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Timestamp: 2016-10-22 13:38:28+00:00

Document:
RESOLUCIÓN de 9 de marzo de 2004, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción de una central térmica de un ciclo combinado para gas natural, de 400 MW de potencia nominal eléctrica, en el polígono industrial 'Nuevo Puerto', término municipal de Palos de la Frontera (Huelva), promovida por Unión Fenosa Generación, S. A
RESOLUCIÓN de 9 de marzo de 2004, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción de una central térmica de un ciclo combinado para gas natural, de 400 MW de potencia nominal eléctrica, en el polígono industrial "Nuevo Puerto", término municipal de Palos de la Frontera (Huelva), promovida por Unión Fenosa Generación, S. A Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 9 de marzo de 2004, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción de una central térmica de un ciclo combinado para gas natural, de 400 MW de potencia nominal eléctrica, en el polígono industrial "Nuevo Puerto", término municipal de Palos de la Frontera (Huelva), promovida por Unión Fenosa Generación, S. A Estado	:
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE	RESOLUCIÓN de 9 de marzo de 2004, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de construcción de una central térmica de un ciclo combinado para gas natural, de 400 MW de potencia nominal eléctrica, en el polígono industrial «Nuevo Puerto, término municipal dé Palos de la Frontera (Huelva), promovida por Unión Fena sa Generación, S. A.
Al objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, el promotor, Unión Fenosa Generación, S. A. (U. Fenosa) remitió, con fecha 6 de febrero de 2001, a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental la memoria-resumen del proyecto de construcción de una central de ciclo combinado de 1.200 MW de potencia nominal eléctrica, que utiliza gas natural como combustible principal, en Palos de la Frontera (Huelva). Con fecha 9 de abril de 2001, el promotor remitió los ejemplares necesarios para iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
La central se ubica en la parcela del Polígono Industrial de Nuevo Puerto, en la que se construirán los dos grupos de generación de ciclo combinado de 400 MW cada uno (G.I y G.H) que constituyen la Fase 1, y que ya disponen de declaración de impacto ambiental (DIA) formulada por Resolución de 4 de febrero de 2002 de la Secretaría de Medio Ambiente. El proyecto objeto de esta declaración, consiste en la construcción de la segunda fase (Fase H) formada, según la propuesta inicial de U. Fenosa, por tres nuevos grupos de ciclo combinado de 400 MW de potencia cada uno que utilizará las infraestructuras proyectadas para la primera fase: gasoducto de conexión para suministro de gas natural y conducciones de toma y descarga del agua de refrigeración.
Para la evacuación de la energía utilizará la futura línea de 400 kV, de aproximadamente 99 km de longitud, que conectará la subestación de Palos, proyectada en la parcela de la central de Unión Fenosa, con la subestación de Guillena (Sevilla). Este proyecto tiene entidad propia y ya dispone de DIA formulada por Resolución de 9 de octubre de 2003 de la Secretaría General de Medio Ambiente.
El abastecimiento de gas natural se realizará por medio del ramal que une la central con la red de suministro construido para la Fase 1.
Recibida la memoria-resumen, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 13 del Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, con fecha de 4 de mayo de 2001, inició un periodo de consultas a personas, instituciones y administraciones sobre el impacto ambiental del proyecto. La relación de consultados y un resumen de las respuestas recibidas se recogen en el anexo 1.
En virtud del artículo 14 del Reglamento, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, con fecha 25 de julio de 2001 remitió al promotor las respuestas recibidas, indicando la opinión del órgano ambiental con respecto a los aspectos más significativos que debían tenerse en cuenta en la realización del estudio de impacto ambiental. Teniendo en cuenta que este proyecto se localiza en la misma parcela de la Fase 1, que ya dispone de DIA como ya se mencionó anteriormente, y que en las proximidades se ubicará un ciclo combinado, propuesto por Endesa, que también dispone de DIA formulada por Resolución de 13 de febrero de 2003 de la Secretaría General de Medio Ambiente, se indicó la necesidad de que se estudiasen los impactos sinérgicos de las centrales propuestas por U. Fenosa (Fases 1 y H) y Endesa, en especial el impacto derivado de las emisiones a la atmósfera y el derivado de los sistemas de refrigeración.
Con posterioridad a la remisión de contestaciones, ENERGAS solicitó la iniciación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental para el proyecto de construcción de una central térmica de ciclo combinado de características similares a la propuesta por U. Fenosa, en el mismo municipio de Palos de la Frontera. Si bien este proyecto se ha presentado con posterioridad a la Fase H de U. Fenosa, los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de ambas centrales han seguido un trámite paralelo.
De acuerdo con lo estipulado en el artículo 15 del Reglamento, la Subdelegación del Gobierno en Huelva, a instancia del órgano sustantivo, la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Economía, sometió conjuntamente a trámite de información pública el ante proyecto y el estudio de impacto ambiental, en el que se contemplaba la construcción y funcionamiento de la central.
Conforme al artículo 16 del Reglamento, con fecha 2 de octubre de 2002, la Dirección General de Política Energética y Minas remitió a
la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el expediente completo, consistente en el anteproyecto, el estudio de impacto ambiental y el resultado de la información pública. En el anexo El de la presente declaración se recoge un resumen del resultado de la información pública.
Con fecha 18 de diciembre de 2002 se solicitó aclaración al Ministerio de Economía con relación a las posibilidades de evacuación de la energía eléctrica generada por las centrales proyectadas por U. Fenosa y Energa en Palos de la Frontera. La evacuación de la energía generada por el grupo de ciclo combinado propuesto por ENDESA está garantizada al utilizar las dos líneas de 220 kV ya existentes que unen la central actual (Cristóbal Colón) con las subestaciones de Guillena y Santiponce (Sevilla).
De acuerdo con la respuesta del Ministerio de Economía de fecha 2£ de abril de 2003, en el que menciona el informe realizado por REE, relativo a las posibilidades de evacuación de la generación eléctrica en la zona de Huelva, asociado al desarrollo previsto de la red de transporte, aunque la capacidad de evacuación de energía en Palos considerando únicamente el eje proyectado de 400 kV Palos Guillena permitiría evacuar los grupo proyectados, sin embargo, la misma quedaría limitada a 1.200 MW por razones operativas. Cómo máximo, teniendo en cuenta toda la infraestructura de la zona, se podrían evacuar 1.600 MW en la subestación de Palos, por lo que aún teniendo en cuenta la línea Palos-Guillena, únicamente se podría evacuar la energía generada por 4 grupos, de los cuales do (Fase 1) ya disponen de la DIA correspondiente.
Con fecha 26 de marzo de 2003, U. Fenosa remitió el documento «Modelización Atmosférica de la central de ciclo combinado de Palos de la Frontera H» en sustitución del Anexo IV del mismo nombre del estudie de impacto ambiental y con fecha 16 de mayo de 2003, envió el «Informe sobre la Campaña de Medidas de Inmisión en el Área de Palos de la Frontera (Huelva)».
Como resultado del análisis de toda la documentación recibida hasta el momento, en reunión celebrada el 5 de junio de 2003, se solicitó al promotor ampliación de información referente a al influencia de las centrales de ciclo combinado en el aumento de emisiones de NO. en la zona de Huelva y respecto de la posible implantación de sistemas de reducción catalítica de óxidos de nitrógeno, u otras tecnologías que garantizasen bajas emisiones de este contaminante.
Con fecha 23 de junio de 2003, el promotor presentó como información complementaria el documento «Influencia de los nuevos grupos de ciclo combinado en las emisiones de NO. en Huelva». Con fecha 5 de febrero de 2004, aportó una última modificación de la modelización de la contaminación atmosférica, en sustitución de las modelizaciones anteriores: «Modelización Atmosférica de la central de ciclo combinado de Palos de la Frontera II».
El anexo H contiene los aspectos más destacables del estudio de impacto ambiental y de la información complementaria presentada, que incluye los datos esenciales del proyecto.
Recibido el expediente completo, se solicitó informe al Instituto Nacional de Meteorología respecto de la representatividad de los datos meteorológicos utilizados en el modelo de difusión de contaminantes a la atmós fera y sobre la fiabilidad de sus conclusiones.
Examinada la documentación que constituye el expediente y teniendo en cuenta el informe emitido por el Instituto Nacional de Meteorología respecto a la representatividad de los datos meteorológicos, el escrito del Ministerio de Economía en cuanto a la capacidad de evacuación de la energía eléctrica de la zona, la documentación ambiental referente a otra centrales ya autorizadas o en procedimiento de evaluación de impacto ambiental ubicadas en la zona, esta Dirección General considera que lo: resultados de los estudios de la calidad del aire en cuanto a la capacidad de absorción del medio de la carga potencial de contaminación atmosférica, teniendo en cuenta que permitan la instalación de otros proyectos en la zona, y la limitación operativa que existe para evacuar la energía producida, condicionan de manera significativa la aprobación de los tres grupos de ciclo combinado solicitados por el promotor.
En consecuencia, la Secretaría General de Medio Ambiente, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, y por los artículos 4.1, 16.1 y 18 de su Reglamento de ejecución, aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, a la vista del informe emitido por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de fecha 9 de marzo de 2004, formula, únicamente a efectos ambientales; la siguiente declaración de impacto ambiental.
Declaración de impacto ambiental.Ver ANEXO

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
	RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 14
 Resolución 
 artículo 15
 artículo 16
 Real Decreto 
 Real Decreto