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Timestamp: 2020-02-29 01:13:09+00:00

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Dis Curricular (1)(2) | Educación Secundaria | Maestros
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Subsecretaría de Política, Gestión y Evaluación Educativa.
Comisión Estructura Curricular para la Educación Secundaria
INSTITUCIONAL Y CURRICULAR
DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA,
SEGÚN LEN 26.206.
Vicegobernador Ing. Mario Eudosio Vargas
Ministro de Educación Sra. Haydeé Mirtha Romero
Subsecretaría de Política, Gestión y Evaluación Educativa Prof. Griselda García Alonso.
Subsecretaría de Coordinación Técnica Operativa de Instituciones Educativas y Supervisión Prof. Graciela Cigudosa
Subsecretaría de Recursos, Apoyo y Servicios Auxiliares Cdor. Gustavo Alejandro Castán
Direccion General de EGB 3 Y POLIMODAL Prof. Silvia Elías
Comisión de Estructura Curricular Prof. María Inés Muelas Prof. Verónica Pichiñan Prof. Martha Bezunartea.
2.1. Carga Horaria
2.2. Organización Horaria
2.3. Organización Curricular 2.3.1. Campos de conocimiento
2.4. Organización Departamental
2.5. Organización Áulica
2.5.1. Agrupamientos flexibles
2.5.1.1 Aulas de Apoyo
2.5.1.2 Aulas de adecuaciones curriculares
2.5.1.3 Aulas de profundización
2.5.1.4 Aulas de espacios opcionales
2.5.1.5 Talleres de convivencia
2.5.1.6 Aulas flexibles
2.6. Organización de la trayectoria educativa del alumno
2.6.1. Trayectoria escolar
2.6.2. Pase de alumnos
2.7. Organización del personal
2.7.1. Equipo de Gestión Directiva
2.7.1.1.Director
2.7.1.2.Vicedirector
2.7.2. Coordinador de departamento
2.7.3. Profesor
2.7.4. Profesor Asesor
2.7.5. Tutor
2.7.6. Secretario
2.7.7. Bibliotecario
2.7.8. Bedel
2.7.9. CAJ
2.7.10. Responsable de gabinete
2.7.11. MEP
2.7.12. Jefe General de Enseñanza Práctica
2.7.13. Equipo de Apoyo Escolar
2.7.14. Supervisor Escolar
3.- Estructura y características de la Caja Curricular
3.1 Formatos y organización de las Unidades Curriculares
3.2 Caja curricular para la Modalidad Común de la Educación Secundaria
3.3 Caja Curricular para la Modalidad Técnica de la Educación Secundaria
4.1 Evaluación institucional
4.2 Evaluación del alumno
4.3 Comisión Evaluadora
4.4 Escuela de Verano
5.- Niveles de Participación Institucional 6.- Necesidades de infraestructura 7.- Tránsito de un nivel a otro 7.1 Articulación entre Nivel Secundario y nivel Primario 7.2. Relación entre el Nivel Secundario y el Nivel Superior 8.- Bibliografía
9.- Glosario Anexos I, II, III, IV
LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Y CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA COMÚN, SEGÚN LEN 26.206
La LEN 26.206 modifica la estructura creada por la ley 24.195 que reordenó el secundario. A
diez años de la implementación es necesario actualizar su propuesta, para lograr una mejor inserción de los jóvenes en el sistema educativo y elevar la oferta de calidad del servicio.
El deterioro en la calidad de la enseñanza no sólo se verifica en el fracaso escolar y sus
índices de repitencia sino también, en la desmotivación de los actores involucrados, la falta
de profesores titulados y en el alto porcentaje de ausentismo docente.
Los nuevos espacios creados en la Educación Polimodal y las áreas del Tercer Ciclo no lograron integrar contenidos; esto sumado a la repetición de temas, la escasa utilización de estrategias de enseñanza novedosas, el desprestigio a la labor docente, la falta de acompañamiento familiar y la insuficiente inversión educativa, entre otras, han profundizado la tan mencionada crisis del nivel secundario en todo el país.
A nivel provincial, las problemáticas principales del sistema educativo se encuentran
relacionadas con falencias pedagógicas de la gestión educativa, con la dificultad para
monitorear, evaluar y establecer un seguimiento de las instituciones, con la escasa articulación ente ciclos y niveles, con una deficiencia en la formación inicial docente y en la calidad de los aprendizajes de los alumnos; como consecuencia resulta un alto porcentaje de repitencia y sobreedad y un considerable nivel de abandono 1 . Los datos estadísticos 2 correspondientes al año 2006-2007 muestran que la mayor Tasa de Promoción Efectiva se
da en el primer año de la Educación Secundaria con un 86,47% (el antiguo 7º de la EGB3),
mientras que al año siguiente los alumnos que promueven 8º año no superan el 72%. Este es un año crítico en la Educación Secundaria al computarse no sólo el menor porcentaje de promoción, sino que se registra, además, el mayor índice de repitencia (17,63 %) y la mayor
tasa de abandono interanual que alcanza el 10,16 %. Cabría preguntarse cuáles son las variables que desencadenan esta desarticulación del sistema.
Con respecto a la tasa de sobreedad el mayor porcentaje se da en los tres primeros años de
la Educación Secundaria (EGB3) con un 42,55% del total de alumnos; mientras que el
porcentaje disminuye en los tres restantes años sólo 1,68%. Los mayores índice de abandono
se registran en el Polimodal; si bien la EGB3 mantiene a los alumnos con sobreedad dentro
del sistema, estos abandonan al ingresar a 1º año de Polimodal, de todas manera la mayor tasa de abandono se registra en el último año con un 29,85% 3 .
Frente a este panorama se desarrollan diversas líneas de acción a nivel provincial destinadas a contrarrestar las problemáticas que se centran en una reorganización institucional y
1 Ministerio de Educación. Provincia del Chubut. Subsecretaria de Política, Gestión y Evaluación Educativa. (2008) Plan Operativo Anual. Programa para el mejoramiento del sistema Educativo.
3 http://www.chubut.edu.ar/subpgee/degiie/cuadros07/cuadro17_07.pdf
curricular del Nivel Secundario, fortalecimiento de los recursos humanos, adecuación de los diseños curriculares, creación de Centros de Actualización e Innovación Educativa e integración de las tecnologías de la información y la comunicación en las prácticas educativas 4 .
El reto que plantea la Ley de Educación Nacional de universalizar la escolarización, pero fundamentalmente lo que significa afrontar la formación permanente que la sociedad de la información demanda, resultará eficaz y tendrá sentido si se lleva a cabo desde una perspectiva de calidad; entendida como aquella educación que “asegura a todos los jóvenes la adquisición de los conocimientos, capacidades, destrezas y actitudes necesarias para equiparles para la vida adulta”. 5
No obstante, se debe considerar que no es lo mismo formar alumnos en un entorno rural, que en un entorno de ciudad; como tampoco es lo mismo educar aceptando la realidad social imperante que considerando la posible construcción de un mundo mejor para todos. Por lo que se deben considerar todos los factores que determinan la calidad en las instituciones educativas, como los recursos humanos, materiales, la gestión administrativa y académica y también los aspectos pedagógicos.
En consecuencia es necesario mejorar el sistema educativo 6 , lo que no implica derrumbarlo,
ni volver a empezar; sino recuperar aquellas prácticas que se adaptan a los nuevos desafíos y
considerar el cambio sólo para aquellas cuestiones que obstaculizan esos procesos.
El presente muestra una realidad muy diferente a la de décadas anteriores: los jóvenes ya no son los de antaño, los docentes tampoco; la Generación X 7 , la Generación Einstein 8 , la era de internet, la impronta de los medios masivos de comunicación, definen un nuevo escenario, frente al cual la añoranza del pasado no deja a las instituciones educativas al margen de esta realidad.
“La incertidumbre del futuro y cierta nostalgia frente a los logros del pasado, cuando la escuela lograba dar respuesta a las demandas sociales, pueden llevarnos a creer que todo tiempo pasado fue mejor. Este riesgo de aferrarnos a lo que fue puede llevarnos a querer mantener viejas formas y recetas, hoy anquilosadas.”
Gvirtz Silvina; 200, pág. 121.
5 “ensures all young people the knowledge, abilities, skills and attitudes necessary to equip them for adult life”. OCDE (2001) Schooling tomorrow: Trends and scenarios. Paris: CERI-OECD. 6 El término Mejorar expresa acabadamente el sentir de esta propuesta. Mejorar lleva implícita una continuidad en el tiempo, porque implica innovación y conservación. Conservación de las prácticas positivas e innovación de aquellas que obstaculizan la enseñanza y el aprendizaje.
7 Generación nacida después de los años 70 con dificultad para insertarse en el mercado laboral, reaccionando de diversa forma.
8 Generación nacida después de 1988, que crece en un mundo formado por la sociedad de la información. Esta denominación es construída a partir del libro “Generación de Einstein” de Jeroen Boschma. (2008)
Los cambios más significativos que enfrenta la educación se relacionan con un conocimiento que dejó de ser lento, escaso y estable; con una variedad de medios a través de los cuales se accede al conocimiento y a la información; con el auge de nuevos soportes para la comunicación educacional, con nuevas tecnologías, con expectativas de aprendizaje muy diferentes a las originadas en la modernidad, con un ámbito que dejó de estar dominado por el estado-nación para transformarse en una conceptualización global. En consecuencia, es necesaria otra escuela diferente en su forma y en su metodología, donde el encuentro intergeneracional permita la construcción de nuevos significados.
Ahora, ¿cuáles deben ser los nuevos sentidos del sistema educativo? Juan Carlos Tedesco (2007) señala que la sociedad debe educar a las nuevas generaciones a partir de dos ejes:
Aprender a Aprender y Aprender a Vivir Juntos.
Aprender a aprender significa que los estudiantes logren aprender conceptos, modos de comprender la realidad y actitudes que les posibiliten resolver problemas personales, culturales, políticos, sociales, productivos; significa formar personas autónomas capaces de continuar estudiando a lo largo de su vida; implica una escuela que garantice el aprendizaje de sus alumnos. Aprender a vivir juntos es imprescindible en una sociedad compleja en lo cultural, social e ideológico; significa formar una sociedad inclusiva, donde el respeto hacia el otro ocupe un lugar central, a partir del reconocimiento del semejante, de una convivencia en solidaridad, superadora del individualismo extremo que apunta a lograr el beneficio personal sin considerar las consecuencias que las acciones propias generan en los demás. Es importante que los alumnos y sus familias reconozcan este respeto en el significado del deber que los hace parte de una comunidad. Verse como consumidores del servicio educativo los convierte en demandantes, en exigentes usuarios de soluciones ajustadas a su conveniencia, por eso aprender a vivir juntos implica que la familia visualice a su hijo como un alumno que contribuye y habita en una relación de figura de autoridad y ritos de pertenencia y no un una relación sin ninguna filiación que permita conectarse o desconectarse según intereses e impulsos impredecibles. 9
Formar ciudadanos comprometidos, trabajadores inteligentes, consumidores críticos, ciudadanos responsables, autónomos y con proyectos supone tener un sistema educativo dinámico, que se focalice en los saberes y en los valores socialmente significativos, con posibilidades proyectivas en las subjetividades de sus egresados.
Aprender a aprender, aprender a vivir juntos, adquirir competencias que se ajusten a los requerimientos del presente siglo son los desafíos de la escuela de hoy. (Gvirtz, 2008)
Es posible una educación de calidad; la tarea no es sencilla y constituye una apuesta a largo plazo; pero el sistema educativo cuenta con un potencial: una sociedad preocupada por la educación y una mayoría de docentes que apuestan a una mejora en el sistema educativo.
Desde las instituciones escolares únicamente no se podrá revertir tal situación; el cambio educativo implica un necesario apoyo desde el nivel político y social y una fuerte inversión en educación que generen líneas de acción para fortalecer la labor educativa.
9 Los conceptos de usuarios y alumnos están expuestos en Sztulwark Diego y Duschatzky Silvia: “¿Qué puede la escuela?”, en Frigerio G y Diker, G. Educar ese acto político. Ed Del Estante. CEM. Bs As. 2005
La implementación de la LEN 26.206 le da a la provincia una nueva oportunidad de ofrecer a su población una educación de calidad.
La Ley de Educación Nacional en su artículo 29 establece que la “Educación Secundaria es obligatoria y constituye una unidad pedagógica y organizativa destinada a los/as adolescentes y jóvenes que hayan cumplido con el nivel de Educación Primaria” y tiene la finalidad de habilitar al estudiante para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el trabajo y para la continuidad de estudios (Art. 30, LEN).
En Chubut el nivel de Educación Secundaria se estructura en dos ciclos con una duración total de seis (6) años para la modalidad común orientada; mientras que la Educación Técnico Profesional del nivel medio, tiene una duración de siete (7) años.
La Educación Secundaria se divide en dos ciclos; el primero corresponde a un Ciclo Básico, de carácter común a todas las modalidades y orientaciones y el segundo a un Ciclo Superior u Orientado, de carácter diversificado según distintas áreas del conocimiento, del mundo social y del trabajo, según lo expresa la LEN en el artículo 31.
En el diseño curricular predominará un enfoque prescriptivo y disciplinar con el fin de garantizar la unidad del sistema educativo provincial y la igualdad de los sujetos en su derecho a la educación como lo establece la LEN en su artículo 15. Para superar el cerco cognitivo de un currículum por asignaturas, se ha flexibilizado la caja curricular, insertando problemáticas de abordaje interdisciplinario, donde la autonomía institucional con la organización de los departamentos, posibilite canalizar la energía social en un trabajo reflexivo sobre la actualidad, que hará conscientes a los actores educativos de la carga de significados que denota la selección de contenidos prescriptos.
La implementación de una organización disciplinar facilitaría el ordenamiento y la transmisión del conocimiento; como así también, la administración más eficiente en torno de departamentos académicos basados en varias unidades curriculares. Esto permitiría la movilidad de los alumnos de una institución a otra sin mayores inconvenientes. Esta matriz organiza una cascada que presupone una política laboral, una organización académica determinada y una articulación para dar coherencia a su funcionamiento.
La combinación con la interdisciplinariedad cobra mayor importancia en el mundo complejo actual de cambios y de imprevisibilidad y contribuye a la formación de una persona tolerante, solidaria, democrática y crítica.
La carga horaria semanal será entre 38 y 39 horas cátedra correspondientes a las 25 horas reloj que establece la LEN en su artículo 32, inciso c, como carga horaria mínima. Los colegios técnicos cumplirán un mínimo de 30 horas reloj semanales que equivalen a 45 horas cátedra. Por tanto se brindará una Formación General Básica obligatoria y común a todas las modalidades, una Formación Orientada y opcional según el interés del estudiante. Los
colegios técnicos tendrán, además, una Formación Práctica Profesionalizante. Artículo 30 LEN, articulando con la ley 26058.
La Formación General Básica contempla los núcleos de aprendizaje prioritarios del secundario para lograr una formación sólida en el área de fundamento. La carga horaria mínima de la Formación General será el equivalente al 77% del total de la carga horaria; ésta será distribuida en ambos Ciclos dividida en Formación General Humanística y Formación Científico Tecnológica. En el Ciclo Básico la carga horaria será de 1560 horas reloj y en el Ciclo Superior de 1032 horas reloj para la Formación Humanística; las restantes horas se destinarán a la Formación Científico Tecnológica: 1032 horas reloj para el Ciclo Básico y 624 Horas reloj para el Ciclo Superior.
La Formación Orientada Específica está destinada a la vinculación del alumno con un campo de conocimiento específico; esta orientación será humanística, social, científica o técnica, aunque los contenidos a desarrollar dependerán de los requerimientos propios de cada modalidad y de los contextos regionales y comunitarios de las instituciones. Para la Formación Orientada se destinarán 576 horas reloj.
La Formación Ciudadana y Participativa responde a la necesidad de abrir espacios alternativos para la formación ciudadana, para contener a los variados intereses de los estudiantes y las necesidades del contexto educativo; debe incluir cuestiones relacionadas con las culturas juveniles. A través de ella se busca fortalecer la capacidad de autonomía, responsabilidad ciudadana, actitud crítica y reflexiva. La carga horaria total es de 720 horas cátedras, de las cuales 144 HC se desarrollan en el Ciclo Básico y 576 en el Ciclo Orientado.
La Educación Secundaria será una unidad de organización y agrupamiento de horas con un sistema graduado (sistemático y correlativo) y vertical (jerarquizado y formal) que podrá convivir con un sistema no graduado en el caso de los espacios opcionales y/o flexibles. Sabemos que el núcleo duro del nivel es su rigidez horaria, por lo tanto es importante ir debilitando este aspecto, habría que considerar los talleres del ciclo básico, los Seminarios del ciclo superior y las aulas flexibles, como avances al respecto, que pueden profundizarse con programas cortos de ofrecimientos temáticos puntuales en determinados períodos del año.
La carga horaria de la Modalidad Común de entre 38 y 39 horas semanales debe ser organizada en 3 módulos de 80 minutos cada turno, a los efectos de evitar una dispersión del alumno en distintas unidades curriculares y el agrupamiento forzoso del horario que no se adecuaría a los naturales niveles de atención y concentración del educando. 10 El turno mañana se extenderá de 7: 30 a 12:10 y el turno tarde de 13:00 a 17:40. Los espacios que requieran un agrupamiento flexible, como los talleres de Tecnología y Educación Artística del Ciclo Básico y los seminarios del Ciclo Superior, son actividades previstas para ser
10 Se deduce de la necesidad de evitar la dispersión del alumno según los principios de la Escuela Nueva (Celestine Freinet, María Montessori, entre otros). La Dra. Silvina Gvirtz, en nuestro país es defensora de esta posición en distintos artículos.
desarrolladas en extensión de jornada algunos días de la semana, para una mejor organización de tiempos, espacios y recursos.
Las últimas investigaciones sobre rendimientos escolares aconsejan tiempos de descanso significativo en medio de la jornada escolar, sería conveniente ampliar los tiempos de recreo a los efectos de mejorar las condiciones del aprendizajes. Por eso se piensa en momentos de esparcimiento de 20 minutos entre módulos 11 .
2.3. Organización Curricular.
El análisis de la propuesta curricular de los bachilleratos tradicionales era cerrado en la asignatura, los cambios propuestos en los noventa plantearon la necesidad de pasar de un concepto de currículo fragmentado al de un currículo integrado y delimitar los alcances de esta nueva concepción. La LEN 26.206 propone para los alumnos del secundario una formación en competencias básicas, una nueva ética en la cual la solidaridad y la cooperación logren sujetos responsables, espacios extracurriculares e intercambio de estudiantes en diferentes contextos. Por tanto, la combinación entre asignaturas y abordajes de temas desde problemáticas, enriquecería la posibilidad de desarrollo de capacidades de análisis, investigación y reflexión necesarias para el ciudadano de hoy.
“Un currículo integrado se sustenta en un modelo de conocimiento dinámico, entendido como producto del trabajo social, siempre provisional e inacabado, que intenta dar cuenta de la complejidad de plurales interpretaciones de la realidad y que se expresa a través de una multiplicidad de lenguajes que conviven en la sociedad. Subyace en propuestas de enseñanza y concepciones de aprendizaje que tienden a combinar, en forma simultánea la unidad del sistema educativo y de sus instituciones, con la diversidad de situaciones de aprendizaje.”
Documento preliminar para la discusión sobre la Educación Secundaria en Argentina. CFE; 2008. Pág.
Un currículo integrado no supone suprimir la organización disciplinar; las unidades curriculares, aunque no constituyen disciplinas, son la principal referencia en la tradición de la escuela media porque fundamentalmente el docente secundario es un especialista y no un generalista. Los docentes de las distintas unidades curriculares deben plantear a los alumnos oportunidades de aprendizaje, lo que implica relacionar y articular distintos saberes para responder a problemas, reemplazando posturas dogmáticas por una mirada amplia sobre la complejidad del mundo contemporáneo y las nuevas problemáticas emergentes.
2.3.1.- Campos de conocimiento.
La caja curricular se organizará en torno a cuatro campos de conocimientos:
a. Contenidos para la Formación General Básica: indispensables y habilitantes para las
tres funciones de la Educación Secundaria (ejercicio pleno de la ciudadanía, orientación
11 Barros Romina. (2009) School recess and group classroom behavior. Revista Pediatrics. Febrero. 123. Pág. 431-436. (Colegio de medicina Albert Einstein, Universidad Yeshiva, New York)
hacia el trabajo y propedéutica para la continuidad de estudios); implica una formación sólida en el área de fundamento que no signifique enciclopedismo y que incluirá la Formación General Humanística (FGH) y la Formación Científica Tecnológica (FCT). Será objetivo irrenunciable la enseñanza de la lengua (propia y extranjera), de las ciencias naturales, formales y sociales como así también la educación física, artística y tecnológica. Se trata de desarrollar capacidades que garanticen al estudiante habilidades y herramientas para construir su proyecto de vida.
b. Contenidos para la Formación Orientada Específica (FOE) busca que el alumno
adquiera las herramientas para construir su proyecto de vida a través de la vinculación con la comunidad como otro lugar de aprendizaje; organizando pasantías laborales para acercar a los estudiantes a otros ámbitos con pretensión de generar espacios de interés, integración y de aplicación real de lo aprendido. 12 En todos los casos estas prácticas tendrán carácter educativo y no podrán generar ni reemplazar ningún vínculo contractual o relación laboral.
c. Contenidos para la Formación Ciudadana y Participativa: Los contenidos de este
campo que pretenden en los alumnos, contribuir a su autoconocimiento, favorecer la capacidad de autonomía, de responsabilidad ciudadana y de actitud crítica y reflexiva. Debe
ser un espacio de interlocución activa donde el joven desarrolle su identidad y realice un intercambio con la realidad, donde se exprese en función de sus representaciones y el impacto de las mismas en la cultura escolar en un feedback que permita la construcción de significados válidos a las prácticas juveniles.
d. Contenidos para la Formación Técnica Específica (FTE): sólo para la modalidad
técnica se desarrollarán contenidos destinados a abordar los saberes propios de cada campo
Una escuela que priorice el aprender a aprender debe generar alternativas metodológicas que permitan dar respuesta a los distintos estilos y ritmos de aprendizaje, esto implica desarrollar mecanismos de organización que institucionalicen el accionar de los docentes en un nivel de cooperación donde los objetivos sean colectivos y sus prácticas dinamizadas en una coordinación planificada.
Teniendo en cuenta que la micro-política en la escuela es un proceso dinámico que depende de las habilidades, los recursos y las alianzas de los participantes serán las coordinaciones departamentales las que permitan articular al interior de las unidades curriculares, entre los espacios afines y también con las otras unidades.
Pensar en una estructura departamental significa afianzar la autonomía didáctica, el desarrollo de una cultura cooperativa y reforzar el nivel profesional de los docentes.
Se concibe el departamento como unidad epistemológica compartida y amplia; con responsabilidades didácticas y orientadoras, cuya principal preocupación pase por
12 Según Ley Nacional de Pasantías Nº 26.427 y Modificaciones.
reflexionar sobre los problemas que afectan a la institución buscando alternativas de solución, en un clima de estudio, trabajo en equipo y orientación educativa 13 .
“A diferencia de la profesión liberal, que tienen su suelo natural en el mercado (monopolístico), la profesión organizacional lo tiene en el Estado (jerárquico); en contraste con el valor otorgado por aquella a la autonomía, la independencia y la singularidad, ésta se la asigna a la disciplina, la disponibilidad y la intercambiabilidad de los miembros de la profesión. Sin embargo, es dudoso que ninguno de los dos modelos sea el más adecuado para la institución escolar, la cual parece necesario configurar con cierta equidistancia del mercado y del estado, como un servicio público caracterizado por una clientela a la vez soberana y dependiente y por una relación entre ella y la profesión que no puede basarse ni en la autonomía de ambas (liberal) ni en una regulación estricta de su dependencia (burocrática), sino en una relación de cooperación.”
Fernández Enguita M y Gutierrez Satre M; 2005. Págs. 29-30
Esta cooperación lleva a la construcción de una identidad donde se generen proyectos que unifiquen criterios, produzcan innovaciones, como vías para profesionalizar la práctica y enriquecer el desarrollo institucional. (Zoppi: 2008) La resistencia innata de los docentes al cambio debería debilitarse en un entorno de investigación educativa y formación continua que produzca coherencia en la necesidad de actualización permanente en un mundo que se percibe como cambiante. Además, concebir la enseñanza como investigación es aceptar que la escuela interactúa con el medio, no se cristaliza y da respuestas válidas a sus alumnos. La investigación en la acción, la indagación autoreflexiva, la comunicación interpersonal y generacional permitirán fortalecer la formación permanente del profesorado y mejorar la racionalidad de sus prácticas.
La departamentalización permite la redefinición de la carrera docente; ingresar a la misma supone entrar a una unidad, a un grupo de trabajo; el docente no pertenece a una unidad curricular sino a un Departamento con el que comparte responsabilidades; en definitiva, desarrolla su autonomía didáctica implementando el currículo real en un contexto socio institucional determinado, aplicando el currículo simbólico prescriptivo que fija las líneas políticas.
13 Teresa Bardisa Ruiz (1997) en “Teoría y práctica de la micropolítica en las organizaciones escolares” dice: “El departamento, como núcleo de asignaturas afines, es el vehículo organizativo con mayor entidad vehicular; es el centro de los intereses de grupo, sobre todo en la enseñanza secundaria, cuyos profesores han sido socializados en la jerarquía que se establece en función del prestigio de las propias disciplinas (…) Pero con límites bien definidos (…)” Revista Iberoamericana de Educación. Número 15. OEI. En
www.rieoei.org/oeivirt/rie15a01.htm
“Frente a un profesor individual, se precisa ahora de un profesional colaborador y
cooperador que sea capaz de establecer, en diálogo con sus compañeros, los criterios
comunes y de definir los campos propios de la actuación individual. El compromiso del
profesorado con sus actuaciones y resultados resulta aquí evidente.”
Gairín Sallán Joaquín, 1999. Pág. 2.
Cada institución contará con cuatro departamentos como mínimo con sus respectivos coordinadores: el departamento de Lengua que incluye Lengua Extranjera, el de Ciencias Naturales, integrado por Biología, Química, Física y Salud Adolescente; el departamento de Matemáticas y Tecnología y el de Ciencias Sociales con Historia, Geografía, Filosofía, Educación Ciudadana. Se le podrá agregar el de la Orientación Específica y el de Lenguajes Alternativos que incluirá Lenguajes Artísticos y Educación Física.
Aprender a aprender y aprender a vivir juntos es el ideario que guía las decisiones de un nuevo modelo de escuela secundaria, preocupada por el ingreso, permanencia y egreso de los jóvenes. Según datos del censo 2001 el 15% del grupo poblacional de entre 13 y 17 años no asistía a la educación formal, y en especial el mayor índice de abandono se encuentra en el quintil de menores ingresos. Esto obliga a pensar nuevas condiciones dentro de la institución que permitan una diversificada trayectoria escolar que respete los distintos ritmos de aprendizaje, intereses, subculturas y situación de los alumnos. Por tanto la flexibilización del espacio y de los agrupamientos constituye una importante estrategia institucional a tales efectos. La institución debe tener claro que el aula es un ámbito donde reina la diversidad y la tarea docente debe tratar de adecuarse a esta situación, los agrupamientos flexibles son instancias de apoyo y complementariedad pero no reemplazan la diaria tarea del docente; los agrupamientos no flexibles pueden tener hasta 30 alumnos en Secundaria, esta conformación dificulta la atención a la diversidad sin apoyos institucionales.
Los agrupamientos flexibles son diversos sistemas destinados a grupos que varían de tamaño y que se reúnen durante períodos de distinta duración, e implican una utilización más eficaz del personal docente disponible. (Yates, 1990) Constituyen un menú que puede dar respuestas equilibradas a los alumnos, independientemente de sus antecedentes sociales y culturales y de sus diferencias en las habilidades y capacidades. (Del Rincón Igea) También son espacios que propician una relación interpersonal diferente al aula común que posibilitan cambiar de contexto, armar distintos grupos de trabajo y el apoyo entre iguales.
Esta metodología tiene dos dimensiones a considerar, la organización de los agrupamientos que debe trabajar la institución y la didáctica que obliga a renovar las estrategias de enseñanza de los docentes.
Es importante que los tipos agrupamientos flexibles movilicen alternativas viables e institucionalizadas que permitan realmente un enfoque de trabajo pensado en las necesidades de los alumnos. Los agrupamientos flexibles son la esencia de una escuela inclusiva.
Los ámbitos de intervención de los agrupamientos flexibles son los problemas de aprendizaje, las necesidades e intereses particulares de alumnos y los problemas de convivencia. A tal efecto se proponen seis aulas de agrupamiento flexible.
2.5.1.1.Aulas de Apoyo:
Los alumnos que presenten dificultades deben asistir a las clases de apoyo en el turno en el que cursan, en el horario que la escuela asigne como libre para todo el turno (puede ser por ciclo, de acuerdo a la organización que tenían las horas institucionales), para rever con otro docente los temas en que se atrasó. El docente de cada unidad curricular determinará quienes deben asistir a la misma, o en su defecto, los alumnos podrán solicitar su derivación. El profesor podrá solicitar a su departamento trabajar en pareja pedagógica durante su horario de clase a fin de ofrecer apoyo a los alumnos con distinto ritmo de aprendizaje, sobre el tema que se esté desarrollando.
2.5.1.2.Aulas de adecuaciones curriculares
Los alumnos que adeuden unidades curriculares correlativas del mismo campo de conocimiento deberán tener la opción de rendirlas para acreditarlas o asistir a la instancia de promoción por niveles. En estos casos, el Departamento armará niveles por unidades curriculares jerarquizando los contenidos de los programas agrupados en dos años; por ejemplo en Matemática se tendría que armar tres niveles, (serán agrupamientos de 1º y 2º, 3º y 4º, 5º y 6º). Estas aulas de adecuaciones curriculares permitirán la promoción del alumno si correspondiera; en este caso aprobaría los dos años; su asistencia debe ser anual. Con un acuerdo entre padres, alumnos y docentes se establecerá si el alumno sigue promoviendo por niveles o se reinserta en el año que cursa el resto de las unidades curriculares. Este aula se dictará en extensión de jornada; por lo que el alumno en el horario habitual de esta unidad curricular se retirará del aula y el tutor le asignará actividades dentro del colegio. Estas adecuaciones curriculares tendrán en cuenta los contenidos mínimos de los NAP y serán para jóvenes de tercero, cuarto, quinto y sexto año.
2.5.1.3.Aulas de profundización
Están destinadas a los alumnos que manifiesten interés por determinadas temáticas, se incluye en este apartado la preparación para las olimpíadas y los clubes de ciencias, la feria de ciencias, concursos, periódicos escolares o programas específicos donde son invitados los alumnos.
También se pueden ofrecer proyectos especiales con propuestas de corta duración que busquen profundizar contenidos, generar participación y compromiso por parte de los alumnos. Se implementarán en determinados periodos del ciclo escolar y serán ofrecidos desde cada departamento.
2.5.1.4.Aulas de espacios opcionales
En el Ciclo Básico los alumnos del curso se dividirán a partir de sus intereses, optando anualmente por un lenguaje artístico y un eje tecnológico de los que ofrece la institución. Estas clases van en extensión de jornada a los efectos de poder dividir los grupos que no excedan de 15 alumnos. La institución garantizará que cada alumno atraviese por lo menos dos lenguajes artísticos y dos ejes de tecnología durante su ciclo básico, armando los contenidos de tal modo que se contemple un núcleo duro de saberes mínimos para esa área (tipo NAP).
En el Ciclo Superior los espacios de opción pueden integrar alumnos de distintas edades y cursos. Cada departamento ofrecerá seminarios con problemáticas sociales y científicas de las que el alumno optará por dos espacios en cada año. El coordinador de Departamento articulará las ofertas. No son correlativos, por lo tanto los alumnos de distintos cursos pueden estar juntos. Es imprescindible que estos espacios generen actividades comunitarias y voluntariados que desarrollen el concepto de solidaridad y responsabilidad ciudadana. El horario será en extensión de jornada a los efectos de permitir el cruce de alumnos.
2.5.1.5.Talleres de convivencia
Tienen como fin mejorar la convivencia en la institución. Están pensados para docentes y alumnos que deban ajustar situaciones conflictivas en su relación diaria, y estarán coordinados por un profesional del S.E.P.E.P. (Servicio de Psicología Educacional y Psicopedagogía) que pueda hacer reflexionar a los asistentes sobre su imagen personal, su autoestima, la responsabilidad, los valores, la motivación por la tarea y su sentido de pertenencia. Deberá trabajarse sobre experiencias vividas y análisis de situaciones problemáticas. La derivación a estos talleres será responsabilidad del tutor y del equipo directivo.
2.5.1.6.Aulas Flexibles
Están pensadas para los alumnos con un gran porcentaje de inasistencias por diversos motivos o aquellos alumnos que la institución considere que su situación lo amerita por problemas de convivencia. Estas aulas son trimestrales, evaluables y acreditables si correspondiera al tercer trimestre. Se utilizará material elaborado por el Ministerio de Educación para casos de semipresencialidad. Periódicamente se debe reingresar al alumno a su grupo de pares para no generar situaciones que le impidan cumplir el principio de aprender a vivir juntos. Los jóvenes que asistan a esta aula mantendrán su participación en los talleres y seminarios de extensión de jornada, cuando su derivación devenga de la convivencia. La derivación de estos alumnos debe ser estricta responsabilidad de un acuerdo entre los departamentos, los tutores, el equipo directivo y el alumno involucrado para evitar “la espontánea inclinación a centrifugar alumnos hacia este espacio educativo” (del Rincón Igea) Es imprescindible trabajar con ideas y estrategias de integración que faciliten la incorporación de estos alumnos a la cultura escolar.
2.6. Organización de la trayectoria educativa del alumno.
Desde el punto de vista de la organización escolar los alumnos están agrupados en forma horizontal/vertical, es decir se los clasifica en grados 14 y se jerarquizan los conocimientos en un sistema diacrónico que va marcando la promoción del grupo. Por el contrario, la trayectoria del estudiante entendida como el recorrido personal a transitar en el continuo de niveles y ciclos de la estructura educativa secundaria podrá variar de acuerdo con las necesidades y posibilidades del alumno; es decir podrá promocionar como alumno regular o libre, en agrupamientos comunes, por aula flexible, o con adecuaciones curriculares por niveles.
En el arte de enseñar es central determinar a quién enseñamos, porque el alumno es el foco de la labor docente, pero los alumnos que son bastante parecidos traen una carga muy diferente: “Cultura, raza, lengua, situación económica, género, experiencia, motivación, discapacidad, capacidad avanzada, intereses personales, estilos de aprendizaje y la presencia o ausencia de un sistema de apoyo adulto, son sólo algunos de los factores que los alumnos traen consigo a la escuela en asombrosa variedad”. (Thomlinson, C. y Tighe, G. 2007 pág 17)
Estamos ante un cambio de paradigma. La educación redescubre y acepta que los seres humanos se caracterizan por la diversidad y que esta cualidad es positiva y enriquecedora. Es necesario tratar lo diverso de manera adecuada, a fin de dar a cada cual lo que realmente necesita, aun manteniendo lo que se considera común a todos.
El aula heterogénea constituye la noción pedagógica que posibilita la implementación del nuevo paradigma de la diversidad, los agrupamientos graduados deben contemplar esta realidad en el trabajo diario del docente, y los agrupamientos flexibles son un apoyo a este trabajo como complemento que ofrece la escuela para personalizar la atención, adecuando el currículo.
La nueva estructura curricular debe atender esas diferencias; por lo tanto responde a la heterogeneidad permitiendo distintos tránsitos escolares. A los efectos de ir acompañando el desempeño escolar de los alumnos, se contemplarán institucionalmente, tutorías que orienten a los estudiantes con distintos ritmos de aprendizaje, apoyándolos según sus necesidades en las distintas opciones que ofrezca el departamento correspondiente.
Los estudiantes que al finalizar el ciclo lectivo tengan espacios pendientes de acreditación podrán recursarlos en el período escolar siguiente, sin necesidad de volver a cursar los espacios aprobados.
La permanencia en el Nivel Secundario Común permitirá el recursado una vez por unidad curricular y sólo dos veces en el total de su trayecto escolar, siendo los diecinueve años el límite, sin excepción, para cursar regularmente este nivel.
14 “La graduación, coloca a los alumnos juntos, en el mismo grado y aula, porque siendo de edades iguales o similares se espera que progresen a través del mismo currículo, a un ritmo determinado, también muy semejante en todos ellos”; Aparicio J. en Oliver M Carmen. (1998) La atención a la diversidad desde los agrupamientos flexibles de alumnos. Universitat de Barcelona.
La estructura curricular está pensada para beneficiar el pase de los alumnos, teniendo en cuenta los siguientes criterios: la Formación General Básica será igual para todas las modalidades; la Formación Ciudadana y Participativa del Ciclo Superior será aceptada en la medida en que el alumno tenga aprobado el número de espacios correspondientes anuales; al igual que la Formación Orientada Específica, dado que está en función de relacionar al alumno con el mundo del trabajo y no con una certificación laboral.
Cualquier proceso de transformación educativa exige reflexionar sobre la profesionalización docente. Los profesores, actualmente se enfrentan a una crisis de confianza y de identidad que en gran medida se apoya en una valoración social percibida con innumerables demandas, críticas y sospechas de falta de profesionalidad; las consecuencias de esta situación son la insatisfacción y el deterioro de la autoestima.
Es imprescindible que en cada institución educativa los docentes actúen como un cuerpo colegiado con el objetivo de brindar una educación acorde a los tiempos que corren y ello implica la búsqueda colectiva de alternativas frente a las dificultades presentes en cada institución. Este trabajo colegiado servirá de sustento y apoyo para ir revirtiendo el clima de desazón que prima en las instituciones y permitirá recuperar la confianza en su tarea e ir reconstruyendo la autoridad pedagógica.
Confianza y autoestima están estrechamente relacionadas y forman la base de la identidad profesional; esto supone la interiorización de objetivos, la defensa y puesta en práctica de los mismos, la capacidad de enfrentar nuevos retos, de relacionarse con alumnos, colegas y padres y la capacidad de autocrítica, entre otras.
En este desafío les competen responsabilidades tanto a los docentes como al equipo de gestión, en suma a toda la institución educativa e implica reconocerse como colectivo, pero fundamentalmente actuar como tal.
Es fundamental reforzar la valoración profesional a través de una adecuada formación de grado, de acceso a la docencia y de una carrera jerarquizada en el ejercicio de la misma. Reconstituir la autoridad pedagógica y asegurar una trayectoria de ascenso profesional atractiva, será irrenunciable dentro de las nuevas estructuras del sistema.
Una nueva concepción de escuela y de gestión requiere nuevas formas de pensar el liderazgo, no asociado a una persona sino a un equipo de trabajo; de lo contrario, con el individualismo se corre el riesgo de que los logros no perduren en el tiempo o que el trabajo no sea adecuadamente coordinado. La nueva organización requiere la presencia de un liderazgo distribuido en el interior de la organización, desde donde se estimule y fomente el aporte de los actores institucionales. El equipo de gestión estará conformado por un director y un vicedirector por turno. Cada tres años deberá evaluarse su proyecto de gestión siendo el resultado determinante para la permanencia en el cargo, el instrumento de recolección
de datos lo elaborará el Ejecutivo y el equipo de Supervisión cumplirá con la tarea técnico- pedagógica y operativa de su implementación.
2.7.1.1. Director
El director será el responsable de la institución, no de un turno. Deberá tener Dedicación Exclusiva, poseer título de grado para ejercer la docencia en el nivel secundario, formación en gestión educativa, reconocimiento pedagógico y antigüedad según lo establece el Estatuto Docente en vigencia. La remuneración que percibirá será el equivalente a un cargo docente con dedicación Exclusiva más una Dedicación Simple en caso de tener más de un turno la institución.
El director deberá fortalecer la participación colectiva, brindar el apoyo y la orientación necesaria a su comunidad educativa, fijar metas y buscar el consenso, ampliar la voz y las visiones del resto del equipo de trabajo, lograr la cooperación mediante metas compartidas. (Gvirtz; 2008)
2.7.1.2. Vicedirector
El vicedirector estará a cargo de un turno. Apoyará al director en sus tareas y tendrá como principal función la articulación del trabajo de los departamentos, de los profesores y tutores. Reemplazará al director en caso de ausencia. Deberá poseer título de grado para ejercer la docencia en el nivel secundario, formación en gestión educativa, reconocimiento pedagógico y antigüedad según lo establece el Estatuto Docente en vigencia. Cuando se produzcan ausencias prolongadas (más de 30 días) del director lo reemplazará el vicedirector de mayor puntaje.
Su remuneración será el equivalente al cargo de Docente Exclusivo. El director y los vicedirectores deberán conformar un equipo directivo.
El coordinador de departamento deberá ser un docente reconocido por sus pares por su desempeño pedagógico, que tendrá en lo posible dedicación exclusiva. El cargo se elegirá cada tres años, bajo criterios que establezca el poder ejecutivo como parte de la carrera docente. La coordinación tendrá un claro acento pedagógico, pero su tarea ejecutiva está presente en la verificación y seguimiento de las acciones proyectadas, deberá registrar los logros y fracasos de lo realizado a los efectos de trabajar sobre los ajustes y capacitaciones necesarias.
El docente elegido como coordinador de departamento, tendrá el 50 % de las horas frente a alumnos, si es un docente con antigüedad superior a 20 años podrá optar por tener frente a alumnos hasta 12 horas; esto dependerá de la organización escolar y del equipo directivo. Las restantes horas las destinará a la realización de las actividades departamentales. En ningún momento se realizarán tareas administrativas que no estén vinculadas a los informes departamentales.
Atribuciones y deberes del coordinador de Departamento:
a) Elevar al equipo directivo la propuesta de trabajo anual con acciones y dispositivos para el
ingreso permanencia y egreso de los alumnos. La misma deberá contener la distribución de las responsabilidades de cada miembro del departamento, las obligaciones de las tutorías académicas, ofrecimiento de las unidades curriculares optativas, organización de agrupamientos flexibles, participación en olimpíadas, ferias de ciencias, etc.
b) Convocar y coordinar reuniones de Departamento para discutir sobre las metodologías de
enseñanza, problemáticas de la institución y las formas de abordarlas.
c) Representar al Departamento en sus relaciones dentro y fuera de la institución escolar.
d) Cumplir y hacer cumplir en el ámbito del Departamento las normas institucionales y las
resoluciones de los Directivos y las emanadas por el Ministerio de Educación.
e) Ejercer la jefatura administrativa y ejecutiva en el ámbito del Departamento.
f) Organizar la cobertura de las horas libres que se produzcan en su Departamento.
g) Asesorar al equipo Directivo respecto de la distribución interna de los espacios asignados
h) Recibir e integrar a los nuevos docentes de su Departamento.
i) Mantener una fluida comunicación con las autoridades de la institución sobre las
actividades del Departamento y los ajustes que se realicen durante el año cuando sea necesario.
j) Articular acciones en la localidad y/o región con sus pares de otras instituciones
k) Realizar acciones con sus pares dentro de la institución a fin de discutir sobre la planificación y articulación entre espacios interdisciplinares, usos pedagógicos de los recursos materiales, entre otros.
I) Proponer y generar espacios de capacitación a docentes, seminarios e instancias de formación interna.
ll) Integrar la mesa de gestión
m) Presentar al Equipo Directivo una Memoria Anual sobre la labor realizada en lo pedagógico, administrativo, académico, de extensión y las necesidades del Departamento.
2.7.3. Profesor.
La organización laboral de los docentes estará dada por la concentración horaria por cargo y por la conformación de departamentos para generar nuevos vínculos con los alumnos, sus pares y la institución, favoreciendo el compromiso institucional, el trabajo en equipo y una mayor flexibilidad horaria. Se propone una organización por cargo con tres categorías:
Dedicación Exclusiva (45 horas), Dedicación Semiexclusiva (30 horas) y Dedicación Simple (15 horas). Los cargos son acumulables siempre que el total de horas no exceda la Dedicación Exclusiva y/o sea necesaria la extensión establecida en la Ley de incompatibilidad vigente. También podrán nombrarse profesores por hora cátedra, que serán a término, es decir, caducan al final del ciclo lectivo para el cual se lo designó.
Los docentes, cualquiera sea su categoría, estarán afectados a un departamento que les asignará las horas cátedra frente a alumnos. Los departamentos contarán con docentes de dedicación exclusiva, dedicación semiexclusiva y simple; según necesidad y de diferente campo disciplinar. Entre el 70% y el 80% de la carga horaria de todas las dedicaciones será frente a alumnos, según el diseño curricular básico y el resto en actividades señaladas por el departamento según las necesidades de cada institución. Éstas pueden destinarse a apoyo educativo, para cubrir horas libres, atender a los alumnos con agrupamiento flexible, ofrecer niveles de profundización académica, proyectos de cuidado ambiental, estrategias de aprendizaje innovadoras, o eventuales cambios curriculares y/o institucionales, recuperatorios, tutorías, dictado de seminarios, participación en olimpíadas, investigación sobre los problemas de la escuela donde se desempeñan u otras actividades no administrativas asignadas por el equipo directivo en conjunto con el coordinador de departamento. Artículo 32, inciso d. LEN 26.20.
Los profesores asesores serán los docentes de cada departamento que, teniendo en cuenta las unidades curriculares que dicten, ofrecerán apoyo específico a los alumnos con dificultades de aprendizaje, según lo determine su departamento. El concepto de orientación educativa alcanza a todos los docentes de la institución; en primer lugar el profesor a cargo de su grupo de aprendizaje debe diagnosticar las dificultades del mismo, esto será registrado por el tutor que oficiará de intermediario entre el alumno y el departamento que organizará el apoyo correspondiente. Así se pensará en pareja pedagógica, aula de apoyo, aula de adecuaciones curriculares, de profundización o, y en última instancia aula flexible. Estas derivaciones tendrán un límite de tiempo a fijar según los casos a atender (Ver Documento de Orientación Educativa).
El tutor será el adulto referente de los adolescentes y jóvenes para incorporarse en la cultura escolar. Trabajará en forma articulada con la Oficina de Alumnos a fin de informar y conocer la situación académica-administrativa de sus tutoreados.
Podrá ser Tutor el profesor con título docente para el nivel, el MOT que hayan acreditados formación específica y hasta tanto se definan estatutariamente las condiciones para acceder al cargo de tutor, el preceptor con capacitación en problemáticas adolescentes y juveniles.
Tendrá a su cargo dos cursos y trabajará con los profesores y los departamentos para contribuir en los procesos educativos de los alumnos. (Ver Documento de Orientación Educativa).
El secretario será elegido de acuerdo a las normas que establezca la jurisdicción. Tendrá bajo su responsabilidad los aspectos administrativos y de tesorería que requiera la institución. Llevará registros de la asistencia de los docentes y controlará el funcionamiento de la Oficina de Alumnos.
Será el responsable de gestionar la Biblioteca Escolar y cumplirá cinco horas reloj diarias. Deberá tener formación profesional específica. Articulará su actividad con el responsable del turno contrario y ambos garantizarán el cumplimiento de los objetivos de la biblioteca que estipula el Manifiesto UNESCO/IFLA 15
Formará parte de la oficina de alumnos. Será quien lleve el registro de la trayectoria escolar de todos los alumnos del establecimiento. Colaborará con el secretario en las tareas administrativas. Podrá acceder al cargo aquel que se desempeñe como preceptor y no posea título docente para ocupar el cargo de Tutor.
Coordinadores de actividades juveniles: la escuela ofrecerá una gama diversa de actividades (al aire libre, cuidado del entorno, acciones solidarias, arte, deportes o profundización de aspectos de las ciencias y la cultura). Artículo 32, inciso e de la LEN 26.206. Se vincularán, además, con los programas de recuperación de jóvenes no escolarizados para lograr su inserción en el sistema a partir del agrupamiento para la promoción flexible; y colaborarán con las actividades de la escuela de verano. Se destaca la importancia de este espacio como portador de significación para la inclusión de los jóvenes al poner a su disposición distintas posibilidades de abordar el aprendizaje a través de propuestas no formales.
Será responsable de los gabinetes de computación, laboratorios de física y química, y si los hubiera de idioma, de radio, televisión, etc. a los efectos de indicar la correcta utilización de elementos e instrumentos y su mantenimiento. Deberá cumplir un turno completo. Para acceder al cargo debe cumplir los mismos requisitos que el MEP.
Es el maestro de enseñanzas prácticas de los colegios técnicos tendrá un cargo equivalente a una dedicación simple para atender los módulos específicos de la orientación. Estará a cargo
de grupos, no mayores de 15 alumnos. Para acceder al cargo deberá tener título para el nivel
y acreditar idoneidad en la especialidad a la que se postula.
Es el coordinador de los módulos de la orientación en los colegios técnicos, su función es el equivalente a la de un coordinador de departamento. Deberá poseer título para el nivel, con formación técnica específica y acreditar capacitación en gestión. Su dedicación es exclusiva
y no tendrá horas frente a alumnos. Será parte del equipo directivo.
15 Manifiesto sobre la Biblioteca escolar. UNESCO/IFLA; en http://www.unesco.org/webworld/libraries/manifestos/school_manifesto_es.html
Las instituciones educativas contarán con el apoyo de un equipo de especialistas con la modalidad de consultorio externo a través del Servicio de Psicología Educacional y Psicopedagogía (S.E.P.E.P) para brindar asistencia psicopedagógica, a partir de la contención y asesoramiento a los diferentes componentes de la comunidad educativa, en lo que se refiere a coyunturas individuales, grupales e institucionales. Las intervenciones podrán ser individuales (alumno, familia o docente)o grupales, donde se abordan en forma conjunta con individuos a quienes los convoca una misma inquietud o problemática. Por Ej. talleres con padres, diagnósticos áulicos, intervenciones terapéuticas grupales, taller de convivencia, etc. Por su parte las intervenciones institucionales intentan impactar en la dinámica y estructura institucional a saber: asesoramiento al Equipo Directivo sobre aspectos institucionales, elaboración y/o coordinación de jornadas institucionales.
El supervisor es la figura de asesoría y control, representante del Ministerio de Educación que realizará el seguimiento del funcionamiento institucional de acuerdo a la normativa y a las políticas educativas vigentes.
3. Estructura y característica de la caja curricular.
3.1. Formatos y organización de las Unidades Curriculares.
Las unidades curriculares son instancias curriculares que forman parte constitutiva del plan de estudio, organizan la enseñanza y los distintos contenidos de la formación y deben ser acreditadas por los alumnos. Se prevén formatos diferenciados de unidades curriculares:
asignaturas, talleres, seminarios, y módulos.
Asignatura(o Materia): como unidad curricular constituye una “agrupación de contenidos de una rama del saber, ordenados de una forma lógica y pedagógica, que posibilitan el cumplimiento de los objetivos generales formulados para la misma, los que se encuentran a su vez vinculados con los objetivos generales de la disciplina a la que pertenece”16.
Las asignaturas serán desarrolladas anualmente con una selección de contenidos basados en el diseño curricular y desarrolladas con estrategias metodológicas variadas, evitando la clase magistral como forma dominante de transmisión de contenidos, dado que lo que se espera es que el alumno construya y no que sea un receptor pasivo de conocimientos.
Talleres: como unidad curricular se orienta a desarrollar capacidades que involucran desempeños prácticos, pero no se reducen a un hacer, sino que se constituyen como un hacer creativo y reflexivo en un contexto de socialización. “Se caracteriza por el pensar- sentir-haciendo, con lo cual se pretende abrir espacios de reflexión, compartiendo
16 Hilda Ruiz Echevarría. El programa de la asignatura: un modelo del proceso docente educativo. (s.d.e)
experiencias, intercambiando inquietudes y cuestionando el hacer profesional. Se desarrolla partiendo de una relación simétrica en la que se parte juntos a la búsqueda del saber”17.
Lenguajes Artísticos y Tecnología deberán organizar su trabajo áulico con este formato que se caracteriza por poner el énfasis en el hacer y generar una producción que afirme el conocimiento. No debe permitirse agrupamientos de más de 15 alumnos, que podrán elegir distintos lenguajes artísticos y diferentes líneas de trabajo tecnológico, el ofrecimiento de la institución será variado, y podrán cruzarse los alumnos de distintos años y divisiones, asegurándose que uno a lo largo de su ciclo básico, transiten como mínimo por dos lenguajes artísticos y dos ejes tecnológicos. Es decir que el joven puede hacer dos años un mismo lenguaje o eje, si lo desea. Son anuales y se dictan en la extensión de jornada.
Seminarios: constituyen instancias de estudio de problemáticas relevantes con abordaje interdisciplinario, para la formación integral del alumno. Posibilitan la reflexión crítica de las concepciones o supuestos previos al tratamiento de las problemáticas, para posteriormente profundizar su comprensión a través del manejo de bibliografía específica, como usuarios activos de la producción del conocimiento. Se pueden desarrollar anual o cuatrimestralmente y deben abordar problemas en forma interdisciplinaria, cada institución debería proponer, por lo menos, tres seminarios por departamento, y por año, para que los alumnos elijan según sus intereses. Estos deben renovarse periódicamente para no osificarse en temáticas recurrentes. No son graduables ni correlativos, se organizan en el ciclo superior como parte de su Formación Ciudadana y Participativa y los alumnos pueden cruzarse, sin necesidad de respetar el año o división que estén cursando, por eso es aconsejable que sea en extensión de jornada. Deben propiciar conciencia del medio, de problemáticas sociales y fomentar actitud y prácticas solidarias. Como ejemplo tentativo se pueden nombrar:
Acciones de promoción y prevención de la Salud, Comprensión de la Estructuras Sociales Contemporáneas, Problemáticas ambientales con estudios de casos (sobre desechos, sobre problemas de la explotación minera, sobre la pesca etc) Procesos de participación, Los planteos filosóficos de la sociedad actual, El problema de la creatividad artística en la sociedad actual, etc. Estas propuestas deben ser elevadas a Supervisión para su tratamiento y consideración a efectos de garantizar su actualidad y relevancia.
Módulos: representan unidades de conocimiento completas en sí mismas y multidimensionales sobre un campo de orientación, ofreciendo un marco de referencia integral, líneas de acción y estrategias fundamentales, para intervenir en dicho campo. Se organizan a partir de núcleos problemáticos, dando unidad a los contenidos y a la propuesta de estrategias de enseñanza, vinculadas con el campo de acción propio de la especialidad para la que se forma. Pueden ser anuales o cuatrimestrales.
17 Sanjurjo Liliana (coord) Los dispositivos para la formación en las prácticas profesionales. Homo sapiens.
Rosario.2009
3.2. Caja Curricular para la Modalidad Común de la Educación Secundaria
HUMANÍSTICAS Y
CIENTÍFICAS **
CIENTÍFICAS**
ORIENTADA I
ORIENTADA II
3.3. Caja Curricular para la Modalidad Técnica de la Educación Secundaria
DEFINIR***
HUMANÍSTICAS **
HUMANÍSTICAS**
FORMACIÓN TÉCNICA ESPECÍFICA Y PRACTICAS PROFESIONALIZANTES
A DEFINIR según la Tecnicatura
Comparación de carga horaria*.
Decreto 1444/00 y Resolución 140/01
Propuesta Secundaria Modalidad Común
FEyC/Ed. Ciudad
Artística/Leng. Ar
* Sólo se considera la Formación General de Fundamento en Común en las diferentes Modalidades.
MODALIDAD COMÚN DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA
4.1. Evaluación institucional
La evaluación institucional deberá realizarse como mínimo cada tres años o en un período no mayor a cinco, a los efectos de verificar eficacia, eficiencia, utilización de los recursos provistos y clima de trabajo. La realiza el equipo de supervisores con instrumentos confeccionados por la Dirección de Planeamiento Escolar.
4.2. Evaluación del alumno
“La evaluación se entiende como el instrumento que tiene el profesorado para ir mejorando su labor de enseñanza, y ello a partir del conocimiento que posee sobre cómo evolucionan los alumnos en relación con los objetivos educativos previstos y con el análisis de los medios que se han puesto a su alcance”…“la finalidad de la evaluación es la mejora y la regulación progresiva de los procesos de enseñanza aprendizaje que el profesor planifica y ejecuta, siendo el medio para conocer y establecer las regulaciones pertinentes sobre la misma evolución
del proceso de enseñanza aprendizaje y de cómo cada uno de los alumnos progresa en relación a los objetivos y los contenidos establecidos”.
Serafín Antúnez en Régimen de evaluación, acreditación y promoción para la Educación Secundaria. ME. 2008
En un paradigma integrador y de secundario obligatorio, los criterios, metodologías e instancias de evaluación se flexibilizan, desde una dimensión didáctica y promueven la comprensión y no el mero rendimiento de los alumnos, esto significa prestar especial atención a las estrategias de enseñanza, al análisis de los problemas de desempeño del estudiante y a la realimentación que surja en la comunicación del sujeto de aprendizaje. El seguimiento del proceso de aprendizaje deberá guiarse con criterios de evaluación que constituyan referencias didácticas; los docentes deben evaluar el grado de comprensión de sus alumnos, revisar su práctica docente y saberse apoyado institucionalmente por mecanismos de ajuste que utilice como soporte de la enseñanza. La evaluación estará al servicio del aprendizaje y no de la selección, porque cambia el contrato didáctico que debilita la especulación buscando el aprender a aprender.
La evaluación aplicada a los alumnos, mantendrá la promoción con nota numérica, con información trimestral al hogar. Durante cada trimestre el docente irá regulando los apoyos necesarios a los efectos de lograr que sus alumnos alcancen el mínimo exigido para el período con la ayuda de los tutores y el departamento. Cada docente podrá solicitar pareja pedagógica a su departamento a fin de atender a los alumnos que lo necesiten para no retrasarlos en las temáticas del currrículum. Si el rendimiento del alumno es insuficiente en clase, se lo apuntalará con clases de apoyo en el mismo turno que asiste y en el módulo que por el horario queda disponible en la semana. Esta metodología deberá mantenerse en los tres trimestres. El año escolar se cierra con un período de síntesis de tipo integrador en cada unidad curricular. Se preverán distintas alternativas de promoción en la institución (en los agrupamientos flexibles). Los alumnos que no hayan alcanzado la promoción en Diciembre (se promoverá con hasta dos unidades curriculares pendientes) y adeuden cuatro o más unidades curriculares, deberán ir a la escuela de verano. En caso de no aprobar en esa instancia se irán a examen con Comisión Evaluadora. Las fechas de exámenes serán con suspensión de actividades. Se intentará llegar a 190 días de clase 18
18 Tomando en cuenta el calendario 2010, empezarían las clases el 8 de marzo y terminarían el 17 de diciembre. Del 25 de enero al 19 de febrero funcionará la escuela de verano; del 22 de febrero al 5 de marzo se realizarán los exámenes y tareas de organización escolar. Llegaríamos a los 185 días de clase. Se aclara que no existe período de recuperación. (En el ciclo 2009 habrá menos de 180 días de clase).
4.3. Comisión Evaluadora
La comisión evaluadora estará conformada por tres integrantes y el calendario escolar fijará fechas con suspensión de actividades en la tercera semana de Diciembre, en la última semana de Febrero, en Marzo con posterioridad a la Semana Santa y en Julio, como mínimo, para unidades curriculares previas y terminalidad de ciclo.
4.4. Escuela de Verano
Esta instancia implica un cambio de cultura escolar para docentes, alumnos, padres y directivos. El calendario escolar en la Argentina, organiza el año lectivo con vacaciones de fin de año que indican 60 días para los docentes, pero para los alumnos (por los períodos de recuperación, exámenes y feriados de fin de año) se convierten en más días. Esto significa que los jóvenes tienen un largo período de ocio que si bien es importante para recuperar energías y descansar, lleva también al embotamiento y quiebre de la disposición al esfuerzo, diluida en una justificación vacacional.
Los jóvenes en riesgo pedagógico generalmente son los del quintil social más desfavorecido, y con menos posibilidades de asistir a diversas actividades que fomenten el desarrollo de competencias complementarias a las académicas, incluso asistiendo a colonias de vacaciones donde los Municipios desarrollan este tipo de actividades, ocuparían su tiempo en un lapso no mayor de 15 días.
En el caso de los grupos sociales con oportunidad de traslado a zonas de veraneo, en general se realiza por quincena. Esto nos deja una gran cantidad de jóvenes circulando en sus lugares de origen sin ocupación ni posibilidad de mantener actividad creativa y sistemática de ningún tipo.
La actividad cerebral debe tener alternancias de trabajo y descanso en ritmos armónicos para mantener la fluidez y flexibilidad en su funcionamiento. Sabemos por los últimos estudios sobre el cerebro que a partir de los 14 años la capacidad de abstracción y de asimilación se profundiza y abre un rico espectro que la escuela debe aprovechar con todas sus posibilidades.
La Escuela de verano, es la última instancia de recuperación. Funcionará durante cuatro semanas, desde la última semana de enero a la tercera de febrero inclusive y estará a cargo de docentes contratados que se ofrezcan voluntariamente a su dictado. Asistirán a ella obligatoriamente los alumnos que adeuden cuatro o más unidades curriculares y cuya promoción esté comprometida, para los que adeuden menos será voluntaria. Cada colegio priorizará las unidades curriculares en las cuales tengan mayor cantidad de alumnos desaprobados, organizando el apoyo por niveles. La carga semanal para el alumno será de 16 horas y paralelamente se organizarán actividades recreativas en conjunto con el CAJ. Se podrá organizar apoyo al estudio de las otras unidades curriculares que adeuden los alumnos con un profesor destinado a tal fin. La familia debe acompañar esta propuesta
educativa que implica un reconocimiento de priorizar el aprendizaje y el desarrollo del estudiante sobre el facilismo, la improvisación y la tendencia a desvalorizar el esfuerzo en la tarea cotidiana.
Cada curso tendrá un cupo de entre 15 y 20 alumnos; en el caso de exceder este número se conformará otra división para el nivel. Es aconsejable que la escuela de verano funcione en
el turno mañana, en el horario de 8 a 12, en la cual se implementará la metodología del agrupamiento flexible de adecuaciones curriculares, con profesores contratados que serán los que evaluarán y darán por promocionadas las asignaturas, en caso que corresponda. La escuela quedará a cargo de un directivo por lo cual el Equipo Directivo debe acordar las vacaciones en conjunto.
5. Niveles de Participación Institucional.
“Participar en un centro escolar es la acción de intervenir en los procesos de planificación, ejecución o evaluación de determinadas tareas que se desarrollan en él. La participación de los miembros de la comunidad escolar en la gestión del centro es un hecho sobradamente reconocido que se manifiesta en cualquier sociedad democrática ya que la constitución y pervivencia de ésta se fundamenta sobre todo en el funcionamiento de los mecanismos de participación de los individuos y de los grupos sociales. La participación es, a la vez, un instrumento eficaz para tratar de garantizar el desarrollo del derecho fundamental a la educación.”(ANTUNEZ, S. 2000, pág. 65)
Uno de los ejes formativos del secundario es la construcción del ciudadano y el aprendizaje de la participación activa. La institución educativa debe dar manifestación de lo que enseña, por eso es importante establecer los mecanismos y niveles de participación que tendrán los distintos integrantes de la comunidad educativa. Si la participación se establece dentro del proyecto institucional, se están poniendo las bases para que cada colectivo asuma la Institución como propia, sintiéndose parte integrante de la misma. Hay que tener en cuenta que la participación es un derecho y un deber, pero también, un aprendizaje.
La escuela aumentará su capacidad de gestión de la autonomía en la medida en que aproveche al máximo los recursos intelectuales que posee; realice planeamientos colaborativos a partir de fomentar la comunicación y la colegialidad mediante la participación activa de la comunidad educativa y favorezca la flexibilidad organizativa para poder prever y anticiparse a las situaciones problemáticas con compromisos ideológicos y sociales compartidos.
En instituciones jerarquizadas, la representación debe necesariamente ser corporativa, por lo tanto se piensa en agrupamientos que permitan participar a sus delegados en organismos de asesoría, acompañamiento y reflexión, para las tres dimensiones que se articulan en una escuela: la convivencia, la relación con la comunidad y el currrículum.
Se establecen, entonces 7 cuerpos: de docentes, alumnos, padres, administrativos, porteros, tutores y equipo directivo. El bedel de la oficina de alumnos forma parte del cuerpo de administrativos y el bibliotecario integra el cuerpo de Docentes.
La representación será según el cuerpo al que se pertenezca, a saber:
a través del Centro de Estudiantes
2.- Padres
a través del Centro de Padres
3.- Docentes a través de los Departamentos
4.- Porteros por delegación de pares
5.- Administrativos por delegación de pares
6.- Tutores por delegación de pares
7.- Equipo directivo vinculante por función
Los siete cuerpos deben intervenir en su discusión y aprobación.
Tendrán funciones de reflexión y aprobación, los equipos directivos, los docentes y Tutores; tendrán funciones de seguimiento, el cuerpo de padres y el de estudiantes.
Las relaciones con la localidad donde se sitúa la escuela es un aspecto importante a trabajar desde la institución; la participación en los actos oficiales, homenajes, actividades sociales y deportivas deben ser parte de la integración que necesita la escuela para no quedar aislada de la sociedad. Participarán en su tratamiento todos los cuerpos de la comunidad educativa.
Los órganos de participación serán: (Ver Anexo IV)
Las escuelas podrán instaurar otras instituciones de apoyo como: fundaciones, cooperadoras, cooperativas, clubes, etc.
Es muy difícil construir fluidos canales de participación en una sociedad individualista, imbuida de intereses particulares, con dificultades en la representación colectiva, con gran diversidad cultural (de los padres, de los alumnos y de los mismos profesores muy balcanizados), donde lo que nos rodea es precario, y se acrecienta la sensación de la incertidumbre; donde asumir responsabilidades es un reto, planificar, una utopía y lo determinante es aprovechar la oportunidad , ese momento volátil que marca el rumbo de la acción. Pero es una misión irrenunciable del sistema educativo formar para una sociedad mejor, mirar con optimismo lo posible y hacer germinar la semilla del cambio.
Los padres, madres o tutores/as de los/as estudiantes, tienen deberes y derechos con respecto a la institución a la que envían a sus hijos; no deben verse sólo como consumidores de un servicio con derechos a demandar, sino como parte interesada en seguir y apoyar la
evolución del proceso educativo de sus hijos/as o representados/as, y hacer respetar a éstos la autoridad pedagógica, y las normas de convivencia de la unidad educativa. Tienen derecho a ser informados sobre el desempeño de sus hijos/as o representados/as, participar en los órganos colegiados de la institución y a ser considerados como agentes primarios de la educación. LEN 26206 arts. 128 y 129. Sería conveniente organizar comisiones de trabajo desde la Escuela a los efectos de articular una tarea con la familia que contemple su consulta periódica sobre funcionamiento escolar, relevamiento de datos sobre perfil de alumnos y eventuales redes de apoyo ante emergentes institucionales.
6. Necesidades de infraestructura
La escuela tipo requiere la siguiente infraestructura para su funcionamiento: una zona de clase y de estudio compuesta por aulas comunes, aulas para agrupamiento flexible, una biblioteca 19 , un laboratorio húmedo, un laboratorio de informática, uno o dos talleres de tecnología, un taller de música, uno de Plástica y uno de teatro; una zona de gobierno con espacios para la Dirección, Vicedirección, secretaría, preceptoría y los departamentos; y una zona de circulación con una cafetería, el SUM, patio descubierto, gimnasio, sala de conferencias, etc.
7. El tránsito de un nivel a otro.
“La articulación entre distintos niveles es el camino que hace posible la integración, que evita o evitaría la existencia de un sistema segmentado.” (Poggiolini de Cano, M. 2005: 89).
La LEN 26206 está dando al Nivel Primario una situación nueva que no le permite aislarse, ni tener sentido en sí mismo, dado que recibe alumnos escolarizados y promueve alumnos que seguirán en el sistema en forma obligatoria. Esta situación de nivel de transición refuerza la necesidad de una articulación que debe estar institucionalizada. Primaria y Secundaria deberán organizar formas de trabajo en conjunto que aseguren que el alumno realice el pase de nivel con la menor conflictividad posible.
En cuanto al nivel superior, el concepto de educación permanente obliga al secundario a repensar las metas y objetivos que permitirán cumplir el mandato social de que sus egresados hayan interiorizado la necesidad de una educación permanente.
7.1. Articulación entre el Nivel Secundario y el Nivel Primario
El obligado tránsito de un nivel a otro requiere una garantía de calidad educativa de parte del nivel primario que posibilite a sus egresados el efectivo recorrido del nivel secundario. Por lo tanto, sería conveniente fijar desde los diseños, las capacidades, competencias y habilidades con que el nivel medio recibirá a sus alumnos. Esta tarea debe reflejarse en acciones concretas, visibles y evaluables a partir de encuentros periódicos entre ambos
19 Para la habilitación de la biblioteca escolar es aconsejable seguir las sugerencias presentadas por Couzzo, Gabriela del Valle en La biblioteca Escolar: usuarios y servicios. Buenos Aires, Alfagrama, 2007.
niveles, reflexión y discusión sobre las necesidades de cada uno, y el seguimiento de los alumnos en el transcurso del 1º año del nivel secundario. 20
La historia escolar de los alumnos debería registrarse desde el ingreso al sistema educativo y debería el mismo, seguirse hasta la finalización de su formación obligatoria. Esto permitiría un registro detallado de las condiciones, características y necesidades de cada alumno y favorecería el tratamiento de la diversidad.
Paralelamente, en cada región, sería aconsejable el intercambio entre alumnos de los dos niveles para que tengan conocimiento de las formas de organización y el ofrecimiento de cada institución de la zona a la que el alumno pertenece.
En definitiva, el sistema debe hacerse responsable de ir desarrollando el “oficio del alumno”. En los términos de Perrenoud, el ingreso al secundario enfrenta al alumno a una situación de extranjero que puede ser suavizada cuando ha aprendido a ser alumno en la primaria, es decir, cuando ha adquirido saberes, valores, costumbres y actitudes para afrontar el nivel sin demasiadas frustraciones. 21
7.2 Relación entre el Nivel Secundario y el Nivel Superior
En la actual sociedad de la información y del conocimiento, es imprescindible interiorizar al alumno que egresa del sistema educativo obligatorio en la necesidad de continuar su aprendizaje en un mundo que cambia permanentemente. Una educación de nivel superior está siendo exigida en el mercado de trabajo actual, por lo tanto, el nivel secundario debería desarrollar en sus egresados la autonomía suficiente que les permita garantizar el satisfactorio recorrido de un estudio terciario.
Los problemas más evidentes en el ingreso al nivel superior se relacionan con las dificultades que presentan: la falta de competencias para desempeñarse con eficacia y eficiencia ante los textos académicos, insuficientes conocimientos básicos disciplinares e incapacidad para la resolución de problemas, por lo tanto el secundario no puede deslindar responsabilidades al respecto.
20 Una posibilidad de implementar lo expuesto pasa por pensar en reuniones semestrales entre docentes de 6º año de primaria y profesores de 1º año de secundario, a los efectos de coordinar contenidos y metodologías de trabajo. En esos encuentros podrían armarse instrumentos que permitieran el seguimiento y ajuste que fuese necesario para los alumnos que cursen el 1º año de secundario. Otra posibilidad es la actualización de los docentes en las cuatro áreas básicas para adecuarse a los contenidos y metodologías que surjan de los acuerdos.
21 Perrenoud, Ph (1990) La construcción del éxito y del fracaso escolar. Madrid. Morata, pág. 217-218, citado en Poggi, M. y otros . “La articulación entre los niveles de enseñanza primaria y secundaria”. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Secretaría de Educación. Subsecretaría de Educación. Programa de Evaluación y prospectiva. Mayo 1997. Pág. 22-23.
Agrupamiento flexible. Formas de agrupación de los alumnos a partir de necesidades concretas de trabajo, que varían de la forma de agrupación permanente. Algunos de los criterios para reorganizar el grupo son: a) nivel de conocimiento por ejemplo en el caso de los idiomas.b) interés de los alumnos c) búsqueda de heterogeneidad, etc. Este tipo de práctica además de favorecer el trabajo de los contenidos escolares sirve como estrategia para la dinámica grupal, por ejemplo, en los casos que aparecen subgrupos muy marcados. Esta modalidad dinamiza el grupo estimulando nuevos vínculos entre los alumnos. (Perrone, G. y Propper, F. 2007, pág. 352)
Aprendizaje flexible. Cada alumno trae un bagaje de experiencias y estimulación previa, así como un aparato cognitivo que nos da formas y ritmos de aprendizaje diferentes. Por lo tanto no todos los estudiantes aprenden de la misma manera. La modalidad de aprendizaje flexible enfoca estrategias que son planeadas para encarar a los estudiantes individualmente para maximizar el proceso de educación y adaptarlo al modo en que cada uno aprende fácilmente. Está centrado en el estudiante, quien desarrolla en forma paralela compromiso, interés y responsabilidad en su proceso de aprendizaje. Aumenta su seguridad y autoestima al minimizar las frustraciones en ese proceso. Implica una variación de acercamientos y formas de enseñanza en las respectivas disciplinas. (Perrone, G. y Propper, F. 2007, pág. 46)
Capacidad. Posibilidad que desarrolla un individuo para llevar a cabo diferentes actividades con un resultado positivo. La capacidad se construye a partir de aptitudes que ya se dibujan desde la genética del individuo o desde la extrema voluntad que direcciona a la mente y el cuerpo a conseguir el nivel de ejecución deseado para concretar un resultado. La familia y la escuela deben aportar guías y entornos para que los chicos puedan desarrollar distintos tipos de capacidades y sustentar un andamiaje mental flexible que permita generar capacidades para cualquier campo del conocimiento. (Perrone, G. y Propper, F. 2007, pág.
Clase virtual. Clase impartida en entornos virtuales. Contiene los mismos componentes de una clase presencial. Requiere de alumnos y de un profesor. Hay un tiempo áulico, un espacio desde donde se imparten los contenidos y se recrean los elementos motivacionales para facilitar la comunicación la interrelación y la actividad grupal. Los alumnos y el profesor no comparten el mismo espacio físico, el aula está en un entorno virtual y los alumnos lo visualizan por sus pantallas individuales o central. Cuanto más sofisticada es la tecnología más interacción se brinda en tiempo real entre alumnos y profesor, y entre los mismos alumnos. Puede ser sincrónica cuando se da la simultaneidad entre alumnos en conjunto conectados con el tutor o asincrónica cuando no es necesario que la interactividad entre emisor y receptor se produzca simultáneamente y cada alumno pueda tomar la clase según
su conveniencia horaria. La clase virtual brinda además componentes interactivos que le permiten al alumno hacer consultas de Bibliografía, catálogos, apuntes documentos, objetos digitales objetos de aprendizaje y herramientas de producción de conocimiento distribuídas desde su misma pantalla como foros y weblogs. (Perrone, G. y Propper, F. 2007, pág. 92)
Competencias. Desde la corriente conductista se refiere a un listado de tareas observables, como por ejemplo las necesarias para lograr una destreza puntual. Una segunda forma, la define como la facultad de movilizar un conjunto de recursos cognoscitivos habilidades motrices y atributos personales para enfrentar con pertinencia y eficacia a una familia de situaciones. Alglunos ejemplos son la habilidad para resover problemas, trabajar en equipo comunicarse exitosamente. La educación basada en competencias se refiere a la aplicación de conocimientos prácticos, basados en las habilidades físicas e intelectuales de acuerdo a criterios de desempeño esperados (stándares, normas, calificaciones) Este enfoque suele utilizarse en la formación de competencias laborales. (Perrone, G. y Propper, F. 2007, pág.
Consumidor crítico. El consumidor crítico es aquel que hace del consumo una actividad racional, reflexiva y analítica. Nuestra sociedad se rige por valores asociados al consumismo, favorecido por el desarrollo del marketing y la publicidad. La influencia homogeneizadora de los medios de comunicación hacen disminuir la capacidad crítica de los consumidores. La escuela puede aportar elementos cognitivos, emocionales y morales para hacer del alumno un consumidor crítico.
Disciplina. Campo de estudio que abarca una rama del conocimiento. Se desarrolla e investiga en centros de estudios o en universidades. Están definidas y reconocidas por sus publicaciones y por los círculos académicos, intelectuales o científicos.
Las disciplinas presentan ramas o subdisciplinas que derivan de ella.
Formación de la ciudadanía. La formación de la ciudadanía constituye uno de los fines y objetivos de la política educativa nacional y está orientada hacia una formación “comprometida con los valores éticos y democráticos de participación, libertad, solidaridad, resolución pacífica de conflictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoración y preservación del patrimonio natural y cultura.” (LEN 26.206. Título I. Capítulo II. Art. 11). La formación de la ciudadanía en la Educación Secundaria entiende a los adolescentes y jóvenes como sujetos portadores de deberes y derechos y pretende la constitución de ciudadanos autónomos, críticos del contexto en que se sitúan, solidarios y respetuosos del cumplimiento de derechos y responsabilidades. Para ello se deberá poner en práctica el ejercicio de la ciudadanía activa a través de distintos niveles de participación institucional, actividades comunitarias y voluntariado.
Habilidad. Facilidad y comodidad para desarrollar distintos tipos de actividades, tanto físicas como mentales, que requieren eficiencia y eficacia y un resultado anticipado dentro de
niveles o grados de satisfacción previstos. Las habilidades se desarrollan y se consiguen al poseer una predisposición hereditaria, como producto de la estimulación temprana, o gracias a la fuerza de voluntad y el desarrollo y maduración de las competencias necesarias. (Perrone, G. y Propper, F. 2007: pág. 214) 22
Inclusión. Es un medio para avanzar hacia una mayor equidad y el desarrollo de sociedades más inclusivas, más justas y democráticas. La inclusión es el derecho de todos a una educación de calidad evitando la discriminación originada en el origen socioeconómico y cultural de los alumnos que hace distinciones de raza, sexo, lengua, religión o motivos políticos. No es una nueva forma de denominar a la educación especial ni a la integración de niños con necesidades educativas especiales. Es decir, significa una educación para la diversidad con cohesión social y es la base del aprender a vivir juntos. (Blanco, R., 2006) 23
Materia (sinónimo Asignatura) Forma de organización de la enseñanza y el aprendizaje que se desarrollan en todos los niveles de la educación, donde se brinda conocimientos y modos de pensamiento de una determinada disciplina. Las materias son organizadas, usualmente en unidades didácticas o en ejes temáticos, que son desarrollados durante un ciclo formativo (cuya duración suele ser cuatrimestral o anual) Se diferencian de los Seminarios en tanto estos son espacios en los que se aborda y profundizan problemas relevantes para una determinada profesión. (Perrone, G. y Propper, F. 2007, pág. 259-260)
Modalidad. Según la LEN 26.206, las modalidades son “aquellas opciones organizativas y/o curriculares de la educación común, dentro de uno o más niveles educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos específicos de formación y atender particularidades de carácter permanente o temporal, personales y/o contextuales, con el propósito de garantizar la igualdad en el derecho a la educación y cumplir con las exigencias legales, técnicas y pedagógicas de los diferentes niveles educativos. Son modalidades: la Educación Técnico Profesional, la Educación Artística, la Educación Especial, la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos, la Educación Rural, la Educación Intercultural Bilingüe, la Educación en Contextos de Privación de Libertad y la Educación Domiciliaria y Hospitalaria.” (LEN 26.206. Título II. Capítulo I. Art. 17)
Orientaciones. Es la profundización en un campo disciplinar a los efectos de iniciar a los alumnos en una formación especializada.
22 Perrone, G y Proper, F
(2007) Diccionario de Educación. Buenos Aires: Alfagrama Ediciones
23 Blanco, R.G. (2006). La equidad y la inclusión social: uno de los desafíos de la educación y la escuela hoy. REICE Revista Electrónica Iberoamericana sobre calidad, eficacia y cambio en educación. Vol. 4. Nº 3.
www.rinace.net/vol4num3.htm
La LEN 26.206 establece la organización de la Educación Secundaria en orientaciones. El Ciclo Básico será común a todas las orientaciones y el Ciclo Orientado, diversificado según distintas áreas del conocimiento, del mundo social y del trabajo. La propuesta para la Educación Secundaria Común en la Provincia del Chubut plantea cinco orientaciones, a saber: Economía y Gestión, Turismo, Deporte y Recreación, Humanidades y Ciencias Sociales y Ciencias Formales y Experimentales.
Subjetividad. Concepto que define todo aquello que pertenece al campo de lo psíquico y de lo psicológico, tanto en el nivel conciente como inconciente. Desde la filosofía, la noción de subjetividad se desarrolla para describir la relación que se entabla entre sujeto y objeto en el conocimiento y la estructuración de la realidad. La subjetividad es la que moldea la realidad desde el pensamiento; la existencia o la realidad es totalmente independiente de la apreciación del sujeto: son las posiciones extremas que marcan las corrientes de pensamiento idealistas y materialistas. La subjetividad también es conocida como todo pensamiento que está dirigido por lo emocional e íntimo, por los marcos de referencia que ha construido el sujeto más que por los datos lógicos que aportan las circunstancias. Desde la concepción de un juicio de valor, la subjetividad se refiere a la injerencia del yo en las apreciaciones valorativas que están regidas por las posiciones mentales propias y unilaterales. (Perrone, G. y Propper, F. 2007:
pág. 352)
Trayectoria escolar. Es el comportamiento escolar de un estudiante durante su trayecto escolar, desde el ingreso, permanencia y egreso hasta la conclusión de los requisitos académicos que define el plan de estudios del sistema educativo vigente. La trayectoria es un proceso singular conformado por cada experiencia individual y pone el acento en la biografía escolar de los alumnos.
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Aporte de colegios referentes 718, 757, 730, 758 y 710
Aporte de los Colegios Referentes de Tecnicaturas (702, 704, 707, 724, 725, 748, 749, 760)
Aportes de colegios secundarios que contestaron cuestionario sobre propuestas para una nueva organización escolar (759, 712, 730, 787, 747, 751)
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Anexo I: Criterios utilizados para las matrices de Caja Curricular
Para la conformación de la Caja Curricular se tuvo como base la Resolución CFE Nº 47/08 sobre “Lineamientos y criterios para la organización institucional y curricular de la educación técnico profesional correspondiente a la educación secundaria y la educación superior”, en la cual se fijan los campos y carga horaria mínima considerados para el proceso de homologación de los títulos técnicos. Además se consideraron los aportes de los Colegios de Referencia, (tanto técnicos como de secundaria común), y “Los documentos preliminares para la discusión sobre la educación secundaria en Argentina” (versiones, junio, agosto, septiembre y octubre de 2008 y versión definitiva de octubre de 2009)
Aunque se prioriza la asignatura para la formación general, se mantienen niveles diferentes de currículo integrado con abordajes problematizados. Con respecto al número de unidades curriculares se busca disminuir las mismas a los efectos de concentrar la atención de los alumnos. Los acuerdos federales solicitan que la caja curricular del Ciclo Básico tenga pocos espacios curriculares. El diseño curricular será predominantemente prescriptivo para garantizar la unidad del sistema educativo provincial y la igualdad de los sujetos en su derecho a la educación. Artículo 15.
En el Ciclo Básico será considerado indispensable que ofrezca, un espacio de lenguaje artístico, (debe poder rotar por lo menos dos lenguajes en los tres años) uno de estimulación física, Tecnología, (se les dará al alumno una gama de posibilidades), Inglés, Lengua, Matemática, un equilibrio en la formación de Ciencias Sociales entre Historia y Geografía y otro en Ciencias Naturales entre Biología, Química y Física para no perder la secuencia de aprendizaje. La Educación Ciudadana completa la caja curricular del Ciclo Básico con una presencia que tendrá continuidad en el Ciclo Orientado; en este ciclo es un espacio Curricular que permitirá al joven un vínculo entre su cultura juvenil y las responsabilidades que debe ir asumiendo como miembro de una comunidad a través de una práctica participativa.
Se aumenta la carga horaria en Inglés, para cumplir lo que dicta la ley: “que el alumno logre comprender y expresarse en una lengua extranjera”. Tecnología deberá vincular al joven con el mundo laboral, se podrán presentar opciones dentro de sus tres ejes de abordaje. Los Lenguajes Artísticos serán optativos dividiendo el aula con agrupamientos no mayores a 15 alumnos, a los efectos de mantener un vínculo más personalizado con los adolescentes. En tercer año los alumnos abordan una situación problemática humanística preparándose para las opciones que tendrán en el Ciclo Orientado. En los colegios Técnicos los espacios a definir están disponibles para los talleres de la especialidad que empiezan en primer año aunque no sea homologable.
En el ciclo básico el alumno debe cumplir 38 horas cátedra semanales, de las cuales 36 horas cátedra corresponden a la Formación General Humanística y Formación Científico- Tecnológica y 2 horas cátedra corresponden a la Formación Ciudadana y Participativa.
La carga horaria de 38 o 39 horas semanales es para los alumnos, (hasta 46 para los que cursen colegios técnicos) pero el ofrecimiento de la institución debe completarse con las opciones que les permitan tener capacidad de elección. Las opciones están, en el ciclo básico, en Lenguajes Artísticos y en Tecnología, y en el ciclo superior en la orientación y los espacios de construcción ciudadana.
La distribución horaria de los espacios está pensada para que se dicten 28 horas cátedra en un turno y las restantes horas en extensión de jornada (Lenguajes Artísticos, Tecnología y Educación Física). Estos espacios permiten crear un clima más distendido para el alumno. Serán talleres que apunten a formas de expresión diferente.
Esta distribución horaria de 28 horas cátedras semanales en cada turno tiene como objetivo que una vez por semana, queden 80 minutos libres en el aula, para la recuperación de los alumnos de ese curso. Dicho espacio se utilizará para las aulas de apoyo.
En el Ciclo Orientado es importante que el joven mantenga una secuencia de formación básica pero que se le permita hacer elecciones de su preferencia, participe y conozca los problemas del mundo actual y elija cuestiones que lo motiven; desde esta mirada se organizarán voluntariados de servicios solidarios a la comunidad. Estas problemáticas serán renovadas periódicamente, con el fin de mantener actualizados los temas y permitir la aplicación de las actualizaciones que realicen los docentes. Los departamentos anualmente pondrán a disposición de los alumnos una gama de elecciones posibles, donde lo interdisciplinario y el servicio a la comunidad sean los articuladores de las mismas. Los Seminarios para la formación ciudadana y participativa pretenden contribuir al autoconocimiento del alumno, a favorecer sus capacidades de autonomía, responsabilidad ciudadana, actitud crítica y reflexiva; se intentará fortalecer su identidad y ayudar en su desarrollo personal dándole opciones que le permitan asumir la responsabilidad de su propia formación en un entorno de servicio al medio al que pertenece con una praxis enriquecedora.
Se mantiene Tecnología de Gestión y se agrega Educación Cívica asegurando un
conocimiento necesario para el desempeño de la vida cotidiana. En el espacio Educación Cívica de sexto año es imprescindible que se enseñen la Constitución Nacional, la provincial
y el estatuto municipal, al igual que las reglas de tránsito y los servicios de apoyo social.
En el ciclo orientado del secundario común, el alumno debe cumplir 39 horas cátedra semanales, de las cuales entre 21 y 23 horas cátedras corresponden a la Formación General Humanística y Formación Científico-Tecnológica; entre 8 y 10 horas cátedra para la
Formación Ciudadana y Participativa y las 8 restantes corresponden a la Formación Orientada Específica. Se definió que los alumnos de las escuelas técnicas tienen una variante en esta opción.
Cuando el alumno tenga pendiente más de una unidad curricular de la misma disciplina, la institución preverá realizar un programa unificado en aulas específicas de nivel según posibilidades y horarios escolares.
Las pasantías, según el Artículo 33 de la LEN 26.206, se organizarán a partir de las orientaciones, preferentemente en 5º año. La orientación del ciclo superior no dará certificación de competencias laborales, sólo estará pensado en función de acercar al alumno al mundo del trabajo y los contenidos estarán organizados en función de este concepto que se reforzará con la experiencia a través de visitas y pasantías a los lugares que la región ofrezca.
ANEXO II: PROYECCIÓN PRESUPUESTARIA
1. Necesidades de aulas según la cantidad de divisiones
Necesidades Áulicas por Turno
Organización de aulas especializada por Unidades Curriculares afines.
Organización de aulas por Año y Divisiones.
2. Cantidad de horas y cargos en una Escuela según su categoría
Se detalla a continuación la cantidad de horas frente a alumnos, los cargos docentes y las horas departamentales necesarias para el funcionamiento de las escuelas, según su categoría para la Educación Secundaria Común. La carga horaria de ambos ciclos aumenta: en 4 horas para el Ciclo Básico y en 1 hora para el Ciclo Orientado por división. Este aumento establecido por la LEN 26.206 implica un incremento de un 13,23 % de horas cátedra en cada institución. La propuesta por cargo implica un aumento de horas cátedra, dado que un porcentaje, entre el 70 y 80 % de los cargos docentes es frente a alumnos y las restantes horas se destina a acciones del departamento tales como agrupamientos flexibles y organización de actividades de diversa índole. El aumento no sería tan significativo ya que actualmente la provincia destina horas institucionales en los colegios secundarios; a modo de ejemplo, en el mes de octubre del 2008 se pagaron 7.867 horas institucionales. Las instituciones que cuenten con coordinadores de departamento deberán designar un docente más con Dedicación Simple; lo cual significa un aumento de la imputación presupuestaria prevista en los ejemplos mencionados a continuación en los departamentos de Matemática y Tecnología y Lengua (Lengua y Literatura y Lenguas Extranjeras). Este incremento se debe a que el coordinador de departamento puede utilizar hasta el 50% de su dedicación en las actividades que dicha coordinación le demande. Los demás departamentos, aunque estén organizados contarán con el cargo de coordinador según necesidad y presupuesto.
30 DIVISIONES,
5 POR AÑO.
SARTÍSTICO
BIOLOGÍA ***
*La carga horaria de Educación Cívica está incluida en las horas de Educación Ciudadana; de igual manera se considera los espacios de Tecnología y Tecnología de Gestión. ** Se considera la división de los grupos en los espacios de Tecnología y Lenguajes Artísticos. *** Se incluye la carga horaria de Salud Adolescente.
ESCUELA DE 24
DIVISIONES, 4 POR
BIOLOGÍA***
*La carga horaria de Problemáticas Contemporánea de América Latina está incluida en las horas de Historia y Geografía; de igual manera se considera los espacios de Tecnología y Tecnología de Gestión y de Química y Física. **Se considera la división de los grupos en los espacios de Tecnología y Lenguajes Artísticos. *** Se incluye la carga horaria de Salud Adolescente.
ESCUELA DE 18
DIVISIONES, 3 POR AÑO
* La carga horaria de Problemáticas Contemporánea de América Latina está incluida en las horas de Historia y Geografía. ** Se considera la división de los grupos en los espacios de Tecnología y Lenguajes Artísticos en todas las escuelas sin considerar su categoría. *** Se incluye la carga horaria de Salud Adolescente.
ESCUELA DE 12 DIVISIONES,
* La carga horaria de Filosofía y Educación Ciudadana está incluida en el espacio de Educación Cívica. ** Se considera la división de los grupos en los espacios de Tecnología y Lenguajes Artísticos en todas las escuelas sin considerar su categoría. *** Se incluye la carga horaria de Salud Adolescente.
6 DIVISIONES, 1 POR AÑO
1 ORIENTACIONES.

References: artículo 29
 artículo 31
 artículo 15
 artículo 32
 Artículo 30
 Artículo 32
 Artículo 32
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Artículo 15
 Artículo 33