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Timestamp: 2019-11-18 14:37:04+00:00

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(2014/02) Proyecto de Decreto por el que se aprueban los Estatutos reguladores de los órganos de gestión y participación del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama. (Cerrado): New (9 ideas) – Espacio de participación de la Junta de Castilla y León
(2014/02) Proyecto de Decreto por el que se aprueban los Estatutos reguladores de los órganos de gestión y participación del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama. (Cerrado)
La Sierra de Guadarrama ha sido declarada Parque Nacional por la ley 7/2013, de 25 de junio, en virtud del artículo 149.1.23ª de la Constitución Española que otorga al Estado la competencia para dictar la legislación básica en materia de medio ambiente y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.1 de la Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales.
El artículo 8 de la citada Ley 7/2013, de 25 de junio, establece que la gestión ordinaria y habitual del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama corresponderá, en sus respectivos ámbitos territoriales, a las comunidades autónomas de Madrid y Castilla y León, que la organizarán de forma que resulte coherente con los objetivos de los parques nacionales, y asegurando la gestión integrada del Parque Nacional.
Por todo ello, el presente Proyecto de Decreto viene a constituir el necesario desarrollo normativo que permita regular aquellos órganos de gestión y participación del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama necesarios para garantizar la gestión integrada del Parque Nacional.
El plazo para realizar aportaciones a este espacio de participación finalizó el 08 de febrero de 2014.
¿Cómo mejoraría usted el proyecto de Decreto por el que se aprueban los Estatutos reguladores de los órganos de gestión y participación del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama?
Status finalizada (9)
Plazos y difusión de este procedimiento
Muchas gracias por este foro de participación publica, muy interesante, avanzado y con bastante transparencia.
Solamente alegar que se deberían facilitar mayores plazos para poder hacer aportaciones, al menos 20 ó 30 días y que también, para una mayor transparencia y facilitar la participación, se le diera mayor difusión a la fecha de inicio de estos procesos. En todo caso se va por buen camino y ojala otras AAPP tomasen ejemplo e hicieran lo mismo.
1. En el Titulo II art.9 apdo. J, según está redactado en el borrador de decreto, quedan insuficientemente representadas en la composic
1. En el Titulo II art.9 apdo. J, según está redactado en el borrador de decreto, quedan insuficientemente representadas en la composición del patronato las asociaciones cuyos fines coincidan con los principios inspiradores de la ley 42/2007 de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Por lo cual solicitamos que sean 4 los representantes de dichas asociaciones, 2 por cada comunidad autónoma.
2. Siendo los Agentes Medioambientales y/o Forestales el personal que se encargara de la vigilancia y custodia de este espacio así como de los valores ambientales que lo integran. Por sus conocimientos del terreno, larga trayectoria histórica y amplia experiencia en la custodia de los bienes forestales y ambientales, así como la relación diaria y a pie de calle con los habitantes de este espacio y grandes conocedores de la problemática real tanto ambiental como social existente en este espacio y otros como este, por ser estos quienes velaran a pie de campo por el cumplimiento de las normativas que rijan el Parque.
Por ser línea a seguir que los Agentes Medioambientales y/o Forestales formen parte de los órganos de participación de los Parques nacionales ( Patronatos ), citando como ejemplo el proyecto de Decreto que modifica el anterior D 70/ 2011por el que se crea la Red Canaria de Parques Nacionales , en concreto la nueva redacción del art 13, apdo k
Desde nuestra asociación creemos necesario y por lo tanto solicitamos, que los Agentes Medioambientales y /o Forestales formen parte de la composición del Patronato de este Parque Nacional con el fin de aportar su visión y opinión en dicho órgano de participación y por ello Solicitamos que en el Titulo II art.9, se añada un nuevo apartado en el que al menos este presente un Agente Medioambiental y /o Forestal de cada una de las CCAA que pertenezca a cualquiera de las comarcas o demarcaciones que forman el Parque .
Proponiendo la siguiente redacción:
Titulo II art 9 apdo ( )..Dos agentes Medioambientales y/o Forestales, de las comarcas o demarcaciones en las que se ubica el Parque. Uno por cada CCAA. Que serán elegidos por y entre sus miembros.
2. Siendo los Agentes Medioambientales y/o Forestales el personal que se encargara de la vigilancia y custodia de este espacio así como de los valores ambientales que lo integran. Por sus conocimientos del terreno, larga trayectoria histórica y amplia…
En primer lugar, le agradecemos sus sugerencias y aportaciones al proyecto de Decreto por el que se aprueban los Estatutos reguladores de los órganos de gestión y participación del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama.
Referente a su sugerencia sobre el aumento de los representantes de las asociaciones cuyos fines coincidan con los principios inspiradores de la Ley 42/2007, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se considera que el número de representantes de las citadas asociaciones establecido en el Decreto es, en principio, adecuado.
Con respecto a la participación de los Agentes Medioambientales y/o Forestales en el Patronato, se entiende que al ser funcionarios integrados en las administraciones presentes en el mismo, su representación en aquél queda garantizada.
Los agentes sociales, especialmente los Sindicatos, tienen que estar representados en el organo de gestión y participación
Desde Comisiones Obreras consideramos que la participación de los trabajadores y sus organizaciones en la gestión ambiental, no es solo una buena práctica, sino una necesidad objetiva para conseguir con éxito una gestión realmente eficaz.
La responsabilidad compartida, es uno de los principios rectores de la protección del medio ambiente que recoge el tratado de Ámsterdam, y determina que no se puede lograr un desarrollo sostenible sin la participación de todos los estamentos de la sociedad. Los agentes sociales, como actores principales del proceso productivo, jugamos un papel clave en el ejercicio de esta corresponsabilidad.
Tal y como repetidamente hemos planteado en el preso de participación y alegaciones, consideramos que los agentes sociales tienen que formar parte de este organismo de gestión y participación del Parque.
Tal y como repetidamente hemos…
En primer lugar, le agradecemos su sugerencia y aportación al proyecto de Decreto por el que se aprueban los Estatutos reguladores de los órganos de gestión y participación del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama.
Según establece el artículo 18.1 de la Ley 5/2007, de la Red de Parques Nacionales, la obligatoriedad de la representación, entre otros, de los agentes sociales en los Patronatos, está contemplada en el caso que nos atañe del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, por la presencia de asociaciones de propietarios de terrenos privados, asociaciones cuyos fines coinciden con los principios inspiradores de la Ley 42/2007 y las asociaciones profesionales agrarias, consiguiendo de esta manera la representación en el Patronato de aquellos sujetos cuyos intereses o derechos puedan verse afectados por la creación y establecimiento del parque y la ordenación de usos y actividades derivados de su regulación.
De igual manera ocurre en el Parque Nacional de los Picos de Europa, como otro ejemplo de parque supracomunitario, donde la composición del Patronato va en la misma línea.
De igual manera ocurre en…
Con referencia al artículo 9 1, n) Dos representantes de las Federaciones de Montaña, uno por cada comunidad autónoma.
Creo que de modo más correcto debería decirse “Federaciones de Montañismo” o “Federaciones de Deportes de Montaña”. Lo expresado ahora puede inducir a error, pues por ejemplo hay federaciones de pueblos de montaña.
Está claro que ese epígrafe se refiere a las federaciones deportivas, pero su expresión más correcta creo que es como les indico. Muchas gracias.
Con el fin de poner de manifiesto el carácter deportivo de las Federaciones de Montaña, como organizaciones con representación en el Patronato del Parque Nacional, se considera conveniente sustituir en el texto del proyecto el término “Federaciones de Montaña” por el de “Federaciones deportivas de montaña”.
Tipo de alegación: Adición
El artículo 12 del borrador de Decreto, sobre el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) no hace mención al contenido de ese documento. El artículo 17 de la Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales, establece el contenido mínimo del PRUG. El Decreto debería recoger el contenido de este documento teniendo en cuenta, además, las determinaciones a las que se hace referencia en el artículo 3 de la Ley 7/2013 de declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama.
Este contenido, entiendo que debería ser el mismo en Castilla y León y en la Comunidad de Madrid.
Este contenido, entiendo que debería ser el mismo en Castilla y León y en…
Es necesario aclarar que no es objetivo de este Decreto hacer referencia al contenido de los instrumentos de planificación y gestión, que ya está recogido en la Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales, sino establecer la composición, funcionamiento y competencias de los órganos de gestión y participación del Parque Nacional, figurando, dentro de éstas, el impulso que dará la Comisión de Gestión a la redacción del Plan Rector de Uso y Gestión del Espacio.
Tipo de sugerencia: Sugenrencia de modificación
En el artículo 9, sobre composición del Patronato, los apartados i) y k) incluyen como vocales a representantes de las asociaciones de propietarios de terrenos privados incluidos en el Parque y representantes de las asociaciones profesionales agrarias en función de los resultados obtenidos en las últimas elecciones a Cámaras Agrarias Provinciales
El Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama tiene muy poco suelo privado y es posible que ni siquiera los propietarios estén asociados. Debería articularse una forma diferente de participación a la de asociaciones de propietarios, permitiendo que sean los propietarios quienes se organizacen para elegir a algún representante, esté o no en alguna sociedad de propietarios.
Una situación similar sucede con los representantes agrarios. Los representantes de la Cámara Agraria no suele conocer los problemas de zonas pequeñas de montaña como es el caso y deberían ser los propios ganaderos y agricultores quienes se organizacen para elegir a su representante.
tampoco entiendo las razones por las cuales se da el privilegio a las Federaciones de Montaña de tener un representante por cada Comunidad autónoma, más un tercer representante en nombre de la Real Sociedad Eapañola de Alpinismo Peñalara. Se trata de actividades ajenas al territorio que suelen ser practicadas por personas que no vinculadas al parque nacional.
No parece equitativo que este tipo de actividad que está ejerciendo una presión fuerte sobre el territorio tenga una mayor representación que el sector agrario o el de los propietarios
El Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama tiene muy poco suelo privado y es posible que ni siquiera los propietarios estén asociados. Debería articularse una forma diferente de participación a la de asociaciones de propietarios, permitiendo que sean los propietarios quienes se…
Referente a su observación sobre la vía de participación de los propietarios de terrenos privados incluidos en el Parque, existe actualmente al menos una asociación que permitiría la representación de los intereses de aquellos en el Patronato.
Por otra parte, serán las asociaciones profesionales agrarias, y no las Cámaras Agrarias, quienes representen a agricultores y ganaderos en el Patronato, puesto que son aquellas las que ejercen las funciones de defensa de los intereses profesionales y socio-económicos de los mismos, motivo por el cual se considera indispensable la presencia de dichas asociaciones en el Patronato.
En cuanto a la representación de las asociaciones vinculadas con el deporte de montaña en la composición del Patronato, reseñar que, en particular, la Real Sociedad Española de Alpinismo Peñalara es una institución con cien años de actividad en materia de protección, salvaguarda y difusión de espacios naturales, por lo que se ha considerado necesaria su inclusión en el órgano de participación de la sociedad en el Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama.
En cuanto a la representación de las asociaciones vinculadas con el deporte de montaña en la composición del Patronato, reseñar…
Funciones de los codirectores
Se trata de incluir un apartado más en el artículo 6.4 que haga hincapié en la regulación del uso público. Propongo el siguiente texto:
"Velar porque el uso público sea compatible con los objetivos de conservación del Parque Nacional, limitando o prohibiendo los usos ya actividades que puedan poner en riesgo estos objetivos".
Justificación: actualmente son muchas las pruebas deportivas que se vienen realizando en el ámbito del parque nacional y su zona periférica de protección. Estas pruebas congregan a varios cientos, e incluso miles de personas que producen un grave deterioro del entorno, erosión de caminos, acumulación de basuras, etc. Estas masificaciones, en base al Plan Director de Parques Nacionales no deberían ser autorizadas.
Lo mismo sucede en el entorno de Navafría en la época se setas o con motivo de las actividades de nieve que se realizan en en el puerto.
Por otra parte la presión que ejerce la población de Madrid sobre el territorio de la Sierra, dentro del ámbito de Castilla y León, resulta muy preocupante, más cuando Madrid carece de regulación sobre estos usos y actividades.
Justificación: actualmente son muchas las pruebas deportivas que se vienen realizando en el ámbito del parque nacional y su zona periférica de protección. Estas pruebas congregan a varios cientos, e incluso miles de personas que producen un grave deterioro del entorno, erosión de caminos, acumulación de basuras,…
Nombramiento de los vocales del Patronato
Es de inserción
En el artículo 9, sobre composición del patronato, deberá indicarse que los representantes que no son de la Administración serán nombrados a propuesta de las organizaciones a las que representen.
Igualmente debe indicarse quien es el competente en realizar los nombramientos.
Justificación: el artículo no establece el procedimiento de nombramiento de los vocales del pleno, lo que supone un grave vacío
Es una corrección.
Cuando aparece "bianual" en el texto CAPÍTULO II
Artículo 2.	Elección.
1. Cada comunidad autónoma, a través de su órgano competente, nombrará un codirector a quien corresponderá la gestión ordinaria y habitual del Parque en su respectivo ámbito territorial.
2.- De forma rotatoria, con una periodicidad bianual
Creo, por lo que he leído, que debe aparecer periodicidad "bienal (cada 2 años).
En primer lugar agradecer su sugerencia y aportación al proyecto de Decreto por el que se aprueban los Estatutos reguladores de los órganos de gestión y participación del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama.
En efecto, bianual hace referencia a que un determinado hecho se produce dos veces al año, mientras que bienal, como adjetivo, significa que dura dos años o que se produce cada dos años. Para el caso concreto que nos atañe, lo correcto sería decir que uno de los codirectores ejercerá las funciones de Director Conservador con una periodicidad bienal, puesto que dura dos años tal desempeño. Procederemos, pues, a la corrección del texto.

References: artículo 149
 artículo 10
 artículo 8
 artículo 18
 artículo 9
 artículo 12
 artículo 17
 artículo 3
 artículo 9
 artículo 6
 artículo 9

Artículo 2