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Università degli Studi di Padova Lavori di restauro conservativo del cortile antico del Bo SCHEMA DEL CONTRATTO D APPALTO - PDF
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Albina Albana Bellucci
1 Indice CAPO 1 - NATURA E OGGETTO DELL APPALTO Art. 1 Oggetto dell appalto... Art. 2 Ammontare dell appalto... Art. 3 Modalità di stipulazione del contratto... Art. 4 Categoria prevalente e categorie scorporabili... Art. 5 Gruppi di lavorazioni omogenee, categorie contabili... CAPO 2 DISCIPLINA CONTRATTUALE Art. 6 Interpretazione del contratto e dello schema di contratto d'appalto... Art. 7 Documenti che fanno parte del contratto... Art. 8 Disposizioni particolari riguardanti l appalto... Art. 9 Fallimento dell appaltatore... Art. 10 Rappresentante dell appaltatore e domicilio; direttore di cantiere... Art. 11 Norme generali sui materiali, i componenti, i sistemi e l'esecuzione... Art. 12 Imposta Valore Aggiunto... CAPO 3 - TERMINI PER L ESECUZIONE Art. 13 Consegna e inizio dei lavori... Art. 14 Termini per l'ultimazione dei lavori... Art. 15 Proroghe e sospensioni... Art. 16 Penali in caso di ritardo... Art. 17 Programma esecutivo dei lavori dell'appaltatore e cronoprogramma... Art. 18 Inderogabilità dei termini di esecuzione... Art. 19 Risoluzione del contratto per mancato rispetto dei termini... CAPO 4 - DISCIPLINA ECONOMICA Art. 20 Anticipazione... Art. 21 Pagamenti in acconto... Art. 22 Pagamenti a saldo... Art. 23 Ritardi nel pagamento delle rate di acconto... Art. 24 Ritardi nel pagamento della rata di saldo... Art. 25 Revisione prezzi e adeguamento del corrispettivo... Art. 26 Cessione del contratto e cessione dei crediti... CAPO 5 - CONTABILIZZAZIONE E LIQUIDAZIONE DEI LAVORI Art. 27 Lavori a misura... Art. 28 Lavori in economia Art. 29 Oneri per la sicurezza... Art. 30 Valutazione dei manufatti e dei materiali a piè d opera... CAPO 6 - CAUZIONI E GARANZIE Art. 31 Cauzione provvisoria... Art. 32 Cauzione definitiva... Art. 33 Riduzione delle garanzie... Art. 34 Assicurazione a carico dell appaltatore... Art. 35 Garanzie fideiussorie e assicurative di raggruppamenti temporanei... CAPO 7 - DISPOSIZIONI PER L ESECUZIONE Art. 36 Variazione dei lavori... Art. 37 Varianti per errori od omissioni progettuali... Art. 38 Prezzi applicabili ai nuovi lavori e nuovi prezzi... Art. 39 Proprietà dei materiali di demolizione ed escavazione... Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 1 di 32
2 CAPO 8 - DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA Art. 40 Norme di sicurezza generali... Art. 41 Sicurezza sul luogo di lavoro... Art. 42 Piani di sicurezza... Art. 43 Piano operativo di sicurezza... Art. 44 Osservanza e attuazione dei piani di sicurezza... CAPO 9 - DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO Art. 45 Subappalto... Art. 46 Responsabilità in materia di subappalto... Art. 47 Pagamento dei subappaltatori... CAPO 10 - CONTROVERSIE, MANODOPERA, ESECUZIONE D'UFFICIO Art. 48 Controversie... Art. 49 Contratti collettivi e disposizioni sulla manodopera... Art. 50 Risoluzione del contratto - Esecuzione d'ufficio dei lavori - Recesso per volontà della stazione appaltante... CAPO 11 - DISPOSIZIONI PER L ULTIMAZIONE Art. 51 Ultimazione dei lavori e gratuita manutenzione... Art. 52 Collaudo... Art. 53 Presa in consegna dei lavori ultimati... CAPO 12 - NORME FINALI Art. 54 Oneri e obblighi a carico dell appaltatore... Art. 55 Attività progettuali integrative di cantiere... Art. 56 Obblighi speciali a carico dell appaltatore Art Utilizzo di materiali recuperati o riciclati... Art. 58 Custodia del cantiere... Art. 59 Cartello di cantiere... Art. 60 Spese contrattuali, imposte, tasse... TABELLE Tabella A Categoria prevalente e categorie scorporabili e subappaltabili... Tabella B Cartello di cantiere... Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 2 di 32
3 CAPO 1 - NATURA E OGGETTO DELL APPALTO Art. 1 - Oggetto dell appalto 1. L oggetto dell appalto consiste nell esecuzione di tutti i lavori e forniture necessari per il restauro conservativo del cortile antico del Palazzo del Bo. 2. Sono compresi nell appalto tutti i lavori, le prestazioni, le forniture e le provviste necessarie per dare il lavoro completamente compiuto e secondo le condizioni stabilite dal presente schema di contratto d appalto, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative previste dal progetto esecutivo con i relativi allegati, con riguardo anche ai particolari costruttivi e ai progetti esecutivi architettonico, strutturale, dei quali l appaltatore dichiara di aver preso completa ed esatta conoscenza 3. L esecuzione dei lavori è sempre e comunque effettuata secondo le regole dell arte e l appaltatore deve conformarsi alla massima diligenza nell adempimento dei propri obblighi. 4. Trova sempre applicazione l art del codice civile. Art. 2 - Ammontare dell appalto 1. L importo dei lavori posto a base di gara, è definito come segue: Lavorazioni Importo al netto degli oneri per la sicurezza Opere edili e di restauro ,90 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso ,39 IMPORTO TOTALE ,29 2. I lavori e le opere compresi nell'appalto, salvo le indicazioni di dettaglio che potranno essere precisate all'atto esecutivo, si possono riassumere nelle seguenti tipologie di opere : Lavorazioni Categoria Importo al netto degli oneri Aliquota % per la sicurezza OPERE MURARIE OG ,00 0,35 CONSOLIDAMENTO STRUTTURALE - MURATURE E OG2 COLONNE PORTICO PIANO TERRA ,00 0,78 CONSOLIDAMENTO STRUTTURALE - VOLTE OG2 LOGGIA SUPERIORE ,00 1,92 CONSOLIDAMENTO STRUTTURALE - VOLTA OG2 CAPOSCALA NORD 8.705,00 0,59 REVISIONE DELLE COPERTURE OG ,00 9,09 RESTAURO DI ELEMENTI LAPIDEI OS ,00 19,73 RESTAURO DI INTONACI - LOGGIA SUPERIORE E OS2 SCALONI ,00 7,46 RESTAURO DI INTONACI DECORATI DELLE VOLTE OS2 - LATI NORD E OVEST PORTICO PIANO TERRA, INTERA LOGGIA SUPERIORE E SCALONE SUD ,00 34,39 RESTAURO DI STEMMI ARALDICI, EDICOLE E OS2 BUSTI CELEBRATIVI - LOGGIA SUPERIORE ,00 16,96 PAVIMENTAZIONI IN TRACHITE OG ,00 3,28 OPERE DA PITTORE OG ,00 0,71 MANUTENZIONE DI SERRAMENTI ED ELEMENTI METALLICI OG ,00 3,45 ASSISTENZE MURARIE AGLI IMPIANTI OG ,00 0,48 ECONOMIE OG ,90 0,81 3. L importo contrattuale, al netto dell'iva, corrisponde all importo dei lavori come risultante dal ribasso offerto dall aggiudicatario in sede di gara applicato al totale di cui al comma 1, pari ad ,90 aumentato dell importo degli oneri per la sicurezza e la salute nel cantiere pari ad ,39 non soggetto al ribasso d asta. Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 3 di 32
4 Art. 3 - Modalità di stipulazione del contratto 1. Il contratto è stipulato a misura ai sensi dell art. 53 del D. Lgs. 163/2006, e dell articolo 45, comma 7, del Regolamento generale. 2. L importo del contratto, determinato in sede di gara, a misura può variare in aumento o diminuzione, in base alle quantità effettivamente eseguite, fermi restando i limiti di cui all'art. 132 del D. Lgs. 163/ I prezzi unitari offerti dall'aggiudicatario in sede di gara, costituiscono i prezzi contrattuali da applicare alle singole quantità eseguite. Art. 4 - Categoria prevalente e categorie scorporabili 1. Ai sensi dell articolo 3 del regolamento approvato con D.P.R. n. 34 del 2000 e in conformità all allegato «A» al predetto regolamento, i lavori sono classificati nella categoria prevalente di: Superfici decorate e beni mobili di interesse Storico-Artistico OS2 classifica III. 2. Ai sensi degli articoli 72, 73 e 74 del regolamento generale, le parti di lavoro appartenenti alle categorie diverse da quella prevalente, con i relativi importi, sono indicate nel bando di gara e nella tabella A allegata al presente schema di contratto. 3. I lavori appartenenti alla categoria OG2 possono essere realizzati dall appaltatore solo se in possesso dei requisiti di qualificazione per la relativa categoria; in caso contrario devono essere realizzati da un impresa mandante qualora l appaltatore sia un raggruppamento temporaneo di tipo verticale. Qualora l appaltatore, direttamente o tramite un impresa mandante qualora egli sia un raggruppamento temporaneo di tipo verticale, non possieda i requisiti per tale categoria deve obbligatoriamente indicare in sede di gara la volontà di subappaltarli, pena la non ammissione alla gara stessa. In ogni caso l esecutore (sia esso l appaltatore singolo o l impresa mandante o il subappaltatore) deve essere in possesso dei requisiti necessari. Art. 5 - Gruppi di lavorazioni omogenee, categorie contabili 1. I gruppi di lavorazioni omogenee di cui all articolo 45, comma 7 sono indicati all art. 2 del presente schema di contratto. CAPO 2 DISCIPLINA CONTRATTUALE Art. 6 - Interpretazione del contratto e dello schema di contratto d'appalto 1. In caso di discordanza tra i vari elaborati di progetto vale la soluzione più aderente alle finalità per le quali il lavoro è stato progettato e comunque quella meglio rispondente ai criteri di ragionevolezza e di buona tecnica esecutiva. 2. In caso di norme dello schema di contratto tra loro non compatibili o apparentemente non compatibili, trovano applicazione in primo luogo le norme eccezionali o quelle che fanno eccezione a regole generali, in secondo luogo quelle maggiormente conformi alle disposizioni legislative o regolamentari ovvero all'ordinamento giuridico, in terzo luogo quelle di maggior dettaglio e infine quelle di carattere ordinario. 3. L'interpretazione delle clausole contrattuali, così come delle disposizioni dello schema di contratto d'appalto, è fatta tenendo conto delle finalità del contratto e dei risultati ricercati con l'attuazione del progetto approvato; per ogni altra evenienza trovano applicazione gli articoli da 1362 a 1369 del codice civile. Art. 7 - Documenti che fanno parte del contratto 1. Fanno parte integrante e sostanziale del contratto d appalto, ancorché non materialmente allegati: a) il capitolato generale d appalto approvato con decreto ministeriale 19 aprile 2000, n. 145, per quanto non in contrasto con il presente documento o non previsto da quest ultimo; come disposto dall art d.lgs. 163/06 b) il presente schema di contratto d appalto, con i limiti di cui al successivo comma 4 del presente articolo; c) tutti gli elaborati del progetto esecutivo, ivi compresi i particolari costruttivi, i progetti delle strutture e degli impianti, le relative relazioni di calcolo ed illustrative ; d) il piano di sicurezza e di coordinamento e le proposte integrative qualora accolte dal coordinatore per la sicurezza; e) il piano operativo di sicurezza di cui all articolo 131, comma 2, lettera c) del D. Lgs. 163/2006; f) il cronoprogramma di cui all articolo 42 del regolamento generale. 2. La Direzione Lavori si riserva di consegnare all Impresa, nel corso dei lavori e nell ordine che riterrà opportuno, disegni supplementari delle opere da eseguire con integrazioni esplicative di quanto già Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 4 di 32
5 previsto, fermi restando a carico dell Appaltatore gli oneri previsti nel presente schema di contratto d appalto. 3. Sono contrattualmente vincolanti tutte le leggi e le norme vigenti in materia di lavori pubblici e in particolare: a) la legge 20 marzo 1865, n. 2248, allegato F, per quanto applicabile; b) il D. Lgs. 163/2006 e successive integrazioni e modificazioni; c) il regolamento generale approvato con D.P.R. 21 dicembre 1999, n. 554; d) tutte le disposizioni vigenti in materia di edilizia universitaria. 4. Fanno parte del contratto, in quanto parte integrante e sostanziale del progetto di cui al comma 1, le relazioni e gli elaborati presentati dall aggiudicatario in sede di offerta. Art. 8 - Disposizioni particolari riguardanti l appalto 1. La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati da parte dell appaltatore equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza e incondizionata accettazione della legge, dei regolamenti e di tutte le norme vigenti in materia di lavori pubblici, nonché alla completa accettazione di tutte le norme che regolano il presente appalto, e del progetto per quanto attiene alla sua perfetta esecuzione. 2. Ai sensi dell articolo 71, comma 3, del regolamento generale, l appaltatore dà atto, senza riserva alcuna, della piena conoscenza e disponibilità degli atti progettuali e della documentazione, della disponibilità dei siti, dello stato dei luoghi, delle condizioni pattuite in sede di offerta e di ogni altra circostanza che interessi i lavori, che, come da apposito verbale sottoscritto col responsabile del procedimento, consentono l immediata esecuzione dei lavori. Art. 9 - Fallimento dell appaltatore 1. La Stazione appaltante intende avvalersi della facoltà prevista dall art. 140 del D. Lgs. 163/ Qualora l esecutore sia un associazione temporanea, in caso di fallimento dell impresa mandataria o di una impresa mandante trovano applicazione rispettivamente i commi 18 e 19 dell articolo 37 del D.Lgs 163/2006. Art Rappresentante dell appaltatore e domicilio; direttore di cantiere 1. L appaltatore deve eleggere domicilio ai sensi e nei modi di cui all articolo 2 del capitolato generale d appalto; a tale domicilio si intendono ritualmente effettuate tutte le intimazioni, le assegnazioni di termini e ogni altra notificazione o comunicazione dipendente dal contratto. 2. L appaltatore deve altresì comunicare, ai sensi e nei modi di cui all articolo 3 del capitolato generale d appalto, le generalità delle persone autorizzate a riscuotere. 3. Qualora l appaltatore non conduca direttamente i lavori, deve depositare presso la stazione appaltante, ai sensi e nei modi di cui all articolo 4 del capitolato generale d appalto, il mandato conferito con atto pubblico a persona idonea, sostituibile su richiesta motivata della stazione appaltante. La direzione del cantiere è assunta dal direttore tecnico dell impresa o da altro tecnico, abilitato secondo le previsioni dello schema di contratto in rapporto alle caratteristiche delle opere da eseguire. L assunzione della direzione di cantiere da parte del direttore tecnico avviene mediante delega conferita da tutte le imprese operanti nel cantiere, con l indicazione specifica delle attribuzioni da esercitare dal delegato anche in rapporto a quelle degli altri soggetti operanti nel cantiere. 4. L appaltatore, tramite il direttore di cantiere assicura l organizzazione, la gestione tecnica e la conduzione del cantiere. Il direttore dei lavori ha il diritto di esigere il cambiamento del direttore di cantiere e del personale dell appaltatore per disciplina, incapacità o grave negligenza. L appaltatore è in tutti i casi responsabile dei danni causati dall imperizia o dalla negligenza di detti soggetti, nonché della malafede o della frode nella somministrazione o nell impiego dei materiali. 5. Ogni variazione del domicilio di cui al comma 1, o delle persona di cui ai commi 2, 3 o 4, deve essere tempestivamente notificata Stazione appaltante; ogni variazione della persona di cui al comma 3 deve essere accompagnata dal deposito presso la stazione appaltante del nuovo atto di mandato. Art Norme generali sui materiali, i componenti, i sistemi e l'esecuzione 1. Nell'esecuzione di tutte le lavorazioni, le opere, le forniture, i componenti, anche relativamente a sistemi e subsistemi di impianti tecnologici oggetto dell'appalto, devono essere rispettate tutte le prescrizioni di legge e di regolamento in materia di qualità, provenienza e accettazione dei materiali e componenti nonché, per quanto concerne la descrizione, i requisiti di prestazione e le modalità di esecuzione di ogni categoria di lavoro, tutte le indicazioni contenute o richiamate contrattualmente nello schema di contratto di appalto, negli elaborati grafici del progetto esecutivo e nella descrizione delle singole voci allegata allo stesso capitolato. Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 5 di 32
6 2. Per quanto riguarda l accettazione, la qualità e l impiego dei materiali, la loro provvista, il luogo della loro provenienza e l eventuale sostituzione di quest ultimo, si applicano rispettivamente gli articoli 15, 16 e 17 del capitolato generale d appalto. Art. 12 Imposta Valore Aggiunto 1. Le prestazioni di cui al presente appalto vengono effettuate nell esercizio d impresa e pertanto sono soggette all imposta sul valore aggiunto (DPR 633/1972) da sommarsi all importo contrattuale, a carico dell Amministrazione, nella misura vigente al momento del pagamento, che verrà indicata dall Amministrazione su richiesta dell appaltatore da effettuarsi prima dell emissione della fattura. 2. Tutti gli atti predisposti dall Amministrazione per ogni valore contenuto in cifra assoluta, ove non diversamente specificato, devono intendersi I.V.A. esclusa. CAPO 3 - TERMINI PER L ESECUZIONE Art Consegna e inizio dei lavori 1. L esecuzione dei lavori ha inizio dopo la stipula del formale contratto, in seguito a consegna, risultante da apposito verbale, da effettuarsi non oltre 45 giorni dalla predetta stipula, previa convocazione dell esecutore. 2. E facoltà della Stazione appaltante procedere in via d urgenza, alla consegna dei lavori, anche nelle more della stipulazione formale del contratto, ai sensi dell art. 11 del D. Lgs. 163/2006 e dell articolo 129, commi 1 e 4, del regolamento; in tal caso il direttore dei lavori indica espressamente sul verbale le lavorazioni da iniziare immediatamente. 3. Se nel giorno fissato e comunicato l appaltatore non si presenta a ricevere la consegna dei lavori, il direttore dei lavori fissa un nuovo termine perentorio, non inferiore a 5 giorni e non superiore a 15; i termini per l esecuzione decorrono comunque dalla data della prima convocazione. Decorso inutilmente il termine anzidetto è facoltà della Stazione appaltante di risolvere il contratto, se stipulato, incamerare la cauzione, e utilizzare la graduatoria definitiva di gara per un nuovo affidamento, ferma restando la possibilità di avvalersi della garanzia fideiussoria al fine del risarcimento del danno, senza che ciò possa costituire motivo di pretese o eccezioni di sorta. Qualora sia indetta una nuova procedura per l affidamento del completamento dei lavori, l aggiudicatario è escluso dalla partecipazione in quanto l inadempimento è considerato grave negligenza accertata. 4. L'appaltatore deve trasmettere alla Stazione appaltante, prima dell inizio dei lavori, la documentazione di avvenuta denunzia di inizio lavori effettuata agli enti previdenziali, assicurativi ed antinfortunistici, inclusa la Cassa edile ove dovuta; egli trasmette altresì, ad ogni stato di avanzamento dei lavori, il documento unico di regolarità contributiva in originale ed in data non anteriore ad un mese da quella del SAL, sia relativo alla propria impresa che alle imprese subappaltatrici presenti in cantiere. Art Termini per l'ultimazione dei lavori 1. Il tempo utile per ultimare tutti i lavori compresi nell appalto è fissato in giorni 520 (cinquecentoventi) naturali consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori. 2. Nel calcolo del tempo contrattuale si è tenuto conto dei giorni festivi, delle ferie contrattuali e del numero medio di giorni di maltempo nella zona in cui ricade l'area oggetto dell'appalto, pertanto le eventuali giornate di maltempo non autorizzano proroghe e/o sospensioni di alcun tipo. 3. L appaltatore si obbliga alla rigorosa ottemperanza del cronoprogramma dei lavori che potrà fissare scadenze inderogabili per l approntamento delle opere necessarie all inizio di forniture e lavori da effettuarsi da altre ditte per conto della Stazione appaltante oppure necessarie all utilizzazione, prima della fine dei lavori e previo certificato di collaudo, riferito alla sola parte funzionale delle opere. 4. Il termine per ultimare i lavori di cui al comma 1 è il valore posto a base di gara; il termine contrattuale vincolante è determinato applicando al termine di cui al comma 1 la riduzione offerta sullo stesso termine presentata dall aggiudicatario in sede di gara; il cronoprogramma dei lavori è automaticamente adeguato di conseguenza, in ogni sua fase, mediante una riduzione proporzionale di tutti i tempi previsti. Il programma esecutivo dei lavori di cui all articolo 19 è redatto sulla base del termine contrattuale per ultimare i lavori, ridotto ai sensi del presente comma. 5. Si richiama integralmente l art. 21 del capitolato generale d appalto. Art. 15 Proroghe e sospensioni 1. Qualora cause di forza maggiore, condizioni climatologiche od altre circostanze speciali impediscano in via temporanea che i lavori procedano utilmente a regola d arte, la direzione dei lavori d ufficio o su Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 6 di 32
7 segnalazione dell appaltatore può ordinare la sospensione dei lavori redigendo apposito verbale. Costituiscono circostanze speciali le situazioni che determinano la necessità di procedere alla redazione di una variante in corso d opera nei casi previsti dall articolo 132, comma 1, lett. a), b), c), d), e) del D. Lgs 163/2006. Per le sospensioni di cui al presente articolo nessun indennizzo spetta all appaltatore. 2. In caso di inosservanza di norma in materia di igiene e sicurezza sul lavoro o in caso di pericolo imminente per i lavoratori, il Coordinatore per la sicurezza o il Responsabile dei lavori ovvero il Committente, potranno ordinare la sospensione dei lavori disponendone la ripresa solo quando sia nuovamente assicurato il rispetto della normativa vigente e siano ripristinate le condizioni di sicurezza e igiene del lavoro. Per tali sospensioni dovute a pericolo grave ed imminente il Committente non riconoscerà alcun compenso o indennizzo all appaltatore, e la durata delle eventuali sospensioni dovute ad inosservanza dell appaltatore delle norme in materia di sicurezza non comporterà alcuno slittamento dei tempi di ultimazione dei lavori. 3. Il verbale per la concessione di sospensioni, redatto con adeguata motivazione a cura della direzione dei lavori, controfirmato dall appaltatore e recante l indicazione dello stato di avanzamento dei lavori, deve pervenire al responsabile del procedimento entro il quinto giorno naturale successivo alla sua redazione e deve essere restituito controfirmato dallo stesso o dal suo delegato. Qualora il responsabile del procedimento non si pronunci entro 5 giorni dal suo ricevimento il verbale si dà per riconosciuto e accettato dalla stazione appaltante. 4. Qualora l appaltatore non intervenga alla firma del verbale o si rifiuti di sottoscriverlo oppure apponga delle riserve si procede a norma dell art. 165 del regolamento generale. 5. La sospensione opera dalla data di redazione del relativo verbale, accettato dal responsabile del procedimento o sul quale si sia formata l accettazione tacita. Non possono essere riconosciute sospensioni, e i relativi verbali non hanno alcuna efficacia, in assenza di adeguate motivazioni o le cui motivazioni non siano riconosciute adeguate da parte del responsabile del procedimento con annotazione sul verbale. 6. Il verbale di sospensione ha efficacia dal quinto giorno antecedente la sua presentazione al responsabile del procedimento, qualora il predetto verbale gli sia stato trasmesso dopo il quinto giorno dalla redazione, ovvero rechi una data di decorrenza della sospensione anteriore al quinto giorno precedente la data di trasmissione. 7. L appaltatore, qualora per causa a esso non imputabile, non sia in grado di ultimare i lavori nel termine contrattuale, può chiedere la proroga presentando apposita richiesta motivata almeno 45 giorni prima della scadenza del termine contrattuale medesimo. 8. In deroga a quanto previsto al comma precedente, la richiesta può essere presentata anche qualora manchino meno di 45 giorni alla scadenza del termine contrattuale, comunque prima di tale scadenza, qualora le cause che hanno determinato la richiesta si siano verificate posteriormente; in questo caso la richiesta deve essere motivata anche in relazione alla specifica circostanza della tardività. A giustificazione del ritardo nell ultimazione dei lavori o del rispetto delle scadenze fissate dal programma temporale l appaltatore non può mai attribuirne la causa, in tutto o in parte, ad altre ditte o imprese o fornitori, se esso appaltatore non abbia tempestivamente per iscritto denunciato alla Stazione appaltante il ritardo imputabile a dette ditte, imprese o fornitori 9. La richiesta è presentata al direttore di lavori il quale la trasmette tempestivamente al R.U.P., corredata dal proprio parere; qualora la richiesta sia presentata direttamente al R.U.P. questi acquisisce tempestivamente il parere del direttore dei lavori. 10. La proroga è concessa o negata con provvedimento scritto del R.U.P. entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta; il R.U.P. può prescindere dal parere del direttore dei lavori qualora questi non si esprima entro 10 giorni e può discostarsi dallo stesso parere; nel provvedimento è riportato il parere del direttore dei lavori qualora questo sia difforme dalle conclusioni del R.U.P. 11. Nei casi di cui al comma 5 i termini di 30 giorni e di 10 giorni di cui al comma 10 sono ridotti rispettivamente a 10 giorni e a 3 giorni; negli stessi casi qualora la proroga sia concessa formalmente dopo la scadenza del termine contrattuale, essa ha effetto retroattivo a partire da tale ultimo termine. 12. La mancata determinazione del R.U.P. entro i termini di cui al presente articolo costituisce rigetto della richiesta. 13. Non appena cessate le cause della sospensione il direttore dei lavori redige il verbale di ripresa che, oltre a richiamare il precedente verbale di sospensione, deve indicare i giorni di effettiva sospensione e il conseguente nuovo termine contrattuale dei lavori differito di un numero di giorni pari all accertata durata della sospensione. 14. Il verbale di ripresa dei lavori è controfirmato dall appaltatore e trasmesso al R.U.P.; esso è efficace dalla data della sua redazione; al verbale di ripresa dei lavori si applicano le disposizioni previste per il verbale di sospensione. Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 7 di 32
8 15. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche a sospensioni parziali e riprese parziali che abbiano per oggetto parti determinate dei lavori, da indicare nei relativi verbali; in tal caso il differimento dei termini contrattuali è pari ad un numero di giorni costituito dal prodotto dei giorni di sospensione per il rapporto tra l ammontare dei lavori sospesi e l'importo totale dei lavori previsto nello stesso periodo secondo il programma esecutivo dei lavori. 16. Si applicano l articolo 133 del regolamento generale e gli articoli 24, 25 e 26 del capitolato generale d appalto. 17. Il R.U.P. può ordinare la sospensione dei lavori per cause di pubblico interesse o particolare necessità; l ordine è trasmesso contemporaneamente all appaltatore e al direttore dei lavori ed ha efficacia dalla data di emissione. 18. Lo stesso R.U.P. determina il momento in cui sono venute meno le ragioni di pubblico interesse o di particolare necessità che lo hanno indotto ad ordinare la sospendere i lavori ed emette l ordine di ripresa, trasmesso tempestivamente all appaltatore e al direttore dei lavori. 19. Per quanto non diversamente disposto dal presente articolo, agli ordini di sospensione e di ripresa emessi dal R.U.P. si applicano le disposizioni dei commi precedenti in materia di verbali di sospensione e di ripresa dei lavori, in quanto compatibili. 20. Qualora la sospensione, o le sospensioni se più di una, durino per un periodo di tempo superiore ad un quarto della durata complessiva dei lavori, o comunque quando superino 6 mesi complessivamente, l'appaltatore può richiedere lo scioglimento del contratto senza indennità; la Stazione appaltante può opporsi allo scioglimento del contratto ma, in tal caso, riconosce al medesimo la rifusione dei maggiori oneri derivanti dal prolungamento della sospensione oltre i termini suddetti, iscrivendoli nella documentazione contabile. Art Penali in caso di ritardo 1. Nel caso di mancato rispetto del termine contrattuale per l esecuzione delle opere, per ogni giorno naturale consecutivo di ritardo nell ultimazione dei lavori viene applicata una penale pari all'1 (uno) per mille dell importo contrattuale. 2. La penale, nella stessa misura percentuale di cui al comma 1, trova applicazione anche in caso di ritardo: a) nell inizio dei lavori rispetto alla data fissata dal direttore dei lavori per la consegna degli stessi, qualora la Stazione appaltante non si avvalga della facoltà di cui all articolo 13, comma 3; b) nella ripresa dei lavori seguente un verbale di sospensione, rispetto alla data fissata dal direttore dei lavori; c) nel rispetto dei termini imposti dalla Direzione lavori per il ripristino di lavori non accettabili o danneggiati. 4. Tutte le penali di cui al presente articolo sono contabilizzate in detrazione in occasione del pagamento immediatamente successivo al verificarsi della relativa condizione di ritardo. 5. Le penali irrogate ai sensi del comma 2 sono disapplicate e, se già addebitate, sono restituite qualora l appaltatore, in seguito all andamento imposto ai lavori, rispetti il termine di ultimazione dei lavori. 6. L importo complessivo delle penali irrogate ai sensi dei commi precedenti non può superare il 10 per cento dell importo contrattuale; qualora i ritardi siano tali da comportare una penale di importo superiore alla predetta percentuale trova applicazione l articolo 19, in materia di risoluzione del contratto. 7. L applicazione delle penali di cui al presente articolo non pregiudica il risarcimento di eventuali danni o ulteriori oneri sostenuti dalla Stazione appaltante a causa dei ritardi. Art. 17 Programma esecutivo dei lavori dell'appaltatore e cronoprogramma 1. Prima dell inizio dei lavori l'appaltatore predispone e consegna alla direzione lavori un proprio programma esecutivo dei lavori, elaborato in relazione alle proprie tecnologie, alle proprie scelte imprenditoriali e alla propria organizzazione lavorativa; tale programma deve riportare per ogni lavorazione, le previsioni circa il periodo di esecuzione nonché l'ammontare presunto, parziale e progressivo, dell'avanzamento dei lavori alle date contrattualmente stabilite per la liquidazione dei certificati di pagamento, deve essere coerente con i tempi contrattuali di ultimazione e deve essere approvato dalla direzione lavori, mediante apposizione di un visto, entro 15 (quindici) giorni dal ricevimento. Trascorso il predetto termine senza che la direzione lavori si sia pronunciata il programma esecutivo dei lavori si intende accettato, fatte salve palesi illogicità o indicazioni erronee incompatibili col rispetto dei termini di ultimazione. 2. La mancata presentazione del programma esecutivo entro il termine di cui al comma 1 o la sua eventuale insufficiente revisione secondo quanto prescritto dalla Direzione Lavori entro 15 giorni dalla comunicazione della mancata approvazione del programma stesso da parte della D.L. medesima, Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 8 di 32
9 comporta l automatica accettazione da parte dell appaltatore del cronoprogramma di progetto, quale programma esecutivo dei lavori. 3. L accettazione del programma non esclude né diminuisce la responsabilità dell appaltatore per la regolare e tempestiva esecuzione delle opere. 4. Il programma esecutivo dei lavori dell'appaltatore può essere modificato o integrato dalla Stazione appaltante, mediante ordine di servizio, ogni volta che sia necessario alla miglior esecuzione dei lavori e in particolare: a) per il coordinamento con le prestazioni o le forniture di imprese o altre ditte estranee al contratto; b) per l'intervento o il mancato intervento di società concessionarie di pubblici servizi le cui reti siano coinvolte in qualunque modo con l'andamento dei lavori, purché non imputabile ad inadempimenti o ritardi della Stazione committente; c) per l'intervento o il coordinamento con autorità, enti o altri soggetti diversi dalla Stazione appaltante, che abbiano giurisdizione, competenze o responsabilità di tutela sugli immobili, i siti e le aree comunque interessate dal cantiere; a tal fine non sono considerati soggetti diversi le società o aziende controllate o partecipate dalla Stazione appaltante o soggetti titolari di diritti reali sui beni in qualunque modo interessati dai lavori intendendosi, in questi casi, ricondotta la fattispecie alla responsabilità gestionale della Stazione appaltante; d) per la necessità o l'opportunità di eseguire prove sui campioni, prove di carico e di tenuta e funzionamento degli impianti, nonché collaudi parziali o specifici; e) qualora sia richiesto dal coordinatore per la sicurezza e la salute nel cantiere, in ottemperanza al decreto legislativo 81/2008. In ogni caso il programma esecutivo dei lavori deve essere coerente con il piano di sicurezza e di coordinamento del cantiere, eventualmente integrato ed aggiornato. 5. I lavori sono comunque eseguiti nel rispetto del cronoprogramma di progetto integrante il progetto esecutivo; tale cronoprogramma può essere modificato dalla Stazione appaltante al verificarsi delle condizioni di cui al comma In caso di consegna parziale, il programma di esecuzione dei lavori deve prevedere la realizzazione prioritaria delle lavorazioni sulle aree e sugli immobili disponibili; qualora dopo la realizzazione delle predette lavorazioni permangano le cause di indisponibilità si applica l articolo 133 del regolamento generale. Art. 18 Inderogabilità dei termini di esecuzione 1. Non costituiscono motivo di differimento dell'inizio dei lavori, della loro mancata regolare o continuativa conduzione secondo il relativo programma o della loro ritardata ultimazione: a) il ritardo nell'installazione del cantiere e nell'allacciamento alle reti tecnologiche necessarie al suo funzionamento, per l'approvvigionamento dell'energia elettrica e dell'acqua; b) l adempimento di prescrizioni, o il rimedio a inconvenienti o infrazioni riscontrate dal direttore dei lavori o dagli organi di vigilanza in materia sanitaria e di sicurezza, ivi compreso il coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione; c) l'esecuzione di accertamenti integrativi che l'appaltatore ritenesse di dover effettuare per la esecuzione delle opere di fondazione, delle strutture e degli impianti, salvo che siano ordinati dalla direzione dei lavori o espressamente approvati da questa; d) il tempo necessario per l'esecuzione di prove sui campioni, di sondaggi, analisi e altre prove assimilabili; e) il tempo necessario per l'espletamento degli adempimenti a carico dell'appaltatore comunque previsti dal contratto d appalto o dal capitolato generale d appalto; f) le eventuali controversie tra l appaltatore e i fornitori, subappaltatori, affidatari, altri incaricati né i ritardi e gli inadempimenti degli stessi soggetti; g) le eventuali vertenze a carattere aziendale tra l appaltatore e il proprio personale dipendente. h) il tempo necessario alla Direzione dei Lavori per l approvazione dei calcoli, delle campionature e dei disegni costruttivi; i) gli scioperi a qualunque titolo organizzati; j) le avverse condizioni meteorologiche che rientrino nella media stagionale; k) il tempo necessario alla Direzione dei Lavori ed alla Stazione appaltante per l esame e l approvazione delle eventuali proposte di variante dell appaltatore; l) l eventuale ritardo nella emissione dei certificati di pagamento o dei pagamenti; m) le sospensioni disposte dalla Stazione appaltante, dal Direttore dei lavori, dal Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione o dal R.U.P. per inosservanza delle misure di sicurezza dei lavoratori nel cantiere o inosservanza degli obblighi retributivi, contributivi, previdenziali o assistenziali nei confronti dei lavoratori impiegati nel cantiere; Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 9 di 32
10 n) le sospensioni disposte dal personale ispettivo del Ministero del lavoro e della previdenza sociale in relazione alla presenza di personale non risultante dalle scritture o da altra documentazione obbligatoria o in caso di reiterate violazioni della disciplina in materia di superamento dei tempi di lavoro, di riposo giornaliero e settimanale, ai sensi dell articolo 14 del Decreto n. 81 del 2008, fino alla relativa revoca. o) Non costituiscono motivo di differimento dell'inizio dei lavori, della loro mancata regolare o continuativa conduzione secondo il relativo programma o della loro ritardata ultimazione: 2. Non costituiscono altresì motivo di differimento dell'inizio dei lavori, della loro mancata regolare o continuativa conduzione secondo il relativo programma o della loro ritardata ultimazione i riardi o gli inadempimenti di ditte, imprese, fornitori, tecnici o altri, titolari di rapporti contrattuali con la Stazione appaltante, se l appaltatore non abbia tempestivamente denunciato per iscritto alla Stazione appaltante medesima le cause imputabili a dette ditte, imprese o fornitori o tecnici. 3. Le cause di cui ai commi 1 e 2 non possono costituire motivo per la richiesta di proroghe o di sospensioni dei lavori, per la disapplicazione delle penali, né per l eventuale risoluzione del Contratto. Art Risoluzione del contratto per mancato rispetto dei termini 1. L eventuale ritardo dell appaltatore rispetto ai termini per l ultimazione dei lavori superiore a 100 (Cento) giorni naturali consecutivi produce la risoluzione del contratto, a discrezione della Stazione appaltante e senza obbligo di ulteriore motivazione, ai sensi dell articolo 136 del D. Lgs. 163/ La risoluzione del contratto trova applicazione dopo la formale messa in mora dell appaltatore, con assegnazione di un termine per compiere i lavori e in contraddittorio con il medesimo appaltatore. 3. Nel caso di risoluzione del contratto la penale di cui all articolo 16, comma 1, è computata sul periodo determinato sommando il ritardo accumulato dall'appaltatore rispetto al programma esecutivo dei lavori e il termine assegnato dal direttore dei lavori per compiere i lavori con la messa in mora di cui al comma Sono dovuti dall appaltatore i danni subiti dalla Stazione appaltante in seguito alla risoluzione del contratto, comprese le eventuali maggiori spese connesse al completamento dei lavori affidato a terzi. Per il risarcimento di tali danni la Stazione appaltante può trattenere qualunque somma maturata a credito dell appaltatore in ragione dei lavori eseguiti nonché rivalersi sulla garanzia fideiussoria CAPO 4 - DISCIPLINA ECONOMICA Art Anticipazione 1. Ai sensi dell'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito con modificazioni dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, non è dovuta alcuna anticipazione. Art Pagamenti in acconto 1. L'Appaltatore riceverà, in corso d'opera, pagamenti in acconto che verranno emessi ogni qualvolta, in base ai dati risultanti dai documenti contabili, il suo credito, netto da qualsiasi pattuita ritenuta contrattuale e di legge e comprendente gli oneri per la sicurezza, raggiunga la somma di , mediante emissione di certificato di pagamento per il 90% della parte di lavoro eseguita, verificata nelle misure e percentuali in contraddittorio con la D.L. e contabilizzata ai sensi degli articoli 27 e 28, e per la relativa quota degli oneri per la sicurezza, previo accertamento della regolarità contributiva, assicurativa e retributiva relativa anche a tutti i subappaltatori autorizzati operanti nel cantiere con le modalità indicate all art. 49 del presente schema di contratto e del pagamento dei subappaltatori secondo quanto previsto dall art Redatto il certificato di ultimazione dei lavori, verrà rilasciata l ultima rata di acconto, qualunque sia il suo ammontare. 3. In caso di Raggruppamenti temporanei d Imprese per quanto attiene alle modalità di fatturazione e pagamento del corrispettivo d appalto, ciascun stato di avanzamento lavori dovrà essere corredato dalle fatture, intestate a questa Stazione Appaltante, di tutte le imprese raggruppate, ciascuna per la propria quota di lavori eseguiti e contabilizzati. Il pagamento del SAL, nella sua interezza, verrà comunque effettuato esclusivamente a mani dell impresa capogruppo. 4. I concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo devono eseguire le prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento dichiarata in sede di gara (art del d.lgs 163/2006). Il mancato rispetto da parte dell appaltatore di tali prescrizione rappresenterà una grave violazione degli obblighi contrattuali che comporterà la facoltà per l Università di richiedere la risoluzione del contratto. 5. Per quanto riguarda la contabilizzazione dei lavori si precisa che questi saranno contabilizzati solo se Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 10 di 32
11 correttamente eseguiti e se saranno state fornite tutte le documentazioni, certificazioni, dichiarazioni, ecc., obbligatorie per Legge o per contratto, salvo facoltà della D.L. di procedere ad una parziale contabilizzazione di quanto eseguito. 6. A garanzia dell osservanza delle norme e delle prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori, sull importo netto progressivo dei lavori è operata una ritenuta dello 0,50 per cento da liquidarsi, nulla ostando, in sede di conto finale. 7. Entro i 30 giorni successivi al termine di cui al comma 1, il direttore dei lavori redige la relativa contabilità e il responsabile del procedimento emette, entro i successivi 15 giorni, il conseguente certificato di pagamento il quale deve recare la dicitura: «lavori a tutto il gg/mm/aa» con l indicazione della data. 8. La Stazione appaltante provvede al pagamento del predetto certificato entro i successivi 30 giorni, mediante emissione dell apposito mandato e l erogazione a favore dell appaltatore ai sensi dell articolo 185 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n Qualora i lavori rimangano sospesi per un periodo superiore a 90 giorni (art. 114 comma 3 del Regolamento Generale), per cause non dipendenti dall appaltatore, si provvede alla redazione dello stato di avanzamento e all emissione del certificato di pagamento, prescindendo dal tempo minimo di cui al comma Dell'emissione di ogni certificato di pagamento il responsabile del procedimento provvede a dare comunicazione scritta, con avviso di ricevimento, agli enti previdenziali e assicurativi, compresa la cassa edile, ove richiesto. Art Pagamenti a saldo 1. Il conto finale dei lavori è redatto entro 60 giorni dalla data della loro ultimazione, accertata con apposito verbale; è sottoscritto dal direttore di lavori e trasmesso al responsabile del procedimento. Col conto finale è accertato e proposto l importo della rata di saldo, qualunque sia il suo ammontare, la cui liquidazione definitiva ed erogazione è soggetta alle verifiche di collaudo o di regolare esecuzione ai sensi del comma 3, e all accertamento della regolarità contributiva, assicurativa e retributiva relativa anche a tutti i subappaltatori autorizzati operanti nel cantiere con le modalità indicate dall art. 49 del presente schema di contratto e al pagamento dei subappaltatori secondo quanto previsto dall art. 47. Il Direttore dei Lavori accompagna il conto finale con la relazione di cui all art. 173 del Regolamento Generale. 2. Il Direttore dei Lavori accompagna il conto finale con la relazione di cui all art. 173 del Regolamento Generale. 3. Il conto finale dei lavori deve essere sottoscritto dall appaltatore, su richiesta del responsabile del procedimento, entro il termine perentorio di 30 giorni; se l'appaltatore non firma il conto finale nel termine indicato, o se lo firma senza confermare le domande già formulate nel registro di contabilità, il conto finale si ritiene come da lui definitivamente accettato. Il responsabile del procedimento formula in ogni caso una sua relazione al conto finale. 4. La rata di saldo, nulla ostando, è pagata entro 90 giorni dopo l avvenuta emissione del certificato di collaudo provvisorio. 5. Il pagamento della rata di saldo, disposto previa garanzia fideiussoria ai sensi dell'articolo 141, comma 9, del D. Lgs. 163/2006, non costituisce presunzione di accettazione dell opera, ai sensi dell articolo 1666, secondo comma, del codice civile. 6. La garanzia fideiussoria di cui al comma 4 deve avere validità ed efficacia non inferiore a 2 anni dalla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio e deve essere conforme allo schema tipo approvato con d.m. 12 marzo 2004, n Salvo quanto disposto dall articolo 1669 del codice civile, l appaltatore risponde per la difformità ed i vizi dell opera, ancorché riconoscibili, purché denunciati dal soggetto appaltante prima che il certificato di collaudo o il certificato di regolare esecuzione assuma carattere definitivo. Art. 23 Ritardi nel pagamento delle rate di acconto 1. In caso di ritardo nell emissione dei certificati di pagamento delle rate di acconto, o ritardo nel pagamento delle rate di acconto rispetto ai termini stabiliti nell art. 21, si applicano gli interessi previsti dall art. 30 del capitolato generale. 2. Il pagamento degli interessi di cui al presente articolo avviene d ufficio in occasione del pagamento, in acconto o a saldo, immediatamente successivo, senza necessità di domande o riserve; il pagamento dei predetti interessi prevale sul pagamento delle somme a titolo di esecuzione dei lavori. 3. E facoltà dell appaltatore, trascorsi i termini di cui ai commi precedenti, ovvero nel caso in cui l'ammontare delle rate di acconto, per le quali non sia stato tempestivamente emesso il certificato o il titolo di spesa, raggiunga il quarto dell'importo netto contrattuale, di agire ai sensi dell'articolo 1460 del Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 11 di 32
12 codice civile, rifiutando di adempiere alle proprie obbligazioni se la Stazione appaltante non provveda contemporaneamente al pagamento integrale di quanto maturato; in alternativa, è facoltà dell appaltatore, previa costituzione in mora della Stazione appaltante, promuovere il giudizio arbitrale per la dichiarazione di risoluzione del contratto, trascorsi 60 giorni dalla data della predetta costituzione in mora, in applicazione dell'articolo 133, comma 1, del D. Lgs. 163/ Il saggio degli interessi di mora è comprensivo del maggior danno ai sensi dell art. 1224, secondo comma, del codice civile, ex art. 30, comma 4, del Capitolato Generale. Art. 24 Ritardi nel pagamento della rata di saldo 1. Per il pagamento della rata di saldo in ritardo rispetto al termine stabilito all'articolo 141, comma 9, del D. Lgs 163/2006, per causa imputabile all Amministrazione, sulle somme dovute decorrono gli interessi legali. 2. Qualora il ritardo nelle emissioni dei certificati o nel pagamento delle somme dovute a saldo si protragga per ulteriori 60 giorni, oltre al termine stabilito al comma 1, sulle stesse somme sono dovuti gli interessi di mora. 3. Il saggio degli interessi di mora è comprensivo del maggior danno ai sensi dell art. 1224, secondo comma, del codice civile, ex art. 30, comma 4, del Capitolato Generale. Art Revisione prezzi e adeguamento del corrispettivo 1. Ai sensi dell articolo 133, commi 2 e 3 del D. Lgs. 163/2006, e successive modifiche e integrazioni, è esclusa qualsiasi revisione dei prezzi e non trova applicazione l articolo 1664, primo comma, del codice civile. 2. Si applica inoltre quanto previsto dai commi 3-bis, 4, 5, 6, 6-bis e 7 dell art. 133 del D. Lgs. 163/2006. Art Cessione del contratto e cessione dei crediti E vietata la cessione del contratto sotto qualsiasi forma; ogni atto contrario è nullo. 1. E ammessa la cessione dei crediti, ai sensi del combinato disposto dell articolo 117 del D. Lgs. 163/2006 e della legge 21 febbraio 1991, n. 52, a condizione che il cessionario sia un istituto bancario o un intermediario finanziario iscritto nell apposito Albo presso la Banca d Italia e che il contratto di cessione, in originale o in copia autenticata, sia trasmesso alla Stazione appaltante prima o contestualmente al certificato di pagamento sottoscritto dal R.U.P.. CAPO 5 - CONTABILIZZAZIONE E LIQUIDAZIONE DEI LAVORI Art Lavori a misura 1. La misurazione e la valutazione dei lavori per la parte a misura sono effettuate secondo le specificazioni date nelle norme del capitolato speciale d'appalto; in caso diverso sono utilizzate per la valutazione dei lavori le dimensioni nette delle opere eseguite rilevate in loco, senza che l'appaltatore possa far valere criteri di misurazione o coefficienti moltiplicatori che modifichino le quantità realmente poste in opera. 2. Non sono comunque riconosciuti nella valutazione delle opere ingrossamenti o aumenti dimensionali di alcun genere non rispondenti ai disegni di progetto se non saranno stati preventivamente autorizzati dal direttore dei lavori. 3. Nel corrispettivo per l'esecuzione dei lavori a misura s'intende sempre compresa ogni spesa occorrente per dare l'opera compiuta sotto le condizioni stabilite dalla documentazione progettuale e secondo i tipi indicati e previsti negli atti progettuali stessi. 4. La contabilizzazione delle opere e delle forniture verrà effettuata applicando alle quantità eseguite i prezzi unitari offerti dall'aggiudicatario. Art Lavori in economia 1. Nel caso di esigenze impreviste, non dovute ad errori od omissioni progettuali, sopraggiunte nel corso dei lavori, la D.L. potrà chiedere l esecuzione di lavori non previsti in economia. In tal caso il corrispettivo per tali lavori verrà determinato come di seguito: - per quanto riguarda la mano d opera, applicando le tariffe previste nel bollettino della Camera di Commercio di Padova in vigore al momento dell'esecuzione di dette opere, - per quanto riguarda i noli ed i materiali, secondo i prezzi indicati nel bollettino della Camera di Commercio di Padova in vigore al momento dell'esecuzione di dette opere, o con formazione di nuovi prezzi ai sensi dell art. 38. Tali prestazioni vengono poi inserite in apposite liste settimanali. Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 12 di 32
13 2. Il riassunto di ciascuna lista viene riportato sul libretto delle misure e sul registro di contabilità sotto un capo distinto, l importo delle liste è poi riportato nello stato di avanzamento ed è assoggettato al ribasso d asta. 3. Gli operai per i lavori in economia dovranno essere idonei ai lavori da eseguire e provvisti dei necessari attrezzi. I macchinari e mezzi d opera dati a noleggio dovranno essere in perfetta efficienza e forniti di tutti gli accessori per il loro perfetto funzionamento. 4. Le macchine, gli attrezzi e i mezzi di trasporto dati a noleggio dovranno essere in perfetta efficienza e provvisti di tutti gli accessori necessari per il loro regolare funzionamento, restando pertanto a carico dell appaltatore sia la manutenzione che tutte le riparazioni necessarie. Il prezzo del noleggio delle macchine, attrezzi e mezzi di trasporto comprende altresì ogni spesa per carburante, combustibile, lubrificante, consumi di energia elettrica e quanto altro occorra per il loro funzionamento, il trasporto, l installazione, gli spostamenti e il successivo ritiro delle macchine e gli attrezzi, la mano d opera specializzata, qualificata e comune comunque occorrente sia per le suddette prestazioni che per il funzionamento e l uso delle macchine e degli attrezzi e per la guida dei mezzi di trasporto. Gli operai per i lavori in economia dovranno essere qualificati in relazione alle opere da eseguire e provvisti degli attrezzi necessari. 5. L appaltatore ha l obbligo di consegnare quotidianamente al Direttore lavori le liste relative agli operai, mezzi d opera e provviste somministrati su richiesta della stessa Direzione Lavori per l esecuzione delle prestazioni in economia. Non saranno riconosciute prestazioni in economia non autorizzate. Art Oneri per la sicurezza 1. Gli oneri per la sicurezza, di cui all'art. 2 comma 1, sono valutati in base all'importo previsto separatamente dall'importo dei lavori negli atti progettuali e nel bando di gara, intendendosi come eseguita e liquidabile la quota parte proporzionale al totale dei lavori eseguito. Il pagamento avverrà per mezzo degli stati di avanzamento a condizione che tutte le opere provvisionali, le disposizioni e gli allestimenti previsti, siano stati realizzati e mantenuti nell assoluto rispetto della vigente normativa e secondo le indicazioni fornite dal Coordinatore per l Esecuzione. 2. L appaltatore corrisponde gli oneri per la sicurezza relativi alle prestazioni affidate in subappalto, alle imprese subappaltatrici senza alcun ribasso. Art Valutazione dei manufatti e dei materiali a piè d opera 1. I manufatti il cui valore è superiore alla spesa per la loro messa in opera, se forniti in cantiere e accettati dalla direzione dei lavori, sono accreditati nella contabilità delle rate di acconto anche prima della loro messa in opera, in misura non superiore alla metà del prezzo offerto o, in difetto, del prezzo di stima. 2. In sede di contabilizzazione delle rate di acconto all'importo dei lavori eseguiti è aggiunta la metà di quello dei materiali provvisti a piè d'opera, destinati ad essere impiegati in opere definitive facenti parte dell'appalto ed accettati dal direttore dei lavori, da valutarsi a prezzo di contratto o, in difetto, ai prezzi di stima. 3. I materiali e i manufatti portati in contabilità rimangono a rischio e pericolo dell'appaltatore, e possono sempre essere rifiutati dal direttore dei lavori ai sensi dell art. 18 del Capitolato Generale. CAPO 6 - CAUZIONI E GARANZIE Art Cauzione provvisoria 1. Ai sensi dell articolo 75 del D. Lgs. 163/2006, è richiesta ai concorrenti una cauzione provvisoria del 2% (due percento) dell importo importo complessivo dei lavori a base d appalto, da prestare al momento della partecipazione alla gara in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore della Stazione appaltante, oppure mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria in conformità agli schemi di polizza tipo approvati con D.M , n Sono vietate forme di cauzione diverse da quelle di cui al comma 1 e, in particolare, è vietata la cauzione prestata mediante assegni di conto di corrispondenza o assegni circolari. 3. In caso di raggruppamento temporaneo costituendo, la cauzione è presentata dall impresa mandataria o capogruppo e deve essere intestata a tutti i componenti del raggruppamento con responsabilità solidale nel caso di cui all art. 37, comma 5, del D. Lgs. 163/2006, e con responsabilità pro quota nel caso di cui all art. 37, comma 5, secondo periodo, del D. Lgs. 163/2006. Art Cauzione definitiva Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 13 di 32
14 1. Ai sensi dell articolo 113 del D. Lgs. 163/2006 è richiesta al contraente una garanzia fideiussoria, a titolo di cauzione definitiva, pari al 10 per cento (un decimo) dell importo contrattuale, al netto dell IVA. In conformità a quanto previsto dall art. 113 del D. Lgs. 163/2006, in caso di aggiudicazione con ribasso d asta superiore al 10 per cento la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. 2. La garanzia fideiussoria è prestata mediante polizza assicurativa o fideiussione bancaria o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del D. Lgs. 385/1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell Economia e delle Finanze, essa è presentata in originale alla Stazione appaltante prima della formale sottoscrizione del contratto. 3. La garanzia è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo del 75 per cento dell'iniziale importo garantito; lo svincolo è automatico, senza necessità di benestare del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. 4. La garanzia, per il rimanente ammontare residuo del 25 per cento, cessa di avere effetto ed è svincolata automaticamente all'emissione del certificato di collaudo provvisorio oppure del certificato di regolare esecuzione; lo svincolo e l estinzione avvengono di diritto, senza necessità di ulteriori atti formali, richieste, autorizzazioni, dichiarazioni liberatorie o restituzioni. 5. La stazione appaltante può avvalersi della garanzia fideiussoria, parzialmente o totalmente, per le spese dei lavori da eseguirsi d ufficio nonché per il rimborso delle maggiori somme pagate durante l appalto in confronto ai risultati della liquidazione finale; l incameramento della garanzia avviene con atto unilaterale dell Amministrazione senza necessità di dichiarazione giudiziale, fermo restando il diritto dell appaltatore di proporre azione innanzi l autorità giudiziaria ordinaria. 6. La garanzia fideiussoria è tempestivamente reintegrata qualora, in corso d opera, sia stata incamerata, parzialmente o totalmente, dall Amministrazione; in caso di variazioni al contratto per effetto di successivi atti di sottomissione, la medesima garanzia può essere ridotta in caso di riduzione degli importi contrattuali, mentre non è integrata in caso di aumento degli stessi importi fino alla concorrenza di un quinto dell importo originario. 7. Per quanto non previsto dal presente schema di contratto, la garanzia fideiussoria deve essere conforme allo schema tipo approvato con D.M , n. 123 e prevedere, inoltre, la rinuncia espressa all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile. Art. 33 Riduzione delle garanzie 1. Gli importi della cauzione provvisoria e della cauzione definitiva sono ridotti al 50 per cento per i concorrenti in possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, ai sensi dell'articolo degli artt e 40.7 del D.Lgs. 163/ In caso di Raggruppamenti Temporanei d Imprese si sottolinea che alle imprese raggruppate va riconosciuto il diritto alla riduzione della cauzione solo se tutte le imprese facenti parte del raggruppamento sono in possesso della certificazione (salvo il caso di raggruppamento temporaneo di tipo verticale, nel quale non tutte le imprese siano tenute al possesso della certificazione in base alla classifica da queste posseduta : in tal caso il beneficio della riduzione del 50% è riconosciuto alle sole imprese in possesso della certificazione per la quota parte a queste riferibile). 3. In caso di avvalimento ai sensi dell articolo 49 del Codice dei contratti, per beneficiare della riduzione di cui al comma 1, il requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall impresa partecipante e aggiudicataria, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto dall impresa ausiliaria. Art Assicurazione a carico dell appaltatore 1. Ai sensi dell articolo 129 del D. Lgs. 163/2006 e art. 103 del Regolamento Generale, l appaltatore è obbligato, prima della sottoscrizione del contratto e comunque prima dell inizio dei lavori, in caso di consegna d urgenza, a produrre una polizza assicurativa che tenga indenne la Stazione appaltante da tutti i rischi di esecuzione e dalla responsabilità civile per danni causati a terzi nell esecuzione dei lavori, e che preveda una garanzia di manutenzione secondo quanto previsto dal presente articolo. La polizza assicurativa è prestata da un impresa di assicurazione autorizzata alla copertura dei rischi ai quali si riferisce l'obbligo di assicurazione. 2. La copertura delle predette garanzie assicurative decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato; in Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 14 di 32
15 caso di emissione di collaudo provvisorio per parti determinate dell opera, la garanzia cessa per quelle parti e resta efficace per le parti non ancora collaudate; a tal fine l utilizzo da parte della Stazione appaltante secondo la destinazione equivale, ai soli effetti della copertura assicurativa, ad emissione del certificato di collaudo provvisorio. Le stesse polizze devono essere prestate in conformità al d.m. n. 123 del 2004, devono inoltre recare espressamente il vincolo a favore della Stazione appaltante e sono efficaci senza riserve anche in caso di omesso o ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte dell'esecutore. 3. La polizza assicurativa contro tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati deve coprire tutti i danni subiti dalla Stazione appaltante a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti e opere, anche preesistenti, salvo quelli derivanti da errori di progettazione, azioni di terzi o cause di forza maggiore, e che preveda anche una garanzia di responsabilità civile per danni causati a terzi nell esecuzione dei lavori. 4. Tale polizza deve essere stipulata nella forma «Contractors All Risks» (C.A.R.) e deve: a) prevedere le seguenti somme assicurate: partita 1) per le opere oggetto del contratto: importo del contratto al lordo dell I.V.A., partita 2) per le opere preesistenti: euro ,00, partita 3) per demolizioni e sgomberi: euro ,00; b) essere integrata in relazione alle somme assicurate in caso di approvazione di lavori aggiuntivi affidati a qualsiasi titolo all appaltatore. 5. In particolare tale polizza deve: a) prevedere la copertura dei danni alle opere, temporanee e permanenti, eseguite o in corso di esecuzione per qualsiasi causa nel cantiere, compresi materiali e attrezzature di impiego e di uso ancorché in proprietà o in possesso dell impresa, compresi i beni della Stazione appaltante destinati alle opere, causati da furto e rapina, incendio, fulmini e scariche elettriche, tempesta e uragano, inondazioni e allagamenti, esplosione e scoppio, terremoto e movimento tellurico, frana, smottamento e crollo, acque anche luride e gas provenienti da rotture o perdite di condotte idriche, fognarie, gasdotti e simili, atti di vandalismo, altri comportamenti colposi o dolosi propri o di terzi; b) prevedere la copertura dei danni causati da errori di realizzazione, omissioni di cautele o di regole dell arte, difetti e vizi dell opera, in relazione all integra garanzia a cui l impresa è tenuta, nei limiti della perizia e delle capacità tecniche da essa esigibili nel caso concreto, per l obbligazione di risultato che essa assume con il contratto d appalto anche ai sensi dell articolo 1665 del codice civile; 6. La polizza assicurativa di responsabilità civile per danni causati a terzi (R.C.T.) deve essere stipulata per una somma assicurata (massimale/sinistro) pari al 5% dell importo contrattuale al lordo dell I.V.A, con un minimo di ,00 e deve in particolare : a) prevedere la copertura dei danni che l appaltatore debba risarcire quale civilmente responsabile verso prestatori di lavoro da esso dipendenti e assicurati secondo le norme vigenti e verso i dipendenti stessi non soggetti all obbligo di assicurazione contro gli infortuni nonché verso i dipendenti dei subappaltatori, impiantisti e fornitori per gli infortuni da loro sofferti in conseguenza del comportamento colposo commesso dall impresa o da un suo dipendente del quale essa debba rispondere ai sensi dell articolo 2049 del codice civile, e danni a persone dell impresa, e loro parenti o affini, o a persone della Stazione appaltante occasionalmente o saltuariamente presenti in cantiere e a consulenti dell appaltatore o della Stazione appaltante; b) prevedere la copertura dei danni biologici; c) prevedere specificamente l'indicazione che tra le "persone" si intendono compresi i rappresentanti della Stazione appaltante autorizzati all accesso al cantiere, i componenti dell ufficio di direzione dei lavori, i coordinatori per la sicurezza, i collaudatori. 7. Le garanzie di cui al presente articolo, prestate dall Appaltatore, coprono senza alcuna riserva anche i danni causati dalle imprese subappaltatrici e subfornitrici. Qualora l appaltatore sia un raggruppamento temporaneo di concorrenti, giusto il regime delle responsabilità disciplinato dall articolo 95 del regolamento generale e dall articolo 37 del D. Lgs 163/2006, le stesse garanzie assicurative prestate dalla mandataria capogruppo coprono senza alcuna riserva anche i danni causati dalle imprese mandanti. 8. Eventuali scoperti o franchigie non saranno opponibili alla Stazione Appaltante. 9. I contratti di assicurazione devono essere conformi agli schemi tipo approvati con D.M , n. 123, salvo quanto previsto dal presente schema di contratto. Art. 35 Garanzie fideiussorie e assicurative di raggruppamenti temporanei 1. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti ai sensi dell art. 37 del D. Lgs. 163/2006, le garanzie fideiussorie e le garanzie sono presentate, su mandato irrevocabile, dall impresa mandataria o capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti, con responsabilità solidale nel caso di cui all art. 37, comma 5, del D. Lgs. 163/2006 e con responsabilità pro quota nel caso di cui all art. 37, comma 5, Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 15 di 32
16 secondo periodo, del D. Lgs. 163/ Le modalità di presentazione della cauzione provvisoria sono stabilite nel disciplinare di gara. CAPO 7 - DISPOSIZIONI PER L ESECUZIONE Art Variazione dei lavori 1. La Stazione appaltante si riserva la facoltà di introdurre nelle opere oggetto dell appalto quelle varianti che a suo insindacabile giudizio ritenga opportune, senza che perciò l impresa appaltatrice possa pretendere compensi all infuori del pagamento a conguaglio dei lavori eseguiti in più o in meno con l osservanza delle prescrizioni ed entro i limiti stabiliti dagli articoli 10 e 11 del capitolato generale d appalto, dagli articoli 45, comma 8, 134 e 135 del regolamento generale e dall'articolo 132 del D. Lgs. 163/ Nessuna variazione o addizione al progetto approvato può essere introdotta dall'appaltatore se non è disposta dal direttore dei lavori e preventivamente approvata dalla stazione appaltante nel rispetto delle condizioni e dei limiti indicati all'articolo 132. Non sono riconosciute varianti al progetto esecutivo, prestazioni e forniture extra contrattuali di qualsiasi genere, eseguite senza preventivo ordine scritto della direzione lavori. 3. Qualunque reclamo o riserva che l appaltatore si credesse in diritto di opporre, deve essere presentato per iscritto alla direzione lavori prima dell esecuzione dell opera oggetto della contestazione. Non sono prese in considerazione domande di maggiori compensi su quanto stabilito in contratto, per qualsiasi natura o ragione, qualora non vi sia accordo preventivo scritto prima dell inizio dell opera oggetto di tali richieste. 4. Non sono considerati varianti ai sensi del comma 1 dell art. 132 gli interventi disposti dal direttore dei lavori per risolvere aspetti di dettaglio, che siano contenuti entro un importo non superiore al 10% delle categorie omogenee di lavori dell appalto, come individuate nella tabella «B» allegata allo schema di contratto, e che non comportino un aumento dell importo del contratto stipulato. 5. Sono ammesse, nell esclusivo interesse dell amministrazione, le varianti, in aumento o in diminuzione, finalizzate al miglioramento dell opera e alla sua funzionalità, sempre che non comportino modifiche sostanziali e siano motivate da obbiettive esigenze derivanti da circostanze sopravvenute e imprevedibili al momento della stipula del contratto. L importo in aumento relativo a tali varianti non può superare il 5 per cento dell importo originario del contratto e deve trovare copertura nella somma stanziata per l esecuzione dell opera. 6. Salvo i casi di cui ai commi 4 e 5, è sottoscritto un atto di sottomissione quale appendice contrattuale, che deve indicare le modalità di contrattazione e contabilizzazione delle lavorazioni in variante. Qualora l importo della variante superi il quinto d obbligo l Università procederà inoltre alla formalizzazione di apposito atto aggiuntivo nella stessa forma del contratto principale. 7. La variante deve comprendere, ove ritenuto necessario dal coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione, l adeguamento del piano di sicurezza e di coordinamento con i conseguenti adempimenti nonché l adeguamento del piano operativo. Art. 37 Varianti per errori od omissioni progettuali 1. Qualora, per il manifestarsi di errori od omissioni imputabili alle carenze del progetto esecutivo, si rendessero necessarie varianti che possono pregiudicare, in tutto o in parte, la realizzazione dell opera ovvero la sua utilizzazione, e che sotto il profilo economico eccedano il quinto dell importo originario del contratto, la Stazione appaltante procede alla risoluzione del contratto con indizione di una nuova gara alla quale è invitato l appaltatore originario. 2. In tal caso la risoluzione del contratto comporta il pagamento dei lavori eseguiti, dei materiali utili e del 10 per cento dei lavori non eseguiti, fino a quattro quinti dell importo del contratto originario 3. Nei casi di cui al presente articolo i titolari dell incarico di progettazione sono responsabili dei danni subiti dalla Stazione appaltante; ai fini del presente articolo si considerano errore od omissione di progettazione l inadeguata valutazione dello stato di fatto, la mancata od erronea identificazione della normativa tecnica vincolante per la progettazione, il mancato rispetto dei requisiti funzionali ed economici prestabiliti e risultanti da prova scritta, la violazione delle norme di diligenza nella predisposizione degli elaborati progettuali. 4. Si richiama la dichiarazione di presa d atto come indicata all art. 90, comma 5 del Regolamento Generale. 5. Trova applicazione il comma 7 dell articolo precedente. Art Prezzi applicabili ai nuovi lavori e nuovi prezzi Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 16 di 32
17 1. Le eventuali variazioni sono valutate mediante l'applicazione del ribasso percentuale offerto ai prezzi unitari indicati nel Computo metrico estimativo. 2. Qualora tra i prezzi suddetti non siano previsti prezzi per i lavori in variante, si procede alla formazione di nuovi prezzi, mediante apposito verbale di concordamento, con i criteri di cui all articolo 136 del regolamento generale. Art Proprietà dei materiali di demolizione ed escavazione 1 I materiali provenienti dalle escavazioni e dalle demolizioni sono di proprietà della Stazione appaltante. 2 In attuazione dell articolo 36 del capitolato generale d appalto i materiali provenienti dalle escavazioni devono essere trasportati e regolarmente accatastati in nel cantiere e successivamente a discrezione della DL. Conferiti alle P.P. discariche a cura e spese dell appaltatore, intendendosi quest ultimo compensato degli oneri di trasporto e di accatastamento con i corrispettivi contrattuali previsti per gli scavi. 3. In attuazione dell articolo 36 del capitolato generale d appalto i materiali provenienti dalle demolizioni devono essere trasportati e regolarmente accatastati in in nel cantiere e successivamente a discrezione della DL. Conferiti alle P.P. discariche, a cura e spese dell appaltatore, intendendosi quest ultimo compensato degli oneri di trasporto e di accatastamento con i corrispettivi contrattuali previsti per le demolizioni. 4. Al rinvenimento di oggetti di valore, beni o frammenti o ogni altro elemento diverso dai materiali di scavo e di demolizione, o per i beni provenienti da demolizione ma aventi valore scientifico, storico, artistico, archeologico o simili, si applica l articolo 35 del capitolato generale d appalto, fermo restando quanto previsto dall articolo 91, comma 2, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n E fatta salva la possibilità, se ammessa, di riutilizzare i materiali di cui ai commi 1, 2 e 3, ai fini di cui all articolo 57. CAPO 8 - DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA Art Norme di sicurezza generali 1. I lavori appaltati devono svolgersi nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione degli infortuni e igiene del lavoro e in ogni caso in condizione di permanente sicurezza e igiene. 2. L appaltatore è altresì obbligato ad osservare scrupolosamente le disposizioni del vigente Regolamento Locale di Igiene, per quanto attiene la gestione del cantiere. 3. L appaltatore predispone, per tempo e secondo quanto previsto dalle vigenti disposizioni, gli appositi piani per la riduzione del rumore, in relazione al personale e alle attrezzature utilizzate. 4. L appaltatore non può iniziare o continuare i lavori qualora sia in difetto nell applicazione di quanto stabilito nel presente articolo. 5. L appaltatore garantisce che le lavorazioni, comprese quelle affidate ai subappaltatori, siano eseguite secondo il criterio «incident and injury free». Art Sicurezza sul luogo di lavoro 1. L appaltatore è obbligato ad osservare le misure generali di tutela di cui alle norme vigenti in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, nonché le disposizioni delle stesse norme applicabili alle lavorazioni previste nel cantiere. Art. 42 Piani di sicurezza 1. L appaltatore è obbligato ad osservare scrupolosamente e senza riserve o eccezioni il piano di sicurezza e di coordinamento predisposto dal coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione e messo a disposizione da parte della Stazione appaltante. Tale obbligo è esteso altresì alle eventuali modifiche e integrazioni approvate o accettate dal coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione. 2. L appaltatore può presentare al coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione una o più proposte motivate di modificazione o di integrazione al piano di sicurezza di coordinamento, nei seguenti casi: a) per adeguarne i contenuti alle proprie tecnologie ovvero quando ritenga di poter meglio garantire la sicurezza nel cantiere sulla base della propria esperienza, anche in seguito alla consultazione obbligatoria e preventiva dei rappresentanti per la sicurezza dei propri lavoratori o a rilievi da parte degli organi di vigilanza; b) per garantire il rispetto delle norme per la prevenzione degli infortuni e la tutela della salute dei lavoratori eventualmente disattese nel piano di sicurezza, anche in seguito a rilievi o prescrizioni degli organi di vigilanza. In nessun caso le eventuali integrazioni possono giustificare modifiche o adeguamento dei prezzi pattuiti. Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 17 di 32
18 3. L'appaltatore ha il diritto che il coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione si pronunci tempestivamente, con atto motivato da annotare sulla documentazione di cantiere, sull accoglimento o il rigetto delle proposte presentate; le decisioni del coordinatore sono vincolanti per l'appaltatore. 4. Qualora il coordinatore non si pronunci entro il termine di sette giorni lavorativi dalla presentazione delle proposte dell appaltatore, nei casi di cui al comma 2, lettera a), le proposte si intendono accolte. 5. Qualora il coordinatore non si sia pronunciato entro il termine di sette giorni lavorativi dalla presentazione delle proposte dell appaltatore, prorogabile una sola volta di altri sette giorni lavorativi nei casi di cui al comma 2, lettera b), le proposte si intendono rigettate. 6. Nei casi di cui al comma 2, lettera a), l eventuale accoglimento delle modificazioni e integrazioni non può in alcun modo giustificare variazioni o adeguamenti dei prezzi pattuiti, né maggiorazioni di alcun genere del corrispettivo. 7. Nei casi di cui al comma 2, lettera b), qualora l eventuale accoglimento delle modificazioni e integrazioni comporti maggiori oneri a carico dell'impresa, e tale circostanza sia debitamente provata e documentata, trova applicazione la disciplina delle varianti. 8. Si precisa che le Autorità da cui gli offerenti possono ottenere le informazioni sugli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza, in vigore nella località in cui devono essere eseguiti i lavori e applicabili ai lavori effettuati nel cantiere durante l esecuzione dell appalto, sono: - I.N.P.S. Padova; - I.N.A.I.L Padova; - DIREZIONE PROVINCIALE DEL LAVORO Padova; - CASSA EDILE MUTUALITÀ ED ASSISTENZA LAVORATORI EDILI Padova; - AZIENDA sanitaria competente. Art. 43 Piano operativo di sicurezza 1. L'appaltatore, entro il termine fissato dalla Stazione Appaltante e comunque prima dell inizio dei lavori, deve predisporre e consegnare eventuali proposte integrative al piano di sicurezza e coordinamento ed un piano operativo di sicurezza per quanto attiene alle proprie scelte autonome e relative responsabilità nell'organizzazione del cantiere e nell'esecuzione dei lavori. I contenuti del piano operativo di sicurezza sono riportati nell Allegato XV del D.Lgs. 81/2008, con riferimento allo specifico cantiere e deve essere aggiornato ad ogni mutamento delle lavorazioni rispetto alle previsioni. 2. Il piano operativo di sicurezza costituisce piano complementare di dettaglio del piano di sicurezza e di coordinamento. 3. L appaltatore è tenuto ad acquisire i piani operativi di sicurezza redatti dalle imprese subappaltatrici nonché a curare il coordinamento di tutte le imprese operanti nel cantiere, al fine di rendere gli specifici piani operativi di sicurezza compatibili tra loro e coerenti con il piano presentato dall appaltatore. 4. Il piano operativo di sicurezza deve essere approvato dal coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione, mediante apposizione di un visto, entro 20 (venti) giorni dal ricevimento. Trascorso il predetto termine senza che il coordinatore per la sicurezza si sia pronunciato il piano operativo per la sicurezza si intende accettato. 5. La mancata presentazione del piano operativo di sicurezza entro il termine di cui al comma 1 o la sua eventuale insufficiente revisione secondo quanto prescritto dal coordinatore per la sicurezza entro 15 giorni dal ricevimento della comunicazione della mancata approvazione del piano da parte del coordinatore stesso, potrà comportare la revoca dell aggiudicazione, l incameramento della cauzione e l assegnazione dell appalto al secondo in graduatoria. Art. 44 Osservanza e attuazione dei piani di sicurezza 1. L appaltatore è obbligato ad osservare le misure generali di tutela di cui alle norme vigenti in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro. 2. I piani di sicurezza devono essere redatti in conformità alle norme vigenti in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e alla migliore letteratura tecnica in materia. 3. L'impresa esecutrice è obbligata a comunicare tempestivamente prima dell'inizio dei lavori e quindi periodicamente, a richiesta del committente o del coordinatore, l'iscrizione alla camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, l'indicazione dei contratti collettivi applicati ai lavoratori dipendenti e la dichiarazione circa l'assolvimento degli obblighi assicurativi e previdenziali. L affidatario è tenuto a curare il coordinamento di tutte le imprese operanti nel cantiere, al fine di rendere gli specifici piani redatti dalle imprese subappaltatrici compatibili tra loro e coerenti con il piano presentato dall appaltatore. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese detto obbligo incombe all impresa mandataria capogruppo. Il direttore tecnico di cantiere dell impresa affidataria è responsabile del rispetto del piano da parte di tutte le imprese impegnate nell esecuzione dei lavori. Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 18 di 32
19 4. Il piano di sicurezza e di coordinamento ed il piano operativo di sicurezza formano parte integrante del contratto di appalto. Le gravi o ripetute violazioni dei piani stessi da parte dell appaltatore, comunque accertate, previa formale costituzione in mora dell interessato, costituiscono causa di risoluzione del contratto. 5. L appaltatore è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli adempimenti, da parte di quest ultimo, degli obblighi di sicurezza previsti dalla normativa vigente. CAPO 9 - DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO Art Subappalto 1. Le lavorazioni appartenenti alla categoria prevalente sono subappaltabili nella misura massima del 30% (trentapercento), in termini economici, dell importo dei lavori della stessa categoria prevalente. Le lavorazioni appartenenti alla categoria scorporabile OG2 possono essere subappaltate per intero a scelta del concorrente, nel rispetto di quanto previsto all art. 4, comma 3 e ferme restando le prescrizioni di cui all articolo 118 del D. Lgs. 163/ L affidamento in subappalto o in cottimo è consentito, previa autorizzazione della Stazione appaltante, alle seguenti condizioni: a) che l appaltatore abbia indicato all atto dell offerta i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo; l omissione delle indicazioni sta a significare che il ricorso al subappalto o al cottimo è vietato e non può essere autorizzato; b) che l appaltatore provveda al deposito di copia autentica del contratto di subappalto presso la Stazione appaltante almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio dell esecuzione delle relative lavorazioni subappaltate, unitamente alla dichiarazione circa la sussistenza o meno di eventuali forme di controllo o di collegamento, a norma dell articolo 2359 del codice civile, con l impresa alla quale è affidato il subappalto o il cottimo; in caso di raggruppamento temporaneo, società di imprese o consorzio, analoga dichiarazione dev essere effettuata da ciascuna delle imprese partecipanti al raggruppamento, società o consorzio. c) che l appaltatore, unitamente al deposito del contratto di subappalto presso la Stazione appaltante, ai sensi della lettera b), trasmetta alla stessa Stazione appaltante : 1) la documentazione attestante che il subappaltatore è in possesso dei requisiti prescritti dalla normativa vigente per la partecipazione alle gare di lavori pubblici, in relazione alla categoria e all importo dei lavori da realizzare in subappalto o in cottimo; 2) una o più dichiarazioni del subappaltatore, rilasciate ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. n. 445 del 2000, attestante il possesso dei requisiti di ordine generale e assenza della cause di esclusione di cui all articolo 38 del Codice dei contratti; d) che non sussista, nei confronti del subappaltatore, alcuno dei divieti previsti dall articolo 10 della legge n. 575 del 1965, e successive modificazioni e integrazioni; a tale scopo, qualora l importo del contratto di subappalto sia superiore ad Euro ,07, l appaltatore deve produrre alla Stazione appaltante la documentazione necessaria agli adempimenti di cui alla vigente legislazione in materia di prevenzione dei fenomeni mafiosi e lotta alla delinquenza organizzata, relativamente alle imprese subappaltatrici e cottimiste, con le modalità di cui al D.P.R. n. 252 del 1998; resta fermo che, ai sensi dell articolo 12, comma 4, dello stesso D.P.R. n. 252 del 1998, il subappalto è vietato, a prescindere dall importo dei relativi lavori, qualora per l impresa subappaltatrice sia accertata una delle situazioni indicate dall'articolo 10, comma 7, del citato D.P.R. 3. Il subappalto e l affidamento in cottimo devono essere autorizzati preventivamente dalla Stazione appaltante in seguito a richiesta scritta dell'appaltatore; l autorizzazione è rilasciata nei termini di legge; trascorso il medesimo termine, eventualmente prorogato, senza che la Stazione appaltante abbia provveduto, l'autorizzazione si intende concessa a tutti gli effetti qualora siano verificate tutte le condizioni di legge per l affidamento del subappalto. 4. Nel caso l appaltatore sia un raggruppamento temporaneo di imprese le richieste di autorizzazione al subappalto dovranno essere inviate dall impresa mandataria ed i relativi contratti di subappalto dovranno da questa essere stipulati. 5. Nel caso l appaltatore sia un consorzio di cui all art. 34 comma 1 lettera b) o lettera c) del D.Lgs. 163/2006 che non esegue direttamente i lavori le richieste di autorizzazione al subappalto dovranno essere inviate dal consorzio stesso oppure dai consorziati esecutori dei lavori in nome e per conto del consorzio ed i relativi contratti di subappalto potranno essere stipulati dalle consorziate esecutrici a condizione che il Consorzio produca una dichiarazione di manleva nei confronti della Stazione appaltante per tutte le eventuali richieste avanzate dalle ditte subappaltatrici nonché una dichiarazione di responsabilità solidale con le consorziate per l osservanza da parte delle imprese subappaltatrici, relativamente ai dipendenti di quest ultime e per le prestazioni rese nell ambito del subappalto, del Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 19 di 32
20 trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore, nonché degli oneri fiscali, previdenziali ed assistenziali. 6. L affidamento di lavori in subappalto o in cottimo comporta i seguenti obblighi : a) l appaltatore risponde in solido con il subappaltatore della effettuazione e del versamento delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente e del versamento dei contributi previdenziali ed assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti a cui è tenuto il subappaltatore; b) l appaltatore deve praticare, per i lavori e le opere affidate in subappalto, i prezzi risultanti dall aggiudicazione ribassati in misura non superiore al 20 per cento, gli oneri per la sicurezza relativi ai lavori affidati in subappalto devono essere pattuiti al prezzo originario previsto dal progetto, senza alcun ribasso, la Stazione appaltante, sentito il direttore dei lavori, il coordinatore della sicurezza in fase di esecuzione, provvede alla verifica dell'effettiva applicazione della presente disposizione; c) l appaltatore deve comunicare alle OO.SS. territoriali, alla Cassa Edile ed agli istituti previdenziali e assicurativi ogni assegnazione di lavori in subappalto, secondo quanto previsto dal vigente CCNL edilizia e affini e dall accordo integrativo provinciale; analogamente per le aziende artigiane si applica quanto previsto dal CCNL edilizia artigiana; d) nei cartelli esposti all esterno del cantiere devono essere indicati anche i nominativi di tutte le imprese subappaltatrici, completi dell indicazione della categoria dei lavori subappaltati e dell importo dei medesimi; e) le imprese subappaltatrici devono osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si svolgono i lavori e sono responsabili, in solido con l appaltatore, dell osservanza delle norme anzidette nei confronti dei loro dipendenti per le prestazioni rese nell ambito del subappalto; f) le imprese subappaltatrici, per tramite dell appaltatore, devono trasmettere alla Stazione appaltante, prima dell inizio dei lavori, la documentazione di avvenuta denuncia agli enti previdenziali, assicurativi ed antinfortunistici inclusa la Cassa edile; devono altresì trasmettere, ad ogni stato di avanzamento dei lavori, il documento unico di regolarità contributiva; g) l appaltatore è solidalmente responsabile con il subappaltatore degli adempimenti, da parte di quest ultimo, degli obblighi di sicurezza previsti dalle norme vigenti. 7. Le presenti disposizioni si applicano anche ai raggruppamenti temporanei di imprese e alle società anche consortili, quando le imprese riunite o consorziate non intendono eseguire direttamente i lavori scorporabili. 8. Contratti assimilati : è considerato subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto attività ovunque espletate che richiedano l'impiego di manodopera, quali le forniture con posa in opera ed i noli a caldo, se singolarmente di importo superiore al 2 per cento dell'importo dei lavori affidati o di importo superiore a ,00= e qualora l'incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50 per cento dell'importo del contratto di subappalto. In particolare trattasi di fornitura con posa in opera e non di subappalto quando sussistono i seguenti elementi: - la fornitura deve riguardare un bene prodotto in serie e tale bene deve possedere già in sé la sua destinazione d uso (ad esempio porte, finestre, radiatori, ventilconvettori, pannelli prefabbricati, corpi illuminanti etc.) cioè indipendentemente dalla posa; - la posa in opera si sostanzia in una prestazione meramente accessoria e strumentale, necessaria a posare in opera il bene prodotto in serie (ad esempio montaggio, fissaggio, incollatura, assemblaggio etc.) senza che lo stesso si trasformi in cosa diversa. La posa consiste in un attività specificatamente esecutiva che ha lo scopo di rendere idoneo il bene ad essere utilizzato per la funzione per la quale è stato prodotto. 9. Resta fermo però che in presenza di lavori, pur al di sotto dei limiti di importo superiore al 2 per cento dell'importo dei lavori affidati o di importo superiore a ,00 e qualora l'incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50 per cento dell'importo del contratto di subappalto vige per qualsiasi importo il regime di subappalto e relativa autorizzazione, ex art. 118 del D. Lgs. 163/ I lavori affidati in subappalto non possono essere oggetto di ulteriore subappalto pertanto il subappaltatore non può subappaltare a sua volta i lavori. Fanno eccezione al predetto divieto le forniture con posa in opera di impianti e di strutture speciali individuate con apposito regolamento; in tali casi il fornitore o il subappaltatore, per la posa in opera o il montaggio, può avvalersi di imprese di propria fiducia per le quali non sussista alcuno dei divieti di cui al comma 2, lettera d). È fatto obbligo all'appaltatore di comunicare alla Stazione appaltante, per tutti i sub-contratti, il nome del subcontraente, l'importo del sub-contratto, l'oggetto del lavoro, servizio o fornitura affidati. 11. L Università rimane in ogni caso estranea ai rapporti intercorrenti tra i subappaltatori, cottimisti o subfornitori e l appaltatore, restando l Università stessa sollevata da qualsiasi eventuale pretesa da parte Schema contratto.doc - 1/2009 Pagina 20 di 32
Comune di Rieti Provincia di Rieti CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO (LAVORI A CORPO E A MISURA) (articolo 45, commi 3 e seguenti, regolamento generale, D.P.R. 21 dicembre 1999, n. 554) OGGETTO: Progetto di
LAVORI DI. Euro a) Lavori a base d asta 2.200.000,00 b) Oneri per l attuazione dei piani di sicurezza 44.000,00 1) Totale appalto 2.244.
REGIONE TOSCANA Azienda USL 1 di Massa e Carrara U.O. Manutenzione Immobili Direzione - via Don Minzoni, 3 54033 CARRARA Tel 0585 657748 657564 Fax 0585 657525 e-mail: r.nardini@usl1.toscana.it DIRETTORE:

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