Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/r0-ic-l11-2006.t5.html
Timestamp: 2017-07-27 22:08:31+00:00

Document:
Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria. TÍTULO V. DEL TESORO, DE LA DEUDA Y DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS (Vigente hasta el 01 de Enero de 2009).
Tesoro de la Comunidad Autónoma Constituyen el Tesoro de la Comunidad Autónoma de Canarias todos los recursos financieros, sean dinero, valores o créditos de los entes del sector público que sujeten su actividad al derecho público, tanto por operaciones presupuestarias como no presupuestarias. A partir de: 1 enero 2009 Artículo 82 redactado por el número 4 de la disposición final segunda de la Ley [CANARIAS] 6/2008, 23 diciembre, de medidas tributarias incentivadoras de la actividad económica («B.O.I.C.» 31 diciembre).
b) Concertar operaciones financieras activas por plazo no superior a seis meses cuando tengan por objeto la colocación transitoria de excedentes de tesorería. 2. Corresponderá al Gobierno la autorización en supuestos distintos a los señalados en el punto anterior. 3. La realización de operaciones activas de tesorería se ajustará al procedimiento que se establezca por el consejero competente en materia de Hacienda, en el que se garantizarán los principios de objetividad, transparencia y publicidad. Artículo 88
Presupuesto de tesorería 1. El Gobierno, a propuesta del consejero competente en materia de Hacienda, y al objeto de conseguir una adecuada distribución temporal de los pagos y una correcta estimación de la necesidad de endeudamiento de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, aprobará anualmente el presupuesto de tesorería al que habrá de acomodarse la expedición de las órdenes de pago. El presupuesto de tesorería contendrá la previsión de los ingresos y pagos, distribuidos temporalmente, así como de las operaciones financieras a concertar durante el ejercicio, correspondiente a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma. 2. Con la misma finalidad, compete a los presidentes o directores de los entes con presupuesto limitativo, distintos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, aprobar anualmente, el presupuesto de tesorería del ente, en idénticos términos a los establecidos en el apartado anterior. 3. El presupuesto de tesorería se elaborará conforme al procedimiento, requisitos y plazos que determine la consejería competente en materia de Hacienda. 4. La dirección general con competencia en materia de Tesorería podrá recabar cuantos datos y documentación estime oportuna sobre los pagos e ingresos que puedan tener incidencia en el presupuesto de tesorería. 5. Los sujetos integrantes del sector público con presupuesto estimativo elaborarán, asimismo, el presupuesto de Tesorería, conforme al procedimiento, requisitos y plazos que determine la consejería competente en materia de Hacienda. 6. El presupuesto de Tesorería podrá ser modificado a lo largo del ejercicio, en función de los datos sobre ejecución o cambios en las previsiones de ingresos o de pagos. CAPÍTULO IIIDE LA DEUDA
Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias Constituye la Deuda de los entes del sector público con presupuesto limitativo el conjunto de capitales tomados a préstamo mediante emisión de valores, concertación de operaciones de crédito, subrogación en la posición deudora de un tercero y, en general, mediante cualquier otra operación o arrendamiento de naturaleza financiera de la Comunidad Autónoma de Canarias, con destino a financiar los gastos de ésta, a la sustitución total o parcial de operaciones preexistentes, o a constituir operaciones activas de tesorería. Artículo 90
Creación de Deuda 1. La creación de Deuda habrá de ser autorizada por ley. A tal efecto, la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias establecerá el límite máximo del saldo vivo de la Deuda de cada ejercicio presupuestario, al que se ajustarán las operaciones financieras que impliquen creación de Deuda. 2. Dentro del límite máximo al que hace referencia el apartado anterior, corresponderá al Gobierno, a propuesta del consejero competente en materia de Hacienda, aprobar en el primer trimestre del año, el programa de endeudamiento en el que se contendrán, al menos: a) Las previsiones del producto de las operaciones financieras y las amortizaciones previstas. b) La situación prevista a final de año. c) Condiciones esenciales de las operaciones. 3. Los entes con presupuesto limitativo, distintos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, no podrán concertar operaciones de endeudamiento, salvo que la ley, ante la especial naturaleza de las condiciones y actividad a realizar, autorice la suscripción de dichas operaciones, las cuales se efectuarán en los términos y con el límite que se establezca en el programa de endeudamiento. En ese caso, las competencias señaladas en el apartado anterior se entenderán referidas al presidente o director del organismo correspondiente, requiriéndose informe previo, de carácter vinculante, del departamento con competencias en materia de Hacienda. Artículo 91
Operaciones de endeudamiento de los entes con presupuesto estimativo 1. Se entenderán como operaciones de endeudamiento de los entes con presupuesto estimativo: a) Las emisiones u ofertas de valores negociables. b) Los préstamos y créditos concertados con entidades financieras. c) Las operaciones de arrendamiento financiero. d) Las cesiones de créditos empresariales. e) En general, cualquier operación de pasivo financiero. 2. Será precisa la autorización del Gobierno, a propuesta del consejero competente en materia de Hacienda, con los criterios que se establezcan en la Ley anual de Presupuestos. 3. El consejero competente en materia de Hacienda autorizará la novación o modificación de cualquiera de las condiciones de las operaciones de endeudamiento ya concertadas y cualquier otra operación que tuviera por finalidad sustituir estas últimas. 4. Transcurridos tres meses desde la entrada de la solicitud o finalizado el ejercicio presupuestario, se entenderá denegada la misma por silencio administrativo. 5. Se faculta al consejero competente en materia de Hacienda para dictar las disposiciones que establezcan el procedimiento que ha de regir las autorizaciones señaladas en el presente artículo. Artículo 92
Cobertura presupuestaria de los gastos derivados de la Deuda En la sección de Deuda Pública de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias se habilitarán los créditos para hacer frente a los reembolsos contractuales o anticipados y a los gastos financieros derivados de la Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias, incluidos en particular los de colocación, negociación, administración y gestión de la misma. Artículo 93
Aplicación de los ingresos y gastos provenientes de la Deuda El producto, la amortización y los gastos por intereses y por conceptos conexos de las operaciones de Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias se aplicarán por su importe íntegro al Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Canarias, con excepción de:
a) El producto y la amortización por el importe que se obtuvo de las emisiones de pagarés, de las disposiciones a corto plazo de líneas de crédito y de cualesquiera otros instrumentos de financiación a plazo inferior a un año, que, transitoriamente y a lo largo del ejercicio, tendrán la consideración de operaciones no presupuestarias, imputándose únicamente al Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Canarias el importe de la variación neta de dichas operaciones durante el ejercicio. b) En las operaciones de permuta financiera, cuando se pacte la liquidación por diferencias del principal o los intereses de los capitales permutados, se imputarán tales diferencias al presupuesto de ingresos o gastos, según corresponda en cada liquidación. No obstante, cuando alguna de las dos partes de la permuta financiera, deudora o acreedora, tenga un período de liquidación fraccionario distinto de la otra, las diferencias se imputarán al presupuesto, de ingresos o de gastos, según corresponda, en el momento de la liquidación de la del período más largo, manteniéndose entre tanto el producto de las liquidaciones fraccionarias en una cuenta de operaciones no presupuestarias. Artículo 94
Operaciones relativas a la Deuda Se realizarán conforme a lo dispuesto en los artículos siguientes las operaciones: a) Creación de Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias mediante emisiones de valores u operaciones de crédito, en moneda nacional o en divisas. b) Las basadas en instrumentos financieros. Dichas operaciones tendrán como finalidad tanto limitar el riesgo cambiario como limitar, diversificar o modificar el riesgo o el coste de la Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias, debido a la evolución de los tipos de interés, y a facilitar su colocación, negociación, administración y gestión. Artículo 95
Competencia para la formalización de las operaciones relativas a la Deuda 1. Corresponde al consejero competente en materia de Hacienda autorizar las operaciones señaladas en el artículo precedente, así como establecer los procedimientos a seguir para la contratación y formalización de tales operaciones y para el ejercicio de las competencias que figuran en los artículos siguientes, en los que se garantizarán los principios de objetividad, transparencia y publicidad. 2. El consejero competente en materia de Hacienda podrá, igualmente, autorizar la negociación provisional, por el órgano que tenga asignadas funciones en materia de Deuda Pública, de las operaciones señaladas en el artículo anterior, cuya efectiva realización quedará sujeta a la posterior autorización definitiva por el consejero. En el correspondiente expediente quedará adecuada constancia de las cláusulas y condiciones mencionadas en el apartado precedente, así como del procedimiento y circunstancias de la adjudicación de la operación. 3. Las operaciones relativas a la Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias se realizarán en los mercados financieros conforme a las normas, reglas, técnicas, condiciones y cláusulas usuales en tales mercados, pudiendo acordar el sometimiento a arbitraje o la remisión a una legislación o tribunales extranjeros, siempre que se observe lo dispuesto en el artículo 10 de esta Ley. Artículo 96
Emisiones de valores 1. La emisión de valores se podrá realizar denominados en moneda nacional o en divisas, en el interior o en el exterior, estableciendo su forma de representación, naturaleza y nombre, plazo, tipo de interés y las demás características de ésta. En todo caso, la colocación de una emisión de valores podrá fragmentarse en el tiempo, así como en su cuantía, pudiendo colocarse los distintos tramos conforme a técnicas de emisión diferentes y a precios distintos. De igual forma, podrá autorizarse la agrupación en emisiones homogéneas de valores semejantes emitidos en distinta fecha. Podrá autorizarse, en una o más emisiones o categorías de valores, la separación de cupones y principal a efectos de su negociación, así como la reconstitución de valores a partir de aquéllos. 2. Los valores podrán emitirse mediante subasta, que se desarrollará conforme a las reglas hechas públicas con anterioridad a su celebración, o mediante cualquier otra técnica que se considere adecuada en función del tipo de operación de que se trate. En particular, podrán: a) Subastarse las emisiones al público, en general, entre colocadores autorizados o entre un grupo restringido de éstos que adquieran compromisos especiales respecto a la colocación de la Deuda o al funcionamiento de sus mercados. b) Cederse parte o la totalidad de una emisión a un precio convenido a una o varias entidades financieras que aseguren su colocación. c) Realizarse operaciones de venta simple o con pacto de recompra de valores de nuevas emisiones, ampliaciones de emisiones existentes o de valores que la Tesorería de la Comunidad Autónoma de Canarias tenga en su cuenta de valores. Artículo 97
Operaciones de crédito La concertación de líneas de crédito u operaciones de préstamos en moneda nacional o en divisas se realizará de conformidad con el procedimiento que reglamentariamente se establezca, en el que se garantizarán los principios de objetividad, transparencia y publicidad adecuados al tipo de operación de que se trate. Artículo 98
Instrumentos financieros vinculados a la Deuda En las operaciones basadas en instrumentos financieros, sean de permuta financiera o de otra naturaleza, se deberán identificar con precisión los riesgos de tipo de cambio que se pretende limitar, el riesgo o el coste de la Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias debido a la evolución de los tipos de interés que se pretende limitar, diversificar o modificar y, en su caso, las operaciones concretas de endeudamiento a las que estén asociadas. La concertación de estas operaciones se realizará de conformidad con el procedimiento que reglamentariamente se establezca, en el que se garantizarán los principios de objetividad, transparencia y publicidad. Artículo 99
Otras operaciones relativas a la Deuda Se faculta al consejero competente en materia de Hacienda, con el objeto de lograr una adecuada gestión de la Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias, a: a) Adquirir valores negociables de Deuda en el mercado secundario con destino, bien a su amortización o bien a su mantenimiento en una cuenta de valores abierta al efecto por el Tesoro Público de la Comunidad Autónoma de Canarias. b) Efectuar operaciones de canje, conversión, amortización anticipada, incluso parcial, o de modificación de cualesquiera condiciones de las operaciones que integran la Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias, al amparo de lo dispuesto en las respectivas normas de emisión o contracción, o por mutuo acuerdo con los acreedores. c) Concertar convenios de colaboración con entidades financieras y, especialmente, con instituciones de inversión colectiva u otros inversores institucionales, con el fin de promover tanto la mejor colocación de la Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias como la liquidez de su mercado, determinando, en su caso, la contraprestación a efectuar por los mismos. d) Acordar cambios en las condiciones de la Deuda de la Comunidad Autónoma de Canarias que obedezcan a su mejor administración o a su representación en anotaciones en cuenta, sin que se perjudiquen los derechos económicos del tenedor. Artículo 100
Régimen jurídico de la Deuda El régimen jurídico de la Deuda se regirá por la legislación estatal con las peculiaridades derivadas de la organización propia de la Administración autonómica. ');

References: Artículo 82
 Artículo 88
 Artículo 90
 Artículo 91
 Artículo 92
 Artículo 93
 Artículo 94
 Artículo 95
 artículo 10
 Artículo 96
 Artículo 97
 Artículo 98
 Artículo 99
 Artículo 100