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Timestamp: 2018-03-20 04:21:11+00:00

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Finanzierung eines bedingungslosen Grundeinkommens (BGE) aus Einkommensteuern. Studium Generale der VHS München am - PDF
Finanzierung eines bedingungslosen Grundeinkommens (BGE) aus Einkommensteuern. Studium Generale der VHS München am
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Matilde Reuter
1 Finanzirung ins bdingungslosn Grundinkommns (BGE) aus Einkommnsturn Vortrag bim BGE-Kurs im Studium Gnral dr VHS Münchn am Aufgzigt wurd di Finanzirbarkit ins bdingungslosn Grundinkommns in Höh von Euro j Monat aus Einkommnsturn. Ein Finanzirung aus Konsumsturn wär bnso möglich, da in bidn Fälln di slb Basis bsturt wird, nämlich di gsamt volkswirtschaftlich Wrtschöpfung. Ein inhitlich Stur von z.b. 50% auf sämtlich Einkommn (flat tax) ab dm rstn Euro würd dann inr Mhrwrtstur von 100% ntsprchn. Auf di Darstllung ds Konsumsturmodlls wurd vrzichtt, da in Nachwis dr Finanzirbarkit ausricht, di Einführung ins BGE in shr anspruchsvoll gsllschaftlich Aufgab ist und di Umstllung von dr Einkommns- zur Konsumbsturung bnfalls. Da in Umstllung ds Stursystms noch rhblich komplxr sin dürft als di BGE-Einführung, ist s nicht sinnvoll, bid Aufgabn glichzitig anzughn. di Einführung ins rinn Konsumstur-Systms ohn Stur-Fribträg, und Stur-Progrssion in BGE vorausstzt. Das bdingungslos Grundinkommn ist kin Grundsichrung (d.h.kin Altrnativ zu Hartz-IV) und kin Sozialhilf odr ähnlichs. Es handlt sich um in altrnativ Stur-Forml, bi dm das Grundinkommn sämtlich Fribträg, rmäßigt Stursätz und sonstig Sturvrgünstigungn rstzt. All Einkünft wrdn ab dm 1. Euro mit inm inhitlichn Stursatz (von z.b. 50%) bsturt. Zusammn mit dm BGE von Euro rgibt sich dabi in Sturkurv ähnlich dm hutign Durchschnittsstursatz, mit folgndn Abwichungn: Di Kurv bginnt bi null odr nidrign Einkommn shr stil mit inm ngativn Stursatz, wird bim doppltn Grundinkommn positiv, danach ähnlich flach wi di Kurv ds bishrign Durchschnittsstursatzs und schnidt dis bi mittlrn bis höhrn Einkommn. Ab da stigt auch di Sturblastung ggnübr hut licht abr kontinuirlich. Das Prinzip ist di Erstzung von Stur-Progrssion und alln Fribträgn durch inn für all glichn Stur-Abzugsbtrag (= BGE) dr auch ngativ, also zu inr Gutschrift wrdn kann. In dn Tablln, di von minr Intrnt-Sit hruntr gladn wrdn könnn, wird di hutig Sturblastung mit dr BGE-Altrnativ vrglichn und in Diagrammn dargstllt (für Monatsinkommn von , in Schrittn von 200 ). Bi sinnvolln Kombinationn von BGE-Höh und Stursatz ist das BGE immr finanzirt rst rcht untr Brücksichtigung witrr staatlichr Einsparungn.
2 Brchnung dr Einkommnstur hut: Zusammnhang zwischn Grnz- und Durchschnittsstursatz Grnzstursatz Durchschnittsstursatz (ffktivr Stursatz) Dr Grnzstursatz ist in Paramtr (von viln) in dr Forml zur Brchnung ds tatsächlichn individulln Stursatzs. Mit dm chtn individulln Stursatz hat r nur indirkt twas zu tun indm r als Rchn-Paramtr wirkt. Er ligt mist rhblich übr dm tatsächlich zu zahlndn Stursatz und wird dshalb in dr politischn Diskussion grn missbraucht, um di Bürgr zu rschrckn. Dr Durchschnittsstursatz ist dr Prozntsatz dr für in bstimmts Bruttoinkommn tatsächlich zu zahlndn Stur. Dr Durchschnittsstursatz ist nachträglich infach zu brchnn: Bzahlt Stur / Bruttoinkommn * 100 Wi di individull Sturblastung aus dm Bruttoinkommn rmittlt wird, ist hir bschribn: _ds_individulln_sturbtrags (vil Spaß dabi)
3 Dazu di ntsprchndn Durchschnittsstursätz:
4 zum Vrglich in 50%-Flat-Tax (Grnzstursatz ab 1 ) in Kombination Mit inm monatlichn Grundinkommn von 1000 Euro als blau Kurv:
5 Untrschidlich Sturntlastung durch Stur-Fribträg und Stur-Abzugsbträg Abzugsbträg odr Abstzbträg wrdn vom rrchntn Sturbtrag dirkt abgzogn. Das ntspricht im folgndn Diagramm inr snkrchtn Vrschibung dr Kurv für di progrssiv Sturbtragsfunktion (rot) nach untn. Di absolut Sturrsparnis ist für all Einkommn glich groß (blau). Di rlativ Ersparnis (%) ist daggn für nidrig Einkommn größr als für hoh Einkommn. Ein Abstzbtrag wird vom Sturbtrag abgzogn. Dafür sind auch di Bgriff Abzugsbtrag odr Sturrmäßigung gbräuchlich. Von dr Kindrzahl abhängig Abstzbträg sind in Östrrich üblich. In Dutschland gibt s Sturrmäßigungn bispilswis für bstimmt Antil dr Kostn für haushaltsnah Dinstlistungn odr haushaltsnah Bschäftigungsvrhältniss. Dis Abzugsbträg bwirkn in snkrcht Vrschibung dr Kurv für di progrssiv Sturbtragsfunktion (rot) nach untn. In Dutschland ntspricht das Kindrgld inm Abzugsbtrag, ght abr darübr hinaus, da s immr rstattt wird, auch wnn s di Sturschuld übrstigt. Es ist damit brits in noch nicht xistnzsichrnds - Grundinkommn für Kindr. (für hoh Einkommn wirkt jdoch dr Vortil ins altrnativn Kindrfribtrags). Außrdm intrssant: in Dutschland gibt s dn Sturabzugsbtrag für Parti-Spndn (!). 50% ds Spndnbtrags wrdn dirkt von dr Sturschuld abgzogn. Fribträg wrdn von dr Bmssungsgrundlag ("zu vrsturnds Einkommn") abgzogn. Das ntspricht im folgndn Diagramm inr waagrchtn Vrschibung dr gnanntn Kurv nach rchts. Di absolut Sturrsparnis stigt mit stigndm Einkommn(grün). Di rlativ Ersparnis (%) ist zwar auch hir bi nidrign Einkommn twas größr als bi hohn Einkommn. Fribträg wirkn sich immr auf dn prsönlich höchstn Stursatz (Progrssionsstuf) aus. Im Vrglich zur Wirkung ds Abstzbtrags ist di Wirkung ds Fribtrags für hoh Einkommn dshalb dutlich vortilhaftr. Fribträg sind bispilswis dr Grundfribtrag, dr Sparrfribtrag, dr Wrbungskostnfribtrag odr dr Vorsorgfribtrag, für hoh Einkommn auch dr Kindrfribtrag.
7 Stur satz atz s r stu z n Gr satz r u ittsst rsatz) n h c hs Durc tivr Stu (ffk Stur satz 42 zu vrsturnds Jahrs-Einkommn Einhitlichr Stursatz (Flat Tax) monatlich Stur-Ersparnis: für all Einkommn mit inm zu vrsturndn Einkommn atz s r übr tu s z n Gr
8 Einhitlichr Stursatz (Flat Tax) 42 monatlich Stur-Ersparnis bi Brutto-Einkommn von / Monat : 663 G Stursatz 42 atz s r tu s z rn zu vrsturnds Jahrs-Einkommn Einhitlichr Stursatz (Flat Tax) monatlich Stur-Ersparnis bi Brutto-Einkommn von 500 / Monat : 222 n Gr atz s r u zst 6000 zu vrsturnds JahrsEinkommn
9 Vrglich Stur-Ersparnis hut zu Stur-Ersparnis bi 50% Flat-Tax zusammn mit monatlich 1000 Grundinkommn Di folgnd Tabll nthält für div. Monats-Einkommn von im linkn Til di abzuführnd Stur hut, sowi di hutig Sturrsparnis durch Fribträg und rmäßigt Eingangsstursätz im Vrglich zu inr inhitlichn Sturblastung mit dm normaln Stursatz von 44,31% (auch als Spitznstursatz bzichnt). Zur Einkommnstur wird dr Solidaritätszuschlag addirt. Ab inm Monatsinkommn von wird mit dm Stursatz 47,475% (sog. Richnstur) grchnt. Im rchtn Block wird di Altrnativ-Rchnung mit inm Stursatz von 50 % nach Abzug von 9 % Rntnvrsichrungsbitrag kombinirt mit inm bdingungslosn Grundinkommn von monatlich für di slbn Einkommn dargstllt. Di ltzt Spalt nthält di Entlastung bzw. Blastung durch BGE und Flat-Tax im Vrglich zur Sturblastung hut.
10 Konkrt Zahln: Ein Vrglich dr tatsächlichn Sturblastung 2015 mit dm Modll inr inhitlichn Stur ab dm 1., rgänzt durch in monatlichs Grundinkommn ist mit dn Excl- odr OpnOffic-Tablln auf minr Wbsit (odr nur möglich. Ausgangspunkt für min Brchnungn sind: Mit inm Grundinkommn kommt kin inzigr zusätzlichr Euro in dn Gld-Krislauf. Di Gldmng in unsrr Volkswirtschaft blibt absolut glich. Alls andr würd inflationär wirkn und das Grundinkommn sofort widr ntwrtn. Es muss also jdr Euro, dr als Grundinkommn ausbzahlt wird, zuvor irgndwo ingspart odr durch höhr Sturn ingnommn wrdn. Ein Erhöhung dr Mhrwrtstur odr andrr Vrbrauchssturn bi glich blibndn Nttoinkommn würd bnfalls inflationär wirkn und schlißt sich dshalb aus. Das Grundinkommn ist kin Soziallistung und rst rcht kin Almosn. Es ist di Altrnativ zu Sturfribträgn und progrssivr Bsturung. Konkrt: Das BGE ist in für all in dr Höh idntisch Sturntlastung anstatt prozntual wirkndr Stur-Fribträg und rmäßigtr Eingangs-Stursätz. Das BGE wirkt wi in Stur-Abzugsbtrag (s. Wikipdia Einkommnsturtarif, Kap. 1.6), dr auch zu inr ngativn Sturschuld führn kann, vrglichbar dm Kindrgld an Stll von Kindrfribträgn. Altrnativn könnn nicht kumulirt wrdn. D. h. BGE und Stur-Progrssion mit Fribträgn schlißn inandr aus. Mit BGE ist di Einkommnsbsturung ist für all Artn und jd Höh von Einkommn glich (Flat Tax). Ehgattn- bzw. Familinsplitting wrdn obsolt. Alln Abzügn vom Brutto-Einkommn sthn Listungn ggnübr: Listungn von Vrsichrungn odr staatlich Listungn. Dabi untrschid ich Sturn von alln andrn Abgabn nicht nach dr gängign Bzichnung sondrn ntsprchnd dr folgndn Dfinition: Sturn richtn sich in dr Höh nach dm individulln Einkommn. Sturfinanzirt Listungn sthn abr alln Bürgrn in glichm Umfang zu, unabhängig von drn individulln finanzilln Biträgn (Sturn). Bispil: Infrastruktur, Sichrhit, Rcht, Bildung, Soziallistungn. Vrsichrungs-Biträg richtn sich in dr Höh nach dm vrsichrtn Listungs-Umfang, also dr Bitrags-Höh nimals nach dm Einkommn. Bispil: Rntn-, Arbitslosn-, Lbns-, Haftpflicht-Vrsichrung, auch di privat Kranknvrsichrungn. Nach disr Dfinition ist dr gstzlich Kranknvrsichrungsbitrag in Wirklichkit gar kin Vrsichrungsbitrag, sondrn in (Gsundhits-)Stur. Di Gsundhitslistungn sind nämlich für all gstzlich Vrsichrtn glich, unabhängig von ihrm finanzilln Bitrag.
11 Nach disr Dfinition ist dr gstzlich Kranknvrsichrungsbitrag in Wirklichkit gar kin Vrsichrungsbitrag, sondrn in (Gsundhits-)Stur. Di Gsundhitslistungn sind nämlich für all gstzlich Vrsichrtn glich, unabhängig von ihrm finanzilln Bitrag. Tatsächlich rhaltn auch di Kranknkassn übr dn Gsundhitsfond für jdn Vrsichrtn dn glichn Bitrag (für di glich Listung). Ähnlichs gilt für di Pflgvrsichrung. Dshalb wird dr sog. Krankn- und Pflgvrsichrungsbitrag, wi auch dr Solidaritätszuschlag im vorhandnn Systm zur Einkommnstur hinzu addirt. Mhrr Sturartn für das slb Einkommn mögn für das Finanzamt rlvant sin, nicht abr für dn Sturzahlr. Bi inr flat tax mit dm hutign Spitznstursatz von 44,3 % (42 % + Soli) plus dm Arbitnhmr-Krankn- und Pflgvrsichrungsbitrag von 8,5 % rgäb sich brits in inhitlichr Stursatz von 53 %, mit dm in monatlichs BGE von finanzirt wrdn könnt, (aus wlchm dann dirkt an in Kranknkass zu transfrirn wär). Dr hut vrwndt Bgriff Sozialabgabn ist in wnig irrführnd. Es wrdn damit nämlich kin Soziallistungn finanzirt. Sämtlich Soziallistungn wrdn aus Sturn finanzirt. Mit dn Biträgn zur Arbitslosn- und Rntnvrsichrung wrdn VrmögnsAnsprüch aufgbaut, vrglichbar inm Bankguthabn (rgänzt um in Vrsichrungskomponnt). Da s sich also hirbi um angspart privat Vrmögnswrt handlt, könnn Rntn- und Arbitslosngld-Ansprüch nimals ggn in Grundinkommn vrrchnt wrdn (wi dis in manchn infältign BGE-Konzptn vrsucht wird). ALG-I und Rntn sind nichts andrs als zitlich vrzögrt Einkommn und wi all andrn Einkommn zu vrsturn: Entwdr (wi frühr) vor dr Zahlung dr Vrsichrungsbiträg, odr wi sit inign Jahrn bi Auszahlung dr Rntn. Da sich also Rntn-Zahlungn in nichts untrschidn von andrn Einkünftn sich häufig mit disn kumulirn müssn si auch sturlich wi all andrn Einkommn bhandlt wrdn. Glichs gilt für Bamtn-Pnsionn, Rntn aus Vrsorgungswrkn, Btribsrntn, Ristr-Rntn und privat Rntnvrsichrungn. Da di Rntnr damit bnso an dr Finanzirung dr Grundinkommn btiligt wrdn wi all andrn Einkommnsbzihr, stht auch ihnn das das voll bdingungslos Grundinkommn zu.
12 Für Einkommn von rgbn sich bi inm inhitlichn Stursatz von 50 % und inm monatlichn BE von folgnd Vrglichs-Diagramm:
13 Rsum Das bdingungslos Grundinkommn wird zu rhblichn Tiln dadurch finanzirt, dass s hutig Stur-Fribträg und Stur-Progrssion rstzt, also mit dr Auszahlung ins Grundinkommns sämtlich witrn Einkünft ab dm rstn Euro mit dm Spitznstursatz (zur Zit 44,31%) vrsturt wrdn. Allin dr ntfallnd Grundfribtrag für ca. 65 Millionn Bürgr bringt zusätzlich Stur-Einnahmn von übr 240 Milliardn Euro. (Wr dn Grundfribtrag hut nicht ausschöpfn kann, hat in dr Rgl Ansprüch auf ALG-2, di mit BGE fast ganz ntfalln). Di Abschaffung dr rmäßigtn Eingangstursätz (Stur-Progrssion) ist nicht so licht zu brchnn, dürft abr zu noch dutlich höhrn Einsparungn führn. Ein großr Til ds bishrign Einkommnsturaufkommns wird mit inm BGE nicht mhr bnötigt, da umfangrich Sozialausgabn ntfalln. Dr fhlnd Rst könnt durch in mäßig Anhbung ds Spitznstursatzs finanzirt wrdn. Dssn Anhbung wär notwndig, damit nicht auch hoh Einkommn mit dm BGE ntlastt wrdn. Di Bsitigung von Grundfribtrag und Progrssion also in Flat Tax von 44,31% (aktullr Spitznstursatz) - würd bi Jahrsinkommn übr zu inr Mhrblastung von nur führn, di durch in BGE u. U. sogar übrkompnsirt würd. Mit dism Stursatz wär auch nur in BGE von monatlich ca finanzirt. Di Umwandlung dr hutign Biträg für Krankn- und Pflgvrsichrung (8,5 %) in in ntsprchnd Erhöhung ds inhitlichn Stursatzs auf dann 53 % würd in monatlichs Grundinkommn von bis zu finanzirn (davon ca. 300 für Pflg-und Kranknvrsichrung).
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