Source: https://www.derechoenzapatillas.com/2012/preparando-las-valijas-regimen-de-equipaje-y-control-de-aduana/3/
Timestamp: 2019-06-24 17:27:26+00:00

Document:
Preparando las valijas: régimen de equipaje y control de aduana - Página 3 de 3
Argentinos que regresan de vivir en el exterior
Muchos argentinos han optado por continuar su vida y profesión en el país, entre quienes se cuentan científicos y técnicos. Ya sea por la crisis europea o por el crecimiento del PBI argentino, el regreso puede implicar el pago de impuestos que resumen la tabla siguiente.1
Efectos personales y del hogar, nuevos o usados, destinados al uso del beneficiario o de su grupo familiar
Herramientas, máquinas, aparatos e instrumentos siempre que acrediten ser necesarios para el ejercicio de su profesión, arte u oficio
Un automóvil usado y registrado a nombre del interesado
Argentinos que retornan al país luego de haber residido menos de un año en el exterior
Importación sujeta al pago de tributos
Argentinos que retornan al país luego de haber residido más de un año y menos de 2 en el exterior
Argentinos que retornan al país luego de haber residido más de 2 años en el exterior
Importación exenta siempre que su valor en aduana sea inferior o igual a U$S 15.000, o su equivalente en otra moneda.
Extranjeros que obtengan residencia permanente en el país
Importación exenta siempre que su valor en aduana sea inferior o igual a US$ 15.000, o su equivalente en otra moneda.
Para que se aplique lo anterior, la persona debe traer una carta del consulado en la cual se acredite la residencia por uno o más años.
Nuevos controles para nuevos desafíos
Cuanto mayor es la sofisticación del contrabando, más necesario se torna que los Estados cuenten con la tecnología suficiente para detectarlo y neutralizarlo. Recordemos que no sólo está en juego la faz tributaria sino el ingreso de sustancias o mercadería prohibida que no se limita a estupefacientes sino a mercadería que podría perjudicar no solo al circuito comercial, y por ende a la economía, sino también a la sociedad toda.
Las aduanas, entre ellas la argentina, tienen que neutralizar intentos de ingresar artículos no declarados y sustancias prohibidas de las formas más extrañas (dentro de alfajores, chocolates, zapatos, y muchas más).
Entre las herramientas que usa el servicio aduanero encontramos a los perros raza Golden Retriever y Labrador para detectar la existencia de los Dólares y Euros que algunos pasajeros intentan transportar fuera del país en exceso del límite legal, que actualmente es de US$ 10.000 para los mayores de edad. Las estadísticas de lo incautado durante el 2011 serían de US$ 1.198.850 y $ 1.900.000 para la terminal portuaria Buquebús, mientras que en Ezeiza y Aeroparque los montos ascienden a US$ 806.597, Euros 539.400 y $ 171.752.
El uso de perros representa, dentro de todo el menú, una de las opciones menos restrictivas e invasivas del derecho a la intimidad: alcanza con el olfato, lo cual torna hasta innecesario, en la mayoría de los casos, exhibir las pertenencias. Y tampoco repararon en que, desde siempre, los perros han buscado un arbolito…
En la medida que el uso de canes lesione en menor medida la privacidad del pasajero, mayor concreción tendrá el princpio y garantía de razonabilidad que exige el artículo 28 de la Constitución Nacional. Y esto porque el Estado puede alcanzar un fin legítimo, cual es el control aduanero, con técnicas menos invasivas de la privacidad del pasajero.
En resumen, la Dirección General Impositiva (DGI) ha sido imitada por varios países lo que sumado a la eficiencia de la Dirección General Aduanera (DGA) hizo que representantes de países como China hayan venido a conocer el funcionamiento de la AFIP argentina, y hoy tengan un Convenio de intercambio de información tributaria. Ello denota el esfuerzo de los trabajadores que hacen posible esto… y de los canes también (¿o no son trabajadores?)
foto: todos los derechos reservados. Fuente de la tabla celeste: http://www.afip.gov.ar/turismo, Fuente de los datos de movimiento migratorio: estadísticas de la Dirección Nacional de Migraciones
Anexo con resolución sobre régimen de equipaje
Bs. As., 29/12/94.
Artículo 1°.-Aprobar el Indice Temático detallado en el anexo I y las normas de aplicación que conforman el régimen general de equipaje de importación y exportación, que ilustran los anexos II -Definiciones-, III -Disposiciones generales aplicables al equipaje de entrada-, IV-Categorías y franquicias-, V-Disposiciones generales aplicables al equipaje de salida-, VI -Procedimiento para la importación a consumo de mercaderías retenidas por infracción al régimen de equipaje-, VII -Procedimiento para el reembarco de mercaderías retenidas por infracción al régimen de equipaje-, VIII -Devolución de impuesto al valor agregado a los turistas tanto comunitarios como de terceros países-, IX -Normas para la verificación de equipajes mediante el sistema de canal verde y canal rojo-, X -Nómina de mercaderías exceptuadas de intervención fitosanitaria (IASCAV), XI -Declaración de aduanas (OM-2087/C) (-)-, XII -Declaración de equipajes (OM-927/A) – XIII -Solicitud de viajeros para dejar su equipaje o parte del mismo en depósito fiscal (OM-1629/A) -, XIV -Solicitud de retiro de equipaje no acompañado (OM-956/A) -, XV -Declaración de objetos transportados como equipaje (OM-121/A) -, XVI – Acta de equipaje – importación – y XVII -Acta de equipaje – Exportación -, que forman parte integrante de la presente resolución.
Art. 2° – Regístrese, Publíquese en el Boletín Oficial y en el de esta Administración Nacional. Remítase copia a la SECRETARIA DE INGRESOS PUBLICOS, a la SECRETARIA ADMINISTRATIVA DE LA ALADI (R.O.U.) y a la SECRETARIA DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN Y ASISTENCIA MUTUA ENTRE LAS DIRECCIONES NACIONALES DE ADUANA DE AMERICA LATINA, ESPAÑA Y PORTUGAL. Comuníquese, archívese.- Gustavo A. Parino.
ANEXO I – “E” INDICE TEMATICO
ANEXO II – DEFINICIONES
ANEXO III – “D” DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES AL EQUIPAJE DE ENTRADA.
ANEXO IV – CATEGORIAS Y FRANQUICIAS.
ANEXO V – “A” DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES AL EQUIPAJE DE SALIDA.
ANEXO VI – PROCEDIMIENTO PARA LA IMPORTACION A CONSUMO DE MERCADERIAS RETENIDAS POR INFRACCION AL REGIMEN DE EQUIPAJE.
ANEXO VII – PROCEDIMIENTOS PARA EL REEMBARCO DE MERCADERIAS
ANEXO VIII – DEVOLUCION DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO A LOS TURISTAS DEL EXTERIOR.
ANEXO IX “A” – PROCEDIMIENTO DE ATENCION AL PASAJERO (Anexo sustituido por art. 1° inc. a) de la Resolución General N° 2834/2010 de la AFIP B.O. 28/6/2010. Vigencia: a partir del décimo día hábil administrativo inmediato siguiente al de su publicación en Boletín Oficial, inclusive)
ANEXO X – NOMINA DE MERCADERIAS EXCEPTUADAS DE INTERVENCION FITOSANITARIA (IASCAV).
ANEXO XI “E” – DECLARACION DE ADUANAS (OM-2087/G3 y OM-2087/G4) (Anexo sustituido por art. 1° inc. b) de la Resolución General N° 2834/2010 de la AFIP B.O. 28/6/2010. Vigencia: a partir del décimo día hábil administrativo inmediato siguiente al de su publicación en Boletín Oficial, inclusive)
ANEXO XII – DECLARACION DE EQUIPAJE
ANEXO XIII – SOLICITUD DE VIAJEROS PARA CONSIGNAR SU EQUIPAJE O PARTE DEL MISMO EN DEPOSITO FISCAL (OM 1629/A)
ANEXO XIV – SOLICITUD DE RETIRO DE EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO (OM 956/A)
ANEXO XV – DECLARACION DE EFECTOS TRANSPORTADA COMO EQUIPAJE (OM 121/A) ANEXO XVI – ACTA DE EQUIPAJE – IMPORTACION
ANEXO XVII – ACTA DE EQUIPAJE – EXPORTACION
(Anexo sustituido por arts. 1° y 2° de la Resolución General N° 1807/2005 AFIP B.O. 5/1/2005. Vigencia: de acuerdo al cronograma de Implementación que a tal efecto establezca la Dirección de Programas y Normas de Procedimientos Aduaneros).
ANEXO III “D”
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES AL EQUIPAJE DE ENTRADA
1.1. Los viajeros de cualquier categoría que arriben al territorio aduanero, así como aquellos provenientes de un Estado Parte, deberá efectuar sin excepción la DECLARACION DE ADUANAS mediante la integración de la totalidad de los campos previstos en los formularios que integran el ANEXO XI “D” de esta Resolución.
Pasajeros arribados por vía aérea y marítima: Formulario OM-2087/G1 – DECLARACION JURADA DE MERCADERIAS COMO EQUIPAJE ACOMPAÑADO.
Pasajeros arribados por vía terrestre o fluvial: Formulario OM-2087/G2 – DECLARACION JURADA DE MERCADERIAS COMO EQUIPAJE ACOMPAÑADO.
1.3. La declaración deberá formularse por escrito mediante el Formulario OM-2153/A – SOLICITUD DE RETIRO DE EQUIPAJE NO ACOMPAÑADO.
6.1– El viajero podrá hacer efectivo el pago de los tributos, en caso de corresponder, de las siguientes formas:
6.1.1 Mediante pago en efectivo en entidad autorizada, utilizándose para ello el Formulario N° 987. A tal fin, el servicio aduanero confeccionará dicho formulario y lo entregará al viajero.(Punto sustituido por art. 1° de la Resolución General N° 3287/2012 de la AFIP B.O. 14/3/2012. Vigencia: a partir del quinto día hábil administrativo inmediato siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial, inclusive)
6.1.2 A través de Tarjetas de Crédito y/o Débito, debidamente autorizadas por esta ADMINISTRACION FEDERAL.
6.1.3 Cuando no fuere posible efectuar el pago, en las formas establecidas en los puntos precedentes, el importe de los tributos será percibido, en efectivo por el Servicio Aduanero, entregando al viajero, el comprobante emitido por el Sistema Informático María (SIM), intervenido por el guarda actuante, consignando firma y sello identificatorio.
6.2 El Servicio Aduanero, luego del libramiento, archivará los Formularios OM-2087/G1 y OM- 2087/G2, dejando constancia en los mismos:
6.2.1 En el caso de boleta de depósito bancario, el número de la misma.
6.2.2 En el caso de Tarjeta de Crédito y/o Débito: Tipo de Tarjeta (Crédito o Débito), Empresa Emisora, Número de la Tarjeta y Número de Comprobante.
6.2.3 En el caso de la situación prevista en el Punto 6.1.3 de este ANEXO, el Número del comprobante de pago emitido por el Sistema Informático María.
CATEGORIAS Y FRANQUICIAS
1 – Extranjeros (anexo 11 – Punto 10) que ingresan al país:
b) En carácter temporal, con fines de estudio o ejercicio de actividad profesional.
II – Argentinos y residentes en el país, que rato provenientes de terceros países, después de permanecer:
III – Argentinos y residentes en el país, que retornan después de permanecer en ello Estado Parte:
IV – Residentes en otro Estado Parte que Ingresan para fijar su residencia permanente.
V – Argentinos y residentes en el país que retornan provenientes de un Estado Parte después de permanecer en él:
VI – Residentes en los demás Estados Parte que ingresan al país:
2. 1. El equipaje acompañado de todas las categorías de viajeros está libre de¡ pago de gravámenes relativos a:
2.2. Además de los bienes mencionados en el punto anterior, el viajero que ingrese por vía aérea o marítima, tendrá una exención para otros objetos hasta el límite de u$s 300.- (trescientos dólares estadounidenses) o su equivalente en otra moneda, quedando su exceso – siempre que los mismos encuadren en concepto de equipaje- sujeto al pago de un único tributo con alícuota del 50 %.
2.3. En los casos de frontera terrestre la franquicia será hasta el límite de u$s 150.- (e~ cincuenta dólares estadounidenses) o su equivalente en otra moneda, quedando su exceso – siempre que los mismos encuadren en concepto de equipaje- sujeto al pago de un único tributo con alícuota del 50 %.
2.4. Los viajeros gozarán de una franquicia adicional de u$s 300.- (trescientos dólares estadounidenses), o su equivalente en otra moneda, respecto de los bienes adquiridos en las tiendas libres (free shops) de llegada, quedando su exceso – siempre que los mismos encuadren en concepto de equipaje sujeto al pago de un único tributo con alícuota del 50
2.5. La utilización de cada una de las franquicias por los montos precedentemente establecidos, se imputarán en forma individual – es decir – para los bienes indicados en los puntos 2.2, 23 y2.4 ( franquicia adicional), no pudiendo ser compensadas entre ellas.
2.8. Los bienes originarios de terceros palos comprobadamente salidos del territorio aduanero a través del Formulario OM 121 /A están exentos de gravámenes cuando retornen, independientemente del plazo de permanencia en el exterior.
1 – Los viajeros de cualquier categoría, excepto los pasajeros de retomo residentes en el país, que Ingresen en viaja de turismo, negocio, en tránsito, con carácter temporal con fines de estudio o ejercicio de actividad profesional:
1. Para los puntos a), b), c), d), e), f), g), h), o 1) de acuerdo con las normas específicas que para cada caso corresponda.
2. Para el punto j) mediante el formulario OM-1 860/A o, en su caso, bajo el régimen de garantía vigente.
II- Los argentinos, los residentes en el país, los extranjeros y los residentes en los demás Estados Pena que ingresan al país para residir en forma permanente, podrán importar libre de gravámenes los siguientes bienes nuevos o usados: a) Muebles y otros bienes de uso doméstico;
4. Tramitación operativa
b) El agente aduanero interviniente deberá determinarla categoría pertinente a través de la documentación aportada.
d) En caso de imposibilidad de autorizar el libramiento, corresponderá remitirlo actuado ala Secretaría Técnica, señalando en un pormenorizado informe ¡as causales de impedimento.
ANEXO V “A”
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES AL EQUIPAJE DE SALIDA
(Anexo sustituido por art. 1 Resolución N° 703/99 de la AFIP B.O. 18/10/1999)
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPORTACION PARA CONSUMO DE MERCADERIAS RETENIDAS POR INFRACCION AL REGIMEN DE EQUIPAJE
PROCEDIMIENTO PARA EL REEMBARCO DE MERCADERIAS RETENIDAS POR INFRACCION AL REGIMEN DE EQUIPAJE
(Anexo derogado por art. 26 de la Resolución General N° 3720/2015 de la AFIP B.O. 26/1/2015, a partir del primer día del segundo mes inmediato posterior al de su publicación en el Boletín Oficial, inclusive)
ANEXO IX “A”
(Anexo sustituido por art. 1° inc. a) de la Resolución General N° 2834/2010 de la AFIP B.O. 28/6/2010. Vigencia: a partir del décimo día hábil administrativo inmediato siguiente al de su publicación en Boletín Oficial, inclusive)
Dichos formularios deberán ser provistos por las compañías de transporte. Caso contrario y, sin perjuicio de las sanciones que correspondieran a las referidas compañías en su condición de auxiliares del servicio aduanero, los formularios serán entregados por el servicio aduanero de la Aduana del punto u obtenidos por el viajero del sitio “web” de esta Administración Federal (http://www.afip.gob.ar).
2.1. En caso que tenga bienes para declarar que excedan la franquicia deberá dirigirse a la vía identificada como “Tiene para declarar” en la cual el servicio aduanero procederá a verificar dichos bienes, sin perjuicio de lo establecido en el punto 4 de este Anexo.
2.2. En caso que no tenga bienes para declarar o que los mismos no excedan la franquicia, deberá dirigirse a la vía identificada como “No tiene para declarar”, en la cual su equipaje será revisado selectivamente mediante controles no intrusivos (escáner).
Los Jefes de las respectivas jurisdicciones cuidarán que el personal a sus órdenes coloque las debidas aclaraciones de firma y que las constancias, en los pasaportes, sean legibles y que el personal actuante sea fácilmente identificable. (fuente)
1. Entregado que fuere el equipaje y depositado el mismo en los carros habilitados al efecto, el viajero se dirigirá hacia la zona de revisión próxima a la salida, lugar donde —en todos los casos— deberá formalizar la declaración de equipaje mediante la presentación, ante el personal aduanero, del Formulario OM-2087/G3 u OM-2087/G4, según corresponda. Dichos formularios deberán ser provistos por las compañías de transporte o, en su caso, por el servicio aduanero del punto operativo.
A continuación, y sin excepciones, el equipaje será sometido a un control no intrusivo, que se llevará a cabo mediante escáneres, cuando en el lugar estuviera disponible esa tecnología de control.
En caso de que no se contare con la tecnología antes señalada o ante una causal que impida su uso por razones técnicas, la autoridad a cargo del control aduanero del lugar dispondrá la aplicación estricta de control, conforme a las matrices de riesgo que serán aprobadas por la Subdirección General de Control Aduanero.
2. Cuando de la declaración efectuada por el pasajero se constate que transporta mercaderías sujetas a tributación, deberá procederse a la verificación física del equipaje.
Para los demás casos, el personal afectado al control aduanero podrá ordenar la verificación física de los pasajeros a equipajes, en función de lo visualizado en el escáner o cuando los mismos resultaren sospechosos.
De constatarse que el pasajero porta efectos sujetos al pago de derechos que no hubieren sido declarados en los formularios respectivos, se labrará acta, secuestrándose dichos bienes e iniciando la denuncia pertinente.
El infractor será derivado hacia una dependencia habilitada al efecto, con el objeto de labrar el acta respectiva. Este procedimiento estará a cargo del jefe de la dependencia o el encargado de turno.
3. En el caso que el pasajero manifieste que espera equipaje no acompañado, el pasaporte será intervenido por personal aduanero, debiendo colocarse en el mismo la respectiva constancia.
De no resultar necesaria la presentación de dicho documento, la manifestación aludida deberá establecerse por escrito.
Los jefes de las respectivas jurisdicciones cuidarán que el personal a sus órdenes inserte la debida aclaración de firma, que las constancias, en los pasaportes, sean legibles y que el personal actuante sea fácilmente identificable.
4. Los jefes de jurisdicción tomarán los recaudos necesarios para que el personal especializado sea ubicado en los lugares de concentración previa del equipaje, pulmones en desembarcaderos y área de concentración próximas a las plataformas, a fin de que dispongan del mayor tiempo posible para detectar la probable infracción y alertar el dispositivo de represión. Todo ello sin perjuicio de la actividad propia del personal afectado al salón de revisación.
NOMINA DE MERCADERIAS EXCEPTUADAS DE INTERVENCION FITOSANITARIAS (IASCAV)
– Aceites de origen vegetal (comestibles, cosméticos, medicinales, etc.), sólidos o líquidos.
– Esencias vegetales (colorantes aromatizantes, etc.)
– Productos envasados al vacío.
– Productos enlatados.
– Productos en salmuera y otros conservantes.
– Especias envasadas.
– Yerba mate elaborada y envasada.
– Polvo para helados y postres, envasados. – Féculas envasadas. – Manteca y pasta de cacao.
– Artesanías, manufacturas pequeñas de fibras vegetales (esterillas -alfombras – sombreros – cestos – bisutería de madera, etc.)
– Café soluble. – Café torrado y molido. – Glucosa y azúcar refinada y envasada. – Cigarrillo y cigarros.
2. Los vehículos automotores incluidos en este régimen deberán ser conducidos personalmente por el propietario o persona autorizada conforme a la legislación vigente, siempre que sean residentes en el Estado parte de matriculación.
3. La circulación de los vehículos comunitarios de un Estado parte a otro conducidos por turistas no estará sujeta al cumplimiento de ninguna formalidad aduanera, sin perjuicio de los controles selectivos que pudieran practicar las autoridades competentes en relación al cumplimiento de las condiciones y requisitos exigidos por este régimen.
4. La calidad de comunitario del vehículo se acreditará mediante la documentación oficial que a tal fin expida el Estado Parte de matriculación y la utilización de las placas de registración exigibles para la circulación en el mismo.
ANEXO XI “E”
(Anexo sustituido por art. 1° inc. b) de la Resolución General N° 2834/2010 de la AFIP B.O. 28/6/2010. Vigencia: a partir del décimo día hábil administrativo inmediato siguiente al de su publicación en Boletín Oficial, inclusive)
DECLARACION DE ADUANAS (OM-2087/G3 y OM-2087/G4)
– Anexo I”D” sustituido por art. 1 Resolución N° 703/99 de la AFIP B.O. 18/10/1999;
– Anexo III “C” sustituido por art. 1 de la Resolución General N°656/99 de la AFIP B.O. 13/8/1999;
– Anexo IX “D” sustituido por art. 1 de la Resolución General N°656/99 AFIP B.O. 13/8/1999;
– Anexo I sustituido por art. 1 Resolución General N° 656/1998 de la AFIP B.O. 16/7/1998;
– Anexo I sustituido por art. 1 Resolución General N° 162/1998 de la AFIP B.O. 16/7/1998;
– Anexo III, sustituido por art. 1 Resolución General N° 162/1998 de la AFIP B.O. 16/7/1998;
– Anexo XI, sustituido por art. 1 Resolución General N° 162/1998 de la AFIP B.O. 16/7/1998;
– Anexo I sustituido por art. 1 de la Resolución General N° 72/98 de la Subdirección de legal y Técnica Aduanera B.O. 30/4/1998;
– Anexo III, sustituido por art. 1 de la Resolución General N° 72/98 de la Subdirección de legal y Técnica Aduanera B.O. 30/4/1998;
– Anexo XI, sustituido por art. 1 de la Resolución General N° 72/98 de la Subdirección de legal y Técnica Aduanera B.O. 30/4/1998;
– Anexo XI, sustituido por art. 1 de la Resolución N°4609/95 de la ex – Administración Nacional de Aduanas B.O. 5/1/1996;
Por Sergio Mohadeb y Rubén Martínez, todos los derechos reservados

References: artículo 28
 resolución 

Artículo 1
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución