Source: http://docplayer.pl/14118857-Postanowienie-z-dnia-17-stycznia-2013-r.html
Timestamp: 2018-04-24 12:47:04+00:00

Document:
POSTANOWIENIE z dnia 17 stycznia 2013 r. - PDF
Download "POSTANOWIENIE z dnia 17 stycznia 2013 r."
1 Sygn. akt: KIO 57/13 POSTANOWIENIE z dnia 17 stycznia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Brzeska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron postępowania odwoławczego w dniu 17 stycznia 2013 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 stycznia 2013 r. przez wykonawcę Gramar Sp. z o.o., ul. Chłopska 15, Lubliniec, adres dla pełnomocnika: Kancelaria Prawna FIELD adw. J. S. Sp. K, ul. Dekabrystów 82, Częstochowa w postępowaniu prowadzonym przez Miejski Zarząd Dróg i Transportu w Częstochowie, ul. Popiełuszki 4/6, Częstochowa orzeka: 1. Odrzuca odwołanie, 2. Kosztami postępowania obciąŝa Gramar Sp. z o.o., ul. Chłopska 15, Lubliniec, adres dla pełnomocnika: Kancelaria Prawna FIELD adw. J. S. Sp. K, ul. Dekabrystów 82, Częstochowa i: 1) zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę zł 00 gr. (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną przez Gramar Sp. z o.o., ul. Chłopska 15, Lubliniec, adres dla pełnomocnika: Kancelaria Prawna FIELD adw. J. S Sp. K, ul. Dekabrystów 82, Częstochowa tytułem wpisu od odwołania
2 Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie. 2
3 Sygn. akt: KIO 57/13 U z a s a d n i e n i e Zamawiający Miejski Zarząd Dróg i Transportu w Częstochowie, ul. Popiełuszki 4/6, Częstochowa prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Utrzymanie obiektów mostowych od dnia podpisania umowy do 31 grudnia 2015 r.. Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 119, poz. 759 ze zm.), (dalej: ustawa Pzp ). Wartość zamówienia nie przekracza kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w dniu 27 listopada 2011 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych, pod poz Odwołanie wykonawcy Gramar Sp. z o.o., ul. Chłopska 15, Lubliniec, adres dla pełnomocnika: Kancelaria Prawna FIELD adw. J. S. Sp. K, ul. Dekabrystów 82, Częstochowa (dalej: Odwołujący ), wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 stycznia 2013 r. W odwołaniu Odwołujący kwestionował decyzję Zamawiającego z dnia 3 stycznia 2013 r. dotyczącą odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i 6 ustawy Pzp. Z dokumentacji przekazanej przez Zamawiającego wynika, Ŝe decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego została przekazana faksem w dniu 3 stycznia 2013 r. oraz dodatkowo Zamawiający przekazał powyŝszą informację przesyłką pocztową w dniu 4 stycznia 2013 r. Odwołujący do odwołania załączył dowód nadania kopii odwołania listem poleconym w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 7 stycznia 2013 r. Zamawiający kopię odwołania otrzymał w dniu 9 stycznia 2013 r. Do niniejszego postępowania po stronie Zamawiającego nie zgłosił przystąpienia - w terminie przewidzianym w art. 185 ust. 2 i 3 ustawy Pzp - Ŝaden z wykonawców. 3
4 Biorąc pod uwagę powyŝsze, na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron postępowania Izba ustaliła i zwaŝyła co następuje: Izba ustaliła, Ŝe wezwanie do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym miało miejsce w dniu 9 stycznia 2013 r. Izba ustaliła równieŝ, Ŝe do niniejszego postępowania po stronie Zamawiającego nie zgłosił przystąpienia - w terminie przewidzianym w art. 185 ust. 2 i 3 ustawy Pzp - Ŝaden z wykonawców. Ponadto Izba z urzędu na podstawie art. 189 ust. 3 ustawy Pzp na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego dokonała czynności formalnoprawnych i sprawdzających, w wyniku których stwierdziła, Ŝe przedmiotowe odwołanie podlega odrzuceniu w oparciu o art. 189 ust. 2 pkt 3 oraz 7 ustawy Pzp. Przedmiotem zamówienia publicznego są roboty budowlane, których wartość oszacowano na kwotę poniŝej progów, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Zgodnie z dyspozycją art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeŝeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, albo w terminie 10 dni jeŝeli zostały przesłane w inny sposób w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza niŝ kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Jedną z dopuszczalnych w art. 27 ust. 2 ustawy Pzp form komunikacji zamawiającego z wykonawcami jest przesyłanie informacji faksem. Odwołujący w treści odwołania wskazał, Ŝe informację o odrzuceniu jego oferty otrzymał drogą faksową w dniu 3 stycznia 2013 r. oraz powyŝsza informacja została równieŝ dodatkowo wysłana listem poleconym - zatem od dnia 3 stycznia 2013 r. naleŝy liczyć pięciodniowy termin na wniesienie odwołania, wskazany w art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, który upływał w dniu 8 stycznia 2013 r. Ponadto z załączników odwołania oraz dokumentacji przedmiotowego postępowania wynika, iŝ Odwołujący nadał kopię odwołania Zamawiającemu listem poleconym w placówce operatora publicznego w dniu 7 stycznia 2013 r., która to wpłynęła do Zamawiającego w dniu 4
5 9 stycznia 2013 r. Zgodnie z treścią art. 180 ust. 5 ustawy Pzp Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Skoro kopia odwołania wpłynęła do Zamawiającego w dniu 9 stycznia 2013 r. moŝna jednoznacznie stwierdzić, iŝ Zamawiający nie mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia. W przedmiotowym postępowaniu kopia odwołania dotarła do Zamawiającego w dniu 9 stycznia 2013 r., czyli juŝ po upływie terminu na wniesienie odwołania. Tym samym Izba ustaliła, Ŝe odwołanie zostało wniesione z uchybieniem ustawowego obowiązku przekazania kopii odwołania Zamawiającemu i podlega odrzuceniu równieŝ na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 7 ustawy Pzp. NiezaleŜnie od powyŝszego odwołanie, które wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 stycznia 2013 r. r. jest odwołaniem wniesionym z naruszeniem przepisu ustawy i podlega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Reasumując, naleŝy uznać, Ŝe odwołanie które wpłynęło w dniu 10 stycznia 2013 r. jest odwołaniem wniesionym z uchybieniem ustawowego terminu na jego wniesienie, co skutkuje konicznością jego odrzucenia zgodnie z art. 189 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Ponadto Odwołujący nie dopełnił równieŝ obowiązku wynikającego z przepisu art. 180 ust. 5 ustawy Pzp. Wobec powyŝszego, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ust. 9 oraz ust. 10 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Zgodnie z 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (Dz. U. nr 48, poz. 280) - postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym. W oparciu o 32 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby 5
6 Odwoławczej, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego. 6

References: art. 198
 art. 11
 art. 89
 art. 185
 art. 185
 art. 189
 art. 189
 art. 11
 art. 182
 art. 27
 art. 11
 art. 27
 art. 182
 art. 180
 art. 189
 art. 189
 art. 189
 art. 180
 art. 192