Source: https://es.scribd.com/doc/177114402/Ley-de-Servicios-de-Agua-Potable-y-Alcantarillado-Ley-2066
Timestamp: 2017-01-21 22:09:56+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArtículosPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseNo.2066 Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario 11-Abril-2000 TÍTULO I ASPECTOS GENERALES CAPÍTULO I DEL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY
los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. h) Cuerpo Receptor: Curso o depósito de agua o lugar en el que se descargan las Aguas Residuales. i) Cuota: Aporte comunitario que entregan los usuarios a la organización conformada para la provisión de los servicios de agua potable o alcantarillado sanitario. cooperativas provinciales y urbanas. empresa privada. organizaciones y sindicatos campesinos. reconexiones. las comunidad indígena y campesinas. cumple con los requisitos establecidos para la aprobación de Tarifas o Tasas y es elegible para acceder a proyectos y programas gubernamentales del sector. los Comites de agua. p) Registro: Acto Administrativo por el cual la Superintendencia de Saneamiento Básico certifica que la EPSA corresponde a los pueblos indígenas y originarios. vii. m) Licencia: Acto administrativo por el cual la Superintendencia de Saneamiento Básico certifica que una EPSA o un gobierno municipal que presta Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa. vi. asociación civil. pueblos Indígenas y Originarios. comunidades indigenas y campesinas. j) Descarga: Vertido de aguas residuales en un cuerpo receptor. Comités de Agua. sociedad anónima mixta. instalación de medidores y conceptos operativos similares. organizaciones y sindicatos campesinos. cooperativa de servicios públicos. v. ii. pequeños sistemas urbanos independientes. que presta uno o más de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y que tiene alguna de las siguientes formas de constitución: i. n) Precio: monto que cobra el proveedor de los servicios a los Usuarios por conexiones. juntas vecinales y cualquier otra organización que cuente con una estructura jurídica reconocida por ley. o) Recurso Hídrico: Agua en el estado en que se encuentra en la naturaleza. r) Servicio de Alcantarillado Sanitario: Servicio público que comprende una o más de las actividades de recolección. iv. q) Servicio de Agua Potable: Servicio público que comprende una o más de las actividades de captación. tratamiento y disposición de las Aguas Residuales en Cuerpos Receptores. k) Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSA): Persona jurídica. correspondiente a los costos directos del titular de la concesión. en los pueblos indigenas y originarios. excepto los gobiernos municipales. dependiente de uno o más Gobiernos Municipales. asociaciones y sindicatos campesinos presta el servicio de Agua Potable y es elegible para acceder a proyectos y programas gubernamentales del sector. las asociaciones. conducción. tratamiento y almacenamiento de Recursos Hídricos para convertirlos en Agua Potable y el sistema de distribución a los Usuarios mediante redes de tuberías o medios alternativos. pública o privada. comunidades indígenas y campesinas. expresado en moneda nacional. l) Indexación: Formula de reajuste de precios y tarifas calculando en función de las variaciones de indice de precios en el país. asociaciones. empresa pública municipal.
x) Usuario: Toda persona natural o jurídica.000 habitantes. Su recaudación no debe tener un destino distinto al servicio que constituye el presupuesto de la obligación. bb) Zona Concesible: Centro de población concentrada en el que viven más de 10.
ARTÍCULO 9º.000 habitantes y no es autosostenible financieramente. por parte del municipio. Las políticas. que utiliza alguno de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. v) Tasa de Regulación: Monto que cobra la Superintendencia de Saneamiento Básico por el servicio de regulación a los titulares de la concesión w) Titular: Persona jurídica que ha obtenido de la Superintendencia de Saneamiento Básico una Concesión o Licencia. u) Tasa: Contribución que cobra un gobierno municipal al Usuario. pública o privada.s) Superintendencia de Saneamiento Básico: Superintendencia que forma parte del Sistema de Regulación Sectorial. indígenas y originarios. aa)Zona no Concesible: Asentamiento humano cuya población es dispersa o. Las concesiones. individualizado en el contribuyente.(Competencia Nacional). normas y regulación de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario son de competencia nacional. SIRESE. t) Tarifa: Valor unitario que cobra una EPSA al Usuario por cualquiera de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. para la prestación de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario cuya población conjunta es igual o superior a 10.000 habitantes y donde la provisión de los servicios sea financieramente autosostenible. basadas en autoridades naturales. la regulación de los servicios de Agua Potable y
. z) Usos y Costumbres para la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario: Prácticas Comunitarias y sociales para el uso. si es concentrada. o asociación de asentamientos humanos o mancomunidad de Gobiernos Municipales.000 habitantes que demuestren ser autosostenibles. aprovechamiento y gestión de recursos hídricos para la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. y) Vida Util del Servicio: Tiempo de funcionamiento de los servicios de agua potable o alcantarillado para la provisión de los mismos conforme a normas técnicas. Se admitirán en la Concesión la poblaciones menores a 10.. Organismo con jurisdicción nacional que cumple la función de regulación de la prestación y utilización de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. comunidades campesinas e indígenas y originarios y sindicatos campesinos. que tiene como hecho generador la prestación efectiva de uno o más de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. no excede de 10.
Alcantarillado Sanitario y las servidumbres relacionadas con los mismos son competencia de la Superintendencia de Saneamiento Básico. f) elaborar anualmente planes de expansión de la cobertura y de mejoramiento de la calidad de los servicios en el país. la investigación científica y tecnológica y los programas de educación sanitaria. El Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos. i) gestionar financiamiento de la cooperación internacional para impulsar el desarrollo de los servicios. actividades o proyectos que se realicen en el territorio
. que realice la Superintendencia correspondiente. la capacitación de recursos humanos.(MINISTERIO DE VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS). k) desarrollar sistemas de información de los servicios. teniendo las siguientes responsabilidades correspondientes con los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario: a) velar por que la asignación de volúmenes de agua. m) ejercer tuición sobre la Superintendencia de Saneamiento Básico. tiene las siguientes atribuciones y obligaciones en el ámbito de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario: a) formular y/o ejecutar políticas para la provisión de los Servicios y el desarrollo de los mismos en el país. ARTÍCULO 11º. El Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación.
ARTÍCULO 10º. es la Autoridad Nacional de Aguas encargada del manejo sostenible del recurso agua. j) fomentar y promover la asistencia técnica. e) formular políticas y normas destinadas a proteger la seguridad y derechos de los Usuarios de los servicios.. h) diseñar y promover programas para la expansión y mejoramiento de la calidad de los servicios en zonas periurbanas y zonas rurales. b) formular el marco regulatorio. d) formular políticas de fomento para la prestación de los servicios.(MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACIÓN). g) fomentar la participación privada en la inversión y la gestión de los servicios.. para el abastecimiento de agua potable a las Zonas Concesibles y Zonas no Concesibles. b) vigilar que las obras. c) formular políticas financieras para el desarrollo y sostenibilidad de los servicios. l) promover el desarrollo institucional de las entidades prestadoras de servicios. respete la planificación de la Autoridad Nacional de Aguas de acuerdo a balances hídricos y disponibilidad del recurso.
identificar y viabilizar las áreas de servidumbre requeridas. ARTÍCULO 12º. Los Gobiernos Municipales. c) coordinar con el Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos. en lo referente a la competencia municipal por los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. b) proponer. Las Prefecturas de Departamento. en coordinación con los organismos sectoriales competentes. ARTÍCULO 13º. d) controlar la calidad de los Recursos Hídricos y prevenir su contaminación. en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos. no atenten contra la sostenibilidad de los servicios objeto de la presente Ley. y..(GOBIERNOS MUNICIPALES).nacional. en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los Municipios.. c) considerar las solicitudes de expropiación presentadas por la Superintendencia de Saneamiento Básico y proceder según las facultades otorgadas por Ley a los Gobiernos Municipales. son responsables de: a) elaborar y desarrollar planes y programas departamentales de expansión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. de manera coherente con las revisiones tarifarias a las que se refiere el Título VI de la presente Ley. a través de una EPSA concesionada por la Superintendencia de Saneamiento Básico. y desarrollar planes y programas municipales de expansión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. d) coadyuvar en la evaluación y seguimiento de las actividades de las EPSA en su jurisdicción y remitir sus observaciones y criterios a la Superintendencia de
. que deben ser supervisadas por la Superintendencia de Saneamiento Básico. d) informar al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos sobre las organizaciones no gubernamentales y otras entidades que desarrollan actividades relacionadas con los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. ante la autoridad competente.(PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO). c) fomentar la asociación de asentamientos humanos para la prestación conjunta de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. b) coordinar con el Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos y los Gobiernos Municipales la supervisión y control de la ejecución y calidad de obras de infraestructura de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. son responsables de: a) asegurar la provisión de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. en el marco de lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos. financiadas con recursos públicos. conforme a la presente Ley o en forma directa cuando corresponda. e) brindar asistencia técnica a las entidades prestadoras de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. en el ámbito de su jurisdicción. la formulación y aplicación de las normas ambientales relacionadas con los servicios. en coordinación con los Gobiernos Municipales en el marco de planes de ordenamiento urbano y territorial de cada municipio. en el ámbito de su jurisdicción.
El Superintendente de Saneamiento Básico tendrá las siguientes facultades. A partir de la promulgación de la presente Ley. parágrafo II de la Ley de Municipalidades para la aprobación de los pliegos de licitación. facultades y atribuciones previstas en todas las disposiciones legales relativas a la Superintendencia de Aguas del SIRESE.(FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BASICO). 150. correspondientes a los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. se transfieren a la Superintendencia de Saneamiento Básico. acerca del estado de la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en su jurisdicción y. actividades o proyectos que se realicen en el área de su jurisdicción. f) efectuar el cobro de Tasas determinadas mediante reglamento y aprobadas conforme a Ley.
.(SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BÁSICO). las obligaciones.. g) vigilar que las obras. de 28 de octubre de 1994.. Ley del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE). derechos. no atenten contra la sostenibilidad y calidad de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones correspondientes. i) brindar asistencia técnica a las entidades prestadoras de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. en sustitución de la Superintendencia de Aguas dependiente del SIRESE. cuando presten en forma directa alguno de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. firma de contratos por excepción y aprobación de precios y tarifas
ARTÍCULO 14º. cuya forma de designación está establecida en la Ley N° 1600. y. h) informar al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos y a la Prefectura sobre las organizaciones no gubernamentales y otras entidades que desarrollan actividades relacionadas a los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario en el territorio del municipio.Saneamiento Básico. e) prestar informes periódicos al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos y a la Superintendencia de Saneamiento Básico. La máxima autoridad ejecutiva de esta institución es el Superintendente de Saneamiento Básico. en especial. cuando el servicio este bajo su responsabilidad. ARTÍCULO 15º. Se crea la Superintendencia de Saneamiento Básico como parte del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE). j) emitir una opinión técnicamente fundamentada ante la Superintendencia en consulta con las instancias de la Participación Popular establecido en el art.
p) imponer las servidumbres solicitadas por los Titulares de Concesiones. comercial e institucional de las EPSA y los contratos de Concesión. para fines de formulación de políticas sectoriales y sin que ello suponga interferir las facultades fiscalizadoras y reguladoras de la Superintendencia de Saneamiento Básico. para la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. financiera. metas. de acuerdo
. cualquiera sea su forma de constitución social y designar interventores. señaladas en el Artículo 10º (inciso f) de la presente Ley. f) intervenir las EPSA. financieras y comerciales para evaluar objetivos. la opinión de los Gobiernos Municipales con relación a los planes que presenten las EPSA. que no tengan carácter reservado de acuerdo a disposiciones legales o contractuales. e) velar por el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los Titulares de las Concesiones. en los casos previstos por la presente Ley y sus Reglamentos. reglas de acción y parámetros de calidad de prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. de las EPSA y del Estado. k) requerir de las EPSA información sobre la planificación. d) declarar y disponer la revocatoria de las Concesiones. n) aprobar y verificar la aplicación de los Precios y Tarifas máximos a los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y publicarlos en medios de difusión nacional o local. c) otorgar Concesiones y Licencias para la prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y suscribir los correspondientes contratos. expansión y desarrollo de las EPSA. la información señalada en los incisos k) y l) y las relativas a los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. g) aprobar metas de calidad. i) proteger los derechos de los Usuarios de los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. de 10 de octubre de 1994. así como de las Licencias para la prestación de servicios. l) implementar y mantener un sistema de información técnica. Ley del Sistema Regulación Sectorial. j) asegurar que los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. las específicas de esta Ley y sus reglamentos. m) remitir al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos. para compatibilizar con la planificación y promoción del desarrollo urbano y rural correspondiente.atribuciones y obligaciones: a) las atribuciones generales establecidas por la Ley N° 1600 y sus normas complementarias. y tomar las acciones necesarias para corregir cualquier incumplimiento. o) solicitar. cuando corresponda. cumplan con las disposiciones antimonopólicas y de defensa del consumidor establecidas en la Ley N° 1600. b) cumplir y hacer cumplir la presente Ley y sus reglamentos. proyecciones técnicas. consistentes con los planes de expansión de la cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios. el Decreto Supremo 24504 de 21 de febrero de 1997. h) recomendar las Tasas que deben cobrar los Gobiernos Municipales por los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario cuando los mismos sean prestados en forma directa por el municipio y remitir las recomendaciones pertinentes al Ministerio de Hacienda para la elaboración del dictamen técnico en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los municipios.
La referida Tasa de Regulación deberá ser pagada por todos los prestadores de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario sujetos a regulación y no será mayor al dos (2%) por ciento de los ingresos netos por venta de éstos. La prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.. conforme al procedimiento que se establezca mediante reglamento. La Tasa de Regulación para cada prestador de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario. sus reglamentos y otras disposiciones legales vigentes. Esta responsabilidad podrá ser ejecutada en forma directa o a través de terceros. serán financiados por la Tasa de Regulación y otros recursos financieros. siguiendo el procedimiento y plazos establecidos en reglamento. Cuando los ingresos de la Superintendencia de Saneamiento Básico no sean suficientes para el debido control de las EPSA. r) aplicar las sanciones determinadas por Ley. deducidos los impuestos indirectos. las establecidas en los contratos de Concesión.(FINANCIAMIENTO). reglamentos y cuando corresponda. dictamen técnico sobre la solicitud de expropiación que efectúe el Titular de la Concesión. El presupuesto de gastos de la Superintendencia de Saneamiento Básico y la alícuota para la Superintendencia General del SIRESE.a las normas legales aplicables.
ARTÍCULO 17º. ARTÍCULO 16º.(FORMAS DE PRESTACION DE SERVICIOS). dependiendo de si se trata de una Zona Concesible o No Concesible. será definida sobre la base de parámetros técnicos que permitan su calificación. q) remitir al Gobierno Municipal correspondiente. conforme a las disposiciones de la presente Ley. El Gobierno Nacional fomentará la mancomunidad de pueblos para la
. En Zonas Concesibles la provisión de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario se efectuará obligatoriamente mediante EPSA. s) poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones relativas a la protección del medio ambiente en el desarrollo de las actividades de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. En Zonas No Concesibles. es de responsabilidad de los Gobiernos Municipales.. el SIRESE deberá cubrir la diferencia con recursos provenientes de otros sectores del propio SIRESE. los Gobiernos Municipales podrán prestar Servicios de Agua Potable o de Alcantarillado Sanitario en forma directa o a través de una EPSA.
deberán obtener Concesión de la Superintendencia de Saneamiento Básico. Las organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas y reconocidas por autoridad competente. podrán prestar Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario mediante concesiones y/o licencias y participar en obras y acciones relacionadas con los mismos. conforme al Título IV de la presente Ley. cualquiera sea su naturaleza.(NO DISCRIMINACIÓN DE USUARIOS). Los prestadores de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario. Las EPSA o los Gobiernos Municipales que presten alguno de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa en Zonas No Concesibles. mediante Concesión. ARTÍCULO 18º. su reglamentación y normas conexas. ARTÍCULO 23º. ARTÍCULO 19º. Las entidades privadas podrán participar en la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.(PARTICIPACIÓN DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES). El Estado fomentará la participación del sector privado en la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. ARTÍCULO 22º. Los
. Los prestadores de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario están obligados a garantizar la calidad de los servicios que reciben los Usuarios.. en la provisión de servicios. en función a los plazos establecidos en los contratos de Concesión para la ampliación de la cobertura de los servicios.(CONSERVACION DEL AGUA Y EL MEDIO AMBIENTE).(CALIDAD DE LOS SERVICIOS).(PARTICIPACIÓN PRIVADA)..... ARTÍCULO 21º. contempladas en la presente Ley. Los prestadores de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario no podrán discriminar entre Usuarios de una misma categoría tarifaria.provisión de Servicios de Agua Potable y Servicios de Alcantarillado Sanitario a través de EPSA.
ARTÍCULO 20º. conforme a reglamento.(CONCESIONES Y LICENCIAS PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS).. deberán obtener Licencia de la Superintendencia de Saneamiento Básico. tienen la obligación de ofrecer el servicio a cualquier Usuario que lo demande dentro de su área de Concesión. conforme al mismo Título. de acuerdo a las normas vigentes. Las EPSA que presten Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles. debiendo adecuar y enmarcar sus actividades a las políticas y normas nacionales del sector.
Las EPSA tienen los siguientes derechos: a) cobrar Tarifas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y sus reglamentos.. de acuerdo a reglamento. de acuerdo a reglamento. y su reglamentación. e) los demás establecidos mediante reglamento o por el contrato de Concesión.
. b) cobrar por servicios prestados a los Usuarios.(APROBACIÓN DE PRESUPUESTOS). Estas empresas cobrarán Tarifas por la provisión de los servicios. con aprobación de la Superintendencia de Saneamiento Básico.
ARTÍCULO 25º.(INDEPENDENCIA DE LOS RECURSOS FINANCIEROS).. ARTÍCULO 26º. y. c) suspender los servicios por las razones indicadas en la presente Ley y sus reglamentos. Los ingresos provenientes de la prestación de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario. así como el adecuado tratamiento y disposición de las Aguas Residuales. cuando corresponda. El dictamen deberá indicar el impacto de la Tarifa propuesta sobre el presupuesto de la EPSA y sus implicaciones para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Concesión otorgada por la Superintendencia de Saneamiento Básico. d) cobrar multas a los Usuarios. el Ministerio de Hacienda exigirá a la Superintendencia de Saneamiento Básico un dictamen técnico sobre los proyectos de presupuesto de las EPSA organizadas bajo la forma de empresas públicas o municipales sujetas a regulación y deberá consultar con dicha Superintendencia cualquier modificación a los citados proyectos de presupuesto.prestadores de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario deben proteger el medio ambiente conforme a las disposiciones de la Ley 1333. ya sea por parte de una EPSA o por un gobierno municipal en forma directa. ARTÍCULO 24º. de 15 de julio de 1992. la promoción del uso de dispositivos ahorradores del agua y la orientación a los Usuarios para la disminución de fugas dentro de los sistemas de Agua Potable. mediante la utilización de equipos. Para la formulación del Presupuesto General de la Nación.. deben ser administrados en contabilidad independiente y sólo podrán ser destinados a la prestación de dichos servicios. materiales y técnicas constructivas que no deterioren el ambiente y que contribuyan a la conservación del agua.(DERECHOS DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS). para su posterior remisión al Congreso Nacional. así como promover el uso eficiente y conservación del agua potable.
conforme a los dispuesto por el articulo 102 de la Ley 696. Las Tasas deberán ser aprobadas por el Honorable Senado Nacional. cualquiera sea su naturaleza.
. Estas unidades cobrarán Tasas por la provisión de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario. fluviales.) ARTÍCULO 27º. deben proporcionar información técnica. conforme a lo convenido en el contrato de Concesión. legal y administrativa de sus operaciones. condición. así como informes de sus actividades. sujetas a regulación. Ley de Municipalidades. medicinales. a tiempo que un gobierno municipal solicite la aprobación de la Tasa.
ARTÍCULO 28º. superficiales y subterráneas.El Ministerio de Hacienda consultará a la Superintendencia de Saneamiento Básico sobre los proyectos de presupuesto de las unidades municipales encargadas de la provisión de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa. técnica y financiera en un formato simplificado que será establecido por reglamento. Además. El dictamen deberá indicar el impacto de la Tasa propuesta sobre el presupuesto de la unidad de provisión de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario del gobierno municipal y sus implicaciones para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Licencia otorgada por la Superintendencia de Saneamiento Básico al Gobierno Municipal. la presente ley esta fechada el 11 de abril de 2000 y resulta un contrasentido que se siga tomando en cuenta una Ley Abrogada seis meses antes por el mismo congreso Nacional. deberán presentar a la Superintendencia de Saneamiento Básico información legal. Las entidades prestadoras de Servicios de Agua Potable o de Alcantarillado Sanitario bajo Licencia. evaluados por auditor externo.. accidentes y contingencias.(DOMINIO ORIGINARIO DEL ESTADO). incluyendo los Gobiernos Municipales que prestan los servicios en forma directa. clase o uso.(PRESENTACION DE ESTADOS FINANCIEROS). Como el lector puede notar. El Ministerio de Hacienda enviará un dictamen técnico al Honorable Senado Nacional. Ley Orgánica de Municipalidades de 10 de enero de 1985. en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los municipios. (La ley Nº 696 ha sido abrogada por la Ley 2028 de 28 de Octubre de 1999. Son de dominio originario del Estado las aguas lacustres. calidad. Los Titulares de contratos de Concesión deben presentar anualmente a la Superintendencia de Saneamiento Básico sus estados financieros y flujo de caja..
los derechos y obligaciones de los concesionarios de los Titulares establecidos en la presente Ley y sus reglamentos. Las variables anteriormente citadas. Ninguna persona natural o jurídica de carácter público o privado. el número de conexiones u otra variable. puede prestar Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles.(CONCESIONES DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO). Se exceptúa del requerimiento de obtener Concesión únicamente a las EPSA y a los Gobiernos Municipales que presten Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa. al menos.(CONCESION PARA LS PRESTACION DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y AUTORIZACION PARA USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS ) La Concesión para la prestación del servicio de agua potable y alcantarillado y la autorización para el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos para dicho fín. cooperativa. Las Concesiones para los Servicios de Agua Potable y para los Servicios de Alcantarillado Sanitario. mediante resolución conjunta de la Superintendencia de Saneamiento Básico y la Autoridad
. deberán solicitar la respectiva Concesión de prestación del servicio ante la Superintendencia de Saneamiento Básico. mediante resolución administrativa. en Zonas No Concesibles. deberán otorgarse en forma conjunta.. sin la debida Concesión emitida por la Superintendencia de Saneamiento Básico. ARTÍCULO 31º. Los contratos de Concesión deben contener. en las condiciones que se establecerán en el Reglamento de Concesiones. de acuerdo a Reglamento. sociedad anónima. que fueran necesarias y que no se utilicen como criterio de selección deberán tener metas pre-definidas en los pliegos de licitación. municipal o de cualquier otra naturaleza. sin procedimiento de licitación. serán otorgadas por el mismo plazo.(PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR CONCESIONES). Las Concesiones para la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario son otorgadas. conforme a los procedimientos establecidos por reglamento. la tarifa. modificadas.ARTÍCULO 29º. Las Concesiones se otorgarán mediante licitación pública nacional o internacional. a nombre del Estado. La Concesión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario se otorgará por un plazo máximo de cuarenta (40) años. Las EPSA que presten Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles. Los pliegos de licitación establecerán un criterio nítido de adjudicación que deberá ser el canon de arrendamiento. renovadas o revocadas por la Superintendencia de Saneamiento Básico. y que no hayan sido concesionadas. las inversiones a ser realizadas.. Las EPSA que prestan Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario a la fecha de promulgación de la presente Ley. ARTÍCULO 30º.. asociación civil con o sin fines de lucro. deberán obtener la respectiva Concesión de la Superintendencia de Saneamiento Básico.
en cuyo caso deberán convenir el reconocimiento del valor de los activos sanitarios para los fines de definición de las tarifas en las áreas integradas
. debiendo solicitar la respectiva Concesión o Licencia a la Superintendencia de Saneamiento Básico. Las Concesiones de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario podrán ser transferidas únicamente previa autorización de la Superintendencia de Saneamiento Básico. El Titular de la Concesión de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario podrá efectuar contratos con terceros. El área de Concesión para la prestación de Servicios de Agua Potable y Servicios de Alcantarillado Sanitario debe estar claramente definida en el respectivo contrato de Concesión.. Las EPSA que prestan Servicios de Agua Potable a la fecha de promulgación de la presente Ley. Las cesiones y transferencias de acciones que no afectan el control efectivo del titular de la concesión. bienes o servicios que contrate sean de calidad adecuada y a precios competitivos. tendrán el derecho preferente para la concesión del uso y aprovechamiento de las fuentes específicas del Recurso Hídrico que utilizan en la prestación del Servicio. la transferencia del control efectivo sobre el titular de una concesión a través de la venta de acciones u otra transacción equivalente. a efecto de considerar estas zonas independientes.(CONTRATOS CON TERCEROS). En estos casos el área de Concesión del Titular. que presten servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y no hayan sido precisadas encontrándose dentro del área de Concesión del Titular podrán: a) Mantener su independencia. El procedimiento para la ampliación de un área de concesión será establecido en reglamento y en el contrato de Concesión.(ÁREA DE CONCESIÓN DE SERVICIOS). Dicha área será de uso del Titular y deberá estar acorde con los planes de desarrollo municipal de los municipios donde se encuentre.(TRANSFERENCIA DE CONCESIONES). y será el único responsable ante la Superintendencia de Saneamiento Básico. ARTÍCULO 32º. ARTÍCULO 33º. se realizarán libremente y no requieren de aprobación de la Superintendencia de Saneamiento Básico. Los comités de Agua Potable . será precisada mediante Resolución. juntas vecinales y en general las urbanizaciones independientes que cuenten con personalidad jurídica reconocida por ley.competente del Recurso Agua. ARTÍCULO 34º. garantizando la Dotación de agua potable en cantidad y calidad adecuada. Se considerará como transferencia de la Concesión.. pequeñas cooperativas. siendo ineludible el cumplimiento de las normas ambientales. En ningún caso la concesión otorgada para el uso y aprovechamiento del Recurso Hídrico confiere el derecho para la prestación de Servicios de Agua Potable. conforme a las normas técnicas correspondientes y contar con red de alcantarillado sanitario o conectarse al titular de la Concesión.. El Titular de la Concesión deberá velar porque las obras. b) acorde con el Titular de la Concesión su incorporación a la red operada por este.
c) cuando el Titular incurra reiteradamente en la comisión de infracciones graves de acuerdo a reglamento.(CONTRATOS DE CONCESIÓN). Son causales de revocatoria de las Concesiones para la prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. y los límites del área de la Concesión. k) los parámetros de continuidad del servicio. e) el programa de inversiones y cronograma de ejecución. m) las estipulaciones relativas a la protección y conservación del medio ambiente. b) cuando exista un auto declarativo de quiebra del Titular. h) las condiciones bajo las cuales puede ser modificado el contrato.(CAUSALES DE REVOCATORIA). g) las causales y los efectos de la declaratoria de la revocatoria. las siguientes: a) cuando el Titular modifique el objeto para el cual fue otorgada la Concesión. j) las condiciones técnicas y de calidad del suministro. f) las garantías suficientes y efectivas de cumplimiento de contrato establecidas en reglamento.. b) objeto y plazo. d) cuando se incumpla el contrato de Concesión. n) las demás estipulaciones que fueren necesarias o legalmente requeridas para el debido cumplimiento de la presente Ley.conforme a reglamentación. ARTÍCULO 35º. sin aprobación de la Superintendencia de Saneamiento Básico.
ARTÍCULO 36º. efectuados por terceros. A partir de la vigencia de la presente Ley. d) los derechos y obligaciones del Titular. dentro del área de concesión de un Titular.. Los contratos de Concesión de Servicios de Agua Potable y de Alcantarillado Sanitario deberán ser suscritos entre el Superintendente de Saneamiento Básico y el Titular.
. no está permitida la construcción de nuevas obras para la provisión de servicios de agua potable o alcantarillado sanitario. l) definición de los casos de fuerza mayor. i) las sanciones por incumplimiento. de sus reglamentos y del contrato. c) las características técnicas y ubicación de las instalaciones existentes y las proyectadas. El contrato de Concesión deberá por lo menos contener lo siguiente: a) generales de Ley del Titular y documentación legal que evidencie su organización y funcionamiento de acuerdo a Ley. o) tener domicilio legal en el país.
determinará la declaratoria de revocatoria o. incluyendo. obras y derechos del Titular cesante serán transferidos al nuevo Titular de acuerdo al valor del activo fijo amortizado o neto de depreciación como figura en libros deduciendo los gastos incurridos en el proceso. obras. o luego de su revocatoria. la Superintendencia de Saneamiento Básico efectuará una licitación pública con el fin de otorgar una nueva Concesión y de transferir al nuevo Titular todos los activos afectados al servicio.. El Titular cesante tiene la obligación de cooperar con la Superintendencia de Saneamiento Básico durante el proceso de licitación y transferencia. y. equipos. Las instalaciones. Cuando se ponga en riesgo la normal provisión de los servicios por incumplimiento de las metas de expansión. podrá decidir la intervención preventiva del Titular por un plazo no mayor a seis meses improrrogables. Cuando una acción judicial o extrajudicial. En caso de no cooperar se le aplicarán las sanciones establecidas en el Reglamento de la presente Ley. La determinación del valor del pago que recibirá el Titular cesante por los bienes afectados a la Concesión será establecido en el contrato de Concesión. Al concluir este plazo.(INTERVENCION PREVENTIVA). toda diferencia respecto a lo que se deba pagar al Titular cesante será transferida al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos y se destinará a financiar proyectos de Saneamiento Básico en Zonas No Concesibles de acuerdo a mayor índice de pobreza. multas y sanciones no pagadas. mediante procedimiento público y resolución administrativa debidamente fundamentada. Si el valor de la licitación fuera mayor. g) incumplimiento de los convenios contraídos en aplicación de los Artículos 38° y 41° de la presente Ley.e) cuando el Titular traspase o ceda la Concesión sin previa aprobación de la Superintendencia de Saneamiento Básico. la Superintendencia de Saneamiento Básico. aquellos deberán solicitar a la Superintendencia de Saneamiento Básico la intervención preventiva. ARTÍCULO 37º.. calidad o eficiencia. excepto en caso de revocatoria.(VENCIMIENTO O REVOCATORIA Y TRANSFERENCIA). ponga en riesgo la normal provisión de los servicios. las instalaciones. Al vencimiento del plazo de Concesión. en el que se establecerán las medidas que el concesionario deberá adoptar para continuar prestando los servicios concesionados. ARTÍCULO 38º. derechos e información con base a los establecido en el reglamento. f) los otros que estén establecidos específicamente en el contrato de Concesión. suscribirá con el concesionario un convenio debidamente garantizado. basada en el informe presentado por el interventor designado para tal efecto. en su caso. El Titular cesante podrá participar en la licitación. aunque no limitando. la Superintendencia de Saneamiento Básico. equipos. de acuerdo al procedimiento y plazo establecidos en el primer párrafo
. iniciada por acreedores de un concesionario.
el Superintendente podrá levantar la intervención preventiva o disponer la apertura del procedimiento de revocatoria. El interventor preventivo tendrá las siguientes facultades: a) establecer las medidas que la EPSA debe adoptar para garantizar la normal provisión del servicio. No podrá ser demandado. en el que se establezcan las medidas que deberá adoptar la EPSA para garantizar la normal provisión del servicio y continuar ejerciendo la Concesión. El Superintendente de Saneamiento Básico limitará las funciones del interventor preventivo a lo indispensable y. En atención al informe del interventor preventivo.(FACULTADES DEL INTERVENTOR PREVENTIVO). La Resolución de intervención preventiva producirá los siguientes efectos: a) no libera de responsabilidad al prestador del servicio intervenido en el cumplimiento de sus obligaciones.
. podrá ordenar que actúe exclusivamente en la recaudación de las acreencias. ARTÍCULO 39º. y b) el interventor preventivo ejercerá sus funciones con las facultades señaladas en el artículo anterior y las que le asigne el Superintendente de Saneamiento Básico. ni tendrá responsabilidad alguna por la gestión del Titular. ARTÍCULO 40º. c) comprobar los ingresos y egresos. b) vigilar la conservación de los activos de la EPSA y cuidar que estos activos no sufran deterioro. sin injerencia alguna en la administración. o suscribir un convenio debidamente garantizado.. Con anticipación de por lo menos treinta (30) días al vencimiento del plazo de la intervención preventiva o en la oportunidad que el interventor preventivo considere oportuna.. ARTÍCULO 41º. contratos y compromisos contraídos. El interventor preventivo no tendrá facultades de administración ni de disposición de los bienes del prestador del servicio. ARTÍCULO 42º.del presente artículo y su reglamento. según las circunstancias. e) informar periódicamente al Superintendente de Saneamiento Básico sobre la marcha de su cometido. d) dar cuenta inmediata al Superintendente de Saneamiento Básico de toda irregularidad que advierta en la administración. (EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DE INTERVENCIÓN PREVENTIVA). presentará al Superintendente de Saneamiento Básico informe de conclusiones y recomendaciones. y. (LEVANTAMIENTO DE LA INTERVENCIÓN PREVENTIVA).(LIMITACIONES A LAS FACULTADES DEL INTERVENTOR PREVENTIVO). no pudiendo embargarse los bienes afectados a la Concesión.
Las Licencias tendrá vigencia por el tiempo de vida útil del servicio y cuando alcance el plazo de cuarenta años como máximo establecido en la Constitución Política del Estado será renovado a sola verificación de la Superintendencia de Saneamiento Básico. la Superintendencia de Saneamiento Básico. Los acreedores del Titular de la Concesión efectivamente revocada no podrán oponerse.ARTÍCULO 43º. por ningún motivo.. recibida la solicitud. El gobierno municipal o la EPSA deben presentar una solicitud escrita a la Superintendencia de Saneamiento Básico. la revocatoria determinará el cese inmediato de los derechos del Titular.. con sujeción a lo establecido en la Ley N° 1600. ARTÍCULO 45º. de 28 de octubre de 1994. Ley del Sistema de Regulación Sectorial. a la licitación antes señalada. establecidos por Ley y el contrato respectivo. salvo en lo que respecta al derecho de recibir el pago emergente de la revocatoria.. Los requisitos para otorgar Licencias serán establecidos mediante reglamento. a los Gobiernos Municipales o las EPSA les permite asociarse o realizar acuerdos entre titulares de licencia o con el titular de la concesión aledaña.(PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR LICENCIAS). Por cualesquiera de las causales indicadas en el Artículo 36° de la presente Ley. caso contrario la Licencia se dará por renovada bajo el principio de silencio administrativo positivo.
. Para el efecto. declarará la revocatoria y de ser necesario dispondrá la intervención con facultades plenas de administración. de la adecuada provisión de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado sanitario.(DECLARATORIA DE REVOCATORIA). del Servicio de Alcantarillado Sanitario o ambos. la Superintendencia de Saneamiento Básico deberá pronunciarse dentro de un periodo de treinta (30) días. en Zonas no Concesibles y en Zonas Concebibles de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la presente ley. adjudicación y posesión de un nuevo Titular. La licencia que otorga la Superintendencia de Saneamiento Básico. Las Licencias se otorgarán por la Superintendencia de Saneamiento Básico a las EPSA o a los Gobiernos Municipales que presten los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario en forma directa. en procedimiento público y mediante resolución administrativa debidamente fundamentada. Cuando se hubiesen ejecutado todas las instancias respectivas.(LIBRE ASOCIACION). mientras se procede a la licitación. La Superintendencia de Saneamiento Básico ejecutará las garantías respectivas. a fin de asegurar la continuidad del servicio. a fin de que ésta pueda adecuarse a la prestación del Servicio de Agua Potable.
ARTÍCULO 50º. con la colaboración del municipio cuando no sea el prestador en forma directa.. construcción. organizaciones y sindicatos campesinos que funcionan según usos y costumbres. La licencia para la prestación del servicio de agua potable y alcantarillado y la autorización para uso y aprovechamiento de los recursos hídricos para dicho fin. buenas prácticas constructivas y operaciones de los sistemas de agua potable y alcantarillado. la Licencia será un requisito para acceder a los proyectos y programas gubernamentales del sector.(OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LICENCIA) Los titulares de Licencia tienen las siguientes obligaciones: a) Garantizar la Dotación en cantidad y calidad adecuada conforme a normatividad vigente.(OBJETO DE LAS LICENCIAS). tendrán el derecho preferente para la autorización del uso y aprovechamiento de las fuentes especificas del Recurso Hídrico que utilizan en la prestación del Servicio. ARTÍCULO 48º. El registro ante la Superintendencia de Saneamiento Básico o ante la institución delegada por la misma.. a las comunidades campesinas a las asociaciones. ARTÍCULO 49º. Además. Dicho registro será un requisito para acceder a los proyectos y programas gubernamentales del sector. Será objeto del Registro los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario pertenecientes a los pueblos indígenas y originarios. c) Cumplir las normas ambientales. La Licencia además de otorgar seguridad jurídica a las organizaciones sociales Titulares de la mismo.. pueda velar por los principios señalados en los Artículos 25º y 54º de la presente Ley y pueda elaborar el dictamen técnico al que se refieren los Artículos 26º y 62º de la presente Ley. tendrá el propósito fundamental de que la Superintendencia de Saneamiento Básico. serán otorgadas mediante resolución conjunta de la Superintendencia de Saneamiento Básico y la Autoridad Competente del Recurso Agua de conformidad con el procedimiento establecido en el articulo 44 de la presente Ley. ARTÍCULO 47º. gratuita y expedita no admitiéndose a personas naturales en forma individual. El registro se realizara de manera colectiva.. El cumplimiento reiterado de las obligaciones indicadas dará lugar a la revocatoria de la licencia de acuerdo al reglamento. b) Garantizar la integridad física y la salud de sus habitantes mediante normas de diseño.(DE LA FUENTE DE AGUA) El Uso y aprovechamiento de las
.ARTÍCULO 46º..(LICENCIA PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y AUTORIZACION PARA USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS ). Las EPSA y los Gobiernos Municipales que prestan servicios de Agua Potable a la fecha de promulgación de la presente Ley.(OBJETO DEL REGISTRO). garantiza la seguridad jurídica de sus titulares y tendrá la vigencia durante la vida útil del servicio.
Se crea el padrón Nacional de Prestadores de Servicios de Saneamiento Básico. c) Por solidaridad se entiende que mediante la estructura de tarifa se redistribuyan los costos.(PADRON NACIONAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO). y ii) que la estructura tarifaria comunicará a los Usuarios la escasez del recurso Agua Potable y de este modo brindará incentivos para su uso eficiente.. redistribución. b) Por neutralidad se entiende que cada Usuario tendrá el derecho a tener el mismo tratamiento tarifario que cualquier otro Usuario de la misma categoría tarifaria. neutralidad.fuentes de agua para la prestación de los servicios de agua potable por parte de los pueblos indígenas y originarios. DE TASAS. TARIFAS Y PRECIOS CAPÍTULO I PRINCIPIOS TARIFARIOS.
TÍTULO VI DE LAS TASAS. Las prefecturas de departamento. solidaridad. organizaciones y sindicatos campesinos se reconocen. el Instituto Nacional de Cooperativas.
ARTÍCULO 51º. El régimen tarifario estará orientado por los principios de eficiencia económica. respetan y protegen según el Art. están obligados a registrarse en el señalado Registro. sino que se aproximarán a los precios correspondientes a un mercado competitivo.(TARIFAS). la Superintendencia de Saneamiento Básico y el Instituto Nacional de Estadísticas.. DE CUOTAS Y DE FOMENTO
ARTÍCULO 53º.(OBLIGATORIEDAD DE PROPORCIONAR INFORMACION). ARTÍCULO 52º. de acuerdo a reglamentación. están obligados a proporcionar la información relativa a los Servicios de Saneamiento Básico al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos. La Autoridad Competente del Recurso agua otorgará un documento jurídico que garantice dichos derechos por el uso racional del recurso hídrico. las asociaciones. en forma gratuita. ni permitir que las empresas se apropien de utilidades provenientes de practicas anti-competitivas. 171 de la Costitución Política del Estado. suficiencia financiera. de modo que la tarifa tenga en cuenta la capacidad de pago de los
. Todos los prestadores de Servicios de Saneamiento Básico. cada una en el ámbito de su jurisdicción. simplicidad y transparencia.. las comunidades campesinas. teniendo en cuenta los aumentos de productividad anticipados. los Gobiernos Municipales. a) Por eficiencia económica se entiende: i) que las Tarifas no podrán trasladar a los Usuarios los costos de una gestión ineficiente. cualquiera su forma de organización. bajo responsabilidad del Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos.
simplicidad y transparencia. ARTÍCULO 54º.. En la definición de la estructura tarifaria. continuidad y seguridad a los Usuarios. Tarifas o cuotas de los Titulares de la Licencia y Registro son: a) recuperación total de los costos de operación y mantenimiento. y. e) Por simplicidad se entiende que las fórmulas tarifarias se elaborarán en tal forma que se facilite su comprensión. aplicación y control. (TASAS. conforme se define en el artículo anterior. y haber alcanzado las metas de expansión y de gestión establecidas en los contratos. c) asegurar el costo más bajo a los Usuarios. permitirán remunerar el patrimonio de los accionistas en la misma forma en la que lo habría remunerado una empresa eficiente en un sector de riesgo comparable y permitirán utilizar las tecnologías y sistemas administrativos que garanticen la mejor calidad. sin remunerar el capital proveniente de donaciones. excepto entre aquellos que cuenten con medición y aquellos que no lo tengan. Para ello será requisito que los proveedores de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario cumplan los siguientes requisitos en el momento de efectuar su solicitud: a) contar con una Licencia otorgada por la Superintendencia de Saneamiento Básico. la reposición y el mantenimiento.. d) neutralidad. ARTÍCULO 56º.usuarios. f) Por transparencia se entiende que el régimen tarifario será explícito y completamente público para todas las partes involucradas en el servicio. ARTÍCULO 55º . el Presupuesto de Inversión Pública podrá incorporar inversiones para la expansión de los servicios y para nuevas conexiones. subvenciones o aportes a fondo perdido. d) Por suficiencia financiera se entiende que las fórmulas de Tarifas garantizarán la recuperación de los costos y gastos propios de operación. b) contar con un Registro.
. Los principios (La aprobación se suprime) Las Tasas. TARIFAS Y CUOTAS DE LICENCIA). incluyendo la expansión. precautelando la seguridad y continuidad del servicio.(FINANCIAMIENTO CON INVERSION PÚBLICA). e) retorno a las inversiones realizadas con fondos propios o empréstitos. la Superintendencia de Saneamiento Básico permitirá que la estructura tarifaria de las EPSA incorpore tarifas diferenciadas entre grupos de usuarios.(SOLIDARIDAD). inclusive los Usuarios. b) recuperación de los costos de reparación que garanticen la sostenibilidad de los servicios. En aquellas zonas deprimidas donde la capacidad de pago no alcance a cubrir la recuperación del costo de las inversiones incluidas en las tarifas o tasas calculadas. en los términos del artículo 55° de la presente Ley. cuando exista clara justificación en términos de los principios de solidaridad y no exista perjuicio a la eficiencia económica.
En caso de de las cooperativas no se requerirá la opinión técnicamente fundamentada del Gobierno Municipal ARTÍCULO 58º. quien aprobará o rechazará los estudios realizados. TARIFAS Y PRECIOS
ARTÍCULO 57º.Además. formulando las observaciones que considere pertinentes. ARTÍCULO 59º. y b) un componente que transfiera las variaciones en las tasas de regulación c) Variables de compensación para las categorias de menor consumo de acuerdo a reglamento. para los titulares de concesión deberán incluir: a) un componente que refleje el ajuste por variaciones en los costos de la empresa. como retribución por los Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario.(APROBACIÓN DE PRECIOS Y TARIFAS). tarifas y precios. El Titular de la concesión cobrará Tarifas a los Usuarios.(COBRO DE TARIFAS)... El pago de estas Tarifas por los Usuarios es obligatorio. ARTÍCULO 60º. el cumplimiento de metas y el incremento en la eficiencia por parte de la EPSA. el Estado podrá cubrir parcialmente los costos de acceder a un cupo básico de consumo de agua potable a los usuarios pobres.(ESTUDIOS TARIFARIOS).
. Las fórmulas de indexación de tasas. la evaluación de las inversiones. en caso de no hacerlo se dará continuidad al procedimiento establecido por Reglamento.. en función a las variaciones del índice de precios que afecten directamente al sector. La revisión y aprobación de Tarifas se efectuará sobre la base de estudios que serán realizados por titular de la concesión. conociendo la opinión técnicamente fundamentada del Gobierno Municipal. Los Precios y Tarifas de los Servicios de Agua Potable y de los Servicios de Alcantarillado Sanitario serán aprobados por la Superintendencia de Saneamiento Básico. La opinión deberá ser emitida en un plazo no mayor a noventa (90) días.. mediante resolución administrativa debidamente fundamentada. en base a los términos de referencia que proporcione la Superintendencia de Saneamiento Básico. Las tarifas y las fórmulas de indexación de tarifas tendrán una duración de cinco (5) años y se aplicarán sobre la base de los estudios tarifarios presentados a la Superintendencia de Saneamiento Básico.
CAPÍTULO II TASAS. Mientras no sean aprobadas las nuevas Tarifas y fórmulas de indexación para el período siguiente. las tarifas y fórmulas anteriores continuarán vigentes. quien a su vez efectuará consultas con las instancias de Participación Popular establecidas por el artículo 150 parágrafo II de la Ley de Municipalidades.(FORMULAS DE INDEXACIÓN).
aire. esta Ley y las específicas que se determinen mediante reglamento. la Superintendencia de Saneamiento Básico remitirá al Ministerio de Hacienda una recomendación sobre el nivel de la Tasa de agua. El ejercicio de las actividades relacionadas con la prestación de los Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario confiere a las EPSA el derecho de obtener las servidumbres necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. Las EPSA. las EPSA podrán cobrar Tarifas por la provisión de estos Servicios mediante servicios alternos. sujetándose a las disposiciones sobre servidumbres contenidas en el Código Civil. A solicitud del Titular de la Concesión. ARTÍCULO 62º. a título gratuito. Cuando se trate del uso del subsuelo en áreas de bienes de uso público. sobre bienes de propiedad privada o que sean del dominio patrimonial de cualquier entidad pública o autónoma. Las servidumbres para titulares de Licencia y registros se resolverán según usos y costumbres. Cuando los Servicios de Agua Potable o los Servicios de Alcantarillado Sanitario sean prestados en forma directa por un gobierno municipal. reposición. a fin de que éste Ministerio eleve al Senado Nacional el dictamen técnico.(DETERMINACIÓN DE TASAS). puentes y vías férreas.(SERVIDUMBRE). tienen el derecho de uso. previa autorización expresa de la Superintendencia de Saneamiento Básico y de acuerdo a los criterios que serán establecidos en los Reglamentos de Prestación de Servicios y de Tasas. que se requiera para cumplir el objeto de la Concesión. El ejercicio de las servidumbres se realizará causando el menor perjuicio a quienes les sean impuestas. en concordancia con las facultades otorgadas por Ley a los Municipios.
ARTÍCULO 63º.. Tarifas y Precios. se deben reponer las obras afectadas en plazos fijados en cronograma.(PRECIOS).. plazas y demás bienes de uso público. ARTÍCULO 64º. ARTÍCULO 61º. así como también cruzar ríos.En las zonas localizadas dentro del área de Concesión que no cuenten con conexiones domiciliarias de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario...(BIENES DE USO PÚBLICO). subsuelo. calles. el Código Civil y la Ley de Municipalidades. Los Titulares de la Concesión podrán cobrar Precios a los Usuarios por los servicios de conexión. la Superintendencia de Saneamiento Básico podrá imponer servidumbres para el objeto de la Concesión. instalación de medidores y otros servicios operativos similares que deberán ser suficientemente fundamentados. del suelo. caminos. La imposición de servidumbres respetará el patrimonio cultural de la nación y el reglamento de las
. Las infracciones cometidas por terceros serán sancionadas por la Superintendencia de Saneamiento Básico... Sin perjuicio de las sanciones previstas por el Código Penal y el derecho del Titular de la Concesión de cobrar por cualquier consumo arbitrario. precio o extensión del terreno necesario para la realización de obras o instalaciones.
.. ARTÍCULO 71º. en tanto no configuren delito. El Reglamento de Infracciones y Sanciones deberá establecer las sanciones. los Usuarios y terceras personas. serán sancionadas por la Superintendencia de Saneamiento Básico.(INFRACCIONES). El prestador de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario que no llegue a un acuerdo con el propietario del suelo sobre el uso. no medido o clandestino. ARTÍCULO 66º. en sujeción a lo previsto en Reglamento y los respectivos contratos.respectivas jurisdicciones municipales en materia de urbanismo. podrá solicitar la expropiación de las superficies que requiera.(INFRACCIONES DE USUARIOS)..(INFRACCIONES DE TERCEROS). en el marco de los procedimientos establecidos por Ley. de acuerdo a la gravedad de la falta. Las infracciones cometidas por los Titulares de la Concesión. ARTÍCULO 68º. La imposición de sanciones a los Usuarios se establecerá de acuerdo a reglamento.(INFRACCIONES DE TITULARES DE CONCESION). el Titular de la Concesión sancionará las infracciones de los Usuarios en los siguientes casos: a) conexión arbitraria. Cuando la imposición de servidumbres genere una desmembración del derecho propietario o se prive del derecho de propiedad de un bien. ARTÍCULO 69º. se considerará como expropiación y se procederá de acuerdo a las normas legales vigentes en la materia. se constituyen en infracción.(EXPROPIACION).. aprovechamiento.(INDEMNIZACION). así como su forma de aplicación y cumplimiento. que sean objeto de infracción. de acuerdo a su gravedad y en sujeción a lo previsto en los reglamentos y sin perjuicio de resarcir los daños ocasionados. ARTÍCULO 70º.. Los reglamentos de la presente Ley tipificarán las conductas de los prestadores de servicios.(TIPIFICACIÓN DE CONDUCTAS). Los requisitos para la obtención de servidumbres serán establecidos mediante reglamento ARTÍCULO 65º. para la prestación de los servicios. Las contravenciones a lo establecido por la presente Ley y su reglamentación.
Pasado el plazo establecido en el artículo 73 inciso a). d) por disposición de autoridad judicial competente. se realizarán según las disposiciones del Código y Procedimiento Civil. Los proveedores de Servicios de Agua Potable no podrán aplicar como sanción al Usuario el corte del Servicio de Agua Potable. c) solicitar la verificación de fugas no visibles dentro de sus instalaciones por parte del prestador del servicio:
. b) solicitar la medición y verificación de sus consumos. en forma continua de acuerdo a las normas vigentes. e) cualquier otro caso previsto en los Reglamentos de la presente de Ley. o. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 24176 de 8 de diciembre de 1995.(DESTINO DE LAS MULTAS). ARTÍCULO 74º.b) alteración de instrumentos de medición. ARTÍCULO 73º. debiendo ser destinadas al financiamiento de proyectos de Saneamiento Básico en sus zonas más deprimidas.(CORTE DEL SERVICIO). El importe de las multas cobradas por la Superintendencia de Saneamiento Básico a los Titulares de la Concesión será transferido a las Alcaldías donde se generan. y. b) en caso de fugas que provoquen derroche del Agua Potable de la red pública. d) negar acceso al inmueble para inspecciones al personal autorizado del Titular de la Concesión.
ARTÍCULO 75º. Las sanciones impuestas por el Titular de la Concesión serán de acuerdo a su gravedad y en sujeción a lo establecido en reglamento.. La Superintendencia de Saneamiento Básico reglamentará las sanciones a los Usuarios. c) el incumplimiento a las disposiciones del Articulo 14 del Reglamento de Contaminación Hídrica. ARTÍCULO 72º. excepto: a) cuando tenga deuda por un período superior al límite que permita el Reglamento.. causen daños a terceros o que pongan en riesgo propiedades ajenas.. tienen los siguientes derechos: a) recibir el Agua Potable en cantidad y calidad adecuadas. las facturas pendientes de pago Las facturas pendientes de pago por la prestación de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario emitidas por los proveedores de estos servicios.. c) consumo clandestino.(DERECHOS DE LOS USUARIOS). Los Usuarios que estén legalmente conectados al Servicio de Agua Potable o al Servicio de Alcantarillado Sanitario.(FACTURAS).
CONEXIÓN Y CONTRATACIÓN DE SERVICIOS).. industriales. cuando corresponda. están obligados a la contratación y conexión de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. sean reparadas por las EPSA. h) recibir permanente protección de sus derechos por parte de la Superintendencia del sector. g) recibir notificaciones. mineros. e) exigir el adecuado funcionamiento de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en forma continua. previo cumplimiento de los requisitos exigidos por Ley. mala atención o negligencia del prestador del servicio y. inciso a). Deben cancelar las Tarifas vigentes por los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. j) exigir que las conexiones y acometidas domiciliarias de agua y alcantarillado que sufren desperfectos. ARTÍCULO 77º. En casos excepcionales. siempre que no vulnere los principios establecidos en el Artículo 5º de la presente Ley. mediante sus Organizaciones Territoriales de Base u otras formas de asociación reconocidas por Ley. Las comunidades. impericia o descuido en la prestación del servicio. debiendo conectarse a la red de alcantarillado sanitario cuando ésta exista y cumplir con la normativa vigente relativa a la calidad de las descargas al alcantarillado sanitario. del sector público o privado. bajo responsabilidad de la EPSA.(DERECHOS Y OBLIGACIONES EN LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA). f) los establecidos en el estatuto orgánico del proveedor de los servicios. c) gestionar ante el gobierno municipal la prestación de los servicios en Zonas No
. se permitirá un tratamiento especial a los Usuarios industriales. no edificados. comerciales. antes de realizar el corte correspondiente.. domésticos. concordante con el Artículo 73°. en caso de mora. que cuenten con la infraestructura correspondiente.d) reclamar por cobros injustificados. de acuerdo con las características del perjuicio y calificada por la Superintendencia de Saneamiento Básico. b) exigir la correcta prestación de los servicios y denunciar sus deficiencias o irregularidades ante la Superintendencia de Saneamiento Básico. Los propietarios u ocupantes de predios edificados. i) recibir compensación por daños causados en circunstancias de negligencia. cuando exista disponibilidad hídrica de acuerdo a informe de la Autoridad competente del Recurso Agua y con la aprobación de la Superintendencia de Saneamiento Básico. en los lugares donde existan contratos de concesión para la provisión de dichos servicios. en su caso. y. de la presente Ley. mineros o agrícolas que se autoabastezcan para fines productivos. salvo que los mismos sean ocasionados por el usuario o por terceros ARTÍCULO 76º. tienen los siguientes derechos y obligaciones referidos a la provisión de Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario: a) participar activamente en la gestión de los servicios y contribuir en la prestación de los mismos. recurrir ante la Superintendencia de Saneamiento Básico.
privadas o Cooperativas que presten Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario. Se modifica el Artículo 2° de la Ley N° 1600.(REGULARIZACIÓN DE SERVICIOS EXISTENTES). Si cumplido el plazo indicado en el artículo anterior. ARTÍCULO 80º. el Concesionario estará obligado a conectarse al alcantarillado sanitario. por el siguiente texto: El Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE) está regido por la Superintendencia General y las Superintendencias Sectoriales. no se permitirá la perforación de pozos ni otras formas de captación de agua sin la debida Concesión o Licencia otorgada por la Autoridad Competente del Recurso Agua o de la Institución delegada por la misma De existir una red de alcantarillado sanitario. Los Usuarios industriales..
ARTÍCULO 78º. d) participar en los programas de educación sanitaria e informar a la comunidad sobre sus derechos y obligaciones en materia de saneamiento básico. de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y otras normas legales sectoriales y tendrán su domicilio principal en la ciudad de La Paz. los actuales prestadores de Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario en Zonas Concesibles no han obtenido el derecho de Concesión.(LICITACION DE SERVICIOS NO ADECUADOS).Concesibles que no cuenten con éstos. debiendo conectarse a la red de agua potable y alcantarillado sanitario cuando éstos existan y cumplir con la normativa vigente relativa a la calidad de las descargas al alcantarillado sanitario. que se autoabastezcan de agua para fines productivos. la Superintendencia de Saneamiento Básico procederá a su intervención y convocará a licitación pública para otorgar en Concesión los servicios.. de 28 de octubre de 1994. en un plazo que será definido por dicha Superintendencia para cada entidad y que no podrá exceder a doce meses para las Concesiones y veinticuatro meses para las Licencias.. las personas jurídicas.. deben obtener o adecuar sus Concesiones o Licencias ante la Superintendencia de Saneamiento Básico. Ley del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE). y. mineros y agrícolas dentro del área a ser concesionada. debiendo cumplir la normativa vigente relativa a la calidad de las descargas al alcantarillado sanitario.(NUEVAS CAPTACIONES DE AGUA). A partir de la promulgación de la presente Ley.
. ARTICULO 81º.(TUICION SOBRE LA SUPERINTENDENCIA DE SANEAMIENTO BASICO). deberán regularizar su situación con la Autoridad competente del Recurso Agua. públicas. ARTÍCULO 79º. A partir de la promulgación de la presente Ley.
ARTÍCULO 82º. destinada al servicio de agua potable así
. ARTÍCULO 83º. el 6 de julio de 1993. como órganos autárquicos. d) Reglamento de Uso de Bienes Públicos. e) Reglamento de Infracciones y Sanciones de los Servicios. el 24 de Enero de 1985. aprobado mediante Decreto Supremo N° 24176. e) Reglamento Nacional de Instalaciones Sanitarias Domiciliarias. c) Reglamento Nacional de Prestación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Centros Urbanos. g) Reglamento sobre Lanzamiento de Desechos Industriales en Cuerpos de Agua. aprobado por Decreto Supremo N° 24716 de 22 de julio de 1997. el 20 de septiembre de 1994. con jurisdicción nacional. cuando menos. aprobado mediante Resolución Ministerial N° 010/85 del Ministerio de Urbanismo y Vivienda. La Superintendencia General y las Superintendencias Sectoriales. aprobado mediante Resolución [N° 510] del Ministerio de Asuntos Urbanos. Tasas y Tarifas. En tanto se promulguen las disposiciones citadas en el artículo anterior. c) Reglamento de Precios. los siguientes reglamentos a la presente Ley: a) Reglamento de Concesiones y Licencias para la prestación de servicios.. aprobada mediante Resolución N° 419 del Ministerio de Asuntos Urbanos.. administrativa y económica".El SIRESE como parte del Poder Ejecutivo. las siguientes disposiciones vigentes: a) Reglamento de la Organización Institucional y de las Concesiones del Sector Aguas. autonomía de gestión técnica. el 29 de octubre de 1992. en cuanto no sean contrarias a la presente Ley. El Poder Ejecutivo podrá promulgar otros reglamentos y normas complementarias. ARTÍCULO TRANSITORIO. de 8 de Diciembre de 1995.(CONCESIONES DE USO Y APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS)... b) Reglamento de Prestación de Servicios. aprobado por Decreto Supremo N° 24716 de 22 de julio de 1997. aprobado mediante Resolución Secretarial N° 390 de la Secretaría Nacional de Asuntos Urbanos. Quedan derogadas todas las disposiciones legales contrarias a la presente Ley. Alcantarillado Sanitario y Saneamiento de Poblaciones Rurales y Urbanas de Bolivia.(REGLAMENTOS COMPLEMENTARIOS). El Poder Ejecutivo expedirá. está bajo la tuición del Ministerio de Desarrollo Económico y del Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos en lo referente a la Superintendencia de Saneamiento Básico. ARTÍCULO 84º. Las Concesiones y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de Recurso Agua. y. b) Reglamento para el Uso de Bienes de Dominio Público y Constitución de Servidumbres para Servicios de Aguas.(DISPOSICIONES VIGENTES). serán aplicables. son personas jurídicas de derecho público. d) Política Tarifaria para Sistemas de Agua Potable. Servidumbres. f) Reglamento de Contaminación Hídrica.(DEROGACIONES).
la Superintendencia de Saneamiento Básico cumplira dicha función Todas las autorizaciones para aprovechamiento de otros usos. en tanto se apruebe la Ley que norme el Recurso Agua. serán otorgadas por la Autoridad Competente del Recurso Agua. serán aprobadas por Ley
.como la revocatoria de las mismas. En tanto ésta sea creada. a través de la Ley que norme el recurso agua.
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