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Regolamento 1907/2006 (conosciuto come regolamento REACH) - PDF
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1 1 GUIDA MINI REACH
2 2 Reglament 1907/2006 (cnsciut cme reglament REACH) REACH è l acrnim di: Registratin, Evaluatin and Autrizatin f CHemicals. Il reglament è cmunitari ed è entrat in vigre a giugn 2006 per reglamentare la prduzine, l utilizz e l imprtazine di sstanze chimiche nella cmunità eurpea. L scp principale del reglament è quell di ridurre nel temp l impieg di sstanze ritenute dannse per l um e/ l ambiente. Il reglament ricnsce queste sstanze cme mlt prblematiche e le indica cn l acrnim SVHC (subastance f very high cncern) e cme sstanze mlt persistenti e mlt biaccumulabili indicandle cn l acrnim vpvb (very persistant and very bi-accumulative). Altr scp primari è la riduzine, laddve pssibile, della sperimentazine su animali mediante l intent dichiarat di diffndere il più pssibile la cmunicazine, entr la Cmunità eurpea, di infrmazini inerenti alle single sstanze (usi definiti, scenari di espsizine alternativi, rischi e relative vie di riduzine degli stessi, risultati analitici ecc ). Per le suddette finalità, la Cmunità eurpea prpne una serie di tappe che dettin la prgressiva entrata in vigre e andata a regime del reglament. La fase di iniziale, detta di pre-registrazine, si è già cnclusa: alla preregistrazine ptevan aderire prduttri, imprtatri utilizzatri di sstanze che ptevan dimstrare l us entr determinati quantitativi e/ da un determinat perid di temp delle sstanze di lr interesse: la preregistrazine era un prcediment semplificat e gratuit che ha cnsentit di rimandare la prcedura di registrazine delle sstanze e di snellire la fase di avvi di applicazine del reglament. La registrazine è un passaggi fndamentale: cnsente di mettere a cnscenza della Agenzia chimica eurpea (ECHA) il quantitativ cmunitari delle varie sstanze chimiche (prdtt, imprtat utilizzat). La registrazine è un prcediment (bbligatri se viene superat il limite pnderale indicat all art. 6) nn discriminatri (vver nn cmprta indagini da parte dell ECHA ma sl una presa visine ed eventualmente la presentazine di riserve se la sstanza in questine è ritenuta preccupante) a pagament, che cinvlge fabbricanti imprtatri di una sstanza e viene eseguit mediante sttmissine, all ECHA, di una specifica dmanda da presentarsi nei mdi e cn i mezzi infrmatici che il reglament e l ECHA indican (il SW di cmunicazine cn l ECHA è scaricabile gratuitamente dal sit dell ente e si chiama EUCLID). Il dazi e i tempi per la registrazine della sstanza dipendn dal quantitativ che il singl prduttre/utilizzatre prduce/utilizza entr l ann. Alla registrazine sn ammesse sl le sstanze nn ritenute prblematiche. La valutazine è il mezz tramite il quale l ECHA cerca di ttenere gli scpi del Reglament: la valutazine delle richieste di registrazine cnsente di individuare il singl impieg di sstanze ritenute prblematiche per le quali è prevista una restrizine specifica. Tramite la valutazine l ECHA tiene mnitrat l us cmunitari delle sstanze e può intervenire per sensibilizzare l utilizzatre/imprtatre/prduttre a impiegare sstanze alternative a rivedere i prpri prcessi per ridurre al massim il rischi (sempre che la sstanza sia ritenuta periclsa; in cas cntrari l ECHA registra semplicemente la sstanza senza ulteriri interventi).
3 3 Nel reglament sn presenti due allegati essenziali: l allegat XIV e l allegat XVII. - L allegat XIV, è anche cnsciut cme CANDIDATE LIST, che cntiene le sstanze candidate ad autrizzazine da parte dell Agenzia chimica eurpea (ECHA). Per autrizzazine si intende quant segue: un imprtatre, prduttre utilizzatre (a valle) di una sstanza cntenuta in allegat XIV deve, per pter imprtare, prdurre utilizzare tale sstanza, chiedere autrizzazine all ECHA. L allegat XIV è in perenne evluzine perché incamera cntinuamente sstanze ritenute prblematiche il cui impieg/prduzine/imprtazine deve necessariamente essere sttpst alla supervisine dell Agenzia. Gli aggirnamenti dell allegat, cn l inseriment di nuve sstanze, sn scaricabili dal sit della Cmunità eurpea. lista ufficiale delle sstanze rischise publicate dall' ECHA - L allegat XVII cntiene una lista di sstanze sggette a specifiche restrizini indicate nelle single vci e per gli usi definiti, all intern dell allegat. In linea generale gli articli del reglament che indican i requisiti principali sn i seguenti: Art. 1 camp di applicazine Il reglament si applica a: fabbricazine, immissine sul mercat us di sstanze (definite in art. 3) in quant tali in quant cmpnenti di preparati articli, all immissine sul mercat di preparati. Art. 3 definizini Sstanza: un element chimic e i sui cmpsti, all stat naturale ttenuti per mezz di un prcediment di fabbricazine, cmpresi gli additivi necessari a mantenerne la stabilità e le impurità derivanti dal prcediment utilizzat, ma esclusi i slventi che pssn essere separati senza cmprmettere la stabilità della sstanza mdificarne la cmpsizine. Preparat: miscela sluzine di due più sstanze. Articl: un ggett a cui sn dati, durante la prduzine, una frma, una superficie un disegn particlari che ne determinan le funzini in misura maggire della sua cmpsizine chimica. Dichiarante: il fabbricante l imprtatre di una sstanza il prduttre e l imprtatre di un articl che presenta registrazine per una sstanza. Immissine sul mercat: messa a dispsizine di terzi, dietr cmpens gratuitamente. L imprtazine è cnsiderata una immissine sul mercat. Utilizzatre a valle: qualsiasi persna fisica giuridica diversa dal prduttre dall imprtatre che usa la sstanza il preparat nell svlgiment delle sue attività prduttive. Un distributre un utilizzatre finale nn è un utilizzatre a valle. Art. 6 Obblig di registrazine per sstanze e preparati Qualsiasi fabbricante imprtatre di una sstanza in quant tale in quant cmpnente di un preparat in quantitativi 1 T/ann presenta una registrazine. (a patt che la sstanza sia registrabile, vver che nn sia sggetta a prcediment di restrizine, ciè nn cmpaia in allegat XVII, di autrizzazine, ciè cmpaia in allegat XIV).
4 4 Art. 7 Registrazine e ntifica per sstanze cntenute in articli Ogni prduttre imprtatre di articli presenta una registrazine per gni sstanza cntenuta negli articli se: 1. la sstanza è cntenuta in quantitativi superiri a 1 T/ann per prduttre imprtatre e Par.2 2. la sstanza è destinata ad essere rilasciata in cndizini nrmali d us in cndizini raginevlmente prevedibili. Ogni prduttre imprtatre di articli ntifica all ente una sstanza in essi cntenuta se questa sddisfa i criteri dell art. 57 ed è identificata a nrma dell art. 59 (in pratica se la sstanza è SVHC vpvb ed è inclusa in allegat XIV) e sn sddisfatte le seguenti cndizini: 1. la sstanza è cntenuta in quantitativi superiri a 1 T/ann per prduttre imprtatre e Par la sstanza è cntenuta in articli in cncentrazine superire all 0,1% m/m (ciè >1000ppm = >1000mg/kg). I paragrafi da 1 a 5 nn si applican se la sstanza è già registrata per l us specific. Art. 31 infrmazini all intern della catena di apprvviginament (bblig di frnire SDS) Il frnitre della sstanza del preparat frnisce al destinatari una scheda di dati di sicurezza (SDS) cnfrme all allegat II se: a. la sstanza è ritenuta periclsa a nrma delle direttive 67/548/CEE 1999/45CE b. la sstanza è PBT vpvb c. la sstanza è inserita nell elenc definit dall art. 59 per mtivi diversi dai punti a. e b.
5 5 Art. 32 infrmazini all intern della catena di apprvviginament (n bblig di frnire SDS) Il frnitre della sstanza del preparat, che nn è tenut a frnire al destinatari una SDS, frnisce al destinatari stess almen quant segue: a. numer/i di registrazine b. infrmazini circa la necessità di autrizzazine della sstanza c. infrmazini sulle eventuali restrizini d. tutte le infrmazini necessarie alla crretta individuazine e riduzine dei rischi Art. 33 bblig di cmunicare infrmazine per sstanze cntenute in articli Il frnitre di un articl cntenente una sstanza che rispnde ai requisiti dell art. 57 ed è identificata a nrma dell art. 59 (all. XIV) in quantitativi superiri all 0,1%m/m frnisce al destinatari tutte le infrmazini sufficienti a cnsentire l us dell articl in piena sicurezza. Art. 37 valutazine sulla sicurezza chimica effettuata da un utilizzatre a valle Un utilizzatre a valle ( un distributre) frnisce infrmazini a mnte della catena di apprvviginament a sstegn della preparazine di una registrazine. Par. 2 Un utilizzatre a valle può ntificare al prpri frnitre (prduttre, distributre, imprtatre) un us della sstanza del preparat affinchè tale us divenga un us identificat. In tale ccasine l utilizzatre a valle può dare al frnitre infrmazini utili affinchè questi descriva un scenari di espsizine. Par. 3 Il prduttre, imprtatre utilizzatre a valle di una sstanza registrata, prima della successiva frnitura della sstanza del preparat all utilizzatre a valle che ha prvvedut a ntificare quant al par. 2 precedente, si cnfrma all art.14 (vver redige una relazine sulla sicurezza chimica cn raccmandazini per la riduzine dei rischi).
6 6 Par. 4 Un utilizzatre a valle predispne una relazine sulla sicurezza chimica per qualsiasi us che si discsti da quant indicat negli scenari di espsizine frniti dal frnitre della sstanza del preparat per qualsiasi us scnsigliat. L utilizzatre a valle nn predispne una relazine sulla sicurezza chimica se: a. nn è prescritt che la sstanza debba essere crredata da una SDS b. il frnitre nn è tenut a predisprre una relazine sulla sicurezza chimica c. il frnitre usa la sstanza il preparat in quantitativi inferiri a 1 T/ann d. se l utilizzatre a valle usa la sstanza in cndizini rientranti nell scenari di espsizine prdtt dal frnitre nella SDS e. se la sstanza è usata per scp di ricerca AUTORIZZAZIONE Art Scp dell'autrizzazine ed elementi da cnsiderare ai fini della sstituzine Il presente titl ha l scp di garantire il bun funzinament del mercat intern, assicurand nel cntemp che i rischi che presentan le sstanze estremamente preccupanti sian adeguatamente cntrllati e che queste sstanze sian prgressivamente sstituite da idnee sstanze tecnlgie alternative, ve queste sian ecnmicamente e tecnicamente valide. A tale fine, tutti i fabbricanti, imprtatri e utilizzatri a valle che richiedn autrizzazini analizzan la dispnibilità di alternative e ne cnsideran i rischi ed esaminan la fattibilità tecnica ed ecnmica di una sstituzine.
7 7 Art. 56 Dispsizini generali Un fabbricante, imprtatre utilizzatre a valle nn immette sul mercat nn usa una sstanza se questa è inclusa in allegat XIV (candidate list) salv per le seguenti eccezini: Par. 2 a. se gli usi per i quali la sstanza in quant tale in quant cmpnente di un preparat di un articl è utilizzata immessa sul mercat sn stati autrizzati dall Agenzia a nrma dell art. 60 e dell art. 64. b. se gli usi per i quali la sstanza in quant tale in quant cmpnente di un preparat di un articl è utilizzata immessa sul mercat sn stati esentati dall bblig di autrizzazine a nrma dell art. 58 par. 2 c. se per la sstanza è stata rilasciata autrizzazine per tale us all utilizzatre immediatamente a valle Un utilizzatre a valle può usare la sstanza se per la stessa è stata rilasciata una autrizzazine e gli usi che intende farne sn cnfrmi a tale autrizzazine Art. 57 Sstanze da includere in allegat XIV (Candidate List) Le seguenti sstanze pssn essere inserite in allegat XIV: a. sstanze cancergene di categria 1 e 2 secnd la direttiva 67/548/CEE b. sstanze mutagene di categria 1 e 2 secnd la direttiva 67/548/CEE c. sstanze tssiche per la riprduzine di categria 1 e 2 secnd la direttiva 67/548/CEE d. sstanze PBT e. sstanze vpvb f. sstanze in grad di perturbare il sistema endcrin e PBT vpvb RESTRIZIONE Art. 67 dispsizini generali Una sstanza in quant tale in quant cmpnente di un preparat di un articl inserita in allegat XVII e per la quale l allegat preveda una specifica restrizine, nn può essere immessa sul mercat, fabbricata d utilizzata se nn rispetta la suddetta restrizine.
8 8 In Sintesi: Il REACH è un reglament che si applica alla chimica e quindi anche al prdtt tessile: i plimeri sn esentati dalla registrazine, ma tutt il rest che viene utilizzat per generare il prdtt tessile cmmercializzat è sggett a REACH. Nn tutti i prtagnisti della filiera tessile sn tuttavia interessati all stess md dalle incmbenze del reglament; a quest scp riteniam utile riassumere in pche righe i vari ruli della filiera e le incmbenze crrelate: Rul Tip di prdtt Diritt Obblig Imprtatre prduttre Tessut (greggi, semilavrat finit). Per il reglament: articl N registrare ntificare se la sstanza è già registrata per tale us. R se la sstanza è cntenuta in quantitativi >1T/ann e la sstanza è rilasciata in nrmali cndizini d us. A se la sstanza è inserita in all.xiv ed è cntenuta in quantitativi >1T/ann e in cncentrazini > 0%1m/m. Imprtatre prduttre Sstanze miscele. - R se la sstanza è imprtata in quantitativi > 1T/ann. Utilizzatre a valle Sstanze miscele. Frnire infrmazini a mnte per includere usi specifici nelle SDS. Nn utilizz della sstanza della miscela se nn registrata autrizzata per gli usi specifici. Frnire infrmazini a valle per l us in sicurezza di sstanze periclse. Nte: R = Registrazine A = Autrizzazine
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References: art. 6
 Art. 1
 art. 3
 Art. 3
 Art. 6
 Art. 7
 art. 57
 art. 59
 Art. 31
 art. 59
 Art. 32
 Art. 33
 art. 57
 art. 59
 Art. 37
 art.14
 Art. 56
 art. 60
 art. 64
 art. 58
 Art. 57
 Art. 67