Source: https://boe.es/diario_boe/txt.php?lang=es&id=BOE-A-2015-13953
Timestamp: 2020-07-06 21:07:46+00:00

Document:
BOE.es - Documento BOE-A-2015-13953
Documento BOE-A-2015-13953
«BOE» núm. 304, de 21 de diciembre de 2015, páginas 121116 a 121127 (12 págs.)
BOE-A-2015-13953
Suscrito el pasado 10 de diciembre de 2015 Convenio de colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Xunta de Galicia sobre actuaciones de coordinación en materia de contratación pública, en cumplimiento de lo establecido en el apartado 2 del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 28 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre convenios de colaboración entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho convenio que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 11 de diciembre de 2015.–El Director General del Patrimonio del Estado, Juan Antonio Martínez Menéndez.
Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Xunta de Galicia sobre diversas actuaciones de coordinación en materia de contratación pública
De otra parte, don Valeriano Martínez García, como Consejero de Hacienda de la Xunta de Galicia, para cuyo cargo fue nombrado por Decreto de la Presidencia 16/2015, de 9 de febrero (DOG 27 de 10 de febrero), con competencia para suscribir el presente Convenio en virtud de lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley 1/1983, del 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su Presidencia y por acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia de 1 de agosto de 2013.
El presente Convenio de Colaboración tiene por objeto la coordinación de las actuaciones de la Administración General del Estado y la Xunta de Galicia en dos ámbitos concretos: La Plataforma de Contratación del Sector Público y los Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas.
La interconexión de datos entre las Plataformas de las Comunidad Autónomas y la del Estado, en lo relativo a su desarrollo normativo, ya se ha regulado mediante la disposición adicional tercera de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado, modificando el citado art. 334 del TRLCSP, cambiando la denominación de la Plataforma del Estado a Plataforma de Contratación del Sector Público y estableciendo el carácter obligatorio de su utilización por todas las entidades citadas en el artículo tercero apartado primero del TRLCSP.
Asimismo, el artículo 33 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible prevé la cooperación entre las Administraciones Públicas con el fin de adoptar medidas para la racionalización y contención del gasto público
Por todo ello y de acuerdo con la naturaleza del Convenio ha sido remitido para su preceptivo informe a la Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
Mediante Acuerdo de Consejo de Ministros de fecha 6 de noviembre de 2015 ha sido ratificada la autorización provisional para la subscripción de este Convenio de Colaboración.
El presente Convenio tiene por objeto la colaboración entre la Administración General del Estado, Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, y la Xunta de Galicia, a través de la Consellería de Hacienda, competente en materia de contratación pública, en los términos establecidos en el presente Convenio, de cara a la realización de las siguientes actividades:
I. Utilización de la Plataforma de Contratación del Sector Público para aportar información sobre los procesos de contratación en el ámbito de competencias de la Xunta de Galicia, mediante un intercambio de información entre la Plataforma de contratos públicos de Galicia (PCPG) y la Plataforma de contratación del Sector público de la Administración General del Estado.
II. Consolidación en un único Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público de los asientos del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE) y el Registro General de Contratistas de Galicia, de acuerdo con lo establecido en la Cláusula Segunda. Tras la apertura del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, ambas Administraciones practicarán en él las inscripciones registrales que actualmente son practicadas en sus respectivos Registros, a los que el nuevo Registro sustituye a todos los efectos, de acuerdo con el procedimiento al que se refiere la Cláusula Tercera. Dichas inscripciones tendrán los mismos efectos y plena eficacia frente a todos los órganos de contratación del Sector Público, sin distinción alguna por razón de la Administración que las haya practicado.
A. Ámbito objetivo de aplicación.
B. Actuaciones.
Se pretende la agregación de información sobre convocatorias de licitaciones y sus resultados mediante mecanismos de interconexión. Para llevar a cabo dicha propuesta la Dirección General del Patrimonio del Estado y la Xunta de Galicia realizarán los desarrollos normativos, organizativos y técnicos necesarios para hacer posible el cumplimiento de los objetivos perseguidos.
D. Compromiso de las partes.
Ambas Administraciones Públicas aceptan la utilización de las especificaciones funcionales y técnicas establecidas entre la Dirección General del Patrimonio del Estado y las Administraciones Públicas conectadas con la Plataforma de Contratación del Sector Público para la agregación de información.
b) Ofrecerá soporte técnico a la integración de la Plataforma de contratos públicos de Galicia (PCPG) con la Plataforma de Contratación del Sector Público, conforme a las especificaciones desarrolladas.
a) Tomará las medidas organizativas, desarrollará la normativa, y acometerá los desarrollos informáticos necesarios, para asegurar la comunicación a la Plataforma de Contratación del Sector Público de todas las publicaciones de convocatorias de licitaciones y sus resultados que se realicen en la Plataforma de contratos públicos de Galicia (PCPG).
b) Será responsable de la veracidad y completitud de la información enviada a, o puesta a disposición de la Plataforma de Contratación del Sector Público relativa a las publicaciones realizadas en la Plataforma de contratos públicos de Galicia (PCPG).
c) Asegurará la disponibilidad y accesibilidad de la información publicada en la Plataforma de contratos públicos de Galicia (PCPG) a través de los enlaces proporcionados a la Plataforma de Contratación del Sector Público.
La representante de la Xunta de Galicia será la persona que ocupe la Dirección del Área de Modernización de las Administraciones públicas de la Agencia para la Modernización Tecnológica de Galicia (AMTEGA).
F. Costes de este apartado del Convenio de Colaboración.
Los servicios de la Plataforma de Contratación del Sector Público se ofrecerán por la Administración General del Estado a la Xunta de Galicia de forma totalmente gratuita.
a) Los desarrollos informáticos para las adaptaciones de la Plataforma de Contratación del Sector Público que resulten necesarias para facilitar la posibilidad de publicar la información por parte de la Xunta de Galicia.
No obstante la Xunta de Galicia asumirá el coste de:
En el ámbito de los Registros de Licitadores el presente Convenio tiene por objeto coordinar y consolidar en un único Registro toda la información actual y futura relativa a empresarios y demás operadores económicos, tanto la inscrita o susceptible de inscripción en el actual ROLECE como el Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia, manteniendo invariables las competencias de las respectivas Administraciones respecto de la tramitación y resolución de los expedientes de inscripción y modificación registral, otorgando los mismos efectos y eficacia plenos frente a todos los órganos de contratación del Sector Público a los asientos practicados en el Registro por ambas Administraciones.
El nuevo Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, de carácter electrónico y acceso telemático, facilitará tanto a los órganos de ambas Administraciones como a los interesados el acceso al mismo a través de Internet. Todas las operaciones necesarias para la tramitación de las inscripciones en el Registro se practicarán sobre una única base de datos común, tanto si la solicitud de inscripción es practicada por los órganos competentes de la Comunidad Autónoma como si lo es por los de la Administración General del Estado.
Los formularios de inscripción, modelos e interfaces de la aplicación informática serán comunes pero se adaptarán en todo lo que resulte necesario en sus aspectos lingüísticos, simbología, denominaciones y demás circunstancias específicas de la Xunta de Galicia para todos los trámites y actuaciones que hayan de ser efectuados por o dirigidos a sus órganos competentes.
La tramitación de los expedientes de inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público y la adopción de los correspondientes acuerdos serán competencia de la Administración a la que se dirija el solicitante, cuando el empresario tenga su domicilio en el ámbito territorial de la Xunta de Galicia, y de los órganos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas en los demás casos.
– Se realizarán todas aquellas modificaciones normativas que, en cada caso, resulten necesarias. En concreto, la modificación del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público en su artículo 83 y en sus artículos 326 a 332 y disposiciones concordantes y de desarrollo, así como la modificación de las normas que regulan el Registro General de Contratistas de Xunta de Galicia.
– Revisión, comparación y conciliación de los modelos de información y de gestión del ROLECE y del Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia.
– Conciliación y consolidación en un único Sistema de Registro de los asientos obrantes en el ROLECE y en el Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia de acuerdo con lo previsto en la Cláusula Segunda.
El representante de la Xunta de Galicia será la persona que ocupe la Dirección General del Centro Informático para la Gestión Tributaria, Económico-Financiera y Contable (CIXTEC).
Los costes derivados de las actuaciones contempladas en este apartado del Convenio relativas a los desarrollos informáticos, modificaciones de los mismos y operación y mantenimiento de las plataformas informáticas de soporte del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público serán asumidas por la Administración General del Estado, por medio de la Dirección General del Patrimonio del Estado.
Los costes de las operaciones de adaptación o transformación de los asientos registrales obrantes en el ROLEDE y en el Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia que eventualmente resulten necesarios para su traslado al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público serán asumidos por el órgano responsable del respectivo Registro.
Segunda. Consolidación de la información obrante en el ROLECE y en el Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia.
Las circunstancias relativas a los empresarios que figuran inscritas en el ROLECE y las que figuran inscritas en el Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia, con excepción de aquellas sobre las que obre información contradictoria, se trasladarán de oficio al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público. Al objeto de llevar a cabo dicho traslado se procederá del siguiente modo:
Primero.–Elaboración del censo consolidado de empresarios inscritos y de la relación de empresarios inscritos en ambos Registros.
Segundo.–Inventario y análisis de los asientos registrales incluidos en ambos Registros, identificando los asientos equivalentes, así como los asientos que, no incluidos en el ROLECE y figurando en el Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia, deban ser incluidos en el nuevo Registro.
Tercero.–Traslado al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público de los asientos registrales de empresarios inscritos en un solo Registro.
La información contenida en los asientos del ROLECE y la contenida en los del Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia, que no se refiera a empresarios que figuren en la relación de empresarios inscritos en ambos Registros, se trasladará de oficio al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, previa realización de las transformaciones de formatos de datos que, en su caso, resulten necesarias para ello.
A tal fin, el órgano responsable de la llevanza del Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia remitirá a la Dirección General del Patrimonio del Estado certificación con el contenido de los asientos del Registro de Contratistas de la Xunta de Galicia que hayan de ser trasladados al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, en el formato estructurado de intercambio de información que a tal efecto se defina para facilitar su tratamiento automatizado e incorporación al Registro.
Cuarto.–Traslado al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público de asientos relativos a prohibiciones de contratar.
Quinto.–Traslado del contenido de los demás asientos correspondientes a empresarios inscritos en ambos Registros.
Las circunstancias de inscripción voluntaria recogidas en los asientos obrantes en el ROLECE y en los obrantes en el Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia correspondientes a empresarios inscritos en ambos Registros y no incluidas en los casos contemplados en los puntos anteriores se trasladarán de oficio al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público siempre y cuando no figuren datos contradictorios sobre las mismas.
Cuando en los asientos de origen figure información contradictoria que afecte a alguna de las circunstancias recogidas en los apartados 1 y 2 del artículo 16 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, no se procederá al traslado al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público de información alguna relativa al interesado, a quien se informará de ello y de las razones que motivan la improcedencia del traslado de sus datos.
Sexto.–Cierre y apertura de Registros.
Una vez trasladados al Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público los asientos obrantes en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado y en el Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia en los términos descritos en los puntos anteriores, y previa adopción de las medidas normativas y de procedimiento que resulten necesarias, los dos últimos quedarán cerrados y se procederá a la apertura del primero, que los sustituirá a todos los efectos legalmente previstos.
A partir de la apertura del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público, las solicitudes de inscripción voluntaria que se reciban se entenderán referidas a este Registro, y las inscripciones que por disposición legal hayan de practicarse de oficio se practicarán igualmente en dicho Registro por los órganos competentes tanto de la Administración del Estado como de la Xunta de Galicia, de conformidad con sus respectivas competencias.
Una vez suscrito, el presente Convenio de Colaboración será publicado en el Boletín Oficial del Estado, en el Diario Oficial de Galicia, y en la Plataforma de Contratación del Sector Público, sin perjuicio de que se pueda hacer en otros medios.
Igualmente, deberán ser objeto de publicación las modificaciones del mismo, y la extinción de sus efectos. Mediante Resolución de la Dirección General del Patrimonio del Estado se publicará en el Boletín Oficial del Estado la extinción de su vigencia a que se refiere el apartado 4.º de la cláusula siguiente.
Quinta. Entrada en vigor, modificación, vigencia y extinción
1. El presente Convenio producirá efectos desde el momento de su firma y tendrá una duración de 3 años, pudiendo prorrogarse mediante acuerdo expreso de las partes, siempre que se adopte con anterioridad a la finalización de su vigencia.
4. Asimismo el presente Convenio quedará sin efecto por alguna de las siguientes causas:
b) Por denuncia de una de las partes
c) Imposibilidad acreditada o sobrevenida de cumplimiento de los compromisos adquiridos por motivos ajenos a la voluntad de las partes.
1.º Verificar las conexiones y funcionamiento de la Plataforma de Contratación del Sector Público en relación con la Plataforma de Contratos públicos de la Xunta de Galicia (PCPG).
2.º Verificar la coordinación entre el Registro General de Contratistas de la Xunta de Galicia con el ROLECE de la Administración General del Estado.
2. La Comisión estará integrada por cuatro vocales dos de ellos en representación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, que serán designados por la Dirección General de Patrimonio del Estado y otros dos designados por la Consejería de Hacienda de la Xunta de Galicia, correspondiendo la Presidencia de la Comisión alternativamente, cada año, a la representación de una u otra Administración Pública.
Una vez desarrollados los diferentes apartados contenidos en este Convenio y aprobadas en su caso, las modificaciones normativas necesarias, la gestión de las materias contempladas en este Convenio se efectuará por dos órganos colegiados en los cuales estarán representadas tanto la Administración General del Estado como la Xunta de Galicia, en la forma que reglamentariamente se establezca.
De conformidad con todo lo expuesto y convenido, en el ejercicio del que son titulares los firmantes suscriben el presente Convenio por duplicado ejemplar.–Por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Pilar Platero Sanz, Subsecretaria el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.–Por la Xunta de Galicia, Valeriano Martínez García, Consejero de Hacienda.

References: artículo 8
 artículo 34
 artículo 33
 resolución 
 artículo 83
 artículo 16
 Real Decreto 
 Resolución