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Timestamp: 2016-10-01 00:05:19+00:00

Document:
Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidaci�n e ingreso de cuotas de la Seguridad Social.
Publicado en BOE n�m. 313 de 27 de Diciembre de 2014
Vigente desde 28/Diciembre/2014
�Informaci�n a los trabajadores sobre la cotizaci�n a la Seguridad Social
�Estudio relativo al alcance en orden a las prestaciones de la modificaci�n de bases de cotizaci�n estimadas
�Mantenimiento del sistema de autoliquidaci�n de cuotas
�Desarrollo del sistema de liquidaci�n directa de cuotas por la Tesorer�a General de la Seguridad Social
�Aplicaci�n del sistema de liquidaci�n directa de cuotas por la Tesorer�a General de la Seguridad Social
El modelo de cotizaci�n en el sistema espa�ol de Seguridad Social se ha caracterizado, hasta el momento actual, por una liquidaci�n o c�lculo de las cuotas que corresponde efectuar a los empresarios y dem�s sujetos responsables del cumplimiento de la obligaci�n de cotizar, en funci�n de su c�digo o c�digos de cuenta de cotizaci�n y dem�s datos e informaci�n por ellos aportados, bien mediante la transmisi�n electr�nica de tales liquidaciones o bien mediante la presentaci�n de los respectivos documentos de cotizaci�n, sin perjuicio del control posterior de esas operaciones por parte de la Administraci�n de la Seguridad Social.
Dicho modelo general de autoliquidaci�n de cuotas coexiste con otro de liquidaci�n simplificada que se utiliza para el c�lculo de las cuotas de los trabajadores por cuenta propia, integrados tanto en el R�gimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Aut�nomos como en el R�gimen Especial de los Trabajadores del Mar, as� como para el de otras cuotas del sistema de la Seguridad Social correspondientes a colectivos o a situaciones especiales.
En el marco de los constantes avances tecnol�gicos que caracterizan la gesti�n de la Seguridad Social, que han permitido conseguir la tramitaci�n por medios electr�nicos de los actos de liquidaci�n e ingreso de las cuotas de la Seguridad Social y por los conceptos de recaudaci�n conjunta con las mismas, mediante esta ley se procede a establecer un nuevo sistema de liquidaci�n de cuotas que sustituir� al tradicional modelo de autoliquidaci�n y que permitir� mejorar la gesti�n liquidatoria y recaudatoria de los recursos del sistema.
El nuevo modelo de liquidaci�n de cuotas que se implanta, a efectuar directamente por la Tesorer�a General de la Seguridad Social, se caracteriza por un c�lculo individualizado de la cotizaci�n correspondiente a cada trabajador, dentro del c�digo de cuenta de cotizaci�n en el que figure en alta y elaborado en funci�n de la informaci�n que ya obra en poder de dicho organismo y de aquella otra que ha de ser proporcionada por el sujeto responsable del cumplimiento de la obligaci�n de cotizar.
La liquidaci�n directa de cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudaci�n conjunta establecida en esta ley persigue los siguientes objetivos:
a) Simplificar el cumplimiento de la obligaci�n de cotizar, con la consiguiente reducci�n de cargas administrativas, al eliminarse la duplicidad actualmente existente en la aportaci�n de datos a la Seguridad Social por los empresarios, ya que parte de la informaci�n comunicada en los actos de encuadramiento de sus trabajadores se vuelve a facilitar en la liquidaci�n mensual de cuotas efectuada por aquellos. Por el contrario, en el nuevo sistema de liquidaci�n tan solo deber�n comunicarse aquellos datos de los que no disponga ya la Tesorer�a General de la Seguridad Social y que resulten imprescindibles para efectuar aquella.
b) Reducir costes para la Seguridad Social, lo que permitir� optimizar sus recursos humanos y econ�micos y mejorar en la calidad de la atenci�n ofrecida, al tratarse de un sistema tramitado en su totalidad a trav�s de medios electr�nicos.
c) Conseguir una mayor efectividad en el control de aspectos determinantes para la correcta gesti�n liquidatoria y recaudatoria de la Seguridad Social, tales como la aplicaci�n de beneficios en la cotizaci�n y de compensaciones por el pago de prestaciones de incapacidad temporal, as� como de otras peculiaridades que inciden en el c�lculo de la cotizaci�n de los trabajadores.
d) Lograr una mejora de la calidad de la informaci�n utilizada para la liquidaci�n de cuotas, reforzando as� la seguridad de esta, al tener que contrastarse y conciliarse con anterioridad a su c�lculo los datos obrantes en la Tesorer�a General de la Seguridad Social con los aportados por el sujeto responsable.
El nuevo sistema de liquidaci�n directa de cuotas por la Tesorer�a General de la Seguridad Social constituye una modificaci�n de gran envergadura, al afectar a la pr�ctica totalidad de los procesos asociados al c�lculo y a la transmisi�n de la misma, as� como al tratamiento y control de la recaudaci�n y al seguimiento de los cobros y de la deuda. Por ello, la presente ley procede a su implantaci�n de forma progresiva, previendo que su aplicaci�n inicial ser� simult�nea a la del actual modelo de autoliquidaci�n de cuotas, hasta la total incorporaci�n de los sujetos responsables de su ingreso en aquel; asimismo, pervivir� el sistema de liquidaci�n simplificada de cuotas para los supuestos en los que se prevea legalmente.
En cualquier caso, el derecho de los administrados a impugnar los actos de gesti�n realizados por la Tesorer�a General de la Seguridad Social para el c�lculo de las cuotas no se ver� afectado en modo alguno por la implantaci�n del nuevo sistema de liquidaci�n directa de aquellas.
La ley consta de tres art�culos, dos disposiciones adicionales, una disposici�n transitoria, una disposici�n derogatoria y cinco disposiciones finales.
Para la consecuci�n de los objetivos se�alados en el apartado II de este pre�mbulo, en el art�culo primero se modifican diversos art�culos de la secci�n tercera del cap�tulo III del t�tulo I del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en la que se contienen las normas generales sobre recaudaci�n en el sistema de la Seguridad Social, introduciendo asimismo un nuevo art�culo 32 bis en la citada secci�n tercera.
Por su parte, el art�culo segundo aborda la reforma de determinados apartados de los art�culos 21, 22, 23, 39 y 50 del texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, relativos todos ellos a infracciones en materia de Seguridad Social, tanto a efectos de su adaptaci�n al nuevo sistema de liquidaci�n directa de cuotas implantado por esta ley como para tipificar como infracci�n grave el incumplimiento de la obligaci�n empresarial de comunicar a la Tesorer�a General de la Seguridad Social el importe de todos los conceptos retributivos abonados a los trabajadores, contenida en el art�culo 109.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, y como infracci�n muy grave la ocultaci�n o falseamiento de los hechos determinantes de la responsabilidad derivada en el pago de cuotas.
El art�culo tercero modifica el art�culo 19 del texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el R�gimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por el Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, al objeto de permitir la aplicaci�n en dicho r�gimen especial de la obligaci�n establecida en el citado art�culo 109.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, dado que este �ltimo precepto forma parte de su t�tulo II, referente al R�gimen General de la Seguridad Social.
La disposici�n adicional primera hace referencia a las garant�as de informaci�n en materia de cotizaci�n, dentro del nuevo sistema de liquidaci�n directa de cuotas, y la segunda prev� la elaboraci�n de un estudio sobre el alcance que, en orden a las prestaciones, pudiera tener la rectificaci�n de las bases de cotizaci�n.
En la disposici�n transitoria �nica se contempla el mantenimiento del sistema de autoliquidaci�n de cuotas hasta que culmine el proceso de implantaci�n gradual del nuevo sistema de liquidaci�n directa, en los t�rminos previstos en la disposici�n final segunda de esta ley.
A su vez, la disposici�n derogatoria �nica establece una derogaci�n gen�rica respecto a las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente texto legal.
La disposici�n final primera faculta al Gobierno para dictar las disposiciones de desarrollo reglamentario del sistema de liquidaci�n directa de cuotas.
La disposici�n final segunda, por su parte, regula las condiciones de implantaci�n del citado sistema de liquidaci�n directa, que se efectuar� de forma progresiva en funci�n de las posibilidades de gesti�n y de los medios t�cnicos disponibles en cada momento, mediante resoluciones de la Tesorer�a General de la Seguridad Social dirigidas a los sujetos responsables del cumplimiento de la obligaci�n de cotizar.
Finalmente, la disposici�n final quinta, determina la entrada en vigor de la ley.
Modificaci�n del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, queda modificado como sigue:
Uno. El art�culo 18 queda redactado en los siguientes t�rminos:
Competencia 1. La Tesorer�a General de la Seguridad Social, como caja �nica del sistema de la Seguridad Social, llevar� a efecto la gesti�n liquidatoria y recaudatoria de los recursos de �sta, as� como de los conceptos de recaudaci�n conjunta con las cuotas de la Seguridad Social, tanto en per�odo voluntario como en v�a ejecutiva, bajo la direcci�n y tutela del Estado.
2. El ejercicio de la funci�n liquidatoria se efectuar� sin perjuicio de las competencias que tengan atribuidas sobre la materia la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social y, respecto a determinados recursos distintos a cuotas, otros organismos u �rganos administrativos.
3. Para realizar la funci�n recaudatoria, la Tesorer�a General de la Seguridad Social podr� concertar los servicios que considere convenientes con las distintas administraciones p�blicas o con entidades particulares habilitadas al efecto.
Las habilitaciones que se otorguen a las entidades particulares a que se refiere el p�rrafo anterior tendr�n, en todo caso, car�cter temporal. Los conciertos con tales entidades habr�n de ser autorizados por el Consejo de Ministros.�
Dos. El art�culo 19 queda redactado en los siguientes t�rminos:
Liquidaci�n e ingreso de las cuotas y dem�s recursos 1. Las cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudaci�n conjunta se liquidar�n, en los t�rminos previstos en esta ley y en sus normas de aplicaci�n y desarrollo, mediante alguno de los siguientes sistemas:
a) Sistema de autoliquidaci�n por el sujeto responsable del ingreso de las cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudaci�n conjunta.
b) Sistema de liquidaci�n directa por la Tesorer�a General de la Seguridad Social, por cada trabajador, en funci�n de los datos de que disponga sobre los sujetos obligados a cotizar y de aquellos otros que los sujetos responsables del cumplimiento de la obligaci�n de cotizar deban aportar, en los t�rminos previstos en el art�culo 26.2.Mediante este sistema, la Tesorer�a General de la Seguridad Social determinar� la cotizaci�n correspondiente a cada trabajador, a solicitud del sujeto responsable de su ingreso y cuando los datos que �ste deba facilitar permitan realizar el c�lculo de la liquidaci�n.No se proceder� a la liquidaci�n de cuotas por este sistema respecto de aquellos trabajadores que no figuren en alta en el r�gimen de la Seguridad Social que corresponda durante el per�odo a liquidar, aunque el sujeto responsable del ingreso hubiera facilitado sus datos a tal efecto.
c) Sistema de liquidaci�n simplificada, que se aplicar� para la determinaci�n de las cuotas de los trabajadores por cuenta propia incluidos en el R�gimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Aut�nomos y en el R�gimen Especial de los Trabajadores del Mar, de las cuotas de los Sistemas Especiales del R�gimen General para Empleados de Hogar y para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios durante la situaci�n de inactividad, as� como de las cuotas fijas del Seguro Escolar, de convenios especiales y de cualquier otra cuota cuya liquidaci�n pueda establecerse a trav�s de este sistema.
2. Los recursos del sistema de la Seguridad Social distintos a cuotas se liquidar�n en la forma y con los requisitos que en esta ley o en sus normas de aplicaci�n y desarrollo se determinen respecto a cada uno de ellos.
3. El ingreso de las cuotas y dem�s recursos se realizar� en el plazo y forma que se establezcan en esta ley, en sus normas de aplicaci�n y desarrollo o en las disposiciones espec�ficas aplicables a los distintos reg�menes y a los sistemas especiales, bien directamente en la Tesorer�a General de la Seguridad Social o bien a trav�s de las entidades concertadas conforme al art�culo 18 de esta ley, as� como, en su caso, en otras condiciones legalmente previstas.
Tambi�n se podr�n ingresar las cuotas y dem�s recursos en las entidades autorizadas al efecto por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, quien dictar� las normas para el ejercicio de esta funci�n y podr� revocar la autorizaci�n concedida, en caso de incumplimiento, previo expediente incoado al efecto.
El ingreso de las cuotas y dem�s recursos en las entidades concertadas o autorizadas surtir�, desde el momento en que se lleve a cabo, los mismos efectos que si se hubiera realizado en la propia Tesorer�a General de la Seguridad Social.�
Tres. El apartado 6 del art�culo 20 queda redactado en los siguientes t�rminos:
�6. En caso de incumplimiento de cualquiera de las condiciones o pagos del aplazamiento, se proseguir�, sin m�s tr�mite, el procedimiento de apremio que se hubiera iniciado antes de la concesi�n. Se dictar� asimismo sin m�s tr�mite providencia de apremio por aquella deuda que no hubiera sido ya apremiada, a la que se aplicar� el recargo del 20 por 100 del principal, de haberse cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art�culo 26, o del 35 por 100 en caso contrario.
En todo caso, los intereses de demora que se exijan ser�n los devengados desde el vencimiento de los respectivos plazos reglamentarios de ingreso.�
Cuatro. El art�culo 26 queda redactado en los siguientes t�rminos:
Cumplimiento de obligaciones en materia de liquidaci�n de cuotas y compensaci�n 1. En el sistema de autoliquidaci�n de cuotas a que se refiere la letra a) del art�culo 19.1, los sujetos responsables del cumplimiento de la obligaci�n de cotizar deber�n transmitir por medios electr�nicos a la Tesorer�a General de la Seguridad Social las liquidaciones de cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudaci�n conjunta, salvo en aquellos supuestos en que dicha liquidaci�n proceda mediante la presentaci�n de los correspondientes documentos de cotizaci�n.
La transmisi�n o presentaci�n a que se refiere el p�rrafo anterior podr� efectuarse hasta el �ltimo d�a natural del respectivo plazo reglamentario de ingreso.
2. En el sistema de liquidaci�n directa de cuotas a que se refiere la letra b) del art�culo 19.1, los sujetos responsables del cumplimiento de la obligaci�n de cotizar deber�n solicitar a la Tesorer�a General de la Seguridad Social el c�lculo de la liquidaci�n correspondiente a cada trabajador y transmitir por medios electr�nicos los datos que permitan realizar dicho c�lculo, hasta el pen�ltimo d�a natural del respectivo plazo reglamentario de ingreso.
El referido c�lculo se efectuar� en funci�n de los datos de que disponga la Tesorer�a General de la Seguridad Social sobre los sujetos obligados a cotizar, constituidos tanto por los que ya hayan sido facilitados por los sujetos responsables en cumplimiento de las obligaciones establecidas en materia de inscripci�n de empresas y afiliaci�n, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores, y por aquellos otros que obren en su poder y afecten a la cotizaci�n, como por los que deban aportar, en su caso, los citados sujetos responsables en cada per�odo de liquidaci�n.
Asimismo, la Tesorer�a General de la Seguridad Social aplicar� las deducciones que correspondan a los trabajadores por los que se practique la liquidaci�n dentro de plazo reglamentario as� como, en su caso, la compensaci�n del importe de las prestaciones abonadas a aquellos en r�gimen de pago delegado con el de las cuotas debidas correspondientes al mismo per�odo de liquidaci�n, en funci�n de los datos recibidos de las entidades gestoras y colaboradoras de la Seguridad Social, conforme lo previsto en el apartado 5 de este art�culo.
Cuando, una vez practicada la liquidaci�n, el sujeto responsable del ingreso de las cuotas solicite su rectificaci�n aportando datos distintos a los inicialmente transmitidos, las obligaciones a que se refiere el p�rrafo primero de este apartado solo se considerar�n cumplidas cuando resulte posible efectuar una nueva liquidaci�n de cuotas dentro de plazo reglamentario, salvo que la imposibilidad de liquidar en plazo se deba a causas imputables exclusivamente a la Administraci�n.
Tampoco se considerar�n incumplidas las citadas obligaciones cuando, una vez practicada la liquidaci�n y dentro del plazo reglamentario, el sujeto responsable del ingreso solicite la rectificaci�n de errores materiales, aritm�ticos o de c�lculo en la citada liquidaci�n imputables exclusivamente a la Administraci�n y ello comporte la pr�ctica de una nueva liquidaci�n corrigiendo tales errores fuera de dicho plazo.
3. El incumplimiento de las obligaciones a que se refieren los apartados anteriores o su cumplimiento dentro de los plazos reglamentariamente establecidos, aun cuando no se ingresen las cuotas correspondientes o se ingrese exclusivamente la aportaci�n del trabajador, producir�n los efectos se�alados en esta ley y en sus disposiciones de aplicaci�n y desarrollo.
4. En el sistema de liquidaci�n simplificada de cuotas a que se refiere la letra c) del art�culo 19.1 no ser� exigible el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 de este art�culo, siempre que el alta de los sujetos obligados a que se refieran dichas cuotas en el r�gimen de la Seguridad Social que corresponda, en los supuestos en que ese alta proceda, se haya solicitado dentro del plazo reglamentariamente establecido.
De solicitarse el alta fuera del plazo reglamentario, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 de este art�culo no ser� exigible respecto a la liquidaci�n de las cuotas correspondientes a los periodos posteriores a la presentaci�n de la solicitud, que se efectuar� mediante este sistema.
En tales casos, ser� aplicable lo previsto en esta ley para los supuestos en que, existiendo dichas obligaciones, se hubieran cumplido dentro de plazo.
5. El cumplimiento de las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 dentro de plazo permitir� a los sujetos responsables compensar su cr�dito por las prestaciones abonadas como consecuencia de su colaboraci�n obligatoria con la Seguridad Social y su deuda por las cuotas debidas en el mismo per�odo a que se refieren las respectivas liquidaciones, cualquiera que sea el momento del pago de tales cuotas.
Fuera del supuesto regulado en este apartado, los sujetos responsables del pago de cuotas no podr�n compensar sus cr�ditos frente a la Seguridad Social por prestaciones satisfechas en r�gimen de pago delegado o por cualquier otro concepto con el importe de aquellas cuotas, cualquiera que sea el momento del pago de las mismas y hayan sido o no reclamadas en per�odo voluntario o en v�a de apremio, sin perjuicio del derecho de los sujetos responsables para solicitar el pago de sus respectivos cr�ditos frente a la Tesorer�a General de la Seguridad Social o a la entidad gestora o colaboradora correspondiente.�
Cinco. El art�culo 27 queda redactado en los siguientes t�rminos:
a) Cuando los sujetos responsables del pago hubieran cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art�culo 26, un recargo del 20 por 100 de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas tras el vencimiento del plazo para su ingreso.
b) Cuando los sujetos responsables del pago no hubieran cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art�culo 26:
1.� Recargo del 20 por 100 de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas antes de la terminaci�n del plazo de ingreso establecido en la reclamaci�n de deuda o acta de liquidaci�n.
2.� Recargo del 35 por 100 de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas a partir de la terminaci�n de dicho plazo de ingreso.
2. Las deudas con la Seguridad Social que tengan car�cter de ingresos de derecho p�blico y cuyo objeto est� constituido por recursos distintos a cuotas, cuando no se abonen dentro del plazo reglamentario que tengan establecido se incrementar�n con el recargo previsto en el apartado 1.a).�
Seis. Los apartados 1 y 2 del art�culo 30 quedan redactados en los siguientes t�rminos:
�1. Transcurrido el plazo reglamentario sin ingreso de las cuotas debidas, la Tesorer�a General de la Seguridad Social reclamar� su importe al sujeto responsable incrementado con el recargo que proceda, conforme a lo dispuesto en el art�culo 27, en los siguientes supuestos:
a) Falta de cotizaci�n respecto de trabajadores dados de alta, cuando no se hubiesen cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art�culo 26 o cuando, habi�ndose cumplido, las liquidaciones de cuotas o datos de cotizaci�n transmitidos o los documentos de cotizaci�n presentados contengan errores materiales, aritm�ticos o de c�lculo que resulten directamente de los mismos.Si estas circunstancias fuesen comprobadas por la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social, lo comunicar� a la Tesorer�a General de la Seguridad Social con la propuesta de liquidaci�n que proceda.
b) Falta de cotizaci�n en relaci�n con trabajadores dados de alta que no consten en las liquidaciones de cuotas o datos de cotizaci�n transmitidos ni en los documentos de cotizaci�n presentados en plazo, respecto de los que se considerar� que no se han cumplido las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art�culo 26.
c) Diferencias de importe entre las cuotas ingresadas y las que legalmente corresponda liquidar, que resulten directamente de las liquidaciones o datos de cotizaci�n transmitidos o de los documentos de cotizaci�n presentados, siempre que no proceda realizar una valoraci�n jur�dica por la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social sobre su car�cter cotizable, en cuyo caso se proceder� conforme a lo previsto en el apartado 1.b) del art�culo siguiente.
2. Proceder� tambi�n reclamaci�n de deuda cuando, en atenci�n a los datos obrantes en la Tesorer�a General de la Seguridad Social o comunicados por la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social, y por aplicaci�n de cualquier norma con rango de ley que no excluya la responsabilidad por deudas de Seguridad Social, deba exigirse el pago de dichas deudas:
b) A los responsables subsidiarios, en cuyo caso y salvo que su responsabilidad se halle limitada por ley, la reclamaci�n comprender� el principal de la deuda exigible al deudor inicial en el momento de su emisi�n, excluidos recargos, intereses y costas.
c) A quien haya asumido la responsabilidad por causa de la muerte del deudor originario, en cuyo caso la reclamaci�n comprender� el principal de la deuda, los recargos, intereses y costas devengados hasta que se emita.�
Siete. La letra b) del apartado 1 del art�culo 31 queda redactada en los siguientes t�rminos:
�b) Diferencias de cotizaci�n por trabajadores dados de alta, resulten o no directamente de las liquidaciones o datos de cotizaci�n transmitidos o de los documentos de cotizaci�n presentados, dentro o fuera de plazo.�
Ocho. El art�culo 32 queda redactado en los siguientes t�rminos:
Determinaci�n de las deudas por cuotas 1. Las reclamaciones de deudas y las providencias de apremio por cuotas de la Seguridad Social, en los supuestos en que unas y otras procedan, se extender�n conforme a las siguientes reglas:
a) De cumplir el sujeto responsable del ingreso las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art�culo 26 dentro de plazo, se emitir�n en funci�n de las bases de cotizaci�n por las que se hubiera efectuado la liquidaci�n de cuotas correspondiente.
b) De incumplir el sujeto responsable del ingreso las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art�culo 26 dentro de plazo, se emitir�n tomando como base de cotizaci�n la media entre la base m�nima y m�xima correspondiente al �ltimo grupo de cotizaci�n conocido en que estuviese encuadrado el grupo o categor�a profesional de los trabajadores a que se refiera la reclamaci�n de deuda, salvo en aquellos supuestos en que resulten de aplicaci�n bases �nicas.
Cuando la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social se vea en la imposibilidad de conocer el importe de las remuneraciones percibidas por el trabajador, se estimar� como base de cotizaci�n la media entre la base m�nima y m�xima correspondiente al �ltimo grupo de cotizaci�n conocido en que estuviese encuadrado el grupo o categor�a profesional de los trabajadores a que se refiera el acta de liquidaci�n, salvo en aquellos supuestos en que resulten de aplicaci�n bases �nicas.�
Nueve. Se a�ade un nuevo art�culo 32 bis, dentro de la subsecci�n 2.� de la secci�n tercera del cap�tulo III del t�tulo I, con la siguiente redacci�n:
�Art�culo 32 bis
Facultades de comprobaci�n Las liquidaciones de cuotas calculadas mediante los sistemas a que se refiere el art�culo 19.1 podr�n ser objeto de comprobaci�n por la Tesorer�a General de la Seguridad Social, requiriendo a tal efecto cuantos datos o documentos resulten precisos para ello. Las diferencias de cotizaci�n que pudieran resultar de dicha comprobaci�n ser�n exigidas mediante reclamaci�n de deuda o mediante acta de liquidaci�n expedida por la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social, conforme a lo previsto, respectivamente, en los art�culos 30.1 y 31.1 de esta ley.
Lo dispuesto en el p�rrafo anterior se entender� sin perjuicio de las facultades de comprobaci�n que corresponden a la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social en ejercicio de las funciones que tiene atribuidas legalmente.�
Diez. Se modifican el t�tulo y los apartados 4 y 6 y se a�ade un nuevo apartado 7 al art�culo 36, en los siguientes t�rminos:
Deber de informaci�n por entidades financieras, funcionarios p�blicos, profesionales oficiales y autoridades.�
�4. Los funcionarios p�blicos, incluidos los profesionales oficiales, est�n obligados a colaborar con la Administraci�n de la Seguridad Social suministrando toda clase de informaci�n de que dispongan, siempre que sea necesaria para la recaudaci�n de recursos de la Seguridad Social y dem�s conceptos de recaudaci�n conjunta, salvo que sea aplicable:
c) El secreto del protocolo notarial, que abarcar� los instrumentos p�blicos a que se refieren los art�culos 34 y 35 de la Ley de 28 de mayo de 1862, del Notariado, y los relativos a cuestiones matrimoniales, con excepci�n de los referentes al r�gimen econ�mico de la sociedad conyugal.�
�6. La cesi�n de aquellos datos de car�cter personal que se deba efectuar a la Administraci�n de la Seguridad Social conforme a lo dispuesto en este art�culo o, en general, en cumplimiento del deber de colaborar para la efectiva liquidaci�n y recaudaci�n de los recursos de la Seguridad Social y de los conceptos de recaudaci�n conjunta con las cuotas de la Seguridad Social, no requerir� el consentimiento del afectado.
A los efectos se�alados en el p�rrafo anterior, las autoridades, cualquiera que sea su naturaleza, los titulares de los �rganos del Estado, de las Comunidades Aut�nomas y de las entidades locales; los organismos aut�nomos, las agencias y las entidades p�blicas empresariales; las c�maras y corporaciones, colegios y asociaciones profesionales; las mutualidades de previsi�n social; las dem�s entidades p�blicas y quienes, en general, ejerzan o colaboren en el ejercicio de funciones p�blicas, estar�n obligados a suministrar a la Administraci�n de la Seguridad Social cuantos datos, informes y antecedentes precise �sta para el adecuado ejercicio de sus funciones liquidatorias y recaudatorias, mediante disposiciones de car�cter general o a trav�s de requerimientos concretos y a prestarle, a ella y a su personal, apoyo, concurso, auxilio y protecci�n para el ejercicio de sus competencias.
La cesi�n de datos a que se refiere este art�culo se instrumentar� preferentemente por medios electr�nicos.�
�7. Los datos, informes y antecedentes suministrados conforme a lo dispuesto en este art�culo �nicamente ser�n tratados en el marco de las funciones de liquidaci�n y recaudaci�n atribuidas a la Administraci�n de la Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 66 de esta ley.�
Modificaci�n del texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto El texto refundido de la Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda modificado como sigue:
Uno. El apartado 2 del art�culo 21 queda redactado en los siguientes t�rminos:
�2. No exponer, en lugar destacado del centro de trabajo, o no poner a disposici�n de los trabajadores, dentro del mes siguiente al que corresponda el ingreso de las cuotas, el ejemplar del documento de cotizaci�n o copia autorizada del mismo en el que conste la cotizaci�n efectuada correspondiente a aquellos o, en su caso, no facilitar la documentaci�n aludida a los delegados de personal o comit�s de empresa, en los t�rminos legal y reglamentariamente establecidos.�
Dos. Los apartados 1 y 3 del art�culo 22 quedan redactados en los siguientes t�rminos:
�1. Iniciar su actividad sin haber solicitado su inscripci�n en la Seguridad Social; no comunicar la apertura y cese de actividad de los centros de trabajo a efectos de su identificaci�n; no comunicar las variaciones de datos u otras obligaciones establecidas legal o reglamentariamente en materia de inscripci�n de empresas, incluida la sucesi�n en la titularidad de la misma, e identificaci�n de centros de trabajo, as� como en materia de comunicaci�n en tiempo y forma de los conceptos retributivos abonados a sus trabajadores, o su no transmisi�n por los obligados o acogidos al uso de sistemas de presentaci�n por medios inform�ticos, electr�nicos o telem�ticos.�
�3. No ingresar, en la forma y plazos reglamentarios, las cuotas correspondientes que por todos los conceptos recauda la Tesorer�a General de la Seguridad Social o no efectuar el ingreso en la cuant�a debida, habiendo cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art�culo 26 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, siempre que la falta de ingreso no obedezca a una declaraci�n concursal de la empresa, ni a un supuesto de fuerza mayor, ni se haya solicitado aplazamiento para el pago de las cuotas con car�cter previo al inicio de la actuaci�n inspectora, salvo que haya reca�do resoluci�n denegatoria.�
Tres. Las letras b) y f) del apartado 1 del art�culo 23 quedan redactadas en los siguientes t�rminos:
�b) No ingresar, en la forma y plazos reglamentarios, las cuotas correspondientes que por todos los conceptos recauda la Tesorer�a General de la Seguridad Social, no habiendo cumplido dentro de plazo las obligaciones establecidas en los apartados 1 y 2 del art�culo 26 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, as� como actuar fraudulentamente al objeto de eludir la responsabilidad solidaria, subsidiaria o mortis causa en el cumplimiento de la obligaci�n de cotizar o en el pago de los dem�s recursos de la Seguridad Social.�
�f) Efectuar declaraciones o facilitar, comunicar o consignar datos falsos o inexactos, que ocasionen liquidaciones, deducciones o compensaciones fraudulentas en las cuotas a satisfacer a la Seguridad Social, o incentivos relacionados con las mismas.�
Cuatro. El apartado 2 del art�culo 39 queda redactado en los siguientes t�rminos:
�2. Calificadas las infracciones, en la forma dispuesta por esta ley, las sanciones se graduar�n en atenci�n a la negligencia e intencionalidad del sujeto infractor, fraude o connivencia, incumplimiento de las advertencias previas y requerimientos de la Inspecci�n, cifra de negocios de la empresa, n�mero de trabajadores o de beneficiarios afectados en su caso, perjuicio causado y cantidad defraudada, como circunstancias que puedan agravar o atenuar la graduaci�n a aplicar a la infracci�n cometida.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de infracciones tipificadas en los art�culos 22.3 y 23.1.b), la sanci�n se impondr� en grado m�nimo cuando la cuant�a no ingresada, incluyendo recargos e intereses, no supere los 10.000 euros, en su grado medio cuando dicha cuant�a est� comprendida entre 10.001 y 25.000 euros, y en su grado m�ximo cuando sea superior a los 25.000 euros.
En todo caso, se impondr� la sanci�n en su grado m�ximo, cualquiera que fuera la cantidad no ingresada, cuando el sujeto responsable hubiera cotizado en cuant�a inferior a la debida mediante la ocultaci�n o falsedad de las declaraciones o datos que tenga obligaci�n de facilitar a la Seguridad Social.
No obstante lo previsto en el art�culo 41 de esta ley, en el supuesto de la infracci�n tipificada en el art�culo 15.3, la sanci�n se impondr� en su grado m�ximo cuando, en los dos a�os anteriores a la fecha de la comisi�n de la infracci�n, el sujeto responsable ya hubiere sido sancionado en firme por incumplimiento de la obligaci�n legal de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad o de la aplicaci�n de sus medidas alternativas de car�cter excepcional.�
Cinco. La letra d) del apartado 4 del art�culo 50 queda redactada en los siguientes t�rminos:
�d) El incumplimiento del deber de colaboraci�n con los funcionarios del sistema de la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social al no entregar el empresario en soporte inform�tico la informaci�n requerida para el control de sus obligaciones en materia de r�gimen econ�mico de la Seguridad Social, cuando est� obligado o acogido a la transmisi�n electr�nica de liquidaciones de cuotas o de datos de cotizaci�n.�
Modificaci�n del texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el R�gimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por el Decreto 2864/1974, de 30 de agosto El apartado 3 del art�culo 19 del texto refundido de las Leyes 116/1969, de 30 de diciembre, y 24/1972, de 21 de junio, por el que se regula el R�gimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, aprobado por el Decreto 2864/1974, de 30 de agosto, queda modificado como sigue:
�3. La cotizaci�n a este r�gimen especial se efectuar� tomando como base las remuneraciones efectivamente percibidas, seg�n las normas establecidas en el R�gimen General.
Los empresarios incluidos en este r�gimen especial deber�n comunicar en cada per�odo de liquidaci�n el importe de todos los conceptos retributivos abonados a sus trabajadores, en los t�rminos previstos por el art�culo 109.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.�
Informaci�n a los trabajadores sobre la cotizaci�n a la Seguridad Social La aplicaci�n del nuevo sistema de liquidaci�n directa de cuotas establecido en esta ley no limitar� el derecho de los trabajadores y de sus representantes legales a la informaci�n sobre la cotizaci�n mensual a la Seguridad Social.
Estudio relativo al alcance en orden a las prestaciones de la modificaci�n de bases de cotizaci�n estimadas El Gobierno, en un plazo de dos a�os, realizar� un estudio sobre el alcance que, en orden a las prestaciones del sistema de la Seguridad Social, pudiera tener la rectificaci�n de las bases de cotizaci�n que hubieran sido inicialmente estimadas por la Tesorer�a General de la Seguridad Social o por la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social en los supuestos regulados en el art�culo 32 de la Ley General de la Seguridad Social.
Mantenimiento del sistema de autoliquidaci�n de cuotas El sistema de autoliquidaci�n de cuotas seguir� siendo aplicable, en los t�rminos regulados en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social y en sus normas de aplicaci�n y desarrollo, hasta que se produzca la incorporaci�n de la totalidad de los sujetos responsables que utilizan el mismo al nuevo sistema de liquidaci�n directa, conforme a lo previsto en la disposici�n final segunda de esta ley.
Derogaci�n normativa Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley.
Desarrollo del sistema de liquidaci�n directa de cuotas por la Tesorer�a General de la Seguridad Social En el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno proceder� al desarrollo reglamentario de la regulaci�n del sistema de liquidaci�n directa de cuotas de la Seguridad Social y por conceptos de recaudaci�n conjunta por parte de la Tesorer�a General de la Seguridad Social, contenida en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en virtud de la modificaci�n efectuada en el mismo por esta norma legal.
Aplicaci�n del sistema de liquidaci�n directa de cuotas por la Tesorer�a General de la Seguridad Social 1. La implantaci�n del sistema de liquidaci�n directa de cuotas se efectuar� de forma progresiva, en funci�n de las posibilidades de gesti�n y de los medios t�cnicos disponibles en cada momento por la Tesorer�a General de la Seguridad Social, que dictar� a tal efecto las resoluciones por las que se acuerde la incorporaci�n a dicho sistema de los sujetos responsables del cumplimiento de la obligaci�n de cotizar.
2. La incorporaci�n al sistema de liquidaci�n directa de cuotas se producir� a partir del d�a primero del mes siguiente a aquel en que se notifique la resoluci�n correspondiente al sujeto responsable de su ingreso.
El nuevo sistema de liquidaci�n se aplicar� con car�cter obligatorio para la determinaci�n e ingreso de las cuotas de la Seguridad Social y por los conceptos de recaudaci�n conjunta a partir del tercer mes natural siguiente a aquel en que haya tenido lugar la incorporaci�n al mismo. Hasta ese momento se seguir� utilizando el sistema de autoliquidaci�n.
Sin perjuicio de lo indicado en el p�rrafo anterior, el sujeto responsable podr� optar por aplicar el sistema de liquidaci�n directa con anterioridad al tercer mes natural siguiente al de su incorporaci�n en �l. De ejercitarse tal opci�n, no podr� volver a utilizarse el sistema de autoliquidaci�n de cuotas para su c�lculo e ingreso.
3. Las resoluciones por las que se acuerde la incorporaci�n al sistema de liquidaci�n directa de cuotas ser�n puestas a disposici�n de los sujetos responsables en la Sede Electr�nica de la Secretar�a de Estado de la Seguridad Social, mediante notificaci�n electr�nica, seg�n el procedimiento establecido en la Orden ESS/485/2013, de 26 de marzo, por la que se regulan las notificaciones y comunicaciones por medios electr�nicos en el �mbito de la Seguridad Social.
Las referidas resoluciones ser�n dictadas por los titulares de las secretar�as provinciales de las direcciones provinciales de la Tesorer�a General de la Seguridad Social, pudiendo interponerse frente a ellas recurso de alzada ante los titulares de la respectiva direcci�n provincial, en la forma y plazos previstos en los art�culos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n. La interposici�n del citado recurso no suspender� la ejecuci�n del acto impugnado.
Uno. Se da nueva redacci�n a la disposici�n adicional cuadrag�sima sexta, que queda redactada de la siguiente forma:
�Disposici�n adicional cuadrag�sima sexta
Tramitaci�n electr�nica de procedimientos en materia de prestaciones De acuerdo con lo dispuesto en los art�culos 38 y 39 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr�nico de los ciudadanos a los Servicios P�blicos, podr�n adoptarse y notificarse resoluciones de forma automatizada en los procedimientos de gesti�n tanto de la protecci�n por desempleo previstos en el T�tulo III como de las restantes prestaciones del sistema de la Seguridad Social reguladas en esta ley, excluidas las pensiones en su modalidad no contributiva.
A tal fin, mediante resoluci�n del Director General del Instituto Nacional de la Seguridad Social o del Servicio P�blico de Empleo Estatal, o del Director del Instituto Social de la Marina, seg�n proceda, se establecer� previamente el procedimiento o procedimientos de que se trate y el �rgano u �rganos competentes, seg�n los casos, para la definici�n de las especificaciones, programaci�n, mantenimiento, supervisi�n y control de calidad y, en su caso, auditor�a del sistema de informaci�n y de su c�digo fuente. Asimismo, se indicar� el �rgano que debe ser considerado responsable a efectos de impugnaci�n.�
Dos. Se da nueva redacci�n al apartado 4 de la disposici�n adicional quincuag�sima, que queda redactado de la siguiente forma:
�4. En los supuestos previstos en el art�culo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, las notificaciones que no hayan podido realizarse en la sede electr�nica de la Seguridad Social o en el domicilio del interesado, conforme a lo indicado en los apartados anteriores, se practicar�n exclusivamente por medio de un anuncio publicado en el "Bolet�n Oficial del Estado", de acuerdo con la disposici�n adicional vig�sima primera de la citada ley.
Fuera de los supuestos indicados en el p�rrafo anterior, los anuncios, acuerdos, resoluciones y comunicaciones emitidos por la Administraci�n de la Seguridad Social en ejercicio de sus competencias, y cualesquiera otras informaciones de inter�s general de dicha administraci�n, se publicar�n en el Tabl�n de Anuncios de la Seguridad Social, situado en su sede electr�nica y gestionado por la Secretar�a de Estado de la Seguridad Social. Esta publicaci�n tendr� car�cter complementario con relaci�n a aquellos actos en que una norma exija su publicaci�n por otros medios.
Las publicaciones en dicho tabl�n se efectuar�n en los t�rminos que se determinen por orden del Ministerio de Empleo y Seguridad Social.�
Tres. Se da nueva redacci�n al art�culo 66 bis, que queda redactado de la siguiente forma:
Suministro de informaci�n a las entidades gestoras de las prestaciones econ�micas de la Seguridad Social 1. Se establecen los siguientes supuestos de suministro de informaci�n a las entidades gestoras de la Seguridad Social:
a) Por los organismos competentes dependientes del Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas o, en su caso, de las Comunidades Aut�nomas o de las Diputaciones Forales se facilitar�n, dentro de cada ejercicio anual, a las entidades gestoras de la Seguridad Social responsables de la gesti�n de las prestaciones econ�micas, y, a petici�n de las mismas, los datos relativos a los niveles de renta y dem�s ingresos de los titulares de prestaciones, en cuanto determinen el derecho a las mismas, as� como de los beneficiarios c�nyuges y otros miembros de las unidades familiares, siempre que deban tenerse en cuenta para el reconocimiento, mantenimiento o cuant�a de dichas prestaciones a fin de verificar si aquellos cumplen en todo momento las condiciones necesarias para la percepci�n de las prestaciones y en la cuant�a legalmente establecida.Tambi�n se facilitar� por los mismos organismos, a petici�n de las entidades gestoras de la Seguridad Social, un n�mero de cuenta corriente del interesado para proceder, cuando se reconozca la prestaci�n, a su abono.
b) El organismo que designe el Ministerio de Justicia facilitar� a las entidades gestoras de la Seguridad Social la informaci�n que �stas soliciten acerca de las inscripciones y datos que guarden relaci�n con el nacimiento, modificaci�n, conservaci�n o extinci�n del derecho a las prestaciones econ�micas de la Seguridad Social.
c) Los empresarios facilitar�n a las entidades gestoras de la Seguridad Social, los datos que �stas les soliciten para poder efectuar las comunicaciones a trav�s de sistemas inform�ticos, electr�nicos y/o telem�ticos, que garanticen un procedimiento de comunicaci�n �gil en el reconocimiento y control de las prestaciones de la Seguridad Social relativas a sus trabajadores.Los datos que se faciliten en relaci�n con los trabajadores deber�n identificar, en todo caso, nombre y apellidos, documento nacional de identidad o n�mero de identificaci�n de extranjero y domicilio.
d) Por el Instituto Nacional de Estad�stica se facilitar�n a las entidades gestoras de la Seguridad Social responsables de la gesti�n de las prestaciones econ�micas los datos de domicilio relativos al Padr�n municipal que puedan guardar relaci�n con el nacimiento, modificaci�n, conservaci�n o extinci�n del derecho a las prestaciones en cualquier procedimiento, as� como con la actualizaci�n de la informaci�n obrante en las bases de datos del Sistema de Seguridad Social.
2. Todos los datos relativos a los solicitantes de prestaciones econ�micas del Sistema de Seguridad Social que obren en poder de las entidades gestoras y que hayan sido remitidos por otros organismos p�blicos o por empresas mediante transmisi�n telem�tica, o cuando aquellos se consoliden en las bases de datos corporativas del Sistema de Seguridad Social como consecuencia del acceso inform�tico directo a las bases de datos corporativas de otros organismos o empresas, surtir�n plenos efectos y tendr�n la misma validez que si hubieran sido notificados por dichos organismos o empresas mediante certificaci�n en soporte papel.
3. Los suministros de informaci�n a las entidades gestoras de la Seguridad Social mencionados en este art�culo no precisar�n consentimiento previo del interesado.
4. Los datos, informes y antecedentes suministrados conforme a lo dispuesto en este art�culo �nicamente ser�n tratados en el marco de las funciones de gesti�n de prestaciones atribuidas a las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 66 de esta ley.�
Modificaci�n de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social Se da nueva redacci�n al punto Cuatro de la disposici�n adicional vig�sima primera de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, que modific� el apartado 3.1 de la disposici�n adicional decimosexta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Funci�n P�blica, que queda redactado en los siguientes t�rminos:
�Cuatro. El Cuerpo de Intervenci�n y Contabilidad de la Administraci�n de la Seguridad Social: Cuerpo Superior de Interventores y Auditores de la Administraci�n de la Seguridad Social.�
Entrada en vigor La presente ley entrar� en vigor el d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�, a excepci�n de su disposici�n final tercera.dos, que lo har� el 1 de junio de 2015.

References: Real Decreto 
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