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Timestamp: 2020-04-04 22:13:21+00:00

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BON N.º 86 - 16/07/2001
CAPÍTULO I. De las competencias de la Administración de la Comunidad Foral
CAPÍTULO II. De las competencias de los municipios y concejos de Navarra
CAPÍTULO III. Del Consejo Navarro del Deporte
CAPÍTULO I. De la actividad deportiva para todos
CAPÍTULO II. De la actividad deportiva en edad escolar
Artículo 14. Programas de promoción de la actividad deportiva en edad escolar.
Artículo 15. Clubes Deportivos Escolares.
Artículo 17. Protección y colaboración.
CAPÍTULO III. De la actividad deportiva universitaria
CAPÍTULO IV. De la actividad deportiva de alto nivel
CAPÍTULO V. De las actividades deportivas en el medio natural
CAPÍTULO VI. De las competiciones deportivas
CAPÍTULO VII. De las selecciones de Navarra
CAPÍTULO VIII. De los espectáculos y actividades deportivas públicas
CAPÍTULO IX. Del fomento de las actividades deportivas
CAPÍTULO I. De los clubes deportivos de Navarra
Artículo 37. Órganos de gobierno de los clubes .
CAPÍTULO II. De los clubes deportivos filiales de Navarra
CAPÍTULO III. De las federaciones deportivas de Navarra
CAPÍTULO IV. De los entes de promoción deportiva de Navarra
CAPÍTULO V. De las sociedades anónimas deportivas
CAPÍTULO VI. Del Registro del Deporte de Navarra
CAPÍTULO I. De la asistencia sanitaria y cobertura de riesgos
Artículo 66. Asistencia sanitaria derivada de la práctica deportiva general.
CAPÍTULO II. Del dopaje deportivo
CAPÍTULO III. Del Centro de Estudios, Investigación y Medicina del Deporte
CAPÍTULO IV. De la prevención de la violencia en el deporte
CAPÍTULO I. De las instalaciones deportivas de uso público
CAPÍTULO II. De la planificación de las instalaciones deportivas
TÍTULO VII. DE LAS TITULACIONES Y FORMACIÓN
CAPÍTULO I. Del régimen sancionador en materia deportiva
CAPÍTULO II. De la inspección en materia deportiva
CAPÍTULO III. Del régimen disciplinario deportivo
Artículo 116. Régimen y graduación de las sanciones.
Artículo 117. Criterios de proporcionalidad.
CAPÍTULO I. Del Comité de Justicia Deportiva de Navarra
Disposición Adicional Única. Autoridades de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra competentes para sancionar en materia de violencia, racismo, xenofobia e intolerancia en el deporte .
Disposición Final Primera. Revisión y actualización de las sanciones.
La Carta Magna, en el marco de los principios rectores de la política social y económica, dispone que “los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria, la educación física y el deporte. Asimismo, facilitarán la adecuada utilización del ocio” La Constitución vincula a los poderes públicos, cada uno en su respectiva esfera, a hacer operativo el citado principio.
a) Constituir un marco jurídico básico de regulación del deporte en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra. Se establece una cobertura normativa global, abierta y flexible que permita su adaptación, vía reglamentaria, a las demandas de la sociedad Navarra.
b) Configurar un sistema que integre coherentemente a los distintos colectivos de personas y a las entidades públicas y privadas, implicadas en la promoción y desarrollo del deporte en la Comunidad Foral.
a) Constituir un órgano cualificado y con representatividad social que participe en la configuración y desarrollo de la política general en materia de deporte.
Se atribuyen a tal efecto al citado órgano, funciones de consulta y asesoramiento a la Administración de la Comunidad Foral.
La Ley Foral sistematiza las competiciones deportivas.
Se establece una clasificación que pretende cumplir dos objetivos: ser coherente con los distintos ámbitos competenciales que confluyen en materia de deporte y posibilitar una adaptación constante de la regulación deportiva a la realidad social de cada momento, previendo el posible establecimiento de nuevas categorías.
La calificación de una competición como oficial de ámbito navarro viene a reconocer la trascendencia de la concreta actividad en el ámbito de Navarra. Se conceptúan, por ello, “ope legis” como competiciones deportivas oficiales no profesionales de Navarra, aquéllas conducentes al máximo reconocimiento deportivo en una modalidad deportiva, toda vez que la relevancia e implantación de la correspondiente competición, aparece acreditada y garantizada por el reconocimiento oficial de la correspondiente federación deportiva de Navarra.
a) Se contempla expresamente que los espectáculos y actividades deportivas públicas no son sino un tipo específico de espectáculo y actividad recreativa, encontrándose sujetos a la normativa foral reguladora de los espectáculos públicos y actividades recreativas, sin perjuicio de la regulación específica que en vía reglamentaria pueda hacerse de los mismos.
El concepto de actividad deportiva pública se interpretará, a tal efecto, en sentido amplio comprendiendo cualquier actividad deportiva abierta a la pública concurrencia, independientemente de la naturaleza pública o privada del organizador y de su forma jurídica: persona física, sociedad mercantil, asociación, etc.
c) Se somete a autorización administrativa expresa la organización de aquellas actividades deportivas públicas que sean calificadas por la Administración de la Comunidad Foral como excepcionales, atendiendo a la especificidad de los riesgos o circunstancias especiales.
La previa autorización será preceptiva aún cuando la actividad se celebre en un local que cuente con la correspondiente licencia de actividad.
b) Otras entidades, que sin estar sujetas en su constitución y régimen jurídico general de funcionamiento a la normativa deportiva, contribuyen a la promoción y desarrollo del deporte en la Comunidad Foral. Se contemplan como tal expresamente a las sociedades anónimas deportivas, y se prevé el reconocimiento genérico de otras entidades, a través de su acceso al Registro de Entidades Deportivas de Navarra bajo la denominación de “Club Deportivo Filial”.
Las federaciones deportivas van a ejercer por delegación funciones públicas de carácter administrativo, arbitrándose en razón de las mismas, diversas facultades de intervención y control por parte de los órganos competentes de la Administración de la Comunidad Foral, así como de apoyo y protección a las mismas.
Se contempla y regula por primera vez en el ámbito de nuestra Comunidad, el “dopaje deportivo” con el doble objetivo de proteger la salud de los deportistas y el espíritu de juego limpio que debe presidir la competición deportiva.
Se reconoce expresamente que las instalaciones deportivas de uso público se hayan sometidas a la normativa foral reguladora de los espectáculos públicos y actividades recreativas, y a la normativa foral reguladora de las actividades clasificadas para la protección del medio ambiente.
Se prevé la aprobación por la Administración de la Comunidad Foral de Planes Directores de Instalaciones Deportivas, con el objetivo de conseguir una red básica de instalaciones deportivas en Navarra que facilite el acceso de los ciudadanos a la práctica deportiva.
Una práctica deportiva segura y la obtención de resultados en el ámbito de la práctica de competición, descansan en gran medida en la formación cualificada de los deportistas y técnicos, vinculados a la enseñanza y dirección de actividades deportivas.
El régimen sancionador previsto en la normativa foral reguladora de los espectáculos públicos y actividades recreativas tiene como fin proteger la integridad y seguridad de las personas que participan en actividades y espectáculos deportivos, por ello el régimen sancionador en materia de deporte se ocupa de los incumplimientos o transgresiones de la norma en aspectos estrictamente deportivos. El régimen sancionador en materia deportiva será de aplicación a cualquier persona física o jurídica que cometa las infracciones administrativas tipificadas en la Ley Foral.
e) Regular el régimen sancionador y disciplinario en materia deportiva conforme a las particularidades de las modalidades deportivas
e) Regular el régimen general de los espectáculos y actividades deportivas públicas.
e) Determinar los requisitos técnicos y de idoneidad que han de presentar las instalaciones deportivas, públicas o privadas, de uso público, de la Comunidad Foral, así como controlar el estricto cumplimiento de las normas de seguridad de las instalaciones deportivas, sin perjuicio de las competencias en la materia de otros órganos de la Administración de la Comunidad Foral y de las entidades locales
e) Desarrollar y regular la formación de técnicos deportivos.
2. El Gobierno de Navarra regulará las condiciones que den lugar a la calificación de los deportistas como de “alto nivel de Navarra”, atendiendo a:
3. La lista de los deportistas que adquieran tal calificación será publicada en el “Boletín Oficial de Navarra”.
5. Se considerarán deportistas de alto nivel de Navarra, en todo caso, a los deportistas declarados de alto nivel conforme a la normativa estatal, que ostenten la condición de navarros de acuerdo con el artículo 5 de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra, o la condición civil foral de navarro.
3. Las Administraciones Públicas de la Comunidad Foral podrán considerar la calificación de “alto nivel de Navarra”, como mérito evaluable tanto en las pruebas de selección a puestos de trabajo de las mismas relacionados con la actividad deportiva, como en los concursos para la provisión de puestos de trabajo relacionados con esta actividad, siempre que esté prevista la valoración de méritos específicos.
b) Aquéllas que den lugar a la obtención del título de campeón universitario de Navarra o máximo reconocimiento deportivo análogo, en el ámbito de las competiciones deportivas realizadas entre las Universidades ubicadas en Navarra.
2. Las citadas entidades accederán al Registro de Entidades Deportivas de Navarra con el nombre de “club deportivo filial”, seguido de la denominación general de la entidad.
e) Convocar la asamblea general de la federación deportiva con objeto de debatir la moción de censura del presidente y, en su caso, de los demás miembros de la junta directiva de la federación deportiva, en el supuesto de que de forma manifiesta y constatada, se aprecie abuso o desviación de poder en el ejercicio de sus funciones, se constate una notoria inactividad o abandono en el cumplimiento de las funciones públicas delegadas que corresponden a la federación deportiva, como consecuencia de su gestión.En el caso de prosperar la moción de censura, oficialmente promovida, se convocarán de forma inmediata elecciones a la presidencia de la federación deportiva.
1. Los estatutos de las federaciones deportivas y sus modificaciones se publicarán en el “Boletín Oficial de Navarra”, una vez aprobados por la Administración deportiva de la Comunidad Foral.
3. La Administración deportiva de la Comunidad Foral podrá establecer, con carácter general o de modo específico atendiendo al valor patrimonial, volumen de las actividades, estructura organizativa, o circunstancias sociales, la obligación de las federaciones deportivas de Navarra, de someter su contabilidad a una auditoria externa o su funcionamiento a una auditoria de gestión u otro medio de verificación, así como los extremos a comprender por estas actuaciones, sin perjuicio de cualesquiera otros controles de gestión económica y financiera que procedan conforme a la normativa general.
El incumplimiento de las citadas obligaciones o de las que puedan establecerse reglamentariamente podrá dar lugar a la cancelación de la inscripción de la entidad en el Registro del Deporte de Navarra, con la pérdida de los beneficios derivados de la inscripción y sin perjuicio de su posible inscripción, en su caso, en el Registro General de Asociaciones de la Comunidad Foral.
h) La reincidencia en la comisión de infracciones leves de esta naturaleza.
b) La utilización de símbolos y elementos distintivos tan semejante a los de las competiciones oficiales de ámbito navarro y de las selecciones de Navarra que pudiera inducir a error o confusión con aquellos.
b) Multa de 10.000 hasta 100.000 pesetas.
3. La competencia para imponer las sanciones accesorias previstas en el artículo 24 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, corresponderá al órgano sancionador competente en cada caso, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior; y, en el caso de que tenga carácter sustitutivo de infracciones muy graves, según lo dispuesto en el apartado cuarto del artículo 24 de la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, corresponderá al director general que tenga atribuida la competencia en materia de seguridad.
La presente Ley Foral entrará en vigor al mes de su publicación en el Boletín Oficial de Navarra.

References: Artículo 14

Artículo 15

Artículo 17

Artículo 37

Artículo 66

Artículo 116

Artículo 117
 artículo 5
 artículo 24
 artículo 24