Source: https://transparencia.org.ve/project/informe-para-la-segunda-discusion-del-proyecto-de-ley-de-crisis-humanitaria-en-salud/
Timestamp: 2019-07-24 09:01:49+00:00

Document:
Proyecto de Ley de Crisis Humanitaria en Salud | Transparencia Venezuela
Proyecto de Ley de Crisis Humanitaria en Salud
Aprobada en Segunda Discusión el 03 de mayo de 2016
Esta Ley tiene por objeto establecer los mecanismos para que el Ejecutivo Nacional, en coordinación de los demás poderes públicos, solucione la Crisis Nacional de Salud, cumpliendo su función de garante del derecho a la vida, el derecho a la salud, y al acceso oportuno a medicamentos eficaces, seguros y de calidad, así como al tratamiento apropiado.
INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE CRISIS HUMANITARIA EN SALUD A EFECTOS DE SU SEGUNDA DISCUSIÓN
El Proyecto de Ley Especial para atender la Crisis Humanitaria en Salud aprobado en primera discusión en fecha de 05 de abril de 2016.
Este proyecto de Ley está fundamentado en los artículos 83, 84 y 85 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, que establece la obligación prioritaria de promover la salud, la prevención de enfermedades y el desarrollo de actividades tendientes a la cura y rehabilitación de los enfermos, garantizando un tratamiento oportuno.
Es justo en este marco que la Comisión Permanente de Desarrollo Social Integral llevó a cabo el proceso de Consulta Pública sobre el contenido de este Proyecto de Ley dando cumplimiento de los artículos 62, 70 y 211 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el artículo 45 y 101 del Reglamento de Interior y de debate de la Asamblea Nacional.
La Consulta Pública acordada en fecha 13 de abril, se llevó a cabo en un lapso de
8 días entre el 13 al 20 abril del 2016. Para tal fin se dispuso de un instrumento de consulta utilizado para recoger observaciones y consideraciones durante los talleres y foros de participación sobre el proyecto de ley, reuniones con expertos en la materia, organizaciones sociales, representantes de múltiples asociaciones y grupos, así como la consulta vía página web. De la misma manera, se solicitaron reuniones con representantes del Ministerio del Poder Popular para la Salud, Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, Ministerio del Poder Popular para el Comercio, el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), entes del Ejecutivo Nacional que tienen responsabilidad sobre el tema del Proyecto de Ley en cuestión, sin embargo no se obtuvo respuesta.
Durante las jornadas realizadas en torno a la Consulta Pública en los estados
Aragua, Distrito Capital, Lara, Miranda, Monagas, Nueva Esparta, Vargas, Yaracuy y Zulia. A los participantes en la consulta pública se les entregó material informativo sobre el objeto y las consideraciones de este Proyecto de Ley.
Las siguientes modificaciones al Proyecto de Ley Proyecto de Ley Especial para atender la Crisis Humanitaria en Salud, se hicieron como consecuencia de dicha Consulta Pública, así como el análisis de la aplicabilidad de esta Ley a la realidad del entorno venezolano.
2. Presentación del Proyecto de Ley
Basados en los resultados de las consultas públicas realizadas, los debates parlamentarios y los estudios de analistas y asesores del Poder Legislativo, tanto como externos y conocedores del área de la salud pública, se determinaron los cambios del Proyecto aprobado en Primera Discusión, que a continuación presentamos a consideración de la plenaria:
PRIMERO: Se plantea aprobar la Exposición de Motivos del Proyecto de Ley, sin modificaciones.
SEGUNDO: Se plantea cambiar la denominación del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, en los siguientes términos:
TERCERO: Se propone aprobar la denominación del Título I, del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, en los siguientes términos:
CUARTO: Se propone la modificación del Artículo 1, el cual quedará redactado en los siguientes términos:
Se propone la eliminación del Artículo 2 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.
SEXTO: Se propone la incorporación de un nuevo artículo, bajo la numeración de
Artículo 2, en los términos siguientes:
SÉPTIMO: Se plantea suprimir el Artículo 3 delProyecto de Ley aprobado en
OCTAVO: Se plantea suprimir el Artículo 4 del Proyecto de Ley aprobado en
NOVENO: Se plantea modificar la denominación del Título II, de la forma siguiente:
DÉCIMO: Se propone eliminar el aparte y la denominación del Capítulo I del Título
II del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.
DÉCIMO PRIMERO: Se plantea la supresión del Artículo 5 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.
DÉCIMO SEGUNDO: Se plantea la eliminación del Artículo 6 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.
DÉCIMO TERCERO: Se plantea la supresión del Artículo 7 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.
DÉCIMO CUARTO: Se plantea la eliminación del Artículo 8 delProyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.DÉCIMO QUINTO: Se plantea suprimir el Artículo 9 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.DÉCIMO SEXTO: Se plantea incorporar un nuevo Capítulo I del Título II, para su aprobación en plenaria en los siguientes términos:
DÉCIMO SÉPTIMO: Se plantea la modificación del Artículo 10 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, el cual pasará a ser el Artículo 3 y quedará redactado en los siguientes términos:
Obligación del Ejecutivo de formular el Plan de Atención
Artículo 3. El Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio con competencia en materia de salud, presentará públicamente, dentro de los quince (15) días continuos siguientes a la publicación de la presente Ley, una propuesta de Plan de Atención Prioritaria a la Crisis Nacional de Salud, en el cual se indicarán las medidas específicas a adoptar, según un cronograma de implementación.
DÉCIMO OCTAVO: Se plantea incorporar un nuevo Artículo, el cual pasará a ser el Artículo 4 y quedará redactado en la forma siguiente:
Contenido del Plan de Atención Prioritaria a la Crisis Nacional de Salud
DÉCIMO NOVENO: Se plantea la modificación del Artículo 11 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, el cual pasará a ser el Artículo 5 y quedará redactado en los siguientes términos:
Informes de cumplimiento del Plan de Atención
Prioritaria de la Crisis Nacional de Salud
VIGÉSIMO: Se plantea suprimir el Artículo12 del Proyecto de Ley aprobado en
VIGÉSIMO PRIMERO: Se plantea la modificación del Artículo 13 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, el cual pasará a ser el Artículo 6 y quedará redactado en los siguientes términos:
VIGÉSIMO SEGUNDO: Se plantea la modificación del Artículo 14 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, el cual pasará a ser el Artículo 7 y quedará redactado en los siguientes términos:
Artículo 7. La solicitud de Cooperación Internacional será realizada a ante los órganos internacionales creados para tal fin, dando preferencia a la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Ayuda Humanitaria (OCHA), la Organización Mundial para la Salud (OMS) y la Cruz Roja Internacional.
VIGÉSIMO TERCERO: Se plantea la modificación del Artículo 15 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, el cual pasará a ser el Artículo 8 y quedará redactado en los siguientes términos:
VIGÉSIMO CUARTO: Se plantea la eliminación del Artículo 16 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.
VIGÉSIMO QUINTO: Se plantea la eliminación del Artículo 17 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.
VIGÉSIMO SEXTO: Se propone la incorporación del Capítulo II del Título II, en los siguientes términos:
Del envío nacional e internacional de medicamentos e insumos médicos
VIGÉSIMO SÉPTIMO: Se propone la incorporación de un nuevo Artículo, numerado 9, con la siguiente redacción:
VIGÉSIMO OCTAVO: Se propone la adición de un nuevo Artículo, numerado 10, redactado en los siguientes términos:
Recepción de medicamentos y otros insumos médicos de otros países
VIGÉSIMO NOVENO: Se propone eliminar el aparte y la denominación del
Capítulo III del Título II del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.
TRIGÉSIMO: Se propone la supresión del Artículo 18 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.
TRIGÉSIMO PRIMERO: Se plantea la supresión del Artículo 19 del Proyecto de texto normativo aprobado en Primera Discusión.
TRIGÉSIMO SEGUNDO: Se propone la incorporación de un nuevo Capítulo III del
Título II, en los siguientes términos:
TRIGÉSIMO TERCERO: Se plantea la modificación del Artículo 20 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, el cual pasará a ser el Artículo 11 y quedará redactado en los siguientes términos:
TRIGÉSIMO CUARTO: Se propone eliminar el aparte y la denominación del
Capítulo IV del Título II del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión.
TRIGÉSIMO QUINTO: Se plantea la modificación del Artículo 21 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, el cual pasará a ser el Artículo 12 y quedará redactado en los siguientes términos:
TRIGÉSIMO SEXTO: Se plantea la modificación del Artículo 22 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, el cual pasará a ser el Artículo 13 y quedará redactado en los siguientes términos:
Identificación de insumos importados conforme a los códigos arancelarios y exención
TRIGÉSIMO SÉPTIMO: Se plantea la modificación del Artículo 23 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, el cual pasará a ser el Artículo 14 y quedará redactado en los siguientes términos:
Artículo 14. Superada la Crisis Nacional de Salud, el Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio con competencia en materia de salud, presentará un informe detallado final de las medidas adoptadas y los resultados obtenidos a la Asamblea Nacional. Una vez aprobado el informe por mayoría de la Asamblea Nacional se declarará el fin de la Crisis Nacional de Salud.
TRIGÉSIMO OCTAVO: Se plantea cambiar la numeración del Artículo 24 del Proyecto de Ley aprobado en Primera Discusión, el cual pasará a ser el Artículo 15.
Artículo 15.: La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los 21 días del mes de abril de dos mil dieciséis. Año 205° de la Independencia y 156° de la Federación.
Por la Comisión Permanente de Desarrollo Social Integral, firman.
DIPUTADO MIGUEL PIZARRO DIPUTADO JOSE TRUJILLO
MP/JT/LEG/fp/ja

References: artículo 45
 Artículo 1
 Artículo 2

Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 3

Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 11
 Artículo 5
 Artículo12
 Artículo 13
 Artículo 6
 Artículo 14
 Artículo 7

Artículo 7
 Artículo 15
 Artículo 8
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 18
 Artículo 19
 Artículo 20
 Artículo 11
 Artículo 21
 Artículo 12
 Artículo 22
 Artículo 13
 Artículo 23
 Artículo 14

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 Artículo 24
 Artículo 15

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