Source: https://www.scribd.com/document/113961157/Operativos-de-Fuerzas-de-Seguridad
Timestamp: 2016-07-29 16:44:06+00:00

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vacío informativo que da lugar a la opacidad por parte de los agentes encargados de hacer cumplir la ley, ya que bajo el principio de secrecía se limitan la información que hacen pública. Los derechos de las personas involucradas en el operativo deben ser respetados en todo momento. Los civiles que se vean involucradas en un operativo deben de ser respetados, el periodista tiene la obligación de respetar el derecho a la privacidad y a la presunción de inocencia. En el caso de menores de edad no se les debe identificar, y solamente pueden ser interrogados o fotografiados con el consentimiento de los padres, tutores o persona encargada de su cuidado. Cuando se cubre un operativo militar o policiaco se debe considerar: -Los agentes policiacos o militares están trabajando, por lo que tiene ciertas prioridades durante el operativo. Durante un operativo las fuerzas del orden deben de cumplir con el objetivo de su misión, ya sea decomisar sustancias o productos ilegales, arrestar, proteger o rescatar a una persona o asegurar un lugar. La necesidad de secrecía es menester para el buen desarrollo de un operativo, no obstante esto no justifica los vacios informativos que promueven las autoridades. La necesidad de secrecía se suele traducir en una falta de transparencia por parte de los elementos de las fuerzas de seguridad. Es recomendable que, en la medida de lo posible, se conozcan los objetivos del operativo. El desconocimiento de la finalidad del operativo vulnera la seguridad del periodista, ya que es fundamental que el periodista no interrumpa, entorpezca y/o interfiera con los agentes del orden y el cumplimiento de su deber. Es por ello que el periodista no debe interrumpir al agente durante el operativo para obtener información o hacerle preguntas. Solamente al finalizar el operativo puede el periodista hacer preguntas a los agentes. Durante el operativo no es recomendable seguir a un agente de cerca o posicionarse detrás de él, ya que esto pone al periodista en la línea de fuego. Es mejor mantener cierta distancia, ésta debe de ser proporcional, ya que en ocasiones los agresores han tomado como rehenes a los periodistas que se separan de las fuerzas de seguridad. Una buena posición es aquella que permite tener un buen campo de visibilidad y al mismo tiempo ofrece varias rustas de escape. Así mismo al conocer los objetivos del operativo se puede determinar cómo van a actuar aquellos que son afectados por el operativo, se puede saber si van a reaccionar con violencia. Ejemplo: En los operativos que van dirigidos a combatir a los miembros del narcotráfico, es muy probable que haya un enfrentamiento con armas de fuego de alto calibre y explosivos. Sin embargo en un operativo cuya finalidad es tomar un edificio ocupado o arrestar ambulantes es probable que se dé un enfrentamiento, pero de menor intensidad y violencia. Podemos deducir la finalidad del operativo sabiendo: 1) la institución que lo dirige (municipal, estatal, federa o militares); 2) cómo van preparados los elementos que realizan el operativo y 3) cuántos son. Al conocer qué institución es la que dirige el operativo podemos determinar el tipo de delito que se persigue, los militares suelen ser llamados para perseguir a miembros del narcotráfico y grupos guerrilleros. El cómo van preparados los agentes nos puede indicar la finalidad, ya que si se encuentran fuertemente armados con armas largas y de alto calibre es probable que haya un enfrentamiento armado con delincuencia organizada; si por el contrario los agentes están equipados con armamento no letal (macanas, bombas de gas lacrimógeno, balas de hule, etc) es posible que el objetivo sea un
desalojo o la cobertura de una manifestación. Es importante considerar si las autoridades tienen conocimiento de la presencia de los reporteros, ya que no en todos los casos las autoridades son informadas. -Considerar y evaluar en qué circunstancias se va a desarrollar el operativo (la zona, posibles riesgos, si se va a ir acompañado o solo). En la medida de lo posible tratar de identificar si es una redada, una persecución, un cateo, arresto, decomiso, etc. Es de suma importancia tener un conocimiento del área en la que se va a realizar el operativo. El equipo que se requiera tanto para la cobertura como para la seguridad del periodista va a depender en gran medida de la zona en donde se realice el operativo. -Evaluar si vale la pena llevar un chaleco antibalas, ya que esto hace más visible al periodista y dificulta su agilidad para moverse. -Si se cuenta con el respaldo de un medio es necesario que la mesa de información y/o editorial contacte a las Fuerzas Armadas para tratar de conocer más detalles del operativo, y para avisar de que hay un periodista cubriéndolo. La información del operativo debe de ser compartida con el personal que se encuentre cubriendo el hecho en el momento, ya que puede ser de gran utilidad. No se debe intervenir las comunicaciones de las Fuerzas Armadas, ya que esto constituye un delito. El artículo 177 del Código Penal Federal establece que: “A quien intervenga comunicaciones privadas sin mandato de autoridad judicial competente, se le aplicarán sanciones de seis a doce años de prisión y de trescientos a seiscientos días multa.” El escuchar las comunicaciones por radio de los agentes del orden o las fuerzas armadas se considera estar interviniendo en la comunicación. -Coberturas incrustadas En México hay una falta de mecanismo transparentes y manuales normativos para el acceso a la cobertura mediática de operativos por parte de la Policía Federal y las Fuerzas Armadas, no se cuenta con lineamientos que establezcan las normas a seguir, los riesgos y responsabilidades de las agencias del orden ni de los comunicadores. Existe el riesgo de que el trabajo de los periodistas incrustados en operativos de la Policía Federal o de las Fuerzas Armadas pueda convertirse en una especie de gacetilla. O que los comunicadores sean voceros acríticos de las corporaciones. Es común que los participantes sean llevados a operativos de lucimiento y con gastos pagados, lo que puede limitar el libre ejercicio periodístico. En su caso, los medios y periodistas deben aclarar que la cobertura se realizó a partir de una invitación por parte de la corporación que se trate, o a solicitud del medio. Los lectores, televidentes y radioescuchas tienen derecho a saber si la cobertura fue pagada con recursos públicos. Este tipo de coberturas no implica en ningún momento que las Fuerzas Armadas o de seguridad puedan influir en el contenido informativo que resulte, una vez que ha sido aceptada la propuesta del
medio o del reportero. El hecho de que un periodista vaya incrustado en un operativo conlleva una serie de beneficios, pero pueden aumentar los peligros. En primera instancia los posibles delincuentes pueden asumir que el periodista forma parte de las fuerzas armadas o de la policía, y por ello ser blanco de ataques. El periodista debe de seguir los lineamientos de seguridad que le sean establecidos por los miembros de las fuerzas de seguridad. -Hay ocasiones en las que si no se va acompañado de fuerzas del orden es imposible realizar una cobertura, como en el caso de operativos a en zonas agrestes. -Si es en área urbana te recomendamos: -Llevar un mapa de la zona. -No entrar en cuartos, salas, túneles, bodegas, etc. que no hayan sido revisado o asegurado por agentes de las fuerzas de seguridad. -Que la mesa de información y/o editor contacte a las Fuerzas Armadas para tratar de conocer más detalles del operativo, y le comunique estos a quienes se encuentran cubriendo el operativo. -Si es en una zona natural o agreste: -Considerar las condiciones climatológicas, para llevar la ropa adecuada. -Llevar un mapa de la zona. -Contar con un Radio de largo alcance, o alguna forma de comunicación -Llevar un poco de agua y de alimentos, los operativos pueden durar días y el acceso a comida y agua es limitado en este tipo de áreas. -En estos casos es importante que se tenga muy bien establecido el medio de llegada y salida, ya que el acceso a ciertas zonas montañosas sólo puede ser por vía aérea. En estos últimos casos es muy peligrosos ir sin la compañía de miembros de las fuerzas del orden, ya que las rutas de acceso terrestre pueden ser sumamente peligrosas. Si se va a ir acompañando a un operativo, es necesario tener un conocimiento de las formas de despliegue de convoy. -Si va a ir separado de las fuerzas del orden, es recomendable tener experiencia y conocimiento en protocolos de seguridad para manejo evasivo. En caso de que se vaya a ir acompañado se deben establecer, antes del operativo, protocolos de seguridad, y formas de actuar durante el operativo para evitar accidentes e interferencias. Siempre será más fácil estar listo, si ya existen de antemano lineamientos y protocolos genéricos definidos con antelación. -En ningún momento el personal de la policía o militar puede exigir que se deje de fotografiar o grabar durante un operativo en vía pública. -En ocasiones el lugar en el que se llevó a cabo un operativo debe ser inspeccionado por peritos de la procuraduría, ya que constituye una escena del crimen donde hay evidencia, por ello se recomendable que el periodista no modifique, intervenga y/o altere el área. -Normativa internacional en conflictos armados. La legislación internacional humanitaria hace una distinción entre la población civil y los periodistas. No obstante no hay una diferenciación entre los periodistas independientes y los acreditados por algunas de las partes involucradas en el conflicto. Se considera como “corresponsal de guerra” a aquellos periodistas que están bajo la protección y con la autorización de alguna de las partes involucradas en el conflicto. Los corresponsales de guerra pertenecen a la categoría poco delimitada “de las personas que sigan a las fuerzas armadas sin formar realmente parte integrante de ellas” (artículo 4° del Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra). Los periodistas tienen el estatus de civiles, dado que no forman parte de las fuerzas armadas; no obstantes, los corresponsables de guerra, al estar ligados con el esfuerzo de guerra se benefician del estatus de prisionero de guerra, si es que caen en poder del enemigo. *Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra, 1949 Artículo 4 - Prisioneros de guerra A. Son prisioneros de guerra, en el sentido del presente Convenio, las personas que, perteneciendo a una de las siguientes categorías, caigan en poder del enemigo: 1) los miembros de las fuerzas armadas de una Parte en conflicto, así como los miembros de las milicias y de los cuerpos de voluntarios que formen parte de estas fuerzas armadas; 2) los miembros de las otras milicias y de los otros cuerpos de voluntarios, incluidos los de movimientos de resistencia organizados, pertenecientes a una de las Partes en conflicto y que actúen fuera o -Contar con un entrenamiento previo de qué hacer en situaciones de fuego cruzado y enfrentamientos entre grupos armados, para saber posicionarse en lugares seguros durante los conflictos, y para saber reconocer de dónde surgen los disparos. Si existe la posibilidad de que haya un enfrentamiento con armas es mejor no dar cobertura directa del operativo, son muy pocas las acciones de protección en ese tipo de escenarios. - En la medida de lo posible hablar con las fuerzas de seguridad antes del operativo, para obtener la información que permita realizar una cobertura segura. Información como el área en la que se desarrollará el operativo y la finalidad de éste, así cómo saber las áreas seguras de la zona. -Reconocer al agente de mayor jerarquía que participe en el operativo, para dirigirse a él para solicitar información y pedir permiso para seguir a los agentes de cerca.
dentro del propio territorio, aunque este territorio esté ocupado, con tal de que estas milicias o estos cuerpos de voluntarios, incluidos estos movimientos de resistencia organizados, reúnan las siguientes condiciones: a) estar mandados por una persona que responda de sus subordinados; b) tener un signo distintivo fijo reconocible a distancia; c) llevar las armas a la vista; d) dirigir sus operaciones de conformidad con las leyes y costumbres de la guerra; 3) los miembros de las fuerzas armadas regulares que sigan las instrucciones de un Gobierno o de una autoridad no reconocidos por la Potencia detenedora; 4) las personas que sigan a las fuerzas armadas sin formar realmente parte integrante de ellas, tales como los miembros civiles de tripulaciones de aviones militares, corresponsales de guerra, proveedores, miembros de unidades de trabajo o de servicios encargados del bienestar de los militares, a condición de que hayan recibido autorización de las fuerzas armadas a las cuales acompañan, teniendo éstas la obligación de proporcionarles, con tal finalidad, una tarjeta de identidad similar al modelo adjunto *Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la Protección de las Víctimas de los Conflictos Armados Internacionales (Protocolo I) Capítulo III - Periodistas Artículo 79: Medidas de protección de periodistas 1. Los periodistas que realicen misiones profesionales peligrosas en las zonas de conflicto armado serán considerados personas civiles en el sentido del párrafo 1 del artículo 50. 2. Serán protegidos como tales de conformidad con los Convenios y el presente Protocolo, a condición de que se abstengan de todo acto que afecte a su estatuto de persona civil y sin perjuicio del derecho que asiste a los corresponsales de guerra acreditados ante las fuerzas armadas a gozar del estatuto que les reconoce el artículo 4, A.4) del III Convenio. 3. Podrán obtener una tarjeta de identidad según el modelo del Anexo II del presente Protocolo. Esa tarjeta, que será expedida por el gobierno del Estado del que sean nacionales o en cuyo territorio residan, o en que se encuentre la agencia de prensa u órgano informativo que emplee sus servicios, acreditará la condición de periodista de su titular.
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References: artículo 6
 artículo 177
 Artículo 4
 Artículo 79
 artículo 50
 artículo 4