Source: https://www.scribd.com/doc/105492815/politaca-educacion-ambiental
Timestamp: 2017-01-19 17:25:41+00:00

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BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksArticlesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinPolítica Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 1Propuesta revisada
Setiembre 18 del 2007 CONTENIDO: I. MARCO REFERENCIAL 1. Presentación 2. Continuidades y retos ambientales 3. Antecedentes 4. Marco legal PRINCIPIOS Y CONCEPTOS DE BASE 1. Principios de la política 2. Bases conceptuales III. OBJETIVOS Y ENFOQUES METODOLÓGICOS DE LA PNEA 1. Objetivos de la PNEA 2. Enfoques metodológicos IV. LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL DE EDUCACION AMBIENTAL 1. Lineamientos según ámbitos de acción 1.1 Educación básica 1.2 Educación Técnico productiva 1.3 Educación Superior Universitaria y no universitaria 1.4 Educación comunitaria 1.5 Medios de comunicación: información y difusión ambiental 1.6 Ciudadanía ambiental 2. Lineamientos hacia la gestión e institucionalidad de la PNEA 2.1 Materiales didácticos, de divulgación y comunicación 2.2 Investigación e innovación referidas a la educación ambiental 2.3 Entes promotores de la educación ambiental y su articulación 2.4 Participación y coordinación en el marco de la PNEA 2.5 Información de los procesos de educación ambiental 2.6 Implementación y Organización de la PNEA 2.7 Financiamiento de la PNEA
I. MARCO REFERENCIAL PRESENTACIÓN En la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas realizada en el año 2000, los líderes mundiales trazaron ocho metas centrales para ser alcanzadas en el año 2015. Entre ellas, lograr la enseñanza primaria universal y garantizar la sostenibilidad ambiental. La educación y el ambiente aparecen así como elementos claves para alcanzar un futuro sostenible en el mundo, en un marco ético y participativo. En el año 2005 se inicia el Decenio de las Naciones Unidas para la Educación por un Desarrollo Sostenible, liderado por la UNESCO, cuyo propósito es promover la educación como fundamento de una sociedad más viable para la humanidad e integrar el desarrollo sostenible en el sistema de enseñanza escolar a todos los niveles. El decenio busca también intensificar la cooperación internacional en favor de la elaboración y de la puesta en común de prácticas, políticas y programas innovadores de educación para el desarrollo sostenible. En el Perú, la Ley General del Ambiente, ley Nº 28611 dice textualmente: “El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las diferentes entidades del estado en materia ambiental y la sociedad civil para formular la política nacional de educación ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educación y comunicación desarrollados por entidades que tengan su ámbito de acción en el territorio nacional”, lo cual se debe aplicar en el sistema educativo y en la sociedad en base a las competencias y funciones sectoriales que corresponden al Ministerio de Educación según la Ley General de Educación y sus reglamentos Ley Nº 28044, que establece como principio de la educación “Fomentar la conciencia ambiental….” y como fin “Contribuir a formar una sociedad (…) que impulse el desarrollo sostenible del país…” Sobre este marco legal, el Ministerio de Educación y el Consejo Nacional del Ambiente del Perú iniciaron una serie de acciones conjuntas para la elaboración participativa de la Política Nacional de Educación Ambiental PNEA. El presente documento de base será sometido a consulta nacional antes de su aprobación. Esta primera versión de la PNEA se da en correspondencia con las citadas Metas del Milenio y con la Década de las Naciones Unidas para la Educación y el Desarrollo Sostenible, y con los planteamientos de los Ministerios de Educación y de Ambiente y Desarrollo Sostenible de América Latina y el Caribe. Se enmarca, así mismo, en las características naturales, sociales y culturales del Perú, y responde a los objetivos y políticas del Proyecto Educativo Nacional, a los Lineamientos Nacionales de Política Educativa, así como a la Agenda Ambiental Nacional. La formulación de la PNEA es una tarea clave que tiene relación directa con la formación de la conciencia ambiental en el país. En este sentido, los procesos educativos desempeñan un papel fundamental, en especial si se comprende que la educación es un proceso y que, además de su expresión escolarizada, se abre también a otros actores y a otros escenarios: los individuos, las instituciones y organizaciones, las municipalidades, las comunidades y las ciudades, de manera que se enlazan los procesos de educación ambiental con otras múltiples expresiones educativas, en particular con la educación comunitaria. La Educación Ambiental se encuentra relacionada con la sostenibilidad y con las alternativas para un desarrollo sostenible. En este sentido, la política educativa ambiental debe convertirse en un marco referencial de las acciones educativas y de desarrollo, con base en una gestión ambiental sostenible que se oriente hacia el mejoramiento de las condiciones de vida de la población y se sustente en una relación armónica con la naturaleza. El sistema de gestión ambiental que se está implementando en el país y los procesos educativos ambientales -formales y comunitarios-, requieren articularse positivamente para lograr la construcción participativa de la conciencia ambiental y la puesta en marcha de pautas estratégicas de educación ambiental que concreten y lleven a la práctica los postulados de la política educativa ambiental, tanto a nivel nacional, como regional y local.
Otro tema fundamental es también el manejo integral de aguas. se encuentran en la base de la formación híbrida de diversas comunidades. Hoy. es motivo de admiración a nivel mundial. De los cuatro cultivos más importantes para la alimentación mundial (arroz. sobre el cual la milenaria ocupación humana ha conformado una pléyade de culturas. maíz y papa). en la agenda de emergencia de la humanidad del siglo XXI. se constituyen en la base de una organización social de carácter económico y político. moldearon históricamente formas sostenibles de relacionarse con la naturaleza. que se aglutina en torno a un sistema común de valores de variable homogeneidad y heterogeneidad a lo largo de la historia colonial y republicana. Continuidades ambientales De la época en la cual las relaciones entre economía. yuca. Estas y otras numerosas prácticas. orquídeas y en otros grupos como mamíferos. subordinación o autonomía. sigue estando activo en diversas cuencas del territorio peruano. provenientes de diversas expresiones étnico-culturales. el Perú es primero en diversidad de papas (85 especies silvestres. Los ayllus. 9 domesticadas y cerca de 3000 variedades) y maíz (36 variedades). anfibios. en términos de la presencia de recursos naturales y culturales en el Perú. La necesaria visión de continuidad ambiental se expresa además en el potencial presente y futuro que nos aporta la megadiversidad. conforman el patrimonio natural y cultural que fundamenta las posibilidades de la sostenibilidad. Recursos genéticos y agrobiodiversidad. en la región amazónica y en la sierra. trigo. peces e insectos. el agua ocupa la más alta prioridad. De allí la importancia de resaltar la existencia de tecnologías ancestrales que desarrollaron sistemas complejos de manejo sofisticado de este recurso. En cada uno de estos espacios existen numerosos ejemplos del potencial que representa la armoniosa relación entre las sociedades humanas y la naturaleza. conjugados con los conocimientos contemporáneos y con las visiones para un futuro mejor. Los saberes. El principio del control de un máximo de pisos ecológicos. Las diversas prácticas agrícolas y culturales desarrolladas por los diversos grupos y culturas han proporcionado productos alimenticios y medicinales que se han constituido en aportes decisivos para la humanidad. Recursos naturales Diversidad de especies: El Perú cuenta con el 10% de las especies de la flora mundial y ocupa los primeros lugares en el mundo en especies de fauna: aves. El arte manifestada en las numerosas creaciones preincas e incas. Ocupa los primeros lugares del mundo.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 3
CONTINUIDADES Y RETOS AMBIENTALES El Perú es un país asentado sobre un territorio de gran diversidad geográfica y biológica. las prácticas y los valores desarrollados por cada una de las culturas asentadas en cada uno de estos lugares. Así mismo. que requieren ser revaloradas y desarrolladas con una mirada de futuro.
. Actualmente conviven con otras formas de ordenamiento y manejo territorial en procesos que expresan diversos grados de articulación. frutales. etc. sociedad y naturaleza se daban de forma ecológicamente complementaria surgen diversas continuidades ambientales que constituyen la base de futuros desarrollos. El extenso y heterogéneo territorio del Perú tiene como su columna vertebral a la cordillera de Los Andes y se manifiesta de manera variada y diversa en la costa. suelos y cultivos en el marco de la organización comunal. tales como el manejo de andenes. camote y otros grupos. waru waru. y ocupa un lugar importante en cucurbitáceas. otras numerosas formas institucionalizadas de ordenamiento y manejo integrado y colectivo del territorio. mariposas. que representan una de las expresiones de este principio.
Recursos no renovables: Las reservas minerales son también muy importantes. Los bosques de neblina. discriminación e intolerancia así como las distintas formas de violencia y los recortes en la capacidad de autodeterminación. cabe destacar los siguientes: • Perdida de biodiversidad a nivel genético.no están determinando en todos los casos los modos de organización de la sociedad. y que son de gran impacto social y natural.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 4
Diversidad de ecosistemas: Gran diversidad de ecosistemas marinos. sin visión del desarrollo sostenible. son factores que no propician el buen uso de los recursos ni la distribución justa de los beneficios. Esta situación se hace evidente al observar una serie de problemas ambientales que sufre el país. Sox. La puna o pastizales naturales andinos cuenta con una superficie de 18 millones de hectáreas. CH4.
. sus saberes. conformando un ecosistema muy importante para la biodiversidad y presencia de especies endémicas. su
aprovechamiento de modo equitativo y sostenible será posible en la medida en que se logre un modo sostenible de ordenamiento y gestión económica. Áreas naturales protegidas: El Sistema Nacional de Áreas Protegidas SINANPE cuenta con más de 19 millones de hectáreas (14. con sus secuelas de pobreza. abonos químicos y COP (contaminantes orgánicos persistentes) • Carencia de saneamiento básico en diversas poblaciones. plaguicidas. • Deforestación • Pérdida y degradación de suelos agrícolas y forestales • Cambio climático (desglaciación de la cordillera de los Andes) • Contaminación por: gases de efecto invernadero (CO2. punas y páramos andinos. El reto que hoy enfrenta la sociedad peruana tiene relación directa con la solución de los principales problemas ambientales hacia la construcción del desarrollo sostenible. Cuenta con 66 millones de hectáreas de bosques. El Perú posee parte de importantes cuencas compartidas a nivel internacional: multinacionales y binacionales. son de enorme importancia para la biodiversidad y la estabilidad de la cuenca amazónica. Retos ambientales Las condiciones naturales tan favorables para el Perú por su diversidad y abundancia –desde el punto de vista del aprovisionamiento de bienes para la reproducción y la sobrevivencia de la población . Para ello. La inequidad. ubicados en las vertientes orientales andinas. bosques de neblina y bosques tropicales. en zonas de sierra y selva. Entre ellos. • Contaminación de origen minero que afecta los suelos. hacinamiento y viviendas deficientes. CFC. • Consumismo y crecimiento económico sin equidad. social. poliestireno. desnutrición. de bosques secos. El mar peruano es una de las cuencas pesqueras más importantes del planeta. política y cultural.  Recursos provenientes de la diversidad cultural
La diversidad cultural se expresa en la existencia de 64 pueblos indígenas agrupados en 17 familias. de las especies y los ecosistemas. y es el segundo país en América Latina y el cuarto a nivel mundial en bosques tropicales que capturan los gases como el CO2. plásticos. cumpliendo un rol fundamental en servicios ambiéntales. Nox). tradiciones y prácticas representan un alto potencial cultural y de desarrollo para la futura sostenibilidad del país. la atmósfera y los cuerpos de agua • Mala clasificación y disposición de los residuos sólidos y líquidos • Pobreza. enfermedades carenciales y parasitosis. Estos grupos humanos.8% de su territorio nacional) según datos del Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA. la desigualdad y la exclusión.
México. Guadalajara.Seminario Internacional sobre Educación Ambiental (Belgrado). que derivó en la aprobación de la Declaración de Río y de la Agenda 21. se consideran varios momentos principales referidos a la Educación Ambiental. en la cual se precisa que el Estado se compromete a fomentar una mayor conciencia ambiental y a promover la educación y la investigación ambiental. el documento Educación para un Futuro Sustentable en América Latina y el Caribe. 1977. 1985 . las organizaciones de la sociedad civil y los gobernantes. México. producto de un proceso concertador entre los partidos políticos. El V Congreso se realizará en el año 2005 en Brasil. uno de los compromisos trascendentes de los últimos tiempos en el Perú es sin duda el Acuerdo Nacional. ANTECEDENTES La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano. aprobó el Tratado de Educación Ambiental para Sociedades Sostenibles y Responsabilidad Global. Posteriormente. Principio 19). 1987. En América Latina y el Caribe. marco en el cual se espera potenciar las innovaciones en los sistemas educativos de la Región y del país. como “una iniciativa de articulación de los países Andino – Amazónicos. aprobado por los Ministros de Ambiente de la Región en Panamá en el año 2003 y ratificado en Caracas en noviembre del 2005. Perú). logrando que la relación sociedad – naturaleza sea armónica y sostenible con elevados niveles de cultura y conciencia ambiental. En ese marco. entre ellas una referida al Desarrollo Humano y Gestión Ambiental.Conferencia Intergubernamental sobre Educación relativa al Medio Ambiente (Tbilisi).Congreso Internacional de Educación y Formación sobre Medio Ambiente (Moscú). cuyas propuestas y documentos se han constituido en referentes para la Región: 1976 – Primera Reunión Regional de Expertos en Educación Ambiental (Bogotá. Perú y Venezuela. 1976 -Taller Subregional de Educación Ambiental (Chosica. propiciado por la OEA y la UNESCO. constituye otro momento clave.
. En este acuerdo se definen políticas de Estado. Colombia). Destacan también el Plan de América Latina y el Caribe de Educación Ambiental (PLACEA). IV Congreso 2003 La Habana. Cuba. se reunieron en Lima en octubre del 2005. cuatro reuniones internacionales se constituyen en referencias centrales sobre este tema a nivel internacional: 1975. Colombia). son elementos cruciales que pueden contribuir a revertir la situación descrita. Venezuela. el Foro Global de la Sociedad Civil. en particular la educación ambiental. febrero del 2006 y Mayo del 2007 acordando poner en marcha el Plan Andino Amazónico de Comunicación y Educación Ambiental (PANACEA). en el tema de educación ambiental para el desarrollo sostenible en el marco del PLACEA. actividades de educación ambiental (Recomendación 96. el aumento de la conciencia del público (ciudadana). III Congreso 2000. Caracas. los Ministerios de Educación y las Autoridades Ambientales de Bolivia. A nivel nacional. Brasil. En este marco. así como ratifica su compromiso de cumplir los tratados internacionales en materia de gestión ambiental (Décimo Novena Política de Estado). realizada en Estocolmo en 1972. Chile. En 1975 se creó el Programa Internacional de Educación Ambiental PIEA (UNESCO-PNUMA) y en 1982 se inició el Programa de la Red de Formación Ambiental para América Latina y el Caribe. 1997. reunida en Río de Janeiro en 1992. Ecuador. Jalisco.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 5
la acción educativa y.Conferencia Internacional Medio Ambiente y Sociedad: educación y sensibilización hacia la sostenibilidad (Tessalónika). entre otras acciones.Seminario Universidad y Medio Ambiente en América Latina y el Caribe UNESCO-PNUMA (Bogotá. La Cumbre de la Tierra. Así mismo. establece varios temas de debate y de apertura a nuevas visiones. cuyo Capítulo 36 incluye tres áreas: La reorientación de la educación hacia el desarrollo sostenible. del PNUMA. Colombia. Este conjunto de avances se consolidan con la Resolución 57/254 de la Asamblea General de las Naciones Unidas y la aprobación por la UNESCO sobre el lanzamiento del Decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible 2005-2014. y los cuatro Congresos Iberoamericanos de Educación Ambiental: I Congreso 1992. II Congreso 1996. y el fomento a la capacitación. se reconoce oficialmente en el mundo la existencia de una grave problemática ambiental y la necesidad de llevar a cabo.
a través de proyectos financiados por la cooperación suiza (Proyecto Escuela. sobre Conservación y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad (1997) y su Reglamento (2001). RAMSAR (1975). así como un Grupo Técnico sobre el tema. Cambio Climático (1992). y el Protocolo de Montreal (1989). UNESCO. el Perú logró un reconocimiento latinoamericano por sus propuestas e iniciativas de trabajo educativo ambiental.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 6
Así mismo el Perú ha aprobado y adoptado diversas convenciones y acuerdos internacionales relacionados con el tema ambiental en las que se contempla de formas diversas la necesidad de promover procesos educativos ambientales. inician su acción en educación ambiental. A raíz de las actividades relacionadas con la convocatoria y realización en 1976 del Taller Subregional de Educación Ambiental con sede en Chosica. con cuyo concurso se diseñaron estrategias de educación ambiental. a partir de la firma del Convenio Marco de Educación Ambiental se da inicio al trabajo de la Red Nacional de Educación Ambiental (REA) y se logró la institucionalización de la Educación Ambiental en el Ministerio de Educación. constituido por representantes del Ministerio de Educación. donde la Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental cuenta con un equipo responsable de desarrollar iniciativas orientadas a la promoción de la educación ambiental formal y sociocomunitaria. la gestión educativa ambiental y la construcción de Agenda 21 a nivel local. así como con un Plan Estratégico de Educación Ambiental 2005-2010 que orienta el desarrollo de ciudadanía ambiental organizada. entre otros como el Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992). se estableció una Dirección de Educación y Cultura Ambiental. destacando la Movilización Social Escuelas. la Convención para la protección del patrimonio mundial. la formación de redes ambientales con especialistas de educación ambiental. Ley de Áreas Naturales Protegidas (1997) y su Reglamento (2001). Seguras Limpias y Saludables como un marco nacional de promoción de la calidad educativa ambiental en las instituciones educativas. la Convención para la protección de la flora. la ONERN y la Asociación Peruana de Conservación APECO. la Convención sobre el Comercio internacional de especies amenazadas (CITES). el Convenio para la conservación y ordenación de la vicuña (1982). fauna y las bellezas escénicas naturales en los países de América (1942). en el campo de la educación ecológica y rural andina. Actualmente. el Tratado de Cooperación para la Cuenca Amazónica (1980).CONAM. Proyecto de Educación Ecológica en Formación Magisterial).1975). organizado por el Ministerio de Educación y la Oficina Regional de la UNESCO. orientado a promover procesos de educación ambiental a través de la Junta Permanente de Coordinación Educativa JUPCE. En esos años. Ley Orgánica de Municipalidades (2003) y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (2003). el Convenio de Viena sobre la Protección de la Capa de Ozono (1988). En el Consejo Nacional del Ambiente . Entre ellas. natural y cultural. A través de la Agenda
. algunas universidades y actores sociales. Ecología y Comunidad Campesina. Estrategia Nacional de Diversidad Biológica (2001). En este marco se llevaron a cabo acciones educativas y de capacitación docente a lo largo de varios años. el Ministerio de Educación cuenta con Diseños Curriculares Nacionales que dan norte a las acciones de transversalidad y de diversificación curricular en las instituciones educativas. También municipios en diferentes partes del país han ido incorporando la educación ambiental como herramienta para la gestión. A mediados de los años 80 se firmó un Acuerdo entre el Ministerio de Educación. que permitieron experimentar metodologías. En los años 90 se llevaron a cabo experiencias conjuntas entre el Ministerio de Educación y el Ministerio de Agricultura. CONAM estableció lineamientos para una política de educación ambiental. las universidades y ONG`s. creado en 1994. elaborar y validar materiales didácticos y propuestas de acción que permitieron desarrollar aportes en el aspectos curricular en el Ministerio de Educación. la Convención sobre los marismas de importancia internacional. La necesidad de desarrollar procesos de educación ambiental está presente en la Convención Marco sobre Cambios Climáticos y el Convenio sobre Diversidad Biológica (ratificados ambos por Perú en 1993). Entre los años 2002 y 2006. así como en Leyes y normas importantes como la Ley 26839. destacando entre ellos las ONG’s. Con base en las anteriores estrategias.
19. han venido realizando acciones de difusión.. La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental del Perú. R. Ley No. CONAM constituyó un Frente Azul de Educación. Conciencia y Cultura Ambiental. en su Política No. que no se ofrece actualmente. cuidado y conservación del entorno natural como garantía para el desenvolvimiento de la vida” (artículo 8.
. destacando el Programa Recicla.)”. La Ley General de Educación del Perú (Ley No. Nº 0712-ED-2006 que aprueba las “Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestión en las Instituciones de Educación Básica y Educación Técnico .M.. relacionados con sus actividades específicas.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 7
Ambiental Nacional. que motiva el respeto. En el Título VII referido a la Educación Ambiental. Las Agendas Ambientales Regionales y sus Planes de Acción. capacitación y promoción de temas ambientales. numeral j). para los años 2005 . pero que tuvo como iniciativa la realización de tres Congresos de Educación Ambiental entre los años 1999 y 2002. Particularmente en educación ambiental. M. en el Título III correspondiente a la Autoridad Ambiental. y la Universidad Marcelino Champagnat que diseñó y puso en marcha una Maestría en Educación Ambiental. se han llevado a cabo algunas campañas sobre situaciones ambientales con el concurso de los medios de comunicación. Nº 0710-ED-2005 y en la en la R. que busca apoyar en los estudiantes la generación de prácticas adecuadas de gestión de los residuos sólidos de la escuela. menciona como uno de sus objetivos que el Estado “Promoverá la participación responsable e informada del sector privado y de la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales y en la vigilancia de su cumplimiento y fomentará una mayor conciencia ambiental”. Asimismo. 12 propone fomentar el compromiso de la educación en el desarrollo de una conciencia ambiental. Por su parte. en una tendencia informativa y de difusión que puede contribuir al fomento del interés de la ciudadanía sobre esta temática. en las que se establece a la Educación Ambiental como Aspecto Pedagógico Transversal. establece que “Las universidades promoverán el desarrollo de programas de formación profesional en gestión ambiental de carácter multidisciplinario. Orientación que ha sido concretada en la R. los diversos Ministerios e Institutos sectoriales. afirma que “El Ministerio de Educación. elabora la Política Nacional de Educación Ambiental (. el Artículo 36 De la Política Nacional de Educación Ambiental. el Código del Medio Ambiente (Decreto Legislativo No. desde sus unidades ambientales. la conciencia ambiental ciudadana y la comunicación ambiental. los Medios de Comunicación y la Participación Ciudadana. En coordinación con el CONAM y la Asamblea Nacional de Rectores. se puede mencionar a la Universidad Nacional de Educación “Enrique Guzmán y Valle” La Cantuta a nivel de pregrado y postgrado. que considera elementos relacionados con la educación básica y superior. establece como una de las funciones del Consejo Nacional del Ambiente “Fomentar la educación ambiental y la participación ciudadana en todos los niveles”. 28245 del 2004. el Acuerdo Nacional. en coordinación con el CONAM.). sitúa como uno de los instrumentos de gestión y planificación ambiental “la elaboración de propuestas en materia de investigación y educación ambiental” (artículo 6. y propuestas de trabajo como el Sistema de Gestión Ambiental Escolar (SIGAE). 28044 de julio del 2003) establece como uno de los Principios de la Educación “La conciencia ambiental. y en su Política No. incluyen también un Frente Azul. Algunas universidades han creado carreras y postgrados en temas ambientales. numeral g.M. numeral b). El Artículo 37 De las Universidades y la Formación Profesional. MARCO LEGAL En Perú.Productiva. Adicionalmente. y como un fin de la educación el contribuir a la formación de una sociedad que supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del país (Artículo 9. Nº 0048-ED-2005 . elaborarán propuestas de políticas que promuevan la incorporación de profesionales especializados a la gestión ambiental del país”. Desde 1998. Asimismo. 613 de 1990) dedica el Capítulo VII a la Acción Educativa. En los últimos años. 2006 y 2007. la Asamblea Nacional de Rectores y CONAM están desarrollando un trabajo conjunto para incorporar el tema ambiental en las Universidades. suscrito el año 2002. CONAM ha desarrollado Programas de Educación Ambiental en alianza con instituciones de la sociedad civil.
el Decreto Supremo 008-2005-PCM. las actitudes. define educación ambiental como “proceso educativo integral. la educación comunitaria para la promoción de la conciencia ambiental hacia el desarrollo sostenible y la promoción de saberes locales. el cuidado y desarrollo del cuerpo. y la educación emprendedora con fomento de la producción limpia. y de las Direcciones Regionales de Educación. la educación para el ahorro y uso eficiente del agua. la educación sanitaria ambiental. Finalmente. la autoestima. que el Ministerio de Educación y el CONAM tienen la obligación de articular y coordinar con las entidades de Estado y la Sociedad civil la Política Nacional de Educación Ambiental. con miras a contribuir al desarrollo sostenible del país”. “Enfatizar como áreas prioritariasde aprendizaje la comunicación –que incluye la lectura comprensiva y la escritura creativa. la ciudadanía –que incluye la identidad nacional. la expresión estética. y que busca generar en éste los conocimientos. y el desarrollo personal –que incluye la autonomía. la psicomotricidad y la conducta moral. Por su parte la Ley General del Ambiente. menciona en su Artículo 87 que la educación ambiental es el instrumento para lograr la participación ciudadana y base fundamental para una adecuada gestión ambiental. corporales y comunicacionales para niños de 4 a 5 años. que se da en toda la vida del individuo. energía eléctrica y promoción de uso de energías alternativas limpias. la integración social. Ley 28611. Asimismo. Esta actividad permanente incluye como líneas de acción la educación para la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y construidos. elaborado por el Consejo Nacional de Educación. ratifica que “El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las diferentes entidades del estado en materia ambiental y la sociedad civil para formular la Política Nacional de Educación Ambiental. necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada. los valores y las prácticas.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 8
El Reglamento de la citada Ley. para niños de 6 a 12 años. en su artículo 127. la educación en gestión de riesgos. así como el desarrollo de las capacidades sociales. señala entre sus programas.2007-ED que aprueba el "Proyecto Educativo Nacional al 2021: La Educación que queremos para el Perú". Asimismo. la Resolución Vice Ministerial 0017 -2007-ED aprueba las normas que establecen la organización y la ejecución de la actividad permanente de Movilización Social “Escuelas Seguras. las ciencias –que incluyen la relación con el ambiente. las Unidades de Gestión Educativa Local y las Direcciones de Instituciones Educativas. Limpias y Saludables” la cual se encuentra a cargo de la Dirección Nacional de Educación Comunitaria y Ambiental del Ministerio de Educación. cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educación y comunicación desarrollados por entidades que tengan su ámbito de acción en el territorio nacional” La Resolución Suprema Nº 001 . los econegocios y el ecoturismo. la educación para la salud y nutrición de la comunidad educativa. el respeto por las diferencias.
. cognitivas. la convivencia. las matemáticas –que incluyen el pensar lógicamente. cuyo cumplimiento es obligatorio.
 Inclusión democrática. propiciando el desarrollo de un pensamiento analítico. como vía educativa y de responsabilidad compartida ante los retos del mejoramiento ambiental y la sostenibilidad. más equilibradas.  Ciudadanía ambiental responsable. regional.
Identificación. mayor sensibilidad y alternativas intersectoriales para hacerle frente a los problemas ambientales y avanzar articuladamente hacia el desarrollo sostenible a nivel nacional. así como las prácticas y saberes locales heredados de las sociedades que ocuparon y organizaron el territorio.
 Expansión de capacidades locales en materia ambiental. de modo que adquieran una mayor y mejor comprensión y compromiso sobre diversas situaciones ambientales existentes en sus respectivos ámbitos.
 Pertinencia Cultural. Formación de ciudadanos y ciudadanas ambientalmente consecuentes.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 9
II. conocedores de sus deberes y derechos ambientales. como orientadoras de la visión de futuro a nivel nacional. con una visión de consumo sostenible y de responsabilidad compartida. de relación entre los seres humanos y la naturaleza. en los contenidos y medios pedagógicos de la educación ambiental en sus distintas modalidades. en un marco reflexivo y de acción constructiva en busca del mejoramiento de las relaciones economía-sociedad.
Participación incluyente del conjunto de los sectores sociales en el proceso de educación ambiental en todas sus etapas y espacios con criterios éticos. lo regional y lo nacional. nacional y global. propiciando un mejor conocimiento.
Mejoramiento de las potencialidades existentes en los diversos grupos sociales a nivel regional y local. participativos.
 Orientación de los procesos a partir de lo local.  Fomento del pensamiento crítico y constructivo Promoción de investigaciones y enfoques sistémicos sobre situaciones complejas ambientales. Creación de espacios y mecanismos concretos de participación y concertación orientados a los diversos grupos y sectores sociales. de manera que puedan aportar a procesos de investigación y acción hacia el desarrollo sostenible. sistémico y pro-activo a través de métodos alternativos y propuestas pedagógicas que aporten a la solución de problemas y conflictos ambientales y a la construcción de nuevas formas. local y comunal.
. interdisciplinario.
Presencia. económica y cultural del país. biológica y cultural del Perú. cultural y económicamente existentes. PRINCIPIOS Y CONCEPTOS DE BASE PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Los siguientes son los 11 principios orientadores de la Política Nacional de Educación Ambiental:
 Reconocimiento de la herencia histórico-cultural. regional. de manera creativa e innovadora.naturaleza. democráticos. sistematización y difusión de la diversidad natural y cultural de las regiones y localidades histórica. en los ámbitos local.
Inserción de espacios dedicados a la educación ambiental en las políticas regionales y locales de carácter integral en todas las esferas de la actividad social. de los diversos elementos naturales y culturales propios de las localidades y regiones donde ella se imparta. reconocimiento y valoración. participativos y de respeto mutuo.
 Complementariedad ecológica y cultural
Consideración de las relaciones armoniosas de la diversidad geográfica.  Participación y concertación.
cuya comprensión se expresa con un carácter abierto y dinámico. investigación y acción colectivas. adquirir conocimientos.
UNESCO. tecnológicos y culturales de una sociedad. a través de metodologías integradoras. creación y promoción de un conjunto básico de valores ambientales. realización de proyectos conjuntos.  Educación Ambiental Proceso educativo integral que se da en la vida del individuo y de las comunidades. este concepto representa la búsqueda de alternativas al desarrollo.
. en función de los cambios y las tendencias de las realidades ambientales complejas y variables.  Ambiente Sistema complejo que es el resultado de las interacciones entre los factores naturales. con enfoques diversos. Cultural –tecnológico”1
 Educación para el Desarrollo Sostenible Procesos educativos dinámicos e interdisciplinarios que articulan distintas líneas educativas. Social-institucional. sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras en sus dimensiones: Económica. Década de una educación por un desarrollo sostenible 2005 – 2014. responde a la necesidad imperiosa de imaginar las relaciones entre los pueblos y con el hábitat. y de equidad étnica e intergeneracional. para desarrollar capacidades y prácticas. que incluye lo natural y lo construido por la humanidad. Ambiental.
 Ética ambiental.
Recuperación. reconstrucción. de la educación y de la formación para dar a conocer o hacer comprender mejor las relaciones existentes entre los problemas relacionados con la sostenibilidad y para hacer progresar los conocimientos. reconoce la interdependencia entre las necesidades humanas y las exigencias del medio ambiente. pretende crear vínculos más sólidos entre las variables sociales. cuenta con la participación de las ciencias de la naturaleza y de la economía. como pautas articuladoras de los procesos de educación ambiental. interétnica e intercultural. una relación nueva u viable en el tiempo entre la humanidad y su hábitat. los modos de pensamiento y los valores. diversos aspectos de la toma de conciencia del público. desarrollar pensamiento crítico y conciencia de relación con el entorno natural y social en los procesos pedagógicos. desde el punto de vista de su desarrollo conceptual y sus diversas aplicaciones en la práctica. sistematización de experiencias y promoción de alternativas de pensamiento. Una de las aproximaciones a su comprensión es la que aporta la UNESCO: “El desarrollo sostenible representa más un precepto ético que un concepto científico. como sustento indispensable de la educación ambiental. Construcción de un Futuro sostenible. las capacidades. y que busca integrar saberes ancestrales y generar aprendizajes.  Desarrollo Sostenible Como tema de debate contemporáneo. sociales.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 10
 Equidad de género. pero se preocupa más fundamentalmente de la cultura.
BASES CONCEPTUALES La Política Nacional del Educación Ambiental PNEA considera como elementos referenciales de base los siguientes conceptos. con miras a contribuir al desarrollo sostenible. Promoción de enfoques de trabajo orientados a lograr la inserción de las dimensiones de equidad de género e interculturalidad. actitudes y valores necesarios para actuar en forma ambientalmente responsable. económicas y medioambientales. atiende las necesidades propias del presente.
genera normas de convivencia adecuada. inclusión y equidad. para favorecer nuevos aprendizajes y la inserción de sus actores en la dinámica local y regional en respuesta a las necesidades de desarrollo sostenible de su entorno.  Ética Forma de vida que implica el desarrollo propio y autónomo de la persona y comunidad. a fin de dar solución a los problemas ambientales propios de la institución. valores y actitudes. hacia la formación de la conciencia ambiental y de una cultura de prevención y sostenibilidad con responsabilidad social. niveles y modalidades del sistema educativo. forma valores de respeto y busca el empleo de sus capacidades para solucionar problemas ambientales. territorial y cultural. el suelo. laborales y/o sociales.. difusión e intercambio de experiencias. Debe incidir en los ámbitos internos y externos. económicas y ambientales. de manera que comprenda la ambientalización del curriculum y la gestión de la institución educativa en su conjunto. con el fin de alcanzar una mejor calidad de vida de los individuos y el desarrollo ambientalmente adecuado de las actividades económicas.  Articulación: Educación Ambiental – Calidad Educativa Nexo constructivo que debe existir entre la calidad de la educación -generación de capacidades adecuadas y significativas para que las personas puedan desenvolverse como miembros plenos de una sociedad . sobre la situación del ambiente y los recursos naturales de una zona. y se refieren a riesgos y efectos en los espacios de vivienda. y las interacciones positivas o negativas de los diferentes actores con la atmósfera. sociales y culturales. como fuente de conocimiento significativo que ayuda al individuo y a la colectividad a vivir en armonía con su medio. de su entorno adyacente y de la comunidad en la cual está inmersa.  Transversalidad Curricular Tratamiento de las temáticas relacionadas con el ambiente y la educación ambiental en el conjunto de áreas de aprendizaje de los diversos ciclos y grados de la educación básica. asumiendo las prácticas ambientales adecuadas para la sociedad. Se enfatiza aquí la importancia de la gestión o autogestión social o comunal del ambiente.y la educación ambiental. los anhelos y las potencialidades de otros. participando con autonomía en los procesos de toma de decisiones de asuntos públicos y en acciones de vigilancia social. el medio urbano. Se apoya en conocimientos. así como de las etapas. conocimientos y sentimientos de los actores respecto a su ambiente. con sentido de tolerancia.  Ciudadanía Ambiental Capacidad de los individuos y de la colectividad de ejercer derechos y deberes ambientales.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 11
Proceso de información. el agua.  Salud Ambiental Conjunto de orientaciones y acciones de protección de la salud humana que tienen relación con la calidad del ambiente.  Relación Escuela . en base a un acceso pleno a la información y a una identificación y relación armoniosa con su realidad ambiental. la biodiversidad. realizarse con la participación de todos y ser considerada en todas las actividades institucionales. por parte de las comunidades campesinas y nativas en el marco de sus tradiciones y saberes.  Gestión Ambiental Proceso continuo. debidos a cambios naturales o bien originados por la acción humana.  Transversalidad Institucional Responsabilidad de las instituciones educativas en el tratamiento de los temas ambientales y de la educación ambiental. la energía. los bosques. orientado a administrar intereses. desarrollando su sentido de pertenencia con su entorno. habilidades. orientados a apoyar la toma de decisiones y la participación pública en temas ambientales.Comunidad Articulación positiva y constructiva de la institución educativa con su comunidad y entorno. etc.
. en las relaciones sociales. los residuos. expectativas y recursos. con afirmación de valores que respetan la libertad.
reducir. los servicios y el ambiente.  Gestión de Riesgo Conjunto de decisiones administrativas. así como los procesos ecológicos de los cuales depende toda forma de vida en la Tierra. instrumentos y medidas. los modos de vida.y la educación ambiental. los bienes. que promueve la participación social en los procesos de gestión ambiental en los espacios locales. junto con el desarrollo económico. las tradiciones y las creencias. social e institucional.
. el patrimonio. dando lugar a la originalidad y pluralidad de las identidades que caracterizan a los grupos y sociedades del Perú y de mundo. de organización y conocimientos operacionales que conducen al planeamiento y la aplicación de políticas. intelectuales y afectivos característicos de una sociedad o grupo social. atender y controlar las vulnerabilidades y los efectos adversos de los peligros que pueden generarse por la interrelación entre la población. especies y ecosistemas. espirituales y materiales. estrategias. orientadas a evitar.  Diversidad Cultural Diversidad de rasgos distintivos.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 12
 Articulación: Educación Ambiental – Desarrollo Local Relaciones de integración positiva entre el desarrollo sostenible local – que incluye el desarrollo ambiental. las maneras de vivir juntos. que abarca además de las artes y las letras.  Biodiversidad Comprende toda la variabilidad de genes.
Propiciar la inserción de la dimensión ambiental en el ámbito universitario. Promover el acceso de la población a la información ambiental.1. a nivel de pre y postgrado. abarcando a las instituciones públicas. OBJETIVOS DE LA PNEA Objetivo General Desarrollar la educación ambiental en el Perú. la investigación acción y los acercamientos interculturales para conocer las diversas situaciones ambientales ocupan un lugar estratégico en la búsqueda y creación de métodos para la educación ambiental. extensión y de gestión de la Universidad. a fin de fortalecer la ciudadanía ambiental Sobre el acceso a la información: 1. en las cuales puedan confluir enfoques y acciones. disciplinas y sectores.2. 2. Fomentar procesos de institucionalización de la educación ambiental en el Sistema Educativo Nacional y en el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. que pueden ser abordados y profundizados en procesos de educación ambiental.5. ENFOQUES METODOLÓGICOS En el marco de la Política Nacional de Educación Ambiental.3. crítica y proactiva que permita consolidar y fortalecer los procesos participativos orientados al desarrollo sostenible del país. Sobre la institucionalidad: 1. orientado al mejoramiento ambiental.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 13
III. como bases teóricas para la acción educativa. reflejados en los Proyectos Educativos Institucionales.2. así como enfoques sistémicos. en las actividades académicas. Promover que el tema ambiental sea parte fundamental y transversal de los procesos de aprendizaje y de gestión de las Instituciones Educativas de nivel básico.2. Fomentar y estimular la investigación en educación ambiental y sus nexos con aspectos pedagógicos y didácticos. Promover la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones y vigilancia social.2.1 La educación ambiental promueve metodologías eminentemente participativas. requieren metodologías inter y transdisciplinarias.2. constituida sobre una comprensión integrada y sistémica del ambiente natural. 2. a la conservación y a la mejora de la calidad de la vida de las personas. Objetivos Específicos Respecto de la educación básica: 1. en sus diferentes niveles y modalidades. se consideran las siguientes referencias metodológicas: 2.5. incorporando la dimensión ambiental en los procesos educativos comunitarios y de comunicación.4. Respecto de la educación superior: 1. privadas y comunitarias y la interrelación entre ellas. generando una conciencia social y una ciudadanía ambiental pertinente.
.2. de manera que favorezca el pensamiento crítico y pensamiento complejo.2 La investigación participativa. para fortalecer los procesos educativos en el tema ambiental y generar toma de decisiones informadas por parte de la población. 2. Respecto de la educación comunitaria: 1.3 El estudio de la complejidad ambiental y la construcción del saber ambiental. OBJETIVOS Y ENFOQUES METODOLÓGICOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL 1. de investigación acción participativa y con el desarrollo de la ciencia y la tecnología en el campo ambiental y de la sostenibilidad. social y cultural.2. Sobre la investigación: 1. de investigación.
2. de un modelo propio que incluya reflexiones y acciones colectivas en cuatro campos específicos: a) La situación ambiental (las relaciones sociedad-cultura-naturaleza existentes) o el auto diagnóstico ambiental.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 14
2. buscando el acercamiento a las realidades. que apoyen la labor de los educadores y las educadoras de manera creativa. asumiendo diversos espacios educativos para la acción como parte de su cotidianidad.5 La metodología relacionada con la realización de proyectos integrales en el marco de los centros educativos y de las comunidades. c) La realización de proyectos de educación ambiental.
. 2.4 Las metodologías participativas y sistémicas de la educación ambiental requieren instrumentos específicos. hacia la conservación y el mejoramiento ambiental.8 Las Escuelas Sostenibles -ES. 2. espacios urbanos o rurales. en sus áreas de influencia.10 Las metodologías de la educación ambiental requieren adaptarse a los diversos públicos objetivo.6 Las metodologías de la educación ambiental precisan insertarse en procesos de interrelación teoría y práctica. intereses y perspectivas de cada uno de ellos. afianzando y validando los modelos que se diseñen e implementen para ello. explorando alternativas de construcción colectiva de los conocimientos. b) El análisis y aplicación de la transversalidad a nivel curricular. En este sentido.7 Las metodologías para la inserción de la dimensión ambiental en las instituciones educativas requieren concretarse en procedimientos sustentables y de apertura a nuevas formas de reflexión colectiva. 2. integrando a los centros educativos con la comunidad local.necesitan la construcción de un nuevo enfoque metodológico y estratégico. 2. en lugares naturales. 2. por lo cual se requiere aportar enfoques metodológicos diversos que conduzcan a convertir los proyectos en verdaderos instrumentos educativos para la acción colectiva. es un medio concreto que puede alcanzar logros educativos y acciones específicas de mejoramiento ambiental. aportando al análisis de los ecosistemas existentes y a la gestión y utilización sostenible de los recursos naturales. en consonancia con las actividades que cada grupo social realiza.9 Las metodologías de la educación ambiental deben impulsar la creación de nuevos espacios educativos. como un mecanismo metodológico viable que puede permitir logros en el tiempo. d) La gestión ambiental en la institución educativa. se propone avanzar hacia la transformación de las instituciones educativas en Escuelas Sostenibles –ES-. promoviendo la articulación campo-ciudad y escuela-comunidad.
propiciando diagnóstico y soluciones a los problemas ambientales mediante la ejecución de proyectos educativos de carácter ambiental con la participación del Consejo Participativo Local en Educación. desarrollándolo en el Plan Anual de Trabajo (PAT) y como dimensión ambiental en el Proyecto Educativo Institucional (PEI). se relacionan con las necesidades ambientales y potencialidades de la diversidad natural y cultural del país y se constituyen en la base para el diseño de una futura Estrategia Nacional de Educación Ambiental.3 Ciudadanía ambiental organizada Conformación y participación de Comités Ambientales.2 Gestión educativa ambiental Práctica de la transversalidad institucional con conocimiento participativo de los problemas ambientales de la Institución y la comunidad circundante. privilegiando las alianzas interinstitucionales e intersectoriales de acuerdo a la normativa sectorial vigente. 1. que involucren a toda la comunidad educativa con liderazgo de estudiantes y docentes que sirvan como modelos a la comunidad local. articulado con el proyecto educativo local.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 15
IV. del tema
ambiental entre sus objetivos.
c) Incorporación.
. profesores y estudiantes líderes
ambientales sobre las alternativas de incorporación del tema ambiental en su labor diaria y en la formación continua.
b) Promover el liderazgo de los directores en los procesos de educación y gestión
ambiental en su Institución Educativa. LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Los lineamientos orientadores de la Política Nacional de Educación Ambiental que se presentan a continuación. docentes.1 Propuesta pedagógica Transversalidad integral. LINEAMIENTOS SEGÚN ÁMBITOS DE ACCIÓN 1.
d) Comprometer a las Asociaciones de Padres de Familia y a los padres y madres en
las acciones de protección ambiental. tanto a nivel de acciones concretas como reafirmando buenas prácticas ambientales y de gestión de riesgos en el hogar. a. vigilando su integración e implementación en la gestión educativa de la institución educativa.4 Articulación: institución educativa – comunidad local Articulación en los procesos pedagógicos y de gestión ambiental local.1. acordes con los ámbitos de actividad correspondientes y con las necesidades de gestión e institucionalidad. promotores y agentes multiplicadores de la educación ambiental e incorporando a la educación ambiental en los programas nacionales permanentes de capacitación docente. a. a. por parte de los Consejos Educativos Institucionales. Educación básica a) Incorporar la educación y gestión ambiental en las instituciones educativas básicas. incorporando los temas ambientales en la diversificación curricular al Proyecto Curricular Institucional (PCI). lo cual implica el desarrollo de cuatro componentes: a. instituyendo los talleres nacionales para especialistas.
f) Elaborar orientaciones metodológicas generales y especializadas para la formación y
e) Capacitar de manera permanente a los directores. regional y nacional.
1. regional y local) por los resultados logrados en gestión educativa ambiental y del desarrollo sostenible.
i) Desarrollar. Incorporar en las Facultades de Educación y los Institutos Superiores Pedagógicos la generación de capacidades en sus alumnos para el diseño y ejecución de procesos de educación ambiental.
h) Incorporar a las instituciones educativas en los procesos locales y regionales de
gestión y ciudadanía ambiental.2.
k) Incluir la gestión de riesgo como una dimensión específica y de aplicación concreta
de la educación ambiental en las instituciones educativas. aplicando la transversalidad curricular e institucional. por parte de las universidades y los institutos superiores. en todo el sistema educativo peruano y en el marco del Decenio de la
Educación para el Desarrollo Sostenible. Considerar en la definición del perfil de egresado. Propiciar la capacitación de los docentes universitarios y de los institutos superiores para que incorporen la dimensión ambiental en las asignaturas o campos del saber a su cargo.proyectos educativos ambientales. Educación Técnico productiva
a) Desarrollar. Proyectos Educativos Ambientales
Integrados con carácter interinstitucional. en el marco de los Proyectos Educativos Regionales y Locales con dimensión ambiental. incorporados al PEI.tanto las pertenecientes al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas como las áreas de conservación regional. así como de divulgación e información. 1. así como en la gestión administrativa de la Universidad.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 16
g) Aprobar e implementar un sistema de reconocimiento institucional (a nivel nacional. desarrollando planes de gestión del riesgo en el marco de proyectos educativos ambientales. en las instituciones educativas y comunidades locales de las Áreas
Naturales Protegidas del Perú (ANP) . Incluir en el diseño curricular. extensión comunitaria y capacitación.
l) Implementar. en el marco del currículo con dimensión ambiental. municipal y privada .3. provincias y regiones.
j) Desarrollar. por parte de los Centros de Educación Técnico – Productiva CETPRO
los mismos lineamientos expresados para la educación básica. la Movilización Social Escuelas Seguras Limpias y Saludables. en las instituciones educativas. regional y local. que incluyan componentes educativorecreativos. temáticas relacionadas con la producción limpia y los Sistemas de Gestión Ambiental. las capacidades necesarias para afrontar los problemas ambientales y desarrollar las potencialidades a nivel nacional.
. investigación y extensión a la comunidad. con énfasis en la adquisición y desarrollo de competencias laborales y empresariales en el marco de Proyectos Educativos Institucionales PEI con dimensión ambiental y perspectiva de desarrollo sostenible. Insertar la problemática ambiental y las potencialidades ambientales de las diversas localidades. Educación superior universitaria y no universitaria a) Incluir en las universidades y los institutos superiores la dimensión ambiental en sus
diversos procesos de formación. de comunicación e interpretación ambiental. entre otros asuntos vinculados con la actividad técnico productiva y el ambiente. con compromiso de las diversas áreas del conocimiento.
planes de producción y distribución de materiales de educación ambiental diversificados y pertinentes. que contribuyan a formar y canalizar capacidades de la sociedad para la solución de los problemas ambientales nacionales. regionales y locales.1 Materiales didácticos. Medios de comunicación: información y difusión ambiental
a) Brindar. desarrollando Proyectos Comunitarios de Educación Ambiental. c) Fomentar las experiencias y buenas prácticas ambientales de educación comunitaria ambiental con acciones de alcance nacional. c) Incorporar la educación ambiental en el Plan Nacional de producción y distribución de materiales educativos. e impulsar un proceso permanente de elaboración de nuevos materiales. en el ámbito nacional.
. d) Ejecutar. Institucionalizar en los medios de comunicación del Estado campañas permanentes de educación ambiental. b) Construir el enfoque de la educación comunitaria ambiental con perspectiva de desarrollo sostenible sobre la base de diagnósticos con participación de las organizaciones de la sociedad que realizan educación comunitaria. 1. d) Promover la educación comunitaria ambiental.4. a fin de respaldar la implementación de estrategias de educación ambiental a nivel nacional. e) Incorporar incentivos y estímulos a la participación ciudadana en los procesos de educación ambiental en coordinación con los gobiernos regionales. Ciudadanía ambiental a) Promover y fortalecer espacios de participación ambiental. regional y local.2 Investigación e innovación referidas a la educación ambiental.6. adecuados a las diversas realidades culturales y naturales. b) Impulsar el desarrollo de actividades de investigación e innovación tecnológica relacionadas con la educación ambiental.
2.5. LINEAMIENTOS HACIA LA GESTIÓN E INSTITUCIONALIDAD DE LA POLÍTICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL 2. por parte de las instancias descentralizadas a nivel regional. Educación comunitaria a) Sistematizar el acervo de saberes y buenas prácticas ambientales de las comunidades educadoras para su divulgación y comunicación. b) Promover la evaluación de los materiales didácticos de divulgación y comunicación ambiental existentes en el país. a fin de analizar su calidad y
1. información ambiental relevante a los b) c) d)
medios de comunicación y a los grupos organizados que lo soliciten. Aportar espacios gratuitos en los medios de comunicación del Estado a fin de que se difundan temas ambientales y temáticas ligadas con la educación ambiental. locales y organizaciones de la sociedad civil. regional y local. así como a los diversos públicos objetivo.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 17
1. a) Aplicar avances científicos y tecnológicos referidos al campo ambiental en la
elaboración y ejecución de proyectos educativos ambientales. de divulgación y comunicación
a) Fomentar la relectura de los materiales existentes. por parte de las entidades el Estado. Propiciar el fomento de programas de educación y cultura ambiental en los medios de comunicación privados.
b) Fortalecer la Red Nacional de Educación Ambiental REA.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 18
c) Promover y sistematizar las experiencias innovadoras y exitosas en lo científico. f) Impulsar el desarrollo de actividades de investigación y acción en educación ambiental por parte de las redes de organizaciones no gubernamentales ambientalistas existentes.1 El Ministerio de Educación. c) Constituir redes de educación ambiental a nivel regional y local como unidades descentralizadas de la Red Nacional de Educación Ambiental REA. de aquellos procesos de educación ambiental que se estén desarrollando en
. d) Insertar la dimensión ambiental en las redes educativas institucionales. Desarrollar dentro de los planes operativos de las Direcciones de Educación Comunitaria y Ambiental del MED y de la Dirección de Educación y Cultura Ambiental del CONAM. procesos de educación ambiental. vigilando su cumplimiento y propiciando el diseño y puesta en marcha de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental. Promover. articulando sus acciones entre si y con otras entidades públicas. por parte de las instancias descentralizadas del sistema educativo. como parte de sus responsabilidades para la elevación de la calidad del trabajo en educación ambiental en el país. en los PEI y desarrollando los lineamientos indicados para la educación básica 2. el CONAM y otros entes públicos
2. a fin de asegurar la acción interinstitucional y la participación informada de la ciudadanía.2 Redes de Educación Ambiental a) Impulsar el funcionamiento y la ampliación de las acciones de la Red Nacional de Educación Ambiental. pedagógico y tecnológico de carácter ambiental facilitando su implementación y difusión. la ejecución de la Política Nacional de Educación Ambiental. en el marco de la PNEA. diseñando y aprobando. g) Propiciar la consecución e implementación de recursos para la investigación e innovación en educación ambiental.
la educación y la comunicación ambiental. Entes promotores de la educación ambiental y su articulación 2. orientados a generar procesos de comunicación y educación ambiental. por parte de los gobiernos regionales y locales. Contribuir al fortalecimiento. aportando para ello los recursos necesarios.3. d) Disponer de un banco de proyectos de investigación sobre aspectos relacionados con el avance y desarrollo de la educación ambiental contemporánea. por parte del Ministerio de Educación. Destinar recursos en los diversos Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados.3. su Política Regional o Local de Educación Ambiental. por parte del Ministerio de Educación. procesos de educación ambiental a todo nivel generando consensos con los sectores públicos y a través de sus respectivas instancias especializadas. formulación. y del CONAM como autoridad ambiental. ejecución y evaluación de proyectos orientados a la investigación e innovación de la educación ambiental. de modo que puedan contribuir positivamente a la ejecución de la Política Nacional de Educación Ambiental. el CONAM y otras entidades del
Estado. Articular los procesos relacionados con las Agendas Ambientales Regionales y su Frente Azul.3. dándole un marco organizativo adecuado y elevando las capacidades de sus miembros.3 Gobiernos Regionales y Locales
a) Incorporar en los planes y procesos de gestión de los gobiernos regionales y locales. e) Formar capacidades para el diseño. como órgano rector en el sistema educativo.
dentro de su estructura orgánica. formal y comunitaria. Crear mecanismos de educación ambiental participativa. regional y local. municipal y distrital. para fortalecer su trabajo y potenciar los resultados. padres y madres de familia. o bien una instancia orgánica de educación ambiental que ejecute de manera descentralizada los lineamientos de la Política Nacional y de la Política Regional de Educación Ambiental. y el intercambio de experiencias entre docentes. en las ANP. grupos e instituciones que realizan acciones de educación ambiental.
. buscando sinergias en sus acciones y reflexiones. en el contexto de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. y en otros ámbitos de la vida gubernamental. Información de los procesos de educación ambiental a) Incorporar la información de educación ambiental en el Sistema Nacional de Información Ambiental y publicarla en el Informe Nacional del Estado del Ambiente. comités. Fortalecer los comités o grupos de educación ambiental existentes en las Comisiones Ambientales Regionales. evitando la duplicidad de esfuerzos y la complementariedad de las experiencias y enfoques. en los Gobiernos Regionales. sustentado en los responsables de las Unidades Operativas de Educación Ambiental del Ministerio de Educación y del Consejo Nacional del Ambiente. b) Impulsar la creación de los Centros de Información y Documentación de Educación Ambiental y las páginas Web de educación ambiental como plataformas de información en el Sistema educativo formal y comunitario. así como las Agendas 21 locales. las Comisiones Ambientales Regionales y las Comisiones Ambientales Municipales.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 19
Instituciones Educativas y otras organizaciones de su ámbito. Propiciar vinculaciones con otras redes o alianzas similares en América Latina y en otras regiones del mundo. en lo referente al diseño y puesta en marcha del Frente Azul de Educación y Cultura ambiental. así como a la ejecución de los proyectos educativos ambientales integrados y proyectos comunitarios ambientales. redes y acuerdos existentes a diversos niveles. y las diferentes unidades ambientales de los sectores que ejercen funciones ambientales. en el marco de la Agenda Ambiental Nacional. y comunidades. Establecer mecanismos permanentes de coordinación en educación ambiental. Esto incluye también la coordinación entre los Comités Técnicos de Educación Ambiental de las regiones y localidades. Impulsar la creación de redes de instituciones Educativas Sostenibles. Establecer mecanismos permanentes de coordinación sobre educación ambiental entre el MINEDU como autoridad educativa y el CONAM como autoridad ambiental y ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. con los gobiernos regionales y locales que ejercen funciones ambientales. adscritos a mecanismos de gestión ambiental en diversas instituciones y sectores a nivel nacional. Implementación y Organización de la PNEA a) Crear un espacio articulador que lidere la implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental a nivel nacional. una Dirección y/o Gerencia Regional de Educación Ambiental. regional. Crear. institucional y gremial. Propiciar la interrelación y el conocimiento mutuo de los grupos. estudiantes. así como sus Agendas Ambientales y Planes de Acción Ambiental. apoyándolos y reconociendo sus logros. Articular proyectos en marcha que incorporen actividades de educación ambiental en diversas regiones del país. Colaborar con las Direcciones Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local en la incorporación de la dimensión ambiental en los Proyectos Educativos Regionales y Locales.
Participación y coordinación en el marco de la PNEA Constituir redes y alianzas entre personas.
en el marco de la Década de las Naciones Unidas para la Educación y el Desarrollo Sostenible. Realizar acuerdos institucionales con los fondos de inversión social y ambiental existentes en el país (como FONAM. o bien incorporando la educación y la promoción de la ciudadanía ambiental en las acciones que las empresas llevan a cabo. regional o local. Buscar la articulación de las necesidades financieras para la ejecución de las acciones de la Política Nacional de Educación Ambiental con convenios y fondos regionales y mundiales. a corto. del PNUMA. y su futura Estrategia Nacional de Educación Ambiental. de modo que puedan respaldar la implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental y de su futura Estrategia Nacional de Educación Ambiental. así como la incorporación de acciones de educación y comunicación ambiental en los proyectos que la Cooperación Internacional financia y financiará en el país. a fin de buscar y alcanzar el respectivo respaldo financiero y ser llevados a la práctica. Promover el diseño participativo de proyectos educativos ambientales y de investigaciones sobre educación ambiental y sostenibilidad. contando con aportes nacionales. Buscar el apoyo de la empresa privada. mediano y largo plazos. Estudiar y poner en marcha mecanismos de sostenibilidad del financiamiento de la Política Nacional de Educación Ambiental.
. para el diseño y puesta en marcha de proyectos de educación ambiental a nivel nacional. c) Establecer un mecanismo permanente de seguimiento. de la CAN y otras iniciativas similares. enmarcados en la Política Nacional de Educación Ambiental. de manera que se creen fondos especiales permanentes de financiamiento para la educación ambiental. Formar. monitoreo y evaluación de la implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental PNEA. una Mesa de Cooperantes sobre Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible. con apoyo de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional APCI.Política Nacional de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible_______________ 20
b) Contribuir a la construcción de espacios de acción conjunta entre instancias educativas y de gestión ambiental a nivel nacional.3 Financiamiento de la PNEA
a) La Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) apoyará en la promoción
ante los entes internacionales de la ejecución de la Política Nacional de Educación Ambiental.
2. Constituir fondos de contingencia públicos a todo nivel para atención de la educación ambiental en su componente gestión de riesgos y prevención de desastres y en otros campos considerados relevantes por su repercusión en las condiciones de vida de la población o por su impacto en áreas naturales de importancia en el marco de la conservación. como partes involucradas en la implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental. del Programa Latinoamericano y del Caribe de Educación Ambiental en el Marco del Desarrollo Sostenible. regional y local. regionales e internacionales. PROFONANPE y otros similares). FONCODES.
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