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Timestamp: 2018-11-14 22:38:49+00:00

Document:
ABOGADOS & LEYES - TEMAS DE INTERES.- recurso de insistencia ante la Corte Constitucional
REQUISITOS PARA EL RECURSO DE INSISTENCIA
Cuando la H. Corte Constitucional decide no revisar una accion de tutela, el accionante o interesado de conformidad al articulo 33 del Decreto 2991 de 1.991 puede optar en acudir a la defensoria del pueblo para tramitar ante esa corporacion el recurso de insistencia. Este tramite debe ser dentro de los cinco dias en que no fue seleccionada por la Corte Constitucional y cumpliendo los requisitos de la Resolucion 669 de 2.000. Veamos:
RESOLUCION NUMERO 669 DE 2000
por la cual se reglamenta el trámite de las solicitudes de Insistencia en Revisión
de Acciones de Tutela del Defensor del Pueblo ante la Corte Constitucional.
El Defensor del Pueblo, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales que consagra el artículo 282 de la Constitución Política y especialmente de la contenida en el numeral 18 del artículo 9° de la Ley 24 de 1992, y
Que el artículo 51 del Acuerdo 05 de 19921 estableció que la facultad consignada en el artículo precedente podrá ser ejercida dentro de los quince (15) días calendario siguientes al recibo de la comunicación enviada por la Secretaria General de la Corte Constitucional por la cual remite a la Defensoría, los autos que excluyen de revisión los expedientes de tutela;
Que el artículo 1° numeral 4° de la Resolución Defensorial número 594 de 1998 delegó en la Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales la facultad de solicitar la revisión de los fallos de tutela, excluidos de selección por parte de la Corte Constitucional, en los términos del artículo 33 del Decreto 2591 de 1991;
_Que el numeral 18 del artículo 9° de la Ley 24 de 1992, faculta al Defensor del Pueblo para dictar los reglamentos necesarios para el eficiente y eficaz funcionamiento de la entidad;
Artículo 1°. Solicitud de insistencia. Cualquier persona que hubiere intervenido en el trámite de una acción de tutela o haya obrado como agente oficioso y/o que resulte afectada con la decisión proferida, podrá por sí misma o mediante representante o apoderado, solicitar al Defensor del Pueblo que haga uso de la facultad que le otorga el artículo 33 del Decreto 2591 de 1991, para aclarar el alcance de un derecho o evitar un perjuicio grave, en caso de que el fallo haya sido excluido de revisión por la Corte Constitucional.
Artículo 2°. Competencia de la Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales. La Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales, de conformidad con lo estipulado en el numeral 4° del artículo 1° de la Resolución Defensorial número 594 de 1999, al considerar que se presentan las causales del artículo 33 del Decreto 2591 de 1991, podrá insistir ante la Corte Constitucional en la revisión de los fallos de tutela.
Artículo 3°. Requisitos de la solicitud. La solicitud ante la Defensoría del Pueblo deberá hacerse verbalmente o por escrito, y deberá contener los siguientes requisitos:
Parágrafo 1°. En el evento de presentarse solicitudes verbales, la Defensoría del Pueblo contará con formatos elaborados para tal efecto.
Parágrafo 2°. No Procederá la solicitud presentada a nombre de una asociación, de un número plural o conjunto de personas, de comunidades o sectores indeterminados de la población, salvo cuando el signatario hubiere intervenido en el trámite de la acción de tutela, actuando como agente oficioso o haya sido afectado por la decisión pronunciada y cumpla con los requisitos anteriormente mencionados.
Parágrafo 3°. El peticionario, junto con la solicitud, deberá allegar copias de la demanda inicial de tutela, de los fallos de instancia y de la impugnación, si a ella hubo lugar.
Artículo 4°. Oportunidad. La solicitud, junto con los documentos e informaciones requeridos para su trámite, deberá radicarse en la Defensoría del Pueblo, a más tardar dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la fecha en que se comunique el Auto de la Corte Constitucional que dispuso la exclusión para revisión del respectivo expediente de tutela.
Artículo 5°. Información insuficiente o incompleta. Remitida la petición a la Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales, en el caso de que ésta no contenga la documentación e información referida en el artículo 3° de la presente resolución, se requerirá por una sola vez en forma escrita o telefónica al solicitante, para que las aporte dentro de los cinco (5) días calendario siguientes. Del anterior requerimiento se dejará constancia dentro del expediente.
Artículo 6°. Apoyo de las Defensorías Regionales y Seccionales en materia de insistencias.
Las solicitudes que sean presentadas ante las Defensorías Regionales y Seccionales, se tramitarán de la siguiente forma:
1. Se solicitará al peticionario el lleno total de los requisitos consagrados en el artículo 3° de la presente resolución.
2. Se prevendrá por escrito a los interesados en la insistencia, que conforme al artículo 51 del Acuerdo 05 de 1992, el término para insistir en la revisión es de quince (15) días calendario, contados a partir de la comunicación del auto que excluye la revisión, fecha en la cual adquiere competencia el señor Defensor para la intervención. Igualmente que la respuesta negativa, en caso de ser improcedente la solicitud, se emitirá dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo que tiene el Defensor para insistir ante la Corte Constitucional.
9. De conformidad con el numeral anterior, si se establece la procedencia de alguna de estas causales, el concepto favorable se remitirá por el medio más ágil2, con la fundamentación fáctica y jurídica de la situación concreta, acompañado de la solicitud y sus anexos, a la Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales, en donde se elaborará el proyecto de insistencia o la respuesta negativa, en caso de que el concepto previo no sea acogido.
10. Si del estudio previo que corresponde adelantar a los Defensores Regionales y Seccionales sobre las solicitudes de insistencia en revisión, con sus fallos respectivos, éstos concluyen que el asunto no amerita insistir en revisión, así lo informarán por escrito al solicitante, en la forma y términos descritos en el artículo 8° de la presente resolución y comunicará este hecho a la Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales.
Parágrafo 1°. En todo caso, la labor asignada a las Defensorías Regionales o Seccionales, se adelantará en coordinación con la Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales, con miras a atender en forma oportuna y eficiente las peticiones incoadas.
Parágrafo 2°. Cuando la solicitud proveniente de las Defensorías Regionales o Seccionales verse sobre una acción de tutela cuya segunda instancia se haya tramitado ante una Corporación Judicial con sede en Santa Fe de Bogotá, éstas dependencias enviarán inmediatamente la solicitud junto con los demás documentos que la acompañen. La Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales ubicará, en la medida de lo posible, el fallo faltante.
Parágrafo 3°. En el evento de que la Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales reciba una solicitud de insistencia a través de las Defensorías Regionales o Seccionales, Informará directamente al peticionario de la decisión que adopte al respecto, y remitirá copia de la misma a la Regional o Seccional de donde provino la petición.
Artículo 7°. Trámite interno. La Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales organizará internamente el trámite que deberá darse a las solicitudes con fines de revisión, a fin de proyectar las insistencias ante la Corte Constitucional o la respuesta negativa al peticionario, por improcedencia de la solicitud. De una u otra forma, velará por que los peticionarios obtengan una pronta y fundamentada respuesta.
Parágrafo 1°. En el evento de que la solicitud se presente antes de que la Corte Constitucional se pronuncie respecto de la selección de la tutela, la Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales, avisará por escrito al peticionario informándole que la competencia del señor Defensor en la materia, surge a partir de la comunicación del Auto que excluye el respectivo expediente. Igualmente manifestará al solicitante que la Entidad estará atenta al proceso de selección en la Corte Constitucional, para que en el evento de su exclusión, se proceda a la evaluación jurídica pertinente.
Artículo 8°. Solicitud de insistencia improcedente. Cuando del análisis y la valoración jurídica del caso se concluya que no se configuran las causales que le permiten al Defensor del Pueblo insistir ante la Corte Constitucional en la revisión de un fallo de tutela, se dará la respuesta pertinente al peticionario, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento para insistir.
Artículo 9°. Agotamiento de la competencia del Defensor. En todo caso la competencia del Defensor del Pueblo se agota con la respuesta dada al peticionario en la cual se le informa de la actuación surtida por esta Institución; sea de insistencia ante la Corte Constitucional o de la improcedencia de la solicitud.
Artículo 10. Improcedencia de recursos. Contra la respuesta que deniegue la solicitud de insistencia en revisión no procede recurso alguno.
Artículo 11. Información de selección y del resultado final. En el evento de que la Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales haya insistido en la revisión de un fallo de tutela ante la Corte Constitucional, el peticionario deberá dirigirse directamente a esta Corporación con el fin de informarse sobre el trámite que surta con posterioridad.
Artículo 12. Insistencia de oficio. Sin perjuicio de lo contenido en la presente resolución, la Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales, podrá insistir de oficio, en la revisión de alguna tutela; siempre y cuando se configuren las causales contenidas en el artículo 33 del Decreto 2591 de 1991.
Artículo 13. Intercambio de Información con la Procuraduría General de la Nación. La Dirección Nacional de Recursos y Acciones Judiciales, solicitará a la Procuraduría General de la Nación un informe periódico de las solicitudes que esa entidad reciba, en materia de revisión de tutelas. Así mismo, remitirá un informe respecto de las solicitudes recepcionadas en la Institución.
Artículo 14. Aspectos no regulados. Los aspectos no regulados en la presente resolución, se adelantarán de conformidad con lo dispuesto en las normas aplicables del Código Contencioso Administrativo.
Artículo 15. Derogatoria y vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias.
Dada en Santa Fe de Bogotá, D. C., a 14 de junio de 2000.
José Fernando Castro Caicedo,
Ciudadano Defensor del Pueblo.
VEASE LA MINUTA DE ELABORACION EN LA SECCION DE MINUTAS
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References: artículo 282
 artículo 9
 artículo 51
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 33
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