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Timestamp: 2018-09-22 02:02:08+00:00

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Convencion americana sobre derechos... by Luis Miguel Valle... 4057 views
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Archivo del Ministerio del Interior de Colombia. Fue socializado por el funcionario de este Ministerio, Jhon Asprilla , durante la instalación del Comité Municipal de DDHH de Malambo. La temática del archivo es sobre los derechos humanos.
Cin Ro , Estudiante en Universidad Nacional de Quilmes
1. Dirección de Derechos Humanos Ministerio del Interior 2014
2. DERECHOS HUMANOS Mecanismos de protección de los Derechos Humanos Grupo de Impulso de Políticas Públicas Dirección de Derechos Humanos Ministerio del Interior
3. CONTENIDOS 1. Nociones Introductorias: A) Definición constitucional de Estado Social de Derecho; B) Evolución del concepto de Dignidad Humana; C) Los sujetos de derecho y D) Concepto Básico de Derechos Humanos, instrumentos jurídicos y las “generaciones” de derechos. 2. Mecanismos de protección de los derechos humanos en Colombia. Definición. Clases de acciones y sus objetivos. Regulación y Trámite. Ejemplos-conclusiones. 3. Mecanismos Internacionales de protección de los derechos humanos. Distinción entre instancias internacionales políticas y jurídicas. Sistemas Universal (Ius Cogens) y regionales de protección de DDHH. Sistema de peticiones individuales ante el SIDH.
4. APROXIMACIÓN HISTÓRICA A LAS FORMAS DE ESTADO Estado de Derecho Estado de Bienestar Estado Social de Derecho
5. CONCEPTO CONSTITUCIONAL DE ESTADO SOCIAL DE DERECHO Artículo 1º Constitución Política "Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general".
6. CONCEPTO DESAGREGADO DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Elementos del Estado Social de Derecho: • Dignidad Humana • Trabajo • Solidaridad • Prevalencia del Interés General
7. CONCEPTO FINAL DE ESTADO SOCIAL DE DERECHO “Es un estado de tipo democrático, caracterizado por el reconocimiento de derechos de índole tanto individualista como de derechos de orden colectivista (económicos, sociales, culturales), con una idea de propiedad privada, pero sumada a la existencia de su función social, con una importante labor interventora del Estado en todos los niveles, fundamentalmente en el orden económico, con intervenciones necesarias y no siempre obligatorias”
8. Evolución del concepto de Dignidad Humana Grecia: Denominación de carácter respetuoso asimilable a nociones tales como “honor”, ligada necesariamente a la vida en sociedad. Roma: Cicerón señaló que “la igualdad misma es desigual dado que no conoce grados de dignidad”; por lo que equiparaba a la dignidad con una distinción de status. Edad Media: Se basa en la tradición cristiana en virtud de la cual todo ser humano, por haber sido creado a imagen y semejanza de Dios goza de la misma dignidad (esc. divina). Kant: Resultado de la autonomía, autodeterminación del individuo, no instrumentalización, Imperativo Categórico.
9. Definiciones actuales del concepto “La Dignidad, como es sabido, equivale al merecimiento de un trato especial que tiene toda persona por el hecho de ser tal. Equivale sin más a la facultad de toda persona de exigir de los demás un trato acorde con su condición humana”. Sentencia T-701 de 2006 “El respeto de la dignidad humana, esto es, del valor intrínseco del ser humano, derivado de sus atributos específicos como lo son la voluntad y la razón, es uno de los principios fundamentales del Estado Social de Derecho Colombiano”. Sentencia C-397 de 2006
10. Elementos jurisprudenciales de la definición La Corte Constitucional ha identificado a lo largo de su jurisprudencia tres lineamientos claros y diferenciables cuando se refiere a la dignidad humana: •La dignidad humana entendida como autonomía o como posibilidad de diseñar un plan vital y de determinarse según sus características (vivir como quiera). •La dignidad humana entendida como ciertas condiciones materiales concretas de existencia (vivir bien). •La dignidad humana entendida como intangibilidad de los bienes no patrimoniales, integridad física e integridad moral (vivir sin humillaciones).
11. Conclusión de la definición * La dignidad humana no se encuentra sujeta ni relacionada a conceptos éticos, sociales ni morales tales como el honor, el status o determinada condición económica, cultural etc. *Su reconocimiento debe darse de manera automática frente a todo ser humano por el sólo hecho de serlo. *Se constituye como uno de los pilares fundamentales del Estado Social de Derecho. * Se erige como eje fundamentador y articulador de los derechos humanos en su conjunto.
12. Noción de Sujetos de Derecho Conceptos Generales: “El sujeto de derecho es todo ente capaz de ser titular de deberes y derechos. Debe entenderse este concepto en relación a la capacidad jurídica que es la medida de la aptitud que tiene el sujeto para ser titular de obligaciones y derechos”. (C.C. Venezolano) “Se considera sujeto de derecho a un centro de imputación ideal de deberes y derechos; esto es, aquella unidad sobre la que la ley efectúa imputaciones directas, arrogándole derechos y obligaciones. Para el Derecho los únicos sujetos de derecho son las personas, que pueden ser de existencia ideal o de existencia visible. A las personas por nacer el Derecho les reconoce algunos derechos desde el momento de la concepción”. (C.C. Argentino)
13. Clases y diferencia en el derecho positivo Ser Humano: “El ser humano constituye desde el punto de vista biológico una especie animal bajo la denominación científica de Homo sapiens (del latín Homo=hombre, sapiens=sabio) y pertenece a la familia Hominidae”. (Definición Wikipedia) Persona (natural y/o jurídica): “La existencia legal de toda persona principia al nacer, esto es, al separarse completamente de su madre. (…) La criatura que muere en el vientre materno, o que perece antes de estar completamente separada de su madre, o que no haya sobrevivido a la separación un momento siquiera, se reputará no haber existido jamás”. (Artículo 90 del Código Civil Colombiano) Ciudadano: La calidad de ciudadano en ejercicio es condición previa e indispensable para ejercer el derecho de sufragio, para ser elegido y para desempeñar cargos públicos (…) Mientras la ley no decida otra edad, la ciudadanía se ejercerá a partir de los dieciocho años.
14. Etapas de reconocimiento por parte de los sujetos de derecho 1. Positivización: *Instrumentos Jurídicos nacionales e internacionales 2. Conocimiento real y efectivo del contenido de los derechos: *Capacidad para exigir la garantía y respeto de un derecho en la esfera individual. 3. Conciencia por lograr la vigencia de los derechos humanos: *Disposición para demandar la justiciabilidad de los derechos de la colectividad.
15. ¿QUÉ SON? DERECHOS HUMANOS ¿Quiénes? ¿Para qué? ¿Por qué? ¿Dónde? ¿Cómo?
16. 1. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL •Noción 1: atributos inherentes al ser humano: naturaleza intrínseca • Noción 2: prerrogativas del ser humano frente al Estado • Noción 3: límites del Estado frente al ser humano • Noción 4: postulados contenidos en normas y reglas en un ordenamiento jurídico o social
17. 1. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL Noción universalmente aceptada: Los derechos humanos son atributos inherentes al ser humano, sin distinción de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, género, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Estos derechos son indivisibles, interrelacionados e interdependientes. Los derechos humanos están a menudo contemplados en una norma jurídica: leyes, tratados, costumbre, principios u otras fuentes, que establecen obligaciones a cargo de un ente estatal, tanto de adoptar medidas como de abstenerse de hacerlo, dependiendo de las circunstancias.
18. COMPRENSIÓN DEL ESTADO DESDE LOS DERECHOS HUMANOS Obligaciones Generales Obligación de respeto: obligación de no hacer Obligación de garantía: obligación de hacer
19. 1. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL •Noción 1: atributos inherentes al ser humano: naturaleza intrínseca • Noción 2: prerrogativas del ser humano frente al Estado • Noción 3: límites del Estado frente al ser humano • Noción 4: postulados contenidos en normas y reglas en un ordenamiento jurídico o social
20. 1. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL Noción universalmente aceptada: Los derechos humanos son atributos inherentes al ser humano, sin distinción de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, género, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Estos derechos son indivisibles, interrelacionados e interdependientes. Los derechos humanos están a menudo contemplados en una norma jurídica: leyes, tratados, costumbre, principios u otras fuentes, que establecen obligaciones a cargo de un ente estatal, tanto de adoptar medidas como de abstenerse de hacerlo, dependiendo de las circunstancias.
21. CONSAGRACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Instrumentos Internacionales •Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre •Convención Americana sobre Derechos Humanos •Protocolo Adicional a la CADH en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales - Protocolo de San Salvador •Protocolo Adicional a la CADH relativo a la Abolición de la Pena de Muerte •Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura •Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas •Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer - Belém do Pará •Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad
22. DERECHOS RECONOCIDOS EN LA CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Artículo 4. Derecho a la Vida Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal Artículo 6. Prohibición de la Esclavitud y Servidumbre Artículo 7. Derecho a la Libertad Personal Artículo 8. Garantías Judiciales Artículo 9. Principio de Legalidad y de Retroactividad Artículo 10. Derecho a Indemnización Artículo 11. Protección de la Honra y de la Dignidad Artículo 12. Libertad de Conciencia y de Religión Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión Artículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta Artículo 15. Derecho de Reunión Artículo 16. Libertad de Asociación Artículo 17. Protección a la Familia Artículo 18. Derecho al Nombre Artículo 19. Derechos del Niño
23. Artículo 20. Derecho a la Nacionalidad Artículo 21. Derecho a la Propiedad Privada Artículo 22. Derecho de Circulación y de Residencia Artículo 23. Derechos Políticos Artículo 24. Igualdad ante la Ley Artículo 25. Protección Judicial
24. DERECHOS EN NUESTRA CONSTITUCIÓN Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Artículos 11 al 41 (Derechos Fundamentales) Artículos 42 al 77 (Derechos Económicos Sociales y Culturales) Artículos 78 al 82 (Derechos colectivos y al medio ambiente)
25. • Derechos Fundamentales • Derechos civiles / derechos políticos / libertades • Derechos Económicos, Sociales y Culturales • Derechos prestacionales: trabajo, educación, salud, vivienda, propiedad privada, etc. • Derechos Colectivos y del Ambiente • Derechos del consumidor / ambiente sano / espacio público GRUPOS DE DERECHOS
26. 2. MECANISMOS DE PROTECCION Mecanismos de Protección de los Derechos Humanos y de Promoción de la Democracia en Colombia Cap. IV Art. 83 al 94 C.P. • Definición Conjunto de acciones, procedimientos y herramientas jurídicas previstas en la Constitución y la Ley para la exigibilidad y/o justiciabilidad de los derechos humanos y la vigencia del Estado Social y Democrático de Derecho.
27. Clases de acciones y su objetivo La acción de tutela: Protege los derechos fundamentales. El Habeas Corpus: Protege el derecho a la libertad. El Habeas Data: Protege el derecho al buen nombre y sacar a la persona de bases de datos de deudores morosos. El Derecho de petición: Sirve para solicitar información. Acción de cumplimiento: Sirve para hacer cumplir el mandato o prohibición establecida en una ley frente a una autoridad pública que omite su cumplimiento Acción popular: Procura por la defensa de derechos e intereses colectivos. Acción de grupo: Busca indemnización por daños causados a una pluralidad de personas por una misma situación de hecho. Acción Pública de inconstitucionalidad: Tiene por objeto retirar del ordenamiento jurídico una Ley que vulnere disposiciones constitucionales. (Exc. de Const.)
28. ACCIÓN DE TUTELA Se encuentra prevista en el artículo 86 de la Constitución Política en los siguientes términos: “Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública”
29. ACCIÓN DE TUTELA Se puede presentar ante cualquier Juez de la República. Su trámite debe ser prevalente y preferente (salvo por el hábeas corpus) Procede solamente frente a violaciones de derechos fundamentales (salvo conexidad y nuevas tendencias jurisprudenciales) No puede existir otro mecanismo judicial de defensa del derecho, salvo si se utiliza como mecanismo transitorio para evitar un daño irreparable o perjuicio irremediable. (termino de 4 meses).
30. ACCIÓN DE TUTELA Una vez protegido el derecho, las autoridades ( o particulares accionados) cuentan con 48 horas para dar cumplimiento al fallo. De no cumplir con lo decidido en el fallo de tutela, el Juez debe avisar al superior del funcionario para que lo avoque a cumplir con el fallo e inicie el proceso disciplinario, so pena de incurrir él mismo en la misma falta gravísima de su subalterno. Pasadas otras 48 horas el Juez puede imponer un arresto de hasta 6 meses. (Decreto 2591 de 1991). El caso puede pasar a Revisión a la Corte Constitucional
31. HABEAS CORPUS Se encuentra establecido en el artículo 30 de la Constitución Política, en su doble acepción de Derecho/Acción, de la siguiente manera: “Quien estuviere privado de su libertad, y creyera estarlo ilegalmente, tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial, en todo tiempo, por si o por interpuesta persona, el Habeas Corpus, el cual debe resolverse en el término de treinta y seis horas”
32. HABEAS CORPUS Tiene dos propósitos principales: a. Lograr la exhibición de la persona cuya ausencia o desaparición se imputa a una detención realizada por autoridades públicas. b. Asegurar la comparecencia de la persona privada de su libertad, dentro de las 36 horas siguientes a su detención, ante un Juez competente que decida acerca de su situación conforme a las leyes vigentes
33. HABEAS CORPUS Se puede interponer frente a cualquier Juez de la República o Tribunal, de acuerdo a la competencia a prevención, de acuerdo al lugar en donde se llevó a cabo la presunta detención. Se puede pedir información también a los directores carcelarios acerca de la situación y ubicación del detenido, de no brindarla constituye falta gravísima. De impugnarse el fallo, el superior jerárquico tendrá 3 días para resolver el recurso. La decisión final no tendrá recurso alguno.
34. DERECHO DE PETICIÓN Cuenta también con una doble naturaleza (Derecho/Acción), y se encuentra prevista en el artículo 23 de la Constitución Nacional de la siguiente forma: “Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales”.
35. DERECHO DE PETICIÓN El Derecho de Petición se puede presentar de manera escrita, verbal, por medios electrónicos, o por cualquier otro medio idóneo que permita poner en conocimiento de las autoridades públicas una petición respetuosa a través de la cual se levanta una consulta, se requiere información (o documentos en poder de las autoridades) o se realiza una queja, manifestación o reclamo.
36. DERECHO DE PETICIÓN Toda petición debe ser resuelta dentro de los 15 días siguientes a su recepción (quejas reclamos y manifestaciones). Si se trata de solicitud de documentos el término será de 10 días, y si se trata de consulta el término será de 30 días. (Ley 1437 de 2011) También se puede presentar ante particulares, bien sea que se trate de personas jurídicas o naturales (Cap. III Ley 1437 de 2011). La falta de atención con las peticiones consituye falta disciplinaria gravísima.
37. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO Se encuentra prevista en el artículo 87 de la Constitución Política, bajo el siguiente tenor: “Toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar la acción, la sentencia ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del deber omitido”
38. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO Se trata de una acción que busca la protección “indirecta” de los derechos constitucionales, a través de la defensa del principio de legalidad y de la vigencia del ordenamiento jurídico. De acuerdo a la Ley 393 de 1998 este mecanismo de protección procede para lograr que las autoridades públicas se advengan al cumplimiento de las obligaciones y deberes que ha previsto la Ley o el acto administrativo que sirve como sustento de la acción.
39. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO Solamente se puede presentar esta acción frente a los Jueces de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, dado que sólo a ellos les está permitido controlar las actividades y decisiones de la administración pública. No tiene un término de caducidad, por lo que puede ejercerse en cualquier momento. Una vez proferido el fallo, la autoridad cuenta con el plazo perentorio que le sea fijado por el juez, sin perjuicio de las acciones disciplinarias y penales (prevaricato, fraude a resolución judicial etc) que se pueden iniciar contra el funcionario que ha omitido dar cumplimiento a la ley.
40. ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO Tales acciones se encuentran contenidas en el artículo 88 de la Constitución Política así: “La ley regulará las acciones populares para la protección de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad públicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza que allí se defina. (Acciones Populares) También regulará las acciones originadas en los daños ocasionados a un número plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares”. (Acciones colectivas)
41. ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO La acción popular puede ser incoada por cualquier ciudadano que advierta una vulneración de derechos colectivos, sin pretender indemnización para sí mismo. La acción de grupo sólo puede ser interpuesta por un grupo de personas (no menor a 20) que hayan sufrido un perjuicio individual como consecuencia de una misma situación de hecho vulneradora de derechos individuales y busca una indemnización de carácter pecuniario.
42. ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO Anteriormente se otorgaba un incentivo para la persona que en beneficio e interés general interponía una acción popular (10%); tal incentivo fue eliminado por considerar que había un enriquecimiento indebido y se creaban malas prácticas sociales. La acción de grupo también puede ser presentada para que se adopten medidas provisionales de cara a mitigar o evitar la concreción de un riesgo aún cuando no exista certeza científica sobre la inminencia de dicho riesgo. (Principio de Precaución).
43. 3. MECANISMOS INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS DDHH A. DISTINCIÓN ENTRE INSTANCIAS INTERNACIONALES DE CARÁCTER POLÍTICO Y JURÍDICO: Naturaleza Funciones Sanciones Vinculatoriedad
44. SISTEMA UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS Creación de la Organización de Naciones Unidas 1945 (Sociedad de Naciones 1920) Declaración Universal de los Derechos Humanos 1948 Principios del IUS COGENS: 1) La igualdad de derechos y libre determinación de los pueblos. 2) La prohibición del uso de la fuerza y la obligación de arreglar las controversias internacionales por medios pacíficos. 3) La igualdad soberana de los Estados y el principio de no intervención 4) Las normas básicas relativas a la protección de los derechos humanos 5) El deber de cumplir de buena fe las obligaciones. 6) Normas muy básicas como el principio de pacta sunt servanda (lo pactado obliga), dado que sin ellas no cabría la existencia de ningún tratado internacional Relatorías Especiales de la ONU
45. SISTEMAS REGIONALES DE PROTECCIÓN DE DDHH Sistema Europeo de Derechos Humanos -Tribunal Europeo de Derechos Humanos -Extinta Comisión Europea de Derechos Humano Sistema Africano de Derechos Humanos -Carta Africana de Derechos Humanos (1981) -Comisión Africana de Derechos Humanos Sistema Interamericano de Derechos Humanos - Comisión Interamericana - Corte Interamericana de Derechos Humanos
46. SISTEMA DE PETICIONES INDIVIDUALES ANTE EL SIDH REQUISITOS -Agotamiento de recursos internos -Plazo de 6 meses última decisión -No existencia de litispendencia -Seriedad de la demanda (actos constitutivos de violaciones de derechos humanos) -Legitimación en la causa y demás formalidades (datos e información sobre el demandante)
47. TRÁMITE -Una vez presentada ante la Comisión, se decidirá acerca de la admisibilidad del caso. -De resultar admisible se notifica al Estado para que éste brinde la información con respecto a los hechos demandados. -La Comisión intercede para llegar a una solución amistosa. -De no llegar a tal solución, rinde un informe en el que indica las razones por las cuales el caso debe someterse o no ante la Corte Interamericana de DDHH.
48. Una vez el caso llega a conocimiento de la Corte, dicho Tribunal realiza varias sesiones y audiencias con ocasión de las cuales decide acerca de la responsabilidad del Estado demandado. La Corte realiza también funciones de consulta, elevadas por los estados miembros, en la que interpreta el contenido de la Convención Americana. La Corte realiza informes para la Sesión de la Asamblea de la OEA, acerca del cumplimiento de sus decisiones por parte de los estados declarados culpables.
49. APLICACIÓN FORZOZA DE LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Bloque de Constitucionalidad Artículo 93 de la Constitución Política: Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden interno.  La Constitución es más que el texto constitucional.  Las normas constitucionales son más numerosas que el articulado de una Constitución escrita.  Las Constituciones no son códigos cerrados.

References: Artículo 1
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 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 15
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 18
 Artículo 19
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 2
 artículo 86
 artículo 30
 artículo 23
 artículo 87
 resolución 
 artículo 88
 Artículo 93