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Timestamp: 2019-06-16 05:40:04+00:00

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Registro Oficial No 45 - Viernes 26 de Julio de 2013 Primer Suplemento
Última modificación: Jueves, 08 de agosto de 2013 | 09:40
Viernes 26 de Julio de 2013 - R. O. No. 45
79 Concédese vacaciones al Ing. Jaime Guerrero Ruiz, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
80 Autorízase el viaje y declárase en comisión de servicios en el exterior al Econ. Carlos Marx Carrasco V., Director General del Servicio de Rentas Internas
81 Legalízase la comisión de servicios en el exterior del Econ. Diego Alfredo Martínez Vinueza, Presidente del Directorio del Banco Central del Ecuador
83 Amplíanse las vacaciones del Arq. Pedro Antonio Jaramillo Castillo, Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda
89 Revócase la delegación conferida a la Coordinación General de la Secretaría Nacional de la Administración Pública
NAC-DGECCGC13-00005 A los sujetos pasivos del impuesto a la renta
NAC-DGECCGC13-00006 A los sujetos pasivos obligados a la presentación del Anexo Transaccional Simplificado (ATS)
471 Apruébase la reevaluación al Estudio de Impacto Ambiental Expost del Campo Bermejo y Oleducto Bermejo - Lumbaqui, para la Inclusión de la Estación Lumbaqui, ubicado en la provincia de Sucumbíos
SENAE-DGN-2013-0151-RE Establécense los requisitos para los operadores de comercio exterior que requieran calificar un representante aduanero de comercio exterior para actuar en trámites de gestión aduanera
SENAE-DGN-2013-0218-RE Expídese el procedimiento documentado: ?SENAE-MEE-2-3-004-V1 Manual Específico para el Tratamiento de Carga Aérea Mal Enrutada - Tráfico Postal y Mensajería Acelerada o Courier?
- Cantón Montúfar: Que reglamenta la administración tributaria del impuesto a los vehículos
Que mediante oficio Nro. MINTEL-DM-2013-0251 de 8 de julio de 2013, el ingeniero Jaime Guerrero Ruiz Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información solicita ausentarse de sus funciones del 23 de agosto al 5 de septiembre, fechas que serán descontadas de su período de vacaciones; y,
Artículo Primero.- Conceder al ingeniero Jaime Guerrero Ruiz, Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, vacaciones del 23 de agosto al 5 de septiembre de 2013.
Vista la Solicitud de Viaje al Exterior No. 28508 de 4 de julio de 2013 que se respalda en el aval del Ministerio de Coordinación de la Política Económica, de 8 del mismo mes, a favor del economista Carlos Marx Carrasco V., Director General del Servicio de Rentas Internas, para su desplazamiento a la ciudad de París-Francia, del 8 al 13 de julio, a fin de participar en la reunión de trabajo sobre la evaluación del sistema tributario organizado por EUROsociAL II; y,
En ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el artículo 15 letra n) del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, incorporadas mediante Decreto Ejecutivo No. 726 del 8 de abril de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 433 de 25 de iguales mes y año,y conforme a lo que establece el Artículo 7 del Acuerdo 1101 del 22 de marzo de 2012, Reglamento de Viajes al Exterior de los Servidores Públicos de la Función Ejecutiva y entidades adscritas,
ARTÍCULO PRIMERO.- Autorizar el viaje y declarar en comisión de servicios al economista Carlos Marx Carrasco V., Director General del Servicio de Rentas Internas, en la ciudad de París-Francia, del 8 al 13 de julio de 2013, a fin de participar en la reunión de trabajo sobre la evaluación del sistema tributario organizado por EUROsociAL II.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El programa EUROsociAL II cubrirá los gastos de transporte, alojamiento y manutención.
Vista la Solicitud de Viaje al Exterior No. 28527 de 5 de julio de 2013 que se respalda en el aval del Ministerio de Coordinación de la Política Económica, de 8 del mismo mes, a favor del economista Diego Alfredo Martínez Vinueza, Presidente del Directorio del Banco Central del Ecuador, con relación a su desplazamiento a la ciudad de Cartagena de Indias-Colombia, del 6 al 10 de julio, para asistir a la LXXI Reunión Extraordinaria del Directorio del Fondo Latinoamericano de Reservas, FLAR, y VIII Conferencia Internacional de Estudios Económicos; y,
ARTÍCULO PRIMERO.- Legalizar la comisión de servicios del economista Diego Alfredo Martínez Vinueza, Presidente del Directorio del Banco Central del Ecuador, en la ciudad de Cartagena de Indias-Colombia, del 6 al 10 de julio de 2013, con motivo de asistir a la LXXI Reunión Extraordinaria del Directorio del Fondo Latinoamericano de Reservas, FLAR, y VIII Conferencia Internacional de Estudios Económicos.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El Fondo Latinoamericano de Reservas, FLAR, financia los costos de viáticos y pasajes al exterior del funcionario.
Que mediante Acuerdo No. 74 de 3 de julio de 2013, se legalizó las vacaciones del arquitecto Pedro Antonio Jaramillo, Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda, en el período del 3 al 8 de julio de 2013;
Que mediante oficio Nro. MIDUVI-DESP-2013-0580-O de 5 de julio de 2013 alcance al oficio Nro. MIDUVI-DESP- 2013-0546-O, la doctora María Eugenia Baquero Subía Ministra de Desarrollo Urbano y Vivienda, Subrogante, solicita autorizar la extensión de las vacaciones del titular de esa Cartera de Estado hasta el 14 del mes presente; y,
Artículo Primero.- Como alcance al Acuerdo No. 74 de 3 de julio de 2013, se amplía las vacaciones del arquitecto Pedro Antonio Jaramillo Castillo, Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda, del 9 al 14 de julio de 2013.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 9 de julio de 2013.
ADMINSTRACION PÚBLICA
Que mediante Acuerdo No. 807 de 29 de julio de 2011, la Secretaría Nacional de la Administración Pública, estableció los Parámetros para la Utilización de Medios de Transporte de las Fuerzas Armadas por parte de la entidades de la Administración Pública Central e Institucional:
Que mediante Acuerdo No. 1688 de 30 de abril de 2013, en el Artículo 2, literal b), se delegó a la Coordinación General de la Secretaría Nacional de la Administración Pública la atribución de analizar las peticiones que realicen las entidades para la utilización de medios de transporte de las Fueras Armadas:
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 3 de 30 de mayo de 2013, el señor Presidente Constitucional de la República reforma la estructura de la Presidencia de la República, y dispone: Artículo 1.- Sustitúyase el inciso primero del artículo 13 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, por el siguiente: ?Artículo 13.- SECRETARÍA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.- La Secretaría Nacional de la Administración Pública es una entidad de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica y administrativa?;
Que el artículo 55 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la función Ejecutiva establece que las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, serán delegables en las autoridades u órganos de inferior jerarquía;
Que el artículo 57 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la función Ejecutiva establece que la delegación podrá ser revocada en cualquier momento por el órgano que la haya conferido: y,
Que la Secretaría Nacional de la Administración Pública en función de dar operatividad a la nueva institucionalidad y modelo de gestión, debe reestructurar sus funciones atribuciones;
En uso de las facultades y atribuciones que le confiere el artículo 15 literal n) del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
Artículo Primero.- Revocar la delegación conferida a la Coordinación General de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, contenida en el literal b) del artículo 2, del Acuerdo No. 1688 de 30 de abril de 2013.
Artículo Segundo.- Delegar a la doctora Rafaela Hurtado Espinoza, Asesora de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, el análisis, contestación y direccionamiento correspondiente de las peticiones que realicen las entidades de la Administración Pública Central e Institucional para la utilización de medios de transporte de las Fuerzas Armadas.
Artículo Tercero.- Este Acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial
Dado en el Palacio Nacional, en Quito a 17 de julio de 2013.
SERVICIO DE RENTAS INETRNAS
No. NAC-DGECCGC13-00005
A LOS SUJETOS PASIVOS DEL
El artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de los habitantes del Ecuador acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente, cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social y pagar los tributos establecidos por la ley.
De conformidad con el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.
El artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador establece que el régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos. La política tributaria promoverá la redistribución y estimulará el empleo, la producción de bienes y servicios, y conductas ecológicas, sociales y económicas responsables.
El primer inciso del artículo 10 de la Ley del Régimen Tributario Interno dispone que en general, con el propósito de determinar la base imponible sujeta a Impuesto a la Renta se deducirán los gastos que se efectúen con el propósito de obtener, mantener y mejorar los ingresos de fuente ecuatoriana que no estén exentos.
Por su parte, el numeral 6 del artículo ibídem establece que son deducibles los gastos de viaje y estadía necesarios para la generación del ingreso, que se encuentren debidamente sustentados en comprobantes de venta que cumplan los requisitos establecidos en el reglamento correspondiente. No podrán exceder del tres por ciento (3%) del ingreso gravado del ejercicio; y, en el caso de sociedades nuevas, la deducción será aplicada por la totalidad de estos gastos durante los dos primeros años de operaciones. Por su parte, el primer inciso del artículo 21 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno señala que no están sujetos al impuesto a la renta los valores que perciban los funcionarios, empleados y trabajadores, de sus empleadores del sector privado, con el fin de cubrir gastos de viaje, hospedaje y alimentación, para viajes que deban efectuar por razones inherentes a su función o cargo, dentro o fuera del país y relacionados con la actividad económica de la empresa que asume el gasto.
Adicionalmente el inciso segundo del artículo ibídem establece que estos gastos estarán respaldados por la liquidación que presentará el trabajador, funcionario o empleado, acompañado de los comprobantes de venta, cuando proceda, según la legislación ecuatoriana y de los demás países en los que se incurra en este tipo de gastos. Sobre gastos de viaje misceláneos tales como, propinas, pasajes por transportación urbana y tasas, que no superen el 10% del gasto total de viaje, no se requerirá adjuntar a la liquidación los comprobantes de venta.
De igual manera, los incisos tercero y cuarto del artículo 21 del mencionado Reglamento disponen que la liquidación de gastos de viajes deberá incluir como mínimo la siguiente información: nombre del funcionario, empleado o trabajador que viaja; motivo del viaje; período del viaje; concepto de los gastos realizados; número de documento con el que se respalda el gasto; valor del gasto; y, nombre o razón social y número de identificación tributaria del proveedor nacional o del exterior. En caso de gastos incurridos dentro del país, los comprobantes de venta que los respalden deben cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta y de Retención.
El literal i) del numeral 1 del artículo 28 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno señala que bajo las condiciones descritas en el artículo 27 del mencionado cuerpo reglamentario, siempre que no hubieren sido aplicados al costo de producción, son deducibles los gastos de viaje, hospedaje y alimentación realizados por los empleados y trabajadores del sector privado y de las empresas del sector público sujetas al pago del impuesto a la renta, que no hubieren recibido viáticos, por razones inherentes a su función y cargo.
El mismo literal i) señala que estos gastos estarán respaldados por la liquidación que presentará el trabajador, funcionario o empleado, acompañado de los comprobantes de venta, cuando proceda, según la legislación ecuatoriana, y otros documentos de los demás países en los que se incurra en este tipo de gastos. Dicha liquidación deberá incluir como mínimo la siguiente información: nombre del funcionario, empleado o trabajador que viaja, motivo del viaje, período del viaje, concepto de los gastos realizados, número de documento con el que se respalda el gasto y valor.
Por su parte, el último inciso del referido literal i) establece que en caso de gastos incurridos dentro del país, los comprobantes de venta que los respalden deben cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta y de Retención.
La Administración Tributaria tiene la obligación de emitir los actos normativos necesarios para facilitar el debido cumplimiento y control de las obligaciones tributarias y deberes formales de los sujetos pasivos.
Con base en la normativa constitucional, legal y reglamentaria anteriormente citada, el Servicio de Rentas Internas recuerda a los sujetos pasivos del Impuesto a la Renta, lo siguiente:
Para todos los efectos señalados en los artículos 21 y 28 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, los gastos de viaje, hospedaje y alimentación efectuados en el exterior deberán estar debidamente respaldados por la liquidación de gastos que presentará el correspondiente trabajador, funcionario o empleado, acompañada de los respectivos comprobantes de venta, válidos conforme la legislación interna del país en el que éstos fueron incurridos.
El Servicio de Rentas Internas podrá -de ser el casoefectuar requerimientos de información a las Administraciones Tributarias de los países en los que se hayan incurrido los gastos, en aplicación de los convenios tributarios suscritos y en actual vigencia en Ecuador, para verificar la validez de los respectivos comprobantes de venta emitidos en el exterior, no obstante otros medios legales con los que cuente para tal efecto.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 16 de julio de 2013.
Dictó y firmó la Circular que antecede, Carlos Marx Carrasco Vicuña, Director General del Servicio de Rentas Internas, en Quito D. M., a 16 de julio de 2013.
No. NAC-DGECCGC13-00006
A LOS SUJETOS PASIVOS OBLIGADOS A LA PRESENTACIÓN DEL ANEXO TRANSACCIONAL SIMPLIFICADO (ATS)
El artículo 73 del Código Tributario establece que la actuación de la administración tributaria se desarrollará con arreglo a los principios de simplificación, celeridad y eficacia.
Los literales d) y e) del numeral 1 del artículo 96 del Código Tributario disponen que son deberes formales de los contribuyentes o responsables presentar las declaraciones que correspondan, y cumplir con los deberes específicos que la ley tributaria establezca, respectivamente.
El primer inciso del artículo 98 del mismo cuerpo legal establece que siempre que la autoridad competente de la respectiva Administración Tributaria lo ordene, cualquier persona natural, por sí o como representante de una persona jurídica, o de ente económico sin personalidad jurídica, en los términos de los artículos 24 y 27 del Código Tributario, estará obligada entre otras, a proporcionar informes o exhibir documentos que existieran en su poder, para la determinación de la obligación tributaria de otro sujeto.
De acuerdo a lo establecido en el numeral 9 del artículo 2 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, es facultad de esta Administración solicitar a los contribuyentes o a quien los represente cualquier tipo de documentación o información vinculada con la determinación de sus obligaciones tributarias o de terceros, así como para la verificación de los actos de determinación tributaria, conforme con la Ley.
El artículo 20 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas señala que las entidades del sector público, las sociedades, las organizaciones privadas y las personas naturales están obligadas a proporcionar al Servicio de Rentas Internas toda la información que requiere para el cumplimiento de sus labores de determinación, recaudación y control tributario.
En concordancia con lo indicado, de conformidad con lo establecido en el artículo 99 del Código Tributario los datos e información que posee la Administración Tributaria con respecto a sus contribuyentes, responsables o terceros deben ser utilizados únicamente para fines tributarios de acuerdo con la Ley.
De conformidad con el artículo 50 de la Ley de Régimen Tributario Interno, los agentes de retención deben proporcionar al Servicio de Rentas Internas cualquier tipo de información vinculada con las transacciones por ellos efectuadas, a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y la aplicación de las exenciones creadas por ley, por parte de los respectivos sujetos pasivos.
En razón de lo anterior, el Servicio de Rentas Internas estableció, mediante Resolución No. NAC-DGERCGC12- 00001, publicada en el Registro Oficial No. 618 de 13 de enero de 2012 y sus posteriores reformas, la presentación del Anexo Transaccional Simplificado (ATS) de manera obligatoria para los sujetos pasivos señalados en dicho acto normativo.
El artículo 5 de la citada Resolución No. NACDGERCGC12- 00001 y sus respectivas reformas señala que la presentación con errores de la información será sancionada conforme a las normas legales vigentes.
Es deber de la Administración Tributaria expedir los actos normativos necesarios para facilitar el debido cumplimiento de las obligaciones tributarias y deberes formales de los sujetos pasivos, así como también fortalecer los controles respecto de las transacciones efectuadas por los mismos, relacionadas con sus impuestos.
Con base en la normativa constitucional, legal y reglamentaria anteriormente citada, el Servicio de Rentas Internas recuerda a los sujetos pasivos obligados a la presentación del Anexo Transaccional Simplificado (ATS), lo siguiente:
En relación con la información correspondiente a proveedores del exterior, sean éstos personas naturales o sociedades, los sujetos pasivos obligados a la presentación del ATS deberán ingresar en dicho anexo el número de identificación tributaria del respectivo proveedor. En el caso de proveedores del exterior que sean personas naturales y que no cuenten con número de identificación tributaria, se deberá ingresar el correspondiente número de pasaporte.
No obstante lo manifestado, el Servicio de Rentas Internas -de ser el caso- podrá verificar estos datos, a través de requerimientos de información a otras Administraciones Tributarias, en aplicación de convenios tributarios vigentes en Ecuador, sin perjuicio de otros mecanismos establecidos para el efecto, de conformidad con la ley y de la aplicación de las sanciones a que hubiere lugar, en los casos de información inexacta presentada por los respectivos sujetos pasivos.
Que, de acuerdo al artículo 20 del Título I, del Sistema Único de Manejo Ambiental, del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, la participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los Estudio de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar Impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos Impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases;
Que, mediante Resolución Ministerial No. 492 de 22 de noviembre de 2010, el Ministerio del Ambiente otorga a TECPECUADOR S.A., la Licencia Ambiental al proyecto ?Explotación Hidrocarburífera del Campo Marginal Bermejo y Oleoducto Bermejo - Lumbaqui?, ubicado en la provincia de Sucumbíos;
Que, mediante Oficio No. 12-141-GEGE del 01 de octubre del 2012, TECPECUADOR S.A., solicita a la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado, para el proyecto: ?Reevaluación al Estudio de Impacto Ambiental Expost del Campo Bermejo y Oleducto Bermejo - Lumbaqui, para la Inclusión de la Estación Lumbaqui, Construcción Plataforma BE-4 Perforación de 5 Pozos de Desarrollo y Construcción de la Vía de Acceso para la Ampliación de la Plataforma Bermejo Este X-1 y la Perforación de 3 Pozos de Desarrollo?, ubicado en las parroquias; Rosa Florida, El Dorado de Cascales, Puerto Libre, Lumbaqui, cantones Sucumbíos, Cascales, Gonzalo Pizarro, provincia de Sucumbíos; Que, mediante Oficio No. MAE-DNPCA-2012-1582 del 9 de octubre del 2012, la Dirección Nacional de Prevención de la Contaminación Ambiental del Ministerio del Ambiente emite el Certificado de Intersección al proyecto ?Reevaluación al EsIA del Campo Bermejo y Oleducto Bermejo ? Lumbaqui, para la Inclusión de la Estación Lumbaqui, Construcción Plataforma BE-4 Perforación de 5 Pozos de Desarrollo y Construcción de la Vía de Acceso para la Ampliación de la Plataforma Bermejo Este X-1 y la Perforación de 3 Pozos de Desarrollo.?, ubicado en las parroquias; Rosa Florida, El Dorado de Cascales, Puerto Libre, Lumbaqui, cantones Sucumbíos, Cascales, Gonzalo Pizarro, provincia de Sucumbíos, en el cual se determina que el mencionado proyecto INTERSECTA con el Bosque y Vegetación Protectora El Bermejo y Patrimonio Forestal del Estado Unidad 4 Napo, cuyas coordenadas son las siguientes:
COORDENADAS UTM WGS84 18S

References: artículo 15
 Artículo 7
 Artículo 2
 Artículo 1
 artículo 13
 artículo 55
 artículo 57
 artículo 15
 artículo 2
 artículo 83
 artículo 226
 artículo 300
 artículo 10
 artículo 21
 artículo 21
 artículo 28
 artículo 27
 artículo 73
 artículo 96
 artículo 98
 artículo 2
 artículo 20
 artículo 99
 artículo 50
 Resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 artículo 20
 Resolución