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RASSEGNA DELLE RECENTI NOVITÀ NORMATIVE DI INTERESSE NOTARILE PRIMO SEMESTRE PDF
RASSEGNA DELLE RECENTI NOVITÀ NORMATIVE DI INTERESSE NOTARILE PRIMO SEMESTRE 2014
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Donata Renzi
1 Dott. Gaetano Petrelli N O T A I O Corso Cobianchi, 62 - Verbania (VB) Tel. 0323/ Fax 0323/ Sito internet: C.F.: PTR GTN 62D25 F848T RASSEGNA DELLE RECENTI NOVITÀ NORMATIVE DI INTERESSE NOTARILE PRIMO SEMESTRE 2014 CAPITALE SOCIALE DELLE SOCIETÀ PER AZIONI... 5 ACQUISTI PERICOLOSI NELLE SOCIETÀ PER AZIONI... 5 ORGANO DI CONTROLLO NELLE SOCIETÀ A RESPONSABILITÀ LIMITATA E NELLE COOPERATIVE 7 STIMA DEL PATRIMONIO NELLA TRASFORMAZIONE SOCIALE... 7 OFFERTA DI OPZIONE NELLE SOCIETÀ PER AZIONI... 7 SOCIETÀ COOPERATIVE... 8 PREZZO-VALORE, ESPROPRIAZIONE FORZATA E PUBBLICO INCANTO... 8 ACQUISTO DI IMMOBILI DA COSTRUIRE... 9 ACQUISTO DI IMMOBILI DA PARTE DI ENTI PUBBLICI... 9 DISMISSIONE DI IMMOBILI DA PARTE DI ENTI PUBBLICI RIFORMA DELLA FILIAZIONE INVIO TELEMATICO AI COMUNI DELLE CONVENZIONI MATRIMONIALI NORMATIVA ANTIRICICLAGGIO OPERAZIONI DI RESTITUZIONE OBBLIGO DEL POS PER I PROFESSIONISTI CASSA NAZIONALE DEL NOTARIATO PUBBLICITÀ IMMOBILIARE E CATASTO ISCRIZIONE NEL REGISTRO DELLE IMPRESE CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI ATTESTATO DI PRESTAZIONE ENERGETICA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI NORME REGIONALI IMPOSTA SOSTITUTIVA SUI FINANZIAMENTI CESSIONI DI CONTRATTI E CREDITI E DELLE RELATIVE GARANZIE
2 IMPOSTA SOSTITUTIVA SUI FINANZIAMENTI EFFETTUATI DA SOCIETÀ DI CARTOLARIZZAZIONE O IMPRESE DI ASSICURAZIONE ANATOCISMO BANCARIO TASSI USURARI INTERESSI DI MORA - RITARDI DI PAGAMENTO NELLE TRANSAZIONI COMMERCIALI ATTI E DOCUMENTI INFORMATICI REGOLE TECNICHE ATTI E DOCUMENTI INFORMATICI OBBLIGHI TRIBUTARI PROCESSO CIVILE SOTTOSCRIZIONE DEL PROCESSO VERBALE NOTIFICAZIONI A MEZZO PEC VENDITA FORZATA DI BENI MOBILI CON MODALITÀ TELEMATICHE PROCESSO CIVILE TELEMATICO PROCESSO TRIBUTARIO TELEMATICO CONTRATTI DI LOCAZIONE LOCAZIONI IMMOBILIARI PASSIVE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI DEBITI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI CESSIONE DEI CREDITI CERTIFICATI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME ARBITRATO NEI CONTRATTI PUBBLICI FATTURA ELETTRONICA NEI RAPPORTI CON LA P.A DIRITTI DI ROGITO DEI SEGRETARI COMUNALI RICOGNIZIONE DEGLI ENTI PUBBLICI SOPPRESSIONE DELLE SEZIONI STACCATE DEI T.A.R SOPPRESSIONE DELL AVCP SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA E MODULI STANDARD MISURE RELATIVE ALL ESECUZIONE DI APPALTI PUBBLICI BENEFICIARI DI PROTEZIONE INTERNAZIONALE RIFUGIATI PERMESSO DI SOGGIORNO UNICO UE DIRITTI DEI CONSUMATORI CONDOMINIO NEGLI EDIFICI BONIFICA DI SITI INQUINATI ED ONERE REALE CONCORDATO PREVENTIVO IN BIANCO E CREDITI PREDEDUCIBILI CONCORDATO PREVENTIVO CON CONTINUITÀ AZIENDALE E APPALTI PUBBLICI CARTOLARIZZAZIONE DEI CREDITI
3 OCCUPAZIONE ABUSIVA DI IMMOBILI SENZA TITOLO PARTITI POLITICI SOCIETÀ PER AZIONI QUOTATE LIQUIDAZIONE IN CASO DI RECESSO SOCIETÀ PER AZIONI QUOTATE MAGGIORAZIONE DEL VOTO COMPENSI DEGLI AMMINISTRATORI DI SOCIETÀ PUBBLICHE START-UP INNOVATIVE MEDIATORI CREDITIZI CONSULENZA IN MATERIA DI INVESTIMENTI FONDI DI INVESTIMENTO ALTERNATIVI LIQUIDAZIONE COATTA DELLE IMPRESE DI ASSICURAZIONE RATING DI LEGALITÀ DELLE IMPRESE DIRITTO ANNUALE DOVUTO ALLE CAMERE DI COMMERCIO VERSAMENTI UNITARI E COMPENSAZIONE (MOD. F24) AGEVOLAZIONI FISCALI PER GLI ATTI RELATIVI AD USI CIVICI AGEVOLAZIONI FISCALI PER EXPO DISPOSIZIONI SULLE PROVINCE APPROVAZIONE DEL MODELLO PER LA TOBIN TAX CERTIFICAZIONE PER CAPITAL GAINS DETRAZIONE DI SPESE DI RISTRUTTURAZIONE MONITORAGGIO FISCALE COOPERAZIONE AMMINISTRATIVA NEL SETTORE FISCALE ESCLUSIONE DI SAN MARINO DALLA BLACK LIST FISCALE IMU, TASI E TARI PER I CITTADINI ITALIANI ISCRITTI ALL AIRE DELEGA FISCALE RIVALUTAZIONE DEI BENI DELLE IMPRESE RIMBORSI DI IMPOSTE MEDIANTE PROCEDURE AUTOMATIZZATE COMUNICAZIONE DEI BENI CONCESSI AI SOCI E FAMILIARI RIDUZIONE DELL IRAP IMPOSIZIONE SULLE RENDITE FINANZIARIE VIGILANZA SU IMPRESE APPARTENENTI A CONGLOMERATI FINANZIARI UFFICI GIUDIZIARI DIRITTO D AUTORE FINANZIAMENTI DELLA BANCA D ITALIA
4 FONDO DI GARANZIA PER IMPRESE E PROFESSIONISTI PARAMETRI PER GLI ONORARI DEGLI AVVOCATI DIRITTI DI PROTESTO ALBO DEGLI AMMINISTRATORI GIUDIZIARI MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO REGOLAMENTO SULLE PROCEDURE DI INSOLVENZA TRANSFRONTALIERE REGOLAMENTO SUI MERCATI DEGLI STRUMENTI FINANZIARI DIRETTIVA SUI MUTUI IPOTECARI AI CONSUMATORI DIRETTIVA SUL RISANAMENTO DELLE BANCHE DIRETTIVA SUGLI STRUMENTI FINANZIARI DIRETTIVA SULLA REVISIONE DEI CONTI ANNUALI E CONSOLIDATI DIRETTIVA SULLA TASSAZIONE DEI REDDITI DA RISPARMIO DIRETTIVA SUGLI APPALTI PUBBLICI LEGISLAZIONE REGIONALE PRIMO SEMESTRE
5 CAPITALE SOCIALE DELLE SOCIETÀ PER AZIONI L art. 20, comma 7, del D.L. 24 giugno 2014, n. 91 (in G.U. n. 144 del ), in vigore dal 25 giugno 2014, ha modificato l art del codice civile, riducendo l importo del capitale minimo delle società per azioni da euro ad euro Come precisato nella Relazione al D.D.L. n. AS-1541, di conversione del d.l. in oggetto, L ammontare minimo del capitale sociale per la costituzione di una società per azioni può essere considerato, tra gli altri, uno dei motivi per i quali le imprese in fase di avviamento privilegiano il ricorso al tipo della società a responsabilità limitata (srl), in luogo della spa, che per converso rappresenta il modello di riferimento per accedere al mercato dei capitali di rischio e di debito. Nell ordinamento europeo la seconda direttiva in materia di società (77/91/CEE) e l articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2012/30/UE del 25 ottobre 2012 prevedono un importo minimo pari a euro. Sul progressivo ridimensionamento della rilevanza del capitale sociale, cfr. TASSINARI, Gli apporti dei soci e la disciplina del capitale sociale tra attualità e prospettive, in Riv. not., 2013, p. 205; ID., Il diritto societario italiano tra riforma ed evoluzione del diritto comunitario: attualità e prospettive del capitale sociale, in Atti del 40 Congresso Nazionale del Notariato, Milano 2003, p ACQUISTI PERICOLOSI NELLE SOCIETÀ PER AZIONI L art. 20, comma 4, del D.L. 24 giugno 2014, n. 91 (in G.U. n. 144 del ), in vigore dal 25 giugno 2014, ha modificato l art bis, comma 2, del codice civile: nell ipotesi di acquisto da parte della società per azioni, per un corrispettivo pari o superiore al decimo del capitale sociale, di beni o di crediti dei promotori, dei fondatori, dei soci o degli amministratori, nei due anni dalla iscrizione della società nel registro delle imprese, la norma prevede ora che l'alienante può presentare in alternativa alla relazione giurata di un esperto designato dal tribunale nel cui circondario ha sede la società, contenente la descrizione dei beni o dei crediti, il valore a ciascuno di essi attribuito, i criteri di valutazione seguiti, nonché l'attestazione che tale valore non è inferiore al corrispettivo, che deve comunque essere indicato la documentazione di cui all art ter, primo e secondo comma, c.c. E stato correlativamente modificato anche il terzo comma dell art bis c.c., prevedendo che il verbale di assemblea, da depositarsi entro trenta giorni dall autorizzazione presso l ufficio del registro delle imprese, debba essere corredato, in alternativa alla relazione dell esperto designato dal tribunale, dalla suddetta documentazione ex art ter c.c. La documentazione sopra richiamata è quella comprovante che il valore attribuito ai beni acquistati è pari o inferiore al prezzo medio ponderato al quale sono stati negoziati su uno o più mercati regolamentati nei sei mesi precedenti l acquisto; ovvero che detto valore è pari o inferiore: a) al fair value iscritto nel bilancio dell'esercizio precedente quello nel quale è effettuato l acquisto a condizione che il bilancio sia sottoposto a revisione legale e la relazione del revisore non esprima rilievi in ordine alla valutazione dei beni oggetto dell acquisto, ovvero; b) al valore risultante da una valutazione riferita ad una data precedente di non oltre sei mesi l acquisto e conforme ai principi e criteri generalmente riconosciuti per la valutazione dei beni oggetto di acquisto, a condizione che essa provenga da un esperto indipendente dal soggetto alienante, dalla società e dai soci che esercitano individualmente o congiuntamente il controllo sul soggetto alienante o sulla società medesima, dotato di adeguata e comprovata professionalità. In questo modo, la disciplina dei c.d. acquisti pericolosi è stata allineata a quella dei conferimenti in natura. Come precisato nella Relazione al D.D.L. n. AS-1541, di conversione del d.l. in oggetto, i commi 4 e 5 prevedono l applicazione della procedura semplificata prevista dall articolo 2343-ter del codice civile («Conferimento di beni di natura o crediti senza relazione di stima»), qualora sussistano i presupposti ivi indicati, alle ipotesi di cui all articolo 2343-bis («Acquisto della società da promotori, fondatori, soci e amministratori») e all articolo 5
6 2500-ter («Trasformazione di società di persone»), recependo quanto in parte già sostenuto in dottrina in merito all applicabilità, in via analogica, della predetta procedura semplificata per gli acquisti da promotori, fondatori, soci e amministratori e per la trasformazione di società di persone in società di capitali. Sulla disciplina dell art ter c.c., e sulle relative problematiche, cfr. le Rassegne relative al secondo semestre 2008 ed al secondo semestre 2010, in Cfr. inoltre SPOLIDORO, Appunti sull'attuazione della Direttiva 2006/68/CE in tema di conferimenti non in contanti, acquisto di azioni proprie e assistenza finanziaria, in Atti notarili. Diritto comunitario e internazionale, 4, **, Diritto comunitario, a cura di Preite, Torino 2011, p. 1309; PORTALE, Le nuove norme sui conferimenti in natura della s.p.a.: dal ravvicinamento alla disarmonizzazione dei diritti nazionali, in Riv. soc., 2012, p. 11; MALTONI, Questioni in merito all'applicazione della disciplina dell'art ter c.c., in Studi e materiali, 2011, 3, p. 885; PECORARO, Formazione del capitale sociale nelle operazioni straordinarie di ristrutturazione dell'impresa: dopo il d. lgs. 142/2008, in Riv. dir. comm., 2011, I, p. 251; STRAMPELLI, I regimi alternativi di stima dei conferimenti in natura di società per azioni: appunti, in Riv. dir. civ., 2011, II, p. 211; BINI, Verso una più precisa definizione di fair value, in Società, 2011, p. 320; LAZZARO, La nuova disciplina dei conferimenti di beni in natura o crediti senza relazione di stima, in Riv. dir. comm., 2010, I, p. 649; TACCONI, Appunti ed osservazioni sull'art ter c.c., in Vita not., 2010, p. 1145; PERONE, La nuova disciplina della stima dei conferimenti diversi dal danaro in società per azioni, in Riv. dir. comm., 2010, I, p. 213; OLIVIERI, I sistemi alternativi di valutazione dei conferimenti in natura nelle s.p.a., in Riv. dir. civ., 2010, I, p. 227; SALAMONE, Le verifiche della valutazione semplificata del conferimento "non in contanti", in Giur. comm., 2010, I, p. 47; MALTONI, Questioni in merito all'applicazione della disciplina dell'art ter c.c., in Studi e materiali, 2009, 4, p. 1437; IBBA, Osservazioni sulla stima dei così detti conferimenti senza stima, in Giur. comm., 2009, I, p. 929; CARATOZZOLO, Il "valore equo" nella disciplina alternativa della valutazione dei conferimenti in natura, in Società, 2009, p. 1201; MANIGLIO, Le novità introdotte dal d. lgs. 142/2008 in tema di conferimenti nelle s.p.a., in Vita not., 2009, p. 601; MORO VISCONTI, Conferimenti in natura e valore equo nel nuovo art ter c.c., in Società, 2009, p. 859; FERRI Jr, La nuova disciplina dei conferimenti in natura in società per azioni: considerazioni generali, in Società, 2009, p. 253; DE LUCA-DE BIASI, Conferimento di beni in natura o crediti senza relazione di stima, in Nuove leggi civ., 2009, p. 428; DE LUCA, Fatti eccezionali o rilevanti che incidono sulla valutazione, in Nuove leggi civ., 2009, p. 435; TULLIO, Conferimenti di beni in natura e di crediti (aumento del capitale), in Nuove leggi civ., 2009, p. 463; TULLIO, Aumento di capitale liberato mediante conferimenti di beni in natura e di crediti senza relazione di stima, in Nuove leggi civ., 2009, p. 463; MALTONI, Brevi considerazioni sulla disciplina dell'art ter c.c., in Riv. not., 2009, p. 387; ABRIANI, Il nuovo regime dei conferimenti in natura senza relazione di stima, in Riv. not., 2009, p. 295; CORSI, Conferimenti in natura "senza stima": prime valutazioni, in Giur. comm., 2009, I, p. 12; TEDESCHINI-GINEVRI, La nuova disciplina dei conferimenti in natura e dell'assistenza finanziaria nelle s.p.a.: primi spunti applicativi, in Giur. comm., 2009, I, p. 58; NOTARI, Il regime normativo della valutazione dei conferimenti in natura in società per azioni, in Riv. soc., 2009, p. 54; SPOLIDORO, Attuazione della direttiva 2006/68/CE su conferimenti non in contanti, acquisto di azioni proprie e assistenza finanziaria, in Notariato, 2009, p. 64; PAOLINI, Nuova disciplina dei conferimenti in natura senza relazione di stima, in Studi e materiali, 2009, 1, p. 408; FERRARI, D.Lgs n. 142/2008: conferimenti, acquisto di azioni proprie e altre operazioni della società (commento al D.Lgs n. 142), in Società, 2008, p. 1427; Circ. Assonime n. 19/2011, La nuova disciplina dei conferimenti di beni in natura e crediti, in Riv. soc., 2011, p
7 ORGANO DI CONTROLLO NELLE SOCIETÀ A RESPONSABILITÀ LIMITATA E NELLE COOPERATIVE L art. 20, comma 8, del D.L. 24 giugno 2014, n. 91 (in G.U. n. 144 del ), in vigore dal 25 giugno 2014, ha modificato l art c.c., che prevedeva l obbligo dell organo di controllo nelle società a responsabilità limitata aventi capitale non inferiore a quello minimo previsto per le società per azioni. A seguito di tale modifica, il testo così emendato dell art c.c. non contempla più in alcun modo, tra i requisiti rilevanti ai fini della nomina obbligatoria dell organo di controllo, l ammontare del capitale sociale (che diviene quindi irrilevante). Ne consegue che questo aspetto è ora regolato in via esclusiva dall art. 2477, comma 3, c.c., a norma del quale: La nomina dell'organo di controllo o del revisore è obbligatoria se la società: a) è tenuta alla redazione del bilancio consolidato; b) controlla una società obbligata alla revisione legale dei conti; c) per due esercizi consecutivi ha superato due dei limiti indicati dal primo comma dell'articolo 2435-bis. Quanto alle s.r.l. in cui all entrata in vigore della disposizione in commento esiste già un organo di controllo, ora non più obbligatorio, deve ritenersi che lo stesso rimanga in carica salvo dimissioni fino alla sua naturale scadenza, con esclusione della relativa possibilità di revoca da parte dei soci (in questo senso ha, in passato, disposto espressamente l art. 16 del D.L. 22 dicembre 2011, n. 212, convertito con modificazioni dalla legge 17 febbraio 2012, n. 10). Quanto alle società cooperative, a norma dell art. 2543, comma 1, c.c. La nomina del collegio sindacale è obbligatoria nei casi previsti dal [secondo e] terzo comma dell'articolo 2477, nonché quando la società emette strumenti finanziari non partecipativi. Il rinvio al secondo comma dell art c.c. cessa, ovviamente, di produrre effetto con la relativa abrogazione; cosicché viene meno qualsiasi rilevanza del capitale sociale, ai fini della nomina obbligatoria dell organo di controllo, anche nelle cooperative. STIMA DEL PATRIMONIO NELLA TRASFORMAZIONE SOCIALE L art. 20, comma 5, del D.L. 24 giugno 2014, n. 91 (in G.U. n. 144 del ), in vigore dal 25 giugno 2014, ha sostituito il secondo comma dell art ter del codice civile (trasformazione di società di persone in società di capitali): Nei casi previsti dal precedente comma il capitale della società risultante dalla trasformazione deve essere determinato sulla base dei valori attuali degli elementi dell'attivo e del passivo e deve risultare da relazione di stima redatta a norma dell'articolo 2343 ovvero dalla documentazione di cui all articolo 2343-ter, ovvero, infine, nel caso di società a responsabilità limitata, dell'articolo Si applicano altresì, nel caso di società per azioni o in accomandita per azioni, il secondo, terzo e, in quanto compatibile, quarto comma dell'articolo 2343 ovvero, nelle ipotesi di cui al primo e secondo comma dell articolo 2343-ter, il terzo comma del medesimo articolo. Nei suddetti casi, quindi, all atto di trasformazione può essere allegata, in alternativa alla relazione di stima ex art c.c., la documentazione prevista dall art ter c.c. Il nuovo riferimento all art ter c.c. opera, ovviamente, soltanto nell ipotesi di trasformazione in società per azioni (e non in quello di trasformazione in società a responsabilità limitata). OFFERTA DI OPZIONE NELLE SOCIETÀ PER AZIONI L art. 20, comma 6, del D.L. 24 giugno 2014, n. 91 (in G.U. n. 144 del ), in vigore dal 25 giugno 2014, ha sostituito il secondo comma dell art del codice civile: L'offerta di opzione deve essere depositata presso l'ufficio del registro delle imprese e contestualmente resa nota mediante un avviso pubblicato sul sito internet della società, con modalità atte a garantire la sicurezza del sito medesimo, l autenticità dei documenti e la certezza della data di pubblicazione, o, in mancanza, mediante deposito presso la sede della 7
8 società. Per l'esercizio del diritto di opzione deve essere concesso un termine non inferiore a quindici giorni dalla pubblicazione dell'offerta. SOCIETÀ COOPERATIVE A norma dell art. 11, comma 3-bis, del D.L. 23 dicembre 2013, n. 145 (in G.U. n. 300 del ), come modificato dalla legge di conversione 21 febbraio 2014, n. 9 (in G.U. n. 43 del ), in vigore dal 22 febbraio 2014, Il quarto comma dell'articolo 2526 del codice civile si interpreta nel senso che, nelle cooperative cui si applicano le norme sulle società a responsabilità limitata, il limite all'emissione di strumenti finanziari si riferisce esclusivamente ai titoli di debito. Ai sensi dell art. 2526, comma 4, c.c., La cooperativa cui si applicano le norme sulla società a responsabilità limitata può offrire in sottoscrizione strumenti privi di diritti di amministrazione solo a investitori qualificati. A norma dell art c.c., Se l'atto costitutivo lo prevede, la società può emettere titoli di debito. In tal caso l'atto costitutivo attribuisce la relativa competenza ai soci o agli amministratori determinando gli eventuali limiti, le modalità e le maggioranze necessarie per la decisione. I titoli emessi ai sensi del precedente comma possono essere sottoscritti soltanto da investitori professionali soggetti a vigilanza prudenziale a norma delle leggi speciali. In caso di successiva circolazione dei titoli di debito, chi li trasferisce risponde della solvenza della società nei confronti degli acquirenti che non siano investitori professionali ovvero soci della società medesima. La decisione di emissione dei titoli prevede le condizioni del prestito e le modalità del rimborso ed è iscritta a cura degli amministratori presso il registro delle imprese. Può altresì prevedere che, previo consenso della maggioranza dei possessori dei titoli, la società possa modificare tali condizioni e modalità. Restano salve le disposizioni di leggi speciali relative a particolari categorie di società e alle riserve di attività. Dalla disposizione in commento si evince, quindi, che le cooperative che applicano le norme delle s.r.l. possono emettere anche strumenti finanziari diversi dai titoli di debito; e che a tali strumenti finanziari non si applica la previsione dell ultimo comma dell art c.c. (quindi, detti ulteriori strumenti possono attribuire anche diritti di amministrazione, e non devono essere necessariamente offerti ad investitori qualificati). L art. 4, comma 12-ter, del D.L. 24 aprile 2014, n. 66 (in G.U. n. 95 del ), convertito in legge 23 giugno 2014, n. 89 (in G.U. n. 143 del ), ha modificato l art. 3, comma 1, della legge 18 febbraio 1999, n. 28, a norma del quale La disposizione dell'articolo 12, primo comma, della legge 16 dicembre 1977, n. 904, riguardante l'esclusione delle somme destinate a riserve indivisibili dal reddito imponibile delle società cooperative e dei loro consorzi, deve intendersi nel senso che l'utilizzazione delle riserve a copertura di perdite è consentita e non comporta la decadenza dai benefìci fiscali, sempre che non si dia luogo a distribuzione di utili ai soci cooperatori fino a quando le riserve non siano state ricostituite. Diviene quindi irrilevante, ai fini della detassazione delle riserve indivisibili, la distribuzione di utili ai soci finanziatori. PREZZO-VALORE, ESPROPRIAZIONE FORZATA E PUBBLICO INCANTO La Corte costituzionale, con sentenza gennaio 2014, n. 6 (in G.U. n. 5 del 29 gennaio 2014 prima serie speciale), ha dichiarato l illegittimità costituzionale dell art. 1, comma 497, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, nella parte in cui non prevede la facoltà, per gli acquirenti di immobili ad uso abitativo e relative pertinenze acquisiti in sede di espropriazione forzata o a seguito di pubblico incanto, i quali non agiscono nell esercizio di attività commerciali, artistiche o professionali, di chiedere che, in deroga all art. 44, comma 1, del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, la base imponibile ai fini delle imposte di registro, ipotecarie e catastali sia costituita dal valore dell immobile determinato ai sensi dell art. 52, commi 4 e 5, del D.P.R. n. 131 del 1986, fatta salva l applicazione dell art. 39, primo comma, lettera d), ultimo periodo, del D.P.R. 29 settembre 1973, n
9 Pertanto, l aggiudicatario all incanto o in sede di espropriazione forzata può presentare apposita istanza al competente ufficio dell Agenzia delle entrate (da produrre unitamente alla richiesta di registrazione del decreto di trasferimento, o del verbale di incanto, o del contratto di compravendita), con cui chiedere l applicazione della disposizione in oggetto. Cfr. sulla questione PISCHETOLA, «Prezzo valore» anche per procedure espropriative e aste pubbliche (nota a Corte Cost. 23 gennaio 2014, n. 6), in Notariato, 2014, p. 52; CANNIZZARO, Si applica il prezzo-valore se il trasferimento immobiliare avviene per incanto (nota a Corte Cost. 23 gennaio 2014, n. 6), in Riv. giur. trib., 2014, p. 486; CIARLEGLIO, La Consulta dà il via libera al prezzo-valore anche per le vendite coattive, in Immobili & proprietà, 2014, p ACQUISTO DI IMMOBILI DA COSTRUIRE L art. 10-quater del D.L. 28 marzo 2014, n. 47 (in G.U. n. 73 del ), convertito in legge 23 maggio 2014, n. 80 (in G.U. n. 121 del ), in vigore dal 28 maggio 2014, ha modificato il D. Lgs. 20 giugno 2005, n. 122, recante disposizioni per la tutela dei diritti patrimoniali degli acquirenti di immobili da costruire. In particolare: 1) l art. 5, comma 1-bis, del d. lgs. n. 122/2005 dispone ora espressamente che L'acquirente non può rinunciare alle tutele previste dal presente decreto; ogni clausola contraria è nulla e deve intendersi come non apposta. Si tratta di norma che era pacificamente ricavata, in via interpretativa, dalla disciplina complessiva del d. lgs. n. 122/2005; 2) il diritto di prelazione, già riconosciuto in caso di vendita forzata dell immobile da costruire dall art. 9 del d. lgs. n. 122/2005, qualora l'immobile sia stato consegnato all'acquirente e da questi adibito ad abitazione principale per sé o per un proprio parente in primo grado, all'acquirente medesimo, anche nel caso in cui abbia escusso la fideiussione, è ora esteso anche all ipotesi in cui l immobile sia stato adibito ad abitazione principale per il coniuge dell acquirente; 3) l esenzione da revocatoria fallimentare, già prevista dall art. 10 del d. lgs. n. 122/2005 riguardo agli atti a titolo oneroso che hanno come effetto il trasferimento della proprietà o di altro diritto reale di godimento di immobili da costruire, nei quali l'acquirente si impegni a stabilire, entro dodici mesi dalla data di acquisto o di ultimazione degli stessi, la residenza propria o di suoi parenti o affini entro il terzo grado, se posti in essere al giusto prezzo da valutarsi alla data della stipula del preliminare, è stata estesa anche all ipotesi in cui sia stabilita nell immobile, entro il suddetto termine di dodici mesi, la residenza del coniuge dell acquirente. ACQUISTO DI IMMOBILI DA PARTE DI ENTI PUBBLICI Il D.M. 14 febbraio 2014 (in G.U. n. 108 del ) ha determinato le modalità di documentazione dell'indispensabilità e dell'indilazionabilità delle operazioni di acquisto di immobili, ai sensi dell'art. 12, comma 1-bis, del D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 (a norma del quale A decorrere dal 1 gennaio 2014 nel caso di operazioni di acquisto di immobili, ferma restando la verifica del rispetto dei saldi strutturali di finanza pubblica, l'emanazione del decreto previsto dal comma 1 è effettuata anche sulla base della documentata indispensabilità e indilazionabilità attestata dal responsabile del procedimento. La congruità del prezzo è attestata dall'agenzia del demanio, previo rimborso delle spese fatto salvo quanto previsto dal contratto di servizi stipulato ai sensi dell'articolo 59 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni ). Il decreto suindicato costituisce integrazione del decreto 16 marzo 2012 (di cui infra) per la disciplina delle attività di acquisto di immobili effettuate a titolo oneroso, a decorrere dal 1 gennaio 2014, sotto qualsiasi forma, sia diretta sia indiretta, da parte delle pubbliche amministrazioni inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 9
10 dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, con l'esclusione degli enti territoriali, degli enti previdenziali e degli enti del servizio sanitario nazionale, nonché del Ministero degli affari esteri con riferimento ai beni immobili ubicati all'estero. A norma dell art. 2 del d.m., fermo restando quanto stabilito dal decreto 16 marzo 2012, le amministrazioni individuate ai sensi dell'articolo 1, allorché comunicano al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del Tesoro e Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, entro il 31 dicembre di ogni anno, il piano triennale di investimento, producono contestualmente l'attestazione del responsabile del procedimento, con la quale viene documentata l'indispensabilità e l'indilazionabilità degli acquisti programmati per il triennio. L'attestazione della congruità del prezzo rilasciata dall'agenzia del Demanio deve essere acquisita prima della definizione delle operazioni di acquisto. A norma dell art. 3 del d.m., l'attestazione del responsabile del procedimento deve dimostrare che gli acquisti programmati per il triennio di riferimento sono, nel contempo, indispensabili e non procrastinabili. Il requisito dell'indispensabilità attiene alla assoluta necessità di procedere all'acquisto di immobili in ragione di un obbligo giuridico incombente all'amministrazione nel perseguimento delle proprie finalità istituzionali ovvero nel concorso a soddisfare interessi pubblici generali meritevole di intensa e specifica tutela. Il requisito della indilazionabilità afferisce all'impossibilità di differire l'acquisto senza compromettere il raggiungimento degli obiettivi istituzionali o incorrere in procedimenti sanzionatori. Tali requisiti si ritengono egualmente soddisfatti anche qualora l'acquisto comporti effetti finanziari ed economici positivi, considerati gli oneri accessori nonché di trasloco e nuova sistemazione. Va poi rammentato che: 1) ai sensi dell art. 12, comma 1, del D.L. 6 luglio 2011, n. 98, convertito in legge 15 luglio 2011, n. 111, A decorrere dal 1 gennaio 2012 le operazioni di acquisto e vendita di immobili, effettuate sia in forma diretta sia indiretta, da parte delle amministrazioni inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma 3 dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, con l'esclusione degli enti territoriali, degli enti previdenziali e degli enti del servizio sanitario nazionale, nonché del Ministero degli affari esteri con riferimento ai beni immobili ubicati all'estero, sono subordinate alla verifica del rispetto dei saldi strutturali di finanza pubblica da attuarsi con decreto di natura non regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze. Per gli enti previdenziali pubblici e privati restano ferme le disposizioni di cui al comma 15 dell'articolo 8 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n Ai sensi dell art. 1, comma 3, della legge n. 196/2009, la ricognizione delle amministrazioni pubbliche di cui sopra è operata annualmente dall'istat con proprio provvedimento e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale entro il 30 settembre. Con D.M. 16 marzo 2012 (in G.U. n. 95 del 23 aprile 2012) sono state stabilite le modalità di attuazione della disciplina sopra descritta. In particolare, è disposto che le pubbliche amministrazioni individuate come sopra comunicano al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro e Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, entro il 31 dicembre di ogni anno, un piano triennale di investimento che evidenzi, per ciascun anno, le operazioni di acquisto e di vendita degli immobili. Il piano distingue, sia per gli acquisti, sia per le vendite, tra operazioni dirette ed operazioni indirette. La realizzazione dei singoli piani è subordinata alla verifica del rispetto dei saldi strutturali di finanza pubblica, da effettuarsi con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro sessanta giorni dal termine fissato per la presentazione dei piani. Le operazioni indicate nell'allegato A, parte integrante del decreto, non avendo impatto sui saldi strutturali di finanza pubblica, potranno essere poste in essere trascorsi trenta giorni dalla obbligatoria comunicazione al ministero nel caso in cui questo non abbia formulato osservazioni. Analogamente i piani di investimento redatti per un importo complessivo inferiore ad euro possono essere posti in essere nei termini di cui al periodo precedente. L allegato A elenca le operazioni che non hanno impatto sui saldi strutturali di finanza pubblica e che 10
11 possono essere poste in essere trascorsi trenta giorni dalla comunicazione al Ministero senza che siano state formulate osservazioni: vi è compresa, tra l altro, la vendita diretta di immobili a privati o ad ente della pubblica amministrazione individuato ai sensi del comma 2 dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196; 2) ai sensi del comma 1-ter dell art. 12 del d.l. n. 98/2011, a decorrere dal 1 gennaio 2014 al fine di pervenire a risparmi di spesa ulteriori rispetto a quelli previsti dal patto di stabilità interno, gli enti territoriali e gli enti del Servizio sanitario nazionale effettuano operazioni di acquisto di immobili solo ove ne siano comprovate documentalmente l'indispensabilità e l'indilazionabilità attestate dal responsabile del procedimento. La congruità del prezzo è attestata dall'agenzia del demanio, previo rimborso delle spese. Delle predette operazioni è data preventiva notizia, con l'indicazione del soggetto alienante e del prezzo pattuito, nel sito internet istituzionale dell'ente; 3) in base al comma 1-quater dell art. 12 del d.l. n. 98/2011, per l'anno 2013 le amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione, come individuate dall'istat ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni, nonché le autorità indipendenti, ivi inclusa la Commissione nazionale per le società e la borsa (CONSOB), non potevano acquistare immobili a titolo oneroso nè stipulare contratti di locazione passiva salvo che si trattasse di rinnovi di contratti, ovvero la locazione fosse stipulata per acquisire, a condizioni più vantaggiose, la disponibilità di locali in sostituzione di immobili dismessi ovvero per continuare ad avere la disponibilità di immobili venduti. Erano esclusi gli enti previdenziali pubblici e privati, per i quali restavano ferme le disposizioni di cui ai commi 4 e 15 dell'articolo 8 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n Erano fatte salve, altresì, le operazioni di acquisto di immobili già autorizzate con il decreto ministeriale previsto dal comma 1, in data antecedente a quella di entrata in vigore del d.l. n. 98/2011. A norma del successivo comma 1-sexies dell art. 12, erano inoltre fatte salve dalle disposizioni recate dal comma 1-quater le operazioni di acquisto previste in attuazione di programmi e piani concernenti interventi speciali realizzati al fine di promuovere lo sviluppo economico e la coesione sociale e territoriale, di rimuovere gli squilibri economici, sociali, istituzionali e amministrativi del Paese e di favorire l'effettivo esercizio dei diritti della persona in conformità al quinto comma dell'articolo 119 della Costituzione e finanziati con risorse aggiuntive ai sensi del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88. L art. 10-bis del D.L. 8 aprile 2013, n. 35, convertito in legge 6 giugno 2013, n. 64, nel rispetto del patto di stabilità interno, il divieto di acquistare immobili a titolo oneroso, di cui all'articolo 12, comma 1-quater, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, non si applicava alle procedure relative all'acquisto a titolo oneroso di immobili o terreni effettuate per pubblica utilità ai sensi del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, nonché alle permute a parità di prezzo e alle operazioni di acquisto programmate da delibere assunte prima del 31 dicembre 2012 dai competenti organi degli enti locali e che individuavano con esattezza i compendi immobiliari oggetto delle operazioni e alle procedure relative a convenzioni urbanistiche previste dalle normative regionali e provinciali. 4) ai sensi del comma 1-quinquies dell art. 12 del d.l. n. 98/2011, Sono fatte salve dalle disposizioni recate dai commi 1-ter e 1-quater, ferme restando la verifica del rispetto dei saldi strutturali di finanza pubblica e le finalità di contenimento della spesa pubblica, le operazioni di acquisto destinate a soddisfare le esigenze allocative in materia di edilizia residenziale pubblica. DISMISSIONE DI IMMOBILI DA PARTE DI ENTI PUBBLICI L art. 3 del D.L. 30 novembre 2013, n. 133 (in G.U. n. 281 del ), come modificato dalla legge di conversione 29 gennaio 2014, n. 5 (in Suppl. ord. n. 9 alla G.U. n. 23 del ), in vigore dal 30 gennaio 2014, ha modificato l art. 11-quinquies, comma 1, del 11
12 d.l. 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, disponendo che è in ogni caso vietata l'alienazione di immobili di cui al presente comma a società la cui struttura non consente l'identificazione delle persone fisiche o delle società che ne detengono la proprietà o il controllo. L'utilizzo di società anonime, aventi sede all'estero, nelle operazioni immobiliari di cui al presente comma è vietato e costituisce causa di nullità dell'atto di trasferimento. Fermi restando i controlli già previsti dalla vigente normativa antimafia, sono esclusi dalla trattativa privata i soggetti che siano stati condannati, con sentenza irrevocabile, per reati fiscali o tributari. Lo stesso art. 3 del D.L. n. 133/2013 ha inoltre modificato l art. 66 del d.l. 24 gennaio 2012, n. 1, convertito in legge 24 marzo 2012, n. 27, disponendo che il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo ed il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare procedono all individuazione, nell'ambito dei beni immobili di proprietà dello Stato di cui all'articolo 1 del d.l. 25 settembre 2001, n. 351, dei beni di rilevante interesse culturale o paesaggistico e ambientali in ordine ai quali ritengano prioritario mantenere la proprietà dello Stato ed avviare procedimenti di tutela e valorizzazione ai sensi delle disposizioni contenute nel codice dei beni culturali e del paesaggio, ovvero procedimenti rivolti all'istituzione di aree naturali protette. I suddetti Ministri comunicano quindi all'agenzia del demanio l'avvio dei procedimenti di cui sopra. Entro e non oltre due mesi dal ricevimento della suddetta comunicazione l'agenzia del demanio procede conseguentemente alla sospensione di eventuali procedure di dismissione. Non è stato convertito in legge il D.L. 30 dicembre 2013, n. 151, il cui art. 2, commi 4 e 5, aveva modificato l art. 3 del d.l. 25 settembre 2001, n. 351, convertito in legge 23 novembre 2001, n. 410, esonerando lo Stato e gli enti pubblici dalle dichiarazioni di conformità catastale previste dall'articolo 19, commi 14 e 15, del d.l. 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, ed aveva consentito che l'attestato di prestazione energetica di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, potesse essere acquisito successivamente agli atti di trasferimento. RIFORMA DELLA FILIAZIONE Con D.Lgs. 28 dicembre 2013, n. 154 (in G.U. n. 5 del giorno ), in vigore dal 7 febbraio 2014, è stata effettuata la revisione delle disposizioni vigenti in materia di filiazione, a norma dell'articolo 2 della legge 10 dicembre 2012, n Tra le modifiche più rilevanti, si segnalano le seguenti: - sono state modificate tutte le disposizioni del codice civile che menzionavano le diverse categorie dei figli legittimi e naturali, sostituendovi l indicazione unica di figli, ed equiparando conseguentemente la relativa disciplina; - in tutte le disposizioni del codice civile che facevano riferimento alla potestà dei genitori, l espressione è stata sostituita con quella di responsabilità genitoriale ; - a norma del nuovo art. 231 c.c., Il marito è padre del figlio concepito o nato durante il matrimonio (ancorché concepito precedentemente, in qualsiasi momento); - correlativamente, è stato modificato l art. 232 c.c.: Si presume concepito durante il matrimonio il figlio nato quando non sono ancora trascorsi trecento giorni dalla data dell'annullamento, dello scioglimento o della cessazione degli effetti civili del matrimonio ; - l art. 262 c.c. regola diversamente l attribuzione del cognome al figlio nato fuori dal matrimonio; - a norma del nuovo art. 316 c.c., Entrambi i genitori hanno la responsabilità genitoriale che è esercitata di comune accordo tenendo conto delle capacità, delle inclinazioni naturali e delle aspirazioni del figlio. I genitori di comune accordo stabiliscono la residenza abituale del minore. In caso di contrasto su questioni di particolare importanza ciascuno dei genitori può ricorrere senza formalità al giudice indicando i provvedimenti che ritiene più idonei. Il giudice, sentiti i genitori e disposto l'ascolto del figlio minore che abbia compiuto gli anni dodici e anche di età inferiore ove capace di discernimento, suggerisce le determinazioni che 12
13 ritiene più utili nell interesse del figlio e dell unità familiare. Se il contrasto permane il giudice attribuisce il potere di decisione a quello dei genitori che, nel singolo caso, ritiene il più idoneo a curare l interesse del figlio. Il genitore che ha riconosciuto il figlio esercita la responsabilità genitoriale su di lui. Se il riconoscimento del figlio, nato fuori del matrimonio, è fatto dai genitori, l esercizio della responsabilità genitoriale spetta ad entrambi. Il genitore che non esercita la responsabilità genitoriale vigila sull istruzione, sull educazione e sulle condizioni di vita del figlio ; - a norma del nuovo art. 317, comma 2, c.c., La responsabilità genitoriale di entrambi i genitori non cessa a seguito di separazione, scioglimento, cessazione degli effetti civili, annullamento, nullità del matrimonio; il suo esercizio, in tali casi, è regolato dal capo II del presente titolo ; - sono stati abrogati gli artt. da 155 a 155-sexies c.c. riguardo alle conseguenze per i figli della separazione personale dei coniugi ed all affidamento della casa familiare; la relativa disciplina è ora contenuta negli artt. da 337-bis a 337-octies c.c.; - a norma dell art. 337-ter, comma 3, c.c., La responsabilità genitoriale è esercitata da entrambi i genitori. Le decisioni di maggiore interesse per i figli relative all'istruzione, all educazione, alla salute e alla scelta della residenza abituale del minore sono assunte di comune accordo tenendo conto delle capacità, dell inclinazione naturale e delle aspirazioni dei figli. In caso di disaccordo la decisione è rimessa al giudice. Limitatamente alle decisioni su questioni di ordinaria amministrazione, il giudice può stabilire che i genitori esercitino la responsabilità genitoriale separatamente. Qualora il genitore non si attenga alle condizioni dettate, il giudice valuterà detto comportamento anche al fine della modifica delle modalità di affidamento ; - l art. 337-ter, comma 4, c.c., disciplina l obbligo di mantenimento dei figli di coniugi separati, salvo accordi diversi liberamente sottoscritti dalle parti ; - ai sensi dell art. 337-quater c.c., il giudice può disporre l affidamento dei figli ad uno solo dei genitori. Giusta la previsione del comma 3, Il genitore cui sono affidati i figli in via esclusiva, salva diversa disposizione del giudice, ha l esercizio esclusivo della responsabilità genitoriale su di essi; egli deve attenersi alle condizioni determinate dal giudice. Salvo che non sia diversamente stabilito, le decisioni di maggiore interesse per i figli sono adottate da entrambi i genitori. Il genitore cui i figli non sono affidati ha il diritto ed il dovere di vigilare sulla loro istruzione ed educazione e può ricorrere al giudice quando ritenga che siano state assunte decisioni pregiudizievoli al loro interesse ; - I genitori hanno diritto di chiedere in ogni tempo la revisione delle disposizioni concernenti l affidamento dei figli, l attribuzione dell'esercizio della responsabilità genitoriale su di essi e delle eventuali disposizioni relative alla misura e alla modalità del contributo (art. 337-quinquies c.c.); - a norma dell art. 337-sexies, comma 1, c.c., Il godimento della casa familiare è attribuito tenendo prioritariamente conto dell'interesse dei figli. Dell assegnazione il giudice tiene conto nella regolazione dei rapporti economici tra i genitori, considerato l eventuale titolo di proprietà. Il diritto al godimento della casa familiare viene meno nel caso che l assegnatario non abiti o cessi di abitare stabilmente nella casa familiare o conviva more uxorio o contragga nuovo matrimonio. Il provvedimento di assegnazione e quello di revoca sono trascrivibili e opponibili a terzi ai sensi dell articolo a norma del nuovo art. 480, comma 2, secondo periodo, c.c., in caso di accertamento giudiziale della filiazione il termine decennale per l accettazione dell eredità decorre dal passaggio in giudicato della sentenza che accerta la filiazione stessa; - a norma del nuovo art. 536, comma 1, c.c., Le persone a favore delle quali la legge riserva una quota di eredità o altri diritti nella successione sono: il coniuge, i figli, gli ascendenti ; - è stato abrogato il terzo comma dell art. 537 c.c., che prevedeva il c.d. diritto di commutazione della porzione di eredità spettante ai figli naturali (e conseguentemente sono 13
14 stati abrogati gli artt. 542, comma 3, e 566, comma 2, c.c.); - gli artt. 580 e 594 c.c. regolano i diritti, nella successione legittima, dei figli nati fuori dal matrimonio e non riconoscibili; - come effetto della considerazione unitaria dei rapporti di parentela (ex art. 74 c.c.), gli ascendenti, i fratelli e gli altri parenti naturali sono equiparati a quelli legittimi, a tutti gli effetti successori; - a norma del nuovo art. 643, comma 2, c.c., Se è chiamato un concepito, l amministrazione spetta al padre e alla madre ; - a norma del nuovo art. 687, comma 2, c.c., la revocazione del testamento ha luogo anche se il figlio è stato concepito al tempo del testamento ; - ai sensi del nuovo art. 803 c.c., Le donazioni fatte da chi non aveva o ignorava di avere figli o discendenti al tempo della donazione, possono essere revocate per la sopravvenienza o l esistenza di un figlio o discendente del donante. Possono inoltre essere revocate per il riconoscimento di un figlio, salvo che si provi che al tempo della donazione il donante aveva notizia dell esistenza del figlio. La revocazione può essere domandata anche se il figlio del donante era già concepito al tempo della donazione ; - è stato aggiunto un periodo al comma 1 dell art. 38 disp. att. c.c.: Sono, altresì, di competenza del tribunale per i minorenni i provvedimenti contemplati dagli articoli 251 e 317-bis del codice civile ; - a norma del nuovo art. 6, comma 2, della legge 1 dicembre 1970, n. 898 (disciplina dello scioglimento del matrimonio), Il tribunale che pronuncia lo scioglimento o la cessazione degli effetti civili del matrimonio applica, riguardo ai figli, le disposizioni contenute nel capo II, del titolo IX, del libro primo, del codice civile ; - sono state modificate alcune disposizioni della legge 31 maggio 1995, n. 218 (diritto internazionale privato, e in particolare: 1) a norma del nuovo art. 33, Lo stato di figlio è determinato dalla legge nazionale del figlio o, se più favorevole, dalla legge dello Stato di cui uno dei genitori è cittadino, al momento nella nascita. La legge individuata ai sensi del comma 1, regola i presupposti e gli effetti dell accertamento e della contestazione dello stato di figlio; qualora la legge così individuata non permetta l accertamento o la contestazione dello stato di figlio si applica la legge italiana. Lo stato di figlio, acquisito in base alla legge nazionale di uno dei genitori, non può essere contestato che alla stregua di tale legge; se tale legge non consente la contestazione si applica la legge italiana. Sono di applicazione necessaria le norme del diritto italiano che sanciscono l unicità dello stato di figlio ; 2) a norma del nuovo art. 35, Le condizioni per il riconoscimento del figlio sono regolate dalla legge nazionale del figlio al momento della nascita o, se più favorevole, dalla legge nazionale del soggetto che fa il riconoscimento, nel momento in cui questo avviene; se tali leggi non prevedono il riconoscimento si applica la legge italiana ; 3) ai sensi dell art. 36-bis, Nonostante il richiamo ad altra legge, si applicano in ogni caso le norme del diritto italiano che: a) attribuiscono ad entrambi i genitori la responsabilità genitoriale; b) stabiliscono il dovere di entrambi i genitori di provvedere al mantenimento del figlio; c) attribuiscono al giudice il potere di adottare provvedimenti limitativi o ablativi della responsabilità genitoriale in presenza di condotte pregiudizievoli per il figlio. L art. 104 del D. Lgs. n. 154/2013 contiene la disciplina transitoria; in particolare: - Fermi gli effetti del giudicato formatosi prima dell'entrata in vigore della legge 10 dicembre 2012, n. 219, sono legittimati a proporre azioni di petizione di eredità, ai sensi dell'articolo 533 del codice civile, coloro che, in applicazione dell'articolo 74 dello stesso codice, come modificato dalla medesima legge, hanno titolo a chiedere il riconoscimento della qualità di erede (comma 1); - Fermi gli effetti del giudicato formatosi prima dell'entrata in vigore della legge 10 dicembre 2012, n. 219, possono essere fatti valere i diritti successori che discendono dall'articolo 74 del codice civile, come modificato dalla medesima legge (comma 2); 14
15 - Le disposizioni di cui al comma 1 e al comma 2 si applicano anche nei confronti dei discendenti del figlio, riconosciuto o la cui paternità o maternità sia stata giudizialmente accertata, morto prima dell'entrata in vigore della legge 10 dicembre 2012, n. 219 (comma 3); - I diritti successori che discendono dall'articolo 74 del codice civile, come modificato dalla legge 10 dicembre 2012, n. 219, sulle eredità aperte anteriormente al termine della sua entrata in vigore si prescrivono a far data da suddetto termine (comma 4); - Nei casi in cui i riconoscimenti o le dichiarazioni giudiziali di genitorialità intervengano dopo il termine di entrata in vigore della presente legge, i diritti successori che non sarebbero spettati a persona deceduta prima di tale termine possono essere fatti valere dai suoi discendenti in rappresentazione e dai suoi eredi. Essi si prescrivono a far data dall'annotazione del riconoscimento nell'atto di nascita o dal passaggio in giudicato della sentenza dichiarativa della paternità o maternità (comma 5); - Fermi gli effetti del giudicato formatosi prima dell'entrata in vigore della legge 10 dicembre 2012, n. 219, nei giudizi promossi ai sensi dell'articolo 533 del codice civile, pendenti alla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, si applicano l'articolo 74 del codice civile, come modificato dallalegge 10 dicembre 2012, n. 219, e le disposizioni del libro secondo del codice civile, come modificate dal presente decreto legislativo (comma 6). Sulla disciplina in oggetto, cfr. in particolare SESTA, L accertamento dello stato di figlio dopo il decreto legislativo n. 154/2013, in Famiglia e dir., 2014, p. 454; CARBONE, Il d.lgs. n. 154/2013 sulla revisione delle disposizioni vigenti in tema di filiazione, in Famiglia e dir., 2014, p. 447; DOGLIOTTI, La nuova filiazione fuori del matrimonio: molte luci e qualche ombra, in Famiglia e dir., 2014, p. 480; BARBA, Princìpî successorî del figlio nato fuori del matrimonio e problemi di diritto transitorio, in Famiglia e dir., 2014, p. 497; AL MUREDEN, La responsabilità genitoriale tra condizione unica del figlio e pluralità di modelli familiari, in Famiglia e dir., 2014, p. 466; BONILINI, L abrogazione della norma concernente il diritto di commutazione, in Famiglia e dir., 2014, p. 517; SCHLESINGER, Il D.Lgs. n.154 del 2013 completa la riforma della filiazione, in Famiglia e dir., 2014, p. 443; SALANITRO, La riforma della disciplina della filiazione dopo l esercizio della delega, in Corriere giur., 2014, p. 540 e 675; TOMMASEO, I profili processuali della riforma della filiazione, in Famiglia e dir., 2014, p. 526; DAMIANI, Filiazione e processo all'indomani della l. 219/2012, in Riv. dir. civ., 2014, 1, p. 73; SESTA, Stato unico di filiazione e diritto ereditario, in Riv. dir. civ., 2014, p. 1; OLIVIERO, Decadenza dalla responsabilità genitoriale e diritti successori: il nuovo art. 448-bis c.c., in Riv. dir. civ., 2014, p. 35; DELFINI, Riforma della filiazione e diritto successorio, in Corriere giur., 2013, p. 545; CINQUE, Profili successori nella riforma della filiazione, in Nuova giur. civ., 2013, II, p. 657; AA.VV., Genitori e figli: quali riforme per le nuove famiglie, in Quaderni di Notariato, Milano 2013; INGENITO, Osservazioni a prima lettura della riforma della filiazione - Legge 10 dicembre 2012, n. 219, in Vita not., 2013, p. 917; SCALISI, Considerazioni sulla riforma delle norme in materia di filiazione, in Studi e materiali, 2013, p. 701; MAGNANI, Il principio di unicità dello stato giuridico di figlio. Il nuovo concetto di parentela. Riflessi successori, in Riv. not., 2013, p. 629; FERRANDO, La nuova legge sulla filiazione. Profili sostanziali, in Corriere giur., 2013, p. 525; BIANCA, La legge italiana conosce solo figli, in Riv. dir. civ., 2013, p. 1; PALAZZO, La riforma dello status di filiazione, in Riv. dir. civ., 2013, p INVIO TELEMATICO AI COMUNI DELLE CONVENZIONI MATRIMONIALI Con D.M. 12 febbraio 2014 (in G.U. n. 46 del ), in vigore dal 12 marzo 2014, sono state determinate le modalità di comunicazione telematica tra comuni e notai per le convenzioni matrimoniali, in attuazione dell'articolo 6, comma 1, lettera c) del D.L. 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35 (a norma del quale sono effettuate esclusivamente in modalità telematica in conformità alle disposizioni del codice di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni: c) le 15
16 comunicazioni inviate ai comuni dai notai ai fini delle annotazioni delle convenzioni matrimoniali a margine dell'atto di matrimonio ai sensi dell'articolo 162 del codice civile ). Più precisamente, l art. 4 del decreto dispone che Le comunicazioni e le trasmissioni degli atti ai comuni, anche ai fini delle annotazioni delle convenzioni matrimoniali, sono effettuate dai notai a mezzo di posta elettronica certificata. Gli atti trasmessi unitamente alla comunicazione sono firmati digitalmente per attestarne la conformità all'originale. NORMATIVA ANTIRICICLAGGIO OPERAZIONI DI RESTITUZIONE Con Provvedimento della Banca d Italia UIF in data 10 marzo 2014 (pubblicato nel sito internet della Banca d Italia il 10 marzo 2014, ai sensi dell art. 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244) sono state emanate istruzioni per la comunicazione delle operazioni di restituzione ai sensi dell art. 23, comma 1-bis, del d. lgs. n. 231 del Ai sensi di quest ultima disposizione, Nel caso in cui non sia possibile rispettare gli obblighi di adeguata verifica relativamente a rapporti continuativi già in essere, operazioni o prestazioni professionali in corso di realizzazione, gli enti o le persone soggetti al presente decreto restituiscono al cliente i fondi, gli strumenti e le altre disponibilità finanziarie di spettanza, liquidandone il relativo importo tramite bonifico su un conto corrente bancario indicato dal cliente stesso. Il trasferimento dei fondi è accompagnato da un messaggio che indica alla controparte bancaria che le somme sono restituite al cliente per l'impossibilità di rispettare gli obblighi di adeguata verifica della clientela stabiliti dall'articolo 18, comma 1. A norma dell art. 3 del provvedimento in esame, i soggetti indicati agli articoli 11, 12, 13 e 14 del decreto antiriciclaggio (tra i quali rientrano anche i notai) inviano alla UIF una comunicazione per ogni operazione di restituzione di importo superiore a euro 5.000, fermo restando l obbligo di acquisire e conservare le informazioni relative anche alle operazioni di restituzione di minore importo. I destinatari segnalano come sospetta l operazione di restituzione solo qualora sussistano gli elementi di cui all art. 41 del decreto antiriciclaggio; l invio della segnalazione di operazione sospetta non esonera dalla comunicazione dell operazione di restituzione. A norma dell art. 4, le comunicazioni sono trasmesse entro quindici giorni all UIF in via telematica, attraverso la rete Internet, tramite il portale INFOSTAT-UIF della Banca d Italia, utilizzando il modulo "Comunicazione operazione di restituzione" di cui al successivo articolo 5. La comunicazione è contraddistinta da un numero identificativo attribuito dal destinatario e da un numero di protocollo attribuito dal sistema informativo dell UIF. Il modulo "Comunicazione operazione di restituzione" e il relativo manuale operativo per la compilazione sono disponibili nel sito internet della Banca d Italia, sezione Unità di Informazione Finanziaria (art. 5). L UIF notifica ai destinatari, con messaggio di posta elettronica, l accettazione o il rifiuto della comunicazione (art. 6). OBBLIGO DEL POS PER I PROFESSIONISTI L art. 9, comma 15-bis, del D.L. 30 dicembre 2013, n. 150 (in G.U. n. 304 del ), introdotto dalla legge di conversione 27 febbraio 2014, n. 15 (in G.U. n. 49 del ), in vigore dal 1 marzo 2014, ha disposto, al fine di consentire alla platea degli interessati di adeguarsi all'obbligo di dotarsi di strumenti per i pagamenti mediante carta di debito (POS), la modifica dell'art. 15, comma 4, del d.l. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito in legge 17 dicembre 2012, n. 221, con la proroga del relativo termine di decorrenza dell obbligo al 30 giugno Va evidenziato che, secondo l interpretazione fornita con risposta ad interrogazione parlamentare (Camera dei deputati) n , in data 11 giugno 2014, che recependo la lettura data dal Consiglio nazionale forense, ha ritenuto che la norma in oggetto abbia introdotto un onere, piuttosto che un obbligo giuridico, il cui campo di applicazione sarebbe limitato ai casi nei quali sarebbero i clienti a richiedere al professionista la forma di 16
17 pagamento tramite carta di debito. In tal senso, sembra in effetti deporre il fatto che non risulta associata alcuna sanzione a carico dei professionisti che non dovessero predisporre della necessaria strumentazione a garanzia dei pagamenti effettuabili con moneta elettronica. A norma dell art. 2 del D.M. 24 gennaio 2014 (in G.U. n. 21 del ), L'obbligo di accettare pagamenti effettuati attraverso carte di debito di cui all'articolo 15, comma 4, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dallalegge 17 dicembre 2012, n. 221, si applica a tutti i pagamenti di importo superiore a trenta euro disposti a favore dei soggetti di cui all'articolo 1, lettera d), per l'acquisto di prodotti o la prestazione di servizi. CASSA NAZIONALE DEL NOTARIATO Giusta il comunicato in data 29 marzo 2014 (in G.U. n. 74 del ), con deliberazione del Consiglio di amministrazione della Cassa nazionale del notariato n. 111 in data 11 ottobre 2013, come modificata con deliberazione n. 1 del 10 gennaio 2014, approvata dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali in data 17 dicembre 2013 e 13 marzo 2014, è stato stabilito con decorrenza dal 1 gennaio 2014 l aumento delle aliquote contributive da parte dei notai in esercizio, e precisamente: a) per gli atti di valore fino ad euro (di cui all allegato A al d.m. n. 265/2012), l aliquota è pari al 22%; b) per tutti gli altri atti, l aliquota è pari al 42%. Giusta il comunicato in data 29 marzo 2014 (in G.U. n. 74 del ), con deliberazione del Consiglio di amministrazione della Cassa nazionale del notariato n. 141 del 14 dicembre 2013, approvata dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali in data 13 marzo 2014, con la quale è stato modificato l'articolo 26 del Regolamento per l'attività di previdenza e solidarietà, in materia di indennità di cessazione, con la previsione della seguente disciplina temporanea: L indennità di cessazione dovuta al notaio che, fino alla data del 31 dicembre 2015, presenti domanda di pensione prima del compimento del settantacinquesimo anno di età, sarà erogata in rate annuali pari ad un decimo dell importo complessivo spettante e fino al compimento del settantacinquesimo anno di età, data in cui il residuo importo dovuto sarà versato a saldo in unica soluzione. In ogni caso la rateazione non può superare i dieci anni e sul relativo importo sono riconosciuti gli interessi a tasso variabile annualmente legato all andamento del rendimento del patrimonio complessivo della Cassa nell anno precedente. La presente disposizione non si applica nel caso di pensioni riconosciute ai sensi dell art. 14 e dell art. 25 del presente Regolamento. PUBBLICITÀ IMMOBILIARE E CATASTO Con Provv. Agenzia Entrate 10 marzo 2014 (in G.U. n. 65 del ) è stato esteso ad altri soggetti il regime transitorio di facoltatività della trasmissione telematica del titolo da presentare al conservatore dei registri immobiliari, ed è stata disciplinata la restituzione per via telematica del certificato di eseguita formalità. Più precisamente: 1) a decorrere dal 31 marzo 2014, a titolo sperimentale e in regime transitorio di facoltatività, i pubblici ufficiali che operano nell'ambito degli enti di cui all'art. 1, lett. e), del provvedimento interdirigenziale del 17 novembre 2009, possono trasmettere per via telematica il titolo per gli atti da presentare ai conservatori dei registri immobiliari, utilizzando le procedure telematiche di cui all'art. 3-bis del d. lgs. 18 dicembre 1997, n. 463, secondo le modalità di cui al provvedimento interdirigenziale 21 dicembre La trasmissione telematica riguarda la copia autenticata, integralmente predisposta con strumenti informatici e l'impiego della firma digitale, degli atti dei pubblici ufficiali di cui al comma 1, dagli stessi conservati in originale (art. 1); 2) a decorrere dal 31 marzo 2014, a titolo sperimentale e in regime transitorio di facoltatività, gli agenti della riscossione possono trasmettere per via telematica il titolo da presentare ai conservatori dei registri immobiliari, utilizzando le procedure telematiche di cui all'art. 3-bis del d. lgs. 18 dicembre 1997, n. 463, secondo le modalità di cui al provvedimento 17
18 interdirigenziale 21 dicembre La trasmissione telematica riguarda i documenti, sottoscritti con l'impiego della firma digitale, che costituiscono il titolo per l'esecuzione delle formalità di cui all'art. 3, comma 1, lettere a) e b), del provvedimento interdirigenziale 18 dicembre 2009 (art. 2); 3) per la trasmissione telematica dei titoli di cui al provvedimento in oggetto sono utilizzate le specifiche tecniche riportate in allegato al provvedimento interdirigenziale 21 dicembre 2010 (art. 4); 4) a decorrere dal 31 marzo 2014, per tutte le formalità trasmesse per via telematica nell'ambito delle procedure telematiche di cui all'art. 3-bis del d. lgs. 18 dicembre 1997, n. 463, il certificato di eseguita formalità è sottoscritto dal conservatore ovvero da suo delegato con firma digitale che ne attesta le relative funzioni e viene restituito al richiedente tramite il servizio telematico (art. 3). Cfr. anche, per un illustrazione delle norme riguardanti la trasmissione telematica del titolo), le Rassegne relative al secondo semestre 2006, al secondo semestre 2010, al secondo semestre 2011 ed al secondo semestre 2012, in Cfr. anche AA.VV., Il modello unico informatico. Bilanci e prospettive a 10 anni dall'introduzione, Quaderni di Notariato, Milano, Con Provv. Agenzia Entrate 4 marzo 2014 (pubblicato nel sito internet dell'agenzia delle entrate il 4 marzo 2014, ai sensi dell art. 1, comma 361, della legge 24 dicembre 2007, n. 244) è stato attivato il servizio gratuito di consultazione telematica delle banche dati ipotecaria e catastale relativo a beni immobili dei quali il soggetto richiedente risulta titolare, anche in parte, del diritto di proprietà o di altri diritti reali di godimento. A norma dell art. 2, a decorrere dal 31 marzo 2014, l accesso gratuito al servizio di cui sopra è consentito, in una prima fase di erogazione dello stesso, alle persone fisiche registrate ai servizi telematici Entratel e Fisconline definiti, rispettivamente, al Capo II e al Capo IV del decreto dirigenziale 31 luglio Relativamente agli atti catastali, il servizio di consultazione fornisce esclusivamente le informazioni relative agli immobili di cui il soggetto risulta intestatario, individuati nella banca dati catastale tramite il codice fiscale del soggetto abilitato ai servizi Entratel/Fisconline che effettua la consultazione. Relativamente ai registri immobiliari, il servizio di consultazione fornisce esclusivamente le informazioni relative alle formalità informatizzate in cui siano presenti sia il soggetto abilitato ai servizi Entratel/Fisconline che effettua la consultazione, individuato tramite il codice fiscale, sia gli immobili di cui il medesimo risulta intestatario negli atti catastali. A norma dell art. 3, a decorrere dal 31 marzo 2014, l accesso al servizio di consultazione della banca dati catastale, gratuito e in esenzione da tributi, relativo agli immobili di cui all articolo 2, comma 4, è esteso alle consultazioni telematiche effettuate presso gli sportelli catastali decentrati, secondo le regole applicabili presso gli Uffici dell Agenzia. All atto della richiesta, il richiedente persona fisica dovrà esibire, al fine dell esenzione, un documento di identità o di riconoscimento in corso di validità, ai sensi dell articolo 38, comma 3, del d.p.r. 28 dicembre 2000, n Relativamente ai soggetti diversi dalle persone fisiche, la richiesta è effettuata dal legale rappresentante o altro rappresentante organicamente riferibile all ente, che, oltre ad esibire il proprio documento di identità o di riconoscimento, dovrà comprovare la propria qualità di rappresentante - legale od organico - del soggetto cui la visura stessa si riferisce, anche mediante apposita dichiarazione sostitutiva. Sulla disciplina della consultazione telematica gratuita delle banche dati ipotecaria e catastale, cfr. anche la Rassegna relativa al primo semestre 2012, in ISCRIZIONE NEL REGISTRO DELLE IMPRESE Con Circolare del Ministero dello sviluppo economico 27 febbraio 2014, n. 3668/C (in Suppl. ord. n. 23 alla G.U. n. 63 del ) sono state dettate le nuove istruzioni per la compilazione della modulistica per l'iscrizione e il deposito nel registro delle imprese e per la 18
19 denuncia al repertorio delle notizie economiche ed amministrative (REA), realizzata secondo le specifiche tecniche approvate con decreto del Ministero dello sviluppo economico del 18 ottobre CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEGLI EDIFICI ATTESTATO DI PRESTAZIONE ENERGETICA L art. 1, commi da 7 a 8-bis, del D.L. 23 dicembre 2013, n. 145 (in G.U. n. 300 del ), come modificato dalla legge di conversione 21 febbraio 2014, n. 9 (in G.U. n. 43 del ), in vigore dal 22 febbraio 2014, ha ulteriormente modificato la disciplina della certificazione energetica degli edifici. Più precisamente: - in base alla nuova previsione dell art. 6, comma 3, del D. Lgs. 19 agosto 2005, n. 192, Il pagamento della sanzione amministrativa non esenta comunque dall'obbligo di presentare la dichiarazione o la copia dell'attestato di prestazione energetica entro quarantacinque giorni ; - all'articolo 1, comma 139, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, la lettera a) è abrogata. Si tratta della previsione che, modificando il comma 3-bis (in realtà non più esistente) dell art. 6 del D. Lgs. 19 agosto 2005, n. 192, riguardo all obbligo di allegazione dell attestato di prestazione energetica, ed alla relativa sanzione di nullità disponeva come segue: A decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto di adeguamento di cui al comma 12, l'attestato di prestazione energetica deve essere allegato al contratto di vendita, agli atti di trasferimento di immobili a titolo gratuito o ai nuovi contratti di locazione, pena la nullità degli stessi contratti. A seguito di questa modifica, pertanto, è ormai pacifico che non sussista sanzione di nullità in caso di mancata allegazione dell attestato di prestazione energetica. La disciplina vigente sul punto è, quindi, quella dettata dal nuovo comma 3 dell art. 6 del d. lgs. n. 192/2005, che recita: Nei contratti di compravendita immobiliare, negli atti di trasferimento di immobili a titolo oneroso e nei nuovi contratti di locazione di edifici o di singole unità immobiliari soggetti a registrazione è inserita apposita clausola con la quale l'acquirente o il conduttore dichiarano di aver ricevuto le informazioni e la documentazione, comprensiva dell'attestato, in ordine alla attestazione della prestazione energetica degli edifici; copia dell'attestato di prestazione energetica deve essere altresì allegata al contratto, tranne che nei casi di locazione di singole unità immobiliari. In caso di omessa dichiarazione o allegazione, se dovuta, le parti sono soggette al pagamento, in solido e in parti uguali, della sanzione amministrativa pecuniaria da euro a euro ; la sanzione è da euro a euro per i contratti di locazione di singole unità immobiliari e, se la durata della locazione non eccede i tre anni, essa è ridotta alla metà. Il pagamento della sanzione amministrativa non esenta comunque dall'obbligo di presentare la dichiarazione o la copia dell'attestato di prestazione energetica entro quarantacinque giorni. L'accertamento e la contestazione della violazione sono svolti dalla Guardia di Finanza o, all'atto della registrazione di uno dei contratti previsti dal presente comma, dall'agenzia delle Entrate, ai fini dell'ulteriore corso del procedimento sanzionatorio ai sensi dell'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n Inoltre, a norma dell art. 1, commi 8 e 8-bis del d.l. n. 145/2013, come modificato dalla legge di conversione: 8. Su richiesta di almeno una delle parti o di un suo avente causa, la stessa sanzione amministrativa di cui al comma 3 dell'articolo 6 del decreto legislativo n. 192 del 2005 si applica altresì ai richiedenti, in luogo di quella della nullità del contratto anteriormente prevista, per le violazioni del previgente comma 3-bis dello stesso articolo 6 commesse anteriormente all'entrata in vigore del presente decreto, purché la nullità del contratto non sia già stata dichiarata con sentenza passata in giudicato. 8-bis. Ai fini del rilascio dell'attestato di prestazione energetica degli edifici, di cui 19
20 all'articolo 6 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive modificazioni, si tiene conto del raffrescamento derivante dalle schermature solari mobili, a condizione che la prestazione energetica delle predette schermature sia di classe 2, come definita nella norma europea EN 14501:2006, o superiore. L art. 1, comma 8-ter, del D.L. n. 145/2013 ha modificato alcune disposizioni del regolamento di cui al d.p.r. 16 aprile 2013, n. 75, precisando, tra l altro, che le disposizioni del medesimo decreto si applicano anche ai fini della redazione dell'attestazione di prestazione energetica di cui alla direttiva 2010/31/UE. L art. 1, comma 8-quater, del D.L. n. 145/2013, ha modificato l art. 6, comma 8, del d. lgs. n. 192/2005: Nel caso di offerta di vendita o di locazione, ad eccezione delle locazioni degli edifici residenziali utilizzati meno di quattro mesi all'anno, i corrispondenti annunci tramite tutti i mezzi di comunicazione commerciali riportano gli indici di prestazione energetica dell'involucro e globale dell'edificio o dell'unità immobiliare e la classe energetica corrispondente. Con D.M. 10 febbraio 2014 (in G.U. n. 55 del ) sono stati approvati i nuovi modelli di libretto di impianto per la climatizzazione e di rapporto di efficienza energetica di cui al d.p.r. n. 74/2013 (il decreto è stato successivamente modificato quanto al termine di entrata in vigore dal Decreto del Ministro per lo sviluppo economico in data 20 giugno 2014). L art. 1 dispone, in particolare, che entro e non oltre il 15 ottobre 2014, gli impianti termici sono muniti di un libretto di impianto per la climatizzazione conforme al modello riportato all'allegato I del suddetto decreto. Inoltre, a norma dell art. 2, entro e non oltre il 15 ottobre 2014, in occasione degli interventi di controllo ed eventuale manutenzione di cui all'art. 7 del d.p.r. 74/2013, su impianti termici di climatizzazione invernale di potenza utile nominale maggiore di 10 kw e di climatizzazione estiva di potenza utile nominale maggiore di 12 kw, con o senza produzione di acqua calda sanitaria, il rapporto di controllo di efficienza energetica di cui all'art. 8, comma 5, si conforma ai modelli riportati agli allegati II, III, IV e V del decreto. Questa disposizione non si applica agli impianti termici alimentati esclusivamente con fonti rinnovabili di cui al d. lgs. 3 marzo 2011, n. 28, ferma restando la compilazione del libretto. Per gli impianti esistenti alla data del 15 ottobre 2014, i libretti di centrale ed i libretti di impianto, già compilati e conformi rispettivamente ai modelli riportati negli allegati I e II del d.m. 17 marzo 2003, devono essere allegati al Libretto (art. 3, comma 8). Va rammentato che il regolamento recante definizione dei criteri generali in materia di esercizio, conduzione, controllo, manutenzione e ispezione degli impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva degli edifici e per la preparazione dell'acqua calda per usi igienici sanitari, a norma dell'articolo 4, comma 1, lettere a) e c), del d. lgs. 19 agosto 2005, n. 192, è stato approvato con D.P.R. 16 aprile 2013, n. 74, il cui art. 11 dispone che In relazione agli adempimenti di cui al medesimo decreto vigono le sanzioni previste dall'articolo 15, comma 5, del D. Lgs. n. 192/2005, a carico di proprietario, conduttore, amministratore di condominio e terzo responsabile, e comma 6, a carico dell'operatore incaricato del controllo e manutenzione; inoltre, a norma dell art. 6, comma 5, del D. Lgs. n. 192/2005, per quanto concerne l attestato di prestazione energetica, La validità temporale massima è subordinata al rispetto delle prescrizioni per le operazioni di controllo di efficienza energetica dei sistemi tecnici dell'edificio, in particolare per gli impianti termici, comprese le eventuali necessità di adeguamento, previste dai regolamenti di cui al decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 74, e al decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 75. Nel caso di mancato rispetto di dette disposizioni, l'attestato di prestazione energetica decade il 31 dicembre dell'anno successivo a quello in cui è prevista la prima scadenza non rispettata per le predette operazioni di controllo di efficienza energetica. A tali fini, i libretti di impianto previsti dai decreti di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b), sono allegati, in originale o in copia, all'attestato di prestazione energetica. Cfr. anche, sulla disciplina della certificazione energetica, le Rassegne relative al primo semestre 2013 ed al secondo semestre 2013, in 20
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References: art. 20
 articolo 6
 art. 20
 articolo 2343
 articolo 2343
 articolo 5
 art. 20
 art. 2477
 art. 16
 art. 2543
 art. 20
 articolo 2343
 articolo 2343
 art. 20
 art. 11
 art. 2526
 art. 4
 art. 3
 sentenza 
 art. 1
 art. 44
 art. 52
 art. 39
 art. 10
 art. 5
 art. 9
 art. 10
 art. 2
 art. 3
 art. 12
 art. 1
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 10
 art. 12
 art. 3
 art. 11
 sentenza 
 art. 3
 art. 66
 art. 2
 art. 3
 art. 231
 art. 232
 art. 262
 art. 316
 art. 317
 art. 337
 art. 337
 art. 337
 art. 337
 art. 480
 sentenza 
 art. 536
 art. 537
 art. 74
 art. 643
 art. 687
 art. 803
 art. 38
 art. 6
 art. 33
 art. 35
 art. 36
 art. 104
 sentenza 
 art. 448
 art. 4
 art. 1
 art. 23
 art. 3
 art. 41
 art. 4
 articolo 5
 art. 9
 art. 2
 art. 14
 art. 25
 art. 1
 art. 2
 art. 3
 articolo 2
 articolo 38
 art. 1
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 1
 articolo 6
 sentenza 
 art. 1
 art. 1
 art. 6
 art. 1
 art. 2
 art. 11
 art. 6
 art. 38