Source: http://discapar.blogspot.co.uk/2008/02/
Timestamp: 2017-08-20 17:27:10+00:00

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Discapacidad en el Paraguay: febrero 2008
Las organizaciones representativas de las personas con discapacidad y de las personas de la tercera edad solicitan la intervención del Poder legislativo, a fin de que el Estado paraguayo prohiba la utilización de molinetes cuenta pasajeros, u otros mecanismos que obstaculizan el libre desplazamiento de las personas en las unidades del transporte público de pasajeros, con considerarlos violatorio de los derechos constitucionales que aseguran la integridad física, dignidad, igualdad y no discriminación.
La Ordenanza Municipal Nº 221/91, de Asunción, dispuso la prohibición de la utilización de dichos molinetes pero, algunas empresas de Transporte público de pasajeros impugnaron de inconstitucional a dicha norma, por considerar que la Munhicipalidad de Asunción carece de facultades normativas sobre el transporte público de pasajeros por lo que, resulta pertinente la intervención legislativa en la materia.
El control de la productividad de las unidades del transporte público de pasajeros, que corresponde al interés particular de los empresarios del sector, debe realizarse sin vulnerar los intereses generales de la ciudadanía y, especialmente preservando y asegurando la integridad física, la digniddad, la igualdad y no discriminación de las personas, conforme a las disposiciones constitucionales y legales vigentes.
El servicio público de pasajeros debe asegurar la protección de la vida y la integridad física de los usuarios, previendo el libre desplazamiento de las personas en cada unidad, con espacio suficiente y sin obstáculos que se interpongan en caso de evacuaciones de urgencia.
Igualmente, dicho servicio debe asegurar que todas las personas, sin discriminación alguna, puedan utilizarlos en absoluta igualdad de condiciones, para cuyo efecto, el ascenso a las unidades así como el desplazamiento interior y el descenso deben estar libre de todo obstáculo.
El respeto a la dignidad de las personas requiere que el transporte público de pasajeros se desarrolle en condiciones tales que contemple la situación de todas las personas y, especialmente la de aquellas que se encuentran en condiciones desventajosas, sea por razones de discapacidad, edad u otra circunstancia física, temporal o definitiva, sin que por ello queden excluídas en el uso y goce del servicio.
El Art. 6º de la CN reconoce expresamente a la discapacidad y la edad como factores que impiden a las personas alcanzar el nivel de calidad de vida deseable para toda la sociedad por lo que, el Estado asume el compromiso de promoverla mediante Planes y Programas específicos;
De la igualdad de las personas y de sus garantías:
Por su parte, el Art. 46º dispone categóricamente que todas las personas son iguales en dignidad y derechos y que no se admiten discriminaciones. En ese sentido, el Estado tiene la obligación de remover los obstáculos e impedir los factores que las mantengan o propician.
Igualmente, el Art. 47º establece las garantías que aseguran la igualdad de todas las personas para el acceso a los bienes y servicios disponibles en la sociedad.
En idéntico sentido se orienta la norma del Art. 48º, que dispone y garantiza la igualdad de derechos entre el hombre y la mujer;
De la tercera edad y de la discapacidad:
A diferencia de las anterriores Constituciones Nacionales, la actual incorpora expresamente a los sectores mas vulnerables de la sociedad, tales como las personas de la tercera edad y las personas con discapacidad arts. 57 y 58), estableciendo en ambos casos laobligación del Estado, en el sentido de proveer una protección integral así como la plena integración de las mismas a la sociedad, en igualdad de condiciones;
Fundamentos de los Tratados y convenios Internacionales específicos.
Además de todos los Tratados y convenios Internacionales de carácter general, suscriptos por el Paraguay, conviene señalar la Ley Nº 1925/02, que ratifica la Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad que, en su parte pertinente que, transcripta textualmente dice: “ARTÍCULO III
Para lograr los objetivos de esta Convención, los Estados parte se comprometen a: 1. Adoptar las medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra índole, necesarias para eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad, incluidas las que se enumeran a continuación, sin que la lista sea taxativa: a) Medidas para eliminar progresivamente la discriminación y promover la integración por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la prestación o suministro de bienes, servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la vivienda, la recreación, la educación, el deporte, el acceso a la justicia y los servicios policiales, y las actividades políticas y de administración;”
La Ley Nº 122/90, que establece privilegios a favor de los impedidos, dispone: “Art. 4º. Es obligatorio que todos los medios de transporte público de personas cuenten con espacios y lugares reservados para uso exclusivo de los impedidos con señalización expresa a tal efecto.”
La Ley Nº 1885/02, de las Personas de la tercera edad, que es de órden público, dispone: “Artículo 11º.- El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, los gobiernos departamentales y municipalidades del país deberán promover la eliminación de las barreras arquitectónicas, para que las personas ancianas, especialmente las que sufren de discapacidades físicas, puedan movilizarse sin dificultad. Asimismo, arbitrarán los medios para la habilitación de transportes públicos con instalaciones especiales, a los mismos efectos.”
Art. 1º) Prohibir la colocación de molinetes cuenta pasajeros, o cualquier otro mecanismo que obstaculize el libre y normal desplazamiento de las personas dentro de las unidades del transporte público de pasajeros;
Art. 2º) Desígnase al (Órgano administrativo de control: SETAMA?, DINATRAM?, MOPC?) para la ejecución, vigilancia y control de la presente disposición, con facultades para aplicar las sanciones que correspondan por el incumplimiento de la presente ley;
Art. 3º) El/la (Órgano administrativo de control) reglamentará la presente ley, dentro de los noventa días contados a partir de la promulgación.
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Once testimonios que activan la esperanza en el Paraguay
última hora elige a los destacados del 2007
Por segundo año consecutivo, los periodistas de Última Hora identifican y otorgan un reconocimiento a las personas e instituciones que se destacaron por
su conducta y aporte positivo a la sociedad.
En un país varias veces ganado por el pesimismo y la resignación a no esperar cambios, y donde el mal ejemplo tiende a ser la regla, no obstante sobresalen
personas que hacen la excepción. Son hombres y mujeres que se destacan por su recta conducta, por el buen desempeño en las áreas en que se desenvuelven,
y por su aporte a favor de los demás.
Los periodistas de las distintas secciones del diario Última Hora, por segundo año consecutivo, hicieron el ejercicio de identificar a estos protagonistas,
personas e instituciones, que merecen un reconocimiento por su labor, coherencia y solidaridad.
Mediante un proceso de consulta, el plantel de Redacción del periódico votó por resaltar desde la labor de una activa ama de casa, que logró sensibilizar
a los supermercadistas para crear una canasta económica de productos alimenticios, hasta la tarea del Centro Médico Bautista, donde un equipo de profesionales
médicos practicó dos exitosos trasplantes de corazón.
También los logros de un talentoso joven ajedrecista que en poco tiempo alcanzó una posición internacional importante, como es el título de gran maestro,
así como el papel de un grupo de fiscales que intentan con su desempeño honesto ganarse la credibilidad ciudadana.
También el aporte de una oenegé que lucha por la preservación de los recursos naturales del país, como la labor de un microempresario suizo, productor de
variedades de quesos, que demuestra que es posible invertir en Paraguay. Este año también se ganaron la consideración las mujeres que, con perseverancia,
consiguieron que la consulta médica para embarazadas y niños sea declarada gratuita.
Al igual que un escritor y poeta con fuerte contenido social y un maestro de la música que recorre el país para descubrir y cultivar jóvenes talentos que,
simplemente, aguardan una oportunidad.
La lista se completa con un futbolista que con optimismo y entereza supo sortear un duro trance y convertirse en un ejemplo de lucha y sencillez.
Finalmente, entre quienes merecen ser reconocidos este año se incluye a las 25 organizaciones de y para personas con discapacidad, agrupadas bajo una Coordinadora
que, por medio de diversas acciones, trata de romper con las barreras físicas y sociales que impone una sociedad con alta dosis de discriminación.
A todos ellos, el plantel de Última Hora decidió otorgar un pergamino de reconocimiento, despedir el año y brindar para que en el 2008 surjan nuevas y más
figuras que ayuden a pensar con esperanza en un país más inclusivo, más justo y desarrollado.
Dora Flecha y Belén Imas
Conaprodis (Coordinadora Nacional por los Derechos de las Personas con Discapacidad)
Publicado por Julio Fretes en 3:14 1 comentario:
Reaccion de empresarios sobre los molinetes y Conaprodis
Empresarios rechazan quejas de discapacitados contra molinetes
El empresario Carlos Aveiro, titular del gremio de transportistas públicos de la Cetrapán, descalificó las quejas que las organizaciones defensoras de grupos
de discapacitados emitieron respecto al uso de molinetes en las líneas 23, 27, 29 y 56.
Según transportistas, las quejas de los discapacitados contra los molinetes no corresponden, gracias a los asientos reservados.
Aveiro señaló que fue precisamente por este motivo que en su momento la Setama exigió a todas las empresas que usan los aparatos a contar con asientos especiales
antes de los cuentapasajeros destinados exclusivamente para que los usen las embarazadas, adultos mayores y por supuesto los discapacitados.
EXISTE RESOLUCION
“La resolución 018/06 emitida en julio pasado por el consejo de la Setama prohibió los molinetes de cuatro brazos, reglamentó los de tres y exigió los asientos
especiales de color rojo.
Pero como el paraguayo es maleducado y tímido, cualquiera los utiliza y no los ofrecen cuando sube una mujer embarazada o alguien con muletas. Y ellos tampoco
lo exigen pese a ser su derecho”. afirmó el dueño de la línea 23 finalmente.
El empresario emitió estas declaraciones en relación a lo expresado por la Coordinadora Nacional por la Promoción de los Derechos de las personas con Discapacidad
(Conaprodis), que nota mediante manifestó y compartió su repudio a los molinetes ante la intendenta de Asunción Evanhy de Gallegos, cuya organización también
está en contra de estos aparatos.
Asunción, de diciembre de 2007
Nos dirigimos a Ud. con motivo de expresar nuestra indignación ante la resolución dictada recientemente por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, la cual ha fallado en favor de la acción de inconstitucionalidad presentada por algunas empresas de transporte público y a través de la cual se concede la utilización de molinetes en vehículos de pasajeros.
Nos encontramos ante la lamentable necesidad de señalar que el Acuerdo y Sentencia Definitiva otorgado por dicho órgano, el cual es el competente y específico para ejercer la defensa de la Constitución Nacional, viola sin embargo la Ley Nº 1925/02, la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, a más de vulnerar artículos de rango constitucional como el Art. 46 de la Igualdad de las Personas, el Art. 47 de las Garantías de la Igualdad, el Art. 57 de la Tercera Edad, y el Art. 58 de los Derechos de las Personas Excepcionales; como así también del Art. Nº 11 de la Ley Nº 1885/02 De las Personas Adultas Mayores.
Deseamos que se comprenda que con el restablecimiento de los molinetes en los vehículos de pasajeros nos vemos gravemente afectados, puesto que para nosotros esta imposición se traduce no sólo en una molestia u obstáculo que nos limita en utilizar el transporte público, sino principalmente un peligro y sobretodo una afrenta directa a nuestra seguridad y dignidad.
Considerando que las personas con discapacidades físicas y los adultos mayores constituimos los grupos más vulnerables de la sociedad, cuyos derechos y dignidad exigen una especial tutela para lograr su vigencia plena, no podemos permitir que se afecten nuestros derechos y se justifique la violación de ellos en aras de la realización de otros que responden a fines meramente individuales.
Esperando su apoyo y acompañamiento al reclamo realizado[WM1] nos despedimos cordialmente.-
Julio Fretes Ida Díaz
CONAPRODIS ADAM
[WM1]Acá, dependiendo de la persona e institución, se podría pedir una acción concreta, como que se haga una nota con el mismo pedido a ..., o bien que se tome una medida para repudiar esta acción de las empresas de transporte público, o la CSJ, etc.
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DENUNCIO LA ASOCIACION DE CONSUMIDORES DEL PARAGUAY
Asunción, Paraguay, Sábado 15 de Diciembre de 2007
Vuelta de molinetes, maniobra política que busca cazar votos
La resolución judicial que habilita a cuatro empresas de transporte a reinstalar sus aparatos cuentapasajeros originó ayer todo tipo de repudio. Para Asucop
“es a todas luces una maniobra política para que el oficialismo cuente con el apoyo del sector durante las internas”. La intendenta Evanhy de Gallegos
lo tomó como un desafío y anunció que llenaría sus corralones con estos colectivos.
La intendenta capitalina Evanhy de Gallegos durante la cacería de buses con molinetes. (Foto de archivo)
De “lamentable, criminal y fuera de lugar” calificó el titular de la Asociación de Consumidores del Paraguay (Asucop), Juan Vera, la resolución de la Corte
Suprema de Justicia que habilita de nuevo el uso de los molinetes en el transporte público.
Para el dirigente, todo se trató de una movida política para que el oficialismo cuente con el apoyo incondicional de los transportistas durante las internas
Juan Vera, de la Asucop.
“Si bien se delimitó la injerencia de la Municipalidad de Asunción sobre el transporte público, el bienestar general debe estar por encima de los intereses
particulares de los empresarios. Esto se trató de una maniobra política”, apuntó Vera al tiempo de llamar a la ciudadanía a manifestarse contra este tipo
Anunció que la Asucop ya se encuentra trabajando en una campaña de recolección de firmas “antimolinetes”, que presentarán ante los ministro de la Corte.
EVANHY FUSTIGA A EMPRESARIOS ACCIONANTES
“Vamos a hacer una guerra contra ellos. Los empresarios Carlos Aveiro, de la Línea 23; Esteban Peña, de la Línea 56; Nelson Castorino, de la Línea 27; y
Luis Wedeerhoff, de la Línea 29, no entienden que no somos ganado vacuno para ir por un brete, dentro de las latas de sardinas que son sus ómnibus”, advirtió
ayer la intendenta capitalina Evanhy de Gallegos, visiblemente molesta ante la disposición de la Corte Suprema, que dicho grupo promovió.
La ejecutiva comunal consideró la cuestionada acción de inconstitucionalidad como un “claro desafío empresarial a la Intendencia” y que por tanto, la Comuna
“reaccionará con todas sus herramientas posibles”.
La jefa comunal sugirió a la ciudadanía boicotear a las mencionadas empresas e instó a la población a no utilizar su servicio, sino buscar medios alternativos.
Señaló que apenas cuenten con las notificaciones accionarían judicialmente contra dicha resolución en la medida en que la ley lo permita.
“Instamos a todos los usuarios que usan los colectivos de estos empresarios a que busquen otras opciones en movilidad, porque les puedo asegurar que van
a tener muchas dificultades para llegar a sus puestos de trabajo”, dijo.
Los efectivos de la Policía Municipal de Tránsito (PMT) estarán en cada esquina para observar qué ordenanza incumplen para llevarlos al corralón y no saldrán
de allí tan fácilmente, advirtió Evanhy durante la inauguración del Parque de la Salud.
“SON INHUMANOS”
Por su parte, el Movimiento Popular Tekojoja (MPT) apuntó que los cuestionados aparatos van en contra de los derechos humanos y los calificó de “monumentos
a la falta de respeto” de los empresarios.
Dicha organización política de izquierda, que apoya la candidatura a la presidencia de Fernando Lugo, emitió un comunicado a la opinión pública en el que
insta a la ciudadanía en general a no utilizar las unidades del transporte público en los que estén instalados los dispositivos cuentapasajeros.
“El servicio de transporte debe brindar seguridad y bienestar a los usuarios. Es contrario a los derechos humanos, un atentado a la dignidad humana y contraría
la buena convivencia social”, reza el documento.
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DECLARACIÓN DE LAS PERSONAS, INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PARTICIPANTES DEL “PRIMER FORO SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS EN DISCAPACIDAD”, REALIZADO EN ASU
DECLARACIÓN DE LAS PERSONAS, INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PARTICIPANTES DEL “PRIMER FORO SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS EN DISCAPACIDAD”, REALIZADO EN ASUNCIÓN (PARAGUAY) LOS DÍAS LUNES 26 Y MARTES 27 DE NOVIEMBRE DE DOS MIL SIETE.
Nosotras, las personas, organizaciones e Instituciones participantes del “Primer Foro sobre Políticas Públicas en discapacidad”, organizado por el Instituto nacional de Protección a las Personas Excepcionales (INPRO), después de escuchar las diversas ponencias sobre Educación,Salud, Trabajo, Accesibilidad, legislación nacional, rol Parlamentario, y otros temas referentes a la situación de los derechos de las personas con discapacidad y las Políticas públicas existentes y, luego de debatir ampliamente estos asuntos en los diferentes grupos de trabajo, CONCLUÍMOS, RECOMENDAMOS Y DECLARAMOS LO SIGUIENTE:
Primera: Incluir la discapacidad en la Agenda Pública del gobierno Nacional, con indicaciones claras y precisas de las responsabilidades y presupuestos asignados a cada órgano del sector público, según su competencia, a fin de que desarrollen Programas y acciones tendientes a mejorar la Calidad de vida de las personas con discapacidad;
Segunda: crear un organismo multisectorial e interdisciplinario, en el mas alto nivel de la escala jerárquica del Estado, a fin de elaborar, revisar, ejecutar y controlar la Política Pública nacional en materia de discapacidad en base a la legislación vigente, los trabajos ya realizados con anterioridad y elPlan de Acción aprobado por la OEA para el Decenio de las Américas por el derecho y la dignidad de las personas con discapacidad;
Tercera: Ratificar la convención de las naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad y su correspondiente Protocolo facultativo, en el mas breve plazo posible e, inmediatamente establecer las responsabilidades para la armonización de la legislación vigenteasí como las medidas administrativas e Institucionales que favorezcan la integraciónplena y equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad;
Cuarta: Desarrollar una Campaña de Sensibilización continuada, amplia y sostenida en el tiempo, con la participación de las personas con discapacidad y sus organizaciones representativas, a fin de que las autoridades Públicas y privadas y la ciudadanía en general, acepte, valore y respete a las personas con discapacidad como partes integrantes de la sociedad, con idénticos derechos y obligaciones;
Quinta: eliminar, progresivamente y en el más breve plazo posible, todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad, poniendo especial énfasis en el cumplimiento de la Ley Nº 1025/02, que ratifica la convención Interamericana en esta materia así como, establecer los mecanismos administrativos y legislativos para la atención de las víctimas por discriminación;
PROPUESTAS ACORDADAS POR LOS PARTICIPANTES DEL PRIMER CONGRESO DEPARTAMENTAL DE ORGANIZACIONES QUE DEFIENDEN LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPAC
PROPUESTAS ACORDADAS POR LOS PARTICIPANTES DEL PRIMER CONGRESO DEPARTAMENTAL DE ORGANIZACIONES QUE DEFIENDEN LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN CIUDAD DEL ESTE.
Propuestas para el Gobierno Central
1. Cumplir las leyes nacionales y los acuerdos internacionales rubricados por el Paraguay relacionados con la proteccion y promocion de los derechos de las personas con discapacidades.
2. Facilitar la capacitacion de personas que tengan interes en ser interpretes para sordos en la Escuela de Sordomudos u otra institucion habilitada para el efecto.
Obs. Adoptar la utilización de la lengua de señas obligatoria..
3. Facilitar la capacitacion y especialización de personas discapacitadas en fisioterapia.
Obs. Incluir otras especialidades.
Trabajar con los profesionales el concepto de rehabilitación integral.
4. Descentralizar las actividades del INPRO abriendo filiales en los principales polos urbanos del pais (Norte, Este y Sur).
Obs. Revisando y actualizando su modelo de intervención. Perspectiva de derechos. Rediseño del Inpro.
5. A través del Ministerio de Salud, incluir en el parque sanitario de los Centros Regionales medicamentos de uso controlado para personas con discapacidades especiales (anticonvulsivantes y otros) y la apertura de farmacias sociales en los Centros de Salud.
obs. Articulación con el sector salud, especialmente mental. Enfermedades discapacitantes.
6. Crear un seguro médico subvencionado para las personas con discapacidad.
Obs. Incorporar a las pcd dentro del sistema del seguro social. Provisión en forma contínua. Funcionar como un sistema de redes. Elaborar una especie de directorio de Recursos.
7. Crear un fondo de subvención para cubrir los costos de tratamiento de las personas con discapacidad.
8. Agilizar el sistema burocratico en las instituciones estatales para las personas con discapacidad, creando ventanillas y procedimientos de atencion preferencial.
Obs. Ver ley 122.
9. Iniciar una campaña de prevención de accidentes y de seguridad en el tránsito.
Obs. Concepto de gestión de riesgos. Campañas de prevención de discapacidades. Fortalecer campañas del sector salud. Capacitación sobre bioética, prevención y discapacidad.
Incorporar un punto más sobre estadísticas y censos.
Al Poder Legislativo (a través de Diputados Departamentales):
1. Iniciar un proyecto de ley la exoneracion total o parcial de los pasajes en el transporte público urbano, de corta y larga distancia, para personas con discapacidad, bajo el principio de la equidad.
2. Crear incentivos legales y fiscales para que las empresas capaciten y empleen personas con discapacitad.
Obs. Responsabilidad Social Empresarial. Ver con Global.
3. Ratificar la aprobacion de la Convencion de las NN.UU. de enero de 2007 sobre los derechos de las personas con discapacidad.
4. Universalizar el uso de iconos identificatorios para las diferentes discapacidades y su uso obligatorio en todas las situaciones y lugares que amerite utilizarlos.
Obs. Propuestas para la señalética.
Propuestas para el Gobierno Departamental
2. Agilizar el sistema burocratico en las oficinas de la gobernacion para las personas con discapacidad, creando ventanillas y procedimientos de atencion preferencial.
3. Crear un fondo de subvención para cubrir los costos de tratamiento, prótesis y ortesis para las personas con discapacidad.
4. Facilitar la capacitacion gratuita y especialización de personas discapacitadas en fisioterapia y en otras diversas profesiones.
Obs. Reemplazar becas por gratuidad.
5. Gestionar la apertura de una filial del INPRO en el Alto Parana.
6. Ofrecer acceso preferencial a viviendas populares y costos sociales de servicios de agua y electricidad para personas con discapacidad.
Obs. Establecer que el diez por ciento de las viviendas sean accesibles. Incorporar indicadores de accesibilidad en los programs de viviendas populares.
7. Disponer que algunas escuelas estatales en cada distrito incluyan a las personas con discapacidad como alumnos regulares, pero asistidos por profesionales especializados. Han de ser incluidas en el proyecto educativo los familiares de las personas discapacitadas.
Obs. Asegurar que se cumpla en su departamento.
8. Hacer cumplir la odenanza que estipula la obligatoriedad de retirar los molinetes de los omnibus de transporte publico.
9. Gestionar ante la Itaipu Binacional el financiamiento de viajes recreativos anuales y/o de formacion para las personas con discapacidad.
Obs. Incorporar poryectos de accesibilidad. Ver con secretaría de turismo.
10. Abrir una base de datos sobre la situación sociodemográfica de la población con discapacidad en la región.
11. Realizar periódicas campañas de concienciacion y de sensibilización sobre los derechos de las personas con discapacidad.
12. Iniciar una campaña de prevención de accidentes y de seguridad en el tránsito.
Propuestas para los gobiernos municipales
2. Proponer a la AMUALPA proyectos a favor de los derechos de las personas con discapacidad en cada distrito.
3. Controlar más eficazmente la contruccion de veredas vecinales libre de obstáculos, y rampas de acceso entre las veredas y la calzada.
4. Hacer cumplir la odenanza que estipula la obligatoriedad de retirar los molinetes de los omnibus de transporte publico, y si no la hubiera, crearla y controlar su aplicación.
5. Establecer una ordenanza que ordene fijar asientos preferenciales para uso de las personas discapacitadas en los transportes públicos.
6. Abrir una base de datos sobre la situación sociodemográfica de la población con discapacidad en el municipio.
7. Agilizar el sistema burocratico en las oficinas de la municipalidad para las personas con discapacidad, creando ventanillas y procedimientos de atencion preferencial.
8. Hacer cumplir las ordenanzas y los reglamentos relacionados con la seguridad en el tránsito.
Propuestas a la Cámara de Comercio de Ciudad del Este, a los centros comerciales e industrias.
1. Permitir el empleo y la capacitación laboral a las personas con discapacidad.
Obs. Asegurar o impulsar.
2. Instalar rampas de acceso y salidas de emergencia en los edificios comerciales e industrias, de tal modo que permitan la entrada y/o la rápida evacuación de personas en casos de emergencia.
Obs. Gestión de riesgos.
3. Realizar periódicamente talleres de concienciacion de todo el personal sobre la conducta y evacuación de los edificios en casos de emergencia, con la ayuda de los Bomberos Voluntarios.
Obs. Gestión de riesgo.
4. Controlar y sancionar el trato discrimitativo de las personas con discapacidad por parte del resto del personal dependendiente y de los jefes de secciones.
Obs. Por parte del personal. Desarrrollar prácticas anjtidiscriminatorias.
5. Patrocinar una institución de capacitación laboral de personas con discapacidad.
Obs. RSE.
Propuestas para los Hospitales públicos y privados
1. Establecer un sistema de capacitacion de los funcionarios para atender a las personas con discapacidad de una manera más cuidadosa y humanitaria.
Obs. Calidad de la atención. Trato a la PCD. Programas de humanización. Todas las edades.
2. Prohibir la práctica de exigir un depósito previo de dinero como condición para la atención médica de personas con discapacidad.
Obs. Propuesta para asegurar los servicios de salud públicos y privados. Mantener y asegurar los servicios existentes. Fortlezcan los servicios existentes, creando o subcontratando.
Propuestas a los Centros de Rehabilitación
1. Ampliar y diversificar los servicios de los centros de rehabilitacion con profesionales capacitados.
2. Capacitar a los profesionales terapeutas en las técnicas nutricionales como parte del proceso de rehabilitación.
3. Implementar y difundir las tecnicas de terapia oriental enfocadas hacia la prevencion en el area de fisioterapia.
Obs. Explicar. Perspectgiva integral. Desarrollar mejor el concepto desde una perspectiva holística.
4. Dar espacio a las personas con discapacidad para las diversas actividades de conduccion del TELETON.
Obs. Asegurar la participación de las PCd en las actividades en las toma de decisiones en los centros de rehabilitación.
Propuestas para las organizaciones de personas con discapacidad
1. Procurar promover a personas con discapacidad para representate en el Congreso Nacional, en las concejalías Departamentales y Municipales.
Obs. Promover la participación de las PCd para los cargos electivos.
2. Incentivar y promover la participación de personas con discapacidad en las diversas organizaciones ciudadanas, en las artes y en la tecnología.
Obs. Promover iniciativas de formación ciudadana para las pcd. Formación política y liderazgo.
Obs. Proponer pol´ñiticas de la discapacidad en las plataformas de los candidatos.
Publicado por Julio Fretes en 3:05 No hay comentarios:
Comentarios, Recomendaciones y Observaciones al informe del Estado Paraguayo sobre la Convención Interamericana.
Elaborado por la Coordinadora Nacional por la Promoción de los Derechos de las personas con Discapacidad (CONAPRODIS).
La igualdad en dignidad y derechos así como la no discriminación, en el paraguay, tienen sustento constitucional desde el momento en que la Carta Magna lo reconoce expresamente en el Art. 46 de la misma.
En materia legislativa específica, tenemos la Ley Nº 1925/01, que ratifica la “convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad” y, cuyo artículo VI establece que el Estado Paraguayo deberá designar un representante ante el comité de Seguimiento de la OEA cuya primera reunión está convocada para el segundo semestre del año 2006 y, en la que dicho representante del Estado Paraguayo deberá presentar un Informe sobre los avances y retrocesos en la aplicación de la mencionada ley.
Es por ello que la CONAPRODIS, por nota de fecha 12 de setiembre de 2006, solicitó a la Cancillería Nacional la designación de una persona experta para que represente al Paraguay ante el citado Comité y, al mismo tiempo, propuso la designación de la Lic. Zulma Ferreira, entonces vice Presidenta de la CONAPRODIS.
Por nota de fecha 26 de enero de 2007. la cancillería Paraguaya comunica a la CONAPRODIS la designación de la Lic. Zulma Ferreira, en calidad de experta representante del Paraguay ante el Comité de Seguimiento de la convención. Sin embargo, grande fue la decepción cuando, faltando pocos días de la fecha fijada para la Primera reunión del comité, la Cancillería comunicó vervalmente que no disponía de los recursos necesarios para solventar el viaje de la Lic. Zulma Ferreira por lo que, el Estado Paraguayo quedó sin representación.
Este hecho constituye la clara demostración de la brecha existente entre la adehsión a los convenios internacionales por parte del Estado Paraguayo y su bajo nivel de compromiso para cumplirlos.
La citada Ley Nº 1925/01, establece los compromisos asumidos por el Estado Paraguayo para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las Personas con discapacidad y, en base a dichas disposiciones analizaremos en el presente informe la situación de los Derechos de las PCD en el Paraguay, sin dejar de lado aquellas otras normativas nacionales e internacionales vinculadas con la cuestión.
Contenido del Informe: (Art. 3º)
El Informe que deberá presentar el Estado Paraguayo ante el Comité de Seguimiento de la OEA, deberá contener mínimamente lo siguiente:
No se conoce que el Estado Paraguayo haya adoptado o que se encuentre implementando alguna medida para eliminar la discriminación de que son objeto las PCd y, mucho menos la integración de las mismas en la sociedad.
Tampoco existen estímulos fiscales ni marco normativo para que el sector privado realice acciones sistemáticas y continuadas por lo que, las pocas iniciativas que se registran en este sector se hallan enmarcadas dentro de la Responsabilidad Social Empresarial.
La Ley Nº 2.479/04, que establece la Reserva de empleos Públicos para las personas con discapacidad, dispone que todas las dependencias del sector público (Estado, Gobernaciones y Municipalidades), deben contar en su plantel de empleados administrativos, con por lo menos el dos por ciento de empleados con discapacidad.
Esta ley, bien interpretada y aplicada sistemáticamente debería servir para dinamizar el mercado laboral del sector público como paliativo para el grave déficit de las oportunidades laborales para las PCd. Sin embargo, lamentablemente la misma todavía no está reglamentada por lo que, su aplicación queda librada al arbitrio y la interpretación de los responsables de las distintas reparticiones públicas que, sumadas a la deficiente redacción del texto legal, lo hacen poco menos que una ley puramente virtual.
La falta de compromiso y esfuerzo del Estado paraguayo y, específicamente de los responsables de la Secretaría de la función Pública y de los Presidentes, directores y Jefes de las entidades públicas, para la eficiente aplicación de esta ley, constituyen actos discriminatorios que siguen postergando las magras oportunidades de bienestar de las PCD.
La no discriminación para el trabajo también se encuentra específicamente enunciada en el Art. 88 de la Constitución Nacional y, el Art. 2º de la Ley Nº 122/90, que establece privilegios a favor de las personas excepcionales, concediendo preferencias para la contratación de las mismas en la función pública por lo que, la falta de cumplimiento de estas disposiciones ubican al Estado en la situación de flagrancia por la violación de los derechos laborales de las PCD.
Una de las mayores fuentes de discriminación en contra de las PCd lo constituye el transporte público de pasajeros que, sencillamente imposibilitan el libre desplazamiento de las mismas ya que,son absolutamente inaccesibles por las escaleras o estriberas, las dimensiones de las puertas de acceso así como los pasillos interiores no permiten el desplazamiento en sillas de ruedas, por citar tan solo los problemas mas cotidianos puesto que, la utilización de los molinetes, la falta de sensibilización de los empresarios del transporte, conductores y de los pasajeros en general, ocasionan un trato indigno a las pocas PCd que utilizan este servicio.
El 25 de octubre de 2007, el congreso Nacional sancionó una ley que libera a la persona ciega y a un acompañante del pago del pasaje en el servicio del transporte público de pasajeros. Todavía falta que el Poder ejecutivo promulgue dicha ley que, es el resultado de una iniciativa de la sociedad civil patrocinada con fondos de USAIF/CIRD.
La falta de adecuación en formatos accesibles de la Información y la comunicación que circula en la sociedad y, especialmente las que provienen del sector público, tiene como consecuencia inmediata que las personas con discapacidades sensoriales (ciegas, sordas y sordaciegas), así como las personas con discapacidad mental o intelectual, por citar algunas, quedan fuera del circuito de la información. Esta discriminación les ocasiona pérdidas en sus derechos de participación y, en los casos de niños y niñas con discapacidad se traduce en déficit en su educación; pérdidas de oportunidades laborales para jóvenes y adultos con discapacidad; la falta de publicación de las leyes, decretos, Ordenanzas y resoluciones en general,en formatos accesibles, ocasiona la pérdida de derechos y oportunidades de participación. Así también la falta de utilización del Intérprete de lengua de señas, en los discursos, noticieros, propuestas gubernamentales, campañas políticas, aulas de escuelas, colegios y universidades, trae aparejada la discriminación hacia las personas con discapacidad auditiva y, con la consecuente pérdida de sus derechos.
Actualmente las tecnologías de la Información y la comunicación (TICs), permiten la superación de muchas de éstas barreras y, desde la sociedad civil se ha venido impulsando un Proyecto de Ley para la aplicación de las TICs en la Educación primaria, sin que todavía mereciera el estudio y tratamiento del congreso Nacional.
Si bien es cierto que el gobierno actual viene impulsando diferentes programas de viviendas económicas, ninguno de estos proyectos contempla viviendas para personas con discapacidad y ni siquiera incorporan criterios de accesibilidad en el sentido de instalar rampas de acceso, puertas adecuadas para sillas de rueda o sanitarios adaptados para personas con discapacidad física.
Tampoco se tiene en cuenta las condiciones económicas de las PCd ya que estas, siempre tienen que efectuar gastos extras en transporte y accesibilidad a fin de equiparar las diferencias ocasionadas por la discriminación. Este factor, conocido como el costo económico de la discapacidad, jamás ha sido considerado por el Estado Paraguayo en las pocas Políticas sociales con que cuenta.
Toda esta situación refuerza la necesidad de aplicar el concepto de desarrollo inclusivo en las Políticas y programas sociales del Estado.
Este es un derecho hasta ahora inaccesible para las PCd en el Paraguay debido principalmente a las barreras económicas, urbanísticas, de transporte así como a la ausencia de Instituciones y estructuras públicas que estimulen, faciliten y propicien la participación de las mismas en las actividades deportivas, artísticas, culturales, turísticas, etc.
Durante el año 2006 se cumplieron los primeros cincuenta años de la instalación oficial de la educación especial en el Paraguay. La experiencia acumulada nos dice que se ha logrado la incorporación de los niños y niñas con discapacidad en muchas escuelas, colegios y hasta universidades pero, el esfuerzo no ha sido suficiente ya que apenas un dos por ciento de la población de personas con discapacidad en edad escolar han sido atendidos por el sistema.
Mientras el Ministerio de Educación todavía sigue sosteniendo la educación especial, la tendencia internacional ya ha avanzado de la Educación integrada a la educación Inclusiva. Es necesario que las autoridades Públicasdel sector de la educación pasen del discurso a la acción y que los avances hacia la Educación inclusiva, no segregada, se traduzca en capacitación de los docentes, adecuación de la infraestructura edilicia, aplicación de las TICs, ampliación de los recursos presupuestarios, incremento de los indicadores de matrícula y permanencia de los niños y niñas con discapacidad dentro del sistema educativo, entre otros.
Algunos eventos, como las Olimpiadas Especiales, se realizan periodicamente. Sin embargo, la práctica de disciplinas deportivas adaptadas no está incorporada en ninguno de los sistemas sociales. Algunas organizaciones de PCd realizan esfuerzos aislados para estimular la práctica del deporte entre sus asociados pero, el Estado carece de iniciativas sistemáticas y sostenidas.
Si consideramos a la educación, la salud y a la justicia como los servicios básicos que presta el Estado y que deben estar disponibles y accesibles para todos los ciudaddanos, en un mismo pie de igualdad, podríamos decir que, en los dos primeros, Educación y salud, existen una incipiente y precaria disponibilidad para las PCd pero, en cuanto a la justicia, no existe absolutamente ninguna respuesta desde el sistema para facilitar el acceso de las PCd.
Si bien es cierto que, desde el punto de vista arquitectónico, el edificio principal del Palacio de Justicia cuenta con rampas de acceso y, hasta ascensores parlantes!, sin embargo, no cuenta con sanitarios adaptados para personas con discapacidad física. Además, los locales de las circunscripciones judiciales del Departamento central y los del interior del país, que en su gran mayoría están ubicados en casas o edificios privados, no contemplan el más mínimo criterio de accesibilidad.
Desde el punto de vista del sistema judicial, propiamente dicho, no cuenta con una oficina para la atención de las PCd y los funcionarios, en general, no están capacitados ni sensibilizados en los temas relacionados con la discapacidad.
A todo esto debe sumarse el alto costo que representa litigar en los tribunales y que las PCd, indigentes en su gran mayoría, no están en situación de solventar.
Los defensores públicos no están capacitados en los derechos de las PCd y la información generada en el desarrollo de los procesos está vedada para las personas sordas, por carecer el sistema de intérprete de lengua de señas o, para las personas ciegas, por carecer de formatos alternativos de la documentación (soporte en braille, digital o audio).
Ya dijimos que carece de sanitarios adaptados por lo que, las personas con discapacidad física y en sillas de ruedas se ven limitadas en el ejercicio de sus derechos, sea como parte litigante,testigos, peritos o auxiliares de la justicia.
Incluso hasta el ejercicio de la profesión de abogado por parte de las PCd sufre serias limitaciones, como en el caso reciente en el que un magistrado judicial impidió que un abogado con discapacidad física participara en una audiencia debido a su aspecto físico…
el Paraguay no es un país industrializado y, en consecuencia, las posibilidades de que puedan fabricarse vehículos accesibles, son remotas e improbables. En cambio, sí es posible establecer medidas para que los vehículos del transporte público de pasajero sean accesibles mediante la incorporación progresiva y gradual de unidades adaptadas.
c) Medidas para eliminar, en la medida de lo posible, los obstáculos arquitectónicos, de transporte y comunicaciones que existan, con la finalidad de facilitar el acceso y uso para las personas con discapacidad;
También es urgente que el estado, a través de las Gobernaciones y Municipalidades, conjuntamente con las PCd ysus organizaciones representativas, elaboren un Plan de accesibilidad para la adecuación progresiva y sostenida de todos los edificios y espacios públicos y, a fin de asegurar que las nuevas construcciones incorporen los criterios de accesibilidad ya establecidos en las normas vigentes.
Todavía sigue imperando en toda la sociedad mucha ignorancia sobre los temas relacionados con la discapacidad y, el desconocimiento de las leyes y derechos de las PCD, desde el sector público, es una constante que dificulta, impide y menoscaba el ejercicio de los mismos.
El estado Paraguayo todavía no ha articulado ninguna acción que se oriente hacia la difusión, promoción y defensa de los derechos de las PCD desde el sector público.
Hasta ahora todas las iniciativas han sido desde la sociedad civil organizada, donde la CONAPRODIS viene desarrollando una moderada campaña de difusión y promoción de los derechos de las PCd, tanto ante la comunidad en general así como ante entidades Públicas y educativas.
La falta de capacitación de las autoridades públicas sobre los derechos de las PCd, trae como consecuencia inmediata la nula aplicación de las disposiciones vigentes con el consecuente perjuicio que sufren los destinatarios de las mismas.
e) La prevención de todas las formas de discapacidad prevenibles.
Desde el sector Salud se realizan campañas de vacunación que, en cierto modo contribuyen a prevenir algunas discapacidades pero, por ejemplo, no se realizan campañas ni acciones para evitar o reducir los accidentes laborales. Es más, de acuerdo al Art.78 del código del Trabajo vigente, la discapacidad sobreviniente es motivo de terminación del contrato de trabajo, sin responsabilidad alguna para el empleador.
De igual manera, el alcoholismo, la violencia doméstica y los accidentes de tránsito, cuando no ocasionan la muerte, dejan secuelas altamente discapacitantes y ni siquiera se cuenta con datos estadísticos que ayuden a visibilizar el problema.
Asimismo, la desnutrición y el uso indiscriminado de agrotóxicos en las zonas rurales, son causas frecuentes de discapacidades congénitas sin que existan planes o campañas sistemáticas para prevenirlas.
f) La detección temprana e intervención, tratamiento, rehabilitación, educación, formación ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar un nivel óptimo de independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidad;
Parte de estos servicios están cubiertos por el INPRO especialmente en lo referente a Atención y estimulación temprana y la rehabilitación. Sin embargo, por tratarse de una Institución centralizada en la capital, su ´ámbito de influencia se debilita al transponer los límites del Departamento central por lo que, la población ubicada en las zonas más rurales y alejadas de la capital tienen dificultades económicas, de transporte y de información para acceder a estos servicios.
Ahora bien, en materia de formación Ocupacional y Provisión de Servicios globales, las PCd se encuentran libradas a su suerte pues, el Estado sigue manteniendo un régimen asistencialista, sin enfoque de derecho, que no contribuye al desarrollo de las personas ni de sus organizaciones representativas. Dentro de la creciente masa de desempleados, las personas con discapacidad son las más castigadas ya que su bajo nivel de educación y la nula formación profesional constituyen barreras que le impiden acceder al mercado de trabajo.
Las autoridades Nacionales todavía no se han percatado de que invertir en la discapacidad es un buen negocio ya que, al rehabilitar y capacitar profesionalmente a las PCd, estarán incorporando a la Población Económicamente Activa a un contingente importante de personas que, con su trabajo contribuirán a incrementar el Producto Interno bruto y, lo que es más importante todavía, aliviarán a los contribuyentes de la pesada carga del asistencialismo además de contribuir con el bienestar de las PCd. Si la competitividad de una nación se mide por la suma de las competitividades de sus habitantes, el paraguay está desperdiciando el potencial de más de quinientas o seiscientas mil personas.
Por otra parte, la Prevención, tratamiento, rehabilitación y formación para el trabajo, son derechos consagrados también por la Constitución nacional en el Art. 58, y que además están especialmente legislados por la Ley Nº 780, que crea el INPRO y la Ley Nº 122, por lo que el incumplimiento de dichos derechos es de competencia y responsabilidad única del Estado.
g) La sensibilización de la población, a través de campañas de educación encaminadas a eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad.
La cultura que impera en una sociedad así como las conductas actituddinales de la población hacia las personas con discapacidad, también constituyen barreras que impiden la participación de éstas en la comunidad. Ya dijimos que existe una gran desinformación de la población en general sobre los temas relacionados con la discapacidad. Por ejemplo, todavía subsiste la idea medieval de que la discapacidad congénita es consecuencia de un castigo divino o, de que las PCd deben quedar recluídas en sus casas para que no sufran peligro ni daños en la vía pública. Muchas madres no quieren que sus hijos compartan el grado escolar con niños o niñas con discapacidad por temor de que se contagien. Los niños con discapacidad son rechazados en las escuelas porque los docentes no saben qué hacer con ellos. Persiste un sentimiento de lástima hacia la persona con discapacidad. El ciudadano común no sabe cómo ayudar u orientar a una persona con discapacidad visual. Muchas personas creen que las PCd no tienenderechos.
Todos estos prejuicios, estereotipos y estigmas menoscaban la dignidad y los derechos de las personas con discapacidad por lo que, deben realizarse campañas sistemáticas y sostenidas, y no solamente eventuales, para que la población vaya cambiando su perspectiva hacia este colectivo, acepte la diversidad y los reconozca como sujetos de derecho.
1. Es necesaria la creación de un organismo o instancia rectora de las cuestiones sociales, económicas y legales referentes a la discapacidad, a fin de que promueva e impulse los cambios estructurales para que la discapacidad se inserte en la agenda Política del gobierno.
2. Promover la realización de un Censo nacional de la discapacidad, a fin de contar con información adecuada y necesaria para la elaboración de Políticas Públicas y programas sociales.
3. Elaborar el Plan Nacional de accesibilidad a fin de que el estado, las Gobernaciones y las Municipalidades contribuyan en la ejecución progresiva y sistemática para eliminar las barreras urbanísticas, arquitectónicas, del Transporte y de la comunicación.
4. Promover la capacitación profesional de las PCd y desarrollar el mercado laboral mediante la aplicación de la Ley Nº 2.479, de reserva de empleos Públicos, y mediante incentivos fiscales y de la Seguridad social para el sector privado.
5. Impulsar la revisión y modificación de las leyes nacionales, especialmente el Código civil y el código del trabajo, a fin de asegurar el cumplimiento efectivo de los derechos de las PCD.
Preparado por: Julio Fretes. Presidente CONAPRODIS.
APORTE DE LA CONAPRODIS PARA EL MANUAL DE EXIGIBILIDAD DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN.
Además de los artículos del Código de la Niñez y de la Adolescencia, así como de la Ley General de Educación, mencionados en el Manual y referidos al Derecho a la Educación de las Personas con Discapacidad, la CONAPRODIS recomienda la incorporación de los siguientes puntos y legislaciones:
Eliminación progresiva, planificada y presupuestada de todas las barreras que discriminan e impiden que los niños, niñas, jóvenes y adultos con discapacidad puedan gozar del derecho a la Educación, en igualdad de condiciones con todas las personas.
Numerosas son las barreras que impiden el acceso a la educación por parte de las Personas con discapacidad (PCD), muchas de ellas pertenecientes al entorno social, como por ejemplo el transporte público de pasajero y, otras son propias del Sistema Educativo, como por ejemplo: las barreras arquitectónicas de los locales escolares, la falta o insuficiencia de materiales adaptados (braille y otros), la falta de utilización y aplicación de la lengua de señas para la comunicación y educación de los niños y niñas con discapacidad auditiva, la falta de adaptaciones curriculares según las diferentes formas de la discapacidad, la falta de formación especializada y capacitación de los docentes, la falta de utilización de las TICs y la educación a distancia para aquellas discapacidades graves o severas, por citar algunos.
Estas barreras ocasionan consecuencias irreversibles para las personas con discapacidad, sus familias y la sociedad toda. Para las PCD, porque les priva de la posibilidad de realizarse como seres humanos, dignos y útiles para sí mismas y para la comunidad; a sus familias, porque junto a la PCD, también algún otro miembro de la familia sacrifica su vida, tiempo y recursos para sostenerlo; y, la sociedad, porque aumenta progresivamente la población con discapacidad, estimándose actualmente en casi un millón de personas (15 por ciento de la población), es decir, casi un quinto de la población paraguaya no está incorporada al proceso productivo, subsistiendo del asistencialismo y beneficiencia públicos, lo que tiene un alto costo para los contribuyentes. Esto representa un Capital social y humano totalmente desaprovechado y que, en términos macroeconómicos, incide en la reducción del PIB Nacional.
Es por ello que la intervención del sistema Educativo debe ser PROGRESIVO, en el sentido de que debe fijarse plazos desafiantes pero al mismo tiempo realizables; PLANIFICADO, en el sentido de que debe responder a un diagnóstico en virtud del cual se establezcan objetivos y acciones específicos, con asignación de responsabilidades y con participación de las PCD, sus familiares y organizaciones representativas; y, PRESUPUESTADA, en el sentido de que dicha planificación debe reflejarse en el presupuesto del sistema, con indicación precisa del destino de los mismos a fin de evitar que se diluya dentro del Presupuesto General.
En ese sentido, la responsabilidad del Estado Paraguayo, además de las disposiciones Constitucionales ya citadas, se encuentra específica y concretamente establecida en la Ley Nº 1.925, cuyos primeros tres artículos transcribimos a continuación:
Ley Nº 1.925, que ratifica la “convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las Personas con Discapacidad”.
1. Educación Inclusiva:
En el ámbito educativo nacional, lo que predomina hoy día, es la falta de oportunidades educativas para las personas con discapacidad o la oferta de una educación segregada, de limitada calidad, que restringe o frena su desarrollo social. De esta manera, lo que existen son programas de educación especial, que se ofrecen, generalmente, en centros urbanos. Las zonas rurales o remotas no cuentan con este tipo de servicios
2.Incrementar la matriculación y permanencia de los y las estudiantes con discapacidad dentro del sistema.
De acuerdo a estimaciones de la UNESCO, el noventa por ciento de los niños y niñas con discapacidad no asisten a la escuela. Es necesario que el sistema Educativo desarrolle indicadores claros, específicos sobre la evolución de la matriculación y permanencia de las PCD dentro del sistema.
3.Educación para la vida:
Más allá del ámbito de la educación formal contemplada anteriormente, se requiere el compromiso del Estado para brindar a las personas con discapacidad “la posibilidad de aprender habilidades para la vida y desarrollo social, a fin de propiciar su participación plena y en igualdad de condiciones en la educación y como miembros de la comunidad.”
4.Gratuidad:
El asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso a una educación primaria y secundaria inclusiva, de calidad y gratuita, en igualdad de condiciones con las demás, en la comunidad en que vivan; lo cual significa un importante cambio del enfoque con respecto al segregativo y de mala calidad, que ha dominado y domina la educación ofrecida a las personas con discapacidad, e implica cambios en las políticas y designación de recursos, para que los educadores puedan responder con calidad a la demanda educativa creciente. Se quiere con esto superar la oferta de una educación que impide la participación y el desarrollo social de las y los educandos con discapacidad.
5.ajustes razonables:
- El asegurar que realicen ajustes razonables en función de las necesidades individuales. Tales ajustes incluyen la accesibilidad de las instalaciones educativas (tanto para llegar a ellas como para desplazarse en su interior y utilizar todos sus servicios), la accesibilidad en el mobiliario y equipo (si cuentan con computadoras, garantizar que sean accesibles, por ejemplo). Asimismo estos ajustes incluyen adecuaciones curriculares, que deben de realizarse con criterios técnicos.
Entre las medidas que se incluyen están las de facilitar la enseñanza y aprendizaje del Braille, la lengua de señas del país y otros medios y técnicas de escritura y comunicación, que les serán necesarias a las personas con discapacidad, que los requieran, tanto para los procesos educativos formales como para su interacción social.
6.Evitar el desarraigo:
Una de las mas importantes causas de exclusión de los niños y niñas con discapacidad, dentro del Sistema Educativo, es la centralización de las pocas ofertas educativas en la Capital y principales ciudades del interior del país por lo que, un alto porcentaje de PCD provenientes de las zonas mas alejadas, especialmente de los ámbitos rurales, no pueden acceder al sistema, sea por falta de recursos y/o por dificultades en el transporte público, entre otros.
.reconocimiento y utilización de la lengua de señas para la comunidad de niños y niñas con discapacidad auditiva.
.La utilización del sistema braille y otros medios alternativos y aumentativos de comunicación, incluyendo las TICs:
.Capacitación de los Educadores:
Existe la necesidad de que las y los educadores estén bien formados en materia de discapacidad, en lengua de señas o Braille y en otros medios y formatos de comunicación, a fin de que puedan ofrecer una educación de calidad.
Asimismo, también es importante que la calidad y capacidad de los educadores se vea reflejada en las asignaciones presupuestarias ya que, por lo general, estos docentes y técnicos son los peores remunerados, en el mejor de los casos ya que, muchos de ellos trabajan ad honorem con la esperanza de que alguna vez seannombrados e incluídos en el presupuesto General de la Nación.
Estos principios y obligaciones se encuentran enunciados y reconocidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobado el 13 de Diciembre de 2006, firmado por el Estado Paraguayo el 30 de Marzo de 2007 y, actualmente en proceso de ratificación.
A continuación transcribimos el Artículo 24, referente al Derecho a la Educación:
.Ley Nº 1.925/01, que ratifica la “Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad”.
.Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con discapacidad, aprobada el 13 de Diciembre de 2006.
.Informe de la CONAPRODIS sobre la situación de los derechos de las personas con discapacidad en el Paraguay, publicado por la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY), diciembre de 2006.
.”Guía básica para comprender y utilizar la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”, Luis Fernando Astorga Gatjens, Instituto Interamericano
Dibujos: Francisco Torres
Supervisión y revisión: Sanna Laitamo, Handicap International
Revisión y asesoría en formato accesible: Silvia Quan. Publicación financiada por el Ministerio Británico para el Desarrollo. Managua, Abril de 2007.
Material preparado por Julio Fretes, Presidente de la CONAPRODIS, el 24 de Junio de 2007.
Publicado por Julio Fretes en 3:04 No hay comentarios:
Derechos de las personas con discapacidad deben ser atendidos en el Congreso
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Con el objetivo de construir y consolidar una agenda a favor de las Personas con Discapacidad (PcD) en el Parlamento Nacional, varias organizaciones de
la sociedad civil, el día lunes 13 de agosto a las 9:00 horas, realizaron una audiencia pública en la sala Bicameral del Congreso Nacional en donde solicitaron
la creación de un Frente Parlamentario que se ocupe de los derechos de las PcD.
Se han realizado importantes conversaciones con parlamentarios quienes han escuchado los reclamos de este sector de la sociedad respecto a la falta de cumplimiento
de leyes y la ausencia de políticas públicas que permitan la participación activa y la no discriminación. Han escuchado además, de parte de los entes públicos
los impedimentos para efectivizar políticas públicas que incorporen al sector discapacidad como eje transversal.
El frente es un movimiento supra partidario conformado por Senadores y Diputados del Congreso Nacional que se comprometen con la defensa de los derechos
por las PcD, conforme a principios establecidos por la legislación interna y por los tratados internacionales. Es además, una iniciativa que propone una
acción permanente y articulada entre el Parlamento Nacional y la sociedad civil.
El Frente de Parlamentarios por la Discapacidad alienta la adhesión voluntaria de legisladores de todos los partidos políticos de modo a asegurar un proceso
democrático de discusiones sobre nuevas leyes, el acompañamiento de las políticas públicas y la asignación de los recursos para que los Derechos de las
PcD se hagan efectivos.
Otro de los objetivos es Trabajar por la aprobación de leyes que contribuyan a un cambio en las condiciones de vida de las PcD, en especial aquellas que
impliquen la implementación de políticas públicas y una asignación presupuestaria capaz de garantizar el cumplimiento de sus derechos.
Todo esto ha sido posible a raíz del Proyecto Inclusión Laboral Efectiva coordinado por la Fundación Saraki y llevado a cabo por un importante grupo de
Organizaciones de y para personas con discapacidad con el patrocinio del Centro de Información y Recursos para el Desarrollo (
CIRD)
y de la Agencia de los Estados Unidos de América para el Desarrollo Internacional (
USAID).
Publicado por Julio Fretes en 3:02 No hay comentarios:
AUDIENCIA PUBLICA DEL FRENTE PARLAMENTARIO
Debaten sobre discriminación a personas con capacidades diferentes
En la sala de reuniones del Congreso Nacional, se realizó esta mañana una audiencia pública donde se debatió una vez más la discriminación que sufren las
personas con capacidades diferentes, en las distintas instituciones públicas, como así también en las privadas. La iniciativa del encuentro corrió por
cuenta del Frente Parlamentario por los discapacitados, que coordina la diputada nacional Olga Ferreira de López (PPQ-Capital).
El Frente Parlamentario por la Discapacidad, está integrado por diputados y senadores del Congreso Nacional y tiene la misión de acompañar, analizar y defender
todos los proyectos de Ley y las leyes mismas que hacen relación a los discapacitados.
Al respecto, el diputado nacional Carlos Soler (PPQ-Central), también integrante de dicha comisión, dijo que “se está conformando este Frente Parlamentario,
entre diputados y senadores, para que podamos en forma conjunta, con la sociedad civil, articular los proyectos de Ley y leyes que ya están en vigencia
para que se cumplan, todo lo relacionado a los discapacitados en nuestro país, porque realmente hay que reconocerlos que en muchos de los casos, son absolutamente
Resaltó además que “no existe una política de Estado en nuestro país, no existe un norte de lo que se puede hacer por los 600 mil discapacitados que existen
en nuestro país; justamente estuve cuestionando que hace dos años recreamos una Ley, que establece que las instituciones están obligadas a contratar a
no menos de dos por ciento a funcionarios administrativos, incluso se prevén sanciones duras para los directores de los entes que no cumplen la Ley, pero
¿qué hace el Gobierno, qué hace el Estado?, antes que nada se prioriza la contratación de operadores políticos”, recalcó.
Honorable Cámara de Diputados del Paraguay 2006 -
Tels: (595 21) 414.4000 / 414.4474 / 414.4403 / 414.4453 Mail:
info@diputados.gov.py
Publicado por Julio Fretes en 3:01 No hay comentarios:
Como parte de la Campaña para la Ratificación de la convención de las Naciones Unidas, la CONAPRODIS realizará tres (3) actividades en una sola jornada.
Fecha: Martes, 30 de Octubre de 2007.
Lugar: Salón Auditorio de las Naciones Unidas en Paraguay
(Avenida Mariscal López esquina Saraví).
1.Primera actividad: 08:30 a 10:00 horas.
ü CONVERSATORIO SOBRE DISCAPACIDAD Y DATOS ESTADÍSTICOS.
Cuál es la realidad estadística de las PCD en el Paraguay?
Porqué los datos estadísticos actuales no son fiables?
Cuáles son las acciones que la Dirección General de Estadísticas, encuestas y Censos (DGEEC) está previendo en esta materia?
Estos temas y otros relacionados serán debatidos y analizados entre los representantes de la DGEEC y de la Organizaciones miembros de la CONAPRODIS, así como autoridades e invitados especiales.
ü DATOS CUANTITATIVOS SOBRE NIÑOS/AS DE CERO A SEIS AÑOS.
Trabajo de investigación inédito hasta ahora y que Claudia Pacheco presentará a la consideración del público participante.
2.Segunda actividad: 10:30 a 12:00 horas.
ü LA DISCAPACIDAD EN LA INVESTIGACIÓN ACADÉMICA.
La discapacidad llega a las aulas universitarias y, docentes y estudiantes, empiezan a abordarlo como tema de investigación para los trabajos de tesis. El y la profesional de este milenio debe aplicar criterios de acceso universal así como respeto a la diversidad en el desempeño de sus profesiones a fin de evitar las discriminaciones.
El Dr. César Talavera, Director de la Dirección General de Extención Universitaria de la Universidad Nacional de Asunción, hará una presentación del tema y luego cuatro (4) jóvenes estudiantes, con discapacidad y sin ella, realizarán presentaciones breves sobre trabajos de investigación académica relacionados con la discapacidad en áreas tales como: Sicología, Derecho, Tecnología y otros.
También dos (2) profesionales ya egresadas, presentarán un resúmen de investigaciones realizadas en diferentes temas como: “Calidad de Vida de las personas con discapacidad en el Paraguay” y “Análisis de aplicabilidad de la Ley Nº 2479”.
Participarán Autoridades de universidades públicas y privadas, representantes del Ministerio de Educación y Cultura, representantes de Agencias de Cooperación nacionales e internacionales, organizaciones Miembros de la CONAPRODIS, Medios de Comunicación e invitados especiales.
3.Tercera actividad: de 12:30 a 14:00 horas.
La CONAPRODIS y sus organizaciones Miembros continuarán trabajando en la elaboración de una propuesta de Políticas Públicas para la atención de los derechos de las personas con discapacidad.
Se ruega confirmar asistencia a: presidencia de CONAPRODIS, teléfono 900 825. E-mail: fretespy@telesurf.com.py, o a Fundación SARAKÍ, teléfono 202 155. E-mail: comunicacion@saraki.org
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Censo 2010 incluirá datos de personas con discapacidad :: SC Noticias :: Comunicando a la Sociedad Civil
Censo 2010 incluirá datos de personas con discapacidad
La Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) participó recientemente de la Audiencia Pública “Políticas Públicas y Previsión Presupuestaria
para Personas con Discapacidad en las Instituciones del Estado” organizada conjuntamente por la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados
y la Fundación Saraki. En la ocasión reconoció que la medición de discapacidad existente en el país está lejos de reflejar la realidad de este sector,
pero al mismo tiempo anunció que el organismo trabaja actualmente para mejorar los sistemas de recolección que permitan obtener datos reales.
Sobre este mismo punto, Oscar Barrios realizó un llamado a todas las Organizaciones de la Sociedad Civil, involucradas al sector discapacidad para que éstas
colaboren con la DGEEC de modo a hacer más afectivo el Censo.
“Hay deficiencias en cuanto a la capacidad de medición de este fenómeno. Los censos de Población y Vivienda del Paraguay -que realiza esta institución desde
la década de los 80- ha incorporado preguntas relacionadas a la discapacidad dirigidas en dos direcciones, una a nivel del hogar y otra dirigida a nivel
de las personas. En ambos casos ha sido absolutamente insatisfactorio”, expresó el funcionario de la DGEEC.
Cifras no verificadas arrojan un alto porcentaje de discapacidad
Barrios informó que en el 2006 se realizó una encuesta que se limitó al departamento Central, esta muestra arrojó una tasa de 3.2 % de personas con discapacidad
en la zona. Este muestreo fue realizado en forma conjunta por la DGEEC y el respaldo técnico de personas que manejan la temática. “Por eso es importante
que nos pongamos de acuerdo en qué es lo que queremos medir, porque las graduaciones de discapacidad varían de acuerdo al enfoque que se esté utilizando”,
En noviembre del 2006 se realizó -junto con Argentina y Brasil- una prueba que se denominó “Prueba Piloto Conjunta” aplicando un conjunto de preguntas,
mínimo de seis; que se pretende incorporar en el Censo del 2010 que mide con detalles el tema de la discapacidad.
“Hemos aplicado los tres países en forma simultánea con metodologías similares, hemos escogido el barrio Ciudad Nueva de Ciudad del Este y entrevistando
a 230 familias detectadas en los censos como personas con Discapacidad y 200 familias que se definían en el censo como personas sin discapacidad. Este
censo nos arroja que el 70 % de las familias que nosotros teníamos definidos como familias sin personas con discapacidad resultaron ser familias con personas
portadoras de algún tipo de discapacidad”, indicó
Finalmente dijo que muchas de las cifras que hoy día se manejan son ilusiones ópticas que deben ser validadas a través de trabajos que permitan realmente
recoger con precisión las cifras del sector discapacidad en el país.
El Este se sensibiliza sobre los derechos de las personas con discapacidad
Recientemente la Fundación APAMAP lanzó en Ciudad del Este la campaña “Concientización sobre los derechos de las personas con discapacidad”, en el marco
del proyecto “Participación proactiva de las personas con discapacidad apoyada por la comunidad de Alto Paraná” en conjunto con la Pastoral Juvenil de
La campaña utilizará como herramientas de sensibilización social spots televisivos, mensajes radiales y afiches alegóricos a los derechos de las personas
con discapacidad. Así mismo, esta campaña viene presentando la obra Metamorfosis, donde todos los actores son personas con discapacidad pertenecientes
al elenco de teatro de la Fundación Saraki
Dirección General de Encuestas Estadísticas y Censos (DGEEC)
Telf. (595 21) 511-016
Telf. (595 21) 205-308
Fundación APAMAP. Ciudad del Este
Teléfonos: (+595 61) 506 862
apamap@apamap.org.py
rosanap@cird.org.py
Teléfono: (+595 21) 212 540 int. 211
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 resolución 
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 resolución 
 Artículo 24