Source: https://greap.blog/informes-sectoriales-en-ccaa/informes-sectoriales-en-galicia/
Timestamp: 2020-08-12 01:17:55+00:00

Document:
Informes sectoriales en Galicia | afecciones al planeamiento urbanístico
Informes sectoriales en Galicia
En los planes generales de ordenación municipal tras su aprobación inicial, el ayuntamiento trasladará esta documentación al órgano competente en materia de urbanismo de la Xunta, el cual realizará las consultas previstas en el documento de alcance del estudio ambiental estratégico, dará audiencia a los municipios limítrofes y recabará los informes sectoriales autonómicos preceptivos, que habrán de ser emitidos en el plazo de tres meses, transcurrido el cual se entenderán emitidos con carácter favorable. (Ley 2/2016, art. 60.7)
Además el ayuntamiento habrá de solicitar, en el momento que corresponda, los demás informes sectoriales que resultasen preceptivos, de conformidad con la legislación vigente. (Art. 60.8)
El Anexo II del Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia incluye los informes sectoriales necesarios en la tramitación de los instrumentos de planeamiento, indica cuándo se piden, en qué momento y a quién.
De acuerdo con la Disposición final 7ª de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la legislación gallega ha incorporado la tramitación ambiental de los planes; tal como regula el Artículo 60 Ley 2/2016:
Ruido, art. 5.3 del Decreto 106/2015, de 9 de julio, sobre contaminación acústica de Galicia
Informe: preceptivo y no vinculante
En qué casos: cuando ordenen ámbitos afectados por servidumbres acústicas de la infraestructura.
Emite informe: órgano sustantivo competente de la infraestructura
Cuando se solicita el informe: antes de la aprobación inicial
Plazo para emisión: 3 meses (art 60.7 Ley 2/2016).
Si no se emite: favorable (art. 60.7 ley 2/2016)
Contenido del informe: La ley no lo concreta, pero se deduce que comprobará que los planes incorporan la zonificación acústica del territorio, teniendo en cuenta la eventual existencia de zonas de servidumbre acústica y de reservas de sonidos de origen natural, y que adoptan las medidas necesarias para lograr la compatibilidad, a efectos de calidad acústica, entre las distintas áreas acústicas y entre éstas y las mencionadas servidumbres y reservas.
Carreteras, art. 23.2 de la Ley 8/2013, de 28 de junio, de carreteras de Galicia, y art. 42 de la Ley 12/2014, de 22 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas
Emite informe: Agencia Gallega de Infraestructuras y/o Diputación Provincial (administraciones titulares de las carreteras afectadas)
Cuando se solicita el informe: tras aprobación inicial
Contenido del informe: “si es desfavorable indicar expresamente las normas vulneradas”
Aguas, art. 39 de la Ley 9/2010, de 4 de noviembre, de aguas de Galicia, y art. 43 de la Ley 12/2014, de 22 de diciembre, de medidas fiscales y administrativa
En qué casos: siempre, en la Demarcación Hidrográfica Galicia Costa (Decreto 32/2012, de 12 de enero, por el que se aprueba el Estatuto de la entidad pública empresarial Augas de Galicia); fuera de esta demarcación se solicitará el informe previsto en el art. 25.3 del texto Refundido de la Ley de Aguas a la Confederación Hidrográfica competente
Emite informe: Aguas de Galicia
Contenido del informe: Versará exclusivamente sobre aquellos aspectos relacionados con las competencias en materia de agua y obras hidráulicas de la Comunidad Autónoma de Galicia. Especialmente, se tratará en el informe del respeto por los instrumentos territoriales y urbanísticos del contenido de la planificación hidrológica, así como de los planes de abastecimiento y saneamiento, cuando estos existan.
“si es desfavorable indicar expresamente las normas vulneradas”
Residuos,art. 47 de la Ley 10/2008, de 3 de noviembre, de residuos de Galicia, y art. 46 de la Ley 12/2014, de 22 de diciembre, de medidas fiscales y administrativa, Decreto 60/2009, de 26 de febrero de suelos potencialmente contaminados y procedimiento para la declaración de suelos contaminados:
En qué casos: siempre que se planteen desarrollos en suelos contaminados en tanto la consejería no declarase que han dejado de tener tal consideración
Emite informe: Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático.
Contenido del informe: Analiza los riesgos que se producen teniendo en cuenta el uso que se le asigna al suelo de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados. Si es desfavorable se indicará expresamente las normas vulneradas.
Montes, art. 66 de la Ley 7/2012, de 28 de junio, de montes de Galicia; art. 44 de la Ley 12/2014, de 22 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas; y art. 39 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes.
Informe preceptivo y vinculante en montes catalogados, protectores y terrenos rústicos
En qué casos: cuando afecten a un monte o terreno forestal
Emite informe: Dirección General de Ordenación y Producción Forestal
Paisaje 1, art. 7 de la Ley 7/2008, de 7 de julio, de protección del paisaje de Galicia; y art. 47 de la Ley 12/2014, de 22 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas
Emite informe: Instituto de Estudios de Territorio
Contenido del informe: sobre los aspectos paisajísticos del plan
“si es desfavorable indicar expresamente las normas vulneradas
Paisaje 2, art. 59.3 del anexo II del Plan director de la Red Natura 2000 de Galicia y art. 6 de la Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres:
En qué casos: cuando existan terrenos incluidos en la Red Natura 2000
Emite informe: Dirección General de Conservación de la Naturaleza.
Contenido del informe: No lo indica expresamente pero se entiende que sobre la adaptación del documento al plan director. Entre cuyos objetivo se incluye: garantizar que los proyectos de actividades y obras, tanto de promoción pública como privada, contemplen desde el inicio la consideración de los posibles impactos ambientales, el desarrollo de alternativas y las medidas y partidas presupuestarias necesarias para la corrección, en su caso, de los efectos negativos producidos, así como su adecuación ecológica y paisajística. Todos estos elementos serán valorados de forma prioritaria a la hora de estudiar la concesión de las pertinentes autorizaciones
Industria, art. 51 del Decreto legislativo 1/2015, de 12 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de política industrial.
En qué casos: cuando existan afecciones relevantes a la actividad industrial o cuando se prevea la creación de polígonos relevantes en el tejido industrial gallego
Emite informe: Consejería de Economía, Empleo e Industria
Contenido del informe: No se indica pero se deduce que dar el visto bueno a los planes que creen o afecten al tejido industrial gallego relevante a fin de garantizar su adecuación a las políticas generales, y su adaptación al Plan sectorial de ordenación de áreas empresariales en la Comunidad Autónoma de Galicia, o la política industrial.
Ruido, art. 5.4 del Decreto 106/2015, de 9 de julio, sobre contaminación acústica de Galicia:
En qué casos: cuando en el término municipal existan reservas de sonidos de origen natural o planes de conservación y medidas establecidas al amparo del artículo 21 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido
Emite informe: Dirección General de Conservación de la Naturaleza
Contenido del informe: sobre reservas de sonidos de origen natural que pudieren verse afectadas, así como en relación con el cumplimiento de los planes de conservación y medidas que puedan haber sido establecidas al amparo del artículo 21 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido
Costas-1. Plan de Ordenación del Litoral. Art. 14 del Decreto 20/2011, de 10 de febrero, por el que se aprueba definitivamente el Plan de ordenación del litoral de Galicia.
En qué casos: cuando se redelimiten los corredores previstos en el Plan de ordenación del litoral
Contenido del informe: No lo indica expresamente pero se deduce que garantizar que los corredores se han redelimitado de manera correcta y cumplen los objetivos de la memoria del plan; además si se han creado unos nuevos corredores que sean acordes a la consecución de una infraestructura verde que contribuyan a la mejora de la conectividad ambiental y funcional
Costas-2. Plan de Ordenación del Litoral. Art. 102 del Decreto 20/2011, de 10 de febrero, por el que se aprueba definitivamente el Plan de ordenación del litoral de Galicia, y art 50 de la Ley 12/2014, de 22 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas.
En qué casos: Cuando en el término municipal existan adaptaciones de los suelos al Plan de ordenación del litoral
Emite informe: Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo
Contenido del informe: Justificación del cumplimiento de las determinaciones del POL.
Minas, art 14 Ley 3/2008, de 23 de mayo, de ordenación de la minería de Galicia modificado por Disposición final cuarta de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
En qué casos: Cuando en el término municipal existan afecciones a la minería
Emite informe: Informe de la Dirección General de Energía y Minas.
Contenido del informe: En caso de ser desfavorable, el informe indicará expresamente los preceptos legales vulnerados
Puertos, art. 38, Ley 6/2017, de 12 de diciembre, de puertos de Galicia
En qué casos: Cuando en el término municipal existan puertos e instalaciones portuarias de competencia autonómica.
Emite informe: Informe de Puertos de Galicia
Contenido del informe: lo que respecta a la ordenación de la zona de servicio de los puertos en los aspectos relacionados con su competencia
Accesibilidad, art. 16.7 del Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley de accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia y art. 49 de la Ley 12/2014, de 22 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas
En qué casos: Cuando en el término municipal exista la necesidad de propuesta alternativa a itinerarios peatonales adaptados, en los términos indicados en el artículo 16 del Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley de accesibilidad y supresión de barreras en la Comunidad Autónoma de Galicia.
Emite informe: Consello Autonómico para la Promoción de la Accesibilidad y la Supresión de Barreras
Contenido del informe: En caso de ser desfavorable, el informe indicará expresamente, en su caso, las normas vulneradas
Patrimonio, art. 34 de la Ley 5/2016, de 4 de mayo, del patrimonio cultural de Galicia
En qué casos: siempre salvo ámbitos parciales y con requisitos
Emite informe: Consejería competente en materia de patrimonio cultural
Contenido del informe: Comprobar que los documentos que se elaboren contemplen las medidas necesarias para la salvaguarda de los bienes culturales existentes y la incorporación integrada a sus previsiones. Además de regular las medidas protectoras, correctoras y compensatorias que considere necesarias para la salvaguarda del patrimonio cultural afectado.
Energía y Minas, art 106 Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de gas natural:
En qué casos: cuando el plan varía el trazado de una canalización de gas existente
Emite informe: Dirección General de Política Energética y Minas o el órgano autonómico que resulte competente.
Plazo para emisión: tres meses (art. 60.7 ley 2/2016)
Si no se emite: favorable (art. 60.7 ley 2/2016).
Ley 5/2007, de 7 de mayo, de emergencias de Galicia, la disposición adicional quinta:
En qué casos: cuando así lo considere la Dirección General de Emergencias a quien remite el Plan, el órgano de la Xunta competente en Urbanismo.
Emite informe: Comisión Gallega de Protección Civil
Ley 13/2010, de 17 de diciembre, del comercio interior de Galicia, Art. 27.4 insta a la consejería competente en materia de urbanismo, con ocasión del informe preceptivo que proceda al correspondiente instrumento de ordenación territorial o urbanística, a que se requerirá́ expresamente al cumplimiento de lo dispuesto en el presente articulo a los efectos de la ordenación comercial.
Decreto 60/2009, de 26 de febrero, sobre suelos potencialmente contaminados y procedimiento para la declaración de suelos contaminados. Art. 12.3: “No se podrán ejecutar desarrollos urbanísticos en los suelos declarados contaminados, en tanto no sean objeto de recuperación ambiental […]”

References: Artículo 60
 Real Decreto 
 artículo 21
 artículo 21
 artículo 16
 Real Decreto