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LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. RIFERIMENTI NORMATIVI L. n.109, 11 febbraio 1994 Legge quadro in materia di lavori pubblici D.P.R. 554/ ppt scaricare
PubblicatoSebastiano Guglielmi
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LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. RIFERIMENTI NORMATIVI L. n.109, 11 febbraio 1994 Legge quadro in materia di lavori pubblici D.P.R. 554/1999 Regolamento di attuazione dell'art. 3 L. 109/1994 D.P.R.34/2000 Regolamento recante istituzione del sistema di qualificazione per gli esecutori di lavori pubblici L. 166/2002 Dlgs 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE Regolamento di esecuzione del Dlgs 12 aprile 2006, n. 163 L’evoluzione della norma dalla sua formulazione originaria, (L. 109/94) attraverso l’emanazione di successive leggi e regolamenti di attuazione (DPR 554/99), fino a quello appena emanato e che regola i dispositivi del DLgs 12 aprile 2006 n. 163, ha messo l’accento su alcune questioni fondamentali, quali la definizione delle finalità dell’opera, il ruolo e le competenze della committenza e degli altri attori del processo, le figure del progettista e del controllore del processo, col fine, di: assicurare la qualità della progettazione ed in particolare il rispetto delle esigenze e dei bisogni che il progetto deve soddisfare in relazione ai tempi previsti dell’opera progettata. guidare l’Amministrazione appaltante, ed in particolare il R. U. P., riducendo il rischio di contenziosi durante il processo realizzativi. guidare il progettista sia attraverso l’individuazione preliminare di requisiti e specifiche di progetto chiari ed efficaci, sia attraverso un continuo monitoraggio dell’avanzamento del progetto mediante la verifica tecnica dei risultati della progettazione rispetto ai requisiti specificati. tutelare gli utenti finali dell’opera, che potranno usufruire dei manufatti realizzati nei tempi previsti, in conformità con le esigenze pianificate. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso Evoluzione della norma nel settore di OO.PP. 2
LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE (G.U. n. 100 del 2 maggio 2006) PARTE I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI E CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE DEL CODICE PARTE II CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI, FORNITURE NEI SETTORI ORDINARI PARTE III CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI, FORNITURE NEI SETTORI SPECIALI PARTE IV CONTENZIOSO PARTE V DISPOSIZIONI DI COORDINAMENTO, FINALI E TRANSITORIE - ABROGAZIONI ALLEGATI Il presente Decreto legislativo rappresenta l’ultima formulazione delle norme in materia dei lavori pubblici. È suddiviso in parti che individuano macroargomenti. La prima parte fornisce informazioni di carattere generale in merito all’ambito di applicazione e alle definizione delle problematiche principali; la seconda e la terza parte entrano nel merito della tipologia del settore oggetto di contratto pubblico. La quarta parte affronta le metodologie di risoluzione degli eventuali contenziosi che possano verificarsi nell’arco del processo di realizzazione dell’opera pubblica. La quinta fornisce un quadro complessivo del panorama normativo di riferimento e della sua evoluzione. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 3
PARTE I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI E CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE DEL CODICE LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 TITOLO ITITOLO I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI Art. 1 Oggetto Art. 2 Principi Art. 3 Definizioni Art. 1 Art. 2 Art. 6 Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 7 Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture Art. 10 Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 10 PARTE II CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI, FORNITURE NEI SETTORI ORDINARI TITOLO ITITOLO I CONTRATTI DI RILEVANZA COMUNITARIA Capo IICapo II Requisiti dei partecipanti alle procedure di affidamento Art. 40. Qualificazione per eseguire lavori pubblici Art. 43 Norme di garanzia della qualità Art. 44 Norme di gestione ambientale Capo IVCapo IV Servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria Sezione I Progettazione interna ed esterna, livelli della progettazione Art. 93 Livelli della progettazione per gli appalti e concessioni di lavori Sezione IV Garanzie e verifiche della progettazione Art. 111 Garanzie che devono prestare i progettisti Art. 112 Verifica della progettazione prima dell’inizio dei lavori TITOLO III - DISPOSIZIONI ULTERIORI PER I CONTRATTI RELATIVI AI LAVORI PUBBLICI Sezione I Art. 93 Sezione IV Art. 111 Art. 112 Capo I - Programmazione, direzione ed esecuzione dei lavori Art Programmazione dei lavori pubblici Capo IVCapo IV Lavori relativi a infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi ALLEGATIALLEGATI: Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 4
PAROLE CHIAVE PARTE I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI E CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE DEL CODICE LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 TITOLO ITITOLO I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI Art. 1 Oggetto Art. 2 Principi Art. 3 Definizioni Art. 1 Art. 2 Art. 6 Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 7 Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture Art. 10 Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 10 Art. 1. Oggetto 1. Il presente codice disciplina i contratti delle stazioni appaltanti, degli enti aggiudicatori e dei soggetti aggiudicatori, aventi per oggetto l'acquisizione di servizi, prodotti, lavori e opere. Art. 2. Principi (art. 2, dir. 2004/18; art. 10, dir. 2004/17; art. 1, legge n. 241/1990; art. 1, co. 1, legge n. 109/1994; Corte di giustizia, 7 dicembre 2000, C - 324/1998; Corte di giustizia CE, 3 dicembre 2001, C. 59/2000) 1.L'affidamento e l'esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture, ai sensi del presente codice, deve garantire la qualità delle prestazioni e svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza; l'affidamento deve altresì rispettare i principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché quello di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice. 2. Il principio di economicità può essere subordinato, entro i limiti in cui sia espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, previsti dal bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute e dell'ambiente e alla promozione dello sviluppo sostenibile. QUALITÀ ECONOMICITÀ EFFICACIA TEMPESTIVITÀ 5
PAROLE CHIAVE PARTE I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI E CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE DEL CODICE LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 TITOLO ITITOLO I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI Art. 1 Oggetto Art. 2 Principi Art. 3 Definizioni Art. 1 Art. 2 Art. 6 Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 7 Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture Art. 10 Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 10 Art. 3. Definizioni 1. Ai fini del presente codice si applicano le definizioni che seguono. 2. Il «codice» è il presente codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture. 3. I «contratti» o i «contratti pubblici» sono i contratti di appalto o di concessione aventi per oggetto l'acquisizione di servizi, o di forniture, ovvero l'esecuzione di opere o lavori, posti in essere dalle stazioni appaltanti, dagli enti aggiudicatori, dai soggetti aggiudicatori. 4. I «settori ordinari» dei contratti pubblici sono i settori diversi da quelli del gas, energia termica, elettricità, acqua, trasporti, servizi postali, sfruttamento di area geografica, come definiti dalla parte III del presente codice, in cui operano le stazioni appaltanti come definite dal presente articolo.parte III del presente codice 5. I «settori speciali» dei contratti pubblici sono i settori del gas, energia termica, elettricità, acqua, trasporti, servizi postali, sfruttamento di area geografica, come definiti dalla parte III del presente codice.parte III del presente codice 6. Gli «appalti pubblici» sono i contratti a titolo oneroso, stipulati per iscritto tra una stazione appaltante o un ente aggiudicatore e uno o più operatori economici, aventi per oggetto l'esecuzione di lavori, la fornitura di prodotti, la prestazione di servizi come definiti dal presente codice. CODICE CONTRATTI SETTORI ORDINARI SETTORI SPECILI 6
PAROLE CHIAVE PARTE I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI E CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE DEL CODICE LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 TITOLO ITITOLO I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI Art. 1 Oggetto Art. 2 Principi Art. 3 Definizioni Art. 1 Art. 2 Art. 6 Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 7 Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture Art. 10 Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 10 Art. 6. Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture … 2. L'Autorità è organo collegiale costituito da sette membri nominati con determinazione adottata d'intesa dai Presidenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica. I membri dell'Autorità, al fine di garantire la pluralità delle esperienze e delle conoscenze, sono scelti tra personalità che operano in settori tecnici, economici e giuridici con riconosciuta professionalità. L'Autorità sceglie il presidente tra i propri componenti e stabilisce le norme sul proprio funzionamento. (comma così modificato dall'art. 2, comma 1, lettera c), d.lgs. n. 113 del 2007) … 5. L'Autorità vigila sui contratti pubblici, anche di interesse regionale, di lavori, servizi e forniture nei settori ordinari e nei settori speciali, nonché, nei limiti stabiliti dal presente codice, sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture esclusi dall'ambito di applicazione del presente codice, al fine di garantire l'osservanza dei principi di cui all'articolo 2 e, segnatamente, il rispetto dei principi di correttezza e trasparenza delle procedure di scelta del contraente, e di economica ed efficiente esecuzione dei contratti, nonché il rispetto delle regole della concorrenza nelle singole procedure di gara.articolo 2 INDIPENDENZA GIUDIZIO CORRETTEZZA E TRASPARENZA DELLE PROCEDURE 7
PAROLE CHIAVE PARTE I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI E CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE DEL CODICE LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 TITOLO ITITOLO I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI Art. 1 Oggetto Art. 2 Principi Art. 3 Definizioni Art. 1 Art. 2 Art. 6 Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 7 Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture Art. 10 Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 10 Art. 7. Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture 1. Nell'ambito dell'Autorità opera l'Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, composto da una sezione centrale e da sezioni regionali aventi sede presso le regioni e le province autonome. I modi e i protocolli della articolazione regionale sono definiti dall'Autorità di concerto con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. … 4. La sezione centrale dell'Osservatorio si avvale delle sezioni regionali competenti per territorio, per l'acquisizione delle informazioni necessarie allo svolgimento dei seguenti compiti, oltre a quelli previsti da altre norme: (alinea così modificato dall'art. 1, comma 1, lettera a), d.lgs. n. 113 del 2007) a) provvede alla raccolta e alla elaborazione dei dati informativi concernenti i contratti pubblici su tutto il territorio nazionale e, in particolare, di quelli concernenti i bandi e gli avvisi di gara, le aggiudicazioni e gli affidamenti, le imprese partecipanti, l'impiego della mano d'opera e le relative norme di sicurezza, i costi e gli scostamenti rispetto a quelli preventivati, i tempi di esecuzione e le modalità di attuazione degli interventi, i ritardi e le disfunzioni; b) determina annualmente costi standardizzati per tipo di lavoro in relazione a specifiche aree territoriali, facendone oggetto di una specifica pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale; c) determina annualmente costi standardizzati per tipo di servizio e fornitura in relazione a specifiche aree territoriali, facendone oggetto di una specifica pubblicazione, avvalendosi dei dati forniti dall'ISTAT, e tenendo conto dei parametri qualità prezzo di cui alle convenzioni stipulate dalla CONSIP, ai sensi dell'articolo 26, legge 23 dicembre 1999, n. 488;articolo 26, legge 23 dicembre 1999, n. 488 d) pubblica semestralmente i programmi triennali dei lavori pubblici predisposti dalle amministrazioni aggiudicatrici, nonché l'elenco dei contratti pubblici affidati; e) promuove la realizzazione di un collegamento informatico con le stazioni appaltanti, nonché con le regioni, al fine di acquisire informazioni in tempo reale sui contratti pubblici; … OSSERVATORIO COSTI STANDARDIZZATI INFORMAZIONE 8
PARTE I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI E CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE DEL CODICE LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 TITOLO ITITOLO I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI Art. 1 Oggetto Art. 2 Principi Art. 3 Definizioni Art. 1 Art. 2 Art. 6 Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 7 Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture Art. 10 Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 10 … 3. In particolare, il responsabile del procedimento, oltre ai compiti specificamente previsti da altre disposizioni del presente codice: a) formula proposte e fornisce dati e informazioni al fine della predisposizione del programma triennale dei lavori pubblici e dei relativi aggiornamenti annuali, nonché al fine della predisposizione di ogni altro atto di programmazione di contratti pubblici di servizi e di forniture, e della predisposizione dell'avviso di preinformazione; b) cura, in ciascuna fase di attuazione degli interventi, il controllo sui livelli di prestazione, di qualità e di prezzo determinati in coerenza alla copertura finanziaria e ai tempi di realizzazione dei programmi; c) cura il corretto e razionale svolgimento delle procedure; d) segnala eventuali disfunzioni, impedimenti, ritardi nell'attuazione degli interventi; e) accerta la libera disponibilità di aree e immobili necessari; f) fornisce all'amministrazione aggiudicatrice i dati e le informazioni relativi alle principali fasi di svolgimento dell'attuazione dell'intervento, necessari per l'attività di coordinamento, indirizzo e controllo di sua competenza; g) propone all'amministrazione aggiudicatrice la conclusione di un accordo di programma, ai sensi delle norme vigenti, quando si rende necessaria l'azione integrata e coordinata di diverse amministrazioni; h) propone l'indizione, o, ove competente, indice la conferenza di servizi, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, quando sia necessario o utile per l'acquisizione di intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati.legge 7 agosto 1990, n. 241 9
PARTE I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI E CONTRATTI ESCLUSI IN TUTTO O IN PARTE DALL’AMBITO DI APPLICAZIONE DEL CODICE LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 TITOLO ITITOLO I PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI Art. 1 Oggetto Art. 2 Principi Art. 3 Definizioni Art. 1 Art. 2 Art. 6 Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 7 Osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture Art. 10 Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Art. 10 Art. 10. Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture. 1. Per ogni singolo intervento da realizzarsi mediante un contratto pubblico, le amministrazioni aggiudicatrici nominano, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, un responsabile del procedimento, unico per le fasi della progettazione, dell'affidamento, dell'esecuzione.legge 7 agosto 1990, n. 241 a)formula proposte e fornisce dati e informazioni al fine della predisposizione del programma triennale dei lavori pubblici e dei relativi aggiornamenti annuali, nonché al fine della predisposizione di ogni altro atto di programmazione di contratti pubblici di servizi e di forniture, e della predisposizione dell'avviso di preinformazione; b) cura, in ciascuna fase di attuazione degli interventi, il controllo sui livelli di prestazione, di qualità e di prezzo determinati in coerenza alla copertura finanziaria e ai tempi di realizzazione dei programmi; c) cura il corretto e razionale svolgimento delle procedure; d) segnala eventuali disfunzioni, impedimenti, ritardi nell'attuazione degli interventi; e) accerta la libera disponibilità di aree e immobili necessari; f) fornisce all'amministrazione aggiudicatrice i dati e le informazioni relativi alle principali fasi di svolgimento dell'attuazione dell'intervento, necessari per l'attività di coordinamento, indirizzo e controllo di sua competenza; g) propone all'amministrazione aggiudicatrice la conclusione di un accordo di programma, ai sensi delle norme vigenti, quando si rende necessaria l'azione integrata e coordinata di diverse amministrazioni; h) propone l'indizione, o, ove competente, indice la conferenza di servizi, ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241, quando sia necessario o utile per l'acquisizione di intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati.legge 7 agosto 1990, n. 241 FASI DEL PROCEDIMENTO Programmazione Progettazione Affidamento Esecuzione Collaudo 10
PARTE II CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI, FORNITURE NEI SETTORI ORDINARI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 TITOLO ITITOLO I CONTRATTI DI RILEVANZA COMUNITARIA Capo IICapo II Requisiti dei partecipanti alle procedure di affidamento Art. 40. Qualificazione per eseguire lavori pubblici Art. 43 Norme di garanzia della qualità Art. 44 Norme di gestione ambientale Art. 40. Qualificazione per eseguire lavori pubblici (artt , dir. 2004/18; artt. 8 e 9, legge n. 109/1994) 1. I soggetti esecutori a qualsiasi titolo di lavori pubblici devono essere qualificati e improntare la loro attività ai principi della qualità, della professionalità e della correttezza. Allo stesso fine i prodotti, i processi, i servizi e i sistemi di qualità aziendali impiegati dai medesimi soggetti sono sottoposti a certificazione, ai sensi della normativa vigente. … 3. Il sistema di qualificazione è attuato da organismi di diritto privato di attestazione, appositamente autorizzati dall'Autorità, sentita un'apposita commissione consultiva istituita presso l'Autorità medesima. Alle spese di finanziamento della commissione consultiva si provvede a carico del bilancio dell'Autorità, nei limiti delle risorse disponibili. L'attività di attestazione è esercitata nel rispetto del principio di indipendenza di giudizio, garantendo l"assenza di qualunque interesse commerciale o finanziario che possa determinare comportamenti non imparziali o discriminatori. Le SOA nell'esercizio dell'attività di attestazione per gli esecutori di lavori pubblici svolgono funzioni di natura pubblicistica, anche agli effetti dell'articolo 1 della legge 14 gennaio 1994, n. 20. (…). Agli organismi di attestazione è demandato il compito di attestare l'esistenza nei soggetti qualificati di:articolo 1 della legge 14 gennaio 1994, n. 20 a)certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000; b) requisiti di ordine generale nonché tecnico-organizzativi ed economico-finanziari conformi alle disposizioni comunitarie in materia di qualificazione. Tra i requisiti tecnico organizzativi rientrano i certificati rilasciati alle imprese esecutrici dei lavori pubblici da parte delle stazioni appaltanti. Gli organismi di attestazione acquisiscono detti certificati unicamente dall'Osservatorio, cui sono trasmessi, in copia, dalle stazioni appaltanti. SISTEMA DI QUALFICAZIONE ORGANISMI DI ATTESTAZIONE UNI EN ISO9000 PAROLE CHIAVE UNI CEI EN ISO/IEC 17000 11
PARTE II CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI, FORNITURE NEI SETTORI ORDINARI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Capo IVCapo IV Servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria Sezione ISezione I Progettazione interna ed esterna, livelli della progettazione Art. 93 Livelli della progettazione per gli appalti e concessioni di lavori Sezione IV Garanzie e verifiche della progettazione Art. 111 Garanzie che devono prestare i progettisti Art. 112 Verifica della progettazione prima dell’inizio dei lavori Art. 93 Sezione IV Art. 111 Art. 112 Art. 93. Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori (art. 16, legge n. 109/1994) 1. La progettazione in materia di lavori pubblici si articola, nel rispetto dei vincoli esistenti, preventivamente accertati, laddove possibile fin dal documento preliminare, e dei limiti di spesa prestabiliti, secondo tre livelli di successivi approfondimenti tecnici, in preliminare, definitiva ed esecutiva, in modo da assicurare: a) la qualità dell'opera e la rispondenza alle finalità relative; b) la conformità alle norme ambientali e urbanistiche; c) il soddisfacimento dei requisiti essenziali, definiti dal quadro normativo nazionale e comunitario. 2. Le prescrizioni relative agli elaborati descrittivi e grafici contenute nei commi 3, 4 e 5 sono di norma necessarie per ritenere i progetti adeguatamente sviluppati. Il responsabile del procedimento nella fase di progettazione qualora, in rapporto alla specifica tipologia e alla dimensione dei lavori da progettare, ritenga le prescrizioni di cui ai commi 3, 4 e 5 insufficienti o eccessive, provvede a integrarle ovvero a modificarle. DPP PROGETTO PRELIMINARE PROGETTO DEFINITIVO PAROLE CHIAVE PROGETTO ESECUTIVO QUALITA’ DELL’OPERA 12
PARTE II CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI, FORNITURE NEI SETTORI ORDINARI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Capo IVCapo IV Servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria Sezione ISezione I Progettazione interna ed esterna, livelli della progettazione Art. 93 Livelli della progettazione per gli appalti e concessioni di lavori Sezione IV Garanzie e verifiche della progettazione Art. 111 Garanzie che devono prestare i progettisti Art. 112 Verifica della progettazione prima dell’inizio dei lavori Art. 93 Sezione IV Art. 111 Art. 112 Art Garanzie che devono prestare i progettisti (art. 30, comma 5, legge n. 109/1994) Nei contratti relativi a lavori, il progettista o i progettisti incaricati della progettazione posta a base di gara e in ogni caso della progettazione esecutiva devono essere muniti, a far data dall'approvazione rispettivamente del progetto posto a base di gara e del progetto esecutivo, di una polizza di responsabilità civile professionale per i rischi derivanti dallo svolgimento delle attività di propria competenza, per tutta la durata dei lavori e sino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio. La polizza del progettista o dei progettisti deve coprire, oltre alle nuove spese di progettazione, anche i maggiori costi che la stazione appaltante deve sopportare per le varianti di cui all'articolo 132, comma 1, lettera e), resesi necessarie in corso di esecuzione. (…)articolo 132, comma 1, lettera e) Art Verifica della progettazione prima dell'inizio dei lavori (art. 30, commi 6 e 6-bis, legge n. 109/ , comma 1-ter, legge n. 109) 1. Nei contratti relativi a lavori, le stazioni appaltanti verificano, nei termini e con le modalità stabiliti nel regolamento, la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all'articolo 93, commi 1 e 2, e la loro conformità alla normativa vigente.articolo 93, commi 1 e 2 2. Nei contratti aventi ad oggetto la sola esecuzione dei lavori, la verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento. Nei contratti aventi ad oggetto l'esecuzione e la progettazione esecutiva, ovvero l'esecuzione e la progettazione definitiva ed esecutiva, la verifica del progetto preliminare e di quello definitivo redatti a cura della stazione appaltante hanno luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento, e la verifica dei progetti redatti dall'offerente hanno luogo prima dell'inizio dell'esecuzione dei lavori. 3. Al fine di accertare l'unità progettuale, il responsabile del procedimento, nei modi disciplinati dal regolamento, prima dell'approvazione del progetto e in contraddittorio con il progettista, verifica la conformità del progetto esecutivo o definitivo rispettivamente, al progetto definitivo o preliminare. Al contraddittorio partecipa anche il progettista autore del progetto posto a base della gara, che si esprime in ordine a tale conformità. (comma così modificato dall'art. 2, comma 1, lettera z), d.lgs. n. 113 del 2007) GARANZIA VERIFICA CONFORMITA’ PAROLE CHIAVE 13
PARTE II CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI, FORNITURE NEI SETTORI ORDINARI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Capo IVCapo IV Servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria Sezione ISezione I Progettazione interna ed esterna, livelli della progettazione Art. 93 Livelli della progettazione per gli appalti e concessioni di lavori Sezione IV Garanzie e verifiche della progettazione Art. 111 Garanzie che devono prestare i progettisti Art. 112 Verifica della progettazione prima dell’inizio dei lavori Art. 93 Sezione IV Art. 111 Art. 112 Art Verifica della progettazione prima dell'inizio dei lavori 5. Con il regolamento sono disciplinate le modalità di verifica dei progetti, attenendosi ai seguenti criteri: a)per i lavori di importo pari o superiore a 20 milioni di euro, la verifica deve essere effettuata da organismi di controllo accreditati ai sensi della norma europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020; b) per i lavori di importo inferiore a 20 milioni di euro, la verifica può essere effettuata dagli uffici tecnici delle stazioni appaltanti ove il progetto sia stato redatto da progettisti esterni o le stesse stazioni appaltanti dispongano di un sistema interno di controllo di qualità, ovvero da altri soggetti autorizzati secondo i criteri stabiliti dal regolamento; c) in ogni caso, il soggetto che effettua la verifica del progetto deve essere munito di una polizza indennitaria civile per danni a terzi per i rischi derivanti dallo svolgimento dell'attività di propria competenza. 6. Il regolamento disciplina modalità semplificate di verifica dei progetti eventualmente richiesti nei contratti relativi a servizi e forniture, nel rispetto dei commi che precedono, in quanto compatibili. MODALITA’ DI VERIFICA UNI CEI EN ISO/IEC PAROLE CHIAVE 14
PARTE II CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI, FORNITURE NEI SETTORI ORDINARI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 TITOLO III - DISPOSIZIONI ULTERIORI PER I CONTRATTI RELATIVI AI LAVORI PUBBLICI Capo I - Programmazione, direzione ed esecuzione dei lavori Art Programmazione dei lavori pubblici (art. 14, legge n. 109/1994) 1. L'attività di realizzazione dei lavori di cui al presente codice di singolo importo superiore a euro si svolge sulla base di un programma triennale e di suoi aggiornamenti annuali che le amministrazioni aggiudicatrici predispongono e approvano, nel rispetto dei documenti programmatori, già previsti dalla normativa vigente, e della normativa urbanistica, unitamente all'elenco dei lavori da realizzare nell'anno stesso. 2. Il programma triennale costituisce momento attuativo di studi di fattibilità e di identificazione e quantificazione dei propri bisogni che le amministrazioni aggiudicatrici predispongono nell'esercizio delle loro autonome competenze e, quando esplicitamente previsto, di concerto con altri soggetti, in conformità agli obiettivi assunti come prioritari. Gli studi individuano i lavori strumentali al soddisfacimento dei predetti bisogni, indicano le caratteristiche funzionali, tecniche, gestionali ed economico-finanziarie degli stessi e contengono l'analisi dello stato di fatto di ogni intervento nelle sue eventuali componenti storico-artistiche, architettoniche, paesaggistiche, e nelle sue componenti di sostenibilità ambientale, socio-economiche, amministrative e tecniche. In particolare le amministrazioni aggiudicatrici individuano con priorità i bisogni che possono essere soddisfatti tramite la realizzazione di lavori finanziabili con capitali privati, in quanto suscettibili di gestione economica. Lo schema di programma triennale e i suoi aggiornamenti annuali sono resi pubblici, prima della loro approvazione, mediante affissione nella sede delle amministrazioni aggiudicatrici per almeno sessanta giorni consecutivi ed eventualmente mediante pubblicazione sul profilo di committente della stazione appaltante. PROGRAMMAZIONE PROGRAMMA TRIENNALE PAROLE CHIAVE AGGIORNAMENTI ANNUALI 15
PARTE II CONTRATTI PUBBLICI RELATIVI A LAVORI, SERVIZI, FORNITURE NEI SETTORI ORDINARI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 TITOLO III - DISPOSIZIONI ULTERIORI PER I CONTRATTI RELATIVI AI LAVORI PUBBLICI Capo I - Programmazione, direzione ed esecuzione dei lavori Art Programmazione dei lavori pubblici (…) 3. Il programma triennale deve prevedere un ordine di priorità. Nell'ambito di tale ordine sono da ritenere comunque prioritari i lavori di manutenzione, di recupero del patrimonio esistente, di completamento dei lavori già iniziati, i progetti esecutivi approvati, nonché gli interventi per i quali ricorra la possibilità di finanziamento con capitale privato maggioritario. (…) 9. L'elenco annuale predisposto dalle amministrazioni aggiudicatrici deve essere approvato unitamente al bilancio preventivo, di cui costituisce parte integrante, e deve contenere l'indicazione dei mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse dello Stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti pubblici, già stanziati nei rispettivi stati di previsione o bilanci, nonché acquisibili ai sensi dell'articolo 3 del decreto-legge 31 ottobre 1990, n. 310, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1990, n. 403, e successive modificazioni. Un lavoro non inserito nell'elenco annuale può essere realizzato solo sulla base di un autonomo piano finanziario che non utilizzi risorse già previste tra i mezzi finanziari dell'amministrazione al momento della formazione dell'elenco, fatta eccezione per le risorse resesi disponibili a seguito di ribassi d'asta o di economie. Agli enti locali si applicano le disposizioni previste dal decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.decreto legislativo 18 agosto 2000, n I lavori non ricompresi nell'elenco annuale o non ricadenti nelle ipotesi di cui al comma 5, secondo periodo, non possono ricevere alcuna forma di finanziamento da parte di pubbliche amministrazioni.. PROGRAMMAZIONE PROGRAMMA TRIENNALE PAROLE CHIAVE AGGIORNAMENTI ANNUALI 16
ALLEGATI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 Sezione I - Progetto preliminare Articolo 1. Documenti componenti il progetto preliminare. Il progetto preliminare definisce le caratteristiche qualitative e funzionali delle opere «anche con riferimento ai profili ambientali e all'utilizzo dei materiali provenienti dalle attività di riuso e riciclaggio», il quadro delle esigenze da soddisfare e delle specifiche prestazioni da fornire; evidenzia le aree impegnate, le relative eventuali fasce di rispetto e le occorrenti misure di salvaguardia, nonché le caratteristiche prestazionali, le specifiche funzionali ed i limiti di spesa dell'infrastruttura da realizzare, ivi compreso il limite di spesa per l'eventuale esecuzione del monitoraggio ambientale, per le eventuali opere e misure compensative dell'impatto territoriale e sociale e per le infrastrutture ed opere connesse, necessarie alla realizzazione. Ove, ai sensi delle disposizioni nazionali o regionali vigenti, l'opera sia soggetta a valutazione di impatto ambientale, il progetto preliminare è corredato anche da studio di impatto ambientale e reso pubblico secondo le procedure previste dalle leggi nazionali e/o regionali applicabili. PROGETTO PRELIMINARE QUADRO ESIGENZIALE ELABORATI SCOPO 17
ALLEGATI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 (…) Il progetto preliminare stabilisce i profili e le caratteristiche più significative delle opere e degli elaborati dei successivi livelli di progettazione, in funzione delle dimensioni economiche e della tipologia e categoria dell'intervento, ed è composto, salva diversa determinazione del responsabile del procedimento, dai seguenti elaborati: a) relazione illustrativa; b) relazione tecnica; c) studio di impatto ambientale ovvero, ove previsto dalle vigenti normative, relazione di compatibilità ambientale; d) studi necessari per un'adeguata conoscenza del contesto in cui andrà a inserirsi l'opera, corredati da dati bibliografici e/o indagini in sito ed in laboratorio - quali, indicativamente ma non esaustivamente, quelle topografiche, geologiche, geotecniche, idrogeologiche, idrologiche, idrauliche, sismiche, archeologiche e sulle interferenze e relative relazioni e elaborati grafici - atti a pervenire ad una completa caratterizzazione del territorio e dell'ambiente; e) planimetria generale ed elaborati grafici; f) prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza; qualora il progetto preliminare sia posto a base di gara per concessione o contraente generale tale elaborato dovrà consentire la definizione degli oneri per la sicurezza in fase di realizzazione; g) calcolo estimativo; h) quadro economico di progetto; i) capitolato speciale prestazionale; l) studio di inserimento urbanistico; m) per le opere soggette a VIA nazionale e comunque, ove richiesto, elementi preliminari dei sistemi di monitoraggio previsti per le singole componenti ambientali impattate. ELABORATI P.P. definizione del problema OBIETTIVI CONTESTO AMBIENTALE CONOSCENZA DEFINIZIONE DELLA SOLUZIONE QUADRO ECONOMICO 18
ALLEGATI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 Sezione II - Progetto definitivo Articolo 8. Documenti componenti il progetto definitivo. Il progetto definitivo, redatto sulla base delle indicazioni del progetto preliminare approvato, sviluppa gli elaborati grafici e descrittivi, nonché i calcoli ad un livello di definizione tale che nella successiva progettazione esecutiva non si abbiano apprezzabili differenze tecniche e di costo. Esso comprende: a)relazione generale; a1) relazione di cui all'articolo 166 del codice; b) relazioni tecniche e relazioni specialistiche; c) rilievi planoaltimetrici; d) elaborati grafici; e) calcoli delle strutture e degli impianti; f) censimento e progetto di risoluzione delle interferenze; g) progetto di monitoraggio ambientale; h) piano particellare di esproprio; i)elenco dei prezzi unitari; l) computo metrico estimativo; m) quadro economico; n) quadro dell'incidenza percentuale della quantità di manodopera per le diverse categorie di cui si compone l'opera o il lavoro; o) cronoprogramma; p) schema di contratto e capitolato speciale di appalto, redatti con le modalità indicate all'art. 18. Il capitolato prevede, inoltre, i tempi della progettazione esecutiva, nonché le modalità di controllo del rispetto da parte dell'affidatario delle indicazioni del progetto definitivo; q) linee guida per la stima degli oneri per la sicurezza dei cantieri. ELABORATI 1° livello di approfondimento OBIETTIVI CONTESTO AMBIENTALE CONOSCENZA DEFINIZIONE DELLA SOLUZIONE QUADRO ECONOMICO PROGETTO DEFINITIVO 19
ALLEGATI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 Sezione III - Progetto esecutivo Articolo 19. Documenti componenti il progetto esecutivo. 1.Il progetto esecutivo costituisce la ingegnerizzazione di tutte le lavorazioni e, pertanto, definisce compiutamente ed in ogni particolare architettonico, strutturale ed impiantistico l'intervento da realizzare, inclusi i piani operativi di cantiere, i piani di approvvigionamenti, nonché i calcoli e i grafici relativi alle opere provvisionali. Il progetto è redatto nel pieno rispetto del progetto definitivo nonché delle prescrizioni di cui alla conferenza di servizi di cui all’articolo 166 del codice. Il progetto esecutivo è composto dai seguenti documenti: a) relazione generale; b) relazioni specialistiche; c) elaborati grafici comprensivi anche di quelli delle strutture, degli impianti e di ripristino e miglioramento ambientale; d) calcoli esecutivi delle strutture e degli impianti; e) piani di manutenzione dell'opera e delle sue parti; f) piani di sicurezza e di coordinamento; g) manuale di gestione ambientale dei cantieri; h) progetto di monitoraggio ambientale; i) computo metrico estimativo. ELABORATI 2° livello di approfondimento OBIETTIVI CONTESTO AMBIENTALE DEFINIZIONE DELLA SOLUZIONE QUADRO ECONOMICO PROGETTO ESECUTIVO 20
ALLEGATI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 Sezione IV - Validazione dei progetti Articolo 27. Finalità della verifica. La verifica di cui all'articolo 112 del codice, di seguito denominata anche validazione, è finalizzata ad accertare la sussistenza, nel progetto a base di gara, dei requisiti minimi di appaltabilità, nonché la conformità dello stesso alla normativa vigente. In ogni fase della progettazione il soggetto aggiudicatore provvede altresì, ove necessario con il supporto di consulenti esterni, a tutte le ulteriori verifiche atte ad accertare la qualità del progetto, la correttezza delle soluzioni prescelte dal progettista e la rispondenza del progetto stesso alle esigenze funzionali ed economiche del soggetto aggiudicatore. La validazione accerta, in particolare, i seguenti elementi: a) la completezza della progettazione; b) la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti; c) i presupposti per la qualità dell'opera nel tempo; d) la minimizzazione dei rischi di introduzione di varianti e di contenzioso; e) la possibilità di ultimazione dell'opera entro i termini previsti. VERIFICA finalità COMPLETEZZA COERENZA AFFDABILITA’ COERENZA VALIDAZIONE QUALITA’ 21
ALLEGATI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 Articolo 28. Verifica attraverso strutture tecniche dell'amministrazione. La stazione appaltante provvede all'attività di verifica della progettazione attraverso strutture e personale tecnico della propria amministrazione, ovvero attraverso strutture tecniche di altre amministrazioni di cui può avvalersi ai sensi dell'articolo 33, comma 3, del codice. (3) Le strutture di cui al comma 1 che possono svolgere l'attività di verifica dei progetti sono: a) per lavori di importo superiore a 20 milioni di euro, l'unità tecnica della stazione appaltante accreditata, ai sensi della norma europea UNI CEI EN ISO/IEC 17020, quale organismo di ispezione di Tipo B; b) per lavori di importo inferiore a 20 milioni di euro: - l'unità tecnica di cui alla lettera a); -gli uffici tecnici delle stesse stazioni appaltanti ove il progetto sia stato redatto da progettisti esterni; -gli uffici tecnici delle stesse stazioni appaltanti dotate di un sistema di gestione per la qualità ove il progetto sia stato redatto da progettisti interni. VERIFICA VALIDAZIONE STAZIONE APPALTANTE STRUTTURE DI VERIFICA ODI INTERNE (TIPOB) UNI CEI EN ISO/IEC 17020 22
ALLEGATI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 Per sistema di gestione per la qualità, ai fini di cui al comma 1, si intende un sistema coerente con requisiti della norma UNI EN ISO 9001/2000. Per un periodo di due anni dalla data di entrata in vigore del presente allegato le strutture tecniche dell'amministrazione sono esentate dal possesso della certificazione UNI EN ISO 9001/2000. Ferme restando le competenze del Ministero per lo sviluppo economico in materia di vigilanza sugli organismi di accreditamento, il Consiglio superiore dei lavori pubblici, tramite il servizio tecnico centrale, è organo di accreditamento delle unità tecniche delle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, e degli organismi statali di diritto pubblico ai sensi delle norme europee UNI EN ISO 9001/2000 ed UNI CEI EN ISO/IEC per gli organismi di ispezione di Tipo B, sulla base di apposito regolamento tecnico predisposto dal Consiglio stesso sentiti gli enti nazionali di accreditamento riconosciuti a livello europeo, emanato con decreto del Ministro delle infrastrutture. Per le finalità di cui al presente comma gli organismi statali di diritto pubblico possono avvalersi del Consiglio superiore dei lavori pubblici. (4) Per le amministrazioni pubbliche che non si avvalgono delle disposizioni di cui al comma 4 l'accreditamento dell'organismo di ispezione di Tipo B e l'accertamento del sistema di gestione per la qualità coerente con i requisiti della norma UNI EN ISO 9001/2000 dovranno essere rilasciati, rispettivamente, da enti partecipanti all'European Cooperation for Accreditation (EA) e da organismi di certificazione, accreditati da enti partecipanti all'European Cooperation for Accreditation (EA). VERIFICA VALIDAZIONE STRUTTURE DI VERIFICA SISTEMA DI GESTIONE QUALITA’ norma UNI EN ISO 9001/2000 ORGANI DI ACCREDITAMENTO Norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 23
ALLEGATI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 Articolo 33. Principi generali delle verifiche ai fini della validazione. 1. La verifica ai fini della validazione, eseguite nel rispetto delle disposizioni della norma UNI CEI EN ISO -progetto preliminare costituito dai documenti di progetto descritti nella Sezione I - Articoli 1/2/3/4/5/6/7 del presente atto; -progetto definitivo costituito dai documenti progettuali descritti alla Sezione II -Articoli 8/9/10/11/12/13/14/15/16/17/18 del presente atto. 2. Gli aspetti del controllo sono: (…) a) Completezza della documentazione progettuale -Controllo della regolare sottoscrizione dei documenti, della sussistenza dell'obbligo normativo di sottoporre a particolari verifiche il progetto e verifica dell'esistenza di quanto prescritto dalle normative vigenti; b) Controllo del contenuto degli elaborati. -Controllo relativo alla completezza, adeguatezza e chiarezza degli elaborati progettuali, grafici, descrittivi e tecnico economici anche in relazione alla documentazione di riferimento al fine di raggiungere un'univoca e puntuale computazione dei manufatti e delle opere oggetto delle rappresentazioni grafiche e delle descrizioni contenute nelle relazioni tecniche (geometria delle opere, tipo, caratteristiche, qualità e quantità dei materiali); c) Congruenza fra tavole grafiche e relazioni tecniche. -Univoca definizione dell'opera negli elaborati grafici, nelle relazioni tecniche, nei capitolati e nelle quantità riportate nei computi metrici, per quanto riguarda la corrispondenza tra elaborati progettuali e computi metrici estimativi; -congruenza tra i risultati delle verifiche interne eseguite, sopra descritte, e le prescrizioni contenute nello schema di contratto; d) Controllo incrociato fra elaborati. -Verifica dell'assenza di discordanze fra elaborati riguardanti la medesima opera ed afferenti a tematiche progettuali e/o discipline distinte; -verifica dell'assenza di eventuali incongruenze all'interno della singola opera caratterizzata da processi costruttivi successivi e/o diversi tra di loro; VERIFICA VALIDAZIONE STRUTTURE DI VERIFICA SISTEMA DI GESTIONE QUALITA’ norma UNI EN ISO 9001/2000 ORGANI DI ACCREDITAMENTO Norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 24
ALLEGATI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 e) Affidabilità e funzionalità tecnica dell'intervento. -Accertamento del grado di approfondimento delle indagini, delle ricerche, degli studi e delle analisi eseguite a supporto della progettazione; -rispondenza dei criteri di scelta e dimensionamento delle soluzioni progettuali alle indagini eseguite, alle prescrizioni e alle indicazioni fornite nella documentazione di riferimento e nelle specifiche fornite dal committente; -attuabilità delle soluzioni proposte per quanto riguarda la cantierizzazione e le fasi degli interventi in relazione alle funzionalità dell'opera, comparando il progetto con altri simili già realizzati e sperimentati; -verifica dell'attendibilità delle relazioni di calcolo delle strutture e degli impianti con particolare riguardo ai procedimenti di calcolo e ai livelli di sicurezza per l'analisi del comportamento delle opere provvisionali e definitive; -verifica del livello di dettaglio dei calcoli in rapporto alle indagini eseguite, alle descrizioni delle relazioni tecniche e alle illustrazioni degli elaborati grafici delle diverse parti delle opere; -rispondenza delle scelte progettuali alle esigenze di manutenzione e gestione; -verifica di ottemperanza alle prescrizioni degli organismi preposti alla tutela ambientale e paesaggistica, nonché di eventuali altri organismi e controllo del rispetto dei parametri fissati da norme italiane e/o internazionali; -rispondenza dell'intervento a quanto previsto dal decreto legislativo 14 agosto 1990, n. 494 e dal decreto legislativo 19 novembre 1999, n. 520, in materia di piani di sicurezza, ivi comprese le computazioni analitiche dei relativi costi della sicurezza; -rispondenza dei tempi di risoluzione delle interferenze con l'avvio dei lavori principali o, nel caso di sovrapposizione dei tempi con i lavori principali, esistenza di specifiche norme nel capitolato speciale d'appalto. 3. A conclusione delle attività di verifica viene redatto un rapporto finale sottoscritto dal responsabile del gruppo di ispezione e dagli ispettori. Il rapporto attesta l'esito finale della verifica. VERIFICA VALIDAZIONE STRUTTURE DI VERIFICA SISTEMA DI GESTIONE QUALITA’ norma UNI EN ISO 9001/2000 ORGANI DI ACCREDITAMENTO Norma UNI CEI EN ISO/IEC 17020 25
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ALLEGATI LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. Corso di VALIDAZIONE DI OO.PP. - Corso di Laurea in CEGA a.a. 2007/2008 – Arch. Maria Rita Grasso La struttura del Dlgs. n aprile 2006 Allegato XXI - Allegato tecnico di cui all’articolo 164 Articolo 35. Le modalità di validazione. 1. La validazione del progetto posto a base di gara è espressa mediante un atto formale, sottoscritto dal responsabile del procedimento, che riporti gli esiti delle verifiche effettuate ai fini della validazione da parte dell'organismo di controllo e quelli dell'esame in contraddittorio con progettista, con la partecipazione delle strutture tecniche o degli organismi di controllo e del direttore dei lavori laddove nominato. In caso di dissenso del responsabile del procedimento rispetto agli esiti delle verifiche effettuate, l'atto formale di validazione o mancata validazione del progetto deve contenere, oltre a quanto previsto al comma 1, specifiche motivazioni. Il bando e la lettera di invito devono contenere gli estremi dell'avvenuta validazione del progetto posto a base di gara. VERIFICA VALIDAZIONE ESTENSIONE … A CAMPIONE … A COMPARAZIONE Download ppt "LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO IN MATERIA DI OO.PP. RIFERIMENTI NORMATIVI L. n.109, 11 febbraio 1994 Legge quadro in materia di lavori pubblici D.P.R. 554/1999."
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