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Timestamp: 2017-05-24 08:46:59+00:00

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Gestion y Administracion Del GORE ICA
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Ica, octubre de 2007
Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación - CEDEP Av. José F. Sánchez Carrión 790, Lima 17 Coordinador Regional de Ica: Jorge Silva Guzmán E-mail cedep@cedepperu.org www.cedepperu.org Grupo Propuesta Ciudadana León de la Fuente 110, Lima 17
Enrique Rodríguez Doig, Investigador del CEDEP Teodosio Torres Q., Comunicador Social del Centro Regional de Ica
La presente publicación ha contado con el apoyo de Open Society Institute, de la Agencia Holandesa para la Cooperación – NOVIB y del Servicio de las Iglesias Evangélicas en Alemania para el Desarrollo – EED.
CONTENIDO Presentación I. GESTIÓN PRESUPUESTAL
1.1. El presupuesto del Gobierno Regional 1.1.1 Composición y Modificaciones del presupuesto del Gobierno Regional 1.1.2 Distribución de los principales rubros de gasto corriente por Unidad Ejecutora 1.1.3 Avance en la ejecución presupuestal del Gobierno Regional 1.2. Las inversiones en la Región: Gobierno Regional y Gobierno Nacional 1.2.1 Avance en la ejecución de gastos de inversión del gobierno regional por unidades ejecutoras. 1.2.2 Nivel de Uso de las autorizaciones mensuales de gasto en inversiones del gobierno regional 1.2.3 Proyectos de inversión que viene ejecutando el gobierno regional. 1.2.4 Unidades Ejecutoras de inversiones en el departamento de Ica 1.2.5 Proyectos del gobierno nacional en el departamento en sus dos unidades ejecutoras principales 1.3. El Gasto Social en la Región. 1.3.1 Panorama General del Gasto en Educación en el departamento 1.3.2 Panorama General del Gasto en Salud en el departamento 1.3.3 Transferencias del Sistema Integral de Salud a Gobiernos Regionales II. ACCESO A LA INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA
2.1. Acceso a la Información 2.1.1 Desempeño del gobierno regional en acceso a la información 2.1.2. Organización del gobierno regional para implementar el mecanismo de acceso a la información 2.2. Transparencia 2.2.1 Desempeño del gobierno regional en transparencia 2.2.2. Organización del gobierno regional para implementar el portal de transparencia III. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
3.1. Cumplimiento y descripción de las principales fases 3.2. Composición de agentes participantes del presupuesto participativo 3.3. Composición y funcionamiento del Equipo Técnico PPP 2007-2008 3.4 Acuerdos del Proceso de Presupuesto Participativo 2007-2008 3.5. Comités de Vigilancia del Proceso de Presupuesto Participativo PPP 2008 3.6. Comités de Vigilancia del PPP 2007
GESTIÓN DE LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
4.1. Nivel de programación de los Procesos de selección a partir de los recursos disponible 4.2. Número y monto de los procesos programados en el PAAC 4.3. Vigilancia a una licitación en particular
PRESENTACIÓN El presente Reporte Nº 13 de Vigilancia Ciudadana de la Descentralización de la Región Ica, correspondiente al segundo cuatrimestre del año 2007, ha sido elaborado por el equipo de Vigila Perú - Ica del Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación –CEDEP, en el marco de las actividades que desarrolla el Grupo Propuesta Ciudadana. En este período el suceso que ha tenido mayor impacto hasta la actualidad es el sismo que ocurrió en el departamento de Ica el pasado 15 de agosto. De acuerdo a los datos del Censo de Damnificados realizado por el INEI, se sabe que 64,868 viviendas del departamento de Ica quedaron destruidas o muy afectadas (27,024 en Ica; 24,599 en Chincha y 13,245 en Pisco). El total de la población afectada es de 279,687 personas (116,424 de la provincia de Ica; 108,408 de Chincha y 54,855 de Pisco). El número de fallecidos fue de 574 (331 en Pisco, 129 en Chincha y 114 en Ica) y 247 desaparecidos. A la fecha no se culmina con el recojo de escombros y la etapa de la reconstrucción no está cercana. Se creó el Fondo de Reconstrucción del Sur FORSUR, pero hasta la fecha no funciona debidamente, se está diseñando un Plan General y más bien ha generado controversias con el Gobierno Regional de Ica. Como suele suceder en estos desastres, han surgido denuncias de corrupción a propósito del estado de emergencia, la sobrevaloración en la remoción de escombros y la falta de organización en el reparto de las donaciones. Antes de este hecho, en la sesión ordinaria del Consejo Regional del 13 de junio que se realizó en la provincia de Palpa, se acordó por unanimidad declarar en reorganización la estructura del gobierno regional, incluyendo las Direcciones Regionales y se conformó una comisión para que en un plazo de 30 días entregue un informe preparatorio (Ordenanza Regional Nº 0017 – 2007 – GORE – ICA). No se ha tenido mayor información sobre los resultados de las investigaciones de esta comisión. En otro aspecto, en este periodo se llevó a cabo el proceso del presupuesto participativo 2008, el cual al cierre de este reporte aún no había culminado, pues fue postergada la formalización de acuerdos por el viaje del Presidente Regional al Brasil, pero luego, una vez ocurrido el sismo no se pudo realizar dicha actividad. El Ministerio de Economía y Finanzas les ha concedido un plazo mayor, hasta el 15 de octubre, para finalizarlo. Para concluir esta reseña hay que señalar que para la realización del presente reporte se ha contado con todas las facilidades del caso por parte de los funcionarios y técnicos de las diversas dependencias del Gobierno Regional de Ica. La validación de los datos preliminares se llevó a cabo el día 2 y 3 de octubre con el personal de la Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, especialmente el personal de las Subgerencias de Proyectos de Inversión, Planificación y Presupuesto; la Gerencia de Administración (Unidad de Adquisiciones) y la Secretaría General de la Región, que viene impulsando el perfeccionamiento del Portal Regional.
solamente mencionar que el presente reporte de vigilancia ha sido elaborado con recursos de Open Society Institute. en el marco del Grupo Propuesta Ciudadana. dentro de las cuales varias de ellas ejecutan actividades de vigilancia ciudadana. actas de las sesiones de los consejos regionales. la Dirección Regional de Agricultura. Por último. de Oxfam Novib y de EED de Alemania. normas regionales y documentación entregada por el personal del gobierno regional. notas de prensa de la región. noticias de los periódicos regionales. del SEACE.
. entrevistas con funcionarios de la región.Los datos de este reporte de vigilancia se basaron en informaciones que provienen de diversas fuentes como: el Portal de Transparencia del Gobierno Regional de Ica. el Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas. El GPC está integrado por 11 instituciones de desarrollo.
6%.7 85. Sin embargo.3 millones (21.6 0.4 241.6 241.8 67.9 1. en términos generales.6 273.1 58.1 242. al 3.3 389.0 274.1 4.3 424. se observa que los incrementos en gastos corrientes responden sobre todo a la partida de bienes y servicios que se incrementó en 34.9 70. pues a todas luces resultaba deficitaria y restaba operatividad al desempeño del resto de gastos del gobierno regional.3 0. fue del orden del 8.8 29.3 2. correspondiendo de ese monto 265.0%.4 millones (68.2 85. Agosto de 2007 (Millones de Nuevos Soles)
PIA Grupo de Gasto Gastos Corrientes Personal y obligaciones Sociales Bienes y Servicios Otros gastos corrientes Gastos de capital Inversiones Otros gastos de capital Gastos Provisionales Total 265.
Cuadro Nº 1 Composición y modificaciones al PIA 2007 del G. por grupos de gasto.0 7.I.0 22.3% de crecimiento que presentaron los gastos corrientes.1%) a gastos corrientes. Este incremento obedece principalmente a un aumento del 67. fecha que cubre el presente reporte.1 Composición y Modificaciones del presupuesto del Gobierno Regional El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Gobierno Regional de Ica para el año 2007 fue de 389.0 29.1.2 3.9 5.7 8. al mes de agosto.R.5 0.2 85. el incremento presupuestal ya era de 9.9% en gastos de capital y.2 65.1%.1 3.9%) a gastos previsionales. 1.0 9.1 26.9 35. Por lo
.1 5. Vigila Perú Ica
En cuanto se refiere a las partidas específicas.5 0.0 PIM (Abril) PIM (Agosto) Cambios PIA – PIM*
* El cambio se estima respecto al PIM actualizado al mes de agosto Fuente: Gobierno Regional de Ica y Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP.3 60.2 64. en menor medida. Como se puede apreciar en el cuadro Nº 1.7 40. 39 millones (10%) a gastos de capital y 85.0 35.1. de Ica.6 millones de soles.4 34.6 2.4 24.1 38.9 2. el incremento observado en el PIA al mes de abril.7 1.
GESTIÓN PRESUPUESTAL EL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO REGIONAL
1.3 423.
1 389.9 16. sobrecanon y regalías. hay que hacer
. lo cual representan un crecimiento del orden del 70.8
Donaciones y Transferencias Recursos Directamente Recaudados Total
* El cambio se estima respecto al PIM actualizado al mes de agosto. que también se experimenta en otros gastos de capital (40.6 18. es la que permite que el gobierno regional tenga operatividad y ejecute los gastos de capital (inversiones).8% de incremento) y la de Donaciones y Transferencias que fue provista de 17.4 15.1 423. En materia de gastos de capital es donde se encuentran los mayores incrementos presupuestales.9 3.7 Cambios PIA – PIM* 4. Al respecto hay que puntualizar que el PIM entre abril y agosto del presente año sólo se incrementó ligeramente en las fuentes de Donaciones y Transferencias (9.4%) y Recursos Ordinarios (0.6 millones a 26. obedece a la asignación de importantes montos por concepto de canon.1 60. Fuente: Gobierno Regional de Ica y Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP. Esta partida.9 18. de Ica.
Cuadro Nº 2 Modificaciones al PIA 2007 del G. Vigila Perú Ica
En la fuente Recursos Directamente Recaudados (18.1 millones de soles.8 26.0 1. Este mayor volumen de recursos.5%).1 424.7 17.7 millones de nuevos soles (60.6 PIM (Abril) 361. En forma similar al análisis por grupos de gasto. la partida de personal -la más importante en cifras absolutassolamente se incrementó en 0.1%).7%. por tanto dichos recursos revisten particular importancia.1 17.2 millones a 60.demás. en la cual aporta el 52% de su PIM.9 9.0 26. Sin embargo.0 PIM (Agosto) 362. Sobrecanon Regalías y PIA 357.1 millones en el PIM de agosto) es necesario advertir que el 85% (15.1 10. pues las inversiones pasaron de 35.0 35. en el siguiente cuadro Nº 2 se puede observar en el análisis por fuentes de financiamiento que el mencionado crecimiento presupuestal fue impulsado principalmente por la fuente del Canon que pasó en el segundo cuatrimestre de 16.4 millones) de sus fondos está destinado a aprovisionar el grupo de gasto o partida específica de Bienes y Servicios.4%. como se ha indicado en anteriores reportes. aunque hay que tomar en consideración que parte del canon minero debe ser entregado a la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica.9 millones de soles. por fuentes de financiamiento Agosto de 2007 (Millones de Nuevos Soles)
Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios Canon.1 19.R.7 16.
4% (4. Educación el 16.8 millones).7 millones). Chincha y Pisco se gaste el 59. Salud el 24. sobre todo.
Gráfico Nº1: Distribución presupuestal del G.contrariamente sólo concentra el 3. el sector Salud concentra el 67.9 millones).8 2
Personal y oblig.
1. mientras que la Sede Central -que suele ser objeto de críticas por su excesiva burocracia.8%. Con este indicador se muestra el peso que tienen en materia de personal y bienes y servicios las principales unidades ejecutoras.5% de los recursos presupuestados.soc.R.1 2.0% (4. pues todo el sector Salud del departamento de Ica sólo demanda el 24.4% de los recursos presupuestales (170. pues dependen casi totalmente de lo que recauden los sectores educación y. De manera particular llama la atención que en el pago de remuneraciones de los profesores.1% de los recursos financieros (20.de GORE sector salud educación 8.7 20. Anexo Nº 1
.2 Distribución de los principales rubros de gasto corriente por Unidad Ejecutora.hincapié en que estos recursos directamente recaudados son muy inestables.7% con 2 millones de soles. mientras que la Sede Central sólo llega al 9. salud.9 millones de soles.del Unid.9 58. En el siguiente Gráfico Nº 1 se puede apreciar que el personal de las unidades del sector Educación concentran el 70. Bienes y serv.4 millones de soles). Vigila Perú Ica
En bienes y servicios. de Ica en los principales rubros de gasto corriente por Unidad Ejecutora Agosto 2007 (Millones)
Propias del Unid.2% (58.1 millones) y los sectores productivos (Agricultura y Transportes) el 2.2% de los recursos.1 170.1 millones). y los sectores productivos alcanzan 6. personal directivo y auxiliar de Educación de Ica.4% de los recursos destinados a ese fin (8.4 4. con 2.1.
Fuente: Gobierno Regional de Ica y Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP.9
Otras 4.
A pesar de que la proporción del gasto en bienes y servicios ha mejorado frente al avance del primer reporte anual (enero – abril 2007). lo cual no sucede en bienes y servicios que con un avance del 50.
. En cuanto al análisis por partidas genéricas.9% a 50. los gastos siguen siendo inferiores a lo presupuestado sobre todo porque las partidas proveídas por Recursos Directamente Recaudados y Donaciones y Transferencias no llegaron a avanzar adecuadamente por falta de recursos a ser comprometidos. En este análisis también hay que añadir que el Proyecto Especial Tambo Ccaraccocha aparece sin gastos de Personal y Bienes y Servicios.3 Avance en la ejecución presupuestal del Gobierno Regional En lo que se refiere a la ejecución presupuestal del gobierno regional. pues se ha pasado de 20.6% (249 millones de soles).3 millones de soles). frente al resto del gasto corriente. cifra que comprende un avance normal en gastos de personal con el 64. pues de otra manera no podría continuar operando. Chincha y Pisco demandan entre 3.2% baja el promedio de desempeño general de la partida a menos de los dos tercios del gasto esperado a los ocho primeros meses de gestión anual. cuando lo formalmente esperado es que se gaste a un ritmo parecido al de los gastos corrientes. discriminando lo que estrictamente constituye inversión.9 millones de soles que demanda como gastos de inversión incluye gastos de personal contratado y bienes de servicios.1 millones y 4.5% (16 millones de soles). mientras que por parte de los Recursos Ordinarios sí se llegó a un promedio casi normal (64.7 millones de soles) y en gastos previsionales (pensiones de jubilación) con el 66% (56. los hospitales de Ica.4%). hay que advertir que dentro de las unidades ejecutoras del sector Salud. lo cual constituye en conjunto el 37% del presupuesto de este rubro. mientras que en gastos de capital sólo se alcanzó el 24. sobre todo por el limitado avance de las inversiones que alcanzaron el 24% del presupuesto.1. en el siguiente cuadro Nº 3 se encuentra que dentro de gastos corrientes el avance en gastos de personal es homogéneo y supera el 66% de lo presupuestado.En sentido inverso. hay que señalar que el avance del gasto al mes de agosto del presente año llegó al 58.se sincere el gasto de dicha unidad ejecutora.2% en la actualidad.5% (176.
1. Por estas razones y por la necesidad de una mayor transparencia en el gasto resulta indispensable que muy pronto –desde la etapa de formulación del presupuesto.0 millones de soles por concepto de bienes y servicios. cuando es algo conocido que dicha unidad ejecutora dentro de los 6.
hay que señalar que frente al primer período cuatrimestral del año el gasto ha mejorado ligeramente. Vigila Perú Ica
En el rubro de gastos de capital se experimentó el mayor retraso.2 8. lo cual da cuenta que en todas las fuentes se gastó por debajo de lo normal. Agosto 2007 (En porcentajes)
Fuente de Financiamiento Grupo de Gasto Gastos Corrientes Personal y obligaciones Sociales Bienes y Servicios Otros gastos corrientes Gastos de capital Inversiones Otros gastos de capital Gastos Provisionales Total % Canon y Recursos Recursos Donaciones y Sobrecanon Directamente Ordinarios Transferencias y Regalías Recaudados 66. pues es un hecho conocido que la ejecución se acelera en la segunda mitad del año con la elaboración de expedientes técnicos en los primeros meses del ejercicio presupuestal y la posterior ejecución de los proyectos.0 25.7 66.6 27.2 64.0 30.0 49.7 Total % 64. pues.2 50.7 47.5 66.3% de avance al mes de abril a 24.7 38.2 24. con Donaciones y Transferencias al 29.2 66.9 34. como se ha señalado.1 29.5 24.Cuadro Nº 3 Avance en la ejecución presupuestal del Gobierno Regional de Ica por grupos de gasto y fuentes de financiamiento. pues solamente corresponde al gasto 400 mil soles frente a los 65.2 50. En este análisis no se toma mucha atención al avance del 100% en RDR.0 100.3 millones presupuestados.0 7. Ver el anexo Nº 2 A pesar de este deficiente avance en los gastos de capital. pero llama la atención que en materia de los recursos del canon sólo se invirtiera el 7.0 64.5% en el mes de agosto. Este desempeño –aunque evidentemente lento.7%. en inversiones sólo se llegó al 24% de avance y en otros gastos de capital al 30.3 49.1 37.
.8 66.1 43.0 66.0 10.6
Fuente: Gobierno Regional de Ica y Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP. pues se ha pasado de 9.4 66. se aprecia que las inversiones con Recursos Ordinarios llegaron al 37%.2 10.2 68.6 42.sigue la misma ruta del gasto de años anteriores y del propio gobierno central.6 100.6 70. Así.2%.8%.0 58.9 7.0 41.
9 0. que es la que tiene mayores recursos.2.0
60. solamente las 5 U.3 2. habría que señalar que de las 14 unidades ejecutoras existentes.9 0. sino también por el PETAC (3.1. por Unidades Ejecutoras.0 24.6 1.3 millones) que ha sido priorizado en la región.2 56.2 0. también es importante reiterar que la inversión pública regional en términos absolutos ha crecido considerablemente respecto a los inicios de la descentralización. En tal sentido.4
16. el Proyecto Especial Tambo Ccaracocha. pues al mes de agosto sólo se había ejecutado 14. Sin embargo.
LAS INVERSIONES EN LA REGIÓN ICA
7.es aún reducida.2.5 33. se desprende que el avance presupuestal. ha estado impulsado no sólo por la unidad ejecutora de la Sede Central (7. Para el presente análisis del avance de las inversiones se ha tomado como base las distintas unidades ejecutoras que han efectuado desembolsos: la Sede Central.1 TOTAL Fuente: Gobierno Regional de Ica y Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP.5 6. en el siguiente cuadro Nº 4 se muestra el presupuesto y el avance de los gastos al mes de agosto del presente año.
. Agricultura. encontrándose por encima de los 60 millones de Soles.
Cuadro Nº 4 Avance en la ejecución de gastos de inversión del Gobierno Regional de Ica.3 25.3 14.4 millones de soles. pues en el año 2003 el Gobierno Regional de Ica sólo ejecutaba un poco más de 5 millones de soles y en el presente año 2007 la meta es la más alta que se registra históricamente. Vigila Perú Ica
Del cuadro.0 59.9 millones) y el Sector Salud (2. Al respecto. lo cual constituye el 24% del presupuesto modificado de inversiones.2 3.E. Agosto 2007 (Millones de soles)
Unidad Ejecutora del GR
Presupuesto de Inversión (PIM)
Presupuesto Ejecutado Compromiso
1) Sede Ica 2) Proyecto Especial Tambo – Ccaracocha 3) Agricultura 4) Transportes 5) Salud Ica
47.1 Avance en la ejecución de gastos de inversión del Gobierno Regional de Ica por unidades ejecutoras La ejecución del gasto de inversión del gobierno regional –siguiendo el patrón de gasto de años anteriores. señaladas cuentan con presupuesto asignado para la ejecución de obras.7 3. Transportes y Salud.7 millones).
49. Sobrecanon y Regalías se constituyó en la fuente que tuvo menores tasas de compromisos de gasto. que alcanzó el 69. mantuvo un ritmo promedio muy sostenido. En el presente cuatrimestre (mayo – agosto). como se aprecia en el siguiente gráfico Nº 2. Para el caso.0 20. y transferencias Recursos Ordinarios
Fuente: Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP.5% en mayo. con un monto de 5. de Ica.0 40.
Gráfico Nº2: Nivel de uso de las autorizaciones mensuales de gasto en inversiones del G.0 60. el total de autorizaciones mensuales de gasto de inversión. 60. el Proyecto Especial Tambo Ccaracocha alcanzó el 56.5% en junio. mientras que la Sede Central únicamente ejecutó el 16. cómo se aprovecha la disponibilidad de los recursos financieros existentes.8 millones sobre los 58.9 millones presupuestados para el 2007. Por su parte.7% en agosto. Estas cifras dan cuenta de un comportamiento más eficiente que el observado en el cuatrimestre pasado.9 registrados en el PIM.
1. Ver el anexo Nº 3
.2.R.0 80. en el cual los compromisos de gastos autorizados fueron variables y en algunos casos decrecientes.9% en agosto. recaudados Junio Julio Agosto
Donac.2% de su presupuesto ascendente a 47. es decir.5 millones. pasando del 28. Vigila Perú Ica
Si se analizan estas autorizaciones de gasto por fuente de financiamiento.4% en julio y 69.En cuanto al desenvolvimiento financiero. la Unidad Ejecutora del Sector Salud fue la que tuvo mejores avances. se puede encontrar que el Canon.2 Nivel de Uso de las autorizaciones mensuales de gasto en inversiones del Gobierno Regional Con este indicador se trata de mostrar en qué medida los recursos asignados mensualmente son realmente comprometidos para la ejecución de obras de inversión. habría que recordar que los compromisos de gasto en inversiones durante el primer cuatrimestre del año (enero – abril del 2007) sólo alcanzaron el 9. Agosto 2007 (%) 100.0 0.8% del presupuesto total asignado a ese fin. alcanzando el 59.5% en mayo al 41.0% de logro sobre los 3.5%. aunque habría que considerar que este gasto correspondió a la urgencia de remodelar y potenciar los centros de salud en el marco del denominado “shock de inversiones”.0 Mayo Canon y sobrecanon Recursos directam.
2007) se autorizó al Presidente Regional a utilizar los recursos provenientes del Canon. el cual está en pleno proceso de adaptación a la problemática de las regiones. En la validación del presente reporte se pudo conocer por parte de los profesionales que trabajan en la Gerencia de Planeamiento (Oficina de Planificación de Inversiones). publicada el 23 de agosto. se puede señalar que éstas fueron crecientes. de tal forma que la ejecución más sostenida recién empieza a mediados de año. Como se ha visto en oportunidades anteriores. ciertamente. la Oficina de Presupuesto del Gobierno Regional de Ica por ley asume un conjunto de responsabilidades correspondientes al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).9% en el mismo mes. aunque. Por esta razón. Asimismo. rehabilitación y reparación de la infraestructura afectada. los datos indican que se este patrón de comportamiento -por lo menos parcialmente. desde la conformación de los gobiernos regionales las inversiones por parte del Gobierno Regional de Ica han sido lentas en el primer semestre. durante los primeros meses del año se preparan los perfiles de proyecto. para luego incrementarse en la segunda mitad del año.se habría revertido y la inversión pública habría mejorado en el segundo cuatrimestre del año. pero las trabas venían más bien en la fase de ejecución. ha ido elevando su tasa de compromisos del 62. cuando se trata de proyectos dotados de factibilidad el monto puede sobrepasar los 10 millones de soles.2% en el mes de agosto. que ya se encuentran viabilizados. afectando sus recursos por todo concepto (el subrayado es nuestro) hasta el 20% para la ayuda humanitaria de las localidades afectadas por el sismo del 15 de agosto y declaradas en emergencia” (Art. también se pudo conocer que mediante el Acuerdo de Consejo Regional Nº 034 – 2007 (24 – 08. En el caso de la gestión iniciada el presente año. pues a nivel de perfil el monto llega a los 6 millones de soles y como proyecto con prefactibilidad pueden alcanzar los 10 millones de soles. nunca se ha logrado comprometer la totalidad del presupuesto disponible.En lo que se refiere al resto de autorizaciones de gasto. aunque sin colmar las expectativas de la población. Es el caso de los Recursos Ordinarios. que actualmente no existen mayores problemas para dar viabilidad a los perfiles y proyectos en sus fases de prefactibilidad.5% en agosto y los Recursos Directamente Recaudados el 96. En ese sentido. Es más. así como a la reconstrucción. que de una manera muy amplia faculta a los gobiernos regionales y las municipalidades a “reprogramar excepcionalmente su presupuesto institucional modificado del Año Fiscal 2007. Sobrecanon y Regalías Mineras para destinarlos exclusivamente a la asistencia y ayuda a la población damnificada por el sismo ocurrido el 15 de agosto del 2007. 2)
. que comienza con la elaboración de los expedientes técnicos. Por lo demás. las Donaciones y Transferencias alcanzaron el 96.5% en mayo al 80. En esta misma reunión de validación. que siendo la más importante alternativa de financiamiento para las inversiones regionales. se pudo conocer que existían 46 proyectos. entre pequeños y medianos. Este acuerdo regional se ampara en la Ley Nº 29076. luego se hacen los estudios de prefactibilidad y factibilidad y paralelamente se va dotando de viabilidad a los proyectos.
en la medida que es la unidad ejecutora que concentra la mayor parte de los recursos fiscales y donde se presentan los casos más relevantes en el proceso de ejecución presupuestal.5% (3. el Gobierno Regional de Ica desarrolla proyectos de inversión mediante cinco unidades ejecutoras: la Sede Central con el 79. están asignados al financiamiento con el Canon Minero.2. Hay que advertir también que la parte más importante del gasto de inversión se efectúa mediante licitaciones y para que éstas sean convocadas los proyectos deben de contar con expedientes técnicos bien formulados. 27 proyectos corresponden a la fuente Recursos Ordinarios por 13. el Proyecto Especial Tambo Ccaracocha con el 11. por un valor de 25. Entre las causas que se han venido señalando. la nueva normatividad del Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado ha aligerado estos trámites con medidas como la elevación de las tasas que se pagan por hacer las impugnaciones y la más rápida resolución de los conflictos.2 millones) y Agricultura con el 1% (600 mil soles). Actualmente.1 millones. como es el caso de la remoción de escombros que.0% (1. el Sector Salud con el 6. los cuales en varias oportunidades son preparados con mucha lentitud. En adelante abordaremos el análisis de los proyectos que viene ejecutando la Sede Central del gobierno regional.3 Proyectos de inversión que viene ejecutando el Gobierno Regional. como es el caso de los estudios de suelos para obras de infraestructura. se encuentra la señalada falta de experiencia de algunos técnicos de la región o la necesidad de efectuar estudios específicos. de los cuales 46 cuentan con viabilidad.9 millones de soles).5% (6. y 14 proyectos serán financiados con 10 millones de Donaciones y Transferencias.
1.5 millones). contaba con un fondo de 19 millones de soles.0% de los recursos (47. El detalle de los proyectos se puede apreciar en el Anexo Nº 4
.9 millones). apelando a la claridad de las bases de los concursos.9 millones.Esta norma y la amplitud que faculta para reprogramar gastos ha provocado que el Gobierno Regional de Ica. Posteriormente. a la fecha de cierre de este reporte. Transportes con el 2. Como se ha observado. como se puede apreciar en el cuadro Nº 5. Sin embargo. la Sede Central del Gobierno Regional de Ica tiene programado ejecutar 72 proyectos de inversión. cuando se convoca a licitación existen también otros problemas como las impugnaciones ante el CONSUCODE que retardan la ejecución de las obras. De este conjunto 31 proyectos. esté efectuando una reprogramación general de su Programa Institucional de Inversiones e incluso haya programado actividades de inversión con cargo a la fuente del Canon Minero que serán ejecutadas como gastos corrientes (Bienes y Servicios).
Esta situación siempre ha sido criticada por tener todos los rasgos de un centralismo regional.8%) de los 72 programados los mayores avances se encuentran nuevamente en Chincha.3 0. con Donaciones y Transferencias llega a 723 mil soles y en el caso de los proyectos financiados por el Canon Minero se eleva a 812 mil soles.1 0.4 0.4 14
* Se incluye la transferencia a UNICA (S/ 1.9 1.9 0.6 0.2 0.6 0.9%). luego a Chincha (13) y a aquellos de carácter multiprovincial (04) y.6 2 0. Vigila Perú Ica
De este conjunto.Cuadro Nº 5 Avance de los Proyectos de Inversión de la Sede Central del Gobierno Regional de Ica.3 0.0 1.4 0. pues en esa distribución las provincias de Palpa y Nasca. Agosto 2007 (Millones de nuevos soles)
RECURSOS ORDINARIOS Nº PIM Avance 12 7.0 8.5 5.0 2 0.1 2. Territorial Elaboración: CEDEP.0 1 3.0 0.3 27. Gerencia de Planeamiento. que son las que presentan más bajos Índices de Desarrollo Humano (IDH) son las que reciben los menores volúmenes de inversión. Presupuesto y Acondic.9 0.6 % 23. la mayor parte de proyectos y recursos están asignados a la provincia de Ica (32).5 2. Nº PIM Avance 8 3.1 2 1.1 0.1 TOTAL Nº 32 13 9 9 5 4 72 PIM Avance 22.1 6.0 2 1.9 3.9 1. De estas cifras también se desprende que el promedio general de inversión por proyecto es de 683 mil nuevos soles. al resto de provincias (23).0 3.6 25.2 3.1 10.6 7.5 0.2 11.1 25. Pisco y Palpa han quedado relegados con sólo 5 proyectos en ejecución (6.4 0.1 0. TOTAL
PIM Avance 11.8 4.7 1.6
Provincia Ica (*) Chincha Nasca Palpa Pisco Multiprov. de por sí. mientras que Nasca. Esta cifra en el caso de la fuente Recursos Ordinarios es menor y alcanza los 515 mil soles. lo cual no se condice con el principio que el gobierno regional debería priorizar la ejecución de los proyectos con mayores recursos e impacto regional.6 2.1 0.1 0.
.3 49. dan cuenta que los pequeños y medianos proyectos son los que prevalecen. en menor medida.8 0. Ica y los multiprovinciales con 10 proyectos (13. por fuente de financiamiento y provincia.8 22. Estos datos.1 2. como ha venido ocurriendo desde la creación del gobierno regional.7 1 1.3 17.9%).0 3 0.6 0.1 CANON Nº 12 5 5 6 2 1 31 DONACIONES Y TRANSF. se encuentra que habiéndose concluido al mes de agosto 15 proyectos (20.3 1.2 1. En lo que se refiere al avance de la ejecución presupuestal de los proyectos de inversión.02 10.2 6 2.0 Canon) Fuente: Gobierno Regional de Ica.2 27 13.4 2 0.
1%).3% (2. y Vivienda (4.0%.7% y el gobierno regional alcanzó el 16. Para concluir este punto.6% de la inversión (1 millón de soles). Sede Central el 25. que administra el INPE. es decir. Comparando estas cifras con su propio presupuesto.4%. quedando solamente fuera el proyecto especial Tambo Ccaracocha con el 2.7% (8. En la composición del gasto totalmente ejecutado del mes de agosto.8 millones de soles) y Vivienda. el 17.8% gastando 2. De esta manera.2% (4.6% (15. hay que mencionar a los sectores Trabajo y Promoción del Empleo.3% (9. se puede apreciar que las cifras -contrariando el discurso oficial que anuncia haber efectuado una voluminosa transferencia de recursos financieros a las regiones-. muestran que el gobierno nacional aún sigue presupuestando en el departamento más recursos que el propio gobierno regional. que a través de “Agua para Todos”. se encuentra que de los 103.4 millones de soles).4 Unidades Ejecutores de inversiones en el Departamento En el rubro de inversiones.4% de los gastos totales de inversión regional.3 millones de soles.9 millones de soles que constituyen el 51. se puede observar que dentro de las inversiones del Gobierno Nacional el sector Agricultura. mientras que el gobierno regional presupuestó 50.3% (1. cuyas inversiones se centran en la Universidad Nacional San Luis Gonzaga. ejecutó el 10.3 millones de soles) de su presupuesto.6 millones presupuestados se ejecutaron 18.2.6 millones de soles) del presupuesto total de inversiones departamentales en la Sede Central. presupuestó el 14.1. El detalle de los avances del gasto sectorial del gobierno central en Ica muestra que Agricultura concentró el 23.2 millones de nuevos soles. Luego. que a través de su Unidad Ejecutora Programa de Emergencia “Construyendo Perú”. dan cuenta de un limitado avance en ambos niveles de gobierno: nacional y regional. se concluye que el gobierno nacional tuvo un avance en la región de 18. el Ministerio de Justicia (5. Sanidad Agropecuaria. el gobierno nacional tiene un presupuesto para Ica de 52.8%).647. ejecutó el 5.6 millones de soles) de las inversiones de la región y el resto de sectores productivos alcanzó aplicar el 12. Por su parte el gobierno regional concentró el 41. Las cifras señaladas.7 millones de soles.7%). Cuando se analiza la ejecución de este presupuesto de apertura en materia de inversiones. seguido por Educación (7.2% (42. se encuentra que el GN ejecutó el 54. con el Programa “Agua para Todos”. En términos generales.9 millones de soles) y el GR de Ica aplicó el 45. el Poder Judicial (5.4% (4. calculadas sobre los gastos ejecutados. que ejecuta el Programa de Irrigaciones (PSI).2 millones de nuevos soles.8%). como sucede en todo el país. hay que señalar que el Gobierno Regional de Ica ejecutó solamente a través de la U.2 millones de soles) y. sumando en total 103.
. en la región Ica programan y efectúan inversiones tanto el gobierno nacional como el gobierno regional.6% del total. la unidad ejecutora del Programa de Sanidad Agropecuaria (PRODESA) destacó nítidamente con el 14.E. es decir. Recursos Naturales e Investigación Agraria. dentro del sector. En el siguiente cuadro Nº 6.0 % de las inversiones.1 millones de soles) de los recursos departamentales. el 49.
308.071 471.924 1.5 1.581 3.062 18.7 1.3 49.608 922. G.232 Sede Central Proyecto Tambo Ccaracocha Región Ica – Agricultura Región Ica – Transportes Región Ica – Salud Total 42.366.326.0 3.0 1.375.879.051.9 0.6 0.617.000 230.5 100.990 30.104 153.756.159 1.0 1. Vigila Perú Ica
.956.521 462.1 3.5 0.0 0.672.3 0.7 Presupuesto Ejecutado Monto Porcentaje 9.653 571.274.3 0.473 10.144 5.0 0.0 5.7 25.491 47.6 0.000 5.139.970 0.2 2.890.3 9.697 1.0 84. Agosto 2007
Presupuesto Porcentaje 51.100.1 14.Administración General MTC-PROVIAS Descentralizado Construcción y Saneamiento
Programa "Agua para Todos" COFOPRI
Ministerio de la Producción FONDEPES
Mujer y Desarrollo Social Gobierno Regional
Administración Central FONCODES
Fuente: Gobierno Regional de Ica y Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP.647.327 3.700 829.614.1 2.949 Cuerpo General de Bomberos G.629 2.206.459 2.6 1.0 0.7 5.8 4.4 7. Poder Judicial Dirección General de Infraestructura INFES 1.9 1.1 2.174.575 5.951.8 100.392.276 131.431.355 2.5 0.603 904.981 4.0 41.Cuadro Nº 6 Presupuesto y ejecución de inversiones del Gobierno Nacional y el Gobierno Regional en el Departamento de Ica.3 11.1 4.5 10.3 0.665 2.306 1.291 656.113 363.806 1.3 0.400 153.745 1.623 16.445 738.803 7.992 54.825 538.078 932.0 234.200 2.519.9 0.388 54.271 8.459 86.138.984.3 0.144 205.3 1.355 273.4 0.774 1.775 119.140.1 1.942 286.4 5.945.5 0.542 1.380 103.7 0.1
Sector Gobierno Nacional PCM Poder Judicial Justicia
52.0 5.869.764 123.8 0.687 50.096.377.8 3.3 0.6 45.3 3.048 97.136 3.3 1.1 5.0 285.1 0.181
Instituto Geofísico del Perú Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica Programa de Emergencia "Construyendo Perú" Administración Central PETT y Catastro Rural Programa Sectorial de Irrigación – PSI Programa de Sanidad Agropecuaria – PRODESA INRENA INIA
Energía y Minas Comercio Exterior y Turismo Transportes y Comunicaciones
Sede Central Plan COPESCO Nacional MTC .450 1.1 0.454 339.446 4.939 1.5 1.
EDUCACION Equipamiento de Unidades de Enseñanza Infraestructura y equipamiento I. Señora de Las Mercedes Equipamiento Unidades de Enseñanza Culminación Patio Central de la UNICA Estudio arquitectónico Ciudad Universitaria Construcción de la Biblioteca de la UNICA Laboratorios Facultad de Ingeniería Mecánica Laboratorios de Ciencias de la UNICA Fuente: Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP.E.953. pues mientras que Agricultura alcanzó el 17.614.320 0 234.115.6%.FEN Estudios de Pre inversión Control de la Mosca de la Fruta Desarrollo de capacidades de riego Rehabilitación de los sistemas de riego Riego tecnificado Repotenciación maquinaria pesada Defensa ribereña del río El Ingenio – Nasca 2.035 3.E.697 0 11. Agosto 2007 (Nuevos soles)
Proyectos por Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional 1.
Con el objetivo de focalizar y mostrar de manera más clara cómo se ejecuta la inversión del gobierno nacional en el departamento de Ica.5
Proyectos del Gobierno Nacional en el departamento en sus dos principales sectores y unidades ejecutoras.783 697.613 94.603 55. I.623 0 0 0 0 0 451. AGRICULTURA Titulación y registro de tierras Infraestructura de riego Rehabilitación y Reconstrucción .317 Presupuesto 19.900 33.000 145.656 247. Vigila Perú Ica 8.200 0 150.154 2. Educación sólo llegó al 8.6
.6% de ejecución. N° 22238 -S.512. a continuación se presenta el detalle de los proyectos que ejecutan los dos principales sectores: agricultura y educación.6 Avance % 17.759 Presupuesto Ejecutado 3.2. Ciro Alegría Infraestructura I. En el siguiente cuadro Nº 7 se puede apreciar como primer dato un limitado avance general de ambas unidades ejecutoras.
Cuadro Nº 7 Inversión Sectorial por Proyectos de las dos principales Unidades Ejecutoras del Gobierno Nacional en el departamento de Ica.1. Porres Infraestruct. M.000 8.368 168.E.
R. el Proyecto de Riego Tecnificado (PSI) y la repotenciación de la maquinaria agrícola. aquel que tuvo mayor nivel de ejecución fue el Control de la Mosca de la Fruta. Solamente queda señalar. sobre todo por el limitado avance que tuvieron las obras en la Universidad Nacional San Luis Gonzaga. al cierre de este reporte. como la Rehabilitación y reconstrucción por el Fenómeno del Niño y la Defensa ribereña. Otros proyectos agrícolas que normalmente tuvieron recursos apreciables. pues no se percibió como algo inminente la aparición de desastres originados por las lluvias y el propio FEN. como es el caso del G. esta vez no tuvieron mayor relevancia en términos de la inversión sectorial del gobierno central.En cuanto a los propios proyectos. en el marco de las actividades del Programa de Sanidad Agropecuaria – PRODESA (antiguo SENASA). Por lo demás. los proyectos desarrollados fueron menos significativos. también se presenta con los principales proyectos y obras del gobierno central. de Ica. En materia educativa. a manera de conclusión. algún nivel de avance apreciable. la infraestructura y equipamiento de ciertas instituciones educativas priorizadas por el gobierno central no presentaban. seguido del Programa de Titulación de Tierras (PETT). donde únicamente se puede apreciar algún avance en la biblioteca. De esta manera.
. la severa crítica que periódicamente lanzan las autoridades del poder ejecutivo a los gobiernos regionales. también alcanza en la misma magnitud a las obras que éste realiza desde el gobierno central. que el mismo panorama de lentitud observado en la ejecución de los proyectos del gobierno regional. en Agricultura.
habría que destacar que en lo referido a la programación y ejecución de programas dentro del sector.3.452 1.424 35. este sector es el que más recursos demanda en personal.618
234.657 69.394.032.158.3 millones de soles) y el 17.319 841.079 9.573 855. Mientras que en Bienes y Servicios ejecuta el 7.141.857.822 5.628.5% (45. es preciso señalar al respecto que la inversión en infraestructura y equipamiento de centros educativos en sus diferentes niveles ha quedado en manos del Gobierno Regional de Ica.287 2.480.314 14.458.028.701.562 Total PIA 20.3.016
Fuente: Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP.687 8.303 4.422.022 276.521.8 millones) y en inversiones sólo gasta el 1.403.049 150.878.423 41.850. 28.
Cuadro Nº 8 Avance del Gasto Social en Educación en el departamento de Ica.3% (26 millones) restante a la educación inicial y la administración de dichos programas.458 3.9 millones de soles) está destinado a la educación secundaria.
1.287.018 43.453. que ejecuta una parte importante del presupuesto de la Sede Central en este tipo de obras.7 millones de soles).1 Panorama General del Gasto en Educación en el departamento En lo que se refiere al gasto social en educación.104 3.351 10.080 6.528 45.508 Ejecución 13.095 539.773 Inversiones Otros 3.7 millones de soles) en el pago de planillas. sobre todo de maestros.
.510 45.239.033.3 millones de soles) a la educación primaria.159 9.2% (10.623 462.498 26.193 63.764 10.8% (133. 23.696 1.4% a la educación superior (35.286 133. el 30.988.341.994.697 1. Cuadro Nº 8.354.008 705.655 245.267 Bienes y servicios 791.310. como se ha venido enunciando en párrafos y reportes anteriores.1% (1. llegando a ejecutar el 88. Sin embargo. Vigila Perú Ica
En forma paralela a esta distribución por grupos de gasto.730.
EL GASTO SOCIAL EN LA REGIÓN.610 67.402.8% (43.685. Agosto 2007
Programas de la Función Educación Educación Inicial Educación Primaria Educación Secundaria Educación Superior Administración Otros Total Personal 12.201.1.
146 Total PIA 55.5 millones de soles).9% (10.4% (38. alcanzan 7.935 Personal 27.9% (14.018.8% de la ejecución al presente cuatrimestre.006.279.963.909 7.344.9 millones de soles) se ha empleado en salud individual y solamente el 13. es importante resaltar que el 52.7 millones de soles) del presupuesto ejecutado.435.165 3.904.861 Bienes y servicios 5.3 millones de soles de gasto.449.3% (22. El resto de gastos corrientes y de capital. al mes de agosto del presente año.566 Otros 3.626 Inversiones 2.157 3.342.8% (5.
.092 22.092 74.777.no está debidamente priorizado.0 millones de soles) a la prevención de desastres naturales que pueden afectar la salud.736 19.997 15.020.488.263 7.546 3.525 205.382 5. Por último. el gasto preventivo de la salud propiamente dicha -por lo menos en materia de ejecución presupuestal.050 5.892 14.671.220. sino que también requiere un fuerte apoyo en Bienes y Servicios del orden del 30.8 millones) del gasto sanitario regional.618.8% (11. Vigila Perú Ica
En materia de los programas en los que se aplica el gasto.4 del presupuesto sectorial.885 14.874
Fuente: Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP.020. Estas cifras llaman la atención pues a pesar de la precariedad y subcobertura de los servicios públicos en las diferentes localidades de la región.522.
Cuadro Nº 9 Avance del Gasto Social en Salud en el departamento de Ica.210 0 95.642 6.0 millones de soles) se ha aplicado a administración y el 18.325 Ejecución 38.3 millones de soles) en salud colectiva y saneamiento. queda señalar que el 14.187 2.893. Cuadro Nº 9 Al margen de estos dos grandes rubros.922.928.091 11.038. las inversiones sólo llegan a alcanzar el 7.3.1% (38.697 3.354. Agosto 2007
Programas de la función Salud individual Salud colectiva Saneamiento Administración Prevención y atención de desastres Total 38. pues no sólo demanda una inversión importante en personal.791. que constituyen el 9.1. que llega a alcanzar el 52. a pesar que el gobierno regional y el gobierno central han priorizado este sector.409 1.886 113. que bordean el 82.158.2 Panorama General del Gasto en Salud en el departamento El gasto social en salud tiene un sentido distinto al de educación.335.
Fuente: Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP. el crecimiento cuatrimestral.000 0 Mayo Año 2006 Año 2007 354. como se puede apreciar en el gráfico Nº 3. actualmente –como se ha mostrado. sin embargo.461 Agosto 298.1.000 200.R. que finalmente no fueron cumplidos.5% (35. experimentando solamente una caída del orden del 9.
Gráfico Nº 3: Transferencias del SIS al G.000 300. habría que señalar. Por último. de Ica. que en el presente reporte de vigilancia ciudadana introducimos dada la importancia del aseguramiento colectivo de la población y la necesidad de aproximarnos a un aseguramiento universal.1 mil nuevos soles) en el mes de agosto. se encontrará que contrariamente mientras en el período anterior los montos mensuales transferidos al Gobierno Regional de Ica eran decrecientes.241 Julio 333.3
Transferencias del Sistema Integral de Salud a Gobiernos Regionales
En este rubro. se encuentra que las transferencias en el presente año se incrementaron entre el mes de mayo y el mes de julio. a manera de parámetro de comparación.663 370.agosto 2007
400.802 301. a pesar de esta disminución de agosto.656 347.000 100. Sin embargo. Mayo . las cifras vienen mostrando que dicho presupuesto de apertura no reflejaba la realidad sino los buenos deseos de algunos funcionarios públicos. que lo importante es observar la tendencia y volumen de los montos realmente transferidos.3% (33. Vigila Perú Ica
Si comparamos las cifras del presente año 2007 con las del año anterior 2006.empiezan a observar una tendencia positiva. entre el mes de mayo y agosto del presente año fue del orden del 11.3.341 335. pues en términos presupuestales en el año 2006 se programó un monto considerablemente mayor que el del presente año.9 mil nuevos soles adicionales).
.396 Junio 314.
que posee la información normativa del Consejo Regional.
Acceso a la información Presupuesto Programa de Inversiones Ejecución presupuestal Presupuesto Institucional Modificado Adquisiciones Plan anual de Adquisiciones Convocatoria de procesos de selección Resultados de procesos de selección Consejo Regional Actas del Consejo Regional Ordenanzas del Consejo Regional Acuerdos del Consejo Regional Consejo de Coordinación Regional Actas del CCR Acuerdos del CCR
Respuesta a la solicitud CP CP CP CP CP CP IP CP CP No ha sesionado
CP: Entrega completa y en los plazos de Ley CF: Entrega completa pero fuera de los plazos de Ley IP: Entrega incompleta y fuera de los plazos de Ley NE: No entregó nada Fecha de solicitud de la información: 6 de setiembre Fecha de entrega de la información: 14 de setiembre
2.1 Desempeño del gobierno regional en acceso a la información El Gobierno Regional de Ica entregó la información pública solicitada por Vigila Perú dentro de los plazos de ley. además de las actas de las sesiones ordinarias y extraordinarias que tenían el mes de junio. la Secretaría General. como no ha sesionado el CCR. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y específicamente de las Subgerencias de Presupuesto. Planeamiento y la Oficina de Proyectos de Inversión que forman parte de ella. Los funcionarios de la Gerencia de Planeamiento.2. explicó todo el trámite que se sigue cuando una persona solicita una información y el seguimiento que realizan para que las distintas unidades cumplan con responder dentro de los plazos que exige la 23
.1. el Programa de Inversiones.1 Acceso a la información 2. Además.II. entre otros. entregó todas las ordenanzas y acuerdos regionales.1. Asimismo. Organización del gobierno regional para implementar el mecanismo de acceso a la información Se entrevistó al Secretario General del Gobierno Regional como responsable del Acceso a la información. pues faltaba transcribir las sesiones del mes de julio y agosto. fueron los que brindaron los documentos solicitados como el Presupuesto Institucional Modificado. ACCESO A LA INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA 2. no existe información de este consejo.
solamente en febrero se llevó a cabo una capacitación sobre acceso a la información y transparencia por parte del CEDEP. Nº de solicitudes de atención recibidas y atendidas Vínculo organizativo entre los responsables de Transparencia y Acceso a la Información. La persona entrega la solicitud.ley. desde el momento que se solicita la información hasta que es entregada al ciudadano Normas ¿Se han aprobado normas (ordenanzas. la cual es derivada a la unidad correspondiente que posee la información. es decir.
No se han aprobado. Narciso Nicolás Vaca Carrasco.
No se ha realizado. Se coordina permanentemente con las diferentes unidades para que brinden la información a los solicitantes. coordina con el encargado de la Transparencia. en colaboración con el Grupo Propuesta Ciudadana y la Defensoría del Pueblo. portal de transparencia. Secretario General del Gobierno Regional de Ica RER Nº 0259-2007-GORE-ICA/PR del 20 de abril del 2007. 77 recibidas y todas fueron atendidas.
Rubros Nombre y cargo Nº de la RER que lo nombra Experiencia previa y formación del funcionario responsable Acciones de capacitación realizadas en el 2007 al funcionario responsable (distinguir capacitación general como funcionario regional. sólo se rigen por la Ley de transparencia. resoluciones o directivas) sobre el acceso a la información? ¿Se han aprobado normas sobre el vínculo organizativo entre transparencia y acceso a la información? Acciones de difusión de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información entre los funcionarios regionales y la ciudadanía Información Abog. poseedoras de la información. ya que se envió a las diferentes unidades para que respondan las solicitudes de los ciudadanos. los ciudadanos utilizan su propio formato. Ha sido jefe de personal y Gerente General de la Beneficencia Pública de Ica En este periodo no se ha realizado ninguna. acuerdos. Procedimiento de solicitud El TUPA Incorpora el procedimiento de acceso a la información No se cobra un derecho de trámite El procedimiento o el TUPA se difunde en un lugar visible (sede institucional. Hay coordinación
No respondió No se cobra No se difunde
No hay formato. del Portal de la Región Ica.
. igualmente.) Se pone a disposición el formato de requerimiento de información Descripción del flujo interno que se sigue. No. el responsable hace seguimiento de las cartas para que se entregue la información solicitada en el plazo señalado por la ley. de la capacitación como funcionario responsable de acceso) Acciones de coordinación con las diferentes unidades orgánicas. etc.
peticiones de los usuarios en general. Mayo 2007
Convocatoria de procesos de selección Resultados de procesos de selección Consejo Regional Actas del Consejo Regional Ordenanzas del Consejo Regional Acuerdos del Consejo Regional CCR Actas del CCR Acuerdos del CCR
CA: Información completa y actualizada ID: Información incompleta o desactualizada SI: Sin información relevante Fecha de la evaluación del portal: 17 de setiembre
ID CA CA No ha sesionado
Además de la lista ganadora hay una explicación del CCR.
Como se ha mencionado anteriormente. Se puede leer. sugerencias y necesidades de los
. Sin embargo. pero no hay acceso. Falta el Comité especial de contrataciones. Convenio del G.2. hay que destacar que el portal ha mejorado de gran manera y se está ampliando con nuevas secciones como el Libro de Visitas.R. aquí se reseña cómo se brinda las facilidades para tener una mejor comunicación con toda la región de Ica y se recibe los comentarios. a la actualidad se ha implementado en el portal una nueva sección que se denomina Libro de Visitas. En resumen.2. con el Grupo de Iniciativa Regional y conceptos para los talleres de trabajo). Información en el portal de SEACE. Se encuentra mucho más actualizado en comparación al periodo anterior. pero no hay acceso. todos los días cambian la información de actualidad y presenta material fotográfico e imágenes. sugerencias.1 Desempeño del gobierno regional en transparencia Con relación al portal del gobierno regional. hay que indicar que existen algunas secciones en las que falta tener acceso como las Direcciones Regionales (solamente hay información de la de Agricultura y Educación). Figura pero no hay acceso. en Transparencia Regional hay un rubro Compras y Contrataciones regionales donde figura Relación de órdenes de compra por meses. hay que señalar que a principios del mes de agosto se reestructuró y ahora tiene un nuevo formato. donde se puede leer los comentarios. La información está en el SEACE.2.
Portal de transparencia Presupuesto Programa de Inversiones Ejecución presupuestal Presupuesto Institucional Modificado Adquisiciones Plan anual de Adquisiciones Registro CA CA CA CA Observación Junio 2007 Julio 2007 Julio 2007 Hay enlace con Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE). y algunos puntos del Presupuesto Participativo donde aparece que no se encuentra la página (Diagnóstico Regional. Transparencia 2.
Igualmente. dentro de la sección de Transparencia hay un nuevo rubro donde figuran los responsables del acceso a la información y del portal.2. la cual. archivar y trabajar la información (Excel por ejemplo) Ofrece una breve descripción de la información ofrecida (sumilla de normas por ejemplo) Información ofrecida indica claramente su fecha de actualización Sí Sí Acrobat Reader.usuarios en general. para lograr esto tienen que hacer los pedidos directos e insistir en que les brinden los datos para ponerlos en el portal. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. mayor información y está más actualizada. quien señaló que se ha capacitado a 4 personas del equipo del Portal de Transparencia para mejorar la página web. nuevas secciones. Este espacio empezó a funcionar el 23 de agosto y hasta el mes de setiembre se puede leer 21 comentarios.
. Solamente hay algunos rubros que falta construir y que las unidades le den la información para completar las partes a las que no hay acceso. meses Descarga con facilidad (no demora más de un minuto) Presenta en formatos adecuados para visualizar. Organización del gobierno regional para implementar el portal de transparencia Fue entrevistado el Gerente Regional de Planeamiento. responsable del portal de transparencia. Este profesional manifestó que anteriormente trabajó en el Portal de la Región Apurímac y que ahora el Presidente Regional de Ica le ha encomendado que mejore el portal. lo que falta es la solicitud electrónica para información según la Ley de Transparencia y el modelo de solicitud para pedir la información que se requiera (aparece como “futura información disponible”)
Información está ordenada por rubros y años. en la validación se entrevistó a la persona que está encargada de consolidar la información en la página web. Igualmente. De algunas secciones Sí
2. cuenta con una nueva presentación. lo cual al parecer lo está logrando.2. como ya se ha descrito.
Normas ¿Se han aprobado normas (ordenanzas. Vínculo organizativo entre los responsables de Transparencia y Acceso a la Información. solamente se sigue la Ley de Transparencia y acceso a la información.
No ha habido. Se ha capacitado a 4 personas del equipo del Portal del GORE para alimentar de información a la página web que cuenta con nuevo diseño y mayor información. poseedoras de la información.
No. de la capacitación como funcionario responsable del portal) Acciones de coordinación con las diferentes unidades orgánicas. No hay mucho interés.Gerente Regional de Planeamiento. acuerdos. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Tiene experiencia como Gerente y funcionario de confianza. Julio Antonio Sandoval Vitteri .
. RER Nº 0259-2007-GORE-ICA/PR del 20 de abril del 2007. Responsable de consolidar la información para publicar en el portal de transparencia. resoluciones o directivas) sobre el funcionamiento del portal? ¿Se han aprobado normas sobre el vínculo organizativo entre transparencia y acceso a la información? Acciones de difusión de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información entre los funcionarios regionales y la ciudadanía
Información Econ. Hay coordinación para alimentar la página web.Rubros Nombre y cargo
Nº de la RER que lo nombra Experiencia previa y formación del funcionario responsable Acciones de capacitación realizadas en el 2007 al funcionario responsable (distinguir capacitación general como funcionario regional.
Tienen que pedir información a las diferentes unidades.
la resolución del equipo técnico.1. la acreditación de agentes participantes y los talleres que se iban a efectuar. CEDEP. por último. las exposiciones de los gerentes. el cual está conformado por EPRODICA. en el taller que se realizó en Nasca estuvieron presentes 148 personas. como son la ordenanza regional. Cumplimiento y descripción de las principales fases El proceso del Presupuesto Participativo para el año fiscal 2008 todavía no ha culminado. solamente falta el acceso al diagnóstico regional. falta la formalización de acuerdos que en un inicio se postergó del día 2 al 22 de agosto por el viaje del Presidente Regional a Brasil. el reglamento. Asimismo. La metodología que se empleó en los talleres de sensibilización fue que a través de una matriz se recogían las propuestas de proyectos que necesita cada provincia y además se evaluaba lo positivo y negativo. Por segundo año consecutivo se firmó un convenio de cooperación interinstitucional entre el Gobierno Regional de Ica y el Grupo Iniciativa Regional (GIR). Todos los talleres de capacitación y sensibilización en las provincias se realizaron en las fechas indicadas en la ordenanza regional Nº 007 – 2007 GORE – ICA y contaron con alta asistencia. por lo que apoya en la capacitación. en Chincha acudieron 231 agentes participantes. lo cual ayudó a mejorar cada taller en las provincias. al de Palpa asistieron 102 agentes participantes. facilitación en los talleres y en general brinda apoyo técnico. Este grupo conforma el equipo técnico del presupuesto participativo.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
3. desde el mes de febrero se fueron preparando los documentos. Ante esta situación. En el taller de Pisco participaron 76 agentes.III. el Ministerio de Economía les ha dado 2 meses de prórroga para que finalicen este proceso. convenio entre el GORE y el GIR. conceptos para los talleres de trabajo y el informe de la gestión del gobierno regional. la información sobre el presupuesto participativo se encuentra en el portal de la región como el cronograma. la ordenanza regional que da inicio a este proceso. FEPROMU. en Ica participaron 76 y. pero por el sismo no se pudo realizar. la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza y el Colegio de Economistas de Ica. financiero y logístico. plazo que se cumple el 15 de octubre.
. En cuanto al proceso mismo. el reglamento. el cronograma de actividades y talleres.
18 de Chincha. se dividieron en grupos de trabajo por ejes temáticos: 121 agentes trabajaron el eje desarrollo económico.
.Fases del Proceso
Preparación Convocatoria Identificación de agentes participantes Capacitación de agentes participantes
Fecha en Ordenanza Regional
Fechas en que se realizó
Se difundió por los medios de comunicación.Pisco 9 de mayo . de las Pymes. comunidades campesinas.Chincha 8 de junio . llegando a ser mayoría frente al personal de los gobiernos locales y regional (136 de la sociedad civil y 87 del Estado). de los Institutos tecnológicos superiores. en este taller el Comité de Vigilancia del 2007 presentó su informe y se eligió al nuevo Comité de Vigilancia para el año fiscal 2008. número que supera en casi el doble la participación del año pasado. Composición de agentes participantes del presupuesto participativo. 21 el eje del medio ambiente y 122 desarrollo social. Mayor asistencia hubo al taller del 22 de junio que era de priorización de las propuestas de inversión. 2 de Nasca.Chincha 7 de junio 14 de junio 22 de junio 14 de junio 22 de junio
La capacitación estuvo a cargo del Gobierno Regional junto con el Grupo Iniciativa Regional. (Ver el recuadro siguiente) El número de agentes acreditados es menor al número de asistentes a los talleres de trabajo.
Febrero a julio 2007 Desde febrero Febrero – marzo – abril La ordenanza se 2007 promulgó el 20 de marzo Abril 2007 Empezó en abril y terminó en mayo 9 de mayo . eje del medio ambiente y desarrollo social. Este año se incrementó la asistencia de agentes de la sociedad civil.Pisco 17 de mayo – Palpa 17 de mayo – Palpa 24 de mayo – Nasca 24 de mayo – Nasca 31 de mayo – Ica 31 de mayo – Ica 8 de junio . también han aumentado los miembros de las ONG. Dentro de las organizaciones sociales se encuentran las asociaciones vecinales. de los cuales 173 eran de la provincia de Ica. También. ganaderas. agrarias.
Evaluación técnica Formalización de acuerdos Rendición de cuentas
25 de junio al 25 de julio 2 de agosto Octubre
No se ha terminado No se ha realizado
3. Para el presupuesto participativo del año fiscal 2008 se acreditaron 223 agentes participantes.
En el taller del 22 de junio los grupos de trabajo se dividieron por 3 ejes: desarrollo económico. 12 de Palpa y 24 de la provincia de Pisco. aquí participaron 264 personas (203 hombres y 61 mujeres). Al taller del 14 de junio fueron 229 personas (171 hombres y 58 mujeres).2.
Como se ha mencionado.T. de Ica para apoyar en la metodología. el Gobierno Regional suscribió un convenio con el Grupo Iniciativa Regional.
. de los cuales 10 son funcionarios del Gobierno Regional.GORE-ICA/PR del 21 de junio se conformó el equipo técnico que brinda soporte técnico al proceso del presupuesto participativo para el año fiscal 2008. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Composición y funcionamiento del Equipo Técnico PP 2007-2008 Mediante Resolución Ejecutiva Regional Nº 0412 – 2007. Comercio y Pymes) Gremios de trabajadores Otros Total Partidos políticos Empresas privadas Total
Número PP 2007 PP 2008 27 41 41 46 68 16 4 1 4 6 1 3 9 44 87 68 15
5 11 8 5 7 17 136
Otros Total general
3. temas.S. De esta manera.Rubros
Tipo Gobiernos Locales Gobierno Regional Gobierno Nacional Total Organizaciones sociales y vecinales Organizaciones no Gubernamentales Consejo de Coordinación Regional Representantes de Iglesia Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza Universidades / I. Colegios profesionales Gremios empresariales (Cám. 1 de un municipio provincial y 1 del Proyecto Especial Tambo Ccaracocha y 12 son de la sociedad civil. expositores y facilitación de los talleres de sensibilización que realizaron en las 5 provincias.R. el cual forma parte del equipo técnico. Este equipo está conformado por 24 personas. Los profesionales y técnicos del Gobierno Regional pertenecen a la Gerencia Regional de Planeamiento. a la Sub Gerencia de Estudios y a la Sub Gerencia de Programación de Inversiones y Cooperación Técnica Internacional. el GIR trabaja coordinadamente con el equipo de planeamiento del G.3.
Andrés Ajalcriña Pachas 6. ha sido un conjunto de 62 proyectos y varias propuestas adicionales. César Millones Santiago 20. Gloria Mendoza Espinoza 15. Jorge Silva Guzmán 16. Aleida Chacaltana Legua 14. Marina Mendoza Espinoza 18. También hay que señalar que son pocos los proyectos que cuentan con perfiles aprobados por el SNIP. Medardo Ramos Muñoz 4. Ana Lazón Almendrades 13. solamente ha variado el Gerente Regional de Planeamiento.Grupo Iniciativa Regional Cedep .Grupo Iniciativa Regional MCLCP . Además los funcionarios del gobierno regional son los que ya han participado en los anteriores procesos. 8 proyectos del eje del medio ambiente. Representante de la Universidad
Organización a la que representa GRPPAT – Gore Ica SGPAT – Gore Ica SGPAT – Gore Ica SGPAT – Gore Ica SGE – Gore Ica SGE – Gore Ica SGPICTI – Gore Ica SGPICTI – Gore Ica SGPICTI – Gore Ica SGPICTI – Gore Ica Eprodica – Grupo Iniciativa Regional Eprodica – Grupo Iniciativa Regional Fepromu – Grupo Iniciativa Regional Fepromu – Grupo Iniciativa Regional Cedep .Integrantes 1. De toda esta lista 39 son proyectos del eje de desarrollo económico.4 Acuerdos del Proceso de Presupuesto Participativo 2007-2008 El resultado del taller de priorización del 22 de junio. Julio Sandoval Vitteri 2. los cuales forman parte del Plan Vial Departamental. Guillermo Miranda Huamán 10. se les vuelve a incluir. Mariela Cevasco Uribe 22. Alfredo Rojas Ancaya 3. pues. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Carlos Moquillaza Ramos 11. 3. Algunos proyectos ya han sido considerados en anteriores presupuestos participativos como el del Estudio Hídrico de la región Ica y el Proyecto Educativo Regional. facilitación y evaluación de los proyectos.Grupo Iniciativa Regional PETACC Municipalidad Provincial de Nasca Programa NNATS – Codeh Ica Programa NNATS – Codeh Ica CCR Universidad San Luis Gonzaga de Ica
El equipo técnico está más consolidado. además se han integrado 2 personas más de la sociedad civil con lo cual la participación de la sociedad civil es del 50%. por lo cual no se les ha asignado un presupuesto. Teodosio Torres Quispe 17. trabajado por ejes temáticos. Carlos Silva Flores 23. Roger Mozo Horna 21. 31
. Representante del CCR 24. Walter Cavero Gómez 9. sobre todo son los del sector Transporte. por último. sin embargo. Arnaldo Ramos Ramos 8. Yimi Torrico Hinostroza 7. Rubén Morales Cabrera 12. Carmen Cabrera Morey 5. por segundo año el Grupo Iniciativa Regional forma parte de este equipo y es el que apoya en la capacitación. el mayor número de propuestas son ideas que requieren ser analizadas y contar con estudios. 15 del eje de desarrollo social y.Grupo Iniciativa Regional MCLCP . Magali Pachas Landeo 19. como no se han podido ejecutar.
Cuenta con financiam. Comités de Vigilancia del Proceso de Presupuesto Participativo PP 2008 El Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2008 se eligió en el taller del 22 de junio del 2007. Está en Plan Vial departamental. Andina Mariaca Peña. 2. Construcción de asfaltado Puente Grau – Huaytará 7. 1.000 2008 12.A continuación se consigna en el siguiente cuadro Nº 10 los primeros proyectos priorizados por ejes temáticos. 3.000 Algunos perfiles cuentan código SNIP El INC debe cofinanciar contrapartida. 2007 y 789. Creación centros innovación tecnológica artesanales CITE 5. la Arq.500. Debe ser reformulado. Proyecto piloto desarrollo capacidades y competencias productivas mujeres nivel reg.000 En coordinación con INADE Lima para firma de convenio. ozono y contaminantes sedim. Implementación red para monitoreo radiación ultravioleta. Programa de defensas ribereñas en valles de región Ica 1. Agosto 2007
Eje Nombre 1. Vigila Perú Ica
3. Cuenta con perfil proyecto año 2003. Inicialmente estaba previsto para hacerse la elección en el taller del 14 de junio. Se encuentra en proceso de gestión en APCI Es de competencia municipal Proyecto priorizado PP 2007. pero se postergó una semana. Agua potable y alcantarillado 3. Plan Copesco Producción de semillas tilapia roja y camarón gigante de Malasia. Plan Vial departamental 3. económica y ordenamiento territorial región Ica 2. Proyecto Educativo Regional Prioridad Puntaje obtenido 20 20 Presupuesto estimado Estado/Nivel de preparación
Considerado en PP 2006. Tiene base de datos.
Fuente: Gerencia de PPAT del Gobierno Regional de Ica Elaboración: CEDEP.880. Estudio hídrico de la región Ica 2. solamente han elegido a la coordinadora y es la representante de Chincha. Ampliación Museo Regional de Ica Desarrollo económico 4. Cuenta con recursos Fondepes Con estudio SNIP.5. Ampliación y mejoramiento Centro acuícola Tambo de Mora – Chincha 6. Cuadro Nº 10 Proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo 2008 del Gobierno Regional de Ica. diagnóstico situacional. Hasta la fecha no ha tenido ninguna reunión. Zonificación ecológica. En el siguiente recuadro se detalla los integrantes de este comité:
. Ejec.
María Benito Rojas.Manzanilla Ica – Mov.E. Escudero Espinoza Laura Biaggi Bellina Lily Valdez Lizarbe
Organización Ica – Comité de desarrollo Urb. J. Pisco – Junta de usuarios de riego de Humay Pisco – Fepromu Chincha – Com. de la Junta Vecinal San Isidro Pisco – ADEPROMA Chincha – Pequeña Microempresa de Confeccionistas Chincha – Asociación de tecnólogos piscícolas Nasca – Junta de usuarios subdistrito de riego Nasca Nasca – Centro Poblado El Porvenir Palpa – Patronato de Palpa Palpa – Junta de usuarios CARGO Titular Alterna Titular Alterna Titular Alterno Titular Alterna Titular Alterno
.PP. Huaca de Los Sarmientos Chincha – Colegio de Arquitectos Nasca – MCLCP Nasca – Apafa I. Trabajadores organiz.
NOMBRE Carmelo Matos Tovar María Benito Rojas Alejandro Paz Pena Magdalena Quispe Palacios Percy Jiménez Isidro Marcos Véliz Yataco Rufino Quinteros Gómez Carmen Arangoitia Avalos Julio Elías Perales Cacho Lucio Vera Marquinas Organización Ica – Asociación de Moradores Ica – Federación de Mujeres Pisco – Pdte.6. CC. La coordinadora de este comité fue la representante de Ica. Niños. Electrif. Josefina Mejía de Bocanegra Palpa – Fepromu Palpa – MCLCP
CARGO Titular Alterna Titular Alterna Titular Alterna Titular Alterna Titular Alterna
Fecha de conformación Fecha de acreditación Fecha de instalación Número de reuniones Principales acciones Principales problemas 22 de junio del 2007 en el taller de trabajo del presupuesto participativo Resolución Ejecutiva Regional Nº 0606-2007GORE – ICA/PR del 4 de setiembre del 2007
3. A continuación se reseña los datos del comité y las principales acciones y problemas que afrontó.Torre Ugarte. quien trabaja en FEPROMU.NOMBRE Luis Aguado Domínguez Flor Echegaray Quichca Francisco Pillaca Cajamarca Susana Bringas Paz Rubén Bastidas Pillaca Andina Mariaca Peña Simona Salazar Peñaloza Ana Ma. Niñas y Adolesc. Comité de Vigilancia del Proceso del Presupuesto Participativo 2007 El Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo del año fiscal 2007 fue elegido por los agentes participantes del taller del 9 de junio del 2006 y su labor terminó con la presentación de su informe en el taller del Presupuesto Participativo 2008 y la elección del nuevo comité de vigilancia.
en su mayoría. Recopilación de información (PIA 2007. éstos han sido entregados con retraso entre uno y dos meses a la fecha requerida. Inconvenientes en los procesos de licitación. 4 de julio 2006 a través de la Resolución Ejecutiva Regional Nº 0393-2006-GORE-ICA/PR 18 de julio se eligió a la coordinación y se recogieron elementos para la formulación del Plan de trabajo. exceptuando algunos proyectos. La sociedad civil los elige. 13 de febrero -05 de marzo y 16 de marzo La primera reunión fue con el nuevo Presidente Regional y el Gerente General del GORE. etc. formularon las propuestas siguientes:
.). porque muchos de ellos no cuentan hasta la fecha con los estudios de preinversión y/o de inversión. en la elaboración de expedientes técnicos y en la adjudicación de las obras debido a que los montos a concursar son mínimos y también por la impugnación que se da en el proceso de selección.
Igualmente. Demora en la entrega de la documentación solicitada y problemas económicos y de tiempo para poder reunirse. las prioridades del Resultado del Presupuesto Participativo para el año 2007. no todos los proyectos priorizados en el PP 2007 serán ejecutados. el trabajo y acciones realizadas por el Comité de vigilancia. Acordaron difundir a través de los medios de comunicación. No todos los proyectos que se encuentran en el Programa Anual de Inversiones del 2007 del Gobierno Regional de Ica y que serán ejecutados pasaron por el Proceso del Presupuesto Participativo y. lo cual retrasa la ejecución de las obras. al parecer.
En el informe que presentó el Comité de Vigilancia al Gobierno Regional en el mes de junio sobre el cumplimiento de acuerdos del presupuesto participativo 2007 se señala algunos problemas que encontraron: Se evidencia debilidades en la transparencia de la información. pero con carácter parcial. según sea el monto requerido para su ejecución y/o los plazos establecidos para su evaluación y aprobación. en cada una de las provincias. algunos no cuentan con teléfono o con correo electrónico. ya que cuando han solicitado documentos necesarios para realizar su trabajo. La programación de elaboración de Estudios de Pre-Inversión para el año 2007 no ha considerado. Falta de comunicación entre los integrantes del Comité. Plan de licitaciones y adquisiciones. pero no los apoya para fortalecer este espacio.Información Fecha de conformación Fecha de acreditación Fecha de instalación Número de reuniones en el 2007 Principales acciones
9 de junio 2006 dentro del segundo taller de trabajo del presupuesto participativo.
Mayor capacitación para la sociedad civil. Sancionar a los representantes de las empresas ejecutoras de obras que no las han concluido satisfactoriamente.-
Priorizar la difusión. a través de medios de comunicación masivos. de modo que haya una mejor intervención y compromiso de los integrantes del comité de vigilancia que salieran elegidos en el PPP 2008. Que todos los proyectos se incluyan en el Programa de Inversión Pública para el año 2007 y que. impidiéndoles que vuelvan a concursar. a través del Crédito Suplementario. Destinar presupuesto y dar prioridad a la elaboración de perfiles y/o expedientes técnicos de los proyectos acordados y priorizados por el PP 2007. para que se respete el Acta de Acuerdos y Compromisos.
. sobre el presupuesto participativo. para promover mayor presencia y participación de la sociedad civil de toda la región. se dé cumplimiento a los acuerdos.
el mayor monto lo tiene la Unidad Ejecutora de la Sede Central del Gobierno Regional.
La vigilancia ciudadana contribuye al ejercicio transparente y responsable de toda función pública.IV.1. 4. le sigue la Unidad Ejecutora en Salud. Nivel de programación de los Procesos de selección a partir de los recursos disponibles De acuerdo a la información que se encuentra en el portal del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE) respecto al Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del Gobierno Regional de Ica. Cuadro Nº 11 Al comparar el monto del Plan con el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de bienes y servicios e inversiones. En este caso la vigilancia es de las adquisiciones del gobierno regional. finalmente. la Unidad Ejecutora en Educación.76. lo que permite conocer si hay un empleo eficiente de los recursos con los que cuentan. solamente hay que mencionar que en el sector de Agricultura el monto del Plan de Adquisiciones supera al Presupuesto Institucional Modificado. se obtiene un ratio de 0. después Agricultura y Transportes y. al buen uso de los recursos públicos. es decir que el monto del Plan Anual está comprendido en el presupuesto. si los procesos de selección se llevan a cabo en forma transparente y no se cae en actos de corrupción con montos sobrevaluados o si las personas encargadas de estos procesos actúan con ética y además si la información se encuentra disponible y es de fácil acceso.
532 0.940.943 3.699 293.380 9.984 50.138 0.76 1.Regional a) Sede Central 2.484.876 623.517 b) Red de Salud Ica 1.101.415 1.159
1. Unidad ejecutora del GR Bienes y serv.303 1.059.705.869 47.318.267 836.041.272.088.97
1.056.191 3.484.453.79
Fuente: SEACE.897 3. Unidades en Salud 20.929 e) Hospital Regional de Ica 3.925 3.424.740 571.892.892.784 6.918.685.072.745.Educación 2.638 2.Salud 5.942.869 6.682.Pisco c) Educación Palpa .581 60.679.596 2.017.Pisco 3.251 1.041.Nasca 2. En este PAAC figuran los distintos procesos de selección con los cuales se van a adjudicar las obras.421 0.485.685.636.229 3.17 2.758 11.49 Total 50.San Juan de Dios -Pisco 2.427 923.295 657.191 1. del Socorro 1.267 a) Región Ica .588.244 89.978.032 3.942.380 24.174.781 235.741.218 1.918. Los tipos de procesos de selección que utiliza el gobierno regional de Ica son:
.699 c) Salud Chincha .532 49.945.596 f ) Hosp.246.984 6.929 927. Ma.115 47.Sta.Nasca 5. Agosto de 2007
Presupuesto Institucional Modificado Núm.781 b) Educación Chincha .907 g) Hosp.2.318.115 2.Propias del Gob.048 2. Proyectos especiales
1.679.13 de setiembre del 2007 Elaboración: CEDEP.Cuadro Nº 11 Plan Anual de Adquisiciones por Unidades Ejecutoras del G. Unidades en Educación 4.Agricultura b) Región Ica .272.295 657.945.940.995.978.303 d) Salud Palpa . el cual se va modificando durante el año.378 a) Región Ica . Número y monto de los procesos programados en el PAAC Toda entidad pública cuenta con un Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones. Otras a) Región Ica .898 1.737 68.229 Plan Anual de Adquisic.862.926.Transportes TOTAL 510. Inversiones 2.663 29.967 0.691 0 6.101. bienes o servicios.R.235 1. de Ica.447 4.907 1.424.245. Vigila Perú Ica
4.705.579 3.088.394 600.994.658 1.190.427 4.822 2. Ratio Monto Plan/Presup 49.068.
contratar servicios menores de 20.000 soles.000 soles. De acuerdo a los tipos de procesos.000 y 100.000 y 100.000 soles y mayores de 3.a) Licitación pública: Se convoca este proceso para adquirir bienes mayor o igual a 450. En cuanto a las licitaciones públicas. También hay que agregar que la mayoría de los procesos no se han convocado y algunos que ya se habían convocado para la quincena de agosto se han postergado por causa de fuerza mayor (sismo de Ica).000 y 450. y obras menores de 115. así se tiene que las 12 licitaciones públicas de la Sede Central representan el 47% del monto total. en vista que los terrenos donde se iban a ejecutar la obra no estaban saneados.000 soles. y obras entre 575.000 soles.150.150. El número total de procesos de selección que figura en el portal del SEACE respecto del Gobierno Regional de Ica y sus diferentes unidades ejecutoras es de 473. igualmente. 94% en las Unidades en Educación y 55% en Agricultura y Transportes).000 soles y mayores de 3.000 y 115. c) Adjudicación directa selectiva: Para adquirir bienes entre 225.000 soles o ejecutar una obra por un monto mayor o igual a 1. Sin embargo.000 soles y mayores de 3. 66% en las Unidades en Salud.000 soles. solamente se había convocado el 27 de junio a una de ellas como Proceso Especial de Selección (PES) Nº 001 – 2007 GORE – ICA que era la obra “Mejoramiento del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de la ciudad de Palpa”.400 soles. de los 19 procesos de Adjudicación Directa Pública (ADP) se ha otorgado la Buena Pro a 2 de ellos. el mayor número se da en los de Menor Cuantía en todas las Unidades Ejecutoras del Gobierno Regional de Ica (55% en la Sede Central. b) Adjudicación directa pública: Para adquirir bienes entre 225. o contratar servicios entre 200. esto cambia.000 y 45. y obras entre 575. d) Menor cuantía: Para adquirir bienes menores de 45.400 soles. mientras que los 97 procesos de menor cuantía comprometen el 5% del monto. pero al final por Resolución Ejecutiva Regional del 18 de julio se declaró la nulidad del proceso. Así se tiene que de los 48 procesos de Adjudicación Directa Selectiva (ADS) de la Sede Central. retrotrayéndose a la etapa de elaboración de expediente de contratación. El proceso exige la convocatoria a por lo menos 3 proveedores. si se considera por el valor de los montos. ya que desean que se les pague de
.400 soles. solamente se han adjudicado 6 proyectos. o contratar servicios entre 20.000 soles. En la validación el funcionario de la Unidad de Adquisiciones informó que si bien la mayoría de procesos son por Menor Cuantía. no son sencillos de adjudicar porque no se presentan postores.000 soles. El proceso exige la convocatoria a por lo menos 3 proveedores. En este caso para el otorgamiento de la Buena Pro basta la opinión favorable del proveedor o postor seleccionado.000 y menos de 1.
Además.732 31 27 8. hay un proceso.386.399 19 27 4. Esto es financiado con recursos provenientes de los contratos de préstamos BIRF y BID.285. los invita a presentar su propuesta para la elaboración del expediente.970. lo cual provoca retrasos.685. En el mes de setiembre ya fue elegido el consultor. Sede Central Licitación pública (LP) Concurso público (CP) Adjudicación directa selectiva (ADS) 48 Adjudicación directa pública (ADP) 19 Menor cuantía (MC) 97 TOTAL 176 55 100 2.041.inmediato y la región no lo hace porque se tiene que calendarizar los pagos.
Unidad ejecutora propia del G. La Unidad de Adquisiciones del gobierno regional también entregó la información sobre los procesos de selección.159. tramo: Los Molinos – Huamaní – Quebrada Dos Aguas (límite Huancavelica).369 19 5 2.797
49.292.532 100
Unidades en Salud Licitación pública (LP)
Procesos Número 2
Valor Monto 2.205.394
Concurso público (CP) Adjudicación directa selectiva (ADS) 42 Adjudicación directa pública (ADP) 8 Menor cuantía (MC) 103 TOTAL 155 66 100 2.209.R. Se puede leer en las bases que es un documento del Ministerio de Transportes y Comunicaciones – PROVIAS Descentralizado y del Gobierno Regional de Ica para la contratación de servicios de consultoría individual por invitación para la elaboración de expedientes técnicos.217. en el marco del Programa Caminos Departamentales.967 100
Unidades en Educación
.328 17 Procesos Número 12 Valor Monto 23. el cual a su vez está registrado en el portal del SEACE. Existe una carta de invitación con el nombre de 3 consultores en la cual el Gobierno Regional de Ica. de los procesos reseñados en el párrafo anterior.676 5 11 15.805 43
11. que no está en el Plan Anual (hay uno parecido) y que fue convocado a fines de agosto CI – 1 – 2007 – GORE ICA para la Elaboración del expediente técnico de Mantenimiento Periódico Carretera Los Molinos – Tambillos.
distrito de Río Grande. Vigilancia a la obra “Sustitución de Aulas en el Instituto Superior Tecnológico Palpa. El Comité Especial estará
. es decir. conducción y ejecución de todo el proceso hasta antes de suscribir el contrato. que es un proceso por Adjudicación Directa Pública (ADP) porque en la fecha de la elección era el único proceso de ese tipo que ya se había adjudicado.Número Licitación pública (LP) 1 Concurso público (CP) Adjudicación directa selectiva (ADS) 1 Adjudicación directa pública (ADP) Menor cuantía (MC) 31 TOTAL 33
Monto 34.696.906.091
93. los plazos se cumplieron y no presentaba ningún problema.784 100
4.R. Palpa” Se ha escogido como caso la vigilancia a la obra “Sustitución de Aulas en el I. y una Notaria Pública. se procedió a elegir al postor que presente la propuesta económica más conveniente para la ejecución de la obra.000 1. se encargará de la organización. El día 23 en un acto público en la sede del Gobierno Regional de Ica y en presencia de los integrantes del Comité Especial.682. no había tenido prórrogas. distrito de Río Grande. por lo que se procedió a un sorteo. Palpa”.080.T. debe designar un Comité Especial que deberá llevar adelante el proceso.677 836. en este caso el gobierno regional. Se presentaron 53 postores y 47 empataron en el puntaje total. Esta obra se convocó el 8 de mayo y el 23 de mayo se adjudicó la Buena Pro.391
40 43 16
6. El registro de participantes se realizó del 9 de mayo al 17 del mismo mes.S.138
Otras: Agricultura y Transportes Licitación pública (LP) Concurso público (CP) Adjudicación directa selectiva (ADS)
Procesos Número
Valor Monto
38 Adjudicación directa pública (ADP) 11 Menor cuantía (MC) 60 TOTAL 109
35 10 55 100
2. Para cada proceso de selección.3.393 2. Palpa. una representante de la Oficina de Control Institucional del G. la entidad pública.370
José Alberto Tipacti Loyola y el Abog. el asesor legal es el Abogado José Valdez y el Administrador José Tipacti. quien trabaja en la Gerencia Regional de Infraestructura como Sub – Gerente de Obras. El Comité Especial Permanente debe de estar conformado por un representante del área de los usuarios. obligaciones sociales. el representante de los usuarios es el Ing.R. con precios vigentes al mes de diciembre del 2006. el cual es permanente para los procesos de Adjudicación Directa Selectiva (ADS). el Comité Especial fue designado por Resolución Ejecutiva Regional Nº 0133 – 2007 GORE-ICA/PR. Las bases de esta ADP fueron aprobadas mediante Resolución Gerencial General Regional Nº 0020 – 2007 GORE – ICA/GGR de fecha 8 de mayo del 2007 e incluido en el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones del GORE Ica.. En el caso de esta obra. pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo de la obra a contratar. Así. El valor referencial de la obra asciende a S/ 1. El contrato se registró el 22 de junio del 2007 y actualmente se encuentra en ejecución la obra. En la validación un funcionario de la Unidad de Adquisiciones del gobierno regional explicó acerca del Comité Especial. utilidad.055. gastos generales. pero en la práctica se comprobó que los 3 integrantes trabajan en el Gobierno Regional de Ica. Adm. José Jaime de la Cruz Aguado.958 nuevos soles e incluye todos los gastos directos. Todo indica que el procedimiento se desarrolló de una manera normal.integrado por no menos de 3 miembros y se conformará con la participación de personas que tengan conocimiento técnico de los bienes o servicios que se van a adquirir. estuvo conformado por el Ing. como lo manifestó en la validación del reporte el responsable de la Unidad de Adquisiciones del Gobierno Regional de Ica. Adjudicación Directa Pública (ADP) y de Menor Cuantía (MC). José Fernando Valdez Loyola. por un conocedor o el soporte legal y un representante del G. seguros. quien era el Presidente y los otros 2 miembros fueron el Lic. inspecciones. es el Director de la Oficina de Administración del Potencial Humano que pertenece a la Oficina Regional de Administración. transporte.
. José Jaime de la Cruz Aguado. IGV. en cambio para las licitaciones es un Comité Especial Ad-hoc.
de Ica efectúe una reprogramación de sus inversiones y haya previsto otros gastos con cargo al Canon Minero. Esta norma ha provocado que el G. Actualmente la Sede Central del Gobierno Regional de Ica tiene programado ejecutar 72 proyectos. se puede señalar que el Gobierno Regional de Ica sí responde a lo solicitado con los datos que tienen
2. El Presupuesto Institucional Modificado del Gobierno Regional de Ica. al cierre de este reporte. por un monto de 49 millones de nuevos soles. pues las unidades de la Sede Central sólo ejecutaron 7. En cuanto al acceso a la información. los gastos en pensiones de jubilación alcanzaron el 66% y los gastos de capital solamente llegaron a 24.9%). mientras que Nasca.7 millones de soles (16. Si tomamos únicamente como foco de análisis las inversiones.4 millones de soles (24% de ejecución).5%. por Acuerdo de Consejo Regional Nº 034. fue de 249 millones de nuevos soles. se incrementó de 389. contaba con un fondo de 19 millones de soles. se encuentra que habiéndose concluido al mes de agosto 15 proyectos (20. De manera particular.2% de avance). se aprecia favorablemente que los mayores incrementos se han dado en gastos de capital -sobre todo en inversiones. la partida de gasto corriente tuvo un avance normal del 64.aumentando un 70. que debería acercarse a los dos tercios de la ejecución prevista (66%). así como a la reconstrucción y reparación de la infraestructura afectada. En dicha modificación presupuestal. Pisco y Palpa han quedado relegados con sólo 5 proyectos en ejecución (6. al mes de agosto del presente año.7 millones de soles.
. al segundo cuatrimestre del año 2007.5%).5%.CONCLUSIONES GESTIÓN PRESUPUESTAL 1. Esta cifra da cuenta de un avance general del 58. También se debe señalar que como producto del sismo del 15 de agosto. como son la remoción de escombros que. 3.9%).6%. En lo que se refiere al avance de la ejecución presupuestal de los proyectos de inversión.0% (35.6 a 424. El avance en el gasto.7% (24.9 millones adicionales). ACCESO A LA INFORMACION Y TRANSPARENCIA 4. Ica y los multiprovinciales con 10 proyectos (13. que se explica por un mayor avance en las obras del sector salud (59%) y el Proyecto Especial Tambo Ccaracocha (56. cifra que nos permite afirmar que la actual variación sobre el presupuesto de apertura ha sido del 9.1 millones de soles). cifra ligeramente menor a la esperada.R.8%) los mayores avances se encuentran nuevamente en Chincha. se autorizó al Presidente Regional a utilizar los recursos provenientes del Canon para destinarlos exclusivamente a la ayuda a la población damnificada. se encontrará que al segundo cuatrimestre éstas tuvieron una ejecución de 14.
En el tema de la transparencia y el uso del Portal Regional hay que destacar que la página web ha mejorado considerablemente. También hay que agregar que la mayoría de todos estos procesos no se han convocado y algunos que se habían convocado para la quincena de agosto se han postergado por causa de fuerza mayor (sismo de agosto). solamente se han adjudicado 6 proyectos. El número total de procesos de selección que figura en el portal del SEACE respecto del gobierno regional de Ica y sus diferentes unidades ejecutoras es de 473. falta la formalización de acuerdos. igualmente. el mayor número se da en los de Menor Cuantía en todas las Unidades Ejecutoras del Gobierno Regional de Ica. Así.
. llegando a ser mayoría frente al personal de los gobiernos locales y regional (136 de la sociedad civil y 87 del Estado). lista de procesos de selección. El proceso del presupuesto participativo para el año fiscal 2008 todavía no ha culminado. nuevas secciones y aparecen los nombres de los responsables.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 6. 5. Se desarrollaron los talleres en el mes de junio donde se trabajó la priorización de las propuestas de inversión y se eligió al nuevo Comité de Vigilancia. información político – normativa y del proceso del presupuesto participativo del año fiscal 2008. Para este proceso se acreditaron 223 agentes participantes. se tiene que de los 48 procesos de Adjudicación Directa Selectiva (ADS) de la Sede Central. Solamente falta información en algunos rubros como las Direcciones Regionales y en otros puntos donde no hay acceso. número que supera en casi el doble la participación del año pasado. De acuerdo a las modalidades de procesos. Debe mencionarse que para la elaboración de este reporte se entregó información presupuestal. Este año se incrementó la asistencia de agentes de la sociedad civil. todos los días renuevan las noticias. de los 19 procesos de Adjudicación Directa Pública (ADP) se ha otorgado la Buena Pro a 2 de ellos.
GESTIÓN DE LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES 7. Ahora está más actualizada.
8.disponibles. ha cambiado el formato. hay más imágenes y fotografías.
Sería positivo que el nuevo gobierno regional diera mayor atención al Consejo de Coordinación Regional. la actual dirigencia regional si asume por lo menos en parte esa tarea. la población espera que su gobierno regional se comprometa también con ese tipo de tareas. 2. 5. que siga mejorando el portal de transparencia. En este aspecto.
. de Ica debería sumir el liderazgo en materia del diseño y ejecución de las tareas de reconstrucción. Ello conlleva inaugurar una nueva etapa de formación de capacidades para formular proyectos y expedientes técnicos y llevar a cabo una más eficaz convocatoria a licitaciones. a pesar del sismo del 15 de agosto. Es necesario que se continúe brindando el acceso a la información de manera fluida. a las Comisiones Multisectoriales que se encontraban vigentes. relanzar la inversión regional. es muy importante fortalecer la coordinación que se efectúa a través de la Gerencia de Desarrollo Social. en Educación se requiere que el gobierno regional apoye el plan de trabajo que ha presentado el Comité Técnico del COPARE para elaborar el PER . 4. Por último. 6. Considerando que las inversiones del Gobierno Regional de Ica en el período mayo – agosto continúan teniendo un lento desempeño. en alianza con las organizaciones sociales. Otra medida positiva consistiría en dar continuidad a los espacios de concertación entre el gobierno regional y la sociedad civil. 3. el G. se recomienda.Proyecto Educativo Regional y que se implemente el Plan Concertado Regional de Salud. financieros y humanos que requiere del gobierno central. ganaría la suficiente legitimidad para gobernar la región durante lo que queda de su mandato y tendría el respaldo suficiente para exigir los recursos físicos. al proceso del Presupuesto Participativo y al Comité de Vigilancia para que puedan cumplir cabalmente sus labores y lograr así una mayor participación ciudadana. completando las informaciones que faltan y el acceso a ciertos rubros aún por trabajarse.RECOMENDACIONES 1. pues su avance se halla en el 24%. es decir.R. pues a pesar de los pocos recursos que dispone. Por su parte. Al margen de la posición crítica que ha asumido frente a la conformación del FORSUR. Igualmente.
9 170.9 5.0 24. Unidades en Salud a) Salud Ica b) Hospital San José de Chincha c) Salud Palpa – Nasca d) Hospital Regional de Ica e) Hospital San Juan de Dios – Pisco f) Hospital de Apoyo Santa María del Socorro g) Red de Salud Ica 4. de Ica en los principales rubros de Gasto Corriente por Unidad Ejecutora.0
Bienes y Servicios Monto 2.1 5.3 1.6 2.0 Porcentaje 3.6 16.0 29.0 1.8 10.1 8.4 0.5 10.9 2.2 70.9 0.0 1.7 2.5 29.2 3.3 7. Vigila Perú Ica
.2 6.7 5.9 20.9 2.8 2.1 6.4 72.7 71.3 4.4 30.3 7.2 2.5 2.9 14.1 17.2 242.1 58.5 10.4 7. Agosto 2007 (Millones de Soles)
Personal y Obligaciones Sociales Monto 1.9 2.7 1.0 13.7 100.0 3.Anexo Nº 1 Distribución presupuestal del G. Proyectos Especiales 3.9 67.1 2.1 7.4 9.4 3.1 4.3 1. Otras a) Agricultura b) Transportes Total 8.8
Fuente: Gobierno Regional de Ica y Ministerio de Economía y Finanzas Elaboración: CEDEP.0 4.7 4.8 3.5 0. a) Educación Ica b) Educación Chincha – Pisco c) Educación Palpa – Nasca 5.0 1.0 Porcentaje 9.1 3.8 9.6 5. Unidades en Educación.2 2.4 26. Propias del Gobierno Regional a) Sede Central 2.6 7.7 4.7 3.7 6.R.1 0.0 2.9 100.
0.8 10.4 y 9.2 3.Anexo Nº 2 PIM y avance en la ejecución presupuestal del Gobierno Regional de Ica.2 5.1 11.5
274.7 17.0 1.5
6.9 1.6 9.9 26.4 0.8 1.3
Otros gastos corrientes Gastos capital Inversiones Otros gastos de capital Gastos Prevision.2 85. y transf. Agosto 2007 (Millones de soles)
Presupuestos Institucional Modificado (PIM) Recursos Direct. Canon y Sobrecanon y Regalías Total 176.7 160.4 0.0 14.9 1.3 2. Sociales Bienes Servicios y 240.6 0.2 24.9 2.2 0. Total de
3.0 29.1 0.6 56.6 5.7 6.6 0.1 242.0 15.1
424.3 249.0
3.0 26.3 0. Vigila Perú Ica
251. Recursos Ordinarios Recursos Ordinarios Donac.5 16. Financ.2
7. Canon y Sobrecanon y Regalías Grupo Gasto/Fuent.4 56.1 1.0 2.4 1.7
2.4 0.0 0.3 2.5 Total Presupuesto Ejecutado Recursos Direct.3 1.1
1. Gastos Corrientes Personal obliga.6 2.6 85.9
6. Rec.1 5.2 15. Donac.4 9.1 25.6
Fuente: Gobierno regional de Ica y Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP.2 0. y transf.1 0.3
166.3 60.1
18. Rec.7
7.4 159.6 1.3 362.2 65.7 24.3 232.
Agosto 2007 (Porcentajes)
Fuentes Canon y sobrecanon Donaciones y transferencias Recursos Directamente Recaudados Recursos Ordinarios Total Mayo 28.9 80. Vigila Perú Ica
Fuente: Portal de Transparencia Económica del MEF Elaboración: CEDEP.5 Junio 24.5 96.9 96.5 72.5 69.0 97.8 49.7 62.4 99.Anexo Nº 3 Nivel de uso de las autorizaciones mensuales de gasto en inversiones del Gobierno Regional de Ica.5 91.9 Agosto 41.4 Julio 42.5 86.4 56.8 100.2 69.6 60.
554 99. Biblioteca Sala de Cómputo en la I.Construcción de Redes de Alcantarillado con Conexiones Domiciliarias de la UPIS Husares de Junin .000 0 0 0.2 0.485 0 0.673 100.0 1.3
956.317.000 0 0.Chincha .000
82.000 2.000 0 0.Construcci'on de las Redes de Alcantarillado con Conexiones Domiciliarias de la UPIS Keiko Sofia Fujimori .146.Encauzamiento y Reforzamiento de Puntos Crìticos en los Rios Chico y MatagenteChincha DONACIONES Y TRANSFERENCIAS .441 564. por provincias y fuentes de financiamiento.328 0 1.PP.000 107. Santa Rosa San Juan de Upcha-San José de Huacarpana Santa Mercedes . SOBRECANON REGALIAS RENTA DE ADUANAS Y PARTICIP .Construcción de Trocha Carrozable San Pedro de Huacarpana .0
100.Tambo de Mora Chincha TOTAL =============> PROVINCIA DE PISCO PROYECTO-ACTIVIDAD Y/U OBRA PIM EJECUCION % ENERO2. Jose Yataco Pachas.Construcción de Interceptor Valdelomar Provincia de Pisco – Ica CANON..Chincha – Ica .Construcción de Trocha Carrozable desde San Juan de Yanac.1 0.768
956.000 0 0.1 391.767
100.405.440 564.0 84. Chincha .007 EJEC AGOSTO 584.314 0 0.205 1.000 4.000 EJECUCION ENEROAGOSTO 107.Chincha .000.314 500.Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Construcción del Sistema de Alcantarillado en la UPIS Vilma León . Agosto de 2007 (Nuevos Soles)
PROVINCIA DE CHINCHA PIM PROYECTOS RECURSOS ORDINARIOS .Rayacniyoc.Anexo Nº 4 Ejecución del Programa de Inversión Pública del Gobierno Regional de Ica.279 82.Construcción de Aulas.485 752.0 500.Alcantarillado en el CC.673 391.Rehabilitación y Mej.Huanchos .Medidas de Rapido Impacto de la E.0 0.0 120. de la Carretera EMP.Instalación de Red de Alcantarillado en la Localidad de Liguria .0 100.E. SOBRECANON REGALIAS RENTA DE ADUANAS Y PARTICIP
.Construcción de Galerias Filtrantes en el Vaso de Minaqueros y Lineas de Conducción Para el Abastecimiento de Agua Potable – Chincha ..321 10. Servicio de Agua Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Chincha . Mejoramiento y Equipamiento del Centro de Salud de Humay Pisco .Ampliación.0 400.Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Construcción del Sistema de .554 0 % EJEC
4. Santa Rosa. Laboratorio de Física-Quimica.0 488.Electrificación Rural de las Localidades de Chitiapata y Marcocancha del Distrito de Chavin .328
82.A.0 2007 2.S. S. Distrito de Chincha Baja .0 0.000 0 0.Semapach .P.Provincia de Chincha CANON.279 2.Chincha .Distrito de Grocio Prado .0
RECURSOS ORDINARIOS .6 600.342.0 0. R1S.817.0 11.298 0 0 0 0. .568.San Lorenzo en la Provincia de Chincha – Ica .0 108.000.0 7.
0 0.772 26.Puesta en Valor del Atractivo Turistico del Balneario de Huacachina .Atenciòn de Desastres y Apoyo a la Rehabilitaciòn y la Reconstrucciòn del Dpto de Ica CANON.410 5.Ampliaciòn.Parque Ecològico Golda Meir .Mejoramiento y Rehabilitación de la Av.7 1.824 60. Planeamiento y Desarrollo en la Región Ica .Ampliacion y Remodelacion del Museo Regional – Ica . Mejoramiento y Equipamiento de Infraestructura Educativa en la I.Implementación de un Sistema de Alerta para la Prevención de Desastres Hidrometereológicos.007 EJEC AGOSTO 7.504 500. Rehabilitaciòn.San Juan Bautista Collazos . San Martín y Anexos – Ica -Sustitución de Cafetin y Mejoramiento de Areas Verdes en la Sede Central del GORE-ICA .500 0 0 0 45.937
0 0 21.0 0.200.003 10.Provincia de Pisco – Ica .720.Rehabilitaciòn de los Servicios Basicos en los CC.898.JJ Señor de Luren .Construcción de Red de Alcantarillado en los Sectores II.136.500 0 76.Construcción de Infraestructura Educativa en la I.Pisco .0 0.000 47.E.III y V del PP.Puesta en Valor del Atractivo Turistico del Balneario de Huacachina .000 330.E.6 0.286 1.0 38.4 5.III y V PP. Linea de Impulsion y Rehabilitación de la Cámara Actual del Distrito de San Andrés. Provincia Pisco .235
.Rehabilitaciòn de Servicios Pùblicos en los Caserios del Distrito de Yauca del Rosario .Ica .7 0.7 0.3
RECURSOS ORDINARIOS .000 0 0 245.0 0.695 0 0 0 13.000 500.000
1.117 41.169.339 1.Ica .273 0 27.Tupac Amaru .555
0.E.Pampa de los Castillos y San Ramon en el Distrito de Santiago .Construcción de Cámara de Bombeo. Margarita Santa Ana de Benavides – Ica . N° 22570 Santa Maria .2 0.825 10. Distrito de Ica .153 2.555 21.0 0.5 0.Construcción de Puesto de Auxilo Rápido en la Urbanización la Palma.Sustitución Ampliación y Equipamiento de la Infraestructura Educativa de la I.320.638.PP.000
EJECUCION % ENERO2.000 344.000 600.1 99.0 0.085.412 100.000 300.Encauzamiento y Descolmataciòn de Rìo en el Sector Pampahuasi y Orongocucho del Distrito de Rosario de Yauca .000 600.298 3.600.Ica DONACIONES Y TRANSFERENCIAS .169.010 700.300 0.325 6.0 57.Panamericana Sur – Ica .0 0.Mejoramiento y Rehabilitación de Carretera para la Integración de Centro Poblados de los Distritos de Pueblo Nuevo y los Aquijes – Ica .863..Construcción de Alcantarillado en Sectores II. SOBRECANON REGALIAS RENTA DE ADUANAS Y PARTICIP .Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento en el Centro de Salud la Tinguiña – Ica .000 3. Raquel y Cordero .000 598.528 3.000 1.072 0 0 0 1.0 1.000 45.500 0 538.JJ Señor de Luren .3 0.0 1. Margarita Santa Ana de Benavides – Ica .325 3.Ica .0 0.099.Construcción de Enrocados en Quebrada de Cansas.PP.7 59.555 21.128.Ica .Mejoramiento y Equipamiento de Infraestructura del CITEVID .8 0.Ica 25.000 1.128.412 1.521 29.3 25.Obras Complementarias de Agua y Desague de San Clemente .Construcción de Colector Industrial de Pisco.000 100.Ampliación.0 76.Mejoramiento del Sistema de Agua potable y Construcción del Sistema de Alcantarillado en el CC.240.Ica TOTAL =============> PROVINCIA DE ICA PROYECTO-ACTIVIDAD Y/U OBRA
1.418.Sustitución Ampliación y Equipamiento de la Infraestructura Educativa de la I.0 81.075 818.Atenciòn de Desastres y Apoyo a la Rehabilitaciòn y la Reconstrucciòn del Dpto de Ica DONACIONES Y TRANSFERENCIAS .1 91. Nº 059 Señor de los Milagros – Ica .1 0.0
1.0 89.0 0.102.158.E.9 0.Mejoramiento y Rehabilitación Carretera Cruce Socorro .924 567.072 0 1.
Mejoramiento de la Iluminación Exterior del Templo del Señor de Luren de Ica y Remodelación de las Plazuelas Terminación de Alcantarillado en la Asociación de Vivienda Villa los Educadores .726
0.000.400.3 0.ica .Construcción de Sistema de Alcantarillado en los CC.228 0 552. SOBRECANON REGALIAS RENTA DE ADUANAS Y PARTICIP .4 0.336.893 0 62.Sustitución de Aulas en el I.0 0.5 0.Sustitución de Infraestructura Educativa del C.939 0 0 0 1.635 2.080 562.PP. SOBRECANON REGALIAS RENTA DE ADUANAS Y PARTICIP .T.000
8.0 100.000.559.400.000 749.0 0.000 209.5
RECURSOS ORDINARIOS .0 39.Ica .834 21.226 0.Sustitución de Aulas en el I.342.Defensa Ribereña Río Ica TOTAL =============> CANON.6 100.226 47. Palpa .0 25.2 0.136.421 0 0 4.Palpa .5 100.000 18.308 592.Mejoramiento Turistico Mediante Señalización Estandarizada ( Plan Copesco ) .117 235. Anexo Santa Rosa de Rio Grande – Palpa Sustituciòn de Infraestructura y Equipamiento en la I.3
RECURSOS ORDINARIOS .0 100.0 69.0 0.9 600.0 19.967 51.0 100.772 60.Marcona . Provincia de Palpa .Nasca .Construcción de Aeródromo en la Ciudad de Palpa .Rehabilitaciòn del Canal de Derivaciòn de Rìo Grande en el Sector Santa Rosa de Rìo Grande – Palpa . N° 23015 .Sustituciòn de Aula en la Instituciòn Educativa Nº 22680. Palpa .Puesta en Valor de los Petroglifos de Chichitara en la Provincia de Palpa .E..101.0 0.007 EJEC AGOSTO 1.E.000 77. Nº 22406.E.152. La Victoria y los Juarez .0
250.0 0.635 17.Palpa DONACIONES Y TRANSFERENCIAS .007 EJEC AGOSTO 1.000.228 552. Nº 22419 Jose Abelardo Quiñonez – Nasca .Construcción y Mejoramiento de la Institución Educativa Almirante Miguel Grau .660
23.E.000 1.Mejoramiento del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de la Ciudad de Palpa .000 0 0 0 0.117.S.000
86.940 218.0
885.Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera Ica los Molinos . Roberto Pisconti Ramos – Nasca CANON.198 1. Nº 22437 San jacinto . SOBRECANON REGALIAS RENTA DE ADUANAS Y PARTICIP .304 100.Distrito de Río Grande Provincia de Palpa CANON.932 1.000
216.627 0 52.308
549.434 0 0 416.6 0.000 1.000 552.S.615 0 92.Distrito de Río Grande.060 51.651 1.0 0.0 0.000 1.Construcciòn de Centro de Còmputo y Equipamiento I.0
2.0 22.000 1.000 1.000 200.Universidad Nacional San Luis Gonzaga PROVINCIA DE PALPA PROYECTO-ACTIVIDAD Y/U OBRA PIM (Transferir UNICA )
116.Mejoramiento Integral de la Infraestructura Educativa en la I.894.304 0 0.Construcción de Nueva Infraestructura Educativa en el CEAT San Martín de Porras
EJECUCION % ENERO2.0 70.6 99.T.Sustitución de Infraestructura del Servicio de Emergencia y de Morgue en el Hospital de Apoyo – Palpa .225.000.Mejoramiento del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de la Ciudad de Palpa TOTAL =============> PROVINCIA DE NASCA PROYECTO-ACTIVIDAD Y/U OBRA
EJECUCION % ENERO2.Rehabilitación y Mejoramiento de Carretera a Zona Arqueológica de Cahuachi .000 4.000 90.
171 147.116.0 32. Nº 22707 Cabildo.156 0.007 AGOSTO 636.214 510.Nasca .000 144.000 10.E.068 42.091.Nasca .192.775 139.Elaboración de Perfiles TOTAL =============> Resumen RECURSOS ORDINARIOS CANON.Rehabilitación de Acueductos .695.Elaboración de Perfiles .1 1.Sustituciòn de un Aula en la I.Modernización Equipamiento y Actualización del Sistema de Informática y de Telecomunicaciones del GORE .Maca Maca DONACIONES Y TRANSFERENCIAS . Nº 22401 Maria Reiche Neumann.775 352. Changuillo .169.0 27.568 2.000 245.3 11.267 33.7
Fuente: Gobierno Regional de Ica.7 22.Sede Central CANON.9 100.042
27.Encauzamiento y descolmataciòn de los Rios de Nasca y el Ingenio en los Sectores las Cañas -Cahuachi-Pacheco y san Pablo .1
510.0 0.686 80.E.449
3.000 70.666
22.000 0 0.235 3.552 25.Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable del Ingenio . RENTA DE ADUANAS Y PARTICIP .4 9.4 30.776 % EJEC 16.529 88.519 0 0 848.Ica .Gestión de Proyectos .0 73.146.529 773. REGALIAS.282
139.( INDECI ) Construcciòn de Mirador y Centro Turistico de Interpretaciòn para las Lineas de Nasca TOTAL =============> MULTIPROVINCIAL PROYECTO-ACTIVIDAD Y/U OBRA PIM EJECUCION ENERO2.305 3.7
13.180 14.3 17.000 3. SOBRECANON.4 27. Gerencia de PPAT Elaboración: CEDEP.Mejoramiento del Abastecimiento de Agua Potable en los Distritos de Nasca y Vista Alegre – Nasca .863 8.254 49.Nasca Ica .068 212.Secundaria el Cabildo .643 10.6 31.320 31.200 8.Nasca .Culminaciòn y Mejoramiento de la Infraestructura Deportiva enmla I.112.4 870.4 79. SOBRECANON REGALIAS RENTA DE ADUANAS Y PARTICIP DONACIONES Y TRANSFERENCIAS TOTAL GENERAL =================>
33.529 773.915.Nasca .413.160.000 450. Vigila Perú Ica
RECURSOS ORDINARIOS .215 773.214 1.7 88.
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