Source: https://www.scribd.com/document/98145549/Herramientas-en-Resolucion-de-Conflictos
Timestamp: 2017-03-27 17:32:37+00:00

Document:
BrowseInterestsStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinCurso: Resolución y Manejo de Conflictos en la Administración PúblicaProfesor: Eduardo Ernesto Gonzales Gálvez
DIFERENCIAS Y SIMILITUDES ENTRE LAS HERRAMIENTAS QUE SE UTILIZAN PARA ABORDAR CONFLICTOS
Alumno: Homero Escobar López
San Pedro La Laguna, Junio 2012
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 3 1. 2. Métodos y herramientas para el abordaje de conflictos .......................................................... 4 Mecanismos de abordaje ........................................................................................................... 4 2.1 Negociación ............................................................................................................................... 4 2.2 Mediación.................................................................................................................................. 4 2.3 Conciliación ............................................................................................................................... 4 2.4 Arbitraje .................................................................................................................................... 5 2.5 Facilitación................................................................................................................................. 5 2.6 Concertación ............................................................................................................................. 6 2.7 Diálogo ...................................................................................................................................... 6 3. Diferencias y similitudes en herramientas ................................................................................ 7
CONCLUSIONES ................................................................................................................................... 8 RECOMENDACIONES ........................................................................................................................... 8 BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................................... 9
La resolución de conflictos involucra a varios actores y en ámbito de la administración pública los actores sociales, en conjunción con autoridades estatales, buscan lograr consensos. En estos esfuerzos participan autoridades de diversas instancias: las locales, provinciales, regionales o nacionales. Igualmente, existen espacios sectoriales de diálogo para crear políticas y soluciones en temas como la educación, el trabajo y la salud. Los mecanismos de abordaje son medios importantes para la facilitación y solución de los conflictos y es de suma importancia conocer las características de cada mecanismo con la finalidad de que en cada conflicto se pueda estudiar la mejor medida para el abordaje del conflicto. Los mecanismos sobre los cuales se desarrolla la siguiente investigación son: Negociación, Mediación, Facilitación, concertación, conciliación arbitraje y dialogo. Por lo tanto, ante un panorama tan promisorio, se hace necesario contar con instrumentos que faciliten la mejora de la gestión de este tipo de espacios. En esta línea de pensamiento, se plantea el siguiente trabajo de investigación el cual busca poder fortalecer los conocimientos brindados en el Modulo 4 del curso “Resolución y Manejo de conflictos en la administración Pública” desarrollado por el Instituto Nacional de la Administración Pública.
1. Métodos y herramientas para el abordaje de conflictos Como se desarrolla en este Cuarto Modulo del curso “Resolución y manejo de Conflictos en la Administración Pública, existen varias formas de abordar un conflicto: la aplicación del poder, la aplicación de las normas y la articulación de intereses. Si las partes o actores deciden intentar esta última vía, existen diferentes mecanismos o procesos de abordaje de conflictos que pueden elegir libremente para articular sus intereses y necesidades consensuadamente. De esta manera, se evita recurrir a los procesos estrictamente normativos o legales, como las vías administrativas o judiciales, o a la aplicación del poder y la fuerza. 2. Mecanismos de abordaje
Este mecanismo permite que las partes intercambien información una con la otra, de manera directa, con el objeto de arribar a una solución mutuamente satisfactoria para sus intereses individuales y comunes, sin la participación de terceros. En la negociación, las partes tienen control absoluto de todo: proceso, tiempo, costos y resultado.
Es un proceso conducido por un tercero neutral e imparcial llamado “mediador” que ayuda o asiste a las partes, a través de técnicas y herramientas de comunicación, para que negocien de la manera más eficiente posible buscando que lleguen a un acuerdo que ponga fin al conflicto existente. Por eso, a este proceso también se le llama negociación asistida. En este tipo de procesos, el mediador no decide sobre el resultado del acuerdo. Son las partes las que se responsabilizan por los compromisos a los que arriben de manera negociada, sino que, más bien, busca mejorar la relación entre las partes, promover el reconocimiento entre ellas o incidir en los aspectos emocionales del conflicto. El mediador tiene que ser aceptado por todas las partes en conflicto, que son las mismas que participarán en el proceso.
Es un mecanismo similar a la mediación en su naturaleza, con la única diferencia práctica de que el tercero imparcial, el conciliador, está facultado para proponer a las partes algunas opciones de
solución que no necesariamente deben ser consideradas por ellas. En algunos contextos, la conciliación y la mediación son consideradas idénticas. En otros, lo que nosotros entendemos por conciliación es denominado mediación y viceversa.
Es un proceso de resolución de conflictos por el que las partes acuerdan que un tercero, o un tribunal conformado por tres árbitros, decidan la suerte de la disputa sobre la base de los méritos que tienen sus respectivos argumentos. Después de evaluar las pruebas y/o los testimonios de las partes en función de criterios técnicos apropiados a la situación y a los asuntos en disputa, el árbitro, o tribunal arbitral, ponen fin a la controversia a través de una decisión final llamada laudo arbitral. Este laudo es de cumplimiento obligatorio, sea o no del gusto de las partes, pues tiene el mismo valor que una sentencia judicial definitiva. En este mecanismo, son las partes las que eligen tanto a los árbitros como el procedimiento y las reglas que se aplicarán. Los procesos mencionados hasta aquí se pueden aplicar tanto en conflictos de naturaleza bilateral, donde hay sólo dos partes bien definidas, como en conflictos que involucran a múltiples partes o actores. Adicionalmente, para abordar problemas y conflictos multipartes o multiactores, como en el caso de los conflictos socio ambientales, existen otros procesos como los que mencionamos a continuación.
2.5 Facilitación
La facilitación es una metodología de trabajo que se aplica en grupos humanos de distinto tipo, en la que un tercero facilita el proceso de interacción con el fin de que el colectivo alcance determinados objetivos. Por ejemplo, la facilitación puede ayudar a una organización a hacer su plan de trabajo para el siguiente año o, en otro ámbito, identificar cuáles son las condiciones para que los actores sociales que tienen una relación de conflicto acepten sentarse en una mesa de diálogo. En este tipo de procesos, el facilitador ayuda al grupo a tomar sus decisiones colectivas de la manera más eficiente posible, tanto en el proceso de abordar los problemas como en el de allanar el camino para solucionar los conflictos.
2.6 Concertación
Es un mecanismo que se utiliza en espacios en los que participan múltiples actores sociales, como empresas privadas, ONGs, organizaciones de base y autoridades, para implementar procesos de construcción de consensos. En estos espacios se busca generar acuerdos en torno a la solución de una problemática social y, eventualmente, situaciones de conflicto que afectan a los actores sociales participantes. Las mesas de concertación pueden ser institucionalizadas, es decir instaladas de manera permanente por decisión de los actores o por disposición legal, o ad hoc, instaladas para afrontar una situación particular de manera coyuntural. Las mesas de concertación pueden recibir distintos nombres, pero la naturaleza del proceso que se implementa en ellas es siempre la misma, aunque las características particulares de cada espacio pueden variar en cuanto a su organización, tipo de actores, etc. Por ejemplo, existen distintas mesas temáticas que reciben los nombres de los problemas que abordan. Asimismo, las mesas de concertación pueden abarcar distintos ámbitos y problemáticas. Es recomendable procurar que los procesos de diálogo y concertación sean conducidos por un facilitador imparcial.
2.7 Diálogo
Este mecanismo se utiliza en espacios en los que se llevan a cabo procesos de diálogo cuya finalidad esencial es acercar a los actores con el propósito de fortalecer la comunicación y la confianza entre ellos. Las mesas de diálogo se implementan especialmente en el contexto de conflictos complejos en los que interviene una multiplicidad de actores. Por ello, es usual que estos procesos sean facilitados por un imparcial. Estas mesas pueden dar pasos mayores, pues tienden a cumplir otras funciones, como intercambiar ideas, explorar posibilidades de trabajo cooperativo, crear las condiciones para la resolución de conflictos. En un momento posterior, estas mesas pueden configurarse en espacios de solución de conflictos. En otras palabras, los participantes en una mesa de diálogo pueden decidir qué función quieren asumir en el desarrollo del proceso.
Es importante advertir que no se puede entrar en un proceso de negociación constructivo si previamente no existen las condiciones mínimas de comunicación y confianza. Hacerlo podría desgastar a la mesa de diálogo como espacio de resolución de conflictos. Cuando se está ante un conflicto donde no existen las condiciones que permitan abordarlo mediante una negociación o una mediación, se puede establecer un proceso de diálogo para acercar a las partes. En los procesos de negociación o mediación sí se busca llegar a acuerdos para poner fin al conflicto. Las mesas de concertación y de diálogo buscan fortalecer la democracia participativa en la medida que permiten que la opinión de la sociedad civil sea escuchada por la autoridades y viceversa, de modo que las decisiones sean tomadas de manera consensuada. Los actores interesados en una problemática deciden participar en estos espacios, en los que debe predominar la buena comunicación, la creación de confianza y la eventual búsqueda de acuerdos. Por eso también se los conoce, de manera general, con el nombre de procesos de construcción de consensos. Estas mesas pueden asumir en algún momento otro rol, como el de espacio para la mediación para la resolución de conflictos, convirtiéndose ellas o sus integrantes en terceros, o convocando la ayuda de terceros externos. Esto será posible sólo si las partes en conflicto le otorgan la legitimidad necesaria al espacio como tal, y a la persona que desempeñe el rol de facilitador o mediador. Por ello, quien conduce una mesa de concertación o de diálogo debe preocuparse por preservar la imparcialidad del espacio. De lo contrario, afectará su legitimidad. El objetivo es que cualquier actor social se sienta cómodo al recurrir a este espacio para abordar su conflicto de manera pacífica. Si no se toman precauciones en este sentido, ante la falta de espacios legitimados para el diálogo y la negociación los actores optarán, eventualmente, por caminos menos democráticos.
3. Diferencias y similitudes en herramientas Una de las similitudes mayor marcadas entre la mediación, concertación, facilitación, arbitraje y conciliación es la existencia de una tercera persona o elemento como parte importante en el abordaje con la diferencia de que en cada uno de los métodos tiene un papel especifico: en la mediación como mediador del conflicto y este tiene que ser aceptado por todas las partes en conflicto; en la conciliación como conciliador. En algunos contextos, la conciliación y la mediación son consideradas idénticas. En otros, lo que nosotros podemos entender como conciliación es denominado mediación y viceversa. En el arbitraje el tercer elemento aparece como juez para dictar la decisión final llamada laudo arbitral con lo que se busca poner fin a las controversias. En la facilitación el tercer elemento se encarga de facilitar las soluciones y mecanismos de solución mediante el desarrollo de estrategias específicas enfocadas solución definitiva del conflicto.
• Los mecanismos de abordaje de conflictos son herramientas que ayudan a evitar el recurrir a los procesos estrictamente normativos o legales para la resolución del conflicto
Entre los mecanismos de abordaje existen similitudes y diferencias, la mayor marcada es la necesidad de existencia de terceras personas o entidades para la solución de los mismos (facilitación , mediación, concertación, arbitraje) La Mediación y facilitación son los mecanismos que mayores similitudes tienen, hasta el punto de que lo que para un caso particular nosotros podemos entender como medicación para otros es facilitación y viceversa. El dialogo es un mecanismo cuya finalidad esencial es acercar a los actores con el propósito de fortalecer la comunicación y confianza entre ellos.
• Es necesario conocer los mecanismos de abordaje y analizar los específicamente cada conflicto con la finalidad de determinar cual sería en mecanismo especifico y de mayor viabilidad a ser aplicado.
Es importante conocer las distintas medidas y estrategias de abordaje sobre estrategias de mediación y arbitraje para saber cómo terceras personas como intervenir en un conflicto que afecta intereses no personales. En el abordaje a los conflictos es clave el buscar la articulación de los intereses con la finalidad de evitar el recurrir a procesos estrictamente normativos o legales. Como estrategia de abordaje y conciliación es importante el desarrollar espacios de dialogo que favorezcan al manejo de los conflictos.
1. Cesar Bedoya G. Manejo constructivo de Conflictos y Promoción de Consensos. Prodialogo 2007 2. www.paidos.com
More From This UserSkip carouselAguas Subterraneas en San Pedro La Laguna SololáInvitación_PanaPlano General de Las Fuentes de Agua, Municipio de La Esperanza
Sign up to vote on this titleUsefulNot usefulHerramientas en Resolución de Conflictos by Homero Escobar Lopez0.0 (0)EmbedDownloadDescriptionherramientas para la resolución de conflictosherramientas para la resolución de conflictosInterests: Types, ResearchRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentShow moreShow less

References: Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución