Source: https://www.arslege.pl/ustawa-o-dostepie-do-informacji-publicznej/k333/s3383/
Timestamp: 2020-01-27 15:37:59+00:00

Document:
Rozdział 2. Dostęp do informacji publicznej - Ustawa o dostępie do informacji publicznej [inf. publ.]
Jesteś tutaj:Strona główna Akty prawne Ustawa o dostępie do informacji publicznej Rozdział 2. Dostęp do informacji publicznej
Dz.U.2019.0.1429 t.j. - Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Rozdział 2. Dostęp do informacji publicznej
Art. 6. Informacja podlegająca udostępnieniu
1)	polityce wewnętrznej i zagranicznej, w tym o:
a)	zamierzeniach działań władzy ustawodawczej oraz wykonawczej,
b)	projektowaniu aktów normatywnych,
c)	programach w zakresie realizacji zadań publicznych, sposobie ich realizacji, wykonywaniu i skutkach realizacji tych zadań;
2)	podmiotach, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1, w tym o:
a)	statusie prawnym lub formie prawnej,
b)	organizacji,
c)	przedmiocie działalności i kompetencjach,
d)	organach i osobach sprawujących w nich funkcje i ich kompetencjach,
e)	strukturze własnościowej podmiotów, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1 pkt 3-5,
f)	majątku, którym dysponują;
3)	zasadach funkcjonowania podmiotów, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1, w tym o:
a)	trybie działania władz publicznych i ich jednostek organizacyjnych,
b)	trybie działania państwowych osób prawnych i osób prawnych samorządu terytorialnego w zakresie wykonywania zadań publicznych i ich działalności w ramach gospodarki budżetowej i pozabudżetowej,
c)	sposobach stanowienia aktów publicznoprawnych,
d)	sposobach przyjmowania i załatwiania spraw,
e)	stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania lub rozstrzygania,
f)	prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach i zasadach udostępniania danych w nich zawartych,
g)	naborze kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska, w zakresie określonym w przepisach odrębnych;
4)	danych publicznych, w tym:
a)	treść i postać dokumentów urzędowych, w szczególności:
–	treść aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć,
–	dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających,
b)	stanowiska w sprawach publicznych zajęte przez organy władzy publicznej i przez funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego,
c)	treść innych wystąpień i ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej,
d)	informacja o stanie państwa, samorządów i ich jednostek organizacyjnych;
5)	majątku publicznym, w tym o:
a)	majątku Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych,
b)	innych prawach majątkowych przysługujących państwu i jego długach,
c)	majątku jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządów zawodowych i gospodarczych oraz majątku osób prawnych samorządu terytorialnego, a także kas chorych,
d)	majątku podmiotów, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1 pkt 5, pochodzącym z zadysponowania majątkiem, o którym mowa w lit. a-c, oraz pożytkach z tego majątku i jego obciążeniach,
e)	dochodach i stratach spółek handlowych, w których podmioty, o których mowa w lit. a-c, mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów Kodeksu spółek handlowych, oraz dysponowaniu tymi dochodami i sposobie pokrywania strat,
f)	długu publicznym,
g)	pomocy publicznej,
h)	ciężarach publicznych.
Art. 7. Udostępnianie informacji publicznych
1)	ogłaszania informacji publicznych, w tym dokumentów urzędowych, w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w art. 8 urzędowy publikator teleinformatyczny;
2)	udostępniania, o którym mowa w art. 10 udostępnienie informacji na wniosek i art. 11 tryb udostępniania informacji publicznej;
3)	wstępu na posiedzenia organów, o których mowa w art. 3 uprawnienia wynikające z prawa do informacji publicznej ust. 1 pkt 3, i udostępniania materiałów, w tym audiowizualnych i teleinformatycznych, dokumentujących te posiedzenia;
2. Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny, z zastrzeżeniem art. 15 zasada pokrywania kosztów podmiotu udostępniającego informację publiczną na wniosek.
Art. 8. Urzędowy publikator teleinformatyczny
2. Informacje publiczne są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej przez podmioty, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1 i 2.
3. Podmioty, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1 i 2, obowiązane są do udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji publicznych, o których mowa w art. 6 informacja podlegająca udostępnieniu ust. 1 pkt 1-3, pkt 4 lit. a tiret drugie, lit. c i d i pkt 5. Podmioty, o których mowa w zdaniu pierwszym, mogą udostępniać w Biuletynie Informacji Publicznej również inne informacje publiczne.
4. Podmioty, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1 i 2, są obowiązane do udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji dotyczących sposobu dostępu do informacji publicznych będących w ich posiadaniu i nieudostępnionych w Biuletynie Informacji Publicznej.
5. W przypadku wyłączenia jawności informacji publicznej, w Biuletynie Informacji Publicznej podaje się zakres wyłączenia, podstawę prawną wyłączenia jawności oraz wskazuje się organ lub osobę, które dokonały wyłączenia, a w przypadku, o którym mowa w art. 5 ograniczenia prawa do informacji publicznej ust. 2, podmiot, w interesie którego dokonano wyłączenia jawności.
1)	oznaczenia informacji danymi określającymi podmiot udostępniający informację;
2)	podania w informacji danych określających tożsamość osoby, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji;
3)	dołączenia do informacji danych określających tożsamość osoby, która wprowadziła informację do Biuletynu Informacji Publicznej;
4)	oznaczenia czasu wytworzenia informacji i czasu jej udostępnienia;
5)	zabezpieczenia możliwości identyfikacji czasu rzeczywistego udostępnienia informacji.
Art. 9. Strona główna Biuletynu Informacji Publicznej
1) zawierającą wykaz podmiotów, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1 i 2, wraz z odnośnikami umożliwiającymi połączenie z ich stronami;
2. Podmioty, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1 i 2, przez zastosowanie systemu, o którym mowa w ust. 4a, albo innego systemu teleinformatycznego, tworzą własne strony Biuletynu Informacji Publicznej, na których udostępniają informacje podlegające udostępnieniu w tej drodze.
3. Podmioty, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1 i 2, są obowiązane przekazać ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji informacje niezbędne do zamieszczenia na stronie, o której mowa w ust. 1.
1)	gromadzi i udostępnia adresy wskazujące strony Biuletynu Informacji Publicznej tworzone przez podmioty, o których mowa w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej ust. 1 i 2;
2)	gromadzi i udostępnia dane o liczbie pobrań stron, o których mowa w pkt 1;
1)	szczegółowe wymagania dotyczące układu ujednoliconego systemu stron Biuletynu Informacji Publicznej, w szczególności:
a)	strukturę strony głównej, o której mowa w ust. 1,
b)	standardy struktury stron, o których mowa w ust. 2,
2)	zakres i tryb przekazywania informacji, o których mowa w ust. 3,
3)	wymagania dotyczące zabezpieczania treści informacji publicznych udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej
Art. 9a. Zasób informacyjny
1. Informacje publiczne o szczególnym znaczeniu dla rozwoju innowacyjności w państwie i rozwoju społeczeństwa informacyjnego, które ze względu na sposób przechowywania i udostępniania pozwalają na ich ponowne wykorzystywanie w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1243 i 1669 oraz z 2019 r. poz. 730), w sposób użyteczny i efektywny, stanowią zbiór, zwany dalej „zasobem informacyjnym”, i są udostępniane w centralnym repozytorium.
4) Kasa Rolniczego Ubez­pieczenia Społecznego;
7) państwowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych, z wyjątkiem podmiotów, o których mowa w art. 7 system szkolnictwa wyższego i nauki ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668, z późn. zm.) innych niż państwowe instytuty badawcze.
1) formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących, umożliwiających odczyt maszynowy do zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 delegacja ustawowa ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 700, 730 i 848);
2) metadanych, o których mowa w ust. 2, do zestawu elementów metadanych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie ust. 3 i art. 9b centralne repozytorium ust. 6.
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3, może określić dodatkowe wymagania techniczne opracowania zasobu informacyjnego oraz dodatkowy zestaw elementów metadanych, innych niż określone w przepisach wydanych na podstawie art. 9b centralne repozytorium ust. 6, mając na względzie:
1) ułatwienie wyszukiwania zasobu informacyjnego w sposób określony w art. 9b centralne repozytorium ust. 2;
Art. 9b. Centralne repozytorium
3) elementów metadanych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie ust. 6 i art. 9a zasób informacyjny ust. 3.
4. Minister właściwy do spraw informatyzacji weryfikuje przekazywane zasoby informacyjne oraz metadane, o których mowa w art. 9a zasób informacyjny ust. 2, pod względem spełnienia wymogów, o których mowa w art. 9a zasób informacyjny ust. 2b, oraz wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 6 i art. 9a zasób informacyjny ust. 3.
5. W przypadku gdy zasób informacyjny lub metadane, o których mowa w art. 9a zasób informacyjny ust. 2, nie spełniają wymogów, o których mowa w ust. 4, minister właściwy do spraw informatyzacji wzywa podmiot, który je przekazał do ich niezwłocznego dostosowania do tych wymogów.
6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób weryfikacji, o której mowa w ust. 4, sposób przetwarzania i udostępniania w centralnym repozytorium zasobów informacyjnych i metadanych, o których mowa w art. 9a zasób informacyjny ust. 2, oraz standardy techniczne prowadzenia centralnego repozytorium, minimalny zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 9a zasób informacyjny ust. 2, uwzględniając zasadę neutralności technologicznej, konieczność zapewnienia przeszukiwalności, dostępności informacji jak najszerszej grupie użytkowników, możliwość zastosowania automatyzacji procesów oraz potrzebę zapewnienia ich użyteczności i efektywności.
Art. 9c. Inne zasoby informacyjne i metadane udostępniane w centralnym repozytorium
1. W centralnym repozytorium mogą być udostępniane zasoby informacyjne oraz metadane inne niż wskazane w przepisach wydanych na podstawie art. 9a zasób informacyjny ust. 3 lub 4, przez podmioty określone w art. 4 podmioty obowiązane do udostępniania informacji publicznej.
3. Do podmiotów oraz zasobów informacyjnych określonych w ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy wydane na podstawie art. 9b centralne repozytorium ust. 6.
Art. 10. Udostępnienie informacji na wniosek
Art. 11. Tryb udostępniania informacji publicznej
1)	w drodze wyłożenia lub wywieszenia w miejscach ogólnie dostępnych;
2)	przez zainstalowane w miejscach, o których mowa w pkt 1, urządzenia umożliwiające zapoznanie się z tą informacją.
Art. 12. Oznaczenie udostępnianej informacji publicznej
1. Informacje publiczne udostępniane w sposób, o którym mowa w art. 10 udostępnienie informacji na wniosek i art. 11 tryb udostępniania informacji publicznej, są oznaczane danymi określającymi podmiot udostępniający informację, danymi określającymi tożsamość osoby, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji, danymi określającymi tożsamość osoby, która udostępniła informację, oraz datą udostępnienia.
1)	kopiowania informacji publicznej albo jej wydruk lub
2)	przesłania informacji publicznej albo przeniesienia jej na odpowiedni, powszechnie stosowany nośnik informacji.
Art. 13. Termin udostępniania informacji publicznej
1. Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 15 zasada pokrywania kosztów podmiotu udostępniającego informację publiczną na wniosek, ust. 2.
Art. 14. Udostępnianie informacji publicznej na wniosek
Art. 15. Zasada pokrywania kosztów podmiotu udostępniającego informację publiczną na wniosek
1. Jeżeli w wyniku udostępnienia informacji publicznej na wniosek, o którym mowa w art. 10 udostępnienie informacji na wniosek, ust. 1, podmiot obowiązany do udostępnienia ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku, podmiot ten może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom.
Art. 16. Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania o udostępnienie informacji, odwołanie od decyzji
1. Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania o udostępnienie informacji w przypadku określonym w art. 14 udostępnianie informacji publicznej na wniosek ust. 2 przez organ władzy publicznej następują w drodze decyzji.
1)	odwołanie od decyzji rozpoznaje się w terminie 14 dni;
2)	uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji zawiera także imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku postępowania o udostępnienie informacji, oraz oznaczenie podmiotów, ze względu na których dobra, o których mowa w art. 5 ograniczenia prawa do informacji publicznej ust. 2, wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji.
Art. 17. Wystąpienie o ponowne rozpatrzenie sprawy
1. Do rozstrzygnięć podmiotów obowiązanych do udostępnienia informacji, niebędących organami władzy publicznej, o odmowie udostępnienia informacji oraz o umorzeniu postępowania o udostępnienie informacji przepisy art. 16 odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania o udostępnienie informacji, odwołanie od decyzji stosuje się odpowiednio.
Art. 18. Posiedzenia organów
3. Organy, o których mowa w ust. 1 i 2, są obowiązane zapewnić lokalowe lub techniczne środki umożliwiające wykonywanie prawa, o którym mowa w art. 3 uprawnienia wynikające z prawa do informacji publicznej, ust. 1 pkt 3. W miarę potrzeby zapewnia się transmisję audiowizualną lub teleinformatyczną z posiedzeń organów, o których mowa w ust. 1.
Art. 19. Udostępnianie protokołów lub stenogramów obrad
Organy, o których mowa w art. 18 posiedzenia organów, ust. 1 i 2, sporządzają i udostępniają protokoły lub stenogramy swoich obrad, chyba że sporządzą i udostępnią materiały audiowizualne lub teleinformatyczne rejestrujące w pełni te obrady.
Art. 20. Stosowanie przepisów do jednostek pomocniczych i kolegialnych organów pomocniczych
Przepisy art. 18 posiedzenia organów, i art. 19 udostępnianie protokołów lub stenogramów obrad, stosuje się odpowiednio do pochodzących z powszechnych wyborów kolegialnych organów jednostek pomocniczych jednostek samorządu terytorialnego i ich kolegialnych organów pomocniczych.
Art. 21. Odesłanie do przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.), z tym że:
Art. 23. Nieudostępnianie informacji publicznych - odpowiedzialność karna
Rozdział 3. Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe

References: Art. 6
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 4

Art. 7
 art. 8
 art. 10
 art. 11
 art. 3
 art. 15

Art. 8
 art. 4
 art. 4
 art. 6
 art. 4
 art. 5

Art. 9
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 4

Art. 9
 art. 7
 art. 18
 art. 9
 art. 9
 art. 9

Art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9

Art. 9
 art. 9
 art. 4
 art. 9

Art. 10

Art. 11

Art. 12
 art. 10
 art. 11

Art. 13
 art. 15

Art. 14

Art. 15
 art. 10

Art. 16
 art. 14
 art. 5

Art. 17
 art. 16

Art. 18
 art. 3

Art. 19
 art. 18

Art. 20
 art. 18
 art. 19

Art. 21

Art. 23