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Timestamp: 2016-09-29 12:17:48+00:00

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Projecto de Reforma Parcial de la Ley Contra la Corrupción (Venezuela…
Projecto de Reforma Parcial de la Ley Contra la Corrupción (Venezuela, 2011)
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“El funcionario público que abusando de sus funciones, utilice su cargo para favorecer o perjudicar electoralmente a un candidato, grupo, partido o movimiento político, será sancionado con prisión de tres (3) a seis (6) años.”[Artículo 72 (Ventaja o perjuicio electoral), Ley de Reforma Parcial de la Ley Contra la Corrupción. Aprobada en primera discusión en la Asamblea Nacional, 17 de mayo de 2011]
PROYECTO DE LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY CONTRA LA CORRUPCIÓN, A EFECTOS DE SU PRIMERA DISCUSIÓN TÍTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Capítulo I Disposiciones Generales Objeto de esta Ley Artículo 1. La presente Ley tiene como objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el fundamento en los principios de probidad administrativa, honestidad, transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes; así como, la tipificación de los delitos contra la cosa pública y las sanciones que deberán aplicarse a quienes infrinjan estas disposiciones. Ámbito de Aplicación Artículo 2. Están sujetos a esta Ley los funcionarios o empleados públicos y demás personas naturales o jurídicas, públicas o privadas en los términos establecidos en esta Ley. Funcionarios Públicos. Artículo 3. Sin perjuicio de lo que establezca la Ley del Estatuto de la Función Pública, y a los solos efectos de las regulaciones y sanciones previstas en esta ley, se consideran funcionarios o empleados públicos a: 1. Quienes estén investidos de funciones públicas, permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas originadas por elección, por nombramiento o contrato otorgado por la autoridad competente, al servicio de la República, de los estados, de los territorios y dependencias federales, de los distritos, de los distritos metropolitanos o de los municipios, de los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales, de las universidades públicas, del Banco Central de Venezuela o de cualesquiera de los órganos o entes que ejercen el Poder Público. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 2.
2 2. Los directores y administradores de las sociedades civiles y mercantiles, fundaciones, asociaciones civiles y demás instituciones que operen con recursos provenientes de alguno de los órganos o entes señalados en el articulo 5 de esta Ley. En este sentido, deben considerarse como directores y administradores, quienes desempeñen funciones tales como: a. Directivas, gerenciales, supervisoras, coordinadoras, contraloras y auditoras. b. De participación con voz y voto en comités de: compras, licitaciones, contratos, negocios, donaciones o de cualquier otra naturaleza, cuya actuación pueda comprometer el patrimonio público. c. De manejo o custodia de almacenes, talleres, depósitos y, en general, decidan sobre la recepción, suministro y entrega de bienes muebles del ente u organismos, para su consumo. d. De la administración de fondos del ente u organismo depositados en cuentas bancarias. e. De representación del ente u organismo con autoridad para comprometer a la entidad o autorizar los pagos correspondientes. f. De incidencia en la esfera de los derechos u obligaciones de los particulares o en las atribuciones y deberes del Estado. 3. Las disposiciones de la presente Ley se aplican a las personas indicadas en este artículo, aun cuando cumplan funciones o realicen actividades fuera del territorio de la República. Patrimonio públicoArtículo 4. Se considera patrimonio público aquel que corresponde por cualquier título a: 1. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Nacional. 2. Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Estadal. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 3.
3 3. Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los distritos y distritos metropolitanos.4. Los órganos a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Municipal y en las demás entes locales previstas en la Ley Orgánica de Régimen Municipal.5. Los órganos y entes a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los territorios y dependencias federales.6. Los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales.7. El Banco Central de Venezuela.8. Las universidades públicas.9. Las demás personas de Derecho Público nacionales, estadales, distritales y municipales.10. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se refieren los numerales anteriores tengan participación en su capital social; así como, las que se constituyen con la participación de estas, hasta por el monto de dicha participación.11. Las fundaciones y asociaciones civiles y demás instituciones creadas con fondos públicos o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales anteriores, o en las cuales tales personas designen sus autoridades; o cuando una o varias de las personas a que se refieren los numerales anteriores realicen aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio fiscal.12. Se considera igualmente patrimonio público, los recursos entregados a particulares, los consejos comunales, las comunas o cualquier otra forma de organización social, por los órganos o entes del sector público mencionados en los numerales anteriores, mediante transferencias, aportes, subsidios, contribuciones, créditos o alguna otra modalidad similar para el cumplimiento de finalidades de interés o utilidad pública, hasta que se demuestre el logro de las mismas. Las personas que administren tales recursos estarán sometidas a las sanciones y demás acciones y medidas previstas en esta Ley y en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 4.
4 DefinicionesArtículo 5. A los efectos de la presente Ley se entiende por:Probidad administrativa: A la conducta que debe mantener un funcionario público en eldesempeño de sus funciones, con preeminencia del interés público sobre el particular,fundamentada en los principios constitucionales que rigen la Administración Pública.Interés público: Al conjunto de pretensiones relacionadas con las necesidades colectivas de losmiembros de una comunidad y protegidos mediante la intervención directa y permanente delEstado.Interés particular: A las aspiraciones relacionadas con las necesidades individuales delfuncionario público.Declaración Jurada de Patrimonio: A la presentación ante la Contraloría General de laRepública de la situación financiera y patrimonial propiedad de las personas obligadas apresentarla, así como la de su cónyuge o descendientes, cuando sea el caso, lo cual permitirá,en el marco de la verificación patrimonial, determinar la legalidad del enriquecimiento.Declaración Jurada de intereses: A la obligación del funcionario público de indicar, ante laContraloría General de la República y al superior jerárquico, las actividades profesionales yeconómicas que desarrolla, distintas a su función pública, con el objeto de garantizar latransparencia de sus actuaciones.Actividad económica distinta a la función pública: A la labor del funcionario público, desarrolladaen toda industria, comercio u otra actividad, fuera de la jornada de trabajo, con recursosprivados y que pueda producir renta o beneficio monetario, incluyendo toda participación enpersonas jurídicas, con o sin fines de lucro.Actividad profesional distinta a la función pública: A la labor que desempeña el funcionariopúblico, sea o no remunerada, en virtud de su profesión, arte u oficio, fuera de la jornada detrabajo y con recursos privados.Conflicto de intereses: A la contraposición de los intereses particulares, profesionales eideológicos del funcionario público con el interés público, que se produce al interferir dichosintereses, con los deberes que le competan, o cuando lo lleven a actuar por motivacionesdiferentes al cumplimiento de sus responsabilidades. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 5.
5 Capítulo II Principios para prevenir la corrupción y salvaguardar el patrimonio público PrincipiosArtículo 6. En la administración y custodia de los bienes y recursos públicos, los funcionarios oempleados públicos, se regirán por los principios de probidad administrativa, honestidad,transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad, rendición de cuentas yresponsabilidad, de forma que la utilización de los bienes y el gasto de los recursos que lointegran, se haga de la manera prevista en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela, las leyes y reglamentos. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 6.
6 Carácter público de la informaciónArtículo 7. Toda la información sobre la administración del patrimonio público que correspondaa las personas indicadas en esta Ley, tendrá carácter público, salvo las excepciones que porrazones de seguridad y defensa de la Nación expresamente establezca la ley. Deber de informarArticulo 8. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo anterior, las personas a quese refiere esta Ley deberán informar a los ciudadanos sobre la utilización de los bienes y elgasto de los recursos que integran el patrimonio público cuya administración les corresponda. Atal efecto, publicarán trimestralmente y pondrán a la disposición de cualquier persona, en lasoficinas de atención al público o de atención ciudadana que deberán crear, o medianteAsamblea de Ciudadanos, un informe detallado de fácil manejo y comprensión, sobre losrecursos que administren, con la descripción y justificación de su utilización y gasto.El informe a que se refiere este artículo podrá efectuarse por cualquier medio impreso,audiovisual, informático, o cualquier otro que dispongan, de acuerdo con lo previsto en elordenamiento jurídico vigente. Derecho a la informaciónArtículo 9. Los particulares tienen el derecho de solicitar a los órganos, entes y personasindicados en esta Ley, cualquier información sobre la administración y custodia del patrimoniopúblico a su cargo. Asimismo, podrán acceder y obtener copia de los documentos y archivoscorrespondientes para examinar o verificar la información que se les suministre, de acuerdo conel ordenamiento jurídico vigente, salvo las excepciones que por razones de seguridad y defensade la Nación expresamente establezca la ley. Consulta pública legalArtículo 10. El Ejecutivo Nacional deberá someter a consulta pública el anteproyecto de Ley delMarco Plurianual del Presupuesto y el anteproyecto de Ley de Presupuesto Anual, antes de supresentación a la Asamblea Nacional, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica dela Administración Pública. Participación en la ejecución presupuestariaArtículo 11. Los particulares y las organizaciones de la sociedad tienen derecho a participar enla formulación, evaluación y ejecución presupuestaria de acuerdo con el nivel político territorial Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 7.
7 correspondiente, de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuelay la Ley.A tal efecto, la Oficina Nacional de Presupuesto someterá periódicamente a consulta pública, eldiseño de los indicadores de gestión a que se refiere la Ley Orgánica de AdministraciónFinanciera del Sector Público, de conformidad con el procedimiento establecido en el Título VIde la Ley Orgánica de la Administración Pública. Funcionarios al servicio del EstadoArtículo 12. Los funcionarios y empleados públicos están al servicio del Estado y no deparcialidad política o económica alguna. En consecuencia, no podrán destinar ni usar los bienespúblicos o los recursos que integran el patrimonio público para favorecer a partidos, proyectospolíticos, intereses económicos o particulares. Situaciones administrativas sin determinación políticaArtículo 13. El nombramiento y remoción o destitución de los funcionarios y empleadospúblicos no podrán estar determinado por afiliación u orientación política alguna y se realizaráde conformidad con lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela yen las leyes. Sueldos y salarios suficientesArtículo 14. Las autoridades competentes establecerán sueldos y salarios a los funcionarios yempleados públicos, suficientes para garantizar su independencia política y económica en elejercicio de la función pública. Instrucción de procedimientosArtículo 15. Los funcionarios y empleados públicos instruirán los procedimientos y demástrámites administrativos procurando su simplificación y respetando los principios de economía,celeridad, eficacia, objetividad, imparcialidad, honestidad, transparencia, buena fe y confianza,establecidos en el ordenamiento jurídico vigente. Administración de los recursos públicosArtículo 16. Los funcionarios y empleados públicos deberán administrar los bienes y recursospúblicos con criterios de racionalidad y eficiencia, procurando la disminución del gasto y lamejor utilización de los recursos disponibles en atención a los fines públicos. Rendición de cuentas por pasajes y viáticos Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 8.
8 Artículo 17: El funcionario público, que por razón de su cargo o funciones, reciba dinero paraviáticos, pasajes y otros gastos, deberá rendir cuenta de los mismos, ante el ente ordenador,dentro de los treinta días subsiguientes a la culminación de la misión. Uso y destino de los recursos y bienes públicosArtículo 18. Los funcionarios y empleados públicos deberán utilizar los recursos públicos sólopara los fines previstos en el presupuesto correspondiente, y no podrán dar uso o destino a losbienes públicos, distinto a la función para lo cual fueron asignados. DiscrecionalidadArtículo 19. Los funcionarios y empleados públicos actuarán de conformidad con lo establecidoen la ley. Cuando una disposición legal o reglamentaria deje a su juicio o discrecionalidad unadecisión, medida o providencia, ésta debe ser suficientemente motivada y mantener la debidaproporcionalidad y adecuación con el supuesto de hecho y con los fines de la norma, y cumplirlos trámites, requisitos y formalidades necesarios para su validez y eficacia. De las cuentasArtículo 20. Los funcionarios públicos referidos por la Ley Orgánica de la Contraloría Generalde la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal deberán rendir cuentas de los bienes yrecursos públicos que administren de conformidad con las disposiciones establecidas en dichaLey.En todo caso, el informe de rendición de cuentas correspondiente será público y a él tendráacceso cualquier ciudadano. De la responsabilidadArtículo 21. Los funcionarios públicos son responsables civil, penal, política, militar,administrativa o disciplinariamente, por la administración y custodia de los bienes y recursospúblicos así como por las políticas públicas que formulen o implementen, de conformidad con loestablecido en la Constitución y la ley. Verificación de informaciónArtículo 22. Los funcionarios públicos que tengan la responsabilidad de contratar con personasnaturales o jurídicas, deberán verificar ante el Registro Nacional de Contratistas que lainformación legal, técnica y financiera del participante sea fidedigna. Cumplimiento del Código de Conducta de los Servidores Públicos” Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 9.
9 Artículo 23. Los funcionarios y empleados públicos ceñirán sus actuaciones a las disposicionesdel Código de Conducta de los Servidores Públicos, sin perjuicio de las demás normativasaplicables. Capítulo III Declaración jurada de patrimonio y declaración jurada de intereses de las personas sujetas a esta Ley Lapsos para la declaraciónArticulo 24. Sin perjuicio de lo que establezca la Ley Orgánica de la Contraloría General de laRepública y del Sistema Nacional de Control Fiscal, las personas señaladas en esta Leydeberán presentar declaración jurada de su patrimonio y declaración jurada de intereses, dentrode los treinta (30) días siguientes a la toma de posesión de sus cargos y dentro de los treinta(30) días posteriores a la fecha en la cual cesen en el ejercicio de los mismos.El lapso para presentar la declaración jurada de patrimonio y la declaración jurada de interesesde las personas señaladas en esta Ley, se establecerá mediante resolución motivada que dicteel Contralor General de la República.El lapso para presentar la actualización de la declaración jurada de patrimonio y de ladeclaración jurada de intereses de las personas señaladas en esta Ley, se establecerámediante resolución motivada que dicte el Contralor General de la República.La declaración jurada de patrimonio y la declaración jurada de intereses estarán exentas detodo impuesto o tasa. Notificación a la Contraloría General de la RepúblicaArticulo 25. A quienes competa hacer el nombramiento, designación o cese de relación laboralde las personas señaladas en esta ley, y a los presidentes de cuerpos integrados porfuncionarios electos, corresponderá notificar a la Contraloría General de la República, talessituaciones administrativas, a los fines establecidos en el artículo anterior y del registrocorrespondiente, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de laRepública y del Sistema Nacional de Control Fiscal con respecto al registro de inhabilitados.En el caso de los Consejos Comunales, esta obligación corresponderá a la Comisión Electoralque los proclame. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 10.
10 Tal participación deberá hacerla el obligado dentro de los treinta (30) días siguientes a la fechaen la cual el funcionario o empleado público asuma o cese el ejercicio del cargo. Prórroga por excepciónArtículo 26. La Contraloría General de la República, en casos excepcionales y justificados,podrá prorrogar mediante resolución los lapsos establecidos en los artículos anteriores. Lasolicitud de prórroga deberá ser presentada antes del vencimiento de dichos lapsos. Requisitos de las declaracionesArtículo 27. La declaración jurada de patrimonio y la declaración jurada de intereses deberáncumplir los requisitos que establezca la Ley Orgánica de la Contraloría General de la Repúblicay del Sistema Nacional de Control Fiscal y los que mediante Resolución dicte el ContralorGeneral de la República, de conformidad con lo establecido en dicha Ley.Los responsables del área de recursos humanos de los entes u órganos a los que se refiere lapresente Ley, están en la obligación de requerir a los funcionarios o empleados públicos, copiade los comprobantes en los que conste las presentaciones de la declaración jurada depatrimonio y de la declaración jurada de intereses por ante el funcionario competente pararecibirla. Dichas copias se incorporarán al expediente del declarante en la Dirección deRecursos Humanos o en la dependencia con competencia en esa materia. Verificación de las declaracionesArtículo 28. Las personas obligadas a formular declaración jurada de patrimonio y ladeclaración jurada de intereses prestarán las facilidades necesarias para verificar la sinceridadde ellas. A tal efecto, permitirán a los funcionarios competentes la inspección de la declaracióndel impuesto sobre la renta, libros, cuentas bancarias, documentos, facturas y otros elementosque tiendan a comprobar el contenido de las declaracionesIdéntica obligación corresponderá a los funcionarios, empleados públicos, particulares opersonas jurídicas que tengan dichos documentos en su poder; quienes quedarán obligados aenviarlos a la Contraloría General de la República, dentro de los diez (10) días siguientes alrequerimiento de los mismos. El incumplimiento de esta obligación quedará sujeto a la sanciónprevista en esta Ley. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 11.
11 La Contraloría General de la República podrá ordenar a cualquier organismo o entidad delsector público, la práctica de actuaciones específicas, con la finalidad de verificar el contenidode las declaraciones juradas de patrimonio y de las declaraciones juradas de intereses. Exigencia de la declaraciónArticulo 29. La Asamblea Nacional y sus comisiones, el Ministerio Público y los tribunales de lajurisdicción penal podrán exigir la presentación de la declaración jurada de patrimonio, de ladeclaración jurada de intereses y de la declaración del impuesto sobre la renta a las personasindicadas en esta Ley, o a otras personas, cuando de las investigaciones que esténconociendo, surjan indicios de la comisión de los delitos establecidos en esta Ley. Ladeclaración solicitada deberá ser presentada dentro del plazo que la Asamblea Nacional o suscomisiones, el Ministerio Público o el tribunal correspondiente determine, el cual no podrá sermenor de quince (15) días hábiles contados desde la fecha de la respectiva notificación y unavez recibida, deberán remitir copia certificada de la misma a la Contraloría General de laRepública. Comprobación de las declaracionesArtículo 30. La Contraloría General de la República, recibidas la declaración jurada depatrimonio y la declaración jurada de intereses, procederá a verificar la veracidad de las mismasy a cotejarlas, de ser el caso, con las declaraciones anteriores.El Contralor General de la República podrá solicitar directamente a las respectivas embajadas,atendiendo a los convenios y tratados internacionales sobre la materia, que le suministren loselementos probatorios que se requieran con motivo del procedimiento de verificación de lasdeclaraciones juradas. Igualmente, podrá solicitar al funcionario que haya cesado en el ejerciciode sus funciones, la presentación de una nueva declaración, aun cuando no esté activo en lafunción pública.Los informes de auditorías patrimoniales, así como las pruebas obtenidas por la ContraloríaGeneral de la República para verificar y cotejar las declaraciones juradas de patrimonio y lasdeclaraciones juradas de intereses, tendrán fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas enel debate judicial.La Contraloría General de la República podrá verificar de oficio la situación patrimonial dequienes estando obligados a presentar la declaración jurada de patrimonio y la declaraciónjurada de intereses no lo hicieren. Exigencia de elementos probatorios Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 12.
12 Articulo 31. Cuando la Contraloría General de la República observe que las declaraciones nose ajustan a las exigencias previstas en la ley o en las resoluciones que regulen la materia; osurjan dudas acerca de la exactitud de los datos que ellas contengan, ordenará al declaranteque presente los elementos probatorios del caso, dentro de los treinta (30) días continuos,contados a partir de la fecha en que haya sido notificado, más el término de la distancia. Solicitud de prórrogaArtículo 32. El declarante podrá solicitar de la Contraloría General de la República, después desu notificación, la concesión de un plazo adicional no mayor de veinte (20) días continuos, paracomprobar ante ella la veracidad de sus declaraciones. Dicho organismo podrá acordar laprórroga por resolución que notificará al solicitante. Formación del expedienteArtículo 33. De las actuaciones realizadas con motivo del procedimiento de verificación previstoen esta Ley, se formará expediente y se dejará constancia de sus resultados en un informe, conbase en el cual, la Contraloría General de la República, mediante auto motivado, decidirá siadmite o no las declaraciones juradas, procediendo al efecto de la manera siguiente: 1. Si del análisis realizado se concluye que los datos contenidos en las declaraciones juradas son veraces, serán admitidas y se ordenará el archivo del expediente. 2. Si por el contrario se determina que las declaraciones juradas no son veraces, por existir disparidad entre lo declarado y el resultado del análisis, la Contraloría General de la República remitirá las actuaciones al Ministerio Público para que sea ejercida la acción pertinente, a fin de hacer efectiva la responsabilidad del declarante. 3. Si el Ministerio Público considera necesarias otras diligencias a las efectuadas por la Contraloría General de la República, podrá comisionar a ésta para que las practique, en cuyo caso actuará bajo la rectoría y dirección del Ministerio Público. Registro automatizado de datosArtículo 34. La Contraloría General de la República deberá mantener un registro de datosautomatizado y actualizado, con la información sobre las declaraciones juradas de patrimonio yde intereses de las personas señaladas en esta Ley. Dicha información estará a disposición delMinisterio Público, tribunales de la jurisdicción penal y Asamblea Nacional o sus comisiones, Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 13.
13 cuando éstos lo requieran en virtud de las investigaciones que realicen por alguno de los delitostipificados en esta Ley. Su remisión se hará en un lapso no mayor de cinco (5) días hábiles. TÍTULO II DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS Causas de las sanciones pecuniariasArtículo 35. Independientemente de la responsabilidad civil, penal, administrativa odisciplinaria, el Contralor General de la República o sus delegatarios impondrán, previo elprocedimiento administrativo sancionatorio previsto en este Capítulo, multa de cincuenta (50) aquinientas unidades tributarias (500 U.T.) a: 1. Quienes omitieren presentar la declaración jurada de patrimonio, la declaración jurada de intereses, o ambas, dentro del término previsto para ello. 2. Quienes omitieren presentar en el término que se le hubiere acordado, los documentos solicitados con motivo del procedimiento de verificación. 3. Quienes se les exija mediante resolución, presentar la declaración jurada de patrimonio, la declaración jurada de intereses, o ambas, y no lo hicieren. 4. Quienes no participen los nombramientos, designaciones, tomas de posesiones, remociones o destituciones, en el lapso previsto en esta ley. 5. Los responsables del área de recursos humanos cuando no exijan al funcionario público el comprobante que demuestre el cumplimiento de haber presentado la declaración jurada de patrimonio y la declaración jurada de intereses. 6. Las máximas autoridades a quienes se les haya solicitado la aplicación de medidas preventivas y no lo hicieren o a quienes éstos hayan encargado su aplicación. 7. Los funcionarios públicos que ordenen la cancelación de prestaciones sociales u otros conceptos con motivo del cese en el ejercicio de funciones públicas por renuncia, destitución o porque se les conceda el beneficio de jubilación, a funcionarios, sin antes haber exigido copia del comprobante donde conste la presentación de la declaración jurada de patrimonio y la de intereses. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 14.
14 8. Cualquiera que de algún modo obstaculice o entrabe la práctica de alguna diligencia que deba efectuarse con motivo de la verificación. 9. Cualquier persona que falseare o intencionalmente omitiere los datos contenidos o que deba contener su declaración o la información que se le requiera con ocasión a su verificación. 10. Los titulares de los órganos y entes a que se refiere esta Ley, que no publiquen ni pongan a disposición el informe a que se refiere el artículo 8. 11. Quienes la Contraloría General de la República les haya ordenado practicar actuaciones específicas, con la finalidad de verificar el contenido de la declaración jurada de patrimonio o de la de intereses y no las hicieren. Solicitud de aplicación de medidas preventivasArtículo 36. El procedimiento administrativo sancionatorio se iniciará con auto motivado quecontendrá una relación sucinta de los hechos, la base legal presuntamente inobservada, elsujeto llamado a dar cumplimiento a la misma y los elementos probatorios correspondientes.Este auto será notificado al presunto infractor para que ejerza dentro de los diez (10) díashábiles siguientes, su derecho a la defensa.Una vez presentado el escrito de defensa por el presunto infractor, el Contralor General de laRepública o sus delegatarios decidirán sobre el mismo, dentro de los quince (15) días hábilessiguientes.La decisión que se produzca será notificada de conformidad con la Ley Orgánica deProcedimientos Administrativos. Dicha decisión agota la vía administrativa.Cuando así lo considere procedente, el Contralor General de la República o sus delegatariospodrán dictar auto para mejor proveer.En la aplicación de la sanción se tomarán en cuenta las circunstancias atenuantes y agravantesque correspondan. Se consideran atenuantes, la falta de intención o dolo, la culpa delcontraventor y el no haber sido objeto de sanciones durante los cinco (5) últimos años. Seconsideran agravantes la reincidencia, resistencia o contumacia. De los recursos Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 15.
15 Artículo 37. Sin perjuicio del agotamiento de la vía administrativa, contra las decisiones dictadaspor el Contralor General de la República o sus delegatarios, se podrá interponer los demásrecursos previstos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.Una vez firme en vía administrativa la decisión prevista en el artículo anterior de esta Ley, sesolicitará la expedición de la planilla de liquidación correspondiente y se procederá a realizar lagestión de cobro.” Capítulo II De las Medidas Preventivas Medidas preventivasArtículo 38. El Contralor General de la República solicitará a la máxima autoridad del ente uorganismo de que se trate, la aplicación de las medidas preventivas, con el objeto de asegurarla presentación de las declaraciones juradas de Patrimonio; de Intereses y documentos que seexijan en el procedimiento de verificación.La máxima autoridad aplicará la medida preventiva requerida al recibo de su solicitud y deberáparticipar su ejecución a la Contraloría General de la República en un lapso no mayor de tres(3) días hábiles. “Otras sanciones procedentesArtículo 39. Sin perjuicio de las demás sanciones que sean procedentes, se suspenderá singoce de sueldo por un lapso de hasta doce (12) meses a: 1. El funcionario que no presente la declaración jurada de patrimonio o la de intereses, hasta tanto demuestre que dio cumplimiento a la obligación. 2. El funcionario público que no suministre los documentos que exija la Contraloría General de la República, en el procedimiento de verificación. 3. El funcionario que no ejecute la suspensión acordada por el Contralor General de la República. 4. El funcionario que de algún modo obstaculice o entrabe la práctica de alguna diligencia que deba efectuarse con motivo del procedimiento de verificación. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 16.
16 “Inhabilitación para cargo públicoArtículo 40. Sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan, quedará inhabilitado paraejercer cualquier cargo público: 1. El funcionario público que cese en el ejercicio de sus funciones y no presente declaración jurada de patrimonio o la de intereses. 2. El funcionario público que falseare u ocultare los datos contenidos en su declaración jurada de patrimonio o los suministrados en el procedimiento de verificación patrimonial. 3. Quienes hayan sido sancionados por el Contralor General de la República o sus delegatarios, por no cumplir con la obligación de presentar sus declaraciones o la documentación requerida en el proceso de verificación y se mantengan contumaces. 4. Los Fiscales o representantes del Ministerio Público que dolosamente no interpongan los recursos legales, no ejerzan las acciones correspondientes, no promuevan las diligencias conducentes al esclarecimiento de la verdad, no cumplan los lapsos procesales o no coadyuven con la debida protección del procesado. 5. El funcionario o empleado público que haya sido condenado por cualquiera de los delitos establecidos en la presente Ley. 6. La inhabilitación que corresponda según los numerales 1, 2 y 3 de este artículo, será determinada por el Contralor General de la República en la resolución que dicte al efecto, la cual no podrá exceder de doce (12) meses, siempre y cuando sea subsanado el incumplimiento, y en los casos a que se refieren los numerales 4 y 5, por el Juez que conozca el caso en sentencia definitiva, a cuyo efecto establecerá un lapso no mayor de quince (15) años. Obligación de presentar las declaracionesArtículo 41. Los funcionarios que cesen en el ejercicio de sus funciones públicas por renuncia,destitución, o porque se les conceda el beneficio de jubilación o de pensión por incapacidad, nopodrán retirar los pagos que les correspondan por cualquier concepto hasta tanto presenten susdeclaraciones juradas. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 17.
17 TITULO III DE LAS ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL MINISTERIO PÚBLICO EN MATERIA CONTRA LA CORRUPCIÓN Capítulo I Contraloría General de la República Deberes y atribuciones de la Contraloría General de la RepúblicaArtículo 42. Sin perjuicio de lo establecido en la ley que rige sus funciones, la ContraloríaGeneral de la República tendrá los siguientes deberes y atribuciones en materia contra lacorrupción: 1. Recibir, admitir, estudiar, cotejar, verificar, ordenar y archivar las declaraciones juradas que le fueren presentadas. 2. Exigir la formulación y presentación de las declaraciones juradas a las personas que deban hacerlo, en la oportunidad y condiciones que juzgue necesario, de conformidad con la ley. 3. Enviar al Fiscal General de la República o a los tribunales competentes todos los documentos o elementos que ellos exijan, así como los resultados de las investigaciones que realice, sobre toda acción u omisión que produjere un perjuicio al patrimonio público o pudiere comprometer la responsabilidad civil o penal de las personas sujetas a esta Ley. 4. Investigar a las personas jurídicas que contraten con alguno de los entes u órganos señalados en esta Ley, cuando en su capital participe, directamente o por interpuesta persona, cualquier funcionario, en contravención con lo dispuesto en el artículo 145 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 18.
18 5. Practicar las investigaciones pertinentes cuando fundadamente se presuma que alguna de las personas sometidas a esta Ley, aun por medio de sujetos interpuestos, hubiere efectuado remesas de fondo al exterior con el propósito de ocultar su enriquecimiento ilícito. 6. Exigir a las Unidades Administrativas y Financieras Comunitarias, a la conclusión de cada semestre del Ejercicio Fiscal, cuenta de los recursos públicos asignados o administrados durante ese período. 7. El Contralor General de la República, mediante Resolución, reglamentará la rendición de cuentas de los recursos públicos asignados o administrados por las Unidades Administrativas y Financieras Comunitarias. 8. Exigir a los órganos o entes del Poder Público, a la conclusión de cada semestre del Ejercicio Fiscal, la relación detallada de los recursos asignados o transferidos a los consejos comunales, comunas y otras organizaciones comunitarias para la ejecución de los proyectos aprobados, con sus respectivos soportes. Potestad de aclararArtículo 43. La Contraloría General de la República podrá aclarar las dudas que puedanpresentarse en la interpretación de la obligación de hacer declaración jurada en lasinvestigaciones para determinar responsabilidades administrativas, y en la sustanciación deaquellos casos en que pueda derivarse responsabilidad penal o civil. Competencia para investigar y fiscalizarArtículo 44. La Contraloría General de la República tiene competencia para investigar yfiscalizar todos los actos que tengan relación con el patrimonio público, de conformidad con loestablecido en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del SistemaNacional de Control Fiscal. A estos efectos, podrá realizar las averiguaciones que creanecesarias en los órganos y entes que se mencionan en esta Ley. Remisión al Ministerio PúblicoArtículo 45. Cuando la Contraloría General de la República determine la responsabilidadadministrativa de un funcionario público de conformidad con esta Ley, remitirá al MinisterioPúblico el resultado de sus actuaciones para que éste ejerza las acciones correspondientes. Capítulo II Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 19.
19 Ministerio Público Deberes y atribuciones del Ministerio PúblicoArtículo 46. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgánica del Ministerio Público y en elCódigo Orgánico Procesal Penal, en materia contra la corrupción el Ministerio Público tendrá lossiguientes deberes y atribuciones: 1. Ejercer las acciones a que hubiere lugar, para hacer efectiva la responsabilidad penal, civil, política, laboral, militar, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido las personas indicadas en esta Ley. 2. Solicitar a los órganos de investigación penal, realizar actuaciones complementarias que permitan recabar los elementos probatorios conducentes a determinar la procedencia del ejercicio de las acciones a que haya lugar, contra las personas sometidas a investigación por el órgano contralor. 3. Informar a la Contraloría General de la República el resultado de las acciones que hubiere intentado con fundamento en el resultado obtenido en el procedimiento de verificación. En los casos en que desestime el ejercicio de las acciones de su competencia, deberá participar a la Contraloría General de la República a través de un informe los motivos que asistieron la desestimatoria. 4. Recabar, conservar y estructurar cualesquiera elementos probatorios que considere necesarios y útiles para el procesamiento de las personas incursas en la perpetración de alguno de los delitos previstos en esta Ley. 5. Velar por la aplicación de las sanciones administrativas y disciplinarias que sean procedentes. 6. Intentar la acción civil de cobro de las multas administrativas impuestas por la Contraloría General de la República como consecuencia de la declaración de responsabilidad administrativa, y que no hubieren sido satisfechas. 7. Las demás que le señale la ley. TÍTULO IV Control Social en materia Contra la Corrupción Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 20.
20 Capítulo I De la Contraloría Social Deberes de la Contraloría SocialArtículo 47. Sin perjuicio de lo establecido en la ley que rige sus funciones, la ContraloríaSocial tendrá los siguientes deberes en materia contra la corrupción: 1. Exigir la rendición de cuenta a los funcionarios públicos, en relación a los recursos públicos transferidos, a los fines de su revisión y evaluación. 2. Efectuar la vigilancia, seguimiento y control de las obras, de las inversiones y de la administración de los recursos públicos que se realicen en el ámbito geográfico correspondiente. 3. Vigilar que las contrataciones para obras o servicios se realicen atendiendo lo establecido en la Ley que rige la materia. 4. Controlar, fiscalizar y vigilar el uso de los recursos públicos asignados a los consejos comunales, las comunas y otras organizaciones comunitarias. 5. Informar o denunciar ante la instancia correspondiente del Sistema Nacional de Control Fiscal, la Asamblea Nacional y sus comisiones o al Ministerio Público, las actuaciones, hechos u omisiones de los funcionarios públicos, que atenten contra el patrimonio público. 6. Velar por el cumplimiento de los lapsos para la ejecución de los proyectos, así como por el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en los mismos. Capítulo II Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria “Deberes de la Unidad Administrativa y Financiera ComunitariaArtículo 48. Sin perjuicio de lo establecido en la ley que rige sus funciones, la UnidadAdministrativa y Financiera Comunitaria tendrá los siguientes deberes en materia contra lacorrupción: Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 21.
21 1) Administrar de manera responsable, eficiente y transparente, los recursos públicos asignados a los Consejos Comunales, las comunas y otras organizaciones comunitarias. 2) Utilizar los recursos aprobados y asignados por cualquier órgano o ente del Poder Público, para ejecutar los proyectos acordados, los cuales, sólo podrán modificarse mediante autorización por escrito de dichos órganos o entes. 3) Mantener actualizado el registro de la administración de los recursos asignados por cualquier órgano o ente del Poder Público, con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados, y presentarlos a requerimiento de la Contraloría Social o de cualquier órgano o ente del Poder Público. 4) Rendir cuenta trimestralmente, ante la Asamblea de Ciudadanos y la Contraloría Social. A la conclusión de cada semestre del Ejercicio Fiscal, ante la instancia correspondiente del Sistema Nacional de Control Fiscal, sobre los recursos públicos administrados. Obligación de notificar a la Contraloría General de la RepúblicaArtículo 49. Los órganos o entes del Poder Público deberán remitir, a la conclusión de cadasemestre del Ejercicio Fiscal, a la Contraloría General de la República, relación detallada, consus respectivos soportes, de los recursos transferidos a los consejos comunales. TÍTULO V DE LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO PÚBLICO Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA APLICACIÓN DE ESTA LEY Capítulo I Del enriquecimiento ilícito y su restitución al patrimonio público “Del enriquecimiento ilícitoArtículo 50. Incurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que hubiere obtenido en elejercicio de sus funciones un incremento patrimonial desproporcionado con relación a susingresos, que no pudiera justificar cuando le fuere requerido y que no constituya otro delito.Para la determinación del enriquecimiento ilícito de las personas sometidas a esta Ley, setomarán en cuenta: Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 22.
22 1. La situación patrimonial del investigado. 2. La cuantía de los bienes objeto del enriquecimiento en relación con el importe de sus ingresos y de sus gastos ordinarios. 3. La ejecución de actos que revelen falta de probidad en el desempeño del cargo y que tengan relación causal con el enriquecimiento. 4. Las ventajas obtenidas por la ejecución de contratos con alguno de los entes indicados en el artículo 4 de esta Ley.” “Otras personas bajo presunción de enriquecimiento ilícitoArtículo 51. Además de las personas indicadas en esta Ley, podrán incurrir en enriquecimientoilícito: 1. Las otras personas a quienes se les hubiere exigido declaración jurada, de conformidad con lo previsto en el artículo 29 de esta Ley. 2. Aquellas que ilegalmente obtengan algún lucro por concepto de ejecución de contratos celebrados con cualquiera de los entes u órganos indicados en esta Ley. Bienes producto del enriquecimiento ilícitoArtículo 52. Los bienes que constituyen el enriquecimiento ilícito, por el solo hecho de lasentencia ejecutoriada, pasarán a ser propiedad de la entidad afectada, cuando se le produjereun perjuicio económico. En los demás casos, ingresarán a la Hacienda Pública Nacional. Demostración del enriquecimiento ilícitoArtículo 53. Cuando por cualquier medio, el Ministerio Público conozca de la existencia deindicios de que se ha incurrido en un presunto enriquecimiento ilícito, acordará iniciar, por automotivado, la investigación correspondiente y ordenará practicar todas las diligenciasencaminadas a demostrar dicho enriquecimiento. El Ministerio Público, a fin de sustanciar lareferida investigación, podrá apoyarse en cualquiera de los órganos de policía. Obligación de rendir declaraciónArtículo 54. Los funcionarios o empleados públicos y los particulares están obligados a rendirdeclaración de los hechos que conozcan y a presentar a la Contraloría General de la República Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 23.
23 o a sus delegados, al Ministerio Público y al órgano jurisdiccional competente, según el caso,libros, comprobantes y documentos relacionados con el hecho que se averigua, sin observar lopautado en el Título VII de la Ley Orgánica de la Administración Pública. Cuando se tratare deinspección de cartas, telegramas, papeles privados y cualquier otro medio de correspondencia ocomunicación, se procederá de conformidad con lo establecido en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela, el Código Civil y el Código Orgánico Procesal Penal. Actuación del Ministerio Público al término de la investigaciónArtículo 55. Terminada la investigación, si no resultaren probados los hechos averiguados, elMinisterio Público hará declaración expresa de ello. En caso contrario, procederá de la formasiguiente: 1. Si aparecieren fundados indicios de que el investigado ha cometido el delito de enriquecimiento ilícito o cualquiera de los otros delitos contemplados en esta Ley, intentará la acción penal correspondiente. 2. Si resultare que el investigado está incurso en la comisión de hechos constitutivos de infracciones de índole fiscal, se remitirá a la Contraloría General de la República, a fin de que decida lo correspondiente, de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio Público. 3. Si resultare comprobados daños y perjuicios causados al patrimonio público, bajo supuestos distintos a los contemplados en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, ejercerá la acción civil respectiva. Capítulo II Otros delitos contra el patrimonio público “PeculadoArticulo 56. Cualquiera de las personas señaladas en la presente Ley que se apropie odistraiga, en provecho propio o de otro, los bienes del patrimonio público o en poder de algún Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 24.
24 organismo público, cuya recaudación, administración o custodia tengan por razón de su cargo,será penado con prisión de cinco (5) a diez (10) años y multa del veinte por ciento (20%) alsesenta por ciento (60%) del valor de los bienes objeto del delito. Se aplicará la misma pena siel agente, aun cuando no tenga en su poder los bienes, se los apropie o distraiga o contribuyapara que sean apropiados o distraídos, en beneficio propio o ajeno, valiéndose de la facilidadque le proporciona su condición de funcionario público.” “Peculado culposoArticulo 57. Cualquiera de las personas indicadas en esta Ley que teniendo, por razón de sucargo, la recaudación, administración o custodia de bienes del patrimonio público o en poder dealgún órgano o ente público, diere ocasión por imprudencia, negligencia, impericia oinobservancia de leyes, reglamentos, órdenes o instrucciones, a que se extravíen, pierdan,deterioren o dañen esos bienes, será penada con prisión de uno (1) a tres (3) años.” Peculado de usoArtículo 58. El funcionario público que, indebidamente, en beneficio particular o para finescontrarios a los previstos en las leyes, reglamentos, resoluciones u órdenes de servicio, utilice opermita que otra persona utilice trabajadores o bienes que por cualquier título estén adscritos,afectados o destinados a algún organismo público o empresa del Estado cuya administración,tenencia o custodia se le haya confiado, será penado con prisión de dos (2) a cuatro (4) años.Con la misma pena será sancionada la persona que, con la anuencia del funcionario público,utilice los trabajadores o bienes referidos. Acuerdo reparatorioArtículo 59. Cuando el culpable de alguno de los delitos previstos en los artículos precedentes,antes de iniciarse la investigación, haya restituido lo apropiado o distraído, o reparadoenteramente el daño causado, en el caso de que por la naturaleza del hecho o por otrascircunstancias no fuere posible la restitución, la pena se disminuirá en dos terceras (2/3) partes.Si la restitución o la reparación se efectúan en el curso del juicio antes de dictarse sentencia deprimera instancia, la pena se podrá disminuir hasta la mitad.Cuando el reintegro fuere parcial en cualquiera de los dos casos señalados, se podrá disminuirla pena hasta en una cuarta (1/4) parte, según la cantidad reintegrada o el daño reparado y lagravedad y modalidades del hecho punible. Malversación genérica Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 25.
25 Artículo 60. El funcionario público que ilegalmente diere a los fondos o rentas a su cargo, unaaplicación diferente a la presupuestada o destinada, aun en beneficio público, será penado conprisión de tres (3) meses a tres (3) años. MalversaciónArtículo 61. El funcionario público que por dar ilegalmente a los fondos o rentas a su cargo unaaplicación diferente a la presupuestada o destinada, causare daño o entorpeciera algún serviciopúblico, será penado con prisión de dos (2) a cinco (5) años. Evasión de controlesArtículo 62. El funcionario público que, con el objeto de evadir la aplicación de losprocedimientos de licitación u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuardeterminada contratación, o alegare ilegalmente razones de emergencia, será penado conprisión de tres (3) a seis (6) años. Con igual pena serán sancionados los funcionarios queotorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones. Malversación específicaArtículo 63. El funcionario público que excediéndose en las disposiciones presupuestarias y sinobservancia de las previsiones legales sobre crédito público, procedente reclamaciones contrala República o contra algunas de las entidades o instituciones indicadas en esta Ley, serápenado con prisión de tres (3) a seis (6) años, excepto en aquellos casos en los cuales elfuncionario, a fin de evitar la paralización de un servicio, obtuviere la autorización del gasto porparte del Presidente de la República en Consejo de Ministros, debiendo notificarse estaautorización a las Comisiones Permanentes de Finanzas y de Contraloría o, en su defecto, a laComisión Delegada de la Asamblea Nacional. ConcusiónArtículo 64. El funcionario público que abusando de sus funciones, constriña o induzca aalguien a que dé o prometa, para sí mismo o para otro, una suma de dinero o cualquier otraganancia o dádiva indebida, será penado con prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa dehasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida. Corrupción impropiaArtículo 65. El funcionario público que por algún acto de sus funciones reciba para sí mismo opara otro, retribuciones u otra utilidad que no se le deban o cuya promesa acepte, será penado Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 26.
26 con prisión de uno (1) a cuatro (4) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) de lorecibido o prometido. Con la misma pena será castigado quien diere o prometiere el dinero,retribuciones u otra utilidad indicados en este artículo. Corrupción propiaArtículo 66. El funcionario público que por retardar u omitir algún acto de sus funciones, o quepor efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que ellas impongan, reciba o se hagaprometer dinero u otra utilidad, bien por sí mismo o mediante otra persona, para sí o para otro,será penado con prisión de tres (3) a siete (7) años y multa de hasta el cincuenta por ciento(50%) del beneficio recibido o prometido.La prisión será de cuatro (4) a ocho (8) años y la multa de hasta el sesenta por ciento (60%), sila conducta ha tenido por efecto: 1. Conferir empleos públicos, subsidios, pensiones u honores, o hacer que se convenga en contratos relacionados con la administración a la que pertenezca el funcionario. 2. Favorecer o causar algún perjuicio o daño a alguna de las partes en procedimiento administrativo o juicio penal, civil o de cualquier otra naturaleza. Si el responsable de la conducta fuere un juez, y de ello, resultare una sentencia condenatoria restrictiva de la libertad, la pena de prisión será de cinco (5) a diez (10) años. Con la misma pena en cada caso, será castigada la persona interpuesta de la que se hubiere valido el funcionario público para recibir o hacerse prometer el dinero u otra utilidad, y la persona que diere o prometiere el dinero u otra utilidad indicados en este artículo. SobornoArtículo 67. Cualquiera que, sin conseguir su objeto, se empeñe en persuadir o inducir acualquier funcionario público a que cometa alguno de los delitos previstos en esta Ley, serácastigado, cuando la inducción sea con el objeto de que el funcionario incurra en el delitoprevisto en el artículo 65, con prisión de seis (6) meses a dos (2) años; y si fuere con el fin deque incurra en el señalado en el artículo 66, con las penas allí establecidas, reducidas a lamitad. Soborno por beneficio familiar Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 27.
27 Artículo 68. Cuando el soborno mediare en causa criminal a favor del indiciado, procesado oreo, por parte de su cónyuge o concubino en los términos del artículo 77 de la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela, de algún ascendiente, descendiente o hermano, serebajará la pena que debiera imponerse al sobornador, atendidas todas las circunstancias, endos terceras (2/3) partes. ConfiscaciónArtículo 69. En los casos previstos en los artículos 65 y 66, el dinero u objeto dados seránconfiscados, previa sentencia firme que así lo acuerde. Uso indebido de la informaciónArtículo 70. El funcionario público que a los fines de procurarse un beneficio, utilice para sí opara otro, informaciones o datos de carácter reservado de los cuales tenga conocimiento enrazón de su cargo, será penado con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cienpor ciento (100%) del beneficio percibido, siempre que el hecho no constituya otro delito.” Inhabilitaciones administrativasArtículo 71. Los funcionarios públicos que desempeñen funciones, a través de las cuales seautoricen contrataciones, adquisición de bienes y servicios o se aprueben transferencias derecursos, no podrán prestar servicios de índole alguna en las empresas o instituciones delsector privado beneficiarias de las mismas, hasta transcurrido un año del cese de sus funcionespúblicas. El incumplimiento de esta norma será penado con prisión de tres (3) meses a un (1)año.Con igual pena se sancionará a aquellos que realicen o hayan realizado funciones auditoras, decontrol o fiscalización; formen o hayan formado parte de comités de compra o licitación ypresten servicios a las empresas o instituciones del sector privado sujetas a la fiscalización,control o contratación del organismo público donde éste se desempeña o se hayadesempeñado, sin haber transcurrido un año del cese de sus funciones públicas. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 28.
28 Ventaja o perjuicio electoralArtículo 72. El funcionario público que abusando de sus funciones, utilice su cargo parafavorecer o perjudicar electoralmente a un candidato, grupo, partido o movimiento político, serásancionado con prisión de tres (3) a seis (6) años. Exacciones ilegalesArtículo 73. El funcionario público que arbitrariamente exija o cobre algún impuesto o tasaindebidos, o que, aun siendo legales, emplee para su cobranza medios no autorizados por laley, será penado con prisión de seis (6) meses a dos (2) años y multa de hasta el veinte porciento (20%) de lo cobrado o exigido. Concierto con interesados o intermediariosArtículo 74. El funcionario público que, al intervenir por razón de su cargo en la celebración dealgún contrato u otra operación, se concierte con los interesados o intermediarios para que seproduzca determinado resultado, o utilice cualquier maniobra o artificio conducente a ese fin,será penado con prisión de tres (3) a seis (6) años. Si el delito tuvo por objeto obtener dinero,dádivas o ganancias indebidas que se le dieren u ofrecieren a él o a un tercero, será penadocon prisión de cuatro (4) a ocho (8) años y multa de hasta el cien por ciento (100%) delbeneficio dado o prometido. Con la misma pena será castigado quien se acuerde con losfuncionarios, y quien diere o prometiere el dinero, ganancias o dádivas indebidas a que serefiere este artículo. Tráfico de influenciasArtículo 75. El funcionario público que directamente o por interpuesta persona, conaprovechamiento de las funciones que ejerce o usando las influencias derivadas de las mismas,hubiere obtenido ventaja o beneficio económico u otra utilidad para sí o para un tercero, serápenado con prisión de dos (2) a cuatro (4) años.Igual pena se aplicará a quien, en beneficio propio o de otro, haga uso indebido de la influenciao ascendencia que pudiera tener sobre algún funcionario público para que éste ordene oejecute algún acto propio de sus funciones, para que lo omita, retarde o precipite o para querealice alguno que sea contrario al deber que ellas impongan. El funcionario que actúe bajoestas condiciones será castigado con la misma pena, disminuida de un tercio (1/3) a la mitad(1/2), excepto si concurren las circunstancias previstas en el numeral 2 del artículo 66 de estaLey, en cuyo caso se aplicará la sanción prevista en ese artículo. Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 29.
29 Otros supuestos de corrupciónArtículo 76. El funcionario público que por sí o por interpuesta persona, en contravención a loestablecido en el artículo 145 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,contrate con alguno de los entes político territoriales allí señalados, o con personas de derechopúblico o de derecho privado estatales, será sancionado con prisión de tres (3) a seis (6) años.Igual pena será aplicada al funcionario púbico que por razón de su cargo, contrate o ejerzainfluencia o injerencia para este fin, con sociedades mercantiles que tengan su domicilio fiscal oconstitución en países donde no se guarden las formalidades y prerrequisitos de leyconsagrados en la legislación nacional. Igual pena será aplicada a las personas involucradasen el proceso de contratación. Aprovechamiento con ocasión de las faltas administrativasArtículo 77. Los funcionarios públicos que por sí o por interpuesta persona se procuren algunautilidad, ventaja o beneficio económico con ocasión de las faltas administrativas previstas en elartículo 94 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacionalde Control Fiscal, serán penados con prisión de tres (3) meses a un (1) año. Conflicto de interesesArtículo 78. El funcionario público que en el desempeño de sus funciones incurra en conflictode intereses, al anteponer sus intereses particulares, profesionales o ideológicos al interéspúblico, será penado con prisión de tres (3) meses a un (1) año.Si del hecho resultare algún perjuicio a la Administración Pública, la pena será aumentada deun tercio (1/3) a la mitad (1/2). Lucro indebidoArtículo 79. Fuera de aquellos casos expresamente tipificados, el funcionario público ocualquier persona que por sí misma o mediante persona interpuesta se procure ilegalmentealguna utilidad en cualquiera de los actos de la administración pública, será penado con prisiónde uno (1) a cinco (5) años y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) de la utilidadprocurada. Enriquecimiento ilícitoArtículo 80. El funcionario público que hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones unincremento patrimonial desproporcionado con relación a sus ingresos, que no pudiere justificar, Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 30.
30 cuando haya sido requerido debidamente para ello y que no constituya otro delito, serásancionado con prisión de cuatro (4) a diez (10) años. Con la misma pena será sancionada lapersona interpuesta para disimular el incremento patrimonial no justificado. Aprovechamiento fraudulento de fondos públicosArtículo 81. Los representantes o administradores de personas naturales o jurídicas, así comolos directores o principales de éstas, que, por actos simulados o fraudulentos, se aprovechen odistraigan de cualquier forma, en beneficio propio o de terceros, el dinero, valores u otros bienesque sus administradas o representadas hubieren recibido de cualquier órgano o ente públicopor concepto de crédito, aval o cualquier otra forma de contratación, serán penados con prisiónde de uno (1) a tres (3) años y si de estos actos resultare lesionado el patrimonio público, seránpenados con prisión de cinco (5) a diez (10) años. Balances fraudulentosArtículo 82. Los comisarios, administradores, directores o principales de personas jurídicas enlas que tenga interés algún órgano o ente público que, a falta de balance legalmente aprobado,en disconformidad con él o con base a balances insinceros, declaren, cobren o paguenutilidades ficticias o que no deban distribuirse, serán penados con prisión de dos (2) a seis (6)años. Distorsión o alteración de cifrasArtículo 83. Los funcionarios públicos, que con el fin de distorsionar resultados, estado ocondición de los bienes, datos estadísticos, o indicadores financieros, emitan cifras o datos queno se correspondan con lo realmente generado, producido o contabilizado y por cuyo motivo seefectúen o dejen de efectuar, actos o medidas, con los cuales se produzcan daños al patrimoniopúblico, serán penados con prisión de cuatro (4) a diez (10) años. Falsedad de la declaración juradaArtículo 84. Cualquier persona que falseare o intencionalmente omitiere los datos contenidos oque deba contener su declaración jurada, así como los que se les requieran con ocasión de laverificación de la misma, o estuviere en rebeldía en su presentación o en el suministro de lainformación requerida, será castigado con prisión de uno (1) a seis (6) meses y se procederá asu destitución si se encuentra en el ejercicio del cargo. Falsedad de certificaciones Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 31.
31 Artículo 85. El funcionario público o particular que expida una certificación falsa, destinada adar fe ante la autoridad o ante particulares, de documentos, actas, constancias, antigüedad uotras credenciales, que puedan ser utilizadas para justificar decisiones que causen daños alpatrimonio público, será penado con prisión de seis (6) meses a cuatro (4) años.Con la misma pena se castigará a quien forjare tales certificaciones o alterare algunalegalmente expedida, a quien hiciere uso de ello, o a quien diere u ofreciere dinero paraobtenerla. Ocultamiento o daños a documentos públicosArtículo 86. Cualquiera que ocultare o que ilegalmente, inutilizare, alterare, retuviere odestruyere, total o parcialmente, algún libro u otro documento, físico o digital, que curse antecualquier órgano o ente público, será penado con prisión de tres (3) a siete (7) años.Podrá disminuirse hasta la mitad la pena prevista en este artículo si el daño o perjuicio causadofuese leve y hasta la sexta parte (1/6) si fuere levísimo. Tráfico de Influencias por particularesArtículo 87. La persona que alardeando de valimiento o de relaciones de importancia einfluencia con cualquier funcionario público reciba o se haga prometer, para sí o para otro,dinero o cualquier otra utilidad, bien como estímulo o recompensa de su mediación, bien sopretexto de remunerar el logro de favores, será penado con prisión de dos (2) a siete (7) años; ycon prisión de seis (6) meses a dos (2) años, a quien dé o prometa el dinero o cualquier otrautilidad de las que se indican en este artículo, a menos que haya denunciado el hecho ante laautoridad competente antes de la iniciación del correspondiente proceso judicial. Ordenación de pagos y certificación de obras no ejecutadasArtículo 88. Serán penados con prisión de cinco (5) a diez (10) años los funcionarios públicosque:1. Ordenen pagos por valuación sobre obras o servicios no realizados o defectuosamenteejecutados.2. Certifiquen terminaciones de obras o prestación de servicios inexistentes o de calidades ocantidades inferiores a las contratadas, sin dejar constancia de estos hechos. Cuentas bancarias con fondos públicos Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 32.
32 Artículo 89. El funcionario público que abra cuenta bancaria a su nombre o al de un terceroutilizando fondos públicos, aun sin ánimo de apropiárselos, será penado con prisión de uno (1)a cinco (5) años.Al funcionario público que con fondos públicos abra cuenta innominada en el exterior, se leimpondrá una pena de cinco (5) a diez (10) años.Será penado con prisión de seis (6) meses a dos (2) años el funcionario público que depositefondos públicos en cuenta particular ya abierta, o que deliberadamente se sobregire en lascuentas que en una o varias instituciones bancarias mantenga el organismo o ente confiado asu manejo, administración o giro. Falsa acusaciónArtículo 90. Cualquiera que falsamente denunciare o acusare a otra persona de la comisión dealguno o algunos de los hechos punibles previstos en la presente Ley, será castigada conprisión de uno (1) a tres (3) años. Capítulo III De los delitos contra la administración de justicia en la aplicación de esta Ley Denegación de justiciaArtículo 91. El Juez que omita o rehúse decidir, so pretexto de oscuridad, insuficiencia,contradicción o silencio de esta Ley, será penado con prisión de uno (1) a dos (2) años. Siobrare por un interés privado, la pena se aumentará al doble.El Juez que viole esta Ley o abuse de poder, en beneficio o perjuicio de un procesado, serápenado con prisión de tres (3) a seis (6) años.La Dirección Ejecutiva de la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia, tomará lasprevisiones necesarias para destituirlo, pudiendo permitir su reingreso a la carrera judicial, luegodel transcurso de veinte (20) años después de cumplida la pena, siempre y cuando hayaobservado conducta intachable durante ese tiempo. Retardo procesalArtículo 92. El Juez que retarde la tramitación del proceso con el fin de prolongar la detencióndel procesado o de que prescriba la acción penal correspondiente, será penado con prisión dedos (2) a cuatro (4) años; igual pena le corresponderá a las personas que hubieren intervenidoen el delito en calidad de cooperadores inmediatos. Igualmente, todo funcionario público de Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 33.
33 instrucción, o de policía judicial que, en el ejercicio de sus funciones, tuviere conocimiento dealgún hecho punible por el cual ordene esta Ley proceder de oficio y omita o retardeindebidamente dictar las actuaciones correspondientes o dar parte de ello a la autoridadcompetente, será sancionado con suspensión del cargo por seis (6) meses, sin goce de sueldoy, en caso de gravedad o de reincidencia con destitución, previo procedimiento disciplinario, enambos casos, por la Dirección Ejecutiva de la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia, sies empleado judicial o por la autoridad competente, si es algún órgano de policía. Negligencia en funcionesArtículo 93. Los fiscales o representantes del Ministerio Público, que dolosamente nointerpongan los recursos legales, no ejerzan las acciones penales o civiles, o no promuevan lasdiligencias conducentes al esclarecimiento de la verdad, a la rectitud de los procedimientos, alcumplimiento de los lapsos procesales y de la protección debida al procesado, serán penadoscon prisión de dos (2) a cuatro (4) años. TÍTULO VI PROCEDIMIENTO PENAL Y MEDIDAS PREVENTIVAS De orden públicoArtículo 94. Se considera de orden público la obligación de restituir, reparar el daño oindemnizar los perjuicios inferidos al patrimonio público, por quienes resultaren responsables delas infracciones previstas en esta Ley.A estos efectos, el Ministerio Público practicará de oficio las diligencias conducentes a ladeterminación de la responsabilidad civil de quienes aparecieren como copartícipes en el delito.En la sentencia definitiva, el tribunal se pronunciará sobre la responsabilidad civil del o de losenjuiciados.Si en el expediente no estuviere determinada la cuantía del daño, reparación, restitución oindemnización que corresponda, la sentencia ordenará proceder con arreglo a lo establecido enel Código de Procedimiento Civil. Acción civil para resarcir daños Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 34.
34 Artículo 95. El Fiscal del Ministerio Público, en capítulo separado del escrito de acusación,propondrá la acción civil que corresponda para que sean reparados los daños, efectuadas lasrestituciones, indemnizados los perjuicios o pagados los intereses que por los actos delictivosimputados al enjuiciado hubieren causado al Patrimonio Público, observándose al respecto losrequisitos establecidos en el Código de Procedimiento Civil.Los intereses se causarán desde la fecha de la comisión del acto de enriquecimiento ilícitocontra el patrimonio público o desde el inicio de dicho acto, si fuere de ejecución continuada yse calcularán conforme a la tasa o rata que fije el Reglamento de la Ley o cualquier otranormativa que regule la materia, pero en ningún caso será inferior al doce por ciento (12%)anual. De las excepcionesArtículo 96. En el mismo acto se opondrán todas las excepciones establecidas en el CódigoOrgánico Procesal Penal y las indicadas en el Código de Procedimiento Civil, conjuntamentecon todas las defensas de fondo, en cuanto fueren procedentes.Las excepciones o cuestiones previas se contestarán por la parte a quien corresponda en lamisma audiencia, y serán resueltas al concluir la misma, conforme a lo dispuesto en el CódigoOrgánico Procesal Penal. Procedencia de las accionesArtículo 97. Ningún procedimiento administrativo o de cualquier otra naturaleza impedirá elejercicio de la acción penal y de la civil que de ella se derive. Concordancia legalArtículo 98. Los juicios que se sigan por la comisión de los delitos previstos en esta Ley seregirán por las disposiciones previstas en ella y las contenidas en el Código Orgánico ProcesalPenal. Obligación de los bancosArtículo 99. Las instituciones bancarias están obligadas a abrir las cajas de seguridad de susclientes sometidos a averiguación por la presunta comisión de delitos contra la cosa pública ymostrar su contenido cuando así lo exija el Ministerio Público, previa orden judicial emitida porel Juez de Control, a solicitud de aquél. La apertura se hará en presencia del funcionariorespectivo y del titular de la caja de seguridad o de su representante. En caso de que alguno deéstos no concurriere al acto de apertura o se negare a abrir la caja de seguridad, la misma será Edificio José María Vargas, Esquina Pajaritos, piso 4, oficina 41, Caracas. Teléfonos: central: 4091111, Ofic. 4096845 ‐ 6838 ‐ 6830 Recommended

References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
in fine
 Artículo 17
 Artículo 23
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 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 8
 Artículo 37
 resolución 
 artículo 145
 artículo 4
 artículo 29
 Artículo 60
 artículo 65
 artículo 66
 Artículo 68
 artículo 77
 artículo 66
 artículo 145
 Artículo 85
 Artículo 89
 Artículo 95