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Timestamp: 2019-10-20 02:48:45+00:00

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Cuadernillo 0 Documento Marco Oct 2017 | Maestros | Plan de estudios
MARCO LEGAL PRACTICAS
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Hist Artes Visuales SXIX
GOBERNADOR Cr. Gustavo Eduardo BORDET
VICEGOBERNADOR Cr. Adán Humberto BAHL
PRESIDENTE CONSEJO GENERAL DE EDUCACIÓN Prof. José Luis PANOZZO
VOCALES Mg. Silvia Marcela MANGEÓN Dr. Gastón D. ETCHEPARE Prof. Rita María del Carmen NIEVAS Prof. Perla FLORENTÍN
SECRETARIO GENERAL Prof. Humberto Javier JOSÉ
DIRECTORA DE EDUCACIÓN INICIAL Lic. Marta MUCHIUTTI
DIRECTORA DE EDUCACIÓN PRIMARIA Lic. Rosana CASTRO
DIRECTORA DE EDUCACIÓN RURAL Prof. María Ester BARRIENTOS
DIRECTORA DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Prof. Mónica PALACIOS
DIRECTORA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Mg. Mirta ESPINOSA
Prof. Fabián MONZÓN
DIRECTOR DE EDUCACIÓN ESPECIAL Prof. Sergio DINES
DIRECTOR DE EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS Prof. Exequiel CORONOFFO
DIRECTOR DE EDUCACIÓN GESTIÓN PRIVADA Prof. Walter GALARZA
El derecho a la educación nos convoca claramente a desafíos concretos, nos interpela en las situaciones reales de nuestros estudiantes que forman parte de las instituciones de la provincia, y que vienen desde el comienzo de la implementación del Programa de Formación
Permanente “Nuestra Escuela”, hoy Formación Situada, en el año 2013, poniéndose en juego
con propuestas, acciones y concreciones en un camino de respeto en la territorialidad.
Seguir con el trabajo en equipo con los referentes del programa, es decisión de esta política educativa provincial, que sin lugar a dudas apuesta por alternativas en el abordaje de los saberes a enseñar y de los aprendizajes posibles, complejos y reales que los estudiantes puedan lograr, teniendo como norte su ser integral y el visualizar un mayor abanico de posibilidades en tanto ciudadanos críticos del mundo.
Es en este sentido, que bregamos por el reconocimiento de lo realizado y al mismo tiempo proponemos generar un salto cualitativo en las instancias de trabajo institucional que apunten a dar elementos y herramientas para alcanzar mejoras significativas en cada proceso realizado y a realizar, retomando las acciones del Programa planteadas desde la preocupación por la lectura en el trayecto anterior y en este momento por la alfabetización en su dimensión política y pedagógica, con foco en la lectura.
Se trata de ser docentes comprometidos con un hacer institucional, áulico, situado, con un hacer pedagógico-didáctico, de construcción creativa y abierta que se sustenta en una definición ético-política. Se trata de ser partícipes de una gran oportunidad por crear mejoras desde la inmensa tarea que elegimos para aportar al ser del Otro en tanto profesionales de la educación.
Vale entonces la invitación a todos y cada una de quienes sean parte de la propuesta, a quienes se animen e inserten en alternativas de mayor alcance para sus estudiantes, a quienes habiliten otros modos posibles para los sujetos de hoy, con el respeto que merecen en tanto seres distintos y a la vez singulares, en la apuesta por concretar el derecho que les pertenece.
Los invito a seguir andando…
Mg. MARCELA MANGEÓN
Vocal del Consejo General de Educación Responsable Política del Programa Nacional de Formación Permanente “Nuestra Escuela”
EQUIPO DE LA UNIDAD DE GESTIÓN PROVINCIAL DEL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN PERMANENTE “NUESTRA ESCUELA” –Resolución CGE Nº 0013/17
RESPONSABLE POLÍTICA PEDAGÓGICA Vocal del C.G.E. Mg. Marcela MANGEÓN
COORDINADORA GENERAL Lic. Inés DECHIARA
EQUIPO PEDAGÓGICO EJE I – INSTITUCIONAL | COORDINADORA: Prof. Ana María RAMÍREZ
EJE II – FORTALECIMIENTO DIDÁCTICO | COORDINADORA: Prof. Irma BONFANTINO
ESPECIALISTA EN ALFABETIZACIÓN, RESPONSABLE DE CONTENIDOS: Mg. Marta ZAMERO ESPECIALISTA EN DIDÁCTICA: Prof. Gloria TARULLI ESPECIALISTA EN EDUCACIÓN RURAL: Prof. María Elena ROUGIER
EJE III – INFORMACIÓN RELEVANTE POR LÍNEA DE ACCIÓN | COORDINADORA: Prof. Diana PIZZINI
COORDINADORAS TERRITORIALES Prof. Sandra Gabriela CAPELLO Prof. Norma Cristina DRI Prof. María Virginia VIRUÉ Prof. Claudia Alejandra VERTONE Prof. Marta María MEICHTRY Prof. Zulma María CAUZZI Prof. María Fernanda SANZBERRO
EQUIPO CONTABLE REFERENTE CONTABLE: Cra. Carmela ALFONSO ASISTENTE CONTABLE GRADUADA: Cra. Gisela ERMÁCORA
EQUIPO ADMINISTRATIVO ASISTENTE ADMINISTRATIVA: Prof. Luciana Melisa MILDENBERGER
FACILITADORES ASESORES RURALES MONITORES COORDINADORES DE RESPONSABLES ATENEOS RESPONSABLES DE ATENEOS
COMISIÓN TÉCNICA – Resolución CGE Nº 0134/17 SINDICATOS DOCENTES ASOCIACIÓN DEL MAGISTERIO DE ENSEÑANZA TÉCNICA –A.M.E.T.- Prof. Celia PRESA UNIÓN DE DOCENTES ARGENTINOS – U.D.A.- Prof. Patricia OJEDA Prof. Hernando RIGERT SINDICATO ARGENTINO DE DOCENTES PRIVADOS- S.A.D.O.P.- Prof. Alejandra FRANK Prof. Sara CURA
SEGUNDO TRAYECTO FORMATIVO ENTRE RÍOS 2017 – 2020
Marco político – educativo
La institución escolar frente a la enseñanza de la lectura. Criterios y decisiones
Dispositivos para la Formación Docente Situada
Encuentros de equipos directivos
Anexo I: Funcionamiento de los dispositivos formativos. Criterios orientadores para la organización y desarrollo de los Encuentros de directivos y Jornadas institucionales
Anexo II: Funcionamiento de los dispositivos formativos. Criterios orientadores para la organización y desarrollo de los Acuerdos didácticos institucionales
Anexo III: Funcionamiento de los dispositivos formativos. Criterios orientadores para la organización y desarrollo de los Ateneos didácticos
Anexo IV: Instrumentos y tutoriales de información relevante. Formulario N°1 Asistencia Encuentro de Directivos. Formulario N° 1 Asistencia de docentes y directivos Jornada Institucional. Formulario N° 1 Asistencia Ateneo Didáctico. Tutorial para Coordinadoras Territoriales y Facilitadores sobre manejo de instrumentos de monitoreo. Tutorial para Directivos sobre manejo de instrumentos de monitoreo. Tutorial para Coordinadoras de Ateneos Didácticos y Ateneístas sobre manejo de instrumentos de monitoreo.
Anexo V: Cronograma
Portafolio “Nuestra Escuela” Lee para aprender 2017
(*) Ver anexos en archivos adjuntos.
El Programa Nuestra Escuela es una iniciativa Federal con Acuerdo Paritario que se propone la formación Gratuita, Universal, en Ejercicio, Situado y Centrado en la Escuela de todos los docentes del país en general y a los docentes Entrerrianos en particular.
Simboliza el compromiso de lograr trascender la concepción de la formación permanente como un hecho sujeto a los requerimientos personales o necesidades de una carrera profesional asumida en solitario. Valora a la institución educativa como ámbito productor de claves para afrontar una realidad compleja y en permanente transformación, combinando la formación situada y colectiva con las trayectorias individuales.
Se sitúan en la Ley de Educación Nacional (LEN Nº 26.206) que establece: “la educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados por el Estado”. De este modo, el “Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
tienen la responsabilidad principal e indelegable de proveer una educación integral, permanente y de calidad para todos/as los/as habitantes de la Nación”. Otorga al Instituto Nacional de Formación Docente INFD las responsabilidades referidas a la Formación Docente Inicial y Continua.
En este marco, se aprueba por Resolución del Consejo Federal de Educación Nº 201/13 el Programa Nacional de Formación Permanente “Nuestra Escuela” (PNFP), con los objetivos de “instalar una cultura de la formación permanente para propiciar la profundización de la
formación disciplinar y didáctica de los docentes; impulsar el trabajo institucional y colaborativo que implique reflexión y transformación de prácticas institucionales y de
enseñanza; y promover la producción y circulación de conocimiento e innovación pedagógica
generada en las escuelas y en otros ámbitos académicos”.
Asimismo, el Plan Estratégico Nacional 2016-2020 aprobado por Resolución CFE N° 285/16 y el Plan Nacional de Formación Docente 2016-2020 aprobado por Resolución CFE Nº 286/16
apuntan a lograr que “todos los docentes y directivos en ejercicio participen regularmente de instancias de formación”…
En el mismo sentido la Resolución del CFE Nº 316/17 aprueba el Plan de Acción 2017-2020 del Programa Nacional de Formación Permanente “Nuestra Escuela”
La aprobación del Programa Nacional de Formación Permanente –por Resolución Nº 201/2013–constituyó el punto de partida para el desarrollo de “Nuestra Escuela” en la provincia de Entre Ríos. Las Resoluciones del Consejo General de Educación Nº 0710/14; Nº 0077/16 y Nº 0013/17aprueban y disponen la implementación del PNFP en todo el ámbito provincial.
Así, el Consejo General de Educación ofrece a través del PNFP formación colectiva, universal y gratuita a todos los docentes entrerrianos respondiendo a la demanda histórica de formación continua como constitutiva del trabajo docente y parte de la jornada laboral, con acreditación y puntaje para la carrera profesional.
La implementación se realizó en dos (2) Cohortes. La 1º cohorte se inició en el año 2014 y abarcó el 35% de las instituciones educativas. La 2º cohorte se inició en el año 2015 e incluyó el 65% de las instituciones restantes. De ésta manera se universalizó el programa en toda la
provincia incorporando al total de docentes e instituciones educativas de todos los niveles y modalidades, oficiales y de gestión privada.
Universo provincial incorporado al Programa
1º cohorte 2014
2º cohorte 2015
6343 8176
2865 23994
9679 34664
El recorrido de Formación del PNFP, de tres años de duración, iniciado en la provincia de Entre Ríos en el año 2014concluyó en febrero de 2017 con acuerdo de la Comisión Técnica - integrada por todos los gremios docentes AGMER-AMET-SADOP-UDA - expresado en la Circular Nº 3 /17 del Consejo General de Educación.
Del mismo modo, la Resolución del CGE Nº 0284/17 reconoce el “Ciclo Formativo 2014/2017 desarrollado en el marco del Componente I del Programa Nacional de Formación Permanente Nuestra Escuela, como antecedente valorable para la carrera docente”, a la vez, adhiere a la Resolución del CFE Nº 257/15 como marco de referencia para la Certificación y Acreditación. En referencia a ello, la Circular Nº 3/17 del CGE comunica expresamente que “la entrega de los certificados se realizará al momento de ser remitida por el Ministerio de Educación de la Nación al Consejo General de Educación”.
Este hecho representa un hito histórico donde todos los docentes de la provincia de Instituciones educativas tanto públicas como privadas fueron convocados a participar en un proceso formativo que ha privilegiado la construcción colectiva desde la propia escuela para que el conocimiento como bien público, se produzca, distribuya y se apropie democráticamente en pos de lograr más y mejores aprendizajes.
MARCO POLÍTICO-EDUCATIVO
“El Estado tiene la responsabilidad ineludible de garantizar el derecho a una educación igualitaria. Una educación que propicie el acceso, la permanencia y la culminación efectiva de todos los niños/as, adolescentes, jóvenes y adultos de la República Argentina; que permita que
todos se eduquen en las mejores condiciones materiales y humanas y accedan a aprendizajes sociales relevantes para desempeñarse como ciudadanos plenos, obtener trabajos dignos y
proseguir estudiando a lo largo de la vida” (Cuadernos de trabajo. Serie Política Educativa.
Módulo 3: 9).
El gobierno de la Provincia de Entre Ríos, dentro de otras líneas de Política Educativa, ha
decidido la continuidad y profundización del Programa “Nuestra Escuela”, en el marco del Plan
Nacional de Formación Permanente (PNFP). Este programa propone un camino colectivo de búsqueda y construcción de sentidos renovados para el trabajo educativo, recuperando como
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centralidad las prácticas culturales, el trabajo institucional y la consideración del docente como agente político-pedagógico co-responsable del estado.
Este Programa fue acordado entre Nación, Provincias y Asociaciones Gremiales por
“Resolución Nº 201/13 CFE y refrendado en acuerdos paritarios, convocando al Ministerio de
Educación de la Nación, al Consejo Federal de Educación y a las centrales sindicales, a corresponsabilizarse en una propuesta de formación colectiva para la docencia argentina, reconociendo que lo colectivo propicia otras posibilidades para reflexionar, transformar y potenciar la acción educativa en el sistema, las escuelas y las aulas” (Cuadernos de trabajo. Serie Política Educativa. Módulo 1: 20).
Aunque el modelo político educativo que dio origen a este programa cambió sustancialmente, las autoridades educativas de la Provincia de Entre Ríos, conscientes de este desafío, decidieron sostener sus fundamentos otorgándole contenidos acordes con la política educativa provincial y manteniendo los argumentos y sentidos del PNFP. De tal manera que, a diferencia de otras propuestas de Formación Docente Continua, consideramos que este programa es democrático, inclusivo y profundamente federal, situado en las instituciones educativas de los distintos niveles, atendiendo a problemáticas institucionales con jornadas que permiten producciones colectivas y que hacen posible su concreción, desde y para el aula. Esto significó el inicio de un proceso de dinamización, desarrollo y jerarquización de la formación docente.
Cuando la formación continua (Anexo II de la Resolución Nº 30/07 CFE citado en Cuadernos de trabajo. Serie Política Educativa. Módulo 1) se ancla en la práctica cotidiana de los/as docentes y los problemas de la enseñanza y del aprendizaje, promueve reestructuraciones, reflexiones y conceptualizaciones que abren nuevas perspectivas, permiten el planteo de estrategias didácticas preocupadas por crear situaciones de aprendizaje que posibiliten a niños, jóvenes y adultos construir herramientas de pensamiento. Pensamiento que posibilitaría la construcción de sentidos y significados con los que puedan, al decir de Bruner, crear realidades mentales y mundos posibles.
La formación permanente permite que los docentes se constituyan en sujetos constructores de conocimientos relativos a las prácticas culturales, entorno a recuperar el contexto educativo, teorizar sobre su trabajo y articularlos con aspectos sociales, culturales y políticos más amplios. Al mismo tiempo asumen su responsabilidad en la construcción de un proyecto educativo basado en la igualdad de derechos, el respeto a la diversidad, la formación integral de los sujetos y la confianza en la apropiación de aprendizajes múltiples.
Esta formación permite entender la institución educativa como un espacio de conflicto que nos anima a analizar los encantos y desencantos de la escuela de la modernidad, saltan a la vista los imperativos categóricos de hoy, tales como sujeto/subjetivación/alteridad, posibilidad/impedimentos, hospitalidad/hostilidad, inclusión/exclusión, así como las cuestiones del deseo, de las prácticas pedagógicas situadas, de los problemas de enseñanza y de aprendizaje, entre otros, como conceptos nodales que merecen ser trabajados y analizados.
En este sentido, Meirieu (2013) 1 sostiene que “la educación tiene como propósito la emancipación entendida como la capacidad de expresarse, defender creencias, ejercer el pensamiento reflexivo y formar sujetos libres que deciden sobre el bien común”(Meirieu citado en Cuadernos de trabajo. Serie Política Educativa. Módulo 3:9). Siguiendo con la línea
1 Meirieu, P. (2013) La opción de educar y la responsabilidad pedagógica. Conferencia. Ministerio de Educación de la Nación. Buenos Aires. Disponible enhttp://www.educ.ar//recursos/ver?id=121626
https://www.google.com.ar/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF- 8#q=La+complejidad:+De+los+paradigmas+a+las+figuras+del+pensar& Najmanovich, D (2001) La complejidad: De los paradigmas a las figuras del pensar. Conferencia. Primer Seminario Bienal de Implicaciones Filosóficas de las Ciencias de la Complejidad. La Habana. 10 Unidad de Gestión Provincial " id="pdf-obj-9-2" src="pdf-obj-9-2.jpg">
https://www.google.com.ar/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF- 8#q=La+complejidad:+De+los+paradigmas+a+las+figuras+del+pensar& Najmanovich, D (2001) La complejidad: De los paradigmas a las figuras del pensar. Conferencia. Primer Seminario Bienal de Implicaciones Filosóficas de las Ciencias de la Complejidad. La Habana. 10 Unidad de Gestión Provincial " id="pdf-obj-9-4" src="pdf-obj-9-4.jpg">
argumental de este autor, educar supone la posibilidad del cambio mejorando la sociedad que construimos entre todos.
Estamos hablando de una educación para todos, considerada en el marco de los derechos humanos como formadora de ciudadanía en la que todos los sujetos tengan la posibilidad de recibirla, de apropiarse de conocimientos que permitan la Centrar la mirada en las problemáticas que acontecen hoy en los espacios educativos es una preocupación, una responsabilidad y al mismo tiempo un desafío.
Para ello es necesario considerar el encuadre teórico epistemológico 2 que nos permitirá reflexionar y establecer definiciones acerca de propuestas políticas, culturales y pedagógico- didácticas que están instaladas hoy en las escuelas, entre las que podemos mencionar aquellas que han sido construidas en la formación inicial de los docentes, hoy arraigadas, envejecidas, que obturan la posibilidad de crear propuestas pedagógicas acordes con los sujetos de aprendizaje que comparten cotidianamente las aulas. Sujetos que tienen distintos tiempos, espacios, lenguajes, modos de habitar el mundo en diferentes contextos, que los hacen particulares, singulares, portadores de culturas que, en algunos casos, está muy alejada de la que pretende transponer, transmitir, instalar, enseñar la escuela. Por otro lado, hará posible revisar y enriquecer el trabajo colectivo que realizan equipos docentes al interior de las escuelas, a través de la construcción de propuestas que se aproximan a un modo de pensar complejo:
Según Najmanovich: “El tránsito desde una perspectiva intelectual que privilegia la simplicidad a los enfoques que pretenden abrevar en la complejidad está signado por una transformación radical del sistema global de producción, validación y circulación de conocimientos. Un abordaje complejo de la complejidad implica desembarazarse de las pretensiones de mantenerla cercada, de formalizarla, de atraparla en un modelo, de constreñirla a un paradigma. Desde mi perspectiva, la complejidad no es una meta a la que arribar sino una forma de cuestionamiento e interacción con el mundo, constituye a la vez un estilo cognitivo y
una práctica rigurosa que no se atiene a ‘estándares’ ni a ‘modelos a priori’. No se trata de un
nuevo sistema totalizante, de una teoría omnicomprensiva, sino de un proyecto siempre vigente y siempre en evolución. Para que su potencia se extienda y la metáfora que implica se encarne en múltiples figuras del pensamiento, para que insemine distintas áreas y cruce las fronteras disciplinarias, en suma, para hacer honor a la complejidad, es preciso tomar en serio la advertencia de Deleuze: ‘No hay método, no hay receta, sólo una larga preparación ” (Najmanovich. 2001. Presentado en el Primer Seminario Bienal de Implicaciones Filosóficas de las Ciencias de la Complejidad. La Habana) 3 .
La complejidad permite analizar, reflexionar y construir propuestas pedagógicas potentes. Considera la educación como proceso creativo, en el que se conjugan por un lado concepciones de conocimientos, de construcciones metodológicas, de currículo, de enseñanza, de aprendizaje, de sujetos educativos, de evaluación, de inclusión, de constituciones familiares, por nombrar algunas categorías; con las trayectorias escolares tanto las que propicia la escuela, como las que el sujeto construye en su historia de vida. Esto nos
2 https://www.google.com.ar/webhp?sourceid=chrome-instant&ion=1&espv=2&ie=UTF-
8#q=La+complejidad:+De+los+paradigmas+a+las+figuras+del+pensar&
3 Najmanovich, D (2001) La complejidad: De los paradigmas a las figuras del pensar. Conferencia. Primer Seminario Bienal de Implicaciones Filosóficas de las Ciencias de la Complejidad. La Habana.
posibilitará revisar las instituciones educativas, y en ellas, reinventar lo escolar pudiendo tensionar y establecer sus límites y posibilidades, con el objeto de reflexionar sobre el sentido de las experiencias escolares atendiendo tanto a las regularidades como a la pluralidad de sus formas.
Estos conceptos que si bien se han tratado en Jornadas Institucionales del Programa de
Formación Permanente “Nuestra Escuela”, conforman redes de conocimientos, de saberes
complejos, múltiples, cambiantes que ameritan ser actualizados y resignificados permanentemente.
Ahora bien, uno de los problemas vitales para todo ciudadano y especialmente para los docentes es considerar el conocimiento como herramienta de pensamiento. Herramienta de pensamiento que le permita relacionar la información como materia prima que el conocimiento debe organizar e integrar. El conocimiento debe ser vuelto a consultar y ser revisado por el pensamiento. El pensamiento es, como nunca, el capital más preciado para el sujeto y la sociedad (Morin, 2002) 4 .
La complejidad de lo epocal 5 , la revolución científica y tecnológica, la expansión descontrolada del saber, el conocimiento cambiante, provisorio, múltiple, son de alguna manera, condicionantes que tienen que ser puestos en tensión permanentemente. Este pensamiento con matices problematizadores, se ve limitado por las trayectorias teóricas lineales que instala la escuela (organización por niveles, gradualidad del currículo y la anualización de los grados de instrucción) que necesariamente deben revisarse y reconsiderarse tal como propone el PNFP.
Es preciso desocultar las categorías heredadas que la historia deja en los sujetos sociales tras largos años de escolarización, que inhiben la apertura a lecturas e interpretaciones diversas.
“En esta dirección, se apuesta a la reconstrucción de los procesos por los cuales los sujetos se
apropian diferencialmente de las cosas, conocimientos, costumbres, rituales, usos, tiempo, espacio, relaciones, reglas de juego que, desde la descripción de tramas de evidencia diversa, aproximan a una mayor comprensión de los complejos procesos sociales –de reproducción, transmisión, apropiación, intercambio, negociación, resistencia, simulación entre otros”- que se materializan en las prácticas culturales (Edelstein, 2005:2) 6 .
Para orientarnos en términos de pensamiento problematizador se hace necesario desandar
algunos procesos cristalizados y hoy naturalizados, “aprender de nuevo a pensar y a escribir, aunque para ello haya que apartarse de la seguridad de los saberes, de los métodos y de los
lenguajes que ya poseemos (y que nos poseen).” Posicionarse “al margen de la arrogancia y la
impersonalidad de la pedagogía tecno-científica dominante, fuera de los tópicos morales al uso con los que se configura la buena conciencia, y fuera también del control que las reglas del
4 Morin, E. (2002) La cabeza bien puesta. Nueva Visión. Buenos Aires.
5 “El conocimiento del mundo, en tanto que mundo, se vuelve una necesidad intelectual y vital al mismo tiempo. Es un problema universal para todo ciudadano del nuevo milenio: ¿Cómo lograr el acceso a la información sobre el mundo y cómo lograr la posibilidad de articular y organizarla? ¿Cómo percibir y concebir el Contexto, lo Global (la relación todo/partes) lo Multidimensional, lo Complejo?”. Para articular y organizar los conocimientos y así conocer y reconocerlos problemas del mundo, es necesaria una reforma del pensamiento. Ahora bien esta reforma es paradigmática y no programática: es la pregunta fundamental para la educación, ya que tiene que ver con nuestra aptitud para organizar el conocimiento.” Morin, E (2002) Los sietes saberes necesarios para la educación del futuro”. Nueva Visión.
6 Edelstein, G. (2005) La dialéctica forma-contenido en la enseñanza como práctica situada. Conferencia del 2° Seminario Regional NOA: La formación docente, un campo de debate. Salta.
discurso pedagógico instituido ejercen sobre lo que puede y no puede decirse en el campo” (Larrosa 2000:7).
Estas reflexiones nos convocan a poner en tensión los quiebres y crisis de sentidos que, arraigados, cristalizados, circulan en las instituciones educativas, para, de esta manera, encarar el estudio de las invenciones cotidianas, intentando romper con las repeticiones, hacer lugar a la novedad y gestar otras formas de albergar y transmitir. Abandonar la imposibilidad, la clausura de lo escolar, desgajando de esta manera experiencias inconclusas, y considerar la necesidad de producir transformaciones que habiliten otros espacios (Ávila, 2007).
En un proceso que da continuidad a lo construido y a la vez avanza hacia nuevos objetivos, la implementación de este Segundo Trayecto Formativo 2017-2020 nos pone ante el desafío de retomar, profundizar y priorizar dos de los pilares fundamentales del PNFP: el derecho a la educación de niñas, niños, adolescentes y adultos y el cuidado de las trayectorias escolares.
La propuesta busca resguardar el sentido original del programa “Nuestra Escuela” relativo a:
Reconocer al Estado como garante de la formación docente permanente; al docente como agente del Estado y como participante de las definiciones de política educativa; a la formación permanente como constitutiva del trabajo docente fundamental para la mejora del sistema; y a la escuela como ámbito formativo que incluye la autoevaluación institucional como parte imprescindible del proceso de formación y al equipo docente como sujeto de dicho proceso.
La apropiación de estos principios fundamentales permite materializar en las prácticas de enseñanza el sentido político y pedagógico que le dio origen, en tanto “el reconocimiento de los docentes y de las instituciones educativas como sujetos y ámbitos en donde se construye saber pedagógico para producir procesos de mejoramiento de la enseñanza y de los aprendizajes constituye el posicionamiento vertebrador del Programa” Res. CFE Nº 201/13.
En este marco, la escuela se encuentra en el centro de la escena tanto para afianzar, ampliar y profundizar las transformaciones generadas, como para avanzar sobre los desafíos pendientes. La escuela es el lugar donde se plasman las políticas educativas y el aula es uno de los espacios en los que cada docente desarrolla su tarea en tanto parte de un colectivo escolar. De allí que el PNFP establece como línea prioritaria de trabajo colectivo central el proceso formativo anclado en la escuela y en el aula sus estrategias de formación para ampliar el derecho a la educación de todas y todos.
Como señala la Resolución del CFE Nº 316/17 en el Plan de acción 2017-2020 del PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN PERMANENTE “NUESTRA ESCUELA”, los Objetivos generales serán los siguientes:
 Sostener una cultura de la formación permanente basada en la inclusión con calidad, a través de la mejora de la enseñanza y de los aprendizajes prioritarios para el siglo XXI.
 Jerarquizar la autoridad ético-pedagógica de las escuelas y de los docentes.
 Promover el desarrollo profesional de los equipos docentes como sujetos responsables de la mejora de la enseñanza y de los aprendizajes.
 Impulsar el trabajo colaborativo de los docentes que implique reflexión y transformación de prácticas institucionales y de enseñanza.
 Propiciar la profundización de la formación disciplinar y didáctica de los docentes.
 Promover la producción y circulación de conocimiento e innovación pedagógica en las escuelas y otros ámbitos académicos.
 Garantizar por parte del Estado Nacional las condiciones materiales y financieras que demande el desarrollo del Programa Nacional de Formación Permanente.
Desde esta perspectiva el PNFP se propone acompañar a los docentes en las dimensiones institucional, colectiva y específica de su tarea:
 la dimensión institucional apunta a responsabilidad ético–política del equipo docente como agente del Estado y de las políticas públicas, orientadas a garantizar el derecho a la educación a través del análisis pedagógico y organizacional de los problemas de la enseñanza y los aprendizajes de cada nivel y modalidad;
 la dimensión colectiva se conforma a través de experiencias de trabajo deliberativo entre los docentes, directivos, supervisores y capacitadores en la búsqueda de intervenciones situadas que permitan el diálogo entre saberes expertos, que operan como fuente confiable de conocimiento sobre un campo particular, y saberes acumulados en y sobre la experiencia;
 la dimensión específica implica la proyección de metas personales de los docentes que posibiliten la ampliación y revisión de conocimientos y de las estrategias didácticas dando lugar a la mejora de las prácticas. Este proceso permite contrastar decisiones individuales, colectivas e institucionales consensuadas, para la puesta en práctica orientada hacia la mejora de la enseñanza y la consolidación de los aprendizajes.
Esta estrategia incorpora dispositivos formativos tendientes a fortalecer las prácticas de gestión institucional y pedagógica de los equipos directivos y las prácticas de enseñanza de los docentes.
En el marco de continuidad expuesto hasta aquí, este Segundo Trayecto Formativo 2017-2020 abordará la alfabetización, que es una de las principales responsabilidades de la escuela obligatoria, retomando las preocupaciones surgidas en el Trayecto anterior respecto de la lectura. La lectura puede ser tomada desde muy diferentes concepciones, algunas de las cuales resaltan su dimensión individual, de experiencia personal e irrepetible. En este Trayecto del Programa, sin desconocer esa cualidad, vamos a pensar la lectura en el marco de un proyecto colectivo institucional que debe asumir la responsabilidad de enseñar a todos los alumnos, a leer literatura, ley y ciencia, propósitos indelegables de un proyecto de alfabetización en su dimensión política y pedagógica.
El Trayecto abordará la alfabetización (inicial, avanzada, académica) con foco en la lectura a lo largo de todo el sistema educativo. Previo a la toma de decisiones hemos realizado un análisis de las condiciones de viabilidad de la propuesta, guiados por la búsqueda de simplicidad en las acciones, eliminando actividades distractivas en relación con los problemas focalizados por las escuelas y fundamentalmente tratando de evitar dos riesgos importantes - tanto para el Programa Nuestra Escuela como para todo trabajo institucional de alfabetización-
que son la fragmentación de la propuesta y la idea de estar siempre comenzando una etapa
“fundacional”.
Concebimos la lectura como un contenido básico a cargo de todo profesor que enseñe en cualquier nivel y modalidad de la educación. Desde una perspectiva institucional, la alfabetización no es -en ninguno de sus niveles- una cuestión de especialistas. Y este es precisamente uno de los desafíos asumidos para todas las acciones del dispositivo: involucrar por igual a docentes y equipos directivos -cualquiera sea la materia que enseñen- a asumir su responsabilidad en la formación del lector.
Sabemos que los obstáculos que el alumno no logra superar en la lectura lo colocan en
situación de riesgo pedagógico. Por
institucional es parte del cuidado de las trayectorias escolares en el marco de la normativa
La lectura no se aprende únicamente en la escuela; por el contrario, puede convocar a diferentes actores (bibliotecarios, maestros, mediadores, mercado editorial, autores, etc.), desarrollarse en diversos ámbitos (bibliotecas, grupos, centros barriales, fábricas, sindicatos…) y tener distintos objetivos (proveer experiencias atractivas de lectura de diferentes textos, compartir comentarios, lograr una relación óptima entre libros, lectores y lecturas; promover el deseo de leer, formar hábitos de lectura, compartir recomendaciones, etc.) .
No obstante, las acciones de este Trayecto no se basan en una concepción de lectura asociada a la promoción sino a la enseñanza. Este Trayecto del Programa Nuestra Escuela concentrará sus esfuerzos en la propuesta de enseñanza de la lectura y abordará los problemas institucionales comunes sobre este tema, ya identificados en trayectos anteriores del PNFP. Asimismo las acciones de este nuevo Trayecto están ancladas en los procesos ya desarrollados en nuestra Provincia y fundamentalmente en los Diseños y Lineamientos curriculares vigentes a nivel provincial y nacional (NAP).
Lectura y escritura son parte del proceso de alfabetización inicial, avanzada y académica. Y son parte del currículo en dos lugares diferentes: en el espacio curricular de Lengua y Literatura y en todos los espacios curriculares. En el primero, la reflexión sobre la lengua y el estudio de la literatura son contenidos específicos; en los segundos la lengua es un contenido transversal que se utiliza para estudiar los contenidos específicos de cada área curricular. En nuestra Provincia se conoce como “leer para aprender”, «lectura en áreas”, «leer en las disciplinas”, etc. y ha sido objeto de numerosas iniciativas institucionales a partir de las propuestas de los Diseños Curriculares o bien desde distintos programas.
Desde este planteo impulsamos el desarrollo de líneas de acción comunes a lo largo del sistema y un trabajo sobre contenidos compartidos por los docentes de diferentes materias. Todo ello en el marco de teorías didácticas y no solo de teorías acerca de los contenidos, que suele ser el planteo más tradicional.
Hemos enunciado hasta aquí los criterios más relevantes en los cuales se asientan las decisiones sobre el trabajo para este nuevo Trayecto del PNFP, los cuales se nuclean en el marco de la educación como derecho, de la función alfabetizadora de la institución escuela, con un fuerte énfasis en las decisiones del equipo institucional, de la enseñanza como trabajo desde un lugar de conocimiento, proceso en el que se inserta de modo articulado el trabajo de cada uno de los docentes. Hay cuestiones que no podemos esperar que los docentes realicen
solos, individualmente, sin organización institucional. Del mismo modo, algunos conocimientos que esperamos de los alumnos no pueden construirse sin que se les enseñe articulada y sostenidamente los contenidos de lectura a través de la educación obligatoria en todos los espacios curriculares.
DISPOSITIVOS DE LA FORMACIÓN DOCENTE SITUADA
A continuación se describen brevemente las características y estructuras de cada uno de los dispositivos de la Formación Docente Situada:
 Encuentros de equipos directivos: espacio de formación de alcance universal que convoca a directivos de escuelas de un mismo agrupamiento, previo a las Jornadas Institucionales y preparatorias de las mismas. Es coordinado por el Facilitador, Asesor Rural del PNFP y Supervisores de educación. Se propone generar un espacio colectivo e interinstitucional para la formación, la reflexión, el diseño y el seguimiento de acciones respecto de la gestión pedagógica e institucional. Como así también, promover la vinculación entre las escuelas configurando una red que aborde conjuntamente problemas comunes. (Anexo I)
 Jornada institucional: Es un espacio de formación del colectivo docente de una unidad educativa, coordinado por el equipo directivo, a realizarse en todas las escuelas con posterioridad al encuentro de equipos directivos. (Anexo I) Durante esta jornada los docentes llevarán adelante una acción sistemática de análisis y discusión centrada en la propia tarea tomando en cuenta aspectos contextuales, la cultura escolar, la complejidad y conflictividad de la realidad escolar. Esta acción de carácter formativo para todo el equipo docente, implicará la construcción de Acuerdos Didácticos Institucionales (Anexo II) para promover acciones de mejora, prácticas de enseñanza comunes así como pautas para la formación social y emocional de los estudiantes. La fecha de la jornada Institucional, según lo establece la Resolución del CFE Nº 206/13 será instituida por el CGE en el Calendario Escolar e implica la suspensión de clases para posibilitar que todo el equipo docente y directivo pueda participar.
 Ateneo didáctico: es un espacio de reflexión compartida sobre situaciones de la práctica docente de particular complejidad para el aprendizaje, dentro de las prioridades fijadas en los acuerdos didácticos generados en las Jornadas Institucionales. (Anexo III)
 Asesoramiento situado: es un proceso continuo de orientación y acompañamiento ofrecido por facilitadores y asesores rurales del PNFP en relación a las acciones de
enseñanza implementadas por las instituciones educativas para la mejora de los resultados de aprendizaje.
 Monitoreo: es un proceso de captación y de análisis de información que se realiza durante la implementación de los dispositivos formativos. Permite analizar el grado en que las actividades realizadas y los resultados obtenidos cumplen con lo planificado, con el fin de detectar a tiempo eventuales diferencias o necesidades de ajuste en la planificación y ejecución. Es una función clave para orientar y ajustar la marcha de las acciones implementadas por el programa. Busca comprender un estado de situación en un momento dado y retroalimentar los procesos formativos. (Anexo IV)
 Es una estrategia de formación orientada a profundizar temas y acciones metodológicas consideradas clave para enfrentar los desafíos de la enseñanza. Procura responder a las necesidades de formación docente de acuerdo con las prioridades nacionales y jurisdiccionales, definidas en diálogo con las direcciones de nivel y las coordinaciones de modalidad del Ministerio de Educación y Deportes, en acuerdo federal con las provincias y con los gremios docentes con representación nacional. La FDE comprende la oferta de cursos, ciclos de actualización académica y especializaciones brindados por el propio INFOD y por las instancias formativas a cargo de instituciones convalidadas conjuntamente por el INFOD y los Ministerios de Educación de las provincias.
Equipo de la Unidad de Gestión Provincial del PNFP Paraná, octubre de 2017
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