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Timestamp: 2018-12-15 23:53:40+00:00

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CAPÍTULO VIGÉSIMO DEL CONTROL DEL GASTO ELECTORAL ...
CAPÍTULO VIGÉSIMO Del Control del Gasto Electoral, de la Propaganda Electoral y de los Tesoreros Únicos de Campaña SECCIÓN PRIMERA
Campaña electoral, propaganda y límites del gasto Art. 124.- El período de campaña electoral de las dignidades de Presidente y Vicepresidente de la República; Asambleístas Nacionales; Asambleístas del Exterior; Asambleístas Provinciales; Prefectos y Viceprefectos provinciales; Alcaldes municipales; Concejales Urbanos y Concejales Rurales a elegirse, el 26 de abril del 2009 será desde el martes 10 de marzo hasta las 24h00 del jueves 23 de abril de 2009. Para las dignidades de representantes al Parlamento Andino y Vocales de Juntas Parroquiales Rurales a elegirse el 14 de junio de 2009, será desde el lunes 27 de abril hasta las 24h00 del jueves 11 de junio de 2009. Para la segunda vuelta presidencial, el período de campaña electoral de los binomios finalistas de Presidente y Vicepresidente de la República, será desde el día miércoles 13 de mayo hasta las 24h00 del jueves 11 de junio de 2009. Art. 125.- Durante la campaña electoral, el Estado, a través del presupuesto del Consejo Nacional Electoral, garantizará de manera equitativa e igualitaria la promoción electoral que propicie el debate y la difusión de las propuestas programáticas de todas las candidaturas, excepto las de juntas parroquiales rurales. El financiamiento comprenderá exclusivamente la contratación en prensa escrita, radio, televisión y vallas publicitarias. Art. 126.- Se entenderá por vallas publicitarias a las estructuras fijas o desmontables, paneles digitales u otro tipo de estructura destinada a la colocación de publicidad impresa o a la difusión de imágenes digitales colocados en la vía y espacios públicos, escenarios deportivos y zonas de concentración de personas. El uso de vallas no autorizadas por parte de las candidatas, candidatos, listas u organizaciones políticas será sancionada con el retiro inmediato de la valla y la deducción de doscientos dólares de los Estados Unidos de América de la asignación correspondiente al fondo de la promoción electoral de la candidata, candidato o lista. El Consejo Nacional Electoral a través de la Delegación Provincial dispondrá a los Municipios correspondientes el retiro de la valla o vallas. El costo del retiro correrá a cargo de la candidata, candidato o lista.
Art. 127.- A partir de la convocatoria a elecciones se prohíbe la contratación de publicidad con fines electorales en prensa escrita, radio, televisión y vallas publicitarias, con excepción de las dispuestas por el Consejo Nacional Electoral. Durante los periodos de campaña electoral, conforme las disposiciones constitucionales y legales, está prohibido que las instituciones del Estado, en todos los niveles de gobierno, realicen propaganda o publicidad, y utilicen sus bienes y recursos para estos fines. Art. 128.- Los medios de comunicación audiovisuales no podrán transmitir eventos de campaña electoral, así como difundir programas especiales que hagan referencia directa o indirecta a las candidaturas u organizaciones políticas, por fuera de los espacios noticiosos habituales o los programas de opinión y debate dispuestos por los medios para informar de manera regular o periódica sobre el proceso electoral. Se prohíbe la contratación privada en prensa escrita, radio, televisión o vallas publicitarias de espacios que hagan referencia directa o indirecta a las candidatas, candidatos, listas u organizaciones políticas. De no cumplirse estas normas el Consejo Nacional Electoral o sus Delegaciones Provinciales dispondrán la suspensión inmediata de su difusión; de no acatar esta disposición el medio de comunicación será eliminado de la lista de proveedores calificada para la promoción electoral. En caso de reincidencia se aplicará la sanción prevista en el Artículo 50 de la Ley Orgánica de Control del Gasto Electoral y de la Propaganda Electoral. Art. 129. - Cuarenta y ocho horas antes del día de los comicios y hasta las 24h00 de ese día, queda prohibida la difusión de cualquier tipo de información dispuesta por las instituciones públicas, excepto las del Consejo Nacional Electoral. Los días 24 y 25 de abril, y los días 12 y 13 de junio de 2009 los medios de comunicación no podrán difundir información, ni programas de opinión o debate en la participen o se haga referencia a los sujetos políticos. A quienes contravengan estas disposiciones se les aplicará las sanciones previstas en el Artículo 50 de la Ley Orgánica de Control del Gasto Electoral y de la Propaganda Electoral. Art. 130.- Los sujetos políticos no podrán contratar publicidad en radio, televisión, prensa escrita o vallas publicitarias, por fuera del fondo para la promoción electoral. De hacerlo el Consejo Nacional Electoral o las
Delegaciones Provinciales dispondrán la suspensión inmediata de dicha publicidad. El valor de la misma se descontará del fondo de promoción electoral. Tampoco podrán entregar donaciones, dádivas o regalos a las ciudadanas y ciudadanos. Si se comprobare el incumplimiento de esta norma el Consejo Nacional Electoral o sus Delegaciones Provinciales dispondrán la reducción del veinte por ciento (20%) del total del fondo asignado para la promoción electoral. En caso de reincidencia se suspenderá de manera inmediata la publicidad de la candidata, candidato o lista. No se considerará como donaciones, dádivas o regalos a los artículos tales como gorras, camisetas, llaveros, esferográficos o cualquier producto promocional cuyo precio individual en el mercado no sobrepase de dos dólares de los Estados Unidos de América. Alimentos, herramientas de trabajo, equipos informáticos, dinero, medicinas, insumos médicos, insumos agrícolas, u otros que vayan destinados a cubrir necesidades básicas o laborales, serán considerados como donaciones, dádivas o regalos. Art. 131.- Durante los periodos de campaña electoral, todas las instituciones públicas se abstendrán de difundir publicidad a través de prensa escrita, radio, televisión y vallas publicitarias. Únicamente podrán informar a través de estos medios sobre asuntos cuya difusión sea necesaria para la ejecución de planes y programas específicos y que se encuentren en ejecución durante ese período. En estos espacios queda prohibida la exposición de imágenes, voz y nombre de toda persona que se encuentre calificada a participar como candidata o candidato. El valor contratado por las entidades públicas para informar durante los períodos de campaña electoral no puede exceder al promedio mensual del último año anterior al iniciar la campaña electoral para lo cual deberán remitir al Consejo Nacional Electoral o a las Delegaciones Provinciales según corresponda hasta el nueve de marzo de 2009 la información del pautaje mensual del último año anterior indicado, so penal de quedar inhabilitados de contratar espacios en medios de comunicación y vallas publicitarias durante los períodos de campaña electoral. En los espacios de cadena nacional determinados en los artículos 47 de la Ley de Radiodifusión y Televisión y artículo 67 del Reglamento de la Ley ibídem, no podrán utilizarse imágenes, voz o nombres de candidatas o candidatos, así como imágenes relacionadas con organizaciones políticas.
El Consejo Nacional Electoral o sus Delegaciones Provinciales dispondrán la suspensión inmediata de la publicidad, espacios de información, o cadenas nacionales que transgredan estas normas; de no acatar esta disposición el medio de comunicación será eliminado de la lista de proveedores calificados para la promoción electoral. En caso de reincidencia se aplicará la sanción prevista en el Artículo 50 de la Ley Orgánica de Control del Gasto Electoral y de la Propaganda Electoral. Art. 132.- Quienes se encuentren calificados como candidatas y candidatos no podrán participar en eventos de inauguración de obras u otros financiados con fondos públicos, exceptuando aquellos que lo hagan en ejercicio de sus funciones. Las autoridades de elección popular en ejercicio de sus funciones que se encuentren calificados como candidatos, no podrán emitir pronunciamientos que insten a las ciudadanas o ciudadanos a tomar una postura sobre las candidatas, candidatos o listas calificadas. La inobservancia de estas normas será sancionada con la deducción del uno por mil del monto asignado para la promoción electoral de la candidata, candidato o lista. Art. 133.- Las organizaciones políticas podrán realizar, por su iniciativa, las actividades tendientes a difundir sus principios ideológicos, programas de gobierno, planes de trabajo y candidaturas, siempre que no implique la contratación en prensa escrita, radio, televisión y vallas publicitarias. Los egresos realizados por éste concepto a partir de la convocatoria a elecciones deberán ser reportados por los Tesoreros Únicos de Campaña y se imputarán al gasto electoral de cada organización política. Art. 134.- Se prohíbe a los servidores, servidoras, organismos o instituciones públicas, la utilización de los recursos y bienes públicos para promocionar sus nombres o sus organizaciones políticas en las instituciones, obras o proyectos a su cargo. Está prohibido que en las instituciones del Estado se soliciten aportaciones obligatorias a favor de organizaciones políticas o candidatura alguna. Art. 135.- El aporte de las personas naturales y personas jurídicas nacionales no podrá exceder del diez por ciento del monto máximo de gasto electoral autorizado para cada dignidad. No están obligados a cumplir con éste porcentaje si el aporte que se realice no supera los mil dólares.
Art. 136.- Todo ingreso y egreso será registrado en la contabilidad y se cumplirá lo dispuesto en la Ley de Régimen Tributario Interno, su Reglamento y demás disposiciones legales vigentes sobre la materia. Art. 137.- Ningún sujeto político que intervenga en este proceso electoral, podrá excederse en sus gastos, de los límites máximos que resulten de aplicar el Art. innumerado 10 de la Ley Orgánica del Control del Gasto Electoral y Propaganda Electoral utilizando los siguientes valores para el cálculo correspondiente: a) b) c) Elección del binomio de Presidente y Vicepresidente de la República: $ 0.15 USD (cero punto quince). Elección de miembros del Parlamento Andino $ 0.05 USD (cero punto cero cinco). Elección de asambleístas nacionales, provinciales y prefectos: $ 0.15 USD (cero punto quince). En ningún caso el límite del gasto será inferior a $ 15.000. Elección de asambleístas del exterior: $ 0.30 USD (cero punto treinta). Elección de alcaldes municipales: $ 0.15 USD (cero punto quince). En los cantones que tengan menos de 35.000 electores en el registro, el límite de gasto no será inferior a $ 10.000 USD, y en los que tengan menos de 15.000 electores en el registro no será inferior a $ 5.000 USD. Elección de concejales: el monto máximo será el 60% del valor fijado para el respectivo alcalde municipal. Elección de miembros de juntas parroquiales: $ 0.30 USD (cero punto treinta). En razón de las peculiares características geográficas de las provincias de la Región Amazónica y Galápagos, el monto máximo de gasto electoral provincial se incrementará en un 20%.
El pago por concepto del impuesto al valor agregado (IVA), por su naturaleza, no será considerado para determinar el monto máximo del gasto electoral. Los fondos destinados por el Consejo Nacional Electoral para la promoción electoral no serán imputados o deducidos del Gasto Electoral. Art. 138.- El Consejo Nacional Electoral ejercerá las funciones de control de todo lo relacionado con esta materia y tendrá potestad privativa y controladora para realizar exámenes de cuentas en lo relativo a monto, origen y destino de los recursos que se utilicen en las campañas electorales. El Consejo Nacional Electoral también tendrá la facultad de requerir a cualquier organismo o entidad pública o privada, depositarios de información, los datos que precise para el control del monto, origen y destino de los recursos que se utilicen en las campaña electoral.
No se podrá negar dicha información argumentando sigilo o reserva bancaria o, cualquier otra restricción. Dichas informaciones se suministrarán en el plazo de ocho (8) días de recibido el pedido, de no hacerlo, el representante legal o el funcionario responsable de la entidad requerida, a pedido del Consejo Nacional Electoral, será sancionado por el Tribunal Contencioso Electoral de conformidad con su normativa aprobada para este proceso de elección. La información relativa a la rendición de cuentas sobre el monto, origen y destino de los gastos electorales, será pública. Art. 139.- En todo lo no previsto y que hiciere relación con límites del gasto, responsables económicos, contabilidad y registros, ingresos, liquidación de fondos de campaña, presentación de cuentas, etc., que no contraríe el mandato constitucional y estas normas, se aplicará la Ley Orgánica de Control del Gasto Electoral y Propaganda Electoral y su Reglamento. Art. 140.- Veinte días (20) antes de las elecciones, ningún medio de comunicación social podrá publicar resultados de encuestas o pronósticos electorales, ni referirse a sus datos. En toda publicación de encuesta o pronóstico dentro del tiempo autorizado debe citarse la fuente de información y la ficha técnica de encuesta. Art. 141.- Las empresas que trabajan en el área de mercadeo político y opinión, para ejercer su actividad, cuando ésta se vincula con los pronósticos electorales, deberán inscribirse y registrarse en el Consejo Nacional Electoral hasta el 09 de marzo de 2009 y sujetarse a las normas que este expida. El incumplimiento de este requisito impedirá su participación pública en los procesos electorales. SECCIÓN SEGUNDA Tesoreros Únicos de Campaña Art. 142.- Para esta elección, los sujetos políticos deberán designar y acreditar un Tesorero Único de Campaña en el Consejo Nacional Electoral o en las Delegaciones Provinciales, según corresponda. Todos los Tesoreros Únicos de Campaña serán acreditados legalmente por el organismo electoral competente. Art. 143.- Para ser designado Tesorero Único de Campaña nacional, provincial, cantonal, parroquial o en el exterior, se requiere ser ecuatoriano, y juramentar, bajo las prevenciones de ley, ante el Consejo Nacional Electoral, Delegaciones Provinciales o Consulados, según corresponda, que no se encuentra incurso en ninguno de los casos de suspensión de los derechos políticos; y, que no tiene auto de llamamiento a juicio ni sentencia condenatoria.
Art. 144.- Los Tesoreros Únicos de Campaña, podrán ser designados por dignidades a elegirse, o por circunscripción electoral nacional, provincial, cantonal, parroquial o del exterior. Los Tesoreros Únicos de Campaña, podrán representar a más de una dignidad de elección popular auspiciadas por una misma organización política o Alianza. Deberán presentar las cuentas de manera individualizada por cada dignidad. Art. 145.- Todos los gastos que se realicen a partir de la convocatoria a elecciones, incluidos los cuarenta y cinco días de campaña electoral, para realizar actividades tendientes a difundir principios ideológicos, programas de gobierno, planes de trabajo y promocionar candidaturas, deberán ser reportados y se imputarán al gasto electoral de cada organización política. De no reportarse estos gastos en la presentación de las cuentas, serán sancionados de acuerdo a lo que establece la Ley Orgánica de Control de Gasto Electoral y de la Propaganda Electoral. Deberán reportarse todos los gastos electorales, aún si éstos fueren contratados con anterioridad a la convocatoria a elecciones. Quien infringiere esta disposición, será descalificado de la dignidad para la cual fue electo y si el infractor, no fuere elegido no podrá participar como candidato en los dos siguientes procesos electorales ni ocupar función pública alguna en igual periodo. Art. 146.- Los valores que correspondan a los contratos de promoción electoral, en televisión, radio, prensa escrita y vallas publicitarias que son financiadas por el Estado, a través del Consejo Nacional Electoral, no serán registrados dentro de la contabilidad que lleve el Tesorero Único de Campaña. Sin embargo los Tesoreros Únicos de Campaña deberán presentar al Consejo Nacional Electoral un informe económico de los rubros correspondientes al Fondo de Promoción Electoral. Art. 147.- El Tesorero Único de Campaña, para el ejercicio financiero del proceso electoral, abrirá una cuenta bancaria única electoral en cualquiera de las instituciones del sistema financiero nacional reguladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros, las cuales no estarán amparadas por el sigilo bancario. Es obligatorio, utilizar exclusivamente esta cuenta para los ingresos y egresos electorales.
La cuenta bancaria única electoral se abrirá desde la calificación de la candidatura del sujeto político y se cancelará dentro de un plazo perentorio de treinta días posteriores a la fecha de culminación de la campaña electoral. La apertura de esta cuenta, deberá notificarse al Consejo Nacional Electoral o a las Delegaciones Provinciales Electorales respectivas dentro de cuarenta y ocho horas a partir de la notificación de calificación de la candidatura. El Tesorero Único de Campaña deberá notificar al Consejo Nacional Electoral o a las Delegaciones Provinciales Electorales correspondientes, el eventual cierre o cancelación de esta cuenta dentro de las cuarenta y ocho horas de producido el hecho. Art. 148.- Los Tesoreros Únicos de Campaña de los Sujetos Políticos en el exterior, no están obligados a obtener el Registro Único de Contribuyentes, RUC; y, a aperturar la cuenta única bancaria en el sistema financiero ecuatoriano. Art. 149.- Se prohíbe el uso de más de una cuenta corriente para el movimiento económico de las campañas electorales. El uso de más de una cuenta bancaria para los ingresos y egresos electorales, será sancionado con una multa equivalente al doble de lo depositado en la cuenta o cuentas adicionales y la suspensión de los derechos de ciudadanía del Tesorero Único de Campaña por cinco años. Art. 150.- El Tesorero Único de Campaña debidamente acreditado en el Consejo Nacional Electoral o en las Delegaciones Provinciales Electorales correspondientes, y una vez calificada la candidatura a la cual representa, deberá notificar por escrito y entregar obligatoriamente, dentro de cuarenta y ocho horas lo siguiente: a) Copia certificada o notariada del RUC para campaña electoral, en donde conste el nombre del Tesorero Único de Campaña como representante para el proceso electoral; Certificado bancario en donde conste la apertura de la cuenta corriente única para la campaña electoral.
Art. 151.- Sólo los Tesoreros Únicos de Campaña, debidamente acreditados ante el Consejo Nacional Electoral o ante las Delegaciones Provinciales correspondientes, estarán autorizados a recibir aportes en numerario o en especie, para financiar gastos electorales. Los aportes en especie serán avaluados económicamente por éste con base al precio de mercado, y serán incluidos en la liquidación de cuentas de campaña.
Art. 152.- El monto máximo de aportación en efectivo que reciban los Tesoreros Únicos de Campaña, por parte de personas naturales, será de USD $ 1.500,00 (Mil quinientos dólares). Los aportes superiores a dicha cantidad deberán efectuarse mediante cheque, de propiedad del aportante-girador, girado a nombre del partido político, movimiento político o alianza que haya inscrito candidaturas para participar en el proceso electoral para elecciones generales 2009, mediante cheques de gerencia o mediante transferencias bancarias a través del sistema financiero. Quienes aporten mediante cheque de gerencia, deberán adjuntar el comprobante original emitido por el Banco correspondiente. En caso de aportar mediante transferencias bancarias, vía Internet, se deberá adjuntar la impresión del comprobante que justifique la ejecución de esa transacción. En ambos casos, se deberá identificar plenamente el nombre del cuenta correntista y/o ahorrista y la cuenta de la cual se debita el monto de aportación. Si sumados dos o más aportes en efectivo efectuados por un mismo aportante, el monto total sobrepasa el límite máximo fijado, esto es, USD $ 1.500,00 (Mil quinientos dólares), el excedente obligatoriamente deberá hacerse mediante cheque. Art. 153.- En todos los casos el Tesorero Único de Campaña es el único responsable de entregar el respectivo comprobante de contribuciones y aportes en especie diseñados por el Consejo Nacional Electoral. Prohíbese la recepción de aportes, contribuciones o entrega de cualquier tipo de recursos de origen ilícito, tales como los provenientes de operaciones o recursos originados en el narcotráfico o cualquier tipo de actividad, operación u organización prohibida por la ley. Igualmente prohíbese la aceptación de aportaciones que provengan de gobiernos extranjeros, organizaciones políticas extranjeras, organizaciones no gubernamentales, ya sean éstas fundaciones, corporaciones o entidades similares, nacionales o extranjeras, personas jurídicas extranjeras; así como de las instituciones financieras y, de las personas naturales o jurídicas nacionales, que tengan contratos con el Estado, siempre y cuando el contrato haya sido celebrado para la ejecución de una obra pública, la prestación de servicios públicos o la explotación de recursos naturales, mediante concesión, asociación o cualquier otra modalidad contractual. Se exceptúan las concesiones de frecuencias de radio y televisión otorgadas a favor de los medios de comunicación social. Está prohibido aceptar aportaciones de personas naturales o jurídicas que mantengan litigios judiciales con el Estado, como consecuencia de relaciones contractuales por la ejecución de obras o servicios, o por cualquier otra causa, directamente o por interpuesta persona
Prohíbese, a todo organismo o entidad pública, funcionario, empleado o servidor público, la utilización de los recursos y bienes públicos, al igual que promocionar sus nombres o partidos en la obra o proyectos a su cargo. Quien infringiere esta disposición será sancionado con la revocatoria del mandato o destitución del cargo, según el caso, sin perjuicio de las acciones que el caso amerite, conforme lo determine el Código Penal. Concédese acción pública para denunciar las violaciones de esta norma ante los organismos competentes. El contribuyente estará plenamente identificado y suscribirá el comprobante de contribuciones y aportes. Art. 154.- Demostrado que la aportación fue ilícita, se impondrán las siguientes sanciones: a) El responsable del manejo económico de la campaña electoral sufrirá la suspensión de los derechos políticos por dos años; b) Al aportante, la suspensión de los derechos políticos por dos años; c) Al candidato, electo o no, se le condenará al pago de una multa, igual al doble de la aportación ilícita recibida; y, d) El candidato electo perderá la dignidad para la cual fue elegido si se comprueba plenamente que recibió dolosamente, contribuciones provenientes del narcotráfico, sea que éstas hayan sido entregadas a él personalmente o a quien fuere responsable del manejo económico de su campaña; éste estará obligado a informar en forma inmediata de todos los aportes recibidos. De existir indicios de responsabilidad penal, se trasladará los documentos incriminatorios a la Fiscalía General del Estado, para los efectos previstos en el Código de Procedimiento Penal. Art. 155.- Se prohíbe efectuar o recibir contribuciones, donaciones y aportes, mediante depósitos o transferencias a través del sistema financiero o cualquier otro método que haga difícil o imposible la identificación del aportante. Sin embargo si en la cuenta corriente única electoral, se evidencia un depósito o transferencia de ese tipo, estos valores no se podrán utilizar para la campaña electoral y si hasta el momento de realizar la liquidación de las cuentas no se ha podido establecer el origen de esos recursos, ésta novedad será reportada junto al expediente de cuentas respectivo, al Consejo Nacional Electoral o Delegaciones Provinciales, según corresponda, para que éstos organismos electorales definan el destino de esos valores.
Todos los ingresos monetarios recibidos para la campaña electoral, sin excepción, deberán ser depositados en la cuenta corriente única electoral creada para el efecto, al día siguiente de haber sido recibidos. Se prohíbe recibir a través de los medios de comunicación social espacios gratuitos. Art. 156.- Todos los pagos o egresos superiores a quinientos dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, (USD $ 500,00), deberán hacerse mediante cheques librados exclusivamente contra esta cuenta, y contarán siempre con el documento de respaldo, debidamente autorizado por la ley. Los egresos de hasta quinientos dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, (USD $ 500,00), de ser el caso, podrán realizarse en efectivo, con cargo a caja chica, sin embargo deberán estar respaldados por los respectivos documentos. Art. 157.- Los Tesoreros Únicos de Campaña, con intervención de los contadores públicos autorizados, están obligados a llevar contabilidad, de conformidad con el artículo 16 de la Ley Orgánica de Control del Gasto Electoral y de la Propaganda Electoral. Art. 158.- Para la publicación en el Portal de Internet del Consejo Nacional Electoral de la información sobre el financiamiento y gasto electoral, durante y después del proceso electoral, el Tesorero Único de Campaña está obligado a reportar de forma semanal, por escrito y en medio magnético, la información acumulada de los ingresos y egresos de campaña, existan o no movimientos, a partir de la inscripción de las candidaturas, al Consejo Nacional Electoral o a las Delegaciones Provinciales correspondientes. En caso de existir gastos compartidos para varias dignidades a las cuales represente el Tesorero Único de Campaña, éstos deberán ser distribuidos en relación directamente proporcional al límite máximo de gasto para cada una de las dignidades. Art. 159.- El Consejo Nacional Electoral y las Delegaciones Provinciales publicarán en la prensa, el listado de los Tesoreros Únicos de Campaña acreditados y por tanto autorizados para contratar o efectuar los gastos de campaña electoral, con las limitaciones indicadas. Art. 160.- El Consejo Nacional Electoral de acuerdo con la ley, con sujeción a las Normas Ecuatorianas de Contabilidad (NEC), dispondrá todo lo relativo a la contabilidad de los sujetos políticos, para cuyo efecto impartirá las instrucciones que correspondan, requerirá los documentos que crea conveniente, examinará los documentos presentados y ejecutará toda acción orientada al control y examen de cuentas.
Art. 161.- El Tesorero Único de Campaña en un plazo máximo de noventa (90) días después de cumplido el acto del sufragio, con intervención de un contador público autorizado, liquidará las cuentas de campaña electoral y una vez que éstas sean aprobadas por los candidatos, por el respectivo organismo fiscalizador interno que por estatuto le corresponda su aprobación, y por el representante legal del partido político, movimiento político o alianza que patrocine la candidatura, deberán ser presentadas al Consejo Nacional Electoral o a las Delegaciones Provinciales, según corresponda en el plazo máximo de treinta (30) días. Todos los documentos de soporte de la liquidación de fondos de campaña y de la contabilidad, deberán ser originales y cumplir con todos los requisitos exigidos por las leyes tributarias. Si al realizar la liquidación hubiere saldos sobrantes, la organización política o alianza, destinarán tales valores a programas de orientación cívica, capacitación política o beneficio social; los mismos que, deberán ser liquidados de conformidad con los plazos previstos en la Ley Orgánica de Control del Gasto Electoral y de la Propaganda Electoral. El Consejo Nacional Electoral o las Delegaciones Provinciales, dictarán la resolución correspondiente dentro del plazo de sesenta días a partir de la recepción del expediente de las cuentas de gasto electoral, que presenten los sujetos políticos. Art. 162.- Si transcurrido el plazo señalado, hubieren Tesoreros Únicos de Campaña electoral que no hayan consignado en el Consejo Nacional Electoral o en las Delegaciones Provinciales la liquidación correspondiente, y la presentación de cuentas, éstos los requerirán para que lo hagan en un plazo máximo de quince días, contado desde la fecha de notificación del requerimiento. Art. 163.- Fenecido dicho plazo, a los Tesoreros Únicos de Campaña que no hayan presentado sus cuentas, el organismo electoral competente de oficio y sin excepción alguna procederá a sancionarlos con la pérdida de los derechos políticos por dos años y conminará a los órganos directivos de las organizaciones políticas, alianzas y candidatos para que presenten las cuentas en el plazo de quince días adicionales. De no hacerlo, no tendrán actuación política alguna en el siguiente proceso electoral, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. Art. 164.- Los Tesoreros Únicos de Campaña en el exterior, están obligados a presentar las cuentas a través de los Consulados en los que fueron acreditados o en la Secretaría General del Consejo Nacional Electoral. La valoración de las
transacciones económicas efectuadas deberán ser en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, en función del tipo de cambio vigente al momento de realizado el gasto o ingreso. Art. 165.- El Tesorero Único de Campaña presentará las cuentas del gasto electoral de manera individualizada de cada una de las dignidades, correspondientes a las elecciones unipersonales y pluripersonales en el ámbito de su jurisdicción, con documentos originales que constituyan justificativos y dentro de los plazos previstos. Art. 166.- La documentación deberá contener y precisar claramente lo siguiente: a) b) c) d) monto de los aportes recibidos; naturaleza de los mismos; origen; listado de contribuyentes con su identificación plena, y cuando los recursos se entreguen por interpuesta persona, la identificación plena del aportante original; e) destino y el total de las sumas gastadas en el proceso electoral por rubros; y, f) comprobantes de egreso con las facturas o documentos de respaldo correspondientes Art. 167.- Si existieran gastos compartidos para varias dignidades a las cuales represente el o los Tesoreros Únicos de Campaña, éstos deberán ser distribuidos en relación directamente proporcional al límite máximo de gasto para cada una de las dignidades, y serán contabilizados de acuerdo a los porcentajes obtenidos. Art. 168.- Los Tesoreros Únicos de Campaña que hubieren incurrido en gastos electorales que sobrepasen los montos máximos permitidos por la Ley Orgánica de Control del Gasto Electoral y de la Propaganda Electoral, serán personal y solidariamente responsables de pagar las multas de acuerdo a lo que establece el artículo 36 de la Ley Orgánica de Control del Gasto Electoral y de la Propaganda Electoral. Art. 169.- Los Tesoreros Únicos de Campaña obligatoriamente deberán presentar la documentación con la información que determine el Consejo Nacional Electoral, a más de las contempladas en la normativa legal que rige para el control del gasto y de la propaganda electoral. Si se determinare el incumplimiento de dichas normas, de ser el caso, se impondrá las sanciones que establezca la Ley a través del Organismo Electoral competente.
Art. 170.- El Consejo Nacional Electoral, a petición de la Dirección de Fiscalización del Financiamiento Político, ordenará la inmovilización de la cuenta bancaria única electoral respectiva, de los sujetos políticos que se excedieren de los montos de financiamiento y gastos permitidos en la Ley; quienes se consideren perjudicados por esta resolución, podrán interponer una acción ante el órgano electoral competente, acción que se discutirá en una sola audiencia y deberá resolverse dentro de las cuarenta y ocho horas de presentada. La audiencia no podrá suspenderse ni diferirse por ninguna causa y no podrá clausurarse mientras no se expida la resolución que será definitiva y de última instancia. DEROGATORIA: Derógase el Instructivo de Tesoreros Únicos de Campaña expedido por el Pleno del Consejo Nacional Electoral mediante Resolución No. PLE-CNE-2-3112-2008 de 31 de diciembre de 2008.
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