Source: http://domingoramosbravo.com.ar/Nota35.html
Timestamp: 2020-07-07 08:19:05+00:00

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La primavera trae tantas nuevas ideas como flores en su vegetación, junto a ellas se repetirá por segunda vez una exposición que parece ser la signada al verdadero cambio de las políticas de aplicación institucional sobre la realidad frutihortícola.
Instinto de productor, nadie le enseña qué medidas adoptar ante la llegada de una nueva época de siembra, solo sigue sus propias percepciones. De igual manera que responde ante situaciones externas que puedan llegar a invadir sus reales intereses que no son otros que la dedicación exclusiva a su nuevo ciclo productivo.
En la previa institucional de la EXPO-GORINA, surgen además de los temas propios a la actividad, en cuanto a: nuevas tecnologías, nuevas semillas, nuevos agroquímicos, técnicas de aplicación, envases, maquinaria, y muchos otros etcs. Los intercambios en la visión de las, también nuevas imposiciones, institucionales estatales que obligan al sector a nuevos compromisos impositivos, o no tan nuevos pero de formas novedosas.
Donde ese análisis que deriva a poco andar, en las diferencias de tratamiento entre los productores de trayectoria y los pseudo-productores. Entendiendo por pseudo-productores a aquellos promovidos, por acciones políticas de diversas conformaciones, que pugnan sobre las instituciones en la consecución de recursos para fines de esa actividad. Recursos que son en parte aportados por, entre otros, los productores tradicionales.
Desde este lugar es cuando surge la pregunta sobre el ESTADO: ¿qué es el Estado? ¿Cómo se aplican los instrumentos del Estado? ¿Qué hace el Estado para delimitar las distribuciones de los demandantes de recursos?
Más allá de toda interpretación filosófica, entendiéndolo como regla general, el Estado es el ente de administración burocrática de los recursos obtenidos bajo las condiciones de habitabilidad de una bandera, en un territorio delimitado y un signo monetario, ostentando el poder de la fuerza para llevar adelante esa administración. Para ello se sustenta en las distintas instituciones que dan firmeza a las decisiones adoptadas por las normas de convivencia, supuestamente de equidad.
Las instituciones que regulan las normativas correspondientes a las diferentes actividades, son las responsables directas de esas regulaciones, por lo general apoyadas sobre legislaciones que obligan a todos los partícipes de dicha actividad. En la nuestra, la FRUTIHORTICULTURA, es tan compleja que escapa a la comprensión de aquellos que jamás han estado cerca. Aun los que convivimos con ella a veces tampoco comprendemos muchas y novedosas aplicaciones de esas instituciones.
Los que convivimos desde hace mucho en la actividad, entre otros tantos aprendizajes, sabemos que “NUNCA NADIE SE COMIÓ AL MERCADO, pero ELMERCADO SE HA COMIDO A MUCHA GENTE”. Ante esta verdad UNIVERSAL, me redimo y consulto a quien pueda ampliar las dudas que embargan esta verdad universal:
Se discute sobre las economías regionales, se ha conversado sobre el tema con senadores, diputados, funcionarios y la pregunta ¿Existen las economías regionales o son solo palabras que se lanzan con otras intenciones? Para conceptomercado Existen……….PRODUCIONES FRUTIHORTÍCOLAS NACIONALES…….
Ante la aparición del “PRODUCTOR”, figura hasta ahora escondida, es necesario darle la ubicuidad LEGAL, ADMINISTRTIVA Y RESPONSABLE en una actividad, cuyas obligaciones y derechos deben ser medidos en base a las situaciones de: riesgo extremo “en sabiduría de que un productor debe continuar de por vida en ella, una quinta demora años en ser productiva y competitiva, de modo que tanto las leyes, imposiciones, tributos y condiciones de responsabilidad, en relación con el tratamiento, de los temas laborales deben ser también nuevamente estudiados, compromiso social, toda una nación debe ser alimentada, y por la experiencia sabemos que los PSEUDO-PRODUCTORES entran al mercado cuando consiguen recursos fáciles y perspectivas de un retorno rápido y después desaparecen de la escena, motivo por el cual las instituciones deben velar por lo duradero y socialmente estable. LA ALIMENTACIÓN Y LOS PROCESOS DE ALIMENTOS son algo más que solo instrumentar para recaudar.
Se han transcripto párrafos de los distintos instrumentos, con sus fuentes, y direcciones donde consultar. No encuentro equidad en los mismos, y como los grandes temas se rigen por consenso, o al menos así debería ser.
Solicito que el que pueda y quiera explique cómo se cierra el CÍRCULO VIRTUOSO, o como dijeron los señores de las HOLANDAS, el famoso TRIÁNGULO DE ORO.
El alimento obtenido de las producciones frutihortícolas, debería obtener un tratamiento sistémico, equitativo y con normas claras en cada uno de los procesos productivos.
(SICOFHOR)
SecretaríaLegalTécnica[AR]//https://www.boletinoficial.gob.ar/#!DetalleNormaBusquedaAvanzada/187278/20180626
MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA…Resolución 174/2018
Que por la Resolución Nº 637 de fecha 1 de septiembre de 2011 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), organismo descentralizado en la órbita del entonces MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, se creó el Sistema de Control de Frutas y Hortalizas (SICOFHOR), que es un sistema de identificación, monitoreo, vigilancia y diagnóstico en frutas y hortalizas.///
e. 26/06/2018 N° 45519/18 v. 26/06/2018
Fecha de publicación 26/06/2018.
…DTV-e
Resolución General AFIP N° 4297/2018…24 de Agosto de 2018…
Boletín Oficial: 28 de Agosto de 2018
Resolución General Conjunta N° 4.297. ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS Y SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. Documento de Tránsito Vegetal Electrónico “DTV-e”.
http://biblioteca.afip.gob.ar/dcp/REAG01004297_2018_08_24
PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO-REMITO-FACTURACION-DOCUMENTO DE TRANSITO VEGETAL ELECTRONICO - DTV - e -
•	Ley N° 11683 (T.O. 1998)
•	Decreto N° 891/2017
•	Resolución General N° 1415/2003
Que, conforme a lo dispuesto en el Decreto N° 815 del 26 de julio de 1999, corresponde al SENASA entender en la fiscalización de la inocuidad y calidad agroalimentaria, y asegurar la aplicación del Código Alimentario Argentino (CAA) para los productos de su competencia, por lo que resulta necesario verificar la identificación y el origen de los productos vegetales, así como su identidad y destino final.///
•	Ley N° 24425
•	Decreto N° 618/1997
c) Origen o procedencia: punto de partida - establecimiento, predio o planta, etc., de la operación del traslado de la mercadería.
•	Resolución General N° 2595/2009
•	Resolución General N° 3253/2012
….RUCA
MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA Resolución 21-E/2017Ciudad de Buenos Aires, 23/02/2017
.(...) Entender en la operatoria referida a la matriculación, registración y fiscalización de las actividades de las personas físicas y jurídicas que intervengan en el comercio e industrialización de las distintas cadenas agroalimentarias y agroindustriales”.
Que resulta necesario establecer los requisitos y demás formalidades para la matriculación y fiscalización que deberán cumplir las personas humanas y/o jurídicas cuya actividad sea la comercialización y/o industrialización de las cadenas comerciales agroalimentarias, conforme lo establecido en el citado Decreto Nº 1.145/16. Ref: Resolución del Ministerio de Agroindustria Referencia: S/ EX-2018-33199798- -APN-DGD#MA MODIFICACIÓN RESOL-2017-21-APN-MA RUCA, bajo el Expediente N° EX-2018-33199798- -APN-DGD#MA
Si se debe trabajar dentro de un complejo sistémico donde una acción en uno de los componentes del complejo afecta directa o indirectamente al otro ¿no se deberían ajustar todas las normas de manera equilibrada, como un conjunto virtuoso?
| 25 de Septiembre de 2018 | Comentario de Domingo Ramos Bravo| Especialista en Mercados Frutihortícolas|

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