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Timestamp: 2019-12-07 22:43:06+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-1994-10061
Documento BOE-A-1994-10061
«BOE» núm. 106, de 4 de mayo de 1994, páginas 13781 a 13783 (3 págs.)
BOE-A-1994-10061
https://www.boe.es/eli/es/o/1994/04/12/(3)
La experiencia en la aplicación del programa II de la Orden de 21 de febrero de 1986 de <Promoción de Iniciativas Locales para la creación de empleo>, aconseja mejorar su regulación, para adecuarla a las necesidades actuales.
La presente Orden regula las Iniciativas Locales de Empleo y los Agentes de Empleo y Desarrollo Local, como medidas de fomento de empleo. Dichas medidas, de interés general, implican para la Administración del Estado, a través del INEM, la concesión de las correspondientes subvenciones y ayudas. Los objetivos a alcanzar con esta nueva Orden tienen como finalidad el apoyo a la creación de empleo y la generación de actividad productiva en el contexto de mercado de trabajo actual. Asimismo, se pretende posibilitar la identificación adecuada de los beneficiarios directos de las ayudas y subvenciones reguladas en la presente Orden.
Por otra parte, el artículo 81.6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria dispone el establecimiento por Orden, de las oportunas bases reguladoras de la concesión de subvenciones y ayudas públicas siendo preciso, igualmente, adecuar el procedimiento para la concesión de este tipo de ayudas a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y al Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre.
De las iniciativas Locales de Empleo y los Agentes de Empleo y Desarrollo Local
Artículo 1. Iniciativas Locales de Empleo.
Tendrán la calificación de Iniciativa Local de Empleo los proyectos empresariales innovadores, generadores de empleo, que utilicen recursos locales ociosos o infrautilizados y que cumplan los siguientes requisitos:
a) Proyectos empresariales, que reúnan condiciones de viabilidad técnica, económica y financiera y generen puestos de trabajo estables.
b) Proyectos que estén promovidos, participados o cofinanciados por Corporaciones Locales o Comunidades Autónomas.
c) Proyectos cuya plantilla prevista, al constituirse en empresa, no sea superior a veinticinco trabajadores.
d) Proyectos que no procedan del cambio de forma jurídica de empresas preexistentes, ni estén participadas en más de una tercera parte de su capital por empresas de plantilla superior a veinticinco trabajadores.
Para la calificación e inscripción en el registro administrativo de Iniciativas Locales de Empleo, habilitado en las Direcciones Provinciales del INEM, el promotor del proyecto correspondiente deberá presentar en dichas Direcciones Provinciales los siguientes documentos:
a) Solicitud de calificación del proyecto como Iniciativa Local de Empleo, con identificación del Promotor.
b) Certificación de la Administración Pública colaboradora, acreditativa de la particpación, cofinanciación o promoción del proyecto.
c) Memoria explicativa de la viabilidad del proyecto empresarial, detallando los aspectos técnicos de producción y comercialización, así como el plan de inversiones a realizar, con expresión detallada de las fuentes de financiación.
A la vista de la documentación aportada y, previo análisis de la misma, el Director Provincial del INEM resolverá en el plazo máximo de dos meses sobre la calificación o no del proyecto empresarial como Iniciativa Local de Empleo, inscribiendo dicho proyecto, en el primer caso, en un registro administrativo habilitado al efecto. De no recaer resolución expresa en el mencionado plazo de dos meses, se podrá entender denegada la calificación.
Artículo 2. Agentes de Empleo y Desarrollo Local.
a) Prospección de recursos ociosos o infrautilizados, de proyectos empresariales e iniciativas locales de empleo.
b) Difusión y estímulo de las potenciales oportunidades de creación de actividad entre desempleados, promotores, emprendedores e instituciones colaboradoras.
a) Las subvenciones y ayudas a proyectos calificados como Iniciativas Locales de Empleo, contemplados en la presente Orden, tienen como objeto promover e impulsar, mediante la financiación de las mismas, con cargo al Presupuesto del INEM en la forma indicada en los artículos 4 y 5 de esta Orden, aquellos proyectos empresariales que generen empleo estable. La creación de empresas, resultantes de dichos proyectos, implicará la utilización de recursos ociosos en la localidad o comarca donde vayan a instalarse y que supongan un esfuerzo innovador y estimulante de la actividad económica y del empleo en el territorio donde se constituyan.
Subvención a la contratación indefinida.-Cuando la puesta en funcionamiento de una empresa, calificada como Iniciativa Local de Empleo, en los términos previstos en el artículo 1 de la presente Orden, conlleve la creación de puestos de trabajo mediante la contratación con carácter indefinido y a tiempo completo de desempleados, tendrán derecho a percibir, por cada trabajador contratado por tiempo indefinido, una subvención de 700.000 pesetas o la parte proporcional, si el empleo fijo lo es a tiempo parcial.
Subvención financiera.-Subvenciones financieras para la reducción de los intereses de créditos para inversiones, destinados a la constitución de empresas calificadas como Iniciativas Locales de Empleo.
Apoyo a la función gerencial para la instalación de la empresa.-Para el acompañamiento en la instalación de la empresa, a fin de garantizar la creación y mantenimiento de puestos de trabajo, al Instituto Nacional de Empleo podrá financiar el apoyo a las funciones gerenciales del promotor del proyecto empresarial en una cuantía igual al 75 por 100 del coste total, sin que exceda de 500.000 pesetas por proyecto, calificado como Iniciativa Local de Empleo. Dicho apoyo podrá revestir formas de tutoría o acompañamiento formativo.
b) La subvención a conceder por el Instituto Nacional de Empleo, en relación con los Agentes de Empleo y Desarrollo Local, se destinará a financiar su contratación a tiempo completo por las Coporaciones Locales, en cuantía equivalente al 75 por 100 de los costes salariales totales, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos, hasta un límite máximo de 2.000.000 de pesetas anuales por Agente.
1) Subvención a la contratación indefinida:
El 50 por 100 de su cuantía, en los términos a que se refiere el artículo 4.b) a la presentación del contrato de trabajo formalizado y parte de alta en la Seguridad Social.
El 50 por 100 restante, a la justificación del gesto correspondiente al anticipo del 50 por 100.
Por otro parte, semestralmente deberán presentar memoria de las actividades realizadas.
4. Reintegro.-El incumplimiento, por parte de los beneficiarios, de las condiciones, requisitos y finalidades de las subvenciones y ayudas que se otorguen, conforme a esta Orden, dará lugar al reintegro y, en su caso, a la aplicación del régimen sancionador establecido en los artículos 81 y 82 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 8/1988, de 7 de abril, sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
5. Control.-Los beneficiarios de las subvenciones y ayudas quedan abligados a las actuaciones de comprobación del Instituto Nacional de Empleo, al control financiero que realice la Intervención General de la Administración del Estado y a los procedimientos fiscalizadores del Tribunal de Cuentas u organismos de la Unión Europea, en caso de ser cofinanciados por el Fondo Social Europeo.
La financiación, por el Instituto Nacional de Empleo, de las subvenciones y ayudas recogidas en la presente Orden se imputará al crédito autorizado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en el artículo 47 <A Empresas Privadas> de la clasificación económica del estado de gastos del Presupuesto.
Queda derogado el Programa II <Promoción de Iniciativas Locales de Empleo> de la Orden de Trabajo y Seguridad Social de 21 de febrero de 1986, por la que se establecen diversos programas de apoyo a la creación de empleo.
SE DEROGA con la excepción indicada, por Orden de 15 de julio de 1999 (Ref. BOE-A-1999-16692).
DEROGA el programa II de la Orden de 21 de febrero de 1986 (Ref. BOE-A-1986-5183).
Ley 8/988, de 7 de abril (Ref. BOE-A-1988-9115).

References: artículo 81
 Real Decreto 

Artículo 1
 resolución 

Artículo 2
 artículo 1
 artículo 4
 artículo 47