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Timestamp: 2017-12-11 02:07:43+00:00

Document:
Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut - Sesión 1184 03-11-09
Sesión 1184 03-11-09
Reunión nº 1184
Sesión ordinaria nº 23/09
1.1. Resolución N° 174/09. Aprueba las Resoluciones de Presidencia nros: 509, 510, 511, 512, 513, 514, 516, 517, 518, 519, 520, 521, 522, 524 y 525/09, de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.
1.2. Proyecto de Resolución N° 128/09. Solicita informes a la señora Ministra de Educación, copia del Expediente N° 363/09-ME.
1. Referencia al Concurso Literario Premio Letras Sur.
-Oradora: Diputada Muñoz (PJ)
2. Referencia al Decreto 897 Asignación Universal por Hijo.
-Orador: Diputado Roque González (PACH)
3. Referencia a la Segunda Feria de Arte Contemporáneo.
4. Reiteración de la Resolución n° 073/09. Solicitud de informes relacionado con la creación por parte de la Armada Argentina y Parques Nacionales de un área protegida en la zona de Punta Buenos Aires.
-Orador: Diputado García, Néstor Raúl (PROVECH)
5. Presentación y derivación a comisión del Proyecto de Ley n° 133 /09, relacionado con el cuidado del medio ambiente.
6- Referente a la situación de los Hospitales Zonales de la Provincia.
-Orador: Diputado Urbano (ARI)
7. Presentación y derivación a Comisión del Proyecto de Ley n° 134/09, referido a la concientización de la Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica EPOC.
-Orador: Diputado Lorenzo (UCR)
- En Rawson, en el Salón de Eventos del Tribunal de Cuentas, constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a tres de noviembre de dos mil nueve, siendo las 19,50 dice el:
SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de 24 señores diputados en el Recinto, uno en la Casa y dos ausentes con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.
Damos lectura por Secretaría a los Asuntos Entrados.
RESOLUCIÓN N° 174/09
- Resoluciones Nros: 509, 510, 511, 512, 513, 514, 516, 517, 518, 519, 520, 521, 522, 524 y 525/09 de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 128/09
- Proyecto de Resolución Nº 128/09, presentado por los diputados Díaz, Raso y Lorenzo, del Bloque UCR, por el que se solicitan informes a la señora Ministro de Educación para que remita copia del Expediente Nº 363/09-ME..
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por Secretaría daremos lectura a la solicitud de Pedido de Informes.
Artículo 1°.- Dirigirse a la Señora Ministro de Educación, en los términos y alcances previstos en el artículo 134 inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en el plazo de diez (10) días remita a esta Legislatura:
- Copia del Expediente 363/09 ME.
- Decretos Nros. 1368, 1373, 1391, 1424, 1436 y 1437/09 del Poder Ejecutivo Provincial, mediante los cuales se modificaron e incorporaron Partidas al Presupuesto General del Ejercicio 2.009.
- Proyecto de Ley Nº 131/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la sanción de la Ley de Turismo que otorgue un marco regulatorio concediendo facultades específicas a la Subsecretaria de Turismo y Áreas Protegidas, para la protección y Aprovechamiento de los Recursos y Atractivos Turísticos Provinciales.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Proyecto de Ley General. Pase a las Comisiones Permanentes de Turismo y Deporte y de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
- Nota del señor Subgerente General del Banco del Chubut, solicitando una prórroga para dar respuesta al pedido de informes dispuesto por Resolución Nº 143/09-HL.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Karamarko tiene la palabra.
SR. KARAMARKO: Diez días le concedemos, señor Presidente.
- Notas del señor Ministro de Coordinación de Gabinete solicitando una prórroga para dar respuesta a los pedidos de informes dispuestos por Resoluciones Nros. 150, 151 y 157/09-HL.
SR. KARAMARKO: Igual tratamiento, le concedemos diez días, señor Presidente.
- Nota del señor Ministro de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable en respuesta al pedido de informes formulado por Resolución Nº 152/09-HL., referido a declaraciones realizadas en la edición del Diario Jornada el día 7 de octubre por quien suscribe.
- Nota del señor Secretario de Trabajo, solicitando una prórroga para dar respuesta al pedido de informe dispuesto por Resolución Nº 165/09-HL.
SR. KARAMARKO: Diez días, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, mismo tratamiento. Si no hay objeciones así se hará.
- Decreto Nº 1479/09 del Poder Ejecutivo Provincial, de Necesidad y Urgencia, por el que se modifica el artículo 2º del Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1570/08, correspondiente al Programa Fondo Anticíclico Laboral.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se envió copia a los Bloques. Pasa a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.
- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación de la Dra. Nelly Nilda GARCÍA en el cargo de Juez de Cámara Penal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Esquel.
- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el pliego con la solicitud de acuerdo legislativo para la designación de Dr. Javier Ángel ALLENDE en el cargo de Juez Penal de la Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Esquel.
- Notas del Tribunal de Cuentas de la Provincia remitiendo las rendiciones de cuentas de dicho Organismo correspondiente al mes de Julio y Agosto del corriente año.
- Nota del señor Ministro Coordinador de Gabinete, a efectos de informar que el señor Gobernador de la Provincia Dn Mario Das Neves, se ausentó del país los días 27 al 31 de Octubre del corriente año debido a su participación en el Encuentro de Líderes que se llevó a cabo en la Universidad de Harvard, en Cambridge, Massachussets, Estados Unidos.
- Nota del señor Carlos Barbato, Subsecretario Unidad Gobernador, remitiendo una nota del señor José María Gómez (ex combatiente en el Crucero General Belgrano) solicitando la sanción de un proyecto de Ley que incorpore los Suboficiales intervinientes en la Guerra de Malvinas
- Nota del H. Concejo Deliberante de Trevelin (recibido por fax) mediante la cual comunican su Declaración Nº 395/09, por la que se declara de interés municipal la carrera “Travesía de los Pioneros”, que se llevará a cabo en el mes de febrero.
- Nota del Rectorado de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco, en respuesta a la Declaración Nº 053/09 de esta Legislatura, referida a la realización de un estudio de factibilidad para la apertura de la Carrera de Medicina en dicha Universidad.
- Nota de la Delegación Argentina del Parlamento Latinoamericano, invitando a participar de las reuniones de Comisiones que se realizarán los días 12 y 13 de noviembre próximos en el Congreso de la Nación.
- Nota del Colegio Nº 752 de la ciudad de Rawson, invitando a participar de la Sexta Jornada Humanístico Contable, que se realizará el próximo 6 de noviembre.
- Nota del señor Juan Carlos Grill haciendo llegar sus consideraciones y un anteproyecto de Ley que propone la modificación de las Leyes 3.923 y 5.413, en lo referido a la jubilación ordinaria para trabajadores con discapacidad, y la derogación de la Ley Nº 5.807.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se envió copia a los Bloques. Pase a la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.
SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente. Yo he leído la nota que ha enviado el señor Juan Carlos Grill, y entiendo que está planteando una inconstitucionalidad, tendría que ir a la Comisión de Asuntos Constitucionales también, esto es una propuesta.
Y si me permite, que no hace a la cuestión, pero no estuve al momento, no he tenido la oportunidad de manifestarme cuando se trató el proyecto, o se le dio ingreso al Proyecto N° 131/09, que es la Ley de Turismo, no escuché si fue a la Comisión de Hacienda; tiene obviamente que ir a esa Comisión porque tiene presupuesto para tratar también.
Así que le dejo las dos propuestas, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): A ver, lo solicitado por el diputado Lorenzo, el Proyecto de Ley 131/09 de Turismo, si no hay objeción que vaya a Presupuesto y Hacienda. Bien.
Y la nota que presenta el señor Juan Carlos Grill que vaya a Asuntos Constitucionales y Justicia.
Bien, continuamos entonces por Secretaría.
- Nota de agentes profesionales activos y pasivos de la Ley I Nº 187 (antes Ley Nº 4.262), que integran o integraron la Unidad Ejecutora Provincial de Prevención Social (UEPPS) adjuntando un anteproyecto de Ley que tiene por finalidad readecuar los salarios y haberes previsionales de dichos agentes.
Diputada Muñoz tiene la palabra.
REFERENCIA AL CONCURSO LITERARIO
PREMIO LETRAS SUR
SRA. MUÑOZ: Sí señor Presidente, señores diputados. Es para hablar de un tema que creo que es muy importante y que la iniciativa surgió de nuestra provincia, como es el Premio Letras Sur organizado por la Editorial Ateneo, el Grupo Jornada y la Provincia del Chubut. ¿Por qué quiero destacar este premio?
Porque en esta época donde todos reclamamos que el chico vuelva a leer, que vuelva a escribir, que vuelva a adquirir ese hábito que se ha ido perdiendo con el tiempo, esta iniciativa creo que es más que importante, primero porque es una iniciativa que pone a la Provincia del Chubut a nivel internacional, porque es un concurso literario a nivel internacional.
Este año se cumplió la segunda edición, más de 247 obras inéditas fueron presentadas de casi todos los países.
O sea, estaba escuchando, cuando estaba escuchando y mirando también la ceremonia me sentí orgullosa; me sentí orgullosa ¿por qué?, porque en primer lugar incentiva a que las personas escriban, lo más importante. Porque para escribir también primero tenemos que empezar a leer, a interpretar.
Y creo que esa iniciativa, cuando uno miraba este programa que se transmitió a través de Canal 3, creo que también Canal 7, ver que la Provincia, el Grupo Jornada y la Editorial Ateneo estaban poniendo en escena una iniciativa chubutense. Segundo: el premio, el jurado una excelencia. Cuando uno lee los títulos y quiénes son cada uno de los jurados realmente vale la pena ponerse a leer y leer las historias.
El año pasado fue la primera edición en 2008; y este año tuvo mucha más repercusión.
Y yo rescato esto que es importante, independientemente del premio que son 50.000 pesos, es incentivar que un medio escrito haga tamaña apuesta, pero además con un programa que es “Tela de Rayón”, que es un programa cultural que se emite en ese canal y que, de alguna manera, también va incentivando no sólo la escritura sino también a rescatar todos aquellos escultores, todos aquellos pintores que tiene la provincia; o sea rescatar la cultura de nuestra provincia.
La semana pasada leíamos que desde la Secretaría de Cultura se van a comprar obras de pintores chubutenses, también como para ir armando una serie de exposiciones o de material. Que la provincia compre para exhibirlos es una manera interesante de demostrar hacia afuera, en primer lugar que en Chubut existen buenas iniciativas, que la Provincia del Chubut es capaz de convocar a un concurso de esta importancia, con esta clase de jurado, y que cuando uno los escuchaba hablar, con el cariño y el afecto que hablaban de este concurso.
En este caso, por segunda vez, el premio fue de una escritora, fue ganado por una escritora de Mar del Plata, Isabel de Grazia, que es abogada, escritora y fotógrafa y ésta era su primera obra, la obra se llama “Glasgow 5/15”, así se llama la obra.
Pero lo que yo quiero principalmente destacar y rescatar: la iniciativa, y que esto sirva ¿por qué?, porque la provincia también tiene -en diferentes lugares de la provincia, en los diferentes municipios- talleres culturales, talleres literarios. Yo creo que ésta es una forma interesante de fomentar para que en la provincia también puedan surgir buenos escritores. Y más aún, cuando terminaba la transmisión, el compromiso del Grupo Jornada de continuar con este concurso y además seguirlo difundiendo para que haya mayor participación.
Yo recuerdo, hace muchos años, una profesora de literatura que teníamos nosotros acá en la provincia, hacía talleres literarios, la profesora Glazman, -algunos tal vez la recuerden- y ella trabajaba por los chicos, tenía tanta paciencia. ¿Y cuál era su objetivo?, decir que a veces no importa el lugar, la escuela donde está o donde va el chico, el grupo social; lo importante es incentivar su creatividad y darle la posibilidad de poder expresarse.
Y creo que eso es lo importante. Lo que yo rescato de este concurso, en primer lugar, que podamos salir por lo menos al mundo con una iniciativa de esta naturaleza y, además, porque es con la Editorial Ateneo, porque la Editorial Ateneo es una de las editoriales más grandes del país, que tiene más de diez sucursales en todo el país.
Entonces, el premio -independientemente de los 50.000 pesos- también es la edición de la obra. Entonces, esto es importante, porque no queda la obra seleccionada y en casa, sino que ya puede ser leída por el resto de la sociedad.
Por eso creí necesario rescatar este concurso y, además, el programa “Tela de Rayón”, que semana a semana incentiva a todos los chubutenses a escribir, a pintar, y a trabajar en manualidades, en esculturas. Y creo que eso es lo importante: rescatar lo nuestro.
SRA. MUÑOZ: Disculpe...
SR. PRESIDENTE (Vargas): No, está bien, continúe en el uso de la palabra.
SRA. MUÑOZ: Sí, bueno, terminado este tema, tengo para presentar un proyecto de resolución para que pase a la Comisión de Educación.
Este proyecto de resolución tiene que ver con unas Jornadas que se realizan; declarar de interés legislativo las XVI Jornadas, Conferencia Nacional de Abogados, que se llevarán a cabo en la sede del Colegio de Abogados de San Isidro, Provincia de Buenos Aires, durante los días 7, 8, 9 y 10 de abril del 2010.
Lo creímos necesario, elaborar este proyecto de resolución, dado que los temas que abordan estas Jornadas son más que interesantes y que, de alguna manera, el generar estos espacios de participación -y más en este tipo de jornadas- de alguna manera traen aportes a lo que son las leyes y nuestra legislación de este tipo. Por ejemplo, dentro de los temas que se van a analizar en esas Jornadas: la abogacía frente a las organizaciones institucionales; la abogacía y la Justicia, el rol del abogado en su contralor; la abogacía y los desafíos del siglo XXI; misión pública de la abogacía; la colegiación legal, sus fundamentos; la abogacía y la integración regional latinoamericana.
Por lo expuesto, solicito que pase a la Comisión de Educación.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, proyecto de resolución, Legislación General, Cultura y Educación.
Diputado Montoya, tiene la palabra.
REFERENCIA AL DECRETO 897
DE ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO
SR. MONTOYA: Señor Presidente, quiero manifestar mi alegría por la decisión peronista tomada por la señora Presidenta de la Nación con el Decreto 897, creando la Asignación Universal por Hijo para Protección Social.
¿Por qué digo esto?, porque en el gobierno del presidente Kirchner se otorgó la jubilación para las personas que no tenían aportes o aportes incompletos. Esto era una decisión peronista de inclusión social de aquellos que habrían sido explotados o aquellos a los que no les habían hecho los aportes, y se los incluía para una vejez digna. Nos quedaba una asignación pendiente: la niñez, los dos valores que tiene el peronismo: los niños y nuestros mayores, que tengan el respeto y la dignidad que merecen.
Este decreto, señor Presidente, es de una increíble valentía ante tanta crítica. Esta asignación fue aumentada el mes pasado en un 35 por ciento para llevarla a $ 180. Esto tiene un alcance para las personas que están en el mercado informal.
¿Qué significa esto, señor Presidente?
Esto significa continuar haciéndonos cargo de aquellos sectores económicos que no son capaces de hacer lo que les corresponde, que es tener trabajadores en blanco.
Es cierto que también es una obligación del Estado el controlar que se vaya regularizando, pero esto no nos impide que tengamos que hacer lo que tengamos que hacer por nuestros niños. Esta asignación universal por hijo se le paga a uno de los padres, hasta cinco hijos.
Imagine, señor Presidente, lo que esto significa en nuestro interior del país, en nuestro Norte pobre estructural. Esto tiene, señor Presidente, dos obligaciones por parte del que recibe la prestación: mantener a sus hijos en escolaridad hasta los 18 años, y también mantener la regulación en la vacunación de sus hijos en todo el período que sea obligatorio.
Sólo, señor Presidente, se puede salir de la pobreza estructural con educación y salud, y esto es lo que estamos tratando de empezar a caminar.
Sé que dirán que $ 180 es poco, pero también, señor Presidente, debemos tener la valentía ahora de controlar aquellos monopolios que forman los precios de la comida, señor Presidente. Porque este recurso va directamente al consumo, y cuando aumenta el consumo –lo sabemos por nuestra experiencia inflacionaria- lo que más tienen más quieren y se apuran a corregir en lápiz los precios, para que esta asignación que es un esfuerzo de todos no tenga el alcance que nosotros queremos que tenga, que es que la familia pueda tener una tranquilidad o una ayuda en el trabajo informal hasta $ 1.500.
Digo que ha sido una decisión de valentía, porque están puestos todos los ojos en los recursos de la ANSES y es vergonzoso que se animen a decir lo que antes no decían, respecto de los recursos que usaban las AFJP con escandalosas comisiones, con vergonzantes jubilaciones y con un incierto destino de los recursos.
Señor Presidente, no es cierto que estos beneficiarios no aporten al sistema. El sistema previsional se nutre con una parte del Impuesto al Valor Agregado. Y son aquéllos que consumen -los que en un país que todavía tiene impuestos regresivos- los que más aportan.
Entonces, éstos que hoy reciben el beneficio son aportantes a este sistema a través de la parte no contributiva, que es la parte del impuesto directo.
Por eso creo, señor Presidente, que este camino que hoy comenzamos no es patrimonio nuestro, es un derecho que queda plasmado, y que se les va a hacer muy difícil a aquellos que siempre tratan de volver para atrás los pasos que ha hecho el peronismo, desde bajar la Constitución de 1949, que enaltecía y dignificaba estos derechos que hoy muchos, muchos años después estamos llevando a cabo.
Es cierto, señor Presidente, que no es sólo idea nuestra, porque hubo muchos proyectos, pero “mejor que decir es hacer y mejor que prometer es realizar”.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Mismo tema, diputado Roque González.
SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Desde Acción Chubutense adhiero a las manifestaciones vertidas por el diputado Montoya. Ninguno de los sayos críticos me cabe.
También desde Acción Chubutense vemos la trascendencia y la importancia de este proyecto; y bueno, felicitamos al Ejecutivo Nacional por haberlo encarado.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema. Diputada Vargas tiene la palabra.
REFERENCIA A LA SEGUNDA FERIA
SRA. VARGAS: Gracias, señor Presidente. Es para dar a conocer que en la ciudad de Puerto Madryn se hace, el 5, 6, 7 y 8 del mes de noviembre del corriente año, la Segunda Feria de Arte Contemporáneo en la Patagonia denominada “Poética Móvil/09”.
Dada la cercanía de la fecha, en realidad es lo que pongo a consideración: un proyecto de resolución declarando de Interés Legislativo.
Dicho evento consiste en que la Subsecretaría de Cultura de la ciudad de Puerto Madryn invita a galerías independientes y grupos de artistas a participar a dicha feria para establecer un lugar de encuentro y construcción colectiva en torno a la producción artística contemporánea, y para generar un ámbito de socialización y difusión promoviendo la producción regional.
Otro de los objetivos es colaborar con el acercamiento de la comunidad de la región a las producciones artísticas actuales y estimular el intercambio de proyectos.
Es por ello que pongo a consideración de los señores diputados el tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentadas las razones, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión. Por la afirmativa.
Aprobado. Diputada ¿quiere agregar algo?
SRA. VARGAS: No, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Damos lectura por Secretaría.
Artículo 1°.- Declarar de interés legislativo a la “Segunda Feria de Arte Contemporáneo en la Patagonia”, la cual se llevará a cabo los días 5,6,7 y 8 del mes de noviembre del corriente año, en la ciudad de Puerto Madryn.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota el dictamen en general. Por la afirmativa.
Vamos a levantar la Cámara en Comisión. Por la afirmativa.
Se va a votar el despacho del proyecto leído en general. Por la afirmativa.
Otro tema, Néstor García tiene la palabra.
REITERACIÓN DE LA RESOLUCIÓN N° 073/09
SR. GARCÍA (Néstor Raúl): Señor Presidente, es para reiterar un pedido de informes.
Por Resolución 073/09 se realizó un pedido de informes en el mes de Julio, hoy no ha tenido respuesta. El pedido de informes está relacionado con la creación por parte de la Armada Argentina y Parques Nacionales de un área protegida en la zona de Punta Buenos Aires.
Hoy, justamente vamos a tratar un proyecto de ley con respecto a la Undaria, relacionada con el Golfo San José, que es precisamente esta área protegida la boca de entrada al Golfo San José.
Este pedido de informes fundamentalmente fue anunciado por la Ministra Nilda Garré, fue presentado como un proyecto de ley modelo. El problema de esto es que está creada un Área Protegida Nacional dentro de un Área Protegida Provincial.
El Estado Provincial, a mí entender, siente avasallados sus derechos. Esta área protegida fue declarada “Patrimonio de la Humanidad” por la UNESCO.
La Provincia del Chubut desde la década del ´60 viene garantizando la protección de esta área. Y hay varias reservas -varias reservas que en próximas sesiones me voy a referir- de la Armada que no se utilizan y que las concesionan privados para la explotación comercial, que también creo que es un hecho prácticamente considerado ilícito; fundamentalmente porque la prioridad ante reservas de la Armada la tienen que tener los Estados provinciales.
Parques Nacionales históricamente generó el proyecto de ley de declaración de “Patrimonio”, de Monumento Natural la Ballena Franca, porque siempre, toda la vida, tuvo la intención de tener el manejo de los recursos naturales de la Provincia del Chubut. Toda la vida tuvo Parques Nacionales esa intencionalidad.
La Provincia del Chubut no adhirió a la declaración de Monumento Natural la Ballena Franca Austral para que no pase a ser jurisdicción de Parques Nacionales. Pero creo que en esta instancia nos metieron la pata en la Península Valdés, y creo que es un error grave, y creo que lo han hecho con el desconocimiento del Gobierno Provincial.
No creo que el Gobierno Provincial haya acompañado este proyecto porque es una contradicción crear un área protegida sobre otra área protegida que encima es “Patrimonio de la Humanidad”.
Por eso quiero ratificar, porque no me ha sido respondido, quiero reiterar mi pedido de informes porque para mí es un hecho preocupante y sumamente grave para los intereses de la Provincia del Chubut.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Se va a dar lectura por Secretaría a la solicitud de pedido de informes del diputado García Néstor.
Artículo 1°.- Reiterar el pedido de informes enviado por Resolución N° 073/09 de esta H. Legislatura de fecha 29 de Julio de 2009 al señor Eduardo Arzani, Ministro de Comercio Exterior, Turismo e Inversiones de la Provincia del Chubut, en los términos y alcances establecidos en el artículo 134, inciso 3), de la Constitución Provincial, para que en un plazo de diez (10) días, a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo:
Ante la creación de un área Protegida en la zona de Punta Buenos Aires por parte de la Armada Argentina y/o Ministerio de Defensa, tomando en cuenta que no es rol específico de esa Fuerza, además de haber realizado en el pasado pruebas de fuego contra las poblaciones de lobos marinos, generando una de las acciones más nefastas para el área en cuestión, surgen los siguientes interrogantes:
C) ¿Se le solicitó al Ministerio a su cargo información relacionada al alcance de la Declaración de Patrimonio de la Humanidad de la Península Valdés, y de las responsabilidades que asumió la provincia del Chubut ante la UNESCO?
D) ¿Hubo algún contacto por parte de la Armada Argentina y/o Ministerio de Defensa con ese Ministerio para la creación de dicha área? (De ser afirmativo ¿cuál?)
E) ¿Hubo algún contacto por parte de ese Ministerio con la Armada Argentina? (De ser afirmativo ¿cuál?)
F) La creación del área protegida Punta Bueno Aires se superpone con el Área Protegida Península Valdés. En caso de ser afirmativo ¿se realizó o se está realizando alguna acción al respecto con el Ministerio de Defensa y la Armada Argentina para evitar esa superposición?
G) Según el Plan de Manejo de Península Valdés, y la creación del Área Protegida de Península Valdés, ¿el Área Punta Buenos Aires, tiene el rango de ÁREA RESTRINGIDA Y ZONA DE USO SOSTENIBLE RESTRINGIDA?
H) ¿Se planteó algún reclamo, sugerencia y/o notificación en relación a la creación de esta área protegida por parte de la Armada?
¿Otro tema? Bien, diputado Roque González, tiene la palabra.
DEL PROYECTO DE LEY N° 133/09
SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias. Señor Presidente, señores diputados, voy a presentar un proyecto de Ley referido a algunos aspectos relacionados con el cuidado del medio ambiente.
Quiero recordar que nuestro partido político ha tomado al medio ambiente con un bajo impacto de contaminación para los estándares internacionales, como uno de los principales recursos naturales con que cuenta la Provincia del Chubut.
Esto no fue una cuestión gratuita, fue lo duro que era poblar esta región del país, que hiciese que fuera su poblamiento mucho menos agresivo que lo que fueron otras partes de la Argentina; y gracias a esto, lo duro que fue para aquellos pioneros que vinieron a poblar esta zona, que por tener menos gente hicieron que hoy podamos disponer de un lugar en el mundo del que es parte la Patagonia, que tiene una consideración especial en toda parte del mundo, incluido oriente y occidente.
Este proyecto de Ley que voy a presentar ya tuvo estado parlamentario, y por respeto al funcionamiento de la Legislatura ha sido mantenido en su planteo original, pero creo que en este caso, como es el medio ambiente, se lo debe definir como política de Estado, es algo que permanece en el tiempo, me parece que va a ser bueno un ejercicio del análisis de qué pasó con este proyecto de ley.
Este fue presentado en agosto del año 2004, consta de un sinnúmero de artículos, entre los cuales, bueno, varios de ellos han sido bien considerados o han tenido cierto impacto en la definición de las políticas provinciales.
No quiero atribuirme la originalidad, sino cómo una idea política puede ser útil, más allá de que sea otro el partido que esté gobernando.
Uno de los hechos primero que tuvo es que a los pocos días de ser presentado fue ponderado por el señor Gobernador en una visita al sur de la provincia.
Recuerdo que uno de los aspectos más salientes que tenía era la prohibición del uso de bolsas por parte de los supermercados. Esto a los dos años –después- definió la presentación de un proyecto que fue Ley de parte del Secretario de Medio Ambiente, don Juan Garitano, en el cual de una manera menos agresiva se proponía evitar el uso de los plásticos en el territorio de la provincia.
Esto no fue muy tomado en cuenta, no tuvo gran trascendencia pero pese a ello algunos Municipios –como Comodoro Rivadavia y Rawson- lo tomaron, al caso que no tienen permitido el uso de las bolsas.
Hay otros que también han tomado el mantener los elementos de la primera distribución, es decir, todo lo que hace al cartón –cercano- como para poder optar en vez de ir a otros medios más costosos.
En otro de los puntos que eran tratados en este Proyecto de Ley se proponía, para el tratamiento de la basura, que en el año 2010 todos los municipios de la Provincia hicieran algún tratamiento. Hoy ya lo tenemos hecho realidad, los municipios de Esquel y Trevelin tienen una moderna planta de tratamiento en el cual, gracias al financiamiento similar al propuesto en el Proyecto de Ley, son tenidas en cuenta.
Con respecto a los líquidos cloacales, también estaba planteado que hacia el año 2015 ya se hiciera ello con todos los grandes y pequeños parajes de la Provincia.
Creo que sí, que hay avances hechos. Por ejemplo, Esquel tiene una planta que ya había arrancado incluso antes de que me tocara ser diputado en el año 98, que usa un moderno sistema con unos carrizos, que son como unos totorales grandes, que de una manera biológica recuperan el agua.
Y bueno, se avanza a un método muy biológico, que respeta el medio ambiente, que no lo invade con productos químicos ni con grandes rellenos o piletones sanitarios que generan mal olor y muchos inconvenientes.
Hay tres artículos que me parece que van a quedar vigentes. Uno referido a concientizar el Día del Medio Ambiente o la fecha de promulgación de la Ley en las escuelas, para que a los chicos se los vaya enseñando de lo importante que es no arrojar basura, no dañar este medio ambiente que nos tiene que cobijar por muchos años más.
Otro, es el artículo 10°, en el cual propone que los mismos concesionarios de mantenimiento de las rutas se encarguen de la limpieza de las mismas.
Ésta es una queja de algunos visitantes europeos que ven restos de cubiertas, plásticos, cosas que para nosotros son corrientes pero que, por ahí, paisajes muy comunes como puede ser parte de la meseta, son muy agradables para la gente de Europa o de países con mayor concentración demográfica en el cual no están acostumbrados a ver estos horizontes, y bueno, por ahí para nosotros es una obviedad pero es importante.
Uno de los artículos más importantes, que creo que puede tener mayor vigencia, es el artículo 7°, en el cual proponíamos en aquel entonces, y lo hacemos ahora, cuando vienen temas delicados que potencialmente puedan afectar el medio ambiente, pueda el Gobernador por la aplicación de este artículo generar talleres que duren cierto tiempo a lo largo y ancho de la provincia, para que terminen analizando la cuestión que potencialmente pueda dañar el medio ambiente, como en este caso puede ser la minería, y que finalicen con un plebiscito que sea obligatorio para los menores entre 16 y 25 años.
¿Por qué este planteo? Bueno, la gente que ya tenemos más de 40 inconscientemente –dice la gente que conoce de psicología humana- por ahí podemos llegar a darle menor importancia a lo que es la preservación medioambiental; en cambio los jóvenes no estarían involucrados en este problema y, fundamentalmente, también para que se hagan cargo de las decisiones políticas que a futuro les pueden llegar a costar muy caro.
Y otro hecho importante que se propone en el artículo 1°: el hecho de dañar al medio ambiente como un delito, delimitando –digamos- que no se puede arrojar basura, salvo en los lugares dispuestos por los municipios para tal fin.
Hago llegar a Secretaría el Proyecto citado y por favor que vaya a la Comisión de Medio Ambiente, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, proyecto de Ley General. A Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Diputado Urbano tiene la palabra.
REFERENTE A LA SITUACIÓN DE LOS
HOSPITALES ZONALES DE LA PROVINCIA
SR. URBANO: Muchas gracias Presidente. Bueno, yo desde que soy diputado -y todos recordarán mis intervenciones respecto al déficit que existían en algunos servicios de internación en los principales hospitales de nuestra provincia- he sido reiterativo en este aspecto. Yo creo que valía la pena llamar la atención, porque no había camas suficientes para satisfacer la demanda en cuanto a este aspecto, es decir, de pacientes que requerían tratamiento estando internados y resulta que tenían que recibir tratamiento en forma ambulatoria.
Esto es una constante en los hospitales de las cinco ciudades más importantes del Chubut. Desde que asumió este gobierno, para dar un ejemplo, el Hospital Zonal de Trelew, el servicio de clínica médica ha tenido un porcentaje de ocupación de cama que oscila entre el 96 y el 99 por ciento, esto significaba, nada más y nada menos, que durante períodos prolongados, a veces de meses -sobre todo en los meses de mayor demanda de internación, que son mayo, junio, julio y agosto- habían meses enteros que no había una sola cama disponible.
Esto no se ha tenido en cuenta, no se ha corregido, y veo en el día de ayer declaraciones del Director del Hospital, el doctor Jorge Vecchio, en el Diario de Puerto Madryn, donde dice que efectivamente faltan camas, faltan cien camas; parece que no es que faltan cuatro o cinco camas, y lo dice en un momento como éste donde no hay mayor demanda.
Todos recordarán que nosotros, en abril, mayo, teníamos el riesgo de que hubiese una gran epidemia de gripe porcina, teníamos que estar preparados en este aspecto, ya que aquellos pacientes graves iban a ser internados con clínica médica, en terapia intermedia o terapia intensiva; y absolutamente en todos los hospitales había déficit de cama en estos servicios, también en el servicio de traumatología.
El doctor Vecchio en declaraciones realizadas -yo me voy a permitir leerlo- en la edición del día de ayer del diario recién referido expresa: “…y como parte de una problemática a repetición ya desde hace muchos años, el hospital trabaja con el sistema de camas calientes, debiendo en muchas oportunidades vaciar una cama en algún servicio con derivaciones o altas anticipadas –anticipadas significa antes de que el médico le otorgue el alta al paciente que esté en condiciones de irse a su casa- para poder contar con lugar para alguna emergencia”.
Esto se ve todos los días en el Hospital de Trelew, todos los días pacientes que tienen indicación de internación y no pueden ser asistidos como corresponde porque no hay camas, pacientes que están muy graves y que requieren tratamiento de terapia intensiva y que tampoco están en terapia intensiva y entonces se los deriva a otros hospitales donde supuestamente hay; o en algunas oportunidades no existe la posibilidad de internación en este servicio y se lo interna en un servicio de menor de complejidad, como puede ser una terapia intermedia o como aquel paciente que yo hice referencia acá, que venía de Puerto Madryn, en un periplo fue hasta el Hospital de Trelew y, en última instancia, se lo internó en un lugar que no había terapia intensiva siendo que requería este servicio este paciente, que al final falleció.
Yo he solicitado, mediante resolución de esta Cámara, que me informen la disponibilidad de camas en estos servicios y todavía no he tenido respuesta de ese pedido de información, motivo por el cual se solicitó a la justicia mediante acción de amparo que el Poder Ejecutivo informara al respecto; todavía no tengo esa información.
Yo creo que tenemos que seguir de cerca este aspecto, ya que trae muchos problemas, muchos inconvenientes, mucho dolor, y a veces hasta muertes el hecho de que no puedan ser internados los pacientes en el momento indicado.
PROYECTO DE LEY N° 134/09
SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente, muy breve. Es para presentar por parte del Bloque de la Unión Cívica Radical un Proyecto de Ley, que en realidad es la insistencia sobre una problemática mundial. Como estamos cerca de la fecha en la cual se conmemora en el mundo, se ha instituido en el mundo como el Día Mundial de la Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica EPOC -como bien lo decía-, estamos a pocos días de que en el mundo se apliquen distintas políticas públicas desde los Estados, a los efectos de crear conciencia sobre este tema.
El Bloque Radical había presentado ya en su oportunidad un Proyecto de Ley que -al no tener tratamiento por aplicación del Reglamento- fue al archivo. Nosotros, simplemente con el objeto de querer significar esta fecha, vamos a insistir con la presentación.
El 15% de la población de Latinoamérica padece de esta enfermedad, la mayoría de las personas no lo saben, las que lo padecen; y simplemente el conocimiento de la misma haría resolver que la persona que lo padece, con el conocimiento de que lo tiene, se puede tratar con facilidad y no tenga que ser una carga para su salud.
Es por eso que insistimos sobre el particular, simplemente tratando de que se lleven adelante programas de concientización a través de la Secretaría de Salud y el Ministerio de Educación, para lo cual insistimos en el Proyecto. Nada más.
Ahí se le acerca señor Presidente, nada más que eso.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Proyecto de Ley General y va a la Comisión de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.
-Eran las 20,45.
APÉNDICE: RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA
RESOLUCIÓN N° 168/09-HL
Dada en sala de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a los tres días del mes de Noviembre de dos mil nueve.
RESOLUCIÓN N° 169/09-HL
RESOLUCIÓN N° 170/09-HL.
F) La creación del área protegida Punta Buenos Aires se superpone con el Área Protegida Península Valdés. En caso de ser afirmativo ¿se realizó o se está realizando alguna acción al respecto con el Ministerio de Defensa y la Armada Argentina para evitar esa superposición?
RESOLUCIÓN N° 171/09-HL
Artículo 1°.- Prorrógase en diez (10) días hábiles, a partir de la fecha, el plazo para que el señor Ministro de Economía y Crédito Público dé respuesta al Pedido de Informes dispuesto por la Resolución Nro. 143/09 HL aprobada el día 24 de Septiembre de 2.009.
RESOLUCIÓN N° 172/09-HL
Artículo 1°.- Prorrógase en diez (10) días hábiles, a partir de la fecha, el plazo para que el señor Ministro de Coordinación de Gabinete dé respuesta a los Pedidos de Informes dispuestos por las Resoluciones Nros. 150, 151 y 157/09 aprobadas el día 20 de octubre de 2009.
RESOLUCIÓN N° 173/09-HL
Artículo 1°.- Prorrógase en diez (10) días hábiles, a partir del día de la fecha, el plazo para que el señor Secretario de Trabajo dé respuesta al Pedido de Informes dispuesto por la Resolución Nro. 165/09 HL aprobada el día 22 de Octubre de 2009.
RESOLUCIÓN N° 174/09-HL
Artículo 1°.- Aprobar las Resoluciones Nros. 509, 510, 511, 512, 513, 514, 516, 517, 518, 519, 520, 521, 522, 524, y 525/09-P.HL., dictadas por la Presidencia de esta H. Legislatura ad referéndum de esta H. Cámara.
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References: Resolución 
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 artículo 134
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 artículo 2
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 artículo 10
 artículo 7
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