Source: https://www.ceska-justice.cz/blog/dobry-umysl-zakon-dobrym-necini/
Timestamp: 2019-10-22 21:23:11+00:00

Document:
Dobrý úmysl zákon dobrým nečiní - Česká justice
Úvod Dobrý úmysl zákon dobrým nečiní
Dobrý úmysl zákon dobrým nečiní
21.8.2014 9:19
Návrh zákona, kterým se mění zákon č.111/2006 Sb. o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů a další související zákony ( sněmovní tisk 256) je, podle mého názoru uspěchaným a nepromyšleným krokem, který bude již tak složitou právní i věcnou situaci jen komplikovat i když práce předkladatelů je vedena nejlepšími úmysly.Novelizace přes opakovaná opačná tvrzení předkladatelů ve skutečnosti zhoršuje situaci občanů, kteří se v hmotné nouzi nacházejí, nepřípustně novelizuje platný občanský zákoník a zatěžuje bez skutečného smyslu orgány obcí . To se projevuje zejména v těchto ustanoveních:
Novelizované ustanovení § 33a stanoví: Bytem se pro potřeby tohoto zákona rozumí soubor místností nebo samostatná místnost, které svým stavebnětechnickým uspořádáním a vybavením splňují požadavky na trvalé bydlení a jsou k tomuto účelu užívání určeny podle stavebního zákona nebo jsou zkolaudovány jako byt. Naproti tomu ustanovení § 2236 odst. 1 a 2 obč. zák. stanoví: Ujednají-li si pronajímatel s nájemcem , že k obývání bude pronajat jiný než obytný prostor, jsou strany zavázána stejně jako by byl pronajat obytný prostor. Skutečnost, že pronajatý prostor není určen k bydlení, nemůže být na újmu nájemci. Pokud novelizovaný zákon stanoví, že sociální dávky pomoci v hmotné nouzi budou vypláceny pouze těm, kteří bydlí v bytech zkolaudovaných jako byty, bude takové ustanovení zjevně na ujmu těmto nájemcům v rozporu s ustanovením § 2236 obč. zák.
Novelizované ustanovení § 33 odst. 3 věta první za středníkem stanoví novou podmínku nároku na doplatek na bydlení takto: za tímto účelem je osoba také povinna o pomoc při získání takového bydlení požádat obec ve které má trvalý pobyt nebo ve které se ve skutečnosti zdržuje. Obec je v těchto případech povinna příslušnému orgánu pomoci v hmotné nouzi na jeho vyzvání sdělit, zda jí osoba o pomoc při získání přiměřeného bydlení požádala, zda osobě nabídka takového bydlení ze strany obce byla učiněna a zda tato nabídka byla osobou akceptována. Obcím se zda ukládá nová povinnost sdělovat skutečnosti, které jsou s ohledem na povahu věci zcela nadbytečné a od žadatelů se nově vyžaduje, aby vždy znovu a znovu (!) požadovali od obce pomoc při získání bytu i když se v takové obci nezdržuje a i když již ze samotné žádosti o sociální dávku je zřejmé, že se jim pomoci nedostává.
Novelizované ustanovení § 72 odst. 3 písm. d) stanoví, že k žádost o příspěvek na živobytí musí být přiloženy též: doklady na základě kterých je možné získat údaje potřebné k hodnocení standardů kvality bydlení jiného než obytného prostoru podle § 33b přičemž toto ustanovení (§33b odst. 1) stanoví, že pro posouzení jiného než obytného prostoru se použijí § 3 písm. i), §8, §10 odst. 5 a 6,§11,§32,§38,§44 odst. 1,a) a §44 odst. 1 věta druhá vyhlášky o technických požadavcích na stavby, ve znění účinném ku dni nabytí účinnosti tohoto zákona Od žadatele o příspěvek se zde chce aby předložil doklad, který může, pokud takový doklad existuje mít k dispozici jedině majitel nemovitosti a tedy požadovat předložení takových dokladů od žadatele o sociální dávku (!) je nevhodné . Nehledě již ke skutečnosti že by státní orgán i orgán obce měl mít ze své jiné činnosti (stavební úřad) k dispozici podklady pro posouzení zda se v konkrétní nemovitosti takto stavebně určené prostory nacházejí.
Stanislav Křeček (autor je zástupce veřejné ochránkyně práv)
Předchozí článekSobotkovo a Babišovo poučení z krizového vývoje
Další článekFrantišek Kriegel a trestní právo: opravdu si zaslouží titul čestný občan?
Autor je zástupce ombudsmana. Do svého zvolení v dubnu 2013 působil jako poslanec sněmovny Parlamentu ČR zvolený za ČSSD a advokát. Je také předsedou SON - Sdružení nájemníků ČR. Narodil se 20. 5. 1938 v Praze, pracoval jako horník, dělník, geolog či výtvarník.

References: § 33
 § 2236
 § 2236
 § 33
 § 72
 § 33
 § 3
 §8
 §10
 §44