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SEGUNDA SECCION PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL - PDF
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Ana Belén Álvarez Soriano
1 Miércoles 23 de abril de 2014 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 1 SEGUNDA SECCION PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE LA DEFENSA NACIONAL PROGRAMA Institucional del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Al margen un logotipo, que dice: Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. C. GRAL. DE DIV. D.E.M. RET. Mario Marco Antonio González Barreda Director General Con fundamento en los artículos 47, 48 y 49 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales y 22 de la Ley de Planeación y de conformidad al acuerdo 01/2013 por el que se emiten los Lineamientos para dictaminar y dar seguimiento a los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo , se publica el Programa Institucional del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, autorizado por su Órgano de Gobierno en sesión número 1057 del 29 de enero de 2014 y por el C. General Secretario de la Defensa Nacional, en calidad de titular de la cabeza de sector, el 18 de marzo de PROGRAMA INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS MARCO NORMATIVO El Programa Institucional , con fundamento en el artículo 26 inciso A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional, que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación; sustentando en un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal. El ISSFAM como una institución descentralizada y con patrimonio propio se debe de apegar a lo establecido en los artículos 11, 46, 47, 48, 49 y 50 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales y de conformidad al artículo 22 de su Reglamento. En base a lo anterior, se elaboró el presente programa de conformidad con lo establecido en los artículos 9, 12, 24, 27 y 29 de la Ley de Planeación, mismos que incluyen los aspectos administrativos y de política económica, social, ambiental y cultural correspondientes al sexenio; debiendo así, plasmar las actividades del Instituto dispuestas por la Administración Pública Federal en su conjunto y las cuales servirán de base para la integración de los anteproyectos de presupuesto anuales. Asimismo, se encuentra sustentado en lo prescrito en el artículo 123, apartado B, fracciones XI inciso f y XIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, se adhiere en forma activa para consolidar la cultura de igualdad de género dentro de sus instalaciones y garantizar el ejercicio de los derechos de mujeres y hombres que integran este Instituto, atendiendo a lo dispuesto en la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre sin Violencia y a los compromisos internacionales en materia de género, así como continuar promoviendo la cultura de transparencia y rendición de cuentas conforme a lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Finalmente, en materia de programación, presupuesto, aprobación, ejercicio, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales, el Programa Institucional del ISSFAM, se conformó tomando en cuenta lo establecido en los artículos 16, 24 fracciones I y II, 25 fracciones I y II y 27 fracciones I, II y III de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. MISIÓN Proporcionar prestaciones sociales y económicas a los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas y sus beneficiarios, así como de salud al personal militar retirado, pensionistas y sus derechohabientes, para contribuir a su bienestar social, mediante capital humano con identidad institucional y vocación de servicio, herramientas tecnológicas y procesos eficientes con apego a derecho. VISIÓN Ser una institución sólida y confiable en el otorgamiento oportuno de las prestaciones de seguridad social, comprometida con el bienestar de la familia militar. VALORES INSTITUCIONALES Identidad Institucional. Vocación de Servicio. Calidad en el Servicio. Mejora Continua. Trabajo en Equipo.2 2 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 23 de abril de 2014 CAPÍTULO I. DIAGNÓSTICO El sistema de Seguridad Social constituye un elemento imprescindible y un objetivo esencial de la sociedad moderna como sistema de protección pública en cualquier situación de necesidad y para todos los ciudadanos; busca garantizar el derecho humano a la salud, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. El estado moderno, en su tarea de solucionar las necesidades básicas de la sociedad, creó la seguridad social cuyo objetivo principal es proteger a las personas y a sus familias de las amenazas presentes de manera natural a lo largo de la vida en sus diferentes etapas, como son el retiro, la enfermedad, la pérdida del empleo, los riesgos de la actividad laboral o la muerte. Este sistema debe reunir algunas otras funciones para cumplir con sus primordiales objetivos, siendo el principal el de proteger al individuo de los sucesos naturales pero inesperados. SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO El sistema de seguridad social en México se efectúa prácticamente en tres ámbitos: Seguridad social de los trabajadores en general. Seguridad social de los servidores públicos. Seguridad social de la población no sujeta a una relación de trabajo. En México, contamos con diversas instituciones que proporcionan a los mexicanos seguridad social. Conforme a la encuesta realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) denominada Derechohabiencia y Uso de Servicios de Salud, , se contabiliza el número de usuarios beneficiados con servicios de salud que refleja quienes tienen acceso a la seguridad social. La encuesta antes mencionada, fue en el año de 2011 y contabilizó a un total de 122,708, usuarios (que se encuentran inscritos en más de un sistema de salud, lo que provoca que las cifras se eleven considerablemente) con el beneficio de protección social, observándose en la tabla siguiente que el seguro popular representa el 42.23% de la población total de los beneficiarios de esta prestación, mientras que los usuarios del ISSFAM representan el 0.87%. AÑO IMSS ISSSTE PEMEX ISSFAM (SDN/SM) SERVICIOS ESTATALES SEGURO POPULAR TOTAL ,906,396 12,206, ,997 1,070,451 19,53,620 51,823, ,708,508 % 44.74% 9.94% 0.60% 0.87% 1.59% 42.23% 100% Población beneficiada con servicios de salud según la encuesta derechohabiencia y uso de servicios de salud, del INEGI. ISSFAM Con el objetivo de proporcionar un mejor servicio, más eficaz y volver independientes los servicios de seguridad social para los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas, el 29 de junio de 1976, el entonces Presidente de la República Luis Echeverría Álvarez, por medio del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, promulga la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas y elimina a intermediarios, para depender directamente del Gobierno Federal. Al mes de diciembre de 2013 el ISSFAM atendió a una población objetivo de 1,000,174 personas, dividida de la siguiente forma: CATEGORÍAS EJÉRCITO ARMADA TOTALES % Militares en el activo 190,024 54, , % Derechohabientes de militares en el activo 433, , , % Militares retirados 53,006 13,736 66, % Derechohabientes de militares retirados 66,958 24,973 91, % Pensionistas 23,294 4,069 27, % TOTALES 766, ,711 1,000, % *Información al 31 de diciembre de 2013, proporcionado por la Dirección de Prestaciones Sociales y de Salud.3 Miércoles 23 de abril de 2014 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 3 Del cuadro anterior se observa que más del 50% de nuestro universo está representado por los derechohabientes de los militares en el activo. POBLACIÓN OBJETIVO 6.67% 9.19% 2.73% 24.46% Milit ares en el act ivo Derechohabientes de militares en el activo Militares retirados 56.94% Derechohabientes de militares retirados Pensionist as Distribución total representada en porcentajes de la población objetivo del ISSFAM. Por lo que respecta a los militares retirados y pensionistas se encuentran distribuidos en la República Mexicana de la siguiente forma: ESTADO MILITARES PENSIONISTAS RETIRADOS TOTAL TOTAL TOTAL GLOBAL SEDENA SEMAR SEDENA SEMAR Aguascalientes B.C.N. 1, , ,978 B.C.S ,297 Campeche ,182 Chiapas 1, , ,490 Chihuahua 1, , ,801 Coahuila ,335 Colima , ,638 Distrito Federal 17,287 2,455 19,742 8, ,604 29,346 Durango Estado de México ,383 Guanajuato 1, , ,388 Guerrero 2,011 1,179 3, ,129 4,319 Hidalgo Jalisco 2, ,636 1, ,467 4,103 Michoacán 1, , ,796 Morelos 1, , ,907 Nayarit Nuevo León ,449 Oaxaca 2, , ,077 4,690 Puebla 2, ,384 1, ,211 3,595 Querétaro ,196 Quintana Roo , ,354 San Luis Potosí ,354 Sinaloa , ,848 Sonora Tabasco , ,425 Tamaulipas 1, , ,063 Tlaxcala Veracruz 3,858 3,773 7,631 1,349 1,109 2,458 10,089 Yucatán 1, , ,971 Zacatecas TOTALES 53,006 13,736 66,742 23,294 4,069 27,363 94,105 Distribución de militares retirados y pensionistas en la república mexicana.4 4 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 23 de abril de 2014 El Distrito Federal es la Entidad Federativa que alberga el mayor número de militares retirados con un 29.57% de la población total, seguidos por Veracruz con un 11.43%, Oaxaca 5.41%, Guerrero 4.77% y Jalisco con 3.49%; en cuanto a los pensionistas igualmente el Distrito Federal es la Entidad Federativa que cuenta con el mayor número, con un 35.09%, seguido por Veracruz con un 8.98%, Jalisco 5.36%, Puebla 4.42% y Guerrero con 4.12%. En los últimos 5 años a la fecha se tienen los siguientes registros del universo que atiende el ISSFAM: , , , ,319 1,041,557 1,000,174 Consolidado de los totales anuales de de la población objetivo del ISSFAM. Mediante el método estadístico de regresiones lineales y con la información de la tabla anterior, se puede observar una tendencia de incremento en el universo representado por militares en el activo, retirados, derechohabientes y pensionistas, como se observa en la siguiente gráfica: TOTALES AÑOS ACTUALIDAD De las prestaciones establecidas en el artículo 18 de la Ley del ISSFAM, actualmente otorgamos las siguientes: Pensión. Haber de Retiro. Compensación. Pagas de defunción. Ayuda para gastos de sepelio. Seguro de Vida. Seguro colectivo de retiro Ocupación temporal de casas y departamentos, mediante cuotas de recuperación. Préstamos hipotecarios. Servicios turísticos. Casa Hogar para retirados. Servicio Funerario. Becas. Orientación Social. Servicio médico integral. Vivienda.5 Miércoles 23 de abril de 2014 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 5 Para atender a nuestra población objetivo en el trámite de las diversas prestaciones y servicios que este Instituto otorga, contamos con una plantilla de 902 servidores públicos y 75 comisionados de las Secretarías de la Defensa Nacional y Marina, los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente forma: Plazas Total Edificio sede ubicado en el Distrito Federal 804 Edificio sede ubicado en el Distrito Federal (comisionados) 75 Cementerio Militar Tlalpan 17 Velatorio Militar de Puebla, Puebla 11 Casa Hogar para Militares retirados en Jiutepec, Morelos 61 Personal de Administradores de Habitacionales zona metropolitana. 9 TOTAL 977 De las 977 plazas ocupadas que se tenían a 2013, se encuentran distribuidas de la siguiente forma: Tipo de Plaza Total Mando Superior (Director General y Subdirector General). 2 Mandos Medios (Directores de Área, Subdirectores de Área, Jefes de Departamento). 93 Enlaces (PA, PQ) 139 Operativos (A, B, C, D, E, F, G, H) 668 Comisionados (SEDENA, SEMAR) 75 TOTAL 977 Las plazas con funciones sustantivas representan el 49.33% (463) y el 50.66% (495) restante pertenece a las plazas con funciones administrativas. Actualmente el ISSFAM, para proporcionar atención al público sólo cuenta con presencia en el Distrito Federal a través de las siguientes áreas: Centro de Atención Social para Militares Retirados: Es el área especializada para proporcionar la atención al público, la cual está ubicada en las instalaciones de la Plaza SEDENA en Avenida Industria Militar No. 1050, Col. Lomas de Sotelo, donde se ubican los Módulos de Atención Múltiple por los que se orienta, informa o gestiona, los trámites de las diversas prestaciones que otorga el ISSFAM; cuenta con centro de atención telefónica, con un servicio telefónico , trabajo social, servicios funerarios y el área de registro para la actualización o reposición de credenciales de los militares retirados y de las tarjetas de filiación de derechohabientes del personal militar retirado y pensionistas. Dirección de Vivienda: Esta área atiende al personal militar en el activo en el otorgamiento de los créditos hipotecarios, liberación de hipoteca y liquidación de saldos insolutos a través del fondo de auto aseguramiento para los créditos hipotecarios. El área se encuentra ubicada en el quinto piso del edificio principal en Av. Industria Militar No Dirección de Finanzas: Proporciona el servicio de cajas para el cobro y pago de diversas prestaciones. PROBLEMÁTICA Dentro del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, se pueden observar diversas limitaciones, como aspectos de la normatividad en los cuales se percibe que hay procedimientos que no se encuentran alineados, estandarizados y muchas veces el flujo de trabajo inmerso en la normatividad mencionada genera triangulaciones, así como otros relacionados con su estructura y organización, la cual es insuficiente en áreas sustantivas para atender el total de la población objetivo. Los principales retos que afronta el ISSFAM son: el de extender su cobertura en el interior de la República Mexicana, otorgamiento de vivienda temporal, agilizar el tiempo de trámite de las prestaciones que otorga este Instituto y en lo que concierne al Servicio Médico Integral Subrogado este presenta problemas en cuanto a la cobertura, insuficiencia presupuestaria, la mala atención recibida por parte de los usuarios y la falta de medicamentos.6 6 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 23 de abril de 2014 ATENCIÓN A LOS USUARIOS Por lo que respecta a la atención al público en el interior de la república, este Instituto no cuenta con delegaciones foráneas, por lo que nos apoyamos en las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina Armada de México, a través de los Delegados Foráneos de Zonas y Regiones Militares para la gestión de los trámites, situación que provoca que en diferentes casos los usuarios tengan que trasladarse para la entrega de documentos y que aun cuando se puedan optimizar los procesos a través de la gestión en línea, en muchos casos se requiere documentación original para la gestión de éstos, por lo que se considera necesario revisar la estructura organizacional para analizar la posibilidad de solicitar la creación de plazas para establecer delegaciones foráneas al interior de la república y de esta forma atender a nuestros usuarios en los diversos estados del país. Lo anterior, beneficiaría la atención proporcionada y aumentaría la presencia del ISSFAM, ya que en la actualidad, si bien no se cuenta con las oficinas foráneas, si llevamos a cabo en este Instituto una campaña denominada ISSFAM cerca de ti, la cual comenzó en diciembre de 2010 y cuyo objetivo es el de difundir de manera oportuna las prestaciones y servicios a los que tienen derecho, los militares en servicio activo, situación de retiro, derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, a fin de acercar a la población usuaria la información necesaria para facilitar la gestión de sus trámites. Se tiene identificada una problemática respecto a la atención que los usuarios reciben vía telefónica; se analizaron las llamadas totales que entran al Instituto obteniendo que las llamadas entrantes son 90,000 (promedio aprox. por mes), con una capacidad instalada para atención telefónica por operador de 1,400 al mes con 10 operadores es decir, 14,000 totales al mes, tomando por llamada en promedio 5 minutos, por lo que se puede observar una seria limitación por falta de personal, y equipos telefónicos más eficientes. En la actualidad el personal operativo que atiende las terminales en el conmutador tiene también funciones para gestionar los trámites, lo que genera tiempos de desconexión telefónica, por lo que es necesario contar con un área especializada en cuanto a la atención telefónica. PRESTACIONES Este Instituto otorga conforme al artículo 21 de la ley que rige a este Instituto los siguientes beneficios: Haber de retiro, es la prestación económica vitalicia a que tienen derecho los militares retirados en los casos y condiciones que fija esta Ley. Una vez integrado el haber de retiro en los términos del artículo 31 de la presente Ley, será considerado como un solo concepto para todos los efectos legales. Pensión es la prestación económica vitalicia a que tienen derecho los familiares de los militares en los casos y condiciones que fije esta Ley. Compensación es la prestación económica a que tienen derecho los militares y sus familiares, en una sola exhibición, en los términos y condiciones que fije esta Ley. El otorgamiento de los haberes de retiro, pensiones y compensaciones en los años de 2006 y 2007 tuvieron una tendencia ascendente normal, sin embargo, a partir del año 2008 se incrementó esta tendencia de manera inusual ya que se intensificó el combate a la delincuencia organizada y lucha contra el narcotráfico, lo que generó un aumento considerable en las bajas por incapacidad, y retiro voluntario y/o baja. Por otra parte con el fin de reducir los tiempos en que se otorgan los beneficios de haberes de retiro, pensiones y compensaciones, se implementó un proyecto transversal en el que participaron la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de la Función Pública y este Instituto, el cual tuvo como objetivo de reducir los tiempos en que se otorgan los beneficios a los militares, pensionistas y sus beneficiarios logrando bajar el tiempo de gestión de 475 a 175 días. SEGUROS En este Instituto se otorgan actualmente los siguientes seguros: SEGURO DE VIDA MILITAR (SEVIMI) Este beneficio, se otorga con base en el Artículo 63 de la Ley, la suma asegurada se calcula de acuerdo a lo siguiente: Para los beneficiarios de los militares en activo, el equivalente a 40 meses de Haber y Sobrehaber que perciba en la fecha del fallecimiento de éste, en el caso de los militares en situación de retiro que estuviere percibiendo haber de retiro, la suma asegurada será el equivalente a 40 meses del haber de retiro.7 Miércoles 23 de abril de 2014 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) marcó la tendencia más alta en siniestralidad en los últimos años con 1,794 casos, sin embargo en 2010 y 2011 esta prestación presentó una baja en sus siniestros, siendo su comportamiento el siguiente: Año Casos Importe ,651 $ , ,794 $ , ,785 $ , ,771 $ , ,811 $ , ,079 $ , Desde el año 2004 el monto de la prima que aporta el Gobierno Federal la cual es del 2.0% no es suficiente para cubrir los egresos por sumas aseguradas, esto fue consecuencia del aumento al haber de retiro, al adicionarle un factor del 70%, ya que es la base para el cálculo de la suma asegurada. El 70% de los trámites del SEVIMI es por el fallecimiento. En diciembre de 2012 se realizó un estudio actuarial del fondo del SEVIMI en el cual se pudo percibir que este no podrá capitalizarse, debido a que los egresos superan a los ingresos por concepto de cuotas. Si bien en 2010 se recibió una aportación del 1.9% de los haberes y sobrehaberes y en 2011 se fijó en 2%, el aumento en las muertes del personal militar y en las sumas aseguradas derivadas de los incrementos al haber de retiro, ha traído como consecuencia que la prima no sea suficiente, situación que pone en riesgo al fondo de ser insuficiente en un corto plazo (5 años). SEGURO INSTITUCIONAL (SEIN) El Seguro Institucional es un beneficio que otorga el Ejecutivo Federal a los Servidores Públicos, que tiene por objeto cubrir los siniestros por fallecimiento. Tiene como antecedente el Manual de Sueldos y Prestaciones para los Servidores Públicos de Mando de la Administración Pública Federal, las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, tramitaron este seguro ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en beneficio de los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas que desempeñen puestos de Servidores Públicos superiores, mandos medios y homólogos cuya suma asegurada equivale a 40 meses de la Compensación Garantizada Bruta que perciba el servidor público al momento de ocurrir el deceso, siendo su comportamiento el siguiente: Año Casos Importe $71 664, $46 273, $65 322, $56 808, $40 924, $48 526, SEGURO COLECTIVO DE RETIRO (SECORE) El Seguro Colectivo de Retiro protegerá a los integrantes del Ejército, Fuerza Aérea y Armada en servicio activo, que perciban haber y sobrehaber y estén aportando las primas correspondientes. De conformidad con lo establecido en el Artículo 87 de la Ley, La suma asegurada se otorgará por una sola vez a los militares que causen baja del activo y alta en situación de retiro con derecho a percibir haber de retiro o a sus beneficiarios.8 8 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 23 de abril de 2014 Históricamente el Fondo del Seguro Colectivo de Retiro ha presentado déficit en su operación, toda vez que desde su origen (1995), no hubo fondo de reserva, asimismo las aportaciones sólo fueron del 3% de los Haberes y Sobrehaberes, que aportan los militares en activo, más el 0.5% del Haber que aporta el Gobierno Federal, ambas aportaciones integran el importe de la prima mensual, siendo insuficientes para conservar el equilibrio entre los ingresos y egresos, teniendo el siguiente comportamiento: Año Casos Importe ,559 $ , ,423 $ , ,773 $ , ,997 $ , ,929 $ , ,527 $ , Para garantizar el pago de las sumas aseguradas, este déficit se ha venido cubriendo con recursos provenientes de las aportaciones que realiza el Gobierno Federal para el servicio médico y otras prestaciones que no tienen cuota específica, como lo establece el Artículo 95 de la Ley del ISSFAM. Con la reforma a la Ley del ISSFAM el incremento en la aportación del Gobierno Federal se hará más participativa e igualitaria para este Fondo, permitiéndole mantener su viabilidad financiera y garantizar el otorgamiento de la prestación y permitirá capitalizarse en forma gradual y constante, dándole mayor viabilidad financiera, para cubrir las necesidades, sin recurrir a las aportaciones destinadas al servicio médico. SERVICIO MÉDICO INTEGRAL De conformidad al artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se establece el derecho de toda persona a la protección de la salud, por lo que el ISSFAM preocupado por la calidad de vida y de conformidad al artículo 142 de la ley, se les otorga el servicio médico integral al personal militar en situación de retiro, derechohabientes del personal militar en el activo y en situación de retiro y pensionistas. Debido a que este Instituto no cuenta con instalaciones propias, este servicio se subroga a las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina Armada de México, el Gobierno Federal de conformidad al artículo 221 de la ley, destina anualmente, del presupuesto que se recibe, una cantidad equivalente al 15% de los haberes, haberes de retiro y pensiones para proporcionar entre otras prestaciones el Servicio Médico Integral. Al cierre del 2012, se proporcionó un presupuesto de $2, , para el servicio médico y $12 649, para canastillas, siendo distribuidos por las plazas ocupadas de cada Secretaría, un % para la Secretaría de la Defensa Nacional y 22.93% para la Secretaría de Marina Armada de México aproximadamente. A continuación se presenta un resumen de las atenciones médicas en los últimos 4 años: CONSULTA EXTERNA SEDENA SEMAR SEDENA SEMAR SEDENA SEMAR SEDENA SEMAR Medicina general 830, , , , , , , ,124 Medicina de especialidad 811, , , , , , , ,754 Odontología general 272,316 50, ,650 37, ,763 44, ,270 52,370 Odontología de especialidad 242,331 58, , , ,373 37, ,413 39,391 HOSPITALIZACIÓN Intervenciones quirúrgicas 28,267 7,048 20,979 8,408 19,029 9,032 19,847 8,418 Partos 6,162 1,003 5,791 1,222 6,176 1,239 6,175 1,142 Cesáreas 3,875 1,481 3,730 1,515 3,633 1,574 3,811 1,529 Urgencias médicas y quirúrgicas 246,236 8, ,178 12,213 61,358 18, ,987 98,752 Encamados 72,291 16,409 55,523 18,448 90,196 30,802 88,592 29,258 SERV. AUX. DIAG. Y TRAT. Laboratorio clínico 2,598,765 1,225,016 2,901,601 1,682,118 2'908,583 1'849,476 2,693,989 2,110,747 Radiología y ultrasonido 314,628 95, , , , , , ,472 Med. Física y rehab. 386,573 27, ,449 35, ,545 51, ,423 34,702 Desglose de las atenciones médicas por el periodo9 Miércoles 23 de abril de 2014 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección) 9 ATENCIONES MÉDICAS ,821, ,747, ,663, ,240, ,262,286 Resumen atenciones médicas ATENCIONES MÉDICAS ATENCIONES MÉDICAS De forma anual se revisa con cada Secretaría, la distribución del presupuesto de acuerdo a sus necesidades, las cuales pueden abarcar los siguientes rubros: Sistema de Información Militar en Salud. Salud Pública (Promoción a la Salud). Reforzamiento de las instalaciones médicas. SERVICIO MÉDICO. A noviembre de 2013 se tiene un estimado de 828,296 usuarios del Servicio Médico entre militares retirados, pensionistas y derechohabientes del personal militar en el activo y situación de retiro, en lo que concierne al personal militar en el activo son las respectivas secretarías las que les proporcionan el servicio médico. La Subdirección de Salud de la Dirección de Prestaciones Sociales y de Salud del ISSFAM cuenta con el Departamento de Servicio Médico, el cual lleva el seguimiento del servicio médico a través de los diversos indicadores establecidos para el monitoreo de atenciones médicas, resultados de encuestas aplicadas de la escala del bienestar físico y mental de nuestros usuarios posterior a su hospitalización; estos reportes no se encuentran homologados a cada Secretaría y la información se recibe con un mes de atraso aproximadamente, por lo que actualmente se está desarrollando un proyecto para implementar un Sistema de Información Militar en Salud, que permitirá homologar la información de sus reportes respecto a la consulta externa (medicina general, medicina de especialidad, odontología general y odontología de especialidad) hospitalización (intervenciones quirúrgicas, partos, cesáreas y encamados), urgencias y lo relativo a los servicios auxiliares de diagnóstico y tratamiento (laboratorio clínico, radiología y ultrasonido y medicina física y rehabilitación), así como sistematizar los reportes en los hospitales, lo que va a permitir contar con información en tiempo real, entre otras ventajas. Derivado de lo anterior, se impulsarán las acciones encaminadas a la creación de una consciencia más profunda sobre la importancia de la educación de la salud y la prevención de ésta, a fin de reducir los índices de atenciones médicas proporcionadas, ya que actualmente sólo se realiza una atención médica correctiva.10 10 (Segunda Sección) DIARIO OFICIAL Miércoles 23 de abril de 2014 VIVIENDA Uno de los objetivos de este sexenio se refiere a la Vivienda, siendo éste un beneficio importante que se otorga al personal de las Fuerzas Armadas en el activo por parte de este Instituto. Al cierre de 2013, este Instituto otorgó 2,949 créditos para la adquisición de vivienda. A partir del 1 de junio de 2013 se autorizó el incremento en los montos para los créditos hipotecarios de acuerdo al grado que ostente el personal del Ejército y Armada. PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS Este Instituto administra los recursos del Fondo de la Vivienda, que permite al personal de las Fuerzas Armadas que cuenten con aportaciones por parte del Gobierno Federal de por lo menos 6 años a su favor, para obtener un crédito barato y suficiente para la adquisición de casa habitación, construcción, reparación o remodelación y pago de pasivo por los conceptos anteriores. Durante el sexenio pasado, se contaba con 19,000 solicitudes pendientes de ser atendidas de los años 2000 al 2009, por lo que en el periodo comprendido de enero a diciembre de 2010, la H. Junta Directiva de este Organismo autorizó 6,773 créditos hipotecarios, para beneficiar al personal del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México, correspondientes a solicitudes presentadas en los años de 2000, 2001, 2002, 2003 y 2004, por lo que el Órgano de Gobierno autorizó dos adecuaciones presupuestarias en el mismo año con el objeto de solventar la demanda que se tenía pendiente de atender. A partir del 6 de octubre de 2010, se inició, la autorización de créditos hipotecarios para el año 2011, habiéndose aprobado hasta ese momento 18,021 créditos, que correspondían a solicitudes presentadas en los años 2005 a 2011 por lo que a la fecha ya no existen solicitudes pendientes de atender, con fecha 12 de octubre de 2011 se autorizaron créditos para el ejercicio fiscal Actualmente las solicitudes que se presentan son atendidas en un plazo de 15 días. Este Instituto ha realizado diversas acciones, para mejorar el otorgamiento de créditos hipotecarios, dentro de las que se encuentra la firma del convenio de adhesión al programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda Esta es tu casa, entre el ISSFAM y la Comisión Nacional de Vivienda, el 18 de febrero de 2011, motivo por el cual este Organismo otorga los subsidios federales como entidad ejecutora de pago, respecto a los financiamientos que otorgue este Instituto conforme a lo establecido en las reglas de operación vigentes. Asimismo, la H. Junta Directiva de este Instituto, autorizó un incremento del 30% a los montos de los créditos hipotecarios y con el fin de mejorar el proceso en la administración y aplicación de los créditos hipotecarios entró en vigor el procedimiento denominado Obtención y autorización de créditos hipotecarios para los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas, los cuales iniciaron su operación a partir del 1 de junio de OCUPACIÓN TEMPORAL DE CASAS Y DEPARTAMENTOS, MEDIANTE CUOTAS DE RECUPERACIÓN En la actualidad se cuenta con un total de 13,077 viviendas a cargo del ISSFAM distribuidas en los diversos estados de la República Mexicana de la siguiente forma: No. Descripción del Inmueble 10 Casas para comandantes del Ejército 15 Casas para comandantes de la Armada 240 Habitacionales Militares 42 Habitacionales Navales 307 Total 13,077 viviendas Total de viviendas a cargo del ISSFAM a diciembre de 2013. Mostrar más
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 artículo 22
 artículo 123
 artículo 18
 artículo 21
 artículo 31
 Artículo 63
 Artículo 87
 Artículo 95
 artículo 142
 artículo 221
in fine
 artículo 42
 Artículo 13