Source: https://borm.tirantonline.com/borm/documento/show/109349?doccode=Fc9h50pWZ2TDcQ7FBH8XoA%3D
Timestamp: 2019-03-24 07:12:00+00:00

Document:
Documento TOL109.349 ?
Título primero. Nombramiento, cese y condiciones (Arts. 1 a 8)
Capítulo primero. Carácter y elección (Arts. 1 a 4)
Capítulo III. Prerrogativas e incompatibilidades (Arts. 6 a 7)
Título II. Del procedimiento (Arts. 9 a 27)
Capítulo primero. Iniciación y contenido de la investigación (Arts. 9 a 11)
Capítulo II. Ámbito de competencias (Arts. 12 a 14)
Capítulo III. Tramitación de las quejas (Arts. 15 a 18)
Capítulo IV. Obligación de colaboración de los organismos requeridos (Arts. 19 a 21)
Capítulo VI. Responsabilidades de las autoridades y funcionarios (Arts. 23 a 26)
Título III. De las resoluciones (Arts. 28 a 33)
Capítulo primero. Contenido de las resoluciones (Arts. 28 a 30)
Capítulo III. Informe a las cortes (Arts. 32 a 33)
Título IV. Medios personales y materiales (Arts. 34 a 37)
Capítulo primero. Personal (Arts. 34 a 36)
TOL109.349 Legislación
Público > Estado > Normas Estatales con rango de ley > Leyes Orgánicas > Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo
Disposición: Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo
Norma: Ley Orgánica del Defensor del Pueblo
Fecha Publicación: 07/05/1981 Fecha Norma: 06/04/1981 Fecha Última Reforma: 09/09/2013
Rango: Ley Orgánica Boletín: Boletín Oficial del Estado (BOE) N. Boletín: BOE nº 109, de 7 de mayo de 1981
Voces sustantivas: Patentes
[anterior] Título primero. Nombramiento, cese y condiciones
[anterior] Capítulo primero. Carácter y elección
[anterior] Artículo 1.
[anterior] Artículo 2.
1. El Defensor del Pueblo será elegido por las Cortes Generales para un período de cinco años, y se dirigirá a las mismas a través de los Presidentes del Congreso y del Senado, respectivamente.
[anterior] 2. Se designará en las Cortes Generales una Comisión Mixta Congreso-Senado encargada de relacionarse con el Defensor del Pueblo e informar a los respectivos Plenos en cuantas ocasiones sea necesario.
[anterior] 3. Dicha Comisión se reunirá cuando así lo acuerden conjuntamente el Presidente del Congreso y del Senado y, en todo caso, para proponer a los Plenos de las Cámaras el candidato o candidatos a Defensor del Pueblo. Los acuerdos de la Comisión se adoptarán por mayoría simple.
[anterior] 4. Propuesto el candidato o candidatos, se convocará en término no inferior a diez días al Pleno del Congreso para que proceda a su elección. Será designado quien obtuviese una votación favorable de las tres quintas partes de los miembros del Congreso y posteriormente, en un plazo máximo de veinte días, fuese ratificado por esta misma mayoría del Senado.
[anterior] 5. Caso de no alcanzarse las mencionadas mayorías, se procederá en nueva sesión de la Comisión, y en el plazo máximo de un mes, a formular sucesivas propuestas. En tales casos, una vez conseguida la mayoría de los tres quintos en el Congreso, la designación quedará realizada al alcanzarse la mayoría absoluta del Senado.
[anterior] 6. Designado el Defensor del Pueblo se reunirá de nuevo la Comisión Mixta Congreso-Senado para otorgar su conformidad previa al nombramiento de los adjuntos que le sean propuestos por aquél.
[anterior] Artículo 3.
[anterior] Artículo 4.
1. Los Presidentes del Congreso y del Senado acreditarán conjuntamente con sus firmas el nombramiento del Defensor del Pueblo, que se publicarán en el Boletín Oficial del Estado.
[anterior] 2. El Defensor del Pueblo tomará posesión de su cargo ante las Mesas de ambas Cámaras reunidas conjuntamente, prestando juramento o promesa de fiel desempeño de su función.
[anterior] Capítulo II. Cese y sustitución
[anterior] Artículo 5.
1.El Defensor del Pueblo cesará por alguna de las siguientes causas:
1)Por renuncia.
[anterior] 2)Por expiración del plazo de su nombramiento.
[anterior] 3)Por muerte o por incapacidad sobrevenida.
[anterior] 4)Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y deberes del cargo.
[anterior] 5)Por haber sido condenado, mediante sentencia firme, por delito doloso.
[anterior] 2. La vacante en el cargo se declarará por el Presidente del Congreso en los casos de muerte, renuncia y expiración del plazo del mandato. En los demás casos se decidirá por mayoría de las tres quintas partes de los componentes de cada Cámara, mediante debate y previa audiencia del interesado.
[anterior] 3. Vacante el cargo se iniciará el procedimiento para el nombramiento de nuevo Defensor del Pueblo en plazo no superior a un mes.
[anterior] 4. En los casos de muerte, cese o incapacidad temporal o definitiva del Defensor del Pueblo, y en tanto no procedan las Cortes Generales a una nueva designación, desempeñarán sus funciones interinamente, en su propio orden, los Adjuntos al Defensor del Pueblo.
[anterior] Capítulo III. Prerrogativas e incompatibilidades
[anterior] Artículo 6.
1. El Defensor del Pueblo no estará sujeto a mandato imperativo alguno. No recibirá instrucciones de ninguna Autoridad. Desempeñará sus funciones con autonomía y según su criterio.
[anterior] 2. El Defensor del Pueblo gozará de inviolabilidad. No podrá ser detenido, expedientado, multado, perseguido o juzgado en razón a las opiniones que formule o a los actos que realice en el ejercicio de las competencias propias de su cargo.
[anterior] 3. En los demás casos, y mientras permanezca en el ejercicio de sus funciones, el Defensor del Pueblo no podrá ser detenido ni retenido sino en caso de flagrante delito, correspondiendo la decisión sobre su inculpación, prisión, procesamiento y juicio exclusivamente a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
[anterior] 4. Las anteriores reglas serán aplicables a los Adjuntos del Defensor del Pueblo en el cumplimiento de sus funciones.
[anterior] Artículo 7.
1. La condición de Defensor del Pueblo es incompatible con todo mandato representativo; con todo cargo político o actividad de propaganda política; con la permanencia en el servicio activo de cualquier Administración pública; con la afiliación a un partido político o el desempeño de funciones directivas en un partido político o en un sindicato, asociación o fundación, y con el empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad profesional, liberal, mercantil o laboral.
[anterior] 2. El Defensor del Pueblo deberá cesar, dentro de los diez días siguientes a su nombramiento y antes de tomar posesión, en toda situación de incompatibilidad que pudiere afectarle, entendiéndose en caso contrario que no acepta el nombramiento.
[anterior] 3. Si la incompatibilidad fuere sobrevenida una vez posesionado del cargo, se entenderá que renuncia al mismo en la fecha en que aquélla se hubiere producido.
[anterior] Capítulo IV. De los adjuntos del defensor del pueblo
[anterior] Artículo 8.
1. El Defensor del Pueblo estará auxiliado por un Adjunto Primero y un Adjunto Segundo, en los que podrá delegar sus funciones y que le sustituirán por su orden, en el ejercicio de las mismas, en los supuestos de imposibilidad temporal y en los de cese.
[anterior] 2. El Defensor del Pueblo nombrará y separará a sus Adjuntos previa conformidad de las Cámaras en la forma que determinen sus Reglamentos.
[anterior] 3. El nombramiento de los Adjuntos será publicado en el Boletín Oficial del Estado.
[anterior] 4. A los Adjuntos les será de aplicación lo dispuesto para el Defensor del Pueblo en los arts. 3, 6 y 7 de la presente Ley.
[anterior] Título II. Del procedimiento
[anterior] Capítulo primero. Iniciación y contenido de la investigación
[anterior] Artículo 9.
1. El Defensor del Pueblo podrá iniciar y proseguir, de oficio o a petición de parte, cualquier investigación conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la Administración pública y sus agentes, en relación con los ciudadanos, a la luz de lo dispuesto en el Artículo 103.1 de la Constitución y el respeto debido a los derechos proclamados en su Título I.
[anterior] 2. Las atribuciones del Defensor del Pueblo se extienden a la actividad de los ministros, autoridades administrativas, funcionarios y cualquier persona que actúe al servicio de las Administraciones públicas.
[anterior] Artículo 10.
[anterior] 2. Los Diputados y Senadores individualmente, las Comisiones de investigación o relacionadas con la defensa general o parcial de los derechos y libertades públicas y, principalmente, la Comisión Mixta Congreso-Senado de relaciones con el Defensor del Pueblo podrán solicitar, mediante escrito motivado, la intervención del Defensor del Pueblo para la investigación o esclarecimiento de actos, resoluciones y conductas concretas producidas en las Administraciones públicas, que afecten a un ciudadano o grupo de ciudadanos, en el ámbito de sus competencias.
[anterior] 3. No podrá presentar quejas ante el Defensor del Pueblo ninguna autoridad administrativa en asuntos de su competencia
[anterior] Artículo 11.
[anterior] 2. En las situaciones previstas en el apartado anterior, el Defensor del Pueblo se dirigirá a las Diputaciones Permanentes de las Cámaras.
[anterior] 3. La declaración de los estados de excepción o de sitio no interrumpirán la actividad del Defensor del Pueblo, ni el derecho de los ciudadanos de acceder al mismo, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 55 de la Constitución.
[anterior] Capítulo II. Ámbito de competencias
[anterior] Artículo 12.
[anterior] 2. A los efectos de lo previsto en el párrafo anterior, los órganos similares de las Comunidades Autónomas coordinarán sus funciones con las del Defensor del Pueblo y éste podrá solicitar su cooperación.
[anterior] Artículo 13.
[anterior] Artículo 14.
El Defensor del Pueblo velará por el respeto de los derechos proclamados en el Título I de la Constitución, en el ámbito de la Administración Militar, sin que ello pueda entrañar una interferencia en el mando de la Defensa Nacional.
[anterior] Capítulo III. Tramitación de las quejas
[anterior] Artículo 15.
[anterior] 2. Todas las actuaciones del Defensor del Pueblo son gratuitas para el interesado y no será preceptiva la asistencia de Letrado ni de Procurador. De toda queja se acusará recibo.
[anterior] Artículo 16.
[anterior] 2. Tampoco podrán ser objeto de escucha o interferencia las conversaciones que se produzcan entre el Defensor del Pueblo o sus delegados y cualquier otra persona de las enumeradas en el apartado anterior.
[anterior] Artículo 17.
[anterior] 2. El Defensor del Pueblo no entrará en el examen individual de aquellas quejas sobre las que esté pendiente resolución judicial y lo suspenderá si, iniciada su actuación, se interpusiese por persona interesada demanda o recurso ante los Tribunales ordinarios o el Tribunal Constitucional. Ello no impedirá, sin embargo, la investigación sobre los problemas generales planteados en las quejas presentadas. En cualquier caso velará por que la Administración resuelva expresamente, en tiempo y forma, las peticiones y recursos que le hayan sido formulados.
[anterior] 3. El Defensor del Pueblo rechazará las quejas anónimas y podrá rechazar aquellas en las que advierta mala fe, carencia de fundamento, inexistencia de pretensión, así como aquellas otras cuya tramitación irrogue perjuicio al legítimo derecho de tercera persona. Sus decisiones no serán susceptibles de recurso.
[anterior] Artículo 18.
[anterior] 2. La negativa o negligencia del funcionario o de sus superiores responsables al envío del informe inicial solicitado podrá ser considerado por el Defensor del Pueblo como hostil y entorpecedora de sus funciones, haciéndola pública de inmediato y destacando tal calificación en su informe anual o especial, en su caso, a las Cortes Generales.
[anterior] Capítulo IV. Obligación de colaboración de los organismos requeridos
[anterior] Artículo 19.
[anterior] 2. En la fase de comprobación e investigación de una queja o en expediente iniciado de oficio, el Defensor del Pueblo, su Adjunto, o la persona en quien él delegue, podrán personarse en cualquier centro de la Administración pública dependiente de la misma o afecto a un servicio público, para comprobar cuantos datos fueren menester, hacer las entrevistas personales pertinentes o proceder al estudio de los expedientes y documentación necesaria.
[anterior] 3. A estos efectos no podrá negárseles el acceso a ningún expediente o documentación administrativa o que se encuentre relacionada con la actividad o servicio objeto de la investigación, sin perjuicio de lo que se dispone en el Artículo 22 de esta Ley.
[anterior] Artículo 20.
[anterior] 2. El afectado responderá por escrito, y con la aportación de cuantos documentos y testimonios considere oportunos, en el plazo que se le haya fijado, que en ningún caso será inferior a diez días, pudiendo ser prorrogado, a instancias de parte, por la mitad del concedido.
[anterior] 3. El Defensor del Pueblo podrá comprobar la veracidad de los mismos y proponer al funcionario afectado una entrevista ampliatoria de datos. Los funcionarios que se negaren a ello podrán ser requeridos por aquél para que manifiesten por escrito las razones que justifiquen tal decisión.
[anterior] 4. La información que en el curso de una investigación pueda aportar un funcionario a través de su testimonio personal tendrá el carácter de reservada, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal sobre la denuncia de hechos que pudiesen revestir carácter delictivo.
[anterior] Artículo 21.
El superior jerárquico u Organismo que prohiba al funcionario a sus órdenes o servicio responder a la requisitoria del Defensor del Pueblo o entrevistarse con él, deberá manifestarlo por escrito, debidamente motivado, dirigido al funcionario y al propio Defensor del Pueblo. El Defensor del Pueblo dirigirá en adelante cuantas actuaciones investigadoras sean necesarias al referido superior jerárquico.
[anterior] Capítulo V. Sobre documentos reservados
[anterior] Artículo 22.
[anterior] 2. Las investigaciones que realice el Defensor del Pueblo y el personal dependiente del mismo, así como los trámites procedimentales, se verificarán dentro de la más absoluta reserva, tanto con respecto a los particulares como a las dependencias y demás Organismos públicos, sin perjuicio de las consideraciones que el Defensor del Pueblo considere oportuno incluir en sus informes a las Cortes Generales. Se dispondrán medidas especiales de protección en relación con los documentos clasificados como secreto.
[anterior] 3. Cuando entienda que un documento declarado secreto y no remitido por la Administración pudiera afectar de forma decisiva a la buena marcha de su investigación, lo pondrá en conocimiento de la Comisión Mixta Congreso-Senado a que se refiere el Artículo 2 de esta Ley.
[anterior] Capítulo VI. Responsabilidades de las autoridades y funcionarios
[anterior] Artículo 23.
[anterior] Artículo 24.
1. La persistencia en una actitud hostil o entorpecedora de la labor de investigación del Defensor del Pueblo por parte de cualquier Organismo, funcionarios, directivo o personal al servicio de la Administración pública podrá ser objeto de un informe especial, además de destacarlo en la sección correspondiente de su informe anual.
[anterior] 2. (Derogado por la Disposición Derogatoria Única.1.f] de la L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal)
[anterior] Artículo 25.
1. Cuando el Defensor del Pueblo, en razón del ejercicio de las funciones propias de su cargo, tenga conocimiento de una conducta o hecho presumiblemente delictivos lo podrá de inmediato en conocimiento del Fiscal General del Estado.
[anterior] 2. En cualquier caso, el Fiscal General del Estado informará periódicamente al Defensor del Pueblo, o cuando éste lo solicite, del trámite en que se hallen las actuaciones iniciadas a su instancia.
[anterior] 3. El Fiscal General del Estado pondrá en conocimiento del Defensor del Pueblo todas aquellas posibles irregularidades administrativas de que tenga conocimiento el Ministerio Fiscal en el ejercicio de sus funciones.
[anterior] Artículo 26.
[anterior] Capítulo VII. Gastos causados a particulares
[anterior] Artículo 27.
[anterior] Título III. De las resoluciones
[anterior] Capítulo primero. Contenido de las resoluciones
[anterior] Artículo 28.
[anterior] 2. Si como consecuencia de sus investigaciones llegase al convencimiento de que el cumplimiento riguroso de la norma puede provocar situaciones injustas o perjudiciales para los administrados, podrá sugerir al órgano legislativo competente o a la Administración la modificación de la misma.
[anterior] 3. Si las actuaciones se hubiesen realizado con ocasión de servicios prestados por particulares en virtud de acto administrativo habilitante, el Defensor del Pueblo podrá instar de las autoridades administrativas competentes el ejercicio de sus potestades de inspección y sanción.
[anterior] Artículo 29.
[anterior] Artículo 30.
[anterior] 2. Si formuladas sus recomendaciones dentro de un plazo razonable no se produce una medida adecuada en tal sentido por la autoridad administrativa afectada o ésta no informa al Defensor del Pueblo de las razones que estime para no adoptarlas, el Defensor del Pueblo podrá poner en conocimiento del Ministro del Departamento afectado, o sobre la máxima autoridad de la Administración afectada, los antecedentes del asunto y las recomendaciones presentadas. Si tampoco obtuviera una justificación adecuada, incluirá tal asunto en su informe anual o especial con mención de los nombres de las autoridades o funcionarios que hayan adoptado tal actitud, entre los casos en que, considerando el Defensor del Pueblo que era posible una solución positiva, ésta no se ha conseguido.
[anterior] Capítulo II. Notificaciones y comunicaciones
[anterior] Artículo 31.
1. El Defensor del Pueblo informará al interesado del resultado de sus investigaciones y gestión, así como de la respuesta que hubiese dado la Administración o funcionario implicado, salvo en el caso de que éstas, por su naturaleza, fuesen consideradas como de carácter reservado o declaradas secretas.
[anterior] 2. Cuando su intervención se hubiere iniciado de acuerdo con lo dispuesto en el apdo. 2 del Artículo 10, el Defensor del Pueblo informará al parlamentario o Comisión competente que lo hubiese solicitado, y al término de sus investigaciones, de los resultados alcanzados. Igualmente, cuando decida no intervenir informará razonando su desestimación.
[anterior] 3. El Defensor del Pueblo comunicará el resultado positivo o negativo de sus investigaciones a la autoridad, funcionario o dependencia administrativa acerca de la cual se haya suscitado.
[anterior] Capítulo III. Informe a las cortes
[anterior] Artículo 32.
El Defensor del Pueblo dará cuenta anualmente a las Cortes Generales de la gestión realizada en un informe que presentará ante las mismas cuando se hallen reunidas en período ordinario de sesiones.
[anterior] 2. Cuando la gravedad o urgencia de los hechos lo aconsejen podrán presentar un informe extraordinario que dirigirá a las Diputaciones Permanentes de las Cámaras si éstas no se encontraran reunidas.
[anterior] 3. Los informes anuales y, en su caso, los extraordinarios serán publicados.
[anterior] Artículo 33.
[anterior] 2. En el informe no constarán datos personales que permitan la pública identificación de los interesados en el procedimiento investigador, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 24.1.
[anterior] 3. El informe contendrá igualmente un anexo, cuyo destinatario serán las Cortes Generales, en el que se hará constar la liquidación del presupuesto de la institución en el período que corresponda.
[anterior] 4. Un resumen del informe será expuesto oralmente por el Defensor del Pueblo ante los Plenos de ambas Cámaras, pudiendo intervenir los Grupos Parlamentarios a efectos de fijar su postura.
[anterior] Título IV. Medios personales y materiales
[anterior] Capítulo primero. Personal
[anterior] Artículo 34.
[anterior] Artículo 35.
1. Las personas que se encuentren al servicio del Defensor del Pueblo, y mientras permanezcan en el mismo, se considerarán como personal al servicio de las Cortes.
[anterior] 2. En los casos de funcionarios provenientes de la Administración pública se les reservará la plaza y destino que ocupasen con anterioridad a su adscripción a la oficina del Defensor del Pueblo, y se les computará, a todos los efectos, el tiempo transcurrido en esta situación.
[anterior] Artículo 36.
[anterior] Capítulo II. Dotación económica
[anterior] Artículo 37.
[anterior] Disposición transitoria.
[anterior] Disposición final única. Mecanismo nacional de prevención de la tortura.
[anterior] Segundo. Se crea un Consejo Asesor como órgano de cooperación técnica y jurídica en el ejercicio de las funciones propias del Mecanismo Nacional de Prevención, que será presidido por el Adjunto en el que el Defensor del Pueblo delegue las funciones previstas en esta disposición. El Reglamento determinará su estructura, composición y funcionamiento.
[anterior] Se regula la organizacion y funcionamiento del Defensor del Pueblo, por Reglamento de 6 de abril de 1983 (BOE nº 92, de 18 de abril) [siguiente] [Contextualizar]
*SE ADICIONA la disposición final única por la Ley Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre, complementaria de la Ley de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial
*SE DEROGA EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ART. 24, POR LEY ORGÁNICA 10/1995, DE 23 DE NOVIEMBRE
*SE MODIFICA LOS ARTS. 2, 10.2 Y 22.3, POR LEY ORGANICA 2/1992, DE 5 DE MARZO
*SE DICTA EN RELACION, REGULANDO LAS RELACIONES ENTRE LA INSTITUCION DEL DEFENSOR DEL PUEBLO Y LAS FIGURAS SIMILARES EN LAS DISTINTAS COMUNIDADES AUTONOMAS: LEY 36/1985, de 6 de noviembre
*SE DICTA DE CONFORMIDAD, REGULANDO SU ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO: REGLAMENTO DE 6 DE ABRIL DE 1983

References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 103
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 55
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 15
 Artículo 16
 Artículo 17
 resolución 
 Artículo 18
 Artículo 19
 Artículo 22
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 2
 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 26
 Artículo 27
 Artículo 28
 Artículo 29
 Artículo 30
 Artículo 31
 Artículo 10
 Artículo 32
 Artículo 33
 Artículo 24
 Artículo 34
 Artículo 35
 Artículo 36
 Artículo 37