Source: https://hcdroqueperez.net/reglamento-interno-h-c-d/
Timestamp: 2019-11-18 18:48:24+00:00

Document:
REGLAMENTO INTERNO H.C.D. – Honorable Concejo Deliberante de Roque Perez
Ley Orgánica de las Municipalidades.
REGLAMENTO INTERNO H.C.D.
De las Sesiones Preparatorias y Designación de Autoridades.-
Artículo 1·: En fecha y hora fijada por la Junta Electoral, se reunirá el Concejo Deliberante en el Partido de Roque Pérez, integrada con los nuevos electos, diplomados por aquella, y los concejales que no cesan en sus mandatos, y procederá a elegir un Presidente Provisorio, quien designará de inmediato la Comisión de Poderes integrada por Concejales que continúan en su cargo.-
Esta Comisión deberá pronunciarse en un cuarto intermedio que no podrá exceder las veinticuatro horas (24) sobre si los ciudadanos electos reúnen las condiciones personales exigidas por la Constitución y la Ley Orgánica de las Municipalidades.-
Artículo 2·: Los Concejales electos que deban incorporarse podrán tomar parte en la discusión que se produzca. Podrán también votar con excepción de los casos de impugnación, en la que tendrán voz, pero no voto.-
Artículo 3·: Al incorporarse al Concejo, los Concejales electos, cualquiera sea la oportunidad en que lo hagan, prestarán previamente juramento ante la Presidencia, en alguna de las dos formas siguientes: “Juráis por Dios y por la Patria desempañar fielmente el cargo de Concejal”. “ Si juro”. Juráis por la Patria desempeñar fielmente el cargo de Concejal”. “ Si Juro”.
Constituido el Concejo se comunicará la constitución del mismo al Ministerio de Gobierno, H. Tribunal de Cuentas, Departamento Ejecutivo Municipal, y demás autoridades civiles, eclesiásticas, militares y policiales del Partido.-
Artículo 4·: Constituido el Concejo con la aprobación de los diplomas se designará por mayoría en votación nominal, formándose la Mesa Directiva con un Presidente, un Vicepresidente 1· y un Vicepresidente 2· . Si al elegirse dichas autoridades se produjera un empate en la votación o si no se hubiera conseguido esa mayoría, deberá optarse por los candidatos mas votados y si resultare un empate nuevamente, se procederá por sorteo.-
Artículo 5·: Elegida la Mesa Directiva, el Conejo fijará en la misma reunión los días y horas de sesión, y dejará constancia del nombre de los Concejales que en carácter de titulares y suplentes lo integrarán durante el período.
También designará el Secretario del Concejo.-
Artículo 6·: El Procedimiento de la Sesión Preparatoria se efectuará en los períodos que corresponda la renovación constitucional. Cuando por razones de acefalías fuera elegido un nuevo Concejal, se adoptará el procedimiento de la Sesión Preparatoria de acuerdo a las disposiciones contenidas en el presente capítulo.-
Artículo 7·: Los Concejales están obligados a asistir a todas las Sesiones desde el día en que quedan incorporados y deberán formar parte de las comisiones internas. En caso de ausencia deberán ponerlo en conocimiento por escrito o personalmente al Presidente o al Secretario..-
Artículo 8·: El Concejal que no pudiera dar aviso de su inasistencia con anterioridad a la fecha que se celebre la Sesión tendrá que justificarla ante el Cuerpo en la primera Sesión que asista.-
Artículo 9·: Ningún Concejal podrá faltar a mas de tres Sesiones consecutivas sin licencia especial concedida por el Cuerpo. Cada ausencia injustificada a Sesión implicará el descuento del cinco por ciento (5%) de la indemnización a que se refiere el Artículo 92 de la Ley Orgánica de las Municipalidades y la Ley 10.858. La justificación de inasistencia se documentará ante el Cuerpo y a satisfacción de este.
La ausencia injustificada a las reuniones de Comisión en días y horas determinadas en Sesión Pública, como así también las documentadas por las Autoridades de cada Comisión con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación, dando lugar a la quita del cinco por ciento (5%) de la indemnización a que se refiere el Artículo 92 de la Ley Orgánica de las Municipalidades y la Ley 10.858 por cada inasistencia.-
Artículo 10·: Si algún Concejal infringiera lo dispuesto en los Artículos 7, 8 y 9 de este Reglamento, el Presidente pondrá el hecho en conocimiento del Cuerpo, quien determinará la actitud a asumir de conformidad con lo establecido en el Artículo 254 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, y la Ley 10.858.-
Artículo 11·: La licencia acordada a un Concejal caduca automáticamente por la presencia del mismo en la primera Sesión del Cuerpo a que asista.-
Artículo 12·: Los Concejales no constituirán Concejo Deliberante fuera del Recinto de Sesiones, salvo caso de fuerza mayor que le impida reunirse en este.-
Artículo 13·: A cada Concejal se le otorgará un carnet habilitante suscripto por el Presidente y el Secretario del Cuerpo que servirá como prueba de su condición de Concejal durante la vigencia de su mandato. Dicho carnet deberá mantener las siguientes constancias: Nombre y Apellido del Concejal, una fotografía del mismo período de su mandato, firma del interesado y partido político al que representa. Al Presidente y Vicepresidente se le otorgarán las mismas credenciales como justificativo de sus respectivos cargos.-
Artículo 14·: El Concejo deberá reunirse en los días fijados en la Sesión Preparatoria pero por pedido de tres (3) Concejales, podrá celebrar Sesión Especial, para lo cual el Presidente deberá formular la citación respectiva, fijando una fecha que no exceda de las cuarenta y ocho (48) horas del pedido.-
Artículo 15·: El número para sesionar es la mitad mas uno de los miembros del Concejo, pero una minoría de mas de un tercio de los miembros del Concejo, reunidas en el recinto de deliberaciones queda facultada para hacer comparecer a los inasistentes por medio de la fuerza pública, o bien aplicar multas a los que no justifiquen debidamente su inasistencia, las cuales serán del diez por ciento (10%) de la indemnización a que se refiere la Ley Orgánica de las Municipalidades, y la Ley 10.858 por cada inasistencia.-
Artículo 16·: Las Sesiones serán públicas. Para conferirles carácter de Secretas, se necesitará la mayoría del total de los miembros del Concejo.-
Artículo 17·: En los casos de Sesión Secreta, el Presidente, Secretario y Concejales y demás personas con derecho a concurrir, jurarán guardar reserva de las opiniones que se emitan y del voto de cada Concejal, así como las resoluciones que se adopten. Si la mayoría del Cuerpo no dispusiera expresamente darlas a publicidad en todo o en parte, siempre que el o los asuntos tratados no afecten el honor de las personas o a la moralidad.-
Artículo 18·: Serán Sesiones Extraordinarias las que se efectúen fuera del período ordinario y fuera de los días fijados por el Concejo, a pedido de tras (3) Concejales o del Intendente, con especificación expresa del asunto o asuntos a tratar.-
Artículo 19·: Cuando el Presidente convocare a Sesión Especial conforme el artículo precedente, el Concejo celebrará Sesión el día indicado, debiendo previamente decidir por el voto de la mayoría, la procedencia del pedido.-
Artículo 20·: Formulada la petición para celebrar Sesión Especial, el Presidente fijará el día y hora de ésta dentro de un plazo que no exceda de cuarenta y ocho (48) horas a contar de la fecha de recibida en Secretaría.-
Artículo 21·: Las Sesiones Extraordinarias durarán el tiempo necesario para que el Concejo resuelva los asuntos anunciados en la convocatoria . Durante aquellas el Concejo puede realizar la consideración de todo asunto que estime de urgente despacho.-
Artículo 22·: El Intendente Municipal y los Secretarios, salvo Sesión Secreta a la que no se los invitase pueden asistir a las Sesiones del Concejo y tomar parte del debate.-
Artículo 23· El Presidente y los Vice Presidentes, nombrados con arreglo a lo dispuesto en la Ley Orgánica, durarán un (1) año en sus funciones, pudiendo ser reelectos.-
Artículo 24·: La representación del Concejo en los actos o ceremonias oficiales a que fuera invitado en su carácter corporativo, la tendrá el Presidente por sí, o conjuntamente con los Concejales que fueran designados por el Cuerpo.
Artículo 25·: Son atribuciones del Presidente del Concejo:
1) Convocar a los miembros del Cuerpo a todas las reuniones que este deba celebrar.-
2) Dirigir la discusión en la que tendrá voz y voto, el cual se computará doble en caso de empate.-
3) Dirigir la tramitación de los asuntos y señalar los que deban formar parte del Orden del Día, sin perjuicio de los que en casos especiales decida el Cuerpo.-
4) Someter a la consideración del Cuerpo el acta de la Sesión anterior y si no fuera observada, darla por aprobada firmándola con el Secretario.-
5) Presidir la Asamblea del Concejo integrada con los Mayores Contribuyentes.-
6) Firmar todas las Comunicaciones de las sanciones que produzca el Concejo, y las Actas; su firma será refrendada por el Secretario en todos los casos.-
7) Disponer de todas las partidas de gastos asignadas al Concejo remitiendo al Departamento Ejecutivo los comprobantes de inversiones para que se revea su pago.-
8) Desempeñar cualquier otra función inherente a su cargo que no le esté expresamente prohibida.-
9) Nombrar los Empleados de su dependencia, resolver sobre las quejas que sobre ellos se interpongan, pudiendo suspenderlos, o exonerarlos por razones de mejor servicio, con excepción del Secretario, al cual sólo podrá suspender, dando cuenta en la primera sesión en cuyo caso el Concejo deberá pronunciarse en la misma Sesión sobre la procedencia o improcedencia de la medida.
10) Destinar los asuntos entrados por orden cronológico a las respectivas comisiones de acuerdo con su índole.
11) Presentar el presupuesto de gastos y sueldos del Concejo.
12) Manejar las partidas que el presupuesto asigne al Concejo, pudiendo adoptar medidas internas para la administración de esos fondos.
13) Hacer saber al Departamento Ejecutivo la convocatoria del Concejo incluyendo el orden del día.
14) Ejercer las acciones por cobro de multas a los Concejales.
15) Disponer de las dependencias del Concejo.
16) Disponer de lo que estime oportuno en caso de fallecimiento de alguno de los Concejales en ejercicio o ex – Concejales.
17) Hacer observar este reglamento y observarlo y ejercer las funciones que en él se le confieren.
18) El presidente no podrá emitir opinión desde su sitial para el asunto en consideración, salvo para orientar el mismo. Tendrá a tomar parte de la discusión siendo reemplazado previamente por quien corresponda.
19) El presidente tendrá bajo su dirección todas las dependencias del Concejo, proveerá lo necesario para la habilitación de las Salas que ocuparán, para sus deliberaciones, las Comisiones internas y los sectores de los Partidos políticos con representación en el Concejo.-
20) Solo el Presidente está autorizado a hablar y comunicar en nombre del Concejo, pero no podrá hacerlo sin previo acuerdo del mismo.
21) Recibir y abrir las comunicaciones dirigidas al Concejo, para ponerlas a conocimiento de éste , pero reteniendo las que a su juicio fueran admisibles, dando cuenta de su proceder en este caso en la primera Sesión de tablas que realice el Cuerpo.-
22) Elevar mensualmente a contaduría las quitas de las indemnizaciones de los Señores Concejales según lo prescripto en el Artículo 9 que se desprende de lo aprobado por el Cuerpo o lo documentado por las autoridades de las comisiones en cuanto a ausencias.
Artículo 26·: En caso de ausencia del Presidente, los vice presidentes por su orden reemplazarán al Presidente en todas las atribuciones y facultades que se consignan en el presente Reglamento. En ausencia de los Vicepresidentes, presidirá la Sesión el Presidente de las Comisiones en el Orden establecido en este Reglamento.-
Artículo 27·: La designación del Presidente y Vicepresidente es revocable en cualquier tiempo por resolución de la mayoría, tomada en Sesión Publica convocada especialmente para ese objeto..-
Artículo 28·: El Concejo tendrá un Secretario rentado que será designado por el Cuerpo en mayoría simple de votos, el cual dependerá directamente del Presidente y que podrá ser removido de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 25 inciso 9.-
Artículo 29·: El Secretario tiene la responsabilidad correspondiente a su cargo, debiendo ejercer Superintendencia sobre los demás empleados conforme a la reglamentación que establezca el Presidente.-
Artículo 30·: Son obligaciones del Secretario:
1) Redactar las Actas de las Sesiones, salvando al final de cada una de las interlineaciones, raspaduras y enmiendas que contenga y organizar las publicaciones que se hicieran por orden del Concejo.
2) Computar y verificar el resultado de todas las votaciones efectuadas por el Cuerpo.
3) Anunciar el resultado de toda votación e igualmente el número de votos en pro y en contra.-
4) Refrendar las firmas del Presidente en todos los documentos suscriptos por este.-
5) Dar lectura de las actas en cada sesión autorizándolas después de ser aprobadas y firmadas por el Presidente.-
6) Hacer conocer al Cuerpo todos los asuntos entrados y demás documentación que se le requiera.-
7) Cuidar que el Orden del Día llegue con la debida anticipación a cada Concejal y dar lectura del mismo al comienzo de la Sesión respectiva.-
8) Hacer llegar a los Concejales la citación y comunicación que disponga la Presidencia del Cuerpo o de las distintas Comisiones internas.-
9) Cuidar del arreglo y conservación del archivo general del Concejo y custodiarlo cuando tenga carácter de reservado.-
10) Llevar un libro de Decretos y Resoluciones de la Presidencia.-
11) Redactar las comunicaciones y desempeñar los demás trabajos y órdenes que el Presidente le diese en uso de sus facultades. Facilitar en todo cuanto le sea posible a todos los Concejales el estudio de los asuntos pendientes.
12) Practicar anualmente una recopilación de todas las Ordenanzas vigentes y demás Resoluciones dadas por el Cuerpo durante el año con un índice aclaratorio.-
13) El Secretario remitirá mensualmente al Tribunal de Cuentas de la Pcia. copia textual de las Actas que obren en el libro respectivo la que será autenticada por el Presidente.
Artículo 31º: Las Actas deberán expresar:
1) El nombre de los Concejales presentes y nota de los que han faltado con
aviso, sin él o con licencia.
2) La fecha y hora de apertura de la Sesión y lugar en que se hubiese
3) Las observaciones, correcciones y aprobación del Acta anterior.
4) Los asuntos, comunicaciones y proyectos de que se halla dado cuenta su
distribución y cualquier resolución que se hubiere motivado.
5) El orden y forma de la discusión en cada asunto con la determinación de
los Concejales que de ello tomaran parte y de los fundamentos
principales que hubieren aducido.-
6) La resolución del Concejo en cada asunto la cual deberá expresarse con
toda claridad.-
7) La hora en que se hubiese levantado la Sesión o en que se pase a Cuarto
Intermedio dispuesto por el Cuerpo.-
Artículo 32·: La designación de las Comisiones de Reglamento, se hará en la primera sesión ordinaria de cada año. El Concejo por si o delegando esta facultad en el Presidente, designará a los Concejales que deban componer las Comisiones Internas Permanentes o Especiales.-
Artículo 33·: Habrá siete (8) Comisiones a saber:
1) Hacienda y Presupuesto.-
2) Legislación, Interpretación y Reglamento.-
3) Obras Públicas y Planeamiento.-
4) Salud, Acción Social, Ecología y Medio Ambiente.-
5) De la Promoción Industrial, Agrícola, Ganadería, Comercial, Pesquera y Minera.-
6) Cultura, deportes y Turismo.-
7) Defensa del Consumidor y Usuario.-
8) Fortalecimiento familiar, capacidades diferentes e integración educativa, social, deportiva, recreativa, cultural, laboral y de la atención de la salud.-
Artículo 34·: Las Comisiones estarán formadas por cinco (5) miembros cada una, salvo que el Concejo considere conveniente aumentar el número de los miembros en alguna o todas las Comisiones.
Artículo 35·: Las Comisiones se constituirán inmediatamente después de su designación. eligiendo un Presidente, un Vicepresidente, y tres o mas Secretarios acorde al número de miembros que cada Comisión contenga.-
Artículo 36·: Las distintas Comisiones Permanentes tendrán como función y/u objetivos a saber:
Inciso 1) Hacienda y Presupuesto: Le corresponde dictaminar sobre el Presupuesto General de recursos de la Municipalidad, Ordenanzas de Impuestos y Servicios Permanentes, exención de gravámenes municipales, administración y enajenaciones de los bienes raíces municipales, examen de las cuentas del año vencido, créditos suplementarios sobre todo lo referente a subvenciones y subsidios en general y toda autorización de gastos.-
Inciso 2) Legislación, Interpretación y Reglamento: Le corresponde dictaminar sobre si los Proyectos de Ordenanza presentados por el Departamento Ejecutivo o si los distintos Bloques que componen el Departamento Deliberativo se encuadran y no se oponen a la Constitución de la Provincia, la Ley de las Municipalidades, Reglamentos de Contabilidad y disposiciones de Administración. Sobre toda petición que no esté contemplada en las demás comisiones.-
Inciso 3) Obras Públicas y Planeamiento: ( Red Vial, Tránsito y Urbanización) le corresponde dictaminar sobre todo asunto que verse sobre nivelación, desagües, arreglos, mantenimiento y apertura de caminos y calles, plazas, parques y cementerio, obras de salubridad e higiene; aguas corrientes, condominios de muros y cercos, sobre construcción de edificios destinados a reuniones públicas o privadas al solo efecto de garantizar la seguridad. Colocación de los vehículos en los lugares públicos y en tránsito por las calles. Inundaciones, incendios y derrumbes. En general todo lo relacionado con las obras públicas y cuestiones de urbanismo municipal.-
Inciso 4) Salud, Acción Social, Ecología y Medio Ambiente: Le corresponde dictaminar sobre la reglamentación higiénica de edificios públicos, limpieza general del Municipio, propagación de la vacuna, desinfección del aire y del agua, el Gobierno de los hospitales y demás servicios de salud. Inspección de éstos y los establecimientos, comercio e industria, matadero y todo asunto que se relacione con la prostitución, vagancia, crueldad con los animales, dibujos, escritos o actos obscenos o inmorales tanto de personas como de espectáculos públicos. Toda petición referente al aspecto social formulada al Concejo por entidades vecinales o vecinos. Todo proyecto cuya implementación pueda afectar de una manera u otra al Medio Ambiente.
Inciso 5) De la Promoción: Industrial, Agrícola, Ganadera, Comercial, Pesquera, Minera: le corresponde determinar sobre todo lo que se relacione con los demás temas del campo en todos los órdenes. Proyectos referidos a la instalación de industrias, mejoras del Parque Industrial, instalación de comercios y todo lo referente a mejoras en ese aspecto. Fidelidad de pesas y medidas.
Inciso 6) Cultura, Deportes, Turismo y Pesca: Le corresponde dictaminar sobre todo lo relacionado con el mantenimiento y fomento de la Educación y la Cultura en todas sus manifestaciones, contribuciones escolares, adquisición de libros o material didáctico, apoyo a actos culturales, organización de actividades deportivas y torneos. Promoción e incremento de actividades turísticas y de la pesca. Toda petición formulada al Concejo por entidades educativas, culturales y deportivas, y en general, toda petición referida al tema.-
Inciso 7) Defensa al Consumidor y Usuario: Compete a la Comisión de Defensa al Consumidor y Usuario dictaminar sobre reclamos y denuncias presentadas por los ciudadanos que en su condición de consumidores y usuarios ven usurpados sus derechos. Promover gestiones y proyectos en distintos ámbitos respectivos.-
Artículo 37·: La designación de los Concejales que integrarán las Comisiones Permanentes o especiales, se harán en lo posible en la forma que los sectores políticos estén representados en la misma proporción que en el seno del Concejo.-
Artículo 38·: Para aquellos asuntos que el Concejo estime conveniente o que no estuvieran previstos en este Reglamento, podrán nombrar o autorizar el Presidente para que nombre comisiones especiales que dictaminen sobre ellos.-
Artículo 39·: Los miembros de las Comisiones Permanentes durarán un año en sus funciones y los de las Comisiones Especiales el tiempo necesario para el desempeño de su cometido.-
Artículo 40·: El Vicepresidente del Concejo puede formar parte de las Comisiones Permanentes o Especiales.-
Artículo 41·: Los Concejales que no sean miembros de una Comisión Permanente, o Especial pueden asistir a ellas y tomar parte de las deliberaciones sin derecho a votar.-
Artículo 42·: Las Comisiones funcionarán con la mayoría de sus miembros en los días y horas que los miembros determinen, y deberán reunirse en una de las dependencias del Concejo.-
Artículo 43·: Si a pesar de las citaciones pertinentes las Comisiones no celebraran Sesión, el Presidente de la misma o en su ausencia el Vicepresidente, o en su defecto, cualquier miembro de la misma, lo pondrá en conocimiento del Concejo para que se adopte la resolución que se estime conveniente.-
Artículo 44·: Toda Comisión después de considerar un asunto y convenir en los puntos de su dictamen, hará un informe por escrito y designará al miembro o miembros que deban informar el despacho y sostener la discusión. La minoría de toda Comisión tendrá la facultad de producir dictamen en disidencia.-
Artículo 45·: El Concejo, por intermedio de la Presidencia, hará los requerimientos necesarios a las Comisiones que se encuentran en retardo. Si las razones que dieran no fueran satisfactorias, la Presidencia dará al Concejo y éste podrá disponer de inmediato la incorporación del Proyecto al Orden del Día.-
Artículo 46·: Todo proyecto sometido al estudio de algunas comisiones deberá ser despachado en el término de sesenta días y, en caso que aquí no lo hiciera la Comisión dará cuenta al Concejo de los motivos que impiden formular despachos.-
Articulo 47·: Los miembros de las Comisiones Permanentes o Especiales podrán solicitar al Intendente o a los jefes de oficinas municipales los datos que crean convenientes para el mejor despeño de sus funciones.-
Artículo 48·: El Presidente de cada Comisión dictará las diligencias del trámite o pedidos de informes que crea necesarios, para el estudio de los asuntos que le hayan sido encomendados.-
Artículo 49·: Todo proyecto despachado por una Comisión y el informe escrito, será enviado al Presidente por la Secretaría del Concejo quien lo pondrá en conocimiento del mismo.-
Artículo 50·: Todo proyecto despachado por una Comisión, y el informe impreso y despachado a los Concejales por intermedio de la Secretaría del Concejo. Las Comisiones podrán presentar proyectos como Despachos de Comisión.-
Artículo 51·: Cuando una Comisión tenga varios asuntos sobre la misma materia, podrán resumirlos y formar un solo despacho.-
Artículo 52·: Cuando un proyecto deba ser estudiado por varias comisiones, éstas lo tratarán en forma conjunta, produciendo sus respectivos despachos por separado.-
Artículo 53·: Cada Comisión tendrá que ser atendida por un relator que tendrá las siguientes obligaciones: realizar las gestiones que le encomienden los miembros de la Comisión, resumir los antecedentes de cada proyecto indicando las disposiciones vigentes que se refieran a la cuestión, citar a la Comisión por disposición del Presidente, ordenar los asuntos sometidos a la Comisión por orden de prioridad o por preferencia sancionada por el Concejo.-
De la presentación, redacción y trámite de los proyectos
Artículo 54·: Los proyectos que se presentan al Concejo se denominarán:
a) Ordenanza, si crea, informa, suspende o deroga una regla general cuyo cumplimiento compete a la Municipalidad.
b) Decreto, si tiene por objeto el rechazo de solicitudes particulares, la adopción de medidas relativas a la composición u organización interna del Concejo, y en general, toda disposición de carácter imperativa que no requiera promulgación del Departamento Ejecutivo.-
c) Resolución, si tiene por objeto expresar una opinión del Concejo sobre cualquier asunto de carácter publico o privado, o manifestar la voluntad de realizar practicar algún acto en tiempo determinado.-
Artículo 55·: Los proyectos de Ordenanza serán fundados por escrito, y su autor tendrá derecho a usar de la palabra para ampliar o aclarar los conceptos omitidos en sus fundamentos, en ocasión de presentarse el proyecto al Cuerpo. Los proyectos de Decreto, Resolución o Comunicación podrán ser fundados por escrito o verbalmente, por el cual el autor dispondrá de veinte (20) minutos prorrogables por decisión del Concejo. En el caso de que la iniciativa mereciera posición, el autor podrá usar de la palabra nuevamente durante diez (10) minutos.-
Artículo 56·: Los proyectos de Ordenanza serán anunciados en la primera Sesión del Concejo después de su presentación, destinándose sin mas trámite, a la Comisión que el Presidente estime corresponder, salvo resolución expresa del Concejo.-
Artículo 57·: Si el autor del proyecto que esté en poder de la Comisión, o que el Concejo esté considerando, si la Comisión que lo haya despachado podrá retirarlo o modificarlo, a no ser por Resolución del Concejo, mediante petición del autor o de la Comisión en su caso.-
Artículo 58·: Todo proyecto o asunto que no fuese votado o considerado definitivamente en el período de sesiones que se presente o en el siguiente, será pasado directamente al archivo. El Presidente dará cuenta al comenzar la Sesión ordinaria de los asuntos que hayan caducado en virtud de este artículo.-
Artículo 59·: Los proyectos de Decreto, Resolución, o Comunicación, se considerarán sobre tablas en el orden que hayan tenido entrada al Concejo, salvo resolución expresa en el sentido en que sea destinado a Comisión.-
Artículo 60·: Los proyectos de Ordenanza que importen gastos, o cualquier otra erogación, no podrán ser tratados sin despacho de Comisión.-
Artículo 61·: Toda proposición hecha por un Concejal desde sus bancas, es una moción. Las habrá de orden, de preferencia, de sobre tablas y de reconsideración.-
Artículo 62·: Es moción de orden toda proposición que tenga algunos de los siguientes objetos:
4) Que se cierre el debate
7) Que se rectifique la votación.-
8) Que se aplace la consideración de un asunto que este a consideración.-
9) Que el asunto vuelva o se envíe a consideración.-
10) Que el Concejo se constituya en Comisión.-
11) Que se declare una sesión permanente.-
12) Que para la consideración de un asunto de urgencia especial, el Concejo se aparte del Reglamento.-
Artículo 63·: Las mociones de Orden serán previas a todo otro asunto, aún cuando se esté en debate. Las comprendidas en los primeros siete incisos, serán puestas a votación por el Presidente sin discusión. Las restantes se discutirán brevemente, no pudiendo cada Concejal hablar sobre ella mas de una vez, con excepción del autor que podrá hacerlo dos veces.
Artículo 64·: Las mociones de Orden podrán repetirse durante la misma sesión, sin necesidad de reconsideración.-
Artículo 65·: Es moción de preferencia, toda proposición que tenga por objeto anticipar la consideración de un asunto que figure en el orden. Si la sesión fuera levantada o el Concejo quedarse sin número, las preferencias votadas no caducarán y si se consideraran por su orden en la sesión siguiente, con relación a todo otro asunto.-
Artículo 66·: Si el asunto tiene despacho de Comisión, se requerirá mayoría de los votos de los Concejales presentes. Para tratar mas de tres asuntos con preferencia de una misma Sesión, se requerirá la mayoría de dos tercios de votos de los Concejales presentes.-
Artículo 67·: Es moción de sobre tablas, toda proposición que tenga por objeto considerar inmediatamente e aprobada ella, un asunto que no figure en el Orden del Día, tenga o no despacho de Comisión. Aprobada una moción de sobre tablas, el asunto que la motiva será tratado de inmediato por el Concejo con relación a todo otro asunto o moción.-
Artículo 68·: Las mociones de sobre tablas necesitarán para su aprobación los dos tercios de los votos de los miembros presentes, y solo podrán considerarse hasta tres proyectos de ese carácter en cada sesión. Por Resolución de los tres tercios de votos del total de los miembros del Concejo podrán tratarse mayor número de asuntos sobre tablas, debiendo considerarse en el Orden del Día que fueron propuestos.-
Artículo 69·: Es moción de Reconsideración, toda proposición que tenga por objeto rever la sanción del Concejo, sea en general o en articular. Estas mociones solo podrán formularse mientras el asunto se esté considerando o en la Sesión en que quede terminado y requerirán para su aceptación los dos tercios de los Concejales presentes.-
Artículo 70·: La palabra será concedida a los Concejales en el orden siguiente:
1) Al miembro informante de la mayoría de la comisión que haya dictaminado sobre el asunto en discusión.
2) Al miembro informante de la minoría de la comisión, si ésta se encontrara dividida.
3) El autor del proyecto en discusión.
4) A los demás Concejales en el orden que la soliciten.-
El autor del proyecto y la Comisión, aquel podrá hablar último.-
Artículo 71·: Los miembros informantes de la Comisión tendrán siempre derecho a hacer uso de la palabra para contestar observaciones. En caso de discrepancias entre el autor del proyecto y la Comisión, aquel podrá hablar último.-
Artículo 72·: Con excepción de los miembros informantes de la mayoría o minoría de as Comisiones, Intendente Municipal o Secretarios y autores de proyectos que podría hacerlo por treinta minutos, ningún Concejal podrá hablar sobre ese asunto mas de quince (15) Minutos. El Concejo a solicitud del interesado podrá ampliar ese plazo.-
Artículo 73·: Si dos Concejales pidieran al mismo tiempo la palabra, obtendrán al que se propongan combatir la idea en discusión, si el que lo precediera la ha defendido o viceversa.-
Artículo 74·: Si la palabra fuera pedida por dos (2) o mas Concejales que no estuviesen e el caso previsto por el artículo anterior, el Presidente les acordará la palabra en el orden que estime conveniente, debiendo preferir a los Concejales que aún no hubiesen hablado.-
Artículo 75·: El Concejo podrá limitar el número de Concejales de cada sector en la discusión de los asuntos, o no pudiendo en ningún caso ser dos además de los miembros informantes de una Comisión en mayoría o minoría, si los hubiera.-
Artículo 76·: Todo asunto o proyecto que deba ser considerado por el Concejo, pasará por las discusiones. En general y en particular. La discusión en general tendrá por objeto la idea fundamental del asunto, considerando en conjunto. La discusión en particular, versará sobre cada uno de los distintos artículos o capítulos del proyecto, debiendo recaer votación sobre cada uno.-
Artículo 77·: Durante la discusión en general, podrán traerse referentes, concordancia o derivados, como así también, aquellos antecedentes que permitan mayor conocimiento del asunto en debate.-
Artículo 78·: En la discusión en general pueden presentarse otros proyectos sobre la misma materia en sustitución del primero, debiendo el Concejo resolver de inmediato, sin discusión que destino deberá dársele. Si resolviera considerar nuevo proyecto, éstos se harán en el orden que hubieran sido presentados, no pudiéndose tomar en consideración ninguna de ellas, sino después de rechazado o retirado el anterior. Cerrada la discusión, el Concejo se pronunciará inmediatamente al respecto.-
Artículo 79·: Un proyecto que después de ser sancionado en general y particular parcialmente, vuelva a comisión al ser despachado nuevamente seguirá el trámite ordinario de todo proyecto debiendo la discusión iniciarse por la parte no aprobada aún por el Concejo.-
Artículo 80·: Siempre que de la discusión de un proyecto surja la necesidad de armonizar ideas, concretar soluciones, redactarlo con mayor claridad, tomar datos o buscar antecedentes, el Presidente podrá invitar al Concejo a pasar a un breve cuarto intermedio a los efectos de encontrar la solución. Una vez reanudada la Sesión, si se proyectase alguna modificación al despacho, tendrá preferencia en la discusión el modificado. En caso contrario, continuará la discusión pendiente.-
Artículo 81·: En la consideración en particular de un proyecto, la discusión será libre pero deberá limitarse concretamente al asunto y a la redacción y detalles de forma sin discutir el propósito fundamental aprobado en general.-
Artículo 82·: Durante la consideración en particular de un proyecto, podrán presentarse otros artículos que sustituyan parcialmente o totalmente al que se está discutiendo, o modifiquen, adicionen o supriman algo en él.-
Artículo 83·: En cualquiera de los casos a que se refiere el artículo anterior, el nuevo artículo o artículos deberán presentarse escritos. Si la Comisión no los aceptase, se votará en primer término su despacho, y si éste fuese rechazado, el nuevo artículo o artículos serán considerados en el orden que hubiesen sido propuestos.-
Artículo 84·: Antes de entrar el Concejo a considerar algún asunto, podrá constituirse en Comisión con el objeto de conferenciar sobre la materia , para la cual deberá proceder, sanción de Concejo mediante, a petición verbal de uno o mas Concejales, la que será votada inmediatamente. En la discusión en Comisión no se observará si se quiere, uniformidad en el debate, pudiendo en consecuencia cada concejal hablar inmediatamente sobre los diversos puntos que el asunto comprenda.-
Artículo 85·: La discusión del Concejo en Comisión será siempre libre y no se tomará votación sobre ninguna de las cuestiones que hubiesen sido objeto de aquellas.-
Artículo 86·: A las sesiones del Concejo en Comisión podrán concurrir las personas que éste, por proposición y resolución especial, acuerde invitar para ser oídas sobre el asunto que en ellas se consideren.-
Artículo 87·: En Concejo al considerar un asunto en general y particular, podrá declarar libre el debate, previa una moción de orden al efecto, aprobada sin discusión por dos tercios de votos de concejales presentes. Declarando libre el debate, cada Concejal tendrá derecho a hablar cuantas veces lo estime conveniente, sin limitación de tiempo, pero exclusivamente sobre el asunto sometido a discusión.-
Artículo 88·: Los proyectos de Ordenanza que hubieren recibido sanción definitiva en el Concejo, serán comunicados al Departamento Ejecutivo para su promulgación.-
Artículo 89·: A la hora fijada para la Sesión, el Presidente llamará al recinto y si hubiere número para formar quórum, declarará abierta la Sesión dando cuenta del número de Concejales presentes en la casa y en el recinto. Si no hubiese el número necesario para sesionar a la hora señalada o hasta media hora después, quedará levantada la sesión, salvo el pedido de celebrar reunión en minoría apoyada por lo menos por tres Concejales.-
Artículo 90·: Iniciada la Sesión ningún Concejal podrá retirarse del Recinto sin permiso de la Presidencia. Para hacerlo de la casa, deberá solicitarlo previamente al Concejo, quien lo decidirá mediante una votación.-
Artículo 91·: El Concejal que no cumpliere con lo dispuesto en el artículo anterior, será pasible de una sanción que establecerá el mismo Concejo.-
Artículo 92·: Declarada abierta la Sesión del Presidente someterá a la consideración del Concejo el acta de la Sesión anterior sin dar lectura a ella salvo pedido expreso de algún Concejal, y si no se hace observación la dará por aprobada, firmándola con el Secretario.-
Artículo 93·: Enseguida el Presidente dará cuenta al Concejo haciendo solamente mención de cada uno de los asuntos entrados en el siguiente orden:
1) De las Comunicaciones oficiales.
2) De los dictámenes de las Comisiones.
3) De las peticiones o asuntos particulares.
4) De los proyectos presentados.
Artículo 94·: A petición de un Concejal se leerá por el Secretario, cualquier asunto sea de origen oficial o particular, proyecto o pedido, siempre que sea apoyado por la mayoría del Concejo.-
Artículo 95·: Al darse cuenta de los asuntos, cualquier Concejal puede hacer moción de sobre tablas, en cuyo caso se seguirá el procedimiento indicado en el presente Reglamento.-
Artículo 96·: A medida que se dé cuenta por Secretaría de los asuntos entrados, el Presidente les dará el destino que le corresponda. Los Despachos de Comisión serán enunciados al darse cuenta de los asuntos entrados y sin hacerlos leer, serán publicados y repartidos entre los Concejales con no menos de veinticuatro (24) horas de anticipación a la Sesión en que deben tratarse.-
Artículo 97·: Los asuntos se discutirán en el orden en que hayan tenido entrada o que figuren en el resumen del Orden del Día, salvo resolución en contrario del Concejo.-
Artículo 98·: Después de darse cuenta de los asuntos entrados, podrán formularse las mociones diversas que autoriza el Reglamento. Consideradas estas, se pasará a tratar los proyectos de Comunicación, Decretos o Resolución si los hubiera y en caso negativo, se entrará a considerar todo asunto pendiente de discusión de la Sesión anterior, que tendrán prioridad y no existiendo estos, se pasará directamente al Orden del Día.-
Artículo 99·: Agotada la discusión, el Presidente declarará cerrado el debate y pondrá a votación el asunto.-
Artículo 100·: La sesión no tendrá duración determinada y podrá ser levantada por resolución del Concejo, antes de ser agotados los asuntos a tratar o del Presidente cuando no hubiere mas asuntos.-
Artículo 101·: Cuando el Concejo hubiere pasado a cuarto intermedio, sin fijación de término, y no reanudase la Sesión el mismo día, esta quedará levantada de hecho.-
Artículo 102·: Las contestaciones del Departamento Ejecutivo a los Proyectos de Comunicación sancionados, serán leídas y consideradas sobre tablas por el Concejo. Dichos informes serán agregados a los expedientes respectivos, destinándose al archivo, pero si se considerase conveniente, por el voto de la mayoría, podrán ser enviados a estudio de la Comisión que corresponda por la índole del asunto.-
Artículo 103·: Treinta minutos antes de la hora fijada para iniciar la Sesión, la Secretaría entregará a los Concejales una planilla de los asuntos entrados, con la indicación de la procedencia y destino. La Secretaría hará constar durante la Sesión, los asuntos que no figuren en dicha planilla.
Artículo 104·: Ningún Concejal podrá ser interrumpido mientras tenga la palabra a menos que se trate de alguna explicación pertinente, y esto mismo sólo será permitido con la autorización de Presidente y consentimiento del orador. Son absolutamente prohibidos las discusiones en forma de diálogo.-
Artículo 105·: Sólo el que fuese interrumpido tendrá derecho a pedir al Presidente que haga observar el artículo anterior.-
Artículo 106·: El Presidente por sí o a petición de cualquier Concejal, deberá llamar a la cuestión al orador que saliese de ella.-
Artículo 107·: Si el orador pretendiera estar en la cuestión, el Concejo lo decidirá inmediatamente por una votación sin discusión y continuará aquel con la palabra en caso de resolución afirmativa.-
Artículo 108·: Un orador falta al orden cuando no se dirige al Presidente o cuando incurre en personalidad, insultos o interrupciones reiteradas.-
Artículo 109·: Si se produjese el caso a que se refiere el artículo anterior, el Presidente por si o a petición de cualquier Concejal, si la considera fundada, invitará al que hubiese motivado el incidente a retirar sus palabras. Si el Concejal accediese a la invitación, proseguirá el debate sin mas ulterioridad, pero si se negase o las explicaciones no fuesen satisfactorias, el Presidente lo llamará al orden. El llamamiento al orden se consignará en el acta.-
Artículo 110·: Cuando un Concejal ha sido llamado al orden por dos veces en la misma en la misma sesión, si se aparta de él una tercera, el Concejo a propuesta del Presidente o cualquiera de sus miembros, podrá prohibirle el uso de la palabra por el resto de la Sesión.-
Artículo 111·: En el caso que un Concejal incurra en una falta mas grave que las prevenidas en el artículo anterior, el Concejo a indicación del Presidente o por votación verbal de cualquiera de sus miembros, podrá suspenderlo por el término que no pase de un mes, necesitándose para este caso los dos tercios de votos de los miembros presentes.-
Artículo 112·: Los modos de votar son dos (2) solamente. Uno nominal que se dará de viva voz y por cada Concejal invitado a ello por el Secretario, y otro por signos, que consistirá en levantar la mano para expresar la afirmativa. Habrá de practicarse la votación nominal que será tomada por orden alfabético cuando una quinta parte apoye la moción; cuando deban efectuarse nombramientos y designaciones y cuando se adopten sanciones que importen gastos. Para que se compute el voto de un Concejal, es preciso que ocupe la banca.-
Artículo 113·: Cuando se vote una Ordenanza que autorice gastos, se dejará constancia en el acta de la sesión, de los Concejales que no lo hubieren autorizado. En el caso de que ningún Concejal observe este procedimiento, se entenderá que todos los hicieron por la afirmativa a los fines de establecer su responsabilidad..-
Artículo 114·: Toda votación se controlará a un solo y determinado artículo, proposición o período, mas cuando éstos contengan varias ideas separables, se votará por partes si así lo pidiere cualquier Concejal.-
Artículo 115·: Toda votación se reducirá a la afirmativa o negativa precisamente en los términos que esté escrito el artículo, proposición o período que se vota.-
Artículo 116·: Para las Resoluciones del Concejo será necesaria mayoría de votos, emitidos por los miembros presentes, salvo los casos en que este Reglamento o la Ley Orgánica Municipal, exijan dos tercios de votos o mas.-
Artículo 117·: Si se suscitaren dudas al respecto del resultado de la votación cualquier Concejal podrá pedir rectificación, la que se practicará con los mismos Concejales que hubieren tomado parte de ella.-
Artículo 118·: Si una votación se empatase, se reabrirá la discusión, y si después se produjere un nuevo empate, decidirá el Presidente que tendrá doble voto.-
Artículo 119·: Ninguna sanción del Concejo respecto de proyectos de ordenanza, e decreto o resolución, sea en general o en particular podrá ser reconsiderada total o parcialmente, a no ser por moción hecha en la misma Sesión en que el Decreto, resolución o artículo estuvieren o hubiesen estado pendientes.-
Artículo 120·: Las mociones de reconsideración necesitarán para ser puestas a discusión, el apoyo de una tercera parte de los miembros presentes, y para su aceptación, el voto de la mayoría de los Concejales y no podrán repetirse en ningún caso.-
Artículo 121·: Ningún Concejal podrá dejar de votar sin permiso del Concejo sin fundar o aclarar el alcance de su voto ya emitido, pero tendrá derecho a pedir la consignación de su voto en el acta.-
Artículo 122·: Antes de cada votación, el Presidente llamará para tomar parte de ella a los Concejales que se encuentran en antesala.-
De la asistencia del Intendente
Artículo 123·: El Intendente podrá concurrir personalmente o hacerse representar por el Secretario, a las sesiones del Concejo cuando lo juzgue oportuno. El Concejo puede requerirlos para suministrar verbalmente o por escrito los informes que considere necesarios. El Intendente o su Secretario podrán tomar parte de los debates pero no votar. La falta de concurrencia del Intendente o su Secretario cuando sea requerida su presencia en el Concejo o la negativa de los mismos a suministrar la información que le solicita el Cuerpo, podrá ser considerada una falta grave.-
Articulo 124·: Cuando el Intendente o su Secretario concurran en virtud de su llamamiento, el Presidente les comunicará el motivo de la interpelación en nombre del Concejo.-
Artículo 125·: Si los informes requeridos se refiriesen a asuntos pendientes ante el Concejo, la citación del Intendente se hará inmediatamente, mas si estos versaran sobre actos de administración, o sobre negocios extraños a la discusión del momento, se determinará de antemano el día que deban suministrarse.-
Artículo 126·: Inmediatamente después que hubiese hablado el representante del Departamento Ejecutivo lo hará el Concejal interpelante si lo desea, y luego los otros que lo solicitasen. En ningún caso, a excepción de aquel representante y del Concejal interpelante, los Concejales podrán hablar mas de quince (15) minutos.-
Artículo 127·: Si el Concejal interpelante u otros creyesen conveniente proponer alguna Ordenanza o Decreto relativo a la materia que motivó el llamamiento, el proyecto respectivo seguirá los trámites ordinarios. Podrá ser presentado inmediatamente después de terminada la interpelación o en otra Sesión del Concejo.-
De los empleados y Policías del Concejo
Artículo 128·: El Presidente organizará las funciones del personal administrativo y de servicio teniendo en cuenta el mejor desenvolvimiento del Consejo.-
Artículo 129·: Solamente podrán estar en el recinto del Concejo durante las Sesiones de éste, aquellas personas que deban hacerlo por la naturaleza de sus funciones y las que tengan un permiso especial acordado por el Presidente.-
Artículo 130·: El Presidente está facultado para hacer salir inmediatamente de la casa a toda persona que desde la barra o cualquier otro lugar efectúe inconvenientes para el normal desarrollo de las deliberaciones del Cuerpo o realice demostraciones o señal bulliciosa de cualquier índole.-
Artículo 131·: El Presidente suspenderá inmediatamente la Sesión empleando los medios que juzgue necesarios para restablecer el orden tan pronto como considerara que éste a sido alterado entro o fuera del recinto y en forma que dificulte el desarrollo de la Sesión, y así es en el recinto entre Concejales. La policía destacada en el Concejo dependerá directamente del Presidente.-
Artículo132·: Todo Concejal puede reclamar al Presidente la observancia de este Reglamento si juzga que se contraviene a él, mas si el autor de la supuesta infracción pretendiera no haber incurrido en ella, lo resolverá inmediatamente el Cuerpo por una votación sin discusión en la que no intervendrá el supuesto infractor.-
Artículo 133·: Todas las resoluciones que el Concejo expida en virtud de los prevenidos en el artículo anterior o que expida en general sobre puntos de disciplina o de formas, se tendrán presentes en el caso de reformar o corregir este Reglamento.-
Artículo 134·: Ninguna disposición de este Reglamento podrá ser alterada ni derogada por resolución de sobre tablas.-
Artículo 135·: Si ocurriesen dudas sobre la interpretación de alguno de los artículos de este Reglamento deberá resolverse inmediatamente por una votación del Concejo, previa discusión correspondiente.-
Artículo 136·: El presente Reglamento subsistirá mientras no sea derogado o reformado mediante una sanción especial del mismo Conejo.-
Artículo 137·: Este Reglamento será impreso y distribuido entre los Concejales y entrará a regir inmediatamente después de su sanción. En caso de omisión o asunto no previsto por este Reglamento se regirá por el de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires.-
Actualizado en noviembre de 2001.-
ORDENANZA 2204-2019 – ORDENANZA FISCAL 2019 04/01/2019
ORDENANZA 2203-2019 – ORDENANZA IMPOSITIVA 2019 04/01/2019
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