Source: https://www.scribd.com/doc/60732314/Constitucion-Espanola-de-1978
Timestamp: 2017-01-20 11:21:33+00:00

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BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksArticlesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinCONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978ÍNDICE
Título Preliminar. De los Derechos y deberes fundamentales.
o Capítulo Primero- De los españoles y los extranjeros.
o Capítulo Segundo- Derechos y libertades.
o Capítulo Tercero- De los principios rectores de la política
o Capítulo Cuarto- De las garantías de las libertades y
o Capítulo Quinto- De la suspensión de los derechos y
o Capítulo Primero- De las Cámaras
o Capítulo Segundo- De la elaboración de las leyes
o Capítulo Tercero- De los Tratados Internacionales
o Capítulo Primero- Principios Generales
o Capítulo Segundo- De la Administración Local
o Capítulo Tercero- De las Comunidades Autónomas
Aprobada por las Cortes en Sesiones Plenarias del Congreso de los Diputados y
del Senado celebradas el 31 de Octubre de 1978.
Publicación y entrada en vigor el 29 de Diciembre de 1978.
VIEREN Y ENTENDIEREN, SABED: QUE LAS CORTES HAN APROBADO Y EL
PUEBLO ESPAÑOL RATIFICADO LA SIGUIENTE CONSTITUCIÓN:
1. La bandera de España está formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
Autónomas. Estas se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y
en sus actos oficiales.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército
2. Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover
los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las materias
1. Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente
Título en los términos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23,
salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley
4. La ley establecerá los términos en que los ciudadanos de otros países y los apátridas
creencias religiosas de la sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones
de cooperación con la Iglesia Católica y las demás confesiones.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de
su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artículo y en los casos y en
La ley regulará la organización y el control parlamentario de los medios de
2.2. La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para
la realización de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos. Asimismo. científica y técnica.
todo caso. el escrito o cualquier otro medio
de reproducción. no pudiendo ser
obligada a declarar.
2. en especial. c)
A la libertad de cátedra. y.
3. La ley regulará un procedimiento de "habeas corpus" para producir la inmediata
puesta a disposición judicial de toda persona detenida ilegalmente. salvo resolución judicial. La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor y la intimidad
3. tienen derecho a entrar y salir libremente de España en los términos que la
ley establezca. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y. ideas y opiniones mediante la palabra. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata. de las postales. Este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos. Se garantiza el derecho al honor. el detenido deberá ser puesto en
libertad o a disposición de la autoridad judicial. por ley se
determinará el plazo máximo de duración de la prisión provisional. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en él sin
consentimiento del titular o resolución judicial. El domicilio es inviolable.
1. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias
policiales. Se reconocen y protegen los derechos: a) A expresar y difundir libremente los
1. de sus derechos y de las razones de su detención. salvo en caso de flagrante delito.
3. en el plazo máximo de setenta y dos horas. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningún tipo de censura
previa. a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen. b) A la producción y creación literaria.
telegráficas y telefónicas. en los términos que la ley establezca. d) A comunicar o recibir libremente información veraz por
cualquier medio de difusión. y de modo que le sea
comprensible. artística.
4. La ley regulará el derecho a la cláusula de conciencia y al
. El ejercicio de este derecho
4. especialmente. que sólo podrá prohibirlas cuando existan razones
fundadas de alteración del orden público. con peligro para personas o bienes. pueda
producirse indefensión. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará
comunicación previa a la autoridad. Se reconoce el derecho de asociación. libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio
universal.el acceso a dichos medios de los grupos sociales y políticos significativos. directamente o
por medio de representantes. sin que.
2. a la intimidad. grabaciones y otros medios de
información en virtud de resolución judicial. Las asociaciones sólo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud
de resolución judicial motivada.
1. tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y
cargos públicos. respetando el
Título. en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales
en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos.
5. Las asociaciones constituidas al amparo de este artículo deberán inscribirse en un
registro a los solos efectos de publicidad. Asimismo.
2. Los ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos públicos. en ningún caso. en el derecho al
honor. Sólo podrá acordarse el secuestro de publicaciones. con los requisitos que señalen las leyes.
1. Se prohíben las asociaciones secretas y las de carácter paramilitar. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son
ilegales. Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. a la propia imagen y a la protección de la juventud y de la
a excepción de los que se vean expresamente limitados
por el contenido del fallo condenatorio.2. a ser informados de la acusación formulada contra
ellos. según la
legislación vigente en aquel momento. a no declarar contra sí mismos. a la
defensa y a la asistencia al letrado. el sentido de la pena y la ley penitenciaria.
fundamentales de este Capítulo. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el
confesarse culpables y a la presunción de inocencia. Todos tienen el derecho a la educación.
por razón de parentesco o de secreto profesional. con participación efectiva de todos los sectores
afectados y la creación de centros docentes. La ley regulará los casos en que. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el
momento de producirse no constituyan delito. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
convicciones. tendrá derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes
de la Seguridad Social. a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías. así como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su
personalidad. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia
la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados. todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley. Se reconoce la libertad de enseñanza.
impliquen privación de libertad. Asimismo.
3. falta o infracción administrativa.
4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita. En
organizaciones profesionales. no se estará obligado a declarar sobre
. directa o subsidiariamente. a utilizar
2. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación. mediante una
programación general de la enseñanza. La Administración civil no podrá imponer sanciones que.
Podrá establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de interés general. Los profesores. la objeción de conciencia.
2. en los términos que la ley
8. La ley podrá limitar o exceptuar el
funcionarios públicos. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a
dispuesto en su legislación específica. Los españoles tienen el derecho y el deber de defender a España. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema educativo para
garantizar el cumplimiento de las leyes. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. en su caso. una prestación social sustitutoria. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un sindicato. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a
afiliarse al de su elección.
. dentro del respeto a los principios constitucionales. los alumnos intervendrán en el control y
gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos. así como el derecho de los sindicatos a formar
mismas. pudiendo imponer. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la
Sección segunda. en su caso.
9. De los derechos y deberes de los ciudadanos
1. así como las demás causas de exención del servicio
militar obligatorio. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas
para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. Se reconoce la autonomía de las Universidades.
2. Todos los españoles tendrán el derecho de petición individual y colectiva.
7. La ley fijará las obligaciones militares de los españoles y regulará.6.
en la forma y con los efectos que determine la ley. por escrito. con las debidas
garantías. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros
docentes. los padres y.
Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su
igualdad y progresividad que. con arreglo a la
ley.4.
2. tendrá alcance confiscatorio. de acuerdo con las leyes.
1. Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público
con arreglo a la ley. Se reconoce el derecho de fundación para fines de interés general. la edad y capacidad para contraerlo.
1. las causas de separación y disolución y sus efectos.
3. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad
1. El gasto público realizará una asignación equitativa de los recursos públicos.
2. La ley regulará un estatuto de los trabajadores. Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de
utilidad pública o interés social. a la promoción a través del trabajo y a una remuneración
suficiente para satisfacer sus necesidades y las de su familia. a la libre
elección de profesión u oficio. La función social de estos derechos delimitará su contenido. los
derechos y deberes de los cónyuges. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia. Mediante ley podrán regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave
riesgo. y su
programación y ejecución responderán a los criterios de eficiencia y economía. mediante la correspondiente indemnización y de
conformidad con lo dispuesto por las leyes. La ley regulará las formas de matrimonio. sin que en ningún caso
pueda hacerse discriminación por razón de sexo. catástrofe o calamidad pública. en ningún caso. Regirá también para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artículo
22. Todos los españoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo.
con las exigencias de la economía general y. en su caso. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera
del matrimonio. Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables para el progreso social y
económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa.Artículo 36
Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. la protección integral de los hijos.
2. La ley posibilitará la investigación de la paternidad. La ley que regule el ejercicio de este derecho. incluirá las garantías precisas para asegurar el
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. y de las madres. iguales
éstos ante la ley con independencia de su filiación. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de
conflicto colectivo. en el
marco de una política de estabilidad económica.
3. De manera especial realizarán una
política orientada al pleno empleo. Los niños gozarán de la protección prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos. sin perjuicio de las
limitaciones que puedan establecer. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios deberán ser democráticos. durante su minoría de edad y en los demás casos en los que legalmente
proceda. así como la fuerza vinculante de los
convenios. de la planificación.
públicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad. cualquiera que sea
. Los poderes públicos aseguran la protección social. económica y jurídica de la
familia. Los poderes públicos aseguran asimismo.
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado. La ley garantizará el derecho a la negociación colectiva laboral entre los
que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante
situaciones de necesidad. así como el deber de conservarlo.
retorno. Se reconoce el derecho a la protección de la salud. los poderes públicos fomentarán una política que garantice la formación y
readaptación profesionales.
2. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo
2. en su caso. Los poderes públicos promoverán la ciencia y la investigación científica y técnica en
beneficio del interés general.
3. Los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura. a la que todos
tienen derecho. apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva. así como la
1.2. especialmente en caso de desempleo. las
vacaciones periódicas retribuidas y la promoción de centros adecuados. en los términos que la ley
fije se establecerán sanciones penales o. mediante la limitación de la jornada laboral. administrativas.
2. la educación física y el
deporte. Asimismo facilitarán la adecuada utilización del ocio. Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos
naturales. velaran por la seguridad e higiene en el trabajo y
. Los poderes públicos fomentarán la educación sanitaria. La ley establecerá los
derechos y deberes de todos al respecto. Asimismo.
medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios.
3. con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el
medio ambiente. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior. La asistencia y
integración de los disminuidos físicos.
1. en los términos que la ley establezca
la juventud en el desarrollo político. la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad. fomentarán sus organizaciones y oirán a éstas en las cuestiones que puedan
afectar a aquellos. la ley regulará el comercio
interior y el régimen de autorización de productos comerciales. mediante pensiones adecuadas y periódicamente
actualizadas. vivienda.
2. y con independencia de las obligaciones familiares. cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo
integran. mediante procedimientos eficaces. la seguridad.
Los poderes públicos garantizarán. social.
Los poderes públicos realizaran una política de previsión. cualquiera que sea su régimen y su titularidad. la salud y los legítimos
intereses económicos de los mismos. Los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios. económico y cultural. a los que prestarán la
los derechos que este Título otorga a todos los ciudadanos. promoverán su bienestar
salud. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores.
protegiendo. Los
pertinentes para hacer efectivo este derecho.Artículo 46
patrimonio histórico. regulando la utilización del suelo de
públicos. sensoriales y psíquicos. La ley penal sancionará los
atentados contra este patrimonio. cultura y ocio. tratamiento. Los poderes públicos promoverán la información y la educación de los consumidores
3. podrán
ser suspendidos cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio en
los términos previstos en la Constitución. y 5. 18. Su estructura interna y funcionamiento
deberán ser democráticos. Los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo segundo del presente Título
vinculan a todos los poderes públicos. Sólo por ley. apartado 2. de forma
individual y con la necesaria intervención judicial y el adecuado control parlamentario. 20. el respeto y la protección de los principios reconocidos en el
Capítulo tercero informarán la legislación positiva. pueden
. Una ley orgánica podrá determinar la forma y los casos en los que. que en todo caso deberá respetar su
contenido esencial. artículos 19. apartado 2. Los derechos reconocidos en los artículos 17. Sólo podrán ser alegados ante la Jurisdicción ordinaria de acuerdo
con lo que dispongan las leyes que los desarrollen. dando cuenta a las Cortes Generales. Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos
en el artículo 14 y la Sección primera del Capítulo segundo ante los Tribunales
ordinarios de preferencia y sumariedad y. apartados 2 y 3. y artículo 37. Este último recurso será aplicable a la objeción de
conciencia reconocida en el artículo 30. a través del recurso de amparo
2. apartados 2 y 3. El reconocimiento. a) y d). a)
Una ley orgánica regulará la institución del Defensor del Pueblo.
1. designado por éstas para la defensa de los
derechos comprendidos en este Título. y 18. apartado 2. 1. como alto
comisionado de las Cortes Generales. a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de la
Administración. la práctica judicial y la actuación de
los poderes públicos. que se
tutelarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 161. Se exceptúa de lo establecido anteriormente el
apartado 3 del artículo 17 para el supuesto de declaración de estado de excepción. artículos 21.
los derechos reconocidos en los artículos 17. podrá regularse el ejercicio de tales derechos y libertades.Artículo 52
intereses económicos que les sean propios.
apartados 1. 28.
la persona de más edad a la de
menos. las Cortes Generales proveerán a la
sucesión en la Corona que más convenga a los intereses de España. asume la más alta representación del Estado
español en las relaciones internacionales.
5. arbitra y modera el
funcionamiento regular de las instituciones. careciendo
de validez sin dicho refrendo. La Corona de España es hereditaria en los sucesores de S. Sus
actos estarán siempre refrendados en la forma establecida en el artículo 64. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en
el orden de sucesión a la Corona se resolverán por una ley orgánica. especialmente con las naciones de su
3. y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la
Constitución y las leyes. La sucesión en el trono seguirá el
orden regular de primogenitura y representación. símbolo de su unidad y permanencia.
4. tendrá la dignidad de Príncipe de Asturias y los demás títulos
vinculados tradicionalmente al sucesor de la Corona de España. Su título es el de Rey de España y podrá utilizar los demás que correspondan a la
Corona. siendo preferida siempre la línea
anterior a las posteriores. en el
mismo grado.ser suspendidos para personas determinadas. El Príncipe heredero. salvo lo dispuesto en el artículo 65. legítimo heredero de la dinastía histórica. en relación con las investigaciones
correspondientes a la actuación de bandas armadas o elementos terroristas. M. y en el mismo sexo. La
utilización injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgánica
producirá responsabilidad penal. Extinguidas todas las líneas llamadas en derecho. El Rey es el Jefe del Estado.2. el varón a la mujer. desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que
origine el llamamiento.
2. como violación de los derechos y libertades
reconocidos por las leyes. el grado más próximo al más remoto. en la misma línea.
. Don Juan Carlos I de
Borbón. quedarán
1. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesión en el trono contrajeren
matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes Generales. La persona del Rey de España es inviolable y no está sujeta a responsabilidad.
será tutor el padre o la madre mientras permanezcan viudos. en su defecto. y el Regente o Regentes al
hacerse cargo de sus funciones. guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes
y respetar los derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autónomas. entrará a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercerá durante el
tiempo de la minoría de edad del Rey. El Príncipe heredero. si no lo hubiese
. el padre o la madre del Rey y.
2. hasta que el Príncipe heredero alcance la
mayoría de edad. siempre que sea mayor de edad y español de nacimiento.
lo nombrarán las Cortes Generales. pero no podrán acumularse los cargos de Regente y
de tutor sino en el padre. según el orden establecido
en la Constitución. El Rey.
difunto. El ejercicio de la tutela es también incompatible con el de todo cargo o representación
política. y se compondrá de una. al alcanzar la mayoría de edad. ésta será nombrada
por las Cortes Generales. La Regencia se ejercerá por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
1. si fuere mayor de edad. prestarán el mismo juramento. Si no lo fuere. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere
reconocida por las Cortes Generales. entrará a ejercer inmediatamente la Regencia el
Príncipe heredero de la Corona. En su defecto. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia. madre o ascendientes directos del Rey. se procederá de
la manera prevista en el apartado anterior.
1. tres o cinco personas. al ser proclamado ante las Cortes Generales. prestará juramento de
desempeñar fielmente sus funciones.
5. Cuando el Rey fuere menor de edad. así como el de fidelidad
pariente mayor de edad más próximo a suceder en la Corona.La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrán asumir funciones
3. Para ejercer la Regencia es preciso ser español y mayor de edad. salvo lo dispuesto para la Regencia.
Los actos del rey serán refrendados por el Presidente del Gobierno y.
e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno. cuando lo estime oportuno. de conformidad con la Constitución y las
leyes. De los actos del Rey serán responsables las personas que los refrenden.
c) Convocar a referéndum en los casos previstos en los casos previstos en la
representantes extranjeros en España están acreditados ante él. así como
poner fin a sus funciones en los términos previstos en la Constitución. por
los ministros competentes. nombrarlo. y distribuye libremente la misma. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse
internacionalmente por medio de tratados. declarar la guerra y
hacer la paz.b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los términos
previstos en la Constitución. en su caso.
1. previa autorización de las Cortes Generales. a petición del Presidente del
Gobierno. conferir los empleos
civiles y militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del
1. en su caso.
f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros. que no podrá autorizar indultos
generales. a propuesta de su Presidente.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir.
. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el
sostenimiento de su Familia y Casa.
3. y la disolución prevista en el artículo 99.
2. Al Rey corresponde. a estos efectos.
i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley. las sesiones del
Consejo de Ministros. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomáticos. serán refrendados por el Presidente
d) Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y.
La ley distribuirá el número
total de Diputados.
2. Las poblaciones de Ceuta y Melilla
estarán representadas cada una de ellas por un Diputado. directo y secreto. Las Cortes Generales son inviolables. La elección se verificará en cada circunscripción atendiendo a criterios de
representación proporcional. Los miembros de las Cortes Generales no estarán ligados por mandato imperativo.
1. libre. aprueban sus
Presupuestos. El Congreso es elegido por cuatro años.
. Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras simultáneamente. y no podrán ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
3. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado.
3. El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados.2. en los términos que establezca la
ley. controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les
elegidos por sufragio universal. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa. Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso
2. El mandato de los Diputados termina cuatro
años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara. La circunscripción electoral es la provincia.
2. ni acumular el acta de
una Asamblea de Comunidad Autónoma con la de Diputado al Congreso. asignando una representación mínima inicial a cada circunscripción
y distribuyendo los demás en proporción a la población. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no
vincularán a las Cámaras.
directo y secreto por los votantes de cada una de ellas.
correspondiendo tres a cada una de las islas mayores -Gran Canaria. en los términos que señale una
ley orgánica. En cada provincia se elegirán cuatro Senadores por sufragio universal.
5.y uno a cada uno de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera.
d) A los Magistrados. Fuerteventura.
6. El Senado es la Cámara de representación territorial. de acuerdo con lo que establezcan los estatutos. El Senado es elegido por cuatro años. constituirá una circunscripción a efectos de elección de Senadores. En las provincias insulares. La ley reconocerá y el Estado facilitará el ejercicio del derecho de sufragio a
los españoles que se encuentren fuera del territorio de España.
2. Lanzarote y La Palma. El Congreso electo deberá ser convocado dentro de los veinticinco días
siguientes a la celebración de las elecciones. El mandato de los Senadores termina cuatro
años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara. al órgano colegiado superior de la Comunidad
Asamblea legislativa o. con la
excepción de los miembros del Gobierno. cada isla o agrupación de ellas. en su defecto. Son electores y elegibles todos los españoles que estén en pleno uso de sus derechos
políticos.5. la adecuada representación proporcional.
c) Al Defensor del Pueblo. que comprenderán en todo caso:
a) A los componentes del Tribunal Constitucional. Las Comunidades Autónomas designarán además un Senador y otro más por cada
millón de habitantes de su respectivo territorio. La ley electoral determinará las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los
Diputados y Senadores. Hierro.
Menorca. Jueces y Fiscales en activo. que asegurarán.
4. igual. Gomera. Las elecciones tendrán lugar entre los treinta días y sesenta días desde la terminación
del mandato. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirán cada una de ellas dos Senadores. con Cabildo o Consejo
Insular. en todo
caso. Mallorca y
1. en los términos que establezca la ley electoral.f) A los miembros de las Juntas Electorales.
2. Los Presidentes de las Cámaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de policía en el interior de sus respectivas sedes. de común acuerdo.
la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las
Cámaras. regulan el Estatuto del Personal de las Cortes
Generales. Las Cámaras se reunirán anualmente en dos períodos ordinarios de sesiones: el
primero. Las Cámaras eligen sus respectivos Presidentes y los demás miembros de sus Mesas.
3. Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por la opiniones manifestadas
en el ejercicio de sus funciones. de septiembre a diciembre.
Las sesiones conjuntas serán presididas por el Presidente del Congreso y se regirán por
un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayoría absoluta de cada Cámara. Los Diputados y Senadores percibirán una asignación que será fijada por las
1. Las sesiones extraordinarias deberán convocarse sobre un orden del día
determinado y serán clausuradas una vez que éste haya sido agotado. Los Reglamentos y su reforma serán sometidos a una votación final sobre su
totalidad. Las Cámaras podrán reunirse en sesiones extraordinarias a petición del Gobierno. y el segundo de febrero a junio. En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo. aprueban autónomamente sus
presupuestos y.
3. Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de
2. No podrán ser
inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva. que requerirá la mayoría absoluta. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cámaras estará
sometida al control judicial. Las Cámaras se reunirán en sesión conjunta para ejercer las competencias no
por el Senado. Las Cámaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas. El Pleno podrá.
2. En el primer caso. recabar en
haya sido objeto de esta delegación. se intentará obtener por una
Comisión Mixta compuesta de igual número de Diputados y Senadores. ni afectarán a las resoluciones
1. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artículos 94. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional. en su caso. cuando proceda. en proporción a su
importancia numérica. que representarán a los grupos parlamentarios. siempre que las Cámaras lo exijan. y.
1.2. Las Cámaras funcionarán en Pleno y por Comisiones. En cada Cámara habrá una Diputación Permanente compuesta por un mínimo de
veintiún miembros. ambas Cámaras conjuntamente. de las acciones oportunas.
2. 145. podrán
nombrar Comisiones de investigación sobre cualquier asunto de interés público. el
procedimiento se iniciará por el Congreso. no obstante. sin perjuicio de que el resultado de la investigación sea comunicado al
Ministerio Fiscal para el ejercicio. En ambos
casos. La Comisión
presentará un texto que será votado por ambas Cámaras.1.
quedando prohibida la presentación directa por manifestaciones ciudadanas. la de asumir las
facultades que correspondan a las Cámaras.
1. La ley regulará las
sanciones que puedan imponerse por incumplimiento de esta obligación. Las Cámaras podrán delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la
aprobación de proyectos o proposiciones de ley. y en los otros dos. El Congreso y el Senado.
las cuestiones internacionales. El Gobierno está
obligado a explicarse sobre su contenido. Sus
conclusiones no serán vinculantes para los Tribunales. Será obligatorio comparecer a requerimiento de las Cámaras. en
. decidirá el Congreso por mayoría absoluta. si no hubiera acuerdo entre Senado y Congreso.
2. de acuerdo con los artículos 86 y 116. Las Diputaciones Permanentes estarán presididas por el Presidente de la cámara
respectiva y tendrán como funciones la prevista en el artículo 73.2 y 158.
se adoptarán por mayoría de cada una de las Cámaras. las leyes orgánicas y de bases y los Presupuestos
Generales del Estado. siempre por escrito. Las Cámaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban.
2. Si no se aprueba en la forma
la delegación legislativa habrá de otorgarse al Gobierno de forma expresa para
materia concreta y con fijación del plazo para su ejercicio. Dichos acuerdos. adoptado por mayoría absoluta o con arreglo al Reglamento. Reunida la Cámara correspondiente. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable. Expirado el mandato o en caso de disolución. la Diputación Permanente dará cuenta de los
1. sin perjuicio de las mayorías especiales que establezcan la
Reglamentos de las Cámaras. Son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las
1. las Diputaciones Permanentes seguirán
2. y la de velar
por los poderes de las Cámaras cuando éstas no estén reunidas. La aprobación. las Cámaras deben estar reglamentariamente y con asistencia
de la mayoría de sus miembros. salvo acuerdo en contrario de
cada Cámara.caso de que éstas hubieran sido disueltas o hubiere expirado su mandato.
3. Las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con
rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artículo anterior. Para adoptar acuerdos.
Las sesiones plenarias de las Cámaras serán públicas. para ser válidos. las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral
3. deberán ser aprobados por la mayoría de los
2. La delegación se agota por el
. en una votación final sobre el conjunto del proyecto.
3. modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría
4. La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases cuando su
al régimen de las Comunidades
Autónomas ni al Derecho electoral general. aclarar y armonizar los
textos legales que han de ser refundidos. Los Decretos-leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación de
totalidad al Congreso de los Diputados.
para lo cual el reglamento establecerá un procedimiento especial y sumario. el Gobierno podrá dictar disposiciones
legislativas provisionales que tomarán la forma de Decretos-leyes y que no podrán
afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado. Las leyes de bases delimitarán con precisión el objeto y alcance de la delegación
legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio. La autorización para refundir textos legales determinará el ámbito normativo a que se
refiere el contenido de la delegación. el Gobierno está facultado para oponerse a su tramitación.
legislativa en vigor.
Tampoco podrá permitir la subdelegación a autoridades distintas del propio Gobierno. convocado al efecto si no estuviere reunido. deberes y
libertades de los ciudadanos regulados en el Título I.
4.uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicación de la norma correspondiente.
a) Autorizar la modificación de la propia ley de bases. a los derechos. En tal
No podrá entenderse concedida de modo implícito o por tiempo indeterminado. podrá presentarse una proposición de ley para la derogación total o parcial de
6. En caso de extraordinaria y urgente necesidad.
b) Facultar para dictar normas con carácter retroactivo. El Congreso habrá de
pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidación o derogación.
el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales. especificando si se circunscribe a la mera
formulación de un texto único o si se incluye la de regularizar.
5. las leyes de delegación
el cual lo someterá a la deliberación de éste. de
. o por mayoría simple. El Senado en el plazo de dos meses. Una ley orgánica regulará las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular
para la presentación de proposiciones de ley. Durante el plazo establecido en el apartado anterior. al Congreso y al Senado. delegando ante dicha Cámara un máximo de tres miembros de la Asamblea
1. puede. que los someterá al
Congreso. La tramitación de las proposiciones de ley se regulará por los Reglamentos de las
Cámaras. acompañados de una exposición de motivos y de los antecedentes necesarios
para pronunciarse sobre ellos. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgánica por el Congreso de los
Diputaciones. tributarias o de carácter internacional. En todo caso se exigirán no menos de
500. su Presidente dará inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado. El veto
deberá ser aprobado por mayoría absoluta. el
mediante mensaje motivado.
3. las Cortes podrán tramitarlos
como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia. aceptándolas o no por
mayoría simple. Las Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán solicitar del Gobierno la
adopción de un proyecto de ley o remitir a la Mesa del Congreso una proposición de
ley. se remitirán al Congreso para su trámite en éste como tal proposición. No procederá dicha iniciativa en materias propias de ley
orgánica. Las proposiciones de ley que. ni en lo relativo a la prerrogativa de
1. o se pronuncie sobre las enmiendas.000 firmas acreditadas. en caso de veto. a partir del día de la recepción del texto. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno. sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la
Los proyectos de ley serán aprobados en Consejo de Ministros.
2. oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. una vez transcurridos dos meses desde la
interposición del mismo. de acuerdo con el artículo 87. El proyecto no podrá ser sometido al Rey
para sanción sin que el Congreso ratifique por mayoría absoluta. tome en consideración el
Senado.3.
2. la garantía del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas
derivadas de la Constitución. según
los casos. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se
Generales. previamente autorizada por el Congreso de los Diputados. Una ley orgánica regulará las condiciones y el procedimiento de las distintas
Pública. mediante propuesta del Presidente del
Gobierno. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno. El referéndum será convocado por el Rey. en los siguientes
e) Tratados o convenios que supongan modificaciones o derogación de alguna ley o
exijan medidas legislativas para su ejecución.3.
3. Las decisiones políticas de especial trascendencia podrán ser sometidas a referéndum
consultivo de todos los ciudadanos. y las promulgará y ordenará su inmediata publicación. La prestación del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerirá la previa autorización de las Cortes Generales.
El Gobierno o cualquiera de las Cámaras puede requerir al Tribunal Constitucional
3. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizará el mismo
2. formarán parte del ordenamiento interno. ni cualquier otra función pública que no derive de
4. de los
Ministros y de los demás miembros que establezca la ley. de los Vicepresidentes. previa consulta con los
. la Administración civil y militar y la
defensa del Estado. Después de cada renovación del Congreso de los Diputados. modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de
El Gobierno dirige la política interior y exterior.
Constitución exigirá la previa revisión constitucional. Los tratados internacionales válidamente celebrados.2. en su caso. y en los demás
supuestos constitucionales en que así proceda. sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de éstos
1. El Congreso y el Senado serán inmediatamente informados de la conclusión de los
2. ni actividad profesional o mercantil alguna.
1. Sus disposiciones sólo podrán ser
derogadas. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo
2. Los miembros del Gobierno no podrán ejercer otras funciones representativas que las
propias del mandato parlamentario. El Presidente dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás
miembros del mismo. el Rey. La ley regulará el estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno. una vez publicados oficialmente
en España. El Gobierno se compone del Presidente.
2. sólo podrá ser planteada por iniciativa de la cuarta parte
de los miembros del Congreso. el Rey disolverá ambas
Cámaras y convocará nuevas elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso. propondrá un candidato a la Presidencia del
tramitarán sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores. por el voto de la mayoría absoluta de sus miembros.
otorgare su confianza a dicho candidato. en su caso. o por dimisión o
3. en los casos de pérdida
de la confianza parlamentaria previstos en la Constitución. Si el Congreso de los Diputados. ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
1. y a
través del Presidente del Congreso.
4. La prerrogativa real de gracia no será aplicable a ninguno de los supuestos del
presente artículo. a partir de la primera votación de investidura. El Gobierno cesa tras la celebración de elecciones generales. el Rey le nombrará Presidente. se someterá la misma propuesta a nueva votación cuarenta y
ocho horas después de la anterior. El Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo
ningún candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso. Si transcurrido el plazo de dos meses. y con aprobación de la mayoría absoluta del mismo. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondrá ante
el Congreso de los Diputados el programa político del Gobierno que pretenda formar y
solicitará la confianza de la Cámara. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura.
5. Si la acusación fuere por traición o por cualquier delito contra la seguridad del Estado
en el ejercicio de sus funciones. De no
alcanzarse dicha mayoría.
Los demás miembros del Gobierno serán nombrados y separados por el Rey. y la confianza se entenderá otorgada si obtuviere la
mayoría simple. La responsabilidad criminal del Presidente y los demás miembros del Gobierno será
exigible.representantes designados por los grupos políticos con representación parlamentaria.
principios básicos de actuación y
estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad. el acceso a la función pública
de acuerdo con los principios de mérito y capacidad.
c) El procedimiento a través del cual deben producirse los actos administrativos.
1. desconcentración y
El Consejo de Estado es el supremo órgano consultivo del Gobierno. La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos. la averiguación de los delitos y la intimidad
de las personas. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación
administrativa. cuando proceda. bajo la dependencia del Gobierno. salvo en lo que
afecte a la seguridad y defensa del Estado. tendrán como
ciudadana. Una ley orgánica
regulará su composición y competencia. directamente o a través de las organizaciones y
asociaciones reconocidas por la ley. el sistema de incompatibilidades y las garantías para la
imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.1. tendrán derecho a ser
indemnizados por toda lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos. Los particulares. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad. las peculiaridades del ejercicio de
su derecho a sindicación.
a) La audiencia de los ciudadanos. siempre que la lesión sea consecuencia del
funcionamiento de los servicios públicos. jerarquía. Una ley orgánica determinará las funciones. en el procedimiento de elaboración de las
garantizando. la audiencia del interesado. con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
2. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de
acuerdo con los principios de eficacia.
2. así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifica. salvo
en los casos de fuerza mayor. Los órganos de la Administración del Estado son creados. descentralización.
2. en los términos establecidos por la ley. regidos y coordinados de
El Gobierno y cada uno de los miembros están sometidos a las interpelaciones y
preguntas que se le formulen en las Cámaras. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cámaras y a sus
Comisiones y la facultad de hacerse oír en ellas.
Diputados. La confianza se entenderá otorgada cuando
vote a favor de la misma la mayoría simple de los Diputados..
El Presidente del Gobierno. puede
sobre una declaración de política general.
Las Cámaras y sus Comisiones podrán recabar. Para esta clase de debate los Reglamentos
la información y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de
cualesquiera autoridades del Estado y de las Comunidades Autónomas. y habrá de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno. a través de los Presidentes de aquéllas. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción en la que la Cámara manifieste su
2. Las Cámaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del
Gobierno. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política del Gobierno
mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura. previa deliberación del Consejo de Ministros.TITULO V
Diputados. y podrán solicitar que informen ante las
el ámbito territorial a que se extiende y su duración. No procederá nueva disolución antes de que transcurra un año desde la anterior. El estado de alarma será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros por un plazo máximo de quince días. Si el Congreso adopta una moción de censura. con los mismos
3. Si la moción de censura no fuere aprobada por el Congreso. La moción de censura no podrá ser votada hasta que transcurran cinco días desde su
presentación. La
autorización y proclamación del estado de excepción deberá determinar expresamente
los efectos del mismo. que no
podrá exceder de treinta días. El decreto determinará el ámbito territorial a que se extienden
los efectos de la declaración. reunido inmediatamente al efecto y sin cuya autorización no podrá ser
prorrogado dicho plazo.
1. sus signatarios no podrán
presentar otra durante el mismo período de sesiones. previa autorización del Congreso de los Diputados.
1. Una ley orgánica regulará los estados de alarma. prorrogables por otro plazo igual. del Senado o de
las Cortes Generales. de excepción y de sitio. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno. éste presentará su dimisión al Rey. La propuesta de disolución no podrá presentarse cuando esté en trámite una moción
de censura. podrá proponer la disolución del Congreso. que será decretada por el Rey.
4. El Presidente del Gobierno. apartado 5.
1. previa deliberación del Consejo de Ministros. el Gobierno presentará su dimisión al
Rey y el candidato incluido en aquélla se entenderá investido a los efectos previstos en
el artículo 99. En los dos primeros días de dicho plazo podrán presentarse mociones
. y las
competencias y limitaciones correspondientes.3. y bajo su
exclusiva responsabilidad. El decreto de disolución fijará la
fecha de las elecciones.
2. dando cuenta al Congreso de
los Diputados. El estado de excepción será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en
procediéndose a continuación a la designación de Presidente del Gobierno. El Rey le nombrará Presidente del Gobierno. salvo
lo dispuesto en el artículo 99.
quedando automáticamente
convocadas las Cámaras si no estuvieren en período de sesiones.
1. según las normas de competencia y procedimiento que las
5. de excepción y de sitio no modificarán el
Constitución y en las leyes. La declaración de los estados de alarma.
5. responsables y
sometidos únicamente al imperio de la ley. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos. El estado de sitio será declarado por la mayoría absoluta del Congreso de los
Diputados.4. así
Tribunales. No podrá procederse a la disolución del Congreso mientras estén declarados algunos
de los estados comprendidos en el presente artículo.
6. Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados. Su funcionamiento. independientes. La ley regulará el ejercicio de la jurisdicción militar en el ámbito
estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio.
4. corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales
determinados por las leyes. Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el
. Disuelto el Congreso o expirado su mandato si se
produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados. así como prestar la colaboración requerida por éstos en el curso del proceso
y en la ejecución de lo resuelto. Se prohiben los Tribunales de excepción. trasladados ni
jubilados. a propuesta exclusiva del Gobierno. de acuerdo con los
principios de la Constitución. sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley. las
competencias del Congreso serán asumidas por su Diputación Permanente. suspendidos. El Congreso determinará su ámbito
territorial. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento
de los Tribunales. inamovibles.
3. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y
Magistrados integrantes del poder judicial. duración y condiciones. juzgando y
haciendo ejecutar lo juzgado. no podrán interrumpirse
3. que formarán un Cuerpo único. con las excepciones que prevean las leyes
de procedimiento. en la forma que determine la ley. La ley orgánica del poder judicial determinará la constitución. sobre todo en materia criminal. elegidos en ambos casos
por mayoría de tres quintos de sus miembros. El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal
2. El procedimiento será predominantemente oral. ascensos.
1. inspección y
régimen disciplinario. funcionamiento y
gobierno de los Juzgados y Tribunales. y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo
de cinco años. con jurisdicción en toda España. así como los que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administración de Justicia. que lo presidirá. El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno del mismo. La ley
sus funciones. en todo caso. conforme a la Ley. Las actuaciones judiciales serán públicas.
2. es el órgano jurisdiccional
superior en todos los órdenes.
. Las sentencias serán siempre motivadas y se pronunciarán en audiencia pública. salvo lo dispuesto en materia de garantías
constitucionales. De estos. cuatro a propuesta del
Congreso de los Diputados. respecto de
quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar. todos ellos
de reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio en su profesión. así como el estatuto jurídico de los Jueces y
Magistrados de carrera. darán derecho a una
indemnización a cargo del Estado. doce entre Jueces y Magistrados de todas las categorías
judiciales. entre abogados y otros juristas.
Los daños causados por error judicial. en los términos que establezca la ley orgánica. y cuatro a propuesta del Senado. a propuesta del
3. en particular en materia de nombramientos. y del personal al servicio de la
Administración de Justicia. El Presidente del Tribunal Supremo será nombrado por el Rey.Artículo 119
La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y. El Tribunal Supremo.
sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos.
La ley establecerá el sistema y modalidades de asociación profesional de los Jueces. a propuesta del Gobierno. que deberá asegurar la total independencia de los mismos.
La policía judicial depende de los Jueces.
2. El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey. especialmente en caso de
. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios conforme a
los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción. de los
derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley. de oficio o a
3. Mediante ley se podrá
reservar al sector público recursos o servicios esenciales. de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en
sus funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del
delincuente. así como velar por la independencia de los Tribunales y
procurar ante éstos la satisfacción del interés social. así como en los Tribunales consuetudinarios y
tradicionales. La ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del poder
judicial. en los términos que la ley establezca. Se reconoce la iniciativa pública en la actividad económica. en la forma y con respecto a aquellos
procesos penales que la ley determine. Toda la riqueza del país en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad está
subordinada al interés general. Los Jueces y Magistrados así como los Fiscales. a los de legalidad e imparcialidad. no
podrán desempeñar otros cargos públicos.
oído el Consejo General del Poder Judicial. mientras se hallen en activo.
caso. La ley regulará el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal.
2. El Ministerio Fiscal.
tienen como misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad.
Magistrados y Fiscales. ni pertenecer a partidos políticos o sindicatos.
Justicia mediante la institución del Jurado.1.
La ley establecerá las formas de participación de los interesados en la Seguridad
Social y en la actividad de los organismos públicos cuya función afecte directamente a
la calidad de la vida o al bienestar general. equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y
estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su más justa distribución. Los poderes públicos atenderán a la modernización y desarrollo de todos los sectores
económicos y. Los poderes públicos promoverán eficazmente las diversas formas de participación en
la empresa y fomentarán. mediante una legislación adecuada. en particular. El Estado. en todo caso.
2. de la pesca y de la
artesanía. a fin de equiparar el nivel de vida de todos los españoles. de la ganadería. defensa y conservación.
3. Son bienes de dominio público estatal los que determine la ley y. su
2. y asimismo acordar la intervención de empresas cuando así lo exigiere el
interés general. empresariales y
económicas. la
zona marítimo-terrestre. las sociedades
cooperativas. el mar territorial y los recursos naturales de la zona
1. imprescriptibilidad e
inembargabilidad. las playas. de la agricultura. cuya composición y funciones se
desarrollarán por ley. A tal fin se constituirá un Consejo.
1. El Gobierno elaborará los proyectos de planificación. La ley regulará el régimen jurídico de los bienes de dominio público y de los
comunales. Por ley se regularán el Patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional. Con el mismo fin. se dispensará un tratamiento especial a las zonas de montaña. así como su desafectación. También establecerán los medios que faciliten el acceso de los
trabajadores a la propiedad de los medios de producción. podrá planificar la actividad económica general para atender
a las necesidades colectivas. de acuerdo con las previsiones
colaboración de los sindicatos y otras organizaciones profesionales.monopolio. inspirándose en los principios de inalienabilidad.
Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deberá establecerse en
3. se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrán carácter anual. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al
. Las administraciones públicas sólo podrán contraer obligaciones financieras y
realizar gastos de acuerdo con las leyes. La Ley de Presupuestos no puede crear tributos.
a las Cortes Generales. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado. de acuerdo con la Constitución y las leyes. enmienda y aprobación.
1. Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico
correspondiente. su examen.
3. mientras se ajusten a las condiciones de
la ley de emisión. Toda proposición o enmienda que suponga aumento de los créditos o disminución de
los ingresos presupuestarios requerirá la conformidad del Gobierno para su tramitación. el Gobierno podrá presentar
proyectos de ley que impliquen aumento del gasto público o disminución de los
ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario.
7. El Gobierno habrá de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pública o contraer
4. Corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado.
6. Los créditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pública del
podrán ser objeto de enmienda o modificación.1. mediante ley. Podrá modificarlos cuando una ley
tributaria sustantiva así lo prevea. incluirán la totalidad
de los gastos e ingresos del sector público estatal y en ellos se consignará el importe de
los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.
1. El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos
Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior. Las Comunidades Autónomas y las Corporaciones locales podrán establecer y exigir
El Tribunal de Cuentas es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la
gestión económica de Estado. Ninguna autoridad podrá adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen
la libertad de circulación y establecimiento de las personas y la libre circulación de
bienes en todo el territorio español. Todas estas entidades gozan de
autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.1. adecuado y justo. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarán de la misma independencia e
inamovilidad y estarán sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces. privilegios económicos o sociales. a su juicio.
El Estado se organiza territorialmente en municipios. así como del sector público. y
2. Las cuentas del Estado y del sector público estatal se rendirán al Tribunal de Cuentas
y serán censuradas por éste.
. Todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte de
territorio del Estado. en provincias y en las
Comunidades Autónomas que se constituyan. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas no
podrán implicar. sin perjuicio de su propia
jurisdicción. El Tribunal de Cuentas. en ningún caso.
3. entre las diversas partes del territorio español. Dependerá directamente de
las Cortes Generales y ejercerá sus funciones por delegación de ellas en el examen y
comprobación de la Cuenta General del Estado.
4. consagrado en
el artículo 2 de la Constitución. Una ley orgánica regulará la composición. se hubiere
incurrido. comunicará las infracciones o responsabilidades en que. cuando
1. organización y funciones del Tribunal de
2. velando por el establecimiento de un equilibrio
económico. remitirá a las Cortes Generales un informe anual en el que. El Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad.
La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia. culturales y
económicas comunes.
2. Los Concejales serán
elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal.
1. en la forma establecida por la ley. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por
3. Los Alcaldes serán elegidos por los
Concejales o por los vecinos. En los archipiélagos. integrados por los Alcaldes y los Concejales. El Gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a
Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo.CAPITULO SEGUNDO
La Constitución garantiza la autonomía de los municipios. En el ejercicio del derecho a la autonomía reconocido en el artículo 2 de la
Constitución. las provincias limítrofes con características históricas. directo
y secreto. las islas tendrán además su administración propia en forma de
Cabildos o Consejos. La ley regulará las condiciones en las que proceda el
régimen del concejo abierto. determinada por la
agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades
del Estado. los territorios insulares y las provincias con entidad regional
con arreglo a lo previsto en este Título y en los respectivos Estatutos. Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia. libre. Estos gozarán de
La Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de
Comunidades Autónomas. Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos
Ayuntamientos. igual.
en su caso. c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones
locales a que se refiere el apartado 2 del artículo 143. b)
Autorizar o acordar. por motivos de interés nacional:
Las Cortes Generales. requisitos y términos en que las
prestación de servicios propios de las mismas.municipios cuya población represente. los
de las Cortes Generales. en caso de no prosperar. Estos requisitos deberán ser cumplidos en el plazo de seis meses desde
el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales
interesadas. solamente podrá reiterarse pasados cinco años. un Estatuto de autonomía para territorios que no estén
integrados en la organización provincial. los Estatutos serán la norma
institucional básica de cada Comunidad Autónoma y el Estado los reconocerá y
3. Dentro de los términos de la presente Constitución.
1. podrán.
. En ningún caso se admitirá la federación de Comunidades Autónomas. así como el carácter y efectos de la
2. organización y sede de las instituciones autónomas propias. al menos. mediante ley orgánica.
b) La delimitación de su territorio. Los Estatutos de autonomía deberán contener:
El proyecto de Estatuto será elaborado por una asamblea compuesta por los miembros
de la Diputación u órgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y
2. En los demás supuestos. La iniciativa.
c) La denominación. la mayoría del censo electoral de cada
El fenómeno de desarrollo económico de la Comunidad Autónoma dentro de los
objetivos marcados por la política económica nacional. construcción y explotación de los aprovechamientos hidráulicos.
1. La pesca en aguas interiores. Los proyectos. Ordenación del territorio. las funciones que correspondan a la Administración del Estado sobre las
Corporaciones locales y cuya transferencia autorice la legislación sobre Régimen Local. mediante ley orgánica. el marisqueo y la acuicultura.
general.d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las
canales y regadíos de interés de la Comunidad Autónoma. en todo caso. Los puertos de refugio.
5. en general. de acuerdo con la ordenación general de la economía. los puertos y aeropuertos deportivos y. Las alteraciones de los términos municipales comprendidos en su territorio y. Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramente en el territorio
de la Comunidad Autónoma y. la caza y la pesca fluvial.
8. La reforma de los Estatutos se ajustará: al procedimiento establecido en los mismos y
. Ferias interiores. las aguas minerales y
termales. Las obras públicas de interés de la Comunidad Autónoma en su propio territorio.
10. La agricultura y ganadería. los que no
desarrollen actividades comerciales. la aprobación por las Cortes Generales.
14. La artesanía. Los montes y aprovechamientos forestales.
7. urbanismo y vivienda. bibliotecas y conservatorios de música de interés para la Comunidad
Autónoma. el transporte desarrollado por
11. Las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes
1. Organización de sus instituciones de autogobierno. La gestión en materia de protección del medio ambiente.
15. Museos. en los mismos términos.
sin perjuicio de las
necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del
derecho sustantivo de las Comunidades Autónomas. forales o especiales. ordenación de
los registros e instrumentos públicos. de la enseñanza de la
lengua de la Comunidad Autónoma. sin perjuicio de la conservación. Promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio. Promoción y ordenación del turismo en su ámbito territorial. Administración de Justicia. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1. La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los
2. allí donde
8. La vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones.
19. legislación procesal.
2. extranjería y derecho de asilo. Nacionalidad.
20. sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las Comunidades
Autónomas. Relaciones internacionales.
4. Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autónoma. Legislación laboral. de la investigación y. penal y penitenciaria. normas
. Transcurridos cinco años. La coordinación y demás
orgánica. Sanidad e higiene. En todo caso.
18. modificación y desarrollo por las
Comunidades Autónomas de los derechos civiles. relaciones jurídico-civiles relativas a las formas de matrimonio. en su caso.
22. emigración. El fomento de la cultura.
7. las reglas relativas a la aplicación y eficacia de las normas
jurídicas. y mediante la reforma de sus Estatutos.16. inmigración. Asistencia social. Defensa y Fuerzas Armadas. Legislación civil. las Comunidades
Autónomas podrán ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco
establecido en el artículo 149.
3. bases de las obligaciones contractuales. Legislación mercantil.
12. banca y seguros. Sanidad exterior.
16. Legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social.
13. y la autorización de
instalaciones eléctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el
transporte de energía salga de su ámbito territorial. tráfico y circulación de
vehículos de motor. Hacienda general y Deuda del Estado.
respeto. determinación de la hora oficial. submarinos y
radiocomunicación. sin perjuicio de
19. sin perjuicio de las
. Legislación básica sobre protección del medio ambiente. Pesca marítima.
20. Las bases de régimen jurídico de las Administraciones públicas y del régimen
estatutario de sus funcionarios que. Legislación sobre propiedad intelectual e industrial. aeropuertos de interés general.
9. Marina mercante y abanderamiento de buques. cables aéreos. Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica. en todo caso. iluminación de costas y señales
marítimas. sin perjuicio de las competencias que en la ordenación del sector se
atribuyan a las Comunidades Autónomas. Fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica. La legislación. puertos de interés general. Sistema monetario: divisas. control del espacio
18. Legislación sobre
productos farmacéuticos. Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una
Comunidad Autónoma.para resolver los conflictos de leyes y determinación de las fuentes del derecho. Legislación sobre pesas y medidas.
21. garantizarán a los administrados un
tratamiento común ante ellas. Bases y coordinación general de la sanidad. bases de la ordenación de
crédito. el procedimiento administrativo común. Régimen aduanero y arancelario. régimen general de comunicaciones. a las normas de derecho foral o especial. servicio meteorológico y matriculación de aeronaves. cambio y convertibilidad.
legislación sobre expropiación forzosa. en este último caso.
23. comercio exterior. legislación básica sobre contratos y concesiones
administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones públicas. tránsito y transporte aéreo. ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos
cuando las aguas discurran por más de una Comunidad Autónoma.
15. correos y telecomunicaciones. sin perjuicio de la
27. Autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum. en cada ley marco se establecerá la
. Estadística para fines estatales.
Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales. de acuerdo con ellas.
30. Las Cortes Generales. radio y televisión y. sin perjuicio de la posibilidad de creación de policías por las
Comunidades Autónomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en
el marco de lo que disponga una ley orgánica. Sin perjuicio de las competencias que podrán asumir las Comunidades Autónomas. bibliotecas y archivos de titularidad estatal. tenencia y uso de armas y explosivos.
28. artístico y monumental español contra la
exportación y la expoliación. comercio. Bases de régimen minero y energético. Normas básicas del régimen de prensa. sin
3. Defensa del patrimonio cultural. Obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad
Autónoma. El derecho estatal será.
29. a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes
públicos en esta materia. expedición y homologación de títulos
31. en caso de conflicto. La legislación básica sobre montes.
26. La materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución podrán
corresponder a las Comunidades Autónomas.
25. podrán atribuir a todas o a
alguna de las Comunidades Autónomas la facultad de dictar. Régimen de producción. Regulación de las condiciones de obtención. el
la comunicación cultural entre las Comunidades Autónomas. cuyas normas prevalecerán. de todos los
medios de comunicación social. en virtud de sus respectivos Estatutos. en general. bases y directrices fijados por la ley estatal. normas
legislativas en el marco de los principios. en materias de competencia estatal. supletorio del derecho de las
1. en todo caso.protección.
sobre las de las Comunidades Autónomas en todo lo que no esté atribuido a la exclusiva
competencia de éstas.
2. sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y
ejecución correspondan a las Comunidades Autónomas. La
competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de
Autonomía corresponderá al Estado. aprovechamientos forestales y vías
24. Seguridad pública. para sí mismas. museos.
Si se alcanzare dicho acuerdo. la
apreciación de esta necesidad.modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las
Comunidades Autónomas. será elevado a las Cortes Generales. mediante ley
orgánica. al menos. se remitirá a la
Comisión Constitucional del Congreso.
2. así como las formas de control
que se reserve el Estado. dentro del plazo de dos meses. El Estado podrá dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar
las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas. Los plenos de ambas
Cámaras decidirán sobre el texto mediante un voto de ratificación.
1. el texto resultante será sometido a referéndum del
Estatuto. para que se constituyan en Asamblea. lo
para determinar de común acuerdo su formulación definitiva. por mayoría absoluta de cada Cámara. Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayoría de los votos
válidamente emitidos. Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios. 2.
2. el Rey lo sancionará y lo promulgará como ley. Aprobado el
3. En el supuesto previsto en el apartado anterior.
Corresponde a las Cortes Generales. El Gobierno convocará a todos los Diputados y Senadores elegidos en las
4. facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia
naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegación. por las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las
provincias afectadas que representen. cuando la iniciativa del proceso autonómico sea acordada dentro del
plazo del artículo 143. No será preciso dejar transcurrir el plazo de cinco años. La ley preverá en cada caso
la correspondiente transferencia de medios financieros.
. mediante el acuerdo de la mayoría
absoluta de sus miembros. El Estado podrá transferir o delegar en las Comunidades Autónomas. la cual. a los solos efectos de elaborar el
correspondiente proyecto de Estatuto de autonomía. cuando así lo exija el interés general. la mayoría del censo electoral de cada
de la mayoría absoluta de los electores de cada provincia en los términos que establezca
una ley orgánica. además de por las Diputaciones o los órganos interinsulares
correspondientes. el procedimiento para la elaboración
del Estatuto será el siguiente:
1. aun en el caso de
materias atribuidas a la competencia de éstas. a que se refiere el apartado 2
del artículo 148.
Todo ello de conformidad con lo previsto en la
ley orgánica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de éste. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artículo anterior. y nombrado por el Rey. se agotarán ante órganos judiciales radicados en el mismo territorio de la
Comunidad Autónoma en que este el órgano competente en primera instancia.
3. Un Tribunal
a) Por el Tribunal Constitucional. la representación de las diversas zonas del territorio. la no aprobación del proyecto
de Estatuto por una o varias provincias no impedirá la constitución entre las restantes de
la Comunidad Autónoma proyectada. las sucesivas instancias procesales. De no alcanzarse el acuerdo a que se refiere el apartado 2 de este número. En caso de ser aprobado
por la mayoría de los votos válidamente emitidos en cada provincia. un Consejo de
Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente. En los casos de los párrafos 4 y 5 del apartado anterior. En los Estatutos de las Comunidades Autónomas podrán establecerse los
supuestos y las formas de participación de aquellas en la organización de las
demarcaciones judiciales del territorio. el proyecto
de Estatuto será tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales. el del ejercicio de funciones
la organización institucional autonómica se basará en una Asamblea Legislativa. la suprema representación de la respectiva
Comunidad y la ordinaria del Estado en aquella. previo dictamen del Consejo de Estado.
1. en la forma que establezca la ley orgánica prevista
en el apartado 1 de este artículo. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 123. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos.5. en su
2. culminará la organización judicial en el ámbito territorial de la Comunidad
Autónoma. al que corresponde la
dirección del Consejo de Gobierno. procederá su
promulgación en los términos del párrafo anterior. el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones
normativas con fuerza de ley. además.
comprendidas en el ámbito territorial del proyectado Estatuto.
b) Por el Gobierno. elegido por la
Asamblea. sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al Tribunal
Supremo. los Estatutos podrán establecer
circunscripciones territoriales propias. elegida
por sufragio universal. Mediante la agrupación de municipios limítrofes. de entre sus miembros. con arreglo a un sistema de representación proporcional que
asegure. solamente podrán ser
modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referéndum entre
los electores inscritos en los censos correspondientes. El Presidente y los miembros del
Consejo de Gobierno serán políticamente responsables ante la Asamblea. que gozarán de plena personalidad jurídica.
dar instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autónomas. el Gobierno. Para la ejecución de las medidas previstas en el apartado anterior. recargos sobre impuestos
estatales y otras participaciones en los ingresos del Estado. tasas y contribuciones especiales. con la aprobación por mayoría absoluta del Senado. Los recursos de las Comunidades Autónomas estarán constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado.
territorio de la Comunidad Autónoma y la coordinará. Si una Comunidad Autónoma no cumpliere las obligaciones que la Constitución u
otras leyes le impongan. la gestión y la liquidación de los recursos tributarios de
aquél. el económico y presupuestario. previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y. cuando proceda.
d) Por el Tribunal de Cuentas. de acuerdo con las leyes y los Estatutos. Las Comunidades Autónomas podrán actuar como delegados o colaboradores del
Estado para la recaudación.
en el caso de no ser atendido. o actuare de forma que atente gravemente al interés general de
España.c) Por la jurisdicción contencioso-administrativa.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado. el de la administración autónoma y
sus normas reglamentarias. con la
. podrá
adoptar las medidas necesarias para obligar a aquélla al cumplimiento forzoso de dichas
obligaciones o para la protección del mencionado interés general. Las Comunidades Autónomas gozarán de autonomía financiera para el desarrollo y
dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. Las Comunidades Autónomas no podrán en ningún caso adoptar medidas tributarias
circulación de mercancías o servicios. con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal. y con cualquier actividad
profesional o mercantil. las normas para resolver los conflictos que pudieran surgir
y las posibles formas de colaboración financiera entre las Comunidades Autónomas y el
4.2. En los Presupuestos Generales del Estado podrá establecerse una asignación a las
Comunidades Autónomas en función del volumen de los servicios y actividades
servicios públicos fundamentales en todo el territorio español. Los miembros del Tribunal Constitucional serán designados por un período de nueve
años y se renovarán por terceras partes cada tres. cuatro a propuesta del Congreso por mayoría de tres quintos de sus miembros. con idéntica mayoría.
3. La condición de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con todo
mandato representativo. todos ellos
juristas de reconocida competencia con más de quince años de ejercicio profesional. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey. Mediante ley orgánica podrá regularse el ejercicio de las competencias financieras
enumeradas en el apartado 1. se constituirá un Fondo de Compensación con destino a gastos
de inversión. en su caso. Los miembros del Tribunal Constitucional serán independientes e inamovibles en el
2. Los miembros del Tribunal Constitucional deberán ser nombrados entre magistrados
y Fiscales. con el desempeño de
funciones directivas en un partido político o en un sindicato y con el empleo al servicio
de los mismos. Con el fin de corregir desequilibrios económicos interterritoriales y hacer efectivo el
1. funcionarios públicos y Abogados. cuyos recursos serán distribuidos por las Cortes Generales entre las
Comunidades Autónomas y provincias. Profesores de Universidad.
3. dos a propuesta del Gobierno. de
ellos. los miembros del Tribunal Constitucional tendrán
las incompatibilidades propias de los miembros del poder judicial. En lo demás.
. con los cargos políticos o administrativos.
las Asambleas de las mismas. interpretada por la jurisprudencia.
1. El Gobierno podrá impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y
resoluciones adoptadas por los órganos de las Comunidades Autónomas. El Tribunal Constitucional tiene jurisdicción en todo el territorio español y es
a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con
fuerza de ley. Están legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad. aplicable al caso. el Presidente del Gobierno. que una norma con rango de
1. así como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
1. En los demás casos. en algún proceso. el
Defensor del Pueblo. los órganos colegiados ejecutivos de
las Comunidades Autónomas y. en los casos y formas que la ley establezca. pero el
Tribunal. de esta Constitución. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarán en el Boletín Oficial del
Estado con los votos particulares. 2. 50 Diputados. deberá ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco
a propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un período de tres años. toda persona natural o jurídica que invoque un
los de éstas entre sí. La declaración de inconstitucionalidad de una norma jurídica con rango
de ley. planteará la cuestión ante el Tribunal Constitucional en los supuestos. pueda ser contraria a la
impugnación producirá la suspensión de la disposición o resolución recurrida. d) De las demás materias que le atribuyan la Constitución o las
leyes orgánicas. en su caso.
2. afectará a esta. de cuya validez dependa el fallo.
b) Para interponer el recurso de amparo. si bien la sentencia o
sentencias recaídas no perderán el valor de cosa juzgada. que en ningún caso serán suspensivos.
Cuando un órgano judicial considere. si los hubiere. la ley orgánica determinará las personas y órganos legitimados.
2.El Presidente del Tribunal Constitucional será nombrado entre sus miembros por el Rey. 50 Senadores. en su caso. Tienen el valor de cosa juzgada a partir
la forma y con los efectos que establezca la ley.
subsistirá la vigencia de la ley en la parte
no afectada por la inconstitucionalidad.del día siguiente de su publicación y no cabe recurso alguno contra ellas.
2. Los proyectos de reforma constitucional deberán ser aprobados por una mayoría de
tres quintos de cada una de las Cámaras. que deberá ser aprobado por mayoría de dos tercios de ambas
Cámaras. el estatuto de
3. Si no hubiera acuerdo entre ambas. Las Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder al estudio del nuevo
texto constitucional. por mayoría de dos tercios.
Una ley orgánica regulará el funcionamiento del Tribunal Constitucional.
apartados 1 y 2 del artículo 87. o al Título II.
. el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las
acciones. se
procederá a la aprobación del principio por mayoría de dos tercios de cada Cámara.
1. De no haberse logrado la aprobación mediante el procedimiento del apartado anterior. podrá aprobar la reforma.
una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras. será sometida a referéndum para su
ratificación cuando así lo soliciten. y a
la disolución inmediata de las Cortes. Aprobada la reforma por las Cortes Generales. al Capítulo segundo. tienen plenos efectos frente a
todos. Cuando se propusiere la revisión total de la Constitución o una parcial que afecte al
Titulo preliminar. el Congreso. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa. dentro de los quince días siguientes a su aprobación. que presentará un texto que será votado por el Congreso y el Senado.
2. Las que
que no se limiten a la estimación subjetiva de un derecho.
Senado. se intentará
obtenerlo mediante la creación de una Comisión de composición paritaria de Diputados
y Senadores. Sección primera del Título I.
del órgano provisional
En los territorios dotados de un régimen provincial de autonomía.
privado. podrán sustituir la iniciativa que en el apartado 2 del artículo 143 atribuye a
las Diputaciones Provinciales o a los órganos interinsulares correspondientes. en su caso.
Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de
Estatuto de autonomía y cuenten.
La Constitución ampara y respeta los derechos históricos de los territorios forales. sus órganos
colegiados superiores. siempre de conformidad con lo previsto en
la Ley Orgánica del Poder Judicial y dentro de la unidad e independencia de éste. será sometida a referéndum para su
ratificación.3. los Estatutos de Autonomía respectivos podrán mantener las existentes. Aprobada la reforma por las Cortes Generales. al tiempo de promulgarse esta Constitución. en el
marco de la Constitución y de los Estatutos de Autonomía.
distribuyendo las competencias entre ellas.
La actualización general de dicho régimen foral se llevará a cabo. mediante acuerdo aprobado por la mayoría absoluta de sus
miembros. con
informe previo de la Comunidad Autónoma o.
No podrá iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de
alguno de los estados previstos en el artículo 116. en su caso.
disposición transitoria primera en el plazo de tres años. se entiende diferida. número 2. que la decisión del Órgano Foral competente sea
ratificada en referéndum expresamente convocado al efecto.
miembros. además. El proyecto de Estatuto será elaborado de acuerdo con lo establecido en el
artículo 151.se prevé en el apartado 2 del artículo 148. se dictaminarán por el orden de entrada en aquella. a convocatoria del órgano colegiado preautonómico.
. cuando haya
transcurrido el plazo mínimo que establece el artículo 143. y el plazo de dos meses a
que se refiere el artículo 151 empezará a contar desde que la Comisión termine el
estudio del proyecto o proyectos de que sucesivamente haya conocido.
Cuando se remitieran a la Comisión Constitucional del Congreso varios proyectos de
Estatuto. Si la iniciativa no prosperase. comunicándolo al
Gobierno. prevista en el apartado 2 del artículo 143. b) En el supuesto de que la iniciativa del
proceso autonómico no llegara a prosperar por no cumplir los requisitos previstos en el
artículo 143. en los términos previstos en el artículo 144. y aprobado por mayoría de
los votos validos emitidos. sus órganos preautonómicos colegiados superiores. cuando así lo acordaren. y a efectos de su incorporación al Consejo General Vasco o al
régimen autonómico vasco que le sustituya. con todos sus
efectos. solamente se podrá reproducir la misma en distinto
período del mandato del Órgano Foral competente. mediante acuerdo adoptado por la mayoría
absoluta de sus miembros y así lo autorizan las Cortes Generales. hasta la celebración de las primeras elecciones locales una vez vigente la
Constitución. Para la validez de
dicha iniciativa será preciso. en lugar de lo que establece el artículo 143
de la Constitución. por mayoría
absoluta. el cual
adoptará su decisión por mayoría de los miembros que lo componen.
casos: a) Una vez constituidos los órganos que establezcan los Estatutos de Autonomía
aprobados conforme a esta Constitución. mediante una ley
orgánica. En el caso de Navarra.
Las ciudades de Ceuta y Melilla podrán constituirse en Comunidades Autónomas si así
lo deciden sus respectivos Ayuntamientos. la iniciativa corresponde al Órgano Foral competente. y en todo caso.
de 9 de marzo de 1938. quedando en este último caso en la situación prevista
en el apartado 2 del artículo 101.
respectivamente. con las solas excepciones de que en lo
referente a inelegibilidades e incompatibilidades se aplicará directamente lo previsto en
el inciso segundo de la letra b) del apartado 1 del artículo 70 de la Constitución. la promulgación de la Constitución
se considerará como supuesto constitucional en el que procede su aplicación.
de 17 de julio de 1945. y en los mismos términos esta última y la de Referéndum Nacional de 22 de
octubre de 1945. el actual Presidente del Gobierno. se procederá por sorteo para la designación de un grupo de cuatro
miembros de la misma procedencia electiva que haya de cesar y renovarse.
1. A tal
3. de 26 de
julio de 1947. de acuerdo con lo previsto en el artículo 115. serán de aplicación en las
elecciones las normas vigentes con anterioridad. En caso de disolución. de 4 de enero. Queda derogada la Ley 1/1977. así como. la de
Principios del Movimiento Nacional. tras la entrada en
vigor de la misma. mediante la dimisión. A estos
dos designados a propuesta del Gobierno y a los dos que proceden de la formulada por
Durante este periodo. Las Cámaras que ha aprobado la presente Constitución asumirán. A partir de
entonces se estará a lo establecido en el número 3 del artículo 159. Guipúzcoa y Vizcaya. de 17 de julio de 1942.1. podrá optar por utilizar la
facultad que le reconoce el artículo 115 o dar paso. Del mismo modo se procederá transcurridos
otros tres años entre los dos grupos no afectados por el sorteo anterior.
. a partir de la citada promulgación se abrirá un período de treinta días para la
aplicación de lo dispuesto en dicho artículo. el Fuero de los Españoles. las funciones y competencias que en ella se señalan. para la Reforma Política. A los efectos de lo establecido en el artículo 99. y si no hubiera
desarrollado legalmente lo previsto en los artículos 68 y 69. En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia. se considera definitivamente
derogada la Ley de 25 de octubre de 1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de
Álava. que asumirá las funciones y
competencias que para dicho cargo establece la Constitución. así
como lo dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo establecido en el
artículo 69. todas ellas modificadas por la Ley Orgánica del Estado.
tanto en cuanto no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada Ley.3. la Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado. a la aplicación
de lo establecido en el artículo 99.
2. el del Trabajo. de 10 de enero de
1967. para el Congreso y el Senado. sin que en ningún caso su mandato se
extienda más allá del 15 de junio de 1981. de 17 de mayo de 1958. la Ley Constitutiva de las
PALACIO DE LAS CORTES. Se publicará también en las demás lenguas de España. PARTICULARES Y
.En los mismos términos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio de
1876. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en
esta Constitución. A 27 DE DICIEMBRE DE 1978. MANDO A TODOS LOS ESPAÑOLES.
Esta Constitución entrara en vigor el mismo día de la publicación de su texto en el
POR TANTO. QUE GUARDEN Y HAGAN GUARDAR ESTA CONSTITUCIÓN
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 artículo 30
 artículo 161
 artículo 17
 artículo 64
 artículo 65
 artículo 99
 artículo 73
 artículo 87
 artículo 99
 artículo 99
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 143
 artículo 149
 artículo 143
 artículo 148
 artículo 123
 resolución 
 artículo 87
 artículo 143
 artículo 116

artículo 151
 artículo 148
 artículo 143
 artículo 151
 artículo 143

artículo 143
 artículo 144
 artículo 143
 artículo 101
 artículo 70
 artículo 115
 artículo 159
 artículo 115
 artículo 99

artículo 69
 artículo 99