Source: https://www.iberley.es/noticias/circular-fiscalia-general-estado-sobre-pautas-interpretar-delitos-odio-29605
Timestamp: 2019-06-16 11:04:31+00:00

Document:
Circular, de la Fiscalía General del Estado, sobre pautas para interpretar los delitos de odio. | Iberley
Circular, de la Fiscalía General del Estado, sobre pautas para interpretar los delitos de odio tipificados en el artículo 510 del Código Penal.
Materias: Penal
Mediante su Circular 7/2019, de 14 de mayo la Fiscalía General del Estado fija pautas interpretativas de las distintas figuras delictivas englobadas en el nuevo art. 510 del Código Penal (en adelante, CP) tras la reforma llevada a cabo por la Ley Orgánica (LO) 1/2015, de 30 de marzo («BOE» n.º 77, 31 de marzo), que entró en vigor el 1 de julio de 2015. En concreto, comenzar con la transposición a nuestro ordenamiento jurídico de un instrumento clave en esta materia como es la Decisión Marco (DM) 2008/913/JAI, de 28 de noviembre, del Consejo de la Unión Europea, relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones del racismo y xenofobia mediante el Derecho Penal.
El art. 510 CP regula conjuntamente y amplía el ámbito de los delitos de provocación a la discriminación, al odio y a la violencia, así como la justificación del genocidio –anteriormente regulados en los arts. 510.1 y 607.2 CP, respectivamente– al tiempo que introduce nuevos tipos penales.
Este carácter expansivo de la respuesta penal no ha supuesto, sin embargo, la inclusión de una categoría unívoca de delitos de odio, pudiendo encontrarse expresiones del mismo diseminadas por todo el CP. Así, como manifestaciones de esta discriminación punible se pueden considerar las siguientes: las amenazas a determinados colectivos prevista en el art. 170.1 CP, el delito de torturas por razón de discriminación del art. 174.1 CP, el delito de discriminación en el ámbito laboral del art. 314 CP, el delito de denegación discriminatoria de servicios públicos del art. 511 CP y su correlativa figura en el ámbito de actividades profesionales o empresariales previsto en el art. 512 CP, el delito de asociación ilícita para promover o incitar a la discriminación del art. 515.4.º CP, los delitos contra los sentimientos religiosos previstos en los arts. 522 a 524 CP, o el delito de escarnio o vejación previsto en el art. 525 CP.
Mediante la Circular 7/2019, de 14 de mayo, se pretende ofrecer a los Fiscales unas pautas de actuación que sean lo suficientemente generales como para facilitar soluciones hermenéuticas a los distintos problemas que estas figuras delictivas puedan plantear en la práctica y que, al mismo tiempo, sean lo más concretas y útiles posibles para los Fiscales a la hora de enfrentarse al estudio y análisis de un determinado asunto de esta naturaleza.
Como puntos destacados en el texto encontramos:
- la inclusión dentro de los denominados por la doctrina como «grupos diana» (definidos en el artículo 510 del Código Penal como colectivos agredidos de forma directa o indirecta "por razón de su pertenencia al mismo, por motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideología, religión o creencias, la situación familiar o la pertenencia de sus miembros a una etnia, raza o nación, su origen nacional, su sexo, orientación o identidad sexual, por razones de género, enfermedad o discapacidad") de colectivos como el LGTBI+, los extranjeros o las víctimas de género.
- se considera «Bien jurídico protegido» la universalidad de la dignidad intrínseca de la personas y los derechos humanos que les son inherentes, y esto está por encima de la “ideología del sujeto pasivo”. Es decir, serán objeto de persecución penal aquellas conductas que supongan una infracción de las normas más elementales de tolerancia y convivencia que afectan a los valores y principios comunes a la ciudadanía, invadiendo la esfera de dignidad propia de cualquier ser humano y que, como tales, deben ser consideradas como un ataque a los elementos estructurales y vertebradores del orden constitucional y, en definitiva, a todo el sistema de derechos y libertades propio de una sociedad democrática.
- se cita al nazismo como ideología política merecedora de protección. Para la circular, «El origen del delito de odio está relacionado con la protección a los colectivos desfavorecidos, pero la vulnerabilidad del colectivo no es un elemento del tipo delictivo que requiera ser acreditado, sino que el legislador, haciendo ese juicio de valor previo, al incluirlo en el tipo penal, ha partido de esa vulnerabilidad intrínseca o situación de vulnerabilidad en el entorno social. Tampoco lo es el valor ético que pueda tener el sujeto pasivo. Así una agresión a una persona de ideología nazi, o la incitación al odio hacia tal colectivo, puede ser incluida en este tipo de delitos»
- se aclara que la lista de víctimas de delitos de odio es cerrada y no cable ampliarla a otros grupos. «Los colectivos a los que se refiere el artículo 510, al igual que los expresados en el art. 22.4.ª CP, deben entenderse como numerus clausus, no siendo posible su aplicación a otros distintos. Así, no se incluye la aporofobia, ni la gerontofobia. En estos casos se deberá estudiar si cabe la aplicación del art. 173 CP, u otras agravantes, como puede ser el abuso de superioridad»
- la intencionalidad del autor resulta un elemento esencial para que exista un delito de odio. «... será necesario probar no solo el hecho delictivo y la participación del acusado, sino también la intencionalidad del autor, y esto es una inferencia o juicio de valor que debe ser motivada de conformidad con el art. 120.3 CE. Ello determina que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad habrán de incluir en sus atestados, al margen de las pruebas de la comisión del delito, los indicadores de polarización que se aprecien en la conducta investigada y que han sido expuestos «ut supra».
Circular 7/2019, sobre pautas para interpretar los delitos de odio tipificados en el art. 510 CP
Decisión de 13 de Jun de 2002 DOUE (relativa a orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre Estados miembros) VIGENTE
Boletín: Diario Oficial de la Unión Europea Número: 189 Fecha de Publicación: 18/07/2002 Órgano Emisor: Consejo
ANEXO. ORDEN DE DETENCIÓN EUROPEA (1)
Artículo 35. Entrada en vigor
Artículo 34. Aplicación
Artículo 33. Disposiciones relativas a Austria y a Gibraltar
Artículo 32. Disposición transitoria
Sentencia Penal Nº 102/2010, AP - Vizcaya, Sec. 6, Rec 77/2010, 15-11-2010
Orden: Penal Fecha: 15/11/2010 Tribunal: Ap - Vizcaya Ponente: San Bergareche, Miren Nekane Miguel Num. Sentencia: 102/2010 Num. Recurso: 77/2010
Sentencia Penal Nº 697/2017, TS, Sala de lo Penal, Sec. 1, Rec 601/2017, 25-10-2017
Orden: Penal Fecha: 25/10/2017 Tribunal: Tribunal Supremo Ponente: Berdugo Gomez De La Torre, Juan Ramon Num. Sentencia: 697/2017 Num. Recurso: 601/2017
Sentencia Penal AP - Malaga, Sec. 8, Rec 3/2011, 02-03-2012
Orden: Penal Fecha: 02/03/2012 Tribunal: Ap - Malaga Num. Recurso: 3/2011
Sentencia Penal Nº 770/2014, AP - Madrid, Sec. 27, Rec 1151/2014, 19-12-2014
Orden: Penal Fecha: 19/12/2014 Tribunal: Ap - Madrid Ponente: Romera Vaquero, Maria Consuelo Num. Sentencia: 770/2014 Num. Recurso: 1151/2014
Sentencia Penal Nº 116/2016, AP - Almeria, Sec. 3, Rec 169/2015, 24-02-2016
Orden: Penal Fecha: 24/02/2016 Tribunal: Ap - Almeria Ponente: Romero, Juan Jose Roman Num. Sentencia: 116/2016 Num. Recurso: 169/2015
Regulación de los delitos de desórdenes públicos
Orden: Penal Fecha última revisión: 14/11/2014
El Capítulo III, del Título XXII, regula los desórdenes públicos. Comprende los artículos que van desde el Art. 557 ,Código penal a Art. 561 ,Código penal. NOVEDAD: La Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, modifica el articulado que compren...
La tipificación de estos delitos se contempla en los artículos Art. 510 ,CP a Art. 521 ,CP, dentro del del Título XXI, en el Capítulo IV, "De los delitos relativos al ejercicio de los derechos fundamentales y libertades públicas" que se divide...
Los delitos contra las Instituciones del Estado y la división de poderes
Los delitos de este apartado aparecen regulados en el Capítulo III del título XXI, Libro II del Código Penal, bajo la rúbrica ?De los Delitos contra las instituciones del Estado y la División de Poderes?, dividido en dos secciones:- Sección 1...
El delito de agresiones sexuales
Orden: Penal Fecha última revisión: 03/01/2013
Contenido en el Art. 178 ,CP, es un atentado genérico contra la libertad sexual. Las agresiones sexuales siempre han de cometerse con violencia, intimidación y sin consentimiento. La violencia es entendida como la fuerza física dirigida al cuerpo...
El Capítulo IV "De la realización arbitraria del propio derecho", está compuesto por un único artículo, el Art. 455 ,CP, según el cual, el que, para realizar un derecho propio, actuando fuera de las vías legales, empleare violencia, intimida...
Formulario de recurso de apelación contra sentencia condenatoria por delito de coacciones a través de Whatsapp
TIPO PROCEDIMIENTO: [ESPECIFICAR]SENTENCIA Nº [SENTENCIA_NUMERO] AL JUZGADO PENALNÚMERO JUZGADO: [NUM_JUZGADO] [LUGAR] D. [NOMBRE_PROCURADOR_CLIENTE], Procurador de los Tribunales y de [NOMBRE_CLIENTE], cuyas demás circunstancias persona...
Formulario de denuncia de amenazas, coacciones y robo con intimidación
AL JUZGADO DE INSTRUCCIÓN DE [LOCALIDAD] D./Dña. [NOMBRE_CLIENTE], mayor de edad, [ESTADO_CIVIL_CLIENTE], con domicilio en la Ciudad de [CIUDAD] calle [CALLE] nº [NUMERO], titular del Documento Nacional de Identidad nº [NUMERO], ante el Juzgado...
Formulario de recurso de apelación contra sentencia por delito de amenazas
TIPO PROCEDIMIENTO: [ESPECIFICAR]SENTENCIA Nº [SENTENCIA_NUMERO] AL JUZGADO DE LO PENAL [NUMERO] DE [LUGAR] PARA ANTE LA SALA DE LO PENAL DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE [PROVINCIA] D. [NOMBRE_PROCURADOR_CLIENTE], Procurador de los Tribunales y d...
Demanda de juicio ordinario solicitando nulidad por intimidación en el consentimiento
NOTA: El art. 1265 del Código Civil establece que será nulo el consentimiento prestado por error, violencia, intimidación o dolo. Además el Art. 1261 dispone que "No hay contrato sino cuando concurren los requisitos siguientes: 1º Consenti...
Caso práctico: Despido nulo por coaccionar al trabajador para que pida el alta médica
PLANTEAMIENTODespido nulo por coaccionar al trabajador para que pida el alta médicaUn trabajador presta servicios para una empresa iniciando proceso de incapacidad temporal derivada de enfermedad común el 25 de enero de 2011. El 17 de agosto de 201...
Caso práctico: Escuchas telefónicas
¿Cuál es la doctrina general y la jurisprudencia en relación con las escuchas telefónicas?Es destacable la enumeración de los requisitos que han de cumplirse en relación con la intervención de las comunicaciones en su STS 8646/2000, de 27/11/2...
Resolución Vinculante de DGT, V0895-07, 30-04-2007
Órgano: Sg De Impuestos Sobre La Renta De Las Personas Físicas Fecha: 30/04/2007 Núm. Resolución: V0895-07
Resolución de ICAC, 113/MARZO 2018, 01-03-2018
Órgano: Instituto Contable Y Auditoria De Cuentas Fecha: 01/03/2018 Núm. Resolución: 113/MARZO 2018
Resolución de TEAC, 1070/2014/00/00, 24-05-2017
Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central Fecha: 24/05/2017 Núm. Resolución: 1070/2014/00/00
Resolución de TEAC, 00/1964/2000, 07-06-2002
Órgano: Tribunal Económico Administrativo Central Fecha: 07/06/2002 Núm. Resolución: 00/1964/2000
Resolución No Vinculante de DGT, 0121-00, 27-01-2000
Órgano: Sg De Tributos Fecha: 27/01/2000 Núm. Resolución: 0121-00

References: artículo 510
 artículo 510
 artículo 510

Artículo 35

Artículo 34

Artículo 33

Artículo 32

Resolución 

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