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Timestamp: 2019-03-21 21:56:21+00:00

Document:
Gaceta Parlamentaria, año IV, número 776, viernes 22 de junio de 2001
Anexo I: Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
Iniciativas Nueva Hacienda Pública Distributiva
De adición de un párrafo segundo a la fracción V del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (para que de manera expresa y clara quede establecida la prohibición de cualquier forma de discriminación laboral), presentada por el Congreso del estado de Nuevo León, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 20 de junio de 2001.
De reforma a diversos artículos del Código Penal Federal (con relación al problema de la venta de solventes inhalables con fines no industriales), presentada por el Congreso del estado de Jalisco en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 20 de junio de 2001.
De la Comisión de Participación Ciudadana, al Foro Nacional de Participación Social, Segundo Foro Regional (Baja California Sur, Durango y Sinaloa), el viernes 22 de junio a partir de las 9 horas.
De la Comisión de Desarrollo Social, a la reunión de trabajo de su Junta Directiva, el lunes 25 de junio, a las 18 horas.
De la Comisión de la Reforma Agraria, a su reunión de trabajo, el martes 26 de junio, a las 9 horas.
De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión de su Junta Directiva, el martes 26 de junio, a las 9 horas.
De la Comisión de Transportes, a la reunión de su Mesa Directiva, el martes 26 de junio, a las 10 horas.
De la Comisión de Desarrollo Social, a su reunión de trabajo, el martes 26 de junio, a las 14 horas.
De la Comisión de Seguridad Social, a su reunión ordinaria mensual, el martes 26 de junio, a las 14:30 horas.
De la Comisión de Desarrollo Social, a la reunión de trabajo de la Subcomisión de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano, el martes 26 de junio, a las 17 horas.
De la Comisión de Salud, a la quinta reunión de trabajo de la Primera Subcomisión de Salud, el miércoles 27 de junio.
De la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo, a su reunión de trabajo, el miércoles 27 de junio, a las 10 horas.
De la Comisión de Comercio y Fomento Industrial, a su reunión plenaria, el miércoles 27 de junio, a las 11 horas.
De la Comisión de Salud, a la reunión de trabajo de la Segunda Subcomisión de Salud, el miércoles 27 de junio, a las 11 horas.
De la Comisión de Transportes, a su reunión plenaria, el miércoles 27 de junio, a las 11 horas.
De la Comisión de Participación Ciudadana, a su décima reunión ordinaria, el miércoles 27 de junio, a las 14 horas.
De la Comisión de Salud, a su décima sesión plenaria, el miércoles 27 de junio, a las 14 horas.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a su reunión plenaria, el miércoles 27 de junio, a las 17 horas.
De la Comisión de Participación Ciudadana, a la tercera etapa regional del Foro Nacional de Participación Social (Aguascalientes, San Luis Potosí y Zacatecas), el viernes 29 de junio, a partir de las 9 horas.
DE ADICION DE UN PARRAFO SEGUNDO A LA FRACCION V DEL ARTICULO 123 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS (PARA QUE DE MANERA EXPRESA Y CLARA QUEDE ESTABLECIDA LA PROHIBICION DE CUALQUIER FORMA DE DISCRIMINACION LABORAL), PRESENTADA POR EL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEON, EN LA SESION DE LA COMISION PERMANENTE DEL MIERCOLES 20 DE JUNIO DE 2001
A la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales de la LXIX Legislatura al Congreso del estado de Nuevo León, en fecha 5 cinco de diciembre del año 2000 -dos mil-, nos fue turnada para su estudio y dictamen la Iniciativa de reforma por adición al artículo 4o. de la Constitución Política del Estado de Nuevo León, presentada por el C. diputado Miguel Angel Sánchez Obregón, la cual tiene el propósito de garantizar los derechos laborales, evitando cualquier clase de discriminación en razón de género, raza, religión o estado civil.
Propone la Iniciativa de reforma, garantizar la libertad de acceso al trabajo, proscribiendo cualquier forma de discriminación, añadiendo, al efecto, un párrafo al artículo cuarto de nuestra Constitución Política del estado, el cual, en comunión con el artículo quinto consagra los derechos del pueblo nuevoleonés en materia laboral.
Puntualiza la Iniciativa que la comunidad se ha ganado espacios para demandar la equidad laboral, para evitar cualquier tipo de discriminación en el ámbito del trabajo, señala también que los órganos de representación popular no pueden dejar de escuchar y respaldar las demandas que la sociedad ahora expresa, y destaca a la Constitución del estado como el marco jurídico indicado para garantizar el ánimo de erradicar de nuestro estado todo tipo de trato desigual en materia laboral; al efecto, la redacción propuesta es del tenor siguiente:
Artículo 4.- ............
A nadie podrá limitarse o coartarse los derechos en materia laboral en razón de su género, raza, religión, estado civil, u otra forma de discriminación. En este sentido, a ninguna mujer podrá negársele o privársele de una fuente laboral por encontrarse en estado de embarazo, o en virtud del estado civil o el número de hijos que posea.
Para el dictamen de la Iniciativa es indispensable considerar dos aspectos fundamentales:
En primer término, corresponde analizar la competencia de este Congreso para legislar respecto a la materia que constituye la Iniciativa y en segundo, determinar si ésta es una ampliación de las garantías consagradas en la Constitución federal, que permita a este Poder Legislativo regularla.
No cabe ninguna duda que la materia de la Iniciativa debe ubicarse en el ámbito del derecho laboral, por cuanto a que el texto de la misma, con toda precisión así lo establece.
Para dirimir la cuestión relativa a la competencia de este Congreso para legislar en materia laboral, basta remitirse al artículo 73, fracción X de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mismo que textualmente establece que el Congreso de la Unión tiene facultad para "expedir las leyes del trabajo y reglamentarias del artículo 123", y al artículo 124 de la propia Constitución que señala que: "las facultades que no están expresamente concedidas por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los estados"; de lo cual se concluye que esta materia queda reservada a la Federación.
En cuanto al segundo aspecto, es necesario dilucidar si aún siendo de competencia federal la materia de la Iniciativa, propone una ampliación a las garantías contenidas en la Constitución federal, en cuyo caso, sería perfectamente correcto que este Congreso legislara al respecto.
En este orden de ideas es necesario revisar el texto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para llegar a una conclusión.
Procediendo en consecuencia, encontramos que al establecer el artículo 4o. de nuestra Carta federal que el varón y la mujer son iguales ante la ley y el diverso 123, que las leyes sobre el trabajo regirán entre los obreros, jornaleros, empleados, domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo, queda incuestionablemente establecido que las leyes sobre el trabajo amparan tanto a los varones como a las mujeres.
Por otra parte la fracción V del artículo 123 de la Constitución federal establece: "las mujeres durante el embarazo...debiendo...conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo."
Además, la fracción VII, del citado artículo constitucional señala: "para trabajo igual salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad."
La fracción XXVII, del artículo aludido prescribe: "serán condiciones nulas y no obligarán a los contratantes, aunque se exprese en el contrato: h) todas las demás estipulaciones que impliquen renuncia de algún derecho consagrado a favor del obrero en las leyes de protección y auxilio a los trabajadores;..."
Por otra parte la Ley Federal del Trabajo, Reglamentaria del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 5o., dispone: "las disposiciones de esta ley son de orden público, por lo que no producirá efecto legal, ni impedirá el goce y el ejercicio de los derechos, sea escrita o verbal, la estipulación que lo establezca", y la fracción XIII de este mismo artículo señala que son nulas las renuncias por parte del trabajador de cualquiera de los derechos o prerrogativas consignados en las normas de trabajo.
De la transcripción de los textos constitucionales y su ley reglamentaria, se desprende fehacientemente que la discriminación en materia laboral en razón de género, raza, religión o estado civil está prohibida por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y que a la mujer no puede privársele de una fuente laboral por encontrarse en estado de embarazo, o en virtud de su estado civil o el número de hijos que posea, por consiguiente, de la comparación entre el artículo 123 de la Carta Magna nacional, y el texto cuya añadidura se propone en la Iniciativa, se desprende que su contenido normativo es idéntico y en nada supera las garantías establecidas por la Constitución federal por lo que deviene ociosa su incorporación, pues simplemente pretende copiar el sentido de una norma federal vigente.
Por otra parte, en el seno de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales y con motivo de la Iniciativa en comento se discutió la conveniencia de que la proscripción de la discriminación para la mujer en materia laboral se hiciera en forma precisa y concreta en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, porque si bien es cierto que como ya quedó demostrado anteriormente, la discriminación en razón de género, raza, religión o estado civil, no está permitida, también lo es que dicha prohibición se encuentra dispersa en las diversas fracciones del artículo 123 de la Carta Fundamental de la República.
En razón de lo anterior, la mayoría de los miembros de la Comisión de Trabajo Legislativo, aprobó someter al Pleno de este Congreso la presentación ante el Congreso de la Unión de una Iniciativa de ley para adicionar el artículo 123 constitucional referido.
Existe ya una normatividad que tutela la libertad de la mujer de tener acceso al trabajo, deviniendo sobrada su consagración en nuestra Constitución Política del estado; por otro lado, el artículo 123 expresamente reserva al Congreso de la Unión la facultad de legislar en materia del trabajo, por lo que esta Comisión considera que no es de aprobarse la Iniciativa propuesta por el C. diputado Miguel Angel Sánchez Obregón, pero se considera pertinente proponer al Pleno la presentación de una Iniciativa ante la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para adicionar el artículo 123 de la Constitución federal para que de manera expresa y clara quede establecida la prohibición de discriminación en razón de género, raza, religión estado civil, al tenor siguiente:
Artículo Primero.- La LXIX Legislatura al Congreso del estado de Nuevo León, con fundamento en el artículo 63, fracción II, de la Constitución Política del Estado de Nuevo León, y en el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, aprueba presentar al Congreso de la Unión, la Iniciativa de adición de un párrafo segundo a la fracción V del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 123.- .............. .................
I.- ............
II.- ............
III.- .............
IV.- ............
V.- ..............
A nadie podrá limitarse o coartarse los derechos en materia laboral en razón de su género, raza, religión, estado civil, o cualquier otra forma de discriminación. En este sentido, a ninguna mujer podrá negársele o privársele de una fuente laboral por encontrarse en estado de embarazo, en virtud del estado civil o el número de hijos que posea.
VI.- a XXXI.- .............
B.- ....................
I.- a XIV.- ............ Artículo Segundo.- Remítase copia del expediente a las Legislaturas de los estados y a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal para su conocimiento, estudio, y de ser factible, aprobación y presentación al Congreso de la Unión.
Artículo Tercero.- Remítase copia del presente acuerdo al promovente, como lo señala el artículo 124 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del estado de Nuevo León.
Monterrey, Nuevo León, a 29 de mayo de 2001.
Comisión de Legislacion y Puntos Constitucionales
Diputados: José Humberto Sánchez Gutiérrez (rúbrica), Presidente; José Arturo Salinas Garza (rúbrica), Vicepresidente; Miguel Angel Sánchez Obregón, secretario; Angel Eliseo Cano Garza (rúbrica), vocal; Héctor H. Gutiérrez de la Garza, vocal; Pedro Vázquez González (rúbrica), vocal; Abraham Colunga Flores, vocal; Alfredo Garza Reyna (rúbrica), vocal; Antonio Perales Elizondo, vocal; Américo Alejandro Ramírez Rodríguez (rúbrica), vocal; Hugo Salazar Mata (rúbrica), vocal.
(Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados).
DE REFORMA A DIVERSOS ARTICULOS DEL CODIGO PENAL FEDERAL (CON RELACION AL PROBLEMA DE LA VENTA DE SOLVENTES INHALABLES CON FINES NO INDUSTRIALES), PRESENTADA POR EL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO EN LA SESION DE LA COMISION PERMANENTE DEL MIERCOLES 20 DE JUNIO DE 2001
Diputado Presidente, ciudadanos diputados:
El suscrito diputado José Manuel Carrillo Rubio, integrante de la LVI Legislatura, en uso de las facultades que me otorgan tanto los artículos 28, fracción I, y 35, fracción I, de la Constitución Política, así como lo dispuesto por los numerales 85, 88 y 90 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del estado de Jalisco, someto a su elevada consideración la siguiente Iniciativa de Acuerdo Económico que envía una Iniciativa de ley al H. Congreso de la Unión y emite varias comunicados y solicitudes a diversas autoridades en relación al problema la venta de solventes inhalantes con fines no industriales, bajo las siguientes
Primero.- Que desde hace ya algún tiempo el Lic. Edgardo Levy Gallardo, reconocido locutor de radio, ha promovido y apoyado una lucha frontal contra el problema de la drogadicción, principalmente contra la utilización de solventes industriales como el tonsol, como drogas inhalantes, por lo que tomando sus inquietudes, sugerencias y comentarios, me di a la tarea de investigar al respecto, con el objeto de tratar de encontrar mecanismos de combate efectivo contra este importante problema social.
Segundo.- Que de acuerdo con un estudio técnico realizado por el Instituto Jaliscience de Ciencias Forenses se desprende lo siguiente: dentro del grupo de drogas catalogadas como depresores encontramos los inhalantes como un subgrupo especial. Dentro de este último están el xileno, el tolueno, la acetona, el éter, el óxido nitroso, etc.
Se les llama inhalantes tanto a los solventes industriales (xileno, tolueno, acetona, etc.), como a los aerosoles (hidrocarburo de cloro y fluor) y anestésicos (cloroformo, éter y óxido nitroso). Los "solventes industriales" son productos orgánicos líquidos de importancia comercial con propiedades para disolver o dispersar sustancias de naturaleza orgánica, naturales y sintéticas, normalmente insolubles en agua, los aerosoles son productos líquidos, sólidos y gaseosos (o mezcla de los tres) que se descargan mediante una fuerza propulsora de gas comprimido (líquido o no) que los impulsa de su recipiente al exterior a través de una válvula al accionar un dispositivo; y por último los analgésicos son substancias que producen un estado semejante al sueño fisiológico y que carecen de importancia en el campo de la farmacodependencia debido quizá a que el público no tiene fácil acceso a ellos.
La importancia y patrón de su uso determinan la clasificación de los solventes industriales en: a) solventes activos, b) cosolventes, c) solventes latentes, y d) diluyentes. a) Solventes activos.- Tienen como función disolver las sustancias, y para ello se requiere en primer lugar determinar la viscosidad, luego el contenido de sólidos de la solución y, básicamente, la velocidad a la que el solvente se evapora al aplicarse el producto en que interviene (acetona, acetato de etilo, acetato de butilo, etc.).
b) Cosolventes y c) solventes latentes.- Sirven para realzar la capacidad de las resinas, aunque al combinarse con los solventes activos actúan poderosamente (metanol, nbutanol, etc.) y,
d) Diluyentes.- Su importancia radica principalmente en que intervienen (o sirven) directamente en lo referente a los costos, pero no desarrollan, en la mayoría de los casos ningún efecto solvente por sí mismo (heptano, benceno, tolueno, xileno, etc.). Todos estos productos causan en los seres humanos depresión del sistema nervioso central y la exposición repetida a ellos deprime la médula ósea. Se ha descubierto en individuos muertos por una intoxicación con inhalantes, al efectuar la autopsia, hemorragias petequiales, sangre no coagulada y congestión de todos los órganos.
Entre los signos y síntomas de la intoxicación aguda producida por los inhalantes se encuentran las alucinaciones, desorientación, excitación, delirio, inquietud, pánico, irritabilidad, alteraciones de la atención, incoordinación motora, marcha anormal, cefálea, somnolencia, temblores, convulsiones, shock circulatorio, depresión respiratoria, cianosis, vómito, náuseas, diarrea, hipertonía, catatonía, midriasis y coma.
Todos estos datos técnicos, nos dan una idea de lo dañinos e incluso mortales que resultan los solventes industriales como drogas inhalables, por lo que no podemos considerarlos menos importantes que la marihuana o la cocaína.
Incluso por lo fácil de conseguir legalmente y por lo baratos que son, resultan ser una de las drogas más usadas por las personas de las clases bajas.
Además este un problema que ha aumentado en los últimos años, existen algunos casos registrados y documentados en los que incluso ha sido factor determinante en la muerte de algunas personas.
Tercero.- Que actualmente el administrar, proporcionar, suministrar, etc., sustancias dañinas, tóxicas y/o adictivas, a los menores de edad se encuentra penados por nuestra legislación local a través de la figura de corrupción de menores, sin embargo la venta adulto-adulto de estas sustancias es legal. Además, a pesar de que existen reglamentos municipales para regular los lugares donde se expenden solventes inhalantes, y de que debe haber una estricta vigilancia para que no se vendan estas sustancias a menores o incapaces, consideramos que estas medidas son insuficientes pues el problema sigue latente en la sociedad, además el uso de los inhalantes es una de las formas más baratas y fáciles de drogarse.
Cuarto.- Que establecer un delito para sancionar la venta de solventes adulto-adulto constituiría un problema muy serio, porque equivale a elevar a los solventes a la categoría de sustancias prohibidas, ocasionando primeramente, la inconformidad y oposición tanto del sector productor, comercializador y consumidor industrial de las mismas, además de que probablemente entrarían al mercado negro, con todo lo que ello implica, puesto que si los consumidores inhalantes continúan demandando esas sustancias, siempre habrá alguien que legal o ilegalmente les suministre los solventes.
Por otro lado la sanción de comercialización adulto-adulto de solventes con fines no industriales, sólo podrá considerarse con posibilidades de una mayor eficacia cuando exista una verdadera reglamentación al respecto, una campaña permanente en contra de su uso no industrial, operativos preventivos de seguridad y programas efectivos de rehabilitación para los adictos; por lo que debe implementarse conjuntamente todas estos mecanismos para garantizar algunos resultados.
Quinto.- Que es en el Código Penal Federal donde se encuentran contemplados los delitos contra la salud y como las conductas aquí mencionadas que se pretenden sancionar penalmente se encuadran como delitos contra la salud, debe ser en el ámbito federal donde se establezca este delito, no siendo competencia estatal contemplarlo en nuestra legislación local.
En virtud de ello se propone enviar al H. Congreso de la Unión una Iniciativa de ley que reforme dos artículos de dicho Código, con la finalidad de crear una figura delictiva que sancione a las personas que expenden, comercian, suministran o administran solventes industriales inhalantes con fines no industriales, en el entendido de que fines no industriales son considerados principalmente como fines de drogadicción.
El actual artículo 196 bis del Código Penal Federal se encuentra derogado por lo que se presta para ahí establecer la nueva figura delictiva propuesta en esta Iniciativa, consistente en sancionar a quienes expendan, comercien, administren o suministren aún gratuitamente a cualquier persona con fines no industriales, es decir de drogadicción, alguna de las sustancias psicotrópicas que deben estar contempladas en la fracción V del artículo 245 de la Ley General de Salud y/o sus disposiciones reglamentarias. Se establece una pena de tres a nueve años de prisión y de cincuenta a ciento cincuenta días multa en razón de considerarse menos grave que los delitos señalados en el artículo 194 relativos a delitos contra la salud en cuanto a las substancias contempladas en los artículos 237, 245, fracciones I, II y III, y 248 de la Ley General de Salud, en vista de que los solventes son substancias legales de uso industrial y lo único que se sanciona es su uso indebido, principalmente cuando se trate de fines de drogadicción.
En el artículo 196 del mencionado Código Penal Federal se establecen siete supuestos como agravantes para el caso de que se actualicen en la comisión de alguno de los delitos contemplados en el artículo 194 del referido Código, aumentando en una mitad las penas previstas en los respectivos delitos. Se propone adicionar dicho artículo añadiendo la alusión al artículo 196 bis, para que dichas agravantes también operen en el caso del delito contemplado en el citado artículo 196 bis.
La fracción V del artículo 245 de la Ley General de Salud debe encuadrar y enumerar las substancias psicotrópicas que conforman el grupo que carecen de valor terapéutico y que se utilizan corrientemente en la industria, en donde deben estar los solventes inhalantes, como el tonsol. Sin embargo dicha fracción V es la única del artículo 245 que no tiene un listado de cuáles substancias conforman el grupo correspondiente además a pesar de que señala que deberán determinarse en las disposiciones reglamentarias correspondientes estas últimas no existen por lo que es necesario crearlas no sólo para darle sustento a la reforma del Código Penal, sino también a lo establecido por los artículos 253 y 254 de la antes mencionada Ley General de Salud, que contemplan el control, vigilancia, prevención, orientación y atención médica en relación a dichas substancias. Esto último también es susceptible de establecerse en el reglamento correspondiente para garantizar una mejor eficacia en el cumplimiento de estas atribuciones.
Sexto.- Que es necesario comunicar a las autoridades estatales y municipales competentes nuestra preocupación por este grave problema social y a la vez solicitarles de manera atenta y respetuosa implementen las medidas y acciones necesarias para contrarrestarlo de manera integral.
Se propone solicitar a los C. Secretarios de Seguridad Pública y de Salud del estado, comparezcan ante esta H. Asamblea a efecto de que informen sobre los programas y acciones que actualmente estén realizando en sus respectivas áreas en contra del uso indebido de los inhalantes como drogas, con el objeto de analizar la posibilidad de diseñar una campaña integral a nivel estatal, en relación al tema referido.
Asimismo, se solicita a los H. Ayuntamientos de los 124 Municipios de la entidad, de manera atenta y respetuosa tengan a bien llevar a cabo una revisión de la reglamentación sobre los giros y establecimientos dedicados al expendio, venta y consumo de solventes industriales inhalantes, con la finalidad de establecer medidas de control y vigilancia, más estrictas y sanciones más severas a los que incumplan con las obligaciones y requisitos correspondientes.
Es por ello que me permito presentar ante su elevada consideración la siguiente iniciativa de
Que envía una Iniciativa de ley al H. Congreso de la Unión y emite varios comunicados y solicitudes a diversas autoridades, en relación al problema de la venta de solventes inhalantes con fines no industriales.
ARTICULO PRIMERO.- Envíese al H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por la fracción III del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, junto con el cuerpo de la Iniciativa del presente Acuerdo Económico como exposición de motivos, la siguiente Iniciativa de
Ley que reforma diversos artículos
Artículo Unico.- Se reforman los artículos 196 y 196 bis del Código Penal Federal, para quedar como sigue:
Artículo 196.- Las penas que en su caso resulten aplicables por los delitos previstos en los artículos 194 y 196 bis, serán aumentadas en una mitad, cuando: I.-.....................
II.-..................
III.- ...........
VI.- El agente determine a otra persona a cometer algún delito de los previstos en los artículos 194 y 196 bis, aprovechando el ascendente familiar o moral o la autoridad o jerarquía que tenga sobre ella; y
VII.- ... Artículo 196 bis.- Se impondrán de tres a nueve años de prisión y de cincuenta a ciento cincuenta días multa, al que expenda, comercie, administre o suministre aún gratuitamente, a cualquier persona, con fines no industriales, alguna de las substancias contempladas en la fracción V del artículo 245 de la Ley General de Salud o en sus disposiciones reglamentarias.
ARTICULO SEGUNDO.- Gírese atento oficio al C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Vicente Fox Quezada, solicitándole, para que en ejercicio de las facultades reglamentarias que le otorga la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política Federal, reglamente la fracción V del artículo 245, así como lo establecido en los artículos 253, 254 y demás relativos, todos de la Ley General de Salud, con la finalidad de determinar y enumerar cuáles substancias de uso industrial deben quedar comprendidas en el grupo considerado en la mencionada fracción V de la Ley General de Salud; evitar y prevenir su consumo no industrial; determinar y ejercer los medios de control en el expendio de dichas sustancias y establecer sistemas de vigilancia eficaces en los establecimientos destinados al expendio y uso de las mismas; y, en general evitar el empleo indebido de las mismas, así como implementar todas las acciones necesarias para cumplir con lo establecido en los artículos antes mencionados; y, que a la vez sirva de base y sustento para la reforma legal propuesta en el anterior artículo de este Acuerdo Económico.
ARTICULO TERCERO.- Gírense atentos oficios a los C. Secretarios de Seguridad Pública y de Salud del estado de Jalisco a efecto de que comparezcan e informen a esta soberanía sobre los programas, operativos y en general sobre todas las acciones realizadas actualmente por sus respectivas dependencias en materia de prevención, atención y combate contra el consumo de substancias solventes industriales inhalantes, tales como el tonsol; con el objeto de diseñar estratégica e integralmente una campaña en contra del consumo no industrial de estas substancias.
ARTICULO CUARTO.- Gírense atentos oficios a los H. Ayuntamientos de los 124 Municipios de la entidad solicitándoles, de manera atenta y respetuosa, tengan a bien llevar a cabo una revisión de la reglamentación sobre los giros y establecimientos dedicados al expendio, venta y consumo de solventes inhalantes, con el objeto de establecer medidas de control y vigilancia más estrictas y sanciones más severas acordes a las faltas e irregularidades en que incurran, para evitar que se vendan dichas substancias con fines no industriales o de drogadicción.
Guadalajara, Jalisco, a 7 de junio de 2001.
Dip. José Manuel Carrillo Rubio (rúbrica)
(Se turna a las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos; y de Salud de la Cámara de Diputados).
Conjuntamente con la Secretaría de Gobernación, a través del Centro Nacional de Desarrollo Municipal y el H. Congreso del estado de Sinaloa de la LVI Legislatura, convocan al Foro Nacional de Participación Social, Segundo Foro Regional (Baja California Sur, Durango y Sinaloa), el viernes 22 de junio, en el salón de usos múltiples del Congreso del estado de Sinaloa.
La sociedad civil organizada, su participación y relación con el Estado.
Estructuras de participación ciudadana en los municipios.
Reforma del Estado hacia una democracia participativa.
Las propuestas se entregarán en extenso, incluyendo los datos personales, así como la mesa de trabajo en la cual se registrará y de ser posible en disquete en formato Word.
Para su lectura se presentará un resumen que no deberá exceder de tres cuartillas a doble espacio.
Los trabajos que cumplan con la metodología establecida serán incluidos en las memorias del foro.
9:00 horas: Inicio
I. Registro y entrega de material.
II. Presentación de personalidades.
III. Bienvenida a cargo del presidente municipal sede.
IV. Palabras a cargo de los gobernadores de los estados de la Región II.
V. Palabras a cargo de la Comisión de Participación Ciudadana.
VI. Palabras a cargo de la Segob-Cedemun.
VII. Conferencia magistral.
11:50 horas: Receso
12:00 horas: Reinicio
VIII. Mesas de trabajo (Presentación de propuestas ciudadanas).
15:00 horas: Fin del evento
Comisión de Participación Ciudadana, Av. Congreso de la Unión número 66, Col. El Parque; CP 15969 México, DF; edificio F, nivel 4, tel: conm. 5628 1300 o 01 800 718 4291 ext. 6506; fax 6505; e-mail: cpc@cddhcu.gob.mx
H. Congreso del estado de Sinaloa, Blv. Culiacán, esq. Av. Palenque s/n, Col. Recursos Hidráulicos, Tel: 0167 132 090 o 132 990.
A la reunión de trabajo de su Junta Directiva, el lunes 25 de junio, a las 18 horas, en las oficinas de la Comisión, ubicadas en el segundo nivel del edificio D.
2. Reunión con el Lic. Juan Francisco Mora Anaya, Director General de Liconsa.
3. Subcomisión de Foros de Consulta y Eventos.
DE LA COMISION DE LA REFORMA AGRARIA
A su reunión de trabajo, el martes 26 de junio, a las 9 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
2. Palabras de bienvenida del diputado Félix Castellanos Hernández, Presidente de la Comisión.
3. Intervención de la Lic. María Teresa Herrera Tello, Secretaria de la Reforma Agraria.
4. Intervención de los CC. diputados integrantes de la Comisión.
A la reunión de su Junta Directiva, el martes 26 de junio, a las 9 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
A la reunión de su Mesa Directiva, el martes 26 de junio, a las 10 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
2. Lectura del acta anterior de fecha 8 de mayo del 2001.
3. Carpeta de dictámenes para revisión, análisis y comentarios, los cuales son:
Proposición con Punto de Acuerdo, para que los titulares de las secretarías de Comunicaciones y Transportes, Turismo, y el Director General de Fmento al Turismo, informe sobre el avance real físico y financiero del proyecto turístico de Bahías de Huatulco, del estado de Oaxaca.
Denuncia en contra de la empresa Autopistas Concesionadas del Altiplano, SA de CV, por cobrar tarifas que violan la cláusula V de la concesión de la autopista San Martín Texmelucan-Tlaxcala.
Proposición con Punto de Acuerdo sobre la revisión de títulos de concesión y tarifas en autopistas privadas no incluidas en el rescate carretero.
Proposición con Punto de Acuerdo que rechaza la construcción, en Puerto Marqués, Acapulco, Guerrero, de una Marina, la cual fue concesionada a la empresa Majahua, SA de CV, por considerar que afecta el ecosistema y el turismo.
4. Programa anual de actividades de la Comisión.
A su reunión de trabajo, el martes 26 de junio, a las 14 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
3. Reunión con el Lic. Juan Francisco Mora Anaya, Director General de Liconsa.
A su reunión ordinaria mensual, el martes 26 de junio, a las 14:30 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión de la Comisión celebrada el 29 de mayo.
5. Intervención del C. Dip. Cuauhtémoc Montero Esquivel, Presidente de la Comisión de Seguridad Social.
6. Intervención del C. Lic. Sergio Velasco Osorio, Especialista Principal en Seguridad Social de la Oficina de la OIT para Centroamérica, México y el Caribe, con sede en San José, Costa Rica
7. Intervención del C. Lic. Eduardo Silva Pylypciow, Presidente de la Asociación Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro.
8. Preguntas y comentarios de los CC. diputados y respuestas de los expositores.
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano, el martes 26 de junio, a las 17 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
2. Reunión de trabajo sobre la situación de la presa Madín con el Ing. Antonio Espinal Velasco, Gerente Regional de Aguas del Valle de México de la Comisión Nacional del Agua; Ing. Antonio Espinal Velasco, Director General de Protección Civil del Gobierno del Estado de México; Ing. Carlos Manuel Rodríguez Delgado, Director General de Protección Civil del Municipio de Atizapán de Zaragoza.
3. Iniciativa de reforma de la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano.
Dip. Nemesio Domínguez Domínguez
Coordinador de la Subcomisión de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano
A la quinta reunión de trabajo de la Primera Subcomisión de Salud, el miércoles 27 de junio, a las 8:30 horas, en el salón A del restaurante Los Cristales.
A su reunión de trabajo, el miércoles 27 de junio, a las 10 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Dip. Enoch Araujo Sánchez
A su reunión plenaria, el miércoles 27 de junio, a las 11 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.
I. Asistencia del Lic. Juan antonio García Villa, Subsecretario de Normatividad y Servicios al Comercio Exterior, a efecto de tratar el tema del Renave.
II. Lectura y aprobación del acta anterior.
III. Informe del estado que guardan los asuntos turnados a las subcomisiones.
IV. Informe de actividades a cargo del equipo técnico de la Comisión.
V. Análisis y aprobación de dictámenes a cargo del equipo técnico de la Comisión.
A la reunión de trabajo de la Segunda Subcomisión de Salud, el miércoles 27 de junio, a las 11 horas, en el salón Libertadores, ubicado en el edificio H, primer piso.
3. Análisis y estudio de los asuntos en proceso de dictamen.
A su reunión plenaria, el miércoles 27 de junio, a las 11 horas, en el salón C, del restaurante Los Cristales.
Proposición con Punto de Acuerdo, para que los titulares de las secretarías de Comunicaciones y Transportes, de Turismo, y el Director General de Fomento al Turismo, informe sobre el avance real físico y financiero del proyecto turístico de Bahías de Huatulco, del estado de Oaxaca.
A su décima reunión ordinaria, el miércoles 27 de junio, a las 14 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
4. Creación de subcomisiones.
A su décima sesión plenaria, el miércoles 27 de junio, a las 14 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
4. Información y, en su caso, aprobación de los asuntos en proceso de dictamen.
5. Comparecencia del Dr. Salvador González Gutiérrez y la TR Virginia González Torres, Director General de Salud Mental y Directora de Rehabilitación Psicosocial, Participación Ciudadana y Derechos Humanos, respectivamente, de la Secretaría de Salud.
A su reunión plenaria, el miércoles 27 de junio, a las 17 horas, en el salón de usos múltiples ubicado en la planta baja del edificio D.
2. Informe de labores y reuniones de la Comisión a partir del primero de enero del año en curso a la fecha.
3. Informe sobre la Subcomisión que trabajará con la Comisión de Puntos Constitucionales para dictaminar las iniciativas de reformas constitucionales presentadas por el Ejecutivo.
4. Instalación de la Subcomisión para la Revisión de la Cuenta Pública 2000.
5. Entrega de documentos desahogados y por desahogar de la Comisión.
6. Visita del Dr. Carlos Hurtado, Subsecretario de Egresos de la SHCP para tratar el tema de los recortes al gasto.
A la tercera etapa regional del Foro Nacional de Participación Social (Aguascalientes, San Luis Potosí y Zacatecas), el viernes 29 de junio, a las 9 horas, en la Ciudad de Aguascalientes, Ags.
III. Bienvenida a cargo de autoridades locales.
IV. Palabras a cargo de los gobernadores de los estados de la Región III.
V. Palabras a cargo del diputado federal, integrante de la Comisión de Participación Ciudadana.

References: artículo 123
 artículo 4

Artículo 4
 artículo 73
 artículo 123
 artículo 124
 artículo 4
 artículo 123
 Artículo 123
 artículo 5
 artículo 123
 artículo 123
 artículo 123
 artículo 123
 artículo 123
 artículo 63
 artículo 71
 artículo 123

Artículo 123
 artículo 124
 artículo 196
 artículo 245
 artículo 194
 artículo 196
 artículo 194
 artículo 196
 artículo 196
 artículo 245
 artículo 245
 artículo 71

Artículo 196
 Artículo 196
 artículo 245
 artículo 89
 artículo 245