Source: http://www.eduardorojotorrecilla.es/2019/04/oit-violencia-y-acoso-en-el-trabajo.html
Timestamp: 2019-07-21 11:39:23+00:00

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EL BLOG DE EDUARDO ROJO: OIT. Violencia y acoso en el trabajo. Proyectos de Convenio y Recomendación que se presentan a la CIT de 2019 para su aprobación. Texto comparado con los proyectos presentados tras la CIT de 2018.
OIT. Violencia y acoso en el trabajo. Proyectos de Convenio y Recomendación que se presentan a la CIT de 2019 para su aprobación. Texto comparado con los proyectos presentados tras la CIT de 2018.
1. La Conferencia Internacional del Trabajo núm. 107, que se celebró en junio de 2018, incluyó en el orden del día un punto concreto dedicado a “La violencia y el acoso contra las mujeres y los hombres en el mundo del trabajo (elaboración de normas, procedimiento de doble discusión)”, a los efectos de una posible elaboración de un nuevo Convenio, acompañado de una Recomendación, que podría ser aprobado en la CIT que se celebra este año.
Para iniciar la discusión y debate sobre los nuevos posibles instrumentos normativos, se presentó en la CIT de 2017 el primer informe (V 1) sobre la cuestión, que lleva por título “Acabar con la violencia y el acoso contra las mujeres y los hombresen el mundo del trabajo”, con la inclusión de un cuestionario que los Estados miembros debían responder hasta el 22 de septiembre, al objeto de preparar la Oficina Internacional del Trabajo el documento que serviría de base para la primera discusión en el seno de la CIT. Tras dicha primera discusión, la Oficina elaboraró un proyecto de instrumentos normativos, y tras la recepción de las aportaciones de los Estados miembros elaboró una versión (ligeramente) revisada, en su caso, del mismo, que es la que será objeto de debate en la CIT de este año para su posible aprobación. El documento con las repuestas de los Estados miembros y los comentarios de la Oficina fueron publicados el 7 de marzo de 2018.
2. El 8 de agosto de 2018, la Oficina Internacional del Trabajo publicó el Informe V (1), titulado “Acabar con la violencia y acoso en el mundo del trabajo”, en el que presentó los proyectos de Convenio y Recomendación “sobre la eliminación de la violencia y acoso en el mundo del trabajo” que se proponían que fueran aprobado en la CIT de 2019.
En el documento se expone que su elaboración se ha llevado a cabo “sobre la base de la primera discusión celebrada por la Conferencia y teniendo en cuenta las respuestas recibidas al cuestionario contenido en el informe previo”. Ahora, los Estados miembros disponen de dos meses para hacer llegar a la Oficina sus enmiendas u observaciones a los textos propuestos, así como también para manifestar si consideran que estos “constituyen una base apropiada para la segunda discusión que la Conferencia celebrará en 2019”. En el citado Informe, se explica por la Oficina los cambios propuestos sobre las primeras propuestas de conclusiones para debate que se presentaron en el informe hecho público en marzo de 2018 y que recogía las observaciones de los Estados miembros al Informe, así como también las respuestas de la Oficina. Teniendo en cuenta la primera discusión, llevada a cabo en la CIT de este año, la Oficina exponía que “ha formulado aclaraciones adicionales, elaborado nuevas propuestas, sugerido algunos cambios con respecto a los textos adoptados en la 107.ª reunión de la Conferencia y ha explicado las razones de los cambios propuestos”.
En la CIT 2018 hubo una amplia discusión sobre el informe y documento de trabajo posteriormente elaborado por la Oficina, habiéndose procedido a la adopción de aquel y también de las conclusiones que debían ser la base para la elaboración de los proyectos de Convenio y Recomendación. Igualmente, se aprobó una Resolución acordando inscribir en el orden del día de la CIT un punto titulado “La violencia y el acoso en el mundo del trabajo”, al objeto de proceder a “una segunda discusión con miras a la adopción de un Convenio complementado por una Recomendación”. Los resultados de dicho debate pueden encontrarse en las conclusiones generales aprobadas, siendo especialmente importantes a mi parecer las propuestas formuladas sobre las definiciones y ámbito de aplicación (situaciones que ocurren en el trabajo, vinculadas al trabajo o que resulten del mismo), siendo las primeras las siguientes:
3. El Informe V (2A) se publicó el 8 de marzo, recogiendo las manifestaciones de los distintos gobierno sobre si consideraban que los textos propuestos como proyectos de Convenio y Recomendación constituían una base satisfactoria para la segunda discusión a celebrar este año, e igualmente que indicaran con qué agentes sociales habían celebrado consultas.
4. He procedido a la comparación, que pongo a disposición de las lectoras y lectores del blog, de los proyectos originarios de Convenio y Recomendación, presentados en agosto del pasado año, y los textos que serán debatidos en la CIT de este año. Como podrá comprobarse, los cambios son de menor importancia y demuestran la calidad del trabajo realizado por la Oficina. Ahora toca esperar su aprobación en la CIT, junto, esperamos y deseamos, con una Resolución sobre el futuro del trabajo que marque las grandes líneas de las actuaciones a desarrollar tanto a escala internacional como de cada Estado miembro para avanzar en la consecución de un trabajo digno y decente para todas y todos.
Proyecto de Convenio (agosto 2018) https://bit.ly/2XwP7I4
Proyecto de convenio (marzo 2019) https://bit.ly/2U9IUUI
Reconociendo el derecho de toda persona a un mundo del trabajo libre de violencia
y acoso, incluidos la violencia y el acoso por razón de género;
Reconociendo que la violencia y el acoso en el mundo del trabajo afectan a la salud
psicológica, física y sexual de las personas, su dignidad, y su entorno familiar y social;
d) prever, cuando proceda, sanciones para los casos de violencia y acoso en el mundo
b)velar por que las políticas pertinentes aborden la cuestión de la violencia y el acoso;
a)adoptar y aplicar, en consulta con los trabajadores y sus representantes, una política del lugar de trabajo relativa a la violencia y el acoso;
b)tener en cuenta la violencia y el acoso, así como los riesgos psicosociales conexos, en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo;
b)garantizar que los trabajadores y otras personas interesadas tengan un fácil acceso a vías de recurso y reparación apropiadas y eficaces y a mecanismos de notificación y de solución de conflictos que sean seguros, equitativos y eficaces en caso de violencia y acoso en el mundo del trabajo, con inclusión de:
v)medidas de asistencia jurídica, social, médica y administrativa para los querellantes y las víctimas;
e)garantizar que las víctimas de violencia y acoso por razón de género en el mundo del trabajo tengan un acceso efectivo a mecanismos de solución de conflictos, asistencia, servicios y vías de recurso y reparación que tengan en cuenta las consideraciones de género y que sean seguros y eficaces;
velar por que la inspección del trabajo y otras autoridades pertinentes, cuando proceda, estén facultadas para actuar en caso de violencia y acoso, entre otras cosas para dictar órdenes que requieran la adopción de medidas de aplicación inmediata o que impongan la interrupción de la actividad laboral en caso de peligro inminente para la vida o la salud de los trabajadores, a reserva de cualquier recurso judicial o administrativo que pueda prescribir la legislación.
Propuesta de Recomendación (agosto 2018). https://bit.ly/2XwP7I4
Propuesta de Recomendación (marzo 2019). https://bit.ly/2U9IUUI
c) la imposición de órdenes que exijan la adopción de medidas de aplicación inmediata para velar por que se ponga fin a determinados comportamientos o se exija la
modificación de las políticas o las prácticas, y
15. Los mecanismos de solución de conflictos en casos de violencia y acoso por
razón de género mencionados en el artículo 10, e) del convenio, deberían incluir:
16. El apoyo, los servicios y las vías de recurso y reparación para las víctimas de
violencia y acoso por razón de género que se mencionan en el artículo 10, e) del convenio, deberían comprender:
II. CONTROL DE LA APLICACIÓN, VÍAS DE RECURSO Y REPARACIÓN Y ASISTENCIA
16. Los mecanismos de solución de conflictos en casos de violencia y acoso por
razón de género mencionados en el artículo 11, e), del Convenio, deberían incluir:
17. El apoyo, los servicios y las vías de recurso y reparación para las víctimas de
violencia y acoso por razón de género que se mencionan en el artículo 11, e), del
Etiquetas: acoso, OIT

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 10
 artículo 10
 artículo 11
 artículo 11