Source: http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VERDOC&BASE=BOLE&PIECE=BOLE&DOCS=1-52&DOCR=19&SEC=FIRMA&RNG=200&SEPARADOR=&PUBL=20120316
Timestamp: 2013-05-22 08:01:04+00:00

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9/03/12 Fecha de Publicación: 16/03/12 Número de boletín: 53 Órgano emisor: DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, GANADER�A Y MEDIO AMBIENTE Título: ORDEN de 9 de marzo de 2012, del Consejero de Agricultura, Ganader�a y Medio Ambiente, por la que se convocan subvenciones para la implantaci�n de sistemas de aseguramiento para la mejora integral de la calidad de
la leche cruda producida y recogida en las explotaciones y su certificaci�n externa, para el a�o 2012 Acceso a la disposici�n o anuncio en formato pdf y a su validaci�n Texto: La calidad de la leche, la higiene del orde�o y de la maquinaria y el manejo adecuado desde su obtenci�n hasta la llegada a la industria l�ctea son un elemento fundamental de la seguridad
de la cadena alimentaria de la leche y los productos l�cteos.
En el a�o 2006 entr� en vigor la nueva reglamentaci�n comunitaria en materia de higiene alimentaria, que consagra la responsabilidad, en la producci�n de alimentos seguros, de los distintos agentes de la cadena alimentaria. En concreto, y en el
�mbito de la producci�n lechera, el Reglamento (CE) n� 852/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativo a la higiene de los productos alimenticios, establece las normas generales de higiene de los alimentos de origen
animal. Este Reglamento incide en la importancia del fomento, desde las Administraciones P�blicas, del uso de pr�cticas higi�nicas apropiadas en las explotaciones ganaderas. �stas han de ser implantadas mediante gu�as nacionales o comunitarias de
pr�cticas correctas de higiene.
El sector l�cteo ha elaborado las gu�as nacionales de pr�cticas correctas de higiene para cada una de las tres especies lecheras: vacuno, ovino y caprino. Para favorecer el uso de las gu�as el Estado espa�ol estim� conveniente apoyar medidas de
asesoramiento t�cnico y certificaci�n externa necesarias para su correcta implantaci�n. As�, mediante el Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesi�n de subvenciones para la implantaci�n
de sistemas de aseguramiento para la mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones, y su certificaci�n externa (Bolet�n Oficial del Estado n� 270, de 9 de noviembre de 2009), se han fijado las bases
reguladoras para la concesi�n de subvenciones, en r�gimen de concurrencia competitiva, para la implantaci�n de las gu�as de pr�cticas correctas de higiene en ganader�as dedicadas a la producci�n l�ctea procedente de vacuno, ovino y caprino,
correspondiendo a las comunidades aut�nomas la gesti�n de estas subvenciones.
De conformidad con el marco normativo expuesto, esta orden tiene por objeto convocar para el a�o 2012 las citadas subvenciones.
Resulta conveniente significar que las subvenciones que esta orden convoca tienen por destinatarios a los productores de leche, pero los beneficiarios son las centrales de compra, las cooperativas y sociedades agrarias de transformaci�n entre
cuyos objetivos est� la comercializaci�n o transformaci�n de leche de vaca, oveja o cabra, y las agrupaciones y las asociaciones de productores de leche, siendo ellas las que presentar�n las solicitudes de subvenci�n. Puesto que el destinatario
final de estas ayudas es el productor de leche, las ayudas se ajustan a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n� 1857/2006 de la Comisi�n, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicaci�n de los art�culos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para
las peque�as y medianas empresas dedicadas a la producci�n de productos agr�colas y por el que se modifica el Reglamento (CE) n� 70/2001.
El procedimiento de concesi�n de estas subvenciones se tramitar� en r�gimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con los principios de publicidad, objetividad, transparencia, igualdad y no discriminaci�n, conforme a la normativa en materia de
subvenciones y de acuerdo con el Decreto 2/2007, de 16 de enero, del Gobierno de Arag�n, sobre subvenciones en materia de agricultura y alimentaci�n (Bolet�n Oficial de Arag�n n� 9, de 22 de enero de 2007), que vino a ordenar lo establecido en la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en ese �mbito para la Comunidad Aut�noma de Arag�n.
Esta orden tiene por objeto convocar subvenciones en r�gimen de concurrencia competitiva, para la implantaci�n de las gu�as de pr�cticas correctas de higiene en ganader�as dedicadas a la producci�n l�ctea procedente de vacuno, ovino y caprino en
la Comunidad Aut�noma de Arag�n para el a�o 2012, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesi�n de subvenciones para la implantaci�n de sistemas de
aseguramiento para mejora integral de la calidad de la leche cruda producida y recogida en las explotaciones, y su certificaci�n externa (en adelante, las bases reguladoras), y en el Decreto 2/2007, de 16 de enero, del Gobierno de Arag�n, sobre
subvenciones en materia de agricultura y alimentaci�n.
1. De conformidad con lo dispuesto en el art�culo 1 del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, se establecen dos l�neas de ayudas, para las siguientes actividades subvencionables:
a) Ayudas para asesoramiento t�cnico b�sico en la implantaci�n de las gu�as mediante la aplicaci�n de los programas correspondientes.
b) Ayudas para la certificaci�n externa de la implantaci�n de las gu�as, llevada a cabo igualmente mediante los correspondientes programas. Esta l�nea de ayudas incluir� un proceso de asesoramiento t�cnico intensivo previo al procedimiento de
certificaci�n externa.
2. Quedan excluidos de estas ayudas los gastos vinculados a la transformaci�n o comercializaci�n de la leche y los productos l�cteos.
3. Las ayudas �nicamente podr�n concederse respecto de actividades iniciadas o realizadas con posterioridad a la presentaci�n de solicitudes.
4. Las ayudas se conceder�n en especie mediante servicios subvencionados y no podr�n consistir en pagos directos en efectivo a los productores.
1. De acuerdo con los art�culos 7 y 9 del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, tendr�n la consideraci�n de gastos subvencionables de la actividad auxiliada los siguientes:
a) Costes subvencionables del programa para la implantaci�n de la gu�a mediante asesoramiento t�cnico.
1�. Gastos de asesoramiento t�cnico al ganadero.
2�. Gastos generados en la gesti�n del programa.
3�. Gastos derivados del control efectuado en las visitas realizadas por el equipo t�cnico.
4�. Gastos para la formaci�n de los productores en materia de pr�cticas correctas de higiene y trazabilidad de la leche cruda, por organizaci�n de cursos, honorarios del formador y materiales did�cticos necesarios.
b) Costes subvencionables de los programas para la certificaci�n externa de la implantaci�n de las gu�as de pr�cticas correctas de higiene.
Ser�n costes subvencionables de los programas para la certificaci�n externa de la implantaci�n de las gu�as de pr�cticas correctas de higiene, que incluir�n, adem�s de aquellos se�alados en el punto anterior, los siguientes:
1�. Tarifas de la entidad de certificaci�n para estos programas.
2�. Formaci�n al titular de explotaci�n en sistemas de autocontrol y certificaci�n externa.
2. No ser�n objeto de subvenci�n los siguientes costes:
a) Los derivados del funcionamiento habitual de una explotaci�n l�ctea.
b) Los derivados de los an�lisis de muestras de leche realizados por el propio productor o por la entidad, entre los que se incluyen los controles habituales de la calidad de la leche, y aqu�llos para los que la normativa comunitaria disponga que
el coste de los controles debe correr por cuenta de los productores.
c) Los medios de transporte de cualquier �ndole o sistema de adquisici�n de los mismos.
3. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuant�a de 18.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o de prestaci�n de servicios por empresas de consultor�a o asistencia t�cnica, el beneficiario deber� solicitar como
m�nimo tres ofertas de diferentes proveedores, con car�cter previo a la contracci�n del compromiso para la prestaci�n del servicio o la entrega del bien, salvo que, por especiales caracter�sticas de los gastos subvencionables, no exista en el
mercado suficiente n�mero de entidades que lo suministren o presten.
4. La elecci�n entre las ofertas presentadas, que deber�n aportarse con la solicitud de subvenci�n o en su caso con la justificaci�n, se realizar� conforme a criterios de eficiencia y econom�a, debiendo justificarse expresamente en la memoria la
elecci�n cuando no recaiga en la propuesta econ�mica m�s ventajosa, todo ello conforme al art�culo 31, apartado 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
1. Seg�n el art�culo 3 del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, podr�n ser beneficiarios de las ayudas contempladas en esta orden las centrales de compra, las cooperativas y sociedades agrarias de transformaci�n entre cuyos objetivos est� la
comercializaci�n o transformaci�n de leche de vaca, oveja o cabra, y las agrupaciones y las asociaciones de productores de leche (en adelante, "Entidades") que cumplan los requisitos siguientes:
a) Llevar a cabo la actividad subvencionable se�alada en el apartado segundo, punto 1, letras a) o b), en un grupo de titulares de explotaciones situadas en Arag�n, incluidos en un mismo programa, estando autorizadas dichas entidades para ello
por los titulares de cada explotaci�n, tal como se establece en el apartado s�ptimo, punto 2, y en los anexos I, II y III de esta orden.
b) Excluir de todos los programas a las explotaciones ganaderas que dejen de cumplir alguno de los requisitos que establece la presente orden o el Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, y comunicarlo a la autoridad competente en un plazo
m�ximo de dos meses desde dicha exclusi�n.
d) Cumplir lo exigido en las normas o programas complementarios establecidos, en su caso, por la autoridad competente.
e) Adem�s, en el caso de las centrales de compra, deber�n realizar un pago diferencial positivo por par�metros de calidad higi�nico-sanitaria de la leche cruda por encima de lo impuesto por la normativa vigente. Este pago diferencial podr�
establecerse incluyendo, adicionalmente, aspectos medioambientales, de bienestar animal y de personal de la explotaci�n, con exigencias superiores a las establecidas en dicha normativa o en la gu�a.
f) Adicionalmente, en caso de centrales de compra de leche de vaca, deber�n:
2�.Analizar las muestras de leche en un laboratorio de an�lisis, conforme al Real Decreto 1728/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece la normativa b�sica de control que deben cumplir los operadores del sector l�cteo y se modifica el
Real Decreto 217/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan la identificaci�n y registro de los agentes, establecimientos y contenedores que intervienen en el sector l�cteo, y el registro de los movimientos de la leche.
2. Las entidades podr�n presentar simult�neamente ayudas para un programa de asesoramiento establecido en el apartado segundo 1.a) y para otro de certificaci�n externa, establecido en el apartado segundo 1.b). En el caso de los programas
correspondientes a la l�nea de ayudas establecida en el apartado segundo 1.a) el programa incluir� al cien por cien de las explotaciones que son suministradoras de leche de la entidad beneficiaria prevista en el punto 1 de este apartado. Tambi�n
podr� incluir, junto a aqu�llas, a otras que no sean suministradoras de dicha entidad, que se hayan comprometido a participar en el programa gestionado por esta, excepto a aqu�llas que ya est�n incluidas en otro programa, mediante el cual se
soliciten estas ayudas. Sin perjuicio de lo anterior las explotaciones �nicamente podr�n estar incluidas en un programa, ya sea el establecido en el apartado segundo 1.a) o en el 1.b).
4. La acreditaci�n de no estar incurso en las prohibiciones que impiden obtener la condici�n de beneficiario se efectuar� mediante la declaraci�n responsable, contenida en los modelos de solicitud recogidos en los anexos I y II y, en su caso,
presentando los certificados acreditativos de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
2. La concesi�n de subvenciones estar� supeditada a las disponibilidades presupuestarias existentes para el ejercicio 2012.
3. De acuerdo con lo anterior y conforme al art�culo 4 del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, las solicitudes de ayuda se valorar�n de acuerdo con el baremo siguiente:
b) Entidad que sea una sociedad agraria de transformaci�n o una cooperativa agraria: un punto.
c) Programa que incluya m�s del 50 por ciento de los titulares de explotaci�n con contrato homologado de suministro de leche en el momento de la solicitud de la ayuda: cuatro puntos.
1. La cuant�a total m�xima estimada para esta convocatoria es de 100.000 euros, con cargo a la partida presupuestaria 14030/G/7161/770027/34024 del presupuesto de gastos de la Comunidad Aut�noma de Arag�n para 2012, procedente de los Presupuestos
3. Dentro del cr�dito disponible, la cuant�a individualizada de la subvenci�n se determinar� atendiendo a los criterios de valoraci�n establecidos en el apartado quinto, punto 3, sin que dicha cuant�a, de acuerdo con el art�culo 5 del Real
Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, pueda superar:
a) El 50 por ciento de los costes subvencionables descritos en el apartado tercero 1.a).
b) El 70 por ciento de los costes subvencionables descritos en el apartado tercero 1.b).
4. Excepcionalmente, por razones que deber�n quedar debidamente motivadas en la tramitaci�n del procedimiento, justificadas por una mejor aplicaci�n de los fondos p�blicos a la finalidad que se persigue con su libramiento, la Direcci�n General de
Alimentaci�n y Fomento Agroalimentario, previo informe de la Comisi�n de Valoraci�n a que se refiere el apartado d�cimo, podr� proceder al prorrateo, entre los beneficiarios de la subvenci�n, del importe global m�ximo destinado a las subvenciones.
5. Las subvenciones previstas en esta orden son compatibles con otras subvenciones, ayudas o ingresos para la misma finalidad procedentes de otras administraciones p�blicas, siempre que su cuant�a no supere, aislada o conjuntamente con aqu�llas,
1. Las solicitudes de subvenci�n se formular�n conforme a los modelos que se adjuntan como anexos I y II, e ir�n acompa�adas de la documentaci�n que se establece en el apartado octavo.
2. Cada solicitud que presente cada entidad deber� corresponder a un �nico programa objeto de ayuda, e incluir� al menos los datos establecidos en los anexos I o II, y se acompa�ar� de las autorizaciones individuales de todos los titulares de las
explotaciones incluidos en el programa, que contendr�n al menos los datos establecidos en el anexo III.
3. Cuando la solicitud de ayuda se corresponda con un programa que afecte a explotaciones de otras comunidades aut�nomas, adem�s de la de Arag�n, el interesado presentar� �nicamente ante la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de Arag�n la
solicitud correspondiente a la explotaci�n o explotaciones ubicadas en Arag�n.
4. Las solicitudes se presentar�n en los Servicios Provinciales de Agricultura, Ganader�a y Medio Ambiente, en las Oficinas Comarcales de Agricultura y Alimentaci�n o en cualquiera de los lugares previstos en el art�culo 38.4 de la Ley 30/1992,
5. Las solicitudes podr�n presentarse conforme se indica en el punto 4 o bien a trav�s del Registro Telem�tico de la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de Arag�n haciendo uso del modelo oficial de solicitud que se halla disponible en la url
www.aragon.es./agricultura que recoge el Cat�logo de modelos normalizados de solicitud.
6. El plazo de presentaci�n de solicitudes comenzar� el d�a de publicaci�n de esta orden en el �Bolet�n Oficial de Arag�n� y finalizar� el d�a 16 de abril de 2012.
1. Sin perjuicio de la aportaci�n de cualesquiera otros documentos e informaciones que el interesado pudiera presentar para resolver sobre el otorgamiento de la subvenci�n, o los que pudiera solicitar la Administraci�n, el interesado deber�
acompa�ar a la solicitud de subvenci�n la siguiente documentaci�n, que ser�n originales o fotocopias compulsadas:
a) Memoria descriptiva del programa, con el contenido previsto en el art�culo 6.1 del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, para las ayudas a la implantaci�n de la gu�a mediante asesoramiento t�cnico y con el volumen de leche producida en
cada explotaci�n.
b) Autorizaci�n de cada uno de los titulares de cada explotaci�n incluida en cada programa, diligenciada en el anexo III, que tendr� validez para todas las anualidades en las que la entidad solicite la ayuda para la aplicaci�n de dicho programa,
y dejar� de tener validez cuando el titular de la explotaci�n comunique su baja a la entidad en el mismo.
c) En el caso de que la solicitud sea de un primer comprador autorizado, centro de recogida, establecimiento de tratamiento de transformaci�n o de transformaci�n autorizado, compromiso de pago diferencial de los par�metros de calidad de la leche
superiores a los exigidos en la normativa vigente, cuantificando el importe que se abonar� por los mismos.
d) Presupuesto detallado de los gastos previstos para la ejecuci�n del programa, desglosados por cap�tulos de la gu�a.
e) El justificante, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuant�a de 18.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestaci�n de servicios por empresas de consultor�a o asistencia t�cnica, de que el beneficiario
ha solicitado como m�nimo tres ofertas de diferentes proveedores, con car�cter previo a la contracci�n del compromiso para la prestaci�n del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales caracter�sticas de los gastos subvencionables
no exista en el mercado suficiente n�mero de entidades que lo suministren o presten.
f) Documentaci�n relativa al equipo t�cnico al que se le encomienda la aplicaci�n de las acciones previstas de asesoramiento t�cnico, con su cualificaci�n.
g) Identificaci�n del o los laboratorios de an�lisis de muestras.
h) Declaraci�n de la entidad del cumplimiento de las exigencias establecidas en el apartado cuarto, punto 1.
2. Documentaci�n adicional para la solicitud de las ayudas a la certificaci�n externa.
Adem�s de la documentaci�n se�alada en el punto anterior, para la solicitud de ayudas a la certificaci�n externa esta deber� completarse con, al menos, la siguiente:
a) Contrato de la entidad con la entidad de certificaci�n.
b) Identificaci�n de la entidad de certificaci�n.
c) Fotocopia del certificado de acreditaci�n de la entidad de certificaci�n o, en su caso, fotocopia de la solicitud de acreditaci�n presentada ante la entidad de acreditaci�n.
d) Fotocopia del anexo t�cnico emitido por la entidad de acreditaci�n, al que se refiere el art�culo 10 del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre, que acredite el alcance y duraci�n de la certificaci�n obtenida por la entidad independiente de
e) Programa para la certificaci�n externa, elaborado por la entidad, en colaboraci�n con el equipo t�cnico, con las caracter�sticas que se indican en el art�culo 8 del Real Decreto 1589/2009, de 16 de octubre.
3. En el caso de que el solicitante sea una persona jur�dica, deber� aportar tambi�n la siguiente documentaci�n:
4. En los t�rminos del art�culo 15.7 del Decreto 2/2007, de 16 de enero, y conforme a lo reflejado en el anexo I, el interesado o, en su caso, su representante prestan su consentimiento para que el �rgano instructor compruebe a trav�s del
Servicio de Verificaci�n de la Administraci�n General del Estado, si sus datos de identificaci�n y su DNI son correctos a los solos efectos de la solicitud de subvenci�n, por lo que en ninguna fase del procedimiento deber�n presentar en formato
alguno su DNI, salvo que denieguen este consentimiento, en cuyo caso deber�n aportar fotocopia compulsada de su DNI.
1. La evaluaci�n de las solicitudes se efectuar� conforme a los criterios de valoraci�n establecidos en el apartado quinto, punto 3.
2. La valoraci�n de las solicitudes se efectuar� por la Comisi�n de Valoraci�n, que estar� presidida por el Jefe del Servicio de Seguridad Agroalimentaria de la Direcci�n General de Alimentaci�n y Fomento Agroalimentario, y de la que formar�n
parte dos t�cnicos designados por el Director General de Alimentaci�n y Fomento Agroalimentario, uno de los cuales actuar� como Secretario, estando todos ellos adscritos al Departamento de Agricultura, Ganader�a y Medio Ambiente.
b) Cuant�a m�xima concedida, y expresi�n del porcentaje de gasto subvencionable o importe fijo subvencionable.
d) Constancia de que el importe de los fondos proceden de los Presupuestos Generales del Estado.
cuenta justificativa del gasto realizado, consistente en una relaci�n documentada que acredite los gastos realizados y sus correspondientes pagos y una memoria explicativa de la realizaci�n del programa y los resultados de la evaluaci�n en cada una
de las explotaciones acogidas al mismo.
2. El beneficiario deber� aportar para la justificaci�n los siguientes documentos:
b) Explotaciones excluidas de los programas, volumen de leche y motivo de exclusi�n.
c) Informe conciso sobre la aplicaci�n, del pago diferencial positivo, en su caso, establecido y sobre sus resultados.
d) Validez del sistema de verificaci�n y de las medidas correctoras aplicadas.
e) Total de los costes del programa y desglose por apartados de la gu�a.
f) Informe conciso e individualizado del equipo t�cnico por explotaci�n, sobre la ejecuci�n del programa con:
1�. La identificaci�n de la explotaci�n y su volumen de producci�n.
2�. El resultado general obtenido del programa con referencia clara a cada uno de los apartados de la gu�a.
3�. Descripci�n de n�mero de visitas realizadas.
g) Los justificantes del gasto acompa�ados de los del pago.
h) Declaraci�n del beneficiario de no haber obtenido o estar pendiente de obtener otra ayuda que sea incompatible con la subvenci�n concedida.
5. El plazo previsto en el punto anterior podr� ser objeto de pr�rroga previa solicitud motivada formulada por el beneficiario dirigida al Director General de Alimentaci�n y Fomento Agroalimentario, debiendo ser solicitada la pr�rroga y
autorizada la misma antes de la terminaci�n del plazo de justificaci�n. No obstante, cuando las condiciones de ejecuci�n as� lo requieran, se podr� extender el plazo l�mite para la rendici�n de cuentas en la propia resoluci�n de otorgamiento de la
6. Salvo los supuestos indicados en los apartados anteriores, conforme a lo previsto en el art�culo 31.1 primer p�rrafo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, no ser�n gastos subvencionables los que se realicen fuera del plazo de justificaci�n o
los que habi�ndose realizado dentro de �l la documentaci�n acreditativa se presente concluido el mismo.
2. No podr� realizarse el pago, en tanto el beneficiario no se encuentre al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o sea deudor por resoluci�n que declare la procedencia del reintegro, no
siendo preciso aportar nuevas certificaciones o efectuar nuevas comprobaciones, seg�n el caso, si no hubieran transcurrido los seis meses de validez o de realizaci�n de las mismas.
3. El Director General de Alimentaci�n y Fomento Agroalimentario indicar� a los interesados, los medios de que disponen para que puedan proceder a la devoluci�n voluntaria de la subvenci�n, entendiendo por �sta la que se efect�a sin previo
Decimocuarto.- Incumplimiento y reintegro.
reembolsar las cantidades ya percibidas, incrementado con el inter�s de demora.
2. En el caso de incumplimientos parciales relativos a las actividades subvencionables, se proceder� a la reducci�n proporcional de las subvenciones concedidas o abonadas

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