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Ley 14/2006, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2007. TÍTULO I. Aprobación de los presupuestos y régimen de las modificaciones de crédito (Vigente hasta el 21 de Octubre de 2011).
Ley 14/2006, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2007 (Vigente hasta el 21 de Octubre de 2011).
Vigencia desde 01 de Enero de 2007. Esta revisión vigente desde 01 de Enero de 2011 hasta 21 de Octubre de 2011
El Parlamento de Galicia aprueba los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el año 2007, en los que se integran:
d) Los presupuestos de las demás sociedades públicas a las que se refiere el artículo 12 del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre.
Uno.- En los estados de gastos consolidados de los presupuestos de la Administración general de la Comunidad Autónoma y de sus organismos autónomos se consignan créditos por importe de 10.785.743.077 euros, distribuidos de la forma siguiente:
Administración general 6.569.607.827 110.526.538 457.102.843 7.137.237.208
OO.AA. administrativos 3.467.564.800 650.000 0 3.468.214.800
OO.AA. comerciales, industriales y financieros 173.291.069 7.000.000 0 180.291.069
Total 10.210.463.696 118.176.538 457.102.843 10.875.743.077
Las transferencias internas entre los presupuestos de la Administración general de la Comunidad Autónoma y los de los organismos autónomos representan 3.330.578.375 euros, distribuidos según el siguiente desglose:
OO.AA .administrativos OO.AA. comerciales, industriales y financieros Total
Administración general 3.242.917.475 87.660.900 3.330.578.375
Total 3.242.917.475 87.660.900 3.330.578.375
11 Alta dirección de la Comunidad Autónoma 41.629.367
12 Administración general 74.393.343
13 Justicia 94.621.964
14 Administración local 11.736.237
15 Normalización lingüística 23.185.299
16 Procesos electorales y órganos de representación política e instituciones democráticas 1.000.000
21 Protección civil y seguridad 25.429.236
31 Acción social y promoción social 425.174.540
32 Promoción del empleo e instituciones del mercado de trabajo 331.345.015
33 Cooperación exterior y al desarrollo 9.855.329
41 Sanidad 3.388.009.984
42 Educación 2.161.491.400
43 Cultura 141.201.027
44 Deportes 38.354.815
45 Vivienda 189.096.974
46 Otros servicios comunitarios y sociales 129.229.105
51 Infraestructuras 458.984.728
52 Ordenación del territorio 50.978.113
53 Promoción del suelo para actividades económicas 16.690.307
54 Actuaciones ambientales 260.777.268
55 Actuaciones y valorización del medio rural 203.036.388
56 Investigación, desarrollo e innovación 119.297.089
57 Sociedad de la información y del conocimiento 29.798.000
58 Información estadística básica 5.848.901
61 Actuaciones económicas generales 37.381.054
62 Actividades financieras 109.143.645
71 Dinamización económica del medio rural 385.435.284
72 Pesca 185.437.450
73 Industria, energía y minería 52.151.350
74 Desarrollo empresarial 182.439.970
75 Comercio 33.211.401
76 Turismo 75.557.523
81 Transferencias a entidades locales 891.355.060
91 Deuda pública 602.465.911
TOTAL 10.785.743.077
Cuatro.- En los estados de ingresos de los presupuestos de la Administración general de la Comunidad Autónoma y en los de sus organismos autónomos se recogen las estimaciones de los derechos económicos que se prevén liquidar durante el ejercicio, por un importe consolidado de 10.785.743.077 euros, distribuidos de la siguiente forma:
Administración general 9.916.761.926 10.000 551.043.657 10.467.815.583
OO.AA. administrativos 224.647.325 650.000 0 225.297.325
OO.AA. comerciales, industriales y financieros 92.615.169 15.000 0 92.630.169
Total 10.234.024.420 675.000 551.043.657 10.785.743.077
Cinco.- Los beneficios fiscales que afectan a los tributos cedidos total o parcialmente por el Estado a la Comunidad Autónoma se estiman en 55.406.929 euros, con arreglo al siguiente desglose:
- Impuesto sobre sucesiones y donaciones: 9.994.161 euros.
- Impuesto sobre la renta de las personas físicas (tarifa autonómica): 14.084.035 euros.
- Impuesto sobre el patrimonio: 909.585 euros.
- Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados: 30.419.148 euros.
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 55.2 de la Ley 6/2003, de 9 de diciembre, de tasas, precios y exacciones reguladoras de la Comunidad Autónoma de Galicia, el importe de las subvenciones reguladoras se fija en 45.129.967 euros.
Los presupuestos de explotación y de capital de las sociedades públicas de carácter mercantil se elevan a 773.361 miles de euros, de acuerdo con la distribución que se indica:
Retegal, S.A. 5.384 569
S.A. para el Desarrollo Industrial de Galicia 6.266 4.367
Centro Europeo de Empresas e Innovación de Galicia, S.A. 2.501 45
Sociedad Pública de Inversiones de Galicia, S.A. 5.533 86.749
Autopista Alto Santo Domingo-Ourense, S.A. 8.340 90.998
Gesgalicia, Sociedad Gestora de Entidades de Capital Riesgo, S.A. 2.937 968
S.A. de Gestión del Centro de Supercomputación de Galicia 2.105 236
Galicia Calidad, S.A. 327 1.351
Sociedad de Imagen y Promoción Turística de Galicia, S.A. 38.843 16.472
S.A. de Gestión del Plan Jacobeo 23.375 4.475
Sociedad para el Desarrollo Comarcal de Galicia 6.676 500
Genética Fontao, S.A. 2.878 365
Instituto Gallego de Medicina Técnica, S.A. 30.093 6.188
Sociedad Gallega del Medio Ambiente, S.A. 93.730 15.938
Gestión Urbanística de A Coruña, S.A. 64.770 35.034
Gestión Urbanística de Lugo, S.A. 34.341 19.676
Gestión Urbanística de Ourense, S.A. 33.313 868
Gestión Urbanística de Pontevedra, S.A. 76.718 50.432
TOTAL 438.130 335.231
Los presupuestos de explotación y de capital de los entes públicos a que se refiere la letra d) del artículo 1 alcanzan un total de 691.217 miles de euros, desglosados como sigue:
Compañía de Radio-Televisión de Galicia y sociedades 122.953 17.377
Instituto Gallego de Promoción Económica 116.984 10.445
Consejo Económico y Social 1.192 42
Centro Informático para la Gestión Tributaria, Económico-Financiera y Contable 15.574 5.849
Puertos de Galicia 22.197 38.267
Instituto Energético de Galicia 8.486 1.620
Agencia Gallega de Desarrollo Rural 25.979 48
Fundación Pública Ciudad de la Cultura de Galicia 3.424 47.073
Fundación Instituto Gallego de Oftalmología 2.209 199
Fundación Hospital Comarcal Virgen de A Xunqueira 15.511 207
Fundación Hospital Comarcal de A Barbanza 18.129 220
Fundación Pública Hospital de Verín 13.242 299
Fundación Pública Escuela Gallega de Administración Sanitaria 2.929 830
Fundación Pública Urgencias Sanitarias de Galicia (061) 38.768 238
Fundación Pública Hospital Comarcal de O Salnés 18.516 173
Fundación Pública Centro de Transfusión de Galicia 21.455 1.133
Fundación Pública Gallega de Medicina Genómica 1.475 98
Instituto para el Control del Medio Marino de Galicia 2.347 3.000
Obras y Servicios Hidráulicos 3.883 108.846
TOTAL 455.253 235.964
Se autorizan las dotaciones iniciales de subvenciones de explotación y de capital de las sociedades públicas que se indican a continuación, por un importe total de 303.916 miles de euros, y de 237.263 miles de euros, respectivamente, con cargo a los presupuestos de gastos de los departamentos de la Xunta o de los organismos autónomos a que figuran adscritas:
Compañía de Radio-Televisión de Galicia y sociedades Presidencia 0 10.062
Retegal, S.A. Presidencia 685 473
Instituto Gallego de Promoción Económica Economía y Hacienda
99.348 8.202
Consejo Económico y Social Economía y Hacienda 1.192 24
Centro Informático para la Gestión Tributaria, Económico-Financiera y Contable Economía y Hacienda 6.874 5.849
Centro Europeo de Empresas e Innovación de Galicia, S.A. Economía y Hacienda 2.243 30
Puertos de Galicia Política Territorial, Obras Públicas y Transportes 0 31.202
Galicia Calidad, S.A. Innovación e Industria 59 1.338
Instituto Energético de Galicia Innovación e Industria 7.962 1.335
S.A. de Gestión del Centro de Supercomputación de Galicia Innovación e Industria 839 0
Sociedad de Imagen y Promoción Turística de Galicia, S.A. Innovación e Industria 3.035 16.472
S.A. de Gestión del Plan Jacobeo Innovación e Industria 21.282 4.475
Agencia Gallega de Desarrollo Rural Medio Rural 22.585 21
Sociedad para el Desarrollo Comarcal de Galicia Medio Rural 4.256 300
Genética Fontao, S.A. Fondo Gallego de Garantía Agraria 196 360
Fundación Pública Ciudad de la Cultura de Galicia Cultura y Deporte 2.386 47.073
Fundación Pública Escuela Gallega de Administración Sanitaria Sanidad 2.570 0
Instituto Gallego de Medicina Técnica, S.A. Sanidad 25.100 0
Fundación Pública Hospital de Verín Sanidad 12.991 134
Fundación Pública Hospital de A Barbanza Sanidad 17.358 182
Fundación Pública Hospital Virgen de A Xunqueira Sanidad 15.181 0
Fundación Pública Hospital de O Salnés Sanidad 17.838 120
Fundación Pública Urgencias Sanitarias de Galicia (061) Sanidad 34.423 0
Instituto Gallego de Oftalmología Sanidad 1.632 0
Fundación Pública Centro de Transfusión de Galicia Sanidad 152 0
Instituto para el Control del Medio Marino de Galicia Pesca y Asuntos Marítimos 2.223 3.000
Empresa Pública de Obras y Servicios Hidráulicos Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible 0 106.535
Gestión Urbanística de A Coruña, S.A. Vivenda y Suelo 770 27
Gestión Urbanística de Lugo, S.A. Vivenda y Suelo 181 11
Gestión Urbanística de Ourense, S.A. Vivenda y Suelo 168 11
Gestión Urbanística de Pontevedra, S.A. Vivenda y Suelo 387 27
303.916 237.263
Uno.- Las modificaciones de créditos presupuestarios serán autorizadas con arreglo a los requisitos establecidos en el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, con las excepciones derivadas de la aplicación de lo indicado en este capítulo.
A la comunicación a que se refiere la disposición adicional segunda del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, se adjuntará una explicación sobre los motivos que la justifican con relación al nuevo gasto propuesto y su repercusión, en su caso, sobre los objetivos del programa afectado con relación a los inicialmente previstos.
Sin perjuicio de las facultades que se le asignan en el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, se atribuyen al consejero de Economía y Hacienda competencias específicas para llevar a cabo las siguientes modificaciones presupuestarias:
a) Para incorporar los créditos de ejercicios anteriores que correspondan a actuaciones financiadas o cofinanciadas por la Unión Europea, de acuerdo con lo previsto en los reglamentos del Marco de Apoyo Comunitario que resulten aplicables.
c) Para incorporar al crédito 05.31.312A.480.1 (risga), del presupuesto del año 2007, el crédito 05.31.212A.481.1 del año 2006, destinado a la renta de integración social de Galicia, en la parte que no hubiera alcanzado la fase «O» en contabilidad.
e) Para incorporar los créditos del capítulo IV que no hubieran alcanzado la fase de reconocimiento de la obligación en contabilidad, destinados a las medidas puestas en marcha con motivo de la ola de incendios de agosto de 2006 y de las lluvias producidas el último trimestre de 2006.
f) Para generar crédito por el importe que corresponda a la mayor recaudación de las tasas, precios públicos y privados respecto a las previsiones que inicialmente se establecen para las distintas secciones presupuestarias en el anexo 1 de la presente ley, siempre que quede garantizado el necesario equilibrio económico- financiero, de acuerdo con lo previsto en el artículo 9.
g) Para generar crédito por el importe que corresponda a los mayores ingresos por la prestación del servicio de recaudación ejecutiva a otros entes, del subconcepto 399.04, del presupuesto de ingresos.
k) Para generar crédito destinado a la atención de las obligaciones derivadas de expedientes de expropiaciones, y del pago de la prima adicional de la póliza de responsabilidad civil y patrimonial sanitaria, en los supuestos previstos en los artículos 37 y 38 de la presente ley.
m) Para generar crédito en la sección 11, Consejería del Medio Rural, por el importe que corresponda al producto de la venta del patrimonio de las extintas cámaras agrarias locales y provinciales con destino a los fines previstos en la disposición adicional séptima de la Ley 11/1995, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para 1996, y en la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2006, de 5 de junio, del Consejo Agrario Gallego. A tal fin, a petición de la consejería interesada, la Consejería de Economía y Hacienda tramitará el oportuno expediente de desafectación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 3/1985, de 12 de abril, del patrimonio de la Comunidad Autónoma gallega, y en los artículos 24 y siguientes de su reglamento de ejecución.
2. Para generar crédito derivado de los ingresos devengados en ejercicios anteriores que no hubieran alcanzado la fase de reconocimiento del derecho y que correspondan a la financiación de los centros y servicios sanitarios transferidos a la Comunidad Autónoma por las corporaciones locales, siempre que excedan de las cifras presupuestadas inicialmente por esos conceptos en el correspondiente ejercicio.
3. Para generar crédito con relación a los ingresos derivados de cuerdos transaccionales formalizados con las corporaciones locales en materia de financiación de los hospitales transferidos.
p) Para generar crédito en el capítulo VIII de gastos con los ingresos del capítulo IX procedentes de las operaciones de refinanciación de deuda a que se refiere el párrafo tercero del artículo 29.Uno de la presente ley.
q) Para introducir en los estados de gastos las modificaciones precisas para adecuar los créditos afectados por transferencias finalistas de cualquier procedencia, incluyendo entre esas medidas la declaración de indisponibilidad del crédito.
s) Para realizar las adaptaciones técnicas y las transferencias de crédito que procedan como consecuencia de reorganizaciones administrativas, puesta en marcha de organismos autónomos o traspaso de competencias en las que estén implicadas otras administraciones, sin que en ningún caso, por lo que se refiere a los dos primeros supuestos, pueda originarse incremento de gasto.
t) Para autorizar transferencias de créditos entre programas incluidos en distinto grupo de función, correspondientes a servicios de una misma consejería, cuando tengan por objeto cofinanciar incorporaciones de remanentes de crédito de ejercicios anteriores correspondientes a financiación condicionada.
130.02, «Complementos de peligrosidad, penosidad y toxicidad».
131, «Personal laboral eventual».
131.11, «Personal escuelas taller y talleres empleo caminos de Santiago».
132, «Personal laboral eventual (Plan FIP)».
133, «Personal laboral eventual (Profesores de religión)».
134, «Personal laboral eventual (EEB)».
137, «Personal laboral temporal (SPE)».
138, «Personal laboral temporal indefinido».
221.07, «Comedores escolares».
226.01, «Atenciones protocolarias y representativas ».
Los conceptos 480, «Transferencias corrientes a familias», y 481, «Transferencias corrientes a instituciones sin fines de lucro», por una parte, y los conceptos 780, «Transferencias de capital a familias», y 781, «Transferencias de capital a instituciones sin fines de lucro», por otra, serán vinculantes entre sí.
Dos.- Las transferencias a que se refiere el artículo 67 del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, cuando afecten a los créditos anteriores, habrán de ser autorizadas por el consejero de Economía y Hacienda.
Uno.- Con independencia de los supuestos previstos en el punto 1 del artículo 64 del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, tendrán excepcionalmente condición de ampliables los créditos siguientes:
i) Los créditos vinculantes incluidos en las aplicaciones 120.20, «Sustituciones de personal no docente », 120.21, «Sustituciones de personal docente», y 120.22, «Regularización de la parte proporcional de las vacaciones de los sustitutos docentes», que se considerarán ampliables únicamente con retenciones en otros créditos del capítulo I de la propia sección presupuestaria u organismo autónomo.
j) Los créditos incluidos en las aplicaciones 23.02.161A.481.0 y 23.02.161A.226.99 destinados a la cobertura de gastos de procesos electorales.
Dos.- A los efectos de lo previsto en el artículo 64.1.g) del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, tendrán la consideración de secciones presupuestarias las secretarías generales de la Presidencia.
Tres.- La financiación de las ampliaciones de crédito, además de por medio de los mecanismos previstos en el artículo 64.2 del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, podrá también realizarse con bajas de crédito en otros conceptos presupuestarios.
Uno.- Con independencia de las limitaciones a que se refiere el artículo 68.1 del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, y sin perjuicio de lo previsto en el punto 3 del citado artículo, no podrán tramitarse expedientes de transferencias de crédito que afecten a los capítulos VI y VII cuando de los mismos se derive incremento del gasto corriente.
c) A los incrementos del capítulo I derivados del cumplimento de sentencias judiciales firmes.
Dos.- Por lo que se refiere a las secciones 09, «Educación y Ordenación Universitaria», y 13, «Sanidad», y a la sección 05, «Vicepresidencia de la Igualdad y del Bienestar», en lo que afecte a créditos destinados a prestaciones sociales, la limitación indicada en el apartado anterior únicamente será de aplicación una vez superado el 5% de las dotaciones iniciales de los capítulos VI y VII. Ese porcentaje será del 20% para el Servicio Gallego de Salud.
Tres.- Con vigencia exclusiva para el ejercicio del año 2007 no podrán realizarse transferencias de crédito que incrementen los autorizados inicialmente en las siguientes aplicaciones presupuestarias:
Cuatro.- Las limitaciones sobre transferencias de crédito contenidas en las letras b) y c) del artículo 68 del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, no afectarán a las transferencias de crédito que se refieran a los artículos 43 y 73 de la clasificación económica del gasto.
A los efectos de lo señalado en el párrafo anterior, tendrán también la condición de redistribuciones de créditos las transferencias dentro de los centros que tengan la consideración de área sanitaria, siempre que no afecten a la clasificación económica.
Seis.- A las transferencias de crédito que afecten a las aplicaciones del Servicio Gallego de Salud y que financien a sociedades mercantiles y entes públicos de carácter sanitario no les serán de aplicación las limitaciones establecidas en el artículo 68.1 del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia.
Siete.- Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 68.3 del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, así como en los apartados anteriores de este artículo, el importe máximo de las transferencias de crédito que se autoricen para cada consejería durante el presente ejercicio no podrá disminuir las consignaciones iniciales, al nivel de vinculación legalmente establecido, en más de un 20%.
b) Cuando se refieran a la sección 23, «Gastos de diversas consejerías».
f) Cuando se refieran a ayudas o subvenciones, en caso de que la orden de convocatoria por la que se rige su concesión asigne el gasto a diversas aplicaciones presupuestarias y no sea posible determinar previamente la cuantía imputable a cada una de las mismas.
g) Cuando se refieran a los artículos 43 y 73 de la clasificación económica del gasto.
h) Cuando tengan por objeto atender a gastos extraordinarios derivados de catástrofes, siniestros u otras actuaciones de naturaleza análoga y carácter excepcional.
Para facilitar la consecución del equilibrio económico- financiero en la ejecución del presupuesto para el año 2007, los créditos incluidos en los estados de gastos podrán experimentar los ajustes necesarios para acomodar su importe al de los recursos, en la medida en que estos últimos difieran de los inicialmente previstos en los presupuestos de ingresos de la Administración general de la Comunidad Autónoma o de sus organismos autónomos.
Sin perjuicio de lo indicado en el artículo 5.q) de la presente ley, el Consejo de la Xunta adoptará, a propuesta de la Consejería de Economía y Hacienda, los acuerdos de no disponibilidad de crédito que sean precisos para cumplir lo previsto en el párrafo anterior.
La Consejería de Economía y Hacienda podrá generar crédito con este importe en el programa 621B, «Imprevistos y funciones no clasificadas».
No obstante, y con la finalidad de evitar que se produzcan estos remanentes, la Consejería de Economía y Hacienda podrá limitar los libramientos de fondos a estas entidades en función de su nivel de ejecución presupuestaria.
Con sujeción a las limitaciones y requisitos establecidos con carácter general, las ampliaciones y transferencias de crédito que correspondan a competencias del consejero de Economía y Hacienda podrán ser autorizadas por el Consejo de Cuentas dentro de su propio presupuesto.

References: artículo 12
 artículo 55
 artículo 1
 artículo 9
 artículo 10
 artículo 29
in fine
in fine
 artículo 67
 artículo 64
 artículo 64
 artículo 64
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 68
 artículo 5