Source: https://es.scribd.com/doc/106393996/DS-27113-Reglamento-a-Procedimiento-Administrativo-Bolivia
Timestamp: 2016-05-24 16:52:53+00:00

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REGLAMENTO A LA LEY Nº 2341 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GONZALO SÁNCHEZ DE LOZADA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que el 23 de abril de 2002 se promulgó la Ley Nº 2341, de Procedimiento Administrativo, con objeto de regular la actividad administrativa y el procedimiento administrativo del sector público, hacer efectivo el derecho de petición ante la Administración Pública, regular la impugnación de actuaciones administrativas y los procedimientos especiales. Que el Artículo 2 de la Ley Nº 2341 de 23 de abril de 2002, establece su ámbito de aplicación, y que la Administración Pública se encuentra conformada por el Poder Ejecutivo, que comprende la administración nacional, las administraciones departamentales, las entidades descentralizadas o desconcentradas y los sistemas de Regulación SIRESE, SIREFI y SIRENARE; así como, los Gobiernos Municipales y las Universidades Públicas en el marco de su autonomía. Que la citada Ley de Procedimiento Administrativo, en su Disposición Transitoria Primera, establece el plazo de ocho meses, para que el Poder Ejecutivo a través de los Ministerios de Justicia y Derechos Humanos y de la Presidencia, procedan al análisis y presentación de los proyectos reglamentarios para cada sistema de organización administrativa, y señala en su Disposición Final Segunda, que la Ley entrará en vigencia a los doce meses de su publicación. Que la Ley Nº 2446 de 19 de marzo de 2003, de Organización del Poder Ejecutivo, y el Decreto Supremo Nº 26973 de 27 de marzo de 2003 que aprueba su Reglamento, establecen las normas básicas de organización y funcionamiento, la estructura, el número y las atribuciones de los Ministros de Estado; así como, las normas de funcionamiento de las entidades públicas nacionales. En aplicación de la citada Ley, las atribuciones del ex - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, han pasado al Ministerio de la Presidencia. Que los Parágrafos I y II del Artículo 15 de la Ley Nº 2446 de 19 de marzo de 2003, de Organización del Poder Ejecutivo, amplia por el plazo de tres meses la presentación de los proyectos de reglamentación y la entrada en vigencia de la Ley de Procedimiento Administrativo. Que es necesario aprobar el Decreto Reglamentario de la Ley Nº 2341 de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo, para su correspondiente aplicación en la administración nacional, las administraciones departamentales y las entidades descentralizadas y desconcentradas, con objeto de modernizar la administración pública, otorgar seguridad jurídica a los ciudadanos y asegurar la atención diligente y oportuna en los trámites. Se exceptúa del marco de aplicación del presente Decreto, el Sistema de Regulación Sectorial SIRESE, SIRENARE y SIREFI que por su naturaleza técnica y jurídica será materia de reglamentación especial. Que la Atribución 1ra del Artículo 96 de la Constitución Política del Estado, faculta al Presidente de la República a ejecutar y hacer cumplir las leyes expidiendo los decretos y órdenes convenientes. EN CONSEJO DE GABINETE, DECRETA: TÍTULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1° (OBJETO) El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley Nº 2341 de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo, para su aplicación en el Poder Ejecutivo.
Normas generales de aplicación municipal
Artículo 2° (ÁMBITO DE APLICACIÓN) I. II. El presente Reglamento se aplica al Poder Ejecutivo que comprende la administración nacional, las administraciones departamentales y las entidades desconcentradas y descentralizadas. Los Sistemas de Regulación: Sectorial - SIRESE, Financiera - SIREFI y Recursos Naturales Renovables SIRENARE y otros que se establezcan por ley, aplicarán sus reglamentos promulgados para cada uno de estos sistemas, en observancia de lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo, Las empresas públicas y sociedades de economía mixta se sujetarán para el ejercicio de la función administrativa, al presente Reglamento.
Artículo 3° (PRINCIPIOS) La actividad administrativa regirá sus actos en el marco de los principios generales establecidos en el Artículo 4 de la Ley de Procedimiento Administrativo, con la finalidad de alcanzar transparencia y eficacia, publicidad y observancia del orden jurídico vigente. Artículo 4° (GARANTÍA CIUDADANA) La petición es un derecho de los ciudadanos y compromete a la administración pública a dar una respuesta oportuna y pertinente. TÍTULO I MARCO INSTITUCIONAL CAPÍTULO I COMPETENCIA Artículo 5° (ÓRGANOS COMPETENTES) Los asuntos administrativos serán tramitados y resueltos con intervención de las autoridades u órganos competentes, de conformidad a lo establecido en el ordenamiento jurídico vigente. Artículo 6° (SUSTITUCIÓN) I. En caso de licencia, vacación, enfermedad, impedimento o ausencia temporal por noventa (90) o menos días calendario, ejercerá las funciones el sustituto en suplencia hasta la reasunción de las mismas por el titular. En caso de vacancia por renuncia, fallecimiento, vencimiento del periodo o destitución de funciones, el sustituto ejercerá hasta la posesión en el cargo del nuevo titular que será designado por el órgano competente. En caso de excusa o recusación de un servidor público, se designará a un sustituto para el conocimiento específico y la resolución del trámite. El sustituto será el servidor público que establezca una disposición legal y, a falta de ésta, el funcionario designado de acuerdo a la jerarquía administrativa o por el correspondiente órgano de tuición si, en este último caso, se trata de la suplencia de la máxima autoridad de una entidad descentralizada. Las autoridades administrativas, de oficio, mediante resolución motivada, en cualquier estado del procedimiento, declararán su incompetencia por razón de materia, territorio, tiempo o grado, cuando se les someta a su conocimiento cuestiones no comprendidas en el marco de sus atribuciones. Declarada la incompetencia, la autoridad administrativa dentro de los tres (3) días siguientes, remitirá las actuaciones al órgano o entidad que considere competente. Si este último también se considera incompetente, dentro de los tres (3) días siguientes a la recepción de las actuaciones las elevará a la autoridad administrativa competente para resolver el conflicto.
Artículo 7° (DECLARACIÓN DE INCOMPETENCIA) I.
Artículo 8° (CUESTIÓN DE COMPETENCIA) La cuestión de competencia podrá ser promovida por un interesado en su primera intervención en el procedimiento, mediante: a) Declaratoria, solicitando a la autoridad administrativa que considere incompetente se aparte del conocimiento del asunto y remita las actuaciones a la autoridad administrativa competente.
Artículo 9° (CONFLICTOS DE COMPETENCIA) Promovida la cuestión de competencia. IV. previo dictamen legal. cualquiera de éstas. El Ministro de la Presidencia resolverá los conflictos de competencia que se susciten entre Ministros con Prefectos de Departamento. Si la autoridad requerida no acepta su incompetencia. mediante resolución motivada. Si ésta niega su competencia. dentro de los tres (3) días siguientes. dentro de los tres (3) días siguientes a su recepción. someterá la cuestión de competencia. elevará las actuaciones a la autoridad administrativa competente para resolver el conflicto.ejecutivas de las entidades descentralizadas resolverán los conflictos de competencia que se susciten entre autoridades u órganos que ejerzan funciones en sede o dentro del ámbito de la respectiva entidad. Artículo 15° (RESOLUCIÓN DE LA EXCUSA) La autoridad administrativa jerárquicamente superior o el órgano de tuición. El Presidente de la República resolverá los conflictos de competencia que se susciten entre los Ministros de Estado. previo dictamen legal dentro de los diez (10) días siguientes a la recepción de las actuaciones. II. Artículo 10° (COMPETENCIA SIMULTÁNEA) Si dos o más autoridades. se trata de la excusa de la máxima autoridad administrativa . mediante resolución motivada. dentro de los tres (3) días siguientes. órganos desconcentrados o entidades descentralizadas que ejerzan funciones en sede o dentro del ámbito de sus respectivos Ministerios o Prefecturas. competente para resolver el conflicto. Artículo 14° (TRÁMITE) Decidida la excusa. CAPÍTULO II EXCUSA Y RECUSACIÓN SECCIÓN I EXCUSA Artículo 13° (EXCUSA) La autoridad administrativa que se encuentre comprendida en cualesquiera de las causales de excusa establecidas en el Artículo 10 de la Ley de Procedimiento administrativo. sin recurso ulterior. b) Competente dentro de los tres (3) días siguientes requerirá a la que considere incompetente su inhibitoria y la remisión de actuaciones dentro del mismo plazo.b)
Inhibitoria. en este último caso. elevará las actuaciones a la autoridad administrativa competente para resolver el conflicto. dentro de los tres (3) días siguientes remitirá las actuaciones a la que considere competente. en la primera actuación del procedimiento o en la actuación siguiente al conocimiento fehaciente de la causal sobreviniente. resolverá el conflicto de competencia.ejecutiva de una entidad descentralizada. se pronunciara sobre la procedencia o improcedencia de la excusa. la autoridad administrativa se pronunciará declarándose: a) Incompetente. dentro de los diez (10) días siguientes a la recepción de las actuaciones. dentro de los tres (3) días siguientes de conocido el requerimiento. Las máximas autoridades administrativas . dentro de los tres (3) días siguientes de haberla conocido a la autoridad administrativa superior en grado. Artículo 11° (ÓRGANOS DE DECISIÓN) I.
. órganos o entidades administrativas se encuentran conociendo simultáneamente el mismo asunto. Los Ministros de Estado y los Prefectos de Departamento resolverán los conflictos de competencia que se susciten entre autoridades administrativas. se excusará del conocimiento del asunto. III. la autoridad excusada elevará las actuaciones a la autoridad administrativa jerárquicamente superior o al órgano de tuición si. Artículo 12° (RESOLUCIÓN DE COMPETENCIA) La autoridad administrativa competente mediante resolución motivada. solicitando a la autoridad administrativa que considere competente requiera a la incompetente se aparte del conocimiento del asunto y le remita las actuaciones. de oficio o a pedido de un interesado.
dentro de los cinco (5) días siguientes. Artículo 22° (RESOLUCIÓN DE LA RECUSACIÓN) La autoridad administrativa jerárquicamente superior o el órgano de tuición. Artículo 24° (SUSPENSIÓN DE PLAZOS) Los plazos para pronunciar resolución definitiva o acto administrativo equivalente quedarán suspendidos desde el día en el cual se presentó el pedido de recusación hasta el día de la recepción de las actuaciones por el sustituto o el titular si la recusación fue declarada improcedente.Artículo 16° (REMISIÓN. mediante resolución motivada. si la causal es sobreviniente. Artículo 17° (SUSPENSIÓN DE PLAZOS) Los plazos para pronunciar resolución definitiva o acto administrativo equivalente quedarán suspendidos desde el día de la excusa hasta el día de la recepción de las actuaciones por el sustituto o el titular si la excusa fue declarada improcedente. Artículo 23° (REMISIÓN DE ACTUACIONES) La autoridad administrativa que resolvió la procedencia o improcedencia de la recusación. SECCIÓN II RECUSACIÓN Artículo 18° (RECUSACIÓN) Los administrados que intervengan en el procedimiento podrán recusar a una autoridad administrativa por las causales de recusación establecidas en el Artículo 10 de la Ley de Procedimiento Administrativo. territorio. en este último caso. dentro de los tres (3) días siguientes. TÍTULO II ACTO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO I ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO Artículo 25° (COMPETENCIA) El acto administrativo debe emanar de un órgano que ejerza las atribuciones que le fueron conferidas por el ordenamiento jurídico en razón de la materia.ejecutiva de una entidad descentralizada. dentro de los diez (10) días siguientes a la recepción de las actuaciones. mediante resolución motivada. se pronunciara sobre la procedencia o improcedencia de la recusación. sin recurso ulterior. Artículo 20° (PRESENTACIÓN) La recusación se presentará ante la autoridad administrativa que está conociendo el asunto. Artículo 26° (VOLUNTAD) La manifestación de la voluntad administrativa se sujetará a las siguientes reglas y principios:
. tiempo y/o grado. dentro de los tres (3) días siguientes a la presentación de la solicitud de recusación. Artículo 21° (TRÁMITE) La autoridad recusada. previo dictamen legal. se trata de la recusación de la máxima autoridad administrativa . remitirá las actuaciones al sustituto que reemplazará a la autoridad recusada o las devolverá a ésta para que continúe con el conocimiento del asunto. antes de pronunciarse la resolución definitiva o acto administrativo equivalente. DE ACTUACIONES) La autoridad administrativa que resolvió la procedencia o improcedencia de la excusa. remitirá las actuaciones al sustituto que reemplazará a la autoridad excusada o las devolverá a ésta para que continúe con el conocimiento del asunto. se pronunciara sobre la aceptación o rechazo de la recusación y elevará las actuaciones a la autoridad administrativa jerárquicamente superior o al órgano de tuición si. Artículo 19° (OPORTUNIDAD) La recusación se interpondrá en la primera intervención del administrado en el procedimiento o. mediante escrito fundamentado que exprese las razones que la justifican y acompañe las pruebas documentales pertinentes.
en cuyo caso estarán exentos de las responsabilidades que podrían derivarse de esa decisión del órgano colegiado. Cumpla con lo determinado en las sentencias del Tribunal Constitucional. Razonabilidad. 24 horas antes del día señalado para el comienzo de la sesión instalada la sesión. Sea preciso y claro. con el quórum mínimo legal. legales o administrativos de mayor jerarquía. Colegialidad. el acto no podrá ejecutarse mientras la aprobación no haya sido otorgada. Autorización. equitativamente. El acto deberá contener resolución que: a) b) c) d) Observe estrictamente disposiciones.
Artículo 28° (OBJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO) I. Los servidores públicos deben valorar razonablemente las circunstancias de hecho y la norma jurídica aplicable al caso y disponer medidas proporcionalmente adecuadas al fin perseguida por el orden jurídico. a todos expresar su opinión y las decisiones se adoptarán una vez concluida la deliberación.
. cuando todos sus miembros se reúnan y por unanimidad acuerden sesionar. certificación o juicio de valor sobre la materia sujeta a conocimiento del órgano administrativo.a) b) c) d) e)
Órgano Regular. Las decisiones serán adoptadas por mayoría absoluta de miembros presentes en la respectiva sesión. día y hora de su realización. Si una norma exige la aprobación por un órgano de un acto emitido por otro. Quedará válidamente constituido el órgano colegiado. el órgano se constituirá. Los órganos colegiados emitirán sus actos observando las reglas de sesión. Asegure derechos adquiridos mediante sentencias pasadas en autoridad de cosa juzgada o mediante actos administrativos que se encuentren firmen en sede administrativa. se sujetará a las siguientes reglas: a) El Presidente convocará a sesiones. constitucionales. y los miembros podrán incluir en el mismo los puntos que soliciten. No deben perseguir otros fines públicos o privados. sobre todas las peticiones y solicitudes de los administrados incoadas en el procedimiento que le da origen. a la misma hora del día hábil siguiente. La constitución válida del órgano colegiado requerirá un quórum de la mayoría absoluta de sus miembros. Los asuntos que no estén consignados en el orden del día no serán materia de decisión con excepción de lo previsto en el inciso c) precedente. que consignará los aspectos relevantes de la deliberación y decisión. Los miembros podrán hacer constar en el acta su voto disidente al acuerdo adoptado y los motivos en los que se fundamenta.
Artículo 27° (VOLUNTAD COLEGIADA) La manifestación de la voluntad de los órganos colegiados. aquella debe ser previa y no puede otorgarse luego de haber sido emitido el acto. Si no existiera quórum. El servidor público que emita el acto debe ser el legalmente designado y estar en funciones a tiempo de dictarlo. Las sesiones tendrán una duración razonable que permita. Los servidores públicos deben actuar para alcanzar la finalidad de la norma que les confiere competencia. y será comunicada a los miembros del órgano con una antelación mínima de dos (2) días. Se levantará acta circunstanciada de cada sesión. Finalidad. El acto debe pronunciarse. La convocatoria indicará el orden del día de la sesión y el lugar. corno primera medida se decidirá lo relativo a la inclusión de los temas propuestos y el orden para su tratamiento. Aprobación. El objeto del acto administrativo es la decisión. de manera expresa. en segunda convocatoria. salvo casos de urgencia El orden del día será establecido por el Presidente. sin necesidad del requisito de la convocatoria. Si una norma exige la autorización de otro órgano para el dictado de un acto. quórum y deliberación.
e) f) III. Expresión clara y precisa del contenido de la voluntad administrativa. antecedentes o resoluciones previas. Serán motivados los actos señalados en el Artículo 30 de la Ley de Procedimiento Administrativos y además los que: a) b) c) Decidan sobre derechos subjetivos e intereses legítimos Resuelvan peticiones.
La motivación expresará sucintamente los antecedentes y circunstancias que resultan del expediente. además.
Artículo 31° (MOTIVACIÓN) I. La voluntad administrativa se exteriorice por medio de señales o signos.
Artículo 30° (FORMA EN ÓRGANOS COLEGIADOS) I. El acto administrativo se expresará por escrito y consignará: a) b) c) d) e) Lugar.
II. inferior o superior jerarquía.
Artículo 29° (FORMA) I. fecha y número de emisión. Motivación en los hechos y el derecho. La remisión a propuesta.
Artículo 32° (REQUISITOS ESENCIALES) Sin perjuicio de los requisitos exigidos por otras normas.
Podrá prescindirse de la forma escrita cuando: a) b) c)
Los actos administrativos de alcance individual se sujetarán a las prescripciones y disposiciones de los actos administrativos de alcance general. inclusive por aquellos que emitan su voto disidente. se considera requisito esencial previo a la emisión del acto administrativo: a) b) El dictamen del servicio permanente de asesoramiento jurídico. b) Servidores públicos y personas que hubieran participado. cuando exista riesgo de violación de derechos subjetivos.
II. no reemplazará a la motivación exigida en este Artículo. solicitudes o reclamaciones de administrados. a falta de previsión normativa.
III. c) Aspectos principales de la deliberación. Se trate de actos cuyos efectos se agoten en el momento de su emisión. Mención del órgano o entidad de quien emana. lugar y número de la sesión.
. indican a) Tiempo. Se trate de ordenes verbales o cuestiones ordinarias y de rutina.
Los actos que imponen deberes y sanciones determinarán las circunstancias o modalidades de su cumplimiento y el plazo para cumplirlas. Los actos administrativos de los órganos colegiados deberán cumplir con lo previsto en el Parágrafo I del Artículo precedente. Individualización y firma del servidor público interviniente. y valorará las pruebas determinantes para la decisión. bajo constancia. cuando se exija este requisito. consignará las razones de hecho y de derecho que justifican el dictado del acto. individualizará la norma aplicada. d) Forma y resultado de la votación. No se encuentre en contradicción con la cuestión de hecho acreditaba en el expediente o la situación de hecho reglada por las normas. aún en el caso de que el acto general provenga de una autoridad administrativa de igual. no deberán transgredirlas ni excepcionarlas. Resulten del ejercicio de atribuciones discrecionales. cuando estén comprendidos derechos subjetivos o intereses legítimos.
El acta con las decisiones adoptadas será firmada por los miembros intervinientes. El debido proceso o garantía de defensa. dictámenes.
La autoridad administrativa ejecutiva resolverá la procedencia o improcedencia de la solicitud dentro de los cinco (5) días siguientes a su presentación. Sus efectos se extenderán a todos los que se encuentren en la misma situación sin que sea necesario iniciar un nuevo procedimiento para el mismo objeto y por la misma causa. aclaración de los actos administrativos que presenten contradicciones y/o ambigüedades. Cédula. INDIVIDUALES Y ESPECIALES Artículo 33° (ACTOS GENERALES) Los actos administrativos de alcance individual producirán sus efectos a partir del día siguiente hábil al de su publicación.
II. Los actos que declaren procedentes peticiones o solicitudes que tengan incidencia colectiva producirán efectos generales. Los actos que declaren procedentes.
Artículo 38° (MEDIOS DE NOTIFICACIÓN) Las notificaciones se podrán efectuar.
Artículo 35° (ACTOS ESPECIALES) I. Estos actos producirán sus efectos particulares con su notificación a las partes del procedimiento y sus efectos generales con su publicación. La aclaración no alterará sustancialmente la resolución. SECCIÓN II NOTIFICACIÓN Y PUBLICACIÓN Artículo 37° (ALCANCE DE LA NOTIFICACIÓN) I. Correspondencia postal certificada.
III. La publicación no suple la falta de notificación de los actos individuales. Los administrados que intervengan en el procedimiento podrán solicitar. dentro de los tres (3) días siguientes a su notificación.
Artículo 36° (ACLARACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN) I. Correo Electrónico. Edictos.CAPÍTULO II EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO SECCIÓN I ACTOS GENERALES.
II. Estos actos producirán sus efectos particulares con su notificación a las partes del procedimiento y sus efectos generales con su publicación. con aviso de entrega. Facsímil. indistintamente. Diligencia en Secretaria del órgano o entidad administrativa. La notificación verbal será procedente cuando el acto no esté documentado válidamente por escrito. Sus efectos se extenderán a todos los que se encuentren en la misma situación sin que sea necesario iniciar un nuevo procedimiento para el mismo objeto y por la misma causa.
II. así como la complementación de cuestiones esenciales expresamente propuestas que hubiesen sido omitidas en la resolución. Los actos administrativos que no hayan sido notificados o publicados legalmente carecen de efecto y no corren los términos para interponer los recursos contra ellos. II. La solicitud de aclaración interrumpirá el plazo para la interposición de los recursos administrativos y de la acción contencioso administrativa. por alguno de los siguientes medios: a) b) c) d) e) f) g) Presentación espontánea del interesado. Artículo 34° (ACTOS INDIVIDUALES) I. peticiones o solicitudes que tengan incidencia colectiva producirán efecto general. Su conocimiento importa notificación. III.
Parágrafos III y IV de la Ley de Procedimiento Administrativo La notificación se tendrá por realizada el día de entrega de la cédula que conste en los actuados de la diligencia. Resoluciones Prefecturales y las relativas a la Propiedad Intelectual. La notificación se tendrá por realizada el día de la diligencia. Otros actos administrativos generales que no tengan esta forma de expresión se publicarán por una sola vez en un órgano de prensa de circulación nacional o en un medio de prensa de difusión local de la sede del órgano o entidad administrativa si. en su defecto. El registro se habilitará. con aviso de entrega. en su defecto. manifestada por escrito. acreditará la realización de a diligencia y se tendrá por practicada el día de su envío. incorporado al expediente. Decretos Supremos. El recibo de entrega al destinatario. Artículo 45° (NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA) La autoridad administrativa podrá disponer notificaciones mediante correo electrónico. incorporada al expediente. siempre que los administrados registren voluntariamente un número de fax a este efecto. en este último caso.Artículo 39° (PRESENTACIÓN ESPONTÁNEA) La presentación espontánea del interesado o de su representante. Artículo 43° (NOTIFICACIÓN EN SECRETARIA) Las notificaciones a administrados que no constituyan domicilio a los efectos del procedimiento. Parágrafo VI de la Ley de Procedimiento Administrativo. Artículo 41° (CORRESPONDENCIA POSTAL) Las notificaciones a personas que tengan su domicilio fuera del radio urbano donde se encuentra el asiento del órgano o entidad administrativa. acredita de manera suficiente la realización de la diligencia. La notificación se tendrá por practicada en la fecha de entrega de la correspondencia. siempre que los administrados lo hubieran registrado voluntariamente. Decretos Presidenciales. se estará a lo dispuesto en la parte final del Artículo 43 de este Reglamento. Artículo 42° (EDICTOS) Las notificaciones a personas cuyo domicilio se ignore se practicarán mediante edictos en la forma establecida por el Artículo 33. De la misma manera se procederá cuando intentada la notificación por cédula ésta no hubiera podido llevarse a cabo. a cualquier persona mayor de catorce (14) años que se encontrare en este domicilio. podrán realizarse mediante correspondencia postal certificada. de la cual resulte que se encuentra en conocimiento pleno y fehaciente de un acto administrativo conllevará notificación del mismo. La notificación se tendrá por realizada el día de publicación del edicto. Artículo 44° (NOTIFICACIÓN POR FAX) La autoridad administrativa podrá disponer notificaciones mediante facsímil. El registro se habilitará mediante acta en la que conste la conformidad del interesado. localidad o región. la imposibilidad de practicarla. Artículo 47° (PUBLICACIÓN) Los actos administrativos generales expresados en: Leyes. Se entregará la cédula de notificación al interesado o su representante o. incorporado al expediente. los días lunes y jueves. se practicarán en la Secretaría o en la Oficina señalada por la autoridad del órgano o entidad administrativa. el ámbito de validez territorial del acto se circunscribe a esta zona.
. Artículo 46° (SEÑALAMIENTO DE DOMICILIO) Los administrados que intervengan en un procedimiento fijarán domicilio en su primera actuación dentro del radio urbano asiento de la sede del respectivo órgano o entidad administrativa Si no constituyen domicilio especial. se publicarán en la Gaceta Oficial de Bolivia. Artículo 40° (CÉDULA) La notificación por cédula se practicará en el domicilio constituido por el interesado. La confirmación de envío al interesado. El comprobante de confirmación de envío. siguiendo el procedimiento establecido en el Artículo 33. mediante acta en la que conste la conformidad del administrado. Resoluciones Supremas. acreditará de manera suficiente la realización de la diligencia La notificación se tendrá por practicada el día de envío del correo electrónico. La notificación se tendrá por realizada el día de la presentación espontánea. mediante diligencia asentada en el expediente.
CAPÍTULO III CARACTERES DEL ACTO ADMINISTRATIVO Artículo 48° (LEGITIMIDAD) El acto administrativo se presume válido mientras la nulidad del mismo no sea declarada en sede administrativa mediante resolución firme o en sede judicial mediante sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. o revocándolo total o parcialmente. cuando esté afectado de vicios y sea contrario a un interés público actual y concreto. El acto que requiera aprobación será exigible desde el siguiente día hábil al de la notificación o publicación de la resolución que lo aprueba. confirmando en todas sus partes el acto administrativo impugnado. salvo que: a) b) c) d) e) II. podrá ser impugnado ante el órgano judicial competente por el órgano administrativo que lo emitió o el superior jerárquico. convalidando o rectificando el acto viciado. a través de medios directos o indirectos de coerción. convalidación o rectificación del acto viciado al momento de resolver el recurso de revocatoria no impedirá que el administrado interponga recurso jerárquico si considera subsistente algún vicio del acto. en caso de alegarse nulidad. salvo aplicación de los casos de suspensión establecidos en el Artículo 59 de la Ley de Procedimiento Administrativo. CAPÍTULO IV NULIDAD Y ANULABILIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artículo 52° (NULIDAD) La autoridad administrativa.
El saneamiento. Rechazar el recurso. si no tiene competencia para corregir sus vicios o.
Artículo 50° (EJECUTORIEDAD) La autoridad administrativa podrá ejecutar sus propios actos administrativos. firme en sede administrativa. que teniendo conocimiento no hubiera informado del vicio que afectaba al acto administrativo. La interposición de recursos administrativos o acciones judiciales no suspenderá la ejecución del acto administrativo impugnado. La revocación sea consecuencia de un recurso administrativo interpuesto en término por un administrado. La autoridad administrativa. una vez notificado.
El acto administrativo individual. en forma expresa le faculte para ello. confirmando en todas sus partes el acto administrativo impugnado.
. saneando. Artículo 51° (ESTABILIDAD) I. Se trate de un permiso de uso de bienes del dominio público.
Artículo 53° (ANULABILIDAD)
b) II. la ejecución coactiva de sus actos será requerida en sede judicial. podrá: a) b) I. El administrado. El acto administrativo individual que otorga o reconoce un derecho al administrado. Artículo 49° (EXIGIBILIDAD) I. El derecho hubiese sido otorgado válida y expresamente a título precario. interpuesto un recurso de revocatoria o jerárquico. El acto administrativo es obligatorio y exigible a partir del día siguiente hábil al de su notificación o publicación. de mala fe. en caso de alegarse anulabilidad. aún teniéndola. En los demás casos. Rechazar el recurso. revocando total o parcialmente el acto administrativo viciado. la revocación resulte más conveniente para la satisfacción del interés público comprometido. cuando el ordenamiento jurídico. Aceptar el recurso. si es competente para ello.
II. La revocación favorezca al interesado y no cause perjuicio a terceros. no podrá ser revocado en sede administrativa. podrá: a) Aceptar el recurso. interpuesto un recurso de revocatoria o jerárquico.
únicamente cuando el vicio ocasione indefensión de los administrados o lesione el interés público. Artículo 56° (SUBSANACIÓN DE VICIOS) I. mediante declaración unilateral de voluntad. salvando en su caso. por: a) b) c) d) I.
II. La contravención de esta restricción obligará a la autoridad emisora del acto ilegal o a la superior jerárquica a revocarlo. la convalidación y la rectificación retrotraen sus efectos al momento de vigencia del acto que presentó el vicio. Los actos administrativos que tengan por objeto exclusivo el otorgamiento de derechos a administrados. La autoridad administrativa. para evitar nulidades de actos administrativos definitivos o actos equivalentes. convalidar o rectificar actos anulables tomando en cuenta que: a) b) El saneamiento consistirá en la subsanación de los vicios que presenta el acto. dispondrá la nulidad de obrados hasta el vicio más antiguo o adoptará las medidas más convenientes para corregir los defectos u omisiones observadas. Cumplimiento de su objeto. La autoridad administrativa. podrá variar los efectos señalados en el Parágrafo anterior. No procede la revocación de oficio de los actos administrativos estables que adquieran esta calidad de conformidad a lo establecido en el presente Reglamento.
. La convalidación consistirá en la ratificación por la autoridad administrativa competente en razón del grado. podrán extinguirse por renuncia expresa de su titular manifestada por escrito ante la autoridad administrativa que emitió el acto. Expiración del plazo para el cumplimiento de su objeto. sin que sea necesaria la aceptación de la autoridad administrativa. La revocación de un acto administrativo declarado nulo determina que sus efectos se retrotraen al momento de vigencia del acto revocado.
Artículo 55° (NULIDAD DE PROCEDIMIENTOS) Será procedente la revocación de un acto anulable por vicios de procedimiento. de oficio. cuando sea necesario para la mejor realización del interés público comprometido o la protección de derechos adquiridos de buena fe por los administrados. de oficio o a petición de parte. La autoridad administrativa. podrá revocar total o parcialmente un acto administrativo por vicios existentes al momento de su emisión o por razones de oportunidad para la mejor satisfacción del interés público comprometido.
El saneamiento.Artículo 54° (EFECTOS DE LAS NULIDADES) I.
Artículo 58° (EXTINCIÓN POR RENUNCIA)
II. Imposibilidad de hecho sobreviniente para cumplir su objeto.
II. CAPÍTULO V EXTINCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artículo 57° (EXTINCIÓN DE PLENO DERECHO) El acto administrativo se extingue de pleno derecho. excepcionalmente y mediante resolución motivada. La renuncia produce efectos a partir de su comunicación. al momento de emitir el acto que la requería. La autoridad administrativa podrá sanear. y la de un acto anulable tendrá efecto futuro al momento de vigencia del acto de revocación. las responsabilidades a que diera lugar.
Artículo 59° (EXTINCIÓN POR REVOCACIÓN) I. del acto emitido por la inferior o en el otorgamiento por la autoridad administrativa de control de la autorización omitida por la controlada. Acaecimiento de una condición resolutoria. en cualquier estado del procedimiento. sin necesidad de otro acto posterior.
c) II. La rectificación consistirá en la corrección de errores materiales y/o aritméticos.
economía y simplicidad. antes de la aprobación por el órgano superior o de control La autoridad administrativa cuando esté previsto en el ordenamiento jurídico vigente. Concentrar en un mismo acto o audiencia todas las diligencias y medidas de prueba pertinentes. tiene competencia para revocar su propio acto. reducir discrepancias que pudieran existir o para que previa justificación de su identidad. TÍTULO III PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO I SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO SECCIÓN I AUTORIDAD ADMINISTRATIVA Artículo 62° (FACULTADES Y DEBERES) En el procedimiento la autoridad administrativa tiene los siguientes deberes y facultades: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Iniciar de oficio a denuncia o petición de parte el procedimiento administrativo. para requerir explicaciones. siempre que conserve su competencia. la autoridad administrativa que recibe la delegación tiene competencia para revocar sus propios actos y no tiene competencia para revocar los actos precedentes que hubiera dictado la delegante. en caso de duda sobre la autenticidad de la firma. con fundamento en el incumplimiento por parte del administrado de las obligaciones esenciales que el acto le impone. Cumplir plazos. En la delegación mientras ésta se mantenga. La caducidad procederá previa constitución en mora del administrado y concesión de un plazo razonable para que cumpla su obligación. Sancionar a las partes y sus representantes. por su naturaleza admitan su acumulación. a) b) c) La revocación será dispuesta por la misma autoridad administrativa que dictó el acto. podrá extinguir acto administrativo mediante declaración unilateral le caducidad. Proveer en una sola resolución todos los trámites que.
. La autoridad administrativa que dicta un acto sujeto a aprobación por otra autoridad.Artículo 60° (COMPETENCIA PARA REVOCAR) Para la revocación de oficio de los actos administrativos se aplicarán las siguientes reglas de competencia. Valorar la prueba.
II. Avocar y delegar competencias Impulsar e instruir de oficio el procedimiento Tramitar los procedimientos con celeridad. ratifiquen la firma y contenido de escritos. Ordenar la subsanación de defectos en las presentaciones de los interesados y disponer las diligencias que sean necesarias para evitar nulidades. la autoridad administrativa inferior no tiene competencia para revocar el acto de la superior. según su orden y decidirlos a medida que vayan quedando en estado de resolver. bajo apercibimiento de desestimar la presentación sin más trámite. En la avocación. Disponer la comparecencia personal de los interesados o sus representantes.
Artículo 61° (EXTINCIÓN POR CADUCIDAD) I. Exigir la unificación de la representación. Los actos complejos sólo podrán ser revocados por otro acto complejo en cuya emisión concurran los mismos órganos que dictaron el acto originario. o por la autoridad administrativa superior competente.
. (Diez Mil 00/100 Bolivianos) Los montos de las multas serán actualizados tomando en cuenta la variación de la Unidad de Fomento a la Vivienda – UFV’s que pública el Banco Central de Bolivia. Si el poder está agregado a otro expediente de la misma entidad. Ofendan o no guarden respeto a la autoridad administrativa.m) Investigar la verdad material.
Artículo 64° (FALTAS)
La autoridad administrativa impondrá como sanción multas a los responsables.
II. lealtad procesal. a otros interesados y a terceros. a falta de éste. y serán depositados en la cuenta de la entidad pública que conoce el trámite o procedimiento. (Cien 00/100 Bolivianos) hasta Bs. reclamaciones y recursos. Aceptar o rechazar peticiones. La representación de las comunidades campesinas y organizaciones territoriales de base podrá acreditarse a través de la presentación de actas o instrumentos legales conforme a ley.
Artículo 68° (CESACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN) I. Los administrados tienen derecho de presentar peticiones o reclamaciones y los recursos que establece la Ley de Procedimiento Administrativo y este Reglamento. n) o) p) Suspender la ejecución de decisiones administrativas.
Artículo 65° (AUXILIO A LA ADMINISTRACIÓN) Las autoridades policiales. 10. La persona que se presente en las actuaciones administrativas en representación de otra acompañará en el primer escrito el poder notarial que acredite la calidad invocada. los hechos y actos de los administrados o sus representantes. ordenando medidas de prueba. Constituyen faltas administrativas. prestarán la colaboración necesaria para el cumplimiento de sus funciones y la ejecución de sus resoluciones. SECCIÓN II ADMINISTRADOS Artículo 66° (CAPACIDAD) I. No devuelvan el expediente en el plazo fijado al afecto. bajo responsabilidad administrativa. dentro del plazo establecido en las leyes orgánicas o de procedimiento y. Perturben las audiencias. dentro del plazo razonable fijado por la autoridad requirente. podrá: a) b) c) I. según la naturaleza o gravedad de la falta. II. Llamar la atención o apercibir a los responsables. bastará la certificación de la autoridad administrativa correspondiente. Las personas mayores de dieciocho (18) años tendrán capacidad para intervenir directamente en los procedimientos como parte interesada. a requerimiento escrito de la autoridad administrativa competente. civil y/o penal que corresponda en caso de incumplimiento. 100. que: a) b) c} d) e) II. La representación cesa por: a) Revocación expresa del mandato acreditada en el expediente.
Artículo 63° (MEDIDAS DISCIPLINARIAS) La autoridad administrativa para mantener el orden y decoro en las actuaciones. Obstruyan y retarden maliciosamente la tramitación del procedimiento.000. Tachar toda frase injuriosa o redactada en términos ofensivos o indecorosos. del Ministerio Público y judiciales. Falten al deber de probidad y. Promover el avenimiento o conciliación entre particulares sin lesionar el interés público.
Artículo 67° (REPRESENTACIÓN) I. Disponer el retiro de personas que perturben las audiencias.
en este Reglamento o en otras disposiciones vigentes. c) Extinción de la personalidad del representante o representado. Estos plazos se computaran a partir del día siguiente hábil al día de la notificación. salvo norma expresa o decisión que disponga la comparecencia personal de los interesados o su notificación directa con relación a determinados actos administrativos. tendrán los derechos. CAPÍTULO II ACTUACIONES DEL PROCEDIMIENTO SECCIÓN I PLAZOS Artículo 71° (PLAZOS SUPLETORIOS) I. tratándose de personas naturales. una vez notificado el representado. b) Las intimaciones y emplazamientos a las partes se harán por un plazo no inferior a diez (10) días. dará lugar a
. Artículo 72° (EFECTOS DEL SILENCIO NEGATIVO) El silencio negativo de la administración resultante de no emitir pronunciamiento en los plazos establecidos por la normativa vigente con relación a la solicitud. cargas y deberes que corresponden a los interesados directos. II. Las actuaciones y plazos quedarán suspendidos desde el momento de la constancia hasta el vencimiento del plazo fijado para el apersonamiento del interesado o de su nuevo representante. se sujetarán a los siguientes plazos máximos: a) Registro de resoluciones. que no tengan un plazo expresamente establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo. reconocidas por el Estado. petición o recurso. d) Muerte o incapacidad sobreviniente del representante o representado. Artículo 70° (ASOCIACIONES DE ADMINISTRADOS) Las asociaciones de protección y defensa de los derechos de incidencia colectiva. Si existe constancia en el expediente de la cesación de la representación. c) Las vistas y traslados se correrán por un plazo no menor a tres (3) días. se sujetarán a los siguientes plazos mínimos: a) La citación a comparecer y la notificación de audiencias deberá diligenciarse con una anticipación de por lo menos tres (3) días a la fecha de comparecencia o audiencia. a sus representantes legales o sucesores para que comparezcan personalmente o acrediten nuevo representante. Admitida su intervención. la autoridad administrativa fijará un plazo razonable al interesado. en este Reglamento o en otras disposiciones vigentes. que no tengan un plazo expresamente establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo. de expedientes y sus pases a oficinas que provean su trámite: 3 días b) Providencias de mero trámite administrativo: 3 días c) Notificaciones: 7 días d) Informes administrativos sin contenido técnico: 7 días e) Dictámenes e informes técnicos: 10 días f) Decisiones sobre incidencias de procedimiento: 7 días g) Decisiones sobre cuestiones de fondo: 20 días Estos plazos se computarán a partir del siguiente día al de la recepción del expediente o de la actuación por el órgano respectivo.
b) Renuncia del mandato.
Artículo 69° (REPRESENTANTE COMÚN) En caso de unificación de la representación. tratándose de personas colectivas. el representante común será notificado con todas las actuaciones del procedimiento. podrán intervenir en los procedimientos administrativos cuya materia de decisión sea conexa con el objeto social de la entidad.II. Las actuaciones señaladas a continuación. Las actuaciones señaladas a continuación.
Dentro de los dos (2) días siguientes de esta remisión los presentarán en la forma establecida en el parágrafo anterior. SECCIÓN II ESCRITOS Artículo 74° (FORMALIDADES) Los escritos: a) Podrán ser presentados en papel de uso común y utilizando cualquier medio de escritura. Los escritos recibidos por correo electrónico o facsímil.que el administrado considere el trámite o procedimiento denegado. b) Resumirán el petitorio en su parte superior. Artículo 75° (PRESENTACIÓN) I. Los expedientes serán identificados con un orden numérico u otro de identificación que adopte la autoridad administrativa. firma y nombre del servidor público receptor. con la fecha. y en consecuencia. El servidor público que reciba escritos: a) Comprobará si se encuentran claramente individualizado el nombre. cualesquiera fuesen los órganos o entidades administrativas que intervengan en su trámite. exigirá su aclaración al pie de los mismos. Los escritos recibidos por correo se tendrán por presentados en la fecha de recepción en la oficina de correos. b) Verificará si acompaña los documentos que indica su texto y. c) Dejará constancia en ellos. La identificación con que se inicie un expediente será conservada a través de las actuaciones sucesivas. Artículo 73° (RESPONSABILIDAD DEL SERVIDOR PÚBLICO) El servidor público que no resuelva los asuntos que son de su competencia en los plazos previstos. bajo apercibimiento de tenerlos por no presentados. Artículo 76° (RECEPCIÓN) I. de Administración y Control Gubernamentales y disposiciones reglamentarias. Artículo 77° (COMPROBANTE) Cuando se presenten escritos se entregará a los interesados un comprobante o copia que acredite su presentación y el número de expediente. hora de presentación. apellidos y domicilio de los interesados y. cumplida la exigencia establecida en el Parágrafo II del Artículo precedente. c) Identificarán el expediente a que responden. SECCIÓN III EXPEDIENTES Artículo 78° (IDENTIFICACIÓN) I. Los interesados podrán adelantar los escritos de petición o solicitud y los de interposición de recursos por correo electrónico o facsímil del órgano o entidad administrativa. con o sin firma de abogado. II. II. será pasible de responsabilidad por la función publica. Los escritos podrán ser presentados en español o en la lengua nativa o autóctona nacionales. d) Serán suscritos por las partes o sus representantes. en su defecto. poniendo el cargo pertinente o sellos. indicando las generales de ley y el domicilio del presentante. III. Los escritos serán presentados en la oficina de recepción de documentos del órgano o entidad competente o remitidos por correo certificado. podrá hacer uso de los recursos que le franquea la Ley de Procedimiento Administrativo y el presente Reglamento. a cuyo efecto se agregará al expediente la constancia correspondiente. exigirá su presentación. se tendrán por presentados el día de remisión del correo electrónico o facsímil. con excepción de los que inicien el procedimiento. II. Si no pudieran o no supieran firmar estamparan su impresión digital o la firma a ruego de un tercero.
. de conformidad a la Ley Nº 1178 de 20 de julio de 1990. a falta de éstos. III.
Artículo 79° (COMPAGINACIÓN) Los expedientes serán compaginados en cuerpos numerados que no excedan doscientas (200) fojas. Se tendrá por vicio esencial del procedimiento si el administrado no tomo vista de las actuaciones por obstrucción o resistencia de la autoridad administrativa.
II. Las copias o fotocopias legalizadas de las piezas del expediente en trámite serán franqueadas dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la solicitud. representantes. bajo constancia de la diligencia e incorporación de copias autenticadas en reemplazo de las piezas desglosadas. tendrán derecho a conocer en cualquier momento el estado del trámite y a tomar vista de las actuaciones. en los casos que su trámite o complejidad lo exijan.
Artículo 84° (SACA DEL EXPEDIENTE) I. Las copias de escritos.III. incluso cuando se integren con más de un cuerpo de expedientes.
II. notas informes o disposiciones que se agreguen junto con su original.
II. Artículo 80° (FOLIACIÓN) I. La autoridad administrativa podrá obviar el préstamo del expediente original entregando copia certificada por funcionario competente. SECCIÓN IV VISTA DE ACTUACIONES Artículo 86° (CONOCIMIENTO DEL TRÁMITE) I. número de expediente cantidad de fojas. Artículo 82° (ACUMULACIÓN) Los expedientes que se incorporen a otros continuarán la foliatura de éstos. salvo en los casos en que tal límite conlleve división de escritos o documentos que constituyan un solo texto. Artículo 83° (DESGLOSE) I. sus representantes o abogados.
. Todas las actuaciones se foliarán siguiendo el orden correlativo de incorporación al expediente.
Artículo 85° (CERTIFICACIONES Y LEGALIZACIONES) I.
En el expediente no se asentará otro número o sistema de identificación que no sea el asignado por el órgano o entidad de origen. La persona que retire el expediente firmará recibo en el que se individualice su nombre y apellidos. fecha y el plazo de saca del expediente. abogados y peritos o consultores técnicos.
Artículo 81° (ANEXOS) Cuando los expedientes vayan acompañados de antecedentes que por su volumen no puedan ser incorporados a ellos se confeccionarán anexos. se foliarán también por orden correlativo. el fotocopiado de las piezas que señale. Los administrados que intervengan en un procedimiento. Correrá por cuenta del administrado. domicilio. cédula de identidad. Los que se soliciten al sólo efecto informativo deberán acumularse sin Incorporación. Las certificaciones que soliciten los administrados serán gratuitas. se agregará copia de la resolución que ordenó el desglose. Los expedientes podrán ser facilitados en préstamo a los interesados. Además. Los expedientes que se incorporen a otros continuarán la foliatura de éstos. Cuando se inicie un expediente con fojas desglosadas éstas serán precedidas de una nota con la mención de las actuaciones de las que proceden y la cantidad de fojas con que se inicia el nuevo expediente. II. Toda petición de desglose procederá previa autorización de la autoridad a cargo del expediente. previa autorización de la autoridad a su cargo y por un plazo que no exceda de cinco (5) días. los que serán foliados en forma independiente y mantendrán el número del respectivo expediente.
excepto las declaradas reservadas conforme a ley. Los testigos que no residan en el lugar del asiento del órgano o entidad administrativa que conoce el procedimiento podrán ser interrogados.
Artículo 90° (PRUEBA DE RECIENTE OBTENCIÓN) La autoridad administrativa concluido el período de prueba.Artículo 87° (ACTUACIONES RESERVADAS) I. registros o expedientes cursantes en esas reparticiones. En la duda sobre su admisibilidad y pertinencia. La autoridad administrativa recabará informes de sus oficinas técnicas. civil y/o penal que corresponda en caso de incumplimiento. se estará a favor de su admisión y producción.
Artículo 89° (RECEPCIÓN DE PRUEBAS) La recepción de pruebas se realizará de manera económica y eficaz. La nota levantada al efecto servirá como antecedente para el inicio de un procedimiento y/o elemento de juicio para el pronunciamiento de la resolución definitiva o acto administrativo equivalente.
. Las partes podrán proponer la designación de peritos a su costa. Artículo 92° (INSPECCIÓN ADMINISTRATIVA) I. Los administrados a cargo de las cosas y lugares sujetos a inspección facilitarán a la autoridad al acceso a los mismos y colaborarán en la realización de la diligencia. en cualquier oficina estatal ubicada en el lugar de su residencia. Las autoridades administrativas que intervienen en el trámite realizaran las diligencias para la averiguación de los hechos que fundamentan su decisión. A este efecto. a requerimiento escrito de una autoridad administrativa. La admisión y producción de pruebas se sujetará a criterios de amplitud. flexibilidad e informalismo. con sujeción a las siguientes reglas: a) En los procedimientos sancionadores y en los recursos no se emplazará a los administrados a producir prueba. Los administrados podrán proponer como testigos. SECCIÓN V PRUEBA Artículo 88° (INSTRUCCIÓN) I. Todas las actuaciones son públicas. sin perjuicio de derecho de los interesados de ofrecer y producir las pruebas que sean pertinentes. remitirá informe sobre hechos que consten en documentos. en los siguientes casos: a) b) Si tuviera conocimiento de un hecho nuevo relevante para la decisión.
Artículo 91° (INFORMES) Todo órgano o entidad pública. con relación a un expediente.
II. No es admisible la confesión de las partes ni de los servidores públicos. dentro de los diez (10) días siguientes. con indicación de las piezas o actuaciones sometidas a reserva.
II. informantes o peritos a los servidores públicos. dentro del período probatorio. por el servidor público a quien se encomiende la diligencia. la autoridad administrativa podrá requerir el auxilio de la fuerza pública. La autoridad administrativa podrá disponer inspecciones sobre cosas y lugares relacionados con los hechos materia de un procedimiento. Cuando exista prueba documental determinante para la decisión que no hubiese sido conocida anteriormente por el interesado o éste no hubiese podido obtenerla. de oficio o a pedido de un interesado podrá disponer la recepción de prueba de reciente obtención. II. bajo responsabilidad administrativa. diligencia que estará a cargo de la autoridad administrativa. La declaración de reserva deberá ser específica y justificada. salvo que la contratación de peritos resulte necesaria como medio de prueba. información o documento determinado y en su caso.
III. b) Los administrados que intervengan en el procedimiento principal y los terceros que podrían resultar afectados con la resolución definitiva. reconocidas por el Estado. los que serán citados mediante notificación con la convocatoria. fecha y hora para la habilitación de participantes.
. si transcurren treinta (30) días de interrupción del trámite por causa imputable al interesado. Artículo 99° (CONVOCATORIA) La convocatoria señalará: a) El objeto de la audiencia. declarara de oficio la perención del procedimiento. previa habilitación. Artículo 100° (COMUNICACIÓN) I. c) Las asociaciones de administrados. La convocatoria se publicará en un periódico de circulación nacional. Artículo 98° (PARTICIPANTES) Podrán participar en la audiencia: a) Las personas que aporten informes técnicos. los que estarán a su disposición desde el día siguiente a la publicación. estudios especializados o cualquier otro instrumento de similar naturaleza. Artículo 96° (SUSPENSIÓN DE PLAZOS) Los plazos del procedimiento principal quedarán suspendidos desde el día de la primera publicación de la convocatoria hasta el día de la cancelación o clausura de la audiencia. previa habilitación. II. d) El lugar. cuyo objeto de protección se vincule con la materia de decisión. Artículo 97° (ASISTENTES) Las audiencias serán públicas. SECCIÓN II AUDIENCIA PÚBLICA Artículo 95° (NATURALEZA INCIDENTAL) Las audiencias públicas se tramitarán en firma incidental al procedimiento principal. Artículo 94° (EMPLAZAMIENTO) I. de aplicación en los procedimientos que tengan por objeto el otorgamiento de derechos a los administrados o la obtención de cualquier tipo de autorización o permiso para el ejercicio de los mismos. c) El servidor público responsable de la habilitación de participantes y de la preparación de la audiencia. La perención del procedimiento no conlleva la extinción del derecho. Vencido el plazo la autoridad administrativa dispondrá el archivo del expediente. II.CAPÍTULO III INCIDENTES DEL PROCEDIMIENTO SECCIÓN I PERENCIÓN DE PROCEDIMIENTOS Artículo 93° (PROCEDENCIA) La perención es una forma de terminación del procedimiento administrativo fundada en la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevinientes. fecha y hora de realización de la audiencia. antes de la resolución definitiva. b) El lugar donde los interesados podrán conocer antecedentes. La participación está reservada a los sujetos legitimados. cualquier persona podrá concurrir en calidad de oyente. por lo menos con cinco (5) días de anticipación a la fecha de habilitación de participantes y se notificará con la misma a los interesados que intervienen en el procedimiento. La autoridad administrativa. La publicación correrá a costa del interesado. e) El lugar.
II. por razones de fuerza mayor. invitará a los participantes legitimados. Se rechazará la habilitación solicitada.
II. declarará clausurada la audiencia y. Artículo 103° (CANCELACIÓN) La autoridad administrativa responsable podrá cancelar la audiencia cuando no existan interesados habilitados en calidad de participantes o cuando estos no se presenten el día de instalación de la audiencia. si los interesados no presentan los documentos en las condiciones exigidas por el inciso a) del artículo 99. el orden de participación recomendado y la documentación admitida. establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo para la formación de los actos de instancia. adoptando las medidas necesarias para garantizar el orden de la misma. El Procedimiento Administrativo General.
II. clara. Presidirá la audiencia y actuará como moderador. día y hora señalados.
. que contenga la relación de antecedentes y nómina de participantes habilitados. Los órganos y entidades administrativas publicarán de manera simple. Acto seguido. día y hora señalados en la convocatoria a la audiencia.
Artículo 105° (DELIBERACIÓN) Ii. elevara un informe a la autoridad administrativa responsable de la audiencia. sin perjuicio de los formularios que se les entreguen al efecto. siguiendo el orden y los tiempos iguales que señale. de oficio o a pedido de algún participante. La autoridad administrativa responsable. en el lugar. Artículo 104° (INSTALACIÓN) La autoridad administrativa: a) b) Previa verificación de la asistencia de participantes habilitados. Se levantará acta circunstanciada de la audiencia bajo constancia de los temas que los participantes consideren de interés. a partir del día hábil siguiente.Artículo 101° (HABILITACIÓN DE PARTICIPANTES) El servidor público responsable en el lugar. habilitará entre los interesados a quienes podrán concurrir a la audiencia en calidad de participantes. Artículo 102° (INFORME DE HABILITACIÓN) El servidor público responsable. podrá disponer la suspensión de la audiencia por un plazo máximo de diez (10) días.
Artículo 108° (PROCEDIMIENTO SANCIONADOR) El Procedimiento Administrativo General. concluida la habilitación de participantes. salvo que por razones de interés público considere de utilidad su realización con la sola participación de los administrados que intervienen en el procedimiento principal. dará lectura a la convocatoria al informe de habilitación y a los antecedentes y documentos relevantes. completa y en lugares accesibles a la vista de los administrados los requisitos que deberá contener y acompañar una solicitud cuando el procedimiento se inicie a petición de los interesados. instalada la audiencia. de este Reglamento. a exponer sus opiniones o criterios sobre el asunto que motivó la audiencia La autoridad administrativa responsable.
Artículo 106° (CONCLUSIÓN) I. a cuyo efecto podrá requerir el auxilio de la fuerza pública. se aplicará al conocimiento de las infracciones administrativas que no tengan señalado un procedimiento especial en este Reglamento. CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTOS DE INSTANCIA Y SANCIONADOR Artículo 107° (PROCEDIMIENTO PARA ACTOS DE INSTANCIA) I. La autoridad administrativa responsable. declarará instalada la audiencia. El acta será firmada por la autoridad administrativa responsable y los participantes que deseen hacerlo. debidamente justificadas. continuará con el trámite del procedimiento principal. establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo para la imposición de sanciones. concluida la intervención de los participantes. se aplicará a las solicitudes y peticiones de los administrados que no tengan señalado un procedimiento especial en este Reglamento.
Artículo 114° (EJECUCIÓN FORZADA DE BIENES) Las resoluciones determinativas de las autoridades administrativas que contengan montos líquidos y exigibles. que señale: a) b) c) d) El requerimiento de cumplir. con una conminatoria formal al administrado. que deberá resolverse en el plazo de tres (3) días improrrogables. ingresarán a la cuenta de la entidad pública que tramitó el procedimiento
Artículo 112° (MULTAS)
III. De existir razones legalmente fundadas. A este efecto. computados desde su presentación. La ejecución judicial forzada de bienes. La resolución que imponga multas progresivas. mediante la ejecución judicial forzada de bienes del responsable. en su defecto. a) b) c) d) I.
. La imposición de multas progresivas. pronunciará resolución determinativa del monto acumulado de la multa. Artículo 110° (CONMINATORIA) El procedimiento que tenga por objeto la ejecución de resoluciones definitivas o actos administrativos equivalentes se iniciará.
IV. sin recurso ulterior. Plazo normativo para su cumplimiento o. salvo casos de urgencia. objeto de ejecución. fijará un monto inicial que se incrementará por cada día de retraso en el cumplimiento de la resolución. La ejecución por un tercero a costa del deudor.
Artículo 113° (EJECUCIÓN POR UN TERCERO) La autoridad administrativa podrá contratar los servicios de terceros. la revocará de oficio si el responsable cumple la resolución objeto de ejecución antes del vencimiento de este plazo: caso contrario. a costa del obligado. sin recurso ulterior. Comunicación del medio coactivo a ser empleado en caso de resistencia. a cuyo efecto la ejecución constituye necesidad justificada.CAPÍTULO V PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN Artículo 109° (ALCANCE DEL PROCEDIMIENTO) El Procedimiento Administrativo General. se aplicará a la ejecución de resoluciones que no tengan señalado un procedimiento especial en este Reglamento. a través de. constituirán título ejecutivo suficiente y se harán efectivas en sede judicial mediante ejecución Forzada de bienes del responsable. Clara enunciación de 10 requerido. plazo prudencial fijado por la misma autoridad. Los montos percibidos por la ejecución de multas tendrán el destino previsto en normas vigentes. excepcionalmente procede la impugnación de la resolución. de conformidad al artículo 55 de la Ley de Procedimiento Administrativo. Otros medios de ejecución directa autorizados por el ordenamiento jurídico. establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo para la ejecución de los actos administrativos definitivos y actos equivalentes. la autoridad administrativa remitirá estas resoluciones al juez o tribunal competente e instará su ejecución con arreglo al procedimiento judicial aplicable. II. La autoridad administrativa. mediante el procedimiento de excepción habilitado por la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artículo 111° (MEDIOS DE EJECUCIÓN) La autoridad administrativa ejecutará coactivamente sus resoluciones definitivas y actos administrativos equivalentes. vencido el plazo fijado para su cumplimiento voluntario. a falta de previsión normativa. dentro de los treinta (30) días siguientes a la notificación con la resolución que impuso la multa progresiva.
podrá requerir al interesado que subsane las deficiencias observadas o acompañe los documentos extrañados. subsanando sus vicios o revocándola total o parcialmente en caso de anulabilidad.
. El inicio de los plazos para tramitarlos y resolverlos. Se fundamentarán en razones de ilegitimidad por vicios de nulidad o anulabilidad existentes al momento de su emisión. de manera actual o inminente. mediante las acciones que correspondan conforme a ley. Artículo 120° (EFECTOS) I. Aceptando. se aplicará a la impugnación de las resoluciones que no tengan señalado un procedimiento especial en este Reglamento. El inicio del plazo para que los interesados ejerzan su derecho a considerarlos denegados tácitamente. dentro del plazo establecido al efecto. no cumpla con los requisitos esenciales de forma.
El interesado podrá ampliar la fundamentación de los recursos. Artículo 116° (MEDIOS DE IMPUGNACIÓN) Los hechos y actos administrativos definitivos o equivalentes se podrán impugnar en sede administrativa a través de los recursos de revocatoria y jerárquico. establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo para la impugnación de los actos administrativos definitivos y actos equivalentes. Artículo 119° (FALTA DE REQUISITOS) La autoridad administrativa. ante la misma autoridad que emitió el acto impugnado. o la materia del recurso no esté dentro del ámbito de su competencia. computables a partir del día de su interposición: a) Desestimando. revocando total o parcialmente la resolución recurrida en caso de nulidad. por el acto objeto de impugnación. deducidos en término. con las formalidades señaladas en el artículo 41 de la Ley de Procedimiento Administrativo.CAPÍTULO VI PROCEDIMIENTOS IMPUGNATIVOS SECCIÓN I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 115° (ALCANCE DE LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN) El Procedimiento Administrativo General. o hubiese sido interpuesto contra una resolución preparatoria o de mero trámite que no produce indefensión ni impide la continuación del procedimiento. Rechazando o confirmando en todas sus partes la resolución de instancia recurrida.
b) c) II. Artículo 118° (FORMA DE PRESENTACIÓN) Los administrados legitimados presentarán sus reclamaciones y recursos por escrito. o. si el escrito de presentación no reúne requisitos formales esenciales. dentro de los cinco (5) días siguientes a su notificación. Artículo 117° (LEGITIMACIÓN) Los recursos sólo podrán ser deducidos por quienes invoquen un derecho subjetivo o interés legitimo lesionados. en cualquier estado del procedimiento antes de su resolución. La presentación de los recursos produce los siguientes efectos: a) Facultan a la autoridad administrativa a suspender la ejecución del acto impugnado. bajo apercibimiento de desestimación del recurso. de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 59 Parágrafo II de la Ley de Procedimiento Administrativo. individualizando el acto objeto de impugnación e indicando el derecho subjetivo o interés legítimo que invocan. si hubiese sido interpuesto fuera de término o por un recurrente no legitimado. y en sede judicial. SECCIÓN II RECURSO DE REVOCATORIA
Artículo 121° (RESOLUCIÓN REVOCATORIA) La autoridad administrativa resolverá el Recurso de Revocatoria en un plazo máximo de veinte (20) días.
la revocación resulte más conveniente para la satisfacción del interés público comprometido. si hubiese sido interpuesto fuera de término o por un recurrente no legitimado. DISPOSICIONES ADICIONALES DISPOSICIÓN PRIMERA. relativas a: a) Los Sistemas de Administración y de Control de los Recursos del Estado. tratándose de Recursos de Revocatoria desestimados o rechazados por las autoridades. o hubiese sido interpuesto contra una resolución no impugnada mediante recurso de revocatoria. El Ministro de la Presidencia. aún teniéndola.Artículo 122° (IMPUGNACIÓN) Desestimado o rechazado el recurso de revocatoria o vencido el plazo para resolverlo sin que exista decisión sobre su desestimación. el interesado podrá acudir ante la impugnación judicial por la vía del proceso contencioso administrativo. Para el caso de no haberse dictado resolución expresa o resuelto el recurso jerárquico. si es competente para ello. de la citada Ley. SECCIÓN III RECURSO JERÁRQUICO Artículo 123° (ÓRGANOS COMPETENTES) Son órganos competentes para resolver el Recurso Jerárquico: a) b) c) El Presidente de la República tratándose de actos administrativos de instancia emitidos por los Ministros de Estado. si no tiene competencia para corregir sus vicios o. conforme establece el Parágrafo V del Artículo 17. o la materia del recurso no esté dentro del ámbito de su competencia. aceptación o rechazo.
. el recurrente podrá interponer Recurso Jerárquico contra la resolución de instancia recurrida y.
Artículo 124° (RESOLUCIÓN JERÁRQUICA) La autoridad administrativa resolverá el Recurso Jerárquico en un plazo máximo de sesenta (60) días computables a partir del día de su interposición: a) Desestimando. Las máximas autoridades administrativas de las entidades descentralizadas. en su caso. tratándose de Recursos de Revocatoria desestimados o rechazados por los Prefectos de Departamento. la imposición de sanciones a los administrados y la impugnación y ejecución de resoluciones. órganos o entidades administrativas de su dependencia. órganos o entidades administrativas de su dependencia. en sujeción a lo dispuesto en el Parágrafo III del Artículo 17 y el Artículo 70 de la Ley de Procedimiento Administrativo. órganos o entidades administrativas de su dependencia o entidades sobre las que ejerce tuición. será considerado una decisión positiva. continuarán en vigencia los siguientes procedimientos especiales para la formación de actos de instancia. convalidando el acto viciado. no cumpla con los requisitos esenciales de forma. contra la resolución de desestimación o rechazo del Recurso de Revocatoria. o revocándolo total o parcialmente. El silencio de la administración establecido en el Parágrafo II del Artículo 67 de la Ley de Procedimiento Administrativo. exclusivamente en aquellos trámites expresamente previstos en disposiciones reglamentarias especiales. Rechazando o confirmando en todas sus partes la resolución de instancia recurrida. Aceptando. Los Ministros de Estado tratándose de Recursos de Revocatoria desestimados o rechazados por las autoridades. (PROCEDIMIENTOS ESPECIALES) Sin perjuicio de la aplicación supletoria del Procedimiento Administrativo General establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo y de las disposiciones contenidas en este Reglamento.
Artículo 125° (REGLAMENTACIÓN ESPECIAL)
II. Los Prefectos de Departamento tratándose de Recursos de Revocatoria desestimados o rechazados por las autoridades.
GONZALO SÁNCHEZ DE LOZADA. Al cumplimiento de obligaciones establecidas en tratados o convenios internacionales. Carlos Morales Landivar. Ejecución de resoluciones. Al régimen interno de las Fuerzas Amadas de la Nación. José Guillermo Justiniano Sandoval. para la correcta aplicación de la Ley de Procedimiento Administrativo y del presente Reglamento. Jorge Berindoague Alcocer. Freddy Teodovich Ortiz. relativas a procedimientos administrativos para: a) b) c) d) Emisión de actos de instancia. Los Señores Ministros de Estado y Prefectos de Departamento en sus respectivos Despachos. Al régimen aduanero. Los Sistemas de Regulación. DISPOSICIÓN SEGUNDA. Al régimen agrario. DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIÓN PRIMERA. (VIGENCIA) El presente Reglamento entrará en vigencia el día 25 de julio de 2003. Javier Torres Goitia Caballero. Carlos Saavedra Bruno. Yerko Kukoc del Carpio. que no sean materia de un procedimiento o recurso pendiente. la seguridad social y laboral. (ABROGACIÓN) Quedan abrogadas todas las disposiciones reglamentarias vigentes para los Ministerios del Poder Ejecutivo y las Prefecturas de Departamento y de sus entidades desconcentradas y descentralizadas. Al régimen de la salud. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICIÓN PRIMERA.
FDO. DISPOSICIONES ABROGATORIAS DISPOSICIÓN ÚNICA. SIRESE. quedan encargados del cumplimiento y ejecución del presente Decreto Supremo. y otros que se crearen conforme a ley. Hugo Carvajal Donoso. (CAPACITACIÓN) Las autoridades ejecutivas de las entidades del Poder Ejecutivo. Jorge Torres Obleas. lo aplicarán por vía supletoria. (HECHOS ANTERIORES) Los hechos ocurridos con anterioridad a la vigencia del presente Reglamento. Impugnación de resoluciones. Al régimen del medio ambiente. DISPOSICIÓN SEGUNDA. programarán actividades orientadas a la difusión y capacitación de sus servidores públicos. (NORMATIVA BÁSICA) El presente Reglamento constituye la norma jurídica marco para la Administración Pública. (CAUSAS PENDIENTES) Los procedimientos y recursos en trámite a la entrada en vigencia de este Reglamento. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz. para efectos legales y administrativos se sujetarán a las respectivas normas jurídicas con las que se iniciaron. se sujetarán a las normas establecidas en este Reglamento. a los veintitrés días del mes de julio del año dos mil tres. Al régimen interno de la Policía Nacional. SIREFI y SIRENARE. Imposición de sanciones.b) c) d) e) f) g) h) i)
Al régimen tributario. a falta de disposición expresa. Juan Walter Subirana Suárez Arturo Liebers Baldivieso
. Javier Comboni Salinas.
DISPOSICIÓN SEGUNDA. Moira Paz Estenssoro.
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