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Programa académico Diplomado Derechos de las mujeres en los sistemas universal e interamericano de derechos humanos - PDF
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Francisco Javier Vega Moreno
1 Programa académico Diplomado Derechos de las mujeres en los sistemas universal e interamericano de derechos humanos Justificación A partir de la reforma constitucional de derechos humanos de junio del 2011 se ha fortalecido la relevancia de los estándares internacionales contenidos en los instrumentos internacionales de derechos humanos de los sistemas de protección interamericano y universal firmados y ratificados por México. En ese marco, a partir de la contradicción de tesis 293/2011, la Suprema Corte de Justicia de la Nación reconoció que la jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos es obligatoria para todas las autoridades del país. En virtud de lo anterior, es necesario que las y los operadores de justicia profundicen sobre las obligaciones internacionales a las que se encuentran vinculados, haciendo énfasis en los instrumentos internacionales de derechos humanos relacionados con los derechos de las mujeres, así como las preferencias e identidades sexuales de las personas, y en la interpretación que de los mismos han hecho cada uno de los órganos encargados de su aplicación. En este diplomado se analizará cómo las instituciones del sistema internacional de protección resuelven las problemáticas concretas de género, discriminación, violencia, sexualidad y reproducción, a partir de la protección de los derechos enunciados en los tratados internacionales de derechos humanos. Objetivo general Fortalecer los conocimientos de las y los operadores de justicia sobre los sistemas e instrumentos de protección internacional de derechos humanos con perspectiva de género, así como proporcionar herramientas para su aplicación en la labor jurisdiccional. 1
2 Temario Módulo 1 Derechos humanos y género 1.1. Género y derechos humanos: marco conceptual Género, derechos humanos y derechos de las mujeres: aproximación conceptual La incorporación de la perspectiva de género en la interpretación y aplicación de los derechos humanos 1.2. Introducción a la Protección Internacional de Derechos Humanos Evolución de la protección internacional de derechos humanos Evolución de la protección internacional de derechos humanos de las mujeres Sistemas Universal y Sistemas Regionales de protección de derechos humanos 1.3. Sistema Universal de promoción y protección de derechos humanos: Naciones Unidas Introducción a la protección de derechos humanos en el sistema universal Protección basada en tratados o convencional de derechos humanos Protección basada en la Carta de Naciones Unidas (Relatorías, grupos de trabajo, expertos independientes entre otros) 1.4. Sistema Interamericano de promoción y protección de derechos humanos: instrumentos y mecanismos de protección Instrumentos de protección del Sistema Interamericano de Derechos Humanos Órganos de protección del Sistema Interamericano de Derechos Humanos Comisión Interamericana de Derechos Humanos (casos individuales, medidas cautelares, relatorías, informes de países y temáticos, visitas in loco, audiencias temáticas, entre otros) Corte Interamericana de Derechos Humanos (función contenciosa, opiniones consultivas y medidas provisionales) 2
3 Módulo 2 Módulo 3 Módulo 4 Protección Internacional de derechos humanos de las mujeres 2.1. No discriminación Normativa internacional relacionada con la no discriminación Jurisprudencia de los Sistemas Universal, Interamericano y Europeo Jurisprudencia comparada 2.2. Violencia contra las mujeres Normativa internacional relacionada con la no discriminación Jurisprudencia de los Sistemas Universal, Interamericano y Europeo Jurisprudencia comparada 2.3. Derechos sexuales y reproductivos Normativa internacional relacionad con la no discriminación Jurisprudencia de los Sistemas Universal, Interamericano y Europeo Jurisprudencia comparada Protección Internacional de Derechos Humanos de las personas Lesbianas, Gay, Bisexuales, Trans e Intersex (LGBTI) 3.1. Normativa internacional relacionada con la no discriminación 3.2. Jurisprudencia de los Sistemas Universal, Interamericano y Europeo 3.3. Jurisprudencia comparada Taller de análisis y elaboración de sentencias 3
4 Fuentes de consulta Alventosa del Río, Josefina, Discriminación por orientación sexual e identidad de género en el derecho español. España: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Cabal L., Lemaitre J. y Roa, M. (Comp.), Cuerpo y Derecho. Legislación y Jurisprudencia en América Latina. Bogotá, Colombia: Universidad de los Andes, TEMIS y Center for Reproductive Rights, Cabal, L. y Motta, Cristina (Comp.), Más allá del Derecho: Justicia y género en América Latina. Bogotá: Siglo del Hombre Editores, Center for Reproductive Rights, Universidad de los Andes, Center for Reproductive Rights, Los Derechos Reproductivos a la Vanguardia. Una herramienta para la reforma legal. Nueva York, Nueva York, Estados Unidos: Centro de Derechos Reproductivos, Comisión Económica para América Latina y el Caribe - División de Asuntos de Género (CEPAL), Manual de uso del Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe. Santiago de Chile, Chile: CEPAL, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Qué Estado, para qué igualdad? Elaborado para su presentación en la XI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (Brasilia, 13 a 16 de julio de 2010), Comisión Internacional de Juristas, Orientación Sexual e Identidad de Género y Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Guía para Profesionales No. 4. Ginebra: Comisión Internacional de Juristas, Ministerio de la Igualdad España, Referencias regionales sobre violaciones de derechos humanos basadas en la orientación sexual y la identidad de género Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Ginebra, Suiza: Comisión Internacional de Juristas, noviembre,
5 Comisión Internacional de Juristas y Servicio Internacional para los Derechos Humanos, Principios de Yogyakarta. Principios sobre la aplicación de la legislación internacional de derechos humanos en relación con la orientación sexual y la identidad de género, Yogyakarta, Indonesia: Comisión Internacional de Juristas & Servicio Internacional para los Derechos Humanos, Cook, Rebecca J., y Cusack, S., Estereotipos de género: Perspectivas legales transnacionales. (A. Parra, Trad.). Bogotá, Colombia: Profamilia. (Trabajo original publicado en 2010). Defensoría del Pueblo y Profamilia, Módulo de la A a la Z en Derechos Sexuales y Reproductivos para funcionarios y funcionarias con énfasis en violencia intrafamiliar y violencia sexual. Colombia: Defensoría del Pueblo, Profamilia, Organización Internacional para las Migraciones, Facio, A., Con los lentes del género se ve otra justicia. Revista El Otro Derecho, 28, 86. Bogotá, Colombia: ILSA, Facio, A., Metodología para el análisis de género del fenómeno legal. En Ramiro Ávila Santamaría, Judith Salgado y Lola Valladares (Comp.), El género en el derecho. Ensayos críticos (pp ). Quito, Ecuador: Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, UNIFEM, Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Fries, L., y Hurtado, V., Estudio de la información sobre la violencia contra la mujer en América Latina y el Caribe. Serie Mujer y Desarrollo Nº 99. División de Asuntos de Género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Santiago de Chile, Chile: Organización de las Naciones Unidas, García Ramírez, S., Las Reparaciones en el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos. En Revista del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Nº 23, México, D.F., México: UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, González, M.M., Chacón, F., Gómez, A.B., Sánchez, M.A., Morcillo, E., Dinámicas familiares, organización de la vida cotidiana y desarrollo infantil y 5
6 adolescente en familias homoparentales. En Defensor del Menor en la Comunidad de Madrid. Estudios e Investigaciones 2002 (pp ). Madrid, España: El Defensor del Menor en la Comunidad de Madrid, Guillerot, J., Reparaciones con perspectiva de Género. (1ª Ed.). México, D.F., México: Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Interpretación de los principios de igualdad y no discriminación para los derechos humanos de las mujeres en los instrumentos del Sistema Interamericano. San José, Costa Rica: Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Mazarrasa Alvear, L. y Gil Tarragato, S., Salud sexual y reproductiva. Programa de Formación de Formadores/as en Perspectiva de Género y Salud, Módulo 12., Madrid, España: Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad. Motta, C. y Sáez, M. (Eds.), La mirada de los jueces. Género en la jurisprudencia latinoamericana. Tomo I. Bogotá, Colombia: Siglo del Hombre Editores, American University Washington College of Law, Center for Reproductive Rights, Obando, A.E. y Dandurand, Y., Violencia en las Américas. Un análisis regional -Incluyendo una revisión de la implementación de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Programas Nacionales para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer en la Región Centroamericana, Comisión Interamericana Mujeres (CIM) Organización de los Estados Americanos (OEA), Justicia y Género Centro Internacional para la Reforma del Derecho Penal y la Política en Materia de Justicia Penal (ICCLR), Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD) - Programa Mujer. Palacios Zuloaga, P., La no discriminación: estudio de la jurisprudencia del Comité de derechos humanos sobre la cláusula autónoma de no discriminación. Universidad de Chile, Embajada del Reino de los Países Bajos, Centro de Derechos Humanos. Santiago de Chile, Chile: LOM ediciones Ltda,
7 Red de Mesa de Mujeres de Ciudad Juárez A.C. y Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM), Campo Algodonero. Análisis y propuestas para el seguimiento de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en contra del Estado de México, México D.F., México: Heinrich Böll Stiftung y Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación del Gobierno de España, TEXTOS LEGALES ÁMBITO INTERNACIONAL Declaraciones, Convenciones y otros Documentos de las Naciones Unidas Carta de las Naciones Unidas. 26 de junio de 1945 (entrada en vigor: 24 de octubre de 1945). Constitución de la Organización Mundial de la Salud. Documentos básicos, suplemento de la 45ª edición, octubre de Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (entrada en vigor: 3 de septiembre de 1981), UN Doc. A/RES/34/180, de 18 de diciembre de Declaración Universal de los Derechos Humanos, A/RES/217 A (III), de 10 de diciembre de Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (entrada en vigor: 23 de marzo de 1976), UN Doc. A/RES/2200(XXI), de 16 de diciembre de Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Contra la Mujer (1999, 6 de octubre). A/54/4. Ratificado por México el 15 de marzo de 2002.urt: Stand. ÁMBITO REGIONAL Sistema Interamericano de Derechos Humanos 7
8 Convención Interamericana para Prevenir Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer "Convencicourt són Belém do Pará" (entrada en vigor: 5 de marzo de 1995). Convención Interamericana sobre Derechos Humanos (entrada en vigor: 18 de julio de 1978), Serie sobre tratados, OEA, N 36. DOCUMENTOS OFICIALES DE LOS ÓRGANOS DE MONITOREO DE LAS NACIONES UNIDAS Comisión de Derechos Humanos Comisión de Derechos Humanos, 1998, 26 de enero. Informe presentado por la Sra. Radhika Coomaraswamy, Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, con inclusión de sus causas y consecuencias, de conformidad con la resolución 1997/44 de la Comisión. 54º período de sesiones, E/CN.4/1998/54. Comisión de Derechos Humanos, 2006, 13 de enero. Integración de los derechos humanos de la mujer y la perspectiva de género: violencia contra la mujer. La norma de la debida diligencia como instrumento para la eliminación de la violencia contra la mujer. Informe de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, con inclusión de sus causas y sus consecuencias, Yakin Ertürk. 62º período de sesiones, UN Doc. E/CN.4/2006/61. Comisión de Derechos Humanos, 2006, 27 de febrero. Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales La mujer y la vivienda adecuada Informe del Relator Especial sobre una vivienda adecuada como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado y sobre el derecho de no discriminación a este respecto, Miloon Kothari. 62º período de sesiones, E/CN.4/2006/118. Comité de Derechos Humanos Comité de los Derechos Humanos, Observación General Nº 28. Comentarios generales adoptados por el Comité de los Derechos Humanos, Artículo 3 - La igualdad de derechos entre hombres y mujeres. 68º período de sesiones, U.N. Doc. HRI/GEN/1/Rev.7 at 207 (2000). 8
9 Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 1990, 2 de febrero. Recomendación General Nº 14: Circuncisión femenina. 9º período de sesiones, A/45/38 y corrección. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 1991, 4 de enero. Recomendación General Nº 18: Mujeres Discapacitadas. 10º período de sesiones, A/46/38. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 1992, 29 de enero. Recomendación General Nº 19: La violencia contra la mujer. 11º período de sesiones, A/47/38. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 1994, 4 de febrero. Recomendación General Nº 21: La igualdad en el matrimonio y en las relaciones familiares. 13º período de sesiones, A/49/38. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 1999, 2 de febrero. Recomendación General Nº 24: Artículo 12 CEDAW - La mujer y la salud. 20 período de sesiones, A/54/38/Rev.1, cap. I. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 1999, 4 de febrero. Informe del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. Observaciones finales del Examen del cuarto informe periódico de Colombia. 20º período de sesiones, A/54/38. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, Recomendación General Nº 25, sobre el párrafo 1 del artículo 4 de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, referente a medidas especiales de carácter temporal. 30º período de sesiones. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 2005, 27 de enero. Informe de México producido por el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer bajo el Artículo 8 del Protocolo Facultativo de la 9
10 Convención y respuesta del Gobierno de México. 32º período de sesiones, CEDAW/C/2005/OP.8/MEXICO. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 2006, 25 de agosto. Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer: México. 36º período de sesiones, CEDAW/C/MEX-/CO/6. Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, 2007, 2 de febrero. Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer: Azerbaijan. 37º período de sesiones, CEDAW/C/AZE/CO/3. Otros documentos emanados de las Naciones Unidas Asamblea General de las Naciones, 1994, 23 de febrero. Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer, Resolución A/RES/48/104 de 23 de diciembre de Asamblea General de las Naciones, 1999, 18 de agosto. Estudio Mundial sobre el papel de la mujer en el desarrollo, 1999: Mundialización, género y trabajo, 54º período de sesiones, Resolución A/54/227. Asamblea General de las Naciones, 2005, 16 de diciembre. Principios y directrices básicos sobre el derecho de las víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones. 64ª sesión plenaria, Resolución 60/147. Asamblea General de las Naciones, 2011, 23 de febrero. Intensificación de los esfuerzos para eliminar todas las formas de violencia contra la mujer. 65º período de sesiones, Resolución A/RES/65/187. Asamblea General de las Naciones, 2011, 15 de junio. A /HRC/17/L.9/Rev.1 Consejo de Derechos Humanos, 2010, 23 de abril. Informe de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, Rashida Manjoo. 14º periodo de sesiones, UN Doc. A/HRC/14/22. 10
11 Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. Aprobadas por la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, reunida en Beijing del 4 al 15 de Septiembre de Declaración y Programa de Acción de Viena. Aprobados por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos el 25 de junio de 1993 en Viena (Austria), A/CONF.157/23. Informe de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia. Celebrada los días 31 de agosto a 8 de septiembre de 2001 en Durban (Sudáfrica), A/CONF.189/12. Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) Aprobado durante la celebración de la CIPD en El Cairo (Conferencia de El Cairo), celebrada los días 5 al 13 de septiembre de 1994 en El Cairo (Egipto), bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Programa de Acción. DOCUMENTOS DE LOS ÓRGANOS DE DECISIÓN DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS Comisión Interamericana de Derechos Humanos Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2000, 13 de abril. Capítulo VI, Estudios Especiales: Consideraciones sobre la compatibilidad de las medidas de acción afirmativa concebidas para promover la participación política de la mujer con los principios de igualdad y no discriminación, Informe Anual de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos 1999, OEA/Ser.L/V/II.106. Doc 3. Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2003, 7 de marzo. Situación de los Derechos Humanos de la Mujer en Ciudad Juárez, México: El Derecho a No Ser Objeto de Violencia y Discriminación, OEA/Ser.L/V/II.117, Doc. 1 rev. 1. Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2007, 20 de enero. Acceso a la justicia para mujeres víctimas de violencia en las Américas, OEA/Ser.L/V/II, Doc
12 Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2010, 7 de junio. Acceso a los Servicios de Salud Materna desde una Perspectiva de Derechos Humanos. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 69, Washington D.C., EE.UU: Secretaría General de los Estados Americanos y Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2011, 3 de noviembre. Estándares jurídicos vinculados a la igualdad de género y a los derechos de las mujeres en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos: desarrollo y aplicación. OEA/Ser.L/V/II.143 Doc. 60. Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2011, 22 de noviembre. Acceso a la información en materia reproductiva desde una perspectiva de derechos humanos. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 61. Otros documentos del Sistema Interamericano de protección de derechos humanos Organización de Estados Americanos, Derechos humanos, orientación sexual e identidad de Género, AG/RES (XXXVIII-O/08), Aprobada en la cuarta sesión plenaria, 3 de junio de

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 Artículo 3
 Artículo 12
 artículo 4
 Artículo 8
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