Source: https://www.scribd.com/document/152071605/Tutela-Del-8-Tribunal-Superior-Guevara
Timestamp: 2018-07-23 17:50:09+00:00

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Tutela Del 8 Tribunal Superior Guevara
Uploaded by Luis Alberto Almeida
Honorables Magistrados SALA CIVIL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE ___________ E. S. D.
Acción de Tutela de ___________________________________ [C.C. Nº________________________] contra los Doctores JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN, Presidente de la República; JUAN CARLOS ECHEVERRY GARZÓN, Ministro de Hacienda y Crédito Público; MARÍA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA, Ministra de Educación Nacional; y ELIZABETH RODRÍGUEZ TAYLOR, Directora del Departamento Administrativo de la Función Pública. Derechos fundamentales vulnerados: Confianza legítima, debido proceso e igualdad.
Respetados Señores Magistrados: ________________________________________, mayor de edad, domiciliado(a) y residente en ___________, identificado(a) como aparece al pie de mi correspondiente firma, docente (o docente directivo) al servicio del Sistema Educativo del Estado en la entidad territorial certificada en educación de ____________________, obrando en mi propio nombre, a ustedes, con el debido respeto, presento Acción de Tutela contra el Gobierno Nacional en los ramos de Hacienda, de Educación y de la Función Pública representados, además del Presidente de la República doctor Juan Manuel Santos Calderón, por sus titulares los doctores Juan Carlos Echeverry Garzón como Ministro de Hacienda y Crédito Público; María Fernanda Campo Saavedra como Ministra de Educación Nacional y Elizabeth Rodríguez Taylor como Directora del Departamento Administrativo de la Función Pública, o por quienes desempeñen tales cargos al momento de la notificación de la presente Acción de Amparo Constitucional, de acuerdo a los fundamentos fácticos y de hermenéutica jurídica que invoco, más adelante, como condición para que se ordene al Gobierno Nacional el cumplimiento efectivo del compromiso administrativo adquirido entre la Nación y los docentes del Decreto 1278 en el debate de control político descrito infra y las comunicaciones enviadas al Senado de la República en respuesta al cuestionario adicional a la citación en el entendido que a estos docentes, para el año 2010, se debe realizar un incremento salarial del 8% sobre la inflación causada en el año 2009 a fin de lograr la eficacia de la normatividad legal que rige nuestro salario docente con observancia eficaz de los derechos fundamentales al debido proceso (Art. 29 C. P.), a la confianza legítima (Art 83 Superior) y a la igualdad (Preámbulo y art. 13 Ibídem) de conformidad con los criterios y parámetros fijados en la sentencia que ponga punto final a esta acción de tutela. I OBJETO DE LA TUTELA Amparar los derechos fundamentales de la Buena Fe (Confianza Legítima), Debido Proceso e igualdad vulnerados por el Gobierno Nacional al expedir el Decreto Nº 2940 de 5 de agosto de 2010, “Por el cual se modifica parcialmente la remuneración de los servidores púb licos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar, básica y media, que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002”, al no haber actuado de conformidad con el Principio Constitucional de la Buena Fe del artículo 83 Superior en armonía con el Debido Proceso establecido por el artículo 29 de la Carta Política y con el principio y derecho de igualdad (Preámbulo y Art. 13 Ibídem) por cuanto dicho acto administrativo general no aplicó el aumento adicional del 8% comprometido desde el año 2008 con ocasión del debate de control político efectuado en el Senado
De conformidad con lo anterior. denominado Estatuto de Profesionalización Docente. directivos docentes. B. De igual manera. y según el título que acrediten. en desarrollo de la Ley 4a. 2009 y 2010 para los docentes y directivos docentes regidos por el Decreto Ley 1278 de 2002. el cual tomará en cuenta entre otros los siguientes criterios: (1) Mejor salario de ingreso a la carrera docente… 2. entre otros”. [Aparte tachado declarado inexequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1169-04]. el Gobierno Nacional dictó el Decreto Ley 1278 de 2002. en consecuencia. El Gobierno Nacional.2 dispuso la concesión de facultades extraordinarias al Presidente de la República para expedir un nuevo régimen de carrera docente y administrativa para los docentes. establecerá la escala única nacional de salarios y el régimen prestacional para los docentes escalafonados. Control Político efectuado por el Senado de la República para el cumplimiento eficaz del mandato legal de mejor salario para los nuevos docentes regidos por el Estatuto de Profesionalización Docente establecido por el Decreto 1278 de 2002 y publicidad del compromiso adquirido por el Gobierno Nacional de incrementar adicionalmente el salario docente en un porcentaje del 8% durante cada uno de los años 2008. En el año 2008. que ingresen a partir de la promulgación de la presente ley. 2009 y 2010 3. el Gobierno Nacional se comprometió a decretar un aumento salarial adicional del 8% sobre la inflación en cada uno de los años 2008. en la respuesta previa al cuestionario anexo a la citación al debate de control político que envió la señora ministra al Senado de la República manifestó que “(…) en la perspectiva del mejoramiento salarial de los docentes del nuevo estatuto se propuso aplicar los ajustes durante tres años. comenzando por el 2008. La anterior petición tiene como fundamentos los siguientes: II HECHOS A. para desempeñar la función legislativa en forma extraordinaria. efectuado en la Comisión Sexta del Senado de República con la presencia de la doctora Cecilia María Vélez White. 288. que sea acorde con la nueva distribución de recursos y competencias y con los recursos. Normatividad legal sobre el salario de los docentes regidos por el Decreto 1278 de 2002 1. ordenar al Gobierno Nacional su modificación mediante la expedición de otro acto administrativo general que aplique al salario docente [durante el año 2010] con veracidad el aumento adicional del 8% sobre la inflación causada del año 2009. en cuyo artículo 111. “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151. durante un debate de control político. de 1992. El legislador de 2001 expidió la Ley 715. Ministra de Educación Nacional. para los docentes nombrados en provisionalidad o en periodo de prueba. de acuerdo con el grado y nivel que acrediten en el Escalafón Docente de conformidad con el presente decreto. en cuyo artículo 46 dispuso lo siguiente: “ARTÍCULO 46. de acuerdo con los niveles educativos y el tamaño de la institución educativa que dirijan”. liderado por el senador Jorge Eliecer Guevara. para el incremento de los años .2 de la República y. “por el cual se expide el Estatuto de Profesionalización Docente”. lo mismo que las remuneraciones adicionales para los directivos docentes. y administrativos. 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud. En ejercicio del cumplimiento de estas facultades habilitantes. SALARIOS Y PRESTACIONES.
representada en este caso por la doctora Cecilia María Vélez White. Incremento salarial adicional del 8% en el año 2008 5. el Gobierno Nacional expidió el Decreto Nº 702 de 6 de marzo de 2009.5% . fue modificado por el Decreto 714 de 6 de marzo de 2008. adicional a la inflación. De igual manera. También. “Por el cual se modifica la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar. Incremento salarial adicional del 8% en el año 2009 6. es decir. para hacer efectivo el aumento salarial adicional del 8% para la vigencia del año 2008. Tercero. básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de estatal 2002. sino que lo redujo en un 5. C. “Por el cual se modifica la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar. en el año 2010 7. Segundo. y se dictan otras disposiciones de carácter salarial para el sector educativo estatal”. a su vez. básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002. se prevé destinar 202. También. y se dictan otras disposiciones de carácter salarial para el sector educativo estatal”. “Por el cual se modifica la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar. “Por medio del cual se modifica parcialmente las disposiciones en materia de remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar.109 millones de pesos. que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002”. básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002. básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002". con lo cual se proyectan a efectuar incrementos reales promedio de ocho puntos por año (…)”. para cumplir el compromiso administrativo adquirido de incrementar el salario docente 8 puntos por encima de la inflación. tal como era su compromiso administrativo. el aumento adicional decretado fue tan solo del 2. y se dictan otras disposiciones de carácter salarial para el sector educativo estatal”. Este Acto Administrativo. expidió el Decreto Nº 2940 de 5 de agosto de 2010. Ministra de Educación Nacional de la época. por ello. Este compromiso adquirido por la administración nacional del sistema educativo oficial.3 2009 y 2010. y se dictan otras disposiciones de carácter salarial para el sector educativo”. “Por el cual se modifica parcialmente la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar. Cumplimiento parcial del compromiso administrativo de incrementar adicionalmente el salario en un porcentaje adicional del 8% durante los años 2008. básica y media. El Gobierno Nacional expidió el Decreto Nº 1367 de 26 de abril de 2010. Incumplimiento del aumento salarial del 8%. básica y media que se rigen por el Decreto Ley 1278 de 2002. fue ampliamente difundido por el Gobierno Nacional y por los medios de comunicación y. el Gobierno Nacional dictó el Decreto 1238 de 13 de abril de 2009. "Por el cual se modifica parcialmente la remuneración de los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar. El Gobierno Nacional dictó el Decreto 624 de 29 de febrero de 2008.5% para los docentes de los niveles 1 y 2 del Escalafón Nacional Docente del Decreto 1278 de 2002. lo que corresponde aproximadamente a dos puntos porcentuales del crecimiento real del SGP. 4. 2009 y 2010 Primero. en mi caso y como docente que soy regido por el Decreto 1278 de 2002 siempre confié que el Gobierno Nacional iba a cumplir su palabra administrativa efectuándome el aumento prometido no solamente para los años 2008 y 2009 sino también para el año 2010. pero en él no efectuó el incremento salarial adicional del 8%.
tampoco se cumplió el compromiso de la administración con los docentes adquirido durante el debate de control político liderado por el senador Jorge Guevara. 2. Por ello. 3. 4. . 37 del Decreto 2591 de 1991 y 1° del Decreto 1382 de 2000. Obsérvese. hacer las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la administración”. En los mismos términos el numeral 5 del artículo 200 constitucional. al derecho a la confianza legítima y a la igualdad. 2009 y 2010. Los artículos 111. la misma Constitución Política amplió la órbita del Congreso de la República respecto de la facultad para solicitar a determinados funcionarios públicos la presentación de informes relacionados con el desempeño de su gestión.4 sobre la inflación causada durante el año 2009. aunque el incremento fue un tanto superior. también. verbi gracia. El control político en la Constitución de 1991 En primer lugar es oportuno recordar que la figura jurídico-constitucional del control político está diseñada por el artículo 114 de la Carta Política en cuyo texto se dispone que “Corresponde al Congreso de la República reformar la Constitución. la de “solicitar al Gobierno los informes que necesite. y en ejercicio de este mandato superior. En igual sentido para los docentes del nivel 3 de este mismo Escalafón Nacional Docente. La carta de respuesta al cuestionario de control político firmada por la señora Ministra de Educación Nacional. y el pronunciamiento de la misma ministra de educación nacional en el debate de control político referente al aumento adicional del 8% sobre la inflación durante los años de 2008. 29. señala como deber del Gobierno “rendir a las cámaras los informes que éstas soliciten sobre negocios que no demanden reserva ”. salvo que se trate de instrucciones en materia diplomática o de negocios de carácter reservado” . establece como facultad de cada Cámara. III FUNDAMENTOS DE DERECHO 1. que dentro de las diferentes escalas del escalafón Nacional docente se da un trato desigual con lo cual se afecta el principio y derecho de igualdad de nosotros como docentes o docentes directivos. Los artículos 86 de la Constitución Política. el numeral 3 del artículo 135 superior. EL DEBIDO PROCESO Y LA IGUALDAD DE TRATO DE CONFORMIDAD CON LA RATIO DECIDENDI DE LA SENTENCIA DE AMPARO CONSTITUCIONAL QUE RESUELVA ESTA ACCIÓN DE TUTELA A. 83 y 209 de la Carta Magna. Los artículos 1. 13. la cual se constituye en un verdadero acto administrativo de conformidad con la Jurisprudencia del Consejo de Estado sobre los actos y decisiones de la administración del Estado. Esta decisión administrativa trasgrede en forma protuberante la buena fe que regula las actuaciones de la administración.2 de la Ley 715 de 2001 y 46 del Decreto 1278 de 2002. C-543 de 1992… IV RAZONES JURÍDICAS POR LAS CUALES LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL DE TUTELA DEBE ORDENAR LA EXPEDICIÓN DE UN NUEVO DECRETO QUE GARANTICE LA VIGENCIA DE LA CONFIANZA LEGÍTIMA. 2. 5. La abundante jurisprudencia constitucional de tutela referente al derecho al debido proceso en las actuaciones administrativas.
que consisten en solicitar aclaraciones formuladas por escrito al Gobierno para saber si un determinado hecho es cierto o si una información es exacta. que son investigaciones con el fin de comprobar directamente sucesos o situaciones particulares relacionados con la actividad del Gobierno o de alguno de sus funcionarios.. Biscaretti señala que éste se logra. y en concordancia con lo señalado. etc. Al igual que en el caso de los informes. Editorial Tecnos. así por ejemplo. Respecto de la primera. señala que el control se logra por medio de preguntas. Madrid.. encuestas parlamentarias. a raíz de la posibilidad que los diversos ordenamientos constitucionales confirieron al Congreso para solicitar en forma verbal -además de escrita. encargado por tener como tarea permanente el control e indagación sobre la administración pública a requerimiento de los ciudadanos. son voceros del Gobierno. . a través del examen y aprobación anual del presupuesto del Estado (fiscalización de gastos e inversión) y la verificación constante respecto de la misma.5 Este control lo realiza el Congreso de la República en nombre de la opinión pública y tiene como presupuesto fundamental: el de buscar un equilibrio de poderes. en relación con el Congreso. Derecho Constitucional. 398-404. y en este sentido el control político sobre la rama ejecutiva del poder público se logra por diversos medios: a través de citaciones y debates. 1987. los incisos segundo y cuarto del artículo 208 constitucional prevén que "Los ministros. Paolo Biscaretti di Ruffia explica que el control político sobre el gobierno lo realizan las cámaras con base en dos frentes: la actividad políticoadministrativa y la actividad financiera. es facultad de cada Cámara citar y requerir a los ministros para que concurran a las sesiones. requiriendo informes al gobierno.)”. interpelaciones. La publicidad articula la actividad del Congreso con la ciudadanía. mociones. nombrando comisiones investigadoras. donde se puede solicitar una respuesta escrita u oral. presentan a las cámaras proyectos de ley. empleando la moción de censura. de acuerdo con el numeral 8 del artículo 135 superior. y la figura del ombudsman. Dicha citación. y es una condición 1Cfr. atienden las citaciones que aquellas les hagan y toman parte en los debates directamente o por conducto de los viceministros (. Por su parte.los informes que debían rendir determinados funcionarios de la rama ejecutiva del poder público. aprobando el presupuesto nacional. y en particular dentro del sistema de gobierno presidencial. la actividad posterior del Gobierno". que se presentan para "obtener una discusión y la consiguiente votación de un preciso 'orden del día' sobre un objeto determinado. la atribución del Congreso relacionada con las citaciones se amplió considerablemente en la Carta Política de 1991. En relación con las anteriores consideraciones. BISCARETTI DI RUFFIA Paolo. La Corte Constitucional en incontable jurisprudencia ha dicho que los debates que se desarrollen en ejercicio del control político tienen como característica fundacional la transparencia y la publicidad pues solo así se cumplen las finalidades del Estado social de derecho ya que es en el Congreso donde se realiza de manera privilegiada la discusión pública de las distintas opiniones y opciones políticas. se estableció la posibilidad de solicitar la presencia de esos funcionarios no para que rindieran un informe general. sino para evaluar aspectos específicos de su gestión. Posteriormente. destinado a comprometer. respecto del mismo. principalmente. deberá hacerse con una anticipación no menor de cinco días y requiere formularse por escrito. págs. En cuanto al control parlamentario de la actividad financiera desarrollada por el Gobierno. con la colaboración de los llamados Tribunales de Cuentas1. y en las cuales se pueden proferir resoluciones en las que contengan juicios respecto de lo actuado por el gobierno. De lo anterior y de la práctica parlamentaria se colige que las citaciones surgieron como mecanismo de control político. que se refieren específicamente a los motivos o fines de la conducta del Gobierno respecto de algún aspecto de su política -se trata de un verdadero debate-.
6 necesaria para que el público esté mejor informado sobre los temas de trascendencia nacional. moralidad y la publicidad. lo que significa un aumento adicional durante estos tres años del 24%. B. valor esencial en una democracia participativa como la nuestra. que todos los conceptos expresados por el Gobierno Nacional. sean estos afirmativos o negativos. como ministra. acompañada del Ministro de Hacienda. economía. fue como el senador Jorge Eliecer Guevara acompañado de otros parlamentarios citó a la doctora Cecilia María Vélez White. Ahora. se establece en el artículo 209 superior que la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad. están acompañados del principio de verdad y transparencia. ella misma. Este debate. mediante la delegación. de la Directora de la Función Pública y por el propio Presidente de la República quebrantarán o desconocieran el compromiso administrativo adquirido desde el momento en que se adelantó el debate de control político. que dos años después (en 2010) al dictar el incremento salarial para nosotros los docentes del 1278 de 2002. es preciso afirmar. 2009 y 2010 por encima de la inflación causada y certificada por el DANE en 8 puntos porcentuales para cada año. descrito supra en el literal A de este acápite. Esta actitud administrativa lo que hace es echar por tierra los principios tutelares del Estado Social de Derecho. moralidad. con lo cual se estrechan además las relaciones entre electores y elegidos. y lo que significa el principio de moralidad frente a la verdad y la transparencia es el comportamiento ejemplar y sincero de la administración pública y por ello están desterrados de nuestro ordenamiento jurídico la mentira y el engaño. Señores Magistrados. Ministra de Educación Nacional de la época. Por otra parte. Razones del debate de control político respecto del (in)cumplimiento del mandato legal de mejor salario para los docentes regidos por el Decreto 1278 de 2002 De conformidad con el ordenamiento jurídico superior. así como también para que explicara los motivos de fondo por los cuales se estaba incumpliendo el mandato legal de mejor salario para estos educadores al servicio del Estado. la descentralización y la desconcentración de funciones” y que las autoridades administrativas de ben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. celeridad. ya que este aumento trienal prometido por el Gobierno Nacional ante el Congreso Nacional y ante la opinión pública en últimas significa un mejor salario y por ende un mejor nivel de vida que se equipara en dignificación de nuestra actividad docente. eficacia. pues en nuestro régimen constitucional y en el Estado Social de Derecho es imperativo para la administración del Estado observar los principios que rigen la administración pública que establece el artículo 209 Superior. para que explicara ante el parlamento la política salarial del Gobierno Nacional respecto de los docentes regidos por el Decreto 1278 de 2002 . imparcialidad y publicidad. En desarrollo de este debate de control político fue como el Gobierno Nacional representado en ese entonces por la citada ministra de educación nacional expuso tanto verbal como en forma escrita que el propósito del Gobierno Nacional era cumplirle a estos educadores y por ello de una vez adquiría el compromiso y la responsabilidad administrativa de incrementar el salario para este grupo de docentes durante los años de 2008. Y en este caso no podría surgir la tesis de que quien desconoció el compromiso . razón que me impide aceptar que la señora ministra en dicho debate estuviera expresando pensamientos traducidos en política administrativa. sus resultados y sus conclusiones tuvieron gran cubrimiento por parte de los medios de comunicación y por tal razón la observancia del principio de publicidad y transparencia permitió a todos los docentes al servicio del Estado contar con la información de primera fuente y acrecentar nuestros anhelos referente al mejoramiento de nuestra calidad de vida. entre los cuales están la igualdad.
Señores Magistrados. Señores Magistrados. . denominado por la jurisprudencia constitucional como de la Confianza Legítima. adquirido en desarrollo del debate de control político? ¿Son las afirmaciones o negaciones de los ministros verdaderos actos administrativos de obligatoria observancia. C. La inobservancia del compromiso administrativo adquirido durante el debate de control político de incrementar el 8% nuestro salario docente para el año 2010 por encima de la inflación causada quebranta los principios de la Confianza legítima. Alcance jurídico del ofrecimiento y aceptación de incrementar el salario docente de los maestros del 1278 de 2010 por encima de la inflación por parte del Gobierno Nacional ¿Cuál es la interpretación y los alcances jurídicos del ofrecimiento y a la vez compromiso del Gobierno Nacional de aumentar el salario de los docentes del Decreto 1278 de 2002. ya que la responsabilidad del cumplimiento y de la eficacia administrativa corresponde al Estado. se traduce en últimas en el subprincipio del artículo 83 superior . De igual manera. y estando obligado el Gobierno Nacional a cumplir su compromiso administrativo con los docentes regidos por el Decreto 1278 de 2002 y al incumplirlo tal como lo viene haciendo desde la expedición del Decreto 2940 de 2010 significa que también se ha apartado en forma ostensible y grave de la observancia del artículo 29 constitucional sobre el debido proceso. la conducta de la administración por su incumplimiento de incrementar nuestro salario de conformidad con el compromiso administrativo adquirido en el debate de control político ofende en forma grave el principio de la Buena Fe del artículo 83 de la Carta Política. en este caso debido proceso administrativo. en este caso es el gobierno actual. debido proceso e igualdad Tal como lo vengo sosteniendo. el Gobierno Nacional está en la obligación constitucional y legal de cumplir lo que prometió y proceder por tanto a expedir un nuevo decreto que cumpla en forma veraz el aumento del 8% adicional a la inflación prometido desde el año 2008. puesto que a partir del mismo debate todos los docente teníamos y seguimos teniendo la esperanza cierta de que el cumplimiento de lo que se nos prometió en el debate. D. esto es el aumento del 8% por encima de la inflación para el presente año.7 administrativo fue el gobierno anterior. representado por quienes ostentan la representación de la Nación. pero con el ingrediente de que la Constitución pregona el principio de moralidad administrativa y como bien sabemos esta está integrada por un principio de verdad. cuando responden el cuestionario de control político o son meras elucubraciones? ¿Tienen las respuestas ministeriales dadas frente al debate de control político eficacia de obligatoriedad y garantía de cumplimiento de conformidad con los mandatos constitucionales que reglan dicho control? Los anteriores interrogantes pretenden lograr una verdadera interpretación según la cual la razón del control político siempre se basa en razones o en criterios de confianza y también de oportunidad cuya valoración descansa en la libre apreciación de quienes juzgamos las expresiones ministeriales. pues no se concibe que en el Estado social de derecho la rama administrativa pueda mentir y crear expectativas inciertas en los debates de control político porque si ello fuera sí el Estado y la administración pública se tornarían en entes arbitrarios y como bien sabemos la arbitrariedad está proscrita en el Estado social y democrático de derecho cuya razón de ser son los derechos fundamentales de los asociados y en especial los derechos de rango social. si la administración del Estado se rige por los principios de la moral y la ética públicas del artículo 209 de la Carta Política. Esta situación conlleva el que la administración siempre deba actuar con rectitud y por consiguiente cumpla los compromisos que adquirió con los asociados frente al Congreso Nacional en desarrollo del control político y por ende en el asunto que nos convoca.
Como actor de esta demanda de tutela no cuento con otro medio de defensa judicial para la defensa de mi salario y de mis derechos fundamentales al debido proceso. Copia de la carta que resuelve el cuestionario de control político firmada por la señora ministra de educación nacional y copia o fotocopia de las gacetas del Congreso que recogen las actas de las sesiones del Congreso Nacional en las cuales se efectuó el debate de control político sobre el real cumplimiento de la orden legal de mejor salario para los docentes del Decreto 1278 de 2002. ya que los aumentos que ordenaron no son en el mismo porcentaje y por ello esta actuación se traduce en desconocimiento del artículo 13 constitucional. Educación y Función Pública. VI ANEXOS Esta acción de tutela está acompañada de los siguientes documentos: a. Señores Magistrados. en virtud del Principio de la Buena Fe del artículo 83 Superior y de las reglas legales del Estatuto Procesal Civil. La Corte Constitucional en abundante jurisprudencia ha establecido que la acción de tutela procede cuando en su actuación los funcionarios de la administración del Estado se apartan del derecho y optan por las vías de hecho (C-543/92). b. puesto que sin justificación constitucional dieron un trato diferente a las categorías del escalafón docente del citado decreto ley. al expedir el Decreto 2940 de 2010. el Gobierno Nacional representado por el Presidente de la República y por los titulares de Hacienda. tener como pruebas auténticas e idóneas . para reparar las consecuencias funestas surgidas por la omisión de los titulares de los despachos demandados debe prosperar por las siguientes razones: a. Esta petición tutelar es procedente constitucionalmente porque en el caso que planteo en esta acción de amparo constitucional está envuelto un problema de vulneración de derechos fundamentales al interior de un procedimiento administrativo adelantado por el Gobierno Nacional. b.8 También. Señores Magistrados. V PROCEDENCIA DE LA TUTELA El amparo constitucional de tutela que pido a Ustedes. Constancia de mi vinculación al Sistema Educativo del Estado en calidad de docente o de directivo docente regido por el Decreto 1278 de 2002 y fotocopia de mi Cédula de Ciudadanía. confianza legítima e igualdad y por tal razón me encuentro en indefensión. han vulnerado el principio y derecho de igualdad al interior del mismo grupo de docentes que estamos cobijados por el decreto 1278 de 2002. lo que significa que no se trata de evadir el cumplimiento del Decreto 2940 de 2010. c. Los derechos fundamentales al debido proceso y a la igualdad son de aplicación inmediata de conformidad con el artículo 85 de la Carta Política. sino de aplicar la verdadera eficacia de los principios constitucionales envueltos en este sublite. VII PRUEBAS Ruego a ustedes.
les expreso sinceros agradecimientos. calle 43 Nº 57 – 14. desde ahora. los cuales figuran en su respectivo orden en los anexos de esta demanda de tutela constitucional. Bogotá. __________________________________ C.9 todos los documentos relacionados en el Capítulo „Anexos‟. De igual manera. X NOTIFICACIONES El suscrito recibe notificaciones personales y/o comunicaciones en la Secretaría del Tribunal Superior de ______ o en mi residencia ubicada en ________________________________________________________________. Cordialmente. legal y reglamentaria que he expuesto precedentemente. a la confianza legítima y a la igualdad. carrera 6ª Nº 12 – 62. carrera 8ª Nº 6 – 64. CAN. la cuales no anexo por tener alcance nacional. Señores Magistrados. C. Nº ______________ de __________ . por los hechos y omisiones narrados aquí. Centro Administrativo Nacional. carrera 8ª Nº 7– 26. La señora Ministra de Educación Nacional en la sede administrativa del Ministerio de Educación Nacional. les solicito tener como pruebas toda la normatividad constitucional. La directora del Departamento Administrativo de la Función Pública en la sede administrativa del DAFP. Bogotá D. C. El señor Ministro de Hacienda y Crédito Público en la sede administrativa del Ministerio. El señor Presidente de la República en la Casa de Nariño. IX JURAMENTO Bajo la gravedad del juramento manifiesto que. competentes para decidir la presente acción de Amparo Constitucional según las voces de los artículos 86 de la Constitución Política. 86 de la Carta Política en procura del reconocimiento pleno de mis derechos fundamentales al debido proceso. esta es la primera (y única) vez que presento ante la jurisdicción Constitucional la Acción de Amparo del Art. 37 del Decreto 2591 de 1991 y 1º del Decreto 1382 de 2000. Bogotá. VIII COMPETENCIA Son Ustedes. Señores Magistrados: Por la atención y la eficacia que den a la presente Acción de Amparo Constitucional. Bogotá.
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 artículo 208
 artículo 135
 artículo 209
 artículo 209
 artículo 83
 artículo 29
 artículo 83
 artículo 209
 artículo 13
 artículo 83
 artículo 85