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Timestamp: 2017-01-20 09:58:57+00:00

Document:
Circolare INPS n. 103 del 11.07.2007
Art. 1, comma 1172, legge 27 dicembre 2006, n.
296 - Illecito penale - Aziende agricole che assumono operai a tempo determinato
e indeterminato
SOMMARIO: Premessa - Portata della norma -
Destinatari - Decorrenza - Contestazione ed attestazione della violazione di
legge - Adempimenti delle Sedi
Il comma 1172 dell�'art. 1 della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Finanziaria 2007) ha disciplinato il regime
sanzionatorio per l�'omesso versamento, da parte dei datori di lavoro agricolo,
delle trattenute operate sulle retribuzioni dei lavoratori a tempo determinato
ed indeterminato, previsto dal comma 1-bis, art. 2, D.L. 12 settembre 1983, n.
463, convertito con modificazioni dalla legge 11 novembre 1983 n. 638,
modificato dall�'art. 1, D. Lgs. 24 marzo 1994, n. 211.
La finalità della norma è quella di scoraggiare l�'evasione
contributiva e rendere omogenea la normativa sul lavoro agricolo con quella
vigente per gli altri settori produttivi, prevedendo, per il reato di omesso
versamento dei contributi previdenziali, le stesse conseguenze penali e le
medesime modalità applicative in essere per la generalità dei datori di
Portata della norma
Il comma 1172, art. 1, della legge
296/2006 recita testualmente Nel settore agricolo, l'omesso versamento, nelle
forme e nei termini di legge, delle ritenute previdenziali e assistenziali
operate dal datore di lavoro sulle retribuzioni dei lavoratori dipendenti
configura le ipotesi di cui ai commi 1-bis, 1-ter e 1-quater dell'articolo 2 del
legge 11 novembre 1983, n. 638. All'articolo 2 del citato decreto-legge n. 463
del 1983, il comma 3 è abrogato.
In particolare, il comma 3 abrogato prevedeva che: Nel
settore agricolo, per quanto attiene la contribuzione unificata dovuta per gli
operai, le ipotesi previste dai precedenti commi si realizzano allorquando la
mancata o minore imposizione dei contributi sia conseguente ad una omessa,
incompleta, reticente o infedele presentazione delle denunce contributive
previste dall�'articolo 2 della legge 18 dicembre 1964, n. 1412, e successive
modificazioni ed integrazioni.
Per effetto dell�'abrogazione del citato comma 3, il
reato di omesso versamento delle ritenute previdenziali, nel settore agricolo,
non è più condizionato all�'esistenza di una denuncia omessa, incompleta,
reticente o infedele, ma segue le regole generali dell�'articolo 2 del
decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito dalla legge 11 novembre
1983, n. 638 e modificato dall�'art. 1 D. Lgs. 24 marzo 1994, n. 211.
Destinatari della normativa sono tutti i datori di
lavoro agricolo che abbiano alle proprie dipendenze lavoratori a tempo
determinato ed indeterminato.
La disposizione normativa trova applicazione con
riferimento al primo omesso versamento successivo al 31 dicembre 2006
ovvero all�'omesso versamento dei contributi relativi al terzo trimestre 2006.
Dalla stessa data trovano applicazione anche le
disposizioni dettate dalla circolare n. 121/1994, applicativa della legge
638/1983 e del decreto legislativo n 211/1994, riguardanti:
il conguaglio con le somme anticipate dal datore di
lavoro (comma 1, art. 2 del decreto-legge 12 dicembre 1983, n. 463, convertito
con modificazioni dalla legge 11 novembre 1983, n. 638: Le ritenute
previdenziali ed assistenziali operate dal datore di lavoro sulle retribuzioni
dei lavoratori dipendenti, ivi comprese le trattenute effettuate ai sensi degli
articoli 20, 21 e 22 della legge 30 aprile 1969, n. 153, debbono essere comunque
versate e non possono essere portate a conguaglio con le somme anticipate, nelle
forme e nei termini di legge, dal datore di lavoro ai lavoratori per conto delle
gestioni previdenziali ed assistenziali, e regolarmente denunciate alle gestioni
stesse, tranne che a seguito di conguaglio tra gli importi contributivi a carico
del datore di lavoro e le somme anticipate risulti un saldo attivo a favore del
datore di lavoro);
la non punibilità del datore di lavoro, che provveda a versare i contributi
trattenuti al lavoratore entro il termine di tre mesi dalla contestazione o
dalla notifica dell'avvenuto accertamento della violazione, così come
previsto dal comma 1, art. 1, decreto legislativo 24 marzo 1994, n. 211;
la presentazione o trasmissione tempestiva della denuncia di reato all�'Autorità
Giudiziaria, dopo il versamento, ovvero decorso inutilmente il citato termine di
tre mesi, con l�'obbligo di allegare alla denuncia l'attestazione delle somme
eventualmente versate (comma 1, art. 1, decreto legislativo 24 marzo 1994, n. 211:
1-ter. La denuncia di reato è presentata o trasmessa senza ritardo dopo il
versamento di cui al comma 1-bis ovvero decorso inutilmente il termine ivi
previsto. Alla denuncia è allegata l'attestazione delle somme eventualmente
versate);
la sospensione della prescrizione, durante il predetto termine di tre mesi,
dovendosi intendere al riguardo la sola prescrizione di natura penale (comma 1,
art. 1, decreto legislativo 24 marzo 1994, n. 211: 1-quater. Durante il
termine di cui al comma 1-bis il corso della prescrizione rimane sospeso).
Contestazione ed attestazione della violazione
E�' in via di rilascio la procedura applicativa
per la gestione delle attività connesse all�'emissione delle diffide e delle
successive denunce all�'autorità giudiziaria.
L�'invio delle diffide alle aziende agricole, che non
hanno effettuato il versamento della trattenuta operata sulle retribuzioni dei
lavoratori, viene predisposto a livello centrale. A livello centrale sarà
curata anche la conservazione della documentazione di avvenuta ricezione al fine
di consentirne la produzione in caso di eventuale contestazione giudiziaria.
Allegato alla lettera di diffida, il cui testo è parte
della presente circolare, viene inviato un prospetto dove sono indicati l�'importo
a debito e i dati da esporre nel modello F24 per il versamento (all.n.1).
Adempimenti delle Sedi.
Le Sedi avranno cura di notificare immediatamente
le diffide che non fossero state recapitate e di segnalare tempestivamente, nei
termini previsti dalle norme più volte citate, all�'autorità giudiziaria se
il versamento sia stato o meno effettuato, allegando alla denuncia l�'eventuale
attestazione di pagamento.
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