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Timestamp: 2019-03-24 17:39:06+00:00

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Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS
ABC Planeación Local
Transformación • Oportunidades • Inversión • Legitimidad Concertación • Solidaridad • Fortalecimiento • Participación Movilización • Educación • Decisión • Soluciones • Integración
Planeación Local y Presupuesto Participativo, un programa en el que tu voz y tu voto cuentan
La Alcaldía de Medellín se comprometió en los últimos seis años con la implementación de un modelo de gestión pública orientada al fortalecimiento de una administración transparente y participativa, permitiendo que la ciudadanía sea partícipe de manera activa y corresponsable en los procesos de la planeación local y en la destinación de los recursos públicos. Este proceso de Planeación Local y Presupuesto Participativo, ha permitido a los ciudadanos y ciudadanas incidir en la destinación de los recursos municipales, mediante la priorización de las demandas y necesidades, para de esta forma, integrar al desarrollo de la ciudad los propios procesos de desarrollo local de sus comunas y corregimientos. Mediante este ejercicio, es posible soñar ciudad, planear ciudad, ser protagonista de su presente y su futuro, como un propósito colectivo que asegure la inclusión social y permita fortalecer la transparencia en la gestión de los recursos municipales. Las organizaciones sociales, los líderes y lideresas, y la ciudadanía en general, han desarrollado y fortalecido mediante este programa, una nueva metodología para la participación democrática, con la construcción de escenarios deliberativos en los que es posible la formulación de diagnósticos, la priorización de las inversiones y la concertación del desarrollo local. Esta estrategia de participación ciudadana para la aplicación de los recursos públicos es la mejor manera de decir con orgullo: Medellín Obra con Amor. Alonso Salazar Jaramillo Alcalde de Medellín
Acuerdo Municipal N°43 de 2007______________________________pág. 1 DECRETO No. 1073 DE 2009__________________________________ pág. 13 Ruta Metodológica__________________________________________pág. 31 Directorio Municipal_________________________________________pág. 37
ACUERDO MUNICIPAL N° 43 DE 2007 “Por el cual se crea e institucionaliza la planeación local y el Presupuesto Participativo en el marco del Sistema Municipal de Planeación – acuerdo 043 de 1996 - y se modifican algunos de sus artículos” EL CONCEJO DE MEDELLÍN El Concejo Municipal de Medellín. En uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por los artículos 313, 318, 339, 340 y 342 de la Constitución Nacional; la ley 152 de 1994, la ley 136 de 1994, ley 617de 2002; el Estatuto Orgánico del Presupuesto Nacional (Decreto 111 de 1993), y el Estatuto Orgánico del Presupuesto del Municipio de Medellín (Decreto 006 de 1998).
ARTICULO 3º. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Las disposiciones establecidas en este Acuerdo son de obligatorio cumplimiento para el Alcalde, la Administración Municipal de Medellín y son de carácter vinculante para todas las dependencias municipales centrales y descentralizadas. ARTICULO 4º. ARTICULACIÓN. El Sistema de Planeación de Medellín se inscribe en el contexto del Sistema Nacional de Planeación de acuerdo con los principios de concurrencia, subsidiaridad y complementariedad. El Plan de Desarrollo Municipal, sin perjuicio de su autonomía, debe tener en cuenta las políticas, estrategias y programas del interés mutuo contenidas en los Planes de Desarrollo Nacional y Departamental y, cuando existan, en los Planes Estratégico y Metropolitano. Para su formulación, el Plan de Desarrollo Municipal debe tomar como fuente el Programa de Gobierno que el Alcalde haya presentado al momento de la inscripción de su candidatura, en cumplimiento del artículo 259 de la Constitución Política, entendiéndolo como reflejo fiel de los intereses de la mayoría de la comunidad local. Además, el Plan de Desarrollo Municipal servirá de eje central para la formulación de los Planes Sectoriales, Zonales y otros planes que se establezcan en el nivel local. ARTICULO 5º. INSTRUMENTOS DEL SISTEMA. La formulación del Plan de Desarrollo de Medellín tendrá como instrumentos entre otros los siguientes: 5.1.Instrumentos técnicos. El diagnóstico global del Municipio de Medellín, elaborado por el Departamento Administrativo de Planeación; de la situación existente y de la capacidad de desarrollo sostenible del Municipio. La evaluación pormenorizada del Plan de Desarrollo Municipal vigente. El inventario y estado de los proyectos en proceso de ejecución. El Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio. El banco de proyectos y programas de inversión municipal. Los estatutos temáticos. Los censos de población y vivienda La estratificación socioeconómica, que le permite al Municipio clasificar la población en distintos estratos o grupos de personas, que tienen características sociales similares.
CREACIÓN DEL SISTEMA ARTICULO 1º. OBJETO DEL ACUERDO. El presente Acuerdo crea y establece las normas para el funcionamiento del Sistema de Planeación; de igual manera establece las normas para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes. ARTICULO 2º. PRINCIPIOS GENERALES. Las actuaciones de las autoridades e instancias municipales, en desarrollo de sus competencias en materia de planeación se regirán por los siguientes principios, establecidos en la Ley 152/94: · · · · · · · · · · · · · · · · Autonomía Ordenación de Competencias Coordinación Consistencia Prioridad del gasto público social Continuidad Participación Sustentabilidad ambiental Concurrencia Subsidiaridad Complementariedad Desarrollo Equitativo Proceso de Planeación Eficiencia Viabilidad Coherencia
de acuerdo con las orientaciones de las autoridades precedentes. reglamentar y coordinar éste comité. Al Departamento Administrativo de Planeación le corresponde organizar. 9. La Secretaría de Hacienda. Las demás secretarías. El Alcalde Municipal máximo orientador del proceso de Planeación 8.5. Ley 131 de 1. Los Indicadores de Necesidades Básicas Insatisfechas y de Desarrollo Humano. Reglamentación para la formulación del Plan de Desarrollo. RESULTADOS. por el Municipio de Medellín para la ciudad.993 Sistema General de Participaciones. COMITÉ DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA LA PLANEACIÓN. sistematizar y ordenar la información del municipio y de todas sus dependencias para facilitar su consulta y el acceso a ella de quien la solicite. CAPÍTULO 2 CONFORMACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN ARTICULO 7º.992 ARTICULO 6º. Sus funciones son: administrar. con el propósito de lograr un desarrollo autosostenible. Ley 99 de 1. encargado de debatir el Plan de Desarrollo y aprobar el anteproyecto al interior de la Administración. Ley 715 de 2001 Régimen de los servicios públicos domiciliarios. El Sistema Municipal de Planeación articula la normatividad.994 Estatuto Municipal. integral. ejecución. Ley 136 de 1.994 Reglamentación ambiental. y el Departamento Nacional de Planeación. El Departamento Administrativo de Planeación responsable de dirigir el proceso de planeación local y de coordinar los trabajos para la formulación. ·Evaluación y control de la ejecución de los programas y proyectos sujetos a los planes.1. DEFINICIÓN. 8. El Consejo de Gobierno. los organismos de ejecución.994 Metodología del trámite de los planes anuales de inversión. ·Indicadores de gestión para el seguimiento. 8.4. Son instancias de Planeación 9. Servirá como estructurante de los Subsistemas. Lo ordenado como resultado del proceso de planeación permite lo siguiente: ·Elaboración y aprobación de los Planes de Desarrollo. centralizar. organizando. Planes sectoriales.1 El Concejo Municipal de Medellín.2 Instrumentos Legales. administración y control y los organismos de la comunidad mediante mecanismos de información y participación y asigna competencias y responsabilidades. Ley 142 de 1. Son autoridades de Planeación 8. planeado y participativo. 9.2. los Comités Comunitarios de Desarrollo Integral y la ciudadanía en general. Planes Anuales de Inversión y Presupuesto. seguimiento y control. Vivienda y Desarrollo Territorial. Acuerdo 41 de 1. AUTORIDADES. 37 . El sistema incorpora las instancias y autoridades de planeación. Planes Zonales Urbanos y de la Zona Rural. departamentos administrativos y oficinas especializadas en su respectivo ámbito funcional.3. Ley 152 de 1. ARTICULO 8º. PARÁGRAFO 1. 8.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS El portafolio o paquete de servicios de asistencia técnica del Ministerio de Ambiente. la dirección de todas las dependencias Municipales. 5. responsable de la identificación y aplicación de los recursos financieros y de la consistencia presupuestal del Plan de Desarrollo Municipal y de éste con sus respectivos Planes Operativos Anuales de Inversión. INSTANCIAS. el cual debe estar funcionando en un plazo máximo de un año a partir de la vigencia de éste Acuerdo.994 Reglamentación sobre el voto programático. centrales y descentralizadas y las relaciones con los actores sociales. coordinando y garantizando el adecuado y oportuno flujo de la información requerida para el eficaz funcionamiento del Sistema y para la divulgación de sus resultados.3 Las Juntas Administradoras Locales ARTICULO 10º.2. creando los mecanismos de comunicación e información que se requieran. El Consejo Territorial de Planeación. ARTICULO 9º. La información administrada por el subsistema será puesta a disposición del Consejo Municipal de Planeación. El Sistema de Selección de Beneficiarios para programas sociales (SISBEN).
el Director del Instituto Metropolitano de Salud y el Director del Área Metropolitana. Contraloría y el Concejo Municipal. 15. Tiene por objeto la coordinación y enlace intersectorial de todas las acciones relacionadas con el desarrollo del municipio. Se constituye en el elemento articulador de las decisiones políticas de desarrollo producidas por la Administración Municipal. 14. Lo conformarán: el director del Departamento Administrativo de Planeación. Establecer los mecanismos para garantizar el cumplimiento de los principios generales que rigen el proceso de planeación. ARTICULO 13º. Para garantizar una amplia participación ciudadana en todo el Sistema de Planeación. Articular las acciones y delimitar los espacios para los diferentes actores comprometidos en el proceso de planeación participativa. 14. 12.2. quien lo presidirá. tiene la responsabilidad específica de publicar el proyecto de Plan de Desarrollo. evaluación. C E N T RO M U N I C I PA L D E INFORMACIÓN PARA LA PLANEACIÓN. simultáneamente a su presentación al Consejo Territorial de Planeación. el Secretario de Hacienda.COMPONENTES. En cada dependencia municipal existirá una unidad de planeación y programación. tanto en materia de planes y programas como en la ejecución de los mismos. Unidades de Planeación y Programación. El Departamento Administrativo de Planeación Metropolitana. ejecución. Se creará un Centro Municipal de Información para la Planeación.3.2. Igualmente lo hará con el Plan de Desarrollo una vez aprobado éste por el Concejo de la ciudad. Estudiar y proponer los ajustes administrativos necesarios para agilizar y optimizar los procesos de planeación. PARÁGRAFO 3. programarán la ejecución de programas y proyectos sectoriales y diseñarán sistemas y mecanismos que permitan hacer la evaluación y el seguimiento de los planes y programas. por lo tanto se debe garantizar la participación en la difusión de todas las actividades y decisiones de quienes integran el sistema. coordinación y organización de los recursos necesarios vinculados al proceso de planeación. Evaluación y Control del Proceso de Planeación. según lo establecido en éste acuerdo. con capacidad decisoria. Además. Además. SUBSISTEMAS. estructurados a partir de mecanismos ágiles y claros de información y de comunicación. elaborarán los Planes de Acción. 12. así como con los organismos de control municipal. Coordinar la elaboración y articulación de los Planes Sectoriales y Zonales y sus relaciones con el Plan de Desarrollo. este Comité debe establecer canales de comunicación y mecanismos de coordinación administrativa y operativa entre las diferentes dependencias municipales y la comunidad y sus organizaciones representativas. 15. control y participación. se requiere una gran difusión a través de los medios masivos de comunicación. El Sistema Municipal de Planeación se compone de tres (3) Subsistemas. entre otros en un diario de circulación nacional.1. Son objetivos del Subsistema de Coordinación para la planeación y el desarrollo: 14. Sus funciones estarán orientadas a formular Planes Sectoriales y las partes correspondientes de los Planes de Desarrollo Municipal. Los Subsistemas son: 12. Subsistema de Seguimiento. con el objetivo de facilitar la participación ciudadana en el proceso. 37 3 . Comité Intersectorial.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS PARÁGRAFO 2. Subsistema de Organización y Educación y para la Participación Ciudadana en la Planeación. apoyado en los adelantos técnicos de la informática y articulando una red con los sistemas administrativos y operativos de la Administración en los niveles central y descentralizados. establecidos en el Artículo 2° de este Acuerdo. SUBSISTEMA DE COORDINACIÓN PARA LA PLANEACIÓN Y EL DESARROLLO. Personería.1. ARTICULO 14º. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ARTICULO 15º.1. que garantizará la articulación horizontal de la administración en el proceso de planeación. 14.2. ARTICULO 12º. con las dependencias o entidades operativas responsables de la ejecución de los programas contenidos en los planes. A RT I C U LO 1 1 º . los directores de Planeación de las Empresas prestadoras de servicios públicos con jurisdicción en el Municipio. para facilitar su difusión y conocimiento. Tiene como objetivo general establecer los mecanismos de dirección.4. Subsistema de Coordinación para la Planeación y el Desarrollo.3.
SUBSISTEMA DE ORGANIZACIÓN Y EDUCACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PLANEACIÓN.4. Será convocado por el Alcalde una vez haya tomado posesión de su cargo. mediante la definición y aplicación de indicadores.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS ARTICULO 16º. 21. Las Juntas Administradoras Locales. en primera instancia. evaluación y control referidas al proceso de planeación. Corresponde a los organismos establecidos legalmente para el efecto. Para el cumplimiento de esta función La Corporación contará con el apoyo del Consejo Territorial de Planeación y las veedurías cívicas. COMPONENTES. . Evaluar los informes que realicen los diferentes componentes del sistema de planeación. CONTROL DE GESTIÓN. CAPÍTULO 3 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN ARTICULO 22º. 20. Corresponde a la Dirección de Control Interno en lo que respecta a la gestión de la ejecución de los programas y proyectos en todas las dependencias.4. Definir los mecanismos de convocatoria.1. es el de diseñar. Estará integrado por las personas que éste designe de ternas que presenten las respectivas autoridades y organizaciones. Su objetivo general. Consejo Territorial de Planeación 18. Estos organismos deben establecer los mecanismos y la reglamentación para la operatividad del subsistema. que comprometen a las entidades en el proceso de ejecución de los planes.5 Capacitar los funcionarios de la Administración para la planificación participativa ARTICULO 18º. en cumplimiento del artículo 42 de la Ley 152 de 1.2. SUBSISTEMA DE SEGUIMIENTO. Corresponde al Concejo Municipal. 2O. con el propósito de garantizar una efectiva participación.1. 37 ARTICULO 21º.994. Coordinar las acciones de seguimiento.3. 21. 17. Además.3. Facilitar y estimular el funcionamiento de las veedurías cívicas. Concejo Municipal.3.4. 17. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ARTICULO 17º. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 21. ARTICULO 19º. social y económico de la población. COMPONENTES. 18.4. 17. AUTO CONTROL.1. que son la Dirección de Control Interno. ARTICULO 20º. corresponde a la oficina de Planeación Departamental hacer la evaluación de gestión y resultados de los planes y programas de desarrollo e inversión municipales.2. Apoyar el proceso de la Planeación Zonal. 2O. En este proceso intervendrán también las veedurías cívicas. Departamento Administrativo de Planeación Metropolitana.2. 18. CONTROL POLÍTICO. Tiene como objetivo general. SEGUIMIENTO. EL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN.3. La Contraloría General de Medellín y la Personería Municipal.2. 18. tanto en lo sectorial como en lo territorial. 20.1. 21. 17. EVALUACIÓN Y CONTROL DEL PROCESO DE PLANEACIÓN. que el Alcalde le debe presentar de acuerdo con la Ley 152 de 1. en un plazo máximo de un año a partir de la vigencia de este Acuerdo.994. La evaluación tendrá por objeto cuantificar y cualificar los logros de objetivos y metas. difusión y debate público de los planes. 17. EVALUACIÓN Y CONTROL DE PLANES. Es un órgano consultivo de carácter colegiado que se constituye en el principal espacio para la participación ciudadana en el proceso de planeación. El seguimiento. competencia del Departamento Administrativo de Planeación y de las Unidades Descentralizadas de Planeación y Programación. evaluación y control de los planes es. La Comisión Primera o del Plan de esta Corporación será la primera instancia de verificación y le corresponde el estudio del informe anual de la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal. Capacitar la población en materia de planeación. Unificar el sistema de evaluación y los iniciadores de gestión y seguimiento del proceso de planeación y del sistema mismo. integrar y coordinar acciones relacionadas con la evaluación y el control de la gestión y de los resultados. Crear los escenarios e interlocutores propicios para la discusión de los problemas relacionados con el desarrollo físico espacial. garantizar la generación y conservación de los espacios para la participación ciudadana en la planeación del desarrollo.
27. correspondiente al mes de su posesión. Un representante de los gremios económicos. Un representante de las asociaciones de profesionales.22.3. Director Área Metropolitana del Valle de Aburra. 23. CONVOCATORIA PARA LA CONFORMACIÓN.16. se mantendrá mientras permanezcan vinculados a la misma.995. Un representante del sector solidario de la economía. Un representante del comercio. 23. 23.9. para lo cual expedirá su propio reglamento. Tal convocatoria se hará a más tardar el día 15. 23. Para el período del Consejo de Planeación que inició labores en 1. PARÁGRAFO 2: El Departamento Administrativo de Planeación Metropolitana proporcionará todo el apoyo requerido para el adecuado funcionamiento del Consejo de Planeación Municipal.6. 23. ARTICULO 26º. a través de los medios masivos de comunicación.7. FUNCIONES.24 Un representante del Consejo Municipal de Juventud. Las funciones del Consejo Municipal de Planeación son las siguientes: 27. PARÁGRAFO 1: La condición de miembro del Consejo Municipal de Planeación no es remunerada. Un representante de las Juntas Administradoras Locales por cada zona. con voz pero sin voto. Un representante de la industria.4. Emitir conceptos sobre asuntos relacionados con la formulación de los Planes.2.1. Un representante de los centros de investigación. 23. Un representante de entidades u organizaciones culturales. Informar periódicamente al Concejo Municipal 5 37 .8. Un representante de las comunidades indígenas. ante él. Un representante de las universidades. ARTICULO 25º. REUNIONES.17. PERIODO: Los integrantes del Consejo de Planeación Municipal serán designados para un período correspondiente al mandato de dos (2) alcaldes y será renovado en un 50% de sus miembros cada período de un alcalde. 23. Un representante de los colegios. Un representante de las negritudes. 23. El Presidente o Vicepresidente de la Comisión Primera o del Plan del Concejo de Medellín. PARÁGRAFO. con voz pero sin voto. 23. ARTICULO 27º.1. 23. El Consejo de Planeación Municipal determinará su forma de operación.5. ternas de las distintas organizaciones y entidades. Extraordinariamente en cualquier época previa convocatoria por parte de su Presidente. 23.23 Un representante del consejo territorial rural.20. Un representante de las ONG ecológicas. Un representante de las Juntas de Acción Comunal. se procederá a su nombramiento en un plazo no mayor de tres meses luego de entrar en vigencia este acuerdo. PARÁGRAFO 1. 23.13.14. El Consejo de Planeación Municipal se reunirá ordinariamente en los meses de marzo y octubre de cada año. 23. éste se integrará por los representantes nombrados de los distintos sectores. 23. 23.18. El Consejo Territorial de Planeación estará integrado por los siguientes miembros: 23.11. ARTICULO 24º. 23. 23. PARÁGRAFO 2. 23.12.10. convocará la conformación del Consejo Municipal de Planeación para lo cual se presentarán. 23. Un representante de las organizaciones de mujeres. un representante de las Juntas Administradoras de las zonas rurales. 23. Un representante de las ONG del sector social 23.19. 23.15. Una vez el Alcalde Municipal haya tomado posesión de su cargo. En los sectores que aún no tienen representación. El Director del Departamento Administrativo de Planeación. 23.21. Un delegado de Planeación Departamental con voz pero sin voto. La designación de los miembros que hagan parte del Consejo en representación de una entidad. INTEGRACIÓN.2. Un representante del sector de la construcción. es de carácter indelegable y se hace en representación de una organización reconocida. Constituirá quórum para deliberar y decidir la mitad más uno de los miembros del Concejo. programas y los proyectos que afecten el proceso de Planeación. las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS ARTICULO 23. o su delegado. Un representante de los trabajadores sindicalizados.
por comuna y corregimiento.3. los siguientes: 29. FUNDAMENTOS. de acuerdo con lo establecido al respecto en el artículo 339 de la Constitución Política.2.3 El Alcalde presentará. 27.3.4. y en la Ley 152 de 1. ARTICULO 33º. medios e instrumentos de coordinación municipal. Los programas de la administración central y de las entidades descentralizadas.7. Organizar y coordinar una amplia discusión sobre el proyecto del plan de desarrollo. Estado de Deuda Pública. 30. PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN.8. académicos y otros con el fin de garantizar eficazmente la participación ciudadana. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá una vigencia igual al período de ejercicio del respectivo Alcalde. 29. 27.1. ARTICULO 30º.6. HORIZONTE TEMPORAL. a través del Director del Departamento Administrativo de Planeación. ecológicos. 29. desagregados por origen. sociales. El Plan Estratégico. teniendo en cuenta lo siguiente: 33.2 Una vez elegido el Alcalde. 27. Para la elaboración del Proyecto de Plan de Desarrollo se observarán las normas legales vigentes.2.1 El Alcalde elegido impartirá las orientaciones para la elaboración de los Planes de Desarrollo conforme al Programa presentado al inscribirse como candidato.2. todas las dependencias de la Administración Municipal y en particular las autoridades e instancias de planeación deberán prestarle el apoyo técnico. metas y prioridades del plan. El Plan de Desarrollo Municipal estará conformado por un diagnóstico. Apoyar el proceso de elaboración y seguimiento de los Planes Zonales 30. 30. PARÁGRAFO. mediante la organización de reuniones a nivel del municipio. ARTICULO 32º. para los proyectos de inversión. entre las Juntas Administradoras Locales. CONTENIDO. de los Fondos Comunes. El plan de Inversiones Públicas contendrá: 31. Recursos Contingentes. para la elaboración de los Planes Zonales. 33. en cumplimiento del artículo 259 de la Constitución Política. 31. El señalamiento de las normas. la Comunidad y la Administración.994. Los objetivos. FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO. el Plan Departamental y el Plan Metropolitano. 27. entre otros. El Programa de Gobierno que el Alcalde haya presentado al momento de la inscripción de su candidatura. La formulación del Plan de Desarrollo de Medellín tendrá como fundamentos. CAPÍTULO 4 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ARTICULO 28º. en las cuales intervengan los sectores económicos. Los Cronogramas de ejecución y los responsables de la misma.3. El Plan Nacional de Desarrollo. La parte general o estratégica del Plan de Desarrollo contendrá lo siguiente: 30. comunitarios y culturales. Recursos potenciales de cofinanciación Recursos incluidos en el Presupuesto Nacional.1. con la planeación nacional. regional. 31. cuando exista. Participar y apoyar la gestión de control político establecido en el artículo 21° de éste acuerdo. Absolver consultas que sobre el plan municipal de desarrollo formule el Gobierno Municipal o las autoridades de planeación durante la discusión del proyecto del plan.5.4. ARTICULO 29º. a consideración del Consejo de Gobierno el Proyecto de Plan en forma integral o los componentes del mismo. departamental y sectorial. una parte estratégica general y un plan de inversiones. Las partidas globales. Apoyar el proceso de concertación para la elaboración de los Planes Operativos Anuales de Inversión. Las estrategias y políticas generales y sectoriales. la Administración suministrará oportunamente los siguientes documentos: Proyección de los recursos financieros disponibles. administrativo y de información que sea necesario para la elaboración del Plan. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. El Consejo de Gobierno considerará el documento que contenga la totalidad de las partes del plan.1. La Descripción de los Programas y proyectos con sus metas respectivas. La Proyección de los Costos y Fuentes de los recursos. cuando éste exista. 30. dentro de los dos (2) primeros meses siguientes a la posesión del Alcalde. 37 .5. Como soporte para la discusión del Plan de Desarrollo Municipal.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS 27. ARTICULO 31º. Asistir al proceso de discusión y aprobación del Plan de Desarrollo en el Concejo Municipal. 33.
como apoyo a la discusión pública del mismo.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS 33. el correspondiente plan de acción. ARTICULO 35º. La información básica utilizada para la elaboración del Plan y aquella solicitada en el transcurso del debate. INFORMACIÓN. Simultáneamente. todas las dependencias municipales prepararán. proyectos y metas anuales. en dicho lapso convocará al debate público del documento con el fin de conocer la opinión de la comunidad y luego producir un concepto. AJUSTES DEL PLAN. Al Departamento Administrativo de Planeación. ARTICULO 41º. SI durante la vigencia del Plan se establecen nuevos planes en entidades de nivel superior. Índice de Desarrollo Humano. Además. Con base en el Plan de Desarrollo aprobado. DIFUSIÓN. el cual será radicado en la Secretaria del Concejo Municipal a más tardar el 30 de abril. ARTICULO 38º. se hará según lo establecido en el capitulo del Planeación Local y Presupuesto Participativo del presente Acuerdo. una vez aprobado el Plan lo publicará y distribuirá sus copias. ARTICULO 37º INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN. serán puestas a disposición del Consejo Territorial de Planeación y de la ciudadanía en general. junto con la Secretaria de Desarrollo social. le corresponde apoyar a las Juntas Administradoras Locales en el proceso de divulgación. a más tardar el 28 de febrero. ARTICULO 39º. según criterios de Población. del 1 a 31 de marzo. será presentado por el Alcalde al Consejo Territorial de Planeación. la Administración podrá reformular el documento. así como de la legislación vigente. y lo someterán a la aprobación del Consejo de Gobierno Municipal antes del 30 de julio. El Departamento Administrativo de Planeación distribuirá el Presupuesto Participativo por Comunas y Corregimientos. por programas y proyectos. 7 . el Alcalde podrá presentar al Concejo ajustes a su Plan de Desarrollo para conservar la consistencia con aquellos. para su análisis y discusión con el propósito de que éste rinda su concepto y formule las recomendaciones pertinentes. ARTICULO 40º. CONCERTACIÓN ENTRE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES Y COMUNIDAD. programas. Tales planes darán cuenta de estrategias. el Departamento Administrativo de Planeación publicará el documento en los medios masivos de comunicación. 37 Los Planes de Acción se formularán para el período de gobierno del alcalde y su elaboración se hará con base en la metodología que para el efecto diseñe Planeación. discusión y concertación comunitaria para la elaboración de los Planes Operativos Anuales de Inversión en lo correspondiente a la respectiva comuna y corregimiento El procedimiento para llevar a cabo esta concertación entre las Juntas Administradoras Locales y la comunidad. PLANES DE ACCIÓN. 33. PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES.2 El Consejo Territorial de Planeación llevará a cabo sus funciones al respecto. asignación de recursos. Con el propósito de apoyar la discusión pública del proyecto de plan de desarrollo. Para su elaboración se tendrán en cuenta los compromisos derivados del Plan de Desarrollo. tal como se refiere en el capitulo de planeación local y presupuesto participativo del presente acuerdo. los Planes de Acción y los demás que defina el Alcalde.6 Con base en las recomendaciones del Consejo Territorial de Planeación. con la coordinación del Departamento Administrativo de Planeación. El Departamento Administrativo de Planeación asignará dentro del Plan Plurianual de Inversiones un componente denominado Presupuesto Participativo que no podrá ser inferior al 5% del valor total de dicho plan. y el Presupuesto Participativo establecido para las Comunas y Corregimientos. Son instrumentos para la ejecución del Plan de Desarrollo: los Planes Operativos Anuales de Inversión.1 El Plan como documento consolidado. Índice de Calidad de Vida y otros que garanticen los principios de equidad social y solidaridad territorial. instrumentos. 33. PARTICIPACIÓN DE COMUNAS Y CORREGIMIENTOS EN LOS RECURSOS DEL POAI. En todo caso el valor total de este componte no será inferior al 5% del presupuesto de inversión del Municipio en cada anualidad. ARTICULO 36º. ARTICULO 34º. Es un instrumento de ejecución mediante el cual se asignan los recursos financieros del Municipio. para una vigencia anual. el Alcalde enviará una copia del Proyecto del Plan al Concejo Municipal.
Su formulación y aprobación se concertará entre la Administración Municipal y las entidades u organizaciones comprometidas. La Administración Municipal podrá elaborar o concertar la elaboración de planes para el desarrollo de un determinado sector de actividad social. conjuntamente con el Proyecto del Plan de Desarrollo Municipal. ARTICULO 43° MODIFICACIONES DEL PROYECTO DE PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSION. 37 . el cual debe ser aprobado por el Consejo de Gobierno. económica o administrativa. Los planes ya formulados deben entregarse al Departamento Administrativo de Planeación. pero su administración y ejecución deberá ceñirse a la legislación vigente y a la reglamentación que para ello se apruebe. La ejecución de estos recursos se hará a través de la incorporación en los Planes Operativos Anuales de Inversión Municipales de los proyectos y programas seleccionados y éstos estarán sujetos a los trámites y reglamentación vigentes para los mismos. debidamente aprobados de acuerdo con lo concertado. PLANES SECTORIALES. PLANES SECTORIALES CONCERTADOS CON LA ADMINISTRACION MUNICIPAL. Pero siempre respondiendo a los objetivos y propósitos establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal. Ambiental y otros donde los respectivos ministerios se pronuncien sobre el tema. Planeación Metropolitana ajustará las propuestas de las Secretarías y entidades operativas y elaborará el Proyecto de Plan Operativo Anual de Inversiones. a más tardar cuarenta (40) días calendario después de la posesión del Alcalde y contendrán: un diagnóstico del sector. Cuando existan orientaciones y/o metodologías establecidas desde los niveles nacionales. ARTICULO 46º. realizará con las Juntas Administradoras Locales y el Consejo Territorial de Planeación el proceso de análisis y evaluación de la propuesta presentada por la Administración. Si existen recursos provenientes de fuentes distintas al sector público. RADICACIÓN DEL PROYECTO DE PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES EN EL CONCEJO MUNICIPAL. PLANES SECTORIALES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL. ARTICULO 45º. quien les suministrará los topes de inversión correspondientes y los lineamientos específicos de política. a través de la Comisión Primera o del Plan. antes de la radicación de éste en el Concejo Municipal. CAPÍTULO 5 PLANES SECTORIALES ARTICULO 44º. De todas maneras para su ejecución se deberá elaborar un Plan de Acción y se constituirán mecanismos y responsables de su evaluación y seguimiento. para ser presentado por la Administración a las Juntas Administradoras Locales y radicado en el Concejo Municipal en la fecha establecida por la Ley. Salud. como en los casos de Educación. Son Planes en cuya elaboración participa la Administración Municipal y para los cuales ésta podrá asignar recursos específicos en el Plan de Desarrollo Municipal. unos objetivos con metas definidas. pero en todo caso en su elaboración se requerirá la participación de representantes de las Secretarías o entes ejecutores de los recursos municipales y de Planeación. Los Planes Anuales de Inversión Sectorial. en lo correspondiente a recursos del sector público deben ser entregados al Departamento Administrativo de Planeación. los Planes Sectoriales se formularán de acuerdo con ellas. por lo menos dos (2) meses antes de la fecha en la cual la Administración deba radicar en el Concejo Municipal su Plan Operativo Anual de Inversiones para el año siguiente. en los medios que ésta los solicite. a más tardar veinte (20) días calendario después de la posesión del Alcalde. con el apoyo y la orientación del Departamento Administrativo de Planeación. elaborando para ello un cronograma de trabajo con el apoyo de la Secretaría de Hacienda y el Departamento Administrativo de Planeación.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS ARTICULO 42º. Son Planes elaborados por las Secretarías o entidades ejecutoras de los recursos del Plan de Desarrollo Municipal. éstos serán de libre destinación en los Planes Sectoriales. unas estrategias y un plan de inversiones con sus respectivos programas. En estos eventos el Concejo de Medellín. Estos planes se presentarán al Consejo de Gobierno para su aprobación.
Las zonas. unos objetivos. de manera concertada. a más tardar dos (2) meses después de aprobado el Plan de Desarrollo Municipal.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS CAPÍTULO 6 PLANES ZONALES Articulo 47º. Presentar al Departamento Administrativo de Planeación los Planes Anuales de Inversión Zonal. ·Representante del Departamento Administrativo de Planeación. por lo menos dos (2) meses antes de la fecha en la cual la Administración deba radicar en el Concejo Municipal su Plan Operativo Anual de Inversiones para el año siguiente. mediante un proceso de participación. de acuerdo con sus prioridades y dentro del marco del Plan de Desarrollo Municipal.D. 216 de abril 6 de 1. de acuerdo con los lineamientos de política establecidos por la Administración Municipal. ·Hasta siete (7) representantes de otras formas de organización pública y privada. comunas o corregimientos o cualquier división territorial de la ciudad podrán. para que estas elaboren y evalúen los proyectos y los inscriban en el Banco Municipal de Proyectos de Inversión. PLANES ZONALES. Presentar a la comunidad.I. Los C. quien lo coordinará. que identifique y priorice las necesidades y problemas más relevantes. acciones concretas y responsabilidades definidas. para su discusión. creados para cada CERCA. a mas tardar un mes después de aprobado el Plan de Desarrollo Municipal. el Proyecto Ajustado del Plan. estarán conformados por: ·Gerente Social de la Zona. 371 de marzo 20 de 1.990 y reglamentados en el Decreto No. INDER. las necesidades y problemas específicos de la zona y las respectivas alternativas de solución. Preparar el diagnóstico. un diagnóstico de la Zona. COMITÉS COMUNITARIOS DE DESARROLLO INTEGRAL (C. Artículo 49º. Metro-salud y otras). Presentar a las Juntas Administradoras Locales. definir los objetivos y estrategias del Plan Zonal y elaborar los Planes de Inversiones. Educación y Cultura. el Proyecto de Plan Zonal. analizar y priorizar. RESPONSABILIDADES DE LOS C.I. 37 9 .D. En el Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo Municipal se asignarán recursos cuya destinación específica se definirá en los Planes de Inversión de los Planes Zonales. RECURSOS. en lo correspondiente a recursos del sector público y debidamente aprobados por las Juntas Administradoras Locales. en caso de no corresponder a proyectos inscritos en el Banco de Proyectos. existentes en la Zona.D. serán responsables de: Identificar.C. Elaborar y evaluar proyectos que se ejecutarán con recursos diferentes a los del sector público. Artículo 48º. ·Promotores comunitarios de las dependencias municipales del área social (Desarrollo Social.). PARÁGRAFO. ·Inspector del Cerca.996. ·Representante de las Juntas de Acción Comunal por cada Comuna o Corregimiento que haga parte de la zona de cobertura del Plan. Los Planes Zonales contendrán. unas estrategias y un plan de Inversiones. para su aprobación. Gobierno. ·Representante de las Juntas Administradoras Locales por cada Comuna o Corregimiento que haga parte de la zona de cobertura del Plan. por Decreto No. para la ejecución de las Inversiones correspondientes a recursos no provenientes del sector público. La ejecución de estos recursos se hará a través de la incorporación en los Planes Operativos Anuales de Inversión Municipales de los proyectos y programas seleccionados y éstos estarán sujetos a los trámites y reglamentación vigentes para los mismos. teniendo en cuenta que las acciones y obras que se ejecutarán con recursos públicos correspondan a Proyectos debidamente inscritos en el Banco de Proyectos.C. elaborar sus propios Planes Zonales de desarrollo de mediano plazo. Elaborar y divulgar Planes de Acción. Bienestar Social. Los Representantes de las Juntas Administradoras Locales.I. Articulo 50º. con metas anuales. con el propósito de conseguir recursos y disponer la utilización de los mismos. serán elegidos en reuniones convocadas para tal fin. Presentar las alternativas de solución a las dependencias ejecutoras de la Administración Municipal.C. Impulsar la conformación de veedurías cívicas y apoyar su trabajo de seguimiento y evaluación de los Planes Zonales. Estos Comités. Juntas de Acción Comunal y otras organizaciones de la zona. Para éste propósito se organizarán reuniones en los Cercas. Reglamentar y aprobar la administración y la ejecución de los recursos no provenientes del sector público.
y de priorizar y aprobar las inversiones de Presupuesto Participativo que harán parte del Presupuesto Anual del Municipio. ÓRGANOS DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA: Para institucionalizar y legitimar el proceso de planeación del desarrollo local se crean como órganos de planeación participativa en el ámbito de comuna y corregimiento: Los Consejos Comunales en la zona urbana y los Consejos Corregimentales en la zona rural y las Asambleas Barriales en la zona urbana y las Asambleas Veredales en la zona rural. otorga a los Consejos Comunales y Consejos Corregimentales la facultad para decidir en el campo del presupuesto participativo. En caso de no producirse ningún pronunciamiento de las Juntas Administradoras Locales en el plazo establecido. Artículo 52º.D. Desplazados.I. Los Planes Zonales serán aprobados por la mitad más uno del total de los miembros de las Juntas Administradoras Locales de las comunas o corregimientos que hagan parte de la zona cubierta por el Plan. DEFINICIÓN DEL CONSEJO COMUNAL Y DEL CONSEJO CORREGIMENTAL (CC): Es el máximo orientador de la planeación participativa en cada una de las comunas y corregimientos. Los delegados elegidos en las Asambleas barriales y veredales. FACULTADES: El Alcalde como máximo orientador de la gestión del Municipio. Articulo 54º.D. orientados al logro de los objetivos del desarrollo de Comunas y Corregimientos. articular los problemas identificados por las Asambleas Barriales y Veredales. el Plan Zonal se considerará aprobado.I.C. Un representante por cada uno de los consejos de grupo de poblaciones específicos o sectoriales reconocidos por la ley.D.I.. DEFINICIÓN: La Planeación local y el presupuesto participativo son el conjunto de autoridades. para su constitución será convocado por el Departamento Administrativo de Planeación conjuntamente con las JAL. De todas maneras para su ejecución se deberá elaborar un Plan de Acción. comunitarias y solidarias. con el apoyo técnico del Departamento Administrativo de Planeación. con presencia en la comuna o corregimiento (CMJ. SEGUIMIENTO.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Los recursos provenientes de fuentes diferentes al sector público serán de libre destinación en los Planes Zonales.C. para que en un plazo máximo de diez (10) días calendario realicen concertadamente los ajustes y aprueben el plan. Mujeres. Parágrafo: Las Comisiones Temáticas:Son grupos de trabajo creados para profundizar los diagnósticos temáticos. CAPÍTULO 7 PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Artículo 53º. órganos. Los delegados de las organizaciones sociales. entre otros). Minorías. contados a partir de la fecha de entrega del Plan por el C. Articulo 55º. y son parte constitutiva del Sistema Municipal de Planeación. las recomendaciones de los Planes de Desarrollo local. APROBACIÓN. ARTICULO 57º. 37 . pero su administración y ejecución deberá ceñirse a la legislación vigente y a la reglamentación que para ello se apruebe en los C. El Alcalde o su delegado con voz y sin voto. en el marco de la planeación municipal. mediante este Acuerdo.C. y el análisis de las ofertas de la Administración para la elaboración de las propuestas una vez viabilizadas por la Administración. Para su aprobación las Juntas Administradoras Locales tendrán un plazo de diez (10) días calendario. a razón de 1 por cada organización elegido por junta directiva o asamblea. El proceso de seguimiento y evaluación de los Planes Zonales y de sus correspondientes Planes de Acción será responsabilidad de las Veedurías Cívicas. Cabildo Mayor. Artículo 51º. inmediatamente se escogerán por votación tres (3) miembros de éstas y 3 de los C. En caso de no ser aprobado por las Juntas Administradoras Locales. Negritudes. Artículo 56º. El CC podrá crear las comisiones temáticas necesarias para el cabal cumplimiento de sus objetivos. Es el encargado de legitimar y adoptar el plan de desarrollo de comuna ó de corregimiento. Lo preside la Junta Administradora Local. INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNAL Y DEL CONSEJO CORREGIMENTAL: Todos los miembros de la Junta Administradora Local por derecho propio. instrumentos y mecanismos de control.
Refrendación de la decisión del Consejo Comunal y Corregimental mediante resolución de la Junta Administradora Local y entrega al Departamento Administrativo de Planeación. Las observaciones o recomendaciones que surjan serán presentadas y discutidas en la respectiva comisión temática del Consejo Comunal o Corregimental. además de los Representantes de la Administración por: Un Representante de cada Junta Administradora Local. DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: Es una herramienta de gestión participativa de los recursos de inversión asignados a las comunas y corregimientos que hacen parte del presupuesto anual del Municipio. mediano y largo plazo: los Planes de Desarrollo Comunal y Corregimental y el Presupuesto Participativo. que orienta bajo un propósito común. monitoreo y seguimiento a la ejecución. Un delegado del Concejo como observador del proceso. 11 . o su delegado. INSTRUMENTOS DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA: Para el desarrollo de los procesos locales de planeación participativa. DEFINICIÓN PLAN DE DESARROLLO LOCAL DE COMUNA O DE CORREGIMIENTO: Es un instrumento de planeación participativa de mediano y largo plazo. Asignación del presupuesto anual para cada comuna y corregimiento en el marco del Plan Operativo Anual de Inversiones de la vigencia respectiva. Para su formulación se tendrán en cuenta los resultados de las Asambleas Barriales y Veredales además de los insumos arrojados desde los planes municipales. 3. 37 ARTÍCULO 64º. las decisiones serán consignadas en un acta que llevará la firma de los participantes. ARTÍCULO 59º. sectoriales. que participarán con voz y sin voto. Cada Asamblea elegirá un(a) delegad(a) al Consejo Comunal o Corregimental. con la participación del Departamento Administrativo de Planeación. y el Consejo Comunal ó Corregimental lo legitima y adopta. nacional e internacional. designados para esta función serán encargados de la gestión del Plan de Desarrollo Local en los distintos espacios públicos y privados del orden municipal. GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL DE COMUNA O DE CORREGIMIENTO: Las Juntas Administradoras Locales con voceros del Consejo Comunal o Corregimental. Como órgano de planeación busca ampliar y asegurar la participación ciudadana tanto en la planeación local. Serán convocadas por las JAL. FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: la formulación del Presupuesto Participativo comprende de manera general las siguientes fases: 1. Estará integrado. máximo. uno (1) por cada 25 votantes en la Asamblea barrial y uno por cada 15 votantes en la asamblea veredal. DEFINICIÓN DE LA ASAMBLEA BARRIAL Y VEREDAL: Es un espacio de encuentro entre los habitantes y vecinos de cada barrio ó vereda de Medellín. FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL: Se formula mediante procesos de participación y concertación. 2. como en el Presupuesto Participativo de las comunas y corregimientos. regional. Parágrafo 2: Se crea el Comité Municipal de Presupuesto Participativo como un espacio de coordinación para el diseño de la metodología y del Reglamento del Presupuesto Participativo. ARTICULO 63º. ARTÍCULO 62º. priorización. el desarrollo integral de la comuna y el corregimiento y crea capacidades colectivas para la gestión del desarrollo local ARTÍCULO 61º. ARTÍCULO 58º. las JAL tendrán diez días calendario contados a partir de la fecha de aprobación por el Consejo Comunal o Corregimental. un Representante de cada Consejo Comunal y Corregimental y por el Presidente del Consejo Territorial de Planeación. se tendrán instrumentos de corto. Realización de las asambleas barriales y veredales para identificar problemas y oportunidades de cada barrio o vereda. con el apoyo de la Administración. 4. promovidos por el Departamento Administrativo de Planeación y por la Junta Administradora Local.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Los equipos zonales conformados por el personal técnico de la Administración Municipal. a razón de. ARTÍCULO 60º. aprobación del presupuesto participativo. Parágrafo 1: Para la refrendación y entrega al Departamento Administrativo de Planeación. Realización de Consejos Comunales y Corregimentales en las distintas fases del proceso: Diagnóstico.
la coordinación del mismo recaerá en las Secretarías de Desarrollo Social y del Departamento Administrativo de Planeación. Se institucionaliza el Comité de Enlace y Seguimiento del Presupuesto Participativo para la coordinación interna del proceso. ARTÍCULO 68º.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS A R T Í C U LO 6 5 º . Se institucionalizan los Equipos Zonales de Planeación. Acta 727 MAURICIO TOBON FRANCO Presidente MANUEL SALVADOR BETACUR MONCADA Secretario Post scriptum: Este Acuerdo tuvo (2) debates en dos días diferentes y en ambos fue aprobado MANUEL SALVADOR BETACUR MONCADA Secretario 37 . I N D I C A D O R E S PA R A L A PLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: En el marco del Sistema de Información Municipal. Gestión y Presupuesto Participativo creados mediante Decreto 0507 de 2005. VIGENCIA: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Municipal y deroga todas las normas que le sean contrarias. con el fin de facilitar la asesoría técnica en la formulación y ejecución de las iniciativas ciudadanas aprobadas mediante Presupuesto Participativo. creará administrará y mantendrá los indicadores para la planeación local y el presupuesto participativo y facilitará el acceso al público a dicho información. ARTÍCULO 69º. ARTÍCULO 67º. ARTÍCULO 66º. DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA LA PLANEACIÓN LOCAL Y DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: La Administración Municipal creará las condiciones organizacionales y dispondrá los recursos para garantizar el pleno desarrollo de la Planeación Local y del Presupuesto Participativo. COORDINACIÓN: A partir de la aprobación del presente acuerdo y con el fin de darle continuidad al proceso de Planeación Local y Presupuesto Participativo. Dado en Medellín a los 8 días del mes de noviembre de dos mil siete (2007). MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: El Departamento Administrativo de Planeación prestará el apoyo necesario para que las Juntas Administradoras locales. las veedurías ciudadanas y otros mecanismos de control puedan desarrollarse y realizar adecuadamente la evaluación y seguimiento del proceso. la Administración en el termino de dos (2) meses contados a partir de la publicación del presente Acuerdo.
asignando recursos y decidiendo de forma directa cómo se debe invertir una parte de los recursos públicos en obras y servicios. la ley 136 de 1994. FUNDAMENTO NORMATIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. 18. numeral 6 y 91 literal D. CAPÍTULO 1 OBJETO Artículo 2°. Que el documento Reglamento de la Planeación Local y el Presupuesto Participativo plantea una metodología mínima para el desarrollo de los procesos de la Planeación Local y el Presupuesto Participativo de Medellín. 1073 DE 2009 (22 julio de 2009) "POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA EL ACUERDO 43 DE 2007 EN LO REFERENTE A LA PLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE MEDELLÍN" El Alcalde de Municipio de Medellín en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias. Que el Acuerdo Municipal 43 de 2007 creó el Comité Municipal de Presupuesto Participativo como un espacio de coordinación para el diseño de la metodología y del Reglamento del Presupuesto Participativo. instrumentos y mecanismos de control. ley 617de 2000. C. numeral 17 de la ley 136 de 1994. 339. DEFINICIÓN: La Planeación Local y el Presupuesto Participativo es el conjunto de autoridades. la ley 152 de 1994. literal G. D. un representante de cada Junta Administradora Local. órganos. un integrante de la Secretaría de Desarrollo Social.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DECRETO No. los artículos 3. 37 13 . en uso de sus atribuciones legales y en especial las conferidas por los artículos 313. y los artículos 8 y 54 del Acuerdo Municipal 43 del 2007. orientados al logro de los objetivos del desarrollo de las comunas y corregimientos. G. 340 y 342 de la Constitución Nacional. y son parte constitutiva del Sistema Municipal de Planeación. aprobado por el Concejo Municipal de Medellín. Que el proyecto de reglamento fue diseñado y concertado ampliamente por el Comité Municipal de Presupuesto Participativo en diferentes sesiones de trabajo que tuvieron lugar los días 7 y 14 de marzo. Este reglamento establece los procedimientos básicos en los que debe desarrollarse la Planeación Local y el Presupuesto Participativo en el marco del Sistema Municipal de Planeación. 318. y CONSIDERANDO: A. el cual elaboró el proyecto de Reglamento de la Planeación Local y el Presupuesto Participativo de Medellín. 25 y 27 de abril de 2009. y en especial las conferidas por los artículos 315 numerales 1 y 9 de la Constitución Nacional. en el marco de los Planes de Desarrollo Local. los artículos 91 literal A. DECRETA: ARTÍCULO 1°. No limita la capacidad creativa o de iniciativa que tengan las Juntas Administradoras Locales y la comunidad. CAPÍTULO 2 DE LA PLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Artículo 3°. se conformó el Comité Municipal de Presupuesto Participativo CMPP integrado por: un integrante del Departamento Administrativo de Planeación. B. un representante de cada Consejo Comunal y Corregimental. de la ley 152 de 1994. que permite a las y los habitantes de Medellín analizar su presente y su futuro. F. planear y definir propuestas de desarrollo. para aplicar nuevas metodologías o realizar actividades que complementen estas reglas con el objetivo de ampliar la participación ciudadana en la gestión pública y el desarrollo local. El presente reglamento de la Planeación Local y el Presupuesto Participativo de Medellín tiene sustento legal en el Acuerdo 43 de 2007. Que el Alcalde es la máxima autoridad del proceso de Planeación Municipal y está facultado para reglamentarlo. comunal o corregimental según el caso. y por el Presidente del Consejo Territorial de Planeación o su delegado. el Estatuto Orgánico del Presupuesto Nacional (Decreto 111 de 1996). Que en cumplimiento de lo mandado por el parágrafo 2 del artículo 64 del Acuerdo Municipal 43 de 2007. Que el Municipio de Medellín institucionalizó el proceso de Planeación Local y Presupuesto Participativo en el marco del Sistema Municipal de Participación. para el Municipio de Medellín. Desde la operatividad es un proceso democrático de participación ciudadana. Adóptese el siguiente Reglamento de la Planeación Local y el Presupuesto Participativo de Medellín. de acuerdo a las necesidades prioritarias de la comunidad. el Estatuto Orgánico del Presupuesto del Municipio de Medellín (Decreto 006 de 1998) y el Decreto 0507 de 2005. que no limita la capacidad creativa o de iniciativa que tengan las Juntas Administradoras Locales y la comunidad para aplicar innovaciones metodológicas que amplíen y dinamicen la participación ciudadana. en el marco de la planeación municipal.
Con el propósito de cualificar y fortalecer la participación ciudadana en la gestión del desarrollo de las comunas y corregimientos. promovidos por el Departamento Administrativo de Planeación y por la Junta Administradora Local. zonales.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS CAPÍTULO 3 DEL PROCESO DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Artículo 4°. Para el desarrollo de los procesos locales de planeación participativa. relacionados con el uso eficiente y transparente de los recursos del Presupuesto Participativo y demás recursos públicos o de cooperación. El Consejo Comunal o Corregimental lo legitima y adopta. Son un instrumento de planeación participativa de mediano y largo plazo. FORMULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. proyectos y metas prioritarias orientadas a lograr una vida mejor para sus habitantes. Artículo 8°. obtenidos para el cumplimiento de los programas. Se formula mediante procesos de participación y concertación. sectoriales y el municipal. Artículo 6°. que servirán de insumo fundamental para la priorización y aprobación de iniciativas de inversión comunitaria (IIC). se tendrán instrumentos de corto. el desarrollo integral de la comuna y el corregimiento y crea capacidades colectivas para la gestión del desarrollo local. mediano y largo plazo: los Planes de Desarrollo Local y el Presupuesto Participativo. ARTICULACIÓN DE LOS PLANES DE D E SA R R O L LO LO C A L Y E L P R E S U P U E S TO PARTICIPATIVO. Artículo 5°. los Planes de Desarrollo Local serán un insumo fundamental en las decisiones de los Consejos Comunales y Corregimentales. Para su formulación se tendrán en cuenta los resultados de las Asambleas Barriales y Veredales. asignados a las comunas y corregimientos. en adelante. DEFINICIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL DE COMUNA Y CORREGIMIENTO. Artículo 7°. que orienta bajo un propósito común. INTRUMENTOS. además de los insumos arrojados desde los planes locales. que hace parte del presupuesto anual del Municipio. Asambleas Barriales y Veredales 37 . Es una herramienta de gestión participativa de los recursos de inversión. DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
logístico. De igual manera.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS La articulación del Presupuesto Participativo con los Planes de Desarrollo Local. la Junta Administradora Local como instancias de planeación y el Equipo de Gestión de los planes. así como de crear los instrumentos para su información y comunicación en los procesos de planeación y gestión participativa del desarrollo local. las Asambleas Barriales o Veredales. actores e instancias del Sistema Municipal de Planeación para su promoción y difusión pedagógica: Junta Administradora Local. material y humano de la Secretaría de Desarrollo Social. de género y otros propios del Desarrollo Humano Integral en los Planes de Desarrollo Local. se tendrán en cuenta a los diferentes medios alternativos de comunicación. Artículo 9°. la Secretaría de Desarrollo Social como coordinadores. los foros de ciudad sobre planeación del desarrollo local. por comunas y corregimientos. y entregarlos al equipo de gestión de cada comuna y corregimiento como insumo para la planeación del desarrollo local. Consejo Comunal 15 37 . la Junta Administradora Local como instancia de planeación y el Equipo de Gestión de los Planes. los Consejos Comunales o Corregimentales. y se tendrán en cuenta los distintos instrumentos de planificación que hasta el momento se hayan formulado en las mismas: planes parciales. como autoridad de planeación. Comité Municipal de Presupuesto Participativo (CMPP). Parágrafo Se entenderán como espacios de difusión de los Planes de Desarrollo Local y el Presupuesto Participativo: los foros territoriales y encuentros poblacionales. incluyendo las relacionadas con el Presupuesto Participativo. especiales u otros. territoriales. sectorial o zonal. el Departamento Administrativo de Planeación. planes sectoriales. entre otras. serán los garantes de que los Planes de Desarrollo Local constituyan el insumo fundamental para las inversiones públicas en dichos territorios. INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN P Ú B L I C A PA R A L A P L A N E A C I Ó N D E L DESARRROLLO LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. se hará de acuerdo al avance de los planes en cada comuna y corregimiento. Equipos de Gestión de Planes de Desarrollo Local y organizaciones sociales y comunitarias. sistematizar y ordenar la información del Municipio y de todas sus dependencias. CAPÍTULO 4 ESTRATEGIAS PEDAGÓGICAS Artículo 10°. y otros espacios que se puedan generar en procesos formativos impulsados por la Administración Municipal. Además. serán los garantes de que se apliquen los enfoques poblacionales. con el apoyo técnico. RESPONSABLES DE LA ARTÍCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. El Departamento Administrativo de Planeación se encargará de administrar. El Departamento Administrativo de Planeación. las Comisiones Temáticas.
el Consejo de Gobierno. Ó R G A N O S . planes zonales y gestión participativa del desarrollo local y cultura de la planeación participativa. MECANISMOS DE COORDINACIÓN. Son autoridades del Sistema Municipal de Planeación: el Alcalde. Estos procesos serán permanentes y coordinados entre la Secretaría de Desarrollo Social y el Departamento Administrativo de Planeación. EQUIPO DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. Artículo 12. el delegado del Consejo Comunal al Comité Municipal de Presupuesto Participativo CMPP. con los actores que participan en el proceso. Artículo 14. INSTANCIAS. FUNCIONES DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES DENTRO DEL PROCESO DE LA PLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. artículo 43 Modificación de Plan Operativo Anual de Inversión. sobre Planes de Desarrollo Local. Son instancias de Planeación: El Concejo de Medellín. Se dotará de su propio reglamento para funcionar y crearán estrategias de gestión que faciliten y promuevan la articulación de los Planes de Desarrollo Local para avanzar en la planeación y gestión del desarrollo zonal. los delegados de las Comisiones Temáticas. las funciones de la Juntas Administradoras Locales. artículo 58 Definición de Asamblea Barrial y Veredal. artículo 42 Radicación del POAI. el Consejo Territorial de Planeación y las Juntas Administradoras Locales. Se dotará de su propio reglamento para funcionar y crearán estrategias de gestión que faciliten y promuevan la articulación de los Planes de Desarrollo Local para avanzar en la planeación y gestión del desarrollo zonal. artículo 48 Comités Comunitarios de Desarrollo Integral. Se realizarán procesos de educación de manera permanente. y demás secretarias cuando sean delegadas. como instancia de planeación en la representación de la comuna o corregimiento. artículo 66 Mecanismos de Evaluación y Seguimiento. y un delegado de Asocomunal (o de las Juntas de Acción Comunal en caso de que ésta no exista). artículo 64 Formulación del Presupuesto Participativo. Secretaria de Hacienda. artículo 41 Concertación entre las Juntas Administradoras Locales y las comunidades. se definen en los siguientes artículos: artículos 23 Integración del Consejo Territorial de Planeación. artículo 62 Gestión del respectivo Plan de Desarrollo Local. AUTORIDADES. Artículo 15.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Artículo 11. el Departamento Administrativo de Planeación. CAPÍTULO 5 A U T O R I D A D E S . y contará como mínimo con tres voceros de las Juntas Administradoras Locales. los cuales podemos resumir así: Consejo Comunal Comuna 9: Buenos Aires 37 . Artículo 5 6 D ef i n i c i ó n d e l CO N S E J O CO M U N A L O CORREGIMENTAL. artículo 61 Formulación del Plan de Desarrollo Local. artículo 57 Integrantes del Consejo Comunal y Corregimental. articulados a la oferta educativa de las diferentes Secretarías. Será conformado por el número de integrantes que decida el CONSEJO COMUNAL O CORREGIMENTAL con base en el Acuerdo 43 del 2007. DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA PLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Artículo 13. EDUCACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. De conformidad con el Acuerdo 43 de 2007. I N S TA N C I A S .
el Plan de Desarrollo y de inversiones priorizadas en el Presupuesto Participativo por el Consejo Comunal o Corregimental. 2.Concertar con las comunidades. . que será convocado por el Departamento Administrativo Planeación y la Secretaría de Desarrollo Social. en su ámbito territorial. Con voz y sin voto: 1.Hacer seguimiento. evaluación y control al proceso de Planeación Local y Presupuesto Participativo. . quienes tendrán voz y voto. ÓRGANOS DE LA PLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. y para su constitución es convocado por el Departamento Administrativo de Planeación y la Secretaria de Desarrollo Social.Conformar el Equipo de Gestión del Plan de Desarrollo Local. Artículo 18. . propuestas para el Plan Operativo Anual de Inversiones. Comité de Participación Comunitaria en Salud.Conformar y presidir los Consejos Comunales y Corregimentales. 37 17 . Artículo 16. cabildo mayor. Los delegados elegidos en las Asambleas Barriales y Veredales.Refrendar mediante resolución y entregar al Departamento Administrativo de Planeación. 4. mujeres. elegido por junta directiva o asamblea de la organización. como escenarios que amplían la participación. entre otros). Un delegado del Concejo Municipal de Medellín. Artículo 17. Máximo orientador de la planeación participativa en cada una de las comunas y corregimientos. con presencia en la comuna o corregimiento (Consejo Municipal de Juventud. Un representante por cada uno de los consejos de grupo de poblaciones. desplazados. como observador del proceso. quienes a su vez cuentan con las Comisiones Temáticas como instrumentos técnicos para la planeación local. Son órganos de la Planeación Local y el Presupuesto Participativo el Consejo Comunal en el sector urbano y el Consejo Corregimental en el sector rural. 3. conjuntamente con las Juntas Administradoras Locales. . Todos los miembros de la Junta Administradora Local por derecho propio. . Los delegados de las organizaciones sociales. Los Equipos Zonales conformados por el personal técnico de la Administración Municipal. DEFINICIÓN DEL CONSEJO COMUNAL Y CORREGIMENTAL.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS . inscritos de manera oficial por la Secretaria de Desarrollo Social. así: 1. . 2. específicos o sectoriales reconocidos por la ley. Los Consejos estarán integrados por un número indeterminado de miembros. Lo preside la Junta Administradora Local. la formulación de los Planes de Desarrollo Local. El Alcalde o su delegado. a razón de uno por cada organización. comunitarias y solidarias.Conformar los Comités Comunitarios de Desarrollo Integral. DE LAS Y LOS INTEGRANTES DE LOS CONSEJOS COMUNALES Y CORREGIMENTALES.Promover de manera concertada y conjunta con el Departamento Administrativo de Planeación. y las Asambleas Barriales y Veredales. 3. negritudes.
con voz y sin voto: el Corregidor o su delegado. Artículo 19. donde se reconozca la trayectoria como organización no formal mínima de un año de trabajo social en la comuna o corregimiento. h) Los delegados deberán asistir a las capacitaciones obligatorias sobre temas relacionados a la Planeación Local y Presupuesto Participativo. Se estudiarán casos especiales por el Comité de Vigilancia y Control de inscripciones. e) No estar inhabilitadas por efectos de sanción del ente que las regula. teniendo en cuenta los criterios de participación en Planeación Local y Presupuesto Participativo. y trabajo permanente en la comuna o corregimiento. Equipo zonal Zona 2: Comunas 5.6 y7 37 . COMUNITARIAS Y SOLIDARIAS. Parágrafo 1: Las organizaciones que no tienen personería jurídica deberán presentar a la Comisión de Vigilancia y Control la solicitud del reconocimiento para participar con un delegado en el proceso de Planeación Local y Presupuesto Participativo. un delegado del Consejo Territorial de Planeación. d) Elegir en junta directiva o asamblea a su delegado y anexar el acta respectiva. documento de identidad. f) Las organizaciones inscritas a los Consejos Comunales y Corregimentales. b) Tener personería jurídica con fecha de resolución mayor a un año. Para efectos de la integración de los Consejos Comunales y Corregimentales. En caso de dudas. deberán cumplir con los siguientes requisitos: a) Ser entidad sin ánimo de lucro. deberán tener mínimo 10 miembros. La capacitación y participación en el proceso será certificada. un delegado del operador del Plan de Desarrollo Local donde exista y un vocero de la veeduría ciudadana o de control social. REQUISITOS DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Parágrafo: Podrán participar como invitados temporales o permanentes. comunitarias y solidarias. dirección de domicilio y teléfono. las organizaciones sociales. c) Tener trabajo social permanente y demostrado en la comuna o corregimiento donde realice la inscripción. un año de constitución (certificada). esta comisión solicitará a la Secretaria correspondiente un concepto sobre dicha organización. g) Todas las organizaciones pasarán el listado de sus afiliados o miembros por escrito con nombre.
Ÿ Redes de vecinos. La condición de delegado o delegada es válida por un año y para una sola organización y territorio. entre otros). en cuyo caso éste no podrá ser servidor público. Ÿ ONG asentadas en la comuna o corregimiento donde tienen registrado su domicilio. Ÿ Comités de salud. Ÿ Asociación Comunal de Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria respectiva de comuna o corregimiento. Organizaciones de grupos étnicos e indígenas que tengan participación en la respectiva comuna o corregimiento. Los delegados de las Asambleas Barriales y Veredales oficializan su designación con el acta de la respectiva asamblea. Ÿ Corporaciones para el desarrollo social. en comunas o corregimientos diferentes.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Parágrafo 2°: Las organizaciones activas. La inscripción del delegado se complementará diligenciando el formato oficial suministrado para tal fin por la Secretaría de Desarrollo Social. cuando en un Consejo Comunal o Corregimental se presenten varios delegados de organizaciones de un mismo tipo. Afro descendientes. tendrá derecho a un solo delegado por la comuna donde decida la organización. Ÿ Instituciones Educativas. que podrán inscribirse son. por decisión de su propia organización a través de procedimientos democráticos. bisexuales. gays. sector social o población. Ÿ Mesas Barriales de Convivencia (donde exista y esté operando con apoyo de la Administración). Ÿ Organizaciones LGBT (lesbianas. entre otras: Ÿ Juntas de Acción Comunal del sector. Clubes de deporte y recreación. Ÿ Organizaciones de adultos mayores. 37 La edad mínima para ser delegado o delegada es de 14 años. transexuales). En ningún caso una persona podrá tener una doble representación. o delegados de Asambleas Barriales o Veredales. Ÿ Organizaciones mutuales. Ÿ Organizaciones de medios alternativos de comunicación. o de la asamblea que lo eligió. Ÿ Organizaciones Populares de Vivienda. Ÿ Organizaciones sindicales. que tengan junta directiva completa y realicen actividades comunitarias permanentes. Organizaciones de madres comunitarias. las cuales participaran Las con un delegado elegido por el consejo directivo. Ÿ Comités Barriales de Emergencia. Ÿ Organizaciones ambientales. durante el periodo de inscripciones y en el sitio designado para ello. En todo caso el delegado debe residir en la respectiva comuna o corregimiento por la que fue elegido. estos se distribuirán en las diferentes comisiones de manera proporcional. Ÿ Organizaciones juveniles. Ÿ Organizaciones de desplazados. Ÿ Consejos de administración de unidades residenciales. con el apoyo de la Secretaria de Desarrollo Social. Comités de comerciantes. Ÿ Asociaciones de consumidores. Ÿ Organizaciones de discapacitados. ŸConsejos de grupos de poblaciones específicos o sectoriales reconocidos por la ley. Cuando una organización cuenta con varios capítulos. Ÿ Organizaciones de población Afromedellinense. con presencia en la comuna o corregimiento (Consejo Municipal de la Juventud. Ÿ Mesas Ambientales (donde exista y esté operando con apoyo de la Administración). Ÿ Organizaciones de vecinos. Para darle mayor equilibrio y representatividad a las Comisiones Temáticas. Cabildo Mayor. barrio o vereda. Indígenas. Parágrafo 3°: Parágrafo 4°: Parágrafo 5°: Parágrafo 6°: Parágrafo 7°: 19 . Ÿ Organizaciones de mujeres. Ÿ Organizaciones de la cultura y el arte. Ÿ Comités Cívicos. Ÿ Cooperativas y Pre-cooperativas. en cuyo caso la Junta Administradora Local será la encargada de verificar dicha distribución. y dicha organización deberá demostrar un trabajo permanente en tal comuna.
a través de jornadas de socialización. con el acompañamiento y apoyo logístico. c) Estudiar y consultar cada que sea necesario el presente reglamento. serán analizadas y decididas por la Mesa Directiva del Consejo Comunal o Corregimental y el representante de la Secretaría de Desarrollo Social. g) Retirarse de los espacios de deliberación. g) Rendir informe a su comunidad de la gestión realizada en calidad de delegado o delegada. f) Asistir con puntualidad y participar de manera activa en los Consejos Comunales o Corregimentales y en las Comisiones Temáticas. técnico. inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la ley y en el presente reglamento. b) Comprender y promover el Plan de Desarrollo Local. RESPONSABILIDADES DE LAS Y LOS DELEGADOS. de acuerdo a sus afinidades y competencias. Las causales de pérdida de la calidad de delegado o delegada. a la Personería y a la Contraloría de manera escrita. c) No se vincule formalmente a una de las Comisiones Temáticas. e) Por violación o desconocimiento del presente reglamento. Artículo 22. Artículo 21. COMPETENCIA PARA CONOCER Y DECIDIR SOBRE LAS CAUSALES DE PÉRDIDA DE LA CALIDAD DE DELEGADO O DELEGADA. Para estos efectos se tendrán en cuenta las sesiones de los consejos ordinarios. las siguientes: a) El haber sido condenado en calidad de autor. cómplice o auxiliador de los grupos armado ilegales.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Artículo 20. CAUSALES DE PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE DELEGADO O DELEGADA. d) Por faltas graves a los pactos o reglamentos de convivencia dados en los Consejos Comunales y Corregimentales. Son responsabilidades de las y los delegados: a) Capacitarse para comprender la lógica de la gestión y hacienda pública. d) Participar en las deliberaciones siempre con actitudes propositiva y de respeto a las diferencias. h) Responder a las convocatorias extras de comisiones. como los Consejos Comunales y Corregimentales y las Comisiones Temáticas. extraordinarios y las sesiones de las Comisiones Temáticas. cuando dicha ausencia desintegra el quórum. b) Se le constaten impedimentos. De estas actuaciones se rendirán informes al Consejo Comunal o Corregimental. Consejo Comunal Comuna 11: Laureles Estadio f) Deje de asistir a dos sesiones de trabajo sin justa causa. miembro. sin justa causa. Se verificará asistencia al inicio y al final de las sesiones. 37 . e) Coordinar con los demás delegados de su barrio o vereda la participación en las diferentes comisiones temáticas. en el marco del Plan de Desarrollo Local y Municipal. Son causales de la pérdida de calidad de delegado o delegada del Consejo Comunal o Corregimental. material y humano por parte de la Secretaría de Desarrollo Social y el Departamento Administrativo de Planeación Municipal.
planes de inversión pública y.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Cuando se pierda la calidad de delegado. enmarcado dentro del Sistema Municipal de Planeación establecido en el Acuerdo 43 de 2007. para su correspondiente valoración y formulación de recomendaciones. Planes de Desarrollo Locales. a la ley o al presente reglamento. correspondan con los programas y proyectos de los Planes de Desarrollo Local. en particular aquellas provenientes de recursos del Presupuesto Participativo. i) Nombrar voceros al Equipo de Gestión del Plan de Desarrollo Local según lo dispuesto en el artículo 12 del presente reglamento. los problemas y propuestas validados por las Asambleas Barriales y Veredales. Se entenderá que un delegado o delegada ha participado cuando interviene en forma activa en las decisiones (votación) que se toman en las plenarias de los Consejos Comunales y Corregimentales y en las Comisiones Temáticas. las inversiones ejecutadas. En el caso de constatarse a los miembros de las Juntas Administradoras Locales y los servidores públicos intervinientes en el proceso de la Planeación Local y el Presupuesto Participativo. h) Recibir el informe del Comité de Vigilancia y Control de inscripciones. j) Hacer seguimiento y control social a la ejecución de la inversión pública. priorizar y aprobar por mayoría de votos previa verificación de quórum. e) Velar porque las propuestas de las iniciativas comunitarias sometidas a su aprobación. c) Planear y decidir sobre los recursos asignados mediante el Presupuesto Participativo a la respectiva comuna o corregimiento. g) Validar y reconocer las Comisiones Temáticas que serán encargadas de estudiar los problemas y presentar propuestas a priorizar. el Plan de Ordenamiento Territorial. f) Tener en cuenta en los procesos de priorización y aprobación de propuestas: el Plan de Desarrollo Municipal. Parágrafo 2°: Artículo 23. Sus productos se llevarán en actas que se presentarán oficialmente a los Consejos Comunales o Corregimentales. b) Adoptar la estructura de gestión de los Planes de Desarrollo Local. los estudios y diagnósticos técnicos realizados por la Administración Municipal o por expertos sobre el desarrollo de las comunas y corregimientos. este quedará sancionado para participar en el proceso de la Planeación Local y el Presupuesto Participativo al año siguiente. éstas serán dadas a conocer al Consejo Comunal o Corregimental y a las autoridades competentes. con base en los Planes de Desarrollo Local. los cuales no deben coincidir con otras representaciones como el Comité Municipal de Presupuesto Participativo. Parágrafo 1°: d) Calificar. COMPETENCIAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES O CORREGIMENTALES. las propuestas de las Comisiones Temáticas que harán parte del plan de inversiones del año fiscal respectivo. previa concertación con la Administración Municipal. con los procedimientos y mecanismos de este reglamento. ACTUACIONES DE LOS MIEMBROS DE LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES Y DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. a través del Pre-proyecto de Plan Operativo Anual de Inversiones que será entregado por el Alcalde al Concejo de la Ciudad para su aprobación. 37 21 . acciones contrarias al proceso participativo. k) Nombrar el delegado y a un suplente al Comité Municipal de Presupuesto Participativo. Son competencia de los Consejos Comunales o Corregimentales: a) Concertar con la Administración Municipal la planeación del desarrollo local del territorio. siguiendo la estructura del Plan de Desarrollo Local. El suplente reemplazará al delegado en caso de ausencia temporal o definitiva de éste. las cuales garantizaran la transparencia del proceso. Artículo 24. de cooperación y aportes del sector público y privado en la respectiva comuna o corregimiento.
si es indispensable. e) Responder ante las autoridades administrativas y las comunidades por irregularidades en la sesión y trámite de las decisiones de los Consejos. . el delegado del Presupuesto Participativo. f) Asegurarse de entregar al Equipo de Gestión de los Planes de Desarrollo Local.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Artículo 25. Estará integrada por la Junta Administradora Local. legal y económicamente por la Administración Municipal. COMISIONES TEMÁTICAS DE LOS CONSEJOS COMUNALES O CORREGIMENTALES. de conformidad con lo establecido en el artículo 62 del Acuerdo 43 de 2007. el informe de resultados del Consejo Comunal o Corregimental. También son responsables de concertar con la Administración Municipal los ajustes y aclaraciones a las respectivas iniciativas. o un delegado de las organizaciones comunales donde ésta no exista. i) Conocer y decidir sobre las causales de pérdida de la calidad de integrante del Consejo Municipal de Presupuesto Participativo. FUNCIONES DE LA MESA DIRECTIVA. g) Resolver las situaciones conflictivas que se presenten en las Comisiones Temáticas y dirimir aquellos casos en que no sea posible la resolución de iniciativas no ejecutables mediante las Comisiones Temáticas. 37 Semilleros infantiles Artículo 27. con copia al Departamento Administrativo de Planeación Municipal. c) Velar porque se cumplan los objetivos del respectivo Consejo. una vez viabilizadas técnica. priorizadas y aprobadas en el Consejo Comunal o Corregimental. cuyo presidente o quien éste delegue. h) Conocer y decidir sobre las causales de pérdida de la calidad de delegado y delegada. Artículo 26. es quien preside el Consejo Comunal o Corregimental. Son funciones de la mesa directiva: a) Aplicar el reglamento de sesiones del Consejo Comunal o Corregimental. cuyos archivos reposarán en la Secretaría de Desarrollo Social. cuando éstas ya hayan sido aprobadas. pasan a ser calificadas. d) Firmar actas y demás documentos oficiales del Consejo. con operatividad en cada sesión y por el número de sesiones que se lleven a cabo durante el año. y convalidados en las Asambleas Barriales y Veredales para la elaboración de las propuestas que. b) Coordinar las sesiones del Consejo vigilando porque se cumpla el reglamento. un delegado del Departamento de Planeación Municipal y otro de la Secretaría de Desarrollo Social. MESA DIRECTIVA DE LOS CONSEJOS COMUNALES O CORREGIMENTALES. un delegado o delegada de Asociación Comunal de Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria. Se conformará una mesa directiva para el Consejo Comunal o Corregimental. responsable de la coordinación del Consejo. Son grupos de trabajo creados para profundizar los diagnósticos temáticos identificados en los Planes de Desarrollo Local. quienes también brindarán apoyo técnico y operativo.
Cada delegado podrá integrar sólo una Comisión Temática. Ÿ Protección Social (Secretaría de Bienestar Social y Secretaría de Salud). Secretaría de las Mujeres y el Departamento Administrativo de Planeación). En los casos excepcionales de fuerza mayor. se recomienda crear comisiones obedeciendo a los siguientes parámetros temáticos: Ÿ Educación (Instituto Tecnológico Metropolitano ITM. Todas las comisiones estarán coordinadas por un representante de las Juntas Administradoras Locales. Ÿ Recreación y Deportes (Inder). Ÿ Cultura (Secretaría de Cultura Ciudadana). En la conformación de las Comisiones Temáticas los delegados de las Asambleas Barriales o Veredales nombrados. En todo caso siempre habrá un delegado o delegada del barrio o vereda en la comisión a la cual pertenece el problema priorizado por la Asamblea Barrial o Veredal. Ÿ Convivencia. Parágrafo: Artículo 29. Se conformarán según la estructura de los Planes de Desarrollo Local y las características y dinámicas del proceso de planeación de cada comuna o corregimiento. enfermedad grave. Se validan y conforman de manera oficial en el primer Consejo Comunal o Corregimental. a las personas que consideren que puede aportar técnicamente o dar información para el análisis pertinente de los asuntos de interés para la comunidad. podrán inscribirse en las comisiones. CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS. Además del coordinador. las comisiones podrán invitar de manera oficial a las deliberaciones con voz y sin voto. Ÿ Medio Ambiente (Secretaría de Medio Ambiente). siguiendo el presente reglamento. Secretaría de Educación y Colegio Mayor de Antioquia). Seguridad y Comunicaciones (Secretaría de Gobierno y Secretaría General). Ÿ Obras Públicas (Secretaría de Obras Públicas). Teniendo en cuenta la experiencia acumulada del Presupuesto Participativo en el caso de no existir Plan de Desarrollo Local. traslados fuera de la ciudad o muerte. CAMBIOS DE DELEGADOS. quien asumirá la secretaría técnica y. con la participación de las y los delegados oficiales debidamente inscritos y reconocidos por la Secretaría de Desarrollo Social. Ÿ Participación Ciudadana (Secretaría de Desarrollo Ÿ Desarrollo Económico (Secretaría de Desarrollo Social y Departamento Administrativo de Planeación). CREACIÓN DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS. Artículo 31. Los documentos llevarán siempre la firma del coordinador de la comisión y del vocero de la Administración Municipal. 37 23 . Por decisión mayoritaria previa de la comisión y a través del coordinador de la comisión. una persona encargada de elaborar las actas de las reuniones y de su entrega a la secretaria técnica para la sistematización y devolución a los integrantes. los cuales se distribuirán evitando la concentración de delegados en una sola comisión.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Artículo 28. Artículo 30. En ese caso la organización nombrará nuevamente por junta el delegado de reemplazo. COORDINACIÓN DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS. En caso de que éste no asuma dicha responsabilidad o no tengan capacidad de cobertura por el número de comisiones. a partir de los Planes de Desarrollo Local. los integrantes de la comisión en la primera sesión de trabajo nombrarán por mayoría de votos un coordinador. Social. las comisiones contarán con mínimo un representante de la Administración Municipal. se aceptaran cambios de delegados.
que van a ser presentadas al Consejo Comunal o Corregimental para priorizar y aplicar el techo presupuestal. en adelante las decisiones serán tomadas por los integrantes de la nueva comisión. QUORUM PARA DELIBERAR Y DECIDIR. de acuerdo con los Planes de Desarrollo Local y el Plan de Desarrollo Municipal. lo cual quedará constando en el acta respectiva. que garanticen la pertinencia con el Plan de Desarrollo Local y Municipal. según el caso. FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LAS COMISIONES TEMÁTICAS. Todo delegado debe portar de carácter obligatorio una escarapela oficial a la hora de votar. teniendo en cuenta los programas. Las decisiones y recomendaciones buscarán ser adoptadas por consenso. Parágrafo 1°: Parágrafo 2°: Parágrafo 3°: Tomas territoriales para promover las Asambleas Barriales y Veredales 37 . teniendo en cuenta las excusas que se presenten por parte de los delegados. Artículo 35. b) Presentar las propuestas acordadas en la comisión al Consejo Comunal y Corrregimental. VIGENCIA. Esta matriz será acordada con el Comité Municipal de Presupuesto Participativo. La vigencia de las Comisiones Temáticas será hasta el primer Consejo Comunal o Corregimental del año siguiente. En todos los casos el quórum reglamentario para deliberar y decidir será la mitad más uno de los delegados de los Consejos Comunales o Corregimentales o de los integrantes de las Comisiones Temáticas. La inasistencia de un delegado o delgada a dos reuniones de la respectiva comisión será causal de pérdida del derecho a decidir en la comisión. DELIBERACIONES Y DECISIONES. En caso de que no opere el consenso. En caso de pérdida del mencionado documento.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Artículo 32. sólo una mayoría conformada por la mitad más uno de los asistentes puede votar las iniciativas de inversión comunitaria y demás asuntos de su competencia. Artículo 34. Para sus deliberaciones las comisiones temáticas siempre contarán con la mitad más uno de las y los delegados oficiales que no hayan perdido su derecho al voto. e) Hacer seguimiento a las iniciativas viabilizadas y aprobadas. c) Verificar el quórum al inicio de la sesión. con la respectiva denuncia ante la autoridad competente. se podrá solicitar su restitución a la Secretaría de Desarrollo Social. en donde se ejerza un mayor sentido de pertenencia comunitaria y de acuerdo a los indicadores de evaluación y gestión del Plan de Desarrollo Local. Artículo 33. cuando se cumple el empalme entre una comisión y otra. Son funciones específicas de las comisiones temáticas: a) Formular propuestas para intervenir los problemas y promover el desarrollo de las comunas y corregimientos. antes de iniciar las Asambleas Barriales y Veredales. donde serán sometidas a priorización y aprobación a través de una matriz con criterios técnicos. d) Presentar actas de sus reuniones con su respectivo respaldo documental y las firmas de asistencia. proyectos e iniciativas validadas en las Asambleas Barriales y Veredales. al momento de las votaciones y al terminar la sesión.
gozan de veto sobre sus integrantes. En este caso intervendrá con voz y sin voto. deberá informar por escrito al coordinador de la comisión. conforme lo indicado en el artículo 54 Acuerdo 43 de 2007. Reunión para explicar el paso a paso de las Asambleas Barriales y Veredales 25 37 . y por una sola vez. Para facilitar la gestión de los Planes de Desarrollo Local. En estos casos la Secretaría de Desarrollo Social será la encargada de convocar a la Mesa Directiva en el menor tiempo posible. Artículo 39. y de las Comisiones Temáticas. Como procedimiento técnico y para calificar las iniciativas presentadas se adoptará el procedimiento acordado en el literal b) del artículo 32 del presente reglamento. Este Banco de iniciativas comunales y corregimentales. Artículo 38. En ningún momento del proceso participativo las Comisiones Temáticas o Equipos de Gestión. Artículo 41. PROCEDIMIENTO PARA CALIFICAR LAS INICIATIVAS COMUNITARIAS. se conformará el Banco de Iniciativas Comunales y Corregimentales como un instrumento de apoyo técnico que permita administrar. controlar y hacerle seguimiento a las inversiones relacionadas en los Planes de Desarrollo Local y el Presupuesto Participativo. INSTANCIAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. será la Mesa Directiva del Consejo Comunal o Corregimental quien defina la situación. Atendiendo el carácter de máxima autoridad en la materia. las decisiones de los Consejos Comunales o Corregimentales en materia de destinación de recursos deben ser respetadas por otras instancias. como responsable técnica del proceso. por el tiempo que le señale la correspondiente Comisión Temática. el cual estará bajo la coordinación del Departamento Administrativo de Planeación. como responsables de promover la obtención de recursos provenientes de fuentes diferentes al Presupuesto Participativo. y facilitará su posterior aprovechamiento en la gestión de los Planes de Desarrollo Local. En aquellas circunstancias en las que se presenten conflictos o dificultades para ejecutar las decisiones relacionadas con las iniciativas de los Consejos Comunales o Corregimentales y la Comisión Temática. Artículo 40. Las situaciones de carácter conflictivo al interior de las Comisiones Temáticas serán resueltas de acuerdo al presente reglamento por la Mesa Directiva y el delegado de la Secretaría de Desarrollo Social. será el mecanismo técnico que permitirá llevar el registro de las iniciativas calificadas y aprobadas por los Consejos Comunales y Corregimentales. después de citarlos por segunda vez. son las que maneja la Secretaría de Desarrollo Social. BASES DE DATOS. En todos los casos las bases de datos de los delegados inscritos para efectos del funcionamiento de los Consejos Comunales o Corregimentales. LIMITACIONES A LOS EDILES COORDINADORES. el edil coordinador lleva la vocería de las Juntas Administradoras Locales. CARÁCTER VINCULANTE DE LAS DECISIONES DE LOS CONSEJOS COMUNALES Y CORREGIMENTALES.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Artículo 36. Cuando un edil este interesado en asistir a una comisión distinta a la que coordina. Adicionalmente servirá de fuente de información para la administración responsable de ejecutar las decisiones de los Consejos Comunales y Corregimentales y de los Equipos de Gestión. En todas las comisiones. CONFORMACIÓN DEL BANCO (O PORTAFOLIO) DE INICIATIVAS COMUNALES Y CORREGIMENTALES. y estos no se reúna para tratar el problema. Artículo 37.
c) El representante al Comité Municipal de Presupuesto Participativo CMPP. las Juntas Administradoras Locales tendrán diez días calendario contados a partir de la fecha de a p ro b a c i ó n p o r e l C o n s e j o C o m u n a l o Corregimental. Parágrafo 2°: Artículo 42. Se crea la Comisión de Vigilancia y Control de Inscripciones en cada comuna y corregimiento. La Secretaría de Desarrollo Social y el Departamento Administrativo de Planeación coordinarán la vocería de la Administración en el Equipo de Gestión de los Planes de Desarrollo Local de la respectiva comuna o corregimiento. REFRENDACIÓN DE LAS INICIATIVAS. y será la encargada de vigilar la transparencia en las inscripciones a los Consejos Comunales o Corregimentales para que estén de acuerdo con la ley. dicha comisión solicitará la respectiva investigación o aclaración a la autoridad competente. serán presentadas y discutidas con la respectiva Comisión Temática del Consejo Comunal o Corregimental. Dichos informes darán cuenta de las situaciones ilegales o actos fraudulentos que se pudieren presentar en el proceso de inscripción. Parágrafo 1°: a) Un delegado de Asocomunal o de las Juntas de Acción Comunal donde no exista Asociación Comunal de Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria. los acuerdos y el presente reglamento. d) Un delegado de la Secretaría de Desarrollo Social nombrado para este fin. integrada por: Asociación de vigilantes beneficiados con PP 37 . los Equipos de Gestión y las Comisiones Temáticas.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Los acuerdos a los que lleguen la Administración Municipal con las Juntas Administradoras Locales. Es responsabilidad administrativa de las Juntas Administradoras Locales. Las observaciones o recomendaciones que surjan en materia de viabilidad de las iniciativas. CREACIÓN. En estos casos. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES. Esta comisión participará en el proceso de inscripción. Artículo 43. e) Un delegado el Departamento Administrativo de Planeación nombrado para este fin. refrendar las decisiones del Consejo Comunal o Corregimental en materia de formulación del Presupuesto Participativo y de su posterior entrega al Departamento Administrativo de Planeación. b) Tres representantes de la Juntas Administradoras Locales. Para la refrendación y entrega al Departamento Administrativo de Planeación. serán consignados en acta que llevará la firma de los asistentes y se convertirán en los documentos oficiales para los fines del proceso participativo. la cual será entregada a la Administración Municipal y presentada posteriormente al Consejo Comunal y Corregimental. INTEGRACIÓN Y FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA Y CONTROL DE INSCRIPCIONES. con la participación del Departamento Administrativo de Planeación y consignadas en acta que llevará la firma de los participantes. Artículo 44. la mesa directiva de los Consejos Comunales y Corregimentales. Sus informes serán consignados en un acta que llevará la firma de sus integrantes.
integrada por un presidente de la Asamblea. Dicho Equipo será promovido por la Secretaría de Desarrollo Social con el apoyo de las Juntas Administradoras Locales y dinamizado por la Junta de Acción Comunal o la persona a quien el equipo designe. que servirán de insumo a las Comisiones Temáticas. DEFINICIÓN. OBJETIVOS. c) Elegir las y los delegados a los Consejos Comunales o Corregimentales a razón de uno (1) por cada veinte (25) votantes en Asamblea Barrial y uno por cada 15 votantes en Asamblea Veredal. La distribución de los delegados en las distintas comisiones debe asegurar que las problemáticas priorizadas cuenten en cada comisión con representación del barrio o vereda. 27 Asambleas Barriales y Veredales Comuna 12: La América 37 . Las Asambleas Barriales y Veredales se reúnen con los siguientes objetivos: a) Informar sobre el estado de los programas y proyectos de los Planes de Desarrollo Local de la respectiva comuna o corregimiento. b) Validar y priorizar mediante votación. Se dejará constancia en acta firmada por el representante de la Administración Municipal y quien sea nombrado presidente. un secretario y un vocal.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS CAPÍTULO 6 DE LAS ASAMBLEAS BARRIALES Y VEREDALES Artículo 45. Serán convocadas por las Juntas Administradoras Locales. Las Asambleas Barriales y Veredales son un espacio de encuentro entre los habitantes y vecinos de cada barrio o vereda de Medellín. con el apoyo de la Administración Municipal. En cada barrio o vereda se creará un equipo conformado por un representante de cada organización social y comunitaria del barrio o vereda. Las decisiones de las Asambleas Barriales y Veredales constituyen un insumo básico para la deliberación y toma de decisiones de los Consejos Comunales o Corregimentales y las Comisiones Temáticas. Como órgano de planeación busca ampliar y asegurar la participación ciudadana tanto en la Planeación Local como en el Presupuesto Participativo de los habitantes de los barrios y veredas. Artículo 46. para la formulación de las propuestas a presentar en los Consejos Comunales y Corregimentales para su aprobación. COORDINACIÓN DE LAS ASAMBLEAS BARRIALES Y VEREDALES. Rendición de cuentas por comisiones de la Comuna 16: Belén Parágrafo 1°: Parágrafo 2°: Artículo 47. programas y recomendaciones. Los integrantes del Equipo conformarán una Mesa Directiva en cada Asamblea. los problemas. quienes a su vez deberán inscribirse en las respectivas Comisiones Temáticas.
Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Artículo 48. en la sede social u otro lugar definido por el Equipo Coordinador. sin distinción de género. c) Nombrarán una Comisión Escrutadora integrada por un representante de la Mesa Directiva y un representante de la asamblea. elegido en sesión plenaria. Las Asambleas Barriales y Veredales se realizarán en una Institución Educativa de fácil acceso. CAPÍTULO 7 MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Artículo 51. Artículo 50. origen. o su representante. LUGAR Y FECHA DE REALIZACIÓN. quien tiene su vivienda permanente en el barrio o vereda. COMITÉ MUNICIPAL DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. La persona que salga elegida y se le compruebe que no viva en el radio de acción perderá automáticamente por incumplir el presente reglamento su derecho a ser delegado. religión. Artículo 49. y estará integrado por: a) Un representante de las Juntas Administradoras Locales de cada comuna y corregimiento. b) Un representante de cada Consejo Comunal o Corregimental. Con la finalidad de lograr el buen funcionamiento de las Asambleas Barriales y Veredales. INTEGRANTES DE LAS ASAMBLEAS BARRIALES Y VEREDALES. GARANTÍAS PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LAS ASAMBLEAS BARRIALES Y VEREDALES. se establecen los siguientes criterios de organización: a) Contarán con un instructivo de carácter reglamentario y pedagógico para su desarrollo. elegido en reunión formal de las mismas. El Comité Municipal de Presupuesto Participativo es un espacio de coordinación para el diseño de la metodología y del reglamento del Presupuesto Participativo. Asambleas Barriales y Veredales Comuna 13: San Javier 37 . d) Dos representantes de la Administración Municipal en cabeza de las Secretaría de Desarrollo Social y del Departamento Administrativo de Planeación. estrato o partido político que habitan en el barrio o vereda. estos recibirán capacitación especial sobre el proceso participativo. Parágrafo: Con el propósito de garantizar una mayor eficacia y compromiso de los delegados elegidos. un mismo día y hora en todos los barrios y veredas de Medellín en fecha fijada por la Administración Municipal. c) El o la Presidente del Consejo Territorial de Planeación. b) En todos los casos la Mesa Directiva será quién concede el uso de la palabra. Podrán ser integrantes de las Asambleas Barriales y Veredales todas las personas mayores de 14 años. Para los efectos del presente reglamento se entiende por habitante y vecino.
Parágrafo: El o la delegada del Comité Municipal de Presupuesto Participativo que deje de asistir sin justa causa a dos sesiones. y hasta el nombramiento de su sucesor en el año siguiente. será retirado del Comité Municipal de Presupuesto Participativo por la mesa directiva del Consejo Comunal o Corregimental quién lo nombro. de cada dependencia municipal. MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE PLANECIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. creados por los Consejos Comunales y Corregimentales para hacerle seguimiento. Artículo 54. El Departamento Administrativo de Planeación prestará el apoyo necesario para que las Juntas Administradoras Locales. CORDINACIÓN INSTITUCIONAL DE LA PLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. convocará las reuniones del Comité Municipal de Presupuesto Participativo. Ÿ 2da reunión: para hacerle seguimiento al proceso. A partir de la publicación del presente reglamento. Artículo 55. 3ra Para la asesoría técnica contará con los Equipos Zonales de Planeación.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS Artículo 52. Las responsabilidades de las y los representantes del Comité Municipal de Presupuesto Participativo. tendrán vigencia a partir de su nombramiento en el último Consejo Comunal o Corregimental. control y evaluación al proceso y al cumplimiento de los objetivos. Consejo Corregimental 29 37 . La Administración Municipal en cabeza de la Secretaría de Desarrollo Social y el Departamento Administrativo de Planeación. La Ruta de trabajo incluirá como mínimo tres reuniones en el año así: Ÿ 1er reunión: revisar y ajustar la metodología del proceso. El cumplimiento de dicha función no interfiere la implementación de mecanismos internos. Gestión y Presupuesto Participativo. e incumpla los compromisos del presente reglamento. y con el fin de darle continuidad al proceso de Planeación Local y Presupuesto Participativo. RESPONSABILIDAD DE LAS Y LOS REPRESENTANTES. Ÿ reunión: para evaluación y retroalimentar. las Veedurías Ciudadanas y otros mecanismos de control puedan desarrollarse y realizar adecuadamente la evaluación y seguimiento. la coordinación del mismo recae en la Secretaría de Desarrollo Social y del Departamento Administrativo de Planeación Municipal. CONVOCATORIA. En este sentido organizaran la agenda en compañía con la Administración Municipal y se reúnen mínimo tres veces en el año de su respectiva vigencia. creados mediante decreto 0507 de 2005. Artículo 53. centralizadas y descentralizadas.
Artículo 57. COMUNÍQUESE. APOYO TÉCNICO. y en las Comisiones Temáticas en los tiempos y formas determinadas. serán consideradas por la Administración Municipal con el fin de mejorar el proceso de la Planeación Local y el Presupuesto Participativo. de los equipo de gestión de los Planes de Desarrollo Local y de las Veedurías Ciudadanas. Artículo 58. De igual manera la Administración Municipal garantizará las condiciones logísticas. ALONSO SALAZAR JARAMILLO Alcalde de Medellín Revisión Jurídica: Norha Elena Salazar Molina Secretaria General Gustavo Alonso Lopera Echeverri Profesional Universitario Subsecretaria Jurídica 37 . h) Participar acatando las normas de respeto y convivencia. de equidad social y territorial en la toma de decisiones. barrio o vereda. g) Asistir con responsabilidad y puntualidad a las diferentes actividades de los procesos de Planeación Local y Presupuesto Participativo. Las modificaciones al presente reglamento serán coordinadas con el Comité Municipal de Presupuesto Participativo. a los veintidós (22) días del mes de julio de dos mil nueve (2009). recursos humanos y materiales necesarios para el funcionamiento de los Consejos Comunales o Corregimentales. Artículo 59. la seguridad y la convivencia. los principios de la gestión pública del Plan de Desarrollo Municipal. De igual manera las recomendaciones de los Consejos Comunales y Corregimentales. en el estudio y presentación de propuestas a los Consejos Comunales o Corregimentales y en el seguimiento y evaluación de la ejecución. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en Medellín. cumplirán en todas sus actuaciones los siguientes compromisos éticos: a) Actuar con honradez. teniendo en todo momento como pilar fundamental de actuación la transparencia. Los integrantes de los procesos de la Planeación Local y el Presupuesto Participativo. d) Gestionar y concertar las demandas de la comunidad o grupo poblacional ante el Consejo Comunal o Corregimental. COMPROMISOS ÉTICOS DE LAS Y LOS INTEGRANTES DE LOS PROCESOS DE LA PLANEACIÓN LOCAL Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. El presente decreto rige a partir de su publicación. respeto por la vida y la justicia social. b) Actuar con sentido de respeto por los derechos fundamentales. f) Devolver a la comunidad o su grupo social los resultados y discusiones del Consejo Comunal o Corregimental. VIGENCIA. MODIFICACIONES AL PRESENTE REGLAMENTO. c) Actuar y respetar en su nivel respectivo de actuación. La Administración Municipal acompañará y asesorará a las y los delegados en los procesos de planeación.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS CAPÍTULO 8 GENERALIDADES Artículo 56. cada comuna o corregimiento construirá unos mínimos acuerdos éticos que deben regir los Consejos Comunales o Corregimentales. e) Votar y defender el interés común en nombre de las y los demás delegados de su comuna. frente a las presentes disposiciones. teniendo siempre como propósito general el Desarrollo Humano Integral y la construcción de una sociedad participativa.
Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS RUTA METODOLÓGICA PP .2011 37 31 .
impacto y cobertura para aprobar proyectos y asignar recursos a favor del desarrollo local. Conocer y adoptar los resultados de Asambleas Barriales y Veredales. sus conocimientos y herramientas para presentar propuestas. 8 horas de asesoría Objetivo: Cualificación de la participación de delegados y delegadas en las comisiones temáticas y Consejos Comunales y Corregimentales. aprobadas en los Consejos Comunales y Corregimentales. Primeros Consejos Comunales y Corregimentales Objetivos: Recibir los informes de la Comisión de vigilancia y control de inscripciones y de techos presupuestales en cada comuna y corregimiento. viabilización y contratación de iniciativas a través de un proceso de formación teórico practico. Segundos Consejos Objetivos: Realizar de acuerdo al Decreto 1073 los procedimientos para nombrar las o los delegados al CMPP y los Equipos de Gestión de los Planes de Desarrollo Local. Definir la estructura de trabajo para la priorización de iniciativas y la participación de delgados y delegas en estas .Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS FASE II CUALIFICACIÓN DE ACTORES. DELIBERACIÓN Y TOMA DE DECISIONES 1. Elaboración de propuestas de iniciativas para ser aprobadas por el Consejo Comunal o Corregimental. las recomendaciones de los Planes de Desarrollo Local y el análisis de los programas y proyectos de la Administración Municipal para la elaboración de las propuestas. Capacitación Servidores Públicos 20 horas presenciales y 20 virtuales Objetivo: Cualificar el acompañamiento de servidoras y servidores públicos (equipos zonales y de enlace) al proceso de Comisiones Temáticas. legal y económica de los proyectos o Iniciativas de Inversión Comunitaria. visitas y estudios pertinentes para garantizar la viabilidad técnica. que se plasmarán en la matriz de Iniciativas de Inversión Comunitaria para la vigencia 2011. 8. Viabilización de iniciativas por parte de la Administración Municipal Objetivos: Realizar los análisis. 4. además calificar. Ajuste de iniciativas y consolidación de la matriz de Inversión Comunitaria Objetivos: Realizar de acuerdo al Decreto 1073 los procedimientos para concretar las decisiones de los Consejos Comunales y Corregimentales. 7. presencial y virtual. Este proceso incluye la refrendación por las Juntas Administradoras Locales JAL. a la vez que estén en capacidad de aplicar criterios de inclusión. Comisiones Temáticas Objetivos: Profundizar diagnósticos temáticos y articular los problemas identificados por las Asambleas Barriales y Veredales. 37 . 6. Bienvenida a delegados y delegadas Objetivo: Celebrar con un gran evento la elección de delgadas y delegados como un hecho significativo de reconocimiento del valor de la participación en los desarrollo democráticos de ciudad. a partir de un proceso de formación teórico práctico en el cual sus se precisen sus roles. 2. Formación delegados y delegadas 12 horas presencial. 3. priorizar y aprobar las propuestas de las comisiones temáticas que harán parte del POAI vigencia 2011. 5.
E-mail: andrea. Subsecretaría Jurídica y Dirección de Programas especiales. Alpujarra. Alcaldía de Medellín. CAM. Piso 1. Alpujarra. También de permitir a la comunidad el derecho a la información y la solución oportuna de sus peticiones. Piso 12.co 4. estableciendo contactos corporativos y de gestión empresariales en pro de la efectividad y el logro de resultados. Contacto PP: Rosalba Restrepo Gutiérrez. asegurando la correcta asignación de los mismos entre las diferentes dependencias de la organización para contribuir al progreso.molina@medellin. E-mail: nectali.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN La información que encontrará a continuación.gov. 1. Piso 1. SECRETARÍA PRIVADA: Su misión es apoyar. los procesos y la tecnología de información para el apoyo de las decisiones organizacionales. Oficina Pool de Comunicaciones. desarrollo económico y mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.restrepo@medellin. CAM. CAM. Piso 12. predial y valorización. qué hace cada una de sus dependencias y los datos de la persona contacto para el tema de Planeación Local y Presupuesto Participativo PP. Piso 5. Piso 6.gov.gov. le ayudará a conocer la estructura administrativa de la Alcaldía de Medellín. Teléfono: 3855139. E-mail: rosalba. SECRETARÍA GENERAL Se encarga de garantizar el apoyo jurídico a la Administración Municipal y la defensa de lo público desde la perspectiva legal. Alcaldía de Medellín. SECRETARÍA DE HACIENDA Su misión es gestionar y administrar la consecución de los recursos económicos y financieros del Municipio de Medellín. catastro. fortaleciendo la aplicación y la proyección del componente jurídico en todos los procesos de la municipalidad. Contacto PP: Juan Carlos Loaiza Charry. Alpujarra. Contacto PP: Nectalí Cano. Alpujarra. Comunicaciones. actuar como actor principal en los aspectos de gobernabilidad. Teléfono: 3855564. Alcaldía de Medellín. Piso 11. Taquillas Tesorería. con el fin de incrementar la capacidad administrativa y la productividad de los servicios en beneficio de la comunidad. E-mail: juan.loaiza@medellin.co 2. conduciendo estratégicamente el desarrollo del talento humano.co 37 37 . Contacto PP: Andrea Molina Bedoya.SECRETARÍA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Le compete fortalecer la calidad y confianza en los servicios institucionales. Teléfono: 3858866. descentralizado y en los sectores productivos donde el Municipio de Medellín tenga participación.co 3. coordinar e impulsar actividades de representación del Municipio de Medellín en el ámbito central. CAM. Alcaldía de Medellín.gov. Teléfono: 3855655.cano@medellin.
E-mail: gloria.co 8. solidarios frente a la construcción de una sociedad democrática y de plena convivencia. política. además contribuye a la conservación del medio ambiente. Alpujarra. Contacto PP: Alejandro Ramírez Madrid. E-mail: alejandro. posibilitar el desarrollo de buenos ciudadanos.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN 5.ramirezm@medellin.gov. oficina 401. frente al parqueadero Corpaul Contacto PP: Gloria Elena Higuita. Teléfono 3855379. conformar redes comunitarias para acceder a proyectos productivos. Teléfono 5147034. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Su misión es direccionar el modelo educativo hacia el mejoramiento de la formación moral. para trabajar sobre los aspectos que afectan la salud y promocionar sus factores protectores. dinamizar las potencialidades y las ilusiones de la juventud. la atención y prevención de desastres y emergencias. Alpujarra. intelectual y física de los medellinenses. crear un servicio educativo de alta calidad y pertinencia social. Oficina de PLyPP. social. promocionar espacios para aprender a tolerar en medio de la diversidad. urdir las tramas de las relaciones cotidianas que expresan las tradiciones y los nuevos valores ciudadanos.higuita@medellin.co 7. por medio de la participación responsable de los actores públicos. coadyuvamos al sistema judicial. liderando la introyección de reglas de juego limpio y convivencia. promover pactos sociales para acatar las normas. detectar los déficits de escenarios para la utilización del tiempo libre. Edificio Nueva Torre Alpujarra. CAM. para que los ciudadanos puedan separarse de la esclavitud ciudadana. Piso 7. CAM. generar acciones para la defensa de la vida como valor supremo. E-mail: dioselina.gov. a las afuera del CAM. Oficina 304 Contacto PP: Alejandro Ortiz. Alpujarra. Teléfono 3855336. cultural. CAM. y el uso racional del espacio público y a fomentar la credibilidad en las instituciones y la fuerza pública.gov.gov. Edificio CARRE. Alcaldía de Medellín. acrecentar oportunidades para que se reconozca la equidad de género. Email: alejandro. Alcaldía de Medellín. mediante la corresponsabilidad ciudadana y el acceso a servicios integrales de salud con calidad para toda la población de Medellín. Teléfono 3855791. y erigirse como la gran estrategia pedagógica de Gobierno. SECRETARÍA DE CULTURA CIUDADANA Le compete trazar políticas y estrategias integrales para la transformación cultural y cívica de la ciudad.co 6. privados y comunitarios. Piso 4. de respeto de los derechos humanos y de bienestar familiar.SECRETARÍA DE GOBIERNO: Se encarga de proponer políticas municipales de cultura. interpretar los cambios de vida y las nuevas formas de consumir ciudad.ortiz@medellin. fomentar la promoción turística de la ciudad. carrera 52 N° 44 B 17. Alcaldía de Medellín. Piso 3. convivencia y seguridad ciudadana. Calle 41 x carrera 54 N° 40ª-37.co 37 35 . a liderar la coordinación interinstitucional y el fortalecimiento de la justicia comunitaria. Oficina de atención al usuario en el Sótano Contacto PP: Dioselina Vergara Muñoz. Oficina de PP.vergara@medellin. SECRETARÍA DE SALUD: Es la encargada de dirigir y coordinar el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud en el Municipio de Medellín.
asistencia y rehabilitación de las personas en situación de riesgo biósicosocial del Municipio.co . Piso 4.gov. buscando la identificación y el diagnóstico de las poblaciones vulnerables. Contacto PP: . E-mail: maria. Piso 4.Subsecretaría de Organización y Participación: Diana Cristina Gallego.gov. Teléfono: 3855441.Subsecretaría de Integración socioeconómica: María Yolanda Betancur Castaño. Alcaldía de Medellín. E-mail: marta.co Encuentro de Participación Ciudadana. Teléfono: 3859296. Alpujarra. Teléfono: 3855296. oficina 402 Contacto PP: Marta Luz Ortíz Pérez.co 10.gov.co . protección. SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Gerenciar escenarios para el Desarrollo Humano Integral mediante la implementación de procesos de organización y participación ciudadana y de integración socio – económica. CAM. con el fin de fortalecer el capital social como dinamizador del mejoramiento de las condiciones de vida de la población urbana y rural. prevención.gov. creatividad. Alcaldía de Medellín. E-mail: juan. Alpujarra. con la intervención de las diferentes disciplinas sociales y la participación de la familia y la sociedad civil organizada. sensibilidad social. bienvenida a Delegados y Delegadas de PP 37 .betancur@medellin. E-mail: diana. con énfasis en los sectores y territorios más vulnerables del municipio de Medellín. Teléfono: 3855420.ortiz@medellin.Formación para el trabajo: Juan Carlos Mira. para identificar los riegos sociales. CAM. oficina 400. disciplina y respeto. mediante tecnología de avanzada con liderazgo.gallego@medellin. a través de la promoción. SECRETARÍA DE BIENESTAR SOCIAL Lidera y coordina la aplicación de la política de asistencia social municipal en coherencia con la política social departamental y nacional.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN 9.mira@medellin.
1 DIRECCIÓN TÉCNICA DE PLANEACIÓN LOCAL Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2011 Le compete direccionar.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN 10. coordinar y gestionar los planes. (Decreto 716 de 2009 del 21 de Mayo de 2009) 37 . con el fin de promocionar y difundir las actividades de la Institución para la toma de decisiones entre la comunidad y el Gobierno Municipal. creando un desarrollo democrático de ciudad. programas y proyectos estratégicos de Planeación Local y Presupuesto Participativo de la Alcaldía de Medellín. de acuerdo con las leyes y la normatividad interna.
Piso 8. económica y física. Teléfono: 4457777 Contacto PP: José Pastor Castrillón. D E PA R TA M E N TO A D M I N I S T R AT I VO D E PLANEACIÓN Define y configura el modelo de desarrollo integral para el Municipio de Medellín en un entorno regional. Contacto PP: Carlos Alberto Giraldo. de acuerdo con el modelo de desarrollo social y económico de la ciudad.giraldo@medellin. mediante procesos interactivos de prospectiva. basados en un sistema de información que posibilite la planeación social. E-mail: jose.gov. regular y controlar los aspectos relacionados con la actividad transportadora terrestre. CAM. Alcaldía de Medellín. Teléfono: 3855874. 72-58. nacional e internacional. Teléfono: 4457735.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN 11. SECRETARÍA DE TRANSPORTES Y TRÁNSITO Se encarga de planificar. brindando servicios que cubran las necesidades del usuario y fomentar la cultura de la seguridad vial y un medio ambiente sano.gov. la circulación peatonal y vehicular.co 39 . Alpujarra. y la toma de decisiones oportunas que conduzcan a lograr una mejor calidad de vida para sus habitantes. E-mail: carlos.co 37 1 2 .castrillon@medellin. Sede Principal Caribe: Carrera 64C No.
CAM. Alcaldía de Medellín. investigar. planes y programas de la Alcaldía de Medellín. E-mail: octavio. oficina 3113. Teléfono: 385793. Contacto PP: Luz Estella Tabares. Piso 9. E-mail: miladys. SECRETARÍA DE LAS MUJERES Es la responsable de promover. SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS Le compete diseñar. en concordancia con los demás municipios del Área Metropolitana. generando un ambiente de autocontrol.co 14. económico. oficina 704. Piso 1.co 37 .Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN 13.gov.gov.tabares@medellin. E-mail: luzcoji@gmail. Alpujarra. SECRETARÍA DE EVALUACIÓN Y CONTROL Su propósito es servir con efectividad al Municipio de Medellín. mediante la evaluación sistémica.gov. Teléfono: 3855793 Contacto PP: Luz Constanza Jiménez. Además. Alcaldía de Medellín. Teléfono: 3857386.granadillo@medellin. propendiendo por la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible. implementación. independiente y permanente de la gestión y los resultados. equilibrio organizacional y de competitividad. Alpujarra. bajo la observancia de los principios constitucionales. Se creó mediante Acuerdo 001 de marzo 8 de 2009. Alcaldía de Medellín. Piso 7. CAM. social y cultural de las mujeres del Municipio de Medellín a través del diseño. para dar respuesta efectiva a las necesidades de la comunidad. Alpujarra. como entidad rectora de la política pública para las mujeres. y de procurar el manejo adecuado de los recursos naturales para la preservación y restauración del equilibrio ecológico en la ciudad. Alcaldía de Medellín.co 15. CAM. SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE Dentro de sus objetivos misionales está prevenir y atender desastres en la ciudad. Teléfono: 3856437. coordinación y monitoreo de la políticas. Teléfono: 3859230. apoyando y asesorando a la Administración en el establecimiento y mejoramiento del Sistema de Control Interno. Contacto PP: Miladys Granadillo Jiménez. Teléfono: 3856490. CAM. con el objetivo de contribuir a la igualdad entre mujeres y hombres y a la disminución de prácticas discriminatorias que atenten contra el desarrollo político. coordinar e implementar políticas y programas que contribuyan al logro de relaciones de equidad de género. E-mail: luz. Alpujarra. construir y conservar la infraestructura de uso público y edificaciones e instalaciones del Municipio de Medellín. Contacto PP: Luis Octavio Ardila. elevando la calidad de vida de las mujeres más vulnerables del Municipio de Medellín. y crear una cultura ambiental para la preservación de las cuencas hidrográficas.com 16. es la dependencia encargada de propiciar e implementar acciones conjuntas vinculadas a la problemática ambiental de Medellín y del Valle de Aburrá. el aire y la tierra con el fin de mejorar la calidad de vida de toda los habitantes de Medellín. planear y asesorar en materia ambiental a instituciones y organismos relacionados directa o indirectamente con el cuidado y protección de los recursos naturales. Piso 3. oficina 307.ardila@medellin.
contribuye con responsabilidad social a la formación integral de seres humanos que aporten al desarrollo del país. Teléfono: 3225252 Contacto PP: Jorge Toro Lopera. para el ITM es un campo del saber y.gov.edu. se presenta ante la sociedad con una formación tecnológica de calidad certificada para sus programas y gestión. sin restricciones. Sede. es un proyecto educativo comprometido con la ciudad de Medellín y con una educación para la vida y el trabajo. Teléfono: 4304310.cuartas@inder. por medio del ejercicio académico. es el organismo encargado de gerenciar la vivienda de interés social en el Municipio de Medellín. garantizando el aprovechamiento del tiempo libre. investigativo y de proyección a la comunidad. como entidad Pública de Educación Superior.edu. conduciendo a la solución de necesidades habitacionales. Teléfono: 3690000 extensión: 107.gov. E-mail: ana. COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA: La Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia.INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO: El ITM es una institución universitaria centrada en el saber tecnológico y en la formación tecnológica. 75 – 276. Teléfono: 4304310. como una estrategia decidida para la generación de condiciones de equidad para la población que vive en condiciones menos favorables en la ciudad. especialización. en diferentes niveles de complejidad: tecnología. Línea única de orientación e información para vivienda en Medellín (4) 444 20 80 Contacto PP: María Cecilia Pineda Agudelo.240 Sector Estadio. especialmente de los sectores sociales más necesitados. Calle 73 No 76A -354 Vía al Volador. Teléfono: 4405100 extensión: 5155.pineda@viviendasmedellin.co 37 41 .Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN 17. Con la participación directa de la ciudadanía y la coordinación interinstitucional. mediante prácticas deportivas y recreativas en espacios seguros y adecuados. ISVIMED El Instituto Social de Vivienda y Hábitat de Medellín. difundir modelos de vida saludables y promover el bienestar social de todos los habitantes. maestría y doctorado. extensión 197. Carrera 78 N° 65-46. Conmutador: 440 5100 Contacto PP: Erica García. La tecnología. Calle 47D No. E-mail:ericagarcia@itm. por lo tanto. INDER Contribuir a la formación de la cultura ciudadana y a la convivencia en el Municipio de Medellín. 75 .co 18. Teléfono: 4445611 E-mail: proyectos@colmayor. ingeniería. Comutador: 3690000 Contacto PP: Ana María Cuartas. Robledo. Calle 47D No.co 19. E-mail: mariac. El ITM. es un objeto de conocimiento y un objeto de formación con posibilidades del ser abordado.co 20.
comprometida con la formación integral del ser humano. Teléfono: 4480520 Contacto PP: Claudia Álvarez López. el desarrollo del conocimiento y la promoción social. Uno de sus propósitos es ampliar las oportunidades de ingreso a la Educación Superior.edu.gov. Teléfono: 4480520. con criterios de calidad en la preservación de la cultura. PASCUAL BRAVO: Es una institución pública de Educación Superior Tecnológica.Juntos seguimos transformando a Medellín • VOS CONTÁS DIRECTORIO ALCALDÍA DE MEDELLÍN 21. E-mail: calvarez@pascualbravo.co 44 44 144 37 . Pilarica (Robledo).ciudadano@medellin.co Notas: LÍNEA ÚNICA DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA Email: atencion. para incidir en el desarrollo regional y nacional. de preferencia a las personas de escasos recursos económicos. Calle 73 73A-226.
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