscal correspondiente Oficina de Planificación: Constituye el apoyo técnico para la formulación y seguimiento del Plan Hidrológico de la cuenca. Secretaría General: Se ocupa de los asuntos relativos a la gestión administrativa y de régimen interior del Organismo, incluyendo los aspectos jurídicos y financieros. 67 COMISARÍA DE AGUAS La Comisaría de Aguas es la Unidad de la Confederación Hidrográfica del Tajo a quien corresponden, de conformidad con el Real Decreto 984/1989 de 28 de julio, por el que se determina la estructura orgánica dependiente de la Presidencia de las Confederaciones Hidrográficas, las funciones de: - Propuesta de otorgamiento de concesiones y autorizaciones referentes a las aguas y cauces de dominio público hidráulico, establecimiento de servidumbres, deslindes y modulaciones. - Llevanza y gestión del Registro de Aguas, Catálogo de aguas privadas y Censo de vertidos de aguas residuales. - Tramitación de expedientes en materia de policía de aguas y sus cauces. - Inspección y vigilancia de las obras derivadas de concesiones y autorizaciones y de las explotaciones de los aprovechamientos de aguas públicas. - Tramitación de expedientes para la constitución de Comunidades de Usuarios y la aprobación de sus Reglamentos y Ordenanzas. - Realización de aforos y estudios de hidrología. - Estudio y propuesta del canon por ocupación o utilización de los bienes de dominio público hidráulico y del canon de control de vertidos. - Análisis y control de la calidad de las aguas continentales, propuesta y seguimiento de los programas de calidad del agua. - Dirección de los servicios de guardería fluvial. - Obras de mera conservación de los cauces públicos. - Confección y seguimiento de estadísticas sobre cantidad y calidad de las aguas continentales y consumo. La Comisaría de Aguas se estructura de la siguiente forma: COMISARÍA DE AGUAS Área del Dominio Público Hidráulico Área de Régimen Usuarios Área de Gestión Medioambiental e Hidrológica Área de Calidad de las Aguas 78 En 2013 se han realizado, en materia de restauración y conservación del Dominio Público Hidráulico, desde la Comisaría Adjunta las actuaciones que se relacionan: TÉRMINO MUNICIPAL CAUCES LONGITUD (m) PRESUPUESTO ( ) 8 PROVINCIA DE ÁVILA Arenas de San Pedro Río Cuevas Puntual Río Arenal Puntual ,19 Arenas de San Pedro Arroyo Caletos Arroyo Riocuevas ,57 Burgohondo Garganta Navalacruz ,70 Candeleda Río Arbillas ,15 Casavieja Reguera de las Pozas ,96 Arroyo Zarzalón Cebreros Arroyo del Valle ,84 Arroyo Pilita Cebreros Río Becedas Puntual 4.791,37 Fresnedilla Arroyo Navatulosa ,85 Hornillo, El Arroyo Aguas Frías Arroyo Chiviteles ,26 Hoyo de Pinares Arroyo de Valvellido ,24 Navaluenga Arroyo Chorrerón ,52 Navas del Marqués, Las Río Cofio Puntual ,17 Poyales del Hoyo Arroyo del Horco o del Quemado ,11 Arroyo Navarenas San Martín del Pimpollar Arroyo Hoyuelas ,60 Río Alberche Arroyo de la Parra 150 Tiemblo, El Arroyo Caicolla 250 Arroyo Povos ,64 Arroyo Santa Águeda TT.MM. 25 CAUCES ,17 PROVINCIA DE CÁCERES Albalá Regato Retuerta ,76 Belvís de Monroy Arroyo Venero ,84 Belvís de Monroy Arroyo Liciaero ,32 Berzocana Arroyo del Pino ,09 Bohonal de Ibor Arroyo Molinillo ,76 Cáceres Río Guadiloba 50 Rivera del Marco ,35 Caminomorisco-Azábal Río de los Ángeles ,09 Carcaboso Río Jerte ,62 Carcaboso Arroyo Hueco 200 Río Jerte ,02 Casar de Palomero - Rivera Oveja Río Los Ángeles ,07 Casas del Castañar Arroyo Cachón 200 Arroyo Hondo ,27 Casas del Castañar Arroyo Toconal ,45 Coria y Portaje Arroyo Provincio ,59 Gargantilla Garganta Honduras ,78 Huélaga Regato Patana ,26 Marchagaz Arroyo Mahondo 800 Arroyo Valle ,19 Montehermoso Arroyo Valdefuentes ,99 Moraleja Arroyo Colmena ,97 Moraleja Rivera de Gata ,789 TÉRMINO MUNICIPAL CAUCES LONGITUD (m) PRESUPUESTO ( ) Palomero Arroyo Chica ,30 Plasencia Río Jerte ,95 Valdastillas Arroyo Bohonal ,52 Valdefuentes Arroyo Cagancha ,00 Villar del Pedroso Arroyo Pedroso ,45 Zarza de Granadilla Arroyo Valdeciervo ,32 25 TT.MM. 29 CAUCES ,74 PROVINCIA DE CUENCA Arcos de la Sierra Arroyo Fuente del Enebro ,41 Arrancacepas Río Viejo de Perales ,87 Barajas de Melo Río Calvache ,80 Buciegas Arroyo de la Fuente 510 Arroyo Viejo ,72 Cañizares Arroyo de la Vega ,05 Cueva del Hierro Arroyo de la Nogueruela ,01 Fuertescusa Arroyo de la Sima ,09 Huete - Bonilla Arroyo de las Fuentes 135 Arroyo Gollizno ,81 Lagunaseca Río de la Hoz ,75 Olmeda de la Cuesta Arroyo de la Pradera ,34 Arroyo de la Fuente 970 Portalrubio de Guadamejud ,24 Rambla de Lucarejos 1340 Sotorrribas-Ribatajada Río Trabaque ,69 Valdeolivas Arroyo de la Dehesa ,37 Valle de Altomira - Garcinarro Arroyo de la Vega ,55 Vega del Codorno Río Cuervo ,60 Villar de Domingo García Río Guadamejud ,85 Villarejo de la Peñuela Arroyo de Cabrejas ,30 17 TT.MM. 20 CAUCES ,45 PROVINCIA DE GUADALAJARA Alcocer Río Garigay ,17 Arroyo Albares 627 Almoguera Arroyo de la Vega ,71 Arroyo Aradóñiga Berninches Río Arlés Arroyo Solanseo ,02 Brihuega - Romancos Arroyo de la Fuente del Espino ,72 Cañizar Arroyo del Camino de Hita 290 Arroyo de la Fuente ,16 Checa Arroyo de la Pedrera ,45 Arroyo Tejares Cifuentes - Carrascosa de Henares Arroyo Sotillo ,29 Arroyo San Roque 172 Guadalajara Río Henares ,96 Guadalajara - Valdenoches Arroyo de la Vega ,59 Fuentelviejo Río Pra ,95 Heras de Ayuso río Badiel ,67 Arroyo del Zarzo 209 Humanes Arroyo Valmatón 722 Arroyo Verdiales ,69 Arroyo del Pobo 724 Jadraque Río Henares ,65 Matillas Río Henares ,08 910 TÉRMINO MUNICIPAL CAUCES LONGITUD (m) PRESUPUESTO ( ) Miedes de Atienza arroyo de la Finca ,38 Millana Arroyo Carrapareja ,99 Peralejos de las Truchas Río Tajo ,04 Sacedón Canal Entrepeñas-Buendía 7,9 ha ,23 Salmerón Arroyo San Juan ,26 Sigüenza- La Cabrera Río Dulce ,00 Arroyo de la Virgen 539 Tendilla Arroyo Valdosancho ,83 Río Pra 340 Tierzo Río Bullones Arroyo del Pueblo ,73 Torrejón del Rey Arroyo de Valdemora Arroyo de la Dehesa ,14 Trillo Río Tajo ,85 Uceda Río Jarama ,45 Valverde de los Arroyos Arroyo de la Chorrera ,69 Zorita de los Canes Río Tajo ,85 27 TT.MM. 40 CAUCES ,55 PROVINCIA DE MADRID Aldea del Fresno Arroyo de las Nieves ,05 Aldea del Fresno Arroyo Fuente del Cura ,19 Aldea del Fresno Río Alberche ,12 Camarma de Esteruelas Arroyo Camarmilla ,72 Cerceda Arroyo Angostura ,74 Collado Villalba Arroyo Poveda Puntual 1.762,47 Escorial, El Río Aulencia Puntual 1.762,47 Estremera Arroyo Valverde ,30 Leganés Arroyo Butarque ,47 Loeches Arroyo Pantueña ,77 Manzanares El Real Río Manzanares Puntual 1.312,72 Manzanares El Real Río Manzanares Puntual 3.894,09 Miraflores de la Sierra Río Miraflores Puntual 4.088,53 Perales de Tajuña Río Tajuña Puntual 4.715,47 Pozuelo de Alarcón Arroyo Meaques ,35 Robledo de Chavela Río Cofio ,79 Robledo de Chavela Río Cofio ,68 Santa María de la Alameda, Robledo de Chavela y Valdequemada Río Cofio ,89 Santorcaz Arroyo Santorcaz 960 Arroyo Anchuelo ,03 Torres de la Alameda Arroyo Miralrío Puntual 6.863,62 Tres Cantos Arroyo Bodonal Puntual 7.776,55 Villalbilla Arroyo Retuenga o de las Moreras Puntual 3.136,29 Villamanta Arroyo Valdeciervos Puntual ,37 23 TT.MM. 24 CAUCES ,68 Candelario Cepeda Cerro, El PROVINCIA DE SALAMANCA Arroyo del Chorrillo 837 Arroyo del lugar 642 Arroyo del lugar 186 Arroyo El Coso Arroyo de los Prados 970 Arroyo de la Dehesa 475 Arroyo de Lagunilla , , ,45 1011 TÉRMINO MUNICIPAL CAUCES LONGITUD (m) PRESUPUESTO ( ) Arroyo Fuente de Arriba 455 Cristóbal Arroyo la Pinosa 850 Arroyo de las Lomas ,39 Endrinal - Casas de Monleón Arroyo Santa María ,39 Arroyo las Huertas 301 Endrinal Arroyo Mesegal ,82 Arroyo Fuente del Moro 257 Fuenterroble de Salvatierra Arroyo Santa María ,38 Herguijuela de la Sierra - Rebollosa Río Ladrillar ,03 Horcajo de Montemayor Arroyo Valtonero 970 Arroyo Varcerezo ,89 Lagunilla Arroyo Horcos 850 Arroyo Cerecera ,22 Lagunilla Arroyo Valdeparicias 450 Río Cuerpo de Hombre ,46 Linares de Riofrío Regato del Tornajón o de los Valles 990 Arroyo de Navajuan ,56 Arroyo San Benito 850 Miranda del Castañar Regto del arroyo San Benito 160 Arroyo Fuente Grande ,20 Arroyo Cementerio 240 Regato de la Nava 256 Santos, Los Arroyo de las Navas ,98 Arroyo de Santa María 114 Santibáñez de la Sierra Río Saltillo ,41 Sotoserrano Arroyo de Vega Hondo 665 Río Alagón ,21 Arroyo Rompinal 650 Valdefuentes de Sangusín Arroyo de la Vega ,59 Río Sangusín 960 Valdelacasa Arroyo del Cerezo ,76 Arroyo Cepal 185 Valdelageve Arroyo Trigal ,36 Arroyo Enamorados 870 Villanueva del Conde Río San Benito ,29 20 TT.MM. 42 CAUCES ,54 PROVINCIA DE TOLEDO Bargas Río Guadarrama ,07 Belvís de la Jara Arroyo Tamujoso 553 Arroyo de Galindo o Valle de Santa María ,05 Belvís de la Jara Río Gévalo ,81 Casarrubios del Monte Arroyo Carnicería ,29 Cervera de los Montes Arroyo Molinillo o de las Parras ,31 Escalona Arroyo Pedrillán ,83 Herencias, Las Arroyo Los Frailes Puntual 1.348,27 Mocejón Arroyo Puchereros ,37 Navalcán Embalse de Navalcán Puntuales ,69 Navalmorales, Los Arroyo Fuentesanta Puntual 8.613,03 Orgaz Arroyo Riansares Puntual ,32 Pantoja Arroyo Guatén ,69 Retamoso de la Jara Arroyo los Morales Arroyo Vallemesto ,53 Santa Ana de Pusa Arroyo los Almadraques ,94 Talavera de la Reina río Tajo ,00 Talavera de la Reina río Tajo ,78 1112 TÉRMINO MUNICIPAL CAUCES LONGITUD (m) PRESUPUESTO ( ) Talavera de la Reina Arroyo Bárrago ,31 Toledo Arroyo Aserradero ,30 Villasequilla Arroyo Melgar ,19 19 TT.MM. 21 CAUCES ,78 PROVINCIA Nº TÉRMINOS MUNICIPALES RESUMEN POR PROVINCIAS Nº CAUCES LONG. INVERSIÓN TOTAL ÁVILA ,17 CÁCERES ,74 CUENCA ,45 GUADALAJARA ,55 MADRID ,68 SALAMANCA ,54 TOLEDO ,78 TOTAL ,91 COMUNIDAD AUTÓN. RESUMEN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS Nº TÉRMINOS MUNICIPALES Nº CAUCES LONG. INVERSIÓN TOTAL CASTILLA LA MANCHA ,78 CASTILLA Y LEÓN ,71 COMUNIDAD DE MADRID ,68 EXTREMADURA ,74 TOTAL ,91 GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO En el Área de gestión del dominio público hidráulico se tramitan expedientes de autorizaciones y concesiones, distinguiendo entre los siguientes: - Captación y aprovechamiento de aguas públicas - Aprovechamiento de otros bienes situados en los cauces - Ejecución de obras en dominio público hidráulico - Ejecución de obras y actuaciones en zona de policía de los cauces El marco normativo de los procedimientos de tramitación de autorizaciones y concesiones son: el Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, modificado por Real Decreto 1213 606/2003 de 23 de mayo y la Ley 30/1992 de RJAP y del procedimiento administrativo común. Aprovechamientos de aguas públicas La tramitación de expedientes para otorgar el derecho al uso de las aguas es diferente si el uso privativo de las aguas se adquiere por disposición legal o por concesión administrativa. El Art. 54, del Texto Refundido de la Ley de Aguas establece, que el propietario de una finca puede aprovechar las aguas pluviales que discurran por ella y las estancadas, dentro de sus linderos, así como utilizar las aguas procedentes de manantiales situados en su interior y aprovechar las aguas subterráneas cuando el volumen total no sobrepase los m 3 anuales. El Art. 59 del citado texto establece, que todo uso privativo de aguas distinto de los mencionados anteriormente, requiere concesión administrativa. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del mencionado artículo, en el 59.5 se contempla la posibilidad de acceso de los órganos de la Administración Central o de las Comunidades Autónomas a la utilización de las aguas previa autorización especial. Los expedientes tramitados durante el año 2013 se resumen en el cuadro siguiente: 13 Número de expedientes de aprovechamientos de aguas (2013) Existentes inicio Iniciados Finalizados Existentes final Contemplado en el Art Contemplado en el Art Total En las labores de inspección y revisión de los aprovechamientos de aguas que disponen de título legal para su utilización, se han acometido las siguientes acciones: - Comprobación de las características de aprovechamientos inscritos en la Sección C del Registro de Aguas y en el Catálogo de Aguas Privadas. - Comprobación de las características y condiciones de utilización para aprovechamientos inscritos en el Registro de Aguas Sección B. - Revisión de derechos sobre usos privativos de aguas públicas anteriores a 1986 e inscripción en el Registro de Aguas. - Tramitación de expedientes de modificación de características de concesiones otorgadas. - Tramitación de expedientes de transferencia de titularidad de aprovechamientos. - Tramitación de expedientes de extinción del derecho al uso del agua. - Aprobación de las actas de reconocimiento final de aprovechamientos otorgados.14 Como consecuencia de los mencionados trabajos, se han tramitado los expedientes que se describen a continuación: Tipo de expediente Gestión de aprovechamientos existentes Existentes inicio Iniciados Finalizados Existentes final Revisiones y comprobación de las características Modificación de características de concesiones Transferencia de titularidad de aprovechamientos Extinción del derecho al uso del agua Actas de reconocimiento final Se han continuado los trabajos iniciados en años anteriores encaminados a conseguir la mejora y modernización de los sistemas de gestión de los recursos hídricos mediante la implantación del sistema de información desarrollado por el Ministerio de Medio Ambiente denominado Programa ALBERCA. En el año 2013 se han gestionado con este sistema la totalidad de las tramitaciones de los procedimientos relacionados con aprovechamientos de aguas que se han mencionado en los párrafos anteriores. Además se siguen introduciendo en el sistema los expedientes tramitados en los últimos años, digitalizando la información contenida en los mismos, para facilitar su consulta. De acuerdo con el Art del RD Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas los titulares de concesión administrativa de aguas y todos aquéllos que por cualquier otro título tengan derecho a su uso privativo, están obligados a instalar y mantener los correspondientes sistemas de medición que garanticen información precisa sobre los caudales de agua en efecto utilizados. Autorizaciones de obras y otros aprovechamientos Son funciones propias de la Comisaría de Aguas la inspección y seguimiento de las obras derivadas de concesiones y la vigilancia de las explotaciones de todos los aprovechamientos de aguas públicas. La tramitación de expedientes puede distinguirse en relación con las actuaciones solicitadas por terceros en los cauces públicos o en su zona de policía. Las peticiones o solicitudes más habituales en este ámbito se pueden resumir en las siguientes: - Autorizaciones de obras en dominio público hidráulico. Se incluyen las obras de construcción de paso, de drenaje transversal, encauzamientos y acondicionamiento de cauces, ejecución de azudes y/o presas, actuaciones de limpieza, embarcaderos, obras de defensa, cruzamientos de líneas eléctricas, telefónicas o de otras redes de servicio en los cauces, etc 1415 - Autorización de aprovechamiento de bienes dentro del dominio público hidráulico. La extracción de áridos en cauces y su aprovechamiento, y corta de arbolado en los mismos. - Autorizaciones de obras en la zona de policía de cauces públicos. Construcciones varias, edificaciones, cerramientos de parcelas, extracciones de áridos en las márgenes, alteraciones sustanciales del terreno, zonas de acampada, etc En relación con este tipo de expedientes durante el año 2013 se han tramitado los que se resumen a continuación: Autorizaciones Expedientes en trámite al inicio del periodo Expedientes iniciados Expedientes resueltos Expedientes pendientes al final del periodo Informes varios Elaboración de informes sectoriales a los Organismos competentes en materia de planeamiento urbanístico o de otras autorizaciones (en las que el Organismo de cuenca no es el órgano sustantivo) a Comunidades Autónomas, Entidades Locales u Organismos del Estado. El número de expedientes relacionados con los mencionados informes, durante el año 2013 se resumen en: Informes sectoriales Expedientes en trámite al inicio del periodo 471 Expedientes iniciados 440 Expedientes resueltos 478 Expedientes pendientes al final del periodo 433 Elaboración de informes de carácter técnico sobre reclamaciones, recursos y denuncias para su incorporación en los expedientes correspondientes tramitados por otras unidades de la Confederación. CALIDAD DE LAS AGUAS Al Área de Calidad de las Aguas le competen aquellas actuaciones relativas al control, vigilancia y protección de la calidad de los recursos hídricos de la cuenca del Tajo, así como la tramitación de los expedientes de autorización para su vertido y/o reutilización de acuerdo con la Ley de Aguas y el Reglamento del Dominio Público Hidráulico. 1516 Vigilancia de la calidad de las aguas Durante el año 2013 se han realizado los siguientes Programas de Seguimiento del estado de las aguas de la cuenca hidrográfica del Tajo, conforme a lo dispuesto en el artículo 8 y el anexo V de la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en la política de agua (DMA): - Se ha mantenido el seguimiento del estado ecológico en determinados embalses, el control del estado químico de las aguas superficiales y el control del estado de las zonas protegidas para captación de agua destinada al consumo humano, vida piscícola y las zonas declaradas como aguas de baño. - Se ha iniciado un programa de seguimiento del estado ecológico de los ríos incluidos en el control operativo. - Y en cuanto a las aguas subterráneas se ha realizado una campaña de control de nitratos. Aguas superficiales Red de control del estado de las masas de aguas superficiales (Red CEMAS) El objetivo principal de esta red es conocer el estado de las masas de agua de la cuenca, mediante el control del estado ecológico y del estado químico. El cumplimiento de dicho objetivo permite a su vez disponer de la información necesaria para corregir y rehacer el estudio de presiones e impactos, en el que se indican las masas de agua en riesgo de incumplir los objetivos medioambientales a los que se refiere el artículo 4 de la Directiva Marco del Agua. Asimismo, la información sobre el estado de las masas de agua es necesaria para elaborar el Plan Hidrológico de cuenca, especialmente en lo relativo a los programas de medidas. Esta red está constituida por 339 estaciones en las que se controlan indicadores biológicos, fisicoquímicos e hidromorfológicos. De éstas, 258 se encuentran localizadas en ríos, 74 en embalses y 7 en lagunas. En la Red CEMAS la obtención de los resultados fisicoquímicos es independiente de la red biológica. Durante el año 2013, los controles fisicoquímicos se iniciaron en el mes de enero, con una frecuencia de muestreo trimestral. En cuanto al control biológico, se realizó una campaña anual en 49 embalses y 146 ríos pertenecientes en ambos casos al control operativo, así como en las 7 lagunas de la cuenca. Durante la primavera se muestrearon las masas de agua categoría río y una de las lagunas temporales, y posteriormente, durante el periodo estival, se muestrearon los embalses y el resto de lagunas. En las tablas siguientes, se refleja el número de muestras y ensayos realizados durante el año 2013: CONTROL FISICOQUÍMICO EN LA RED CEMAS Nº Muestras Nº de ensayos RÍOS EMBALSES17 CONTROL FISICOQUÍMICO EN LA RED CEMAS Nº Muestras Nº de ensayos TOTAL (1) CONTROL BIOLÓGICO EN LA Nº Muestreos / Análisis RED CEMAS Ríos Embalses Lagos Macroinvertebrados Diatomeas Macrófitos 51-7 Perfiles FQ - 49 / 245 (1) 7 / 35 (1) Clorofila Fitoplancton - 43 / 172 (2) 7 / 21 (3) TOTAL / / 56 (1) Se analizan 5 parámetros por perfil: T, ph, conductividad, O2 disuelto y porcentaje de saturación de O2. (2) Se mide: Abundancia de células, porcentaje de cianobacterias, biovolumen e índice de grupos algales (IGA). (3) Se mide: Abundancia de células, porcentaje de cianobacterias y biovolumen. Control del Estado Químico La evaluación del estado químico de las masas de agua se realiza mediante el control del cumplimiento de las normas de calidad ambiental de las sustancias prioritarias y otros contaminantes. Dichas normas de calidad se establecen en el Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas. Durante el año 2013, se ha realizado un control mensual en 20 estaciones situadas en masas con riesgo de no cumplir los objetivos medioambientales, y un control trimestral en 45 estaciones situadas en masas con mayor contaminación, sometidas a presiones antrópicas importantes que requieren un control más exhaustivo. Los parámetros analizados en las muestras obtenidas en estos puntos incluyen metales pesados, plaguicidas y otros compuestos orgánicos individuales utilizados en procesos industriales. CONTROL ESTADO QUÍMICO EN LA RED CEMAS Nº Muestras Nº de ensayos RÍOS EMBALSES TOTAL Red de control de zonas protegidas La Red de Control de Zonas Protegidas cumple la función de responder a diversos requerimientos legales: - Control de zonas protegidas destinadas a abastecimientos a poblaciones, en cumplimiento de la vigente legislación española que transpuso la derogada Directiva 75/440/CEE y al anexo V de la Directiva 2000/60. Red de Control de Abastecimientos (Prepotables). Constituida por 332 estaciones. Este año los trabajos en esta Red comenzaron en el mes de enero, lo que ha supuesto la toma de muestras y la realización de ensayos analíticos - Control de la vida piscícola, en cumplimiento de la Directiva 2006/44/CE. 1718 Red de Control de Vida Piscícola. Integrada por 46 estaciones (15 en puntos de especial interés piscícola por UE, 27 en los tramos definidos en el PH de cuenca con objetivos de calidad ciprinícolas o salmonícolas y 4 en puntos sin objetivo de calidad definido). Durante el año 2013 se han realizado 58 muestreos en estaciones de control de vida piscícola y se han efectuado analíticas. - Control ambiental de las aguas de baño, del Real Decreto 1341/2007. Control Ambiental de las Zonas de Baño. Integrada por 36 estaciones (5 en Castilla y León, 8 en Cáceres, 6 en Madrid y 17 en Castilla-La Mancha). Durante la temporada de baño de 2013 se han analizado en total 245 muestras y se han realizado 796 ensayos. - Control de nitratos, en cumplimiento de la Directiva 91/676/CE. - Seguimiento de los objetivos de calidad establecidos en el Plan Hidrológico de Cuenca. Red de vigilancia radiológica ambiental. Esta red cuenta con 22 puntos de muestreo integrados en la Red de Vigilancia Radiológica Ambiental de las Aguas Continentales Españolas (R.V.R.A.) cuyo mantenimiento viene siendo ejecutado mediante un convenio entre la Dirección General del Agua y el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (C.E.D.E.X.), lo que se traduce en la realización de los muestreos con medios del Organismo mientras que las determinaciones analíticas son realizadas por el Área de Aplicaciones Isotópicas del CEDEX. Sistema automático de información de calidad de aguas (SAICA) Constituyen el complemento de las redes de muestreo periódico al proporcionar un control continuo y sistemático de los niveles de calidad en las aguas. Además, participan en el control y vigilancia de los vertidos más significativos, tanto industriales como urbanos. Durante el año 2013 se han mantenido 24 estaciones pertenecientes a esta red distribuidas por toda la cuenca (16 estaciones con captación de aguas y determinación de parámetros mediante analizadores multiparamétricos y específicos. 6 estaciones dotadas de sondas multiparamétricas sumergidas directamente en la masa de agua. 2 estaciones, una en el embalse de Valdecañas y otra en el embalse de Picadas en las que la sonda multiparamétrica tiene la posibilidad de realizar diariamente varios perfiles verticales de la columna de agua del embalse, con el objetivo de realizar un seguimiento limnológico con parámetros como ph, temperatura, oxígeno disuelto y clorofila). Control del estado químico de las masas de agua subterránea Durante el año 2013 se ha realizado una campaña de control de nitratos en 27 estaciones de la Red de Control de Calidad de las Aguas Subterráneas de la cuenca del Tajo, de forma que se tomaron 27 muestras y se realizaron 135 analíticas. 1819 Se seleccionaron aquellas estaciones que, según los muestreos realizados en años anteriores, presentaban mayores concentraciones de nitratos. Autorizaciones de vertido De acuerdo con el artículo 100 del texto refundido de la Ley de Aguas, toda actividad que realice un vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier elemento del dominio público hidráulico debe contar con la pertinente autorización administrativa. En consecuencia, una gran parte de los recursos humanos y técnicos del Área de Calidad de las Aguas se destina a la tramitación, seguimiento y control de las autorizaciones de vertido. La entrada en vigor de la modificación del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado mediante el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, da una nueva redacción al capítulo II dedicado a los vertidos, modificando el procedimiento de autorización de los mismos y disponiendo que el Organismo de cuenca deberá revisar las autorizaciones de vertido concedidas antes de la entrada en vigor del mencionado Real Decreto, a fin de adaptarlas a lo dispuesto en el artículo 245 y siguientes del citado Reglamento. En el siguiente cuadro se resume la situación de las autorizaciones de vertido a fecha 31 de diciembre de NATURALEZA DEL VERTIDO URBANOS INDUSTRIALES SITUACIÓN DE LAS AUTORIZACIONES DE VERTIDO A 31 DE DICIEMBRE DE 2013 AUTORIZACIONES DE VERTIDO NO ADAPTADAS AL RD 606/2003 PROVISIONALES Nº Volumen (m 3 /año) Nº DEFINITIVAS Volumen (m 3 /año) AUTORIZACIONES DE VERTIDO ADAPTADAS AL RD 606/2003 Nº Volumen (m 3 /año) Nº AAI Volumen (m 3 /año) Nº TOTALES Volumen (m 3 /año) < 250 h.eq h.eq h.eq h.eq > h.eq TOTAL URBANOS Clase Clase Clase Con sust. peligrosas Refrigeración Piscifactorías Aguas achique minas TOTAL INDUSTRIALES TOTAL VERTIDOS Se ha continuado con el otorgamiento de autorizaciones de vertido complementarias para la reutilización de aguas depuradas, de acuerdo a lo establecido por el Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas. A la vez que se ha iniciado la revisión de las otorgadas en tiempo anterior a la promulgación de esta norma, al objeto de adecuar su contenido a la misma. A fecha 31 de diciembre de 2013, en relación a la reutilización de aguas depuradas. EXPEDIENTES RESUELTOS AÑO 2013 VOLUMEN AUTORIZADO (m 3 /año) AÑO 2013 VOLUMEN TOTAL AUTORIZADO CHT* (m 3 /año) , * Se incluyen tanto autorizaciones complementarias a autorizaciones de vertido como concesiones para reutilización de aguas depuradas.20 Control de los vertidos de aguas residuales MEMORIA ANUAL 2013 El control de los vertidos incluye tanto el autocontrol realizado por los titulares de una autorización de vertido, de acuerdo a lo establecido en la correspondiente resolución, como la inspección de estaciones depuradoras con el fin de verificar el cumplimiento de las condiciones impuestas en la autorización. Asimismo, cuando se tiene conocimiento de un vertido no autorizado se procede a la inspección del mismo; si como resultado de dicha actuación se comprueba la existencia de un hecho susceptible de ser constitutivo de infracción a la normativa vigente en materia de calidad de aguas, se propone la iniciación del correspondiente expediente sancionador. Canon de Control de Vertido Durante el primer trimestre de cada año natural se liquida el Canon de Control de Vertidos correspondiente al año anterior. Se emitieron liquidaciones, por un importe total de ,79 euros, correspondientes al Canon de Control de Vertidos del año El número e importe de las liquidaciones, distribuido por provincias, se muestra en la siguiente tabla: PROVINCIA nº liquidaciones IMPORTE DEVENGADO (euros) Ávila ,84 Badajoz ,89 Cáceres ,08 Cuenca ,96 Guadalajara ,96 Madrid ,96 Salamanca ,06 Teruel ,24 Toledo ,8 TOTAL 5.621, ,79 Corresponde a los titulares de las autorizaciones de vertido el autocontrol de las condiciones impuestas en la misma, o en su defecto, en las normas vigentes establecidas al respecto. Las condiciones del muestreo, parámetros a analizar y frecuencia, se establecen en la autorización en función de la carga contaminante del vertido y la sensibilidad del medio receptor. Entre los titulares más significativos que remiten información mensual al Área de Calidad de las Aguas se puede citar al Ayuntamiento de Madrid, responsable del vertido de 8 depuradoras y al Canal de Isabel II, titular de 171 autorizaciones de vertido. La suma de los vertidos cuya titularidad es ostentada por los anteriormente citados, constituye la fracción principal de carga contaminante de origen urbano que recibe la cuenca del Tajo. Laboratorio de análisis de aguas Durante el año 2013, el laboratorio ha analizado muestras, que se distribuyen de acuerdo a la siguiente tabla: 20 Mostrar más
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