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Timestamp: 2017-12-15 16:03:53+00:00

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contratación de un seguro de responsabilidad civil recogida en los art 52 en cuanto requiere que las empresas operadoras dispongan de un seguro de responsabilidad civil que cubra posibles afectaciones a los bienes o a las personas y este requisito no esta amparado en las competencias municipales y art 7 sobre exigencia de aportar un seguro de responsabilidad civil 574 Sentencia del TSJ de Galicia del 13 de noviembre de 2008 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 13 11 2008 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se desestima recurso de apelación interpuesto por Vodafones España S A contra sentencia de 7 de de noviembre de 2006 que acuerda destimar recurso contencioso administrativo interpuesto por la representación de la entidad Vodafone España S A contra la resolución de la alcaldía del Ayuntamiento de Tui de 28 12 05 sobre incoación de procedimiento de disciplina urbanística con cese de usos Se reconoce la potestad del Ayto para acordar la suspensión de las obras por carencia de licencias 575 Sentencia del TSJ de Galicia del 17 de julio de 2008 Tema principal Cualquiera Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 17 07 2008 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto por el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Pontevedra contra Ordenanza Municipal sobre captación e aproveitamento da enerxía solar para usos térmicos en edificacións e instalación no termo municipal de Vigo Se ratifica la competencia municipal para establecer ordenanzas de antenas de telefonía móvil pudiendo establecer exigencias y requisitos para realizar las correspondientes instalaciones en edificios 576 Sentencia del TSJ de Galicia del 26 de junio de 2008 Tema principal Cualquiera Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 26 06 2008 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se desestima recurso de apelación interpuesto por Vodafone España S A U contra la sentencia de 19 04 2006 que desestima recurso Contencioso Administrativo contra acuerdo de 9 de junio de 2005 adoptado por la Junta de Gobierno Local del Concello de Ourense por el que se desestima el recurso de reposición interpuesto contra acuerdo de 23 03 2005 de la citada Junta de Gobierno Local que acuerda el cese cautelar de la actividad de una Estación Base de Telefonía Móvil sita en el número 3 del Barrio de Untes en el término municipal de Ourense 577 Sentencia del TSJ de Galicia del 12 de junio de 2008 Tema principal Cualquiera Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 12 06 2008 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se desestima el recurso de apelación interpuesto por Vodafone España S A contra la sentencia de 19 04 2000 que desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto contra acuerdo de 9 06 2005 adoptado por la Junta de Gobierno Local del Concello de Ourense Dicho acuerdo establece el cese cautelar de la actividad de una Estación Base de Telefonía Móvil por falta de autorización previa al
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lugar de Méixome en el municipio de Lalín El TSJ desestima el recurso contencioso administrativo La parte actora fundamenta su pretensión de impugnar las resoluciones que deniegan la autorización para instalar la estación base de telefonía móvil en su inexistente o indebida motivación puesto que la de 3 4 13 se remite al informe propuesta de 19 3 13 de la Comisión Territorial de Patrimonio Histórico de Pontevedra y este a su vez al informe emitido el 15 3 13 por la arquitecta del Servicio de Patrimonio Cultural de Pontevedra y este informe según la parte actora emplea de forma discrecional y sin rigor lo dispuesto en el artículo 104 de la Ley 9 2002 LOUGA y aplica de forma errónea la prohibición contenida en el artículo 28 2 b de dicha ley Sin embargo entiende la Sala que no existen en el referido informe los defectos que le atribuye la parte actora pues en el mismo se explica por qué se produce el gran impacto sobre el conjunto parroquial y es tanto por la proximidad al inmueble catalogado como por las características de la instalación La proximidad y la altura de la antena determinan su visibilidad y por lo tanto que forme parte de lo que se ve al contemplar el conjunto parroquial y esa misma altura y los materiales empleados tanto en la antena como en el cierre de la parcela son discordantes con las características de una iglesia de estilo barroco y del conjunto que forma con el atrio y el cementerio parroquial En concreto según la actora el suministro de energía eléctrica a la instalación no se realiza mediante un tendido aéreo pero según la Sala la acometida eléctrica va desde un poste de suministro y mediante una línea que discurre directamente y en línea recta desde dicho poste hasta la antena Por lo tanto esa acometida tendría que discurrir soterrada y en el proyecto no figura la apertura de zanja alguna a tal fin Además esa conducción subterránea de ir en línea recta como se representa en el referido plano atravesaría el lavadero y el muro de piedra inmediato a él lo que no parece muy factible Por todo lo cual entiende la Sala que es conforme a derecho la negativa de la Administración a conceder la autorización solicitada por la recurrente 445 Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia de 22 de enero de 2015 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 00 00 0000 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Dictada en el recurso de apelación 4509 14 interpuesto por Vodafone España S A contra el auto dictado en la pieza separada de medidas cautelares Nº 43 2014 del Procedimiento Ordinario Nº 268 2014 del Juzgado de lo Contencioso administrativo Nº 2 de Pontevedra Es apelado el Ayuntamiento de Poio La Sala desestima íntegramente el recurso de apelación al entender que el hecho de que la telefonía móvil preste un servicio que interesa a gran número de usuarios no excusa que sus instalaciones infrinjan la normativa urbanística a la que tienen que ajustarse como cualquier otra actividad y que la actora no ha aportado elemento de prueba alguno que acredite cuando menos de forma indiciaria la imposibilidad en la prestación del servicio que la no adopción de la medida cautelar supondría por ser imposible la instalación de otra antena en una ubicación distinta que realizase la misma función Sobre el contenido positivo de los actos impugnados no cabe sino confirmar lo que al respecto dice el auto apelado puesto que responde a lo declarado por esta Sala en las sentencias que en él se citan La circunstancia de que la instalación litigiosa cumpla con todos los requisitos técnicos reglamentariamente exigidos en nada afecta a decisiones municipales que se basan en la normativa urbanística aplicando la cual se denegó la licencia solicitada 446 Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia de 22 de enero de 2015 Tema principal Demolición Clausura Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 00 00 0000 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Dictada en el recurso de apelación 4479 2014 interpuesto por TELEFÓNICA MÓVILES SA contra la sentencia de fecha 18 de septiembre de 2014 dictada por el Juzgado de lo Contencioso administrativo nº 1 de Santiago de Compostela en fecha 18 de septiembre de 2014 en el recurso contencioso administrativo 679 2013 sentencia por la que se desestimaba el recurso contencioso administrativo presentado por TELEFÓNICA MÓVILES ESPAÑA SA contra el Decreto de la Concelleira de Área de Desarrollo Urbano y Sostenible del Concello de Santiago de 11 10 2013 y que acordaba 1 Rechazar la totalidad de las peticiones de la actora y manteniendo la resolución de 1 7 2013 2 Requerir a la actora para que proceda a cumplir la orden de suspensión del uso de la antena de telefonía colocada en Silvouta El TSJ desestima íntegramente el recurso de apelación al entender que no puede estimarse la alegación referida a la falta de motivación del acto impugnado La motivación por remisión a informes in aliunde no solo ha sido considerada conforme a derecho por la jurisprudencia sino que está reconocida en la propia normativa reguladora de la motivación de los actos administrativos artículo 89 5 de la Ley 30 1992 de 26 de noviembre del Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común 447 Sentencia del Tribunal de Justicia de Galicia de 11 de diciembre de 2014 Tema principal Distancias de seguridad Otras temáticas Licencias Cualquiera Fecha de la sentencia 00 00 0000 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Dictada en el recurso ordinario 4897 2012 seguido a instancias de Telefónica Móviles España S A U en relación con la Orden de la Consejería de Medio Ambiente Territorio e Infraestructuras de 14 de septiembre de 2012 sobre aprobación definitiva del Plan general de ordenación municipal del Ayuntamiento de Abegondo El TSJ estima parcialmente el recurso contencioso administrativo y declara que el artículo 1 Sección 4ª Capítulo IV Título IV en cuanto fija una distancia mínima no es conforme a derecho anulando el mismo Por la actora se pretende la anulación de la Orden de la Consejería de Medio Ambiente Territorio e Infraestructuras de 14 de septiembre de 2012 sobre aprobación definitiva del Plan general de ordenación municipal del Ayuntamiento de Abegondo Y en concreto solicita que se declare la nulidad de determinados preceptos del Plan General de Ordenación Municipal del Ayuntamiento de Abegondo sobre la base que la normativa actual prohíbe a las Administraciones o entidades del sector público exigir la obtención de una licencia de instalación funcionamiento actividad o análogas como requisito previo para la autorización del ejercicio de una actividad comercial Cualquier prohibición de actividades en la zona de protección del entorno distintas de las detalladas en el propio artículo 16 de la Ley 3 1996 deberá hallarse recogida en una norma con rango de ley procede anular la obligación de disponer subterráneamente cualquier nueva infraestructura de comunicación situada en la franja de protección del entorno quedando en todo caso a salvo la competencia de la Consejería de Cultura para autorizar cualquier despliegue o instalación basándose en criterios de impacto visual y ambiental del mismo existe una extralimitación en las competencias del Ente local al incluir en el Plan General como actividad prohibida en esta zona de protección del entorno la instalación de repetidores de televisión telefonía móvil u otros tipos de comunicación En cuanto a la autorización previa del Ministerio de industria energía y Turismo debe tenerse en cuenta que sólo es obligatoria para las estaciones radioeléctricas detalladas en la Orden CTE 23 2002 de 11 de enero la citada Ordenanza Municipal debe reseñarse que en la actualidad ni existe ni está prevista su elaboración inseguridad jurídica reprochable distancia inferior a 500 metros del suelo urbano se contraviene frontalmente la doctrina del Tribunal Supremo Al respecto entiende el TSJ en primer lugar que la disposición subterránea en la zona de protección del entorno del Camino de Santiago y prohibición de instalación de repetidores de telefonía móvil y otros son exigencias tendentes a preservar los intereses municipales en materia de patrimonio histórico artístico amparadas por el artículo 25 2 e de la Ley 7 1985 de 2 de abril de Bases del Régimen Local hoy 25 2 a según redacción Ley 27 2013 que establece la competencia sin perjuicio del cumplimiento dentro de ella de las previsiones de los artículos 6 1 8 2 y 18 1 de la Ley 3 1996 de 10 de mayo de protección de los Caminos de Santiago competencia y obligada El sometimiento de las instalaciones a la obtención de licencia municipal de instalación y de funcionamiento en este caso a la obtención de licencia de obras y actividad como declara la Jurisprudencia diferenciando licencia de actividad y licencia de actividad clasificada es conforme a Derecho El Municipio ejercerá en todo caso como competencia propia la de urbanismo prevista en el artículo 25 2 d de la Ley de Bases del Régimen Local hoy 25 2 a ordenación gestión ejecución y disciplina urbanística Las obras de construcción de edificaciones e instalaciones de todas clases de nueva planta y la actividad en general son actos sujetos a licencia artículo 1 del Real Decreto 2187 1978 de 23 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística La naturaleza de la instalación hace necesario someterla a la autorización previa de la Administración municipal para comprobar el cumplimiento de la normativa urbanística y ordenanzas dictadas en ejercicio de la competencia municipal dicha Esas licencias previstas en el ejercicio de competencias propias lo son sin perjuicio de otras autorizaciones e informes sectoriales que resulten procedentes Según el informe del Ministerio de Industria Turismo y Comercio de 21 de febrero de 2011 para la autorización de infraestructuras de red de radiocomunicación es necesaria la aprobación del proyecto técnico por el órgano competente de la Administración General del Estado La Administración local demandada no posee margen de regulación para adoptar normas adicionales de protección de la salud pública más estrictas que las fijadas por la normativa estatal básica en la fijación de distancias mínimas a las correspondientes infraestructuras como ha declarado la Jurisprudencia La prohibición de instalación de infraestructuras destinadas aprestar servicio de telefonía vía radio a una distancia inferior a 500 metros de suelo urbano de carácter residencial o suelo de núcleo rural no es conforme a Derecho por lo que procede anularla 448 Sentencia del TSJ de Galicia de 9 de octubre de 2014 Tema principal Zonas Sensibles Otras temáticas Distancias de seguridad Distribución de Competencias Fecha de la sentencia 09 10 2014 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Dictada en el recurso de apelación 4190 2014 interpuesto por el Ayuntamiento de A Coruña contra la sentencia de fecha 12 de febrero de 2014 dictada por el Juzgado de lo Contencioso administrativo nº 2 de A Coruña que dictó Sentencia con fecha 12 de febrero de 2014 en el recurso contencioso administrativo 121 2013 estimando el recurso contencioso administrativo interpuesto por Telefónica Móviles SA frente a la resolución del Concello de A Coruña de 22 de marzo de 2013 por la que se desestima recurso accionado por la mercantil actora frente a anterior resolución de 14 de diciembre de 2012 por la que se denegaban licencias de actividad y obra para la instalación de antena de telefonía móvil proyectada para ser ubicada en la calle Fe nº 10 de A Coruña El TSJ estima el recurso de apelación interpuesto por el Ayuntamiento de A Coruña y desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto por Telefónica Móviles S A declarando la conformidad a derecho de la Resolución del Ayuntamiento de A Coruña de 22 de marzo de 2013 El Ayuntamiento de A Coruña había fundamentado la denegación de las licencias en el artículo 21 4 3 de la Ordenanza municipal reguladora de las infraestructuras de telecomunicaciones por no cumplir el edificio en el que pretendía instalarse la antena las condiciones de altura de al menos bajo más seis plantas Según el TSJ la Ordenanza reguladora de las infraestructuras de telecomunicaciones es legal Así en relación al alcance de las competencias municipales para dictar ordenanzas reguladoras de estaciones de telecomunicación resulta consolidada y arraigada la doctrina del TS según la cual nos encontramos ante títulos competenciales de distinta naturaleza sectoriales y transversales que concurren o convergen en el mismo ámbito físico entendido como territorio suelo subsuelo y vuelo con objetos distintos y hasta a veces con distintas intensidades A partir de la sentencia de esta Sala y Sección de 15 de diciembre de 2003 RCa 3127 2001 y la de 4 Mayo de 2006 RCa 417 2004 afirma el TS que si bien ciertamente el Estado goza de competencia exclusiva sobre el régimen general de las Telecomunicaciones artículo 149 1 21ª CE que se circunscribe a los aspectos propiamente técnicos tales como configuración y diseño técnico y despliegue de la red la de los Municipios no queda excluida o anulada puesto que éstos siguen ostentando la competencia para la gestión de sus respectivos intereses derivados del reconocimiento legal de los mismos y dentro de la habilitación estatal y autonómica que se les otorgue artículo 4 1 a y 25 2 LBRL 7 1985 2 de abril Así La competencia exclusiva estatal en el sector de las Telecomunicaciones artículo 149 1 21ª CE determina un ámbito propio infranqueable de regulación y ejecución sobre el ámbito físico aun cuando puedan condicionarse otros títulos competenciales incluso también exclusivos de otras Administraciones Esta competencia exclusiva estatal no puede quedar soslayada o desvirtuada por el ejercicio que se realice por cada una de las Autonomías y previa habilitación legal por las Corporaciones Locales puesto que existe un interés general subyacente en la prestación del servicio de telefonía móvil que ha de preservarse por el Estado Esta competencia exclusiva no supone la regulación íntegra y global del fenómeno sino que ha de centrarse en los aspectos propiamente técnicos o aquellos que los predeterminen De lo contrario estaríamos ante una expansión estatal ilegítima de otras competencias autonómicas o locales Por tanto tampoco pueden los Ayuntamientos extenderse en su regulación a cuestiones técnicas bajo el pretexto de regular temas urbanísticos protección del patrimonio histórico cultural medio ambiente y salubridad pública Existen fórmulas de resolver esa llamada colisión o convergencia competencial como es la búsqueda y aplicación de instrumentos de cooperación colaboración coordinación Por tanto no cabe duda alguna de la capacidad de las Corporaciones Locales de reglamentar en el sector de las telecomunicaciones a los efectos de la instalación y ubicación de infraestructuras y equipos de telefonía móvil en el ejercicio de sus competencias y en el marco que la previa legislación estatal y autonómica hayan prefijado No poseen margen de regulación reglamentación mediante Ordenanzas las Corporaciones Locales para adoptar normas adicionales de protección de la salud pública ex artículo 25 2 h Ley 7 1985 2 de Abril más estrictas que las fijadas por la normativa estatal básica tanto en relación a los límites de emisión radioeléctrica como en la fijación de distancias mínimas a las correspondientes infraestructuras al haber ejercitado el Estado ex artículo 149 1 16ª CE de forma completa y agotada las medidas de protección sanitaria frente a los niveles tolerables de exposición e estas emisiones En el caso que nos ocupa la limitaciones impuestas por la Ordenanza ni impiden el establecimiento de estaciones base ni se restringe su establecimiento de forma desproporcionada se condiciona su disposición a fin de que se ubiquen en los edificios de más altura y garantizando en todo caso una altura mínima lo cual no puede considerarse contrario a los principios que recoge la Ley general de telecomunicaciones 449 Sentencia del TSJ de Galicia de 17 de julio de 2014 Tema principal Seguro de responsabilidad civil Otras temáticas Planes de Implantación Distancias de seguridad Fecha de la sentencia 17 07 2014 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Dictada en el recurso contencioso administrativo 4508 2013 interpuesto por Telefónica Móviles España S A contra la Orden de 7 12 2012 de la Consellería de Medio Ambiente Territorio e Infraestructuras Es parte demandada la Consellería de Medio Ambiente Territorio e Infraestructuras representada y dirigida por el Letrado de la Xunta de Galicia Actúa como codemandado el Ayuntamiento de Verín Por la parte actora se interesa que se declare la nulidad de la disposición que aprueba de forma definitiva el PXOM de Verín de forma parcial y en lo que se refiere a los Puntos 4 9 2 y 4 11 7 y al artículo 43 del Anexo Normativo en los apartados transcritos en la demanda Se estima en parte el recurso contencioso administrativo y se anula del Plan Xeral de Ordenación Municipal del Ayuntamiento de Verín por ser contrarios a derecho los siguientes extremos del punto 4 11 7 la exigencia de presentación de un seguro de responsabilidad civil y los dos párrafos inmediatos siguientes y del artículo 43 del Anexo Normativo su apartado 3 c En lo demás se desestima el recurso En concreto en materia de ordenanzas municipales reguladoras de la instalación de estaciones de telecomunicación el Tribunal Supremo ha dictado numerosas sentencias en las que ha establecido una doctrina que las de 8 y 10 de julio de 2013 resumen del siguiente modo A partir de la sentencia de esta Sala y Sección de 15 de diciembre de 2003 y la de 4 Mayo de 2006 hemos ido afirmando que si bien ciertamente el Estado goza de competencia exclusiva sobre el régimen general de las Telecomunicaciones artículo 149 1 21ª CE que se circunscribe a los aspectos propiamente técnicos tales como configuración y diseño técnico y despliegue de la red la de los Municipios no queda excluida o anulada puesto que éstos siguen ostentando la competencia para la gestión de sus respectivos intereses derivados del reconocimiento legal de los mismos y dentro de la habilitación estatal y autonómica que se les otorgue
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forzosa 564 Sentencia del TSJ de Galicia de 15 de enero de 2009 Tema principal Zonas Sensibles Otras temáticas Distancias de seguridad Cualquiera Fecha de la sentencia 15 01 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se estima parcialmente el recurso C A interpuesto por Telefónica Móviles S A contra los acuerdos del Pleno del Concello de Moaña relativos a la aprobación definitiva de la Ordenanza Municipal reguladora de las condiciones urbanísticas para la instalación y funcionamiento de eleméntos y equipos utilizados en la prestación de servicios de radiocomunicación en el término municipal de Moaña anulando los artículos 2 2 20 21 22 23 34 2 c y Anexo II relativos al establecimiento de distancias de seguridad y protección de espacios sensibles desestimándolo en lo restante 565 Sentencia del TSJ de Galicia de 7 de enero de 2009 Tema principal Zonas Sensibles Otras temáticas Distancias de seguridad Cualquiera Fecha de la sentencia 07 01 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se estima parcialmente el recurso interpuesto por Retevisión Móvil S A contra el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Moaña por el que se aprobó la Ordenanza Reguladora de la Instalación y Funcionamiento de Elementos y Equipos utilizados para la prestación de Servicio de Radiocomunicación anulando los artículos 2 2 20 21 22 23 34 2 c y Anexo II relativos al establecimiento de distancias de seguridad y protección de espacios sensibles desestimándolo en lo restante 566 Sentencia del TSJ de Galicia del 19 de febrero de 2009 Tema principal Demolición Clausura Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 19 02 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se estima recurso de apelación interpuesto por Retevision Móviles S A contra la resolución del Ayuntamiento de Ferrol de fecha 23 de mayo de 2005 por la que se acordó el cese inmediato de la instalación por estar a menos de 100 m de una zona sensible otorgando un plazo de 15 días para presentar alegaciones y dando traslado de dicha resolución a la Policia Municipal para dar cumplimiento del cese de la actividad 567 Sentencia del TSJ de Galicia del 5 de febrero de 2009 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 05 02 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se destima recurso de apelación interpuesto por Telefonica Móviles España S A contra sentencia de 30 de enero de 2007 que desestima el recurso contencioso administrativo interpuesto por dicha mercantil en relación con la resolución del Ayuntamiento de Ferrol de fecha 10 de junio de 2005 por la que se acordó denegar a Telefónica Móviles España S A licencia de actividad de estación base de telefonía móvil situada en la calle Alegre 9 11 al requerise la aprobación de un Plan de Implantación 568 Sentencia del TSJ de Galicia del 5 de febrero de 2009 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 05 02 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la
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cuando nuevos criterios de interés público susceptibles de apreciación en virtud de las competencias locales motiven la apertura de un procedimiento de adaptación o en su caso revocación con las correspondientes consecuencias y previsiones indemnizatorias en su caso De entenderse de otro modo se estaría produciendo la quiebra de la naturaleza de acto reglado de la licencia sometida a un continuo proceso de verificación sin razonabilidad sin la presencia de nuevos parámetros o criterios que justifiquen la revisión En definitiva esta obligación de revisión bianual de la previa licencia de instalación otorgada supone el sometimiento a los operadores a procedimientos de intervención urbanísticas no motivados por la aparición de causa justificada para el mismo artículo 6 1 RSCL 5 La Sala estima la anulación del art 184 4 del PXOM de presentar con la solicitud de autorización de la instalación en suelo urbano la autorización de la propiedad pues es contraria al art de la Ley General de Telecomunicaciones de 2003 ya que este reconoce el derecho de los operadores a la ocupación de la propiedad privada 6 También se anula por la Sala la exigencia de la concertación de un seguro de responsabilidad civil arts 181 y 184 5 del PXOM pues tal requisito no viene impuesto por el Gobierno como exige el artículo 75 de la Ley 50 1980 del Contrato de Seguro ni su adopción se ampara en las competencias municipales que dan cobertura legal a la ordenación en esta materia 7 En cuanto a la obligación de desmantelar y retirar los equipos de telecomunicaciones y sus elementos art 198 del PXOM para el supuesto de cese definitivo de la actividad se desestima en este punto la impugnación del citado precepto pues entiende la Sala que si se concede una licencia para una instalación como es una estación de telefonía móvil que por su singularidad no puede servir para otras actividades que aquellas tenidas en cuenta cuando se otorgó obedece a razones de orden urbanístico exigir su retirada cuando ya no sirve a esa actividad ni a ninguna otra remitiéndose al artículo 15 1 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales 8 Tampoco estima la Sala la impugnación de los artículos 197 y 200 del PXOM que prevén el deber de conservación de los edificios e instalaciones impuesto en el artículo 9 de la Ley 9 2002 y regulado en su artículo 199 9 Se impugna también el artículo 180 del PXON porque la parte actora considera que al exigir que el programa de implantación especifique expresamente la potencia frecuencias y número de canales y que justifique la cobertura territorial prevista atribuye al Ayuntamiento una competencia para valorar y controlar los datos técnicos de las instalaciones de la que carece ya que corresponde al Estado Discrepa la Sala por cuanto el precepto simplemente señala que el Ayuntamiento debe ser informado de las características de las instalaciones no le atribuye facultades en esta materia 10 En cuanto a la impugnación del art 182 PXOM que establece un retranqueo mínimo a linderos de 15 metros para los elementos que soportan las antenas y para los contenedores y la limitación a 15 m2 de su superficie en planta impugnación que se basa en el art 42 1 d de la Ley 9 2002 que regula las condiciones generales de las edificaciones en suelo rústico y que impone un retranqueo a linderos que en ningún caso podrá ser inferior a 5 metros entiende la Sala que no procede el retranqueo y superficie máxima en planta impuestos en el caso de los contenedores pues en esta materia el Ayuntamiento carece de competencia por lo que se anula en este punto el art 182 455 Sentencia del TSJ de Galicia de 6 de febrero de 2014 Tema principal Zonas Sensibles Otras temáticas Distancias de seguridad Licencias Fecha de la sentencia 06 02 2014 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Dictada en recurso de apelación 4485 2013 interpuesto por Vodafone España S A U contra la sentencia contra la sentencia de 14 de enero de 2 010 dictada en el Procedimiento Ordinario 142 2011 del Juzgado de lo Contencioso administrativo de Ferrol que desestimó el recurso contencioso administrativo interpuesto por Vodafone España S A U contra la Resolución de fecha 2 de marzo de 2011 dictada por el Concejal Coordinador Delegado del Área de Urbanismo Medio Ambiente Movilidad y Accesibilidad del Ayuntamiento de Ferrol por la que se denegó la licencia urbanística para la instalación de estaciones base de telefonía móvil y contra el artículo 54 del Plan Especial de Protección y Rehabilitación del Barrio de la Magdalena de Ferrol y el artículo 12 b de la Ordenanza municipal de instalaciones de telecomunicación por transmisión de ondas radioeléctricas El TSJ de Galicia estima en parte el recurso de apelación interpuesto por Vodafone España S A U En efecto el art 12 de la Ordenanza municipal citada dispone que la instalación de las estaciones base de telefonía se adoptarán las medidas necesarias para reducir al máximo los impactos ambiental e visual Y ello sobre la base de que las Corporaciones Locales no poseen margen de regulación para adoptar medidas adicionales de protección de la salud pública art 25 2 h LBRL más estrictas que las fijadas por la normativa estatal básica tanto en cuanto a los límites de emisión radioeléctrica como en la fijación de distancias mínimas a las correspondientes infraestructuras al haber ejercitado el Estado ex artículo 149 1 16ª CE de forma completa y agotada las medidas de protección sanitaria frente a los niveles tolerables de exposición e estas emisiones En concreto a través del RD 1066 2001 de 28 de septiembre y la Orden de desarrollo CTE 23 2002 de 11 de enero que fija con carácter básico los límites de exposición a las zonas en las que puedan permanecer habitualmente personas Por ello este límite no puede ser superado por una pretendida competencia para la mayor protección sanitaria por parte de los Municipios Y como sea que el
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n 58 2006 del Libro de resoluciones en materia de disciplina urbanística dictado por el Sr Alcalde del Concello de Lugo que expresamente desestima el recurso de reposición contra el Decreto n 147 2005 y que así mismo ordena a Telefónica Móviles la reposición de las obras a su estado anterior y la retirada de la instalación objeto del expediente a su costa con advertencia de ejecución subsidiaria y de ejecución forzosa 555 Sentencia del TSJ de Galicia de 18 de marzo de 2009 Tema principal Demolición Clausura Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 18 03 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se desestima el recurso de apelación interpuesto por Vodafone España S A U contra la Sentencia que desetimó el recurso C A interpuesto por Vodafone contra el Decreto n 290 2005 del Libro de resoluciones en materia de disciplina urbanística del Alcalde del Concello de Lugo que desestima el recurso de reposición contra el Decreto de la Alcaldía n 71 2005 por el que se ordenaba la reposición de las obras al estado anterior y la retirada de la instalación a su consta en el plazo de un mes 556 Sentencia del TSJ de Galicia de 14 de mayo de 2009 Tema principal Demolición Clausura Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 14 05 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se estima el recurso de apelación interpuesto por France Telecom España S A contra la Sentencia que desestimaba el recurso C A interpuesto por France Telecom en relación con la desestimación por silencio del recurso de reposición interpuesto contra la resolución del Ayuntamiento de Ferrol por la que se acordó la cesación inmediata del funcionamiento de la estación de telefonía móvil incoar procedimiento de reposición de la legalidad urbanística tendente a impedir definitivamente el funcionamiento de la antena y ordenar su retirada ya que dicha instalación no es legalizable Se revoca y se estima el recurso C A interpuesto por dicha entidad contra las resoluciones del Ayuntamiento de Ferrol anulándolas por se contrarias a derecho 557 Sentencia del TSJ de Galicia de 8 de abril de 2009 Tema principal Zonas Sensibles Otras temáticas Distancias de seguridad Aplicación Retroactiva Fecha de la sentencia 08 04 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se estima parcialmente el recurso C A interpuesto por Telefónica Móviles S A contra la Ordenanza Municipal del Ayuntamiento de Santiago de Compostela reguladora de las condiciones urbanísticas para la instalación y funcionamiento de elementos y equipos utilizados en la prestación de servicios de radiocomunicación declarando nulos por no conformes a Derecho los artículos 2 2 relativo a espacios especialmente sensibles 5 2 d relativo al retranqueo 9 2 párrafo 3 relativo a distancias a viviendas o edificios de ocupación habitual 33 párrafo 3 relativo a la posible exigencia por parte del Ayuntamiento de la modificación de la localización de las instalaciones o de cualquiera de sus elementos y el último párrafo de la Disposición Transitoria
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silencio 464 Sentencia del TSJ de Galicia de 22 de noviembre de 2012 Tema principal Licencias Otras temáticas Demolición Clausura Cualquiera Fecha de la sentencia 22 11 2012 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Dictada en recurso de apelación nº 4506 2012 interpuesto por France Telecom España S A contra la sentencia del Juzgado de lo Contencioso administrativo num 1 de Lugo de 23 de marzo de 2012 que desestimaba el recurso contra la resolución del Sr Alcalde del Ayuntamiento de Portomarín de fecha 30 07 2009 mediante la cual se reitera la paralización de todo tipo de obras y actividades en ejecución de la estación base para el equipo de telecomunicaciones emplazada en Castrolázaro Vedro y dispone que para la ejecución de cualquier actividad que exija autorización de otra Administración pública en materia de protección del patrimonio histórico cultural la licencia municipal sólo se podrá solicitar con posterioridad al otorgamiento de la referida autorización y se ordena el precintado de la instalación y la suspensión del suministro eléctrico El TSJ desestima el recurso de apelación interpuesto En la sentencia no se acoge la pretensión de la recurrente de adquisición de la licencia por silencio administrativo en tanto que en ningún caso pueden entenderse adquiridas por silencio administrativo licencias en contra de la legislación o planeamiento urbanístico Considerando que las instalaciones de telefonía móvil requieren de licencia de actividad al constituir la misma una actividad clasificada por su naturaleza potencialmente peligrosa se trata de una licencia para cuya obtención precisa del previo dictamen de incidencia ambiental no procediendo por tanto conceder la licencia sin que se acredite el otorgamiento de la autorización de la Comunidad Autónoma es más ni siquiera procede solicitarla sin que previamente hay sido otorgada es autorización artículo 196 en sus apartados 4 y 5 de la Ley 9 202 del suelo y urbanismo de Galicia Por consiguiente no puede operar el silencio positivo Concluye el TSJ que la orden de paralización y medidas adoptadas en orden a su consecución se encuentran amparadas por el artículo 209 de la citada Ley ya que la resolución impugnada de lo que trata es de la adopción de unas medidas cautelares que derivan de una orden de paralización y que se dictan dentro del mismo expediente a lo que ha de añadirse que no existe resolución sobre la solicitud de la licencia porque precisa de la previa autorización autonómica sin la cual no cabe pronunciamiento municipal sobre la licencia de obras por ello constata el TSJ que en este caso existe el presupuesto para la incoación de un procedimiento de reposición de la legalidad al iniciar unas obras o una actividad sin la preceptiva licencia y autorización lo que conduce a la desestimación del recurso de apelación 465 Sentencia del TSJ de Galicia de 27 de septiembre de 2012 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 27 09 2012 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Dictada en recurso de apelación nº 4429
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2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se desestima el recurso de apelación deducido contra la Sentencia del Juzgado C A donde se desestimaba el recurso C A presentado por Telefónica Móviles España S A en relación con la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto contra la resolución que acordaba denegar expresamente la solicitud de licencia municipal para apertura y funcionamiento de una estación base de telefonía móvil 545 Sentencia del TSJ de Galicia de 9 de julio de 2009 Tema principal Demolición Clausura Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 09 07 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se desestima el recurso de apelación deducido contra la Sentencia del Juzgado de lo C A donde se desestiamba el recurso C A presentado por Telefónica Móviles España S A contra la resolución dictada por el Concelleiro de Urbanismo por el que se desestimaba el recurso de reposición presentado contra resolución en que se ordenaba la retirada de la antena 546 Sentencia del TSJ de Galicia de 9 de julio de 2009 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 09 07 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se desestima el recurso de apelación deducido contra la sentencia del Juzgado de lo C A donde se desetimaba el recurso C A presentado por Telefónica Móviles España S A en relación con el Decreto del Concejal de Urbanismos del Excmo Ayuntamiento de Santiago de Compostela donde se acordaba denegar la licencia para la instalación de una caseta prefabricada para equipos de telefonía móvil 547 Sentencia del TSJ de Galicia de 7 de mayo de 2009 Tema principal Seguro de responsabilidad civil Otras temáticas Zonas Sensibles Límites Radioeléctricos Fecha de la sentencia 07 05 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se estima en parte el recurso interpuesto por Retevisión Móviles España S A contra la ordenanza reguladora de las condiciones urbanísticas para la instalación y funcionamiento de elementos y equipos utilizados en la prestación de servicios de radiocomunicación en el concello de Santiago de Compostela anulando el artículo 2 2 y DT segunda en cuanto establece las condiciones de colocación de instalaciones en zonas sensibles y obliga a las existentes a su retirada en el plazo de un mes art 5 2 d y el Art 9 2 párrafo 3 en cuanto establecen prevenciones sanitarias La remisión contenida en el Art 12 a la Ordenanza 15 del PXOU el Art 32 2 c en cuanto impone la obligación de aportar un seguro de responsabilidad civil a los operadores el Art 33 párrafo tercero en cuanto posibilita que el Ayto imponga el cambio de ubicación de las instalaciones sin indemnización 548 Sentencia del TSJ de Galicia de 30 de abril de 2009 Tema principal Seguro de responsabilidad civil Otras temáticas Distancias de seguridad Cualquiera Fecha de la sentencia 30 04 2009 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se estima en parte el recurso interpuesto por Retevisión
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haga imprescindibles 474 Sentencia del TSJ de Galicia de 2 de diciembre de 2010 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 02 12 2010 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se desestima recurso de apelación promovido por el Ayuntamiento de Barbadás contra la sentencia a favor de FRANCE TELECOM ESPAÑA S A contra la resolución municipal que acordó el archivo por eventual caducidad del expediente de solicitud de una licencia para la instalación de equipos de telefonía móvil en la finca denominada Llamada sita en Barreiros Barbadás 475 Sentencia del TSJ de Galicia de 30 de junio de 2011 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 30 06 2011 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se inadmite el recurso interpuesto por Vodafone contra la sentencia de 07 09 10 contra la resolución de 05 03 09 por la que se desestima el recurso de reposición dictado contra la resolución del Ayto de Vigo de 27 03 08 por la que se deniega la licencia de obras y actividad por no alcanzar la cuantía necesaria para apelar de 18 000 euros 476 Sentencia del TSJ de Galicia de 9 de junio de 2011 Tema principal Demolición Clausura Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 09 06 2011 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se estima parcialmente el recurso interpuesto por Vodafone contra la sentencia de 20 05 10 que ratificaba la validez de la resolución de 22 01 09 del Ayto de Ourense por la que se requería el cese inmediato de la actividad revocándose dicho fallo y concediendo al Ayto un plazo de 3 meses a fin de que previa emisión de los informes técnicos y procedimientales pertinentes proceda a otorgar o denegar motivadamente la licencia de actividad solicitada para la instalación de una estación base de telefonía móvil 477 Sentencia del TSJ de Galicia de 12 de mayo de 2011 Tema principal Licencias Otras temáticas Cualquiera Cualquiera Fecha de la sentencia 12 05 2011 Órgano TSJ de Galicia Detalle de la sentencia Se desestima el recurso contencioso interpuesto por el Ayuntamiento de Moaña Pontevedra contra la sentencia del Juzgado de 17 01 11 por la que se confirma la resolución del Ayuntamiento de Moaña de 05 08 08 por la que se ordena la paralización de la actividad de antena de telefonía móvil sin licencia de actividad pero se declara no conforme la resolución de 16 02 09 por la que se archiva el expediente de licencia de actividad por falta de aprobación previa del Plan de Implantación cuando ha quedado acreditado que TME presentó el Plan de Implantación el 09 05 08 y el Ayto no ha planteado ninguna objeción formal ni material a dicho Plan de Implantación ni a la estación base en concreto En consecuencia se declara obtenida por silencio dicha licencia la estación base contaba con licencia de obras concedida 478 Sentencia del TSJ de Galicia de 19 de mayo
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References: resolución 
 artículo 104
 artículo 28
 resolución 
 artículo 89
 artículo 1
 artículo 16
 artículo 25
 artículo 25
 artículo 1
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 21
 artículo 149
 artículo 4
 artículo 149
 artículo 25
 artículo 149
e contrario
 artículo 43
 artículo 43
 artículo 149
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 6
 artículo 75
 artículo 15
 artículo 9
 artículo 199
 artículo 180
 Resolución 
 artículo 54
 artículo 12
 artículo 149
 resolución 
 resolución 
 artículo 196
 artículo 209
 resolución 
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 artículo 2
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