Source: http://public.psp.cz/eknih/2002ps/stenprot/044schuz/s044115.htm
Timestamp: 2019-12-07 22:15:20+00:00

Document:
PČR, PS 2002-2006, 44. schůze, část 115 (10. 5. 2005)
Nacházíte se: Digitální knihovna › PČR, PS 2002-2006 › Stenoprotokoly › 44. schůze › Úterý 10. května 2005
Úterý 10. května 2005
K tomu přináleží následující přechodné ustanovení. Správní řízení ve věcech týkajících se plnění povinnosti podle § 13 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, zahájená a pravomocně neskončená přede dnem účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
To je jeden komplexní návrh.
Druhý komplexní návrh bude sestávat ze čtyř částí, bodů 7 až 10:
7. V § 25 se odst. 3 a 4 zrušují.
8. V § 29 písm. a) se vypouští výraz "3 a".
9. V § 41 odst. 2 písm. a) se vypouštějí slova "a § 25 odst. 3".
10. V § 56 odst. 2, písm. a) se vypouští výraz "3 a".
Předseda PSP Lubomír Zaorálek: Také děkuji. Probíhá podrobná rozprava. Hlásí se pan poslanec Říha.
Poslanec Vladimír Říha: Vážený pane předsedo, pane ministře, dámy a pánové, dovolím si několik drobných pozměňovacích návrhů.
Za prvé je to pozměňovací návrh k § 78 odst. 1, který předkládám ve dvou variantách.
První varianta: V § 78 odst. 1 věta první - za slovo "zaměstnanců" se vkládá čárka a následuje nový text "zaměstnavateli, který je provozovatelem chráněné pracovní dílny podle § 76 odst. 1 tohoto zákona".
Druhá varianta k témuž paragrafu. V § 78 odst. 1 za slovo slovo "zaměstnanců" se vkládá čárka a následuje nový text tohoto znění: "zaměstnavateli, který je provozovatelem chráněné pracovní dílny podle § 76 odst. 1 tohoto zákona, a zaměstnavateli, který je zřizovatelem a provozovatelem chráněného pracovního místa (chráněných pracovních míst) v souladu s ustanovením § 75 odst. 1 tohoto zákona".
Krátké zdůvodnění. Chráněné pracovní dílny a chráněná pracovní místa jsou služby zaměstnanosti, jejichž prioritou je zařadit osoby se zdravotním postižením na volný trh práce, a tím podpořit a posílit jejich samostatnost a soběstačnost. Navrhovaná změna výrazně zjednoduší, zefektivní a zlevní v současné době poměrně komplikovanou administrativu úřadů práce. Vzhledem k tomu, že filozofie výpočtu poskytování příspěvku na zřízení i provoz se v této úpravě vztahuje k výši průměrné hrubé měsíční mzdy v národním hospodářství, není třeba ke stanovování konkrétní výše příspěvků v příslušném kalendářním roce změna zákona nebo navazujících předpisů. Navrhovaná změna dále otevírá větší možnosti pro vznik chráněných pracovních dílen a chráněných pracovních míst i u komerčních subjektů, což může mít významný vliv na vznik nových pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením. Provozovatelé chráněných pracovních dílen a chráněných pracovních míst získají větší jistotu ve financování, což dává větší jistotu také zaměstnancům.
Navrhovaný systém je jednoduchý, transparentní, flexibilní, motivační a dlouhodobý. Změna nezpůsobí zvýšení mandatorních výdajů ve státním rozpočtu. Dojde pouze k přesunu v rámci rozpočtových kapitol v resortu práce a sociálních věcí.
Dále si dovoluji drobnou změnu v § 81. V § 81 odst. 2 písm. b) se za slovo "chráněných" vkládá slovo "pracovních".
Dále si dovolím ještě jeden návrh, a to § 104 odst. 2 - za písm. c) vložit nové písmeno d) následujícího znění: "d) příležitostná registrovaná práce".
Za § 112 doplnit nový § 113 následujícího znění: "§ 113 Příležitostná registrovaná práce.
Odstavec 1. Příležitostnou registrovanou prací se rozumí krátkodobé pracovní příležitosti, které vytváří zaměstnavatel k pracovnímu umístění uchazečů o zaměstnání. Krátkodobé pracovní činnosti jsou vykonávány na základě dohod o provedení práce.
Odstavec 2. Subjektem zajišťujícím v rámci příležitostné registrované práce kontrolu dodržování povoleného rozsahu hodin a výše měsíčního výdělku, zpracování administrativy spojené s vykonáváním krátkodobé pracovní činnosti je provozovatel (operátor), který spolupracuje s úřady práce.
Odstavec 3. Na krátkodobé pracovní činnosti dle odstavce 1 může být poskytnut příspěvek.
Odstavec 4. Podmínky příležitostné registrované práce, způsob a výše poskytování příspěvku stanoví ministerstvo prováděcím právním předpisem.
Krátké zdůvodnění. Na základě úkolů ministra práce a sociálních věcí Správa služeb zaměstnanosti ministerstva koordinuje přípravu projektu s názvem "Příležitostná registrovaná práce" jako nový nástroj aktivní politiky zaměstnanosti. Na základě doporučení výběrové komise MPSV bylo rozhodnuto o financování projektu "Příležitostná registrovaná práce" z prostředků Phare 2003 k posílení aktivní politiky zaměstnanosti financované Evropským společenstvím a Českou republikou do výše téměř 125 tisíc eur. Projekt podporuje novou formu zaměstnávání, která přispěje v boji proti sociálnímu vyloučení a nezaměstnanosti. Jeho podstatou je tvorba, odzkoušení a následná implementace nového nástroje, který nezaměstnaným osobám umožní nepřerušit kontakt s trhem práce a neztratit pracovní návyky.
Pilotáž probíhá v rámci pilotního projektu realizovaného v jednom NUTS II, ve třech okresech. Předkladatelem projektu je společnost SODEXHO PASS Česká republika, a. s., partnery jsou úřady práce v Hodoníně, ve Vyškově a ve Znojmě, Výzkumný ústav práce a sociálních věcí a firma OK SYSTÉM, s. r. o. V rámci partnerství se budou úřady práce podílet na spolufinancování projektu financováním motivačních příspěvků ke mzdě hrazených z aktivní politiky zaměstnanosti.
V současné době umožňují realizaci projektu ustanovení dle zákona 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, který nabyl účinnosti od 1. 10. 2004, to je ustanovení § 25 odst. 3 o zaměstnávání evidovaných uchazečů o zaměstnání a ustanovení § 106 o možnosti ověřovat nové nástroje aktivní politiky zaměstnanosti. Pro budoucí pokračování projektu, to je následnou implementaci nového nástroje po ukončení jeho ověřování, bude nezbytné doplnit zákon o definici příležitostné registrované práce jako nového nástroje aktivní politiky zaměstnanosti a odpovědnosti subjektů.
Novela zákona o daních z příjmů pro rok 2006 již upravuje odpovědnosti provozovatele (operátora) jako "plátce daně" alternujícího subjekt, u kterého je činnost vykonávána. Zákon o zaměstnanosti však nezná příležitostnou registrovanou práci jako jeden z nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, a proto je nezbytné v tomto smyslu zákon o zaměstnanosti doplnit.
Předseda PSP Lubomír Zaorálek: Také děkuji, pane poslanče, za návrh přednesený v rámci naší podrobné rozpravy.
Ptám se, kdo další se hlásí a má ještě něco, co by teď chtěl přednést. Pokud už nikdo nemá zájem vystoupit v podrobné rozpravě, tak podrobnou rozpravu končím.
Neslyšel jsem, že by zazněl návrh, o kterém bychom měli v této chvíli hlasovat, myslím návrh na vrácení nebo na zkrácení lhůty. Děkuji vám za vaši roli a končím druhé čtení tohoto návrhu.
Pan poslanec Šeich má náhradní kartu číslo 31.
Ukončili jsme projednávání bodu číslo 36.

References: § 13
 zákona č. 435
 § 25
 § 29
 § 41
 § 25
 § 56
 § 78
 § 78
 § 76
 § 78
 § 76
 § 75
 § 81
 § 81
 § 104
 § 112
 § 113
 § 25
 § 106