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BENEFICIOS TRIBUTARIOS A LA INVERSIÓN AMBIENTAL. Exclusión de IVA y Deducción de Renta - PDF
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Sandra Blanca Miguélez Henríquez
2 ESTATUTO TRIBUTARIO El Estatuto Tributario establece beneficios tributarios en deducción de renta y exclusión de IVA encaminados a incentivar la inversión ambiental, entre los que se encuentran los siguientes: EXCLUSIÓN DE IVA DEDUCCION DE RENTA Art. 424 Numeral 7 Art. 428 Literales (f) e (i) Art
3 EXCLUSIÓN DE IVA MARCO NORMATIVO REGLAMENTARIO EXCLUSIÓN DE IVA Decreto 2532 de 2001 Resolución 186 de 2012 DEFINICIONES RESTRICCIÓN ENERGÍA Resolución 978 de 2007 Resolución 778 de 2012 TRÁMITE
4 EXCLUSIÓN DE IVA Artículo 424 numeral 7 ET Aplica para: Elementos, equipos y/o maquinaria nacionales o importados. Destino: Construcción, instalación, montaje y operación de sistemas de control y monitoreo ambiental para el cumplimiento de disposiciones, regulaciones y estándares ambientales vigentes.
5 EXCLUSIÓN DE IVA Artículo 428 literal (f) ET Aplica para: Equipos y/o maquinaria importados que no se produzcan en el país que se destinen a un programa ambiental aprobado por el MADS/AA Regionales. Destino: i. Aprovechamiento de residuos solidos ii. Depurar o tratar aguas residuales, emisiones atmosféricas o residuos sólidos para la recuperación de los ríos. iii. El saneamiento básico para lograr el mejoramiento del medio ambiente.
6 EXCLUSIÓN DE IVA Artículo 428 literal (i) ET Aplica para: Equipos y/o maquinaria importados que no se produzcan en el país. Destino Desarrollo de proyectos o actividades que sean exportadores de certificados de reducción de emisiones de carbono y que contribuyan a reducir las emisiones de los gases efecto invernadero GEI.
7 DEDUCCIÓN DE RENTA MARCO NORMATIVO REGLAMENTARIO DEDUCCIÓN DE RENTA DEFINICIONES Decreto 3172 de 2003 Resolución 186 de 2012 RUBROS RESTRICCIÓNES COMPETENCIA Resolución 136 de 2004 Resolución 779 de 2012 TRÁMITE
8 DEDUCCIÓN DE RENTA Artículo Aplica para: Inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente que generen beneficios ambientales directos. Quienes: Personas jurídicas que realicen directamente las inversiones El valor a deducir por este concepto en ningún caso podrá ser superior al veinte por ciento (20%) de la renta líquida del contribuyente, determinada antes de restar el valor de la inversión.
9 EFICIENCIA ENERGÉTICA & FUENTES NO CONVENCIONALES DE ENERGÍA - FNCE
10 EFICIENCIA ENERGÉTICA & FNCE Decreto 2532 de 2001 IVA Decreto 3172 de 2003 RENTA ARTÍCULO 6 Lit. (j). Elementos, equipos o maquinaria que no son objeto de certificación para la exclusión de IVA Artículo 4 Lit. (e). Inversiones en control y mejoramiento del ambiente que no otorgan derecho a deducción Equipos, elementos y maquinaria destinados a proyectos, programas o actividades de reducción en el consumo de energía y/o eficiencia energética, a menos que estos últimos correspondan a la implementación de metas ambientales concertadas con el Ministerio del Medio Ambiente, para el desarrollo de las estrategias, planes y programas nacionales de producción más limpia, ahorro y eficiencia energética establecidos por el Ministerio de Minas y Energía;
11 Resolución 186 de 2012 EFICIENCIA ENERGÉTICA & FNCE Las FNCE, el ahorro de energía y la eficiencia energética, tiene resultados medibles y verificables en la reducción de la cantidad de emisiones generadas por la disminución de la quema de combustibles fósiles y el uso de otras fuentes convencionales.
12 La Resolución 186 de 2012 acoge los siguientes subprogramas y líneas de acción del PROURE : SECTOR SUBPROGRAMA LÍNEA DE ACCIÓN INDUSTRIAL Optimización de uso de la energía eléctrica para fuerza motriz. Optimización de procesos de combustión. EFICIENCIA ENERGÉTICA & FNCE Promover la sustitución de los motores actuales por motores de alta eficiencia. Promover el aprovechamiento del calor residual generado en procesos de combustión. TRANSPORTE FNCE Reconversión tecnológica del parque automotor Modos de transporte Uso de las Fuentes no Convencionales de Energía Promover la utilización de eléctricos e híbridos en los sistemas de transporte masivo. Masificar el uso del tren Masificar sistemas de transporte limpio Desarrollar proyectos demostrativos considerando variables técnicas, económicas, de mercado, ambientales y 12 sociales.
13 EFICIENCIA ENERGÉTICA & FNCE Líneas de Acción FNCE Monitoreo Caracterizar el potencial de energía solar y de energía geotérmica con el fin de promover el desarrollo de soluciones energéticas. Implementar un programa de medición y registro de vientos en los sitios identificados con un potencial alto con el fin de estimar la energía aprovechable. Caracterizar los potenciales de energía de los mares con mayor detalle en las zonas previamente identificadas. Caracterizar los potenciales de pequeñas caídas de agua que puedan producir menos de 10 MW en el inventario de potenciales de FNCE.
14 EFICIENCIA ENERGÉTICA & FNCE SUBPROGRAMA LÍNEA DE ACCIÓN No. DE SOLICITUDES RECIBIDAS Optimización del uso de la energía eléctrica para fuerza motriz Optimización de procesos de combustión Reconversión tecnológica del parque automotor SECTOR INDUSTRIAL 3 Promover la sustitución de los motores actuales por motores de alta eficiencia. Promover el aprovechamiento del calor residual generado en procesos de combustión. SECTOR TRANSPORTE 7 Promover la utilización de vehículos eléctricos e híbridos en los sistemas de transporte masivo Modos de transporte Masificar el uso del tren. 0 Masificar sistemas de transporte limpio. 6 FUENTES NO CONVENCIONALES DE ENERGÍA - FNCE 3 Promoción del Uso de las Fuentes No Convencionales de Energía Desarrollar proyectos demostrativos de generación y autogeneración de energía a partir de FNCE. Caracterizar el potencial de energía solar y de energía geotérmica Implementar un programa de medición y registro de vientos Caracterizar los potenciales de energía de los mares Caracterizar los potenciales de pequeñas caídas de agua PCH 0
15 SUBPROGRAMA Optimización del uso de la energía eléctrica para fuerza motriz Optimización de procesos de combustión EFICIENCIA ENERGÉTICA LÍNEA DE ACCIÓN & FNCE VALOR DE LAS INVERSIONES APROBADAS SECTOR INDUSTRIAL 3 Promover la sustitución de los motores actuales por motores de alta eficiencia. Promover el aprovechamiento del calor residual generado en procesos de combustión. $ $ SECTOR TRANSPORTE 7 Reconversión tecnológica del parque automotor Promover la utilización de vehículos eléctricos e híbridos en los sistemas de transporte masivo. $ Modos de transporte Masificar el uso del tren. $ 0 Masificar sistemas de transporte limpio. $ FUENTES NO CONVENCIONALES DE ENERGÍA - FNCE 3 Promoción del Uso de las Fuentes No Convencionales de Energía Desarrollar proyectos demostrativos de generación y autogeneración de energía a partir de FNCE. Caracterizar el potencial de energía solar y de energía geotérmica Implementar un programa de medición y registro de vientos 0 0 $ Caracterizar los potenciales de energía de los mares 0 Caracterizar los potenciales de pequeñas caídas de agua PCH 0
16 Procedimiento para la Solicitud de Certificación de Beneficios Tributarios
17 PROCESO DE SOLICITUD DE BENEFICIOS TRIBUTOS Formulación del proyecto / inversión Definición del artículo del ET y el tipo de sistema IVA Elementos/Equipos/Maquinaria ya comprados, solicitar devolución de IVA Solicitar concepto de la UPME Res 563/12 Solicitud certificación ANLA Res 978/07 y 778/12 Certificación Positiva Elementos/Equipos/Maquinaria a comprarse, realizar la compra excluyendo el precio del IVA. Compra Nacional No Pago del IVA Importación - Declaración de importación sin IVA
18 PROCESO DE SOLICITUD DE BENEFICIOS TRIBUTOS RENTA Formulación del proyecto / inversión Solicitar concepto de la UPME Res 563/12 La deducción en la Renta se debe hacer de acuerdo a las inversiones realizadas en el respectivo año gravable. Se pueden acreditar obras por realizar, realizadas o en ejecución, teniendo en cuenta la certificación debe obtenerse de manera previa a la declaración de renta. DIAN Solicitud certificación ANLA Res 136/04 y 779/12 Certificación Positiva
19 EVALUACIÓN DE LAS SOLICITUDES REVISIÓN DE LOS REQUISITOS LEGALES Se realiza una revisión de forma donde se verifica el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la solicitud de la certificación. EVALUACIÓN TÉCNICA Revisión de los equipos, elementos y/o maquinaria y del sistema al que van a ser incorporados. Verificación de los requisitos técnicos ambientales: programas, normativa y cumplimiento ambiental. Verificación de la cuantificación de los beneficios ambientales. Concepto que recomienda la viabilidad, no viabilidad o viabilidad parcial de las solicitud. COMITÉ BENEFICIOS TRIBUTARIOS Presentación de las solicitudes evaluadas conceptos. Discusión a la luz de la norma sobre la solicitud y decisión de fondo
20 GRACIAS Autoridad Nacional de Licencias Ambientales Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales
21 Definiciones - Decreto 2532 de 2001 Sistema de Control EXCLUSIÓN DE IVA Conjunto ordenado de elementos, equipos y/o maquinaria para el desarrollo de acciones destinadas al logro de resultados medibles y verificables Disminución en la demanda de RNR. Prevención o reducción del volumen de residuos líquidos, emisiones atmosféricas o residuos sólidos. Mejoramiento de la calidad de residuos líquidos, emisiones atmosféricas o residuos sólidos.
22 Definiciones - Decreto 2532 de 2001 Sistema de Monitoreo EXCLUSIÓN DE IVA Conjunto sistemático de elementos, equipos y/o maquinaria destinados a la obtención verificación o procesamiento de información sobre el estado, calidad o comportamiento de parámetros ambientales Monitoreo de: El estado, calidad o comportamiento de los RNR. Variables o parámetros ambientales. Vertimientos, residuos y/o emisiones.
23 Definiciones - Decreto 2532 de 2001 EXCLUSIÓN DE IVA Programa Ambiental Conjunto de acciones orientadas al desarrollo de planes y políticas ambientales nacionales previstas en el Plan Nacional de Desarrollo y/o formuladas por el MADS o autoridades ambientales regionales.
24 Definiciones - Decreto 3172 de 2003 DEDUCCIÓN DE RENTA Inversiones en Control Las orientadas a la implementación de sistemas de control ambiental para el logro de resultados medibles y verificables de disminución de la demanda de recursos naturales renovables, o de prevención, reducción y/o mejoramiento de la calidad de residuos líquidos, emisiones atmosféricas o residuos sólidos, así como las orientadas al monitoreo del estado, calidad, comportamiento y uso de los recursos naturales renovables y del medio ambiente
25 Definiciones - Decreto 3172 de 2003 DEDUCCIÓN DE RENTA Inversiones en Mejoramiento Las necesarias para desarrollar procesos que tengan por objeto la restauración, regeneración, repoblación, preservación y conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.
26 Definiciones - Decreto 3172 de 2003 DEDUCCIÓN DE RENTA Beneficios Ambientales Directos INVERSIONES EN MEJORAMIENTO Proyectos encaminados a la restauración, regeneración, repoblación, y conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, en el marco del desarrollo de planes y políticas ambientales nacionales o regionales definidos por las autoridades competentes. INVERSIONES EN CONTROL Beneficios medibles y verificables que se alcanzan con la implementación del sistema en: Disminución en la demanda de RNR. Prevención / reducción / mejoramiento de los residuos líquidos, emisiones atmosféricas o residuos sólidos.
27 Certificación UPME EFICIENCIA ENERGÉTICA & FNCE Requisito para acceder al incentivo tributario. El procedimiento se encuentra establecido en el Resolución 563 de La certificación como mínimo debe informar: - Subprograma y/o línea de acción en la que se en marca la solicitud de acuerdo con lo establecido en la Resolución 186 de Contribución a las metas establecidas en la ya mencionada Resolución.

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 424
 Artículo 428
 Artículo 428
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 ARTÍCULO 6
 Artículo 4
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución