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Timestamp: 2016-12-04 18:29:44+00:00

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RESOLUCIÓN 1/2008, de 8 de enero, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Defensa y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para regular el uso del Hospital General Básico de la Defensa «Hospital Naval» en Cartagena
RESOLUCIÓN 1/2008, de 8 de enero, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Defensa y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para regular el uso del Hospital General Básico de la Defensa «Hospital Naval» en Cartagena	RESOLUCIÓN 1/2008, de 8 de enero, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Defensa y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para regular el uso del Hospital General Básico de la Defensa «Hospital Naval» en Cartagena Mis Leyes
RESOLUCIÓN 1/2008, de 8 de enero, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Defensa y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para regular el uso del Hospital General Básico de la Defensa «Hospital Naval» en Cartagena Estado	:
Tercero.-Que con motivo de la referenciada reestructuración de la Red Sanitaria Militar, el Ministro de Defensa considera conveniente la cesión de las instalaciones del Hospital General Básico de la Defensa «Hospital Naval» situado en la ciudad de Cartagena (HGBDC), reservándose el uso de unos locales e instalaciones del mismo para ubicar la Clínica Militar de Cartagena.
Cuarto.-Que el Ministerio de Defensa es titular, por afección del dominio público de la finca denominada Hospital General Básico de la Defensa «Hospital Naval» de Cartagena con una superficie de 57.718,50 metros cuadrados. Dicha finca forma parte, de una finca mayor inscrita en el Registro de la Propiedad de Cartagena-3.ª sección número 39995, inscripción 1.ª, tomo 1538, libro 478, folio 156 de fecha 06 de julio de 1961. Como titular de pleno dominio de la finca figura la Marina de Guerra Española, encontrándose libre de cargas y gravámenes.
Quinto.-Que uno de los criterios que rigen el proceso de racionalización de la Red Sanitaria Militar es que los centros hospitalarios militares cuyo uso se transfiera, entre ellos el HGBDC, continúen con carácter general desarrollando una actividad sanitaria en beneficio de la población civil, integrados en la red asistencial pública.
Sexto.-Que, considerando compatible la realización de las funciones asistenciales y las logístico sanitarias militares en un mismo centro hospitalario, el Gobierno de Murcia estima que el aprovechamiento de las instalaciones del Hospital General Básico de la Defensa constituye una oportunidad para avanzar en el desarrollo de la Red Asistencial Pública que redundará en beneficio de la asistencia sanitaria que el Servicio Murciano de Salud presta en el área de Cartagena y es por ello que manifiesta su interés en recibir la cesión del uso de dicho centro y el traspaso del personal civil que preste servicios en los servicios y unidades asistenciales del HGBDC, que se corresponda con el ámbito de las prestaciones del Servicio Murciano de Salud, así como cuanta colaboración sea posible por parte del personal médico especialista dependiente de la citada clínica ubicada en la ciudad de Cartagena.
Séptimo.-El artículo 149.1.4.º de la Constitución Española establece que el Estado tiene competencia exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas.
Octavo.-Que el Servicio Murciano de Salud aparece configurado en la Ley 4/1994, de 26 de julio, de Salud de la Región de Murcia, como el Ente Público responsable de la prestación de la asistencia sanitaria pública a los ciudadanos, así como de la gestión de los servicios sanitarios públicos que integra, siendo uno de los principios informadores de su actuación la coordinación con los restantes servicios de las administraciones públicas.
Noveno.-Que dentro del marco de colaboración que preside las relaciones del Ministerio de Defensa con la Comunidad Autónoma de Murcia, ambas Administraciones exponen su decidida voluntad de formalizar un acuerdo sobre el HGBDC, que permitirá satisfacer de forma equilibrada las necesidades de equipamiento sanitario de la Comunidad Autónoma y las necesidades de locales y personal para el funcionamiento y mantenimiento de la Red Sanitaria Militar del Ministerio de Defensa.
Décimo.-Que dentro del mencionado marco de colaboración, ambas Administraciones exponen su decidida voluntad de establecer los mecanismos de coordinación y cooperación entre la clínica militar de Cartagena y la red asistencial de la Comunidad Autónoma y de los profesionales de las mismas para que redunde en mejores prestaciones a los beneficiarios de la asistencia sanitaria publica de la Comunidad Autónoma de Murcia y en una mejor capacitación de los componentes de la mencionada clínica a través de la realización de servicios sanitarios a la población de dicha Comunidad.
Segunda. Aportaciones del Ministerio de Defensa.-El Ministerio de Defensa, a través de la Dirección General de Infraestructura, previamente a los trámites legales oportunos, otorgará sobre los terrenos donde actualmente se encuentra ubicado el HGBDC y que han sido descritos en el apartado cuarto de la parte expositiva, una concesión demanial administrativa conforme a lo previsto en el artículo 93, en relación con el articu-lo 137.4 a) y c), de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, por un período de vigencia de 5 años prorrogable anualmente hasta un máximo de otros 10 años, contados a partir de la fecha en que se haga efectiva la mencionada concesión demanial. La concesión se formulará a favor del Servicio Murciano de Salud.
La indicada concesión demanial se otorgará conforme a las condiciones que se recogen en el pliego que se adjunta como Anexo II y se tramitará mediante el oportuno expediente administrativo.
El Ministerio de Defensa mantendrá una Clínica Militar integrada en las instalaciones del hospital resultante de la cesión de uso. Al finalizar la concesión demanial, la Comisión de Seguimiento del convenio propondrá la ubicación más adecuada para la Clínica militar con objeto de seguir cumpliendo las misiones propias de la sanidad militar.
El Ministerio de Defensa cederá al Servicio Murciano de Salud el equipamiento de que se dispone actualmente en las instalaciones del HGBDC, formalizando la correspondiente acta de entrega y recepción del mismo, exceptuando aquel material que considere necesario para el normal funcionamiento de la clínica militar.
Tercera. Aportaciones del Servicio Murciano de Salud.-El Servicio Murciano de Salud, a través de sus presupuestos asumirá la gestión, equipamiento y mantenimiento del «Hospital Naval» en Cartagena.
Para el funcionamiento del hospital se establecerá una memoria funcional a efectos de incluir la clínica militar dependiente del Ministerio de Defensa.
No se podrán realizar reformas estructurales en los edificios cedidos ni construcciones nuevas en la superficie disponible por el Servicio Murciano de Salud. En cualquier caso, se podrán realizar obras de mantenimiento que no supongan incremento o disminución del volumen construido actualmente sobre los terrenos. En caso contrario, deberán ser autorizados por la Dirección General de Infraestructura del Ministerio de Defensa.
También será objeto de traspaso el personal laboral con vínculo temporal de interinidad por vacante.
El personal laboral fijo o funcionario de carrera que se encuentre en excedencia sin reserva de puesto y que hubiese desempeñado su último puesto de trabajo en el HGBDC podrán ejercer su derecho al reingreso al servicio activo ante el Servicio Murciano de Salud.
La dirección del Servicio Murciano de Salud podrá realizar las adaptaciones funcionales de los puestos de trabajo del personal traspasado en atención a los requisitos de titulación exigidos para el desempeño de las respectivas funciones, que puedan ser acreditados.
No obstante, el Ministerio de Defensa, con carácter previo a la fecha del traspaso, adoptará las medidas necesarias para dotar de personal a la Clínica Militar de Cartagena.
2. Durante la vigencia de este convenio y hasta la fecha en que se haga efectivo el traspaso, el personal que preste servicios en el área asistencial del Hospital General Básico de la Defensa «Hospital Naval» se podrá incorporar funcionalmente de forma progresiva y voluntaria a los servicios y unidades asistenciales cuya dirección ejerza la gerencia del Hospital Santa María del Rosell de Cartagena.
En aquellas unidades, áreas o servicios cuya gestión sea asumida por el Servicio Murciano de Salud y en tanto no se complete el traspaso, las decisiones sobre incorporaciones de personal temporal corresponderá, en todo caso, a la mencionada gerencia y su provisión se resolverá conforme a lo establecido en su normativa vigente reguladora de la selección de personal temporal.
3. Las obligaciones devengadas por razón de las relaciones de dependencia entre los profesionales que sean objeto de traspaso y el Ministerio de Defensa, que se generasen por hechos o situaciones acontecidos con anterioridad a la fecha del traspaso, así como las indemnizaciones que se deduzcan por responsabilidad de actuaciones profesionales realizadas con anterioridad a tal fecha correrán a cargo del Ministerio de Defensa y en su defecto de la AGE. A estos efectos la Comisión de Seguimiento del convenio determinará los mecanismos de compensación correspondientes entre las Administraciones firmantes del convenio.
El resto del personal militar no sanitario pasará a la situación de pendiente de asignación de destino, siéndoles de aplicación lo dispuesto para disolución, baja y reorganización de unidades, de conformidad con lo establecido en la disposición transitoria única.
Sexta. Gastos de funcionamiento y financiación.-A partir del momento en que se formalice la concesión demanial, todos los gastos necesarios para la primera adaptación que se consideren convenientes por parte del Servicio Murciano de Salud, incluidos los impuestos y tasas que graven a las instalaciones del Hospital como los relativos a la Clínica Militar, serán a cargo del Servicio Murciano de Salud.
Los gastos propios de funcionamiento de la Clínica Militar en su actividad pericial ordinaria, correrán a cargo del presupuesto del hospital financiado por el Servicio Murciano de Salud; estos gastos se considerarán compensados por los servicios de telemedicina que aportará la Clínica Militar al Hospital. La actividad pericial extraordinaria se evaluará por la Comisión de Seguimiento.
El importe correspondiente a la prestación de servicios personales en el Hospital, del personal militar de la Clínica Militar, será abonado por el Servicio Murciano de Salud al Ministerio de Defensa según el procedimiento que se detalla a continuación, en función de la valoración que se lleve a cabo por la Comisión de Seguimiento y Control, mediante la aplicación de una fórmula que se aprobará por la misma y que estará en función del número de militares, facultativos, enfermeros u otros, que desarrollen su actividad en el mismo y servicios de guardia que realicen.
Séptima. Aportaciones económicas al Ministerio de Defensa.-Por el Servicio Murciano de Salud, dentro del primer trimestre de cada año y, en todo caso, una vez determinada la valoración señalada en el apartado anterior, se ingresará al Tesoro, para generar crédito en incentivos al rendimiento en el Ministerio de Defensa, el importe aprobado por la Comisión de Seguimiento y Control, correspondiente a la prestación de servicios personales citados en la cláusula anterior a realizar en el Hospital por el personal militar.
Trimestralmente se elaborarán informes del seguimiento de estos servicios que evalúen el grado de cumplimiento de las previsiones realizadas.
Octava. Función y actividades de la Clínica Militar.-La Clínica Militar integrada en el «Hospital Naval» en Cartagena, continuará realizando la actividad propia de la sanidad militar en su misión principal que es el apoyo a la fuerza. La citada clínica estará situada en los edificios comunes del hospital y contará con una superficie acorde con la definición de necesidades que se acompaña a este convenio como anexo I y que podrá ser complementado y adaptado en el plan de funcionamiento para la coordinación y colaboración entre ambas Administraciones. Al finalizar la concesión demanial y consecuentemente el hospital de utilización conjunta, la Comisión de Seguimiento propondrá la ubicación más adecuada que permita el cumplimiento de sus misiones con la sanidad militar y la colaboración con la sanidad de la Comunidad Autónoma.
El personal sanitario de la Clínica Militar dependerá orgánicamente de su director. No obstante, el citado personal se integrará funcionalmente en las labores asistenciales de cada servicio del hospital al objeto de mantener sus conocimientos y práctica clínica, integrándose para ello en los compromisos de objetivos del contrato de gestión del servicio, de conformidad con el plan de funcionamiento a que se refiere el punto anterior.
Con el fin de que la integración funcional en el hospital sea efectiva deberá existir una permanente comunicación entre el director de la clínica militar y el gerente del Hospital Santa María del Rosell de Cartagena o persona en quien delegue.
El director de la Clínica Militar deberá organizar periódicamente y con la debida antelación las labores propias logístico-operativas, periciales y preventivas con el fin de programar la labor asistencial con el gerente del hospital sin que interfiera en las labores esenciales de dicha clínica militar ni en las asistenciales del Servicio Murciano de Salud.
g) Colaborar en todas las actividades del hospital que corresponda como consecuencia de las relaciones de cooperación y coordinación: comisión de docencia, comisión de calidad, etc.
j) Facilitar la integración del personal sanitario y no sanitario en el funcionamiento del hospital.
Asimismo, el Servicio Murciano de Salud se hará cargo de los servicios médicos extraordinarios que necesite el personal militar y que no puedan ser proporcionados por los especialistas de la Clínica Militar. El requerimiento de dichos servicios se realizará por el director de la Clínica Militar.
Los costes generados por dichas asistencias serán objeto de la oportuna compensación económica de conformidad con tarifas establecidas en el Convenio de Colaboración en materia de asistencia sanitaria entre el Ministerio de Defensa y la Consejería de Sanidad y Consumo de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, Servicio Murciano de Salud, suscrito el 12 de junio de 2003 o en su defecto con la normativa regional reguladora de los precios públicos del Servicio Murciano de Salud.
Décima. Comisión de Seguimiento y Control.-Una vez suscrito el convenio se constituirá una Comisión de Seguimiento para la realización de actuaciones dirigidas a la coordinación, control y seguimiento de las actuaciones que se deriven del convenio, así como para la resolución de cuantas controversias pudieran suscitarse respecto a su aplicación.
La Comisión se reunirá anualmente o con carácter extraordinario cuando alguna de las partes lo solicite. Los acuerdos se adoptaran por mayoría de votos. De forma supletoria se estará a lo dispuesto para los Órganos Colegiados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común. En función de los asuntos a tratar se podrán incorporar a la Comisión de Seguimiento, sin derecho a voto, los asesores técnicos que se consideren oportunos, teniendo en cuenta la naturaleza de las competencias atribuidas a dicha comisión.
2. Aprobar el Plan de Funcionamiento de coordinación y colaboración entre las Administraciones firmantes del «Hospital Naval» en Cartagena que integrará una clínica militar.
4. Concretar las formulas de colaboración para el mejor aprovechamiento de los recursos mutuos y someterlas a las partes que suscriben el convenio, para su aprobación.
7. Precisar las normas de funcionamiento que resulten necesarias para la ejecución del convenio y concretar los procedimientos administrativos para su desarrollo.
Undécima. Mantenimiento de compromisos adquiridos.-El Servicio Murciano de Salud se compromete a mantener y cumplir cuantos compromisos que se recogen en el anexo III adquiridos por autoridades de Ministerio de Defensa con otros organismos públicos y privados referidos al Hospital General Básico de la Defensa de Cartagena, por el tiempo exacto de su vigencia inicial pactado.
No obstante, aquellos compromisos no notificados y no incorporados expresamente al convenio no serán asumidos por el Servicio Murciano de Salud. Del mismo modo las obligaciones no reconocidas a la fecha de este convenio, incluidas las que posteriormente pudieran resultar de sentencia judicial, corresponderán, en todo caso, al Ministerio de Defensa.
Duodécima. Vigencia.-La vigencia de este convenio se prolongará desde la fecha de su firma hasta la finalización de la concesión demanial estipulada en la cláusula segunda. La Comisión de Seguimiento propondrá la prorroga del mismo o la suscripción de un nuevo convenio para el mantenimiento de la colaboración entre el Ministerio de Defensa y la Comunidad Autónoma de Murcia.
A partir de la fecha de formalización de la concesión demanial, se terminará la vigencia del Convenio de Colaboración en materia de asistencia sanitaria entre el Ministerio de Defensa y la Consejería de Sanidad y Consumo de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, Servicio Murciano de Salud, suscrito el 12 de junio de 2003, sin perjuicio del régimen transitorio que para los actos de contenido económico determine la Comisión de Seguimiento.
2. El incumplimiento total o parcial por alguna de las partes de sus obligaciones, verificado por la Comisión de Seguimiento a que hace referencia la cláusula novena.
Decimocuarta. Situación de los bienes a la finalización del convenio.-A la extinción del convenio, bien por finalización del periodo de concesión o bien por resolución del convenio, los bienes cedidos y todas las obras realizadas quedarán en propiedad del Ministerio de Defensa sin que el Servicio Murciano de Salud pueda reclamar compensación alguna al Ministerio de Defensa.
Decimoquinta. Legislación aplicable.-Este convenio de colaboración, de los previstos en el artículo 3.1. c) del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, tiene carácter jurídico administrativo, y queda fuera del ámbito de dicha Ley sin perjuicio de la aplicación de los principios de la misma para resolver las dudas y lagunas que pudiera suscitarse en su ejecución, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 de dicho texto legal. En defecto de normativa administrativa, se aplicaran los principios generales del Derecho común, sin perjuicio de la competencia del orden jurisdiccional contencioso administrativo para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran surgir en la interpretación del convenio.
II. Condiciones que rigen la concesión demanial a favor del Servicio Murciano de Salud del Hospital General Básico de la Defensa de Cartagena.
El «Hospital Naval» en Cartagena, incluirá una Clínica Militar, dependiente del Ministerio de Defensa.
En dicha clínica se delimitaran las áreas que se definen en este documento, en el entendimiento que las camas de ingreso y en su caso de necesaria observación médico pericial serán las del propio hospital en cuyos servicios centrales se llevarán a cabo cuantas exploraciones complementarias fueran precisas. Todo ello sin perjuicio, si ello fuera necesario, de que se pueda aclarar, complementar y adaptar este anexo mediante la descripción de instalaciones o superficies dedicadas a la Clínica Militar («memoria funcional»).
La referida Clínica Militar debe contar con varias unidades y áreas diferenciadas y en todo caso con las siguientes:
g) Dirección: En esta área las instalaciones deben ser las siguientes:
h) Despacho del Coronel Médico Director.
i) Secretaría de Dirección.
j) Despacho del Teniente Coronel Médico Subdirector.
k) Sala de Juntas de la Clínica Militar.
l) Archivos de Dirección.
Compuesta por la Unidad de Reconocimientos y la Junta Médico Pericial.
1. Despacho del Jefe de la Unidad de Reconocimientos.
3. Seis salas de reconocimiento.
4. Sala de espera para los que van a ser reconocidos con los correspondientes servicios sanitarios de hombres, mujeres y discapacitados.
5. Archivos de la Unidad.
4. Archivo de los expedientes propios de la Junta Médico Pericial Ordinaria.
3. Almacén de material y productos sanitarios de uso logístico.
1. Despacho del Oficial Médico Jefe de Medicina Preventiva.
En la que existiera:
1. Despacho del Oficial Médico responsable del Servicio.
2. Sala de Telemedicina con los soportes técnicos necesarios.
3. Secretaría y Archivo.
Resultaría de la suma de las superficies que deben ser destinadas a las áreas y unidades antes descritas de conformidad con los estándares establecidos en la arquitectura de hospitales. Totalizaría una superficie total de mil ciento noventa y dos metros cuadrados (1.192 m2), suma de las siguientes calculadas de modo aproximado para las siguientes dependencias:
1. Dirección: 150 metros cuadrados.
2. Unidad Médico Pericial.
3. Unidad de Reconocimientos: 184 metros cuadrados.
4. Junta Médico Pericial Ordinaria: 135 metros cuadrados.
5. Jefatura de Medicina Logística: 329 metros cuadrados.
6. Jefatura de Medicina Preventiva: 54 metros cuadrados.
7. Unidad de Telemedicina: 90 metros cuadrados.
8. Archivo Central: 250 metros cuadrados.
Primera.-La propiedad objeto de la presente concesión es la denominada Hospital General Básico de la Defensa «Hospital Naval» en Cartagena, con una superficie de 57718,50 metros cuadrados.
El Servicio Murciano de Salud recibirá las instalaciones y equipamiento del actual Hospital General Básico de la Defensa «Hospital Naval» en Cartagena para gestionar el uso de las mismas. En el caso de que la gestión o explotación de las actividades a desarrollar en el mencionado hospital se realizasen por personas u organismos distintos al Servicio Murciano de Salud, será necesaria la autorización previa del Ministerio de Defensa.
Segunda.-Por tratarse de una Administración Pública y atendiendo al interés público del uso al que se va a destinar la propiedad, como es la gestión de un hospital, la concesión tiene carácter gratuito.
Cuarta.-A partir del momento en que se formalice la concesión demanial, todos los gastos necesarios para la primera adaptación que se consideren convenientes por parte del Servicio Murciano de Salud, incluidos los impuestos y tasas que graven a las nuevas instalaciones, tanto del Hospital como los relativos a la Clínica Militar, serán a cargo del Servicio Murciano de Salud.
El Servicio Murciano de Salud se compromete a utilizar el bien según su naturaleza y fines expuestos en la condición primera. Las obras de mantenimiento y acondicionamiento que se hayan realizado serán adquiridas gratuitamente por el Ministerio de Defensa al término de la concesión.
Quinta.-Desde la fecha del traspaso, los desperfectos o daños que puedan ocasionarse, incluidos los casos de incendio, destrucción, etc., tanto a la propiedad militar como a terceros, en cualquiera de sus bienes derechos, que traigan causa del indebido o mal uso que se haga o que se deriven de la concesión que se otorga, por razón del uso asistencial que realice el Servicio Murciano de Salud, serán a cargo del Servicio Murciano de Salud, quedando exento el Ministerio de Defensa de toda responsabilidad por tal motivo, siempre que haya existido culpa por parte de dicha entidad gestora o los daños se produzcan por causa imputada a la misma, quedando siempre excluidos los supuestos de fuerza mayor.
En su caso, el Servicio Murciano de Salud asume la responsabilidad del personal que pueda desarrollar su trabajo en la propiedad, tanto durante la ejecución de obras de acondicionamiento como posteriormente, excepción hecha del personal que preste sus servicios en la Clínica Militar.
Séptima.-Esta concesión tendrá una duración de 5 años prorrogables anualmente otros 10 años como máximo, de conformidad con la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas.
Octava.-Dado que el Ministerio de Defensa mantiene la propiedad de la finca y que en su interior se encuentra ubicada una Clínica militar, el hospital conservara los signos externos que como hospital naval le identifican con su historia pasada, que se compartirán con los propios del Servicio Murciano de Salud. El Hospital se denominará con el tradicional nombre: «Hospital Naval de Cartagena».
Rescate de la concesión, previa indemnización, conforme al artícu- lo 101.3 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre.
Desafectación del bien, en cuyo caso se procederá a su liquidación conforme a lo previsto en el artículo 102 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre.
RESOLUCIÓN 1/2008, de 8 de enero, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Defensa y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para regular el uso del Hospital General Básico de la Defensa «Hospital Naval» en Cartagena	Trámites

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 artículo 93
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 artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 3
 artículo 102

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