Source: http://sanna-ord.se/asylnytt/arkiv/skal/kon_info.html
Timestamp: 2019-12-11 22:25:28+00:00

Document:
Kvinnoförtryck och "heders"-relaterat våld
FN:s kommitté mot tortyr publicerar fall från vårsessionen
Lifosrapport: Sudan - Kvinnlig könsstympning
Brief of the UNHCR in the case O.L.B.D v William P. Barr on domestic violence
Domstol: Minderårig flicka utan manligt nätverk i Mogadishu har flyktingstatus
Afghanistan: Kvinna som vägrat giftermål riskerar "hedersvåld" enligt domstol
Oenig domstol låter familj stanna sedan en dotter utsatts för övergrepp i Sverige
Migrationsdomstol: Trovärdigt att arbete för kvinnoorganisation lett till hot
Migrationsverkets om utredning av förföljelse på grund av kön avseende kvinnor
Temarapport: Våld mot kvinnor i Palestina och möjligheter till skydd
Könsstympning kan undvikas i Nigeria eller Italien enligt FN:s kommitté mot tortyr
Ingen risk för könsstympning i Elfenbenskusten enligt FN:s kommitté mot tortyr
FN:s kommitté mot tortyr, CAT, har publicerat en rad beslut från session 66 i april-maj 2019. Ett av besluten rörde en nu fyraårig flicka som enligt anmälan riskerar att utsättas för könsstympning om hon utvisas till Elfenbenskusten. Modern hade tidigare sökt asyl i Nederländerna på flykt från ett tvångsäktenskap som bland annat inneburit att hon könsstympats som nittonåring. Hon fick avslag men då hon fött en dotter ansökte hon på nytt på grund av risken att dottern skulle könsstympas. Nederländska myndigheter ansåg dock att skyddet mot könsstympning i Elfenbenskusten är väl utbyggt och att risken är liten då flickans mamma är motståndare till sedvänjan. Samma bedömning gjorde CAT och motsatte sig inte utvisningen.
Hämta beslutet om flickan, com No. 757/2016, M.J.S. v. The Netherlands (Extern länk)
Sök fler ärenden från mr-kommittéernas databas (Extern länk)
Migrationsverket 19-03-07:
Rapporten belyser frågan om kvinnlig könsstympning eller på engelska female genital mutilation (FGM) i Sudan inklusive frågor om familjens beslutsmönster och statens möjlighet att erbjuda rättsligt skydd. Frågor om återomskärelse (reinfibulering) berörs också i rapporten.
I ljuset av det begränsade informationsläget i Sudan konstaterar Lifos att de konsulterade källorna pekar på att förekomsten av könsstympning är mycket utbredd i Sudan. Även i delstater där förekomsten är mindre rör det sig som minst om omkring hälften av kvinnorna som utsätts. I vissa delstater är så gott som alla flickor och kvinnor könsstympade, och den etablerade terminologin kring icke-könsstympade flickor har generellt varit starkt negativ. Lifos bedömning utifrån konsulterade källor är därför att majoriteten av sudanesiska flickor och kvinnor fortsatt löper risk att utsättas för könsstympning.
Trots att Sudan historiskt haft lagar som förbjudit könsstympning av kvinnor finns det idag, efter påtryckningar från vissa religiösa ledare, ingen nationell lagstiftning mot kvinnlig könsstympning. Av de delstater som infört regionala lagar förekommer kritik mot implementeringen av lagarna, inte minst i delstaten Röda havet där den regionala lagen kallats för en "papperstiger".
Det finns inte heller någon sedvanerättslig lagstiftning som förbjuder kvinnlig könsstympning, och trots att skadliga sedvänjor förbjuds i konstitutionen, och annan sudanesisk lagstiftning teoretiskt kan kriminalisera könsstympning, finns det till Lifos kännedom inga exempel på att personer som utfört könsstympning lagförts inom ramen för dessa bestämmelser.
Hämta rapporten /utgåva 190827, språkligt förtydligad/ (Extern länk)
Lifosrapport 19-03-14: Etiopien - Kvinnlig könsstympning (Extern länk)
UNHCR 19-03-11
Brief of the UNHCR in the case O.L.B.D v. William P. Barr, Attorney General
/Asylnytt: UNHCR:s yttrande rörande om våld i hemmet kan grunda flyktingskäl/
UNHCR has a specific interest in this matter because the Board rested its decision on the former Attorney General's decision in Matter of A-B-, 27 I. & N. Dec. 316 (A.G. 2018), which diverges from UNHCR's authoritative interpretation of States' obligations under the 1951 Convention and 1967 Protocol in several key respects. In particular, the decision conflicts with UNHCR's interpretations of the definition of a "particular social group," the standard used to assess whether states are "unable or unwilling" to provide effective protection against non-state agents of persecution, and the "nexus" requirement concerning whether persecution by non-state actors is "on account of" membership in a particular social group.
Matter of A-B-changes the approach to asylum claims based upon "membership in a particular social group," elevating the standard far beyond the international threshold. Although "membership in a particular social group" is on its facean ambiguous term, Matter of A-B-, 27 I.&N. Dec.at 326, jurisprudence and commentary have over time helped clarify its meaning.
The hallmark of state protection is the state's ability to provide effective protection, which requires effective control of non-state actors. SeeHandbook¶ 65 (acts constitute persecution "if they are knowingly tolerated by the authorities, or if the authorities refuse, or prove unable,to offer effective protection"); see also Interpreting 1951 Convention¶15 (providing that a state's ability to offer effective protection is meas-ured by "the general state of law, order and justice in the country, and its effectiveness, including the resources available and the ability and willingness to use them properly and effectively to protect residents").
Läs eller hämta hela dokumentet (Extern länk)
Human Rights Watch 19-02-14:
Escape highlights state of women's rights in UAE
En flicka från Somalia som sökte asyl berättade att hon kidnappats och utsatts för övergrepp av män som hon uppfattade kom från Al Shabaab. Efter att flickan flytt har även pappan och syskonen lämnat Somalia. Migrationsverket avslog eftersom de ansåg att berättelsen var vag och detaljfattig och det fanns detaljer som inte stämde överens. Dessutom ansågs det inte troligt att Al Shabaab har intresse av henne. Hennes klan är stor och mäktig och hon kunde därför antas ha ett nätverk. Domstolen höll muntlig förhandling och bedömde flickan som trovärdig. De mindre skiljaktigheterna kunde förklaras. Domstolen anser ändå inte att hon riskerar förföljelse framöver på grund av överfallet. Eftersom hennes familj lämnat landet och hon inte har något annat manligt nätverk kan hon inte få klanens skydd. Som ensam flicka riskerar hon enligt domstolen förföljelse på grund av sitt kön. Hon beviljas uppehållstillstånd med flyktingstatus. Domen är inte vägledande. (Källor InfoTorg juridik och förvaltningsrätten i Göteborg.)
En kvinna i Afghanistan vägrade gifta sig med den man som hennes bror, familjens överhuvud, lovat henne till. Mannen blev arg och utsatte henne för övergrepp som han fotograferade. Kvinnan rymde och tog sig till Iran. Där har hon senare gift sig och fått flera barn. Hon hävdar att hon fortfarande hotas av sin familj. Migrationsverket fann henne helt trovärdig men anser inte att det hon utsatts för har med någon flyktinggrund att göra. Det ansågs inte heller troligt att hon skulle utsättas för någon skada 11.5 år senare. Därför är hon inte skyddsbehövande enligt verket. Migrationsdomstolen däremot anser att även uppgifterna om hotbilden är trovärdiga och att hederskonflikten fortfarande är aktuell. Eftersom det i Afghanistan är ett moralbrott att gå emot familjens överhuvud riskerar kvinnan förföljelse på grund av kön. Migrationsverket hade i andra hand föreslagit internflykt i Kabul, men domstolen anser inte att det är rimligt för en barnfamilj. Kvinnan (samt make och barn) får uppehållstillstånd med flyktingstatus. Domen är inte vägledande. (Källor InfoTorg Juridik och förvaltningsrätten i Luleå)
En familj från Dyiala i Irak sökte asyl på grund av hot främst mot mannen från vissa milisledare. Varken det hotet eller den allmänna konfliktnivån ansågs tillräckliga och familjen fick avslag. När saken kom till domstol hade en av döttrarna utsatts för ett övergrepp i Sverige. När detta kom i TV och spriddes via facebook till mannens släktingar i Irak uppstod ett hedersrelaterat hot mot flickan. Föräldrarna förklarade att de inte hade trott att släktingarna skulle reagera på det viset. Migrationsverket framförde att flickan var för ung för att släktingarna skulle lägga skulden på henne. Men domstolen tror på berättelsen om hotet och beviljade familjemedlemmarna uppehållstillstånd med flyktingstatus. En nämndledamot var skiljaktig och ansåg att det var osannolikt att en förälder skulle ha bidragit till att sprida uppgifterna om dottern om hon visste vilka konsekvenser det skulle kunna få. Domen är inte vägledande. Källor InfoTorg Juridik och förvaltningsrätten i Stockholm.
En kvinna som arbetat för en kvinnoorganisation i Afghanistan hade försökt hålla det hemligt och låtsades arbeta som sjuksköterska. Men talibanerna fick veta om uppdraget. Hemmet attackerades men kvinnan och barnen lyckades fly. Migrationsverket misstrodde kvinnan på punkt efter punkt och anser inte ens att hon arbetat för organisationen eftersom hon inte kunnat redogöra för exakta antalet anställda eller antalet medlemmar, anställningkrav på olika nivåer etc. Hon kunde inte heller förklara varför talibanerna attackerat trots att hon slutat sitt arbete efter det första hotet. Migrationsdomstolen däremot anser att berättelsen är sammanhängade, detaljrik och oförändrad. Hon har kunnat redogöra för sina dagliga uppgifter, resor, sammanträffanden med ledare etc och även för organisationens struktur. Hon beskriver attacken på ett självupplevt sätt. Domstolen anser inte att hon behöver kunna redogöra för hur talibanerna resonerat. Kvinnan och därmed även barnen får uppehållstillstånd med flyktingstatus. Domen är inte vägledande. (Källor InfoTorg juridik och förvaltningsrätten i Stockholm)
Migrationsverket 17-06-26:
Detta rättsliga ställningstagande ska ge stöd för utredning och bedömning av den framåtsyftande risken för kvinnor som åberopar förföljelse på grund av kön.
Migrationsverket fick 2015 i uppdrag av regeringen att ta fram en handlingsplan för hur vi ska få ett jämställdhetsperspektiv i vår kärnverksamhet. Uppdraget resulterade i "Handlingsplan för jämställdhetsintegrering - Migrationsverket 2016 - 2018".
Detta innebär bl.a. att vi ska motverka osakliga skillnader på grund av kön som rör asylsökande i handläggning, beslutsfattande och bemötande av kvinnor och män.
Undersökningarna visar bl.a. att det finns brister i den individuella prövningen. Det förekommer att ärenden inte utreds efter dess beskaffenhet och att det finns kunskapsbrist i fråga om att utreda könsrelaterad förföljelse och att koppla kvinnors livsvillkor och livssituation till landinformation.
För att uppnå likvärdig prövning och för att säkerställa att prövningen håller hög rättslig kvalitet, behöver vi bl.a. utveckla det rättsliga stödet avseende utredning och bedömning av kvinnors asylskäl.
Det här ställningstagandet belyser förföljelse på grund av kön med fokus på kvinnors asylskäl och ska ge stöd för utredning och bedömning av den framåtsyftande risken för kvinnor som åberopar skyddsskäl på grund av kön. Anledningen till denna avgränsning är att Migrationsverkets kvalitetsuppföljningar har påvisat att det finns ett särskilt behov av att lyfta fram kvinnor i asylprocessen. Med kvinnor avses här personer som själva identifierar sig som kvinnor och som riskerar förföljelse på grund av sitt kön.
Transpersoner och intersexuella personer omfattas av ställningstagandet i den mån det är tillämpligt utifrån personens självidentifikation och asylberättelse. Rättsligt stöd för utredning och beslutsfattande för hbtq-personer finns också i SR 38/2015.5
Migrationsverket 17-05-02:
Temarapporten handlar om våld mot kvinnor i Palestina och deras möjligheter att få skydd. Den går igenom olika typer av våld mot kvinnor och de lagar och skyddssystem som är applicerbara i dessa situationer. Rapporten bygger på intervjuer som genomfördes vid en utredningsresa av Lifos och norska Landinfo till Palestina mellan den 24 oktober och den 4 november 2016, samt kompletterande skriftliga källor.
En kvinna från Nigeria har bott med sin man i Italien med två döttrar. Vid en resa till hemlandet krävde barnens farmor att de skulle könsstympas. Eftersom maken/fadern var med på detta lämnade kvinnan honom i samband med att hon väntade ett tredje barn, för att maken inte skulle ta barnen till Nigeria i samband med förlossningen. Hon fick dock avslag eftersom svenska myndigheter inte ansåg risken för könsstympning så hög i Nigeria, särskilt som kvinnan själv inte utsatts för ingreppet. Senare under proceduren kom det fram att kvinnan har permanent uppehållstillstånd i Italien. Hon hävdar dock att detta kan dras in då hon inte har arbete. Kvinnan har också framfört flera andra skäl mot utvisningen. Verkställigheten har stoppats i avvaktan på beslut från FN:s kommitté mot tortyr. Men i sitt beslut i november 2016 drar kommittén slutsatsen att barnen inte riskerar behandling i strid med konventionen varken i Italien eller i hemlandet. Utvisningen kan därmed verkställas, om inte kvinnan väljer att resa till Italien med döttrarna. (Complaint No. 644/2014)
Domen har publicerats av Migrationsverket med ett längre referat.

References: Domstolen 
 Domstolen 
 domstolen 
 domstolen 
 domstolen 
 Domstolen