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Timestamp: 2020-08-14 11:57:22+00:00

Document:
Resolución de TEAC, 0/02469/2020/00/00, 01-07-2020 | Iberley
Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 0/02469/2020/00/00 de 01 de Julio de 2020
Núm. Resolución: 0/02469/2020/00/00
En Madrid, en el recurso extraordinario de alzada para la unificación de criterio interpuesto por la DIRECTORA GENERAL DE TRIBUTOS DEL MINISTERIO DE HACIENDA, contra la resolución del Tribunal Económico-Administrativo Regional de Canarias, Sala Desconcentrada de Santa Cruz de Tenerife, de 31 de octubre de 2019, recaída en la reclamación nº 38/01264/2019 y acumuladas 38/01265/2019, 38/01266/2019 y 38/01267/2019, interpuestas frente a resoluciones desestimatorias de solicitudes de rectificación de autoliquidación por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) de los ejercicios 2014, 2015, 2016 y 2017.
Contra las resoluciones desestimatorias de la solicitud de rectificación de autoliquidación interpuso el obligado tributario el 7 de agosto de 2019 sendas reclamaciones económico-administrativas ante el Tribunal Económico-Administrativo Regional de Canarias, Sala Desconcentrada de Santa Cruz de Tenerife, en la que reitera lo ya expuesto ante la oficina gestora, resultando a su entender, tal como establece la resolución del Tribunal Central de 5 de julio de 2017, aplicables las previsiones contenidas en la Disposición Transitoria Segunda de la Ley 35/2006 a la pensión pública de jubilación que perciben los antiguos empleados del banco, diferenciándose la parte de la pensión pública de jubilación que corresponde a aportaciones a la Mutualidad de Previsión con anterioridad y con posterioridad al 1 de enero de 1979. Señala, en efecto, el interesado:
Frente a la resolución del TEAR interpuso la Directora General de Tributos del Ministerio de Hacienda el presente recurso extraordinario de alzada para la unificación de criterio. Puesto de manifiesto el expediente, en fecha 13 de febrero de 2020 formuló las alegaciones que siguen:
A partir de 1967 se califica a las Mutualidades Laborales como Entidades Gestoras del Régimen General de la Seguridad Social y así se recoge en el articulo 194 del texto articulado primero de la Ley 193/1963, de 28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad Social, aprobado por el Decreto 907/1966, de 21 de abril.
Por tanto, puede concluirse que a la pensión por jubilación satisfecha por la Seguridad Social no le resultará aplicable el régimen transitorio regulado en la citada disposición transitoria segunda de la LlRPF y, en consecuencia, se integrará en la base imponible el importe total percibido como rendimientos del trabajo conforme a lo dispuesto en el articulo 17.2.a).1ª. de la citada Ley.
A este respecto, debe tenerse en cuenta la prohibición de la analogía regulada en el articulo 14 de la LGT, que dispone: "No se admitirá la analogía para extender más allá de sus términos estrictos el ámbito del hecho imponible, de las exenciones y demás beneficios o incentivos fiscales. ".
5.- La Resolución del TEAC de 11 de marzo de 2019 (nº 03419/2018/00/00) del recurso extraordinario de alzada para la unificación de criterio -a la que alude el TEAR en su resolución estimatoria de las reclamaciones interpuestas por el interesado- se refería a la prestación por jubilación satisfecha por una mutualidad de previsión social, cuestión distinta que el caso que aquí nos ocupa que se trata de una pensión de jubilación satisfecha por la Seguridad Social con aportaciones previas a una Mutualidad Laboral.
10.- El articulo 242.4 de la LGT establece el carácter vinculante respecto de los criterios establecidos por el TEAC en las resoluciones que dicte en recursos extraordinarios de alzada para la unificación de criterio, vinculación que afecta a la Administración Tributaria del Estado (incluida la DGT).
El obligado tributario que en su día ostentó ante el TEAR la condición de interesado (cuya situación jurídica particular en ningún caso va a resultar afectada por la resolución que se dicte en el presente recurso, en virtud del artículo 242.3 de la LGT) formuló alegaciones en el plazo concedido a tal efecto, en síntesis, las siguientes:
La cuestión que se suscita en el presente recurso extraordinario de alzada es determinar si a la pensión pública por jubilación percibida de la Seguridad Social cuando anteriormente se han realizado aportaciones a la Mutualidad Laboral de Banca le resulta aplicable la resolución del TEAC de 5 de julio de 2017 relativa a los antiguos empleados de Telefónica y, en consecuencia, lo previsto en la Disposición Transitoria Segunda de la Ley 35/2006, del IRPF.
Antes de proceder al análisis de la cuestión de fondo que suscita el presente recurso se hace necesario examinar los antecedentes históricos relativos a la cobertura social de la Mutualidad Laboral de Banca.
Una vez expuesto el recorrido histórico de la cobertura social de las Mutualidades Laborales, se hace preciso recordar las características de la Institución Telefónica de Previsión (ITP), a la que se refirió este Tribunal Central en su resolución de 5 de julio de 2017 (RG 7195/2016) dictada en unificación de criterio.
Una vez recordados en los fundamentos de derecho anteriores los antecedentes históricos de las Mutualidades Laborales y de la ITP, procede examinar la cuestión de fondo planteada en el presente recurso sobre la posible aplicación de la Disposición Transitoria segunda de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (LIRPF), a la pensión pública de jubilación que perciben de la Seguridad Social los antiguos mutualistas de la Mutualidad Laboral de Banca.
¿Cómo será la nueva fiscalidad y cotización de los vales de comida en 2018?) La parte de la pensión de jubilación correspondiente a aquellas aportaciones anteriores a 1 de enero de 1999 que pudieron ser objeto de reducción o minoración se integrará en la base imponible en su totalidad.
¿Qué es el modelo 145, cuándo se presenta y cómo se rellena?) La parte de la pensión de jubilación correspondiente a aquellas aportaciones anteriores a 1 de enero de 1999 que no pudieron ser objeto de reducción o minoración se integrará en la base imponible del impuesto en concepto de rendimientos del trabajo en la medida en que la cuantía percibida exceda de las aportaciones realizadas que tributaron previamente. Si no pudiera acreditarse la cuantía de tales aportaciones, se integrará al 75 por 100.
Decreto 907/1966 de 21 de Abr (texto articulado primero de la Ley 193/1963 -Bases de la Seguridad Social-) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 96 Fecha de Publicación: 22/04/1966 Órgano Emisor: Ministerio De Trabajo
RD-Ley 36/1978 de 16 de Nov (Gestión institucional de la seguridad social, la salud y el empleo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 276 Fecha de Publicación: 18/11/1978 Fecha de entrada en vigor: 19/11/1978 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado
Ley 29/2019 de 23 de Dic C.A. Navarra (Modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial de Navarra Número: 255 Fecha de Publicación: 31/12/2019 Fecha de entrada en vigor: 01/01/2020 Órgano Emisor: 1.1. Disposiciones Generales
D.F. 4ª. Modificación de la Ley Foral 14/2018, de 18 de junio, de residuos y su fiscalidad. Con efectos desde el 1 de enero de 2020.
D.F. 3ª. Medidas urgentes en materia de personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra.
Sentencia Contencioso-Administrativo Nº 184/2018, TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso, Sec. 4, Rec 15326/2017, 06-05-2018
Orden: Administrativo Fecha: 06/05/2018 Tribunal: Tsj Galicia Ponente: Selles Ferreiro, Juan Num. Sentencia: 184/2018 Num. Recurso: 15326/2017
Sentencia Contencioso-Administrativo Nº 121/2018, TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso, Sec. 4, Rec 15156/2017, 14-03-2018
Orden: Administrativo Fecha: 14/03/2018 Tribunal: Tsj Galicia Ponente: Selles Ferreiro, Juan Num. Sentencia: 121/2018 Num. Recurso: 15156/2017
Resolución Vinculante de DGT, V1576-19, 26-06-2019

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 artículo 242
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