Source: https://www.scribd.com/doc/59014552/GUIA-TERRESTRE
Timestamp: 2017-03-30 09:00:28+00:00

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GUIA_TERRESTRE
BrowseInterestsStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinJUNIO 2009
. Calle Uno Oeste Nº 50.mincetur. Lima .gob. Depósito Legal: 2009-10231 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Telf. La presente publicación ha sido impresa con el financiamiento de la Unión Europea a través del Proyecto de Cooperación UE-Perú en Materia de Asistencia Técnica Relativa al Comercio-Apoyo al Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003-2013. Viceministerio de Comercio Exterior.GUÍA DE ORIENTACIÓN AL USUARIO DEL TRANSPORTE TERRESTRE © Primera edición: Junio 2009.Perú. Urbanización Córpac. San Isidro. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea. Pedro Monzón Izquierdo. Supervisión de Edición: Martín Higa Tanohuye.pe.: 513-6100. Distribución gratuita. Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior. www.
. . . . . . . . ¿Qué tipos de vehículos de carga son los más conocidos? . . . . . . . . . . . 19. . ¿Qué tipo de indicadores son comúnmente utilizados para medir la productividad? . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué tipos de operación existen en el transporte de carga por carretera? . . . . . ¿Cómo se mide la productividad en el transporte de carga? . . . ¿Qué evolución se espera a futuro? . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 5 5 5 5 6 7 7 8 8 8 8 10 10 13 13 13 13 14 14 19 19 20 20 20 21 22 23 24 25 25 25 25 3. ¿Cuáles son los factores de eficiencia? . . . . . . . . . . . ¿Cómo se posiciona el transporte de carga por carretera dentro del proceso logístico integral? . . . . . . . . . . ¿Qué propuestas pueden promover los usuarios para impulsar mejoras en los servicios de transporte de carga por carretera? . . . .
. 9. . . ¿Cómo están clasificadas las unidades tractoras? . . . . . . . . . . ¿Qué factores deben considerarse al elegir un vehículo de carga? . .C ntenid s
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30. . . . . . ¿Cuál es la relevancia del transporte de carga por carretera en el Perú? . . . . . . 29. . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . 11. . . . . . . 21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22. . . . . . . ¿Qué aspectos clave deben promoverse entre los transportistas para lograr un mejor desempeño en el servicio de transporte de carga por carretera? . 7. . . . ¿Qué características presenta la demanda de transporte de carga? . . . . . . . . . ¿De qué modo se puede mejorar la productividad? . . . . 31. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. . . . . . 1. . . . . . . . . . . . . . . . . EL SERVICIO DE TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué es una unidad de carga o tráiler? . . ¿Qué elementos están asociados a la producción del servicio de transporte de carga? . . . . . . . . . 8. 24. . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué indicadores de eficiencia operacional son los más comunes? . . . ¿Qué es un vehículo motorizado o unidad tractora? . . . . . . 5. ¿Cuáles son los factores de regulación que deben tenerse en cuenta? . . . . . . . . . . . . . ¿Cuál es la importancia de esta guía? . . . . . . 20. . . ¿Cómo se mide la productividad del transporte? . . . . . . . . 13. . . . . 26. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. . . . . . . ¿Qué tipo de vehículos se utilizan en el transporte de carga por carretera? . . . . . . . . 18. . . . . ¿Cómo están clasificadas las unidades de carga o tráileres? . . . . ¿Cuántas empresas están autorizadas para prestar servicios hacia destinos en países del Cono Sur? . . . . . . ¿Qué factores de economía vehicular deben ser considerados? . . . . . . . . . . . . . 16. . . . . 23. 15. . . . . . ¿Cómo ha evolucionado el sector transportes en la economía del país? . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué oferta de transporte de carga en rutas internacionales existe en el Perú? . . . . . . . . . . . . . ¿Qué variables operacionales influyen en la selección de un vehículo de carga? . . . . ¿Cuál es el público objetivo de esta guía? . 6. . . . . . . . . . . . . . . 28. . . . . . 10. . . . . . . . 17. . . . . . . . . . 4. . . . . . . . . . . ¿Qué relación existe entre el tipo de carga a transportar y el vehículo a contratar? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Cuál es el alcance de la guía para usuarios del transporte de carga por carretera? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25. . . . . . . . . . 27. . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 41. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .¿Cuántos vehículos de carga están registrados para el transporte de carga a nivel nacional? . . . . . . . . ¿Qué aspectos son generalmente regulados a nivel internacional? . . . . . . . . . . . . . . . 56. . . . . . ¿Cuántas empresas están autorizadas para prestar servicios hacia destinos en países de la Comunidad Andina? . . . . . . . . . . . . . . ¿En qué consiste un observatorio de transporte de carga por carretera? . . . . . . . . . . . . . . ¿Existen algunas referencias de costos de transporte para el Perú? . . ¿Qué autoridades son las competentes en materia de transporte terrestre? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46. . 54. . . . . ¿Cuáles son las normas de la Comunidad Andina que tienen relación con el transporte de carga por carretera? . . . . . . . . . . . . . ¿Qué elementos componen los costos fijos del vehículo? . . 45. . . . 38. . . . . . . . . . . . . . 52. . . ¿Cómo se realiza en la práctica el costeo total de la operación de un vehículo de carga? . . . . . . . . 33. . . . . 58. . . . . . . . . . . . 57. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37. . . . . . 34. . . . . . . . ¿Cuántas empresas están registradas para el transporte de carga por carretera a nivel nacional? . . . . . . . . . . . . . . ¿Cuáles son los costos generales del transporte? . . . . . . . 44. . ¿Qué estrategias se utilizan para la fijación de precios (flete)? . . . . . . . . . . . LOS COSTOS Y PRECIOS DEL TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA . . . . . . . . . . . . . . . . 35. . . . . . 47. . 40. . . 39. . . . . . . ¿Cómo están reguladas las horas de conducción de los choferes? . . . . . . ¿Qué costos genera la operación de un vehículo de carga? . . ¿Cuáles son los costos administrativos relacionados con la operación del vehículo de carga? 42. . APÉNDICE . . . ¿Existe una política nacional de transportes? . . . ¿Qué es una bolsa de carga y dónde se ha implementado? . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Hay diferencias en los costos de vehículos que transportan diferentes tipos de carga? . . . . . . . . . . 59. . . ¿Con qué documentos debe contar el vehículo durante el transporte de carga? . . . . . ¿Cuál es la antigüedad de la flota nacional que cubre destinos en países del Cono Sur? . . . . . . Formato de Carta de Porte Internacional por Carretera (CPIC) . . . . . . . ¿Cuál es la estructura normativa relacionada con el transporte de carga en el Perú? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Qué cambios se están produciendo en el transporte de carga por carretera? . . . . . . . . . . . ¿Cuáles son los requisitos que deben cumplir un transportista nacional e internacional para la operación de transporte de mercancías en rutas internacionales? . . . . . . . . . ¿Cómo viene influenciando la globalización al transporte de carga? . . . . . . . . . Formato de Manifiesto de Carga Internacional (MCI) . . . . . 53. . . ¿Cuáles son las dimensiones y pesos máximos autorizados para los vehículos que transportan carga a nivel internacional? . . . 43. . . . . . . . 51. . . . 60. . . . . . ¿Cuál es la antigüedad de la flota nacional que cubre destinos en países del Cono Sur? . . . . . . . . . . 55. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32. . . . ASPECTOS INSTITUCIONALES Y NORMATIVOS . . . . . . . . 48. . 50. . . . . . . ¿Existen estrategias específicas para el desarrollo del transporte terrestre? . . . . 36. . . ¿Qué otras consideraciones sobre estrategias de precios hay que tener en cuenta? . . . . . . ¿Qué requisitos debe cumplir el transportista que está apto para operar en el Perú? . . . . . . . . . .
. . . . . 61. 49. . . . ¿Cuáles son los componentes del costo variable o costo operativo del vehículo? . . . . . . . . .
Se puede visualizar que.
. almacenaje y entrega de los productos.Intr ducci n
1. ¿Cómo se posiciona el transporte de carga por carretera dentro del proceso logístico integral?
Dentro de lo que denominamos proceso logístico integral de exportación. como la importancia del transporte terrestre de carga. entre otros. ¿Cuál es el alcance de la Guía para Usuarios del Transporte de Carga por Carretera?
El contenido de la guía está organizado por apartados de preguntas y respuestas que explican y describen los principales temas asociados a las operaciones de transporte de carga por carretera. así como también a las empresas productoras y comercializadoras que realizan el traslado de sus mercancías desde las zonas de producción hasta los lugares de consumo. entendiéndose como usuarios a las empresas tanto exportadoras como importadoras que distribuyen sus mercancías a nivel nacional. Ante esta situación. para ello emplean el sistema de transporte terrestre.
2. para posteriormente en el país importador facilitar la distribución de los productos hacia los lugares de consumo final. existen actividades que agregan valor. movilización. como es el caso del transporte. En el caso específico del comercio exterior. debe administrarse el proceso logístico integral en todas sus fases. lo que lo convierte en el eslabón final de la cadena logística. ¿Cuál es la importancia de esta guía?
En el país existen muchos agentes económicos que realizan operaciones de comercio exterior por lo que tienen que movilizar sus mercancías hacia y desde el puerto y/o aeropuerto más próximo a fin de llegar hasta su destino. marco institucional y normativo. ¿Cuál es el público objetivo de esta guía?
El público objetivo de esta documento son los usuarios de servicios de transporte de carga por carretera en el Perú. al crear utilidad mediante el movimiento de los productos hacia el lugar donde serán consumidos.
3. el transporte por carretera vincula las facilidades de producción con los puertos y/o aeropuertos de embarque de las mercancías que serán exportadas. También genera utilidad en términos de tiempo. costos de operación. El transporte de carga por carretera tiene como rol principal aportar funcionalidad al comercio de bienes. Así. puesto que determina cuán rápido se mueve un producto desde un punto a otro.
4. La siguiente figura presenta la posición del transporte de mercancías en camión como eslabón estratégico dentro del proceso logístico integral. factores para la selección del vehículo de carga. se hace primordial entender la importancia del desempeño del servicio de transporte terrestre como una parte dentro de la cadena logística de la distribución de una mercancía y por ende cómo es que impacta sobre la estructura de costos de los usuarios. hace viables las transacciones comerciales dentro de cuyos términos se asume la responsabilidad de entrega hasta el lugar donde se ubica el cliente final. para acceder al mercado de ventas en condiciones de menor costo y tiempo. puesto que permite la recolección. operaciones típicas. evolución esperada a futuro.
729. puesto que sirve para movilizar las mercancías que se comercializan ya sea a nivel nacional o internacional. Evolución del PBI Total vs.90 213. Figura 2.000 25. Transporte. Almacenaje.10 20.000 250.
5.000 50.000 300.10 28.30
22.000 10.000 200.000 150.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005
186.000 100.255.000 5.772.
Fuente: Elaborado por ALG sobre la base de datos del INEI .000 15.653.424.116.Figura 1.90 237.991
15.622.405. PBI sector Transporte
30.141 189.000 0
15.60 302. ¿Cómo ha evolucionado el sector transportes en la economía del Perú?
El transporte es una demanda derivada del intercambio comercial.225.40
18.747. la oferta de servicios de transporte constituye una condición necesaria para sostener el crecimiento económico de un país. En consecuencia. la calidad de sus servicios y el nivel de sus precios tienen una incidencia muy significativa sobre el total de la economía.074. Trámites documentarios
Fuente: ALG.Mayo 2008.000
350. Costo de inventario.80
20. En la siguiente figura se muestra cómo el PBI del sector transporte evoluciona de manera directamente proporcional con el PBI del Perú.901. Posición del transporte terrestre dentro del Proceso Logístico Integral
Ventas VALOR AGREGADO Trámites y embarque en el puerto de origen Transporte y tránsito Transporte y Trámites y desembarque en distribución puerto de destino Transporte y tránsito
Posición en tiempo y lugar para la entrega Producción
Necesidades del Mercado: • Menor Costo • Menor Tiempo • Mayor Calidad • Más Flexibilidad
AGREGACIÓN DE COSTOS Producción.213 199. La capacidad de movilización de carga del sector transporte.70 261.20
líquidos. El modo de transporte de carga por carretera en el Perú destaca claramente como el más utilizado debido a su gran versatilidad al combinar positivamente factores de desempeño: rapidez. transformará la lógica actual del intercambio documentario. biodiésel. así como en función al tipo de carga (transporte de granel. Para esto. alta disponibilidad. • Tanto los usuarios como las autoridades tenderán a plantear estándares de calidad y servicio cada vez más exigentes. costo competitivo. entre otros). Los transportistas de carga tendrán que adecuarse a esta nueva situación.8 % y a un costo promedio de 0. buena cobertura geográfica. dentro de los cuales puede citarse el transporte de larga distancia.2 TM anuales. siendo el transporte carretero de carga el que domina con una participación del 73. Éstos deberán operar con estándares de otra clase exigidos por los administradores de las plataformas. etc. de corta distancia. • Las nuevas regulaciones orientadas a la facilitación del comercio dispararán la necesidad de tener registros más exigentes para un mejor control de las flotas de camiones que operan en las cercanías de los puertos y aeropuertos de tráfico internacional intensivo. sino también los choferes sean evaluados bajo estándares cada vez más exigentes. • El natural desarrollo de una red nodal de plataformas logísticas transformará la metodología de trabajo de los transportistas de carga en determinadas zonas. • Una mayor preocupación por la seguridad en el transporte requerirá que no sólo los vehículos. 2005) sobre movimiento de carga en el sistema de transporte peruano. • El incremento paulatino de las operaciones de comercio electrónico a nivel mundial. y potencial de servicio puerta-a-puerta.2 % de la carga transportada. • La aparición de nuevas tecnologías para trazabilidad de vehículos y carga requerirá que las empresas inviertan en adecuarse a las nuevas exigencias que naturalmente les harán los usuarios en términos de información sobre la carga. incluso más competitivo en costo que el transporte de carga por ferrocarril. ¿Qué evolución se espera a futuro?
El transporte de carga por carretera es altamente diversificado.) generará la oferta de vehículos de carga ambientalmente amigables por parte de los fabricantes de camiones.6. flexibilidad de rutas. a continuación se mencionan algunos de los principales temas que impactarán directa o indirectamente en los servicios de transporte de carga por carretera: • Existirá una creciente sensibilidad por la protección del medio ambiente y por la reducción de emisiones contaminantes. productos refrigerados. contenedores. de distribución local. especializado y segmentado debido a la gran variedad de productos a ser transportados. ciudades y puertos. • La creciente tendencia de los generadores de carga a contratar la movilización de sus mercancías con un solo operador logístico les dará a estos últimos mayor poder para exigir directamente a los transportistas los niveles de servicio que su cliente requiere. pallets.043 US$/ton-km.
7. • La aparición y mejora en el precio de los combustibles alternativos (gas natural. el cual tiene un costo promedio de 0. Los vehículos de transporte carretero serán objeto de revisiones más exhaustivas para controlar sus emisiones. carros. Esto ha derivado en múltiples formatos y/o prácticas comunes en el transporte carretero. éste alcanza las 54.045 US$/ton-km y absorbe un 13. En dicho contexto conviene reflexionar sobre los retos que el transporte de carga por carretera en el Perú tendrá que acometer dado su rol estratégico en la economía. ¿Cuál es la relevancia del transporte de carga por carretera en el Perú?
Según información registrada por el Plan Intermodal de Transportes (MTC.
si consideramos que se transporta carga pesada. Estos viajes involucran grandes distancias. y satisfaciendo las expectativas del usuario a un precio competitivo. a tiempo. Para el logro de este objetivo deben considerarse los siguientes tres factores: • El tipo de operación. • El tipo de vehículo. para cada tipo de operación es importante seleccionar el tipo de vehículo que responde mejor a las exigencias particulares del servicio.
9. un camión articulado con remolque de alta capacidad sería favorable. del vehículo de carga que mejor se adecua a las necesidades del usuario. Además. tramos por autopista largos y a gran velocidad. mientras que otras necesitan un buen sistema de embrague debido a la alta utilización esperada. hay varios factores que deben considerarse cuando se trata de hacer la elección más apropiada del transportista de carga por carretera y. pero de bajo peso. la resistencia. el tipo de trabajo determina el tipo de vehículo a utilizar. un motor de buena potencia sería lo óptimo. etc. específicamente.El servici de transp rte de carga p r carretera
8. tipos de terreno.
• Transporte troncal (trunking operation)
En las operaciones de transporte de carga a nivel interurbano. hasta un punto de entrega (almacén o terminal de distribución urbana). peso.
. Involucra las características físicas del producto. pues algunas operaciones requieren vehículos con gran potencia. ¿Qué tipos de operación existen en el transporte de carga por carretera?
Los vehículos de transporte de carga por carretera tienen gran versatilidad y pueden llevar a cabo varios tipos de operación de transporte. Los factores a considerar pueden ser agrupados en tres grandes categorías: (1) factores de eficiencia. ¿Cuáles son los factores de eficiencia?
En el contexto de los servicios de transporte de carga por carretera. Este tipo de operaciones se denomina “transporte troncal” (trunking operation) y en ella el camión suele llevar carga completa desde un punto de suministro. la eficiencia significa realizar la operación de transporte de las mercancías de manera completa. Por otro lado. Es importante destacar que las decisiones sobre selección del servicio de transporte a contratar no deben tomarse analizando cada factor de manera aislada. en operaciones que involucran cargas de gran volumen. Por tanto. (2) factores de economía y (3) factores de regulación. Sin embargo. etc. ¿Qué factores deben considerarse al elegir un vehículo de carga?
Como en muchas de las decisiones que tienen que ver con la logística y distribución de mercancías.
10. los vehículos requieren viajar grandes distancias. como por ejemplo una fábrica. en tanto que provee un mayor cubicaje para cargar bastante volumen sin sobrepasar los límites permitidos legalmente. ya sea por transportar insumos de producción que van hacia las fábricas. sino que es esencial que toda la variedad de aspectos sean analizados en conjunto antes de establecer conclusiones definitivas. • El tipo de carga. Comprende el tipo de chasis. Incluye la distancia a recorrer. etc. productos de exportación que se dirigen hacia un puerto o productos importados que son distribuidos en el interior de un país.
el tipo de vehículo más idóneo será nuevamente uno con motor bastante potente. Por ejemplo. por lo que el vehículo debería contar con un motor de buena potencia. Los viajes típicos en este tipo de operación deben incluir varios tipos de caminos (autopista. los transportistas utilizan de manera creciente combinaciones de vehículos articulados de escala urbana porque ofrecen un mejor retorno de la inversión y son más maniobrables que los vehículos rígidos. es difícil sugerir el vehículo más apropiado. Ejemplos típicos son los transportistas o terceros operadores que realizan el manipuleo y traslado de la producción de otras compañías. por lo que es posible usar sólo vehículos hasta cierto tamaño. Muchos operadores eligen un vehículo rígido de 8 ruedas para este trabajo. deben manejar una gran variedad de tipos de carga y recorrer distancias cortas y largas haciendo entregas individuales o múltiples. pero las condiciones en las cuales trabajan son tal vez las peores de todos los otros tipos de operación. para este tipo de operaciones.
Implican la realización de operaciones de distribución vinculadas con el manipuleo y entrega de productos con diferentes dimensiones y tipo de embalaje. Por lo tanto.• Operaciones de entrega regional
Implican una o dos descargas por día desde un centro de distribución principal hacia las facilidades de algunos grandes clientes. Este tipo de operación tiende a concentrarse en grandes centros urbanos y sus cercanías. grava o desmonte desde y hacia el área de construcción. Los vehículos para este tipo de operación deben ser muy potentes y confiables. En este caso se requiere equilibrar los requerimientos de viaje de media distancia y entrega local. El vehículo apropiado para estas operaciones realizará probablemente muchas entregas por día. Entre los problemas adicionales asociados a las operaciones que incluyen entrega local debe tenerse muy en cuenta las restricciones respecto a las dimensiones de los vehículos que pueden acceder a zonas urbanas donde están ubicados los almacenes de los consignatarios. Requiere un vehículo que realice recorridos de media distancias hacia determinada ciudad o zona urbana.
• Operaciones de entrega local
Hay algunos tipos de operación que requieren viajes de corta distancia por día. En ese sentido.
• Operación de carga pesada en corta distancia
Está relacionada a trabajos en obras civiles (industria de la construcción). Esto involucra el problema de calles estrechas. Será necesario tomar en cuenta todos los diferentes trabajos asumidos y luego elegir un vehículo multipropósito que pueda cubrir todas esas operaciones o proveer una flota mixta de vehículos. como lo serían el tipo de terreno.
• Operaciones de recorridos mixtos
Es el caso de un vehículo para entregas urbanas y a la vez que trabaje en la entrega a depósitos regionales. en los que se movilizan grandes cantidades de arena. junto con un chasis que no transgreda cualquier límite de dimensiones autorizadas en la ciudad. pasando por la red vial de la ciudad. En este caso. Un vehículo pequeño y articulado (camión articulado de escala urbana) podría ser el más apropiado en este caso. Sin embargo. el vehículo utilizado con más frecuencia es el camión rígido con buena caja de cambios y mecanismo de embrague. entre 150 a 300 km por día).
• Operaciones de transporte internacional
En este caso podrían presentarse algunos problemas que deberán ser tomados en cuenta. por lo que viajará entre 50 a 180 km. las distancias y adicionalmente minimizar todo riesgo de fallas mecánicas durante el trayecto en lugares apartados. o el traslado de maquinaria industrial pesada. para luego efectuar varias (6 a 7) descargas o entregas en esa área. Los vehículos que operan este tipo de trabajo sólo viajan cortas distancias. Se requiere de vehículos diseñados para viajes de media distancia (por ejemplo.
. En este caso. las entregas y repartos a nivel local. la prohibición de circulación para grandes camiones y las limitaciones para el estacionamiento en algunos puntos de entrega. red secundaria y hasta caminos no pavimentados).
es aconsejable contar con una lista de comprobación de requerimientos para la operación que se pretende llevar a cabo. La siguiente lista no es exhaustiva. En cualquier caso. Los principales tipos de carga se describen a continuación:
• Carga ligera
. Tabla 1. tres o cuatro ejes Carrocería inclinada Para carretera y montable sobre vagón Estructura para cargar contenedores. ¿Qué variables operacionales influyen en la selección de un vehículo de carga?
Cuando se trata de seleccionar un vehículo o servicio de transporte. desmontable o embarcable Licencias del vehículo Equipamiento obligatorio
Geografía del terreno a ser recorrido Configuración del vehículo
Montacargas transportado por el vehículo Rampa trasera rebatible Con grúa de patio (ver limitación de altura) Dispositivos de sellado Dispositivos de rastreo con GPS
12. pero sirve para ilustrar la posible complejidad del proceso.11. Nuevamente es esencial considerar alternativas con el objetivo de seleccionar el vehículo que mejor se adecue al producto o productos a transportar. ¿Qué relación existe entre el tipo de carga a transportar y el vehículo a contratar?
Las características de los productos a ser transportados es otro factor vital para decidir sobre el servicio de transporte y el vehículo a contratar. Aspectos relevantes para la selección de un camión o tipo de servicio
Tamaño Peso Fragilidad Peligrosidad Calles angostas Puentes bajos Restricciones de peso Carreteras Pistas urbanas Montañoso Articulado: tractor y tráiler Tracción de remolque Cortina a los lados Plataforma Tanque Tolva para graneles Límite de peso bruto Dimensiones del vehículo Seguros Consumo de combustible Desgaste de las llantas Grúas propias Refrigeración Calefacción Extinguidores Cerraduras Alarmas
Congelado Líquido Granel Animales vivos Restricciones en horario nocturno debido al ruido Carencia de equipo para manipuleo Acceso limitado o bajo a los edificios Afirmado o sin afirmar Geografía plana Temperaturas extremas (calor o frío) Vehículo para carga pequeña (furgoneta) Vehículo rígido de dos. debe tomarse en cuenta muchas variables antes de tomar cualquier decisión.
Una solución sencilla es equipar el vehículo con un elevador hidráulico manual que le permita al conductor redistribuir la carga rápidamente. algunos son maniobrados tan sólo por la gravedad. el vino u otras bebidas espirituosas. Por lo general. frío o congelado). Por ejemplo. incluyendo GPS. Sin embargo. debido a las restricciones de peso bruto en las carreteras y también por las restricciones de peso por cada eje.Son aquellas mercancías de bajo peso que son muy voluminosas. la ropa. que necesitaría un chasis o una carrocería especial. lo que podría generar que la distribución del peso sobre cada eje cambie y esté en un valor no permitido. se debe tener mucho cuidado al elegir el tipo de material o forro para el tanque para evitar cualquier probable reacción química. por lo que puede utilizarse grandes vehículos rígidos o un remolque de alta capacidad cúbica. por lo que se debe considerar mecanismos de atenuación del ruido y protectores de oído para los conductores. en la medida que la mercancía peligrosa es de alto riesgo. Adicionalmente. El reto es balancear la carga de modo que el peso y volumen estén dentro de los límites permitidos.
• Carga de alto valor
Estas cargas representan un riesgo de seguridad.
• Graneles líquidos y sólidos
Éstos deben cargarse en camiones tanques especialmente construidos o con tolvas para graneles. Actualmente. Muchos productos de consumo cuando están consolidados en un lote grande que completa un camión pueden representar un alto valor. Su transporte requiere rapidez para llegar a destino oportunamente. Es importante también asegurar la provisión de adecuados mecanismos de carga y descarga. Los vehículos requeridos son camiones frigoríficos con compresor propio para refrigerar la carga.
El movimiento de mercancía peligrosa por carretera se da con mayor frecuencia a través de camiones tanqueros. etc. un semitráiler de dos pisos también podría ser una opción. Este vehículo no requerirá de un motor muy potente. hay muchos dispositivos contra robos en el mercado. los equipos electrónicos. alarmas e inmovilizadores del motor. así como también a las regulaciones sobre sistemas de presurización y normas de seguridad vinculadas con el tipo de mercancía a transportar. Los vehículos que se adecuan a este tipo de carga están sujetos a regulaciones de construcción y operación específicas. es decir. por lo que es aplicable lo mencionado anteriormente para los líquidos. una maquinaria cuyo peso no excede los límites legales puede ser cargada en un tráiler común distribuyendo el peso adecuadamente en cada eje. con lo cual el vehículo tendrá una alta utilización del espacio. pero una baja utilización de su capacidad. Esto es conocido como el “escenario de disminución de cargas”.
• Carga mixta
Este tipo de carga se configura cuando es necesario transportar cargas ligeras y pesadas a la vez. Por ejemplo. requiere mantenerse en condiciones especiales de temperatura (fresco. Los vehículos para carga peligrosa requieren de una certificación especial y un entrenamiento especializado para el conductor. Los conductores deben estar entrenados para actuar en caso de robo. éstos pueden
. Cuando se trata de productos agroalimentarios. el problema puede aparecer si el vehículo hace varias entregas durante el viaje. productos con “alto coeficiente cúbico”. Por ejemplo. pero otros requieren dispositivos que podrían generar mucho ruido. Otro punto a anotar es que se podría requerir acondicionamientos especiales para prevenir flashes eléctricos de la maquinaria del vehículo que puedan causar fuego en la carga inflamable.
Este tipo de carga representa un problema para la elección del vehículo.
• Mercancía perecible
Este tipo de mercancías tiene un tiempo de vida útil limitado. lo que debe tenerse en cuenta al momento de seleccionar el vehículo.
• Carga frágil
La carga frágil es aquella que puede dañarse fácilmente durante su manipuleo y acarreo. movimientos bruscos y caídas. Se debe tener especial cuidado en que el transportista manipule la carga con los equipos adecuados. Los vehículos en los que se transporta este tipo de carga deben contar con elementos de trincado (amarre y aseguramiento) que impidan que la carga se mueva o deslice durante el tránsito. Relación referencial entre mercancías y tipo de carga
Mercancía / Tipo de Carga Animales vivos Café Frutas Grasas y aceites Hortalizas y legumbres frescas Productos del mar frescos Conservas vegetales Harinas y aceites de pescado Productos del mar en conserva Productos cerámicos Fibras Manufacturas de cuero Prendas confeccionadas Sombrerería Industria aeronáutica Instrumentos de precisión Plástico y sus manufacturas Productos farmacéuticos Productos fotográficos Productos químicos inorgánicos Madera Instrumentos de música Objetos de arte o colección y antigüedades Relojería Concentrados de mineral Manufacturas de hierro y acero Níquel y sus manufacturas Otros metales comunes en polvo X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Ligera Pesada Mixta X X X X Alto Valor Granel Peligrosa Perecible Frágil X
. pero siempre será mejor utilizar camiones que pueden generar una atmósfera de frío para no afectar la vida útil de los perecibles. observando precauciones para evitar golpes. Su transporte requiere cuidados especiales en cuanto a embalajes y técnicas de estiba que la protejan de golpes y deslizamientos. También es posible utilizar contenedores refrigerados en lugar de camiones frigoríficos especializados. En la siguiente tabla puede apreciarse una lista de mercancías y la relación que éstas guardan con los distintos tipos de carga que se transporta: Tabla 2.transportarse en condición de frescos sin refrigeración.
Estas unidades poseen uno o dos ejes delanteros de 2 neumáticos (rodada simple) ubicados debajo de la cabina para el conductor y pueden tener hasta tres ejes posteriores. gasolina. ¿Qué es una unidad de carga o tráiler?
Es un vehículo no motorizado diseñado para ser arrastrado por una unidad tractora. Según la ubicación de sus ejes. etc. gas. En términos generales.
16. los vehículos para el transporte de carga pueden ser vehículos únicos motorizados y con plataforma de carga o resultar de la combinación de dos tipos de vehículos independientes: (a) la unidad tractora motorizada y (b) el tráiler de carga.13. ¿Cómo están clasificadas las unidades tractoras?
Dentro del Reglamento Nacional de Vehículos (D.S. según su peso bruto vehicular:
Fuente: Reglamento Nacional de Vehículos (D.
15. Figura 3. ¿Qué es un vehículo motorizado o unidad tractora?
Es un vehículo mecánicamente propulsado por un tipo de energía.S. 058-2003-MTC). ¿Qué tipo de vehículos se utilizan en el transporte de carga por carretera?
Los vehículos de carga son aquellos que han sido diseñados y construidos para el transporte de mercancías.
14. sea petróleo. puede ser un remolque balanceado dado que el eje o conjunto de ejes se ubica al centro de la
. Los tipos de tráileres son dos: • Remolque: Soporta por sí mismo toda la carga que transporta. 058-2003-MTC) las unidades tractoras están identificadas como Categoría N con la siguiente clasificación.
Su configuración vehicular es la misma descrita para los vehículos motorizados. ¿Qué tipos de vehículos de carga son los más conocidos?
Los tipos de vehículos de carga más conocidos y que resultan de la combinación de una unidad tractora y una unidad de carga son los siguientes: • Vehículo Rígido: La unidad tractora y la unidad de carga constituyen un solo vehículo. Un semirremolque tiene entre uno y tres ejes vehiculares.20 m y un peso bruto vehicular de hasta 32 toneladas. Un remolque debe tener como mínimo 4 neumáticos o 2 ejes vehiculares. • Semirremolque: Se apoya sobre la unidad tractora debido a lo cual no sostiene toda la carga que transporta sobre sus propias ruedas: sólo lo hace cuando está estacionado y con el uso de soportes y/o gatas en su extremo delantero. En caso de poseer más de uno.S. pudiendo tener una longitud máxima de 13. según su peso bruto vehicular:
Fuente: Reglamento Nacional de Vehículos (D. con capacidad para transportar hasta 20 toneladas como máximo. ¿Cómo están clasificadas las unidades de carga o tráileres?
En el Reglamento Nacional de Vehículos se identifica los tráileres como Categoría O con la siguiente clasificación. Remolque. aunque en el caso de ser balanceado opera con uno o dos ejes de 4 neumáticos (rodada doble). 058-2003-MTC). puede tener un eje direccional espaciado del conjunto.
. Remolque Balanceado y Semirremolque
17. Figura 4.carrocería. incluyendo una carrocería o estructura portante.
Figura 5. Vehículo Rígido
• Vehículo Articulado: Está conformado por una unidad tractora que arrastra una unidad de carga, que es la que contiene la mercancía. Cuando la unidad tractora arrastra un remolque, se le denomina camión, mientras que cuando arrastra a un semirremolque se le denomina tractor. Las combinaciones de vehículos que se pueden encontrar son las siguientes: Combinación de camión con remolque o remolque balanceado, cuya longitud máxima es 23 m, pudiendo medir el remolque hasta 10 m. El peso bruto vehicular máximo permitido para estos vehículos es 48 toneladas y pueden llevar una carga de hasta 30 toneladas. Pueden tener una configuración vehicular de hasta 8 ejes (en caso de ser un remolque balanceado tendrá como máximo 6). Combinación de tractor con uno o más semirremolques que, al igual que el caso anterior, tendrá como máximo 23 m de longitud y 48 toneladas de peso bruto (configuración vehicular de hasta 8 ejes), pudiendo transportar hasta 30 toneladas de mercancías. El semirremolque podrá medir hasta 14,68 m. Figura 6. Combinaciones para Vehículos Articulados
Combinación Tractor + Semirremolque
Tractor + 2 o Más Semirremolques
Combinación Camión + Remolque
Camión + Remolque Balanceado Remolque Balanceado
Asimismo, según las características de la carga transportada, la carrocería del vehículo de carga puede contar con algunos equipos específicos para la adecuada manipulación de los materiales que lleva. La Directiva 002-2006-MTC/15 establece la siguiente clasificación de los vehículos de carga de acuerdo a su carrocería, según las necesidades de la carga transportada: • Remolcador: Unidad tractora que tiene capacidad para arrastrar semirremolques (tractor). Para este fin cuenta con un dispositivo conocido como la quinta rueda, mediante la cual el tráiler se acopla al vehículo motorizado y le transmite su carga. • Panel: Vehículo rígido con carrocería cerrada, la misma que no se encuentra separada de la cabina de pasajeros. Puede contar con rejas, vidrios o mallas para proteger a los ocupantes, así como lunas laterales en la zona donde se transporta la carga. Puede contar con 7 asientos como máximo, incluyendo el del conductor. • Plataforma: Se trata de un vehículo rígido o articulado que posee una carrocería plana, la cual puede tener uno o más niveles, y está destinada para el transporte de mercancías en general. Adicionalmente, puede contar con elementos auxiliares para ayudar a la fijación de la carga. • Baranda: Vehículo rígido o articulado con una carrocería de madera o metal, sin techo, en forma de caja rectangular. Puede contar o no con compuertas laterales y/o posteriores. En esta clasificación se incluyen las tolvas fijas. • Furgón: Vehículo, ya sea rígido o articulado, que posea una carrocería cerrada con techo que se encuentre separada de la cabina para los pasajeros. Al igual que en el caso del vehículo tipo de baranda, puede o no contar con compuertas laterales y/o posteriores. De acuerdo a las necesidades específicas de la carga, el furgón puede ser: Furgón isotérmico, cuya carrocería está aislada térmicamente para mantener la temperatura de la carga. Este vehículo no cuenta con sistema de refrigeración. Furgón frigorífico, que a diferencia del furgón isotérmico cuenta con sistema de refrigeración.
• Cisterna: Vehículo rígido o articulado, con carrocería cerrada destinada para el transporte de cargas líquidas y gaseosas. Puede tener varios compartimientos y estar equipados con bombas para carga y descarga.
Según las características de los materiales transportados, existen los siguientes tipos de cisterna: Tanque isotérmico. La carrocería está cerrada herméticamente y aislada térmicamente para mantener la temperatura del líquido transportado. No cuenta con un sistema de refrigeración. Tanque frigorífico. A diferencia del tanque isotérmico, cuenta con un sistema de refrigeración que permite bajar la temperatura interior del tanque y mantenerla constante. Cisterna de combustibles. Destinado para el transporte de combustibles líquidos. Debe contar de preferencia con un sistema de carga y descarga inferior. Tanque calorífico. Cuenta con un sistema de calefacción que permite elevar la temperatura interior del tanque y mantenerla constante. Tanque corrosivo. Posee accesorios especiales para la protección y control de la mercancía transportada, que se trata principalmente de ácidos o líquidos corrosivos. Tanque GLP. Vehículo mediano o pesado destinado al transporte de gas licuado de petróleo (GLP) a granel, acondicionado y equipado con un tanque a presión y elementos de seguridad. Tanque GNC. Vehículo mediano o pesado acondicionado en forma permanente con recipientes herméticos a presión y elementos de seguridad para transporte y/o despacho de gas natural comprimido (GNC) o gas natural vehicular (GNV) a granel. Tanque criogénico. Especialmente equipado de manera permanente con esferas o recipientes con aislamientos especiales y elementos de seguridad para el transporte y/o despacho de gas natural licuado (GNL) u otro similar. Esparcidor de asfalto. Se trata de un vehículo mediano o pesado equipado con dispositivos para calentar, esparcir y extender asfalto fluidificado sobre la vía. Esparcidor de materia orgánica. Vehículo mediano o pesado acondicionado para transportar y esparcir materiales orgánicos fluidificados en los campos.
• Porta Contenedor: Se trata de un vehículo mediano o pesado (ya sea rígido o articulado) diseñado exclusivamente para transportar contenedores. Cuenta con pines y seguros para la fijación de los mismos. Generalmente se trata solo de una estructura portante, sin piso. • Transporte de otros vehículos: Vehículos adecuados para el transporte de otros vehículos de diversos fines. Se definen dos tipos: Cigüeña. Vehículo articulado pesado que puede transportar varios vehículos en su interior, pudiendo contar con una plataforma de uno o más niveles. Auxilio mecánico. Vehículo rígido, mediano o pesado, que puede transportar otros vehículos sobre su plataforma. Puede contar con dispositivos especiales para posicionar y fijar el vehículo sobre su carrocería.
• Volquete: Vehículo que cuenta con una tolva de volteo para la descarga de materiales de construcción, minerales, desechos o mercancías a granel. Posee sistema de volteo para la descarga. • Camión con dispositivos hidráulicos o mecánicos: Vehículos rígidos, medianos o pesados, que cuentan con un dispositivo hidráulico o mecánico utilizado para la manipulación de la carga. Están establecidos los siguientes tipos: Intercambiador, cuyo dispositivo permite cargar o descargar diferentes tipos de carrocerías, tales como tolvas o cisternas, siendo éstas intercambiables entre sí. Grúa. Posee aditamentos para realizar exclusivamente la función de levantar objetos. Factoría. Acondicionado como taller y equipado con máquinas y herramientas y otros implementos necesarios para el mantenimiento o reparación de vehículos o equipos.
Guía de Orientación al Usuario del Transporte Terrestre 17
Hay distintos costos y estrategias de precios que deben tomarse en cuenta para efectuar un análisis comparativo del desempeño de cada vehículo y del nivel de calidad del servicio. Equipado con tanques de lubricación o de combustibles y otros implementos necesarios para el reabastecimiento y lubricación de vehículos o equipos.
. Destinada al transporte de caña de azúcar. Vehículo diseño de manera exclusiva para el transporte de bebidas envasadas. etc. • Costos variables del vehículo: combustible. Equipado con dispositivos para el transporte de naves acuáticas.1m. alimentos balanceados. con un sistema de descarga accionado hidráulicamente. Granelero. de gran volumen de carga. Transporte de naves.
• Otros tipos de carrocería: Existen otros tipos de carrocería destinadas especialmente al transporte de un tipo de carga determinada. Bomba hormigonera. La altura máxima de su plataforma de carga es 1. Para uso especial. Puede tener una mayor cantidad de ejes y neumáticos en un eje que los remolques convencionales. El piso cuenta con inclinación hacia el eje central para evitar la caída de la mercancía. Mezclador.
19. Tráiler empleado para el transporte de basura. en el que el dispositivo se utiliza para cargar. Quilla.). Con carrocería equipada con maquinaria para mezclar concreto y descargarlo. por ejemplo. Cañero. Vehículo que posee en su estructura una quinta rueda. Posee carrocería cerrada. Los principales factores que conciernen con la economía son éstos: • Costos fijos del vehículo: valor del vehículo. licencias. Compactador. ¿Qué factores de economía vehicular deben ser considerados?
Están relacionados con los costos operacionales de los diferentes tipos de vehículo y el precio de los servicios de transporte de carga por carretera. sistema de volteo u otros para la descarga de mercancía transportada a granel (cemento. Madrina. con carrocería alta y abierta.-
Lubricador. etc. Hormigonera. Diseñado para transportar mercancías pesadas e indivisibles. Elevador. etc. agregados. equipado con un sistema que permite elevar personas o equipos a la altura de trabajo requerida. Destinado a mezclar otros productos diferentes al concreto. Camión grúa. como los que se mencionan a continuación: Bombona.
• Tráileres especiales: Tipos de remolques o semirremolques destinados para condiciones o cargas con características específicas. descargar o posicionar una mercancía en el mismo vehículo. utilizado principalmente para el transporte de granos y otros productos a granel. pudiendo tener sección cónica o trapezoidal en la parte inferior. Dolly. harina. Cuenta con barandas laterales que utilizan cables u otro mecanismo para la descarga rápida de la carga. Destinado para el recojo y transporte de basura con un sistema de compactación y/o descarga acondicionado hidráulicamente. empleado para el acople de un semirremolque adicional al vehículo articulado. Pueden o no contar con un sistema de volteo para la descarga. Vehículo pesado. mantenimiento. Cama baja. soportando parte del peso de éste. Dedicado exclusivamente para bombear concreto en el vaciado de estructuras.
con lo cual el dueño de la carga tiene mayores opciones para contratar.• Monto de depreciación acumulada del vehículo. Por ejemplo. el tipo de transporte a emplear y sus condiciones dependen directamente del contrato de compra-venta de la mercadería que se transporta realizado previamente. Costos del flete Están en función de las características de la mercancía y de su canal de distribución (modo de transporte. Tabla 3. Dicha presencia se debe a diversas características (tamaño de mercado. si se da un retraso en la hora de llegada. • Factores de utilización. También es importante considerar el costo de embarque y almacenaje. En el caso del mercado en competencia. etc. en el caso de la carga. duradero) _ Tiempo de espera Nivel de servicio _ Tiempo de tránsito _ Confianza _ Pérdidas _ Daños. etc. Una explicación más detallada de los costos de operación vehicular y la forma como se estructuran los precios del servicio de transporte de carga por carretera se presenta más adelante en esta Guía.
Estos indicadores influirán en gran medida en el costo logístico de la mercadería. Factores que inciden en la demanda de transporte de carga
_ Densidad _ Temperatura Tipo de mercadería _ Fragilidad _ Riesgo _ Valor de la mercadería _ Tipo de producto (perecedero. • Precio de los servicios ofertados en función del costo de los mismos. tamaño del medio.
20. puede desabastecer un negocio y hacer perder un contrato. ¿Qué características presenta la demanda de transporte de carga?
La demanda del transporte. distancia. • Formas como se ha adquirido el vehículo: compra o alquiler. En el transporte de carga. retorno) Uno de los principales problemas que se puede encontrar en el mercado es la presencia de un monopolista.
. las facilidades logísticas y el sistema de distribución que mejor se adapte a sus requerimientos. acuerdos comerciales. El demandante del servicio analizará las facilidades que se le brinda a la carga. costo por km. Por ejemplo. kilómetros por galón. los operadores se vuelven más competitivos a fin de captar mayor parte del mercado a través de un mejor servicio y una eficiencia en costes.) que finalmente limitarán las opciones del contratista hacia el monopolio. se ve influenciada por diversos factores y no únicamente por la tarifa. alta inversión en capacidad instalada.
software. Sin embargo. los principales factores involucrados: • Requisitos para el permiso de operación • Certificado de habilitación adecuado para el servicio y tipo de operación • Máximos pesos y dimensiones de vehículo permitidas • Máximas horas de conducción exigibles para el conductor • Récord de conducción del chofer • Cumplimiento de normas de salud y seguridad • Cumplimiento de normas de medio ambiente Estos factores se desarrollan con mayor detalle en otra sección de la Guía. Dentro de la amplia gama de posibilidades. en la cual pueden colaborar las autoridades. Los usuarios pueden analizar conjuntamente con el transportista la mejor planificación de las operaciones del transporte de sus mercancías. puede permitir importantes ahorros debido a los descuentos en la adquisición de bienes y servicios tales como neumáticos. por ejemplo.21. A continuación. habrá que tener en cuenta la necesidad de introducir algunas mejores prácticas y. con la consecuente reducción del costo por kilómetro recorrido. por lo que es importante prestar una constante atención y seguimiento de las actualizaciones normativas. es un tema de gran relevancia. a continuación se mencionan algunos criterios de eficiencia que podrían mejorar el desempeño: • La conducción adecuada del vehículo a una velocidad óptima de operación produce una reducción significativa de los consumos de combustible. lubricantes. seguros. por otro lado. • La organización y establecimiento de una Bolsa de Carga Nacional o Bolsas de Carga Regionales puede promover la modernización del sector transporte de carga por carretera y permitir que los transportistas y los usuarios estén mejor vinculados. Bajo este rubro se enfatiza la necesidad de asegurar que los servicios de transporte de carga y los vehículos de carga son seleccionados y operados dentro del marco legal existente. • Las grandes empresas usuarias del transporte de carga por carretera pueden promover acuerdos estables con transportistas y evaluar la posibilidad de contratar circuitos cerrados. ¿Cuáles son los factores de regulación que deben tenerse en cuenta?
El tercer grupo de factores a considerar es el relacionado con la regulación. vehículos. etc. • La apropiada planificación del uso de flota por parte de las empresas de transporte (de manera que se asigne a cada ruta el vehículo más idóneo) también puede contribuir a la reducción del consumo de combustible.
23. Esto puede evitar los viajes de retorno vacíos y mejorar el nivel de utilización de los camiones. ¿Qué propuestas pueden promover los usuarios para impulsar mejoras en los servicios de transporte de carga por carretera?
La mejora del servicio en general se producirá como derivado de un conjunto de cambios impulsados tanto desde el sector público como desde el sector privado. En este aspecto. ¿Qué aspectos clave deben promoverse entre los transportistas para lograr un mejor desempeño en el servicio de transporte de carga por carretera?
La mejora del servicio de transporte de carga por carretera y su posición competitiva dentro del mercado de transporte en general puede redundar en la reducción de los costos logísticos agregados de las operaciones de comercio exterior. a través de algunos gremios.
22. Sin embargo. Esto debería trasladar algunos beneficios para los usuarios. estas iniciativas de cambio no pueden ser puntuales y aisladas en el tiempo. los transportistas y los usuarios. sino que deben ensamblarse en programas
. repuestos. crear e impulsar nuevas prácticas originales y propias para el mercado peruano. Las leyes sobre el transporte con complejas y cambiantes. la formación de los conductores profesionales. • La agrupación de varios transportistas en centrales de compra.
Adicionalmente a los factores antes indicados. etc.). Las auditorías serían procesadas a través de una sistema de alimentación de datos vía web y generarían como resultado un ránking de calidad de servicio de las empresas transportistas. Actividades del transporte terrestre de mercancías
Fuente: Adaptado del libro Economía del Transporte. en particular a productores de otros bienes que necesitan movilizar su producción. etc.). Así. etc. el transporte terrestre implica una serie de actividades que.
Para producir cierta cantidad de servicios de transporte. personal para tripularlo. En convenio con varias universidades a nivel nacional.
. gestión de la calidad en el servicio. Esto generará transparencia y mejores relaciones de negociación y contratación entre transportistas y usuarios. es necesario hacer uso de infraestructura (por ejemplo. las autoridades del sector pueden promover el dictado de cursos piloto que permitan mejorar el nivel de preparación de los transportistas. ¿Qué elementos están asociados a la producción del servicio de transporte de carga?
El transporte terrestre de mercancías está definido como una serie de actividades económicas que permiten el movimiento de mercancías de un lugar a otro. carreteras. mediante el cual se evalúa el desempeño de los transportistas y se les califica por su nivel de servicio y la relación calidadprecio. Figura 7. Se trata de promover la certificación de los transportistas bajo estándares ISO 9000 de gestión de calidad. Es importante indicar que el sector vende sus servicios al resto de la economía. • Programa de formación continua y profesionalización tanto de los conductores como del personal de operaciones de flota de las empresas de transporte. los usuarios sabrán cuáles son las mejores empresas en el mercado y cuáles prestan servicios no satisfactorios. • Implantación de estándares de calidad para las empresas que prestan servicios de transporte de carga por carretera. optimización de operaciones. Los cursos deben contener aspectos técnicos (operación de flota. indicadores del sector. Ginés de Rus. • Establecer un sistema de auditorías continuas por parte de los usuarios. así como también aspectos de gestión (gestión del servicio al cliente. combustible y materiales para repuesto y mantenimiento. tal y como se muestra en la siguiente imagen.) junto con algún tipo de vehículo o equipo móvil. nuevas tecnologías aplicadas al transporte. costeo de vehículos. Esto creará y fortalecerá una cultura de mejor servicio y permitirá a los usuarios identificar las empresas de transportes que operan sobre los estándares mínimos de calidad. cabe señalar que en la producción de los servicios de transporte también se consume tiempo de los usuarios (mientras las mercancías son trasladadas de un lugar a otro). Como todas las modalidades de transporte de mercancías.y proyectos de maduración tanto rápida como de mediano y largo plazo. número de carriles. permiten trasladar bienes desde un punto donde su valor es bajo hasta uno donde se le agrega valor. etc.
24. Las siguientes son algunas iniciativas de programas y/o proyectos alrededor de las cuales podría trabajarse: • Creación de un observatorio del mercado de transporte de mercancías por carretera (observatorio de costos.). entre otros activos. en conjunto.
las empresas de transporte (de mercancías y de pasajeros) producen servicios que están disponibles sólo en un momento dado del tiempo. para determinadas empresas puede resultar que el indicador de toneladas-kilómetro sobre costo total sea más importante. vehículos. Así. En este sentido. Cabe indicar que para incrementar la productividad sectorial se necesita que exista la certeza de que crezca la productividad al nivel de la empresa de transporte. la definición del factor o insumo dependerá del contexto en el que se desenvuelve la empresa de transporte. En este sentido. En el acápite siguiente. Así. entre otros. Realizar comparaciones de desempeño entre regiones. Se define a la productividad como:
En este caso. que a diferencia de otras industrias. El coeficiente o factor de carga (en el caso de transporte de mercancías) está definido como el cociente entre la demanda y la oferta. Permite relacionar la oferta con la demanda del servicio. la productividad puede ser medida en dos niveles: • A nivel empresa. Algunas de las razones por las cuales es necesario medir la productividad son éstas: Medir el desempeño de una empresa o industria a través del tiempo. inversión. Producción de los servicios de transporte terrestre de mercancías
Hay que indicar. Una forma integral de medir la productividad sería considerando el sistema de transporte en su conjunto. resulta fundamental definir lo que es la producción de transporte (u oferta de transporte. ¿Cómo se mide la productividad del transporte?
La productividad está definida como la cantidad de producto o servicio obtenido en función de determinados factores (inputs) como fuerza de trabajo. independientemente de quién sea el propietario.
. se muestran otros indicadores utilizados para la medición de la productividad. por ejemplo. expresado en porcentaje. así como el de mayor importancia para el monitoreo determinado como parte de la estrategia de la empresa. La productividad permite determinar una medida relativa de la eficiencia con la que son convertidos los insumos en toda la gama de productos o servicios que dicho transporte ofrece.
25. La producción y la demanda de las empresas de transporte de mercancías suelen expresarse haciendo referencia a la distancia recorrida y se mide como toneladas-kilómetro o número de kilómetros recorridos por el total de toneladas transportadas.Figura 8. Realizar comparaciones de desempeño entre industrias. De igual manera deberían involucrarse todos los recursos usados para la movilización de bienes. para el cálculo de la productividad del transporte terrestre de mercancías interesarían los resultados o productos de todo el sector transporte terrestre de carga y no sólo los de una empresa. rutas. Realizar comparaciones de desempeño entre empresas en una industria. en términos más generales) y la utilización de dicha producción por parte de los usuarios (o demanda de transporte). • A nivel sector.
¿Cómo se mide la productividad en el transporte de carga?
Para analizar la productividad de una flota es necesario conocer el aprovechamiento del potencial de trabajo de los vehículos de transporte de carga.
En el Plan Intermodal de Transportes. Relaciona el kilometraje utilizado con carga respecto del kilometraje total del servicio. el valor promedio estimado de dichos índices en el contexto de operación del transporte en Perú se muestra en la siguiente tabla: Tabla 4. Asimismo.40 – 0.80 0. Índice de aprovechamiento vehicular – Transporte de carga Índice Factor de carga Factor de retorno vacío
Fuente: Plan Intermodal de Transportes MTC-2005. Ginés de Rus.26. Dimensiones para el análisis de indicadores de productividad en el transporte
Fuente: Adaptado del libro Economía del Transporte. medida que está dada por dos factores: • Factor de carga. se mide la magnitud e importancia del cambio que se presenta en la relación que existe entre los niveles de producción y los insumos a través del tiempo entre diversas empresas o industrias.
. En la siguiente figura se muestra de manera esquemática una dimensión del análisis de indicadores del transporte.
Estos factores nos indican la existencia de capacidad instalada ociosa.60 – 0.
Número de toneladas transportadas Capacidad útil
• Factor de retorno vacío. Determinado mediante la relación de las toneladas totales transportadas por viaje respecto de la capacidad útil del vehículo. la medición de la productividad en el transporte se basa en la construcción de distintos ratios. a consecuencia de la sobreoferta de vehículos de carga existente. Es decir. Figura 9. realizado por el MTC en 2005.
rutas. El indicador de mayor uso en el análisis de las actividades de transporte es el de ratios de ingresos sobre costos. Los indicadores técnicos recogen la intensidad o el uso de los factores.
. es decir no se generan derroches de recursos o inputs). Los indicadores económicos tienen por objeto relacionar las magnitudes monetarias de la empresa (ingresos y costos) con los parámetros o factores físicos asociados a la producción u ofertas de los servicios o a su consumo o demanda por parte de los usuarios. Estos cocientes muestran la existencia de beneficios o déficit (dependiendo del indicador resultante) y deben ser calculados al nivel mas desagregado posible. aunque también se usan para cuantificar la eficiencia técnica o productiva (la misma que esta referida a las cantidades mínimas de los factores para llevar a cabo la producción.
Ingresos . Trabajadores
Beneﬁcios Km
Coste medio Coste de los factores Eficiencia económica Ratios de cobertura Costes e ingresos relativos
. ¿Qué tipo de indicadores son comúnmente utilizados para medir la productividad?
Los indicadores de productividad pueden ser divididos en dos grupos: indicadores técnicos e indicadores económicos. por servicios.Los indicadores de productividad más representativos en el caso del transporte de mercancías podrían ser los siguientes: Cantidad de toneladas transportadas por vehículo. de manera que se pueda determinar los de mayores y menores ingresos. Carga transportada por litro de combustible consumido.
27. El resumen de los indicadores técnicos y económicos se muestra en la siguiente tabla: Tabla 5.
Fuente: Ginés de Rus (2003). Indicadores de productividad en el transporte
Objetivo a medir Indicadores Técnicos Productividad media Composición del producto Distribución de tráficos Coeficientes de ocupación Uso relativo de factores Eficiencia técnica Ingreso medio Indicadores Económicos Ejemplos
Capital Trabajo Ingresos Toneladas .
puesto que ese país pertenece a ambas regiones. En el caso de empresas que prestan servicios hacia Bolivia. por lo que se debe conocer cuáles son las causas del mencionado incremento del índice de productividad que se esté usando. Determinado por la relación entre la demanda potencial de carga a ser transportada y la capacidad ofrecida por el parque automotor existente. • Índices de utilización vehicular general. Bolivia. Figura 10. como Argentina. Este índice muestra la preferencia del usuario por determinados tipos de vehículos de carga (Toneladas/tipo de vehículo – año).
. Los registros de empresas nacionales aptas para el transporte internacional identifican tanto la ciudad sede desde la cual la empresa ofrece sus servicios. el aumento de la productividad comenzará a ser el principal determinante de la reducción de los costos por unidad producida y de las mejoras de calidad. En este sentido. Se pueden identificar cuatro grandes áreas de oportunidad para incrementar la productividad: • Reducción de costos. y • Adopción o generación de cambios tecnológicos. en los registros del MTC se encuentran agrupadas como empresas que atienden a los países del Cono Sur y a los de la Comunidad Andina. Muestra la utilización de los vehículos de carga en general dentro del proceso de movilización de mercancías (Toneladas/vehículo – año). Paraguay y Uruguay. como los países de destino hacia los cuales tiene autorización para transportar mercancías. Brasil. • Mayor y mejor utilización del equipo e instalaciones. ¿De qué modo se puede mejorar la productividad?
El incremento de la productividad puede lograrse mediante una serie de acciones que permitan mejorar la empresa o servicio de transporte. Chile. • Organización y coordinación internas.28. las autorizaciones para operar hacia Cono Sur o CAN están diferenciadas.
29. Los indicadores de operación se detallan a continuación: • Índice de utilización por demanda.
31. ¿Qué oferta de transporte de carga en rutas internacionales existe en el Perú?
Existen empresas que brindan el servicio de transporte hacia distintos países de Sudamérica.
¿Cuántas empresas están autorizadas para prestar servicios hacia destinos en países del Cono Sur?
Dentro de este grupo se cuenta con un total de 68 empresas propietarias de una flota de 1. es muy probable que se presenten diversos reajustes. y cubren al menos alguno de los países del Cono Sur. ¿Qué indicadores de eficiencia operacional son los más comunes?
La operación del transporte terrestre de mercancías también se evalúa mediante el análisis de indicadores que describen el comportamiento tanto de la carga como de los vehículos en el proceso de movilización de mercancías.
30. Estas empresas brindan sus servicios principalmente desde Lima.622 unidades vehiculares. • Índice de utilización por modelos. En la medida que la empresa preste un servicio cada vez más calificado e innovador. Arequipa y Tacna como ciudades base. Distribución de empresas por ciudad
Ubicación Arequipa Lima Moquegua Puno Tacna Total Empresas 13 35 1 1 18 68 Puno 2% Moquegua 2% Tacna 26% Arequipa 19% Lima 51%
Fuente: MTC. Este indicador nos muestra el número de viajes por vehículo por año.
467 684 693 384 384 Capacidad Máxima (ton) 19. además son los únicos casos que presentan empresas especializadas únicamente en el servicio hacia dichos territorios.65 5.12 21. Tabla 6. En la siguiente tabla puede apreciarse la capacidad de transporte de carga registrada.65
La mayor cantidad de oferta de servicios es hacia Bolivia y Chile.585.821.Figura 11. tal como se muestra en la siguiente figura: Figura 12.729.702.622
0 1a 3 4 a 10 11 a 15 16 a 20 21 a 25 26 a 30 Antigüedad (Años)
. ¿Cuál es la antigüedad de la flota nacional que cubre destinos en países del Cono Sur?
En lo que se refiere a antigüedad de la flota que cubre rutas hacia el Cono Sur.000 Antigüedad (Años) 750
Unidades 58 288 947 252 53 24 1.705. Cobertura y capacidad de empresas peruanas por país destino
País Bolivia Chile Argentina Brasil Paraguay Uruguay Fuente: MTC Empresas 53 57 32 32 17 17 Cobertura por tipo de unidades Camión 34 29 10 13 3 3 Remolcador 619 678 304 310 172 172 Semirremolque 669 738 361 359 204 204 Remolque 28 22 9 11 5 5 Total 1.350 1.821.14 10. Distribución de la flota por antigüedad
1.44 10.622 Puno 1% Tacna 20% Arequipa 13%
Fuente: MTC.80 5. Distribución de flota por ciudad
Ubicación Arequipa Lima Moquegua Puno Tacna Total Empresas 217 1. mientras que los vehículos de menor antigüedad apenas representan el 4% del total de unidades.060 8 10 327 1. existe una mayor concentración de vehículos en el rango de antigüedad promedio entre los 11 y 15 años.
92 27. existe una mayor concentración de vehículos en el rango de antigüedad promedio entre los 11 y 15 años. Cobertura y capacidad de empresas peruanas por país destino
País Venezuela Ecuador Colombia Bolivia Fuente: MTC. Ecuador y Venezuela (aunque Venezuela se retiró de la CAN en 2006. ¿Cuántas empresas están autorizadas para prestar servicios hacia destinos en países de la Comunidad Andina?
Dentro de este grupo se cuenta con un total de 75 empresas propietarias de una flota de 2.084
Ubicación La Libertad Lambayeque Puno San Martín Tumbes Total Otros
Fuente: MTC.555 Capacidad Máxima (ton) 6.598 126 169 72 2.750.886.
La mayor cantidad de oferta de servicios se da para Ecuador y Bolivia.15
34. Colombia. y cubren al menos alguno de los países de la Comunidad Andina.844 994 1.
Figura 13. para efectos prácticos de esta guía se le considera aún parte de ella).27 23. En la siguiente tabla puede apreciarse la capacidad existente para atención de carga en términos de unidades y tonelaje. Arequipa. Tabla 7.33. existiendo empresas especializadas en atender la ruta hacia Ecuador.432. Bolivia. Distribución de flota por ciudad
Píura 6%
Ubicación Arequipa Lima Píura Tacna Otros
Empresas 119 1. ¿Cuál es la antigüedad de la flota nacional que cubre destinos en países de la Comunidad Andina?
En lo que se refiere a antigüedad de la flota que cubre rutas hacia países de la Comunidad Andina. Piura y Tacna como ciudades base. Estas empresas brindan sus servicios principalmente desde Lima. Distribución de empresas por ciudad
Tacna 11% Píura 4% Otros 8% Arequipa 9%
Figura 14.32 15.885. mientras que los vehículos de menor antigüedad apenas representan el 1% del total de unidades.084 unidades vehiculares. Empresas 14 60 32 59 Cobertura por tipo de unidades Camión 17 79 33 78 Remolcador 148 815 420 656 Semirremolque 197 900 521 764 Remolque 10 50 20 57 Total 372 1. tal como se muestra en la siguiente figura:
Guía de Orientación al Usuario del Transporte Terrestre 27
48% 85.68% 93. ¿Cuántas empresas están registradas para el transporte de carga por carretera a nivel nacional?
En el país existen 45.63% 0. Número de Empresas por Departamento
Departamento Lima La Libertad Arequipa Junín Lambayeque Piura Cusco Ica Tacna Cajamarca Puno Ayacucho San Martín Madre de Dios Tumbes Huánuco Ucayali Apurímac Áncash Amazonas Moquegua Pasco Total Nacional Empresas 20.59% 4.Figura 15.09% 53.063 3.00%
Fuente: MTC.30% 87.63% 3.81% 100.57% 0.35% 98.83% 96.211 4.839 % 44. Distribución de la flota por antigüedad
Fuente: MTC.99% 0.80% 94.66% 1.71% 98.839 empresas de transporte de carga registradas en el MTC para brindar el servicio de transporte de mercancías.65% 5.09% 9.048 2.12% 74.121 1.442 1.70% 79.52% 89.
.15% 2.19% % Acumulado 44.02% 92.361 4.561 2.82% 97.82% 2. sea por cuenta propia o mercancía en general (servicio a terceros).42% 0.51% 8.34% 91. Tabla 8.00% 0.33% 82.47% 0.61% 62.86% 6.020 834 769 760 514 472 458 454 411 290 263 214 194 87 45.92% 99.23% 1.68% 1.47% 69.292 1.90% 0.03% 1.12% 1.82% 1.83% 95.39% 99.
300 301 . siendo consideradas como empresas de mercancía por cuenta propia.028 3.5% en empresas con una flota de entre 21 y 50 camiones y un 7.5% 6. 2. seguido de Arequipa (7. es decir.
.2% 0.8% 0.9% 3.95%) y La Libertad (9.8% 1.4% 0.839 empresas. mientras que los departamentos de Arequipa (9.1% 1.5% 1.5% 3.1% 0.5% 15.5% 4.468 4.0% 0. mientras que el restante 25% lo hace como parte de su negocio integrado. la mayor concentración se encuentra en el departamento de Lima (53%). Concentración de Empresas y Unidades de transporte (2008)
Flota 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11-20 21 .4% 1.200 201 . En lo que respecta al nivel de concentración de las unidades.200 1.2%) y la Libertad (5.1% 3.6% 0.5% está concentrada en empresas con un solo camión.006 6.610 8.0% 17.617 833 596 357 286 197 161 588 273 73 24 5 4 1 45.0% 0.388 1.4% 2.499 2.7% 1.55%) son los otros que contienen mayor flota.988 5.2% 1.056 9.3 camiones por empresa en promedio.451 759 Total Empresas 29.923 Proporción 27.5% 6.3% 0.923 unidades operadas por 45.6% 0. mientras que el 15% en empresas con dos camiones.165 3. Del total de unidades vehiculares registradas.0% Total Unid 29.4% 2.8% 3.794 8.4% 0.773 1.839 Proporción 65.9%).36.083 3. pues Lima aporta el 46% del Producto Bruto Interno.576 2.288 1. ¿Cuántos vehículos de carga están registrados para el transporte de carga a nivel nacional?
El parque automotor de carga registrado a enero de 2009 está compuesto por 105.9% 8.2% 8.5% 7.9% en empresas con flota de entre 11 y 20 camiones.490 759 105. De estas empresas.7%
Fuente: MTC.400 8.50 51 .002 1. Tabla 9. el 27.100 101 .174 16. el 8.3% 0.2% 1. el 75% brinda servicios de manera pública. lo cual guarda relación con la composición del PBI regional.
38. situación que podría en algunos casos generar una apreciación relativa de su valor cuando pasan a operar en mercados donde abundan vehículos usados. En contraste con la infraestructura. los aviones necesitan aeropuertos y sistemas de control de tráfico. En general la teoría económica divide los costos de transporte en tres principales categorías: • Costos de infraestructura fija. y en particular. a la velocidad de operación. existe una velocidad económica en la que se minimiza el consumo de combustible. barcos y barcazas). Relacionados a las facilidades fijas asociadas. hidrocarburos líquidos. aviones. ¿Qué costos genera la operación de un vehículo de carga?
Los principales costos asociados a la propiedad y operación del vehículo de transporte de carga por carretera pueden agruparse en tres categorías generales de costos. el mantenimiento y conservación de la infraestructura fija es costoso. materiales de construcción. taxis. • Costos de operación de los vehículos de transporte. La única excepción es el caso de transporte por ducto. Por otro lado. este es un costo indirecto de operación. trenes.). automóviles. las operaciones propias de un vehículo de transporte requieren el apoyo de personal para la programación y administración de actividades. y son por definición. además. ¿Cuáles son los costos generales del transporte?
Es importante comprender que los costos de operar un camión dependerán del tipo de vehículo y el tipo de operación. etc. La generación de servicios de transporte requiere tanto de infraestructura fija como de vehículos (camiones. Ambos varían con la intensidad de uso del vehículo. dado que los costos variarán dependiendo de la complejidad de la operación. lácteos. el vehículo adquirido genera un costo que se reflejará en su depreciación gradual durante su vida útil.) que transportar productos especializados (electrodomésticos. los cuales pueden observarse en el siguiente gráfico. los ferrocarriles requieren de rieles para circular.L s c st s y preci s del transp rte de carga p r carretera
37. etc. el combustible y el personal. los Costos operativos (costos variables) y los costos de administración. el costo de comprar un vehículo no es un costo hundido.
. pero luego de construida se convierte en un costo hundido. Los costos de combustible y personal disminuyen con la velocidad. los camiones utilizan carreteras y terminales de carga. omnibuses. Los vehículos son unidades móviles y en ese sentido pueden ser trasladados de un mercado a otro con facilidad. El costo de operación de un vehículo de transporte es sensible al tipo de uso. pues no será igual movilizar productos convencionales (commodities: granos. concentrados de mineral. costos variables y directos. en este caso. maderas. los costos fijos. los costos operativos de la infraestructura fija son poco significativos respecto al costo de la infraestructura en si misma. mientras que los barcos utilizan puertos. con algunas excepciones. carga refrigerada. El costo de construir infraestructura de transporte es bastante elevado. en consecuencia. maquinaria pesada. • Costos de propiedad de los vehículos de transporte. Existen dos componentes principales en el costo de operación.
39.000 kilómetros en una semana de trabajo. existen sistemas de costeo que permiten medir con efectividad los costos y mantener un adecuado control sobre el uso eficiente de los recursos que se utilizan en la operación de transporte. La información a recolectar se refiere a datos sobre la utilización de recursos en la operación de transporte de carga. Por ejemplo. El costo de cada uno de estos elementos debe ser cubierto independientemente de si el vehículo es utilizado o no.Figura 16. Costos de operación del vehículo de transporte de carga por carretera
Estos costos se pueden controlar y optimizar en la medida que puedan cuantificarse y se registren apropiadamente. el uso de un sistema de costeo asegura que los usuarios puedan saber que lo que se cobra como flete. Por esta razón. Los recursos que se consideran normalmente incluyen: personal. maquinaria. permite a las empresas que operan flota propia o externa. debe entenderse que los costos fijos son independientes del nivel de actividad del vehículo. Por otro lado. Por otro lado.
. debe tenerse en cuenta que algunos factores de costo pueden ser catalogados como costos directos. se debe pagar por ellos ya sea que el vehículo recorra 100 o 1. Además. cubre los costos de operación del transporte de sus mercancías. y a su vez considerados costos fijos o variables. ¿Qué elementos componen los costos fijos del vehículo?
En este apartado se brindará una explicación sobre los diferentes elementos que están considerados dentro de los costos fijos del vehículo. dinero y documentos. materiales. Por tanto. Es decir. asegurándose que los costos de la operación de transporte están cubiertos apropiadamente y permiten un margen de ganancia razonable. Todo sistema de costeo requiere de una recolección de información ordenada y suficientemente detallada. puede ser considerado un costo variable puesto que el consumo de combustible varía de acuerdo con el kilometraje recorrido. fijar correctamente el precio de venta de sus servicios. y también. el combustible se considera un costo directo (atribuible directamente a un camión como centro de costo).
el cual es normalmente el más significativo de todos los costos operativos. el cual es tramitado por la empresa de transporte para cada vehículo en particular y se acredita mediante el “Certificado de Habilitación Vehicular”. será considerado como variable. seguro de salud e impuestos. El salario incluye el sueldo básico. Mientras que los costos fijos deben ser contabilizados aún cuando el vehículo no está siendo utilizado. El costo de combustible puede calcularse en US$ por kilómetro. Este interés puede provenir de dos fuentes de financiamiento: (a) la tasa del préstamo bancario utilizado para comprar el vehículo y (b) la tasa de interés aplicable al costo de capital propio de la empresa. la cual se refiere a los costos variables o costos operativos del vehículo. el valor del vehículo. El costo total puede llegar a 3.
. viáticos y sobretiempo. en este caso la cantidad de actividad se mide a través del kilometraje recorrido (km recorridos). historial de accidentes. valor de las mercancías a transportar.16/km. y el precio del petróleo diésel es 4 US$/galón. los aportes al fondo de pensión. Esto se traduce en un costo anual que es reconocido a través de la “depreciación”. este costo es tratado como fijo en la mayoría de empresas. y (b) debido al alto precio del combustible que por lo general contiene un importante componente de impuestos. aplicable sobre el valor del vehículo. • Permiso de operación.5% de la UIT y su validez puede ser hasta de 10 años. • Licencia de conducción. con renovación cada 3 años. En el caso de vehículos de transporte de carga por carretera se trata de la licencia profesional categoría ADos. el mismo que corresponde al interés que se paga por el capital invertido en la adquisición del camión. ¿Cuáles son los componentes del costo variable o costo operativo del vehículo?
En esta sección se describe la segunda categoría principal de los costos del transporte de carga por carretera. documento que indica que el vehículo se encuentra apto para la prestación del servicio de transporte terrestre de mercancías. si el rendimiento del motor diésel de un camión es 25 km/galón. etc. descontando el costo anual del vehículo a lo largo de su vida útil esperada. • Seguro vehicular. • Salario del conductor. • Financiación del vehículo. Estos son: • Impuesto vehicular. compensación por tiempo de servicio. Cualquier costo adicional por incentivos. dado que se contabilizan solamente cuando el vehículo está siendo utilizado.5% de la UIT por cada renovación. Existen también otros elementos adicionales del costo fijo que requieren ser reconocidos dentro del sistema de costeo del vehículo y que están relacionados con los impuestos que se deben pagar anualmente y los derechos que se abona para obtener las licencias de operación. Los costos operativos del vehículo pueden clasificarse de la siguiente manera: • Costo de combustible. Por ejemplo. el cual se renueva anualmente y cuyo costo puede variar en función de diversos factores: ruta de operación. es decir. cantidad de vehículos asegurados por la empresa. con los costos operativos ocurre virtualmente lo opuesto. Aquí el supuesto es que la empresa tendrá por lo menos un chofer asignado para cada vehículo de su flota independientemente de si el vehículo está operando o no. la cual es requerida para cada chofer (motorista) individual. tipo de carga transportada. La tasa del impuesto es de 1%. el cual es un tributo que se cobra al propietario del vehículo de carga y se computa a partir de la primera inscripción en registro de propiedad vehicular. Un costo variable es aquel que varía en relación directa con el nivel de actividad del vehículo. entonces el costo variable del combustible será US$ 0. Existen dos razones por las cuales el combustible es el más significativo de los costos: (a) debido al alto consumo de los vehículos comerciales cuyo rendimiento por kilómetro es bajo.El principal elemento del costo fijo es la inversión realizada en la compra del vehículo y la evolución de esta inversión a lo largo del tiempo. A nivel de los resultados del negocio se debe considerar que la inversión inicial realizada pierde su valor con el paso de los años. El costo es de 3.
por ejemplo. • Costo por uso de infraestructura. entonces el costo variable de los neumáticos será US$ 0. El costo del aceite y lubricantes puede calcularse en US$ por kilómetro.000 km). • Costo de mantenimiento y reparaciones. lo cual incluye las dietas y/o viáticos que recibe el conductor con carácter irregular para su manutención y alojamiento cuando no pueda pernoctar en su residencia habitual. gastos bancarios. automóviles. repuestos. por ejemplo algún cargo de acceso a zonas logísticas. zonas de estacionamiento o estaciones de servicio. • Costo extrasalarial del conductor. los cuales pueden sub-dividirse en gastos del departamento de transporte y gastos de gestión general.000 cada uno y con los cuales logra recorrer 48. ¿Cuáles son los costos administrativos relacionados con la operación del vehículo de carga?
Los costos de administración son aquellos relacionados con la gestión de la empresa de transporte y consecuentemente corresponde que sean asignados a toda la flota de vehículos.
41. si un camión utiliza 12 neumáticos que cuestan US$ 1. bajo esta categoría se pueden incluir los pagos por incentivos y sobretiempo derivados de algún servicio específico prestado por el vehículo. Los principales elementos involucrados en estos costos incluyen los trailers y unidades tractoras de reemplazo en caso algún vehículo tenga que ser reparado debido a alguna avería. mala conducción. Las dos categorías de costos consideradas en las secciones anteriores. • Costos de administración del negocio. etc. y uso de taller. y los conductores externos contratados para cubrir a los choferes titulares durante periodos vacacionales o descanso médico. teléfonos. incluye por ejemplo.25/km. Además. Los gastos de gestión general son aquellos relacionados con la administración de la empresa y que son asignados entre las distintas áreas del negocio. los cuales corresponden a todos los costos de personal y equipo de apoyo y/o soporte. asesoría legal. Este costo puede también calcularse en US$ por kilómetro. • Costo de neumáticos. alquileres. Los gastos del área de transporte incluyen claramente los gastos que no están relacionados con ningún vehículo en particular. es importante que este sea monitoreado de manera regular. capacitación. sueldo de los directores. salarios de los gerentes y programadores de flota. Un excesivo costo de combustible podría estar relacionado con factores tales como fugas de combustible. el cual es clasificado como costo variable operativo porque el desgaste de los neumáticos está directamente relacionado con la distancia recorrida por el vehículo. • Costo de aceite y lubricantes. motor usado. los costos fijos y los costos variables (operativos).000 km. Por ejemplo. La asignación de este costo se realiza calculando el total de gastos en personal equipo de apoyo durante un periodo (ejemplo: un año) y luego dividiendo el monto total por el número de vehículos en la flota. Tienden a ser los segundos más significativos de los costos operativos del vehículo. pero es importante medirlo durante el uso del vehículo porque un alto consumo podría ser un indicador de algún problema mecánico. podrían ser clasificados como “costos directos” puesto que están asociados
. etc. compras de materiales de oficina. Éste es un costo variable bastante pequeño. Este costo tiene como componentes básicos el costo de mano de obra especializada. robos. necesarios para mantener una operación eficiente de la flota de vehículos y que no pueden ser atribuibles a un vehículo en particular. Este costo es también calculado en US$ por kilómetro. los cuales comprenden los peajes que se pagan al circular por las carreteras y otros que pudieran existir. etc. En este caso cabe diferenciar los costos de administración de flota y los costos de administración del negocio en general: • Costos de administración de flota.Debido al elevado costo de combustible asociado a la operación de transporte de carga por carretera. Están relacionados con el kilometraje debido a que los vehículos son regularmente ingresados al servicio técnico luego de haber recorrido cierta cantidad de kilómetros (ejemplo: cada 5.
y por el otro. esto es esencial para poder sub-dividir y organizar los componentes del costo en función al nivel de actividad. Mientras que por otro lado. tal como se muestra en la siguiente figura. El estimado de utilización puede tomar como base los registros históricos del vehículo. los días de trabajo esperados para el año. y la distancia recorrida (kilometraje) se utiliza para calcular los costos operativos del vehículo (costos kilométricos). Hay dos campos relacionados con la utilización que deben determinarse. La idea es visualizar de manera conjunta y simultánea la forma como se agregan e inter-relacionan los costos que fueron descritos en las secciones anteriores. complementados con un ajuste por el aumento o disminución del uso que se tiene previsto a futuro. El primer paso debe ser la estimación del nivel utilización del vehículo.
42. Los días de trabajo del vehículo durante el año proveen la base para calcular los costos fijos que deben ser cubiertos (costos por tiempo). por un lado. ¿Cómo se realiza en la práctica el costeo total de la operación de un vehículo de carga?
En esta sección se presenta una visión integral de los componentes del costo de operación del vehículo de transporte de carga por carretera.a cada vehículo en particular. la distancia recorrida (kilometraje) que se estima recorrerá el vehículo en el año. efectuaremos a manera de ejemplo. A continuación un ejemplo típico:
. Es importante siempre mantener y analizar los registros históricos de los distintos costos y niveles de actividad para que sean utilizados en la actualización de los cálculos. Estructura y agregación de los costos de operación del vehículo
Basados en el modelo integral de agregación de costos de operación del vehículo de transporte de carga. Figura 17. los costos de administración podrían ser clasificados como “costos indirectos” porque no están relacionados con un vehículo específico. un ejercicio de costeo total de una operación de transporte hipotética que permita tener una idea de cómo se calculan los costos de operación de un vehículo de transporte de carga por carretera.
los pagos por uso de infraestructura. Tomando como referencia el costo fijo histórico. incluyendo administración de flota y gestión del negocio.7 US$/día) y/o como costo kilométrico promedio (2. la referencia del costo histórico asignado a un solo vehículo nos da un estimado de 2.000 US$/vehículo 7.000/260 = 7.070 US$/km 0. la duración de los neumáticos. Luego. con estos dos datos básicos. el costo fijo puede ser expresado como costo por tiempo (13.017 US$/km 0. el costo de administración puede ser expresado como costo por tiempo (2.015 US$/km 0. asumimos que un camión de carga trabaja durante los 5 días de la semana y durante 52 semanas al año.035 US$/km 0. el consumo de repuestos.010 US$/km 0.Tabla 10.108 US$/km). En consecuencia. es decir. Asimismo. los costos operativos del camión.000/260 = 50 US$/día) y/o como costo kilométrico promedio (13.108 US$/km COSTOS VARIABLES (Operativos) Combustible Neumáticos Aceite y Lubricantes Peajes y accesos Mantenimiento Reparaciones TOTAL COSTO VARIABLE COSTOS DE ADMINISTRACIÓN Costo administración histórico anual Costo administración diario Costo administración por kilómetro 2. es posible determinar los valores asociados a los tres elementos de costo principal. el gasto en mano de obra de mantenimiento.000 km/año. Por tanto.410 US$/km Valor 260 días 120.000 US$/vehículo 50 US$/día 0. Igualmente.210 US$/km 0. los mismos que varían con el nivel de actividad (kilometraje).000 para un solo vehículo.000/120.070 US$/km 0. Ejemplo del costeo de operación del vehículo de carga
Elementos de Costeo Días trabajados en el año (52 semana x 5) Kilometraje anual estimado COSTOS FIJOS Costo fijo histórico anual Costo fijo diario Costo fijo por kilómetro 13.
Guía de Orientación al Usuario del Transporte Terrestre 35
. es de 0.000 = 0. se estima que para el año de nuestro ejercicio el costo fijo ascenderá a US$13.017 US$/km). En el caso de los costos de administración.000/120.000 US$ para el año asumido hipotéticamente en nuestro ejercicio. pueden ser estimados en función del rendimiento del motor. entre otros. En el caso de nuestro ejercicio de costeo estimamos que el costo operativo promedio por kilómetro del camión.000 km Unidad
En la tabla de costeo. el total de días trabajados es 260 días/año. la distancia que recorrerá durante todo el año se estima en 120. incluyendo todos los factores antes mencionados.692 US$/día 0.410 US$/km.000 = 0.
es posible calcular y derivar en detalle los costos de cada elemento involucrado en la operación del camión de carga utilizado para prestar el servicio de transporte de mercancías por carretera. por ejemplo. internalizar el riesgo de determinada operación. será fácil identificar apropiadamente los costos fijos. También pueden aplicarse reducciones a los fletes si es que la operación es compartida por varios clientes bajo una configuración de servicio multiusuario. El objetivo es por un lado. asimilar posibles viajes de retorno vacíos. ver los niveles de costo real promedio por kilómetro que se maneja en un mercado de referencia.Con el detalle de costos anuales y costos unitarios. Si se logra comprender y cuantificar el costo total de operación del vehículo.
43. y por el otro. operativos y de administración que corresponden a los vehículos de carga pertenecientes a una flota de transporte. entonces es posible efectuar un cálculo realista y preciso del flete (precio) que el transportista cobrará a los usuarios con la finalidad de cubrir apropiadamente sus costos y obtener una ganancia razonable. si se toma como referencia el ejercicio de costeo explicado en esta sección. podemos analizar el caso de dos tipos de camión especializados en distintos segmentos de carga. ¿Hay diferencias en los costos de vehículos que transportan diferentes tipos de carga?
Como ejemplo de los costos reales de operación para vehículos de carga por carretera. Además. incorporar un margen relacionado con el comportamiento de cada mercado específico. observar las diferencias en costo de operación para dos tipos de vehículos distintos. A continuación se muestra una representación gráfica de la forma como está compuesto el costo total utilizando los valores numéricos del ejemplo planteado: Figura 18. Los vehículos que se comparan son los siguientes:
. Ejemplo de costeo total de la operación del vehículo de carga
Finalmente. serpa posible hacer agregar cualquier otro costo extra que la gerencia de la empresa y/o el usuario decidan añadir dentro del costo de una operación en particular. etc.
60 1.000.349. Tabla 12.080. los cuales incluyen tanto los costos fijos como los costos variables anteriormente descritos.294 33.449. los cuales se pueden ser considerados en el costeo dependiendo en función de la cantidad de vehículos que cada empresa tiene en su flota. Comparación de costos para vehículos distintos
Componentes del Costo Costos por tiempo (en US$) Depreciación Financiación Salario del conductor Seguros Impuestos Extras del conductor Costos Kilométricos (en US$) Combustible Neumáticos Mantenimiento Reparaciones Total Costos Directos (Fijo + Variable) Kilometraje anula recorrido total Kilometraje anula recorrido con carga Costos Directos (US$/km recorrido) Costos Directos (US$/km cargado) 44.318.00 1.Tabla 11.60 6.40 14.000.541.60 132.536. La cuantificación está hecha a nivel de costos directos.06 galón/hora Trabajo del equipo de frío: 2.016. pero los ordena en dos grupos como costos por tiempo más los costos kilométricos.260 18.541.60 7.60 8.000 horas Vehículo Articulado Portacontenedores Potencia: 420 CV Masa Máxima Autorizada: 44 toneladas Carga útil: 26 toneladas Número de ejes: 6 Número de Neumáticos: 14 Recorridos en carga superiores a 200 km Kilometraje anual: 100.784.573.00 1. otros costos como los derivados del uso de infraestructura (peajes y tasas) son excluidos también porque su cuantificación depende del tipo de ruta específica y los tiempos en cada una de ellas.210.60 2.
Guía de Orientación al Usuario del Transporte Terrestre 37
. Características técnicas y de utilización de dos vehículos distintos
Vehículo Frigorífico Articulado Potencia: 420 CV Masa Máxima Autorizada: 40 toneladas Carga útil: 24 toneladas Número de ejes: 5 Número de Neumáticos: 12 Recorridos en carga superiores a 200 km Kilometraje anual: 120.000 km Recorrido anual con carga: 85% Consumo medio: 10.010.80 11.000.00 29.00 85.391.000.60 1.40 2.516.000 km Recorrido anual con carga: 85% Consumo medio: 10.00 107.2 galones/100 km Consumo del equipo de frío: 1. y excluye los costos administrativos. Observatorio de Transportes (2005).071 1.80 985.2 galones/100 km Consumo del equipo de frío: No tiene Trabajo del equipo de frío: No tiene
A continuación se presenta la tabla comparativa de los costos de operación de los vehículos para un caso reportado en un Observatorio del Mercado de Transportes.100 1.56 120.20 1.860.16 29.00 6.373.00 100.00 Camión Frigorífico Camión P/contenedores
Fuente: Ministerio de Fomento de España. Además.00 102.446.40 4.813.00 2.922.20 11.118.430.
45. este enfoque requiere que los costos sean adecuadamente asignados a cada vehículo y a cada embarque. el precio aumentará. el proceso de asignación de costos es bastante arbitrario. incluyendo sus costos fijos. a través del cual se busca brindar información de carácter orientativo para los distintos agentes que intervienen en la contratación de los servicios de transporte de mercancías por carretera.44. la estrategia basada en costo tiene algunas dificultades inherentes a su propio proceso de estructuración. este ratio se hace mayor. si el volumen es más grande. variables y de administración. Los gerentes de logística de los usuarios de servicios
. más la aplicación de un margen de utilidad. • Estrategia basada en valor Esta estrategia se fundamenta en cobrar el precio que el mercado puede pagar en función a la demanda existente. En la práctica. las asociaciones de usuarios y cargadores. la mayoría de empresas de transporte utiliza esta estrategia combinada de precio intermedio. Por ejemplo. • Estrategia combinada La estrategia combinada establece el precio de transporte (flete) en un nivel intermedio entre el nivel de costo mínimo de prestar el servicio y el máximo valor que los usuarios perciben que pueden pagar por el servicio. Esta estrategia se aplica generalmente para productos de baja densidad de valor y en situaciones de gran competencia. se generarán economías de escala y se podrán aplicar descuentos por volumen embarcado. entonces el flete será US$ 550. Los transportistas tienden a utilizar la estrategia basada en valor del servicio para el transporte de productos de alta densidad de valor o cuando hay limitada competencia en el mercado de transporte. debido a que la densidad de valor de los electrónicos es mayor. La combinación de estrategias considera la búsqueda de un equilibrio entre el costo de la prestación del servicio y el valor del servicio percibido por el usuario.
¿Qué estrategias se utilizan para la fijación de precios (flete)?
En lo que respecta a la fijación de precios que se cargan a los usuarios generadores de carga. Los observatorios de costos son un punto de referencia para los usuarios y deben gozar de gran credibilidad. un precio equivalente al valor del servicio percibido por el usuario en lugar de cobrar tomando como base el costo real de prestar el servicio. Las estrategias básicas de fijación de precios son: • Estrategia basada en costo Esta estrategia es un proceso estructurado mediante el cual el transportista establece un precio (flete) basado en el costo de prestar el servicio solicitado. cuando el número de embarques disminuye. A medida que la distancia entre origen y destino aumenta. el transportista debe estar en condiciones de identificar y medir de manera aproximada sus costos fijos y variables. si un generador de carga percibe que transportar una tonelada de componentes electrónicos es mucho más crítico que transportar una tonelada de algodón. veracidad y coherencia. En el caso contrario. si el costo es US$ 500 y la utilidad aplicable es 10%. las asociaciones profesionales de transportistas. los transportistas suelen adoptar –de manera estructurada o intuitiva. el precio puede variar en función de dos elementos principales: la distancia y el volumen. Un observatorio de transportes generalmente busca crear condiciones de transparencia para favorecer las condiciones económicas de contratación en el mercado de transporte de carga por carretera. Sin embargo. Por otro lado. la asignación de los costos fijos se distribuye mejor y el ratio de costo fijo por unidad se hace menor. pero muchos transportistas no son capaces de medirlos con precisión.una o una combinación de dos estrategias básicas. En la práctica. A medida que el número de embarques aumenta. ¿En qué consiste un observatorio de transporte de carga por carretera?
Consiste en un esfuerzo de las autoridades públicas. En primer lugar. entonces estará dispuesto a pagar por su transporte. mercado en el cual existe un gran volumen de transacciones al año y una elevada atomización de la oferta y demanda. salvo que sea posible pronosticar de manera exacta el tamaño y cantidad de los embarques. Es decir. Por ejemplo. En la estrategia basada en costos. En segundo lugar.
una plataforma logística.073/ton-km) frente a los obtenidos en las rutas Lima-Trujillo (US$ 0. En este caso los vendedores del producto pueden negociar con los compradores quien cubrirá los costos de entrega. Así mismo. Dentro de este rubro puede mencionarse lo siguiente: • Precio por entrega: En un sistema de precios por entrega. el número de vehículos que el usuario desea emplear. por coyuntura. el costo de embarcar y descargar la mercadería e internarla en el almacén del consignatario de destino. un puerto. un centro de distribución. entre otros. lo que permite a ambas partes negociar apropiadamente. el transportista aplicará un precio. Dentro de este sistema de precios se incorporan elementos no convencionales que impactan en el precio. por cambios tecnológicos. por oportunidad de negocios y otros aspectos. podemos ver que a mayor distancia recorrida. En consecuencia. el número de viajes que se van a realizar. • Precios desde punto base: Este es un sistema en el que el generador de carga establece como puntos de origen.069/ton-km) y Lima-Pucallpa (US$ 0. la cercanía a lugares donde es posible conseguir carga de retorno. la congestión que puede existir en algunas ciudades de destino. En la siguiente figura se muestra una comparación de costos en US$/ton-km para tres rutas distintas dentro del territorio peruano. y sobre todo los operadores logísticos pueden cargar por sus servicios de movilización de carga. Por ejemplo. Podemos observar que en la ruta Lima-Cusco se tienen costos superiores (US$ 0. las condiciones de seguridad en la zona. ¿Qué otras consideraciones sobre estrategias de precios hay que tener en cuenta?
Existen también algunas consideraciones adicionales sobre los precios que los transportistas. por mercado. Los descuentos acumulativos pueden aplicarse en basados en la cantidad de veces que un usuario contrata el servicio en un periodo determinado. la calidad de las vías de acceso en determinado momento.052/ton-km). Cada zona de destino tendrá un precio particular en función de los costos asociados a la entrega de la mercadería en dicho lugar. Dependiendo de la ubicación del consignatario o receptor de la carga. los costos unitarios por tonelada-kilómetro disminuyen ya que este mayor recorrido absorbe los costos fijos generados en el servicio. uno o más puntos de recojo de carga (una fábrica.
46.). en la medida que sea útil para el usuario y le permita comprender qué debe tener en cuenta durante la evaluación de las cotizaciones que reciben de los transportistas. entre otros. diferenciado incluso para zonas que estén a distancia muy similar.de transporte de carga por carretera deben entender el rango de precios y las estrategias alternativas con que cuentan los transportistas para determinar sus fletes.
47. conviene que los usuarios estén al tanto de su existencia. por época. sino también. ¿Existen algunas referencias de costos de transporte para el Perú?
Los factores que afectan el precio del transporte pueden variar por producto específico. es importante poder identificar dichos factores. Cada una de estas rutas difiere no sólo en la calidad de la vía. los compradores del producto reciben una cotización que incluye no solo el costo de transporte. En este contexto. • Descuentos por cantidad: Los descuentos por cantidad pueden ser acumulativos o no-acumulativos. sino también en su geografía. • Precios por zona: Este es un método de fijación de precios que categoriza las regiones geográficas en zonas logísticas. Los descuentos no-acumulativos se aplican a cada servicio en particular en función del volumen del lote de carga a transportar. los transportistas están obligados a recoger las mercaderías en dichos lugares y considerarán su costo de posicionamiento en el precio de sus servicios.
010-2006-MTC.Figura 19.S.
. Costos comparativos de transporte para tres rutas (US$/Ton-km)
• Establecer mecanismos que promuevan una cultura de educación y seguridad vial en coordinación con otras instituciones vinculadas. • Establecer estándares técnicos para la circulación de vehículos con la finalidad de mejorar los niveles de seguridad y conservación del ambiente. • Promover la modernización del parque automotor de pasajeros y de carga. seguridad y calidad en los servicios de transporte y de logística vinculados’. se considera prioritaria la ‘Promoción del desarrollo. competitividad seguridad y que cumplan con la normatividad y con los estándares internacionales aplicables. supervisión y monitoreo del transporte terrestre de carga y de pasajeros nacional e internacional. • Establecer especificaciones técnicas requeridas para los vehículos de transporte de pasajeros y de carga e introducir los mecanismos de control apropiados. Se promueve el profesionalismo en los operadores del transporte público y privado para garantizar la calidad y seguridad de los servicios. a fin de que se cumplan con las especificaciones técnicas requeridas y se mejoren los estándares del servicio. • Promover la integración de los servicios de transporte terrestre con otras actividades logísticas vinculadas. Dentro de esta política se señala que el desarrollo de las infraestructuras y los servicios de transporte debe tener en cuenta de manera especial la conexión con los países limítrofes a fin de facilitar las relaciones comerciales. • Fortalecer los mecanismos de concertación sectorial en materia de transporte terrestre. eficiencia. Esto se orienta a lograr que los servicios de transporte y logísticos se presten con calidad.
49. • Establecer convenios recíprocos con países vecinos con la finalidad de regular la prestación del servicio internacional de transporte de carga por vía terrestre. ¿Existe una política nacional de transportes?
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones aprobó la Política Nacional de Transportes mediante Resolución Ministerial N° 817-2006-MTC/09 del 07/11/2006. • Propiciar el desarrollo de una red de terminales interiores de carga y de pasajeros y fomentar la participación de los operadores del transporte terrestre.Aspectos Institucionales y Normativos
48. transparencia. Dentro de los lineamientos de política nacional que se establecen como orientaciones generales a seguir.
. • Establecer mecanismos que propicien el fortalecimiento y formalización de las empresas del sector transporte y favorezcan su consolidación y competitividad. • Promover el desarrollo y diversificación de la oferta logística. • Establecer condiciones para el desarrollo de la institucionalidad en los servicios de transporte. el intercambio social y el avance cultural. ¿Existen estrategias específicas para el desarrollo del transporte terrestre?
Para el caso del transporte terrestre se establecen las siguientes estrategias específicas: • Establecer mecanismos para mejorar la fiscalización.
. Figura 20. facultades y atribuciones que incluyen el control y la fiscalización del tráfico de mercancías tanto internacional como doméstico. brindando el apoyo de la fuerza pública a las autoridades competentes. En el gráfico que se muestra a continuación se resumen las facultades de cada una de las autoridades competentes relacionadas directamente al transporte terrestre de carga.50. aplicar la legislación de acceso al mercado y libre competencia. como se mencionó anteriormente. • El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia (Indecopi) está facultado según sus propias normas a proteger al consumidor. poseen diversas competencias normativas. • La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) ejerce las funciones. supervisión de la publicidad y demás normatividad del ámbito de su competencia. Adicionalmente se tienen instituciones complementarias encargadas de: • La Policía Nacional del Perú es la autoridad responsable de fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los usuarios de la infraestructura vial y de los prestadores de servicios de transporte. el cual debe ser sustentado por una guía de remisión (remitente o transportista). (ii) de gestión y (iii) de fiscalización. Quien transporta los bienes tiene la obligación de entregar a la SUNAT la copia de la guía de remisión correspondiente. de gestión y de fiscalización dependiendo del ámbito de aplicación. Estas autoridades. Autoridades competentes para el transporte terrestre de carga
Fuente: Reglamento Nacional de Administración de Transporte. se clasifican de según su tipo de competencia en: (i) normativas. ¿Qué autoridades son las competentes en materia de transporte terrestre?
Las autoridades responsables en materia de transporte y tránsito terrestre.
.todo el territorio de la 2008: 019 y 040 República. la cual fue modificada por las Leyes N° 28172.). Placa de Rodaje. por Accidentes de Tránsito. 059 y 066. en todo el territorio de Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura. N° 29259 y por el Decreto Legislativo N° 1051. ¿Cuál es la estructura normativa relacionada con el transporte de carga en el Perú?
El eje normativo lo constituye la Ley N° 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre publicada el 8 de octubre de 1999.99
Ley 28172 Ley 28139 Ley 29259 Decreto Leg. vehículos DS-MTC-2003: 003. a nivel general. No se englamento Nacional de Administración de Transporte. organi. por fajas transportadoras y por ductos. la internalización mientos generales y corrección de costos y la racionalización del uso de la económicos. viene siendo complementada e implementada mediante sendas normas (tanto leyes como reglamentos) expedidas en años recientes. Tabla 13. En el cuadro que se presenta a continuación se aprecia con claridad la profusión de normas que se han expedido hasta la fecha con la finalidad de salvaguardar la libre competencia. Reglamento Nacional de Vehículos. 1051
En sus primeros artículos.07.10. y el registro vehicular (placas de rodaje) y otros registros. Reglamento ción de la presente Ley. Se definen las reglas y obligaciones que cada conductor y peatón deben respetar.infraestructura zacionales y reglamenDe otro lado.
DS 033-2001-MTC Reglamento Nacional de Tránsito FP: 23. sobre Establece los linea. Accidentes de Tránsito y Seguro Obligatorio. En la presente norma se regula el uso de las vías públicas terrestres. la seguridad de los usuarios y la protección del medio ambiente. Recuentra comprendido glamento Nacional de Cobro por Uso de Infraestructura en el ámbito de aplicaPública. los objetivos de la acción estatal. así como los aspectos más sobresalientes de cada una de las normas (leyes y reglamentos). Dicha norma reúne los lineamientos de política del estado y mediante la reglamentación respectiva prevé los mecanismos y herramientas para la aplicación de una política renovada en el sector. desplazamientos personas. Rela República. Establece las infracciones de tránsito y las sanciones aplicables. Rige en 027 y 032/ DS-MTC. N° 28139. según cada caso. en DS-MTC-2004: 032 y cuanto se relacionan 037 / DS-MTC-2006: con el tránsito. Complementariamente se explica. Se definen las competencias de los agentes estatales que intervienen en materia de tránsito terrestre. La regulación general contenida en esta ley. esta norma regula de manera amplia y general. Reglamento de Jerarquización Vial. la libre competencia y rol del Estado en el sector. 039 y 040. de 022. la responsabilidad civil y seguros obligatorios. lista los Reglamentos nacionales necetarios del transporte y sarios para la implementación de la Ley: El Reglamento tránsito terrestre y rige Nacional de Tránsito. y animales y a las ac005. regula de manera general sobre las infracciones y sanciones. el ámbito de aplicación. Finalmente.51. Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios el transporte por cable. tividades vinculadas con el transporte y el DS 008-2003-IN medio ambiente. Compilación de las principales normas que rigen el transporte terrestre de carga Normas (Leyes y Reglamentos)
Ley 27181 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre. en cuanto a su desplazamiento por las vías terrestres de uso público (Circulación). Fecha de Publicación (FP): 08.01
Es aplicable a los DS-MTC-2002: 012. etc. Asimismo establece las normas generales sobre el Registro Vehicular (Tarjeta de Identificación vehicular.la promoción de la inversión privada.
Se establece en el ámbito nacional. entre otros. así como a la protección del ambiente y de la comunidad en su conjunto.02
De aplicación en el ámbito nacional.
El Reglamento establece los requisitos y características técnicas que deben cumplir los vehículos para que ingresen.10. el cual debe contar con una póliza de seguro vigente de SOAT
Establece las disposiciones relacionadas con la determinación de la responsabilidad civil derivada de accidentes de tránsito terrestre así como el régimen y características del Seguro Obligatorio por Accidentes de Tránsito (SOAT) en el marco de la Ley 27181. FP: 31. el transportista debe acreditar que cuenta con la infraestructura y organización requerida para la prestación del servicio. 004. no estando compren2005: 025 didos dentro de su 2006: 019 ámbito: el transporte 2007: 011. la República. 027 ferroviario. en la norma (Anexo 012 / DS-MTC-2005: I).02. y vehículos automotores usados a ser importados.03
De aplicación en todo el territorio de DS-MTC-2004: 005. vehículos automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el país. asimismo deberá acreditar que el objeto social contenido en sus respectivos actos constitutivos. estaciones de ruta. al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud.
. es decir.ingresen. vehículos automotores usados nuevos a ser importados o ensamblados en el país. El SOAT actúa bajo la modalidad de seguro de accidentes personales y cubre los riesgos de muerte y lesiones corporales que sufran las personas.04
Las actividades del servicio de transporte terrestre de personas y DS-MTC: de mercancías realiza2004: 023. a los vehículos automotores en circulación. los usuarios del transporte y del tránsito terrestre. así como a la protección del medio ambiente y el resguardo de la infraestructura vial. Todas estas condiciones están orientadas a satisfacer las necesidades de los usuarios.
DS 058-2003MTC Aprueban el Reglamento Nacional de Vehículos FP: 07.Normas (Leyes y Reglamentos)
DS 047-2001-MTC Establecen Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial.038 do por vías terrestres. transiten y MTC-2008: 006 y 042 operen en el Sistema Nacional de Transporte Terrestre. Por un lado.10. los valores de los Límites Máximos Permisibles (LMP) de Emisiones Contaminantes para vehículos automotores en circulación. a todo vehículo automotor que circule por el territorio nacional. según corresponde. Los requisitos y características técnicas establecidas están orientados a la protección y la seguridad de las personas.
DS 009-2004-MTC Reglamento Nacional de Administración de Transporte FP: 27. transporte especial de 2008: 001 pasajeros en vehículos menores motorizados o no motorizados. el transporte internacional y el y 037. como consecuencia de un accidente de tránsito. en cumplimiento del objetivo de la acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre previsto en el Artículo 3º de la Ley Nº 27181. paraderos y oficinas administrativas. operen y se retiren del Sistema Nacional de Transporte Terrestre. que cuenta con terminales terrestres. se registren.
Establece las condiciones de acceso y de operación de las personas naturales y jurídicas que pretendan obtener una autorización para acceder y brindar el servicio de transporte. transiten. sean ocupantes o terceros no ocupantes de un vehículo automotor. 023 y 037 /DS.06. especifique como actividad principal la dedicación al servicio de transporte.
Aplicable. 031. así como a los Ve012 y 008 / DS-2006: hículos Especiales que 012 .01 DS 024-2002-MTC Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y Seguros Obligatorios por Accidentes de Transito FP: 14. Sus disposiciones alcanzan a 014 y 035 los vehículos listados DS-MTC-2005: 002.
Igualmente podrán Impartir cursos de especialización y reforzamiento de conocimientos para conductores que cuentan con licencia de conducir. El procedimiento de selección y contratación de las Entidades Supervisoras de los Centros de Inspección tránsito terrestre Técnica Vehicular . la aprobación de los cursos correspondientes impartidos por dichas escuelas.CITV.08
El ámbito de aplicación del Sistema Nacional de Inspecciones Vehiculares comprende al territorio de la República y alcanza a todos los vehículos automotores que circulen por las vías públicas terrestres
El presente Reglamento rige para: El presente Reglamento regula los siguientes aspecLos vehículos señalados en tos: el Anexo I del a.08
. Se modifica el artículo 6° del Reglamento de licencias de Conducir para vehículos motorizados de transporte terrestre. Establece como condición obligatoria para obtener las licencias de conducir en categoría de profesionales.04. Inspección Técnica V e h i c u l a r . c.
Las Escuelas de Conductores estarán a cargo de la formación y capacitación de los conductores de la clase y categorías profesional y profesional especializado. Se designa al MTC como competente exclusivo en esta materia. que deben cumplir las personas naturales o jurídicas . CITV. y los operadores de los servicios de transporte terrestre.
DS 005-2008-MTC Aprueban Reglamento de Escuelas de Conductores FP: 06. encargado de certificar el buen funcionamiento y mantenimiento de los vehículos automotores y el cumplimiento de las condiciones y requisitos técnicos establecidos en las normas con el fin de garantizar la seguridad en el transporte y tránsito terrestre y las condiciones ambientales saludables.05. El procedimiento a través del cual los CITV autorizados las Entidades efectuarán la Inspección Técnica Vehicular y.08
Es de aplicación a todas las escuelas de conductores de vehículos motorizados terrestres y a todos los usuarios interesados en la obtención de licencias de conducir en las categorías reguladas por la presente norma. -
DS 025-2008-MTC Aprueban Reglamento Nacional de Inspecciones Vehiculares FP: 24. Esta Ley crea el Sistema Nacional de Inspecciones Vehiculares.07
Es de aplicación a todas las escuelas de conductores de vehículos motorizados terrestres
Se regula la autorización y funcionamiento de las Escuelas de conductores de vehículos motorizados para transporte terrestre. para normar y gestionar este Sistema a nivel nacional.Normas (Leyes y Reglamentos)
Ley 29005 Ley que establece los lineamientos generales para el funcionamiento de las escuelas de conductores FP: 20. de ser el Supervisoras de los caso. aprobado por Decreto Supremo N° 015-94MTC. Nacional de b. requisitos y condiciones de operación Vehículos. los usuarios del transporte y d. emitirán los Certificados. El procedimiento.C I T V. en cuanto a los requisitos para obtener Licencia de Conducir. El procedimiento general de implementación del Sistema Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares. así como fiscalizar y sancionar a los centros de Inspección Técnica autorizados
Ley 29237 Ley que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares FP: 28.Los Centros de para ser autorizadas como CITV. en virtud de lo dispuesto en la Ley N° 29005.08.02.
certificados. Es la autorización que se le da a una empresa (natural o jurídica). se amplían las facultades de las autoridades competentes para realizar verificaciones en los terminales terrestres. Es el documento mediante el cual se acredita que el vehículo se encuentra apto para la prestación del servicio de transporte terrestre de mercancías. los cuales son sustentados a través de documentos (administrativos. técnicos y fiscales) presentados en las oficinas correspondientes.10. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Se establece que a partir de 01.06
Es de aplicación a los conductores de los vehículos con los que se realiza el transporte pesado de carga en camión. a través de la Dirección General de Circulación Terrestre. es la entidad encargada de emitir: • Permiso de operación. así como con los que se prestan servicios de transporte internacional de pasajeros y carga. Complementariamente. así como con los que se prestan servicios de transporte internacional de pasajeros y carga
Se implemente el Sistema de Control en Garitas “Tolerancia Cero” el mismo que tiene por finalidad impedir que los vehículos con los que se realiza el transporte pesado de carga en camión. el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. siempre que el solicitante cumpla con las condiciones previstas en el Reglamento Nacional de Administración de Transporte. • Certificado de habilitación vehicular. Es la autorización que se otorga para la prestación del servicio de transporte de mercancías en general. Asimismo. ¿Qué requisitos debe cumplir el transportista que está apto para operar en el Perú?
Para acceder al mercado del transporte terrestre de carga. y con los que se presta servicio público de transporte interprovincial de personas de ámbito regional y nacional. la autoridad provincial emitirá. De otro lado. permite determinar la oferta de transporte de carga a nivel nacional. o estaciones de ruta. la autorización para la circulación de vehículos de carga en las vías de la provincia de Lima. pasen por las garitas de peaje si no cumplen con los requisitos de seguridad mínimos establecido en la norma. así como la Municipalidad Provincial emiten permisos. constancias y autorizaciones que deben ser solicitados por cada una de las empresas (naturales o jurídicas) prestadoras del servicio. • Constancia de inscripción en el Registro Nacional de Transporte Terrestre. Asimismo. Dicha autorización establece el uso de vías
. A nivel regional este permiso es expedido por la Dirección Regional Sectorial encargada de la Circulación Terrestre. se señala que las autoridades competentes podrán realizar pruebas psico-sensométrica a los conductores durante los operativos de control. • Constancia para el transporte de mercancías por cuenta propia.07 los vehículos de transporte de mercancías que circulen por la red vial nacional deberán acreditar haber pasado la inspección técnica vehicular básica anual.Normas (Leyes y Reglamentos)
DS 035-2006MTC Establecen el Sistema de Control en Garitas de Peaje “Tolerancia Cero” FP: 30.
52. para realizar las actividades de transporte de bienes o productos fabricados por la misma. Para ello.02. se detallan las facultades de la PNP para el desarrollo de sus funciones de fiscalización. Esta base de datos tiene fines estadísticos. ambas instituciones solicitan una serie de requisitos. Estos documentos permiten la circulación formal del vehículo de carga en todo el territorio nacional. Es el documento que certifica que el vehículo ha sido inscrito a la base de datos de vehículos de transporte de carga.
¿Qué aspectos son generalmente regulados a nivel internacional?
Los aspectos que se regulan en diferentes países y áreas de comercio están comprendidos en el siguiente listado:
. • Seguro obligatorio de accidentes de tránsito – SOAT. En el servicio de transporte interprovincial. ¿Cómo están reguladas las horas de conducción de los choferes?
Los aspectos relacionados a los temas de regulación de las horas de conducción son abordados en el artículo 121 del Reglamento Nacional de Administración de Transporte. • Guía de remisión indicando el nombre de la empresa de transporte. el conductor deberá descansar por lo menos durante dos (2) horas entre jornadas. con los siguientes documentos: • Brevete del conductor. • Certificado de capacitación del conductor. la empresa transportista debe contar durante el traslado de la carga o mercancías a nivel nacional.declaradas como corredores para la circulación de vehículos pesados y de transporte de carga en general.
55. Relación de documentos durante el transporte terrestre de mercancías
Brevete del conductor Certificado de capacitación del conductor
Documentos necesarios durante el transporte de mercancías
Tarjeta de propiedad del camión y semirremolque
Certificado de habilitación vehicular SOAT Certificado de revisión técnica vigente
54. • Póliza de seguro vigente. En todos los casos. ningún conductor deberá conducir más de doce (12) horas acumuladas. • Tarjeta de propiedad de camión y del semirremolque (en caso sea necesario).
53. DS 009-2004-MTC. en un periodo de veinticuatro (24) horas. Los conductores de vehículos del servicio de transporte no deberán estar al volante más de cinco (5) horas continuas en el servicio diurno o más de cuatro (4) horas continuas en el servicio nocturno. la empresa generadora de carga. Los propietarios de dichos vehículos deben obtener su autorización anual previa inscripción y cumplimiento de requisitos en la Dirección Municipal de Transporte Urbano. • Certificado de habilitación vehicular. • Certificado de revisión técnica vigente.
¿Con qué documentos debe contar el vehículo durante el transporte de carga?
Para el tránsito de mercancías. datos del bien transportado. Figura 21.
. documentos Equipamiento del vehículo Operaciones de carga y descarga Productos alimenticios Clases de vehículos Condiciones de los vehículos Condiciones del transporte Operaciones de carga y descarga Temperatura de transporte Legislación aplicable dentro de la jurisdicción Condiciones del transporte Responsabilidades del transportista Inspección y control Permiso de conducir: clases. ¿Cuáles son los requisitos que debe cumplir un transportista nacional e internacional para la operación de transporte de mercancías en rutas internacionales?
Requisitos para la CAN De acuerdo a la Decisión 399 ‘Transporte Internacional de Mercancías por Carretera’ aprobada por la CAN. el transporte internacional de mercancías que se efectúe entre Países Miembros del Acuerdo de Cartagena (Bolivia. Colombia.Aspectos regulados del transporte de carga Pesos y dimensiones Masa máxima permitida Dimensiones máximas permitidas Masa del conjunto del tractor con el semirremolque Tipo de vehículos Matricula. inscripción Permiso de circulación Inspecciones técnicas vehiculares Contaminación química Contaminación acústica Contaminación térmica Protección al medio ambiente Mantenimiento preventivo Mantenimiento periódico Talleres adecuados Dimensiones de la carga Operaciones de la carga y descarga Elementos de carga Aspectos jurídicos El contenedor Clases de contendedores Identificación de los contenedores Reglamentos sobre el transporte de mercancías peligrosas Clasificación de las mercancías Límites de exención Señalización de vehículos Requisitos del conductor Condiciones de circulación. vigencia. edad mínima. registro Certificado de características técnicas Matricula. Seguridad en la circulación Seguridad en la maniobra de la carga
56. Ecuador y Perú) o en tránsito por sus territorios deberá contar con los siguientes documentos: • Certificado de idoneidad • Permiso de prestación de servicios1 • Certificado de habilitación de los vehículos de transporte
Derecho para ofertar y prestar el servicio de transporte internacional. así como de establecer oficinas o sucursales.
Figura 22. El transportista que sólo cuente con Certificado de Idoneidad no podrá emitir la carta porte internacional por carretera y el manifiesto de carga hasta que obtenga el Permiso de Prestación de Servicios que le permita realizar el transporte. y adicionalmente cumpla con las demás condiciones señaladas en la Decisión 399. Requisitos exigidos para el transporte internacional de mercancías por carretera – CAN
Fuente: Decisión 399 CAN. pudiendo hacerlo antes de la llegada del vehículo habilitado con las mercancías. Deberá cumplir con presentar la DTAI siempre que la mercancía esté sujeta al régimen de tránsito aduanero internacional. El transporte internacional se dará por concluido cuando el transportista autorizado entregue las mercancías al destinatario o consignatario establecidos en la carta porte internacional. La Declaración de Tránsito Aduanero Internacional-DTAI (Decisión 477) es el documento aduanero único de los Países Miembros en el que constan todos los datos e informaciones requeridos para la operación de tránsito aduanero internacional.
2 3 Documento de control aduanero que acredita que las mercancías manifestadas han sido despachadas por una aduana de partida para ser transportadas a otra de destino ubicada en un país miembro distinto.
. serán presentados ante las autoridades de aduana que deban intervenir en el control de la operación. La Carta porte internacional por carretera y el manifiesto de carga internacional. se regirá por las normas nacionales de cada uno de los Países Miembros por los cuales se transite o por lo establecido en los convenios internacionales vigentes.• • • • •
Carta porte internacional por carretera Manifiesto de carga2 Licencia de conducir del conductor del vehículo autorizado Póliza de seguro de responsabilidad civil Declaración de tránsito aduanero internacional3 El transporte internacional realizado por transportistas de terceros países por el territorio de uno o más Países Miembros.
deberá contar con los siguientes documentos: • Permiso originario • Permiso complementario • Carta de porte internacional • Declaración de tránsito aduanero internacional • Póliza de seguro • Licencia de conducir del conductor autorizado Cada uno de los países del Cono Sur otorgará los permisos originarios y complementarios para la realización del transporte bilateral o en tránsito bajo las mismas exigencias. Para todo transporte internacional de mercancías. Chile. El permiso originario será acreditado con el documento de idoneidad.
. Esta certificación se otorgará en fotocopia del respectivo documento de idoneidad autentica por el Organismo Nacional Competente (no se emitirá ninguna otra documentación). la misma que será requerida en cada aduana de paso de frontera a la salida del territorio. Bolivia. se hará uso obligatorio de un formulario bilingüe aprobado por los organismos nacionales competentes.Requisitos para el Cono Sur De acuerdo a ‘Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre’ de fecha 26 de setiembre de 1990.
En Perú. condiciones y términos de validez. el transportista deberá contar con la ‘Declaración de Tránsito Aduanero Internacional – DTA’. La autoridad competente4 otorgará los permisos originarios a las empresas constituidas bajo la misma legislación y tengan domicilio real en el mismo territorio. la autoridad competente es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de la Dirección General de Transporte Terrestre. Paraguay. Para este fin. Perú y Uruguay. el que será adoptado como documento único para el transporte internacional de carga por carretera con la denominación de ‘Carta de Porte Internacional – Conhecimiento de Transporte Internacional (CRT)’ Debido a que la operación de transporte internacional incluye el cruce de por lo menos una frontera entre la aduana de partida y la aduana de destino. Brasil. El permiso complementario es la autorización concedida por el país de destino o en tránsito a aquella empresa que posee permiso originario. o en tránsito por sus territorios. el transporte internacional de mercancías que se efectúe entre Países los países de Argentina. el remitente deberá presentar una ‘Carta de porte – Conhecimiento’.
Requisitos exigidos para el transporte internacional de mercancías por carretera – Cono Sur
Fuente: Acuerdo sobre transporte internacional terrestre/ALADI/AAP/A14TM/3.Figura 23. el CONTRAN (Consejo Nacional de Tránsito). Para información más detallada.pe/indice/transportes.1.htm). Bolivia. Con el objetivo de estandarizar estas exigencias para el comercio internacional de transporte terrestre. este documento se encuentra disponible en la web de la CAN (http://www. donde se indican los contenidos de la normativa señalada relacionados al tema (http://www1. definió los límites de medidas y pesos para los vehículos que transitan a través de su red vial.mtc. así como los Anexos III y IV de este documento.gov.1. En el caso del transporte internacional.asp#b3). a través de los artículos 99 y 100 del Código de Tránsito Brasileño y la reglamentación de los mismos (Resoluciones N° 12/98. disponible en la sección de normas de la web del MTC (http://www.
. consultar la web del DNIT (Departamento Nacional de Infraestructura de Transportes).4: Normas sobre Vehículos.dnit. org/normativa/dec/D491. cada país define y aplica sus exigencias máximas. ¿Cuáles son las dimensiones y pesos máximos autorizados para los vehículos que transportan carga a nivel internacional?
Los límites máximos permitidos de pesos y medidas. consultar los Títulos III y V.br/rodovias/pesagem/peso_maximo.comunidadandina. Colombia y Ecuador) aprobó el Reglamento Técnico Andino sobre Límites de Pesos y Dimensiones de los Vehículos destinados al Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera (Decisión 491)6. numeral B. 104/99 y 184/05)7. 62/98. Para el caso de Brasil.
Para información más detallada. la Comunidad Andina de Naciones (CAN. siendo estas diferentes entre sí.gob. conformado por Perú.htm). Para información más detallada. así como los requisitos técnicos para los vehículos que brindan el servicio de transporte de carga dentro del territorio nacional están definidos en el Reglamento Nacional de Vehículos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Decreto Supremo 058-2003-MTC)5.
15 m 17.conaset.7 m 10 m 23 m 8.5 – 19.3 m 10 m
2.4 m 14 m 18.Por otro lado.cl/pdf/Res_1.000 kg (más de 8 ejes)
Tracto camión con semirremolque
45 Ton (límite máximo) 57 Ton (máximo 7 ejes.1980. Decisión 491 (CAN). estos documentos se encuentran disponibles en la web de la Dirección Subsecretaría de Transportes (http://www. Decisión 491 (CAN).
Para información más detallada.3 m (2 ejes) 13. Tabla 14.6 m 4. el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones y el Ministerio de Obras Públicas. Código de Tránsito Brasileño (CONTRAN) y D.
.5% del peso bruto máximo
5% del peso máximo por eje
Fuente: Reglamento Nacional de Vehículos (MTC). el Código de Tránsito Brasileño y la normativa del MTT de Chile.6 m 4.6 m 14.subtrans.6 m 4.pdf) y la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (http://www. A continuación se presentan dos cuadros comparativos de los límites máximos autorizados por el Reglamento Nacional de Vehículos.S.4 m 11 m 20.pdf). la Decisión 491 de la CAN.1 m (camión rígido) 4.2 m (3 y 4 ejes) 21 m 13 m 10 m 18.1995.8 m -
2. Cuadro comparativo de dimensiones máximas autorizadas de vehículos
Ancho camión Alto camión Largo camión rígido Largo tracto camión con semirremolque Largo semirremolque Largo remolque Largo tracto camión con semirremolque y remolque Largo remolque balanceado
Tabla 15. mediante la Resolución N° 1 de 1995 (Dimensiones máximas a Vehículos) y el Decreto Supremo N° 158/80 (Peso Máximo de los Vehículos que Pueden Circular por los Caminos Públicos)8.1 m 11.2 m 11 m 18.5 m 14.cl/cms_conaset/ archivos/Leyes%20-%20DEC_158. en Chile.3 m (articulados) 12. 158/80 (MTT).12 m (2 ejes) 12. establecieron los pesos y medidas máximos para los vehículos que circulen en sus vías. requiere Autorización Especial de Tránsito)
39 Ton (longitud de vehículo < 13m) 42 Ton (longitud entre 13 y 15m) 45 (longitud mayor que 15m)
Camión con remolque balanceado
7. ambas del MTT.5 .5 m -
Fuente: Reglamento Nacional de Vehículos (MTC).2 m (3 y 4 ejes) 20. Cuadro comparativo de pesos máximos autorizados de vehículos
Peso Bruto Máximo Perú
18 Ton (2 ejes) 25 Ton (3 ejes) 30-32 Ton (4 ejes) 29 Ton (3 ejes) 36-40 Ton (4 ejes) 43-47 Ton (5 ejes) 48 Ton (6 ejes) 40 Ton (4 ejes) 47-48 Ton (5 a más ejes) 29 Ton (3 ejes) 36 Ton (4 ejes) 41-43 Ton (5 ejes) 48 Ton (6 ejes) 3% del peso bruto máximo
17 Ton (2 ejes) 23-26 Ton (3 ejes) 30-32 Ton (4 ejes) 28 Ton (3 ejes) 37 Ton (4 ejes) 41-46 Ton (5 ejes) 48 Ton (6 ejes) 39 Ton (4 ejes) 48 Ton (5 a más ejes) 25 Ton (3 ejes) 32-34 Ton (4 ejes) 32-40 Ton (5 ejes) 41-47 Ton (6 a más ejes) 500 kg 1. 6 m 4. Código de Tránsito Brasileño (CONTRAN) y Resolución N° 1/95 (MTT).
nación más favorecida. Certificado de Habilitación del Vehículo y Certificado de Registro de la Unidad de Carga para Transporte Internacional de Mercancías por Carretera. Los países miembros han homologado sus autorizaciones y documentos de transporte a fin de evitar tomar medidas restrictivas que afecten o puedan afectar las operaciones de transporte internacional.
Certificado Provisional de Tripulante Terrestre. y.
. documentos e instructivos: Carta de Porte Internacional por Carretera (CPIC). cometidas en el ámbito territorial por algún transportista. Manifiesto de Carga Internacional (MCI). Decisión 290: Póliza Andina de Seguro de Responsabilidad Civil para el Transportador Internacional por Carretera. trato nacional. libre competencia. Permiso Especial de Origen para Transporte Internacional por Cuenta Propia de Mercancías por Carretera y sus Anexos I y II (PEOTP). Establece las sanciones que serán aplicadas por el organismo nacional competente de transporte terrestre de cada país miembro. Transparencia. así como por las empresas que ejecutan transporte internacional por cuenta propia de mercancías por carretera. acceso al mercado. en caso se suscite infracciones contra las normas comunitarias sobre transporte internacional de mercancías por carretera. basado en los siguientes principios fundamentales: libertad de operación. con el objeto de liberalizar su oferta. Se implementó una Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil con cobertura subregional que ampara los riesgos derivados de la responsabilidad civil del transportador autorizado frente a terceros y los daños corporales que sufra la tripulación de los vehículos habilitados con motivo de las operaciones de transporte internacional de mercancías por carretera. Certificado de Habilitación del Vehículo y Certificado de Registro de la Unidad de Carga para Transporte Internacional por Cuenta Propia de Mercancías por Carretera. ¿Cuáles son las normas de la Comunidad Andina que tienen relación con el transporte de carga por carretera?
• Resolución 300 Establece que para el transporte internacional de mercancías por carretera se deben utilizar los siguientes formatos de autorizaciones. permitiendo la facilitación del transporte al evitar la contratación de pólizas de seguro en cada uno de los países miembros por donde circulará el vehículo. Establece las condiciones para la prestación del servicio de transporte de mercancía por carretera. Decisión 399: Transporte Internacional de Mercancías por Carretera. Libreta de Tripulante Terrestre. Ver Apéndice. Permiso Especial Complementario para Transporte Internacional por Cuenta Propia de Mercancías por Carretera y sus Anexos I y II (PECTP).58. no discriminación. Certificado de Idoneidad y sus Anexos I y II (CI). Decisión 491: Reglamento Técnico Andino sobre Límites de Pesos y Dimensiones de los Vehículos destinados al Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera. igualdad de tratamiento legal. Permiso de Prestación de Servicios y sus Anexos I y II (PPS). sustitutoria de la Decisión 257. Decisión 467: Establece las infracciones y el régimen de sanciones para los transportistas autorizados del transporte internacional de mercancías por carretera. Esta guía incluye como referencia los formatos de los dos primeros documentos.
el transporte terrestre cumple un papel muy importante dentro de las cadenas de abastecimiento de las diversas actividades comerciales. La actividad de transporte y distribución en gran parte de las industrias se encuentra tercerizada.
. muchas de estas empresas son pequeñas o simplemente son unitarias. Netlogistik. ¿Qué es una bolsa de carga y dónde se ha implementado?
Apareció hace 20 años en Europa. Fret Alliance es una alianza de 4 bolsas de carga. cubre 5 países.000 usuarios y 10. Licitarnet. atención personalizada. situación que ha planteado que en muchos países se instalen las llamadas bolsas de carga. lo cual se mide a través de indicadores específicos de tiempo. lo que finalmente redunda en un incremento de los costos logísticos y la pérdida de competitividad. Chile: Mercotrack. La operatividad de ella se basa en la filtración de los datos según las necesidades del dueño de la carga. E-deliver. Wtransnet (España).000 ofertas diarias. es decir. que se contrata a una empresa especializada en transporte que hace la función de intermediario entre un centro de distribución y otro de recepción. cualidades que deben ser desarrolladas por las empresas transportistas para poder seguir operando dentro del mercado. Nolis (Francia). la globalización está generando que los principales soportes de los servicios de transporte (las grandes infraestructuras). presenten problemas de congestión.
60. El Camionero. o simplemente que las operaciones de transporte muestren un mal desempeño. opera en 25 países. el transporte y la distribución de carga deben ir adaptando sus procesos a estas nuevas necesidades planteándose nuevos desafíos dentro del sector. México: MiCarga.000 usuarios y registrando 70. cobertura.Surge ante la necesidad de regular los límites de pesos y dimensiones de los vehículos para el transporte internacional de pasajeros y mercancías por carretera en la Subregión. bajo la idea de poder contactar a oferentes y demandantes a través de un sistema que permita suministrar información de cargas. Brasil: Bolsa1. el transporte es esencialmente una demanda derivada de la necesidad de trasladarse de los individuos. cuenta con 9. mantiene 45.com. para el caso de las mercancías.000 ofertas diarias respecto a la operación por separado.000 ofertas diarias. ¿Cómo viene influenciando la globalización al transporte de carga?
En el contexto mundial. Por otro lado. Principales bolsas que operan en Europa: Teleroute. en países donde los gobiernos no pueden aún asumir su labor de regulación en aspectos del servicio y de impacto al medioambiente.
61. en España. La unión les permitió un incremento de aproximadamente 7. lo que se puede observar en la creciente necesidad de las empresas por alcanzar mayor competitividad a nivel internacional. En América Latina: Argentina: Ecargas. lo cual permitía al vehículo un retorno con carga a bordo. a fin de dar máxima seguridad y eficiencia en la prestación del servicio y preservar el patrimonio vial de los países miembros.
59. Transpobank (Italia) y Haulage Exchange (Reino Unido). los dueños de la carga (usuarios) exigen mejor servicio. en Bélgica es la mayor bolsa de carga de Europa. Wtransnet. ¿Qué cambios se están produciendo en el transporte de carga por carretera?
Como se sabe. mientras que algunos pequeños transportistas esperan poder seguir subsistiendo con un servicio de baja calidad. Es por eso que ante un proceso de globalización que avanza cada vez de manera más dinámica. calidad.
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References: Resolución 
 Artículo 3
 artículo 6
 artículo 121
 Resolución 
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