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Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri - PDF
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Achille Renzi
1 Ordinanza concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (OPFC) Modifica del 19 novembre 2008 Il Consiglio federale svizzero ordina: I L ordinanza del 7 novembre concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri è modificata come segue: 1. gli allegati 1, 2, 4, 5, 7, 11, 12 e 15 sono sostituiti dalla versione qui annessa; 2. gli allegati 3, 6, 8, 9, 13, 14 e 18 sono modificati secondo la versione qui annessa. II La presente modifica entra in vigore il 1 gennaio novembre 2008 In nome del Consiglio federale svizzero: Il presidente della Confederazione, Pascal Couchepin La cancelliera della Confederazione, Corina Casanova 1 RS
2 Perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri. O RU Potenziale di risorse Valori cantonali per l anno di riferimento 2009 Allegato 1 (art. 1 5) Cantone Potenziale di risorse 2009 (in 1000 franchi) Popolazione residente media negli anni di calcolo (valore medio ) Potenziale di risorse pro capite 2009 (in franchi) Indice delle risorse Zurigo ,1 Berna ,0 Lucerna ,5 Uri ,6 Svitto ,9 Obvaldo ,1 Nidvaldo ,7 Glarona ,9 Zugo ,8 Friburgo ,5 Soletta ,2 Basilea Città ,4 Basilea Campagna ,6 Sciaffusa ,1 Appenzello Esterno ,0 Appenzello Interno ,1 San Gallo ,1 Grigioni ,6 Argovia ,8 Turgovia ,4 Ticino ,9 Vaud ,5 Vallese ,1 Neuchâtel ,5 Ginevra ,2 Giura ,7 Totale Cantoni ,0 5966
3 Perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri. O RU Gettito fiscale standardizzato Valori cantonali per l anno di riferimento 2009 Aliquota standard d'imposta 2009 = 27,4 % Cantone Gettito fiscale standard 2009 (in 1000 franchi) Gettito fiscale standard pro capite 2009 (in franchi) Zurigo Berna Lucerna Uri Svitto Obvaldo Nidvaldo Glarona Zugo Friburgo Soletta Basilea Città Basilea Campagna Sciaffusa Appenzello Esterno Appenzello Interno San Gallo Grigioni Argovia Turgovia Ticino Vaud Vallese Neuchâtel Ginevra Giura Totale Cantoni
4 Perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri. O RU 2008 Reddito determinante delle persone fisiche Allegato 2 (art. 7) Valori cantonali per l anno di riferimento 2009 (anni di calcolo 2003, 2004 e 2005) Cantone Reddito determinante delle persone fisiche 2009 (in 1000 franchi) Zurigo Berna Lucerna Uri Svitto Obvaldo Nidvaldo Glarona Zugo Friburgo Soletta Basilea Città Basilea Campagna Sciaffusa Appenzello Esterno Appenzello Interno San Gallo Grigioni Argovia Turgovia Ticino Vaud Vallese Neuchâtel Ginevra Giura Totale Cantoni
5 Perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri. O RU 2008 Reddito determinante tassato alla fonte N. 3 e 5 3. Valori parametrici per l anno di riferimento 2009 Allegato 3 (art. 9 e 10) Parametro Valore γ 0,415 SSTV 0,279 TC vecchio 0,03 TC nuovo 0,125 TD 0,045 TE 0,035 TF 0,045 TG 0,
6 5. Reddito determinante tassato alla fonte: valori cantonali per l anno di riferimento 2009 (in 1000 franchi) Cantone Redditi determinanti tassati alla fonte 2009 Residenti sul territorio e consiglieri d amministrazione Frontalieri tassati integralmente Frontalieri dell Austria tassati limitatamente Frontalieri della Germania tassati limitatamente Frontalieri della Francia tassati limitatamente, con imposizione nel Cantone di Ginevra Frontalieri della Francia tassati limitatamente, con imposizione in Francia Frontalieri dell Italia tassati limitatamente Somma Zurigo Berna Lucerna Uri Svitto Obvaldo Nidvaldo Glarona Zugo Friburgo Soletta Basilea Città Basilea Campagna Sciaffusa Appenzello Esterno Appenzello Interno San Gallo Grigioni Argovia Turgovia Ticino
7 Cantone Redditi determinanti tassati alla fonte 2009 Residenti sul territorio e consiglieri d amministrazione Frontalieri tassati integralmente Frontalieri dell Austria tassati limitatamente Frontalieri della Germania tassati limitatamente Frontalieri della Francia tassati limitatamente, con imposizione nel Cantone di Ginevra Frontalieri della Francia tassati limitatamente, con imposizione in Francia Frontalieri dell Italia tassati limitatamente Somma Vaud Vallese Neuchâtel Ginevra Giura Totale Cantoni Dati in corsivo = valori corretti secondo l art. 42 cpv. 1 lett. a (JU 2005) risp. valori stimati secondo l art. 42 cpv. 1 lett. b (AG 2003, 2004 e 2005) 5971
8 Sostanza determinante delle persone fisiche Valori cantonali per l anno di riferimento 2009 (anni di calcolo 2003, 2004 e 2005) Fattore α = 1,2 % Allegato 4 (art. 13 e 14) Cantone Sostanza determinante delle persone fisiche 2009 (in 1000 franchi) Zurigo Berna Lucerna Uri Svitto Obvaldo Nidvaldo Glarona Zugo Friburgo Soletta Basilea Città Basilea Campagna Sciaffusa Appenzello Esterno Appenzello Interno San Gallo Grigioni Argovia Turgovia Ticino Vaud Vallese Neuchâtel Ginevra Giura Totale Cantoni Dati in corsivo = valori corretti secondo l art. 42 cpv. 1 lett. a (LU 2003, 2004 e 2005, VD 2004) risp. valori stimati secondo l art. 42 cpv. 1 lett. b (VD 2003) 5972
9 Allegato 5 (art. 16) Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale Valori cantonali per l anno di riferimento 2009 (anni di calcolo 2003, 2004 e 2005) Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche senza statuto fiscale speciale 2009 (in 1000 franchi) Zurigo Berna Lucerna Uri Svitto Obvaldo Nidvaldo Glarona Zugo Friburgo Soletta Basilea Città Basilea Campagna Sciaffusa Appenzello Esterno Appenzello Interno San Gallo Grigioni Argovia Turgovia Ticino Vaud Vallese Neuchâtel Ginevra Giura Totale Cantoni
10 Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale N. 3, 4 e 6 3. Valori parametrici per l anno di riferimento 2009 Allegato 6 (art ) Parametro Vaore π 0,17 TDBG 0,085 SSTV 0,3 ω 0,5 4. Fattori beta per l anno di riferimento 2009 Fattore di base β* Fattore di supplemento Fattore β Società holding 0,0 % 2,4 % 2,4 % Società di domicilio 5,0 % 2,3 % 7,3 % Società miste 15,0 % 2,0 % 17,0 % 5974
11 6. Valori cantonali per l anno di riferimento 2009 (anni di calcolo 2003, 2004 e 2005) Cantone Utili determinanti delle persone giuridiche con statuto fiscale speciale 2009 (in 1000 franchi) Zurigo Berna Lucerna Uri 416 Svitto Obvaldo Nidvaldo Glarona Zugo Friburgo Soletta Basilea Città Basilea Campagna Sciaffusa Appenzello Esterno Appenzello Interno San Gallo Grigioni Argovia Turgovia Ticino Vaud Vallese Neuchâtel Ginevra Giura Totale Cantoni Dati in corsivo = valori corretti secondo l art. 42 cpv. 1 lett. a (TI 2003, GE 2003, 2004 e 2005) 5975
12 Riparti fiscali determinanti dell imposta federale diretta Valori cantonali per l anno di riferimento 2009 (in 1000 franchi) Allegato 7 (art. 21) Cantone Riparti fiscali determinanti dell imposta federale diretta 2009 Zurigo Berna Lucerna Uri Svitto Obvaldo Nidvaldo Glarona Zugo Friburgo Soletta Basilea Città Basilea Campagna Sciaffusa Appenzello Esterno Appenzello Interno 188 San Gallo Grigioni Argovia Turgovia Ticino Vaud Vallese Neuchâtel Ginevra Giura Totale Cantoni
13 Contributi dei Cantoni finanziariamente forti N. 4 e 4a 4. Contributo per l anno 2009 Allegato 8 (art. 25) Cantone Indice delle risorse 2009 Contributi 2009 in franchi Zurigo 131, Berna 77,0 0 Lucerna 76,5 0 Uri 60,6 0 Svitto 124, Obvaldo 66,1 0 Nidvaldo 127, Glarona 68,9 0 Zugo 223, Friburgo 73,5 0 Soletta 76,2 0 Basilea Città 139, Basilea Campagna 102, Sciaffusa 96,1 0 Appenzello Esterno 76,0 0 Appenzello Interno 81,1 0 San Gallo 76,1 0 Grigioni 80,6 0 Argovia 88,8 0 Turgovia 73,4 0 Ticino 95,9 0 Vaud 101, Vallese 68,1 0 Neuchâtel 97,5 0 Ginevra 151, Giura 68,7 0 Totale Cantoni 100,
14 4a. Correzione retroattiva degli errori nei versamenti dell anno 2008 (+) Aumento dell importo cantonale versato ( ) Riduzione dell importo cantonale versato Cantone Importi ) in franchi Zurigo Berna 0 Lucerna 0 Uri 0 Svitto Obvaldo 0 Nidvaldo 908 Glarona 0 Zugo Friburgo 0 Soletta 0 Basilea Città Basilea Campagna Sciaffusa 0 Appenzello Esterno 0 Appenzello Interno 0 San Gallo 0 Grigioni 0 Argovia 0 Turgovia 0 Ticino 0 Vaud Vallese 0 Neuchâtel 0 Ginevra Giura 0 1 Corrisponde a un terzo dell intera correzione, che sarà effettuata nell arco di tre anni ( ). 5978
15 Contributi ai Cantoni finanziariamente deboli N. 4 e 4a 4. Versamento per l anno 2009: Allegato 9 (art. 26) Cantone Indice delle risorse 2009 Perequazione delle risorse 2009 in franchi orizzontale verticale Totale Zurigo 131, Berna 77, Lucerna 76, Uri 60, Svitto 124, Obvaldo 66, Nidvaldo 127, Glarona 68, Zugo 223, Friburgo 73, Soletta 76, Basilea Città 139, Basilea Campagna 102, Sciaffusa 96, Appenzello Esterno 76, Appenzello Interno 81, San Gallo 76, Grigioni 80, Argovia 88, Turgovia 73, Ticino 95, Vaud 101, Vallese 68, Neuchâtel 97, Ginevra 151, Giura 68, Totale Cantoni 100,
16 4a. Correzione retroattiva degli errori nei pagamenti dell anno 2008 (+) Aumento dell importo cantonale pagato ( ) Riduzione dell importo cantonale pagato Cantone Importi ) in franchi Zurigo 0 Berna Lucerna Uri Svitto 0 Obvaldo Nidvaldo 0 Glarona Zugo 0 Friburgo Soletta Basilea Città 0 Basilea Campagna 0 Sciaffusa Appenzello Esterno Appenzello Interno San Gallo Grigioni Argovia Turgovia Ticino Vaud 0 Vallese Neuchâtel Ginevra 0 Giura Corrisponde a un terzo dell intera correzione, che sarà effettuata nell arco di tre anni ( ). 5980
17 Allegato 11 (art. 29 e 30) Compensazione dell aggravio geotopografico: indicatori parziali e oneri speciali determinanti 2009 Cantone Indicatori parziali Indici degli oneri Oneri speciali determinanti Altitudine degli insediamenti Declività del terreno (m.s.l.m.) Struttura dell insediamento Densità demografica (ha per abitante) Altitudine degli insediamenti Declività del terreno (m.s.l.m.) Struttura dell insediamento Densità demografica (ha per abitante) Altitudine degli insediamenti Declività del terreno (m.s.l.m.) Struttura dell insediamento Densità demografica (ha per abitante) Zurigo 0,2 % 511 3,2 % 0,13 2,2 60,0 46,1 24, Berna 9,7 % ,3 % 0,62 128,6 102,1 163,6 113, Lucerna 3,5 % ,3 % 0,42 46,3 80,8 164,5 75, Uri 17,6 % ,7 % 3,08 232,6 183,0 199,3 560, Svitto 16,3 % ,0 % 0,65 215,0 120,8 144,6 118, Obvaldo 14,9 % ,3 % 1,45 197,1 151,5 193,6 264, Nidvaldo 2,5 % ,5 % 0,69 32,7 118,3 166,3 125, Glarona 6,5 % ,5 % 1,80 85,3 154,6 93,7 327, Zugo 4,1 % 692 5,6 % 0,22 54,2 81,3 80,9 40, Friburgo 12,0 % ,2 % 0,65 158,5 89,0 206,6 117, Soletta 0,2 % 552 3,8 % 0,32 3,2 64,9 54,6 57, Basilea Città 0,0 % 275 0,5 % 0,02 0,0 32,3 7,1 3, Basilea Campagna 0,1 % 507 2,3 % 0,19 0,7 59,6 33,9 35, Sciaffusa 0,0 % 516 4,1 % 0,40 0,2 60,6 59,5 73, Appenzello Esterno 56,8 % ,7 % 0,46 750,7 106,5 184,6 84, Appenzello Interno 60,5 % ,9 % 1,13 799,0 118,1 360,5 205, San Gallo 4,7 % 790 8,3 % 0,44 62,3 92,8 120,3 79,
18 Cantone Indicatori parziali Indici degli oneri Oneri speciali determinanti Altitudine degli insediamenti Declività del terreno (m.s.l.m.) Struttura dell insediamento Densità demografica (ha per abitante) Altitudine degli insediamenti Declività del terreno (m.s.l.m.) Struttura dell insediamento Densità demografica (ha per abitante) Altitudine degli insediamenti Declività del terreno (m.s.l.m.) Struttura dell insediamento Densità demografica (ha per abitante) Grigioni 50,1 % ,7 % 3,78 661,7 210,8 213,3 687, Argovia 0,0 % 466 3,7 % 0,24 0,0 54,8 53,7 44, Turgovia 0,0 % ,9 % 0,42 0,7 59,0 157,6 76, Ticino 2,9 % ,2 % 0,87 37,9 136,9 75,9 157, Vaud 7,1 % 720 6,9 % 0,49 93,2 84,6 99,5 88, Vallese 33,9 % ,6 % 1,77 448,3 188,1 110,6 322, Neuchâtel 38,1 % ,1 % 0,48 503,6 121,9 88,9 86, Ginevra 0,0 % 425 1,8 % 0,07 0,0 49,9 25,8 11, Giura 14,9 % ,9 % 1,21 196,9 75,2 172,7 220, Totale Cantoni 7,6 % 851,0 6,9 % 0,55 100,0 100,0 100,0 100,
19 Compensazione dell aggravio geotopografico: versamenti di compensazione 2009 Allegato 12 (art. 33) Cantone Importi di compensazione in franchi Altitudine degli insediamenti Declività del terreno (m.s.l.m.) Struttura dell insediamento Densità demografica (ha per abitante) Totale Zurigo Berna Lucerna Uri Svitto Obvaldo Nidvaldo Glarona Zugo Friburgo Soletta Basilea Città Basilea Campagna Sciaffusa Appenzello Esterno Appenzello Interno San Gallo Grigioni Argovia Turgovia Ticino Vaud Vallese Neuchâtel Ginevra Giura Totale Cantoni
20 Oneri speciali determinanti sulla base della struttura demografica N. 1 lett. e nonché 2 1. Calcolo dell indice di aggravio e) Fattori di ponderazione per l anno 2009: μ ZSA 0,52 μ ZSS 0,25 μ ZSI 0,45 Allegato 13 (art. 34 e 35) 5984
21 2. Indicatori parziali e oneri speciali determinanti sulla base della struttura demografica 2009 Cantone Indicatori parziali Povertà Struttura di età Integrazione degli stranieri Indice degli oneri Coefficiente degli oneri Oneri speciali determinanti Zurigo 5,6 % 4,4 % 8,3 % 0,315 1, Berna 6,6 % 5,5 % 4,9 % 0,285 1, Lucerna 4,7 % 4,2 % 6,2 % -0,287 1,030 0 Uri 2,4 % 5,2 % 3,0 % -0,906 0,411 0 Svitto 3,0 % 3,7 % 5,8 % -0,834 0,483 0 Obvaldo 2,9 % 4,2 % 5,4 % -0,719 0,598 0 Nidvaldo 1,9 % 3,7 % 3,8 % -1,317 0,000 0 Glarona 3,6 % 5,3 % 6,5 % -0,085 1,232 0 Zugo 4,3 % 3,3 % 8,0 % -0,338 0,979 0 Friburgo 4,9 % 3,7 % 8,0 % -0,125 1,192 0 Soletta 5,0 % 4,7 % 5,9 % -0,120 1,197 0 Basilea Città 10,3 % 6,8 % 11,0 % 2,332 3, Basilea Campagna 4,3 % 4,5 % 5,6 % -0,346 0,971 0 Sciaffusa 5,7 % 5,9 % 6,9 % 0,554 1, Appenzello Esterno 3,4 % 5,4 % 3,4 % -0,568 0,749 0 Appenzello Interno 2,2 % 4,3 % 3,3 % -1,147 0,170 0 San Gallo 4,4 % 4,4 % 6,7 % -0,190 1,127 0 Grigioni 2,9 % 4,8 % 5,3 % -0,558 0,759 0 Argovia 3,4 % 3,7 % 6,7 % -0,592 0,725 0 Turgovia 3,3 % 4,4 % 5,2 % -0,622 0,695 0 Ticino 9,0 % 5,5 % 5,6 % 0,845 2, Vaud 6,7 % 4,6 % 11,9 % 1,113 2, Vallese 2,5 % 4,2 % 7,3 % -0,509 0,808 0 Neuchâtel 8,0 % 5,5 % 8,2 % 1,088 2, Ginevra 13,8 % 4,3 % 15,9 % 2,963 4, Giura 5,6 % 5,0 % 3,8 % -0,231 1,086 0 Totale Cantoni 5,0 % 4,7 % 6,6 % 0,000 1,
22 Oneri speciali determinanti delle città polo N. 1 lett. e nonché 3 1. Calcolo dell indice di aggravio dei Comuni e) Fattori di ponderazione per l anno 2009: μ ZFG 0,45 μ ZFS 0,47 μ ZFB 0,35 Allegato 14 (art. 37) 5986
23 3. Indicatori parziali e oneri speciali determinanti delle città polo 2009 Cantone Valori medi degli indicatori parziali dei Comuni Grandezza Tasso di del occupazione Comune Densità dell insediamento Indice degli oneri Coefficiente degli oneri Oneri speciali determinanti Zurigo ,8 % 33,3 6,562 6, Berna ,9 % 16,8 1,899 1, Lucerna ,8 % 18,9 1,580 1,527 0 Uri ,6 % 4,9 0,243 0,190 0 Svitto ,1 % 8,0 0,589 0,536 0 Obvaldo ,8 % 1,4 0,194 0,141 0 Nidvaldo ,8 % 6,3 0,394 0,341 0 Glarona ,6 % 2,4 0,130 0,077 0 Zugo ,9 % 14,2 1,537 1,484 0 Friburgo ,4 % 13,4 0,775 0,722 0 Soletta ,1 % 12,6 0,742 0,689 0 Basilea Città ,1 % 124,9 12,851 12, Basilea Campagna ,2 % 19,6 1,212 1,159 0 Sciaffusa ,7 % 11,7 1,276 1,223 0 Appenzello Esterno ,0 % 5,4 0,346 0,293 0 Appenzello Interno ,9 % 2,6 0,053 0,000 0 San Gallo ,8 % 14,3 1,424 1,371 0 Grigioni ,6 % 5,3 0,570 0,517 0 Argovia ,1 % 11,4 0,673 0,620 0 Turgovia ,9 % 9,3 0,612 0,559 0 Ticino ,1 % 16,3 1,262 1,209 0 Vaud ,5 % 26,1 2,343 2, Vallese ,9 % 6,1 0,498 0,445 0 Neuchâtel ,6 % 12,7 1,279 1,226 0 Ginevra ,8 % 111,2 8,929 8, Giura ,9 % 3,4 0,212 0,159 0 Totale Cantoni ,2 % 26,1 1,853 1,
24 Compensazione dell aggravio sociodemografico: versamenti di compensazione 2009 Allegato 15 (art. 40) Cantone Oneri speciali dovuti alla struttura demografica Oneri speciali delle città polo Totale Zurigo Berna Lucerna Uri Svitto Obvaldo Nidvaldo Glarona Zugo Friburgo Soletta Basilea Città Basilea Campagna Sciaffusa Appenzello Esterno Appenzello Interno San Gallo Grigioni Argovia Turgovia Ticino Vaud Vallese Neuchâtel Ginevra Giura Totale Cantoni
25 Compensazione dei casi di rigore Allegato 18 (art. 56) 7. Contributi per l anno 2009: appuramento del diritto alla compensazione dei casi di rigore sulla base dell indice delle risorse = aggravio; = sgravio dei Cantoni Cantone Indice delle risorse 2009 Compensazione dei casi di rigore appurata 2009 Versamento Contributo Saldo CCR Zurigo 131, Berna 77, Lucerna 76, Uri 60, Svitto 124, Obvaldo 66, Nidvaldo 127, Glarona 68, Zugo 223, Friburgo 73, Soletta 76, Basilea Città 139, Basilea Campagna 102, Sciaffusa 96, Appenzello Esterno 76, Appenzello Interno 81, San Gallo 76, Grigioni 80, Argovia 88, Turgovia 73, Ticino 95, Vaud 101,
26 Cantone Indice delle risorse 2009 Compensazione dei casi di rigore appurata 2009 Versamento Contributo Saldo CCR Vallese 68, Neuchâtel 97, Ginevra 151, Giura 68, Totale Cantoni 100, In virtù delle basi legali (art. 19 cpv. 6 LPFC), nel 2009 il numero dei Cantoni aventi diritto rimane invariato. 5990
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