Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1176714
Timestamp: 2019-09-18 12:26:24+00:00

Document:
Orden DEF/446/2018, de 26 de abril, de ordenación del "Boletín Oficial del Ministerio de Defensa" (BOE de 4 de mayo de 2018). Texto completo.
El “Boletín Oficial del Ministerio de Defensa”, en adelante BOD, fue creado por la Orden 2/1985, de 15 de enero. Mediante esta orden se otorgó al citado boletín carácter de unicidad y se le reconoció como periódico oficial de todo el Departamento, aunando en uno solo los periódicos oficiales de los ejércitos. Posteriormente, la Orden 102/1992, de 22 de diciembre, por la que se reorganiza el BOD, reestructuró internamente las secciones, adaptándolas a la reorganización experimentada por los órganos centrales y los cuarteles generales de los ejércitos.
Años después, los nuevos cambios producidos en los órganos involucrados en la elaboración edición y difusión del BOD, así como la nueva orientación de las publicaciones, que suprimió la edición en papel, se vieron reflejados en la Orden Ministerial 74/2010, de 21 de diciembre, de ordenación del “Boletín Oficial del Ministerio de Defensa”. La edición electrónica pasaba a ser la única.
Posteriormente, la Orden Ministerial 80/2013 de 26 de diciembre, por la que se modifica la Orden Ministerial 74/2010, de 21 de diciembre, de ordenación del “Boletín Oficial del Ministerio de Defensa”, cambia la difusión del boletín, garantizando un sistema de distribución por correo electrónico mediante suscripciones gratuitas, y recogiendo expresamente que el boletín es “de uso oficial”.
El impacto de las nuevas tecnologías en las relaciones administrativas no ha dejado de crecer desde que se tomara constancia de ello en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Esta ley otorgó a esas nuevas relaciones carta de naturaleza legal, al establecer el derecho de los ciudadanos a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas, así como la obligación de éstas de dotarse de los medios y sistemas necesarios para que ese derecho pudiera ejercerse. La ley de 2007 motivó la regulación de las ediciones electrónicas de los diversos boletines oficiales, desde el “Boletín Oficial del Estado”, a los boletines autonómicos, pasando por el BOD.
En la misma línea, la Ley 19/2013, de 9 de diciembre , de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, supone un nuevo avance. La Ley 19/2013 refuerza la transparencia en la actividad pública, mediante obligaciones de publicidad activa para todas las Administraciones y entidades públicas, y reconoce y garantiza el acceso a la información, regulado como un derecho de amplio ámbito subjetivo y objetivo.
La Ley 11/2007 fue derogada por la Ley 39/2015, de 1 de octubre , del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en la que se insiste en la necesidad de normalizar la tramitación electrónica como forma de actuación habitual de las Administraciones en el entorno actual de modo que se logre un funcionamiento más eficaz y eficiente, pero también un refuerzo de las garantías de los interesados. En concreto, el artículo 131 de la ley 39/2015 establece que la publicación de los diarios o boletines oficiales en las sedes electrónicas de la Administración, Órgano, Organismo público o Entidad competente tendrá, en las condiciones y con las garantías que cada Administración Pública determine, los mismos efectos que los atribuidos a su edición impresa.
Valorando por un lado ese deber de protección a la información, por mor de la protección de datos de carácter personal y de la Orden Ministerial 76/2006, de 19 de mayo, por la que se aprueba la política de seguridad de la información del Ministerio de Defensa, y por otro los principios de la Ley de Transparencia , se ha considerado que confluye información de dos tipos contenida en el BOD, aquella que es de “uso oficial”, cuya distribución está limitada, con aquella que es de “uso público”.
El objeto de la presente orden ministerial es regular la edición y difusión del “Boletín Oficial del Ministerio de Defensa” (BOD), fijar su contenido y estructura, y establecer los aspectos esenciales del procedimiento de publicación de documentos para dotar a la edición electrónica del BOD de validez jurídica.
La información contenida en el BOD tendrá la consideración de “uso oficial” o “uso público” según corresponda.
Artículo 2. Carácter oficial y auténtico.
El texto de las disposiciones y actos publicados en el BOD tendrá la consideración de oficial y auténtico, con arreglo a las normas y condiciones que se establecen en esta orden ministerial, y en el Real Decreto 181/2008, de 8 de febrero , de ordenación del diario oficial “Boletín Oficial del Estado”, para las disposiciones publicadas previamente en éste.
Artículo 4. Formato y características.
Así mismo le corresponde determinar las disposiciones y actos del “Boletín Oficial del Estado” que hayan de incluirse y en qué sección se recogerá cada una de ellas.
Contenido del “Boletín Oficial del Ministerio de Defensa”
a) Las disposiciones y actos publicados en el “Boletín Oficial del Estado” que interesen a la Defensa en general, a las Fuerzas Armadas, a sus miembros como tales y demás personas dependientes o relacionadas con el Departamento, cualquiera que sea el órgano del que emanen aquellas. Su publicación en el BOD se realizará mediante un enlace con la correspondiente publicación del “Boletín Oficial del Estado”, excepto cuando se considere oportuno realizarla por transcripción del texto completo.
Ninguna disposición o acto que haya de publicarse en el “Boletín Oficial del Estado” aparecerá antes en el BOD.
b) Las disposiciones y actos del Ministerio de Defensa y los anuncios que no aparezcan en el “Boletín Oficial del Estado” y cuya publicación sea preceptiva o se estime conveniente.
- Secretaría de Estado de Defensa.
- Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas.
- Dirección General de Reclutamiento y Enseñanza Militar.
- Asamblea de las Reales y Militares Órdenes de San Fernando y San Hermenegildo.
Artículo 8. Difusión.
Artículo 10. Remisión de documentos.
Artículo 11. Autenticidad de los documentos.
Artículo 12. Cautela debida en el tratamiento de los documentos antes de su publicación.
Artículo 13. Orden y plazo de publicación.
Artículo 14. Edición electrónica.
Artículo 15. Ejemplares en papel.
Disposición adicional primera. Normalización y numeración.
Disposición adicional segunda. Colección Legislativa.
Disposición adicional tercera. Correcciones.
Queda derogada la Orden 74/2010, de 21 de diciembre, de ordenación del “Boletín Oficial del Ministerio de Defensa”, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta orden ministerial.
La presente orden ministerial entrará en vigor a los 20 días de su publicación en el “Boletín Oficial del Estado”.

References: artículo 131

Artículo 2
 Real Decreto 

Artículo 4

Artículo 8

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15