Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2005/iulie2005/mo2005_629.htm
Timestamp: 2020-01-26 09:57:12+00:00

Document:
MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI Nr. 629/2005
Anul 173 (XVII) - Nr. 629 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Marti, 19 iulie 2005
Decizia nr. 305 din 9 iunie 2005 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2005
78. – Ordonantã de urgentã pentru modificarea si completarea Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare
79. – Ordonantã de urgentã pentru modificarea si completarea Legii nr. 678/2001 privind prevenirea si combaterea traficului de persoane
80. – Ordonantã de urgentã privind completarea Legii nr. 178/1997 pentru autorizarea si plata interpretilor si traducãtorilor folositi de Consiliul Superior al Magistraturii, de Ministerul Justitiei, Parchetul de pe lângã Înalta Curte de Casatie si Justitie, Parchetul National Anticoruptie, de organele de urmãrire penalã, de instantele judecãtoresti, de birourile notarilor publici, de avocati si de executori judecãtoresti
666. – Hotãrâre pentru aprobarea rectificãrii bugetului de venituri si cheltuieli pe anul 2005 al Autoritãtii Nationale de Reglementare în Comunicatii
710. – Hotãrâre privind suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului, prevãzut în bugetul de stat pe anul 2005, pentru înlãturarea efectelor calamitãtilor naturale produse de inundatii în semestrul I al anului 2005
734. – Hotãrâre privind alocarea unei sume din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului, prevãzut în bugetul de stat pe anul 2005, pentru înlãturarea efectelor calamitãtilor naturale produse în unele judete ale tãrii
126. – Ordin al presedintelui Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie privind înfiintarea Consiliului consultativ al Programului UNCTAD/EMPRETEC – România pentru sprijinirea dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii
208. – Ordin al ministrului economiei si comertului pentru aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli pe anul 2005 al Institutului National de Cercetare-Dezvoltare pentru Metale Neferoase si Rare – INMR
3.419 – Decizie privind retragerea autorizatiei de functionare a Societãtii Comerciale “C.A.R.E. Asigurãri“ – S.R.L.
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2005
Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2005, exceptie ridicatã de Daniela Constantin în Dosarul nr. 245/2005 al Tribunalului Cãlãrasi.
Curtea dispune sã se facã apelul si în Dosarul nr. 382D/2005 si Dosarul nr. 383 D/2005, care au ca obiect aceeasi exceptie de neconstitutionalitate, ridicatã de Marius Claudiu Burcea în Dosarul nr. 246/2005 al Tribunalului Cãlãrasi si de Valentin Drãgãnescu în Dosarul nr. 284/2005 al aceleiasi instante.
Curtea, având în vedere cã exceptiile de neconstitutionalitate ce fac obiectul dosarelor nr. 381D/2005, nr. 382D/2005 si nr. 383D/2005 au obiect identic, pune în discutie, din oficiu, problema conexãrii cauzelor.
Curtea, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, dispune conexarea Dosarului nr. 382D/2005 si Dosarului nr. 383D/2005 la Dosarul nr. 381D/2005, care este primul înregistrat.
Cauza fiind în stare de judecatã, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei ca neîntemeiatã. În acest sens, aratã cã încadrarea prin lege a diferitilor functionari publici în anumite categorii, clase si grade profesionale, precum si salarizarea conform acestei încadrãri nu reprezintã drepturi fundamentale, astfel cã legiuitorul este în drept sã aducã modificãri acestor domenii. De asemenea, apreciazã cã justificarea situatiei de urgentã invocate în chiar cuprinsul Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 pune în acord acest act normativ cu prevederile art. 115 alin. (4) din Constitutie.
Prin încheierile din 1 aprilie 2005, pronuntate în dosarele nr. 245/2005, nr. 246/2005 si nr. 284/2005, Tribunalul Cãlãrasi a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2005, exceptie ridicatã de Daniela Constantin, Marius Claudiu Burcea si Valentin Drãgãnescu cu ocazia solutionãrii unor litigii de muncã având ca obiect drepturi salariale.
În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, autorii acesteia sustin, în esentã, cã dispozitiile legale criticate contravin prevederilor art. 73 alin. (3) lit. j) si art. 115 alin. (1) si (4) din Constitutie, întrucât aduc atingere statutului functionarilor publici si drepturilor acestora, domeniu rezervat legii organice. De asemenea, apreciazã cã nu existã o situatie extraordinarã care sã justifice adoptarea ordonantei de urgentã, astfel cã se afecteazã regimul unei institutii fundamentale a statului. În sfârsit, considerã cã este încãlcat si principiul potrivit cãruia “un drept odatã câstigat nu se mai poate reveni asupra lui“.
Tribunalul Cãlãrasi apreciazã cã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 este în concordantã cu prevederile Constitutiei. În acest sens, aratã cã prin adoptarea acestui act normativ Guvernul a tinut seama de dispozitiile art. 115 alin. (1) din Constitutie, “nefiind încãlcatã vreo lege organicã în domeniul salarizãrii functionarilor publici“. Considerã cã nu s-a adus atingere nici alin. (4) al aceluiasi articol constitutional, întrucât din cuprinsul ordonantei rezultã atât situatia extraordinarã, cât si urgenta reglementãrii.
În conformitate cu dispozitiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost communicate presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum si Avocatului Poporului, pentru a-si formula punctele de vedere cu privire la exceptia ridicatã.
Avocatul Poporului apreciazã cã dispozitiile legale criticate sunt constitutionale. Astfel, referindu-se la criticile de neconstitutionalitate raportate la prevederile art. 115 alin. (4) din Constitutie, aratã cã reglementarea drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2005 este justificatã în cuprinsul Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 “de interesul social, buna desfãsurare a activitãtii în administratia publicã, cresterea calitãtii serviciului public si constituie situatii de urgentã si extraordinare“. În plus, aratã cã numai Curtea Constitutionalã are posibilitatea de a stabili dacã actul normativ indicat a fost adoptat cu respectarea dispozitiilor referitoare la delegarea legislativã. În sfârsit, considerã cã dispozitiile art. 115 alin. (1) din Constitutie nu au relevantã în cauzã.
Presedintii celor douã Camere ale Parlamentului si Guvernul nu au transmis punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
examinând încheierile de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecãtorulraportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:
Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutia României, ale art. 1 alin. (2) si ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicatã.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2005, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.091 din 23 noiembrie 2004.
Curtea constatã cã, alãturi de criticile aduse ordonantei în ansamblul sãu, în motivarea exceptiei, autorii acesteia se opresc în mod particular asupra prevederilor ordonantei prin care se dispune reîncadrarea functionarilor publici în noi grade profesionale, prevederi cuprinse în art. 6 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 92/2004.
(5) Functionarii publici de executie salarizati potrivit Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 82/2004, la categoria A, B sau C, clasa II, gradul 2 se reîncadreazã în gradul profesional principal si beneficiazã de salariul de bazã prevãzut de prezenta ordonantã de urgentã în anexele nr. I–IV, pentru functia publicã de executie detinutã, gradul profesional principal, treapta 2 de salariare.
În sustinerea neconstitutionalitãtii dispozitiilor de lege criticate, autorii exceptiei invocã încãlcarea prevederilor art. 73 alin. (3) lit. j) si art. 115 alin. (1) si (4) din Constitutie, prevederi care au urmãtorul continut:
– Art. 73 alin. (3) lit. j): “(3) Prin lege organicã se reglementeazã: [...] j) statutul functionarilor publici;“;
– Art. 115 alin. (1) si (4): “(1) Parlamentul poate adopta o lege specialã de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonante în domenii care nu fac obiectul legilor organice. [...]
(4) Guvernul poate adopta ordonante de urgentã numai în situatii extraordinare a cãror reglementare nu poate fi amânatã, având obligatia de a motiva urgenta în cuprinsul acestora.“
Examinând exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constatã cã sustinerile autorilor exceptiei se referã, în fapt, la douã aspecte de neconstitutionalitate. Unul dintre ele pune în discutie constitutionalitatea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 sub raportul domeniului de reglementare al acesteia si al situatiei extraordinare si urgentei care au justificat emiterea acestui act normativ.
Al doilea aspect priveste fondul dispozitiilor ordonantei prin care se dispune reîncadrarea functionarilor publici în noi grade profesionale, sens în care autorii exceptiei aratã cã “un drept odatã câstigat nu se mai poate reveni asupra lui“, iar îretrogradarea functionarilor publici poate avea loc numai în conditiile prevãzute de Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici“.
Analizând problema constitutionalitãtii Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 92/2004, Curtea retine, în acord cu cele constatate chiar de cãtre autorii exceptiei, cã potrivit art. 73 alin. (3) lit. j) din Constitutie statutul functionarilor publici se stabileste prin lege organicã, iar sistemul de salarizare a acestei categorii de functionari tine de statutul lor. Fatã de criticile de neconstitutionalitate potrivit cãrora dispozitiile ordonantei “au adus modificãri esentiale unei legi organice“, Curtea retine însã cã interdictia reglementãrii în domenii care fac obiectul legilor organice este prevãzutã de art. 115 alin. (1) din Constitutie pentru ordonantele emise de Guvern în baza unei legi speciale de abilitare adoptate de Parlament. Aceastã interdictie nu opereazã si în cazul ordonantelor de urgentã, care se adoptã de cãtre Guvern în temeiul prevederilor art. 115 alin. (4) din Constitutie. Emiterea unor asemenea ordonante este conditionatã însã de existenta unor “situatii extraordinare a cãror reglementare nu poate fi amânatã“, iar Guvernul este obligat sã motiveze urgenta în cuprinsul ordonantei. În ceea ce priveste Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 92/2004, Guvernul a motivat existenta situatiei extraordinare prin aceea cã “asigurarea unor drepturi salariale functionarilor publici care, potrivit legii, îndeplinesc prerogative de putere publicã si sunt supusi unui regim sever al incompatibilitãtii si conflictului de interese este un obiectiv prioritar al Strategiei actualizate a Guvernului României privind accelerarea reformei în administratia publicã 2004–2006“ si cã “mãsurile cuprinse în aceastã ordonantã reprezintã o etapã în reforma salarialã a functionarilor publici si au la bazã negocierile Guvernului României cu Banca Mondialã, Fondul Monetar International, precum si cu organizatiile sindicale reprezentative ale functionarilor publici“.
Prin urmare, Curtea retine cã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 apare ca un rãspuns la necesitatea de a da curs rezultatelor negocierilor Guvernului cu institutiile internationale amintite, precum si cu organizatiile sindicale, în sensul instituirii unor reforme în administratia publicã. De asemenea, emiterea acestei ordonante este justificatã de necesitatea reglementãrii aplicãrii dispozitiilor legii bugetare pentru anul 2005. De altfel, Curtea observã cã aplicarea prevederilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 este limitatã doar pe durata acestui an. În consecintã, Curtea apreciazã cã urgenta reglementãrilor justificã, în acest caz, existenta situatiei extraordinare si, în consecintã, dispozitiile legale criticate nu sunt contrare prevederilor constitutionale invocate.
În ceea ce priveste critica de neconstitutionalitate îndreptatã împotriva prevederilor art. 6 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 92/2004, prevederi ce dispun reîncadrarea functionarilor publici în noi grade profesionale, Curtea retine cã atât încadrarea prin lege a diferitilor functionari publici în anumite categorii, clase si grade profesionale, cât si salarizarea conform acestei încadrãri nu reprezintã drepturi fundamentale, care nu s-ar putea modifica, pentru viitor, tot prin lege. Astfel, legiuitorul este în drept sã modifice sistemul de salarizare existent ori sã-l înlocuiascã cu altul nou, considerat mai adecvat pentru atingerea scopului urmãrit, tinând seama si de resursele financiare disponibile în diferite perioade de timp. De asemenea, tine de optiunea liberã a legiuitorului încadrarea în categorii, clase si grade profesionale a functionarilor publici, fãrã ca aceasta sã reprezinte o retrogradare. Prin urmare, atât Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 92/2004, în ansamblul sãu, cât si prevederile art. 6 din acest act normativ, în particular, apar în lumina celor retinute de Curte ca fiind în deplin acord cu prevederile constitutionale invocate de autorii exceptiei. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, al art. 1–3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 92/2004 privind reglementarea drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2005, exceptie ridicatã de Daniela Constantin, Marius Claudiu Burcea si Valentin Drãgãnescu în dosarele nr. 245/2005, nr. 246/2005 si nr. 284/2005 ale Tribunalului Cãlãrasi.
pentru modificarea si completarea Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare
Având în vedere implementarea din anul universitar 2005–2006 a noii structuri a ciclurilor de studii din învãtãmântul superior, în acord cu procesul de la Bologna, care prevede crearea spatiului european al învãtãmântului superior,
pentru a asigura pregãtirea psihopedagogicã a cadrelor didactice conform standardelor europene, în contextul preocupãrilor de îmbunãtãtire a calitãtii în învãtãmântul preuniversitar,
luând în considerare necesitatea corectãrii unei discriminãri nejustificate, indusã prin prevederile Legii nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare, între cadrele didactice care predau în învãtãmântul primar si gimnazial si cele care predau în învãtãmântul liceal,
tinând cont de necesitatea flexibilizãrii si diversificãrii formãrii initiale a cadrelor didactice în concordantã cu nevoile sistemului de învãtãmânt preuniversitar si cu politicile europene pertinente,
Articol unic. – Articolul 9 din Legea nr. 288/2004 privind organizarea studiilor universitare, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 614 din 7 iulie 2004, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
1. Alineatele (5) si (6) ale articolului 9 vor avea urmãtorul cuprins:
“(5) Absolventii ciclurilor de studii universitare de licentã sau de masterat pot ocupa posturi didactice în învãtãmântul preuniversitar, pânã la definitivarea în învãtãmânt, cu conditia obtinerii a minimum 30 de credite de studii transferabile din programul de pregãtire psihopedagogicã oferit de departamentele pentru pregãtirea personalului didactic acreditate.
(6) Definitivarea în învãtãmântul preuniversitar si exercitarea profesiei didactice în învãtãmântul superior sunt conditionate de obtinerea a 60 de credite de studii transferabile din programul de pregãtire psihopedagogicã oferit de departamentele pentru pregãtirea personalului didactic acreditate.“
2. Dupã alineatul (6) al articolului 9 se inroduc 5 noi alineate, aliniatele (7)–(11), cu urmãtorul cuprins:
“(7) Absolventii domeniului de licentã «stiintele educatiei» se considerã certificati pentru profesia didacticã prin diploma de licentã obtinutã, cu conditia ca prin parcurgerea programului de studii al ciclului de licentã sã obtinã 60 de credite de pregãtire psihopedagogicã. Diploma de licentã în stiintele educatiei conferã, în conditiile de mai sus, dreptul de a ocupa posturi didactice.
(8) Toate departamenele pentru pregãtirea personalului didactic si programele lor de studii se acrediteazã conform unei metodologii stabilite de Ministerul Educatiei si Cercetãrii.
(9) Departamentele pentru pregãtirea personalului didactic acreditate din universitãti si facultãtile de psihologie si stiinte ale educatiei pot organiza studii universitare de masterat didactic.
(10) Masteratul didactic are o duratã de 2 ani, cu acumulare de 120 de credite de studii transferabile, din care minimum 30 de credite din discipline psihopedagogice si minimum 90 de credite dintr-un modul de specializare format din disciplinele fundamentale ale unui domeniu de studiu de nivel licentã, stabilit de facultãtile de profil.
(11) Diploma de masterat didactic conferã dreptul de a exercita profesia didacticã si în domeniul modulului de specializare, în regim de completare de normã, precum si toate celelalte drepturi legale.“
Având în vedere importanta îndeplinirii în termen a angajamenelor asumate de România pentru anul 2005 în vederea integrãrii în Uniunea Europeanã, respectiv a transpunerii în termenul asumat, în legislatia româneascã, a documentelor comunitare în domeniul prevenirii si combaterii traficului de persoane, a cãrei nerealizare ar putea activa clauza specialã de salvgardare privind amânarea aderãrii României la Uniunea Europeanã, tinând seama de faptul cã aceste elemente vizeazã interesul public si constituie situatii extraordinare a cãror reglementare nu poate fi amânatã,
Articol unic. – Legea nr. 678/2001 privind prevenirea si combaterea traficului de persoane, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 din 11 decembrie 2001, cu modificãrile ulterioare, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
1. La articolul 2, litera a) a punctului 2 va avea urmãtorul cuprins:
“a) executarea unei munci sau îndeplinirea de servicii în mod fortat ori cu încãlcarea normelor legale privind conditiile de muncã, salarizare, sãnãtate si securitate;“
2. La articolul 12, alineatul (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Traficul de persoane sãvârsit în una dintre urmãtoarele împrejurãri:
b) s-a cauzat victimei o vãtãmare gravã a integritãtii corporale sau a sãnãtãtii;
c) de un functionar public în exercitiul atributiilor de serviciu, se pedepseste cu închisoare de la 5 ani la 15 ani si interzicerea unor drepturi.“
3. Articolul 13 va avea urmãtorul cuprins:
“Art.13. – (1) Recrutarea, transportarea, transferarea, gãzduirea sau primirea unui minor, în scopul exploatãrii acestuia, constituie infractiunea de trafic de minori si se pedepseste cu închisoare de la 5 ani la 15 ani si interzicerea unor drepturi.
(2) Dacã fapta prevãzutã la alin. (1) este sãvârsitã prin amenintare, violentã sau alte forme de constrângere, prin rãpire, fraudã ori Onselãciune, abuz de autoritate sau profitând de imposibilitatea minorului de a se apãra ori de a-si exprima vointa sau prin oferirea, darea, acceptarea ori primirea de bani sau de alte foloase pentru obtinerea consimtãmântului persoanei care are autoritate asupra minorului, pedeapsa este închisoare de la 7 ani la 18 ani si interzicerea unor drepturi.
(3) Dacã faptele prevãzute la alin. (1) si (2) sunt sãvârsite în conditiile prevãzute la art. 12 alin. (2), pedeapsa este închisoare de la 7 ani la 18 ani si interzicerea unor drepturi, în cazul prevãzut la alin. (1), si închisoare de la 10 ani la 20 de ani si interzicerea unor drepturi, în cazul prevãzut la alin. (2).
(4) Dacã faptele prevãzute în pezentul articol au avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este închisoare de la 15 ani la 25 de ani si interzicerea unor drepturi.“
“Art.20. – (1) Persoana supusã traficului de persoane, care a sãvârsit, ca urmare a exploatãrii sale, infractiunea de prostitutie sau pe cea de cersetorie, nu se pedepseste pentru aceastã infractiune dacã mai înainte de a se fi început urmãrirea penalã pentru infractiunea de trafic de persoane Oncunostinteazã autoritãtile competente despre aceasta sau dacã, dupã ce a început urmãrirea penalã ori dupã ce fãptuitorii au fost descoperiti, înlesneste arestarea acestora.
(2) Persoana care a comis una dintre infractiunile prevãzute de prezenta lege, iar în timpul urmãririi penale denuntã si faciliteazã identificarea si tragerea la rãspundere penalã a altor persoane care au sãvârsit infractiuni prevãzute de prezenta lege beneficiazã de reducerea la jumãtate a limitelor pedepsei prevãzute de lege.“
5. Articolul 38 va avea urmãtorul cuprins:
“Art.38. – (1) Strãinii victime ale traficului de persoane pot fi cazati în centrele special amenajate potrivit Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 194/2002 privind regimul strãinilor în România, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, fãrã a mai fi necesarã luarea în custodie publicã a acestora. În acest scop, administratia centrelor amenajeazã spatii speciale, separate de cele destinate cazãrii strãinilor luati în custodie publicã.
(2) Strãinii victime ale traficului de persoane, solicitanti ai unei forme de protectie în România, pot fi cazati în centrele special amenajate potrivit Ordonantei Guvernului nr. 102/2000 privind statutul si regimul refugiatilor în România, republicatã.
(3) Cazarea persoanelor prevãzute la alin. (1) se aprobã de seful Autoritãtii pentru strãini, la solicitarea scrisã a autoritãtilor competente.
(4) Victimele traficului de persoane sunt informate în locurile de cazare, într-o limbã pe care o înteleg, cu privire la procedurile judiciare si administrative aplicate.
(5) Persoanele prevãzute la alin. (1) si (2) pot beneficia de consiliere psihicã si psihologicã, precum si de asistentã medicalã si socialã într-o limbã pe care o înteleg.
(6) Asistenta medicalã, medicamentele si hrana persoanelor prevãzute la alin. (1) se asigurã potrivit normelor legale aplicabile strãinilor luati în custodie publicã.“
6. Dupã articolul 39 se introduce articolul 391, cu urmãtorul cuprins:
“Art.391 – (1) Strãinii cu privire la care existã motive serioase sã se considere cã sunt victime ale traficului de fiinte umane beneficiazã de o perioadã de recuperare si reflectie de pânã la 90 de zile, pentru a se reface, a iesi de sub influenta fãptuitorilor si a lua o decizie în cunostintã de cauzã privind cooperarea cu autoritãtile competente, timp în care li se acordã de cãtre Autoritatea pentru strãini, la solicitarea procurorului sau a instantei, tolerarea rãmânerii pe teritoriul României. În perioada de recuperare si reflectie strãinii beneficiazã de drepturile prevãzute la art. 38.
(2) În timpul sau la expirarea perioadei de reflectie, strãinilor victime ale traficului de persoane li se poate acorda, la cerere, un permis de sedere temporarã, în conditiile prevãzute de Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 194/2002, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare.“
privind completarea Legii nr. 178/1997 pentru autorizarea si plata interpretilor si traducãtorilor folositi de Consiliul Superior al Magistraturii, de Ministerul Justitiei, Parchetul de pe lângã Înalta Curte de Casatie si Justitie, Parchetul National Anticoruptie, de organele de urmãrire penalã, de instantele judecãtoresti, de birourile notarilor publici, de avocati si de executori judecãtoresti
Tinând seama de necesitatea de a se reglementa conditiile în care, în situatii exceptionale, se pot folosi interpreti si traducãtori neautorizati în vederea exercitãrii unor drepturi si atributii recunoscute unor beneficiari persoane fizice si autoritãtilor competente, prevãzute de lege,
Articol unic. – Dupã articolul 14 din Legea nr. 178/1997 pentru autorizarea si plata interpretilor si traducãtorilor folositi de Consiliul Superior al Magistraturii, de Ministerul Justitiei, Parchetul de pe lângã Înalta Curte de Casatie si Justitie, Parchetul National Anticoruptie, de organele de urmãrire penalã, de instantele judecãtoresti, de birourile notarilor publici, de avocati si de executori judecãtoresti, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 305 din 10 noiembrie 1997, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se introduce, un nou articol, articolul 15, cu urmãtorul cuprins:
“Art.15. – (1) În cazurile în care nu existã interpreti si traducãtori autorizati potrivit prezentei legi, pentru a se asigura exercitarea drepturilor si atributiilor recunoscute de lege organele prevãzute la art. 1 pot folosi persoane de încredere care cunosc limbile din/si în care se face traducerea si/sau interpretarea si pe care le folosesc în mod curent sau profesional.
(2) Plata pentru activitatea de interpret si traducãtor depusã de cei prevãzuti la alin. (1) se face în conditiile prevãzute de prezenta lege pentru interpretii si traducãtorii autorizati.“
Virgil Stefan Nitulescu,
pentru aprobarea rectificãrii bugetului de venituri si cheltuieli pe anul 2005 al Autoritãtii Nationale de Reglementare în Comunicatii
În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicatã, si al art. 42 alin. (1) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicatiilor, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 591/2002, cu modificãrile si completãrile ulterioare,
Articol unic. – Se aprobã rectificarea bugetului de venituri si cheltuieli pe anul 2005 al Autoritãtii Nationale de Reglementare în Comunicatii, potrivit anexei*) care face parte integrantã din prezenta hotãrâre.
Alexandrina Hârtan
privind suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului, prevãzut în bugetul de stat pe anul 2005, pentru înlãturarea efectelor calamitãtilor naturale produse de inundatii în semestrul I al anului 2005
În temeiul prevederilor art. 108 din Constitutia României, republicatã, al art. 30 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si al art. 21 lit. b) din Legea bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004, cu modificãrile si completãrile ulterioare,
Art. 1. – (1) Se aprobã suplimentarea bugetului Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului, prevãzut în bugetul de stat pe anul 2005, cu suma de 50.000 mii lei (RON) la capitolul 68.01 “Transporturi si comunicatii“, titlul “Cheltuieli materiale si servicii“.
(2) Fondurile prevãzute la alin. (1) se utilizeazã pentru înlãturarea efectelor calamitãtilor naturale produse de inundatii.
Art. 2. – Ministerul Finantelor Publice este autorizat sã introducã, la propunerea ordonatorului principal de credite, modificãrile corespunzãtoare în structura bugetului de stat si în volumul si structura bugetului Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului.
Art. 4. – Cu sumele rãmase neutilizate pânã la data de 10 decembrie 2005, la propunerea ordonatorului principal de credite, se reîntregeste Fondul de interventie la dispozitia Guvernului.
În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicatã, al art. 30 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind
finantele publice, cu modificãrile ulterioare, al art. 21 lit. b) din Legea bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004, cu
modificãrile si completãrile ulterioare,
Art. 1. – Se aprobã alocarea sumei de 4.550 mii lei (RON) din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului, prevãzut în bugetul de stat pe anul 2005, pentru unitãtile administrativ-teritoriale prevãzute în anexa*) care face parte integrantã din prezenta hotãrâre, în vederea finantãrii unor lucrãri urgente de înlãturare a efectelor calamitãtilor naturale, de reabilitare/refacere a constructiilor apartinând unor unitãti de învãtãmânt preuniversitar de stat.
Art. 2. – Se aprobã suplimentarea bugetului Ministerului Educatiei si Cercetãrii pe anul 2005, la capitolul 57.01 “Învãtãmânt“, titlul “Cheltuieli de capital“, cu suma de 360 mii lei (RON) din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului, prevãzut în bugetul de stat pe anul 2005, pentru înlãturarea efectelor calamitãtilor naturale produse în acest an la Baza didacticã a Universitãtii de Stiinte Agricole si Medicinã Veterinarã din municipiul Timisoara, judetul Timis.
Art. 4. – Ministerul Finantelor Publice este autorizat sã introducã modificãrile corespunzãtoare în structura bugetului de stat pe anul 2005 si în volumul si în structura bugetului Ministerului Educatiei si Cercetãrii pe anul 2005.
privind înfiintarea Consiliului consultativ al Programului UNCTAD/EMPRETEC – România pentru sprijinirea dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii
Având în vedere prevederile Hotãrârii Guvernului nr. 1.240/2001 privind aprobarea Programului UNCTAD/EMPRETEC – România pentru sprijinirea dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii,
Art. 1. – (1) În scopul asigurãrii coordonãrii implementãrii si dezvoltãrii Programului UNCTAD/EMPRETEC – România pentru sprijinirea dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii, se înfiinteazã Consiliul consultativ al Programului UNCTAD/EMPRETEC – România, denumit în continuare Consiliul.
(2) Consiliul are ca membri persoanele care îndeplinesc urmãtoarele functii:
a) coordonator international al Programului UNCTAD/EMPRETEC Geneva;
b) director al Programului UNCTAD/EMPRETEC – România, din cadrul Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie;
c) consilier de afaceri al Programului UNCTAD/EMPRETEC – România, director general la Centrul de Promovare al Comertului Exterior si presedintele Asociatiei Nationale a Exportatorilor si Importatorilor din România – ANEIR;
d) director general la Patronatul Român;
e) presedintele Federatiei Patronatelor din Întreprinderile Mici si Mijlocii – FEPIMM;
f) director executiv la Consiliul National al Întreprinderilor Private Mici si Mijlocii din România – CNIPMMR;
g) presedinte executiv al Federatiei Sindicatelor din Textile, Încãltãminte, Confectii si Pielãrie;
h) vicepresedinte executiv al Junior Chamber International – JCI România.
(3) Din componenta Consiliului va face parte si câte un reprezentant din partea institutiilor financiare implicate în implementarea Programului UNCTAD/EMPRETEC – România.
Art. 2. – (1) Consiliul Ondeplineste urmãtoarele obiective:
a) supervizarea implementãrii Programului UNCTAD/EMPRETEC – România;
b) asigurarea surselor de finantare necesare functionãrii Programului UNCTAD/EMPRETEC – România.
(2) În îndeplinirea obiectivelor prevãzute la alin. (1) Consiliul va exercita urmãtoarele atributii principale:
a) identificã sursele de finantare necesare functionãrii Programului UNCTAD/EMPRETEC – România si întreprinde mãsurile necesare atragerii lor;
b) avizeazã propunerile de îmbunãtãtire a cadrului institutional, de organizare a activitãtii în cadrul Programului UNCTAD/EMPRETEC – România la nivel national si în teritoriu, urmãrind punerea lor în practicã;
c) avizeazã programul anual de activitãti privind implementarea Programului UNCTAD/EMPRETEC – România si dezvoltarea de noi componente ale acestuia;
d) evalueazã periodic eficienta implementãrii Programului UNCTAD/EMPRETEC – România la nivelul întreprinderilor mici si mijlocii;
e) acordã asistentã si faciliteazã finantarea planurilor de afaceri elaborate de participantii la Programul UNCTAD/EMPRETEC – România, precum si formarea si de dezvoltarea legãturilor de afaceri.
Art. 3. – (1) Consiliul îsi va desfãsura activitatea pe baza unui regulament propriu aprobat în prima sa sedintã si va avea la dispozitie materialele elaborate de personalul Centrului Empretec.
(2) Coordonarea activitãtii Consiliului va fi asiguratã de consilierul de afaceri al Programului UNCTAD/EMPRETEC – România cu sprijinul directorului programului.
Art. 4. – Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, si va intra în vigoare la data publicãrii.
pentru aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli pe anul 2005 al Institutului National de Cercetare-Dezvoltare pentru Metale Neferoase si Rare – INMR
În temeiul Legii nr. 292/2002 privind stabilirea modalitãtii de aprobare a bugetelor de venituri si cheltuieli ale institutelor nationale de cercetare-dezvoltare, în conformitate cu prevederile art. 24 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 57/2002, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 324/2003, cu modificãrile ulterioare, si ale Legii bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004,
Art. 1. – Se aprobã bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2005 al Institutului National de Cercetare-Dezvoltare pentru Metale Neferoase si Rare – INMR, care îsi desfãsoarã activitatea sub autoritatea Ministerului Economiei si Comertului, în conformitate cu indicatorii prevãzuti în anexa care face parte integrantã din prezentul ordin.
Art. 2. – (1) Nivelul cheltuielilor totale aferente veniturilor totale prevãzute în bugetul de venituri si cheltuieli al institutului national de cercetare-dezvoltare prevãzut la art. 1 reprezintã limite maxime care nu pot fi depãsite decât în cazuri justificate si numai cu aprobarea Ministerului Economiei si Comertului, cu avizul Ministerului Finantelor Publice si al Ministerului Muncii, Solidaritãtii Sociale si Familiei.
(2) În cazul în care în executie se înregistreazã depãsiri sau nerealizãri ale veniturilor aprobate, institutul national de cercetare-dezvoltare prevãzut la art. 1 va efectua cheltuieli în functie de realizarea veniturilor, cu încadrarea în indicatorii de eficientã aprobati.
Art. 4. – Directia generalã buget, economico-financiarã si administrativ va comunica bugetele de venituri si cheltuieli institutelor nationale de cercetare-dezvoltare mentionate mai sus, pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor acestora.
privind retragerea autorizatiei de functionare a Societãtii Comerciale “C.A.R.E. Asigurãri“ – S.R.L.
în baza Hotãrârii Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurãrilor adoptate în sedinta din 21 iunie 2005, conform prevederilor art. 4 alin. (22)–(241) din Legea nr. 32/2000, cu modificãrile si completãrile ulterioare, în cadrul cãreia a fost analizatã documentatia aferentã Notei nr. 13.180 din 30 mai 2005, s-a hotãrât retragerea autorizatiei de functionare a Societãtii Comerciale “C.A.R.E. Asigurãri“ – S.R.L., cu sediul în municipiul Bucuresti, str. Louis Blank nr. 2, bl. 11, sc. 1, et. 6, ap. 34, sectorul 1, înregistratã la oficiul registrului comertului cu nr. J 40/18569/1994, codul fiscal nr. 6311561, reprezentatã legal prin domnul Victor Stan, în calitate de administrator,
Prin Decizia nr. 3.278 din 27 aprilie 2004 autoritatea de supraveghere a dispus interzicerea temporarã a exercitãrii activitãtii de broker de asigurare de cãtre Societatea Comercialã “C.A.R.E. Asigurãri“ – S.R.L. pânã la refacerea evidentelor contabile pe anii 2001, 2002, 2003, cu respectarea prevederilor Ordinului nr. 2.328/2.390/2002. Conform art. 2.1 din decizia respectivã, brokerul de asigurare avea obligatia sã prezinte Comisiei de Supraveghere a Asigurãrilor evidentele contabile refãcute pe anii sus-mentionati.
Astfel, desi prin decizia de interzicere temporarã a exercitãrii activitãtii de broker de asigurare au fost stabilite anumite obligatii în sarcina Societãtii Comerciale “C.A.R.E. Asigurãri“ – S.R.L., brokerul de asigurare nu a îndeplinit mãsurile dispuse prin aceastã decizie, în sensul cã nu a transmis pânã în prezent evidentele contabile solicitate de autoritatea de supraveghere.
Fapta încalcã dispozitiile art. 39 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 32/2000, cu modificãrile si completãrile ulterioare, care prevãd cã nerespectarea, în orice mod, a normelor adoptate conform art. 8 alin. (1), precum si a deciziilor Comisiei de Supraveghere a Asigurãrilor emise potrivit art. 8 alin. (2) din lege constituie contraventie si se sanctioneazã conform art. 39 alin. (3) din aceeasi lege.
Pentru aceste motive, în temeiul art. 4 alin. (1) si art. 8 alin. (2) lit. a) coroborat cu art. 39 alin. (1) si alin. (3) lit. e) din Legea nr. 32/2000, cu modificãrile si completãrile ulterioare, emite urmãtoarea decizie:
Art. 1. – În conformitate cu prevederile art. 39 alin. (3) lit. e) din Legea nr. 32/2000 privind societãtile de asigurare si supravegherea asigurãrilor, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se retrage autorizatia de functionare a brokerului de asigurare Societatea Comercialã “C.A.R.E. Asigurãri“ – S.R.L., cu sediul în municipiul Bucuresti, str. Louis Blank nr. 2, bl. 11, sc. 1, et. 6, ap. 34, sectorul 1, înregistratã la oficiul registrului comertului cu nr. J 40/18569/1994, codul fiscal nr. 6311561, reprezentatã legal prin domnul Victor Stan, în calitate de administrator.
Art. 2. – Societãtii Comerciale “C.A.R.E. Asigurãri“ – S.R.L. i se interzice, de la data primirii prezentei decizii, desfãsurarea activitãtii de broker de asigurare în România, conform prevederilor Legii nr. 32/2000, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si ale normelor date în aplicarea acesteia.
Art. 4. – (1) Împotriva prezentei decizii Societatea Comercialã “C.A.R.E. Asigurãri“ –S.R.L. poate face plângere la curtea de apel, în termen de 30 de zile de la comunicarea acesteia conform art. 40 din Legea nr. 32/2000.
(2) În conformitate cu art. 40 alin. (2) din Legea nr. 32/2000, plângerea adresatã curtii de apel nu suspendã pe timpul solutionãrii acesteia executarea deciziei emise de Comisia de Supraveghere a Asigurãrilor.
Art. 5. – Prezenta decizie se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I, conform prevederilor art. 9 alin. (2) din Legea nr. 32/2000, cu modificãrile si completãrile ulterioare.

References: Articolul 9
 articolul 2
 articolul 12
 Articolul 13
 Articolul 38
 articolul 39
 articolul 391
 articolul 14
 articolul 15