Source: http://defiendomiderecho.blogspot.com/2017/01/maxima-difusion-la-agencia-andaluza-de.html
Timestamp: 2017-04-29 11:20:37+00:00

Document:
Defiendo mi derecho y la gestión pública: Máxima difusión. La Agencia Andaluza de Instituciones Culturales: otro agujero negro de colocaciones a dedo, por Antonio Barreda. = Los hechos hablan por si mismos: Fraude monumental al empleo público, a la vista de todos, porque cuando institucionalmente se crea y consolida la Administración paralela, con la "Ley del Enchufismo" el objetivo claro del Régimen Andaluz es suplantar a la Administración pública, de base constitucional imparcial y profesional para sustituirla por la "administración parelela e instrumental", la del Régimen. Con ello los junteros, ponen la sociedad a su servicio; ¿con el "empleo público" incentivan a su clientela y votantes? ¿Implantan un maridaje sistematico y partidista, que permite la supervivencia del Régimen socialista; con anuencia de los tribunales, versus Ilma. Magistrada Sra. Alaya, corrupción institucionalizada y juntera frente a la Sra. Bolaños, aqui "no pasa nada de nada" -deconstruyendo a Alaya-? ¿Qué pasó en el Tribunal Constitucional, para que el ponente de la sentencia y en su fallo cambira el sentido del petitum de los recurrentes cuando se pronuncio sobre la la Ley de Reordenación del Sector Público, versus "Ley del Enchufismo"? ¿Porque en Andalucía no se cumple el ordenamiento jurídico constitucional vigente – art. 23.2 CE- y se permite impunemente que los partidos incentiven a su clientelas política mediante un "cargo o empleo público a dedo", en la Administración pública, esa que sufragamos todos los ciudadanos .....? ¿Porqué Pedro Pacheco esta en la carcél por enchufismo político y en Andalucia no hay nadie? ¿Por que se permite en Andalucía la consolidación de una Administración pública clientelar instrumental al servicio del partido "gogernante" y se desmantela sin prisa pero sin pausa a la Administración de base constitucional y actuación imparcial, puesta por nuestra Constitución al servicio del interés general de todos los ciudadanos?
Máxima difusión. La Agencia Andaluza de Instituciones Culturales: otro agujero negro de colocaciones a dedo, por Antonio Barreda. = Los hechos hablan por si mismos: Fraude monumental al empleo público, a la vista de todos, porque cuando institucionalmente se crea y consolida la Administración paralela, con la "Ley del Enchufismo" el objetivo claro del Régimen Andaluz es suplantar a la Administración pública, de base constitucional imparcial y profesional para sustituirla por la "administración parelela e instrumental", la del Régimen. Con ello los junteros, ponen la sociedad a su servicio; ¿con el "empleo público" incentivan a su clientela y votantes? ¿Implantan un maridaje sistematico y partidista, que permite la supervivencia del Régimen socialista; con anuencia de los tribunales, versus Ilma. Magistrada Sra. Alaya, corrupción institucionalizada y juntera frente a la Sra. Bolaños, aqui "no pasa nada de nada" -deconstruyendo a Alaya-? ¿Qué pasó en el Tribunal Constitucional, para que el ponente de la sentencia y en su fallo cambira el sentido del petitum de los recurrentes cuando se pronuncio sobre la la Ley de Reordenación del Sector Público, versus "Ley del Enchufismo"? ¿Porque en Andalucía no se cumple el ordenamiento jurídico constitucional vigente – art. 23.2 CE- y se permite impunemente que los partidos incentiven a su clientelas política mediante un "cargo o empleo público a dedo", en la Administración pública, esa que sufragamos todos los ciudadanos .....? ¿Porqué Pedro Pacheco esta en la carcél por enchufismo político y en Andalucia no hay nadie? ¿Por que se permite en Andalucía la consolidación de una Administración pública clientelar instrumental al servicio del partido "gogernante" y se desmantela sin prisa pero sin pausa a la Administración de base constitucional y actuación imparcial, puesta por nuestra Constitución al servicio del interés general de todos los ciudadanos?
Inadmisible y "no pasa na de na" ¿¿no está Pedro Pacheco en la carcél??
La Cámara de Cuentas detecta gravísimos incumplimientos en materia de personal.
http://www.eldemocrataliberal.com/2017/01/la-agencia-andaluza-de-instituciones.html
La Agencia Andaluza de Instituciones Culturales: otro
agujero negro de colocaciones a dedo
La semana pasada la prensa se hizo eco del
escandaloso informe de Fiscalización de
Regularidad de la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales de 2014, donde la
Cámara de Cuentas advertía de las colocaciones a dedo en
la Agencia, indicando que “en el acceso al
empleo público se han vulnerado los principios constitucionales de igualdad,
mérito y capacidad, así como la normativa de la función pública”. El Demócrata Liberal ofrece hoy en
exclusiva el catálogo de puestos, o para que todos lo
entiendan, lo que sería la “Relación de Puestos de Trabajo” de
Otro caso gravísimo que indica la Cámara es que se
subvencionó a ocho entidades para albergar espacios escénicos y a peñas
flamencas sin someterse a la ley de subvenciones sin concurrencia ni
publicidad. La Cámara advierte que “tanto las ayudas
concedidas en 2014 como en 2013 son para promover festivales,
conciertos, giras, etc., sin que quede acreditado el carácter de imprevisto y
urgencia que no puedan demorarse a la aprobación de la oportuna normativa
reguladora. Se ha comprobado la coincidencia de beneficiarios y del
objeto de la subvención concedida en distintos ejercicios”.
En otro punto la Cámara señala el uso
inadecuado de la figura del contrato privado de representación pública de
espectáculos. Se
hace pública una convocatoria para la selección de ofertas de espacios
escénicos de gestión privada pero la selección ha hizo directamente el director
de la Agencia y se tramitaron como contratos privados por el
procedimiento negociado sin publicidad. La Cámara de Cuentas entiende que es una convocatoria de subvenciones encubierta y como tal debía haberse
realizado una convocatoria pública.
La Agencia Andaluza de
Instituciones Culturales se constituyó, bajo la denominación
social de Empresa Pública de Gestión de Programas y Actividades Culturales y
Deportivas, a
partir de la disposición adicional 14.1 de la Ley 3/1991 de 28 de diciembre,
del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 1992 y en virtud del
Decreto 46/1993, de 20 de Abril (publicado en el Boja nº 55 de 25 de mayo de
1993, como una entidad, de las previstas en el artículo 6.1.b) de la Ley
5/1983, de 19 de julio, de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de
Andalucía, adscrita a la Consejería de Cultura y Medio Ambiente de la citada
Comunidad Autónoma (en la actualidad Consejería de Cultura), con personalidad
jurídica y patrimonio propios y plena capacidad jurídica de obrar.
La denominación social fue modificada por la de Empresa
Pública de Gestión de Programas Culturales según acuerdo adoptado en Consejo de
Gobierno de la Junta de Andalucía, en sesión del 13 de septiembre de 1994.
Posteriormente, mediante la disposición adicional primera del Decreto 138/2010,
de 13 de abril, vuelve a modificar la denominación por la de Instituto
Andaluz de las Artes y las Letras.
El apartado 1 del artículo 20 de
la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de
Andalucía, vuelve a cambiar la denominación por la actual de
Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, modificando asimismo el régimen
jurídico de la misma, adaptándolo, tal como se establece en la disposición
transitoria única de Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la
Junta de Andalucía, al de agencia pública empresarial de las previstas en el artículo
68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.
La efectiva adaptación se ha producido a raíz de la
entrada en vigor del Decreto 103/2011, de 19, de abril, por el que se aprueban
los Estatutos de la Agencia, tal como disponía el artículo 21 de la Ley 1/2011,
de 17 de febrero.
Consta de 467 puestos de trabajo
según se indica en su catálogo de puestos de trabajo. En 2015 en la Memoria de la Cuenta
General de la Junta de Andalucía aparecen 478
trabajadores mientras que en 2014 contaba con 486. En cuanto a la estructura
aparecen multitud de puestos de trabajo, con varias jefaturas de área (26
puestos), departamento proyecto (38 puestos), titulados Superiores (51
puestos), técnicos de gestión (95 puestos), técnicos de escena (53 puestos),
administrativos (97 puestos), así hasta completar los 467 puestos del catálogo.
En cuanto a los gastos de personal,
consta en la Memoria de la Cuenta General de 2015 de la Junta de Andalucía se
indica que la AAIC, entre sueldos, salarios y asimilados, se pagaron 16,03
millones de euros, de los que 12,39 millones de euros fueron sueldos y
salarios, y 3,64 millones de euros en cargas sociales.
La Cámara de Cuentas detecta graves
incumplimientos en materia de personal
La Cámara de Cuentas, en su Fiscalización de
Regularidad de la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales 2014 indica
graves incumplimientos en materia de personal. Así, indica que:
…/… d) De
una muestra representativa de expedientes de personal se han detectado los
siguientes incumplimientos:
d.1) En el acceso al empleo público se
han vulnerado los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad,
así como la normativa de la función pública: publicidad de las convocatorias y
sus bases, transparencia, idoneidad e imparcialidad.
Este incumplimiento se ha detectado en
la selección y contratación del personal que presta servicio en la Agencia,
tanto con contratos indefinidos como con contratos con duración determinada, y
cuya incorporación se produce antes de la entrada en vigor de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la
Administración de la Junta de Andalucía (LAJA).
En relación con la contratación de
personal con posterioridad a la entrada en vigor de la LAJA (7 trabajadores de
una plantilla total de 486) el medio solicitado para publicitar la convocatoria
se ha limitado a la página web de la propia Agencia, obviando lo preceptuado en
el artículo 70 del citado texto legal y el artículo 55 del la Ley 7/2007, de 12
de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) que establecen la
publicidad de las convocatorias y sus bases en medios oficiales.
Además, se ha detectado el
incumplimiento del requisito de publicidad en la contratación en los procesos
de selección mediante llamamiento de candidatos finalistas en procesos
anteriores. Durante el ejercicio 2014, un total de 68 trabajadores estaban
vinculados a la Agencia mediante la modalidad contractual de obra o servicio
determinado contemplada en el artículo 15.1 a) del Estatutos de los
trabajadores. En todos los casos las plazas que se cubren corresponden a puestos
de trabajo incluidos en la estructura orgánica de la Agencia por lo que se
incumple lo preceptuado en el Estatuto de los Trabajadores y en el RD
2720/1998, de 18 de diciembre, por el que se desarrolla el citado artículo 15.
Además, todos estos contratos han tenido una duración superior a tres años.
Los mismos incumplimientos de la
normativa expuestos en los puntos anteriores, fueron puestos de manifiesto en
el informe OE-02/2005 “Fiscalización de regularidad de la Empresa Pública de
Gestión de Programas Culturales”27, aprobado como definitivo por el Pleno de la
Cámara de Cuentas en sesión celebrada el 25 de mayo de 2006.
Todos los puestos de alta dirección de
la Agencia, a excepción del director, están ocupados por personal procedente de
la propia entidad. No consta en los expedientes documentación que acredite que
en su designación se han cumplido los principios de mérito y capacidad y los
criterios de idoneidad. No quedan garantizados los principios de publicidad y
concurrencia para su designación según se establecen en el artículo 13 del EBEP
(Ley 7/2007, de 12 de abril).
Con fecha 14 de septiembre de 2011 se publicó en la
web de la Agencia una convocatoria pública para la contratación de personal
directivo mediante la valoración de méritos. Los puestos directivos convocados
fueron los siguientes: Secretaría General, Gerencia de Instituciones
Patrimoniales, Dirección del Instituto Andaluz de las Artes y la Letras y
Coordinación Ejecutiva de Proyectos. El
carácter restrictivo de los requisitos de formación y experiencia en el sector
público y la valoración de la experiencia desarrollada en el sector cultural,
exigidos en la convocatoria, motivaron que los candidatos seleccionados fueran
los mismos que venían ocupando los puestos de dirección convocados. No
se incluyó en la citada convocatoria el puesto de dirección del Instituto
Andaluz del Flamenco, cuya titular lo viene ocupando desde el 21 de octubre de
En la web aparece un Consejo
Rector bajo la dirección de Eduardo Tamarit Pradas, actual Secretario
General de Cultura bajo la consejera Rosa Aguilar. Tamarit dejó IU en 2009 para echarse en los brazos del PSOE.
Desde entonces su “carrera política” le ha ido muy bien, siempre de la mano de la otrora comunista Rosa
Aguilar, exalcaldesa de Córdoba y ex símbolo comunista en la región. En
Julio de 2009 anunció que abandonaba la alcaldía de La Luisiana, que ocupaba
desde 1995 por IU con mayorías absolutas. Tamarit entró en IU con 20 años, en
1984, como independiente, y había sido concejal de Educación y Cultura durante
dos años y ha estado otros seis en la oposición. Anunció que se iba de la
alcaldía por “su disconformidad con la evolución política que estaba tomando la
En su biografía de la Junta se indica que es natural
de La Luisiana (Sevilla) donde nació en 1964, es diplomado en Magisterio por la
Universidad de Sevilla y -¡cómo no!- master en Alta Dirección de Instituciones
Sociales por el Instituto Internacional San Telmo. Fue secretario general de Medio Rural del Ministerio de Medio Ambiente,
Rural y Marino (2010-2012) y secretario general de Planificación, Ordenación
Territorial, Infraestructuras y Movilidad Sostenibles de la Junta (2010).
Funcionario de la Junta, el nuevo secretario
general de Cultura también fue director general
de Transportes y Movilidad en la anterior Consejería de Obras Públicas y
Transportes (2009-2010). Su actividad pública ha estado marcada por su elección
como alcalde de La Luisiana en 1995, cargo que desempeñó hasta 2009. Además,
durante el periodo 2003-2009 fue director técnico del Grupo de Desarrollo Rural
Campiña-Alcores.
En 2013 figuraba como firmante de una carta, junto a Rosa Aguilar, de apoyo de
exdirigentes de IU, entre ellos miembros del partido liderado por Gaspar
Llamazares, Izquierda Abierta, a la Conferencia Política del PSOE de Zapatero.
La repercusión de esta carta provocó un cruce de acusaciones entre el PSOE e
IU. Desde el PSOE, la vicesecretaria general del PSOE, Elena Valenciano, agradeció la "iniciativa, el compromiso y
la valentía" de los firmantes de la carta abierta y aseguró que para su
partido "cuenta mucho" lo que puedan aportar personas como Baltasar
Garzón. "En esa tarea no sobran ni cabezas ni manos. Al contrario, cuantas
más cabezas, más ideas, cuantas más manos, más soluciones. Más fuerza para
acabar con esta hegemonía de una derecha que lo está rompiendo todo",
explicó Valenciano en su página de Facebook.
Agencia aparece Alberto Mula Sánchez.
En su perfil de Linkedin aparece lo siguiente: Nacido en Madrid el 3 de junio
de 1957. Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad
Complutense de Madrid. Hasta su incorporación en el sector público de la Junta
de Andalucía, desarrolla profesionalmente su actividad en Caja Madrid,
Ministerio de Cultura como profesor de Formación Profesional y en la Sociedad
Estatal Expo 92.
En 1990 se incorpora como Gerente del Centro
Andaluz de Teatro (CAT), sociedad anónima adscrita a la Consejería de Cultura
de la Junta de Andalucía. Entre 1994 y 2005, con motivo de la integración del
CAT en la Empresa Pública de Gestión de Programas Culturales, pasa a prestar
sus servicios en la misma, habiendo desempeñado los siguientes puestos:
Director Económico Financiero y Director de Programas de Colaboración e
Instituciones del Patrimonio.
En 2006 solicita excedencia por
incompatibilidad y se incorpora como Gerente del Instituto de Cultura y de las
Artes de Sevilla, entidad pública empresarial adscrita a la Delegación de Cultura del
Ayuntamiento de Sevilla (con Alfredo Sánchez
Monteseirín de Alcalde de Sevilla). En noviembre de 2010, solicita su reingreso
en el Instituto de la Cultura y de las Artes de Sevilla (antes Empresa
Pública de Gestión de Programas Culturales), siendo nombrado Subdirector General.
Con motivo de la transformación
del Instituto de Cultura y de las Artes de Sevilla, en Agencia Pública
Empresarial, en abril de 2011 es nombrado Gerente de la citada Agencia mediante Decreto 130/2011, de
19 de abril, del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, publicado en el
BOJA de 29 de abril de 2011, puesto que desempeña en la actualidad.
Instituto Andaluz de las Artes y las Letras aparece Francisco Fernández Cervantes, quien en su
perfil de Linkedin aparece como director desde diciembre de 2011, antes había
estado de Coordinador de Proyectos Estratégicos de la Agencia Andaluza de
Instituciones Culturales, como Director Gerente de la Empresa Pública de
Gestión de Programas Culturales, Director del Consorcio para la construcción
del Auditorio de Música de Málaga, Gerente de la Fundación Museo Picasso de
Málaga, y Director de la Unidad de Promoción y Desarrollo de Antequera y
2011 aparecía en el número 14 de la candidatura del PSOE a la alcaldía de
Antequera que encabezaba Rosario Torres Ruiz.
Instituto Andaluz del Flamenco aparece la ubriqueña María Ángeles Carrasco Hidalgo, que fue pregonera de las
pasadas fiestas de Ubrique a propuesta del grupo del PSOE que gobierna en la
localidad, y que en 2011 llegó a promocionar un acto de Ignacio García de
Quirós como candidato del PSOE en las elecciones de El Puerto de Santa María
donde este indicaba que el flamenco irá incluido en el programa electoral del
PSOE a la alcaldía.
La “Gestión de Centros” de la Junta de
La AAIC sustrae centros que
deberían pertenecer a la Consejería de Cultura y estar gestionados por
funcionarios y laborales de la Junta de Andalucía, pero en un acto más de la
externalización de la Junta de Andalucía la AAIC tiene asignados la gestión de
los siguientes centros: Centro Andaluz de Danza,
Centro Andaluz de las Letras, Centro Andaluz de Teatro, Centro de Documentación
de las Artes Escénicas de Andalucía, Enclaves arqueológicos y monumentales,
Escuela Pública de Formación Cultural de Andalucía, Instituto Andaluz del
Flamenco, Teatro Alhambra, Teatro Cánovas y Teatro Central.
Además, la Agencia Andaluza de Instituciones
Culturales tiene adscritos 11 enclaves arqueológicos y 2
- Enclave Arqueológico de Los Millares (Santa Fe de
Móndujar, Almería)
- Enclave Monumental del Castillo de Vélez Blanco
(Vélez Blanco, Almería)
- Enclave Arqueológico de Gades: Factoría de
Salazones (Cádiz)
- Enclave Arqueológico de Gades: Teatro Romano
- Enclave Arqueológico del Castillo de Doña Blanca
- Enclave Arqueológico de Ategua (Santa Cruz,
- Enclave Monumental de los Baños Árabes de Baza
- Enclave Arqueológico de los Baños Árabes de San
Miguel (Ronda, Málaga)
- Enclave Arqueológico de Munigua (Villanueva del
Río y Minas, Sevilla)
Al mismo tiempo colabora en la gestión del Enclave
Arqueológico Castellón Alto y La Necrópolis Ibérica de Tútugi (Galera,
A lo que ya se ha señalado por la
Cámara de Cuentas como el incumplimiento del principio de
concurrencia competitiva y la insuficiente motivación de la necesidad de
concesión en las subvenciones excepcionales, baste añadir que esta Agencia viene
gestionando las siguientes subvenciones públicas:
Subvenciones para la promoción de festivales
flamencos de pequeño y mediano formato, convocatoria 2016
Subvenciones para la promoción del teatro, la
música, la danza y el circo en Andalucía, año 2016
Subvenciones para la promoción del tejido asociativo
del flamenco, año 2016
Subvenciones para la producción de largometrajes en
Andalucía, año 2016
Promoción del tejido profesional del flamenco, año
Desarrollo de proyectos y producción de obras
audiovisuales en Andalucía, año 2015, convocatoria junio
audiovisuales en Andalucía, año 2015, convocatoria septiembre
Promoción del tejido profesional del teatro, la
música, la danza y los espectáculos dirigidos al público infantil y juvenil,

References: artículo 6
 artículo 20
 artículo
68
 artículo 21
 artículo 70
 artículo 55
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 13