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Timestamp: 2017-05-29 15:38:43+00:00

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Manual Foncodes by Gustavo Urquizo - issuu
Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialPresentación
Social-FONCODES hasta el 31 de diciembre de
2011, fue uno de los Programas Nacionales del
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social –
MIMDES, cuyas acciones formaban parte de los
esfuerzos para la superación de la pobreza y se
ejecutaban en el marco de las políticas sociales
de carácter nacional y sectorial y del proceso de
Con fecha 20 de octubre de 2011 se publica en el
Diario Oficial El Peruano, la Ley N° 29792, Ley de
Creación, Organización y Funciones del
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social –
MIDIS, determinándose su ámbito,
competencias, funciones y estructura orgánica
básica; asimismo se crea el Sistema Nacional de
Desarrollo e Inclusión Social – SINADIS como
La Tercera Disposición Complementaria Final,
adscribe al MIDIS, entre otros organismos, al
– FONCODES y según lo establecido en la Cuarta
del Decreto Supremo Nº 001-2011-MIDIS, el
Programa Nacional Fondo de Cooperación para
el Desarrollo Social – FONCODES quedó
formalmente adscrito al Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social a partir del 01 de
En el año 2011, el Presupuesto Institucional
para inversiones ascendió a S/. 606 millones.
Éstos fueron dirigidos, en primer lugar, S/. 365.4
millones, para financiar la compra de carpetas,
uniformes, calzado, chompas y buzos,
destinados a la población escolar y los centros
educativos ubicados preferentemente en las
zonas de pobreza a nivel nacional. En segundo00 | Memoria Anual FONCODES 2011lugar, S/. 150 millones, para la ejecución de
pequeños proyectos de infraestructura social y
productiva básica en zonas pobres a nivel nacional,
en tercer lugar, S/.4.9 millones provenientes de las
transferencias realizadas por los Gobiernos
Regionales, en cuarto lugar S/.58.1 millones
destinados al mantenimiento de infraestructura de
pequeños proyectos que se encuentren inoperativos
o parcialmente inoperativos por falta de
mantenimiento, así mismo se contó con S/.27.6
millones para el financiamiento de los proyectos
Durante el año 2011, se financiaron 991 proyectos,
por un monto de inversión de 223,39 millones de
nuevos soles, beneficiando a 421,927 pobladores,
estos resultados se lograron alcanzar porque
FONCODES utiliza un Mapa de Pobreza para la
focalización de sus recursos, además aplica algunos
criterios adicionales como: i) preferentemente
distritos de los quintiles 1 y 2, ii) distritos que estén
“graduándose” del Programa JUNTOS, iii) distritos
dentro de los ámbitos de la Estrategia Nacional
CRECER y hayan sido materia de articulación
territorial, iv) distritos con menos recursos asignados
y v) distritos del ámbito de los corredores
En los últimos años y en el marco del proceso de
descentralización y modernización del Estado,
FONCODES ha incorporado un nuevo elemento a su
estrategia de intervención: los gobiernos locales; en
efecto, se trata de establecer mediante nuevas
formas de acercamiento, diálogo y participación que
los gobiernos locales sean los gestores de su propio
desarrollo apoyándolos en la construcción de un
modelo de gestión descentralizada de los proyectos
de inversión social promovidos por FONCODES.Este proceso de cambio en la intervención del
FONCODES, también tiene que ver con la
aplicación del criterio de “concentración” en lugar
de la “dispersión”, por ello se aplican criterios de
focalización que se orienten a intervenir en
aquellos distritos que tengan centros poblados en
situación de pobreza articulando la intervención
con los esfuerzos y recursos de otros programas
sociales especialmente del programa JUNTOS y la
estrategia CRECER para cerrar las brechas de
servicios básicos y generar sinergias para el
En tal sentido, la gestión de los proyectos,
considera las competencias y roles que deben
desempeñar FONCODES como órgano del
gobierno nacional, pero sobre todo, los gobiernos
locales como responsables del desarrollo local y la
población usuaria organizada en Núcleos
Ejecutores. Ello implica que en el proceso del ciclode proyectos se fortalecen los mecanismos de
articulación y participación de los tres actores, de
manera que FONCODES desarrolle un rol pro
activo y de “aliado” antes que “competidor” del
gobierno local y que los proyectos que se financien
respondan a los intereses comunes reales de la
población y por tanto sean valorados por las
personas y familias usuarias.
En el año 2012, se sentarán las bases para definir e
implementar el nuevo rol del FONCODES, asociado
directamente a la generación de oportunidades
económicas para que las poblaciones más pobres
generen ingresos autónomos. El programa piloto
de articulación territorial en veinte provincias, la
Estrategia de Egreso de los Programas Sociales y la
Estrategia de Inclusión Financiera contribuirán
significativamente a dicho propósito.Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperaci贸n para el Desarrollo SocialNORMATIVIDAD
Y ORGANIZACIÓN INSTITUCIONALFondo de Cooperación para el Desarrollo SocialBreve Reseña Institucional
En agosto de 2011 FONCODES cumplió 20 años de vida institucional, período en el que se han expedido
diversas normas que han producido cambios tanto en su ubicación institucional en la estructura del
Estado como su accionar, tal como se ilustra en el Gráfico Nº 1.Gráfico N°01
Tránsito del Foncodes en la Estructura del Estado
PCMMinisterio
de la Presidencia14 – AGOSTO - 199111 – JUNIO – 199223 – JULIO – 2002Decreto Legislativo
N° 657 declara de
pública, la creación
FONCODES, como
la PCM. (Pliego
Presupuestal)Ley N° 25556, Ley
incorpora al Fondo
de Compensación y
Presupuestal)Ley N° 27793, Ley
Social – MIMDES,
FONCODES como
Presupuestal)MIMDESMIDIS30 – DICIEMBRE – 200412 – OCTUBRE – 201020 – OCTUBRE – 2011Decreto Supremo
N°011-2004MIMDES, aprueba
el ROF y cambia el
FONCODES (Fondo
(Unidad Ejecutora
Presupuestal)Ley N° 29597,
aprueba la nueva
y Funciones – LOF
del MIMDESLey N° 29792, Ley
Funciones – LOF del
MIDIS . FONCODES
Se adscribe al
MIMDIS según
Presupuestal)1En efecto, desde la creación del Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social-FONCODES en
agosto de 1991, se han dictado diversas normas que han definido su ámbito de acción, sus objetivos y su
modalidad de intervención a través de Núcleos Ejecutores.
A partir del año 2002, es decir, después de 10 años de funcionamiento del FONCODES, se cambia la
adscripción del Ministerio de la Presidencia al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES,
disponiéndose luego el proceso de fusión por absorción en dicho Ministerio mediante Decreto Supremo
N°060-2008-PCM, en cuyo Reglamento de Organización y Funciones - ROF vigente, se incluye al
FONCODES como un Programa Nacional y se cambia la denominación “Fondo Nacional de
Compensación y Desarrollo Social” por la de “Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialFONCODES”.1
Por Decreto Legislativo Nº 657, publicado con fecha 15 de agosto de 1991, se creó el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social– FONCODES, con adscripción a la Presidencia del
Consejo de Ministros – PCM. Posteriormente por Decreto Ley Nº 26157, publicado con fecha 30 de diciembre de 1992 se precisan sus objetivos y se autoriza la aplicación de la modalidad de
La Ley Nº 27793, publicado con fecha 25 de julio de 2002, aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – MIMDES y la adscripción de FONCODES al
El Decreto Supremo Nº 060-2003-PCM, publicado con fecha 16 de junio de 2003, dispuso la fusión por absorción, entre otros, de FONCODES al MIMDES.
El Decreto Supremo Nº 011-2004-MIMDES, publicado con fecha 7 de enero de 2005, aprobó el ROF del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social –MIMDES.00 | Memoria Anual FONCODES 2011Posteriormente, entre el 2005 y 2007 se dictaron
normas de fusión del FONCODES en el Ministerio
de Agricultura-MINAG y en el MIMDES ;
transfiriéndose como consecuencia al MINAG los
proyectos cofinanciados por el FIDA: “Corredor
Puno-Cusco” y “Sierra Sur”; así como la fusión en
el MIMDES de la Unidad Gerencial de Promoción
de la Paz que formaba parte del FONCODES.
Finalmente, mediante Decreto Supremo N° 0032008-MIMDES, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” con fecha 26 de marzo de 2008, se
modificó el artículo 1° del Decreto Supremo
N°003-2007-MIMDES, mediante el cual se dispuso
el proceso de fusión del FONCODES en el
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social-MIMDES
y en el Ministerio de Agricultura-MINAG, y derogó
el numeral 4.3 que disponía la extinción del
Por tanto, a partir de la expedición de esta norma
FONCODES recupera su condición de Unidad
Ejecutora y retoma progresivamente su capacidad
de financiamiento de proyectos de inversión
social, gracias a la asignación de recursos
presupuestales para la inversión social a partir del
año 2009 cuya gestión se realiza en estrecha
interacción con los gobiernos locales y la
población beneficiaria organizada en Núcleos
Mediante Resolución Ministerial Nº 325-2009MIMDES de fecha 18 de agosto de 2009 se
aprueba el Informe de la Comisión de
Reorganización Administrativa del FONCODES, en
el cual se incluyen entre otras disposiciones la
modificación del Rol del FONCODES y de sus líneas
Mediante el Decreto Supremo Nº 005-2009MIMDES de fecha 19 de junio de 2009, se amplió elámbito de acción de FONCODES hacia las zonas
urbanas que cuentan con población en situación
Mediante Ley N°29792, Ley de Creación,
Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS, se adscribe a
FONCODES al nuevo Ministerio de acuerdo a la
Tercera Disposición Complementaria Final, cuyo
fue aprobado mediante Decreto Supremo N° 012011-MIDIS de fecha 27 de diciembre de 2011.
En sus 20 años de operación, FONCODES, ha
financiado alrededor de 56,960 mil pequeños
proyectos de infraestructura social y productiva y
proyectos de desarrollo productivo por un monto
total de alrededor de S/ 6,590 millones. Del monto
total financiado el 67% fueron aprobados para
proyectos localizados en ámbitos de los quintiles 1
y 2 por un total de alrededor de S/ 4 396 millones
de nuevos soles.5
Por Decreto Supremo Nº 003-2007-MIMDES publicado con fecha 03 de mayo de 2007, se aprobó el proceso de fusión del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES al
Ministerio de Agricultura – MINAG y al MIMDES.Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialEstructura Organizacional
El Decreto Supremo N° 01-2011-MIDIS, de fecha 27 de diciembre de 2011, que aprueba el Reglamento
de Organización y Funciones – ROF, incorpora al Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social –
FONCODES como Órgano Desconcentrado del MIDIS (Artículo 4° inciso 8).
De acuerdo con el Manual de Organización y Funciones vigente la estructura organizacional del
FONCODES es la siguiente:èÓrgano de Dirección
Dirección EjecutivaèÓrgano de Control
Oficina de Control InstitucionalèÓrganos de Apoyo
Unidad AdministrativaèÓrgano de Asesoramiento
Unidad de Planeamiento y Resultados – UPRèÓrganos de Línea
Unidad Gerencial de Fomento al Desarrollo Productivo
Unidad Gerencial de Articulación Territorial
Unidad Gerencial de Desarrollo de Capacidades Institucionales y CiudadanasèÓrganos Desconcentrados
Equipos Zonales00 | Memoria Anual FONCODES 2011Organigrama Estructural del Programa Nacional FONCODESDESPACHO
DE DESARROLLO SOCIALDIRECCION EJECUTIVAOFICINA DE CONTROL
ADMINISTRATIVAUNIDAD
INFRAESTRUCTURAUNIDAD
PRODUCTIVOUNIDAD
Y CIUDADANASUNIDAD
DE LA PAZUNIDAD
TERRITORIAL29 EQUIPOS
ZONALES*Que, en tanto no se apruebe el Manual de Organización y Funciones - MOF del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - MIDIS, y no se oponga a las
normas vigentes, continua rigiendo el Manual de Organización y Funciones - MOF del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, aprobado
mediante Resolución Ministerial N°452-2005-MIMDES y modificatorias, el mismo que establece en su numeral 8 de las Funciones Específicas del Director
Ejecutivo, la facultad para expedir Resoluciones de Dirección ejecutiva en el ámbito de competencia del Programa Nacional FONCODES.Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperaci贸n para el Desarrollo SocialROL DE FONCODES
Y SU ARTICULACIÓN
Y LOS PROGRAMAS SOCIALESDurante el año 2011 el FONCODES
continuó desempeñándose
institucionalmente como la Unidad
Ejecutora 004 del Pliego 039 Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social –
MIMDES hasta el 20 de octubre de 2011,
en que se publicó la Ley N° 29792, Ley
de Creación, Organización y Funciones
Social –MIDIS, adscribiendo al
FONCODES al MIDIS, según la Tercera
Disposición Complementaria Final.Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialRol de Foncodes
En dicho marco institucional el ROL del FONCODES es contribuir a la erradicación de la pobreza en el
marco del Primer Objetivo del Milenio (Organización de las Naciones Unidas), que se puede apreciar en
el Cuadro N°01.Cuadro N°01
y el hambreMeta 1:
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas
cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día.
que padecen de hambre.En el nivel nacional contribuye al cumplimiento de la 10° POLÍTICA del Acuerdo Nacional, orientada a la
“REDUCCIÓN DE LA POBREZA” que está relacionada con otros Objetivos y Políticas del Acuerdo Nacional,
en el Cuadro N°02 (ver siguiente página) se muestran dichas relaciones.
El rol del FONCODES se encuentra definido en los documentos oficiales siguientes:
En el Informe Nº 01-2009-CRA/FONCODES/MIMDES, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 3252009-MIMDES, se consigna el siguiente rol:
“Promover el desarrollo local, social y productivo, prioritariamente con enfoque territorial a través de la
gestión articulada y participativa de recursos públicos y privados, que contribuyan a la reducción de la
pobreza, facilitar el acceso a servicios sociales básicos y de infraestructura social y productiva, generar
oportunidades económicas, fomentar el desarrollo de capacidades productivas y de inversión en los
ámbitos rurales y urbanos de los Gobiernos Regionales y Locales”.
Por otra parte, en el Decreto Supremo N° 005-2009-MIMDES se define el objeto del FONCODES de la
“El Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – FONCODES, tiene como objeto contribuir al
desarrollo local sostenible e inclusivo a nivel nacional, generando oportunidades económicas y
mejorando capacidades humanas e institucionales, reduciendo efectivamente la pobreza, integrando
territorios; articulando con los gobiernos subnacionales y otras instituciones.”
Ambas definiciones se complementan y definen como la Misión del FONCODES orientada a la superación
de la pobreza, el desarrollo local y el desarrollo de capacidades de los gobiernos locales. La reciente Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – LOF dará lugar a la
elaboración de un nuevo Reglamento de Organización y Funciones - ROF del MIMDES; así como precisará
el rol y funciones del FONCODES.00 | Memoria Anual FONCODES 2011Cuadro N°02
Relación con otras políticas y objetivos del Acuerdo Nacional14 Acceso
Pleno Digno
y Productivo8 Descentral.12 Educación
13 SaludDécima Políticas de Estado del Acuerdo Nacional:
a) Promoverá la producción,
el desarrollo empresarial local y el empleo.
b) Fortalecerá las capacidades locales de gestión
que promuevan el acceso a la información,
la capacitación, la transferencia tecnológica
y un mayor acceso al crédito.
c) Promoverá la ejecución de proyectos
de infraestructura logística y productiva,
como parte de planes integrales de desarrollo local
y regional con intervención de la actividad privada.Objetivo
del Acuerdo N.23 Política
Agrario y Rural21 Desarrollo
y Viviendad) Asignará recursos crecientes de inversión social
en educación y salud para maximizar la eficiencia
de los programas, orientándolos hacia
las personas de mayor pobreza.
(f) Establecerá un sistema local
de identificación, atención y promoción
del empleo a personas sin sustento.DEMOCRACIA Y ESTADODE DERECHOPolíticas
de EstadoCOMPETITIVIDAD DEL PAISPolíticas
de Estado8 Descentral.e) Fomentará el pleno ejercicio de la ciudadanía
y la participación de los ciudadanos en situación
de pobreza en la identificación de necesidades, el
diseño de soluciones y la gestión de los programas.4 Dialogo y
concertación24 Afirmación
g) Fomentará el desarrollo institucional, la eficacia, de un
la equidad y la transparencia del Estado en el uso
de los recursos en general y, especialmente,
en aquellos orientados a programas de reducción
de la pobreza, propiciando el concurso
y la vigilancia de ls sociedad civil.
h) Garantizará el ejercicio de los derechos
de las personas y el acceso a la administración
de la justicia de la población que vive
en situación de pobreza.28 Acceso
a la JusticiaESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE
Y DESCENTRALIZADOEQUIDAD Y JUSTICIA SOCIALObjetivo
del Acuerdo N.i) Fomentará una cultura de prevención
y control de riesgos y vulnerabilidades ante
los desastres, asignando recursos para
la prevención, asistencia y reconstrucción.Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialObjetivos Estratégicos
Los objetivos estratégicos que se encuentran alineados a los objetivos estratégicos considerados en el
Plan Estratégico Institucional 2009-2011 del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, son los siguientes:
a) Objetivo Estratégico 1:
Promover el acceso de la población pobre y pobre extremo al uso de la infraestructura social y a los
servicios sociales básicos priorizando los servicios de educación, salud y saneamiento.
b) Objetivo Estratégico 2:
Promover el desarrollo de capacidades productivas de las familias en situación de pobreza y pobreza
extrema para la seguridad alimentaria y la generación de oportunidades económicas con enfoques de
género y de mercado.
c) Objetivo Estratégico 3:
Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales para mejorar la calidad de la inversión pública y para
construir una gestión estratégica del desarrollo local.00 | Memoria Anual FONCODES 2011Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialCaracterísticos de la Estrategia de Intervención
Los principales elementos de la estrategia de intervención que a lo largo de su vida institucional viene
aplicando FONCODES y que actualmente se han adecuado al proceso de descentralización son los
siguientes: i) la focalización espacial y social, ii) las líneas de inversión social elegibles y iii) la modalidad de
ejecución participativa del ciclo de proyecto a través de núcleos ejecutores y la intervención de las
Focalización de la intervención
FONCODES tiene como ámbito de actuación todo
el territorio nacional; sin embargo, teniendo en
consideración la limitada disponibilidad de
recursos públicos y la necesidad de aumentar la
eficiencia y eficacia de la inversión social, se hace
necesario focalizar su intervención hacia la
población en situación de pobreza y pobreza
extrema, para lo cual utiliza básicamente el Mapa
de Pobreza; asimismo, busca una mejor
articulación de los proyectos con las actividades y
proyectos impulsados por otros programas
sociales, en el marco de la Estrategia Nacional
CRECER, a fin de alcanzar mayores efectos e
impactos. La focalización de la intervención se
realiza aplicando los siguientes criterios:
a) Corredores económicos para el desarrollo rural
Se considera el espacio territorial que abarca a un
conjunto de centros poblados, distritos y
provincias de uno o más departamentos,
integrados vial, económica y socialmente, que
dotados de una determinada base de recursos
naturales favorecen ciertas aptitudes productivas
similares o complementarias, las mismas que al
ser potenciadas puedan constituirse en zonas con
mayores ventajas competitivas; con lo cual se
posibilita que personas y familias en situación de
p o b re za a s e n ta d a s a c c e d a n a n u e va s
oportunidades económicas y su articulación al
mercado. En tal sentido, en estos espacios se
priorizan proyectos de infraestructura productiva
(riego) y económica.00 | Memoria Anual FONCODES 2011b) Distritos para articulación de Infraestructura
social con programas sociales
Se consideran a los distritos comprendidos dentro
de la Estrategia Nacional CRECER y otros ámbitos
priorizados por la Secretaría Técnica de la
Comisión Intersectorial de Asuntos Social – ST
CIAS, para posibilitar la articulación y
complementación de proyectos de infraestructura
social con los otros programas sociales,
priorizándose la siguiente tipología de proyectos:
Ÿ En el ámbito de la Estrategia Nacional CRECERse financian preferentemente proyectos de
agua y saneamiento e infraestructura de riego.
Ÿ En el ámbito del Programa JUNTOS sefinanciará preferentemente proyectos de
Puestos de Salud y Aulas para CEIs y Primaria.
Ÿ En los demás distritos se financianpreferentemente proyectos de las líneas de
c) Ciudad marginal o zona urbana con mayores
Teniendo en consideración que en el área urbana
existen considerables bolsones de pobreza, los
cuales se concentran sobre todo en las zonas
marginales de las ciudades, se financian
preferentemente proyectos de puestos de salud,
proyectos de aulas para CEIs, PRONOEIs (que se
consolidarán como CEIs) o nivel primaria,
proyectos de Wawa wasi, electrificación, agua y/o
saneamiento.Líneas de Intervención
En concordancia de los objetivos estratégicos, las
líneas de intervención del FONCODES se
implementan aplicando un ciclo de proyectos
conciliado con el Sistema Nacional de Inversión
Pública – SNIP. Las líneas principales de
intervención son las siguientes:Desarrollo de capacidades productivas.
Comprende la aplicación del modelo de Micro
Corredores Socio Económico, en nuevas zonas de
intervención, en base al análisis de la cadena
productiva, priorizando los puntos críticos; así
como el apoyo a la pequeña producción rural, con
énfasis en los procesos de innovación productiva
que integra el conocimiento local con la
información técnica.a) Proyectos de Infraestructura Social
c) Desarrollo de capacidades locales:
Orientado a la mejora del acceso de la población
pobre a los servicios sociales básicos.
Los proyectos de infraestructura social
corresponden a obras de infraestructura de
pequeña y mediana envergadura con el propósito
de contribuir a satisfacer las necesidades básicas
de la población en situación de pobreza. Las
principales líneas de proyectos son las siguientes:
centros educativos, puestos de salud, agua
potable, letrinas, caminos vecinales, puentes
carrozables, puentes peatonales y redes de
electrificación, entre otros.Las acciones del FONCODES en esta línea de
acción, se realiza en el marco del proceso de
descentralización con el propósito de fortalecer
las capacidades de gestión en los gobiernos
locales, organizaciones sociales, núcleos
ejecutores y ciudadanía organizada, que
contribuyan a la mejora de la inversión social y
productiva para el desarrollo local.b) Proyectos de Infraestructura Productiva y
Proyectos ProductivosLas principales líneas de intervención son las
siguientes:Orientado a la mejora de capacidades productivas
y a la generación de oportunidades económicas.
Estos proyectos corresponden a pequeños
sistemas de riego, conservación de suelos,
infraestructura de comercialización y poscosecha,
desarrollo de capacidades productivas, entre
otras líneas de acción. Estos proyectos tienen
generalmente los siguientes dos componentes:i) Fortalecimiento de capacidades de gobiernos
subnacionales.Orientado al fortalecimiento de las capacidades
locales para la inversión social.ii) Fortalecimiento de la gestión comunitaria.
iii) Fortalecimiento de la participación y vigilancia
iv) Fortalecimiento institucional.Infraestructura productiva. Son obras facilitadoras
de las actividades productivas rurales, apoyando
en el mejoramiento de la productividad y
eficiencia de las actividades emprendidas.Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialModalidad de Núcleo Ejecutor
Facilitar la ejecución participativa de la inversión social.
Otro de los elementos de la estrategia de intervención del FONCODES se refiere a la gestión participativa
de los proyectos, a través de la participación directa de la población organizada en Núcleo Ejecutor,
modalidad que facilita la atención rápida de las demandas de la población, para lo cual se estableció
dentro de la normatividad técnica un ciclo del proyecto concordado con el Sistema Nacional de Inversión
Pública-SNIP, la participación mayoritaria de la población durante la pre-inversión y ejecución de los
El Núcleo Ejecutor es una organización creada por la comunidad para gestionar y recibir financiamiento
para la ejecución de pequeños proyectos de inversión social. La Asamblea General de la comunidad o el
centro poblado beneficiaria del proyecto, designa a sus representantes en los cargos siguientes:
Presidente, Tesorero y Secretario; en tanto que el Fiscal es designado por la Municipalidad Distrital
El Núcleo Ejecutor administra y rinde cuentas de los recursos financieros que le son entregados para la
ejecución del respectivo proyecto y entre otras funciones básicas están las siguientes: adquirir
materiales y contratar la mano de obra calificada y no calificada, así como contratar a los profesionales
necesarios para la ejecución del proyecto, garantiza el cumplimiento de la colaboración del aporte de la
comunidad en la ejecución de la obra.00 | Memoria Anual FONCODES 2011Mecanismos de coordinación aplicados para la
gestión descentralizada de la inversión social.
En el marco del proceso de descentralización y con
el propósito de establecer las bases para la
descentralizada de los proyectos de inversión
social, FONCODES impulsa acciones para el
fortalecimiento de la interacción con los gobiernos
locales y con otros actores locales involucrados con
Por esta consideración la estrategia de
intervención contiene los mecanismos de
coordinación siguientes en las etapas del ciclo del
a) Interacción FONCODES, Municipalidad y
Población. Los Equipos Zonales, apoyados por el
especialista de desarrollo de capacidades,
promueven reuniones de coordinación con los
Alcaldes Distritales y con la población para atender
sus necesidades con proyectos incluidos en los
Planes de Desarrollo Local Concertado.
Igualmente, promueven reuniones con los
Alcaldes y Jefes de las Oficinas de Programación de
Inversiones-OPIs y los programas sociales para la
priorización de los proyectos y facilitar la fluidez en
la formulación de los proyectos y declaratorias de
b) Convenios de financiamiento de proyectos.
FONCODES suscribe convenios tripartitos
(FONCODES-Gobierno Local-Núcleo Ejecutor) para
el financiamiento y ejecución de los proyectos.
c) Priorización de proyectos por el Gobierno Local.
La identificación y priorización de Proyectos de
Inversión Pública (PIP) está a cargo de los
Gobiernos Locales (Alcaldes y responsables de las
OPIs) con la participación de los programas
sociales y con la asistencia técnica de los Equipos
Zonales del FONCODES. Estos proyectos debenestar considerados en los planes de desarrollo
local concertados y en los presupuestos
d) Aprobación de viabilidad por Gobierno Local. La
evaluación y aprobación de la viabilidad de los
proyectos de inversión pública (PIP) están cargo de
las Oficinas de Programación de Inversiones (OPIs)
e) Financiamiento de la pre inversión por
FONCODES. FONCODES financia la elaboración del
perfil PIP menor a través del modelo Núcleo
Ejecutor y la Unidad Formuladora del Gobierno
Local lo registra en el Banco de Proyectos del SNIPNet.
f) Núcleos Ejecutores. Para la ejecución de los PIP,
se organizan Núcleos Ejecutores, con participación
de un representante del Gobierno Local.Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperaci贸n para el Desarrollo SocialPRINCIPALES RESULTADOS
DE LA GESTIÓN 2011Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialLogros Generales en el Financiamiento de Proyectos
FONCODES contó para el año 2011 con recursos presupuestales provenientes del Tesoro Público
(S/.150'000,000 Apoyo a la Infraestructura Social y Productiva en Gobiernos Locales y lo recursos
asignado mediante el Decreto de Urgencia N°058-2011 del 26 de octubre de 2011: S/.22'905,600 para
Mantenimiento Infraestructura Vial y S/.35'100,000 para Mantenimiento Infraestructura de Riego), del
Convenio de Cooperación con KFW y recursos transferidos por los Gobiernos Regionales de Madre de
Dios y de Tacna, mediante convenios de financiamiento.
Estos recursos fueron aplicados para el financiamiento de un total de 991 proyectos de inversión social,
básicamente en Infraestructura Social y Productiva – PISP, ejecutado bajo la modalidad de núcleo
ejecutor, por un monto total de proyectos aprobados de S/. 224 millones que permitirá beneficiar a un
total de 416,342 personas en situación de pobreza, cuyo resumen se muestra en el Cuadro Nº 03.
Alrededor del 51% de estos proyectos se han ejecutado con recursos provenientes del Tesoro Público,
que financian los proyectos de Infraestructura Social y Productiva PISP, le siguen en orden de importancia
los proyectos financiados con recursos transferidos por el Decreto de Urgencia N°058-2011, el Programa
“Ayni Raimy Warmi Ccari”, la contrapartida del convenio de cooperación con el KfW y los convenios de
cooperación interinstitucional con los gobiernos regionales de Tacna y Madre de Dios.Cuadro N°03
Resumen de Proyectos Financiados por FONCODES – Año 2011
Montos en Nuevos SolesTIPO DE PROYECTON° PROYBENEFICIARIOS**MONTO
FONCODES S/.MONTO
FONCODES S/.HOMBRESMUJERESTOTALESPISP 2011506149,981,647149,974,368121,177122,640243,817Proyectos KFW17310,724,62910,432,95927,62427,95755,581Ayni Raymi Warmy Ccari29358,116,17858,133,60859,16059,875119,035162,84762,847179182361184,787,7524,787,7521,5571,5763,133991223,673,052223,391,534206,922209,420416,342Transf. GR Madre de Dios
Transf. GR. Tacna 2009
TOTAL GENERAL00 | Memoria Anual FONCODES 2011TIPO DE PROYECTOPISP 2011
Transf. GR Madre de Dios
TOTAL GENERALEMPLEO
GENERADOSITUACION
POR INICIAREN EJECUCIÓNCULMINADOSOTROS *12,06016218997581,9106219286410,032293161358115224,376528214127122* Corresponde a los proyectos en estado Idea, Perfil, Estudio Definitivo y los proyectos desestimados que fueron desembolsados
** El total de beneficiarios no corresponde necesariamente a la suma a nivel de tipo de proyecto, dado que un centro poblado
puede estar siendo intervenido con una o mas líneas de inversión.Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialInversión a nivel departamental
La inversión en proyectos de Infraestructura Social y Productiva financiada por FONCODES se ha
orientado hacia las localidades y distritos en situación de pobreza focalizados en los 24 departamentos,
habiéndose concentrado el mayor número de proyectos en los departamentos de Cajamarca, Lima,
Puno, Junín y Ancash, tal como puede apreciarse en el Cuadro N° 04.Cuadro N°04
Proyectos Financiados por FONCODES, según departamentos - Año 2011
Montos en Nuevos SolesDEPARTAMENTO
TOTAL GENERALN° PROY
99100 | Memoria Anual FONCODES 2011BENEFICIARIOSMONTO
FONCODES S/.HOMBRESMUJERESTOTALES5,607,671
11,293,815
9,008,120
2,451,596
5,652,595
13,673,257
3,925,530
15,263,344
10,573,022
9,731,565
7,742,728
5,228,138
33,410,398
12,447,739
1,606,971
12,701,436
8,555,942
8,001,723
9,961,619
223,673,0525,607,641
9,025,881
13,381,588
3,918,827
15,263,044
33,410,397
8,555,892
9,961,093
223,391,5343,466
206,9223,507
209,4206,973
416,342DEPARTAMENTO
24376.4SITUACION
528EN EJECUCIÓNCULMINADOS5410
1OTROS *
127122* Corresponde a los proyectos en estado Idea, Perfil, Estudio Definitivo y los proyectos desestimados que fueron desembolsadosMemoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialProyectos financiados por sectores económicos
Según la tipología de proyectos financiados por FONCODES se aprecia una gran concentración en los
sectores Agropecuaria, Transportes, Saneamiento y Educación, tal como puede apreciarse en el Cuadro
Nº 05.Cuadro N°05
Proyectos Financiados por FONCODES, según Sector Económico - Año 2011
Montos en Nuevos SolesSECTOR
TOTAL GENERALSECTOR
991EMPLEO
24,376BENEFICIARIOS**MONTO
FONCODES S/.HOMBRESMUJERESTOTALES44,860,213
45,122,107
60475094.05
10,028,031
34,288,661
23,235,541
223,673,05244,860,163
60452321.53
10,021,329
34,138,522
23,133,687
223,391,53421,857
206,92222,121
209,42043,978
416,342SITUACION
POR INICIAREN EJECUCIÓNCULMINADOSOTROS *64
122* Corresponde a los proyectos en estado Idea, Perfil, Estudio Definitivo y los proyectos desestimados que fueron desembolsados
puede estar siendo intervenido con una o mas líneas de inversión.00 | Memoria Anual FONCODES 2011Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialFinanciamiento de Proyectos de Infraestructura Social
Dada la vulnerabilidad de nuestro país por las características geográficas y climáticas, el estado peruano
en el marco de su política de inclusión social y atención oportuna para la atención de las necesidades de
infraestructura social financio a través de FONCODES pequeñas obras que tienen como objeto contribuir
a satisfacer las necesidades básicas de la población rural en situación de pobreza. Las líneas de
intervención fueron: Centros educativos, Programas No Escolarizados – PRONOE' S, Wawa Wasi, locales
comunales, puestos de salud, sistemas de agua potable y desagüe, agua potable, letrinas, trochas,
puentes carrozables, puentes peatonales, caminos vecinales y redes secundarias de electrificación.
FONCODES transfiere recursos para el financiamiento de proyectos en el marco de la política nacional de
atención a las necesidades básicas de infraestructura social con recursos del tesoro público, convenios
de préstamo e interinstitucionales con la fuente cooperante y Transferencias de Gobiernos Regionales
(PISP, Ayni Raymi Warmy Ccari, Programa Municipal de Atención a los Servicios Básicos – KFW, Gobierno
Regional de Tacna y Madre De Dios).
Como se observa a continuación en el cuadro N°6 (siguiente página) el detalle de la intervención en los
Proyectos de Infraestructura Social atendidos por FONCODES en el 2011 a nivel de departamentos
asciende a 489 proyectos que demandaron una inversión de S/.133 millones.00 | Memoria Anual FONCODES 2011Cuadro N°06
Financiamiento de Proyectos de Infraestructura Social a Nivel Departamental - Año 2011
Montos en Nuevos SolesPROYECTOS POR ETAPA
TOTAL GENERALPERFIL/
121EJECUCIONCULMINADODESESTIMADO8
7121TOTAL
PROYECTOSINVERSION11
4892,326,267
6,705,017
6,741,192
6,551,979
2,598,345
8,684,589
6,385,716
27,194,732
11,180,785
5,406,169
8,131,811
132,961,701
Fuente: SGP-FONCODESMemoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialAvances del Programa Municipal de Atención a los Servicios Básicos
Durante la ejecución del Programa Municipal de Atención a los Servicios Básicos – KfW ha habido
mejoras al Proyecto que se circunscriben en procesos y procedimientos en la parte técnica y al
fortalecimiento de la gestión comunitaria en la parte social. Las mejoras se realizan también en los
procesos para la presentación de las propuestas al Concurso de Fondos por parte de las Municipalidades,
en los procesos para la formulación y evaluación de los proyectos, buscando mejor calidad en los
proyectos. A continuación se detallan los avances de acuerdo a los componentes del Proyecto:
Componente Infraestructura Social - Proyectos KfW
Se han desarrollado tres Concursos de Fondos para el “Programa Municipal de Atención a los Servicios
Básicos” cuya evolución se aprecian en el cuadro N°07.Cuadro N°07
Evolución de los Concursos de Fondos
CONCURSO DE FONDOS 01CONCURSO DE FONDOS 02CONCURSO DE FONDOS 03Capacidad financiera
no verificadaPriorización asistida
Agente Gestor MunicipalGestión
de inversiones fortalecida
(Proyecto de Fortaleciemiento
de Capacidades)PIP conglomerado
con excesivosrequisitosPIP menor
con menores requisitosFicha de ProyectoDiferencia presupuestal
del 4% entre el Perfil y
Estudio Definitivo cubierta
por la MunicipalidadDiferencia presupuestal
cubierta por la Municipalidad
en % propuestoAsignación presupuestal
por la MunicipalidadFuente: UPR - ETPI00 | Memoria Anual FONCODES 2011En el componente Infraestructura Social se financiaron un total 140 proyectos en diferentes líneas de
intervención en el marco del PMASB – KFW por un monto de S/. 8,237,709, como se aprecia en el Cuadro
N°08.Cuadro N°08
Proyectos KFW – 2011 Financiados según línea de Intervención
EQUIPO ZONALChiclayoLINEA DE INTERVENCION
Sistemas de Agua Potables
TOTAL GENERALN° PROYECTOS
1,238INVERSION TOTAL
3,443,429
1,647,206
1,717,779
66,464427516
1403,841642,07453,7918,237,709
Fuente: SGP-FONCODESComponente Fortalecimiento Institucional KfW
El Programa Municipal de Atención a los Servicios Básicos PMASB – KFW tiene un componente
denominado Fortalecimiento Institucional que en el Periodo 2011 atendió a 33 Municipalidades, éste
componente se hace realidad considerando la atención prioritaria a las necesidades urgentes de
empoderar la gestión de las municipalidades en concordancia a las políticas de gobierno respecto a la
participación ciudadana, la descentralización, el desarrollo territorial, el presupuesto por resultados, la
concertación y/o articulación y la inclusión social.
En el Cuadro N° 09 se puede observar que se financió en el componente fortalecimiento institucional
para 33 municipalidades el monto de S/. 2,195,249.Cuadro N°09
Estado General de los Proyectos KfW -2011
ChiclayoLINEA DE INTERVENCION
33POBLACION
9,238INVERSION TOTAL
Fuente: SGP-FONCODESEl monto total general financiado en el periodo 2011 para todos los proyectos, aprobados, culminados y
otros en el marco del Programa Municipal de Atención a los Servicios Básicos asciende a S/. 10,432,959.Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialFinanciamiento de Proyectos de Infraestructura Productiva
Uno de los programas de FONCODES es la atención a la generación de ingresos a través de las actividades
productivas por lo que promueve y prioriza la inversión de pequeños proyectos de infraestructura
productiva. En el periodo 2011 se han financiado 329 proyectos con una inversión total de S/. 79,996,874
atendiendo una población beneficiaria de 113,491 personas, como se precisa en el cuadro N° 10.Cuadro N°10
Financiamiento de Proyectos de Infraestructura Productiva a Nivel Departamental – 2011
32900 | Memoria Anual FONCODES 2011BENEFICIARIOSMONTO
FONCODES S/.HOMBRESMUJERESTOTALES3,359,073
3,326,328
7,812,046
5,197,862
7,355,761
5,293,383
4,856,877
7,041,571
5,105,021
79,979,1943,359,043
79,996,8742,050
56,4052,072
57,0864,122
113,491DEPARTAMENTO
9,108SITUACION
POR INICIAREN EJECUCIÓNCULMINADOS9
236OTROS *
16* Corresponde a los proyectos en estado Idea, Perfil, Estudio Definitivo y los proyectos desestimados que fueron desembolsadosMemoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialComo se observa en el Cuadro N°11, las líneas de intervención atendidas como proyectos productivos
en orden de importancia corresponden a 172 proyectos de mantenimiento de infraestructura de riego
con un monto de S/. 35,100,735; 141 proyectos de construcción y mejoramiento de pequeños sistemas
de riego con una inversión de S/. 40,007,969; 14 reservorios nocturnos de riego por S/. 4,101,746 y
proyectos de infraestructura productiva como son 1 Defensa Ribereña por S/. 766, 481 y 1 pequeño
mercado y campo ferial por S/. 19,943.Cuadro N°11
Financiamiento de proyectos de infraestructura productiva por Líneas de intervención 2011
Reservorio Nocturno para Riego
Fuente: SGP-FONCODES00 | Memoria Anual FONCODES 2011N° PROYECTOSINVERSIÓN (S/.)14140,007,9691766,48117235,100,735119,943144,101,74632979,996,874Liquidación y Transferencia de Obras
Durante el año 2011 se han aprobado la liquidación de 505 convenios por un monto de
S/.0191,078,772.77 Nuevos Soles. Dicha cantidad de convenios representa un avance del 93% respecto
a la meta operativa anual, tal como se observa en el Cuadro N° 12.Cuadro N°12
Aprobación de Liquidaciones de Convenios de Financiamiento de Proyectos - 2011PERIODOLIQUIDADOS
NO BIPARTITOSLIQUIDADOS
BIPARTITOSTOTAL
LIQUIDADOMETA
OPERATIVAAVANCE %I Trimestre164516917198,83%II Trimestre633667094,29%III Trimestre5135413440,30%IV Trimestre2142216165130,91%TOTAL4921350554093,52%Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialLa Liquidación de las obras del año 2011 en un 88,51% corresponde a convenios de los años 2004 -2011,
de los cuales las Oficinas Zonales de Huancavelica y Puno fueron las que aprobaron el mayor número de
liquidaciones (58 y 71 convenios respectivamente, representando el 11% y 14% del total anual), tal como
se detalla en el Cuadro N° 13 y Cuadro N° 14.Cuadro N°13
Aprobación de Liquidaciones de Convenios de Financiamiento, según año de ConvenioAÑO DE CONVENIOCONVENIOS1992%MONTO LIQUIDADO10,20%393 995,61199881,58%1 269 248,042000499,70%12 643 934,73SUB TOTAL5811,49%14 307 178,38200210,20%2 462 714,09200310,20%173 003,28200410,20%81 533,00200540,79%713 705,85200630,59%720 544,46200761,19%1 133 849,79200871,39%1 383 357,92200918336,24%83 456 550,50201023646,73%85 409 044,64201150,99%1 237 290,86SUB TOTAL44788,51%176 771 594,39TOTAL GENERAL505100,00%191 078 772,771993
1997Enero-Diciembre 201100 | Memoria Anual FONCODES 2011Cuadro Nﾂｰ14
Aprobaciﾃｳn de Liquidaciones de Convenios de Financiamiento, segﾃｺn Oficinas Zonales
Aﾃ前 DE CONVENIOCONVENIOS%MONTO LIQUIDADOABANCAY
AREQUIPA24
4,75%5 798 051,82
6 348 912,18AYACUCHO387,52%10 661 198,60CAJAMARCA122,38%5 055 446,82CHACHAPOYAS122 764 957,56CHICLAYO122,38%
2,38%CHIMBOTE1 498 355,8881,58%1 469 062,05CUSCO183,56%4 808 488,25HUANCAVELICA12 722 240,905811,49%HUANCAYO30,59%2 883 174,35HUANUCO71,39%1 602 247,69HUARAZ173,37%4 468 725,34ICA
IQUITOS40
2,77%10 394 915,66
6 402 213,4881,58%2 458 169,44LIMA356,93%9 980 665,07PIURA326,34%10 477 757,53PUCALLPA265,15%7 187 849,66PUNO7114,06%19 457 544,9050,99%54 050 745,94152,97%3 710 652,7461,19%1 700 561,91122,38%3 601 225,25LA MERCEDSEDE CENTRAL
TOTAL GENERAL81,58%1 575 609,75505100,00%191 078 772,77Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialSegún el Tipo de Proyecto en el año 2011, el mayor número de obras liquidadas corresponden a los de
Infraestructura Social, que está a cargo de la Unidad Gerencial de Infraestructura (UGPI) como se
muestra en el cuadro N° 15.Cuadro N°15
Aprobación de Liquidación de Convenios de financiamiento según tipo de Proyecto 2011
GERENCIA / TIPO DE PROYECTOUGFDPMONTO LIQUIDADO214,16%3 870 150,40Inf. Económica y Fom. Productivo7314,46%23 219 079,80Programas Especiales Productivos50,99%567 289,625711,29%13 913 182,7715630,89%41 569 702,59Fondo Para la Igualdad203,96%3 504 848,26Infraestructura Social31762,77%90 962 402,8171,39%991 073,1734468,12%95 458 324,24Compras a MYPErú50,99%54 050 745,94SUB TOTAL50,99%54 050 745,94505100,00%191 078 772,77SUB TOTALProyectos KFW
UGAT%Fondo Para la IgualdadRED'sUGPICONVENIOSTOTAL GENERAL00 | Memoria Anual FONCODES 2011Transferencia de Obras (Convenios)
Durante el año 2011 se ha registrado la transferencia de 454 convenios por un monto de
S/.58,646,518.00 Nuevos Soles. Dicha cantidad de convenios representa un avance del 75,67% respecto
a la meta operativa anual, cuyo detalle se muestra en el cuadro N° 16.Cuadro N°16
Aprobación de Transferencia de Convenios de Financiamiento - 2011PERIODOTRANSFERIDOSMETA
OPERATIVAAVANCE %I Trimestre13117077,06%II Trimestre10258175,86%III Trimestre849489,36%IV Trimestre13727849,28%TOTAL45460075,67%Según el Tipo de Receptor, en el año 2011, los Gobiernos Locales y el Sector Educación han sido quienes
más obras recibieron, como se detalla en el Cuadro N°17.Cuadro N°17
Transferencia de Obras, según tipo de Receptor - 2011TIPO RECEPTOR
COMITE DE RIEGOTRANSFERIDOS%224,85%MONTO
3 280 0437115,64%9 942 872GOBIERNO LOCAL14231,28%21 347 322SECTOR EDUCACION17037,44%18 093 8134910,79%5 982 468454100,00%58 646 518CONCESIONARIA ELECTRICASECTOR SALUD
TOTALMemoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialSegún Equipo Zonal, el Equipo zonal de Ica y Cajamarca fueron los que mayor número de proyectos
transfirieron (64 y 51 convenios respectivamente, representando el 14% y 11% del total anual), tal como
se muestra en el cuadro N° 18.Cuadro N°18
Transferencia de Obras, según Equipo Zonal - 2011
AÑO DE CONVENIOCONVENIOS%MONTO LIQUIDADOABANCAY
443,52%
9,69%2 655 221,61
6 546 449,36AYACUCHO183,96%3 713 377,41CAJAMARCA5111,23%5 839 814,64CERRO DE PASCO141 159 503,29CHICLAYO263,08%
5,73%CHIMBOTE10,22%163 254,63CUSCO398,59%7 982 888,31HUANCAVELICA204,41%2 322 085,63HUANCAYO204,41%5 267 889,52HUARAZ143,08%2 431 705,04ICA6414,10%6 482 815,81LA MERCED
5,73%2 350 597,36
2 578 786,28PIURA327,05%776 257,77PUCALLPA1 387 822,05153,30%2 164 908,05PUERTO MALDONADO26,34%302 408,92PUNO40,88%714 718,77TACNA20,44%401 909,84TARAPOTO143,08%1 621 637,17TRUJILLO143,08%1 522 049,57TUMBES10,22%260 416,81454100,00%58 646 517,84TOTAL GENERAL00 | Memoria Anual FONCODES 2011Asimismo, según Línea de Inversión, en el año 2011, las obras que más se han transferido son Centros
Educativos, como se detalla en el Cuadro N° 19.Cuadro N°19
Transferencia de Obras, según Líneas de Inversión - 2011
Centros de AcopioCONVENIOS%MONTO LIQUIDADO31
0,44%8 533 892,61
315 039,8017037,44%18 093 813,4510,22%333 000,00224,85%3 280 042,93Locales Comunales132,86%1 354 490,09Losas Deportivas
Pequeñas Plantas de Producción y Servicios214,63%507 686,19Centros Educativos
Construccion y Mej. de Empedrados
de Pequeños Sistemas de Riego30,66%334 458,2110,22%273 473,74Puentes Carrozables245,29%4 666 841,71Puentes Peatonales102,20%1 259 164,37Puestos de Salud
Redes Secundarias de Electrificación49
7110,79%
15,64%5 982 467,63
9 942 872,17Sistemas de Agua Potable337,27%3 217 299,0420,44%387 382,55Pequeños Mercados y Campos FerialesSistemas de Desagüe
TOTAL GENERAL10,22%164 593,35454100,00%58 646 517,84Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialAvances del Proyecto Especial Compras a MYPErú
El día 26 de octubre de 2011 se publica el Decreto
de Urgencia N°058-2011 con el título: “Dictan
Medidas Urgentes y Extraordinarias en Materia
Promover el Dinamismo de la Economía Nacional”.
El inciso “1.1” del Artículo 1º del Decreto de
Urgencia N°058-2011 de ésta norma que dicta las
medidas extraordinarias y urgentes, con el objeto
de mantener y promover el dinamismo de la
economía nacional, define entre otras la materia
Producción y productividad a favor de las micro,
pequeñas y medianas empresas”de nuevos soles, para efectuar las compras a las
MYPEs de:Como se puede ver éste es parte del programa
orientado a promover la producción y
productividad a favor de la Micro, pequeñas y
medianas empresas, aprobado mediante el
Decreto de Urgencia mencionado, habiéndose
asignado a FONCODES la suma de
S/.381'500,000 en el año 2011, pero por el
tiempo tan corto sólo se gastó en el 2011 la suma
de S/6,000.00 quedando para el año 2012 la suma
de S/.381'494,000. Su ejecución se realizará por la
modalidad del Núcleo Ejecutor, de acuerdo a lo
planteado por el mismo Decreto de Urgencia.Ÿ 30,035 accesorios y prendas diversas paraLos recursos en general, se distribuirán de acuerdo
a lo establecido en dicha disposición, de la
:Ÿ 1,500,000 uniformes escolares (*)
Ÿ 1,500 ,000 pares de calzado escolar (*)
Ÿ 1,000,000 chompas escolares (*)
Ÿ 800,000 buzos escolares (*)
Ÿ 230,000 prendas y equipos de campañapara el Ejércitola FAP
Ÿ 112,922 accesorios y prendas diversaspara la Marina de Guerra
Ÿ 101,468 uniformes para la Policía
del PerúLa Distribución de estos bienes estará a cargo del
Núcleo Ejecutor de Distribución Descentralizado
por cada Equipo Zonal (26 Núcleos), cuya
supervisión estará a cargo de cada Equipo Zonal.
El número de MYPEs que podrían ser contratadas
serian unas 10,684. El Programa tiene plazo de
ejecución solo hasta el 30 de junio de 2012.S/. 250´000,000
S/. 123´494,000
S/. 8´000,000El presupuesto total asciende a S/. 381'494,000.0010
La Vigésima Disposición Complementaria Final de la Ley N°29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2012, autoriza a MIDIS-FONCODES a incorporar incorpore en su
presupuesto institucional 2012, los saldos sin ejecutar, de los recursos asignados por el Decreto de Urgencia 058-2011, quedando exceptuado de lo dispuesto en el artículo 7, párrafo 7.1, literal
a), del Texto Único Ordenado de la Ley 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, y sus modificatorias.00 | Memoria Anual FONCODES 2011Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialDesarrollo de Capacidades Locales
Otra de las líneas de trabajo del FONCODES, en el marco del proceso de descentralización, es el
fortalecimiento de capacidades de las Municipalidades orientado a contribuir a la mejora de la gestión
pública descentralizada de la inversión social; así como el fortalecimiento de capacidades de la
ciudadanía beneficiaria de los proyectos para la gestión comunitaria y su participación en el desarrollo
Se han realizado 607 eventos a nivel nacional a través de los 26 equipos zonales con la participación de 16
343 personas, que se detallan a continuación.Cuadro N°20
Eventos para el Fortalecimiento de Capacidades Locales 2011
COMPONENTEASISTENCIA
TÉCNICATALLERPLAN
DIFUSIÓN APLICATIVASACCIONTOTALFortalecimiento de Capacidades
de Gobiernos Subnacionales71400021Fortalecimiento de Capacidades
para la Gestión Comunitaria4369000112Fortalecimiento de Capacidades
para la Participación Ciudadana69699602078136050149118118118607Fortalecimiento InstitucionalSeguimiento y Monitoreo
TOTAL12700 | Memoria Anual FONCODES 2011342911Cuadro N°21
Participantes de Eventos para el Fortalecimiento de Capacidades Locales 2011PARTICIPANTESSEXOTOTALF%M%Alcaldes188%21292%230Regidores2423%8264%106Equipo Técnicos5117%24278%293Cte Coord. Local629%1530%21Líderes34758%24938%596ORNE76540%113058%1,895421%1538%19FONCODES30243%40854%710Otros624450%622750%12,471TOTAL GENERAL776147%858052%16,341Cte Vig. ORNEsFuente: Registro de Equipos ZonalesMemoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialAsimismo se realizó en la ciudad de Chiclayo un Taller de trabajo con alcaldes y funcionarios de 33
municipalidades distritales del ámbito de intervención del Programa Municipal de Atención a los
Servicios Básicos y se sistematizó la información sobre la percepción de las autoridades y funcionarios
acerca del programa para la mejora de sus procesos.
Por otro lado, a través de la UGDCIC y en cooperación con el IFC-Agencia del Banco Mundial, se realizó el
Taller de transferencia de metodologías y herramientas para la implementación del Componente
municipal en el PMASB, dirigido al equipo zonal Chiclayo y gestores municipales
Como resultado de la ejecución de las Acciones Aplicativas durante la etapa de inversión de los PISP,
durante el 2011 se obtuvieron los resultados, que se muestran en el Cuadro N°22.
Cabe resaltar la formulación de 118 propuestas de planeamiento participativo comunal local incluidas
en el presupuesto participativo que se logró a través de acciones de Capacitación, Asistencia Técnica y
Supervisión a nivel nacional para el fortalecimiento de los Gobiernos Locales, la participación ciudadana
y gestión comunitaria.00 | Memoria Anual FONCODES 2011Cuadro N°22
Consolidado de Acciones Aplicativas 2011VISIÓN
EMPRENDEDORAVIDA SALUDABLECIUDADANÍA Y LIDERAZGOMODULON°ACCION APLICATIVAINDICADORESTOTAL1Asistir y acompañar a las personas que requieran
la obtención de la partida de nacimiento P.N.N° de partidas de nacimientos
tramitados y/o entregados.2Asistir y acompañar a las personas
indocumentadas en la obtención del DNI.N° de DNI tramitados y/o entregados.49543Asistir y acompañar a las personas
que requieran inscripción en el SIS.N° de personas registradas en el SIS.15924Promover la inserción escolar de niños
y niñas que no asisten a un centro educativo.N° de niños y niñas matriculadas.5Promoción para la constitución o fortalecimiento
del Comité de Seguridad Ciudadana.N° de comités conformados.6Formulación de propuestas de planeamiento
participativo comunal local con los actores locales.N° de propuestas incluidas
en el presupuesto participativo.1187Gestión y organización de espacios lúdicos
para niños y niñas organizados por la población.N° de espacios lúdicos organizados4928Promover la participación de la población en los
servicios de Centros de Emergencia Mujer-CEM.N° de mujeres que participan
en el servicio del CEM9689Promover el acceso a los servicios de salud
para su diagnóstico y tratamiento principalmente
en las IRAS y EDASN° de personas tratadas sobre IRAS y EDAS207010Promoción de la participación de la población
a los servicios de Centros de Salud,
para el despistaje de desnutrición crónica
en niños y niñas menores de 5 años.N° de niños y niñas atendidas
por desnutrición crónica.247711Promover la conformación y funcionamiento
de Comités de Reciclaje.N° de comités de reciclaje conformados.12Promover prácticas y hábitos saludables
en familias, uso y mantenimiento adecuado
de los módulos sanitarios, manejo seguro
del agua para el consumo en el domicilio.N° de familias atendidas
sobre prácticas saludables.349013Promoción e implementación
en el uso de cocinas mejoradas.N° de familias participantes
en campañas de promoción y/o
N° de cocinas mejoradas implementadas.116714Promover el mejor acondicionamiento
físico de los ambientes de la vivienda.N° de familias que han participado
en acondicionamiento físico de viviendas.65115Promoción de la preparación consumo
de productos locales de alto valor nutritivo
a través de campaña demostrativa.N° de campañas demostrativas realizadas.44216Promover el acceso de las mujeres gestantes
al centro de salud para el control prenatal.N° de mujeres gestantes participantes
de control pre natal.27817Promover el mejoramiento
de fachadas y limpieza de techos.N° de familias participantes
en campaña de limpieza de viviendas.66618Promover la limpieza de cunetas.Metros lineales de cunetas
limpiadas o mantenidas.70119Apoyar en la organización de eventos
que promuevan las iniciativas productivas locales.N° de eventos de promoción
de iniciativas productivas locales40520Adecuación de las condiciones para una crianza
efectiva de animales y su relación con la vivienda.N° de familias que participaron
en crianza efectiva de animales.383321Apoyar en la implementación de la señalización
de acceso a zonas turísticas.N° de señalización colocadas
en zonas turísticas.341955
Fuente: Registro de Equipos ZonalesMemoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperaci贸n para el Desarrollo SocialEJECUCIÓN PRESUPUESTALFondo de Cooperación para el Desarrollo SocialPresupuesto Institucional y sus Modificatorias 2011
El Presupuesto Institucional de Apertura – PIA alcanzó a un monto total de S/. 233.4 Millones, de los
cuales alrededor del 90% corresponde a la fuente de Recursos Ordinarios y sólo el 10% a la fuente de
crédito externo (KFW). Posteriormente se han realizado modificaciones presupuestales por un total de
S/. 450 Millones básicamente en las fuentes de Recursos Ordinarios (referente a la incorporación de los
recursos aprobados por el Decreto de Urgencia No. 058-2011) y Donaciones y Transferencias
(provenientes de los Gobiernos Regionales y Locales), dando origen a un Presupuesto Institucional
Modificado – PIM de S/. 683.4 Millones, que representa un incremento del 192.8 % respecto del PIA,
cuyo detalle se muestra en el Cuadro N° 23.Cuadro N°23
FONCODES: Presupuesto Institucional de Apertura y sus Modificaciones 2011
Montos en Nuevos SolesPIAVARIACION PIM / PIAPIMFUENTES
Rec. Direct. Recaud.
Rec. por Oper. Ofic. de CréditoMonto%Monto%Monto210,820,17490%651 195 16795%440 374 993674 7170%674 71722 606 2003%8 900 5208 900 5201%0683 376 604100%449 950 2300
22,606,200970%Donaciones y Transfer.
TOTAL233,426,37400 | Memoria Anual FONCODES 2011100%%192.80%Ejecución Presupuestal 2011
La Ejecución Presupuestal a nivel de devengado correspondiente al año 2011 alcanzó a un monto total de
S/. 277.9 Millones, que implica un 41% de avance respecto del Presupuesto Institucional Modificado
(PIM). Cabe señalar que El detalle de la ejecución según Genérica de Gasto, conceptos del gasto y fuentes
de financiamiento se muestra en los Cuadros Números 24 y 25.Cuadro N°24
Ejecución Presupuestal, según Genéricas de Gasto - 2011
Montos en Nuevos SolesGENERICA DE GASTOPIMPCA
PRIORIZADOCOMPROMISO
DEVENGADO% DE
EJECUCIÓNGASTOS CORRIENTES494,820,618494,309,768110,204,759109,154,17922%2.1 Personal y Obligaciones Sociales31,100,89030,670,26729,412,21328,541,192.0092%2.2 Pensiones y Prestaciones Sociales1,080,0521,080,052865,283865,28380%38,881,64738,881,64721,643,62321,468,02055%2.5 Otros Gastos ( Arbitrios, MyPerú, Ayni)423,758,029423,677,80258,283,64058,279,68414%GASTOS DE CAPITAL188,555,986185,899,614177,036,864168,835,40190%2.5 Otros Gastos ( Arbitrios, MyPerú, Ayni)182,521,635180,066,183173,327,470165,185,11791%6,034,3515,833,4313,709,3943,650,28460%683,376,604680,209,382287,241,623277,989,58041%2.3 Bienes y Servicios2.6 Adquisición de Activos No Financieros
TOTALMemoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialCuadro N°25
Ejecución Presupuestal, según Concepto del Gasto - 2011
Montos en Nuevos SolesGENERICA
DE GASTOCONCEPTOFTE_FTOPIMEJECUCIONSALDOAVANCE21PersonalR.O31,100,89028,541,1922,559,69822Seguro MédicoR.O1,080,052865,283214,76923Bienes y ServiciosR.O22,761,59421,462,0201,299,57425Derechos Admin.R.O54,15540,03214,12325Derechos Admin.R.D.R190,227106,04484,18326Gest. Adm-Adq.R.O881,527631,903249,62426Gest. Adm-Adq.R.D.R484,490446,61037,88056,552,93552,093,0854,459,850Gestión Administrativa
23Compras MyPeruR.O16,120,0536,00016,114,05325Compras MyPeruR.O365,379,9470365,379,947381,500,0006,000381,494,000Compras MyPeru
25GR. de Madre de DiosDON70,82362,8477,97625GR. de TacnaDON4,830,1704,787,75242,41825PISPR.O150,031,699149,908,959122,741154,932,692154,759,558173,134Proyectos PISP
25Ayni Raymi - RiegoR.O35,100,80735,100,7357225Ayni Raymi - VialR.O23,032,89323,032,8732058,133,70058,133,60892Plan de Mantenimiento de Infraestructura Ayni Raymi92%0%100%100%25KFW - ProyectosDON2,233,5092,211,20622,30325KFW - ProyectosR.O5,009,8543,539,5681,470,28625KFW - ProyectosR.O.C.E20,345,5804,674,78515,670,79526KFW - Gestión Admin.DON1,766,0181,274,002492,01626KFW - Gestión Admin.R.O641,696471,778169,91826KFW - Gestión Admin.R.O.C.E2,260,620825,9911,434,62932,257,27712,997,32919,259,94840%683,376,604277,989,580405,387,02441%Proyectos KFW
PRESUPUESTO TOTAL00 | Memoria Anual FONCODES 2011Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperaci贸n para el Desarrollo SocialESTADOS FINANCIEROSFondo de Cooperaci贸n para el Desarrollo SocialESTADOS FINANCIEROS
BALANCE GENERAL AL IV TRIMESTRE 2011
Expresados en valores hist贸ricos en Nuevos SolesOctubre-11
Efectivo y Equivalente de Efectivo40 863 281,55Noviembre-11
38 098 087,23Diciembre-11
35 269 289,73Inversiones Disponibles
Activo Corriente y No CorrienteCuentas por Cobrar ( Neto )0,00
180 728,42180 728,42176 641,271 943 237,121 946 988,962 100 285,1458 141,0083 629,5317 849,0116 936 024,6616 936 024,6616 936 024,661 239 528 244,371 253 460 946,851 276 391 842,613 218 689,162 357 369,953 634 766,9645 864 134,0645 971 216,4743 972 577,31TOTAL ACTIVO1 348 592 480,341 359 034 992,071 378 499 276,69Cuentas de Orden1 040 586 304,831 013 696 747,281 020 175 735,863 747 724,57853 641,4730 415 858,122 574 947,133 495 635,36957 414,521 652 541,25168 905,14594 660,82Otras Cuentas por Cobrar ( Neto )
Existencias ( Neto )
Ctas. Por Cobrar a Largo Plazo
Inversiones ( Neto )
Edificios, Estructuras y Act.no Prod. ( Neto )
Veh铆culos, Maquinarias y Otros ( Neto )
Otras Cuentas del Activo ( Neto )Obligaciones Tesoro Publico
Operaciones de Cr茅dito
Pasivo y PatrimonioOtras Cuentas del Pasivo9 317,409 317,409 317,409 109 990,049 073 361,4611 110 167,99231 458,77231 458,77177 226,634 165 933 047,064 165 933 047,064 165 381 229,93-737 610,42-3 761 284,10-1 953 046,66Resultados Acumulados-2 833 928 935,46-2 816 969 090,49-2 828 193 552,06TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO1 348 592 480,341 359 034 992,071 378 499 276,69Cuentas de Orden1 040 586 304,831 013 696 747,281 020 175 735,86Deudas a Largo Plazo
Beneficios Sociales y Oblig.Prev.
Reservas00 | Memoria Anual FONCODES 2011ESTADOS FINANCIEROS
ESTADO DE GESTION AL IV TRIMESTRE 2011
Expresados en valores históricos en Nuevos SolesOctubre-11Noviembre-11Diciembre-11INGRESOS
Donaciones y Transferencias Recibidas599,30871,30911,30145 930 225,49169 945 568,43232 374 376,890,000,000,00145 930 824,79169 946 439,73232 375 288,19Gastos en Bienes y Servicios-15 173 405,40-18 183 877,92-21 447 199,69Gastos de Personal-29 866 866,26TOTAL DE INGRESOS
Costo de Ventas-23 610 091,09-25 741 129,73Gatos por Pens.Prest. y Asistencia Social-714 755,57-789 113,86-865 283,02Gatos por Pens.Prest. y Asistencia Social-45 019 783,91-46 484 683,51-51 504 916,82Traspasos y Remesas Otorgadas
Estimaciones y Provisiones del Ejercicio-1 018 820,64-1 886 964,28-1 194 047,64TOTAL COSTOS Y GASTOS-85 536 856,61-93 085 769,30-104 878 313,43RESULTADO DE OPERACIÓN60 393 968,1876 860 670,43127 496 974,76OTROS INGRESOS Y GASTOS
Otros Ingresos1 394 600,171 409 048,631 422 821,56-2 539 004,84-2 625 944,69-2 678 894,7736 330 983,6237 831 924,1439 312 058,23-16 567 779,04-17 503 085,45-80 804 808,29TOTAL OTROS INGRESOS Y GASTOS18 618 799,9119 111 942,63-42 748 823,27RESULTADO DEL EJERCICIO SUPERAVIT(DEFICIT)79 012 768,0995 972 613,0684 748 151,49Otros GastosMemoria Anual FONCODES 2011 | 00se ha percibido cambios en los nuevos Ejecutables
que el SIAF progresivamente nos ha venido
instalando en nuestra base de datos.
D.- Para la ejecución presupuestal y financiera a
partir del Primer Semestre 2008, mediante
Decreto Supremo Nº 011-2004-MIMDES, se
aprobó el Reglamento de Organización y
Funciones ROF del Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social - MIMDES, el cual prevé al
Fondo Nacional de Cooperación para el
Desarrollo Social - FONCODES como uno de los
Programas Nacionales que cuenta con la
condición de Unidad Ejecutora identificada con el
nemónico SIAF-SP Nº 1158 con un grado de
autonomía administrativa, financiera y operativa.
Los Inmuebles, Maquinarias y Equipo, han sido
depreciados por el método de línea recta de
conformidad al Instructivo Nº02-CPN. Asimismo
se ha cumplido con efectuar la consistenciación de
este rubro, con la práctica de un inventario físico,
cuyas diferencias por sobrantes y faltantes
serán ajustadas contablemente en la
oportunidad de contar con las Resoluciones
Autoritarias correspondientes.Asimismo, registró sus operaciones referidas a
la contabilización de transferencias conforme lo
dispuso la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública según Oficio Nº041-2011-EF/93.10 de
fecha 19-04.2011 ante una consulta efectuada por
F.- Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva
Nº169-2010-FONCODES/DE se aprueba el
Instructivo Nº008-2010-FONCODES/UA-ETC que
establece el procedimiento para la Provisión y
Castigo de Cuentas Incobrables.
G.- A partir del 1° de Julio del 2011, el SIAF ha
culminado con la instalación del SIAF Contable a
fin de dar inicio a la actualización contable para la
correspondientes al 1er. Trimestre 2011.
H.- Mediante Oficio N°041-2011-EF/93.10 de
fecha 19.04.2011, el Contador General de la
Nación dicta el procedimiento contable de las
obras que financia FONCODES a través del Núcleo
Ejecutor teniendo como marco el nuevo Plan
Contable Gubernamental.Para el cierre contable anual 2010, se ha dado
por cumplimiento a los procedimientos
establecidos en la Resolución Directoral N°0032010- EF/93.01 "Cierre Contable y Presentación de
información para la Cuenta General de la
E.- Para el registro de las Operaciones
Presupuestarias y Contables desde el inicio del
ejercicio 2009, FONCODES utilizó el nuevo Plan
Contable Gubernamental 2009 aprobado por la
mediante Resolución Directoral Nº001-2009EF/93.01 y el Clasificador de Ingresos y Gastos
2009, aprobado por Resolución Directoral N° 04520080-EF/76.01.Memoria Anual FONCODES 2011 | 00Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialNOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
Los Principios y Prácticas Contables aplicadas para
el registro de las operaciones y la preparación de
A.- Los Estados Financieros son preparados de
Generalmente Aceptados en el Perú y en lo que sea
aplicable a los NICS-SP y los NIIF, así como por los
Instructivos y Directivas establecidos por la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública como
Órgano Rector del Sistema de Contabilidad
B.- De conformidad al Oficio Nº 169-2009-EF/93.10
del Contador General de la Nación de fecha 25 de
Junio 2009, se ha realizado un cambio sustantivo
en la contabilización del financiamiento de Obras
que realiza FOCNODES, siendo sustantivo en la
contabilización del sustantivo en la contabilización
del financiamiento de Obras que realiza
FONCODES, siendo las principales conclusiones las
1.- Se mantiene el criterio contable establecido en
el Oficio N°176-98-EF/98.01, del Contador General
de Nación de fecha 22 de Diciembre de 1988 que
contiene a su vez el Informe N°048-98-EF/93.11
del Director General de Investigación de la
Contaduría Pública de la Nación.
2.- Los Desembolsos de dinero para el
financiamiento de obras se registrarán
transitoriamente en el Activo Fijo, en la cuenta
150108 "Edificios y Estructuras - Otras
Estructuras", del Nuevo Plan Gubernamental
3.- Cuando la obra concluya y sea entregada a la
entidad pública, se rebajará del Activo Fijo
contabilizado transitoriamente por FONCODES.00 | Memoria Anual FONCODES 20114.- Se deberá continuar con el registro de las
cuentas de orden para el control de los
"Convenios", "Desembolsos", "Rendición de
Cuentas" y Transferencias”
5.- En cuanto a los Sectores (Educación, Salud, etc.)
registrarán la incorporación del Activo Fijo
Transferido desde la fecha del ACTA DE ENTREGA
RECEPCIÓN, suscrito por los representantes de
FONCODES, NÚCLEO EJECUTOR de COMUNIDAD
ORGANIZADA Y SECTOR RESPECTIVO.
6.- El registro transitorio del Activo Fijo por
parte de FONCODES, deberá efectuarse a
VALORES HISTÓRICOS; únicamente en este caso,
por tratarse de operaciones especiales y sin
efectuar la Provisión de la Depreciación
Acumulada del Activo Fijo.
Por naturaleza de operaciones que registra
FONCODES, se da el caso que no todo lo
presupuestado como gasto de Inversión, se
refleja contablemente como gasto de Capital;
toda vez que muchos de ellos corresponden a
letrinas, equipamiento escolar, desayunos
escolares, apoyo social, etc.
C.- A partir del ejercicio 1999, el registro de
operaciones administrativas y contables en
FONCODES, de conformidad a la Resolución
Viceministerial Nº 029-98-EF/11, se ha efectuado
utilizando el Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Público (SIAF-SP),
habiéndose instalado el software operativo a
partir del mes de enero y el software contable a
partir del mes de octubre 1999.
Durante los años 2000, 2001, 2002, 2003, 2004,
2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011 las
operaciones administrativas financieras y
contables se han registrado a través del SIAF en
base a la Tabla de Operaciones del SIAF-SP,
asimismo durante el 1er. Trimestre del año 2011,Fondo de Cooperación para el Desarrollo SocialOTRAS PRÁCTICAS CONTABLES:
I.- Las existencias están valuadas en base del
J.- La Provisión por Compensación por Tiempo de
Servicio ha sido calculada de conformidad con los
dispositivos legales vigentes, considerando la
obligación de la entidad al cierre del ejercicio.
K.- FONCODES, para fomentar el desarrollo
productivo, ha constituido fondos rotatorios para
prestar apoyo crediticio a organizaciones
productivas las cuales no tienen acceso a créditos
otorgados por el sistema financiero, dichos
créditos según contrato de Fideicomiso entre el
FONCODES y el Banco de la Nación, tienen una
vigencia de 10 años a partir del 17.04.2007
consignándose un depósito original la suma total
de S/.42'541,847,98 de los cuales que
S/.2'332,844,00 en efectivo y S/.40'209,003,98 en
papeles valorados, lo cuales reditúan intereses
que son aplicados de acuerdo al contrato.
L.- Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva
Nº156-2011/FONCODES/DE del 01 de Diciembre
del 2011 se designó la Comisión de Inventario de
Almacén para el periodo 2011, asimismo,
mediante Informe N°001-2012MIMDES/FONCODES/CIFPM-2011 de fecha 03 de
febrero de 2012, se adjunta el Informe Final de la
Comisión deI inventario de Bienes Patrimoniales
se evidencia las Altas y Bajas que serán
regularizadas contablemente en la medida que se
cuente con las resoluciones autoritativas en el
M.- Al cierre del ejercicio 2011, existía dos Cuentas
Puentes Nº 1930047289065 del Banco de Crédito
del Perú abierta para el pago de haberes de los
trabajadores del FONCODES y Cta. Cte.
N°1931405570076 Convenios para el abono en las
Ctas. de Ahorros aperturados por los Núcleos00 | Memoria Anual FONCODES 2011Ejecutores a nivel nacional.
N.- De conformidad al Acta de Reunión de
Coordinación para la presentación de los Estados
Financieros y Presupuestales de fecha
28.Oct.2010, suscrita por todas las Unidades
Ejecutoras del Sector MIMDES, la información
relacionada con la centralización de sentencias
judiciales y contingencias serán efectuadas por el
MIMDES, asimismo, mediante Oficio Nº050-2010MIMDES/FONCODES/UA-ETC del 02 de diciembre
del 2010, las funciones de registro de cuentas de
orden de las contingencias serán efectuadas por el
pliego MIMDES, lo cual fue transferido mediante
N/C Nº513 por S/. 30'382,021.70.
Ñ.- Con relación al Saneamiento Contable,
mediante Oficio N°282-2011-EF/51.03 recibida el
11.Ene.2012 del Contador General de la Nación se
precisa que el Acta de Entrega y Recepción Física
de la Obra contenida en el Formato N°20 "Acta de
Compromiso de Operación y Mantenimiento de la
Obra" es el soporte contable para el saneamiento
contable establecido en la Ley N°29608 y normas
Oficio N°010-2012EF/51.03 de fecha 27.Ene.2012, del Contador
General de la Nación se establece que las Actas de
Entrega y Recepción Contable de las Ex-Unidades
Ejecutoras COOPOP y PAR se constituye en el
documento fuente para el Saneamiento Contable
sin perjuicio de la regularización documentaria
establecida en el Convenio o Contrato entre las
partes, ni de las responsabilidades a que hubiese
lugar. En cuanto al avance del Saneamiento
Contable al Cierre del año 2011, podemos
evidenciar según anexo que se adjunta todas las
cuentas que se han informado al saneamiento
contable y la situación de cada una de ellas.Situación de avance de las cuentas para el saneamiento contable
en aplicación de las respuestas de la dirección nacional de contabilidad publica
expresado en sus oficios n°010-2012-ef/51.03 n°282-2011-ef/51.03
Cuentas Informadas OriginalmenteN°
ORDENCta. N°115010899082MontoCuentas Saneadas
con Oficio:Otras Estructuras
en Construcción55 547 560,82Oficio N°
010-2012-EF/51.031101.02.01Fondo para Pagos
en Efectivo2 300,00a31202.08.02Responsabilidad
Fiscal112 215,67a4104Bancos
Cuentas Corrientes343 914,29a5120298Otras Ctas.
Por Cobrar Diversas4 462 766,49a6120299Ctas. Por Cobrar de
Dudosa Recuperación20 058,50a712050501Viáticos11 158,06Aplicación de la Ley
de Saneamiento812050601Encargos Generales
Otorgados284 954,45a912050602Ejecución de Encargos
Recibidos47 565,00a102103010101Ctas.
Por Pagar - Bienes767,12a112103010101Ctas.
Por Pagar - Servicios7 154,00a12210399Otras Ctas.
Por Pagar5 956,67a131501089906NombreOtras Estructuras
por Reclasificar711 750 857,12Oficio N°
282-2011-EF/51.03En todos los casos se realiza la baja contable utilizando las cuentas de saneamiento contable y
simultáneamente se registran en las cuentas de orden de saneamiento.Memoria Anual FONCODES 2011 | 00All pages:2367891112131416171819222324252628293031323334353637383940414244454647505152565758596061InfoSaveLikeShareDownloadMoreManual Foncodes Published on Jun 21, 2012 Manual Foncodes 2012techitoFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: artículo 1
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 Artículo 1
 artículo 7
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