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Timestamp: 2019-03-24 09:11:14+00:00

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Artículo 20. De la programación a cargo del Estado
Artículo 21. Cofinanciación de contenidos de la Televisión Pública.
Artículo 24. Eficiencia del operador público nacional.
De la televisión comunitaria sin ánimo de lucro Artículo 27. Definición.
De la televisión por suscripción Artículo 33.
Artículo 38. Posición dominante.
Otras disposiciones Artículo 39.
Artículo 45. Zonas Francas de la Industria Creativa.
Artículo 46. Régimen de transición.
Parágrafo. Se autoriza a RTVC y a la CNTV al desarrollo de esquemas alternativos de cubrimiento de los contenidos de la televisión pública que puedan ser más eficientes que la distribución de estos contenidos por la red que opera actualmente RTVC. Para este efecto podrán establecer asociaciones y contratos con operadores privados del servicio de televisión en cualquier modalidad y renegociar de común acuerdo las condiciones técnicas y económicas de sus concesiones, de manera tal que los contenidos de televisión pública puedan ser llevados a los televidentes por las redes de estos operadores en sus respectivas áreas de cubrimiento sin necesidad de mantener una red propia en dichas áreas.
Parágrafo: El operador Público RTVC, o quien haga sus veces, deberá presentar para su revisión y aprobación su presupuesto anual de necesidades de recursos para el desarrollo de contenidos, a la CNTV y al Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, quienes deberán acordar conforme a la disponibilidad de recursos, el porcentaje de financiación que provendrá del Fondo de Desarrollo de la Televisión y el que provendrá del Fondo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para financiar los contenidos de la televisión pública, de conformidad con los artículos 34 y 35 de la Ley 1341 de 2009.
b) De acuerdo con las disposiciones legales vigentes y para el desarrollo y mejor cumplimiento de su objeto empresarial, RTVC podrá, con participación de capital oficial, entrar a formar parte de otras asociaciones, corporaciones o fundaciones como constituyente o participar en las ya constituidas o adquirir y vender acciones y derechos en tales personas, organizar asociaciones o empresas o celebrar de cualquier forma el contrato de sociedad, siempre y cuando que los objetivos de las sociedades o asociaciones de que se trate, sean iguales, similares, conexos o complementarios con el de RTVC o necesarios o útiles para el mejor desarrollo de su objeto.
e) Por los ingresos prevenientes de un porcentaje de los presupuestos publicitarios, de comunicación, promoción y divulgación anuales de los organismos descentralizados de los niveles territoriales a que se refiere la Ley 489 de 1998.
Artículo 24. Eficiencia del operador público nacional. El operador público nacional RTVC, o quien haga sus veces, estructurará, en un plazo de seis (6) meses después de promulgada la presente ley, un modelo de funcionamiento en condiciones de eficiencia, el cual será la base para la proyección de metas y necesidades de recursos, en el corto y mediano plazo, será presentado al Ministerio de TIC y a la Comisión Sexta del Senado de la República.
Parágrafo 2°. Al finalizar el año 2010, el cubrimiento de la señal pública deberá alcanzar el 100% del territorio nacional, en un esfuerzo mancomunado entre la CNTV, la RTVC o quién haga sus veces y el Ministerio de TIC.
Parágrafo 5°. RTVC deberá contratar por su cuenta y riesgo, una auditoría externa que verifique y certifique técnica, administrativa, financiera y jurídicamente el cumplimiento del operador Nacional en la prestación de los servicios de televisión a él encomendados. Los result ados de la Entidad auditora deberán presentarse semestralmente a la CNTV, Ministerio de TIC y al Congreso de la República para el ejercicio de su control político.
Artículo 26. Ingresos para el fortalecimiento de la televisión pública. El diez por ciento (10%) de los presupuestos publicitarios, de comunicación, promoción y divulgación anuales, independiente del rubro en que se registren, de las entidades nacionales, los organismos descentralizados del nivel nacional y de todas las entidades territoriales de acuerdo con lo previsto en el artículo 68 de la Ley 489 de 1998, se destinará para el fortalecimiento de los operadores públicos, distribuidos en la siguiente forma: Seis (6) puntos porcentuales para el operador público nacional RTVC, o quien haga sus veces; y cuatro (4) puntos porcentuales para distribuirlo equitativamente entre los canales regionales de televisión con destino a su programación cultural. Estos organismos deberán dar estricto cumplimiento a lo aquí dispuesto en la ejecución de sus presupuestos publicitarios.
Para los efectos de esta ley, se entiende por comunidad organizada la asociación de derecho, integrada por personas naturales residentes en un municipio o distrito o parte de ellos, en la que sus miembros estén unidos por lazos de vecindad o colaboración mutuos para producir un canal hecho por la propia comunidad y con fines eminentemente comunitarios, esto es un servicio de televisión, con el propósito de alcanzar fines cívicos, cooperativos, solidarios, académicos, ecológicos, educativos, recreativos, culturales o institucionales. El servicio de televisión comunitario será prestado, autofinanciado y comercializado por las propias comunidades organizadas de acuerdo al reglamento que expida el regulador.
Artículo 31. La prestación del servicio, estará en cabeza exclusiva de la comunidad organizadas que posea la licencia; en ningún caso, estos estarán en manos de terceros o empresas distintas a estas comunidades. Las redes, equipos e insumos po drán ser contratados, con terceros por la comunidad.
Artículo 34. La contraprestación periódica a cargo de los operadores de Televisión por Suscripción al Fondo de Desarrollo de la Televisión, estará basada en un estudio de costo- eficiencia efectuado por el regulador, a través de la cual se establezca el porcentaje correspondiente, pudiendo bajar, de ser requerido el porcentaje actual, a través de un proceso gradual, sin que se afecten significativamente, los recursos necesarios para la financiación de la televisión pública. Para efectos de contar con un período de t ransición adecuado a las necesidades de financiación de la Televisión Pública, el valor de esta contraprestación podrá ser fijado por el organismo de regulación competente, en un 7% de los ingresos brutos del operador para el año 2011.
Artículo 42. En el proceso de selección de nuevos concesionarios de Canales de Operación Privada en todos los niveles de cubrimiento, se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
a) Ampliación de la cobertura poblacional. Buscar escenarios que exijan que tanto los operadores establecidos como los nuevos, cubran poblaciones que están por fuera del servicio de televisión abierta;
b) Los costos de la red, cuando los nuevos operadores no tengan que instalarla, el valor de esta inversión, será cuantificado dentro del valor mínimo de la concesión;
c) La valoración debe tener en cuenta el impacto de IPTV, la penetración que ha ganado la televisión por suscripción y las demás transformaciones presentes en el sector.
d) Analizar los costos e inversiones que los nuevos operadores deberán hacer para entrar a prestar el servicio de televisión radiodifundida en sistema analógico y digital.
e) Análisis del mercado de pauta y contenidos a efectos de determinar si existen condiciones de ventaja o desventaja competitiva entre los operadores nuevos y los establecidos.
f) Garantía de los recursos que requiere el fortalecimiento de la TV Pública, de conformidad con lo establecido en el literal g) del artículo 5º de la Ley 182 de 1995.
Artículo 43. La Comisión Nacional de Televisión CNTV con el acompañamiento del Ministerio de Comunicaciones, en un término de seis (6) meses contados a partir de la aprobación de la presente ley implementará un plan especial dirigido a garantizar una prestación eficiente del servicio de televisión pública en los departamentos de que trata el artículo 309 de la Constitución Nacional y el departamento del Caquetá.
Artículo 44. Los operadores privados del servicio de televisión deberán reservar el 5% del total de su programación para presentación de programas de interés público y social.
Parágrafo. Uno de estos espacios será el destinado a la defensoría del televidente, el cual deberá ser emitido en la franja familiar de la programación de los operadores del servicio de televisión privada y su duración mínima será de treinta (30) minutos diarios. El Defensor del Televidente lo designará cada operador privado del servicio de televisión. La CNTV velará por el cumplimiento de la obligación descrita y regulará en los aspectos requeridos para el cumplimiento efectivo de lo aquí dispuesto.
Artículo 45. Zonas Francas de la Industria Creativa. Es la industria que comprende los sectores con uso intensivo de la tecnología, como el diseño y la industria audiovisual, incluidos el cine, la televisión y la radio. También abarca actividades orientadas a los servicios, como la publicidad y los nuevos productos de los medios de comunicación, tales como la animación digital y los videojuegos y sus actividades conexas, las empresas relacionadas con los estudios de cine y televisión, la filmación de escenarios al aire libre y universidades de cine, televisión y digitalización.
Parágrafo. Créese a través del Icetex un programa de créditos educativos dirigido a las personas que se quieran capacitar a nivel técnico, tecnológico o profesional en programas relacionados con la creación de contenidos digitales y para los productores de organ izaciones comunitarias de televisión certificados. Créese además un programa técnico especializado en el SENA que entrene a sus estudiantes para el desarrollo de contenidos digitales.
Artículo 46. Régimen de transición. Las concesiones y licencias otorgadas para la prestación del servicio público de televisión, continuarán rigiéndose hasta el vencimiento del término de duración inicialmente previsto, por las normas vigentes al momento de su otorgamiento. Las prórrogas de las mismas se sujetarán a lo previsto en la presente ley.
Artículo 47. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación. A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, quedan derogadas todas las normas que le sean contrarias.
Néstor Iván Moreno Rojas, Coordinador de Ponentes; Juan Manuel Corzo Román, (Sin Firma); Plinio Olano Becerra, (Sin Firma); Efraín Torrado García, Carlos Julio González Villa, Edgar Espíndola Niño, Jaime Ernesto Canal Alba, Senadores Ponentes.

References: Artículo 21

Artículo 24
 Artículo 27
 Artículo 33

Artículo 38
 Artículo 39

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 24

Artículo 26
 artículo 68

Artículo 31

Artículo 34

Artículo 42
 artículo 5

Artículo 43
 artículo 309

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47