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Timestamp: 2017-04-24 21:08:55+00:00

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Blog sobre Contabilidad tributación finanzas Valoración y blanqueo capital. GREGORIO LABATUT SERER: El ICAC publica hoy dos consultas de proyectos de Real decreto y una nueva consulta sobre efecto impositivo.
Efectivamente el ICAC ha publicado hoy en su web dos consultas sobre proyectos
de normas y una nueva consulta.
Mientras que la nueva consulta, se trata de Consulta 1. Sobre el
tratamiento contable de las modificaciones en el régimen fiscal de las pérdidas
por deterioro de los valores representativos de la participación en el capital
o en los fondos propios de entidades, aprobadas por el Real Decreto-ley 3/2016,
de 2 de diciembre, en las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2016.
Vamos a intentar dar un primer vistazo a los dos primeras consultas sobre proyectos para ver de qué se tratan, mientras que un post posterior trataremos
el tema de la Consulta núm. 1, porque hay que “darle de comer a parte”.
Con respecto al PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE
DESARROLLA LA LEY 22/2015, DE 20 DE JULIO, DE AUDITORÍA DE CUENTAS, se trata de
una consulta pública sobre un proyecto de norma. Con la modificación en el mes de julio del año pasado de la
Ley de Auditoría, mediante la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de
Cuentas, se modificó la Ley de Auditoría de acuerdo con los contenidos de la Directiva
2014/56/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por la
que se modifica la Directiva 2006/43/CE del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 17 de mayo de 2006, relativa a la auditoría legal de las cuentas anuales y
de las cuentas consolidadas. De este modo el reglamento de auditoría, seguía vigente en
todo lo que no se opusiera a la nueva Ley, está situación no podía mantenerse
mucho, por lo tanto, se pretende con este proyecto poner en valor lo contenido
en la Disposición final octava de la Ley 22/2015, autoriza al Gobierno para
que, mediante real decreto del Ministro de Economía y Competitividad
(actualmente Ministro de Economía, Industria y Competitividad), se dicten las
normas necesarias para el desarrollo de lo dispuesto en la Ley de Auditoría de
Por tanto, resulta necesario abordar el correspondiente
desarrollo reglamentario, que ahora se propone.
- atender y cumplir con la habilitación
reglamentaria contenida en las disposiciones de la citada Ley.
- aclarar algunas cuestiones surgidas del nuevo
marco legal que requieren, o respecto a los cuales parece demandarse,
concreción o delimitación. Entre estas cuestiones, estarían las referidos al
régimen de independencia (situaciones y servicios no permitidos), a las normas
de abstención por razón de los honorarios, a las normas de cómputo de la
rotación, a las normas de organización, a las normas de acceso y formación
continuada y su seguimiento, así como a la adecuación que deben guardar los
honorarios a percibir por servicios de auditoría para salvaguardar la calidad
con que se prestan éstos.
- Finalmente, se pretenden precisar las
consideraciones específicas que en su caso sean aplicables para quienes auditan
entidades pequeñas y medianas de acuerdo con las habilitaciones legales
existentes. De acuerdo con el principio de la Unión europea “pensar primero a
pequeñas escala” (“Small Business Act”) a tener en cuenta en la formulación de
las políticas y medidas normativas, es conveniente asegurar un adecuado
equilibrio y proporcionalidad en los requisitos aplicables a los auditores de
entidades pequeñas y medianas, respecto a aquellas cuestiones en relación a las
cuales se contienen habilitaciones en la Ley y siempre teniendo presente la
función de interés público que toda auditoría desempeña.
Los ciudadanos, organizaciones y
asociaciones que así lo consideren, pueden hacer llegar sus opiniones sobre los
aspectos planteados, en el plazo de 15 días naturales, que concluirá el día 15
de marzo de 2017, a través del siguiente buzón de correo electrónico: normas.tecnicas@icac.mineco.es
Con respecto a PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE
MODIFICA EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD, APROBADO POR REAL DECRETO 1514/2007,
DE 16 DE NOVIEMBRE, Y LAS NORMAS PARA LA FORMULACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES
CONSOLIDADAS, APROBADAS POR REAL DECRETO 1159/2010, DE 17 DE SEPTIEMBRE,
también de una consulta pública sobre un proyecto de norma. La aprobación de la Directiva 2013/34/UE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013 sobre los estados financieros
anuales, los estados financieros consolidados y otros informes afines de
ciertos tipos de empresas, por la que se modifica la Directiva 2006/43/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan, o mejor dicho, se refunden en un
solo texto, las denominadas Directivas contables (Directivas 78/660/CEE y Directiva
83/349/CEE). Dicha Directiva introduce una nueva estrategia en el proceso de
armonización contable europeo al imponer a los Estados miembros la obligación
de aprobar unos requerimientos máximos de información a las entidades que no
superen los límites que hoy en día facultan a una empresa en España a seguir el
modelo abreviado de balance y memoria, las que la Directiva denomina como
pequeñas empresas. En definitiva, la Directiva, a través del concepto “pensar
primero a pequeñas escala” (“Small Business Act”), tiene en cuenta la
Resolución no Legislativa de 18 de diciembre de 2008 del Parlamento Europeo
sobre requisitos contables para las pequeñas y medianas empresas, y en
particular las microempresas, en la que se señala que las directivas contables
han sido a menudo gravosas para dichas entidades.
La Directiva 2013/34/UE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 26 de junio de 2013, ha tenido traslado a nuestro ordenamiento,
primero, mediante las disposiciones finales primera y cuarta de la Ley 22/2015,
de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, y segundo, mediante el Real Decreto
602/2016, de 2 de diciembre, por el que se modifica el Plan General de
General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas aprobado por el real
Decreto 1515/2007, de 16 de noviembre; las Normas para la Formulación de
Cuentas Anuales aprobadas por el Real Decreto1159/2010, de 17 de septiembre; y
Fines Lucrativos aprobadas por el Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre.
Por otro lado, y recientemente en el ámbito internacional,
se han adoptado en la UE dos normas emitidas por el Consejo de Normas
Internacionales de Contabilidad: la Norma Internacional de Información
Financiera (NIIF) 15 Ingresos de Actividades Ordinarias Procedentes de Contratos
con Clientes y la NIIF 9 Instrumentos Financieros.
La NIIF 15 tiene por objetivo establecer los principios de
presentación de información útil a los usuarios de los estados financieros
sobre la naturaleza, importe, calendario e incertidumbre de los ingresos de las
actividades ordinarias y flujos de efectivo que surgen de contratos de una
entidad con sus clientes, proporcionando así un modelo único para el
reconocimiento y medición de las ventas de ciertos activos no financieros.
De acuerdo con dicha norma, la entidad reconocerá un ingreso
por el desarrollo de su actividad ordinaria cuando se produzca la transferencia
de los bienes o servicios comprometidos a los clientes. El ingreso se valorará
por el importe de la contraprestación que la empresa espera recibir a cambio.
Con respecto a la NIIF 9, tiene por objeto mejorar la
información financiera sobre instrumentos financieros abordando preocupaciones
que surgieron en este ámbito durante la crisis financiera. En particular, la
NIIF 9 responde al llamamiento del G20 en favor de un modelo más prospectivo
para el reconocimiento de las pérdidas esperadas en los activos financieros.
La aprobación de la NIIF-UE 15 constituye una oportunidad
para profundizar en el desarrollo de los criterios contables en materia de
reconocimiento de ingresos, y a la vez tratar de facilitar y simplificar el
proceso de elaboración de información financiera.
La trascendencia de la NIIF 9 Instrumentos Financieros,
especialmente en el sector financiero, pero no solo en este, intensifica el
problema que supondría contar con regulaciones no homogéneas para las cuentas
consolidadas de empresas cotizadas, para el sector bancario regulado por las
normas específicas emitidas por el Banco de España y para el resto de
Por otro lado, la NIIF 9 persigue responder a las numerosas
preocupaciones y deficiencias de la norma anterior, la Norma Internacional de
Contabilidad 39 (NIC 39), surgidas durante la crisis financiera, que subsisten,
en parte, en nuestro derecho contable.
El principal problema lo ha planteado el modelo de deterioro
de los instrumentos financieros, basado en un sistema de pérdida realizada.
Existe un consenso general de que el sistema de deterioro durante la crisis
reconoció las pérdidas más tarde y en menor cuantía de lo que la imagen fiel
hubiera requerido, de tal manera que algunos han considerado que fue un
elemento que intensificó o facilitó la crisis económica.
Esta propuesta de modificación del PGC tiene por objeto tiene
por objeto lograr la adecuada homogenización de la normativa contable española
con las normas internacionales, garantizando la adecuada comparabilidad de la
información financiera a la vez que se incorporan las mejoras introducidas
tanto por la NIIF 15 para contabilizar los ingresos de acuerdo con el principio
básico previsto, como por la NIIF 9 con el objetivo de mejorar la imagen fiel
sobre la gestión de los instrumentos financieros. De forma simultánea, la
propuesta debería tener en cuenta las especiales características de las
pequeñas y medianas empresas y, en general, de las empresas no financieras.
En definitiva, y según mi opinión, se trata por un lado de
facilitar el proceso contable para las Pymes, cuestión que ya se ha abordado
con el Real Decreto 602/2016, de 2 de diciembre, por el que se modifica el Plan
General de Contabilidad aprobado por Real decreto 1514/2007, de 16 de
noviembre, el Plan General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas
aprobado por el real Decreto 1515/2007. Pero, por otro lado, se trata de
continuar con el proceso de acercamiento de las normas contables españolas a la
Normativa Internacional, de ahí esta siguiente modificación del PGC.
En otro post atenderemos la Consulta 1. Sobre el tratamiento
contable de las modificaciones en el régimen fiscal de las pérdidas por
deterioro de los valores representativos de la participación en el capital o en
los fondos propios de entidades, aprobadas por el Real Decreto-ley 3/2016, de 2
Webinar 21 de marzo de 2017: Operaciones Vinculadas: Precios de
Transferencia. http://formacion.adeituv.es/operaciones-vinculadas/
Webinar 10 de abril de 2017: Tributación de las
Sociedades Profesionales. http://formacion.adeituv.es/sociedades-profesionales/

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Resolución 
 Real Decreto

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