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REGOLAMENTO SULLA LIBERA COLLABORAZIONE TRA CITTADINI E AMMINISTRAZIONE PER LA CURA DEL PATRIMONIO COMUNALE - PDF
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1 REGOLAMENTO SULLA LIBERA COLLABORAZIONE TRA CITTADINI E AMMINISTRAZIONE PER LA CURA DEL PATRIMONIO COMUNALE Approvato con delibera di C.C. n. 64 del 29 novembre 2014 Pubblicato all Albo Web dal al Esecutiva in data Ripubblicato all Albo Web dal al In vigore dal
2 C O M U N E D I M O N T A N A R O REGOLAMENTO SULLA LIBERA COLLABORAZIONE TRA CITTADINI E AMMINISTRAZIONE PER LA CURA DEL PATRIMONIO COMUNALE Il Segretario Comunale Il Sindaco Commissione Consigliare Permanente Unica del 12/11/2014 Verbale n 3 del 12/11/2014 DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N 64 DEL 29/11/2014 Montanaro 08/01/2015
3 I N D I C E. Art. 1 Oggetto e finalità del regolamento - Principi generali Art. 2 Criteri generali di impiego Art. 3 Modalità e criteri di affidamento degli incarichi Art. 4 Requisiti soggettivi Art. 5 Qualificazione giuridica dell'incarico Art. 6 Modalità organizzative Art. 7 Assicurazione Art. 8 Doveri e Diritti dei volontari Art. 9 Trattamento dei dati personali Art. 10 Disposizioni finali Allegato A - Schema di Domanda
4 Art. 1 Oggetto e finalità del regolamento - Principi generali 1. Il presente regolamento ha per oggetto l'utilizzo istituzionale del volontariato per attività di pubblico interesse connesse allo sviluppo e alla diffusione dei servizi di pubblica utilità di competenza comunale. 2. Il volontariato, così come disciplinato dal presente regolamento, è definito come quell'insieme di attività prestate in modo personale, spontaneo, gratuito, senza fini di lucro da cittadini (a favore ente pubblico). 3. Il volontariato è espressione di partecipazione, di responsabilità e di solidarietà sociale e civile e può essere strumento per un più efficace conseguimento dei fini istituzionali dei servizi. 4. L'attività di volontariato non può essere retribuita in alcun modo, nemmeno dal beneficiario. Art. 2 Criteri generali di impiego 1. L'attività di volontariato sarà svolta esclusivamente da persone che offrono il proprio spontaneo impegno, sia individualmente sia in gruppo. 2. L Amministrazione non può in alcun modo avvalersi di volontari per attività che possano comportare rischi di particolare gravità. 3. Nel caso di funzioni di vigilanza viene rilasciato anche un apposito bracciale di identificazione ed eventuali altri segni di riconoscimento. 4. Il responsabile dell ufficio comunale competente per il settore cui è riconducibile l attività svolta dai volontari provvede, avvalendosi del personale comunale, ad organizzare, sovrintendere, verificare ed accertare le prestazioni relative intendendosi, ai meri effetti organizzativi, la sussistenza di subordinazione dei volontari rispetto al personale comunale. 5. Il responsabile vigila sullo svolgimento delle attività avendo cura di verificare che i volontari rispettino i diritti, la dignità e le opzioni degli eventuali utenti e/o fruitori delle attività stesse e che queste ultime vengano svolte con modalità tecnicamente corrette e, qualora previste, nel rispetto delle normative specifiche di settore. 6. All inizio dell attività il responsabile predispone, di comune accordo con i volontari, il programma operativo per la realizzazione delle attività stesse. 7. Qualora le attività da svolgere richiedessero competenze particolari e specifiche diverse da quelle in possesso dei volontari impegnati, l amministrazione valuterà la possibilità di fornire occasioni concrete di formazione, riqualificazione ed aggiornamento ai volontari impegnati nello svolgimento di dette attività, secondo modalità da concordare con i volontari stessi. 8. Le attività sono individuate, a titolo esemplificativo, fra i seguenti settori d intervento:
5 Settore Controllo del Territorio Area Manutentiva: Piccole manutenzioni di spazi e strutture pubbliche; Gestione e manutenzione di aree verdi; Gestione e manutenzione di aree pubbliche destinate allo svago ed alla ricreazione; Sorveglianza, pulizia (anche in caso di neve) e piccola manutenzione delle aree di mercato, marciapiedi, piste ciclabili, accessi plessi scolastici, e sedi di Servizi Sociali; Settore Controllo del Territorio Area Vigilanza Polizia Locale: Informazione ed educazione ambientale; Vigilanza Sorveglianza e controllo territorio comunale ai fini ambientali; Vigilanza del traffico dipendente dal funzionamento delle attività scolastiche; Sorveglianza nelle strutture sportive comunali; Supporto ad interventi di Protezione Civile; Settore Qualità della Vita - Area dei Servizi alle Persone: Supporto alle attività della biblioteca comunale, dei centri sociali, ricreativi, culturali; Supporto per l organizzazione e l allestimento di manifestazioni culturali, ricreative e sportive. La Giunta Comunale, qualora ne ravvisi l'opportunità, può ampliare detti ambiti di intervento con apposita deliberazione. Art. 3 Modalità e criteri di affidamento degli incarichi 1. Il Sindaco, in base alle esigenze e necessità del Comune, a mezzo di apposito avviso invita i cittadini interessati a prestare la propria disponibilità per l affidamento di incarichi di volontariato. 2. I cittadini che intendono offrire la propria opera di volontariato dovranno presentare le domande entro il termine stabilito nel predetto avviso, utilizzando unicamente ed esclusivamente il modello che sarà predisposto dal Comune. E' peraltro ammessa la presentazione delle domande in ogni periodo dell'anno. Le stesse saranno tenute in considerazione in caso di sostituzione di altri volontari o di esigenze di nuove collaborazioni, sopravvenute nel corso dell'anno. 3. Costituisce condizione vincolante per l'affidamento degli incarichi la preventiva ed integrale accettazione scritta del presente Regolamento. 4. Il provvedimento di incarico al volontario sarà adottato a cura del Responsabile del Servizio nel quale ricade l'attività da svolgere. Con un unico provvedimento si potranno incaricare più volontari. 5. Nel provvedimento saranno specificate le attività che il volontario può svolgere, i tempi e le modalità a cui si dovrà attenere nonché la durata dell'incarico. Art. 4 Requisiti soggettivi
6 1. I volontari che intendono svolgere attività di servizio civico devono possedere i seguenti requisiti essenziali: a) Residenza o domicilio nel Comune di Montanaro. b) Idoneità psico-fisica allo svolgimento dell'incarico, in relazione alle caratteristiche specifiche dell incarico stesso, da comprovarsi attraverso apposita certificazione rilasciata dal medico di base; c) Un'età superiore ai 18 anni. 2. Il Comune si riserva in ogni momento, pena la revoca dell'incarico in caso di rifiuto da parte dell'interessato, di sottoporre i volontari a visita medica presso la Struttura Sanitaria Pubblica o di richiedere ulteriori certificazioni. 3. Sarà compito dell amministrazione valutare se eventuali condanne afferiscono a reati gravi commessi in danno allo Stato o della comunità che incidano sulle moralità è comunque causa di esclusione all iscrizione all albo dei Volontari, per uno o più reati di partecipazione a una organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, come definiti dagli atti comunitari (DirettivaCE2004/18). 4. Nell affidamento degli incarichi ai volontari sarà data priorità a coloro che sono destinatari di sussidi o altri benefici da parte del Comune. Art. 5 Qualificazione giuridica dell'incarico 1. Gli incarichi di cui al presente regolamento non vanno intesi come sostitutivi di prestazioni di lavoro subordinato, né come indispensabili per garantire le normali attività comunali, nel cui ambito si inseriscono in modo complementare e di ausilio, costituendo un arricchimento di dette attività tramite l'apporto del patrimonio di conoscenza e di esperienza dei volontari. 2. Gli incarichi si intendono conferiti escludendo tassativamente ogni instaurazione di rapporto di impiego. L'incarico, inoltre, si intende revocabile in qualsiasi momento per recessione di una delle parti. 3. La durata di ogni incarico si intende a tempo determinato e sarà stabilita di volta in volta dal Responsabile del Settore interessato con il provvedimento di incarico. Art. 6 Modalità organizzative 1. Le attività lavorative dei volontari sono organizzate dal Responsabile del Settore interessato. 2. Ai singoli volontari impiegati l Amministrazione fornirà apposito cartellino identificativo che, portato in modo ben visibile, consenta l immediata riconoscibilità degli stessi volontari da parte della cittadinanza. 3. Il volontario svolgerà il compito assegnato sotto la responsabilità e le opportune indicazioni di un Responsabile dell Amministrazione Comunale; 4. Ove necessario saranno forniti eventuali strumenti di protezione personale (D.P.I).
7 5. Tutto il materiale e strumenti tecnici utilizzati dal Volontario sarà messo a disposizione dall Amministrazione Comunale, che alla fine delle operazioni, verrà riconsegnato al responsabile del procedimento mediante stesura di opportuno verbale. 6. Prima di avviare il servizio, verrà attivato un momento di formazione al fine di fornire le informazioni di base necessarie. Art. 7 Assicurazione 1. I cittadini che svolgono volontariato civico sono assicurati a cura e spese dell'amministrazione Comunale, sia per gli infortuni che dovessero subire durante il loro operato, sia per la responsabilità civile verso terzi. Art. 8 Doveri e Diritti dei volontari 1. Ciascun volontario è tenuto sotto pena di revoca dell'incarico a: a) svolgere i compiti assegnati con la massima diligenza ed in conformità con le direttive impartite dal Responsabile di Settore interessato alla prestazione; b) rispettare gli orari di attività prestabiliti; c) tenere un comportamento improntato alla massima correttezza; d) collaborare con gli Amministratori comunali e i dipendenti comunali; e) informare tempestivamente il Responsabile del Settore di tutti i fatti e circostanze che richiedono l'intervento del personale comunale; f) segnalare tempestivamente al Responsabile del Settore la propria assenza; g) rispettare l obbligo di non diffondere notizie e/o informazioni riservate apprese durante l espletamento dei compiti assegnati. 2. Ciascun volontario è personalmente responsabile qualora ponga in essere, anche per colpa, comportamenti aventi natura di illecito penale. 3. L'Amministrazione Comunale e i dipendenti comunali sono sollevati da ogni responsabilità nei confronti di terzi qualora il volontario si renda responsabile dei comportamenti di cui al comma precedente. 4. I volontari possono rinunciare, in qualsiasi momento, al servizio civico, avvisando il responsabile del procedimento. 5. L'Amministrazione può revocare l'incarico di volontario civico, previo provvedimento motivato, per inadempienza o per assenza non giustificata superiore a 15 giorni. 6. Le mansioni affidate non comportano l esercizio di poteri repressivi o impositivi. 7. Annualmente l Amministrazione Comunale organizza una giornata dedicata al Volontariato, con conferimento di un attestato cartaceo per l attività scolta dal volontario. 8. Le attività di volontariato sono normalmente promosse dal Sindaco, dagli assessori o consiglieri delegati per settore di attività che formuleranno proposte alla giunta comunale per le definitive determinazioni.
8 Art. 9 Trattamento dei dati personali 1. I dati forniti dai volontari per la presentazione delle candidature sono acquisiti e trattati dal Comune nel rispetto delle norme di cui al D.Lgs. n n. 196 (codice in materia di protezione dei dati personali) unicamente per le finalità di cui al presente regolamento e non saranno comunicati o ceduti a terzi. 2. Gli interessati godono dei diritti di cui all art. 7, del citato D.Lgs. n. 196/2003 tra i quali il diritto di accedere ai propri dati personali, di chiederne la rettifica, l aggiornamento e la cancellazione, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento. Art. 10 Disposizioni finali 1. Il presente regolamento entrerà in vigore dalla data di esecutività della relativa delibera di approvazione e l'amministrazione ne darà idonea pubblicità. 2. Copia del presente regolamento sarà pubblicato sul sito Web del Comune. 3. L'Ufficio responsabile dell'istituzione e gestione dell'albo dei Volontari Civici è l'ufficio Settore Controllo del Territorio e Settore Qualità della Vita, ognuno per la propria competenza. Entrato in vigore il 08 gennaio 2015
9 MODELLO AUTOCERTIFICAZIONE Allegato A SCHEMA DI DOMANDA Al sig. Sindaco del Comune di Montanaro Il sottoscritto nato il Residente in Montanaro, via Codice fiscale Con la presente chiede di essere iscritto da codesto Comune, ai sensi del regolamento per l utilizzo di volontari per scopi di pubblica utilità, per l espletamento di una delle seguenti attività: vigilanza del traffico dipendente dal funzionamento delle scuole pubbliche; sorveglianza, gestione e manutenzione di aree pubbliche destinate allo svago ed alla ricreazione; vigilanza per la pulizia di boschi e strade; attività di supporto ed affiancamento alla protezione civile delle popolazioni; informazione ed educazione ambientale; organizzazione e sostegno ad attività culturali e sociali; supporto alle attività della Biblioteca Comunale, dei centri sociali, ricreativi e culturali; supporto per l organizzazione e l allestimento di manifestazioni culturali, ricreative e sportive; piccole manutenzioni di spazi e strutture pubbliche. A tale scopo dichiara quanto segue: di essere fisicamente idoneo a svolgere la richiesta attività, come da Certificato medico allegato; di godere dei diritti civili e politici e di non aver riportato condanne penali che impediscano, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia, la costituzione del rapporto di impiego con la pubblica amministrazione; di conoscere pienamente, in ogni sua parte, il regolamento per l utilizzo di volontari per scopi di pubblica utilità e di accettarlo integralmente senza riserva alcuna; di riconoscere pienamente l insindacabile facoltà del Comune di revocare in ogni tempo l eventuale incarico, senza necessità di motivazione alcuna e senza che ciò
10 possa dar adito a pretese od indennizzi di sorta da parte ed in favore del sottoscritto; di impegnarsi a rispettare e riconoscere le eventuali prescrizioni o condizioni speciali che saranno precisate al conferimento dell incarico; di essere disponibile ad assumersi l impegno per n ore settimanali; di conoscere che le attività vengono svolte esclusivamente per fini di solidarietà e gratuitamente, senza alcun carattere di prestazione lavorativa dipendente o professionale; di essere consapevole che l attività di volontariato esclude tassativamente l instaurazione di qualsiasi rapporto di impiego pubblico; di accettare di operare in forma coordinata con il responsabile dell ufficio comunale nell ambito dei programmi impostati dall Amministrazione, assicurando adeguata continuità dell intervento per il periodo di tempo stabilito ed essendo disponibile alle verifiche concordate; di accettare di operare nel pieno rispetto dell ambiente e delle regole dettate dal Comune. firma. (firma da non autenticare allegare fotocopia documento identità) Di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 13 del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell'ambito del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
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References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
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