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Timestamp: 2019-11-18 03:23:19+00:00

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Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201604433
Disposición 201604433
RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2016, del Viceconsejero de Medio Ambiente, por la que se modifica y revisa la autorización ambiental integrada concedida a Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. para la actividad de diseño y fabricación de vehículos y componentes ferroviarios en los términos municipales de Beasain, Ordizia y Lazkao (Gipuzkoa).
Materias: INDUSTRIA; INSTALACIONES; IMPACTO AMBIENTAL; MODIFICACION; AUTORIZACIONES; BEASAIN; LAZKAO; ORDIZIA
Nº orden: 201604433
Véase RESOLUCIÓN de 30/04/2008 publicada con fecha 18/02/2011 [201100863]
Resultando que mediante Resolución de 30 de abril de 2008 del entonces Viceconsejero de Medio Ambiente se concede a Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. autorización ambiental integrada para la actividad de diseño y fabricación de vehículos y componentes ferroviarios en los términos municipales de Beasain, Ordizia y Lazkao (Gipuzkoa).
Resultando que en fecha 6 de junio de 2008, Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. presenta recurso de alzada contra la citada Resolución de 30 de abril de 2008.
Resultando que con fecha 25 de febrero de 2009 el Órgano Ambiental emite Orden por la que se resuelve el recurso de alzada interpuesto por Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. contra la Resolución de 30 de abril de 2008. En la citada Orden se estima parcialmente el recurso de alzada y se modifican los apartados segundo, subapartados B.1.1.2, B.1.1.4, B.1.2.4, B.1.3.1 y B.1.3.2 y el apartado tercero de dicha Resolución.
Resultando que mediante Resolución de 28 de septiembre de 2015 del Viceconsejero de Medio Ambiente se modifica y hace efectiva la autorización ambiental integrada concedida a Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. para la actividad de diseño y fabricación de vehículos y componentes ferroviarios en los términos municipales de Beasain, Ordizia y Lazkao (Gipuzkoa), asignándole el número de autorización 16-I-01-0000000000088.
Resultando que con fecha 9 de noviembre de 2015 el Órgano Ambiental solicita a Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. que con objeto de realizar la revisión de la autorización remita la comparativa del funcionamiento de la instalación con las mejores técnicas disponibles descritas en las conclusiones, así como la información actualizada en materia de suelos y la previsión para la elaboración del informe de base.
Resultando que con fecha 25 de noviembre de 2015, Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. presentó la documentación solicitada para la revisión de la autorización ambiental integrada.
Resultando que una vez constatada la suficiencia de la documentación aportada, por Resolución del Viceconsejero de Medio Ambiente, se acuerda someter a información pública, por un periodo de 30 días hábiles, la revisión de la autorización ambiental integrada de Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A., en orden a la presentación de cuantas alegaciones se estimasen oportunas, procediéndose a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco y en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Gipuzkoa, ambas con fecha 14 de diciembre de 2015.
Resultando que en aplicación de lo dispuesto en el artículo 16 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicita el 28 de enero de 2016 informe a los Ayuntamientos de Beasain, Ordizia y Lazkao y al Departamento de Salud.
Considerando que durante la tramitación de la revisión de la autorización ambiental integrada se ha presentado la documentación necesaria, procede modificar el apartado segundo subapartados B.1 y C.1 de la Resolución de 28 de septiembre de 2015 con objeto de adecuarlos a dichas conclusiones.
Considerando que la actividad que realiza Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. implica la emisión de sustancias peligrosas relevantes, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas, procede requerir la realización en un plazo de seis meses de un informe base para determinar el estado del suelo y aguas subterráneas a fin de hacer la comparación cuantitativa con el estado tras el cese definitivo de la actividad.
Considerando que de acuerdo a lo establecido en el artículo 25 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrado de la contaminación, referido a la modificación de la autorización ambiental integrada, así como en el apartado B.4 de la Resolución de 28 de septiembre de 2015, procede su adecuación en orden a actualizar la redacción del apartado referido a la protección del suelo.
Considerando que procede modificar la autorización ambiental integrada concedida a Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. a fin de incorporar a la misma las modificaciones indicadas.
Primero.– Modificar y revisar la autorización ambiental integrada concedida a Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. adaptando las condiciones de la autorización a la Decisión de Ejecución de la Comisión de 28 de febrero de 2012 por la que se establecen las mejores tecnologías disponibles en la producción siderúrgica, en concreto en lo que se refiere al apartado segundo subapartados B.1, B.4 y C.1 de la Resolución de 28 de septiembre de 2015, que quedan redactados como sigue:
«B.1.– Condiciones para la protección de la calidad del aire.
La planta de Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. se explotará de modo que, en las emisiones a la atmósfera, no se superen los valores límite de emisión establecidos en esta Resolución.
La instalación de Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. de diseño y fabricación de vehículos y componentes ferroviarios cuenta con los siguientes focos, confinados asociados a la actividad 04 02 07 01 incluida en el catálogo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación:
Además existe un foco de emisión difusa correspondiente al parque de escorias que emite partículas en proceso continuo.
● En el caso de las mediciones de los parámetros medidos en continuo (focos n.º 1 y n.º 71) (partículas totales) se considera que se respetan los valores límite de emisión anteriores si ningún valor medio diario validado supera el valor límite de emisión. Los valores medios diarios validados se determinarán durante el plazo de explotación efectivo (excluidos los periodos de arranque y parada) a partir de los valores medios semihorarios válidos medidos una vez sustraído el valor del intervalo de confianza especificado a continuación:
Valores límite de emisión de disolventes.
Cuando Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. supere los umbrales de consumo de disolventes establecidos en el Real Decreto 117/2003 para las siguientes actividades del anexo II, deberá cumplir los siguientes valores límite:
Los cálculos de emisiones de disolvente: difusas y totales, y el de las emisiones objetivo deben realizarse de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 117/2003 y normativa de desarrollo.
(1) Este valor límite será de aplicación a partir del año objetivo del plan de actuaciones presentado por la instalación: 2016.
(2) En el caso de que la instalación llegue a consumir más de 10 t disolvente/año en la actividad 5, el valor límite de emisiones difusas será del 15% de la entrada de disolventes.
Cuando la instalación supere en cada una de las actividades los umbrales de consumo indicados, podrá:
a) Cumplir los valores límite respecto de cada actividad individual indicados en las tablas anteriores (sumando difusas y las emisiones por focos confinados asociados a la actividad), o
b) Realizar unas emisiones totales de disolventes que no superen las que resultarían de la aplicación del apartado a).
«B.4.– Condiciones en relación con el suelo.
De conformidad con el informe preliminar de situación del suelo presentado en cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 9/2005 de 14 de enero, y la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo, y atendiendo a las recomendaciones en él contenidas, Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A., deberá adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección del suelo en función de los materiales manipulados y las distintas zonas de riesgo identificadas.
Con una periodicidad quinquenal, a partir de la recepción de la presente Resolución, se deberá actualizar el informe preliminar de situación del suelo presentado, incorporando una evaluación del riesgo de contaminación asociado para el conjunto de las instalaciones. Dicho informe se remitirá junto con el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
En todo caso, el promotor deberá solicitar ante el órgano ambiental el inicio del correspondiente procedimiento de declaración de calidad del suelo cuando concurra alguna de las circunstancias señaladas en la citada Ley 4/2015, de 25 de junio.
1.– En caso de querer evacuar los excedentes a depósito en vertedero, la caracterización se deberá realizar de acuerdo a lo establecido en el Decreto 49/2009, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de rellenos. Con carácter general, se deberá realizar el análisis de una muestra compuesta de al menos 10 submuestras por cada 500 m3 de excedentes a gestionar en vertedero, que podrá variar en función de la heterogeneidad u homogeneidad de la contaminación esperable. En los casos que se prevea una afección homogénea se podrá realizar una muestra compuesta para unidades superiores a los 500 m3 e inferior a los 500 m3 si se prevé una afección heterogénea.
Asimismo, de acuerdo con el artículo 22, apartado 2.º de la Ley 4/2015, de 25 de junio, la detección de indicios de contaminación durante las operaciones de excavación o movimiento de tierras necesarias para la implantación de la actividad o para la ampliación promovida obligará a informar de tal extremo al Ayuntamiento y a la Viceconsejería de Medio Ambiente, con el objeto de que ésta defina las medidas a adoptar, de conformidad, en su caso, con el apartado 1.e) del artículo 23 de la citada Ley 4/2015.
a) Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A., deberá realizar el control de las emisiones de acuerdo con la siguiente información:
Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. deberá realizar la medición en continuo de partículas en el Foco F-1 y F-71.
Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A., como mercantil incluida en el ámbito de aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, deberá remitir con carácter anual y dentro del programa de vigilancia ambiental del año correspondiente la documentación indicada en el artículo 9.1 del Decreto 1/2013, de 8 de enero, sobre instalaciones emisoras de compuestos orgánicos volátiles.
Cuando en un año determinado el consumo de disolventes de Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. no haya llegado al umbral de consumo anual correspondiente establecido en el anexo II del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, la instalación deberá remitir únicamente la tabla de consumo anual de disolventes, tal y como establece el artículo 9.2 del Decreto 1/2013.
Para la remisión de los documentos a los que hacen mención los artículos 9.1 y 9.2 del Decreto 1/2013, se deberán utilizar las plantillas y seguir las guías disponibles en la siguiente dirección electrónica: http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-3614/es/contenidos/faq/tramitacion_cov/es_faq/ippc.html
En caso de que Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A., como consecuencia de cambios productivos o de uso de nuevas materias primas prevea que no va a volver a estar incluido en el anexo II del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, deberá justificar adecuadamente ese extremo para proceder a la cancelación de la inscripción en el registro de instalaciones emisoras de compuestos orgánicos volátiles de la CAPV tal y como establece el artículo 8 del Decreto 1/2013 y, en su caso, modificar las condiciones de control de emisiones atmosféricas establecidas en su autorización ambiental integrada.»
Segundo.– Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. deberá en el plazo de tres meses a contar desde la notificación de la presente Resolución, presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente:
Tercero.– Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A. deberá en el plazo de seis meses a contar desde la notificación de la presente Resolución, presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente:
● Propuesta de control de la calidad del suelo y las aguas subterráneas, tal y como se indica en el apartado B.4 de la presente Resolución.
Quinto.– Comunicar el contenido de la presente Resolución a Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles, S.A., a los Ayuntamientos de Beasain, Ordizia y Lazkao, a los organismos que han participado en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada y al resto de los interesados.
Sexto.– Contra la presente Resolución, que no agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante la Excma. Sra. Consejera de Medio Ambiente y Política Territorial, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 16
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 25
 Resolución 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 22
 artículo 23
 Real Decreto 
 artículo 9
 Real Decreto 
 artículo 9
 Real Decreto 
 artículo 8
 Resolución