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Timestamp: 2020-01-19 08:16:29+00:00

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Resolución ENRE 0913/2005. Boletín Oficial n° 30.823, viernes 13 de enero de 2006, p. 17.
Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Edelap S.A.), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos a) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 incisos a); x) e y), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 4.1., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.3.1., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.5.3.4., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.7., Decreto 00802/2005 (acta acuerdo Edelap S.A. - UNIREN), Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 007.805, Nota ENRE 020.046, Nota ENRE 025.909, Reglamento de suministro - artículo 04 inciso f), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso j), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso j) apartado I), Reglamento de suministro - artículo 04 inciso j) apartado IV), Resolución DDyCEE 0005/2005 (formulación de cargos), Resolución DDyCEE 0005/2005 (formulación de cargos) - artículo 2, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - observaciones, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 11, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 13, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 14, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 16, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 19, Resolución ENRE 0002/1998 - artículo 4, Resolución ENRE 0002/1998 - artículo 5, Resolución ENRE 0207/1995 - anexo, Resolución ENRE 0325/2000
Expediente Citado : ENRE 14759/2003
VISTO: El Expediente ENRE N° 14.759/2003, y
Que a fojas 261/265 del Expediente mencionado en el Visto se formularon cargos a la EMPRESA DISTRIBUIDORA LA PLATA S.A. (EDELAP S.A.), mediante la Resolución DDCEE Nº 05 del 26 de enero de 2005, por incumplimiento a lo establecido en las Notas ENRE Nº 7805 y 25909, en los artículos 4º y 5° de la Resolución ENRE Nº 2/1998, en las Tablas 11, 13, 14, 16, 19 y observaciones del anexo a la mencionada Resolución, en el artículo 4º inciso j) tercer párrafo, acápites I y IV del Reglamento de Suministro, en los puntos 4.1 y 5.5.3.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y en el artículo 25 incisos a), x) e y) del citado Contrato;
Que asimismo mediante el artículo 2º de la Resolución de formulación de cargos se intimó a la Distribuidora a fin que al momento de presentar el descargo acredite haber cumplido con las obligaciones establecidas en el artículo 4º inciso j) apartado IV del Reglamento de Suministro, es decir haber restablecido el servicio dentro de las CUATRO (4) HORAS de constatado el pago de la facturación cuestionada y haber acreditado al USUARIO el DIEZ (10) POR CIENTO de la factura erróneamente objetada en los VEINTIOCHO (28) casos de suspensiones indebidas que se individualizan en la Tabla “T_13_Susp_indeb” del archivo “Lap 3°03.mdb”;
Que la concesionaria fue debidamente notificada de los referidos cargos e intimación, conforme surge de fojas 264, bajo el apercibimiento dispuesto en el Subanexo 4 del Contrato de Concesión;
Que a fojas 266/524 obra el descargo presentado en tiempo y forma por EDELAP S.A.;
Que a los efectos del dictado del presente acto administrativo se han tenido en cuenta los siguientes elementos: a) El Informe Técnico elaborado en el Organismo, que como Anexo I forma parte integrante de la presente Resolución, agregado a fojas 525/534 en el que se analizan los descargos presentados por la Distribuidora y se proponen las sanciones aplicables, y b) El Dictamen Jurídico a que se refiere el artículo 7°, inciso d), párrafo in fine de la Ley Nº 19.549;
Que de acuerdo a lo expresado en el informe antes mencionado, el que se comparte y a cuyos términos cabe referirse, EDELAP S.A. ha incumplido con las obligaciones establecidas en las Notas ENRE Nº 7.805 y N° 25.909, en los artículos 4º y 5° de la Resolución ENRE Nº 2/1998, en las Tablas 11, 13, 14, 16, 19 y observaciones del anexo a la mencionada Resolución, en el artículo 4º inciso j) tercer párrafo y acápite I del Reglamento de Suministro, en el punto 4.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y en el artículo 25 incisos a), x) e y) del citado Contrato;
Que además debe tenerse presente al determinar el monto de las sanciones, que las presentes actuaciones corresponden a un informe trimestral de Calidad del Servicio Comercial perteneciente a la segunda etapa de control, reporte que engloba la información del período comprendido entre los días 22/06/2003 y 21/09/2003, y cuyo contenido se informó de acuerdo con el modelo de datos definido en el anexo a la Resolución ENRE Nº 2/1998;
Que también deben penalizarse los incumplimientos detectados en el local comercial Casa Central, al no contar la Distribuidora en dicho local con una copia de la Resolución ENRE Nº 207/1995 y de su Anexo I para consulta de los usuarios y por no encontrarse el Libro de Quejas habilitado por este Organismo;
Que al determinar los montos de las sanciones por los incumplimientos referidos en el anterior considerando, que se encuadran en el numeral 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, deben tenerse en consideración el tipo y gravedad de estas faltas y su reiteración, conforme lo estipulado en el numeral 5.2 del ya citado Subanexo 4 del referido contrato, así como también los montos anteriormente aplicados por similares incumplimientos, estimándose por todo ello que resulta procedente aplicar una penalidad en pesos equivalente a 10.000 kWh por cada uno de los incumplimientos anteriormente citados;
Que en la determinación de las multas del numeral 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión a que se refiere el considerando precedente, se evalúan la totalidad de los elementos necesarios a considerar para la determinación de los montos a aplicar -previstos en el punto 5.2 del referido Subanexo 4-, y también las demandas medias registradas en cada una de las bandas tarifarias, concluyéndose, en virtud de ello, que corresponde aplicar una penalidad en pesos equivalente a 25 kWh, 40 kWh, 100 kWh ó 500 kWh, por cada módulo de atraso determinado por el Organismo, en cada uno de los casos involucrados, según se encuadren en la Tarifa 1 Residencial, Tarifa 1 General, Tarifa 2 ó Tarifa 3 respectivamente, hasta un máximo de 500 kWh, 750 kWh, 2.000 kWh ó 10.000 kWh, valores máximos que se corresponden con cada una de las categorías tarifarias antes descriptas;
Que también, en función de lo expresado en los considerandos precedentes, corresponde aplicar a EDELAP S.A., con fundamento en los numerales 6.3 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, una sanción en pesos equivalente a 9.573 kWh por los incumplimientos verificados en la tramitación de los actuados, a cuyo resultado se arriba a partir de la valoración de la incidencia de cada uno de los mismos, según se refleja en el Anexo II a la presente Resolución que forma parte integrante de la misma;
Que en razón de haberse constatado, a través de la documental aportada por EDELAP S.A. en su descargo, que dicha Distribuidora ha facturado indebidamente la Tasa de Rehabilitación a VEINTIUN (21) usuarios a los cuales les había suspendido el suministro por error, corresponde, ordenar su reintegro en los términos del artículo 4º inciso f) del Reglamento de Suministro.
ARTÍCULO 1.- EDELAP S.A. deberá acreditar al usuario individualizado en la tabla “T_13_Con_D/C_no_inf_en_T_18_actual_o_Sig” del archivo “Análisis de descargo EDELAP 3º03.mdb” obrante en el Anexo I a la presente Resolución, el importe consignado en el campo “Multa calculada”.
ARTÍCULO 2.- EDELAP S.A. deberá acreditar a los usuarios afectados, en cada uno de los CUATRO (4) casos incluidos en las tablas “T_14_Penaliz_no_inf - Descargo rechazado”, “T_14_Penaliz_no_inf – Auditoría _ No agrega doc” y “T_14_Penaliz_no_inf - Auditoría_Sin descargo” del archivo “Análisis de descargo EDELAP 3º03.mdb” obrante en el Anexo I a la presente Resolución, los importes que resultan de aplicar lo estipulado en el numeral 5.5.3.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y se detallan en el campo “Multa_Calculada”, por el incumplimiento del plazo para conectar los suministros solicitados por los usuarios, previsto en el punto 4.1 del citado Subanexo 4 del aludido contrato.
ARTÍCULO 3.- EDELAP S.A. deberá acreditar al usuario afectado detallado en la tabla “T_14_Penaliz_no_inf - No aporta documentación” del archivo “Análisis de descargo EDELAP 3º03.mdb” obrante en el Anexo I a la presente Resolución, el importe que resulta de aplicar lo estipulado en el numeral 5.5.3.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, por incumplimiento del plazo para conectar los suministros solicitados por los usuarios, previsto en el punto 4.1 del citado Subanexo 4 del aludido contrato.
Asimismo deberá informar el Tipo de Conexión a fin de corroborar el cálculo de dicha penalidad, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones previstas en los numerales 6.3 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión.
ARTÍCULO 4.- EDELAP S.A. deberá acreditar a los TREINTA Y SIETE (37) usuarios identificados en la tabla “T_16_Notif_Tardías - Módulos” del archivo “Análisis de descargo EDELAP 3º03.mdb” obrante en el Anexo I a la presente Resolución, un importe en pesos equivalente a 25 kWh, 40 kWh, 100 kWh ó 500 kWh por cada módulo de atraso, en cada uno de los casos involucrados, según se encuadren en la Tarifa 1 Residencial, Tarifa 1 General, Tarifa 2 ó Tarifa 3 respectivamente, debiéndose calcular dicha multa de conformidad con la instrucción impartida mediante Nota ENRE Nº 20.046, por incumplimiento al plazo de respuesta de los Reclamos formulados por los usuarios, establecido en el artículo 4º inciso j) apartado I del Reglamento de Suministro.
ARTÍCULO 5.- EDELAP S.A. deberá reintegrar a cada uno de los VEINTIUN (21) usuarios identificados en la tabla “T_13_Susp_Indeb - Cobros indebidos” del archivo “Análisis de descargo EDELAP 3º03.mdb” obrante en el Anexo I a la presente Resolución, las diferencias allí indicadas en el campo “Cobro indebido”, de conformidad con lo establecido en el artículo 4º inciso f) del Reglamento de Suministro, en razón de haberse verificado que la Distribuidora ha facturado a los usuarios el importe correspondiente a Tasa de Rehabilitación en casos de suspensiones indebidas.
ARTÍCULO 6.- Aplicar a EDELAP S.A., conforme lo dispuesto en los numerales 6.3 y 6.7 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, una multa en pesos equivalente a 9.573 kWh, calculada como se detalla en el Anexo II que forma parte de la presente Resolución. El monto de dicha sanción deberá determinarse de acuerdo con la instrucción impartida mediante Nota ENRE Nº 20046, por el incumplimiento a lo dispuesto en la Nota ENRE Nº 25.909, en los artículos 4º y 5° de la Resolución ENRE Nº 2/1998, en las Tablas 11, 13, 14, 16, 19 y observaciones del anexo a la mencionada Resolución, en el punto 4.1 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y en el artículo 25 incisos a), x) e y) del citado Contrato.
ARTÍCULO 7.- Aplicar a EDELAP S.A., conforme lo dispuesto en el numeral 6.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión, una multa en pesos equivalente a veinte mil (20.000) kWh calculada de conformidad con la instrucción impartida mediante Nota ENRE Nº 20.046, por el incumplimiento a lo dispuesto en la Nota ENRE Nº 7.805, en el artículo 4º inciso j) tercer párrafo, del Reglamento de Suministro y en el artículo 25 incisos a) e y) del citado Contrato.
ARTÍCULO 8.- Los importes de las multas establecidas en los artículos sexto y séptimo de la presente Resolución deberán ser depositados en la cuenta corriente ENRE 50/652 Recaudadora Fondos de Terceros N° 2.915/89 del Banco de la Nación Argentina, Sucursal Plaza de Mayo, bajo apercibimiento de ejecución.
ARTICULO 10.- Sin perjuicio de lo que resulta del artículo anterior, con anterioridad al vencimiento de la primera cuota del plan de pagos establecido en el acta acuerdo citada en el artículo precedente, el ENRE definirá las modalidades de acreditación del cumplimiento de los pagos previstos en la mencionada acta acuerdo que resultaren necesarias, incluyendo las que corresponden a lo dispuesto en la Resolución ENRE N° 325/2000. Determinará asimismo el texto de las leyendas a incorporar en las facturas.
ARTICULO 11.- Notifíquese a EDELAP S.A. y hágase saber que: a) Integran la presente Resolución el anexo I (informe técnico obrante a fojas 525/533 -que incluye el soporte informático de fojas 534) y el anexo II; b) se otorga vista del Expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y c) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos; y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.
RESOLUCION ENRE N° 913/2005

References: artículo 25
 artículo 25
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 07
 artículo 56
 artículo 63
 artículo 76
 artículo 81
 artículo 04
 artículo 04
 artículo 04
 artículo 04
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
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 artículo 4
 Resolución 
 artículo 5
 Resolución 
 Resolución 
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 artículo 4
 artículo 25
 artículo 2
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 artículo 4
 artículo 7
in fine
 Resolución 
 artículo 4
 artículo 25
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 Resolución 
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ARTÍCULO 6
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 artículo 25

ARTÍCULO 7
 artículo 4
 artículo 25

ARTÍCULO 8
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 artículo 84
 artículo 94
 artículo 76
 artículo 81