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Los trabajadores. domésticos en Europa Se Organizan! effat. Proyecto cofinanciado por la Unión Europea
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Miguel Ángel Vázquez Ortiz
1 Proyecto cofinanciado por la Unión Europea Federación Europea de Sindicatos de los sectores de la Alimentación, la Agricultura y el Turismo Los trabajadores domésticos en Europa Se Organizan!2 Agradecimientos La autora da las gracias a todos aquéllos que han contribuido a la elaboración de este folleto, en especial a: Anna Basten, investigadora residente en Alemania, en cuyo informe para la EEFAT titulado Promote Industrial Relations in the Domestic Work Sector in Europe (en español, algo así como Fomento de las relaciones laborales en el sector del trabajo doméstico en Europa ) se basa este folleto. Karin Pape, Coordinadora Regional Europea de la Federación Internacional de Trabajadores del Hogar (FITD) y Consejera Regional para Europa de Mujeres en Empleo Informal: Globalizando y Organizando (WIEGO, según sus siglas en inglés). Personal de la Secretaría de la EFFAT: Kerstin Howald y Elke Libbrecht, y miembros del Comité de Dirección de Proyectos sobre Trabajadores Domésticos de la EFFAT: Anita Lundberg (Kommunal, Suecia), Inge Gielis (ACV-CSC, Bélgica), Marissa Begonia (Unite the Union / Justice for Domestic Workers, Reino Unido), Birgit Pitsch (NGG, Alemania), Hilda Regaspi (Domestic Workers Action Group, Irlanda), Aoife Smith (Migrant Rights Centre Ireland, Irlanda), Elena Vanelli (FISASCAT-CISL, Italia) y Jonaida Dajuya (FNV, Países Bajos). Y todos los que me ayudaron con información adicional, entre los que se encuentran Jean Gocotono (FOA, Dinamarca), Yasmine Soraya (IMWL-NL, Países Bajos), Giuliana Mesina (FILCAMS-CGIL, Italia, miembro del Comité de la Mujer de la EFFAT y del Comité Ejecutivo de la FITD), Ulf Gustafsson (Kommunal, Suecia), Dra. Sarah Schilliger (Universidad de Basilea, Suiza) y Mélanie Tocqueville (Instituto Iperia, Francia). Proyecto cofinanciado por la Unión Europea Autora: Celia Mather Diseño y maquetación: m&m studios Febrero de 2015 Rue du Fossé-aux-Loups 38 B-1000 Bruselas (Bélgica) Teléfono: Correo Página web:..org3 < 1 Federación Europea de Sindicatos de los sectores de la Alimentación, la Agricultura y el Turismo Los trabajadores domésticos en Europa: Se Organizan! Índice núm. de página 1 Obtener visibilidad y conseguir derechos Del aislamiento a la organización Mejora de la legislación y ordenamientos nacionales Convenios colectivos con los empleadores Lo que los sindicatos pueden y deben hacer Otros recursos de utilidad...35 Al admirar el edificio de Unite the Union, la pregunta que me surgió fue: Qué puede hacer el sindicato por mí, como trabajadora? Encontré la respuesta sobre la marcha. Junto con otros trabajadores domésticos, organizamos J4DW y los conocimientos y las competencias que aprendimos en los cursos del sindicato nos capacitaron para defender y reivindicar nuestros derechos. Este apoyo por parte de nuestro sindicato, junto con nuestra propia organización, nos liberó de nuestras vulnerables condiciones de trabajo para convertirnos en un colectivo fuerte. Marissa Begonia, Coordinadora de Justicia para los Trabajadores Domésticos (J4DW), Reino Unido Los trabajadores domésticos realizan un trabajo esencial para todos nosotros. Pero tan solo acaban de empezar a conseguir el respeto y el reconocimiento que merecen, o los derechos como trabajadores de los que son titulares En el movimiento sindical europeo, debemos hacer más para ayudarles a mejorar sus condiciones laborales y de vida. Esto no solo les beneficiará a ellos, sino también a las familias para las que trabajan y a toda la sociedad: una situación en la que todos ganamos claramente. Therese Guovelin, Presidenta de HRF (Suecia) y Presidenta de la EFFAT 14 Los trabajadores domésticos en Europa: Se Organizan! 1 Obtener visibilidad y conseguir derechos Ignorados, infravalorados y, de hecho, a menudo explotados o maltratados a lo largo de los siglos, los trabajadores domésticos de todo el mundo están organizándose y obteniendo un apoyo enorme, especialmente por parte del movimiento sindical. Por fin han conseguido el reconocimiento como trabajadores, con los derechos fundamentales de cualquier otro trabajador, y reclaman ahora que esos derechos se respeten. En los sindicatos europeos podemos hacer mucho más para ayudar en este proceso y es algo que merece la pena porque, como hemos demostrado internacionalmente, podemos ganar! No obstante, si queremos de verdad obtener mejoras reales en las condiciones laborales y de vida de aquéllos que realizan nuestro trabajo doméstico, todavía tenemos mucho que aprender y compartir, tanto dentro como fuera de las fronteras. Por lo tanto, en este folleto se analizan los aspectos siguientes: l Quiénes son los trabajadores domésticos de Europa? l Cómo se organizan como trabajadores y quién les ayuda para fortalecerse colectivamente? Cómo responden los sindicatos europeos a sus necesidades y exigencias? l Cuál es la situación legal que rige su empleo en los distintos países; por ejemplo, sus horas de trabajo y su derecho a días libres retribuidos? l Al igual que otros trabajadores, tienen acceso a la Seguridad Social, como es la prestación por desempleo o la baja por maternidad o por enfermedad? l Cómo negocian sus organizaciones con los empleadores de los trabajadores domésticos? l Y, sobre todo, qué podemos mejorar en los sindicatos para ayudarles en su larga lucha por la Justicia? El apoyo del sindicato es sumamente importante. Después de muchos años de lucha, finalmente todos los grupos de trabajadores domésticos pueden unirse bajo un mismo marco de protección. Yasmine Soraya, Secretaria General del Sindicato de Trabajadores Inmigrantes Indonesios, Países Bajos (IMWU-NL) Quién es un trabajador doméstico? De acuerdo al convenio internacional de la OIT C189 (véase la página 6), un trabajador doméstico es toda persona que realiza un trabajo doméstico en el marco de una relación de trabajo, ya sea para un hogar o varios hogares, y con independencia de su condición de inmigrante. Incluye a aquéllos que realizan trabajos como cocinar, lavar la ropa, planchar y limpiar, así como a jardineros, cuidadores de personas necesitadas y aquéllas con un visado de niñera (au pair), ya que, en realidad, son trabajadores domésticos. 25 < 1 Federación Europea de Sindicatos de los sectores de la Alimentación, la Agricultura y el Turismo Una enorme y esencial mano de obra Los trabajadores domésticos en los hogares de otras personas siempre han sido, en gran medida, invisibles, y han estado muy aislados. Incluso hoy en día, en muchos lugares, su contribución económica y social se ignora totalmente. Sus tareas no se reconocen como trabajo, sino solo como algo que hacen las mujeres. Todo el mundo sabe que el trabajo doméstico es también una de las principales ubicaciones de la esclavitud y el trabajo infantil del mundo. De hecho, hasta hace poco, no han sido muchos los que han intentado contabilizar alguna vez cuántos trabajadores domésticos podría haber en el mundo. Ahora sabemos que, en todo el mundo, hay unos 400 millones de personas realizando este trabajo. En Europa, según los datos oficiales (Eurostat), se calcula que hay 26 millones. Sin embargo, buena parte del trabajo doméstico no se registra de manera oficial, por lo que sin duda serán muchas más personas. Según algunos estudios, se estima que más de un millón de trabajadores indocumentados (a menudo inmigrantes) realizan este trabajo solo en Europa. La mayoría de los trabajadores domésticos son mujeres. Limpian, lavan la ropa, planchan, cocinan, cuidan de niños, de enfermos y de ancianos, se encargan de las mascotas, etc. También hay hombres que realizan trabajos domésticos, a menudo en empleos específicos como los de jardinero o chófer. En general, es su trabajo el que permite que otros (en concreto, mujeres) tengan empleo y sean económica y socialmente activos fuera del hogar. El patrón del trabajo doméstico es complejo. Algunos trabajadores domésticos tienen jornada completa en un hogar, mientras que otros trabajan durante unas pocas horas a la semana en varios hogares. Algunos continúan viviendo en su propia casa, mientras que otros viven en las de sus empleadores. Un aspecto muy significativo en el mundo actual es la enorme cantidad de personas, sobre todo mujeres, que emigran por este trabajo. Algunos lo hacen desde sus comunidades rurales para trabajar en las ciudades. Pero también son millones los que abandonan sus países, a menudo para trabajar en lugares muy lejanos. El mundo no ha conocido nunca una emigración de mujeres tan grande para ganarse la vida lejos de los suyos. Por ejemplo, en Italia, se cree que el número de trabajadores domésticos se ha más que triplicado desde 1998, siendo con creces la mayoría trabajadores inmigrantes. De ellos, cerca del 66% procede en la actualidad de países de Europa del este. La única manera que tienen muchas mujeres italianas de acceder al mundo laboral es gracias a las mujeres inmigrantes que realizan por ellas el trabajo doméstico. Giuliana Mesina, Secretaria Nacional de FILCAMS-CGIL (Italia), Vicepresidenta del Comité de la Mujer de la EFFAT y miembro del Comité Ejecutivo de la Federación Internacional de Trabajadores del Hogar (FITD) En Europa, puede que haya varios cientos de miles de trabajadores domésticos inmigrantes que trabajan en una situación no declarada debido a la discriminación de los regímenes de permisos de trabajo. Todo esto les deja muy indefensos ante la explotación, e incluso la esclavitud, por parte de las familias y de las agencias de empleo sin escrúpulos. Ya sean inmigrantes o no, en Europa muchos trabajadores domésticos (en muchos países puede que la mayoría) están empleados en la economía sumergida, contratados de manera individual por los hogares o a través de agencias de empleo escasamente reglamentadas. A menudo, este carácter informal o sumergido se produce de mutuo acuerdo. Pero supone que el trabajador pueda tener un salario de pobreza y ningún acceso a siquiera los derechos fundamentales de otros trabajadores, es decir, a salario mínimo, horas de trabajo reglamentadas, baja de maternidad, por enfermedad y vacaciones retribuidas o prestaciones de la Seguridad Social. A pesar de que el suyo es un trabajo duro y esencial, continúan estando entre los miembros de la sociedad más pobres, siendo infravalorados ellos mismos y su contribución. Además, hasta hace poco, estos trabajadores escapaban a la atención de los sindicatos en muchos países. 36 1 Obtener visibilidad y conseguir derechos Los trabajadores domésticos en Europa: Se Organizan! No obstante, en otros países europeos el trabajo doméstico se ha convertido en parte de la economía oficial y formal. Este trabajo está siendo reconocido a través de legislaciones laborales, disposiciones sobre la Seguridad Social, etc. aunque, hay que decir, a menudo a un grado inferior que para otros trabajadores. En este caso, los sindicatos han conseguido organizar al menos a algunos trabajadores domésticos y han sido activos y efectivos a la hora de conseguir esos derechos. En algunos países, incluso han contribuido a que se establezcan unos programas especiales financiados por el Estado para promover el sector del trabajo doméstico. En general, lo que conocemos en Europa sobre los trabajadores domésticos todavía es, de alguna manera, muy dispar. Hasta hace poco, no se disponía de datos muy significativos e, incluso ahora, hay muchas lagunas, por ejemplo: dónde están en Europa los sindicatos que apoyan y animan a los trabajadores domésticos a organizarse y participar en el movimiento sindical?, cuáles son las estrategias que funcionan mejor para conseguirlo?, dónde están las mejores legislaciones laborales que protegen a los trabajadores domésticos de los incumplimientos de la normativa y los abusos?, qué disponen estas reglamentaciones?, o dónde existen convenios sindicales colectivos con los órganos empresariales que reconocen que los trabajadores domésticos y sus empleadores tienen derechos y responsabilidades?! y esto solo en Francia! MILLONES de empleadores domésticos 17% de todos los puestos de trabajo creados en Francia cada año Fuente: FEPEM, Federación de Empleadores Domésticos de Francia. 1.7 MILLONES de trabajadores domésticos Trabajo doméstico y cuidado de las personas Para conocer más sobre estas cuestiones importantes, la EFFAT encargó un estudio a la investigadora alemana Anna Basten en Gran parte de este folleto se basa en su análisis y en él se puede encontrar mucha más información. En Europa, es probable que este ya gran sector crezca aún más. Las personas viven más tiempo, por lo que existe la necesidad de atender a los más mayores. Cada vez más mujeres acceden al mercado laboral remunerado y necesitan que otros cuiden de sus hijos y realicen las tareas domésticas. Cómo pueden estos trabajadores, que nos prestan a todos un servicio tan esencial, ser mejor reconocidos y valorados, estar protegidos del abuso y la explotación de empleadores desaprensivos y tener acceso a los derechos fundamentales que tienen los demás trabajadores? El objetivo de este folleto es animar al movimiento sindical en Europa a aprender y conocer, unos de otros, la mejor manera de que los trabajadores domésticos se organicen y consigan los derechos y el reconocimiento que aún necesitan de modo tan imperioso. Anna Basten, Promote Industrial Relations in the Domestic Work Sector in Europe (en español, algo así como Fomento de las relaciones laborales en el sector del trabajo doméstico en Europa ), EFFAT, 2015:..org/en/node/ MIL MILLONES de Euros en salarios brutos anuales y 6 mil millones de Euros de cotizaciones sociales pagadas 559 MILLONES de horas trabajadas (el cuidado de niños no incluido) Otro factor que dificulta la situación en Europa es la distinción entre trabajo doméstico y el de cuidado de las personas. A medida que el sector público se desarrollaba, la oferta de cuidadores a domicilio para ayudar a enfermos, discapacitados y personas mayores se convirtió en un servicio público gestionado por el Estado. Por lo tanto, estos trabajadores se convirtieron en empleados formales e integrados en los sindicatos del sector público. En los últimos años, hemos sido testigos de una privatización generalizada del sector público, con un crecimiento importante de empresas privadas que ofrecen cuidadores a domicilio. En algunos países, esto ha provocado la vuelta a un empleo más informal, con agencias que contratan a cuidadores con pésimas condiciones, como los contratos sin un número específico de horas de trabajo. Sin embargo, en el resto de Europa, el sector público ha conservado este trabajo y, en algunos casos, lo ha ampliado. Es más, a menudo esta distinción entre trabajo doméstico y de cuidado de las personas no está tan clara como puede parecer. Las tareas realizadas por los trabajadores bien pueden incluir tareas domésticas y cuidado de personas, sobre todo de ancianos. Todo esto conlleva implicaciones para aquellos países donde los sindicatos se organizan de acuerdo a lo que se ha considerado como sectores diferentes. 47 < 1 Federación Europea de Sindicatos de los sectores de la Alimentación, la Agricultura y el Turismo A quién va dirigido este folleto y por qué l Sindicatos afiliados a la EFFAT, no solo en el ámbito nacional, sino también las secciones regionales y locales, que se pregunten: qué más podemos hacer para ayudar a que los trabajadores domésticos consigan sus derechos y disfruten de ellos? l Asociaciones y grupos de apoyo de trabajadores domésticos en Europa, que se pregunten: cómo podemos convertirnos en un movimiento más sólido, mejorando nuestro trabajo con el conjunto del movimiento obrero, y dentro de él? l Empleadores de trabajadores domésticos y sus asociaciones en Europa, que se pregunten: cómo podemos ayudar a mejorar el contexto general social y laboral de los trabajadores domésticos, en beneficio también de nuestras propias familias (una situación en la que todos ganamos)? Un apunte importante: muchos sindicalistas son empleadores de trabajadores domésticos. Los afiliados sindicales no están acostumbrados a considerarse a sí mismos empleadores. Pero, en esta situación, lo somos! Por lo tanto, tenemos el deber de contratar y emplear debidamente a nuestros trabajadores domésticos. Con el apoyo de la EFFAT La EFFAT es la Federación Europea de Sindicatos que agrupa a los Sectores de la Alimentación, la Agricultura y el Turismo. Cuenta con 120 sindicatos nacionales afiliados de 38 países europeos, que representan a más de 2,6 millones de miembros. La EFFAT y la federación sindical mundial, la Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación, Agrícolas, Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines (UITA), de la que forma parte, han apoyado durante mucho tiempo la organización de los trabajadores domésticos. No obstante, reconocen que aún es necesario hacer mucho más. Por eso, en su Congreso de Viena (Austria), en noviembre de 2014, la EFFAT se comprometió a apoyar a sus sindicatos afiliados y al conjunto del movimiento de los trabajadores domésticos en Europa, del modo siguiente: l abordando con la Unión Europea y los gobiernos de sus Estados miembros la necesidad de trasponer el contenido del Convenio de la OIT número 189 a las legislaciones nacionales ( ratificar ), modificar toda directiva de la UE que entre en conflicto con el C-189 y garantizar que esa normativa se aplica de manera adecuada. l animando a los sindicatos afiliados a actuar activamente con sus propios gobiernos y llegar a un mayor número de trabajadores domésticos y sus propias organizaciones, allí donde las haya. 58 1 Obtener visibilidad y conseguir derechos Los trabajadores domésticos en Europa: Se Organizan! Sí, lo consiguieron! En junio de 2011, los gobiernos, empresarios y sindicatos de todo el mundo, reunidos en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Ginebra (Suiza), acordaron un Convenio internacional revolucionario, conocido como C-189, Convenio sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos. El C-189 confirma que los trabajadores domésticos de todo el mundo tienen los mismos derechos laborales fundamentales que los demás trabajadores, entre los cuales cabe destacar los siguientes: l Horas de trabajo similares a las de otros trabajadores en ese país. l Descanso semanal de, al menos, 24 horas consecutivas. l Un límite en el pago en especie. l Información clara de las condiciones generales del empleo. l Libertad de asociación y derecho a negociación sindical colectiva. Además de este Convenio, existe una Recomendación, la R-201, que incluye una mayor orientación acerca de lo que los gobiernos pueden y deben hacer para mejorar la normativa laboral en el trabajo doméstico. El Convenio C-189 es algo que llegó con mucho retraso y que nunca se podría haber conseguido sin la participación plena de los sindicatos, incluso la de aquéllos que, hasta entonces, no habían organizado nunca a los trabajadores domésticos o que apenas habían abordado sus problemas y exigencias. En Europa, la EFFAT animó a sus sindicatos afiliados a trabajar a fondo en este asunto. Los sindicatos contactaron unos con otros, especialmente las organizaciones autónomas y los grupos de apoyo de los trabajadores domésticos, y presionaron a los gobiernos para que cumplieran su parte del proceso y se aseguraron de que la información correcta llegara a los sitios adecuados en el momento preciso. Además, se instó a los sindicatos a incluir a los dirigentes de los trabajadores domésticos en las delegaciones oficiales de trabajadores ante la OIT, para que participaran en las negociaciones con los gobiernos y empresarios. En algunos casos, los dirigentes de los trabajadores domésticos tuvieron incluso derecho a voto en la decisión final, algo que supuso un momento verdaderamente histórico. Fue extraordinario observar cómo los sindicatos se lo tomaron en serio y pusieron al frente a los trabajadores domésticos, dejándoles tomar la iniciativa. Diana Holland, Responsable de Igualdad de Unite the Union y ex Presidenta del Comité de la Mujer de la Confederación Sindical Internacional (CSI):.iuf.org/w/?q=node/1542 La lucha por el Convenio C-189 también atrajo la atención de la opinión pública internacional por la situación de los trabajadores domésticos, con numerosos artículos de prensa, programas de televisión y flujos de información a través de las redes sociales. En la actualidad, un mayor porcentaje de la opinión pública en general comprende y apoya el derecho de los trabajadores domésticos a una vida mejor. En el momento de la elaboración de este folleto, 17 países de todo el mundo han ratificado el Convenio C-189. Ratificación quiere decir acuerdo de garantizar que la legislación nacional se ajusta a lo que establece el Convenio. De esos 17 países, cinco son europeos: Italia, Alemania, Irlanda, Suiza y Finlandia. Es preciso seguir insistiendo en los demás para conseguir lo mismo. En la mayoría de los países, el ordenamiento jurídico ya es suficiente para ratificar el C-189. Además, la Comisión Europea afirma que no debería existir impedimento a ello en ningún Estado miembro europeo (véase la página 27). Mientras tanto, aunque aún sin ratificarlo, otros países de todo el mundo han mejorado sus legislaciones respectivas. Como los sindicatos saben perfectamente, incluso las buenas leyes necesitan aplicarse. La OIT dispone de un estricto sistema de información, que se pone en marcha dos años después de la ratificación, donde los países tienen que responder e informar en cuanto a sus legislaciones y prácticas reales. Su uso puede ser parte de la estrategia de los sindicatos para garantizar que las buenas reglamentaciones significan algo para los trabajadores afectados. 69 < 1 Federación Europea de Sindicatos de los sectores de la Alimentación, la Agricultura y el Turismo... más información en Convenio de la OIT núm. 189 (2011) sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos:.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=normlexpub:12100:0::no:12100:p12100_instrument_id: :no Recomendación de la OIT núm. 201 (2011) sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos:.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=normlexpub:12100:0::no::p12100_ilo_code:r201 Yes We Did It! How the World s Domestic Workers Won Their International Rights and Recognition (en español, algo así como Sí, lo conseguimos! Cómo los trabajadores domésticos de todo el mundo consiguieron sus derechos y reconocimiento internacionales ) Celia Mather, WIEGO, 2013: wiego.org/sites/wiego.org/files/resources/files/mather_yes%20we%20did%20it!_2013.pdf C189: Conventional Wisdom (en español, algo así como C-189: sabiduría convencional ), película de Jennifer Fish y Sisi Soujourner sobre la consecución del Convenio C-189 de la OIT, de 21 minutos de duración: wiego.org/resources/video-c189-conventional-wisdom ITUC: 12 x 12 campaña:.ituc-csi.org/domestic-workers-12-by-12 Introducción al Convenio núm. 189 de la OIT sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos, material de formación, FITD, diciembre de 2014:.idwfed.org/en/resources/introduction-to-ilo-convention-no-189-on-decent-work-fordomestic-workers 710 Los trabajadores domésticos en Europa: Se Organizan! 2 Del aislamiento a la organización n Cuáles son las necesidades y exigencias clave de los trabajadores domésticos en Europa? n Por qué los sindicatos europeos deberían hacer más para organizar a los trabajadores domésticos? Cuáles son los beneficios mutuos? n Cómo pueden los sindicatos apoyar de una manera más eficaz la organización y los derechos de los trabajadores domésticos? Retos de la organización La mejor forma de conseguir progresos es cuando los propios trabajadores domésticos se organizan y reciben el apoyo del movimiento sindical para hacerlo. Sin embargo, son muchos los retos a los que se enfrentan; he aquí algunos: l Se encuentran aislados en las casas particulares de otros, lejos de sus seres queridos, sus comunidades y otros trabajadores como ellos. l A menudo, tienen miedo de contactar con los sindicatos por temor a perder sus trabajos. l Es posible que los trabajadores inmigrantes indocumentados sean reticentes a salir de las sombras, no solo porque teman perder sus trabajos, sino también porque tienen miedo de ir a la cárcel o a ser deportados. l Es muy probable que, en general, conozcan muy poco sobre los sindicatos o los regímenes de empleo que funcionan en su país de acogida. l Con salarios bajos y poco tiempo libre, para ellos es difícil participar en las actividades de los sindicatos o abonar las cuotas correspondientes de manera regular. l Las situaciones en las que trabajan son muy diversas y existen distintos tipos de trabajadores domésticos: a tiempo completo o parcial, trabajo para un único o varios hogares, contratados por hogares particulares o por empresas, de origen inmigrante o nacional, etc. l La manera en la que el trabajo doméstico se organiza varía mucho de un país a otro. A menudo, el trabajo de cuidado de las personas se encontraba (y aún se encuentra) en el sector público, donde los sindicatos del sector público organizan a los trabajadores. Por otro lado, el trabajo doméstico continúa en el sector privado donde, en general, otros sindicatos apoyan a esos trabajadores. Esta distinción en la organización de los sindicatos puede significar que apenas haya una estrategia compartida o común. En algunos países, este trabajo todavía no se ve, en general, como un trabajo, por lo que una relación laboral informal o no regulada se considera algo normal. Si no se ve a estos trabajadores como auténticos trabajadores, algunos sindicatos se preguntan cómo pueden sindicarse. Por lo tanto, cómo podemos superar esos retos? En muchos países de Europa ya está sucediendo y hay muchas lecciones que compartir. 811 < 1 Federación Europea de Sindicatos de los sectores de la Alimentación, la Agricultura y el Turismo Ser parte de la FITD significa que podemos compartir y aprender lecciones sobre la organización y el reforzamiento de los derechos de los trabajadores domésticos en el mundo. Estamos mejorando las vidas de los trabajadores domésticos en todas partes, incluido en Europa. Animo a otros sindicatos europeos a que se unan a nosotros. Giuliana Messina, Secretaria Nacional de FILCAMS-CGIL (Italia), Vicepresidenta del Comité de la Mujer de la EFFAT y miembro del Comité Ejecutivo de la Federación Internacional de Trabajadores Domésticos (FITD). Historia de la organización Hasta hace relativamente poco, en muchos países europeos no existía apenas acción sindical para organizar a los trabajadores domésticos. Muchos lo veían demasiado difícil. Estaban más acostumbrados a la organización en los lugares de trabajo y los servicios que ofrecían probablemente no se ajustaban a las necesidades de los trabajadores domésticos. Posiblemente, muchos trabajadores domésticos no abonarían la cuota habitual de afiliado. En una situación de bajos recursos, primaban las necesidades de los miembros existentes. Los sindicatos del sector público representaban a los cuidadores de ese sector, pero aquellos que limpian, lavan la ropa, cocinan, etc. se encontraban en su gran mayoría fuera del movimiento sindical En algunos países, ciudadanos comprometidos (por ejemplo, grupos religiosos) vieron ese vacío y contactaron con los trabajadores domésticos, ayudándoles a entrar en el movimiento sindical (véase, por ejemplo, Bélgica en la página 21). Lentamente, se ganaron para ellos algunos derechos. Pero en ningún lugar se consiguieron los plenos derechos de otros trabajadores. Después, desde los años 80, hubo un aumento importante en el número de trabajadores domésticos inmigrantes que llegaban a Europa, desde Europa del este y países como Filipinas, tras la desaparición de la Unión Soviética. Además, esta situación condujo a que las redes de apoyo a los inmigrantes participaran más activamente, iniciando también los contactos con el movimiento sindical. Fue en este contexto cuando se celebró, en abril de 2005, la primera conferencia para analizar la manera en que se organiza el trabajo doméstico en Europa y Escandinavia. Denominada Fuera de las sombras (Out of the Shadows), fue celebrada en Bruselas por la Confederación Europea de Sindicatos (CES), en colaboración con la Red Internacional de Reestructuración de la Enseñanza en Europa (IRENE) y la Plataforma para la Cooperación Internacional para Inmigrantes Indocumentados (PICUM). Supuso una oportunidad de aprender más en el continente europeo, aunque no dio lugar a muchas acciones concretas. Lo que conocíamos en Europa sobre la organización de los trabajadores domésticos en otras partes del mundo era muy poco por aquel entonces. Fue por ello que se celebró una conferencia mundial, una vez más la primera sobre este tema. Denominada Respeto y derechos (Respect and Rights), organizada en Ámsterdam por la federación holandesa de sindicatos FNV en noviembre de En ella, los europeos conocimos, por ejemplo, cuánto habían conseguido los trabajadores domésticos de América Latina, que ya contaban desde hacía muchos años con una confederación regional de organizaciones. Fue en esta conferencia donde se decidió crear un movimiento mundial para los trabajadores domésticos formado por ellos mismos, y luchar por un Convenio internacional de la OIT que estableciera sus derechos básicos y reconocimiento como trabajadores. La oportunidad se aprovechó y, en 2009, se creó la Red Internacional de Trabajadores del Hogar (IDWN). Con un apoyo enorme del movimiento sindical internacional, y de muchos otros, el Convenio se adoptó a mediados de 2011 (véase la página 6). En octubre de 2013, en un Congreso fundacional en Uruguay, la IDWN pasó a ser una federación mundial de sindicatos, la Federación Internacional de los Trabajadores Domésticos (FITD). En el momento de la elaboración de este folleto, seis sindicatos europeos eran miembros: ACV-CSC (Bélgica), FILCAMS-CGIL (Italia), FNV (Países Bajos), NGG (Alemania), SIT y UNIA (Suiza). Se espera que pronto se unan más sindicatos, en beneficio de todos. 912 2 Del aislamiento a la organización Domestic Workers in Europe: Getting Organised!... más información en Conferencia Fuera de las Sombras: Organización y protección de los trabajadores domésticos en Europa: el papel de los sindicatos (Out of the Shadows Conference: Organising and protecting domestic workers in Europe: The role of trade unions), CES, Bruselas, noviembre de 2005: Respeto y Derechos: protección de los trabajadores domésticos (Respect and Rights: Protection for Domestic Workers), informe de la conferencia mundial, Ámsterdam (Países Bajos), noviembre de 2006:.etuc.org/report-out-shadows-conference%C2%A0organising-and-protecting-domesticworkers-europe-role-trade-unions.idwfed.org/en/resources/report-of-the-international-conference-respect-and-rightsprotection-for-domestic-workers Trabajadores domésticos del mundo, uníos (Domestic Workers of the World Unite), informe de la conferencia fundacional de la Federación Internacional de Trabajadores Domésticos (FITD), Uruguay, octubre de 2013:.idwfed.org/en/resources/domestic-workers-of-the-world-unite 1013 < 1 european federation of food, agriculture and tourism trade unions Llegar a los trabajadores domésticos Por supuesto, un primer paso es generar materiales informativos para que tomen conciencia de la situación. Esto puede incluir materiales impresos como boletines, publicaciones y folletos. Muchos trabajadores domésticos tienen teléfonos inteligentes o smartphones y son usuarios de las redes sociales. Por tanto, son importantes las páginas web, los vídeos de YouTube, las páginas de Facebook y los mensajes de texto (sms) que puedan compartir entre ellos, especialmente para llegar a aquéllos que se encuentran solos o aislados en los domicilios de sus empleadores. Necesitan información sobre cosas como qué es y qué hace un sindicato y cómo puede ayudarles, así como sobre legislación, reglamentos y convenios colectivos relevantes que existan en el país, modelos de contratos de trabajo, etc. Pero el contacto personal también es sumamente importante, sobre todo para estos trabajadores aislados. Eso significa acudir a los sitios donde los trabajadores se reúnen, como iglesias y otros lugares religiosos, o a los parques locales los domingos y pasar tiempo con ellos para ganarse su confianza. Para llegar a aquéllos que apenas, incluso nunca, asisten a reuniones, hay que contactar de manera individual, a través de contactos personales. Un primer paso podría ser pedir a los afiliados sindicales que piensen en los trabajadores domésticos que conocen. Los sindicatos que, durante mucho tiempo, se han centrado en la organización colectiva en el lugar de trabajo, descubren que tienen que regresar a sus orígenes, saliendo a la comunidad y trabajando de modo interpersonal Los trabajadores domésticos no están en una fábrica, sino en casas particulares. Así que tenemos que llegar a ellos en los lugares donde se reúnen. Rebecca Pabon, ex organizadora de trabajadores domésticos, FNV, Países Bajos Suecia La división sindical Kommunal de la ciudad de Gotemburgo se ha dedicado a organizar a los trabajadores domésticos. Por ejemplo, de los 100 empleados de una empresa de servicios del hogar de allí, solo 22 eran afiliados sindicales, con un solo representante en el lugar de trabajo. Por lo tanto, una organizadora del sindicato comenzó a reunirse con los trabajadores, de manera individual. Se ganó su confianza y le proporcionaron los números de teléfono móvil de otros trabajadores hacer un seguimiento. Como resultado, 94 trabajadores se unieron al sindicato, 18 de manera activa, con cinco nuevos representantes elegidos en el lugar de trabajo. Entre otras cosas, hicieron que el empleador cumpliera el convenio colectivo (véase la página 29) en lo relativo a la publicación del calendario laboral. Se debía anunciar siete días antes de que comenzase, pero a los trabajadores se les notificaba con solo 3-4 días de antelación, dificultando en gran medida la planificación de sus vidas. Ahora sí pueden. 1114 2 Del aislamiento a la organización Los trabajadores domésticos en Europa: Se Organizan! No obstante, convencer a los trabajadores domésticos para que se afilien a un sindicato no es una tarea fácil. Es muy probable que sean recelosos y se pregunten cuáles son las ventajas de unirse a un sindicato. A menudo, no pueden pagar las cuotas de manera habitual: sus ingresos son demasiado bajos o no disponen de una cuenta bancaria para domiciliar el pago. Es posible que les asusten las consecuencias si su empleador lo descubre, especialmente porque trabajan aislados, no en un sitio donde puedan contar con la solidaridad de otros compañeros. Muchos sindicatos se encuentran con que, en concreto, los trabajadores inmigrantes vienen y van, quizá se afilian durante un tiempo y después se marchan otra vez. Una táctica que utilizan muchos sindicatos (por ejemplo, en Bélgica, Francia, Italia, España, Suecia y Suiza) es ofrecer a los trabajadores domésticos servicios gratuitos al principio y, en ocasiones, durante más tiempo. Esto suele incluir información y asesoramiento, pero también puede referirse a orientación personal para los que se encuentren en dificultades. Cómo financiar esta labor es una pregunta que muchos sindicatos tienen que hacerse. A menudo, dependen en gran medida de los voluntarios. Pero también la financiación tiene que provenir de los fondos generales sindicales. Esto supone convencer a otros afiliados sindicales de que se trata de un uso importante de las cuotas que pagan: un verdadero acto de solidaridad. En realidad, los sindicatos se encuentran con frecuencia con afiliados que están dispuestos a financiar la organización de estos trabajadores, los más indefensos. Italia Asesoramiento gratuito Por toda Italia, existen centros de bienestar (patronati) que ofrecen asesoramiento y asistencia gratuitos en asuntos como derechos de pensión y asistencia social. Están financiados en parte por el Estado, pero los dirigen otras organizaciones, incluidos sindicatos como FILCAMS- CGIL, FISASCAT-CISL y UILTuCS. Para los sindicatos, estos centros son una forma de estar en contacto con aquéllos que necesitan asesoramiento e información. Si alguien desea encargarse de un caso concreto (por ejemplo, un problema con la condición de inmigrante, falta de pago del salario o un accidente laboral), el sindicato puede ayudar, pero es probable que antes se les pida que se afilien. Además de dirigir los patronati, FILCAMS posee oficinas propias en todas las ciudades, muy conocidas por ser punto de encuentro de los trabajadores y sus familias. Sin embargo, debido a que actualmente la mayoría de los trabajadores domésticos en Italia son inmigrantes, el sindicato también lleva a cabo muchas campañas informativas, con folletos en muchas lenguas, y organiza reuniones los domingos cerca de las iglesias y, a veces, en parques públicos. En la actualidad, tiene afiliados unos trabajadores domésticos. Suiza Solidaridad de otros afiliados sindicales SIT es un sindicato pequeño que existe solo en el cantón de Ginebra. Su Congreso tomó la decisión de centrarse concretamente en los trabajadores domésticos inmigrantes e indocumentados y organiza una Asamblea General especialmente para ellos (más información en la página 26). ITALIA FILCAMS en la actualidad, tiene afiliados unos trabajadores domésticos SIT no requiere que estos trabajadores se afilien antes de que reciban información y asesoramiento, los cuales se ofrecen en varias lenguas e incluyen orientación personal. Para otros servicios, los trabajadores sí que tienen que afiliarse, pero solamente pagar una cuota muy baja. Como resultado, SIT ha conseguido que se afilien 600 trabajadores domésticos y declara que su labor es muy activa. Este trabajo absorbe muchos de los recursos del sindicato, pero SIT afirma que los miembros que más pagan lo aceptan como parte de la solidaridad del sindicato. 1215 < 1 Federación Europea de Sindicatos de los sectores de la Alimentación, la Agricultura y el Turismo sitúa incluso ante un riesgo mayor de explotación y abuso, sobre todo si viven en la casa donde trabajan. Evidentemente, es muy importante darles información sobre sus derechos y los lugares donde pueden acudir por ayuda, aunque es complicado debido a su aislamiento. Es necesario que sea en distintas lenguas y a través de un medio de comunicación al que puedan tener acceso, incluidas las redes sociales y la radio. Suecia La página web del sindicato Kommunal tiene información en estonio, letón, lituano, polaco y tailandés acerca de la legislación y los convenios de negociación colectiva que rigen allí el sector (véanse las páginas 24 y 29):.kommunal.se/Kommunal/Branscher-ochyrken/Kok-och-stad/Languages/ Trabajadores inmigrantes que se organizan El aumento de la necesidad de trabajadores domésticos en Europa, unido a la creciente falta de reglamentación del sector, están atrayendo a un flujo de inmigración sin precedentes, sobre todo mujeres, para realizar este trabajo. Al principio, procedían de Asia y África pero, actualmente, en mayor medida de Europa del este. Muchos poseen una formación superior; simplemente ocurre que no encuentran trabajo en su país. Algunos llegan a través de un régimen de visado o permiso de trabajo, aunque estos sistemas pueden tener una pésima organización y ser discriminatorios. Pero muchos otros son indocumentados, sin los permisos de trabajo debidos. Rara vez esto es una cuestión de elección propia. En ocasiones, viene provocado por una agencia de empleo sin escrúpulos en su país de origen, que les cobra unos honorarios elevados por un supuesto trabajo que, al final, no les permite tener un permiso de trabajo válido. A veces, tienen que huir de un empleador abusivo, y su visado no les da derecho a trabajar en ningún otro sitio. El hecho de estar indocumentados les Sin embargo, también los trabajadores inmigrantes se organizan a menudo ellos mismos. Buscan a otros que procedan de su mismo país para romper el aislamiento y encontrar amigos. Es probable que una organización religiosa, o un grupo comprometido con los derechos de los inmigrantes u otros derechos humanos, les ayuden a reunirse. Es a estas reuniones donde los sindicatos pueden llegar y, de hecho, llegan. Cuando se violan nuestros derechos y nuestra vida, permanecemos unidos y luchamos! Justicia para los Trabajadores Domésticos (J4DW), Reino Unido El sindicato es una gran herramienta para proteger el bienestar y los derechos de los trabajadores domésticos, así como para educarles sobre ellos. Jean Gocotano, Au Pair Network/ FOA, Dinamarca 1316 2 Del aislamiento a la organización Los trabajadores domésticos en Europa: Se Organizan! Suiza Los cuidadores inmigrantes reciben el apoyo sindical En la ciudad de Basilea, muchos cuidadores internos que atienden a personas mayores son contratados por agencias. Muchos proceden de Polonia. Una de ellos, Bozena Domanska, tuvo la valentía de llevar su causa a los tribunales y consiguió que se le pagaran los salarios atrasados que se le debían. Su historia atrajo a un cineasta, que consiguió la atención pública y, al extenderse la noticia a través de Facebook y la iglesia polaca de Basilea, otros trabajadores comenzaron a reunirse. Formaron un grupo llamado Respekt, que se reúne un domingo al mes. Actualmente, Respekt recibe el apoyo de la división local del sindicato del sector público VPOD. Este sindicato emplea a Bozena como organizadora un día a la semana (otros días, continúa como trabajadora doméstica). Los miembros de Respekt se convierten en miembros de VPOD, pero con condiciones especiales. Si, por ejemplo, tienen problemas con su agencia de empleo o las autoridades de inmigración, reciben apoyo inmediato del sindicato, en lugar de tener que esperar durante tres meses tras la solicitud de afiliación, como hacen otros. Además, tienen cuotas especiales muy bajas. Asimismo, Respekt es una entidad autónoma. En las reuniones mensuales, que se celebran en el edificio del sindicato, salen de su aislamiento comiendo juntos y relacionándose. Comparten lo que conocen sobre sus derechos como trabajadores y elaboran estrategias para capacitarse y fortalecerse. En el momento de la redacción de este folleto, planifican una campaña en pro del día libre semanal que sus contratos de trabajo establecen que deberían tener. Además, pagan de su propio bolsillo a un abogado para llevar sus causas a los tribunales. Una de ellas abordaba el montante de los salarios y el impago de horas trabajadas. En el contrato entre la agencia y el propietario de la casa se especifica que el propietario no debe tratar los temas salariales con el trabajador. Pero una trabajadora contó a la persona a la que cuidaba que quería ir a juicio para reclamar un salario adecuado. Cuando se enteró de que solamente un tercio de los honorarios que pagaba a la agencia iban destinados al salario de la trabajadora, la apoyó en su proceso contra la agencia. respekt-vpod.ch 1417 < 1 Federación Europea de Sindicatos de los sectores de la Alimentación, la Agricultura y el Turismo Países Bajos Grupos de inmigrantes por nacionalidades bajo la protección del mismo sindicato En este país, durante mucho tiempo, no se ha tratado a los servicios domésticos como parte de la economía regular. La mayoría de los trabajadores domésticos tienen empleos a tiempo parcial. No están incluidos en el régimen de la Seguridad Social y, además, otras leyes les reconocen menos derechos legítimos. Todo esto ha hecho que el sector no esté reglamentado y, por tanto, que sea un área donde muchos trabajadores inmigrantes indocumentados encuentran trabajo. A lo largo de los años, los trabajadores de determinadas nacionalidades, como la filipina, se reunieron en sus propios grupos, a menudo con el apoyo de organismos religiosos y de defensa de los derechos de los inmigrantes. Poco a poco, se fueron desarrollando las relaciones con los sindicatos, pero no fue fácil. Por aquel entonces, a finales de la década de 2000, el sindicato FNV se ocupó de este asunto con más determinación. Contactó con los grupos de inmigrantes y ayudó a otros grupos pequeños a reforzarse. La idea subyacente es que la nacionalidad y la cultura compartidas contribuyen a crear solidaridad. Ahora, estos diversos grupos de trabajadores inmigrantes por nacionalidades están organizados dentro de la división de trabajadores de limpieza de FNV. Incluyen el grupo filipino Trabajadores Domésticos Inmigrantes Unidos y el Sindicato de Trabajadores Inmigrantes Indonesios (IMWU-NL, véase más adelante), así como otros de África occidental y Latinoamérica. Se reúnen habitualmente en un Comité Organizativo conjunto, patrocinado por el sindicato, donde intercambian experiencias y crean sus campañas comunes. Por ejemplo, uno de los asuntos es la forma en que los trabajadores indocumentados pueden acceder al sistema sanitario holandés. A la vez que se organizan en sus propios grupos, los trabajadores domésticos pueden afiliarse al sindicato individualmente, formando parte de la sección de limpiadores. Pueden hacerlo con independencia de su condición jurídica de residencia en los Países Bajos. Campaña Schoon Genoeg! ( Suficientemente limpio! ).schoongenoeg.nu Países Bajos Sindicato de Trabajadores Inmigrantes El IMWU-NL se fundó en enero de 2011 y, actualmente, cuenta con alrededor de 400 afiliados. Está dirigido a todos los trabajadores inmigrantes indonesios, incluidos los trabajadores domésticos. Sus actividades incluyen la formación en la normativa y derechos laborales holandeses, cómo comunicarse mejor con los empleadores, procedimientos de repatriación, etc. Además, se centran en poner al descubierto las agencias de empleo fraudulentas en Indonesia que hacen que los trabajadores vengan a Europa para encontrarse en una situación irregular. El uso que realizan de las redes sociales para expresar su situación y forjar solidaridad es muy creativo, incluido el trabajo con un director de cortos del estilo del teatro de sombras tradicional indonesio). El apoyo del sindicato es sumamente importante. Después de tantos años de lucha, por fin todos los grupos de trabajadores domésticos pueden estar unidos bajo una misma protección. Al ser el mayor sindicato de los Países Bajos, FNV puede apoyarnos en nuestra campaña por el reconocimiento y respeto de nuestros derechos. Puede dirigirse al Gobierno y los empleadores, así como obtener la solidaridad internacional. Nuestro movimiento es más sólido y podemos conseguir más. Yasmine Soraya, Secretaria General del Sindicato de Trabajadores Inmigrantes Indonesios, Países Bajos (IMWU-NL).imwu-nl.com Legalizad nuestro trabajo! familias confían en nosotros. Trabajadores inmigrantes indocumentados se manifiestan en el exterior del Parlamento holandés el 19 de noviembre de18 2 Del aislamiento a la organización Los trabajadores domésticos en Europa: Se Organizan! Reino Unido El grupo de trabajadores más activo La organización autónoma de trabajadores inmigrantes comenzó en Londres en los años 80, con el apoyo de los clérigos y monjas católicos, y fueron los trabajadores domésticos los que contactaron con un sindicato para recibir ayuda (por aquel entonces, el TGWU [Sindicato de Trabajadores Generales y del Transporte], actualmente Unite). En la actualidad, Justicia para los Trabajadores Domésticos (J4DW) cuenta con más de afiliados de países como Filipinas, Indonesia, India, Sri Lanka, Marruecos y Nigeria. Tiene su sede en Londres pero se está ampliando a la ciudad de Leeds. En la reglamentación de los visados británicos, se discrimina muy en particular a los trabajadores domésticos inmigrantes. Al contrario de lo que ocurre con otros trabajadores inmigrantes, ellos se encuentran vinculados a un solo empleador. Por lo tanto, si huyen de los abusos y atropellos, se convierten inmediatamente en indocumentados, en personas incapaces de trabajar de manera legal en ningún sitio. Un informe de la organización Human Rights Watch de 2014 documentó los hechos acaecidos: explotación, trabajo forzoso, maltratos físicos y psicológicos, reclusión, retención de pasaportes, etc. J4DW y sus partidarios, incluidos Unite the Union y la organización de defensa y apoyo Kalayaan, hacen una dura campaña contra estas injusticias. El 10 de diciembre de 2014, Día Internacional de los Derechos Humanos, convocaron otra manifestación en el exterior de las cámaras del Parlamento. Marissa Begonia, coordinadora de J4DW, afirmó que Para este gobierno, facilitar y tolerar la esclavitud en el Reino Unido es un crimen imperdonable. Unite apoya a J4DW de muchas maneras. Les ofrece salas de reuniones los domingos para encuentros sociales, eventos culturales, trabajos de artesanía para producir los materiales de las campañas y cursos sobre asuntos como tecnologías de la información y ordenadores, lengua inglesa y gestión de una organización. Hay formación para los miembros de J4DW que quieran convertirse en representantes de seguridad y salud en el trabajo e interponer las causas ante los tribunales. Asimismo, la sede del sindicato en el centro de Londres está abierta permanentemente para que todos los trabajadores domésticos puedan encontrar refugio hasta que llegue la ayuda. Además de unirse a J4DW, se anima a los trabajadores a afiliarse a Unite. Sin embargo, Nuraeni, de Indonesia, afirma que, Es difícil explicarles las ventajas de pertenecer a un sindicato. Muchos tienen miedo. Muchos aparecen y desaparecen: se afilian, se marchan y vuelven a afiliarse. Un gran número acude únicamente cuando necesita ayuda. Además, muchos no entienden la necesidad de pagar una cuota sindical de manera regular. Lo mejor que J4DW puede hacer es cobrarles un dinero en efectivo y transferirlo a Unite, del cual J4DW se queda el 10 %. No obstante, estas prácticas no son muy compatibles con las normas de Unite, donde la pertenencia finaliza si no se paga la cuota durante tres meses. Aun así, muchos agradecen el apoyo que Unite ofrece. Nuraeni cuenta que Solo tengo libres los domingos, pero vengo a aprender y conocer sobre cómo ayudar a otros trabajadores domésticos. Marissa añade lo agradecidos que están a Unite por la flexibilidad que ha demostrado para ayudar a estos trabajadores indefensos. Por su parte, Unite reconoce que la vitalidad de J4DW aporta mucho al sindicato..j4dw.com Justicia para los Trabajadores Domésticos (J4DW) Kalayaan, organización de políticas, defensa y apoyo a los trabajadores domésticos.kalayaan.org.uk Escondidos: maltrato contra los trabajadores domésticos inmigrantes en el Reino Unido (Hidden Away: Abuses Against Migrant Domestic Workers in the UK), Human Rights Watch, marzo de 2014.hrw.org/news/2014/03/31/uk-migrant-domestic-workersface-serious-abuse 16 Ashraf Choudhury19 < 1 Federación Europea de Sindicatos de los sectores de la Alimentación, la Agricultura y el Turismo A menudo, las niñeras (au pairs) son en realidad trabajadoras domésticas El sistema conocido con la denominación francesa de au pair consiste en que una persona joven consigue un visado para un país expresamente para aprender un idioma y paga por esa experiencia mediante su trabajo para una familia. El visado suele estar ligado al trabajo para una familia en concreto. Para las familias, por ejemplo, es una forma de que cuiden de sus hijos. Sin embargo, en muchos países cada vez hay más empleadores que hacen uso y abusan de este servicio para encontrar una trabajadora doméstica barata e interna. No obstante, cabe señalar que, donde esto ocurre, se incluye a estas estudiantes en la definición de la OIT de trabajador doméstico (véase la página 2), independientemente de su visado. Dinamarca Tender la mano a las trabajadoras au pair El sindicato FOA (Fag og Arbejde, Oficio y Trabajo ) es uno de los más grandes de Dinamarca. Ha estado organizando a los trabajadores domésticos desde su fundación en 1899 y, a lo largo de los años, ha conseguido muchas reglamentaciones laborales para ellos. En el caso de las au pair, por ejemplo, legalmente no se les permite trabajar más de 30 horas semanales y tienen derecho a un día libre por semana. Si el contrato ha finalizado, está permitido que la au pair cuide de una nueva familia de acogida (aunque, si no encuentran ninguna, deben abandonar el país y, aquéllas que provengan de países fuera de la UE, deben marcharse en un plazo de 14 días). Recientemente, Dinamarca ha experimentado un aumento del número de trabajadoras domésticas que llegan con un visado de au pair. Muchas proceden de Filipinas. Los empleadores de esos hogares se aprovechan del hecho de que estas trabajadoras, con toda la formación que puedan tener, no conocen los derechos que tienen allí y de que temen perder sus trabajos. El sindicato FOA afirma que el sistema de au pair se parece más a un programa de inmigrantes para ser trabajadoras domésticas. Está debilitando la normativa que se había conseguido y el sistema de bonificación fiscal que se instauró en los 90 para crear puestos de trabajo e impedir los trabajos no declarados (véase la página 23). Por lo tanto, FOA se ha centrado en llegar a las au pairs. Jean Gocotano, siendo filipina, es la coordinadora de estas actividades. Antes de su llegada a Dinamarca, fue trabajadora doméstica en Hong Kong, donde ayudó a organizarse a los trabajadores domésticos. Después se marchó a Dinamarca con un visado de au pair y, actualmente, trabaja para la red Au Pair Network, dirigida por FOA en colaboración con dos organizaciones católicas: Cáritas y KIT. Según Jean: Trabajamos junto con iglesias para proporcionar ayuda y llegar a las au pairs. Ofrecemos asesoramiento y asistencia. Además, soy voluntaria en una emisora de radio local: se llama La voz de las au pairs, por lo que puedo hablar sobre sus asuntos y dar información. Le dedico a esto 20 horas a la semana, pero tengo también un teléfono donde la gente puede llamarme en cualquier momento. Como Jean, hay personas de contacto en doce ciudades por todo el país e información en inglés en folletos, páginas web y Facebook. La afiliación a FOA cuesta menos de 3,5 euros al mes e incluye un seguro de vida. Como resultado, FOA ha conseguido que más de 200 personas se afilien al sindicato, aunque el número varía mucho porque los trabajadores inmigrantes vienen y van. Jean afirma que, solo en 2013, el sindicato atendió más de casos y consultas sobre exceso de horas de trabajo, despidos improcedentes, condición de inmigrantes, etc. La mayoría se resuelven extrajudicialmente, pero los abogados del sindicato sí que llevan algunas causas a juicio y consiguen una indemnización. Mientras tanto, FOA está presionando al Ministerio de Trabajo danés para que revise el sistema de au pair y así poner fin a las injusticias y el debilitamiento de sus condiciones. FOA:.foa.dk/aupair Red Au Pair Network:.aupairnetwork.dk 1720 2 Del aislamiento a la organización Los trabajadores domésticos en Europa: Se Organizan! Esclavitud en Europa Debemos hacer una especial mención a aquellos trabajadores domésticos que están contratados por diplomáticos. Suelen entrar en un país con un permiso de trabajo diferente al de otros trabajadores domésticos inmigrantes, en concreto para trabajar para ese hogar o delegación diplomática. De acuerdo a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, es deber de las delegaciones diplomáticas respetar las leyes y los reglamentos de su Estado de acogida, incluida la legislación laboral. Pero, con demasiada frecuencia, actúan con impunidad (y el gobierno del país de recepción se lo permite). Esto significa que estos trabajadores se encuentran a menudo en condiciones de esclavitud. El empleador puede retenerles el pasaporte. Es posible que no se permita salir al trabajador, aunque tenga un día libre (algo que muchos no tienen). El acceso a ayudas es extremadamente difícil. Su única opción es huir cuando la puerta no está cerrada con llave, pero eso les lleva a las calles sin nada con lo que poder vivir, encontrándose verdaderamente indocumentados. Poco a poco, este escándalo está atrayendo la atención pública y los sindicatos y grupos de apoyo a inmigrantes se encargan de ello. Algunos procesos judiciales han tenido éxito. No obstante, se necesita hacer mucho más. Las campañas para unas políticas y leyes de inmigración más justas deben ser parte del programa de los sindicatos para poner fin a esa explotación de los trabajadores domésticos inmigrantes en Europa. Irlanda A finales de 2014, tres trabajadoras domésticas de Filipinas, con el apoyo del Centro por los Derechos de los Inmigrantes de Irlanda (MRCI), interpusieron una demanda judicial contra su empleador, el Embajador de los Emiratos Árabes Unidos en Irlanda. Recibieron una indemnización de euros. Sin embargo, el empleador ha recurrido la sentencia y, en el momento de la redacción de este folleto, los trabajadores aún no han recibido nada. Jennifer Villaranda, una de las trabajadoras, contó a la prensa lo siguiente: Trabajábamos para el Embajador 15 horas al día, los siete días de la semana, y solo nos pagaba 170 euros al mes: menos de 2 euros la hora. Estábamos disponibles constantemente, nos quitaron nuestros pasaportes y nunca tuvimos un día libre..independent.ie/irish-news/courts/domestic- workers-awarded after-earning-just-2-an- hour-for-ambassador html Bélgica El sindicato ACV se encargó del asunto judicial de una mujer que había estado trabajando para un alto funcionario de la Comisión Europea. Cuando su empleador se enteró, la despidió de modo inmediato. Entonces, el sindicato le visitó y le explicó que conocían cuál era su puesto y lo vergonzoso que era que alguien como él se comportara de esa manera. A través de su abogado, llegó a un acuerdo con la trabajadora para marcharse con su finiquito. Arriba y abajo (Upstairs Downstairs), vídeo sobre cómo los trabajadores domésticos se organizaron en el sindicato ACV y, poco a poco, consiguieron sus derechos. Producciones Van Mile para ACV- CSC, Bélgica, 2011: https://.youtube.com/watch?v=h8lvydwwifs Reino Unido Denuncia: los esclavos secretos de Gran Bretaña (Exposure: Britain s Secret Slaves), documental, ITV, 19 de enero de 2015:.itv.com/news/ /exposure-the-truth-aboutbritains-secret-slaves/ 18 Mostrar más
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References: Real Decreto 
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Artículo 1
 Real Decreto 
 REAL DECRETO