Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2018/20181205/AnuncioG0424-091118-0004_es.html
Timestamp: 2018-12-14 05:33:08+00:00

Document:
DOG Núm. 232 Miércoles, 5 de diciembre de 2018 Pág. 51312
RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2018, de la Dirección General de Energía y Minas, por la que se hace público el Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, de 25 de octubre de 2018, por el que se aprueba definitivamente el proyecto del parque eólico Neda como proyecto sectorial de incidencia supramunicipal, así como de las disposiciones normativas contenidas en el mencionado proyecto.
«Primero. Aprobar definitivamente el proyecto sectorial de incidencia supramunicipal denominado proyecto sectorial parque eólico Neda. Octubre 2018, promovido por Norvento Estelo, S.L.U.
Segundo. De conformidad con el contenido del Acuerdo del Consello de la Xunta de Galicia, de 1 de octubre de 1997, por el que se aprueba el Plan eólico de Galicia como proyecto sectorial de incidencia supramunicipal, modificado mediante el Acuerdo de 5 de diciembre de 2002, el planeamiento en los ayuntamientos de Abadín y A Pastoriza queda vinculado a las determinaciones contenidas en el proyecto sectorial que se aprueba».
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia, se publican como anexo a esta resolución las disposiciones normativas del proyecto sectorial denominado parque eólico Neda.
1. Relación con el planeamiento urbanístico local vigente y propuesta de modificación.
La infraestructura del parque eólico Neda se emplaza en dos términos municipales: Abadín y A Pastoriza. A continuación, se analiza la relación con la normativa urbanística vigente.
1.1. Relación con el planeamiento muncipal de Abadín.
1.1.1. Adecuación al planeamiento municipal de Abadín.
La infraestructura asociada al parque eólico cuenta con los elementos relacionados a continuación en el municipio de Abadín, según los límites establecidos por la cartografía 1:5.000 de la Consellería de Política Territorial, Obras Públicas y Vivienda: parte de un aerogenerador, viales y zanjas de canalizaciones.
La superficie de afección urbanístico-territorial derivada de los distintos elementos del parque eólico situados en el municipio de Abadín es de 15,3 ha, lo que supone el 12,2 % del área de afección urbanístico-territorial total, de 125,2 ha.
El municipio de Abadín no dispone de instrumento de planeamiento general. Cuenta con la delimitación de suelo urbano (DSU), con fecha de aprobación de 24 de enero de 1992, y con las delimitaciones de varios núcleos rurales sin incidencia en el ámbito del proyecto sectorial.
En todo caso, de conformidad con lo previsto en la disposición transitoria primera de la Ley 2/2016, del suelo de Galicia: régimen de aplicación a los municipios con planeamiento no adaptado y a los municipios sin planeamiento (desarrollada por la disposición transitoria segunda del Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, que aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016) para los municipios sin planeamiento general (caso de Abadín) se aplicará el régimen de suelo rústico establecido en dicha ley.
Por sus características de uso, el suelo afectado por el proyecto en el municipio de Abadín, según el artículo 34, suelo rústico de especial protección de la Ley 2/2016, cabe calificarse como: suelo rústico ordinario y suelo rústico de especial protección agropecuario (concentraciones parcelarias de Quende e Lagoa), forestal (MVMC de Corda de Neda), de infraestructuras (zona de afección de la carretera LU-P0103 y centro de transformación), de aguas (zona de policía del Rego Freixeira) y de patrimonio (contorno de los elementos catalogados GA27044R02 y GA27044R03).
1.1.2. Propuesta de modificaciones del planeamiento municipal de Abadín.
Se considera conveniente proponer modificaciones de la normativa urbanística vigente en el municipio de Abadín para compatibilizar el parque eólico Neda con los usos de suelo previstos en la misma, puesto que existen elementos que pueden condicionar aspectos del presente proyecto.
Cuando se modifique o revise el planeamiento del término municipal de Abadín o se adapte a la ley del suelo, se incluirán las delimitaciones señaladas en la documentación gráfica del presente proyecto, calificándolas como suelo rústico de protección de infraestructuras.
En atención a lo dispuesto en el artículo 34.4 de la Ley 2/2016, del suelo de Galicia, el ámbito en el que se considerará el nuevo régimen de suelo rústico de especial protección de infraestructuras propuesto se superpondrá complementariamente a los de las otras categorías de suelo rústico que concurran.
De este modo, los terrenos afectados en el municipio de Abadín, según el artículo 34 de la Ley 2/2016, cabe calificar el suelo rústico afectado en este municipio como suelo rústico de protección ordinaria, suelo rústico de protección de infraestructuras, suelo rústico de protección forestal, suelo rústico de protección agropecuaria, suelo rústico de protección de las augas, suelo rútico de protección de patrimonio.
La zona de afección urbanístico-territorial del parque eólico Neda, en el municipio de Abadín es de 15,3 ha.
1.2. Relación con el planeamiento muncipal de A Pastoriza.
1.2.1. Adecuación al planeamiento municipal de A Pastoriza.
La infraestructura asociada al parque eólico cuenta con los elementos relacionados a continuación emplazados en el municipio de A Pastoriza: nueve aerogeneradores, viales y zanjas de canalización y dos torres meteorológicas.
La superficie de afección urbanístico-territorial derivada de los elementos del parque eólico situados en el término municipal de A Pastoriza es de 109,9 ha, lo que supone el 87,8 % del área de afección urbanístico-territorial total.
El municipio de A Pastoriza dispone de Plan general de ordenación municipal (PGOM) aprobado el 9 de agosto de 2013, el cual califica la zona afectada por la implantación del parque eólico como: suelo rústico de protección agropecuaria, suelo rústico de protección forestal productivo, suelo rústico de protección de aguas, suelo rústico de protección de patrimonio y suelo rústico de protección de infraestructuras.
De conformidad con lo previsto en la disposición transitoria primera de la Ley 2/2016, del suelo de Galicia: régimen de aplicación a los municipios con planeamiento no adaptado y a los municipios sin planeamiento (desarrollada por la disposición transitoria segunda del Decreto 143/2016, de 22 de septiembre, que aprueba el Reglamento de la Ley 2/2016) para los municipios con planeamiento urbanístico aprobado definitivamente con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley y adaptado a la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia (que es el caso de A Pastoriza), al suelo rústico, se le aplicará lo dispuesto en la Ley 2/2016 para suelo rústico, manteniendo, en todo caso, la vigencia de las categorías de suelo contempladas en el planeamiento respectivo.
1.2.2. Relación con las zonas de protección arqueológica establecidas en el planeamiento municipal de A Pastoriza.
Según el Plan general de ordenación municipal de A Pastoriza con las infraestructuras del parque eólico Neda se afecta a la zona de respeto de dos referencias arqueológicas recogidas en el inventario de esta nueva normativa, GA27044R02 y GA27044R03.
En el punto 2.3.1. Condiciones generales (patrimonio arqueológico catalogado) del PGOM de A Pastoriza se indica:
«Cualquier uso o actividad susceptible de licencia que se pretenda ejecutar en las zonas de protección integral o de respeto de los bienes catalogados en el plan general, independientemente del grado de protección asignado, precisará informe favorable de la Consellería de Cultura».
En el punto 2.3.2.4. Grado IV (grado de protección asignado a las referencias señaladas) se indica que son usos y actividades permitidos o autorizables:
«Los usos y actividades que establezca la ordenanza de clasificación de suelo que determine el plan general en los terrenos integrados en las zonas de protección, cumpliendo en cualquier caso, y de manera estricta, lo así dispuesto en los apartados 2.3.1 y 2.3.3 del presente documento».
Ambas referencias se emplazan sobre suelo rústico de protección agropecuaria en el cual la producción de energía es un uso permitido por licencia municipal directa.
Las conclusiones y valoraciones respecto a este patrimonio arqueológico y la afección sobre él se recogen en el anexo IV del presente proyecto sectorial «Anexo I. A la evaluación del impacto: revisión de la evaluación de dos nuevas referencias arqueológicas», en el que se concluye que no se encuentran indicadores que hagan pensar en la existencia de restos arqueológicos relacionados con dichas referencias.
En el mismo sentido concluye la Dirección General de Patrimonio Cultural en su informe de fecha 6 de abril de 2016 en el que informa favorablemente el «Proyecto sectorial del parque eólico Neda. Enero de 2015».
1.2.3. Propuesta de modificaciones del planeamiento municipal de A Pastoriza.
Se considera conveniente proponer modificaciones de la normativa urbanística vigente en el municipio de A Pastoriza para compatibilizar el parque eólico Neda con los usos de suelo previstos en la misma, puesto que existen elementos que pueden condicionar aspectos del presente proyecto.
De este modo, atendiendo a la calificación actual del suelo según el planeamiento de A Pastoriza, y teniendo en cuenta las características y uso actual de los terrenos afectados, según el artículo 34 de la Ley 2/2016, cabe calificar al suelo rústico afectado en este municipio como suelo rústico de protección agropecuaria, suelo rústico de protección forestal, suelo rústico de protección de patrimonio, suelo rústico de protección de las aguas y suelo rústico de protección de infraestructuras.
Dicha calificación se recoge en la documentación gráfica del presente proyecto.
La zona de afección urbanístico-territorial del parque eólico Neda, en el municipio de A Pastoriza es de 109,9 ha.
1.3. Plazo.
– La revisión del planeamiento urbanístico municipal vigente.
– La adaptación del planeamiento a la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia.
1.4. Eficacia.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 11 del Decreto 80/2000, la aprobación definitiva del proyecto sectorial por el Consello de la Xunta, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 25 de la Ley 10/1995, al margen de cuando se adecue el planeamiento municipal, implica que sus determinaciones tendrán fuerza vinculante para las administraciones públicas y particulares y prevalecerán sobre las determinaciones del planeamiento urbanístico vigente.
En concordancia con lo establecido en el Plan sectorial eólico de Galicia aprobado por el Consello de la Xunta de Galicia de 1.10.1997 (DOG de 15 de noviembre), y en su modificación aprobada por el Consello de la Xunta de Galicia el 5.12.2002 (DOG de 3.1.2003) y de conformidad con lo establecido en el Decreto 80/2000, de 23 de marzo, por el que se regulan los planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal y en la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia y sus modificaciones, el presente proyecto sectorial cualifica expresamente de marcado carácter territorial las obras e instalaciones del parque eólico Neda.

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 4
 resolución 
 artículo 34
 artículo 34
 artículo 34
 artículo 34
 artículo 11
 artículo 25