Source: https://www.cardioprotegidos.es/legislacion/normativa-en-euskadi
Timestamp: 2020-06-04 00:45:06+00:00

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Legislación sobre desfibriladores DEA en Euskadi
Legislación sobre espacios cardioprotegidos Euskadi
DISPOSICIONES GENERALES DEPARTAMENTO DE SALUD
La responsabilidad que corresponde a los poderes públicos de organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios se establece competencialmente en la Comunidad Autónoma del País Vasco en el artículo 18.1 del Estatuto de Autonomía; artículo que incardina la sanidad interior como una de las competencias de desarrollo legislativo y de ejecución de la legislación básica del Estado en materia de sanidad interior.
Asimismo, habrá de tenerse en cuenta la competencia estatal de establecimiento de bases y coordinación general de la sanidad en virtud del artículo 149.1.16.ª de la Constitución. En dicho marco competencial la Ley 8/1997, de 26 de junio, de Ordenación Sanitaria de Euskadi, prevé en su artículo 14.1 las actuaciones de desarrollo en protección, promoción de la salud y prevención de las enfermedades; en general, en los distintos ámbitos que señala la legislación básica, y, en concreto, por lo que a la presente norma incumbe, el ejercicio de las potestades de intervención pública que reconoce el ordenamiento jurídico en relación con la salud individual y colectiva.
Así, el artículo 6.4 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad establece como uno de los principios que deben actuar las administraciones públicas sanitarias el de garantizar la asistencia sanitaria en todos los casos de pérdida de salud. La correcta atención a la parada cardiorrespiratoria consiste en la aplicación precoz de una serie de acciones conocidas como cadena de supervivencia, compuesta por cuatro eslabones, interrelacionados entre sí: el reconocimiento de la situación y la alerta inmediata ante una posible parada, el inicio precoz de la resucitación cardiopulmonar (RCP) básica por testigos, la desfibrilación temprana y, por último, el soporte vital avanzado en escasos minutos.
El único tratamiento eficaz contra la fibrilación ventricular es la desfibrilación eléctrica precoz, por lo que la participación de la primera persona interviniente es fundamental. Los avances tecnológicos han permitido la aparición de una serie de desfibriladores que por sus características y funcionamiento, y según la evidencia científica disponible, los hacen idóneos para su utilización por personal ajeno a la profesión sanitaria fuera del entorno sanitario.
Son los denominados desfibriladores externos automáticos y semiautomáticos. El Real Decreto 365/2009, de 20 de marzo, que establece las condiciones y requisitos mínimos de seguridad y calidad en la utilización de desfibriladores automáticos y semiautomáticos externos fuera del ámbito sanitario, constituye normativa básica estatal en la materia.
En la Comunidad Autónoma del País Vasco tras la publicación del Decreto 16/2005, de 25 de enero, que regulaba el uso de desfibriladores externos automáticos por personal no médico, y dado que había generado, una serie de dificultades prácticas en su aplicación, se solventó con la publicación del Decreto 8/2007, de 23 de enero, sobre el uso de desfibriladores externos automáticos por personal no sanitario.
Tras ello la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, más conocida comúnmente como Directiva de servicios, vino a establecer una serie de disposiciones generales consideradas necesarias para facilitar el ejercicio de la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios y la libre circulación de los servicios, manteniendo, al mismo tiempo, un nivel elevado de calidad en los mismos.
La transposición de dicha Directiva en el ámbito estatal se acomete principalmente por Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas Leyes para su adaptación a la anterior, prosiguiendo mediante la aprobación de normas estatales de rango reglamentario en los diferentes ámbitos y sectores.
En el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco se publica el Decreto 337/2010, de 14 de diciembre, por el que se modifican diversos Decretos en materia sanitaria para su adaptación a la normativa de transposición de la Directiva de Servicios. Como consecuencia de los estudios efectuados y teniendo en cuenta que el Estado proyectó igualmente el Real Decreto 109/2010, de 5 de febrero, de carácter ómnibus en materia sanitaria, se plantea el presente Decreto cuyo contenido supone la modificación de otros desde la perspectiva reiterada de supresión de barreras u obstáculos relativos al acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Por un lado, existe experiencia acumulada desde la aprobación de las primeras normativas sobre el uso de desfibriladores. Por otro lado, existe evidencia científica disponible al respecto.
Por último, el alto grado de concienciación social ante el problema de la muerte súbita que se pone de manifiesto ante las sucesivas proposiciones no de ley de diferentes grupos políticos del Parlamento Vasco y el interés del Departamento de Salud del Gobierno Vasco en promover y facilitar el uso de desfibriladores fuera del ámbito sanitario ante la posibilidad evidente de mejorar las expectativas de supervivencia gracias a la solidaridad ciudadana, aconsejan proceder a la aprobación de una nueva norma que regule, en la Comunidad Autónoma del País Vasco, el uso de desfibriladores externos automáticos y semiautomáticos y la obligatoriedad de su disponibilidad en determinados espacios donde coincidan una alta concurrencia de personas y exista una probabilidad mayor de que ocurra una parada cardiaca.
Artículo 2.– Definiciones. A los efectos del presente Decreto, se entiende por:
b) Gran establecimiento comercial, individual o colectivo: todo aquel establecimiento comercial que tenga una superficie edificada superior a 700 metros cuadrados. Establecimiento comercial colectivo: el conjunto de establecimientos comerciales situados en uno o diversos edificios conectados donde se realicen actividades comerciales.
Artículo 3. – Espacios obligados a disponer de un DEA.
Artículo 4. – Requisitos técnicos de los DEA.
Artículo 5. – Comunicación de la instalación de DEA.
Artículo 6. – Utilización de los DEA.
Artículo 7. – Registro de DEA.
Artículo 8. – Fomento de la instalación de los DEA fuera del ámbito sanitario.
Artículo 9. – Coordinación e inspección.
Artículo 10. – Infracciones.
f) La comisión en un periodo de tres meses de dos infracciones leves previstas en el apartado 2. 4.
– Son infracciones muy graves:
– Tramitación por medios telemáticos.
– Efectividad del Registro y creación del fichero.
– Ayuntamientos y Diputaciones Forales.
– Adecuación de los espacios.
– Desarrollo y ejecución. Se faculta a la persona titular del departamento competente en materia de salud para el desarrollo y ejecución del presente Decreto y, en particular, para modificar el contenido de sus Anexos y para el desarrollo de planes que lo complementen.
ANEXO I AL DECRETO 9/2015, DE 27 DE ENERO MODELO DE COMUNICACIÓN DE INSTALACIÓN DE DEA D./D.ª....................................................................................... con DNI n.º......................................., como responsable del organismo................................................................................., en el cargo ……………..………................................con domicilio en…...........….......…………………………………y con tfno………………………..................….., comunica la existencia en este organismo de un DEA modelo…………….................………………..y con numero de serie…………....................……ubicado en ……………………….……a fecha……..........…….dedicado al uso por parte de personal ajeno a la profesión sanitaria  y/o de la profesión sanitaria comprometiéndose al correcto mantenimiento del mismo según la legislación vigente. Marcar: si es una columna de Reanimación  si se adjunta plano de localización  Recordar la necesidad de comunicar al número de emergencias 112-Sos Deiak la existencia de una emergencia para la que se saque este dispositivo de su ubicación habitual.  El Departamento de Salud comunicará a Emergencias la existencia de este aparato para la realización de un mapa exhaustivo y para un posible uso en emergencias. Solo para empresas:  Se han impartido cursos de formación a __N.º__trabajadores y/o trabajadoras.  la empresa dispone de un plan de formación. En........................................................................., a................. de..................... de 20…. Fdo.:....................................................................................................................................
1.– No incluir mas de un desfibrilador.
2.– Importante identificar con exactitud a la persona responsable por lo que se deben indicar tanto su nombre y apellidos como su DNI (incluyendo la letra).
3.– Si lo consideran necesario, para aclarar la situación del mismo, no duden en adjuntar documentación que indique la situación del mismo.
4.– Enviar el documento a: DEPARTAMENTO DE SALUD Viceconsejería de Salud. Dirección de Planificación, Ordenación y Evaluación Sanitaria. C\ Donostia-San Sebastian, n.º 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz.
ANEXO II AL DECRETO 9/2015, DE 27 DE ENERO MODELO DE COMUNICACIÓN DE RETIRADA DE DEA D./D.ª....................................................................................... con DNI n.º......................................., como responsable del organismo........................................................................................., en el cargo ……………..…........……..................con domicilio en……………........................…………………………y con tfno…………………………….., comunica la retirada del DEA modelo……………………………..y con número de serie………………ubicado en ………….....................………………, por los motivos que expone:…………………………………………………………..………………………………………………… ………………………….…………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………….…………………………………………………… ………………………………………………………………….…………………………………………………… …………………………………………………………………….………………………………………………… …………………………………………………………………….………………………………………………… ……………………………………………………………….………  El Departamento de Salud comunicará a Emergencias la retirada de este aparato para mantener la veracidad y exactitud del mapa de DEAs existentes en la CAPV. En........................................................................., a................. de..................... de 20…. Fdo.:....................................................................................................................................
4.– Enviar el documento a: DEPARTAMENTO DE SALUD Viceconsejería de Salud. Dirección de Planificación, Ordenación y Evaluación Sanitaria. C\ Donostia-San Sebastian, n.º 1; 01010 Vitoria-Gasteiz.
ANEXO III AL DECRETO 9/2015, DE 27 DE ENERO MODELO DE INFORME DE USO DEA Al presente informe debe adjuntarse el registro documental que el propio equipo proporciona. Día y hora del suceso: ............................................................................................................... Identificación de la persona que utilizó el DEA: .......................................................................... Teléfono/s de contacto: .............................................................................................................. Lugar de utilización del DEA: ..................................................................................................... Modelo de DEA: ......................................................................................................................... Identificación de la persona atendida: ........................................................................................ Sexo:  Hombre  Mujer Forma en que se detectó el evento que provocó la utilización del DEA:  Aviso por tercera persona.  Comprobación directa por quien utilizó el DEA.  Otras (especificar): Hora en que ocurrió el evento: ................................................................................................... Hora de recepción del aviso: ...................................................................................................... Hora de llegada al lugar en que se encontraba la persona atendida: ......................................... Hora de inicio de la resucitación cardiopulmonar básica: ........................................................... Hora de llamada al Servicio de Emergencias-112-: ................................................................... Hora de llegada del soporte vital avanzado: .............................................................................. Hora de encendido del DEA: ...................................................................................................... Número de descargas: ............................................................................................................... Energía y hora de cada descarga:. ............................................................................................ Firma de la persona que utilizó el DEA, lugar y fecha: ...............................................................
Descarga aquí la normativa Euskadi sobre cardioprotección de espacios y uso de desfibriladores DEA DESA

References: artículo 18
 artículo 149
 artículo 14
 artículo 6
 Real Decreto 
 Real Decreto 

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10