Source: http://docplayer.cz/1499402-2-poskytnete-prosim-aktualni-informace-o-priprave-anebo-realizaci-prehledneho-narodniho-akcniho-planu-pro-realizaci-umluvy.html
Timestamp: 2017-04-29 19:57:37+00:00

Document:
2. Poskytněte, prosím, aktuální informace o přípravě anebo realizaci přehledného Národního akčního plánu pro realizaci Úmluvy. - PDF
2. Poskytněte, prosím, aktuální informace o přípravě anebo realizaci přehledného Národního akčního plánu pro realizaci Úmluvy.
Download "2. Poskytněte, prosím, aktuální informace o přípravě anebo realizaci přehledného Národního akčního plánu pro realizaci Úmluvy."
1 II. Odpovědi České republiky na předběžné otázky Výboru OSN pro práva dítěte v rámci projednání Třetí a čtvrté periodické zprávy ČR o plnění závazků plynoucích z Úmluvy o právech dítěte (CRC/C/CZE/3-4) Část I 1. Uveďte, prosím, podrobnosti o pokroku, kterého dosáhla členská strana v souvislosti s plánovanou přípravou nového občanského zákoníku v tom smyslu, že novela tohoto zákoníku má zahrnovat zvláštní ustanovení týkající se práva dítěte znát své biologické rodiče, jakož i zachování své identity. Pokud tak smluvní strana učiní, je třeba, aby stáhla svou výhradu vůči článku 7(1) Úmluvy. Text článku 7, odstavce 1 Úmluvy o právech dítěte (dále jen Úmluva ) výslovně nepožaduje, aby právní řády smluvních států takové výslovné ustanovení obsahovaly, ale stanoví, že každé dítě má znát své rodiče, pokud je to možné. K tomuto cíli vede ustanovení 740 návrhu nového občanského zákoníku 1, které stanoví dítěti právo popřít otcovství ke svému matrikovému otci do jednoho roku od nabytí zletilosti, resp. do jednoho roku, odkdy se dozví, že matrikový otec není jeho biologickým otcem. Následně může podat návrh na určení otcovství ve vztahu k muži, kterého za svého biologického otce považuje. Návrh nové úpravy rovněž zpřesňuje ustanovení o právu nejvyššího státního zástupce podat návrh na popření otcovství, pokud popěrná lhůta uplynula některému z rodičů. Nová úprava směřuje upřednostnění biologického otcovství, a jen v případě, že matrikový otec (není-li biologickým otcem) má k dítěti utvořeny kvalitní sociální vazby, návrh na popření otcovství matrikového otce státní zástupce nepodá. Právo znát své rodiče respektuje i nové ustanovení v části o osvojování. 786 nového občanského zákoníku stanoví právo dítěte, které bylo osvojeno, seznámit se po nabytí zletilosti s obsahem spisu s jeho osvojovacím případem. Navrhované znění ve verzi zaslané do připomínkového řízení: 738 (1) Vyžaduje-li to zájem dítěte, podá nejvyšší státní zástupce návrh na popření otcovství, pokud lhůta stanovená pro popření otcovství některému z rodičů uplynula. 1 Návrh nového občanského zákoníku byl v lednu 2011 předložen ministrem spravedlnosti do připomínkového řízení, v době zpracování těchto odpovědí probíhalo vypořádání připomínek a materiál byl připravován k předložení vládě. Po schválení vládou bude pokračovat legislativní proces v Poslanecké sněmovně a v Senátu. 12 (2) Je-li zřejmé, že muž považovaný za otce dítěte otcem není a uplynula-li lhůta stanovená pro popření otcovství některému z rodičů, podá nejvyšší státní zástupce návrh na popření otcovství, ledaže zájem dítěte výjimečně vyžaduje, aby k popření otcovství nedošlo. (3) Nejvyšší státní zástupce popírá otcovství vůči otci, matce a dítěti; není-li některý z nich naživu, popírá otcovství vůči ostatním; není-li naživu žádný z nich, popírá otcovství vůči opatrovníkovi, kterého jmenuje soud. 740 Otcovství může popřít i dítě poté, co nabylo plné svéprávnosti, nejpozději však do jednoho roku od dosažení zletilosti, popřípadě do jednoho roku ode dne, kdy se dozvědělo o skutečnosti, která otcovství k němu zpochybňuje, pokud se o ní dozvědělo až po dosažení zletilosti. 786 Jakmile osvojenec nabude svéprávnosti, vznikne mu právo seznámit se s obsahem spisu, který byl veden v řízení o jeho osvojení. Lze předpokládat, že v případě schválení nového občanského zákoníku (navrhovaná účinnost od ) bude možné přistoupit k tomu, aby Česká republika stáhla svoji výhradu k čl. 7 Úmluvy o právech dítěte. 2. Poskytněte, prosím, aktuální informace o přípravě anebo realizaci přehledného Národního akčního plánu pro realizaci Úmluvy. K realizaci Úmluvy Česká republika nepřistoupila formou centrálního akčního plánu, ale formou přijetí řady koncepčních průřezových dokumentů pro jednotlivé oblasti práv dětí, jde o dokumenty uvedené v odpovědi na otázku v části II ad c). 3. Uveďte, prosím, zda členská strana ustavila nezávislý orgán pro účely monitoringu realizace Úmluvy, v souladu s dříve vydanými a opakujícími se doporučeními Výboru. V souladu s doporučením č. 17 Výboru pro práva dítěte ke Druhé periodické zprávě České republiky byl v Koncepci péče o ohrožené děti a děti žijícími mimo vlastní rodinu (viz níže), zakotven úkol, aby veřejný ochránce práv ve spolupráci s Ministerstvem práce a sociálních věcí zvýšil povědomí veřejnosti o činnosti veřejného ochránce práv na poli ochrany práv dětí a podporoval zajištění ochrany práv dětí specializovaným zástupcem veřejného ochránce práv. Právům dítěte se veřejný ochránce práv věnuje ve značném rozsahu své činnosti, o čemž svědčí i rozsah této problematiky obsažené v každoročně zpracovávaných zprávách o jeho činnosti, které jsou postupovány Poslanecké sněmovně. 2 Provádění Úmluvy se systematicky věnuje také Ministerstvo práce a sociálních věcí, které je zpracovatelem řady koncepčních dokumentů, podrobněji zmíněných níže. Ministerstvo se kromě toho může zabývat také individuálními případy příkladem je ustavení expertního týmu nezávislých odborníků v únoru 2011 k prošetření postupu orgánů sociálně právní ochrany dětí v alarmující kauze dlouhodobého týrání dětí. Tým se zaměřuje ve své činnosti mj. i na sledování systémových nedostatků v 2 23 ochraně dětských práv. Výstupem jeho činnosti (činnost je časově omezena do května 2011), bude doporučení systémových změn, které mohou následně napomoci k implementaci Úmluvy o právech dítěte. Monitoringu realizace Úmluvy se v obecné rovině věnuje Rada vlády pro lidská práva, a to zejména prostřednictvím jednoho ze svých výborů - Výboru pro práva dítěte. Rada a její předsedkyně zmocněnkyně vlády pro lidská práva - monitorují legislativu s ohledem na práva dětí a podávají připomínky k návrhům nových právních předpisů s cílem zvýšení ochrany práv dětí. Kromě toho po konzultaci se členy Výboru pro práva dítěte zpracovávají pravidelné zprávy o plnění Úmluvy. Zmocněnkyně vlády pro lidská práva věnuje při své činnosti problematice práv dítěte zvláštní pozornost, mezi její priority patří i ustavení postu nezávislého dětského ombudsmana Poskytněte, prosím, informace o realizaci komplexního národního akčního plánu prevence rasismu, rasové diskriminace, xenofobie a intolerance, v souladu s Durbanskou deklarací a Akčním plánem, a k doplnění antidiskriminačního zákona přijatého smluvní stranou. V návaznosti na Durbanskou deklaraci a Akční program zvažovala Česká republika přijetí Národního akčního plánu proti rasismu. Po pečlivé analýze legislativních i nelegislativních opatření, institucionálního zabezpečení, stávajících programů a koncepcí, které jsou již přijaty a prováděny jednotlivými ústředními orgány státní správy, nebylo k přijetí Národního akčního plánu proti rasismu přikročeno. České republice se daří postupně naplňovat jednotlivé body Akčního programu a Durbanské deklarace prostřednictvím již existujících opatření. Nejdůležitějším zákonem na ochranu před diskriminací je zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon). Další informace jsou dostupné v Osmé a deváté periodické zprávě o plnění závazků plynoucích z Mezinárodní úmluvy o odstranění všech forem rasové diskriminace (dokument CERD/C/CZE/8-0). 5. Poskytněte, prosím, bližší údaje o kritériích, postupech a zabezpečení umisťování dětí do škol s Rámcovým vzdělávacím programem upravujícím vzdělávání žáků s lehkým mentálním postižením. Tento program byl vypracován s cílem reflektovat právo žáků se speciálními vzdělávacími potřebami na vzdělávání, které odpovídá jejich potřebám. Jedná se o modelovou úpravu, která znamená přizpůsobení obsahu vzdělávání žákům s mentálním postižením, kteří z důvodu snížené úrovně rozumových schopností nemohou zvládat požadavky základního vzdělávání nastavené pro potřeby vzdělávání intaktní populace žáků. Program je koncipován tak, aby žáci s mentálním postižením mohli dosahovat co nejvyšší úrovně osobnostního rozvoje za podpory speciálně vzdělávacích metod a s využitím podpůrných opatření s návazností na střední vzdělávání. Absolvováním programu získává žák základní vzdělání, (jsou vyučovány všechny obory vzdělání dané rámcovým vzdělávacím programem pro základní vzdělávání). Program mají možnost využít žáci s lehkým mentálním postižením ve všech formách vzdělávání, tzn. v podobě jejich individuální integrace v běžné základní škole, v podobě skupinové integrace ve třídě samostatně zřízené pro tyto žáky v běžné základní škole, ve škole samostatné zřízené pro tyto žáky (základní škola nebo základní škola praktická) včetně kombinované formy popsaných možností). 3 O ustavení dětského ombudsmana usiloval v roce 2009 i ministr pro lidská práva a národnostní menšiny, a to formou věcného záměru zákona navrhujícího několik variantních řešení. Tento návrh zatím nebyl předložen vládě k projednání. 34 Kritérium pro vzdělávání žáků podle uvedeného vzdělávacího programu je identifikace speciálních vzdělávacích potřeb, jejich posouzení z hlediska situace konkrétního žáka, písemné doporučení ke vzdělávání žáka podle uvedeného vzdělávacího programu. Tyto činnosti spadají do kompetence školského poradenského zařízení. Převedení žáka do tohoto vzdělávacího programu provádí ředitel vždy s písemným souhlasem zákonného zástupce žáka. O formě vzdělávání i převedení žáka do uvedeného vzdělávacího programu vždy rozhoduje zákonný zástupce žáka, dává k tomuto postupu souhlas za podmínek určených školským zákonem (písemné doporučení školského poradenského zařízení, písemný souhlas zákonného zástupce, poučení ředitelem školy o rozdílech ve vzdělávacích programech a organizačních změnách souvisejících s převedením žáka do jiného vzdělávacího programu). Při převedení žáka do jiného vzdělávacího programu či při přestupu na jinou školu vytvoří škola podmínky pro vyrovnání rozdílů ve znalostech žáka. Vzdělávání žáků s lehkým mentálním postižením je v ČR zajištěno na odborných speciálně pedagogických principech s využitím možností integrovaného a inkluzívního vzdělávání v případech s respektem speciálních vzdělávacích potřeb žáka a jejich uspokojování s cílem naplnění kvality života dítěte. Tyto děti mohou využívat mnohých opatření, např. individuálního vzdělávacího plánu, podpůrných služeb asistenta pedagoga a diagnostického pobytu. 6. Poskytněte, prosím, podrobné údaje o vzdělávání o praktické realizaci Úmluvy pro všechny odborníky pracující s dětmi/pro děti, zvláště ty, kteří se zabývají institucionální péčí o děti,a včetně zaměstnanců městských a obecních úřadů, jejichž úkolem je řešit situaci dětí umístěných do ústavní výchovy/péče nebo vyžadujících okamžitou pomoc. Ministerstvo práce a sociálních věcí metodicky vede orgány sociálně-právní ochrany dětí. V roce 2011 byli zástupci obecních úřadů obcí s rozšířenou působností vzděláni v problematice rozsudků Evropského soudu pro lidská práva, na který ČR reagovala souborem Obecných opatření (viz níže). Pracovníci byli dále informováni o nálezech Ústavního soudu v oblasti sociálně-právní ochrany dětí (viz Ministerstvo práce a sociálních věcí připravuje od září 2011 spuštění rozsáhlého individuálního projektu, který bude zaměřený na systematické vzdělávání pracovníků v oblasti sociálně-právní ochrany dětí. Rozsáhlý vzdělávací projekt pro orgány sociálně-právní ochrany dětí připravuje po konzultacích s Ministerstvem práce a sociálních věcí i Nadace Sirius, jedná se o podporu vzdělávání pro sociální pracovníky i v principech Úmluvy o právech dítěte. Budoucí učitelé, poradenští pracovníci či vychovatelé získávají již v rámci pregraduální vysokoškolské přípravy znalosti z oblasti práv dítěte, a to jak obecně vyplývají z Úmluvy, tak specificky ve vztahu k praktické realizaci práv dětí v průběhu procesu výchovy a vzdělávání na všech úrovních vzdělávání. Další specifické vzdělávání v dané oblasti získávají pedagogičtí pracovníci v rámci dalšího vzdělávání v kurzech a institucích akreditovaných Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy. Na účast pedagogických pracovníků v těchto programech mohou školy a školská zařízení čerpat přidělené finanční prostředky státního rozpočtu. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy rovněž v rámci vyhlašovaných dotačních programů podporuje aktivity neziskových organizací zaměřených na praktickou realizaci práv dětí a jejich rodiny. Odborní pedagogičtí pracovníci, včetně pracovníků v zařízeních pro výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy, prohlubují své znalosti v oblasti práv dětí a jejich praktické realizace v rámci celoživotního vzdělávání formou programů specializovaných na psychoterapeutický výcvik, prohlubujících kurzů pro učitele či vychovatele, sebezkušenostních výcviků a dalších vzdělávacích a supervizích programů. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, (popřípadě jeho přímo řízené organizace) pořádá pro pedagogické pracovníky i metodické semináře, jichž se jako lektoři účastní zástupci vládních výborů, lékaři, psychologové, sociální pracovníci a další odborníci, zabývající se danou problematikou. 45 Justiční akademie ve spolupráci s ostatními resorty, zejména s Ministerstvem vnitra, organizuje školení související s problematikou ochrany mládeže, domácího násilí, obchodování s lidmi, ukládání alternativních trestů, drogových a jiných závislostí u mládeže. Tato problematika je součástí systému vzdělávání organizovaného pro soudce, státní zástupce, justiční a právní čekatele, asistenty soudců i ostatní odborný aparát soudů a státních zastupitelství, téma a rovněž. V rámci seminářů zaměřených na problematiku výslechu je zdůrazňována důležitost takového přístupu orgánu činnému v trestním řízení, který předchází sekundární viktimizaci vyslýchaných osob včetně dětí a mladistvých. V jednotlivých vzdělávacích programech Justiční akademie jsou tedy zahrnuty mezinárodní normy jako je Úmluva o právech dítěte, základní zásady pro používání programů restorativní justice, standardy a pravidla soudnictví ve věcech mládeže, mezinárodní standardy a normy pro předcházení trestné činnosti a pro trestní soudnictví. Zdravotnický personál si celoživotně doplňuje svoje znalosti v rámci postgraduálního vzdělávání, kurzů, seminářů. V rámci spolupráce Ministerstva zdravotnictví a WHO EURO (Biennial Collaborative Agreement - BCA 2010/2011) byl v roce 2010 vytvořen vzdělávací modul pro prevenci dětských úrazů a násilí na dětech. Jedná se o aplikaci vzdělávacího programu WHO TEACH VIP (Training, Educating, Advancing Collaboration in Health on Violence and Injury Prevention users manual) v podmínkách ČR. V rámci dotačních programů Ministerstva zdravotnictví byl v roce 2010 podpořen vzdělávací program Podpora pozitivního rodičovství zaměřený na pracovníky ve zdravotnictví poskytující péči dítěti a rodině. Mimo to Společnost sociální pediatrie České lékařské společnosti Jana Evangelisty Purkyně pořádá jednou ročně pravidelné semináře, které jsou speciálně zaměřeny na péči o ohrožené děti a činnost kojeneckých ústavů a dětských domovů do 3 let věku. Ministerstvo zdravotnictví rovněž pořádá pravidelné semináře na národní i mezinárodní úrovni k problematice prevence dětských úrazů, násilí na dětech, podpory bezpečného prostřední pro děti. 7. Poskytněte, prosím, aktuální informace o krocích provedených v souvislosti se zákonným zákazem tělesných trestů ve všech prostředích, zejména v rodině a zařízeních alternativní péče. Od roku 2007 bylo téma zákazu tělesných trestů předmětem širších diskusí, dosud však český právní řád explicitní obecný zákaz tělesných trestů neobsahuje. Platná dikce zákona o rodině obsahuje ustanovení o právu rodičů užít přiměřených výchovných prostředků tak, aby nebyla dotčena důstojnost dítěte a jakkoli ohroženo jeho zdraví, jeho tělesný, citový, rozumový a mravní vývoj. Zákon o sociálněprávní ochraně dětí rovněž zakazuje fyzické osobě použít vůči dítěti nepřiměřeného opatření v úmyslu ponížit jeho lidskou důstojnost, přičemž je toto jednání kvalifikováno jako přestupek. Připravovaná novela tohoto zákona, s předpokládaným nabytím účinnosti od 1. ledna 2012, nově stanoví povinnost pro orgány sociálně-právní ochrany dětí řídit se ve své činnosti standardy kvality práce, to se týká i pověřených osob k výkonu sociálně-právní ochrany dětí, konkrétně v oblastech přípravy zájemců o náhradní rodinnou péči, doprovázení a podpora pěstounů a pro provoz a práci v zařízeních pro děti vyžadující okamžitou pomoc. Doprovázení bude upraveno standardy kvality práce a kontrolováno v režimu inspekcí kvality. Návrh, který je v této době projednáván v meziresortním připomínkovém řízení, rozšiřuje ochranu dětí před tělesným trestáním zakotvením nové skutkové podstaty přestupku, kterého se dopustí ten, kdo zneužije nezletilé dítě k fyzickým pracím nepřiměřeným jeho věku a stupni tělesného a rozumového vývoje (s možností uložení pokuty až do výše Kč). Prostřednictvím této skutkové podstaty budou postihovány méně závažné případy zatěžování dětí nepřiměřeně těžkými pracemi, které nedosahují intenzity trestného činu týrání svěřeného dítěte, neboť jednou z nežádoucích forem trestání dětí ze strany rodičů nebo jiných odpovědných osob je rovněž využívání dětí k různým fyzicky náročným pracím v domácnosti, v rodinných podnicích apod. Školský zákon ve vztahu pedagogických pracovníků k žákům nepovoluje tělesné trestání, povoluje pouze explicitně zmíněná kázeňská opatření, mezi nějž tělesné tresty nepatří. Narušení tělesné integrity 56 dítěte je sankcionováno v trestním právu, přičemž u řady trestných činů, jejichž oběti jsou děti, došlo od přijetí nového trestního zákoníku v roce 2009 ke zpřísnění trestní sazby. Česká republika tedy sice ve svém právním řádu nemá explicitní zákaz tělesných trestů, nicméně současná právní úprava sankčně postihuje toho, kdo takové tresty užívá, ve výše uvedeném smyslu. Ministerstvo spravedlnosti jako gestor nového občanského zákoníku nepodniká nové kroky v oblasti zákazu tělesných trestů. Návrh nového občanského zákoníku 4 ( 696 ve spojení s 2963 nového občanského zákoníku) však například definuje domácí násilí, které se může vztahovat i na jiné násilí než násilí mezi manžely. Česká republika se aktivně připojila k iniciativě Rady Evropy a k předchozí iniciativě OSN ve věci zamezení tělesného trestání dětí, a to vypracováním Národní strategie prevence násilí na dětech na období let , na níž navazoval Národní akční plán na léta (viz níže). K naplnění obecného cíle směřujícího k zamezení všech forem násilí na dětech přispívá nepochybně i podpora rozvoje rodičovských kompetencí. V této oblasti je možné konstatovat, že Česká republika udělala krok vpřed, Ministerstvo práce a sociálních věcí vydalo řadu publikací, uspořádalo odborné semináře a podpořilo preventivní programy zaměřené na podporu vytváření prostředí přátelského dětem a programy na posilování rodičovských kompetencí. Součástí cílů vytyčených ve zmíněném národním akčním plánu je i zprostředkování porozumění právu dětí na ochranu před násilím v celé společnosti s cílem změny postojů společnosti. V rámci plnění tohoto cíle proběhla v roce 2009 pod záštitou ministra pro lidská práva vládní kampaň STOP násilí na dětech. V rámci kampaně byl proveden sociologický průzkum zjišťující mj. míru povědomí veřejnosti o existenci násilí na dětech. Z výsledků vyplynulo, že v České republice převládá mezi občany tolerance k tělesným trestům. Polovina z nich (49,9%) je toho názoru, že tělesný trest sice nevychovává, ale v některých situacích je nejlepším řešením. Čtvrtina populace (24,8%) je k tělesným trestům ještě tolerantnější a plácnutí nebo facku ve výchově připouštějí domnívají se, že v tomto případě nejde o tělesný trest. Více než 1/10 (11,0%) občanů zastává ještě vyhraněnější názor myslí si, že tělesný trest byl, je a bude součástí výchovy. Platí tedy, že naprostá většina občanů ČR (91,7%) vyjádřila ve větší nebo menší míře toleranci k uplatňování tělesných trestů ve výchově, z nich největší část (cca 50 %) si je vědoma, že tělesný trest nevychovává, avšak v některých situacích je nejlepším řešením. Jen 8,3% občanů ČR zastává stanovisko, že tělesné tresty nepatří do výchovy a uvádí, že by je nikdy nepoužili. Tuto skupinu občanů lze jednoznačně zařadit mezi zásadní odpůrce tělesných trestů dětí a jejich uplatňování ve výchově. V rámci uvedené kampaně byla realizována řada seminářů za účasti odborné veřejnosti, orgánů státní správy i nevládních organizací, a to po celé ČR. Vznikla také řada publikací věnujících se tématu násilí na dětech a jeho specifickým formám (např. otázce bezpečného užívání internetu dětmi). Byl natočen výukový materiál o pozitivním rodičovství ( Cesta k pozitivnímu rodičovství ). Ke konci roku 2009 proběhla tato kampaň také v médiích (byly realizovány televizní a rozhlasové spoty, billboardy). V souvislosti se snahou o celospolečenské změny vnímání této problematiky a aktivní pomoc státu rodinám vyhlašuje ministerstvo práce a sociálních věcí v oblasti podpory rodiny pro rok 2011 dotační řízení, v rámci něhož budou podporovány dotační oblasti Podpora zařízení služeb prevence sociálního vyloučení pro rodiče pečující o děti, Podpora zkvalitňování partnerských a manželských vztahů a posilování rodičovských kompetencí, Podpora náhradní rodinné péče a Podpora doprovázení dětí a mladých lidí v náhradní rodinné péči a výchovné péči. Ministerstvo zdravotnictví podpořilo v roce 2010 projekt Pozitivní rodičovství vzdělávací program zaměřený na pracovníky ve zdravotnictví poskytující péči dítěti a rodině. Cílem projektu je vytvoření vzdělávacího programu pozitivní rodičovství, který má seznámit odborníky s aspekty pozitivního 4 Návrh nového občanského zákoníku byl v lednu 2011 předložen ministrem spravedlnosti do připomínkového řízení, v době zpracování těchto odpovědí probíhalo vypořádání připomínek a materiál byl připravován k předložení vládě. Po schválení vládou bude pokračovat legislativní proces v Poslanecké sněmovně a v Senátu. 67 rodičovství a který je zaměřen na prevenci a posílení zdraví dítěte v rodině v kontextu sociálních vztahů. Konfliktní situace v rodině je doporučeno řešit zásadně empatií při vzájemné emoční konfrontaci, přičemž koncept pozitivního rodičovství vylučuje používání fyzických a psychických trestů vůči dětem. Vzdělávací kurz, který byl ověřen v rámci semináře pro lékaře a jiné zdravotníky, bude v budoucnu využit na národní úrovni Poskytněte, prosím, podrobnější údaje o efektivnosti státní podpory poskytované dětem se zdravotním postižením, za účelem jejich výchovy v rodinném prostředí, které naplňuje jejich potřeby. Poskytněte rovněž informace o zákonu o sociálních službách (2006) a jeho aplikaci na děti se zdravotními postiženími, jež jsou v péči jednoho z rodičů anebo v péči nesezdaných rodičů. Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, umožňuje osobám v nepříznivé sociální situaci získat potřebnou pomoc a podporu. Mezi příjemce této pomoci a podpory patří i děti. Zákon definuje celkem 32 sociálních služeb, které se dále dělí na sociální poradenství, služby sociální péče a služby sociální prevence, podle jiného kriteria pak na služby terénní, ambulantní a pobytové (rezidenční). Česká republika klade velký důraz na setrvání člověka, který potřebuje z důvodu věku nebo zdravotního stavu pomoc jiné osoby, v domácím prostředí (služba jde za člověkem). Probíhá transformace pobytových služeb sociální péče v jiné typy služeb (odklon od poskytování ve velkých zařízeních ústavního typu). Některé služby jsou výslovně určeny rodinám s dětmi (např. Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, Raná péče) nebo samotným dětem (Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež), jiné mohou být zaměřeny např. na cílovou skupinu matek s dětmi nebo rodin s dětmi (např. Azylové domy), nebo na samotné děti (Domovy pro osoby se zdravotním postižením, Terénní programy). Služby sociální péče jsou zajišťovány prostřednictvím institutu příspěvku na péči. Příjemcem příspěvku na péči může být podle aktuálního znění zákona osoba starší jednoho roku. Výše příspěvku je odstupňována dle míry závislosti do 4 stupňů. Osobám mladším 18 let dle stupně závislosti náleží různá výše příspěvku, jak ji vyjadřuje následující tabulka: Stupeň závislosti Výše příspěvku na péči (v Kč) I lehká závislost II středně těžká závislost III těžká závislost IV úplná závislost Ke dni je Ministerstvem práce a sociálních věcí evidováno celkem cca 21 tis. příspěvků na péči vyplácených osobám mladším 18 let. Složení těchto příjemců vyjadřuje následující tabulka: 5 Tyto zkušenosti byly prezentovány mimo jiné v rámci mezinárodního semináře Prevence dětských úrazů, prevence násilí na dětech, podpora mentálního zdraví (Praha ) a Národního semináře Bezpečné prostředí pro děti bez úrazů a násilí (Třeboň ), které se konaly pod záštitou ministra zdravotnictví a WHO. 78 Počet příspěvků I - lehká II - středně těžká III - těžká IV - úplná Mladší 18 let Mladší 18 let Mladší 18 let Mladší 18 let Muž Žena Muž Žena Muž Žena Muž Žena Počet příspěvků Počet příspěvků Počet příspěvků Počet příspěvků Počet příspěvků Počet příspěvků Počet příspěvků Počet příspěvků Pokud bychom zobecnili situaci měsíce února 2011 na celý rok, je zřejmé, že každý měsíc jsou těmto příjemcům příspěvku na péči vypláceny finanční prostředky v objemu cca 148,5 mil. Kč. Druh služby Dotace 2010 Dotace 2011 domy na půl cesty kontaktní centra krizová pomoc nízkoprahová zařízení pro děti a mládež odborné sociální poradenství osobní asistence sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi sociální rehabilitace telefonická krizová pomoc terénní programy raná péče Celkový součet Pokud jde o služby, jejichž převažující cílovou skupinu tvoří děti a mládež ve věku od 6 do 26 let a sociální službu rané péče, která je zaměřena na zdravotně postižené děti do 7 let a jejich rodiny, v roce 2010 byly tyto služby prostřednictvím dotací na podporu poskytování sociálních služeb podpořeny ve výši cca Kč a v roce 2011 cca ve výši 132,5 mil. Kč. 9. Uveďte, prosím, bližší podrobnosti o existujících oblastech problémů duševního zdraví, jakož i o existujícím systému služeb zaměřených na mentální/duševní zdraví. Pokud tak učiníte, uveďte rovněž, jaké nezávislé mechanismy jsou zavedeny pro monitoring poskytování těchto služeb, v souladu s Úmluvou. Ministerstvo zdravotnictví ve spolupráci s příslušnou odbornou společností a zdravotními pojišťovnami řeší problematiku zlepšení dostupnosti a úhrad pedopsychiatrické péče. V září 2010 byl zahájen provoz nově zrekonstruovaného pavilonu dětské a dorostové psychiatrie v Psychiatrické léčebny Bohnice, kde bylo vyčleněno 12 lůžek pro neklidné pacienty. Dále byl v roce 2010 podpořen vznik druhého dětského detoxifikačního centra - ve Fakultní nemocnici Brno. Ve spolupráci s odborníky připravuje Ministerstvo 89 zdravotnictví metodický pokyn pro postup praktických lékařů pro děti a dorost zaměřený na problematiku ADHD 6, depresí a autismu u dětí. Zdravotní péče je obecně poskytována se souhlasem pacienta, popř. zákonných zástupců. To se týká i poskytování pedopsychiatrické péče. V připravovaném zákoně o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování a zákoně o specifických zdravotních službách je upravena problematika hospitalizace pacienta a poskytování zdravotních služeb bez souhlasu, druhy omezovacích prostředků a podmínky jejich užití. V současné době se nepředpokládá přijetí speciálního zákona o duševním zdraví. Péči o duševní zdraví nelze redukovat pouze na poskytování zdravotních služeb v oboru psychiatrie, jedná se o problematiku mezioborovou a meziresortní. Podpora duševního zdraví však patří mezi priority Ministerstva zdravotnictví včetně dotačních programů. S oblastí duševního zdraví souvisí nepřímo i problematika rizikového chování a užívání tabáku, alkoholu a dalších návykových látek u dětí a mladistvých. V červenci 2010 vešla v účinnost novela zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů. Cílem novelizace zákona bylo zejména zpřesnit opatření týkající se ochrany před škodami působenými tabákovými výrobky zejména v souvislosti s pasivním kouřením včetně vyšší ochrany dětí a mládeže před negativními vlivy kouření. Zákon také přinesl zpřísnění sankcí za porušení zákonných povinností (nejpřísnější sankce hrozí za prodej či podání tabákového výrobku, elektronické cigarety nebo alkoholického nápoje osobě mladší 18 let). V současné době je připravována další novela tohoto zákona se zaměřením zejména na ochranu dětí a mladistvých. V rámci dotačních programů Ministerstva zdravotnictví byl podpořen vznik Manuálu drogové prevence v praxi praktických lékařů pro děti a dorost, který byl distribuován do všech ordinací. Tento manuál slouží lékařům jako vodítko pro rychlou orientaci v problematice závislostí včetně screeningu, poskytnutí krátké intervence a případného odeslání pacienta do zařízení specializovaných služeb. Na základě dosavadních zkušeností, aktualizovaného manuálu a zpětné vazby od praktických dětských lékařů je v přípravě příslušný akreditovaný vzdělávací program pro praktické lékaře. V rámci dotačních programů Ministerstva zdravotnictví bylo v roce 2010 také podpořeno 30 projektů zaměřených na podporu zdravého životního stylu a prevenci nemocí. V oblasti prevence úrazů, otrav a násilí a prevence nadměrného užívání alkoholických nápojů a zneužívání tabákových výrobků byly realizovány celkem 4 projekty podpory zdraví (kterým bylo přiděleno celkem Kč), na podporu zdraví dětí a dorostu bylo v roce 2010 zaměřeno 13 projektů (kterým bylo přiděleno celkem Kč). Ministerstvo zdravotnictví připravuje aktualizaci národního strategického dokumentu - Dlouhodobý program zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva ČR: zdraví pro všechny v 21.století -"Zdraví 21" (viz odpověď na otázku v části II ad c) ). I pro následující období lze počítat s tím, že oblast duševního zdraví, stejně tak jako problematika zdraví dětí a mládeže zůstanou jednou z priorit veřejného zdraví. Obecně lze konstatovat, že v oblasti sociálních služeb pro lidi s duševním onemocněním je pociťovaný nedostatek tzv. komunitních služeb. Ministerstvo práce a sociálních věcí ve spolupráci s dalšími subjekty vypracovalo návrh Národního plánu rozvoje sociálních služeb, který tuto skutečnost reflektuje. Materiál je nyní ve stadiu přípravy a vypořádání připomínek spolupracujících subjektů. Pokud jde o kvalitu poskytovaných sociálních služeb, tato oblast je upravena zákonem o sociálních službách č. 108/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, kde jsou upraveny jako hlavní nástroje inspekce poskytování sociálních služeb a kontrola registračních podmínek. K samotnému poskytování sociálních služeb je potřeba oprávnění (registrace), k jejímuž udělení musí potenciální poskytovatel splnit řadu zákonem stanovených podmínek. 6 Attention Deficit Hyperactivity Disorders Hyperkinetická porucha 910 10. Poskytněte, prosím, podrobné údaje o tom, zda je během postupu rozhodování o žádostech dětí - uprchlíků nebo dětí - žadatelů o azyl přihlíženo k jejich názorům, zejména pokud jde o nedoprovázené osoby. Rovněž uveďte, zda vedle služeb právního poradenství poskytovaných nestátními neziskovými organizacemi stát rovněž poskytuje právní pomoc dětem uprchlíků nebo žadatelů o azyl. Názory a postoje dětí uprchlíků či dětí žadatelů o azyl včetně těch, které jsou bez doprovodu, jsou brány v potaz, například při pohovorech se přihlíží i k tomu, aby rozhovor nebyl pro dítě traumatizující. Pokud jde o právní asistenci poskytovanou dětem žadatelům o azyl, je nutno uvést, že těmto, pokud jsou bez doprovodu, je ustaven opatrovník, jehož úkolem je rovněž chránit práva a zájmy dítěte. Jinak obecně platí 21 zákona č. 325/1999 Sb. o azylu v platném znění, který stanoví, že žadatel o mezinárodní ochranu má právo požádat o pomoc právnickou nebo fyzickou osobu zabývající se poskytováním právní pomoci uprchlíkům. Právní poradenství se žadatelům o azyl se poskytuje prostřednictvím neziskových organizací, resp. prostřednictvím evropských fondů, na které Ministerstvo vnitra vyhlašuje výzvy a následně jsou po zhodnocení nabídek převáděny finanční prostředky neziskovým organizacím. Ministerstvo vnitra tedy přispěje právnické nebo fyzické osobě, která má s ministerstvem uzavřenu písemnou smlouvu o poskytování právní pomoci uprchlíkům, na úhradu nákladů spojených s poskytováním bezplatné právní pomoci. Stát se tímto nepřímo účastní poskytování právní pomoci. 11. Poskytněte podrobné údaje o právní definici ochranné výchovy, obsažené v zákoně o soudnictví ve věcech mládeže a specifikujte rozdíly mezi tímto institutem, ústavní výchovou a trestněprávní zabezpečovací detencí. Ochranná výchova je ochranným opatřením podle 21 zákona č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže. Jejím účelem je kladně ovlivnit duševní, mravní a sociální vývoj mladistvého a chránit společnost před pácháním provinění mladistvými. Ochranná výchova je v souladu se zákonem č. 109/2002 Sb., o výkon ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních, realizována ve školských zařízeních pro výkon ochranné výchovy diagnostické ústavy, dětské domovy se školou, výchovné ústavy. Soud pro mládež může mladistvému uložit ochrannou výchovu, pokud o výchovu mladistvého není náležitě postaráno a nedostatek řádné výchovy nelze odstranit v jeho vlastní rodině nebo v rodině, v níž žije, pokud dosavadní výchova mladistvého byla zanedbána, nebo prostředí, v němž mladistvý žije, neposkytuje záruku jeho náležité výchovy, a nepostačuje uložení výchovných opatření. Ochrannou výchovu soud pro mládež uloží dítěti, které spáchalo čin, za nějž trestní zákoník dovoluje uložení výjimečného trestu, a které v době spáchání činu dovršilo dvanáctý rok svého věku a bylo mladší patnácti let. Ochranná výchova může být uložena též dítěti, které v době spáchání činu bylo mladší patnácti let, odůvodňuje-li to povaha spáchaného činu jinak trestného a je-li to nezbytně nutné k zajištění jeho řádné výchovy. Ochranná výchova potrvá, dokud to vyžaduje její účel, nejdéle však do dovršení osmnáctého roku věku mladistvého; vyžaduje-li to zájem mladistvého, může soud pro mládež ochrannou výchovu prodloužit do dovršení jeho devatenáctého roku. Zabezpečovací detence je trestní opatření (ukládané dle zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník), které soud uloží v případě, jestliže pachatel spáchal zločin ve stavu zmenšené příčetnosti nebo ve stavu vyvolaném duševní poruchou, nebo jestliže pachatel činu jinak trestného, který by naplňoval znaky zvlášť závažného zločinu, není pro nepříčetnost trestně odpovědný, jeho pobyt na svobodě je 1011 nebezpečný a nelze očekávat, že by uložené ochranné léčení s přihlédnutím k povaze duševní poruchy a možnostem působení na pachatele vedlo k dostatečné ochraně společnosti. Soud může uložit zabezpečovací detenci vzhledem k osobě pachatele s přihlédnutím k jeho dosavadnímu životu a jeho poměrům i tehdy, jestliže pachatel spáchal zločin ve stavu vyvolaném duševní poruchou, jeho pobyt na svobodě je nebezpečný a nelze očekávat, že by uložené ochranné léčení s přihlédnutím k povaze duševní poruchy a možnostem působení na pachatele vedlo k dostatečné ochraně společnosti, nebo pachatel, který se oddává zneužívání návykové látky, znovu spáchal zvlášť závažný zločin, ač již byl pro zvlášť závažný zločin spáchaný pod vlivem návykové látky nebo v souvislosti s jejím zneužíváním odsouzen k nepodmíněnému trestu odnětí svobody nejméně na dvě léta, a nelze očekávat, že by bylo možné dosáhnout uložením ochranného léčení dostatečné ochrany společnosti, a to i s přihlédnutím k již projevenému postoji pachatele k ochrannému léčení. Zabezpečovací detence se vykonává v ústavu pro výkon zabezpečovací detence se zvláštní ostrahou a s léčebnými, psychologickými, vzdělávacími, pedagogickými, rehabilitačními a činnostními programy. Soud pro mládež může upustit od uložení trestního opatření mladistvému tehdy, jestliže mladistvý spáchal provinění ve stavu vyvolaném duševní poruchou a soud pro mládež má za to, že zabezpečovací detence postačí. Ústavní výchova je upravena v zákoně č. 109/2002 Sb.o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních ve znění novel. Účelem zařízení je zajišťovat nezletilé osobě, a to zpravidla ve věku od 3 do 18 let, případně zletilé osobě do 19 let (dále jen "dítě"), na základě rozhodnutí soudu o ústavní výchově nebo ochranné výchově nebo o předběžném opatření náhradní výchovnou péči v zájmu jeho zdravého vývoje, řádné výchovy a vzdělávání. Účelem školských zařízení pro preventivně výchovnou péči je předcházet vzniku a rozvoji negativních projevů chování dítěte nebo narušení jeho zdravého vývoje, zmírňovat nebo odstraňovat příčiny nebo důsledky již vzniklých poruch chování a přispívat ke zdravému osobnostnímu vývoji dítěte. Zařízeními ústavní péče jsou: diagnostický ústav, dětský domov, dětský domov se školou, výchovný ústav. Zařízení ústavní péče poskytují péči rovněž dětem, u nichž bylo nařízeno předběžné opatření. Zařízení ústavní péče může poskytovat plné přímé zaopatření zletilé nezaopatřené osobě po ukončení výkonu ústavní výchovy a ochranné výchovy, připravující se na budoucí povolání, nejdéle však do věku 26 let. Rozdíl mezi ochrannou výchovou, zabezpečovací detencí a ústavní výchovou je v plnění odlišného cíle těchto institutů. Ústavní a ochranná výchova je vykonávána ve školských zařízeních, zřízených odděleně pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, nebo v rodinných nebo výchovných skupinách odděleně pro výkon ochranné výchovy, popř. může být, v souladu s platnou právní úpravou se souhlasem ministerstva zařízení pro výkon ústavní výchovy udělena výjimka v umístění dítěte s uloženou ochrannou výchovou či naopak. Tato výjimka se však uděluje pouze v mimořádných jednotlivých případech hodných zvláštního zřetele, zpravidla do doby změny výroku soudu. 12. Poskytněte prosím podrobnosti o opatřeních přijatých za účelem aplikace rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva, mj. v případu Wallová a Walla v. Česká republika (2006), v případech Kříž versus Česká republika a Menzl versus Česká republika (2007), a v případu D.H. and ostatní v. Česká republika (2007). I. WALLOVÁ a WALLA v. ČESKÁ REPUBLIKA Ministerstvo práce a sociálních věcí v návaznosti na tyto rozsudky vypracovalo materiál: Obecná opatření k výkonu rozsudků Evropského soudu pro lidská práva- prevence odebírání dětí z péče rodičů ze sociálně ekonomických důvodů, jež schválila vláda ČR dne , usnesením č Tato 1112 obecná opatření ukládají příslušným resortům v konkrétních termínech (nepřekračujících rok 2012) mj. provést blíže specifikované legislativní úpravy i kroky nelegislativní povahy. Tato úžeji zaměřená obecná opatření k nápravě mají být prováděna v širším kontextu transformace systému péče o ohrožené děti v České republice, která v současné době probíhá na základě Národního akčního plánu k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené dětí na období (viz níže). K úkolům stanoveným obecnými opatřeními lze dle působnosti jednotlivých resortů uvést následující: Úkoly v gesci Ministerstva práce a sociálních věcí: Příprava novelizace zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí 7, zejména s důrazem na úpravu zákonných podmínek pro podání návrhu na nařízení ústavní výchovy nebo svěření dítěte do péče zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, na zamezení umístění dítěte do náhradní péče zařízení pouze z důvodu materiální nedostatečnosti rodiny. Novela má umožnit širší zapojení pomáhajících organizací, do řešení případů ohrožených rodin s dětmi a zakotvit povinnosti orgánu sociálně-právní ochrany dětí postupovat podle stanoveného individuálního plánu práce s důrazem na přijetí opatření, která umožní setrvání dítěte v jeho přirozeném prostředí, anebo co nejrychlejší návrat dítěte do rodiny, upřesnit spolupráci s rodičem dítěte, u kterého byla nařízena ústavní výchova (upřesnění způsobu poskytování pomoci a možných forem kontaktu rodiče s orgány sociálně právní ochrany dětí), navrhuje zakotvení mechanismu mezirezortní spolupráce orgánů sociálně-právní ochrany dětí s dalšími orgány a subjekty v rámci multidisciplinárních týmů i případových konferencí. Příprava nové zákonné úpravy specializovaného celoživotního vzdělávání pracovníků působících v oblasti péče o ohrožené děti a rodiny. Proškolení pracovníků OSPOD k rozsudkům Soudu a k základním principům preventivní práce s ohroženou rodinou, včetně postupu při práci s rodinou v obtížné sociálně ekonomické situaci nebo bytové nouzi. Optimalizace počtu pracovníků OSPOD. Vytvoření kvalitního metodického rámce pro činnost pracovníků působících v oblasti práce s ohroženými dětmi a rodinami (standardy). Úkoly v gesci Ministerstva pro místní rozvoj: Vytvoření mechanismu podpory pro řešení situace ohrožených rodin s dětmi. Zakotvení povinnosti přednostně uzavřít nájemní smlouvu k podporovanému bytu s domácností, kde hrozí odebrání dítěte Doporučení v návrhu novely občanského zákoníku zohlednit zvýšenou ochranu dětí (ochrana nezletilých při přechodu nájmu) Změna a doplnění dotačních titulů v oblasti podporovaného bydlení, s důrazem na potřeby ohrožených rodin s dětmi. Zvýšení informovanosti obcí o dotačních programech Ministerstva pro místní rozvoj v oblasti podporovaného bydlení ve spolupráci s Agenturou pro sociální začleňování. Poskytování informací o existujících systémech podpory výstavby sociálních bytů a o občanskoprávní úpravě nájmu bytu. Poskytování informací o obcích, které od roku 2003 obdržely z rozpočtu Ministerstva pro místní rozvoj a Státního fondu rozvoje bydlení dotace na výstavbu nájemních bytů se sociálním určením a o podmínkách užívání těchto nájemních bytů. 7 V době zpracování dokumentu probíhalo meziresortní připomínkové řízení k této novele. 1213 Úkoly v gesci Ministerstva spravedlnosti: Revize textu příslušných ustanovení vládního návrhu nového občanského zákoníku ohledně podmínek nařízení ústavní výchovy v rámci dalšího legislativního procesu Úprava zákonných podmínek pro nařízení ústavní výchovy nebo svěření dítěte do zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc s důrazem zamezení umístění dítěte do náhradní péče zařízení pouze z důvodu materiální nedostatečnosti rodiny na základě závěrů obsažených ve stanovisku Nejvyššího soudu sp. zn. Cpjn 202/2010. Příprava novelizace zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů - revize a prohloubení úpravy podmínek účasti dítěte v občanském soudním řízení, revize zjišťování názoru dítěte ( 100 odst. 4 občanského soudního řádu). Příprava novelizace vyhlášky č. 37/1992 Sb., o jednacím řádu pro okresní a krajské soudy, ve znění pozdějších předpisů. Podnět Justiční akademii k proškolení opatrovnických soudců o základních principech rozsudků ESLP ve věci odebírání dětí z péče rodičů. Podnět k vytvoření specializovaných senátů krajských soudů pro rozhodování o odvoláních v opatrovnických věcech. Ministerstvo spravedlnosti rovněž podalo podnět Nejvyššímu soudu k vydání sjednocujícího výkladového stanoviska, které by sjednotilo postup okresních soudů při zvažování podmínek a nařizování ústavní výchovy. Úkoly v gesci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy: Zajištění informovanosti pracovníků škol a školských zařízení o systému ochrany ohrožených dětí (oznamovací povinnost, povinnost sdělovat údaje, účast na případových konferencích apod.). Úkoly v gesci Ministerstvo vnitra: Vytvoření systému sdílení informací a registru ohrožených dětí 8 Další informace: Zásady vyplývající z rozsudků byly zohledněny v judikatuře Ústavního soudu (viz rozhodnutí ze dne 2 dubna 2009 sp. zn. 1945/08 a ze dne 13. dubna 2010 sp. zn. II. ÚS 485/10). Ministerstvo práce a sociálních věcí rozeslalo všem příslušným krajským o obecním úřadům v říjnu 2007 směrnici upozorňující na zásady obsažené v rozsudcích. V únoru 2009 bylo veřejným ochráncem práv a některými státními orgány vydáno a rozesláno doporučení pro obce obsahující příklady dobré praxe související s předmětem těchto rozsudků. Ministerstvo spravedlnosti rozeslalo v únoru 2010 předsedům okresních a krajských soudů oběžník, který upozorňoval na zásady rozsudků a jejich právní závaznost pro Českou republiku a její orgány, včetně soudů. Dne 8. prosince 2010 schválilo kolegium Nejvyššího soudu stanovisko k rozhodování soudů ve věcech nařizování ústavní výchovy z důvodů materiálních nedostatků rodiny, zvláště pak jejich špatných bytových poměrů (sp. zn. Cpjn 202/2010). Právní věta tohoto stanoviska, jehož účelem je sjednocení rozhodování soudů, zní: Důvodem pro nařízení ústavní výchovy dítěte nemohou být samy o sobě materiální nedostatky rodiny, zvláště pak její špatné bytové poměry. V odůvodnění stanoviska 8 Systém včasné intervence byl schválen usnesením vlády ze dne 17. března 2011 č14 Nejvyšší soud analyzuje a hodnotí dosavadní soudní praxi a zdůrazňuje mj. principy obsažené v rozsudcích Walla a Wallová proti České republice a Havelka a ostatní proti České republice. II. Kříž v. ČESKÁ REPUBLIKA a Menzl v. ČESKÁ REPUBLIKA Za účelem implementace odsuzujících rozsudků Soudu v této a dalších věcech bylo přijato několik obecných opatření k nápravě. Rozsudky byly předně zpřístupněny široké veřejnosti i právním profesionálům (včetně soudců a orgánů sociálně právní ochrany dětí) publikací jejich překladu do českého jazyka, případně rozesláním, jakož i v rámci seminářů organizovaných na půdě Justiční akademie. Dále byl zákonem č. 295/2008 Sb. s účinností od 1. října 2008 novelizován zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, čímž došlo mimo jiné k zásadním změnám v zákonné úpravě týkající se řízení o péči o nezletilé děti, předběžných opatření, výkonu rozhodnutí ve věcech nezletilých dětí, jakož i k zavedení zvláštního řízení ve věcech mezinárodních únosů dětí. Předmětnou novelou došlo nakonec i ke změně zákona o sociálně právní ochraně dětí. Mezi nejdůležitější změny, které zmíněná novela přinesla, patří: povinnost zjistit názor nezletilého v řízení, jehož je nezletilý účastníkem 9, definice pojmu vhodné prostředí, do kterého může soud nezletilého nařízením předběžného opatření svěřit mj. v případě, že jsou jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny, a zveřejnění seznamu tzv. vhodných zařízení, 10 zpřísnění řízení o výkonu rozhodnutí o styku rodiče s nezletilým dítětem vůči rodiči, kterému byla soudním rozhodnutím uložena povinnost (ukládání pokut, jejichž celková výše nesmí přesahovat Kč, jen je-li to účelné; možnost soudu uložit na dobu nejvýše 3 měsíců účast na mimosoudním smírčím nebo mediačním jednání nebo na rodinné nebo jiné vhodné terapii, případně stanovit tzv. plán navykacího režimu za účelem umožnění postupného kontaktu oprávněného rodiče s dítětem), zavedení zvláštního řízení o navrácení nezletilého dítěte ve věcech mezinárodních únosů dětí ve smyslu Haagské úmluvy o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí (příslušnost jen jednoho soudu pro daný typ řízení; možnost soudu činit vhodná opatření k zajištění podmínek pro navrácení dítěte či též rozhodnout o prozatímní úpravě styku žalobce s dítětem; zavedení šestitýdenní lhůty pro vydání rozhodnutí ve věci samé), určení konkrétních povinností obecních úřadů zastávajících v řízení ve věcech nezletilých dětí funkci opatrovníka při součinnosti se soudem (vynucování soudních rozhodnutí, působení na povinného rodiče za účelem dobrovolného plnění jeho povinností, zprostředkování odborné pomoci dítěti i rodičům, povinnost postupovat při výkonu soudních rozhodnutí s maximální možnou rychlostí ). III. D. H. a ostatní v. ČESKÁ REPUBLIKA 1. V dubnu 2009 předložila vláda České republiky Výboru ministrů Rady Evropy akční plán obsahující výčet plánovaných opatření k výkonu rozsudku velkého senátu ve věci D. H. a ostatní proti České republice a harmonogram jejich realizace, resp. harmonogram podávání průběžných zpráv o jejich plnění. 2. V červenci 2009 byla v přeložena první zpráva, která obsahovala informace o realizaci dvou studií, jejichž účelem bylo zjištění údajů o aktuální situaci romských dětí ve vzdělávacím systému v České 9 Názor nezletilého dítěte se posuzuje s přihlédnutím k jeho věku a rozumové vyspělosti. 10 Sdělení Ministerstva spravedlnosti č. j. 258/2007-LO-SP/96 ze dne 25. srpna 2008 publikované dne 30. září 2008 ve Sbírce instrukcí a sdělení Ministerstva spravedlnosti České republiky, č. 5/15 republice. Jednalo se o sociologický výzkum zaměřený na analýzu podoby a příčin segregace dětí ze sociokulturně znevýhodňujícího prostředí a analýzu individuálního přístupu pedagogů k žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Cílem prvně zmíněného výzkumu bylo získání komplexního obrazu vzdělanostních trajektorií a šancí romských žáků pocházejících ze sociálně znevýhodňujícího prostředí studujících na různých typech základních škol, včetně jeho srovnání s trajektoriemi a šancemi jejich spolužáků, kteří ze sociálně znevýhodňujícího prostředí nepocházejí. Analýza těchto informací poskytla poznatky o hlubších a dlouhodobých mechanismech sociálního vyloučení mnohých Romů, včetně mezigeneračního přenosu této kumulativní zátěže. Cílem druhé zmíněné studie bylo zejména získat relevantní údaje o míře připravenosti škol naplňovat individuální potřeby dětí se speciálními vzdělávacími potřebami, identifikovat případné bariéry bránící vyšší míře rozvoje inkluzívního vzdělávání, analyzovat dosavadní průběh transformace bývalých zvláštních škol, zjistit míru případné reintegrace žáků z bývalých zvláštních škol do škol hlavního výchovně vzdělávacího proudu a identifikovat efektivní strategie, které jsou v rámci reintegrace využívány. Mezi prvními opatřeními reagujícími na zjištěné údaje lze jmenovat přijetí akčního plánu včasné péče, jehož cílem je zvýšení otevřenosti mateřských škol tak, aby poskytovaly potřebnou podporu dětem se sociálním znevýhodněním a jejich rodinám. Dále bylo od července 2009 započato s realizací projektů směřujících k posílení kapacit poradenských zařízení, s pracemi na nových standardech pedagogické profese, jejichž součástí by mělo být též vymezení kompetencí pedagogů k práci ve třídě na principu inkluzivity a s realizací opatření směřujících k systematické podpoře funkce asistenta pedagoga. 3. V prosinci 2009 byla Výboru ministrů Rady Evropy předložena druhá zpráva, jež obsahovala informace o výsledcích analýzy diagnostických nástrojů užívaných vůči romským žákům ze sociálně a kulturně odlišného prostředí. Cílem analýzy bylo zhodnotit objektivitu, korektnost a validitu diagnostických nástrojů používaných ve školských poradenských zařízeních a v klinické psychologické praxi ve vztahu k diagnostikování rozumových schopností dětí z romského etnika. Výsledkem analýzy byl závěr, že metodika diagnostikování dětí z romské minority využívá standardních a validních nástrojů, které nejsou, neužívají-li se izolovaně, ale ve vzájemné kombinaci, pro tuto skupinu diskriminující. Jsou-li tedy tyto nástroje užívány jednotlivými poradenskými pracovišti doporučeným způsobem (lege artis), je pomocí nich dosaženo objektivního a nezkresleného výsledku. 4. V dubnu 2010 byla Výboru ministrů Rady Evropy předložena třetí zpráva, ve které byly představeny hlavní cíle a záměry obsažené v Národním akčním plánu inkluzívního vzdělávání, základním rámcovém dokumentu zaměřenému na zajištění rovného přístupu a rovných příležitostí všech osob ke vzdělávání, který byl schválen vládou 15. března 2010, na základě usnesení vlády č Cílem plánu je zvýšení míry inkluzívního pojetí vzdělávání v českém vzdělávacím systému, prevence sociální exkluze jednotlivců i celých sociálních skupin a zvýšení sociální koheze české společnosti. V rámci jeho přípravné fáze, která by měla být dokončena do roku 2013, budou vytvořeny konkrétní návrhy strategií a opatření směřujících k podpoře inkluzívního vzdělávání na všech stupních vzdělávací soustavy. Mezi prvními realizovanými kroky Národního akčního plánu inkluzivního vzdělávání lze zmínit především vypracování novel vyhlášek č. 72/2005 Sb. a č. 73/2005 Sb. upravujících poskytování poradenských služeb a vzdělávání dětí se speciálními vzdělávacími potřebami, které by měly vstoupit v platnost od školního roku 2011/2012.V novele vyhlášky č. 72/2005 Sb. jsou nově vymezena pravidla pro poskytování poradenských služeb, zajišťuje se posílení informovanosti uživatelů poradenských služeb o povaze a obsahu doporučení, které je výsledkem psychologické a speciálně pedagogické diagnostiky a nově také zavádí institut výhrad k těmto doporučením. Návrh novely vyhlášky č. 73/2005 Sb. zavádí vyrovnávací opatření, jejichž cílem je podpořit úspěšnost žáků se sociálním či zdravotním 1516 znevýhodněním v podmínkách inkluzívního vzdělávání ve školách hlavního vzdělávacího proudu. Významnou změnou, kterou návrh přináší, je institut informovaného souhlasu zákonného zástupce žáka se zařazením jeho dítěte do třídy/školy zřízené pro žáky se zdravotním postižením nebo se vzděláváním jeho dítěte podle upraveného vzdělávacího programu. Vyhláška stanovuje minimální povinný rozsah srozumitelného poučení, kterého se zákonnému zástupci žáka musí dostat před udělením tohoto souhlasu. Ministerstvo v rámci metodické pomoci školám dálkově zpřístupní toto poučení též v romštině. Oba návrhy jsou aktuálně před dokončením legislativního procesu. V průběhu roku 2010 bylo vydáno Metodické doporučení k zabezpečení rovných příležitostí ve vzdělávání dětí se sociálním znevýhodněním, které obsahuje sadu konkrétních doporučení základním a mateřským školám, jak podpořit školní úspěšnost dětí se sociálním znevýhodněním a vytvářet prostředí otevřené i těmto dětem. V oblasti diagnostiky doporučuje konkrétní postupy, které odstraňují riziko zkreslení výsledku v případě dětí se sociálním znevýhodněním. V oblasti pedagogicko-psychologických poradenských služeb byla dále realizována celá řada dalších opatření za účelem zpřesnění a zkvalitnění diagnostické a intervenční práce s romskými klienty. Poradenská zařízení musí dodržovat nově definovaná pravidla informovaného souhlasu a respektovat odlišnosti, které pramení velmi často z odlišných výchovných modelů či kulturních tradic. Byly zpřesněny obligatorní postupy v procesu diagnostiky, závazná pravidla pro psaní zpráv z vyšetření, způsoby seznamování rodičů a klientů se závěry z vyšetření, byla specifikována pravidla informovaného souhlasu. V případě, že je navrhováno žákovi vzdělávání v základní škole praktické, musí být rodič plně informován o všech důsledcích ve vztahu k dalšímu vzdělávání žáka. Činnost školských poradenských zařízení je navíc pravidelně vyhodnocována a je jim poskytována metodická a vzdělávací podpora v oblasti diagnostiky romských dětí. V roce 2010 též zahájila svoji činnost centra na podporu inkluzívního vzdělávání, jejichž úkolem je metodicky, poradensky i finančně podporovat v inkluzivním vzdělávání školy po celém území České republiky, a to zejména přímou podporou školám, pedagogům, rodinám žáků a žákům samotným. V neposlední řadě lze zmínit i zřízení informačního a metodického portálu obsahujícího příklady dobré praxe v oblasti inkluzívního vzdělávání, kde školy sdílí pozitivní zkušenosti mj. oblasti vzdělávání romských dětí v hlavním proudu vzdělávání. 5. V letech byla přijata celá řada kroků s cílem zvýšit informovanost o rozsudku. Úplné znění rozsudku a opatření k vypořádání rozsudku jsou průběžně zveřejňovány na webových stránkách Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (viz Informace o rozsudku byla v roce 2009 a 2010 zahrnuta do všech prezentací příslušného odboru Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy realizovaných v rámci konferencí, seminářů a informačních schůzek zaměřených na téma vzdělávání dětí se sociálním znevýhodněním. Informace tak byla předávána na úrovni jednotlivých ministerstev (např. jednání pracovních skupin k inkluzívnímu vzdělávání a včasné péči o děti se sociálním znevýhodněním), na úrovni Senátu Parlamentu České republiky (například veřejné slyšení na téma Vzdělávání romských dětí v únoru 2010), odborné veřejnosti (např. Sociální vyloučení a chudoba kulatý stůl pořádaný v únoru 2010 veřejným ochránce práv, odborná diskuse na téma Hraniční děti ), starostům měst a obcí v rámci krajských konferencí pořádaných ve všech krajích ve spolupráci s vládní Agenturou pro sociální začleňování v období říjen prosinec 2009 i na odborných konferencích (např. mezinárodní seminář Kurikulární reformy v Evropě v březnu 2010). K rozsudku byla také v listopadu 2009 uskutečněna zvláštní tisková konference ministryně školství, mládeže a tělovýchovy s názvem Dva roky po té, kde byla shrnuta opatření realizovaná k zlepšení situace romských dětí v rámci vzdělávání a informováno o dalších připravovaných krocích. Vystoupili i zástupci koalice Společně do školy, kterou tvoří 13 mezinárodních, romských a českých nevládních organizací podporujících rovný přístup ke vzdělávání (viz 1617 6. Závěrem lze uvést, že v letech byla na programy zaměřené na rozvoj rovných příležitostí v oblasti vzdělávání v rámci Evropských strukturálních fondů vyčleněna částka EUR. 13. Poskytněte prosím další informace o pokroku dosaženém při realizaci předcházejících doporučení Výboru pro realizaci Úmluvy (CRC/C/15/Dodatek 201), jakož i Opčního protokolu k Úmluvě o právech dítěte o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů (CRC/C/OPAC/CZE/CO/1). Veškeré informace jsou shrnuty v odpovědích na předchozí dotazy a nad jejich rámec v odpovědi na otázku v části III, ad 2. Část II Krátká informace (maximálně tři strany), ve které jsou aktualizovány informace uvedené ve Zprávě týkající se: (a) Nových návrhů zákonů nebo zákonů a jejich příslušných ustanovení; Ve sledovaném období se změnilo ustanovení 103 zákona č. 94/1963 Sb. o rodině, podle kterého mají rodiče nově povinnost platit výživné na své dítě i přesto, že bylo umístěno do ochranné nebo ústavní výchovy a jeho výživa je zajištěna v rámci ústavu. Ohledně výživného byla novelou zmíněného zákona č. 259/2008 Sb. změněna i promlčecí lhůta pro výživné pro nezletilé děti na 10 let, pokud bylo výživné uznáno soudem. V zákoně o rodině byla rovněž nově upravena pěstounská péče na přechodnou dobu novelou č. 134/2006 Sb., kdy dítě bude moci být svěřeno do výchovy osobám zařazeným do evidence uchazečů o pěstounskou péči, i když nebylo o pěstounské péči rozhodnuto s konečnou platností. Nově byla novelou č. 134/2006 soudu stanovena povinnost podle 46 odst. 3 zákona o rodině po šesti měsících přezkoumávat důvody uložené ústavní výchovy, k tomu je povinen zjistit i názor dítěte. Ministerstvo spravedlnosti předložilo počátkem roku 2011 do připomínkového řízení návrh nového občanského zákoníku 11. I tento opakovaně vládou předložený návrh obsahuje úpravu, která zajišťuje dítěti právo na informace o jeho osvojení, a to ještě před dovršením zletilosti 12. Nový občanský zákoník by měl přinést přehlednou a komplexní úpravu všech institutů civilního práva včetně práva rodinného a problematiky osvojení. Novelizací občanského soudního řádu (zákon č. 99/1963 Sb.), která byla s účinností od byl upraven postup soudu při zjišťování názoru nezletilého dítěte, které je schopno formulovat své názory a které je účastníkem jakéhokoliv občanského soudního řízení. Novelizací byla zdůrazněna povinnost soudu zjistit názoru dítěte v soudním řízení zásadně osobním slyšením dítěte a pouze ve výjimečných případech prostřednictvím jeho zástupce, znaleckého posudku nebo příslušného orgánu sociálně-právní ochrany dětí. K názoru dítěte soud přihlíží s přihlédnutím k věku dítěte a jeho rozumové vyspělosti rozumové vyspělosti. 11 Nový občanský zákoník byl v lednu 2011 předložen ministrem spravedlnosti do připomínkového řízení, toto řízení by mělo být ukončeno v nejbližší době, po něm by mělo následovat schválení materiálu vládou a pokračování legislativního procesu formou schválení Poslaneckou sněmovnou a Senátem a poté prezidentem. 12 První návrh nového občanského zákoníku byl vládou schválen usnesením č. 510 ze dne , nicméně se nepodařilo projednat jej do konce volebního období Poslanecké sněmovny v červnu 2010, a proto byl vládou v roce 2010 vypracován na základě tohoto návrhu návrh nový. 1718 V oblasti práva dítěte na péči svých rodičů a práva dítěte, které je trvale nebo dočasně zbaveno svého rodinného prostředí, na zajištění náhradní péče a poskytnutí zvláštní ochrany a pomoci byla reflektována zejména doporučení Výboru OSN pro práva dítě č. 45 k Druhé periodické zprávě ČR. Novelizací občanského soudního řádu (zákon č. 99/1963 Sb.), bylo s účinností od upřesněno a doplněno nařízení předběžného opatření soudu k ochraně dítěte v situaci, kdy se nezletilé dítě ocitlo bez jakékoliv péče nebo jsou-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohroženy nebo narušeny. Nově bylo stanoveno, že soud v popsaných situacích bezprostředního a vážného ohrožení dítěte předběžným opatřením nařídí, aby dítě bylo na nezbytně nutnou dobu umístěno ve vhodném prostředí, které v usnesení označí 13. Uvedenou novelizací byla změněna také úprava výkonu rozhodnutí soudu o výchově nezletilých dětí. Jako nový způsob výkonu rozhodnutí soudu bylo zakotveno uložení povinnosti účastnit se na dobu až 3 měsíců mimosoudního smírčího nebo mediačního jednání, rodinné nebo jiné vhodné terapie a stanovení plánu navykacího režimu k umožnění postupného kontaktu dítěte oprávněnou ke styku s dítětem, je-li stanovení takového plánu v zájmu dítěte. Ministerstvo práce a sociálních věcí připravilo v roce 2011 novelu zákona č. 359/1999 Sb., o sociálněprávní ochraně dětí, která mj. naplňuje Obecná opatření vyplývající z rozsudků Evropského soudu pro lidská práva v kauzách Havelkovi a Wallovi (viz výše). Novelou zákona dojde ke změnám v činnosti orgánů sociálně-právní ochrany dětí (zavedení standardů kvality práce, institutů sociální kurately, vyhodnocování situace dítěte a rodiny, individuálního plánu ochrany dítěte, případových konferencí atd.), k profesionalizaci pěstounské péče a úpravám v hmotném zabezpečení pěstounské péče, ke zpřesnění činnosti zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc a osob pověřených k výkonu sociálněprávní ochrany dětí a dalším dílčím změnám. Novela vychází ze záměrů Sociální reformy v roce 2011, která obsahuje soubor opatření, která sledují např. snížení administrativní zátěže pro uživatele služeb, zefektivnění práce orgánů státní správy, zkvalitnění systému péče o ohrožené děti, dosažení maximální možné účelnosti dávek a jejich lepší zacílení a adresnost. Ministerstvo školství v únoru 2011 předložilo k projednání ve vládě návrh novelizace zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, která by měla nabýt účinnosti od září Z hlediska implementace Úmluvy o právech dítěte lze očekávat příznivé dopady a zvýšení právní jistoty dojde-li k realizaci navržených úprav ustanovení, které mj. zahrnují stanovení povinnosti školám vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující prostředí včetně upřesnění souvisejících povinností nový prováděcím právním předpisem. Ministerstvo práce a sociálních věcí předložilo v březnu 2011 do vnějšího připomínkového řízení návrh věcného záměru zákona o službách péče o děti. Materiál reaguje mj. na nedostatečné kapacity současných zařízení a podporuje rozvoj alternativ rodinné péče ve fázi pre-primárního vzdělávání, rozvoj firemních školek, alternativních předškolních zařízení typu mateřských a rodinných center, ale i institut sousedského hlídání, a vytvářet tak podmínky pro rychlejší návrat pečujících rodičů k výdělečné činnosti. Opatření vychází z usnesení vlády České republiky č ze dne 19. listopadu 2008, kterým byl schválen Soubor prorodinných opatření Prorodinný balíček. Účelem opatření je umožnit rodičům udržení kontaktu se zaměstnáním v době péče o děti a podpořit sladění pracovního a rodinného života rodičů s malými dětmi za účelem možnosti participace na trhu práce. Novela vyhlášky o očkování proti infekčním nemocem provedená v roce 2009 a 2010 zrušila provádění přeočkování proti TBC v 11 letech a dále byla zrušena plošná BCG primovakcinace a zavedena selektivní BCG vakcinace pro děti s rizikem infekce TBC. 13 Vhodným prostředím se přitom rozumí výchovné prostředí u osoby nebo zařízení způsobilého zajistit nezletilému dítěti řádnou péči s ohledem na jeho fyzický a duševní stav, jakož i rozumovou vyspělost a umožnit realizaci případných jiných opatření stanovených předběžným opatřením. 1819 S účinností od se u všech novorozenců narozených na území ČR provádí novorozenecký laboratorní screening celkem 13 nemocí. Dosud byl v ČR novorozenecký screening prováděn pouze u 3 nemocí: kongenitální hypotyreózy, fenylketonurie a kongenitální adrenální hyperplasie. Provádění NS je plně hrazeno z veřejného zdravotního pojištění (Seznam zdravotních výkonů s bodovými hodnotami) S účinností ode dne je v platnosti vyhláška č. 3/2010 Sb., o stanovení obsahu a časového rozmezí preventivních prohlídek, v rámci které je obsah preventivních prohlídek v oboru praktický lékař pro děti a dorost rozšířen mimo jiné o zjištění zdravotního rizika včetně rizika týrání, zanedbávání a zneužívání dítěte a psychoterapeutický rozhovor, jde-li o dítě s poruchami zdravotního stavu nebo o dítě ohrožené poruchami zdravotního stavu včetně poruch zdravotního stavu v důsledku vlivu nepříznivého rodinného nebo jiného společenského prostředí. Za sledované období došlo ke zlepšení postavení nezletilých dětí cizinců. V zákoně o pobytu cizinců č. 326/1999 Sb, ve smyslu novely zák. č. 427/2010 Sb., se zásadním způsobem zjednodušuje možnost sloučení rodiny přes dlouhodobé vízum, pokud cizinec na území ČR získal azyl nebo doplňkovou ochranu. Dále se zkracuje maximální doba zajištění u rodin na 90 dnů, platí tedy stejný limit jako u nezletilých bez doprovodu. Nezletilým bez doprovodu je nově ustanovován opatrovník i pro řízení o správním vyhoštění. V případě pochybností o věku zajištěného cizince je třeba, aby úkony směřující ke zjištění věku byly zahájeny bezodkladně po zajištění takového cizince. Pokud by mělo být realizováno vyhoštění nezletilého cizince bez doprovodu, je to možné teprve poté, co stát, do kterého má být nezletilý bez doprovodu vyhoštěn, sdělil, že tomuto cizinci bude zajištěno přijetí odpovídající jeho věku. V zákoně č. 325/1999 Sb., o azylu se rozšiřují možnosti poskytnutí různých finančních příspěvků v obtížných životních situacích, což se týká i rodin. Dále se nově rodinám, kterým byla udělena doplňková ochrana, umožňuje, aby po dobu až tří měsíců po doručení tohoto rozhodnutí pobývaly v integračním azylovém zařízení a překlenuly tak úvodní obtížné období. Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, účinný od zvyšuje standard trestněprávní ochrany dětí před týráním, zneužíváním, zanedbáváním a obchodováním s dětmi. Skutková podstata obchodování s lidmi ( 168 trestního zákoníku) rozlišuje obchodování s dětmi (osobami mladšími osmnácti let), které je postihováno v každém případě, i když nebylo použito násilí, pohrůžky násilí nebo lsti, ani zneužití omylu, tísně nebo závislosti, a obchodování s osobami staršími osmnácti let, u nichž se trestní postih váže právě na použití násilí, pohrůžky násilí nebo lsti, anebo zneužití omylu, tísně nebo závislosti. V obou případech není ve smyslu této úpravy a v návaznosti na uvedené mezinárodní dokumenty relevantní souhlas osoby, která je předmětem takového obchodování, a proto i v případě, že poškozená osoba dala k jednání pachatele souhlas, je pachatel trestný ve smyslu tohoto ustanovení. Byl zpřísněn trestní postih za trestný čin týrání svěřené osoby ( 198 trestního zákoníku) a byla rozšířena úprava kvalifikované skutkové podstaty tohoto trestného činu o případy, kdy je týráním způsobena svěřené osobě těžká újmu na zdraví nebo smrt. Ke zvýšení trestní sazby došlo také u trestného činu zanedbání povinné výživy. Nově byla formulována skutková podstata trestného činu ohrožování výchovy dítěte ( 201), která byla navázána na ohrožení rozumového, citového nebo mravního vývoje dítěte v souladu s terminologií Úmluvy o právech dítěte a zákona o rodině. V úpravě trestných činů proti lidské důstojnosti v sexuální oblasti ( 185 až 193 trestního zákoníku) byla zakotvena nová skutková podstata trestného činu prostituce ohrožující mravní vývoj dětí, kterého se dopustí ten, kdo provozuje nebo organizuje prostituci v blízkosti školy, školského nebo jiného obdobného zařízení nebo místa, které je vyhrazeno nebo určeno pro pobyt nebo návštěvu dětí. Byl rozšířen okruh kvalifikovaných skutkových podstat u trestného činu svěření dítěte do moci jiného. 1920 Ministerstvo práce a sociálních věcí vydalo v únoru 2011 Stanovisko ve věci oprávnění subjektů provádějících zprostředkování náhradní rodinné péče a osob pověřených k výkonu sociálněprávní ochrany dětí zveřejňovat osobní údaje dětí. 14 Dále 1. dubna 2009 nabyla účinnosti novela trestního řádu č. 52/2009 Sb. Novela maximálně omezuje okruh informací poskytovaných veřejnosti o oběti trestného činu, kterou je třeba zvýšeně chránit, a zakazuje zveřejňování jejích osobních údajů, fotografií či obrazových záznamů - ať už prostřednictvím veřejných sdělovacích prostředků nebo jiným obdobně účinným způsobem (např. formou letáků). Okruh takto zvýšeně chráněných obětí je omezen na oběti mladší 18 let a oběti dalších v zákoně vyjmenovaných trestných činů. (b) Nových institucí (a jejich oprávnění) nebo institucionálních reforem; (c) Nedávno zavedených politik, programů a akčních plánů a jejich rozsahu/předmětu a financování; I. Primární koncepční dokumenty a institucionální reforma Usnesením vlády č ze dne 18. října 2006 byla na návrh ministerstva práce a sociálních věcí schválena Koncepce péče o ohrožené děti a děti žijící mimo vlastní rodinu do roku Jednalo se o první koncepční materiál v oblasti sociálně-právní ochrany dětí, jehož základním cílem bylo nastavit funkční spolupráci a komunikaci subjektů v rámci péče o ohrožené děti. Koncepce péče o ohrožené děti a děti žijící mimo vlastní rodinu byla v průběhu realizace implementována do materiálu Analýza současného stavu institucionálního zajištění péče o ohrožené dětí. Analýza zmapovala současnou situaci v systému péče o ohrožené děti v České republice z hlediska začlenění této agendy do působnosti různých rezortů. Záměrem materiálu přitom bylo pojmenovat základní charakteristiky a rysy institucionálního zajištění této agendy, včetně slabin stávajícího systému, jež jsou předmětem opakované kritiky jak v rámci České republiky, tak i ze strany příslušných mezinárodních organizací jako jsou Výbor OSN pro práva dítěte nebo Rada Evropy. Za hlavní slabinu současného systému péče o ohrožené děti v České republice označila Analýza nedostatečnou koordinaci a provázanost aktivit, cílů a koncepcí jednotlivých zainteresovaných rezortů, do jejichž působnosti problematika ochrany ohrožených dětí náleží. Analýzu vláda projednala a vzala na vědomí usnesením č. 293 ze dne 26. března 2008, přičemž bylo zároveň uloženo ministrovi práce a sociálních věcí ustanovit meziresortní koordinační skupinu. V lednu 2009 schválila vláda usnesením č. 79 ze dne Návrh opatření k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti základní principy, v tomto materiálu byly definovány základní východiska a principy, o které se bude transformační proces opírat a na kterých se shodly všechny resorty a odborníci zastoupení v meziresortní koordinační skupině. Právě tím, že se podařilo najít shodu všech zainteresovaných resortů na pojmenování základních transformačních principů, byl zmíněný materiál průlomový. Materiál popisuje rovněž optimální podobu systému po jeho transformaci a potřebná rámcová opatření v oblasti skladby služeb, financování, řízení a koordinace, legislativy, kontroly a udržování kvality, lidských zdrojů a sběru dat. Vyústěním tohoto procesu je Národní akční plán k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti na období , který byl vládou schválen usnesením č. 883 ze dne Zobrazit více
Modul 5 Sociálně - právní minimum Lekce č. 9 Sociální služby Výuka tohoto kurzu je realizovaná v rámci projektu: Podpora celoživotního vzdělávání pracovníků poskytovatelů sociálních služeb v Jihomoravském Více Sociálně právní ochrana dětí
Tento studijní materiál vznikl v rámci projektu Inovace systému odborných praxí a volitelných předmětů na VOŠ Jabok (CZ.2.17/3.1.00/36073) Sociálně právní ochrana dětí VK Mezioborová spolupráce v rámci Více preventivní péče ústavní nebo ochranné výchovy
Systém péče v ČR Systém péče v České republice se dělí na dvě základní skupiny. Do první skupiny patří zařízení, která pracují s klienty v rámci preventivní péče. Druhá skupina zařízení se již věnuje dětem, Více NÁVRH AKČNÍHO PLÁNU REALIZACE KONCEPCE VČASNÉ PÉČE O DĚTI ZE SOCIÁLNĚ ZNEVÝHODŇUJÍCÍHO PROSTŘEDÍ
NÁVRH AKČNÍHO PLÁNU REALIZACE KONCEPCE VČASNÉ PÉČE O DĚTI ZE SOCIÁLNĚ ZNEVÝHODŇUJÍCÍHO PROSTŘEDÍ Vláda ČR na svém zasedání dne 14. května 2008 schválila usnesením č. 539 Zprávu vlády o realizaci Koncepce Více Leták OSPOD Šternberk
Leták OSPOD Šternberk Sociálně-právní ochranou dětí se rozumí zejména: ochrana práva dítěte na příznivý vývoj a řádnou výchovu, ochrana oprávněných zájmů dítěte, včetně ochrany jeho jmění, působení směřující Více Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí poskytované Poradnou pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy
Centrum sociálních služeb Vyškov, o. p. s. PORADNA PRO RODINU, MANŽELSTVÍ A MEZILIDSKÉ VZTAHY Smetanovo nábřeží 27, Vyškov, tel.: 517 333 909, mobil: 733 525 998 poradna@psychologie.vys.cz www.psychologie.vys.cz Více Aktuální situace v oblasti náhradní péče o děti v ČR. 17. září 2014. Odbor ochrany práv dětí
Aktuální situace v oblasti náhradní péče o děti v ČR 17. září 2014 Odbor ochrany práv dětí Národní strategie ochrany práv dětí a související AKČNÍ PLÁN K NAPLNĚNÍ NÁRODNÍ STRATEGIE OCHRANY PRÁV DĚTÍ 2012 Více Metodické doporučení č.j. 14 712/2009-61 k zabezpečení logopedické péče ve školství
Dle vyhlášky č. 72/2005 Sb. o poskytování poradenských služeb Pedagogicko-psychologická poradna 5 odstavce 3 bod c,d,e c) poskytuje poradenské služby žákům se zvýšeným rizikem školní neúspěšnosti nebo Více Systém péče o ohrožené děti v Pardubickém kraji
Systém péče o ohrožené děti v Pardubickém kraji Dokumenty vztahující se ke změnám v systému péče o ohrožené děti 2 Úmluva o právech dítěte (ratifikovaná ČR 1994) Evropská úmluva o lidských právech Národní Více Legislativní zabezpečení asistenta pedagoga
Legislativní zabezpečení asistenta pedagoga Legislativní zabezpečení asistenta pedagoga v resortu MŠMT Uplatňované principy integrace a inkluze při vzdělávání, vzdělávání dětí/žáků/studentů se stále těžšími Více Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí bude děti více chránit
MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚ CÍ KANCELÁŘ MINISTRA Tiskové oddě lení Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí bude děti více chránit Tisková zpráva Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) Více Část D. 8 Vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami
Část D Rámcový vzdělávací program pro základní vzdělávání VÚP Praha 2005 Část D 8 Vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami Za žáky se speciálními vzdělávacími potřebami jsou považováni žáci Více Odbor školství, mládeže a sportu, Moravskoslezského kraje, 2007
Zpráva o plnění 1. akčního plánu realizace strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže na období 2005 2006 Odbor školství, mládeže a sportu, Moravskoslezského kraje, 2007 1 Úvod Strategie Více REFORMA SYSTÉMU PÉČE O OHROŽENÉ DĚTI. JUDr. Zuzana Zárasová Mgr. Adam Křístek Odbor rodiny a dávkových systémů MPSV
REFORMA SYSTÉMU PÉČE O OHROŽENÉ DĚTI JUDr. Zuzana Zárasová Mgr. Adam Křístek Odbor rodiny a dávkových systémů MPSV Základní východiska reformy Stav systému (poznatky z konkrétních kauz, výzkumů, analýz, Více JEDNÁNÍ, VYHODNOCOVÁNÍ A INDIVIDUÁLNÍ PLÁN OCHRANY DÍTĚTE
STANDARDY KVALITY SOCIÁLNĚ PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ OBEC BRANSOUZE PREVENCE 7a) Orgán sociálně-právní ochrany aktivně vyhledává a monitoruje ohrožené děti. Prokazatelně koordinuje, případně vytváří podmínky Více Část první. Úvodní ustanovení
Instrukce Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva vnitra, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstva práce a sociálních věcí ze dne 5.4.2007 č.j. 142/2007-ODS-Org, Více Možnost financování projektů z OP LZZ prioritní osa 3 v období 2007-2013. Mgr. Ivana Příhonská Praha, 19. října 2011
Možnost financování projektů z OP LZZ prioritní osa 3 v období 2007-2013 Mgr. Ivana Příhonská Praha, 19. října 2011 Sociální integrace a rovné příležitosti Podpora a rozvoj systému sociálních služeb je Více Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí 22. 11. 2012. PhDr. Miloslav Macela Odbor rodiny a ochrany práv dětí
Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí 22. 11. 2012 PhDr. Miloslav Macela Odbor rodiny a ochrany práv dětí Novela zákona o sociálně právní ochraně dětí schvalovací proces Prošla dvakrát mezirezortním Více 6. Zařízení sociálních služeb
Služby sociální péče a služby sociální prevence Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů upravuje tyto formy sociálních služeb: Podle typu sociální situace rozlišujeme Více Transformace a sjednocení systému péče o ohrožené děti
Tisková zpráva ze dne 19. ledna 2009 Transformace a sjednocení systému péče o ohrožené děti Vláda na svém zasedání dne 19. ledna 2009 schválila Návrh opatření k transformaci a sjednocení systému péče o Více OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI PRACOVNÍKŮ PŘI VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ DLE ZÁKONA
OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI PRACOVNÍKŮ PŘI VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ DLE ZÁKONA 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších Terénní sociální pracovníci výchovu dítěte a dalšími Více Raná péče v ČR-preventivní komunitní služba pro rodiny dětí s postižením. Mgr. Pavla Matyášová Společnost pro ranou péči 3. března 2012, Olomouc
Raná péče v ČR-preventivní komunitní služba pro rodiny dětí s postižením Mgr. Pavla Matyášová Společnost pro ranou péči 3. března 2012, Olomouc V ČR raná péče v systému sociálních služeb Raná péče je terénní Více Systém sociálních služeb v České republice
WORKSHOP ZAMĚŘENÝ NA SYSTÉM SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Systém sociálních služeb Otrokovice 10. září 2009 Ing. Alena Havlíková vedoucí oddělení sociálních služeb sociální odbor MěÚ Otrokovice Co rozumíme pod pojmem Více Zákonné a podzákonné normy ve školství speciální vzdělávání
Evropský sociální fond Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti Vzdělávací program Integrativní vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami na ZŠ a SŠ běžného typu MODUL A Distanční text k Více Pracovní profily sociálních pracovníků vykonávajících sociálně-právní ochranu dětí
Pracovní profily sociálních pracovníků vykonávajících sociálně-právní ochranu dětí vykonává funkci kolizního opatrovníka nezletilým dětem, zastupuje je při jednání u soudu, policie, dle potřeby i u jiných Více Vzdělávání osob se zdravotním postižením. JUDr. Pavel PTÁČNÍK Vládní výbor pro zdravotně postižené občany
Vzdělávání osob se zdravotním postižením { JUDr. Pavel PTÁČNÍK Vládní výbor pro zdravotně postižené občany Vládní výbor pro zdravotně postižené občany: - je koordinačním, iniciativním a poradním orgánem Více Novela zákona o sociálních službách. Mgr. Veronika Himlová , Jirkov
Novela zákona o sociálních službách Mgr. Veronika Himlová 13. 9. 2016, Jirkov 1 Harmonogram Vnější připomínkové řízení září - říjen 2016 Předpokládaná účinnost 2. pol. 2017 2 Konzultační proces Na přípravě Více 4. Personální zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Název standardu. Kritéria standardu. Závazné pro: Vypracovala: Schválila: Dne a podpis:
Název standardu 4. Personální zabezpečení výkonu sociálně-právní ochrany dětí 4a) Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci stanovené organizační struktury určen počet pracovních míst a zpracované pracovní Více Oddělení prevence a speciálního vzdělávání 16 školského zákona
Oddělení prevence a speciálního vzdělávání 16 školského zákona 1 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 7, 118 12 Praha 1 tel.: +420 234 811 111 msmt@msmt.cz www.msmt.cz OBSAH PŘÍSPĚVKU Více Věc: návrh na novelizaci ustanovení vyhlášky MŠMT č. 73/2005 Sb. o vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami
Doc. Mgr. PaedDr. Jan Michalík, Ph.D. Katedra speciální pedagogiky, Pedagogická fakulta Univerzity Palackého v Olomouci, Žižkovo nám. 5, 771 40 Olomouc, tel.: 777809040, fax: 585 231 400, mail:janmichalik@email.cz Více Mládež a právo z pohledu Orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Bc. Jana Majerovič Krůfová, kurátor pro mládež, OSPOD Jilemnice
EHP Fondy 2009 2014 Program CZ04 - Ohrožené děti a mládež Transformace péče o ohrožené děti a mládež Krajský úřad Pardubického kraje, sál J. Kašpara 16. 10. 2015 Ing. Kateřina Budínská, projektová manažerka Více Prevence rizikových forem chování a MŠMT
Prevence rizikových forem chování a MŠMT VII. ročník krajské konference k primární prevenci rizikového chování 24. října 2013 Kroměříž Ing. Radka Heřmánková odbor vzdělávání, oddělení prevence a speciálního Více REFERENT SOCIÁLNÍCH VĚCÍ 10. platová třída 3. Zajišťování sociálně- právní ochrany dětí.
MĚSTSKÝ ÚŘAD KRNOV datum tisku: 1. 1. 2014 platí od : 1. 1. 2014 POPIS PRACOVNÍHO MÍSTA odbor a oddělení: pracovní zařazení: zaměstnanec: Odbor sociální, oddělení sociálně právní ochrany dětí a rodiny Více Transformace péče o ohrožené děti a mládež: Aktuální trendy v systému péče o ohrožené děti 25. 2. 2015
Transformace péče o ohrožené děti a mládež: Aktuální trendy v systému péče o ohrožené děti 25. 2. 2015 Pardubice Národní strategie ochrany práv dětí a související AKČNÍ PLÁN K NAPLNĚNÍ NÁRODNÍ STRATEGIE Více Komunitní služby v kontextu transformace péče o ohrožené děti. PhDr. Miloslav Macela
Komunitní služby v kontextu transformace péče o ohrožené děti PhDr. Miloslav Macela OPZ 2014 2020, jeho investiční priority a konkrétní výzvy Investiční priority 2. 1. - 2. 3. (sociální začleňování), ale Více Anotace IPn 1. Zahájení Ukončení Dodavatel (veřejná zakázka)
Anotace IPn 1 Individuální projekty národní Číslo OP CZ 1.07 Název OP OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost Číslo výzvy: 33 Název výzvy: Prioritní osa: 4.1 Oblast podpory: Systémový rámec celoživotního Více ZÁKON. ze dne , kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
V l á d n í n á v r h ZÁKON ze dne... 2013, kterým se mění zákon č. 191/2012 Sb., o evropské občanské iniciativě Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I Zákon č. 191/2012 Sb., o evropské Více Aktuální otázky a informace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy z oblasti primární prevence rizikového chování
Aktuální otázky a informace Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy z oblasti primární prevence rizikového chování Dítě a droga Krajská konference k problematice rizikového chování dětí, žáků a studentů Více Obecným obsahem poradenských služeb je tedy činnost přispívající
A. Koncepce činnosti, aktivity, orientace B.1. Základní charakteristika zařízení Pedagogicko-psychologická poradna (PPP) zajišťuje spektrum psychologických a speciálně pedagogických služeb, které jsou Více Věstník vlády. proorgánykrajů aorgányobcí. Ročník 10 Vydán dne 31. ledna 2012 Částka 1 OBSAH
II. Kontrolní zpráva o plnění úkolů uložených vládou České republiky s termínem plnění v průběhu měsíce května 2011 Úřad vlády provedl kontrolu 72 úkolů s předpokládaným termínem splnění v průběhu měsíce Více Příloha č. 1. Podrobný rozpis podporovaných aktivit
Příloha č. 1 k výzvě č. 01 pro oblast podpory 1.2 - Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami Podrobný rozpis podporovaných aktivit Podporovaná aktivita: Více standard číslo 4 Účinnost od: Vyhlášeno dne: Novelizace: Schvalovatel: Mgr Monika Legnerová vedoucí odboru sociálních věcí
Perspektivy péče o ohrožné děti Bc. Radek Šoustal referent SPOD, KÚ MSK Ostrava-Poruba, 22. 11. 2011 Základní dokumenty Národní akční plán k transformaci a sjednocení systému péče o ohrožené děti na období Více Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí při poskytování sociálněprávní ochrany zařízeními pro děti vyžadující okamžitou pomoc
Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí při poskytování sociálněprávní ochrany zařízeními pro děti vyžadující okamžitou pomoc 1a 1b 2a 2b 2c 3a 3b 3c 1. Cíle a způsoby činnosti zařízení pro dčti Více OVĚŘENO: Datum: 15.5. 2013 třída: 2.KOP
VÝUKOVÝ MATERIÁL: VY_32_INOVACE_ DUM 16, S 20 JMÉNO AUTORA: DATUM VYTVOŘENÍ: 15.4. 2013 PRO ROČNÍK: OBORU: VZDĚLÁVACÍ OBLAST. TEMATICKÝ OKRUH: TÉMA: Bc. Blažena Nováková 2. ročník Předškolní a mimoškolní Více KVALIFIKAČNÍ STUDIUM PRO ŘEDITELE ŠKOL A ŠKOLSKÝCH ZAŘÍZENÍ
KVALIFIKAČNÍ STUDIUM PRO ŘEDITELE ŠKOL A ŠKOLSKÝCH ZAŘÍZENÍ Modul A ZÁKLADY PRÁVA Národní institut pro další vzdělávání, 2013 IV. Vzdělávání dětí, žáků a studentů se speciálními vzdělávacími potřebami Více Čl. I Prevence záškoláctví
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy V Praze dne 11.března 2002 Čj.: 10 194/2002-14 Metodický pokyn k jednotnému postupu při uvolňování a omlouvání žáků z vyučování, prevenci a postihu záškoláctví Více Pozměňovací návrh poslance Jana Bartoška k návrhu Zákona ze dne o Státním rozpočtu České republiky na rok 2016 (sněmovní tisk 617)
Pozměňovací návrh poslance Jana Bartoška k návrhu Zákona ze dne. 2015 o Státním rozpočtu České republiky na rok 2016 (sněmovní tisk 617) 1. Vládní návrh Zákona ze dne... 2015 o státním rozpočtu České republiky Více PODNĚT K ŘEŠENÍ SITUACE ŽIVOTA OSOB S PAS A JEJICH RODIN
PODNĚT K ŘEŠENÍ SITUACE ŽIVOTA OSOB S PAS A JEJICH RODIN VLÁDNÍ VÝBOR PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ OBČANY PRAHA - 4. 12. 2015 ZPRACOVÁN NA ZÁKLADĚ ZADÁNÍ VVZPO ZE DNE 9. ČERVNA 2015 2 OBSAH PODNĚTU Úvod Oblasti Více Mládež a právo z pohledu Orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Bc. Dagmar Neugebauerová OSPOD Brno sever
Mládež a právo z pohledu Orgánu sociálně-právní ochrany dětí Bc. Dagmar Neugebauerová OSPOD Brno sever Sociálně-právní ochrana dětí Výkon státní správy v rámci přenesené působnosti Realizace všech zákonných Více Školní poradenské pracoviště
Školní poradenské pracoviště Od listopadu 2011 pracoval ve škole poradenský tým ve složení výchovný poradce, metodik prevence a školní psycholog. Fungovala také velmi úzká spolupráce s učiteli, zákonnými Více Obecní úřad je v souladu se zákonem o SPOD:
Obecní úřad Bříza je v souladu s ustanovením 4 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění, (dále jen zákon o SPOD) orgánem sociálně-právní ochrany. Výkon sociálně-právní ochrany Více MĚSTSKÝ ÚŘAD HUSTOPEČE Dukelské nám. 2/2, 693 17 Hustopeče SOCIÁLNÍ ODBOR
MĚSTSKÝ ÚŘAD HUSTOPEČE Dukelské nám. 2/2, 693 17 Hustopeče SOCIÁLNÍ ODBOR VÁŠ DOPIS ZN.: ZE DNE: NAŠE ZN.: SOC/415/07 Krajský úřad Jihomoravského kraje VYŘIZUJE: Mgr. Josef Mauler TEL.: 519441029 Žerotínovo Více PERSEFONA, o.s. Tel.: 737 834 345 545 245 996 E-mail: domacinasili@persefona.cz
PERSEFONA, o.s. Komplexní služby obětem domácího násilí sexuálního zneužívání znásilnění Vzdělávání laické i odborné veřejnosti Analytická a publikační činnost Tel.: 737 834 345 545 245 996 E-mail: domacinasili@persefona.cz Více Zařazování dětí do režimu speciálního vzdělávání
01. Identifikační kód 02. Kód 03. Pojmenování (název) životní situace Zařazování dětí do režimu speciálního vzdělávání 04. Základní informace k životní situaci Výchovu a vzdělávání dětí se zdravotním postižením Více Zákon o sociálně právní ochraně dětí s důrazem na využití ve škole
Zákon o sociálně právní ochraně dětí s důrazem na využití ve škole Novela zákona o OSPOD vyšla ve Sbírce zákonů pod číslem 401/2012 Sb. S účinností od 1.1.2013. Zasazení novely v,,legislativním rámci do Více Základní informace o vzdělávacím kurzu
Základní informace o vzdělávacím kurzu Číslo kurzu 9 Název kurzu SPECIFICKÉ VZDĚLÁVÁNÍ PRACOVNÍKŮ ODDĚLENÍ SPO Cílová skupina Pracovníci oddělení SPO Odborný garant Mgr. Miroslav Kappl tel.: 493331317, Více Odbor sociálních služeb MPSV ČR. Mgr. Anna Kotoučová
Odbor sociálních služeb MPSV ČR Mgr. Anna Kotoučová Obsah prezentace: 1. Informace o připravovaném zákonu o sociálních službách a) legislativní úprava pozice sociální pracovník b) legislativní úprava pracovníků Více Orgán sociálně-právní ochrany dětí
Orgán sociálně-právní ochrany dětí Sociálně-právní ochrana je pomoc pro děti, jejich rodiče a další dospěláky, kteří se o děti starají nebo se chtějí starat. Děti chrání před násilím, zanedbáváním, zneužíváním Více Informovaný souhlas. 4.jarní konference prezidia ČAS Současná legislativa v českém zdravotnictví. JUDr. Milada Džupinková, MBA
Informovaný souhlas 4.jarní konference prezidia ČAS Současná legislativa v českém zdravotnictví JUDr. Milada Džupinková, MBA Souhlas s výkonem Úmluva o lidských právech a biomedicíně Článek 5 Obecné pravidlo Více SMĚRNICE č.503 /2013. Poradenské služby ve škole
SMĚRNICE č.503 /2013 Poradenské služby ve škole Obsah: ČL.1 - ČL.2 - ČL.3 - ČL.4 - ČL.5 - ČL.6 - ČL.7 - ČL.8 - ČL.9 - ČL.10 - ČL.11 - Úvod Obsah poradenských služeb Pracovníci poskytující poradenské služby Více SOCIÁLNÍ SLUŽBY PRO OSOBY SE ZRAKOVÝM POSTIŽENÍM sociální služba dle zákona 108/2006 Sb.,o sociálních službách - veřejně garantovaná
SOCIÁLNÍ SLUŽBY PRO OSOBY SE ZRAKOVÝM POSTIŽENÍM sociální služba dle zákona 108/2006 Sb.,o sociálních službách - veřejně garantovaná Studijní materiál pro účastníky kurzu Osvětový pracovník a konzultant Více Je to na Vás? Role neziskového sektoru v systému ochrany práv dětí
Je to na Vás? Role neziskového sektoru v systému ochrany práv dětí Odbor rodiny a ochrany práv dětí Proces změn aktuální informace Změna systému práce orgánů sociálně-právní ochrany a soudů Vytváření sítě Více Směrnice k primární prevenci sociálně patologických jevů u dětí v mateřské škole
Směrnice k primární prevenci sociálně patologických jevů u dětí v mateřské škole Mateřská škola Třebíz Třebíz 6 Č.j. : /15 Skartační znak: A 10 Spisový znak: A. 1. 4. Účinnost od : 26. 1. 2015 INFORMACE Více MĚSTO BROUMOV třída Masarykova 239, Broumov
Městský úřad Broumov, odbor sociálních věcí, oddělení sociálně-právní ochrany dětí Název standardu Kritéria standardu Závazné pro: Vypracovala: Schválil: Datum a podpis: 4. Personální zabezpečení výkonu Více 2. AKČNÍ PLÁN REALIZACE STRATEGIE PROTIDROGOVÉ POLITIKY MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ 2007 2009
2. AKČNÍ PLÁN REALIZACE STRATEGIE PROTIDROGOVÉ POLITIKY MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ 2007 2009 Moravskoslezský kraj Krajský úřad kraje odbor sociálních věcí 2. akční plán realizace Strategie protidrogové Více Standard kvality sociálně-právní ochrany
Standard kvality sociálně-právní ochrany dle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění Obecní úřad Ploskovice Ploskovice 2015 1 Obecní úřad Ploskovice je v souladu s ustanovením Více Koncepce rozvoje sociálních služeb v České Lípě se zaměřením na služby sociální prevence
Koncepce rozvoje sociálních služeb v České Lípě se zaměřením na služby sociální prevence Služby sociální prevence 53 Služby sociální prevence napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou tímto Více Individuální projekt MPSV. Systémová podpora procesů transformace systému péče o ohrožené děti. Zapojení Karlovarského kraje
Individuální projekt MPSV Systémová podpora procesů transformace systému péče o ohrožené děti Zapojení Karlovarského kraje Karlovy Vary, 8.října 2012 Dosavadní aktivity KK směřující k transformaci a sjednocení Více Čj.: ČŠIG-2500/14-G2 a výsledků vzdělávání na školní rok 2014/2015
Seznam příloh Příloha č. 1 Příloha č. 2 Prameny ke Kritériím hodnocení podmínek, průběhu a výsledků vzdělávání na školní rok 2014/2015 Seznam zkratek 1/5 Příloha č. 1 Prameny ke Kritériím hodnocení podmínek, Více Směrnice o poskytování poradenských služeb ve škole
Základní škola Mochov Na Dolejšku 287, 250 87 Mochov Základní škola Mochov Na Dolejšku 287, 250 87 Mochov ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY Směrnice o poskytování poradenských služeb ve škole Č. j. : 125/16 Skartační Více Postup OSPOD jako prevence umístění dítěte v ústavním zařízení:
Postup OSPOD jako prevence umístění dítěte v ústavním zařízení: vybrané problémy a dobrá praxe z pohledu veřejné ochránkyně práv Mgr. Petra Šuplerová Mgr. Barbora Jechová 1 Obsah 1. Principy, z nichž je Více Příloha č. 5 Strategie podpory sociálních služeb v roce 2015
Příloha č. 5 Strategie podpory sociálních služeb v roce 2015 Výstupy v roce 37 odborné sociální poradenství Cíl C.7 Optimalizace sítě odborného sociálního poradenství Cíl D.1 Zajistit síť krizových poradenských Více 3. Sociální péče v Libereckém kraji zaměřená na seniory
3. Sociální péče v Libereckém kraji zaměřená na seniory 3.1. Teoretický úvod Obecně je možné sociální služby charakterizovat jako specializované činnosti zaměřené na pomoc lidem, kteří se dostali do nepříznivé Více Stručný obsah projektu Systémová podpora procesů transformace systému péče o ohrožené děti a rodiny
Příloha č. 6 Stručný obsah projektu Systémová podpora procesů transformace systému péče o ohrožené děti a rodiny Aktivita 01: Návrh optimalizace řízení a financování systému péče o ohrožené děti a rodiny Více AKČNÍ PLÁN NA PODPORU RODIN S DĚTMI
AKČNÍ PLÁN NA PODPORU RODIN S DĚTMI pro období 2006-2009 MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ 2006 Úvod Vláda České republiky schválila usnesením č. 1305 ze dne 12. října 2005 Národní koncepci rodinné Více Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR č. j.: MSMT-33648/2016-1
Rozvojový program na podporu školních psychologů a školních speciálních pedagogů ve školách na období leden srpen 2017 č. j.: MSMT 33648/2016-1 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen MŠMT Více 1. AKČNÍ PLÁN REALIZACE STRATEGIE PROTIDROGOVÉ POLITIKY MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ 2005 2006
1. AKČNÍ PLÁN REALIZACE STRATEGIE PROTIDROGOVÉ POLITIKY MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ 2005 2006 Moravskoslezský kraj Krajský úřad kraje odbor sociálních věcí 1. AKČNÍ PLÁN REALIZACE STRATEGIE PROTIDROGOVÉ Více Popis realizace poskytování sociální služby Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Směr
!!!! Popis realizace poskytování sociální služby Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Směr 1. Poskytovatel sociálních služeb Pro zdraví 21 z.ú. Havlíčkova 8 26601 Beroun - Město IČ:22844660 2. Více PRÁVNÍ ÚPRAVA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V ČR Mgr. Ivana Štěpánková
PRÁVNÍ ÚPRAVA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V ČR Mgr. Ivana Štěpánková SPOLEČNÝ ZÁKLAD Zákon FS ČSSR č.100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení Zákon ČNR č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení Více Sociální služby jako součást systémového pojetí sociální práce Meziresortní setkání, KÚ MSK Ostrava, 8. 10. 2014 Mgr. Jaroslava Krömerová
Sociální služby jako součást systémového pojetí sociální práce Meziresortní setkání, KÚ MSK Ostrava, 8. 10. 2014 Mgr. Jaroslava Krömerová Co je sociální práce? Co je to sociální práce? SOCIÁLNÍ PRÁCE JAKO Více Základní zásady základní sociální
Předmět úpravy Podmínky pro poskytování sociálních služeb a příspěvku na péči Podmínky pro vydávání oprávnění k poskytování soc.služeb, pro výkon veřejné správy a inspekci soc.. služeb Předpoklady pro Více IP Podpora vzdělávání v sociální oblasti v MSK III CZ.1.04/3.1.00/A9.00011. lektor: Mgr. Jaroslava Krömerová
Proces střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji v letech 2015 2020 v kontextu návaznosti na rozvoj a strategii komunitního plánování sociálních služeb v Ostravě IP Podpora Více Vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně právní ochraně dětí
Vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně právní ochraně dětí Standardy kvality sociálně-právní ochrany při poskytování sociálně-právní ochrany orgány sociálně-právní Více MM MB má k pro výkon SPO 20 pracovních míst. Rozdělení dle pracovních pozic v tabulce:
4a Orgán sociálně-právní ochrany má v rámci stanovené organizační struktury určen počet pracovních míst a zpracované pracovní profily jednotlivých zaměstnanců zařazených v orgánech sociálně-právní ochrany Více Přehled vybraných platných předpisů pro oblast prevence sociálně patologických jevů
Přehled vybraných platných předpisů pro oblast prevence sociálně patologických jevů MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném Více Stanovisko veřejné ochránkyně práv k problematice osob s poruchou autistického spektra
Stanovisko veřejné ochránkyně práv k problematice osob s poruchou autistického spektra konference Autismus v kontextu občana, rodiny a společnosti 15. dubna 2015 Petr Polák, Oddělení rovného zacházení, Více DĚTI CHTĚJÍ MÍT DOMOV POUZE KOMPLEXNÍ PRÁCE S RODINOU JE CESTOU Z OHROŽENÍ
DĚTI CHTĚJÍ MÍT DOMOV POUZE KOMPLEXNÍ PRÁCE S RODINOU JE CESTOU Z OHROŽENÍ Výchozí předpoklady naší práce Centrem našeho zájmu je dítě a jeho rodina Celostní postoj, neutralita, na proces a řešení problému Více Dlouhodobý plán výchovného poradenství
Základní škola, Zruč nad Sázavou, Okružní 643 Dlouhodobý plán výchovného poradenství Zpracovala: Mgr. Zdeňka Kunčická, výchovná poradkyně Schválila: Mgr. Jana Marečková, ředitelka školy Ve Zruči nad Sázavou Více Přehled vybraných platných předpisů pro oblast prevence rizikových projevů chování u dětí a mládeže
Přehled vybraných platných předpisů pro oblast prevence rizikových projevů chování u dětí a mládeže MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Legislativní předpisy Zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, Více Přehled právních předpisů upravujících sociální služby a příspěvek na péči... 10 Úvod... 12
Obsah Přehled právních předpisů upravujících sociální služby a příspěvek na péči... 10 Úvod... 12 ČÁST I. Podmínky poskytování sociálních služeb a příspěvku na péči.... 13 1. Příspěvek na péči... 14 1.1 Více ŠKOLNÍ PREVENTIVNÍ STRATEGIE
Střední škola, základní škola a mateřská škola pro sluchově postižené Olomouc, Kosmonautů 4 ŠKOLNÍ PREVENTIVNÍ STRATEGIE 2012-2016 Zpracoval: Mgr. Václav Voják, školní metodik prevence Datum: 31. 8. 2012 Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY. č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání
ÚPLNÉ ZNĚNÍ VYHLÁŠKY č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání jak vyplývá ze změn provedených vyhláškami č. 43/2006 Sb., č. 214/2012 Sb. a č. 197/2016 Sb. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví Více Výroční zpráva SVP HELP za školní rok 2012-2013
Výchovný ústav, SVP HELP, ZŠ a SŠ Střílky, Zámecká 107 Výroční zpráva SVP HELP za školní rok 2012-2013 Středisko výchovné péče HELP Zelené náměstí 1292 686 01 Uherské Hradiště Zpracoval: Mgr. Karel Opravil Více Hodnocení kvality vysokých škol z perspektivy novely zákona o vysokých školách Telč, 5. května 2016
Hodnocení kvality vysokých škol z perspektivy novely zákona o vysokých školách Telč, 5. května 2016 1 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 529/5, 118 12 Praha 1- Malá strana tel.: +420 Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: čl. 7
 zákona č. 379
 zákona č. 325
 zákona č. 218
 Soud 
 soud 
 soud 
 zákona č. 40
 soud 
 Soud 
 Soud 
 soud 
 zákona č. 359
 zákona č. 99
 soud 
 soud 
 zákona č. 94
 zákona č. 259
 soud 
 soud 
 zákona č. 359
 zákona č. 561
 zákona č. 359
 ČL.1
 ČL.2
 ČL.3
 ČL.4
 ČL.5
 ČL.6
 ČL.7
 ČL.8
 ČL.9
 ČL.10
 ČL.11
 zákona č. 359