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Timestamp: 2020-07-07 11:29:06+00:00

Document:
BOCG. Congreso de los Diputados, serie D, núm. 51, de 16/11/2016
cve: BOCG-12-D-51
411/000001 Resolución de la Presidencia del Congreso de los Diputados, de 15 de noviembre de 2016, por la que se modifica la Resolución de la Presidencia del Congreso de los Diputados, de 10 de junio de 2008, sobre desarrollo del artículo 188 del Reglamento, relativo a preguntas para respuesta oral en Pleno... (Página19)
161/000365 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, relativa a la creación de un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos. Retirada... (Página20)
161/000438 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre actuaciones para hacer frente a la crisis humanitaria de los refugiados. Aprobación con modificaciones así como enmiendas formuladas... (Página20)
161/000586 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, sobre el Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG-CETA). Desestimación así como enmienda formulada... (Página28)
161/000634 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Socialista, sobre Gibraltar. Aprobación con modificaciones así como enmiendas formuladas... (Página28)
161/000652 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, sobre la necesidad de evaluar la participación española en la guerra, ocupación y reconstrucción de Irak. Desestimación así como enmiendas formuladas... (Página29)
161/000679 Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos, sobre las medidas que tiene pensado adoptar el Gobierno ante la prolongada suspensión del pago de pensiones, por parte del Gobierno de Venezuela, a sus beneficiarios en España. Aprobación... (Página31)
184/003274 Autor: García Sempere, Eva
Celebración del Congreso Nacional de la Asociación Técnica de Puertos y Costas (ATPYC) y opinión del Gobierno acerca de la regeneración o creación de playas con arena, traída de otro lugar... (Página32)
184/003394 Autor: Blanquer Alcaraz, Patricia
Reuniones celebradas por el Comité Técnico sobre Vehículos de Motor de la Unión Europea... (Página33)
184/003492 Autor: López de Uralde Garmendia, Juan Antonio
Sondeo del pozo de gas Armentia-2, en el entorno de Vitoria, por la Sociedad de Hidrocarburos del Gobierno Vasco (Shesa)... (Página34)
184/003630 Autor: Rufián Romero, Gabriel
Envío de efectivos del Ejército de Tierra a Cataluña... (Página35)
184/003631 Autor: Olòriz Serra, Joan
Impacto de la base militar en los términos municipales de Sant Climent Sescebes y Espolla (Alt Empordà)... (Página36)
Palacio del Congreso de los Diputados, 8 de noviembre de 2016.- P. D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
CARREÑO VALERO, Sara (GCUP-EC-EM) (núm. expte. 005/000350/0000)0 ... (Página9)
CIURÓ I BULDÓ, Lourdes (GMx) (núm. expte. 005/000349/0000)0 ... (Página4)
NADAL BELDA, Álvaro María (GP) (núm. expte. 005/000351/0000)0 ... (Página14)
411/000001
RESOLUCIÓN DE LA PRESIDENCIA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, DE 15 DE NOVIEMBRE DE 2016, POR LA QUE SE MODIFICA LA RESOLUCIÓN DE LA PRESIDENCIA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, DE 10 DE JUNIO DE 2008, SOBRE DESARROLLO DEL ARTÍCULO 188 DEL REGLAMENTO, RELATIVO A PREGUNTAS PARA RESPUESTA ORAL EN PLENO
Dada la nueva composición del Congreso de los Diputados en la XII Legislatura y constituidos los nuevos Grupos Parlamentarios, se hace preciso adaptar la Resolución de la Presidencia de la Cámara sobre desarrollo del artículo 188 del Reglamento, relativo a preguntas para respuesta oral en Pleno. Para ello es necesario modificar los puntos de la Resolución que fijan el número total de preguntas y el de preguntas que se asignan a cada Grupo Parlamentario constituido en la XII Legislatura.
Asimismo se modifica el plazo para su presentación previsto en el punto Quinto de la Resolución.
Con dicho fin, la Presidencia, previo parecer favorable de la Mesa y de la Junta de Portavoces, adopta, en virtud de lo dispuesto en el artículo 32 del Reglamento, la siguiente:
El punto Segundo de la Resolución de la Presidencia del Congreso de los Diputados, de 10 de junio de 2008, sobre desarrollo del artículo 188 del Reglamento, relativo a preguntas para respuesta oral en Pleno, queda modificado como sigue:
"El número máximo de preguntas a incluir en el orden del día de cada sesión plenaria en la que se sustancien preguntas, será de veinticuatro, salvo para aquellas sesiones en las que, por su especial contenido o duración, la Presidencia, de acuerdo con la Junta de Portavoces, establezca un número diferente."
El punto Quinto de la Resolución de la Presidencia del Congreso de los Diputados, de 10 de junio de 2008, sobre desarrollo del artículo 188 del Reglamento, relativo a preguntas para respuesta oral en Pleno, queda modificado como sigue:
"Para la confección del orden del día de las sesiones plenarias serán tenidas en cuenta aquellas preguntas que obren en poder del Registro del Congreso de los Diputados a las dieciocho horas del jueves anterior al comienzo de la sesión plenaria en que deban ser tramitadas."
El apartado 2 del punto Sexto de la Resolución de la Presidencia del Congreso de los Diputados, de 10 de junio de 2008, sobre desarrollo del artículo 188 del Reglamento, relativo a preguntas para respuesta oral en Pleno, queda modificado como sigue:
"La distribución de las preguntas incluidas en el orden del día de cada sesión plenaria en que se sustancia su debate, atendiendo a la actual composición de los Grupos Parlamentarios, se ajustará al siguiente criterio:
- 9 formuladas por Diputados del Grupo Popular en el Congreso.
- 6 formuladas por Diputados del Grupo Socialista.
- 4 formuladas por Diputados del Grupo Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.
- 2 formuladas por Diputados del Grupo Ciudadanos.
- 1 formulada por un Diputado del Grupo de Esquerra Republicana.
- 1 formulada por un Diputado del Grupo Vasco (EAJ-PNV).
- 1 formulada por un Diputado del Grupo Mixto."
Palacio del Congreso de los Diputados, 15 de noviembre de 2016.-La Presidenta del Congreso de los Diputados, Ana María Pastor Julián.
Mediante escrito de fecha 18 de octubre de 2016, se ha retirado por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea la Proposición no de Ley relativa a la creación de un instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre las empresas transnacionales y otras empresas con respecto a los derechos humanos, publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 23, de 28 de septiembre de 2016.
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de octubre de 2016.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
161/000438
La Comisión de Asuntos Exteriores, en su sesión del día 2 de noviembre de 2016, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley sobre actuaciones para hacer frente a la crisis humanitaria de los refugiados, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 27, de 4 de octubre de 2016, en los siguientes términos:
"La Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados expresa su firme voluntad de continuar trabajando en la búsqueda de una posición común sobre la crisis de los refugiados.
El acuerdo en la Comisión Mixta de la Unión Europea de la pasada legislatura expresa este consenso y es el punto de partida para los trabajos en la presente legislatura.
En este sentido, los grupos parlamentarios consideran indispensable avanzar, entre otros, en los siguientes puntos:
1. Asumir los compromisos adoptados en las dos Cumbres de alto nivel celebradas los días 19 y 20 de septiembre y contribuir activamente en la búsqueda de soluciones coordinadas y colectivas para dar solución al problema internacional de los movimientos masivos de población sobre la base de la declaración de Nueva York y de cara al establecimiento de compromisos concretos en el proceso de definición y negociación de los "compacts" que deberán ser elaborados y aprobados en el marco de la próxima Conferencia Intergubernamental en 2018.
2. Seguir impulsando una política migratoria común que, desde una perspectiva integral, abarque todas las vertientes del problema, incluyendo la cooperación con los países de origen y tránsito y la ayuda humanitaria, desde un enfoque global y compartido, a través de estrategias regionales y bilaterales, que abarquen la cooperación técnica y económica. Seguir impulsando, en el seno de la Unión Europea y de otras organizaciones internacionales, la movilización de recursos destinados a estos países, en línea con el apoyo prestado por España en el marco del Fondo Fiduciario de emergencia de la Unión Europea para África.
3. Intensificar los esfuerzos con la Comisión Europea y el resto de Estados miembros de la Unión Europea en el marco del debate ya iniciado, con vistas a una reforma del Sistema Europeo Común de Asilo y una mejora de las vías legales de llegada a suelo europeo, con especial atención a la revisión del denominado Reglamento de Dublín.
4. Contribuir de manera proporcional a nuestro peso en la Unión Europea a las necesidades reclamadas por EASO.
5. Apoyar a Grecia e Italia, a través de las Agencias Europeas, con medios humanos para resolver las dificultades para la reubicación de las personas registradas en los hotspots. Continuar mejorando el sistema de examen de las solicitudes de asilo, reduciendo los tiempos de tramitación.
6. Promover el establecimiento de vías adicionales seguras de llegada y reasentamiento de los refugiados.
7. Continuar utilizando vías legales y seguras existentes de entrada en España para favorecer la lucha efectiva contra redes de tráfico de personas y poner fin al drama que estamos asistiendo en nuestras fronteras. En este sentido, acelerar la llegada de refugiados sobre la base de los compromisos de reasentamiento asumidos en el marco de la Unión Europea.
a) Mantener y reforzar el funcionamiento del Sistema Nacional de Acogida e Integración a solicitantes y beneficiarios de protección internacional.
b) España trabajará para poner en marcha un programa de financiación de estudios superiores para jóvenes refugiados y refugiadas en colaboración con otras instituciones públicas o privadas.
c) Incorporar como prioridad en la agenda de trabajo de Europol la detección y neutralización de las organizaciones de tráfico de personas y la recuperación del patrimonio ilegalmente sustraído a los usuarios de las mismas.
d) Establecer procedimientos para la identificación de niños víctimas de tráfico de personas y el nombramiento de urgencia de guardianes legales para los menores no acompañados.
8. Agilizar la tramitación de los procedimientos de reunificación familiar y, en su caso, concesión de extensiones de asilo o autorizaciones de residencia por esta vía y continuar garantizando los derechos básicos de los familiares reagrupados, incluido el derecho a la salud.
9. Trasponer las directivas europeas en materia de asilo y aprobar lo antes posible el Reglamento de la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y la protección subsidiaria.
10. Seguir impulsando la coordinación de las actuaciones a favor de la acogida e integración de los refugiados, dentro de los respectivos ámbitos competenciales, a nivel nacional y con las Comunidades Autónomas, a través de la Conferencia Sectorial de Inmigración y de las reuniones técnicas que dan continuidad a sus decisiones, reforzando los programas para acoger e integrar con éxito a las personas refugiadas, teniendo en cuenta los perfiles de aquéllos especialmente vulnerables tales como víctimas de tortura, trata, violencia de género o menores.
11. Establecer protocolos con las Comunidades Autónomas donde se refleje su papel fundamental en la prestación de servicios de acogida e integración.
12. Desarrollar una campaña de sensibilización a la población española sobre el asilo, fomentando el pleno respeto de los valores de la democracia y el respeto a la dignidad humana y a los Derechos Humanos.
13. Implantar procedimientos de evaluación del Sistema Nacional de Acogida e Integración que permita valorar si se responde adecuadamente a las necesidades de integración de los refugiados.
El Gobierno comparecerá al menos dos veces al año ante la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados para informar sobre el cumplimiento de los acuerdos del Consejo Europeo de reubicación y reasentamiento de personas solicitantes de asilo."
Palacio del Congreso de los Diputados, 7 de noviembre de 2016.-P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.
El Grupo Parlamentario Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en el artículo 193 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley, del Grupo Parlamentario Mixto, sobre la crisis humanitaria de los refugiados.
1) Presentar en el plazo de tres meses desde la aprobación de esta resolución, ante el Congreso, un Plan Nacional de acogida de los refugiados procedentes del conflicto sirio. Este plan:
- Desarrollará los mecanismos que tiene previsto emplear el Gobierno, en los próximos meses, para cumplir con los objetivos adquiridos con la Unión Europea respecto de la acogida de 17.680 refugiados.
? Determinará las funciones que correspondan a todas las administraciones, teniendo en cuenta las competencias locales y autonómicas, así como su conexión con el Plan Europeo de acogida.
- Garantizará que los centros de acogida y tránsito previstos ofrezcan los mínimos requisitos de salubridad y dignidad y, consiguientemente, pongan en un primer plano la protección de los derechos de los niños, al ser uno de los sectores más vulnerables en toda crisis humanitaria y evitar que acaben en centros de detención de inmigrantes junto con adultos.
- Desarrollará los criterios establecidos por la Comisión Europea al contingente que tenga por destino España y la participación española en dicha selección.
2) Incorporar en las medidas y acciones relativas a la crisis migratoria y de refugiados una perspectiva de derechos de la infancia y, dentro de ella, una perspectiva de género, que se atenga al estricto cumplimiento del Derecho Internacional y Humanitario y a las obligaciones emanadas de la firma de los Tratados Internacionales de los que España es parte, como la Convención de Ginebra de 1951 y el Protocolo de 1967 sobre el Estatuto del Refugiado, la Convención de los Derechos del Niño, entre otros, y que tenga siempre en cuenta el interés superior del menor.
3) Establecer procedimientos para la identificación de niños víctimas de tráfico de personas y el nombramiento de urgencia de guardianes legales para los menores no acompañados.
4) Aprovechar la presencia de España en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CSNU) para promover la búsqueda conjunta de soluciones a la cuestión de fondo y que constituye el origen de esta crisis humanitaria: el conflicto en Siria, que afecta de manera especialmente negativa a mujeres y niños.
5) Elaborar un Plan de Acción específico para garantizar el acceso de los niños refugiados a la educación y la sanidad públicas y al derecho a la reunificación familiar.
6) Prevenir la apátrida de los niños que viajan solos y tienen muy difícil probar su nacionalidad en la medida en que se han visto forzados a separarse de sus progenitores.
7) Exigir la creación de una política común de asilo con el apoyo financiero del Fondo Europeo de Refugiados y el desarrollo pleno del Programa Común de Reasentamiento.
8) Reclamar una cooperación más estrecha con países terceros en un esfuerzo compartido que mejore las condiciones de vida de los refugiados en países seguros, y se habiliten además vías legales de entrada a la UE que alivien la saturación en tales países. Tales soluciones deben incluir el principio de solidaridad compartida y una división clara de responsabilidades."
- Asumir los compromisos adoptados en las dos cumbres de alto nivel celebradas los días 19 y 20 de septiembre (convocadas por Naciones Unidas y por el Presidente de EE.UU.) de modo que se
materialicen de forma urgente e inmediata para garantizar y proteger los derechos de las personas migrantes y refugiadas, en la peor crisis humanitaria desde la Segunda Guerra Mundial. Y a desarrollar un rol proactivo para el establecimiento de compromisos concretos, en cualquier reunión que en el ámbito internacional, se lleve a cabo con el objetivo de atender y mejorar la situación de las personas migrantes demandantes de refugio.
- Establecer protocolos de cofinanciación con la Generalitat de Catalunya para que esta pueda gestionar los fondos procedentes de la UE para la acogida de personas refugiadas.
Palacio del Congreso de los Diputados, 26 de octubre de 2016.-Miguel Ángel Gutiérrez Vivas, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre actuaciones para hacer frente a la crisis humanitaria de los refugiados, del Grupo Parlamentario Mixto.
- Asumir los compromisos adoptados en las dos cumbres de alto nivel celebradas los días 19 y 20 de septiembre (convocadas por Naciones Unidas y por el presidente de EE.UU.) de modo que se materialicen de forma urgente e inmediata para garantizar y proteger los derechos de las personas migrantes y refugiadas, en la peor crisis humanitaria desde la Segunda Guerra Mundial. Y a desarrollar un rol proactivo para el establecimiento de compromisos concretos, en cualquier reunión que en el ámbito internacional, se lleve a cabo con el objetivo de atender y mejorar la situación de las personas migrantes demandantes de refugio.
- Impulsar y apoyar la revisión y adecuación del Reglamento de Dublín, en el marco de la reforma y construcción de un auténtico Sistema Europeo Común de Asilo, de modo que responda al volumen de la demanda, suponga un reparto de responsabilidades sostenible y garantice una tramitación ágil y que atienda las recomendaciones de los organismos internacionales especializados en materia de refugio y asilo y en derechos de la Infancia como Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), UNICEF.
- Reclame que la aplicación del acuerdo de la Unión Europea con Turquía se realice con estricto cumplimiento de las exigencias derivadas del derecho internacional en materia de asilo y refugio y, por tanto, se garantice que todas las solicitudes de asilo son tramitadas mediante un procedimiento individualizado y con las debidas garantías. Así como impulse, dentro de la Unión Europea, la supervisión del cumplimiento, por parte de Turquía, de la legalidad internacional y del respeto a los derechos humanos, incluidos los requisitos de la legislación europea de asilo; legislación que exige, entre otros, que exista la certeza de que se respete el principio de no devolución, que las personas puedan solicitar el estatuto de refugiado y, en caso de ser refugiado, recibir protección con arreglo a la Convención de Ginebra o con garantías equivalentes mediante derecho interno.
- Identificar y crear una relación de puntos y asuntos en los que la acción del Gobierno para llevar a cabo los compromisos adquiridos se encuentra con dificultades o paralizada; compartiéndolo con ACNUR al objeto de buscar la solución a los mismos.
- Impulsar una actualización de las cifra de refugiados a reubicar desde Grecia e Italia.
- Poner en marcha vías legales y seguras de acceso al procedimiento de asilo: habilitando la posibilidad de solicitar asilo en embajadas y consulados españoles; facilitando la emisión de visados humanitarios y de estudios; cumpliendo los compromisos adquiridos en materia de reasentamiento y aprobando un programa ambicioso y permanente de reasentamiento.
- Aplicar los dispositivos necesarios de protección en casos de crisis humanitarias: la Directiva europea 2001/55/CE de Protección Temporal y el Real Decreto 1325/2003.
- Flexibilizar la regulación de la normativa para la concesión del reagrupamiento familiar; extendiendo los grados de parentesco para aplicar en el caso de reagrupación familiar e incluyendo las recomendaciones del Defensor del Pueblo. Así como agilizar la tramitación de los procedimientos de reunificación familiar y concesión de extensiones de asilo o autorizaciones de residencia por esta vía que garanticen los derechos básicos de las personas reagrupadas, incluido el derecho a la salud.
Permitir la reagrupación familiar no solo de personas refugiadas, sino también de aquellas personas que reciban protección subsidiaria.
- Eliminar los obstáculos para el acceso al derecho de asilo poniendo fin a las devoluciones colectivas y sumarias de personas migrantes y refugiadas en las fronteras de Ceuta y Melilla, y estudiar la supresión de la exigencia de visado de tránsito aeroportuario impuesto en 2011 a personas de nacionalidad siria.
- Implementar acciones concretas para mejorar la protección de los menores refugiados como: acabar con la detención de niños migrantes; mantener unidas a las familias para proteger a los menores; conceder a los menores la misma protección que al progenitor solicitante, aunque no conste la conformidad del otro progenitor por no estar localizable, o cuando la madre haya obtenido protección por violencia de género; garantizar el acceso a la educación a todos ellos; y establecer un estatuto específico para los menores no acompañados, que evite la apátrida de los mismos cuando se han visto forzados a separarse de sus progenitores o tutores.
- Mejorar sustancialmente el sistema de examen de las solicitudes de asilo estableciendo criterios más flexibles y reduciendo los tiempos de tramitación.
- Posibilitar, fomentar la participación activa de otras administraciones para que trabajen en coordinación con el resto de actores que intervienen en la acogida e integración y reforzar sus servicios para acoger e integrar con éxito a las personas refugiadas, adaptándolos a los perfiles de personas vulnerables tales como víctimas de tortura, trata, violencia de género o menores.
- Poner en marcha los medios económicos necesarios y los procedimientos administrativos adecuados permitiendo la participación de las Comunidades Autónomas en la distribución de los recursos económicos de la Unión Europea y del Estado destinados a la atención de las personas refugiadas, para asumir de manera conjunta la aplicación de las medidas oportunas con las que afrontar integralmente esta situación.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de octubre de 2016.-Miguel Ángel Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
El Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, al amparo de lo dispuesto en los artículos 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Mixto sobre actuaciones para hacer frente a la crisis humanitaria de los refugiados.
Se propone la modificación del punto número 2 en el sentido siguiente:
"Impulsar y apoyar la revisión del Reglamento de Dublín..."
"Derogar el Reglamento de Dublín en el marco de la construcción de un auténtico sistema común europeo de asilo, de modo que responda adecuadamente al volumen de la demanda, suponga un reparto de responsabilidades sostenible y garantice una tramitación ágil."
Este Grupo Parlamentario considera insuficiente la mera revisión del Reglamento de Dublín y apuesta por su derogación y sustitución por un nuevo marco que supere las clarísimas deficiencias del actual sistema.
Al punto número 14
Se propone la modificación del punto número 14 en el sentido siguiente:
"Establecer protocolos de cofinanciación con la Generalitat de Catalunya para que..."
"Establecer protocolos de cofinanciación para que, tanto la Generalitat de Catalunya como los ayuntamientos que ya han mostrado su predisposición y capacidad de reacción ante la crisis, puedan gestionar los fondos procedentes de la UE para la acogida de personas refugiadas."
La Generalitat de Catalunya no es la única institución -ni en Catalunya ni en el conjunto del Estado- con capacidad de gestionar de manera cofinanciada o no con el Gobierno central procedimientos de cobertura y de acogida para personas refugiadas, por lo que creemos necesario hacer extensible esa prerrogativa hacia una redacción más inclusiva.
Palacio del Congreso de los Diputados, 2 de noviembre de 2016.-Íñigo Errejón Galván, Portavoz del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Mixto sobre actuaciones para hacer frente a la crisis humanitaria de los refugiados.
"1. Asumir los compromisos adoptados en las dos cumbres de alto nivel celebradas los días 19 y 20 de septiembre y contribuir activamente en la búsqueda de soluciones coordinadas y colectivas para dar solución al problema internacional de los movimientos masivos de población sobre la base de la declaración de Nueva York y de cara al establecimiento de compromisos concretos en el proceso de definición y negociación de los "compacts" que deberán ser elaborados y aprobados en el marco de la próxima conferencia intergubernamental en 2018.
2. Seguir impulsando una política migratoria común, que desde una perspectiva integral abarque todas las vertientes del problema, incluyendo la cooperación con los países de origen y tránsito y la ayuda humanitaria, desde un enfoque global y compartido, a través de estrategias regionales y bilaterales, que abarquen la cooperación técnica y económica. Seguir impulsando, en el seno de la Unión Europea y de otras organizaciones internacionales, la movilización de recursos destinados a estos países, en línea con el apoyo prestado por España en el marco del Fondo Fiduciario de emergencia de la Unión Europea para África.
3. Intensificar los esfuerzos con la Comisión Europea y el resto de Estados miembros de la Unión Europea en el marco del debate ya iniciado con vistas a una reforma del Sistema Europeo Común de Asilo y una mejora de las vías legales de llegada a suelo europeo, con especial atención a la revisión del denominado Reglamento de Dublín.
4. Contribuir de manera proporcional a nuestro peso en la UE a las necesidades reclamadas por EASO.
5. Apoyar a Grecia e Italia, a través de las Agencias Europeas, con medios humanos para resolver las dificultades para la reubicación de las personas registradas en los hotspots. Continuar mejorando el sistema de examen de las solicitudes de asilo reduciendo los tiempos de tramitación.
7. Continuar utilizando vías legales y seguras existentes de entrada en España para favorecer la lucha efectiva contra redes de tráfico de personas y poner fin al drama que estamos asistiendo en nuestras fronteras. En este sentido, acelerar en lo posible la llegada de refugiados sobre la base de los compromisos de reasentamiento asumidos en el marco de la UE.
a) España trabajará para poner en marcha un programa de financiación de estudios superiores para jóvenes refugiados y refugiadas en colaboración con otras instituciones públicas o privadas.
b) Incorporar como prioridad en la agenda de trabajo de Europol la detección y neutralización de las organizaciones de tráfico de personas y la recuperación del patrimonio ilegalmente sustraído a los usuarios de las mismas.
10. Mantener e impulsar la coordinación de las actuaciones a favor de la acogida e integración de los refugiados, dentro de los respectivos ámbitos competenciales, a nivel nacional y con las Comunidades Autónomas, a través de la Conferencia Sectorial de Inmigración y de las reuniones técnicas que dan continuidad a sus decisiones.
11. Seguir impulsando, en el seno de la Unión Europea y de otras organizaciones internacionales, la movilización de recursos destinados a los países de origen y tránsito, en línea con el apoyo prestado por España en el marco del Fondo Fiduciario de emergencia de la UE para África.
12. Desarrollar una campaña de sensibilización a la población española sobre el asilo, fomentando el pleno respeto de los valores de la democracia y el respeto a la dignidad humana y a los Derechos Humanos."
Palacio del Congreso de los Diputados, 2 de noviembre de 2016.-Rafael Antonio Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
La Comisión de Asuntos Exteriores, en su sesión del día 2 de noviembre de 2016, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre el Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG-CETA), presentada por el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 38, de 25 de octubre de 2016.
El Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, a instancia del Diputado Joan Tardà i Coma, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea sobre el Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG-CETA).
"X. Realizar un referéndum previo a cualquier intento de refrendar el Acuerdo Económico y Comercial Global (AECG-CETA)."
Palacio del Congreso de los Diputados, 2 de noviembre de 2016.-Joan Tardà i Coma, Portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana.
La Comisión de Asuntos Exteriores, en su sesión del día 2 de noviembre de 2016, ha acordado aprobar con modificaciones la Proposición no de Ley sobre Gibraltar, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 38, de 25 de octubre de 2016, en los siguientes términos:
1. Establecer un marco institucional consensuado para lograr una estrategia de Estado sobre Gibraltar, sin llevar a cabo acciones, de manera unilateral, que puedan condicionar en un futuro la posición negociadora de España.
2. Utilizar el marco del Congreso de los Diputados como lugar necesario para establecer un consenso básico sobre cuál es la posición de España respecto a Gibraltar, manteniendo y reforzando el consenso parlamentario sobre las iniciativas que se tomen al respecto.
3. Establecer las coordenadas de un plan de acción que impulse una solución entre el Reino Unido y España sobre la cuestión de Gibraltar.
4. Que, sin perjuicio de la firmeza en la reivindicación de la soberanía española sobre Gibraltar, las acciones y actitudes del Gobierno velen siempre por los intereses y el bienestar de los miles de ciudadanos y ciudadanas españoles que trabajan en Gibraltar o cuyos negocios y trabajos dependen de la relación con dicho territorio.
5. Reforzar los foros de diálogo y cooperación existentes entre las distintas instituciones con competencias en la zona (Junta de Andalucía, Diputación Provincial de Cádiz, ayuntamientos del Campo de Gibraltar, mancomunidad de municipios del Campo de Gibraltar) y las asociaciones y agentes sociales de las zonas afectadas.
6. Mantener e impulsar un diálogo fluido destinado al establecimiento de mecanismos de diálogo y cooperación entre las autoridades locales españolas y las autoridades gibraltareñas, en cuestiones de ámbito local que vayan en beneficio de las poblaciones del Campo de Gibraltar."
El Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, a instancia del Diputado Joan Tardà i Coma, al amparo de lo establecido en el artículo 193 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta las siguientes enmiendas a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario Socialista sobre Gibraltar.
Se modifica el punto 3, que queda con el siguiente redactado:
"3. Establecer un plan de acción que desactive el actual bloqueo institucional y de relaciones entre el Gobierno de Gibraltar, el Reino Unido, el Reino de España sobre la cuestión de Gibraltar."
Se modifica el punto 4, que queda con el siguiente redactado:
"4. Que, sin perjuicio de la reivindicación de la soberanía española sobre Gibraltar respetando su derecho a la autodeterminación, las acciones y actitudes del Gobierno velen siempre por los intereses y el bienestar de los miles de ciudadanos y ciudadanas españoles que trabajan en Gibraltar o cuyos negocios y trabajos dependen de la relación con dicho territorio."
La Comisión de Asuntos Exteriores, en su sesión del día 2 de noviembre de 2016, adoptó el acuerdo de desestimar la Proposición no de Ley sobre la necesidad de evaluar la participación española en la guerra, ocupación y reconstrucción de Irak, presentada por el Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 38, de 25 de octubre de 2016.
El Grupo Parlamentario Ciudadanos, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, sobre la invasión, ocupación y reconstrucción de Irak.
Realizar un informe relativo a la participación y retorno obtenido por las empresas españolas en la reconstrucción de Irak, cumpliéndose así uno de los compromisos alcanzados por el Gobierno de entonces con el Congreso de los Diputados en el año 2006."
1. Crear una Comisión de Evaluación de la participación española en la guerra, ocupación y reconstrucción de Iraq, al amparo del artículo 22 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (o el artículo 40 de la Ley 6/1997, en caso de que sea antes de su entrada en vigor). Dicha Comisión estará compuesta por 28 miembros designados por los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados. Cada Grupo designará a cuatro miembros, uno para cada uno de los grupos de análisis (político, militar, comercial y de cooperación internacional).
2. Establecer, en su creación la finalidad de que la Comisión realice un informe, en el plazo máximo de nueve meses, sobre la decisión de apoyar la guerra de Iraq y la evaluación de la participación española en Iraq. La Comisión deberá organizarse en cuatro grupos de trabajo para realizar un detallado informe sobre los siguientes ámbitos:
1) Político: respecto a los fundamentos sobre los que se decide la participación militar española y sobre la información que tiene el Gobierno español para justificar la intervención y sobre la gestión de dicha información ante los medios de comunicación y la opinión pública;
2) Militar: respecto a la participación militar española y de los servicios de espionaje, que incluya necesariamente las funciones encomendadas y realizadas y un detallado desglose económico;
3) Ayuda Oficial: detallando los compromisos adquiridos, la AOD finalmente destinada y ejecutada, tipo de ayuda (y en particular, si hubo ayuda ligada), evaluación de la finalidad y destino de la AOD y los proyectos realizados, así como de las organizaciones que se responsabilizaron de ella.
4) Comercial: sobre las negociaciones y los compromisos comerciales públicos y privados del Estado español, de la Administración y las empresas públicas y de las empresas privadas, tanto en la ocupación militar como en la reconstrucción del país devastado (detallando aquellos proyectos o contratos conseguidos).
3. Enviar dicho Informe a la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados. Los Grupos Parlamentarios podrán solicitar, en el plazo de quince días, cuanta información adicional consideren necesaria y que será remitida al Congreso de los Diputados en un plazo no superior a un mes. Los Grupos Parlamentarios, en el plazo de un mes desde la recepción de la totalidad de la información, harán cuantas propuestas de resolución consideren oportunas y que serán votadas, en los siguientes quince días hábiles, en la Comisión de Asuntos Exteriores junto al Informe de la Comisión."
Consideramos que una Subcomisión de investigación para determinar las eventuales responsabilidades políticas del gobierno de entonces respecto a la legitimidad de intervenir o no en la guerra de Irak resulta
innecesaria, pues toda eventual responsabilidad quedó dirimida en las elecciones del año 2004 a través del voto de los ciudadanos.
Sí consideramos oportuno en cambio que, teniendo en cuenta el alto nivel de compromiso presupuestario alcanzado por España para la reconstrucción de Irak a través de fondos FAD, sería conveniente que el gobierno realizase un informe acerca del retorno y participación de las empresas españolas en dicha reconstrucción.
Palacio del Congreso de los Diputados, 31 de octubre de 2016.-Miguel Ángel Gutiérrez Vivas, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 194.2 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar la siguiente enmienda a la Proposición no de Ley sobre la necesidad de evaluar la participación española en la guerra, ocupación y reconstrucción de Irak, del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana.
"El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a realizar y enviar a la Cámara, en el plazo de nueve meses, un informe de evaluación sobre la participación militar española en Irak. Dicho informe será remitido a la Comisión de Asuntos Exteriores y a los Grupos Parlamentarios, para la tramitación de las iniciativas que consideren oportunas."
La Comisión de Asuntos Exteriores, en su sesión del día 2 de noviembre de 2016, aprobó la Proposición no de Ley sobre las medidas que tiene pensado adoptar el Gobierno ante la prolongada suspensión del pago de pensiones, por parte del Gobierno de Venezuela, a sus beneficiarios en España, presentada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos y publicada en el "BOCG. Congreso de los Diputados", serie D, núm. 38, de 25 de octubre de 2016, en sus propios términos:
2. Exigir al Gobierno venezolano de Nicolás Maduro el cumplimiento de las obligaciones suscritas en el anteriormente referido Convenio, las cuales se aplicarán de forma retroactiva a los pensionistas venezolanos residentes en España perjudicados por esta cuestión.
3. En caso de recibir negativa por parte del Gobierno venezolano, presentar otro tipo de alternativa política que permita a los pensionistas venezolanos residentes en España recuperar las cantidades monetarias debidas."
184/003274
Reformulación de la primera cuestión de su pregunta sobre celebración del Congreso Nacional de la Asociación Técnica de Puertos y Costas (ATPYC) y opinión del Gobierno acerca de la regeneración o creación de playas con arena, traída de otro lugar.
En estos días, del 19 al 21 de octubre, la Asociación Técnica de Puertos y Costas (ATPYC) está celebrando en Palma de Mallorca su Congreso Nacional.
En dicho congreso participan ingenieros/as del Ministerio de Fomento y del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, exponiendo temas tales como la extracción de arena del Sáhara ocupado para la regeneración o creación de playas artificiales en Canarias. Además, se da la curiosa circunstancia de que en ese congreso hay numerosas comidas y cenas patrocinadas por diversas empresas, también del ramo de la construcción, desconociéndose los objetivos que se persiguen con estas invitaciones.
Además del patrocinio de empresas privadas, ¿cuál es el patrocinio de la Administración, u otro tipo de convenio público, o la aportación económica pública, en su caso, para este evento?
¿Cree el Gobierno que se sostiene económica y medioambientalmente la regeneración o creación de playas con arena, cuando además esa arena es traída de otro lugar?
¿Sabe el Gobierno si existen garantías de que la arena obtenida en los Territorios Ocupados del Sáhara Occidental no ha sido expoliada y si se respeta el equilibrio ecológico de la zona de origen?
Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de octubre de 2016.-Eva García Sempere, Diputada.
184/003394
Autor: Blanquer Alcaraz, Patricia (GS).
Reuniones celebradas por el Comité Técnico sobre Vehículos de Motor de la Unión Europea.
1. En cuanto a la quinta cuestión de la presente pregunta, admitir a trámite como solicitud de informe a los efectos de los artículos 7 del Reglamento de la Cámara y 109 de la Constitución, y trasladar a la Administración Pública correspondiente (nuevo núm. expte. 186/000362).
La Diputada Patricia Blanquer Alcaraz, Diputada por Alicante, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista del Congreso, al amparo de lo establecido en el artículo 185 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta la siguientes preguntas para que le sean contestadas por escrito.
De acuerdo con la información del 25 de septiembre de 2015 divulgada por la Comisión Europea, el Comité Técnico sobre Vehículos de Motor (CTVM) de la Unión Europea, donde todos los Estados Miembros están representados, votó en mayo de 2015 un nuevo procedimiento de ensayo de emisiones en condiciones reales de conducción (RDE, "real driving emissions") para evaluar los resultados reales de emisión de los vehículos en carretera, que entraría en vigor en enero de 2016. Se trata de un procedimiento pionero, distinto del seguido hasta ahora y del seguido por otras administraciones como la norteamericana, que evidencia la necesidad de corregir y reducir las emisiones contaminantes reales.
Con posterioridad, se han ido celebrando nuevas reuniones de este comité de reglamentación en el que expertos de los Estados Miembros y de la Comisión Europea han ido tomando decisiones a la vista de las implicaciones que tiene este nuevo procedimiento de ensayo y de evaluación.
1. ¿Cuántas reuniones ha celebrado el Comité Técnico sobre Vehículos de Motor desde el mes de mayo de 2015 y en cuántas ha participado activamente el Estado español?
2. ¿En qué fechas se han realizado las reuniones del Comité Técnico sobre Vehículos de Motor?
3. ¿Qué expertos de España han asistido a cada una de estas reuniones?
4. ¿Cuáles han sido los acuerdos adoptados en cada una de estas reuniones y cuál ha sido la posición de España en cada uno de los acuerdos? ¿Qué informes o argumentos han fundamentado la posición española?
Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de octubre de 2016.-Patricia Blanquer Alcaraz, Diputada.
184/003492
Autor: López de Uralde Garmendia, Juan Antonio (GCUP-EC-EM).
Sondeo del pozo de gas Armentia-2, en el entorno de Vitoria, por la Sociedad de Hidrocarburos del Gobierno Vasco (Shesa).
1. En cuanto a las solicitudes de copia de diversa documentación contenidas en los puntos 2 y 3 de la presente iniciativa, y teniendo en cuenta la subsanación de falta de firma contenida en el escrito número de registro 7908, admitir a trámite como solicitud de informe a los efectos de los artículos 7 del Reglamento de la Cámara y 109 de la Constitución, y trasladar a la Administración Pública correspondiente (nuevo núm. expte. 186/000363).
Al amparo de lo previsto en el artículo 185 y siguientes del Reglamento del Congreso de los Diputados, don Juan Antonio López de Uralde, Diputado del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, plantea al Gobierno la siguiente pregunta con ruego de respuesta por escrito.
En relación con las informaciones publicadas sobre la intención de Shesa, sociedad de hidrocarburos del Gobierno Vasco, de explorar un pozo de gas en el territorio de Alava; en concreto el proyecto de Shesa para el pozo Armentia-2, en el entorno de Vitoria. Según hemos podido saber Shesa ha solicitado permiso para hacer un sondeo exploratorio en Armentia-2, con una profundidad estimada de entre 4.993 y 5.540 metros, durante 164 días de intervención.
4. ¿Se ha realizado estudio de impacto ambiental?
Palacio del Congreso de los Diputados, 3 de noviembre de 2016.-Juan Antonio López de Uralde Garmendia, Diputado.
184/003630
Envío de efectivos del Ejército de Tierra a Cataluña.
El Diputado Gabriel Rufián Romero, del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, al amparo de lo dispuesto en el artículo 185 y siguientes del Reglamento de la Cámara, formula al Gobierno español las siguientes preguntas, solicitando su respuesta por escrito.
El 13 de marzo de 2016 La Vanguardia publicó una noticia en la que informaba de la reorganización del Ejército de Tierra (ET) y su afectación en Catalunya. Dicha reorganización obedecía a la Instrucción del Jefe del Estado Mayor del Ejército dictada el pasado 21 de enero y hace especial referencia a la integración del Regimiento de Cazadores de Montaña Arapiles 62, con base en el cuartel del Bruc y en Sant Climent Sescebes (Alt Empordá) a la Brigada Orgánica Polivalente (BOP) Aragón 1, con cuartel en Zaragoza.
Esta reorganización implica que por primera vez en su historia el Regimiento de Cazadores de Montaña Arapiles 62 contará con una unidad blindada sobre cadenas de aproximadamente 100 vehículos ya que el batallón Badajoz I/62, tendrá su base operativa en la base militar General Álvarez de Castro de Sant Climent Sescebes. Esto convertirá al Batallón Badajoz I/62 en la primera unidad de blindados del ET que se desplazará a Catalunya y que se sumará a los 1.500 efectivos de los que dispone el ET en Catalunya.
Las unidades blindadas que se desplazarán próximamente a Sant Climent Sescebes son Vehículos de Combate de Infantería Pizarro (VCI) y Transportes Oruga Articulados (TOA) y se enmarcan en las recomposiciones de las BOP por las que se las quiere dotar de batallones ligeros, batallones de tipo medio o blindados y otro batallón de carros.
- ¿No considera el Gobierno que el Ejército de Tierra ya dispone de suficientes efectivos en Catalunya? ¿En qué se basa la necesidad de enviar más efectivos?
- ¿Por qué motivo cree necesario el Ejército de Tierra dotar al Regimiento de Cazadores de Montaña Arapiles 62 de una Brigada Operativa Polivalente dotada con Vehículos de Combate de Infantería Pizarro y Transportes Oruga Articulados?
- ¿Qué funciones operativas va a desarrollar el Batallón Badajoz I/62 en la base militar General Álvarez de Castro?
- ¿Tiene previsto el Ejército de Tierra efectuar alguna otra reorganización de efectivos que afecte a Catalunya?
En caso afirmativo. ¿Por qué? ¿Cuáles van a ser?
- ¿Tiene previsto el Ejército de Tierra aumentar la presencia de efectivos en Catalunya?
En caso afirmativo. ¿Por qué? ¿Qué número de efectivos y cómo van a organizarse?
- ¿Tiene previsto el Ejército del Aire aumentar la presencia de efectivos en Catalunya?
- ¿Tiene previsto la Armada aumentar la presencia de efectivos en Catalunya?
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de noviembre de 2016.-Gabriel Rufián Romero, Diputado.
184/003631
Autor: Olòriz Serra, Joan (GER).
Impacto de la base militar en los términos municipales de Sant Climent Sescebes y Espolla (Alt Empordà).
El Diputado Joan Olòriz Serra, del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana, al amparo de lo dispuesto en el artículo 185 y siguientes del Reglamento de la Cámara, formula al Gobierno español las siguientes preguntas, solicitando su respuesta por escrito.
Desde hace décadas, los vecinos y vecinas de Sant Climent Sescebes y Espolla (Alt Empordà) sufren las consecuencias de la base militar que se encuentra en sus respectivos términos municipales. Especialmente, las derivadas del campo de tiro, ya que en múltiples ocasiones la munición sobrepasa los límites del campo y afecta a fincas particulares, con el consiguiente peligro para los inquilinos de éstas. No en vano, los vecinos de la zona han encontrado árboles rotos y numerosos casquillos de mortero dispersos por la montaña. El episodio más reciente se produjo en el mes de noviembre de 2015, cuando unos ejercicios de tiro de mortero afectaron las zonas colindantes, cayendo decenas de disparos muy cerca de las masías y casa habitadas, ya sobrepasado el área del campo de tiro.
- ¿Tiene constancia el Gobierno español de estos hechos?
En caso afirmativo, ¿ha realizado alguna acción al respecto? ¿Cuál?
En caso negativo, ¿entonces no tiene constancia de las demandas realizadas por los Ayuntamientos de Sant Climent Sescebes y Espolla?
- ¿Puede garantizar el Gobierno que estos hechos no se vuelvan a producir?
En caso afirmativo, ¿cómo? ¿Se valora la posibilidad de cerrar este campo si no garantiza que la munición no excede sus límites?
En caso negativo, ¿no considera el Gobierno español que debe tomar las medidas necesarias para garantizar que la munición del campo de tiro no sobrepasa sus límites ante el riesgo potencial para la integridad física de las personas, las viviendas y el medio natural? ¿Tendremos que esperar a una
desgracia irreversible para poner todos los medios necesarios para que hechos como los descritos no se vuelvan a producir?
- ¿Considera el Gobierno español que se cumplen los requisitos de seguridad que ha de tener una instalación de este tipo?
En caso afirmativo, ¿se plantea entonces el Gobierno español aumentar el grado de exigencia en los requisitos de seguridad?
En caso negativo, ¿de quién es la responsabilidad en el cumplimento de las normas de seguridad, tanto de las instalaciones como de las maniobras de tiro con fuego real? ¿Se le ha exigido algún tipo de responsabilidad por los hechos ocurridos?
- ¿Considera el Gobierno español que el campo de tiro está debidamente señalizado y adecuadamente cerrado?
Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de noviembre de 2016.-Joan Olòriz Serra, Diputado.

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 188

RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 ARTÍCULO 188
 Resolución 
 artículo 188
 Resolución 
 artículo 32
 Resolución 
 artículo 188
 Resolución 
 artículo 188
 Resolución 
 artículo 188
 artículo 193
 artículo 194
 Real Decreto 
 artículo 193
 artículo 193
 artículo 193
 artículo 22
 artículo 40
 resolución 
 artículo 194
 artículo 185
 artículo 185
 artículo 185
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