Source: https://is-stag.zcu.cz/zakaznici/poplatky_za_studium/
Timestamp: 2020-07-15 08:11:22+00:00

Document:
IS/STAG - Popis algoritmu určení data platby poplatku za delší studium a poplatku za další studium dle §58 odst. 3 a 4 zákona č. 111/1998 Sb. o VŠ v IS/STAG
Popis algoritmu určení data platby poplatku za delší studium dle §58 odst. 3 zákona č. 111/1998 Sb. o VŠ (po novele zákonem č. 137/2016 Sb.) v IS/STAG
Tento článek se věnuje poplatkům za studium dle §58 odst. 3 zákona č. 111/1998 Sb. [ZAKON] o vysokých školách. Přestože tyto dva odstavce zákona jsou poměrně krátké, umožňují řadu možných výkladů. Je to způsobeno zejména tím, že byli v průběhu času měněny a vysoké školy, ale ani právníci se neshodnou na jednom řešení, jak dobu studií počítat, aby nedošlo k retroaktivitě zákona (je třeba řešit parametricky, kdy si každá škola nastaví parametry tak, aby vyhovovaly jejímu výkladu zákona).
Při určování poplatku jde především o to:
která neúspěšná studia se považují za předchozí neúspěšná,
doba kterých předchozích neúspěšných studií se započítává do celkové doby zkoumaného studia [CDZS],
u kterých předchozích neúspěšných studií se jejich doba, která byla v souběhu se zkoumaným studiem, nezapočítává do celkové doby zkoumaného studia,
od kdy se do celkové doby zkoumaného studia nezapočítává doba studia, po kterou byla studentovi uznána doba rodičovství,
zda se předchozí studium, ze kterého student přestoupil na jiné studium a to bylo nakonec úspěšné, považuje za také úspěšné nebo neúspěšné (protože přestup v zákoně zakotven není),
jak se určuje doba periody platby poplatku,
zda v době placení poplatku má na placení poplatku vliv přerušení studia nebo nikoliv,
Tento článek se snaží toto vysvětlit. A protože těch 12 veřejných vysokých škol, které IS/STAG používají (na další 4 soukromé školy ani na 1 VOŠ se poplatky za studium nevztahují) se nedokáží shodnout na stejných podmínkách výpočtu, tak je algoritmus do značné míry parametrizován. Tento text ukazuje chování systému při různém nastavení parametrů.
V textu jsou použity hranaté závorky označující možnost prokliku na vysvětlivku. Po dalších dvou odstavcích vysvětlujících, co si škola musí vyjasnit, změny zákona a také to, co si od tohoto článku vývojáři slibují, je uveden obsah, který umožňuje prokliknutí na příslušnou kapitolu. Následuje popis zkratek a také popis parametrů, kde je možné se prokliknout do textu, kde se o parametru hovoří.
Při určování zda student má platit poplatek za delší studium jde především o rozhodnutí vedení školy ve věci výkladu zákona v následujících bodech
Zákon [ZAKON] v §58 odst. 3 obsahuje pojmy, které mohou být vykládány různě a navíc se odst. 3 již třikrát měnil a je třeba jeho výklad stanovit tak, aby každá novela nebyla retroaktivní. Někdo může namítnout, že stačí, aby to prošel právník a ten rozhodl. Ukazuje se však, že co právník, to jiný názor na tuto problematiku. Navíc někdy se jedná spíše než o právní názor o manažerské rozhodnutí. Proto je třeba, aby po právní analýze vedení školy rozhodlo, jak se bude zákon vykládat. Na základě znalosti zákona a dané problematiky, ale také na základě zkušenosti na 12 VŠ jsme vytipovali otázky, které je třeba minimálně rozhodnout:
U zkoumaných studií započatých před 1.1.1999 se:
Vystavuje se poplatek i u zkoumaných studií ukončených před 1.1.1999?
V IS/STAG nikoliv. Není možno nastavit parametricky - nebylo nikým požadováno.
U zkoumaných studií započatých před 1.1.1999 a ukončených po 1.1.1999 - započítává se i doba před 1.1.1999 do celkové doby zkoumaného studia?
V IS/STAG ano. Není možno nastavit parametricky - nebylo nikým požadováno.
Která neúspěšná studia studenta se pro jeho zkoumané studium považují za předchozí neúspěšná:
Ta, co skončila před začátkem zkoumaného studia?
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 1.
Ta, co započala před začátkem zkoumaného studia a skončila v průběhu zkoumaného studia?
Ta, co započala a skončila v průběhu zkoumaného studia?
V IS/STAG pokud má být, nastaví se parametr PLATBY_ZAPOCIST_I_PODMNOZINU na "A".
Započítává se i doba předchozích neúspěšných studií nehrazených z rozpočtu MŠMT?
V IS/STAG ne. Není možno nastavit parametricky - nebylo nikým požadováno.
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 12.
Doba kterých předchozích neúspěšných studií se započítává do celkové doby zkoumaného studia:
Započítává se i doba předchozího neúspěšného studia ukončeného před 1.1.1999?
Započítává se i doba předchozího neúspěšného studia započatého před 1.1.1999 a ukončeného po 1.1.1999?
V IS/STAG pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "NEOVLIVNUJE", tak ano a to celá - nikoliv jen doba po 1.1.1999.
Započítávají se studia ukončená před 1.7.2001?
Ta by se započítávat neměla protože tehdy ještě neplatila novela zákona. Na druhou stranu SIMS je pro určení, zda MŠMT škole na daného studenta poskytne příspěvek započítává i dobu studií ukončených před 1.7.2001.
V IS/STAG pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "UKONCENA_PRED_01_07_2001", tak se předchozí neúspěšná studia ukončená před 1.7.2001 nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia.
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 6.
Započítávají se jen studia započatá až po 1.7.2001?
V IS/STAG pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "ZAPOCATA_PRED_01_07_2001", tak se předchozí neúspěšná studia započatá před 1.7.2001 nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia.
Započítávají se studia započatá před 1.7.2001 a ukončená po 1.7.2001 a započítává se celá jejich doba nebo jen doba po 1.7.2001?
V IS/STAG pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "STUDOVANA_01_07_2001", tak u předchozího neúspěšného studiua započatého před 1.7.2001 a skončeného po 1.7.2001 se započítává jen doba po 1.7.2001.
Pokud již v den zápisu do studia má student díky době předchozích neúspěšných studií překročenu standardní dobu studia plus jeden rok, je dnem první platby den zápisu do studia a jedná se o první periodu?
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 5.
Pokud student ukončí předchozí neúspěšné studium, jeho doba se mu připočte k celkové době zkoumaného studia a on díky tomu má začít platit za delší studium, bude dnem první platby den zakončení daného předchozího neúspěšného studia?
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 4.
Pokud již student u zkoumaného studia má platit poplatek za delší studium a ukončí jiné předchozí neúspěšné studium, ovlivní doba tohoto neúspěšného studia nějak celkovou dobu zkoumaného studia?
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 3.
U kterých předchozích neúspěšných studií se jejich doba, která byla v souběhu se zkoumaným studiem, nezapočítává do celkové doby zkoumaného studia:
Pro předchozí neúspěšná studia zakončená před 1.1.2006 se souběh se zkoumaným studiem počítá vícekrát nebo jen jednou?
V IS/STAG pokud je parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN nastaven na "VSECHNA", tak u předchozího neúspěšného studia zakončeného před 1.1.2006 se doba souběhu se szkoumaným studiem nezapočítává, jinak ano.
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 7.
Pro předchozí neúspěšná studia zakončená po 1.1.2006 se celý souběh (i před 1.1.2006) se zkoumaným studiem počítá jen jednou nebo jen doba po 1.1.2006?
V IS/STAG pokud je parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN nastaven na "UKONCENA_PO_01_01_2006", tak u předchozího neúspěšného studia ukončeného po 1.1.2006 se doba souběhu se zkoumaným celá nezapočítává (jak doba po 1.1.2006, tak i doba před 1.1.2006). Možnost, aby se nezapočítávala jen doba po 1.1.2006 žádná škola nepožadovala. Stejně se bude systém chovat, pokud bude parametr nastaven na "VSECHNA". Při nastavení parametru na "UKONCENA_PO_01_01_2006" se u předchozích neúspěšných studií zakončených před 1.1.2006 doba souběhu se zkoumaným studiem započítává.
Jen jednou se souběh předchozího neúspěšného studia se zkoumaným studiem počítá jen u předchozích neúspěšných studií započatých po 1.1.2006?
V IS/STAG pokud je parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN nastaven na "ZAPOCATA_PO_01_01_2006", tak u předchozího neúspěšného studia započatého po 1.1.2006 se doba souběhu se zkoumaným celá nezapočítává. Stejně se bude systém chovat, pokud bude parametr nastaven na "VSECHNA". Při nastavení parametru na "ZAPOCATA_PO_01_01_2006" se u předchozích neúspěšných studií započatých před 1.1.2006 doba souběhu se zkoumaným studiem započítává.
S předchozím souvisí ještě jeden parametr a to PLATBY_PRESTUP_ZKOUMANE_SOUBEH. Pokud bude parametr nastaven tak, že bude reflektovat typ přestupu z předchozího neúspěšného studia na zkoumané studium (pro typ přestupu "9" nastaven parametr na "9" či "9i10" nebo pro typ přestupu "10" nastaven parametr na "9" či "9i10"), tak v případě souběhu jiného neúspěšného studia s tímto předchozím neúspěšným studiem, ze kterého se přestupovalo na zkoumané studium se bere jako by to byl souběh se zkoumaným studiem. Viz zde.
Od kdy se do celkové doby zkoumaného studia nezapočítává doba studia, po kterou byla studentovi uznána doba rodičovství:
Jen u studií započatých po 1.4.2013?
V IS/STAG není nastavitelné parametrem (žádná škola to nepožadovala), berou se všechny zadané záznamy uznané doby rodičovství.
U studií probíhajících k 1.4.2013, ale jen doba po 1.4.2013?
U studií probíhajících k 1.4.2013 a to i doba před 1.4.2013?
Zda se předchozí studium, ze kterého student přestoupil na jiné studium a to bylo nakonec úspěšné, považuje za také úspěšné nebo neúspěšné (protože přestup v zákoně zakotven není):
Jakmile student přestoupí, tak původní studium se vždy bere jako neúspěšné.
Vychází se z toho, že zákon nezná pojem "přestup".
V IS/STAG by tato varianta znamenala nastavit parametr PLATBY_PRESTUP_USPECH nastaven na "ZADNY".
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 9.
Pro typ přestupu "10" platí, že jakmile student přestoupil a studium bylo po přestupu úspěšné, tak i studia, ze kterých se přestupovalo přes kód "10" se berou za úspěšná.
Vychází se z toho, že při kódu "10" nemohl student přestup ovlivnit - je to z vůle školy. Při kódu "9", to je z vůle studenta.
V IS/STAG by tato varianta znamenala nastavit parametr PLATBY_PRESTUP_USPECH nastaven na "10".
Pro všechny typy přestupů platí, že jakmile student přestoupil a studium bylo po přestupu úspěšné, tak i studia, ze kterých se přestupovalo se berou za úspěšná.
V IS/STAG by tato varianta znamenala nastavit parametr PLATBY_PRESTUP_USPECH nastaven na "9i10".
Jak se určuje doba periody platby poplatku:
Prostým připočítáním dnů - 182,5 dne resp. 365 dnů.
V IS/STAG by tato varianta znamenala nastavit parametr PLATBY_PERIODA_SYSTEM nastaven na "POCET_DNU" a nastavit parametry PLATBY_PERIODA_58_3 a parametr PLATBY_PERIODA_58_4 na příslušný počet dnů.
Konec periody má shodný den v měsíci jako je začátek periody a pro poplatek za delší studium o šest měsíců později. Pokud takový den v kalendáři neexistuje (např. 30.2.), tak je posledním dnem periody poslední den daného měsíce. Prvním dnem další periody je následující den po posledním dni původní periody. Pokud je platba poplatku přerušena přerušením studia, tak se k vypočtenému poslednímu dni připočte počet dnů přerušení.
V IS/STAG by tato varianta znamenala nastavit parametr PLATBY_PERIODA_SYSTEM nastaven na "SHODNY_DATUM".
Konec periody má shodný den v měsíci jako je začátek periody a pro poplatek za delší studium o šest měsíců později. Pokud takový den v kalendáři neexistuje (např. 30.2.), tak je posledním dnem periody poslední den daného měsíce. Pokud je poslední den periody dnem pracovního volna, potom se poslední den periody přesouvá na nejbližší další pracovní den a prvním dnem následující periody je následující den (u něj není důležité, zda je pracovním dnem nebo nikoliv). Pokud bylo počítání doby přerušeno přerušením studia, tak se nejprve připočte k původnímu poslednímu dni periody doba přerušení a potom se teprve zkoumá, zda poslední den periody je den pracovního volna.
V IS/STAG by tato varianta znamenala nastavit parametr PLATBY_PERIODA_SYSTEM nastaven na "PRACOVNI_DEN".
Zda v době placení poplatku má na placení poplatku vliv přerušení studia nebo nikoliv:
V době přerušení přestává plynout doba počítání periody a začíná plynout opět po nástupu po přerušení.
V IS/STAG platí tato varianta. Nedá se nastavit parametricky.
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 13.
V době přerušení dál plyne doba počítání periody. Pokud doba periody skončí před koncem periody, tak dnem nástupu po přerušení začíná další perioda.
V IS/STAG tato varianta nelze parametricky nastavit. Žádná škola to nepožadovala, resp. to požadovala SLU, ale následně tento požadavek vzali zpět.
Odmaže u zkoumaného studia jeho předchozí úspěšné studium pro něj předchozí neúspěšná studia:
V původním znění zákona nic takového není. V novele zákona přibylo, že se odmažou předchozí neúspěšná studia stejného typu. SIMSpro určení, zda MŠMT škole na daného studenta poskytne příspěvek toto odmazávání provádí.
V IS/STAG možno nastavit parametr PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE na "A", potom se tato studia "odmazávají".
V IS/STAG možno nastavit parametr PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE na "JEN_STEJNEHO_TYPU", potom se se odmažou předchozí neúspěšná studia stejného typu (Bc.=Bc., Mgr.=Mgr., Navaz.=Navaz., ale dle MŠMT je stejný typ i Mgr.= Navaz.).
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 11.
Souběh dvou předchozích neúspěšných studií mezi sebou:
Zákon nijak souběh dvou předchozích neúspěšných studií mezi sebou neřeší. Na druhou stranu SIMSpro určení, zda MŠMT škole na daného studenta poskytne příspěvek každý den souběhu předchozích neúspěšných studií mezi sebou započítává jen jednou.
V IS/STAG možno nastavit parametr PLATBY_SOUBEH_PRED_NEUSPESNYCH na "POCITAT_JEDNOU", potom se doba souběhu bude počítat jen jednou. Jinak se parametr nastaví na "POCITAT_DOHROMADY".
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 8.
Je možné vydat rozhodnutí o poplatku za delší studium ještě před tím než nastala poplatková povinnost?
V IS/STAG je počítáno s tím, že rozhodnutí budou vydávána až po tom, co nastane poplatková povinnost. To platí pro každou periodu poplatku nejen pro první. Není možno nastavit parametricky - nebylo nikým požadováno.
V sedmnácti bodové původní prezentaci se jedná o bod 17.
Poplatkům za studium se v zákoně o vysokých školách č. 111/1998 Sb. [ZAKON] věnuje §58 odst. 3 a 4. Přestože se jedná o poměrně krátký text ukázalo se, že je možno si ho vykládat mnoha způsoby. Je to způsobeno jednak tím, jaké výrazy jsou v textu použity a také tím, že tato část zákona [ZAKON] se již dvakrát novelizovala a bohužel její výklad tak, aby nedocházelo k retroaktivitě zákona, není jednoznačný a právníci a soudci se na něm neumí zcela shodnout.
§58 odst. 3 týkající se poplatku za delší studium [PDES] se v čase měnil takto:
Cílem tohoto popisu je:
Zveřejnit algoritmus výpočtu v [IS/STAG].
Ukázat, jaké má systém výpočtu parametry.
Ukázat, jak se systém chová při určitém nastavení parametrů.
Umožnit školám pochopit chování systému. Pokud si škola začne některou část zákona [ZAKON] vykládat jiným způsobem, než jak jej vypočítává tento algoritmus, zašle na stag@service.zcu.czpožadavek na úpravu algoritmu.
Pokud bude škola potřebovat rychlé řešení, vývojáři [IS/STAG] změnu nacení a po odsouhlasení ceny změny upraví algoritmus na nový parametr.
Pokud škola nebude se změnou pospíchat, požadavek se přednese na setkání prorektorů pro studium škol používajících [IS/STAG] a pokud se na něm školy shodnou, bude proveden bez parametrů a zdarma. Pokud se na něm školy neshodnou, bude výpočet realizován na parametr za úplatu těch škol, které ho budou požadovat.
Vývojáři [IS/STAG] nemohou ručit za to, že se systém chová podle směrnice dané školy. To si musí škola ohlídat sama. Vývojáři mohou ručit jen za to, že systém bude výpočet provádět podle tohoto popisu algoritmu. Pokud ne, tak se jedná o chybu.
Vývojáři školám ručí za to, že nebudou algoritmus měnit bez jejich vědomí. Při každém přidání nového parametru se systém bude chovat tak, jako by tam parametr nebyl, tj. stejně jako před provedenou změnou. Teprve změnou nastavení parametru se chování změní.
Administrátoři [IS/STAG] na jednotlivých školách budou vždy po přidání nějakého parametru o tomto informováni. Zároveň bude změněn tento popis.
Umožnit školám používajícím [IS/STAG] převzít tento popis, odstranit z něj ty větve, kde dané nastavení parametru nepoužívají a výsledek vystavit jako svůj popis výpočtu.
Používané pojmy a zkratky v textu
Používané parametry algoritmu výpočtu
Čeho chtěl zákonodárce zavedením poplatků za studium dosáhnout?
Jaké chování studentů nechce zákonodárce podporovat?
Příklad na pochopení problému s retroaktivitou zákona
Jak procházet studia pro stanovení poplatku za delší studium
U kterých zkoumaných studií se nepočítá poplatek za delší studium
Která předchozí neúspěšná studia se nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia
Zkoumané studium započaté před 1.1.1999
Která předchozí neúspěšná studia se započítávají do celkové doby zkoumaného studia a proč
Kdy může dojít k dosažení data platby poplatku za delší studium
Pokud již je platba poplatku za delší studium vyměřena, co s později ukončenými studii a co s přerušením studia
Počítání doby studia a doby přerušení studia
Špatně zadaná přerušení u předchozích neúspěšných studií
Délka period poplatku za delší studium
Kdy se má poplatek za delší studium vyměřit?
Ručně nastavené datum platby poplatku za delší studium
Ručně nastavené zkrácení doby studia pro výpočet platby poplatku za delší studium
Spuštění nového výpočtu a datování jednotlivých změn
Grafický přehled studií a zobrazení jednotlivých plateb
Možná rozšiřování algoritmu
Používané pojmy a zkratky v textu:
ZAKON = v celém textu se pod pojmem "zákon" rozumí zákon o vysokých školách č. 111/1998 Sb. a text se soustředí jen na §58 odst. 3, 4 a 5.
PDES = Poplatek za delší studium = dán §58 odst. 3 zákona [ZAKON] = placeno půlročně ve výši cca 17.000 Kč jakmile celková doba zkoumaného studia [CDZS] překročí nezpoplatněnou dobu studia [NDS].
ZS = Zkoumané studium = to studium, pro které zkoumáme, zda v rámci něj má student platit poplatek za delší studium [PDES].
PS = Předchozí studium = to studium, které student zakončil před nebo v průběhu zkoumaného studia [ZS].
PNS = Předchozí neúspěšné studium = předchozí studium [PS], které bylo zakončeno neúspěšně.
PUS = Předchozí úspěšné studium = předchozí studium [PS], které bylo zakončeno úspěšně.
Souběh = když dvě studia probíhala současně (buď zkoumané studium [ZS] a předchozí neúspěšné studium [PNS] nebo dvě předchozí neúspěšná studia [PNS]).
Přestup = když student jedno studium ukončí a v ten samý den začne studovat jiné studium a toto má zanesené v SIMS [SIMS].
Typ studia = Bakalářský (většinou 3 roky), Magisterský dlouhý (většinou 5 let), Magisterský navazující (po Bakalářském studium, většinou 2 roky), Doktorský (po Magisterském studiu, většinou 3 roky).
CDZS = Celková doba zkoumaného studia = do celkové doby studia se započítává doba zkoumaného studia [ZS] a také doba předchozích neúspěšných studií [PNS] stejného či podobného typu studia [PTS].
SDS = Standardní doba studia = doba studia daná studijním programem studenta, za kterou studenti standardně studium absolvují.
NDS = Nezpoplatněná doba studia = doba, po kterou student studium studuje bezpoplatně - dáno zákonem [ZAKON] §58 odst. 3 a 4.
SD+1 = Standardní doba studia plus jeden rok = poplatek za delší studium [PDES] se studentovi vyměří až když jeho celková doba zkoumaného studia [CDZS] dosáhne standardní doby studia plus jeden rok, viz §58 odst. 3 zákona [ZAKON].
Stipendijní fond = Speciální finanční fond vysoké školy daný zákonem [ZAKON]. Poplatky za delší studium [PDES] jsou příjmem Stipendijního fondu. Z tohoto fondu je možné poskytovat pouze stipendia studentům, není možné jeho prostředky použít na nic jiného.
SIMS = Sdružené informace matrik studentů = ze zákona [ZAKON] daná databáze studentů vysokých škol, viz: zde.
IS/STAG = informační systém studijní agendy vytvářený na ZČU v Plzni, viz: zde.
PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC - pokud je parametr nastaven na "UKONCENA_PRED_01_07_2001", tak se předchozí neúspěšná studia [PNS] ukončená před 1.7.2001 nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]. Pokud je parametr nastaven na "ZAPOCATA_PRED_01_07_2001", tak se předchozí neúspěšná studia [PNS] započatá před 1.7.2001 bez ohledu na to, kdy byla ukončena nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]. Pokud je parametr nastaven na "STUDOVANA_01_07_2001", tak předchozí neúspěšná studia [PNS] ukončená před 1.7.2001 se nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] a u předchozích neúspěšných studií [PNS], která započala před 1.7.2007 a byla ukončena po 1.7.2001 se do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] započítává jen doba studia po 1.7.2001. Pokud je parametr nastaven na "NEOVLIVNUJE" nebo nenastaven, tak se do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] započítávají všechna předchozí neúspěšná studia [PNS] bez ohledu na to, kdy byla započata či kdy skončila. Viz zde a zde.
PLATBY_ZAPOCIST_I_PODMNOZINU - pokud je parametr nastaven na "N" nebo nenastaven, tak se předchozí neúspěšná studia [PNS], která začala a skončila v průběhu zkoumaného studia [ZS] nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]. Viz zde a zde.
PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE - pokud je parametr nastaven na "N" nebo nenastaven, potom se předchozí neúspěšná studia ukončená před předchozím úspěšným studiem (ve vztahu ke zkoumanému studiu) započítávají (neodmažou se) do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]. Pokud je parametr nastaven na JEN_STEJNEHO_TYPU, tak se odmažou předchozí neúspěšná studia stejného typu (Bc.=Bc., Mgr.=Mgr., Navaz.=Navaz., ale dle MŠMT je stejný typ i Mgr.= Navaz.). Při nastavení A se "odmažou" všechna předchozí neúspěšná studia ukončená před ukončením úspěšného studia. Viz zde a zde.
PLATBY_PRESTUP_USPECH - pokud je parametr nastaven na "ZADNY" nebo nenastaven, tak se studium, ze kterého se přestupovalo na jiné nakonec úspěšné studium stejně bere jako neúspěšné studium a započítává se do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]. Pokud je nastaven parametr tak, že reflektuje typ přestupu (pro typ přestupu "9" nastaven parametr na "9" či "9i10" nebo pro typ přestupu "10" nastaven parametr na "9" či "9i10"), tak v případě úspěšného studia, na které se přestoupilo se i studium, ze kterého se přestupovalo, bere jako úspěšné studium. Viz zde a zde.
PLATBY_PRESTUP_ZKOUMANE_SOUBEH - pokud je parametr nastaven na "ZADNY" nebo nenastaven, tak studium, ze kterého se přestupovalo na zkoumané studium, nikterak nebere jakou součást zkoumaného studia a tak ani případný souběh jiného předchozího neúspěšného studia s tímto studiem není brána jako souběh se zkoumaným studiem. Pokud bude parametr nastaven tak, že bude reflektovat typ přestupu z předchozího neúspěšného studia na zkoumané studium (pro typ přestupu "9" nastaven parametr na "9" či "9i10" nebo pro typ přestupu "10" nastaven parametr na "9" či "9i10"), tak v případě souběhu jiného neúspěšného studia s tímto předchozím neúspěšným studiem, ze kterého se přestupovalo na zkoumané studium se bere jako by to byl souběh se zkoumaným studiem - potom se zkoumání souběhu již řídí dle parametru PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN. Viz zde.
PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN - pokud je parametr nastaven na "UKONCENA_PO_01_01_2006" nebo nenastaven, tak u předchozích neúspěšných studií [PNS] ukončených po 1.1.2006 se každý den jejich souběhu se zkoumaným studiem počítá jen jednou (u předchozích neúspěšných studií [PNS] ukončených před 1.1.2006 se souběh nebere v úvahu a každý den souběhu se počítá tolikrát, kolik v daný den student studií studoval). Pokud je parametr nastaven na "ZAPOCATA_PO_01_01_2006", tak u předchozích neúspěšných studií [PNS] započatých po 1.1.2006 se každý den jejich souběhu se zkoumaným studiem počítá jen jednou (u předchozích neúspěšných studií [PNS] započatých před 1.1.2006 se souběh nebere v úvahu a každý den souběhu se počítá tolikrát, kolik v daný den student studií studoval). Pokud je parametr nastaven na "VSECHNA", tak nezáleží na tom, kdy bylo předchozí neúspěšné studium [PNS] započato či ukončeno a každý den jejich souběhu se zkoumaným studiem se započítává jen jednou. Pokud je parametr nastaven na "ZADNA", tak se souběh nebere v úvahu a každý den studia se započítává tolikrát, kolik studií v daný den student studoval, tj. dohromady. Viz zde a zde.
PLATBY_SOUBEH_PRED_NEUSPESNYCH - pokud je parametr nastaven na "POCITAT_DOHROMADY" nebo nenastaven, tak se souběh předchozích neúspěšných studií mezi sebou započítává dohromady. Pokud je parametr nastaven na "POCITAT_JEDNOU", tak se každý den souběhu do celkové doby zkoumaného studia započítává jen jednou. Viz zde a zde.
PLATBY_PERIODA_SYSTEM - Systém počítání doby period při platbě za studium. Pokud je zvoleno "POCET_DNU" tak se pro poplatek za delší studium volí perioda dle nastavení parametru PLATBY_PERIODA_58_3 (defaultně 182,5 dne) přičemž výsledný datum se zaokrouhluje dolu (tj. periody jsou střídavě: 182 dní, 183 dní, 182 dní, 183 dní atd.). Pokud je zvoleno "SHODNY_DATUM", tak konec periody má shodný den v měsíci jako je začátek periody a pro poplatek za delší studium o šest měsíců později. Pokud takový den v kalendáři neexistuje (např. 30.2.), tak je posledním dnem periody poslední den daného měsíce. Prvním dnem další periody je následující den po posledním dni původní periody. Pokud je platba poplatku přerušena přerušením studia, tak se k vypočtenému poslednímu dni připočte počet dnů přerušení. Pokud je zvoleno "PRACOVNI_DEN", tak se systém chová obdobně jako u hodnoty "SHODNY_DATUM" s dvěma výjimkami. Pokud je poslední den periody dnem pracovního volna, potom se poslední den periody přesouvá na nejbližší další pracovní den a prvním dnem následující periody je následující den (u něj není důležité, zda je pracovním dnem nebo nikoliv). A pokud bylo počítání doby přerušeno přerušením studia, tak se nejprve připočte k původnímu poslednímu dni periody doba přerušení a potom se teprve zkoumá, zda poslední den periody je den pracovního volna. Pokud není parametr zadán bere se jako by byl parametr nastaven na "POCET_DNU".
PLATBY_PERIODA_58_3 - délka periody poplatku za delší studium [PDES]. Pokud není nastaveno, počítá se perioda 182,5 dnů. Viz zde.
PLATBY_SYSTEM_BEZ_PREDPISU - U předpisu platby má student zadán jednak samotný předpis (DOKLAD) a jednak jeho rozepsání na jednotlivé platby (KALENDAR). Některé fakulty kalendar využívají na rozepsání předepsané částky na menší částky splatné v delším období a některé fakulty využívají kalendář k tomu, že si naplánují hned několik plateb za studium za sebou s půlroční nebo roční periodou. V systému výpočtu, zda student má po poslední periodě poplatku za delší studium již předepsán předpis platby nebo je bez předpisu, potřebuje systém vědět, zda ten čas má kontrolovat od DOKLAD (tabulka PZ_DOKLADY, položky PLATNOST_OD pro datum splatnosti nebo položka DATE_OF_INSERT pro datum vystavení) nebo má čas kontrolovat od KALENDAR (tabulka PZ_DOKLADY_PLATBY, položka DATUM pro datum splatnosti nebo položka DATUM_VYMERENI pro datum vystavení). Parametr je možno uvádět až na úroveň fakulty - jde o fakultu, na které student studuje. Pokud není parametr nastaven, bere se jako by byl nastaven na KALENDAR.
Zákonodárce chtěl, aby každý občan mohl bezpoplatně postupně vystudovat vždy jednou každý typ studia (bakalářský, navazující magisterský a doktorský). U bakalářského a magisterského (dlouhého i navazujícího) typu studia je nezpoplatněno studium po standardní dobu studia daného studijního programu plus jeden rok [SD+1].
Při studiu doktorského studijního programu se poplatek za delší studium [PDES] neplatí ať je studium jakkoliv dlouhé.
Zákonodárce trestá každé jiné chování - neúspěšná studia a studium stejného resp. podobného typu [PTS] studované vícekrát.
Pokud student nějaké studium neúspěšně ukončí, tak se mu doba tohoto neúspěšného studia připočítává do celkové doby každého následného studia:
Příklad na pochopení problému s retroaktivitou zákona:
Absolvent střední školy, který maturoval v roce 2000 se po maturitě rozhoduje, zda a kam půjde dále studovat. Zajímá ho také, zda za studium bude muset platit. Přečte si vysokoškolský zákon [ZAKON] a zjistí, že když půjde studovat veřejnou vysokou školu, že může studovat standardní dobu studia a ještě jeden rok navíc [SD+1], aniž by musel platit poplatek za delší studium [PDES]. Zapíše se tedy ke studiu na bakalářský studijní program. Během jeho studia se k 1.7.2001 zákon [ZAKON] změní: do doby studia se započítávají i předchozí neúspěšná studia [PNS]. Toto je studentovo první studium, takže se ho to netýká. Student se rok na to, tedy v polovině roku 2002, rozhodne, že toto studium zanechá a zapíše se na jiné studium.
A nyní jsou tři možnosti, které závisí na tom, který akt toho předchozího neúspěšného studia [PNS] je pro vnímání retroaktivity důležitý:
Doba předchozího neúspěšného studia [PNS] se studentovi do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] nezapočítá, protože student, když začal 1.9.2000 studovat to neúspěšné studium, tak zákon [ZAKON] ještě úpravu o započítávání předchozího neúspěšného studia [PNS] do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] neznal.
Z doby předchozího neúspěšného studia [PNS] se studentovi do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] započítává jen doba studia po 1.7.2001, kdy vstoupila v platnost novela zákona [ZAKON].
Doba předchozího neúspěšného studia [PNS] se studentovi do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] započítá celá, protože student se sám dobrovolně rozhodl k zanechání prvního studia a zapsání do nového studia, i když věděl, že se mu již předchozí neúspěšné studium [PNS] započte do celkové doby zkoumaného studia [CDZS].
Na tomto se právníci nemohou shodnout. Existuje rozhodnutí soudu, které říká, že správná varianta je číslo 2. To ale zase nekoresponduje s tím, že po začátku platnosti zákona [ZAKON] k 1.1.1999 se studentům započítávala doba studia i před platností zákona [ZAKON]:
Retroaktivita prostě není v tomto případě jednoduchý problém, protože není jasné, který akt studentova studia je důležitý pro určení retroaktivity (datum začátku studia, datum začátku platnosti zákona, datum ukončení studia).
Retroaktivitu je třeba u poplatku za delší studium [PDES] zvažovat ve třech základních případech:
Jak se počítá doba studia u zkoumaného studia [ZS] započatého před a ukončeného po 1.1.1999?
Započítá se i celá doba studia (i před 1.1.1999) - tak to nyní počítá [IS/STAG].
Započítá se doba studia jen po 1.1.1999.
Za toto studium student nebude platit vůbec, protože v době zápisu do tohoto studia neplatil ještě zákon [ZAKON].
??? nebo ještě jiné řešení?
Jak se počítá doba studia u předchozích neúspěšných studií [PNS] započatých před a ukončených po 1.7.2001?
Započítá se celá doba studia (i před 1.7.2001).
Započítá se jen doba studia po 1.7.2001.
Za toto studium student nebude platit vůbec, protože v době zápisu do tohoto studia neplatila ještě novela zákona [ZAKON].
Jak se počítá doba studia u předchozích neúspěšných studií [PNS] započatých před a ukončených po 1.1.2006, které v této době bylo v souběhu se zkoumaným studiem [ZS]?
Nezapočítává se, protože studium skončilo po nabytí novely zákona [ZAKON].
Souběh až do 1.1.2006 se počítá vícekrát a po 1.1.2006 se každý den souběhu počítá jen jednou.
U tohoto studia se souběh započítá vícekrát, protože v době zápisu do tohoto studia ještě nevstoupila v platnost novela zákona [ZAKON].
které je možné ještě kombinovat:
Předchozí neúspěšné studium [PNS] započaté před 1.1.1999 a ukončené po 1.7.2001.
Předchozí neúspěšné studium [PNS] započaté před 1.1.1999 a ukončené po 1.1.2006 v souběhu se zkoumaným studiem.
... a tak by se dalo pokračovat ...
Jak procházet studia pro stanovení poplatku za delší studium:
Nejprve je třeba si určit, zda se u zkoumaného studia se poplatek za delší studium vůbec vyměřuje (zde).
Potom vytřídit předchozí studia [PS], která se započítávat nebudou (zde).
Berou se v úvahu jen předchozí studia [PS] ukončená před nebo v průběhu zkoumaného studia [ZS].
Předchozí neúspěšná studia [PNS] mohou ovlivnit celkovou dobu zkoumaného studia [CDZS].
Předchozí úspěšná studia [PUS] a předchozí neúspěšná studia [PNS] je třeba si srovnat podle data ukončení nikoliv podle data zápisu.
Na časové ose zkoumaného studia [ZS] je třeba postupně od začátku do konce studia sledovat, jaká předchozí studia (neúspěšná [PNS] / úspěšná [PUS]) mohou ovlivnit celkovou dobu zkoumaného studia [CDZS] (předchozí neúspěšná studia [PNS]) nebo ovlivnit porovnávanou dobu studia: standardní doba studia plus jeden rok [SD+1]. Jakmile celková doba zkoumaného studia [CDZS] přesáhne nezpoplatněnou dobu studia [NDS] (standardní doby studia plus jeden rok [SD+1]), stane se tento den dnem, kdy student začíná platit poplatek za delší studium [PDES].
Předchozí úspěšná studia [PUS] a předchozí neúspěšná studia [PNS] ukončená v době přerušení zkoumaného studia [ZS] ovlivní zkoumané studium [ZS] v den nástupu po přerušení.
Jakmile student již dosáhl doby, kdy začíná platit poplatek za delší studium [PDES], tak už předchozí úspěšná studia [PUS] a předchozí neúspěšná studia [PNS] ukončená po datu dosažení této doby nijak výpočty neovlivní.
U kterých zkoumaných studií [ZS] se nepočítá poplatek za delší studium [PDES]:
Studium ukončené před 1.1.1999.
Studium doktorského typu či rigorózní studium.
Studium nehrazené z rozpočtu MŠMT - studia na soukromých vysokých školách, studium v cizím jazyce dle §58 odst. 5 zákona [ZAKON] atd.
Studium v rámci příjezdové mobility (krátkodobé studijní pobyty).
Studium nevykazované na [SIMS].
Která předchozí neúspěšná studia [PNS] se nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]:
Studium ukončené po ukončení zkoumaného studia [ZS].
Z principu věci se nezapočítává studium neukončené.
Studium, které bylo ukončeno před 1.7.2001, pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "UKONCENA_PRED_01_07_2001".
Studium, které bylo započato před 1.7.2001, pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "ZAPOCATA_PRED_01_07_2001".
Studium, které bylo započato před 1.7.2001 a ukončeno po 1.7.2001, tak se nezapočítává doba studia před 1.7.2001, pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "STUDOVANA_01_07_2001".
Studium, které započalo a bylo ukončeno v průběhu zkoumaného studia, pokud je parametr PLATBY_ZAPOCIST_I_PODMNOZINU nastaven na "N".
Studium, po kterém následovalo jiné pro zkoumané studium předchozí úspěšné studium, pokud je parametr PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE nastaven na "A". Pokud je parametr PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE nastaven na "JEN_STEJNEHO_TYPU", tak se odmažou předchozí neúspěšná studia stejného typu (Bc.=Bc., Mgr.=Mgr., Navaz.=Navaz., ale dle MŠMT je stejný typ i Mgr.= Navaz.).
Studium, ze kterého student přestoupil na jiné studium (nějakého předchůdce zkoumaného studia) a to nakonec absolvoval, pokud je parametr PLATBY_PRESTUP_USPECH nastaven na "9i10".
Část studia, která je v souběhu se zkoumaným studiem, pokud je parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN nastaven na "VSECHNA".
Část studia, která je v souběhu s jiným předchozím neúspěšným studiem, ze kterého se ale přestupovalo na zkoumané studium a parametr PLATBY_PRESTUP_ZKOUMANE_SOUBEH reflektuje příslušný typ přestupu, potom se tento souběh bere také podle parametru PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN. Viz zde.
Část studia ukončeného po 1.1.2006, která je v souběhu se zkoumaným studiem, pokud je parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN nastaven na "UKONCENA_PO_01_01_2006".
Část studia započatého po 1.1.2006, která je v souběhu se zkoumaným studiem, pokud je parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN nastaven na "ZAPOCATA_PO_01_01_2006".
Část studia, která je v souběhu s jiným předchozím neúspěšným studiem, pokud je parametr PLATBY_SOUBEH_PRED_NEUSPESNYCH nastaven na "POCITAT_JEDNOU".
Zkoumané studium [ZS] započaté před 1.1.1999:
U současného zkoumaného studia [ZS], které započalo před 1.1.1999 se do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] započítává i doba tohoto studia před 1.1.1999, tedy před platností zákona [ZAKON]:
Přestupy mezi studii:
Zákon [ZAKON] pojem "přestup" mezi studii nezná. Student má vždy projít přes přijímací řízení a v novém studiu je mu možno uznat některé předměty jeho studijního plánu na základě toho, že danou látku absolvoval v předchozím studiu.
Pokud by se "přestup" bral v úvahu, tak v případě, že student po přestupu studium absolvuje, tak se všechna předchozí studia, ze kterých postupně přestupoval (může jich být postupně více), berou také jako úspěšná [PUS]. Pokud se "přestup" nebere v úvahu, tak všechna studia, ze kterých se postupně přestupovalo, jsou neúspěšná studia [PNS] a budou se tedy započítávat do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] jako předchozí neúspěšné studium [PNS].
Přestup u studií se dá nastavit dvěma kódy: "9" či "10". Kód "9" je ve významu, že o přestup stál sttudent. Kód "10" je ve významu, že přestup byl studentovi vnucen = např. přesunutí jeho studijního programu na jinou fakultu či zánik akreditace apod.
Zda se má nebo nemá "přestup" brát v úvahu je možné nastavit parametrem PLATBY_PRESTUP_USPECH, který je defaultně přednastaven na "ZADNY", tj. že se nebere v úvahu. Parametr se vztahuje jen na předchozí neúspěšné studium, ze kterého se přestupovalo na zkoumané studium a to bylo nakonec úspěšné:
Pokud typ přestupu je "9" a parametr je nastaven na 9 či 9i10 nebo pokud je typ přestupu 10 a parametr je nastaven na 10 či 9i10, potom i předchozí neúspěšné studium, ze kterého se přestupovalo se bere jako úspěšné studium:
Pokud typ ukončení neni obsazeno v parametru nebo je parametr nastaven na ZADNY, potom se předchozí neúspěšné studium, ze kterého se přestupovalo bere jako neúspěšné studium a jeho doba studiaj se započítává do celkové doby zkoumaného studia:
Pokud student po přestupu studium nakonec neabsolvuje, tak se do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] započítává jak studium, ze kterého student přestupoval, tak i studium, na které přestoupil. Na to nastavení parametru PLATBY_PRESTUP_USPECH nemá vliv:
Pokud škola chce, aby se normálně studentům "přestup" nezohledňoval, ale na některá studia ano (např. převedení studijního programu na jinou fakultu = přestup není z vůle studenta, ale z vůle školy), tak je to možné zařídit tím, že se údaje o těchto předchozích studiích spolu s údajem, pro jaké zkoumané studium nemá započítávat, dá uložit do tabulky PLATBY_NEZAPOCITAVANA_STUDIA a systém potom dobu těchto studií do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] nezapočítává.
Která předchozí neúspěšná studia [PNS] se započítávají do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] a proč:
Zde se již neberou v úvahu ta předchozí neúspěšná studia [PNS], která již byla v předchozím textu vyloučena, že se nezapočítávají.
V zákoně [ZAKON] se uvádí slovo "předchozí" ve smyslu "předchozí neúspěšné studium" [PNS] ve vztahu ke zkoumanému studiu [ZS]. Obecně „předchozí“ je něco co skončilo před započetím současného. Zákonodárce ale mluví i o „souběhu“, takže „předchozí“ může probíhat i v průběhu sledovaného studia. Takže aniž bychom se zabývali dalšími parametry (jako: souběh studií, datum 1.1.1999, datum 1.7.2001 a datum 1.1.2006 atd.), pojďme se podívat, jaká předchozí neúspěšná studia [PNS] se v [IS/STAG] započítávají do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]:
1. předchozí neúspěšné studium [PNS] se započítává, protože započalo i skončilo před začátkem zkoumaného studia [ZS].
2. předchozí neúspěšné studium [PNS] se započítává, protože započalo před začátkem zkoumaného studia [ZS] a skončilo v jeho průběhu.
3. předchozí neúspěšné studium [PNS] započalo a skončilo v průběhu zkoumaného studia [ZS] - zde si školy chování systému mohou vybrat:
pokud parametr PLATBY_ZAPOCIST_I_PODMNOZINU = "A", tak se toto 3. předchozí neúspěšné studium [PNS] započítává.
pokud parametr PLATBY_ZAPOCIST_I_PODMNOZINU = "N", tak se toto 3. předchozí neúspěšné studium [PNS] nezapočítává.
O započítávání doby "předchozího neúspěšného studia" [PNS] do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] se začalo v zákoně [ZAKON] mluvit až od 1.7.2001. Školy se k tomu staví všelijak a tak vzniknul parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC, kterým je možné nastavit, která předchozí neúspěšná studia [PNS] se v [IS/STAG] nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]:
Pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "UKONCENA_PRED_01_07_2001", tak:
1. předchozí neúspěšné studium [PNS] skončilo před 1.1.1999 tedy před platností zákona [ZAKON] a tak se nezapočítává.
2. předchozí neúspěšné studium [PNS] skončilo před 1.7.2001 takže se nezapočítává.
3. předchozí neúspěšné studium [PNS] se započítává celá, protože skončilo po 1.7.2001.
4. předchozí neúspěšné studium [PNS] se započítává, protože započalo po 1.7.2001.
Pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "ZAPOCATA_PRED_01_07_2001", tak:
3. předchozí neúspěšné studium [PNS] započalo před 1.7.2001 a skončilo po 1.7.2001 a tak se nezapočítává.
Pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "STUDOVANA_01_07_2001", tak:
3. předchozí neúspěšné studium [PNS] započalo před 1.7.2001 a skončilo po 1.7.2001 a tak se u něj započítává jen doba po 1.7.2001.
Pokud je parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC nastaven na "NEOVLIVNUJE", tak:
ostatní studia se započítávají.
Jak je to se souběhem předchozího neúspěšného studia [PNS] a zkoumaného studia [ZS]. 1.1.2006 začala platit novela zákona, která se týká souběhu předchozích neúspěšných studií [PNS] a zkoumaného studia [ZS]. Opět záleží na tom, co si škola stanoví, že je důležité:
kdy předchozí neúspěšné studium [PNS] započalo,
nebo kdy předchozí neúspěšné studium [PNS] skončilo,
nebo že se to týká jen doby po 1.1.2006.
Legenda k obrázku: Všechna tři uvedená předchozí neúspěšná studia [PNS] jsou celá v souběhu se zkoumaným studiem [ZS]. Zda se jejich doba studia bude počítat do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] nebo nikoliv záleží na nastavení parametru PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN.
Pokud bude parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN nastaven na "UKONCENA_PO_01_01_2006", tak:
1. předchozí neúspěšné studium [PNS] skončilo před 1.1.2006 a tak se započítává jeho celá doba studia spolu s dobou zkoumaného studia [ZS].
2. předchozí neúspěšné studium [PNS] započalo před a skončilo po 1.1.2006 - jeho doba studia se nezapočítává do celkové doby zkoumaného studia [CDZS], protože když skončilo, tak už vstoupila v platnost novela zákona [ZAKON].
3. předchozí neúspěšné studium [PNS] se nezapočítává, protože započalo po 1.1.2006, tedy po novele zákona [ZAKON].
Pokud bude parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN nastaven na "ZAPOCATA_PO_01_01_2006", tak:
1. předchozí neúspěšné studium [PNS] započalo před 1.1.2006 a tak se započítává jeho celá doba studia spolu s dobou zkoumaného studia [ZS].
2. předchozí neúspěšné studium [PNS] započalo před 1.1.2006 a tak se započítává jeho celá doba studia spolu s dobou zkoumaného studia [ZS].
Pokud bude parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN nastaven na "VSECHNA", tak žádné z uvedených tří studií se nezapočítává do celkové doby zkoumaného studia [CDZS].
Pokud bude parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN nastaven na "ZADNA", tak všechna tří studia se započítávají do celkové doby zkoumaného studia [CDZS].
Zatím nebyla požadována varianta, aby u studia, které započalo před 1.1.2006 a bylo ukončeno po 1.1.2006 se doba v souběhu se zkoumaným studiem [ZS] před 1.1.2006 započítávala do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] a doba po 1.1.2006 se nezapočítávala.
Ujasnění souběhu předchozího neúspěšného studia [PNS] a zkoumaného studia [ZS]:
Legenda k obrázku: Z předchozího neúspěšného studia [PNS] se do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] započítává: doba trvání před započetím zkoumaného studia [ZS] a doba trvání v rámci přerušení zkoumaného studia [ZS].
Souběh více předchozích neúspěšných studií [PNS] mezi sebou.
O souběhu předchozích neúspěšných studií [PNS] mezi sebou zákon nemluví. Některé školy ale chtějí, aby se každý den, kdy student studuje započítával jen jednou a to ať ten den studuje třeba 10 studií paralelně.
Také MŠMT při výpočtu, za kterého student škole poskytne příspěvek a za kterého již nikoliv pro předchozí neúspěšná studia studovaná souběžně počítá každý den jen jednou a souběh zkoumaného studia a předchozího neúspěšného také započítává jen jednou a u obojího je jedno, zda je souběh před či po 1.1.2006, kdy došlo k novele zákona.
V IS/STAG je možno si chování systému zvolit pomocí parametru PLATBY_SOUBEH_PRED_NEUSPESNYCH:
pokud parametr PLATBY_SOUBEH_PRED_NEUSPESNYCH bude nastaven na "POCITAT_DOHROMADY", tak souběh více předchozích neúspěšných studií mezi sebou se započítává (jejich doba studia se sečte):
Legenda k obrázku: Student neúspěšně ukončil dvě studia přičemž část studia probíhala současně. Nyní studuje třetí zkoumané studium. Do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] se mu započítává i celé doby obou předchozích neúspěšných studií - jejich souběh se nebere v úvahu.
pokud parametr PLATBY_SOUBEH_PRED_NEUSPESNYCH bude nastaven na "POCITAT_JEDNOU", tak se souběh více předchozích neúspěšných studií mezi sebou počítá jen jednou (každý den souběhu se započte jen jednou):
Legenda k obrázku: Student neúspěšně ukončil dvě studia přičemž část studia probíhala současně. Nyní studuje třetí zkoumané studium. Do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] se mu započítává i celé první neúspěšné studium a z druhého neúspěšného studia ta část po ukončení souběhu - jejich souběh se počítá jen jednou.
Při souběhu předchozích neúspěšných studií [PNS] mezi sebou nebylo zatím školami požadováno žádné časové omezení. Proto ve výpočtu nezáleží na to, zda se jedná o souběh před či po 1.1.2006.
Souběh více předchozích neúspěšných studií [PNS] mezi sebou v případě, že jde o přestup jednoho z nich na zkoumané studium.
V IS/STAG je možno si chování systému zvolit pomocí parametru PLATBY_PRESTUP_ZKOUMANE_SOUBEH:
pokud je parametr nastaven na 9 či 9i10 a typ přestupu je "9" nebo je parametr nastaven na 10 či 9i10 a typ přestupu je "10", potom systém bere to studium, ze kterého se přestupovalo na zkoumané studium jako součást zkoumaného studia, tedy jako jedno studium a souběh tohoto studia s jiným předchozím neúspěšným studiem bere jako souběh se zkoumaným studiem - vyhodnocuje se potom podle nastavení parametru PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN - tj. zda se berou jen ta studia, ktera byla započata po 1.1.2006, kdy se klauzule o souběhu dostala do zákona:
pokud je parametr nastaven na ZADNY nebo se nastavení neshoduje s typem přestupu, potom se o souběh se zkoumaným nejedná a doba studia se započte celá:
Pokud je zkoumané studium [ZS] navazující magisterské, tak se do jeho celkové doby zkoumaného studia [CDZS] započítává i doba předchozích neúspěšných studií [PNS] bakalářských či dlouhých magisterských i navazujících magisterských:
MŠMT při výpočtu, za kterého student škole poskytne příspěvek a za kterého již nikoliv, studentova neúspěšná studia [PNS] ukončená před jiným studentovým předchozím úspěšným studiem [PUS] nezapočítává do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]. Takzvaně je "odmazává". Nic takového ale zákon [ZAKON] neobsahuje. V IS/STAG je možno si chování systému vybrat parametrem PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE:
pokud nastavíme parametr PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE na "N", tak tato předchozí neúspěšná studia [PNS] jsou do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] započítávána:
Legenda k obrázku: Student neúspěšně ukončil jedno studium a později absolvoval jiné studium. Nyní studuje třetí zkoumané studium. Do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] se mu zazapočítává i doba předchozího neúspěšného studia - následné úspěšné studium ho "neodmazalo".
pokud nastavíme parametr PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE na "A", tak se o předchozí neúspěšná studia [PNS] před dalším úspěšným "odmažou" a nebudou se tedy započítávat do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]. Pokud nastavíme parametr PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE na "JEN_STEJNEHO_TYPU", tak se o předchozí neúspěšná studia [PNS] před dalším úspěšným stejného typu (Bc.=Bc., Mgr.=Mgr., Navaz.=Navaz., ale dle MŠMT je stejný typ i Mgr.= Navaz.) "odmažou" a nebudou se tedy započítávat do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]:
Legenda k obrázku: Student neúspěšně ukončil jedno studium a později absolvoval jiné studium. Nyní studuje třetí zkoumané studium. Do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] se mu doba předchozího neúspěšného studia nezapočítává - byla "odmazána" následným úspěšným studiem.
Kdy může dojít k dosažení data platby poplatku za delší studium [PDES]:
Poplatek za delší studium [PDES] se stanoví po uplynutí standardní doby studia plus jeden rok [SD+1]:
Na začátku studia:
Studentovi se již na začátku studia do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] započte doba jednoho či několika předchozích neúspěšných studií [PNS] a ta přesáhne standardní dobu studia plus jeden rok [SD+1].
Ať tato doba studia přesáhne standardní dobu studia plus jeden rok [SD+1] o kolik chce, dnem určení poplatku za delší studium [PDES] se stává den zápisu do studia a začíná se počítat první perioda platby poplatku za delší studium [PDES].
Legenda k obrázku: Před započetím zkoumaného studia [ZS] bylo ukončeno předchozí neúspěšné studium [PNS] a tím byla hned na začátku zkoumaného studia [ZS] překročena standardní doba studia plus jeden rok [SD+1]. Student začne platit poplatek za delší studium [PDES] hned na začátku studia.
V době studia ukončením předchozího neúspěšného studia [PNS]:
Student v rámci svého studia paralelně ukončí jiné předchozí neúspěšné studium [PNS], jeho doba studia se mu přičte do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] a tato celková doba zkoumaného studia [CDZS] dosáhne nebo překročí standardní dobu studia plus jeden rok [SD+1].
Do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] se mu mohly a nemusely započítat doby dřívějších předchozích neúspěšných studií [PNS].
Ať tato doba studia přesáhne standardní dobu studia plus jeden rok [SD+1] o kolik chce, dnem určení poplatku za delší studium [PDES] se stává den, kdy k tomu došlo a tímto dnem se začíná počítat první perioda platby poplatku za delší studium [PDES].
Legenda k obrázku: V rámci doby trvání zkoumaného studia [ZS] bylo ukončeno předchozí neúspěšné studium [PNS] a tím byla překročena standardní doba studia plus jeden rok [SD+1]. Student začne platit poplatek za delší studium [PDES] v tento den.
V době přerušení studia ukončením předchozího neúspěšného studia [PNS]:
Student v rámci přerušení svého studia paralelně ukončí jiné předchozí neúspěšné studium [PNS], jeho doba studia se mu přičte do celkové doby zkoumaného studia [CDZS] a tato celková doba zkoumaného studia [CDZS] dosáhne nebo překročí standardní dobu studia plus jeden rok [SD+1].
Ať tato doba studia přesáhne standardní dobu studia plus jeden rok [SD+1] o kolik chce, dnem určení poplatku za delší studium [PDES] se stává den nástupu po přerušení a tímto dnem se začíná počítat první perioda platby poplatku za delší studium [PDES].
Legenda k obrázku: V rámci zkoumaného studia [ZS] v době přerušení studia bylo ukončeno předchozí neúspěšné studium [PNS] a tím byla překročena standardní doba studia plus jeden rok [SD+1]. Student začne platit poplatek za delší studium [PDES] v den zápisu do studia po přerušení.
V době studia započítáním vlastní doby zkoumaného studia [ZS]:
Student v rámci svého studia dojde k datumu, kdy celková doba zkoumaného studia [CDZS] dosáhne standardní doby studia plus jeden rok [SD+1].
Datum, kdy celková doba zkoumaného studia [CDZS] dosáhne standardní doby studia plus jeden rok [SD+1] se stává datem platby poplatku za delší studium [PDES].
Legenda k obrázku: V rámci zkoumaného studia [ZS] bylo ukončeno předchozí neúspěšné studium [PNS], které se započítalo do celkové doby zkoumaného studia [CDZS], ale nebyla tím překročena standardní doba studia plus jeden rok [SD+1]. Teprve v rámci další doby zkoumaného studia [ZS] bylo dosaženo standardní doby studia plus jeden rok [SD+1] a student tímto dnem začíná platit poplatek za delší studium [PDES
Pokud již je platba poplatku za delší studium [PDES] vyměřena, co s později ukončenými studii a co s přerušením studia:
Student již ve svém zkoumaném studiu [ZS] dosáhl data poplatku za delší studium [PDES] (ať v samotném zkoumaném studiu [ZS] nebo započítáním předchozích neúspěšných [PNS] a předchozích úspěšných studií [PUS]).
Když dále ukončí jiné předchozí neúspěšné studium [PNS], tak doba tohoto předchozího neúspěšného studia [PNS] se již nezapočítá do celkové doby zkoumaného studia [CDZS]:
Legenda k obrázku: Student již svou celkovou dobou zkoumaného studia [CDZS] překročil standardní dobu studia plus jeden rok [SD+1] a byl mu vyměřen poplatek za delší studium [PDES]. Poté student neúspěšné ukončil jiné studium [PNS]. Toto studium již nikterak neovlivní celkovou dobu zkoumaného studia [CDZS]. Student bude dále platit poplatek za delší studium [PDES] ve stanovených periodách.
Při přerušení studia se doba perušení nezapočítává. Po skončení přerušení se studentovi začne opět započítávat:
Legenda k obrázku: Student již svou celkovou dobou zkoumaného studia [CDZS] překročil standardní dobu studia plus jeden rok [SD+1] a byl mu vyměřen poplatek za delší studium [PDES] v první periodě a po půl roce i pro druhou periodu. Poté student přerušil studium (dva měsíce po začátku druhé peridy). V rámci přerušení studia se mu doba přerušení, a tím ani doba platby, nezapočítávají. Po nástupu po přerušení se mu začne opět odpočítávat zbývající doba šesti měsíců periody (tedy zbývající čtyři měsíce), a potom se mu vyměří třetí perioda platby poplatku za delší studium [PDES].
Počítání doby studia a doby přerušení studia:
U studia se doba studia počítá tak, že se do doby studia započítává i datum zápisu i datum ukončení, tj. kdyby se student zapsal do studia a ten samý den studium ukončil, bude mít dobu studia = 1 den.
Při porovnávání standardní doby studia plus jeden rok [SD+1] versus celková doba zkoumaného studia [CDZS] se standardní doba studia počítá jako násobek 365 dní. Při dosažení standardní doby studia plus jeden rok [SD+1] začíná student platit poplatek za delší studium.
Při přerušení studia se první část studia bere od data zápisu do studia (včetně) až do dne před začátkem přerušení (včetně) a druhá část od dne nástupu po přerušení (včetně) do dne ukončení studia (včetně).
Na některých školách jsou špatně zadaná přerušení u předchozích neúspěšných studií:
přerušení začíná před začátkem studia,
dvě přerušení mají průnik,
přerušení nemá zadané datum nástupu po přerušení,
nástup po přerušení je po době ukončení studia.
Tyto chyby již dnes vzniknout nemohou, existují na ně v aplikaci kontroly. Musely se tam dostat z předchozích systémů při překlápění dat nebo z minulé verze IS/STAG, kde se některé kontroly ještě neprováděly.
Pokud se zjistí některá z uvedených chyb u předchozího neúspěšného studia nějakého současného studia, pošle IS/STAG zprávu administrátorovi a ten je předá příslušné studijní referentce k opravě.
Pokud nebude opraveno, bude se studentovi u zkoumaného studia špatně počítat celková doba zkoumaného studia.
Délka period poplatku za delší studium [PDES]:
Systém počítání doby period se volí dle nastavení parametru PLATBY_PERIODA_SYSTEM:
Pokud je zvoleno "POCET_DNU" tak se pro poplatek za delší studium volí perioda dle nastavení parametru PLATBY_PERIODA_58_3 (defaultně 182,5 dne) přičemž výsledný datum se zaokrouhluje dolu (tj. periody jsou střídavě: 182 dní, 183 dní, 182 dní, 183 dní atd.).
Pokud je zvoleno "SHODNY_DATUM", tak konec periody má shodný den v měsíci jako je začátek periody a pro poplatek za delší studium o šest měsíců později. Pokud takový den v kalendáři neexistuje (např. 30.2.), tak je posledním dnem periody poslední den daného měsíce. Prvním dnem další periody je následující den po posledním dni původní periody. Pokud je platba poplatku přerušena přerušením studia, tak se k vypočtenému poslednímu dni připočte počet dnů přerušení.
Pokud je zvoleno "PRACOVNI_DEN", tak se systém chová obdobně jako u hodnoty "SHODNY_DATUM" s dvěma výjimkami. Pokud je poslední den periody dnem pracovního volna, potom se poslední den periody přesouvá na nejbližší další pracovní den a prvním dnem následující periody je následující den (u něj není důležité, zda je pracovním dnem nebo nikoliv). A pokud bylo počítání doby přerušeno přerušením studia, tak se nejprve připočte k původnímu poslednímu dni periody doba přerušení a potom se teprve zkoumá, zda poslední den periody je den pracovního volna.
Pokud není parametr zadán bere se jako by byl parametr nastaven na "POCET_DNU".
Délku periody poplatku za delší studium [PDES] je možné nastavit parametrem PLATBY_PERIODA_58_3. Pokud není parametr nastaven, počítá se perioda 182,5 dnů.
Kdy se má poplatek za delší [PDES] vyměřit?
Systém je svými kontrolami připraven na to, že poplatek za delší studium [PDES] je možné vyměřit až po době, kdy nastala poplatková povinnost.
Ručně nastavené datum platby poplatku za delší studium [PDES]:
Nastavuje se např. v případech, kdy se mění výklad zákona [ZAKON] o poplatku za delší studium [PDES] a škola chce nechat stávající plátce platit ve stejných periodách, které již započaly.
Je možné nastavit ve formuláři ES0010 v záložce "Žádosti":
Ručně nastavené zkrácení doby studia pro výpočet platby poplatku za delší studium [PDES]:
SLU Opava zapisovala některé studenty ještě před platností akademického roku a chtějí, aby se jim doba zkoumaného studia počítala až od začátku akademického roku.
Pro zadávání datumů, od kdy - do kdy se konkrétnímu studentovi má počítat doba konkrétního studia jsou připraveny položky v ES0010.
SLU nakonec stáhla požadavek, aby studentovi, který má všechny předměty absolvovány a jen čeká na podzimní státnice, se doba studia počítala jen do doby letních státnic. Proto položka v ES0010 pro ručně stanovené datum konce počítání doby studia pro určení platby za delší studium není v algoritmu zohledněna.
Ručně zadané datum začátku studia se bere jen pro zkoumané studium, nijkoliv pro předchozí neúspěšné studium.
Algoritmus se umí poprat i se souběhem předchozích neúspěšných studií se zkoumaným studiem, které má ručně posunutý datum začátku studia.
Spuštění nového výpočtu a datování jednotlivých změn:
Aby systém začal fungovat dle uvedeného, je třeba parametr PLATBY_SIMS_NEBO_ZAKON nastavit na "ZAKON". Pokud bude parametr PLATBY_SIMS_NEBO_ZAKON nastaven na "SIMS", potom bude systém počítat poplatky podle předešlého výkladu zákona [ZAKON], který reflektuje pohled [SIMS]. V tomto starém výpočtu v [IS/STAG] však již nejsou zapracovávany změny, které [SIMS] ve svých algoritmech provádí. Protože algoritmy [SIMS] nebyly nikdy explicitně známy a tvůrci [IS/STAG] na ně přicházeli vždy jen pokusem a omylem při snaze najít u všech studií stejný počet dnů studia jaký [SIMS] pro poslední datum verifikace udává, nemohou tvůrci [IS/STAG] plně garantovat výpočet data poplatku za delší studium [PDES] podle tohoto předešlého výkladu zákona [ZAKON].
Prováděné změny:
únor 2012 .. do algoritmu zapracováno ručně zadaný začátek doby zkoumaného studia,
6.4.2012 .. přidány parametry PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE, PLATBY_SOUBEH_PRED_NEUSPESNYCH a PLATBY_ZAPOCITAT_DALSI_U_PHD s příslušnou funkčností.
10.4.2012 .. Na parametr PLATBY_USPESNE_SOUBEH_MENE_SD - při ukončení předchozího úspěšného při souběhu se zkoumaným studiem, pokud obě studia v tuto chvíli nepřekračují svou standardní dobu studia, tak se zkoumané studium nestává dalším studiem dle §58 odst. 4 zákona [ZAKON].
16.11.2012 .. u parametru PLATBY_SOUBEH_PRED_NEUSPESNYCH zlepšení popisu; parametr PLATBY_UKONCENA_PRED_072001 se změnil na parametr PLATBY_KTERA_PRECH_NEUSP_NEPOC a přibyly další možnosti jeho nastavení; přibyl parametr PLATBY_KTERA_SOUBEH_SE_ZKOUMAN.
6.12.2012 .. přidán parametr PLATBY_PERIODA_SYSTEM.
1.4.2013 .. zakomponována uznaná doba rodičovství v době studia.
1.8.2013 .. přidán parametr PLATBY_ZAP_NAVAZ_DALSI_U_NAVAZ.
25.9.2013 .. přidán parametr PLATBY_USPESNE_PREDCH_KTERE.
10.10.2013 .. přidán parametr PLATBY_DALSI_PRECH_NEUSP_ZAPOC.
20.2.2014 .. sloučení parametrů PLATBY_RESPEKTOVAT_PRESTUPY a PLATBY_PRESTUPY_PRES_10 do nového parametru PLATBY_PRESTUP_USPECH.
21.2.2014 .. přidání parametru PLATBY_PRESTUP_ZKOUMANE_SOUBEH.
19.9.2014 .. přidání parametru PLATBY_SYSTEM_BEZ_PREDPISU.
8.12.2015 .. u parametru PLATBY_ODMAZAT_PRED_NEUSPESNE rozšířena množina možností o JEN_STEJNEHO_TYPU.
8.12.2015 .. přidání parametru PLATBY_ZA_DALSI_STUDIUM.
2.6.2016 .. JE_STEJNEHO_TYPU je dle MŠMT rozšířeno i na shodu dlouhého a krátkého (navazující) magisterského typu studia.
14.11.2016 .. Odstranění parametrů týkajících se dalšího studia
Grafický přehled studií a zobrazení jednotlivých plateb:
Na portále si jak student, tak i studijní referentka může prohlédnout či vytisknout grafický přehled studentových studií, které ovlivňují otázku poplatků za studium.
Student má výstup přístupný v menu "Moje studium" v podmenu "Moje údaje" v portletu "Předchozí studia studenta XY" záložka "Poplatky za studium".
Grafický výstup se skládá ze čtyř částí:
Tabulka se seznamem jednotlivých studií, údajem od kdy - do kdy které studium trvalo, od kdy - do kdy bylo přerušeno a jak skončilo.
Grafické zobrazení studií z první části rozložené v čase, kdy studia jsou zobrazena barevně podle toho, zda byla či nebyla úspěšná, zda se započítávají nebo nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia atd.
Grafické zobrazení výpočtu datumu platby za delší studium a zobrazení jednotlivých period platby.
Textové odůvodnění, proč se jednotlivá studia či jejich části započítávají nebo naopak nezapočítávají do celkové doby zkoumaného studia atd.
Defaultně není třetí a čtvrtá část zobrazena (z důvodu postupného přechodu škol na nový systém výkladu zákona týkající se poplatků za studium). Administrátor ji může zobrazit přidáním vlastnosti
studia.studenta.zobrazeni.cerpani.SD = true
stag-confing.properties
na portálovém serveru.
Možná rozšiřování algoritmu:
Zde jsou náměty, kde je možné systém dále rošiřovat. Bude řešeno na základě požadavků škol.
U zkoumaného studia, které započalo před a skončilo po 1.1.1999 započítávat jen dobu studia po 1.1.1999.
U předchozího neúspěšného studia, které započalo před a skončilo po 1.1.1999 započítávat jen dobu studia po 1.1.1999.
U předchozího neúspěšného studia, které započalo před a skončilo po 1.1.2006 a bylo v souběhu se zkoumaným studiem, tak souběh započítávat jen jednou jen po 1.1.2006.
Brát v úvahu, že každý rok mohl být v IS/STAG nebo v cizích studiích jinak financován.

References: §58
 zákona č. 111
 §58
 zákona č. 111
 §58
 zákona č. 111
 §58
 §58

§58
 §58
 §58
 §58
 §58
 §58
 §58