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Timestamp: 2016-10-24 20:45:19+00:00

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Ponencia modulo 1 - HubslideToggle navigationBUSINESSEDUCATIONTECHNOLOGYTRAVELMORE TOPICSSign upSign in HomeindestPonencia modulo 1 of 45Ponencia modulo 1 indestPublished on: Mar 4, 2016 Transcripts - Ponencia modulo 1
Antecedentes y Normatividad en el Sector Agropecuario DIPLOMADO EN CERTIFICACIÓN DE FINCAS Por Wilington Olarte Arias. Zoot. Esp.
“ Producir con calidad para competir” No hay otra salida:
¿Por qué siempre tenemos tiempo para arreglar los problemas, pero nunca lo suficiente para prevenirlos, haciéndolo bien a la primera?
CONTENIDO DIPLOMADO EN CERTIFICACIÓN DE FINCAS · ¿Por qué estamos aquí? · Antecedentes sobre la Calidad · Problemática del Sector Agropecuario desde el enfoque de la Calidad. · ¿A quiénes involucra la problemática de la calidad en el sector? · Expectativas del sector agropecuario en el tema de calidad. · Las nuevas tendencias de la calidad en el sector agropecuario · Calidad y posición competitiva del sector agropecuario a nivel nacional · Normatividad Colombiana. · Normatividad internacional
¿POR QUÉ ESTAMOS AQUÍ? ? Búsqueda de Rentabilidad Aprendizaje Calidad Fines de implementación Compromiso gremial Responsabilidad social
ANTECEDENTES SOBRE LA CALIDAD CONCEPTO DE CALIDAD
ANTECEDENTES SOBRE LA CALIDAD PRODUCTIVIDAD COMPETITIVIDAD SOSTENIBILIDAD EL NUEVO CONCEPTO DE CALIDAD Relación entre la cantidad de bienes y servicios producidos y la cantidad de recursos utilizados Capacidad de una organización pública o privada, lucrativa o no, de mantener sistemáticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico. Característica o estado según el cual pueden satisfacerse las necesidades de la población actual y local sin comprometer la capacidad de generaciones futuras o de poblaciones de otras regiones de satisfacer sus necesidades. CALIDAD
PROBLEMÁTICA DEL SECTOR AGROPECUARIO DESDE EL ENFOQUE DE LA CALIDAD
¿A QUIÉNES INVOLUCRA? Entorno Gremial Asociaciones de productores, asociaciones de profesionales Entorno Institucional ICA, INVIMA, M IN C OMERCIO , MINAMBIENTE, CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES, ONG’s DNP, FINAGRO , Proexport, Bolsa Nacional Agropecuaria, Colciencias, SENA, Banco agrario, Instituciones de Educación Superior Entorno Social Clientes Comunidades del área de influencia. Juntas de acción comunal Entorno Empresarial Empresas competidoras, cluster de mercado
¿QUÉ EXPECTATIVAS GENERA LA CALIDAD EN EL SECTOR AGROPECUARIO? AMBITO INTERNO (Empresa) Práctica del día a día AMBITO EXTERNO (Partes interesadas) Estímulo a aplicación de prácticas. Mayor confianza Relación costo/beneficio. Menos obligación, más voluntariedad. Liderazgo organizacional. Compromiso organizacional. Cultura. Participación organizacional. Menor cantidad de controles y restricciones. Reconocimiento a la gestión empresarial Empresa modelo. Mejora de la productividad. Mejora de participación en el mercado Optimización del Talento Humano. Supervivencia organizacional.. Conformación de gremios más competitivos. Relación de confianza entre grupos de interés.
TENDENCIA DE LA CALIDAD EN EL SECTOR AGROPECUARIO
CALIDAD Y POSICIÓN COMPETITIVA - NACIONAL La capacidad de competir apoyado en la calidad surge de la capacidad de la organización para aprovechar las oportunidades que brinda el medio. Si conoces a los demás y te conoces a ti mismo, ni en cien batallas correrás peligro; si no conoces a los demás, pero te conoces a ti mismo, perderás una batalla y ganarás otra ; si no conoces a los demás ni te conoces a ti mismo, correrás peligro en cada batalla. Sun Tzu. El Arte de la Guerra.
NORMATIVIDAD COLOMBIANA Gobernación de Antioquia Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Ministerio de Medio Ambiente Organismos de Control (ICA, INVIMA) Corporaciones Autónomas Regionales Gremios Entes de Certificación Presidencia de la República Ministerio de Protección Social
<ul><li>Prácticas agropecuarias inapropiadas. </li></ul><ul><li>Condiciones de higiene inadecuadas en la cadena productiva. </li></ul><ul><li>Uso no controlado de sustancias químicas, contaminación de materias primas y el agua. </li></ul><ul><li>Cumplimiento y vigilancia se han hecho más estrictos. </li></ul><ul><li>Prácticas de calidad que generen credibilidad en entes de control, clientes y consumidores. </li></ul><ul><li>Reducción del riesgo y generar certidumbre en aspectos de sanidad e inocuidad. </li></ul><ul><li>Trazabilidad. </li></ul><ul><li>Mejorar comunicación entre profesionales-productores-entes de control. </li></ul>Normatividad Colombiana ¿DE DÓNDE SURGE?
Normatividad Colombiana Presidencia de la República Será fundamental que para 2019, el 100% de las cadenas agropecuarias y alimentarias cuenten con estatus sanitario, para lo cual se requerirá un adecuado sistema de información con cobertura nacional. Las empresas exportadoras deberán desarrollar la cultura de la calidad y obtener la certificación y la normalización técnica, logrando que en 2019 el 80% estén certificadas. Por otra parte se debe elevar la inversión en Investigación y Desarrollo del 0,21% actual al 1,5% del PIB. Visión 2019
Normatividad Colombiana Presidencia de la República Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Decreto 3075 1997 BPM Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se dictan otras disposiciones. Decreto 60 2002 HACCP Por el cual se reglamenta el HACCP
Normatividad Colombiana Presidencia de la República Congreso de la República Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Ley 395 2 de Agosto de 1997 Fiebre Aftosa Por la cual se declara de interés social nacional y como prioridad sanitaria la erradicación de la Fiebre Aftosa en todo el territorio colombiano y se dictan otras medidas encaminadas a este fin. Ley 84 27 de Diciembre de 1989 Bienestar animal Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Protección de los Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento y competencia. Ley 89 Diciembre 10 de 1993 Creación Fondo Nacional del Ganado Por la cual se establece la Cuota de Fomento Ganadero y Lechero y se crea el Fondo Nacional del Ganado.
El Consejo Nacional de Política Económica y Social — CONPES — fue creado por la Ley 19 de 1958. Máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país. Objeto: Coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentados en sesión. Medio: Normas intencionales orientadas a la industria alimentaria. Función: Presentar, para su aprobación, las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos del Gobierno Nacional. . Auspiciado por el DNP Normatividad Colombiana Presidencia de la República Consejo Nacional de Política Económica y Social Departamento Nacional de Planeación
Normatividad Colombiana Presidencia de la República Documentos CONPES POLÍTICA NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS PARA EL SISTEMA DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS. Septiembre de 2005 Consejo Nacional de Política Económica y Social Departamento Nacional de Planeación (3375) CONTENIDO LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA NACIONAL DE LA CALIDAD. Octubre de 2006 (Pueden emitir normas IDEA, INS, SENA, ICA, DAFP, OMSA, CODEX, CIPF, ICONTEC). (3446) POLÍTICA SANITARIA Y DE INOCUIDAD PARA LAS CADENAS DE LA CARNE BOVINA Y DE LA LECHE. Septiembre de 2005 (3376) Reglamentos Técnicos Normalización Acreditación Gestión de Riesgo “ de la granja a la mesa”
Normatividad Colombiana Gobernación de Antioquia <ul><li>Competitividad </li></ul><ul><li>Sostenibilidad </li></ul><ul><li>Profesionalización del sector. </li></ul><ul><li>Medio ambiente y desarrollo sostenible </li></ul>Programa de Gobierno 2008 – 2011 Asistencia Técnica y transferencia de tecnología UMATAS (Complementado por Ley 607 de 2000) EPSAGROS (Resolución 0189 2005) IAT (Resolución 26 de 2008) Prioridades Línea Estratégica
Normatividad Colombiana Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Resolución 00074 2002 Productos Agropecuarios Ecológicos Leche Ecológica por el cual se establece el reglamento para la producción primaria, procesamiento, empacado, etiquetado, almacenamiento, certificación, importación y comercialización de productos agropecuarios ecológicos. Ley 607 Agosto 3 de 2000 Asistencia Técnica Directa Por medio de la cual se modifica la creación, funcionamiento y operación de las Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta la asistencia técnica directa rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Ley 914 Octubre 21 de 2004 Creación del SINIGAN Por la cual se crea el Sistema Nacional de Identificación e Información del Ganado Bovino SINIGAN y la Comisión Nacional, que tendrá como funciones: aprobar el Sistema que cumpla con los objetivos y prepare los proyectos de reglamentación, entre otras establecidas en la ley.
Normatividad Colombiana Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Manual de Procedimientos del SINIGAN 2007 SINIGAN Descripción de todas las actividades y aspectos relevantes a lo largo de todo el proceso de identificación de los animales.. RESOLUCIÓN 000364 2 de Septiembre de 2005 SINIGAN Por la cual se designa a la entidad administradora del Sistema Nacional de Identificación e Información de Ganado Bovino. Decreto 3149 13 de Septiembre de 2006 Transporte de Animales Por el cual se dictan disposiciones sobre la comercialización, transporte, sacrificio de ganado bovino y bufalino y expendio de carne en el territorio nacional Decreto N° 1187 30 de Junio de 1999 Exportación Por el cual se organiza el Fondo de Estabilización para el fomento de la exportación de carne, leche y sus derivados.
Normatividad Colombiana Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Resolución N° 26 25 de Enero de 2008 IAT Por el cual se crea el incentivo a la Asistencia Técnica. N/A N/A IAT INSTRUCTIVO TÉCNICO ESPECIAL DEL INCENTIVO A LA ASISTENCIA TECNICA (IAT) PRESTADA POR LOS GREMIOS Resolución N° 189 13 de Abril de 2005 EPSAGRO Por la cual se establece el procedimiento y los requisitos para la acreditación de las entidades prestadores de servicios de Asistencia Técnica Directa Rural con enfoque Agroempresarial y se reglamenta el de registro de usuarios de asistencia técnica directa rural.
Normatividad Colombiana Ministerio de Protección Social Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Decreto N° 616 28 de Febrero de 2006 Leche para consumo humano Reglamento Técnico sobre los requisitos que debe cumplir la leche para el consumo humano que se obtenga, procese, envase, transporte, comercializa, expenda, importe o exporte en el país. Decreto N° 2838 24 de Agosto de 2006 Cambios a Decreto 616 Por el cuales e modifica parcialmente el Decreto 616 de 2006 y se dictan otras disposiciones.
Normatividad Colombiana Ministerio del Medio Ambiente Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Ley 99 1993 Creación de Minambiente Crea el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental (SINA).
Normatividad Colombiana ICA Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción RESOLUCIÓN Nº 550 Febrero 28 de 2006 Brucelosis Por la cual se establecen medidas sanitarias para el Control de la Brucelosis en las especies bovina, bubalina, caprina y ovina en la República de Colombia. RESOLUCIÓN Nº 889 10 abril de 2003 Exportación Por la cual se establecen requisitos sanitarios para las fincas que produzcan bovinos, ovinos, caprinos y bubalinos para sacrificio con destino a la exportación. Buenas prácticas en diferentes temas BPMV, BPG, BPO, BPP RESOLUCIÓN Nº 185 24 Enero 2007 Vigilancia Por la cual se establecen procesos de vigilancia epidemiológica de brucelosis y tuberculosis bovina en ganaderías con producción de leche cruda y leche cruda enfriada para consumo humano directo.
Normatividad Colombiana ICA Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Resolución Nº 1513 Julio 15 de 2004 Tuberculosis Bovina Por la cual se establecen medidas sanitarias para la Prevención, el Control y la Erradicación de la Tuberculosis Bovina en Colombia. Resolución Nº 03585 20 de Octubre de 2008 Decreto 616 Por el cual se establece el sistema de inspección, evaluación y certificación oficial de la producción primaria de leche, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo II del título I del Decreto 616. Resolución Nº 3865 24 de diciembre de 2003 EEB Por la cual se toman medidas de carácter sanitario para prevenir la introducción a Colombia de la Encefalopatía Espongiforme Bovina.
Normatividad Colombiana INVIMA Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción RESOLUCIÓN No. 2689 14 de Noviembre de 2008 Comercialización de Leche Cruda Por la cual se establecen los requisitos para la presentación y los lineamientos para la aprobación de los planes de reconversión para comercializadores de leche cruda y leche cruda enfriada para consumo humano directo y se adoptan los formatos oficiales.
Normatividad Colombiana Corporaciones Autónomas Regionales Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Ley 99 1993 Creación CAR’S Crea el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional Ambiental (SINA), da origen a las Corporaciones Autónomas Regionales.
Normatividad Colombiana Gremios ENTE APORTE FEDEGAN Conceptualización del SINIGAN en Compañía del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a través de un programa de trazabilidad nacional. Fondo Nacional del Ganado Programas de Erradicación de Fiebre Aftosa. Creación de plantas pasteurizadoras.
Normatividad Colombiana Entes Certificadores Instituciones como el ICA, FINAGRO y FIDUAGRARIA han recibido la certificación de calidad NTC ISO 9001 y la Certificación NTCGP 1000. <ul><li>Certificaciones de calidad promovidas por los organismos de certificación: </li></ul><ul><ul><li>NTC ISO 9001 </li></ul></ul><ul><ul><li>NTC ISO 14001 (Surge de la cumbre de Río de 1992) </li></ul></ul><ul><ul><li>NTC ISO 22000 </li></ul></ul><ul><ul><li>NTCGP 1000 </li></ul></ul><ul><ul><li>HACCP (Decreto 60 de 2002) </li></ul></ul><ul><ul><li>BPM (Decreto 3075 de 1997) </li></ul></ul>El Decreto 2269 de 1993 establece las normas mediante las cuales se organiza el Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL CAN MERCOSUR E.E.U.U. U.E. Eje Asiático
<ul><li>La globalización de los mercados. </li></ul><ul><li>Consolidación de la industria agroalimentaria. </li></ul><ul><li>Los avances de la ciencia y de la tecnología. </li></ul><ul><li>Cambio en los patrones de consumo. </li></ul><ul><li>Necesidad de mejorar la confianza de los consumidores hacia los productos que consumen. </li></ul><ul><li>Necesidad de asegurar estándares de inocuidad y sanidad Agropecuaria. </li></ul><ul><li>Antecedentes o episodios. </li></ul>Normatividad Internacional ¿DE DÓNDE SURGE?
Normatividad Internacional Organismo internacional que se ocupa de la ejecución del Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias, creado en 1962. Objeto: proteger la salud de los consumidores y asegurar prácticas equitativas en el comercio de los alimentos. Medio: Normas intencionales orientadas a la industria alimentaria. Decreto Número 977 del 29 de mayo de 1998. Por el cual se crea el Comité Nacional del Codex Alimentarius . Función: Formulación de la política del país en relación con los procesos de normalización y los análisis de principios y procedimientos. Colombia: Líder es el Ministerio de Protección Social CODEX ALIMENTARIUS
DIRECTRICES PARA LA PRODUCCIÓN, ELABORACIÓN, ETIQUETADO Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS PRODUCIDOS ORGÁNICAMENTE (Ganadería Orgánica) . Normatividad Internacional CODEX ALIMENTARIUS GL 32 – 1999 NORMAS DE REFERENCIA CÓDIGO DE ÉTICA PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ALIMENTOS. CAC/RCP 20-1979 MODELO DE CERTIFICADO DE EXPORTACIÓN PARA LA LECHE Y LOS PRODUCTOS LÁCTEOS. CAC/GL 67-2008 CÓDIGO DE PRÁCTICAS DE HIGIENE PARA LA LECHE Y LOS PRODUCTOS LÁCTEOS. CAC/RCP 57–2004 CONTENIDO
Normatividad Internacional E.E.U.U. El 12 de junio del 2002, el Presidente de los Estados Unidos, George W. Bush promulgó la “Ley sobre seguridad en salud pública, preparación y respuesta contra el bioterrorismo” (Ley contra el Bioterrorismo). “ Si permitimos que los Estados Unidos empiecen a importar carne bajo las condiciones que registramos hoy en día, no tendríamos nada que hacer”, Juan Santiago Vélez, presidente de Asocebú
Normatividad Internacional U.E. Apartes de las negociaciones entre la UE y los países andinos – Intereses de Colombia. 2009.
Normatividad Internacional Latinoamérica CAN – MERCOSUR Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Decisión Andina (Artículo 376) 1995 Seguridad nacional y salud humana y animal Reglamentos técnicos se establecen para garantizar, entre otros, los siguientes objetivos legítimos: los imperativos de la seguridad nacional; la protección de la salud o seguridad humana, de la vida o la salud animal o vegetal o del medio ambiente y la prevención de prácticas que puedan inducir a error a los consumidores. Decisión Andina 515 (Artículo 12) 2002 Salud animal Señala que “Los Países Miembros, la Comisión y la Secretaría General adoptarán las normas sanitarias y fitosanitarias que estimen necesarias para proteger y mejorar la sanidad animal. Decisión Andina 515 (Artículo 30) 2002 Controles “ Los Países Miembros podrán aplicar requisitos sanitarios o fitosanitarios distintos a los establecidos en la norma comunitaria, siempre y cuando sean equivalentes con los requisitos establecidos en dichas normas
Normatividad Internacional Latinoamérica CAN – MERCOSUR Tipo de reglamentación Fecha Ámbito Descripción Decisión Andina 562 (Artículo 8) 2003 Medidas especiales por país “ En el proceso de elaboración y adopción de Reglamentos Técnicos, los Países Miembros utilizarán como base las normas internacionales o sus elementos pertinentes o aquellas normas internacionales cuya aprobación sea inminente, salvo en el caso de que esas normas internacionales o esos elementos pertinentes sean un medio ineficaz o inapropiado para el logro de los objetivos legítimos perseguidos, por ejemplo a causa de factores climáticos o geográficos fundamentales o limitaciones o problemas de naturaleza tecnológica que justifiquen un criterio diferente.
Normatividad Internacional Eje Asiático ?
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