Source: http://participa.jcyl.es/forums/178642--2012-10-proyecto-de-decreto-por-el-que-se-regul
Timestamp: 2017-06-27 20:58:35+00:00

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(2012/10) Proyecto de Decreto por el que se regula la alimentación de determinadas especies Necrófagas de Fauna Silvestre con subproductos animales no destinados a consumo humano en Castilla y León. (Cerrado): Popular (9 sugerencias) – Espacio de participación de la Junta de Castilla y León
(2012/10) Proyecto de Decreto por el que se regula la alimentación de determinadas especies Necrófagas de Fauna Silvestre con subproductos animales no destinados a consumo humano en Castilla y León. (Cerrado)
Castilla y León posee una de las poblaciones más importantes de especies necrófagas de España. Destacan entre ellas, las de de buitre leonado, alimoche, buitre negro, águila real y milano real.
Históricamente las especies necrófagas han jugado un importante papel en la eliminación de cadáveres de animales de granja y silvestres del campo; y por ello han contribuido a disminuir el riesgo de transmisión de enfermedades a las especies ganaderas, a la fauna silvestre y al hombre y por lo tanto, al mantenimiento de la sanidad animal y la salud pública; siendo considerados tradicionales aliados de la ganadería. La aparición de las Encefalopatías Espongiformes Transmisibles (EETs) evidenció las consecuencias del uso indebido de algunos subproductos animales para la alimentación del ganado y sus graves efectos para la salud pública y animal, la seguridad de la cadena alimentaria y la confianza de los consumidores. Ello dio lugar a cambios legislativos a nivel europeo sin precedentes hasta entonces. En la práctica, su aplicación supuso la obligatoriedad de retirar del campo los cadáveres de los animales de abasto, con especial atención a los rumiantes que pudieran contener Materiales Especificados de Riesgo (MER), para su análisis y eliminación controlada.
Como consecuencia de esta retirada y la consiguiente reducción del alimento disponible, en los últimos años las especies necrófagas, están provocando un número creciente de incidentes y de denuncias de ataques al ganado vivo en determinadas circunstancias y situaciones.
Sin embargo, los beneficios que producen justifican la adopción de medidas en orden a conservar las poblaciones de carroñeros, por lo que en aplicación de distintas Directivas y Reglamentos comunitarios se ha permitido la alimentación en muladares de manera controlada con determinados suproductos. Si bien el uso de esos muladares ha permitido, durante años, cubrir las necesidades alimenticias que no podían obtener de forma natural las aves carroñeras, reduciendo al mínimo, los riesgos sanitarios y medioambientales de su utilización, con el paso de los años se han detectado distintos efectos negativos sobre parámetros demográficos y en el comportamiento de las rapaces necrófagas.
Por todo lo anterior, resulta imprescindible la aprobación de una norma autonómica que detalle los requisitos generales que han de regir la autorización de la alimentación de animales silvestres en comederos o muladares y fuera de ellos y que limite los efectos perniciosos que una alimentación incontrolada pudiera ocasionar.
El plazo para realizar aportaciones a este espacio de participación finalizó el 11 de octubre de 2012.
¿Desea hacer alguna aportación a la regulación que se propone?
finalizada (9)
COMEDEROS O MULADARES ESPECIFICADOS PARA MILANOS REALES
Uno de los aspectos a tener en cuenta para este Proyecto de Decreto es la localización de zonas de nidificación o dormideros activos de Milano real (Milvus milvus), y su cercanía a los lugares que se han venido utilizando para el deposito de animales domésticos muertos (muladares o comederos) que en la actualidad se encuentran con informe de “No Funcionamiento”, así como los antiguos vertederos sellados con la implantación del Plan de Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos, con el fin de evaluar cuáles de entre ellos reúnen las condiciones necesarias para su puesta en funcionamiento, según el PROTOCOLO DE AUTORIZACIÓN DE LOS LUGARES DESTINADOS A LA ALIMENTACIÓN DE AVES NECRÓFAGAS EN EL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN.
Teniendo estos lugares una mayor importancia para su sistematización como comederos o MULADARES ESPECIFICADOS, cara a la conservación de estas aves, teniendo en cuenta que en el periodo comprendido entre los años 1994 y 2002 la población de milano real en Castilla y León se ha reducido alrededor del 40%. Produciéndose el mayor descenso, alrededor del 50%, en las provincias de Salamanca y Segovia (beris, Estudio y actividades medioambientales).
Por último hacer mención a la drástica y preocupante disminución detectándose una drástica disminución (30-70 %) en la población invernante y población nidificante residente en la provincia de Segovia en 2004 con respecto al censo de 1993-1994, y que recientemente se ha catalogado como especie en “Peligro de Extinción”. Siendo la creación de puntos especificados de Milanos reales (muladares o comederos) una herramienta para su conservación, garantizando a estas aves las disponibilidades alimenticias que aseguran su conservación y supervivencia. Paliando con ello la carencia de alimento que vienen sufriendo estas aves a consecuencia de la desaparición de los muladares y del Plan de Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, con el sellado y clausura de basureros y vertederos puntos estables de alimentación para estas aves, así como una comida libre de sustancias tóxicas frente a posibles episodios de envenenamientos, pudiéndose comprobar que en los Centros de Recuperación de Fauna Silvestre de Castilla y León, más del 60% de los ingresos de milanos reales tenían su origen en esa práctica ilegal.
Uno de los aspectos a tener en cuenta para este Proyecto de Decreto es la localización de zonas de nidificación o dormideros activos de Milano real (Milvus milvus), y su cercanía a los lugares que se han venido utilizando para el deposito de animales domésticos muertos (muladares o comederos) que en la actualidad se encuentran con informe de “No Funcionamiento”, así como los antiguos vertederos sellados con la implantación del Plan de Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos, con el fin de evaluar cuáles de entre ellos reúnen las condiciones necesarias para su puesta en funcionamiento, según el PROTOCOLO DE… más
· SGAYG
Una vez examinadas y estudiadas en conjunto todas las observaciones que se han planteado a este proyecto de decreto, tanto a través de este espacio de participación ciudadana como a través de otros trámites de audiencia, nos complace remitirle el tratamiento dado a su observación.
Se considera que este tipo de muladares específicos para milanos reales, que se sugieren a través de esta alegación, pueden perfectamente integrarse bajo la definición y las condiciones establecidas en el presente decreto para los “muladares”, y que su especialización o adaptación para el milano real puede y debe hacerse de forma individualizada para cada uno de los muladares para los que se solicite autorización destinada a la alimentación especializada o específica para dicha especie en concreto.
Áreas prioritarias para especies necrófagas ibéricas
Excma. Sra. Consejera de Agricultura y Ganadería.
Participo de este proceso de alegaciones por el siguiente motivo:
En el Anexo II del Proyecto de Decreto, en el cual se establecen los criterios para delimitar las zonas de protección para la alimentación de especies necrófagas, se hace referencia a las zonas de nidificación y alimentación del águila imperial ibérica (Aquila adalberti), pero se obvian las áreas de campeo, alimentación y reproducción de otras especies con problemas de conservación análogos (falta de recursos tróficos, degradación del hábitat, efecto negativo del veneno sobre todo en población juvenil dispersante, molestias de origen antrópico, etc.) y con ciertos solapamientos ecológicos como es el caso del buitre negro (Aegypius monachus) catalogado por la UICN en España como Vulnerable así como otras especies que si bien no cuentan con nichos ecológicos tan similares, si adolecen de problemáticas afines como el buitre leonado (Gyps fulvus), el milano real (Milvus milvus) o el alimoche (Neophron percnopterus). Estos últimos catalogados por la UICN como En Peligro de Extinción.
Así pues, se solicita que en los criterios para delimitar las zonas de protección para alimentación de necrófagas se consideren las áreas de importancia en conservación de las citadas especies así como las de otros taxones de hábitos necrófagos como el águila real (Aquila chrysaetos) o los córvidos.
De la misma forma, se pone de manifiesto la necesidad de abordar la redacción de Planes de Conservación y/o Recuperación para las especies ya mencionadas que aún no cuentan con estrategias de manejo a escala Autonómica y que en cumplimiento de la Ley 42/2007 deben ser acometidas con la mayor celeridad posible.
Poniéndome a su disposición, me despido.
En el Anexo II del Proyecto de Decreto, en el cual se establecen los criterios para delimitar las zonas de protección para la alimentación de especies necrófagas, se hace referencia a las zonas de nidificación y alimentación del águila imperial ibérica (Aquila adalberti), pero se obvian las áreas de campeo, alimentación y reproducción de otras especies con problemas de conservación análogos (falta de recursos tróficos, degradación del hábitat, efecto negativo del veneno sobre todo en población juvenil dispersante, molestias de origen antrópico, etc.)… más
Una vez examinadas y estudiadas en conjunto todas las observaciones que se han planteado a este proyecto de decreto, tanto a través de este espacio de participación ciudadana como a través de otros trámites de audiencia, nos complace remitirle el tratamiento dado a sus observaciones.
Por lo que respecta a su solicitud de que se tengan en cuenta las áreas de campeo y no exclusivamente las de “población reproductora”, se ha tenido en cuenta esta alegación y se ha incorporado al texto mediante la modificación especificada del anexo II que tendrá la redacción siguiente: 	Áreas de alimentación y campeo habituales de la población de milano real (Milvus milvus).
	Áreas prioritarias de alimentación de las especies necrófagas de interés comunitario, con presencia estable como población reproductora o invernante, o en búsqueda de alimento de especies incluidas en el LESPE o en el Catálogo Estatal de Especies Amenazadas.
En cuanto a su solicitud de que los criterios para delimitar zonas de protección para la alimentación de necrófagas se amplíen no es posible aceptarla, ya que se han considerado como criterios para delimitar las ZPAEN en Castilla y León las que se recogen en la legislación europea (Reglamentos (CE) nº 1069/2009 y 142/2011) y en la estatal de aplicación ( Real Decreto 1632/2011, de 14 de noviembre).
En cuanto… más
MODULAR LA AUTORIZACIÓN/DESAUTORIZACIÓN PARA EL ENVÍO DE CADÁVERES DESDE LA EXPLOTACIÓN GANADERA A LOS LUGARES DESTINADOS A MULADARES
Si nos acogemos a las comprobaciones pertinentes para autorizar/desautorizar a las explotaciones, de acuerdo con la IT16, condiciones sanitarias que deben cumplir las explotaciones para su autorización para el envío de cadáveres a muladares, en virtud de lo establecido en el Reglamento CE 1609/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de octubre, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados a consumo humano, y por el que se deroga el Reglamento CE 1774/2002 y el Decreto 664/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la alimentación de aves rapaces necrófagas con subproductos animales no destinados a consumo humano. El ganadero para poder ser autorizado se compromete a:
•	A dispone de un vehículo especial para el traslado de los animales al muladar con área estanca habilitada para los cadáveres y a mantenerlo en buen estado de limpieza;
•	A acompañar los traslados con un Documento de Transporte de cadáveres contemplado en el anexo V-A de la Orden AYG/397/2006, de 9 de marzo, por la que se regula el Registro General de Transportistas y Medios de Transporte de Subproductos animales no destinados a consumo humano que operen en Castilla y León y se regula el libro de Registro del Transporte, y que se recoge como anexo de la presente instrucción (IT16.DPA.A02.R00), entregando una copia al gestor del muladar y otra a su Unidad Veterinaria.
Para poder acogerse a lo anteriormente indicado, se precisaría tener como mínimo la obligación de:
•	Disponer el ganadero de un vehículo o medio de transporte, con unos requisitos técnicos y sanitarios en cuanto limpieza, desinfección, estanqueidad y hermeticidad, adaptado a las exigencias de la normativa española y europea, destinado al aporte de materiales de origen animal a los Centros de Alimentación de Aves Necrófagas o Comederos.
•	Pasar por un “Centro de Limpieza y Desinfección” preparado para la recepción y la realización de la labores de desinfección del vehículo utilizado para el transporte de animales muertos al muladar.
Dicho protocolo en lo concerniente al transporte y proceso de limpieza y desinfección del vehículo deberán reunir las debidas condiciones relativas a los siguientes aspectos:
•	Finalizado un transporte y antes de realizarse otro procedente del interior de una explotación ganadera, se desinfectara de modo adecuado el vehículo en un Centro de Limpieza y Desinfección. Donde se expedirá el certificado de desinfección y precintado del vehículo, según el Reglamento de Epizzotias, para el transporte de animales muertos.
Dicho esto, ya sea un ganadero o explotación autorizada, será de extrañar que cuente con un vehículo con área estanca habilitada para los cadáveres y que lo mantengan en buen estado de limpieza y desinfección. Así, como la autorización del medio de transporte y autorización de transportista, y por consiguiente ir acompañado por el Documento de Transporte de cadáveres como contemplado la IT16, por la que se regula el Registro General de Transportistas y Medios de Transporte de Subproductos animales no destinados a consumo humano que operen en Castilla y León y se regula el libro de Registro del Transporte.
De igual modo en los traslados de los cadáveres a los muladares el vehículo no cuenta con ningún certificado de limpieza y desinfección emitido por algún centro para estos efectos y su correspondiente precinto. Es objeto de los presentes datos, informar al órgano competente en materia de fauna silvestre y al órgano competente de sanidad animal de la situación de las poblaciones de rapaces necrófagas presentes en la Comunidad de Castilla y León, en relación a la disponibilidad de alimento en muladares o comederos. Para evaluar los posibles efectos negativos causados por la escasez de alimento, siendo aconsejable revisar el sistema de gestión actual para cubrir las necesidades alimenticias para las poblaciones de rapaces necrófagas, no siendo suficiente los recursos existentes con los aportes a través de las explotaciones ganaderas suministradoras de cadáveres, según lo establecido en el Protocolo de Autorización de los lugares destinados a la alimentación de aves necrófagas en el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
Si nos acogemos a las comprobaciones pertinentes para autorizar/desautorizar a las explotaciones, de acuerdo con la IT16, condiciones sanitarias que deben cumplir las explotaciones para su autorización para el envío de cadáveres a muladares, en virtud de lo establecido en el Reglamento CE 1609/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de octubre, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados a consumo humano, y por el que se deroga el Reglamento CE 1774/2002 y el Decreto 664/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la alimentación de aves rapaces… más
Como indica el propio texto de su sugerencia, pretende con ella “informar al órgano competente en materia de fauna silvestre y al órgano competente de sanidad animal de la situación de las poblaciones de rapaces necrófagas presentes en la Comunidad de Castilla y León, en relación a la disponibilidad de alimento en muladares o comederos.” Y la sugerencia que incluye consiste en: “revisar el sistema de gestión actual para cubrir las necesidades alimenticias para las poblaciones de rapaces necrófagas”.
A este respecto hay que indicar que el presente borrador de decreto tiene como objeto precisamente realizar la revisión que se menciona a través de esta alegación. Así claramente se indica en el “Artículo 1.- Objeto y finalidad del decreto”, punto 2 del borrador de Decreto: “su finalidad es establecer los supuestos, las condiciones y las áreas para la posible autorización del uso de SANDACH para la alimentación de las especies necrófagas de interés comunitario en Castilla y León y, garantizar así su estado favorable de conservación”.
Por otro lado, es obvio que la publicación del decreto supondrá supondrá el fundamento normativo para el desarrollo del mecanismo y los requisitos generales que han de regir la autorización de la alimentación de animales silvestres en comederos o muladares y fuera de ellos, al amparo de las competencias asumidas por la Comunidad Autónoma en virtud de lo dispuesto en su Estatuto de Autonomía.
A este respecto hay que indicar que el presente borrador de decreto tiene como objeto precisamente realizar la revisión que se menciona a través de esta… más
REDISEÑAR EL MODELO DE RECOGIDA, TRANSPORTE Y TRANSFORMACION DE CADAVERES DE ANIMALES MUERTOS EN EXPLOTACIONES Y DEPOSITO EN MULADAR.
Para establecer los supuestos, las condiciones y la autorización del uso de SANDACH, garantizando la alimentación de las especies necrófagas y su conservación, con la transformación y/o eliminación , o valoración energética, de los Sandach, a través del deposito autorizado en muladares, establecimientos que también están inscritos en el Registro Nacional de establecimientos autorizados para la gestión de SANDACH.
Es objeto de la siguiente aportación o alegación considerar que es preciso rediseñar el modelo de abastecimiento a los muladares. Ya que el abastecimiento por parte de los ganaderos autorizados para el envío de cadáveres desde la explotación ganadera a los lugares destinados a la alimentación de aves necrófagas, necesitan disponer de un sistema de eliminación de cadáveres optativo al envío de animales al muladar y a no realizar más aportes de los autorizados, en este sentido no les exime de tener en sus explotaciones contratado el Seguro Agrario Combinado. Indicado en el Apartado 6, del Artículo 5, Capitulo II del presente Proyecto de Decreto. 6.- La alimentación de necrófagas silvestres no podrá constituir un sistema alternativo a la retirada y destrucción de cadáveres, y estar dimensionada de acuerdo a las necesidades alimenticias de las poblaciones a las que va destinada.
Dicho esto, hace que el abastecimiento en aportes/kilo a muladares, no cubran las necesidades alimenticias de las poblaciones de rapaces necrófagas de acuerdo con lo previsto en las Resoluciones dictadas por la propia Dirección General del Medio Natural de la Conserjería de Medio Ambiente, a través del sistema actual. No siendo suficiente los recursos existentes con los aportes a través de las explotaciones ganaderas autorizadas suministradoras de cadáveres, (datos de control de los muladares de Segovia y Ávila cedidos por el S. T. de Medio Ambiente, 2011).
Los gastos derivados de la retirada y destrucción de los cadáveres a través del Seguro Agrario Combinado (aun siendo fuertemente subvencionados por la Administración Estatal y Autonómica) que tienen que soportar el ganadero, las condiciones sanitarias mínimas que deben cumplir estas explotaciones para ser autorizadas, y de igual modo indicar que en su mayoría, los muladares autorizados para su funcionamiento según resolución de las propias Direcciones Generales son de titularidad municipal, siendo ellos los gestores del muladar y los competentes para otorgar el permiso o salvoconducto necesario a las explotaciones autorizadas suministradoras de cadáveres para su deposito en muladares, siendo en muchos casos limitado este uso a las explotaciones foráneas del propio municipio. Ya que el propio ayuntamiento es el responsable y gestor de la instalación, y encargarse de la entrega de los restos no consumidos a gestor autorizado, y dicha gestión supone una sobrecarga para las arcas municipales.
Apelamos en este sentido en considerar:
1º Que los gastos derivados en el plan de retirada, limpieza y sistema de eliminación de los restos no consumidos por las aves necrófagas en el interior del muladar, no recayeran en el gestor del muladar y fuera afrontado por las Dirección General competente en conservación de fauna silvestre y Dirección General competente en materia de ganadería, para su entrega a gestor autorizado y garantizar así el buen funcionamiento de los muladares. O en su defecto fuera subvencionada su retirada por la administración autonómica o absorbida por la Operadora en Planta de transformación de la Comunidad de Castilla y León, como medida compensatoria respecto al impacto generado en su propia actividad con el actual sistema de retirada de cadáveres en planta autorizada.
2º Seria necesario y muy útil que en el Seguro obligatorio que deben suscribir los ganaderos para deshacerse de los cadáveres generados en sus explotaciones, se contemplara la posibilidad de la retirada de dichos cadáveres para su traslado y depósito en muladares autorizados. Siendo la propia administración como autoridad competente la que puede autorizar la entrega de determinados animales a entidades operadoras autorizados para realizar la transformación y/o eliminación de los Sandach para su deposito en muladares, y en que volumen cuyo destino sea la alimentación de aves necrófagas previa comunicación y autorización a la entidad de seguros. Garantizando la sostenibilidad y buen funcionamiento del procedimiento para la realización del servicio de retirada y destrucción de los animales muertos por vía muladar, convirtiéndose en una de las mejores alternativas de gestión agropecuaria, armonizando las políticas sanitarias con las de sostenibilidad y conservación e incremento de la biodiversidad.
Es objeto de la siguiente aportación o alegación considerar que es preciso rediseñar el modelo de abastecimiento a los muladares. Ya que el abastecimiento por parte de los ganaderos autorizados para el envío de cadáveres desde la explotación ganadera a los… más
Ambas alegaciones deben contestarse de forma conjunta, pues parten de un error de base, cuál es el presupuesto de la existencia de un seguro obligatorio de recogida de cadáveres. No existe tal obligatoriedad. La normativa vigente no obliga a los ganaderos a la suscripción de un seguro con carácter obligatorio. La normativa sólo obliga a gestionar la recogida de cadáveres de una determinada forma y con los requisitos establecidos. Esta tarea puede realizarse a través de múltiples formas, una de las cuales es la suscripción de un seguro con tal finalidad. Pero también puede hacerse sin disponer de seguro alguno, mediante la contratación de un servicio de recogida, como hacen varias explotaciones.
En segundo lugar, no se puede compartir la sugerencia de que sea la Administración la que corra con los gastos de retirada, limpieza, etc. de los restos no consumidos por las aves. Se trata de los costes ordinarios de gestión de una actividad y será su titular el que, en buena lógica deba correr con dichos gastos. Tendría difícil justificación que una actividad de carácter privado fuera costeada con fondos públicos.
Finalmente, en cuanto a la posibilidad de subvencionar la retirada por la administración, hay que reincidir en lo que acabamos de manifestar en el párrafo anterior. Evidentemente, las administraciones tienen la posibilidad, dentro de los márgenes legales existentes, de incentivar determinadas actividades por medio de la concesión de subvenciones. Nuevamente, no parece muy razonable la propuesta subvencionar una determinada actividad, que forma parte de la gestión ordinaria de un muladar de gestión privada y, menos aún, en un escenario de graves restricciones presupuestarias como el actual.
Ambas alegaciones deben contestarse de forma conjunta, pues parten de un error de base, cuál es el presupuesto de la existencia de un seguro obligatorio de recogida de cadáveres. No existe tal obligatoriedad. La normativa vigente no obliga a los ganaderos a la suscripción de un seguro con carácter obligatorio. La normativa sólo obliga a gestionar la recogida de cadáveres de una determinada forma y con los requisitos establecidos. Esta tarea puede realizarse a través de múltiples formas, una de las cuales es la suscripción de un seguro con tal finalidad. Pero también puede hacerse sin disponer de seguro alguno, mediante la contratación de un… más
jbarru@ono.com
La Resolución de 1 de octubre de 2012, de la Secretaría General de la Consejería de Agricultura y Ganadería, referente al proyecto de Decreto por el que se regula la alimentación de determinadas especies necrófagas de fauna silvestre con subproductos animales no destinados a consumo humano en la comunidad de Castilla y León.
Se debe de tener en cuenta en la declaración de "zonas de protección para la alimentación de especies necrófagas en Castilla y León" la población invernante (no solo reproductora) de milano real (Milvus milvus), del centro de Castilla y León y que durante el invierno está constituida por miles de individuos procedentes de Europa. La población invernante en Zamora se estimó en 2.488 ejemplares en 2004 (Cardiel, I.E. 2006. El milano real en España. II Censo Nacional (2004). SEO/BirdLife. Madrid). Por otro lado en el censo de dormideros que se llevó a cabo en Enero de 2012 se contabilizaron 1.982 pájaros pero la cobertura conseguida fue muy parcial así que es altamente probable que la cifra real fuera superior a la estimada en 2004 (ver documento inédito Hernández, J.A., Pintado, L. y Arias, A. 2012. Censo de milano real invernante 2011, provincia de Zamora).
D José Barrueso Franco, en representación de la Asociación Zamorana de Ciencias Naturales
Se debe de tener en cuenta en la declaración de "zonas de protección para la alimentación de especies necrófagas en Castilla y León" la población invernante (no solo reproductora) de milano real (Milvus milvus), del centro de Castilla y León y que durante el invierno está constituida… más
Una vez examinadas y estudiadas en conjunto todas las observaciones que se han planteado a este proyecto de decreto, tanto a través de este espacio de participación ciudadana como a través de otros trámites de audiencia, nos complace remitirle el tratamiento dado a su observación
Se ha considerado la alegación relativa a “la población invernante” y para incluir la sugerencia propuesta, se modificará la redacción del Anexo II dándole la siguiente redacción alternativa:
	Áreas de alimentación y campeo habituales de la población de milano real (Milvus milvus).
Obligatorio para pequenos, otras opciones para los grandes
Pienso que tiene que ser obligatorio gestión mediante muladares a pequeños productores, a grandes productores, se tiene que incentivar la compostacion para evitar sobre saturación de muladares y controlar de este modo las poblaciones
El uso de SANDACH como alimentación de especies necrófagas debe seguir las pautas legales establecidas que son independientes del tamaño de explotación y que se modulan por otros aspectos incluidos en la normativa básica y que son recogidos en el presente proyecto de decreto, por lo que no es posible atender su sugerencia.
Muchas gracias en todo caso por su participación.
AUTORIZACION DE CATEGORIA 1 PARA SU DEPOSITO EN MULADARES O COMEDEROS
En la autorización establecida en el apartado 1 del artículo 5 Requisitos generales para la autorización de la alimentación de animales silvestres (CAPITULO II) del presente decreto. La Dirección General competente en materia de conservación de la fauna silvestre, podrá autorizar cuerpos enteros o partes de animales muertos que contengan material especifico de riesgo en el momento de la eliminación (material de categoría 1), para la alimentación de animales silvestre que pertenezcan a especies necrófagas de entres comunitario, cuando se compruebe que las necesidades alimenticias de estas especies no están cubiertas de forma natural y que el estado de conservación de dichas especies mejorara con la aplicación de esta medida.
En este sentido y teniendo en cuenta el deber de las administraciones públicas de conservar las poblaciones de carroñeras y tomas cuantas medidas se consideren necesarias para conservar y asegurar la supervivencia de las especies silvestres y sus hábitats. Y al amparo del Reglamento (CE) 1774/2002, derogado por el Reglamento (CE) 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de octubre que permite la alimentación en muladares con materiales de categoría 2 y 3 y de categoría 1, para las especies en peligro o protegidas de aves necrófagas y otras especies que vivan en su hábitat natural, en aras al fomento de la biodiversidad. En este mismo sentido, Con fecha 14 de julio de 2007, el Director General de Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente y el Director General de Producción Agropecuaria de la Consejería de Agricultura y Ganadería firmaron el “Protocolo de Autorización de los Lugares Destinados a la Alimentación de Aves Necrófagas en el Territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla y León”, en el que se establecía el procedimiento para la autorización de los lugares de alimentación de aves necrófagas y de las explotaciones ganaderas suministradoras de cadáveres, así como el flujo de información entre ambas consejerías. Y eran los Servicios Territoriales provinciales los encargados de autorizar las explotaciones suministradoras de cadáveres, así como las responsables de las inspecciones de control establecidas en el Procedimiento Especifico PE1.DPA.R00: “Programa de control de la gestión de subproductos de origen animal no destinados a consumo humano en explotaciones” por lo que se hace necesario, por parte del Servicio de Sanidad Animal, establecer las condiciones sanitarias mínimas que deben cumplir estas explotaciones. Dichas Condiciones Generales se establecen en la Instrucción Técnica “Condiciones Sanitarias que deben cumplir las Explotaciones para su Autorización para el Envío de Cadáveres a Muladares”. Esta Instrucción Técnica ha sido la causante de imposibilitar e impedir el depósito de categoría 1 en muladares, ya que se indica en la misma que no se autorizará ninguna explotación de bovino, ovino y/o caprino. Por lo que en la comunidad de Castilla y León en los últimos 10 años, los muladares no han cubierto las necesidades alimenticias como se indica en este proyecto de decreto.
Para el buen uso de los muladares o comederos a través del presente decreto y establecer los criterios, procedimiento y requisitos para la aplicación del Real Decreto 1632/2011, para la alimentación de aves necrófagas con SANDACH ( material de categoría 1), seria necesario que todos los muladares ya autorizados y los de nueva concesión se consideren y sean incluidos con CATEGORIA 1 en el registro de establecimientos de la página Web de SANDACH del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (Magrama), estando en la actualidad todos los muladares o comederos con categoría 2, imposibilitando el deposito de ganado bovino, ovino y/o caprino de categoría 1.
http://sandach.marm.es/Publico/Estab.aspx
En la autorización establecida en el apartado 1 del artículo 5 Requisitos generales para la autorización de la alimentación de animales silvestres (CAPITULO II) del presente decreto. La Dirección General competente en materia de conservación de la fauna silvestre, podrá autorizar cuerpos enteros o partes de animales muertos que contengan material especifico de riesgo en el momento de la eliminación (material de categoría 1), para la alimentación de animales silvestre que pertenezcan a especies necrófagas de entres comunitario, cuando se compruebe que las necesidades alimenticias de estas especies no están cubiertas de forma natural y que el estado de conservación… más
La posibilidad de que en un muladar se pueda depositar material de categoría 1 está recogida en el texto del presente decreto. Así, la autorización del uso de SANDACH para la alimentación de necrófagas de interés comunitario (incluido material de categoría 1) está recogido en los artículos 6 y 7 (autorización y condiciones) del proyecto de decreto. Y se procederá en su momento a solicitar, en el registro SANDACH, el cambio de categoría para los muladares autorizados para el depósito de materiales de categoría 1.
En todo caso y con la finalidad de clarificar este aspecto, se ha modificado el texto del decreto presentado incluyendo una Disposición Transitoria única, en los siguientes términos:
“Disposición Transitoria única. Muladares y explotaciones autorizados previamente a la entrada en vigor de este Decreto.
Aquellos muladares y explotaciones autorizados con anterioridad a la publicación de este decreto, y que pretendan modificar las condiciones de autorización, deberán solicitarlo en los términos dispuestos en el presente decreto.”
En todo caso y con la finalidad de clarificar este aspecto, se ha modificado el texto del decreto presentado… más
todo animal muerto en explotaciones ganaderas "controladas sanitariamente" y que no hayan presentado síntomas de enfermedades infectocontagiosas se puedan dejar en determinados lugares controlados a disposición de las aves negrófagas.
No es posible atender su alegación ya que existen límites legales y lógicos en cuanto a cantidades necesarias, cumplimiento de condiciones zootécnicas y sanitarias.
Por una participación pública real
El periodo mínimo de información pública de cualquier procedimiento administrativo es de 20 días, malamente se fomenta la participación pública rebajándolo a la mitad. Esperamos por tanto que se amplíe el periodo de aportaciones hasta el plazo mínimo legal, y que este proyecto de Decreto pase como es preceptivo por el Consejo Asesor de Medio Ambiente, que lleva dos años sin ser convocado
El procedimiento de elaboración de disposiciones administrativas de carácter general, como es el caso de este Decreto, carece de regulación en el ordenamiento jurídico autonómico en lo relativo al plazo de información pública al que deben someterse, como puede verse en los Art. 74 y 75 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Ahora bien, por aplicación de la Disposición Adicional Primera de dicha ley, resulta aplicable lo previsto en la legislación estatal, y que para el caso que nos ocupa sería la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Establece esta ley en su art. 24 dedicado al procedimiento de elaboración de los reglamentos que “c) Elaborado el texto de una disposición que afecte a los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, se les dará audiencia durante un plazo razonable y no inferior a quince días hábiles, directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la Ley que los agrupan o representan.
Este trámite podrá ser abreviado hasta el mínimo de siete días hábiles cuando razones debidamente motivadas así lo justifiquen. (…)”
Teniendo en cuenta la necesidad de acelerar al máximo el proceso de elaboración del Decreto y que el texto se someterá al conocimiento del Consejo Asesor de Medio Ambiente más adelante, incorporando precisamente las alegaciones y sugerencias que ahora se presenten y que permitan mejorar la regulación, se ha considerando adecuado el plazo de 10, respetando lo establecido en el precepto citado (que habría permitido reducirlo incluso hasta siete). Es de destacar, en todo caso, que la audiencia formal- con independencia de la publicidad a través de este espacio de participación- se publicó en el BOCYL de 3 de octubre, de manera que la posibilidad de formular observaciones de forma tradicional se extiende hasta el 16 de octubre.Muchas gracias por su participación.
Ahora bien, por aplicación de la Disposición Adicional Primera de dicha ley, resulta aplicable lo previsto en la legislación estatal, y que para el caso que nos ocupa sería la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno. Establece esta ley en su art. 24 dedicado al procedimiento de elaboración de los reglamentos que “c) Elaborado el texto de una disposición que afecte a los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, se les dará audiencia durante un… más
Procedimiento para la elaboración de una orden por la que se aprueban las bases de la convocatoria de subvenciones destinadas a fomentar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el ámbito laboral en Castilla y León 0Sugerencias

References: Real Decreto 
 Artículo 5
 resolución 
 Resolución 
 artículo 5
 Real Decreto 
 artículo 5