Source: http://docplayer.hu/1032502-Dft-hungaria-dr-hubai-agnes-kozertheto-kozbeszerzes-szakkonyv-a-2009-aprilisaban-modositott-kozbeszerzesi-torvenyrol-2009.html
Timestamp: 2017-01-20 23:12:42+00:00

Document:
⭐DFT-HUNGÁRIA. Dr. Hubai Ágnes. közérthető közbeszerzés. Szakkönyv a áprilisában módosított közbeszerzési törvényről 2009.
DFT-HUNGÁRIA. Dr. Hubai Ágnes. közérthető közbeszerzés. Szakkönyv a áprilisában módosított közbeszerzési törvényről 2009.
Download "DFT-HUNGÁRIA. Dr. Hubai Ágnes. közérthető közbeszerzés. Szakkönyv a 2009. áprilisában módosított közbeszerzési törvényről 2009."
1 DFT-HUNGÁRIA Dr. Hubai Ágnes közérthető közbeszerzés Szakkönyv a áprilisában módosított közbeszerzési törvényről kozbeszerzes.hu.2 3 dr. Hubai ágnes: Közérthető Közbeszerzés Szakkönyv a áprilisában módosított közbeszerzési törvényről Második, bővített és átdolgozott kiadás A szerző ügyvéd, hivatalos közbeszerzési tanácsadó, Európa jogi szakjogász. A közbeszerzést több éve oktatja a Dft Hungária képzésein. A gyakorlati problémákat is jól ismeri, ajánlatkérői és ajánlattevői oldalon is részt vesz az eljárásokban. Különösen sok ismerettel rendelkezik a közösségi közbeszerzésről, amely jelentősen befolyásolja a hazai jogalkotást. Kiadja DFT Hungária Könyvkiadó 1065 Budapest, Bajcsy Zsilinszky út 5. Tel.: 06/ , hungaria.hu Kiadóvezető: Varga Miklós Szakmai vezető: Katona Renáta Ügyvezető: dr. Csikesz Tamás A könyv részleteinek utánközlése kizárólag a kiadó írásos beleegyezésével lehetséges Készült a debreceni Kapitális Nyomdában A nyomtatásért felel: Kapusi József 4002 Debrecen, Balmazújvárosi út. 14. Tel.: 06/ ISBN Kiadás éve: A kézirat lezárásának időpontja: április4 5 ELŐSZÓ A közbeszerzésekről szóló évi CXXIX. törvény január 15 vel jelentősen módosult. Még nincs 2 éve, hogy hatályba lépett a törvény, ezért sokan nem értették, miért van szükség a jogszabály megváltoztatására. Az ok Európai Uniós tagságunkban keresendő. A kilencvenes évek elején megalkotott közösségi közbeszerzési irányelvek helyett, amelyekkel decemberi elfogadásakor a Kbt. harmonizált, új irányelveket fogadott el az Európai Tanács és az Európai Parlament. A klasszikus ajánlatkérők beszerzéseit szabályozó 2004/18/EK irányelv és a közszolgáltatók beszerzéseire vonatkozó 2004/17/EK irányelv április 30 án lépett hatályba. Ezen irányelveket a tagállamoknak január 31 ig kellett átültetniük a nemzeti jogukba, ezért vált szükségessé a Kbt. módosítása. Az új irányelvek rugalmasabbak, lehetővé teszik az elektronikus fejlődés eredményeinek felhasználását, bevezetik a versenypárbeszédet, nagyobb hangsúlyt helyeznek a környezetvédelemre, és lehetőséget adnak egyes beszerzési eljárásoknak védett (szociális) foglalkoztatók részére történő fenntartására. A Kbt. lépcsőzetes hatályba léptetéssel átvette az új irányelvi rendelkezéseket, lehetővé téve, hogy gyorsabb, átláthatóbb és rugalmasabb beszerzési eljárásokat folytassanak le az ajánlatkérők. Kibővített kézikönyvem a hatályos törvényszöveg alkalmazásához kíván segítséget nyújtani.6 7 8 DFT-Hungária KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS I. BEVEZETŐ KÖZBESZERZÉS AZ EURÓPAI UNIÓBAN ÉS A ÉVI CXXIX. TÖRVÉNY Az Európai Gazdasági Közösség létrehozásáról rendelkező szerződés (továbbiakban Római Szerződés), amely január 1 jén lépett hatályba, nem tartalmaz speciálisan közbeszerzési eljárásokra vonatkozó rendelkezéseket. Tartalmazza viszont a közös piac lényegét jelentő négy alapszabadságra (áru, munkaerő, szolgáltatások, tőke) vonatkozó előírásokat, a diszkrimináció tilalmának alapelvét és számos egyéb rendelkezést, amelyek meghatározó befolyást gyakoroltak a tagállamok közbeszerzési eljárásaira. A cél az volt, hogy a közbeszerzés területén is létrejöjjön a közös piac, más tagállamban letelepedett ajánlattevők is egyenlő eséllyel indulhassanak a beszerzési eljárásokban. A Római Szerződés rendelkezései azonban önmagukban nem voltak elegendők és elég hatékonyak a kitűzött célok eléréséhez, a közbeszerzési piac zártsága akadályozta az alapszabadságok érvényesülését is. A közösségi szintű verseny, a diszkriminációmentesség és az átláthatóság megvalósításához közösségi jogi szabályozásra volt szükség. Az Európai Tanács 1971 ben elfogadta az első közbeszerzési irányelvet, amely az építési beruházásokra irányuló közbeszerzési eljárások összehangolásáról rendelkezett (71/305/EGK irányelv). Elfogadta továbbá a 71/304/EGK irányelvet is, amely az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződésekkel kapcsolatos, a szolgáltatásnyújtás szabadságára vonatkozó korlátozások megszüntetéséről és az építési beruházásra irányuló közbeszerzési szerződéseknek képviseleteken vagy fióktelepeken keresztül eljáró ajánlattevők számára történő odaítéléséről szóló rendelkezéseket tartalmazta. Az első, árubeszerzésekre irányuló közbeszerzési eljárások összehangolásáról szóló 77/62/EGK irányelv 1976 decemberében született meg. Az eljárások összehangolása 3 fő elven alapult: 1 a szerződések közösségi szintű meghirdetése, hogy megvalósulhasson a tagállamok gazdasági szereplői közötti tényleges verseny, a külföldi ajánlattevőkkel szembeni diszkriminációra lehetőséget adó műszaki szabályok alkalmazásának megtiltása, objektív kritériumok meghatározása az alkalmasság vizsgálatához és az ajánlat elbírálásához. A hetvenes években elfogadott irányelvek azonban nem váltották be a hozzájuk fűzött reményeket, ezért új szabályok megalkotása vált szükségessé. Az Európai Tanács 1988 ban elfogadta a 88/295/EGK irányelvet, amely a fent hivatkozott árubeszerzési (és az időközben elfogadott, szintén az árubeszerzésre vonatkozó 80/767/EGK) irányel 1 Guide to the Community rules on public supply contracts, 2.1 pont (Árubeszerzési útmutató) 109 KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS DFT-Hungária vet módosította, majd egy évvel később a 89/440/EGK irányelvet, amely a 71/305/EGK építési irányelvet módosította. A közszolgáltatói szektor beszerzéseit szabályozó 90/531/EGK irányelvet 1990 ben fogadta el az Európai Tanács, majd viszonylag későn, 1992 ben született meg a 92/50/EGK irányelv a szolgáltatás megrendelésére irányuló eljárások összehangolásáról. A közbeszerzést a közösségi jog irányelvekkel szabályozza. Az irányelv a másodlagos jogforrások közé tartozik, és csak az elérendő célokat illetően kötelezi a címzett tagállamokat, a módszerek és eljárások megválasztása a tagállamok hatáskörében marad. Másfelől az irányelvek szándékoltan csak keretjellegű szabályozást tartalmaznak, mivel a közösségi célok eléréséhez nem szükséges és indokolt a közbeszerzési eljárások egyes részleteit közösségi szinten szabályozni" 2 Az irányelveket át kell ültetni a nemzeti jogba, és ugyanolyan jogi kötelező erővel bíró nemzeti jogszabályban kell az adott területet szabályozni, mint amilyen szintű jogszabály korábban rendelkezett róla. A közösségi szabályozásnak tehát nem az a célja, hogy minden tagállamban teljesen egyforma rendelkezések szabályozzák a közbeszerzést, hanem az, hogy az elérendő közösségi célok megvalósítása érdekében összehangolja az eljárásokat. Azokat a közösségi közbeszerzési irányelveket, amelyekkel a december 22 én elfogadott, a hazai közbeszerzési eljárásokat szabályozó évi CXXIX. törvény (továbbiakban Kbt.) a hatálybalépésekor harmonizált, az Európai Tanács a kilencvenes évek elején fogadta el. Ezek a következő irányelvek voltak: 2 a 2005.évi CLXXII. tv indoklása IV/e. pont 1110 DFT-Hungária KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS KLASSZIKUS IRÁNYELVEK a Tanács 92/50/EGK irányelve a szolgáltatás megrendelésére irányuló közbeszerzési eljárások összehangolásáról (továbbiakban szolgáltatási irányelv); a Tanács 93/36/EGK irányelve az árubeszerzésre irányuló közbeszerzési eljárások összehangolásáról (továbbiakban árubeszerzési irányelv); a Tanács 93/37/EGK irányelve az építési beruházásra irányuló közbeszerzési eljárások összehangolásáról (továbbiakban építési irányelv); az Európai Parlament és a Tanács 97/52/EK irányelve a 92/50/EGK, a 93/36/EGK és a 93/37/EGK irányelv módosításáról. (továbbiakban a három irányelv együtt: régi klasszikus irányelvek) KÖZSZOLGÁLTATÓI IRÁNYELV a Tanács 93/38/EGK irányelve a vízügyi, az energia, a közlekedési és a távközlési ágazatokban működő szervezetek közbeszerzési eljárásaira vonatkozó közösségi szabályok alkalmazását szabályozó törvények, rendeletek és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról (továbbiakban régi közszolgáltatói irányelv); az Európai Parlament és a Tanács 98/4/EK irányelve a 93/38/EGK irányelv módosításáról. JOGORVOSLATI IRÁNYELVEK a Tanács 89/665/EGK irányelve az árubeszerzésre és építési beruházásra irányuló közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos jogorvoslati eljárások alkalmazását szabályozó törvények, rendeletek és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról (ez a klasszikus irányelvekkel kapcsolatos jogorvoslati rendelkezéseket tartalmazza, és bár a címében nem szerepel vonatkozik a szolgáltatás megrendelésére is); a Tanács 92/13/EGK irányelve a vízügyi, az energia, a közlekedési és a távközlési ágazatokban működő szervezetek közbeszerzési eljárásaira vonatkozó közösségi szabályok alkalmazását szabályozó törvények, rendeletek és közigazgatási rendelkezések összehangolásáról (ez a közszolgáltatói irányelvvel kapcsolatos jogorvoslati rendelkezéseket tartalmazza). Jogharmonizációs kötelezettségünknek eleget téve az Európai Unióhoz történő csatlakozásunkkor hatályos, közbeszerzésre vonatkozó közösségi irányelveket átültettük a magyar jogba. A 2003 ban elfogadott Kbt. megalkotását tehát elsősorban az indokolta, hogy meg kellett teremteni a fent felsorolt irányelvekkel való összhangot. Az új törvényi szabályozásnak egy másik célja is volt: az első közbeszerzési törvény 1995 ben történt megalkotása és hatályba lépése óta eltelt időszak jogalkalmazási tapasztalatainak hasznosítása és ennek alapján a közbeszerzési szabályok továbbfejlesztése, kiigazítása. 3 3 a évi CXXIX. tv. indokolása I/1.pont 1211 KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS DFT-Hungária 1996 ban az Európai Bizottság kiadott egy ún. Zöld Könyvet 4, amelynek az volt a célja, hogy előkészítse a kilencvenes évek elején elfogadott közbeszerzési irányelvek felülvizsgálatát. A Bizottság áttekintette a közbeszerzés helyzetét, jogi környezetét, és számos kérdést tett fel a dokumentumban. Arra kérte a közbeszerzési eljárások szereplőit, mondják el véleményüket a hatályos szabályozásról, adjanak információt a tagállamok gyakorlatáról, és vázolják fel a továbbfejlesztés irányait. Nagyon sok észrevétel, javaslat érkezett a Bizottsághoz, melyek összegezése után 1998 ban a Bizottság kiadta a Közbeszerzés az Európai Unióban c. Közleményét. 5 Már ebben a dokumentumban megfogalmazódtak az új szabályozással szemben támasztott követelmények: egyszerűsítés, modernizáció, az elektronikus rendszerek nyújtotta előnyök felhasználása, rugalmasság. Hosszú évekig tartó munka eredményeként 2004 ben az Európai Parlament és a Tanács elfogadta az új irányelveket, amelyek április 30 án léptek hatályba. Ezek a célkitűzéseknek megfelelően egyszerűbb, rugalmasabb és az elektronikus módszerek előnyeit kihasználó eljárások lebonyolítását teszik lehetővé. AZ ÚJ KLASSZIKUS IRÁNYELV A klasszikus ajánlatkérők beszerzéseit már csak egy, az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatás megrendelésre irányuló közbeszerzési eljárások összehangolásáról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2004/18/EK irányelve szabályozza (továbbiakban új klasszikus irányelv). AZ ÚJ KÖZSZOLGÁLTATÓI IRÁNYELV A közszolgáltatói ajánlatkérők beszerzéseiről a vízügyi, az energia, a közlekedési és a postai ágazatokban működő szervezetek közbeszerzési eljárásainak összehangolásáról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2004/17/EK irányelve rendelkezik (továbbiakban új közszolgáltatói irányelv). A tagállamoknak legkésőbb január 31 ig kellett az új rendelkezéseket átültetniük a nemzeti jogukba. Ennek megfelelően szükségessé vált a Kbt. módosítása is. A közbeszerzésekről szóló évi CXXIX. törvény módosításáról szóló évi CLXXII. törvényt az Országgyűlés december 19 i ülésnapján fogadta el, és rendelkezéseinek többsége január 15 én lépett hatályba. AZ ÚJ JOGORVOSLATI IRÁNYELV Az Európai Bizottság 2003 ban egy internetes konzultációt indított el a nemzeti jogorvoslati rendszerek jogi és gyakorlati problémáiról. A konzultációt követően elkészült a jogorvoslati irányelveket módosító irányelv tervezete, amelyet az Európai Parlament és a Tanács december 11 én fogadott el. A 2007/66/EK irányelv a 89/665/EGK és a 92/13/EGK tanácsi irányelvnek a közbeszerzési szerződések odaítélésére vonatkozó jogorvoslati eljárások hatékonyságának javítása tekintetében történő módosításáról szól. Az irányelv átültetésére a tagállamok december 20 ig kaptak időt. 4 Green Paper: Public Procurement in the European Union: Exploring the Way Forward 5 Commission Communication: Public Procurement in the European Union COM (98)12 DFT-Hungária KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS A magyar jogalkotói szándék arra irányult, hogy ezek a gyors és hatékony jogérvényesítést szolgáló rendelkezések minél hamarabb átvételre kerüljenek, ezért már 2007 ben megkezdődött a szakmai munka. A jogorvoslati irányelvet átültető, egyben a közbeszerzési rendszert egyszerűsítő, a közbeszerzésekről szóló 2003.évi CXXIX. törvényt módosító 2008.évi CVIII. törvényt az Országgyűlés december 8 án fogadta el. A évi CVIII. törvény három fontos cél megvalósulását tűzi ki maga elé: a jelenlegi közbeszerzési rendszernél egyszerűbb, az ajánlatkérők és az ajánlattevők által átláthatóbb eljárási rend kialakítása; azoknak a közbeszerzési rendelkezéseknek a kiigazítása, amelyek a közbeszerzési eljárások lefolytatása során értelmezési, alkalmazási nehézséget okoznak, és ezáltal nehezítik az egységes törvényalkalmazás kialakulását; továbbá olyan változtatások bevezetése, amelyek a közbeszerzési jogérvényesítést gyorsan és hatékonyan működő jogorvoslati rendszerben valósítják meg. 6 A KBT FELÉPÍTÉSE A Kbt. szerkezete igazodik a közösségi irányelvekhez: általános és különös eljárást különböztet meg. Az általános eljárás a klasszikus irányelv hatálya alá tartozó ajánlatkérők, a különös eljárás pedig a közszolgáltatói irányelv hatálya alá tartozó ajánlatkérők beszerzéseire vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. A törvényben tehát azért van kétfajta eljárás, mert az Európai Unió két különböző, rendelkezéseiben is eltérő irányelvvel szabályozza a közbeszerzéseket. A jogorvoslati irányelvek előírásai szintén a Kbt. be kerültek beépítésre A közösségi irányelvek csak a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárásokra vonatkoznak. A tagállamoknak lehetőségük van az ilyen értékhatárok alatti értékű beszerzésekre vonatkozó nemzeti szabályok és nemzeti értékhatárok kialakítására, amely lehetőséggel Magyarország élt is. A Kbt. ezért külön szabályozza a közösségi értékhatárokat elérő értékű közbeszerzésekre vonatkozó szabályokat (továbbiakban közösségi eljárásrend), és a nemzeti értékhatárokat elérő értékű közbeszerzésekre vonatkozó rendelkezéseket (továbbiakban: egyszerű eljárás). (2009. április 1. előtt nemzeti eljárásrendet is tartalmazott a törvény, de ez az egyszerűsítésre tekintettel megszűnt.) A közösségi eljárásrend szabályai az irányelvek rendelkezéseinek megfelelően szabályozzák a közbeszerzést. Az egyszerű eljárás már tartalmaz az irányelvi szabályoktól eltérő rendelkezéseket is, amelyek természetesen nem ellentétesek a közösségi joggal, de rugalmasabb és gyorsabb beszerzéseket tesznek lehetővé az ajánlatkérők számára. 6 a évi CVIII. tv. indokolása, Általános indokolás 1413 KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS DFT-Hungária 2. A KBT. ÁLTAL SZABÁLYOZOTT KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK ÁTTEKINTŐ TÁBLÁZATA ÁLTALÁNOS ELJÁRÁS KÖZÖSSÉGI ÉRTÉKHATÁROKAT ELÉRŐ ÉRTÉKŰ KÖZBESZERZÉSEK (MÁSODIK RÉSZ) Általános közbeszerzési eljárás (IV. fejezet) Nyílt,eljárás Meghívásos eljárás Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás Hirdetmény közzététele nélkül induló tárgyalásos eljárás Versenypárbeszéd KÜLÖNÖS ELJÁRÁS KÖZÖSSÉGI ÉRTÉKHATÁROKAT ELÉRŐ ÉRTÉKŰ KÖZBESZERZÉSEK (MÁSODIK RÉSZ) Különös közbeszerzési eljárás (V. fejezet) Ajánlati felhívást tartalmazó hirdetménnyel induló nyílt eljárás, Részvételi felhívást tartalmazó hirdetménnyel induló meghívásos és tárgyalásos eljárás Időszakos előzetes tájékoztatót tartalmazó hirdetménynyel meghirdetett meghívásos és tárgyalásos eljárás Előminősítési hirdetménnyel meghirdetett meghívásos és tárgyalásos eljárás Hirdetmény közzététele nélkül induló tárgyalásos eljárás Gyorsított meghívásos, gyorsított tárgyalásos eljárás Építési koncessziós eljárás Tervpályázati eljárás Keretmegállapodásos eljárás Dinamikus beszerzési rendszer EGYSZERŰ KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS (HARMADIK RÉSZ) VI. FEJEZET Tervpályázati eljárás Keretmegállapodásos eljárás Dinamikus beszerzési rendszer EGYSZERŰ KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁS (HARMADIK RÉSZ) VII. FEJEZET Általános egyszerű közbeszerzési eljárás Különös egyszerű közbeszerzési eljárás 1514 DFT-Hungária KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS 3. A KÖZÖSSÉGI ALAPELVEK A közösségi alapelvek olyan általánosan elfogadott szabályok, amelyeket minden jogrendszernek tiszteletben kell tartania, és amelyek segítik a közösségi jog hatékony érvényesülését és csökkentik a tagállamok jogrendszerei közötti különbséget. A legfontosabb alapelveket az alapvető jogokkal (az állampolgárokra, valamint az Európai Unió területén élő valamennyi személyre vonatkozó polgári, politikai, gazdasági és szociális jogok) együtt, egyetlen dokumentumban az Alapjogi Charta (2007/C 303/01) foglalja össze, amelyet a december 7 i nizzai Európai Tanács ülése során fogadtak el, majd decemberében hirdetett ki az Európai Parlament, a Tanács és az Európai Bizottság. Az eredeti tervek szerint a Charta részét képezte volna az Európai Unió Alkotmányának, de azt a tagállamok nem fogadták el. A Lisszaboni Szerződés melyet az uniós tagállamok állam és kormányfői december 13 án írtak alá Lisszabonban, de amely még szintén nem lépett hatályba úgy hivatkozik az Alapjogi Chartára, mint az Unió jogilag kötelező erejű garanciáinak, illetve azoknak a jogoknak a gyűjteményére, melyekkel az Európai Unió megítélése szerint valamennyi európai polgárnak rendelkeznie kell. A Charta a következő fejezeteket tartalmazza: méltóság; szabadságok, egyenlőség, szolidaritás, polgári jogok, igazságszolgáltatás, általános rendelkezések. A Chartában illetve az Európai Bíróság ítéleteiben meghatározott alapelvek egy része a közbeszerzési eljárásokban is jelentős szerepet játszik. Ezek az alábbiak: 1. Az áruk szabad mozgása, az importra vonatkozó mennyiségi vagy azzal egyenértékű korlátozások tilalma, kölcsönös elismerés elve. 2. Szolgáltatás nyújtásának szabadsága. 3. Személyek (munkaerő) szabad mozgása, letelepedés szabadsága. 4. Diszkrimináció tilalma, esélyegyenlőség, egyenlő elbánás. 5. Tisztességes verseny, átláthatóság, nyilvánosság, a közpénzek ésszerű felhasználása. 6. Nemzeti elbánás. 7. Arányosság. 8. Környezetvédelem A fenti alapelveket a Kbt. Preambuluma és 1. a is tartalmazza, illetve a törvény indokolása hivatkozik arra 8, hogy a négy alapszabadságnak a Csatlakozási Szerződésben (2004. évi XXX. tv) megha 7 a évi CXXIX. tv. indokolása (1. hoz) 8 a évi CLXXII.tv. indoklása, IV/e pont 1615 KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS DFT-Hungária tározott feltételekkel érvényesülnie kell. ROSSZ A LÁBJEGYZET SZÁMA!! HELYESEN 7. Lent helyesen van!! Az új klasszikus irányelv Preambulumának (2) pontja az alábbiakat tartalmazza az alapelvekkel kapcsolatban: A tagállamokban az állam, a területi és települési önkormányzatok, valamint a közjogi intézmények nevében kötött szerződések odaítélése során tiszteletben kell tartani a (Római) Szerződés elveit; különösen az áruk szabad mozgásának, a letelepedés szabadságának, valamint a szolgáltatásnyújtás szabadságának az elvét, továbbá az ezekből levezethető olyan elveket, mint az egyenlő bánásmód, a megkülönböztetés mentesség, a kölcsönös elismerés, az arányosság és az átláthatóság elve. Ezek az elvek azonban nem csak a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű beszerzésekre vonatkoznak, hanem mint ahogyan az kiemelésre került immár az irányelvekben is a közösségi értékhatárok alatti értékű beszerzésekre is 9 ROSSZ A LÁBJEGYZET SZÁMA!! HELYESEN 8.Lent helyesen van. 3.1 AZ ÁRUK SZABAD MOZGÁSA, AZ IMPORTRA VONATKOZÓ MENNYISÉGI VAGY AZZAL EGYENÉRTÉKŰ KORLÁTOZÁSOK TILALMA A Római Szerződés cikkének (1) bekezdése szerint az Európai Közösség (továbbiakban Közösség) vámunión alapul, amely a teljes árukereskedelemre kiterjed, és magában foglalja a behozatali és kiviteli vámok, valamint az azokkal azonos hatású díjak tilalmát a tagállamok között, továbbá közös vámtarifa bevezetését harmadik országokkal fenntartott kapcsolataikban. A 28. és 29. cikkek előírásai szerint a tagállamok között tilos a behozatalra vagy a kivitelre vonatkozó minden mennyiségi korlátozás és az azzal azonos hatású intézkedés. Ezen fő szabályok alóli kivételeket a 30. cikk rendelkezései tartalmazzák, mely szerint a tagállamok a közerkölcs, a közrend, a közbiztonság, az emberek, az állatok és növények egészségének és életének védelme, a művészi, történelmi vagy régészeti értéket képviselő nemzeti kincsek védelme, vagy az ipari és kereskedelmi tulajdon védelme által indokolt esetben korlátozásokat vagy tilalmakat alkalmazhatnak. Ezek a tilalmak és korlátozások azonban nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei. Az áruk szabad mozgásának megvalósulása nem csupán a vámok és mennyiségi korlátozások eltörlését jelenti, hanem a termékekre vonatkozó nemzeti szabályozások kölcsönös elismerését, illetve közelítését, valamint a tagállamok közötti kereskedelemre vonatkozó jogi szabályozás átfogó liberalizációját is. Az Európai Bíróság a C 120/78 számú ügyben8 (Cassis de Dijon) mondta ki a kölcsö 9 Szerződés az Európai Közösség létrehozásáról (a könyvben a Nizzai Szerződéssel módosított, egységes szerkezetbe foglalt változatot használtam, amely az Igazságügyi Minisztérium honlapján található meg. Lezárva: IV. 29.) a évi CXXIX. tv. indokolása (1. hoz) 8 a évi CLXXII.tv. indoklása, IV/e pont 1716 DFT-Hungária KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS nös elismerés és egyenértékűség elvét. Ha egy terméket jogszerűen, a törvényes előírásoknak megfelelően állítottak elő és forgalmaztak egy tagállamban, egy másik tagállam ennek a terméknek a behozatalát nem akadályozhatja meg pusztán azon az alapon, hogy az áru nem felel meg ez utóbbi tagállam kereskedelmi előírásainak. 3.2 SZOLGÁLTATÁS NYÚJTÁSÁNAK SZABADSÁGA A Római Szerződés 49. cikke előírja, hogy a szolgáltatásokra vonatkozó fejezetben megállapított rendelkezéseknek megfelelően tilos a közösségen belüli szolgáltatásnyújtás szabadságára vonatkozó minden korlátozás a tagállamok olyan állampolgárainak tekintetében, akik a közösségnek nem abban az államában letelepedettek, mint a szolgáltatást igénybe vevő személy. Az 50. cikk a szolgáltatás fogalmát határozza meg. E szerint a szerződés alkalmazásában szolgáltatás a rendszerint díjazás ellenében nyújtott szolgáltatás, ha nem tartozik az áruk, a tőke és a személyek szabad mozgására vonatkozó rendelkezések hatálya alá. Szolgáltatásnak minősülnek különösen: a) az ipari jellegű tevékenységek, b) a kereskedelmi jellegű tevékenységek, c) a kézműipari tevékenységek, d) a szabadfoglalkozásúként végzett tevékenységek. A szolgáltatást nyújtó személy a szolgáltatás végzése céljából időlegesen tevékenykedik abban az országban, ahol a szolgáltatást nyújtja, de ezt ugyanazon feltételek mellett teheti, mint amelyeket az illető állam saját állampolgárai számára ír elő. A szolgáltatás nyújtásának szabadsága a közrendre, közbiztonságra és közegészségre hivatkozással, illetve a közhatalom gyakorlásához tartósan vagy időlegesen kapcsolódó tevékenységekkel kapcsolatban korlátozható (45. és 46. cikk). A szolgáltatások szabad mozgásának biztosítása érdekében a Közösség a Római Szerződés mellett számos irányelvében, ajánlásában megfogalmaz elvárásokat, melyek szerint a tagállamoknak el kell törölniük minden korlátozást, amely: megakadályozza, hogy az Unió tagállamaiból érkező természetes személyek, gazdasági társaságok a fogadó országban ugyanolyan feltételekkel és jogokkal hozzanak létre, vagy lássanak el szolgáltatásokat, mint az adott országbeliek; lehetővé teszi a diszkriminációt; nem biztosítja az esélyegyenlőséget, és megakadályozza a kedvezményezetteknek, hogy engedélyekhez jussanak, vagy olyan korlátozások alanyává teszi őket, amelyek csak rájuk vonatkoznak. 9 A diplomák és szakképesítések kölcsönös elismerését a közösségi jogban irányelvek szabályozzák, amelyek vagy általános feltételekhez kötik az egyes tagállamokban diplomához, bizonyítványhoz kötött szakképesítések elismerését, vagy pedig egyes szakmai képesítések elismerését szabályozzák (építészek, orvosok stb.). A magyar szabályozásban az irányelvekkel való összhangot a külföldi 1817 KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS DFT-Hungária bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló évi C. törvény teremtette meg. Ennek a jogszabálynak a Harmadik része foglalkozik az Európai Unió valamely tagállamában és az Európai Unió valamely polgára által szerzett, képzést tanúsító okiratok elismeréséről. Az új klasszikus irányelv Preambulumának (42) pontja ezzel kapcsolatban az alábbiak szerint rendelkezik: Az oklevelek, bizonyítványok és képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítványok kölcsönös elismeréséről szóló, megfelelő közösségi szabályok akkor alkalmazandók, ha a közbeszerzési eljárásban vagy a tervpályázatban való részvételhez egy adott képesítés igazolása szükséges. 3.3 A SZEMÉLYEK (MUNKAERŐ) SZABAD MOZGÁSA, LETELEPEDÉS SZABADSÁGA A Római Szerződés 39. cikke szerint a Közösségen belül biztosítani kell a munkavállalók szabad mozgását. Ez a jog magában foglalja az állampolgárság alapján történő minden megkülönböztetés megszüntetését a tagállamok munkavállalói között, a foglalkoztatás, a javadalmazás, valamint az egyéb munka és foglalkoztatási feltételek tekintetében. A munkaerő szabad mozgásának joga az évek során kiszélesedett, és már kiterjed olyan személyekre is, akik nem folytatnak gazdasági tevékenységet. Magában foglalja továbbá a letelepedés szabadságát is. A személyek (munkaerő) szabad mozgása négy alapvető jogot foglal magában: jogot, hogy a munkaerő tényleges állásajánlatokra jelentkezzen, ebből a célból a tagállamok területén belül szabadon mozogjon, jogot egy adott tagállamban való tartózkodásra munkavállalás céljából az adott állam állampolgáraira vonatkozó rendelkezéseknek megfelelően, és jogot a munkaviszony megszűnését követően a tagállam területén maradáshoz bizonyos feltételek mellett. A szabad mozgás az utazás szabadságán kívül magába foglalja a hosszabb tartózkodás, így a munkavállalás, a tanulás, a letelepedés és a tartózkodás szabadságát is. A személyek szabad mozgásának biztosítása alól is léteznek kivételek, ezeket szintén a Római Szerződés tartalmazza. Ilyen korlátozásokat egyrészt a közrend, a közbiztonság és a közegészség védelmében, másrészt a közszolgálattal kapcsolatban lehet érvényesíteni (39. cikk). A LETELEPEDÉS SZABADSÁGA A Római Szerződés 43. cikke szerint tilos valamely tagállam állampolgárainak egy másik tagállam területén történő szabad letelepedésére vonatkozó minden korlátozás. Ezt a rendelkezést azokra a korlátozásokra is alkalmazni kell, amelyek képviseletnek, fióktelepnek vagy leányvállalatnak egy tagállam valamely tagállamban letelepedett állampolgára által történő alapítására vonatkoznak. A szabad letelepedés magában foglalja a jogot gazdasági tevékenység önálló vállalkozóként történő megkezdésére és folytatására, vállalkozások, társaságok alapítására és irányítására a letelepedés országának joga által a saját állampolgáraira előírt feltételek szerint. A 48. cikk előírja, hogy valamely tagállam jogszabályai alapján létrehozott olyan társaság, amelynek létesítő okirat szerinti székhelye, központi ügyvezetése vagy üzleti tevékenységének fő helye a 1918 DFT-Hungária KÖZÉRTHETŐ KÖZBESZERZÉS Közösség területén van, a letelepedési jogról szóló fejezet alkalmazása szempontjából ugyanolyan elbánásban részesül, mint azok a természetes személyek, akik a tagállamok állampolgárai. (Társaság a polgári vagy kereskedelmi jog alapján létrejött társaság, beleértve a szövetkezeteket és a közjog vagy a magánjog hatálya alá tartozó más jogi személyeket, kivéve a non profit szervezeteket.) Közrenddel, közbiztonsággal kapcsolatos vagy közegészségügyi okból és a közhatalom gyakorlásához tartósan vagy időlegesen kapcsolódó tevékenységek esetében azonban a tagállamok a letelepedés szabadságát is korlátozhatják (45. és 46. cikk). Az Alapjogi Charta 15. cikkének (2) bekezdése szerint az uniós polgárokat az Unió bármely tagállamában megilleti a szabad álláskeresés, munkavállalás, letelepedés és szolgáltatásnyújtás joga. 3.4 DISZKRIMINÁCIÓ TILALMA, ESÉLYEGYENLŐSÉG, EGYENLŐ ELBÁNÁS A Római Szerződés 12. cikke szerint a szerződés alkalmazási körében és az abban foglalt különös rendelkezések sérelme nélkül, tilos az állampolgárság alapján történő bármely megkülönböztetés. Az Európai Bíróság számos ügyben foglalkozott a diszkrimináció tilalmával, és kiszélesítette az alapelv tartalmát. A megkülönböztetés tilalma ugyanis már nem csak az állampolgársági alapon történő diszkrimináció tilalmát jelenti, hanem általánosságban azt, hogy azonos helyzetben lévő személyeket a jognak azonos mértékkel kell mérnie, tilos minden megkülönböztetés, amelynek nincs objektíven megindokolható oka. Diszkriminációról akkor beszélünk, ha azonos tényállásokat eltérően, vagy eltérőket azonosan kezelnek. Nem minősül diszkriminációnak azonban, ha eltérő tényállásokat kezelnek eltérően. A két legfontosabb kérdés tehát a helyzetek összehasonlíthatósága, illetve a különbségtétel indokolhatósága. Két helyzet összehasonlíthatósága a gyakorlatban nem azt jelenti, hogy azoknak tökéletesen azonosnak kell lenniük. A különbségtétel, vagyis a megkülönböztetés pedig akkor indokolható, ha az objektív kritériumokon nyugszik. A közösségi jog elismeri a megkülönböztetés jogosságát bizonyos esetekben, illetve a»pozitív diszkriminációt«, amennyiben az érintettek helyzetének különbözősége erre alapot ad. 10 Az Alapjogi Charta a diszkrimináció tilalmával is foglalkozik: a 21. cikkben tilt minden megkülönböztetést, ideértve az állampolgárság alapján történő diszkriminációt is. Az esélyegyenlőség és az egyenlő elbánás alapelve szorosan kapcsolódik a diszkrimináció tilalmához. A Kbt. számos esetben előírja az ajánlatkérőknek az esélyegyenlőség biztosításának kötelezettségét. Így többek között: amely az Igazságügyi Minisztérium honlapján található meg. Lezárva: IV. 29.) letek átvilágítása közösségi jogi szempontból. BM Módszertani segédanyag, II/3. részből I/3. pont 20 Több megjelenítése
ÉVES KÖZBESZERZÉSI TERV 2011. Módosításokkal egységes szerkezetben A közbeszerzés tárgya és mennyisége I. Árubeszerzés Szállítási Tündérkert Bölcsőde berendezési-, és felszerelési eszközök beszerzésére Részletesebben KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT
KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT Alsózsolca Város képviselő-testülete, a közpénzek ésszerű és hatékony felhasználása és nyilvános ellenőrizhetőségének megteremtése, továbbá a közbeszerzések során a verseny tisztaságának Részletesebben ELNÖKI TÁJÉKOZTATÓ. 2015. január 23. 1026 Budapest, Riadó utca 5. 1525 Budapest, Pf. 166. www.kozbeszerzes.hu info@kt.hu
E l ő t e r j e s z t é s Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2015. március 26-i ülésére Tárgy: Zirc Városi Önkormányzat 2015. évi közbeszerzési terve Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés Részletesebben 93/2011. ( XII. 30.) NFM rendelet. 310/2011. ( XII. 2 3.) Korm. Rendelet. Dr. Boros Anita
93/2011. ( XII. 30.) NFM rendelet A hivatalos k ö z b e s z e r z é si t a n á c s a d ó i t e v é k e n y s é g r ő l 310/2011. ( XII. 2 3.) Korm. Rendelet A minősített a j á n l a t t e v ő k h i v a Részletesebben 1. számú melléklet. Eljárási határidők és típusok összefoglalása
1. számú melléklet 1. számú melléklet Eljárási határidők és típusok összefoglalása Eljárás fajtája Közösségi értékhatárt elérő Nemzeti értékhatárt elérő I. EGY SZAKASZOS ELJÁRÁSOK 1. Nyílt eljárás 74. Részletesebben EU Közbeszerzési politika
EU Közbeszerzési politika 2012. szeptember 25. Jeney Petra A közbeszerzési politika célkitűzései Piaci integráció - vámjellegű kereskedelmi korlátok eltörlése közbeszerzési politika lehetséges versenykorlátozó Részletesebben A közbeszerzések aktuális kérdései az Európai Unióban és a tagállamokban
A közbeszerzések aktuális kérdései az Európai Unióban és a tagállamokban d r N a g y Á g n e s f ő o s z t á l y v e z e t ő K ö z b e s z e r z é s e k T a n á c s a Közzététel és kommunikáció A hirdetmények Részletesebben ELNÖKI TÁJÉKOZTATÓ 129. 2015. 2015. november 11. 1026 Budapest, Riadó utca 5. 1525 Budapest, Pf. 166. www.kozbeszerzes.hu info@kt.
ELNÖKI TÁJÉKOZTATÓ 2015. november 11. 2015. 129. i t 1026 Budapest, Riadó utca 5. 1525 Budapest, Pf. 166. www.kozbeszerzes.hu info@kt.hu hk A Közbeszerzési Hatóság Elnökének tájékoztatója a 2015. november Részletesebben TIVADAR KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA
Bodrogkisfalud Község Önkormányzata a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. Törvény (a továbbiakban: Kbt.) alapján, a közbeszerzési eljárások előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének, Részletesebben I. Ajánlattételi felhívás
I. Ajánlattételi felhívás 1. Az ajánlatkérő neve, címe, telefon- és telefaxszáma, e-mail címe: Országos Egészségbiztosítási Pénztár (OEP), Beszerzési, Üzemeltetési és Vagyongazdálkodási Főosztály, 1139 Részletesebben PERESZTEG KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATA. I. Fejezet Általános rendelkezések. A szabályzat célja. A szabályzat hatálya
A közbeszerzési törvény szabályainak változása ETK zrt. 2010. február Az előadás felépítése Gyakorlati alkalmazási kérdések kezelése a Kbt. módosításában - Formai megközelítés mérséklésére irányuló változások: Részletesebben Előterjesztés. Tisztelt Képviselő-testület!
Előterjesztés Biatorbágy Város Önkormányzata tulajdonában lévő, 452 hrsz. ingatlanon, 16 tantermes általános iskola kiviteli tervezési feladatainak elkészítésére közbeszerzési eljárás megindításáról Tisztelt Részletesebben Új közbeszerzési törvény, új feladatok. RIGÓ CSABA BALÁZS KÖZBESZERZÉSI HATÓSÁG ELNÖK 2015. december 15.
Új közbeszerzési törvény, új feladatok RIGÓ CSABA BALÁZS KÖZBESZERZÉSI HATÓSÁG ELNÖK Tartalom I.) A Közbeszerzések helyzetének alakulása Magyarországon statisztikai áttekintés új irányelvek átültetése Részletesebben BESZERZÉSI SZABÁLYZAT
Közbeszerzési tudnivalók 2011. A közbeszerzés A 2003. évi CXXIX tv. szerint kell eljárni a közbeszerzési eljárásokban, amelyeket az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés megkötése Részletesebben 2014. éves statisztikai összegezés. Statisztikai összegezés az éves közbeszerzésekről a klasszikus ajánlatkérők vonatkozásában
Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1.) AZ AJÁNLATKÉRŐ NEVE ÉS CÍME Hivatalos név: Óbudai Részletesebben Közbeszerzés ellenőrzési tájékoztató ÁROP-1.A.5, 3.A.2 Pályázói információs nap Előadó: dr. Szabó Zoltán, jogi előadó MAG Zrt. 2014. március 21. Budapest Közbeszerzések ellenőrzésének folyamatai - Szabályozási Részletesebben Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN
11. melléklet a 92/2011. (XII.30.) NFM rendelethez Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) Részletesebben A közbeszerzési eljárás fajtái. dr. Száldobágyi Zsigmond Csongor www.szaldobagyi.hu
A közbeszerzési eljárás fajtái 1 Alapvető eljárási fajták nyílt eljárás meghívásos eljárás tárgyalásos eljárás, és ezen belül hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás hirdetmény nélküli tárgyalásos Részletesebben STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN
STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) Az ajánlatkérő neve és címe Hivatalos név: Nemzeti Környezetügyi Intézet (NeKI) Postai Részletesebben E L Ő T E R J E S Z T É S
TÁRGY: Szálka Község Önkormányzatának Közbeszerzési szabályzata E L Ő T E R J E S Z T É S Szálka község Önkormányzata Képviselő-testülete 2012. április 25.-ei ülésére ELŐTERJESZTŐ: AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Részletesebben Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ
Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1.) AZ AJÁNLATKÉRŐ NEVE ÉS CÍME Hivatalos név:békés Részletesebben Gyöngyös Körzete Kistérség Többcélú Társulás. Közbeszerzési szabályzata. Társulási Tanácsa. a 20/2009. (V. 18.) számú határozattal. hagyott jóvá.
Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) Az ajánlatkérő neve és címe Hivatalos név: Isaszeg Részletesebben Csanádpalota Város Önkormányzatának Közbeszerzési szabályzata
Csanádpalota Város Önkormányzatának Közbeszerzési szabályzata Csanádpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII törvény (a továbbiakban: Kbt.) 22. (1) bekezdése Részletesebben Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN
STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1.) AZ AJÁNLATKÉRŐ NEVE ÉS CÍME Hivatalos név: Bv. Szervezet Oktatási Központja Postai Részletesebben 2012 évi éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN
Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) AZ AJÁNLATKÉRŐ NEVE ÉS CÍME Hivatalos név: AGRIAVOLÁN Részletesebben A KÖZBESZERZÉSEK HELYZETÉNEK ALAKULÁSA MAGYARORSZÁGON, LEHETŐSÉGEK ÉS KIHÍVÁSOK RIGÓ CSABA BALÁZS KÖZBESZERZÉSI HATÓSÁG 2015. NOVEMBER 19.
HU 2011.8.27. Az Európai Unió Hivatalos Lapja L 222/1 II (Nem jogalkotási aktusok) RENDELETEK A BIZOTTSÁG 842/2011/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE 2011. augusztus 19. a közbeszerzési hirdetmények közzétételére Részletesebben Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN
11. melléklet a 92/2011. (XII.30.) NFM rendelethez Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) Részletesebben Készítette: dr. Lukács Andrea közbeszerzési tanácsadó, szakértő, Közbeszerzési Tanácsadók Országos Szövetsége, alelnök
Készítette: dr. Lukács Andrea közbeszerzési tanácsadó, szakértő, Közbeszerzési Tanácsadók Országos Szövetsége, alelnök 2013.12.20. dr. Lukács Andrea, 1 A közbeszerzési irányelvek lehetőséget adnak a szociális Részletesebben Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN
11. melléklet a 92/2011. (XII.30.) NFM rendelethez Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) Részletesebben "OKJ gépkezelő tanfolyamok/2013" közbeszerzési eljárás részvételi felhívásának módosítása
"OKJ gépkezelő tanfolyamok/2013" közbeszerzési eljárás részvételi felhívásának módosítása Közbeszerzési Értesítő száma: 2013/34 Vállalkozási keretszerződés. Nyertes ajánlattevő feladata Ajánlatkérő kijelölt Részletesebben Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN
11. melléklet a 92/2011. (XII.30.) NFM rendelethez Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) Részletesebben AZ ÉPÍTÉSI BERUHÁZÁSOK SZABÁLYOZÁSÁNAK AKTUALITÁSAI ÉS KAPCSOLÓDÓ JOGÉRTELMEZÉSI KÉRDÉSEK
AZ ÉPÍTÉSI BERUHÁZÁSOK SZABÁLYOZÁSÁNAK AKTUALITÁSAI ÉS KAPCSOLÓDÓ JOGÉRTELMEZÉSI KÉRDÉSEK Dr. Lukács Tibor Főtitkár Közbeszerzési Hatóság Szabályozási háttér A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. Részletesebben 1968.10.19. Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 257. szám
A TANÁCS 1968. október 15-i 68/360/EGK IRÁNYELVE a tagállami munkavállalók és családtagjaik Közösségen belüli mozgására és tartózkodására vonatkozó korlátozások eltörléséről AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA, Részletesebben Az uniós támogatásokkal kapcsolatos ellenőrzési tapasztalatok
Az uniós támogatásokkal kapcsolatos ellenőrzési tapasztalatok Dr. Dencső Balázs, Főigazgató Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság 1 Felügyeleti szervek, az ellenőrző hatóság szerepe Európai Számvevőszék Részletesebben AZ ÚJ ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK ÉS A KIZÁRÓ OKOK GYAKORLATI ALKALMAZÁSA
Szakmai nap és konzultáció közbeszerzők részére 2015. október 21. AZ ÚJ ALKALMASSÁGI FELTÉTELEK ÉS A KIZÁRÓ OKOK GYAKORLATI ALKALMAZÁSA Dr. Hubai Ágnes Hatályos Kbt. Új Kbt. 56. (1) bek. a) pont 62. (1) Részletesebben Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN
1 11. melléklet a 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelethez Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ Részletesebben 52 343 01 - Közbeszerzési referens - 2012.
Modulszám Modulnév Kompetencia típus Kompetencia tartalom 10848-12 A közbeszerzés alapjai Megállapítja az ajánlatkérői minőség fennálló voltát 10848-12 A közbeszerzés alapjai Azonosítja a közbeszerzés Részletesebben Az ajánlati felhívás III.2.3/M.1. pontja az igazolási mód vonatkozásában az alábbiakat tartalmazza:
1. Ajánlatkérő neve, címe: 1087 Budapest, Kerepesi út 1-5. Kapcsolattartási cím: 1087 Budapest, Kerepesi út 3., II. emelet 210. szoba Címzett: Támis Norbert Telefon: + 36 (1) 511-1922 Fax: + 36 (1) 511-1982 Részletesebben Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN
1 11. melléklet a 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelethez Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ Részletesebben Telefon: +36 66441536
13. melléklet a 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelethez EURÓPAI UNIÓ Az Európai Unió Hivatalos Lapjának Kiegészítő Kiadványa 2, rue Mercier, L-2985 Luxembourg Fax: (352) 29 29 42 670 E-mail: ojs@publications.europa.eu Részletesebben Az éves statisztikai összegezés
1 11. melléklet a 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelethez Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ Részletesebben A Kbt. módosult rendelkezései 2009. június 11.
A Kbt. módosult rendelkezései 2009. június 11. Textilipari Műszaki Tudományos Egyesület Dr. Demkó Ivett hivatalos közbeszerzési tanácsadó, főosztályvezető NFGM, Közbeszerzési Főosztály Erőforrást nyújtó Részletesebben Közbeszerzési Szabályzat 2009.12.11-től hatályos
Közbeszerzési Szabályzat 2009.12.11-től hatályos Biharnagybajom Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Részletesebben Az éves statisztikai összegezés STATISZTIKAI ÖSSZEGEZÉS AZ ÉVES KÖZBESZERZÉSEKRŐL A KLASSZIKUS AJÁNLATKÉRŐK VONATKOZÁSÁBAN I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ
SZTERÉNYI ÜGYVÉDI IRODA RECHTSANWALTSSOZIETÄT LAW FIRM 1011 BUDAPEST, FŐ UTCA 14-18. Címzett: Kérelmező részére E-mail útján Másolatban: Valamennyi ajánlattevő részére E-mail útján Küldi: dr. Szterényi Részletesebben Az új közbeszerzési törvény
Az új közbeszerzési törvény D r. N a g y Á g n e s f ő o s z t á l y v e z e t ő K ö z b e s z e r z é s e k T a n á c s a 1 Nyílt eljárás Meghívásos eljárás Tárgyalásos eljárás - hirdetmény közzétételével Részletesebben Közbeszerzés ellenőrzési tájékoztató
KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT Hejőkürt Község Önkormányzata mint ajánlatkérő közbeszerzési eljárásai előkészítésének, lefolytatásának belső felelősségi rendjét, a nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont Részletesebben TÁJÉKOZTATÓ A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRŐL
Nemzeti közbeszerzési hirdetmény feladására irányuló kérelem (5) A kérelemben meg kell adni az alábbiakat: b) a kérelem az Értesítőben történő hiánypótlást kezdeményezi; c) az ajánlatkérő a Kbt. mely rendelkezése Részletesebben A~{- 2J. szám ú előterjesztés
Budapest Főváros X. kerület Kőbányai Önkormányzat Jegyző je A~{- 2J. szám ú előterjesztés Előterjesztés a Képviselő-testület részére az önkormányzati beszerzések rendjéről szóló 12/2012. (III. 27.) önkormányzati Részletesebben Az éves statisztikai összegezés
9. melléklet a 14/2010. (X.29.) NFM rendelethez Az éves statisztikai összegezés Statisztikai összegezés az éves közbeszerzésekről a Kbt. IV. és VI. fejezete szerinti ajánlatkérők vonatkozásában I. SZAKASZ: Részletesebben TÁJÉKOZTATÓ A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRŐL
1 SZERZŐDÉS RÉSZTELJESÍTÉSÉRE VONATKOZÓ INFORMÁCIÓK 1. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS ALANYAI 1.1.) AZ AJÁNLATKÉRŐKÉNT SZERZŐDŐ FÉL NEVE ÉS CÍME Hivatalos név: Gyulai Közüzemi Nonprofit Kft. Postai cím: Szent László Részletesebben Az éves statisztikai összegezés
Az éves statisztikai összegezés Statisztikai összegezés az éves közbeszerzésekről a Kbt. IV. és VI. fejezete szerinti ajánlatkérők vonatkozásában I. SZAKASZ: AJÁNLATKÉRŐ I.1) AZ AJÁNLATKÉRŐ NEVE ÉS CÍME Részletesebben 1. oldal, összesen: 8
1. oldal, összesen: 8 Nemzeti közbeszerzési hirdetmény feladására irányuló kérelem (5) A kérelemben meg kell adni az alábbiakat: b) a kérelem az Értesítőben történő közzétételt kezdeményezi; c) az ajánlatkérő Részletesebben Magyarország-Eger: Villamos energia 2013/S 169-293944. Ajánlati/részvételi felhívás Egyes ágazatokban. Árubeszerzés
Nemzeti közbeszerzési hirdetmény feladására irányuló kérelem (5) A kérelemben meg kell adni az alábbiakat: b) a kérelem az Értesítőben történő hiánypótlást kezdeményezi; c) az ajánlatkérő a Kbt. mely rendelkezése Részletesebben 1. A Közbeszerzési Szabályzat célja kettős: 1. (2) (3) (4) (5)
Orosházi Városüzemeltetési és Szolgáltató zrt. Orosháza Fürdő utca 5. 5900 Az Orosházi Városüzemeltetési és Szolgáltató Zrt. Közbeszerzési Szabályzata Készítette: Bozsár Lajos Közbeszerzési referens Jóváhagyta: Részletesebben HU-Székesfehérvár: Villamos energia 2010/S 90-134980 AJÁNLATI/RÉSZVÉTELI FELHÍVÁS. Árubeszerzés
1/6 Ez a hirdetmény a TED weboldalán: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:134980-2010:text:hu:html HU-Székesfehérvár: Villamos energia 2010/S 90-134980 AJÁNLATI/RÉSZVÉTELI FELHÍVÁS Árubeszerzés I. Részletesebben 54 343 03 0000 00 00 Közbeszerzési referens Közbeszerzési referens
Az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzékbe történő felvétel és törlés eljárási rendjéről szóló 133/2010. (IV. 22. ) Korm. rendelet alapján. Szakképesítés, szakképesítés-elágazás, rész-szakképesítés, Részletesebben A Közbeszerzések Tanácsa útmutatója
A Közbeszerzések Tanácsa útmutatója a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 63. -ának (2)-(3) bekezdéseiben hivatkozott igazolásokról, nyilatkozatokról, nyilvántartásokról és adatokról az Európai Részletesebben Egyéb közlemény: KÖZBESZERZÉSI ÉRTESÍTŐ A Közbeszerzési Hatóság Hivatalos Lapja TÁJÉKOZTATÓ A SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁSÁRÓL I. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS ALANYAI
1. Az ajánlatkérõ neve és címe: Paks Város Önkormányzata 7030 Paks, Dózsa György u. 55.-61. Összegezés az ajánlatok elbírálásáról 2. A közbeszerzés tárgya és mennyisége: Tárgya: Prognosztizált, fixáras Részletesebben 92/2011. (XII. 30.) NFM
92/2011. (XII. 30.) NFM rendelet A közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint Részletesebben TÁJÉKOZTATÓ A SZERZŐDÉS MÓDOSÍTÁSÁRÓL. A Közbeszerzések Tanácsa (Szerkesztőbizottsága) tölti ki. A hirdetmény kézhezvételének dátuma
Nemzeti közbeszerzési hirdetmény feladására irányuló kérelem (5) A kérelemben meg kell adni az alábbiakat: b) a kérelem az Értesítőben történő közzétételt kezdeményezi; c) az ajánlatkérő a Kbt. mely rendelkezése Részletesebben A környezetbarát közbeszerzés jogi lehetőségei. Dr. Kovács László jogi tanácsadó Közbeszerzések Tanácsa
A környezetbarát közbeszerzés jogi lehetőségei Dr. Kovács László jogi tanácsadó Közbeszerzések Tanácsa A zöld közbeszerzés jogi feltételei az Unióban 1997. Európai Unió elkötelezte magát a fenntartható Részletesebben GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI MÚZEUMOK IGAZGATÓSÁGA (Győr, Széchenyi tér 5.) 2010. ÉVI KÖZBESZERZÉSI TERV. Győr, 2010.
GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI MÚZEUMOK IGAZGATÓSÁGA (Győr, Széchenyi tér 5.) 2010. ÉVI KÖZBESZERZÉSI TERV Győr, 2010. TARTALOMJEGYZÉK A/ ÁLTALÁNOS RÉSZ... 3 1. A közbeszerzési terv felépítése... 3 2. A Kbt. Részletesebben MINŐSÍTÉSI SZEMPONTOK. a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvételhez. A) rész
MINŐSÍTÉSI SZEMPONTOK a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvételhez A) rész A kérelmező gazdasági-, pénzügyi alkalmasságát igazoló adatok 1. Mérleg A kérelmező saját vagy jogelődje Részletesebben A kkv-k az új uniós közbeszerzési irányelvekben. Dr. Boros Anita - főosztályvezető Közbeszerzési Hatóság
A kkv-k az új uniós közbeszerzési irányelvekben Dr. Boros Anita - főosztályvezető Közbeszerzési Hatóság I. A kkv-k megítélése az EU-ban 2000 Kisvállalkozások Európai Chartája világszínvonalú kkv-környezet Részletesebben TÁJÉKOZTATÓ A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRŐL
TÁJÉKOZTATÓ A SZERZŐDÉS TELJESÍTÉSÉRŐL I. SZAKASZ: A SZERZŐDÉS ALANYAI I.1) AZ AJÁNLATKÉRŐKÉNT SZERZŐDŐ FÉL NEVE ÉS CÍME Hivatalos név: Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség Részletesebben TANTÁRGYI ÚTMUTATÓ. Közbeszerzés
PÉNZÜGYI ÉS SZÁMVITELI FŐISKOLAI KAR PÉNZÜGYI INTÉZETI TANSZÉK TANTÁRGYI ÚTMUTATÓ Közbeszerzés Akkreditált Iskolarendszerű Felsőfokú Szakképzés Adóigazgatási és költségvetés-gazdálkodási szakügyintéző Részletesebben 2017 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés

References: Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Pf. 166
 Pf. 166
 Pf. 166