Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=4%20B%2039/07
Timestamp: 2020-08-03 09:20:46+00:00

Document:
BVerwG, 02.10.2007 - 4 B 39.07 - dejure.org
https://dejure.org/2007,6403
BVerwG, 02.10.2007 - 4 B 39.07 (https://dejure.org/2007,6403)
BVerwG, Entscheidung vom 02.10.2007 - 4 B 39.07 (https://dejure.org/2007,6403)
BVerwG, Entscheidung vom 02. Januar 2007 - 4 B 39.07 (https://dejure.org/2007,6403)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/2007,6403) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
Altbestand; Aufgabe; Fortdauer; Gebietscharakter; Gewerbe; KFZ-Werkstatt; Neuerrichtung; Nutzung; Nutzungseinstellung; Prägung; unbeplanter Innenbereich
Dauer der Nachprägung einer aufgegebenen Nutzung für den Gebietscharakter eines unbeplanten Innenbereichs als grundsätzlich bedeutsam; Automatischer Verlust der prägenden Kraft durch Vernichtung des Altbestands oder Aufgabe der Nutzung; Voraussetzungen für das Vorliegen ...
VGH Bayern, 21.06.2007 - 26 B 05.3141
BauR 2008, 482
ZfBR 2008, 52
Verwaltungsgerichte, Baugenehmigungsverfahren, Baugenehmigungsbehörde, Erteilte …
Die singuläre Einordnung des Baugrundstücks als Gemengelage mag nicht überzeugend begründet sein, zumal sich das Erstgericht - was auch die Kläger monieren - bei der Annahme einer fortwirkenden Prägung der früheren gewerblichen Nutzung auf dem Baugrundstück nicht mit der Frage auseinandergesetzt hat, ob sich eine eventuell bestehende Baugenehmigung für die vormalige gewerbliche Nutzung gem. Art. 43 Abs. 2 BayVwVfG durch konkludenten Verzicht des vormaligen Berechtigten erledigt hat (…vgl. BayVGH, B.v. 6.2.2014 - 1 ZB 11.1675 - juris Rn. 3;… VGH BW, B.v. 22.7.2016 - 8 S 969/16 - juris Rn. 13 ff. m.w.N.;… OVG NRW, U.v. 7.5.2019 - 2 A 2995/17 - juris Rn. 126 ff.) bzw. ob nach den Maßstäben des sog. "Zeitmodells" (…vgl. BVerwG, U.v. 18.5.1995 - 4 C 20.94 - BVerwGE 98, 235 = juris Rn. 15 m.w.N.;… krit. hierzu z.B. neben BayVGH, B.v. 6.2.2014 a.a.O. sowie OVG NRW, U.v. 7.5.2019 a.a.O. auch nunmehr BVerwG, B.v. 5.5.2015 - 4 BN 2.15 - juris Rn. 18 m.w.N.) die gewerbliche Nutzung nach der Verkehrsanschauung endgültig aufgegeben wurde bzw. ob aufgrund des nicht unerheblichen Zeitablaufs seit der Einstellung der letzten gewerblichen Nutzung nach der Verkehrsauffassung mit einer Wiederaufnahme noch zu rechnen war (vgl. BVerwG, B.v. 2.10.2007 - 4 B 39.07 - ZfBR 2008, 52 = juris Rn. 2;… BayVGH, U.v. 21.6.2007 - 26 B 05.3141 - juris Rn. 13 ff.;… Söfker in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: September 2019, § 34 Rn. 79c i.V. mit Rn. 35 m.w.N.;… Bracher in Bracher/Reidt/Schiller, Bauplanungsrecht, 8. Aufl. 2014, Rn. 1312).
Dies gälte selbst dann, wenn die dort in der näheren Umgebung vorhandenen ehemaligen Landwirtschaftsgebäude der Bebauung tatsächlich in dem Sinne ein besonderes, die Wohnnutzung ergänzendes Gepräge vermittelten, dass sie - nicht zuletzt im Hinblick auf den dahinter beginnenden Außenbereich - auch noch für die (Wieder-)Aufnahme landwirtschaftlicher Nutzungen anfällig wären (vgl. UA, S. 8; hierzu Senatsurt. v. 17.04.2013 - 5 S 3140/11 -, BauR 2013, 2001; auch BVerwG, Beschl. v. 02.10.2007 - 4 B 39.07 -, BauR 2008, 482).
Für die Eigenart der näheren Umgebung sind zwar nicht nur ausgeübte, sondern auch aufgegebene Nutzungen von Bedeutung, sofern nach der Verkehrsauffassung mit ihrer Wiederaufnahme zu rechnen ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 02.10.2007 - 4 B 39.07 -, BRS 71 Nr. 84).
Nicht mehr genutzte oder sogar beseitigte bauliche Anlagen können ihre für die Eigenart der näheren Umgebung prägende Wirkung nur solange behalten, wie nach der Verkehrsauffassung mit der Aufnahme einer gleichartigen Nutzung gerechnet werden kann (vgl. BVerwG, Urteile vom 15.1.1982 - 4 C 58.79 - NVwZ 1982, 312, vom 3.2.1984 - 4 C 25.82 - BVerwGE 68, 360, vom 19.9.1986 - 4 C 15.84 - BVerwGE 75, 34 und vom 27.8.1998 - 4 C 5.98 - NVwZ 1999, 523, sowie Beschluss vom 2.10.2007 - 4 B 39.07 - BauR 2008, 482; Senatsurteil vom 2.11.2016 - 5 S 2291/15 - BauR 2017, 220 und Senatsbeschluss vom 29.3.2017 - 5 S 1389/16 - juris).
Zwar verliert ein Altbestand, der vernichtet, oder eine Nutzung, die aufgegebenen worden ist, nicht automatisch die prägende Kraft, von der § 34 Abs. 1 BauGB es abhängen lässt, wie weit der Bezugsrahmen reicht; die Prägung dauert vielmehr fort, solange mit einer Wiederbebauung oder einer Wiederaufnahme der Nutzung zu rechnen ist (BVerwG, Beschl. v. 02.10.2007 - BVerwG 4 B 39.07 -, BRS 71 Nr. 84;… Urt. v. 27.08.1998 - BVerwG 4 C 5.98 -, NVwZ 1999, 523, RdNr. 22 in juris).
Beseitigte bauliche Anlagen können die Eigenart der näheren Umgebung aber nur weiter prägen, solange mit einer Wiederbebauung oder einer Wiederaufnahme der Nutzung zu rechnen ist (…vgl. BVerwG, B.v. 11.2.2000 - 4 B 1.00 - BRS 63 Nr. 102 = juris Rn. 8 ff.; B.v. 2.10.2007 - 4 B 39.07 - ZfBR 2008, 52 = juris Rn.;… Söfker in Ernst/ Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: September 2019, § 34 Rn. 35 m.w.N.).
vgl. BVerwG, Beschluss vom 2. Oktober 2017 - 4 B 39.07 -, juris, Rn. 2.
Innerhalb welcher zeitlichen Grenzen Gelegenheit besteht, an die früheren Verhältnisse wieder anzuknüpfen, richtet sich nach der Verkehrsauffassung (…BVerwG, U.v. 27.8.1998 - ZfBR 1999, 49 - ZfBR 1999, 49 = juris Rn. 22; B.v. 2.10.2007 - 4 B 39.07 - ZfBR 2008, 52 = juris Rn. 2;… OVG Sachsen-Anhalt, B.v. 1.2.2006 - 2 L 912/03 - juris Rn. 4;… König, Baurecht Bayern, 5. Aufl. 2015, Rn. 453;… Söfker in Ernst/Zinkahn/ Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: Oktober 2016, § 34 Rn. 20).
Zudem spricht unabhängig hiervon allein die lange Zeitspanne von mehr als 15 Jahren seit Betriebsstilllegung gegen eine prägende Fortwirkung des ehemaligen Gebäudebestandes auf dem geplanten Vorhabenstandort (zur Anwendung des vom Bundesverwaltungsgerichts entwickelten sog. "Zeitmodells" vgl. BayVGH, U.v. 21.6.2007 - 26 B 05.3141 - juris Rn. 16 sowie im Anschluss BVerwG, B.v. 2.10.2007 - 4 B 39.07 - ZfBR 2008, 52 = juris Rn. 2;… König, Baurecht Bayern, 5. Aufl. 2015, Rn. 453, 592 m.w.N.).
Eine aufgegebene Nutzung kann dabei nur dann (noch) prägende Wirkung haben, wenn Anhaltspunkte für eine Rückkehr der Nutzung vorhanden sind, nicht mehr jedoch im Falle einer endgültigen Aufgabe der jeweiligen Nutzung (…Ernst/ Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger - a.a.O. - Rn. 35 zu § 34;… Battis/Krautzberger/Löhr - a.a.O. - Rn. 14 zu § 34; BVerwG, B.v. 2.10.2007 - Az. 4 B 39/07 - BRS 71 Nr. 84 - juris, Rn. 2).
Die vorhandene (optische) Prägung als gewerbliche Nutzung steht dabei der Einstufung des Gebiets als allgemeines Wohngebiet nicht grundsätzlich entgegen (BVerwG, B.v. 2.10.2007 - Az. 4 B 39/07 - BRS 71 Nr. 84 - juris, Rn. 2).
Darüber hinaus ist in der höchstrichterlichen Rechtsprechung geklärt, dass auch nicht mehr genutzte oder sogar beseitigte bauliche Anlagen ihre für die Eigenart der näheren Umgebung prägende Wirkung solange behalten, wie nach der Verkehrsauffassung mit der Aufnahme einer gleichartigen Nutzung gerechnet werden kann (vgl. BVerwG, Urteil vom 15.1.1982 - 4 C 58.79 - NVwZ 1982, 312, vom 3.2.1984 - 4 C 25.82 - BVerwGE 68, 360, vom 19.9.1986 - 4 C 15.84 - BVerwGE 75, 34, und vom 27.8.1998 - 4 C 5.98 - NVwZ 1999, 523, sowie Beschluss vom 2.10.2007 - 4 B 39.07 - BauR 2008, 482; Senatsurteil vom 2.11.2016 - 5 S 2291/15 - BauR 2017, 220).
VerfGH Bayern, 26.09.2011 - 47-VI-11
Teilweise wegen unzureichender Substantiierung bzw fehlender Rechtswegerschöpfung …
Normenkontrollantrag gegen Verbrauchermarkt als Maßnahme der Innenentwicklung
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.2017 - 7 B 1226/17
Abwägung des Gebietsgewährleistungsanspruchs und Nachbarschutzes mit dem …
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.2017 - 7 B 1225/17
Gebietsgewährleistungsanspruch in Anknüpfung an ein faktisches Baugebiet; …
VG München, 18.05.2010 - M 1 K 09.6103
Außenbereich; nicht privilegiertes Vorhaben
VG München, 16.06.2009 - M 1 K 08.5710
Unbestimmte immissionsschutzrechtliche Genehmigung; Nachbarrechtsverletzung
OVG Schleswig-Holstein, 06.06.2008 - 1 LA 38/08

References: Art. 43
 § 34
 § 34
 § 34
 § 34
 § 34
 § 34