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Aplicación de Sanciones y Descuentos por Faltas de Asistencia y Puntualidad Laboral Injustificadas. - PDF
Aplicación de Sanciones y Descuentos por Faltas de Asistencia y Puntualidad Laboral Injustificadas.
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José Manuel Ponce Quintana
1 Página: 1 de 13 PROCEDIMIENTO: Aplicación de Sanciones y Descuentos por Faltas de Asistencia y Puntualidad Laboral Injustificadas. OBJETIVO: Garantizar el cumplimiento de la normatividad en materia de sanciones y descuentos por tiempo no laborado de los servidores públicos adscritos al Instituto, mediante la aplicación de sanciones y descuentos por faltas de asistencia y puntualidad laboral injustificadas, derivadas de los controles de asistencia. ALCANCE: Aplica a los servidores públicos adscritos al Departamento de Personal de la Dirección de Administración y Finanzas del ICAMEX que tengan responsabilidad y autoridad para aplicar las sanciones y descuentos por faltas de puntualidad y asistencia laboral injustificadas, así como a los servidores públicos que trabajen dentro del Instituto y registren su asistencia a través de reloj digital o listas de asistencia. REFERENCIAS: Reglamento de Condiciones Generales de Trabajo de los Servidores Públicos Generales del Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de México, Capítulo VI de la Jornada de Trabajo, Artículo 35, página 7 y Capítulo XIII de las Medidas Disciplinarias, Artículo 94. Del 3 enero Acuerdo por el que se Establecen las Normas Administrativas para la Asignación y Uso de Bienes y Servicios de las Dependencias y Organismos Auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal, Apartado I Administración de Personal, norma DAP-022. Gaceta del Gobierno, 24 de febrero de Manual General de Organización del Instituto de Investigación y Capacitación Agropecuaria, Acuícola y Forestal del Estado de México, Apartado VII, Objetivo y Funciones por Unidad Administrativa, 207B13001 Departamento de Personal. Gaceta del Gobierno, 1 de enero de RESPONSABILIDADES: El Departamento de Personal es la unidad administrativa responsable de aplicar las sanciones y descuentos a los servidores públicos del Instituto por faltas de asistencia y puntualidad laboral injustificadas.
2 Página: 2 de 13 El titular de la Dirección de Administración y Finanzas deberá: Firmar de visto bueno el formato de Control Diario de Asistencia y Puntualidad de los Servidores Públicos (listas de asistencia). Firmar los avisos de sanción por faltas de asistencia y puntualidad laboral injustificadas de los servidores públicos, para conocimiento y firma de los Directores de Área e interesados. Los titulares de las Direcciones de Área deberán: Firmar los avisos de sanción por faltas de puntualidad y asistencia laboral injustificadas de los servidores públicos adscritos a su dirección. El titular del Departamento de Personal deberá: Informar al servidor público, previo a su ingreso, el horario que deberá cubrir, con la finalidad de que registre su asistencia en el reloj de huella digital o lista de asistencia. Dar de alta la huella digital del servidor público en el sistema o, en su caso, en la lista de asistencia para mantener el control del horario, asistencia y puntualidad del personal adscrito al Instituto. Revisar quincenalmente el reporte que emite el sistema por chequeo, por reloj de huella digital y listas de asistencia para registrar y mantener el control del horario, asistencia y puntualidad del personal adscrito al Instituto. Registrar las incidencias por faltas del personal y verificar con el registro de justificaciones, para proceder conforme a la normatividad en la materia. Emitir y enviar los avisos de sanción por faltas de asistencia y puntualidad laboral, para conocimiento y firma de los Directores de Área y servidores públicos interesados. Archivar los reportes de incidencias por faltas del personal en el expediente del servidor público involucrado. Registrar en el sistema de control interno los movimientos de personal. El servidor público deberá: Registrar en forma diaria su asistencia al centro de trabajo, tanto de entrada como de salida en el reloj digital o, en su caso, firmar en la lista de asistencia respectiva. Presentar a su jefe inmediato el formato de justificación de incidencias debidamente requisitado en un plazo no mayor a tres días hábiles después de ocurrida la falta de asistencia a su centro de trabajo. Entregar en el Departamento de Personal el formato de justificación de incidencias. Firmar el aviso de sanción por faltas de asistencia y puntualidad. DEFINICIONES: Horario Laboral: Es el tiempo durante el cual el servidor público está a disposición del Instituto para prestar sus servicios.
3 Página: 3 de 13 Registro de Asistencia: Es el control obligatorio, que el Instituto establece para que el servidor público registre sus entradas y salidas del trabajo. INSUMOS: Copia de Alta del Servidor Público. Formato de Justificación de Incidencias. Documentación comprobatoria. RESULTADOS: Sanciones y descuentos en nómina por faltas de puntualidad y asistencia injustificadas. INTERACCION CON OTROS PROCEDIMIENTOS: Alta de Servidores Públicos Generales y de Confianza. Baja de Servidores Públicos Generales y de Confianza. Promoción de Servidores Públicos. Conversión de Plazas. Autorización y Control de Vacaciones de los Servidores Públicos Adscritos al Instituto. POLÍTICAS: El horario del Instituto será continuo de 8:00 a 17:00 o, en su caso, de 9:00 a 18:00 horas, con media hora de descanso, los servidores públicos que así lo deseen podrán utilizarlo para tomar un ligero refrigerio. Los servidores públicos adscritos al Instituto deberán registrar su asistencia en los medios que para tal efecto se hayan establecido, siendo estos: el reloj digital y la lista de asistencia. Los servidores públicos adscritos al Instituto deberán revisar regularmente que su asistencia por reloj digital quede debidamente registrado en el sistema. El servidor público deberá informar al Departamento de Personal de las incidencias que ocurran en el registro de su asistencia y puntualidad diaria a través del formato Justificación de Incidencias debidamente requisitado. El Departamento de Personal sólo recibirá el formato Justificación de Incidencias correctamente requisitado con la documentación comprobatoria de acuerdo al motivo de la incidencia. El Departamento de Personal será la unidad administrativa responsable de realizar los descuentos que correspondan a los servidores públicos adscritos al Instituto, de acuerdo a la normatividad aplicable y a los registros de incidencias de horarios, asistencia y puntualidad que se tengan, previo aviso al interesado de la sanción a la que se haya hecho acreedor.
4 Página: 4 de 13 DESARROLLO: No. UNIDAD ADMINISTRATIVA/ PUESTO ACTIVIDAD 1 Departamento de Personal. Viene del procedimiento Alta de Servidores Públicos Generales y de Confianza. Con base en la copia del formato Alta del Servidor Público informa al personal contratado, mediante oficio el horario que deberá cumplir y la forma en que deberá registrar su entrada y salida al centro de trabajo, ya sea en reloj digital o lista de asistencia, obtiene copia y entrega original al servidor público. 2 Servidor público. Recibe oficio, acusa de recibido en la copia y devuelve al Departamento de Personal, se entera de su horario de trabajo y el medio que debe utilizar para su registro de asistencia. 3 Departamento de Personal. Recibe copia del oficio de notificación de horario firmado y la archiva en expediente de personal. Da de alta al servidor público en el sistema de control interno, registra la huella digital del servidor público en el reloj digital o su nombre en la lista de asistencia según sea el caso. 4 Servidor público. Registra su asistencia en el reloj digital o en la lista de asistencia al iniciar o terminar sus labores en su centro de trabajo y, en su caso, prepara dentro de los plazos establecidos formato de Justificación de Incidencias, así como documentación comprobatoria, recaba la firma de su jefe inmediato (mínimo jefe de departamento), 5 Jefe Inmediato (Nivel jefe de Departamento o Superior). Recibe formato de Justificación de Incidencias y documentación soporte, firma de visto bueno formato y lo regresa junto con la documentación soporte al servidor público. 6 Servidor público. Recibe formato de Justificación de Incidencias firmado y la documentación soporte, obtiene copia del formato para acuse de recibo y la entrega al Departamento de Personal. 7 Departamento de Personal. Recibe dentro de los plazos establecidos el formato de Justificación de Incidencias y documentación comprobatoria, revisa que este correctamente requisitado e integrado y determina. Está debidamente requisitado e integrado?.
5 Página: 5 de 13 No. UNIDAD ADMINISTRATIVA/ PUESTO ACTIVIDAD 8 Departamento de Personal. No está debidamente requisitado e integrado. Indica al servidor público las observaciones al formato Justificación de Incidencias o, en su caso, a la documentación soporte y devuelve para corrección. 9 Servidor Público. Recibe formato Justificación de Incidencias, documentación soporte e indicaciones, corrige y entrega. Se conecta con la operación No Departamento de Personal. Sí está debidamente requisitado. Firma de visto bueno el formato Justificación de Incidencias en original y copia, devuelve la copia al servidor público y retiene el original y documentación soporte y espera cierre de la quincena. 11 Servidor Público. Recibe copia del formato Justificación de Incidencias debidamente firmado y archiva. 12 Departamento de Personal. Antes del cierre de cada quincena, integra los formatos de Justificación de Incidencias y documentación soporte, registra en control interno y retiene. Genera y turna para firma de autorización del Director de Administración y Finanzas las listas de asistencia. 13 Director de Administración y Finanzas. Recibe las listas de asistencia, firma y devuelve al Departamento de Personal para su seguimiento. 14 Departamento de Personal. Recibe las listas de asistencia firmadas, coteja el reporte del reloj de huella digital, las listas de asistencia y la autorización de vacaciones contra las justificaciones de incidencias presentadas, verifica y determina: Todas las incidencias fueron justificadas?. 15 Departamento de Personal. Todas las incidencias fueron justificadas?. Integra documentación, archiva y prepara nómina de pago a servidores públicos. Se conecta con el procedimiento inherente al pago de nómina de los servidores públicos.
6 Página: 6 de 13 No. UNIDAD ADMINISTRATIVA/ PUESTO ACTIVIDAD 16 Departamento de Personal. No todas las incidencias fueron justificadas?. Emite en original y copia los Avisos de Sanción por Faltas de Puntualidad y Asistencia a los Servidores Públicos involucrados y entrega al Director de Administración y Finanzas para firma. Archiva reportes del reloj digital, listas de asistencia y formatos de Justificación de Incidencias. 17 Director de Administración y Finanzas. Recibe Avisos de Sanción por Faltas de Puntualidad y Asistencia a los Servidores Públicos injustificadas, firma y devuelve al Departamento de Personal para su seguimiento. 18 Departamento de Personal. Recibe Avisos de Sanción por Faltas de Puntualidad y Asistencia a los Servidores Públicos firmados y los envía a los Directores de Área para la obtención de las firmas correspondientes. 19 Directores de Área. Reciben Aviso de Sanción por Faltas de Puntualidad y Asistencia en original y copia, revisan, firman y entregan a los servidores públicos para conocimiento y firma. 20 Servidor Público. Recibe Aviso de Sanción por Faltas de Puntualidad y Asistencias en original y copia, se entera, firma de recibido, se queda con la copia y devuelve el original a la Dirección de Área. 21 Directores de Área. Reciben Aviso de Sanción por Faltas de Puntualidad y Asistencia original, firmado por el servidor público, integra las sanciones y entrega al Departamento de Personal. 22 Departamento de Personal. Recibe Aviso de Sanción por Faltas de Puntualidad y Asistencias firmados, los integra para su registro en el sistema de control de puntualidad y asistencia y prepara movimientos de nómina para aplicar los descuentos procedentes. Archiva Aviso de Sanción por Faltas de Puntualidad y Asistencias en expediente personal del servidor público y espera que concluya la quincena. Se conecta con el procedimiento inherente al pago de nómina de los servidores públicos.
7 Página: 7 de 13 DIAGRAMACIÓN: PROCEDIMIENTO: APLICACIÓN DE SANCIONES Y DESCUENTOS POR FALTAS DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD INJUSTIFICADAS DEPARTAMENTO DE PERSONAL SERVIDOR PÚBLICO JEFE INMEDIATO (NIVEL JEFE DE DEPTO. O SUPERIOR) DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DIRECTORES DE ÁREA INICIO VIENE DEL PROCEDIMIENTO ALTA DE SERVIDORES PÚBLICOS GENERALES Y DE CONFIANZA. 1 INFORMA AL PERSONAL CONTRATADO, POR OFICIO DEL HORARIO Y LA FORMA PARA REGISTRAR SU ENTRADA Y SALIDA, YA SEA EN RELOJ DIGITAL O LISTA DE ASISTENCIA, OBTIENE COPIA Y ENTREGA ORIGINAL AL SERVIDOR PÚBLICO. 3 2 RECIBE OFICIO, ACUSA DE RECIBIDO EN LA COPIA Y DEVUELVE, SE ENTERA DE SU HORARIO DE TRABAJO Y EL MEDIO A UTILIZAR PARA REGISTRAR SU ASISTENCIA. RECIBE COPIA DE OFICIO FIRMADO Y LO ARCHIVA EN EL EXPEDIENTE PERSONAL DEL SERVIDOR PÚBLICO, REGISTRA HUELLA DIGITAL DEL MISMO EN EL SISTEMA O SU NOMBRE EN LA LISTA DE ASISTENCIA SEGÚN SEA EL CASO. REGISTRA ASISTENCIA EN RELOJ DIGITAL O EN LISTA DE ASISTENCIA O, EN SU CASO, PREPARA FORMATO DE JUSTIFICACIÓN DE INCIDENCIAS, ASÍ COMO DOCUMENTACIÓN SOPORTE, Y TURNA PARA FIRMA DE SU JEFE INMEDIATO RECIBE FORMATO Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE, FIRMA DE VISTO BUENO Y REGRESA. 7 RECIBE FORMATO Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE, REVISA Y DETERMINA. RECIBE FORMATO Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE, OBTIENE COPIA PARA ACUSE DE RECIBO Y ENTREGA. Si ESTÁ DEBIDAMENTE REQUISITADO E INTEGRADO? No 8 INDICA OBSERVACIONES AL FORMATO O, EN SU CASO, A LA DOCUMENTACIÓN SOPORTE Y DEVUELVE PARA CORRECCIÓN. 10 RECIBE FORMATO, DOCUMENTACIÓN SOPORTE E INDICACIONES, CORRIGE Y ENTREGA. 9 FIRMA FORMATO EN ORIGINAL Y COPIA, DEVUELVE COPIA AL SERVIDOR PÚBLICO, RETIENE EL ORIGINAL Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE Y ESPERA CIERRE QUINCENAL. CIERRE QUINCENAL 5 11 RECIBE FORMATO, FIRMADO, Y ARCHIVA. 12 INTEGRA LOS FORMATOS DE JUSTIFICACIÓN DE INCIDENCIAS Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE, REGISTRA EN CONTROL INTERNO Y RETIENE. GENERA Y TURNA LISTAS DE ASISTENCIA PARA FIRMA DEL DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS. A
8 Página: 8 de 13 PROCEDIMIENTO: APLICACIÓN DE SANCIONES Y DESCUENTOS POR FALTAS DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD INJUSTIFICADAS DEPARTAMENTO DE PERSONAL SERVIDOR PÚBLICO JEFE INMEDIATO (NIVEL JEFE DE DEPTO. O SUPERIOR) DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DIRECTORES DE ÁREA A RECIBE LISTAS DE ASISTENCIA, FIRMA Y LAS DEVUELVE PARA SU SEGUIMIENTO. RECIBE LISTAS DE ASISTENCIA FIRMADAS. COTEJA EL REPORTE DE HUELLA DIGITAL, LAS LISTAS DE ASISTENCIA Y LA AUTORIZACIÓN DE VACACIONES CONTRA LAS JUSTIFICACIONES DE INCIDENCIAS PRESENTADAS, VERIFICA Y DETERMINA: No TODAS LAS INCIDENCIAS JUSTIFICADAS? Si 15 INTEGRA DOCUMENTACIÓN, ARCHIVA Y PREPARA NÓMINA DE PAGO A SERVIDORES PÚBLICOS. SE CONECTA AL PROCEDIMIENTO INHERENTE AL PAGO DE NÓMINA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. 16 EMITE ORIGINAL Y COPIA DEL FORMATO AVISO DE SANCIÓN POR FALTAS DE PUNTUALIDAD Y ASISTENCIA A LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y ENTREGA AL DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS PARA FIRMA. ARCHIVA REPORTES DEL RELOJ DIGITAL, LISTAS DE ASISTENCIA Y FORMATOS DE SANCIÓN RECIBE FORMATOS DE SANCIÓN EN ORIGINAL Y COPIA, FIRMA Y DEVUELVE PARA SU SEGUIMIENTO. RECIBE FORMATOS DE SANCIÓN FIRMADOS Y LOS ENVÍA PARA FIRMA DE LOS DIRECTORES DE ÁREA. 22 RECIBE FORMATOS DE SANCIÓN ORIGINALES, LOS REGISTRA EN EL SISTEMA DE CONTROL DE PUNTUALIDAD Y ASISTENCIA, LOS ARCHIVA EN EXPEDIENTE PERSONAL, ESPERA QUE CONCLUYA LA QUINCENA Y PROCEDE A APLICAR LOS DESCUENTOS PROCEDENTES. 20 RECIBE FORMATO DE SANCIÓN EN ORIGINAL Y COPIA, SE ENTERA, FIRMA DE RECIBIDO, REGRESA ORIGINAL Y ARCHIVA COPIA. 19 RECIBE FORMATOS DE SANCIÓN EN ORIGINAL Y COPIA, REVISA, FIRMA Y ENTREGA AL INTERESADO. 21 RECIBE FORMATO DE SANCIÓN ORIGINAL, LOS INTEGRA Y ENTREGA AL DEPARTAMENTO. SE CONECTA AL PROCEDIMIENTO INHERENTE AL PAGO DE NÓMINA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. FIN
9 Página: 9 de 13 MEDICIÓN: Indicador para medir la eficiencia en la aplicación de sanciones y descuentos por tiempo no laborado. Número quincenal de incidencias registradas en los controles de asistencia. Número quincenal de formatos de justificación de incidencias recibidos. X 100 = Porcentaje de sanciones y descuentos aplicados por faltas de asistencia y puntualidad injustificadas. REGISTRO DE EVIDENCIAS Los formatos de justificación de incidencias recibidos quedan registrados en el sistema para el control de la puntualidad y asistencia y archivados en el expediente personal del servidor público. Las sanciones emitidas por faltas de asistencia y puntualidad injustificadas quedan registradas en el sistema para el control de la puntualidad y asistencia y archivados en el expediente personal del servidor público. FORMATOS E INSTRUCTIVOS Justificación de Incidencias. Control Diario de Asistencia y Puntualidad de Servidores Públicos.
10 Página: 10 de 13 JUSTIFICACION DE INCIDENCIAS FECHA: (1) POR ESTE CONDUCTO SE NOTIFICA QUE EL TRABAJADOR ESTA AUTORIZADO A: (2) LLEGAR TARDE RETIRARSE ENTRE HORAS DIA ECONOMICO ASISTENCIA A CONSULTA MEDICA RETIRARSE ANTESDE HORA LACTANCIA FALTAR OTROS, ESPECIFIQUE: (3) DESDE LAS HORAS, HASTA LAS HORAS DEL DIA DE AL DIA DE NOMBRE DEL SERVIDOR PUBLICO (4) CLAVE DEL SERVIDOR PUBLICO (5) Vo. Bo. Vo. Bo. (6) (7) (8) FIRMA DEL SERVIDOR PUBLICO JEFE INMEDIATO JEFE DEL DEPARTAMENTO DE PERSONAL
11 Página: 11 de 13 INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL FORMATO: JUSTIFICACIÓN DE INCIDENCIAS. Objetivo: Documento de apoyo para el registro y control de las incidencias en la puntualidad y asistencia de los servidores públicos justificadas. Distribución: Se genera en original y copia, el original se archiva y resguarda en el expediente personal en el Departamento de Personal y la copia es para el servidor público. No. CONCEPTO DESCRIPCIÓN 1 FECHA Anotar el día, mes y año en que se elabora el formato. 2 POR ESTE... Marcar con una X en el cuadro correspondiente, en el caso de marcar en el rubro de otros especificar tipo de permiso. 3 DESDE LAS... Especificar las horas, día o días de permiso que gozará el servidor público. 4 NOMBRE DEL SERVIDOR PÚBLICO Anotar el nombre completo del servidor público. 5 CLAVE DEL SERVIDOR PÚBLICO Anotar la clave del servidor público. 6 FIRMA DEL SERVIDOR PÚBLICO Plasmar Firma del servidor público. 7 JEFE INMEDIATO Plasmar Firma de visto bueno del jefe inmediato del servidor público. 8 JEFE DEL DEPARTAMENTO DE PERSONAL Plasmar Firma de autorización del Jefe del Departamento de Personal.
12 Página: 12 de 13 Adscripción: (1) Fecha: (2) CONTROL DIARIO DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD DE SERVIDORES PÚBLICOS Organismo: (3) Dirección de área: (4) Departamento: (5) No. Entrada Nombre Salida Hora Firma Hora Firma (6) (7) (8) (9) (10) (11) Reviso Vo.Bo. Autorizo (12) Responsable de asistencia (13) Jefe del Depto. de personal (14) Dir. de Admón. y Finanzas
13 Página: 13 de 13 INSTRUCTIVO PARA LLENAR EL FORMATO: CONTROL DIARIO DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD DE SERVIDORES PUBLICOS. Objetivo: Documento de apoyo para el registro y control de asistencia y puntualidad de los servidores públicos. Distribución: Se genera en original y se resguarda en el Departamento de Personal para consulta y cotejo. No CONCEPTO DESCRIPCIÓN 1 ADSCRIPCIÓN Se anota el nombre del área donde se encuentra adscrito el servidor público. 2 FECHA Anotar la fecha en que se registra la asistencia. 3 ORGANISMO Escribir el nombre del ICAMEX. 4 DIRECCIÓN DE ÁREA Indicar el nombre de la Dirección de Área. 5 DEPARTAMENTO Se anota el nombre del departamento u oficina a la que pertenece el servidor público. 6 No. Anotar el número consecutivo de cada servidor público. 7 HORA Indicar la hora en que el servidor público registra la hora de entrada al centro de trabajo. 8 FIRMA Registrar la firma del servidor público. 9 NOMBRE Anotar el nombre del servidor público. 10 HORA Registra la hora de salida del centro de trabajo del servidor público. 11 FIRMA Registrar la firma del servidor público. 12 REVISÓ Escribir el nombre y firma del responsable de la asistencia. 13 Vo. Bo. Registrar el nombre y firma del Jefe del Departamento de Personal. 14 AUTORIZÓ Registrar el nombre y firma del Director de Administración y Finanzas del ICAMEX. ING. PEDRO MIJARES OVIEDO/DIRECTOR GENERAL
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