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Gobierno del Estado de Tabasco Colegio de Bachilleres de Tabasco Subcomité de Compras - PDF
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Tomás Paz Torregrosa
1 Gobierno del Estado de Tabasco Colegio de Bachilleres de Tabasco Subcomité de Compras Licitación Pública Nacional No para contratar la Póliza de Seguro de Gastos Médicos Mayores. Solicitud 07/2015 Julio
2 Índice Licitación Pública Nacional No Marco jurídico 2. Generalidades de la licitación Fuente de los recursos 2.2. Requisitos para participar 2.3. Cantidad y descripción de los servicios 2.4. Reducción de servicios o cancelación de partidas 2.5. Lugar de entrega 2.6. Tiempos de entrega 2.7. Forma de suministro 2.8. Información específica de la licitación Aspectos económicos Costo de las bases Condiciones de pago que se aplicarán a los proveedores Inspección de las Oficinas y/o Inmuebles de los Licitantes Participantes Etapas de la evaluación Criterios para la adjudicación Motivos de descalificación Cancelación, declaración desierta o diferimiento Cancelación Declaración desierta Diferimiento Inconformidades 3. Documentación 3.1. Forma y términos para presentarla 3.2. Documentación legal y administrativa, distinta a las proposiciones 3.3. Propuesta técnica 3.4. Propuesta económica 4. Procedimiento de la licitación 4.1. Lugar de los actos 4.2. Junta de aclaraciones a las bases y a las especificaciones técnicas 4.3. Primera etapa: Recepción y presentación de propuestas técnicas y económicas y apertura de propuestas técnicas 4.4. Segunda etapa: Lectura del análisis de propuestas técnicas y apertura de propuestas económicas - 2 -
3 4.5. Precios ofertados 4.6. Dictamen 4.7. Fallo Licitación Pública Nacional No Pedido y contrato 5.1. Cantidades adicionales que podrán requerirse 5.2. Devoluciones al prestador de servicios 5.3. Garantía de cumplimiento del contrato 5.4. Garantía por cantidades adicionales que pudieran requerirse 5.5. Garantía de la propuesta económica 5.6. Liberación de garantías 5.7. Rescisión del contrato 5.8. Sanciones Aplicación de la garantía del sostenimiento de la oferta Aplicación de la garantía del contrato o convenio modificatorio Penas convencionales 5.9. Terminación anticipada del contrato Situaciones no previstas en las bases Ninguno de los puntos contenidos en estas bases será negociado Anexos Anexo 1. Anexo 2. Anexo 3. Anexo 4. Anexo 5. Anexo 6. Anexo 7. Anexo 8. Anexo 9. Anexo 10. Anexo 11. Anexo 12. Formato de los servicios a ofertar Formato de acreditación de la personalidad Formato del escrito del Artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco Formato del cheque no negociable Formato de propuesta económica Formato de carta de conformidad y aceptación de las bases y sus anexos Formato de descripción de los servicios Formato de fianza de cumplimiento Formato carta de integridad del Artículo 35 Fracción II del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco Formato de contrato Calendario de actos Carta compromiso de atención personalizada (membretada)
4 1. Marco jurídico. Licitación Pública Nacional No De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Artículo 76, párrafos trece, catorce, quince, dieciséis y diecisiete de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco; Artículos 1, 2, 3, 4, 13, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 40, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 66, 67, 71 y 78 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco; Artículos 1, 2, 4, 5, 10, 15, 16, 17, 18, 34, 35, 36, 37, 38, 39 y 57 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco, 57 y 58 del Reglamento del Comité de Compras del Poder Ejecutivo y; numeral 5.2. de la Circular CCPE/001/15 emitida por el Comité de Compras del Poder Ejecutivo; el Subcomité de Compras del Colegio de Bachilleres de Tabasco, con domicilio en Paseo La Choca 100, Colonia Tabasco 2000, Código Postal 86035, Villahermosa, Tabasco, convoca a la Licitación Pública No de carácter Nacional relativa a la CONTRATACIÓN DE PÓLIZA DE SEGURO DE GASTOS MEDICOS MAYORES autorizada según oficios números CCPE/330/15 de fecha 15 de Junio de 2015 y SA/SSRM/1217/15 de fecha 24 de Junio de 2015, por lo que los interesados en participar deberán sujetarse a las siguientes: 2. Generalidades de la Licitación Fuente de los Recursos Bases Los compromisos que se generen, serán pagados por el Colegio de Bachilleres de Tabasco, con Recursos Fiscales, con cargo al proyecto 001, afectando la partida Cuotas para el Seguro de Vida del Personal Civil, autorizados a esta entidad pública, y según oficio CBT/DPPP/549/2015 de fecha 03 de Junio de 2015, manifestado por la L.E. Lili Georgina de la Cruz Arias, Directora de Planeación, Programación y Presupuesto de este Organismo Requisitos para Participar. Podrán participar las Instituciones Aseguradoras, legalmente constituidas como instituciones de seguros autorizadas por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, conforme a las leyes de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo objeto social sea la prestación del servicio de Seguro de Gastos Médicos Mayores, que se encuentren inscritos en el padrón de proveedores del Gobierno del Estado de Tabasco, que su registro se encuentre vigente en la especialidad del Rubro 049 Agencias de Viaje y Seguros, que satisfagan los requisitos de la presente convocatoria, las bases y las especificaciones de la Licitación Pública y la normatividad respectiva a fin de asegurar al Colegio de Bachilleres de Tabasco, como Organismo - 4 -
5 Descentralizado del Estado, las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes, que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, con recursos técnicos, financieros y demás que sean necesarios, cuyas actividades comerciales o profesionales estén relacionadas con dicha prestación de servicios, y que no se encuentren impedidos de conformidad con lo establecido en el Artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco, y que no hayan incumplido y/o tenido problemas con las Dependencias Públicas y Privadas en ninguna entidad federativa y/o el Colegio de Bachilleres de Tabasco, en adquisiciones o servicios anteriores, y no este inhabilitado por la Secretaría de Contraloría del Estado de Tabasco, por incumplimiento en la entrega o cualquier otra razón imputable al participante; por lo que los licitantes que deseen participar, y además de lo antes mencionado también deben cumplir con los siguientes requisitos: a) Manifestar, bajo protesta de decir verdad, que es persona moral y que posee plena capacidad jurídica y no se encuentra impedido civil, mercantil o administrativamente, para ejercer plenamente sus derechos y cumplir sus obligaciones. b) Comprar las bases de la presente Licitación. c) Entregar en el acto de presentación y apertura de proposiciones dos sobres cerrados y por separado, conteniendo uno de ellos, la Propuesta Técnica y el otro la Propuesta Económica. La documentación legal y administrativa distinta a las proposiciones se presentará a la vista. d) No podrán participar aquellas personas jurídicas colectivas que se encuentren en los supuestos del Artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco. e) Deberán presentar original y fotocopia de la Cédula del Registro de Proveedores de Bienes Muebles y Servicios del Estado de Tabasco, vigente hasta cuando menos 30 días naturales posteriores a la fecha del fallo, emitida por la Secretaría de Administración del Estado de Tabasco, para los licitantes inscritos y contemplados en el rubro 049 del mencionado padrón. f) No podrán participar los licitantes que tengan iniciado o interpuesta queja, juicio o procedimiento administrativo alguno por incumplimiento en el pago a favor de la Secretaría de Planeación y Finanzas o dependencias u órganos de la Administración Pública del Estado de Tabasco, respecto de alguna reclamación de pagos derivados de los bienes y/o servicios contratados por el Gobierno del Estado de Tabasco, hasta por 2 años a partir de la fecha de la reclamación y causa imputable a la aseguradora en mora
6 Solo se admitirá la participación en el proceso licitatorio de una propuesta por empresa legalmente constituida como Institución Aseguradora, autorizadas por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público Cantidad y Descripción de los Servicios. La presente convocatoria tiene por objeto la contratación de la Póliza de Seguro de Gastos Médicos Mayores, de acuerdo a las especificaciones de los mismos señalados en el Anexo 7 de estas bases. Los participantes deberán cotizar el 100% de los servicios requeridos en el lote solicitado. Se admitirá una sola cotización, misma que deberá sujetarse estrictamente a los requerimientos especificados Reducción de Servicios o Cancelación de Partidas. La Convocante se reserva el derecho de reducir bienes o cancelar lotes, cuando advierta que existe insuficiencia presupuestal o por rebasar todas las cotizaciones los montos previstos para la presente licitación y por así convenir a los intereses del Colegio de Bachilleres de Tabasco, en cuyo caso se notificará por escrito a todos los involucrados Lugar de Entrega. La póliza de Seguro de Gastos Médicos Mayores, deberá ser entregada por una persona debidamente acreditada por la empresa ganadora, en las oficinas de la Dirección Administrativa del Colegio de Bachilleres de Tabasco, ubicadas en Paseo La Choca 100, primer piso, Colonia Tabasco 2000, Villahermosa, Centro, Tabasco, en un horario de 8:00 a 15:00 horas de lunes a viernes Tiempos de Entrega. El ganador de la presente Licitación Pública Nacional, entregará la póliza de Seguro de Gastos Médicos Mayores en un término máximo de 30 días naturales, contados a partir del fallo. El tiempo de cobertura de la póliza de servicio será de un año, a partir de las 12:00 hrs. del día 18 de agosto de 2015 a las 12:00 hrs. del día 18 de Agosto de Por ningún motivo se condonarán sanciones por retraso en la entrega, cuando las causas sean imputables al licitante ganador
7 A partir de la notificación del fallo, el licitante ganador tendrá dos días naturales para entregar Carta Cobertura de Aseguramiento Forma de Suministro. La póliza de Seguro de Gastos Médicos Mayores, será entregada en papel original membretado y firmada por la persona legalmente autorizada por la empresa ganadora, sin tachaduras ni enmendaduras, en la que conste la cantidad de personas aseguradas y el importe total de la póliza, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA) Información Específica de la Licitación. El Subcomité de Compras del Colegio de Bachilleres de Tabasco, tendrá a su cargo el procedimiento general de la Licitación. La evaluación de las especificaciones técnicas, y el dictamen técnico correrá a cargo del personal especializado que la Convocante solicitará para su asesoría técnica correspondiente. El Subcomité de Compras del Colegio de Bachilleres de Tabasco es la única autoridad facultada para desechar cualquier proposición que no se presente conforme a lo dispuesto en la convocatoria, las presentes bases y sus anexos. También verificará y aplicará el cumplimiento de la normatividad respectiva y resolverá los casos no previstos en la presente Licitación. La oficina relacionada con la licitación es: Dirección Administrativa del Colegio de Bachilleres de Tabasco, Atención con el Lic. Oscar Vidal Castro, Presidente del Subcomité de Compras. Departamento de Adquisiciones Atención con el Lic. Francisco Javier Rosique Ortiz, Secretario del Subcomité de Compras. Teléfono (993) o Domicilio en Paseo La Choca 100, primer piso, Col. Tabasco 2000, C.P , Villahermosa, Centro, Tabasco. Correo electrónico El interesado que satisfaga los requisitos de la convocatoria y las bases de la presente Licitación, tendrá derecho a presentar sus proposiciones. La Convocante proporcionará a todos los interesados igual acceso a la información relacionada con los requisitos de la Licitación
8 Aspectos Económicos. Licitación Pública Nacional No Los gastos erogados por el licitante en la preparación y presentación de su propuesta, serán totalmente a su cargo, liberando a la Convocante de la obligación de reintegrarlos, cualquiera que sea el resultado de la licitación Costo de las Bases. La adquisición de las bases es requisito indispensable para participar en la presente Licitación. En ningún caso el derecho de participación es transferible. La compra de las bases, cuyo costo será de $3, (Tres Mil Pesos, 00/100 M.N.) incluyendo el Impuesto al Valor Agregado, se efectuará en cualquiera de las siguientes opciones: Depósito en cualquier sucursal del Banco Nacional de México, S.A., a nombre del Colegio de Bachilleres de Tabasco, número de cuenta concentradora 7009/ número de referencia Depósito al Banco Banamex, S, A No. De cuenta , No. De sucursal 0820, Centro Financiero Tabasco 2000, clave interbancaria , Beneficiario Secretaria de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Tabasco. No se aceptará documento de pago de bases efectuado por el licitante a través de transferencias electrónicas bancarias. Efectuado el depósito pasará a recoger con su recibo de pago las bases al Departamento de Adquisiciones de la Dirección Administrativa del Colegio de Bachilleres de Tabasco, con domicilio en Paseo La Choca 100, Colonia Tabasco 2000, primer piso, C.P , Villahermosa, Tabasco, los días 06 y 07 de Julio del presente año, en un horario de 8:30 a 15:00 hrs. En estas opciones de compra, el sello del recibo de pago del banco deberá estar comprendido antes de la fecha y hora límite de venta de las bases Condiciones de Pago que se Aplicarán a los Prestadores de Servicios. No se otorgará anticipo. Los servicios serán pagados en pesos mexicanos, previa aceptación total de la póliza de seguro a entera satisfacción del área solicitante y facturación debidamente requisitada
9 Las facturas correspondientes deberán describir los servicios amparados, su número de póliza, precios unitarios, descuento propuesto, importe total, impuesto al valor agregado, número de Licitación, de lote y de contrato. El pago se realizará en pesos mexicanos dentro de los 35 días naturales siguientes a la fecha de entrega de la factura y demás documentación requerida para trámites de pago en el Departamento de Tesorería, dependiente de la Dirección de Recursos Financieros del Colegio de Bachilleres de Tabasco, ubicada en Paseo La Choca 100, planta baja, Colonia Tabasco 2000, C.P , Villahermosa, Centro, Tabasco. Las facturas deberán contener los datos específicos: Colegio de Bachilleres de Tabasco, Registro Federal de Contribuyentes CBT760619LCA, domicilio Paseo La Choca 100, Col. Tabasco 2000, C.P , Villahermosa, Centro, Tabasco, además de los otros requisitos fiscales. Para el seguimiento del cobro de sus facturas, se podrá obtener información en los teléfonos (993) o de Lunes a Viernes en un horario de 8.30 hrs. A hrs Inspección de las Oficinas y/o Inmuebles de los Licitantes Participantes. La Convocante se reserva el derecho de llevar a cabo las inspecciones que considere convenientes a las oficinas, inmuebles, instalaciones del licitante participante; por lo que personal de la Convocante y de la Secretaría de Contraloría, llevará a cabo visita de inspección a las instalaciones, oficinas, inmuebles de las aseguradoras y/o prestadores de servicios participantes, con la finalidad de verificar o corroborar la información que proporcionen los licitantes participantes en la documentación legal y/o administrativa, técnica o económica; esta inspección constará en una Acta la cual será firmada por los asistentes, así mismo el licitante participante podrá firmar dicha acta, la falta de firma del licitante participante no invalidará su contenido y efecto legal. La información que resulte de la inspección dará motivo y razón a la Convocante para aceptar la proposición técnica o económica del licitante participante, o desechar y/o descalificar sus proposiciones en caso de que la información proporcionada en sus proposiciones por el licitante participante no sea real o no coincida con el de la inspección. El resultado de la inspección será elemento esencial para que la Convocante emita criterio para aceptar o desechar y/o descalificar las proposiciones técnicas o económicas del o de los licitantes participantes en cualquier etapa del procedimiento licitatorio. Lo anterior con fundamento en el Artículo 61 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco
10 2.9. Etapas de la Evaluación. Licitación Pública Nacional No a) Sólo se aceptarán las propuestas que cumplan los requisitos establecidos en las presentes bases, de conformidad con lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco y su Reglamento, y la Circular número CCPE/001/15, de fecha 2 de enero de 2015, emitida por el Comité de Compras del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco. b) La evaluación de las proposiciones recibidas, se desarrollará en dos etapas: la primera se le denominará Etapa Técnica, en la cual se analizarán y evaluarán las proposiciones técnicas, aquellas en que los licitantes cumplan con todas las condiciones y requerimientos de estas bases de licitación y demuestren contar con la capacidad y experiencia señalada, y la segunda se le denominará Etapa Económica, en la cual se evaluarán las condiciones económicas ofertadas, considerando únicamente las proposiciones de los licitantes que no fueron descalificados en la primera etapa o en el análisis técnico detallado de las mismas. c) En la evaluación de las proposiciones en ningún caso se usará mecanismo de puntos o porcentajes, atento a lo dispuesto al Artículo 27 fracción XVI, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco. d) Se considerará que la propuesta del licitante cubre los requerimientos técnicos establecidos en estas bases, si los servicios que integra en su propuesta cumplen con los requerimientos técnicos solicitados, establecidos en el Anexo 7 "Descripción de los servicios". e) Se realizará la evaluación de las propuestas, comparando entre si, en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas por los licitantes. Los resultados se asentarán en un cuadro comparativo de evaluación. f) De las proposiciones que resulten solventes, por lo tanto satisfacen la totalidad de los requisitos, ganará aquella cuyo precio sea el más bajo. g) El Subcomité de Compras del Colegio de Bachilleres de Tabasco, podrá declinar las propuestas cuyo costo sea de tal forma desproporcionado con respecto a los del mercado, que evidencie no poder cumplir con la entrega de los servicios requeridos. h) No se considerarán las propuestas cuyo volumen ofertado en el lote y sus conceptos o grupo de ellas sea menor al 100% solicitado por el Colegio de Bachilleres de Tabasco
11 i) Las proposiciones económicas deberán contener el descuento que voluntariamente pudieran ofrecer. j) Los licitantes que no cumplan con alguno de los requisitos exigidos en las bases serán descalificados Criterios para la Adjudicación. La Convocante, con base en el análisis de las propuestas técnicas y los cuadros comparativos de las propuestas económicas admitidas, y considerando el presupuesto autorizado, elaborará el dictamen correspondiente que servirá como fundamento para el fallo. En el dictamen se harán constar las propuestas admitidas y las desechadas, así mismo expresará cuál de los licitantes reúne las mejores condiciones estipuladas en el Anexo 7, indicando también las razones y causas por las que, en su caso, se haya descalificado a alguno de los licitantes. Una vez hecha la evaluación de las propuestas económicas y reflejadas en el dictamen que se hará por escrito y constará en acta, el contrato se adjudicará a la persona que de entre los licitantes reúna las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la Convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. La adjudicación de la presente Licitación se hará a un sólo prestador de servicio, conforme a la proposición económica más baja, que cumpla con los requerimientos señalados en las presentes bases, y satisfaga las mejores condiciones para el área usuaria. El Subcomité de Compras del Colegio de Bachilleres de Tabasco manifiesta que las especificaciones técnicas contenidas en el Anexo 7 no están etiquetadas hacia una empresa en especial Motivos de Descalificación. Serán descalificados aquellos licitantes que incurran en cualquiera de las siguientes situaciones: a) Cuando el participante no cumpla con cualquiera de los requisitos establecidos en las presentes bases y sus anexos así como en las demás disposiciones relativas y aplicables. b) Cuando se compruebe que tienen acuerdo con otros licitantes para elevar el costo de los servicios
12 c) Cuando presenten documentos alterados modificando el contenido de los mismos. d) Cuando presenten más de una propuesta, lote, condiciones generales, concepto o unidad solicitada. e) Cuando la cantidad de los servicios requeridos, sea diferente a la cifra solicitada en el Anexo 7. f) Cuando se compruebe que el licitante no cuenta con la capacidad para garantizar la prestación de los servicios solicitados. g) Cuando el licitante se encuentre en algunos de los supuestos establecidos en el Artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco. h) Cuando se solicite bajo protesta de decir verdad y esta leyenda sea omitida en el documento correspondiente. i) Cuando violen alguna de las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco y su Reglamento o cualquier otro ordenamiento legal en la materia. j) Cuando el representante legal nombrado por la empresa licitante, no presente las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva de la persona jurídica colectiva y las facultades que lo acrediten y todos los documentos solicitados para su nombramiento Cancelación, Declaración Desierta y Diferimiento de la Licitación Cancelación. Son motivos de cancelación de la Licitación los establecidos por el Artículo 39 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco, cuando: I. Se extinga la necesidad de contratar la prestación de los servicios; II. De continuar con el procedimiento, se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la Convocante, y
13 III. Por no convenir a los intereses del Estado Declaración Desierta. Son motivos de declaración desierta de la Licitación los establecidos por el Artículo 38 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco, cuando: I. No se reciban proposiciones en el acto de presentación y apertura de proposiciones; II. Las proposiciones presentadas no reúnan las condiciones legales, técnicas y económicas solicitadas en las bases; y III. Si se considera que las proposiciones presentadas no convienen a los intereses del Estado Diferimiento. Con fundamento en el Artículo 33 fracción V de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco, el Subcomité de Compras del Colegio de Bachilleres de Tabasco, podrá diferir la junta de aclaración, etapa técnica y etapa económica por una sola vez. El fallo de la Licitación se emitirá en un periodo de 30 días naturales, contados a partir de la etapa de apertura de proposiciones técnicas. El fallo de la Licitación Pública podrá diferirse por una sola vez y no será por más de diez días naturales, lo anterior con fundamento en el Artículo 33 Fracción III de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de Tabasco Inconformidades. Las inconformidades que presenten cualquiera de los oferentes, invariablemente se harán por escrito, bajo protesta de decir verdad, ante la Secretaría de Contraloría del Gobierno del Estado de Tabasco, y se regirán bajo los términos del Artículo 71 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco. Los prestadores de servicios que participen en la Licitación, podrán inconformarse en relación a cualquier etapa o fase del proceso en que participen, por actos que impliquen la imposición de condiciones diferentes a la de la convocatoria y de las bases, dentro del plazo de diez días hábiles siguientes al que tenga conocimiento de las sanciones
14 Las inconformidades que se interpongan, deberán indicar los hechos que dan motivo a la inconformidad, los agravios que se causen, acompañándose de las pruebas que la sustenten. 3. Documentación 3.1. Forma y Términos para Presentarla. Las propuestas que presentarán los participantes, serán dos: una técnica y otra económica, y contendrán los datos y bajo la forma que a continuación se indican: I. Dirigidas al Lic. Oscar Vidal Castro, Presidente del Subcomité de Compras del Colegio de Bachilleres de Tabasco. II. Impresas en papel membretado del Licitante, sin tachaduras o enmendaduras. III. Escritas en idioma español, mencionando el número y nombre de la licitación y los importes expresados totalmente en pesos mexicanos. IV. Las propuestas técnicas y económicas, se presentarán por SEPARADO EN SOBRES CERRADOS, de manera que los hagan inviolables. V. Los sobres en que se presenten las propuestas, así como los documentos que las integran, serán firmados por quien legalmente tenga facultad para asumir las obligaciones que de esta Licitación se generen, y contener el sello distintivo de cada empresa, debiendo sostenerse los precios unitarios aún en caso de errores aritméticos o de otra naturaleza. VI. Para efecto de cotización deberán considerarse las especificaciones de los servicios, las cuales se encuentran contenidas en el Anexo 7. VII. Cotizar precios fijos en moneda nacional. VIII. La documentación legal y administrativa distinta a las proposiciones se presentarán a la vista (fuera de los sobres de las proposiciones) Documentación Legal y Administrativa, Distinta a las Proposiciones. La documentación mencionada a continuación, se presentará a la vista, y en el orden siguiente:
15 a) Original y fotocopia para cotejo de la Cédula del Registro de Proveedores de Bienes Muebles y Servicios del Estado de Tabasco, de ambos lados, vigente hasta cuando menos 30 días naturales posteriores a la fecha del fallo, emitida por la Secretaría de Administración del Estado de Tabasco, para los licitantes inscritos y contemplados en el rubro 049 agencias de viaje y seguros. (Se considerará vigente la última cedula emitida por dicho padrón). b) Comprobante del pago de las bases original y copia. No se aceptará documento de pago de bases efectuado por el licitante a través de transferencias electrónicas bancarias. c) Escrito del Formato de acreditación de la personalidad (Anexo 2), en original, bajo protesta de decir verdad, debidamente firmada por el representante legal y sellada. d) Las personas que ostenten la representación legal presentarán: 1.) Original y/o copia certificada y copia simple para cotejo del Acta constitutiva y/o poder notarial que acredite su representación legal. 2.) Original y Copia de la Identificación personal vigente (Credencial para Votar o Cartilla del Servicio Militar Nacional o Pasaporte). e) Las personas que no ostenten la representación legal presentarán: 1.) Original y copia de Carta Poder simple del otorgante, dirigida a la Convocante. De conformidad con lo establecido en el Articulo 2855 del Código Civil del Estado de Tabasco. 2.) Original y/o copia certificada y copia simple para cotejo del Poder notarial o acta constitutiva que faculta a la persona que otorga el poder. 3.) Original y/o copia certificada y copia simple de la identificación personal vigente de quien otorga el poder y original y copia de quien recibe el poder (Credencial para Votar o Cartilla del Servicio Militar Nacional o pasaporte). f) Declaración anual del Impuesto Sobre la Renta (ISR) ejercicio 2014, presentada ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), así como el pago parcial correspondiente a los meses de enero a mayo de En caso de realizar el pago del mencionado impuesto vía electrónica, anexar el comprobante emitido por el Sistema de Administración Tributaria (SAT) de la SHCP (original para cotejo y copia para archivo) legibles. g) El licitante deberá manifestar por escrito en cartas individuales en original, en papel membretado de la empresa, debidamente firmado por el representante legal y sellado, y bajo protesta de decir verdad, lo siguiente:
16 1) Que no se encuentra en los supuestos del Artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco (Anexo 3). Y anexar copia fotostática y original para cotejo de la Constancia de cumplimiento de obligaciones fiscales que expide la Subsecretaría de Ingresos de la Secretaría de Planeación y Finanzas con una vigencia mínima de 30 días a la fecha de presentación de propuestas, de conformidad con el Artículo 34 Bis del Código Fiscal del Estado, en relación con el Artículo 51 fracción XIII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado. 2) Que con fundamento en los Artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 76 de la Constitución Política del Estado de Tabasco; 21 párrafo primero y 51 fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco, y con la finalidad de garantizar al estado las mejores condiciones en cuanto a economía, honradez, eficiencia, eficacia, imparcialidad, los licitantes participantes en este proceso licitatorio manifiestan, que no tienen adeudos a favor de la Secretaría de Planeación y Finanzas, por concepto de siniestro, en las que se verán afectados Dependencias u órganos de la administración pública del Estado de Tabasco, hasta por dos años a partir de la fecha de la reclamación. 3) Que la empresa participante tiene experiencia en el ramo. 4) Que el Acta constitutiva o en su caso, modificaciones a la misma, se encuentra inscrita en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio de su jurisdicción, y que su objeto social está relacionado con la prestación de servicios a concursar, anexando fotocopia del registro. 5) Que ha presentado las declaraciones del ejercicio por el Impuesto Sobre la Renta del ejercicio 2014 y los pagos provisionales del ejercicio 2015 de los meses de Enero a Mayo por el mencionado impuesto, y que no tiene adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales. (anexando la carta de la opinión positiva emitida por el SAT con vigencia mínima de 30 días a la fecha de presentación de propuestas). Con cadena y sello digital (no deberá sellar ni firmar sobre el código de identificación QR). La omisión a esta recomendación será causa de descalificación. 6) En caso de contar con autorización para el pago a plazos, que no ha incurrido durante el ejercicio vigente en las causales de revocación a que hace referencia el Artículo 66-A Fracción IV del Código Fiscal de la Federación
17 7) Escrito original firmado por el representante legal y sellado, en el que indique domicilio, teléfono, fax y correo electrónico donde se le podrá hacer cualquier tipo de notificación. 8) Carta bajo protesta de decir verdad que no hará uso indebido de la información que se le proporcione. h) Carta en original de conformidad y aceptación de las bases firmada por el representante legal y sellada, de aceptación de las presentes bases, sus anexos y la junta de aclaraciones, de acuerdo al formato del Anexo 6. i) Original y fotocopia de la Cédula de Inscripción en el Registro Federal de Contribuyentes de la empresa que participe como licitante. j) Original y/o copia certificada y fotocopia para cotejo de: pago del Impuesto Predial del año 2015 (en caso de ser propietario) o contrato de arrendamiento vigente, acompañado del recibo de pago de la renta correspondiente al mes de mayo 2015 (en caso de ser arrendatario), y además de los requisitos que anteceden, comprobante de domicilio fiscal, recibo de luz, agua o teléfono (Telmex) del inmueble que tiene como domicilio fiscal la empresa. k) Escrito donde manifieste contar con oficinas de atención en el Estado de Tabasco, manifestando domicilio, teléfono y horario de atención. Las fotocopias, a que se refiere el presente numeral quedarán en poder de la Convocante previo cotejo con el original respectivo, mismos que serán devueltos al licitante al término del acto de presentación de proposiciones y apertura de proposiciones técnicas. Se revisara la documentación legal y administrativa en termino de lo señalado, en este punto de las presentes bases; sin embargo el licitante que no cumpla con la documentación legal y administrativa, no se abrirán sus sobres de las propuestas tanto técnicas como económicas quedando desde este momento descalificado Propuesta Técnica. Los licitantes presentarán la documentación a que se refiere el presente apartado en un sobre cerrado, firmado por el representante legal, sellado e inviolable, identificado con la leyenda "Propuesta Técnica". Los escritos que se solicitan deberán estar firmados por el representante legal y contener el sello distintivo de la empresa, dirigidos al Lic. Oscar Vidal Castro, Presidente del Subcomité
18 de Compras del Colegio de Bachilleres de Tabasco, con domicilio en Paseo La Choca 100, colonia Tabasco 2000, Villahermosa, Centro, Tabasco. Tales documentos son los siguientes: a) Anexo 1 Formato de los servicios a ofertar, en original, en el que se indique las especificaciones y características del mismo, de conformidad con el Anexo 7, del lote que oferte; b) Condiciones generales grupal y/o fichas técnicas de los servicios que cotiza, en idioma español; c) Declaración escrita en original, bajo protesta de decir verdad, firmada y sellada por el representante legal: 1.) Que los servicios ofertados cumplen cabalmente con las características y especificaciones que se describen en las bases. 2.) Que garantiza el servicio contra cualquier vicio oculto. 3.) Que tiene la capacidad y personal competente para proporcionar el servicio. 4.) Carta compromiso para proporcionar curso de capacitación, antes de los siguientes quince días naturales posteriores a la firma del contrato, al personal directivo y operativo del Colegio de Bachilleres de Tabasco y a los Sindicatos del Colegio de Bachilleres de Tabasco, sobre las bases de operación del servicio del Seguro de Gastos Médicos Mayores, materia de esta Licitación. El lugar será acordado al momento de la firma del contrato. d) Manifestar que cumple con la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros. e) Carta de integridad en la que manifieste que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas que induzcan a los servidores públicos de la Convocante a alterar las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen ventajas con relación a los demás participantes (Anexo 9). f) Anexar dos cartas de recomendación dirigida a la convocante y etiquetadas para la presente licitación emitida por dependencia del Sector Publico, la cual deberá contener el nombre del funcionario que emite la carta, cargo, teléfono y correo electrónico oficial así como indicar de manera expresa que se refiere al seguro de gastos médicos mayores
19 g) Carta compromiso de atención personalizada (Anexo 12) Propuesta Económica. Los licitantes presentarán la documentación a que se refiere el presente apartado en un sobre cerrado, firmado por el representante legal, sellado e inviolable, identificado con la leyenda "propuesta económica. Los escritos deberán estar dirigidos al Lic. Oscar Vidal Castro, Presidente del Subcomité de Compras del Colegio de Bachilleres de Tabasco; y son los siguientes: a) La oferta económica deberá ser presentada de conformidad al Anexo 5 (en relación con el Anexo 7), en papel original membretado del licitante, describiendo en forma detallada los precios unitarios y globales por lote, subtotal, Impuesto al Valor Agregado (IVA) y monto total de la misma. b) Deberá estipularse por escrito en papel original membretado, el tiempo, lugar de entrega, la forma de entrega y condiciones de pago, asumiendo el compromiso que los precios serán fijos y estarán vigentes durante el proceso de la Licitación hasta el vencimiento del contrato estipulado en el punto 4.5. En los precios firmes por ningún motivo se podrá solicitar incrementos a los consignados en las proposiciones presentadas. c) Los precios se presentarán en pesos mexicanos. d) Los licitantes deberán proteger con cinta adhesiva transparente la información que proporcionen en sus cotizaciones, relativas a precios unitarios, descuentos, impuestos, subtotales, totales, porcentaje de descuento e importes. Este apartado, si bien para efectos de descalificación no es indispensable su cumplimiento, si lo será para la mejor conducción del proceso. e) La oferta económica deberá ser presentada de conformidad con el Anexo 5, en papel original membretado del licitante, sin tachaduras ni enmendaduras, con la información de los lotes cotizados y debiendo cumplir con todas las condiciones establecidas en este apartado de las bases. f) En términos del Artículo 19 bis y 31 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco, deberá incluirse cheque original no negociable, con la leyenda para abono en cuenta del beneficiario a nombre del Colegio de Bachilleres de Tabasco, para garantizar la seriedad de la proposición, mismo que será por el 5% del subtotal de su oferta económica, de conformidad con el Anexo 4, mismo que deberá ser emitido por la persona jurídica participante. Por ser el cheque no
20 negociable un documento legal, no deberá ser perforado ni engargolado ni adherido a algún papel y debe de estar firmado por quien tenga facultades para girarlo. 4. Procedimiento de la Licitación Lugar de los Actos. Todos los actos de la Licitación se realizarán en la Sala de Directores, C.P. Manuel Antonio Pérez Solís del Colegio de Bachilleres de Tabasco, con domicilio en Paseo La Choca 100, planta baja, colonia Tabasco 2000, C.P , Villahermosa, Centro, Tabasco, en las fechas y horarios establecidos en el Anexo 11 de las presentes bases Junta de Aclaración a las Bases y a las Especificaciones Técnicas. Cualquier participante podrá solicitar aclaraciones sobre las bases de la Licitación y las especificaciones técnicas, mediante comunicación escrita, en papel membretado de la empresa, y en medio magnético (CD) elaborado a través del software Word, versión 2000 o superior, y al correo que ese indica en el numeral 2.8 ( en este caso enviara copia del recibo de pago de las bases y deberá confirmar que la convocante recibió satisfactoriamente el correo) debidamente etiquetada con nombre del licitante, número de Licitación y pregunta específica, dirigida a la Convocante, La fecha límite es el día 08 de Julio del presente año, hasta las 10:00 a.m. Este acto se llevará a cabo en el lugar, día y hora especificados en el Anexo 11 de las presentes bases. La asistencia a este acto es opcional para los licitantes, sin embargo los acuerdos que se tomen serán obligatorios para todos. En el desarrollo de la junta de aclaraciones, de conformidad con el primer párrafo del presente numeral, la Convocante sólo dará lectura a las respuestas de las preguntas formuladas en tiempo y forma por los participantes, quienes podrán solicitar aclaraciones de éstas única y exclusivamente durante la reunión. Los licitantes que asistan a este evento deberán presentar copia del recibo correspondiente al pago de las bases donde conste que adquirieron las bases de la presente Licitación, y serán los únicos que podrán participar activamente en el evento. Las aclaraciones a las bases y a las especificaciones técnicas, que se deriven de esta reunión, se asentarán en el acta que se elabore al efecto. Se entregará copia de la misma a
21 cada uno de los licitantes. La omisión de firma por parte de alguno de los licitantes no invalidará su contenido. La Convocante extenderá acuse de recibo para comprobar la recepción de las preguntas enviadas en tiempo y forma. Los licitantes que no hayan asistido a la junta de aclaraciones, se obligan a buscar por sus propios medios las modificaciones surgidas de la junta de aclaraciones, acudiendo con oportunidad a recoger copia del acta en el Departamento de Adquisiciones, dependiente de la Dirección Administrativa, sito en Paseo La Choca 100, Colonia Tabasco 2000, primer piso, C.P , Villahermosa, Centro, Tabasco, de lunes a viernes, en un horario de 9:00 a 15:00 horas, o consultarlas en la página electrónica: Las modificaciones y aclaraciones que se hicieran durante este evento serán parte integrante de las presentes bases y serán obligatorias Primera Etapa: Recepción y Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas y Apertura de Propuestas Técnicas. Este acto se llevará a cabo en el lugar, día y hora especificados en el Anexo 11 de las presentes bases. Sólo se aceptará una propuesta por empresa. Al acto de presentación y recepción de propuestas técnicas y económicas y apertura de propuestas técnicas, deberá concurrir puntualmente sólo un representante por empresa, mismo que se registrará en la fecha y la hora indicada en el Anexo 11 de las presentes bases. En este acto, ninguno de los presentes podrá hacer uso de teléfonos celulares, ni algún otro aparato de comunicación. Cabe aclarar, que el presente requisito si bien no es causal para efectos de descalificación, su cumplimiento es importante para la mejor conducción del procedimiento de que se trata. El acto se desarrollará de la siguiente manera: a) A las 10:00 horas, se pasará lista de asistencia de los licitantes. El o los licitantes que no estén presentes en el lugar del acto, en el momento de ser mencionado su nombre o el de la empresa que representa, quedará automáticamente descalificado. Posterior a la hora mencionada, no se permitirá el acceso a ningún licitante
22 b) Cada licitante procederá a entregar los dos sobres identificados y cerrados de manera que los hagan inviolables, conteniendo sus respectivas propuestas: una técnica y otra económica. c) La documentación distinta a las propuestas deberán entregarla simultáneamente en el orden solicitado. Esta documentación, podrán entregarla engargolada y numerada. Su cumplimiento es importante para la mejor conducción del procedimiento de que se trata. d) Se verificará que las propuestas técnicas cumplan con los requisitos exigidos en estas bases. e) En términos del Artículo 33 fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco, durante este acto la revisión de la propuesta será únicamente cuantitativa, sin entrar al contenido o procedencia de los documentos, a fin de determinar su cumplimiento a lo solicitado en las presentes bases. f) Sólo se abrirán los sobres que contienen las propuestas técnicas. Los documentos serán revisados, procediéndose a verificar que la información solicitada se presente completa y, en su caso, se desecharán aquellas proposiciones que hubiesen omitido alguno de los requisitos exigidos en estas bases. g) Los licitantes y servidores públicos asistentes, rubricarán los sobres y los documentos de las especificaciones técnicas de las propuestas técnicas presentadas. h) Los sobres cerrados que contengan las propuestas económicas de los licitantes, cuya propuestas técnicas hubieren sido desechadas en esta etapa, así como las proposiciones técnicas no aperturadas, serán devueltos en el Departamento de Adquisiciones a los quince días naturales de que se dé a conocer el fallo de la Licitación Pública o de que se declare desierta, con excepción de los licitantes que presenten inconformidades, a quienes se les reintegrará quince días naturales posteriores a la fecha de la resolución de la misma. Los sobres cerrados que contengan las propuestas económicas de los licitantes que no hayan sido descalificados en la primera etapa serán firmados, al menos, por dos licitantes y los servidores públicos presentes en el acto para garantizar su inviolabilidad, quedando los sobres cerrados como originalmente se presentan en custodia de la Convocante, para ser abiertos en la segunda etapa. i) Se levantará acta, en cinco tantos originales, en la que se hará constar las propuestas técnicas presentadas y las observaciones que sean pertinentes, entregándose a cada uno
23 de los licitantes copia firmada por todos los asistentes al acto. La omisión de firmas por parte de alguno de ellos no invalidará el contenido y efecto del acta Segunda Etapa: Lectura del Análisis de las Propuestas Técnicas y Apertura de Propuestas Económicas. Este acto se llevará a cabo en el lugar, día y hora especificados en el Anexo 11 de las presentes bases. Si asistiera alguno de los licitantes al acto, deberá concurrir puntualmente, aceptándose un representante por empresa, mismo que se registrará en la fecha y hora indicada en el Anexo 11 de las presentes bases. La inasistencia a este acto no será motivo de descalificación. El acto se desarrollará de la siguiente manera: a) Se pasará lista de asistencia de los licitantes y posteriormente se procederá a la lectura del dictamen técnico. b) El resultado del análisis de las propuestas técnicas se hará del conocimiento de los licitantes. Mediante el dictamen técnico que elaborarán y validarán los técnicos designados por este Organismo Público Descentralizado, Colegio de Bachilleres de Tabasco, dándose lectura del mismo, previo al acto de apertura de las propuestas económicas. c) Se realizará la apertura de los sobres de las propuestas económicas de los licitantes cuyas propuestas técnicas no hayan sido desechadas en la primera etapa o en el dictamen técnico de las mismas. d) Las proposiciones aceptadas se recibirán para su revisión y análisis detallado. e) Se dará lectura en voz alta a los importes totales, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA), de las propuestas económicas que cubran los requisitos exigidos. f) Los servidores públicos y licitantes presentes, rubricarán en dicho acto todas las propuestas económicas aceptadas. La omisión de la firma de algún licitante, no invalidará el contenido del acta. g) Se levantará acta, en cinco tantos originales, en la que se dará constancia de las propuestas económicas aceptadas y de las que hubieren sido rechazadas, señalando los motivos que lo ocasionaron, la cual deberá ser firmada por todos los licitantes, entregándose copia del acta a cada uno de ellos, firmada por todos los asistentes al acto
24 La omisión de firmas por parte de los licitantes no invalidará el contenido y efectos del acta Precios Ofertados. Los precios serán fijos, en pesos mexicanos, y por ningún motivo se podrá solicitar incrementos a los consignados en las ofertas presentadas, los cuales permanecerán vigentes durante el tiempo que dure el contrato Dictamen. La Convocante, con base en el dictamen de las propuestas técnicas y en los cuadros comparativos de las propuestas económicas, considerando el presupuesto autorizado, elaborará el dictamen económico correspondiente que servirá como fundamento para el fallo. En el dictamen se harán constar las propuestas admitidas y las desechadas, así mismo expresará cuál de los participantes reúne las mejores condiciones, en cuanto a lo estipulado en el Anexo Técnico, indicando también las razones y causas por las que, en su caso, se haya descalificado a alguno de los participantes. Una vez hecha la evaluación de las propuestas económicas y reflejada ésta en el dictamen que se hará por escrito y constará en acta, el contrato se adjudicará a la persona que, de entre los participantes, reúna las condiciones legales, técnicas y económicas, requeridas por la Convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si derivado de la evaluación económica, a que se refiere el Artículo 34 párrafo segundo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios del Estado de Tabasco, se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la Convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositada en una urna, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador. Cuando existan errores en las operaciones aritméticas en las cotizaciones, se corregirán por la Convocante los importes en el Anexo 5, tomando válidos los precios unitarios. El formato para detallar la propuesta económica, y la suma total que resulte será la que se tome como correcta para efectos del análisis correspondiente. Si el licitante no acepta dicha corrección, se desechara su propuesta
25 Si resultare que dos o más proposiciones satisfacen los requerimientos de la Convocante, el pedido o contrato se adjudicará a quien presente la proposición solvente más baja Fallo. En junta pública, se dará a conocer el fallo de la Licitación que se efectuará en el lugar, la fecha y la hora indicados en el Anexo 11 de las presentes bases. A este acto podrán asistir libremente los licitantes que hubieren participado en las etapas de presentación y apertura de proposiciones, en sustitución de esta junta, la Convocante podrá optar en comunicar por escrito el fallo de la Licitación Pública dentro de un término que no podrá exceder de cinco días hábiles, contados a partir de la fecha de celebración del acto de apertura de ofertas, a cada uno de los licitantes. Se levantará el acta de fallo de la Licitación, en cinco tantos originales, que será firmada por los integrantes del Subcomité de Compras del Colegio de Bachilleres de Tabasco, entregándosele a cada uno de los licitantes copia de la misma. La omisión de firma de los licitantes no invalidará el contenido y efectos del acta. El acta de fallo se pondrá a disposición a partir de esta fecha para los que no hayan asistido para su notificación. Contra la resolución que contenga el fallo, no procederá recurso alguno, durante el acto administrativo del proceso licitatorio del que se trate. 5. Pedido y Contrato. Deberá acudir el representante de la empresa Los pedidos de esta Licitación, generados por la Dirección Administrativa, los firmará el licitante ganador en un plazo máximo de 10 días hábiles contados a partir de la fecha de fallo o adjudicación, en la Dirección Administrativa del Colegio de Bachilleres de Tabasco en un horario de 9:00 a 15:00 horas de lunes a viernes. Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrán cederse en forma parcial o total a ninguna persona física o jurídica colectiva, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con la conformidad previa de la Convocante. El contrato se suscribirá en la Unidad de Asuntos Jurídicos de este organismo, en un término no mayor de veinte días hábiles contados a partir de la fecha en que se notifique el fallo al prestador de servicios, de conformidad a lo establecido en el punto 4.7 del fallo en base al Anexo 10; para lo cual en los primeros cinco días el licitante ganador deberá presentar, la documentación que se relaciona a continuación:

References: Artículo 51
 Artículo 35
 Artículo 134
 Artículo 76
 Artículo 51
 Artículo 51
 Artículo 61
 Artículo 27
 Artículo 51
 Artículo 39
 Artículo 38
 Artículo 33
 Artículo 33
 Artículo 71
 Artículo 51
 Artículo 34
 Artículo 51
 Artículo 66
 Artículo 19
 Artículo 33
 resolución 
 Artículo 34
 resolución