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FERROAFICIONADOS UNIDOS DE CHILE - Recurso Protección Contra Empresa Ferrocarriles del Estado Tomas Solis Chiguayante - Legales y Financieros
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el-mastikeAyudante de Electrónico#1 · 28/Jul/2009, 13:38SECRETARIA: ESPECIALMATERIA: RECURSO DE PROTECCIÓNRECURRENTE: TOMAS SOLIS NOVARUT: 3.882.982-0RECURRIDO: EMPRESA DE LOS FERROCARRILES DEL ESTADOEN LO PRINCIPAL: RECURSO DE PROTECCIÓN. PRIMER OTROSI: ORDEN DE NO INNOVAR. SEGUNDO OTROSI: SE OFICIE PARA LOS EFECTOS QUE INDICA. TERCER OTROSI: ACOMPAÑA DOCUMENTOS.I. CORTE DE APELACIONESTOMAS SOLIS NOVA, Alcalde la comuna de Chiguayante, por sí y en representación de los habitantes de la comuna de Chiguayante, con domicilio para estos efectos en calle Orozimbo Barbosa N° 103 , comuna de Chiguayante, a Us. Iltma. con respeto digo:Por este acto vengo en interponer recurso de protección, conforme lo dispone el artículo 20 de la Constitución Política de la República, a fin de que US.I adopte todas las providencias que juzgue necesarias para reestablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección de mi representada, con ocasión de la acción ilegal de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, representada para estos efectos por el Jefe de Servicio de Electrificación y Señales don Héctor Quilodrán Esponoza, ambos domiciliados para estos efectos en Avenida Padre Alberto Hurtado N° 570, Concepción, consistente en el llamado a licitación pública para la ejecución de una obra sin cumplir con la normativa legal aplicable al caso.Fundo el recurso de la siguiente manera:I.- ANTECEDENTES.1.- Con fecha 02 de Julio de 2009 he tomado conocimiento, mediante información entregada verbalmente en dependencias del municipio de Chiguayante, que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, ha llamado a licitación pública para la ejecución de la obra " Rehabilitación y Mantenimiento de Vías Férreas en Tramo – Concepción- Lirquen y Tramo Lomas Coloradas- Coronel y Construcción de Infraestructura Férrea Complementaria en la Octava Región".2.- Pues bien, dicha obra contempla la ejecución del denominado Tramo 3 , el cual consiste en la construcción de un desvío y patio de maniobra, todo ello en el sector que ubicado entre la actual línea férrea y la Avenida Costanera, y que se inicia en el cruce ferroviario a nivel denominado la Mochita, en la comuna de Concepción, y termina en el sector de Lonco, comuna de Chiguayante.3.- De acuerdo a la descripción contenida en el llamado a licitación, el desvío y el patio de maniobras, implican, en los hechos, la construcción de 2 líneas férreas de mil metros, y dos desvíos a continuación de ellas, cada uno de 900 metros, obras que estarían destinadas a trenes de carga.4.- De acuerdo a las características referidas en los párrafos anteriores, y como también lo han informado los técnicos de la empresa recurrida, el patio de maniobra que se proyecta construir tiene como finalidad reemplazar el antiguo patio de maniobras existentes al costado sur de la estación ferroviaria de Concepción, concentrando en él todo el movimiento ferroviario de carga que tenga como destino los puertos de la zona, lo que incluye, evidentemente, el transporte ferroviario de sustancias explosivas, inflamables y corrosivas, pues dichas sustancias son propias del sector forestal, sector que es uno de los principales usuarios del transporte ferroviario en la región.5.- Es decir, la obra de infraestructura que la Empresa de Ferrocarriles del Estado pretende construir en la ribera norte del río Bío Bío , y que se extiende en a lo menos 1. 5 kilómetros en territorio de la comuna de Chiguayante, implicará, una vez puesta en servicio, la confluencia de un significativo tráfico ferroviario en el sector indicado, que incluye el transporte de sustancias peligrosas, lo que necesariamente alterará las condiciones naturales y paisajísticas de éste.6.- En este último sentido, es necesario dejar establecido que el referido sector, y respecto a los terrenos ubicados dentro de los límites comunales de Chiguayante, constituye un área de incalculable valor ambiental y paisajístico, pues su carácter de borde río y su cercanía con los sectores residenciales de la comuna de Chiguayante le otorgan un sello que no es posible encontrar en otras áreas de la intercomuna. Es por ello, precisamente, que el Plan Regulador de la comuna de Chiguayante considera esta área como una zona de extensión urbana, con un destino fundamentalmente residencial.II. ILEGALIDAD DE LA ACTUACIÓN RECURRIDA.1.-La referida actuación de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado es ilegal, ya que vulnera una serie de normas jurídicas, principalmente las normas de la Ley 19. 300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, la que ordena que todos los proyectos que sean susceptibles de causar impacto ambiental, incluyéndose específicamente los proyectos de construcción vías férreas y los de transporte de sustancias explosivas, inflamables y corrosivas, de acuerdo a las letra e) y ñ) respectivamente de su artículo 10, deben necesariamente someterse previamente al sistema de evaluación de impacto ambiental regulado en dicho cuerpo legal y en su reglamentación complementaria.2.- En efecto, decimos en primer lugar que la empresa recurrida ha infringido la Ley 19.300, pues en los hechos pretende ejecutar un proyecto de construcción de vías férreas y de transporte ferroviario de sustancias explosivas, inflamables y corrosivas sin someterlo previamente al sistema de impacto ambiental, lo que vulnera abiertamente el artículo 8 de la referida ley, el cual dispone expresamente que los proyectos señalados en el artículo 10 de la misma ley – como lo sería el proyecto en cuestión- sólo podrán ejecutarse previa evaluación de su impacto ambiental, ya sea mediante la presentación de una declaración de impacto ambiental o mediante la elaboración de un estudio de impacto ambiental.3.- En este punto es necesario dejar establecido que resulta evidente que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado no ha sometido el proyecto al sistema de impacto ambiental, pues de haber sido así , dichos antecedentes necesariamente deberían formar parte de la respectiva propuesta, lo que no ha ocurrido, como se desprende de la simple lectura de ella.4.- Ahora bien, de los antecedentes que se contienen en la propuesta de licitación para la ejecución del proyecto elaborada por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, resulta evidente que estamos en presencia de un proyecto que debe someterse a la evaluación ambiental, pues cumple sobradamente con los parámetros establecidos para tales efectos por el artículo 3 del Decreto Supremo Nº 95 del año 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República, que contiene el texto refundido del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.5.- Como su Ssa. Iltma. podrá apreciar el actuar ilegal de la empresa recurrida es evidente, pues pretende ejecutar una obra sin respetar la legislación ambiental y sin el más mínimo resguardo de la condiciones ambientales existentes en el lugar, las que , como dijimos, constituyen un patrimonio de incalculable valor el recurrente y para todos los habitantes de la comuna.6.- Precisamente para el resguardo de dicho patrimonio ambiental el Plan Regulador Comunal de Chiguayante ha establecido que dicha área, es decir, desde el límite norte de la comuna- constituido por la calle Sanders- hasta el cruce ferroviario existente frente a Lonco, se encuentra emplazada en una zona de extensión urbana denominada ZEU1, en la cual sólo es posible el uso residencial , de equipamiento y de infraestructura, éste último limitado a la infraestructura vial, a las redes de distribución y servicio domiciliario de agua, gas y telecomunicaciones, no contemplando la infraestructura ferroviaria.7.- Es decir, el proyecto que pretende ejecutar la empresa de los Ferrocarriles del Estado no sólo altera y viola las normas ambientales, sino que también constituye una abierta trasgresión a las normas del instrumento de planificación territorial aplicable, normas que forman parte de la denominada legalidad urbanística, como así lo han reconocido nuestros tribunales superiores de justicia.8.- La ilegalidad en la que incurrido la empresa recurrida se ve aún más agravada por el hecho que carece de toda razonabilidad la ubicación del patio de maniobra en el área referida, ya que existen otros terrenos disponibles para estos efectos un poco más al sur, específicamente en el tramo existente entre Chiguayante y Hualqui, emplazamiento que no afectaría, en principio, condiciones existentes de alto valor ambiental y paisajístico, como si ocurre con el actual emplazamiento.III. DERECHOS CONSTITUCIONALES CONCULCADOS1.- Como se podrá advertir, la actuación de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado reclamada perturba, en grado de amenaza, el legítimo ejercicio de mi derecho constitucional contenido en el N° 8 del artículo 19 de la Constitución Política de la República.2.- En efecto, la construcción del proyecto por parte de la empresa recurrida, sin que previamente se haya evaluado ambientalmente conforme a a legislación vigente, constituye una grave amenaza al patrimonio ambiental de la comuna de Chiguayante, que afectaría en especial a los vecinos del sector, pues implica una grave alteración a las condiciones ambientales y paisajísticas existentes.3.- Decimos que constituiría una grave alteración a las condiciones ambientales y paisajísticas existentes, pues el funcionamiento de un patio de maniobras en las cercanías de un sector residencial, como lo es el sector Lonco de la comuna de Chiguayante, evidentemente que implica afectar la calidad ambiental de la vida diaria de los residentes, tanto del punto de vista acústico como visual, ya que el tráfico ferroviario de carga sin duda que aumentará significativamente los niveles de ruido, movimiento y polución en el sector.4.- Pero lo más grave aún, es que de ejecutarse el proyecto sin la debida evaluación ambiental, se pondría en grave riesgo de contaminación efectiva a un vasto sector de la comuna, pues de acuerdo a los planos de emplazamientos respectivos, justamente en el área donde la empresa recurrida pretende construir las vías férreas y el patio de maniobras, se encuentran instalados los colectores de aguas servidas y de agua potable que sirven a la comuna de Chiguayante, lo que incluso puede llegar a provocar una emergencia sanitaria. Lo anterior no puede estimarse como una simple elucubración o exageración, pues la mala y negligente ejecución de proyectos por parte de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado se ha transformado en una constante lamentable en los últimos años, de modo que resulta del todo posible prever dicha situación.5.- De este modo, la amenaza que se pretende desvirtuar mediante la presente acción reúne los caracteres de ser actual, cierta, precisa y concreta en sus resultados y efectos, por lo que debe necesariamente prosperar, pues los "hechos en que se funda hacen temer, razonablemente, que ocurrirá en el futuro la privación o perturbación a que alude el artículo 20 de nuestra Constitución" ( Corte Suprema, RDJ. , Tomo 90 (1993), 2-5, pág. 193).POR TANTO,En virtud de lo expuesto en el cuerpo de este escrito, y atendido lo previsto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República,RUEGO A US.I. tener interpuesto recurso de protección, acogerlo a tramitación , solicitando informe a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, y, en definitiva, acogerlo, disponiendo que la referida empresa deje sin efecto el llamado a licitación y la contratación del Tramo 3 denominado "Desvío y Patio de Maniobras sector Pedro de Valdivia" correspondiente a la obra " Rehabilitación y Mantenimiento de Vías Férreas en Tramo – Concepción- Lirquen y Tramo Lomas Coloradas- Coronel y Construcción de Infraestructura Férrea Complementaria en la Octava Región".PRIMER OTROSI: Atendidos los graves trastornos que la actuación ilegal de la empresa recurrida puede ocasionar al derecho de vivir en un medio ambiente libre de contaminación del recurrente y de todos los habitantes de la comuna de Chiguayante, y cuyas consecuencias serían muy difíciles de reparar en caso de consumarse la construcción de las víuas férreas y del patio de maniobras proyectado, solicito a su Ssa. Iltma. se sirva decretar orden de innovar, de manera que la recurrida suspenda el llamado a licitación y contratación del referido Tramo 3.SEGUNDO OTROSI: Ruego a Us. Iltma. se sirva despachar los siguientes oficios, a objeto de que se informe al tenor de los siguientes puntos:1.- Oficio a la Dirección Regional de la Comisión Nacional del Medio Ambiente , a objeto de que informe si la Empresa de los Ferrocarriles del Estado ha sometido a la evaluación de impacto ambiental la ejecución del proyecto " Rehabilitación y Mantenimiento de Vías Férreas en Tramo – Concepción- Lirquen y Tramo Lomas Coloradas- Coronel y Construcción de Infraestructura Férrea Complementaria en la Octava Región".2.- Oficio a la Empresa de Servicios Sanitarios del Bío Bío S.A. (ESSBIO) a objeto de que informe el emplazamiento exacto en el sector Lonco de la comuna de Chiguayante de los colectores de aguas servidas y de agua potable que sirven a dicha comuna, indicando sus dimensiones y profundidad, y señalando los riesgos que implica la instalación de una línea férrea en sus proximidades.TERCER OTROSI: Ruego a su Ssa. Iltma. tener por acompañados los siguientes documentos:1.- Copia simple de las Bases Administrativas Generales de la Licitación Pública para la ejecución de la obra " Rehabilitación y Mantenimiento de Vías Férreas en Tramo – Concepción- Lirquen y Tramo Lomas Coloradas- Coronel y Construcción de Infraestructura Férrea Complementaria en la Octava Región".2.- Copia simple de las Bases Técnicas Licitación "Estudio de Ingeniería de Detalle, Proyectos Octava Región", Código BIP Nº 30084743-0. --//-- ATENCIÓN: Este tema no tiene actividad desde hace más de 6 MESES,te recomendamos abrir un nuevo tema en lugar de responder al actualFERROAFICIONADOS UNIDOS DE CHILE · Noticias · Legales y FinancierosOpciones:Versión imprimible del temaSubscríbete a este temaDate de baja de este temaIr al subforo: [ Selecciona un subforo ]Nos cuentas...TrenesGlosario..VideosNoticiasLicitacionesSuscriptoresEspecial.Internacionales... del norte... del centro... del surLegales y FinancierosFlog & WebHO - O - NMSTS - AuranOtros..PruebasAvisos Oficiales TU NO PUEDES Escribir nuevos temas en este foro TU NO PUEDES Responder a los temas en este foro TU NO PUEDES Editar tus propios mensajes en este foro TU NO PUEDES Borrar tus propios mensajes en este foroAhora son las 22:29 UTC-03:00Temas similares I PTemaAutorMensajesVisitasÚltima respuesta Resultados primer semestre 2010 Empresa Ferrocarriles del Estado17/Sep/2010, 18:15aeztemuco0101Hoy, 21:00Invitad@ Resultados Tercer Trimestre 2010 Empresa Ferrocarriles Del Estado EFE30/Nov/2010, 20:30aeztemuco087Hoy, 21:00Invitad@ Empresa Ferrocarriles del Estado cambio Directores 201029/Jun/2010, 12:17manuel_19730199Hoy, 21:00Invitad@ Empresa Ferrocarriles de Estado EFE Auditores externos Ernst & Young08/Jun/2010, 12:06manuel_19730144Hoy, 21:00Invitad@ Juicio Desafuero Gricelda Valenzuela Empresa Ferrocarriles del Estado06/Jul/2010, 23:34Ferroviarios_Activos61.21305/Ago/2010, 12:15Invitad@ Nuestro contacto siempre a tu disposición: chiletren.foro.st@gmail.com

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