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Timestamp: 2020-08-07 09:43:15+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 754 DE OCTUBRE 20 DE 2016
RESOLUCIÓN 754 DE 20 DE OCTUBRE DE 2016
CONTENIDO:AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO. REGLAMENTA LAS CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LAS ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS, CON EL OBJETO DE CONTROLAR LOS NIVELES DE EXPOSICIÓN DE LAS PERSONAS A LOS CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS Y DICTA DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL DESPLIEGUE DE ANTENAS DE RADIOCOMUNICACIONES, EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA LEY 1753 DE 2015. DEROGA LAS RESOLUCIONES 2643 DE 2005 DEL MINISTERIO DE COMUNICACIONES Y 387 DE 2016 DE LA AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO.
VIGENCIA:DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN 774 DE 2018 ARTÍCULO 19 DE LA AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO.
(Nota: Derogada por la Resolución 774 de 2018 artículo 19 de la Agencia Nacional del Espectro)
Que conforme a los artículos 75, 101 y 102 de la Constitución Política, el espectro electromagnético es un bien público inenajenable e imprescriptible sujeto a la gestión y control del Estado, que forma parte de Colombia y pertenece a la Nación, con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a su uso en los términos que fije la ley;
Que la Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018 “Todos por un nuevo país”, en su artículo 43 dispone que la Agencia Nacional del Espectro, además de las funciones señaladas en el artículo 26 de la Ley 1341 de 2009 y el Decreto 4169 de 2011, expedirá las normas relacionadas con el despliegue de antenas, las cuales contemplarán, entre otras, la potencia máxima de las antenas o límites de exposición de las personas a campos electromagnéticos y las condiciones técnicas para cumplir dichos límites, con excepción de lo relativo a los componentes de infraestructura pasiva y de soporte y su compartición, en lo que corresponda a la competencia de la Comisión de Regulación de Comunicaciones;
Que, de conformidad con el artículo 193 de la Ley 1753 de 2015, es deber de la Nación asegurar la prestación continua, oportuna y de calidad de los servicios públicos de comunicaciones, para lo cual velará por el despliegue de la infraestructura de redes de telecomunicaciones en las entidades territoriales;
Que, a su vez, el parágrafo 3º del artículo 193 ibídem dispone que los elementos de transmisión y recepción que hacen parte de la infraestructura de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones, tales como picoceldas o microceldas, que por sus características en dimensión y peso puedan ser instaladas sin la necesidad de obra civil para su soporte, están autorizadas para ser instaladas sin mediar licencia de autorización de uso del suelo, siempre y cuando respeten la reglamentación en la materia expedida por la Agencia Nacional del Espectro (ANE) y la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC);
Que el capítulo 5 del título 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 establece los lineamientos a tener en cuenta para la protección a radiaciones no ionizantes y adopta los niveles de referencia de emisión a campos electromagnéticos definidos por la Comisión internacional para la protección de la radiación no ionizante (ICNIRP), ente reconocido por la Organización Mundial de la Salud (OMS);
Que la recomendación UIT-T K. 52 define los límites de cumplimiento para exposición de las personas a los campos electromagnéticos;
Que la recomendación UIT-T K. 70 establece las técnicas para limitar la exposición humana a los campos electromagnéticos en cercanías a estaciones de radiocomunicaciones. Que la recomendación UIT-T K. 83 establece procedimientos y parámetros para la supervisión de los niveles de intensidad de campo electromagnético.
Que la recomendación UIT-T K. 100 establece los procedimientos de cumplimiento de los límites de exposición a campos electromagnéticos para estaciones base;
Que la Resolución 1645 de 2005, expedida por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, definió las fuentes inherentemente conformes, el formato de declaración de conformidad de emisión radioeléctrica, el procedimiento de ayuda para definir el porcentaje de mitigación en el caso de la superación de los límites máximos de exposición, la metodología de medición para evaluar la conformidad de las estaciones radioeléctricas y los parámetros para las fuentes radiantes con frecuencias menores a 300 MHz;
Que las recomendaciones UIT-T K. 70, UIT-T K. 83, UIT-T K. 100, publicadas con posterioridad a la Resolución 1645 del 2005, definen técnicas, procedimientos y parámetros para la supervisión y la evaluación del cumplimiento de los límites de exposición de las personas a campos electromagnéticos de los diferentes servicios de telecomunicaciones;
Que el artículo 3º del Acuerdo 3 de 2009, expedido por la extinta Comisión Nacional de Televisión (CNTV), adoptó los límites de exposición de las personas a los campos electromagnéticos (CEM) producidos por las estaciones de radiodifusión de televisión, y estableció los procedimientos y condiciones para su instalación, así como las políticas y condiciones generales para realizar mediciones de exposición a los campos electromagnéticos (CEM), en la forma en que aparece en el Anexo 1, Especificaciones técnicas, del acuerdo, el cual se constituye en parte integral del mismo;
Que la parte III del documento “Protocolos y formatos” que hace parte integral del mismo acuerdo presenta el procedimiento y condiciones para el registro de empresas de mediciones de CEM, el formato para mediciones y la declaración de cumplimiento de emisión de campos electromagnéticos;
Que la Corte Constitucional mediante Sentencia T-397 de 2014 ordenó al MINTIC dentro del marco de sus funciones y en aplicación del principio de precaución, regular la distancia prudente entre las torres de telefonía móvil y las viviendas, instituciones educativas, hospitales y hogares geriátricos;
Que, en virtud del artículo 43 de la Ley 1753 de 2015, la Agencia Nacional del Espectro es ahora la entidad competente para expedir las normas relacionadas con el despliegue de antenas, las cuales deben contemplar, entre otras, la potencia máxima de las antenas o límites de exposición de las personas a campos electromagnéticos y las condiciones técnicas para cumplir dichos límites;
Que, dado lo anterior, es necesario reglamentar las condiciones que deben cumplir las estaciones radioeléctricas, con el objeto de controlar los niveles de exposición de las personas a los campos electromagnéticos, con base en las recomendaciones y competencias anteriormente mencionadas;
Que en atención a lo dispuesto en el artículo 8º del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la Agencia Nacional del Espectro publicó para discusión con el sector desde el 10 hasta el 31 de marzo de 2016, en la página web de esta entidad, esta propuesta regulatoria y, para efectos de facilitar la participación de la ciudadanía en general, dispuso la posibilidad de efectuar los comentarios por medios físicos o electrónicos;
Que, una vez finalizado el plazo definido para recibir comentarios de los diferentes agentes del sector, se elaboró el documento que contiene las razones por las cuales se acogieron o no las propuestas allegadas y se ajustó el proyecto de Resolución de acuerdo con los análisis efectuados, documentos que fueron presentados y aprobados en la sesión del Consejo Directivo de la Agencia Nacional del Espectro el día nueve (9) de junio de 2016;
Que la Agencia Nacional del Espectro, mediante Resolución 387 de 2016, reglamentó las condiciones que deben cumplir las estaciones radioeléctricas, con el objeto de controlar los niveles de exposición de las personas a los campos electromagnéticos y dictó disposiciones relacionadas con el despliegue de antenas de radiocomunicaciones;
Que la misma norma dispone que los formatos, procedimientos y condiciones necesarias para el cumplimiento de las obligaciones de que trata la misma serán publicados por la ANE dentro de los tres meses siguientes a la publicación de la resolución, es decir, a partir del 17 de junio de 2016;
Que la ANE publicó para comentarios, dentro del plazo fijado, el documento por medio del cual se establecen los procedimientos, las condiciones y los formatos de entrega de información para el cumplimiento de los lineamientos establecidos en la Resolución 387 de 2016;
Que luego del respectivo análisis, la ANE consideró la ampliación de dicho plazo, teniendo en cuenta que se recibieron solicitudes en dicho sentido por parte de los interesados y del público en general;
Que teniendo en cuenta lo anterior, la ANE publicó la Resolución 647 de 2016, por medio de la cual se amplió el plazo para publicación de los formatos, procedimientos y condiciones necesarias para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Resolución 387 de 2016, de tres (3) meses a cuatro (4) meses;
Que, en cumplimiento de lo anterior, el día 14 de octubre la ANE publicó en la página web de la entidad los procedimientos, condiciones y formatos de entrega de información para cumplimiento de los lineamientos establecidos en la Resolución 387 de 2016 expedida por la Agencia Nacional del Espectro;
Que la ANE considera que para una mayor comprensión, consulta y cumplimiento del reglamento de las condiciones que deben cumplir las estaciones radioeléctricas, con el objeto de controlar los niveles de exposición de las personas a los campos electromagnéticos, se hace necesario condensar toda la normatividad expedida por la entidad en un solo cuerpo normativo;
ART. 2º—Ámbito de aplicación. La presente resolución se aplica a los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones con permiso para hacer uso del espectro radioeléctrico, otorgado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, a los operadores de televisión abierta radiodifundida autorizados por la Autoridad Nacional de Televisión y a todos aquellos agentes que tengan la posesión, tenencia o que bajo cualquier título ostenten el control sobre la infraestructura activa para la prestación de servicios de telecomunicaciones, televisión y radiodifusión sonora, que tengan estaciones de radiocomunicaciones que generen campos electromagnéticos, así como a las empresas o personas naturales que estén interesadas en realizar mediciones de campos electromagnéticos, en lo que corresponda.
PAR. 1º—En cualquier caso, el responsable por el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con la generación de campos electromagnéticos establecidas en esta normativa es el operador que cuente con el permiso para hacer uso del espectro radioeléctrico.
ART. 3º—Definiciones y acrónimos. Para efectos de la presente resolución se tendrán en cuenta las definiciones técnicas establecidas en el numeral 1º del Anexo 1 de la misma.
ART. 4º—Fuentes inherentemente conformes. Para efectos de la presente resolución se define como fuente Inherentemente conforme a las estaciones cuyas condiciones cumplen con lo establecido en el numeral 2.2 del Anexo 1 de la misma, por cuanto sus campos electromagnéticos cumplen con los límites de exposición pertinentes y no son necesarias precauciones particulares. Por lo tanto, estas estaciones no están obligadas a realizar cálculos teóricos ni a colocar avisos, realizar mediciones de campos electromagnéticos o presentar la declaración de conformidad de emisión radioeléctrica.
ART. 5º—Fuentes normalmente conformes. Para efectos de la presente resolución se define como fuente normalmente conforme a las estaciones cuyas condiciones cumplen con lo establecido en el numeral 2.3 del Anexo 1 de la misma, por cuanto producen un campo electromagnético que puede sobrepasar los límites de exposición pertinentes en un área determinada, por lo que se requiere cumplir con condiciones particulares. Sin embargo, estas estaciones no están obligadas a realizar mediciones de campos electromagnéticos o presentar la declaración de conformidad de emisión radioeléctrica.
ART. 6º—Cálculo simplificado. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones, los operadores de televisión abierta radiodifundida y todos aquellos agentes que tengan la posesión, tenencia o que bajo cualquier título ostenten el control sobre la infraestructura activa para la prestación de servicios de telecomunicaciones, televisión y radiodifusión sonora, que tengan estaciones que generen campos electromagnéticos, deberán presentar un estudio donde se aplique lo indicado en los numerales 2.4 o 2.5 del Anexo 1 de la presente resolución, según les aplique.
I. Para el caso de estaciones radioeléctricas instaladas con anterioridad al 14 de octubre de 2016, deberán presentar los estudios de sus estaciones a la Agencia Nacional del Espectro, de conformidad con el siguiente cronograma:
Dentro de los seis (6) meses siguientes, contados a partir del 15 de octubre de 2016, día siguiente al de publicación del formato de presentación del cálculo simplificado, deberá entregarse a la ANE un cronograma que indique los compromisos de avance para la presentación de los estudios, proyectado de conformidad con el plazo máximo establecido en la tabla anterior. De acuerdo con el cronograma entregado, se presentará a la ANE cada seis (6) meses el avance de los cálculos simplificados realizados.
La DCER de las estaciones radioeléctricas que prestan servicios de radiodifusión sonora y la DCECEM de aquellas que prestan servicios de televisión radiodifundida, que se encuentren vigentes al momento de la expedición de la presente resolución, seguirán siendo válidas. No obstante, en un plazo no inferior a seis (6) meses antes del vencimiento de la declaración deberá presentarse el cálculo simplificado.
Para las estaciones radioeléctricas que contaban con DCER o DCECEM, cuya vigencia finalizó en el periodo de transición entre la publicación de la Resolución 387 de 2016 de la ANE y el 14 de octubre de 2016, así como para aquellas cuya DCER o DCECEM venza dentro de los seis (6) meses siguientes al 14 de octubre de 2016, se deberá presentar el cálculo simplificado en un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir de dicha fecha.
Para las estaciones radioeléctricas para las cuales antes del 17 de junio de 2016 existía la obligación de presentar la DCER o DCECEM ante el MINTIC o la ANTV, respectivamente, y que no contaban con dichas declaraciones vigentes al momento de la publicación de la Resolución 387 de 2016, es decir el 17 de junio de 2016, se deberá presentar el cálculo simplificado en un plazo máximo de tres (3) meses, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente resolución.
Lo anterior, sin perjuicio de lo que establezcan el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTic) o la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) en materia de cumplimiento de las obligaciones en relación con los límites de exposición de las personas a los campos electromagnéticos asociadas al permiso de uso del espectro radioeléctrico con el que contaban antes de la entrada en vigencia de la Resolución 387 de 2016.
Para el caso de estaciones radioeléctricas instaladas después del 14 de octubre de 2016 se deberán presentar los estudios a la Agencia Nacional del Espectro, dentro de un plazo no superior a seis (6) meses contados a partir de la instalación.
En cualquiera de los casos anteriores, si el estudio indica que se requieren mediciones o equipos de monitoreo continuo, deberán atenderse los plazos definidos en el artículo 7º de la presente resolución.
Para las estaciones radioeléctrica cuyos parámetros técnicos de operación se modifiquen, afectando directamente los cálculos obtenidos y presentados previamente a la ANE, se deberá presentar, en un plazo no mayor a tres (3) meses una vez realizada la modificación, un nuevo estudio donde se demuestre que se mantiene el cumplimiento de las condiciones establecidas en los numerales 2.4 o 2.5 del Anexo 1 de la presente resolución. El alcance de dichas modificaciones es el definido en el numeral 1.2 del Anexo 2 de esta resolución.
La ANE se reserva el derecho de solicitar la actualización de los cálculos simplificados cuando se evidencien cambios en el entorno de la estación radioeléctrica.
Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones con permiso para hacer uso del espectro radioeléctrico, otorgado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, los operadores de televisión abierta radiodifundida autorizados por la Autoridad Nacional de Televisión y todos aquellos agentes que tengan la posesión, tenencia o que bajo cualquier título ostenten el control sobre la infraestructura activa para la prestación de servicios de telecomunicaciones, televisión y radiodifusión sonora, que tengan estaciones de radiocomunicaciones que generen campos electromagnéticos, podrán optar por realizar mediciones de campos electromagnéticos o instalar equipos de monitoreo continuo sin necesidad de realizar los cálculos simplificados de que trata el artículo sexto de la presente resolución. Los resultados deberán ser presentados a la ANE en los plazos estipulados para los cálculos simplificados.
Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones con permiso para hacer uso del espectro radioeléctrico, otorgado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, los operadores de televisión abierta radiodifundida autorizados por la Autoridad Nacional de Televisión y todos aquellos agentes que tengan la posesión, tenencia o que bajo cualquier título ostenten el control sobre la infraestructura activa para la prestación de servicios de telecomunicaciones, televisión y radiodifusión sonora, que tengan estaciones de radiocomunicaciones que generen campos electromagnéticos, podrán tipificar sus estaciones radioeléctricas para efectos de la presentación de los cálculos simplificados, siempre y cuando las condiciones de operación, de instalación y del entorno poblacional sean equivalentes. Para lo anterior, deberán presentar una propuesta de tipificación a la ANE para su aprobación. Lo anterior aplica para estaciones radioeléctricas instaladas antes del 14 de octubre de 2016, fecha de publicación de los formatos para presentación de los cálculos simplificados.
ART. 7º—Medición de campos electromagnéticos. En caso de que el resultado del cálculo simplificado de que trata el artículo 6º de la presente resolución indique que la estación no puede ser declarada como normalmente conforme, los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones, los operadores de televisión abierta radiodifundida y todos aquellos agentes que tengan la posesión, tenencia o que bajo cualquier título ostenten el control sobre la infraestructura activa para la prestación de servicios de telecomunicaciones, televisión y radiodifusión sonora, que tengan estaciones que generen campos electromagnéticos, deberán escoger entre las alternativas descritas en los numerales I y II del presente artículo, para el caso de aquellas estaciones que, de acuerdo con el cálculo simplificado, no sean declaradas como normalmente conformes.
Para estaciones existentes, así como para aquellas instaladas después de la publicación de la Resolución 387 de 2016 de la ANE, la alternativa escogida deberá ser informada a la Agencia Nacional del Espectro en el momento en que se presente el cálculo simplificado.
I. Instalar equipos de monitoreo continuo de campos electromagnéticos que cumplan con la recomendación UIT-T K.83, dentro de los 12 meses siguientes a la presentación del cálculo simplificado.
Estos equipos de monitoreo deben conectarse al sistema de monitoreo continuo de la Agencia Nacional del Espectro, para lo cual deberán tenerse en cuenta las condiciones técnicas y requisitos que deben cumplir estos elementos, así como los trámites a seguir para la conexión remota con el Sistema de Monitoreo, de acuerdo con lo definido en el numeral 3.1 del Anexo 2 de la presente resolución.
Deben incluir dentro de sus páginas web un enlace que redireccione al sistema de monitoreo de la ANE, en donde estará publicada la información de los equipos de monitoreo.
II. Realizar mediciones de campos electromagnéticos dentro de los 12 meses siguientes a la presentación del cálculo simplificado, siguiendo la metodología establecida en el Anexo 1 de la presente resolución y en el formato de Declaración de Conformidad de Emisión Radioeléctrica (DCER). El formato de Declaración de Conformidad de Emisión Radioeléctrica, así como las condiciones que deben tenerse en cuenta para la presentación de resultados de mediciones de campos electromagnéticos son los definidos en el numeral 3.2 del Anexo 2 de la presente resolución.
Se deberá actualizar la Declaración de Conformidad de Emisión Radioeléctrica, según los plazos establecidos en artículo 2.2.2.5.2.3 del Decreto 1078 de 2015, o aquellas normas que lo adicionen, modifiquen, complementen o sustituyan.
ART. 8º—Plazos y períodos de transición servicio de radiodifusión Sonora A.M. Para las estaciones radioeléctricas que prestan los servicios de radiodifusión sonora en AM, para las cuales se deberá seguir presentando la declaración de conformidad de emisiones radioeléctricas o instalar equipos de monitoreo continuo, se deberán tener en cuenta los siguientes plazos y periodos de transición:
La DCER vigente al momento de la publicación de la Resolución 387 de 2016, cuya vigencia es mayor a seis (6) meses, contados a partir del 14 de octubre de 2016, seguirá siendo válida para dichas estaciones radioeléctricas.
No obstante, en un plazo no inferior a seis (6) meses antes del vencimiento de la declaración se deberá informar a la Agencia Nacional del Espectro si se seguirán realizando mediciones de campo y presentando la DCER o si se instalará un equipo de monitoreo continuo. La alternativa escogida, así como la ubicación propuesta en caso de elegir la instalación de equipos de monitoreo continuo, deberán informarse a la ANE en un plazo no inferior a tres (3) meses antes del vencimiento de la declaración.
Para las estaciones radioeléctricas cuya vigencia de la DCER finalizó en el periodo de transición entre la entrada en vigencia de la Resolución 387 de 2016 y el 14 de octubre de 2016, así como aquellas cuya DCER pierda vigencia dentro de los seis (6) meses siguientes al 14 de octubre de 2016, se deberán realizar las mediciones de campo o instalar los equipos de monitoreo continuo en un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir del 14 de octubre de 2016. La alternativa escogida, así como la ubicación propuesta en caso de elegir la instalación de equipos de monitoreo continuo, deberán informarse a la ANE en un plazo máximo de tres (3) meses contados a partir del 14 de octubre de 2016.
Para las estaciones radioeléctricas que no contaban con DCER vigente a 17 de junio de 2016, deberán realizar las mediciones de campo y la DCER o instalar equipos de monitoreo continuo, en un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente resolución. La alternativa escogida, así como la ubicación propuesta en caso de elegir la instalación de equipos de monitoreo continuo, deberán informarse a la ANE en un plazo máximo de tres (3) meses después de la publicación de la presente resolución.
Lo anterior, sin perjuicio de lo que establezca el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTic), en materia de cumplimiento de las obligaciones en relación con los límites de exposición de las personas a los campos electromagnéticos asociadas al permiso con el que cuentan para hacer uso del espectro radioeléctrico, que tenían antes de la entrada en vigencia de la Resolución 387 de 2016.
ART. 9º—Avisos visibles. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones, los operadores de televisión abierta radiodifundida y todos aquellos agentes que tengan la posesión, tenencia o que bajo cualquier título ostenten el control sobre la infraestructura activa para la prestación de servicios de telecomunicaciones, televisión y radiodifusión sonora, que tengan estaciones que generen campos electromagnéticos, deberán colocar avisos visibles en las estaciones radioeléctricas, los cuales deberán indicar si las antenas instaladas cumplen con los límites máximos permitidos de conformidad con lo definido en el capítulo 5 del título 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 o el que lo adicione, complemente, modifique o sustituya.
Las condiciones o diseño que se deben tener en cuenta en estos avisos es la definida en el numeral 4º del Anexo 2 de la presente resolución.
En todas las estaciones, con excepción de aquellas consideradas como fuentes inherentemente conformes, las picoceldas y microceldas, y aquellas en donde se apliquen técnicas de mimetización, así como las instaladas en ambientes interiores (indoor), deberán colocarse avisos visibles en un plazo no superior a seis (6) meses después de presentar el cálculo simplificado. En caso de que la estación no sea declarada como normalmente conforme, el plazo para la instalación del aviso se contará a partir de la presentación de las mediciones de campo o de la instalación del equipo de monitoreo.
En caso de compartición de infraestructura, se podrán realizar acuerdos para la instalación de los avisos. Los plazos para la instalación del aviso empezarán a correr desde el momento en que se presente el último cálculo simplificado, es decir, cuando la ANE haya recibido la totalidad de cálculos de las estaciones que se encuentran co-localizadas en el sitio.
ART. 10.—Metodología de mediciones. Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones, los operadores de televisión abierta radiodifundida y todos aquellos agentes que tengan la posesión, tenencia o que bajo cualquier título ostenten el control sobre la infraestructura activa para la prestación de servicios de telecomunicaciones, televisión y radiodifusión sonora, que tengan estaciones que generen campos electromagnéticos deberán cumplir con la metodología de mediciones establecida en el numeral 2.6 del Anexo 1 de la presente resolución.
ART. 11.—Instalación de elementos de transmisión y recepción que no requieren licencia de autorización de uso del suelo. De conformidad con el parágrafo tercero del artículo 193 de la Ley 1753 de 2015, los elementos de transmisión y recepción que hacen parte de la infraestructura de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones no requieren de licencia de autorización de uso del suelo para la instalación de elementos de transmisión y recepción instalados después de la publicación de Resolución 387 de 2016 de la ANE, que por sus dimensiones y peso no requieren de obra civil, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3º del Anexo 1 de la presente resolución.
a) Contar con un análisis estructural que valide que la estructura existente donde se van a instalar los elementos de transmisión y recepción que hacen parte de la infraestructura de red es apta para soportar su peso;
b) Se respeten las normas establecidas por la Aeronáutica Civil de Colombia en materia de alturas máximas y ubicación de estructuras en cercanía con aeropuertos;
c) Se respeten las normas respecto a la protección a espacios de interés cultural y bienes que representan patrimonio cultural de la Nación, de conformidad con las normas del Ministerio de Cultura y Planes Especiales de Manejo y Protección;
d) Con el fin de reducir el impacto visual de los elementos a instalar, se deben aplicar técnicas de mimetización. En cualquier caso, se deben atender las restricciones establecidas por la Aeronáutica Civil en materia de camuflaje y colores de los elementos que hacen parte de la infraestructura de red;
e) Cuando sea necesario modificar la fachada del predio o inmueble donde se vayan a instalar los elementos de transmisión y recepción que hacen parte de la infraestructura de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones, se debe contar con la autorización expedida por la autoridad competente;
ART. 12.—Formatos, procedimientos y condiciones para presentación de información y solicitud de inscripción para realización de mediciones de campos electromagnéticos. Los procedimientos, condiciones y formatos de entrega de información para el cumplimiento de los lineamientos aquí establecidos, así como el procedimiento de registro de las empresas o personas naturales interesadas en la realización de mediciones de campos electromagnéticos son los establecidos en el Anexo 2 de la presente resolución.
ART. 13.—Vigilancia y control. La ANE podrá verificar de oficio el cumplimiento de las condiciones establecidas en la presente resolución y, en caso de que estas no se cumplan, podrá aplicar las sanciones pertinentes, de conformidad con el numeral 12 del artículo 64 de la Ley 1341 de 2009.
ART. 14.—Vigencia y derogatorias. La presente resolución deroga las resoluciones 387 de 2016 de la ANE y 2643 de 2005 del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y rige a partir de la fecha de su publicación.
A continuación se establecen las siguientes definiciones técnicas adoptadas internacionalmente por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), especialmente en las recomendaciones UIT-T K 52, UIT-T K 70, UIT-T K 91, UIT-T K 100 y UIT-R M.1224-1.
Sub - dominio dentro de los límites de dominio de evaluación (ADB) al que el público en general tiene acceso.
El lóbulo de radiación que se encuentra en la dirección de máxima radiación. En ciertas antenas, como multi-lóbulo o antenas de haz dividido, puede existir más de un lóbulo principal.
Nota 1 – Las microceldas (microcélulas) se caracterizan por una densidad de tráfico media a alta, soportan velocidades de estación móvil bajas y servicios de banda estrecha.
Nota 2 – En un entorno de microceldas (microcélulas) puede ser significativo el bloqueo producido por estructuras artificiales.
Nota 1 – Las picoceldas (picocélulas) se caracterizan por una densidad de tráfico media a alta, soportan velocidades de estación móvil bajas y servicios de banda ancha.
Cuando se evalúa la exposición para una banda de frecuencia determinada (la densidad de potencia total o la intensidad de campo dentro del intervalo de frecuencia [fmin, fmax] se evalúa), Slim, Elim y Hlim son elegidos como los límites más estrictos dentro de la banda.
En caso de que se superen los límites máximos de exposición, deberá tenerse en cuenta lo definido en el numeral 2.6.1.4. de este Anexo técnico.
– Emisores con una PIRE máxima de 2 W.
– Emisores cuya potencia de radiación total es de 100 mW o menos, y emplean antenas de microondas de muy pequeña abertura o de ondas milimétricas.
– Estaciones que prestan servicios de telecomunicaciones móviles cuya PIRE es mayor de 2 W, siempre y cuando cumplan las condiciones establecidas en el numeral 2.4 de este Anexo.
– Estaciones radioeléctricas que prestan servicios diferentes a los de telecomunicaciones móviles y que cumplen con las condiciones establecidas en el numeral 2.5 de este Anexo.
A continuación se establecen los valores de altura y distancia que se deben tener en cuenta en función de la PIRE de la estación, las cuales se calcularán de acuerdo con el numeral 7º de la recomendación UIT-T K 100.
Tabla 1 – Procedimiento de evaluación simplificada de cumplimiento de los niveles de exposición en estaciones base
PIRE (dBm) Criterios de instalación(1)
≤ 2 ≤ 33 No hay criterios específicos(2).
≤ 10 ≤ 40 Estación base instalada de manera que la parte más baja del sistema irradiante (antena(s)) está a una altura mínima de 2,2 metros por encima de la zona de público en general
(I) (I) La parte más baja del sistema irradiante (antena(s)) está a una altura mínima
(III) Ninguna otra estación base con PIRE por encima de 10 W se encuentra a una distancia de hasta 10 metros en la dirección del lóbulo principal(3) y una distancia de hasta 2 metros en otras direcciones(4).
(I) La parte más baja radiante del sistema irradiante (antena(s)) está a una altura mínima de Hm metros por encima de la zona de público en general
(III) No hay otras estaciones base con PIRE por encima de 100 W que se encuentren a una distancia de 5 Dm metros en la dirección del lóbulo principal y dentro de Dm metros en otras direcciones(5).
2 De acuerdo con [UIT -T K. 52] emisores con una PIRE máxima de 2 W o menos son inherentemente
4 Cuando esta condición no se cumple la instalación sigue siendo eximida de la realización de mediciones si la EUT está instalada a una altura mínima de Hm metros por encima de la zona de acceso al público en general y a una distancia mínima desde las áreas accesibles al público en general en la dirección del lóbulo principal de Dm metros, donde Hm y Dm son obtenidas usando las ecuaciones 1 a 3 para la suma de las PIRE incluyendo aquellas de fuentes cercanas.
Para el cálculo de la PIRE, para todas las tecnologías se podrá utilizar el valor máximo nominal de potencia de acuerdo con el catálogo entregado por el fabricante del equipo o el mayor valor de potencia de la hora de mayor tráfico en el mes anterior a la presentación del cálculo simplificado, obtenido a partir de análisis estadísticos de la red. En caso que no se cuente con datos estadísticos del valor de potencia real utilizado para GSM se deberá tomar el valor de la potencia programada por el operador.
Para una PIRE mayor a 100W, Hm y Dm (en metros) están dadas por las siguientes ecuaciones(1), las cuales se encuentran en función de la frecuencia:
α: es el downtilt en radianes (ambos, eléctrico y mecánico)
θbw= es el ancho de haz de media potencia (vertical) en radianes.
2.4.2. Procedimiento de evaluación completa. En caso que no se cumpla con los criterios y condiciones de que trata el numeral 2.4.1., deberá realizarse el siguiente procedimiento, de conformidad con lo establecido en el numeral 8º de la recomendación UIT-T K.100.
Para el caso de antenas multibanda con más de una banda de frecuencias activa, la zona objeto de estudio se debe calcular usando la siguiente ecuación:
Figura 1. Vista superior del plano que defin e el ADB(2)
Figura 2. Vista lateral del plano que define el ADB
2.5. Procedimiento de evaluación de cumplimiento de los niveles de exposición a campos electromagnéticos de las estaciones radioeléctricas que operan en servicios de telecomunicaciones diferentes a los de telecomunicaciones móviles
Tabla 2 – Cálculo de distancias mínimas para el cumplimiento de los límites de exposición
Las estaciones que cumplan con las distancias indicadas en la Tabla 2 quedarán exentas del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 7º de esta resolución.
No obstante, las estaciones radioeléctricas que prestan los servicios de radiodifusión sonora en AM, teniendo en cuenta que los sistemas irradiantes son de grandes dimensiones y que el campo cercano es de decenas de metros, deberán seguir presentando la Declaración de Conformidad de Emisiones Radioeléctricas, la cual será entregada a la Agencia Nacional del Espectro, con copia al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, o instalar equipos de monitoreo continuo de conformidad con lo establecido en el artículo 7º de esta resolución.
2.5.2. Entorno radioeléctrico con múltiples fuentes
2.5.3. Enlaces fijos punto a punto.
Las estaciones utilizadas para enlazar dos puntos fijos operando en las bandas de VHF y UHF, que utilicen antenas directivas y cuya potencia entregada a la antena por el equipo transmisor sea máximo de 25W, no requerirán la presentación de cálculos simplificados o la realización de mediciones de campos electromagnéticos. Lo anterior debido a que requieren características de intervisibilidad, por lo cual generalmente no da lugar a que haya exposición de campos electromagnéticos en zonas de acceso poblacional, considerándose como fuentes normalmente conforme.
No obstante, esta entidad podrá solicitar la evaluación conforme a esta resolución, en el caso en que se identifique la instalación de antenas para enlaces fijos cuyo patrón de radiación pueda tener incidencia en zonas de acceso poblacional.
2.6. Metodología de mediciones
2.6.2.1. Fase Preliminar.
Para el caso de estaciones que se encuentren a menos de 150 metros(3) de sitios o áreas tales como centros educativos, centros geriátricos y hospitales, deberán realizarse mediciones en estas áreas especiales. Igualmente, se recomienda ubicar puntos de medición adicionales en los casos en donde exista concentración poblacional.
— Establecer una hora adecuada de medición, de tal manera que refleje en lo posible un nivel nominal de alto nivel de tráfico o de utilización.
— Iniciar la toma de medidas con la sonda de campo eléctrico a una distancia que presente una lectura significativa, tratando en lo posible de describir dos trayectos perpendiculares con respecto a la fuente radiante en forma de cruz con la sonda de medición ubicada a 1,50 m de altura.
— En caso de que la estación se encuentre ubicada en áreas circunvecinas de público general, se recomienda realizar un recorrido de medición por las áreas limítrofes registrando el nivel indicado por el instrumento.
— En caso de que los valores medidos superen en los recorridos los límites de exposición de la norma K.52, se realizarán mediciones tomadas en RMS de promediación de 6 minutos, con el fin de estudiar su estabilidad en el tiempo.
— Con la información tomada, se podrán realizar gráficas de toma de medidas, indicando los niveles de campo normalizados respecto a los límites establecidos de exposición.
— Se recomienda ubicar puntos de medición adicionales en los casos en donde exista concentración poblacional.
— Se podrán utilizar antenas con respuesta de un solo eje y direccionales, sin embargo, los resultados se deberán procesar para obtener la promediación de los 3 ejes.
— Las sondas o antenas de medición serán las encargadas de sensar el campo eléctrico y/o magnético, por lo cual la zona de captación de éstas debe estar suficientemente separada de la unidad de lectura (Unidad Principal) a través de una conexión de alta impedancia y materiales de baja permitividad que reduzcan al mínimo la interacción entre el campo y los circuitos de conexión.
— El equipo deberá capturar las coordenadas geográficas del sitio donde se está midiendo y relacionarlas con los datos de campos sensados.
3.3. Picocelda – Indoor.
Escenarios o tipos de instalación Postes, fachadas o muros de edificios, postes de servicios (luz, etc).
1 Para PIRE ≤ 100W las ecuaciones 1 a 3, basadas en condiciones de campo lejano, no son válidas.
2 Tomadas de la Recomendación UIT-T K. 100, Figuras 8.1 (a) y (b).
3 Distancia calculada desde el punto medio del sistema irradiante de la estación objeto de estudio.
1. Cálculos simplificados.
En la parte 1 de este anexo se establecen los procedimientos, condiciones y formatos de entrega de información para la presentación de los cálculos simplificados de que trata el artículo 6º de esta resolución.
1.1. Requisitos para presentación de cálculos simplificados.
Los cálculos simplificados de que tratan los numerales 2.4 y 2.5 del Anexo 1 de esta resolución deberán cumplir los siguientes requisitos, según corresponda:
1.1.1 Para los cálculos simplificados de que trata el numeral 2.4.
a) Diligenciar el “Formato Presentación de Cálculos Simplificados – Información General”, el cual deberá ser suscrito por el representante legal o por la persona que este delegue para tal fin;
Razón Social/persona natural:
Espacio para firma
Firma del representante legal o delegado
Número de Cédula:______________________________
Nota: Los cálculos simplificados son responsabilidad exclusiva de los representantes legales (o delegado) de las empresas proveedoras de redes y servicios de telecomunicaciones, los operadores de televisión abierta radiodifundida y todos aquellos agentes que tengan la posesión, tenencia o que bajo cualquier título ostenten el control sobre la infraestructura activa para la prestación de servicios de telecomunicaciones, televisión y radiodifusión sonora, que tengan estaciones que generen campos electromagnéticos, quien certifica que la información aquí suministrada corresponde a la realidad y puede ser verificada por cualquier otro medio, en cualquier momento.
Anexos. Se adjunta Formato presentación de cálculo simplificado Parte I – Estaciones radioeléctricas servicio de telecomunicaciones móviles.
Se adjunta Formato presentación de cálculo simplificado Parte II – Estaciones radioeléctricas otros servicios diferentes a los de telecomunicaciones móviles.
b) Diligenciar los formatos adicionales correspondientes a la “Parte I – Estaciones Radioeléctricas Servicio de Telecomunicaciones Móviles”;
c) El cálculo simplificado deberá ser realizado por un Ingeniero eléctrico, electrónico, de telecomunicaciones o afines, quien debe presentar el estudio en la forma que se establece en el presente capítulo.
1.1.2 Para los cálculos simplificados de que trata el numeral 2.5
a) Diligenciar el “Formato Presentación de Cálculos Simplificados – Información General”, así como los demás indicados en este capítulo denominados “Parte II – Estaciones Radioeléctricas Servicios diferentes a Telecomunicaciones Móviles”, los cuales deberán ser suscritos por el representante legal o por la persona que este delegue para tal fin.
1.2. Modificación de parámetros sin presentación de un nuevo estudio.
Las modificaciones que se encuentren dentro de los siguientes rangos de variación no deberán presentar un nuevo cálculo simplificado:
1.2.1 Servicios de telecomunicaciones móviles
– Aumento de la PIRE en un factor menor o igual a 10%
– Variación de tilt menor o igual a 10º
– Variación de acimut menor o igual a 90º
1.2.2 Otros servicios diferentes a telecomunicaciones móviles
– Aumento de la PIRE o PRA en un factor menor o igual a 10%.
2. Información general de la estación radioeléctrica.
Dirección y/o vereda:
Código DANE del municipio:
Ubicación Geográfica (WGS84): Latitud (Grados, minutos y segundos) (N/S)
Longitud (Grados, minutos y segundos) (W)
Tecnologías instaladas(1): Tipo 1 Tipo 3 Tipo 5
Tipo de estructura (Marcar con una X): Torre Terraza Fachada
Poste Mástil Interiores
Monopolo Otro:
Otras estaciones radioeléctricas en el sitio(2):
Otras estaciones radioeléctricas cerca en un radio de 100 metros(3):
Estación no catalogada como normalmente conforme (Marcar con una X) Sonda de monitoreo continuo (anexar información con ubicación propuesta)
Nota: añadir imagen con el mapa del sitio donde está ubicada la estación base.
En caso de que la estación no pueda ser declarada como normalmente conforme y se elija como alternativa la instalación de equipos de monitoreo continuo, deberá anexarse la solicitud de autorización ante la ANE indicando la ubicación propuesta para el equipo.
1. Información de elementos irradiantes.
Información por elemento irradiante:
ID Antena(4) Tecnología Tipo (1-5) ID Global de sector
Altura (m)(5) Acimut (º)
G(dBi) Asl
Ɵbw(7)
f(8)(MHz) PIRE total (W)(9)
Nota: Agregar tantas filas como sea necesario de acuerdo al número total de antenas de la estación base.
4. Gráfico de la estación radioeléctrica
Dibujar o incluir una imagen de la estación, utilizando planos o cartografía digital o fotografías que permitan visualizar la ubicación de la estación, así como las zonas poblacionales ubicadas en los alrededores de la estación base en todas las direcciones. De ser posible, indicar si hay otras estaciones radioeléctricas ubicadas en el mismo sitio o en cercanías del mismo.
5. Cálculo de alturas y distancias de protección – Tabla 1 (RES. 387/2016).
La siguientes tablas se diligencian de acuerdo con el PIRE total entregado a cada elemento irradiante. Para los cálculos se debe utilizar la información registrada en el numeral 3º de este formato. Cada cálculo debe estar soportado con fotografías y con los planos de que tratan los numerales 4º y 5º.
a. Elementos irradiantes donde el PIRE es ≤ 10W:
ID Antena(10) Altura (m)(11) Altura por encima de la zona de público en general es ≥ 2.2 metros (SI/NO)*
*Si la Respuesta es NO, debe pasarse a la evaluación completa.
b. Elementos irradiantes donde el PIRE es mayor de 10W y ≤ 100W:
ID Antena(12)
Altura (m)(13)
Altura por encima de la zona de público en general es ≥ 2.5 metros (SI/NO)*
Distancia a zona de público en general dirección lóbulo principal es ≥ 2 metros (SI/NO)*
Hay otra estación base con PIRE > 10W a una distancia ≤10 m en dirección del lóbulo principal(14) (SI/NO)
Hay otra estación base con PIRE > 10W a una distancia ≤2 m en otras direcciones (SI/NO)
* Si la Respuesta es NO, debe pasarse a la Evaluación Completa. Numeral 7º.
Si las condiciones marcadas en rojo, relacionadas con la ubicación de otra estación base con PIRE > 10W a una distancia ≤10 m en dirección del lóbulo principal o a una distancia ≤ 2 m en otras direcciones no se cumplen, la estación seguirá cumpliendo si la suma de la PIRE de la estación base objeto de estudio y fuentes cercanas es menor a 100W. La información de fuentes cercanas se considera siempre y cuando se cuente con dicha información.
c. Elementos irradiantes donde el PIRE es mayor de 100W:
ID Antena(15) Altura (m)(16) Hm** (m) Altura > Hm (SI/NO)* Dpg = Distancia a zona accesible al público en general en dirección del lóbulo Dm** (m) Dpg > Dm (SI/NO)* Hay otra estación base con PIRE > 100W a una distancia ≤5 Dm m en dirección del lóbulo principal(17) (SI/NO) Hay otra estación base con PIRE > 100W a una distancia ≤Dm m en otras direcciones (SI/NO)
* Si la Respuesta es NO, debe pasarse a la Evaluación Completa. Numeral 7.
** Hm y Dm se calculan c las ecuaciones 1 a 3 incluidas en el numeral 2.4.1 del Anexo Técnico de la Resolución 387 de 2016.
Si las condiciones marcadas con rojo, relacionadas con la ubicación de otra estación base con PIRE > 100W a una distancia 5Dm metros en dirección del lóbulo principal o a una distancia ≤ Dm metros en otras direcciones no se cumplen, la estación seguirá cumpliendo si la antena objeto de estudio está instalada a una altura mínima de Hm metros por encima del acceso al público en general y a una distancia mínima desde las áreas accesibles al público en general en la dirección del lóbulo principal de Dm metros, donde Hm y Dm son obtenidas usando las ecuaciones 1 3 para la suma de las PIRE incluyendo aquellas de fuentes cercanas. La información de fuentes cercanas se considera siempre y cuando se cuente con dicha información.
6. Cálculo de alturas y distancias de protección evaluación completa – (Anexo Técnico. Numeral 2.4.2 Res. 387/2016).
ID Antena(18) f(19) PIRE (W) D (m)(20) Hb (m)
Público en general tiene acceso al área definida por D y Hb (SI/NO)*
*En caso de que la respuesta sea SI, deberán realizarse mediciones de campo o instalar equipos de monitoreo continuo de campos electromagnéticos.
Para antenas con múltiples bandas de frecuencias activa:
ID Antena(21) Sector f1 PIRE f1 (W) f2 PIRE f2 (W) D (m)(22) Hb (m) Público en general tiene acceso al área definida por D y Hb (SI/NO)*
*En caso de que la respuesta sea SI, deberán realizarse mediciones de campo o instalar equipos de monitoreo continuo de campos. Adicionar más columnas para f, Slim y PIRE hasta n, donde n es el número de bandas activas en la antena.
7. Información general de la estación radioeléctrica.
Tipo de área: Urbano Rural
Ubicación geográfica (WGS84): Latitud (Grados, Minutos y Segundos): (N/S)
Longitud (Grados, Minutos y Segundos): W
Tipo de Servicio (Marcar con una X): Radiodifusión
Emisora F.M.
Televisión analógica Televisión digital
Tipo de escenario Torre Mástil Terraza
Otras estaciones radioeléctricas en el emplazamiento(23):
Otras estaciones radioeléctricas en un radio de 100 metros(24):
Estación no catalogada como normalmente conforme (Marcar con una X)
Sonda de monitoreo continuo (anexar información con ubicación propuesta)
Nota: añadir imagen con el mapa del sitio donde está ubicada la estación radioeléctrica. En caso de que la estación no pueda ser declarada como normalmente conforme y se elija como alternativa la instalación de equipos de monitoreo continuo, deberá anexarse la solicitud de autorización ante la ANE indicando la ubicación propuesta para el equipo.
7.1 Información por cada servicio.
Frecuencia de Tx (MHz):
Potencia de salida del transmisor (W):
En caso en que el sistema irradiante se encuentre multiplexado indicar el número de servicios y la información del numeral 8.1 para cada uno de ellos.
7.2 Información sistema irradiante
Cálculo de PIRE o PRA máximo sistema irradiante para cada servicio:
ID Servicio f (MHz) G(25) PIRE /PRA (W)(26)
Añadir filas de acuerdo con el Nº de servicios que comparten el mismo sistema irradiante.
8. Gráfico de la estación.
9. Cálculo de distancias de protección – Tabla 2 (Res. 387/2016)
Las siguientes tablas se diligencian de acuerdo con el PIRE total entregado por el sistema irradiante teniendo en cuenta la potencia de todos los transmisores conectados al mismo. Para los cálculos se debe utilizar la información registrada en el numeral 7.2 de este formato.
a. Distancia a la zona poblacional:
Rango de Frecuencia r (m) a (m) d (m) Las distancias r y d calculadas son menores que las distancias desde el sistema irradiante a la zona poblacional (SI/NO)*
Donde r, a y d se calculan de acuerdo con las ecuaciones de la Tabla 2 de la resolución 387 de 2016 y la figura 1. f corresponde al valor límite más bajo entre las frecuencias transmitidas por el mismo sistema irradiante.
* Si la Respuesta es NO, deben realizarse mediciones de campo o instalar equipos de monitoreo continuo.
b. Distancia a la zona ocupacional:
Rango de Frecuencia r (m) a (m) d (m) Las distancias r y d calculadas son menores que las distancias desde el sistema irradiante a la zona ocupacional (SI/NO)*
Donde r, a y d se calculan de acuerdo con las ecuaciones de la Tabla 2 de la resolución 387 de 2016 y la Figura 1. f corresponde al valor límite más bajo entre las frecuencias transmitidas por el mismo sistema irradiante. * Si la Respuesta es NO, deben realizarse mediciones de campo o instalar equipos de monitoreo continuo.
2. Inscripción mediciones CEM
En esta parte del anexo se establecen los procedimientos, condiciones y formatos de entrega de información para la inscripción y registro ante la Agencia Nacional del Espectro, de las empresas o personas naturales interesadas en realizar mediciones de campos electromagnéticos.
2.1 Requisitos para el Registro Único de Mediciones (CEM).
Las empresas o personas naturales que estén interesadas en realizar mediciones de campos electromagnéticos deberán cumplir con lo estipulado en el artículo 2.2.2.5.3.1 del Decreto 1078 de 2015, y/o aquellas normas que lo adicionen, complementen, modifiquen o sustituyan, además de los siguientes requisitos:
a) Diligenciar el “Formulario de Registro Único de Mediciones CEM”, establecido en esta parte del anexo, en el cual deberá indicar la razón social de la sociedad o el nombre de la persona natural, identificación del representante legal, domicilio, dirección, teléfono y correo electrónico, el cual deberá ser suscrito por el representante legal de la sociedad o por la persona natural;
b) Certificado de Existencia y Representación Legal de la Sociedad, expedido por la Cámara de Comercio, cuya expedición no debe ser superior a los 30 días anteriores a la fecha de solicitud del registro. En este certificado se debe indicar el objeto social de la sociedad solicitante, en el que conste que desarrolla actividades relacionadas con ingeniería electrónica y de telecomunicaciones;
c) Las empresas o personas naturales deberán acreditar haber realizado verificaciones de los niveles de exposición a campos electromagnéticos a por lo menos cinco (5) estaciones radioeléctricas, especificando el tipo de medición realizada (banda ancha o banda selectiva);
d) La empresa debe diligenciar el formato “Relación de Equipos de Medición” en el cual se relacionará la información de la marca y referencia de los instrumentos y sondas de medición de campos electromagnéticos en banda ancha y banda selectiva, así como los equipos complementarios que utilizará en las mediciones de campos electromagnéticos.
La Agencia Nacional del Espectro se reserva la facultad de verificar en cualquier momento, la información suministrada por el solicitante.
2.2. Constancia de inscripción en el registro único de mediciones CEM.
La Agencia Nacional del Espectro expedirá una constancia de inscripción a las empresas interesadas en realizar mediciones de campos electromagnéticos que presenten en debida forma y cumplan con la documentación solicitada por la ANE.
La presentación de la solicitud de inscripción en el registro único ante la ANE no habilita al interesado para efectuar mediciones de campos electromagnéticos, hasta tanto la ANE no expida la respectiva constancia de inscripción.
La constancia de inscripción expedida por la Agencia Nacional del Espectro no compromete a la entidad con las mediciones de campos electromagnéticos o sus resultados, los cuales son de entera responsabilidad de las personas y empresas que las realicen y las certifiquen.
2.3. Vigencia y renovación.
La vigencia del registro único será de cuatro (4) años, contados a partir de la fecha de inscripción. Las empresas inscritas deberán solicitar la renovación del registro en un plazo no inferior a seis (6) meses antes de su vencimiento.
Si la empresa inscrita en el registro único realiza su solicitud de renovación de manera extemporánea, esta no será evaluada por la ANE, lo cual implica que el registro objeto de la solicitud finalizará una vez se cumplan los cuatro (4) años de su vigencia. Lo anterior, sin perjuicio de que la empresa interesada pueda solicitar una nueva inscripción en el registro único una vez finalice el registro vigente.
2.4. Contraprestaciones.
El presente registro único administrado por la Agencia Nacional del Espectro no genera costo ni contraprestación económica.
2.5. Actualización de Información.
Con el fin de mantener actualizado el registro de empresas habilitadas para realizar mediciones de campos electromagnéticos, se hace necesario que todas las empresas que se encuentren inscritas en el “Registro Único de Mediciones CEM” actualicen ante la Agencia Nacional del Espectro sus datos de contacto cada vez que estos cambien. Dicha información debe contener el nombre e identificación del representante legal, domicilio, dirección, teléfono y correo electrónico. Así mismo, deberá actualizarse la información de los equipos de medición utilizados o cualquier otra presentada dentro de los documentos que soportan la inscripción, cada vez que la misma cambie.
2.6. Periodo de transición para empresas actualmente inscritas para realizar mediciones de campos electromagnéticos.
Para aquellas empresas que hoy se encuentran inscritas para realizar mediciones de campos electromagnéticos ante la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), las cuales cuentan con un registro vigente, este seguirá siendo válido, siempre y cuando garanticen que los equipos de medición con que cuentan cumplen con las características establecidas en el Capítulo 3 de este anexo.
No obstante, en un plazo no inferior a los seis (6) meses anteriores al vencimiento del registro, deberán solicitar su renovación, la cual deberán soportar con la información, documentos y formatos requeridos de conformidad con lo establecido en este capítulo.
Número de cédula:____________________________________________
Nota: Las mediciones de campos electromagnéticos son responsabilidad exclusiva de las empresas que las realicen. Por tanto, la constancia de registro expedida por la Agencia Nacional del Espectro no la compromete en el resultado de las mediciones de campos electromagnéticos.
En cumplimiento de los requisitos establecidos para la inscripción en el “Registro Único de Mediciones CEM”de la Agencia Nacional del Espectro, a continuación, se relaciona la información habilitante para la presentación de la solicitud, atendiendo el siguiente orden:
1. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio (personas jurídicas).
2. Relación del personal de ingeniería con cedula de ciudadanía y matricula profesional.
3. Acreditación de experiencia de la empresa en mediciones de espectro radioeléctrico.
4. Formato de “Relación de equipos de medición”.
Nota: La información aquí suministrada corresponde a la realidad y puede ser verificada por cualquier otro medio y en cualquier momento.
3. Mediciones CEM.
En esta parte del anexo se establecen los procedimientos, condiciones y formatos de entrega de información necesarios para cumplimiento de lo establecido en el artículo séptimo de esta Resolución respecto a los niveles de exposición a los campos electromagnéticos producidos por las estaciones radioeléctricas para los casos en los que la estación no pueda ser declarada como inherentemente o normalmente conforme.
3.1 Requisitos para la instalación de equipos de monitoreo continuo
Los equipos de monitoreo continuo de campos electromagnéticos deben cumplir las siguientes características mínimas:
– Rango de frecuencias mínimo que soporte el rango establecido para la sonda de medición.
– Proporcionar el valor RMS (valor cuadrático medio) de la intensidad de campo eléctrico.
– Los equipos y sus sondas deberán contar con un certificado de calibración vigente, el cual debe ir acompañado por una carta que indique la vigencia de la calibración.
– Uso de sondas de banda ancha con un rango de frecuencias mínimo de 500 kHz a 4 GHz. Se aceptarán mediciones de campos electromagnéticos de banda ancha que cubran el rango de frecuencias de 500 kHz a 3 GHz, hasta cuando el MINTIC realice la asignación de la banda de 3.5 GHz proyectada dentro de la planeación de espectro, momento en el cual deberán empezar a utilizar equipos de medición que cubran mínimo hasta 4 GHz.
Razón social: NIT:
A continuación, se relaciona la marca y referencia de los instrumentos y sondas de medición de campos electromagnéticos, equipos complementarios, y las herramientas informáticas que garantizan la capacidad de la empresa para este tipo de mediciones.
1. Instrumentos y sondas para mediciones.
# Equipo/Sonda BA BS Marca Modelo Banda de operación Serie
Nota 1: Indicar con una (X) en los casos que se requiera BA: Banda Ancha, BS: Banda Selectiva. En caso contrario indicar NA: No Aplica.
Nota 2: Anexar las hojas técnicas del fabricante de los equipos y/o sondas relacionados.
– El rango de mediciones en RMS debe cub rir mínimo los siguientes valores: 1 – 20 V/m.
– El equipo debe tener la capacidad de operar de manera continua, independientemente del tipo de alimentación que utilice.
– La sonda debe ser isotrópica.
– La incertidumbre de la medición deberá atender lo establecido en el numeral 9 de la recomendación UIT-T K.83.
Así mismo, se recomienda tener en cuenta las siguientes consideraciones:
– Los equipos instalados en exteriores deben ser de materiales resistentes a las diversas condiciones ambientales (presión, temperatura, humedad, lluvia, viento, etc.). Se podrá recurrir a protecciones mecánicas condicionadas para alojar el instrumento, sondas y accesorios, las cuales deberán cumplir con la norma IP65 o la que la adicione, modifique o sustituya.
– Que el sistema tenga la capacidad de crear alarmas con el fin de supervisar fallas tales como nivel de la batería, apertura, alarmas de niveles de campo, error de comunicación.
La información de los equipos puesta a disposición de esta entidad con el fin de integrar los resultados de mediciones al Sistema de Monitoreo de Campos con que cuenta la ANE deberá cumplir con protocolos de conectividad y reporte de información, los cuales serán informados al operador que ostenta la propiedad del equipo de monitoreo, una vez el mismo haya informado a la ANE el protocolo de comunicaciones utilizado por el equipo.
3.2. Requisitos para la realización y presentación de mediciones de campos electromagnéticos y DCER.
Las empresas o personas naturales inscritas para realizar mediciones de campos electromagnéticos, además de las condiciones que deben tenerse en cuenta en la presentación de los resultados de dichas mediciones establecidas en el artículo 2.2.2.5.3.2 del Capítulo 5 del Título 2 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1078 de 2015 del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y/o aquellas normas que lo adicionen, modifiquen, complementen o sustituyan, y teniendo en cuenta lo establecido en el numeral 2.6 del Anexo 1 de esta resolución, deberán atender las siguientes consideraciones en el reporte de resultados que debe entregarse a la ANE, en la forma en que se indica en los formatos establecidos en este capítulo.
a) Diligenciar los formatos establecidos en este capítulo;
b) Se recomienda realizar veinte (20) mediciones en las direcciones donde se registren los niveles máximos de intensidad de campo. Se recomienda en dichas direcciones realizar cinco (5) mediciones por cuadrante o sector siempre y cuando se tenga acceso. Igualmente, para escoger estos puntos se tendrá en cuenta lo definido en el numeral 2.6.1.1 del Anexo 1 de esta resolución. No obstante, para aquellos casos en los cuales existan áreas tales como centros educativos, centros geriátricos y hospitales que estén situados a una distancia de menos de 150 metros de la estación radioeléctrica, se exigirá la ubicación de puntos de medición siempre y cuando el lóbulo principal de la antena esté dirigido a estas áreas;
c) Se recomienda que en los puntos de medición exista visibilidad con los sistemas irradiantes de la estación radioeléctrica objeto de la medición;
d) Entregar un mapa a color con la ubicación de la estación radioeléctrica objeto de evaluación, así como con los puntos de medición.
3.2.1. Características de los equipos de medición
Los equipos utilizados deben cumplir mínimo con las características indicadas a continuación:
a) Banda Ancha:
– La banda de operación del equipo de medición debe ser mínimo de 500 kHz a 4 GHz. Se aceptarán equipos de medición que cubran el rango de frecuencias de 500 kHz a 3 GHz, hasta cuando el MINTIC realice la asignación de la banda de 3.5 GHz proyectada dentro de la planeación de espectro, momento en el cual deberán empezar a utilizar equipos de medición que cubran mínimo hasta 4 GHz.
– Para el caso de mediciones con sondas de campo eléctrico, la banda de frecuencias debe ser mínimo de 500 kHz a 4 GHz. Se aceptarán mediciones de campos electromagnéticos de banda ancha que cubran el rango de frecuencias de 500 kHz a 3 GHz, hasta cuando el MINTIC realice la asignación de la banda de 3.5 GHz proyectada dentro de la planeación de espectro, momento en el cual deberán empezar a utilizar equipos de medición que cubran mínimo hasta 4 GHz.
– Para el caso de mediciones con sondas de campo magnético, el rango de frecuencias de las mismas podrá ser menor siempre y cuando se garantice que con varias sondas se cubre la banda de frecuencias de 500 kHz a 4 GHz o que se utilizará para medir campo cercano, caso en el cual las sondas deberán cubrir mínimo la banda de frecuencias de interés.
– Se podrán utilizar sondas ponderadas, las cuales deben estar referenciadas a las curvas definidas por el ICNIRP.
– Proporcionar el valor RMS (valor cuadrático medio) de la intensidad de campo eléctrico y magnético.
– Se recomienda el uso de sondas y antenas con respuesta isotrópica. Antenas de un solo eje (ejemplo: dipolo) y antenas directivas pueden ser usadas siempre y cuando se realice el post procesamiento de los datos para obtener la intensidad de campo total (equivalente a la medida con una antena o sonda isotrópica).
– Para el caso de mediciones de campo eléctrico, el rango de medición de intensidad de campo eléctrico RMS mínimo es 1 a 153 V/m.
– Para el caso de mediciones de campo magnético, el rango de medición de intensidad de campo magnético RMS mínimo es 0.03 a 0.8 A/m.
b) Banda Angosta:
– Se recomienda el uso de sondas y antenas con respuesta isotrópica. Antenas de un solo eje (ejemplo: dipolo) y antenas directivas pueden ser usadas siempre y cuando se realice el posprocesamiento de los datos para obtener la intensidad de campo total (equivalente a la medida con una antena o sonda isotrópica).
– Se podrán utilizar analizadores de espectro.
– Para el caso de mediciones de campos electromagnéticos donde se requiera evaluar la contribución de estaciones del servicio de telecomunicaciones móviles deberá contarse con equipos que sean capaces de medir o calcular el nivel total de campo electromagnético a máximo tráfico en las bandas de frecuencias usadas para estos servicios, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la recomendación UIT-T K.100.
Los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones con permiso para hacer uso del espectro radioeléctrico, otorgado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, los operadores de televisión abierta radiodifundida autorizados por la Autoridad Nacional de Televisión y todos aquellos agentes que tengan la posesión, tenencia o que bajo cualquier título ostenten el control sobre la infraestructura activa para la prestación de servicios de telecomunicaciones, televisión y radiodifusión sonora, que tengan estaciones de radiocomunicaciones que generen campos electromagnéticos, en donde exista compartición de infraestructura o estaciones radioeléctricas situadas en un radio máximo de 100 metros podrán realizar acuerdos entre ellos con el fin de que se realicen mediciones conjuntas. No obstante la DCER y la información del sistema irradiante deberán diligenciarse para cada una de las estaciones radioeléctricas.
Acto administrativo que le otorga permiso para uso de ERE y entidad que lo expide:
Servicio de telecomunicaciones prestado:
Coordenadas Geográficas (Datum WGS-84):
Frecuencias o Canal de TV:
Declaro bajo la gravedad de juramento que de acuerdo con los documentos anexos y las mediciones hechas a los elementos irradiantes del sistema de telecomunicaciones objeto de la presente declaración, se cumple con las disposiciones establecidas en la Resolución 387 de 2016, por la cual se reglamentan las condiciones que deben cumplir las estaciones radioeléctricas, con el objeto de controlar los niveles de exposición de las personas a los Campos Electromagnéticos, sin exponer a la población a niveles que excedan los límites máximos establecidos en el artículo 2.2.2.5.2.1 del Decreto 1078 de 2015 para las frecuencias de operación asignadas, y se han atendido los procedimientos o metodologías para asegurar la conformidad de las emisiones radioeléctricas de los elementos irradiantes verificados. Igualmente se han realizado las técnicas de mitigación y se han delimitado en forma adecuada las zonas de exposición a campos electromagnéticos que fueron necesarias.
Declaro, además, que las mediciones serán conservadas por los términos establecidos en el artículo 2.2.2.5.3.2 del Decreto número 1078 de 2015, y estarán a disposición del Ministerio de Salud y Protección Social y de Ambiente y Desarrollo Sostenible, del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y de la Autoridad Nacional de Televisión, cuando estas las requieran.
Firma Representante Legal (operador de la estación).
Mapa de ubicación de estación en estudio y puntos de medición
Se deben anexar mínimo cinco (5) fotografías donde se incluya una fotografía por cada cuadrante y otra correspondiente al punto donde se registre el mayor nivel de exposición a campos electromagnéticos. Así como fotografías de las antenas transmisoras instaladas, las zonas de exposición a campos electromagnéticas, puertas o demás medios de acceso al sitio.
Gráfico del sitio
El gráfico debe indicar la ubicación de la estación, delimitando las zonas de rebasamiento, zona ocupacional con su respectivo medio de encerramiento y la zona de público en general.
Información técnica de la estación y del sistema irradiante
Nº Información/Parámetro
1 Nombre de la estación
2 Altura de la torre o estructura que soporta el sistema irradiante en metros (m)
3 Configuración del Sistema Irradiante (Nº de caras, Nº de elementos por cara)
4 Tipo de elemento irradiante
5 Marca/Modelo
6 Acimut (Grados)
7 Inclinación (Grados)
9 Ganancia (dBi)
10 PIRE máximo (W)
11 Patrón de radiación (Horizontal y Vertical)
12 Polarización
13 Banda de operación (MHz)
14 Frecuencia específica de operación (MHz)
15 Distancia inicio campo lejano (m)
Registro de equipos utilizados para las mediciones CEM
Ítem Elemento Marca Modelo Serial Fecha de calibración ¿Se anexa certificado de calibración? (SI/NO/NA)
La fecha de calibración corresponde a la fecha hasta la cual la calibración del equipo está vigente.
Se deben anexar los certificados de calibración vigentes de los equipos y sondas utilizadas para la realización de las mediciones.
Registro de mediciones de banda ancha:
Nº. Punto Medición Ubicación Intensidad de Campo Eléctrico (V/m) Promedio Intensidad de Campo magnético (A/m) promedio Nivel de exposición porcentual % Nivel de Decisión de Referencia (V/m) Fecha de la medición (AAAA-MM-DD) Observaciones
Dirección Coordenadas
geográficas (WGS-84)
SS.SS G
Firma representante legal empresa de mediciones (No aplica si es persona natural)
Ingeniero que realizó las mediciones
Registro de mediciones en banda angosta:
No. Punto Medición
Ubicación Frecuencia Acimut máximo nivel Intensidad de campo eléctrico (V/m) Promedio Nivel normalizado (Valor máximo de intensidad de campo medido/Valor de referencia límite de intensidad de campo a esa frecuencia Fecha de la medición (AAAA-MM-DD) Observaciones
Dirección Coordenadas Geográficas (WGS-84)
Firma representante legal empresa de mediciones (No aplica si es persona natural) ______________________________
4. Avisos visibles.
En esta parte del anexo se establece el diseño y las características a tener en cuenta para la instalación de los avisos visibles de que trata el artículo noveno de esta Resolución.
4.1 Material.
Se recomienda el uso de materiales resistentes a las condiciones ambientales del entorno de instalación y procesos de oxidación.
Para las estructuras tipo poste y similares, se podrán utilizar adhesivos que contengan el formato establecido para los avisos visibles.
En cualquier caso se deberá garantizar que la información de dicho aviso siempre será legible para el público en general.
Las dimensiones deberán ajustarse de acuerdo con el tipo de instalación y el espacio disponible para la instalación del mismo. En cualquier caso debe ser visible al personal que labora o ingresa a la estación radioeléctrica.
1 Tipo 1: IDEN, GSM y/o CDMA, Tipo 2: UMTS(WCDMA), CDMA 2000, Tipo 3: LTE o 4G, Tipo 4: WIMAX V2, Tipo 5: Otro.
2 Indicar Operador o Concesionario y tipo de servicio para cada estación radioeléctrica ubicada en el sitio.
3 Indicar Operador o Concesionario y tipo de servicio para cada estación radioeléctrica ubicada en un entorno de 100 metros con respecto al punto central de la estación, en caso que se tenga esta información.
4 ID que identifique cada elemento (Ej.: 1, 2, 3, 4, etc.).
5 Altura desde la base inferior de la antena al suelo en metros.
6 Máximo tilt que se proyecta utilizar.
7 Ancho de haz de media potencia (vertical) en radianes.
8 Límite más bajo en la banda de frecuencia de operación del elemento irradiante objeto de estudio.
9 PIRE total entregado a la antena teniendo en cuenta todas las portadoras.
10 ID correspondiente al utilizado en la tabla 1 (Información de elementos irradiantes).
11 Altura desde la base inferior de la antena a la zona de público en general.
12 ID correspondiente al utilizado en la tabla 1 (Información de elementos irradiantes).
13 Altura desde la base inferior de la antena a la zona de público en general.
14 Dirección: inclinación y acimut.
15 ID correspondiente al utilizado en la tabla 1 (Información de elementos irradiantes).
16 Altura desde la base inferior de la antena a la zona de público en general.
17 Dirección: inclinación y acimut.
18 ID correspondiente al utilizado en la tabla 1 (Información de elementos irradiantes).
19 f es la frecuencia de operación de la BS en MHz considerada como el valor límite más bajo en la banda de frecuencias del elemento irradiante.
20 D se calcula de acuerdo con las ecuaciones 4 y 5 según corresponda de acuerdo con el número de bandas activas de la antena.
21 ID correspondiente al utilizado en la tabla 1 (Información de elementos irradiantes).
22 D se calcula de acuerdo con las ecuaciones 4 y 5 según corresponda de acuerdo con el número de bandas activas de la antena.
23 Indicar Operador o Concesionario y tipo de servicio para cada estación radioeléctrica ubicada en el sitio.
24 Indicar Operador o Concesionario y tipo de servicio para cada estación radioeléctrica ubicada en un entorno de 100 metros con respecto al punto central de la estación, si se cuenta con esta información.
25 Indicar la ganancia en dBi si el valor de la potencia corresponde a la PIRE o la ganancia en dBd en caso de indicar PRA
26 El PIRE o PRA corresponde con el valor máximo entregado por cada sistema o canal a la antena.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 ARTÍCULO 19
 Resolución 
 artículo 19
 artículo 43
 artículo 26
 artículo 193
 artículo 193
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 3
 artículo 43
 artículo 8
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 7
 artículo 6
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 193
 Resolución 
 resolución 
 artículo 64
 resolución 
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 6
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 2
 Resolución 
 artículo 2
 Resolución 
 artículo 2
 artículo 2