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Este servicio de mantenimiento se realizará sobre los ordenadores con tecnología Microsoft y Linux. - PDF
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José María Franco Arroyo
1 PLIEGO DE CLÁUSULAS TECNICAS QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO PARA EL MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE COMUNICACIÓN E INFORMACION PARA EL CONSORCIO DE SERVICIOS SOCIALES 1.- OBJETO El CSS, se plantea llevar a cabo mantenimiento de la arquitectura de los sistemas de información y comunicación que incluyen los siguientes apartados: 1. Servidores 2. Equipos Clientes 3. Red Local 4. Comunicaciones de Voz y Datos 5. Sistemas auxiliares Este servicio de mantenimiento se realizará sobre los ordenadores con tecnología Microsoft y Linux. Elementos incluidos en el contrato de mantenimiento Quedan incluidos, inicialmente, dentro del contrato de mantenimiento todos los elementos especificados en el Anexo de estas prescripciones técnicas. Los elementos incluidos variarán de acuerdo con las nuevas adquisiciones y bajas definitivas que se produzcan en el inventario durante la duración del contrato. De todas las configuraciones incluidas en el contrato de mantenimiento quedan excluidos de mantenimiento todos aquellos elementos que figuren como periódicamente renovables según los manuales de los equipos. 2.- GENERALIDADES El contrato de mantenimiento de los sistemas de información y comunicación que componen el objeto del presente contrato, están clasificados según su tipología, se detallan a continuación: Tipología INFORMACION INFORMACION GESTION MANTENIMIENTO Mantenimiento Mantenimiento de Inventario de los Equipos Mantenimiento de los Fichero sujetos a la LOPD Gestión de garantías con fabricantes Mantenimiento de los Sistemas de Información y Comunicación Las empresas licitantes deberán presentar sus ofertas para la totalidad de los servicios objeto de este procedimiento. La adjudicación se efectuará igualmente de manera conjunta a un único licitante. 1
2 3.- MANTENIMIENTO DEL INVENTARIO Las variaciones sobre el inventario inicial deben ser mantenidas por el adjudicatario en base a la información que le suministrará el CSS. Se pondrá a disposición de la empresa adjudicataria la aplicación de gestión de inventario ya existente para su mantenimiento, en ella deben quedar reflejadas las altas y bajas de elementos, las fechas de garantía de los mismos y las intervenciones realizadas. Una vez al año se realizará un inventario general de todos los elementos objeto del presente contrato. 4.- MANTENIMIENTO DE LOS FICHEROS DE LA LOPD La Ley de Protección de datos de carácter personal (LOPD), y los servicios de soporte y mantenimiento en las aplicaciones informáticos y sistemas de información, cuando con dicha aplicaciones y sistemas se manejen datos de carácter personal, no son ajenos al cumplimiento de la LOPD. Mas aún, con el nuevo Reglamento que desarrolla la LOPD, que recoge nuevas exigencias y obligaciones en cuanto al manejo de los datos de carácter personal por parte de las empresas que presten estos servicios de soporte y mantenimiento a sus clientes. En primer lugar debemos concretar que figura ostente, respecto a la LOPD, la empresa que presta los servicios de soporte y mantenimiento de las aplicaciones informáticas y los sistemas de información con datos de carácter personal, que puedan tener los clientes a los que dichas empresas prestan los servicios de soporte y mantenimiento. Para ello la LOPD define al responsable del fichero o responsable del tratamiento, la misma figura con dos denominaciones, que es quien decide sobre el uso, contenido y finalidad de los ficheros, o en su caso de los datos de carácter personal, que seria el cliente a quien se le presta por un tercero estos servicios de soporte y mantenimiento. Y por otro lado se encuentra el encargado del tratamiento que es la persona física o jurídica, publica o privada que trata los datos personales, es decir, los graba, copia, conserva, visualiza, etc., siendo responsable de estos datos personales el cliente que contrata los servicios de soporte y mantenimiento. Debiendo la empresa adjudicataria mantener la información ante la agencia de protección de datos así como la aplicación de los usuarios de dichas normas. 5.- GESTION DE LA GARANTIAS CON FABRICANTES Los elementos de las configuraciones que se encuentren en periodo de garantía serán también mantenidos por el proveedor del servicio de mantenimiento, teniendo este, al menos, las mismas responsabilidades sobre estos que sobre los equipos sin garantía, salvo en el caso de que las condiciones de garantía sean más ventajosas que el servicio prestado, en cuyo caso prevalecerán las condiciones de garantía de los elementos. Queda a discreción del proveedor del servicio de mantenimiento el tratamiento que quiera realizar con el suministrador de las garantías. El CSS se compromete únicamente a especificar los equipos que se encuentren en periodo de garantía y los suministradores de estas. 2
3 6.- CLASIFICACION DE LOS SISTEMAS INCLUIDOS EN EL MANTENIMIENTO Los elementos objeto de mantenimiento se clasificarán de acuerdo a los siguientes grupos y tipología de mantenimiento: Grupos: Servidores Equipos Cliente SAI Red Local Comunicaciones de Voz y Datos Impresión Tipos de Mantenimiento: 6.1 Mantenimiento Preventivo 6.2 Mantenimiento Correctivo 6.3 Administración de los Sistemas 6.4 Informes El proveedor del servicio de mantenimiento deberá especificar en la oferta el precio unitario de servicio de mantenimiento anual para cada uno de ellos. Estos se deberán especificar para elementos que se encuentren en garantía y para aquellos que no dispongan de esta. No se permitirán variaciones de precio en función de los fabricantes de los distintos elementos. 6.1 Mantenimiento Preventivo El mantenimiento preventivo consistirá en una revisión trimestral de todo el parque instalado, detallado en el Anexo y el posible nuevo hardware que sea necesario instalar como consecuencia del crecimiento que experimenten los servicios del consorcio; para la detección de errores potenciales en los elementos. Esta revisión se dividirá en dos actuaciones para facilitar su desarrollo de acuerdo con la planificación que determine el CSS. Las acciones a tomar para cada tipo de configuración serán propuestas por la empresa dentro de su memoria de servicios y deberán abarcar un mínimo de 10 puntos de estudio entre todos los sistemas de información y comunicación. Las incidencias surgidas en el desarrollo del mantenimiento preventivo, se deberán reflejar en la aplicación que a tal efecto suministrará el adjudicatario para el control de los servicios a la persona ubicada en nuestras dependencias. 3
4 6.2 Mantenimiento Correctivo El mantenimiento correctivo consistirá en la reparación y/o sustitución de elementos de las configuraciones detalladas en el Anexo y el posible nuevo hardware que sea necesario instalar como consecuencia del crecimiento que experimenten los servicios del consorcio, para su correcto funcionamiento una vez que haya ocurrido una avería. Todas las acciones realizadas de mantenimiento correctivo se realizarán in situ, es decir, en las instalaciones del CSS, no pudiendo ser enviadas piezas fuera de las instalaciones del CSS, salvo si se realiza la sustitución que se detalla más adelante. El proveedor del servicio de mantenimiento pondrá a disposición del CSS el sistema para dar de alta las incidencias en las instalaciones, que se encargará de canalizar las averías en los equipos de los usuarios. Las propuestas de resolución de averías no podran ser mayores de 12 horas. El horario de realización de las tareas de resolución de la averías en las instalaciones será de 09:00 horas a 15:00 horas de lunes a viernes. En todo caso este horario podrá ampliarse entre las 8:00 horas y las 16:00 horas, si asi lo propone en las mejoras el licitador. Una vez comunicada la avería al personal del servicio de mantenimiento, éste, dispondrá de 12 horas para la solución de la avería o bien para la sustitución de las piezas defectuosas. En caso de que se realicen cambios de piezas, deberán sustituirse por el mismo modelo o de similares o superiores características. Además, en el caso de sustitución de piezas, el proveedor del servicio de mantenimiento será responsable de realizar las siguientes tareas: 1. En el caso de sustituir por una pieza idéntica a la estropeada deberá parametrizar la configuración de la nueva pieza de acuerdo a la sustituida. 2. En el caso de sustituir por una pieza de diferentes características deberá parametrizar la configuración de la nueva pieza lo más parecida posible a la antigua, y de reconfigurar todo el hardware o software dependiente de la nueva pieza (drivers de impresora y similares). Las piezas de sustitución podrán quedar, bien como depósito hasta la reparación de la pieza original, o bien pasar a ser propiedad del CSS, pasando las piezas sustituidas a propiedad del proveedor del servicio de mantenimiento. En el caso de sustitución de discos duros de ordenadores personales el proveedor del servicio de mantenimiento será responsable de traspasar la información al nuevo disco duro de tal manera que el ordenador quede operativo, siempre que la avería permita dicho trasvase. En caso de no poder ser trasvasada la información se especificará por parte del CSS el software básico a instalar en las configuraciones y será responsable el proveedor del servicio de mantenimiento de realizar la carga de dicho software. 4
5 La sustitución de piezas conllevará la presentación de un presupuesto en la hora siguiente a la localización de la avería y deberá ser aprobado por el CSS, dado que la sustitución de piezas esta excluido del presente contrato, salvo aquellas sujetas a la garantía del fabricante o a la mejora de la oferta que hubiere propuesto el adjudicatario. 6.3 Administración del sistema Los equipos de comunicación e información del presente contrato dada su necesaria operatividad estarán administrados por la empresa adjudicataria la cual tendrá las siguientes responsabilidades: Administrar del servidor de datos, aplicaciones. Administrar los usuarios, dominios y grupos Automatización de tareas Administración de la centralita así como de los dispositivos móviles Administración de la incorporación de nuevos dispositivos 6.4 Informes periódicos El adjudicatario deberá entregar los siguientes informes al CSS con carácter mensual del presente contrato: 1. Informe mensual de averías incluyendo los elementos que han sufrido dichas averías, las fechas de estas, método de resolución de las mismas y detalle de piezas o elementos sustituidos. 2. Informe mensual de actuaciones de las preventivas realizadas o la realizadas remotamente, exceptuando las averías. 3. Informe definitivo una vez concluido del mantenimiento preventivo, incluyendo los elementos sobre los que se ha actuado y las incidencias surgidas. También se incluirá una propuesta en el que se detallen las actuaciones a seguir en función del estado del hardware, software y comunicaciones 4. Inventario Anual actualizado. 5. Inventario de los ficheros anuales actualizados y con los certificados de aplicación de la LOPD. Toda la documentación generada por el adjudicatario en ejecución del contrato será propiedad exclusiva del CSS sin que el contratista pueda conservarla, ni obtener copia de la misma o facilitarla a terceros sin la expresa autorización por escrito del CSS, que la concederá en su caso, previa petición formal del contratista con expresión del fin. El adjudicatario proporcionará sin coste adicional una copia en soporte informático con toda la documentación generada durante la prestación de los servicios objeto de este contrato. 5
6 7.- DURACION DEL CONTRATO. La entrada en vigor de este contrato será el 1 de marzo del 2010, y se prolongará hasta el 1 de marzo del Los precios de este contrato serán revisables conforme a lo dispuesto en el pliego de condiciones administrativas particulares. Este contrato se podrá renovar, estando de acuerdo las partes, hasta el 1 de marzo del 2014 de acuerdo a las condiciones de actualización de precios indicadas en el párrafo anterior. 8.- DOCUMENTACIÓN. Las empresas concurrentes presentarán, además de la documentación requerida en el Pliego de Cláusulas Administrativas, la siguiente documentación técnica: 1. Descripción técnica de cómo se prestaran los servicios establecidos en los puntos 3, 4, 5 y 6 del presente pliego. 2. Planificación de los servicios que ofrece y metodología a utilizar. 3. Condiciones de garantía. 4. Cualquier otra información que se considere de interés La empresa adjudicataria se compromete igualmente a la entrega de cuanta documentación técnica le sea requerida por la Gerencia del Consorcio para garantizar el correcto funcionamiento de todos los productos en la actualidad o en el futuro. 6
7 8.- GARANTÍAS Y MANTENIMIENTOS DE NUEVO HARDWARE. El proveedor de nuevos hardware asume el compromiso de garantizar técnicamente, durante el período que especifique, y que en ningún caso será inferior a dos años desde la firma del Acta de Recepción del producto, el buen funcionamiento de los productos ofertados. Finalizado el período de garantía técnica anterior, estos nuevos hardware seran asumidos en el contrato de mantenimiento que es objeto del presente procedimiento, siempre que dicho incremento no supere el 15% del hawdware existente en el momento de la firma del contrato y de acuerdo con lo recogido en el anexo I. De superar dicho porcentaje el exceso supondrá una revisión de los costes proporcionalmente a los costes que supone el mantenimiento del hardware al inicio del contrato con las actualizaciones del IPC correspondiente. Las compañías licitantes deberán reflejar en sus propuestas, de forma explícita, las condiciones de garantía, por ejemplo, a tiempos de respuesta frente a problemas funcionales, metodología para la resolución de problemas puntuales con presencia en la entidad local solicitante, formas de atención al cliente, lugar desde el cual se prestan estos servicios, etc PRESUPUESTO. El presupuesto estimado del contrato para la prestación del servicio es de , IVA INCLUIDO. De conformidad con lo establecido en el artículo 75 (LCSP) el sistema de determinación del precio en este contrato se ha concretado por precios unitarios, descomponiéndose el mismo de la siguiente manera: Producto Mantenimiento de Inventario de los Equipos Servidor Mantenimiento de los Fichero sujetos a la LOPD Gestión de garantías con fabricantes Mantenimiento de los Sistemas de Información y Comunicación TOTAL Precio Los licitadores deberán presentar sus ofertas asignando un precio a cada uno de los productos enumerados en cuadro anterior. Deberán incluir en sus ofertas el precio unitario, IVA incluido. En todo caso se entenderá que las proposiciones de los licitadores comprenden no solo el precio de la contrata, sino también el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido. No se admitirán variantes. 7
8 El precio del contrato será el resultado de la suma de los precios unitarios que corresponda, ofertado por el adjudicatario para cada producto.. Las ofertas se deberán presentar a la totalidad de los productos y lo serán por el tipo máximo de licitación o a la baja FORMA DE PAGO. La forma de pago de este contrato se establece en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y DE ADJUDICACIÓN. Los criterios objetivos que servirán de base para la adjudicación del concurso serán, por orden decreciente de importancia y con la ponderación que se indica, los siguientes: La ponderación será la que se indica a continuación: CRITERIOS PONDERACIÓN Calidad del servicio De 0 a 50 puntos Oferta Económica De 0 a 30 puntos Mejoras propuestas De 0 a 20 puntos a) Calidad del Servicio. Se valorará la relación entre la calidad de los servicios ofertados y la forma de prestarlos (Puntuado hasta un máximo de 50 puntos). En este apartado se tendrán en cuenta los siguientes aspectos: Desarrollo del contenido de las actuaciones fijadas en el pliego de prescripción técnica: Se valorará con un máximo de 50 puntos. Para la valoración de este punto será necesario adjuntar en el sobre C un plan de actuaciones modelo de extensión no superior a 10 folios que incluirá obligatoriamente: - Descripción técnica de cómo se prestaran los servicios de mantenimiento de inventario, mantenimiento de ficheros sujetos a LOPD, gestión de garantías y mantenimiento de sistemas informático y de comunicaciones. Este apartado se valorará con un máximo de 20 puntos. - Planificación de los servicios que ofrece y metodología a utilizar. Este apartado se valorará con un máximo de 22,5 puntos. - Condiciones de garantía en mantenimientos correctivos referido a las piezas. En este apartado sólo se valorará la garantía que deberá venir expresado en años y su valoración será de 2,5 puntos por año de garantía con un máximo de 7,5puntos. 8
9 La documentación que acredite cada uno de los epígrafes del punto 7.1. a) se introducirá en el sobre C. b) Oferta Económica. (Puntuado con un máximo de 30 puntos). Por el precio global de la oferta: Máximo de 30 puntos a la oferta que coincida con la media aritmética de las ofertas presentadas. La puntuación de las ofertas que no coincidan con la media aritmética, se obtendrá a partir de la siguiente formula: Ofertas en cuantía inferior a la media: Puntos = (Oferta / media) x PUNTOSTOTALES. Ofertas en cuantía superior a la media: Puntos = [2 (Oferta / media)] x PUNTOSTOTALES x 0,95. c) Mejoras. (Puntuación máxima 20 puntos). Se valorarán las mejoras que pueda aumentar el rendimiento o la funcionalidad, esta valoración será la siguiente: - MANTENIMIENTO PREVENTIVO: (Se valorará con un máximo de 6 puntos). Se valorarán los siguientes aspectos: TIEMPO MAXIMO DE RESOLUCIÓN: Se valorará con 1 punto si el tiempo propuesto para la resolución del problema no excede de 11horas, aumentandose un punto más por cada hora menos en dar respuesta hasta un maximo de 3 puntos. NÚMERO DE PUNTOS DE ANÁLISIS: los puntos mínimos de análisis que deberá recoger este mantenimiento para tenerse en cuenta la oferta son 10. Así, se aumentará 1 punto por cada dos puntos de análisis más sobre el mínimo necesario, con un máximo de 3 puntos. - MANTENIMIENTO CORRECTIVO: (Se valoraran con un máximo de 9 puntos). Se valorarán los siguientes aspectos: TIEMPO MAXIMO DE RESOLUCIÓN: Se valorará con 1 punto si el tiempo propuesto para la resolución del problema no excede de 11horas, aumentandose un punto más por cada hora menos en dar respuesta hasta un maximo de 3 puntos. AMPLIACION DE HORARIO DE RESPUESTA: Se valorará con un máximo de 2 puntos. - Si se propone que el horario de respuestas de averías se aumente una hora antes de las nueve se valorará con 1 punto. - Así mismo si se ampliara una hora más después de las 15 horas se valorará con 1 punto. INCLUSIÓN DE PIEZAS SIN COSTE: Cuando en este mantenimiento sea necesario cambiar piezas por otras nuevas 9
10 sin coste para el Consorcio se valorará de la siguiente manera: Por cada pieza nueva que se cambie sin coste para el Consorcio 1 punto con un máximo de 4 puntos. - ADMINISTRACION DEL SISTEMA: (Se valoraran con un máximo de 5puntos). Se valorarán los siguientes aspectos: TIEMPO MAXIMO DE RESOLUCIÓN: Se valorará con 1 punto si el tiempo propuesto para la resolución del problema no excede de 11horas, aumentandose un punto más por cada hora menos en dar respuesta hasta un maximo de 3 puntos. AMPLIACION DE HORARIO DE RESPUESTA: Se valorará con un máximo de 2 puntos. - Si se propone que el horario de respuestas de averías se aumente una hora antes de las nueve se valorará con 1 punto. - Así mismo si se ampliara una hora más después de las 15 horas se valorará con 1 punto PAUTAS ERGONÓMICAS, MEDIOAMBIENTALES Y DE AHORRO ENERGÉTICO Todos los suministros ofertados deberán reunir los requisitos que a continuación se especifican en materia de Ergonomía, Medio Ambiente, Ahorro Energético, Compatibilidad Electromagnética y Radiaciones. El no cumplimiento de dichos requisitos será motivo de exclusión de la oferta. Ergonomía Los sistemas deberán ser conformes con las normativas técnicas existentes en ergonomía, tales como el Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyan pantallas de visualización, valorándose el cumplimiento de la norma UNE-EN en sus partes 1,2 3, y 10 (Requisitos ergonómicos para la realización de trabajos de oficina utilizando pantallas de visualización). Asimismo, los teclados deberán satisfacer el R.D 564 /1993, de 16 de abril, sobre presencia de la letra "ñ" y demás caracteres específicos del idioma castellano. Asimismo, se valorará el cumplimiento de las normas UNE y EX. Informática para la salud, aplicaciones informáticas para personas con discapacidad, requisitos de accesibilidad a plataformas informáticas, soporte físico y soporte lógico. Medio ambiente Los sistemas deberán ser conformes con la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases, valorándose especialmente la propuesta de sistemas gratuitos de depósito, devolución y retorno de envases y embalajes gestionados por el oferente. 10
11 También se valorará positivamente en este campo que la empresa satisfaga normas sobre sistemas de gestión medioambiental tales como UNE-77801:1994, el Reglamento CEE 1836/93 del Consejo de 29 de julio de 1993 en el que se regula el Sistema Europeo de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS), normas ISO de sistemas de gestión medioambiental de la empresa o cualquier otra norma reconocida por organismos nacionales o internacionales de certificación. Ahorro energético Se valorará, en el ámbito de la ofimática, el cumplimiento de la normativa Energy Star promovida por la EPA (Environment Protection Agency), así como la existencia de dispositivos o elementos que permitan una eficaz gestión y reducción de la energía consumida por el equipo. Compatibilidad electromagnética Los sistemas ofertados cumplirán los requisitos de protección establecidos en el R.D. 444/1994, de 11 de marzo, modificado por R.D 1950/1995 de 1 de diciembre. Reducción de radiaciones emitidas En materia de reducción de radiaciones emitidas se exige el cumplimiento de las normas MPR II/SWEDAC de baja radiación, valorándose el cumplimiento de las normas TCO. 11

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 75
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto