Source: http://observatoriocambioclimatico.org/node/8083
Timestamp: 2018-11-14 11:46:57+00:00

Document:
Proyecto de resolución que establecería para la EPS EMAQ S.R.L. la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión del quinquenio regulatorio 2019-2024.. | Observatorio de Cambio Climático Perú
Home » Normas Legales » Proyecto de resolución que establecería para la EPS EMAQ S.R.L. la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión del quinquenio regulatorio 2019-2024..
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 042-2018-SUNASS-CD
El Memorándum Nº 1179-2018-SUNASS-110 de la Gerencia de Regulación Tarifaria, mediante el cual se presenta el proyecto de estudio tarifario que sustenta la propuesta para el quinquenio regulatorio 2019-2024 de: i) la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión y ii) los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales que serán aplicados por EPS EMAQ S.R.L.1
Que, conforme con lo establecido en los artículos 25, 26 y 52 del Reglamento General de Tarifas2, corresponde en esta etapa del procedimiento: i) publicar en el diario oficial El Peruano y en el portal institucional de la SUNASS, el proyecto de resolución, y su exposición de motivos, que establecería la fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión y los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales y ii) convocar a audiencia pública para que la SUNASS exponga el referido proyecto.
Artículo 3º.- Disponer la publicación en el portal institucional de la SUNASS (www.sunass.gob.pe) del proyecto a que se refiere el artículo 1 de la presente resolución, sus anexos, su exposición de motivos y el proyecto de estudio tarifario que sustenta la propuesta de fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión y costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, que serían aplicados por EPS EMAQ S.R.L. en el quinquenio regulatorio 2019-2024 y la notificación de lo antes mencionado a la referida empresa.
1Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado Quillabamba S.R.L.
2Aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-CD y sus modificatorias.
El Memorándum Nº ---2018-SUNASS-110 de la Gerencia de Regulación Tarifaria que presenta el estudio tarifario que sustenta la propuesta final para el quinquenio regulatorio 2019-2024, de: i) la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión y ii) los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales que serán aplicados por EPS EMAQ S.R.L.1
Que, mediante Resolución de Gerencia de Regulación Tarifaria Nº 013-2018-SUNASS-GRT se inicia el procedimiento de aprobación de oficio de: i) la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión y ii) los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, que serán aplicables para el segundo quinquenio regulatorio de EPS EMAQ S.R.L.
Que, sobre la base del estudio tarifario, corresponde aprobar la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión, así como los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales de EPS EMAQ S.R.L. y disponer la constitución del fondo para financiar las inversiones ejecutadas con recursos internamente generados por la mencionada empresa.
Artículo 3º.- Aprobar la estructura tarifaria del quinquenio regulatorio 2019-2024 para los servicios de agua potable y alcantarillado que brinda EPS EMAQ S.R.L., conforme al detalle contenido en el Anexo Nº 3 de la presente resolución.
2Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-CD y sus modificatorias.
3Decreto Legislativo Nº 1280, publicado el 29 de diciembre del 2016 en el Diario Oficial El Peruano.
4Aprobado con Decreto Supremo Nº 019-2017-VIVIENDA, publicado el 26 de junio de 2017 en el Diario Oficial El Peruano.
I. SUSTENTO TÉCNICO DE LA FÓRMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA, METAS DE GESTIÓN Y COSTOS MÁXIMOS DE LAS UNIDADES DE MEDIDA DE LAS ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA DETERMINAR LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES DE LA EPS EMAQ S.R.L.
El estudio tarifario elaborado por la Gerencia de Regulación Tarifaria contiene el análisis técnico con la propuesta de fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión aplicables a la EPS EMAQ S.R.L. para el quinquenio regulatorio 2019-2024. Dicha propuesta ha sido elaborada sobre la base de las proyecciones de demanda, ingresos y costos de explotación e inversión eficientes de la empresa, que figuran en el citado estudio tarifario, el cual comprende básicamente los aspectos contemplados en el Anexo No 2 del Reglamento General de Tarifas1.
Asimismo, se ha evaluado la propuesta final de los costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, que serán aplicados por la EPS EMAQ S.R.L. Dicha evaluación ha sido elaborada sobre la base de la cantidad y rendimientos de los recursos identificados por la empresa prestadora, así como los precios unitarios recabados por la SUNASS en el mercado local y los costos de personal incurridos por la empresa.
Por su parte, el Reglamento de la Ley Marco4, en su artículo 167, establece que la regulación económica tiene por finalidad propiciar progresivamente el incremento de la eficiencia técnica y económica, la sostenibilidad económico-financiera y ambiental en la prestación de los servicios de saneamiento, la equidad y el equilibrio económico-financiero de los prestadores de servicios regulados, el aseguramiento de la calidad integral en la prestación del servicio y la racionalidad en el consumo.
Por otro lado, el artículo 77 de la Ley Marco y el artículo 182 del Reglamento de la Ley Marco, facultan a la SUNASS a mejorar el sistema de subsidios cruzados sin afectar el equilibrio económico financiero del prestador, aplicable a usuarios en situación de pobreza y extrema pobreza.En ese sentido, la estructura tarifaria propuesta para EPS EMAQ S.R.L. contempla el uso de los “Planos Estratificados por Ingreso a Nivel de Manzanas de las Grandes Ciudades 2017”, elaborados por el Instituto Nacional de Estadística e Informática.
La aprobación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión y costos máximos de las unidades de medida de las actividades requeridas para determinar los precios de los servicios colaterales, aplicables por la EPS EMAQ S.R.L. favorece, por un lado, a la empresa y, por el otro, a la población atendida. A la empresa prestadora, debido a que su aplicación coadyuvará a su sostenibilidad económica y viabilidad financiera; y a la población, porque se beneficiará del compromiso de la empresa reflejado en las metas de gestión, cuyo cumplimiento traerá consigo una mejora en la calidad y continuidad de los servicios.
1Aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2007-SUNASS-CD y sus modificatorias.
2Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos.
3Aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM.
4Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 019-2017-VIVIENDA, publicado el 26 de junio de 2017 en el diario oficial El Peruano.
METAS DE GESTIÓN BASE DE EPS EMAQ S.R.L. PARA EL QUINQUENIO REGULATORIO 2019-2024 Y MECANISMOS DE EVALUACIÓN
Actualización de catastro técnico georreferenciado de Agua Potable y Alcantarillado
Actualización de catastro comercial georreferenciado de Agua Potable y Alcantarillado
Macromedidores operativos 3/
Proyecto Elaboración del expediente y ejecución del proyecto de Galerías Filtrantes en Poromate (Q= q l/s) 4/
1/Se refiere a la instalación de nuevos medidores para conexiones que no contaban con medidor. Para el primer año regulatorio se han considerado en la meta el financiamiento de 1578 medidores por parte del OTASS.
2/Se obtiene de dividir los costos totales de operación -deducidos la depreciación, amortización de intangibles, costos por servicios colaterales, provisión por cobranza dudosa y costos asociados al programa de inversiones financiados por el OTASS- entre los ingresos operacionales totales -referidos al importe facturado por servicios de agua potable y alcantarillado, incluido el cargo fijo.
3/Se refiere a los macromedidores operativos instalados en el sistema de agua potable.
4/El expediente técnico de este proyecto se formulará en el año 1, en el cual se definirá el caudal de diseño (q). A partir del año 2 se evaluará la puesta en operación del proyecto de Galerías Filtrantes con el caudal propuesto en el expediente.
B. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE GESTIÓN BASE POR PARTE DE EPS EMAQ S.R.L. PARA EL QUINQUENIO REGULATORIO 2019-2024
Metas de Gestión: Son los parámetros seleccionados por la Gerencia de Regulación Tarifaria para el seguimiento y evaluación sistémica del cumplimiento del programa de inversiones y las acciones de mejora en la gestión de la empresa prestadora, establecidos en el estudio tarifario. Las metas de gestión son aprobadas en el Consejo Directivo de SUNASS.
• Para las Metas de Gestión “Instalación anual de nuevos medidores”, “Continuidad Promedio”, “Macromedidores operativos”, “Actualización de catastro técnico georreferenciado de Agua Potable y Alcantarillado” y “Actualización de catastro comercial georreferenciado de Agua Potable y Alcantarillado” y “Proyecto Elaboración del expediente y ejecución del proyecto de Galerías Filtrantes en Poromate (Q= q l/s)”.
Para efecto de las acciones de supervisión, fiscalización y sanción, la SUNASS verificará que al final de cada año del quinquenio regulatorio EPS EMAQ S.R.L. haya cumplido como mínimo las siguientes condiciones:
T1 = To (1 + 0,150) (1 + Φ)
T2 = T1 (1 + 0,000) (1 + Φ)
T3 = T2 (1 + 0,126) (1 + Φ)
T3 = T2 (1 + 0,092) (1 + Φ)
T4 = T3 (1 + 0,000) (1 + Φ)
T5 = T4 (1 + 0,000) (1 + Φ)
Para el primer año regulatorio, se ha establecido el reordenamiento de la estructura tarifaria que deberá aplicar la EPS EMAQ S.R.L., el cual se traduce en un incremento de la tarifa media de 15%, con respecto al año base. El impacto tarifario por tipo de usuario, producto del mencionado reordenamiento, se muestra en el estudio tarifario.
Los incrementos tarifarios aplicables para el tercer año regulatorio de 12,6%, para agua potable y 9,2% para alcantarillado, serán destinados a cubrir: i) los costos de operación y mantenimiento de la empresa prestadora, ii) los costos de inversión de los proyectos a ser financiados con recursos internamente generados, iii) la formulación del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático, iv) la implementación de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos.
ESTRUCTURA TARIFARIA DEL QUINQUENIO REGULATORIO 2019-2024 PARA LOS SERVICIOS
Cargo fijo (S//Mes): 2,094, se reajusta por efecto de la inflación de acuerdo a lo establecido en el Reglamento General de Tarifas.
II. Factor de ajuste sobre las tarifas de la categoría doméstico por aplicación del Sistema de Subsidios Cruzados Focalizados
1. A fin de minimizar posibles errores de exclusión, los hogares que no se ubican en manzanas de estrato bajo y medio bajo sobre la base de los Planos Estratificados y que consideran que, dada su condición socioeconómica, deberían acceder al beneficio establecido para dicho estrato, podrán solicitar dicho beneficio acreditando su condición de pobre o pobre extremo sobre la base de la Clasificación Socioeconómica (CSE) otorgada por el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) cuya vigencia no sea mayor a seis meses a la fecha de la presentación de su solicitud. Ante ello, EPS EMAQ S.R.L. deberá otorgar el beneficio a dichos usuarios.
8. De resultar la CSE del usuario como no pobre, EPS EMAQ S.R.L. deberá comunicarles, con dos meses de anticipación a la facturación correspondiente, respecto a la pérdida del beneficio establecido.
10. La actualización de la relación de usuarios de la categoría doméstico que acceden al beneficio establecido durante el quinquenio regulatorio se realizará ante la ocurrencia de los siguientes supuestos: i) atención de solicitudes de acceso al beneficio en función a la CSE cuya vigencia no sea mayor a 6 meses, ii) nuevos usuarios de EPS EMAQ S.R.L., los cuales accederán al beneficio en primer lugar en base a los Planos Estratificados y en su defecto en función a su CSE, y iii) actualización de los Planos Estratificados. EPS EMAQ S.R.L. deberá llevar un registro para los supuestos (i) y (ii), el cual será remitido periódicamente a la SUNASS.
Comercial y Otros /1
Estatal /2
• Si el volumen mensual consumido está comprendido dentro del segundo rango (más de 10m3), se le aplicará: i) la tarifa resultante de la aplicación del factor de ajuste, correspondiente al primer rango por los primeros 10 m3 consumidos, y ii) la tarifa correspondiente al segundo rango por el volumen en exceso de 10 m3. La suma de los resultados parciales determinará el importe a facturar.
FONDO DE INVERSIONES Y RESERVAS DE EPS EMAQ S.R.L. PARA EL QUINQUENIO REGULATORIO 2019-2024
Reserva para la Formulación del Plan de Gestión
del Riesgo de Desastres (GRD) y Adaptación
al Cambio Climático (ACC)
Reserva para la Implementación de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (MRSE)1/
1/Los ingresos están referidos al importe total facturado por los servicios de agua potable y alcantarillado, incluido el cargo fijo, sin considerar el Impuesto General a las Ventas (IGV) ni el Impuesto de Promoción Municipal. El aporte promedio mensual por conexión es de S/ 0,33 en el quinquenio regulatorio.
COSTOS MÁXIMOS DE LAS UNIDADES DE MEDIDA DE LAS ACTIVIDADES REQUERIDAS PARA DETERMINAR LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS COLATERALES DE EPS EMAQ S.R.L. EN EL QUINQUENIO REGULATORIO 2019-2024
Instalación de tubería de desagüe 6"
Instalación de tubería de desagüe 8"
Ampliación de la conexión de 3/4" a 1 1/4"
Ampliación de la conexión de 1" a 1 1/4"
Ampliación de la conexión de 1 1/4" a 1 1/2"
Reubicación de caja de medidor de 1 1/4"
Reubicación de conexión de desagüe de 6"
Reubicación de conexión de desagüe de 8"
Factibilidad de servicios para nuevas conexiones de agua potable
Factibilidad de servicios para habilitaciones urbanas - agua potable
Factibilidad de servicios para nuevas conexiones de alcantarillado
Factibilidad de servicios para habilitaciones urbanas - alcantarillado
Cierre simple de conexión de agua potable de 1/2"
Cierre simple de conexión de agua potable de 3/4"
Cierre simple de conexión de agua potable de 1"
Cierre simple de conexión de agua potable de 1 1/4"
Cierre simple de conexión de agua potable de 1 1/2"
Reapertura de conexión de agua potable de 1/2"
Reapertura de conexión de agua potable de 3/4"
Reapertura de conexión de agua potable de 1"
Reapertura de conexión de agua potable de 1 1/4"
Reapertura de conexión de agua potable de 1 1/2"
Cierre de conexión de desagüe con retiro de 1/2 m de tubería
REAPERTURA DE CIERRE DRASTICO DEL SERVICIO DE DESAGÜE
Reapertura de conexión de desagüe (cierre drástico)
Eliminación de desmonte y limpieza de terreno zona de trabajo
Excavación y refine de Zanja, Manual en terreno normal
Cama de apoyo, relleno y compactación, manual en terreno normal
Eliminación de desmonte y limpieza de terreno, manual en terreno normal
Excavación y refine Zanja, Manual en terreno Semi Rocoso
Cama de apoyo, relleno y compactación , Manual en terreno Semi rocoso
Eliminación de desmonte y limpieza de terreno, manual en terreno Semi rocoso
Excavación y refine Zanja, Manual en terreno Rocoso
Cama de Apoyo, relleno y compactación, Manual en Terreno Rocoso
Eliminación de desmonte y limpieza de terreno, Manual en terreno Rocoso
Excavación y refine de zanja , A Maquina en Terreno Normal
Cama de apoyo, relleno y compactación, A Maquina en Terreno Normal
Eliminación de desmonte y limpieza de terreno, A Maquina en Terreno Normal
Excavación y refine de Zanja, A maquina en terreno Semi rocoso
Cama de apoyo, relleno y compactación, A maquina en terreno Semi rocoso
Eliminación de desmonte y limpieza de terreno, A maquina en terreno Semi rocoso
Excavación y refine de zanja, a máquina en terreno rocoso
Cama de Apoyo, relleno y compactación, ,a máquina en terreno rocoso
Eliminación de desmonte y limpieza de terreno, a máquina en terreno rocoso
1. Para el cálculo de los precios de las actividades unitarias se han considerado los insumos con los precios de la localidad y los rendimientos de los insumos propuestos por la empresa,
2. Los costos unitarios incluyen los costos directos (mano de obra, materiales, maquinarias, equipos y herramientas) y los costos indirectos (gastos generales y utilidad), No incluye el impuesto general a las ventas (IGV),
3. Para determinar el precio total del servicio colateral deberá agregarse al costo unitario resultante el IGV,
Fuente: EPS EMAQ S.R.L.
Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria (GRT) – SUNASS,
1706754_1

References: resolución 
 resolución 

RESOLUCIÓN 

Artículo 3
 artículo 1
 Resolución 
 Resolución 

Artículo 3
 Resolución 
 artículo 167
 artículo 77
 artículo 182
 Resolución