Source: http://pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO6006
Timestamp: 2016-12-08 10:01:31+00:00

Document:
Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence (Uradni list RS, št. 26/11)
Act Amending the Prevention of Restriction of Competition Act
2010-2111-0093
1565-V
omejevanja konkurence obsega:
- Zakon o preprečevanju omejevanja konkurence
– ZPOmK-1 (Uradni list RS, št. 36/08 z dne 11. 4. 2008),
o preprečevanju omejevanja konkurence – ZPOmK-1A
(Uradni list RS, št. 40/09 z dne 29. 5. 2009),
o preprečevanju omejevanja konkurence – ZPOmK-1B
(Uradni list RS, št. 26/11 z dne 8. 4. 2011).
(ZPOmK-1)
(1) Ta zakon ureja omejevalna ravnanja,
koncentracije podjetij, oblastna omejevanja konkurence in ukrepe za preprečitev
omejevalnih ravnanj in koncentracij, ki bistveno omejujejo učinkovito
konkurenco, kadar povzročijo ali lahko povzročijo učinke na ozemlju Republike Slovenije.
(2) Ta zakon določa organ, pristojen za
varstvo konkurence, njegove pristojnosti in postopke pred njim.
Ta zakon ureja postopek in pristojnost za
izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 z dne 16. decembra 2002 o izvajanju
pravil konkurence iz členov 81 in 82 Pogodbe (UL L št. 1 z dne 4. 1. 2003,
str. 1, v nadaljnjem besedilu: Uredba 1/2003/ES) in Uredbe Sveta (ES) št.
139/2004 z dne 20. januarja 2004 o nadzoru koncentracij podjetij (UL L št.
24 z dne 29. 1. 2004, str. 1, v nadaljnjem besedilu: Uredba 139/2004/ES).
1. »podjetje« je subjekt, ki opravlja gospodarsko
dejavnost, ne glede na njegovo pravnoorganizacijsko obliko in lastninsko pripadnost.
Podjetje je tudi podjetniško združenje, ki neposredno ne opravlja gospodarske
dejavnosti, vendar vpliva ali bi lahko vplivalo na ravnanje podjetij iz prvega
stavka te točke na trgu;
2. »gospodarska dejavnost« je vsaka dejavnost, ki
se opravlja proti plačilu na trgu;
3. »gospodujoče podjetje« je podjetje, ki ima
neposredno ali posredno:
- več kot polovico kapitalskih ali poslovnih
deležev v drugem podjetju;
- pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
poslovodstva ali nadzornega sveta drugega podjetja ali
- pravico voditi posle drugega podjetja na
podlagi podjetniške pogodbe ali drugega pravnega posla;
4. »odvisno podjetje« je podjetje, v katerem ima
drugo podjetje pravice ali vpliv iz prejšnje točke;
- v sporazumu ali koncentraciji udeležena
- odvisna podjetja podjetij iz prejšnje alineje
- podjetja, v katerih ima eno ali več podjetij iz
prejšnjih alinej skupaj ali skupaj z enim ali več drugimi podjetji pravice ali
vpliv iz tretje točke tega člena;
6. »upoštevni trg« je trg, ki ga določata
upoštevni proizvodni/storitveni trg in upoštevni geografski trg;
7. »upoštevni proizvodni/storitveni trg« je trg,
ki praviloma vključuje vse tiste proizvode ali storitve, ki jih potrošnik ali
uporabnik šteje za zamenljive ali nadomestljive glede na njihove lastnosti,
ceno ali namen uporabe;
8. »upoštevni geografski trg« je trg, ki praviloma
vključuje območje, na katerem si konkurenti na upoštevnem
proizvodnem/storitvenem trgu medsebojno konkurirajo pri prodaji ali nakupu
proizvodov ali storitev, na katerem so pogoji konkurence dovolj homogeni in ki
ga je mogoče razlikovati od sosednjih območij, ker so pogoji konkurence na njih
občutno drugačni;
9. »v koncentraciji udeležena podjetja« so
podjetja, ki se združujejo, podjetja, ki pridobijo kontrolo nad drugim
podjetjem, prevzeta podjetja in podjetja, ki ustanavljajo skupno podjetje;
10. »letni promet« so čisti prihodki od prodaje, ki
jih je podjetje ustvarilo v poslovnem letu s prodajo proizvodov in opravljanjem
storitev iz rednega delovanja;
11. »letni promet v koncentraciji udeleženih
podjetij skupaj z drugimi podjetji v skupini« je letni promet, ki so ga
ustvarila v koncentraciji udeležena podjetja skupaj z drugimi podjetji v
skupini ter ne obsega čistih prihodkov od prodaje proizvodov in opravljanja
storitev med podjetji v skupini. Kadar koncentracija nastane s pridobitvijo
kontrole nad delom enega ali več podjetij, ne glede na to, ali imajo ti deli
lastnost pravne osebe ali ne, se pri prodajalcu ali prodajalcih upošteva letni
promet, ki se nanaša na dele, ki so predmet koncentracije. Dve ali več
transakcij v smislu prejšnjega stavka, ki jih v obdobju dveh let opravijo iste
osebe ali podjetja, štejejo kot ena koncentracija, ki nastane na dan zadnje
transakcije. Če imajo podjetja v skupini skupno ali skupaj s tretjimi podjetji
pravice iz tretje točke tega člena, se letni promet skupnega podjetja
enakomerno porazdeli med njimi;
12. »letni promet na trgu Republike Slovenije« so
čisti prihodki od prodaje proizvodov in opravljanja storitev na območju
13. »letni promet kreditnih in finančnih
institucij« so finančni prihodki iz deležev, finančni prihodki iz danih posojil
in finančni prihodki iz poslovnih terjatev. Pojma »kreditna institucija« in
»finančna institucija«, uporabljena v tem zakonu, imata pomen, kakor v zakonu,
ki ureja bančništvo;
14. »letni promet zavarovalnic« je znesek kosmatih
obračunanih zavarovalnih premij, ki obsega vse prihodke in terjatve iz
zavarovalnih pogodb, vključno z izplačanimi premijami pozavarovanja, zmanjšan
za davke ali prispevke, povezanimi z zavarovalnimi premijami;
15. »podatki« so vsi podatki, vključno z zaupnimi
podatki, ne glede na nosilec, na katerem so zapisani oziroma shranjeni;
16. »zaupni podatki« so poslovne skrivnosti,
poslovna korespondenca, ki se nanaša na gospodarsko dejavnost podjetja, osebni
podatki in vsi drugi podatki, za katere so s tem zakonom ali drugimi predpisi
določeni posebni režimi njihovega varstva in posebni pogoji za dostop do njih.
Za zaupne podatke ne štejejo podatki, ki so javno dostopni;
17. »poslovna skrivnost« so podatki, katerih
razkritje bi pomenilo nastanek občutne škode in so znani omejenemu krogu oseb;
18. »skupinske izjeme« so skupine sporazumov, ki ustrezajo
pogojem iz tretjega odstavka 6. člena tega zakona ali tretjega odstavka 81.
člena Pogodbe o Evropski skupnosti;
19. »omejevalna ravnanja« so omejevalni sporazumi
in zlorabe prevladujočega položaja.
(2) Ta zakon se v skladu z Uredbo 1/2003/ES
uporablja tudi za kršitve določb 81. in 82. člena Pogodbe o ustanovitvi
Evropske skupnosti (Uradni list RS, št. 7/04, v nadaljnjem besedilu: Pogodba o
Evropski skupnosti).
(3) Ta zakon ne posega v razmerja med
delodajalci in delavci.
(Javna agencija
Republike Slovenije za varstvo konkurence)
(1) Za izvajanje nalog in pristojnosti po
tem zakonu Republika Slovenija ustanovi Javno agencijo Republike Slovenije za
varstvo konkurence (v nadaljnjem besedilu: agencija). Vlada Republike Slovenije
(v nadaljnjem besedilu: vlada) uresničuje ustanoviteljske pravice in
(2) Glede vprašanj organizacije in
delovanja agencije, ki s tem zakonom niso urejena, se uporablja zakon, ki ureja
(3) Agencija je pravna oseba javnega prava
s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki jih določata ta zakon in zakon,
ki ureja javne agencije.
(4) Agencija je pri izvajanju svojih nalog
in pristojnosti neodvisna in samostojna. Agencija in člani njenih organov pri
vodenju postopkov in odločanju o posamičnih zadevah skladno s pristojnostmi iz
tega ali drugega predpisa niso vezani na usmeritve in navodila državnih ali
drugih organov. Usmeritve za delo agencije lahko daje agenciji samo vlada ali
Državni zbor Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: državni zbor).
Usmeritve so splošne in ne smejo posegati v vodenje postopkov oziroma odločanje
o posamičnih zadevah.
(5) Agencija glede na razpoložljiva
sredstva znotraj finančnega načrta tekočega leta sama določi število
(6) Agencija ima poslovnik in druge splošne
akte, ki določajo njeno podrobnejšo notranjo organizacijo in poslovanje.
(7) Agencija o svojem delu enkrat letno
poroča vladi in državnemu zboru. Poročilo za preteklo leto mora agencija predložiti
do 30. junija tekočega leta.
(1) Prepovedani in nični so sporazumi med
podjetji, sklepi podjetniških združenj in usklajena ravnanja podjetij (v
nadaljnjem besedilu: sporazumi), katerih cilj ali učinek je preprečevati,
omejevati ali izkrivljati konkurenco na ozemlju Republike Slovenije.
- neposredno ali posredno določati nakupne ali
prodajne cene ali druge poslovne pogoje;
- omejevati ali nadzirati proizvodnjo, prodajo,
tehnični napredek ali naložbe;
- določati v razmerjih z drugimi sopogodbeniki
neenake pogoje za primerljive posle, če je s tem sopogodbenik postavljen v
konkurenčno slabši položaj;
- za sklenitev pogodbe zahtevati, da
sopogodbeniki sprejmejo še dodatne obveznosti, ki po svoji naravi ali glede na
trgovinske običaje niso povezane s predmetom te pogodbe;
(3) Prvi odstavek tega člena se ne
uporablja za sporazume, ki prispevajo k izboljšanju proizvodnje ali razdelitve
dobrin ali ki pospešujejo tehnični in gospodarski razvoj, pri tem pa
zagotavljajo potrošnikom in potrošnicam (v nadaljnjem besedilu: potrošnik)
pravičen delež doseženih koristi. Toda ti sporazumi ne smejo:
- nalagati
udeleženim podjetjem omejitev, ki niso nujne za doseganje navedenih ciljev, in
- dajati udeleženim
podjetjem možnosti, da bi izključila konkurenco glede znatnega dela proizvodov
ali storitev, ki so predmet sporazuma.
(4) Podjetje, ki se sklicuje na prejšnji
odstavek, nosi dokazno breme, da so pogoji iz prejšnjega odstavka izpolnjeni.
(1) Prvi odstavek prejšnjega člena se ne
uporablja za sporazume majhnega pomena.
(2) Za sporazume majhnega pomena se štejejo
sporazumi med podjetji, katerih skupni tržni delež na nobenem od upoštevnih
trgov na ozemlju Republike Slovenije, na katere se sporazum nanaša, skupaj z
drugimi podjetji v skupini ne presega:
- 10 odstotkov,
kadar gre za podjetja, ki delujejo na isti stopnji proizvodnje ali trgovine
(»horizontalni sporazumi«),
- 15 odstotkov,
kadar gre za podjetja, ki delujejo na različnih stopnjah proizvodnje ali
trgovine (»vertikalni sporazumi«),
kadar gre za mešane horizontalno-vertikalne sporazume ali kadar je težko
opredeliti, ali gre za horizontalni ali vertikalni sporazum.
(3) Če je konkurenca na upoštevnem trgu
omejena zaradi kumulativnih učinkov, nastalih zaradi enakih ali podobnih
sporazumov drugih podjetij, so pragovi tržnih deležev iz prejšnjega odstavka
zmanjšani na 5 odstotkov.
(4) Čeprav pragovi iz drugega ali tretjega
odstavka tega člena niso doseženi, se prvi odstavek tega člena ne uporablja za:
podelitev teritorialne zaščite udeleženim
podjetjem ali tretjim osebam.
(1) Za skupine sporazumov, ki ustrezajo
pogojem iz tretjega odstavka 6. člena tega zakona, se smiselno uporabljajo
določbe uredb Evropske komisije ali Sveta Evropske unije, ki urejajo uporabo
tretjega odstavka 81. člena Pogodbe o Evropski skupnosti, tudi kadar ni izkazan
vpliv na trgovanje med državami članicami Evropske unije.
(2) Vlada lahko z uredbo določi tudi druge
skupine sporazumov, ki ustrezajo pogojem iz tretjega odstavka 6. člena tega
(3) Agencija lahko odpravi ugodnost skupinske izjeme, če ugotovi, da učinki
posameznega sporazuma niso združljivi s tretjim odstavkom 6. člena tega zakona
ali tretjim odstavkom 81. člena Pogodbe o Evropski skupnosti.
(1) Prepovedana je zloraba prevladujočega
položaja enega ali več podjetij na ozemlju Republike Slovenije ali njegovem
znatnem delu.
(2) Podjetje ali več podjetij ima
prevladujoč položaj, kadar lahko v znatni meri ravna neodvisno od konkurentov,
strank ali potrošnikov.
(3) Agencija pri ugotavljanju prevladujočega položaja upošteva zlasti tržni
delež, možnosti za financiranje, pravne ali dejanske vstopne ovire, dostop do
dobaviteljev ali trga in obstoječo ali potencialno konkurenco.
(4) Zlorabo prevladujočega položaja
pomenijo zlasti:
- posredno ali
neposredno določanje nepoštenih prodajnih ali nakupnih cen ali drugih
nepoštenih poslovnih pogojev;
- omejevanje proizvodnje,
trgov ali tehničnega napredka v škodo potrošnikov;
- uporaba neenakih
pogojev za primerljive posle z drugimi sopogodbeniki, če je s tem sopogodbenik
postavljen v konkurenčno slabši položaj;
- zahteva, da se za
sklepanje pogodb sprejmejo dodatne obveznosti, ki po svoji naravi ali glede na
trgovinske običaje niso povezane s predmetom teh pogodb.
(5) Šteje se, da ima podjetje prevladujoč
položaj, če je njegov tržni delež na trgu Republike Slovenije višji od
40 odstotkov.
(6) Šteje se, da ima dvoje ali več podjetij
prevladujoč položaj, če je njihov tržni delež na trgu Republike Slovenije višji
od 60 odstotkov.
(1) Za koncentracijo gre pri trajnejših
spremembah kontrole nad podjetjem, in sicer:
- pri združitvi dveh
ali več predhodno neodvisnih podjetij ali delov podjetij ali
- kadar ena ali več
fizičnih oseb, ki že obvladuje najmanj eno podjetje, ali kadar eno ali več
podjetij z nakupom vrednostnih papirjev ali premoženja, s pogodbo ali kako
drugače pridobi neposredno ali posredno kontrolo nad celoto ali deli enega ali
več podjetij ali
- kadar dve ali več
neodvisnih podjetij ustanovi skupno podjetje, ki opravlja vse funkcije
samostojnega podjetja z daljšim trajanjem.
(2) Kontrolo nad podjetjem ali njegovim
delom v smislu prejšnjega odstavka pomenijo pravice, pogodbe ali druga
sredstva, ki ločeno ali skupaj in ob upoštevanju okoliščin ali predpisov
omogočajo izvajanje odločilnega vpliva nad tem podjetjem ali delom podjetja, in
sicer zlasti:
- lastništvo ali pravice
do uporabe celotnega ali dela premoženja podjetja;
- pravice ali
pogodbe, ki zagotavljajo odločilen vpliv na sestavo, glasovanje ali sklepe
organov podjetja.
(3) Kontrolo pridobijo osebe ali podjetja,
- so nosilci pravic
ali so upravičeni do njih na podlagi pogodb ali
- imajo dejansko
možnost uveljavljanja pravic, ki izhajajo iz pogodb, čeprav niso nosilci pravic
ali upravičenci do njih na podlagi pogodb.
(4) Šteje se, da ne gre za koncentracijo,
kadar banke, zavarovalnice, hranilnice ali druge finančne družbe, katerih
običajne dejavnosti vključujejo trgovanje z vrednostnimi papirji za svoj račun
ali za račun drugih, začasno pridobijo poslovne deleže v podjetju zaradi
njihove nadaljnje prodaje, pod pogojem, da ne uveljavljajo glasovalnih pravic,
ki izhajajo iz teh poslovnih deležev, zato da bi vplivale na konkurenčno
ravnanje tega podjetja, ali da uveljavljajo navedene glasovalne pravice samo
zato, da bi pripravile prodajo teh poslovnih deležev in se taka prodaja opravi
v enem letu od pridobitve poslovnih deležev. Rok enega leta lahko agencija na zahtevo podjetja s sklepom
podaljša, kadar podjetje izkaže, da prodaje ni bilo mogoče ustrezno izpeljati v
predpisanem roku. Zoper sklep ni sodnega varstva.
(1) Prepovedane so koncentracije, ki
bistveno omejujejo učinkovito konkurenco na ozemlju Republike Slovenije ali
njegovem znatnem delu, zlasti kot posledica ustvarjanja ali krepitve
prevladujočega položaja.
(2) Agencija presoja koncentracije zlasti glede na tržni položaj v koncentraciji
udeleženih podjetij, njihovo možnost za financiranje, strukturo trga, izbiro,
ki jo imajo na voljo dobavitelji in uporabniki, ter njihov dostop do virov
ponudbe oziroma do samega trga, obstoj morebitnih pravnih ali dejanskih
vstopnih ovir, gibanje ponudbe in povpraševanja na upoštevnih trgih, koristi
vmesnih in končnih uporabnikov ter glede na tehnični in gospodarski razvoj pod
pogojem, da je v korist potrošnikom in ne ovira konkurence.
(3) Če ima ustanovitev skupnega podjetja v
smislu tretje alineje prvega odstavka prejšnjega člena za cilj ali učinek
usklajevanje konkurenčnega ravnanja podjetij, ki ostanejo medsebojno neodvisna,
se to usklajevanje presoja po merilih iz 6. člena tega zakona. Če agencija ugotovi, da niso izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 6. člena tega zakona, izda odločbo o neskladnosti
koncentracije s pravili konkurence in jo prepove.
(1) Agencija je pristojna za
nadzor nad izvajanjem tega zakona ter 81. in 82. člena Pogodbe o Evropski
skupnosti. Agencija spremlja
in analizira razmere na trgu, če so pomembne za razvijanje učinkovite
konkurence, vodi postopke in izdaja odločbe v skladu z zakonom ter daje državnemu zboru in vladi mnenja o splošnih
vprašanjih iz svoje pristojnosti.
(2) Agencija odloča kot prekrškovni organ o prekrških zaradi kršitve določb
tega zakona in določb 81. in 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti v skladu z
zakonom, ki ureja prekrške, če ta zakon ne določa drugače. Postopek o prekršku vodi pooblaščena
uradna oseba agencije, ki izpolnjuje pogoje po zakonu, ki ureja prekrške.
Agencija podrobneje določi pogoje in način za podelitev in prenehanje
pooblastila osebi, ki se šteje za pooblaščeno uradno osebo agencije za vodenje
postopka o prekršku. V postopku o prekršku odločajo člani komisije za varstvo
konkurence, ki izpolnjujejo pogoje po zakonu, ki ureja prekrške. Za odločanje v
postopku o prekršku se vsakokrat oblikuje senat za odločanje skladno s tem
(3) Agencija lahko vloži pred pristojnim sodiščem tožbo za ugotovitev ničnosti
v primerih iz prvega odstavka 6. člena in tretjega odstavka 44. člena tega
Organi agencije so svet agencije, komisija
za varstvo konkurence in direktor agencije.
(sestava in imenovanje članov sveta
(1) Svet agencije sestavlja pet članov, od
katerih je eden predsednik sveta agencije.
(3) Predsednika sveta agencije izvolijo
člani sveta agencije med seboj z večino glasov in s tajnim glasovanjem.
(4) Vlada pri imenovanju kandidatov za
člane sveta agencije uporablja kriterij strokovnosti in usposobljenosti osebe
na področju dela agencije.
(1) Člani sveta agencije se imenujejo za
pet let in so lahko ponovno imenovani.
(2) Za člana sveta agencije je lahko
študijskih programih druge stopnje pravne ali ekonomske smeri, oziroma raven
izobrazbe, ki skladno z zakonom ustreza izobrazbi druge stopnje pravne ali
- ima najmanj pet let delovnih izkušenj in
izobrazbo iz prejšnje alineje na delovnem mestu, za katero se zahteva najmanj
izobrazba, pridobljena po študijskih programih druge stopnje pravne ali
ekonomske smeri, oziroma raven izobrazbe, ki skladno z zakonom ustreza
izobrazbi druge stopnje pravne ali ekonomske smeri, in
- ni bila pravnomočno obsojena zaradi kaznivega
dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, na zaporno kazen več kot šest
mesecev, pa izvršitev kazni ni bila pogojno odložena.
- sprejema poslovnik agencije in druge splošne
akte agencije, kadar tako določa zakon,
- sprejema letno poročilo o delu agencije, letni
program dela, finančni načrt, zaključni račun in druge akte, za katere določa zakon,
da jih sprejme agencija,
- odloča o izločitvi člana komisije za varstvo
- predlaga imenovanje oziroma razrešitev
direktorja agencije,
- predlaga predčasno razrešitev članov sveta
- izvaja postopke predčasne razrešitve članov
sveta agencije, članov komisije za varstvo konkurence in direktorja agencije,
- daje direktorju agencije usmeritve in navodila
za delo, razen usmeritev in navodil glede posamičnih zadev, ki se vodijo pred
agencijo, in
- opravlja druge naloge iz pristojnosti agencije,
če ni v zakonu določeno, da je za to pristojen drug organ agencije.
(1) Svet agencije dela in odloča na sejah,
ki jih sklicuje predsednik sveta agencije na lastno pobudo, na zahtevo vsaj
dveh članov sveta agencije, na zahtevo vsaj dveh članov komisije za varstvo
konkurence ali na zahtevo direktorja agencije. Zahteva članov sveta agencije,
članov komisije za varstvo konkurence ali direktorja agencije mora biti posebej
(2) Svet agencije sprejema odločitve po
posvetovanju z glasovanjem na seji. Odločitev je sprejeta, če zanjo glasuje
večina članov sveta agencije. Če je izid neodločen, odloči glas predsednika
sveta agencije.
(sestava in imenovanje članov komisije za
varstvo konkurence)
(1) Komisijo za varstvo konkurence sestavlja
pet članov, od katerih je eden predsednik komisije za varstvo konkurence.
(2) Predsednika komisije za varstvo
konkurence izvolijo člani komisije za varstvo konkurence med seboj z večino glasov
in s tajnim glasovanjem.
(3) Člane komisije za varstvo konkurence
imenuje državni zbor. Enega člana izmed strokovnjakov za varstvo konkurence in
tri člane izmed zaposlenih v agenciji, ki delajo na področju varstva
konkurence, v imenovanje državnemu zboru predlaga vlada, enega člana izmed
strokovnjakov za varstvo konkurence pa Sodni svet.
(4) Državni zbor glasuje o predlaganem
kandidatu za člana komisije za varstvo konkurence v 30 dneh po vložitvi
predloga. Glasovanje je tajno. Predlagani kandidat je imenovan, če zanj glasuje
večina navzočih poslancev. Če predlagani kandidat za člana komisije za varstvo
konkurence ne dobi potrebne večine poslanskih glasov, predsednik državnega
zbora o tem obvesti vlado oziroma Sodni svet, ki v 14 dneh posreduje državnemu
zboru nov predlog za izvolitev člana komisije za varstvo konkurence.
(mandat in pogoji za člane komisije za
(1) Člani komisije za varstvo konkurence se
imenujejo za pet let in so lahko ponovno imenovani.
(2) Za člana komisije za varstvo konkurence
izobrazbi druge stopnje pravne ali ekonomske smeri,
- izpolnjuje pogoje za odločanje v upravnem
postopku in v postopku o prekršku ter
dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti na zaporno kazen več kot šest
(pristojnosti komisije za varstvo
(1) Komisija za varstvo konkurence odloča o
posamičnih zadevah iz pristojnosti agencije v upravnem postopku in postopku o
prekršku, v katerih se po tem zakonu izdajo akti, s katerimi se postopek pred
agencijo konča. Druge akte, za katere je pristojna agencija po tem ali drugem
zakonu, izdaja direktor agencije.
(2) O izločitvi člana komisije za varstvo
konkurence odloča svet agencije.
(odločanje komisije za varstvo konkurence
o posamičnih zadevah)
(1) Komisija za varstvo konkurence odloča
na sejah senata za odločanje, ki jih sklicuje predsednik komisije za varstvo
konkurence na lastno pobudo ali na zahtevo direktorja agencije. Zahteva
direktorja agencije mora biti obrazložena.
(2) Za odločanje v upravnem postopku in
postopku o prekršku se vsakokrat oblikuje senat za odločanje na način, ki je določen
s poslovnikom agencije.
(3) Senat za odločanje sestavljajo trije
člani komisije za varstvo konkurence, ki se določijo po naključnem vrstnem redu
na način, ki je določen s poslovnikom agencije. Predsednika vsakokratnega
senata za odločanje izvolijo člani senata za odločanje med seboj z večino
glasov. Senat za odločanje sprejema odločitve po posvetovanju z glasovanjem na
seji, ki ni javna. Odločitev je veljavno sprejeta, če zanjo glasuje večina
članov senata za odločanje.
(4) Senat za odločanje izdaja akte, s
katerimi se postopek pred agencijo konča.
(5) Postopek do izdaje akta, s katerim se
postopek pred agencijo konča, vodi direktor agencije ali oseba, zaposlena v
agenciji, ki izpolnjuje pogoje za vodenje postopka in jo za to pooblasti
direktor agencije. Oseba, ki je vodila postopek, predloži senatu za odločanje
pisno poročilo in predlog odločbe.
3. Skupne določbe glede sveta agencije in komisije za varstvo
(1) Člani sveta agencije in člani komisije
za varstvo konkurence ne morejo biti:
- osebe, za katere obstaja možnost konflikta med
njihovimi zasebnimi interesi in javnimi interesi, ki jih uresničuje agencija.
(2) Član sveta agencije tudi ne more biti
član komisije za varstvo konkurence ali oseba, zaposlena v agenciji. Član
komisije za varstvo konkurence ne more biti član sveta agencije.
(3) Položaj člana sveta agencije in člana
komisije za varstvo konkurence mora biti usklajen s prvim in drugim odstavkom
tega člena ob njunem imenovanju.
(1) Član sveta agencije in član komisije za
varstvo konkurence se predčasno razreši:
- če trajno izgubi delovno zmožnost za
opravljanje dela,
- če krši obveznost varovanja zaupnih podatkov,
predpisanih pogojev za imenovanje,
- če nastopi položaj nezdružljivosti iz prvega
ali drugega odstavka prejšnjega člena, ali
- če ne opravlja svojih nalog člana sveta
agencije ali člana komisije za varstvo konkurence, določenih v tem zakonu, ali
če jih opravlja nevestno ali nestrokovno.
(2) Člane sveta agencije predčasno
razrešuje vlada na obrazloženi predlog sveta agencije.
predčasno razrešuje državni zbor na obrazloženi predlog vlade.
(4) Svet agencije je pristojen za izvedbo
postopka predčasne razrešitve članov sveta agencije in članov komisije za
varstvo konkurence, ki je določen s poslovnikom agencije. Pri izvedbi postopka
predčasne razrešitve ne sme sodelovati član sveta agencije, katerega razrešitev
se predlaga.
(5) Zoper odločitev o razrešitvi je
dovoljen upravni spor.
(zapisnik o posvetovanju in glasovanju
sveta agencije in komisije za varstvo konkurence)
(1) O posvetovanju in glasovanju se sestavi
poseben zapisnik. Člani senata za odločanje ne smejo odkloniti glasovanja.
(2) Zapisnik o posvetovanju in glasovanju
obsega potek glasovanja in sprejeti akt.
(3) Zapisnik o posvetovanju in glasovanju
se zapre v poseben ovitek. Vpogled v zapisnik je dovoljen samo pristojnim
sodiščem, ki odločajo v postopku sodnega varstva zoper akte agencije. V tem
primeru pristojno sodišče zapisnik ponovno zapre v poseben ovitek in na ovitku
označi, da je zapisnik pregledalo.
(prejemki članov sveta agencije in
komisije za varstvo konkurence)
za varstvo konkurence so upravičeni do sejnin in povračil stroškov.
(2) Zaposleni v agenciji, ki so člani
komisije za varstvo konkurence, so do sejnine iz prejšnjega odstavka tega člena
upravičeni le ob poteku seje komisije za varstvo konkurence zunaj njihovega
(imenovanje, mandat in pogoji za
direktorja agencije)
(1) Direktorja agencije po izvedenem javnem
natečaju imenuje vlada na predlog sveta agencije.
(2) Direktor agencije je imenovan za pet
let in je lahko ponovno imenovan največ enkrat po ponovno izvedenem javnem
(3) Za direktorja agencije je lahko
imenovana samo oseba, ki:
- ima najmanj deset let delovnih izkušenj in
- je strokovnjak za varstvo konkurence in ima
domače in/ali mednarodne izkušnje s tega področja (zlasti delovne izkušnje,
objavljanje v strokovni literaturi in druge oblike strokovnega udejstvovanja na
področju varstva konkurence),
- ima znanje vsaj enega tujega jezika na višji
ravni in
(4) Pogoji za imenovanje direktorja se
podrobneje določijo v aktu o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih
(5) Prijavi na javni natečaj je treba
predložiti program dela in razvoja agencije za naslednje mandatno obdobje.
(pristojnosti in odgovornosti direktorja
(1) Direktor agencije zastopa in
predstavlja agencijo, vodi njeno poslovanje in organizira njeno delo.
(2) Direktor agencije mora zagotoviti, da
- izvaja svoje pristojnosti in naloge, ki jih ima
po tem ali drugem zakonu, ter
- posluje skladno s tem zakonom, ustanovitvenim
aktom in poslovnikom.
(3) Direktor agencije vodi agencijo, vodi
postopke in daje pooblastila za vodenje postopkov v zadevah iz pristojnosti
agencije skladno s tem zakonom ter izdaja pravne akte v posamičnih zadevah iz
pristojnosti agencije, razen če ni za izdajo pravnih aktov pristojna komisija
za varstvo konkurence skladno s tem zakonom.
(4) O izločitvi direktorja agencije iz
postopka, ki ga uvede agencija na podlagi tega zakona, odloča svet agencije. Za
postopek odločanja o izločitvi se uporablja zakon, ki ureja splošni upravni
(1) Direktor agencije opravlja svoj položaj
na podlagi pogodbe o zaposlitvi z agencijo, ki jo z direktorjem agencije sklene
predsednik sveta agencije.
- oseba, za katero obstaja možnost konflikta med
njenimi zasebnimi interesi in javnimi interesi, ki jih uresničuje agencija, ali
- član komisije za varstvo konkurence.
(3) Direktor lahko po imenovanju nastopi
položaj šele, ko ga uskladi s prejšnjim odstavkom tega člena.
(4) Direktor agencije mora svoj položaj
uskladiti s prvim in drugim odstavkom tega člena v treh mesecih po imenovanju,
v nasprotnem primeru s potekom tega roka preneha veljati sklep vlade o
(1) Direktorja agencije predčasno razreši
vlada na predlog sveta agencije v naslednjih primerih:
- če nastopi položaj nezdružljivosti iz drugega
odstavka 12.o člena tega zakona ali
- če ne opravlja svojih nalog direktorja
agencije, določenih v tem zakonu, ali če jih opravlja nevestno ali nestrokovno.
(2) Svet agencije je pristojen za izvedbo
postopka predčasne razrešitve direktorja agencije, ki je določen s poslovnikom
(3) Zoper odločitev vlade o razrešitvi je
(sodelovanje agencije pri oblikovanju
politike konkurence in v mednarodnih odnosih)
(1) Agencija sodeluje pri oblikovanju
politike konkurence.
(2) Agencija sodeluje v dvostranskih
odnosih in mednarodnih organizacijah s področja varstva konkurence. O
sodelovanju na področju varstva konkurence znotraj Evropske unije direktor
agencije tekoče obvešča svet agencije in ministrstvo, pristojno za varstvo
Nadzor nad delom in poslovanjem agencije,
ki ga opravlja ministrstvo, pristojno za varstvo konkurence, skladno z določbami
zakona, ki ureja javne agencije, ne pomeni pravice vpogleda v posamezne
obravnavane zadeve.
(prihodki za delo
- sredstva državnega proračuna, ki jih določi
državni zbor na predlog agencije,
(1) Agencija izda tarifo, v kateri določi
višino plačil za storitve, ki jih opravlja agencija, zlasti nadomestila
stroškov, ki nastanejo agenciji med postopki ali zaradi postopkov, in
nadomestila za opravljanje drugih nalog, ki jih po tem ali drugem zakonu izvaja
(2) Tarifa agencije oziroma njene spremembe
se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije. Agencija mora pred objavo
(program dela, finančni načrt in zaključni
(1) K programu dela in finančnemu načrtu
agencije za prihodnje leto daje soglasje vlada.
(2) Če vlada do 15. decembra ne da soglasja
k finančnemu načrtu, se do izdaje soglasja uporablja finančni načrt za preteklo
(3) Zaključni račun agencije pregleda
pooblaščeni revizor. K zaključnemu računu z revizorjevim poročilom daje
soglasje vlada.
(1) Javni uslužbenci agencije, osebe, ki so imenovane v organe agencije
in osebe, ki sodelujejo z agencijo pri izvajanju nalog
na podlagi tega zakona in pri tem pridejo v stik z zaupnimi podatki, morajo te
podatke varovati kot zaupne, v skladu s predpisi, ki določajo varstvo teh
podatkov. Dolžnost varovanja zaupnih podatkov velja tudi po prenehanju
delovnega ali drugega razmerja, na podlagi katerega oseba sodeluje z agencijo pri izvajanju nalog na podlagi tega zakona.
(2) Osebe, navedene v prvem odstavku tega
člena, lahko, skladno z opredelitvijo pojma obdelava osebnih podatkov v zakonu,
ki ureja varstvo osebnih podatkov, obdelujejo osebne podatke in zbirke osebnih
podatkov, ki so potrebni za izvajanje nalog po tem zakonu.
(3) Podatki, pridobljeni v skladu s tem
zakonom, se smejo obdelovati le za namene, določene s tem zakonom.
(1) Agencija lahko upravnim organom, drugim državnim organom in nosilcem javnih
pooblastil na podlagi obrazloženega pisnega zahtevka predstojnika ali z njegove
strani pooblaščene osebe, iz katerega mora biti jasno razviden namen zahtevka,
razkrije podatke, s katerimi razpolaga, za izvajanje njihovih z zakonom
predpisanih pristojnosti.
1. Evropski komisiji in organom držav članic EU,
pristojnim za varstvo konkurence, v skladu s postopkom iz Uredbe 1/2003/ES;
2. pooblaščenim organom tujih držav, če je tako
določeno v mednarodnih pogodbah, ki obvezujejo Republiko Slovenijo.
(3) Agencija razkrije pristojnim organom podatke, potrebne za izvršbo po tem
dostop do informacij javnega značaja, agencija
prosilcu za dostop do informacij javnega značaja zavrne dostop do podatkov, ki
se nanašajo na tajnost vira, in do podatkov, ki so poslovna skrivnost podjetij.
Za izvajanje nalog po tem zakonu morajo
državni organi, organi lokalnih skupnosti, nosilci javnih pooblastil ter druge
osebe in organizacije, ki razpolagajo s podatki, potrebnimi za odločitev, agenciji na njeno zahtevo brezplačno posredovati
zahtevane podatke.
(1) Agencija odloča o zadevah, za katere je pristojna
po tem zakonu, po postopku, določenem s tem zakonom.
(2) Če ni v tem zakonu določeno drugače, se
za postopek odločanja agencije uporablja zakon, ki
(1) V postopku pred agencijo imata položaj stranke v postopku podjetje, proti kateremu se vodi
postopek, in priglasitelj koncentracije.
(2) Vlagatelj ali vlagateljica pobude,
(3) Oseba, ki zatrjuje, da vstopa v
postopek zaradi varstva svojih pravnih koristi, mora podati zahtevo za udeležbo
v postopku v 30 dneh od dneva objave sklepa o uvedbi postopka na spletni strani
(4) Zahteva iz prejšnjega odstavka mora
vsebovati navedbe in dokaze, ki izkazujejo pravni interes za udeležbo v
(5) O zahtevi za udeležbo v postopku odloči
agencija s sklepom. Če oseba ne izkaže pravnega
interesa, agencija izda sklep, s katerim se ji
lastnost stranskega udeleženca ne prizna.
(1) Agencija mora na zahtevo osebe, ki je vir prijave ali vir drugih
informacij, ki jih agencija uporablja pri izvajanju
svojih pristojnosti, varovati tajnost njene identitete, če ta izkaže za
verjetno, da bi ji razkritje povzročilo občutno škodo.
(2) Oseba, ki zahteva varstvo svoje
identitete, mora agenciji ob predložitvi dokumentov
predložiti tudi različico dokumentov, ki ne vsebuje podatkov, ki bi pomenili
razkritje vira.
(pravica strank do pregleda dokumentov
(1) Stranke imajo pravico pregledovati
dokumente zadeve ter jih na svoje stroške prepisati in preslikati.
Pregledovanje, prepisovanje in preslikavanje dokumentov nadzoruje uradna oseba
ali pa poteka v informacijskem sistemu organa ali v informacijskem sistemu za
sprejemanje vlog, vročanje in obveščanje, v katerem stranka svojo istovetnost
dokaže s svojim kvalificiranim potrdilom za elektronski podpis. Pregled in
prepis dokumentov se lahko zahteva tudi ustno.
(2) Če se v postopku uporabljajo podatki iz
informatiziranih evidenc ter drugi podatki in zapisi v elektronski obliki, se
ti podatki štejejo za dokument v tej zadevi.
(3) V postopku omejevalnih ravnanj imajo
stranke pravico do pregleda dokumentov zadeve po izdaji sklepa o uvedbi
postopka, razen če direktor agencije presodi, da je to
v nasprotju z interesi postopka. Direktor agencije v
tem primeru izda sklep, s katerim odloži pravico do pregleda dokumentov, vendar
ne dlje kot do vročitve povzetka relevantnih dejstev. Zoper sklep ni sodnega
(4) Pravico do pregleda dokumentov zadeve
ima tudi izvedenec ali izvedenka v obsegu, ki je potreben, da poda svoj izvid
in mnenje.
(5) Stranke ne morejo pregledovati in ne
preslikavati:
- internih dokumentov agencije v zadevi, vključno s korespondenco med agencijo in Evropsko komisijo ali organi, pristojnimi za varstvo konkurence
drugih držav članic Evropske unije;
(6) Dokazno breme o obstoju poslovne
skrivnosti iz druge alineje prejšnjega odstavka nosi podjetje, ki to zatrjuje.
Na zahtevo agencije mu mora podjetje predložiti
različico dokumenta, ki ne vsebuje podatkov iz druge alineje prejšnjega
(7) Agencija lahko podjetju, proti kateremu se vodi postopek, in priglasitelju,
razkrije podatke, ki so poslovna skrivnost, če presodi, da njihovo razkritje
zaradi zagotovitve pravice do obrambe objektivno prevlada nad interesom
varovanja teh podatkov kot poslovne skrivnosti. Pri tem lahko agencija odloži pregled podatkov, ki so poslovna skrivnost, vendar ne dlje
kot do vročitve povzetka relevantnih dejstev.
Zaradi zagotovitve pravice do obrambe se
odločba agencije ne sme opirati na dejstva in dokaze,
glede katerih podjetju, proti kateremu se vodi postopek, in priglasitelju, ni
bila dana možnost, da se o njih izjavi.
(1) Če osebi, ki je vpisana ali se vpisuje
v sodni register, ni mogoča vročitev na naslovu, navedenem v registru, se
vročitev opravi z javnim naznanilom na oglasni deski agencije in na enotnem državnem portalu e-uprava, na njegovem naslovu pa se
pusti obvestilo o načinu vročitve.
(2) Vročitev velja za opravljeno po poteku
petnajst dni od dneva, ko je bilo naznanilo objavljeno na oglasni deski in na
enotnem državnem portalu e-uprava.
(3) Na posledice iz prejšnjega odstavka
mora biti naslovnik opozorjen v obvestilu o vročitvi.
V postopku agencija odloči brez ustne obravnave, razen če uradna oseba, ki vodi
postopek, presodi, da je treba zaradi razjasnitve ali ugotovitve odločilnih
dejstev opraviti ustno obravnavo.
(1) Odločba mora biti obrazložena. V
obrazložitvi morajo biti obrazloženi tudi tisti sklepi, ki se lahko izpodbijajo
v postopku sodnega varstva zoper odločbo v skladu s tretjim odstavkom 55. člena
(2) Sklep, izdan po tem zakonu, mora biti
obrazložen in mora vsebovati pouk o pravnem sredstvu samo, če zoper sklep ni
izključen postopek sodnega varstva.
(3) Če so v odločbi ali sklepu, s katerim
se postopek konča, navedeni zaupni podatki o stranki, se drugim strankam vroči odločba ali sklep, v kateri se ti
podatki iz obrazložitve izbrišejo.
(4) Na zahtevo agencije mora stranka v roku, ki ga določi agencija, predložiti različico odločbe ali sklepa, s katerim se postopek
konča, na kateri označi zaupne podatke.
(5) Izrek odločbe
ali sklepa, s katerim se postopek konča, se objavi na spletni strani agencije.
(6) Na spletni strani agencije se objavijo pravnomočne odločbe, ki jih agencija izda v upravnem postopku in postopku o prekršku, ter pravnomočni
sklepi, s katerimi se postopek konča, brez zaupnih podatkov.
Agencija lahko
izda sklep o uvedbi postopka po uradni dolžnosti, kadar izve za okoliščine, iz
katerih izhaja verjetnost kršitve določb 6. ali 9. člena tega zakona ali 81.
ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti.
- navedbo določb zakona, za katere je izkazana
verjetnost kršitve, in
(3) Izvleček sklepa o uvedbi postopka se
objavi na spletni strani agencije.
- kratko navedbo razlogov za uvedbo postopka in
določb tega zakona, ki so podlaga za uvedbo postopka, in
(5) Če se pokaže, da je treba postopek
razširiti tudi na kakšno drugo kršitev ali zoper kakšno drugo podjetje, izda agencija sklep, s katerim razširi sklep o uvedbi postopka. Glede sklepa o
razširitvi sklepa o uvedbi postopka se smiselno uporabljajo prejšnji odstavki.
(1) V primeru postopka zaradi kršitve
določb 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti vodi agencija tudi postopek zaradi kršitve določb 6. ali 9. člena tega zakona
(enotni postopek).
(2) Če se med postopkom izkaže, da ni
podlage za vodenje postopka po 81. ali 82. členu Pogodbe o Evropski skupnosti,
ker ni izkazan vpliv na trgovanje med državami članicami Evropske unije, agencija izda sklep, s katerim postopek v tem delu ustavi. Zoper sklep o
ustavitvi postopka ni sodnega varstva.
(raziskave sektorja ali določenih vrst
sporazumov)
(1) Kadar togost cen ali druge okoliščine
kažejo na verjetnost omejevanja ali izkrivljanja konkurence na ozemlju
Republike Slovenije, lahko agencija opravi raziskavo
posameznega sektorja ali določenih vrst sporazumov v več sektorjih (v
nadaljnjem besedilu: raziskava).
(2) Za pridobivanje podatkov zaradi
opravljanja raziskav se smiselno uporabljajo 27. do 34. člen tega zakona.
(3) Agencija lahko objavi poročilo o izsledkih raziskave brez zaupnih podatkov
ter povabi zainteresirane tretje osebe, naj podajo svoje pripombe.
(1) Pri nadzoru nad izvajanjem določb tega
zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti lahko agencija, tudi preden izda sklep o uvedbi postopka, naslovi na vsako
podjetje, družbenike in družbenice, člane organov vodenja ali nadzora ter na
osebe, zaposlene pri podjetju, zahtevo za posredovanje podatkov.
(2) Agencija lahko zahteva podatke od podjetja tudi s posebnim sklepom, ki
vključuje: pravno podlago, namen zahteve, opredelitev zahtevanih podatkov,
določitev primernega roka za njihovo posredovanje in opozorilo o zagroženi
denarni kazni zaradi posredovanja nepravilnih, nepopolnih ali zavajajočih
podatkov ali zaradi neposredovanja podatkov v določenem roku. Zoper sklep ni
(3) Podjetje mora posredovati vse dokumente,
ni pa dolžno priznati kršitve določb tega zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe
o Evropski skupnosti.
(4) Če podjetje, na katero je agencija naslovila zahtevo za posredovanje
podatkov s sklepom, posreduje agenciji nepravilne,
nepopolne ali zavajajoče podatke ali če jih ne posreduje v določenem roku,
lahko agencija izda sklep, s katerim mu naloži denarno
kazen do 50.000 eurov. Rok za plačilo denarne kazni ne sme biti krajši od 15
dni in ne daljši od enega meseca.
(5) Hkrati z izdajo sklepa iz prejšnjega
odstavka izda agencija sklep, s katerim podjetju
določi nov rok za posredovanje podatkov. Zoper sklep ni sodnega varstva. Zoper
podjetje, ki še naprej zavrača sodelovanje, agencija
ravna še naprej tako, kot je določeno v prejšnjem odstavku, vse dokler seštevek
denarnih kazni iz posameznih sklepov ne doseže enega odstotka letnega prometa
podjetja v predhodnem poslovnem letu.
(6) Sklepi po četrtem in petem odstavku
tega člena so izvršilni naslov. Izvršbo opravi davčni organ po postopku,
predpisanem za izvršbo davčnih obveznosti.
(7) Rok za izdajo odločbe ne teče v
obdobju, ko je stranka v zamudi z odgovorom na zahtevo za posredovanje
(1) Sklep o preiskavi v podjetju, proti
kateremu se vodi postopek, izda agencija. Sklep vsebuje:
- opozorilo o zagroženi denarni kazni zaradi
zavračanja sodelovanja ali oviranja preiskave.
(2) Sklep o preiskavi se vroči osebno
podjetju, zoper katero naj se izvede preiskava na začetku opravljanja
(3) Pooblaščena oseba lahko vroči sklep o
uvedbi postopka hkrati z vročitvijo sklepa o preiskavi, če drugače ne bi bilo
mogoče doseči namena preiskave.
(4) Zoper sklep o preiskavi ni sodnega
(1) Preiskavo opravljajo osebe, zaposlene
na agenciji, pri čemer lahko posamezna strokovna dela,
kadar to ni v nasprotju z javnim interesom ali interesom strank, opravljajo
specializirane organizacije, zavodi ali posamezniki in posameznice (v
nadaljnjem besedilu: pooblaščena oseba).
- vstopijo in pregledajo prostore, zemljišča in
prevozna sredstva (v nadaljnjem besedilu: prostori) na sedežu podjetij in na
drugem kraju, na katerem podjetje samo ali drugo podjetje po njegovem
pooblastilu opravlja dejavnost in posle, iz katerih izhaja verjetnost kršitve
določb tega zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti;
- pregledujejo poslovne
knjige, pogodbe, listine, poslovno korespondenco, poslovne evidence in druge
podatke, ki so v zvezi s poslovanjem podjetja, ne glede na nosilec, na katerem
so zapisani ali shranjeni (v nadaljnjem besedilu: poslovne knjige in druga
- odvzamejo ali pridobijo kopije ali izvlečke iz
poslovnih knjig in druge dokumentacije v kakršni koli obliki z uporabo
fotokopirnih sredstev ter računalniške opreme podjetja ali agencije. Če zaradi tehničnih razlogov ni mogoče narediti kopij z uporabo
fotokopirnih sredstev ter računalniške opreme podjetja ali agencije, lahko odnesejo poslovne knjige in drugo dokumentacijo za čas,
potreben, da se naredijo kopije. O tem naredijo uradni zaznamek;
- zapečatijo vse poslovne prostore ter poslovne
knjige in drugo dokumentacijo za čas trajanja preiskave in v obsegu, potrebnem
za njeno izvedbo;
- zasežejo predmete ter poslovne knjige in drugo
dokumentacijo za največ 20 delovnih dni;
- zahtevajo od katerega koli predstavnika ali
predstavnice (v nadaljnjem besedilu: predstavnik) ali osebe zaposlene v
podjetju ustno ali pisno pojasnilo dejstev ali dokumentov, ki se nanašajo na
predmet ali namen preiskave, ter o tem sestavijo zapisnik. Če pooblaščena oseba
zahteva pisno pojasnilo, določi rok, v katerem mora biti posredovano;
- pregledajo listine, s katerimi lahko ugotovijo
istovetnost oseb;
- opravijo druga dejanja, ki so v skladu z
namenom preiskave.
(3) Če se zasežejo predmeti iz pete alineje
prejšnjega odstavka, mora agencija v poročilu o
preiskavi navesti, kje so bili predmeti najdeni, jih opisati in izdati potrdilo
o njihovem zasegu.
(4) Podjetje mora pooblaščenim osebam
omogočiti dostop do prostorov ter do poslovnih knjig in druge dokumentacije.
Pooblaščene osebe lahko opravljajo preiskavo tudi proti njegovi volji.
(5) Preiskava se praviloma opravlja med 6.
in 22. uro. Pooblaščene osebe morajo opravljati preiskavo tako, da čim manj
ovirajo poslovanje podjetja.
(6) Kadar se v
kazenskem ali drugem postopku ob izvedbi hišne preiskave ali kako drugače
pridobijo poslovne knjige ali druga dokumentacija, ki bi bila lahko pomembna za
odločitev agencije po tem zakonu, lahko agencija od sodišča ali drugega organa zahteva izročitev kopij
dokumentacije, razen če bi bilo to v nasprotju z interesi kazenskega ali
drugega postopka.
(1) Osebe, zaposlene na agenciji, izkazujejo pooblastilo za opravljanje preiskave s službeno
izkaznico, specializirane organizacije, zavodi ali posamezniki pa s pisnim
pooblastilom direktorja agencije, ki vsebuje obseg
(2) Službeno izkaznico izda minister ali ministrica
(v nadaljnjem besedilu: minister), pristojen za gospodarstvo.
(3) Obliko službene izkaznice in postopek
za njeno izdajo predpiše minister, pristojen za gospodarstvo.
(1) Če podjetje ne dovoli vstopa v prostore
ali ga ovira ali ne dovoli dostopa do poslovnih knjig ali druge dokumentacije
ali ga ovira ali kako drugače ovira preiskavo ali če se to utemeljeno
pričakuje, lahko pooblaščena oseba vstopi v prostore ali dostopi do poslovnih
knjig ali druge dokumentacije proti volji podjetja ob pomoči policije. Stroške
vstopa ali dostopa in morebitno škodo krije podjetje.
(2) Če podjetje ovira pooblaščene osebe pri
izvajanju pooblastil iz drugega odstavka 29. člena tega zakona, lahko agencija izda sklep, s katerim mu naloži denarno kazen v višini do enega
odstotka njegovega letnega prometa v predhodnem poslovnem letu. Rok za plačilo
denarne kazni ne sme biti krajši od 15 dni in ne daljši od enega meseca.
(3) Če fizična oseba ovira pooblaščene
osebe pri izvajanju pooblastil iz drugega odstavka 29. člena tega zakona in se
v skladu s petim odstavkom tega člena ne šteje, da preiskavo ovira podjetje,
lahko agencija izda sklep, s katerim ji naloži denarno
kazen v višini do 50.000 eurov. Rok za plačilo denarne kazni ne sme biti krajši
od 15 dni in ne daljši od enega meseca.
(4) Sklep iz drugega in tretjega odstavka tega člena je izvršilni naslov. Izvršbo opravi davčni organ po postopku,
(5) Šteje se, da podjetje ovira preiskavo,
če jo ovirajo člani organov vodenja ali nadzora podjetja, zaposleni v podjetju
ali pogodbeni sodelavci podjetja.
(1) Iz preiskave so izključena pisma,
obvestila ali drugi načini komunikacije med podjetjem, zoper katero se izvaja
preiskava, in njegovim odvetnikom v obsegu, v katerem se nanašajo na ta
postopek (v nadaljnjem besedilu: privilegirana komunikacija).
(2) Če podjetje ali njegov odvetnik zavrne
dostop do podatkov s sklicevanjem, da gre za privilegirano komunikacijo,
pooblaščena oseba preveri, ali je sklicevanje očitno neutemeljeno. Če
pooblaščena oseba presodi, da ne gre za privilegirano komunikacijo, vloži
dokument (ali njegovo kopijo) v zapečateno kuverto, na katero se podpišeta
pooblaščena oseba in podjetje ali njegov odvetnik.
(3) O utemeljenosti oziroma neutemeljenosti
sklicevanja na obstoj privilegirane komunikacije odloči Upravno sodišče
Republike Slovenije v Ljubljani v 15 dneh od dneva, ko je agencija vložila zahtevo. Agencija zahtevi priloži zapečateno
kuverto.
(4) Če Upravno sodišče Republike Slovenije
v Ljubljani odloči, da ne gre za privilegirano komunikacijo, pošlje dokumente agenciji, če pa odloči, da gre za privilegirano komunikacijo, jih pošlje
podjetju ali njegovemu odvetniku. Zoper to odločbo ni pravnega sredstva.
(1) Če obstajajo utemeljeni razlogi za sum,
da se poslovne knjige in druga dokumentacija, ki je povezana s predmetom
preiskave, nahaja v prostorih podjetja, proti kateremu se ne vodi postopek, ali
v stanovanjskih prostorih članov organov vodenja podjetja ali nadzora,
zaposlenih ali drugih sodelavcev podjetja, proti kateremu se vodi postopek,
pridobi agencija odredbo za preiskavo teh prostorov od
sodnika ali sodnice (v nadaljevanju: sodnik) pristojnega sodišča v Ljubljani.
(2) Za opravljanje preiskave se smiselno
uporabljajo 28. do 32. in 34. člen tega zakona.
(3) Pri preiskavi stanovanjskih prostorov
morata biti navzoči dve polnoletni osebi kot priči.
- ime in naziv pooblaščene osebe, ki je
pripravila poročilo;
- seznam izjav, ki so jih podali predstavniki ali
zaposleni v podjetju, zoper katero je bila izvedena preiskava, in
- seznam dokumentov in drugih predmetov, ki jih
je agencija pridobila med
(3) Poročilo o preiskavi se vroči podjetju,
zoper katero je bila izvedena preiskava.
(4) Podjetje, zoper katero je bila izvedena
preiskava, lahko poda pripombe k poročilu o preiskavi v 15 dneh od njegove
- izvajajo preiskave na podlagi zaprosila
Evropske komisije ali organa, pristojnega za varstvo konkurence druge države
članice Evropske unije, v skladu s tem zakonom, pri čemer se ne izda sklepa o
uvedbi postopka;
- dejavno pomagajo uradnim osebam in drugim
osebam, ki jih je Evropska komisija pooblastila za izvajanje preiskav v skladu
z 20. členom Uredbe 1/2003/ES, pri čemer je obseg pooblastil pooblaščenih oseb
določen v drugem odstavku 20. člena Uredbe 1/2003/ES.
(2) Agencija lahko omogoči uradnim osebam organa, pristojnega za varstvo
konkurence druge države članice Evropske unije, ali Evropske komisije in drugim
osebam, ki jih je ta organ pooblastil, da sodelujejo s pooblaščenimi osebami agencije pri izvajanju preiskav v skladu z 22. členom Uredbe 1/2003/ES.
(3) Pri izvajanju preiskav v skladu s tem
členom mora policija zagotoviti pomoč osebam iz prvega in drugega odstavka tega
člena v skladu s prvim odstavkom 31. člena tega zakona.
(1) Povzetek relevantnih dejstev vključuje
ugotovitve o dejstvih in dokazih, pomembnih za odločitev.
(2) Kadar namerava agencija izdati odločbo o ugotovitvi obstoja kršitve določb 6. ali 9. člena
tega zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti, mora stranke
seznaniti s povzetkom relevantnih dejstev.
(3) Če so v povzetku relevantnih dejstev zaupni podatki o stranki, se drugim
strankam vroči povzetek relevantnih dejstev, v katerem se ti podatki izbrišejo.
(4) Agencija določi primeren rok, v katerem se lahko stranke izjavijo o
povzetku relevantnih dejstev. Agencija ni dolžna upoštevati izjav o povzetku
relevantnih dejstev, prejetih po poteku tega roka.
(5) Rok iz prejšnjega odstavka ne sme biti
daljši od 45 dni.
(1) Agencija lahko izda odločbo o ugotovitvi obstoja kršitve določb 6. ali 9.
člena tega zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti in od
podjetja zahteva, da s kršitvijo preneha.
(2) Z isto odločbo lahko podjetju naloži
ukrepe, ki so primerni, da se odpravi kršitev in njene posledice, zlasti
odprodaja dejavnosti ali dela dejavnosti podjetja, delitev podjetja ali
odsvojitev deležev v podjetjih, prenos pravic industrijske lastnine in drugih
pravic, sklenitev licenčnih in drugih pogodb, ki se lahko sklepajo pri
poslovanju med podjetji, zagotavljanje dostopa do infrastrukture.
(3) Kadar je izpolnitev ukrepov vezana na
soglasje ali drugo dejanje agencije, agencija o tem odloči s sklepom. Zoper sklep ni sodnega varstva.
(4) Agencija mora izdati odločbo iz prvega odstavka tega člena v dveh letih od
izdaje sklepa o uvedbi postopka.
(1) Če obstaja verjetnost kršitve določb 6.
ali 9. člena tega zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti,
lahko agencija v nujnih primerih, ko obstaja nevarnost
težko popravljive škode za učinkovitost konkurence na trgu, izda sklep o
začasnih ukrepih.
(2) V sklepu, s katerim se sprejmejo
začasni ukrepi, agencija določi, koliko časa naj
trajajo. Agencija lahko
začasne ukrepe podaljša.
(3) Zoper sklep o začasnih ukrepih lahko
stranka v treh dneh od dneva njegove vročitve vloži tožbo, o kateri odloči
sodišče brez odlašanja, najpozneje pa v 15 dneh po prejemu tožbe.
(1) Po izdaji sklepa o uvedbi postopka
lahko podjetje, proti kateremu se vodi postopek, predlaga zaveze, s katerimi se
odpravi stanje, iz katerega izhaja verjetnost kršitve določb 6. ali 9. člena
tega zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti. Podjetje, proti
kateremu se vodi postopek, lahko predlaga zaveze najpozneje do poteka roka za
odgovor na povzetek relevantnih dejstev.
(2) Če predlagane zaveze ne zadoščajo za
odpravo stanja, iz katerega izhaja verjetnost kršitve določb 6. ali
9. člena tega zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti, agencija o tem pisno obvesti podjetje, ki je zaveze predlagalo.
(3) Agencija lahko predlagane zaveze sprejme z odločbo. Pri tem jih lahko
časovno omeji.
(4) Kadar je izpolnitev zavez vezana na
(5) Agencija lahko na predlog ali po uradni dolžnosti razveljavi odločbo iz
tretjega odstavka tega člena in nadaljuje postopek, kadar:
- se bistveno spremenijo dejanske okoliščine, na
katerih je temeljila odločba;
- odločba temelji na nepopolnih, nepravilnih ali
zavajajočih podatkih, ki so jih posredovale stranke.
(6) Agencija mora odločbo iz tretjega odstavka tega člena izdati v dveh letih
od izdaje sklepa o uvedbi postopka.
(1) Če agencija v
postopku ne ugotovi kršitve določb 6. ali 9. člena tega zakona ali 81. ali
82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti ali če posebne okoliščine kažejo, da
postopek ne bi bil smotrn, ga s sklepom ustavi.
(2) Ko Evropska komisija začne postopek
zaradi kršitve določb 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti ali če je
že izdala odločbo v isti zadevi, ki je predmet postopka pred agencijo, agencija s sklepom ustavi postopek.
Zoper sklep o ustavitvi postopka ni sodnega varstva.
(3) Če je organ, pristojen za varstvo
konkurence druge države članice Evropske unije, začel postopek zaradi kršitve
določb 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti ali je že izdal odločbo v
isti zadevi, ki je predmet postopka pred agencijo,
lahko agencija s sklepom ustavi postopek. Zoper sklep
o ustavitvi postopka ni sodnega varstva.
Agencija lahko z
zahtevo za posredovanje podatkov zahteva od podjetja, naslovnika odločbe agencije, poročilo o izpolnjevanju zavez, obveznosti in ukrepov, ki so mu
bili naloženi z odločbo.
- je skupni letni
promet v koncentraciji udeleženih podjetij skupaj z drugimi podjetji v skupini
v predhodnem poslovnem letu na trgu Republike Slovenije presegel 35 milijonov
eurov in
- je letni pomet prevzetega podjetja skupaj z
drugimi podjetji v skupini v predhodnem poslovnem letu na trgu Republike
Slovenije presegel 1 milijon eurov ali je letni promet v primeru iz tretje
alineje prvega odstavka desetega člena tega zakona vsaj dveh v koncentraciji
udeleženih podjetij skupaj z drugimi podjetji v skupini v predhodnem poslovnem
letu na trgu Republike Slovenije presegel 1 milijon eurov.
(2) Ne glede na dosežen prag iz prejšnjega
odstavka koncentracije ni treba priglasiti, če jo v skladu z Uredbo 139/2004/ES
presoja Evropska komisija.
(3) Čeprav koncentracija ne dosega pragov
iz prvega odstavka tega člena, lahko agencija
najpozneje v 15 dneh od dneva, ko v koncentraciji udeležena podjetja obvestijo agencijo o njeni izvedbi, slednja pozove, da jo priglasijo, če imajo skupaj
z drugimi podjetji v skupini več kot 60-odstotni tržni delež na trgu Republike
(1) Koncentracijo je treba agenciji priglasiti pred začetkom njenega izvrševanja, vendar najpozneje v
30 dneh od sklenitve pogodbe, objave javne ponudbe ali pridobitve kontrole. Rok
začne teči s prvim od teh dogodkov.
(2) Kadar se na podlagi zaprosila v skladu
s 4. členom Uredbe 139/2004/ES Evropska komisija odloči, da koncentracije ne bo
presojala, jo je treba agenciji priglasiti najpozneje
v 30 dneh od dneva seznanitve podjetja, ki mora priglasiti koncentracijo v
skladu s petim odstavkom tega člena, z odločitvijo Evropske komisije.
(3) Kadar Evropska komisija v skladu z 9.
členom Uredbe 139/2004/ES z odločbo seznani podjetja, da bo koncentracijo
presojala agencija, jo je treba agenciji priglasiti najpozneje v 30 dneh od dneva vročitve te odločbe
podjetju, ki mora priglasiti koncentracijo v skladu s petim odstavkom tega
(4) V primerih iz tretjega odstavka
prejšnjega člena je treba koncentracijo agenciji
priglasiti najpozneje v 30 dneh od dneva vročitve poziva podjetju, ki mora
priglasiti koncentracijo v skladu s petim odstavkom tega člena.
(5) Koncentracijo, ki nastane z združitvijo
ali pridobitvijo skupne kontrole, morajo skupno priglasiti podjetja, ki se
združujejo, ali podjetja, ki skupaj pridobijo kontrolo. V vseh drugih primerih
mora koncentracijo priglasiti oseba ali podjetje, ki pridobi kontrolo nad
celoto ali deli enega ali več podjetij.
(6) Podjetja priglasijo koncentracijo na
posebnem obrazcu, katerega vsebino predpiše vlada z uredbo.
(1) Podjetja ne smejo uresničevati pravic
in obveznosti, ki izhajajo iz koncentracije, za katero obstaja obveznost
priglasitve, do izdaje odločbe o skladnosti koncentracije s pravili konkurence.
(2) Kadar agencija
v skladu s tretjim odstavkom 42. člena tega zakona pozove podjetja, da morajo
koncentracijo priglasiti agenciji, morajo podjetja od
dneva vročitve poziva prenehati z izvrševanjem koncentracije.
(3) Dejanja, storjena v nasprotju s
prejšnjima odstavkoma, so nična.
(4) Izjemoma lahko agencija na predlog podjetja izda sklep, s katerim dovoli izvrševanje
koncentracije v določenem obsegu ali pod določenimi pogoji pred izdajo odločbe,
če podjetje v predlogu izkaže, da je takšno izvrševanje nujno potrebno za
ohranjanje vrednosti naložbe ali za opravljanje storitev splošnega interesa. Agencija pri tem upošteva zlasti učinke
zadržanja izvrševanja koncentracije na eno ali več v koncentraciji udeleženih
podjetij ali na tretje osebe in nevarnost, ki jo koncentracija pomeni za
učinkovitost konkurence.
(5) Agencija izda sklep, s katerim dovoli ali zavrne izvrševanje koncentracije,
v 15 delovnih dneh od prejema predloga iz prejšnjega odstavka.
(6) Prepoved izvrševanja koncentracije iz
prvega odstavka tega člena ne vpliva:
- na izvedbo javne ponudbe po zakonu, ki ureja
prevzeme, pod pogojem, da pridobitelj ne uresničuje glasovalnih pravic oziroma
jih uresničuje v skladu s sklepom iz četrtega odstavka tega člena;
- na veljavnost transakcij z vrednostnimi
papirji, vključno s tistimi, ki so zamenljivi za druge vrednostne papirje, s
katerimi se trguje na organiziranem trgu, razen če kupec in prodajalec vesta
ali bi morala vedeti, da je bila transakcija izvedena v nasprotju s prvim
(1) Postopek presoje koncentracije se začne
na podlagi priglasitve.
(2) Agencija začne postopek presoje koncentracije po uradni dolžnosti z izdajo
sklepa o uvedbi postopka, kadar je izkazana verjetnost, da je prišlo do
koncentracije, ki je podrejena določbam tega zakona, in je podjetja niso
priglasila.
(3) Agencija po uradni dolžnosti začne postopek za odpravo učinkov
(4) Za sklep iz drugega in tretjega
odstavka tega člena se smiselno uporablja 24. člen tega zakona.
(5) Agencija lahko v okviru postopka presoje koncentracije iz prvega odstavka
tega člena po uradni dolžnosti z odločbo prepove podjetjem, pristojnim organom
in nosilcem javnih pooblastil uresničevati glasovalne, upravljalske,
premoženjske in druge pravice in obveznosti, ki izhajajo iz koncentracije do
izdaje odločbe o skladnosti koncentracije s pravili konkurence. Agencija lahko v okviru postopka presoje
koncentracije iz drugega odstavka tega člena po uradni dolžnosti z odločbo
ugotovi, da je koncentracija podrejena določbam tega zakona, in prepove
podjetjem, pristojnim organom in nosilcem javnih pooblastil uresničevati
glasovalne, upravljalske, premoženjske in druge pravice in obveznosti, ki
izhajajo iz koncentracije do izdaje odločbe o skladnosti koncentracije s
pravili konkurence.
(1) Agencija prejeto priglasitev nemudoma pregleda. Če priglasitev ne vsebuje
vseh zahtevanih sestavin posebnega obrazca iz šestega odstavka 43. člena tega
zakona, agencija pozove priglasitelja, naj
pomanjkljivosti odpravi, in mu določi rok, v katerem jih mora odpraviti. Če
priglasitelj pomanjkljivosti ne odpravi v roku, se šteje, da koncentracija ni
bila priglašena.
(2) Če agencija
ugotovi, da priglašena koncentracija ni podrejena določbam tega zakona, izda o
tem odločbo.
(3) Če agencija
ugotovi, da je koncentracija podrejena določbam tega zakona, vendar ni izkazan
resen sum o njeni skladnosti s pravili konkurence, z odločbo odloči, da ji ne
bo nasprotovala, in izjavi, da je skladna s pravili
(4) Če agencija
ugotovi, da je koncentracija podrejena določbam tega zakona in je izkazan resen
sum o njeni skladnosti s pravili konkurence, s sklepom začne postopek.
(5) Za sklep iz prejšnjega odstavka se
smiselno uporablja 24. člen tega zakona.
(6) Agencija mora izdati odločbo iz drugega in tretjega odstavka tega člena ali
sklep iz četrtega odstavka tega člena v 25 delovnih dneh od prejema popolne
(7) Za odločbo iz tretjega odstavka tega
člena se šteje, da vključuje omejitve, ki so neposredno povezane in potrebne za
izvedbo ali izvrševanje koncentracije.
(1) Za zahtevo za posredovanje podatkov se
smiselno uporablja 27. člen tega zakona.
(2) Rok za izdajo sklepa o uvedbi postopka in odločb iz 46. in 50. člena tega zakona ne teče v obdobju, ko je stranka v zamudi z odgovorom na zahtevo
za posredovanje podatkov.
(1) Za opravljanje preiskav se smiselno uporabljajo
28. do 34. člen tega zakona.
(2) Pooblaščene osebe dejavno pomagajo
uradnim osebam in drugim osebam, ki jih je Evropska komisija pooblastila za
izvajanje preiskav v skladu s 13. členom Uredbe 139/2004/ES, pri čemer je obseg
pooblastil pooblaščenih oseb določen v drugem odstavku 13. člena Uredbe
139/2004/ES.
(3) Preiskave na podlagi sklepa o preiskavi
se lahko opravijo pri v koncentraciji udeleženih podjetjih ali podjetjih, pri
katerih obstaja verjetnost, da so v koncentraciji udeležena podjetja.
(1) Kadar namerava agencija izdati odločbo o neskladnosti koncentracije s pravili konkurence,
mora priglasitelja seznaniti s povzetkom relevantnih dejstev.
(2) Za povzetek relevantnih dejstev se
smiselno uporablja 36. člen tega zakona.
- izdati odločbo o skladnosti koncentracije s
pravili konkurence, če ugotovi, da koncentracija ni v nasprotju s tem zakonom;
- izdati odločbo o neskladnosti koncentracije s
pravili konkurence in jo prepovedati, če ugotovi, da je koncentracija v
(2) Za odločbo iz prve alineje prejšnjega
odstavka se šteje, da vključuje omejitve, ki so neposredno povezane in potrebne
za izvedbo ali izvrševanje koncentracije.
(1) Priglasitelj lahko predlaga korektivne
ukrepe, s katerimi se odpravi resen sum o skladnosti koncentracije s pravili
(2) Agencija sprejme tiste korektivne ukrepe, za katere presodi, da lahko glede
na naravo, obseg in verjetnost uspešne in pravočasne izvedbe odpravijo resen
sum o skladnosti koncentracije s pravili konkurence.
sprejme korektivne ukrepe, v izreku odločbe iz tretjega odstavka 46. člena tega
zakona in prve alineje prvega odstavka prejšnjega člena določi:
- obveznosti, s katerimi zagotovi njihovo
izpolnjevanje in nadzor nad njimi, in
(4) Kadar je izpolnitev korektivnih ukrepov
vezana na soglasje ali drugo dejanje agencije, agencija o tem odloči s sklepom. Zoper sklep ni sodnega varstva.
(5) Rok za izdajo odločbe ali sklepa o
uvedbi postopka se podaljša za 15 delovnih dni, če priglasitelj agenciji predlaga korektivne ukrepe.
(6) Agencija lahko z zahtevo za posredovanje podatkov od priglasitelja zahteva
poročilo o izpolnjevanju korektivnih ukrepov, ki so bili naloženi z odločbo.
(1) Agencija lahko razveljavi odločbo o skladnosti koncentracije s pravili
konkurence ali odločbo iz drugega odstavka 46. člena tega zakona in z isto
odločbo odloči o skladnosti koncentracije s pravili konkurence:
- če temelji na nepravilnih, nepopolnih ali
zavajajočih podatkih, ki jih je posredovalo eno od v koncentraciji udeleženih
podjetij, ali
- če podjetje ravna v nasprotju z obveznostmi iz
druge alineje tretjega odstavka prejšnjega člena.
(2) Odločba po prvi alineji prejšnjega
odstavka se lahko izda v treh letih od dneva, ko je bila odločba o skladnosti
koncentracije s pravili konkurence ali odločbo iz drugega odstavka 46. člena
tega zakona izdana in vročena, odločba po drugi alineji prejšnjega odstavka pa
v dveh letih po preteku roka iz tretje alineje tretjega odstavka prejšnjega
(1) Če je prišlo do izvedbe ali izvrševanja
koncentracije, ki jo agencija prepove, ali če podjetje
ni izpolnilo korektivnih ukrepov, določenih v odločbi o skladnosti
koncentracije s pravili konkurence, lahko agencija v
koncentraciji udeleženim podjetjem naloži ukrepe, s katerimi se ponovno
vzpostavi stanje, ki je obstajalo pred izvedbo koncentracije, zlasti delitev
podjetja ali odsvojitev vseh pridobljenih deležev.
(2) Kadar stanja, ki je obstajalo pred
izvedbo koncentracije, ni mogoče vzpostaviti, lahko agencija naloži kateri koli drug primeren ukrep za vzpostavitev stanja, ki
je čim bolj podobno stanju pred izvedbo koncentracije.
(3) Kadar je izpolnitev ukrepov iz prvega
in drugega odstavka tega člena vezana na soglasje ali drugo dejanje agencije, agencija o tem odloči s sklepom. Zoper
sklep ni sodnega varstva.
(4) Agencija naloži ukrepe iz prvega in drugega odstavka tega člena z odločbo o
neskladnosti koncentracije s pravili konkurence ali s posebno odločbo.
(1) Sodno varstvo zoper odločbe agencije se zagotavlja v postopku, določenem s tem zakonom (v nadaljnjem
besedilu: postopek sodnega varstva).
(2) Za postopek sodnega varstva zoper
odločbe agencije se smiselno uporablja zakon, ki ureja
upravni spor, če ni s tem zakonom določeno drugače.
(pravica do sodnega varstva zoper odločbe
in sklepe)
(2) Zoper sklepe, ki jih izda agencija v skladu s tem zakonom, je dopusten postopek sodnega varstva, če
ni izrecno izključen.
(3) Ne glede na prejšnji odstavek se lahko
v postopku sodnega varstva zoper odločbo izpodbija sklep, zoper katerega je
izključen postopek sodnega varstva v skladu s tem zakonom, in sicer:
(4) Postopek sodnega varstva je dovoljen
zoper sklep, zoper katerega je po določbah, ki urejajo splošni upravni
postopek, dovoljena pritožba.
(5) Zadeve v postopku sodnega varstva po
tem zakonu so nujne in o njih sodišče odloča prednostno.
V postopku sodnega varstva odloča Vrhovno
sodišče Republike Slovenije v senatu treh sodnikov.
Tožnik v postopku sodnega varstva ne more
Sodišče preizkusi odločbo agencije v mejah tožbenega zahtevka in mejah razlogov, ki so navedeni v
tožbi, pri tem pa po uradni dolžnosti pazi na bistvene kršitve določb postopka
v skladu s tretjim odstavkom 27. člena Zakona o upravnem sporu (Uradni list RS,
št. 105/06).
Za pregled dokumentov zadeve pred sodiščem se
smiselno uporablja 18. člen tega zakona.
Zoper sodbo ali sklep, izdanem v postopku
sodnega varstva, ni pritožbe.
(1) Kdor namenoma ali iz malomarnosti krši
določbe 6. ali 9. člena tega zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe o
Evropski skupnosti, je odgovoren za škodo, ki nastane zaradi kršitve.
(2) Če je bila škoda povzročena s kršitvijo
določb 6. ali 9. člena tega zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski
skupnosti, je sodišče vezano na pravnomočno odločbo o ugotovitvi obstoja
kršitve agencije in Evropske komisije. Ta obveznost ne
posega v pravice in obveznosti na podlagi 234. člena Pogodbe o Evropski
(3) Zastaranje za uveljavljanje
odškodninskega zahtevka po prvem odstavku tega člena ne teče v času od začetka
postopka pred agencijo ali Evropsko komisijo do dneva,
ko je ta postopek pravnomočno končan.
(4) Sodišče mora nemudoma obvestiti agencijo o vsaki tožbi, s katero se zahteva odškodnina zaradi kršitev
(sodelovanje med sodišči, Evropsko
komisijo in agencijo)
(1) O vsakem postopku pred sodišči, ki je
povezan z uporabo 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti, mora sodišče
nemudoma obvestiti agencijo.
(2) Kadar poda Evropska komisija v skladu s
tretjim odstavkom 15. člena Uredbe 1/2003/ES pisno stališče do vprašanj uporabe
81. ali 82. člena Pogodbe o Evropske skupnosti, mora sodišče kopijo pisnega
stališča nemudoma poslati agenciji in strankam
(3) Kadar poda agencija v skladu s tretjim odstavkom 15. člena Uredbe 1/2003/ES pisno
stališče do vprašanj uporabe 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti,
mora sodišče kopijo pisnega stališča nemudoma poslati strankam postopka.
(4) Evropska komisija in agencija lahko pisno stališče iz drugega in tretjega odstavka tega člena
podata kadar koli do izdaje odločbe. Pisno stališče ni zavezujoče.
(5) Če sodišče zaprosi Evropsko komisijo za
mnenje v skladu s prvim odstavkom 15. člena Uredbe 1/2003/ES, mora o tem
obvestiti stranke ter po prejemu mnenja Evropske komisije poslati kopijo mnenja
agenciji in strankam postopka. Mnenje ni zavezujoče.
(6) Sodišče mora agenciji in Evropski komisiji poslati kopijo vsake odločbe o uporabi 81.
ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti hkrati z vročitvijo strankam.
(7) Komunikacija med sodišči in Evropsko
komisijo lahko poteka neposredno ali prek agencije.
(1) Vlada, državni organi, organi lokalnih
skupnosti in nosilci javnih pooblastil ne smejo omejevati prostega nastopanja
podjetij na trgu.
(2) Za omejevanje prostega nastopanja
podjetij na trgu po tem zakonu se štejejo splošni in posamični akti in dejanja,
s katerimi se v nasprotju z ustavo in zakonom omejujejo svobodna menjava blaga
in storitev, svoboden vstop na trg, svobodno nastopanje na trgu ali s katerimi
se kako drugače preprečuje konkurenca.
(omejevanje prostega nastopanja s
(1) Pri omejevanju prostega nastopanja
podjetij s predpisi se varstvo interesov podjetij zagotavlja v postopku za
presojo skladnosti predpisov z ustavo in zakoni, če takega varstva ni mogoče
zagotoviti v upravnem sporu.
(2) Za omejevanje prostega nastopanja podjetij
na trgu po tem zakonu se ne štejejo predpisi, s katerimi se v skladu z ustavo
zagotavljajo človekove pravice ter gospodarska in socialna razmerja, zlasti pa
predpisi, s katerimi se določajo:
- pogoji za promet z blagom in storitvami, ki
določajo lastnosti blaga ali način opravljanja storitev zaradi sanitarnih,
veterinarskih, fitopatoloških, okoljevarstvenih, delovnovarstvenih, tehničnih
in podobnih razlogov;
- ukrepi za nadzorovanje cen v skladu s posebnim
- način poslovanja podjetij zaradi varstva potrošnikov
v skladu s posebnim zakonom;
- obveznost z zakonom določenih podjetij, da
opravljajo svojo dejavnost za uporabnike.
posamičnimi akti in dejanji)
(1) Za omejevanje prostega nastopanja s posamičnimi
akti in dejanji v smislu drugega odstavka 64. člena tega zakona se štejejo
zlasti akti in dejanja, s katerimi se:
- podjetju onemogoča opravljanje dejavnosti na
kakšnem območju ali glede kakšne vrste dejavnosti, čeprav izpolnjuje z zakonom
določene pogoje;
- neupravičeno zavlačuje postopek za izdajo
dovoljenja za opravljanje dejavnosti ali kakšnega drugega dovoljenja,
pomembnega za nastopanje podjetja na trgu;
- posredno ali neposredno ustvarja diskriminacija
med podjetji glede na njihov sedež;
- prepoveduje promet z blagom in storitvami zunaj
območja lokalne skupnosti;
- določenemu podjetju neutemeljeno zagotavlja
privilegiran položaj pri poslovanju na trgu.
(2) Če zoper akte in dejanja iz prejšnjega
odstavka niso mogoča pravna sredstva v upravnem postopku, lahko prizadeto
podjetje začne upravni spor.
Ne glede na 65. in 66. člen tega zakona sme
vlada predpisati omejitve na trgu v naslednjih primerih:
- če nastanejo ali utegnejo nastati zaradi
naravne nesreče, epidemij, izrednih razmer in podobnih razlogov občutne motnje
na trgu in pri preskrbi prebivalstva ali motnje na drugih področjih, če
ogrožajo varno in zdravo življenje prebivalcev in prebivalk (v nadaljnjem
besedilu: prebivalec);
- če nastanejo ali utegnejo nastati občutne
motnje na trgu zaradi pomanjkanja dobrin, nujno potrebnih za proizvodnjo ali
predelavo ali za življenje prebivalcev;
- če je treba zadovoljiti potrebe po izdelkih,
surovinah in reprodukcijskem materialu, ki so posebno ali strateško pomembni za
obrambo Republike Slovenije.
(pogoj za uporabo izjemoma dovoljenih
omejitev)
Izjemoma dovoljene omejitve iz prejšnjega
člena sme vlada predpisati le, če razlogov za omejitve ni mogoče odpraviti z
ukrepi v podjetjih, z uvozom ali ukrepi tekoče gospodarske politike.
(1) Kot omejitve v smislu 67. člena tega
zakona sme vlada predpisati:
- prepoved prometa z določenim blagom, omejitev
prometa s posameznim blagom glede količine ali kakovosti, določitev posebnih
pogojev za promet s posameznim blagom ali vrstami blaga;
- obveznost določenih podjetij, da morajo dati v
promet določene količine ali vrste blaga in da ga morajo dati na razpolago ali
dobaviti določenim uporabnikom ali uporabnikom po določenem vrstnem redu;
- obveznost določenih podjetij, da si morajo
ustvariti rezerve in v njih hraniti določene količine in vrste blaga.
(2) Smiselno enake prepovedi ali obveznosti
se lahko predpišejo za storitve.
(3) Vlada mora omejitev razveljaviti takoj,
ko prenehajo razlogi, zaradi katerih je bila omejitev predpisana, ali ko je
mogoče stanje popraviti z drugačnimi ukrepi.
(4) Če vlada ukrepov ne razveljavi v šestih
mesecih, potem ko jih je sprejela, mora o ukrepih obvestiti državni zbor in mu
poročati o njihovih učinkih.
(1) Če je bila podjetju z ukrepi iz
prejšnjega člena povzročena občutna škoda, mora pristojni državni organ
sprejeti ukrepe za njeno omilitev, tako da posledice predpisanih državnih
ukrepov za podjetje niso občutno nesorazmerne v primerjavi s posledicami, ki so
jih v okoliščinah iz 67. člena tega zakona utrpeli potrošniki, druga podjetja,
država ali lokalna skupnost.
(2) Če je z ukrepi iz prejšnjega člena
nastala podjetju občutno nesorazmerna škoda in niso bili sprejeti ukrepi v
skladu s prejšnjim odstavkom, lahko podjetje zahteva povrnitev te škode od
(1) Da bi se na ozemlju Republike Slovenije
zagotovila učinkovitejša konkurenca, agencija v
zadevah, v katerih določbe zakona ali drugega predpisa povzročajo omejevanje
konkurence ali pravilnega delovanja trga in tega ne upravičuje splošni interes,
ter v primerih iz 66. člena tega zakona pošlje pristojnim organom mnenje o
potrebnih ukrepih, s katerimi bi se odpravilo ali preprečilo omejevanje
(2) Agencija objavi, o katerih zadevah je dala mnenje,
če je to primerno zaradi narave in pomena omejevanja.
(1) Agencija da mnenje o predlogu zakona ali uredbe, kadar meni, da je to
potrebno, ali kadar to zahteva pristojni državni organ.
(2) Predsednik ali predsednica vlade ali
pristojni minister lahko zahteva od agencije mnenje o
predlogu zakona ali uredbe, katerih neposredni učinek so:
- določanje količinskih omejitev pri izvajanju
dejavnosti ali dostopu do trga;
- določanje izključnih pravic na določenih
gospodarskih področjih;
(1) Z globo do deset odstotkov letnega
prometa podjetja v predhodnem poslovnem letu se kaznuje za prekršek pravna
oseba, samostojni podjetnik posameznik in samostojna podjetnica posameznica (v
nadaljnjem besedilu: samostojni podjetnik posameznik) ter posameznik, ki
samostojno opravlja poklicno dejavnost:
- če ravna v nasprotju
s 6. členom tega zakona ali 81. členom Pogodbe o Evropski skupnosti,
- če v nasprotju z 9.
členom tega zakona ali 82. členom Pogodbe o Evropski skupnosti zlorabi
prevladujoč položaj;
- če ravna v
nasprotju z izvršljivo odločbo, ki jo je agencija izdala na podlagi 37., 38. ali 39. člena tega zakona.
(2) Z globo od 5.000 do 10.000 eurov se
kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka odgovorna oseba pravne osebe ali
(3) Če je narava storjenega prekrška iz
protipravno pridobljene premoženjske koristi ali zaradi storilčevega naklepa
oziroma njegovega namena koristoljubnosti, se odgovorna oseba pravne osebe ali
odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika kaznuje z globo od 15.000
do 30.000 eurov.
prometa v koncentraciji udeleženega podjetja skupaj z drugimi podjetji v
skupini v predhodnem poslovnem letu se kaznuje za prekršek pravna oseba in
- če agenciji ne priglasi koncentracije, ki je podrejena določbam tega zakona, ali je
ne priglasi v roku iz 43. člena tega zakona;
- če v nasprotju s
44. členom tega zakona izvršuje pravice ali obveznosti, ki izhajajo iz
- če ne izpolni
korektivnih ukrepov ali obveznosti, določenih v odločbi o skladnosti
koncentracije s pravili konkurence;
nasprotju z odločbo o neskladnosti koncentracije s pravili konkurence;
nasprotju z izvršljivo odločbo, ki jo je agencija izdala na podlagi 53. člena tega zakona.
(3) Z globo od 3.000 do 5.000 eurov se
kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena fizična oseba, ki že obvladuje najmanj eno podjetje.
do 30.000 eurov, fizična oseba, ki nadzoruje najmanj eno podjetje, pa z globo
od 10.000 do 15.000 eurov.
Postopek o prekršku iz 73. in 74. člena
tega zakona ni dopusten, če preteče pet let od dneva, ko je bil prekršek
storjen, vendar pa postopek o prekršku v nobenem primeru ni več mogoč, ko
poteče dvakrat toliko časa, kolikor ga zahteva zakon za zastaranje postopka o
(odpustitev in
znižanje globe)
(1) Storilcu, ki je udeležen pri sporazumih
ali usklajenih ravnanjih med dvema ali več konkurenti, katerih cilj je
preprečevati, ovirati ali izkrivljati konkurenco na ozemlju Republike Slovenije
z ravnanji, kot so zlasti določanje nakupnih ali prodajnih cen ali drugih
poslovnih pogojev, omejitev proizvodnje ali prodaje, razdelitev trga (v
nadaljnjem besedilu: kartel), se globa lahko odpusti, če izpolni vse naslednje
- v celoti in popolnoma razkrije svojo udeležbo v
domnevnem kartelu;
- kot prvi predloži dokaze, ki po mnenju agencije omogočijo preiskavo v zvezi z domnevnim kartelom ali ugotovitev
kršitve 6. člena tega zakona ali 81. člena Pogodbe o Evropski skupnosti v zvezi
z domnevnim kartelom;
- sodeluje z agencijo
med celotnim postopkom;
- preneha s svojo udeležbo v domnevnem kartelu
takoj po začetku sodelovanja z agencijo v zvezi z odpustitvijo
globe, razen če bi bilo po mnenju agencije to v nasprotju
z interesi preiskave, in
- če storilec ni prisilil drugih k udeležbi v
domnevnem kartelu niti jih ni prisilil k temu, da so v njem udeleženi še
(2) Storilcu, ki ne izpolni vseh pogojev iz
prejšnjega odstavka in se mu globa ne odpusti, se globa lahko zniža, če izpolni
vse naslednje pogoje:
- agenciji predloži dokaze o svoji udeležbi v
domnevnem kartelu, ki predstavljajo znatno dodano vrednost glede na dokaze, ki
jih agencija že ima;
med celotnim postopkom in
takoj po začetku sodelovanja z agencijo v zvezi z
odpustitvijo ali znižanjem globe, razen če bi bilo po mnenju agencije to v nasprotju z interesi preiskave.
(3) Storilcu, ki izpolni vse pogoje iz
prejšnjega odstavka in kot prvi predloži dokaze iz prve alineje drugega
odstavka tega člena, se globa lahko zniža za 30 do 50 odstotkov. Storilcu, ki
izpolni vse pogoje iz drugega odstavka tega člena, in kot drugi predloži dokaze
iz prve alineje drugega odstavka tega člena, se globa lahko zniža za 20 do 30
odstotkov. Drugim storilcem, ki izpolnijo vse pogoje iz drugega odstavka tega
člena, in predložijo dokaze iz prve alineje drugega odstavka tega člena, se
globa lahko zniža za največ 20 odstotkov.
(4) Globa, ki je predpisana v razponu, se
ne more znižati pod mejo, ki je predpisana s tem zakonom.
(5) Postopek odpustitve in znižanja globe
iz prejšnjih odstavkov predpiše vlada z uredbo.
Agencija lahko v
hitrem postopku izreče globo za prekršek v kateri koli višini v razponu, kot je
določena v tem zakonu.
(izračun letnega prometa podjetniškega
združenja)
Kadar se kršitev podjetniškega združenja
nanaša na dejavnost njegovih članov, se v letni promet podjetniškega združenja
v predhodnem poslovnem letu všteva letni promet vsakega posameznega člana, ki
deluje na trgu, na katerega se kršitev nanaša.
preprečevanju omejevanja konkurence – ZPOmK-1 (Uradni list RS,
št. 36/08) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:
(Uradni list RS, št. 56/99, 37/04 in 40/07);
- Uredba o skupinskih izjemah (Uradni list RS,
št. 69/02, 109/02 in 6/03 – popravek);
- Uredba o vsebini in zahtevanih elementih
obrazca za priglasitev koncentracije podjetij (Uradni list RS, št. 4/00) in
- Navodilo o načinu in pogojih določanja
upoštevnega trga (Uradni list RS, št. 83/00).
(2) Predpis iz tretje alineje prejšnjega
odstavka se uporablja do izdaje novega predpisa.
drugega predpisa)
Z dnem uveljavitve tega zakona se v petem
odstavku 58. člena Zakona o medijih (Uradni list RS, št. 110/06 – uradno
prečiščeno besedilo in 69/06 – ZOIPub) črta besedilo »ter mnenje organa,
pristojnega za varstvo konkurence«.
(1) Postopki presoje koncentracij, ki so se
se v postopkih presoje koncentracij, ki so se začeli pred uveljavitvijo tega
zakona, glede zadržanja izvrševanja koncentracije uporabljajo določbe 44. in
74. člena tega zakona. Podjetja, ki so v postopku presoje koncentracije, morajo
z dnem uveljavitve tega zakona prenehati z izvrševanjem koncentracije do izdaje
odločbe o skladnosti koncentracije s pravili konkurence. Postopki sodnega
varstva zoper sklep, izdan na podlagi 40. člena Zakona o preprečevanju
omejevanja konkurence (Uradni list RS, št. 56/99, 37/04 in 40/07), se ustavijo.
(3) Osebe, na katerih zahtevo je urad začel
postopek pred uveljavitvijo tega zakona, ohranijo položaj stranke.
(4) Postopki sodnega varstva zoper odločbe
urada, izdane pred uveljavitvijo tega zakona, se dokončajo po dosedanjih
predpisih. Postopki sodnega varstva zoper sklepe, ki do uveljavitve tega zakona
niso končani, se nadaljujejo po določbah tega zakona.
(1) Vlada izda uredbo iz šestega odstavka
43. člena tega zakona v enem letu od dneva uveljavitve tega zakona.
(2) Minister, pristojen za gospodarstvo,
izda pravilnik, ki določa obliko službene izkaznice ter postopek za njeno
izdajo iz tretjega odstavka 30. člena tega zakona, v šestih mesecih od dneva
(izkazovanje
pri opravljanju preiskave)
Do izdaje službenih izkaznic iz drugega
odstavka 30. člena tega zakona se osebe, zaposlene na uradu, pri
opravljanju preiskave izkazujejo s pisnim pooblastilom direktorja urada.
spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju omejevanja
konkurence – ZPOmK-1A (Uradni list RS, št. 40/09) spreminja 81. člen zakona tako, da se glasi:
zakona, glede zadržanja izvrševanja koncentracije uporabljajo določbe 44.,
petega odstavka 45. in 74. člena
tega zakona. Podjetja, ki so v postopku presoje koncentracije, morajo z dnem
uveljavitve tega zakona prenehati z izvrševanjem koncentracije do izdaje
niso končani, se nadaljujejo po določbah tega zakona.«;
Vlada Republike Slovenije izda uredbo iz
petega odstavka 76. člena zakona v treh mesecih od uveljavitve tega zakona.
konkurence – ZPOmK-1B (Uradni list RS, št. 26/11) spreminja 81. člen zakona tako, da se glasi:
(3) Osebe, na katerih zahtevo je agencija začela postopek pred uveljavitvijo tega
zakona, ohranijo položaj stranke.
(4) Postopki sodnega varstva zoper odločbe agencije, izdane pred uveljavitvijo tega zakona, se dokončajo po dosedanjih
spreminja 83. člen zakona tako, da
odstavka 30. člena tega zakona se osebe, zaposlene na agenciji, pri opravljanju preiskave izkazujejo s pisnim pooblastilom
direktorja agencije.«;
(1) Vlada v treh mesecih po uveljavitvi
tega zakona sprejme akt o ustanovitvi agencije.
(2) Člani sveta agencije in člani komisije
za varstvo konkurence morajo biti imenovani najpozneje v šestih mesecih po
uveljavitvi tega zakona. Prve tri člane komisije za varstvo konkurence izmed
zaposlenih v agenciji, ki delajo na področju varstva konkurence, imenuje
državni zbor na predlog vlade izmed zaposlenih v Uradu Republike Slovenije za
varstvo konkurence (v nadaljnjem besedilu: urad).
(3) Vlada mora vložiti predlog za vpis
agencije v sodni register v enem mesecu po imenovanju članov sveta agencije in
članov komisije za varstvo konkurence.
(4) Prvo konstitutivno sejo sveta agencije
skliče najstarejši član najpozneje v enem mesecu po vpisu agencije v sodni
register. Svet agencije na svoji konstitutivni seji:
- sprejme vse akte, ki so potrebni za delovanje
agencije, zlasti pa poslovnik, ki ureja notranjo organizacijo in poslovanje,
ter akt o organizaciji in sistemizaciji delovnih mest v agenciji, in
- predlaga javni natečaj za direktorja agencije,
ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
dolžnosti direktorja agencije)
Do imenovanja direktorja agencije vlada
imenuje vršilca dolžnosti direktorja agencije, ki mora izpolnjevati pogoje za
imenovanje direktorja agencije. Pogodbo o zaposlitvi vršilec dolžnosti
direktorja agencije sklene z vlado.
(sredstva za začetek
dela agencije)
(1) Vlada zagotovi agenciji potrebne
prostore, opremo in sredstva za začetek dela s prenosom osnovnih sredstev in
druge potrebne opreme ter denarnih sredstev za začetek izvajanja nalog in
pristojnosti iz urada v upravljanje agenciji oziroma na drug ustrezen način.
(2) Sredstva, potrebna za delo agencije, se
in pristojnosti)
(1) Do začetka dela agencije opravlja
naloge in pristojnosti organa, pristojnega za varstvo konkurence, urad po
(2) Z dnem začetka dela agencije se na
agencijo prenesejo zakonsko določene naloge in pristojnosti urada, ki z dnem
začetka dela agencije preneha kot organ v sestavi ministrstva.
delovanja agencije)
Agencija za opravljanje svojih nalog
prevzame vse javne uslužbence, ki so na dan prenehanja urada zaposleni v uradu.
(prevzem zadev,
arhivov, evidenc in pogodb ter način odločanja do imenovanja komisije za
(1) Agencija prevzame vse nedokončane
zadeve, arhive in evidence, ki jih vodi urad.
(2) Do imenovanja vseh članov komisije za
varstvo konkurence vodi agencija upravne postopke in postopke o prekrških v
skladu s 13. členom Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence (Uradni list
RS, št. 36/08 in 40/09), tako, da odloča v senatu za odločanje, ki ga
sestavljajo direktor agencije kot predsednik senata in dve osebi, zaposleni v
agenciji, ki ju določi direktor agencije.
(3) Agencija prevzame vse pravice in
obveznosti iz pogodb, ki jih je urad sklenil s tretjimi osebami.
Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence
(ZPOmK-1C) Predpisi lokalnih skupnosti, izdani na podlagi tega predpisa Povezava na registre predpisov lokalnih skupnosti
(ZPOmK-1) EUROVOC deskriptorji
konkurenčno pravo omejevanje konkurence Postopek priprave in sprejema tega predpisa
Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence - skrajšani postopek
Novo gradivo št. 1 - Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence - prva obravnava
- PRVA OBRAVNAVA - Dopis poslancem o objavi predloga zakona v omrežju DZ - DRUGA OBRAVNAVA - MDT - Obvestilo o dodelitvi - Mnenje 03/01/2011 [22 - Zakonodajno-pravna služba]
- Poročilo 03/16/2011 [11 - Odbor za gospodarstvo]
- Ostali dokumenti - Amandmaji k 4., 5., 8., 10., 11. in 14 členu Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence 03/09/2011 [SD - Poslanska skupina Socialnih demokratov Z - Poslanska skupina ZARES DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije]
- Dopolnitev amandmaja k 5. členu Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence 03/11/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije]
- Mnenje Komisije Državnega sveta za gospodarstvo, obrt, turizem in finance k Predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence 03/14/2011 [Komisija Državnega sveta za gospodarstvo obrt turizem in finance]
- Vloženi amandmaji - Pregled amandmajev 03/15/2011
- Amandma (K 4. členu) 03/09/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES; DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije; LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije, sprejet]
- Amandma (K 5. členu) 03/09/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES; DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije; LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije, sprejet]
- Dopolnitev amandmaja 03/11/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije]
- Prvotno besedilo amandmaja 03/11/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije]
- Amandma (K 8. členu) 03/09/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES; DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije; LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije, sprejet]
- Amandma (K 10. členu) 03/09/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES; DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije; LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije, sprejet]
- Amandma (K 11. členu) 03/09/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES; DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije; LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije, sprejet]
- Amandma (K 14. členu) 03/09/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES; DeSUS - Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije; LDS - Poslanski klub Liberalne demokracije Slovenije, brezpredmeten]
- Amandma (K 14. členu) 03/16/2011 [11 - Odbor za gospodarstvo, sprejet]
- DRUGA OBRAVNAVA - DZ [26. Redna, 03/24/2011]
- Sklep, da se tretja obravnava opravi na isti seji 03/24/2011 [V - Vlada, sprejet]
- Ostali dokumenti - Amandma k 14. členu Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence 03/17/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES]
- Vloženi amandmaji - Pregled amandmaja 03/18/2011
- Pregled amandmaja 03/23/2011
- Pregled sprejetega amandmaja 03/25/2011
- Amandma (K 14. členu) 03/17/2011 [Z - Poslanska skupina ZARES, sprejet]
- TRETJA OBRAVNAVA - Glasovanje o zakonu v celoti - SPREJET PREDLOG (Ur.l. RS, št. 26/11)

References: sodišče 
 sodišče

 sodišče 

sodišče 
 sodišče 

sodišče 

Sodišče 
 sodišče 
 Sodišče 
 sodišče

 sodišče 
 sodišče 
 sodišče 
 Sodišče