Source: https://interpretacje-podatkowe.org/brak-prawa-do-odliczenia/iptpp2-4512-90-15-7-ir
Timestamp: 2017-09-23 12:55:21+00:00

Document:
W zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części w związku z realizacją zadania inwestycyjnego.
IPTPP2/4512-90/15-7/IRinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 30 stycznia 2015 r. (data wpływu 12 lutego 2015 r.) uzupełnionym pismami z dnia 24 marca 2015 r. (data wpływu 30 marca 2015 r.) i z dnia 23 kwietnia 2015 r. (data wpływu 30 kwietnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn. „....” – jest prawidłowe.
W dniu 12 lutego 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn. „....”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismami z dnia 24 marca 2015 r. i 23 kwietnia 2015 r. poprzez doprecyzowanie przedstawionego opisu sprawy, postawionego pytania oraz własnego stanowiska.
Gmina ..... (Wnioskodawca) realizuje zadanie inwestycyjne pn. „....”. W ramach tego projektu jest realizowane zadanie pn. „....”. Przedmiotem inwestycji jest:
budowa skrzyżowania typu „małe rondo”,
budowa nowego odcinka ulicy ..... (od projektowanego ronda do jej początku, zlokalizowanego na południe od projektowanego ronda - odcinek 300 m).
Projekt obejmuje wykonanie nawierzchni jezdni ronda małego, nawierzchni wlotów przebudowywanych skrzyżowań, budowę i przebudowę chodników, bezpieczników, zieleńców, przebudowę zatoki autobusowej, zjazdów publicznych i indywidualnych. Zakres prac projektowych obejmuje także budowę kanalizacji deszczowej, oświetlenia ulicznego, przebudowę sieci wodociągowej i gazowej, budowę sieci elektroenergetycznej, teletechnicznej oraz zabezpieczenie istniejącej infrastruktury podziemnej.
Całkowity koszt realizacji inwestycji zawiera koszty inwestycyjne oraz koszty ogólne. Do kosztów inwestycyjnych zaliczono koszty kwalifikowalne i koszty niekwalifikowalne związane z operacją z wyłączeniem kosztów ogólnych. Termin realizacji inwestycji to 31 maja 2015 r. Koszt inwestycji to 4.518.966,00 zł.
Gmina realizuje przedmiotową inwestycję jako zadanie własne - art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług. Zakupy towarów i usług w ramach tego zadania nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Faktury dokumentujące wydatki ponoszone w związku z realizacją przedmiotowego zadania inwestycyjnego wystawiane są na Wnioskodawcę. Realizowane zadanie należy do zadań własnych Gminy. Podstawa prawna art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zadanie jest realizowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ..... dla projektu pn. „.....”, złożonego do Osi priorytetowej 6. Wzmocnienie ośrodków miejskich i rewitalizacja małych miast do Działania 6.1 Wzmocnienie regionalnych i sub-regionalnych ośrodków wzrostu. Lata wdrożenia programu to 2007-2013. Gmina jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie (ostatecznie sformułowane w piśmie z dnia 23 kwietnia 2015 r.).
Czy Gmina w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn. „...” ma możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części...
Zdaniem Wnioskodawcy (ostatecznie sformułowanym w piśmie z dnia 23 kwietnia 2015 r.), nie ma możliwości odliczenia w całości lub części podatku naliczonego dotyczącego zrealizowanego zadania, ponieważ zakupy nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną. Poniesione wydatki nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną, ponieważ inwestycja realizowana jest jako zadanie własne Gminy (art. 15 ust. 6 ustawy o VAT).
Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, iż Wnioskodawca, będący zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, realizuje zadanie inwestycyjne pn. „....”. W ramach tego projektu jest realizowane zadanie pn. „......”.
budowa nowego odcinka ulicy .... (od projektowanego ronda do jej początku, zlokalizowanego na południe od projektowanego ronda - odcinek 300 m).
Zakupy towarów i usług w ramach tego zadania nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Faktury dokumentujące wydatki ponoszone w związku z realizacją przedmiotowego zadania inwestycyjnego wystawiane są na Wnioskodawcę. Gmina realizuje przedmiotową inwestycję jako zadanie własne - art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług. Realizowane zadanie należy do zadań własnych Gminy, podstawa prawna art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zadanie jest realizowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa .... dla projektu pn. „.....”, złożonego do Osi priorytetowej 6. Wzmocnienie ośrodków miejskich i rewitalizacja małych miast do Działania 6.1 Wzmocnienie regionalnych i sub-regionalnych ośrodków wzrostu. Lata wdrożenia programu to 2007-2013.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy stwierdzić należy, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie jest spełniony, ponieważ – jak wskazał Zainteresowany – zakupy towarów i usług dokonane w ramach ww. zadania nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowego zadania. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie przysługuje prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie ma możliwości odliczenia w całości lub części podatku VAT w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pn. „....”, ponieważ wydatki poniesione w ramach realizacji ww. zadania – jak wskazał Wnioskodawca - nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Brak prawa do odliczenia > IPTPP2/4512-90/15-7/IR

References: art. 14
 art. 15
 art. 7
 art. 15
 art. 7
 art. 86
 art. 87