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Ley 30/2010, de 3 de agosto, de veguerías - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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LEY 30/2010, DE 3 DE AGOSTO, DE VEGUERÍAS (DOGC DE 6 DE SEPTIEMBRE)
Art. 2. Naturaleza de la veguería
Título II. La división veguerial (Arts. 3 a 6)
Art. 3. Organización veguerial
Art. 4. Creación, modificación y supresión de veguerías
Art. 5. Creación, modificación o supresión de veguerías a propuesta del Gobierno o del Parlamento
Art. 6. Creación, modificación o supresión de veguerías a propuesta de municipios y veguerías
Título III. Las demarcaciones vegueriales (Arts. 7 a 10)
Art. 7. Organización territorial de la Generalidad
Art. 8. Organización de los servicios de la Generalidad en la veguería
Art. 9. Demarcaciones vegueriales
Art. 10. Régimen especial de Arán
Título IV. Los consejos de veguería (Arts. 11 a 30)
Capítulo I. Órganos del consejo de veguería (Arts. 11 a 21)
Art. 11. Consejo de veguería
Art. 12. Carta veguerial
Art. 13. Organización básica
Art. 14. Organización complementaria
Art. 15. Pleno
Art. 16. Presidente o presidenta
Art. 17. Gobierno
Art. 18. Vicepresidentes
Art. 19. Comisiones de estudio, de informe y de consulta
Art. 20. Comisión especial de cuentas
Art. 21. Comisión de coordinación territorial
Capítulo II. Competencias del consejo de veguería (Arts. 22 y 23)
Art. 22. Competencias
Art. 23. Funciones de asistencia y cooperación
Capítulo III. Potestad normativa (Arts. 24 y 25)
Art. 24. Ejercicio de la potestad
Art. 25. Iniciativa normativa y procedimiento de elaboración y aprobación de las normas vegueriales
Capítulo IV. Constitución del consejo de veguería (Arts. 26 y 27)
Art. 26. Constitución
Art. 27. Grupos políticos
Capítulo V. Personal al servicio de los consejos de veguería (Arts. 28 a 30)
Art. 28. Personal
Art. 29. Personal directivo
Art. 30. Personal eventual
Título V. Transición de las diputaciones a los consejos de veguería (Arts. 31 y 32)
Art. 31. Subrogación
Art. 32. Integración de personal
Primera. Recursos de las veguerías
Segunda. Iniciativa legislativa del Parlamento ante las Cortes Generales
Tercera. Sistema de elección de los consejos de veguería
Cuarta. Situación de Arán respecto a la organización veguerial
Primera. Constitución de los consejos de veguería
Segunda. Régimen transitorio para Arán
Tercera. Transferencia de recursos
Primera. Actualización de las referencias a las diputaciones provinciales
Segunda. Iniciativa para la modificación de normativa estatal
Tercera. Organización territorial de los servicios de la Generalidad
Cuarta. Modificación del Decreto legislativo 4/2003
LEY 30/2010, DE 3 DE AGOSTO, DE VEGUERÍAS (DOGC DE 6 DE SEPTIEMBRE; BOE DE 23 DE SEPTIEMBRE)
Artículo 1. Objeto.—El objeto de la presente ley es regular la doble naturaleza de la veguería, determinar la división territorial de Cataluña en veguerías y establecer el régimen jurídico de los consejos de veguería y la transición de las diputaciones provinciales a los nuevos consejos de veguería.
Artículo 2. Naturaleza de la veguería.—1. La veguería es un ente local con personalidad jurídica propia, determinado por la agrupación de municipios, y constituye el ámbito territorial específico para el ejercicio del gobierno intermunicipal de cooperación local.
Artículo 3. Organización veguerial.—1. La organización veguerial se extiende a todo el territorio de Cataluña. Ningún municipio ni ninguna comarca pueden quedar excluidos de la misma ni pueden pertenecer a más de una veguería. Cada municipio y cada comarca deben formar parte íntegramente de una veguería.
Artículo 4. Creación, modificación y supresión de veguerías.—1. La creación, la modificación y la supresión de veguerías deben aprobarse por ley del Parlamento.
Artículo 5. Creación, modificación o supresión de veguerías a propuesta del Gobierno o del Parlamento.—1. La propuesta de creación, modificación o supresión de veguerías presentada por el Gobierno debe ir acompañada con una memoria que justifique sus motivos y su oportunidad y con un estudio de la viabilidad económica y del impacto geográfico, demográfico, económico y social de la iniciativa, además de la documentación que es preceptiva en la elaboración de los anteproyectos de ley.
Artículo 6. Creación, modificación o supresión de veguerías a propuesta de municipios y veguerías.—1. La propuesta de creación o supresión de veguerías a iniciativa municipal requiere el consentimiento expreso de dos terceras partes de los municipios que deberían constituir la nueva veguería o bien de dos terceras partes de los municipios afectados por la supresión, que en ambos casos deben representar a dos terceras partes, como mínimo, de la población de la veguería.
Artículo 7. Organización territorial de la Generalidad.—La Generalidad organiza territorialmente su estructura y sus servicios y ejerce territorialmente sus funciones de acuerdo con la división territorial en veguerías. En consecuencia, la demarcación veguerial:
Artículo 8. Organización de los servicios de la Generalidad en la veguería.—1. La delegación territorial del Gobierno en cada veguería es el órgano que en ella representa al Gobierno y a la Administración de la Generalidad, impulsa y coordina los servicios de la Generalidad y promueve la colaboración entre éstos y las administraciones locales.
Artículo 9. Demarcaciones vegueriales.—El ámbito territorial de cada una de las demarcaciones vegueriales en las que la Generalidad organiza sus servicios es el siguiente:
b) La demarcación veguerial de Barcelona comprende los municipios integrados en las comarcas de L'Alt Penedès, El Baix Llobregat, El Barcelonès, El Garraf, El Maresme, El Vallès Occidental y El Vallès Oriental.
c) La demarcación veguerial de La Catalunya Central comprende los municipios integrados en las comarcas de L'Anoia, El Bages, El Berguedà, Osona y El Solsonès.
f) La demarcación veguerial de El Camp de Tarragona comprende los municipios integrados en las comarcas de L'Alt Camp, El Baix Camp, El Baix Penedès, La Conca de Barberà, El Priorat y El Tarragonès.
Artículo 10. Régimen especial de Arán.—En virtud del régimen jurídico especial garantizado por el artículo 94 del Estatuto, el Conselh Generau d'Aran es la institución de gobierno de Arán, que constituye una entidad territorial singular dentro de Cataluña. El Conselh Generau se relaciona de forma bilateral con los órganos centrales del Gobierno y de la Administración de la Generalidad, en los términos fijados en la legislación reguladora de dicho régimen jurídico especial, no siéndole de aplicación la organización establecida en el presente título.
Artículo 11. Consejo de veguería.—1. El consejo de veguería está formado por el presidente o presidenta, que puede adoptar la denominación de veguer jefe o veguera jefa, y por los consejeros de veguería, que pueden adoptar la denominación de veguer o veguera.
Artículo 12. Carta veguerial.—La carta veguerial es la norma básica en materia de autoorganización de cada veguería y regula, como mínimo, las siguientes materias:
Artículo 13. Organización básica.—1. Son órganos del consejo de veguería:
Artículo 14. Organización complementaria.—1. El consejo de veguería, en ejercicio de su capacidad de autoorganización, puede crear los órganos complementarios que considere convenientes para poder ejercer correctamente sus competencias y funciones.
Artículo 15. Pleno.—1. El pleno del consejo de veguería está constituido por todos los consejeros, incluido el presidente o presidenta.
4. El pleno del consejo de veguería puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las que se especifican en las letras a), b), c), e), f), g), i) y j) del apartado 2 y las que se especifican en el apartado 3, en el presidente o presidenta o en el gobierno, así como en una o varias comisiones, que en cualquier caso deben cumplir el requisito de proporcionalidad establecido en el artículo 14.2.
Artículo 16. Presidente o presidenta.—1. Corresponden al presidente o presidenta del consejo de veguería las siguientes atribuciones:
j) Proponer al pleno la declaración de lesividad a la que se refiere el artículo 15.2.i) en materias que sean de su competencia.
2. El presidente o presidenta del consejo de veguería puede delegar el ejercicio de sus funciones en el gobierno o en otros consejeros, salvo las que se determinan en las letras a), c), i) y j) del apartado 1, la dirección superior del personal, la separación de servicio del personal funcionario y el despido del personal laboral.
Artículo 17. Gobierno.—1. El gobierno del consejo de veguería está integrado por el presidente o presidenta del consejo y por un número de consejeros no superior a una tercera parte del número legal de miembros del consejo. El presidente o presidenta nombra y separa libremente a los miembros del gobierno, dando cuenta al pleno de los correspondientes acuerdos.
Artículo 18. Vicepresidentes.—Los vicepresidentes del consejo de veguería son designados libremente por el presidente o presidenta de entre los miembros del gobierno, y lo sustituyen, por orden de nombramiento, en caso de vacante, ausencia, enfermedad o impedimento.
Artículo 19. Comisiones de estudio, de informe y de consulta.—1. Las comisiones de estudio, de informe y de consulta emiten dictámenes sobre los asuntos sometidos a la decisión del pleno o del gobierno, si estos órganos se lo requieren.
Artículo 20. Comisión especial de cuentas.—1. La comisión especial de cuentas de cada veguería está integrada por miembros de todos los grupos políticos que forman parte del consejo de veguería. Debe garantizarse su proporcionalidad en relación con la composición del pleno, ya sea numérica, ya sea mediante el sistema de voto ponderado.
Artículo 21. Comisión de coordinación territorial.—1. La comisión de coordinación territorial de cada veguería es el órgano colegiado que articula las relaciones interadministrativas y de coordinación de políticas públicas entre los entes locales y los servicios territoriales de la Generalidad en la demarcación veguerial.
Artículo 22. Competencias.—1. Son competencias propias de los consejos de veguería:
Artículo 23. Funciones de asistencia y cooperación.—1. Corresponde al consejo de veguería, en ejercicio de las competencias de cooperación local:
Artículo 24. Ejercicio de la potestad.—1. El pleno del consejo de veguería ejerce la potestad normativa mediante la aprobación de la carta veguerial y de las ordenanzas.
Artículo 25. Iniciativa normativa y procedimiento de elaboración y aprobación de las normas vegueriales.—1. La iniciativa para la aprobación de las normas vegueriales corresponde a:
Artículo 26. Constitución.—1. El consejo de veguería se reúne en sesión constitutiva el trigésimo día siguiente al de la constitución de los ayuntamientos, con la finalidad de elegir al presidente o presidenta del consejo. La sesión es presidida por una mesa de edad integrada por el consejero o consejera de mayor edad y por el consejero o consejera más joven de entre los presentes. La presidencia de la mesa de edad corresponde al consejero o consejera de mayor edad. Como secretario o secretaria actúa quien ostente tal condición en el propio consejo de veguería.
Artículo 27. Grupos políticos.—1. Para el mejor funcionamiento de los órganos de gobierno del consejo de veguería, deben constituirse grupos políticos, integrados por consejeros que hayan concurrido en las elecciones en una misma lista electoral. Sólo puede constituirse un grupo político por cada partido, coalición, federación o agrupación de electores.
Artículo 28. Personal.—1. Los consejos de veguería, para el cumplimiento de sus funciones, cuentan con personal funcionario, personal laboral, personal eventual y, en los términos establecidos en el artículo 29, personal directivo.
Artículo 29. Personal directivo.—1. El pleno del consejo de veguería, a propuesta del presidente o presidenta, puede nombrar personal directivo, si la complejidad y la especialización de los servicios lo requiere. El personal directivo se rige por la legislación de función pública de la Generalidad y por la normativa de régimen local en todo cuanto corresponda.
Artículo 30. Personal eventual.—1. El personal eventual del consejo de veguería ejerce funciones de confianza o de asesoramiento especial.
Artículo 31. Subrogación.—1. Los consejos de veguería se subrogan en la representación que las respectivas diputaciones tienen en instituciones, consorcios, fundaciones, sociedades y demás entidades o entes públicos o privados.
Artículo 32. Integración de personal.—1. El personal sujeto a régimen estatutario y laboral que en el momento de la entrada en vigor de la presente ley presta servicios a las diputaciones provinciales pasa a integrarse, con plena dependencia orgánica y funcional, en los órganos de los consejos de veguería que las subrogan, en las mismas condiciones y situaciones y con los mismos derechos y deberes de los que goce en el momento de la transferencia. En cualquier caso, el personal calificado como directivo y el personal eventual queda sujeto a la ratificación o adaptación del nombramiento por parte de los órganos correspondientes.
Disposición adicional primera. Recursos de las veguerías.—Las veguerías deben disponer globalmente de los mismos recursos que reconoce a las provincias el Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley reguladora de las haciendas locales. El importe de dichos recursos se distribuye entre las veguerías de acuerdo con lo que se establezca en la correspondiente legislación. La ley reguladora de las finanzas locales debe garantizar la suficiencia financiera de las veguerías y la prestación de servicios a los municipios atendiendo a criterios de equilibrio territorial.
Disposición adicional segunda. Iniciativa legislativa del Parlamento ante las Cortes Generales.—En el supuesto de que las propuestas de creación, modificación o supresión de veguerías a las que se refieren los artículos 4, 5 y 6 lo requieran, la tramitación del proyecto o proposición de ley de creación, modificación o supresión de veguerías debe realizarse conjuntamente con la tramitación de la iniciativa legislativa del Parlamento ante las Cortes Generales para la modificación de la normativa estatal que deba modificarse.
Disposición adicional tercera. Sistema de elección de los consejos de veguería.—La elección de los consejos de veguería se realiza en los términos establecidos en la legislación electoral vigente, tras efectuarse, si procede, la correspondiente modificación de la legislación en materia de régimen electoral general.
Disposición adicional cuarta. Situación de Arán respecto a la organización veguerial.—Cuando el ordenamiento jurídico estatal permita a Arán quedar al margen de la institución provincial de gobierno y administración local, el Conselh Generau d'Aran ejercerá en dicho territorio las funciones que la presente ley atribuye a los consejos de veguería, quedando Arán fuera de la organización veguerial.
Disposición transitoria primera. Constitución de los consejos de veguería.— 1. La constitución de los consejos de veguería, de acuerdo con las demarcaciones vegueriales que define el artículo 9, se producirá una vez hayan sido aprobadas las modificaciones de la normativa estatal a las que se refiere la disposición final segunda, incluidas las relativas al establecimiento del régimen electoral de la veguería. En aquel momento, los consejos de veguería sustituirán a las diputaciones provinciales, de acuerdo con lo que determina el artículo 91.3 del Estatuto de autonomía de Cataluña.
2. Los consejos de veguería de Barcelona, de Girona, de Lleida y de El Camp de Tarragona tendrán la sede institucional respectiva en las ciudades de Barcelona, Girona, Lleida y Tarragona. El Consejo de Veguería de Les Terres de l'Ebre tendrá la sede institucional en la ciudad de Tortosa. Los consejos de veguería de L'Alt Pirineu y de La Catalunya Central tendrán la sede institucional en la ciudad que determine una ley del Parlamento.
VIGENTE DE 26 DE SEPTIEMBRE DE 2010 A 15 DE JUNIO DE 2011.
Disposición transitoria primera. Constitución de los consejos de veguería.—1. Tras la celebración de las elecciones municipales posteriores a la entrada en vigor de la presente ley, previstas para el día 22 de mayo de 2011, se procederá a la constitución del Consejo de Veguería de Barcelona, del Consejo de Veguería de Girona, del Consejo de Veguería de Lleida y del Consejo de Veguería de Tarragona, con su respectiva sede institucional en las ciudades de Barcelona, Girona, Lleida y Tarragona. La circunscripción territorial de dichos consejos de veguería coincidirá con la de las vigentes provincias de Barcelona, Girona, Lleida y Tarragona. Los consejos de veguería mencionados sustituirán a las correspondientes diputaciones provinciales.
Disposición transitoria segunda. Régimen transitorio para Arán.—Arán, mientras esté integrado por el ordenamiento jurídico del Estado en la institución provincial de gobierno y administración local, forma parte de la veguería de L'Alt Pirineu. El Consejo de Veguería de L'Alt Pirineu puede delegar en el Conselh Generau d'Aran todas sus funciones en el ámbito territorial de Arán.
Disposición transitoria tercera. Transferencia de recursos.—1. Para ordenar la transferencia de servicios, recursos humanos, medios económicos y bienes de un consejo de veguería ya constituido a un consejo de nueva constitución de los previstos en la presente ley, el Gobierno debe crear por reglamento una comisión mixta de traspaso, de carácter paritario, integrada por representantes del consejo de veguería existente y del nuevo consejo de veguería y presidida por un representante o una representante del departamento competente en materia de Administración local.
Disposición derogatoria única.—1. Se derogan los artículos 87, 88, 89, 90, 91, 92 y 93 del texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril.
Disposición final primera. Actualización de las referencias a las diputaciones provinciales.—Todas aquellas referencias que la normativa vigente aplicable en Cataluña hace a las diputaciones provinciales se entienden realizadas a los consejos de veguería.
Disposición final segunda. Iniciativa para la modificación de normativa estatal.—El Gobierno de la Generalidad debe presentar al Parlamento de Cataluña, para su propuesta a las Cortes Generales, las iniciativas legislativas que puedan ser precisas, incluidas las relativas al establecimiento del régimen electoral de la veguería, a fin de adecuarlo al ámbito territorial que determina la presente ley, completando así el despliegue de la organización territorial establecido en la disposición transitoria primera.
Disposición final tercera. Organización territorial de los servicios de la Generalidad.—1. En el plazo de cuatro años desde la entrada en vigor de la presente ley, la organización de los servicios territoriales de la Generalidad y el ejercicio de las funciones de los departamentos de la Administración de la Generalidad deben adecuarse al ámbito territorial de las demarcaciones vegueriales determinado en el artículo 9.
2. Las comisiones de coordinación territorial a las que se refieren los artículos 13.1.g) y 21 deben constituirse en el momento en el que se haga efectivo lo establecido en el apartado 1, sin perjuicio de las fórmulas de cooperación y coordinación que hasta entonces puedan establecerse entre la Administración de la Generalidad, los consejos de veguería y los consejos comarcales.
Disposición final cuarta. Modificación del Decreto legislativo 4/2003.—Se modifica el artículo 5 del texto refundido de la Ley de la organización comarcal de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 4/2003, de 4 de noviembre, que queda redactado de la siguiente forma:

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10
 artículo 94

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 14

Artículo 16
 artículo 15

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28
 artículo 29

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32
 Real decreto 
 artículo 9
 artículo 91
 artículo 9
 artículo 5