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Timestamp: 2018-01-24 01:45:18+00:00

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Animales de granja - Bienestar animal - Producción y mercados ganaderos - Ganadería - mapama.es
La normativa existente sobre bienestar animal de los animales de renta afecta a todas las fases de la producción:la producción, el transporte y el sacrificio. Esta normativa se elabora en diversos ámbitos: la Organización Mundial de Sanidad Animal, el Consejo de Europa, la Unión Europea y España. Dentro de España, existe normativa que es de aplicación en todo el territorio y también otra que sólo lo es en la Comunidad Autónoma que la promulga. (Ver Parte 2.- Normativa de las Comunidades Autónomas)
Mediante la elaboración de Convenios, Acuerdos y Recomendaciones, el Consejo de Europa contribuye a la creación de un espacio legal común europeo. En muchos casos, estos instrumentos sirven de referente en todo el continente y constituyen la base para la modificación y armonización de las legislaciones de los diferentes países en las diferentes áreas de trabajo. España entró a formar parte del Consejo de Europa en 1977.
Actualmente hay cinco convenios básicos referentes al bienestar animal.
Estos Convenios son importantes no sólo por su carácter vinculante sino también porque con frecuencia la Unión Europea los toma como documento base de trabajo para elaborar normativa en esta materia.
Convenio para la Protección de los Animales de Compañía. Elaborado en Estrasburgo en octubre de 1987. No ha sido firmado ni ratificado por España.
(Ver Animales de Laboratorio)
El Convenio Revisado para la protección de los animales durante su transporte internacional fue abierto para su firma en la sesión del Comité de Ministros del Consejo de Europa celebrado en Moldavia el 5 y 6 de noviembre de 2003. -Texto completo en francés.pdf -Texto completo en inglés.pdf-
» Recomendacion concerniente a los bovinos (incluida la concerniente a ternero en anexo C). Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente a los ovejas. Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente a los cabras. Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente a aves domésticas (Gallus gallus). Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente a los avestruces, emús y ñandús. T-AP (94)1. Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente a los patos doméstico o común (Anas platyrhynchos). T-AP (94)3. Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente al pato criollo o de Berbería (Cairina moschata) y los híbridos de pato criollo y de patos domésticos (Anas platyrhynchos) T-AP (95)20. Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente a las ocas domésticas (Anser anser f. domesticus, Anser cygnoides f.domesticus) y sus cruces. T-AP (95)5. Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente a los pavos (Meleagridis gallovapo ssp). T-AP (95)15. Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente a los animales de peletería. T-AP (96)19. Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente a los cerdos. Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
» Recomendación concerniente a los peces de granja. Texto completo en español, francés o inglés, (pdf).
La existencia y aplicación de normativa sobre protección animal diferente en los distintos Estados miembros de la Unión Europea, que podría suponer una distorsión de la competencia en los mercados comunitarios, ha animado a la Unión Europea al establecimiento de normas comunes, bajo la forma de Directivas (que deben ser transpuestas por cada Estado miembro a su ordenamiento jurídico interno) y Reglamentos (de aplicación directa). Muchas de las Directivas están inspiradas en los Convenios del Consejo de Europa. El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea en su artículo 13, establece que Al formular y aplicar las políticas de la Unión en materia de agricultura, pesca, transporte, mercado interior, investigación y desarrollo tecnológico y espacio, la Unión y los Estados miembros tendrán plenamente en cuenta las exigencias en materia de bienestar de los animales como seres sensibles, respetando al mismo tiempo las disposiciones legales o administrativas y las costumbres de los Estados miembros relativas, en particular, a ritos religiosos, tradiciones culturales y patrimonio regional. (DOUE C 115, de 9 de mayo de 2008). La información sobre cuestiones de bienestar animal en la Unión Europea puede encontrarse en la siguiente dirección: http://ec.europa.eu/food/animal/welfare/index_es.htm En la 'Perspectiva política a largo plazo para una agricultura sostenible' "Reforma a medio plazo", del año 2003 -, se creó la obligación de que los ganaderos, para recibir ayudas directas en el marco de la política agrícola común tienen que cumplir los estándares comunitarios en materia de protección animal. En la actualidad, el Reglamento (CE) nº 73/2009, del Consejo de 19 de enero, establece entre los requisitos legales de gestión, los relativos a bienestar animal. El control respecto al cumplimiento de las normas corresponde a los organismos competentes de las Comunidades Autónomas, que deberán enviar información de su actividad en este ámbito al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio ambiente, que actúa como coordinador de la acción de las Comunidades Autónomas, y como enlace entre éstas y la Unión Europea. Desde el 1 de enero de 2006, es de aplicación el Reglamento (CE) Nº 882/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de abril de 2009, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales. Por otra parte, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) tiene un Panel sobre salud y bienestar animal, que trata las cuestiones relacionadas con el bienestar animal, fundamentalmente con los animales de producción, incluidos los peces. Más información sobre este Panel, así como con los informes publicados por EFSA, puede encontrarse en: http://www.efsa.europa.eu/EFSA/ScientificPanels/efsa_locale-1178620753812_AHAW.htm
En nuestro país, las primeras normas relativas a la protección animal datan de 1883, cuando una Real Orden establecía que los maestros, entre sus tareas docentes, debían inculcar entre sus alumnos sentimientos de benevolencia hacia los animales. Hasta 1978 el Ministerio de la Gobernación fue el responsable de dictar normas de esta materia, y vigilar su aplicación. El Decreto 2715/78 de 27 de octubre traspasa todos los cometidos en materia de protección animal al Ministerio de Agricultura. La estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, se desarrolla mediante el Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, (BOE 8 de julio), que atribuye a la Subdirección General de Explotaciones y Sistemas de Trazabilidad de los Recursos Agrícolas y Ganaderos las competencias del departamento en materia de bienestar animal. La implementación de la normativa corresponde a las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus estatutos de autonomía.
Desde el 8 de diciembre de 2007 es de aplicación la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el cuidado de los animales, en su explotación, transporte, experimentación y sacrificio. - texto completo en pdf -
La normativa general básica en materia de bienestar de los animales en las granjas es el Real Decreto 348/2000 de 10 de marzo - texto completo en pdf - (modificado por RD 441/01 del Consejo de 27 de abril) - texto completo en pdf - Este Real Decreto es la transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva 98/58/CE, que incluye los principios de provisión de estabulación, comida, agua y cuidados adecuados a las necesidades fisiológicas y etológicas de los animales, de acuerdo con la experiencia adquirida y los conocimientos científicos. También incluye los requisitos que deben cumplir los cuidadores de los animales.
Este Real Decreto es aplicable a las granjas de todo animal, incluidos los peces, reptiles y anfibios, criado o mantenido para la producción de alimentos, lana, cuero, pieles o con otros fines agrícolas (si bien el Anexo no es aplicable a la producción de peces, reptiles ni anfibios).
La Decisión 2006/778/CE, de 14 de noviembre, de la Comisión, por la que se establecen requisitos mínimos para la recogida de información durante la inspección de unidades de producción en las que se mantengan determinados animales con fines ganaderos, armoniza el formato, el contenido y la periodicidad de los informes que deben remitirse a la Comisión Europea. - texto completo en pdf -
El Real Decreto 1047/1994 de 20 de mayo (BOE de 7 de julio), modificado por el RD 229/98 (BOE de 17 de febrero) y por el RD 692/2010, de 20 de mayo - texto completo en pdf -, establece las normas mínimas específicas para la protección de terneros en las explotaciones ganaderas, entendiendo como terneros los animales de menos de 6 meses. Esta norma establece los espacios mínimos en las explotaciones de terneros, las condiciones de cría de los mismos y los controles a realizar por los organismos competentes de las Comunidades Autónomas. Asimismo, establece que para ser importados en el territorio español, los animales procedentes de un país tercero deberán acompañarse de un certificado expedido por la autoridad competente de ese país que certifique que los mismos se han beneficiado de un trato, al menos, equivalente al concedido a los animales de origen comunitario.
2.- Pollos criados para la producción de carne
Desde el 1 de julio de 2010 es de aplicación el Real Decreto 692/2010, de 20 de mayo, por el que se establecen las normas mínimas para la protección de los pollos destinados a la producción de carne y se modifica el Real Decreto 1047/1994, de 20 de mayo, relativo a las normas mínimas para la protección de terneros - texto completo en pdf -. Esta norma es la transposición de la Directiva 2007/43/CE, del Consejo, de 28 de junio.
3.- Otras producciones avícolas
Las condiciones para la producción de otras aves carecen de normativa comunitaria.
El Real Decreto 54/1995 de 20 de enero, que regula la protección en el momento del sacrificio de los animales, - texto completo en pdf - describe en su anexo F los métodos de matanza de los animales de peletería. Se relatan los métodos autorizados y los requisitos especiales de aplicación de cada uno de éstos.
El Comité científico de la Unión Europea ha publicado un informe sobre el bienestar de los animales de peletería. Este informe puede consultarse en la siguiente dirección:
Desde el 5 de enero de 2007 la normativa básica en esta materia es el Reglamento (CE) Nº 1/2005, del Consejo de 22 de diciembre de 2004, relativo a la protección de los animales durante el transporte y las operaciones conexas y por el que se modifican las Directivas 64/432/CEE y 93/119/CE y el Reglamento (CE) no 1255/97(DO L 3 de 5 de enero) - texto completo en pdf -. Esta norma es complementada por el Real Decreto 751/2006, de 16 de junio, sobre autorización y registro de transportistas y medios de transporte de animales, y por el que se crea el Comité español de bienestar y protección de los animales de producción - texto completo en pdf - que establece la creación de un registro general de transportistas, contenedores y medios de transporte, de carácter nacional, que se nutrirá de los registros existentes en las Comunidades Autónomas. Con este Real Decreto se desarrolla el artículo 47 de la Ley 8/2003, de Sanidad animal, y lo relativo a registro de transportistas y medios de transporte previsto en el Reglamento (CE) nº 1/2005. En lo relativo a transporte de animales de la acuicultura, el RD 751/2006, ha sido modificado por el Real Decreto 1614/2008, de 3 de octubre- texto completo en pdf- En lo relativo al transporte de perros, gatos y hurones, así como al registro de medios de transporte por carretera en viajes de hasta 12 horas, el RD 751/2006 ha sido modificado por el Real Decreto 363/2009, de 20 de marzo. - texto completo en pdf- Pueden destacarse algunos puntos de la nueva normativa, como los que se señalan a continuación, pero le sugerimos que se dirija a los Servicios Veterinarios Oficiales de su Comunidad Autónoma si tiene dudas en cuento a la interpretación de la misma. Además, existe normativa autonómica específica que puede serle de aplicación en esta materia. En el caso de empresas transportistas de países no miembros de la Unión Europea que quieran ejercer su actividad profesional en España, tienen que dirigirse al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Algunos puntos a destacar de estas nuevas normativas son: » Se actualizan muchos aspectos relativos a los transportistas, medios de transporte y contenedores así como las condiciones para la autorización y registro de los mismos. » En particular, las condiciones de los transportistas, medios de transporte y contenedores que realizan viajes de más de 8 h han cambiado sustancialmente. » Los transportistas deben tener formación en materia de bienestar animal, y poseer una certificación en esta materia a partir del 5 de enero de 2008. » También debe tener esta formación el personal de los centros de concentración autorizados de acuerdo con la normativa comunitaria. » En cuanto a la documentación que acompaña a un movimiento de animales es de destacar la obligación de llevar a bordo del medio de transporte determinada documentación (copia de la autorización como transportista, autorización del medio de transporte, registro de actividad, etc). » El antiguo "plan de viaje", para los desplazamientos de más de 8h de duración y que cruzan una frontera, pasa a denominarse _cuaderno de a bordo u hoja de ruta_, siendo su modelo y gestión distinta de la existente hasta ahora. » La nueva normativa ha introducido novedades para el transporte de algunos tipos de animales, según su edad y peso, y al transporte de équidos. La Decisión 2001/298/CE (DO L 102) modifica los modelos de certificado que debe acompañar a los animales, para asegurar que en el momento de la inspección se encontraban en condiciones de realizar el viaje. Las paradas obligatorias que deben realizar los transportes de animales cuando rebasen una determinada cantidad de horas (fijada en el Reglamento (CE) nº 1/2005, para cada especie) se deben llevar a cabo en los lugares autorizados al efecto por la autoridad competente, que ya no se denominan puntos de parada sino puestos de control. Las características de estos puestos de control vienen fijadas en el Reglamento (CE) nº 1255/97 del Consejo de 25 de junio de 1997 (DO L 174) sobre criterios comunitarios que deben cumplir los puestos de control, modificado por el el R (CE) nº 1040/2003 del Consejo de 11 de junio y el R (CE) nº 1/2005, de 22 de diciembre) - texto completo en pdf -. La lista de puntos de parada autorizados en la Unión Europea es actualizada periódicamente y puede consultarse en la siguiente dirección de internet: http://ec.europa.eu/food/animal/welfare/transport/docs/council_regulation_1255_97.pdf Para obtener información adicional sobre las condiciones de viaje de los animales por vía aérea, puede consultarse la siguiente dirección de internet: http://www.iata.org/whatwedo/cargo/live_animals/index.htm" El pago de las restituciones a la exportación de animales vivos en el sector vacuno está ligado al cumplimiento de la normativa sobre bienestar animal durante el transporte. Este aspecto viene regulado por el Reglamento nº (UE) nº 817/2010, de la Comisión, de 16 de septiembre de 2010 - texto en pdf.

References: artículo 13
 Real Decreto 
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 artículo 47
 Real Decreto 
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