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ANB ABOGADOS Novedades Legislativas Noviembre 2014 a Marzo 2015 | Derecho penal | Estado miembro de la Unión Europea
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Programación Didáctica FOL FP DUAL 2017-2018
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NOVIEMBRE 2014MARZO 2015
Orden ESS/2098/2014, del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de 6 de noviembre, por la que se modifica el anexo de la Orden de 27 de diciembre de 1994, por la
Ley Orgnica 7/2014, de 12 de noviembre, sobre intercambio de informacin de antecedentes penales y consideracin de resoluciones judiciales penales en la Unin Europea.
Ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales
en la Unin Europea.
Resolucin de 17 de noviembre de 2014, de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, por la que se establece el calendario de das inhbiles en el mbito de la
Administracin General del Estado para el ao 2015, a efectos de cmputos de plazos.
Resolucin de 14 de noviembre de 2014, de la Consejera de Economa y Empleo, por
la que se determinan los domingos y festivos en los que el comercio del Principado de
Asturias podr estar abierto al pblico durante el ao 2015.
Ley 26/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 35/2006, de 28 de
noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, el texto refundido de
la Ley del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, y otras normas tributarias.
Orden HAP/2222/2014, de 27 de noviembre, por la que se desarrollan para el ao
2015 el mtodo de estimacin objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas y el rgimen especial simplificado del Impuesto sobre el Valor Aadido.
Real Decreto 1003/2014, de 5 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, aprobado por el Real Decreto
439/2007, de 30 de marzo, en materia de pagos a cuenta y deducciones por familia
numerosa o personas con discapacidad a cargo.
Resolucin de 20 de noviembre de 2014, de la Direccin General de los Registros y
del Notariado, por la que se modifica el anexo II de la Orden JUS/206/2009, de 28 de
enero, por la que se aprueban nuevos modelos para la presentacin en el Registro
Mercantil de las cuentas anuales de los sujetos obligados a su publicacin.
Orden HAP/2374/2014, de 11 de diciembre, por la que se aprueban los precios medios de venta aplicables en la gestin del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones e Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte.
Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el Programa de
Activacin para el Empleo.
Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidacin e ingreso de
Real Decreto 1106/2014, de 26 de diciembre, por el que se fija el salario mnimo interprofesional para 2015.
Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social en relacin con el rgimen jurdico de las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social.
Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao
Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades autnomas y entidades locales y otras de carcter econmico.
Real Decreto 1103/2014, de 26 de diciembre, sobre revalorizacin y complementos de
pensiones para el ao 2015 y otras normas en materia de Clases Pasivas.
Orden HAP/2488/2014, de 29 de diciembre, por la que se aprueban los modelos 650,
651 y 655 de autoliquidacin del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, y se determina el lugar, forma y plazo para su presentacin.
Resolucin de 18 de diciembre de 2014, del Departamento de Gestin Tributaria de
la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, por la que se modifica la de 3 de
enero de 2011, por la que se aprueba el modelo 145, de comunicacin de datos del
perceptor de rentas del trabajo a su pagador o de la variacin de los datos previamente comunicados.
Real Decreto 1107/2014, de 26 de diciembre, sobre revalorizacin de las pensiones del
sistema de la Seguridad Social y de otras prestaciones sociales pblicas para el ejercicio 2015.
Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se describen las relaciones entre las
competencias, los contenidos y los criterios de evaluacin de la educacin primaria,
la educacin secundaria obligatoria y el bachillerato.
Orden ESS/86/2015, de 30 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de
cotizacin a la Seguridad Social, desempleo, proteccin por cese de actividad, Fondo
de Garanta Salarial y formacin profesional, contenidas en la Ley 36/2014, de 26 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2015.
Resolucin de 28 de enero de 2015, de la Direccin General de los Registros y del Notariado, por la que se modifica el modelo establecido en la Orden JUS/1698/2011, de
13 de junio, por la que se aprueba el modelo para la presentacin en el Registro Mercantil de las cuentas anuales consolidadas, y se da publicidad a las traducciones de
las lenguas cooficiales propias de cada comunidad autnoma.
Resolucin de 28 de enero de 2015, de la Direccin General de los Registros y del Notariado, por la que se modifican los modelos establecidos en la Orden JUS/206/2009,
de 28 de enero, por la que se aprueban nuevos modelos para la presentacin en el
Registro Mercantil de las cuentas anuales de los sujetos obligados a su publicacin, y
se da publicidad a las traducciones a las lenguas cooficiales propias de cada comunidad autnoma.
Real Decreto-ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente del Sistema de
Formacin Profesional para el Empleo en el mbito laboral.
EHA/1721/2011, de 16 de junio, por la que se aprueba el modelo 222 para efectuar
los pagos fraccionados a cuenta del Impuesto sobre Sociedades en rgimen de consolidacin fiscal establecindose las condiciones generales y el procedimiento para su
presentacin telemtica y la Orden HAP/2055/2012, de 28 de septiembre, por la que
se aprueba el modelo 202 para efectuar los pagos fraccionados a cuenta del Impuesto
sobre Sociedades y del Impuesto sobre la Renta de no Residentes correspondiente a
establecimientos permanentes y entidades en rgimen de atribucin de rentas constituidas en el extranjero con presencia en territorio espaol, y se establecen las condiciones generales y el procedimiento para su presentacin telemtica.
Ley Orgnica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgnica
10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.
Ley Orgnica 2/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgnica
10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, en materia de delitos de terrorismo.
Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de proteccin de la seguridad ciudadana.
Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexacin de la economa espaola.
Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General del Estado.
Orden ESS/2098/2014, del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de 6 de noviembre, por la
que se modifica el anexo de la Orden de 27 de diciembre de 1994, por la que se aprueba el
modelo de recibo individual de salarios.
Se aprueba un nuevo modelo de nmina: hasta ahora, en las nminas de los trabajadores nicamente
constaban la base de cotizacin y el tipo de retencin correspondiente a la aportacin del trabajador,
pero con este nuevo modelo debe constar tambin la determinacin de la aportacin del empresario. La
norma ha entrado en vigor el 12 de noviembre de 2014, si bien se establece un plazo transitorio de 6
meses a partir de esta fecha para que las empresas adapten sus nminas al nuevo modelo.
BOE 11 DE NOVIEMBRE 2014
Ley Orgnica 7/2014, de 12 de noviembre, sobre intercambio de informacin de antecedentes
penales y consideracin de resoluciones judiciales penales en la Unin Europea.
La Ley establece un rgimen de intercambio de informacin. El Registro Central de Penados inscribir
las notas de condena transmitidas como firmes que, por considerar que se refiere a una persona con
nacionalidad espaola, le hayan sido remitidas por la autoridad central del Estado miembro de
condena. Dicha informacin se modificar o cancelar, igualmente, cuando as lo comunique la
autoridad del Estado de condena. Asimismo, el Registro Central de Penados informar sobre las
condenas pronunciadas en Espaa a la autoridad central del Estado de la nacionalidad del condenado,
as como sus posteriores modificaciones o cancelaciones.
Si la autoridad competente de un Estado miembro solicite al Registro Central de Penados informacin
sobre los antecedentes penales de un condenado para su uso en un proceso penal o para cualquier otro
fin el plazo de respuesta ser de diez das hbiles; pero cuando se trate de la consulta de un particular
que sea o haya sido espaol o residente en Espaa, el plazo ser de veinte das hbiles.
El Registro Central de Penados podr consultar a la autoridad central de otro Estado miembro sobre
antecedentes penales relativos a una persona cuando se requieran en el marco de un proceso penal o
con cualquier otro fin vlido en el ordenamiento jurdico espaol. Sin perjuicio de lo anterior, los datos
de carcter personal comunicados al Registro Central de Penados por otro Estado miembro podrn ser
utilizados para la proteccin del orden pblico o de la seguridad nacional en casos de amenaza
inminente y grave. Tambin un ciudadano interesado podr solicitar la emisin de un certificado de
antecedentes penales en Espaa, haciendo constar si tiene o ha tenido nacionalidad o residencia en otro
Estado miembro, en cuyo caso el Registro Central de Penados solicitar a la autoridad central
correspondiente que proporcione la informacin que pueda tener sobre dicha persona al objeto de
completar su informacin.
Las condenas anteriores firmes dictadas en otros Estados miembros contra la misma persona por
distintos hechos surtirn, con motivo de un nuevo proceso penal, los mismos efectos jurdicos que
hubieran correspondido a tal condena si hubiera sido dictada en Espaa, si se cumplen las siguientes
a) Que se hubieran impuesto por hechos que fueran punibles de conformidad con la ley espaola
vigente a la fecha de su comisin.
b) Que se haya obtenido informacin suficiente sobre dichas condenas a travs de los instrumentos de
asistencia judicial aplicables o mediante el intercambio de informacin extrada de los registros de
No obstante, las condenas firmes dictadas en otros Estados miembros no tendrn ningn efecto, ni
tampoco podrn provocar su revocacin o revisin:
a) Sobre las sentencias firmes dictadas con anterioridad a aqullas por los Jueces o Tribunales
espaoles, ni sobre las resoluciones adoptadas para la ejecucin de las mismas.
b) Sobre las sentencias de condena que se impongan en procesos posteriores seguidos en Espaa por
delitos cometidos antes de que se hubiera dictado sentencia de condena por los Tribunales del otro
c) Sobre los autos dictados o que deban dictarse, conforme a lo dispuesto en el prrafo tercero del
artculo 988 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que fijen los lmites de cumplimiento de penas
entre las que se incluya alguna de las condenas a que se refiere la letra b).
BOE 13 DE NOVIEMBRE 2014
https://www.boe.es/boe/dias/2014/11/13/pdfs/BOE-A-2014-11713.pdf
Ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unin
La Ley regula los diferentes instrumentos de reconocimiento mutuo:
- La orden europea de detencin y entrega: permite a cualquier autoridad judicial espaola solicitar la
entrega de una persona a otro Estado miembro para el seguimiento de actuaciones penales o para el
cumplimiento de una condena impuesta, as como proceder a la entrega cuando haya recibido una orden europea de detencin y entrega procedente de la autoridad judicial de otro Estado miembro.
- Resoluciones por la que se impone una pena o medida privativa de libertad: permite que una resolucin condenatoria dictada en un Estado miembro sea ejecutada en otro Estado miembro, con el fin de
facilitar as la reinsercin social del condenado.
- Resoluciones de libertad vigilada: se establece el rgimen de la transmisin y ejecucin de resoluciones adoptadas en el marco de medidas consecutivas a la condena.
- Resoluciones sobre medidas alternativas a la prisin provisional: permite que un Estado distinto al
que impuso la medida de vigilancia pueda supervisar su cumplimiento cuando as le sea solicitado y
siempre que se cumplan los requisitos legalmente establecidos.
- La orden europea de proteccin: es una resolucin penal que puede adoptar la autoridad competente
de cualquier Estado miembro en relacin con una medida de proteccin previamente adoptada en ese
Estado, por la que se faculta a la autoridad competente de otro Estado miembro para adoptar las medidas oportunas a favor de las vctimas o posibles vctimas de delitos que se encuentren en peligro, cuando se hayan desplazado a su territorio. Esta regulacin permite que las medidas de proteccin adoptadas a favor de una vctima, la acompaen en cualquier lugar de la Unin Europea al que se desplace,
- Resoluciones de embargo preventivo de bienes y de aseguramiento de pruebas: se transmitirn por
las autoridades judiciales espaolas las medidas de embargo preventivo de bienes o de aseguramiento
de pruebas acordadas en procedimientos penales a otros Estados miembros en los que puedan encontrarse los objetos, datos o documentos objeto de la medida. Igualmente se determina la forma en la que
las autoridades judiciales espaolas van a reconocer y cumplir tales resoluciones cuando provengan de
una autoridad judicial de otro Estado miembro.
- Resoluciones de decomiso: se transmitirn, por parte de las autoridades judiciales espaolas, aquellas
sentencias firmes por las que se imponga un decomiso, a otros Estados miembros de la Unin Europea,
y las autoridades judiciales espaolas reconocern y ejecutarn tales resoluciones cuando le sean
transmitidas por otro Estado miembro.
- Resoluciones por las que se imponen sanciones pecuniarias: se transmitirn, por parte de las
autoridades judiciales espaolas, aquellas resoluciones firmes por las que se exija el pago de una
sancin pecuniaria a una persona fsica o jurdica como consecuencia de la comisin de una infraccin
penal, a otros Estados miembros de la Unin Europea en los que esa persona posea propiedades,
obtenga ingresos o tenga su residencia habitual. Igualmente, las autoridades judiciales espaolas
reconocern y a ejecutarn tales resoluciones cuando les sean transmitidas por otro Estado miembro y
el condenado tenga esas propiedades, ingresos o residencia en nuestro pas. El concepto de sancin
pecuniaria de este instrumento no se refiere solamente a aquella cantidad de dinero exigida en
concepto de multa impuesta como consecuencia de la comisin de una infraccin, sino tambin a la
impuesta en la misma resolucin en concepto de costas judiciales, como compensacin en beneficio de
las vctimas o destinada a un fondo pblico u organizacin de apoyo a las vctimas. Adems, las
sanciones impuestas pueden derivar de la comisin de una infraccin de carcter penal o
- Exhorto europeo de obtencin de pruebas: se transmitirn y ejecutarn las resoluciones que las
autoridades espaolas pueden enviar o recibir de otro Estado miembro con objeto de recabar objetos,
documentos y datos para su uso en un proceso penal.
BOE 21 DE NOVIEMBRE 2014
https://www.boe.es/boe/dias/2014/11/21/pdfs/BOE-A-2014-12029.pdf
Resolucin de 17 de noviembre de 2014, de la Secretara de Estado de Administraciones Pblicas, por la que se establece el calendario de das inhbiles en el mbito de la Administracin General del Estado para el ao 2015, a efectos de cmputos de plazos.
BOE 27 DE NOVIEMBRE 2014
https://www.boe.es/boe/dias/2014/11/27/pdfs/BOE-A-2014-12292.pdf
Resolucin de 14 de noviembre de 2014, de la Consejera de Economa y Empleo, por la que se
determinan los domingos y festivos en los que el comercio del Principado de Asturias podr estar
abierto al pblico durante el ao 2015.
BOPA 27 DE NOVIEMBRE 2014
https://sede.asturias.es/bopa/2014/11/27/2014-20041.pdf
Ley 26/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifican la Ley 35/2006, de 28 de noviembre,
del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, el texto refundido de la Ley del Impuesto
sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2004, de 5 de marzo, y otras normas tributarias.
BOE 28 DE NOVIEMBRE 2014
La propia Agencia Tributaria ha elaborado un resumen exhaustivo de dicha Ley, con todas sus
http://www.agenciatributaria.es/static_files/AEAT/Contenidos_Comunes/La_Agencia_Tributaria/
Segmentos_Usuarios/Empresas_y_profesionales/Impuesto_sociedades/
Novedades_Impuesto_Sociedades_publicadas_2014/Reforma_Sociedades.pdf
Esta norma da cumplimiento a la reserva de ley contenida en el art. 63.2 de la Constitucin, por el que
se establece que la manifestacin del Estado para obligarse internacionalmente por medio de un
Tratado debe realizarse de conformidad con la Constitucin Espaola y con las Leyes. Se precisaba,
pues, una norma con rango legal que regulase la celebracin de un tratado en sus sucesivas fases:
negociacin, firma, aplicacin provisional, ratificacin, incorporacin al derecho interno y desarrollo
legislativo, reservas, enmiendas, etc. Por otra parte, se necesitaba regular la competencias autonmicas
en este mbito, ya que la Constitucin atribuye al Estado en exclusiva el derecho de concluir tratados
internacionales con otros Estados, cubriendo asimismo el vaco legal existente en lo relativo a acuerdos
internacionales administrativos, de concrecin o ejecucin de un tratado concluido por Espaa, y
acuerdos internacionales no normativos (los llamados Memorandos de Entendimiento, conocidos
como MOUs, sus siglas en ingls). Con la nueva Ley, se reconoce a las Autonomas el derecho de
proponer la apertura de negociaciones para la conclusin de tratados sobre materias en las que
acrediten un inters justificado, el de ser informadas de la negociacin de tratados que afecten a sus
competencias, o el de solicitar al Gobierno formar parte de la delegacin espaola que negocie un
Desde una perspectiva internacional, la nueva Ley incorpora las importantes novedades derivadas del
desarrollo de las Organizaciones Internacionales en el mbito convencional. Especialmente, la
Exposicin de Motivos contempla la intervencin de Espaa en los Acuerdos Mixtos, es decir,
aquellos que se refieran a competencias compartidas entre Espaa y la Unin Europea.
https://www.boe.es/boe/dias/2014/11/28/pdfs/BOE-A-2014-12326.pdf
Orden HAP/2222/2014, de 27 de noviembre, por la que se desarrollan para el ao 2015 el mtodo
de estimacin objetiva del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y el rgimen especial
simplificado del Impuesto sobre el Valor Aadido.
BOE 29 DE NOVIEMBRE 2014
https://www.boe.es/boe/dias/2014/11/29/pdfs/BOE-A-2014-12409.pdf
Ley 31/2014, de 3 de diciembre, por la que se modifica la Ley de Sociedades de Capital para la
La norma introduce las siguientes novedades:
- Intervencin en asuntos de gestin y operaciones esenciales: Se permite a la junta impartir
instrucciones de gestin salvo disposicin contraria de los estatutos. Asimismo, se atribuye a la Junta la
decisin sobre operaciones esenciales (aquellas en las que el volumen supere el 25% del total de
activos del balance).
- Votaciones: Se debern votar separadamente las propuestas de acuerdo para aquellos asuntos
- Conflictos de inters entre accionistas: Se propone extender a todas las sociedades la
prohibicin de voto del socio que resulte beneficiado en casos muy claros de conflicto de inters.
- Impugnacin de acuerdos sociales:
.-Desaparece la distincin entre acuerdos nulos (infraccin de un precepto legal) y anulables (otras
infracciones).
.- Se ampla el plazo de impugnacin desde los 40 das a 1 ao.
.- En cuanto a la legitimacin, se exige al menos el 1% del capital para poder ejercer la accin de
impugnacin (en la actualidad vara segn se trate de acuerdos nulos o anulables). En las sociedades
cotizadas este porcentaje ser del 1 por mil.
- Derechos de los accionistas: Se reduce del 5% al 3% el capital social necesario para ejercer los
derechos de minora.
- Asistencia a la junta general: Se reduce el nmero mximo de acciones que se podran exigir para
poder asistir a la junta desde el 1 por mil a 1.000 acciones.
- Fraccionamiento y voto divergente: Las entidades que acten por cuenta de diversas personas
podrn fraccionar y delegar el voto. Sera el caso de inversores extranjeros que efectan sus
inversiones a travs de una cadena de intermediarios financieros que actan como titulares fiduciarios
por cuenta del inversor ltimo.
- Derecho de informacin: Se propone rebajar el plazo mximo en el que los accionistas pueden
solicitar informacin de 7 a 5 das antes de la celebracin de la junta.
- Asociaciones y foros de accionistas: Se establece la inscripcin en un registro especial de la
CNMV y el cumplimiento de una serie de obligaciones contables y de informacin.
2. Administracin de la sociedad
- Deberes y rgimen de responsabilidad de los administradores: Se tipifican de forma ms
precisa los deberes de diligencia y lealtad y los procedimientos que se deberan seguir en caso de
conflicto de inters. Se ampla el alcance de la responsabilidad, ms all del resarcimiento del dao
causado, incluyendo la devolucin del enriquecimiento injusto. Se facilita la interposicin de la accin
social de responsabilidad al reducir la participacin necesaria (del 5 al 3% en cotizadas)
y permitiendo su interposicin directa (sin esperar a la junta) en caso de infraccin del deber de
- Competencias del consejo de administracin: El consejo de administracin deber reunirse, al
menos, una vez al trimestre, con la finalidad de que mantenga una presencia constante en la vida de la
sociedad. Los consejeros debern asistir personalmente a las sesiones del consejo. En caso de
representacin para la asistencia a un consejo, los consejeros no ejecutivos slo podrn delegar en otro
consejero no ejecutivo.
Se incluye un nuevo artculo con las facultades indelegables del consejo, con el fin de reservarle las
decisiones correspondientes al ncleo esencial de la gestin y supervisin de la sociedad.
- Retribucin de los administradores: Las remuneraciones de los administradores debern reflejar adecuadamente la evolucin real de la empresa y estar correctamente alineadas con el inters de la sociedad y sus accionistas. Ver ms detalles en el siguiente apartado.
- Composicin: Los procedimientos de seleccin de consejeros facilitarn el nombramiento de
- Presidente y consejero ejecutivo: Cuando ambos cargos recaigan en una misma persona, el
nombramiento del presidente del consejo requerir el voto favorable de los dos tercios de los miembros del consejo. Adems se deber nombrar entre los independientes un consejero coordinador (lead
independent director) al que se faculta para solicitar la convocatoria del consejo, ampliar el orden del
da, coordinar a los consejeros no ejecutivos y dirigir la evaluacin del presidente.
- Evaluacin del consejo y sus comisiones: El consejo de administracin deber realizar una
evaluacin anual de su funcionamiento y el de sus comisiones.
- Comisin de nombramientos y retribuciones: En las sociedades cotizadas se someter a la
junta general de accionistas la aprobacin de la poltica de remuneraciones, que tendr carcter plurianual, como punto separado del orden del da. Los consejos de administracin debern de forma imperativa constituir una comisin de nombramientos y retribuciones. La comisin de nombramientos y
retribuciones establecer un objetivo de representacin para el sexo menos representado en el consejo
de administracin y elaborar orientaciones sobre cmo alcanzar dicho objetivo.
- Competencias: Se incluye como competencia indelegable del consejo, dentro de la poltica de
control y gestin de riesgos, los riesgos fiscales; es decir, la aprobacin de las inversiones u operaciones que tengan especial riesgo fiscal y la determinacin de la estrategia fiscal de la sociedad.
- Duracin del cargo de administrador: Se propone que el periodo mximo de cada nombramiento no exceda de 4 aos, frente a los 6 actuales.
3. Retribucin de los consejeros
- Referencias programticas: La remuneracin de los administradores deber ser razonable,
acorde con la situacin econmica de la sociedad y con las funciones y responsabilidades que les sean
atribuidas. El sistema de remuneracin deber estar orientado a promover la rentabilidad y sostenibilidad de la sociedad en el largo plazo.
- Consejeros delegados: Se clarifica el rgimen de retribuciones por el ejercicio de facultades
ejecutivas de los consejeros. En esos casos, se deber firmar un contrato con el consejero que incluir
los distintos conceptos retributivos. Se aprobar por una mayora cualificada del consejo y la abstencin de los interesados.
- Poltica de remuneraciones: Deber ser aprobada por la junta (voto vinculante), previo informe de la comisin de nombramientos y retribuciones, al menos cada tres aos. Esta poltica contendr,
 La remuneracin total a los consejeros por su condicin de tales
 El sistema de remuneracin de los consejeros ejecutivos (descripcin de los componentes, cuanta
global de la retribucin fija anual y su variacin en el periodo de referencia, los parmetros de fijacin
de los restantes componentes y todos los trminos y condiciones de sus contratos como primas, indemnizaciones, etctera)
 El consejo decidir la distribucin individual siempre dentro de la poltica de remuneraciones.
 Cualquier modificacin requerir aprobacin de la junta y no podr realizarse pago alguno mien-
tras no haya sido aprobado por la junta.
- Informe anual sobre remuneraciones: Seguir siendo sometido a voto consultivo de la junta pero, en
caso de voto negativo, deber realizarse una nueva propuesta de poltica de remuneraciones.
Se obliga a publicar en la memoria de las cuentas anuales el periodo medio de pago a los proveedores. Las sociedades que no sean cotizadas y no presenten cuentas anuales abreviadas publicarn adems esta informacin en su pgina web, si la tienen. Igualmente, las sociedades annimas cotizadas
debern publicar en su pgina web el periodo medio de pago a sus proveedores.
BOE 4 DE DICIEMBRE 2014
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/04/pdfs/BOE-A-2014-12589.pdf
Determina los requisitos que deben cumplir las empresas de turismo activo, as como los derechos y
obligaciones de los usuarios tursticos de estos servicios en el Principado de Asturias. A la entrada en
vigor de este decreto queda derogado el antiguo Decreto 92/2002, de 11 de julio, de Turismo Activo.
BOPA 4 DE DICIEMBRE 2014
https://sede.asturias.es/bopa/2014/12/04/2014-20743.pdf
Real Decreto 1003/2014, de 5 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Fsicas, aprobado por el Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo,
en materia de pagos a cuenta y deducciones por familia numerosa o personas con discapacidad a
Los puntos ms importantes del Real Decreto 1003/2014, de 5 de diciembre son los siguientes:
1.- Se introduce un nuevo artculo en el Reglamento del Impuesto que desarrolla tanto la forma de
cuantificar el importe de las nuevas deducciones por familia numerosa y personas con discapacidad a
cargo, como los requisitos y procedimiento para solicitar a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria su pago anticipado.
2.- Se adapta el Reglamento en materia de pagos a cuenta a las modificaciones efectuadas en la Ley
del IRPF. En relacin con las retenciones e ingresos a cuenta a efectuar sobre los rendimientos del trabajo, se mantiene el actual sistema en el que, junto a los tipos fijos de retencin para determinados rendimientos, existe un procedimiento general de determinacin del tipo de retencin.
En relacin con dicho procedimiento se elevan los umbrales de retencin, esto es, la cuanta a partir de
la cual debe empezar a practicarse la correspondiente retencin, se incorpora la nueva escala de retencin con tipos marginales inferiores y se suprime el actual redondeo al entero ms prximo del tipo
que alejaba, de manera aleatoria, el importe de la retencin respecto del impuesto que finalmente debe
soportar el contribuyente en su futura declaracin.
Adicionalmente, se incorporan otras modificaciones legales que indirectamente afectan a dicho procedimiento, como el derivado de la supresin de la deduccin por obtencin de rendimientos del trabajo, incorporada en la nueva reduccin general aplicable al efecto, o la incidencia de las anualidades por
alimentos satisfechas a favor de los hijos por decisin judicial.
3.- Se recogen los tipos de retencin establecidos en la ley y se regulan los requisitos para acceder al
nuevo tipo fijo de retencin minorado para administradores de entidades de menor tamao, al tiempo
que se desarrolla el pago a cuenta a efectuar en el caso de extincin, antes del transcurso de cinco
aos, de los denominados planes de ahorro a largo plazo.
4.- Se simplifica el clculo de los pagos fraccionados, al tiempo que se establece una nueva minoracin de su importe para los trabajadores por cuenta propia con menores rentas.
BOE 6 DE DICIEMBRE 2014
Resolucin de 20 de noviembre de 2014, de la Direccin General de los Registros y del Notariado, por la que se modifica el anexo II de la Orden JUS/206/2009, de 28 de enero, por la que se
aprueban nuevos modelos para la presentacin en el Registro Mercantil de las cuentas anuales
de los sujetos obligados a su publicacin.
BOE 12 DE DICIEMBRE 2014
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/12/pdfs/BOE-A-2014-12906.pdf
Orden HAP/2374/2014, de 11 de diciembre, por la que se aprueban los precios medios de venta
aplicables en la gestin del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados, Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones e Impuesto Especial sobre Determinados
BOE 19 DE DICIEMBRE 2014
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/19/pdfs/BOE-A-2014-13181.pdf
Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula el Programa de Activacin
El Programa de Activacin para el Empleo es un programa especfico y extraordinario de carcter temporal, dirigido a personas desempleadas de larga duracin que con responsabilidades familiares que
han agotado su proteccin por desempleo, y que presenta una doble dimensin:
A) Favorecer la vuelta al empleo a travs de polticas activas de empleo y actuaciones de intermediacin laboral.
B) Apoyar al desempleado mediante una ayuda econmica de acompaamiento gestionada por el
SPEE y vinculada a la participacin en las polticas de activacin para el empleo, de cuanta
igual al 80 % del IPREM mensual vigente en cada momento (en 2014: 426 mensuales) durante 6 meses.
El plazo para solicitar la incorporacin al programa comienza el 15 de enero de 2015 y finaliza el 15
BOE 20 DE DICIEMBRE 2014
La Ley instaura un nuevo sistema de liquidacin directa de cuotas de la Seguridad Social a cargo de la
Tesorera General. A diferencia del modelo general actual, en el que la liquidacin o clculo de las
cuotas que corresponde efectuar a los empresarios y dems sujetos responsables del cumplimiento de
la obligacin de cotizar, se basa en los datos e informaciones aportados por los mismos, bien mediante
la transmisin electrnica de tales liquidaciones o bien mediante la presentacin de los respectivos documentos de cotizacin, y sin perjuicio del control posterior de esas operaciones por parte de la Administracin de la Seguridad, el nuevo sistema que se implanta por esta ley determina que la liquidacin
de las cuotas se pasa a efectuar directamente por la Tesorera General de la Seguridad Social, segn un
clculo individualizado de la cotizacin correspondiente a cada trabajador, en funcin de la informacin que ya obra en poder de dicho organismo y de aquella otra que ha de ser proporcionada por el sujeto responsable del cumplimiento de la obligacin de cotizar.
BOE 27 DE DICIEMBRE 2014
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/27/pdfs/BOE-A-2014-13517.pdf
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/27/pdfs/BOE-A-2014-13518.pdf
Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley General de
la Seguridad Social en relacin con el rgimen jurdico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo
y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social.
La Ley establece el nuevo rgimen jurdico aplicable a las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad
Social. En primer lugar, fija que dichas mutuas tendrn por objeto las siguientes actividades:
(a) La gestin de las prestaciones econmicas y de la asistencia sanitaria (incluida la rehabilitacin), comprendidas en la proteccin de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales de la Seguridad Social, as como de las actividades de prevencin de las mismas contingencias que dispensa la accin protectora.
(b) La gestin de la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias
(c) La gestin de las prestaciones por riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural.
(d) La gestin de las prestaciones econmicas por cese en la actividad de los trabajadores por
cuenta propia, en los trminos establecidos en la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece
un sistema especfico de proteccin por cese de actividad de los trabajadores autnomos.
(e) La gestin de la prestacin por cuidado de menores afectados por cncer u otra enfermedad
(f) Las dems actividades de la Seguridad Social que les sean atribuidas legalmente.
En cuanto a los empresarios y los trabajadores por cuenta propia, en el momento de cumplir ante la
Tesorera General de la Seguridad Social (TGSS) sus obligaciones de inscripcin de empresa, afiliacin y alta, debern indicar la Entidad Gestora o la Mutua Colaboradora con la Seguridad Social por la
que hayan optado para proteger los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes y la proteccin por cese
de actividad. De este modo, los empresarios que opten por una Mutua para la proteccin de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales de la Seguridad Social debern formalizar con la
misma el convenio de asociacin y proteger en la misma entidad a todos los trabajadores correspondientes a los centros de trabajo situados en la misma provincia (entendindose por stos la definicin
contenida en el Estatuto de los Trabajadores). Igualmente, los empresarios asociados podrn optar porque la misma Mutua gestione la prestacin econmica por incapacidad temporal derivada de contingencias comunes respecto de los trabajadores protegidos frente a las contingencias profesionales. El
convenio de asociacin tendr un periodo de vigencia de un ao, que podr prorrogarse por periodos
de igual duracin. Por su parte, los trabajadores comprendidos en el Rgimen Especial de Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos debern formalizar la gestin por cese de actividad, regulada en la
Ley 32/2010, de 5 de agosto, con la Mutua a la que se encuentren adheridos mediante la suscripcin
del Anexo correspondiente al documento de adhesin, en los trminos que establezcan las normas reglamentarias que regulan la colaboracin.
De acuerdo con la Ley, corresponde a las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social la declaracin del derecho a la prestacin econmica, as como la denegacin, suspensin, anulacin y declaracin de extincin del mismo. Asimismo, durante el plazo de dos meses siguientes a la liquidacin y
pago del subsidio, los pagos que se realicen tendrn carcter provisional, pudiendo las Mutuas regularizar dichos pagos, los cuales adquirirn el carcter de definitivos cuando transcurra el referido plazo
de dos meses. Cuando las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social consideren que el beneficiario podra no estar impedido para el trabajo, podrn formular propuestas motivadas de alta mdica a
travs de los mdicos dependientes de las mismas, dirigidas a la Inspeccin Mdica de los Servicios
Pblicos de Salud. Igualmente, comunicarn, de manera simultnea, al trabajador afectado y al Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), que se ha enviado la mencionada propuesta de alta. La
Inspeccin Mdica de los Servicios Pblicos de Salud estar obligada a comunicar a la mutua y al INSS, en un plazo mximo de cinco das hbiles desde el siguiente a la recepcin de la propuesta de alta,
la estimacin de la misma, con la emisin del alta, o su denegacin. La estimacin de la propuesta de
alta dar lugar a que la mutua notifique la extincin del derecho al trabajador y a la empresa, sealando la fecha de efectos de la misma. En el supuesto de que la Inspeccin Mdica considere necesario
citar al trabajador para revisin mdica, sta se realizar dentro del plazo de cinco das previsto en el
prrafo anterior y no suspender el cumplimiento de la obligacin establecida en el mismo. No obstante, en el caso de incomparecencia del trabajador el da sealado para la revisin mdica, se comunicar
la inasistencia en el mismo da a la mutua que realiz la propuesta. La mutua dispondr de un plazo de
cuatro das para comprobar si la incomparecencia fue justificada y suspender el pago del subsidio con
efectos desde el da siguiente al de la incomparecencia. En caso de que el trabajador justifique la incomparecencia, la mutua acordar levantar la suspensin y repondr el derecho al subsidio, y en caso
de que la considere no justificada, adoptar el acuerdo de extincin del derecho y lo notificar al trabajador y a la empresa, consignando la fecha de efectos del mismo, que se corresponder con el primer
da siguiente al de su notificacin al trabajador. Cuando la Inspeccin Mdica del Servicio Pblico de
Salud hubiera desestimado la propuesta de alta formulada por la Mutua o bien no conteste a la misma
en la forma y plazo establecidos, sta podr solicitar la emisin del parte de alta al INSS. El plazo para
resolver la solicitud ser de cuatro das siguientes al de su recepcin.
Por otro lado, la Ley establece que, en el plazo de un ao, el Gobierno abordar una actualizacin de la
regulacin de la cotizacin por contingencias profesionales; as como la prohibicin de participacin
en actividades mercantiles de Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social.
BOE 29 DE DICIEMBRE 2014
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/29/pdfs/BOE-A-2014-13568.pdf
Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2015.
1. NOVEDADES EN MATERIA DE COTIZACIN A LA SEGURIDAD SOCIAL
Topes mximos y mnimos de las bases de cotizacin
Los topes mximos y mnimos de las bases de cotizacin para todas las contingencias de los distintos
regmenes de la Seguridad Social sern los siguientes:
Tope mximo: 3.606,00 euros mensuales.
Tope mnimo: Cuantas del Salario Mnimo Interprofesional vigente en cada momento, incrementadas en un sexto.
Para todas las contingencias del Rgimen General de la Seguridad Social, exceptuadas las de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se aplicarn las siguientes bases mnimas y mximas:
Bases mnimas: Segn la categora profesional y grupo de cotizacin, se incrementarn,
desde el 1 de enero de 2015 y respecto de las vigentes en 31 de diciembre de 2014, en
el mismo porcentaje en que aumente el Salario Mnimo Interprofesional. Las bases mnimas de cotizacin aplicables a los trabajadores con contrato a tiempo parcial se adecuarn en orden a que la cotizacin en esta modalidad de contratacin sea equivalente a
la cotizacin a tiempo completo por la misma unidad de tiempo y similares retribuciones.
Bases mximas: cualquiera que sea la categora profesional y grupo de cotizacin sern de
3.606,00 euros mensuales, o 120,20 euros diarios.
Tipos de cotizacin por contingencias comunes y por horas extraordinarias en el Rgimen General
Se mantienen los tipos de cotizacin por contingencias comunes del ao 2014: 28,3% (23,6% a cargo
de la empresa y 4,7% a cargo del trabajador). Tambin en materia de horas extraordinarias se mantiene
el tipo de cotizacin del 14% para las motivadas por fuerza mayor (12% a cargo de la empresa y 2% a
cargo del trabajador) y del 28,3% para el resto de supuestos (23,6% a cargo de la empresa y 4,7% a
cargo del trabajador).
Tipos de cotizacin por las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se aplicarn los porcentajes de la tarifa de primas incluida en la Disposicin adicional cuarta de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2007, siendo las primas resultantes a cargo
exclusivo de la empresa.
Cotizacin de los Trabajadores por cuenta propia o autnomos (RETA)
Las bases mximas y mnimas en el Rgimen Especial de Trabajadores por cuenta propia o Autnomos (RETA) para el ao 2015 son las siguientes:
Base Mxima: 3.606,00 euros mensuales.
Base Mnima: 884,40 euros mensuales.
La base de cotizacin de los trabajadores autnomos que, a 1 de enero de 2015, tengan una
edad inferior a 47 aos, ser la elegida por ellos dentro de las bases mxima y mnima
antes sealadas. Igual eleccin podrn efectuar aquellos trabajadores autnomos que en
esa fecha tengan una edad de 47 aos y su base de cotizacin en el mes de diciembre de
2014 haya sido igual o superior a 1.926,60 euros mensuales, o que causen alta en este
Rgimen Especial con posterioridad a la citada fecha. Los trabajadores autnomos que
a 1 de enero de 2015 tengan 47 aos de edad, si su base de cotizacin fuera inferior a
1.926,60 euros mensuales, no podrn elegir una base de cuanta superior a 1.945,80 euros mensuales, salvo que ejerciten su opcin en tal sentido antes del 30 de junio de
2015, lo que producir efectos a partir de 1 de julio del mismo ao, o que se trate del
cnyuge suprstite del titular del negocio que, como consecuencia del fallecimiento de
ste, haya tenido que ponerse al frente del mismo y darse de alta en el RETA con 47
aos de edad, en cuyo caso no existir esta limitacin.
La base de cotizacin de los trabajadores autnomos que, a 1 de enero de 2015, tuvieran 48
o ms aos cumplidos, estar comprendida entre las cuantas de 953,70 y 1.945,80 euros mensuales, salvo que se trate del cnyuge suprstite del titular del negocio que, como consecuencia del fallecimiento de ste, haya tenido que ponerse al frente del mismo
y darse de alta en el RETA con 45 o ms aos de edad, en cuyo caso, la eleccin de bases estar comprendida entre las cuantas de 884,40 y 1.945,80 euros mensuales. No
obstante, los trabajadores autnomos que con anterioridad a los 50 aos hubieran cotizado en cualquiera de los Regmenes del sistema de la Seguridad Social por espacio de
cinco o ms aos, se regirn por las siguientes reglas:
a.- Si la ltima base de cotizacin acreditada hubiera sido igual o inferior a
1.926,60 euros mensuales, habrn de cotizar por una base comprendida entre
884,40 euros mensuales y 1.945,80 euros mensuales.
b.- Si la ltima base de cotizacin acreditada hubiera sido superior a 1.926,60
euros mensuales, habrn de cotizar por una base comprendida entre 884,40 euros mensuales y el importe de aqulla, incrementado en un 0,25%, pudiendo optar, en caso de no alcanzarse, por una base de hasta 1.945,80 euros mensuales.
El tipo de cotizacin en el RETA ser de 29,80% o el 29,30% si el interesado est acogido
a la proteccin por contingencias profesionales. Cuando el interesado no tenga cubierta
la proteccin por incapacidad temporal, el tipo de cotizacin ser el 26,50%. Los trabajadores autnomos que no tengan cubierta la proteccin dispensada para las contingencias derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, efectuarn una
cotizacin adicional equivalente al 0,10%, aplicado sobre la base de cotizacin elegida,
para la financiacin de las prestaciones de riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural. Para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se aplicarn los porcentajes de la tarifa de primas incluida en la Disposicin Adicional Cuarta de la Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el ao 2007.
Los trabajadores autnomos que, en razn de su trabajo por cuenta ajena desarrollado simultneamente, coticen, respecto de las contingencias comunes, en rgimen de pluriactividad y lo hagan en el ao 2015, teniendo en cuenta tanto las aportaciones empresariales como las correspondientes al trabajador en el Rgimen General, as como las efectuadas en el Rgimen Especial, por una cuanta igual o superior a 12.245,98 euros, tendrn derecho a una devolucin del 50% del exceso en que sus cotizaciones superen la
mencionada cuanta, con el tope del 50% de las cuotas ingresadas en el citado Rgimen
Especial, en razn de su cotizacin por las contingencias comunes de cobertura obligatoria.
La devolucin se efectuar a instancias del interesado, que habr de formularla en los
cuatro primeros meses del ejercicio siguiente.
Cotizacin por Desempleo, Fondo de Garanta Salarial (FOGASA), Formacin Profesional y Cese
de Actividad de los Trabajadores Autnomos
La base de cotizacin para Desempleo, Fondo de Garanta Salarial y Formacin Profesional en todos
los Regmenes de la Seguridad Social que tengan cubiertas las mismas, ser la correspondiente a las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. La base de cotizacin por desempleo de los contratos para la formacin y el aprendizaje ser la base mnima correspondiente a las
El tipo de cotizacin al Fondo de Garanta Salarial ser, durante 2015, de un 0,20% a cargo exclusivo
del empresario. Por su parte, el tipo de cotizacin por Formacin Profesional ser del 0,70%, del cual
un 0,10% es a cargo del empleado y un 0,60% a cargo del empresario.
La base de cotizacin correspondiente a la proteccin por cese de actividad de los trabajadores incluidos en el RETA, ser aquella por la que hayan optado los trabajadores incluidos en tal Rgimen. La
cotizacin por cese de actividad de los Trabajadores Autnomos, ser del 2,2%.
Las cuotas por contingencias comunes a cargo del empresario y a cargo del trabajador, por contingencias profesionales, por desempleo, al Fondo de Garanta Salarial y por Formacin Profesional de los
contratos para la formacin y el aprendizaje se incrementarn, desde el 1 de enero de 2015 y respecto
de las cuantas vigentes a 31 de diciembre de 2014, en el mismo porcentaje que aumente la base mnima del Rgimen General.
2. OTRAS DISPOSICIONES DE INTERS
Revalorizacin de las pensiones
Las pensiones abonadas por el sistema de la Seguridad Social, as como de Clases Pasivas del Estado,
experimentarn en 2015 con carcter general un incremento del 0,25%. El importe mximo a percibir
no podr superar la cuanta ntegra de 2.560,88 euros mensuales o 35.852,32 euros anuales, sin perjuicio de las pagas extraordinarias que pudieran corresponder, cuya cuanta tambin estar afectada por
estos lmites.
Inters legal del dinero
El inters legal del dinero se fija, hasta el 31 de diciembre del 2015, en el 3,5%.
Indicador Pblico de Renta a Efectos Mltiples (IPREM) para 2015
El indicador pblico de renta de efectos mltiples (IPREM) tendr las siguientes cuantas durante
En los supuestos en que la referencia al salario mnimo interprofesional ha sido sustituida por la referencia al IPREM, la cuanta anual del IPREM ser de 7.455,14 euros cuando las correspondientes nor-
mas se refieran al salario mnimo interprofesional en cmputo anual, salvo que expresamente excluyeran las pagas extraordinarias; en este caso, la cuanta ser de 6.390,13 euros.
Reduccin en la cotizacin a la Seguridad Social en los supuestos de cambio de puesto de trabajo
por riesgo durante el embarazo o durante la lactancia, as como los supuestos de enfermedad
Se mantiene la reduccin en la cotizacin a la Seguridad Social para aquellos supuestos en que, por
razn de riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural, la trabajadora sea destinada a
un puesto de trabajo o funcin diferente y compatible con su estado. Durante el perodo de permanencia en el nuevo puesto de trabajo o funcin, se aplicar respecto a las cuotas devengadas una reduccin
del 50% de la aportacin empresarial en la cotizacin a la Seguridad Social por contingencias comunes. Esta misma reduccin ser aplicable, en los trminos y condiciones que reglamentariamente se
determinen, en aquellos casos en que, por razn de enfermedad profesional, se produzca un cambio de
puesto de trabajo en la misma empresa o el desempeo, en otra distinta, de un puesto de trabajo compatible con el estado del trabajador.
BOE 30 DE DICIEMBRE 2014
Crea el rgimen jurdico del Fondo de Financiacin a Comunidades Autnomas y del Fondo de Financiacin a Entidades Locales, que estarn adscritos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, y cuya gestin financiera corresponde al ICO, consignndose en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ao las dotaciones necesarias para el cumplimiento del objeto y fines de la
Los tipos de inters sern del 0% en 2015, para Comunidades Autnomas y Entidades locales por los
prstamos contrados bajo estos nuevos mecanismos y la deuda viva con el Fondo para la Financiacin
de los Pagos a Proveedores y el Fondo de Liquidez Autonmica, asumiendo el Estado la diferencia
con el tipo de financiacin del Tesoro. Adems, se reestructurarn y simplificarn los mecanismos para que su gestin sea ms sencilla y eficiente.
El Real Decreto Ley incluye la ampliacin del plazo mximo hasta el 31 de marzo de 2015 para la liberacin del dividendo digital. Las televisiones pblicas y privadas pueden ampliar el plazo de simulcast o emisin simultanea de canales de la TDT y, as, facilitar al ciudadano que adapte su antena colectiva, sin perder canales de televisin mientras completa la adaptacin.
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/30/pdfs/BOE-A-2014-13613.pdf
para el ao 2015 y otras normas en materia de Clases Pasivas.
Establece la revalorizacin de las pensiones en un 0,25 %, cualquiera que sea su legislacin reguladora, salvo las excepciones legalmente previstas. Asimismo, fija las reglas y el procedimiento para efec-
tuar la revalorizacin y el sistema de concesin de complementos econmicos para las pensiones mnimas.
BOE 31 DE DICIEMBRE 2014
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/31/pdfs/BOE-A-2014-13672.pdf
autoliquidacin del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, y se determina el lugar, forma y
plazo para su presentacin.
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/31/pdfs/BOE-A-2014-13677.pdf
Resolucin de 18 de diciembre de 2014, del Departamento de Gestin Tributaria de la Agencia
Estatal de Administracin Tributaria, por la que se modifica la de 3 de enero de 2011, por la que
se aprueba el modelo 145, de comunicacin de datos del perceptor de rentas del trabajo a su pagador o de la variacin de los datos previamente comunicados.
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/31/pdfs/BOE-A-2014-13679.pdf
Real Decreto 1107/2014, de 26 de diciembre, sobre revalorizacin de las pensiones del sistema de
la Seguridad Social y de otras prestaciones sociales pblicas para el ejercicio 2015.
https://www.boe.es/boe/dias/2014/12/31/pdfs/BOE-A-2014-13680.pdf
Ley del Principado de Asturias 11/2014, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales para
BOPA 31 DE DICIEMBRE 2014
https://sede.asturias.es/bopa/2014/12/31/2014-22510.pdf
El objeto de esta orden es describir las relaciones entre las competencias y los contenidos y criterios de
evaluacin de la Educacin Primaria, la Educacin Secundaria Obligatoria y el Bachillerato, de acuerdo con lo indicado por la disposicin adicional trigsima quinta de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educacin. Esta orden ser de aplicacin en todo el territorio.
BOE 29 DE ENERO 2015
Orden ESS/86/2015, de 30 de enero, por la que se desarrollan las normas legales de cotizacin a
la Seguridad Social, desempleo, proteccin por cese de actividad, Fondo de Garanta Salarial y
formacin profesional, contenidas en la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2015.
Establece las bases y tipos de cotizacin para los diferentes Regmenes de la Seguridad Social, adapta
las bases de cotizacin establecidas con carcter general a los supuestos de contratos a tiempo parcial,
determina las cuotas a abonar en los contratos para la formacin y el aprendizaje, establece las reglas a
seguir en la cotizacin de contratos temporales de corta duracin, cuando han de abonarse salarios con
carcter retroactivo, fija los coeficientes aplicables para determinar la cotizacin a la Seguridad Social
en supuestos especficos como los del convenio especial, subsidio por desempleo, etc., fija los valores
lmite de los ndices de siniestralidad general y de siniestralidad extrema correspondientes a 2014, as
como el volumen de cotizacin por contingencias profesionales a alcanzar durante el periodo de observacin, que se tendrn en cuenta para el clculo del incentivo previsto en el Real Decreto 404/2010..
BOE 31 DE ENERO 2015
Resolucin de 28 de enero de 2015, de la Direccin General de los Registros y del Notariado, por
la que se modifica el modelo establecido en la Orden JUS/1698/2011, de 13 de junio, por la que se
aprueba el modelo para la presentacin en el Registro Mercantil de las cuentas anuales consolidadas, y se da publicidad a las traducciones de las lenguas cooficiales propias de cada comunidad autnoma.
BOE 2 DE FEBRERO 2015
http://www.boe.es/boe/dias/2015/02/02/pdfs/BOE-A-2015-875.pdf
la que se modifican los modelos establecidos en la Orden JUS/206/2009, de 28 de enero, por la
que se aprueban nuevos modelos para la presentacin en el Registro Mercantil de las cuentas
anuales de los sujetos obligados a su publicacin, y se da publicidad a las traducciones a las lenguas cooficiales propias de cada comunidad autnoma.
http://www.boe.es/boe/dias/2015/02/02/pdfs/BOE-A-2015-876.pdf
Real Decreto-ley 4/2015, de 22 de marzo, para la reforma urgente del Sistema de Formacin
Profesional para el Empleo en el mbito laboral.
Regula la planificacin y financiacin del sistema de formacin profesional para el empleo en el mbito laboral, la programacin y ejecucin de las acciones formativas, el control, el seguimiento y el rgimen sancionador, as como el sistema de informacin, la evaluacin, la calidad y la gobernanza del
El Ministerio de Empleo y Seguridad Social ha publicado el siguiente resumen:
BOE 23 DE MARZO 2015
Orden HAP/523/2015, de 25 de marzo, por la que se modifica la Orden EHA/1721/2011, de 16 de
junio, por la que se aprueba el modelo 222 para efectuar los pagos fraccionados a cuenta del Impuesto sobre Sociedades en rgimen de consolidacin fiscal establecindose las condiciones generales y el procedimiento para su presentacin telemtica y la Orden HAP/2055/2012, de 28 de
septiembre, por la que se aprueba el modelo 202 para efectuar los pagos fraccionados a cuenta
del Impuesto sobre Sociedades y del Impuesto sobre la Renta de no Residentes correspondiente a
establecimientos permanentes y entidades en rgimen de atribucin de rentas constituidas en el
extranjero con presencia en territorio espaol, y se establecen las condiciones generales y el procedimiento para su presentacin telemtica.
BOE 27 DE MARZO 2015
Ley Orgnica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de
noviembre, del Cdigo Penal.
La reforma revisa el rgimen de penas y su aplicacin, se introducen nuevas figuras delictivas o se
adecuan los tipos penales ya existentes, y se suprimen aquellas otras infracciones que, por su escasa
gravedad, no merecen reproche penal.
Asimismo, el nuevo Cdigo Penal introduce la prisin permanente revisable para aquellos delitos de
extrema gravedad, en los que los ciudadanos demandaban una pena proporcional al hecho cometido.
En este mismo sentido, se revisan los delitos de homicidio, asesinato y detencin ilegal o secuestro con
desaparicin, y se amplan los marcos penales dentro de los cuales los tribunales podrn fijar la pena
de manera ms ajustada a las circunstancias del caso concreto; y se modifica la regulacin de la suspensin y de la sustitucin de las penas privativas de libertad.
De otra parte, se suprimen las faltas que se regulaban en el Libro III del Cdigo Penal, a fin de reducir
el nmero de asuntos menores que, en gran parte, pueden encontrar respuesta a travs del sistema de
sanciones administrativas y civiles.
Se acomete una revisin tcnica de la regulacin del decomiso y de algunos aspectos de la parte especial del Cdigo Penal, en concreto, de los delitos contra la propiedad, del catlogo de agravantes de la
estafa, administracin desleal, delitos contra la propiedad intelectual e industrial, insolvencias punibles, corrupcin privada, malversacin, corrupcin de agentes pblicos extranjeros, delitos de atentado
y desobediencia, alteraciones del orden pblico, incendios, detencin ilegal, e intrusismo.
Se tipifican nuevos delitos de matrimonio forzado, hostigamiento o acecho, divulgacin no autorizada
de imgenes o grabaciones ntimas obtenidas con la anuencia de la persona afectada, y manipulacin
del funcionamiento de los dispositivos de control utilizados para vigilar el cumplimiento de penas y
medidas cautelares o de seguridad.
Asimismo, se refuerza la punicin de los llamados delitos de corrupcin en el mbito de la Administracin pblica. Con carcter general, se elevan las penas de inhabilitacin previstas para este tipo de
delitos, y se aade la imposicin de penas de inhabilitacin especial para el ejercicio del derecho de
sufragio pasivo. Adems, se introducen nuevas figuras delictivas relacionadas con la financiacin ilegal de partidos polticos.
- Prisin permanente revisable:
La nueva pena de prisin permanente revisable que incorpora esta reforma podr ser impuesta nicamente en supuestos de excepcional gravedad -asesinatos especialmente graves, homicidio del Jefe del
Estado o de su heredero, de Jefes de Estado extranjeros y en los supuestos ms graves de genocidio o
de crmenes de lesa humanidad- en los que est justificada una respuesta extraordinaria mediante la
imposicin de una pena de prisin de duracin indeterminada (prisin permanente), si bien sujeta a un
rgimen de revisin.
As, tras el cumplimiento ntegro de una parte relevante de la condena, cuya duracin depende de la
cantidad de delitos cometidos y de su naturaleza, acreditada la reinsercin del penado, ste puede obtener una libertad condicionada al cumplimiento de ciertas exigencias, en particular, la no comisin de
nuevos hechos delictivos. Se trata, argumenta el Ejecutivo, de un modelo extendido en el Derecho
comparado europeo que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha considerado ajustado a la Convencin Europea de Derechos Humanos.
- Ejecucin de la pena:
Por otro lado, la reforma incorpora una revisin de la regulacin de la suspensin de la ejecucin de la
pena, que tiene como finalidad esencial dotarla de una mayor flexibilidad y facilitar una tramitacin
ms rpida de esta fase inicial de la ejecucin de las penas de prisin. Con esta misma finalidad, se
modifica el rgimen de valoracin del cumplimiento de la responsabilidad civil; y modifica la regulacin de la sustitucin de la ejecucin de la pena de prisin por la expulsin del territorio nacional.
La nueva regulacin mantiene, sin modificaciones, los supuestos de concesin de libertad condicional
de la legislacin anterior. Se introducen, sin embargo, un nuevo supuesto privilegiado de acceso a la
libertad condicional que ser aplicable a los penados primarios, es decir, a aqullos que cumplen su
primera condena en prisin, que hayan sido condenados a una pena corta de prisin; la libertad condicional pasa a ser regulada como una modalidad de suspensin de la ejecucin del resto de la pena; y se
introduce la regulacin del rgimen de revisin de la prisin permanente revisable como un supuesto
de libertad condicional o de suspensin de la ejecucin de la pena.
- Regulacin del decomiso:
El decomiso es objeto de una ambiciosa revisin que introduce importantes modificaciones que tienen
como objeto facilitar instrumentos legales que sean ms eficaces en la recuperacin de activos procedentes del delito y en la gestin econmica de los mismos. Se extiende a supuestos en los que es frecuente que se produzca una actividad delictiva sostenida en el tiempo de la que pueden derivar importantes beneficios econmicos (blanqueo y receptacin, trata de seres humanos, prostitucin, explotacin y abuso de menores, falsificacin de moneda, insolvencias punibles, delitos contra la hacienda
pblica y la seguridad social, corrupcin en el sector privado, delitos informticos, cohecho, malversacin o delitos patrimoniales en casos de continuidad delictiva o multirreincidencia).
El decomiso ampliado permitir a los jueces y tribunales, en los supuestos de condenas por delitos que
normalmente generan una fuente permanente de ingresos, como ocurre con el trfico de drogas, terrorismo o blanqueo de capitales, ordenar el decomiso de bienes y efectos del condenado procedentes de
otras actividades delictivas, siempre que existan indicios objetivos fundados de la procedencia ilcita
de los efectos decomisados.
- Edad de consentimiento sexual:
Una de las novedades de esta reforma es la elevacin de la edad del consentimiento sexual a los diecisis aos. De acuerdo con las disposiciones de la Convencin sobre los Derechos de la Infancia, y as
mejorar la proteccin que Espaa ofrece a los menores, sobre todo en la lucha contra la prostitucin
infantil, se determina que la realizacin de actos de carcter sexual con menores de diecisis aos ser
considerada, en todo caso, como un hecho delictivo, salvo que se trate de relaciones consentidas con
una persona prxima al menor por edad y grado de desarrollo o madurez.
Por otro lado, en los delitos contra la prostitucin, se establece una separacin ms ntida entre los
comportamientos cuya vctima es una persona adulta, de aquellos otros que afectan a menores de edad
o a personas con discapacidad necesitadas de especial proteccin. En este segundo caso, se elevan las
penas previstas con el fin de armonizar las legislaciones europeas, y se introducen nuevas agravantes
para combatir los supuestos ms lesivos de prostitucin infantil.
Se modifica el artculo 187 con el objetivo de perseguir con mayor eficacia a quien se lucre de la explotacin de la prostitucin ajena. Con este fin, se sanciona separadamente el lucro de la prostitucin
cuando concurran determinadas conductas que evidencien una situacin de explotacin, dado que la
Jurisprudencia del Tribunal Supremo haba exigido unos requisitos para la apreciacin de la exigencia
de esta situacin similares a los que se aplican en el mbito de actividades laborales reglamentadas, lo
que imposibilitaba en la prctica su persecucin penal.
- Delitos contra el patrimonio:
La revisin de la regulacin de los delitos contra la propiedad y el patrimonio, en la que tambin se
han aadido cambios del Senado, tiene como objetivo esencial ofrecer respuesta a los problemas que
plantea la multirreincidencia y la criminalidad grave. Con esta finalidad se suprime la falta de hurto, y
se introduce un supuesto agravado aplicable a la delincuencia habitual. Los supuestos de menor gravedad, que anteriormente se sancionaban como falta, se regulan ahora como delitos leves; pero se excluye la consideracin como leves de todos aquellos delitos en los que concurra alguna circunstancia de
agravacin, en particular, la comisin reiterada de delitos contra la propiedad y el patrimonio.
En cuanto a los delitos de apropiacin indebida, se aprovecha para simplificar la normativa anterior: se
diferencia ahora con claridad segn se trate de un supuesto de apropiacin con quebrantamiento de la
relacin de confianza con el propietario de la cosa, supuesto que contina estando castigado con la pena equivalente a la de la administracin desleal y la estafa; o de supuestos de apropiacin de cosas
muebles ajenas sin quebrantamiento del deber de custodia, como es el caso de la apropiacin de cosa
perdida no susceptible de ocupacin, en donde se mantiene la actual agravacin de la pena aplicable en
los casos de apropiacin de cosas de valor artstico, histrico, cultural o cientfico, y el caso de la apro-
piacin de cosas recibidas por error.
- Delitos contra la propiedad intelectual:
Otro de los aspectos ms novedosos de esta reforma, y que ha sufrido importantes modificaciones en
el Senado, es la regulacin de los delitos contra la propiedad intelectual, a fin de ofrecer una adecuada
proteccin jurdico-penal, aunque sin olvidar que la Ley de Propiedad Intelectual es el instrumento de
proteccin natural en esta materia y que es absolutamente necesario lograr un cierto equilibrio entre
esa proteccin de la propiedad intelectual y la que tambin deriva del legtimo uso de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin.
En segundo lugar, a la conducta tpica actual consistente en reproducir, plagiar, distribuir o comunicar
pblicamente, se aade, para reforzar as la proteccin que se quiere brindar, la de explotar econmicamente de cualquier otro modo una obra o prestacin protegida sin la autorizacin de los titulares de los
derechos de la propiedad intelectual, sustituyndose, adems, el elemento subjetivo nimo de lucro por
el de nimo de obtener un beneficio econmico directo o indirecto, con el que se pretende abarcar conductas en las que no se llega a producir un lucro directo, pero s un beneficio indirecto.
Se tipifican expresamente la facilitacin de la realizacin de las conductas anteriores mediante la supresin o neutralizacin de las medidas tecnolgicas utilizadas para evitarlo; la elusin o facilitacin
de la elusin de las medidas tecnolgicas de proteccin de la propiedad intelectual llevada a cabo con
la finalidad de facilitar a terceros el acceso no autorizado a las mismas, cuando esta conducta se ejecuta con intencin de obtener un beneficio econmico directo o indirecto; y, finalmente, la facilitacin
del acceso o localizacin de obras o prestaciones protegidas ofrecidas en Internet en forma no autorizada.
- Cancelacin de antecedentes e indulto:
Otros de los cambios realizados por la Cmara Alta afectan a la cancelacin de antencedentes penales,
de modo que se establece que los condenados que hayan extinguido su responsabilidad penal tienen
derecho a obtener del Ministerio de Justicia, de oficio o a instancia de parte, la cancelacin de sus antecedentes penales, cuando hayan transcurrido sin haber vuelto a delinquir en seis meses para las penas leves; dos aos para las penas que no excedan de doce meses y las impuestas por delitos imprudentes; tres paralas restantes penas menos graves inferiores a tres aos; cinco para las iguales o superiores
a tres aos; y diez para las graves.
En cuanto al indulto, se aade una disposicin adicional a la Ley de 18 de junio de 1870, de Reglas
para el ejercicio de la Gracia de indulto para establecer que el Gobierno remitir semestralmente al
Congreso de los Diputados un informe sobre la concesin y denegacin de indultos. Para la presentacin de los datos contenidos en el citado informe, y previa revisin del mismo, un alto cargo del Ministerio de Justicia solicitar su comparecencia ante la Comisin de Justicia del Congreso de los Diputados.
Entra en vigor el 1 de julio de 2015. Los delitos y faltas cometidos hasta el da de la entrada en vigor
de esta Ley se juzgarn conforme a la legislacin penal vigente en el momento de su comisin. No
obstante lo anterior, se aplicar esta Ley, una vez que entre en vigor, si las disposiciones de la misma
son ms favorables para el reo, aunque los hechos hubieran sido cometidos con anterioridad a su entrada en vigor.
BOE 31 DE MARZO 2015
Ley Orgnica 2/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de
noviembre, del Cdigo Penal, en materia de delitos de terrorismo.
Introduce una amplia modificacin del captulo VII del ttulo XXII del libro II del CP ("De las organizaciones y grupos terroristas y de los delitos de terrorismo"), que comprende los artculos 571 a 580,
destinada principalmente a combatir el terrorismo yihadista.
Entra en vigor el 1 de julio de 2015.
Regula los actos que hasta el momento figuraban como faltas en el Cdigo Penal, y con la nueva ley
pasan a ser infracciones administrativas. Las muy graves sern multadas con entre 30.001 a 600.000
euros, las graves de 601 a 30.000 euros y leves de 100 a 600 euros.
Tiene como finalidad principal establecer una nueva disciplina no indexadora en el mbito de la contratacin pblica, en los precios regulados y, en general, en todas las partidas de ingresos y de gastos
de los presupuestos pblicos. Se procede as a eliminar la regulacin indexadora que, en buena medida, data de pocas con una inflacin notablemente mayor. En los casos excepcionales en los que la revisin de valores monetarios sea indispensable, el objetivo de la Ley es eliminar los efectos de segunda ronda, ligando la actualizacin de precios y rentas a la evolucin de los costes pertinentes en cada
situacin, facilitando con ello una mayor flexibilidad y una mejor reaccin de la economa espaola
ante perturbaciones.
De acuerdo con esta finalidad, establece un rgimen basado en que los valores monetarios no sean modificados en virtud de ndices de precios o frmulas que lo contengan.
http://www.boe.es/boe/dias/2015/03/31/pdfs/BOE-A-2015-3443.pdf
Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administracin General
Deroga la Ley 5/2006, de Conflictos de intereses y de Altos cargos as como el Cdigo de Buen Gobierno aprobado por el Consejo de Ministros el 18 de Febrero de 2005. Sus principales novedades y
caractersticas son las siguientes:
1. Su mbito de aplicacin es amplio pues cubre los altos cargos clsicos (miembros del gobierno y
cargos hasta Directores Generales o asimilados) y de los entes pblicos incluyendo expresamente a
los Presidentes, Directores Generales y asimilados del sector pblico, administrativo, fundacional o
2. Como requisitos para ser alto cargo se parte de la formacin y experiencia (aunque como su apreciacin queda en manos de quien le nombra), y el curriculum vitae de los altos cargos se publicar tras
su nombramiento en el portal web del rgano o entidad donde presta servicios.
3. Se aade el requisito de honorabilidad cuya falta sobrevenida determinar el cese, y se considera
que no existe en los condenados penalmente por sentencia firme.
4. Las retribuciones sern pblicas y la compensacin por cese respecto de quienes, de acuerdo con la
normativa que sea de aplicacin, tengan reconocido tal derecho, se limitar a una compensacin econmica mensual, durante un perodo mximo de dos aos. Adems cualquier otra prestacin econmica prevista con ocasin del cese en cualquier cargo son incompatibles con otras remuneraciones
5. Se prohbe que los gastos de representacin y atenciones protocolarias comporten retribucin en
metlico o en especie, para el alto cargo.
6. Se regulan frreamente las incompatibilidades del cargo con especial atencin a las limitaciones patrimoniales de su participacin en entidades mercantiles, de manera que para ejercer un cargo tendr
que enajenar o ceder a un tercero independiente su participacin durante el tiempo que ejerza el cargo.
7. Se limitan las actividades privadas con posterioridad al cese, tanto a las afectadas por las decisiones en las que hayan participado como a las que pertenezcan al mismo grupo societario.
8. La declaracin de actividades econmicas para ocupar el alto cargo ir acompaada del certificado
de la dos ltimas declaraciones anuales presentadas del IRPF y del Impuesto sobre Patrimonio.
9. La vigilancia y control se encomienda a la Oficina de Conflictos de Intereses, que colaborar con la
Agencia Tributaria o Registro Mercantil para vigilar las actividades del alto cargo. La Oficina prestar
atencin ante la existencia de indicios de enriquecimiento injustificado, debiendo elaborar un informe en los tres meses siguientes al cese para detectar posibles enriquecimientos (calcular la diferencia
entre patrimonio al llegar al cargo y al irse). Tales funciones de control de situacin patrimonial tras el
cese se remiten al desarrollo reglamentario para dotar de medios a la Oficina de Conflictos, con aplazamiento de vigencia de un ao.
10. Se contemplan infracciones para el incumplimiento de la Ley con las consiguientes sanciones.
Entrar en vigor el 20 de abril de 2015.
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