Source: http://ba-s.cz/zakony/docs/hospod/Novela241.html
Timestamp: 2018-12-13 10:30:33+00:00

Document:
ze dne 29. èervna 2000
o hospodáøských opatøeních pro krizové stavy
a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù
Zmìna: 320/2002 Sb.
Zmìna: 354/2003 Sb.
ZÁKON O HOSPODÁØSKÝCH OPATØENÍCH PRO KRIZOVÉ STAVY
(1) Zákon upravuje pøípravu hospodáøských opatøení pro stav nebezpeèí,1) nouzový stav,2) stav ohrožení státu3) a váleèný stav4) (dále jen "krizové stavy") a pøijetí hospodáøských opatøení po vyhlášení krizových stavù.
(2) Zákon stanoví pravomoc vlády a správních úøadù pøi
pøípravì a pøijetí hospodáøských opatøení pro krizové stavy. Stanoví též práva a povinnosti fyzických a právnických osob pøi pøípravì a pøijetí hospodáøských opatøení pro krizové stavy.
1) § 3 zákona è. 240/2000 Sb., o krizovém øízení a o zmìnì nìkterých zákonù (krizový zákon). 2) Èl. 5 a 6 ústavního zákona è. 110/1998 Sb., o bezpeènosti Èeské republiky. 3) Èl. 7 ústavního zákona è. 110/1998 Sb. 4) Èl. 43 ústavního zákona è. 1/1993 Sb., Ústava Èeské republiky.
a) hospodáøským opatøením pro krizové stavy organizaèní, materiální nebo finanèní opatøení pøijímané správním úøadem v krizových stavech pro zabezpeèení nezbytné dodávky výrobkù, prací a služeb, bez níž nelze zajistit pøekonání krizových stavù, (dále jen "nezbytná dodávka"),
b) dodavatelem nezbytné dodávky fyzická osoba s trvalým pobytem nebo právnická osoba se sídlem na území Èeské republiky a organizaèní složka právnické osoby se sídlem v zahranièí podnikající na území Èeské republiky, která má jako pøedmìt své èinnosti nebo podnikání zapsanou èinnost umožòující dodat pøedmìt nezbytné dodávky nebo která je schopna dodat pøedmìt nezbytné dodávky,
c) plánem nezbytných dodávek samostatná èást krizového plánu zpracovaná správním úøadem v systému nouzového hospodáøství podle § 10,
d) systémem hospodáøské mobilizace organizaèní, materiální, personální a jiná opatøení, kterými ústøední správní úøad zabezpeèuje mobilizaèní dodávku pro potøeby ozbrojených sil a ozbrojených bezpeènostních sborù za stavu ohrožení státu a váleèného stavu,
e) plánem hospodáøské mobilizace samostatná èást krizového plánu zpracovaná ústøedním správním úøadem v systému hospodáøské mobilizace,
f) plánem opatøení hospodáøské mobilizace samostatná èást plánu krizové pøipravenosti5) zpracovaná dodavatelem mobilizaèní dodávky v systému hospodáøské mobilizace,
g) mobilizaèní dodávkou nezbytná dodávka pro podporu ozbrojených sil a ozbrojených bezpeènostních sborù uskuteèòovaná po vyhlášení stavu ohrožení státu a váleèného stavu,
h) správním úøadem ústøední správní úøad, krajský úøad, obecní úøad s rozšíøenou pùsobností a pøíslušný orgán obce, které krajský úøad podle zvláštního právního pøedpisu6) uložil povinnost rozpracovat vybrané úkoly krizového plánu kraje (dále jen "urèená obec"), a správní úøad podøízený ústøednímu správnímu úøadu, který má pùsobnost v rámci územního obvodu kraje nebo územního obvodu obce s rozšíøenou pùsobností,
j) uchováním výrobních schopností uchování speciálních technologických zaøízení ve vlastnictví dodavatele mobilizaèní dodávky urèených k zahájení nebo rozšíøení výroby pøedmìtu mobilizaèní dodávky a pro jinou výrobu nevyužívaných v provozuschopném stavu,
k) infrastrukturou k pøípravì a pøijetí hospodáøských opatøení pro krizové stavy (dále jen "infrastruktura")
1. stavby urèené pro úèely hospodáøských opatøení pro krizové stavy ve vlastnictví Èeské republiky, k nimž má právo hospodaøení správní úøad,
2. stavby sloužící pro úèely hospodáøských opatøení pro krizové stavy, k nimž má Èeská republika zøízeno vìcné bøemeno a které jsou ve vlastnictví právnických nebo podnikajících fyzických osob,
3. technické zabezpeèení staveb podle bodu 1 vnitøními rozvody inženýrských a telekomunikaèních sítí, poèínaje pøípojkou k veøejnému rozvodu tìchto sítí,
4. technologické vybavení staveb podle bodu 1,
5. pozemní komunikace, dráhy, pøístavy a letištì sloužící pro dopravní obsluhu staveb podle bodu 1.
(2) Dodavatel, který se podílí na splnìní nezbytné dodávky,
je považován za dodavatele nezbytné dodávky ve smyslu tohoto zákona.
5) § 29 zákona è. 240/2000 Sb.
6) § 21 odst. 2 písm. b) zákona è. 240/2000 Sb.
(1) Hospodáøská opatøení pro krizové stavy jsou pøijímána po
vyhlášení krizových stavù a jsou urèena
a) k uspokojení základních potøeb fyzických osob na území Èeské republiky umožòující pøežití krizových stavù bez tìžké újmy na zdraví (dále jen "základní životní potøeba"),
b) pro podporu èinnosti ozbrojených sil, ozbrojených bezpeènostních sborù, hasièských záchranných sborù a havarijních služeb,
(2) Pøípravu hospodáøských opatøení pro krizové stavy organizují správní úøady.
Systém hospodáøských opatøení pro krizové stavy zahrnuje
a) systém nouzového hospodáøství,
b) systém hospodáøské mobilizace,
e) regulaèní opatøení.
8) § 4 a 5 zákona è. 97/1993 Sb., o pùsobnosti Správy státních
hmotných rezerv, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
PÙSOBNOST ORGÁNÙ V SYSTÉMU HOSPODÁØSKÝCH
OPATØENÍ PRO KRIZOVÉ STAVY
Vláda v systému hospodáøských opatøení pro krizové stavy rozhoduje o
a) bezplatném uvolnìní státních hmotných rezerv,
b) použití regulaèních opatøení,
c) použití opatøení systému hospodáøské mobilizace.
Ústøední správní úøad
(1) Ústøední správní úøad v systému hospodáøských opatøení
pro krizové stavy v okruhu své pùsobnosti9)
a) vypracovává koncepci hospodáøských opatøení pro krizové tavy jako souèásti koncepce rozvoje svìøeného odvìtví,
c) uplatòuje požadavky na vytvoøení státních hmotných rezerv u Správy státních hmotných rezerv,
d) kontroluje pøípravu hospodáøských opatøení pro krizové stavy u právnických a podnikajících fyzických osob zapojených do systému nouzového hospodáøství nebo do systému hospodáøské mobilizace a poskytuje potøebné informace o hospodáøských opatøeních pro krizové stavy tìmto osobám,
e) odpovídá za øádnou pøípravu èinností umožòující uskuteènìní regulaèních opatøení.
(2) Ústøední správní úøad v okruhu své pùsobnosti zajiš�uje nezbytnou dodávku
a) kterou krajský úøad nebo jiný správní úøad s pùsobností na územním obvodu kraje nemùže zajistit v rámci svého území nebo v okruhu jeho pùsobnosti,
b) jejíž význam pøesahuje územní obvod kraje,
c) pro podporu èinnosti ozbrojených sil, ozbrojených bezpeènostních sborù, hasièských záchranných sborù a havarijních služeb zøízených v okruhu jeho pùsobnosti.
9) Zákon è. 2/1969 Sb., o zøízení ministerstev a jiných ústøedních orgánù státní správy Èeské republiky, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
Krajský úøad
Krajský úøad v systému hospodáøských opatøení pro krizové stavy v pøenesené pùsobnosti
b) zabezpeèuje nezbytnou dodávku k uspokojení základních životních potøeb obyvatel kraje,
c) rozhoduje o použití regulaèních opatøení.
Obecní úøad obce s rozšíøenou pùsobností a urèená obec
v systému hospodáøských opatøení pro krizové stavy pøipravují a vyhlašují regulaèní opatøení a plní úkoly uložené jim krajským úøadem k zajištìní nezbytných dodávek.
SYSTÉM HOSPODÁØSKÝCH OPATØENÍ PRO KRIZOVÉ STAVY
Systém nouzového hospodáøství
(1) Systém nouzového hospodáøství zabezpeèuje, aby ezbytné dodávky pro
a) uspokojení základních životních potøeb,
b) podporu èinnosti hasièských záchranných sborù a havarijních služeb,
c) podporu výkonu státní správy probíhaly zpùsobem obvyklým pro období mimo krizové stavy.
(2) Ústøední správní úøad a krajský úøad zpracují plány nezbytných dodávek, které obsahují seznam nezbytných dodávek a pøehled jejich dostupných dodavatelù, kteøí podnikají v jejich správních obvodech.
(3) Nezbytnou dodávku hradí její odbìratel.
(4) Pokud krajský úøad ve svém správním obvodu nenalezne dodavatele nezbytné dodávky, uplatní požadavek na její zajištìní u toho ústøedního správního úøadu, kterému zvláštní právní pøedpis10) svìøuje v daném okruhu pùsobnost, (dále jen "odbornì pøíslušný ústøední správní úøad"). Do požadavku zahrne i požadavek, který u nìho oprávnìnì uplatnil jiný správní úøad.
Do požadavku zahrne i požadavek, který u nìho oprávnìnì uplatnil jiný správní úøad.
10) Napøíklad zákon è. 2/1969 Sb., ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 89/1995 Sb., o státní statistické službì, ve znìní zákona è. 356/1999 Sb., zákon è. 359/1992 Sb., o zemìmìøických a katastrálních orgánech, ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 61/1988 Sb., o hornické èinnosti, výbušninách a státní báòské správì, ve znìní pozdìjších pøedpisù, zákon è. 97/1993 Sb., ve znìní pozdìjších pøedpisù, a zákon è. 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záøení (atomový zákon) a o zmìnì a doplnìní nìkterých zákonù, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
(1) V pøípadech, kdy odbornì pøíslušný ústøední správní úøad
prokazatelnì nemùže zajistit nezbytnou dodávku podle § 10, lze pøíslušné zásoby poøídit z prostøedkù státu a udržovat je jako pohotovostní zásoby.
(2) Pohotovostní zásoby vytváøí Správa státních hmotných
rezerv v systému státních hmotných rezerv. Nakládání s pohotovostními zásobami se øídí stejnými zásadami jako nakládání s ostatními složkami státních hmotných rezerv, nestanoví-li zákon jinak.
(3) O použití pohotovostních zásob rozhoduje vedoucí ústøedního správního úøadu, na základì jehož požadavku byly pohotovostní zásoby vytvoøeny. Na základì tohoto rozhodnutí Správa státních hmotných rezerv vydá pohotovostní zásoby. Po dohodì se Správou státních hmotných rezerv mùže být použití pohotovostních zásob prodlouženo i po zrušení krizových stavù.
(4) O použití pohotovostních zásob po vyhlášení stavu nebezpeèí mùže rozhodnout krajský úøad, pokud
a) jsou pohotovostní zásoby uložené v jeho správním obvodu,
b) použití pohotovostních zásob je v mezích jeho plánu nezbytných dodávek, a
c) pohotovostní zásoby budou použity k odvrácení bezprostøedního ohrožení života nebo zdraví obyvatel jeho správního obvodu nebo odvrácení bezprostøednì hrozící znaèné škody.
(5) O použití pohotovostních zásob podle odstavce 4 je krajský úøad povinen neprodlenì informovat Správu státních hmotných rezerv a vedoucího ústøedního správního úøadu, na základì jehož požadavku byly pohotovostní zásoby vytvoøeny, a to nejpozdìji do 3 kalendáøních dnù od jejich použití.
(6) Oprávnìní podle odstavce 4 se nevztahuje na položky
státních hmotných rezerv, jež nejsou pohotovostními zásobami.
(7) Vydané pohotovostní zásoby je osoba povinna vrátit do
15 kalendáøních dnù po zrušení krizového stavu. Pohotovostní zásoby je po zrušení krizového stavu oprávnìna užívat pouze na základì pøíslušné smlouvy uzavøené se Správou státních hmotných rezerv. Návrh smlouvy pøedloží do 15 kalendáøních dnù od zrušení krizového stavu. Pokud návrh smlouvy v uvedeném termínu nepøedloží, má se za to, že užívání pohotovostních zásob je neoprávnìným použitím majetku, k nìmuž má Správa státních hmotných
rezerv právo hospodaøení.11)
11) § 7 odst. 1 zákona è. 97/1993 Sb.
(1) Zásoby pro humanitární pomoc jsou souèástí systému
nouzového hospodáøství podle § 10. Jsou vytváøeny Správou státních hmotných rezerv v systému státních hmotných rezerv.
(2) O vydání zásob pro humanitární pomoc rozhoduje pøedseda Správy státních hmotných rezerv na základì požadavku krajského úøadu, obecního úøadu obce s rozšíøenou pùsobností nebo urèené obce. Za pøidìlení zásob pro humanitární pomoc fyzickým osobám vážnì postiženým krizovou situací odpovídá krajský hejtman, starosta obce s rozšíøenou pùsobností nebo starosta urèené obce, kterému byly zásoby pro humanitární pomoc poskytnuty. Vydané zásoby se neuhrazují ani nevracejí.
(3) Nakládání se zásobami pro humanitární pomoc se øídí
stejnými zásadami jako nakládání s ostatními složkami státních hmotných rezerv, nestanoví-li zákon jinak.
Systém hospodáøské mobilizace
Mobilizaèní dodávka
(1) Na základì požadavkù ozbrojených sil a ozbrojených
bezpeènostních sborù zpracuje ústøední správní úøad, kterému zvláštní právní pøedpis12) svìøuje pravomoc k jejich øízení, (dále jen "objednatel mobilizaèní dodávky") plán hospodáøské mobilizace.
(2) Objednatel mobilizaèní dodávky o jejím zajištìní uzavøe
s dodavatelem mobilizaèní dodávky písemnou smlouvu. Pro zajištìní mobilizaèní dodávky se nepoužije smlouva o uzavøení budoucí smlouvy.
(3) Dodavatel mobilizaèní dodávky je oprávnìn podmínit svoje plnìní požadavkem na zajištìní prokazatelnì nezbytných materiálních prostøedkù, pøípadnì na finanèní úhradu pøípravy mobilizaèní dodávky, vèetnì úhrady za uchování výrobních schopností. Tyto výdaje jsou hrazeny z rozpoètové kapitoly Správy státních hmotných rezerv.
(4) Každé uzavøení, zmìnu nebo zrušení smlouvy o mobilizaèní dodávce oznámí smluvní strany odbornì pøíslušnému ústøednímu správnímu úøadu a Správì státních hmotných rezerv.
12) Napøíklad § 11 odst. 3, § 16 odst. 1 písm. b) zákona è. 2/1969 Sb., ve znìní pozdìjších pøedpisù, § 3 zákona è. 283/1991 Sb., o Policii Èeské republiky, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
(1) Dodavatel mobilizaèní dodávky je povinen pøednostnì plnit mobilizaèní dodávku a neprodlenì informovat objednatele mobilizaèní dodávky o všech okolnostech, které by mohly pøednostní plnìní mobilizaèní dodávky ohrozit nebo znemožnit.
(2) Objednatel mobilizaèní dodávky je povinen nahradit
dodavateli mobilizaèní dodávky škodu vzniklou v dùsledku prodlení s plnìním dodávky, která je pøedmìtem plnìní podle jiné smlouvy, pokud dodavatel mobilizaèní dodávky prokáže, že mu škoda vznikla
v pøímé souvislosti s pøednostním plnìním mobilizaèní dodávky a tento dùvod byl jedinou pøíèinou jeho prodlení s plnìním podle jiné smlouvy. Obdobnì je objednatel mobilizaèní dodávky povinen nahradit dodavateli mobilizaèní dodávky i úrok z prodlení, poplatek z prodlení a smluvní nebo jinou pokutu.
Plán opatøení hospodáøské mobilizace
Dodavatel mobilizaèní dodávky je povinen zpracovat plán
opatøení hospodáøské mobilizace. Vybrané údaje tohoto plánu pøedává objednateli mobilizaèní dodávky, odbornì pøíslušnému ústøednímu správnímu úøadu, Správì státních hmotných rezerv a územnì pøíslušnému krajskému úøadu. Pøedané údaje je povinen aktualizovat
a) v dobì, kdy není vyhlášen žádný z krizových stavù, nejpozdìji do 30 dnù ode dne, kdy nastala jejich zmìna,
b) v dobì po vyhlášení krizových stavù neprodlenì.
Subjekt hospodáøské mobilizace
(1) Dodavatel mobilizaèní dodávky mùže být jmenován subjektem hospodáøské mobilizace. V odùvodnìných pøípadech na návrh odbornì pøíslušného ústøedního správního úøadu mùže být subjektem hospodáøské mobilizace jmenován i dodavatel nezbytné dodávky, který ji zajiš�uje pro stav ohrožení státu a váleèný stav. Pøi jmenování subjektu hospodáøské mobilizace se zkoumá, zda mu jeho ekonomická situace a technické pøedpoklady umožní plnit mobilizaèní nebo nezbytnou dodávku v požadovaných termínech a kvalitì a zda splní požadavky kladené na ochranu utajovaných
skuteèností podle zvláštního právního pøedpisu.13)
(2) Subjekt hospodáøské mobilizace je jmenován a odvolán rozhodnutím pøedsedy Správy státních hmotných rezerv. Není-li v tomto zákonì stanoveno jinak, postupuje se v øízení o jmenování a odvolání subjektu hospodáøské mobilizace podle správního øádu.14) Øízení o jmenování subjektu hospodáøské mobilizace je možné zastavit rovnìž v pøípadì, že úèastník øízení ani po opakované výzvì nepøedložil potøebné dùkazy nebo v prùbìhu øízení byl zrušen podle zvláštního právního pøedpisu.
(3) Subjektu hospodáøské mobilizace vydá Správa státních
hmotných rezerv osvìdèení o jmenování, kterým se prokazuje tøetím osobám pøi uplatnìní svých práv. Osvìdèení je veøejnou listinou. Osvìdèení je jeho držitel povinen vrátit Správì státních hmotných rezerv nejpozdìji do 30 dnù poté, co rozhodnutí pøedsedy Správy státních hmotných rezerv o odvolání subjektu hospodáøské mobilizace nabylo právní moci. Pøi zrušení právnické osoby nebo po smrti podnikající fyzické osoby je likvidátor, právní nástupce nebo dìdic povinen vrátit osvìdèení ve stejné lhùtì.
(4) Dùvodem pro odvolání subjektu hospodáøské mobilizace jsou tyto skuteènosti:
a) smlouva podle § 13 odst. 2 pozbude úèinnosti,
b) je vydáno usnesení pøíslušného soudu o prohlášení konkursu na majetek dodavatele mobilizaèní dodávky,
c) právnická osoba byla zrušena podle zvláštního právního pøedpisu nebo podnikající fyzická osoba zemøela.
(5) Správa státních hmotných rezerv vydá subjektùm
hospodáøské mobilizace osvìdèení o jmenování podle odstavce 3 nejpozdìji do 1. ledna 2002.
(6) Odbornì pøíslušný ústøední správní úøad, který navrhl jmenování subjektu hospodáøské mobilizace podle odstavce 1 vìty druhé, má po dobu, po kterou trvá jmenování subjektu hospodáøské mobilizace, práva a povinnosti objednatele mobilizaèní dodávky.
13) Zákon è. 148/1998 Sb., o ochranì utajovaných skuteèností a o zmìnì nìkterých zákonù, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
14) Zákon è. 71/1967 Sb., o správním øízení (správní øád), ve znìní pozdìjších pøedpisù.
Postavení subjektu hospodáøské mobilizace
Subjekt hospodáøské mobilizace je osvobozen od povinnosti poskytnout vìcné prostøedky stanovené zvláštním právním pøedpisem15) a je oprávnìn v souladu s plánem opatøení hospodáøské mobilizace požadovat pro své zamìstnance zajiš�ující mobilizaèní dodávku zproštìní mimoøádné služby.16) Subjekt hospodáøské mobilizace uplatní v dobì pøed vyhlášením krizových stavù u pøíslušného orgánu krajského úøadu požadavek na zajištìní pracovních sil a vìcných prostøedkù nezbytných pro splnìní
mobilizaèní dodávky.
15) § 19 zákona è. 222/1999 Sb., o zajiš�ování obrany Èeské republiky.
16) § 49 zákona è. 218/1999 Sb., o rozsahu branné povinnosti a o vojenských správních úøadech (branný zákon).
Poøizování státních hmotných rezerv a nakládání s nimi se
øídí zvláštním právním pøedpisem.17)
17) § 4 až 6 zákona è. 97/1993 Sb.
(1) Požadavky na výstavbu infrastruktury vyplývají
z krizových plánù.
(2) Požadavky na výstavbu nových objektù infrastruktury
k zajištìní hospodáøských opatøení pro krizové stavy, jejichž
výstavba má být hrazena z rozpoètové kapitoly Správy státních hmotných rezerv, uplatní ústøední správní úøad u Správy státních hmotných rezerv.
(3) Údržbu objektù infrastruktury zajiš�uje správní úøad,
který k nim má právo hospodaøení.
Regulaèní opatøení
(1) Regulaèní opatøení slouží ke snížení spotøeby nedostatkových surovin, výrobkù a energií nebo usmìrnìní spotøeby v souladu s krizovými plány v pøípadech, kdy krizová situace nabývá takového rozsahu, že bìžné ekonomické nástroje nejsou pøi zajiš�ování nezbytných dodávek dostateènì úèinné.
(2) Regulaèní opatøení mohou být pøijata jen v pøípadì, že
úèinku s nimi spojeného nelze dosáhnout jinak. Mohou být vyhlášena jen na nezbytnì nutnou dobu. K jejich zrušení musí dojít nejpozdìji pøi zrušení krizových stavù.
(3) Pokud na vyhlášený krizový stav bezprostøednì navazuje vyhlášení jiného krizového stavu, mùže orgán oprávnìný k vyhlášení krizového stavu rozhodnout o ponechání nìkterých døíve vyhlášených regulaèních opatøení v platnosti.
(1) Za stavu nebezpeèí mùže krajský hejtman, starosta obce
s rozšíøenou pùsobností nebo starosta urèené obce v území, pro které byl vyhlášen stav nebezpeèí, uložit právnické osobì nebo podnikající fyzické osobì, mající místo podnikání nebo sídlo
podniku nebo organizaèní složky v pøíslušném územním obvodu, povinnost
a) dodávat výrobky, práce nebo služby, které jsou pøedmìtem jejich èinnosti nebo podnikání, a to v pøimìøeném množství,
b) skladovat ve svých prostorách materiál urèený pro pøekonání stavu nebezpeèí a odstranìní jeho následkù nebo toto skladování strpìt,
c) pøemístit dopravní a mechanizaèní prostøedky, jakož i výrobní nebo provozní prostøedky movité povahy a zásoby na urèené místo.
(2) Za stavu nebezpeèí mùže krajský hejtman
a) zavést regulaci prodávaného zboží v obchodní síti a stanovit
1. zpùsob, jakým bude regulováno množství zboží prodávané spotøebiteli,
2. maximální množství zboží, na nìž vznikne spotøebiteli nárok, 3. okruh spotøebitelù, kterým budou vybrané položky zboží dodávány pøednostnì,
b) pøijmout regulaèní opatøení, kterými se mìní zpùsob øízení
(3) Náklady a výdaje spojené s použitím nìkterého regulaèního opatøení podle odstavce 2 vèetnì zvýšených nákladù, které by osobì uvedené v odstavci 1 jinak nevznikly, nese správní úøad, který regulaèní opatøení vyhlásil, pokud se s pøíslušným ústøedním správním úøadem o zpùsobu jejich úhrady nedohodne jinak. O zpùsobu úhrady mùže rozhodnout rovnìž vláda.
(1) Za nouzového stavu mùže vláda naøízením
a) uložit právnickým a podnikajícím fyzickým osobám povinnost ve
stanoveném termínu oznámit vládou urèeným správním úøadùm aktuální objem zásob ve stanovených druzích materiálu èi vìcných prostøedcích, aktuální údaje o výrobní èi provozní kapacitì a disponibilních zdrojích pracovních sil,
b) pøijmout opatøení, která mohou omezit nebo zakázat obchodování s veøejnì obchodovatelnými cennými papíry,
c) pøijmout opatøení, která mohou omezit nebo zakázat provoz v oblasti silnièní dopravy, drážní dopravy, letecké èinnosti provozované v Èeské republice civilními letadly, provozu na dopravnì významné vodní cestì a užívání pozemních komunikací, a stanovit zvláštní podmínky pro provádìní ochrany, údržby a obnovy na pozemních komunikacích a celostátní dráze,
d) rozšíøit, omezit nebo zakázat distribuci zdravotnického materiálu a léèiv,
e) rozšíøit nebo omezit distribuci pitné vody a potravin a stanovit podmínky, za nichž lze zmìnit organizaci a øízení této distribuce,
f) stanovit technické, popøípadì provozní podmínky pro výstavbu telekomunikaèních sítí a zaøízení, pro jejich využití pøi krizových situacích a podmínky pro pozastavení nebo upøednostnìní telekomunikaèních služeb.
(2) Za nouzového stavu mùže vláda naøízením pøijímat také
opatøení uvedená v § 21 odst. 1 a 2.
(1) Za stavu ohrožení státu a váleèného stavu mùže vláda
a) omezit, zakázat èi pøikázat vývoz a dovoz vybraných druhù zboží,
b) upravit na stavbách, které urèí, prùbìh stavebních prací vèetnì jejich pøerušení, omezit u vybraných staveb jejich zahajování,
c) na návrh guvernéra Èeské národní banky omezit nebo zakázat nakládání s prostøedky v èeských korunách na úètech u bank.
(2) Za stavu ohrožení státu a váleèného stavu mùže vláda
naøízením pøijímat také opatøení uvedená v § 21 odst. 1 a 2
a v § 22 odst. 1.
(3) Za stavu ohrožení státu a váleèného stavu mùže guvernér
Èeské národní banky
a) rozhodnout o zásadních mìnovì politických opatøeních Èeské národní banky,18)
b) stanovit kurs èeské koruny vùèi cizím mìnám,
c) navrhnout vládì omezení nebo zákaz nakládání s prostøedky v èeských korunách na úètech u bank,
d) omezit nebo zakázat bezhotovostní a hotovostní pøevody mezi bankami,
e) pøerušit nebo zastavit správní øízení vedená podle zvláštního právního pøedpisu,19)
f) omezit nebo zakázat výkon èinností uvedených v povolení pùsobit jako banka,
g) omezit nebo zakázat nákup a vývoz devizových hodnot a èerpání prostøedkù z devizových úètù, zavést nabídkovou povinnost devizových hodnot a stanovit její rozsah, omezit rozsah oprávnìní v devizových povoleních a devizových licencích,
h) omezit nebo zakázat bankám poskytování úvìrù,
i) omezit nebo zakázat vývoz èeské mìny.
18) § 5 odst. 1 zákona è. 6/1993 Sb., o Èeské národní bance.
19) Zákon è. 21/1992 Sb., o bankách, ve znìní pozdìjších
pøedpisù.
(1) Správní úøad kontroluje v okruhu své pùsobnosti pøípravu
a úèinnost hospodáøských opatøení pro krizové stavy, a to i v dobì pøed vyhlášením krizových stavù.
(2) Správa státních hmotných rezerv kontroluje správní úøady a subjekty hospodáøské mobilizace v celém rozsahu pøípravy plánovaných hospodáøských opatøení pro krizové stavy a provìøuje jejich úèinnost. Kontroluje rovnìž využívání finanèních prostøedkù pøidìlených správním úøadùm a subjektùm hospodáøské mobilizace z její rozpoètové kapitoly.
(3) Správní úøad po vyhlášení krizových stavù kontroluje
plnìní regulaèních opatøení, která vyhlásil.
(4) Dodržování regulaèních opatøení vyhlášených vládou
kontroluje v okruhu své pùsobnosti ústøední správní úøad.
(5) Provádìní kontroly se øídí zvláštním právním
pøedpisem.20)
20) Zákon è. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znìní pozdìjších pøedpisù.
(1) Ústøední správní úøad v okruhu své pùsobnosti uloží za nesplnìní regulaèních opatøení vyhlášených podle tohoto zákona vládou
a) právnické nebo podnikající fyzické osobì pokutu až do výše
10 000 000 Kè,
b) fyzické osobì pokutu až do výše 50 000 Kè.
(2) Správa státních hmotných rezerv uloží právnické nebo
podnikající fyzické osobì za každý pøípad zjištìného zneužití
vydaného osvìdèení o jmenování subjektem hospodáøské mobilizace k získání jiných výhod, než pøipouští tento zákon, nebo za jeho nevrácení ve lhùtì podle § 16 odst. 3 nebo za jeho zneužití v dobì, kdy bylo rozhodnutí o jmenování subjektem hospodáøské mobilizace zrušeno, pokutu až do výše 1 000 000 Kè.
(3) Správa státních hmotných rezerv je oprávnìna uložit dodavateli mobilizaèní dodávky, který nesplnil povinnost pøedat
nebo aktualizovat vybrané údaje podle § 15, pokutu až do výše 100 000 Kè.
(4) Krajský úøad uloží za každý pøípad nesplnìní regulaèních
opatøení vyhlášených v jeho správním obvodu
a) právnické osobì nebo podnikající fyzické osobì pokutu až do výše 5 000 000 Kè,
b) fyzické osobì pokutu až do výše 20 000 Kè.
(5) Krajský úøad uloží subjektu hospodáøské mobilizace, který uvedl v údajích plánu opatøení hospodáøské mobilizace vyšší potøebu energií, než kterou si ve skuteènosti vyžádá nezbytná dodávka, pokutu až do výše 1 000 000 Kè.
(6) Za stavu ohrožení státu nebo váleèného stavu mùže být
uložena pokuta až do výše dvojnásobku èástek uvedených v odstavcích 1 až 5.
(1) Øízení o uložení pokuty se zahajuje z podnìtu pøíslušného
správního úøadu. Øízení musí být zahájeno do 1 roku od zjištìní porušení povinnosti, nejpozdìji však do 3 let ode dne, kdy byla tato povinnost porušena. Pokutu lze uložit nejpozdìji do 5 let ode dne, kdy byla tato povinnost porušena. Po dobu vyhlášeného stavu ohrožení státu a váleèného stavu se bìh lhùty pøerušuje. Není-li v tomto zákonì stanoveno jinak, postupuje se v øízení o uložení pokuty podle správního øádu.14)
(2) Pøi ukládání pokut je správní úøad oprávnìný uložit pokutu povinen pøihlédnout k charakteru a závažnosti protiprávního jednání, zejména k rozsahu porušení povinnosti a délce trvání protiprávního stavu.
(3) Správní úøad v rozhodnutí o uložení pokuty stanoví splatnost pokuty ve lhùtì 30 dnù ode dne, kdy rozhodnutí nabylo právní moci.
(4) Pøíjem z pokut uložených správním úøadem je pøíjmem státního rozpoètu. Pokuty uložené a vybrané podle tohoto zákona krajským úøadem jsou pøíjmem kraje.
(5) Zaplacením pokuty není dotèena odpovìdnost pøíslušných osob podle zvláštních právních pøedpisù. Zaplacená pokuta se nezapoèítává na náhradu škody.
(6) Uložení pokuty nezbavuje povinnou osobu povinnosti
odstranit ve lhùtì stanovené pøíslušným správním úøadem
protiprávní stav. Pokud tak povinná osoba neuèiní, mùže jí být
pokuta ukládána opakovanì.
(7) Pøi placení a vymáhání pokut se postupuje podle
zvláštního právního pøedpisu.21) Správní úøad, který pokutu
uložil, zašle bez zbyteèného odkladu rozhodnutí o uložení pokuty s vyznaèením jeho právní moci a vykonatelnosti pøíslušnému finanènímu úøadu.
14) Zákon è. 71/1967 Sb., o správním øízení (správní øád), ve
znìní pozdìjších pøedpisù.
21) Zákon è. 337/1992 Sb., o správì daní a poplatkù, ve znìní
pozdìjších pøedpisù.
(1) Každý, komu jsou podle tohoto zákona sdìleny informace, je povinen zajistit jejich ochranu pøed zneužitím.22)
(2) Z povinnosti poskytovat informace jsou vyjmuty informace chránìné zvláštním právním pøedpisem.23)
22) Napøíklad zákon è. 101/2000 Sb., o ochranì osobních údajù a o zmìnì nìkterých zákonù.
23) Zákon è. 148/1998 Sb., ve znìní pozdìjších pøedpisù.
Pùsobnosti stanovené krajskému úøadu nebo obecnímu úøadu obce s rozšíøenou pùsobností podle tohoto zákona jsou výkonem pøenesené pùsobnosti.
U subjektù hospodáøské mobilizace stanovených podle
dosavadních právních pøedpisù, které do 1 roku od úèinnosti tohoto zákona nebudou jmenovány postupem podle tohoto zákona, jejich postavení subjektu hospodáøské mobilizace zaniká.
a) kritéria výbìru subjektu hospodáøské mobilizace a postup pøi jeho jmenování a odvolání,
b) výèet vybraných údajù, které objednatel a dodavatel mobilizaèní dodávky poskytují pøíslušným správním úøadùm,
d) obsah a postup zpracování plánu opatøení hospodáøské mobilizace a postup dodavatele mobilizaèní dodávky pøi uplatnìní požadavku na materiální, organizaèní nebo finanèní zabezpeèení,
e) obsah a postup zpracování plánu hospodáøské mobilizace a postup objednatele mobilizaèní dodávky pøi uplatnìní požadavku vyplývajícího z tohoto plánu u Správy státních hmotných rezerv.
Zmìna zákona o pùsobnosti
Zákon è. 97/1993 Sb., o pùsobnosti Správy státních hmotných rezerv, ve znìní zákona è. 272/1996 Sb. a zákona è. 189/1999 Sb., se mìní takto:
"(1) Správa státních hmotných rezerv (dále jen "Správa") je
ústøedním orgánem státní správy v oblastech hospodáøských opatøení pro krizové stavy a státních hmotných rezerv.".
2. § 3 vèetnì poznámky pod èarou è. 1) zní:
Správa zabezpeèuje financování hospodáøských opatøení pro krizové stavy a financování, obmìnu, zámìnu, pùjèku, uvolnìní, nájem, prodej, skladování, ochraòování a kontrolu státních hmotných rezerv a podle požadavkù krizových plánù i jejich poøizování. Správa plní další úkoly stanovené zvláštním právním pøedpisem.1) Tyto èinnosti zajiš�uje v souèinnosti s ostatními ústøedními orgány státní správy.
1) Zákon è. 189/1999 Sb., o nouzových zásobách ropy, o øešení stavù ropné nouze a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o nouzových zásobách ropy).".
3. § 4 vèetnì poznámek pod èarou è. 2), 2a), 2b) a 2c) zní:
(1) Z hlediska úèelu se státní hmotné rezervy èlení na hmotné
rezervy, mobilizaèní rezervy, pohotovostní zásoby a zásoby pro humanitární pomoc.
(2) Hmotné rezervy tvoøí vybrané základní suroviny,
materiály, polotovary a výrobky. Jsou urèeny pro zajištìní
obranyschopnosti a obrany státu, pro odstraòování následkù
krizových situací a pro ochranu životnì dùležitých hospodáøských zájmù státu.
(3) Mobilizaèní rezervy tvoøí vybrané základní suroviny, materiály, polotovary, výrobky, stroje a jiné majetkové hodnoty urèené pro zajiš�ování mobilizaèních dodávek.2)
(4) Pohotovostní zásoby tvoøí vybrané základní materiály a výrobky, urèené k zajištìní nezbytných dodávek2a) pro podporu obyvatelstva, èinnosti havarijních služeb a hasièských záchranných sborù po vyhlášení krizových stavù,2b) v systému nouzového hospodáøství,2c) kterou nelze zajistit obvyklým zpùsobem.
(5) Zásoby pro humanitární pomoc tvoøí vybrané základní
materiály a výrobky urèené po vyhlášení krizových stavù
k bezplatnému poskytnutí fyzické osobì vážnì materiálnì postižené.
(6) Tvorba státních hmotných rezerv je souèástí krizových
plánù.
2) § 2 odst. 1 písm. g) zákona è. 241/2000 Sb., o hospodáøských opatøeních pro krizové stavy a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù.
2a) § 2 odst. 1 písm. a) zákona è. 241/2000 Sb.
2b) § 1 odst. 1 zákona è. 241/2000 Sb.
2c) § 10 až 12 zákona è. 241/2000 Sb.".
4. V § 7 odst. 1 se slova "státních hmotných rezerv a skladù
urèených pro jejich uskladnìní" nahrazují slovy "majetku, k nìmuž má Správa právo hospodaøení".
Zmìna zákona o dani z pøidané hodnoty
Za § 49 zákona è. 588/1992 Sb., o dani z pøidané hodnoty, ve
znìní zákona è. 196/1993 Sb., zákona è. 321/1993 Sb., zákona è. 42/1994 Sb., zákona è. 136/1994 Sb., zákona è. 258/1994 Sb., zákona è. 133/1995 Sb., zákona è. 151/1997 Sb., zákona è. 208/1997 Sb., zákona è. 129/1999 Sb., zákona è. 17/2000 Sb., zákona è. 22/2000 Sb. a zákona è. 100/2000 Sb., se vkládá nový § 49a, který vèetnì nadpisu a poznámky pod èarou è. 48i) zní:
Regulaèní opatøení za stavu ohrožení státu
a váleèného stavu
Po vyhlášení stavu ohrožení státu nebo váleèného stavu mùže vláda Èeské republiky na dobu trvání stavu ohrožení nebo váleèného stavu svým naøízením v nezbytném rozsahu pro zajištìní nouzového nebo váleèného státního rozpoètu48i)
a) provést úpravu platných sazeb danì,
b) umožnit plátcùm, kteøí uskuteèòují zdanitelná plnìní pro
ozbrojené síly, ozbrojené bezpeènostní sbory, hasièské
záchranné sbory, havarijní služby a subjekty hospodáøské
mobilizace, dodávat stanovené druhy zboží a poskytovat
stanovené služby tìmto subjektùm bez danì, pøi zachování nároku na odpoèet v plné výši.
48i) § 31 a 32 zákona è. 218/2000 Sb., o rozpoètových pravidlech a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (rozpoètová pravidla).".
Zmìna zákona o daních z pøíjmù
Zákon è. 586/1992 Sb., o daních z pøíjmù, ve znìní zákona
è. 35/1993 Sb., zákona è. 96/1993 Sb., zákona è. 157/1993 Sb., zákona è. 196/1993 Sb., zákona è. 323/1993 Sb., zákona è. 42/1994 Sb., zákona è. 85/1994 Sb., zákona è. 114/1994 Sb., zákona è. 259/1994 Sb., zákona è. 32/1995 Sb., zákona è. 87/1995 Sb., zákona è. 118/1995 Sb., zákona è. 149/1995 Sb., zákona è. 248/1995 Sb., zákona è. 316/1996 Sb., zákona è. 18/1997 Sb., zákona è. 151/1997 Sb., zákona è. 209/1997 Sb., zákona è. 210/1997 Sb., zákona è. 227/1997 Sb., zákona è. 111/1998 Sb., zákona è. 149/1998 Sb., zákona è. 168/1998 Sb., zákona è. 333/1998 Sb., zákona è. 63/1999 Sb., zákona è. 129/1999 Sb., zákona è. 144/1999 Sb., zákona è. 170/1999 Sb., zákona è. 225/1999 Sb., zákona è. 3/2000 Sb., zákona è. 17/2000 Sb., zákona è. 27/2000 Sb., zákona è. 72/2000 Sb., zákona è. 100/2000 Sb., zákona è. 103/2000 Sb., zákona è. 121/2000 Sb. a zákona è. 132/2000 Sb., se mìní takto:
1. V § 24 odst. 2 se na konci písmene zj) teèka nahrazuje
èárkou a doplòuje se písmeno zk), které zní: "zk) výdaje na civilní ochranu vynaložené se souhlasem nebo na pokyn orgánu krizového øízení.".
2. Za § 39 se vkládá nový § 39a, který vèetnì poznámky pod èarou è. 36b) zní:
Po vyhlášení stavu ohrožení státu nebo váleèného stavu mùže vláda Èeské republiky na dobu trvání stavu ohrožení nebo váleèného stavu svým naøízením v nezbytném rozsahu pro zajištìní nouzového nebo váleèného státního rozpoètu36b)
a) provést úpravy sazeb danì,
b) osvobodit od danì pøíjmy ze služebního pomìru pøíslušníkù ozbrojených sil a ozbrojených bezpeènostních sborù a pøíjmy zamìstnancù hasièských záchranných sborù a havarijních služeb za èinnost v tìchto složkách,
c) osvobodit od danì z pøíjmù právnických osob ozbrojené síly, ozbrojené bezpeènostní sbory a havarijní služby.
36b) § 31 a 32 zákona è. 218/2000 Sb., o rozpoètových pravidlech a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (rozpoètová pravidla).".
Zmìna zákona o správních poplatcích
V § 12 zákona è. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve
znìní zákona è. 273/1994 Sb., se dosavadní text oznaèuje jako odstavec 1 a doplòuje se odstavec 2, který vèetnì poznámky pod èarou è. 6) zní:
"(2) Po vyhlášení stavu ohrožení státu nebo váleèného stavu
mùže vláda Èeské republiky na dobu trvání stavu ohrožení nebo váleèného stavu svým naøízením v nezbytném rozsahu pro zajištìní nouzového nebo váleèného státního rozpoètu6)
a) provést úpravu pøedmìtù a sazeb poplatkù stanovených
v sazebníku,
b) osvobodit od poplatkù ozbrojené síly, ozbrojené bezpeènostní sbory, hasièské záchranné sbory a havarijní službu.
6) § 31 a 32 zákona è. 218/2000 Sb., o rozpoètových pravidlech a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (rozpoètová pravidla).".
Zmìna zákona o soudních poplatcích
V § 16 zákona è. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve
znìní zákona è. 36/1995 Sb., se doplòuje odstavec 3, který vèetnì poznámky pod èarou è. 6) zní:
"(3) Po vyhlášení stavu ohrožení státu nebo váleèného stavu
b) osvobodit od poplatkù ozbrojené síly, ozbrojené bezpeènostní
sbory, hasièské záchranné sbory a havarijní službu.
Zmìna zákona o dani silnièní
V § 17 zákona è. 16/1993 Sb., o dani silnièní, ve znìní
zákona è. 302/1993 Sb., se doplòuje odstavec 3, který vèetnì
poznámky pod èarou è. 7a) zní:
mùže vláda Èeské republiky na dobu trvání stavu ohrožení nebo váleèného stavu svým naøízením v nezbytném rozsahu pro zajištìní nouzového nebo váleèného státního rozpoètu7a)
a) provést úpravu sazeb danì,
b) zcela nebo èásteènì osvobodit od danì vozidla používaná k zajištìní akcí v rámci vyhlášeného stavu ohrožení státu nebo váleèného stavu.
7a) § 31 a 32 zákona è. 218/2000 Sb., o rozpoètových pravidlech a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (rozpoètová pravidla).".
ÈÁST DEVÁTÁ

References: § 3
 § 10
 § 29
 § 21
 § 4
 § 10
 § 7
 § 10
 § 11
 § 16
 § 3
 § 13
 § 19
 § 49
 § 4
 § 21
 § 21
 § 22
 § 5
 § 16
 § 15
 § 3
 § 4
 § 2
 § 2
 § 1
 § 10
 § 7
 § 49
 § 49
 § 31
 § 24
 § 39
 § 39
 § 31
 § 12
 § 31
 § 16
 § 17
 § 31