Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=EGMR&Datum=30.01.2003&Aktenzeichen=40877/98
Timestamp: 2019-07-20 23:20:05+00:00

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EGMR, 30.01.2003 - 40877/98 und 45649/99 - dejure.org
EGMR, 30.01.2003 - 40877/98 und 45649/99
https://dejure.org/2003,23699
EGMR, 30.01.2003 - 40877/98 und 45649/99 (https://dejure.org/2003,23699)
EGMR, Entscheidung vom 30.01.2003 - 40877/98 und 45649/99 (https://dejure.org/2003,23699)
EGMR, Entscheidung vom 30. Januar 2003 - 40877/98 und 45649/99 (https://dejure.org/2003,23699)
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Art. 6, Art. 6 Abs. 1, Art. 13, Art. 14, Art. 41, Art. 35, Art. 35 Abs. 1 MRK
Preliminary objection rejected (non-exhaustion) Violation of Art. 6-1 Not necessary to examine Art. 13 Not necessary to examine Art. 14 Non-pecuniary damage - financial award Costs and expenses award - Convention proceedings (englisch)
Exception préliminaire rejetée (non-épuisement) Violation de l'art. 6-1 Non-lieu à examiner l'art. 13 Non-lieu à examiner l'art. 14 Préjudice moral - réparation pécuniaire Remboursement frais et dépens - procédure de la Convention (französisch)
Cordova Nr. 1 und Cordova Nr. 2 gegen Italien
Der Gerichtshof weist erneut darauf hin, dass Artikel 6 Abs. 1 das "Recht auf ein Gericht" zusichert, was das Recht auf Zugang, also das Recht, in Zivilsachen ein Verfahren vor einem Gericht einzuleiten, lediglich als einen Teilaspekt beinhaltet (siehe Osman ./. Vereinigtes Königreich…, Urteil vom 28. Oktober 1998, Urteils- und Entscheidungssammlung 1998-VIII, S. 3166, Rdnr. 136; und Cordova ./. Italien [Nr. 1], Individualbeschwerde Nr. 40877/98, Rdnr. 48, ECHR 2003-I).
La Cour relève que le fait pour les Etats d'accorder généralement une immunité plus ou moins étendue aux parlementaires constitue une pratique de longue date, qui vise à permettre la libre expression des représentants du peuple et à empêcher que des poursuites partisanes puissent porter atteinte à la fonction parlementaire (Cordova c. Italie (no 1), no 40877/98, § 55, CEDH 2003-I).
La Cour observe que la présente affaire est similaire à l'affaire Cordova no 1 (requête no 40877/98), dans laquelle le requérant a été représenté devant les organes de la Convention par le même avocat.
La préparation de la présente requête ayant été facilitée par l'introduction préalable de la requête no 40877/98, la Cour décide d'accorder au requérant 5 000 EUR pour les frais et dépens exposés par lui devant la Commission et la Cour.
L'article 68 § 1 de la Constitution et la jurisprudence de la Cour constitutionnelle en matière d'immunité parlementaire sont décrits dans les arrêts Cordova c. Italie (nos 1 et 2) (respectivement, no 40877/98, §§ 22-27, CEDH 2003-I, et no 45649/99, §§ 26-31, CEDH 2003-I).
D'après la jurisprudence de la Cour constitutionnelle italienne relative aux opinions exprimées hors du Parlement, il faut vérifier l'existence d'un lien avec les activités parlementaires: il doit notamment y avoir une correspondance substantielle entre les opinions en cause et un acte parlementaire préalable (Cordova c. Italie (no 2), no 45649/99, CEDH 2003-I).
Toutefois, on ne peut, comme tel, considérer le privilège de juridiction comme une restriction disproportionnée au droit d'accès à un tribunal tel que le consacre l'article 6 § 1. De même que ce droit est inhérent à la garantie d'un procès équitable, de même certaines restrictions à l'accès doivent être tenues pour lui être inhérentes ; on en trouve des exemples dans les limitations généralement admises par les Etats contractants comme relevant de la doctrine de l'immunité parlementaire (A. c. Royaume-Uni, no 35373/97, § 83, CEDH 2002-IX ; Cordova c. Italie (nos 1 et 2), nos 40877/98 et 45649/99, CEDH 2003 -...), de l'immunité de juridiction des Etats souverains (Al-Adsani c. Royaume-Uni [GC], no 35763/97, § 56, CEDH 2001-XI ; Fogarty c. Royaume-Uni [GC], no 37112/97, CEDH 2001-XI) ou de l'immunité de juridiction d'une organisation internationale (Waite et Kennedy c. Allemagne, précité).
Le droit et la pratique internes pertinents sont décrits dans les arrêts Cordova c. Italie (nos 1 et 2) (respectivement, no 40877/98, §§ 22-27, CEDH 2003-I, et no 45649/99, §§ 26-31, CEDH 2003-I) et C.G.I.L. et Cofferati c. Italie (no 46967/07, §§ 24-26, 24 février 2009).
La Cour a déjà reconnu que le fait, pour les États, d'accorder généralement une immunité plus ou moins étendue aux parlementaires constitue une pratique de longue date, qui vise les buts légitimes que sont la protection de la liberté d'expression au Parlement et le maintien de la séparation des pouvoirs législatif et judiciaire (A. c. Royaume-Uni, no 35373/97, §§ 75-78, CEDH 2002-X, 17 décembre 2002, Cordova c. Italie (no 1), no 40877/98, § 55, CEDH 2003-I, 30 janvier 2003, Cordova c. Italie (no 2), no 45649/99, § 56, CEDH 2003-I, 30 janvier 2003, et De Jorio c. Italie, no 73936/01, § 49, 3 juin 2004).
The Court observes that in a democracy, Parliament and comparable bodies are essential fora for political debate, of which the performance of parliamentary duties forms part (see, mutatis mutandis, Cordova v. Italy (no. 1), no. 40877/98, § 59, ECHR 2003-I).
L'article 68 § 1 de la Constitution et la jurisprudence de la Cour constitutionnelle en matière d'immunité parlementaire sont décrits dans les arrêts Cordova c. Italie (voir Cordova c. Italie (no 1), no 40877/98, §§ 22-27, CEDH 2003-I, et Cordova c. Italie (no 2), no 45649/99, §§ 26-31, CEDH 2003-I).
Dans sa décision sur la recevabilité de la requête, la Cour a estimé que la requête posait avant tout la question de savoir si le requérant avait pu exercer son droit, garanti par l'article 6 de la Convention, d'accès à un tribunal (voir Golder c. Royaume-Uni, arrêt du 21 février 1975, série A no 18, pp. 17-18, §§ 35-36 ; Cordova c. Italie (no 1), no 40877/98, § 47, CEDH 2003-I ; Cordova c. Italie (no 2), no 45649/99, § 48, CEDH 2003-I ; De Jorio c. Italie, no 73936/01, § 40, 3 juin 2004).
EGMR - 51197/13 (anhängig)
The case-law of the Constitutional Court concerning parliamentary immunity is resumed in Cordova v. Italy (No. 1), no. 40877/98, §§ 23-27, ECHR 2003-I, and Cordova v. Italy (No. 2), no. 45649/99, §§ 27-31, ECHR 2003-I.
Having regard to the case-law of the Court in the subject matter (see, inter alia, Cordova v. Italy (No. 1), no. 40877/98, ECHR 2003-I; Cordova v. Italy (No. 2), no. 45649/99, ECRH 2003-I; De Jorio v. Italy, no. 73936/01, 3 June 2004; C.G.I.L. and Cofferati, no. 46967/07, 24 February 2009; C.G.I.L. and Cofferati (No. 2), no. 2/08, 6 April 2010; and Onorato v. Italy, no. 26218/06, 24 May 2011), does the Government consider that the decisions of the Italian authorities to grant Mr M.D.U. the immunity provided for by Article 68 § 1 of the Constitution and to dismiss the case against him have violated the applicant's right to access to a court guaranteed by Article 6 § 1 of the Convention?.
The Court notes that, although Article 35 § 4 of the Convention allows it to reject an application that it finds inadmissible under Article 35 at any stage in the proceedings, it has held that only new information and exceptional circumstances would induce it to reconsider its dismissal of an objection which was lodged and considered at the admissibility stage (see Cisse v. France, no. 51346/99, § 32, ECHR 2002-III, and Cordova v. Italy (No. 1), no. 40877/98, § 31, CEDH 2003-I).
EGMR, 11.02.2010 - 24895/07
EGMR, 07.09.2010 - 19479/03
BARONCHELLI c. ITALIE
EGMR, 06.04.2010 - 2/08
C.G.I.L. ET COFFERATI N° 2 c. ITALIE
EGMR, 22.04.2008 - 43347/04
ZERELLA c. ITALIE
EGMR, 13.11.2018 - 66952/12

References: Art. 6
 Art. 6
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 41
 Art. 35
 Art. 35
 Art. 6
 Art. 13
 Art. 14
 § 55

L'article 68
 § 1
 l'article 6
 § 1
 § 83
 § 56
 § 55
 § 56
 § 49
 § 59

L'article 68
 § 1
 l'article 6
 § 47
 § 48
 § 40
 § 1
 § 1
 § 4
 § 32
 § 31