Source: https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/proyectoTP.jsp?exp=0641-D-2019
Timestamp: 2020-08-09 14:07:23+00:00

Document:
Expediente 0641-D-2019
Sumario: CODIGO DE MINERIA - LEY 1919 -. MODIFICACION DEL ARTICULO 155, SOBRE AUTORIZACION PARA INICIAR TRABAJOS DE EXPLOTACION.
MODIFICAR EL CODIGO DE MINERIA EN SU ARTÍCULO 155 º - TITULO VIII –
ARTÍCULO 1º: Modifíquese el Artículo 155 del Código de Minería (Ley 1919 - Texto ordenado por decreto 456/97), el que quedará redactado de la siguiente forma:
"Art. 155. - El concesionario puede establecer en el ámbito de la pertenencia, exclusivamente los trabajos necesarios para la explotación, con previa autorización administrativa o del propietario en los casos que sea necesario.
El propietario podrá oponerse a la iniciación o prosecución de esos trabajos cuando se ocupe un terreno, cuya indemnización no haya sido pagada o afianzada.
Podrá oponerse cualquier persona humana o jurídica, cuando con ellos se contravenga a alguna disposición, obligación legal o se afecten intereses colectivos.
La presente iniciativa la canalice mediante Expediente número 4720-D-2017 y hoy considero necesario insistir con este proyecto de Ley atento a que ha sido una constante en mis acciones la preocupación social por el cuidado del medio ambiente.
Dichos principios rectores pueden ser caracterizados como "...las líneas directrices que informan algunas normas e inspiran directa o indirectamente una serie de soluciones, por lo que pueden servir para promover y encauzar la aprobación de nuevas normas, orientar la interpretación de las existentes y resolver los casos no previstos."
Sin perjuicio de lo expuesto en el párrafo precedente, la primera función que cumplen los principios es la de orientar al legislador para que las leyes que se dicten se ajusten a ellos.
Principio precautorio: la ausencia de información o certeza científica no será motivo para la inacción frente a un peligro de daño grave o irreversible en el ambiente, en la salud o en la seguridad pública.
Por su parte, el principio de precaución fue enunciado inicialmente por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio climático, creado en 1987, por decisiones congruentes de la Organización Meteorológica Mundial y el PNUMA. Luego, lo recogió la Declaración Ministerial de la II Conferencia Mundial del Clima, para aparecer consagrado en el inciso 3 del artículo 3 del Convenio Marco sobre el Cambio Climático, discutido entre febrero de 1991 y mayo de 1992, bajo los auspicios de las Naciones Unidas.
También por los motivos antes expresados, propongo la modificación del Artículo 233, que introduce expresamente, y sin perjuicio de lo establecido por otras leyes, los principios preventivo, precautorio y de sustentabilidad desarrollados ut supra.
Por su parte el presente proyecto, en concordancia con el principio de desarrollo sustentable que consagra el artículo 41 de la Constitución Nacional, establece que los Estados provinciales, y el Estado Nacional con el consentimiento de las provincias, podrán declarar zonas de reserva minera con el objeto de establecer áreas exclusivas de interés geológico y minero para el aprovechamiento de los recursos minerales por las generaciones futuras. Estas áreas, donde no se podrán realizar actividades mineras durante el transcurso que establezca la norma que la cree, quedarán como reserva minera para una futura y eventual explotación. Serán declaradas por ley, nacional o provincial, según sea el caso y su duración no excederá el plazo de veinte (20) años prorrogables.
En el último párrafo de esta iniciativa se propicia: que podrá oponerse cualquier persona humana o jurídica, cuando con ellos se contravenga a alguna disposición, obligación legal o se afecten intereses colectivos; y este agregado señor Presidente, busca que la población en particular o una ONG´ s o aún una empresa que este a favor del progreso del desarrollo sustentable, se interese en proteger el mismo, y solicitar la oposición al avance de la obra, o a la pretensión del concesionario, o tercero con un derecho minero, aun cuando el propietario del fundo no se hubiera opuesto, fuera del interés individual del propietario, está el interés colectivo social, pues se trata de proteger los INTERESES COLECTIVOS Y DIFUSOS, entendiéndose por tal al interés o derecho difuso, el correspondiente a un grupo de personas que ante la inminencia de un daño o ante la presencia del mismo, deciden pedir protección jurisdiccional.
Señor Presidente por los fundamentos antes esgrimidos es que le solicito a mis pares acompañen la presente iniciativa.

References: ARTÍCULO 155

ARTÍCULO 1
 Artículo 155
 artículo 3
 Artículo 233
 artículo 41