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Timestamp: 2019-04-23 06:26:52+00:00

Document:
DECRETO 2137 DE 04 DE NOVIEMBRE DE 2015
CONTENIDO:MODIFICA EL DECRETO 1069 DE 2015, DECRETO ÚNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR JUSTICIA Y DEL DERECHO, EN LO RELATIVO A LA FUNCIÓN DE MEDIACIÓN ASIGNADA A LA AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JURÍDICA DEL ESTADO PARA SOLUCIONAR DIFERENCIAS CUANDO EXISTAN CONFLICTOS ENTRE ENTIDADES Y ORGANISMOS DEL ORDEN NACIONAL.
TEMAS ESPECÍFICOS:ENTIDAD PÚBLICA, MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO, AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JURÍDICA DE LA NACIÓN, FUNCIONES DE LA AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JURÍDICA DE LA NACIÓN, CONSEJO ASESOR DE LA AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JURÍDICA DE LA NACIÓN
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1516 DE DICIEMBRE 15 DE 2015, PG.2739
“Por el cual se modifica la denominación del capítulo 2 del título 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1069 de 2015, Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, se crea una sección en el mismo y se adiciona otra”.
en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, y en particular las previstas en el artículo 189, numeral 11, de la Constitución Política, reglamentando parcialmente los artículos 6º y 17 del Decreto-Ley 4085 de 2011 y,
Que en virtud del parágrafo del artículo 5º de la Ley 1444 de 2011, se creó la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado como una unidad administrativa especial, descentralizada, con personería jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Justicia y del Derecho, uno de cuyos objetivos es el de actuar en pro de la prevención, defensa y protección efectiva de los intereses litigiosos de la Nación en las actuaciones judiciales de las entidades públicas, en procura de la reducción de su responsabilidad patrimonial y de su actividad litigiosa.
Que para cumplir con dicho objetivo, se asignó a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, entre otras, la función de mediar en los conflictos que se originen entre entidades y organismos del orden nacional, tal como lo dispone el numeral 3º del artículo 6º del Decreto-Ley 4085 de 2011.
Que el numeral 9º del artículo 17 del Decreto-Ley 4085 de 2011 establece que la dependencia responsable de la función de mediar en los conflictos que se originen entre entidades administrativas del orden nacional, es la dirección de defensa jurídica de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
Que de acuerdo con el estudio y diagnóstico adelantado por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, los conflictos entre entidades públicas del orden nacional representan una carga tanto administrativa como presupuestal, no solo para las entidades mismas en controversia, sino también, para la jurisdicción de lo contencioso administrativo, razón por la cual corresponde a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado contribuir a su disminución a través del ejercicio de la mediación, con el fin de lograr que las entidades adopten acuerdos satisfactorios que le permitan solucionar sus diferencias.
Que la mediación puede ser empleada como una herramienta de prevención de conflictos o de defensa de los intereses jurídicos de las entidades, y que teniendo en cuenta que según los artículos 2.2.4.3.1.2.2 y 2.2.4.3.1.2.5 del Decreto 1069 de 2015, Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, los comités de conciliación tienen como objetivo formular políticas en estas áreas, resulta conveniente la participación de esta instancia administrativa para efectos de autorizar que los conflictos que se originen entre entidades y organismos del orden nacional, se sometan al trámite de la mediación de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
ART. 1º—Se modifica la denominación del capítulo 2 —Intervención discrecional de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado— del título 3 —Promoción de la justicia—, de la parte 2 —Reglamentaciones—, del libro 2 régimen reglamentario del sector justicia y del derecho, del Decreto 1069 de 2015, con el siguiente nombre:
“Capítulo 2. Participación de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado en la protección de intereses litigiosos de la Nación”.
ART. 2º—Los artículos 2.2.3.2.1 a 2.2.3.2.7 del Decreto 1069 de 2015 conformarán una nueva sección 1 en el capítulo 2 del título 3, parte 2, libro 2, que se denominará así:
“Sección 1. Intervención discrecional de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado”
ART. 3º—Se adiciona la sección 2 al capítulo 2 del título 3 parte 2 libro 2 del Decreto 1069 de 2015 por medio del cual se expidió el Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho, así:
ART. 2.2.3.2.2.1.1.—Objeto de la mediación. La mediación de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado consiste en facilitar y procurar que las entidades y organismos del orden nacional, de manera voluntaria, logren un acuerdo que ponga fin a los conflictos de carácter judicial o extrajudicial, actuales o eventuales, que puedan presentarse entre ellos.
ART. 2.2.3.2.2.1.2.—Potestad para el ejercicio de la mediación. La función de mediación será responsabilidad de la dirección de defensa jurídica de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, dependencia que administrará la lista única de mediadores de que trata el artículo 2.2.3.2.2.2.1 de este decreto.
ART. 2.2.3.2.2.1.3.—Resultado de la mediación. La solución del conflicto sometido a la mediación de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, se concretará a través de cualquier acto o negocio jurídico que la posibilite, de acuerdo con la legislación nacional vigente.
ART. 2.2.3.2.2.1.4.—Responsabilidad derivada de la mediación. Acudir a la mediación de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado no exime a las entidades y organismos del orden nacional del deber de atender y velar por la defensa de sus intereses litigiosos.
ART. 2.2.3.2.2.1.5.—Confidencialidad. Sin perjuicio de la publicidad y acceso a los documentos públicos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014, todos los participantes en el trámite de mediación respetarán el carácter confidencial del conflicto y, por lo tanto, no registrarán ni divulgarán las discusiones, opiniones, propuestas de acuerdo y manifestaciones realizadas dentro de las sesiones de mediación, salvo expresa disposición contraria de las partes.
ART. 2.2.3.2.2.1.6.—Autorización y procedencia de la mediación. Con anterioridad al inicio del trámite de mediación, sin perjuicio de quien tenga la iniciativa de acudir a este procedimiento, las entidades deberán acreditar la autorización del comité de conciliación para someter el conflicto a la mediación de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
PAR.—El inicio de la mediación ante la agencia, no suspende ningún término de prescripción de derechos, de caducidad de las acciones a las que hubiere lugar, ni interrumpe los trámites extrajudiciales o procesos judiciales en curso, así como tampoco los mecanismos alternativos de solución de conflictos previstos en la ley que se encuentren en trámite.
ART. 2.2.3.2.2.2.1.—Inclusión en la lista única de mediadores. Los requisitos mínimos para formar parte de la lista única de mediadores son:
La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado mediante resolución establecerá la forma en que se conformará la lista única de mediadores y demás aspectos relacionadas con esta, incluido el procedimiento para la selección de los mediadores.
ART. 2.2.3.2.2.2.2.—Deberes del mediador. El mediador actuará como un tercero imparcial con el propósito de ayudar a las entidades en conflicto a obtener un acuerdo que ponga fin a la controversia surgida entre ellas. Son deberes del mediador:
ART. 2.2.3.2.2.2.3.1.—Seguimiento. La dirección de defensa jurídica de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado realizará acompañamiento permanente a la mediación y seguimiento al cumplimiento de los acuerdos alcanzados a través de esta por las entidades y organismos del orden nacional. Así mismo, las entidades y organismos deberán impulsar las gestiones administrativas o judiciales requeridas para dar cumplimiento a lo acordado y enviar informes oportunos a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado para el seguimiento que corresponda.
ART. 2.2.3.2.2.2.3.2.—Lineamientos para el trámite de mediación y la administración de la lista única de mediadores. La dirección general de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica establecerá mediante resolución la forma como se realizará la mediación, el seguimiento a las mediaciones adelantadas, así como las reglas conforme las cuales la dirección de defensa jurídica organizará y/o administrará la lista única de mediadores.
ART. 2.2.3.2.2.2.3.3.—Terminación de la mediación. La mediación concluirá:
ART. 4º—Adiciónese el artículo 2.2.4.3.1.2.5, del Decreto 1069 de 2015, Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho con el siguiente numeral:
Dado en Bogotá, D.C., a 4 de noviembre de 2015.

References: artículo 189
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 17
 artículo 2
 artículo 18
 resolución 
 resolución 
 artículo 2