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Timestamp: 2016-09-30 20:28:29+00:00

Document:
Resoluci�n de 28 de abril de 2015, del Instituto para la Diversificaci�n y el Ahorro de la Energ�a, por la que se publica la Resoluci�n de 24 de marzo de 2015, del Consejo de Administraci�n, por la que se establecen las bases reguladoras y convocatoria del programa de ayudas para la renovaci�n de las instalaciones de alumbrado exterior municipal.
RESOLUCI�N DEL CONSEJO DE ADMINISTRACI�N DE 24 DE MARZO DE 2015, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS Y CONVOCATORIA DEL PROGRAMA DE AYUDAS PARA LA RENOVACI�N DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR MUNICIPAL
BASES REGULADORAS DEL PROGRAMA DE AYUDAS PARA LA RENOVACI�N DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO EXTERIOR MUNICIPAL
R�gimen de aplicaci�n.
Tipolog�a de actuaciones acogidas al Programa.
Inversiones y gastos elegibles.
Caracter�sticas de las ayudas.
Obligaciones esenciales de los beneficiarios.
Plazos de presentaci�n y vigencia del Programa.
Presentaci�n de solicitudes y documentaci�n.
Tramitaci�n, gesti�n, resoluci�n del procedimiento y plazo m�ximo de ejecuci�n de actuaciones.
.�Descripci�n de las actuaciones elegibles
Medida. Renovaci�n de las instalaciones de alumbrado exterior municipal
Requisitos t�cnicos de eficiencia energ�tica.
Justificaci�n documental de la realizaci�n de la actuaci�n.
.�Declaraci�n responsable que se formula a los efectos de lo establecido en la base d�cima 5.D de las bases reguladoras de la convocatoria del programa de ayudas para la renovaci�n de las instalaciones de alumbrado exterior municipal
.�MODELO DE CONTRATO DE PR�STAMO REEMBOLSABLE
.�Datos t�cnicos y econ�micos de la actuaci�n a financiar
.�Modelo de notificaci�n al banco
A los efectos de dar publicidad a la Resoluci�n del Consejo de Administraci�n del Instituto para la Diversificaci�n y Ahorro de la Energ�a de 24 de marzo de 2015, por la que se establecen las bases reguladoras y convocatoria del programa de ayudas para la renovaci�n de las instalaciones de alumbrado exterior municipal, se dispone la publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado� de la misma, cuyo texto se inserta a continuaci�n.
El Instituto para la Diversificaci�n y Ahorro de la Energ�a (IDAE) es un Organismo p�blico adscrito al Ministerio de Industria, Energ�a y Turismo, a trav�s de la Secretar�a de Estado de Energ�a que se rige por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado, al haberse configurado como Entidad P�blica Empresarial de las previstas en la letra b) del apartado 1 del art�culo 43 de dicha Ley, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 72 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, as� como por la Disposici�n Adicional Vig�simo Primera de la Ley 46/1985, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1986, por las disposiciones adicionales duod�cima y decimotercera del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, y por sus Estatutos aprobados por Real Decreto 18/2014, de 17 de enero.
De acuerdo con el art�culo 3.1 de sus estatutos (Fines y Funciones), el IDAE tiene encomendadas, entre otras, las funciones de: �analizar, determinar, proponer y ejecutar las medidas necesarias para obtener pol�ticas sectoriales eficaces, fomentar la utilizaci�n de nueva tecnolog�a en equipos y proyectos e incentivar el uso de nuevas fuentes de energ�a, la racionalizaci�n del consumo y la reducci�n de los costes energ�ticos.� A tal efecto, el IDAE podr� llevar a cabo la asignaci�n y control de cualesquiera subvenciones e incentivos financieros para fines de conservaci�n, ahorro, diversificaci�n y desarrollo energ�tico.
La Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energ�tica, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE, crea un marco com�n para fomentar la eficiencia energ�tica dentro de la Uni�n Europea y establece acciones concretas a fin de materializar el considerable potencial de ahorro de energ�a no realizado.
En su art�culo 7, se�ala que cada Estado miembro establecer� un sistema de obligaciones de eficiencia energ�tica que velar� por que los distribuidores de energ�a y/o las empresas minoristas de venta de energ�a, que est�n determinados como partes obligadas y que operen en el territorio de cada Estado miembro, alcancen un objetivo de ahorro de energ�a acumulado, a nivel de usuario final, antes del 31 de diciembre de 2020. Este objetivo ser� al menos equivalente a la consecuci�n anual a partir del 1 de enero de 2014 de un ahorro equivalente al 1,5 por ciento de sus ventas anuales de energ�a a clientes finales.
Por otra parte, el art�culo 20 de la Directiva permite a los Estados miembros crear un Fondo Nacional de Eficiencia Energ�tica, como respaldo de las iniciativas nacionales de eficiencia energ�tica, al cual las empresas obligadas por el art�culo 7 podr�n contribuir anualmente con una cuant�a equivalente a la de las inversiones que exija el cumplimiento de las obligaciones derivadas de dicho art�culo como forma de cumplimiento de las mismas. Con el pago de la equivalencia financiera a este Fondo los sujetos obligados dar�n por totalmente cumplida su obligaci�n de ahorro anual.
Conforme a lo exigido por el art�culo 24.2 de la mencionada directiva, el Plan Nacional de Acci�n de Eficiencia Energ�tica 2014-2020, remitido a la Comisi�n Europea el 30 de abril de 2014, desarrollaba las diferentes l�neas de actuaci�n que permitir�n a Espa�a cumplir con los objetivos de ahorro marcados para el a�o 2020, dirigidas a todos los sectores consumidores de energ�a final y comunicaba a la Comisi�n Europea un objetivo de ahorro energ�tico de 15.979 ktep para todo el periodo.
Dentro del sector de los servicios p�blicos el Plan propon�a una medida para mejorar la eficiencia de las tecnolog�as de alumbrado exterior. El alumbrado exterior de los municipios espa�oles se compone de 7.964.000 puntos de luz (PL), con una potencia media de 165 W/PL y 4.081 horas de utilizaci�n anual, lo que supone un consumo anual de electricidad de 5.363 GWh/a�o, con un coste para los municipios de 697 millones de euros al a�o, es decir, el 2% del consumo el�ctrico nacional.
Entre las medidas de ahorro y eficiencia energ�tica que se pueden aplicar se encuentra la sustituci�n de las l�mparas por otras de mayor eficiencia lum�nica, la mejora de la calidad reflectante y direccional de la luminaria o la implantaci�n de sistemas de regulaci�n del flujo lum�nico de los puntos de luz y de los encendidos y apagados, permitiendo su variaci�n a lo largo de la noche en funci�n de las necesidades, reduciendo as� la emisi�n de luz hacia otros espacios ajenos al objeto de la iluminaci�n (contaminaci�n lum�nica).
Con ello se adecuan unos niveles de iluminaci�n, excesivos en muchas calles de nuestros municipios, a las necesidades reales de este tipo de servicio p�blico, m�xime en las altas horas de la noche, y se reduce el consumo de electricidad.
La implantaci�n de estas soluciones se apoya en los cambios legislativos realizados por la administraci�n espa�ola y por la introducci�n de nuevos avances tecnol�gicos aparecidos en estos �ltimos a�os, hitos, todos ellos que est�n provocando un punto de inflexi�n en el tendencial del consumo de energ�a de estas instalaciones. Sirva como ejemplo la publicaci�n del Reglamento de eficiencia energ�tica en instalaciones de alumbrado, aprobado por Real Decreto 1890/2008 o la irrupci�n de la tecnolog�a LED como nueva fuente de iluminaci�n.
El Programa de ayudas para la renovaci�n de las instalaciones de alumbrado exterior municipal que se pone en marcha, se enmarca dentro de este Plan Nacional de Acci�n de Eficiencia Energ�tica, como una medida dirigida exclusivamente al sector de los servicios p�blicos, en su vertiente de alumbrado exterior municipal.
En esta convocatoria, el presupuesto proviene del Fondo Nacional de Eficiencia Energ�tica, que tiene como finalidad financiar las iniciativas nacionales de eficiencia energ�tica, en cumplimiento del art�culo 20 de la Directiva. Este Fondo se cre� por mandato de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. El Fondo se dedicar� a la financiaci�n de mecanismos de apoyo econ�mico, financiero, asistencia t�cnica, formaci�n, informaci�n u otras medidas con el fin de aumentar la eficiencia energ�tica en diferentes sectores. Su gesti�n se asign� al Instituto para la Diversificaci�n y Ahorro de la Energ�a (IDAE).
La renovaci�n tecnol�gica del alumbrado exterior de los municipios bajo criterios de eficiencia energ�tica, es una medida rentable que permite al titular de la instalaci�n recuperar la inversi�n en un periodo de tiempo razonable, aunque no es posible acometerla directamente por muchos ayuntamientos al no disponer del suficiente presupuesto por la elevada inversi�n requerida. Por ello se ha dise�ado el Programa bajo la modalidad de pr�stamos reembolsables sin inter�s, sin necesidad de una ayuda directa a fondo perdido, y con unos plazos de amortizaci�n de hasta diez a�os, que hacen factible esta reforma.
El Comit� de Seguimiento y Control del Fondo, responsable de su supervisi�n y control, aprob� en su sesi�n de constituci�n de 26 de enero de 2015, una dotaci�n presupuestaria para desarrollar un programa de ayudas bajo la modalidad de pr�stamo reembolsable sin inter�s, dirigido a facilitar la renovaci�n de las instalaciones de alumbrado exterior municipal con el fin de conseguir una reducci�n de su consumo de energ�a y de las emisiones de di�xido de carbono mediante la mejora de su eficiencia energ�tica. Estas actuaciones deben de realizarse en instalaciones municipales de alumbrado exterior que sean de titularidad de cualquier entidad local, mancomunidad o agrupaci�n de municipios o entidades p�blicas concesionarias de la gesti�n de servicios p�blicos municipales que no realicen una actividad econ�mica por la que oferten bienes o servicios en un determinado mercado.
Las ayudas de este Programa podr�n ser cofinanciadas con el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) dentro del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020. Por ello, ser�n plenamente de aplicaci�n los mecanismos de gesti�n y control aplicables a dichos Fondos. En este sentido, el Reglamento (UE) 1301/2013, del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, establece en su art�culo 5, entre sus prioridades de inversi�n, la subvencionalidad de las inversiones destinadas a favorecer el paso a una econom�a de bajo nivel de emisi�n de carbono en todos los sectores, por lo que el presente programa de ayudas, considerado globalmente, tambi�n podr� contribuir activamente a la sostenibilidad ambiental mediante la reducci�n del nivel de emisiones de CO2, a la cohesi�n social y a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos en los espacios urbanos.
En la selecci�n de las actuaciones que ser�n objeto de financiaci�n con fondos europeos, en el marco de este programa, se seguir�n los criterios de selecci�n de operaciones que pueda aprobar el Comit� de Seguimiento para la aplicaci�n del Programa Operativo FEDER de Crecimiento Sostenible 2014-2020.
La convocatoria y gesti�n del programa se realiza en una �nica convocatoria a nivel nacional para asegurar la plena efectividad del presupuesto disponible y poder garantizar en todo el territorio nacional las mismas posibilidades de obtenci�n y disfrute de las ayudas por parte de la Administraci�n Local, a la que va dirigido, evitando al mismo tiempo que se sobrepase la cuant�a global de los fondos destinados, asegurando con ello la unidad de mercado.
El IDAE, en su condici�n de Entidad p�blica empresarial, y de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 2.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, �nicamente sujeta su actividad a lo dispuesto en dicho texto legal en el ejercicio de potestades administrativas, someti�ndose en el resto de su actividad a lo que dispongan sus normas de creaci�n. Dado que la actividad subvencional que realiza la entidad no deriva del ejercicio de potestades administrativas, sino de una actividad de fomento, pertenece al �mbito de su actividad sujeta a Derecho privado y por ello la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, no es aplicable a la presente convocatoria de ayudas.
En este contexto, y de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 3.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el IDAE �nicamente debe sujetar sus convocatorias de ayudas a los principios de gesti�n e informaci�n de las subvenciones previstos en los art�culos 8.3 y 20 de la misma Ley. En todos los restantes aspectos relacionados con la presente convocatoria resulta de aplicaci�n el derecho privado, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 2.2 del Real Decreto 18/2014, de 17 de enero, por el que se aprueba el Estatuto del Instituto para la Diversificaci�n y Ahorro de la Energ�a (IDAE).
Asimismo, dado que la concesi�n de ayudas convocadas por el IDAE se rige por el Derecho privado, la regulaci�n y normas de funcionamiento para la concesi�n de las ayudas objeto de la presente convocatoria son las que se establecen por la propia entidad en las bases reguladoras que se insertan a continuaci�n, sin que sea posible la admisi�n de otras diferentes a �stas. Toda solicitud que no cumpla con los requisitos estipulados en las dichas bases habr� de ser excluida del procedimiento de concesi�n de las ayudas objeto de la presente convocatoria.
En su virtud, de conformidad con el acuerdo adoptado por el Consejo de Administraci�n de fecha 24 de marzo de 2015, as� como lo previsto en el art�culo 7.7 del Real Decreto 18/2014, de 17 de enero, resuelvo:
Se efect�a la convocatoria del Programa de ayudas para la renovaci�n de las instalaciones de alumbrado exterior municipal.
Se establecen las bases reguladoras de la convocatoria a que se refiere el apartado anterior, que son las que figuran a continuaci�n.
La convocatoria y bases reguladoras establecidas mediante la presente resoluci�n surtir�n efectos a partir del d�a siguiente a su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
El objeto del presente programa de ayudas (en adelante Programa) es incentivar y promover la realizaci�n de actuaciones en el sector de alumbrado exterior municipal que reduzcan las emisiones de di�xido de carbono, mediante la ejecuci�n de proyectos de ahorro y eficiencia energ�tica, contribuyendo a alcanzar con ello los objetivos de reducci�n del consumo de energ�a final que fija la Directiva 2012/27/UE, conforme a las condiciones establecidas por las presentes bases, y en caso de cofinanciaci�n con fondos FEDER, asimismo conforme a las normas que rijan el Programa Operativo FEDER de Crecimiento Sostenible 2014-2020.
Segunda. R�gimen de aplicaci�n.
1. Las ayudas que se regulan mediante estas bases revisten la modalidad de pr�stamo reembolsable sin inter�s, condicionado todo ello a la realizaci�n de las actuaciones a que se refiere la base tercera.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el segundo p�rrafo del art�culo 3.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, as� como en el art�culo 5 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el r�gimen jur�dico, normativa espec�fica aplicable, requisitos y obligaciones de los beneficiarios y procedimiento de concesi�n ser� el establecido por estas bases, sin perjuicio de la aplicaci�n de los principios de gesti�n y de informaci�n previstos respectivamente en los art�culos 8.3 y 20 de la citada Ley, as� como la aplicaci�n subsidiaria y remisi�n expresa que se efect�e por las presentes bases a las prescripciones de dicha Ley y Reglamento, que sean adecuadas a la naturaleza de estas operaciones. Estas ayudas est�n sujetas, en todo caso, al cumplimiento, ejecuci�n y realizaci�n de los objetivos, actividades y condiciones establecidas por estas bases.
3. Igualmente, ser�n de aplicaci�n al Programa, en la medida en que las actuaciones objeto del mismo sean cofinanciadas con fondos FEDER, el Reglamento (UE) 1303/2013, del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes y disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesi�n, al Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Mar�timo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) 1083/2006 del Consejo; el Reglamento (UE) 1301/2013 del Parlamento y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, por el que se deroga el Reglamento (CE) 1080/2006; y el Reglamento (UE) n.o 1299/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, as� como cualquier otra normativa que la complemente o sustituya en este �mbito.
4. Las actuaciones susceptibles de las ayudas objeto de esta convocatoria ser�n seleccionadas en r�gimen de concurrencia simple, otorg�ndose a las solicitudes que cumplan con todos y cada uno de los requisitos establecidos en estas bases, por orden de prelaci�n correspondiente a la fecha de cumplimentaci�n de la solicitud, y todo ello hasta agotar el presupuesto disponible o hasta que expire la vigencia del programa, conforme se establece en las bases cuarta y novena.
5. Las ayudas, concedidas mediante la modalidad de pr�stamo reembolsable sin inter�s, no estar�n sometidas a los requisitos y l�mites establecidos en las normativas de ayudas de Estado, al concederse a entidades p�blicas que no realizan una actividad econ�mica por la que oferten bienes o servicios en un determinado mercado.
6. Las ayudas otorgadas en virtud de la presente convocatoria ser�n compatibles con otras ayudas para la misma finalidad que fueran otorgadas por cualesquiera Administraciones p�blicas u organismos o entes p�blicos, nacionales o internacionales, siempre y cuando la cantidad total de las ayudas otorgadas, de forma acumulada, no supere el coste de la actuaci�n.
7. En caso de que las ayudas est�n cofinanciadas con fondos FEDER, les ser� de aplicaci�n el Reglamento 1303/2013, por lo que �una operaci�n podr� recibir ayuda de uno o varios Fondos EIE o de uno o varios programas y de otros instrumentos de la Uni�n a condici�n de que la partida de gasto incluida en una solicitud de pago para el reembolso por uno de los fondos EIE no est� subvencionada por otro Fondo o instrumento de la Uni�n ni por el mismo Fondo conforme a un programa distinto.
8. El ahorro energ�tico conseguido por las actuaciones acogidas al Programa ser� computado a efectos del cumplimiento de los objetivos de ahorro de energ�a final del art�culo 7 de la Directiva 2012/27/UE, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. Este ahorro energ�tico no podr� ser objeto de doble c�mputo por los sujetos obligados, a los efectos del cumplimiento del objetivo de ahorro acumulado de energ�a para el periodo 2014-2020 del art�culo 7 de la citada Directiva.
Tercera. Tipolog�a de actuaciones acogidas al Programa.
1. Para poder acogerse a la convocatoria, las actuaciones susceptibles de ayuda habr�n de conseguir una reducci�n de las emisiones de di�xido de carbono y del consumo de energ�a final, mediante la mejora de la eficiencia energ�tica con respecto a la situaci�n inicial de partida y cumplir con las condiciones establecidas por estas bases.
2. Estas actuaciones deben realizarse en instalaciones municipales de alumbrado exterior que sean de titularidad de cualquier entidad local, mancomunidad o agrupaci�n de municipios, o entidades p�blicas concesionarias de la gesti�n de servicios p�blicos municipales que no realicen una actividad econ�mica por la que oferten bienes o servicios en un determinado mercado.
3. Las actuaciones susceptibles de ayuda deber�n cumplir con los requisitos que se establecen en el anexo I de las bases, como es la justificaci�n del ahorro de energ�a final y de la reducci�n de emisiones de di�xido de carbono que se realizar� seg�n lo especificado en el apartado 5 del anexo I. Asimismo deber�n cumplir con la normativa vigente que les sea de aplicaci�n, as� como contar con las preceptivas licencias y autorizaciones administrativas en el caso de que la actuaci�n lo requiera.
4. S�lo se podr�n presentar al Programa actuaciones que de acuerdo con la base d�cima, apartado 5, declaren una inversi�n elegible y soliciten una cuant�a del pr�stamo igual o superior a 300.000 euros. Aquellas actuaciones de cuant�a inferior a 300.000 euros, deber�n tramitarse de forma agrupada con otro u otros solicitantes como una �nica actuaci�n elegible por cuant�a superior a dicha inversi�n m�nima, tramitada y gestionada a trav�s de una Diputaci�n Provincial o entidad equivalente, o Mancomunidad, o Agrupaci�n de municipios correspondiente. En el caso de que la tramitaci�n de forma agrupada se realice por una Diputaci�n Provincial o entidad equivalente, el procedimiento a seguir para la concesi�n de las ayudas objeto de la presente convocatoria tendr� en cuenta las especificidades y competencias que la legislaci�n de r�gimen local atribuye a dichas entidades locales, especialmente las relacionadas con la coordinaci�n de la prestaci�n de los servicios de alumbrado p�blico en los municipios con poblaci�n inferior a 20.000 habitantes.
5. Se establece, asimismo, un importe m�ximo de pr�stamo a conceder para un mismo beneficiario de 4.000.000 de euros, teniendo en cuenta, adem�s, la limitaci�n impuesta en el apartado 3 del Anexo I, por punto de luz.
1. Este programa est� dotado de un presupuesto que asciende a la cantidad total de 36.000.000 de euros, con origen en el Fondo Nacional de Eficiencia Energ�tica, creado por la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.
2. En caso de agotamiento de dicho presupuesto disponible, siempre que no hubiera expirado la vigencia del programa conforme a lo establecido en la base novena, previa aprobaci�n de dotaci�n adicional de fondos con cargo al Fondo Nacional de Eficiencia Energ�tica, el IDAE, mediante acuerdo de su Consejo de Administraci�n, podr� ampliar este presupuesto. En este caso, se dar� informaci�n del nuevo presupuesto disponible a trav�s de la p�gina web del Instituto (www.idae.es).
3. Se considerar� agotado el presupuesto disponible cuando se efect�e el registro de la �ltima solicitud de ayuda que totalice el importe asignado al Programa. No obstante lo anterior, con posterioridad a ese momento, podr�n seguir registr�ndose solicitudes que ser�n atendidas por riguroso orden de entrada, supeditadas a que se produzcan desestimaciones de solicitudes de ayuda previas, o revocaciones, que pudieran liberar presupuesto. En ning�n caso, la presentaci�n de una solicitud generar� derecho alguno para la entidad solicitante, hasta que no se dicte resoluci�n expresa favorable de concesi�n de la ayuda a la solicitud formulada.
Quinta. Inversiones y gastos elegibles.
1. Las inversiones elegibles susceptibles de ayuda en el programa deben de responder a alguna de las actuaciones correspondientes a las tipolog�as que se describen en el Anexo I as� como, en caso de cofinanciaci�n de fondos FEDER, a los criterios aplicables al Programa Operativo FEDER de Crecimiento Sostenible 2014-2020.
2. S�lo se considerar�n elegibles, y por tanto s�lo podr�n ser objeto de financiaci�n con cargo al Programa, las inversiones que sean necesarias para conseguir una mejora de la eficiencia energ�tica, y que se realicen en la adquisici�n de bienes o de servicios por parte del solicitante y beneficiario de la ayuda, que puedan justificarse mediante factura expedida a su favor, y justificante de pago correspondiente de dicho solicitante y beneficiario al proveedor. No se considerar�n, por tanto, elegibles los gastos propios (personal, funcionamiento o gastos generales). Podr� ser elegible, y por tanto financiable, el IVA soportado, siempre que no sea susceptible de recuperaci�n o compensaci�n.
A estos efectos se considerar�n gastos elegibles aquellos que sean necesarios para conseguir los objetivos energ�ticos de este Programa, que podr�n incluir, entre otros, los siguientes conceptos: la elaboraci�n, por el t�cnico competente, de los proyectos t�cnicos relacionados con las actuaciones, los costes de direcci�n facultativa de obra, los costes de ejecuci�n de la obra civil asociada a la actuaci�n y los de montaje de las instalaciones, en su caso; los equipos, materiales e instalaciones auxiliares necesarias. No se incluir�n licencias, tasas, impuestos o tributos.
La suma de los importes de gasto en ingenier�a, obra civil y montaje no podr� superar el presupuesto de adquisici�n de los aparatos y equipos para la instalaci�n de alumbrado.
Los conceptos de gasto, para ser considerados costes elegibles financiables, deber�n detallarse individualmente en el presupuesto de la memoria de solicitud contemplada en la base d�cima, apartado 5 c, y posteriormente actualizado seg�n la base und�cima, apartado 8.
S�lo podr�n considerarse financiables aquellos conceptos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad a financiar y resulten estrictamente necesarios, en base a la descripci�n de las actuaciones aportada en la memoria de solicitud.
3. Dado el car�cter incentivador de las ayudas, no ser�n elegibles y por tanto no podr�n ser financiados en ning�n caso con cargo al programa los costes correspondientes a actuaciones realizadas con anterioridad a la fecha de registro de la solicitud a que se refiere la base d�cima, apartado 7.
Sexta. Caracter�sticas de las ayudas.
1. Las ayudas otorgadas al amparo del Programa se instrumentar�n bajo la modalidad de pr�stamos reembolsables, sin devengo de inter�s. Las operaciones deber�n ser formalizadas en escritura p�blica, conforme al modelo que se adjunta como Anexo III, cuyos gastos ser�n por cuenta y cargo del beneficiario, de acuerdo con las condiciones siguientes:
a) Importe del pr�stamo: Se podr� solicitar hasta el 100 % de la inversi�n elegible. Con un m�ximo de 4.000.000 de euros y un m�nimo de 300.000 euros.
b) Tipo de inter�s: 0,0 %.
c) Plazo m�ximo de vigencia de los pr�stamos: 10 a�os (que incluye un m�ximo de 12 meses de carencia).
d) Comisi�n de apertura, estudio y cancelaci�n: Exento.
e) Garant�as: Exento. No obstante, IDAE ser� considerado acreedor preferente de la entidad beneficiaria, por raz�n del pr�stamo formalizado, por lo que los pagos correspondientes a amortizaci�n del principal, intereses de demora, o eventuales penalizaciones del mismo gozar�n de lugar preferente en el orden de prelaci�n de pagos, tras los gastos de personal, en el plan de disposici�n de fondos de tesorer�a de la entidad beneficiaria, durante el periodo de vigencia del contrato.
f) Forma de amortizaci�n: Mensual a partir de la fecha del inicio del per�odo de amortizaci�n del pr�stamo, con cuotas constantes durante toda la vigencia del pr�stamo.
g) Transferencia de los fondos: El importe total del pr�stamo ser� recibido por el beneficiario mediante transferencia bancaria, en el plazo de un mes desde la elevaci�n a escritura p�blica del contrato de pr�stamo reembolsable por el que se instrumenta la ayuda.
h) Posibilidad de amortizaci�n total o parcial anticipada de la deuda sin penalizaci�n ni comisiones.
i) Cualesquiera otras ayudas o subvenciones, que pudieran recibirse para la actuaci�n financiada con el pr�stamo reembolsable otorgado por el IDAE deber�n de aplicarse a la amortizaci�n anticipada del mismo. Igualmente, en caso de que la inversi�n final en el proyecto resulte inferior a la inicialmente estimada, deber� efectuarse una amortizaci�n anticipada por la diferencia.
S�ptima. Beneficiarios.
De conformidad con lo previsto en las presentes bases, podr�n ser beneficiarios de este programa de ayudas los Ayuntamientos, las Diputaciones Provinciales o entidades locales equivalentes, las Mancomunidades o Agrupaciones de municipios espa�oles y las entidades p�blicas concesionarias de la gesti�n de servicios p�blicos municipales espa�oles que no realicen una actividad econ�mica por la que oferten bienes o servicios en un determinado mercado.
1. Los beneficiarios de ayudas estar�n obligados a comunicar de inmediato al IDAE, incluso durante la tramitaci�n de la solicitud, cualquier modificaci�n de las condiciones inicialmente informadas con la documentaci�n que acompa�a a la solicitud.
En este contexto, toda alteraci�n de las condiciones tenidas en cuenta para la tramitaci�n de la solicitud, podr� dar lugar a la modificaci�n de la resoluci�n, sin perjuicio de que la no comunicaci�n de estas modificaciones ser� causa suficiente para la revocaci�n de la ayuda, y, en su caso, el vencimiento anticipado del pr�stamo otorgado.
2. No podr�n obtener la condici�n de beneficiario de estas ayudas quienes incurran en alguna de las circunstancias previstas en el art�culo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de diciembre, General de Subvenciones. En este contexto, el beneficiario suscribir�, junto con la solicitud de ayuda, declaraci�n responsable que acredite no tener pendientes obligaciones de reintegro de subvenciones o ayudas, o en su caso el cumplimiento de las mismas, conforme a los t�rminos establecidos en el art�culo 21 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, as� como las del resto de obligaciones establecidas en dicho art�culo 13.
3. El beneficiario deber� encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, conforme a lo dispuesto en el art�culo 22 y concordantes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
4. Los beneficiarios destinar�n el importe �ntegro del pr�stamo concedido al pago de las correspondientes actuaciones objeto de apoyo.
5. Asimismo, se consideran obligaciones esenciales de los beneficiarios de las ayudas las siguientes:
a) Mantener un sistema de contabilidad diferenciado para todas las transacciones relacionadas con las actuaciones objeto de ayuda, contando, al menos, con una codificaci�n contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones.
b) Tener en cuenta en los procesos de contrataci�n correspondientes lo siguiente:
a. Por la naturaleza del beneficiario y la cuant�a de la ayuda solicitada, el procedimiento de contrataci�n de los suministros, obras y/o servicios necesarios para la ejecuci�n de estas actuaciones deber� estar sometido a la regulaci�n contenida en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico.
b. En los documentos (pliegos, anuncios, etc.) que sustenten la contrataci�n de los bienes o servicios a prestar deber� hacerse constar la posibilidad de cofinanciaci�n o participaci�n del FEDER y/o Fondos de Cohesi�n de la Uni�n Europea.
c. No inclusi�n de criterios de valoraci�n discriminatorios o que alteren la concurrencia, pudiendo establecerse requisitos m�nimos a cumplir por los ofertantes siempre y cuando �stos no puedan utilizarse para valorar favorablemente unas ofertas frente a otras.
d. Se deber� disponer de la documentaci�n del proceso de contrataci�n, incluida la justificaci�n de la selecci�n de la oferta econ�micamente m�s ventajosa y de las comunicaciones con los ofertantes.
e. La prestaci�n del servicio contratado debe de ser demostrable y tiene que estar verificada y aceptada de forma previa a la certificaci�n del pago, conforme a las condiciones que se establezcan en el contrato.
f. En caso de utilizarse el procedimiento de urgencia, �ste debe de estar perfectamente justificado.
c) Acreditar ante el IDAE la realizaci�n de la actividad, facilitando adem�s las comprobaciones encaminadas a garantizar la correcta realizaci�n del proyecto o acci�n objeto de la ayuda, aportando al efecto cuanta documentaci�n le fuera requerida. En este contexto, se dise�ar� un procedimiento de control que permita verificar y validar administrativamente el 100% del gasto declarado por los beneficiarios, as� como verificar sobre el terreno un conjunto representativo de las actuaciones y operaciones realizadas, que ser� aprobado mediante resoluci�n del Director General del IDAE.
d) Someterse a cualesquiera otras actuaciones de comprobaci�n y control financiero que pueda realizar la Direcci�n General de Fondos Comunitarios, la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, el Tribunal de Cuentas, los �rganos de control de la Comisi�n Europea y a cualesquiera otras actuaciones de comprobaci�n y/o control financiero que puedan realizar los �rganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable a la gesti�n de las ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios, aportando para ello cuanta informaci�n le sea requerida.
e) Cumplir con los requisitos de difusi�n y publicidad establecidos en estas bases, y en particular la base decimosexta, conforme lo establecido en el art�culo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y con los deberes de informaci�n y comunicaci�n que correspondan al beneficiario conforme lo establecido en el art�culo 115 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas a los fondos europeos.
f) Aceptar su inclusi�n en una lista p�blica de operaciones, que ser� objeto de publicaci�n electr�nica o por otros medios seg�n lo previsto en el Anexo XII �Aceptaci�n y comunicaci�n sobre el apoyo procedente de los Fondos� del art�culo 115 del Reglamento (UE) 1303/2013.
g) Conservar los documentos originales, justificativos de la actuaci�n realizada y la aplicaci�n de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci�n y control. La disponibilidad de los documentos se ajustar� a lo dispuesto en el art�culo 140 del Reglamento (UE) 1303/2013.
h) Respetar las normas de subvencionalidad nacionales que pudiera establecer la Direcci�n General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas.
6. Disponer de los procedimientos de gesti�n y control que garanticen el buen uso y aplicaci�n de las ayudas.
7. El beneficiario asume el compromiso de consignar, en cada uno de los presupuestos anuales de la entidad p�blica, desde la fecha de la firma del contrato de pr�stamo y hasta concluir su vigencia, las cantidades necesarias para la amortizaci�n del capital del pr�stamo y dem�s obligaciones que del mismo se deriven. En este contexto, IDAE ser� considerado acreedor preferente del beneficiario, por raz�n de dicho contrato de pr�stamo, por lo que los pagos correspondientes a amortizaci�n del principal del mismo, intereses de demora, o eventuales penalizaciones gozar�n de lugar preferente en el orden de prelaci�n de pagos, tras los gastos de personal, en el plan de disposici�n de fondos de tesorer�a del beneficiario, durante el periodo de vigencia de dicho contrato.
8. En caso de cofinanciaci�n FEDER, el IDAE transmitir� a los beneficiarios cuantas instrucciones reciba de las Autoridades de Gesti�n o de Certificaci�n en la medida que les afecten.
Novena. Plazos de presentaci�n y vigencia del Programa.
1. Las ayudas objeto de la presente convocatoria podr�n solicitarse desde el d�a siguiente al de la publicaci�n de la misma en el �Bolet�n Oficial del Estado� y hasta la conclusi�n de la vigencia del Programa, lo cual suceder� cuando se produzca la primera de las siguientes circunstancias:
b) Que transcurra (1) un a�o natural desde la fecha de publicaci�n de la presente convocatoria en el �Bolet�n Oficial del Estado�, sin perjuicio de lo establecido en el siguiente apartado.
2. A la finalizaci�n del programa no ser�n admitidas m�s solicitudes. No obstante lo anterior, en caso de existir presupuesto remanente a la fecha de finalizaci�n del Programa, y siempre que la evoluci�n de solicitudes lo hicieran recomendable, mediante acuerdo del Consejo de Administraci�n del IDAE y resoluci�n de su Presidente que se publicar� en el �Bolet�n Oficial del Estado�, se podr� ampliar el plazo anterior como m�ximo hasta la fecha en que concluya el periodo de aplicaci�n del Programa Operativo Plurirregional de Crecimiento Sostenible de los fondos FEDER.
D�cima. Presentaci�n de solicitudes y documentaci�n.
1. La participaci�n en el presente programa de ayudas se inicia con la solicitud de pr�stamo reembolsable, por el importe que corresponda conforme a la inversi�n elegible justificada en la memoria a la que se refiere el apartado 5.c de la presente base.
2. Esta solicitud se efectuar� de manera telem�tica a trav�s de la aplicaci�n que estar� disponible en la direcci�n de internet del IDAE (www.idae.es), conforme al formulario que figure en la misma.
3. La solicitud y la documentaci�n a aportar con la misma deber�n presentarse en castellano.
4. El procedimiento para el env�o telem�tico de la solicitud y documentaci�n que debe acompa�ar a la misma, ser� publicado en la web del IDAE.
5. Para formular la solicitud, adem�s de rellenar el correspondiente formulario con los datos de identificaci�n del solicitante, acreditaci�n de su personalidad, capacidad, representaci�n, inversi�n elegible y cuant�a del pr�stamo solicitado, as� como generales de la actuaci�n o actuaciones objeto de ayuda, se deber� aportar a trav�s de la aplicaci�n, la siguiente documentaci�n:
a) Certificado acreditativo de la resoluci�n o acuerdo del �rgano de gobierno o de representaci�n competente de la entidad solicitante en el que, de forma expresa, se aprueben:
• La participaci�n en el presente programa de ayudas y la aceptaci�n de sus bases reguladoras.
• La concertaci�n de la operaci�n de pr�stamo reembolsable de la ayuda solicitada y su cuant�a.
• La consideraci�n de IDAE como acreedor preferente, por raz�n de dicha operaci�n de pr�stamo, por lo que los pagos correspondientes a la amortizaci�n del principal del mismo, intereses de demora, o eventuales penalizaciones gozar�n de lugar preferente en el orden de prelaci�n de pagos, tras los gastos de personal, en el plan de disposici�n de fondos de tesorer�a de la entidad solicitante, durante el periodo de vigencia del correspondiente contrato de pr�stamo.
• La Memoria descriptiva de las actuaciones a acometer, a la que se refiere el subapartado c de este apartado, la cual, bien se incluir� como anexo del acuerdo, o bien se mencionar� en el mismo convenientemente identificada y referenciada.
b) Informe de evaluaci�n favorable emitido por la intervenci�n local o unidad que ejerza sus funciones, sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad de la propia entidad local y de sus organismos y entidades dependientes, conforme a lo establecido en el Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicaci�n a las entidades locales.
c) Memoria descriptiva de las actuaciones a acometer. Esta memoria deber� estar fechada, firmada y referenciada, y deber� responder al formato y modelo disponible en la p�gina web del IDAE, www.idae.es, que contendr� como m�nimo:
• Identificaci�n de la instalaci�n.
• Descripci�n general de la actual instalaci�n de alumbrado exterior (emplazamiento, uso al que se destina, caracter�sticas t�cnicas, etc.)
• Descripci�n general de la actuaci�n prevista, que incluir�:
– Caracter�sticas t�cnicas de la nueva instalaci�n.
– N�mero de puntos de luz y su potencia el�ctrica y/o centros de mando y control objeto de la actuaci�n.
– Medidas que se prev� adoptar para la mejora de la eficiencia y ahorro energ�tico y en relaci�n con el cumplimiento del reglamento de eficiencia energ�tica en instalaciones de alumbrado exterior.
– Consumo anual, en t�rminos energ�ticos y econ�micos, de electricidad de las instalaciones de alumbrado exterior inicial y previsto despu�s de la actuaci�n, y porcentaje de ahorro estimado.
– Presupuesto total y desglosado por costes elegibles, inversi�n elegible y justificaci�n de la cuant�a del pr�stamo solicitado.
– Planificaci�n en el tiempo de la convocatoria del procedimiento de contrataci�n p�blica, del tipo de procedimiento, de su proceso de adjudicaci�n y de la ejecuci�n de las actuaciones y su puesta en servicio.
d) Declaraci�n responsable (modelo en Anexo II), suscrita por el representante de la entidad, donde conste detallado que la entidad solicitante:
• Se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
• No se encuentra en ninguna de las situaciones previstas en el art�culo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, haciendo menci�n expresa respecto a la inexistencia o fiel cumplimiento de sus obligaciones de reintegro de otras subvenciones o ayudas, conforme a los t�rminos establecidos en el art�culo 21 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
• No est� incursa en ninguno de los supuestos regulados en el art�culo 53 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales ni en los regulados en el art�culo 13.5 de la Ley Org�nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
• Tiene suficiente capacidad administrativa y de gesti�n y de comunicaci�n electr�nica.
• Tiene capacidad suficiente para cumplir las condiciones para el acceso a la financiaci�n del programa de ayudas, en relaci�n a plazos l�mites de ejecuci�n de las actuaciones, normativa de aplicaci�n, informaci�n financiera y de otro tipo que ha de conservar, comunicar y facilitar cuando sea requerido.
e) Adem�s, en particular para las entidades p�blicas concesionarias de servicios p�blicos municipales, acreditaci�n mediante certificado del �rgano competente de la entidad solicitante, de que no se trata de una entidad productora de mercado o que realice una actividad econ�mica por la que oferte bienes o servicios en un determinado mercado.
f) En caso de estar la entidad solicitante incursa en alguno de los supuestos regulados en el art�culo 53 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, o en los regulados en el art�culo 13.5 de la Ley Org�nica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, autorizaci�n preceptiva del �rgano que ejerza la tutela financiera de la entidad solicitante. En este caso, la concesi�n de la ayuda se efectuar� sujeta a condici�n resolutoria, si el endeudamiento no se autoriza dentro del ejercicio econ�mico en que se solicita la misma.
6. Las entidades solicitantes dispondr�n de un plazo m�ximo e improrrogable de quince (15) d�as naturales para completar la documentaci�n y datos del expediente y cursar la solicitud. Concluido este plazo sin que se hubiera completado y cursado la solicitud, el expediente ser� anulado.
7. Cargada la documentaci�n y los datos requeridos por la aplicaci�n, y cursada la solicitud de la ayuda, la aplicaci�n facilitar� comprobante de la fecha y hora de registro de la misma, as� como el n�mero de expediente asignado, entendi�ndose en ese momento formulada y registrada, con car�cter definitivo, a todos los efectos, la solicitud de ayuda. Esta fecha ser� la considerada para determinar la fecha a partir de la cual podr� iniciarse la actuaci�n correspondiente, al objeto de dar cumplimiento a lo previsto en la base quinta, apartado 3 y concordantes, y el n�mero de expediente que se asigne determinar� el orden de prelaci�n correspondiente a los efectos de asignaci�n de presupuesto.
8. Una vez registrada conforme al procedimiento anterior, la solicitud se tramitar� de acuerdo a lo establecido en la siguiente base und�cima. Si en la documentaci�n aportada se observasen defectos u omisiones subsanables, deficiencias de car�cter t�cnico o se necesitara documentaci�n t�cnica complementaria para ampliar el conocimiento sobre la ya presentada, se requerir� al solicitante, mediante correo electr�nico de contacto designado en la solicitud, para que, en el plazo de (15) quince d�as naturales, subsane las faltas o acompa�e los documentos necesarios, advirti�ndole que, en el caso de no hacerlo, se le tendr� por desistido, pudiendo dictarse por parte del Director General del IDAE la correspondiente resoluci�n por desistimiento, la cual le ser� notificada al interesado. No ser� subsanable la falta de aportaci�n de cualquiera de los documentos a que se refiere el apartado 5 de la presente base.
Und�cima. Tramitaci�n, gesti�n, resoluci�n del procedimiento y plazo m�ximo de ejecuci�n de actuaciones.
1. El �rgano competente para la ordenaci�n e instrucci�n del procedimiento ser� el Director de Ahorro y Eficiencia Energ�tica del IDAE, en adelante �rgano Instructor.
2. La valoraci�n t�cnica de las solicitudes ser� efectuada por los departamentos especializados del IDAE, de acuerdo con los requisitos establecidos por las presentes bases y, especialmente, con aquellos incluidos en el anexo I.
3. La desestimaci�n de las solicitudes que no cumplan con los requisitos establecidos en las bases, previo otorgamiento al interesado de un plazo de (15) quince d�as naturales para alegaciones, podr� efectuarse, a propuesta de dicho �rgano Instructor, mediante resoluci�n motivada del Director General del IDAE.
4. La resoluci�n del procedimiento, por la que se acuerde la concesi�n o desestimaci�n de la ayuda solicitada, corresponder� al Director General del IDAE siempre que la ayuda a otorgar o desestimar no supere el importe unitario de 600.000 euros. Para importes superiores, dicha resoluci�n corresponder� al Consejo de Administraci�n del IDAE. El �rgano encargado de la resoluci�n del procedimiento podr� autorizar al �rgano Instructor para proceder a la comunicaci�n de la resoluci�n y, en su caso, completarla o rectificar errores materiales, de hecho o aritm�ticos.
a) Datos del solicitante y descripci�n de las actuaciones a desarrollar.
b) El importe del pr�stamo m�ximo concedido sobre la base de la inversi�n elegible admitida.
c) Los plazos m�ximos para: 1) la presentaci�n de la documentaci�n adicional sobre la formalizaci�n del contrato, 2) la formalizaci�n del pr�stamo, 3) la realizaci�n de las actuaciones y, 4) la presentaci�n de la justificaci�n de la realizaci�n de la actuaci�n.
d) Otras condiciones de obligado cumplimiento relacionadas con la ejecuci�n de las actuaciones, que en funci�n del caso particular y de la cofinanciaci�n con fondos FEDER puedan requerirse.
6. Las resoluciones de concesi�n o de desestimaci�n previstas en la presente base, contra las que no cabr�n los recursos administrativos previstos en la Ley de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, ser�n notificadas a los respectivos solicitantes y publicadas, de forma resumida, en la p�gina web del IDAE.
7. El beneficiario deber� notificar al IDAE su aceptaci�n de la ayuda en el plazo m�ximo de (30) treinta d�as naturales desde la fecha de recepci�n de la resoluci�n por la que se acuerde la concesi�n de la ayuda, mediante escrito dirigido al �rgano Instructor, haciendo referencia a la notificaci�n recibida. La falta de aceptaci�n expresa por parte del beneficiario, en los t�rminos previstos anteriormente, supondr� la renuncia del mismo a la ayuda otorgada, dict�ndose y notific�ndose, a tal efecto, resoluci�n del Director General del IDAE, con independencia del importe de la ayuda otorgada.
8. La resoluci�n de concesi�n de ayuda se efectuar�, en todo caso, sujeta expresamente a condici�n resolutoria cuya verificaci�n ser� determinada mediante resoluci�n del Director General del IDAE, que ser� notificada al beneficiario correspondiente, si no se cumple lo siguiente:
1.� En un plazo m�ximo de (3) tres meses desde la notificaci�n de la resoluci�n de concesi�n, el beneficiario debe acreditar haber iniciado la tramitaci�n del procedimiento de contrataci�n de los suministros, obras y servicios necesarios para la ejecuci�n de las actuaciones, mediante la aportaci�n, a trav�s de la aplicaci�n inform�tica establecida en la web del IDAE, de copia del anuncio o anuncios publicados en el Diario Oficial o, la Plataforma de Contrataci�n del Estado, o en su caso, Perfil del Contratante correspondiente.
2.� En un plazo m�ximo de (1) un a�o desde la notificaci�n de la resoluci�n de concesi�n de la ayuda, el beneficiario debe acreditar haber formalizado la contrataci�n de la ejecuci�n de las actuaciones objeto de ayuda, mediante la aportaci�n, a trav�s de la aplicaci�n inform�tica establecida en la web del IDAE, de la siguiente documentaci�n:
– Copia del acuerdo de adjudicaci�n del �rgano competente de los suministros, obras y/o servicios con el importe de la adjudicaci�n.
– Copia de los contratos suscritos para la ejecuci�n de la actuaci�n, de los que se deriven los pagos de la inversi�n a realizar por el beneficiario y que posteriormente deber�n ser justificados.
– Presupuesto final y definitivo de la actuaci�n, resultante de las adjudicaciones aprobadas, en el que figuren debidamente referenciados y documentados los gastos e inversi�n elegibles.
– Actualizaci�n de la Memoria descriptiva de la actuaci�n que se va a ejecutar finalmente, solicitada en el apartado 5.c de la base d�cima.
– Certificaci�n que acredite los datos bancarios para transferencia, en su caso, del importe del pr�stamo. El beneficiario debe ser titular del n�mero de cuenta en el que se ingrese el pr�stamo.
9. La financiaci�n resultante de que dispondr� el beneficiario ser� la que resulte de los costes e inversi�n elegibles incluidos en el presupuesto final y definitivo de la actuaci�n, que haya aportado conforme a lo establecido en el apartado anterior.
10. En este contexto, mediante resoluci�n complementaria del Director General del IDAE, que ser� notificada al beneficiario, se determinar� el importe final del pr�stamo a formalizar. El mismo no podr� superar, en ning�n caso, el importe de la ayuda otorgada mediante la correspondiente resoluci�n de concesi�n a la que se refiere el anterior apartado 5.b, pero no estar� sujeto, en esta fase, a la limitaci�n impuesta por la base tercera, apartado 4.
11. Los pr�stamos reembolsables, en la cuant�a finalmente resultante en funci�n del presupuesto definitivo y la resoluci�n de concesi�n correspondiente, deber�n materializarse en escritura p�blica en el plazo m�ximo de (60) sesenta d�as naturales desde el d�a siguiente a la fecha de notificaci�n de la resoluci�n complementaria del Director General del IDAE a que se refiere el anterior apartado. Este plazo m�ximo ser� de noventa (90) d�as naturales, en el caso de formalizarse el pr�stamo en escritura p�blica en la modalidad de prestaci�n del consentimiento entre ausentes, por no poder el beneficiario desplazarse a las oficinas del IDAE para su formalizaci�n; en este �ltimo caso, deber� respetarse el procedimiento que se establecer� mediante resoluci�n del Director General del IDAE que ser� publicada en la p�gina web del Instituto.
12. La cuant�a de dicho pr�stamo ser� abonada al beneficiario en el plazo que se determine en el correspondiente contrato, estableci�ndose expresamente como causas de reintegro o vencimiento anticipado, los supuestos de incumplimiento establecidos en la base decimocuarta 1, con los efectos establecidos en la misma.
13. La falta de formalizaci�n del pr�stamo conforme a los plazos y procedimiento establecido, en cada caso, en el anterior apartado 12, supondr� la renuncia t�cita del beneficiario a la ayuda otorgada, dict�ndose y notific�ndose, a tal efecto, la correspondiente resoluci�n del Director General del IDAE.
14. El plazo m�ximo para la conclusi�n de las actuaciones acogidas al programa ser� de doce (12) meses desde la fecha de la elevaci�n a escritura p�blica del contrato de pr�stamo reembolsable por el que se instrumenta la ayuda otorgada.
Duod�cima. Modificaci�n de la resoluci�n.
1. Las condiciones iniciales de concesi�n de las ayudas podr�n ser modificadas siempre que los cambios no afecten a los objetivos perseguidos con la ayuda o a los aspectos fundamentales de las actuaciones propuestas.
2. La modificaci�n de la resoluci�n habr� de ser solicitada por el beneficiario antes de que concluya el plazo para la realizaci�n de la actuaci�n objeto de ayuda y la decisi�n sobre la aceptaci�n o no de dicha solicitud de modificaci�n corresponder� al Director General del IDAE, que dictar� la correspondiente resoluci�n estimando o desestimando la modificaci�n solicitada. En el caso de estimarse la modificaci�n solicitada, la resoluci�n contendr� el contenido m�nimo establecido en la base und�cima, apartado 5, resultando aplicables, igualmente, las previsiones contenidas respecto a la aceptaci�n del beneficiario en el apartado 7 de la misma base.
3. En el caso de que la modificaci�n suponga una ampliaci�n de los plazos m�ximos a los que se refiere la base und�cima, apartado 5.c, para la ejecuci�n o para la presentaci�n de la justificaci�n de la realizaci�n de las actuaciones, esta modificaci�n �nicamente podr� autorizarse cuando obedezca a circunstancias imprevisibles, debidamente justificadas, que hagan imposible el cumplimiento de las mismas, pese a haberse adoptado, por parte de los beneficiarios, las medidas t�cnicas y de planificaci�n m�nimas que les resultaban exigibles.
4. En el caso de que la modificaci�n suponga una ampliaci�n del plazo de formalizaci�n del pr�stamo sobre los indicados en la base und�cima, apartado 11, por concurrir causas de fuerza mayor debidamente justificadas, o causas directamente imputables al IDAE, mediante resoluci�n del Director General del IDAE, se podr� otorgar un nuevo e improrrogable plazo de treinta (30) d�as naturales para la formalizaci�n del pr�stamo.
Decimotercera. Justificaci�n de la realizaci�n de la actuaci�n.
1. La justificaci�n por parte de los beneficiarios, de la realizaci�n de las actuaciones deber� realizarse ante el �rgano Instructor en el plazo m�ximo de un (1) mes contado a partir de la fecha en que expire el plazo m�ximo otorgado para la ejecuci�n de la actuaci�n que figura en la base und�cima, apartado 14. La justificaci�n se realizar� mediante escrito dirigido al �rgano Instructor, junto al que se aportar�, con car�cter general, la siguiente documentaci�n:
a) Justificaci�n documental de la realizaci�n de las actuaciones con el contenido que figura en el apartado 5 del Anexo I.
b) Copia de las facturas, y de sus correspondientes justificantes bancarios de pago, de las partidas del presupuesto presentado en la solicitud como costes elegibles y realizadas para llevar a cabo la inversi�n objeto de ayuda.
Las facturas deber�n ser detalladas e incluir, suficientemente identificados, los conceptos e importes correspondientes a las actuaciones objeto de ayuda. Los conceptos que figuren en las facturas deber�n corresponderse con los que figuren en el presupuesto presentado en la solicitud de ayuda dentro de la Memoria descriptiva a la que se refiere la base d�cima, apartado 5.c, y actualizaci�n de la misma seg�n base und�cima, apartado 8, y que habr�n servido para realizar la valoraci�n t�cnica de las solicitudes as� como formular las resoluciones de concesi�n y complementaria de ayuda.
Asimismo, los justificantes de pago deber�n ser claramente identificables y relacionables con las facturas aportadas. El IDAE no admitir� como justificaci�n de las actuaciones realizadas, facturas o pagos que no respondan a estos requerimientos.
Dado que estas ayudas tienen como finalidad incentivar la realizaci�n de actuaciones, �stas deben haberse iniciado despu�s de la fecha de registro a que se refiere la base d�cima, apartado 7; por lo que no se considerar� elegible ning�n coste que haya sido facturado al beneficiario con anterioridad a esa fecha.
Con car�cter general, se considerar� realizado el pago o gasto correspondiente cuando haya sido satisfecho efectivamente con anterioridad a los plazos de justificaci�n determinados en las presentes bases, no acept�ndose pagos en met�lico. Si la forma de pago es una transferencia bancaria, �sta se justificar� mediante copia del resguardo del cargo de la misma, debiendo figurar en el concepto de la transferencia el n�mero de factura o, en defecto de �ste, el concepto abonado. En todos los justificantes de pago que se aporten, el beneficiario debe figurar como emisor del pago. En caso de no aparecer el emisor del pago en el justificante, se aportar� acreditaci�n de la entidad bancaria que contenga informaci�n sobre el emisor del pago, destinatario del pago, fecha e importe.
– Pagar�, adjuntando acuse de recibo del mismo por parte del proveedor en el que lo admita como forma de pago.
– Carta de cr�dito irrevocable confirmado o cr�dito documentario irrevocable.
2. El �rgano Instructor podr� elaborar instrucciones de acreditaci�n y justificaci�n complementarias para los casos en los que la complejidad de la actuaci�n o el importe elevado de la ayuda as� lo requieran.
3. La no justificaci�n en plazo por parte de los beneficiarios de la ayuda, de acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores, supondr� la revocaci�n de la misma, siendo causa suficiente para el vencimiento anticipado del pr�stamo otorgado y/o reintegro del importe del mismo.
4. De igual forma ser�, tambi�n, causa de revocaci�n la no presentaci�n en plazo de la copia del certificado de la instalaci�n finalizada registrado en el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma correspondiente, solicitado en el apartado 5 del anexo I.
5. El �rgano Instructor podr� requerir del beneficiario la aportaci�n de cualquier documentaci�n justificativa adicional a la expuesta, para verificar la efectiva adecuaci�n de la actuaci�n ejecutada a la que fue objeto de ayuda, quedando el beneficiario obligado a su entrega en un plazo m�ximo de quince (15) d�as naturales desde la recepci�n de la comunicaci�n que se le efect�e por parte de aqu�l.
6. El �rgano Instructor podr� designar, tanto al personal que estime oportuno como utilizar los servicios de empresas independientes especializadas para realizar la inspecci�n y el seguimiento, control y verificaci�n de las actuaciones aprobadas, no s�lo en la fase final de comprobaci�n, sino tambi�n en momentos intermedios donde se puedan comprobar los fines sobre los cuales se conceden las ayudas y tambi�n en lo relacionado con el procedimiento de control aprobado mediante resoluci�n del Director General del IDAE, seg�n la base octava, apartado 5.c.
7. El IDAE podr� solicitar en cualquier momento, durante un plazo m�ximo de cinco (5) a�os a contar desde la fecha de finalizaci�n del plazo para la ejecuci�n de la actuaci�n correspondiente, seg�n se establece en la presente convocatoria, la exhibici�n de cualquiera de los documentos originales que hayan servido para el otorgamiento de la ayuda, o para justificar la realizaci�n de la actuaci�n (incluyendo facturas y justificantes de pago de las mismas). Proceder�, en su caso, la revocaci�n y reintegro del pr�stamo por parte del beneficiario, en los t�rminos establecidos por la base decimocuarta, si �ste no facilitase la exhibici�n de tales originales en un plazo de treinta (30) d�as naturales a contar desde el d�a siguiente al que el IDAE le hubiera requerido en tal sentido, consider�ndose tal circunstancia como un incumplimiento de la obligaci�n de justificaci�n del destino de la ayuda otorgada.
Decimocuarta. Revocaci�n y reintegro de la ayuda. Criterios de graduaci�n de los posibles incumplimientos.
1. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones impuestas con motivo de la concesi�n de las ayudas del presente Programa y de las obligaciones y requisitos esenciales establecidas por estas bases as� como la concurrencia de cualquiera de los supuestos establecidos en el art�culo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ser�n causas suficientes para la revocaci�n de la ayuda mediante resoluci�n del Director General del IDAE, previa audiencia por t�rmino improrrogable de quince (15) d�as naturales al beneficiario afectado.
2. La revocaci�n de la ayuda conllevar�, en todo caso, la p�rdida del derecho a su percepci�n as� como el vencimiento anticipado y/o reintegro del pr�stamo otorgado, incrementadas con los intereses de demora devengados, calculados al tipo oficial establecido para la mora, desde la fecha de su pago as� como cualquier otra cantidad que pudiera haberse establecido en el correspondiente contrato de pr�stamo.
3. El cumplimiento parcial de las condiciones establecidas o la realizaci�n en plazo de s�lo una parte de la actuaci�n comprometida, siempre que se acredite el cumplimiento de los �requisitos t�cnicos de eficiencia energ�tica� que para la actuaci�n se se�alan en el anexo I, dar� lugar al ajuste y revocaci�n parcial de la ayuda otorgada, de no proceder la revocaci�n de la ayuda por incumplimiento de otras obligaciones esenciales o requisitos establecidos en las bases, y sin perjuicio de la obligaci�n de reintegro proporcional del pr�stamo que correspondiera, en su caso.
4. En todo caso, el no cumplimiento de los �requisitos t�cnicos de eficiencia energ�tica� que para cada actuaci�n se se�alan en el anexo I, dar� lugar a la revocaci�n de la ayuda.
5. Proceder�, asimismo, la revocaci�n de la ayuda, en el caso de que se produzca informe desfavorable de fiscalizaci�n, de cualquiera de las administraciones facultadas para realizarlo en virtud de las presentes bases (Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, Tribunal de Cuentas, Comisi�n Europea), y que concluya con la necesidad de devoluci�n de la ayuda concedida, basado en cualquier incumplimiento de las normativas de aplicaci�n.
Decimoquinta. Pr�ctica de notificaciones.
La pr�ctica de las notificaciones correspondientes al procedimiento regulado por estas bases se efectuar�, con car�cter general, por cualquier medio que permita tener constancia de su recepci�n por parte del interesado o de su representante, y en particular, a trav�s del correo electr�nico de contacto indicado en la solicitud.
1. Toda referencia en cualquier medio de difusi�n a la actuaci�n objeto de las ayudas, deber� cumplir con los requisitos que figuren en el Manual de Imagen del Programa que estar� disponible en la web del IDAE.
2. Asimismo se deber� instalar y mantener un cartel en un lugar visible para el p�blico general, de tama�o suficiente para que sea perfectamente visible y legible en el que conste claramente el t�tulo del proyecto y la denominaci�n e imagen del Programa, y que mencione, en su caso, la ayuda econ�mica otorgada por el Fondo Nacional de Eficiencia Energ�tica y, en su caso, de la Uni�n Europea, incluyendo el logo de la UE y el lema �Una manera de hacer Europa�, cuyo cartel deber� estar instalado, al menos, hasta fin del a�o 2023, fecha en que concluye la vigencia del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible, todo ello tal como establece el art�culo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. El dise�o gr�fico del cartel y soportes de difusi�n que se realicen, cumplir�n con los requisitos que establezca el IDAE y que estar�n disponibles en el Manual de Imagen de Programa en la direcci�n de Internet del IDAE (www.idae.es). El cartel debe permanecer instalado hasta fin del a�o 2023, en que concluye el periodo de aplicaci�n de los fondos FEDER.
3. La aceptaci�n de la ayuda implica la aceptaci�n de lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013 por el que se establecen disposiciones comunes relativas a los fondos de inversi�n europeos, sobre actividades de informaci�n y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relaci�n con los Fondos comunitarios.
Decimos�ptima. Naturaleza del procedimiento y jurisdicci�n aplicable.
1. El procedimiento regulado por las presentes bases estar� sujeto a los principios de gesti�n e informaci�n previstos, respectivamente, en los art�culos 8.3 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, as� como a lo establecido en el art�culo 5 de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, sin perjuicio de la aplicaci�n subsidiaria y expresas remisiones contenidas en la presente disposici�n a otras condiciones y requisitos establecidos por la misma o de que el desarrollo por el IDAE de las actividades contempladas en dicho procedimiento est� sometido al Derecho privado.
Decimoctava. Protecci�n de datos de car�cter personal.
De conformidad con la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal, la informaci�n y datos de car�cter personal facilitados por parte de cualquier solicitante o beneficiario ser�n recogidos por el IDAE para ser incorporados al fichero automatizado de titularidad y responsabilidad del mismo denominado �Energ�ticos y ayudas p�blicas�, con la finalidad de verificar el cumplimiento, control y seguimiento de las obligaciones establecidas por las presentes bases. Los interesados podr�n ejercer personalmente sus derechos de acceso, rectificaci�n, cancelaci�n u oposici�n mediante escrito remitido al �rgano Instructor del IDAE, en la siguiente direcci�n: calle Madera, n�mero 8, 28004 Madrid.
ANEXO I Descripci�n de las actuaciones elegibles
El objeto de la actuaci�n es reformar las instalaciones municipales de alumbrado exterior existentes con el fin de reducir su consumo de energ�a final y reducir las emisiones de CO2, mediante la mejora de su eficiencia energ�tica.
2. Descripci�n.
Las instalaciones de alumbrado exterior municipal poseen un elevado potencial de ahorro de energ�a por la modernizaci�n de sus luminarias, l�mparas y equipos de regulaci�n, actuaciones que se han visto acrecentadas en los �ltimos a�os con nuevos avances tecnol�gicos que facilitan la obtenci�n de estos elevados ahorros.
Acometer la renovaci�n de estas instalaciones tiene un indudable inter�s por su potencial de ahorro y de mejora de su eficiencia energ�tica, permitiendo obtener notables beneficios energ�ticos y econ�micos a sus titulares y al propio pa�s.
La medida persigue la renovaci�n total o parcial de las instalaciones de alumbrado exterior existentes en los municipios espa�oles bajo criterios de ahorro y eficiencia energ�tica, lo que permitir� reducir de forma significativa su consumo de electricidad.
Las actuaciones elegibles son aquellas que tienen como denominador com�n la reducci�n de la potencia lum�nica de las instalaciones de alumbrado existentes, mediante la sustituci�n de los actuales equipos de alumbrado por luminarias de mayor rendimiento, por fuentes de luz de mayor eficiencia y/o por equipos electr�nicos de regulaci�n y control, y que permitan:
Reducir el consumo de energ�a el�ctrica en alumbrado en, al menos, un 30%,
Regular los niveles de iluminaci�n seg�n diferentes horarios nocturnos y tipos de v�as, ajust�ndose a las necesidades de los ciudadanos.
Adecuar las instalaciones existentes a los preceptos establecidos en el Reglamento de eficiencia energ�tica en instalaciones de alumbrado exterior y en el Reglamento electrot�cnico para baja tensi�n.
Con ello se adecuar�n unos niveles de iluminaci�n excesivos en muchas calles de los municipios a las necesidades reales de este servicio p�blico, reflej�ndose esta reducci�n de potencias en una reducci�n del consumo de electricidad.
El importe m�ximo del pr�stamo reembolsable que se conceder� se calcular� de acuerdo con la f�rmula siguiente, donde PL es el n�mero de puntos de luz a sustituir:
Importe del pr�stamo m�ximo reembolsable (€) = 600 � PL
4. Requisitos t�cnicos de eficiencia energ�tica.
Las instalaciones reformadas o renovadas cumplir�n con las prescripciones del Reglamento de eficiencia energ�tica en instalaciones de alumbrado exterior y sus instrucciones t�cnicas complementarias (
R.D. 1890/2008).
La calificaci�n energ�tica de la nueva instalaci�n deber� ser A o B y deber� cumplir con los requerimientos de iluminaci�n, calidad y confort visual reglamentados.
Cuando la reforma de los puntos de luz del alumbrado contemple la utilizaci�n de tecnolog�a LED, se deber� tener en consideraci�n lo establecido en el documento �Requisitos t�cnicos exigibles para luminarias con tecnolog�a LED de alumbrado exterior� elaborado por el IDAE y el Comit� Espa�ol de Iluminaci�n (CEI) y publicado en la web del IDAE.
Los anuncios luminosos de LED estar�n equipados con reductor de luminancia para horario nocturno.
La medici�n del ahorro energ�tico obtenido por la aplicaci�n de este programa se calcular� siguiendo la metodolog�a de c�lculo indicada en el anexo V de la Directiva 2012/27/UE.
5. Justificaci�n documental de la realizaci�n de la actuaci�n.
La justificaci�n documental de la actuaci�n comprender�:
1. Copia del certificado de la instalaci�n finalizada, de acuerdo con el Reglamento Electrot�cnico de Baja Tensi�n firmado por el instalador autorizado y registrado en el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma correspondiente.
2. Copia del Proyecto o Memoria T�cnica de Dise�o, firmado por un t�cnico titulado competente o por el instalador autorizado, seg�n corresponda para la categor�a de la instalaci�n correspondiente, con el contenido especificado en la instrucci�n t�cnica ITC-EA-05 del Reglamento de eficiencia energ�tica en instalaciones de alumbrado exterior.
3. Un certificado firmado por el t�cnico titulado competente autor del Proyecto o, en su defecto, el Director de Obra o, en su caso, el instalador autorizado autor de la Memoria T�cnica de Dise�o de la actuaci�n ejecutada, en el que se indiquen los consumos energ�ticos anuales antes y despu�s de la actuaci�n, y la justificaci�n del ahorro de energ�a final.
4. Copia de la etiqueta energ�tica de la instalaci�n seg�n lo especificado en la instrucci�n t�cnica ITC-EA-01 del Reglamento de eficiencia energ�tica en instalaciones de alumbrado exterior.
ANEXO II Declaraci�n responsable que se formula a los efectos de lo establecido en la base d�cima 5.D de las bases reguladoras de la convocatoria del programa de ayudas para la renovaci�n de las instalaciones de alumbrado exterior municipal
ANEXO III MODELO DE CONTRATO DE PR�STAMO REEMBOLSABLE
ANEXO A Datos t�cnicos y econ�micos de la actuaci�n a financiar
1. Descripci�n t�cnica de las actuaciones:
2. Costes elegibles para la actuaci�n:
ANEXO B Modelo de notificaci�n al banco

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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