Source: http://www.xn--zamwieniaodkuchni-iyb.pl/2017/12/jak-obliczac-terminy-w-zamowieniach.html
Timestamp: 2020-01-24 22:55:13+00:00

Document:
Zamówienia publiczne od kuchni: Jak obliczać terminy w zamówieniach publicznych
Jak obliczać terminy w zamówieniach publicznych
Większość terminów w zamówieniach publicznych obliczamy zgodnie z art. 110 – 115 kodeksu cywilnego.
Bieg terminu liczony w dniach:
Początkiem terminu liczonego w dniach jest pewne zdarzenie, którego nie uwzględnia się przy obliczeniu terminu. To znaczy, jeśli ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w poniedziałek, to termin zaczynamy liczyć od wtorku.
Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. To znaczy koniec terminu przypada na 23:59 dnia ostatniego, a nie jak wielu uważa z końcem dnia pracy.
Jeśli koniec terminu przypada w niedzielę lub święto (dzień ustawowo wolny od pracy) koniec terminu przypada z końcem dnia następnego. To znaczy, jeśli koniec terminu przypada w niedzielę, to przesuwamy go na poniedziałek do 23:59.
Jeśli koniec terminu przypada na sobotę nie ulega on przesunięciu na poniedziałek, chociaż sobota dla Zamawiającego jest dniem wolnym od pracy.
Bieg terminu w latach
Termin oznaczony w latach kończy się z upływem dnia który datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było - w ostatnim dniu tego miesiąca. To znaczy jeśli podpiszemy umowę w dniu 12 marca 2018 r. na dwa lata to koniec terminu przypadnie na 12 marca 2020 r.
Bieg terminu związania ofertą
W tym przypadku nie mają zastosowania przepisy kodeksu cywilnego. Zgodnie z art. 85 ust. 5 ustawy PZP Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Nie wynika to wprost z przepisów ustawy PZP, ale ugruntowało się poprzez wyroki KIO. Jednym z nich jest wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 styczna 2014 r. KIO 41/14, w którym czytamy:
na gruncie art. 85 ust. 5 P.z.p. przyjął się pogląd, że regulacja kodeksowa nie ma zastosowania do obliczenia terminu związania ofertą. Powołany przepis jest jednym z najważniejszych przepisów ustawy z punktu widzenia praktyki i systemu udzielania zamówień publicznych, gdyż w przypadku nie znalezienia odpowiedzi na wątpliwości prawne na gruncie P.z.p., Zamawiający jest uprawniony (a właściwiej zobowiązany) do korzystania z regulacji zawartych w Kodeksie cywilnym. Przepisy P.z.p. stanowią zatem lex specialis w stosunku do przepisów Kodeksu cywilnego jednakże tylko w obszarach uregulowanych P.z.p. Wykładnia literalna przepisu art. 85 ust. 5 P.z.p. i użycie w nim przez ustawodawcę spójnika: "wraz", czyli w tej samej chwili, pozwala przypisać temu przepisowi pierwszeństwo zastosowania przed art. 111 § 2 k.c. w brzmieniu: "jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło", oraz uznać, że początek terminu związania ofertą stanowi pierwszy dzień składania ofert (wyrok ZA z dnia 30 marca 2005 r., sygn. akt: UZP/ZO/0-546/05). Stanowisko takie wyraził również SO w K. (wyrok z dnia 30 stycznia 2007 r., sygn. akt: XIX Ga 3/07 w sprawie wyroku ZA z dnia 1 grudnia 2006 r., sygn. akt: UZP/ZO/0-2854/06) stwierdzając, iż "Sześćdziesięciodniowy termin związania ofertą rozpoczął bieg wraz z upływem terminu składania ofert". Przepis art. 85 ust. 5 P.z.p. jest w tym przypadku przepisem szczególnym wobec Kodeksu cywilnego.
Odstępstwo od kodeksowej reguły jest bardzo ważne, ponieważ wiele czynności w zamówieniach publicznych dokonuje się w oparciu o końcowy termin związania ofertą.
Terminy w postępowaniu odwoławczym
Kolejnym odstępstwem od kodeksowej zasady liczenia terminów jest postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 185 ust. 7 i 8 ustawy PZP:

References: art. 110
 art. 85
 art. 85
 art. 85
 art. 111
 art. 85
 art. 185