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⭐Asbesto: Situación actual. Dra. Gloria Cruceta
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Juan Padilla Roldán
1 Asbesto: Situación actual2 OMS La OMS advierte que el material procesado y colocado en nuestros edificios causará aproximadamente entre y muertes al año en el mundo. Aún está permitido en 100 países, por lo que esta cifra aumentará3 NOCIVIDAD 1930 El inspector médico de trabajo británico E. Merewether, estableció la relación entre el asbesto y la asbestosis y se reconoció como enfermedad profesional. En 1955 Richard Doll, relacionó el asbesto y el cáncer de pulmón En 1964 Selikof y su equipo relacionan asbesto y mesotelioma pleural En 1973 la OMS lo reconoce oficialmente como cancerígeno4 Prohibiciones5 Países Exportadores6 Importación 800 empresa importaron asbesto desde 1947 a 1989, el 93% en forma de polvo Unas 300 empresa fabricaron productos que contienen amianto Se calcula que se han consumido unos Tn de asbesto en España, el 20% en Cataluña7 Importación8 Donde se encuentra? Existen más de productos que contienen amianto9 Edad de nuestros edificios10 Edificios de riesgo11 Aplicaciones12 Aplicaciones13 Exposición actual Laboral (empresas de desamiantado) Ambiental Doméstica En el interior de edificios14 Exposición laboral no consciente Fontaneros Albañiles Personal de derribo de edificios Personal de mantenimiento de edificios Técnicos de automóviles Mantenimiento de buques Mantenimiento de trenes...15 Normativa Ley 3195 de Prevención de riesgos laborales Orden de 7 de diciembre de 2001 por la que se prohíbe el amianto en España. Ha dejado en el limbo el amianto instalado sine die. Se dice en la Orden hasta su eliminación o el fin de su vida útil. Al ser eterno, se necesitará una política activa de desamiantado, o seguirá cobrándose nuevas víctimas.16 Límites en 2001 A la importación A la manufactura A la comercialización A la exposición del medioambiente A la salud laboral Al tratamiento de residuos17 18 Legislación específica Decreto 396 de 2006 regula las disposiciones mínimas sobre seguridad y salud en los trabajos con exposición al amianto19 Procedimiento de actuación: Plan de trabajo Una vez ha sido identificada la presencia de amianto se deberá cumplir con los requisitos marcados en el R.D. 396/2006, para tratar correctamente el amianto. La empresa que proceda a manipular el amianto debe estar inscrita en el R.E.R.A. Se debe elaborar un plan de trabajo que será sometido a la supervisión de la autoridad laboral competente, el cual debe contener: Definición del amianto a desmantelar: Cantidades de amianto Formas en las que se presenta (friable/ no friable; placas, tuberías, amianto proyectado, etc.) Métodos de trabajo Medidas preventivas Formación de los trabajadores Equipos de protección individual Mediciones de amianto (personales y ambientales) Medidas para la eliminación. Empresa autorizada de transporte y vertedero. Nota: La administración cuenta, según ley, con un plazo máximo de 45 días para informar de la resolución del plan de trabajo. En caso de no pronunciarse pasados los 45 días, el silencio administrativo se considera positivo.20 Implantación del RD 396 Implantación general Cumplimiento irregular por Comunidades autónomas Comunidades mayor cumplimiento: Cataluña País Vasco Madrid21 Planes de trabajo No hay vertedero autorizado en el País vasco Vertedero en Catalunya en Castellolí22 Residuos Transporte por empresa autorizada Vertedero especial para asbesto23 Preguntas por contestar Actuación de la administración para controlar el asbesto?? Acreditación de técnicos y empresas de diagnóstico de asbesto?? Solución para los vertederos autorizados?? Validación de los trabajos de desamiantado??24 Efectos a la salud Incidencia/Prevalencia Nº de enfermos declarados: Hay que tener en cuenta: El período de latencia de la enfermedad (entre 20 y 40 años).- Los años de importación van desde 1960 hasta el año Nº de fallecidos oficiales a fecha de 2011: Previsión de fallecidos aumente exponencialmente hasta el Como los años de mayor importación y actividad industrial han sido, justamente, a partir de los 60 del pasado siglo y hasta 2002, fecha de la prohibición, se espera el mayor número de víctimas hasta el 2030, fecha en que empezarán a disminuir en nuestro país, no en aquellos países que aún que sigue permitido.25 Incidencia/Prevalencia Según datos de un estudio sobre Prevalencia y distribución del depósito de amianto en la población española liderado por el Dr. Jaume Ferrer y publicado en la revista Archivos de Bronconeumologia de la Sociedad Española de Neumología y Cirugía Torácica, el amianto supone el 15% de todas las enfermedades profesionales registradas en España. En un estudio de la Dra. Isabel Urrutia Hospital de Galdakao (Bizkaia), el 62% de los casos tuvo un origen laboral, mientras que el 23% enfermó por respirar aire contaminado y un 15% por el factor de convivencia, mayoritariamente mujeres que inhalaban fibras cuando lavaban las ropas de trabajo de sus maridos.26 Incidencia/Prevalencia27 Incidencia/Prevalencia Un total de unas víctimas españolas en toda su historia, de las cuales muchas están por llegar. En un estudio editado por las federaciones sindicales de CCOO, UGT y los servicios de prevención de Mapfre (26), en 2008, se pronosticaban en más de trabajadores los que morirán hasta 2030 de cáncer, debido al contacto con el amianto. Cifras parecidas a las arriba calculadas.28 Además de las muertes, muchos de los expuestos sufren penosas enfermedades y situaciones de lucha con los organismos de la Seguridad Social, con las Mutuas de Accidentes y en los juzgados reclamando sus derechos. En muchos casos no llegan a tiempo y son las viudas e hijos las que terminan obteniendo parte del resarcimiento que se les debe. Las víctimas, desde hace unos diez años, se están agrupando en asociaciones, para dar información, apoyarse mutuamente y exigir justicia, y hoy día las hay en toda la geografía nacional. Junto a estas asociaciones trabajan también los sindicatos, especialmente CCOO, despachos de abogados.29 Acciones legales Desde la inspección de trabajo Hasta la sentencia judicial30 Sentencias El caso de Cerdanyola ha sido, quizá el más llamativo. Ha tenido lugar con la sentencia del Juzgado de 1ª instancia nº 46 de Madrid, del pasado 5 de julio de Se condena a Uralita SA a indemnizar a 45 vecinos de la ciudad por daños procedentes de exposiciones domésticas o ambientales, y con una indemnización importante: ; en una demanda acumulada de 47 afectados o sus familiares. Muchas de las enfermedades correspondían a afecciones benignas.31 Sentencias Es muy significativa también la sentencia del Tribunal Supremo, de julio de 2010, ratificando una del Juzgado Social nº 1 de Zaragoza, de 28 de julio de 2008, contra la empresa CAF por el fallecimiento de un obrero a causa del amianto. En ella reconoce al trabajador fallecido la incapacidad de disfrutar de la vida. Este matiz ha dado lugar a una indemnización mucho mayor que en casos anteriores. Concretamente para esta reclamación se han fijado euros como reparación, la de máxima cuantía de todas las habidas hasta ahora en España.32 Sentencias Otro caso de especial relevancia es la sentencia de 14 de octubre de 2009, dictaba por el Juez de primera instancia de Madrid contra Uralita, por la demanda interpuesta por trabajadores o familiares de la fábrica de Getafe (unos 62 demandantes), que es estimada parcialmente por el juez y en total se condena al empresa a indemnizaciones por valor de unos dos millones setecientos mil mil euros ( ). Es muy interesante la sentencia en la que hay que destacar tres aspectos adicionales al fallo: uno el que tomando los criterios de la sentencia el Supremo de 29 de octubre de 2010, dice que no basta con el cumplimiento de reglamentos y demás disposiciones legales pues si estas medidas no han ofrecido resultado positivo se revela su insuficiencia.33 Algunos asuntos pendientes De manera no exhaustiva, diríamos que los grandes temas pendientes en nuestro país, son los siguientes: 1) La atención especial a los afectados y a las víctimas, al igual que se hace con otros damnificados especiales. Aquí hay que apoyar un Fondo de Compensación, al igual del que ya existe en otros países, para paliar los sufrimientos de las víctimas por el paso por administraciones y juzgados antes de que se les reconozcan sus derechos.34 Algunos asuntos pendientes La obligatoriedad de los propietarios de edificios a diagnosticar el asbesto en los mismos. El registro o censo de edificios públicos y privados con amianto, así como instalaciones de especial interés como guarderías, colegios, hospitales instalaciones de agua, etc., para darles prioridad de desamiantización.35 Algunos asuntos pendientes La mejora de los registros ya establecidos como el de empresas con riesgo de amianto (RERA), que son incompletos y no tienen apenas registros históricos. La relación completa de trabajadores expuestos para poder atenderlos desde el Programa de Vigilancia de la Salud establecido. Un registro nacional de mesoteliomas para trabajos epidemiológicos y de atención (que ya existe entre los profesionales pero sin carácter oficial).36 Algunos asuntos pendientes Un programa a corto y largo plazo de desamiantado del país, como se hace en Suecia, Francia y en otros países.37 Algunos asuntos pendientes La prohibición de exportar residuos con amianto a otros países, normalmente empobrecidos, especialmente el desguace de barcos con destino a la India Unas 700 naves de guerra y buques de la marina mercante repletos de amianto y otros agentes tóxicos son desguazados en el sudeste asiático. Una de cada seis personas que trabajan en Alang (India) padece asbestosis38 Algunos asuntos pendientes La solidaridad con los países en los que aún el amianto no está prohibido en todas sus formas, en el sentido de conseguir la prohibición universal en todo el mundo. Que además evitaría a los que sí lo tienen prohibido ser contaminados por vías de contaminación de cargas, ocultación, etc.39 Algunos asuntos pendientes La formación de un Tribunal Penal Laboral Internacional para juzgar el presunto genocidio del amianto en el mundo, al menos con carácter moral. A la vista de la tragedia del amianto, aplicar con rigor el principio de precaución a otros materiales que vienen y que pueden tener características parecidas al amianto, especialmente los derivados de las nanotecnología, o de fibras cerámicas refractarias de determinadas dimensiones, de carácter cancerígenas.40 Muchas gracias por su atención Documentos relacionados
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 Artículo 1
 Real Decreto 
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