Source: https://www.rechtslupe.de/verwaltungsrecht/die-blockhuette-an-der-gartengrenze-362037
Timestamp: 2019-11-14 22:29:20+00:00

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Die Block­hüt­te an der Gar­ten­gren­ze | Rechtslupe
§ 14 BauN­VO ist eine Vor­schrift, die allein die Art der bau­li­chen Nut­zung betrifft 1. Sie ist Bestand­teil des ers­ten Abschnitts der Bau­nut­zungs­ver­ord­nung, der, auf § 9a Nr. 1 Buchst. a Bau­GB beru­hend, § 9 Abs. 1 Nr. 1 Alt. 1 Bau­GB umsetzt. § 23 BauN­VO gehört zum drit­ten Abschnitt der Bau­nut­zungs­ver­ord­nung, der auf der Ermäch­ti­gungs­grund­la­ge des § 9a Nr. 1 Buchst. c Bau­GB Rege­lun­gen zur Bau­wei­se und über­bau­ba­ren Grund­stücks­flä­che ent­hält und an § 9 Abs. 1 Nr. 2 Bau­GB anknüpft. Dem­entspre­chend kommt es für die Bestim­mung der Rechts­grund­la­ge einer Fest­set­zung in einem Bebau­ungs­plan dar­auf an, wel­chem Régime des Bau­ge­setz­buchs und der Bau­nut­zungs­ver­ord­nung die Fest­set­zung zuzu­ord­nen ist. Wer­den – wie vor­lie­gend – Neben­an­la­gen auf den nicht über­bau­ba­ren Grund­stücks­flä­chen aus­ge­schlos­sen, han­delt es sich um eine Rege­lung, die the­ma­tisch im drit­ten Abschnitt der Bau­nut­zungs­ver­ord­nung ver­or­tet ist. § 14 Abs. 1 Satz 3 BauN­VO ist nicht ein­schlä­gig.
Rechts­grund­la­ge für den Plan­ge­ber, Neben­an­la­gen auf den nicht über­bau­ba­ren Grund­stücks­flä­chen aus­zu­schlie­ßen, ist § 23 Abs. 5 Satz 1 BauN­VO 2. Die Vor­schrift ist nicht nur Ermäch­ti­gungs­grund­la­ge für die Bau­ge­neh­mi­gungs­be­hör­de, Neben­an­la­gen außer­halb der über­bau­ba­ren Grund­stücks­flä­chen zuzu­las­sen, wenn im Bebau­ungs­plan nichts ande­res fest­ge­setzt ist, son­dern auch Rechts­grund­la­ge für die pla­nen­de Gemein­de, die Rege­lung des § 23 Abs. 1 Satz 1, Abs. 3 BauN­VO, wonach Gebäu­de eine fest­ge­setz­te Bau­gren­ze nicht über­schrei­ten dür­fen, auf Neben­an­la­gen aus­zu­deh­nen.
Wie das Bun­des­ver­wal­tungs­ge­richt bereits ent­schie­den hat, trifft § 23 Abs. 5 BauN­VO für Neben­an­la­gen i.S.v. § 14 BauN­VO einer­seits (in Satz 1) und für bau­li­che Anla­gen, die nach Lan­des­recht in der Abstands­flä­che zuläs­sig sind oder zuge­las­sen wer­den kön­nen, ande­rer­seits (in Satz 2) jeweils eine eigen­stän­di­ge Rege­lung 3. In der Ent­schei­dung ist bereits der Rechts­ge­dan­ke ange­legt, dass § 23 Abs. 5 Satz 1 BauN­VO eine abschlie­ßen­de Rege­lung für die Zulas­sung von Neben­an­la­gen i.S.v. § 14 BauN­VO auf den nicht über­bau­ba­ren Grund­stücks­flä­chen ent­hält und sich mit dem Anwen­dungs­be­reich des § 23 Abs. 5 Satz 2 BauN­VO nicht über­schnei­det. Eine unter § 23 Abs. 5 Satz 1 BauN­VO fal­len­de Neben­an­la­ge wird folg­lich nicht (mehr) von § 23 Abs. 5 Satz 2 BauN­VO erfasst, nur weil sie (auch) nach Lan­des­recht in der Abstands­flä­che zuläs­sig ist oder zuge­las­sen wer­den kann. Unter § 23 Abs. 5 Satz 2 BauN­VO fal­len viel­mehr nur sol­che bau­li­chen Anla­gen, die nicht Neben­an­la­gen i.S.v. § 14 BauN­VO sind, wie z.B. Gara­gen oder Stell­plät­ze i.S.v. § 12 BauN­VO 4.

References: § 14
 § 9
 § 9
 § 23
 § 9
 § 9
 § 14
 § 23
 § 23
 § 23
 § 14
 § 23
 § 14
 § 23
 § 23
 § 23
 § 23
 § 14
 § 12