Source: https://es.scribd.com/doc/64227975/Amparo-Directo-en-Materia-Civil
Timestamp: 2018-02-19 00:26:04+00:00

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Cargado por Martha Patricia Pérez Solis
AMPARO DIRECTO EN MATERIA CIVIL “AMPARO DIRECTO EN MATERIA CIVIL.
SOLO PROCEDE RESPECTO DE SENTENCIAS DEFINITIVAS Y NO DE RESOLUCIONES QUE PONEN FIN AL JUICIO. Una correcta y armónica interpretación de los artículos 107 fracciones V y VI, constitucional, 44, 46 y 158 de la Ley de Amparo, en sus textos que rigen a partir de las reformas y adiciones que entraron en vigor el 15 de enero de 1988, conduce a concluir que en la materia civil, lato sensu, incluyendo la mercantil, la vía de amparo directo sólo es procedente en tratándose de sentencias definitivas, entendidas como aquéllas que resuelven el juicio en lo principal, estableciendo el derecho en cuanto a la acción y la excepción que hayan motivado la litis contestatio, y respecto de ellas, no proceda ningún recurso ordinario por el cual pueden ser modificadas o revocadas. En efecto, el último de los dispositivos legales citados expresamente remite, en cuanto hace a la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, para conocer del juicio de amparo directo, a los extremos de las fracciones V y VI del artículo 107 constitucional, en las cuales, por más que en el párrafo inicial de la primera se mencione genéricamente la procedencia de esa vía de amparo, en contra de sentencias definitivas, laudos y resoluciones que ponen fin al juicio, ya que en los cuatro incisos en que se subdivide, se reglamentan específicamente los supuestos de dicha competencia, correspondiéndole el a), a la materia penal, el b), a la administrativa, el c), a la civil lato sensu y el d), a la laboral, a los cuales debe estarse, para dilucidar los casos especiales en que procede la vía directa, y porque en la fracción VI, únicamente se puntualiza que los Tribunales Colegiados y por excepción, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al conocer y resolver del amparo directo en los supuestos de la fracción V, de dicho precepto constitucional, se sujetarán al trámite y los términos que establezca la ley reglamentaria del juicio de garantías. Así el inciso c) de la fracción V del artículo 107 constitucional, que no se vio afectado por las susodichas reformas y adiciones, resuelve la cuestión en estudio, al preceptuar que el amparo directo es procedente en lo atinente a la materia civil, lato sensu, en contra de sentencias definitivas, sin mencionar las resoluciones que ponen fin al juicio, como si lo hace en relación a la materia administrativa, el inciso b), del artículo constitucional en comento; por su parte, el artículo 44 de la Ley de Amparo no regula los casos de procedencia del amparo directo, según la diversidad de la materia del acto reclamado, sino que establece la carga para el quejoso, de presentar la demanda en esa vía, ante determinada autoridad, al señalar que el amparo contra sentencias definitivas, laudos o resoluciones, que pongan fin al juicio, se promoverá por conducto de la autoridad responsable, razón por la que no se opone a lo concluido; lo cual asimismo sucede con lo dispuesto por el artículo 46 del ordenamiento legal invocado, ya que aquél, sustancialmente, sólo fue adicionado para el efecto de prevenir, en su párrafo tercero que se entiende por resoluciones que ponen fin al juicio, aquellas que sin decir el mismo en lo
principal, lo dan por concluido y respecto de las cuales las leyes comunes no conceden ningún recurso ordinario por virtud del cual pueden ser modificadas o revocadas. Por todo ello, si se reclama en la vía directa, una sentencia que no sea definitiva, para efectos del juicio de amparo, en la materia civil, lato sensu, el Tribunal Colegiado respectivo, resulta incompetente para conocer y resolver la contienda constitucional, a la que deberá avocarse un Juez de Distrito.”
V.1.2 PROCEDENCIA. El juicio de amparo directo procede contra los siguientes actos de autoridad:
a) Sentencia Definitivas, que es la resolución que dirimiendo una litis, no admite en contra recurso ordinario alguno que pueda revocarla.
b) Laudos arbitrales, que son las resoluciones que dirimen un juicio arbitra y que no admiten recurso ordinario alguno; y,
c) Resoluciones que sin ser sentencias ni laudos, ponen fin al juicio.
En las tres hipótesis anteriores debe respetarse el principio de definitividad, por lo que el juicio de amparo se substanciara siempre y cuando contra tales actos no proceda recurso ordinario o medio legal de defensa legal alguno.
El artículo 158 de la Ley de Amparo establece un requisito esencial, para que proceda el juicio de amparo directo, consistente en que el acto reclamado sea una sentencia definitiva, entendiéndose por tal la que decide el juicio en lo principal y respecto de la cual no proceda algún recurso ordinario por el que pueda ser modificada o revocada, como lo define el artículo 46 de la ley en consulta.
Procede en el juicio de amparo directo invocar violaciones a las leyes del procedimiento. En este aspecto debe hacerse notar que no todas las violaciones procesales que existan en un procedimiento penal pueden hacerse valer en la demanda de amparo directo, pues en el artículo 158 de la Ley de
Amparo se establece, que sólo pueden ser materia de estudio cuando afecten las defensas del quejoso y trasciendan al resultado del fallo.
Cuando en la demanda de amparo se plantean violaciones al procedimiento, por lógica jurídica son de estudio preferente, pues, de resultar fundadas, el amparo se concede para el efecto de que se reponga el procedimiento y, por ende, sobraría, por inútil, el estudio del fondo del asunto, o sea de la violaciones que se indica fueron cometidas en la sentencia.
V. 1.3 TRÁMITE. *-
El trámite del juicio de amparo se puede dividir en tres etapas: a) la primera, que va desde la presentación de la demanda ante la autoridad responsable hasta la remisión al Tribunal Colegiado de Circuito; b) la segunda, que comprendería desde que el órgano de control constitucional recibe la demanda de amparo con sus anexos hasta antes del auto de turno, y c) la tercera, que va desde el auto de turno hasta la sesión del asunto.
En esta etapa se presenta la demanda de amparo directo ante la autoridad responsable, quien tiene que cumplir con las obligaciones previstas en los artículos 163, 167, 168, 169 y 170 de la Ley de Amparo, y que son: 1. Hacer constar al pie del escrito de demanda: a) la fecha en que fue notificada al quejoso la resolución reclamada, b) la de presentación del escrito, y c) los días inhábiles que mediaron entre ambas fechas. 2. Prevenir al promovente en los asuntos del orden civil, administrativo o del trabajo, para que dentro del término de cinco días presente las copias de la demanda que hubiere omitido, de no acatarse el requerimiento, la demanda y el informe sobre la omisión de copias se remitirán al Tribunal Colegiado de Circuito, quien tendrá por no interpuesta la demanda. 3. La autoridad deberá decidir, en su caso, sobre la suspensión de la ejecución del acto reclamado.
EN CONTRA DE LA RESOLUCIÓN DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE QUE INDEBIDAMENTE LA DESECHA. emite una resolución en la que desecha. sin perjuicio de que. procede que éste requiera a la autoridad bajo apercibimiento de multa. contados a partir del día hábil siguiente al que surtió efectos el emplazamiento. Por ejemplo.4. acompañado del informe justificado. Emplazar a las partes en el juicio de amparo (a excepción del Ministerio Público de la Federación) y al Ministerio Público que haya intervenido en el proceso en asuntos del orden penal. cuando no se provea sobre la suspensión. pues ello constituye una obligación que se impone como carga procesal de aquélla. que enuncia: “DEMANDA DE AMPARO DIRECTO. SINO QUE EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIR¬CUITO DEBE REQUERIR SU ENVÍO CON LOS APERCIBIMIENTOS LEGALES. deriva que cuando la autoridad responsable que actúa como auxiliar del Poder judicial de la Federación. las consecuencias del incumplimiento de sus obligaciones se rigen por el primero de los ordenamientos citados. NO PROCEDE RECURSO ALGUNO. si insiste en el incumplimiento. dentro del término de tres días. para lo cual carece de atribuciones. tiene por no interpuesta o niega la remisión de una demanda de amparo al Tribunal Colegiado de Circuito. deberá remitir la demanda. asimismo./J. ante la omisión de emplazar a las partes. en consecuencia. 5. de la Ley de Amparo. procede que la parte interesada informe tal circunstancia al Tribunal Colegiado. 163. 167. en el inicio de la sustanciación del juicio de amparo directo. como se desprende de la jurisprudencia P. con lo que finaliza la primera etapa. comparezcan ante el Tribunal Colegiado de Circuito a defender sus derechos o a presentar alegatos. 168 y 169 de la Ley de Amparo. procede el recurso de queja con base en el artículo 95. requiera. se proceda en . la autoridad responsable actúa como auxiliar del órgano del control constitucional. para que éste. en el sentido de que remita la demanda y sus anexos. LA TIENE POR NO INTERPUESTA O NIEGA REMITIRLA. Una vez que la autoridad dio cumplimiento a las obligaciones precedentes. con apercibimiento de multa. al Tribunal Colegiado de Circuito. a la autoridad responsable. o en contra de la resolución que la conceda o niega. o de remitir la demanda y anexos al Tribunal Colegiado de Circuito.-De la interpretación sistemática de lo dispuesto en los artículos 44. de igual forma. la copia que corresponda al Ministerio Público de la Federación y los autos originales. para que dentro de un término máximo de diez días. sus actuaciones deben sujetarse a lo previsto en la Ley de Amparo y al Código Federal de Procedimientos Civiles de aplicación supletoria. Es importante señalar que en esta etapa del trámite del juicio de amparo. después de agotados los medios de apremio. fracción VIII. 30/98. de inmediato.
de conformidad con lo establecido en el artículo 209 del ordenamiento jurídico citado. SEGUNDA ETAPA Se inicia con el primer auto que dicta el Tribunal Colegiado de Circuito ante el informe enviado por la autoridad. con el que el Tribunal Colegiado está en aptitud de proveer.contra de la autoridad responsable. d) que la autoridad no cumplió con la totalidad de sus obligaciones. en el que una vez radicada la demanda. o bien en razón de territorio o materia. quedara firme una determinación de la autoridad responsable. de no realizarse en los términos previstos por la ley. en su caso. por virtud del principio de preclusión. puede suceder que el Juez de Distrito se considere legalmente incompetente para conocerlo desde un inicio. pues su interposición implicaría que existiera sustanciación y significaría una carga procesal para la parte interesada que. o por irregularidades. para cuya emisión carece de atribuciones. decida sobre la suspensión y remita su informe justificado. una vez que el tribunal federal reciba la demanda de amparo deberá. c) que no le corresponde el conocimiento del asunto en atención a las normas que rigen el turno. puede proveer: a) que dos de sus integrantes están impedidos para conocer del asunto. Lo anterior. a través del razonamiento analógico. con la finalidad de que el interesado pueda combatir esa clase de determinaciones. si por un error del quejoso se planteó el asunto en la vía indirecta. debido a que el artículo 169 de la Ley de Amparo es suficiente para fundar el requerimiento de mérito. B. de oficio.” Por último. de tal manera. para que se le sancione en la forma precisada en el Código Penal aplicable en materia federal para los delitos cometidos contra la administración de justicia. f) mandar prevenir al quejoso en caso de que falten los requisitos exigidos por el artículo 166 de la Ley de Amparo. dejar insubsistente la resolución relativa y proveer acerca de la procedencia del juicio de garantías. g) tener por no interpuesta la demanda para el caso de que no . daría lugar al absurdo de que. habida cuenta que no existe la necesidad de integrar laguna jurídica alguna. y evitar que la parte interesada quede en estado de indefensión. en forma expedita y pronta. supuesto en que de resultar competente. b) que es legalmente incompetente para conocer del negocio ya sea porque el juicio es competencia de un Juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito en amparo indirecto. dicho órgano colegiado tendrá que enviar a la autoridad responsable la demanda y copias para que emplace a las partes. remitiéndolo al Tribunal Colegiado de Circuito. sobre la demanda de amparo directo. para crear un supuesto de procedencia de recurso. e) el desechamiento de la demanda al advertir motivos manifiestos de improcedencia.
47 y 158 de la Ley de Amparo. resulta importante la jurisprudencia P. Sobre lo apuntado. cuál es el órgano competente para conocer de éste y cuál es la determinación que debe tomar cuando le es presentada una demanda de la que no puede conocer. sin prejuzgar sobre su procedencia./J. en los casos que limitativamente dispone el citado precepto. segundo párrafo. 1. Por tanto. como lo indica el numeral 36. SI EL ACTO QUE SE RECLAMA NO ES UNA SENTENCIA DEFINITIVA. en este supuesto. dicha manifestación podrá efectuarse desde el auto de inicio. por territorio y materia.-De la interpretación sistemática de los artículos 46. los integrantes del Tribunal se percaten de que dos o sus tres integrantes están impedidos para conocer del asunto”. puede ocurrir que. Como se mencionó. 16/2003. de rubro y texto siguiente: “AMPARO DIRECTO.se diera cumplimiento a la prevención realizada por la autoridad. laudos y resoluciones que ponen fin al juicio.” . de la Ley Orgánica del Poder judicial de la Federación. como lo indica el artículo 47 de la Ley de Amparo. el órgano colegiado debe declararse legalmente incompetente y remitir el asunto al Juez de Distrito que corresponda. y corresponderá al Tribunal más próximo decidir al respecto. en la vía directa los Tribunales Colegiados de Circuito únicamente pueden conocer de las sentencias definitivas. se desprende la definición de cuándo se está ante una sentencia definitiva para los efectos del juicio de amparo. de ahí que si el acto que se reclama no es ninguno de los citados. AUTOS INICIALES a) Auto de impedimento De conformidad con el artículo 66 de la Ley de Amparo. y h) admitir la demanda. los Magistrados de los Tribunales Colegiados de Circuito "deberán manifestar que están impedidos para conocer de los juicios en que intervengan". EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO DEBERÁ DECLARARSE INCOMPETENTE Y REMITIR LA DEMANDA AL JUEZ DE DISTRITO QUE CORRESPONDA. b) Auto de legal incompetencia El Tribunal Colegiado de Circuito puede declararse legalmente incompetente para conocer del asunto en atención a la vía planteada. de inicio.
ii) si los interesados hubieren re- . sin decidir el juicio a) Son las que: i) deciden el juicio en lo en lo principal. 40/97. toda vez que un tribunal incompetente no está facultado para decidir sobre la procedencia del juicio de garantías. de conformidad con lo sostenido por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la tesis de jurisprudencia P. debe analizarse. y ii) respecto de las cuales las leyes comunes no concedan ningún recurso ordinario por virtud del principal. lo dan por concluido. b) Son las: i) dictadas en primera instancia en asuntos judiciales del orden civil. ni siquiera por economía procesal. el acto reclamado se hace consistir en una sentencia de primer grado. de rubro: "DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO PROMOVIDA ANTE UN TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO. SINO DECLARAR SU INCOMPETENCIA Y REMITIRLA AL JUZGADO DE DISTRITO CORRESPONDIENTE". EN NINGÚN CASO. cuando en una demanda de amparo directo. ESTE. con base en que los supuestos de procedencia del juicio de amparo y la competencia del órgano jurisdiccional que debe conocerlo están estrechamente relacionados. DEBE DESECHARLA. y ii) Respecto de las cuales las leyes comunes no concedan ningún recurso ordinario por virtud del cual puedan cual puedan ser modificadas o revocaser das.Ahora bien./J. dado que no es jurídicamente correcto que un tribunal deseche la demanda de amparo. Los elementos de una sentencia definitiva y de la resolución que pone fin al juicio son las siguientes: Sentencias definitivas Resolución que pone fin al juicio i) Son las que. cuando es el Juez de Dis¬trito el que debe conocer y resolver lo relativo a la procedencia del juicio de garantías. Lo anterior resulta congruente con lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 47 de la Ley de Amparo. lo relativo a la competencia del órgano jurisdiccional y después lo conducente a la procedencia del juicio. en primer lugar. y modificadas o revocadas. de tal manera que no es posible explicar la procedencia sin aludir a la competencia.
toda vez que un tribunal incompetente no está facultado para decidir sobre la procedencia del juicio de garantías. ❑ Se da por concluido un juicio cuando se impide su prosecución o continuación. dilucidar cuándo existe una sentencia definitiva no representa mayor problema. Las siguientes premisas ayudan a determinar si existe una de las resoluciones anotadas: ❑ Para los efectos del amparo. en la práctica las dificultades han provenido de las resoluciones que ponen fin al juicio. iv) la resolución definitiva que dirime la cuestión de personalidad previamente al fondo. Asimismo. v) el auto dictado por el . Ahora bien. ❑ Se decide el juicio en lo principal cuando el órgano jurisdiccional establece el derecho en cuanto a la acción y a la excepción que dieron lugar a la litis. los laudos son resoluciones que deciden sobre el fondo del conflicto en materia laboral. iii) auto que tiene por desierto el recurso de apelación en materia civil (legislación del Estado de Oaxaca).nunciado expresamente a la interposición de los recursos ordinarios que procedan. por cuanto a la competencia del órgano jurisdiccional y después en lo relativo a la procedencia del juicio. ni siquiera por economía procesal. ii) la resolución del Tribunal Unitario de Circuito que confirma el auto del Juez de Distrito en que. se niega a conocer del juicio y ordena devolver la demanda. ❑ El requisito de definitividad (en las sentencias y resoluciones que ponen fin al juicio) debe analizarse. en los que se ha definido que constituyen resoluciones que ponen fin al juicio. el juicio se inicia con la presentación de la demanda ante el órgano jurisdiccional correspondiente. tan es así que ha sido necesaria la emisión de múltiples criterios jurisprudenciales. y iii) siempre que las leves comunes permitan la renuncia de referencia. entre otras. las siguientes: i) caducidad de la instancia en el juicio agrario. declarando que quien comparece por la parte actora carece de la misma. en primer lugar. por declararse incompetente. dictadas por las juntas de Conciliación y Arbitraje (federales o locales) o los Tribunales de Conciliación y Arbitraje (federales o locales).
que el Tribunal Colegiado de Circuito competente es el del domicilio de la autoridad responsable que dictó el laudo. V y VI. mediante acuerdos generales. también es factible que desde el primer auto dictado por el Tribunal Colegiado de Circuito se declare legalmente incompetente en atención al territorio. Por lo que hace a la competencia para conocer de un juicio de amparo directo en atención al territorio. el número y los límites territoriales de los circuitos en que se divida el territorio de la República. el cual ha sufrido una serie de modificaciones en razón de la creación de nuevos circuitos.gob. civil. del Pleno del Consejo de la judicatura Federal. al conocer conflictos de competencia suscitados entre Tribunales Colegiados o Jueces de Distrito.cjf. correspondiendo al Consejo de la judicatura Federal determinar en qué circuitos se crearán órganos con jurisdicción especial en materia de amparo. a la jurisdicción territorial y especialización por materia de los tribunales colegiados y unitarios de circuito y de los juzgados de distrito". 18). actualmente la página www. corresponde al Consejo de la judicatura Federal determinar. en términos del artículo 81. vi) el acuerdo que desecha una demanda laboral. En lo relativo a la competencia por materia. y al número. Cabe señalar que para analizar la competencia por materia es pertinente tener presente que el Tribunal Pleno. 38 y 39 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación disponen que los Tribunales Colegiados de Circuito que no tengan jurisdicción especial conocerán de todos los asuntos. Asimismo. fracción 1. para lo que se toma la división clásica en administrativa. entre otras. 95. se prevé la existencia de tribunales especializados por materia. fracción VI. sentencia definitiva o resolución que puso fin al juicio. y los artículos 144 y 145 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federa¬ción. Por tanto.mx reporta la siguiente distribución (véase mapa en p. en cambio. penal y del trabajo. de ahí que con base en tales facultades se expidiera el "Acuerdo General 23/2001. la Suprema Corte de justicia de la Nación ha interpretado de los artículos 44. ha tomado como . 163 y 170 de la Ley de Amparo. relativo a la determinación del número y límites territoriales de los circuitos en que se divide el territorio de la República mexicana. 99. los artículos 37. vii) el acuerdo que desecha una demanda agraria.Presidente de una Junta que desecha una tercería excluyente de preferencia. fracciones IV.
por la intervención de las mismas partes en ambos asuntos en el procedimiento natural o constitucional y por tratarse de actos derivados del propio procedimiento. que regula el funcionamiento de las Oficinas de Correspondencia Común de los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito del Poder Judicial de la Federación. 66/2002. en riguroso orden de presentación de los asuntos. la naturaleza material de la ley o el acto de autoridad ha sido fundamental para la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la precisión de la competencia de los tribunales especializados. En cambio. cuando por causa de fuerza mayor no pueda utilizarse el sistema computarizado. en forma preferente. tal como se determinó en la jurisprudencia 2a. se autoriza el uso provisional del sistema de turno manual en forma secuencial. en tal caso deberá destacarse que los conflictos generados con motivo de las reglas de turno no son de índole competencial. c) Auto que declina el conocimiento del asunto por razón de turno Con base en los artículos 5 y 6 del Acuerdo General 23/2002. y lo acuerde así desde el auto inicial. Los asuntos que se presentan por primera vez se turnan en forma aleatoria./J. lo que tiene por finalidad que se logre una distribución equitativa y equilibrada de las cargas de trabajo entre los órganos jurisdiccionales federales y se garantice a los gobernados una pronta y expedita administración de justicia. Asimismo. a una de las ramas del derecho. se establece la forma en que dichas oficinas turnarán los asuntos a los órganos jurisdiccionales. por cuanto que los órganos jurisdiccionales especializados garantizan la prontitud en la tramitación y resolución de los juicios.base para decidirlos a la naturaleza de la ley o acto. prescindiendo de la calidad o tipo de autoridad de la cual emanan. al combinarse los conocimientos y la experiencia de quienes se dedican. del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. los asuntos relacionados con otro resuelto o en trámite se turnarán al órgano jurisdiccional que resolvió o en el que se tramite el anterior. En ese tenor. mediante sistema computarizado. La razón de la especialización para el Máximo Tribunal descansa en el cumplimiento al artículo 17 constitucional. Las disposiciones apuntadas pueden provocar que eventualmente un Tribunal Colegiado de Circuito estime que corresponde el conocimiento del juicio de amparo directo a otro tribunal. que indica: .
si se toma en consideración que el referido Acuerdo General 23/2002. tal como acontece en aquellos casos en que el asunto materia del conflicto se encuentra relacionado con otro que es o fue del conocimiento de un Tribunal Colegiado que ejerce su jurisdicción en un circuito diverso de aquel en el que la ejerce el Tribunal Colegiado declinante. de la Ley Orgánica del Poder Judi-cial de la Federación. por ejemplo: no emplazó a todos los terceros perjudicados. no constituyen en sí mismas un conflicto de competencia legal que deba ser resuelto por la Suprema Corte de justicia de la Nación. segundo pá¬rrafo. es conveniente que este Alto Tribunal. la autoridad tiene obligaciones en el trámite del juicio de amparo directo. es necesario que dichos órganos colegiados se nieguen a conocer de un asunto por estimar que no tienen jurisdicción para ello por razón de grado. en atención al principio de justicia pronta consagrado en el artículo 17 constitucional. así como de lo previsto en el Acuerdo General 23/2002 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal que regula el funcionamiento de las Oficinas de Correspondencia Común de los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito del Poder Judicial de la Federación y abroga el diverso Acuerdo General 50/2001 del propio órgano colegiado (publicado en el Diario Oficial de la Federa-ción el treinta y uno de mayo del dos mil dos). se refiere a dichas controversias como "conflictos de turno" y establece que los mismos serán resueltos por la Comisión de Creación de Nuevos órganos del Consejo de la Judicatura Federal. pues para que tal supuesto se actualice. . se desprende que las controversias que se susciten entre los Tribunales Colegiados de Circuito con motivo de la aplicación de las normas que regulan el turno de los "asuntos relacionados". o no se remitieron las constancias del juicio ordinario en forma completa. sin embargo. de la Ley de Amparo y 21. resuelva conjuntamente ambas cuestiones.“CONTROVERSIAS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO POR LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS QUE REGULAN EL TURNO DE ASUNTOS RELACIONADOS SEGÚN EL ACUER¬DO GENERAL 23/2002 DEL PLENO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL. pues cabe la posibilidad de que ambas controversias coexistan. puede suceder que cuando remita la demanda de amparo y anexos al Tribunal Colegiado de Circuito. ante tal evento. Lo anterior no implica que la existencia de un problema de turno invariablemente excluye la de un verdadero conflicto de competencia legal. NO GENE¬RAN POR SÍ MISMAS UN CONFLICTO DE COMPETENCIA LEGAL. haya incumplido parcialmente sus obligaciones. fracción VI.” d) Auto que requiere a la autoridad el cumplimiento total de sus obligaciones Como se ha visto. de territorio o de materia. 48 bis.-Del examen integral de los artículos 106 de la Constitución General de la República. y. cuestión tal que se corrobora.
son susceptibles de aplicarse otras secuelas atendiendo al motivo de la prevención. bajo apercibimiento de multa. los Tribunales Colegiados de Circuito se abstienen de admitir la demanda. ya sea porque en realidad faltaron las copias. si la causal de improcedencia se apoya en una jurisprudencia de la Suprema Corte de justicia de la Nación o del Tribunal Colegiado de Circuito aplicable al caso concreto. La consecuencia de no dar cumplimiento a la prevención puede consistir en tener por no interpuesta la demanda. como elementos para desechar una demanda de amparo directo se requiere la existencia de: i) una causa de improcedencia. por considerar que el cumplimiento de las obligaciones a cargo de la autoridad responsable constituyen presupuestos de admisión. Consecuentemente. lo que volvería inútil la admisión. y iii) que no sea susceptible de desvanecimiento durante el trámite del juicio. al presentarse la demanda puede desecharse con fun-damento en el artículo 177 de la Ley de Amparo. de resultar positivo dicho análisis se tendrá por no interpuesta la demanda. si se trata de las materias en las que se debió requerir. esto es. g) Auto de prevención El artículo 178 de la Ley de Amparo dispone que cuando hubiere irregularidad en el escrito de demanda.Ante la mencionada eventualidad. será manifiesta. o bien. notoria y absolutamente clara" la causal de improcedencia. para lo cual el Tribunal Colegiado de Circuito tiene que determinar si la prevención fue correcta. se señalará un término que no excederá de cinco días. . cuando la autoridad responsable requirió al quejoso la presentación de copias con base en el artículo 168 de la Ley de Amparo sin que se haya satisfecho el requerimiento. para que subsane las omisiones o corrija los defectos en que se incurrió. ii) que se advierta en forma patente del escrito de demanda o sus anexos. f) Auto que tiene la demanda por no interpuesta Este supuesto acontece desde el primer auto. si "se advierte en forma pa¬tente. e) Auto que desecha la demanda De igual forma. por no haber satisfecho el promoverte los requisitos que prevé el numeral 166 del citado ordenamiento. en cuyo supuesto se dicta un acuerdo en el que se requiere al tribunal responsable para que cumpla con sus obligaciones. para el caso de que se advierta desde el inicio. A manera de ejemplo. si se encuentran "moti¬vos manifiestos de improcedencia". o bien.
del Código Federal de Procedimientos Civi¬les. ii) que no se adviertan causas patentes de impedimento en la mayoría de los Magistrados que lo integran. ❑ La mención de que se admite. ❑ La declaración de que el Tribunal Colegiado de Circuito resulta competente para conocer el asunto. ❑ La declaración de que no se advierten motivos manifiestos de improcedencia o irregularidades en la demanda. iii) que le corresponda el asunto por razón de turno. v) que no se encuentre motivo manifiesto de improcedencia. y vii) que las deficiencias motivo de una prevención anterior se hayan subsanado. al igual que el orden en que se asientan en el acuerdo. de aplicación supletoria. ❑ Tener por rendido el informe justificado de la autoridad. así como de formar el expediente respectivo. territorio y materia. acordar que el juicio guarda estrecha relación con otro de la misma jurisdicción del tribunal (conexidad). en un plazo de tres días. El Visto. lo que depende de cada órgano jurisdiccional. ❑ Lugar y fecha. vi) que no se adviertan irregularidades en el escrito de demanda. por razón de vía. ❑ La orden de registrar el asunto con el número determinado. con base en el artículo 297. ❑ En su caso. o solamente que se radique el asunto. ❑ La vista al Ministerio Público para que. ordenando que los asuntos se turnen en su momento a un mismo Magistrado y se resuelvan en una sesión. y recibida la demanda con sus anexos. . con sus fundamentos legales. Los elementos que debe contener el auto de admisión pueden variar. de tal suerte que de manera enunciativa pueden apuntarse los siguientes: ❑ Siempre debe estar precedida de la cuenta detallada del Secretario de Acuerdos. ❑ Tener por señalado domicilio para recibir notificaciones.h) Auto de admisión Para que el Tribunal Colegiado de Circuito admita la demanda se requiere: i) que sea legalmente competente. iv) que la autoridad haya cumplido con sus obligaciones. ex¬prese si solicitará los autos para formular pedimento. fracción II.
para efectos del artículo 181 de la Ley de Amparo. o bien. en términos amplios o restringidos del artículo 27 de la Ley de Amparo.❑ Proveer sobre la autorización de las personas que se hubieren mencionado en el escrito de demanda. de la Ley de Amparo. 2. deberá devolverlos dentro del término de diez días". referencia especial merece la vista al Ministerio Público de la Federación. Aunque la ley de la materia no establece la forma en que debe acordarse la vista de ese derecho procesal. la fracción II del artículo 297 del Código Federal de Procedimientos Civiles dispone que cuando la ley no señale término para el ejercicio de un derecho. ❑ Las rúbricas de ambos servidores judiciales. el Magistrado Presidente turnará el expediente dentro del término de cinco días al Magistrado relator que corresponda. fracción I. en el auto de admisión se le dé vista al Ministerio Público de la Federación proporcionándole un término de tres días para que ejercite su derecho a solicitar el expediente. de ahí que. puede abstenerse de solicitarlo. caso en el que se le proporcionará hasta por diez días. ❑ La mención del Magistrado Presidente que acuerda y la del Secretario que autoriza. lo que implica derechos procesales para esa parte del juicio consistentes en solicitar el expediente y a tenerlo hasta por diez días. LA VISTA AL MINISTERIO PÚBLICO En el amparo directo. . Una vez concluido lo anterior. con base en esa disposición de aplicación supletoria a la Ley de Amparo. como lo indica el artículo 184. En el término de tres días el Ministerio Público puede requerir el expediente. el cual dispone que cuando "solicite los autos para formular pedimento. ❑ La orden de que se notifique. ❑ Efectuar la prevención que dispone la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y del Reglamento de la Suprema Corte de justicia de la Nación y el del Consejo de la judicatura Federal para la aplicación de la mencionada ley. lo que permitirá continuar con el trámite. a efecto de que formule por escrito el proyecto de resolución redactado en forma de sentencia. se tendrán por señalados tres días.
4. que prevé el artículo 35. constituyendo causa para suspenderla. del cuaderno de amparo. por reclamarse el mismo acto. Para el amparo directo. el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitió la jurisprudencia 91/2006. con posterioridad (cuando una demanda se remita después de que la otra conexa fue admitida). idénticas autoridades aunque diversos quejosos. que los asuntos se turnen al mismo Magistrado y se vean simultáneamente en la sesión. En el amparo indirecto. al no proceder esa figura procesal.3. tramitándose como incidente innominado conforme al Código Federal de Procedimientos Civiles. ello conduce a que se presenten juicios que tengan conexidad entre sí. que en términos del artículo 32 de la Ley de Amparo procede por las notificaciones realizadas durante el juicio. LOS ASUNTOS CONEXOS En virtud de que el acto reclamado en el juicio de amparo directo proviene de juicios administrativos. actor-demandado y sentenciadoofendido. en cualquier momento del procedimiento hasta antes de que el asunto se liste. civiles o del trabajo en los que existen dos partes. De igual forma. que en el amparo indirecto se puede realizar durante el juicio hasta la audiencia constitucional. También se puede promover el incidente de reposición de autos. por ejemplo. o bien. para resolver conjuntamente con el dictado de la sentencia. que permite su procedencia tratándose de la firma de la demanda. como lo prevé el artículo 65 de la Ley de Amparo. INCIDENTES Aunque es poco frecuente. párrafo segundo. de la ley de la materia. en el acuerdo de admisión debe ordenarse (cuando se remitan las demandas juntas) o. pero en la vía directa. o bien. lo anterior conduce a la acumulación. eventualmente el ofendido puede promover amparo contra sentencias condenatorias en materia penal. antes de dictarse sentencia definitiva. es de mencionarse el incidente de objeción de documentos. en el trámite del amparo directo son susceptibles de promoverse incidentes como el de nulidad de notificaciones. Dicha jurisprudencia dice: “INCIDENTE DE FALSEDAD DE LAS FIRMAS DE LA DEMANDA O RECURSO EN AMPARO DIRECTO. ES ADMISIBLE EN CUALQUIER MOMENTO DEL PROCEDIMIENTO HASTA ANTES DE QUE EL ASUNTO SE LISTE Y DEBE RESOLVERSE CONJUNTAMENTE CON EL DICTADO DE LA SENTENCIA . ya sea por la falta del juicio ordinario.
cosa contraria sucede en materia de suspensión. aplicando las reglas previstas en los artículos 360 y del 145 al 149 del Código Federal de Procedimientos Civiles./J. no hay razón para estimar que para resolverla deba suspenderse el curso del juicio. y en el supuesto de que éste resulte fundado. porque además de que la ley de la materia no lo prevé. pues una incidencia así puede resolverse conjuntamente con el dictado de la sentencia con la que culmine el juicio. el referido incidente no tiene la naturaleza intrínseca de ser de previo pronunciamiento. Ahora bien. o 3) Conjuntamente con la sentencia definitiva.-Conforme al sistema previsto en los párrafos primero y tercero del artículo 35 de la Ley de Amparo que establece reglas comunes al juicio de garantías en sus dos vías. por lo que en principio no procede la admisión de pruebas. por excepción se ha interpretado que procede admitir pruebas en amparo directo cuando tengan por finalidad acreditar la existencia de una causa de improcedencia. al prescribir que el acto reclamado "se apreciará tal como aparezca probado ante la autoridad responsable". que prevén la tramitación del juicio de garantías en la vía directa no contienen un período probatorio. 40/2002. 2) De plano y sin forma de substanciación. en la que. la de amparo en un caso y la que resuelva el recurso en el otro. En ese tenor. dada la celeridad que caracteriza su trámite. que dice: . y ser declarada fundada o infundada en su parte considerativa. y será resuelto conjuntamente con la sentencia principal. 5. la falsificación constituye un hecho superveniente. si su resolución previa no impidiera el dictado de ésta. el incidente de falsedad de las firmas de la demanda o de un escrito de agravios durante la tramitación del amparo directo no encuadra en los dos primeros supuestos. Sin embargo. como se deriva de la jurisprudencia la. porque si bien su resolución anticipada condiciona la emisión de la sentencia de fondo. esto es.DEFINITIVA. PRUEBAS EN EL JUICIO Los artículos 177 a 191 de la Ley de Amparo. si por su naturaleza hiciera imposible la decisión de fondo. lo que también se sustenta en el numeral 78 del ordenamiento invocado. y posteriormente el incidente de falsedad. en el amparo directo es admisible cualquier clase de incidencia y deberá resolverse: 1) Mediante tramitación especial si la ley lo establece. se concluye que el aludido incidente de falsedad de firmas es admisible en cualquier momento del procedimiento hasta antes de que el asunto se liste para sesión. se debe resolver primero el recurso de queja que se hubiere interpuesto en términos de lo dispuesto en la fracción VIII del artículo 95 de la Ley de Amparo.
es factible que se admitan y. la que se . o bien. lo que ocasiona que no se vierta pronunciamiento alguno sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado. en los juicios de garantías en la vía directa o en revisión no pueden ser admitidas ni valoradas pruebas que no se hayan aportado ante esa autoridad.” C. sin que ello signifique dejar en estado de in¬defensión a la autoridad responsable. existe impedimento técnico jurídico para poder emitir pronunciamiento alguno sobre el fondo del asunto. En este sentido. después que los tuvo por diez días. prescribe que "tendrá efectos de citación para sentencia. una vez que se dio vista al Ministerio Público. valoren pruebas que evidencien ]a improcedencia del juicio de garantías. y acorde con el criterio firme sustentado por este Alto Tribunal. LAS PRUEBAS QUE ACREDITAN LA ACTUALIZACIÓN DE ALGUNA CAUSAL PUEDEN ADMITIRSE EN EL JUICIO DE AMPARO DIRECTO O EN REVISIÓN. puesto que las situaciones concretas que le fueron planteadas como acto reclamado podrían ser modificadas o cambiadas. se concluye que en esas vías judiciales (amparo directo o en revisión). sin que hubiere solicitado los autos. según lo prevé el artículo 73. último párrafo. Así es. impide que al actualizarse se examine el fondo del asunto. del ordenamiento legal invocado. también lo es que esta restricción únicamente debe tener aplicación cuando se trata de pruebas tendientes a demostrar la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado.-Si bien es cierto que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley de Amparo.“IMPROCEDENCIA. al no sufrir variación alguna la materia del acto reclamado. fracción II. de la Ley de Amparo. TERCERA ETAPA La tercera etapa del juicio de amparo directo comprende del auto de turno a la sesión. el siguiente acuerdo lo constituye el auto de turno al Magistrado relator que corresponda a efecto de que formule por escrito el proyecto de resolución redactado en forma de sentencia. pues no puede ni debe hacerse extensiva a aquellos medios de convicción tendientes a acreditar la actualización de alguna causal de improcedencia del juicio. el artículo 184. salvo en los casos en que la causal de que se trate haya sido motivo de pronunciamiento en la resolución de primera instancia del juicio de garantías y no se hubiere combatido ese aspecto en la revisión. Respecto al auto de turno. además de ser de oficio. ya que. por ende. SALVO QUE EN LA PRIMERA INSTANCIA SE HAYA EMITIDO PRONUNCIAMIENTO AL RESPECTO Y NO SE HUBIESE COMBATIDO. toda vez que su estudio. el acto reclamado debe apreciarse tal y como fue probado ante la autoridad responsable y.
De conformidad con el artículo 33. La sesión tiene carácter privado. párrafo segundo. en ella se estudian los asuntos en el orden listado. debe listarse el viernes de la semana anterior. la autoridad responsable o recurrida y se deja un espacio para anotar el sentido de la resolución una vez finalizada la sesión. Dentro del término de quince días con que se cuenta para sesionar el asunto. en revisión y otros) y se asienta el número de expediente. se dice que un asunto queda en lista cuando al finalizar la sesión no se terminó de ver o no se alcanzó a analizar. que prescribe el deber de listar los asuntos con tres días de anticipación a la sesión cuando menos. también debe observarse lo previsto en el artículo 34 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.pronunciará. listar el asunto y sesionarlo. dentro de los quince días siguientes. y se hacen constar en un acta circunstanciada de la sesión y un acta particular para cada expediente. el cual se insertará en la ejecutoria Si fuere presentado dentro de los cinco días siguientes al acuerdo. lo cual es recomendable para no dilatar su solución. el Magistrado disidente podrá formular voto particular. es importante mencionar que los asuntos pueden desecharse o retirarse para mejor estudio. por unanimidad o mayoría de votos". C-A-B y B-C-A). de tal suerte que se resolverá en la próxima sesión. Se separa por tipo de asunto (amparo directo. que incluso permite que el asunto se aplace por sesenta días hábiles. para sesionar un amparo directo el jueves. para lo cual utilizan por analogía el artículo 185 de la Ley de Amparo. puede citarse que hay quienes van votando el asunto en el siguiente orden: competencia. La lista contiene el orden en que se verán los asuntos en la sesión. mientras que otros se van alternando semanalmente (A-B-C. Por último. De igual forma. para unos tribunales siempre se inicia con los expedientes de la misma ponencia (A-B-C). el nombre del promovente. Las decisiones jurídicas que se adoptan en la sesión son por unanimidad o mayoría de votos. de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. sin discusión pública. se tienen quince días para elaborar el proyecto. LA SENTENCIA . así. Luego. procedencia y fondo. también en aplicación del citado precepto. de tal suerte que. también existen tribunales que utilizan la figura del aplazamiento. supuesto en que deberán discutirse nuevamente en un plazo no menor a quince días. Existen tribunales que tienen técnicas para sesionar los asuntos. IV.
o bien. a petición del correspondiente Tribunal Colegiado o del Procurador General de la República. de acuerdo al territorio y materia (por regla general). Como se apuntó en la primera parte. el cual no puede exceder de cinco días de no existir modificacio¬nes derivadas de la sesión. Al período entre la sesión y la firma del documento se le suele llamar engrose. de quince días en caso de haberlas. En efecto. conforme al Acuerdo 5/1999 del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. sobreseimiento. se exige que el problema de constitucionalidad entrañe la fijación de un criterio jurídico de importancia y trascendencia. de la Ley de Amparo. al tratarse de una resolución colegiada. de la Ley de Amparo. únicamente para efectos normativos de las partes. último párrafo. reglamentos expedidos por el Presidente de la República y reglamentos de leyes locales expedidos por los gobernadores. la cual es susceptible de admitir impugnación en los casos previstos por el artículo 83. En consecuencia. Una vez que el documento está firmado. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. adiciones o modificaciones. sentido que se plasma en la lista al día siguiente. LA FACULTAD DE ATRACCIÓN DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. tratados internacionales. como lo preceptúa el artículo 107. último párrafo.En la sesión se realiza el acto jurídico de decisión jurisdiccional. el proyecto es susceptible de correcciones. mas no como una notificación. se procede a realizar la notificación de la sentencia. fracción V. así como la Suprema Corte de Justicia de la Nación (por excepción) en los casos en que ejerza la facultad de atracción de oficio. también procede la revisión adhesiva que prevé el numeral 83. son órganos competentes para conocer del juicio de amparo directo los Tribunales Colegiados de Circuito que correspondan. de tal suerte que esa información plasmada en la lista de los asuntos sesionados no debe confundirse con la notificación de la sentencia por lista. y c) en ambos casos. en ella se toma el acuerdo de incompetencia legal. fracción V.43 en el juicio de garantías directo. . concesión o negativa de amparo. b) el Tribunal haya establecido en su sentencia la interpretación directa de un precepto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. V. puesto que la sentencia aún no está firmada como documento. incidencias por las que resulta necesario contar con un período de engrose que tiene por finalidad plasmar correctamente la decisión jurídica en un documento. que son cuando: a) el Tribunal haya decidido sobre la constitucionalidad de leyes federales o locales.
laudo o resolución que hubiere puesto fin al juicio. laudo o resolución que hubiere puesto fin al juicio por estimarse inconstitucional la ley. disponen que "cuando dentro del juicio surjan cuestiones que no sean de imposible reparación. ello será materia únicamente del capítulo de conceptos de violación de la demanda. sino que debe derivar de la naturaleza misma del asunto. el Máximo Tribunal ha delineado una serie de requisitos respecto de la facultad de atraer amparos directos: a) la pueden ejercer oficiosamente tanto el Pleno como las Salas de la Suprema Corte. y que "cuando se impugne la sentencia definitiva. VI. EL ANÁLISIS DE CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENERALES EN EL AMPARO DIRECTO Los artículos 158. novedad o complejidad. Lo anterior. de la Ley de Amparo. fracción IV. . sin señalar como acto reclamado la ley. es decir. f) no puede fundarse exclusivamente en el monto económico controvertido. tratados internacionales o reglamentos. el tratado o el reglamento. que el asunto sea de "interés y trascendencia". y b) las normas empleadas en la sentencia definitiva. sin señalarse a las normas generales como acto reclamado destacado. c) la facultad de atracción es discrecional pero no debe ejercerse en forma arbitraria o caprichosa. y la calificación de éste por el tribunal de amparo se hará en la parte considerativa de la sentencia". Se exige además. respecto de: a) normas aplicadas dentro de juicio por cuestiones que no sean de imposible reparación. siempre que afecten las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo. entendiendo por esos conceptos que sean jurídicamente relevantes.En relación con este tema. de tal suerte que el criterio que llegara a sustentarse en el asunto atraído repercutirá de manera excepcionalmente importante en la solución de casos futuros. que se trate de asuntos que por los problemas jurídicos planteados y dada su relevancia.49 y g) sólo puede considerarse procedente cuando se funde en razones que no podrían darse en la mayoría o en la totalidad de los asuntos. sólo podrán hacerse valer en el amparo directo que proceda en contra de la sentencia definitiva. b) las partes no están legitimadas para solicitar su ejercicio. Conforme a lo anterior. sobre constitucionalidad de leyes. para el ejercicio de la facultad de atracción. último párrafo y 166. se deduce que puede plantearse la inconstitucionalidad de normas generales en los conceptos de violación que se hagan valer cuando se promueva amparo directo. laudo o resolución que ponga fin al juicio". el tratado o el reglamento aplicado. d) debe hacerse en forma restrictiva e) no puede depender de situaciones temporales o contingentes. requieren de un pronunciamiento del máximo tribunal del país.
la ley no es el acto ponsables.nitiva. de la cual se destacan las siguientes: indirecto Amparo directo La ley es uno de los actos reclamados El acto reclamado es la sentencia defiy las autoridades legisladoras partici. no se le aplicará mientras esté visolamengente. El amparo concedido contra la ley proexclusiduce la consecuencia práctica de invasentencia. la impugnación de normas generales en el amparo directo guarda una serie de diferencias con la realizada en la vía indirecta. Pueden rendirse pruebas para demos. la concesión herentes a la norma general y su acto juicio en relación por causas inherentes . cionalidad de la ley.al juicio. laudo o resolución que puso fin pan en el juicio como autoridades res. lauEl amparo se concede única y vamente en contra de la lidarla por cuanto hace al quejoso. Por tanto.No existe la posibilidad de rendir trar la inconstitucionalidad de la ley. pero no impide que se le vuelva a aplicar al quejoso. reclamado ni se emplaza como autori- dades responsables a sus autores. VIII/2005. pordo o resolución reclamada y no contra ende. Por tanto.Por tanto. El Juez de Distrito puede determinar la sólo improcedencia del juicio por causas inimprocedencia del El Tribunal Colegiado de Circuito puede determinar la pruebas para demostrar la inconstitula ley.te vincula a desaplicar la ley en ese caso concreto. mismas que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación enunció en la tesis P.
al acto reclamado. los titulares de los la norma general no participan en el Tribunales Colegiados de Circuito. sus sentencias también son por la Suprema Corte solamente materia de constitucionalidad de leyes o interpretación directa de la Carta órganos de Estado a quienes se enco. Asimismo. .juicio. con la tencia definitiva. señalados como actos resenclamados. o quienes los representen. Sólo pueden interponer el recurso de Como los órganos de Estado que interrevisión. la suspensión de los actos reclamados. La primera instancia corresponde.de aplicación. suspensión de los actos reclamados. a los Juzgados de Distriy to. no tienen legitimación para inmiende su proceso de creación. El Juez de Distrito resuelve sobre la La autoridad responsable resuelve sobre terponer el recurso de revisión. Como consecuencia. laudo o resolución que pone fin al juicio.55 En la segunda instancia participan revisables los Tribunales Colegiados de Circuitos6 en la y la Suprema Corte de justicia de la Nación. esto es. los conceptos de violación que pueden hacerse valer contra normas generales en amparo directo son de dos tipos: a) formales y b) materiales. por La primera instancia corresponde a los regla general. Magna. en defensa de la constitucio. la Suprema Corte de justicia de la Nación ha distinguido que la constitucionalidad de una norma general puede atacarse por cuestiones formales y materiales.vinieron en el proceso de creación de nalidad de la ley. según sea el caso.
así como para analizar la constitucionalidad de normas generales en amparo indirecto se requiere una serie de presupuestos. Son conceptos de violación relativos a la constitucionalidad material de normas generales. c) en la sentencia definitiva. que se haya aprobado por un órgano legislativo incompe¬tente. es decir. si los precedentes fueron combatidos a través de los recursos ordinarios). debe verificarse el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. 2. quórum o de votos necesarios para aprobar el contenido de un precepto en lo particular. pero no las demás normas que contiene la ley. su aprobación en lo general sin el quórum requerido y otros. la falta de discusión. exclusivamente. los argumentos en los que se atribuyen "vicios propios de los preceptos legales que afectan… por virtud de un acto concreto de aplicación a los particulares". de igual forma. y b) que el acto de aplicación afecte las defensas del quejoso y trascienda en el resultado del fallo. es necesario que: a) el acto de aplicación no sea. Que la norma se haya aplicado (expresa o tácitamente). 2. que invalidan el proceso legislativo en lo general con su producto en su totalidad (ley. lo cual pudo ocurrir: a) en el acto administrativo de origen que se impugnó en el juicio contencioso administrativo (siempre que haya sido el primero. pues si tiene ese carácter debe combatirse en amparo indirecto. de imposible reparación. como por ejemplo. por ende. como por ejemplo. los argumentos en los que se exponen "vicios en el proceso legislativo que lo originó". Vicios formales en los aspectos generales del proceso legislativo. argumentos tendentes a demostrar la contraposición del contenido de la norma general cuestionada con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Vicios formales en los aspectos particulares del proceso legislativo. o bien. o uno posterior a éste. b) durante el proceso ordinario. adición o modificación. que la ley se haya iniciado por quien carece de facultades para ello. reforma. modificación o adición). modificación o adición) y. la reforma. o bien. a los artículos tildados de inconstitucionales (que son parte de la ley. lo que invalida solamente el proceso legislativo en lo relativo a ese precepto. antes del análisis de fondo. Si la norma se aplicó durante el juicio. . laudo o resolución que pone fin al juicio. que pueden ser: 1. como productos finales del proceso legislativo. Por otra parte. su reforma. en el amparo directo en que se hace valer la inconstitucionalidad de una norma general.Son conceptos de violación relativos a la constitucionalidad formal de normas generales.
que la aplicación de la norma genere un perjuicio al quejoso. defectos o faltas técnicas en que incurre el quejoso al momento de redactar la demanda de amparo. Registro: 170. laudo o resolución que pone fin al juicio). por definitividad. En los supuestos mencionados.1. V. la suplencia opera no solo por lo que hace a las deficiencias de la demanda sino también en relación a las deficiencias que contengan los escritos de los recursos. si no se satisfacen los anteriores requisitos. por tanto la suplencia se aplica al momento de emitir dicho fallo es decir el juzgador constitucional va ha exponer los conceptos de violación que el quejoso no pudo esgrimir. Diciembre de 2007 .583 Jurisprudencia Materia(s): Común Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXVI.4 Cuestiones que deben tomarse en cuenta en la sentencia de amparo directo. que hubiere cosa juzgada. a fin de concederle el amparo a éste. aunque no conducirán a sobreseer el juicio. Consecuentemente.3. 4. pues la norma no es el acto reclamado. entre otras. por ejemplo. Que aunque la norma general cuestionada no es el acto reclamado (sino la sentencia definitiva. SUPLENCIA DE LA QUEJA. no sea aplicable respecto de dicha norma una causa de improcedencia que se actualizaría si se tratara de amparo indirecto. No. En cualquier caso. específicamente en el capítulo de agravios que se esbocen. consentimiento. por lo que deben estimarse inoperantes. no se estudiará el fondo del concepto de violación relativo a su inconstitucionalidad. Es la figura por virtud de la cual el juez de amparo está constreñido a subsanar las fallas. no se podría analizar los argumentos planteados en los conceptos de violación.
México. 105/2007 Página: 13 “SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE. ahora Segundo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Décimo Sexto Circuito. . Secretarios: Ma. en caso de reclamarse la ley. sin necesidad de que el amparo resulte procedente en relación con dicha norma legal. a quince de octubre de dos mil siete. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. sino también en cuanto a sus actos de aplicación reclamados (tanto en amparo indirecto como en directo). pero no contra los actos de su aplicación. El Tribunal Pleno. 2) sin importar que. Unanimidad de nueve votos. únicamente se requiere que el juicio de amparo sea procedente respecto a dicho acto. es posible el estudio de constitucionalidad de la ley aun cuando ésta haya sido consentida o incluso en caso de que no haya sido reclamada. Fernando Silva García y Alfredo Villeda Ayala. Distrito Federal. con el número 105/2007. más aún cuando éstos han sido impugnados en tiempo. 3) sin importar que el quejoso haya expuesto planteamientos para demostrar la inconstitucionalidad de los actos reclamados. por lo tanto es viable: 1) sin que sea necesario reclamar la ley respectiva. CONDICIONES PARA QUE OPERE RESPECTO DE ACTOS CONCRETOS DE APLICACIÓN DE LEYES DECLARADAS INCONSTITUCIONALES POR JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN (AMPARO INDIRECTO Y DIRECTO)” La suplencia de la queja deficiente en el caso de jurisprudencia sobre inconstitucionalidad de leyes no sólo se actualiza con respecto a la ley viciada (en amparo indirecto). y en consecuencia no han querido ser tolerados por el agraviado. Ausentes: Genaro David Góngora Pimentel y José de Jesús Gudiño Pelayo. ambos en Materias Administrativa y de Trabajo del Décimo Sexto Circuito y el entonces Cuarto Tribunal Colegiado del Décimo Sexto Circuito. y en general. 12 de abril de 2007. para que opere en ambas vías. y. Esto es. pues ello sólo impediría el otorgamiento del amparo contra la ley misma. el quince de octubre en curso. De tal suerte que tanto en el amparo indirecto como en el directo. la tesis jurisprudencial que antecede. Contradicción de tesis 25/2006-PL. aprobó. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Segundo. ésta haya sido consentida./J. de la Luz Pineda Pineda.Tesis: P. la suplencia de la queja deficiente respecto del acto concreto de aplicación.
una premisa menor. esto es. los de cualquier razonamiento. tendientes a exponer en que consiste la violación constitucional a cargo de las responsables en sus actos de autoridad. constituida por la garantía constitucional. aportando las pruebas pertinentes para apoyar su dicho. DE LA LEY DE AMPARO)” Los conceptos de violación deben consistir. Septiembre de 2007 Tesis: I. con el ánimo de optimizar el goce del derecho constitucional a la jurisdicción.C. La formulación precisa de éstos motivara a que la resolución que en su caso otorgue el amparo y la protección requeridas por el quejoso. conocido en otros países como la garantía de . las disposiciones o principios jurídicos que se estiman contravenidos. en la exposición de argumentos jurídicos dirigidos a demostrar la invalidez constitucional de los actos reclamados. CARGA PROCESAL MÍNIMA DEL QUEJOSO (INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 166. en su mejor expresión.CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. No. deberá hacer la manifestación correspondiente de la forma mas clara y exacta que le sea posible. Es un silogismo jurídico (razonamiento lógico jurídico) que consta de una premisa mayor. comprendida por el acto de autoridad que desconoce o conculca la garantía del gobernado. ordinariamente.511 Jurisprudencia Materia(s): Común Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXVI. y por una conclusión la que será en el sentido de indicar el motivo por el que el acto reclamado debe ser nulificado por la justicia de la unión al momento de resolver el juicio de amparo. entendiéndose por tales a los razonamientos lógico jurídicos vertidos por el quejoso. J/27 Página: 2362 “CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. Registro: 171. la precisión de o las partes del acto reclamado contra las que se dirigen. Los elementos propios de estos argumentos deben ser. y los elementos suficientes para demostrar racionalmente la infracción alegada. total o parcialmente. FRACCIÓN VI.4o. Es la expresión de lo que causa agravio. Sin embargo.
cuando los peticionarios de la protección constitucional no colman siquiera esa mínima exigencia. En consecuencia. en virtud de su conformación estrictamente jurídica en la que se encierra una serie de aspectos técnicos y de estricto carácter jurisprudencial en la que se establecen medularmente la actuación autoritaria que se está impugnando a través de la demanda de amparo ya que éste contraviene lo establecido por la ley suprema. no intencional pero real. patrimonial. aunada a la manifestación.acceso efectivo a la justicia. No. No obstante. etcétera. sino que prevalece una carga procesal mínima para el agraviado. sencilla y natural. Registro: 179. hacia una revisión oficiosa de los actos reclamados. consistente en precisar en la demanda la causa petendi de su solicitud de amparo y la afectación que estime lesiva en su perjuicio. de la afectación al ámbito personal. respecto a su constitucionalidad y legalidad. lo alegado debe declararse inoperante. a través de la apreciación e interpretación del derecho. familiar. Febrero de 2005 . laboral.367 Jurisprudencia Materia(s): Común Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXI. con la consecuencia. que sólo los abogados con suficiente experiencia en cada materia jurídica podían satisfacer. la exigencia ha quedado en que se precise la causa de pedir. los criterios de tribunales federales mexicanos se han orientado hacia una mayor flexibilidad respecto a los requisitos exigidos en los motivos de las impugnaciones. sufrida por la peticionaria de garantías. y con la inspiración en el viejo principio procesal relativo a que las partes exponen los hechos y el Juez aplica el derecho. EFECTOS. desde su punto de vista y mediante el uso de lenguaje directo y llano. con el propósito evidente de abandonar las exigencias técnicas extremas a las que se había llegado. de alejar cada vez más a la generalidad de la población de la posibilidad de obtener la protección de la justicia. Los efectos que producen en concreto su concesión debe atender al principio de mayor beneficio. ni la legislación ni la jurisprudencia se han orientado absolutamente por los principios del sistema procesal inquisitorio.
Ponente: José Ramón Cossío Díaz. NO MEJOREN LO YA ALCANZADO POR EL QUEJOSO. pudiéndose omitir el de aquellos que. deberá quedar al prudente arbitrio del órgano de control constitucional determinar la preeminencia en el estudio de los conceptos de violación. en su sesión privada celebrada hoy siete de febrero en curso./J. Entre las sustentadas por la Primera y Segunda Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. aprobó. a siete de febrero de dos mil cinco. con el número 3/2005. el estudio de los conceptos de violación que determinen su concesión debe atender al principio de mayor beneficio. Con lo anterior se pretende privilegiar el derecho contenido en el artículo 17. inclusive los que se refieren a constitucionalidad de leyes. INCLUSIVE LOS QUE SE REFIEREN A CONSTITUCIONALIDAD DE LEYES” De acuerdo con la técnica para resolver los juicios de amparo directo del conocimiento de los Tribunales Colegiados de Circuito. atendiendo a la consecuencia que para el quejoso tuviera el que se declararan fundados. segundo párrafo.Tesis: P. EL ESTUDIO DE LOS QUE DETERMINEN SU CONCESIÓN DEBE ATENDER AL PRINCIPIO DE MAYOR BENEFICIO. El Tribunal Pleno. esto es. V. que en los diversos asuntos sometidos al conocimiento de los tribunales de amparo se diluciden de manera preferente aquellas cuestiones que originen un mayor beneficio jurídico para el gobernado. 31 de agosto de 2004. no mejoren lo ya alcanzado por el quejoso. con independencia de la materia de que se trate. Por tanto. aunque resulten fundados. Distrito Federal. Contradicción de tesis 37/2003-PL. Secretario: Miguel Enrique Sánchez Frías. Unanimidad de diez votos. 3/2005 Página: 5 “CONCEPTOS DE VIOLACIÓN EN AMPARO DIRECTO. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. consistente en garantizar a los ciudadanos el acceso real. México. PUDIÉNDOSE OMITIR EL DE AQUELLOS QUE AUNQUE RESULTEN FUNDADOS. la tesis jurisprudencial que antecede. completo y efectivo a la administración de justicia. afectado con un acto de autoridad que al final deberá ser declarado inconstitucional.2 AMPARO INDIRECTO .
consecuentemente el juicio de Amparo sólo puede promoverse por la parte a quién perjudique la ley. es decir el titular (persona física o moral) de dichas garantías deben sufrir un daño o menoscabo en los bienes jurídicos de este. En nuestro régimen constitucional el amparo es el controlador de la Constitución por órgano y por vía jurisdiccional y su actividad controladora siempre requiere la instancia de la parte agraviada. Esto es así ya que el gobernado. ciudadano. que el particular afectado solicite su intervención del órgano de control en los términos y con las formalidades que marca la Ley de Amparo . es por ello que le corresponde al Poder Judicial de La Federación el controlar y preservar el estado de derecho.El amparo indirecto es aquel que admite la substanciación de una segunda instancia procesal en la que se impugna la sentencia emitida por el juzgador que conoció del juicio en primer orden. mismo que se encuentra reglamentado en el artículo 4° de la Ley de Amparo. en consonancia con el artículo 4 de la Ley de Amparo. presente o bien inminente y por tanto los órganos de amparo no están legalmente facultados para actuar automáticamente o de oficio sino que es requisito sine qua non. de tal manera que la competencia por grado se sustanciara ante dicho órgano jurisdiccional. Se inicia ante un Juez de Distrito. quienes declararan la constitucionalidad o inconstitucionalidad de lo que se reclama. el tratado internacional. ya que como regla prima del juicio garantías nunca procede oficiosamente. El objeto de esa declaración es restituir al agraviado en sus garantías respetando esa garantía conculcada de acorde al contenido letrístico del articulo 80 de la Ley de Amparo que contiene inmerso el Principio restitutorio de todos los gobernados afectados por un acto de autoridad. encuentra su sustento jurídico en el artículo 107 fracción I de la Constitución. además de que debe ser pasado. es el titular del derecho de acción. y resolución a cargo de los tribunales de la federación . este sistema de control de la Ley requiere de la intervención. individuo o persona.2. Este se expresa en la fracción I del artículo 107 de la Constitución. particular.1 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL JUICIO CONSTITUCIONAL. el reglamento o cualquier otro ordenamiento jurídico. V. Y es por ello que los principios rectores del Juicio constitucional son los siguientes: a) PRINCIPIO DE INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA.
existen casos de excepción a ese principio. el sobreseimiento en el juicio./J. al actualizarse los supuestos previstos por la fracción XI del artículo 73 de la Ley de Amparo. cuando se satisfacen los requisitos legales. por ende. como lo ha establecido la jurisprudencia de la Suprema Corte (publicada en la página novecientos veintisiete. pues el efecto de la renuncia del quejoso. 3/96 Página: 22 “DESISTIMIENTO DE LA DEMANDA EN EL JUICIO DE AMPARO. Por consecuencia. El desistimiento en el juicio de amparo implica un desistimiento de la acción y. en principio y como regla general. el segundo juicio resultará improcedente. En ese sentido. es lógico concluir que quien puede promover el juicio de amparo. una resolución de sobreseimiento -que es la consecuencia del desistimiento del quejoso. Registro: 200.No. de la Segunda Parte. del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación de mil novecientos ochenta y ocho) que revelan la inejercitabilidad . deja a la autoridad responsable en aptitud de obrar o de no hacerlo. Como ese desistimiento entraña un consentimiento expreso de los actos reclamados.no constituye cosa juzgada. RESULTANDO IMPROCEDENTE UN NUEVO JUICIO CONTRA ELLOS” Entre los principios rectores del juicio de amparo se encuentra el de instancia de parte agraviada. Febrero de 1996 Tesis: P. IMPLICA EL CONSENTIMIENTO EXPRESO DE LOS ACTOS RECLAMADOS. se encuentra también en condiciones de desistir de él.197 Jurisprudencia Materia(s): Común Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta III. si el quejoso promueve un diverso juicio en contra de los mismos actos reclamados en aquel del cual desistió. supone el consentimiento expreso de los actos reclamados. ese desistimiento también puede actualizar los supuestos de la fracción IV del numeral citado pues si bien. conforme con el cual dicho juicio sólo puede ser promovido por la parte a quien perjudique el acto reclamado. salvo lo dispuesto en el artículo 14 de la ley de la materia. en el sentido asignado al acto reclamado.
b) PRINCIPIO DE LA EXISTENCIA DE UN AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO. c) PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD. expreso. Mariano Azuela Güitrón. Ortiz Mayagoitia. personal en el sentido que debe recaer en una persona determinada y directo que debe afectar la esfera jurídica del quejoso aunado a ello su realización ya sea pasada presente o futura de inminente ejecución debe ser cierta. Juan Díaz Romero. Contradicción de tesis 302/91. México. 22 de enero de 1996.de la acción y dentro de los que se encuentra el relativo al consentimiento. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. quien estima le causa molestia por la privación de algún derecho. Humberto Román Palacios. Éste se encuentra regulado en el artículo 107 fracciones III y IV de la Constitución y en el artículo 73 fracciones XIII. consecuentemente éste tiene que ser personal y directo. es decir todo aquél perjuicio que sufre el gobernado un esfera de derechos por el acto autoritario al cual se le domina agravio. Castro y Castro. Genaro David Góngora Pimentel. por unanimidad de diez votos de los Ministros: presidente en funciones Juventino V. Secretario: Juan Carlos Cruz Razo. El Tribunal Pleno en su sesión privada celebrada el veintinueve de enero en curso. . José de Jesús Gudiño Pelayo. Éste deriva de que la persona física moral que ejercita la acción de Amparo debe ser a quien se le agravia personal y directamente el acto reclamado es decir. XIV y XV de la Ley de amparo y consiste en la obligación que tiene el quejoso de agotar todo los recursos o medios de defensa existentes en la ley que rige el acto reclamado antes de iniciar la acción de amparo. Entre las sustentadas por el Tribunal Colegiado del Décimo Circuito (hoy Primero) y el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito. Unanimidad de once votos. Distrito Federal. aprobó. de los actos reclamados. a veintinueve de enero de mil novecientos noventa y seis. Olga María Sánchez Cordero y Juan N. en ese caso. Silva Meza. con el número 3/1996 la tesis que antecede. posesión o propiedad. Se encuentra contenido en el artículo 103 de la Constitución. Con ello se obliga al gobernado a impugnar los actos de autoridad utilizando los recursos ordinarios de modo que el juicio constitucional sea un medio que proceda solo en forma extraordinaria. Guillermo I. Sergio Salvador Aguirre Anguiano.
sin estudiar ni hacer consideraciones de inconstitucionalidad sobre aspectos o situaciones no estipuladas o contenidas en la demanda es decir. es decir. e) PRINCIPIO DE LA RELATIVIDAD DE LAS SENTENCIAS. como la demanda. Éste consiste en el deber que tiene el juez. Este marca que el acto jurídico de amparo debe desarrollarse con el carácter de un proceso judicial con todas las formalidades jurídicas del procedimiento jurisdiccional. su fundamento se establece en el primer párrafo del Articulo 107 constitucional. admisión y desahogo de pruebas.Éste principio tiene excepciones previstas en la misma ley suprema. cuando el auto de autoridad carezca no este fundado ni motivado. así como la de los agravios formulados. Este consiste en la obligación que tienen los servidores públicos que conocen del amparo. la contestación. f) PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO. por la Ley de Amparo las que se encuentran enmarcadas en el Artículo 107 fracción IV. es un medio para hacer valer oficiosamente cualquier . magistrado o ministro en el que se ventile el juicio de amparo de suplir la deficiencia de los conceptos de violación expuestos en la demanda por el quejoso. ofrecimiento. se deben considerar únicamente los conceptos de violación escritos en la demanda que se trate. d) PRINCIPIO DE PROSECUCIÓN JUDICIAL. y el Artículo 73 fracción XV del a Ley de Amparo. Lo anterior refiere a que la sentencias dictadas en los juicios de amparo deben abstenerse de hacer declaraciones generales en cuanto a la constitucionalidad de la ley o el acto que se reclama y concentrarse en otorgar la protección de la justicia federal únicamente a quien la pidió y sólo respecto del caso específico que se planteó en el escrito de demanda de amparo. Este encuentra su fundamento en la fracción segunda del artículo 107 constitucional y consiste en que las sentencias de amparo sólo protegen al quejoso o quejosos que son parte en el juicio de garantías y obligan únicamente a las autoridades señaladas como responsables. entre las que encontramos la orden de aprehensión contra auto de formal prisión cuando el quejoso no fue emplazado a juicio. g) PRINCIPIO DE LA FACULTAD DE SUPLIR LA QUEJA DEFICIENTE. de analizar los conceptos de violación hechos valer por el quejoso. cuando en un juicio laboral o civil el quejoso no ha sido emplazado legalmente y en amparo contra leyes.
4 ley de amparo. daño o perjuicio en sus derechos protegidos por la constitución. recibirá la dicción del derecho respecto de la cuestión principal debatida. b) la autoridad responsable.J. Parte.2. Por su parte la S. es aquella persona física o moral que. Ley de amparo: a) el quejoso. V. en relación con el desempeño de la función jurisdiccional. o que afecten a personas extrañas al juicio.F. respecto a la constitucionalidad o inconstitucionalidad de los actos de autoridad que se reclamen en la demanda de garantías. y su tramitación se limitara al informe de la autoridad. de la Constitución al establecer que el amparo contra actos en juicio.C. aquél a quien perjudique el acto reclamado. El quejoso: Art. La competencia se encuentra establecida en el artículo 107 fracción VII. Las partes en el juicio de amparo: Art. una ofensa. esto es. pronunciándose en la misma audiencia la sentencia. Concepto de parte en el juicio de amparo: se define como aquella persona física o moral que. por lo que la parte quejosa es decir el promovente de la acción de . ha entendido como quejoso a todo aquel que haya sufrido un agravio. V. recibirá la dicción del derecho.2. como concepto netamente procesal. bajo cuya jurisdicción se encuentre el lugar en el que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse. c) el tercero perjudicado y d) el M. se establece que solamente puede ser quejoso. no afectan sus intereses jurídicos.3 PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO. La misma corte ha establecido que el juicio de amparo cuando lo promueve una persona cuyos actos que reclama de la autoridad. en relación con el desempeño de la función jurisdiccional.aspecto de inconstitucionalidad que encuentre respecto a los actos reclamados y solo opera en los casos previstos en el Artículo 76 bis de la Ley de Amparo.2 COMPETENCIA. 5to.N. a una audiencia para la que se citará en el mismo auto en que se mande a pedir el informe y se recibirán las pruebas que las partes interesadas ofrezcan y oirán los alegatos.P. contra leyes o contra actos de autoridad administrativas se interpondrá ante el juez de distrito. fuera de juicio o después de concluido.
determino que: “ el termino de autoridad para efectos de amparo comprende a todas aquellas personas que disponen de la fuerza publica en virtud de circunstancias. repercuta indirectamente en los intereses de otra persona. También la S. el rendir su informe justificado confiese la existencia del acto que se reclama. El art. inclusive para interponerlos en . que no tendrá interés en acudir al juicio de amparo. posesión o propiedad. le permita contradecir las prestaciones del quejoso en el juicio de amparo. para resolver sobre dicha cuestión. aún cuando la lesión a dicho derecho por parte de la autoridad. la ley o la jurisprudencia. “es autoridad responsable la que dicta.C. Tercero perjudicado: es quien en términos generales. promulga. La denominación tercero perjudicado no es muy afortunada e induce a confusión puesto que ni es tercero ni es perjudicado. Este no puede considerársele un coadyuvante de la autoridad responsable porque se manejan independientemente de ella. esto es. porque tiene una personalidad jurídica propia y porque es también parte al igual que la autoridad responsable. ejecuta o trata de ejecutar la ley o el acto reclamado. 11 de la ley de amparo da una definición precisa de lo que debe entenderse o considerarse como una autoridad responsable. en la controversia que plantea ante los tribunales federales de la federación. debe ser precisamente la persona a quien directamente se causa la molestia consistente en la privación de algún derecho.J. esta obligada a responder de la constitucionalidad del mismo. por el hecho de ser fuerza publica de que disponen” agregando “los son no solamente la autoridad superior que ordena el acto. debe necesariamente implicar qué conceptos esgrimidos se refieren a la titularidad. y que por lo mismo estén en posibilidad material de obrar como individuos que ejerzan actos públicos. publica. resulta beneficiado con el acto que el quejoso impugnan en el juicio de amparo y tiene por lo mismo interés en que tal acto subsista y no sea destruido por la sentencia que en el mencionado juicio se pronuncie. aún cuando bien pudiera suceder que al contestar la demanda.N.amparo. porque el interés jurídico para promover el juicio de ampara. sino también las subalternas que lo ejecuten y contra cualquiera de ellas procede el amparo”. La autoridad responsable: es aquélla que por su especial intervención en el acto reclamado. Igual podemos precisar como tercero perjudicado a la persona física o moral a quien en su carácter de parte. Ministerio publico federal: es quien podrá intervenir en todos los juicios e interponer los recursos que señale esta ley. ya legales ya de hecho. reconozca su inconstitucionalidad. ordena.
2. IV) Amparo contra actos de ejecución de imposible reparación. VI) Amparo por interpolación de competencias.4 PROCEDENCIA. Sin embargo tratándose de amparos indirectos en materia civiles y mercantiles.amparos penales cuando se reclama resoluciones de tribunales locales. III)amparo contra actos fuera de juicio o después de concluido el juicio. el cual establece categóricamente cuando procede el juicio de amparo biinstancial: I) Amparo contra leyes. No.637 Jurisprudencia Materia(s): Común Octava Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Apéndice de 1995 Tomo VI. ParteTCC Tesis: 681 . excluyendo la materia familiar. V. en que sólo afecten intereses particulares. La procedencia del juicio de amparo indirecto se encuentra regulado por el artículo 114 de la Ley de Amparo. V) Amparo a favor de los terceros extraños a juicio. II)amparo contra actos de autoridad administrativa. VII) Amparo contra no ejercicio de la acción penal o el desistimiento de la acción penal. Registro: 394. independientemente de las obligaciones que la misma ley le precisa para procurar la pronta y expedita administración de justicia. el ministerio publico federal no podrá interponer los recursos que esta ley señala.
2. Ahora bien. el amparo sólo podrá promoverse contra la resolución definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o durante el procedimiento.5 CAUSAS DE SOBRESEIMIENTO. Del análisis de esta hipótesis de procedencia del amparo indirecto. impidiendo con ello la proliferación innecesaria de juicios constitucionales contra actos de procedimiento. a no ser que el amparo sea promovido por persona extraña a la controversia". El sobreseimiento es una institución a través de la cual se pone fin a un juicio. sin que en la resolución respectiva se haga una declaratoria sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad del acto reclamado. sin que la autoridad jurisdiccional competente para conocer de ese negocio. SU INTERPRETACION. la que en definitiva ponga fin al asunto. por no entrar al estudio del fondo del negocio se encuentra regulado por el artículo 74 de la Ley de Amparo que dice: I) Por desistimiento del quejoso. en otras palabras por medio del sobreseimiento el juzgador de amparo va a terminar un juicio de garantías o a darlo por terminado.Página: 458 Genealogía: APENDICE '95: TESIS 681 PG. fracción XV. SEGUN SE DESPRENDA DE LAS HIPOTESIS DE LOS ARTICULOS 73 O 114 DE LA LEY DE AMPARO” El principio de definitividad consagrado en el artículo 73. de la Ley de Amparo. estriba en que el juicio de garantías es procedente únicamente respecto de actos definitivos. administrativos o del trabajo. de la Ley de Amparo. Contra actos que no provengan de tribunales judiciales. En estos casos. cuando el acto reclamado emane de un procedimiento seguido en forma de juicio. decida sobre la controversia constitucional. si por virtud de estas últimas hubiese quedado sin defensa el quejoso o privado de los derechos que la Ley de la materia le conceda. 458 “CONCEPTO DE DEFINITIVIDAD. . el segundo párrafo. se desprende que la resolución definitiva a que se refiere. esto es. El amparo se pedirá ante el juez de Distrito: II. los cuales sí podrán ser estudiados una vez que se haya emitido la resolución que ponga fin al procedimiento en cuestión. debe entenderse como aquella que sea la última. que no sean susceptibles de modificación o de invalidación por recurso ordinario o medio de defensa alguno. de la fracción II del artículo 114. señala: "114. V.
Por coetaneidad con un recurso ordinario. En materia política. Contra actos consumados irreparablemente. Por cosa juzgada. Por impugnarse una ley heteroaplicativa como autoaplicativa. Por consentimiento expreso. Por inactividad procesal. En materia electoral. Es una institución jurídica por virtud de la cual el juzgador federal se encuentra imposibilitado para determinar si el acto reclamado por el quejoso es constitucional o inconstitucional. la improcedencia motiva que el juzgador federal no dirima la controversia constitucional ante el planteada.6 CAUSAS DE IMPROCEDENCIA. Por inexistencia del acto reclamado.II) III) IV) V) Por muerte del quejoso. Por consentimiento tácito. . Contra resoluciones de otro amparo. V.2. por exigirlo así algunas de las causas que conforman a la misma institución se encuentra dentro de las hipótesis del artículo 73 de la Ley de Amparo que establece: I) II) III) IV) V) VI) VII) VIII) IX) X) XI) XII) XIII) XIV) XV) Contra actos de la Suprema Corte de Justicia. Por litis pendencia. es decir. Por violación al Principio de Definitividad en Amparo Administrativo. Por falta de interés jurídico. Por improcedencia del amparo. Por violación al Principio de Definitividad en Amparo Judicial. Por cambio de situación jurídica.
o que haya tenido conocimiento de ellos o de su ejecución de acuerdo al contenido letristico del artículo 21 de la Ley de amparo. EN TRATÁNDOSE DEL CÓMPUTO DEL TÉRMINO PARA LA INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA DE AMPARO. XVIII) Por improcedencia jurisprudencial. Civil Novena Época Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XIII. No.2o. Junio de 2001 Tesis: VI. Registro: 189.XVI) Por cesación de efectos del acto. remite expresamente al . V.7 TÉRMINOS PARA LA PROMOCIÓN DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO EN MATERIA CIVIL. SURTEN SUS EFECTOS.434 Jurisprudencia Materia(s): Común. El término para interponer la demanda de amparo será de quince días y contara desde el día siguiente al que haya surtido efectos. así como también las excepciones que marca el artículo 22 de la misma ley. XVII) Por desaparecer la materia del acto. J/203 Página: 616 “NOTIFICACIONES. conforme al acto que reclame.2. EN EL MOMENTO EN QUE SE REALIZAN (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE PUEBLA)” El artículo 21 de la Ley de Amparo que establece el término de quince días para la interposición de la demanda de garantías.C. misma que se sujetara a las reglas que enmarca el artículo 24 de la ley en cuanto al computo de los términos. GENERALMENTE.
2.8 TRAMITE DEL JUICIO DE AMPARO. pueda reclamarlo a través de la vía constitucional. según sea el ordenamiento rector del acto que se reclama. tratándose de asuntos de índole civil. y en el capítulo quinto del mismo libro. cuyo capítulo cuarto. según el cual tales términos comenzarán a correr desde el día siguiente al en que se hubiere hecho la notificación. la notificación de la resolución impugnada en el amparo se rige por el Código de Procedimientos Civiles de esta entidad. surten efectos en el momento mismo en que se realicen. generalmente salvo sus excepciones. existe el artículo 62. denominado "Términos judiciales". respetándose así el principio de prosecución judicial. a fin de que partiendo de la base del legal conocimiento que el afectado tenga del acto o resolución que estime lesivos de sus garantías individuales. términos y efectos legales de su notificación. Se rige primordialmente en el capitulo IV de la ley de amparo que nos habla de la substanciación del juicio de amparo en primera instancia en el entendido que estas reglas deben ser observadas por todos los jueces federales que conozcan del amparo. libro primero. lo cual quiere decir que para el legislador poblano las notificaciones. V. En el Estado de Puebla.ordenamiento que rige el acto reclamado en lo que se refiere a la forma. consigna los tipos de notificación y las formas en que deben ser notificadas las resoluciones de los tribunales judiciales de la entidad. encontrándose regulados en los artículos 145 al 165 de la Ley de Amparo. y ello obedece a la circunstancia de que la forma y términos de las notificaciones son tratadas en diversa forma. .
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