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Art. 1. Definizione di posizione organizzativa e di alta Professionalità - PDF
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Ottaviano Cara
1 Art. 1 Definizione di posizione organizzativa e di alta Professionalità Il presente regolamento disciplina i criteri per l individuazione, il conferimento, la valutazione e la revoca degli incarichi di posizione organizzativa e degli incarichi di alta professionalità, nel rispetto di quanto previsto dagli artt. 8, 9 e 10 del CCNL del e dall art. 10 del CCNL del La posizione organizzativa è un ruolo individuato all interno dei Settori che prevede: a) lo svolgimento di funzioni di direzione di unità organizzative complesse, caratterizzate da elevato grado di autonomia gestionale e organizzativa. b) lo svolgimento di attività di staff, studio, ricerca, ispettive, di vigilanza e controllo caratterizzate da elevate autonomie ed esperienze. Le posizioni organizzative possono essere istituite in Settori che richiedono lo svolgimento di funzioni di direzione di articolazioni organizzative di particolare complessità. L alta professionalità è un incarico a termine con il quale si intende valorizzare specialisti portatori di competenze elevate e/o innovative oppure si intende riconoscere e motivare l assunzione di particolari responsabilità nel campo della ricerca, dell analisi e della valutazione propositiva di problematiche complesse di rilevante interesse per il conseguimento del programma di governo dell Ente. Le responsabilità legate all incarico di posizione organizzativa o di alta professionalità devono essere integrative e supplementari a quelle proprie della categoria.
2 Art.2 Modalità e criteri per l'individuazione delle Aree di posizione organizzativa e alte professionalità. 1. Il Presidente, sentiti il Segretario/Direttore generale, o i Direttori d area, qualora vengano istituite le aree, e/o i Direttori dei Settori, individua il numero di posizione organizzative e delle alte professionalità e le relative fasce, da finanziare tenendo conto della complessità e strategicità dei progetti assegnati nonché della complessità della articolazione organizzativa del Settore o dell area ove istituita, fermo restando che spetterà a ciascun direttore, assegnare concretamente i progetti più utili per il completo raggiungimento dei propri obiettivi. 2. Le proposte modificative all assetto delle aree di posizione organizzative ed alta professionalità come sopra costituito, dettagliatamente motivate, vanno trasmesse entro il 30 settembre al Direttore del Settore Risorse Umane che, di concerto con il Segretario/Direttore generale, predispone per il Presidente una relazione congruente con le necessità segnalate. Il Presidente dispone le eventuali variazioni. Art.3 Fasce di posizione organizzativa Gli incarichi si distinguono, per la diversa tipologia di funzioni e responsabilità attribuiti alla posizione organizzativa, in tre fasce (A, B e C) a cui corrispondono altrettante retribuzioni determinate con atto del Presidente. Le tre fasce, che specificano gradi diversi di responsabilità e di complessità di funzioni, sono definite sulla base di quattro fattori - delega, struttura, procedimento e utenza - nel modo seguente:
3 FASCIA A DELEGA Elevata autonomia organizzativa e gestionale orientata da indirizzi di carattere generale forniti dal dirigente responsabile STRUTTURA Responsabilità di strutture di elevata complessità (dimensioni e/o professionalità presenti); PROCEDIMENTO Elevata complessità dei procedimenti (entità della spesa e/o evoluzione del contesto di riferimento e/o livello di innovazione introdotto UTENZA Relazioni sistematiche con utenti esterni/interni di elevata complessità e di elevato impatto sui destinatari e conseguente elevate e specifiche responsabilità giuridiche esterne FASCIA B DELEGA Elevata autonomia organizzativa e gestionale orientata da indirizzi di carattere generale forniti dal dirigente STRUTTURA responsabile Responsabilità di strutture di non elevata complessità (dimensioni e/o professionalità presenti) PROCEDIMENTO Elevata complessità dei procedimenti (entità della spesa e/o evoluzione del contesto di riferimento e/o livello di innovazione introdotto UTENZA DELEGA STRUTTURA Relazioni sistematiche con utenti esterni/interni di elevata complessità e di elevato impatto sui destinatari FASCIA C Elevata autonomia organizzativa e gestionale orientata da indirizzi di carattere generale forniti dal dirigente responsabile. Responsabilità di strutture di non elevata complessità (dimensioni e/o professionalità presenti) PROCEDIMENTO Non elevata complessità dei procedimenti seguiti in relazione all entità della spesa, all evoluzione del contesto di riferimento, al livello di innovazione introdotto UTENZA Relazioni sistematiche con utenti esterni/interni di elevata complessità e di elevato impatto sui destinatari Art.4 Fasce di alta professionalità Gli incarichi di Alta Professionalità si distinguono in due fasce (A e B) a cui corrispondono altrettante retribuzioni determinate con atto del Presidente. Il Direttore, competente ai sensi dell art.11, con proprio atto, attribuisce ad ogni incarico di Alta Professionalità la fascia di
4 retribuzione in base al diverso grado di complessità e di rilevanza dei compiti assegnati per il conseguimento del programma di governo dell Ente. Art.5 Funzioni e competenze delle posizioni organizzative L incarico di posizione organizzativa comporta, nell ambito delle deleghe assegnate e delle direttive impartite dal Direttore del settore, che resta comunque responsabile delle attività svolte e dei risultati conseguiti, le seguenti funzioni e competenze: a) la gestione delle attività volte al raggiungimento degli obiettivi assegnati; b) la gestione delle risorse umane e strumentali assegnate dal Direttore del settore alla struttura di competenza; c) la responsabilità dei procedimenti amministrativi attribuiti dal dirigente; d) l adozione in prima persona, con connessa responsabilità di firma, di ogni provvedimento espressamente delegato dal Dirigente, conformemente alle vigenti disposizioni di legge. Art.6 Funzioni e competenze delle alte professionalità L incarico di Alta professionalità comporta le seguenti funzioni e competenze: a) la gestione delle attività volte al raggiungimento degli obiettivi assegnati; b) l adozione in prima persona, con connessa responsabilità di firma, di ogni provvedimento espressamente delegato dal Dirigente, conformemente alle vigenti disposizioni di legge.
5 Art.7 Requisiti richiesti per l attribuzione dell incarico di posizione organizzativa L incarico di posizione organizzativa può essere conferito al personale dipendente a tempo pieno ed indeterminato inquadrato in categoria D o D3, in possesso dei seguenti requisiti, : a) esperienza lavorativa maturata nell Ente,in categoria D o D3, in posizione di lavoro richiedente significativo grado di autonomia gestionale e organizzativa b) preparazione culturale correlata a titoli accademici relativi a materie concernenti l incarico assegnato. Il requisito sub b) potrà essere sostituito dal requisito della esperienza lavorativa di almeno due anni in categoria D o D3, nella posizione di lavoro di responsabile di unità organizzativa intermedia. Art. 8 Criteri per il conferimento dell incarico di posizione organizzativa. Gli incarichi sono attribuiti dal dirigente al personale di categoria D o D3, in base ai seguenti criteri, ai quali viene assegnato il peso accanto di ciascuno di essi segnato: Requisiti culturali (diploma di laurea, master, dottorati di ricerca ed altri titoli equivalenti) posseduti (fino a 10/100); Attitudini e capacità professionale (fino a 25/100); Esperienza e competenza tecnica nelle materie da trattare (fino a 40/100) Capacità di gestione di gruppi di lavoro (fino a 25/100); Il provvedimento con cui si conferisce l incarico deve essere motivato in relazione ai predetti criteri.
6 Art.9 Requisiti richiesti per l incarico di alta professionalità L incarico di alta professionalità è conferito al personale dipendente a tempo pieno ed indeterminato inquadrato in categoria D o D3, in possesso dei seguenti requisiti: a) rilevante esperienza lavorativa maturata nell Ente, oppure anche presso altri enti pubblici e aziende private, in posizioni di lavoro che richiedono particolari specializzazioni; l esperienza richiesta è di almeno due anni e deve essere stata maturata in posizioni lavorative che richiedono le competenze necessarie per svolgere l incarico in questione; b) preparazione culturale correlata a titoli accademici (lauree specialistiche, master, dottorati di ricerca ed altri titoli equivalenti) anche con abilitazioni o iscrizioni ad albi professionali. Art.10 Criteri per il conferimento dell incarico di alta professionalità Gli incarichi sono attribuiti in base ai seguenti criteri: Requisiti culturali e professionali posseduti Attitudini e capacità professionale Esperienza e competenza tecnica nelle materie da trattare Il provvedimento con cui si conferisce l incarico deve essere motivato in relazione ai predetti criteri. Art.11 Conferimento degli incarichi di posizione organizzativa o di alta professionalità Gli incarichi di posizione organizzativa o di alta professionalità, qualora siano istituite le Aree, vengono conferiti dal direttore d area, sentiti i dirigenti dei Settori interessati in merito altresì agli obiettivi da perseguire attraverso l istituzione delle posizioni organizzative e/o delle alte professionalità.
7 Qualora vengano individuate aree di posizione organizzativa in settori collocati in posizione di staff, il titolare del relativo incarico viene individuato dal direttore del settore interessato. Qualora vengano individuate aree di posizione organizzativa all interno dell Ufficio di staff della Presidenza o della Presidenza del Consiglio, il titolare del relativo incarico viene individuato rispettivamente su proposta del Presidente della Provincia o su proposta del Presidente del Consiglio Provinciale. Qualora vengano individuate aree di posizione organizzativa di staff al Segretario Generale o al Direttore Generale il titolare del relativo incarico viene individuato rispettivamente dal Segretario Generale o al Direttore Generale. Spetta altresì a questi ultimi il potere di direttiva, la valutazione periodica e la proposta di revoca. Gli incarichi vengono assegnati per un anno e sono rinnovabili. Gli incarichi vengono conferiti ed, eventualmente rinnovati, nel limite delle risorse destinate annualmente all istituto. Art. 12 Assegnazione degli obiettivi Con l attribuzione dell incarico, vengono assegnati gli obiettivi, delegate le relative funzioni e comunicati i corrispondenti indicatori di risultato necessari per la valutazione del grado di raggiungimento degli obiettivi medesimi. Questi ultimi sono correlati all attività ordinaria, ai progetti innovativi e ai progetti strategici contenuti nel Piano Esecutivo di Gestione dell anno di riferimento. Ai responsabili di posizione organizzativa e di alta professionalità nominati dal Direttore d Area, vengono assegnati formalmente da parte del Direttore di Settore gli obiettivi, delegate le relative funzioni e comunicati i corrispondenti indicatori di risultato necessari per la valutazione del grado di raggiungimento degli obiettivi medesimi.
8 Art.13 Retribuzione di risultato La retribuzione di risultato viene fissata in misura pari al 10 % del valore attribuito alla posizione organizzativa o alta professionalità. Art.14 Valutazione dei risultati Entro trenta giorni dal termine dell anno, il titolare dell incarico redige una relazione dettagliata sull attività svolta e sui risultati raggiunti con riferimento agli indicatori individuati. Il Dirigente responsabile integra la suddetta relazione con un giudizio di merito sull attività svolta dal titolare della posizione organizzativa, completandola con la compilazione della scheda di valutazione finale dei risultati raggiunti (allegato 1); La valutazione del risultato degli incaricati di posizione organizzativa è la risultante di due distinte valutazioni espresse dal dirigente responsabile per un complessivo di 100 punti: a. raggiungimento degli obiettivi (70 punti); b. comportamento organizzativo (30 punti). La valutazione del risultato degli incaricati di alta professionalità è invece legata al solo raggiungimento degli obiettivi (100 punti); La retribuzione di risultato sarà corrisposta al titolare dell incarico in misura proporzionale al risultato ottenuto. Art.14 bis Revoca dell incarico Il Direttore che conferisce l incarico, a seguito di specifico accertamento di inadempienze o risultati negativi da parte del dipendente, può revocare l incarico affidato con provvedimento motivato e previa assicurazione del principio del contraddittorio.
9 L incarico di posizione organizzativa può essere, altresì, revocato dal Dirigente responsabile anticipatamente, rispetto alla sua scadenza, sentito il parere del Presidente, per motivate ragioni di natura gestionale ed organizzativa. Art.16 Rinvio Per tutto quanto non previsto nel presente regolamento si rinvia alle norme dei vigenti C.C.N.L. che disciplinano la materia.
10 Allegato 1 SCHEDA DI VALUTAZIONE Raggiungimento degli obiettivi Al momento dell affidamento dell incarico, il dirigente assegna un peso a ciascun obiettivo; il peso complessivo degli obiettivi è pari a: - punti 70 per i titolari di posizione organizzativa; - punti 100 per i titolari di incarico di alta professionalità. A fine anno il dirigente determina la percentuale di realizzazione di ciascun obiettivo in base alla relazione annuale dell incaricato; per ogni obiettivo la quota di realizzazione viene ponderata con il relativo peso. La somma dei valori così determinati esprime in 70esimi o in 100esimi, il punteggio complessivo conseguito. Comportamento organizzativo (per i titolari di posizione organizzativa) I Dirigenti predispongono annualmente una valutazione motivata, rispetto ad una serie di fattori attinenti alla qualità e quantità del lavoro svolto, nonché abilità e capacità applicate nel contesto lavorativo, con l attribuzione di un punteggio fino ad un max di 30 punti. I fattori presi in esame sono i seguenti: FATTORE Motivazione collaboratori / Autonomia propositiva e gestionale eccellente Buona. adeguata punti 6 punti punti 2 4 Promozione e gestione del cambiamento Integrazione, interfunzionalità all interno del Settore punti 6 punti 6 punti 4 punti 4 punti 2 punti 2 Promozione della qualità delle prestazioni erogate e gestione del tempo punti 6 punti 4 punti 2 Qualità delle relazioni esterne al Servizio punti 6 punti 4 punti 2
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