Source: https://www.epravo.cz/vyhledavani-aspi/?Id=72436&Section=1&IdPara=1&ParaC=2
Timestamp: 2020-05-27 14:26:33+00:00

Document:
Směrnice ze dne 11.2.2010 o akreditaci poradců MZe a jejich vedení v Registru poradců Ministerstva zemědělství
1.9.2010 | Sbírka: 30/2010-18000 | Částka: 2/2010
Aktivní derogace: 48975/2007-10000
30/2010-18000
o akreditaci poradců MZe a jejich vedení v Registru poradců Ministerstva zemědělství
Čj.: 30/2010-18000
V Praze dne 6.5.2010
Ministerstvo zemědělství (dále jen "ministerstvo") v souladu se schválenou koncepcí poradenského systému MZe na léta 2009-2013 č.j. 8182/2008-18010 ze dne 15.12.2008 a usnesením vlády České republiky ze dne 16.8.2006, č. 948, k Programu rozvoje venkova České republiky na období 2007-2013, vydává tuto směrnici s resortní působností.
Obsah směrnice je v souladu s nařízením Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003, nařízením Rady (ES) č. 74/2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), nařízením Komise (ES) č. 1974/2006, kterým se stanoví podrobná pravidla pro použití nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství, v platném znění.
Vytvořit kvalifikační zázemí pro funkční zemědělský poradenský systém a soustavnou odbornou přípravou zajistit, že poradci akreditovaní MZe získají potřebné znalosti týkající se především povinných požadavků na hospodaření, dobrého zemědělského a enviromentálního stavu, legislativy ČR k řízení zemědělských a lesních podniků a bezpečnosti práce založené na právních předpisech.
(1) Žadatelem, fyzická osoba.
(2) Poradcem akreditovaným Ministerstvem zemědělství (dále jen poradce), poradce s platným akreditačním certifikátem a vedený v Registru poradců Ministerstva zemědělství.
(3) Akreditačním řízením, proces počínající podáním přihlášky k akreditaci až po zapsání do Registru poradců Ministerstva zemědělství.
(4) Akreditací, proces ověření odborných znalostí a dovedností podle čl. 3 této směrnice. Dokladem akreditace je akreditační certifikát pro poradce.
(5) Registrem poradců akreditovaných Ministerstvem zemědělství (dále jen "Registr"), jmenný seznam poradců s vyznačením oblasti, případně podoblasti akreditace, s uvedením registračního čísla, místa působnosti, kontaktu (adresa, telefon, e-mail) a doby platnosti uděleného akreditačního certifikátu (ode dne platnosti do dne ukončení). Registr, který je veřejně přístupný, je zřízen ministerstvem a veden na webové adrese Správce Registru.
(6) Oblastí akreditace, vymezení odborné kompetence poradce.
(7) Podoblastí akreditace, specializace v rámci oblasti akreditace.
(8) Akreditačním certifikátem pro poradce (dále jen "certifikát"), doklad potvrzující odbornou způsobilost poradce a jeho oprávnění vykonávat po dobu platnosti certifikátu poradenskou činnost v rámci oblasti, případně podoblasti akreditace, v projektech podporovaných z veřejných prostředků (vzor certifikátu - příloha č. 1 této směrnice).
(9) Odbornou způsobilostí, odborné znalosti v oblasti, případně podoblasti akreditace, administrativní a technické vybavení poradce.
(10) Akreditačním projektem, písemné zpracování zadané problematiky podle stanovené osnovy.
(11) Akreditační zkouškou, úspěšné absolvování testů v rámci přípravného kurzu a obhajoba akreditačního projektu.
(12) Správcem Registru, organizace, která z pověření ministerstva zodpovídá za vedení Registru a správnost údajů v něm vedených, provádí administrativní úkony spojené s akreditačním řízením a zajišťuje kontrolní činnost.
(13) Etickým kodexem poradce, stanovení profesní etiky chování poradce (příloha č. 2 této směrnice).
(14) Deníkem poradce, záznamník poradce vedeného v Registru dokladující poradenské aktivity a jeho další vzdělávání v daném kalendářním roce (příloha č. 3 této směrnice).
(15) Kontrolními listy, seznam povinných požadavků na hospodaření (SMR), podmínek dobrého zemědělského a enviromentálního stavu (GAEC) a legislativy ČR k hospodaření zemědělského a lesního podniku.
Oblasti a podoblasti akreditace
(1) Akreditace je zaměřena na oblast zemědělství a oblast lesnictví a jejím obsahem je odborná příprava k získávání znalostí k následujícím tématům
a) kontrola podmíněnosti,
b) soustava Natura 2000,
c) agroenviromentální problematika,
d) enviromentální problematika v lesnictví,
e) bezpečnost práce založená na právních předpisech.
(2) V oblasti zemědělství bude každý poradce na základě doložené poradenské nebo provozní praxe dále akreditován pro zvolenou(é) podoblast(i)
a) rostlinná výroba, živočišná výroba, optimalizace hospodaření zemědělského podniku, ekologické zemědělství, zemědělství a ochrana přírody a krajiny, energetické využití agrárních produktů.
(3) Oblast lesnictví se nečlení na podoblasti.
(4) Na základě nových cílů a legislativních požadavků může ministerstvo provést dodatkem změny oblastí a podoblastí akreditace.
(1) Ukončené vysokoškolské vzdělání v doktorském, magisterském, bakalářském studijním programu nebo ukončené vyšší odborné vzdělání a ke dni podání přihlášky nejméně tři roky prokázané poradenské nebo provozní praxe ve zvolené podoblasti akreditace.
(2) Střední vzdělání s maturitní zkouškou a ke dni podání přihlášky nejméně čtyři roky prokázané poradenské nebo provozní praxe ve zvolené podoblasti akreditace.
(3) Délku praxe podle odst. 1 a odst. 2 tohoto článku potvrzuje zaměstnavatel účastníka akreditačního řízení. Osoba samostatně výdělečně činná dokládá poradenskou praxi referencemi (tj. realizovanými poradenskými projekty), provozní praxi pak dokládá registrací zemědělského podnikatele nebo živnostenským oprávněním se vztahem k oblasti zemědělství.
(4) Pro účastníky s prokázanou provozní praxí bude získání poradenských dovedností součástí akreditačního řízení.
(5) Ukončené vysokoškolské vzdělání v doktorském, magisterském, bakalářském studijním programu nebo ukončené vyšší odborné vzdělání a ke dni podání přihlášky nejméně tři roky prokázané poradenské nebo provozní praxe v lesnictví.
(6) Střední vzdělání s maturitní zkouškou a ke dni podání přihlášky nejméně čtyři roky prokázané poradenské nebo provozní praxe v lesnictví.
(7) Délku praxe podle odst. 5 a odst. 6 tohoto článku potvrzuje zaměstnavatel účastníka akreditačního řízení. Osoba samostatně výdělečně činná dokládá poradenskou praxi referencemi (tj. realizovanými poradenskými projekty), provozní praxi pak dokládá předložením kopie licence udělené podle hlavy 6 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, vztahující se k § 26 a § 37.
(8) Pro účastníky s prokázanou provozní praxí bude získání poradenských dovedností součástí akreditačního řízení.
(1) Ověřuje odborné kompetence žadatele pro získání certifikátu ve zvolené oblasti, případně podoblasti akreditace.
(2) Rozhoduje o udělení akreditace v příslušné oblasti, případně podoblasti.
(3) Rozhoduje o uznání podoblasti u poradce vedeného v Registru před nabytím účinnosti této směrnice.
(4) Rozhoduje o vyřazení poradce z Registru.
(5) Akreditační komisi (dále jen "komise") ustanovuje ředitel odboru MZe, který zodpovídá za přípravu a realizaci systémových opatření v poradenství. Komise je tříčlenná a je složena z předsedy a dvou členů. Členem komise je vždy pracovník ministerstva.
(6) Funkci tajemníka komise vykonává pracovník určený Správcem Registru.
(7) Komise se řídí ve své činnosti Jednacím a zkušebním řádem.
(8) Předseda komise může na podporu rozhodování pozvat odborníka s poradním hlasem.
Podmínky a postupy akreditace poradce a jeho vedení v Registru
(1) Žadatel vstupující do akreditačního řízení
a) podá přihlášku v termínu zveřejněném Správcem Registru, který organizuje akreditační řízení. Formulář přihlášky je zveřejněn na webových stránkách Správce Registru. Uhradí akreditační poplatek (jeho výše je uvedena v přihlášce). V přihlášce se uvádějí základní osobní údaje a dokládá se k ní také splnění kvalifikačních požadavků včetně průběhu praxe,
b) je, při splnění formálních náležitostí přihlášky, zařazen do akreditačního řízení (nesplní-li formální náležitosti, není zařazen do akreditačního řízení a akreditační poplatek je vrácen v plné výši; poradci vyřazenému v průběhu akreditačního řízení se podle Jednacího a zkušebního řádu poplatek nevrací),
c) absolvuje úspěšný přípravný kurz, který zahrnuje odbornou přípravu k dosažení znalostí
1. uvedených v čl. 3 odst. 1 písm. a) až e) této směrnice a doplňkové podle čl. 3 odst. 2 této směrnice,
2. programů mající vztah k resortní politice, např. Programu rozvoje venkova České republiky i následných programů,
d) vypracuje akreditační projekt podle stanovené osnovy na schválené téma, vztahující se ke zvolené podoblasti akreditace v rámci oblasti zemědělství; lesnické projekty se vztahují k oblasti lesnictví. Projekt předloží v určeném termínu Správci Registru, který zajistí posouzení projektu dvěma oponenty (za každou zvolenou podoblast vypracuje samostatný akreditační projekt),
e) obhajuje akreditační projekt(y) před akreditační komisí a po úspěšném obhájení obdrží od ministerstva certifikát s uvedením oblasti, případně podoblasti(í) a doby platnosti, která je stanovena na 5 let ode dne složení akreditační zkoušky. Průběh akreditačního řízení je součástí Jednacího a zkušebního řádu,
f) podepíše před zapsáním do Registru Etický kodex poradce a čestným prohlášením osvědčí své administrativní a technické vybavení pro vstup do zemědělského poradenského systému (tj. počítač s možností tisku, připojený na internet a vybavený kancelářskými programy - minimálně WORD, EXCEL, internetový prohlížeč). Zapsání do Registru a jeho zveřejnění na webové adrese Správce Registru proběhne nejpozději do 14 dnů od úspěšné obhajoby akreditačního projektu.
(2) Poradci, vedenému v Registru před nabytím účinnosti této směrnice, bude certifikát s uvedením oblasti zemědělství nahrazen novým certifikátem s uvedením oblasti zemědělství a požadované podoblasti, která se vztahuje k tématu již obhájeného akreditačního projektu. Poradce doručí Správci Registru svůj požadavek písemně nebo elektronicky do 20 dnů ode dne zveřejnění směrnice na www.agroporadenstvi.cz. V případě, že bude poradce požadovat uvedení další podoblasti v certifikátu, musí předložit Správci Registru projekt tématicky zaměřený na danou podoblast a tento projekt obhájit před akreditační komisí. Platnost uvedená v původním certifikátu zůstává beze změny.
(3) Poradce nejpozději 3 měsíce před skončením platnosti certifikátu předloží Správci Registru žádost o prodloužení akreditace. Po úspěšném absolvování stanoveného vzdělávání zakončeného testem následně obdrží nový certifikát s vyznačením oblasti, případně podoblasti(í) akreditace, s dobou platnosti 5 let a bude dále veden v Registru.
Práva a povinnosti poradce vedeného v Registru
(1) Poradce má tato práva
a) zapojit se do poradenských programů podporovaných z veřejných zdrojů,
b) účastnit se finančně podporovaných vzdělávacích akcí dalšího vzdělávání pořádaných Správcem Registru a mít tak přístup k informacím z informačních zdrojů resortu nezbytných pro plnění úkolů poradce vedeného v Registru.
(2) Poradce je povinen
a) zabezpečit provedení poradenské služby v potřebném rozsahu v rámci své akreditace dle čl. 3 této směrnice,
b) nabídnout klientovi poradenskou službu, která zjistí pomocí vyplnění Kontrolních listů (formulář na adrese www.agroporadenstvi.cz, navigace Poradenský systém MZe) do jaké míry jsou v podniku naplněny povinné požadavky na hospodaření (SMR), podmínky dobrého zemědělského a enviromentálního stavu (GAEC) a legislativa ČR k hospodaření zemědělského nebo lesního podniku (nebo revizi vyplněných Kontrolních listů v případě, že podnikatel vyplnil Kontrolní listy sám). Vyplněné listy jsou určeny pouze pro daný zemědělský podnik (čl. 7 odst. 2 písm. f) této směrnice),
c) vypracovat podrobný výstup z poradenské služby s doporučeními vyplývajícími z provedení poradenské služby. Tento výstup vždy předat pouze klientovi a vyžádat si potvrzení o jeho převzetí, které je součástí Deníku poradce. Plnou odpovědnost za správnost a přiměřenost poradenského doporučení nese poradce. Odpovědnost za škody způsobené poradcem při výkonu jeho činnosti je součástí smluvního vztahu mezi klientem a poradcem,
d) vypracovat stručný obsah provedené poradenské služby bez uvedení konkrétních doporučení, zaznamenat jej v Deníku poradce (pro kontrolu např. Správcem Registru a případně dalšími orgány) a kopii předat klientovi,
e) vést a po dobu pěti let uchovávat Deník poradce a dále po tuto dobu uchovávat výstupy z provedené poradenské služby předané klientovi podle odst. 2 písm. c) tohoto článku. Na vyžádání předložit Správci Registru Deník poradce v elektronické podobě,
f) nesdělovat žádné osobní nebo jednotlivé informace či údaje, které získá v rámci své poradenské činnosti, jiným osobám, než je klient (např. podnikatel v zemědělství nebo lesnictví), který spravuje daný podnik, s výjimkou případů nesrovnalosti či porušení zjištěná v rámci této poradenské činnosti, pro které vnitrostátní právní předpisy nebo právní předpisy Společenství stanoví povinnost informovat veřejný orgán, zvláště v případě trestného činu (NR (ES) č. 73/2009, kapitola 3, čl. 13),
g) poskytovat poradenskou službu osobně a na vlastní odpovědnost; dbát, aby při vykonávání poradenské služby nedocházelo ke střetu zájmů,
h) poskytovat poradenskou službu minimálně jedenkrát za kalendářní rok,
i) účastnit se každoročně vzdělávacího programu poradců akreditovaných MZe (příloha č. 4 této směrnice),
j) hlásit neprodleně Správci Registru veškeré změny týkající se údajů uvedených v Registru,
k) doručit (písemně nebo elektronicky) Správci Registru do 20 dnů ode dne zveřejnění této směrnice na www.agroporadenstvi.cz požadavek na zápis podoblastí do akreditačního certifikátu. Tato povinnost se týká poradce akreditovaného v oblasti zemědělství a vedeného v Registru před nabytím účinnosti této směrnice.
Kontrola činnosti poradce
(1) Kontrolním orgánem pro zemědělské a lesnické poradenství je ustanoven Správce Registru.
(2) Kontroly pro oblast lesnictví jsou prováděny ve spolupráci s Ústavem pro hospodářskou úpravu lesů.
(3) Kontrolní pracovníci a poradci se při provádění kontroly řídí Pravidly pro výkon kontrolní činnosti v poradenství, které je poskytované poradci akreditovanými MZe (příloha č. 5 této směrnice).
(4) Kontrola spolehlivosti poradce může být provedena také dotazníkovým šetřením u klientů.
Vyřazení poradce z Registru
(1) Na základě vlastní písemné žádosti poradce, kterou zašle Správci Registru.
(2) V případě porušení povinnosti vyplývající z článku 7 odst. 2 této směrnice rozhodne akreditační komise, ustavená podle článku 5 této směrnice, o vyřazení poradce z Registru. Na základě tohoto rozhodnutí zabezpečí vyřazení Správce Registru. Toto rozhodnutí nabývá účinnosti dnem vyřazení poradce z Registru.
(3) V případě úmrtí poradce.
(4) V případě uplynutí doby platnosti certifikátu.
(5) V případě vyřazení poradce z Registru, pozbývá akreditační certifikát platnost. Tato skutečnost je uvedena na certifikátu. Certifikát se nevrací.
(1) Tato směrnice nahrazuje směrnici MZe ČR č.j. 48975/2007-10000 ze dne 3. ledna 2008.
(2) Poradci akreditovaní podle směrnice MZe ČR č.j. 48975/2007-10000 ze dne 3. ledna 2008 jsou povinni dodržovat, od nabytí účinnosti, ustanovení této směrnice; platnost certifikátu vydaného podle směrnice č.j. 48975/2007-10000 zůstává beze změny.
(3) Na udělování akreditace a vyřazení poradce z Registru se nevztahují podmínky postupu při správním řízení. Řešení sporných otázek je v kompetenci ministerstva. Ministerstvo bude každoročně kontrolovat dodržování ustanovení této směrnice. Pro zajištění součinnosti s Programem rozvoje venkova ČR bude po dobu jeho platnosti vždy do 31. ledna předána zpráva SZIF o dodržování těchto ustanovení.
(4) Úprava smluvních vztahů mezi poradcem a klientem, vznikajících při provádění poradenské služby, není součástí této směrnice a je zakotvena v příslušných právních předpisech.
(5) V souladu s čl. 3 této směrnice a na základě ustanovení Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství za účelem dosažení udržitelného používání pesticidů, bude tato směrnice nejpozději od r. 2012 rozšířena o další oblast akreditace - rostlinolékařství.
Tato směrnice nabývá účinnosti dnem zveřejnění na webové stránce MZe (www.mze.cz).
Ing. František Chaloupka, v.r.
ředitel odboru výzkumu, vzdělávání a poradenství

References: čl. 3
 zákona č. 289
 § 26
 § 37
 čl. 3
 čl. 3
 čl. 3
 čl. 13
 čl. 3