Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=2%20S%201946/06
Timestamp: 2019-06-18 17:50:26+00:00

Document:
VGH Baden-Württemberg, 28.02.2008 - 2 S 1946/06 - dejure.org
https://dejure.org/2008,3077
VGH Baden-Württemberg, 28.02.2008 - 2 S 1946/06 (https://dejure.org/2008,3077)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 28.02.2008 - 2 S 1946/06 (https://dejure.org/2008,3077)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 28. Februar 2008 - 2 S 1946/06 (https://dejure.org/2008,3077)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/2008,3077) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
§ 42 Abs 1 AO, § 133 Abs 2 BauGB, § 131 Abs 1 BauGB, § 5 StrG BW, § 3 Abs 1 KAG BW
Missbrauch rechtlicher Gestaltungsmöglichkeiten; Gestaltungsmissbrauch; Hinterliegergrundstück; Grundstücksteilung; Zufahrtsbaulast
AO § 42 Abs. 1
Erschließungsbeitrag: Missbrauch rechtlicher Gestaltungsmöglichkeiten; Gestaltungsmissbrauch; Hinterliegergrundstück; Grundstücksteilung; Zufahrtsbaulast
Rechtsmissbräuchlichkeit einer Grundstücksteilung und Übertragung des nicht erschlossenen Hinterliegergrundstücks auf ein Familienmitglied im Zusammenhang mit der Ankündigung von Erschließungsbeiträgen; Voraussetzungen eines Missbrauchs rechtlicher Gestaltungsmöglichkeiten i.S.v. § 42 Abs. 1 Abgabenordnung (AO); Rechtsfolgen eines Gestaltungsmissbrauchs durch Grundstücksteilung und Übertragung eines Hinterliegergrundstücks auf ein Familienmitglied
Trotz Grundstücksteilung ist Erschließungsbeitrag fällig
VG Sigmaringen, 27.09.2005 - 5 K 2380/04
NVwZ 2008, 1146 (Ls.)
VBlBW 2009, 26
DÖV 2008, 928
Erschließungsbeitrag; bereits hergestellte Erschließungsanlage; räumliche …
Der Verdacht eines Missbrauchs rechtlicher Gestaltungsmöglichkeiten kann sich im Erschließungsbeitragsrecht insbesondere dann aufdrängen, wenn ein nicht selbstständig bebaubarer und somit auch wirtschaftlich kaum selbstständig verwertbarer Grundstücksteil in zeitlicher Nähe zu einer Beitragserhebung von einem Anliegergrundstück abgetrennt wird und - gegebenenfalls sogar unentgeltlich und an nahe Angehörige - übertragen und damit einzig die Vermeidung (oder Verminderung) einer Erschließungsbeitragspflicht verfolgt wird (vgl. OVG Münster, Urteil vom 21. April 1997 - 3 A 3508/92 - NVwZ-RR 1998, 584 ; VGH Mannheim, Urteil vom 28. Februar 2008 - 2 S 1946/06 - ZKF 2008, 237 = VBlBW 2009, 26 f.;… Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 8. Aufl. 2007, § 17 Rn. 103 m.w.N.).
Nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs (Urteil vom 28.02.2008 - 2 S 1946/06 -, juris) sei als Rechtsfolge des Gestaltungsmissbrauchs nicht der zivilrechtliche Eigentümer des Hinterliegergrundstücks, sondern der Eigentümer des ursprünglichen Gesamtgrundstücks zum Erschließungsbeitrag heranzuziehen.
Der dem Urteil des Verwaltungsgerichtshofs vom 28.02.2008 - 2 S 1946/06 - zugrunde gelegene Sachverhalt sei dem im vorliegenden Fall nicht vergleichbar.
Von einem Missbrauch rechtlicher Gestaltungsmöglichkeiten in diesem Sinne ist nach der Rechtsprechung des erkennenden Senats (Urteil vom 28.02.2008 - 2 S 1946/06 -, juris) auszugehen, wenn eine rechtliche Gestaltung gewählt wird, die zur Erreichung des erstrebten wirtschaftlichen Ziels unangemessen ist, der Abgabenminderung dienen soll und durch wirtschaftliche oder sonstige beachtliche außersteuerliche Gründe nicht zu rechtfertigen ist (vgl. auch BFH, Urteil vom 20.03.2002 - I R 63/99 -, BFHE 198, 506; BayVGH, Beschluss vom 25.04.2012 - 6 ZB 11.2029 -, juris; OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 25.01.2005 - 15 A 548/03 -, NVwZ-RR 2006, 63; vgl. jetzt die Legaldefinition des Missbrauchs rechtlicher Gestaltungsmöglichkeiten in § 42 Abs. 2 AO in der Fassung vom 20.12.2007).
Das Motiv Steuern zu sparen macht eine steuerliche Gestaltung noch nicht unangemessen (…vgl. Nds. FG, Urt. v. 01.11.2012 - 6 K 382/10 -, juris Rn. 39; VGH Mannheim, Urt. v. 28.02.2008 - 2 S 1946/06 -, juris Rn. 21;… Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 17 Rn. 102).
Unangemessen sind insbesondere abwegige rechtliche Kniffe und Schliche (VGH Mannheim, Urt. v. 28.02.2008 - 2 S 1946/06 -, juris Rn. 21;… Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 17 Rn. 102).
Insbesondere kann in einem unmittelbaren zeitlichen Zusammenhang zwischen der Ankündigung der Gemeinde, Beiträge zu erheben, und einem Grundstücksteilungsantrag oder einem Grundstücksüberlassungsvertrag ein gewichtiges Indiz für die Unangemessenheit gesehen werden (VGH Mannheim, Urt. v. 28.02.2008 - 2 S 1946/06 -, juris Rn. 21).
Insoweit muss der Abgabenpflichtige bei der Aufklärung, ob der Gestaltung vernünftige wirtschaftliche Gründe zugrunde liegen, mitwirken; versagt er sich oder kann er keine vernünftigen Gründe nennen, so ist im Rahmen der Beweiswürdigung grundsätzlich ein Missbrauch im Sinne des § 42 AO anzunehmen (VGH Mannheim, Urt. v. 28.02.2008 - 2 S 1946/06 -, juris Rn. 21;… Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 17 Rn. 103), auch wenn die Beweislast für das Vorliegen des Missbrauchs bei der Gemeinde liegt (…OVG Lüneburg, Urt. v. 25.10.2007 - 9 ME 299/07 -, n.v.;… Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 17 Rn. 103).
VGH Baden-Württemberg, 26.03.2012 - 2 S 2231/11
Veranlagung zum Abwasserbeitrag; Außenbereich; Teilflächenabgrenzung
Eine Grundstücksteilung, die ein Grundstückseigentümer mit Blick auf den bevorstehenden Zeitpunkt des Entstehens der Beitragsschuld vornimmt, um einzig die Beitragsbelastung zu verhindern oder zu minimieren, kann sich danach als Missbrauch rechtlicher Gestaltungsmöglichkeiten erweisen (vgl. etwa VGH Bad.-Württ., Urteil vom 28.08.2008 - 2 S 1946/06 - ZKF 2008, 237).
vgl. BVerwG, Urteil vom 24. Februar 2010 - 9 C 1/09 -, juris Rn. 36; OVG NRW, Urteil vom 21. April 1997 - 3 A 3508/92 -, juris Rn. 24; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 28. Februar 2008 - 2 S 1946/06 -, juris Rn. 21 f.; Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 17 Rn. 103.
vgl. OVG Nds., Urteil vom 25. Oktober 2007 - 9 ME 299/07 -, Seite 5 des amtlichen Urteilsabdrucks, nicht veröffentlicht; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 28. Februar 2008 - 2 S 1946/06 -, juris Rn. 21; Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 17 Rn. 103; Drüen, in: Tipke/Kruse, AO/FGO, Stand: November 2017, § 42 AO Rn. 54.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 21. April 1997 - 3 A 3508/92 -, juris Rn. 25; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 28. Februar 2008 - 2 S 1946/06 -, juris Rn. 26; Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 17 Rn. 103; Fischer/Korbmacher, in: Hoppenberg/de Witt, Handbuch des öffentlichen Baurechts, Stand Februar 2014, F 326, 348c; vgl. ebenfalls Drüen, in: Tipke/Kruse, AO/FGO, Stand: November 2017, § 42 AO Rn 50.
In diesem Fall wäre als Rechtsfolge des Gestaltungsmissbrauchs nicht der zivilrechtliche Eigentümer, sondern der Eigentümer des ursprünglichen (Gesamt-)Grundstücks vor Übertragung heranzuziehen gewesen (vgl. VGH BW, Urteil vom 28. Februar 2008 - 2 S 1946/06 -, juris; BayVGH, Beschluss vom 14. März 2011 - 6 B 09.1830 -, juris;… VG Gießen, Urteile vom 17. Oktober 2013 - 8 K 2080/12.GI und 8 K 2081/12.GI -, jeweils juris Rn. 30).
vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28.02.2008 - 2 S 1946/06 - juris; Driehaus aaO, § 17 Rdnr. 103.
vgl. näher: VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28.02.2008 - 2 S 1946/06 - a.a.O.
Maßgeblich ist, ob verständige Beteiligte die Gestaltung in Anbetracht des wirtschaftlichen Sachverhalts und der wirtschaftlichen Zielsetzung gewählt hätten (VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 20. Juli 2017, aaO. und vom 28. Februar 2008, - 2 S 1946/06 -, juris, vgl. BFH, Urteil vom 17. Januar 1991 - IV R 132/85 -, juris).
Der Verdacht eines Missbrauchs rechtlicher Gestaltungsmöglichkeiten kann sich im Beitragsrecht insbesondere dann aufdrängen, wenn ein nicht selbständig bebaubarer und somit auch wirtschaftlich kaum selbständig verwertbarer Grundstücksteil in zeitlicher Nähe zu einer Beitragserhebung beziehungsweise der Ankündigung der Gemeinde, einen Beitrag zu erheben, von einem Anliegergrundstück abgetrennt und einem Angehörigen übertragen wird und damit einzig die Vermeidung oder Verminderung einer Beitragspflicht verfolgt wird (vgl. BVerwG…, Urteil vom 24. Februar 2010 - 9 C 1.09 -, Rn. 36, juris und Beschluss vom 14. Januar 1997 - 8 B 247/96, juris m.w.N; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 20. Juli 2017, aaO. und vom 28. Februar 2008 - 2 S 1946/06 -, juris; Bayerischer VGH, Urteil vom 27. Juli 2016 - 6 B 15.1834 -, juris und Beschluss vom 14. August 2015 - 6 CS 15.1396 - und 6 CS 15.1399 -, vom 20. August 2012 - 6 CS 12.970 -, vom 9. Juli 2012 - 6 ZB 12.185 -, juris…, Beschluss vom 25. April 2012, a.a.O.; sowie vom 10. September 2009 - 6 CS 09.551 -, juris; Hessischer VGH, Urteil vom 7. Januar 2010 - 5 B 2516/09 -, juris; VG Lüneburg…, Urteil vom 17. November 2016, aaO., m.w.N, juris;… vgl. zusammenfassend auch Driehaus , Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl., § 17, Rn. 102f. ).
VG Trier, 18.06.2015 - 2 K 2263/14
Eigennützige Grundstücksteilung nicht belohnt
Vielmehr stellt der unmittelbare zeitliche Zusammenhang zwischen der Ankündigung der Gemeinde, Beiträge zu erheben und der Grundstücksteilung und -veräußerung durch den Kläger ein gewichtiges Indiz für die Unangemessenheit der Rechtsgestaltung dar (vgl. hierzu BVerwG, Beschluss 14.01.1997, - 8 B 247.69 - sowie VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28.02.2008 - 2 S 1946/06 -).
OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.2014 - 15 A 1179/11
Missbrauch rechtlicher Gestaltungsmöglichkeiten im Sinne des § 42 Abs. 1 AO bei …
vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28. Februar 2008 - 2 S 1946/06 -, ZKF 2008, 237 (238); OVG NRW, Urteil vom 21. April 1997 - 3 A 3508/92 -, NWVBl.
VGH Bayern, 14.03.2011 - 6 B 09.1830
Straßenausbaubeitragsrecht; Missbrauch rechtlicher Gestaltungsmöglichkeiten; …
VGH Bayern, 10.09.2009 - 6 CS 09.551
Straßenausbaubeitragsrecht; wechselseitige Beschwerde; Missbrauch rechtlicher …
VG Mainz, 03.06.2009 - 3 K 964/08
Erhebung eines Erschließungsbeitrags trotz Veräußerung eines Grundstückteils
Wertausgleich; öffentliche Last; Abtrennung belasteten Grundstücksteils; …
VG Gießen, 17.10.2013 - 8 K 2081/12
Zuständige Widerspruchsbehörde für die Festsetzung von Wasserbeiträgen
VG Gießen, 17.10.2013 - 8 K 2080/12
Zuständige Widerspruchsbehörde für die Festsetzung von Abwasserbeiträgen
VG Bayreuth, 20.01.2016 - B 4 K 14.588
Erschließungsbeitragsbescheid

References: § 42
 § 133
 § 131
 § 5
 § 3
 § 42
 § 42
 § 17
 § 42
 § 17
 § 17
 § 42
 § 17
 § 17
 § 17
 § 17
 § 42
 § 17
 § 42
 § 17
 § 17
 § 42