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Timestamp: 2019-09-21 16:00:43+00:00

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RDGRN 15-3-2016: sobre la proteccion registral del dominio público, incluso no inmatriculado, antes y después de la ley 13/2015. – REGIS PRO. es
RDGRN 15-3-2016: sobre la proteccion registral del dominio público, incluso no inmatriculado, antes y después de la ley 13/2015.
.- SOBRE EL ORIGEN DE LA OBLIGACION LEGAL PARA LOS REGISTRADORES DE PROTEGER EL DOMINIO PÚBLICO
SOBRE LA OBLIGACIÓN PARA LAS ADMINISTRACIONES DE INSCRIBIR EL DOMINIO PUBLICO
SOBRE LA PROTECCIÓN REGISTRAL AL DOMINIO PÚBLICO NO INSCRITO
SOBRE LOS AVANCES QUE SUPONE LA LEY 13/2015
SOBRE LOS MEDIOS TÉCNICOS AUXILIARES PARA EL REGISTRADOR
Resolución de 15 de marzo de 2016, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la nota de calificación de la registradora de la propiedad de Cocentaina, por la que se suspende la inmatriculación de una finca.
Esta resolución contiene unos fundamentos jurídicos dedicados al principio de protección registral del dominio público, incluso no inmatriculado, con especial referencia al refuerzo que dicho principio ha obtenido tras la reforma operada por la ley 13/2015.
Trascribimos a continuación los fundamentos jurídicos 4 a 9, con un breve encabezado a modo de introducción.
* .- SOBRE EL ORIGEN DE LA OBLIGACION LEGAL PARA LOS REGISTRADORES DE PROTEGER EL DOMINIO PÚBLICO
“4.- Esta obligación legal a cargo de los registradores de la Propiedad de tratar de impedir la práctica de inscripciones que puedan invadir el dominio público tiene su origen y fundamento, con carácter general, en la legislación protectora del dominio público, pues, como señala la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, tanto en su artículo 6 como en su artículo 30, los bienes y derechos de dominio público o demaniales son inalienables, imprescriptibles e inembargables, lo cual no es sino manifestación del principio y mandato supremo contenido en el artículo 132 de nuestra Constitución.
Por esa razón, el artículo 61 de la misma Ley, ordena que «el personal al servicio de las Administraciones públicas está obligado a colaborar en la protección, defensa y administración de los bienes y derechos de los patrimonios públicos».”
* SOBRE LA OBLIGACIÓN PARA LAS ADMINISTRACIONES DE INSCRIBIR EL DOMINIO PUBLICO
“5. En el caso particular de los registradores de la Propiedad, como funcionarios públicos que indudablemente son, tal deber de colaboración se articula desde diversos puntos de vista.
Con estas previsiones legales, es evidente que cuando la Administración Pública haya cumplido debidamente el mandato legal de inmatricular o inscribir sus bienes de dominio público en el registro de la Propiedad, éstos gozarán de la máxima protección posible, pues la calificación registral tratará por todos los medios a su alcance de impedir en lo sucesivo ulteriores dobles inmatriculaciones, ni siquiera parciales, que pudieran invadir el dominio público ya inscrito.”
* SOBRE LA PROTECCIÓN REGISTRAL AL DOMINIO PÚBLICO NO INSCRITO
“6. Pero la protección registral que la ley otorga al dominio público no se limita exclusivamente al que ya consta inscrito, sino que también se hace extensiva al dominio público no inscrito pero de cuya existencia tenga indicios suficientes el registrador y con el que pudiera llegar a colisionar alguna pretensión de inscripción.
Por tal motivo, con carácter previo a la práctica de la inscripción, y conforme a lo previsto en distintas leyes especiales, como la de costas o de montes, el registrador ha de recabar informe o certificación administrativa que acrediten que la inscripción pretendida no invade el dominio público.
En otros casos, como ocurre con la legislación de suelo, también existen previsiones expresas de que el registrador, antes de acceder a la inscripción de edificaciones, habrá de comprobar que el suelo no tiene carácter demanial o está afectado por servidumbres de uso público general.”
“7.- Y avanzando decididamente en la senda de la protección registral del dominio público, incluso del no inscrito debidamente, la Ley 13/2015, de 24 de junio, de Reforma de la Ley Hipotecaria, al dar nueva redacción a diversos artículos de la Ley Hipotecaria, prevé que, en todo caso, el registrador tratará de evitar la inscripción de nuevas fincas o de la representación gráfica georreferenciada de fincas ya inmatriculadas cuando tuviera dudas fundadas sobre la posible invasión del dominio público.
Incluso en el caso del artículo 205 de la Ley, se ocupa de recordar, en términos casi idénticos a los ya señalados en otros preceptos, que «si el Registrador tuviera dudas fundadas sobre la coincidencia total o parcial de la finca cuya inmatriculación se pretende con otra u otras de dominio público que no estén inmatriculadas pero que aparezcan recogidas en la información territorial asociada facilitada por las Administraciones Públicas, notificará tal circunstancia a la entidad u órgano competente, acompañando la certificación catastral descriptiva y gráfica de la finca que se pretende inmatricular con el fin de que, por dicha entidad, se remita el informe correspondiente, dentro del plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la recepción de la notificación». Y añade que «si la Administración manifestase su oposición a la inmatriculación o, no remitiendo su informe dentro de plazo, el Registrador conservase dudas sobre la existencia de una posible invasión del dominio público, denegará la inmatriculación pretendida».”
“8. Consecuentemente con todo ello, la propia Ley 13/2015, además, trata de proporcionar a los registradores los medios técnicos auxiliares que les permitan conocer la ubicación y delimitación del dominio público, incluso no inmatriculado, señalando en el nuevo artículo 9 de la Ley Hipotecaria que «todos los Registradores dispondrán, como elemento auxiliar de calificación, de una única aplicación informática (…) para el tratamiento de representaciones gráficas, que permita relacionarlas con las descripciones de las fincas contenidas en el folio real, previniendo además la invasión del dominio público, así como la consulta de las limitaciones al dominio que puedan derivarse de la clasificación y calificación urbanística, medioambiental o administrativa correspondiente».
Y en su disposición adicional primera, añade que «para que la Dirección General de los Registros y del Notariado pueda homologar la aplicación informática registral para el tratamiento de representaciones gráficas, a que se refiere el artículo 9 de la Ley Hipotecaria, dicha aplicación o sistema de información geográfica habrá de permitir, a través de servicios de mapas web en línea, enlazar e interoperar visualmente, así como realizar análisis de contraste, con la cartografía elaborada por la Dirección General del Catastro y con aquellas otras cartografías o planimetrías, debidamente georreferenciadas y aprobadas oficialmente por las distintas Administraciones competentes en materia de territorio, dominio público, urbanismo o medio ambiente, que fueran relevantes para el conocimiento de la ubicación y delimitación de los bienes de dominio público y del alcance y contenido de las limitaciones públicas al dominio privado».”
* A MODO DE CONCLUSIÓN
“9. Tal profusión normativa, aun cuando pueda incluso llegar a ser reiterativa, no hace sino asentar el principio general, ya vigente con anterioridad a la Ley 13/2015, de que los registradores deben evitar practicar inscripciones de bienes de propiedad privada que invadan en todo o en parte bienes de dominio público, inmatriculado o no, pues el dominio público, por la inalienabilidad que le define, supone, precisamente, la exclusión de la posibilidad de existencia de derechos privados sobre esa concreta porción del territorio catalogada como demanial.”
RDGRN 23-8-2016: la protección registral del dominio público marítimo terrestre mediante la incorporación a la aplicación gráfica registral de la línea de dominio público marítimo-terrestre y de las servidumbres de tránsito y protección.
BEGOÑA LONGÁS: Registro de la Propiedad y medio ambiente.
Art 199 LH: cuando la administracion alega posible invasión de una vía pecuaria no deslindada.
JESUS MONTOYA: La inscripción de bienes de las administraciones públicas.
RDGRN 23-5-2016: La georreferenciación de edificaciones no es exigible a las no terminadas, ni a la elevación de nuevas plantas.
RDGRN 13-6-2016: para inscribir la agrupación de dos parcelas catastrales, basta la georreferenciación de cada una de ellas.
RDGRN 18-4–2016: No es posible inmatricular un engalaberno sin el consentimiento de todos los titulares registrales de las demás fincas afectadas.
RDGRN 6-9-2016: Confirma que para inscribir la georreferenciación de una edificación puede ser necesario inscribir previamente la de la finca sobre la que dice ubicarse.
RDGRN: para inmatricular dominio público viario se puede aportar base gráfica alternativa a la catastral.
RDGRN 12-2-2016: para inscribir divisiones o agrupaciones, incluso antiguas, hace falta georreferenciación. Pero no siempre es necesario tramitar el procedimiento del articulo 199.
LA DGRN vuelve al ACTA DE NOTORIEDAD “FACILONA” en el art 205 LH.
Updated: 7 abril, 2016 — 17:36
Etiquetas: DOMINIO PÚBLICO, LEY 13/2015, RDGRN
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Resolución de 21 de agosto de 2019, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, por la que se publica el Convenio con el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España, de habilitación para la presentación electrónica de solicitudes de nacionalidad española por residencia en representación de los interesados y de asistencia en la presentación de solicitudes en formato papel.
Resolución de 7 de agosto de 2019, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, por la que se aprueban las modificaciones introducidas en el modelo de contrato de arrendamiento financiero con opción de compra, letras de identificación L-FC, y sus anexos, para ser utilizado por FCE Bank PLC, Sucursal en España.
J. DELGADO: CERTIFICACION REGISTRAL SOBRE RECINTOS GEOGRÁFICOS CONCRETOS: limitaciones de las búsquedas y metodología recomendable
BOE 24-8-2019: convocadas oposiciones a registrador de la propiedad.
MODELOS DEFECTOS LEY 5/2019: INFORME CORPME

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