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REGOLAMENTAZIONE DELLE SCOMMESSE A TOTALIZZATORE SULLE CORSE DEI CAVALLI DENOMINATE VINCENTE NAZIONALE ED ACCOPPIATA NAZIONALE. - PDF
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1 VISTO il decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, e successive modificazioni ed integrazioni, concernente la disciplina delle attività di gioco; VISTO il decreto del Presidente della Repubblica del 18 aprile 1951, n. 581, recante norme regolamentari per l applicazione e l esecuzione del decreto legislativo 14 aprile 1948, n. 496, sulla disciplina delle attività di gioco; VISTO il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni, recante riforma dell organizzazione del Governo; VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165; VISTO l articolo 12, comma 2, della legge 18 ottobre 2001, n. 383, che ha stabilito che il Ministro dell economia e delle finanze determini, con proprio decreto, la posta unitaria di partecipazione a scommesse, giochi e concorsi pronostici; VISTO l articolo 13 del decreto legge 28 dicembre 2001, n 452 convertito con modificazioni dalla legge del 27 febbraio 2002, n. 16, che ha stabilito che l unità minima delle scommesse a totalizzatore è pari a 1,00 euro e la giocata minima è di 2,00 euro; VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 24 gennaio 2002, n. 33, emanato ai sensi dell articolo 12 della legge 18 ottobre 2001, n. 383, che ha attribuito all Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato la gestione delle funzioni statali in materia di organizzazione e gestione dei giochi, scommesse e concorsi pronostici; VISTO il decreto legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito, con modificazioni, con legge 8 agosto 2002, n. 178, che ha attribuito all Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato lo svolgimento di tutte le funzioni in materia di organizzazione ed esercizio dei giochi, scommesse e concorsi pronostici; VISTO il decreto legislativo 3 luglio 2003, n. 173; VISTO il regolamento delle scommesse sulle corse dei cavalli emanato con delibera del commissario dell UNIRE in data 27 febbraio 1962; VISTO l'art. 3, comma 77, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, che prevede che l'organizzazione e la gestione dei giochi e delle scommesse relativi alle corse dei cavalli sono riservate ai Ministeri dell'economia e delle finanze e delle politiche agricole e forestali, i quali possono provvedervi direttamente ovvero a mezzo di enti pubblici, società o allibratori da essi individuati; VISTO il regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile 1998, n. 169, con il quale si e' provveduto al riordino della materia dei giochi e delle scommesse relativi alle corse dei cavalli per quanto attiene agli aspetti organizzativi, funzionali, fiscali e sanzionatori, nonché al riparto dei relativi proventi; VISTI, in particolare, l'art. 4, comma 5, del citato regolamento che demanda a decreti del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle politiche agricole e forestali, a che su proposta dell'unire la determinazione della tipologia delle scommesse effettuabili sulle corse dei cavalli, le relative regole di svolgimento ed i limiti posti alle scommesse; VISTO il decreto del Ministro delle finanze 2 agosto 1999, n. 278, così come modificato dal decreto del Ministro dell economia e delle finanze 5 agosto 2004, n. 229, ed in particolare l articolo 10, comma 3, che ha previsto che il Ministero dell economia e delle finanze Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, stabilisca i tipi di scommessa, gli eventi che ne costituiscono l oggetto nonché le relative modalità tecniche di svolgimento; VISTO il Decreto interdirettoriale del Direttore Generale dell Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e del Capo del Dipartimento della qualità dei Prodotti agroalimentari e dei servizi il quale ha, tra l altro, esteso alle Agenzie di scommesse la possibilità di commercializzare concorsi pronostici su base sportiva nonché altri, eventuali, giochi connessi a manifestazioni sportive, in attuazione dell articolo 22, comma 10, della legge 27 dicembre 2002; VISTO il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze emanato di concerto con il Ministro delle politiche agricole e forestali in data 3 giugno 2004 che istituisce le tipologie di scommessa effettuabili sulle corse dei cavalli; VISTA la delibera dell UNIRE del 26 marzo 2003, n. 29, recante il Regolamento della corsa Tris; VISTO il decreto del Direttore Generale dell Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, di concerto con il Capo del Dipartimento della qualità dei prodotti agroalimentari e dei servizi del Ministero delle politiche agricole e forestali del 25 ottobre 2004, recante regolamentazione delle scommesse sulle corse dei cavalli; VISTO l articolo 1, comma 498, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, che prevede l istituzione, con provvedimento direttoriale del Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, sentito il Ministero delle politiche agricole e forestali Dipartimento della qualità dei prodotti agroalimentari e dei servizi, una nuova scommessa ippica a totalizzatore, proposta dall Unire. Con il medesimo provvedimento sono stabilite le disposizioni attuative relative alla nuova scommessa ippica, da effettuarsi nelle reti dei punti di vendita dei concorsi pronostici, delle agenzie ippiche e sportive nonché negli ippodromi, tenendo conto che la raccolta deve essere ripartita assegnando il 72 per cento come montepremi e compenso per l attività di gestione della scommessa, l 8 per cento come compenso dell attività dei punti di vendita, il 6 per cento come prelievo erariale sotto forma di imposta unica ed il 14 per cento come prelievo a favore dell UNIRE. VISTA la proposta di scommessa avanzata dall'unire con nota n. 2005/ del 10 ottobre 2005; SENTITO il Ministero delle politiche agricole e forestali Dipartimento delle politiche di sviluppo; CONSIDERATO che le scommesse disciplinate dal presente decreto honno per oggetto le medesime corse dei cavalli della scommessa Tris, di cui al citato DPR n. 169 del 1998; RITENUTO, altresì, che le scommesse disciplinate dal presente decreto sono distribuite nella medesima rete di raccolta delle scommesse ippiche di cui al DPR n. 169 del 1998 e delle scommesse a totalizzatore di cui al DM n. 278 del 1999, già autorizzata ai sensi dell articolo 88 del T.U.L.P.S.;
2 CONSIDERATO che occorre dare attuazione alle deleghe contenute nella normativa sopra citata adottando le disposizioni tecniche che disciplinano le scommesse sulle corse dei cavalli. Dispone Articolo 1 Oggetto e definizioni 1. Il presente decreto istituisce e definisce le modalità attuative delle nuove scommesse a totalizzatore sulle corse dei cavalli denominate Vincente nazionale ed Accoppiata nazionale. 2. Ai fini del presente decreto si intende per: a) AAMS, l Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato; b) UNIRE, l Unione Nazionale Incremento Razze Equine; c) Apertura dell accettazione, il momento in cui AAMS dichiara aperte le scommesse ed il totalizzatore nazionale è abilitato ad accettare scommesse; d) Chiusura dell accettazione, il momento in cui AAMS dichiara chiuse le scommesse ed il totalizzatore nazionale non è più abilitato ad accettare scommesse a totalizzatore per quella scommessa; e) Concessionario, l operatore di gioco individuato da AAMS, ovvero da individuare attraverso procedura di selezione, nel rispetto della disciplina comunitaria e nazionale; f) Disponibile per vincite, l importo da suddividere, per ciascuna scommessa, tra le unità di scommessa vincenti; g) Esito, il risultato certificato da AAMS ai fini delle scommesse, che si verifica per ciascun evento; h) Esito pronosticabile o concorrente o cavallo, la possibilità o l insieme delle possibilità contemplate per l evento su cui si effettua la scommessa; i) Evento, la corsa di cavalli su cui si effettuano le scommesse; l) Giocata o scommessa, l insieme delle unità di scommessa proposte dal partecipante; m) Giocata o scommessa accettata, la giocata registrata dal totalizzatore nazionale; n) Giocata o scommessa sistemistica o a sistema, la formulazione abbreviata di una serie di unità di scommessa derivanti dall espressione di un numero di pronostici superiore a quello minimo richiesto; o) Giocata o scommessa valida, la scommessa accettata dal totalizzatore nazionale e successivamente non annullata; p) Incasso della raccolta, l incasso delle giocate raccolta nella settimana contabile di riferimento; q) Incasso totale lordo, la differenza tra gli incassi derivanti dalla raccolta al netto dei rimborsi pagati e dei rimborsi prescritti nella settimana contabile di riferimento; r) Palinsesto o campo partenti, le corse e l elenco dei cavalli oggetto di scommessa; s) Partecipante o giocatore o scommettitore, colui che effettua la scommessa; t) Posta unitaria di gioco, l importo pagato dal partecipante per ciascuna unità di scommessa; u) Punto di vendita, un qualsiasi esercizio commerciale aperto al pubblico ovvero agenzia di scommesse abilitata alla raccolta delle scommesse ai sensi del decreto del Ministro delle finanze 2 giugno 1998, n. 174, e del decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile 1998, n. 169; il punto di vendita previa autorizzazione del concessionario o di AAMS ed in possesso di licenza di polizia rilasciata dall autorità di pubblica sicurezza di cui all articolo 88 del R.D. del 18 giugno 1931, n. 773 gestisce il rapporto con il partecipante, effettua le scommesse sui terminali di gioco e paga le vincite; il punto di vendita aderisce ad un singolo concessionario ed è collegato telematicamente allo stesso; v) Quota, il numero che, moltiplicato per la posta unitaria di gioco, determina l importo della vincita di ciascuna unità di scommessa vincente; z) Ricevuta di scommessa o ricevuta di partecipazione, il titolo che garantisce l avvenuta registrazione della giocata nel totalizzatore nazionale e che costituisce, in caso di vincita e/o di rimborso, l unico titolo al portatore valido per la riscossione degli stessi; aa) Riporto o jackpot, il disponibile a vincite che, nel caso in cui non risultino unità di scommessa vincenti per un tipo di scommessa, é riassegnato al disponibile a vincite successivo, relativo alla medesima scommessa; bb) Saldo settimanale, il valore risultante, per ciascun concessionario, dalla differenza tra l incasso della raccolta dei punti di vendita collegati al concessionario per le scommesse a totalizzatore chiuse nella settimana contabile di riferimento e le seguenti voci: i. i rimborsi effettuati nell arco della settimana contabile di riferimento; ii. il compenso degli stessi punti di vendita, relativo all incasso totale lordo della settimana contabile di riferimento; iii. le vincite da essi pagate nell arco della settimana contabile di riferimento; cc) Schedina di gioco, il supporto cartaceo, il cui formato ed i contenuti specifici sono stabiliti da AAMS, la cui funzione è esclusivamente quella di riportare i pronostici espressi dal partecipante; dd) Settimana contabile di riferimento, il periodo che intercorre tra la giornata del lunedì e la giornata della domenica di ogni settimana; ee) Terminale di gioco, l apparecchiatura elettronica utilizzata dai punti di vendita, per la digitazione dei pronostici, l acquisizione delle schedine di gioco, la trasmissione delle giocate al totalizzatore nazionale e la stampa delle ricevute di partecipazione;
3 ff) Totalizzatore nazionale, il sistema di elaborazione centrale, organizzato da AAMS, per la gestione delle scommesse a totalizzatore; gg) Unità di scommessa, l insieme minimo di pronostici necessario per poter completare la scommessa; hh) Unità di scommessa vincente, l unità di scommessa in cui i pronostici indicati dal partecipante sono conformi agli esiti degli eventi oggetto di scommessa. TITOLO I DISPOSIZIONI COMUNI Articolo 2 Soggetti abilitati alla raccolta 1. L accettazione delle scommesse di cui all'articolo 1, comma 1, è consentita ai punti di vendita autorizzati alla raccolta dei concorsi pronostici su base sportiva collegati ai concessionari di cui al decreto del Ministro dell economia e delle finanze 19 giugno 2003, n. 179 e, attraverso il collegamento ad uno di questi concessionari, ai concessionari per l accettazione delle scommesse previste dal decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile 1998, n. 169, nonché ai concessionari per l accettazione delle scommesse previste dal decreto del Ministro delle finanze 2 giugno 1998, n AAMS può attribuire, nel rispetto della normativa comunitaria e ai sensi dell'articolo 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, ulteriori concessioni a soggetti diversi da quelli menzionati nel periodo precedente. 2. Sono altresì abilitati alla raccolta delle scommesse di cui all articolo 1, comma 1, in qualità di punti di vendita e previo collegamento con uno dei concessionari di cui al decreto 19 giugno 2003, n. 179, i punti di vendita abilitati, alla data di entrata in vigore del presente decreto, alla raccolta della scommessa TRIS, non compresi tra i punti di vendita indicati al comma AAMS, per le scommesse di cui all articolo 1, gestisce il totalizzatore nazionale attraverso un sistema automatizzato in tempo reale per il controllo di tutte le operazioni di gioco. Articolo 3 Ripartizione della posta di gioco 1. La posta unitaria di gioco delle scommesse Vincente nazionale e Accoppiata nazionale è determinata con decreto del. 2. La posta unitaria di gioco è ripartita nelle seguenti percentuali: a) montepremi e compenso per l'attività di gestione: 72,00 per cento per entrambe le scommesse, di cui, al montepremi del "Vincente nazionale", in via sperimentale, il 71,00 per cento e, al montepremi dell'"accoppiata nazionale", il 66,29 per cento; b) compenso dell'attività dei punti vendita: 8,00 per cento per entrambe le scommesse; c) entrate erariali sotto forma di imposta unica: 6,00 per cento per entrambe le scommesse; d) prelievo a favore dell'unire: 14,00 per cento per entrambe le scommesse. Articolo 4 Modalità di partecipazione 1. La partecipazione alle scommesse a totalizzatore di cui al presente decreto si effettua contrassegnando i numeri identificativi dei cavalli sulla schedina di gioco ovvero con la loro digitazione diretta sui terminali di gioco, da parte degli addetti ai terminali e su dettatura effettuata dal partecipante. 2. I formati, la suddivisione degli spazi con relativi contenuti da utilizzare per il fronte ed il retro delle schedine di gioco, sono disciplinati con decreto di AAMS. 3. E prevista la partecipazione al gioco attraverso modalità telefonica e telematica secondo quanto disposto da AAMS con apposito provvedimento. Articolo 5 Annullo 1. E consentito l annullo di una scommessa entro centoventi secondi dall emissione della ricevuta di partecipazione anche se dallo stesso terminale sono state accettate altre scommesse, sempre che l accettazione delle scommesse al totalizzatore nazionale sia ancora aperta. 2. In caso di ritiro di uno o più cavalli pronosticati è consentita, ad accettazione delle giocate ancora ammessa, la sostituzione della giocata, con annullo della giocata contenente i numeri dei cavalli ritirati ed emissione di una nuova giocata di importo pari o superiore alla precedente. 3. L orario di riferimento è quello del totalizzatore nazionale. Articolo 6 Ricevuta di partecipazione 1. L accettazione delle scommesse a totalizzatore è certificata esclusivamente dalla ricevuta emessa dal terminale di gioco, secondo i dati forniti dal totalizzatore nazionale. 2. La verifica della corrispondenza tra i dati riportati sulla ricevuta e quelli contrassegnati sulla schedina ovvero dettati agli addetti ai terminali, è responsabilità di chi effettua la scommessa, il quale è tenuto a segnalare immediatamente ogni difformità. In caso di difformità, il partecipante può chiedere l annullamento della ricevuta secondo quanto previsto dall articolo La ricevuta di partecipazione delle scommesse oggetto del presente decreto, è emessa dal terminale di gioco dopo che la giocata è stata accettata e registrata dal totalizzatore nazionale.
4 4. La ricevuta di partecipazione contiene almeno i seguenti elementi: a) denominazione del concessionario; b) codice identificativo del punto di vendita e del terminale di gioco emittente; c) identificativo o logo grafico della scommessa a totalizzatore cui si riferisce; d) numero della scommessa, giorno, mese ed anno di effettuazione della medesima; e) il nome o la sigla dell ippodromo in cui si svolge la corsa; f) pronostici contenuti nella giocata; g) numero di unità di scommesse accettate; h) identificativo univoco assegnato alla giocata dal totalizzatore nazionale; i) importo complessivo della giocata; l) orario (ore, minuti e secondi) e data (giorno, mese ed anno) della giocata, assegnati dal totalizzatore nazionale; m) numero di ripetizioni della scommessa. Articolo 7 Giocate sistemistiche 1. Sono ammesse scommesse sistemistiche. 2. Per le scommesse sistemistiche accettate attraverso terminali di gioco, prima dell emissione della ricevuta di partecipazione, il sistema è sviluppato automaticamente dal terminale; il numero delle unità di scommessa derivanti dallo sviluppo e l importo complessivo sono comunicati al partecipante, dall addetto al terminale, prima dell emissione della ricevuta. 3. I tipi di giocate sistemistiche per la scommessa Vincente nazionale e per la scommessa Accoppiata nazionale, disciplinate dal presente decreto, sono indicati agli articoli 23 e 27. Articolo 8 Registrazione e conservazione delle giocate 1. Ogni scommessa accettata è registrata dal totalizzatore nazionale ed archiviata con modalità che ne consentono la rilettura ed impediscono l alterazione dei dati conservati. 2. I dati relativi al totale delle scommesse accettate ed al loro importo complessivo, nonché i supporti contenenti tutte le giocate accettate per ciascuna scommessa, sono conservati da AAMS. Articolo 9 Calcolo della quota di vincita 1. L importo della vincita è il prodotto tra la quota e la posta unitaria di gioco. 2. Il calcolo della quota, espressa da una cifra intera troncata alla seconda cifra decimale, è effettuato come segue: a) si determina il disponibile a vincite delle scommesse totalizzate, costituito dall ammontare di cui all articolo 3; b) il disponibile a vincite così determinato è ripartito tra la categoria di vincita ed aumentato dall eventuale jackpot secondo le modalità di cui agli articoli 24 e 28; c) dal disponibile a vincite di ciascuna categoria, si detrae un importo pari al prodotto tra il numero delle unità di scommessa vincenti e la posta unitaria; la differenza che ne risulta si divide per il prodotto tra il numero delle unità di scommessa vincenti e la posta unitaria. Tale quoziente, aumentato di uno, costituisce la quota; d) la quota del totalizzatore non può essere inferiore ad uno. 3. In caso di arrivo in parità di uno o più cavalli nelle corse oggetto di scommessa, il calcolo della quota è effettuato con le modalità indicate agli articoli 25 e In caso di arrivo, in una corsa oggetto di scommessa, di un numero di cavalli inferiore a quello previsto per completare un unità di scommessa, il disponibile a vincite viene destinato a jackpot. 5. L importo risultante dalla differenza tra il disponibile per vincite e il valore delle vincite così come calcolate al comma 1, è di competenza dell UNIRE. Articolo 10 Rimborsi 1. Il partecipante ha diritto al rimborso quando: a) per motivi tecnici, non siano consentiti la totalizzazione ovvero il riscontro delle scommesse accettate; b) in caso di mancata chiusura dell accettazione delle scommesse limitatamente alle scommesse accettate oltre l orario di effettiva partenza della corsa stessa comunicato dall UNIRE; c) la corsa oggetto di scommessa non si è svolta entro il giorno successivo a quello in programma; d) dopo la chiusura dell accettazione, per le unità di scommessa che contengono: i. nella scommessa Vincente nazionale il cavallo ritirato; ii. nella scommessa Accoppiata nazionale almeno un cavallo ritirato. e) intervengono variazioni su quanto specificato alle lettere d), e), f), h) ed l) del programma ufficiale delle corse, di cui al successivo articolo 16, non contemplate nelle tolleranze dei regolamenti delle corse dei Paesi in cui si svolge l evento; f) il numero dei cavalli regolarmente partiti è inferiore a sette. 2. Il partecipante, informato del diritto al rimborso con apposito comunicato affisso nei punti di vendita delle scommesse, può chiedere il rimborso entro 90 giorni solari dalla data di comunicazione dell esito della scommessa. 3. L importo rimborsato, la data e l orario di effettuazione del rimborso risultano da annotazione apposta dal sistema sulla ricevuta di partecipazione, oppure su specifica ricevuta emessa all atto del rimborso.
5 Articolo 11 Pubblicità degli esiti e comunicazioni 1. AAMS, oltre a darne diffusione attraverso il proprio sito internet, trasmette ai concessionari le comunicazioni relative agli eventi oggetto di scommessa; i concessionari ritrasmettono tali comunicazioni ai punti di vendita delle scommesse, per la loro affissione pubblica.

References: articolo 12
 articolo 13
 articolo 12
 articolo 10
 articolo 22
 articolo 1
 articolo 88
 Articolo 1
 articolo 88
 Articolo 2
 articolo 1
 articolo 1
 Articolo 3
 Articolo 4
 Articolo 5
 Articolo 6
 Articolo 7
 Articolo 8
 Articolo 9
 articolo 3
 Articolo 10
 articolo 16
 Articolo 11