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400 TUTELA DELLA MATERNITA E DELLA PATERNITA - PDF
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Isidoro Quarta
1 400 TUTELA DELLA MATERNITA E DELLA PATERNITA Le norme in materia sono contenute nel d. lgs. 151/2001 e, per ciò che riguarda le disposizioni relative ai minori in adozione o affidamento, sono state introdotte modifiche dall art.452, comma 6, della legge n. 244/2007. E, da ultimo, intervenuto il d. lgs. 119/2011 che ha apportato modifiche al d. lgs. 151/2000 ( aggiornata a dicembre 2011). 401 Sono previsti permessi particolari per gli accertamenti sanitari durante il periodo di gravidanza della lavoratrice? L art. 14 del d.lgs. n. 151/2001 prevede permessi retribuiti per l effettuazione di esami prenatali. Naturalmente la lavoratrice è tenuta a presentare al datore di lavoro apposita istanza e relativa documentazione giustificativa attestante la data e l orario di effettuazione degli esami 402 In base alla normativa a tutela della maternità, in quali periodi è vietato adibire le donne a lavoro? In forza degli artt. 16 e 20 del d.lgs. n. 151/2001, è posto divieto di adibire al lavoro le donne nei seguenti periodi: a) nei due mesi precedenti la data presunta del parto e nei tre mesi dopo il parto, oppure nel mese precedente la data presunta del parto e nei quattro mesi successivi al parto qualora la lavoratrice abbia optato per tale ultima soluzione (a condizione che il medico specialista del Servizio Sanitario Nazionale o con esso convenzionato e il medico competente ai fini della prevenzione e tutela della salute nei luoghi di lavoro attestino che tale opzione non arrechi pregiudizio alla salute della gestante e del nascituro); b) ove il parto avvenga oltre la data presunta, il periodo (tre mesi o quattro) di congedo di maternità decorre dal giorno successivo la data effettiva del parto; c) qualora il parto avvenga in data anticipata rispetto a quella presunta il periodo di congedo post-partum decorre comunque dalla data presunta ; d) ai sensi del comma 1 bis dell art.16 del d.lgs 151/2001, come introdotto dall art.2 del d. lgs. 119/2011, nel caso di interruzione spontanea o terapeutica della gravidanza successiva al 180 giorno dall inizio della gestazione nonché in caso di decesso del bambino alla nascita o durante il congedo di maternità, la lavoratrice ha la facoltà di riprendere in qualunque momento l attività lavorativa purchè sia dato un preavviso di almeno 10 giorni al datore di lavoro, venga prodotta certificazione dello specialista SSN o con esso convenzionato nonché attestazione del medico competente ai fini della tutela della salute nei luoghi di lavoro attestanti l assenza di pregiudizio per la salute della donna (aggiornata a dicembre 2011). 403 Cosa accade in caso di interruzione della gravidanza? Nel caso di interruzione della gravidanza le relative assenze rientrano nel regime giuridico della malattia, ai sensi dell articolo 19, 1 comma, del d.lgs. 151/2001. L interruzione della gravidanza, spontanea o volontaria nei casi previsti dagli articoli 4, 5 e 6 della legge , n.194, è quella che si verifica prima del centottantesimo giorno dall inizio della gestazione. Invece, l interruzione della gravidanza successiva al centottantesimo giorno dall inizio della gestazione è considerata come parto a tutti gli effetti (prematuro o non). Per la determinazione dell inizio del periodo di gravidanza, si
2 presume che il concepimento sia avvenuto 300 giorni prima della data del parto, indicata nel certificato medico (art. 19 del d.lgs. n. 151/2001 e art. 12 del D.P.R. n. 1026/1976) 404 Quando è possibile utilizzare il congedo di paternità? È possibile fruire del congedo di paternità solo in caso di morte o di grave infermità della madre ovvero di abbandono o di affidamento esclusivo del bambino al padre; la sua durata corrisponde a quella del congedo di maternità o per la parte residua che sarebbe spettata alla lavoratrice (art. 28 d.lgs. n. 151/2001) 405 Quando il padre può utilizzare il congedo parentale? Il padre lavoratore può usufruire, nei limiti previsti dal co.1, lett.b), dell art.32 d. lgs. 151/2001, del congedo parentale sin dalla nascita del figlio. Inoltre, il padre può godere di questo tipo di congedo contemporaneamente ai periodi in cui la madre fruisce dei permessi giornalieri di allattamento o di periodi di congedo parentale (art. 32 d.lgs. n.151/2001) 406 Qual è il periodo massimo complessivo del congedo parentale cui hanno diritto i due genitori, lavoratori dipendenti? Il congedo parentale, qualora sia fruito da un solo genitore, non può superare il periodo massimo di 6 mesi dalla madre o per un periodo massimo di 7 mesi dal padre. Nel caso di assenza di un genitore (morte di un genitore, non riconoscimento del figlio da parte di un genitore, abbandono o affidamento esclusivo ad un solo genitore) l articolo 32, comma 1, lett. c), del d. lgs. 151/2001, prevede per l altro genitore un periodo massimo di fruizione individuale di 10 mesi. In caso di fruizione da parte di entrambi i genitori i suddetti congedi hanno una durata massima complessiva non superiore ai 10 mesi (art. 32, comma 1, d.lgs. n.151/2001) oppure agli 11 mesi qualora il padre si astenga dal lavoro per un periodo non inferiore a 3 mesi (art. 32, comma 2, d. lgs. 151/2001) (aggiornata a giugno 2011). 407 Il trattamento economico è dovuto anche dopo i primi 6 mesi di congedo parentale? Per i periodi di assenza per congedo parentale successivi ai primi 6 mesi l indennità pari al 30% della retribuzione spetta solo a condizione che il beneficiario non possegga un reddito individuale superiore a 2,5 volte l importo del trattamento minimo di pensione (art. 34 d.lgs. n.151/2001) 408 In caso di fruizione di congedo parentale retribuito al 30% maturano le ferie e la tredicesima mensilità? Si maturano ferie e tredicesima mensilità esclusivamente per i primi 30 giorni di congedo parentale, i quali sono interamente retribuiti. Al contrario, nei successivi 5 mesi - retribuiti al 30% e computati nell anzianità di servizio nonché coperti da contribuzione figurativa - sono esclusi gli effetti relativi alle ferie e alla 13^ mensilità (art. 34 d.lgs. n. 151/2001 e art. 10 del CCNL ) 2
3 409 È frazionabile il periodo di congedo parentale? Il congedo parentale può essere fruito anche in maniera non continuativa. Tuttavia, nel caso di frazionamento è necessario che tra l uno e l altro periodo di congedo vi sia una effettiva ripresa dell attività lavorativa. Per quanto riguarda i casi di interruzione di tale istituto il dipendente potrà interrompere un periodo di congedo parentale con altri istituti (ferie, malattia della lavoratrice o del lavoratore, malattia bambino, etc ) salvo sempre il rientro effettivo in servizio qualora abbia intenzione di richiedere un altro periodo del suddetto congedo, altrimenti la prosecuzione di un altro periodo di congedo parentale fa si che i sabati e le domeniche ricadenti subito dopo o subito prima le frazioni di congedo parentale sono da considerare congedo parentale (art. 32 d.lgs. n. 151/2001 e art. 10 del CCNL del ) 410 Una lavoratrice dipendente di una pubblica amministrazione che ha già utilizzato, durante un precedente rapporto di lavoro in un azienda privata, due mesi di congedo parentale, può usufruire per lo stesso bambino (che non ha ancora compiuto i tre anni di età) dei primi 30 giorni retribuiti per intero? La dipendente se non ha fruito di analogo beneficio presso altri datori di lavoro pubblici può senz altro godere dei primi trenta giorni retribuiti per intero previsti dal CCNL comparto Ministeri. Naturalmente occorre verificare che l altro genitore non abbia già usufruito di tale diritto, atteso che i 30 giorni sopracitati devono essere complessivamente considerati con riferimento ad entrambi i genitori (art. 10, comma 2, lett c) del CCNL del ) 411 È possibile, in caso di parto plurimo, raddoppiare o triplicare, etc. in ragione di ciascun figlio le ore di riposo giornaliero, il congedo di maternità, i congedi parentali e i congedi di malattia bambino? Il congedo di maternità o paternità spetta per un periodo massimo di cinque mesi a prescindere dal numero dei figli in quanto è riferito alla condizione della gravidanza ed all evento del parto. I riposi giornalieri, in caso di parto plurimo, sono raddoppiati indipendentemente dal numero dei figli e le ore aggiuntive possono essere utilizzate anche dal padre. Per quanto riguarda il congedo parentale e il congedo per la malattia del figlio, i mesi di congedo previsti dalla legge aumentano in relazione al numero dei figli nati. Si evidenzia, tuttavia, che il beneficio economico contrattuale del 100% della retribuzione per i primi 30 gg. di congedo parentale è attribuibile una sola volta per i primi trenta giorni 412 I genitori hanno diritto ad usufruire di permessi durante la malattia del figlio? Entrambi i genitori, alternativamente, hanno diritto al congedo per la malattia del figlio dalla nascita fino agli otto anni: - fino a tre anni di età del bambino ciascun genitore, alternativamente, ha diritto di assentarsi per periodi corrispondenti alla malattia di ciascun figlio; i primi 30 giorni complessivamente considerati sono retribuiti per intero per ogni anno anagrafico del bambino e sono validi ai fini della maturazione di ferie e tredicesima mensilità; - dai tre agli otto anni di età del bambino ciascun genitore, alternativamente, ha diritto a 5 giorni di congedo non retribuito per ogni anno anagrafico del bambino. (art. 47 del d.lgs. n. 151/2001 e art. 10 del CCNL ). 3
4 413 I permessi per malattia del figlio spettano anche in caso di adozione o affidamento? Anche nei casi di adozione e affidamento la legge prevede la concessione dei permessi per malattia del figlio secondo le seguenti modalità: - qualora il minore abbia un età inferiore ai sei anni il dipendente ha diritto a 30 giorni retribuiti per intero per ogni anno anagrafico ed entro i primi tre anni dall ingresso in famiglia del minore; - qualora il minore abbia un età compresa tra i sei e i diciotto anni il dipendente ha diritto a cinque giorni senza retribuzione per ogni anno anagrafico e sempre entro i primi tre anni dall ingresso in famiglia del minore (art. 50 del d.lgs. n. 151/2001). 414 I riposi giornalieri spettano anche in caso di adozione e affidamento? Anche nei casi di adozione e affidamento i lavoratori padri e le lavoratrici madri possono usufruire dei riposi giornalieri entro il primo anno dall ingresso del minore in famiglia (art. 45 d.lgs. n.151/2001, come modificato dall art.8 del d. lgs ,n.119) (aggiornata a dicembre 2011). 415 Alla luce della normativa introdotta dalla legge finanziaria 2008 (art. 2, commi 455 e 456 della L , n. 244) cosa è cambiato per le adozioni e gli affidamenti? Per quanto riguarda il congedo di maternità spetta un periodo massimo di 5 mesi anche alle lavoratrici che abbiano adottato un minore. Solo per i casi di adozione internazionale il congedo può essere fruito anche prima dell ingresso del minore in Italia, ossia può ricomprendere il periodo di permanenza all estero richiesto per gli adempimenti relativi alla procedura adottiva. Per i casi di affidamento, invece, spetta un periodo massimo di 3 mesi che può essere fruito entro cinque mesi dall affidamento. Per quanto riguarda il congedo parentale, i genitori adottivi e affidatari ne possono fruire entro 8 anni dall ingresso del minore in famiglia e comunque non oltre il raggiungimento della maggiore età del minore stesso. Si evidenzia, inoltre, che l indennità di cui all art. 34, comma 1, e all art. 10 del CCNL , è dovuta per il periodo complessivo previsto, nei primi 3 anni dall ingresso del minore in famiglia, a prescindere dall età del minore al momento dell ingresso in famiglia (artt. 26, 31, 34 e 36 del d.lgs. n. 151/2001) 416 Quali tutele sono previste per i genitori che hanno figli con handicap in situazione di gravità? Sul punto è intervenuto l art.3 del d. lgs. 119/2011 che ha integrato la normativa in materia di prolungamento del congedo parentale. La lavoratrice madre e il lavoratore padre, alternativamente, hanno diritto a fruire per ciascun figlio con handicap in situazione di gravità accertata ai sensi dell art. 4, comma 1, della legge 5 febbraio 1992, n. 104 e successive modificazioni, al prolungamento del congedo parentale: - fino agli otto anni di età del minore; - per un periodo massimo di tre anni complessivo per entrambi i genitori e comprensivo anche del congedo parentale ordinario; - qualora non sussista un ricovero a tempo pieno in istituti specializzati salvo che sia richiesta dai sanitari della struttura stessa la presenza del genitore.(aggiornata a dicembre 2011). 4
5 417I riposi ex art. 40 d. lgs. 151/2001 per il padre possono essere fruiti anche nel caso la madre sia casalinga? Conformemente all indirizzo prevalente della giurisprudenza (Consiglio di Stato, Cassazione) cui si sono conformati Ministero del Lavoro, INPS, INPDAP, anche nel caso di madre casalinga il padre può fruire dei riposi ex art. 40 d. lgs. 151/2001. (aggiornata a dicembre 2011). 418 Come si conteggia un periodo di congedo parentale nel caso di part time verticale? Nel caso di fruizione continuativa il periodo ricomprende anche i giorni non lavorativi, stante l art.10, co.2, lett.e), del CCNL Pertanto il relativo conteggio del periodo di congedo parentale, anche nel caso di part-time verticale (che non prevede il riproporzionamento del congedo parentale ai sensi dell art.23, comma 11, CCNL ), deve essere effettuato con riferimento ai giorni di calendario e non ai giorni lavorativi (in tal senso parere ARAN del ) 5
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 art. 14
 art.16
 art.2
 articolo 19
 art. 12
 art.32
 articolo 32
 art. 10
 art. 10
 art. 10
 art.8
 art. 34
 art. 10
 art.3
 art. 4
 art. 40
 art. 40
 art.10
 art.23

ART. 26
 art. 32

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