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Timestamp: 2018-04-24 13:14:32+00:00

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Donata Capone
1 COMUNE DI ROSETO DEGLI ABRUZZI PROVINCIA DI TERAMO REGOLAMENTO COMUNALE PER LA DISCIPLINA DELLA PUBBLICITA E DELLE AFFISSIONI E PER L APPLICAZIONE DELL IMPOSTA SULLA PUBBLICITA E DEL DIRITTO SULLE AFFISSIONI DELIBERA CONSIGLIO COMUNALE N. 40 DEL
2 Art. 1 Oggetto del regolamento 1. Il presente regolamento disciplina, l'effettuazione nel territorio di questo Comune della pubblicità esterna e delle pubbliche affissioni. 2. Stabilisce le modalità per l'applicazione dell'imposta comunale sulla pubblicità e del diritto comunale sulle pubbliche affissioni, in conformità a quanto disposto dal capo I del Decreto Legislativo 15 novembre 1993, n Art. 2 Ambito territoriale di applicazione 1. Le disposizioni del presente regolamento disciplinano l'effettuazione delle forme di pubblicità di cui all'art. 1 in tutto il territorio del Comune, tenuto conto di quanto stabilito: a) dal Capo 1 del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507; b) dall'art. 23 del D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285, modificato dall'art.13 del D.Lgs. 10 settembre 1993, n. 360; c) dagli artt. da 47 a 59 del D.P.R. 16 dicembre1999, n.495; d) dell'art. 14 della legge 29 giugno 1939, n. 1497; e) dall'art. 22 della legge 1 giugno 1939, n. 1089; f) dalla legge 18 marzo 1959, n. 132 e dall'art. 10 della legge 5 dicembre 1986, n. 856; g) dalle altre norme che stabiliscono modalità, limitazioni e divieti per l'effettuazione, in determinati luoghi e su particolari immobili, di forme di pubblicità esterna. Art. 3 Gestione del servizio 1. La gestione del servizio, in relazione alla sua dimensione organizzativa ed alla rilevanza economicaimprenditoriale, è effettuata dal Comune in economia diretta. 2. La scelta della forma per la gestione del servizio è di competenza del Consiglio Comunale che, quando lo ritenga più conveniente sotto il profilo economico e funzionale, può affidare il servizio ad azienda speciale comunale o consortile di cui agli artt. 23 e 25 della legge 8 giugno 1990, n. 142, ovvero in concessione a soggetti terzi iscritti nell'albo previsto dall'art. 32 del D.Lgs. 15 novembre 1993, n La gestione del servizio, qualunque sia la forma prescelta, dovrà essere esercitata in conformità a quanto stabilito dal presente regolamento e dalle disposizioni del D.Lgs. 15 novembre 1993, n Art. 4 Disciplina generale 1. Nell installazione degli impianti e degli altri messi pubblicitari e nell effettuazione delle altre forme di pubblicità e propaganda devono essere osservate le norme stabilite dalle leggi, dal presente regolamento e dalle prescrizioni previste nelle autorizzazioni concesse dalle autorità competenti. 2. In conformità a quanto dispone la legge 18 marzo 1959, n. 132, è riservato allo Stato il diritto di esercitare la pubblicità sui beni demaniali e patrimoniali affidati alle Ferrovie dello Stato, anche quando la pubblicità stessa sia visibile o percepibile da aree e strade comunali, provinciali o statali, nonché sui veicoli di proprietà privata circolanti sulle linee ferroviarie. 3. Gli impianti ed i mezzi pubblicitari non autorizzati preventivamente od installati violando le disposizioni di cui al primo comma devono essere rimossi in conformità a quanto previsto dall art Le altre forme pubblicitarie non autorizzate preventivamente od effettuate in violazione delle norme di cui al primo comma devono cessare immediatamente dopo la diffida, verbale o scritta, degli agenti comunali.
3 5. Si applicano per le violazioni suddette le sanzioni previste dall art. 24 del D.Lgs. n. 507/1993, indicate nel presente regolamento, a seconda della loro natura. Art. 5 Divieti di installazione ed effettuazione di pubblicità 1. Sul muro di cinta e nella zona di rispetto dei cimiteri, sugli edifici adibiti a sede di chiese e nelle loro immediate adiacenze, è vietato collocare cartelli ed altri mezzi di pubblicità aventi rilevanza economica. Può, quindi, essere autorizzata l apposizione sugli edifici suddetti e sugli spazi adiacenti di targhe ed altri mezzi di indicazione, di materiale compatibile con l ambiente nel quale sono inseriti. 2. Lungo le strade, in vista di esse e sui veicoli si applicano i divieti previsti dall art. 23 del codice della strada emanato con il D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285, modificato dall art. 13 del D.Lgs. 10 settembre 1993, n. 360, secondo le norme di attuazione stabilite dal paragrafo 3, capo I, titolo II, del regolamento emanato con il D.Lgs. 16 dicembre 1992, n Per ragioni di pubblico interesse, con Ordinanza Sindacale, può essere vietata in particolari periodi, ogni forma di pubblicità fonica e volantinaggio. 4. Agli impianti, ai mezzi pubblicitari ed alle altre forme vietate dal presente articolo si applicano, a carico dei soggetti responsabili, i provvedimenti e le sanzioni di cui ai commi 3, 4 e 5 del precedente art. 4. Art. 6 Condizioni e limitazioni per la pubblicità lungo le strade 1. L installazione di mezzi pubblicitari consentita lungo le strade od in vista di esse fuori dei centri abitati dall art. 23 del D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285, modificato dall art. 13 del D.Lgs. 10 settembre 1993, n. 360, è soggetta alle condizioni, limitazioni e prescrizioni previste da detta norma e dalle modalità di attuazione della stessa stabilite dal par. 3, capo I, titolo II del regolamento emanato con il D.P.R. 16 dicembre 1992, n All'interno dei centri abitati del capoluogo e delle frazioni: a) l'installazione di mezzi pubblicitari è autorizzata con le modalità stabilite dall art. 9 del presente regolamento. Il Sindaco può concedere deroghe alle distanze minime di posizionamento dei cartelli su strade urbane di quartiere e strade locali, tenuto conto di quanto dispone il codice della strada; b) la dimensione dei cartelli e delle insegne poste parallelamente al senso di marcia dei veicoli, non devono superare le superfici stabilite dall art. 48 del D.P.R. 495/92; c) le caratteristiche tecniche dei mezzi pubblicitari luminosi devono essere conformi a quelle stabilite dall art. 50 del D.P.R. 16 dicembre 1992, n Art. 7 Tipologia dei mezzi pubblicitari 1. Le tipologie pubblicitarie oggetto del presente regolamento sono classificate, secondo il D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507, in: a) pubblicità ordinaria; b) pubblicità effettuata con veicoli; c) pubblicità effettuata con pannelli luminosi e proiezioni; d) pubblicità' varia. 2. La pubblicità ordinaria è effettuata mediante insegne, cartelli, locandine, targhe, stendardi e con qualsiasi altro mezzo non previsto dai successivi commi. Per le definizioni relative alle insegne,, targhe, cartelli, locandine, stendardi ed altri mezzi pubblicitari si fa riferimento a quelle effettuate dai commi 1, 3, 5, 6, 7 e 8 dell art. 47 del regolamento emanato con D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495, intendendosi compresi negli altri mezzi pubblicitari i segni orizzontali
4 reclamistici ed esclusi gli striscioni, disciplinati dalle norme del presente regolamento relative alla pubblicità varia. È compresa nella pubblicità ordinaria la pubblicità mediante affissioni effettuate direttamente, anche per conto altrui, di manifesti e simili su apposite strutture adibite all esposizione di tali mezzi. 3. La pubblicità effettuata con veicoli è distinta come appresso: a) pubblicità visiva effettuata per conto proprio od altrui all interno ed all esterno di veicoli in genere, di vetture autofilotranviarie, battelli, barche e simili, di uso pubblico o privato, di seguito definita pubblicità ordinaria con veicoli ; b) pubblicità effettuata per conto proprio su veicoli di proprietà dell impresa o adibiti ai trasporti per suo conto, compresi i veicoli circolanti con rimorchio, di seguito definita pubblicità con veicoli dell impresa. Per l'effettuazione di pubblicità con veicoli si osservano le disposizioni di cui agli artt. 57 e 59 del regolamento emanato con D.P.R. 16 dicembre 1992, n La pubblicità con pannelli luminosi e ' effettuata con insegne, pannelli od altre analoghe strutture caratterizzate dall impiego di diodi luminosi, lampadine e simili, mediante controllo elettronico, elettromeccanico o comunque programmato in modo da garantire la variabilità del messaggio o la sua visione in forma intermittente, lampeggiante o similare. La pubblicità predetta può essere effettuata per conto altrui o per conto proprio dell impresa, con differenziazione tariffaria. 5. E compresa fra la pubblicità con proiezioni, la pubblicità realizzata in luoghi pubblici o aperti al pubblico attraverso diapositive, proiezioni luminose e cinematografiche effettuate su schermi o pareti riflettenti. 6. La pubblicità varia comprende: a) la pubblicità effettuata con striscioni, festoni di bandierine od altri mezzi similari, che attraversano strade o piazze di seguito definita pubblicità con striscioni ; b ) la pubblicità effettuata sul territorio del Comune da aeromobili mediante scritte, striscioni, disegni fumogeni, lancio di oggetti o manifestini compresa quella eseguita su specchi d acqua o fasce marittime limitrofi al territorio comunale, di seguito definita pubblicità da aeromobili ; c) la pubblicità eseguita con palloni frenati o simili, definita pubblicità con palloni frenati ; d) la pubblicità effettuata mediante distribuzione, anche con veicoli, di manifestini o di altro materiale pubblicitario, oppure mediante persone circolanti con cartelli od altri mezzi pubblicitari, definita di seguito pubblicità in forma ambulante ; e) la pubblicità effettuata a mezzo di apparecchi amplificatori e simili, definita pubblicità fonica. Art. 8 Caratteristiche e modalità di installazione e manutenzione 1. I cartelli i e gli altri mezzi pubblicitari non luminosi devono avere le caratteristiche ed essere installati con le modalità e cautele prescritte dall art. 49 del D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495 e con l osservanza di quanto stabilito nel presente regolamento. 2. Le sorgenti luminose, i cartelli e gli altri mezzi pubblicitari posti fuori dei centri abitati, lungo o in prossimità delle strade dove ne è consentita l installazione, devono essere conformi a quanto prescrive l art. 50 del D.P.R. 16 dicembre 1992, n La installazione di pannelli e di altri mezzi pubblicitari luminosi aventi le caratteristiche di cui al quarto comma del precedente art. 7 all interno dei centri abitati è soggetta ad autorizzazione del Comune - fatta eccezione per i casi di cui al comma che segue - che viene concessa tenuto conto dei divieti, limitazioni e cautele stabilite dal presente regolamento. 4. I mezzi pubblicitari installati nei centri abitati, sugli edifici, in corrispondenza degli accessi pubblici e privati ed ai margini laterali delle strade e dei marciapiedi, sono collocati ad altezza tale che il bordo inferiore deve essere, in ogni suo punto, ad una quota non minore di m. 2 dal piano di accesso agli edifici e superiore a m. 1,5 dalla quota di calpestio dei marciapiedi e delle strade.
5 Art. 9 Autorizzazioni 1. Il rilascio delle autorizzazioni al posizionamento ed alla installazione di cartelli ed altri mezzi pubblicitari fuori dai centri abitati, sulle strade ed aree pubbliche comunali ed assimilate o da esse visibili è soggetto alle disposizioni stabilite dall art. 53 del D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495 ed è effettuato dal Comune al quale deve essere presentata la domanda con la documentazione prevista dal successivo terzo comma. 2. Il rilascio delle autorizzazioni al posizionamento ed alla installazione di insegne, targhe, cartelli ed altri mezzi pubblicitari nei centri abitati è di competenza del Comune, salvo il preventivo nulla-osta tecnico dell ente proprietario se la strada è statale, regionale o provinciale, in conformità al quarto comma dell art. 23 del D.Lgs. 30 aprile 1992, n Il soggetto interessato al rilascio dell autorizzazione presenta la domanda presso l ufficio patrimonio, in originale e copia, allegando: a) un autocertificazione redatta ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15, con la quale dichiara che il mezzo pubblicitario che intende collocare ed i suoi sostegni sono calcolati, realizzati e posti in opera in modo da garantirne sia la stabilità sia la conformità alle norme previste a tutela della circolazione di veicoli e persone, con assunzione di ogni conseguente responsabilità; b) un bozzetto od una fotografia del mezzo pubblicitario con l'indicazione delle dimensioni, del materiale con il quale viene realizzato ed installato; c) una planimetria con indicata la posizione nella quale s intende collocare il mezzo; d) il nulla-osta tecnico dell ente proprietario della strada, se la stessa non è comunale. Per l'installazione di più mezzi pubblicitari è presentata una sola domanda ed una sola autocertificazione. Se l autorizzazione viene richiesta per mezzi aventi lo stesso bozzetto e caratteristiche, è allegata una sola copia dello stesso. 4. L ufficio patrimonio istruisce la richiesta, acquisendo direttamente, nel caso la strada sia comunale, il parere del proprio Ufficio Tecnico ed entro 30 giorni dalla presentazione concede o nega l autorizzazione. Il diniego deve essere motivato. Trascorsi i 30 giorni dalla presentazione della richiesta senza che sia stato emesso alcun provvedimento, l'interessato può procedere all installazione del mezzo pubblicitario, previa presentazione, in ogni caso, della dichiarazione ai fini dell applicazione dell'imposta sulla pubblicità. 5. L'istallazione di frecce segnaletiche (commerciali, turistiche-alberghiere, industriali ed artigianali), con Atto della Giunta Comunale, è affidata, per anni 10, ad impresa specializzata nella realizzazione e posa in opera di attrezzature di arredo urbano con inserti pubblicitari, al fine di rendere omogenee le indicazioni, in un contesto di arredo urbano consono alle esigenze della città. 6. Il Comune provvede agli adempimenti prescritti dall art. 53, commi 9 e 10, del D.P.R. 16 dicembre 1992, n Art. 10 Obblighi del titolare dall autorizzazione 1. Il titolare del 1'autorizzazione ha l'obbligo di: a) verificare periodicamente il buono stato di conservazione dei cartelli e degli altri mezzi pubblicitari e delle loro strutture, di sostegno ; b ) effettuare tutti gli interventi necessari al mantenimento delle condizioni di sicurezza; c ) adempiere nei tempi prescritti a tutte le.disposizioni impartite dal Comune, sia al momento del rilascio dell autorizzazione, sia successivamente per intervenute e motivate esigenze; d ) provvedere alla rimozione in caso di scadenza, decadenza o revoca dell autorizzazione o del venir meno delle condizioni di sicurezza previste all atto dell installazione o di motivata richiesta del Comune. 2. In ogni cartello o mezzo pubblicitario autorizzato deve essere applicata la targhetta prescritta dall art. 53 del D.P.R. n. 495/1992.
6 3. Il titolare dell autorizzazione per la posa di segni orizzontali reclamistici sui piani stradali nonché di striscioni e stendardi, ha l obbligo di provvedere alla rimozione degli stessi entro le quarantottore successive alla conclusione della manifestazione o spettacolo per il cui svolgimento sono stati autorizzati, ripristinando il preesistente stato dei luoghi e delle superfici stradali. 4. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche nel caso in cui l installazione o la posa del mezzo pubblicitario sia avvenuta a seguito del verificarsi del silenzio-assenso da parte del Comune. Art. 11 Piano generale degli impianti pubblicitari - Criteri generali 1. La pubblicità esterna e le pubbliche affissioni sono effettuate nel territorio di questo Comune in conformità al presente Regolamento, nonché al piano generale degli impianti pubblicitari, da realizzarsi in attuazione delle modalità e dei criteri stabiliti dal D.Lgs. 15 novembre 1993 n. 507, dopo la sua entrata in vigore. 2. Il piano degli impianti pubblicitari è articolato in due parti. La prima parte determina gli ambiti del territorio comunale nei quali sono localizzati i mezzi di pubblicità esterna, compresi nelle tipologie di cui all art. 7, commi 2, 4 e 6 del presente regolamento. La seconda parte definisce la localizzazione nel territorio comunale degli impianti per le pubbliche affissioni. 3. Il piano generale degli impianti pubblicitari è approvato con apposita deliberazione da adottarsi dalla Giunta Comunale. 4. Alla formazione del piano provvede il Funzionario Responsabile dell imposta comunale sulla pubblicità e dei diritti sulle affissioni, sulla scorta degli indirizzi formulati dall Assessore alle Finanze di concerto con gli Assessori all Urbanistica e Viabilità. Il progetto del piano è sottoposto a parere della Commissione Edilizia. Essa esprime entro 20 giorni, dalla richiesta il proprio parere. Il Funzionario Responsabile, esaminato il parere della Commissione o preso atto della scadenza del termine, senza osservazioni, procede alla redazione del piano definitivo che è sottoposto all approvazione della Giunta Comunale. 5. Il piano generale degli impianti può essere adeguato o modificato entro il 31 ottobre di ogni anno, con decorrenza dall anno successivo per effetto delle variazioni intervenute nella consistenza demografica del Comune, dell'espansione dei centri abitati, dello sviluppo della viabilità e di ogni altra causa rilevante che deve essere illustrata nella motivazione del provvedimento di modifica. Art. 12 Applicazione dell imposta sulla pubblicita' e del diritto sulle pubbliche affissioni 1. In conformità alle disposizioni del Capo I del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507 e del presente regolamento, la pubblicità esterna è soggetta ad un imposta e le pubbliche affissioni ad un diritto, dovuti al Comune nel cui territorio sono effettuate. Art. 13 Classificazione del Comune 1. In base alla popolazione residente al , penultimo precedente a quello in corso al momento di adozione del presente Regolamento, che dai dati pubblicati dall I.S.T.A.T. risulta costituita da n abitanti, il comune è classificato, in conformità all art. 2 del D.Lgs , n. 507, nella classe IV (Comune oltre e fino a abitanti). 2. Verificandosi variazioni della consistenza della popolazione determinate con riferimento a quanto stabilito nel precedente comma, che comportino la modifica della classe di appartenenza del Comune, la Giunta Comunale ne prende atto con deliberazione da adottarsi entro il 31 ottobre e, contestualmente, dispone l adeguamento delle tariffe per l'anno successivo.
7 Art. 14 La deliberazione delle tariffe 1. Le tariffe dell imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni sono deliberate dalla Giunta Comunale entro il 31 ottobre di ogni anno ed entrano in vigore il 1 gennaio dell'anno successivo; qualora non vengano modificate entro il termine predetto, s intendono prorogate di anno in anno. Art. 15 Stagione turistica - Maggiorazione delle tariffe 1. Il Comune, in relazione ai rilevanti flussi turistici desumibili dai dati comunicati dalla locale A.P.T., applica, dall 1.7 al 31.8, di ciascun anno, una maggiorazione del 50 per cento delle tariffe per: A) l imposta sul la pubblicità di cui ai seguenti articoli del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507: - art. 12, comma 2: tariffa mensile della pubblicità ordinaria; - art. 14, comma 2: tariffa mensile della pubblicità con pannelli luminosi e strutture analoghe effettuata per conto altrui; - art. 14, comma 3: tariffa mensile della pubblicità con pannelli luminosi e strutture analoghe effettuate per conto proprio dell impresa ; - art. 14, comma 4: pubblicità effettuata con proiezioni per la durata non superiore ai 30 giorni; - art. 14, comma 5: pubblicità effettuata con proiezioni per la durata eccedente i 30 giorni; - art. 15: pubblicità varia: striscioni, aeromobili, palloni frenati, pubblicità ambulante e pubblicità da apparecchi amplificatori e simili. B) il diritto per le pubbliche affissioni, limitatamente a quelle di carattere commerciale, di cui, all art. 19 del D.Lgs. n. 507/ La Giunta comunale, entro il 31 ottobre di ogni anno, può deliberare la nuova misura della maggiorazione da applicare per la durata della stagione turistica per l anno successivo, entro il limite massimo del 50% delle tariffe per un periodo non superiore a 4 mesi, stabilito dalla legge. Quando non sono approvate modifiche continua ad applicarsi la maggiorazione già in vigore. Art. 16 Presupposto dell'imposta sulla pubblicità 1. È soggetta all'imposta comunale sulla pubblicità la diffusione di ogni messaggio pubblicitario, effettuata con qualsiasi forma di comunicazione visiva o acustica - diversa da quelle assoggettate al diritto sulle pubbliche affissioni - in luoghi pubblici ed aperti al pubblico o che sia percepibile da tali luoghi. 2. Si considerano luoghi aperti al pubblico quelli a cui si può accedere senza necessità di particolari autorizzazioni. 3. Si considerano rilevanti ai fini dell imposizione : a) i messaggi diffusi nell esercizio di un attività economica allo scopo di promuovere la domanda e la diffusione di beni e servizi di qualsiasi natura; b) i messaggi finalizzati a migliorare l immagine del soggetto pubblicizzato; c) i mezzi e le forme atte ad indicare il luogo nel quale viene esercitata un attività. Art. 17 Soggetto passivo dell imposta sulla pubblicità 1. Il soggetto passivo tenuto al pagamento dell imposta comunale sulla pubblicità, in via principale, è colui che dispone, a qualsiasi titolo, del mezzo attraverso il quale il messaggio pubblicitario è diffuso.
8 2. E obbligato solidalmente al pagamento dell imposta colui che produce o vende i beni o fornisce i servizi oggetto della pubblicità. 3. Il titolare del mezzo pubblicitario di cui al precedente primo comma è pertanto tenuto all obbligo della dichiarazione, iniziale della pubblicità, delle variazioni della stessa ed al connesso pagamento dell'imposta. Allo stesso è notificato l eventuale avviso di accertamento e di rettifica e nei suoi confronti sono effettuate le azioni per la riscossione coattiva dell imposta, accessori e spese. 4. Nel caso in cui non sia possibile individuare il titolare del mezzo pubblicitario, installato senza autorizzazione, ovvero il procedimento di riscossione nei suoi confronti abbia esito negativo, l ufficio comunale notifica avviso di accertamento, di rettifica od invito al pagamento al soggetto indicato al secondo comma del presente articolo, esperendo nei suoi confronti le azioni per il recupero del credito d imposta, accessori e spese. Art. 18 Modalità di applicazione dell'imposta sulla pubblicità 1. L'imposta sulla pubblicità è determinata in base alla superficie della minima figura piana geometrica nella quale è circoscritto il mezzo pubblicitario, indipendentemente dal numero dei messaggi nello stesso contenuti. 2. L'imposta per i mezzi polifacciali è calcolata in base alla superficie complessiva adibita alla pubblicità. 3. Le iscrizioni pubblicitarie, espresse anche in forma simbolica, non collocate su struttura propria, sono assoggettate all imposta per la superficie corrispondente all ideale figura piana minima in cui sono comprese. 4. L'imposta per i mezzi pubblicitari aventi dimensioni volumetriche è calcolata in base alla superficie complessiva determinata in base allo sviluppo del minimo solido geometrico nel quale può essere ricompreso il mezzo. 5. Le superfici inferiori ad un metro quadrato sono arrotondate, per eccesso, al metro quadrato e le frazioni di esso, oltre il primo, a mezzo metro quadrato. 6. L'imposta non si applica per superfici inferiori a trecento centimetri quadrati. 7. Agli effetti del calcolo della superficie imponibile i festoni di bandierine, i mezzi di identico contenuto pubblicitario e quelli riferibili al medesimo soggetto passivo, purché collocati in connessione fra loro, senza soluzione di continuità e funzionalmente finalizzati a diffondere nel loro insieme lo stesso messaggio o ad accrescerne l efficacia, sono considerati come unico mezzo pubblicitario. 8. La pubblicità ordinaria effettuata mediante locandine o manifesti da collocare a cura dell utenza all esterno od all interno di locali pubblici od aperti al pubblico o su cavalletti bifacciali posti nello spazio antistante l'insediamento produttivo è autorizzata dall ufficio tributi, previo pagamento del l imposta mediante apposizione di timbro con la data di scadenza dell esposizione se non di carattere permanente. Quando il collocamento diretto di locandine ha carattere ricorrente il committente deve presentare, con la prescritta dichiarazione, l elenco completo dei locali nei quali detti mezzi pubblicitari vengono collocati. Quando tale esposizione ha carattere occasionale si prescinde dall obbligo di presentare l elenco dei locali. 9. L'imposta sulla pubblicità relativa alle affissioni dirette sui cavalletti bifacciali 70x100 antistanti l insediamento produttivo e su altri impianti alle stesse destinati, è commisurata alla superficie complessiva di ciascun impianto, calcolata con l arrotondamento di cui al comma 5, applicato per ogni impianto. 10. Le maggiorazioni d imposta a qualunque titolo sono sempre applicate alla tariffa base e sono cumulabili. Le riduzioni d imposta non sono cumulabili.
9 11. L'imposta per le fattispecie pubblicitarie previste dagli artt. 12, commi 1 e 3, 13, 14 commi 1 e 3, del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507 è dovuta per anno solare di riferimento a cui corrisponde un autonoma obbligazione tributaria; per le altre fattispecie il periodo d imposta è quello specificato nelle disposizioni alle stesse relative. Art. 19 Dichiarazione relativa all imposta sulla pubblicità 1. Ottenuta l'autorizzazione prevista dall'art. 9, il soggetto passivo dell'imposta, prima di iniziare la pubblicità, è tenuto a presentare all'ufficio comunale su apposito modulo presso lo stesso disponibile, la dichiarazione, anche cumulativa, delle caratteristiche, quantità ed ubicazione dei mezzi pubblicitari. La dichiarazione è esente da bollo (tabella B, art. 5, D.P.R , n. 642, modif. dal D.P.R , n. 955). 2. La dichiarazione deve essere presentata anche nel.caso di variazione della pubblicità che comporti modifica dell'imposizione. Quando dalla stessa risulti dovuta l'integrazione dell'imposta pagata per lo stesso periodo, è allegata l'attestazione del pagamento eseguito. Nel caso che sia dovuto un rimborso da parte del Comune questo provvede, dopo le necessarie verifiche, entro 90 giorni, a mezzo assegno di c/c postale, senza spese per l utente. 3. La dichiarazione della pubblicità annuale ha effetto anche per gli anni successivi, salvo che si verifichino variazioni nei mezzi esposti che comportino la modifica dell'imposta entro il 31 gennaio dell'anno di riferimento, a meno che non venga presentata denuncia di cessazione entro il predetto termine. 4. Nei casi in cui sia omessa la presentazione della dichiarazione, la pubblicità ordinaria, effettuata con veicoli e con pannelli luminosi di cui all'art. 7, commi 2, 3 e 4 del presente regolamento (art. 12, 13 e 14 commi 1 e 3, D.Lgs. n. 507/1993), si presume effettuata, in ogni caso, con decorrenza dal 1 gennaio dell'anno in cui è stata accertata. Per l'accertamento, l Ispettore Tributario o altro addetto dell'ufficio Tributi, effettua le indagini per stabilire la data di effettiva collocazione del mezzo pubblicitario. In ogni caso, il conseguente avviso di accertamento non potrà contenere, oltre all'anno in corso, più di due anni di recupero di imposta evasa. Le altre forme di pubblicità di cui al predetto art. 7, commi 5 e 6 (art. 14 comma 3 e art. 15, D.Lgs. n. 507/1993), si presumono effettuate dal primo giorno del mese in cui è stato effettuato l'accertamento. Art. 20 Rettifica ed accertamento d'ufficio - Imposta Comunale sulla Pubblicità 1. Entro due anni dalla data in cui è stata - o avrebbe dovuto essere - presentata la dichiarazione, il Comune procede a rettifica o ad accertamento d'ufficio mediante apposito avviso notificato al contribuente anche a mezzo di raccomandata postale con A.R. 2. Nell'avviso devono essere indicati il soggetto passivo, le caratteristiche e l ubicazione del mezzo, l ammontare dell'imposta o della maggiore imposta accertata, delle soprattasse dovute e dei relativi interessi ed il termine di sessanta giorni per il pagamento. 3. Nell'avviso deve essere inoltre precisato il termine entro il quale può essere proposto ricorso, la commissione tributaria competente se insediata e la forma da osservare, in conformità agli artt. 18, 19, 20 e 21 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546; 4. Gli avvisi di accertamento e rettifica sono sottoscritti dal funzionario comunale responsabile della gestione dell'imposta. Nel caso di gestione del servizio in concessione, gli avvisi sono sottoscritti da un rappresentante del concessionario.
10 Art. 21 Pagamento dell imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni 1. Il pagamento dell'imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni aventi carattere commerciale deve essere effettuato a mezzo di conto corrente postale intestato al Comune o tramite la Tesoreria Comunale o tramite versamento diretto all'ufficio economato. Per il pagamento diretto l Ufficio rilascia ricevuta da apposito bollettario o con sistema automatizzato. Le somme riscosse sono versate alla Tesoreria comunale entro i due giorni successivi. L'importo dovuto è arrotondato a Lit per difetto se la frazione non è superiore a Lit. 500 e per eccesso se è superiore. L'attestazione dell'avvenuto pagamento dell'imposta sulla pubblicità è allegata alle dichiarazioni di cui ai commi 1 e 2 dell art. 19. Negli anni successivi a quello della dichiarazione, l'attestazione e la ricevuta sono conservate dal soggetto d'imposta per essere esibite per eventuali controlli. Per il pagamento in c/c p. è utilizzato modello conforme a quello autorizzato con decreto ministeriale. 2. L imposta per la pubblicità relativa a periodi inferiori all'anno solare deve essere corrisposta in unica soluzione prima dell'effettuazione, al momento della dichiarazione. 3. L'imposta per la pubblicità annuale deve essere corrisposta in unica soluzione entro il 31 gennaio di ogni anno. Qualora l'importo annuale sia superiore a Lit. 3 milioni il pagamento può essere effettuato in rate trimestrali, entro il 31 gennaio, 30 aprile, 31 luglio e 31 ottobre. 4. La riscossione coattiva dell'imposta e del.diritto si effettua secondo le disposizioni degli artt. 67 e 68 del D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43 e successive modificazioni. Il ruolo deve essere formato e reso esecutivo entro il 31 dicembre del secondo anno successivo a quello in cui l'avviso di accertamento o di rettifica è stato notificato secondo le istruzioni di cui al decreto del Ministero delle Finanze 28 dicembre 1989 e successive modificazioni. Nel caso di sospensione della riscossione il ruolo è formato e reso esecutivo entro il 31 dicembre dell'anno successivo a quello di scadenza del periodo di sospensione. 5. I crediti del Comune relativi all'imposta sulla pubblicità ed ai diritti sulle pubbliche affissioni hanno privilegio generale sui mobili del creditore, subordinatamente a quello dello Stato, ai sensi dell art. 2752, comma quarto, del Codice Civile. 6. Entro il termine di due anni decorrente dal giorno nel quale è stato effettuato il pagamento dell'imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni, oppure da quello in cui è stato definitivamente accertato il diritto al rimborso, il contribuente può chiedere la restituzione di somme versate e non dovute mediante istanza in carta libera, (tabella B, art. 5, D.P.R. n. 642/1972) indirizzata al Comune, ufficio Tributi. Il Comune provvede al rimborso nel termine di 90 giorni dalla richiesta. Art. 22 Tariffe Imposta Comunale sulla Pubblicità 1. Le tariffe dell'imposta sulla pubblicità sono deliberate dalla Giunta Comunale nelle misure stabilite dal D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507 e secondo la disciplina del presente regolamento. Art. 23 Imposta sulla pubblicità' - riduzioni 1. La tariffa dell'imposta sulla pubblicità è ridotta alla metà in assenza di "sponsorizzazioni" che abbiano le caratteristiche e le finalità dì cui all art. 16, terzo comma, lettera a) del presente Regolamento (Ris. Ministero delle Finanze 164/E 95): a) per la pubblicità - avente le caratteristiche e finalità di cui alle lettere b) e c) del terzo comma dell'art. 16 del presente regolamento - effettuata da Comitati, Associazioni, Fondazioni e da ogni altro ente che non abbia scopo di lucro; b) per la pubblicità, relativa. a manifestazioni politiche, sindacali e di categoria, culturali, sportive, filantropiche e religiose, da chiunque realizzate, purché effettuate con il patrocinio o la partecipazione di enti pubblici; c) per la pubblicità relativa a festeggiamenti patriottici, religiosi, a spettacoli viaggianti e di beneficenza.
11 2. I requisiti soggettivi previsti dalla lettera a) del primo comma sono autocertificati dal soggetto passivo nella dichiarazione di cui all'art. 19, con formula predisposta dall'ufficio e sottoscrizione dell'interessato autenticata dal Funzionario Responsabile che può invitare il soggetto passivo a presentare all'ufficio, che ne acquisisce copia, la documentazione ritenuta necessaria per comprovarli, fissando un congruo termine per adempiere. L'autocertificazione e la documentazione sono acquisite per la prima dichiarazione e non devono essere ripetute dallo stesso soggetto in occasione di successive esposizioni di mezzi pubblicitari. 3. I requisiti oggettivi di cui alle lettere b) e c) del primo comma sono, per quanto possibile, verificati direttamente dall'ufficio tributi attraverso l'esame dei mezzi pubblicitari o dei loro facsimili. Quando ciò non sia possibile o sussistano incertezze in merito alle finalità del messaggio pubblicitario il soggetto passivo autocertifica, nella dichiarazione e con le modalità di cui al precedente comma, la corrispondenza delle finalità delle manifestazioni, festeggiamenti e spettacoli a quelle previste dalle norme sopra citate, cha danno diritto alla riduzione dell'imposta. Resta ferma la facoltà di richiedere la documentazione ritenuta necessaria per comprovare il diritto alla riduzione. Art. 24 Importo sulla pubblicità - esenzioni 1. Sono esenti dall'imposta sulla pubblicità: a) la pubblicità realizzata all'interno dei locali adibiti alla vendita di beni od alla prestazione di servizi quando si riferisca all attività esercitata nei locali stessi; i mezzi pubblicitari - ad eccezione delle insegne - esposti nelle vetrine e sulle porte d ingresso dei locali suddetti purché siano attinenti all attività in essi esercitata e non superino, nel loro insieme, la superficie complessiva di mezzo metro quadrato per ciascuna vetrina od ingresso; b) gli avvisi al pubblico: 1) esposti nelle vetrine o sulle porte d'ingresso dei locali o, ove queste manchino, nelle immediate adiacenze del punto di vendita, relativi all'attività' svolta;. 2) riguardanti la locazione e la compravendita degli immobili sui quali sono affissi, di superficie non superiore ad un quarto di mq ; c) la pubblicità all'interno, sulle facciate esterne o sulla recinzione dei locali di pubblico spettacolo, quando si riferisce alle rappresentazioni in programma nei locali predetti; d) la pubblicità - escluse le insegne - relative ai giornali ed alle pubblicazioni periodiche esposta, sulle sole facciate esterne delle edicole o all'interno, nelle vetrine e sulle porte d'ingresso dei negozi ove si effettua la vendita; e) la pubblicità esposta all'interno delle stazioni dei servizi di trasporto pubblico di ogni genere, relativa esclusivamente all'attività' esercitata dall'impresa di trasporto titolare del servizio; le tabelle esposte all'esterno delle predette stazioni o lungo l'itinerario di viaggio, limitatamente alla parte in cui contengono informazioni relative alle modalità di effettuazione del servizio; f) la pubblicità esposta all'interno delle vetture ferroviarie, degli aerei e delle navi, escluse quella effettuata sui battelli, barche e simili soggetta all'imposta ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 507/1993; g) la pubblicità comunque effettuata in via esclusiva dallo Stato e dagli enti pubblici territoriali ; h) le insegne, le targhe e simili apposte per l'individuazione delle sedi di comitati, associazioni, fondazioni e di ogni altro ente che non persegue scopi di lucro; i) le insegne, le targhe, e simili la cui esposizione sia obbligatoria per disposizione di legge o di regolamento, di dimensioni non superiori a mezzo metro quadrato di superficie, salvo che le stesse non siano espressamente stabilite dalle disposizioni predette;
12 2. Ai fini dell'esenzione dall'imposta di cui al precedente comma l'attività esercitata è quella risultante dalle autorizzazioni comunali, di pubblica sicurezza, di altre autorità od accertata dal registro delle imprese presso la Camera di Commercio. 3. L'esenzione dall'imposta prevista dalla lettera g) del precedente primo comma compete agli enti pubblici territoriali per la pubblicità effettuata nell ambito della loro circoscrizione. 4. I soggetti dì cui alla lettera h) del primo comma devono presentare in visione all'ufficio comunale pubblicità idonea documentazione relativa al possesso dei requisiti richiesti per beneficiare dell'esenzione. Per i mezzi già esposti al 1 gennaio 1996 a tale adempimento deve essere provveduto entro 90 giorni da tale data. Per quelli successivamente autorizzati, prima di effettuarne l'esposizione. La mancata presentazione dei documenti suddetti nei termini stabiliti, comporta l'applicazione dell'imposta sulla pubblicità non essendo stato provato il diritto all esenzione. Art. 25 Finalità servizio Pubbliche Affissioni 1 -. Il -Comune, a mezzo del servizio delle pubbliche affissioni assicura l affissione negli appositi impianti a ciò destinati, di manifesti costituiti da qualunque materiale idoneo, contenenti comunicazioni aventi finalità istituzionali, sociali o comunque prive di rilevanza economica e, nella misura prevista dall'art. 15, di messaggi diffusi nell'esercizio di attività commerciali. 2. I manifesti aventi finalità istituzionali, sociali o comunque privi di finalità economiche sono quelli pubblicati dal Comune e, di norma, quelli per i quali l'affissione è richiesta dai soggetti e per le finalità di cui all'art. 20 e 21 del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507, richiamati nei successivi artt. 29 e 30 del presente regolamento. 3. La collocazione degli impianti destinati alle affissioni di cui al precedente comma deve essere particolarmente idonea per assicurare ai cittadini la conoscenza di tutte le informazioni relative all'attività del Comune, per realizzare la loro partecipazione consapevole all'amministrazione dell'ente e per provvedere tempestivamente all esercizio dei loro diritti. 4. I manifesti che diffondono messaggi relativi all'esercizio di un'attività economica sono quelli che hanno per scopo di promuovere la domanda di beni o servizi o che risultano finalizzati a migliorare l'immagine del soggetto pubblicizzato. 5. I manifesti di natura commerciale la cui affissione viene richiesta direttamente al Comune sono dallo stesso collocati negli appositi spazi nei limiti della capienza degli stessi. 6. I manifesti di natura commerciale da affiggere negli spazi da attribuire a soggetti privati per l effettuazione di affissioni dirette nei limiti che saranno stabiliti nel Piano Generale degli Impianti Pubblicitari sono classificati, ai fini tributari, come pubblicità ordinaria in conformità a quanto dispone il terzo comma dell art. 12 del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507, con applicazione della imposta in base alla superficie di ciascun impianto. Art. 26 Affissioni - prenotazioni - registro cronologico 1. L'affissione s'intende prenotata dal momento in cui perviene all'ufficio comunale preposto al servizio la commissione, accompagnata dall'attestazione dell'avvenuto pagamento del diritto. 2. Le commissioni sono iscritte nell'apposito registro, contenente tutte, le notizie alle stesse relative, tenuto in ordine cronologico di prenotazione e costantemente aggiornato. Il Funzionario responsabile del servizio tiene direttamente il registro. Qualora esso sia affidato ad altro dipendente il Funzionario responsabile deve verificarlo almeno ogni sei giorni, apponendovi il suo visto, la data e la firma.
13 3. Il registro cronologico è tenuto presso l'ufficio affissioni e deve essere esibito a chiunque ne faccia richiesta. Art. 27 Criteri e modalità' per l'espletamento del servizio Affissioni 1. I manifesti devono essere fatti pervenire all'ufficio comunale, nell'orario di apertura, a cura del committente, almeno due giorni prima di quello dal quale l'affissione deve avere inizio o il giorno stesso per affissioni di carattere urgente di cui al successivo comma Oltre alle copie da affiggere dovrà essere inviata all'ufficio una copia in più, da conservare per documentazione del servizio. 3. Le affissioni, da eseguirsi nell'orario di apertura dell'ufficio, devono essere effettuate secondo l'ordine di precedenza relativo al ricevimento della commissione, risultante dal registro cronologico di cui all'art Su ogni manifesto affisso viene impresso il timbro dell'ufficio comunale, con la data di scadenza prestabilita. 5. Il ritardo nell'effettuazione delle affissioni causato da avverse condizioni atmosferiche è considerato causa di forza maggiore. In ogni caso quando il ritardo è superiore a dieci giorni dalla data che era stata richiesta, l'ufficio comunale provvede a darne tempestiva comunicazione, per scritto, al committente. 6. La mancanza totale o parziale di spazi disponibili deve essere subito comunicata al committente e in caso di commissione richiesta in forma scritta, la mancanza di spazi deve essere comunicata nella stessa forma, entro 10 giorni dalla richiesta di affissione, con l indicazione del periodo nel quale si ritiene che l'affissione possa essere effettuata. 7. Nei casi di cui ai commi precedenti il committente può annullare la commissione con avviso da inviarsi all'ufficio comunale entro 10 giorni dal pagamento dei diritti. L'annullamento della commissione non comporta oneri a carico del committente al quale l'ufficio tributi provvede a rimborsare integralmente la somma versata entro novanta giorni dal ricevimento dell'avviso di annullamento. I manifesti non affissi restano a disposizione dell'utente presso l'ufficio per 5 giorni, scaduti i quali saranno inviati al macero, salvo che ne venga richiesta la restituzione o l'invio ad altra destinazione, con il recupero delle sole spese, il cui importo viene detratto dai diritti eccedenti. 8. In tutti i casi in cui compete al committente il rimborso totale o parziale del diritto sulle affissioni lo stesso, con apposita comunicazione scritta, può autorizzare l'ufficio tributi ad effettuare il conguaglio fra l'importo dovuto per affissioni successivamente richieste e quella di cui spetta il rimborso. 9. Il Comune ha l'obbligo di sostituire gratuitamente i manifesti strappati o comunque deteriorati e qualora non disponga di altri esemplari dei manifesti da sostituire, deve darne immediata comunicazione al richiedente mantenendo, nel frattempo, a sua disposizione i relativi spazi. 10. I manifesti pervenuti per l affissione senza la relativa commissione formale e l'attestazione dell'avvenuto pagamento del diritto, se non ritirati dal committente entro 5 giorni da quando sono pervenuti, saranno inviati al macero senza avviso. 11. Per le affissioni richieste per il giorno in cui è stato consegnato il materiale da affiggere (od entro i due giorni successivi, se trattasi di affissioni di contenuto commerciale) e per quelle richieste nelle ore notturne - dalle ore 20:00 alle ore 07:00 - o nei giorni festivi, è dovuta la maggiorazione del 10%, del diritto, con un minimo di Lit per commissione. 12. L'affissione degli annunci e/o ringraziamenti mortuari, nonché dei manifesti cosiddetti fiancheggiatori, è effettuata direttamente dalle imprese o agenzie di pompe funebri, tutti i giorni della settimana, compresa la domenica ed in qualsiasi ora della giornata, osservando rigidamente i seguenti criteri e modalità:
14 - i manifesti dovranno avere le dimensioni standard di cm. 35x40 (fino al mese di aprile 1996 potranno, comunque, essere affissi anche da cm. 50x70); - per ogni servizio non potranno essere affissi più di 55 fogli per l'annuncio e/o ringraziamento e più di 10 per ogni manifesto fiancheggiatore; - i manifesti dovranno essere numerati con sistema meccanico o computerizzato; - i manifesti di ringraziamento dovranno essere affissi prioritariamente su quelli dell'annuncio mortuario; - i manifesti relativi agli anniversari della morte potranno essere affissi solo nei due giorni precedenti la data fissata per il suffragio e potranno essere coperti dal giorno successivo la data del suffragio stesso; - i manifesti relativi all'annuncio mortuario potranno essere coperti dal terzo giorno successivo la data del funerale; - i manifesti dovranno essere affissi esclusivamente sulle plance comunali, all uopo destinate, ferma restando l'affissione su plance mobili (in numero massimo di due), di proprietà delle imprese o agenzie di pompe funebri, da collocare in prossimità della famiglia del defunto. 13. Nell'ufficio comunale devono essere costantemente esposti, per la pubblica consultazione di chiunque ne faccia richiesta: a) le tariffe del servizio; b) l'elenco degli spazi destinati alle pubbliche affissioni; c) il registro cronologico delle commissioni. 14. Le disposizioni previste dal D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507 e dal presente regolamento, per l'imposta sulla pubblicità si applicano, per quanto compatibile, anche al diritto sulle pubbliche affissioni. Art. 28 Diritto sulle pubbliche affissioni - Tariffe - Applicatione e misura 1. Il diritto sulle pubbliche affissioni è dovuto al Comune che provvede alla loro effettuazione, in solido da chi richiede il servizio e da colui nell'interesse del quale esso viene effettuato. 2. Il diritto è comprensivo dell'imposta sulla pubblicità relativa ai manifesti ed agli altri mezzi affissi e per i quali il diritto viene corrisposto. 3. Il - diritto sulle pubbliche affissioni è dovuto, per ciascun foglio di dimensioni fino a cm 70x100, nella misura stabilita per la classe del Comune dal secondo comma dell'art. 19 del D.Lgs. n. 507/1993, distintamente per i primi 10 giorni e per ogni periodo successivo di 5 giorni o frazione. 4. Per le commissioni inferiori a 50 fogli il diritto di cui al precedente comma è maggiorato del 50 per cento. 5. Per i manifesti costituiti da 8 fino a 12 fogli il diritto è maggiorato del 50%; per quelli costituiti da più di 12 fogli è maggiorato del 100%. 6. Le maggiorazioni del diritto, a qualunque titolo previsto, sono cumulabili tra loro e si applicano sulla tariffa base. 7. Le eventuali aggiunte ai manifesti già affissi sono soggette al pagamento del diritto corrispondente alla tariffa prevista per i primi 10 giorni. Art. 29 Tariffa Pubbliche Affissioni - Riduzioni 1. La tariffa del diritto per il servizio delle pubbliche affissioni è ridotta alla meta, in assenza di sponsorizzazioni che abbiano le caratteristiche e le finalità di cui all art. 16, terzo comma, lettera a), del presente Regolamento (Ris. Ministero delle Finanze 164/E 95): a) per i manifesti riguardanti in via esclusiva lo Stato e gli enti pubblici territoriali e che non rientrano nei casi per i quali è prevista l esenzione dall art. 30;. ' b) per i manifesti di comitati, associazioni, fondazioni e di ogni altro ente che non abbia scopo di lucro;
15 c) per i manifesti relativi ad attività politiche, sindacali e di categoria, culturali, sportive, filantropiche e religiose, da chiunque realizzate, purché effettuate con il patrocinio e la partecipazione degli enti pubblici territoriali; d) per i manifesti relativi ai festeggiamenti patriottici, religiosi, e spettacoli viaggianti e di beneficenza; e) per gli annunci mortuari affissi dal servizio comunale. 2. I requisiti soggettivi previsti dalla lettera b) sono accertati con le modalità di cui al secondo comma dell art I requisiti oggettivi previsti dalle lettere c) e d) sono verificati attraverso l'esame di cui al terzo comma dell art Le riduzioni non sono cumulabili. Non si applicano alla misura minima del diritto stabilito per ogni commissione da effettuarsi d'urgenza dal comma 11 dell'art. 27. Art. 30 Diritto Pubbliche Affissioni - Esenzioni 1. Sono esenti dal diritto sulle pubbliche affissioni:. a) i manifesti riguardanti le attività e funzioni istituzionali del Comune, da esso svolte in via esclusiva, esposti nell'ambito del proprio territorio; b) i manifesti delle autorità militari relative alle iscrizioni nelle liste di leva, alla chiamata ed ai richiami alle armi; c) i manifesti dello Stato, delle regioni e delle province in materia di tributi ; d) i manifesti dell'autorità di polizia in materia di pubblica sicurezza; e) i manifesti relativi ad adempimenti di legge in materia di referendum, elezioni politiche, per il parlamento europeo, regionali ed amministrative; f ) ogni altro manifesto la cui affissione sia obbligatoria per legge; g) i manifesti concernenti corsi scolastici e professionali gratuiti regolarmente autorizzati. 2. Sono, altresì, esenti dal diritto sulle pubbliche affissioni, gli annunci e/o ringraziamenti mortuari, nonché i manifesti cosiddetti "fiancheggiatori", la cui affissione venga effettuata direttamente dalla impresa o agenzia di pompe funebri, poiché il messaggio diffuso attraverso i manifesti in questione, non ha alcuna rilevanza economica e, pertanto, non può realizzarsi il presupposto impositivo che legittima l applicazione dei diritti sulle pubbliche affissioni. Diversa è l ipotesi in cui i manifesti vengano affissi dal servizio comunale, nella quale il committente deve corrispondere il relativo diritto (ridotto del 50% ai sensi dell'art. 20, lettera c) del D.Lgs. 507/93), oltre alla maggiorazione per l urgenza nei casi previsti dal 9 comma dell art. 22 del medesimo Decreto (Ris. Ministero delle Finanze 7/6126 del ). 3. Per i manifesti di cui alla lettera a) si fa riferimento alle attività e funzioni che il Comune esercita secondo le leggi statali e regionali, le norme statutarie, le disposizioni regolamentari e quelle che hanno per finalità la cura degli interessi e la promozione dello sviluppo della comunità, ai sensi della legge 8 giugno 1990, n Per i manifesti di cui alla lettera f) il soggetto che richiede l'affissione gratuita è tenuto a precisare, in tale richiesta, la disposizione di legge per effetto della quale l'affissione sia obbligatoria. 5. Per l affissione gratuita dei manifesti di cui alla lettera g) il soggetto richiedente deve allegare alla richiesta copia dei documenti dai quali risulta che i corsi sono gratuiti e regolarmente autorizzati dall'autorità competente. Art. 31 Sanzioni tributarie 1. Per l'omessa, tardiva od infedele presentazione della dichiarazione di cui all'art. 19 del presente regolamento si applica, nei confronti del soggetto obbligato, oltre al pagamento dell'imposta o del diritto
16 dovuti, una soprattassa pari all'ammontare dell'imposta o del diritto, in conformità a quanto, dispone l'art. 23 del D.Lgs. n. 507/ Per l'omesso o tardivo pagamento dell'imposta, delle singole rate della stessa o del diritto è dovuta, indipendentemente dall'applicazione di quella di cui al precedente comma, una soprattassa pari al 20 per cento dell'imposta o del diritto il cui pagamento è stato omesso o ritardato. 3. Le soprattasse di cui ai precedenti commi sono ridotte ad un quarto se la dichiarazione è prodotta o il pagamento viene eseguito non oltre 30 giorni dalla data in cui avrebbero dovuto essere effettuati; sono ridotte alla meta se il pagamento viene effettuato entro 60 giorni dalla notifica dell accertamento. Art. 32 Interessi 1-. Sulle somme dovute e non corrisposte nei termini ordinari prescritti per l'imposta sulla pubblicità e per il diritto sulle pubbliche affissioni e per le relative soprattasse si applicano interessi di mora nella misura del 7 per cento per ogni semestre compiuto, a decorrere dal giorno nel quale dette somme sono divenute esigibili e fino a quello dell'effettuato pagamento. 2. Per le somme dovute a qualsiasi titolo al contribuente sono dovuti allo stesso, a decorrere dalla data del pagamento dallo stesso eseguito e del quale il Comune è tenuto al rimborso, gli interessi di mora nella misura e con le modalità di cui al precedente comma. Art. 33 Sanzioni Amministrative 1. Il Comune è tenuto a vigilare, a mezzo del Corpo di Polizia Municipale, sulla corretta osservanza delle disposizioni legislative e regolamentari riguardanti l'effettuazione della pubblicità e delle affissioni dirette alla stessa assimilate, richiamate o stabilite dal presente regolamento. 2. Le violazioni delle disposizioni di cui al primo comma comportano sanzioni amministrative per la cui applicazione si osservano le norme stabilite dal capo I, sezione I e II, della legge 24 dicembre 1981, n. 689, salvo quanto espressamente stabilito dai commi successivi. 3. Per la violazione delle norme stabilite dal presente regolamento in esecuzione del D.Lgs. 15 novembre 1993, n. 507 e di quelle stabilite nelle autorizzazioni alle installazioni degli impianti si applica la sanzione da Lit a Lit Il verbale con riportati gli estremi delle violazioni e l'ammontare della sanzione è notificato agli interessati entro 150 giorni dall'accertamento delle violazioni. 4. Il Comune dispone la rimozione degli impianti pubblicitari abusivi, dandone avviso all interessato a mezzo del verbale di cui al precedente comma, con diffida a provvedere alla rimozione ed al ripristino dell immobile occupato entro il termine nell avviso stesso stabilito. Nel caso di inottemperanza all ordine di rimozione e di ripristino dei luoghi entro il termine stabilito, il Comune provvede d'ufficio, addebitando ai responsabili le spese sostenute e richiedendone agli stessi il rimborso con avviso notificato a mezzo raccomandata A.R. Se il rimborso non è effettuato mediante versamento a mezzo c/c postale intestato al Comune entro il termine prestabilito, si procede al recupero coattivo del credito con le modalità di cui al D.P.R. 28 gennaio 1988, n. 43 e con ogni spesa di riscossione a carico dell'interessato. 5. Indipendentemente dalla procedura di rimozione degli impianti e dell'applicazione della sanzione di cui al terzo comma il Comune, o il concessionario del servizio, può effettuare l'immediata copertura della pubblicità, in modo che sia privata di efficacia pubblicitaria e disporre la rimozione delle affissioni abusive. In ambedue i casi, oltre all'applicazione delle sanzioni di cui al presente articolo, il Comune provvede all'accertamento d'ufficio dell'imposta o del diritto dovuto per il periodo di esposizione abusiva, disponendo il recupero delle stesse e l'applicazione delle soprattasse e, se dovuti, degli interessi, di cui ai precedenti articoli 31 e 32.
17 6. I mezzi pubblicitari esposti abusivamente possono essere sequestrati con ordinanza del Sindaco, a garanzia del pagamento sia delle spese di rimozione e di custodia, sia dell'imposta, delle soprattasse ed interessi. Nella predetta ordinanza è stabilito il termine entro il quale gli interessati possono richiedere la restituzione del materiale sequestrato versando le somme come sopra dovute od una cauzione, stabilita nell'ordinanza stessa, d importo non inferiore a quello complessivamente dovuto. 7. I proventi delle sanzioni amministrative, da chiunque accertate, sono dovuti al Comune. Sono dallo stesso destinati al potenziamento ed al miglioramento del servizio pubblicità ed affissioni se gestito direttamente, all'impiantistica facente carico al Comune, alla vigilanza nello specifico settore ed alla redazione ed aggiornamento del piano generale degli impianti di cui all'art. 11. Art. 34 Giurisdizione tributaria 1. La giurisdizione tributaria per l'imposta sulla pubblicità e per il diritto sulle pubbliche affissioni è esercitata dalla Commissione Tributaria provinciale e dalle commissioni tributarie regionali, secondo quanto dispone il D.Lgs. 31 dicembre 1992, n II processo è introdotto con ricorso alla Commissione Tributaria provinciale. 3. Fino all'insediamento delle Commissioni Tributarie, la giurisdizione tributaria continua ad essere esercitata dalla Direziona Regionale delle Entrate competente. Art. 35 Procedimento 1. Per la presentazione del ricorso, l'individuazione degli atti impugnabili ed oggetto del ricorso, la proposizione del ricorso, i termini relativi e le costituzioni in giudizio si osservano le norme stabilite dagli artt. 18, 19, 20, 21, 22 e 23 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n Gli atti per i quali è proponibile il ricorso devono contenere l'indicazione del termine entro il quale il ricorso deve essere proposto, della Commissione Tributaria competente nonché delle relative forme da osservare per la presentazione, ai sensi dell'art. 20 del decreto richiamato nel precedente comma. Art. 36 Accertamenti e rettifiche d'ufficio di cui al D.P.R. n. 639/ Il Comune può procedere a rettifica ed accertamento d'ufficio dell'imposta e diritto dovuti in base al vigente D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 639, entro il termine di due anni dalla data in cui la dichiarazione è stata o doveva essere presentata, notificando apposito avviso al contribuente. Art. 37 Pubblicità annuale iniziata nel La pubblicità annuale iniziata prima dell'anno 1993 o nel corso dello stesso, per la quale sia stata pagata l'imposta dovuta fino al 31 dicembre di detto anno, è prorogata per l'anno 1994 e per quelli successivi senza la presentazione di una nuova dichiarazione, con il versamento dell imposta dovuta annualmente secondo il presente regolamento e la relativa tariffa, tenuto conto di quanto stabilito dal precedente art. 19. Art. 38 Entrata in vigore-effetti 1. Il presente Regolamento entrerà in vigore dopo l'esame preventivo di legittimità da parte del CO.RE.CO., ferma restando la disapplicazione delle norme per le quali intervenga in contrasto diversa disciplina stabilita dalla Legge dello Stato.

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 art. 24
 Art. 5
 art. 23
 art. 13
 art. 4
 Art. 6
 art. 23
 art. 13
 art. 9
 art. 48
 art. 50
 Art. 7
 art. 47
 Art. 8
 art. 49
 art. 50
 art. 7
 Art. 9
 art. 53
 art. 23
 art. 53
 Art. 10
 art. 53
 Art. 11
 art. 7
 Art. 12
 Art. 13
 art. 2
 Art. 14
 Art. 15
 art. 12
 art. 14
 art. 14
 art. 14
 art. 14
 art. 15
 art. 19
 Art. 16
 Art. 17
 Art. 18
 Art. 19
 art. 5
 art. 7
 art. 15
 Art. 20
 Art. 21
 art. 19
 art. 2752
 art. 5
 Art. 22
 Art. 23
 art. 16
 Art. 24
 Art. 25
 art. 12
 Art. 26
 Art. 27
 Art. 28
 Art. 29
 art. 16
 art. 30
 Art. 30
 art. 22
 Art. 31
 Art. 32
 Art. 33
 Art. 34
 Art. 35
 Art. 36
 Art. 37
 art. 19
 Art. 38