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Timestamp: 2019-09-19 18:53:45+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-2019-2355
Documento BOE-A-2019-2355
«BOE» núm. 44, de 20 de febrero de 2019, páginas 16584 a 16617 (34 págs.)
BOE-A-2019-2355
El Ministerio para la Transición Ecológica ha tenido conocimiento el día 8 de febrero de 2019 de una convocatoria de huelga general en la Comunidad Autónoma de Cataluña, convocada por la Intersindical-CSC, prevista para el próximo día 21 de febrero de 2019, desde las 00:00 horas hasta las 24:00 horas.
Como consecuencia del paso del tiempo y de las sucesivas restructuraciones de los Departamentos Ministeriales, las funciones recogidas en el artículo 2 del real decreto citado, han sido asumidas por la Dirección General de Política Energética y Minas y por el Ministerio para la Transición Ecológica.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.º del Real Decreto 1170/1988, de 7 de octubre, corresponde a la Ministra para la Transición Ecológica determinar las plantillas necesarias para cubrir los servicios necesarios.
Por ello, con fecha 11 de febrero de 2019, se solicitó informe al Operador del Sistema sobre las necesidades de disponibilidad de las instalaciones afectadas por la huelga citada. Ese mismo día se recibió el informe solicitado, en el cual evaluaban, en primer lugar, la afectación de los niveles de seguridad del sistema eléctrico, poniendo de manifiesto que:
«Con el actual nivel de las reservas hidroeléctricas, en condiciones de muy baja producción eólica y fallo fortuito elevado de generadores, el margen de cobertura podría reducirse considerablemente por lo que resultaría necesaria la contribución de toda la generación térmica disponible.
En particular en Cataluña están ubicadas las centrales térmicas siguientes con una potencia total de 6.821 MW:
• Ascó 1: 996 MW (Nuclear).
• Ascó 2: 992 MW (Nuclear).
• Vandellós II: 1045 MW (Nuclear).
• Besós 3: 412 MW (Ciclo combinado de gas).
• Besós 4: 400 MW (Ciclo combinado de gas).
• Besós 5: 859 MW (Ciclo combinado de gas).
• Plana de Vent 1: 420 MW (Ciclo combinado de gas).
• Plana de Vent 2: 414 MW (Ciclo combinado de gas).
• Puerto de Barcelona 1: 435 MW (Ciclo combinado de gas).
• Puerto de Barcelona 2: 431 MW (Ciclo combinado de gas).
• Tarragona Power: 417 MW (Ciclo combinado de gas).
En las fechas en el período en que está prevista la huelga, según el programa de paradas comunicado por las empresas propietarias, no estaría indisponible por revisión ningún grupo térmico en la zona.»
A la vista de dicha evaluación, el Operador del Sistema realiza en su informe la siguiente propuesta de disponibilidad:
«A la vista de la evaluación anterior, se propone mantener la plena disponibilidad de todos los grupos térmicos y centrales hidráulicas situadas en Cataluña.
Red Eléctrica repondrá los trabajos de las instalaciones de la red de transporte en Cataluña que estén fuera de servicio por trabajos el día 21 de febrero y admitan reposición.
Una vez se tuvo conocimiento de la convocatoria, ante la necesidad de la urgente declaración de servicios mínimos y siendo necesario llevar a cabo un trámite de audiencia a los interesados, se ha elaborado, como punto de partida, una propuesta de orden ministerial con los servicios mínimos a partir de la mejor información disponible para una situación similar, esto es, la relativa a la huelga inicialmente convocada en la Comunidad Autónoma de Cataluña desde las 00:00 horas del día 5 de febrero de 2019 hasta las 24 horas del día 7 de febrero de 2019, en la que se identificaban las concretas necesidades de cada una de las instalaciones, considerando los distintos turnos y la necesidad de la disponibilidad de las instalaciones durante las horas afectadas por la huelga.
Dicha propuesta de orden que se ha sometido a trámite de audiencia a los interesados, solicitando expresamente que, en caso de solicitar alguna modificación de los servicios propuestos se justifique suficientemente la necesidad de dicha modificación, indicando, asimismo, el porcentaje que supone respecto a la plantilla de cada uno de esos días.
Se han recibido respuestas de Asociación Nuclear Ascó – Vandellós II (ANAV), EDP, Red Eléctrica de España y Endesa, que no solicitan ningún cambio de los servicios propuestos.
Se han recibido alegaciones del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), y de Unión Fenosa Distribución, del grupo Naturgy.
El CSN manifiesta su acuerdo con la propuesta, considerando que son acordes con los Documentos Oficiales de Explotación (DOE), con dos salvedades en Vandellós II. Se modifican los servicios mínimos acorde a los comentarios recibidos.
No se consideran los cambios en los servicios mínimos propuestos por Unión Fenosa Distribución, del grupo Naturgy, por no aportar justificación al respecto.
Asimismo, dado el tiempo con el que se ha tenido conocimiento de la huelga, a la vista de las características de la convocatoria, el carácter de la huelga y de los servicios relacionados, vista la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y teniendo en cuenta que las empresas que presentan servicios de generación, transporte y distribución de energía eléctrica están dentro del ámbito afectado por la huelga, se ha estimado procedente fijar servicios mínimos para las empresas auxiliares que dan servicio a las mismas y que podrían influir en la prestación del suministro eléctrico en condiciones de seguridad.
En cuanto a la competencia para dictar la presente resolución, con fundamento en el artículo 10 del Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, el artículo 1 del Real decreto 1170/1988, de 7 de octubre, establece que «las situaciones de huelga que afecten al personal que preste sus servicios en las empresas de producción, de transporte y de distribución de Energía Eléctrica, se entenderán condicionadas al mantenimiento de los servicios mínimos», señalando en su artículo 2, in fine, que «el Ministro de Industria y Energía determinara, oídos los Comités de huelga y las empresas, la plantilla necesaria para cubrir los servicios señalados.» En este sentido, no puede obviarse que La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, en su artículo 2, establece que tendrán la consideración de servicio de interés económico general, las actividades destinadas al suministro de energía eléctrica.
Avocar la competencia y disponer que se deberá mantener la plena disponibilidad de todos los grupos térmicos convencionales, nucleares y ciclos combinados, así como de todos los grupos hidráulicos convencionales y de bombeo.
Deberán mantenerse disponibles y operativas todas las instalaciones de transporte y distribución de energía eléctrica, salvo aquellas que durante las jornadas de huelga previstas estén fuera de servicio y no admitan reposición.
Establecer mediante la presente orden que los servicios mínimos por parte de las empresas eléctricas afectas al servicio esencial de suministro de energía eléctrica, durante la jornada de huelga general en la Comunidad Autónoma de Cataluña, prevista para el próximo día 21 de febrero de 2019, desde las 00:00 horas hasta las 24:00 horas, serán los necesarios para garantizar el servicio esencial de suministro de energía eléctrica así como la seguridad de las personas y las instalaciones afectas al mismo, que habrán de mantenerse a los niveles operativos reglamentarios.
Establecer las plantillas necesarias para el cumplimiento de los servicios mínimos establecidos en el punto anterior durante la jornada de huelga general en la Comunidad Autónoma de Cataluña, prevista para el próximo día 21 de febrero de 2019, desde las 00:00 horas hasta las 24:00 horas, que serán los que figuran en el anexo de esta orden.
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
También podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el titular del Ministerio para la Transición Ecológica en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la publicación de la orden en el «Boletín Oficial de Estado», significando que, en caso de presentar recurso de reposición, no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el recurso de reposición o se produzca la desestimación presunta del mismo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 123.2 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Madrid, 19 de febrero de 2019.–La Ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera Rodríguez.
PLANTILLA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS MÍNIMOS DE LAS EMPRESAS ELÉCTRICAS AFECTAS AL SERVICIO ESENCIAL DE SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DURANTE LA HUELGA GENERAL CONVOCADA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA PREVISTA PARA EL PRÓXIMO DÍA 21 DE FEBRERO DE 2019, DESDE LAS 00:00 HORAS HASTA LAS 24:00 HORAS
Se cubrirán con 2 personas en el turno correspondiente, así como el retén de sustitución.
Se cubrirá con 1 persona en el turno correspondiente con su correspondiente retén de sustitución.
Grupo I: 1 Monitor de PR en cada turno.
Grupo II: 1 Monitor de PR en cada turno.
Director de Emergencia.
Responsable Grupo de Operación.
Ayudante Jefe de Turno.
Operador de Reactor.
Operador de Turbina.
Supervisor de Auxiliares.
Técnico Contra Incendios.
Responsable Grupo de Evaluación.
Jefatura de Química.
Ingeniería del Reactor y Salvaguardias Nucleares.
Informática de Proceso.
Responsable del Grupo Logístico.
Jefatura Seguridad Física.
Responsable del Grupo de Control Radiológico.
Técnico PR.
Técnico de Dosimetría.
Monitor de Turno.
Técnico PVRE e Instrumentación.
Responsable Grupo de Mantenimiento.
Jefe de Ejecución Eléctrico.
Jefe de Ejecución Instrumentación.
Jefe de Ejecución Mecánico.
Responsable del Centro Exterior de Emergencia.
Apoyo Técnico CSE.
Apoyo Logístico CSE.
• 1 turno de servicio que cumplirá con los mínimos requeridos por las Instrucciones Técnicas del Consejo de Seguridad Nuclear y el Plan Integral de Seguridad Física.
Así como los retenes correspondientes, incluido el retén de averías para el mantenimiento de sistemas de seguridad y sistemas informáticos de seguridad.
• 1 turno completo de Servicio (5 bomberos).
Así como los retenes correspondientes.
También en consonancia con diversas acciones de las Especificaciones de Funcionamiento, es imprescindible cubrir los siguientes puntos de la instalación con personal que realiza vigilancias continuas y rondas horarias en régimen de trabajos a turnos:
• 5 Vigilantes de Protección Contraincendios.
• 1 Persona a retén de Vigilantes de Protección Contraincendios.
• 1 Jefe equipo a TRC.
• 1 Monitor PR a TRC.
• 2 Monitores PR a turno abierto.
• 1 persona Planta Tratamiento Aguas a turno abierto
• 6 Operarios de la empresa ENWESA Operaciones.
• 6 Operarios de la empresa NAVEC.
• 5 Operarios de la empresa ACSA.
C.N. Vandellós II en operación
6 Auxiliares de Operación, uno de ellos será un Supervisor de auxiliares y otro un Técnico eléctrico de turno así como los retenes de sustitución y del Plan de Emergencia.
Se cubrirán con 1 persona en cada turno, así como el retén de sustitución.
Se cubrirán con 1 persona, así como el retén de sustitución.
2 Monitores de PR Operacional (uno de ellos será un auxiliar de operación cualificado para ello) en cada turno.
Responsable Área de Operación.
Responsable Área de Evaluación.
Jefe de Química y Radioquímica.
Jefe de Ingeniería del Reactor y Salvaguardias Nucleares.
Técnico de Servicios Técnicos.
Técnico de Ordenador de Procesos.
Responsable del Área de Logística.
Jefe Servicios Médicos.
Responsable de Seguridad Física y Evacuación.
Técnico de Contra incendios.
Brigada de contraincendios y salvamento.
Responsable de materiales y almacenes.
Responsable Área Radiológica.
Apoyo Responsable Área Radiológica.
Apoyo Responsable Área Radiológica en el CAT.
Monitor dosimetría.
Monitor ALARA operacional.
Monitor PR operacional.
Monitor del PVRE.
Responsable Área de Mantenimiento.
Responsable Mantenimiento Mecánico.
Operarios Mantenimiento Mecánico.
Responsable Mantenimiento Instrumentación.
Operarios Mantenimiento Instrumentación.
Responsable Mantenimiento Eléctrico.
Operarios Mantenimiento Eléctrico.
• 1 turno completo de Servicio (5 bomberos, 2 plantón).
• 1 turno completo de servicio.
• 1 persona Planta Tratamiento Aguas a turno abierto (mañana y tarde) los viernes.
SERVICIOS MÍNIMOS: ALPIQ ENERGIA ESPAÑA SAU – CENTRAL PLANA DEL VENT
• 1 jefe de Turno en turnos rotativos.
• 2 operadores en turnos rotativos.
• 1 vigilante de seguridad en control accesos (Prosegur).
• 1 jefe turno en retén.
• 1 operador en retén.
• 3 técnicos de mantenimiento en reten (mecánico, eléctrico, instrumentación).
Centro de Trabajo / Unidad Orgánica
Situación /Tipo de Jornada
Demarcación Nordeste.
Jefe demarcación.
T. Mantenimiento y Ciberseguridad de Demarcación.
T. Mantenimiento de Demarcación.
T. Apoyo Mantenimiento de Demarcación (Responsable instalación).
T. Especialista Mantenimiento de Subestaciones.
T. Especialista Mantenimiento de Líneas.
T. Especialista Mantenimiento de Cables.
T. Apoyo Líneas y Cables.
T. Apoyo Subestaciones.
T. Apoyo Protecciones.
T. Apoyo Líneas.
SERVICIOS MÍNIMOS: RED ELÉCTRICA INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIÓN (REINTEL) RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA, S.A.
REINTEL.
T. Apoyo Telecomunicaciones.
SERVICIOS MÍNIMOS IBERDROLA GRUPO – SOCIEDAD: IBERDROLA S.A.
Ciclo Combinado de Tarragona.
Montador Instrumentación.
Téc. Mantenimiento Eléctrico e Instrum.
Téc. Mantenimiento Mecánico.
Encargados Control.
Oficial Exteriores.
Téc. Aux. Química y MA.
Química y Medioambiente.
GAS NATURAL INFORMÁTICA, SA: 3 técnicos del área de operaciones de sistemas de información/ turno.
SERVICIOS MÍNIMOS- VIESGO DISTRIBUCIÓN:
SPARK IBÉRICA (SE Tarragona).
• 1 técnico de mantenimiento.
• 2 operarios de operación y mantenimiento.
SERVICIOS MÍNIMOS- GRUPO HC ENERGÍA
Situacion/ tipo de jornada
Turno noche: 1 trabajador.
Turno día: 4 trabajadores.
Turno tarde: 3 trabajadores.
ESTABANELL Y PAHISA ENERGÍA, S.A:
• Supervisión general: Director de Distribución.
• Personal de atención al público: 2 personas.
• Personal de atención de averías: 2 personas.
• Personas técnico para otras asistencias: 2 personas.
• Jefe de área de distribución (1 persona).
• Ayudante técnico (1 persona).
• Oficiales de primera (5 personas).
• Oficial de tercera (1 persona).
• Peón especial (1 persona).
• Personal Técnico (1 persona).
• Personal Técnico de Explotación (1 persona).
• Personal administrativo (1 persona).
• Personal de operación (3 personas).
LERSA ELECTRICITAT
• 2 Operarios para averías.
• Administrativo atención al público (una persona).
• Técnico cualificado (una persona).

References: artículo 2
 real decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 10
 artículo 1
 Real decreto 
 artículo 2
in fine
 artículo 2
 artículo 114
 artículo 46
 artículo 123