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Flash Fiscal 03/ PDF
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Emilia Ayala Valdéz
1 Flash Fiscal 03/2014 Proceso de certificación en materia de IVA e IEPS para empresas con programa IMMEX o que introduzcan mercancías a otros regímenes aduaneros El pasado 01 de Enero de 2014, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la Sexta Resolución de Modificaciones a las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2013 (RCGMCE), mediante la cual se adicionan 5 reglas, las cuales establecen el procedimiento, requisitos y condiciones de la certificación que permitirá, entre otros beneficios, evitar el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS), en la importación temporal realizada por empresas con programa IMMEX 1, así como en la introducción de mercancías a los regímenes aduaneros de depósito fiscal para industria automotriz, elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado, y recinto fiscalizado estratégico. Requisitos generales Se establece que las empresas que estén al corriente de sus obligaciones fiscales y aduaneras, podrán obtener la certificación en materia de IVA e IEPS, bajo las modalidades A, AA y AAA, cumpliendo los siguientes requisitos generales: I. Ingresar y requisitar en la Ventanilla Digital la "Solicitud de Certificación en materia de IVA e IEPS" conforme al correspondiente instructivo de registro. II. Contar con un sistema de control de inventarios de conformidad con las disposiciones previstas por el Servicio de Administración Tributaria (SAT). III. Presentar la opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales de la empresa, así como de socios, accionistas, representante legal, administrador único o miembros del consejo de administración. IV. Que la empresa no se encuentre en el listado de contribuyentes publicado por el SAT, referente a distintos supuestos de incumplimiento fiscal, en términos de los artículos 69 y 69-B del Código Fiscal de la Federación (CFF). V. Que sus certificados de sellos digitales estén vigentes, y durante los últimos 12 meses no se hubiera incurrido en alguna de las causales para quedar sin efectos, a que se refiere la fracción X del artículo 17-H del CFF. VI. Presentar constancias de la totalidad de personal registrado ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y proporcionar el soporte documental del pago de cuotas obrero patronales al IMSS de por lo menos 10 empleados, y en el caso de subcontrataciones de trabajadores, acreditar que las empresas cuenten con la opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales, así como acreditar que estas últimas cumplen con la obligación de retener y enterar el Impuesto Sobre la Renta (ISR) de los trabajadores. VII. Adjuntar conforme a las indicaciones del Instructivo, documentos que acrediten la inversión en territorio nacional. VIII. Reportar en la "Solicitud de Certificación en materia de IVA e IEPS" el nombre y dirección de los clientes y proveedores en el extranjero con los que realizaron operaciones de comercio exterior en el ejercicio inmediato anterior. IX. Permitir el acceso al personal de la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior (AGACE) a la visita de inspección inicial, a las de supervisión de cumplimiento, así como cumplir los parámetros del régimen aduanero en el que realice las operaciones de comercio exterior. 1 Programa de Fomento para la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación
2 Requisitos adicionales para empresas con programa IMMEX a) Contar con programa vigente a la fecha de la solicitud. b) Tener registrados ante el SAT todos los domicilios o establecimientos en los que realicen actividades vinculadas con el programa IMMEX. c) Contar con la infraestructura necesaria para realizar la operación del programa IMMEX. d) Acreditar que durante los últimos 12 meses, el valor de la mercancía transformada y retornada representa al menos el 60 % del valor de las importaciones temporales de insumos durante el mismo período. (no aplica para empresas que soliciten por primera vez su programa IMMEX ante la Secretaría de Economía, o que tengan operando menos de un año) e) Acreditar que la empresa cuenta con el legal uso o goce de los inmuebles en donde se lleva a cabo la operación productiva, y a la fecha de la solicitud, se cuente con al menos un año de vigencia. f) Describir las actividades relacionadas con la operación de la compañía, desde el arribo de la mercancía, su almacenamiento, proceso productivo o servicio, y retorno, anexando fotografías del mismo, conforme al instructivo de registro. g) Acreditar que la empresa cuenta con un contrato de maquila, de compraventa, orden de compra o de servicios, o pedidos en firme vigentes. Requisitos adicionales para empresas con programa IMMEX que fabriquen bienes sensibles Adicionalmente, las empresas que importen temporalmente y retornen mercancías de las fracciones arancelarias listadas en el Anexo I TER (Acero) del Decreto IMMEX, o que importen las mercancías listadas en el Anexo 28 de las RCGMCE, cuando se destinen a elaborar bienes del sector de la confección o del calzado, deberán cumplir también con lo siguiente: a) Haber realizado operaciones al amparo del programa IMMEX en los últimos 12 meses. b) Acreditar que durante los últimos 12 meses, el valor de la mercancía transformada y retornada representa al menos el 80 % del valor de las importaciones temporales de insumos durante el mismo período. c) Presentar constancias de la totalidad de personal registrado ante el IMSS y proporcionar el soporte documental del pago de cuotas obrero-patronales al IMSS de por lo menos 20 empleados adicionales a los señalados en la fracción VI de requisitos generales. d) Que los socios y accionistas, representante legal, administrador único o miembros del consejo de administración de la empresa, acrediten que en las declaraciones anuales de los dos ejercicios fiscales previos a la solicitud declararon ingresos acumulables ante la autoridad fiscal para los fines del ISR. e) Relacionar empresas transportistas y en su caso, recintos fiscalizados con los que realizan las operaciones de comercio exterior. f) Contar con un capital social fijo o, en su caso, con maquinaria y equipo de al menos 4 millones de pesos. Requisitos adicionales para contribuyentes que operen bajo el régimen de depósito fiscal automotriz a) Contar con autorización vigente y no estar sujeta a proceso de cancelación. b) Haber cumplido adecuadamente con los requisitos de la regla , relativa al proceso de autorización del régimen de depósito fiscal para industria automotriz. Requisitos adicionales para contribuyentes que operen el régimen de elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado y el recinto fiscalizado estratégico a) Contar con autorización vigente y no estar sujeta a proceso de cancelación. b) Cumplir con los lineamientos que determinen las autoridades aduaneras para el control, vigilancia y seguridad del recinto y de las mercancías de comercio exterior. Requisitos adicionales para la certificación bajo la modalidad AA Las empresas que cumplan con los requisitos antes mencionados, se considerarán inscritas y activas en la modalidad A, sin embargo aquellas que pretendan obtener la certificación bajo la modalidad AA, deberán adicionalmente acreditar lo siguiente: I. Que al menos el 40% del valor de sus operaciones realizadas en México, vinculadas a su actividad preponderante del ejercicio inmediato anterior, se realizaron con proveedores que cuentan con la opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales, y que éstos no se encuentren en las publicaciones y supuestos de incumplimiento a que hacen referencia los artículos 17-H fracción X, 69 y 69-B, tercer párrafo del CFF. II. Que durante los últimos cinco años o más han llevado a cabo operaciones al amparo del régimen para el cual solicitan la certificación, o que durante el ejercicio anterior en promedio contaron con más de 1,000 empleados registrados ante el IMSS, o que su maquinaria y equipo es superior a los 50,000,000 de pesos. III. Que no se les haya determinado ningún crédito por parte del SAT en los últimos 12 meses, o en su caso acrediten que están al amparo del procedimiento de pago a plazos o que efectuaron el pago del mismo.
3 IV. Que no se les haya emitido resolución de improcedencia de las devoluciones del IVA solicitadas en los últimos 12 meses. Requisitos adicionales para la certificación bajo la modalidad AAA I. Que al menos el 70% del valor de sus operaciones realizadas en México, vinculadas a su actividad preponderante del ejercicio inmediato anterior, se realizaron con proveedores que cuentan con la opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales, y que éstos no se encuentren en las publicaciones y supuestos de incumplimiento a que hacen referencia los artículos 17-H fracción X, 69 y 69-B, tercer párrafo del CFF. II. Que durante los últimos siete años o más han llevado a cabo operaciones al amparo del régimen para el cual solicitan la certificación, o que durante el ejercicio anterior en promedio contaron con más de 2,500 empleados registrados ante el IMSS, o que su maquinaria y equipo es superior a los 100,000,000 de pesos. III. Que no se les haya determinado ningún crédito por parte del SAT en los últimos 24 meses, o en su caso acrediten que están al amparo del procedimiento de pago a plazos o que efectuaron el pago del mismo. IV. Que no se les haya emitido resolución de improcedencia de las devoluciones del IVA solicitadas en los últimos 12 meses. Plazo de respuesta y renovación La ACALCE resolverá la solicitud de certificación en un término de 40 días hábiles. Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto el trámite, se considerará que no es favorable la resolución. En caso de que la autoridad detecte la falta de algún requisito, lo requerirá vía electrónica y le empresa contará con un plazo de 15 días para dar atención al requerimiento, en caso contrario se entenderá que se desistió de la solicitud. Si derivado de una inspección, la autoridad determina que la compañía no cuenta con los controles necesarios para llevar a cabo su operación, no podrá realizarse una nueva solicitud en un periodo de 6 meses. Las empresas podrán solicitar la renovación de la certificación dentro de los 30 días anteriores a que venza el plazo de vigencia, siempre que acrediten que siguen cumpliendo con los requisitos de inscripción, y las obligaciones previstas en la regla de las RCGMCE. La ACALCE resolverá la solicitud de renovación en un término de 20 días hábiles. Beneficios de la certificación en modalidad A I. Crédito fiscal en las operaciones de importación temporal u otros regímenes aduaneros aplicables, lo cual implica el no pago de IVA e IEPS. II. Obtener la devolución del IVA, en un plazo que no excederá de 20 días contados a partir del día siguiente a la presentación de la solicitud respectiva. III. La vigencia de la certificación será por 1 año. Beneficios de la certificación en modalidad AA En adición a los beneficios de la modalidad A, quienes obtengan la certificación en la modalidad AA, tendrán los siguientes beneficios: I. Devolución del IVA, en un plazo que no excederá de 15 días contados a partir del día siguiente a la presentación de la solicitud respectiva. II. Posibilidad de presentar escrito libre ante la ACALCE en el que se describan irregularidades y se determinen contribuciones omitidas, para acceder a un plazo de 30 días para corregir las situaciones detectadas, siempre que sea previo al ejercicio de facultades de comprobación. III. Cuando la autoridad aduanera, previo al inicio de facultades de comprobación, detecte la omisión de contribuciones, podrá hacerlo del conocimiento del contribuyente a través de una carta invitación. IV. En el caso de las causales de suspensión en el padrón de importadores, no aplicará la suspensión inmediata, sino que en todos los supuestos se notificará previamente al contribuyente otorgándole el plazo correspondiente de 10 días para presentar pruebas y alegatos. V. La vigencia de la certificación será por 2 años, misma que será renovada automáticamente, siempre y cuando se presente un aviso de renovación, dentro de los 30 días anteriores a que venza el plazo de vigencia, y el contribuyente siga cumpliendo con los requisitos de inscripción y las obligaciones previstas en la regla de las RCGMCE. Beneficios de la certificación en modalidad AAA I. Crédito fiscal en las operaciones de importación temporal u otros regímenes aduaneros aplicables, lo cual implica el no pago de IVA e IEPS. II. Obtener la devolución del IVA, en un plazo que no excederá de 10 días contados a partir del día siguiente a la presentación de la solicitud respectiva III. Posibilidad de presentar escrito libre ante la ACALCE en el que se describan irregularidades y se determinen contribuciones omitidas, para acceder a un plazo de 60 días para corregir las situaciones detectadas, siempre que sea previo al ejercicio de facultades de comprobación IV. Cuando la autoridad aduanera, previo al inicio de facultades de comprobación, detecte
4 la omisión de contribuciones, podrá hacerlo del conocimiento del contribuyente a través de una carta invitación. V. En el caso de las causales de suspensión en el padrón de importadores, no aplicará la suspensión inmediata, sino que en todos los supuestos se notificará previamente al contribuyente otorgándole el plazo correspondiente de 10 días para presentar pruebas y alegatos. VI. Podrán presentar pedimentos consolidados mensuales. VII. Podrán acreditar que cumplen con las disposiciones legales aplicables a control de inventarios, siempre que cuenten con un control de inventarios que refleje el destino, descargos y los saldos de las materias primas, el cual deberá ser transmitido en los términos que establezca el SAT. VIII. Podrán realizar la importación temporal de mercancías sin declarar o transmitir los números de serie, siempre que lleven un registro actualizado de dicha información, en el sistema de control de inventarios, el cual genere los reportes automáticos que solicite la autoridad. IX. Podrán optar por el despacho aduanero de exportación en su domicilio, cumpliendo los lineamientos que para tal efecto emita la Administración General de Aduanas (AGA). X. La vigencia de la certificación será de 3 años, la cual podrá renovarse automáticamente, siempre y cuando se presente un aviso de renovación dentro de los 30 días anteriores a que venza el plazo de vigencia, y el contribuyente siga cumpliendo con los requisitos de inscripción y las obligaciones previstas en la regla de las RCGMCE. Obligaciones Las empresas que obtengan la certificación en cualquiera de sus modalidades, estarán sujetas al cumplimiento permanente de las siguientes obligaciones: I. Cumplir permanentemente con los requisitos para la certificación en la modalidad que les corresponda. II. Dar aviso al SAT, en un plazo no mayor a 5 días, de cualquier cambio de razón social, domicilios, o de modificaciones de socios, accionistas, administrador único o consejo de administración y representantes legales. III. Actualizar los datos de la solicitud de certificación en caso de cambio o modificación de empresas transportistas, recintos fiscalizados y relación de clientes y proveedores nacionales y extranjeros vinculados al proceso productivo. IV. Realizar todas las operaciones de comercio exterior con empresas transportistas que cuenten con registro CAAT. V. Cuando se lleve a cabo la fusión de 2 o más empresas que cuenten con certificación en materia de IVA e IEPS, y subsista una de ellas, se deberá dar aviso a la ACALCE con 10 días de anticipación a la fecha en que surta efectos la fusión. VI. Cuando derivado de la fusión o escisión de empresas que cuenten con certificación en materia de IVA e IEPS, resulte una nueva sociedad, la empresa que resulte de la fusión o escisión, deberá presentar a la ACALCE una nueva solicitud de certificación. VII. Las empresas con programa IMMEX deberán realizar vía electrónica el alta de las empresas con las que realizan transferencias virtuales, así como los datos del RFC de las empresas con las que realizan procesos de sub-manufactura. VIII. Las empresas que operen bajo el régimen de depósito fiscal automotriz, deberán realizar vía electrónica el alta de las empresas con las que realizan constancias de transferencia. IX. Permitir a las autoridades aduaneras las inspecciones de supervisión física a las plantas para verificar que siguen cumpliendo con los requisitos de certificación. X. Estar permanentemente al corriente con el pago de cuotas obrero patronales ante el IMSS y que éstas se realicen a través de línea de captura en el sistema de pago referenciado (SIPARE). Causales de cancelación de la certificación I. Cuando se acredite que se dejó de cumplir con algunos de los requisitos para su inscripción en la modalidad aplicable. II. Impedir el acceso al personal de la autoridad aduanera, a la inspección inicial así como a las de supervisión de cumplimiento. III. Una vez concluido el procedimiento de suspensión del padrón de importadores o de exportadores específicos, no hubiera sido factible desvirtuar la irregularidad. IV. No acreditar, durante las inspecciones, que se cuenta con infraestructura necesaria para realizar la operación de manufactura o la actividad de servicio correspondiente. V. Cuando se incumpla con las obligaciones previstas en la regla de las RCGMCE. VI. Cuando no se acredite que las mercancías importadas temporalmente, fueron retornadas al extranjero, transferidas, o que se destinaron a otro régimen aduanero. VII. Cuando la autoridad detecte que las mercancías importadas temporalmente no se encuentran en los domicilios autorizados en el programa IMMEX. VIII. Cuando no se acredite la legal estancia de mercancías de comercio exterior por más de 100,000 pesos y no se cubra el crédito fiscal determinado por el SAT. IX. Cuando se incumpla con los términos autorizados por el SAT para efectuar el pago a plazos de los créditos fiscales.
5 X. Cuando se inicie un procedimiento de cancelación de la autorización para operar en los regímenes aduaneros sujetos a certificación. Calendario por zonas geográficas Las empresas que deseen solicitar la certificación en materia de IVA e IEPS, deberán hacerlo de conformidad con el siguiente calendario que corresponda a su domicilio fiscal, considerando la circunscripción de la Administración Regional de Auditoría de Comercio Exterior (ARACE): ARACE Empresas certificadas bajo el rubro L y empresas que operen bajo el régimen de Depósito Fiscal automotriz Pacífico Norte Noreste Norte Centro Centro Occidente y Sur Periodo 1 al 30 de abril 15 de abril al 15 de mayo 3 de junio al 3 de julio 7 de julio al 7 de agosto 7 de agosto al 8 de septiembre 22 de septiembre al 22 de octubre En caso de no haber presentado la solicitud en el periodo que le corresponda a su domicilio fiscal, se podrá presentar la solicitud en otros periodos, sin embargo, el cómputo de los 40 días para emitir la resolución, se contabilizará a partir del 22 de octubre de 2014, salvo que se presente con fecha posterior, en cuyo caso se contabilizará a partir de la fecha de presentación. El instructivo de registro de empresas certificadas en materia de IVA e IEPS, se publicará en un término no mayor a 40 días hábiles posteriores a la publicación de las presentes reglas. Artículo Transitorio Se establece que estas disposiciones entrarán en vigor el 1 de Enero de Si quiere mantenerse informado oportunamente, nuestros flashes fiscales del día y anteriores, así como las noticias fiscales del momento e históricas, los podrá consultar en nuestro Deloitte Widget. Usted puede descargarlo haciendo clic en el siguiente botón:
6 Aguascalientes Universidad 1001, piso 12-1, Bosques del Prado Aguascalientes, Ags. Tel: +52 (449) , Fax: +52 (449) Cancún Avenida Bonampak SM 6, M 1, lote 1, piso Cancún, Q. Roo Tel: +52 (998) , Fax: +52 (998) Chihuahua Centro Ejecutivo Punto Alto II Av. Valle Escondido 5500, Fracc. Des. El Saucito E-2, piso 1, Chihuahua, Chih. Tel: +52 (614) , Fax: +52 (614) Ciudad Juárez Baudelio Pelayo No Parque Industrial Antonio J. Bermúdez Ciudad Juárez, Chih. Tel: +52 (656) , Fax: +52 (656) Culiacán Calz. Insurgentes 847 Sur, Local 3, Colonia Centro Sinaloa Culiacán, Sin. Tel: +52 (667) , Fax: +52 (667) Guadalajara Avenida Américas 1685, piso 10, Colonia Jardines Providencia Guadalajara, Jal. Tel: +52 (33) , Fax: +52 (33) Hermosillo Francisco Eusebio Kino 309-9, Colonia Country Club Hermosillo, Son. Tel: +52 (662) , Fax: +52 (662) León Paseo de los Insurgentes 303, piso 1, Colonia Los Paraísos León, Gto. Tel: +52 (477) , Fax: +52 (477) Mazatlán Avenida Camarón Sábalo 133, Fraccionamiento Lomas de Mazatlán Mazatlán, Sin. Tel: +52 (669) , Fax: +52 (669) Mérida Calle 56 B 485 Prol. Montejo Piso 2 Colonia Itzimna Mérida, Yuc. Tel: +52 (999) , Fax: +52 (999) Mexicali Calzada Justo Sierra 1101-A, Fraccionamiento Los Pinos Mexicali, B.C. Tel: +52 (686) , Fax: +52 (686) México, D.F. Paseo de la Reforma 489, piso 6, Colonia Cuauhtémoc México, D.F. Tel: +52 (55) , Fax: +52 (55) Monclova Ejército Nacional 505, Colonia Los Pinos Monclova, Coah. Tel: +52 (866) , Fax: +52 (866) Monterrey Lázaro Cárdenas 2321 Poniente, PB, Residencial San Agustín Garza García, N.L. Tel: +52 (81) , Fax: +52 (81) Nogales Apartado Postal Sucursal de Correos A Nogales, Son. Tel: +52 (631) , Fax: +52 (631) Puebla Edificio Deloitte, vía Atlixcayotl 5506, piso 5, Zona Angelópolis Puebla, Pue. Tel: +52 (222) , Fax: +52 (222) Querétaro Avenida Tecnológico , Colonia San Ángel Querétaro, Qro. Tel: +52 (442) , Fax: +52 (442) , Reynosa Carr. Monterrey-Reynosa 210-B, PA Fracc. Portal San Miguel Reynosa, Tamps. Tel: + 52 (899) , Fax: +52 (899) San Luis Potosí Av. Salvador Nava Martínez 3125, 3-A Fracc. Colinas del Parque San Luis Potosí, S.L.P. Tel: +52 (444) , Fax: +52 (444) Tijuana Misión de San Javier 10643, Piso 8, Zona Urbana Rio Tijuana. Tijuana B.C., Tel: +52 (664) , Fax: +52 (664) Torreón Independencia 1819-B Oriente, Colonia San Isidro Torreón, Coah. Tel: +52 (871) , Fax: +52 (871) deloitte.com/mx Deloitte se refiere a Deloitte Touche Tohmatsu Limited, sociedad privada de responsabilidad limitada en el Reino Unido, y a su red de firmas miembro, cada una de ellas como una entidad legal única e independiente. Conozca en la descripción detallada de la estructura legal de Deloitte Touche Tohmatsu Limited y sus firmas miembro. Deloitte presta servicios profesionales de auditoría, impuestos, consultoría y asesoría financiera, a clientes públicos y privados de diversas industrias. Con una red global de firmas miembro en más de 150 países, Deloitte brinda capacidades de clase mundial y servicio de alta calidad a sus clientes, aportando la experiencia necesaria para hacer frente a los retos más complejos de los negocios. Cuenta con alrededor de 200,000 profesionales, todos comprometidos a ser el modelo de excelencia. Tal y como se usa en este documento, Deloitte significa Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C., la cual tiene el derecho legal exclusivo de involucrarse en, y limita sus negocios a, la prestación de servicios de auditoría, consultoría fiscal, asesoría financiera y otros servicios profesionales en México, bajo el nombre de Deloitte. Esta publicación sólo contiene información general y ni Deloitte Touche Tohmatsu Limited, ni sus firmas miembro, ni ninguna de sus respectivas afiliadas (en conjunto la Red Deloitte ), presta asesoría o servicios por medio de esta publicación. Antes de tomar cualquier decisión o medida que pueda afectar sus finanzas o negocio, debe consultar a un asesor profesional calificado. Ninguna entidad de la Red Deloitte, será responsable de pérdidas que pudiera sufrir cualquier persona o entidad que consulte esta publicación Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C.
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