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Timestamp: 2019-10-19 15:14:13+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 625 DE SEPTIEMBRE 28 DE 2016
RESOLUCIÓN 625 DE 28 DE SEPTIEMBRE DE 2016
CONTENIDO:FIJA LOS PRECIOS BASE PARA LA LIQUIDACIÓN DE REGALÍAS DE CARBÓN. DEROGA LAS RESOLUCIONES 387 Y 408 DE 2016.
VIGENCIA:DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN 855 DE 2016 ARTÍCULO 4° DE LA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA.
RESOLUCIÓN 625 DE 2016
(Nota: Derogada por la Resolución 855 de 2016 artículo 4° de la Unidad de Planeación Minero Energética)
Que el artículo 339 de la Ley 685 del 15 de agosto de 2001(2) declara de utilidad pública la obtención, organización y divulgación de información relativa a la riqueza del subsuelo, la oferta y estado de los recursos mineros y la industria minera en general. En consecuencia, los concesionarios de títulos mineros o propietarios de minas, están obligados a recopilar y suministrar, sin costo alguno, tal información a solicitud de la autoridad minera.
Que el Decreto 4134 del 3 de noviembre de 2011(3) creó la Agencia Nacional de Minería (ANM), como una agencia estatal de naturaleza especial, del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Minas y Energía, cuyo objeto es administrar integralmente los recursos minerales de propiedad del Estado.
Que los numerales 1º y 2º del artículo 4º del Decreto 4134 de 2011 establecieron que la Agencia Nacional de Minería (ANM) ejercería las funciones de autoridad minera o concedente en el territorio nacional.
Que el artículo 15 de la Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, “Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del sistema general de regalías” estableció que la Agencia Nacional de Minería (ANM) señalaría mediante actos administrativos de carácter general, los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones producto de la extracción de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de lo pactado en los contratos vigentes a la fecha de promulgación de la misma ley. Así mismo, estableció que se tendrán en cuenta la relación entre producto exportado y de consumo nacional, deduciendo los costos de transporte, manejo, trasiego, refinación y comercialización, según corresponda con el objeto de establecer la definición técnicamente apropiada para llegar a los precios en borde o boca de pozo o mina.
Mineral Unidad de medida Precio en boca de mina Resolución $/t
Consumo Interno t 99,854.47
Consumo interno t 437,992.76
Térmico de La Guajira t 103,456.59
Térmico del Cesar Sector el Descanso t 99,854.47
Sector de la Loma y el Boquerón t 103,093.91
Sector de la Jagua de Ibirico t 99,854.47
Térmico t 99,854.47
Metalúrgico t 99,854.47
Antracitas t 437,992.76
Térmico t 19,448.42
ART. 4º—La presente resolución rige a partir del primero (1º) de octubre de dos mil dieciséis (2016) hasta el treinta y uno (31) de diciembre de dos mil dieciséis (2016), deroga expresamente las resoluciones 387 del 28 de junio de 2016 y 408 del 7 de julio de 2016, y las demás disposiciones que le sean contrarias.
Soporte técnico de la resolución por la cual se determinan los precios base de carbón para la liquidación de regalías IV trimestre de 2016.
El periodo considerado para la toma, análisis y aplicación de la Resolución 887 es desde el 1º de enero hasta el 30 de junio de 2016, de acuerdo con los criterios y condiciones establecidos en el capítulo II de la citada resolución.
Las fuentes consultadas que suministraron información para el presente cálculo fueron las diferentes empresas consumidoras de carbón como: Emgesa, Gensa, Termotasajero, Gecelca, Cementos Argos, Holcim, Propal Carvajal, Cartón de Colombia y Ladrillera San Cristóbal.
Periodo comprendido entre los meses de enero a junio de 2016.
Empresa 1 345,428.00 112,236.70 16,924.39 6,679.28 88,633.03
Empresa 2 311,219.20 144,221.22 29,009.51 6,679.28 108,532.42
Empresa 3 501,843.85 166,580.70 48,903.19 6,679.28 110,998.23
Empresa 4 546,340.94 110,270.00 13,843.65 6,679.28 89,747.06
Empresa 5 377,101.96 175,786.19 58,110.55 6,679.28 110,996.36
Empresa 6 277,355.00 147,920.95 50,516.75 6,679.28 90,724.92
Empresa 7 50,294.00 161,033.20 57,292.36 6,679.28 97,061.56
Empresa 8 4,355.00 156,125.80 18,314.82 6,679.28 131,131.69
Empresa 9 38,503.43 99,986.51 8,000.69 6,679.28 85,306.54
TOTAL 2,452,441.38 99,854.47
Fuente; Emgesa, Gensa, Gecelca, Termotasajero, Carvajal Pulpa, Argos, Cartón de Colombia, Holcim, Ladrillera San Cristóbal.
Carbón Resolución actual $/t
Consumo Interno 99,854.47
Precio Resolución 387 de 28/06/2016
Consumo Interno 99,854.47 98,510.35 1.36%
El precio base para liquidar regalías de carbón térmico de consumo interno, se incrementó un 1.36% respecto al trimestre inmediatamente anterior.
La variación en el precio base para liquidar regalías del 1.36% está asociado a un incremento del valor promedio ponderado puesto en planta del 1.02% y un incremento en los costos de manejo del 1.49%. Estos incrementos están asociados a una disminución del costo de transporte del 0.02%, lo que determinó lo siguiente en promedio ponderado un incremento neto del 1.36% establecido para el IV trimestre de 2016.
Empresa 1 386,883.35 105,065.97 9,671.30 8,211.25 87,183.43
Empresa 2 44,452.65 101,125.89 0.00 6,679.28 94,446.60
Empresa 3 128,907.84 106,892.90 10,000.00 6,679.28 90,213.62
Empresa 4 45,585.94 110,144.17 11,324.90 6,679.28 92,139.99
TOTAL 605,829.78 88,734.08
El promedio ponderado por volumen entre el precio de consumo interno y el del carbón de exportación determina el siguiente valor para carbón metalúrgico:
Región t. % Precio Boca Mina $/t PP
Nacional exportado 573,718.95 48.6% 46,467.69 22,601.35
Nacional consumo interno 605,829.78 51.4% 88,734.08 45,574.84
Total 1,179,548.73 100.0% 68,176.19
Carbón Metalúrgico Resolución actual $/t Precio Resolución 387 de 28/06/2016 Variación %
De acuerdo con la información obtenida, el precio base está determinado por el volumen y precios registrados de exportaciones, obtenidos por la UPME a través del convenio suscrito con DIAN-DANE, contiene la información que determinó el precio base de antracita tanto para consumo interno como exportación. Los resultados son los siguientes:
Región Precio Resol. Propuesta $ Precio Resolución 387 de 28/06/2016 Variación %
Consumo interno y exportación 437,992.76 479,430.25 -8.64%
B = Poder calorífico del carbón de la zona, dividido por 11,370 BTU/Lb.Poder calorífico del carbón de la zona: Promedio del poder calorífico de los carbones térmicos de la zona en unidades BTU/Lb, suministrado por la autoridad minera o quien haga sus veces.
• Banco de la República, para la tasa representativa del mercado TRM. DANE para el IPP e IPC
• La información disponible de exportaciones (fuente DIAN-DANE) presenta como mínimo tres meses de rezago en lo relacionado con el volumen exportado, por esta razón y la metodología establecida en la Resolución 887 de 2014 emitida por la ANM, se tomó la información correspondiente al semestre comprendido entre los meses de enero hasta junio de 2016 para su aplicación.
• Para el cálculo de los costos de transporte y manejo en puerto, se trabajó con base en información del Ministerio de Transporte sobre fletes para los diferentes puertos colombianos y, adicionalmente, se consultaron las sociedades portuarias de Barranquilla, Santa Marta, Cartagena y Buenaventura, contrastadas con las facturas y soportes que tiene la UPME suministradas por los exportadores de las diferentes empresas para obtener las tarifas de manejo en puerto para el carbón. Se tomó la información de la tabla SICE, de acuerdo con la política de libertad vigilada y al modelo para la determinación de costos de referencia.
• Para los casos donde se ha requerido convertir dólares a pesos colombianos se ha utilizado la TRM que de acuerdo con lo señalado en la Resolución 887, se hace tomando como base la tasa de cambio representativa del mercado promedio de dicha moneda en el semestre que se liquida que fue de $ 3.121,86 pesos por dólar.
• De acuerdo con el estudio realizado por la UPME denominado “Análisis de la estructura de costos de la minería y transporte asociado por escalas de producción de carbón en los departamentos de Norte de Santander, Santander, Boyacá y Cundinamarca”, el cual determinó los costos de manejo asociados a centros de acopio, que involucran cargue, homogenización, almacenamiento, pesaje entrada y pesaje salida
Zona / Región Costo Transporte US$ / t Costo Manejo y Portuario US$ / t Total US$/ t TRM $/US Enero a junio 2016 $ / t
La Guajira 3.81 5.39 9.20 3,121.86 28,721.12
Cesar Sector el Descanso 3.81 5.39 9.20 3,121.86 28,721.12
Sector de la Loma y El Boquerón 3.81 5.39 9.20 3,121.86 28,721.12
Sector de la Jagua de Ibirico 7.45 8.17 15.62 3,121.86 48,755.73
Santander 35.31 10.17 45.48 3,121.86 141,994.04
Norte de Santander 29.66 11.96 41.62 3,121.86 129,916.80
Zona interior país 38.94 12.69 51.63 3,121.86 161,189.12
A continuación se presenta el desarrollo de la metodología realizada para el cálculo del precio base de liquidación de regalías de los carbones térmicos de exportación, resoluciones 887 del 26 de diciembre de 2014 y 801 de 23 de noviembre de 2015, emitidas por la ANM.
Mes (API2-BCI7) US$/t (a) Factor de pond. exportaciones (b) Precio ponderado por volumen e Exportaciones US/t (a * b)
Enero 2016 41.93 11.54% 4.84
Febrero 2016 40.44 18.90% 7.64
Marzo 2016 42.98 15.02% 6.46
Abril 2016 40.80 14.87% 6.07
Mayo 2016 42.51 20.75% 8.82
Junio 2016 46.43 18.91% 8.78
Total semestre 100.00% 42.61
Fuente: DIAN - DANE, Argus Media, Baltic Exchange. Cálculos UPME
Zona/ región PP US$/ t Calidades BTU/libra PP Ajustado US/Libra
La Guajira 42.61 11,298 42.34
Cesar Sector El Descanso 42.61 10,603 39.73
Sector de La Loma y El Boquerón 42.61 11,267 42.22
Sector de la Jagua de Ibirico 42.61 12,158 45.56
Fuente: Agencia Nacional de Minería, Publicación El Carbón colombiano Ingeominas, DIAN - DANE, Argus, cálculos UPME
La Guajira 42.34 9.20 33.14
Cesar Sector El Descanso 39.73 9.20 30.53
Sector de La Loma y El Boquerón 42.22 9.20 33.02
Sector de la Jagua de Ibirico 45.56 15.62 29.94
Guajira 33.14 3,121.86 103,456.59
Cesar Sector El Descanso 30.53 3,121.86 95,325.64
Sector de la Loma y El Boquerón 33.02 3,121.86 103,093.91
Sector de la Jagua de Ibirico 29.94 3,121.86 93,483.30
Nota: Teniendo en cuenta que el precio base al aplicar la metodología para el carbón térmico de exportación del sector El Descanso y la Jagua de Ibirico es inferior al precio base de carbón térmico de consumo interno, la UPME procede a utilizar el artículo 8º del capítulo I de la Resolución 887 que cita:
Al usar dicho criterio los precios base para liquidar regalías de carbón térmico de exportación para el IV trimestre de 2016 son:
Zona/ región Propuesta PRCk $/Ton
Guajira 103,456.59
Cesar Sector el Descanso 99,854.47
Sector de la Loma y el Boquerón 103,093.91
Sector de la Jagua de Ibirico 99,854.47
Zona/ región Propuesta PRCk $/Ton Precio en boca de mina Resolución 387 de 28-06-2016 $/t Variación %
Guajira 103,456.59 108,228.11 -4.41%
Cesar Sector el Descanso 99,854.47 100,232.29 -0.38%
Sector de la Loma y el Boquerón 103,093.91 107,646.60 -4.23%
Sector de la Jagua de Ibirico 99,854.47 98,510.35 1.36%
Mes API2-Panamax US/t (a) Factor de pond. exportaciones (b) Precio ponderado por volumen de exportaciones US/t (a * b)
Enero 2016 39.83 10.42% 4.15
Febrero 2016 38.35 32.65% 12.52
Marzo 2016 40.64 10.76% 4.37
Abril 2016 39.38 11.90% 4.69
Mayo 2016 41.55 27.42% 11.39
Junio 2016 45.02 6.85% 3.08
Total semestre 100.00% 40.21
Fuente: DIAN - DANE, Argus Media, Cálculos UPME
Enero 2016 39.83 17.55% 6.99
Febrero 2016 38.35 5.82% 2.23
Marzo 2016 40.64 9.33% 3.79
Abril 2016 39.38 20.89% 8.23
Mayo 2016 41.55 21.53% 8.94
Junio 2016 45.02 24.88% 11.20
Total semestre 100.00% 41.39
Zona Interior 12,855.88
Interior 40.21 12,855.88 45.46
Santander 40.21 12,550.43 44.38
Norte de Santander 41.39 13,144 47.84
Interior 45.46 51.63 -6.17
Santander 44.38 45.48 -1.10
Norte de Santander 47.84 41.62 6.23
Interior -6.17 3,121.86 -19,265.23
Santander -1.10 3,121.86 -3,442.19
Zona/ región PRCk US/t TRM PRCk * $ / t
Norte de Santander 6.23 3,121.86 19,448.42
*Aplica la Resolución 801 de 23-11-2015
Teniendo en cuenta que el precio base al aplicar la metodología para el carbón térmico de exportación de la zona interior del país y Santander es inferior al precio base de carbón térmico de consumo interno, la UPME procede a utilizar el artículo 8º del capítulo I de la Resolución 887 que cita:
Interior 99,854.47 98,510.35 1.36%
Santander 99,854.47 98,510.35 1.36%
Norte de Santander 19,448.42 26,003.19 -25.21%
Aplicación metodológica periodo comprendido entre los meses de enero a junio de 2016.
Para el carbón metalúrgico, se utilizó la información disponible de comercio exterior del DANE, para el periodo enero a junio de 2016 para la partida arancelaria 2701120090 subpartida denominada las demás hullas bituminosas, la cual determina un volumen de exportaciones para el semestre en 573.718,95 toneladas.
Enero 2016 105,103.00 18.32%
Febrero 2016 50,909.83 8.87%
Marzo 2016 134,297.92 23.41%
Mayo 2016 138,241.20 24.10%
Junio 2016 145,157.00 25.30%
Total 573,718.95 100.00%
Fuente DIAN - DANE, cálculos UPME
Enero 2016 63.02 18.32% 11.54
Febrero 2016 64.38 8.87% 5.71
Marzo 2016 66.58 23.41% 15.58
Mayo 2016 72.86 24.10% 17.56
Junio 2016 73.35 25.30% 18.56
Total semestre 100.0% 68.95
Fuente DIAN - DANE, Argus Media
Zona Centro 573.718,95 100.00%
Total 573.718,95 100.00%
Zona de Interior 68.95 54.07 14.88
Fuente DIAN - DANE, Ministerio de Transporte, Consorcios mineros, cálculos UPME
Zona de Interior 14.88 3,121.86 46,467.69
Fuente DIAN - DANE, Banco de la Republica, cálculos UPME
Se procede a actualizar el precio base de carbón metalúrgico, determinando los siguientes precios base y variaciones para el IV trimestre de 2016:
Carbón Metalúrgico Resolución actual $/t. Precio Resolución 387 de 28/06/2016 $/t. Variación %
Norte de Santander 99,854.47 71,759.90 39.15%
Zona de Interior 99,854.47 98,510.35 1.36%
De la misma manera, el precio base de liquidación para la antracita de exportación se determinó con base en los datos de comercio exterior del DANE, para la partida 2701110000 - Carbón antracita en bruto / antracitas, para el período enero a junio de 2016.
Las exportaciones de carbón antracita en bruto fueron del orden de 533,03 toneladas con un valor FOB dólares de $US 103.853,23.
Enero 2016 0.00 0.00%
Febrero 2016 243.71 45.79%
Marzo 2016 0.00 0.00%
Abril 2016 203.52 38.24%
Junio 2016 85.00 15.97%
Total 532.23 100.00%
Boyacá 299.39 61,394.64 205.07
Cundinamarca 232.84 42,298.59 181.66
Total 532.23
Región Toneladas Precio US$/t
Boyacá 56.25% 205.07 115.35
Cundinamarca 43.75% 181.66 79.47
Promedio ponderado 194.83
Zona Interior 194.83 54.53 140.30
Fuente DIAN - DANE, Ministerio Transporte cálculos UPME
A estos costos se les aplica la tasa representativa del mercado correspondiente al período de análisis 3.121,86 para llegar al precio en boca mina en pesos colombianos.
Zona Interior 140.30 3,121.86 437,992.76
Nacional 437,992.76 479,430.25 -8.64%
El precio base de antracita exportación es el referente nacional, teniendo en cuenta que solamente en el semestre considerado exportaron departamentos como Cundinamarca y Boyacá, según los registros de DIAN-DANE.
Precios base resolución IV trimestre de 2016
Mineral Unidad de medida Precio en boca de mina Resolución $/t Precio en boca de mina Resolución 387 de 28-06-2016 $/t Var. %
Consumo Interno t 99,854.47 98,510.35 1.36%
Consumo interno t 437,992.76 479,430.25 -8.64%
Térmico de La Guajira t 103,456.59 108,228.11 -4.41%
Térmico del Cesar Sector el Descanso t 99,854.47 100,232.29 -0.38%
Sector de la Loma y el Boquerón t 103,093.91 107,646.60 -4.23%
Sector de la Jagua de Ibirico t 99,854.47 98,510.35 1.36%
Térmico t 99,854.47 98,510.35 1.36%
Metalúrgico t 99,854.47 98,510.35 1.36%
Antracitas t 437,992.76 479,430.25 -8.64%
Térmico t 19,448.42 26,003.19 -25.21%
Metalúrgico t 99,854.47 71,759.90 39.15%
3 Por el cual se crea la Agencia Nacional de Minería (ANM) se determina su objetivo y estructura orgánica.
5 Por la cual se establecen los términos y condiciones para la determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones por la explotación de carbón.
6 Resolución 887 de 2014, Capítulo II numeral 3º.
7 Resolución 887 de 2014, Capítulo II numeral 4º.
8 Precio API#2 es un índice que representa precios carbón térmico 11.370 btu, y BCI7 es índice que representa fletes de Puerto Bolívar - ARA.
9 Precio API#2 es un índice que representa precios carbón térmico 11.370 btu, y BCI7 es índice que representa fletes de Puerto Bolívar - ARA.

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 ARTÍCULO 4

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 artículo 8
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