Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=13.12.2006&Aktenzeichen=4%20B%2073.06
Timestamp: 2019-09-19 11:30:06+00:00

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BVerwG, 13.12.2006 - 4 B 73.06 - dejure.org
https://dejure.org/2006,2954
BVerwG, 13.12.2006 - 4 B 73.06 (https://dejure.org/2006,2954)
BVerwG, Entscheidung vom 13.12.2006 - 4 B 73.06 (https://dejure.org/2006,2954)
BVerwG, Entscheidung vom 13. Dezember 2006 - 4 B 73.06 (https://dejure.org/2006,2954)
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BauGB § 36 Abs. 1, § 38 Satz 1; LuftVG § 6 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2, Abs. 4 Satz 2, § 8 Abs. 1, Abs. 5, § 9 Abs. 1, § 30 Abs. 1 Satz 2
Fachplanungsprivileg; Privilegierung; Fachplanung; luftverkehrsrechtliche Genehmigung; Planfeststellung; Plangenehmigung; Landeplatz; militärischer Flugplatz; Militärflugplatz; Gemeinde; Planungshoheit; Planungsentscheidung; Recht auf Beteiligung; Baugenehmigung; ...
BauGB § 36 Abs. 1, § 38 Satz 1
Anwendbarkeit des Grundsatzes des Fachplanungsprivileges in § 38 Satz 1 Baugesetzbuch (BauGB) auf die isolierte luftverkehrsrechtliche Genehmigung gemäß § 6 Luftverkehrsgesetz (LuftVG); Privilegierung einer Fachplanung gegenüber einer Bauleitplanung
Fachplanungsprivileg in § 38 BauGB
VG München, 16.06.2005 - M 24 K 04.726
VGH Bayern, 27.07.2006 - 8 BV 05.3026
NVwZ 2007, 459
BauR 2007, 682
ZfBR 2007, 271
Diese Rechtsauffassung, wonach auch ein vor Erlass eines Planfeststellungsbeschlusses in Geltung befindlicher Bebauungsplan - entgegen dem Grundsatz der Priorität - im Wege einer fachplanerischen Abwägungsentscheidung überwunden werden kann, steht in Einklang mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, wonach unbeschadet dessen, dass dem Prioritätsprinzip im Rahmen der fachplanerischen Abwägung Bedeutung zukommt, ein bestehender Bebauungsplan kein striktes Planungshindernis darstellt (…vgl. BVerwG, U.v. 4.4.2012 - 4 C 8/09 - NVwZ 2012, 1314 Rn. 540; B.v. 13.12.2006 - 4 B 73/06 - NVwZ 2007, 459 Rn. 9; U.v. 21.5.2003 - 9 A 40/02 - NVwZ 2003, 1381f. m.w.N;… HessVGH, U.v. 21.8.2009 - 11 C 227/08.T - juris Rn. 1240;… BayVGH, B.v. 15.4.2014 - 8 B 12.1457 - juris Rn. 20 m.w.N.).
Die Änderungsgenehmigung nach § 8 Abs. 5 Satz 1 i.V.m. § 6 Abs. 4 Satz 2 LuftVG ist einerseits Unternehmergenehmigung, andererseits aber auch Planungsentscheidung (…Urteil vom 11. Juli 2001 a.a.O. S. 367; Beschlüsse vom 7. November 1996 - BVerwG 4 B 170.96 - Buchholz 442.40 § 8 LuftVG Nr. 13 und vom 13. Dezember 2006 - BVerwG 4 B 73.06 - Buchholz 406.11 § 38 BauGB Nr. 15 Rn. 6).
Auch die Änderungsgenehmigung nach § 8 Abs. 5 i.V.m. § 6 Abs. 4 Satz 2 LuftVG für die zivile Nutzung eines ehemaligen Militärflugplatzes ist jedoch gemäß § 38 Satz 1 BauGB privilegiert (Beschluss vom 13. Dezember 2006 a.a.O.).
Die Formulierung lässt schon Zweifel daran aufkommen, ob die Planfeststellungsbehörde die unabhängig von einer etwaigen Bindungswirkung nach § 7 BauGB aus dem Abwägungsgebot erwachsende und in § 38 Satz 1 Halbs. 2 BauGB betonte Verpflichtung des Fachplanungsträgers, die Belange des Städtebaus zu berücksichtigen, d.h. entsprechend dem ihnen zukommenden Gewicht in die fachplanerische Abwägung einzustellen (stRspr; vgl. Urteil vom 11. April 1986 - BVerwG 4 C 51.83 - BVerwGE 74, 124 ; Beschluss vom 13. Dezember 2006 - BVerwG 4 B 73.06 - Buchholz 406.11 § 38 BauGB Nr. 15 Rn. 6), hinreichend beachtet hat.
Nach § 38 Satz 1 BauGB sind auf Planfeststellungsverfahren für Vorhaben von überörtlicher Bedeutung die §§ 29 bis 37 BauGB nicht anzuwenden, wenn die Gemeinde beteiligt wird (Halbsatz 1); städtebauliche Belange sind zu berücksichtigen (Halbsatz 2), d.h. entsprechend dem ihnen zukommenden Gewicht in die fachplanerische Abwägung einzustellen (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 11. April 1986 - 4 C 51.83 - BVerwGE 74, 124 …und vom 24. November 2010 - 9 A 13.09 - BVerwGE 138, 226 Rn. 37; Beschluss vom 13. Dezember 2006 - 4 B 73.06 - Buchholz 406.11 § 38 BauGB Nr. 15 Rn. 6).
OLG München, 27.11.2007 - 34 Wx 107/07
Grundbuchamt muss Ausschluss d. gemeindlichen Vorkaufsrechts prüfen
In der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte ist geklärt, dass das Verfahren zur Erteilung einer Genehmigung nach § 6 LuftVG, der keine Planfeststellung nachfolgt - zu ihnen gehört die Umwidmung eines aus der militärischen Trägerschaft entlassenen ehemaligen Militärflugplatzes (§ 8 Abs. 5 Satz 3 LuftVG) -, ein sonstiges Verfahren mit den Rechtswirkungen der Planfeststellung im Sinn von § 38 Satz 1 BauGB darstellt (BVerwG vom 13.12.2006 = BayVBl 2007, 283; BayVGH BayVBl 2007, 82 mit zustimmender Anmerkung Meyer).
Die Frage, ob bei der Abwägung das landesplanerische (Soll-)Ziel in Teil B V Nr. 1.6.8 Satz 3 LEP gemäß § 8 Abs. 5, § 6 Abs. 2 Satz 1 und 2 LuftVG i.V.m. § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 ROG 2009 zwingend zu "beachten" oder ob es nach § 4 Abs. 2 ROG 2009 lediglich zu "berücksichtigen" war mit der Folge, dass die im Raumordnungsverfahren angesprochenen Belange in der planerischen Abwägung zurückgestellt werden konnten (vgl. BVerwG vom 7.11.1996 NVwZ-RR 1997, 523; vom 13.12.2006 NVwZ 2007, 459; BayVGH vom 10.5.1995 UPR 1996, 360; HessVGH vom 21.4.1999 ZLW 2000, 232/244; Reidt in Grabherr/Reidt/Wysk, Luftverkehrsgesetz, RdNr. 158 zu § 6; Beckmann/Ortloff, Bindung der luftverkehrsrechtlichen Genehmigungsbehörde an die zivile Raumordnung, NVwZ 2006, 981), muss nicht entschieden werden.
Ihr kommt vor dem Hintergrund der Funktion von § 38 Satz 1 BauGB, die Zulassung planfeststellungsbedürftiger Vorhaben nicht von vornherein und strikt von gemeindlichen Planungen sowie dem gemeindlichen Einvernehmen abhängig zu machen, vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. Dezember 2006 - 4 B 73.06 -, NVwZ 2007, 459, kein entscheidendes Gewicht zu.
Denn das Verfahren zur Erteilung einer Genehmigung nach § 6 LuftVG, der keine Planfeststellung nachfolgt, ist zwar ein sonstiges Verfahren mit den Rechtswirkungen einer Planfeststellung im Sinne des § 38 Satz 1 BauGB (vgl. BVerwG vom 13.12.2006 BayVBl 2007, 283 - Leitsatz -).
VG Berlin, 27.11.2008 - 13 A 138.08
VG Karlsruhe, 14.03.2007 - 2 K 503/06
Erteilung der Genehmigung eines Sonderlandeplatzes für Hubschrauber auf einem …

References: § 36
 § 38
 § 6
 § 8
 § 9
 § 30
 § 36
 § 38
 § 38
 § 6
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 § 8
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 § 8
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 § 7
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 § 6
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 § 8
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 § 4
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 § 6
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