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Timestamp: 2019-01-21 05:58:36+00:00

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27/07/2017 | Cámara de Senadores de Salta
agosto 7, 2017 abril 15, 2018 admin
Proyecto de Ley, nuevamente en revisión. (Exptes. Nros 90-26.010/17, 91-37.716/17, 91-37.959/17, 91-37.886/17 y 91-37.942/17 (acumulados)
Proyecto de Ley, en revisión. (Expte. Nº 91-37.511/17).
Proyecto de Ley, en revisión. (Expte. Nº 91-38.034/17)
La Secretaría General de la Gobernación, remite copia de los Decretos, que promulgan las Leyes 8018 a 8021.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros. 90-26.144/17, 90-26.145/17, 90-26.153/17, 90-26.154/17, 90-26.155/17 y 90-26.156/17.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Exptes. Nros. 90-26.157/17, 90-26.158/17 y 90-26.159/17.
De la señora Senadora Gabriela Cerrano. Expte. Nº 90-26.171/17.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Exptes. Nros.: 90-26.162/17 y 90-26.163/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Exptes. Nros.: 90-26.164/17 y 90-26.165/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Exptes. Nros. 90-26.166/17 y 90-26.167/17.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-26.168/17, 90-26.169/17 y 90-26.170/17.
Sr. Presidente (Lapad).- Se reservan en Secretaría, conforme a lo solicitado por los señores senadores.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: en este espacio de homenaje, es importante poder hacer una manifestación política de un tema que habló todo el pueblo argentino en día de ayer y sigue hablando en día de hoy, que es esta posición que ha tomado el macrismo, de llevar adelante la expulsión de De Vido del Congreso Nacional.
El intento de destitución de De Vido forma parte de toda una maniobra encubridora, en primer lugar de las medidas de ajuste y todas las medidas injustas que está tomando el gobierno nacional contra los trabajadores y las condiciones de vida del pueblo argentino. En segundo lugar, para encubrir la impunidad de la Justicia, que teniendo acumuladas tantas causas no ha avanzado tampoco en condenar a De Vido, en vez de proceder a un juicio político estos jueces tomaron estas medidas de prácticamente un linchamiento, que lo que hace es abrir un régimen de excepción, un golpe parlamentario. Una maniobra que se venido llevando adelante en Latinoamérica, en otros países. Tenemos el antecedente de un golpe parlamentario que destituyó a Lugo, tenemos el régimen en Brasil, donde el Congreso lleno de diputados corruptos y con gravísimas causas destituyó a otra corrupta, Dilma Rousseff. Asumió el corrupto de Temer, en nombre que iba a combatir la corrupción, cuando en realidad aplicaron un brutal ajuste a la clase obrera brasileña con reformas laborales que nos llevaron al siglo XIX. Eso mismo quiere hacer Macri en la Argentina. Eso es lo que está pidiendo la burguesía argentina y los empresarios que quieren que se le bajen los costos laborales que hay en otros países.
Como se explicó en el debate de ayer en el Congreso, fue una medida discrecional, no sólo para encubrir el ajuste sino también para tapar más de fondo todo el sistema de corruptela que hay detrás de las licitaciones de las obras públicas, grandes y chicas, que tienen una continuidad desde el gobierno anterior hasta ahora.
Decimos que son los candidatos de Odebrecht los que ahora se visten de impolutos y acusan de indignidad, de inmoralidad, hasta de traición a la Patria. Sin embargo se adjudicaron un “dietazo” inmoral, mientras que a discapacitados le quitan pensiones de cuatro mil pesos. Esos son los moralistas que el día de ayer quisieron llevar adelante una medida por la cual ya sabían que no tenían los votos necesarios, pero además le suman la medida distraccionista que quieren hacer de cara a las elecciones, diciendo que acá el problema principal es la corrupción. El problema principal es el ajuste. Y a la corrupción el gobierno de Macri no la combate y no la va a combatir jamás, porque ellos son los jefes de Panamá Papers, de Arribas, y Macri tiene una larga historia, no solo de ahora que es Presidente y se conoció lo de Panamá Papers o lo del Correo, Macri es el “Fino” Palacios, Macri es el de las escuchas ilegales, Macri es el de la represión en El Borda.
El Partido Obrero defendió esta posición de principio, votamos en contra y vamos a llevar adelante la misma medida que hicimos para meter preso a Pedraza. Seguiremos luchando en la calle con los familiares de Once para que De Vido sea condenado y ahí sí vamos a votar el desafuero para que la condena sea firme.
Pasando a otro tema quiero hacer un reclamo por la trabajadora Ramona Cabezas. Acá se aprobó una declaración en solidaridad y hace unos días hubo novedades, se le ofreció la reincorporación al Municipio de San Lorenzo y para eso se le pidió tres días de estudios para comprobar su situación, si cursaba un embarazo de riesgo. La trabajadora accedió pensando que esto sería favorable en la condición de embarazada de cinco meses, sin embargo le terminaron ofreciendo una reincorporación más precaria que la que tenía, peor que un contrato de locación y sin obra social. Una verdadera burla. Vamos a seguir apoyando la lucha de Ramona y exigiendo la inmediata reincorporación a su puesto de trabajo, como el que ya tenía y el respeto a todos sus derechos como trabajadora, en cuanto a sus derechos maternales. Repudiamos lo que está haciendo el intendente Gonza, porque está en una demostración de fuerza para decir “acá mando yo”, pero está quedando como un reverendo sinvergüenza y lo vamos a escrachar en todos lados.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: el 27 de julio es el Día del Antropólogo. Quisiera saludar a todos los antropólogos, particularmente al Licenciado Alfredo Tomasini que es una persona muy comprometida con el estudio de las comunidades originarias, fundamentalmente del NOA y del NEA y que ha desarrollado toda una trayectoria a través de su vida. Ahora como hombre más grande está trabajando desde el punto de vista de su profesión en Esteco. Él y su gente están haciendo un trabajo francamente extraordinario. Quiero destacar la figura del Licenciado Juan Alfredo Tomasini y desearle un feliz día a él y a todos los antropólogos. Pero más que todo era el saludo y el compromiso de alguien que tiene un trabajo hecho y un trabajo que todavía está haciendo. Encima de antropólogo es mecenas porque contribuye con su propio dinero a fomentar este tipo de campañas y trabajo y ayudar a gente que a su vez necesita hacer estudios en donde él los está haciendo. Destaco la figura de este prestigioso investigador del CONICET y ciudadano de nuestra Patria, muy conocido por su trabajo en Salta y por sus obras literarias.
Un saludo y una felicitación para el Licenciado Juan Alfredo Tomasini.
También quiero destacar dos hechos importantes. El 28 de julio es el Día de la Gendarmería Nacional, instituido en el gobierno del Presidente Ortiz. La Gendarmería es una fuerza que tiene una enorme tarea que desarrollar, es la centinela de la Patria y tiene en ese lugar la defensa no solo de nuestros derechos soberanos sino también fundamentalmente de evitar problemas que se suelen suscitar con el ingreso de sustancias tóxicas, sustancias no permitidas, contrabando, en defensa de la frontera. Para todos los integrantes de la Fuerza un saludo muy especial en nombre mío y de nuestro bloque.
Me parece a mí que en esa galería de los grandes próceres de la Argentina, que encabezan San Martín, Güemes y Belgrano, que son los que pelearon para darnos la independencia, en un escalón no muy lejano de ellos, está también, a mi criterio, la figura de René Favaloro, entre otros argentinos de bien que nos honran y muestran un espejo adonde mirarnos y un ejemplo a seguir.
Ayer se cumplió sesenta y cinco años de su fallecimiento. La Eva de los humildes, la Eva de los ‘cabecitas negras’, la capitana, la que nos dio derechos a las mujeres, a los trabajadores. Muchos desearon su muerte, pero Eva vive a través de los tiempos. Ha dejado de ser patrimonio de nosotros los peronistas y se ha convertido en patrimonio de todos los argentinos, porque todos tenemos derechos gracias a ella. No pueden dejar de reconocer las mujeres, los obreros, los hombres de este bendito suelo que gracias a Eva Perón tienen derechos que siempre les fueron negados.
Vaya nuestro homenaje desde esta Cámara a esa mujer admirable que murió joven, pero que dejó muchísimo en esta Argentina y que entregó con manos llenas, sin importarle ni siquiera su propia salud.
Por Secretaría se dará lectura a los asuntos que los señores senadores
En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Salud Pública, proceda a cubrir los cargos vacantes en el Hospital Enfermera “Corina Adela Bustamante”, en el municipio de La Caldera. (Expte. 90-26.141/17)
En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés, viendo con agrado que el Instituto Provincial de Salud disponga la creación de una Delegación y Servicio de Farmacia, dotado de equipo informático y recursos humanos en el departamento La Caldera. (Expte. Nº 90-26.139/17)
En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés, viendo con agrado que los señores Legisladores Nacionales realicen los pedidos de informes y gestiones necesarias ante el Poder Ejecutivo Nacional a fin de que se proceda a reintegrar con urgencia las pensiones por discapacidad que fueran dadas de baja por el Gobierno nacional. (Expte. Nº 90-26.132/17)
En el proyecto de resolución de los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, Berta Nélida Gerónimo, Walter Hernán Cruz y Ernesto Gerardo Guanca, por el cual se declara de Interés del Senado el “Curso de Formación para Abogado del Niño”, organizado por la Escuela del Ministerio Público de la provincia de Salta, que se desarrollará los días 4, 5, 11 y 25 de agosto y 1 y 2 de setiembre del corriente año en la ciudad de Salta. (Expte. Nº 90-26.067/17)
En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés, viendo con agrado que a través del organismo que corresponda se proceda a regularizar la situación registral de los inmuebles de propiedad de vecinos del barrio Santa Mónica del municipio de La Caldera. (Expte. Nº 90-26.131/17)
El proyecto de resolución Expte. Nº 90-26.067/17, por la fecha se reserva, los demás pasan al Orden del Día.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.171/17. Proyecto de Resolución.
a) Todo sobre la situación laboral de los trabajadores empleados y profesionales de los hogares a cargo del Ministerio. Con cuántos profesionales cuentan en cada hogar y cuántos son los menores alojados actualmente;
b) Si tienen actualmente niños y adolescentes fugados de los hogares y en qué situación están los tres niños fugados el 9 de julio del Centro de Inclusión Transitoria ubicado en Barrio Castañares. Si se informa las desapariciones al Registro Nacional de Menores Extraviados;
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: todas las veces que se le ha planteado al Ministro de Primera Infancia que acuda a esta Cámara, vino. Los hechos por los que estos pidiendo su presencia son muy delicados.
Hoy se conoció a través de un medio de comunicación que los niños que se fugaron de un hogar que está a cargo del Ministerio de Primera Infancia tienen serias denuncias de violencia, de maltratos en el lugar.
El caso de Thiago también ha derivado en medidas de fuerza de los trabajadores del Ministerio, porque dicen que no tienen las condiciones para llevar su trabajo en regla, no tienen la cantidad de profesionales y especialistas para tratar los gravísimos problemas que tienen estos chicos, no tienen ni un vehículo. Tienen que cubrir a veces el Interior y no tienen ni siquiera los viáticos. Cómo quieren que lleven adelante su tarea. Cuando aparecen las consecuencias como la muerte de Thiago, el hilo se corta por lo más fino y culpan a los trabajadores. Entonces el Ministro tiene que venir y explicar absolutamente todo.
En los medios de comunicación se conoció que se firmó una suerte de acta, con los delegados de los trabajadores del Ministerio en cuanto a las responsabilidades del Estado. Las responsabilidades políticas y estatales cuando estamos hablando de niños, y el Estado es su tutor, no se pueden esquivar. Lo que pasó con el caso de Thiago Quipildor está demostrando en realidad que las cosas no han cambiado mucho, están más o menos en las mismas condiciones.
Pido a los demás senadores que aprobemos este pedido. Seguramente habrá un montón de otras cosas para preguntar al Ministro. Otra tragedia para lamentar es la muerte de otra niñita por desnutrición. En ese caso el Certificado de Defunción lo demuestra.
Sr. Secretario (López Mirau).- “Que conforme a lo dispuesto por los artículos 116 de la Constitución de la Provincia y 149 del Reglamento de este Cuerpo se requiera al señor Jefe de Gabinete que por su intermedio se solicite que en el plazo de diez días el señor Ministro de Primera Infancia responda lo siguiente…” y los puntos tal cual se habían leído previamente.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme la reserva efectuada previamente y lo acordado con los Presidentes de Bloque, se encuentran reservados todos los proyecto de resolución y declaración que se encuentran en el Boletín de Asuntos Entrados; ha ingresado un dictamen de la Comisión de Legislación General, que por la proximidad de la fecha se ha incorporado, Expte. Nº 90-26.067.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-26.067/17. Dictamen de Comisión.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Exptes. Nros. 90-26.144/17, 90-26.145/17, 90-26.153/17, 90-26.154/17, 90-26.155/17, 90-26.156/17.
Sr. Secretario (López Mirau).- Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Exptes. Nros. 90-26.157/17, 90-26.158/17 y 90-26.159/17.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-26.162/17.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-26.163/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.164/17.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-26.165/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-26.166/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-26.167/17.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-26.168/17.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-26.169/17.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-26.170/17.
Sr. Secretario (López Mirau).- De la señora Senadora Gabriela Cerrano. Expte. Nº 90-26.172/17.
Corresponde considerar el Orden del Día Nº 12/17 y los asuntos incluidos en el mismo.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.613/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado la Iniciativa de la Corte de Justicia contenida en la Acordada N° 12.248/16, modificando los artículos 41 inc. c), 89, 219, 231, 277, 369, 399, 422, 425, 488, 525, 544, 546, agregando como artículo 538 bis del Código Procesal Penal (Ley 7690 y modificatorias), y modificando el artículo 1º de la Ley 7797; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación conforme al texto que propone la Comisión.
Suscriben este dictamen los señores senadores María Silvina Abilés, Jorge Pablo Soto, Alfredo Sanguino, María Laura de la Zerda, Diego Sebastián Pérez.
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: el proyecto de referencia, como bien se ha dicho recién, es un proyecto que en el marco de las facultades contempladas en el artículo 153, apartado I, inciso e) de la Constitución de la provincia de Salta, la Corte como iniciativa legislativa ha hecho llegar a esta Cámara para su tratamiento.
La experiencia es judicial en el devenir de la implementación general del nuevo procedimiento y en la aplicación de casos concretos ha marcado claramente la necesidad y la conveniencia de realizar modificaciones y ajustes para la adecuación de los diferentes institutos que se encuentran a lo largo de la sustanciación del proceso penal, como así también para lograr una mayor efectivización de los mismos, siempre teniendo en cuenta y como sustento los criterios jurisprudenciales ya consolidados y también la experiencia judicial de la aplicación de este nuevo Código. Todo ello teniendo en cuenta y como premisa la seguridad jurídica, no olvidando ni dejando de lado tampoco los derechos fundamentales, tanto del imputado como de la víctima, como también del interés general en la justa aplicación de la ley penal sustantiva.
La modificación propone tener en cuenta el nuevo artículo 24, que surge por aplicación de una ley posterior, la Ley 7716. Qué es lo que hace este artículo 24. Incorpora una nueva fórmula que es la que separa claramente los plazos entre la investigación penal preparatoria y el juicio. Es decir, estos dos años previstos en el plazo empiezan a contar a partir de que el expediente se encuentre efectivamente a disposición del tribunal de juicio.
Otro de los artículos a tener en cuenta es el artículo 399 que implica una justa acotación de los plazos, además prevé y sitúa al querellante con exactitud dentro del proceso, dónde debe estar incorporado, parado este querellante, cuál es la posición que ocupa, definiendo su rol en forma clara, en forma precisa, poniendo de manifiesto las facultades que tiene en la vía recursiva.
Las demás reformas, que pretenden llevarse adelante con este proyecto, obedecen a poder receptar la reciente jurisprudencia de la Corte de Justicia de la provincia de Salta en los diferentes casos que le ha tocado resolver, de acciones de inconstitucionalidad, en casos como “Del Plá”, “Guillen” y “Romani” que particularmente están expresados en los artículos 89, 369 y 425.
Por otro lado, esta reforma incorpora nuevas y mejores herramientas tanto a fiscales como a jueces penales para una lucha contra un flagelo actual vigente y que nos preocupa a todos, que es la violencia de género y la violencia familiar.
Respecto del proyecto original remitido por la Corte hemos considerado oportuno incorporar, desde las Comisiones, dos modificaciones. Se ha excluido el artículo 231 del proyecto original que habla de criterio de oportunidad, porque se ha adoptado ya lo previsto, justamente en este tema, por la Ley 7976 que es una ley posterior que hemos aprobado en diciembre del año pasado y que se ha promulgado en enero de este año. Recordemos que este proyecto había ingresado a la Cámara con anterioridad a la promulgación de esta ley. Creemos que la promulgación de esta ley en esta materia es la correcta, por eso hemos excluido del proyecto original.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: si bien los fundamentos que acompañan a esta iniciativa parlamentaria de la Corte, dicen que el fallo “Del Plá” en el pedido de inconstitucionalidad ha permitido llevar adelante estas modificaciones, pero nosotros viendo bien el proyecto toca cosas muy superficiales y no va al grueso de lo que hemos planteado cuando presentamos esta acción de inconstitucionalidad en su momento. Sobre todo veíamos que el Código Procesal Penal tiene una situación de violación de garantías, que es algo que no se puede permitir.
Nos preocupa mucho la situación de los familiares de las víctimas para ser querellantes. Lo que está propuesto en esta ley no va a cambiar sustancialmente esa situación. Lo estamos viendo actualmente en casos que están en investigación y que tienen total incertidumbre los familiares. En el caso de Paola Álvarez, que está desaparecida hace casi setenta días, su familia no se puede constituir como querellante aún. Sí puede acceder al expediente y todo lo demás, la otra parte, los que están sospechados de llevar adelante el delito o la desaparición de esta chica. Así, un montón de otros casos.
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References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 538
 artículo 1
 artículo 153
 artículo 24
 artículo 24
 artículo 399
 artículo 231