Source: http://hcdsannicolas.gov.ar/resulta_exp_numero.php?numero=11364
Timestamp: 2019-11-15 06:24:23+00:00

Document:
Nº de Expediente: 11364
Nº de D.E. 4636/05
Ordenanza: 6707/05
Acta de ingreso: 18-2005
Caratula: P.O.AUTORIZANDO AL D.E. A RENEGOCIAR CONTRATO DE LOCACION DE SERV. PUBLICOS C/EMP. R.J.AZCOITIA Y CIA. (OBS. Y SERV. PUBLICOS)
SAN NICOLÁS, 21 de septiembre de 2005.-
Nos dirigimos a Ud. y por su digno intermedio a los demás miembros de ese Honorable Cuerpo, a los efectos de elevar el Proyecto de Ordenanza, mediante el cual se solicita la autorización para la renegociación del contrato de locación de servicio de Disposición Final de Residuos Urbanos Domiciliarios, que fuera contratado como resultado de la Licitación Pública Nº 10/1995.
En fecha reciente a través de la Ordenanza nº 6599/2005 el Municipio de San Nicolás adhirió a la Ley Nacional de Emergencia Nº 25.561, respecto de las disposiciones de los artículos 8, 9 y 10 de dicha ley (conforme lo preceptuado en su artículo 14), ampliándose así los criterios para renegociar los contratos del sector público cuyas pautas tenía con anterioridad fijada en el orden provincial la Ley 12.727 (arts. 3, 4 y 5), a la que el Municipio adhirió por Ordenanza nº 5374/2001.
El artículo 9 de la Ley 25.561, dispone que en la renegociación de los contratos que tengan por objeto la prestación de servicios públicos, “...deberán tomarse en consideración los siguientes criterios: 1) el impacto de las tarifas en la competitividad de la economía y en la distribución de los ingresos; 2) la calidad de los servicios y los planes de inversión, cuando ellos estuviesen previstos contractualmente; 3) el interés de los usuarios y la accesibilidad de los servicios; 4) la seguridad de los sistemas comprendidos; y 5) la rentabilidad de las empresas”.
Las medidas económicas adoptadas tanto en el orden nacional como en el provincial, han incidido en cuanto al precio, desajuste de los valores previamente pactados y la ecuación económica-financiera de los servicios públicos contratados por esta Municipalidad, provocando desequilibrios que pueden afectar el acabado cumplimiento de las obligaciones contractuales.
La empresa “ROBERTO J. AZCOITIA Y CIA. S.R.L.”, a partir del convenio de redeterminación de precios suscripto el 23/12/2003, ha venido formulando una serie de pedidos de recomposición contractual, denunciando aumentos en los precios de aplicación que comienzan con la presentación del expediente administrativo Nº 4164/04, hasta culminar con la presentación de la nota tramitada como alcance 4 del mismo número de expediente, en donde la Dirección de Auditoría y Control de Gestión Municipal emite opinión a la solicitud planteada por la firma prestataria.
A fs. 14/17 del antes referido expediente, dicha Dirección agrega en Anexo I, la configuración de los nuevos precios de aplicación, como así también las diferencias retroactivas a reconocer desde el mes de diciembre de 2004.
Es de resaltar que analizadas las variaciones de precios de los distintos componentes del costo de los servicios prestados, se ha arribando a la conclusión el valor de los servicios prestados a valores del mes de julio de 2005, ascienden a la suma mensual de $ 140.772,79, es decir un incremento del orden del 28,70% sobre el total abonado a la fecha del presente proyecto.
La renegociación propuesta se ajusta al marco legal previsto por los artículos 8 a 10 de la ley 25.561, ya que sin variación estructural los términos del contrato original, se permite su continuidad y cumplimiento en un todo de acuerdo a las exigencias del servicio, al mismo tiempo que se otorga a la empresa una compensación parcial por las variaciones de costos verificadas en las actuaciones.
Además, es de destacar, que a pesar de los incrementos operados en los distintos componentes de la estructura de costos del servicio, la prestataria ha mantenido un servicio que es de indispensable ejecución para la comunidad toda.
Formando parte del presente se adjunta: a) Anexo I en el que se expone la configuración de los nuevos precios de aplicación de los servicios contratados; b) Anexo II en el cual se exponen las diferencias surgidas como consecuencia del precio de aplicación determinado al mes de julio de 2005 y c) Detalle haberes y cargas sociales de los agentes en relación de dependencia con la firma Roberto J. Azcoitia y Cía. S.R.L. correspondiente a los meses de junio y julio de 2005.
ARTÍCULO 6º: Autorízase al Departamento Ejecutivo a establecer una sola y única formula determinativa del precio de aplicación para los servicios de “Tratamiento y Disposición Final de Residuos Urbanos Domiciliarios” y de “Selección y Reciclaje de Residuos”, la que deberá contemplar los conceptos y porcentajes establecidos en la columna “Redeterminación” del Anexo I, que se adjunta formando parte integrante de la presente.-
ARTÍCULO 7º: Reconócese las deudas pendiente con ROBERTO J. AZCOITIA Y CÍA. S.R.L., originada por la prestación de los servicios prestados durante el mes de diciembre de 2004 y como consecuencia del ajuste de precios que por la presente se aprueba, por la suma total de Pesos Veintitrés Mil Trescientos Cincuenta y Ocho c/89/100 ($ 23.358,89).-
ARTÍCULO 8º: La deudas reconocidas en el artículo precedente, deberán ser registradas en la Contabilidad Municipal, de acuerdo a lo prescrito en el 54º del Decreto Provincial Nº 2980/00 y en el artículo 141º del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración de la Provincia de Buenos Aires.-
ARTÍCULO 9º: La presente erogación, hubiera correspondido ser imputada en las partida 3. 9. 9. 0. Otros Servicios No Personales; Jurisdicción 1110105000 “Secretaría de Obras y Servicios Públicos”; Programa 33 “Urbanismo e Higiene Pública”; Actividad: 01 “Servicio de Higiene Urbana”, del Presupuestos General de Gastos correspondiente al año 2004.-
ARTÍCULO 10º: Comuníquese, regístrese, publíquese, archívese.-
ANEXO I - CONFIGURACION NUEVOS PRECIOS DE APLICACIÓN
Análisis a Junio 2005
 Disp. Final
 Selecc y Rec.
 Redeterm.
Amort e Int.
 $ 7.722,68
 $ 2.937,53
 $ 10.660,21
Reparaciones
 $ 4.764,43
 $ 2.713,66
 $ 7.478,09
 $ 8.453,48
Combustibles
 $ 2.543,72
 $ 4.748,90
 $ 7.292,62
 $ 8.239,22
M. Obra
 $ 17.114,26
 $ 13.275,21
 $ 30.389,47
 $ 39.142,58
 $ 9.411,77
 $ 7.301,37
 $ 16.713,14
 $ 21.528,42
 $ 41.556,86
 $ 30.976,67
 $ 72.533,53
 $ 88.023,91
Gastos Generales
 $ 3.740,12
 $ 2.168,37
 $ 5.908,49
 $ 7.173,95
 $ 45.296,98
 $ 33.145,04
 $ 78.442,02
 $ 95.197,86
Gastos Financieros
 $ 905,94
 $ 662,90
 $ 1.568,84
 $ 1.903,96
Beneficio
 $ 4.529,00
 $ 3.314,50
 $ 7.843,50
 $ 9.519,79
 $ 50.731,92
 $ 37.122,44
 $ 87.854,36
 $ 106.621,60
Gastos Impositivos
 $ 12.429,49
 $ 9.095,00
 $ 21.524,49
 $ 26.122,29
 $ 63.161,41
 $ 46.217,44
 $ 109.378,85
 $ 132.743,89
21,36%
Análisis a Julio 2005 (Variación Costo M.Obra sin traslado a fórmula)
 $ 43.303,17
 $ 23.816,74
 $ 94.472,82
 $ 101.646,77
 $ 113.070,51
 $ 27.702,28
 $ 140.772,79
28,70%
Análisis Retroactivo
Dic 2004
Ene 2005
Feb 2005
Mar 2005
Abr 2005
May 2005
Jun 2005
Jul 2005
 $ 505.291,28
Selección y Reciclaje
 $ 46.196,67
 $ 369.573,36
Total Certificado
 $ 109.358,08
 $ 874.864,64
% Incremento
Precio Ajustado
 $ 132.716,97
 $ 140.743,85
 $ 1.069.762,61
Diferencias
 $ 23.358,89
 $ 31.385,77
 $ 194.897,97
Leg.
Categoría
ingreso
 Liquidación CCT C/ Último Aumento
 Haber Básico
 Presentismo
 Adicional
 Dto. 2005/04
 Tickets
 Subtotal
Curreti Romina
Administrativo
01/01/2005
 $ 644,00
 $ 53,65
 $ 100,00
 $ 797,65
Maggi Adriana
01/08/1999
 $ 720,53
 $ 60,02
 $ 20,90
 $ 90,00
 $ 991,45
Almirón Miguel Angel
Auxiliar A
08/11/1991
 $ 664,35
 $ 55,34
 $ 29,46
 $ 155,00
 $ 1.004,15
Benitez Juan Alberto
20/06/1992
 $ 21,54
 $ 946,23
Brest Ramón
01/02/2000
 $ 654,48
 $ 54,52
 $ 914,00
Brost Adalberto
01/11/2000
 $ 685,60
 $ 57,11
 $ 351,91
 $ 305,00
 $ 1.499,62
Cinat Julio Cesar
Escobar Juan Carlos
01/07/1979
 $ 694,06
 $ 57,82
 $ 63,09
 $ 1.019,97
Gallardo Jesús
01/12/1992
 $ 663,42
 $ 55,26
 $ 945,22
Giménez Juan Carlos
01/05/1991
 $ 665,91
 $ 55,47
 $ 26,89
 $ 953,27
Martinez Héctor Armando
19/01/1993
Pacanis Juan casimiro
21/09/1996
 $ 690,03
 $ 57,48
 $ 610,14
 $ 265,00
 $ 1.722,65
Velazquez Sandro Daniel
01/08/200
 $ 653,43
 $ 54,43
 $ 912,86
Cuevas Manuel Catalino
Auxiliar espacial
01/03/2004
 $ 331,48
 $ 27,61
 $ 142,00
 $ 50,00
 $ 551,09
Correa Guillermo Elias
Maestranza
01/06/*1993
 $ 641,35
 $ 53,42
 $ 90,33
 $ 205,00
 $ 1.090,10
Curreti Luis Maximiliano
01/02/2005
 $ 691,16
 $ 57,57
 $ 948,73
Gauna Mario
01/05/1997
 $ 636,49
 $ 53,02
 $ 14,76
 $ 1.009,27
Herdt Mariel
01/04/2002
 $ 473,70
 $ 39,46
 $ 22,80
 $ 75,00
 $ 610,96
Moreira Alejandro
Maestranza B
01/03/1986
 $ 658,58
 $ 54,86
 $ 65,08
 $ 1.083,52
Toledo Hugo
Operario
01/11/1993
 $ 661,22
 $ 55,08
 $ 9,68
 $ 930,98
Alvarez Haroldo
Personal auxiliar
01/11/1979
 $ 706,61
 $ 58,86
 $ 102,08
 $ 1.172,55
Barrios Roque Jacinto
01/04/1980
 $ 98,12
 $ 1.068,59
Cabrera Oscar Ovidio
01/05/1978
 $ 714,14
 $ 59,49
 $ 104,72
 $ 250,00
 $ 1.228,35
Cardozo Alejandro
01/02/1993
 $ 673,49
 $ 56,10
 $ 166,28
 $ 356,00
 $ 1.351,87
Correa Miguel
01/01/2001
 $ 664,02
 $ 55,31
 $ 11,28
 $ 935,61
Escalada Adolfo German
 $ 665,07
 $ 55,40
 $ 14,12
 $ 939,59
Gonzalez Alberto René
03/06/1992
 $ 675,09
 $ 56,24
 $ 28,00
 $ 964,33
Ruiz Diaz Santos
01/09/1972
 $ 733,74
 $ 61,12
 $ 120,24
 $ 1.220,10
Saalgado David Eduardo
07/02/2000
 $ 14,11
 $ 939,58
Santucho Pablo Sebastian
08/02/2000
Moreira Alfredo Alberto
Pesonal Auxiliar
01/02/1991
 $ 676,67
 $ 56,37
 $ 139,67
 $ 1.077,71
Correa Pedro Pablo
Vendedor C
01/05/1993
 $ 705,55
 $ 58,77
 $ 424,40
 $ 230,00
 $ 1.518,72
Curreti José Luis
01/05/1988
 $ 712,76
 $ 59,37
 $ 783,01
 $ 550,00
 $ 2.205,14
Diaz Daniel Alejandro
13/06/2005
 $ 414,70
 $ 34,54
 $ 60,00
 $ 160,00
 $ 729,24
Giacussa Ruben Americo
21/01/1993
 $ 353,62
 $ 1.422,94
Perez Rolando
 $ 348,41
 $ 425,00
 $ 1.637,73
Totales
 $ 23.601,73
 $ 1.966,01
 $ 4.293,84
 $ 3.485,00
 $ 5.796,00
 $ 832,76
 $ 69,37
 $ 902,13
 $ 916,18
 $ 76,32
 $ 1.103,40
 $ 854,94
 $ 71,22
 $ 1.110,62
 $ 1.052,70
 $ 844,18
 $ 70,32
 $ 1.019,50
 $ 878,10
 $ 73,15
 $ 1.608,16
 $ 891,24
 $ 74,24
 $ 1.133,57
 $ 853,93
 $ 71,13
 $ 1.051,60
 $ 856,64
 $ 71,36
 $ 1.059,89
 $ 882,93
 $ 73,55
 $ 1.831,62
 $ 843,04
 $ 70,22
 $ 1.018,26
Auxiliar especial
 $ 426,71
 $ 35,54
 $ 604,25
 $ 829,87
 $ 69,13
 $ 1.194,33
 $ 816,41
 $ 68,01
 $ 984,42
 $ 824,57
 $ 68,69
 $ 1.113,02
 $ 614,43
 $ 51,18
 $ 688,41
 $ 848,65
 $ 70,69
 $ 1.189,42
 $ 851,53
 $ 70,93
 $ 1.037,14
 $ 901,00
 $ 75,05
 $ 1.283,13
 $ 1.179,17
 $ 909,21
 $ 75,74
 $ 1.339,67
 $ 864,90
 $ 72,05
 $ 1.459,23
 $ 854,58
 $ 71,19
 $ 1.042,05
 $ 855,73
 $ 71,28
 $ 1.046,13
 $ 866,55
 $ 72,18
 $ 1.071,73
 $ 930,58
 $ 77,52
 $ 1.333,34
 $ 1.046,12
 $ 868,37
 $ 72,34
 $ 1.185,38
 $ 899,85
 $ 74,96
 $ 1.629,21
 $ 910,12
 $ 75,81
 $ 2.318,94
 $ 884,14
 $ 73,65
 $ 1.267,79
 $ 1.533,43
 $ 74,92
 $ 1.748,18
 $ 30.576,35
 $ 2.546,98
 $ -
 $ 5.886,00

References: artículo 14
 artículo 9

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8
 artículo 141

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10