Source: http://docplayer.pl/3385195-Raport-dotyczacy-praw-i-obowiazkow-lekarzy.html
Timestamp: 2018-03-22 17:54:25+00:00

Document:
Raport dotyczący praw i obowiązków lekarzy - PDF
Raport dotyczący praw i obowiązków lekarzy
Download "Raport dotyczący praw i obowiązków lekarzy"
1 Adwokat Kinga Krzyżewska Kubacka Kancelaria Adwokacka ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. nr 21 lok Warszawa tel.: fax: (22) Raport dotyczący praw i obowiązków lekarzy Opracowany w ramach współpracy z Komisją ds. zatrudnienia lekarzy i lekarzy dentystów działającej przy Okręgowej Izbie Lekarskiej w Warszawie 1 Warszawa, grudzień 2014 r. 1 Niniejszy raport nie jest opracowaniem wszystkich zagadnień dotyczących pra i obowiązków lekarzy a wybranych przy współpracy z Komisją. NIP: REGON: PKO
2 Spis treści: I. Formy wykonywania zawodu lekarza zagadnienia ogólne II. Lekarz jako przedsiębiorca 1. Wstęp informacje ogólne 2. Jednoosobowa działalność gospodarcza 3. Spółka cywilna 4. Spółka jawna 5. Spółka partnerska 6. Porównanie grupowych form wykonywania działalności leczniczej przez lekarzy 7. Obowiązki lekarza jako przedsiębiorcy związane z prowadzeniem dokumentacji księgowej i rozliczeniami z Zakładałem Ubezpieczeń Społecznych i Urzędem Skarbowym 8. Obowiązki lekarza jako przedsiębiorcy związane ochroną danych osobowych 9. Obowiązki lekarza wynikające z ustawy o odpadach 10. Obowiązki lekarza związane z korzystaniem ze środowiska naturalnego III. Lekarz jako pracownik 1. Wstęp informacje ogólne 2. Dobowy i tygodniowy czas pracy 3. Prawo do odpoczynku 4. Równoważny czas pracy 5. Dyżur medyczny 6. Maksymalny czas pracy 7. Klauzula opt-out Strona 2
3 8. Kwestia transferowania części godzin dyżurów medycznych do puli etatowej i idącego w ślad za tym pomniejszania wynagrodzenia dyżurowego 9. Porównanie podstawowego systemu czasu pracy oraz równoważnego systemu czasu pracy IV. Odpowiedzialność lekarzy zagadnienia wstępne V. Odpowiedzialność cywilna za szkody wyrządzone w związku z wykonywaniem zawodu lekarza 1. Należyta staranność jako podstawa podejmowanych przez lekarza działań 2. Wzorzec dobrego lekarza 3. Wina jako podstawa odpowiedzialności 4. Związek przyczynowo skutkowy 5. Szkoda 6. Wpływ wyroków karnych na postępowania cywilne. 7. Odpowiedzialność cywila lekarza w zależności od podstaw udzielenia świadczeń zdrowotnych VI. Odpowiedzialność cywilna za nienależyte wykonywanie umów z NFZ VII. Odpowiedzialność karna lekarzy 1. Zagadnienia ogóle 2. Błąd w sztuce jako podstawa odpowiedzialności karnej lekarza 3. Związek przyczynowo skutkowy 4. Wina 5. Przestępstwa związane z przerywaniem ciąży - art kk 6. Uszkodzenie ciała i roztrój zdrowie dziecka poczętego - art. 157 a kk 7. Przestępstwo nieumyślnego spowodowania śmierci człowieka - art. 155 kk Strona 3
4 8. Uszczerbek na zdrowiu - art kk 9. Narażenie na niebezpieczeństwo - art. 160 kk 10. Zabieg leczniczy bez zgodny pacjenta - art. 192 kk VIII. Odpowiedzialność zawodowa lekarzy Strona 4
5 I. Formy wykonywania zawodu lekarza zagadnienia ogólne Do 30 czerwca 2011 r. tj., do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2013 r., poz. 217, z późn.zm.), zwanej dalej ustawą o działalności leczniczej, udzielanie świadczeń zdrowotnych mogło odbywać się zasadniczo tylko w jednej z trzech prawem przewidzianych form, tj. zakładu opieki zdrowotnej (publicznego lub niepublicznego), indywidualnej lub grupowej praktyki lekarzy, pielęgniarek lub położnych. Od 1 lipca 2011 r. świadczenia zdrowotne mogą być udzielane w bardziej różnorodnych formach. Ustawa o działalności leczniczej wprowadziła dwa pojęcia odnoszące się do świadczeniodawców medycznych, tj. podmioty lecznicze oraz podmioty wykonujące działalność leczniczą. Pojęcie podmioty wykonujące działalność leczniczą ma szerszy zakres podmiotowy i obejmuje zarówno podmioty lecznicze, jak i prywatne praktyki zawodowe. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy o działalności leczniczej, podmiot wykonujący działalność leczniczą to podmiot leczniczy, o którym mowa w art. 4, oraz praktyka zawodowa, o której mowa w art. 5 ustawie o działalności leczniczej. W świetle art. 4 ustawy o działalności leczniczej podmiotami leczniczymi są: 1) przedsiębiorcy w rozumieniu przepisów ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej we wszelkich formach przewidzianych dla wykonywania działalności gospodarczej, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, 2) samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, 3) jednostki budżetowe, w tym państwowe jednostki budżetowe tworzone i nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Ministra Sprawiedliwości lub Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, posiadające w strukturze organizacyjnej Strona 5
6 ambulatorium, ambulatorium z izbą chorych lub lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, 4) instytuty badawcze, o których mowa w art. 3 ustawy z 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych, 5) fundacje i stowarzyszenia, których celem statutowym jest wykonywanie zadań w zakresie ochrony zdrowia i których statut dopuszcza prowadzenie działalności leczniczej, 6) Kościoły, kościelne osoby prawne lub związki wyznaniowe w zakresie, w jakim wykonują działalność leczniczą. W związku z ograniczeniem tematu raportu do kwestii związanych z prawami i obowiązkami lekarzy, w dalszej części zostaną omówione zagadnienia dotyczące praktyk zawodowych oraz przedsiębiorcy we wszelkich formach przewidzianych dla wykonywania działalności gospodarczej w zakresie usług medycznych. Na gruncie ustawy o działalności leczniczej lekarz może wykonywać swój zawód w kilku różnych formach. Formy wykonywania zwodu lekarza są jak gdyby wynikiem stworzenia różnych konfiguracji cech wskazanych poniżej: 1) kwalifikacje lekarza, 2) miejsce wykonywania praktyki, 3) ilość osób wykonujących praktykę. Ad 1 Pierwsza grupa cech składa się z dwóch elementów poziomu wykształcenia lekarza oraz jego wiedzy. Polskie przepisy rozróżniają dwa typy takich praktyk. Są to praktyka specjalistyczna lub ogólna. Ad 2 Druga grupa cech dotyczy miejsca wykonywania praktyk. Praktyki mogą być Strona 6
7 wykonywane w postaci stacjonarnej lub niestacjonarnej. Praktyki niestacjonarne dzielą się dodatkowo na praktyki, które są świadczone wyłącznie w miejscu wezwania lub wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego na podstawie umowy z tym podmiotem. Ad 3 Trzecią ostatnią grupą jest ilość lekarzy udzielających świadczeń zdrowotnych w ramach jednej praktyki. Praktyki poza działalnością jednoosobową mogą być wykonywane grupowo w postaci spółki cywilnej, jawnej lub partnerskiej. I tak po skonfigurowaniu cech wskazanych powyżej otrzymujemy siedem form wykonywania praktyki lekarskiej wskazanych przez ustawodawcę: 1) jednoosobowa działalności gospodarcza jako indywidualna praktyka lekarska, 2) indywidualna praktyka lekarska wyłącznie w miejscu wezwania, 3) indywidualna specjalistyczna praktyka lekarska, 4) indywidualna specjalistyczna praktyka lekarska wyłącznie w miejscu wezwania, 5) indywidualna praktyka lekarska wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego na podstawie umowy z tym podmiotem 6) indywidualna specjalistyczna praktyka lekarska wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego na podstawie umowy z tym podmiotem, 7) spółka cywilna, spółka jawna albo spółka partnerska jako grupowa praktyka lekarska. Strona 7
8 II. Lekarz jako przedsiębiorca 1. Zagadnienia ogólne Wejście w życie ustawy o działalności leczniczej przesądziło jednoznacznie iż, działalność lecznicza jest działalnością gospodarczą. Konsekwencją takiego rozwiązania jest przyjęcie, zgodnie z którym działalność lecznicza jest obecnie działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2013 r. poz. 672), zwana dalej ustawą o swobodzie działalności. Pod pojęciem działalności regulowanej rozumiemy taką działalność, która podlega specyficznej formie ingerencji państwa w sferę wolności gospodarczej, której ramowe zasady określa ustawa o swobodzie działalności gospodarczej, jednakże szczegółowo reguluje ustawa właściwa dla danego obszaru życia. Tym samym działalność lecznicza jako działalność regulowana podlega z jednej strony pewnym przepisom wynikającym z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, z drugiej jest regulowana przez przepisy odrębne (np. ustawa o działalności leczniczej), co powoduje wprowadzenie pewnych odstępstw od ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Kolejną konsekwencją przyjęcia działalności leczniczej jako działalności gospodarczej (m.in. lekarz który prowadzi działalność gospodarczą) jest to, że podlega przepisom ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Następstwem tego jest obowiązek stosowania regulacji zawartych w tej ustawie. W szczególności: zasad podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej, obowiązków przedsiębiorcy, ewidencji działalności gospodarczej oraz zakresu koncesjonowania. W dalszej części opracowania zostaną wskazane zarówno ogólne zasady dotyczące działalności gospodarczej oczywiście tylko te mające zastosowanie Strona 8
9 do działalności leczniczej, jak także odmienności wynikające ze specyfiki działalności leczniczej jako działalności regulowanej. Należałoby zacząć od definicji przedsiębiorcy. Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Biorąc pod uwagę powyższą definicję jak także formy wykonywania działalności leczniczej zgodnie z ustawą o działalności leczniczej lekarz jest przedsiębiorcą w sytuacji gdy wykonuje zawód w formie: 1. jednoosobowej działalności gospodarczej jako indywidualnej praktyki lekarskiej, 2. spółki cywilnej, spółki jawnej albo spółki partnerskiej jako grupowej praktyki lekarskiej. W przypadku indywidualnej praktyki lekarskiej jej istotą jest wykonywanie w jej ramach zawodu tylko przez jedną osobę. Grupowa praktyka musi być założona i wykonywana przez co najmniej dwie osoby. Zarówno praktyki indywidualne, jak i grupowe zależnie od kwalifikacji lekarza (i jego wniosku składanego przy rejestracji) mogą mieć charakter ogólny (np. lekarz rodzinny) lub specjalistyczny (np. praktyka ginekologiczna, kardiologiczna). Ponadto w ramach praktyk indywidualnych ogólnych i specjalistycznych należy wyodrębnić trzy podtypy (rodzaje) praktyk zawodowych lekarzy: 1. praktyka lekarska zwykła (typowa, jest ona prowadzona we własnej lokalizacji), Strona 9
10 2. praktyka lekarska wyłącznie w miejscu wezwania, 3. praktyka lekarska wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego (prowadzona na podstawie umowy z tym podmiotem). 2 W ramach grupowej praktyki lekarskiej mogą być udzielane świadczenia zdrowotne wyłącznie przez lekarzy będących wspólnikami albo partnerami spółki. W przypadku praktyk wyłącznie w miejscu wezwania art. 20 ustawy o działalności leczniczej wprowadza ograniczenie stanowiąc, że miejscem wezwania nie może być przedsiębiorstwo podmiotu leczniczego. Nowym rodzajem praktyk ustanowionym w ustawie o działalności leczniczej art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy o działalności leczniczej jest praktyka lekarska wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego na podstawie umowy z tym podmiotem. 3 Ustawa o działalności leczniczej wprowadziła zamknięty katalog form prawnych w których można prowadzić działalność leczniczą (działalność gospodarczą). Formami tymi są: 1. Jednoosobowa działalność gospodarcza jako praktyka indywidualna, 2. Spółka cywilna jako praktyka grupowa, 3. Spółka jawna jako praktyka grupowa, 4. Spółka partnerska jako praktyka grupowa. Poniżej zostaną omówione najważniejsze aspekty wszystkich tych form prawnych a następnie obowiązki odnoszące się do wszystkich tych form 2 W poprzednim stanie prawnym mogły być zakładane i prowadzone przez lekarzy także praktyki indywidualne i grupowe (z tym że tylko w formie spółki cywilnej lub partnerskiej) o charakterze ogólnym lub specjalistycznym, a ponadto typu zwykłego oraz wyłącznie w miejscu wezwania. 3 Nowy rodzaj praktyk jest odpowiedzią na zapotrzebowanie na świadczenia zdrowotne w szczególności na oddziałach szpitalnych. Ta nowa instytucja rozwiązuje problem konieczności zakładania praktyki tylko na Strona 10
11 prawnych wykonywania działalności leczniczej. W dalszej części opracowania zostały pominięte kwestie wewnętrznego (dalszego) podziału na formy wykonywania działalności leczniczej (specjalistyczne, ogólne, w miejscu wezwania itd.), zachowując jedynie podział na indywidualne i grupowe oraz w ramach grupowych na poszczególne formy prawne. 2. Jednoosobowa działalność gospodarcza Jest to najprostsza i najtańsza forma wykonywania działalności gospodarczej. Osoba fizyczna może rozpocząć prowadzenie działalności w momencie zgłoszenia wniosku o dokonanie wpisu do centralnej ewidencji działalności gospodarczej. Ponadto w niektórych przypadkach przedsiębiorca musi uzyskać zezwolenie lub koncesję oraz przedstawić dokumenty potwierdzające posiadanie wymaganych prawem kwalifikacji lub uprawnień do prowadzenia danej działalności, tak jest np. w przypadku działalności leczniczej gdzie oprócz zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej wymagany jest wpis do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą 4. Działalność lecznicza lekarzy może być wykonywana w formie jednoosobowej działalności gospodarczej jako: 1. indywidualna praktyka lekarska, 2. praktyka lekarska wyłącznie w miejscu wezwania, 3. indywidualna specjalistyczna praktyka lekarska, 4. indywidualna specjalistyczna praktyka lekarska wyłącznie w miejscu wezwania, 5. indywidualna praktyka lekarska wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego na podstawie umowy z tym podmiotem, potrzeby dyżurowania w szpitalu na podstawie umów cywilnych). 4 Jest to obowiązek niezalenie od formy wykonywania zawodu lekarza a szczegółowe regulacje zostały omówione w rozdziale poświęconym Formom wykonywania zawodu lekarza zagadnienia ogólne. Strona 11
12 6. indywidualna specjalistyczna praktyka lekarska wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego na podstawie umowy z tym podmiotem. Ogólne zasady działania przedsiębiorstw osób fizycznych określone są w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. 3. Spółka cywilna Spółka cywilna jest to swojego rodzaju umowa pomiędzy przedsiębiorcami, która jest konstrukcją regulowaną przez prawo zobowiązań (art Kodeksu cywilnego).w związku z tym w odróżnieniu od spółek prawa handlowego spółka cywilna nie posiada osobowości prawnej, nie stanowi jednostki organizacyjnej posiadającej podmiotowość prawną jak spółki osobowe. Co za tym idzie spółka cywilna nie stanowi więc samodzielnego podmiotu prawa, a podmiotami prawa pozostają wspólnicy spółki cywilnej. Spółka cywilna nie ma własnego mienia - nabywane prawa i zaciągane zobowiązania wchodzą do wspólnego majątku wspólników, stanowiącego ich współwłasność (czyli będąc precyzyjnym - wspólność łączną). Także wspólnicy, nie spółka, prowadzą ewentualne przedsiębiorstwo, które podlega rejestracji w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. To wspólnicy są przedsiębiorcami i to oni mają firmy (oznaczenia indywidualizujące przedsiębiorcę). Spółka cywilna nie może mieć firmy. Reasumując spółka cywilna to umowa pomiędzy co najmniej dwoma osobami prowadzącym działalność gospodarczą, zgodnie z którą osoby te zobowiązały się wspólnie dążyć do osiągnięcia celu gospodarczego w jakiś określony sposób bardzo często tym sposobem jest wniesienie przez każdego jakiegoś wkładu. Umowa spółki powinna zostać zawarta na piśmie dla celów dowodowych (ad probationem). To znaczy że dla istnienia spółki cywilnej nie jest konieczne Strona 12
13 spisanie umowy jednakże w przypadku sporu co do treści umowy lub jej istnienia będzie możliwe wykazanie jej treści jedynie dowodem z dokumentu jakim jest umowa spółki. Bardzo istotna cechą spółki cywilnej jest stałość jej składu osobowego, wobec czego wspólnik nie może rozporządzać udziałem w majątku wspólnym ani w jego składnikach (przynajmniej do rozwiązania spółki), utrudnione jest także wystąpienie ze spółki. Każdy ze wspólników jest zarówno zobowiązany, jak i uprawniony do reprezentowania spółki. W czynnościach zwykłego zarządu, do momentu kiedy nie ma sprzeciwu chociaż jednego ze wspólników, nie potrzeba uchwały. Każdy może wykonać czynność nagłą, gdyby niewykonanie jej mogło narazić spółkę na niepowetowane straty. Wspólnik jest umocowany do reprezentowania spraw spółki w zakresie w jakim jest upoważniony do prowadzenia jej spraw. Do osiągnięcia celu spółki zazwyczaj niezbędne jest utworzenie majątku wspólnego, który powstaje z praw wniesionych w postaci wkładów (wniesienie własności rzeczy lub prawa ich używania) oraz z usług wspólników. Domniemywa się, że wkłady wspólników są równe, co może zostać zmienione w umowie spółki. Za zobowiązania zaciągnięte w związku z działalnością spółki wspólnicy odpowiadają solidarnie zarówno majątkiem wspólnym, jak i majątkiem indywidualnym. Prawo do udziału w zyskach i obowiązek pokrywania strat mają wszyscy wspólnicy. Udział w zyskach i obowiązek pokrywania strat może (choć nie musi) zostać skorelowany z wysokością wkładów. Ponieważ zgodnie z prawem w przypadku gdy nie zostanie to inaczej określone Strona 13
14 udział każdego ze wspólników jest taki sam, jeżeli umowa nie stanowi inaczej, domniemywa się, że udział w zyskach i stratach jest równy. Obowiązek pokrywania strat można wyłączyć w umowie, lecz nie wolno wykluczyć wspólnika od udziału w zyskach. Jeżeli umowa zawarta była na okres nieoznaczony, wspólnik może ze spółki wystąpić poprzez wypowiedzenie swojego wkładu na 3 miesiące przed końcem roku obrachunkowego. Z ważnych powodów wspólnik nie musi zachowywać terminu, w tej sytuacji może wypowiedzieć udział nawet w spółce zawartej na czas oznaczony. Przy wypowiedzeniu wkładu, pozostali wspólnicy zobowiązani są do zwrotu wkładów: w naturze rzeczy oddane do używania, a w pieniądzu sumę wkładu oznaczoną w umowie, a w braku takiego zastrzeżenia - wartość wkładu w chwili wniesienia. Dodatkowo wylicza się i wypłaca się zysk, zgodnie z zasadami przyjętymi w umowie. Wypowiedzieć udział wspólnika może również jego wierzyciel. Warunki, jakie musi spełnić, aby takie wypowiedzenie było możliwe to: 1) bezskuteczna egzekucja w ciągu ostatnich 6 miesięcy, prowadzona z ruchomości, 2) jest to wierzyciel osobisty, 3) uzyskał zajęcie praw przysługujących wspólnikowi na wypadek wystąpienia ze spółki lub wypowiedzenia udziału. Termin wypowiedzenia dla wierzyciela osobistego wynosi 3 miesiące, ale jeżeli umowa przewidywała krótszy to może zostać tu zastosowany. Spółka z ważnych powodów może zostać rozwiązana przez sąd na żądanie każdego ze wspólników. W takim przypadku spółka ulega rozwiązaniu z dniem ogłoszenia upadłości wspólnika. Po rozwiązaniu stosuje się odpowiednio przepisy o współwłasności w częściach ułamkowych. Z modyfikacjami: po spłacie długów zwraca się wspólnikom wkłady, a pozostałą część majątku dzieli się według ich udziału w zyskach. Strona 14
15 4. Spółka jawna Spółka jawna (w skrócie sp.j.) osobowa spółka prowadząca przedsiębiorstwo pod własną firmą i niebędąca inną spółką handlową. Nie posiada osobowości prawnej. Posiada swój majątek, który stanowią wkłady wniesione do spółki oraz mienie nabyte przez spółkę w czasie jej istnienia. Powstanie spółki jawnej obejmuje 3 tryby: 1. w drodze umowy pomiędzy wspólnikami, 2. w drodze fakultatywnego przekształcenia spółki cywilnej w jawną na podstawie art Kodeksu spółek handlowych, 3. w drodze przekształcenia każdej spółki handlowej w jawną na podstawie art. 551 i następnych Kodeksu spółek handlowych. Umowa spółki jawnej powinna być zawarta w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Tym samym brak umowy w formie pisemnej uniemożliwia powstanie spółki. Umowa spółki powinna zawierać: 1) firmę i siedzibę spółki, 2) określenie wkładów wnoszonych przez każdego ze wspólników i ich wartość, 3) przedmiot działalności spółki, 4) czas trwania spółki, jeżeli jest oznaczony. Dla powstania spółki jawnej wymagane jest wpisanie spółki do Krajowego Rejestru Sądowego. Spółka niezgłoszona do Krajowego Rejestru Sądowego nie powstanie. Każdy wspólnik ma prawo i obowiązek zgłosić spółkę do rejestru. Spółka jawna wpisywana jest do KRS jako przedsiębiorca. Zgłoszenie spółki jawnej do KRS powinno zawierać: 1) firmę, siedzibę i adres spółki, Strona 15
16 2) przedmiot działalności spółki, 3) nazwiska i imiona albo firmy (nazwy) wspólników oraz adresy wspólników albo ich adresy do doręczeń, 4) nazwiska i imiona osób upoważnionych do reprezentowania spółki i sposób reprezentacji, 5) złożone wobec sądu lub notarialnie poświadczone wzory podpisów osób uprawnionych do reprezentowania spółki. Do KRS należy zgłosić również wszelkie zmiany w wyżej wymienionych danych. Firma spółki (popularnie nazwa) powinna zawierać nazwiska lub firmy (nazwy) wszystkich wspólników albo nazwisko albo firmę (nazwę) jednego albo kilku wspólników z oznaczeniem "spółka jawna". Dopuszcza się stosowanie w obrocie skrótu "sp.j." Każdy ze wspólników ma prawo i obowiązek prowadzenia spraw spółki jawnej bez dodatkowego wynagrodzenia. Umową spółki albo późniejszą uchwałą wspólników można powierzyć prowadzenia spraw spółki jednemu lub kilku wspólnikom. Pozostali wspólnicy są wówczas wyłączeni od prowadzenia spraw spółki. Za prowadzenie spraw spółki wspólnik nie otrzymuje wynagrodzenia. Prowadzenie spraw spółki nie może zostać powierzone osobom trzecim z wyłączeniem wspólników. Każdy wspólnik bez uprzedniej uchwały wspólników może prowadzić sprawy spółki nieprzekraczające zakresu zwykłych czynności spółki. Jeżeli jednak przed dokonaniem tej czynności sprzeciwi się jej przeprowadzeniu choćby jeden z pozostałych wspólników, wymagana jest uprzednia uchwała wspólników. W tym przypadku uchwała podejmowana jest jednomyślnie przez wspólników mających prawo do prowadzenia spraw spółki. W przypadku czynności przekraczających zakres zwykłych czynności spółki, wymagana jest jednomyślna uchwała wspólników, podejmowana przez wszystkich wspólników, także tych, którzy są wyłączeni od prowadzenia spraw Strona 16
17 spółki. Wyjątek dotyczy czynności nagłych, których zaniechanie naraziłoby spółkę na poważną szkodę. Wówczas każdy ze wspólników mających prawo do prowadzenia spraw spółki może bez uchwały wspólników wykonać taką czynność. Wspólnik może zostać zwolniony od obowiązku prowadzenia spraw spółki, jak również może zostać pozbawiony prawa prowadzenia spraw spółki. Następuje to tylko z ważnych powodów na mocy prawomocnego orzeczenia sądu. W spółce jawnej odpowiedzialność za zobowiązania spółki ponoszą wszyscy wspólnicy solidarnie z pozostałymi wspólnikami oraz ze spółką, bez ograniczeń, całym swoim majątkiem, zarówno obecnym, jak i przyszłym. Obowiązuje jednak zasada subsydiarnej odpowiedzialności wspólników. Oznacza ona, że wierzyciel może prowadzić egzekucję z majątku wspólnika dopiero gdy egzekucja z majątku spółki okaże się bezskuteczna, co nie oznacza jednak, że wierzyciel nie może wcześniej wystąpić z pozwem przeciwko wspólnikom. Współmałżonek wspólnika może żądać wpisania do rejestru wzmianki o umowie, dotyczącej stosunków majątkowych między małżonkami. Osoba przystępująca do spółki odpowiada za zobowiązania spółki powstałe przed dniem jej przystąpienia. Rozwiązanie spółki następuje w następujących przypadkach: 1) zaistnienie okoliczności wskazanych w umowie spółki (jednakże jeśli pomimo zajścia tych okoliczności spółka nadal prowadzi swoją działalność za zgodą wszystkich wspólników, to spółkę uważa się za przedłużoną na czas nieokreślony), 2) jednomyślnej uchwały wspólników o zakończeniu działalności, 3) ogłoszenia upadłości spółki, Strona 17
18 4) śmierć wspólnika lub ogłoszenie jego upadłości (pomimo jednak zajścia tych okoliczności, spółka trwa nadal pomiędzy pozostałymi wspólnikami, gdy umowa spółki tak stanowi lub pozostali wspólnicy tak postanowią, a uzgodnienie takie powinno nastąpić niezwłocznie; w przeciwnym razie spadkobierca zmarłego lub syndyk upadłości mogą domagać się przeprowadzenia likwidacji spółki), 5) wypowiedzenia umowy spółki przez wspólnika lub wierzyciela wspólnika (spółka będzie jednak trwała nadal, jeśli umowa spółki tak stanowi lub pozostali wspólnicy tak postanowią, przy czym ich uzgodnienie powinno nastąpić przed upływem terminu wypowiedzenia; w przeciwnym razie wspólnik, który wypowiedział umowę lub jego wierzyciel, domagać się mogą przeprowadzenia likwidacji spółki), 6) prawomocnego orzeczenia sądu (każdy bowiem wspólnik może z ważnych powodów żądać rozwiązania spółki przez sąd; gdy jednak ważne powody zachodzą tylko po stronie jednego ze wspólników, to pozostali mogą żądać, by sąd orzekł o wyłączeniu tegoż wspólnika ze spółki; umowa nie może w tej gestii stanowić inaczej). 5. Spółka partnerska Spółka partnerska typ spółki osobowej wprowadzony do systemu prawa z dniem 1 stycznia 2001 r. przez ustawę Kodeks spółek handlowych. Spółkę partnerską tworzą wspólnicy (partnerzy) w celu wykonywania wolnego zawodu w spółce prowadzącej przedsiębiorstwo pod własną firmą (pod pojęciem firmy w języku prawniczym rozumiemy nazwę). Wobec czego niedopuszczalne jest tworzenie spółek partnerskich w innym celu niż wykonywanie wolnego zawodu, a także w celu wykonywania jakiejś działalności gospodarczej, np. produkcyjnej czy handlowej, obok wykonywania wolnego zawodu. Strona 18
19 Wspólnikami w spółce partnerskiej zwanymi partnerami mogą być tylko osoby fizyczne. Utworzyć takiej spółki nie mogą zatem osoby prawne, spółki cywilne czy inne handlowe spółki osobowe, choćby tworzyli je reprezentanci wolnych zawodów. Dodatkowym elementem charakteryzującym osoby wspólników, jest wykonywanie przez nich określonych wolnych zawodów wymienionych w art. 88 k.s.h. Ukształtowana w ten sposób forma organizacyjno-prawna spółki partnerskiej uwzględnia specyfikę wykonywania działalności gospodarczej w ramach wolnych zawodów oraz ryzyko związane z prowadzeniem tej działalności wspólnie, tzn. z innymi osobami wykonującymi wolny zawód. Firma spółki partnerskiej powinna zawierać nazwisko co najmniej jednego partnera, dodatkowe oznaczenie "i partner" bądź "i partnerzy" albo "spółka partnerska" oraz określenie wolnego zawodu wykonywanego w spółce. Dopuszczalne jest używanie w obrocie skrótu "sp.p.". Unikatową, jak na spółkę osobową, cechą spółki partnerskiej jest możliwość ustanowienia zarządu identycznego jak w spółce z o.o. Nie jest on jednak organem tej spółki, gdyż tylko osoby prawne działają przez swoje organy. Wszyscy partnerzy solidarnie odpowiadają za zaciągnięte przez spółkę zobowiązania, które wiążą się z jej zwykłym funkcjonowaniem (np. spłata kredytów, zobowiązania podatkowe).partnerzy w spółce partnerskiej nie ponoszą odpowiedzialności za szkody, które są spowodowane działaniem innych wspólników. Przepisy kodeksu spółek handlowych ograniczają odpowiedzialność partnera za zobowiązania spółki, które powstały w wyniku błędu w sztuce popełnionego przez innego partnera w związku z wykonywaniem wolnego zawodu w spółce. Przyjmuje się, że przy wspólnych projektach za szkodę odpowiada ten partner, który popełnił błąd. Strona 19
20 Umowa spółki partnerskiej powinna zawierać: 1) określenie wolnego zawodu wykonywanego przez partnerów w ramach spółki; 2) przedmiot działalności spółki; 3) nazwiska i imiona partnerów, którzy ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność za zobowiązania spółki; 4) w przypadku gdy spółkę reprezentują tylko niektórzy partnerzy, nazwiska i imiona tych partnerów; 5) firmę i siedzibę spółki; 6) czas trwania spółki, jeżeli jest oznaczony; 7) określenie wkładów wnoszonych przez każdego partnera i ich wartość. Umowa spółki partnerskiej powinna być zawarta na piśmie pod rygorem nieważności. Spółka powstaje z chwilą wpisu do KRS. Zgłoszenie spółki partnerskiej do sądu rejestrowego powinno zawierać: 1) firmę, siedzibę, adres spółki, nazwiska i imiona partnerów oraz ich adresy albo adresy do doręczeń; 2) określenie wolnego zawodu wykonywanego przez partnerów w ramach spółki; 3) przedmiot działalności spółki; 4) nazwiska i imiona partnerów, którzy są uprawnieni do reprezentowania spółki; nie dotyczy to przypadku, gdy umowa spółki nie przewiduje ograniczeń prawa reprezentacji przez partnerów; 5) nazwiska i imiona prokurentów lub osób powołanych w skład zarządu; 6) nazwiska i imiona partnerów, którzy ponoszą nieograniczoną odpowiedzialność za zobowiązania spółki, jeżeli którzykolwiek partnerzy zgodzą się taka nieograniczona odpowiedzialność ponosić. Strona 20
21 Do zgłoszenia spółki partnerskiej do sądu rejestrowego należy dołączyć dokumenty potwierdzające uprawnienia każdego partnera do wykonywania wolnego zawodu. Wszelkie zmiany danych wymienionych powyżej powinny zostać zgłoszone sądowi rejestrowemu. Partner nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania spółki powstałe w związku z wykonywaniem przez pozostałych partnerów wolnego zawodu w spółce, jak również za zobowiązania spółki będące następstwem działań lub zaniechań osób zatrudnionych przez spółkę na podstawie umowy o pracę lub innego stosunku prawnego, które podlegały kierownictwu innego partnera przy świadczeniu usług związanych z przedmiotem działalności spółki. Umowa spółki może przewidywać, że jeden albo większa liczba partnerów godzą się na ponoszenie odpowiedzialności tak jak wspólnik spółki jawnej. Powody rozwiązania spółki partnerskiej: 1) przyczyny przewidziane w umowie spółki, 2) jednomyślna uchwała wszystkich partnerów, 3) ogłoszenie upadłości spółki, 4) utrata przez wszystkich partnerów prawa do wykonywania wolnego zawodu (gdy pozostaje tylko jeden partner lub gdy tylko jeden partner posiada uprawnienia do wykonywania wolnego zawodu, spółka ulega rozwiązaniu najpóźniej z upływem roku), 5) śmierć partnera lub ogłoszenie jego upadłości, 6) wypowiedzenie umowy spółki przez partnera lub wierzyciela partnera, 7) prawomocne orzeczenie sądu. Strona 21
22 6. Porównanie grupowych form wykonywania działalności leczniczej przez lekarzy Spółka cywilna Spółka jawna Spółka partnerska Minimalna liczba wspólników Co najmniej dwóch Co najmniej dwóch Partnerzy co najmniej dwóch przedsiębiorców Forma aktu założycielskiego Pisemna dla celów dowodowych Pisemna pod rygorem nieważności Pisemna pod rygorem nieważności Wkłady Brak własnego mienia Obowiązek wniesienia wkładu, wkład pieniężny lub niepieniężny (aport); wkład może polegać na przeniesieniu lub obciążeniu własności rzeczy lub innych praw, a także dokonywaniu Obowiązek wniesienia wkładu, wkład pieniężny lub niepieniężny (aport); wkład może polegać na przeniesieniu lub obciążeniu własności rzeczy lub innych praw, a także dokonywaniu innych świadczeń pracy, usługach innych świadczeń pracy, usługach Osobowość Brak Brak Brak prawna Odpowiedzialność Odpowiadają Odpowiadają Jak w spółce Strona 22
23 wspólnicy całym wspólnicy całym jawnej + partner swoim swoim nie ponosi majątkiem majątkiem odpowiedzialności osobistym osobistym za zobowiązania spółki powstałe w związku z wykonywaniem wolnego zawodu w spółce, jak i za zobowiązania spółki będące następstwem działań lub zaniechań osób zatrudnionych przez spółkę Reprezentacja Każdy wspólnik Każdy wspólnik. Każdy wspólnik chyba ze umowa Umowa może lub zarząd jeżeli reguluje inaczej wyłączyć prawo został powołany. reprezentacji. Prowadzenie Każdy wspólnik. W zakresie Każdy wspólnik spraw spółki Mogą być zwykłego lub zarząd jeżeli wprowadzone zarządu każdy został powołany ograniczenia w wspólnik. Mogą umowie spółki być wyłączeni. Z przekroczeniem zwykłego zarządu Strona 23
24 uchwała wszystkich nawet wyłączonych. Gdzie należy Do ewidencji Krajowego Krajowego zgłosić działalności Rejestru Rejestru Sądowego gospodarczej Sądowego 7. Obowiązki lekarza jako przedsiębiorcy związane z prowadzeniem dokumentacji księgowej i rozliczeniami z ZUS i US Lekarz który zdecydował się na samodzielne prowadzenie praktyki lekarskiej może swoją działalność opodatkować wg każdego z przewidzianych przez przepisy sposobów. Może skorzystać z form ryczałtowych takich jak: karta podatkowa i ryczałt ewidencjonowany w których opodatkowanie nie jest zależne od uzyskanego dochodu, lecz podatek jest wyliczamy w odniesieniu do innych parametrów. Może tez płacić podatek wyliczany od rzeczywiście uzyskanego dochodu zarówno przy zastosowaniu skali podatkowej jak i w formie podatku liniowego. Karta podatkowa Najprostszą formą opodatkowania, przewidzianą przepisami prawa podatkowego jest karta podatkowa, której główną zaletą jest ograniczenie do niezbędnego minimum wszystkich formalności. Podatnicy którzy się na tę formę zdecydują między innymi nie podlegają obowiązkowi prowadzenia ewidencji uzyskiwanych dochodów, jak i ponoszonych kosztów. Wynika to bezpośrednio z faktu, iż kwota podatku, którą należy zapłacić fiskusowi za każdy miesiąc jest stała w trakcie całego roku podatkowego a jego wysokość ustalana jest indywidualnie dla każdego podatnika przez naczelnika urzędu Strona 24
25 skarbowego i zależy od rodzaju prowadzonej działalności i ilości godzin przepracowanych w ramach praktyki. Pomimo ewidentnych zalet karty podatkowej, nie każdy podatnik może z niej skorzystać. W myśl ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144 poz. 930), wybór tej formy opodatkowania przysługuje wybranym. Do grupy podatników uprawnionych do zastosowania karty podatkowej należą miedzy innymi osoby, reprezentujący tak zwane wolne zawody, do których należą między innymi lekarze. Przez wolny zawód na potrzeby ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne rozumie się pozarolniczą działalność gospodarczą wykonywaną osobiście między innymi przez lekarzy, pod warunkiem, iż nie jest ona wykonywana na rzecz osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej albo na rzecz osób fizycznych dla potrzeb prowadzonej przez nie pozarolniczej działalności gospodarczej. Należy więc pamiętać, że koniecznym warunkiem opodatkowania na zasadach karty podatkowej jest osobiste wykonywanie wolnego zawodu bez zatrudniania innych lekarzy na podstanie umów o pracę, umów zleceń umów o dzieło oraz innych umów o podobnym charakterze tak więc nie mogą również tej formy wybrać lekarze wykonujący zawód w formie spółki cywilnej. Nie jest to jednak jedyne ograniczenie, decydujące o prawie zastosowania tej formy opodatkowania. Do opodatkowania przy zastosowaniu tej formy koniczne jest: 1) Złożenie wniosku o zastosowanie opodatkowania w tej formie na druku PIT-16 (wniosek o zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej za dany rok podatkowy należy złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego, nie później niż do dnia 20 stycznia danego roku, a jeżeli podatnik rozpoczyna działalność w trakcie roku podatkowego przed rozpoczęciem działalności), Strona 25
26 2) Zgłoszenie we wniosku prowadzonej działalności w zakresie wykonywania zawodu lekarza, 3) Przy prowadzeniu działalności nie można korzystać z usług osób nie zatrudnionych przez siebie na podstawie umowy o pracę oraz z usług innych przedsiębiorstw i zakładów, chyba że chodzi o usługi specjalistyczne, 4) Nieprowadzenie, poza jednym z rodzajów działalności wymienionej w art. 23, innej pozarolniczej działalności gospodarczej, 5) Nieprowadzenie działalności w tym samym zakresie przez małżonka podatnika, 6) Niewytwarzanie wyrobów opodatkowanych, na podstawie odrębnych przepisów, podatkiem akcyzowym, 7) Prowadzenie zgłoszonej we wniosku działalności tylko na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ryczałt ewidencjonowany Inną formą opodatkowania przewidzianą przepisami prawa podatkowego na jaką może zdecydować się lekarz prowadzący praktykę jest ryczałt ewidencjonowany, uproszczona forma opodatkowania działalności gospodarczej. Podatek płaci się od przychodu, bez możliwości pomniejszania go o koszty jego uzyskania. Od sumy dochodów odejmowana jest tylko składka na ubezpieczenie społeczne. Otrzymana różnica stanowi podstawę opodatkowania od której wylicza się kwotę podatku. Wysokość stawki podatku uzależniona jest od rodzaju prowadzonej działalności. Stawki ryczałtu w 2014 roku wynoszą: 20 %, 17 %, 8,5 %, 5,5 % i 3%. Możliwe jest opłacanie ryczałtu według jednej z powyższych stawek albo według kilku - jeśli działalność jest Strona 26
27 różnorodna. 20-procentową stawką ryczałtu ewidencjonowanego objęte są przychody, osiągane w zakresie wolnych zawodów, czyli pozarolniczej działalności gospodarczej wykonywanej osobiście, wyłącznie na rzecz osób fizycznych przez: - lekarzy, lekarzy stomatologów, lekarzy weterynarii, - techników dentystycznych, - felczerów, położne, pielęgniarki, - tłumaczy, - nauczycieli w zakresie świadczenia usług edukacyjnych polegających na udzielaniu lekcji na godziny. By móc rozliczać się na zasadzie ryczałtu ewidencjonowanego od początku istnienia firmy, należy złożyć pisemnie oświadczenie o wyborze tej formy opodatkowania. Kieruje się je do naczelnika urzędu skarbowego, właściwego według miejsca zamieszkania, w terminie do dnia poprzedzającego dzień rozpoczęcia działalności - nie później jednak niż w dniu uzyskania pierwszego przychodu. Możliwy jest również bezpośredni wybór rozliczania ryczałtem przychodów z działalności na wniosku rejestracyjnym CEIDG-1. Kontynuując działalność w latach następnych nie trzeba już składać żadnych oświadczeń. Chyba, że ktoś zrezygnuje z ryczałtu, aby wybrać inną formę opodatkowania. Natomiast, jeżeli przejście na ryczałt ewidencjonowany ma nastąpić już w trakcie prowadzenia działalności gospodarczej, do naczelnika urzędu skarbowego należy złożyć oświadczenie najpóźniej do 20 stycznia danego roku kalendarzowego. W przypadku, gdy działalność jest lub ma być prowadzona w formie spółki, oświadczenie takie powinni złożyć wszyscy wspólnicy - każdy w swoim urzędzie skarbowym, właściwym według miejsca zamieszkania. Strona 27
28 Nie każdy przedsiębiorca może rozliczać się z urzędem skarbowym na zasadzie ryczałtu ewidencjonowanego. Ustawa z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930 z poźn. zm.), z grona uprawnionych podatników wyklucza bowiem wszystkich tych, którzy: 1) prowadzą: aptekę, lombard, kantor, działalność w zakresie kupna i sprzedaży wartości dewizowych, działalność w zakresie handlu częściami i akcesoriami do pojazdów mechanicznych, 2) udzielają pożyczek pod zastaw, 3) prowadzą spółkę wspólnie z małżonkiem lub ten sam rodzaj działalności gospodarczej co małżonek, 4) wytwarzają wyroby opodatkowane podatkiem akcyzowym (z wyjątkiem energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii), 5) wolne zawody (z wyjątkiem zawodu lekarza wszystkich specjalności, technika dentystycznego, felczera, położnej, pielęgniarki, tłumacza oraz nauczyciela w zakresie świadczenia usług edukacyjnych, polegających na udzielaniu lekcji na godziny), 6) wykonują usługi wymienione w załączniku nr 2 do ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (m.in. reklamowe, pośrednictwa finansowego, detektywistyczne i ochroniarskie, wykonywania fotografii reklamowych i podobnych), 7) rozpoczynają działalność samodzielnie lub w formie spółki, jeżeli podatnik lub co najmniej jeden ze wspólników, przed rozpoczęciem działalności w roku podatkowym lub w roku poprzedzającym rok podatkowy, wykonywał w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres działalności podatnika lub spółki. Strona 28
29 Ryczałtu nie może opłacać również osoba, która była lub jest zatrudniona na umowę o pracę, a zamierza prowadzić własną działalność i wykonywać w jej ramach - na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy - takie same czynności, jakie w ostatnich dwóch latach podatkowych, wykonywała w ramach stosunku pracy. W przypadku, gdy podatnik lub spółka dokona sprzedaży towarów handlowych lub wyrobów, albo też uzyska przychody ze świadczenia usług na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy, traci prawo do ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych i - poczynając od dnia uzyskania tego przychodu do końca roku podatkowego - musi opłacać podatek dochodowy na ogólnych zasadach. Kontynuując działalność w latach następnych, można pozostać przy ryczałcie tylko wtedy, gdy przychód z działalności gospodarczej nie przekroczył w roku poprzednim równowartości 150 tysięcy euro. Jeśli działalność jest prowadzona w formie spółki, kwota ta dotyczy sumy przychodów wspólników. Te same zasady stosuje się odpowiednio do wszystkich firm, które chcą zmienić formę swojego opodatkowania na ryczałt. Rozliczanie dochodów na zasadzie ryczałtu ewidencjonowanego, wymaga prowadzenia uproszczonej księgowości w postaci ewidencji przychodów. Prowadzi się ją odrębnie na każdy rok podatkowy. W ewidencji przychodów ujmuje się wyłącznie przychody z prowadzonej działalności gospodarczej. Nie ma natomiast potrzeby ewidencjonowania kosztów, gdyż przy tej formie opodatkowania nie bierze się ich pod uwagę przy ustalaniu wysokości podatku. Trzeba jednak gromadzić i przechowywać dowody zakupu towarów, na wypadek kontroli urzędu skarbowego. Natomiast jeżeli chodzi o sam sposób prowadzenia ewidencji przychodów, to ustawodawca dopuszcza możliwość ewidencjonowania sprzedaży zarówno odręcznie, jak i przy pomocy specjalistycznych programów komputerowych. W obu przypadkach musi być jednak zachowany jednakowy wzór jej tworzenia (np. układ rubryk). O jej założeniu nie trzeba informować urzędu skarbowego. Strona 29
30 Wyjątek stanowi sytuacja, w której prowadzenie ewidencji przychodów zlecane jest zewnętrznym biurom rachunkowym. Wówczas w terminie 7 dni licząc od daty zawarcia umowy z biurem rachunkowym należy w formie pisemnej zgłosić do urzędu skarbowego wszelkie dane dotyczące miejsca przechowywania ewidencji (wniosek aktualizacyjny CEIDG-1). W przypadku samodzielnego prowadzenia ewidencji, należy ją przechowywać w miejscu wykonywania działalności lub w miejscu wskazanym jako siedziba firmy. Wykonując działalność gospodarczą opodatkowaną w formie ryczałtu, poza ewidencją przychodów należy prowadzić także inne ewidencje, takie jak ewidencja środków trwałych, ewidencja wyposażenia czy ewidencja zatrudnienia. Konieczne jest to jednak tylko wówczas, gdy firma posiada składniki majątku trwałego lub zatrudnia pracowników. W działalności gospodarczej, rozliczającej się na zasadzie ryczałtu ewidencjonowanego opodatkowaniu podlega każdy przychód. Pod tym pojęciem kryje się natomiast kwota należna z tytułu sprzedaży towarów lub usług - pomniejszona o VAT należny oraz inne uzyskane przychody związane z działalnością gospodarczą, takie jak: 1) świadczenia w naturze, 2) świadczenia nieodpłatne, 3) przychody ze sprzedaży składników majątku służącego do wykonywania tej działalności, 4) odszkodowania za szkody powstałe w tym majątku, 5) dotacje, 6) odsetki od środków na rachunkach bankowych, utrzymywanych w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Rozliczenie podatkowe z urzędem skarbowym może nastąpić w systemie miesięcznym lub, wcześniej zgłoszonym, kwartalnym. Od sumy przychodu za Strona 30
31 cały okres rozliczeniowy odjąć należy składki na ubezpieczenia społeczne oraz wydatki objęte ulgą rehabilitacyjną, darowizny na cele społeczne i użyteczne. Tak powstała kwota stanowi podstawę do opodatkowania według stosownej stawki ryczałtowej. Następnie wyliczony podatek pomniejsza się o część opłaconej składki zdrowotnej (nie o całe 9% a jedynie o 7,75% wymiaru składki). W efekcie, ustalony zostaje konieczny do odprowadzenia okresowy zryczałtowany podatek dochodowy. Natomiast ostateczne rozliczenie podatku dochodowego następuje w chwili złożenia rocznego zeznania podatkowego. Służy do tego formularz PIT-28, który należy złożyć w terminie do 31 stycznia w tym samym urzędzie skarbowym, właściwym według miejsca zamieszkania. Jeżeli oprócz dochodów z działalności gospodarczej, opodatkowanych ryczałtem ewidencjonowanym, w trakcie roku uzyskało się inne dochody (np. z pracy, z umów zlecenia lub o dzieło), należy w terminie do 30 kwietnia złożyć odrębne zeznanie roczne na odpowiednim formularzu. W zeznaniu tym nie wykazuje się jednak dochodów objętych ryczałtem. Podatek dochodowy według skali podatkowej Podstawową formą opodatkowania jest opodatkowanie na zasadach ogólnych przy zastosowaniu skali podatkowej. Opodatkowanie podatkiem dochodowym dochodu z działalności gospodarczej na zasadach ogólnych reguluje ustawa z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U nr 80 poz. 350). Opodatkowaniu podlegają dochody osób fizycznych z pozarolniczej działalności gospodarczej, w tym działalność w formie spółki cywilnej czy spółki jawnej. Podatnicy rozpoczynający prowadzenie działalności powinni zawiadomić w formie pisemnej właściwego naczelnika urzędu skarbowego (wg miejsca zamieszkania) o prowadzeniu podatkowej księgi przychodów i rozchodów w terminie 20 dni od daty jej założenia. Osoby Strona 31
32 prowadzące działalność gospodarczą opodatkowane na zasadach ogólnych wszelkie zdarzenia gospodarcze dotyczące prowadzonej działalności dokumentują w podatkowej księdze przychodów i rozchodów. Dla prawidłowego prowadzenia dokumentów księgowych konieczna jest nie tylko znajomość ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ale również wszystkie Rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów. Podatnik płacący podatek na zasadach ogólnych jest zobowiązany do: 1) ewidencjonowania w KPiR przychodów według zasad określonych w art. 14 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, 2) ewidencjonowania kosztów uzyskania przychodów określonych w art. 22 i 23 ustawy, 3) prowadzenia ewidencji wyposażenia, środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych (np. prawa autorskie, licencje), 4) prowadzenia indywidualnych imiennych kart przychodów dla zatrudnionych pracowników, 5) prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu, jeżeli jest to samochód osobowy i nie widnieje w ewidencji środków trwałych firmy, 6) sporządzanie spisu z natury na dzień 1 stycznia i na koniec każdego roku podatkowego. Każdy płatnik podatku dochodowego może prowadzić podatkową księgę przychodów i rozchodów osobiście lub zlecić tę czynność biuru rachunkowemu nie zwalnia to jednak podatnika z odpowiedzialności. Księgę można prowadzić odręcznie, ale coraz częściej wykorzystuje się do tego specjalny program komputerowy. Strona 32
33 W razie prowadzenia księgi przy zastosowaniu technik informatycznych warunkiem uznania ksiąg za prawidłowe jest określenie na piśmie szczegółowej instrukcji obsługi programu komputerowego, wykorzystywanego do prowadzenia ksiąg, stosowanie programu komputerowego zapewniającego bezzwłoczny wgląd w treść dokonywanych zapisów oraz wydrukowanie wszystkich danych w porządku chronologicznym, zgodnie z wzorem księgi, oraz przechowywanie zapisanych danych na magnetycznych nośnikach informacji, do czasu wydruku zawartych na nich danych, w sposób chroniący przed zatarciem lub zniekształceniem tych danych albo naruszeniem ustalonych zasad ich przetwarzania. W przypadku prowadzenia księgi komputerowo na koniec każdego miesiąca w czasie zapewniającym prawidłowe i terminowe rozliczenia z budżetem, lecz nie później niż do dnia 20 każdego miesiąca za miesiąc poprzedni, podatnik jest obowiązany sporządzić wydruk zapisów dokonanych za dany miesiąc. Powinien być on zgodny ze wzorem księgi określonym w załączniku do rozporządzenia ministra finansów o zasadach prowadzenia księgi przychodów i rozchodów. Przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w niewielkim zakresie, w tym w ramach prywatnej praktyki w zawodach medycznych, bardzo często powierzają prowadzenie księgi przychodów biuru rachunkowemu. Jeżeli na zlecenie podatnika prowadzenie księgi zostało powierzone biuru rachunkowemu, podatnik jest obowiązany w terminie siedmiu dni od dnia zawarcia umowy z biurem rachunkowym zawiadomić o tym naczelnika urzędu skarbowego, któremu zostało złożone zawiadomienie o prowadzeniu księgi, wskazując nazwę i adres biura, miejsce (adres) prowadzenia oraz przechowywania księgi i dowodów związanych z jej prowadzeniem. Jeżeli działalność jest prowadzona w formie spółki cywilnej osób fizycznych, spółki jawnej osób fizycznych lub spółki partnerskiej, zawiadomienie składają Strona 33
34 wszyscy wspólnicy naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu według miejsca zamieszkania każdego z nich. Gdy księgę prowadzi biuro, to sam podatnik musi prowadzić ewidencję sprzedaży w miejscu wykonywania działalności. W księdze prowadzonej przez biuro zapisy są dokonywane w porządku chronologicznym na podstawie dowodów księgowych i sum miesięcznych przychodów. Wynikają one z ewidencji lub danych z zestawienia przekazywanych przez podatnika, w czasie zapewniającym prawidłowe i terminowe rozliczenia, lecz nie później niż do dnia 20 każdego miesiąca za miesiąc poprzedni. Księga oraz dowody, na podstawie których dokonywane są zapisy, musi znajdować się w miejscu wykonywania działalności lub wskazanym przez podatnika jako jego siedziba. Gdy prowadzenie księgi zostało zlecone biuru, powinny się one znajdować w miejscu wskazanym przez podatnika. W przypadku prowadzenia np. kilku gabinetów w różnych punktach księgi muszą znajdować się w każdym gabinecie. Podatnik może jednak prowadzić jedną księgę w miejscu wskazanym jako jego siedziba, pod warunkiem że w poszczególnych punktach, np. przychodniach lub gabinetach, jest prowadzona ewidencja sprzedaży. Prawo do wliczania w koszty wydatków na gabinet lekarz ma zarówno w przypadku wynajmowania lokalu, leasingowania go, jak i prowadzenia praktyki w nieruchomości stanowiącej własność podatnika. Po zakończeniu roku podatkowego należy złożyć do urzędu skarbowego zeznanie podatkowe o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty), w terminie do 30 kwietnia roku następnego. Dla podatników rozliczających się na zasadach ogólnych według skali podatkowej obowiązuje formularz PIT-36. Przy wyborze tej formy opodatkowania można rozliczyć się wspólnie z małżonkiem lub na zasadach przewidzianych dla osób samotnie wychowujących dzieci. Strona 34

References: art. 157
 art. 155
 art. 160
 art. 192
 art. 2
 art. 4
 art. 5
 art. 4
 art. 3
 art. 20
 art. 5
 art. 551
 art. 88
 art. 23
 art. 14
 art. 22