Source: https://insynsverige.se/stockholm-kungsholmen/protokoll?date=2012-03-15
Timestamp: 2019-06-17 05:03:27+00:00

Document:
Sammanträde 2012-03-15
Din position: Hem > Stockholms stad > Kungsholmens stadsdelsnämnd > Sammanträde 2012-03-15
Medborgarförslag (390 kb)
3 Våld i nära relationer<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-007-2012
Medborgarförslag (75 kb) Tjänsteutlåtande (64 kb)
4 Tennisbana och klubbhus m m<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-034-2012
Handläggare: Fredrik Ekroth, 5008 09 307
Medborgarförslag (19 kb) Tjänsteutlåtande (64 kb)
5 Bullerplank mot Fredhällsparken längs Drottningholmsvägen<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-035-2012
Medborgarförslag (24 kb) Tjänsteutlåtande (67 kb)
6 Pingisbord i Kungsholmens parker<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-722-2011
Medborgarförslag (909 kb) Medborgarförslag (15 kb) Tjänsteutlåtande (62 kb)
7 Större hundrastgård på Kungsholmen<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-699-2011
Medborgarförslag (14 kb) Tjänsteutlåtande (63 kb)
8 Förlorad promenadslinga på Stora Essingen<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-725-2011
Medborgarförslag (27 kb) Tjänsteutlåtande (379 kb)
9 Urban strand på Kungsklippan<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-735-2011
Medborgarförslag (294 kb) tjänsteutlåtande (204 kb)
10 Promenadfiler enbart för singlar på Stockholms kajer<br>Svar på medborgarförslag
Dnr: 1.2.4-037-2012
Medborgarförslag (21 kb) tjänsteutlåtande (63 kb)
11 Enheternas verksamhetsberättelser 2011
Dnr: 1.2.1-717-2011
Barn o Ungdom Fritid och barn i behov av särskilt stöd (330 kb) Barn o Ungdom Förskoleenheternas verksamhetsberättelser (554 kb) Barn o Ungdom Förskolornas kvalitetsredovisningar (863 kb) Social omsorg Biståndsbedömning, funktionsnedsättning (88 kb) Social omsorg Familjeenheten (166 kb) Social omsorg Försörjningsstödsenheten (162 kb) Social omsorg Gruppbostäder (103 kb) Social omsorg Kungsholmens dagliga verksamhet (102 kb) Social omsorg Personlig assistans (100 kb) Social omsorg Socialpsykiatriska utförarenheten (81 kb) Social omsorg Vuxenenheten (119 kb) Stadsmiljö (102 kb) tjänsteutlåtande (46 kb) Äldreomsorg Batzar anhörig- o frivilligcenter (90 kb) Äldreomsorg Beställarsektionen 1 o 2, biståndshandläggning (117 kb) Äldreomsorg Hemtjänst på Hantverkargatan (97 kb) Äldreomsorg Pilträdets servicehus (113 kb) Äldreomsorg Serafens vård- och omsorgsboende (111 kb)
12 Bevarande och utveckling av Norr Mälarstrands gårdar
Dnr: 3.2-098-2012
Bevarande och upprustningsplan s 1-17 (5 290 kb) Bevarande och upprustningsplan s 18-35 (7 019 kb) Synpunkter (1 516 kb) Tjänsteutlåtande (88 kb)
13 Redovisning av den gemensamma upphandlingen av missbruksvård för Stockholms stad
Dnr: 2.2.2-170-2011
Prisjämförelse (56 kb) Tjänsteutlåtande (74 kb) Upphandlingsrapport (171 kb)
14 Inbjudan till gemensam upphandling av enstaka platser för vuxna på hem för vård eller boende (HVB) inom socialpsykiatrin enligt SoL
Dnr: 2.2.2.-060-2012
15 Källsortering i Kungsholmens parker<br>Skrivelse från (MP)
Dnr: 1.2.3-076-2012
Skrivelse från (MP) (41 kb) Tjänsteutlåtande (127 kb)
16 Tillgång till ILS-systemet för nämndledamöter<br>Skrivelse från (MP)
Dnr: 1.2.3-668-2011
17 Hur arbetar stadsdelsnämnden och stadsdelsförvaltningen med Hbt-frågor<br>Skrivelse från (V)
Dnr: 1.2.3-658-2011
Skrivelse från (V) (19 kb) Tjänsteutlåtande (72 kb)
18 Månadsrapport för februari 2012
Handläggare: Alexandra Göranssson, 508 08 000
19 Förstärkt tillsyn av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning enligt SoL och LSS<br>Yttrande till socialstyrelsen
Dnr: 1.4-743-2011
Socialstyrelsens beslut (672 kb) Tjänsteutlåtande (89 kb)
20 Insatser för vuxna med missbruksproblematik<br>Yttrande till stadsrevisionen
Dnr: 1.4-736-2011
Revisionsrapport (1 654 kb) Tjänsteutlåtande (88 kb)
21 Förslag till framkomlighetsstrategi för Stockholm 2030<br>Remiss från trafikkontoret
Dnr: 1.5.3-746-2011
Förslag till framkomlighetsstrategi (14 016 kb) Remiss från trafikkontoret (988 kb) Tjänsteutlåtande (92 kb)
22 Översyn av ersättningssystem inom hemtjänsten<br>Remiss från kommunstyrelsen
Dnr: 1.5.1-031-2012
Remiss från kommunstyrelsen (6 231 kb) Tjänsteutlåtande (103 kb)
23 Hjälpmedel – ökad delaktighet och valfrihet<br>Remiss från kommunstyrelsen
Dnr: 1.5.1-079-2012
Bilaga (42 kb) Remiss från kommunstyrelsen (914 kb) Tjänsteutlåtande (88 kb)
24 Åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid och PM10 i Stockholms län<br>Remiss från kommunstyrelsen
Dnr: 1.5.3-085-2012
Remiss från kommunstyrelsen (3 411 kb) Tjänsteutlåtande (86 kb)
25 Tillstånd att ta del av sekretessbelagda handlingar
26 Stadsbyggnadskontorets information om<br>fastigheten Vallgossen 14, St Göransgatan 97<br>fastigheten Fristaden 5, St Göransgatan 160
Fristaden (290 kb) Vallgossen (577 kb)
27 Återrapportering av projekt som beviljades utvecklingsmedel lår 2010 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld
Dnr: 2.1-102-2010
Återrapportering (48 kb)
28 Anmälan av kompletterande svar till Skolinspektionen gällande tillsyn av förskoleverksamheten i Stockholms stad
Handläggare: Göran Sjöquist, 5008 08 341
Svar till Skolinspektionen (363 kb)
30 Anmälan av inkomna protokoll, rapporter, skrivelser m m Anmälan av revisionsrapport – Styrning, uppföljning och kontroll av beviljade insatser inom äldreomsorgen<br>Patientsäkerhetsberättelser - entreprenörer
Patientsäkerhetsberättelser - entreprenörer (1 383 kb) Revisionsrapporten (2 329 kb)
32 Anmälan av protokoll från sammanträde med rådet för funktionshinderfrågor
35 Yttrande till tingsrätten angående adoption
38 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 § 1 p FB
40 Anmälan av Lex Sarah enligt 14 kap 6 § SoL
41 Anmälan av sociala delegationens protokoll sammanträde 120214
Tillägslista
42 Utvidgning av förskolan Eden, Pär Lagerkvists gata 8-10<br>Genomförandeärende
Tjänsteutlåtande (98 kb)
Anmäldes att protokoll från 9 februari 2012 hade justerats den 13 februari 2012. Ordförande tillkännagav att dagens protokoll skulle justeras den 19 mars
2012. Catarina Agrell utsågs att jämte ordföranden justera protokollet.
Stadsdelsnämnden överlämnar inlämnade medborgarförslag till förvaltningen för beredning.
§3 Våld i nära relationer<br>Svar på medborgarförslag
Medborgarförslaget besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 24 februari 2012, dnr 1.2.4-007-2012.
§4 Tennisbana och klubbhus m m<br>Svar på medborgarförslag
1. Medborgarförslaget besvaras med stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande.
2. Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar ärendet till idrottsnämnden för vidare handläggning.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 1.2.4-034-2012
§5 Bullerplank mot Fredhällsparken längs Drottningholmsvägen<br>Svar på medborgarförslag
Medborgarförslaget överlämnas till trafik- och renhållningsnämnden för vidare beredning.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 1.2.4-035-2012.
Catarina Agrell m.fl. (S), Anders Ödmark m.fl. (MP) och Reijo Kittilä (V) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett förslag från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet.
Catarina Agrell m.fl. (S), Anders Ödmark m.fl. (MP) och Reijo Kittilä (V) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till sitt gemensamma förslag:
Vi ställer oss i huvudsak bakom förvaltningens förslag till beslut, men vill ersätta de det nästa sista stycket i förvaltningens text med följande:
För att minska bullernivåerna i Fredhällsparken krävs fullgoda bullerskydd. Det är angeläget att allmänheten kan vistas i Fredhällsparken utan att störas av påträngande buller, både av hälso- och trivselskäl.
I dag finns ett bullerskydd längs Drottningholmsvägen, som uppfördes år 2003. Planket är ca 1- 2 meter högt och har för avsikt att minska spridningen av buller från däck. Effekten av detta bullerplank bör utredas omedelbart för att se vilka kompletterade åtgärder som måste genomföras för att minska bullret. Trafikkontoret bör vara samordnande från stadens sida.
§6 Pingisbord i Kungsholmens parker<br>Svar på medborgarförslag
Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutar att ett pingisbord ska uppföras i Kristinebergs strandpark.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 1.2.4-698-2011 och 1.2.4-722-2011.
§7 Större hundrastgård på Kungsholmen<br>Svar på medborgarförslag
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 1.2.4-699-2011.
§8 Förlorad promenadslinga på Stora Essingen<br>Svar på medborgarförslag
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 1.2.4-725-2011.
§9 Urban strand på Kungsklippan<br>Svar på medborgarförslag
2. Förvaltningen får i uppdrag att inleda en dialog med trafikkontoret om att närområdets grönytor på gatumark.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 1.2.4-735-2011.
§10 Promenadfiler enbart för singlar på Stockholms kajer<br>Svar på medborgarförslag
Kungsholmens stadsdelsnämnd avslår medborgarförslaget.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den dnr 1.2.4-037-2012.
§11 Enheternas verksamhetsberättelser 2011
Kungsholmens stadsdelsnämnd lägger enheternas verksamhetsberättelser till handlingarna.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 1.2.1-717-2011.
Catarina Agrell m.fl. (S) deltog inte i beslutet.
Vänsterpartiet deltar inte i beslutet om enheternas verksamhetsberättelser för år 2011. Vi hänvisar till vår reservation i anslutning till beslutet om nämndens verksamhetsberättelse för 2011 på nämndsammanträdet 2012-02-09.
Budgeten för 2011 var ytterligare en nedskärningsbudget från alliansen.
Vänsterpartiet reserverade sig mot Alliansens budget när stadsdelsnämnden på sitt sammanträde 2011-01-20 fattade beslut om verksamhetsplan för 2011. Vi ville ha en annan inriktning för verksamheten än den borgerliga majoriteten och har under 2011 i samband med nämndens behandling av månads- och tertialrapporterna framfört allvarlig kritik mot majoritetens politik.
Enheternas verksamhetsberättelser för 2011 är förvaltningens sammanställning av hur majoritetens politik verkställts på Kungsholmen under det gångna året. Vårt parti har velat föra en alternativ politik.
§12 Bevarande och upprustningsplan för Norr Mälarstrands gårdar - godkännande av program
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd godkänner bevarande- och upprustningsplan för Norr Mälarstrands gårdar och genomförande av upprustningen.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 3.2-098-2012
Stadsdelsnämndens verksamhetsmål är att Kungsholmens parker ska vara välskötta, attraktiva och tillgängliga.
Norr Mälarstrands gårdar är parkmark som ägs av staden. Gårdarna upplevs som privata varför frågeställningen om behålla gårdarna i stadens ägo eller sälja dem till fastighetsägarna har uppkommit. I parkplanen för Kungsholmen 2008 görs ställningstagandet att ett program för Norr Mälarstrands gårdar ska tas fram oberoendet om ansvaret skall vara stadens eller säljas till fastighetsägarna. Enligt ärendets tjänsteutlåtande borde målsättningen enligt parkplanen vara att ”de arkitektoniska värden bevaras samtidigt som gårdarna blir mer lättskötta.” Det nämns alltså inte som mål i parkplanen att göra gårdarna mer tillgängliga, vilket, som nämnts, är ett generellt nämndmål för samtliga parker.
Det har inkommit ett medborgarförslag om att sätta informationsskyltar vid gårdarnas entréer. På ett samrådsmöte för upprustningsplanen framkom att de boende var oroliga över att den föreslagna skyltningen kommer locka in fler besökare och äventyra det lugn som finns idag.
Enligt förvaltningens tjänsteutlåtande uppskattas det totala investeringsbehovet för Norr Mälarstrands gårdar till 8 mnkr, varav man har sökt centrala investeringsmedel för 3 mnkr. Vi tolkar det som att stadsdelsnämnden alltså ska skjuta till resterande 5 mnkr för upprustningen.
Som jämförelse har stadsdelsnämnden i budget för 2012 tilldelats totalt 6,2 mnkr för investeringar i parker och grönområden. Av dessa ska 4 mnkr användas för att rusta upp Kronobergsparken, en park som ligger mycket tillgänglig mitt på Kungsholmen och används som lekplats, hundrastgård, picknick yta och många Kungsholmsbor.
Är det rimligt att lägga ned så, i jämförelse, stora investeringskostnader på dessa gårdar som relativt få medborgare utnyttjar? Är det verkligen Kungsholmens stadsdelsnämnd som ska stå för merparten av kostnaderna om det är unika arkitektoniska värden man vill bevara?
Miljöpartiet anser att målet med gårdarna och upprustningen bör tydliggöras. Vad vill man att ska gårdarna användas för, idag och i framtiden? Vem ska vistas på gårdarna? Vi anser att om upprustningen ska betalas med offentliga medel ska målet med upprustningen omfatta att öka tillgängligheten.
Om upprustning genomförs med skattemedel vill vi att staden och Kungsholmens stadsdelsnämnd att lägger resurser på att synliggöra att dessa gårdar är offentliga och kan nyttjas av oss alla. Att sätta upp skyltar är ett bra förslag. Men man bör, bl a med tanke på investeringskostnaderna, göra mycket mer för att öka tillgängligheten. T ex bör man fundera på hur man kan öka tillgängligheten från promenadstråken längs norr Mälarstrand. Gatan fungerar idag som en barriär. Man bör också synliggöra att gårdarna finns på andra relevanta platser för informationsspridning.
§13 Redovisning av den gemensamma upphandlingen av missbruksvård för Stockholms stad
Kungsholmens stadsdelsnämnd godkänner redovisningen av den gemensamma upphandlingen av missbruksvård för Stockholms stad.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 21 februari 2012, dnr 2.2.2-170-2011.
§14 Inbjudan till gemensam upphandling av enstaka platser för vuxna på hem för vård eller boende (HVB) inom socialpsykiatrin enligt SoL
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutar att delta i den gemensamma upphandlingen av enstaka platser för vuxna på hem för vård eller boende (HVB) inom socialpsykiatrin enligt socialtjänstlagen (2001:453) för Stockholms stad.
2. Kungsholmens stadsdelsnämnd ger Leif Fransson, administrativ chef på socialförvaltningen eller den han i sitt ställe förordnar, fullmakt att å nämndens vägnar företräda stadsdelsförvaltningen i medbestämmandeförhandlingar.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 21 februari 2012, dnr 2.2.2.-060-2012.
Catarina Agrell m.fl. (S) och Reijo Kittilä (V) lämnade följande uttalande:
Vi utgår ifrån att staden i förfrågningsunderlaget ställer krav på att utföraren/utförarna ska ha gällande kollektivavtal för sina anställda.
Vi menar också att det i underlaget ska vara ett absolut krav att meddelarfrihet och meddelarskydd ska gälla för de anställda på samma villkor som i offentligt driven verksamhet.
Det är av stor betydelse för tjänstens kvalitet att personalen har goda anställningsvillkor, har inflytande över sin arbetssituation och kan larma om något är fel i verksamheten utan att riskera repressalier från arbetsgivaren.
§15 Källsortering i Kungsholmens parker<br>Skrivelse från (MP)
Kungsholmens stadsdelsnämnd besvarar skrivelsen med stadsdelförvaltningens tjänsteutlåtande.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 28 februari 2012, dnr 1.2.3-076-2012.
§16 Tillgång till ILS-systemet för nämndledamöter<br>Skrivelse från (MP)
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 24 februari 2012, dnr 1.2.3-668-2011.
§17 Hur arbetar stadsdelsnämnden och stadsdelsförvaltningen med Hbt-frågor<br>Skrivelse från (V)
Kungsholmens stadsdelsnämnd ger stadsdelsförvaltningen i uppdrag att utveckla arbetet på det sätt som beskrivs i tjänsteutlåtandet.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 28 februari 2012, dnr 1.2.3-658-2011.
Stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande föreslår en utveckling av nämndens arbete med Hbt-frågorna som kommer att bli ett stort steg framåt. Vänsterpartiet kommer att med stort intresse följa och medverka i hur arbetet utvecklas och hur detta kommer att tas in i verksamhetsplanen 2013 samt påverka nämndens jämställdhets- och mångfaldsplan.
Vänsterpartiet har i fullmäktige motionerat om att Stockholms stad ska anta en Hbt-policy som ska gälla för hela staden. Motionen är just nu på remiss hos stadens nämnder. Kungsholmens stadsdelsnämnd och förvaltning kan bli föregångare för resten av staden.
Förvaltningens tjänsteutlåtande nämner ingenting om samarbete med RFSL, Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter. De har en unik kännedom om Hbt-personers levnadsförhållanden och kan säkert bidra med många insikter till förvaltningens och nämndens arbete. Förslagsvis kan nämnden göra ett besök hos RFSL eller bjuda in deras representanter till stadsdelsnämndens öppna möte och ha Hbt-frågor som tema.
§18 Månadsrapport för februari 2012
Kungsholmens stadsdelsnämnd godkänner månadsrapporten för februari 2012.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 12 mars 2012, dnr 2.1-111-2012.
§19 Utvidgning av förskolan Eden, Pär Lagerkvists gata 8-10<br>Genomförandeärende
1. Kungsholmens stadsdelsnämnd beslutar inhämta tillstånd för inhyrning
från kommunstyrelsens ekonomiutskott.
2. Under förutsättning av ekonomiutskottets bifall uppdras till stadsdelsdirektören att teckna avtal för lokalen.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 9 mars 2012, dnr 2.6-033-2012
§20 Förstärkt tillsyn av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning enligt SoL och LSS<br>Yttrande till socialstyrelsen
Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar föreliggande redogörelse och handlingar till Socialstyrelsen.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 7 februari 2012, dnr 1.4-743-2011
§21 Insatser för vuxna med missbruksproblematik<br>Yttrande till stadsrevisionen
Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar föreliggande yttrande till stadsrevisionen.
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 10 februari 2012, dnr 1.4-736-2011.
Revisionsrapporten och tjänsteutlåtandet berör samarbetet mellan stadsdelens vuxengrupp och försörjningsstödsenheten för norra innerstaden. Vi har från början varit kritiska till sammanslagningen av försörjningsstödsenheterna på Kungsholmen, Norrmalm och Östermalm bl.a. p.g.a. att vi såg risken att det geografiska avståndet och den organisatoriska tillhörigheten till olika huvudmän skulle göra samarbetet mycket krångligare mellan socialtjänstens olika enheter.
Socialsekreterarna i försörjningsstödsenheten behöver nu samarbeta i individärenden med tre missbruksgrupper, tre socialpsykiatrigrupper samt tre barn- respektive ungdomsgrupper. Med tanke på arbetsbelastningen i enheten blir detta en svår ekvation att få ihop. Vi är övertygade om att åtminstone en del av minskningen av anmälningarna om misstänkt missbruk beror på att vår stadsdels socialtjänst har en splittrad organisation.
Även behovet av ett utvecklat samarbete och samverkan kring insatserna för berörda klienter med landstingets psykiatri och med primärvården lyfts fram.
Det är helt oacceptabelt att vårdcentralerna på Kungsholmen, som samtliga drivs i privat regi men finansieras med skattemedel, inte medverkar i det samverkansprojekt, som beskrivs i tjänsteutlåtandet. Vårdcentralerna uppfattar att denna samverkan inte ingår i det uppdrag de får betalt för.
Här behövs ett initiativ från alliansens sida gentemot majoriteten inom landstinget för att se till att primärvårdens uppdrag även inbegriper nödvändig samverkan med kommunala verksamheter.
§22 Förslag till framkomlighetsstrategi för Stockholm 2030<br>Remiss från trafikkontoret
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 1.5.3-746-2011.
Anders Ödmark m. fl. (MP) och Reijo Kittilä (V) föreslog att nämnden skulle besluta enligt ett gemensamt förslag från Miljöpartiet och Vänsterpartiet.
Stadsdelsnämnden hänvisar som svar på remissen delvis till förvaltningens tjänsteutlåtande och framför därutöver följande:
Förslaget till framkomlighetsstrategi innehåller många förslag som det är lätt att instämma i. Förslaget måste dock omarbetas och mer effektiva åtgärder och i mycket snabbare takt måste föreslås med syfte att:
- Begränsa privatbilismen, i första steget genom en rejäl höjning av trängselskatterna och införande av trängselskatt på Essingeleden.
- Satsa stort på utbyggnad av kollektivtrafiken.
- Inga nya motorvägar ska byggas. De skulle i praktiken bara öka bilismen och försvåra arbetet med övergången till mera kapacitetsstarka och miljövänliga färdsätt. Medel som har reserverats till motorvägsbyggen, t.ex. Förbifarten, ska i sin helhet i stället gå till satsningar på alternativ till privatbilismen.
- Förbättra möjligheterna att kombinera resor med kollektivtrafik och cykel på enklast möjliga sätt genom att planera bra cykelvägar till kollektivtrafiken, bra cykelparkeringar i närheten av buss-/pendel-/tunnelbanestationer samt utökade möjligheter att ta med sig cykeln i kollektivtrafiken.
§23 Översyn av ersättningssystem inom hemtjänsten<br>Remiss från kommunstyrelsen
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 20 februari 2012, dnr 1.5.1-031-2012.
Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen av förslaget till nytt ersättningssystem inom hemtjänsten samt anför därutöver följande
Nämnden anser att förvaltningens redovisning är intressant och instämmer i att det är svårt att bedöma effekterna och rimligheten i förslagen varför vi kräver att ett pilotprojekt genomförs för att pröva förslagen i verkligheten. Vi instämmer helt i att ersättningen ska vara rättvis och enkel att förstå och kommunicera samt administrera.
Vi vill särskilt betona att mycket har hänt sedan kundvalet infördes. Antalet utförare är nu så stort att det för den enskilde är nästan omöjligt att sätta sig in i vilken skillnaden är mellan olika utförare och därmed finns det i realiteten inte någon valfrihet. Det stora antalet utförare medför vidare att mycket av personalens tid går åt till transporter mellan brukarna. Förutom att detta är stressande för personalen är det i hög grad kostnadsdrivande. Idag vet nog ingen hur stor andel av arbetstiden som läggs på resor. Att lägga bortåt hälften av personalkostnaden på resor i stället för insatser i hemmet anser vi vara slöseri med skattemedel.
Vi anser vidare att utförarna inte ska tillåtas använda underentreprenörer då kvalitetskontrollen, kostnadskontrollen och ansvarsfördelningen blir svårare.
Vi förutsätter att förslagen leder till väsentligt höjda ersättningar och kvalitetshöjningar, se även reservationerna i Äldrenämnden från socialdemokraterna och vänsterpartiet.
Inom hela äldreomsorgsområdet inom Stockholms stad är det många olika ansvariga nämnder samt kommunstyrelsen. Vi ser inte att detta medför att brukarna får snabba och tydliga beslut samt att resurserna används på bästa sätt.
Reijo Kittilä (V) reserverade sig mot beslutet med hänvisning till Västerpartiets förslag:
Stadsdelsnämnden anser att hela förslaget till nytt ersättningssystem inom hemtjänsten måste arbetas om utifrån de grundförutsättningar som framförs i detta förslag till beslut.
Dagens hemtjänstorganisation är ett skräckexempel på borgerlig ”valfrihetsbyråkrati”. På Kungsholmen har de äldre som beviljas hemtjänst över 100 utförare att välja emellan och antalet växer hela tiden. I hela staden handlar det om över 130 stycken. Det är inte märkligt att det blir en omfattande administration kring denna organisation och mycket diskussioner om ersättningar. Hela systemet blir också en stressfaktor för ett stort antal äldre som omöjligen kan göra ett rationellt val mellan samtliga utförare som erbjuder sina tjänster. Om hemtjänsten inte fungerar har den enskilde ”valt fel” och måste göra ett nytt val. Ansvaret flyttas till den enskilde som måste göra ”rätt val” för att få god kvalitet på tjänsterna.
Hela hemtjänsten måste ses över med syfte att:
- Skapa en bättre samordning i hemtjänsten. Restiden från en brukare till en annan måste minimeras för att brukarna verkligen ska få del av de insatser de har beviljats.
- Kompetens och adekvat utbildning hos hemtjänstpersonalen måste premieras. Det är farligt att ha en enhetstaxa som ger utföraren den högsta vinsten när personal med lägsta lön anlitas.
- Det är helt oacceptabelt att anslaget räknas utifrån att bara 81 % av alla beviljade insatser blir utförda. Målet måste självklart vara att 100 % blir utfört.
Förslag från Anders Ödmark m.fl. (MP):
Kungsholmens stadsdelsnämnd överlämnar tjänsteutlåtandet som sitt svar på remissen från kommunstyrelsen och anför dessutom följande.
Beräkningen av kostnaden för en hemtjänsttimme innehåller flera osäkerhetsmoment. Det gäller genomsnittlig månadslön, lokalhyror samt data- och telekostnader. Därför är det viktigt att noggrant i ett tidigt skede följa upp det nya systemets ekonomiska konsekvenser för att skyndsamt kunna besluta om nödvändiga korrigeringar.
Vidare vill nämnden betona förvaltningens observandum att äldreförvaltningens beräkning av det nya systemets kostnadskonsekvenser förefaller vara i underkant. Nämnden måste få full kompensation för de kostnader som det föreslagna systemet innebär.
Det är också nödvändigt att följa upp att konstruktionen med ersättning baserad på genomsnittlig lön inte får till följd att utförare frestas att anställa personal utan utbildning och erfarenhet för på så sätt hålla nere lönekostnaderna till förmån för större vinst.
§24 Hjälpmedel – ökad delaktighet och valfrihet<br>Remiss från kommunstyrelsen
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 1.5.1-079-2012.
1. Stadsdelsnämnden hänvisar delvis till förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen.
I likhet med förvaltningen är vi i grund och botten positivt inställda till att öka valfriheten när det gäller att bestämma vilka hjälpmedel den enskilde vill använda.
Det förslag vi har att ta ställning till lämnar dock flera frågor olösta och obesvarade. Det är exempelvis rimligt att kunna ställa krav på att alla erbjuds en likvärdig hälso- och sjukvård oavsett var i landet man bor och vistas. Vi menar att utredningens förslag i denna del inte nämnvärt bidrar till att göra regelverket mer överskådligt och lättare att förstå, något som hade varit önskvärt.
Vi delar också förvaltningens uppfattning att det finns oklarheter, bl. a. vad gäller flera ansvarsfrågor.
För att på allvar kunna utnyttja den valfrihet som det föreslagna systemet är tänkt att erbjuda ställs stora krav på den enskilde, exempelvis när det gäller att hitta information om vilka hjälpmedel som erbjuds, hur dessa fungerar etc.
De brukare som av olika orsaker är i behov hjälpmedel för den dagliga livsföringen är i många fall ”svaga kunder” och har begränsade möjligheter till den rörlighet och det informationsövertag som en fri marknad förutsätter.
Remissen besvaras med förvaltningens tjänsteutlåtande och stadsdelsnämnden anför därutöver följande:
Alliansen har byggt upp en omfattande ”valfrihetsbyråkrati” inom vården, skolan och omsorgen. Allt större del av samhällsservicen och vården omvandlas till en marknad där medborgarna och brukarna förutsätts skaffa sig tillräckliga kunskaper för att kunna göra rationella val i frågor som är av yttersta vikt för deras liv och hälsa. Besluten blir alltmer de enskildas ensak och de professionellas roll blir otydlig. Vems är ansvaret när den enskilda har gjort sitt fria val och hjälpmedlet måste bytas ut? Hur många fria val får man göra? Hur mycket blir man utsatt för kommersiell reklam med risk för att brukarna lockas köpa dyrare hjälpmedel än vad som är relevant? Kommer det att ställas krav på personalen att hålla sig neutral när de ger information om de olika produkterna, ungefär som vid valet av hemtjänstutförare?
Vi som är brukare och patienter kan inte själva bli kunniga i allt. Vi behöver i stället själva hjälp från experter men vi måste självklart ha möjligheter att påverka. Det nuvarande systemet måste kunna utvecklas för att öka patientens inflytande utan att en ny valfrihetsbyråkrati byggs upp.
§25 Åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid och PM10 i Stockholms län<br>Remiss från kommunstyrelsen
Stadsdelsförvaltningen redovisade ärendet i tjänsteutlåtande av den 27 februari 2012, dnr 1.5.3-085-2012.
§26 Anmälan av tjänstemannabeslut
Tillstånd att ta del av sekretessbelagda handlingar<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
§29 Anmälningsärende
Anmälan av kompletterande svar till Skolinspektionen gällande tillsyn av förskoleverksamheten i Stockholms stad
Anmälan av revisionsrapport – Styrning, uppföljning och kontroll av beviljade insatser inom äldreomsorgen<br>Patientsäkerhetsberättelser - entreprenörer
§31 Stadsdelsnämndens frågor, skrivelser och rapporter
Skrivelse från Charlotta Schenholm (FP) dnr 4.3-155-2012 om pedagogisk mångfald i förskolan.<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
Stadsdelsnämnden överlämnade skrivelsen till förvaltningen för beredning.
§32 Information från stadsdelsförvaltningen
Stadsdelsdirektör Karin Norman informerade om<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
· Omorganisationen av förskolan
· Kerstin Emriksson-Wallin har anställts som chef för verksamhetsavdelningen Barn och ungdom.
· Kulturnämndens strukturplan för biblioteken innebär att biblioteket på
S:t Eriksgatan 33 utvecklas.
§33 §§ 33 - 37 sekretessbelagda ärenden

References: § 1

§3

§4

§5

§6

§7

§8

§9

§10

§11

§12

§13

§14

§15

§16

§17

§18

§19

§20

§21

§22

§23

§24

§25

§26

§29

§31

§32

§33