Source: https://html.rincondelvago.com/leyes-relativas-a-la-proteccion-del-trabajador-en-mexico.html?url=leyes-relativas-a-la-proteccion-del-trabajador-en-mexico
Timestamp: 2019-05-24 05:33:56+00:00

Document:
Encuentra aquí información de Leyes relativas a la protección del trabajador en México para tu escuela ¡Entra ya! | Rincón del Vago
Leyes relativas a la protección del trabajador en México
Por considerar que los aspectos de seguridad y salud en el trabajo son importantes en nuestro país, es de suma trascendencia el conocer las diversas leyes, reglamentos y acuerdos y otras que son aplicables al mismo. Tal ves el presente escrito parezca mas un resumen o tal ves hasta transcripción, pero lo cierto es que se agrega la mayor cantidad de información conseguida debido a sus importancia, dado que la omisión de alguna parte del mismo disminuiría en mucho su importancia didáctica, aclarado esto es bueno comentar que el tema es por demás interesante pues es algo en realidad aplicable a la próxima vida profesional.
Así pues ,una vez observada esta jerarquizacion, es conveniente analizar a cada uno de ellos por separado, en primer lugar y como la mas importante de todas se encuentra la Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos, que en su articulo 123, habla sobre la seguridad e higiene los trabajadores, pues textualmente dice:
Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patrones deberán pagar la indemnización correspondiente, según que haya traído como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistirá aun en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario;
El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociación los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrán, al efecto las sanciones procedentes en cada caso;
Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares;
"Será competencia exclusiva de las autoridades federales; la aplicación de las disposiciones en los asuntos relativos a obligaciones de los patrones en materia de seguridad e higiene en los centros de trabajo, para lo cual las autoridades federales contarán con el auxilio de las estatales, cuando se trate de ramas o actividades de jurisdicción local"
De acuerdo con el artículo 133 Constitucional, los Tratados que estén de acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y tengan la aprobación del Senado de la República, serán Ley Suprema de la Nación.
El artículo 133 Constitucional no establece preferencia alguna entre las Leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, puesto que el apuntado dispositivo legal no propugna la tesis de la supremacía del derecho internacional sobre el derecho interno, sino que adopta la regla de que el derecho internacional es parte del nacional, ya que si bien reconoce la fuerza obligatoria de los tratados, no da a éstos un rango superior a las leyes del Congreso de la Unión emanadas de esa Constitución, sino que el rango que les confiere a unos y a otras es el mismo.
México, a partir del 12 de septiembre de 1931, forma parte de este Organismo Internacional y a ratificado entre otros los siguientes Convenios relativos al tema que nos ocupa:
Convenio 115.- Sobre la protección contra las radiaciones.
Convenio 120.- La higiene en comercio y oficinas
Convenio 152.- Sobre seguridad e higiene en los trabajos portuarios
Convenio 155.- Sobre seguridad y salud de los trabajadores.
Convenio 160.- Sobre estadísticas del trabajo
Convenio 161.- Sobre los servicios de salud en el trabajo.
Convenio 167.- Sobre seguridad y salud en la construcción.
Convenio 170.- Convenio sobre los productos químicos.
Acuerdo sobre Cooperación Laboral de America del Norte México-Estados Unidos-Canada
En 1994, con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, los países participantes, acordaron signar un Acuerdo Sobre Cooperación Laboral de América del Norte, que tiene los siguientes objetivos:
proseguir actividades de cooperación efectivas al trabajo en términos de beneficio mutuo
promover la observancia y la aplicación efectiva de la legislación laboral de cada una de las Partes. Las actividades de Cooperación que señala el acuerdo se refieren entre otras a:
Al respecto se han desarrollado seminarios técnicos de experiencias a información relativos a hierro y acero
Industria electrónica, construcción, química y petroquímica, minería y embotelladora de refrescos
Enseguida veamos lo que las leyes al respecto dicen:
Artículo 47 (Obligaciones de los Trabajadores)
Causales de rescisión de las relaciones de trabajo:
La existencia de un peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o de su familia
Comprometer la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentran en él
Proporcionar capacitación y adiestramiento a sus trabajadores, en los términos del capítulo III Bis de este título :
Instalar de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, los lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicio al trabajador; Obligaciones de los patrones:
Adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los máximos permitidos en los reglamentos y normas que expidan las autoridades competentes.
Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades del trabajo.
Proporcionar capacitación y adiestramiento a sus trabajadores, en los términos del Capítulo III Bis de ese Título.
Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, así como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los máximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, deberán modificar, en su caso, las instalaciones en los términos que señalen las propias autoridades;
Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de trabajo y, en general, en los lugares en que deban ejecutarse las labores; y, disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curación indispensables que señalen los instructivos que se expidan, para que se presten oportuna y eficazmente los primeros auxilios; debiendo dar, desde luego, aviso a la autoridad competente de cada accidente que ocurra;
Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposiciones conducentes de los reglamentos e instructivos de seguridad e higiene;
Proporcionar a las mujeres embarazadas la protección que establezcan los reglamentos; y
Observar las medidas preventivas e higiénicas que acuerden las autoridades competentes y las que indiquen los patrones para la seguridad y protección personal de los trabajadores;
Restituir al patrón los materiales no usados y conservar en buen estado los instrumentos y útiles que les haya dado para el trabajo, no siendo responsables por el deterioro que origine en uso de estos objetos, ni del ocasionado por caso fortuito, fuerza mayor, o por mala calidad o defectuosa construcción;
Someterse a los reconocimientos médicos previstos en el reglamento interior y demás normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedades de trabajo, contagiosa o incurable.
Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que les sean aplicables
Observar las medidas preventivas e higiénicas que para la seguridad y protección personal de los trabajadores integrar los organismos que establece la Ley
Faltar al trabajo sin causa justificada o sin permiso del patrón;
Substraer de la empresa o establecimiento útiles de trabajo o materia prima o elaborada;
Presentarse al trabajo en estado de embriaguez;
Presentarse al trabajo bajo la influencia de algún narcótico o droga enervante, salvo que exista prescripción médica. Antes de iniciar su servicio el trabajador deberá poner el hecho en conocimiento del patrón y presentarle la prescripción suscrita por el médico;
Portar armas de cualquier clase durante las horas de trabajo, salvo que la naturaleza de éste lo exija. Se exceptúan de esta disposición las punzantes y punzocortantes que formen parte de las herramientas o útiles propios del trabajo;
Suspender las labores sin autorización del patrón;
Hacer colectas en el establecimiento o lugar de trabajo;
Usar los útiles y herramientas suministrados por el patrón para objeto distinto de aquel a que están destinados; y
III. Prevenir riesgos de trabajo
IV. Incrementar la productividad;
Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan a trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de éste a aquél.
Serán consideradas en todo caso enfermedades del trabajo las consignadas en la tabla del artículo 513
Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y material de curación necesarios para primeros auxilios y adiestrar personal para que los preste.
En los reglamentos de esta Ley y en las normas oficiales mexicanas que las autoridades laborales expidan con base en ellos se fijarán las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que éste se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los trabajadores.
Los patrones deberán efectuar las modificaciones que ordenen las Autoridades del Trabajo a fin de ajustar sus establecimientos, instalaciones o equipos a las disposiciones de esta Ley, de sus reglamentos o de las normas oficiales mexicanas que con base en ellos expidan las autoridades competentes.
Artículos 512-F
Las autoridades de las Entidades Federativas auxiliarán a las del origen federal en la aplicación de las normas de seguridad e higiene en el trabajo, cuando se trate de empresas o establecimientos que, en los demás aspectos derivados de las relaciones laborales estén sujetos a la jurisdicción local.
La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado
Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exigen un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación;
Estas modificaciones no podrán exceder, además, los límites fijados para la prima mínima y máxima, que serán de cero punto veinticinco por ciento y quince por ciento, respectivamente, aplicables a los salarios base de cotización para la cobertura del Seguro de Riesgos de Trabajo.
Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicios para los Trabajadores del Estado
I.- Facilitar la realización de estudios e investigaciones sobre accidentes y enfermedades de trabajo;
II.- Proporcionar datos e informes para elaborar estadísticas sobre accidentes y enfermedades de trabajo;
III.- Difundir e implantar, las normas preventivas de accidentes y enfermedades de trabajo;
IV.- Integrar las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene.
La seguridad e higiene, se normará por lo establecido en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Ley del ISSSTE y sus Reglamentos.
Corresponde al Instituto promover la integración y funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene.
El Instituto deberá promover la integración y funcionamiento de una Comisión Consultiva Nacional y de Comisiones Consultivas Estatales de Seguridad e Higiene del Sector Público Federal.
El trabajo o las actividades, sean comerciales, industriales, profesionales, o de otra índole, se ajustarán por lo que a la protección de la salud se refiere, a las normas que al efecto dicten las autoridades sanitarias, de conformidad con esta ley y demás disposiciones legales sobre salud ocupacional.
Cuando dicho trabajo y actividades se realicen en los centros de trabajo cuyas relaciones laborales estén sujetas al apartado "A" del artículo 123 constitucional, las autoridades sanitarias se coordinarán con las laborales para la expedición de las normas respectivas.
Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los términos del Reglamento correspondiente, deberán formular y presentar a la Secretaría un estudio de riesgo ambiental, así como someter a la aprobación de dicha dependencia y de las Secretarías de Gobernación, de Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsión Social, los programas para la prevención de accidentes en la realización de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecológicos.
II.- En materia de normalización, certificación, acreditamiento y verificación:
b) Instituir la Comisión Nacional de Normalización...
d) Promover la concurrencia de los sectores público, privado, científico y de consumidores en la elaboración y observancia de Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas.
Las condiciones de salud, seguridad e higiene que deberán observarse en los centros de trabajo y otros centros públicos de reunión.
Las Normas Oficiales Mexicanas, deberán contener:
VIII) La mención de la o las dependencias que vigilarán el cumplimiento de las normas cuando exista concurrencia de competencias.
Y por ultimo pero no por eso menos importante encontramos a los reglamentos que son:
Estas modificaciones no podrán exceder,a demás, los límites fijados para la prima mínima y máxima, que serán de cero punto veinticinco por ciento y quince por ciento, respectivamente, aplicables a los salarios base de cotización para la cobertura del Seguro de Riesgos de Trabajo.
La aplicación de este Reglamento corresponde a la Secretaría, la que será auxiliada por las autoridades locales en materia del trabajo, en los términos de los artículos 512-F, 527-A y 529 de la Ley. La interpretación administrativa del presente Reglamento compete a la Secretaría.
La Secretaría expedirá las Normas en materia de seguridad e higiene en el trabajo, con base en la Ley, la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización y el presente Reglamento.
Las disposiciones de este Reglamento deberán ser cumplidas en cada centro de trabajo por los patrones o sus representantes y los trabajadores, de acuerdo a la naturaleza de la actividad económica, los procesos de trabajo y el grado de riesgo de cada empresa o establecimiento y constituyan un peligro para la vida, salud o integridad física de las personas o bien, para las propias instalaciones.
Los integrantes de las comisiones de seguridad e higiene de los centros de trabajo, los encargados y supervisores de la seguridad y los médicos de las empresas, promoverán la observancia del presente Reglamento, dentro de las actividades que tengan asignadas, de conformidad con la normatividad que les sea aplicable
Cuando las Normas expedidas por la Secretaría establezcan el uso de equipos, procesos o tecnologías específicos, el patrón o sus representantes, podrán solicitar por escrito a ésta, autorización para utilizar equipos, tecnologías, procedimientos o mecanismos alternativos, mediante los cuales se dé cumplimiento a los objetivos y finalidades correspondientes, acompañando las justificaciones respectivas.
Previa opinión del Comité Consultivo Nacional de Normalización, la Secretaría deberá emitir la resolución respectiva dentro del plazo que en cada Norma se establezca o, en su defecto, dentro de los cuarenta y cinco días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud. En el caso de que la Secretaría no emita la resolución dentro del plazo correspondiente, se considerará que ésta es afirmativa y, a petición del solicitante, deberá expedir constancia de autorización, dentro de los días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud respectiva.
El cumplimiento de las Normas en los centros de trabajo se podrá comprobar a través de los dictámenes que sean expedidos por las unidades de verificación, laboratorios de prueba y organismos de certificación acreditados en los términos de la Ley federal Sobre Metrología y Normalización. Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones de la Secretaría para realizar visitas de inspección conforme a la Ley y a las disposiciones reglamentarias.
La Secretaría llevará a cabo programas de asesoría y orientación para el debido cumplimiento de la normatividad laboral en materia de seguridad e higiene en el trabajo, en los que se establecerán los mecanismos de apoyo para facilitar dicho cumplimiento, así como simplificar la acreditación del mismo, tomando en cuenta la actividad, escala económica, procesos de trabajo, grado de riesgo y ubicación geográfica de los centros de trabajo, a través de compromisos voluntarios con aquellas empresas o establecimientos que así se los soliciten, para lo cual se auxiliará de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Será responsabilidad del patrón que se practiquen los exámenes médicos de ingreso, periódicos y especiales a los trabajadores expuestos a los agentes físicos, químicos, biológicos y psicosociales, que por sus características, niveles de concentración y el tiempo de exposición puedan alterar su salud, adoptando en su caso, las medidas pertinentes para mantener su integridad física y mental, de acuerdo a las Normas correspondientes.
Cumplir con las disposiciones de este Reglamento, de las Normas que expidan las autoridades competentes, y con el reglamento interior de trabajo de las empresas en la materia de seguridad e higiene.
Son obligaciones de los trabajadores.
Observar las medidas preventivas de seguridad e higiene que establece este Reglamento, las Normas expedidas por las autoridades competentes y del reglamento interior del trabajo de las empresas, así como las que indiquen los patrones para la prevención de riesgos de trabajo;
Aquellas empresas que no se encuentran en el supuesto del párrafo que antecede, deberán elaborar una relación de medidas preventivas generales y específicas de seguridad e higiene en el trabajo, de acuerdo a las actividades que desarrollen.
Lo dispuesto en el párrafo anterior, también será aplicable a los programas específicos de seguridad e higiene que se establecen en el presente Reglamento, los cuales deberán quedar integrados al programa de seguridad e higiene, cuando se estén en el supuesto previsto en el primer párrafo de este artículo.
Será responsabilidad el patrón que se elabore, evalúe y, en su caso, actualice periódicamente, por lo menos una vez al año, el programa o la relación de medidas de seguridad e higiene del centro de trabajo y presentarlos ala Secretaría cuando ésta así lo requiera.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 153-F, fracción III, de la Ley, el patrón deberá capacitar a los trabajadores informándoles sobre los riesgos de trabajo inherentes a sus labores y las medidas preventivas para evitarlos de acuerdo con los planes y programas formulados entre el patrón y el sindicato o sus trabajadores, y aprobados por la Secretaría.
El personal encargado de la operación del equipo y maquinaria a que se refiere el artículo 39 del presente Reglamento, así como aquel que maneje, transporte o almacene materiales peligrosos y sustancias químicas, deberán contar con capacitación especializada para llevar a cabo sus actividades en condiciones óptimas de seguridad e higiene.
Los servicios preventivos de medicina del trabajo se instituirán atendiendo a la naturaleza, características de la actividad laboral y número de trabajadores expuestos. Las características y modalidades para la institución de estos servicios, se precisarán en la Norma correspondiente. Dichos servicios estarán bajo la supervisión de profesionistas calificados en esta disciplina.
Los servicios de medicina del trabajo a que se refiere este Capítulo, podrán ser proporcionados en forma externa o brindados dentro de las instalaciones de la propia empresa; su establecimiento y funcionamiento se llevará a cabo de acuerdo a la Norma correspondiente
La Secretaría, los patrones y los trabajadores promoverán el desarrollo de servicios preventivos de seguridad e higiene en los centros de trabajo, atendiendo a la naturaleza y características de las actividades que se realicen y al número de trabajadores expuestos. Dichos servicios estarán bajo la supervisión de profesionistas calificados en esta disciplina
Los servicios preventivos de seguridad e higiene en el trabajo, podrán ser externos o prestados dentro de la propia empresa. Dichos servicios coadyuvarán a la capacitación de los trabajadores en materia de prevención de riesgos. El patrón deberá capacitar a los responsables de los servicios preventivos de seguridad e higiene en el trabajo, cuando éstos se presten en forma interna
La Secretaría a través de las Inspección Federal del Trabajo, tendrá a su cargo la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones constitucionales, de la Ley, de sus Reglamentos, de las Normas y demás disposiciones aplicables en materia de seguridad e higiene , la que contará con el auxilio de las autoridades del trabajo de las entidades federativas y del Distrito Federal.
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, la vigilancia del cumplimiento de las Normas podrá realizarse por conducto de las unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización y este Reglamento.
Las violaciones a los preceptos de este Reglamento serán sancionadas administrativamente por la Secretaría, de conformidad con los artículos 992 y 994, fracción V de la Ley, sin perjuicio de las sanciones que proceda aplicar por la misma u otras autoridades competentes, de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias o con lo dispuesto en el Título Sexto de la Ley federal Sobre Metrología y Normalización.
De 116 normas vigentes en 1997, para fines de 2000 se tendrán únicamente 21 normas, y adicionalmente se expedirán otras 8 normas nuevas, dividido este total de 29 NOM en cuatro rubros:
9 en seguridad
8 en higiene
7 en organización del trabajo
5 para actividades específicas
De las 116 normas, únicamente quedan vigentes a la fecha 35 que se encuentran en revisión a fin de simplificarlas, integrar campos afines e incorporar tecnologías actuales.
Las 8 nuevas normas serán:
Actividades agrícolas-Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas-Condiciones de seguridad e higiene.
Administración de la seguridad en actividades altamente riesgosas.
Servicios preventivos de salud en el trabajo.
De todo lo anterior , se puede uno dar cuenta que la seguridad e higiene han sido considerados dentro del marco jurídico de nuestro país, esto a su vez da una tranquilidad al trabajador pues puede estar seguro de que hay leyes que lo protegen y le permiten un desarrollo laboral y personal, así como el de su familia. Esto da también tranquilidad al empresario o empleador pues le permite saber sus responsabilidades y derechos.
Ahora ,ya conocidas las leyes y demás que rigen la vida laboral y sobre todo el aspecto de seguridad e higiene, es conveniente preguntarse ¿quien se encarga de su aplicación y de apoyar al trabajador?
La respuesta a esa pregunta es trascendente , porque es la instancia a la que los trabajadores y empleadores deben de acudir en caso de algún problema. Esta instancia es la PROFEDET, de la cual es bueno rescatar la siguiente información:
En conclusión podemos decir que en México se ha pensado mucho sobre lo que respecta a la seguridad e higiene, pero no solo se ha pensado sino que se han dado hechos concretos para no dejar pasar este aspecto fundamental en la vida laboral de México, de la cual por cierto muy pronto(o ya) formaremos parte los ahora estudiantes
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Ediciones Fiscales ISEF. 1a. reimpresión. México. Enero 1999
Convenios y recomendaciones internacionales del trabajo 1919-1984. Organización Internacional del Trabajo. 1a. edición de la recopilación. Bélgica. 1985
Ley Federal del Trabajo. 12a. Edición. Secretaría del Trabajo y Previsión Social.- México. Marzo 1996
Nueva Ley del Seguro Social y sus Reglamentos. Editorial ALCO. México 1998
Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.-Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Primera edición . México 1997
Suprema Corte de Justicia de la Nación, Informe 1981, Tribunales Colegiados. Pág.. 138
Enviado por: Kof
Derecho Laboral mexicanoSeguridadSaludRiesgos laboralesDerechosOIT (Organización Internacional del Trabajo)LegislaciónNorteamérica

References: artículo 133
 artículo 133

Artículo 47
 artículo 513
 artículo 123
 resolución 
 resolución 
 artículo 153
 artículo 39