Source: http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=311557
Timestamp: 2017-05-25 16:11:33+00:00

Document:
ID intern unic: 311557 Версия на русском
Publicat : 16.10.1997 în Monitorul Oficial Nr. 67-68 art Nr : 555
MODIFICAT LP292 din 16.12.16, MO2-8/06.01.17 art.5 LP195 din 28.07.16, MO277-287/26.08.16 art.598 LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291 LP124 din 29.05.15, MO185-189/17.07.15; în vigoare 01.01.16 LP71 din 12.04.15, MO102-104/28.04.15 art.170 LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228 LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; în vigoare 01.01.14 LP111 din 17.05.12, MO130/26.06.12 art.426 LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330 LP162 din 22.07.11, MO170-175/14.10.11 art.498
LP18-XV din 07.02.03, MO35/07.03.03 art.145 LP314-XV din 28.06.01, MO81/20.07.01 art.614
În sensul prezentei legi, se definesc următoarele noţiuni: publicitate (reclamă) - informaţie publică despre persoane, mărfuri (lucrări, servicii), idei sau iniţiative (informaţie publicitară, material publicitar) menită să suscite şi să susţină interesul public faţă de acestea, să contribuie la comercializarea lor şi să ridice prestigiul producătorului;
publicitate neadecvată - publicitate neonestă, neautentică, camuflată, amorală, sexistă şi orice altă publicitate de provenienţă similară; [Art.1 noţiunea modificată prin LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291]
(2) Utilizarea în calitate de material publicitar a obiectelor protejate de dreptul de autor şi/sau de drepturile conexe se admite numai în baza contractului încheiat între titularul dreptului de autor şi producătorul (difuzorul) de publicitate. [Art.4 al.(2) în redacţia LP111 din 17.05.12, MO130/26.06.12 art.426]
(8) Publicitatea mascată este interzisă. (9) Se interzice publicitatea mărfurilor (serviciilor) pasibile de certificare (licenţiere) în cazul în care certificatul (licenţa) lipseşte, precum şi publicitatea mărfurilor (serviciilor) interzise pentru producere şi comercializare în conformitate cu legislaţia în vigoare.
c) discreditează simbolurile de stat (drapelul, stema, imnul) şi cele religioase, moneda naţională a Republicii Moldova şi a altor state. [Art.11 al.(1), lit.c) modificată prin LP33 din 06.05.12, MO99-102/25.05.12 art.330]
(2) Publicitatea amorală este interzisă. Articolul 111. Publicitatea sexistă (1) Se consideră sexistă publicitatea care: a) prezintă femeia sau bărbatul drept obiect sexual, în situații umilitoare sau degradante, violente și care ofensează demnitatea umană; b) promovează stereotipuri sexiste în scop discriminatoriu, cu menținerea percepției tradiționale asupra femeii drept o ființă slabă, vulnerabilă și dependentă, avînd o poziție socială inferioară. (2) Publicitatea sexistă este interzisă. [Art.111 introdus prin LP71 din 14.04.16, MO140-149/27.05.16 art.291]
(2) Publicitatea subliminală este interzisă. [Art.12 modificat prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123]
Articolul 15. Publicitatea în serviciile cinematografice, video, informaţionale, precum şi cu folosirea
(2) Amplasarea publicităţii exterioare se admite cu permisiunea organului respectiv al administraţiei publice locale, coordonată în prealabil, conform procedurii ghişeului unic, cu: [Art.16 al.(2) modificat prin LP162 din 22.07.11, MO170-175/14.10.11 art.498]
Articolul 17. Amenajarea locurilor de comerţ şi de prestări de servicii
În locurile de comerţ şi de prestări de servicii, folosirea de către agenţii activităţii de întreprinzător în interior şi exterior a elementelor de design şi amenajat artistic şi arhitectural ce conţin emblema firmei, marca comercială ce corespunde profilului întreprinderii nu se consideră publicitate şi se efectuează fără autorizarea autorităţilor administraţiei publice locale. [Pct.17 modificat prin LP71 din 12.04.15, MO102-104/28.04.15 art.170]
(2) Se interzice orice formă, directă sau indirectă, de publicitate în favoarea produselor din tutun, inclusiv publicitatea la radio şi televiziune, în presa scrisă, în serviciile cinematografice și video, prin internet, cu utilizarea reţelelor telefonice și telegrafice, ceea ce include, dar nu se reduce la publicitatea exterioară şi cea din interiorul spațiilor publice închise și semiînchise, în special publicitatea în exteriorul şi interiorul locurilor de vînzare angro și cu amănuntul a produselor din tutun și publicitatea în localurile în care se prestează servicii, publicitatea în sau pe mijloacele de transport şi prin intermediul trimiterilor poştale, precum şi publicitatea pe accesoriile pentru fumat. [Art.19 al.(2) în redacția LP124 din 29.05.15, MO185-189/17.07.15; în vigoare 01.01.16]
[Art.19 al.(2) introdus prin LP18 din 07.02.03, MO35/07.03.03 art.145; al.(2) devine al.(3)] (3) Se exceptează de la prevederile alin. (2) folosirea de imagine a mărcii comerciale și a logotipului plasată în interiorul sediului principal al agentului economic care produce, importă sau comercializează angro produse din tutun, precum și materialele promoționale destinate exclusiv pentru a fi distribuite producătorilor, importatorilor și vînzătorilor de tutun și de produse din tutun. [Art.19 al.(3) în redacția LP124 din 29.05.15, MO185-189/17.07.15; în vigoare 01.01.16]
(6) Fără autorizarea organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul ocrotirii sănătăţii este interzisă: a) publicitatea destinată publicului larg care conţine descrieri ale unor tratamente cu efecte terapeutice pentru maladiile incurabile sau care se tratează cu greu;
b) publicitatea şedinţelor medicale în masă cu folosirea sugestiei, hipnozei şi altor metode de influenţă psihică sau bioenergetică. (7) Se interzice publicitatea tuturor tipurilor de arme, a armamentului şi a tehnicii militare, cu excepţia armelor de vînătoare şi sportive permise de legislaţie (inclusiv cele istorice). Publicitatea armelor permise de legislaţie este interzisă în mijloacele de informare în masă electronice între orele 7.00 şi 22.00.
(8) Este interzisă publicitatea activităţii de întreţinere a cazinourilor, sălilor cu automate de joc şi a cîștigurilor băneşti obţinute în rezultatul participării la acestea. [Art.19 al.(8) în redacţia LP292 din 16.12.16, MO2-8/06.01.17 art.5] [Art.19 al.(8) în redacţia LP324 din 23.12.13, MO320-321/31.12.13 art.871; în vigoare 01.01.14]
Articolul 20. Particularităţile publicităţii serviciilor financiare, de asigurare, de investiţii şi a hîrtiilor de valoare
(1) La producerea, plasarea şi difuzarea publicităţii serviciilor financiare (inclusiv bancare), de asigurare şi de investiţii legate de utilizarea mijloacelor băneşti ale persoanelor fizice şi juridice, precum şi a hîrtiilor de valoare, nu se admite: a) comunicarea mărimilor scontate de dividende, precum şi informaţia cantitativă ce nu se referă nemijlocit la serviciile prestate sau la hîrtiile de valoare, inclusiv referitor la evaluarea profitului scontat; b) garantarea mărimii dividendelor pentru acţiunile nominative simple; c) publicitatea hîrtiilor de valoare pînă la înregistrarea de stat a emisiunii lor, în perioada de interzicere a emisiunii sau în cazul în care emisiunea a fost considerată nulă; d) prezentarea oricărei garanţii, promisiuni sau presupuneri cu privire la viitoarea eficienţă (rentabilitate) a activităţii, inclusiv comunicarea creşterii cursului hîrtiilor de valoare; e) tăinuirea cel puţin a uneia din condiţiile contractului, dacă publicitatea comunică condiţiile acestuia. (2) Publicitatea serviciilor financiare, de asigurare, de investiţii şi a hîrtiilor de valoare se permite numai în cazul în care furnizorul de publicitate dispune de licenţă de stat pentru genul respectiv de activitate cu indicarea organului care a eliberat licenţa, numărului şi datei eliberării ei. Articolul 21. Publicitatea socială (1) Publicitatea socială reprezintă interesele societăţii şi ale statului în ce priveşte propagarea unui mod de viaţă sănătos, ocrotirea sănătăţii, protecţia mediului înconjurător, integritatea resurselor energetice, protecţia socială a populaţiei. Ea nu are scop lucrativ şi urmăreşte obiective filantropice şi de importanţă socială. (2) Producerea şi difuzarea gratuită a publicităţii sociale de către agenţii de publicitate, transmiterea patrimoniului lor, inclusiv a mijloacelor financiare, către alte persoane fizice şi juridice pentru producerea şi difuzarea publicităţii sociale se consideră activitate de binefacere şi se bucură de înlesnirile prevăzute de legislaţie. Articolul 22. Sponsorizarea (1) În sensul prezentei legi, prin sponsorizare se înţelege acordarea de către o persoană fizică sau juridică (sponsor) a unor aporturi sub formă de mijloace financiare, bunuri, produse ale activităţii intelectuale, prestare de servicii, realizare de lucrări unei alte persoane fizice sau juridice (sponsorizate) la pregătirea şi desfăşurarea unor activităţi şi programe de interes social. În cadrul acestor activităţi şi programe, publicitatea sponsorului se difuzează în condiţiile contractului de sponsorizare. (2) Aportul sponsorului se consideră drept plată pentru publicitate, iar sponsorul şi persoana sponsorizată - respectiv furnizor de publicitate şi difuzor de publicitate. (3) Influenţarea de către sponsor a conţinutului emisiunilor sponsorizate şi a programării lor, ce limitează independenţa editorială a difuzorului de publicitate, este interzisă. [Art.22 al.(3) introdus prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123] (4) Emisiunile sponsorizate nu trebuie să incite la vînzarea şi achiziţionarea produselor sau a serviciilor sponsorului sau ale unui terţ. [Art.22 al.(4) introdus prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123] (5) Emisiunile nu pot fi sponsorizate de persoane fizice sau juridice a căror activitate principală este fabricarea sau comercializarea produselor, ori prestarea serviciilor, a căror publicitate este interzisă în conformitate cu art.19. [Art.22 al.(5) introdus prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123] (6) Sponsorizarea emisiunilor pe teme politice şi a programelor de ştiri este interzisă. [Art.22 al.(6) introdus prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123] (7) Se interzice promovarea produselor din tutun, inclusiv prin sponsorizare sau susţinere în alt mod a unor acţiuni ori iniţiative publice sau comerciale, în urma cărora marca comercială a produsului din tutun sau numele producătorului pot deveni vizibile sau informaţia despre relaţia acestuia cu evenimentul devine publicitară. Se interzice orice activitate care induce în eroare sau creează o impresie eronată despre caracteristicile produselor din tutun şi despre impactul acestora asupra sănătăţii. [Art.22 al.(7) introdus prin LP124 din 29.05.15, MO185-189/17.07.15; în vigoare 01.01.16] Articolul 23. Protecţia minorilor la producerea, plasarea şi difuzarea publicităţii (1) Publicitatea destinată minorilor sau capabilă să-i influenţeze nu trebuie să conţină declaraţii sau imagini vizuale care le pot cauza traume morale sau psihice. (2) În scopul protejării minorilor contra abuzurilor de credulitate şi a lipsei de experienţă, la producerea, plasarea şi difuzarea publicităţii, nu se permite: a) discreditarea autorităţii părinţilor şi educatorilor, subminarea încrederii minorilor faţă de ei; b) stimularea minorilor în vederea convingerii părinţilor sau a altor persoane de a le cumpăra mărfurile cărora li se face publicitate; c) insuflarea ideii că posedarea unor mărfuri ar acorda minorilor anumite avantaje faţă de semenii lor; d) diminuarea nivelului de deprinderi necesare minorilor la folosirea mărfurilor; e) propagarea cultului forţei fizice brute, a libertinismului, violenţei şi sadismului. (3) Participarea nemijlocită a minorilor la publicitatea textuală şi audiovizuală se permite numai cu consimţămîntul părinţilor sau al tutorilor. (4) Se interzice: a) implicarea şi participarea persoanelor care nu au atins vîrsta de 18 ani, precum şi utilizarea imaginilor cu chipurile acestora în scopuri de publicitate şi de promovare a produselor alimentare nerecomandate preşcolarilor şi elevilor; b) orice publicitate şi promovare a produselor alimentare nerecomandate preşcolarilor şi elevilor în instituţiile de învățămînt general şi profesional tehnic, precum și în taberele de odihnă şi întremare a sănătăţii copiilor şi adolescenţilor, indiferent de tipul de proprietate şi de forma juridică de organizare a lor. [Art.23 al.(4) introdus prin LP195 din 28.07.16, MO277-287/26.08.16 art.598]
Capitolul IVDREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE AGENŢILORDE PUBLICITATE
Articolul 24. Termenele de păstrare a materialului publicitar Agenţii de publicitate sînt obligaţi să păstreze în original sau în copii întreg materialul publicitar, inclusiv modificările operate ulterior, pe parcursul unui an din ziua ultimei difuzări a publicităţii, cu excepţia înregistrărilor video şi audio ce urmează a fi păstrate timp de o lună din ziua ultimei emisiuni. Articolul 25. Prezentarea informaţiei publicitare pentru producerea şi difuzarea publicităţii (1) Producătorul şi difuzorul de publicitate au dreptul să solicite, iar furnizorul de publicitate este obligat să confirme documentar veridicitatea informaţiei publicitare. (2) În cazul în care activitatea furnizorului de publicitate e pasibilă licenţierii, la publicitatea mărfii corespunzătoare, precum şi a însuşi furnizorului de publicitate, ultimul este obligat să prezinte, iar producătorul de publicitate şi difuzorul de publicitate - să solicite prezentarea licenţei respective sau a copiei acesteia, autentificate în modul stabilit. Articolul 26. Informarea despre circumstanţele care pot duce la încălcarea legislaţiei cu privire la publicitate (1) Producătorul de publicitate este obligat să informeze la timp furnizorul de publicitate asupra faptului că onorarea cerinţelor acestuia din urmă în ce priveşte producerea publicităţii poate duce la încălcarea legislaţiei cu privire la publicitate. (2) În cazul în care furnizorul de publicitate, în pofida preîntîmpinărilor întemeiate făcute la timp de către producătorul de publicitate, nu renunţă la cerinţele sale faţă de publicitate sau nu prezintă, la solicitarea producătorului de publicitate, confirmarea documentară a autenticităţii informaţiei destinate publicităţii, sau nu înlătură alte circumstanţe care pot face publicitatea neadecvată, producătorul de publicitate e în drept să rezilieze, în modul stabilit, contractul şi să ceară compensarea integrală a pierderilor, dacă contractul nu prevede altfel. Articolul 27. Prezentarea informaţiei către Consiliul Concurenţei Agenţii de publicitate sînt obligaţi, la solicitarea Consiliului Concurenţei, să prezinte, în termenul stabilit, documentele autentice, explicaţiile orale sau scrise, înregistrările video şi audio, precum şi alte informaţii necesare Consiliului Concurenţei pentru a-şi exercita atribuţiile prevăzute la art. 28. [Art.27 în redacția LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
Capitolul VCONTROLUL DE STAT ŞI AUTOREGLEMENTAREAÎN DOMENIUL PUBLICITĂŢII
Articolul 28. Atribuţiile Consiliului Concurenţei [Art.28 titlul în redacția LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228] (1) Consiliul Concurenţei exercită, în limitele competenţei sale, controlul de stat asupra respectării legislaţiei cu privire la publicitate, avînd următoarele atribuţii: a) efectuează expertiza publicităţii în ceea ce priveşte corespunderea acesteia prevederilor legislaţiei cu privire la publicitate; b) expediază agenţilor de publicitate prescripţii de încetare a încălcărilor legislaţiei cu privire la publicitate; c) expediază organelor procuraturii, altor organe de drept, respectînd principiul teritorial şi cel al competenţei, materialele pentru soluţionarea problemelor privind intentarea de acţiuni referitoare la domeniul publicităţii. [Art.28 al.(1) în redacția LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228] [Art.28 al.(1) modificat prin LP522 din 18.12.03, MO19-21/30.01.04 art.123] (2) Consiliul Concurenţei este în drept să intenteze acţiuni în instanţa judecătorească, inclusiv în interesele unui cerc nedeterminat de consumatori de publicitate, în legătură cu încălcarea legislaţiei cu privire la publicitate comisă de agenţii de publicitate, precum şi privind anularea tranzacţiilor ce ţin de publicitatea neadecvată. [Art.28 al.(2) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228] (3) La intentarea de acţiuni în instanţa judecătorească, Consiliul Concurenţei este scutit de taxa de stat. [Art.28 al.(3) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228] Articolul 29. Dreptul de acces la informaţie (1) Angajaţii Consiliului Concurenţei, pentru a-şi executa funcţiile de control asupra respectării legislaţiei cu privire la publicitate, au dreptul de acces liber la toate documentele necesare şi la alte materiale ale agenţilor de publicitate. [Art.29 al.(1) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228] (2) Informaţiile ce constituie secret comercial, conform Legii cu privire la secretul comercial, obţinute de angajaţii Consiliului Concurenţei nu pot fi divulgate. În cazul divulgării unor astfel de informaţii, prejudiciile cauzate vor fi reparate de către Consiliul Concurenţei în modul stabilit de legislaţie. [Art.29 al.(2) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228] Articolul 30. Drepturile organizaţiilor profesionale obşteşti ce activează în domeniul publicităţii (1) Organizaţiile profesionale obşteşti ce activează în domeniul publicităţii (uniunile, asociaţiile persoanelor fizice şi juridice): a) vor fi antrenate la elaborarea proiectelor de legi şi altor acte normative ce reglementează activitatea de publicitate; b) vor efectua expertize independente ale publicităţii privind corespunderea ei prevederilor legislaţiei cu privire la publicitate şi vor expedia recomandările respective agenţilor de publicitate; c) vor fi antrenate de către Consiliul Concurenţei la exercitarea controlului asupra respectării legislaţiei cu privire la publicitate. [Art.30 al.(1), lit.c) modificată prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228] (2) Organizaţiile profesionale obşteşti care activează în domeniul publicităţii au dreptul să intenteze, în modul stabilit, acţiuni în instanţele judecătoreşti în interesele agenţilor şi ale consumatorilor de publicitate în cazul încălcării drepturilor lor prevăzute de legislaţia cu privire la publicitate. (3) În cazul satisfacerii acţiunii în folosul unui cerc nedeterminat de consumatori de publicitate, instanţa judecătorească îl obligă pe contravenient să le aducă la cunoştinţă hotărîrea instanţei judecătoreşti prin intermediul mijloacelor de informare în masă sau în alt mod, în termenul indicat în hotărîre.
Capitolul VIDEZMINŢIREA PUBLICITĂŢII NEADECVATE ŞI RESPONSABILITATEA PENTRU PUBLICITATEANEADECVATĂ
Articolul 31. Dezminţirea (1) În cazul în care instanţa judecătorească a constatat încălcarea legislaţiei privind publicitatea, contravenientul este obligat să sisteze publicitatea respectivă integral sau parţial, să dezmintă materialul publicitar neadecvat în termenul stabilit de instanţa judecătorească. Contravenientul suportă cheltuielile pentru dezminţire în volum deplin. (2) Dezminţirea se difuzează prin aceleaşi mijloace de informare, folosindu-se aceleaşi caracteristici de durată, spaţiu şi ordine ca şi în publicitatea neadecvată. Conţinutul dezminţirii se coordonează cu organul de stat care a constatat încălcarea. Articolul 32. Responsabilitatea agenţilor de publicitate (1) Furnizorul de publicitate poartă răspundere pentru încălcarea legislaţiei cu privire la publicitate în partea ce se referă la conţinutul informaţiei prezentate pentru producerea publicităţii. (2) Producătorul de publicitate poartă răspundere pentru încălcarea legislaţiei cu privire la publicitate în partea ce se referă la producerea publicităţii. (3) Difuzorul de publicitate poartă răspundere pentru încălcarea legislaţiei cu privire la publicitate în partea ce se referă la timpul, locul şi mijloacele de difuzare a publicităţii. Articolul 33. Responsabilitatea pentru încălcarea legislaţiei cu privire la publicitate (1) Pentru încălcarea legislaţiei cu privire la publicitate, persoanele fizice şi juridice (agenţi de publicitate) poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare. (2) Persoanele ale căror drepturi au fost încălcate ca urmare a publicităţii neadecvate au dreptul să intenteze, în modul stabilit, în instanţa judecătorească, acţiuni privind recuperarea pierderilor, inclusiv a venitului ratat, a daunei cauzate sănătăţii, patrimoniului, onoarei şi demnităţii, precum şi privind compensarea prejudiciilor morale şi dezminţirea publică a publicităţii neadecvate. (3) Publicitatea neadecvată care a cauzat daune esenţiale intereselor publice sau a condus la lezarea drepturilor şi intereselor ocrotite de lege ale cetăţenilor atrage după sine răspundere penală în conformitate cu legislaţia. (4) Tragerea la răspundere administrativă nu scuteşte agentul de publicitate de executarea dispoziţiei referitoare la încetarea încălcării legislaţiei cu privire la publicitate sau la dezminţirea publicităţii neadecvate. (5) Agentul de publicitate este în drept, în conformitate cu legislaţia, să sesizeze instanţa de contencios administrativ competentă în vederea anulării complete sau parţiale a dispoziţiei sau a deciziei Consiliul Concurenţei. [Art.33 al.(5) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228] [Art.33 al.(5) modificat prin LP240 din 13.06.03, MO138/08.07.03 art.557] (6) Sesizarea instanţei judecătoreşti nu sistează executarea dispoziţiei sau a deciziei Consiliul Concurenţei, cu excepţia cazului în care instanţa judecătorească va emite o decizie cu privire la sistarea executării actelor nominalizate. [Art.33 al.(6) modificat prin LP38 din 27.03.14, MO92-98/18.04.14 art.228]
Articolul 34. (1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării. (2) Guvernul în termen de trei luni: va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege, precum şi privind operarea de modificări în ea care ar prevedea răspunderea pentru contravenţiile în activitatea de publicitate; va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege. [Art.34 modificat prin LP268 -XVI din 28.07.06, MO142-145/08.09.06 art.702] PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI Dumitru MOŢPAN Chişinău, 27 iunie 1997. Nr. 1227-XIII.

References: Articolul 111

Articolul 15

Articolul 17

Articolul 20
 Articolul 21
 Articolul 22
 Articolul 23

Articolul 24
 Articolul 25
 Articolul 26
 Articolul 27

Articolul 28
 Articolul 29
 Articolul 30

Articolul 31
 Articolul 32
 Articolul 33

Articolul 34