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Timestamp: 2017-07-24 14:53:54+00:00

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Decreto Foral 14/2009, del Consejo de Diputados de 17 de febrero, por el que se crea y regula el Registro administrativo del Planeamiento Urbanístico de Álava.
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION LOCAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL
Publicado en BOTHA núm. 28 de 06 de Marzo de 2009
Vigencia desde 07 de Marzo de 2009.
CAPÍTULO I. EL REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO DE ÁLAVA
Planeamiento urbanístico que forma parte del registro
Integración en el Registro Vasco de Planeamiento
CAPÍTULO II. ESTRUCTURA Y ORDENACIÓN DEL REGISTRO
Documentación a presentar en el registro
CAPÍTULO IV. EFECTOS DE LOS ASIENTOS DEL REGISTRO
Certificación registral de la inscripción y del depósito de los planes urbanísticos previa a su publicación
CAPÍTULO V. LA CONSULTA DEL REGISTRO
Régimen de la consulta del registro
Validación y diligenciado de copias de los documentos que formen parte del registro
Incorporación al registro de los planes urbanísticos
Los artículos 9 y 89 de la Ley del Parlamento Vasco 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, establecen como uno de los principios que han de regir el urbanismo de la Comunidad Autónoma del País Vasco el de la información pública, y para garantizarlo obligan, entre otras medidas, a que en las diputaciones forales exista un registro administrativo de planeamiento urbanístico al objeto de que los ciudadanos puedan consultar las cuestiones urbanísticas que sean de su interés, así como obtener copias de los documentos urbanísticos que obren en el mismo.
Además, la Ley de Suelo y Urbanismo del País Vasco establece como requisito previo a la publicación de los planes urbanísticos y sus modificaciones, aprobadas por los ayuntamientos con competencia para ello, la remisión de los mismos al registro de la correspondiente diputación foral. En consecuencia, se refuerza hasta tal punto la publicidad de los planes urbanísticos que el depósito en el correspondiente registro se constituye como un paso más en el procedimiento de tramitación.
Este Decreto Foral tiene por objeto crear el Registro Foral, así como regular el procedimiento de depósito y archivo de los planes urbanísticos.
Por otra parte, la Ley 2/2006, de 30 de junio, contiene un expreso mandato a las Administraciones Públicas para que faciliten en la mayor medida posible el acceso y el conocimiento del contenido del planeamiento urbanístico por medios y procedimientos informáticos y telemáticos, así como mediante ediciones convencionales. En este sentido, el presente Decreto Foral establece las pautas a través de las cuales se establecerán técnicas telemáticas y electrónicas al acceso y consulta de la información urbanística y, especialmente, mediante redes abiertas de telecomunicación, lo que deberá concretarse en las disposiciones de desarrollo de este Decreto Foral.
Asimismo, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 89.4 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, se recoge la previsión de conexión del registro aquí regulado con los demás registros que han de formar el Registro Vasco de Planeamiento.
En su virtud, a propuesta del Diputado Foral titular del Departamento de Administración Local y Equilibrio Territorial, y previa deliberación del Consejo de Diputados en sesión celebrada en el día de hoy
CAPÍTULO IEL REGISTRO ADMINISTRATIVO DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO DE ÁLAVA
Objeto Por medio del presente Decreto Foral, en desarrollo de lo dispuesto en los artículos 9 y 89 de la Ley del Parlamento Vasco 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, se crea y se establece la regulación del Registro de Planeamiento Urbanístico de Álava, teniendo por objeto el depósito, custodia y consulta del mismo.
Naturaleza jurídica El registro administrativo regulado en el presente Decreto Foral es público. La publicidad se hará efectiva por el régimen de consulta que se garantiza en la Ley 2/2006, de 30 de junio, en este Decreto Foral, y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Planeamiento urbanístico que forma parte del registro 1. Se incluirán en este registro los siguientes planes urbanísticos: a) Planes Generales de Ordenación Urbana b) Planes de Compatibilización del Planeamiento General c) Planes de Sectorización
d) Planes Parciales e) Planes Especiales 2. Para formar parte de este registro, los mencionados planes urbanísticos deben estar aprobados por la administración competente y ser depositados e inscritos en la forma señalada en este Decreto Foral.
Actualización del registro La Diputación Foral mantendrá debidamente actualizado el registro. A estos efectos se incorporarán aal mismo los planes urbanísticos que proceda, respecto de los cuales se depositarán en el archivo los documentos técnicos y se practicarán en el libro de registro los correspondientes asientos de cuantos actos, resoluciones y acuerdos se relacionan en el anexo I de este Decreto, así como aquellos otros que afecten a la vigencia, validez o eficacia de los planes urbanísticos.
Publicidad y acceso 1. La publicidad registral de los planes urbanísticos incluidos en el registro se hará efectiva mediante su consulta directa en el Servicio de Urbanismo, así como mediante la emisión de copias expedidas por el propio registro de todo o parte del documento. 2. El derecho de acceso y, en consecuencia, de obtener copias de los documentos, será ejercido en la forma establecida en la legislación general de aplicación. 3. El registro administrativo regulado en el presente Decreto Foral deberá tener, de acuerdo con la regulación que se concrete en desarrollo de este Decreto Foral, carácter telemático, de modo que se facilite el acceso y consulta por medios informáticos, y en particular por redes abiertas de comunicación.
Protección de datos de carácter personal Lo dispuesto en este Decreto Foral se aplicará, en todo caso, de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de la protección de datos de carácter personal.
Integración en el Registro Vasco de Planeamiento El registro administrativo regulado en el presente Decreto Foral se conectará con los registros de las otras dos diputaciones forales para formar el Registro Vasco de Planeamiento, en las condiciones que establezca el departamento del Gobierno Vasco competente en materia de ordenación del territorio.
CAPÍTULO IIESTRUCTURA Y ORDENACIÓN DEL REGISTRO
Ordenación de la información La información que forme parte del registro se ordenará distinguiendo: a) Libro de registro: contendrá los asientos relacionados en la Sección segunda del presente capítulo. b) Archivo de la documentación: contendrá los documentos técnicos de los planes urbanísticos, así como los actos, resoluciones y acuerdos producidos en relación con los mismos y que hayan de formar parte del registro.
Tipos de asientos En el libro de registro se practicarán los siguientes asientos: a) Inscripción b) Anotación accesoria c) Cancelaciones d) Anotación de rectificación e) Notas marginales
Inscripción 1. Son objeto de inscripción los acuerdos de aprobación definitiva de los planes urbanísticos. 2. Los asientos de inscripción tendrán que contener, al menos, los siguientes datos: a) Ámbito de ordenación - Territorio Histórico - Municipio b) Clase de planeamiento urbanístico, identificación de la figura de planeamiento y tipo de procedimiento: - Planes de ordenación estructural o planes de ordenación pormenorizada.
- Identificación de la figura de planeamiento. - Procedimiento: elaboración ex novo, revisión, modificación o texto refundido. c) Ámbito concreto u objeto de ordenación cuando corresponda. d) Promotor: - Administración, señalando la que corresponda. - Particular, identificando su nombre o identificación. e) Sobre la aprobación definitiva: - Órgano que haya adoptado el correspondiente acuerdo. - Fecha de aprobación. - Sentido del acuerdo.
Anotación accesoria Se producirá la anotación accesoria en los siguientes casos: a) Las sentencias judiciales firmes o resoluciones administrativas que hayan ganado firmeza en vía administrativa recaídas sobre los planes urbanísticos que formen parte del registro y que alteren su vigencia o ejecutividad. b) Las medidas cautelares de suspensión de la vigencia de los planes urbanísticos que formen parte del registro, adoptadas por los jueces, tribunales, o por la administración competente. c) La suspensión acordada por el Consejo de Gobierno del Gobierno Vasco, según lo dispuesto en el artículo 3.1 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco.
d) Cualquier otra medida que afecte a la aplicación de los planes urbanísticos.
Cancelaciones 1. Se practicará la cancelación de la inscripción del plan urbanístico, cuando por cualquier circunstancia se produzca la total y definitiva pérdida de su vigencia, o no se acredite su publicación en el BOTHA. 2. En todo caso, la cancelación del plan urbanístico depositado no eximirá a la Administración del deber de mantenerlo accesible a su pública consulta cuando de él dimanen, directa o indirectamente, efectos jurídicos.
Anotación de rectificación 1. Los errores materiales, de hecho o aritméticos, que se detecten en el contenido de los asientos practicados, serán rectificados, de oficio a instancia de parte, por el propio encargado del registro, mediante la anotación de rectificación. 2. Los errores que se deriven de los asientos del registro deberán corregirse, una vez que se expida la correspondiente certificación administrativa de rectificación, de conformidad con el apartado 2 del artículo 105 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Nota marginal Se hará constar mediante nota marginal la fecha de publicación en el BOTHA de los diferentes planes urbanísticos, o en su caso, si se encuentra pendiente la misma, así como la certificación a la que se refiere el artículo 18 del presente Decreto Foral.
Documentación a presentar en el registro 1. Para proceder a la inscripción de un elemento en el registro administrativo regulado en el presente Decreto Foral, el órgano que lo haya aprobado remitirá la siguiente documentación: - Certificado de aprobación definitiva. - Documento técnico completo aprobado definitivamente. 2. Para llevar a cabo las anotaciones accesorias o cancelaciones previstas en los artículos 11 y 12 de este Decreto Foral, se aportará, por el órgano que la haya producido o por la administración interesada a la que se le haya notificado, el texto de la sentencia, auto, resolución o acto correspondiente. 3. La documentación, a la que se hace referencia en los apartados anteriores, deberá remitirse con las diligencias oportunas que garanticen su autenticidad y acompañada, en su caso, de la certificación administrativa del órgano competente de la administración que haya producido la resolución, el acto o el acuerdo.
4. Los documentos técnicos de los planes urbanísticos se remitirán por duplicado ejemplar en formato papel y mediante documento electrónico o en soporte informático, al objeto de facilitar su acceso por vía informática o telemática. Los archivos informáticos estarán organizados de idéntica manera que el documento en formato papel.
Remisión de la documentación y práctica del asiento 1. La administración foral o municipal que apruebe un plan urbanístico deberá remitir la documentación, en los términos señalados en el artículo anterior, al registro para su inscripción. 2. A la vista de la documentación remitida, si ésta se encontrara completa, el encargado del registro practicará el asiento y depositará la documentación, habiéndose de emitir al efecto la certificación registral a la que se refiere el artículo 18, en un plazo no superior a diez días. Cuando del examen de la documentación se dedujera alguna deficiencia, el encargado del registro efectuará el requerimiento oportuno para que se aporte la documentación necesaria en un plazo no superior a diez días.
CAPÍTULO IVEFECTOS DE LOS ASIENTOS DEL REGISTRO
Efectos de los asientos del registro 1. La incorporación al registro, mediante su depósito e inscripción en la forma prevista en este Decreto Foral, de los planes urbanísticos habilitará al órgano competente para disponer su publicación, en la forma prevista en el artículo 89.5 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.
La condición legal de depósito prevista en el artículo 89.3 de la citada Ley, a efectos de la publicación en el BOTHA, se tendrá por realizada mediante la inscripción del correspondiente plan urbanístico en el registro. 2. Sin perjuicio de su necesaria publicación, la incorporación al registro garantiza la publicidad de los planes urbanísticos que de conformidad con el presente Decreto Foral figuren inscritos en el registro.
Certificación registral de la inscripción y del depósito de los planes urbanísticos previa a su publicación 1. El órgano al que corresponda la gestión y custodia del registro en el que deban ser inscritos y depositados los planes urbanísticos de forma previa a su publicación en el BOTHA, emitirá certificación registral con indicación de haberse procedido al depósito del plan urbanístico que deba ser objeto de publicación. 2. En el supuesto de que no se emitiese la citada certificación registral dentro del plazo de diez días, se considerará depositado el plan urbanístico a los efectos de su publicación. 3. Cuando sea otra la administración competente para ordenar la publicación, mediante esta certificación registral se instará a ésta para que, una vez se produzca, remita la certificación administrativa comprensiva de los datos de su publicación en el boletín oficial correspondiente.
La certificación administrativa comprensiva de los datos de la publicación 1. Transcurrido el plazo de dos meses desde la emisión de la certificación registral prevista en el artículo anterior, sin que el órgano al que competa disponer su publicación haya remitido la certificación administrativa comprensiva de los datos de su publicación en el boletín, el encargado del registro requerirá a éste para que lo haga en el plazo de diez días.
2. Transcurrido este último plazo sin que se haya aportado la correspondiente certificación comprensiva de la publicación, el órgano al que corresponde la gestión y custodia del registro ordenará la inmediata cancelación de la inscripción practicada. 3. La ausencia de certificación comprensiva de la publicación de un plan urbanístico habilitará para que, en caso de constatarse la falta de publicación, el titular de la Dirección de Equilibrio Territorial articule el mecanismo de sustitución previsto en el artículo 60 de la Ley de Bases de Régimen Local.
A estos efectos, el titular de la Dirección de Equilibrio Territorial instará al órgano municipal que aprobó el plan urbanístico, concediéndole el plazo necesario para su publicación, emitiendo al efecto certificación comprensiva de la misma. Transcurrido dicho plazo, que nunca podrá ser inferior a un mes, se entenderá incumplida la obligación contenida en el artículo 89.5 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, procediendo el titular de la Dirección de Equilibrio Territorial a ordenar su publicación en la forma establecida en el mismo.
CAPÍTULO VLA CONSULTA DEL REGISTRO
Régimen de la consulta del registro 1. El régimen de la consulta del registro regulado en el presente Decreto Foral se regirá por la Ley 2/2006, de 30 de junio, y las normas que la desarrollen, por las disposiciones previstas en el presente Decreto Foral, así como por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y demás legislación general de aplicación. 2. La Diputación Foral de Álava garantizará el derecho de acceso a los documentos integrantes del registro, o copias autenticadas de éstos, procurando favorecer su consulta y utilización. A estos efectos, las instalaciones que se habiliten deberán favorecer la consulta, disponiendo de los medios informáticos necesarios. 3. Sin perjuicio de la consulta directa en las dependencias de la Diputación Foral de Álava, ésta pondrá a disposición de los ciudadanos, de forma gratuita, la información y documentación accesible que exista en el registro, mediante redes abiertas de telecomunicación. 4. La Diputación Foral de Álava habrá de depositar, registrar y tener disponibles para su pública consulta los planes urbanísticos en el soporte en que fueron aprobados, sin perjuicio del tratamiento y difusión de información o documentación por medios informáticos y telemáticos y, en particular, a través de redes abiertas de telecomunicación.
Validación y diligenciado de copias de los documentos que formen parte del registro 1. Todo ciudadano tendrá derecho a obtener copia expedida por el registro, de todo o parte de la documentación accesible que forme parte del mismo, de acuerdo con lo establecido en la legislación general de aplicación. 2. A los efectos de dar validez a los documentos que se emitan por medios electrónicos o informáticos, la Diputación Foral de Álava habrá de establecer los medios que garanticen su autenticidad, integridad y fidelidad con el documento original.
Cláusulas de prevalencia 1. Cuando exista discrepancia entre la documentación que conste en formato papel y la reproducción que obre en soporte informático, prevalecerá la primera sobre la segunda. 2. En cualquier caso, los datos contenidos en la publicación oficial prevalecen sobre los de la registral.
Incorporación al registro de los planes urbanísticos 1. Este Decreto Foral será de plena aplicación a los planes urbanísticos que hayan sido tramitados conforme a la Ley 2/2006, de 30 de julio. 2. Los planes urbanísticos en tramitación o aprobados conforme a la legislación anterior a la Ley 2/2006, de 30 de junio, podrán ser incorporados al Registro de Planeamiento Urbanístico de Álava.
Habilitación normativa Se faculta al titular del Departamento de Administración Local y Equilibrio Territorial para dictar cuantas disposiciones precise el desarrollo y ejecución de este Decreto Foral.
Entrada en vigor El presente Decreto Foral entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOTHA.
Anexo I. DE LOS ACTOS, ACUERDOS Y RESOLUCIONES QUE DEBAN CONSTAR EN EL REGISTRO
a) El texto íntegro de los acuerdos de aprobación de los planes urbanísticos. b) El texto íntegro de los acuerdos de suspensión de los planes urbanísticos que adopte el Consejo de Gobierno del Gobierno Vasco, según lo dispuesto en el artículo 3.1 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco.
c) La medida cautelar de suspensión de la vigencia de los planes urbanísticos, adoptada por los jueces y tribunales. d) Las sentencias judiciales firmes o resoluciones administrativas que hayan ganado firmeza administrativa, recaídas sobre los planes urbanísticos depositados en este registro. e) Cuantos demás actos, acuerdos y resoluciones que, a juicio de la Diputación Foral de Álava, afecten a puedan afectar a los planes urbanísticos que forman parte del registro.

References: artículo 89
 artículo 3
 artículo 105
 artículo 18
 resolución 
 artículo 18
 artículo 89
 artículo 89
 artículo 60
 artículo 89
 artículo 3