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Timestamp: 2019-12-07 09:36:45+00:00

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Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalidad Valenciana. TITULO III. Intervención (Vigente hasta el 01 de Enero de 2001).
1. Todos los actos, documentos y expedientes de la Administración de la Generalitat Valenciana de los que puedan derivarse derechos y obligaciones de contenido económico o mercantil, de fondos o valores, se intervendrán de acuerdo con esta ley y con sus disposiciones complementarias o supletorias.
2. No estarán sujetas a las disposiciones del presente título las Cortes Valencianas que, en su caso, justificarán su gestión al tribunal y Sindicatura de Cuentas. Asimismo, tampoco se sujetarán a ellas la Sindicatura de Cuentas y el Consejo Valenciano de Cultura.
Capítulo I del Título III redactado por el artículo 59 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2004, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
La Intervención de la Generalitat Valenciana, con plena autonomía respecto de los órganos y entidades sujetos a fiscalización, tendrán la naturaleza de:
b) Centro de control financiero.
c) Centro directivo de la contabilidad pública atribuida a la Generalitat Valenciana.
1. La función interventora interna tiene como objeto controlar todos los actos, documentos y expedientes de la Generalitat Valenciana que determinen el reconocimiento de derechos y obligaciones de contenido económico, así como los ingresos y pagos que de los mismos deriven y la recaudación y aplicación de los fondos públicos.
a) La intervención crítica y previa a todos los actos y expedientes susceptibles de producir derechos y obligaciones de contenido económico o movimiento de fondos y valores.
d) La intervención de la aplicación de las cantidades destinadas a obras, suministros, adquisiciones y servicios, incluyéndose también su examen documental.
e) La interposición de recursos y de reclamaciones en los casos previstos por las leyes.
f) La solicitud al órgano u órganos competentes, cuando lo requiera la naturaleza del acto, documento o expediente sujeto a intervención, de los asesoramientos procedentes, así como de los antecedentes necesarios para el mejor ejercicio de la función interventora.
g) La comprobación periódica del grado de cumplimiento de la legalidad vigente en la gestión de los fondos públicos, así como la evaluación de la correcta gestión de los recursos públicos.
3. Las competencias atribuidas a la intervención y al desarrollo de la función interventora se ejercerán, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, por los Interventores de la Generalitat Valenciana.
En el caso de que la intervención discrepase en el fondo o en la forma de los actos, expedientes o documentos examinados, formulará sus objeciones por escrito. Si la disconformidad se refiere al reconocimiento o a la liquidación de derechos a favor de la hacienda de la Generalitat Valenciana, formulará la correspondiente nota de objeción, y si subsistiese la discrepancia podrá interponer el recurso o la reclamación que sea procedente.
Si la objeción afectase a la disposición de gastos, reconocimiento de obligaciones u ordenación de pagos, la Intervención los suspenderá mientras no se resuelva la tramitación del expediente, en los casos siguientes:
a) Cuando el crédito sea insuficiente o inadecuado.
b) Cuando existan irregularidades que no puedan corregirse en la documentación justificativa de las órdenes de pago o cuando los derechos del perceptor no se justifiquen cumplidamente.
c) Cuando a juicio de la misma falten requisitos esenciales en el expediente o cuando se estime la posibilidad de graves pérdidas económicas si el expediente continúa gestionándose.
d) Cuando la objeción derive de la comprobación material de obras, suministros, adquisiciones o servicios.
1. Si el órgano afectado por la objeción no estuviese de acuerdo, se procederá de la manera siguiente:
a) Si la discrepancia la formula una Intervención Delegada, resolverá la Intervención General.
b) Si se mantiene la discrepancia o ésta ha sido formulada por la misma Intervención General, deberá resolver el Gobierno Valenciano.
2. La Intervención podrá emitir informe favorable cuando los requisitos o trámites exigidos no sean esenciales, pero la eficacia del acto se condicionará al cumplimiento de los citados requisitos.
1. No estarán sometidos a la intervención previa los gastos de material no inventariable, contratos menores, así como los de carácter periódico y demás de tracto sucesivo, una vez intervenido el gasto correspondiente al período inicial del acto o contrato del que deriven sus modificaciones, así como otros gastos que, de acuerdo con la normativa vigente, se hagan efectivos a través del sistema de anticipos de caja fija.
Número 1 del artículo 61 redactado por Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 3/1996, 30 diciembre, de Medidas de Gestión y Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre).
2. Por vía reglamentaria podrán ser excluidas de intervención previa las subvenciones con asignación nominativa.
3. El Gobierno Valenciano podrá acordar, previo informe de la Intervención General de la Generalitat Valenciana, que la intervención previa en cada una de las Consellerías u organismos se limite a comprobar los extremos siguientes:
a) La existencia de crédito presupuestario y que el presupuesto es el adecuado a la naturaleza económica del gasto u obligación que se proponga contraer.
En los casos en que se trate de contraer compromisos de gastos de caracter plurianual se comprobará, además, si se cumple lo preceptuado en el artículo 29 de esta Ley.
c) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gestión, determine el Gobierno Valenciano, a propuesta del Conseller de Economía y Hacienda, previo informe de la Intervención General de la Generalitat Valenciana.
4. Lo dispuesto en el apartado anterior no será de aplicación respecto de las obligaciones o gastos de cuantía indeterminada y aquellos otros que deban ser aprobados por el Gobierno Valenciano, que requerirán intervención previa.
5. Las obligaciones o gastos sometidos a la fiscalización limitada a que se refiere el apartado 3 de este artículo serán objeto de otra plena con posterioridad, ejercida sobre una muestra representativa formada aleatoriamente de los actos, documentos o expedientes que dieron origen a la referida fiscalización, mediante la aplicación de técnicas de muestreo o auditoria, con el fin de verificar que se ajustan a las disposiciones aplicables en cada caso y determinar el grado de cumplimiento de la legalidad en la gestión de los créditos.
Los Interventores Delegados que realicen las fiscalizaciones con posterioridad deberán emitir informe escrito en el que hagan constar cuantas observaciones y conclusiones se deduzcan de las mismas. Estos informes se remitirán al conseller respectivo para que formule, en su caso y en el plazo de quince días, las alegaciones que considere oportunas, elevándolas posteriormente a la Intervención General de la Generalitat Valenciana.
La Intervención General dará cuenta, al Gobierno Valenciano y a los organismos interesados, de los resultados más importantes de la fiscalización realizada con posterioridad y, en su caso, propondrá las actuaciones que resulten aconsejables para asegurar que la administración de los recursos públicos se ajuste a las disposiciones aplicables en cada caso.
6. La fiscalización previa de los derechos será sustituida por la inherente a la toma de razón en contabilidad, estableciéndose las actuaciones comprobatorias posteriores que determine la Intervención General de la Generalitat Valenciana.
7. El ejercicio de la función interventora en los gastos no sometidos a fiscalización previa podrá ejercerse aplicando técnicas de muestreo a los actos, documentos y expedientes objeto de control.
8. Los gastos financiados, total o parcialmente, con cargo a fondos de la Unión Europea, se someterán a un control financiero específico, de acuerdo con la normativa del Fondo financiador.
Número 8 del artículo 61 introducido por el artículo 43 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 9/1999, 30 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2000
Véase D [COMUNIDAD VALENCIANA] 221/1994, 8 noviembre, por el que se desarrolla el artículo 61 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de Texto Refundido de la Ley de la Hacienda Pública de la Generalidad en relación con la Fiscalización plena posterior («D.O.G.V.» 23 noviembre). Véase D [COMUNIDAD VALENCIANA] 179/1994, 19 de agosto, por el que se desarrolla el artículo 61 de Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de Texto Refundido en relación con la fiscalización limitada («D.O.G.V.» 23 septiembre).
Artículo 61.bis introducido por el artículo 43 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2002, 23 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 31 diciembre).
1. Corresponde a la Intervención General el establecimiento y dirección de un sistema de contabilidad que permita rendir la información económica y financiera que sea necesaria para la toma de decisiones tanto en el orden político como en el de gestión, así como facilitar los datos que, sobre el coste de los servicios, sean precisos para la elaboración de una memoria demostrativa del grado en que se hayan cumplido los objetivos programados, con indicación de los previstos y alcanzados y del coste de los mismos.
2. El control se ejercerá por la Consellería de Economía y Hacienda a través de la Intervención General, correspondiendo a las consellerías gestoras proporcionar la información necesaria para determinar el grado de cumplimiento de los objetivos programados.
3. El control económico a efectuar establecerá el grado en que se cumplen los objetivos económicos de los programas, así como la evaluación de la correcta gestión de los recursos públicos.
DE LAS ENTIDADES AUTONOMAS DE CARACTER ADMINISTRATIVO
Las disposiciones de los artículos 56 a 62 se aplicarán al desarrollo de la función interventora en las entidades autónomas de carácter administrativo dependientes de la Generalitat Valenciana.
Capítulo II del Título III redactado por el artículo 59 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2004, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
DE LAS ENTIDADES AUTONOMAS DE CARACTER MERCANTIL, INDUSTRIAL, FINANCIERO O ANALOGO Y EMPRESAS PUBLICAS
1. El control de carácter financiero en las entidades autónomas de naturaleza mercantil, financiera o análoga y en las empresas públicas de la Generalitat Valenciana se efectuará mediante el procedimiento de auditorías, en sustitución de la intervención previa de las operaciones correspondientes, y tendrán como objeto comprobar el funcionamiento económico-financiero de las entidades autónomas o empresas públicas de que se trate.
Número 1 del artículo 64 redactado por el artículo 27 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
2. Las citadas auditorías se efectuarán siguiendo las directrices de Intervención General y de acuerdo con las normas siguientes:
a) Anualmente, con referencia al ejercicio anterior. El informe de la auditoría deberá entregarse antes del 30 de abril siguiente.
b) Sin fecha prefijada, por orden de la Intervención General. Ello no obstante, las entidades y empresas a que se refiere el apartado 1 de este artículo podrán solicitar la realización de otras auditorías, que se llevarán a cabo siempre que el Conseller de Economía y Hacienda, previo informe a la Intervención General, lo considere oportuno.
3. Las entidades públicas, empresas societarias y las personas que gocen de subvenciones corrientes, préstamos, avales y otras ayudas de la Generalitat Valenciana o, en su caso, de las entidades autónomas y empresas dependientes de aquélla, se sujetarán a control financiero, mediante la correspondiente auditoría realizada bajo la dirección de la Intervención General.
A tal efecto, la Intervención General elaborará un plan anual de auditorías en el que se incluirán la totalidad de entidades citadas. Para la ejecución del mismo se podrá recabar la colaboración de empresas privadas de auditoría, que deberán ajustarse a las normas e instrucciones que estime dicho centro directivo, el cual podrá efectuar las revisiones y controles de calidad que considere oportunos.
Capítulo III del Título III redactado por el artículo 59 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2004, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
Capítulo III.bis del Título III redactado por el artículo 59 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 12/2004, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
La Generalitat Valenciana y las entidades autónomas y empresas públicas se sujetan al régimen de contabilidad pública en los términos previstos por esta ley.
Artículo 65 redactado por el artículo 28 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
c) Reflejar las variaciones, la composición y la situación del patrimonio de la Generalitat Valenciana, de las entidades autónomas, de las empresas públicas y de las empresas vinculadas a la Generalitat Valenciana. A partir de: 1 enero 2001 Letra c) del artículo 67 redactada por el artículo 29 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
d) Inspeccionar la contabilidad de las entidades autónomas y empresas públicas y dirigir las auditorías de las empresas vinculadas a la Generalitat Valenciana, que deberán realizarse anualmente. A partir de: 1 enero 2001 Letra d) del artículo 68 redactada por el artículo 30 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
d) Centralizar la información derivada de la contabilidad de las corporaciones, organismos y entidades que integran el sector público de la Generalitat Valenciana. A partir de: 1 enero 2001 Letra d) del artículo 69 redactada por el artículo 31 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
f) Vigilar e impulsar la actividad de las oficinas de intervención y contabilidad existentes en todas las Consellerías, entidades autónomas y empresas públicas de la Generalitat Valenciana. A partir de: 1 enero 2001 Letra f) del artículo 69 redactada por el artículo 31 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
Letra h) del artículo 69 introducida por el artículo 44 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 14/2005, 23 diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat («D.O.G.V.» 30 diciembre).
Letra i) del artículo 69 introducida por el artículo 44 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 14/2005, 23 diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Financiera y Administrativa, y de Organización de la Generalitat («D.O.G.V.» 30 diciembre).
Las cuentas y la documentación que se haya de rendir a la Sindicatura de Cuentas y al Tribunal de Cuentas se formalizarán y cerrarán por períodos mensuales, excepto las correspondientes a las entidades autónomas, empresas públicas y empresas vinculadas a la Generalitat Valenciana, que se realizarán anualmente, dentro de los seis meses siguientes al cierre del ejercicio.
Artículo 70 redactado por el artículo 32 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
1. La Cuenta General de la Generalitat Valenciana incluirá todas las operaciones presupuestarias, patrimoniales y de tesorería realizadas durante el ejercicio por la Generalitat Valenciana, las entidades autónomas y empresas públicas, realizándose con los documentos siguientes:
a) La Cuenta de la Administración de la Generalitat Valenciana.
Número 1 del artículo 73 redactado por el artículo 33 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).
Las cuentas a que hacen referencia los apartados a), b), c) y d) del artículo 73 las elaborará la Intervención General, que dispondrá para ello de las cuentas de cada una de las entidades autónomas y empresas públicas y de los demás documentos que se hayan de presentar a la Sindicatura de Cuentas y al Tribunal de Cuentas.
Artículo 75 redactado por el artículo 34 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 11/2000, 28 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana («D.O.G.V.» 29 diciembre).

References: artículo 59
 artículo 61
 artículo 29
 artículo 61
 artículo 43
 artículo 61
 artículo 61

Artículo 61
 artículo 43
 artículo 59
 artículo 64
 artículo 27
 artículo 59
 artículo 59

Artículo 65
 artículo 28
 artículo 67
 artículo 29
 artículo 68
 artículo 30
 artículo 69
 artículo 31
 artículo 69
 artículo 31
 artículo 69
 artículo 44
 artículo 69
 artículo 44

Artículo 70
 artículo 32
 artículo 73
 artículo 33
 artículo 73

Artículo 75
 artículo 34