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Timestamp: 2019-09-22 06:31:13+00:00

Document:
Resolución de TEAF Navarra, 990761, 30-04-2003 | Iberley
Resolución de Tribunal Economico Administrativo Comunidad Foral de Navarra, 990761 de 30 de Abril de 2003
Núm. Resolución: 990761
Se solicita el levantamiento de sanción por utilización de gasóleo no autorizado, alegando que el vehículo se encontraba realizando trabajos propios de la actividad agraria, y que existe desproporción entre la infracción y la sanción impuesta. Se estima parcialmente el recurso. Para que proceda dicha utilización es necesario el uso del vehículo en agricultura, no en labores agrícolas que no estén directamente conectadas con el cultivo de la tierra, ya que si no, se estaría alterando la naturaleza de la actividad agrícola. Al no haber conexión entre la actividad desarrollada de dotación de agua y luz a la explotación ganadera, y la agricultura, procede la sanción. Pero al no haberse acreditado la potencia fiscal del vehículo, criterio utilizado para la graduación de la misma, deberá imponerse en su grado mínimo.
PRIMERO.- Mediante acta de denuncia número (...) suscrita por parte de la Comandancia de Navarra de la Guardia Civil, 3ª Compañía (...), se constata que por el vehículo Tractor Fiat 780, matrícula (...), de titularidad del reclamante, se estaba utilizando gasóleo tipo B.
TERCERO.- Y contra dicho acto administrativo viene ahora el interesado a interponer reclamación económico-administrativa ante este Tribunal mediante escrito con fecha de entrada en los registros de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, de (...) de noviembre de 1999, señalando que en el momento de la denuncia se encontraba dotando de agua y luz a la explotación ganadera por él explotada; que, por tanto, dicho vehículo se encontraba realizando trabajos propios de la actividad agrícola; que, con todo, existe una evidente desproporción entre la infracción pretendidamente cometida y la sanción impuesta, dada la escasa cantidad de gasóleo empleada en la comisión de la infracción. Solicita, pues, sea anulada la Resolución impugnada, con correlativo levantamiento de la sanción impuesta.
En conclusión: no podemos admitir que la realización de una obra tendente a cubrir una zanja que lleva en sí una conducción de abastecimiento de agua y luz destinada a nave agrícola sea, en sí, una labor o tarea agrícola, puesto que, razonando al modo en que lo hace la Sentencia antes transcrita, la admisión de la premisa anterior nos habría de conducir al absurdo de admitir también, por ejemplo, la utilización de gasóleo bonificado en un tractor que fuese de propiedad de una empresa de electricidad o de fontanería que realizase la misma tarea que la que es objeto de examen en el presente expediente.
TERCERO.- Por último, por lo que se refiere a pretendida vulneración del principio de proporcionalidad en la imposición de la sanción, hay que indicar que aun cuando genéricamente el artículo 55.4 de la Ley 38/1992 establezca que la sanción podrá oscilar entre 100.000 y 2.000.000 de pesetas, lo cierto es que la Sección gestora debería de haberse atenido en la imposición de la sanción a los criterios de graduación previstos en el artículo 119 del Reglamento de Impuestos Especiales, aprobado por Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio. En efecto: dicho precepto establece un criterio de graduación basado en la potencia fiscal del vehículo en el que se hubiere hallado el gasóleo bonificado. En el presente caso, la sanción impuesta (300.000 pesetas y dos meses de inmovilización de la maquinaria o vehículo) es la mínima dentro del grupo correspondiente a motores de más de 10 y hasta 25 CV, pero lo cierto es que no ha venido a acreditarse cuál sea la potencia fiscal del vehículo en el que se halló el gasóleo bonificado. Ante tal imposibilidad de juzgar si la graduación de la sanción es la correcta y debida, ha de procederse a la reducción de la sanción hasta su grado mínimo, esto es, 100.000 pesetas de multa y un mes de inmovilización del vehículo, sin que pueda atenderse, por otro lado, a las alegaciones efectuadas por el reclamante en el sentido de haber de atenderse a la escasa cantidad de gasóleo empleado en la comisión de la infracción, por no ser éste un criterio válido de graduación a tenor de lo que dispone el artículo 119 del Reglamento de los Impuestos Especiales.
Y, en consecuencia, este Tribunal, en sesión celebrada en el día de la fecha arriba indicada, acuerda estimar en parte la reclamación económico-administrativa interpuesta por don (?) contra Resolución del Jefe de la Sección de Impuestos Especiales, sobre Primas de Seguros y Tasas, de (?) de octubre de 1999, por la que vino a imponerse sanción de 300.000 pesetas y precintado e inmovilización del vehículo Tractor Fiat 780, matrícula (...), por un período de dos meses, habiendo de procederse a la reducción de la sanción en los términos previstos en la parte final de la fundamentación del presente Acuerdo.
Orden: Supranacional Fecha: 05/07/2007 Tribunal: Tribunal De Justicia De La Union Europea Num. Sentencia: C-145/06
Sentencia Supranacional Nº C-240/01, TJUE, 08-05-2003
Orden: Supranacional Fecha: 08/05/2003 Tribunal: Tribunal De Justicia De La Union Europea Num. Sentencia: C-240/01

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 55
 artículo 119
 Real Decreto 
 artículo 119
 Resolución