Source: http://www.consiglioregionale.calabria.it/portale/Istituzione/Consiglieri/VisualizzaDiretta?idDiretta=598&Data=22%2F12%2F2015&IdPunti=2786&IdResSomm=5737
Timestamp: 2019-03-27 00:59:42+00:00

Document:
Seduta n. 14 del 22/12/2015 - Diretta testuale e streaming
DIRETTA DALL'AULA - 14^ SEDUTA
Il Presidente dà avvio ai lavori con la lettura del verbale della seduta precedente.
Il Presidente della Giunta regionale, Mario Oliverio relaziona sul 'Patto per la Calabria' (il "Patto per la Calabria", in corso di definizione, ed il patto per la città metropolitana di Reggio Calabria è uno strumento, dichiara, attraverso il quale si apre un percorso condiviso tra il Governo e la regione Calabria, all'interno del Masterplan, per affrontare il tema dello sviluppo. Il processo, aperto dal presidente del Consiglio per lo sviluppo del sud, è elemento propedeutico ed indifferibile per lo sviluppo del Paese. Il sud e la Calabria in particolare per la sua posizione logistica e per le infrastrutture già presenti nel territorio - porto di Gioia Tauro - è strategica e dovrà rappresentare un valore aggiunto per lo sviluppo del Paese, non un freno. La Calabria, prosegue, dovrà lasciare il posto dell'assistenzialismo, attraverso l'azione di questo Governo, a quella della produttività e progettualità. La compatibilità, la fattibilità, la misurazione, l'efficienza degli interventi sono gli elementi su cui si fonda il patto per la Calabria. Le priorità: 1) interventi di connessione infrastrutturale con il resto dell'Italia e gli altri paesi (completamento Salerno-Reggio Calabria; messa in sicurezza SS106; alta velocità); 2) Messa in sicurezza del territorio attraverso un progetto "Calabria sicura"; 3) interventi di attrazione turistico-culturale; 4) interventi per infrastrutture sanitarie; 5) interventi per il contrasto alla povertà, l'inclusione sociale ed il lavoro. La Regione ha effettuato un controllo puntuale, che ha visti coinvolti tutti i dipartimenti, sullo stato della progettazione e delle diverse azioni; sulla situazione delle infrastrutture; sulla viabilità; sulle fonti energetiche, idriche e sistemi tecnologici; sui siti culturali. Il masterplan ha il connotato di uno strumento negoziale che presuppone l'individuazione di un percorso condiviso non unilaterale. La riforma amministrativa, infine, rappresenta una condicio sine qua non per lo sviluppo e la rinascita del territorio.)
- ORSOMARSO Fausto (Misto) (a parte i propositi che non possono che essere buoni propositi, invita a toni pacati e ad evitare dietrologie ed enfasi. Contesta l'impostazine del "Patto" che considera unilaterale e paragona ad una forma di commissariamento. L'auspicio è quello di cambiare passo e stringere un patto con i calabresi);
- TALLINI Domenico (Misto) (la relazione non fa una grinza, ma è scontata ed il patto per la Calabria, dichiara, avrebbe dovuto essere condiviso con le amministrazioni locali. Contesta un esasperato individualismo nel modo di operare. L'aspettativa sull'operato del governo regionale era alta e l'azione messa in campo giustifica la delusione dei cittadini);
- MIRABELLO Michelangelo (Partito Democratico) (il patto per la Calabria rappresenta un'importante inversione di tendenza, dichiara, ma la sfida è importante e, prioritariamente, è lanciata alla classe dirigente della Calabria. Il momento è storico e vanno messe in campo tutte le iniziative utili ad avviare un percorso dentro il quale ognuno sarà chiamato a misurarsi);
- BOVA Arturo (Democratici Progressisti) (contestando, parzialmente, le dichiarazioni oggetto degli interventi dei consiglieri dell'opposizione, mette in risalto il cambiamento di marcia e la registrazione di elementi positivi per una realtà che registra il fenomeno della desertificazione industriale ed elementi di dissuasione per gli investimenti);
- NICOLÒ Alessandro (Forza Italia) (contesta la mancata calendarizzazione del question time per dar voce alla minoranza e dare la possibiltà ai consiglieri di essere messi a conoscenza dell'operato del governo regionale. Denuncia la scarsa attenzione riservata al Consiglio. Dovrebbero fare riflettere i dati statistici che vedono la Calabria e la città di Reggio Calabria, in particolare, ultime in quanto a crescita, sviluppo e vivibilità. Serve una presa di coscienza, pensare al coinvolgimento dei territori ed evitare pacchetti preconfezionati);
- ROMEO Sebastiano (Partito Democratico) (non condividendo alcune illazioni registrate sul mancato coinvolgimento dei consiglieri, fa presente che il presidente Oliverio ha, doverosamente, presentato un progetto che può essere integrato. Sottolinea che, in risposta ai dati dello Svimez, relativi alla situazione economica di alcune regioni, ed evidenziati dal PD, il Governo ha messo in campo gli interventi oggetto della discussione odierna. Un dato positivo che va evidenziato e che testimonia l'efficacia e l'efficienza dell'attività del governo regionale, è quello relativo al riallineamento della spesa dei fondi comunitari registrato nell'ultimo periodo);
- GUCCIONE Carlo (Partito Democratico) (il dato politico, dichiara, è che dopo quindici anni il Sud diventa una priorità per l'azione di Governo. L'azione, sottolinea, non può disperdersi e gli interventi debbono essere mirati. Innovazione, nuove tecnologie e ricerca scientifica, prioritariamente, ma la governance dovrà fare la differenza. I commissariamenti rappresentano ed hanno rappresentato in passato, un freno allo sviluppo e sono serviti a drenare le risorse destinate alla Calabria verso altre regioni. La grande sfida, conclude, è mettersi nelle condizioni di riappropriarsi pienamente dei poteri. In presenza dei commissariamenti il rapporto è impari).
A conclusione del dibattito, interviene il Presidente della Giunta, Mario Oliverio (porta a sintesi gli interventi, sottolinea che le proposte di cui alla relazione sul "Patto per la Calabria", che possono essere integrati, rappresentano un elemento di discussione e condivisione col Governo. A dimostrazione che il progetto è stato ampiamente condiviso, fa presente che sono state messe in campo due incontri con il partenariato, propedeutici alla stesura del programma. Contesta i tentativi di strumentalizzazione e le illazioni sulla destinazione delle risorse a seguito della rimodulazione del POR, rimodulazione che si è resa necessaria, ribadisce, per evitare la dispersione delle risorse. Condivide quanto è emerso dalla discussione relativamente alla influenza negativa dei commissariamenti. Auspica che il "Patto per la Calabria",con l'apporto di tutti, possa rappresentare un elemento di sviluppo per la Calabria).
Il Presidente mette in votazione l'emendamento interamente sostitutivo prot. 57277 - approvato.
Il Presidente mette ai voti la proposta nel suo complesso per come emendata.
Interviene il consigliere GUCCIONE Carlo (Partito Democratico) (chiede a quale punto dell'ordine del giorno sia stata inserita la relazione della Giunta regionale sull'azienda Calabria Verde).
Interviene il Presidente (fa presente che l'argomento è stato oggetto di discussione nella seduta, tenutasi ieri, della Commissione Speciale di Vigilanza. Nella seduta odierna si è ritenuto di dare priorità alla discussione sul Patto per la Calabria. Ritiene che la problematica non possa essere inserita nella seduta calendarizzata per il giorno 28 p. v. in quanto è da considerarsi una seduta con un connotato tecnico, finalizzata all'approvazione del bilancio di previsione).
Sull'ordine dei lavori, interviene il consigliere ROMEO Sebastiano (Partito Democratico).
Emendamento prot. 57296: il consigliere Romeo illustra l'emendamento - accolto
Interviene il consigliere ESPOSITO Sinibaldo (Nuovo Centro Destra) (fa presente che sono stati presentati due emendamenti di pari oggetto e che si potrebbe pervenire, acquisito l'assenso dei consiglieri interessati, alla stesura di un emendamento che li riassumesse).
Il Presidente convoca al Banco della Presidenza i consiglieri firmatari degli emendamenti.
Il Presidente pone ai voti l'emendamento prot. 49869 - accolto
L'assessore alle Infrastrutture, prof. Roberto Musmanno, svolge la relazione.
- ORSOMARSO Fausto (Misto) (rivendica, quale consigliere di maggioranza della legislatura precedente, la titolarità dell'inversione di tendenza e del nuovo modo di concepire la gestione dei servizi. Registra un'inversione di marcia già avviata e, pertanto annuncia voto a favore);
- TALLINI Domenico (Misto) (annuncia voto a favore, pur rimanendo la perplessità sull'affidamento e sulla possibilità di raggiro che potrebbe essere messo in atto dagli operatori del settore);
- GUCCIONE Carlo (Partito Democratico) (esprime dubbi sull'art. 16, chiede pertanto che si proceda, per tale articolo, con la votazione per appello nominale. Prioritariamente bisogna tutelare i lavoratori ed evitare che la tariffazione unica possa determinare il taglio dei chilometri e dunque, il taglio dei servizi).
- NICOLÒ Alessandro (Forza Italia) (come precedentemente anticipato dal consigliere Salerno, dichiara, non convince pienamente il metodo di affidamento, pertanto annuncia il voto di astensione di Forza Italia).
In risposta ai quesiti posti dai consiglieri, interviene l'assessore Musmanno (risponde ai quesiti posti, afferma che l'affidamento non sarà diretto, ma affidato ad una gara e che la tariffazione non sarà unica. Comunica, inoltre, che, purtroppo, a fine anno, si dovrà pervenire ad una proroga dell'affidamento dei servizi per l'assenza di atti conseguenti non assunti in precedenza. Ribadisce la necessità di pervenire all'approvazione della legge e renderla conforme alla normativa di rango superiore).
Emendamento prot. 56950, il consigliere Battaglia illustra l'emendamento - accolto
Emendamento prot. 56962, il consigliere Battaglia illustra l'emendamento - accolto
Emendamento prot. 56963, il consigliere Battaglia illustra l'emendamento, intervengono il consigliere Guccione e l'assessore Musmanno - accolto (con voto contrario del consigliere Guccione)
art. 7 - approvato per come emendato a maggioranza
Emendamento prot. 56952, il consigliere Battaglia illustra l'emendamento - accolto
art. 13 - approvato per come emendato
Emendamento prot. 56960, il consigliere Battaglia illustra l'emendamento - accolto
art. 15 - approvato per come emendato
Emendamento prot. 57256 - decaduto
Emendamento prot. 56955, il consigliere Battaglia illustra l'emendamento - accolto
Si procede con la votazione per appello nominale.
Per dichiarazione di voto, interviene il consigliere Orsomarso (annuncia voto di astensione sull'art. 16 e voto contrario sull'art. 22)
hanno votato sì: 14
si sono astenuti: 2
art. 16 - approvato per come emendato
art. 17 - approvato
Emendamento prot. 56969, interviene il consigliere Bevacqua - accolto
art. 19 - approvato per come emendato
Emendamento prot. 56956, il consigliere Battaglia illustra l'emendamento - accolto
Emendamento prot. 57425, il consigliere Bevacqua illustra l'emendamento - accolto
art. 20 - approvato per come emendato
Emendamento prot. 57257 - decaduto
art. 22 - approvato
Emendamento prot. 56958, il consigliere Battaglia illustra l'emendamento - accolto
art. 23 - approvato per come emendato
art. 24 - approvato
art. 25 - approvato
Proposta di Legge n. 105/10^ di iniziativa dei Consiglieri G. AIETA, A. SCALZO recante: ' Valorizzazione e potenziamento del turismo religioso e del sistema dei Santuari Mariani presenti sul territorio calabrese '
Sull'ordine dei lavori, interviene il consigliere ROMEO Sebastiano (Partito Democratico) (relativamente all'ottavo punto all'ordine del giorno ad oggetto: Legge regionale n. 39/1995 - Nomine di competenza del Consiglio regionale come da elenco allegato chiede ai sensi dell'art. 113 del regolamento ed a norma delle vigenti disposizioni legislative, l'esercizio del potere sostitutivo).

References: art. 7

art. 13

art. 15

art. 16

art. 17

art. 19

art. 20

art. 22

art. 23

art. 24

art. 25