Source: http://www.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley471.html
Timestamp: 2015-11-27 22:33:52+00:00

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Ley 471 - Ley de Empleo Público - Aprobación
sanciona con fuerza de Ley LEY DE RELACIONES LABORALES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
DE LA RELACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO EN LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES. CAPÍTULO I. PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1�.- FUENTES DE REGULACIÓN
Artículo 2�.- Las relaciones de empleo público comprendidas en la presente ley se desenvuelven con sujeción a los siguientes principios:
Transparencia en los procedimientos de selección y promoción. Igualdad de trato y no discriminación.
Artículo 3�.- Las negociaciones colectivas que se celebren en el marco de lo preceptuado en el Título II de esta ley, deben sujetarse a los principios generales establecidos en el presente Capítulo.
CAPÍTULO II. Artículo 4�.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
No es de aplicación a los trabajadores comprendidos en la presente ley el régimen de la Ley Nacional Nº 20.744 (t.o. 1976). Quedan exceptuados:
el Procurador General, el Síndico General, los Auditores Generales de la Ciudad, el Defensor del Pueblo y sus Adjuntos. Artículo 5�.- PERSONAL COMPRENDIDO EN ESTATUTOS PARTICULARES. El personal comprendido en estatutos particulares se rige por lo establecido en el Artículo 66� de la presente ley.
Artículo 6�.- PRINCIPIO GENERAL. El ingreso se formaliza mediante acto administrativo emanado de autoridad competente, previo concurso público abierto de conformidad con las reglas que se establezcan por vía reglamentaria.
Artículo 7�.- CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD
Quienes hubieran sido condenados o se encuentren procesados con auto de
procesamiento firme situación procesal equivalente por delito contra la Administración
Pública Nacional, Provincial, Municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o
estuvieren afectados por inhabilitación administrativa o judicial para ejercer cargos
Quienes hubieran sido condenados o estuvieren procesados con auto de
procesamiento firme o situación procesal equivalente como autores, partícipes en
cualquier grado, instigadores o encubridores por delitos considerados como
imprescriptibles en el ordenamiento jurídico vigente.
Las personas que hayan ejercido los cargos de titulares de los diferentes poderes
ejecutivos, ministros, secretarios, subsecretarios o equivalentes en cualquier
dependencia del Estado nacional, provincial o municipal, en períodos de interrupción
del orden institucional y democrático.
Quienes hubieran sido sancionados con exoneración en cualquier cargo público,
hasta tanto no sea dispuesta la rehabilitación.
Quienes hubieran sido sancionados con cesantía firme conforme a lo que se
Quienes se hubiesen acogido a un régimen de retiros voluntarios a nivel nacional,
provincial o municipal hasta después de transcurridos al menos cinco (5) años de
operada la extinción de la relación de empleo por esta causa.
(Conforme texto Art. 1º de la Ley Nº 3.386, BOCBA Nº 3355 del 04/02/2010) Artículo 8�.- NULIDAD DE LAS DESIGNACIONES.
Artículo 9�.- DERECHOS EN GENERAL. Los trabajadores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen derecho a:
condiciones dignas y equitativas de labor, la libertad de expresión, política, sindical y religiosa y todas aquellas garantizadas por la Constitución Nacional y la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
la participación en la reglamentación de sus condiciones de empleo por vía de la negociación colectiva a través de las asociaciones sindicales de trabajadores con personería gremial, con ámbito de actuación territorial y personal en la Ciudad de Buenos Aires, de conformidad con las leyes que reglamentan su reconocimiento y ejercicio, participación en calidad de veedores nominados por las organizaciones sindicales representativas, en los términos definidos en el inciso anterior, en los procedimientos de evaluación de desempeño, calificaciones y cuestiones disciplinarias, de conformidad con lo que establezca esta ley, su reglamentación y el convenio colectivo de trabajo.
la capacitación técnica y profesional, la provisión de uniformes, elementos y equipos de trabajo -en los casos que así corresponda-, conforme lo que se determine por vía reglamentaria o por directivas emanadas de las Comisiones Mixtas de Salud Laboral que se establezcan por convenciones colectivas de trabajo, ejercitar su derecho de defensa, en los términos previstos en cada caso por el régimen disciplinario respectivo. obtener la revisión judicial de las decisiones adoptadas por la Administración a través de las acciones o recursos contencioso administrativos reglados por la legislación respectiva. la percepción de compensaciones en carácter de viáticos o servicios extraordinarios y otros adicionales, en los casos y condiciones que determine la reglamentación respectiva,
ñ)	la estabilidad en el empleo, en tanto se cumplan los requisitos establecidos por la presente ley para su reconocimiento y conservación, la libre agremiación.
Los trabajadores/as con discapacidad certificada por autoridad competente, que se
vean imposibilitados de movilizarse en transporte público de pasajeros, tienen derecho
a la percepción de una compensación en carácter de viáticos por los días trabajados, o
a utilizar los servicios que ofreciere la administración, conforme lo que se determine
por vía reglamentaria. (Incorporado por el Art.9º de la Ley Nº 4.236, BOCBA Nº 3989 del 06/09/2012). Artículo 10.- OBLIGACIONES. Los trabajadores dependientes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen las siguientes obligaciones:
presentar una declaración jurada de bienes y otra de acumulación de cargos, funciones y/o pasividades al momento de tomar posesión del cargo y presentar otra declaración jurada de bienes al momento del cese de acuerdo con la reglamentación que se dicte, llevar a conocimiento de la superioridad todo acto o procedimiento que pudiere causar perjuicio al Estado o configurar un delito,
excusarse de intervenir cuando así lo disponga la normativa vigente en materia de procedimientos administrativos en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ñ)	seguir la vía jerárquica correspondiente en las peticiones y tramitaciones, encuadrarse en las disposiciones legales y reglamentarias sobre acumulación e incompatibilidad de cargos. Artículo 11.- PROHIBICIONES.
prestar servicios remunerados o ad-honorem a personas de existencia visible o jurídica que exploten concesiones o privilegios o sean proveedores del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires hasta un año después de su egreso, recibir directa o indirectamente beneficios originados en contratos, concesiones o franquicias que celebre u otorgue la Administración en el orden nacional, provincial o municipal,
representar, patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones extrajudiciales contra el Gobierno de la Ciudad hasta un año después de su egreso, utilizar personal, bienes o recursos del Gobierno de la Ciudad con fines particulares,
recibir dádivas, obsequios u otras ventajas con motivo u ocasión del desempeño de sus funciones o como consecuencia de ellas, las demás conductas no previstas en esta ley pero contempladas expresamente en la Convención Interamericana contra la Corrupción.
El desempeño de un cargo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es incompatible con el ejercicio de cualquier otro remunerado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, así como en el orden nacional, provincial o municipal, salvo en los casos en que el Poder Ejecutivo autorice la acumulación por razones fundadas. Artículo 13.- COMPATIBILIDAD DE CARGOS.
el desempeño de un empleo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con la contratación para el ejercicio de actividades artísticas o culturales en las instituciones de la Ciudad, siempre que no exista superposición horaria. Artículo 14.- ACUMULACIÓN DE CARGOS.
Artículo 15.- RÉGIMEN REMUNERATORIO.El régimen remuneratorio garantiza el principio de igual remuneración por igual tarea para todos los trabajadores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El régimen remuneratorio debe incentivar la mayor productividad y contracción a las tareas de los trabajadores de la Ciudad y puede estar conformado por distintos componentes que tengan relación con el nivel escalafonario alcanzado, la función efectivamente desempeñada, y la productividad evidenciada en el cumplimiento del trabajo, acreditada a través de las respectivas evaluaciones anuales .
e. Maternidad y adopción. f. Exámenes. >
g. Nacimiento de hijo. h. Matrimonio.
(Conforme texto Art. 1º de la Ley Nº 2.718, BOCBA Nº 2964 del 03/07/2008) Artículo 17.- ANTIGÜEDAD COMPUTABLE.
Se computa como antigüedad a los efectos de los beneficios y derechos establecidos en el presente capítulo el tiempo efectivamente trabajado por el trabajador bajo la dependencia de la ex-Municipalidad de Buenos Aires, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, del Estado Nacional, Provincial y Municipal. Artículo 18.- DESCANSO ANUAL REMUNERADO. El período de descanso anual remunerado para los trabajadores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es por cada año calendario y siempre que el trabajador haya tenido un mínimo de antigüedad de 6 meses de:
35 días corridos cuando la antigüedad exceda de 20 años. El goce puede ser fraccionado de acuerdo con lo que se establezca en la reglamentación y en la negociación colectiva debiendo tenerse presente las características y necesidades de las respectivas reparticiones. El trabajador que al 31 de diciembre no complete los 6 meses de trabajo tiene derecho a gozar de la parte proporcional correspondiente a dicho lapso a partir de la fecha en que se cumpla ese mínimo de trabajo. El presente régimen de licencia anual ordinaria no afecta los derechos adquiridos del personal que, al momento de la presente ley, se encuentre revistando en la planta permanente. Artículo 19.- LICENCIA POR AFECCIONES COMUNES.
Los trabajadores comprendidos en la presente ley tienen derecho a una licencia por enfermedad de familiar a cargo o menor del cual ejerza su representación legal, de hasta quince (15) días corridos, con goce de haberes.Quedan comprendidos los agentes que tengan menores a cargo legalmente o enmarcados en la categoría "en tránsito" por estar inscriptos en equipos de guarda o tenencia temporaria de menores hasta su adopción definitiva.(Modificado por el Art. 2º de la Ley Nº 1170, BOCBA Nº 1832, del 04/12/2003)
Artículo 20 Bis.- Licencia especial para atención de familiar a cargo o menor del cual se ejerza su representación legal, con necesidades especiales.Los trabajadores comprendidos en la presente ley tienen derecho a una licencia especial anual para atención de familiar a cargo o menor del cual se ejerza su representación legal, con necesidades especiales, ya sea por causas congénitas o sobrevinientes, de hasta veinte (20) días corridos con goce de haberes. Vencido este término, tienen derecho a una licencia especial anual de hasta veinte (20) días corridos sin goce de haberes.El término de estas licencias se contabiliza de manera independiente a la forma en la que el trabajador realiza sus prestaciones.Quedan comprendidos los agentes que tengan menores a cargo legalmente o enmarcados en la categoría "en tránsito" por estar inscriptos en equipos de guarda o tenencia temporaria de menores hasta su adopción definitiva.En estos casos, los agentes adjuntarán a su legajo personal la constancia médica que acredite la condición de persona con necesidades especiales del familiar a cargo o menor del cual se ejerza su representación legal. (Incorporado por Art. 2º de la Ley Nº 1577, BOCBA Nº 2115 del 24/01/2005)
En los supuestos de enfermedades de largo tratamiento el trabajador tiene derecho a una licencia de 2 años con goce de haberes. Vencido este plazo el trabajador tiene derecho a una licencia de un año adicional, durante el cual percibirá el 75% de sus haberes. Si vencido este plazo el trabajador no estuviera en condiciones de reingresar al trabajo y el servicio médico del Gobierno de la Ciudad Autónoma de la Ciudad de Buenos Aires entendiera que el trabajador enfermo se encuentra en condiciones de acceder a algún beneficio previsional por razones de invalidez, el Gobierno de la Ciudad Autónoma le otorgará al trabajador un subsidio que consistirá en el 30% de su mejor remuneración normal y habitual hasta tanto el beneficio previsional le sea concedido por la autoridad de aplicación a nivel nacional. Este beneficio será otorgado por un plazo máximo de 2 años.El Gobierno de la Ciudad Autónoma patrocinará al trabajador en sus reclamos administrativos y judiciales a los fines de que los organismos competentes a nivel nacional le otorguen los beneficios que en materia de seguridad social le correspondan. Artículo 22.- LICENCIA POR MATERNIDAD.
Las trabajadoras de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen derecho a una licencia paga en los cuarenta y cinco (45) días anteriores al parto y en los sesenta (60) días posteriores. Pueden optar por reducir la licencia anterior al parto y compensarla con la posterior, siempre que aquella no sea inferior a los treinta (30) días.En caso de adelantarse el alumbramiento, los días no utilizados de la licencia anterior al parto se acumularán al lapso previsto para el período de post-parto.En caso de nacimiento múltiple el lapso previsto para el período de post-parto se extenderá por el término de quince (15) días corridos por cada hijo nacido con vida de ese parto, después del primero.Si el/los recién nacido/s debiera/n permanecer internado/s en el área de neonatología, el lapso previsto para el período de post-parto se extenderá por la cantidad de días que dure dicha internación.Vencido el lapso previsto para el período de post-parto, la trabajadora podrá optar por extender su licencia hasta ciento veinte (120) días corridos más, sin percepción de haberes.
(Conforme texto Art. 3º de la Ley Nº 1577, BOCBA Nº 2115 del 24/01/2005) Artículo 22 bis.- licencia por nacimiento de hijo muerto o fallecido a poco de nacer.
Si se produjera un parto de criatura muerta o que falleciere a poco de nacer la licencia para la trabajadora será de treinta (30) días corridos. (Incorporado por Art. 4º de la Ley Nº 1577, BOCBA Nº 2115 del 24/01/2005) Artículo 23.- LICENCIA POR ADOPCIÓN.
En todos los casos para hacer uso de este beneficio, el trabajador adoptante deberá acreditar su situación con certificación expedida por institución oficial. (Sustituído por Art. 5º de la Ley Nº 1577, BOCBA Nº 2115 del 24/01/2005) Artículo 24.- PAUSA POR ALIMENTACIÓN Y CUIDADO DE HIJO.
La pausa por alimentación y cuidado de hijo comprende el derecho a una pausa de dos
(2) horas diarias que podrá ser dividida en fracciones cuando se destine a lactancia
natural o artificial del hijo menor de doce (12) meses. Si ambos padres fueran agentes,
no podrán utilizarla en forma simultánea. Igual beneficio se acordará a los trabajadores
que posean la tenencia, guarda o tutela de niños/niñas de hasta 1 año de edad,
debidamente acreditada mediante certificación expedida por autoridad judicial o
(Conforme texto Art. 1º de la Ley Nº 3.358, BOCBA Nº 3351 del 29/01/2010) Artículo 24 bis.- LICENCIA POR ADAPTACIÓN ESCOLAR DE HIJO.
(Incorporado por el Art. 6º de la Ley Nº 1.577, BOCBA Nº 2115 del 24/01/2005) Artículo 25.- LICENCIA POR EXÁMENES.
(Sustituído por Art. 7º de la Ley Nº 1.577, BOCBA Nº 2115 del 24/01/2005) Artículo 27.- LICENCIA POR MATRIMONIO. Los trabajadores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen derecho a una licencia con goce de haberes de 10 días corridos por matrimonio.
Artículo 28.- LICENCIA POR FALLECIMIENTO. Las trabajadoras y trabajadores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen derecho a una licencia con goce de haberes por fallecimiento de cónyuge o de la persona con la cual estuviesen en unión civil o pareja conviviente, de hijos, nietos, padres o hermanos, de tres (3) días corridos.
En el caso de que el fallecimiento de la cónyuge o pareja de unión civil o conviviente fuere producto o causa sobreviniente de un parto y el hijo o hija sobreviviera, las trabajadoras y trabajadores tienen derecho a una licencia análoga a los períodos establecidos en el artículo 22° de la presente para el post parto de la mujer. (Conforme texto Art. 2º de la Ley Nº 2.718, BOCBA Nº 2964 del 03/07/2008) (Reglamentado por el Decreto Nº 1.372/008 del 24/11/2008, BOCBA Nº 3067 del 28/11/2008) Artículo 29.- LICENCIA POR CARGOS ELECTIVOS.
Los trabajadores que fueren elegidos para desempeñar cargos electivos de representación por elección popular en el orden nacional, provincial o municipal o municipal o en cargos electivos o representativos en asociaciones sindicales con personería gremial o en organismos que requieran representación gremial, se les concederá licencia sin percepción de haberes mientras duren sus mandatos, debiendo reintegrarse a sus funciones en el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dentro de los 30 días de haber finalizado sus mandatos. La licencia por ejercicio de un cargo de mayor jerarquía sin goce de haberes se rige por lo dispuesto en el artículo 42.
La efectiva concurrencia al evento debe acreditarse fehacientemente mediante los certificados que se fijen reglamentariamente.(Incorporado por Art. 2º de la Ley Nº 1186, BOCBA Nº 1847 del 29/12/2003 y modificado por el Art. Nº 1º de la Ley Nº 1.999, BOCBA Nº 2486 del 24/07/2006) Artículo 30 Ter: Licencia Especial para Controles de Prevención.
Incorporado por el texto del Art. 3º de la Ley Nº 2.718, BOCBA Nº 2964 del 03/07/2008) (Reglamentado por el Decreto Nº 1.372/008 del 24/11/2008, BOCBA Nº 3067 del 28/11/2008) CAPÍTULO VII - DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA. Artículo 31.- PRINCIPIOS A LOS QUE SE DEBE SUJETAR LA CARRERA ADMINISTRATIVA.
progreso en la carrera administrativa a través de mecanismos transparentes de selección y concursos, igualdad de oportunidades y de trato, capacitación, desarrollo y crecimiento personal, profesional y cultural,
acceso a los niveles jerárquicos de conducción, en los términos previstos en el inciso c del presente artículo. La negociación colectiva podrá adaptar y desarrollar los principios legales y pautas reglamentarias que regirán la carrera administrativa a través de convenios marco y específicos por sectores de actividad.
El escalafón debe organizarse por especialidad, la que comprenderá niveles y grados ordenados de acuerdo con la complejidad, responsabilidad y requisitos de capacitación propios de las funciones respectivas. Artículo 33.- EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO ANUAL.
El Poder Ejecutivo reglamentará el régimen de evaluación de desempeño anual de los trabajadores respetando los convenios colectivos, debiendo garantizarse la imparcialidad de la evaluación y el derecho a recurrir los resultados de la evaluación. Esta comprenderá la evaluación de la gestión, del desempeño personal, del cumplimiento de los objetivos establecidos y de la ejecución de los programas.
Los trabajadores que hubieren tenido dos evaluaciones negativas en forma consecutiva o tres alternadas en un plazo de cinco años, podrán ser encuadrados por la autoridad competente dentro del régimen de disponibilidad de conformidad con lo previsto en el Capítulo XIII de la presente ley y lo que establezca la reglamentación respectiva. Artículo 34.- RÉGIMEN GERENCIAL.
cese en la estabilidad y extinción automática de la relación de empleo público para el supuesto de una evaluación negativa. obligación de nuevo llamado a concurso público abierto luego de vencido el período de estabilidad del cargo gerencial.
Artículo 36.- PRINCIPIO GENERAL. Los trabajadores de la planta permanente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen derecho a la estabilidad entendida como el derecho de estos a conservar el empleo hasta que se encuentren en condiciones de jubilarse, en tanto se cumplan los requisitos establecidos por la presente ley para su reconocimiento y conservación. La estabilidad no es extensible a las funciones.
Artículo 37.- ADQUISICIÓN DE LA ESTABILIDAD. A los efectos de la adquisición de la estabilidad deberá prestar servicios efectivos durante un período previo de 12 meses y aprobar la evaluación de desempeño a la que será sometido, o por el solo transcurso de dicho período, si al cabo del mismo el trabajador no fuera evaluado por causas imputables a la administración . Hasta que ello no ocurra, la prestación de servicios del trabajador se regirá por la modalidad laboral transitoria que en cada caso se determine CAPÍTULO X - DE LAS MODALIDADES DE LA PRESTACION DE SERVICIOS.
La autoridad competente de cada repartición establecerá el horario en el cual deban ser prestados los servicios teniendo en cuenta la naturaleza de éstos y las necesidades de la repartición. El trabajador está obligado a cumplir con el horario que se establezca. Artículo 39.- TRABAJADORES TRANSITORIOS.
El régimen de contrataciones de trabajadores por tiempo determinado comprende
exclusivamente la prestación de servicios de carácter transitorio o eventual, no
incluidos en las funciones propias del régimen de carrera, y que no puedan ser
cubiertos por personal de planta permanente. En ningún caso dicha transitoriedad
podrá exceder los cuatro (4) años. El régimen de prestación por servicios de los
trabajadores de Gabinete de las Autoridades Superiores, debe ser reglamentado por el
Poder Ejecutivo, y sólo comprende funciones de asesoramiento o de asistencia
administrativa. Los trabajadores cesan en sus funciones en forma simultánea con la
Autoridad cuyo Gabinete integran, y su designación puede ser cancelada en cualquier
(Conforme texto Art. 1º de la Ley Nº 3.826, BOCBA Nº 3714 del 27/07/2011) CAPÍTULO XI � DE LAS SITUACIONES DE REVISTA.
Artículo 40.- PRINCIPIO GENERAL. El personal debe cumplir servicios efectivos en el cargo y función para los cuales haya sido designado.
Artículo 41.- SITUACIONES ESPECIALES DE REVISTA. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo precedente, el personal puede revistar en forma transitoria y excepcional en alguna de las siguientes situaciones especiales de revista, conforme a normas que regulen la materia:
Artículo 42.- EJERCICIO DE UN CARGO SUPERIOR. Se considera que existe ejercicio de un cargo superior cuando un trabajador asume en forma transitoria funciones inherentes a una posición de nivel superior al propio, con retención de su situación de revista.
Artículo 43.- COMISIÓN DE SERVICIO. Un trabajador revista en comisión de servicio cuando, en virtud de acto administrativo emanado de autoridad competente, es destinado a ejercer sus funciones en forma transitoria fuera del asiento habitual de éstas, en cumplimiento de órdenes o instrucciones impartidas por el organismo comisionante.
Artículo 44.- ADSCRIPCIÓN. Un trabajador revista adscripto cuando es destinado a ejercer sus funciones en forma transitoria fuera del asiento habitual de éstas, a requerimiento de un organismo solicitante y para cumplir funciones propias de la competencia específica del ente requirente. La adscripción puede disponerse para que el personal permanente del Gobierno de la Ciudad preste servicios fuera de su ámbito, o para que el personal de otros organismos públicos se desempeñe en éste.
Artículo 45.- DISPONIBILIDAD. Se encontrarán en situación de disponibilidad aquellos trabajadores que se encuadren en el Capítulo XIII de la presente Ley. CAPÍTULO XII - DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO. Artículo 46.- MEDIDAS DISCIPLINARIAS. Los trabajadores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se encontrarán sujetos a las siguientes medidas disciplinarias:
Las suspensiones se harán efectivas sin prestación de servicios ni percepción de haberes, en la forma y los términos que determine la reglamentación. Artículo 47.- APERCIBIMIENTO Y SUSPENSIÓN. Son causales para la sanción de apercibimiento y suspensión:
incumplimiento reiterado del horario establecido, sin perjuicio de tenerse como antecedente a los fines de la evaluación anual de desempeño, inasistencias injustificadas en tanto no excedan los 10 días de servicios en el lapso de 12 meses inmediatos anteriores y siempre que no configure abandono de servicio.
abandono de servicio cuando medie 5 o más inasistencias injustificadas consecutivas del trabajador. Para que el abandono de servicio se configure se requerirá previa intimación fehaciente emanada de autoridad competente a fin de que retome el servicio, inasistencias injustificadas que excedan los 15 días en el lapso de los 12 meses inmediatos anteriores,
imposición de pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para ejercer cargos públicos. Articulo 50.- ENUMERACIÓN NO TAXATIVA.
La enumeración de causales previstas en los Artículos 47, 48 y 49 es meramente
enunciativa y no excluye otras que se deriven de un incumplimiento, falta reprochable
del trabajador con motivo o en ocasión de sus funciones y aquellas causales previstas
por la Ley Nº 1225 “Ley de violencia laboral.
las suspensiones por un término inferior a los 10 días. las sanciones previstas en los incisos a) y b) del artículo 46, en los incisos a) y b) del 47 y en los incisos b) y d) del artículo 48. El personal no podrá ser sancionado sino una vez por el mismo hecho.
Toda sanción se graduará teniendo en cuenta la gravedad de la falta, los antecedentes del trabajador y los perjuicios causados. El Poder Ejecutivo determinará, por vía reglamentaria, el funcionario competente a los fines de la aplicación de las diferentes sanciones disciplinarias previstas en el presente artículo. Artículo 52.- SUSPENSIÓN PREVENTIVA.
En el supuesto de haberse aplicado suspensión preventiva y de las conclusiones del sumario no surgieran sanciones o las mismas no fueran privativas de haberes, éstos le serán íntegramente abonados. El plazo de traslado o suspensión preventiva no podrá exceder el máximo de 90 días corridos. En el caso de la suspensión preventiva, ésta deberá aplicarse por períodos que no excedan de 30 días como máximo, - renovables de así corresponder- hasta agotar el plazo respectivo. Artículo 53.- SIMULTANEIDAD CON PROCESO PENAL.
La acción disciplinaria se extinguirá por fallecimiento del responsable o por el transcurso de 5 años a contar de la fecha de la comisión de falta, sin perjuicio del derecho de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de reclamar los daños y perjuicios que haya sufrido como consecuencia de la falta cometida. Artículo 55.- RECURSO JUDICIAL.
CAPÍTULO XIII - DEL RÉGIMEN DE DISPONIBILIDAD. Artículo 56.- OBJETIVO.
Artículo 58.- TRABAJADORES NO REUBICADOS. Los trabajadores que no fueren reubicados durante el período de disponibilidad cesarán en sus cargos, haciéndose acreedores de una indemnización por cese cuyo monto se determinará por la reglamentación o por negociación colectiva. El período de disponibilidad se establecerá por vía reglamentaria teniendo en cuenta la antigüedad de los trabajadores. Exceptúase de lo dispuesto en el presente artículo a los trabajadores comprendidos en el artículo 57, inciso c) de la presente ley.
Las convenciones colectivas establecerán un régimen especial de disponibilidad para los trabajadores comprendidos en el artículo 57, inciso a, que podrá estatuir un período de disponibilidad superior al legal, alternativas especiales de capacitación y reconversión, y/o una compensación bonificada por egreso. CAPÍTULO XIV - DE LA EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO.
por encontrarse el trabajador en condiciones de acceder a cualquier beneficio jubilatorio, por retiro voluntario o jubilación anticipada en los casos que el Poder Ejecutivo decida establecerlos y reglamentarlos, por vencimiento del plazo de disponibilidad, por las demás causas previstas en la presente ley. Artículo 60.- RENUNCIA.
Artículo 61.- DE LA JUBILACIÓN. Cuando el trabajador reúna las condiciones legales de edad y años de servicios con aportes para acceder al beneficio jubilatorio, podrá ser intimado fehacientemente a iniciar los trámites jubilatorios, debiendo promover tal gestión dentro de los 30 días corridos de su fehaciente notificación.
En caso de inobservancia de lo establecido en los párrafos anteriores, por causas imputables al trabajador en cuestión, el mismo será dado de baja. Los plazos señalados en el presente artículo podrán ser prorrogados por causas que así lo justifiquen, no imputables al trabajador en cuestión. CAPÍTULO XV - DISPOSICIONES GENERALES.
Créase el Instituto Superior de la Carrera Administrativa cuya integración será acordada en las convenciones colectivas de trabajo y reglamentadas por la autoridad competente. Artículo 63.- PERSONAS CON NECESIDADES ESPECIALES.
Artículo 66.- ESTATUTOS PARTICULARES. Los Estatutos particulares mantendrán su vigencia hasta tanto las partes celebren un convenio colectivo de trabajo. La reglamentación proveerá de un marco regulatorio específico para la negociación colectiva de los trabajadores comprendidos en dichos estatutos.
CAPÍTULO XVI � CLÁUSULAS TRANSITORIAS
Se deja establecido que la aprobación del nuevo régimen de empleo público no podrá afectar el mayor nivel salarial alcanzado por los trabajadores comprendidos en su ámbito de aplicación. TITULO II
DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES. Artículo 69.- OBJETO.
Las negociaciones colectivas entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en cualquiera de sus poderes y las asociaciones sindicales con personería gremial representativas de los trabajadores del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires están regidas por el presente Título. Artículo 70.- MARCO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA. Los convenios colectivos celebrados y aprobados de conformidad con el presente título, y que tengan por objeto regular las condiciones de trabajo de los trabajadores del sector público del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán ajustarse a los principios y garantías constitucionales, y al marco normativo general establecido en el Capítulo Primero del Título I de esta ley. Con excepción, en este último aspecto, de las negociaciones que se celebren con los trabajadores comprendidos en estatutos particulares, que se regirán por el marco regulatorio específico que se establezca de conformidad con lo previsto en el artículo 66.
de la salud, del Poder Judicial, de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
Los restantes trabajadores de la Ciudad no comprendidos en los incisos precedentes, se rigen por el Poder Ejecutivo. Artículo 72.- REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES. Se encuentran legitimados para negociar y firmar los convenios colectivos de trabajo en nombre de los trabajadores de la Ciudad, los representantes que designen las asociaciones sindicales de trabajadores con personería gremial, con ámbito de actuación territorial y personal en la Ciudad de Buenos Aires, de conformidad con lo que se establece en la presente ley. Artículo 73.- FALTA DE ACUERDO EN LA REPRESENTACIÓN.
Artículo 74.- REPRESENTACIÓN DE LA PARTE EMPLEADORA. La representación de la parte empleadora es ejercida por los representantes que designe el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, quienes son los responsables de conducir las negociaciones. Dichas designaciones deberán recaer en funcionarios con rango no inferior a Director General o equivalente.
Artículo 75.- DESIGNACIÓN DE ASESORES. Las partes en la negociación colectiva pueden disponer la designación de asesores.
Los siguientes funcionarios quedan excluidos del presente Título el Jefe y Vicejefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los diputados y diputados del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los jueces y funcionarios del Poder Judicial y de Ministerio Público de la Ciudad de Buenos Aires, los ministros, secretarios, subsecretarios, directores generales y asesores del Poder Ejecutivo y las personas que por disposición legal o reglamentaria ejerzan funciones de jerarquía equivalente a la de los cargos mencionados,
los miembros de las diferentes Juntas Comunales del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las autoridades superiores de los organismos descentralizados y los funcionarios designados en cargos fuera del escalafón en los organismos centralizados y en las entidades descentralizadas del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Artículo 77.- NIVELES DE NEGOCIACIÓN. La negociación podrá celebrarse en un ámbito general o en niveles sectoriales articulados al mismo. Podrán participar de la negociación general solamente aquellas organizaciones sindicales cuyo ámbito de actuación comprenda el conjunto de la administración pública de la Ciudad. Para cada negociación general o sectorial, se integrará una Comisión Negociadora, de la que serán parte los representantes del Estado-empleador y de los trabajadores estatales y que será coordinada por la Subsecretaria de Trabajo. En el caso de negociaciones en los ámbitos sectoriales, intervendrán conjuntamente las asociaciones con personería gremial que correspondan a dichos ámbitos y aquellas que incluyan a ese sector en su ámbito de actuación. Los organismos de control o descentralizados pueden constituirse en unidades de negociación o integrar la rama general del Poder Ejecutivo. Artículo 78.- PRINCIPIO DE BUENA FE. Las partes están obligadas a negociar de buena fe. Este principio comporta, entre otros, los siguientes deberes y obligaciones:
la concurrencia a las negociaciones y audiencias citadas en debida forma, con poderes suficientes, la designación de negociadores con idoneidad y representatividad suficiente, la realización de las reuniones que sean necesarias, en los lugares y con la frecuencia y periodicidad adecuadas, el intercambio de información a los fines del examen de las cuestiones en debate. Artículo 79.- MATERIAS DE LA NEGOCIACIÓN. La negociación colectiva en el nivel general regulada por la presente ley comprenderá todos los aspectos que integran la relación de empleo público, en el marco de los principios generales enunciados en el Título I, tanto las de contenido salarial, como las relativas a las demás condiciones de trabajo, en particular:
las condiciones de trabajo de los trabajadores , la retribución de los trabajadores sobre la base de la mayor productividad y contracción a las tareas, el derecho de información y consulta para las asociaciones sindicales signatarias del convenio colectivo de trabajo, el establecimiento de las necesidades básicas de capacitación, la representación y la actuación sindical en los lugares de trabajo,
la articulación entre los diferentes niveles de la negociación colectiva de conformidad con lo establecido en la presente ley, jornada de trabajo, movilidad, la formación e integración de comisiones mixtas de Salud Laboral, mecanismos de prevención y solución de conflictos, particularmente en los servicios esenciales, el régimen de licencias, en los términos y con los alcances previstos en los dos últimos apartados del artículo 16.
Los acuerdos que se suscriban en virtud de la presente ley, serán remitidos al Poder Ejecutivo, Legislativo o Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para su instrumentación mediante el dictado del acto administrativo pertinente, el cual debe ser remitido dentro de los 30 días hábiles de la suscripción de los acuerdos. Artículo 81.- VIGENCIA. Los convenios colectivos de trabajo tienen un período de vigencia no inferior a 2 años y no superior a cuatro años, pero pueden pactarse cláusulas de revisión salarial por períodos inferiores.
Artículo 82.- OBLIGATORIEDAD. Las normas de las convenciones colectivas de trabajo son de cumplimiento obligatorio para el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y para los trabajadores comprendidos en ellas, no pudiendo ser modificadas unilateralmente. La aplicación de las convenciones colectivas de trabajo no pueden afectar las condiciones estipuladas o fijadas en casos individuales o colectivos que sean más favorables a los trabajadores de la Ciudad. Artículo 83.- MECANISMOS DE AUTORREGULACIÓN.
suspensión temporaria de aplicación de las medidas que originan el conflicto, abstención o limitación de las medidas de acción directa que pudieran afectar la prestación de servicios públicos esenciales, establecimiento de servicios mínimos cuya prestación deba ser garantizada durante la realización de medidas legítimas de acción sindical. Artículo 84.- INICIACIÓN. Dentro de los 60 días hábiles anteriores al vencimiento de un convenio colectivo de trabajo, la autoridad de aplicación, a solicitud de cualquiera de las partes, debe disponer la iniciación de las negociaciones tendientes a su renovación. Artículo 85.- SOLICITUD EXTRAORDINARIA. Los representantes de los poderes del Estado o de los trabajadores pueden en cualquier momento por razones extraordinarias, proponer a la otra parte la formación de una Comisión Negociadora indicando por escrito las razones que justifiquen el pedido y las materias objeto de la negociación. El pedido debe ser notificado a la autoridad de aplicación, la que evaluará la propuesta y constituirá o no la Comisión Negociadora. Artículo 86.- NOTIFICACIÓN.
el alcance personal del convenio colectivo de trabajo propuesto, la acreditación fehaciente de la representatividad invocada y la manifestación de la que atribuye a la otra parte
el nivel de negociación que se quiere alcanzar y los mecanismos para su articulación, las materias que comprenden al nuevo Convenio Colectivo de Trabajo.
La parte que recibe la comunicación establecida en el artículo precedente, se halla igualmente facultada para proponer idéntico contenido a ser llevado al seno de la Comisión Negociadora, y debe notificar su propuesta a la autoridad a cargo de la autoridad de aplicación. Artículo 88.- PRIMERA AUDIENCIA. La autoridad de aplicación al recibir la notificación mencionada en losl artículos precedentes, debe citar a las partes, en un plazo no mayor a diez (10) días, a una audiencia para constituir la Comisión Negociadora, la que se integra según lo dispuesto en el artículo 89. Sólo en la primera audiencia las partes pueden formular observaciones a los puntos de los incisos a, b, c, y d del artículo 86, y establecer los mecanismos de autorregulación enunciados en el artículo 83.
Artículo 90.- PLIEGO DEFINITIVO. Luego de celebrada la primera audiencia y constituida la Comisión Negociadora, los representantes del Estado y de los trabajadores, tienen un plazo de 10 días hábiles para presentar a la otra parte el pliego definitivo de materias a negociar y solicitar o no la asistencia de un funcionario que presida las deliberaciones, y cualquier otro tipo de colaboración de la autoridad de aplicación. En todo acto de la negociación se debe labrar acta de lo manifestado por las partes. Artículo 91.- FORMA. Los convenios colectivos de trabajo que se suscriban conforme al presente régimen deben:
celebrarse por escrito, consignar lugar y fecha de celebración, señalar nombre de los intervinientes, acreditar suficientemente las respectivas personerías, determinar el período de vigencia, indicar con precisión los trabajadores comprendidos, apuntar toda mención conducente a determinar con claridad los alcances del acuerdo.
Artículo 92.- ENTRADA EN VIGENCIA. Las convenciones colectivas de trabajo rigen formalmente a partir del días siguiente al de su publicación y se aplican a todos los trabajadores, organismos y entes comprendidos.
Artículo 94.- ATRIBUCIONES. La Comisión Paritaria de Interpretación tendrá las siguientes atribuciones:
interpretar el convenio colectivo con alcance general, entender en los recursos que se interpongan contra sus decisiones, cuyo régimen será establecido en los plazos y formas que fije la reglamentación.
La acción judicial sólo será procedente una vez agotada esa vía administrativa, y se tramitará según los procedimientos y competencias que correspondan. Artículo 95.- COMISIÓN DE CONCILIACIÓN.
Artículo 96.- INTEGRACIÓN. La Comisión de Conciliación estará compuesta por tres miembros, uno en representación de cada una de las partes, y un tercero, designado de común acuerdo por ambas, que deberá recaer sobre personas de reconocido prestigio, y versadas en materia laboral. Artículo 97.- OBLIGATORIEDAD DE SU INTERVENCIÓN. Producido un conflicto de intereses, las partes involucradas estarán obligadas, antes de recurrir a medidas de acción directa, a comunicar la situación de conflicto a la Comisión de Conciliación, a efectos que tome la intervención que le compete en al resolución del mismo. Artículo 98.- AUTORIDAD DE APLICACIÓN.
Derógase la Ordenanza N� 40.401, sus modificatorias y reglamentarias, y toda otra norma que se oponga a la presente ley, con excepción de lo establecido en el artículo 66 respecto de los estatutos particulares.
LEY N� 471 Sanción: 05/08/2000
Promulgación: Decreto N� 1.567/000 del 08/09/2000
Publicación: BOCBA N� 1026 del 13/09/2000
Reglamentación: Decreto 826/001 del 25/06/2001 (Capítulo XII) (Derogado por el Art. 7 º del Decreto Nº 184/010, BOCBA Nº 3372 del 03/03/2010)
Publicación: BOCBA N° 1225 del 03/07/2001 Reglamentación: Decreto 2.182/003 del 10/11/2003 (Capítulo XIII)
Reglamentación: Decreto 465/004 del 10/11/2003 (Título II)
Publicación: BOCBA N° 1912 Publ. 31/03/2004
Reglamentación: Decreto 1.716/005 del 17/11/2005 (Artículo 21)

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 66

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 Artículo 24
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 Artículo 60

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 Artículo 69
 Artículo 70
 artículo 66
 Artículo 72
 Artículo 73

Artículo 74

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 Artículo 77
 Artículo 78
 Artículo 79
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 Artículo 81

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 Artículo 83
 Artículo 84
 Artículo 85
 Artículo 86
 Artículo 88
 artículo 89
 artículo 86
 artículo 83

Artículo 90
 Artículo 91

Artículo 92

Artículo 94
 Artículo 95

Artículo 96
 Artículo 97
 resolución 
 Artículo 98
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