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Timestamp: 2019-01-24 12:39:43+00:00

Document:
CG37/2002
RESOLUCION DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SOBRE LA SOLICITUD DE REGISTRO COMO AGRUPACION POLITICA NACIONAL DE LA ASOCIACION DE CIUDADANOS DENOMINADA "ORGANIZACIÓN NUEVA DEMOCRACIA."
3. El treinta y uno de enero de dos mil dos, ante la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos la asociación de ciudadanos denominada "Organización Nueva Democracia", bajo protesta de decir verdad, presentó su solicitud de registro como Agrupación Política Nacional, acompañándola, según su propio dicho, de lo siguiente:
Documentos con los que se acredita la constitución de la asociación de ciudadanos que pretende constituirse como A.P.N.; original de Escritura Pública No. 17,176 de fecha veintidós de Diciembre de mil novecientos noventa y ocho, ante la fe del Notario Público No. 15, Lic. Gabriel M. Ezeta Moll en Toluca Estado de México.
Documentos fehacientes con los que se pretender demostrar la personalidad de los C.C. Juan Gualberto Campos Vega y Belisario Aguilar Olvera quienes suscriben la solicitud de registro como agrupación política nacional; original de Escritura Pública No. 17,176 de fecha veintidós de Diciembre de mil novecientos noventa y ocho, ante la fe del Notario Público No. 15, Lic. Gabriel M. Ezeta Moll en Toluca Estado de México.
La cantidad de 8,638 (ocho mil seiscientos treinta y ocho) originales autógrafos de manifestaciones formales de asociación;
Documentos con los que se pretende acreditar al órgano directivo nacional, así como el domicilio social de la asociación; original de Escritura Pública No. 17,176 de fecha veintidós de Diciembre de mil novecientos noventa y ocho, ante la fe del Notario Público No. 15, Lic. Gabriel M. Ezeta Moll en Toluca Estado de México. Con domicilio en Insurgentes numero 216 despacho 406 Colonia Roma código postal 06700 México D.F.
Documentos con los que se pretende acreditar la existencia de las delegaciones, 5 (cinco) Contratos de Comodato en las siguientes entidades: Chihuahua, Guanajuato, Hidalgo, Yucatán y Zacatecas. Así como 6 (seis) Contratos de Arrendamiento en las siguientes entidades federativas: Baja California, Distrito Federal, Jalisco, México, Oaxaca y Tabasco.
Documentos Básicos: Declaración de Principios, Programa de Acción y Estatutos
4. El trece de marzo de dos mil dos, la Dirección de Prerrogativas y Partidos Políticos mediante oficio número DEPPP/DPPF/914/02, comunico a la asociación solicitante las razones por las que su solicitud se encuentra indebidamente integrada o las omisiones graves que presenta a fin de que, en un termino que no exceda de cinco días naturales contados a partir de la fecha y hora de la notificación respectiva, exprese lo que a su derecho convenga.
5. El quince de marzo de dos mil dos, la asociación denominada "ORGANIZACIÓN NUEVA DEMOCRACIA", dio contestación al oficio referido en el antecedente anterior en los siguientes términos : los representantes legales Juan Gualberto Campos Vega y Belisario Aguilar Olvera ratifican el poder amplio a sus delegados para que firmen contratos de comodato, arrendamiento, mercantiles laborales y en general el que se requiera para fines legales, siendo los siguientes: Baja California Javier Heredia Talavera; Chihuahua Jorge Sandoval Aldana y Refugio Humberto Trujillo Araiza; Guanajuato Alberto Reyna Garcia; Hidalgo Sandra Portillo Sifuentes; Jalisco Dolores del Carmen Chinas Salazar; México Maximino Pérez Hernández; Oaxaca Adrián García Enríquez; Puebla Miguel Guerra Castillo; Tabasco Ramón Becerra Guzmán; Yucatán José Alejandro Canché Chan y Jaime Gonzalo Domínguez Pech y Zacatecas Mario Efrén Ochoa Vega.
6. Con fechas ocho, quince, diecinueve, y veintidós de Febrero del dos mil dos, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos mediante oficios números DEPPP/DPPF/886/02; DEPPP/DPPF/898/02; DEPPP/DPPF/899/02 y DEPPP/DPPF/992/02 respectivamente, envió a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores el total de las listas de asociados, a efecto de verificar si los ciudadanos enlistados se incontraban inscritos en el Padrón Electoral ..." "
7. El dieciocho de marzo de dos mil dos, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, por conducto de su Dirección de Producción, mediante oficio número. DP/270/02, envío a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas, Partidos Políticos el resultado de la verificación a que se hace referencia en el antecedente anterior de este instrumento.
8. El dieciocho de Marzo de dos mil dos, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, mediante oficio número DEPPP/DPPF/1219/02, solicitó a los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales de los Estados de Baja California Chihuahua, Guanajuato, Hidalgo, , Distrito Federal, Jalisco, México, Oaxaca y Tabasco. Yucatán y Zacatecas, respectivamente, que certificaran la existencia, dentro de sus correspondientes demarcaciones geográficas, de las sedes delegacionales a que hace referencia la asociación solicitante.
9. Los Vocal Ejecutivo de la Junta Local del Estado de Baja California, Chihuahua, Guanajuato, Hidalgo, Distrito Federal, Jalisco, México, Oaxaca Tabasco. Yucatán y Zacatecas , mediante actas circunstanciadas, dieron respuesta a la solicitud que la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos les formuló según consta en el antecedente ocho de este proyecto de resolución.
III. Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del apartado relativo a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGÍA", se analizó el original de Escritura Pública No. 17,176 de fecha veintidós de Diciembre de mil novecientos noventa y ocho, ante la fe del Notario Público No. 15, Lic. Gabriel M. Ezeta Moll en Toluca Estado de México. Como resultado de dicho análisis, debe concluirse que con dicha documentación se acredita la legal constitución de la asociación de ciudadanos denominada "Organizacion Nueva Democracia", en términos de lo establecido en el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso a), del "INSTRUCTIVO".
IV. Que tal y como se dispone en el numeral 2 del apartado denominado Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGÍA", se revisó la documentación presentada para acreditar la personalidad de los C.C. Juan Gualberto Campos Vega y Belisario Aguilar Olvera quienes suscriben la solicitud de registro como Agrupación Política Nacional, la cual consistió en original de Escritura Pública No. 17,176 de fecha veintidós de Diciembre de mil novecientos noventa y ocho, ante la fe del Notario Público No. 15, Lic. Gabriel M. Ezeta Moll en Toluca Estado de México. Como consecuencia de dicho análisis, se llega a la conclusión de que debe tenerse por acreditada dicha personalidad, de conformidad con lo establecido por el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso B), del "INSTRUCTIVO".
Menos asociados afiliados a más de una asociación
En el caso de los 28 (veintiocho) ciudadanos afiliados a más de una asociación y cuyos nombres aparecen en la lista de asociados que corresponden a los ciudadanos cuya información se detalla en el anexo general número uno que se encuentra al final del presente dictamen, los cuales se asociaron a "Organización Nueva Democracia", quienes presentaron su respectiva solicitud de registro como Agrupación Política Nacional y, al mismo tiempo, esos mismos ciudadanos se asociaron a otra diversa organización de ciudadanos que igualmente presentó la solicitud respectiva, efectivamente debe considerarse que no deben validarse y sí restarse de las respectivas solicitudes, por las razones jurídicas siguientes:
Los nombres y demás datos que aparecen en las manifestaciones formales de asociación, así como los datos relacionados en las listas de ciudadanos coinciden tanto en la asociación solicitante "Organización Nueva Democracia" objeto de la presente resolución, como en las diversas asociaciónes solicitantes denominadas: Profesionales por la Democracia, Consejo Nacional de Organizaciones A.C.,Asociación Humanista Democrática José Maria Luis Mora, Junta de Mujeres Políticas, México Nuevo y Unido, Movimiento de Expresión Política A.C. ,Asociación Ciudadana del Magisterio, Asociación Profesional Interdisciplinaria de México A.C.,Frente Democrático de Agrupaciones Sociales y Políticas, Izquierda Democrática Popular y Nueva Generación. Como se evidencia en el comparativo que se agrega en el mismo anexo general número uno, se demuestra que se trata del mismo ciudadano y no de homonimias o algún error superable, según la información proporcionada, por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, derivada del procedimiento de verificación, ordenado por la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión, en términos de lo dispuesto por el punto QUINTO del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGÍA";
En los artículos 9�, párrafo primero, y 35, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el derecho de asociación, se establece que no se puede coartar el derecho de asociación pacífica con cualquier objeto lícito, y que sólo los ciudadanos mexicanos pueden ejercer libre e individualmente dicho derecho para tomar parte en los asuntos políticos del país. Este derecho de asociación que se reconoce en favor de los ciudadanos, no se coarta o limita a través de una decisión como la presente en que se niega el registro como Agrupación Política Nacional a la asociación de ciudadanos "Organización Nueva Democracia, ya que la negativa del registro deriva directamente del incumplimiento del requisito de constitución de contar con una base social de 7,000 afiliados.
A dicha conclusión se arriba, ya que, en términos de lo dispuesto en los artículos 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como 24 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Estado mexicano, en la especie a través del Consejo General del Instituto Federal Electoral, debe garantizar la igualdad a los hombres y mujeres en el goce, en este caso, del derecho político de participación en los asuntos públicos, razón por la cual se debe estimar que las manifestaciones formales de asociación que estén en semejante circunstancia no deben tomarse en cuenta en este caso y sólo en el relativo a la distinta asociación denominada "Organización Nueva Democratica", según lo que se razona más adelante.
En este caso, no cabe adjudicar o acreditar a los ciudadanos como asociados de la presente asociación solicitante, toda vez que en las manifestaciones formales de asociación exhibidas en este caso y en el de la asociación "Organización Nueva Democracia", no aparece la fecha de suscripción, para que se pudiera determinar cuál fue la última que se suscribió y que daría lugar a la revocación de las manifestaciones de voluntad ulteriores, como tampoco es posible determinar que una asamblea constitutiva sea anterior a otra y esto se traduzca en un elemento que permita resolver cuál fue la asamblea constitutiva de la asociación de ciudadanos que pretendía constituirse como Agrupación Política Nacional, provocando que la manifestación formal de ciudadanos surtiera efectos plenos sobre cualquier otra posterior. Esto es, de los datos con los que cuenta esta autoridad no es posible desprender con certeza y objetividad la asociación a la que en última instancia determinó afiliarse el ciudadano.
VI. Que con fundamento en lo establecido en el numeral 1, del apartado correspondiente a la Dirección del Registro Federal de Electores, de "LA METODOLOGÍA", la Comisión envió a la referida Dirección Ejecutiva el cien por ciento del total de las listas de asociados validables, tal y como se señala en el antecedente seis de este instrumento, a efecto de verificar si los ciudadanos asociados a la organización se encontraban inscritos en el Padrón Electoral, resultando que de los 8,415 (ocho mil cuatrocientos quince) nombres de ciudadanos relacionados en dichas listas, 465 (cuatrocientos sesenta y cinco) corresponden a asociados que no aparecen en el Padrón Electoral, reduciéndose así a 7,950 (siete mil novecientos cincuenta) el número final de ciudadanos validados, con lo que se cumple a cabalidad con el mínimo de 7,000 (SIETE MIL) asociados que se refiere el artículo 35, párrafo 1 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Para acreditar la existencia del órgano de dirección a nivel nacional, la solicitante presentó original de Escritura Pública No. 17,176 de fecha veintidós de Diciembre de mil novecientos noventa y ocho, ante la fe del Notario Público No. 15, Lic. Gabriel M. Ezeta Moll en Toluca Estado de México.
Del análisis efectuado se concluye que la solicitante cuenta con un órgano de dirección a nivel nacional, cuyo domicilio se ubica en Insurgentes numero 216 despacho 406 Colonia Roma código postal 06700 México D.F., y con delegaciones en las siguientes 10 (diez) entidades federativas: Baja California, Chihuahua, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México, Oaxaca, Tabasco, Yucatán y Zacatecas, por lo que la solicitante cumple con lo dispuesto por el artículo 35, párrafo 1, inciso a) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y con lo señalado por el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso E), del "INSTRUCTIVO".
El resultado de este examen se relaciona como Anexo número cuatro, que en 1 foja útil, forma parte del presente proyecto de resolución.
VIII. Que atendiendo a lo dispuesto en el numeral 3, del apartado denominado Prerrogativas y Partidos Políticos, de "LA METODOLOGÍA", se analizaron la Declaración de Principios, el Programa de Acción y los Estatutos que presentó la asociación de ciudadanos solicitante, a efecto de determinar si dichos documentos básicos cumplen en lo conducente con los extremos señalados por los artículos 25; 26, párrafo 1, incisos a), b) y c), así como 27, párrafo 1, incisos a), b), c), fracciones I, II, III,IV y g), del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Que del resultado del análisis referido en el párrafo anterior, se acredita que los documentos básicos cumplen a cabalidad con las disposiciones legales antes mencionadas, excepto en lo relativo al artículo 25, incisos a) y c).
IX. Que de acuerdo con lo establecido en el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso G), del "INSTRUCTIVO", se procedió a analizar el conjunto de la documentación presentada e efecto de constatar que la asociación solicitante se ostenta con una denominación distinta a cualquier otra organización o partido político sin poder utilizar bajo ninguna circunstancia la denominación "partido" o "partido político" en ninguno de sus documentos, concluyéndose que al denominarse la solicitante " Organización Nueva Democracia " y al presentar su documentación con dicha denominación, se tiene por cumplido el requisito a que se refieren los artículos 33, párrafo 2 y 35, párrafo 1, inciso b) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
X. Que con base en toda la documentación que integra el expediente de constitución como Agrupación Política Nacional, de la asociación de ciudadanos denominada "Organización Nueva Democracia" y con fundamento en los resultados de los análisis descritos en los considerandos anteriores, se concluye que la solicitud de la asociación señalada cumple con los requisitos previstos por los incisos A), B), C), D), E), F) y G) del párrafo 3, del punto PRIMERO, del "INSTRUCTIVO".
XI. Que tomando en consideración el resultado de registro validados por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores y restando de la cantidad de 7,950 (siete mil novecientos cincuenta) el total arrojado de inconsistencias 25 (veinticinco) de las manifestaciones de afiliación, así como de los 28 (veintiocho) asociados afiliados a más de una asociación, se determina que la asociación denominada "Organización Nueva Democracia" cuenta con la cantidad de 7,897 (siete mil ochocientos noventa y siete) en el país, por lo que cumple con el requisito señalado en el numeral 35, párrafo 1, inciso a), del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, así como con lo establecido en el Punto primero, inciso c) del "INSTRUCTIVO".
XII. Que por lo anteriormente expuesto y fundado, esta comisión concluye que la solicitud de la asociación de ciudadanos denominada "Organización Nueva Democracia", reúne los requisitos necesarios para obtener su registro como Agrupación Política Nacional, de acuerdo con lo prescrito por el artículo 35, párrafos 1, incisos a) y b), 2 y 3 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se indican los requisitos que deberán cumplir las asociaciones de ciudadanos que pretendan constituirse como Agrupaciones Políticas, Nacionales, publicado este último el primero de octubre del dos mil uno en el Diario Oficial de la Federación.
PRIMERO. Procede el otorgamiento del registro como Agrupación Política Nacional, a la asociación de ciudadanos denominada " Organización Nueva Democracia ", en los términos de los considerandos de esta resolución.
SEGUNDO. En razón de lo descrito por el considerando VIII, comuníquese a la Asociación denominada "Organización Nueva Democracia", haciéndole saber que cuenta con 30 días naturales contados a partir de la fecha de notificación de esta resolución, a efecto de informar a este Consejo General de la fecha en que realizarán las reformas a su Declaración de Principios a fin de cumplir cabalmente con los extremos establecidos por el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en el artículo 25, incisos a) y c). Dichas modificaciones deberán ser efectuadas a la brevedad posible, en la medida que lo permitan sus estatutos para convocar a la reunión ordinaria o en su caso extraordinaria que deba realizar el órgano directivo estatutariamente competente para este fin. Las modificaciones estatutarias deberán hacerse del conocimiento de este Consejo General en el término establecido por el artículo 38, párrafo 1, inciso I), del Código invocado, y para que, previa resolución de procedencia sean agregados al expediente respectivo.
TERCERO. Apercibiéndose a la Asociación Ciudadana denominada "Organización Nueva Democracia", que en caso de no cumplir en sus términos con lo señalado en el punto segundo de este capítulo de la presente resolución, el Consejo General de este Instituto, procederá a declarar la pérdida del registro como Agrupación Política Nacional, previa audiencia en la que la interesada será oída en su defensa en términos de lo preceptuado por el artículo 35, párrafo 13, incisos d) y f), en relación con el artículo 67, párrafo 2, ambos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
CUARTO. Notifíquese en sus términos la presente resolución, a la asociación de ciudadanos denominada "Organización Nueva Democracia".

References: artículo 35
 artículo 35
 artículo 25
 artículo 35
 artículo 25
 artículo 38
 resolución 
 artículo 35
 artículo 67