Source: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2020/07/2003095a.shtml
Timestamp: 2020-08-15 05:48:07+00:00

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Con fecha de 31 de julio de 2019, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. solicitó ante el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco el otorgamiento de la autorización ambiental integrada de conformidad con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, para su instalación de valorización de escorias blancas en el término municipal de Zestoa (Gipuzkoa).
Igualmente, se presenta informe del Ayuntamiento de Zestoa, de 18 de diciembre de 2019, acreditativo de la compatibilidad urbanística de la actividad.
Una vez constatada la suficiencia de la documentación aportada, por Resolución de 11 de diciembre de 2019, de la Viceconsejera de Medio Ambiente, se acordó someter a información pública, por un periodo de 30 días hábiles, el proyecto promovido por Hormigones y Morteros Agote, S.L.U., en orden a la presentación de cuantas alegaciones se estimasen oportunas, procediéndose a su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, en el Boletín Oficial de Gipuzkoa y en el Tablón Electrónico de Anuncios del Gobierno Vasco con fecha 13 de enero de 2020.
En aplicación de lo dispuesto en los artículos 17 y 18 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicitó el 27 de febrero de 2020 informes al Ayuntamiento de Zestoa, a la Subdirección de Salud Pública y Adicciones de Gipuzkoa y a la Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología.
Con fecha 9 de marzo de 2020 la Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología envió el solicitado informe. El 27 de mayo de 2020, lo hizo el Ayuntamiento de Zestoa.
Con fecha 14 de marzo de 2020 (BOE n.º 67), se publicó y entró en vigor el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, con una duración inicial de quince días naturales, habiendo sido objeto de sucesivas prórrogas.
La Disposición Adicional 3.ª del mencionado Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, determina, en relación a los plazos para la tramitación de los procedimientos administrativos, lo siguiente:
1.– Se suspenden términos y se interrumpen los plazos para la tramitación de los procedimientos de las entidades del sector público. El cómputo de los plazos se reanudará en el momento en que pierda vigencia el presente real decreto o, en su caso, las prórrogas del mismo.
2.– La suspensión de términos y la interrupción de plazos se aplicará a todo el sector público definido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
3.– No obstante lo anterior, el órgano competente podrá acordar, mediante resolución motivada, las medidas de ordenación e instrucción estrictamente necesarias para evitar perjuicios graves en los derechos e intereses del interesado en el procedimiento y siempre que este manifieste su conformidad, o cuando el interesado manifieste su conformidad con que no se suspenda el plazo.
4.– Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, desde la entrada en vigor del presente real decreto, las entidades del sector público podrán acordar motivadamente la continuación de aquellos procedimientos administrativos que vengan referidos a situaciones estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma, o que sean indispensables para la protección del interés general o para el funcionamiento básico de los servicios.
Que, con fecha 22 de abril de 2020, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. ha manifestado su conformidad con que no se suspenda el plazo, acogiéndose a lo dispuesto en el apartado tercero de la disposición adicional tercera del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, caras a evitar perjuicios graves en sus intereses que se producirían en caso de paralizar el presente procedimiento.
Con fecha 29 de junio de 2020, en aplicación del artículo 20 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, el expediente fue puesto a disposición de Hormigones y Morteros Agote, S.L.U.
Con fecha 29 de junio de 2020, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. remitió escrito mediante el que se señala que no existen alegaciones.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 9 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, se somete a autorización ambiental integrada la explotación de las instalaciones en las que se desarrolle alguna de las actividades incluidas en el anejo 1. La presente autorización mantiene como finalidad básica, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 11, la fijación de todas aquellas condiciones que garanticen el cumplimiento del objeto de la norma por parte de las instalaciones incluidas en su ámbito de aplicación, a través de un procedimiento que asegure la coordinación de las distintas Administraciones Públicas que deben intervenir en la concesión de dicha autorización para agilizar trámites y reducir las cargas administrativas de los particulares, a la par que viene a integrar en un solo acto de intervención administrativa las autorizaciones ambientales previstas en la legislación en vigor. En el caso de Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. tales autorizaciones se circunscriben a la de vertido a la red general de saneamiento, a la de emisiones a la atmósfera y, entre otras determinaciones de carácter ambiental, las referidas a la materia de producción de residuos y a la de prevención y corrección de la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas constatando la participación en el expediente, a través de la emisión de los preceptivos informes, de otras administraciones y organismos competentes.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 del citado texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, el procedimiento para el otorgamiento de autorización ambiental integrada prevalecerá sobre cualquier otro medio de intervención administrativa en la actividad de los ciudadanos que puedan establecer las Administraciones competentes para el ejercicio de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
A estos efectos, la autorización ambiental integrada será, en su caso, vinculante para la autoridad local cuando implique la denegación del ejercicio de las actividades o la imposición de medidas correctoras, así como en lo referente a todos los aspectos medioambientales recogidos en el artículo 22. En aplicación, asimismo, de lo dispuesto en el artículo 11.4 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, y el artículo 14 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental las Comunidades Autónomas dispondrán lo necesario para posibilitar la inclusión en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada de las actuaciones en materia de evaluación de impacto ambiental u otras figuras de evaluación de impacto ambiental previstas en la normativa autonómica, cuando así sea exigible y la competencia para ello sea de la Comunidad Autónoma.
Igualmente, la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco establece en su artículo 39 que se impulsará la adopción de todas aquellas medidas necesarias para coordinar los procedimientos administrativos destinados a la obtención de licencias y autorizaciones. En aplicación de las prescripciones transcritas, el procedimiento de autorización ambiental integrada referido a Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. ha incluido el conjunto de trámites previstos al efecto en la citada Ley 3/1998, de 27 de febrero.
Por último, en orden a determinar los valores límite de emisión de las sustancias contaminantes que puedan ser emitidas por la instalación, así como otras condiciones para la explotación de la misma a fin de garantizar una elevada protección del medio ambiente en su conjunto, en la formulación de la presente Resolución se ha tenido en cuenta, tanto el uso de las mejores técnicas disponibles, como las medidas y condiciones establecidas por la legislación sectorial aplicable. En particular se ha considerado el contenido del Documento de referencia de Mejores Técnicas Disponibles (BREF) «Tratamiento de residuos», de agosto de 2018 de la Comisión Europea.
En virtud de todo lo hasta aquí expuesto, una vez analizados los informes obrantes en el expediente, se suscribió Propuesta de Resolución a la que se incorporaron las condiciones aplicables a la actividad promovida por Hormigones y Morteros Agote, S.L.U.
Vistos la propuesta de Resolución de 29 de junio de 2020 de esta Viceconsejería; la Ley 3/1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País Vasco; el texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de Diciembre; el Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002 de prevención y control integrados de la contaminación; la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental; la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados; el Decreto 77/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda y la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y demás normativa de aplicación.
Primero.– Conceder a Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. con domicilio social en Polígono Industrial Agote, B.º Agote 9, 20740 Zestoa (Gipuzkoa) del término municipal de Zestoa y CIF: B-20898136, autorización ambiental integrada para la instalación de valorización de escorias blancas situado en Polígono Industrial Agote, B.º Agote 11, 20740 Zestoa (Gipuzkoa) (NIMA: 2000093104), en el término municipal de Zestoa, con las condiciones establecidas en el apartado Segundo de esta Resolución.
5.4.c Tratamiento de escorias y cenizas.
La instalación se ubica en Zestoa con una superficie construida en planta de 1.157,15 m2. Consiste en una nave cerrada en todo su perímetro, con 2 portones laterales de acceso a vehículos, para la entrada de escorias a tratar y la salida de la escoria tratada y rechazo del proceso.
Las operaciones de gestión de la actividad se corresponden con los códigos R12 y R5 según se define en el Anexo II de la Ley 22/ 2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados
R 12. Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R11. Quedan aquí incluidas operaciones previas a la valorización incluido el tratamiento previo, operaciones tales como el desmontaje, la clasificación, la trituración, la compactación, la peletización, el secado, la fragmentación, el acondicionamiento, el reenvasado, la separación, la combinación o la mezcla, previas a cualquiera de las operaciones enumeradas de R1 a R11.
R 5. Reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas.
En concreto la actividad a realizar por Hormigones y Morteros Agote, S.L.U., supone el cribado o tamizado en cribas vibratorias de luz adecuada a la granulometría deseada y la clasificación de residuos (separación de partes magnéticas mediante electroimán, separación de rechazo de proceso, escoria con granulometría superior a 12 mm), para su posterior reutilización.
La instalación centra su actividad en la valorización de escorias blancas que pueden ser utilizadas como materia prima en la fabricación de cemento o fertilizantes. Esta valorización se compone de las siguientes etapas:
– Recepción de la escoria blanca: la escoria blanca a tratar, se traslada desde la acería hasta las instalaciones de Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. una vez realizado por parte de la acería los siguientes procesos:
– Enfriamiento del material.
– Cribado: se realiza la separación de piezas metálicas y otras de gran tamaño. Se utiliza una malla de luz de 200 mm. La escoria se deposita sobre la criba mediante la utilización de pala cargadora y la separación de las partes metálicas grandes se lleva al parque de chatarra.
– Tratamiento de la escoria blanca cribada en las instalaciones de Hormigones y Morteros Agote, S.L.U.
Esta instalación de tratamiento está diseñada como un área aislada dentro de la nave industrial cerrada y está compuesta de las siguientes zonas:
– Tolva de alimentación con parrilla superior de 100 mm de luz para evitar el apelmazamiento del material, con posibilidad de instalar vibradores eléctricos externos en tolva y descarga a cinta.
– Cinta transportadora de alimentación con motor y tren de arrastre.
– Electroimán suspendido para separación de partes metálicas magnéticas. Estas se recogen en un contenedor situado bajo el separador magnético.
– Cribas vibratorias, con tamices de malla de acero de alta resistencia, luz variable hasta una mínima de 10 × 10 mm, para la obtención de un producto de granulometría final de entre 0 y 10 mm.
– Recogida de rechazos y resto de impurezas mediante cinta a zona de acopio.
– Recogida de escoria cribada mediante cinta dotada con electroimán para la recogida de posibles restos metálicos.
– Traslado de la escoria tratada para su expedición a valorizador final como materia prima de proceso industrial.
– Retirada con excavadora de las dos corrientes obtenidas:
– La escoria blanca tratada: se carga directamente en camiones para su envío a la empresa valorizadora.
– El material de rechazo de las cribas (tamaño > 12 mm), que consiste en restos de escoria o incluso refractarios, hormigones... con los que haya podido contaminarse la escoria blanca, se traslada a una zona destinada para ese tipo de material, desde donde se destinará a eliminación por deposición en vertedero o bien, si fuese viable, valorizándolo.
Para llevar a cabo la actividad se dispone del siguiente equipamiento:
– Cinta transportadora de alimentación.
– Cinta transportadora de salida de rechazo.
– Cinta transportadora de salida de escoria tratada.
– Electroimán suspendido para separación de partes metálicas magnéticas.
– Cribas vibratorias con tamices de malla de acero de alta resistencia.
– Pala cargadora.
– Pala para limpieza (a la que se le podrá acoplar cepillo).
La cantidad anual estimada de escoria blanca a tratar es de aproximadamente 40.000 t, con una capacidad máxima de tratamiento de 30 t/h.
En cuanto a los recursos energéticos utilizados para el proceso productivo, este será exclusivamente de energía eléctrica:
– El consumo energético en Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. para la actividad de valorización de escorias blancas es de 22,5 kW para las cintas transportadoras, 30 kW para la Criba Alkelar y 3 kW para el electroimán.
La alimentación a los equipos se realiza desde un cuadro de distribución con acometida desde un transformador ya existente.
No existen ningún vertido de aguas residuales derivado de la actividad de tratamiento y almacenamiento de escorias y no existen instalaciones de aseos o vestuarios en las instalaciones, por lo que no habrá consumo de agua. Las aguas pluviales que inciden en la cubierta se canalizarán por medio de canalones, bajantes y arquetas hasta la red general de saneamiento de pluviales existente.
En cuanto a las emisiones atmosféricas, no existen focos confinados de emisiones de gases y/o partículas a la atmósfera, pero si emisiones difusas procedentes de las cargas y descargas de tolvas y cintas. La manipulación y el almacenamiento de la escoria se hará con una cantidad de humedad concreta (entre 12 y 20% de humedad), y se carenarán las cintas transportadoras, así evitando lo máximo posible estas emisiones difusas.
Los residuos peligrosos y residuos no peligrosos generados provienen principalmente de las actividades generales de mantenimiento de equipos y conservación de la instalación. El mantenimiento de los equipos los lleva acabo una empresa externa, la cual asume los residuos peligrosos generados y su correcta gestión. En caso de generan algún residuo peligroso puntual no gestionado por la empresa que lleva acabo el mantenimiento, dicho residuo se gestionará conjuntamente con los residuos peligrosos generados en las instalaciones de valorización de escorias negras del Grupo Etxeberria.
En la actividad de Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. se aplican mejores técnicas disponibles recogidas en la Decisión de Ejecución (UE) 2018/1147 de la Comisión de 10 de agosto de 2018 por la que se establecen las Conclusiones sobre las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) en el tratamiento de residuos, y el documento «Best Available Techniques (BAT) Reference Document for Waste Treatment» de conformidad con la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.
Segundo.– Imponer las siguientes condiciones y requisitos para la explotación de la actividad de valorización de escorias blancas, promovida por Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. en el término municipal de Zestoa (Gipuzkoa).
A) Deberá constituirse un seguro de responsabilidad civil por una cuantía mínima de seis cientos mil (600.000) euros que cubrirá el riesgo de indemnización por los posibles daños causados a terceras personas o a sus bienes y los costes de reparación y recuperación del medio ambiente alterado, derivados del ejercicio de la actividad objeto de autorización.
B) Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente cualquier modificación de los datos facilitados respecto al titulado superior responsable de las relaciones con la Administración.
Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. podrá gestionar en las diferentes líneas de tratamiento anteriormente indicadas residuos correspondientes a los siguientes códigos LER incluidos en la Lista Europea de Residuos publicada mediante la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Asimismo, la asignación de los códigos de los residuos y su clasificación dará cumplimiento a lo establecido en la citada Decisión, así como a lo establecido en el Reglamento (UE) n.1357/2014 de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por el que se sustituye el Anexo III de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas. Siendo así, únicamente se admitirán los residuos identificados a continuación:
Para cada nuevo origen de residuo que se prevea tratar en la planta, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. cumplimentará en la denominada versión entidades del Sistema IKS-eeM (disponible en la web www.eper-euskadi.net) el correspondiente contrato de tratamiento en el que constará, en su caso, una propuesta de parámetros limitativos o condicionantes para la aceptación del citado residuo.
Comprobada la posibilidad de admisión de un residuo Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. remitirá al titular del mismo un contrato de tratamiento, en el que se fijen las condiciones de este y, en su caso, la fecha de caducidad para el caso de que no se realice ninguna entrega de residuo. En el mismo se deberán recoger los parámetros limitativos o condicionantes para la aceptación del residuo y los que, en su caso, deban analizarse antes de la recepción de cada partida.
De conformidad con lo establecido en los Objetivos Estratégicos del Plan de Prevención y Gestión de Residuos de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2020, antes del envío de residuos con cargo a un Contrato de tratamiento emitido al amparo de la presente Resolución, este deberá ser validado ante este Órgano Ambiental. No podrá procederse a la recepción de los residuos peligrosos objeto de gestión por parte de Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. sin la previa validación del Contrato de tratamiento por este Órgano a realizar en el plazo de 15 días naturales desde su recepción. Transcurrido dicho plazo sin posicionamiento expreso se considerará que este es favorable. El Contrato de tratamiento a validar deberá incluir, entre otros, parámetros limitativos, identificación de los residuos, y fecha de caducidad para el caso de que no se realice ninguna entrega de residuo.
La caracterización genérica solicitada a todos y cada uno de los códigos LER será la siguiente:
Respecto al control de humedad, se utilizarán estufas de secado y balanzas de precisión para la determinación de la humedad por diferencia gravimétrica, situados en las instalaciones de valorización de escorias negras pertenecientes a Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. Además, para el control más inmediato en recepción en planta se utilizará un medidor de humedad portátil (higrómetro) o de humedad y temperatura (termohigrómetro).
En caso de que durante el seguimiento de las condiciones de aceptación de residuo se registren incumplimientos de las mismas y el consiguiente rechazo de la partida, se remitirá con carácter inmediato a este Órgano (vía mail a ippc@euskadi.eus) una comunicación informando:
Al objeto de verificar la posibilidad de aceptación y recepción de residuos Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá disponer en todo momento de los medios técnicos y humanos que permitan la comprobación de los parámetros de aceptación de los mismos.
La determinación de aquellos parámetros que condicionan la aceptación deberá efectuarse mediante método homologado bajo la supervisión de un jefe de laboratorio que formará parte de la plantilla del centro y deberá ser titulado especializado. Para ello, se podrán emplear los medios disponibles en la instalación adyacente, perteneciente al mismo grupo, para la caracterización del residuo. Así, se determinará el contenido de humedad de escorias por diferencia gravimétrica una vez por semana por cada productor diferente, y adicionalmente, se realizará una vez al día una medición in situ por sonda de control de humedad.
a) Las zonas de estacionamiento de vehículos en las operaciones de carga y descarga se realizarán sobre solera impermeabilizada y dispondrán de las pendientes necesarias y redes de recogida de eventuales derrames.
c) En concreto se minimizarán las emisiones difusas reduciendo la altura de caída de la pala cargadora.
d) Además, se emplearán cintas transportadoras y canales de descarga para reducir las distancias de transporte.
a) El tiempo máximo de almacenamiento de residuos a valorizar será de dos años.
d) Los residuos de naturaleza pulverulenta y los recepcionados a granel se almacenarán hasta su tratamiento en montones y/o celdas en el interior de la nave para evitar su dispersión.
f) En caso de desaparición, pérdida o escape de residuos deberá comunicarse de forma inmediata esta circunstancia a esta Viceconsejería de Medio Ambiente y al Ayuntamiento de Zestoa.
g) En casos especiales de parada técnica de la instalación, u otras situaciones derivadas de un funcionamiento anómalo de la misma, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. podrá actuar como centro de transferencia de los residuos señalados en el apartado C.1.1 para proceder a su traslado a otra instalación autorizada para la gestión de los mismos.
De conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá disponer de un archivo cronológico en formato físico o telemático, donde recogerá por orden cronológico la cantidad, naturaleza, origen, destino y método de tratamiento de los residuos y cuando proceda se inscribirá también el medio de transporte y la frecuencia de recogida de los residuos recogidos y gestionados. Para el caso de los residuos rechazados se recogerá la cantidad, empresa productora del residuo rechazado, causa del rechazo, destino final del residuo rechazado, así como otras incidencias. En el citado archivo cronológico se incorporará la información contenida en la acreditación documental de las operaciones de producción y gestión de residuos.
En consonancia con el artículo 41 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, se deberá presentar la memoria resumen de la información contenida en el archivo cronológico antes del 31 de marzo de cada año y dentro del programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
Asimismo, se mantendrá un registro de la cantidad de la escoria blanca expedida, así como de la cantidad de producto fuera de especificación y su destino.
Los resultados de los controles mencionados en el apartado C.1.2 de esta Resolución se recogerán en el registro regulado en el presente apartado, así como aquellos de contraste que pueda realizar Hormigones y Morteros Agote, S.L.U.
Sin perjuicio de las condiciones y controles para la aceptación, recepción, inspección y almacenamiento de residuos indicados en el apartado C.1, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá garantizar el cumplimiento de las siguientes condiciones para las siguientes líneas de tratamiento:
a) Los residuos a almacenar para su posterior gestión en planta se almacenarán en el interior de la nave y conjuntamente en función de su naturaleza, composición, y codificación, debiendo efectuarse caracterización previa para cerciorarse que el almacenamiento conjunto no dificulta su gestión final.
b) Serán de obligado cumplimiento las indicaciones relativas al envasado y etiquetado de residuos peligrosos contempladas en la normativa vigente.
Así mismo, los residuos deberán identificarse mediante el código establecido en el Listado Europeo de Residuos (L.E.R.) que fue aprobado por la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.
c) En las instalaciones de almacenamiento temporal, la zona de estacionamiento de vehículos en las operaciones de carga y descarga dispondrá de suelo estanco y estará dotada de las pendientes necesarias y redes de recogida de eventuales derrames que permitan dirigir estos hacia arqueta ciega o balsa de recogida, sin pasar en su recorrido por debajo del vehículo o aproximarse a otros vehículos de mercancías peligrosas.
d) Periódicamente, en función de su plazo de vigencia, deberá certificarse ante la Viceconsejería de Medio Ambiente la vigencia de los contratos de tratamiento establecidos entre Hormigones y Morteros Agote, S.L.U y los diversos gestores destinatarios de residuos no peligrosos remitidos por dicha firma. En el caso de que dichos gestores destinatarios no se ubiquen en el Estado español, será preciso el cumplimiento de la normativa comunitaria reguladora de los traslados transfronterizos.
C.2.2.– Condiciones para la protección de la calidad del aire.
C.2.2.1.– Condiciones generales.
La planta de Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. se explotará de modo que, en las emisiones a la atmósfera, se cumplan los requisitos técnicos establecidos por la Viceconsejería de Medio Ambiente en sus correspondientes instrucciones técnicas.
Toda emisión de contaminantes a la atmósfera generada en el proceso deberá ser captada y evacuada al exterior por medio de conductos apropiados previo paso, en caso necesario, por un sistema de depuración de gases diseñado conforme a las características de dichas emisiones.
C.2.2.2.– Identificación de la actividad.
La instalación de Hormigones y Morteros Agote, S.L.U., de valorización de escorias blancas se corresponde con las actividades A 04 02 10 01, B 09 10 09 02 y C 09 10 09 51 incluidas en el catálogo del Real Decreto 100/2011 de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.
En caso de desaparición, pérdida o escape de residuos deberá comunicarse de forma inmediata esta circunstancia a esta Viceconsejería de Medio Ambiente y al Ayuntamiento de Zestoa.
f) Con anterioridad al traslado de los residuos peligrosos y una vez efectuada, en su caso, la notificación previa de dicho traslado con la antelación reglamentariamente establecida, deberá procederse a cumplimentar el documento de identificación, una fracción del cual deberá ser entregada al transportista como acompañamiento de la carga desde su origen al destino previsto. Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá registrar y conservar en archivo los contratos de tratamiento y documentos de identificación o documento oficial equivalente, durante un periodo no inferior a tres años.
h) Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá gestionar el aceite usado generado de conformidad con el Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de los aceites industriales usados.
j) En tanto en cuanto Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. sea poseedor de aparatos que contengan o puedan contener PCB, deberá cumplir los requisitos que para su correcta gestión se señalan en el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan, y su posterior modificación mediante Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero.
k) En la medida en que Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. sea poseedor de las sustancias usadas definidas en el Reglamento (CE) n.º 1005/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de 2009, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono, estas se recuperarán para su destrucción por medios técnicos aprobados por las partes o mediante cualquier otro medio técnico de destrucción aceptable desde el punto de vista del medio ambiente, o con fines de reciclado o regeneración durante las operaciones de revisión y mantenimiento de los aparatos o antes de su desmontaje o destrucción.
l) De conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la citada Ley 22/2011 de 28 de julio, se dispondrá de un archivo cronológico en el que se hará constar la cantidad, naturaleza, código de identificación, origen, métodos, y lugares de tratamiento, así como las fechas de generación y cesión de todos los residuos. Dicho archivo se guardará durante al menos 3 años y se remitirá con carácter anual a esta Viceconsejería de Medio Ambiente dentro del programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
m) En consonancia con el artículo 41 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, Hormigones y Morteros Agote, S.A. deberá declarar a la Viceconsejería de Medio Ambiente la memoria resumen que contenga el origen y cantidad de los residuos peligrosos producidos, su destino y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente al final del ejercicio objeto de declaración. Dicha remisión se realizará junto con el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
n) A fin de cumplimentar uno de los principios esenciales de la gestión de residuos peligrosos, el cual es la minimización de la producción de dichos residuos, en el caso de superar las 10 toneladas anuales de residuos peligrosos generados, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá elaborar y presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente con una periodicidad mínima de cuatro años, un Plan de Reducción en la producción de residuos peligrosos tal y como establece el artículo 17.6 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados siempre que el desarrollo normativo de la citada Ley no catalogue a Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. como pequeño productor de residuos peligrosos.
o) Si Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. fuera el poseedor final de un envase comercial o industrial de un suministrador que se haya adherido a la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. es el responsable de la correcta gestión ambiental del residuo de envase o envase usado y en consecuencia deberá entregarlo a un gestor autorizado para dicho residuo.
p) Los documentos referenciados en los apartados e), f), l), m), y n) de este apartado serán enviados a la Viceconsejería de Medio Ambiente mediante transacción electrónica a través del sistema de información habilitado a tal efecto por la Viceconsejería de Medio Ambiente de conformidad con lo establecido en el Decreto 183/2012, de 25 de septiembre, por el que se regula la utilización de los servicios electrónicos en los procedimientos administrativos medioambientales, así como la creación y regulación del registro de actividades con incidencia medioambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
q) En caso de detectarse la presencia de residuos que contengan amianto, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá dar cumplimiento a las exigencias establecidas en el Real Decreto 108/1991 (artículo 3) para la prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida por el amianto. Asimismo, las operaciones de manipulación para su gestión de los residuos que contengan amianto, se realizarán de acuerdo a las exigencias establecidas en el Real Decreto 396/2006 por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto.
a) De conformidad con lo dispuesto en el aparatado Segundo, subapartado C.2.3 en relación con los principios jerárquicos sobre gestión de residuos, todo residuo deberá ser destinado a valorización mediante su entrega a valorizador autorizado. Los residuos únicamente podrán destinarse a eliminación si previamente queda debidamente justificado que su valorización no resulta técnica, económica o medio ambientalmente viable. Dicha justificación técnica requiere de la negativa de valorización del residuo en cuestión por parte de tres gestores autorizados para la aceptación de dicho residuo.
d) Con carácter general todo residuo con anterioridad a su evacuación deberá contar con un contrato de tratamiento suscritos con gestor autorizado que detalle las condiciones de dicha aceptación. En su caso, deberá justificarse que la vía de gestión propuesta se ajusta a los principios jerárquicos sobre gestión de residuos recogidos en la presente Resolución. Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá registrar y conservar en archivo los contratos de tratamiento, o documento oficial equivalente, cuando estos resulten preceptivos, durante un periodo no inferior a tres años.
g) Si Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. fuera el poseedor final de un envase comercial o industrial de un suministrador que se haya adherido a la Disposición Adicional Primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. es el responsable de la correcta gestión ambiental del residuo de envase o envase usado y en consecuencia deberá entregarlo a un gestor autorizado para dicho residuo.
h) De conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la citada Ley 22/2011 de 28 de julio, se dispondrá de un archivo cronológico en el que se hará constar la cantidad, naturaleza, código de identificación, origen, métodos, y lugares de tratamiento, así como las fechas de generación y cesión de todos los residuos. Dicho archivo se guardará durante al menos 3 años y se remitirá con carácter anual a esta Viceconsejería de Medio Ambiente dentro del programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
i) En consonancia con el artículo 41 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá declarar a la Viceconsejería de Medio Ambiente la memoria resumen que contenga el origen y cantidad de los residuos peligrosos producidos, su destino y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente al final del ejercicio objeto de declaración. Dicha remisión se realizará junto con el programa de vigilancia ambiental del año correspondiente.
j) Los documentos referenciados en los apartados d), e), f), h) e i) de este apartado serán enviados a la Viceconsejería de Medio Ambiente mediante transacción electrónica a través del sistema de información habilitado a tal efecto por la Viceconsejería de Medio Ambiente de conformidad con lo establecido en el Decreto 183/2012, de 25 de septiembre, por el que se regula la utilización de los servicios electrónicos en los procedimientos administrativos medioambientales, así como la creación y regulación del registro de actividades con incidencia medioambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
C.2.4.– Condiciones en relación con la protección del suelo y las aguas subterráneas.
En el plazo de seis meses a partir de la recepción de la presente Resolución, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá presentar el informe base o de situación inicial del suelo. El informe preliminar de situación, podrá formar parte del informe base siempre y cuando se desarrolle siguiendo las directrices del documento «Procedimiento operativo para la elaboración del informe preliminar de situación de un suelo», o sus posteriores actualizaciones. Dicho documento se encuentra disponible en:
En todo caso, el promotor remitirá un documento único de suelos, elaborado por entidad acreditada que puede desarrollar labores de investigación y recuperación de la calidad del suelo, y que incluya los mencionados: informe periódico de situación del suelo, informe de base y documentos de control y seguimiento de suelos y aguas subterráneas. En adelante, cada vez que exista la obligación de modificar la documentación entregada, o entregar nueva documentación, remitirá un nuevo documento único de suelos.
c) En caso de que el volumen a excavar sea inferior a 500 m3, la solicitud de modificación no sustancial deberá contener la siguiente información: ubicación y emplazamiento, volumen a excavar, fecha de inicio prevista, contratista, entidad acreditada encargada del seguimiento y gestión. Asimismo, tras la ejecución de la obra se deberá remitir un informe final en el que se indiquen los resultados de las caracterizaciones de las tierras, así como su destino final.
2.– En caso de prever una modificación fuera de la parcela en la que se encuentra autorizada la instalación (mediante la ocupación de nuevo suelo) y que el nuevo suelo que se prevé ocupar haya soportado anteriormente una actividad incluida en el Anexo I de la Ley 4/2015, de 25 de junio, el promotor deberá, con carácter previo al inicio de las modificaciones planteadas, obtener la declaración de calidad del suelo.
C.2.5.– Condiciones en relación con el ruido.
Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá adoptar las medidas necesarias para que la instalación no transmita al medio ambiente exterior niveles de ruido superiores a los establecidos como valores límite en la tabla F, del Anexo I del Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco, evaluados conforme a los procedimientos del Anexo II de la citada norma.
D.1.– Control de los indicadores de la actividad.
b) Todas las evaluaciones por medición deberán ser realizadas por una Entidad de Colaboración Ambiental (ECA) que disponga de acreditación según UNE-EN ISO/IEC 17025 para el muestreo espacial y temporal en el ámbito de la acústica. En todo caso, el órgano ambiental velará porque las entidades que realicen dichas evaluaciones tengan la capacidad técnica adecuada.
d) El promotor deberá elaborar una propuesta concreta que incluya los puntos de evaluación.
D.3.– Control de suelo y aguas subterráneas.
D.4.– Control y remisión de los resultados.
Los residuos generados en las paradas y puestas en marcha, las operaciones de mantenimiento, así como en situaciones anómalas deberán ser gestionados de acuerdo a lo establecido en el apartado Segundo, subapartado C.2.3 «Condiciones para garantizar la correcta gestión de los residuos producidos en la planta», pero no se requerirá que dichos residuos se encuentren incluidos entre el listado de los residuos autorizados.
Dado que la actividad se encuentra en el ámbito de aplicación de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo (38 Recogida, tratamiento y eliminación de residuos; valorización) y del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá dar inicio al procedimiento para declarar la calidad del suelo en el plazo máximo de dos meses a contar desde el cese definitivo de la actividad de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.3 de la Ley 4/2015, de 25 de junio.
Con carácter previo al cese de actividad, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá proceder a la gestión de todos los residuos existentes en las instalaciones, de acuerdo a lo establecido en el apartado Segundo, subapartado C.2.3 de la presente Resolución.
En el caso de comunicar el cese temporal de la actividad regulado en el artículo 13 del Real Decreto 815/2013, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá remitir junto con la comunicación del cese temporal un documento que indique como va a dar cumplimiento a los controles y requisitos establecidos en la autorización ambiental integrada que le son de aplicación pese a la inactividad de la planta.
En caso de producirse una incidencia o anomalía con posibles efectos negativos sobre el medio o sobre el control de la actividad, el promotor deberá comunicar inmediatamente (en cualquier caso, siempre tras haber adoptado las medidas correctoras o contenedoras pertinentes) dicha incidencia o anomalía a la Viceconsejería de Medio Ambiente. La comunicación se realizará indicando como mínimo los siguientes aspectos:
Cuando se trate de incidentes o anomalías graves y, en cualquier caso, si se trata de un vertido o emisión accidental, deberá comunicarse además con carácter inmediato a SOS DEIAK y al Ayuntamiento de Zestoa, y posteriormente en el plazo máximo de 48 horas se deberá reportar un informe detallado del accidente a la Viceconsejería de Medio Ambiente en el que deberán figurar, como mínimo los siguientes datos:
G) Con carácter anual, antes del 31 de marzo, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. remitirá a la Viceconsejería de Medio Ambiente la Declaración Medioambiental de los datos referidos al año anterior sobre las emisiones a la atmósfera y al agua y la generación de todo tipo de residuos, a efectos de la elaboración y actualización del Inventario de Emisiones y Transferencias de Contaminantes E-PRTR-Euskadi, de acuerdo con el Real Decreto 508/2007, y el Programa de Vigilancia Ambiental.
I) El incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente Autorización Ambiental Integrada está tipificado como infracción grave o muy grave, de acuerdo con el artículo 31 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, y podrían dar lugar a las sanciones establecidas en el artículo 32 de la citada norma.
Tercero.– Asignar el código de registro de 16-I-01-000000000402 a la instalación explotada por Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. en Polígono Industrial Agote, B.º Agote 11, 20740 Zestoa (Gipuzkoa) y cuyas ubicación es: UTM (ETRS89) 30T, X: 559.667, Y: 4.791.345.
h) Cuando del análisis realizado, de acuerdo con lo establecido en los puntos 1, 2 y 3 del artículo 26 del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, se concluya la necesidad de su modificación.
Quinto.– Requerir a Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. dé respuesta a los siguientes aspectos en los plazos definidos a continuación:
Previamente al inicio de su actividad:
– Declaración responsable que indique la fecha de inicio de actividad y el cumplimiento de las condiciones fijadas en esta autorización ambiental integrada.
– Proyecto «as built».
– Certificado de fin de obra emitido por técnico competente.
– Seguro de responsabilidad civil, de acuerdo con lo establecido en el apartado Segundo, A.
En un plazo de tres meses desde la implantación de las instalaciones:
– Contratos de tratamiento emitido por un gestor autorizado para la gestión de todos los residuos generados (C.2.3).
– Contrato de la empresa mantenedora donde se especifique que la empresa asume y se compromete a gestionar de forma correcta los residuos peligrosos generados en el mantenimiento de la maquinaria e instalaciones de Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. Dicha empresa deberá estar inscrita en el Registro de Productores de Residuos Peligrosos de su comunidad autónoma.
En un plazo de seis meses desde la implantación de las instalaciones:
– Informe base de suelos requerido en el apartado Segundo C.2.4.
– Informe de evaluación de ruido tal y como se requiere en el apartado D.2.
Sexto.– De acuerdo con el artículo 5 d) del texto refundido de la Ley de prevención y control integrados de la contaminación, Hormigones y Morteros Agote, S.L.U. deberá comunicar cualquier transmisión de titularidad que pudiera realizarse respecto a la actividad de valorización de escorias blancas objeto de la presente Resolución, en orden a su aprobación por parte de la Viceconsejería de Medio Ambiente.
– La extinción de la personalidad jurídica de Hormigones y Morteros Agote, S.L.U., en los supuestos previstos en la normativa vigente.
Octavo.– Notificar el contenido de la presente Resolución a Hormigones y Morteros Agote, S.L.U., al Ayuntamiento de Zestoa, a los organismos que han participado en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada y al resto de los interesados.

References: Real Decreto 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 20
 artículo 9
 artículo 11
 artículo 29
 artículo 22
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 Real Decreto 
 artículo 14
 artículo 39
 Resolución 
 Resolución 
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 Real Decreto 
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 artículo 40
 artículo 41
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 40
 artículo 41
 artículo 17
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 40
 artículo 41
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 artículo 31
 artículo 13
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 Real Decreto 
 artículo 31
 artículo 32
 artículo 26
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 artículo 5
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