Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Rheinland-Pfalz&Datum=02.09.2009&Aktenzeichen=8%20A%2011057/08
Timestamp: 2020-01-25 07:19:02+00:00

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OVG Rheinland-Pfalz, 02.09.2009 - 8 A 11057/08.OVG - dejure.org
OVG Rheinland-Pfalz, 02.09.2009 - 8 A 11057/08.OVG
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OVG Rheinland-Pfalz, 02.09.2009 - 8 A 11057/08.OVG (https://dejure.org/2009,5188)
OVG Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 02.09.2009 - 8 A 11057/08.OVG (https://dejure.org/2009,5188)
OVG Rheinland-Pfalz, Entscheidung vom 02. September 2009 - 8 A 11057/08.OVG (https://dejure.org/2009,5188)
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§ 14 Abs 1 BauGB, § 16 Abs 2 S 2 BauGB, § 34 Abs 3 BauGB, § 9 Abs 2a BauGB, § 1 Abs 9 BauNVO
Bauvorbescheid zur Erweiterung eines Lebensmitteldiscountmarkts - schädliche Auswirkungen auf einen zentralen Versorgungsbereich
Einzelhandelsausschluss; Zentrenrelevanz; zentrenrelevantes Sortiment; Sortiment; Bebauungsplan; Veränderungssperre; Verkaufsfläche; Versorgungsbereich; zentraler Versorgungsbereich; Versorgungsfunktion; Lebensmittel; Lebensmitteldiscounter; Lebensmitteldiscountmarkt;
Ausschluss der Unterarten von Nutzungen i.S.d. § 1 Abs. 9 Baunutzungsverordnung (BauNVO) durch einen gem. § 9 Abs. 2a Baugesetzbuch (BauGB) erlassenen Bebauungsplan; Schädliche Auswirkungen auf einen zentralen Versorgungsbereich i.S.d. § 34 Abs. 3 BauGB durch die Erweiterung ...
Discounter: Schädliche Auswirkung auf Versorgungsbereich
Ausschluss der Unterarten von Nutzungen i.S.d. § 1 Abs. 9 Baunutzungsverordnung ( BauNVO ) durch einen gem. § 9 Abs. 2a Baugesetzbuch ( BauGB ) erlassenen Bebauungsplan; Schädliche Auswirkungen auf einen zentralen Versorgungsbereich i.S.d. § 34 Abs. 3 BauGB durch die ...
DVBl 2009, 1393
BauR 2010, 49
Ermöglicht werden soll daher ein Bebauungsplan, mit dem in den nicht beplanten Innenbereichen zum Schutz zentraler Versorgungsbereiche gezielt Bestimmungen über die Zulässigkeit bestimmter Arten von Nutzungen und damit insbesondere von Einzelhandelsbetrieben getroffen werden können (vgl. OVG RP, Urt. v. 02.09.2009 - 8 A 11057/08 -, juris RdNr. 25).
Zudem ergibt sich aus den Gesetzgebungsmaterialien, dass der Regelungsgehalt des § 9 Abs. 2a BauGB an § 1 Abs. 5, 8 und 9 BauNVO angelehnt ist (vgl. BT-Drs. 16/2496, S. 11; dazu OVG RP, Urt. v. 02.09.2009 - 8 A 11057/08 -, juris RdNr. 25;… Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, Loseblatt-Kommentar, 2017, § 9 RdNr. 242 f.).
Für Innenstädte ist typisch, dass in ihnen ein breites Spektrum von Waren für den lang-, mittel- und kurzfristigen Bedarf angeboten wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Oktober 2007- 4 C 7/07 -, BVerwGE 129, 307 und juris, 11; OVG RP, Urteil vom 2. September 2009 - 8 A 11057/08.OVG -, BRS 74 Nr. 102 und juris, Rn. 32).
Nach der Rechtsprechung des Senats kann eine deutliche Überschreitung der 1.200 m²-Grenze lediglich als weiterer Beleg für die Schädlichkeit eines Einzelhandelsvorhabens gewertet werden (vgl. OVG RP, Urteil vom 2. September 2009 - 8 A 11057/08.OVG -, BRS 74 Nr. 102 und Rn. 48; BVerwG…, Beschluss vom 11. Juni 2010 - 4 B 74.09 -, BRS 76 Nr. 86 und juris, Rn. 6).
Hingegen kommt es nicht darauf an, dass die ausgeschlossenen Sortimente im zentralen Versorgungsbereich konkret vorhanden sind oder ihre Ansiedlung wahrscheinlich ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 26. März 2009 - 4 C 21.07 -, BVerwGE 133, 310 und juris, Rn. 19; OVG RP, Urteil vom 2. September 2009 - 8 A 11057/08.OVG, BRS 74 Nr. 102 und juris, Rn. 26;… Söfker, a.a.O., § 9 Rn. 242 c).
In diesem planerischen Zusammenhang wäre es daher verfehlt, den Bebauungsplan der Beigeladenen an einem allgemeinen Verständnis des Begriffs eines integrierten Standortes zu messen, wie er etwa zur Umschreibung des zentralen Versorgungsbereichs nach § 34 Abs. 3 BauGB verwandt wird (…vgl. hierzu: Söfker, a.a.O., § 34 Rn. 85; BVerwG…, Urteil vom 17. Dezember 2009 - 4 C 2.08 -, BVerwGE 136, 10 und juris, Rn. 7 ff.; OVG RP, Urteil vom 2. September 2009 - 8 A 11057/08.OVG -, BRS 74 Nr. 102 und juris, Rn. 42…, Urteil vom 15. April 2010 - 8 A 11322/09.OVG -, BRS 76 Nr. 46 und juris, Rn. 38).
Zudem ergibt sich aus den Gesetzgebungsmaterialien, dass der Regelungsgehalt des § 9 Abs. 2a BauGB an § 1 Abs. 5, 8 und 9 BauNVO angelehnt ist (vgl. BT-Drs. 16/2496, S. 11; dazu OVG RP, Urt. v. 02.09.2009 - 8 A 11057/08 -, juris RdNr. 25;… Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, a.a.O., § 9 RdNr. 242f).
Das Verwaltungsgericht folgert hieraus unter Hinweis auf Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts Koblenz (Urteil vom 02.09.2009 - 8 A 11057/08 -, juris) und des Oberverwaltungsgerichts Münster (Urteil vom 01.02.2010 - 7 A 1635/07 -, juris) sowie unter Rückgriff auf die Kommentierung von Söfker (…in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, Baugesetzbuch, § 34 Rn. 86 g) im Wege eines Erst-Recht-Schlusses, dass dies auch bzw. erst recht dann zu gelten habe, wenn vorhandene, außerhalb von zentralen Versorgungsbereichen gelegene Einzelhandelsbetriebe diese bereits schädigen (also nicht noch unbedenklich sind) und die Schädigung durch den neu hinzutretenden Einzelhandelsbetrieb verstärkt wird.
16/2496, S. 10 und S. 11; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2010 - 7 D 1/09.NE -, S. 37 f. des amtlichen Umdrucks; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 2. September 2009 - 8 A 11057/08 -, BRS 74 Nr. 102 = juris Rn. 25; Löhr, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 11. Auflage 2009, § 9 Rn. 98i ff.; Söfker, in: Ernst/Zinkahn/ Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Loseblatt, Band I, Stand: März 2007, § 9 Rn. 242 ff.
2010, 349 = juris Rn. 93, vom 1. Juli 2009 - 10 A 2350/07 -, BRS 74 Nr. 98 = juris Rn. 57, und vom 6. November 2008 - 10 A 1417/07 -, BRS 73 Nr. 88 = juris Rn. 57; zur Anwendung des § 11 Abs. 3 Satz 3 BauNVO: BVerwG, Beschluss vom 12. Februar 2009 - 4 B 3.09 -, BRS 74 Nr. 101= juris Rn. 9 ff. (das die Heranziehbarkeit des § 11 Abs. 3 Satz 3 BauNVO im Rahmen des § 34 Abs. 1, Abs. 3 BauGB aber offen lässt); OVG Rh.-Pf., Urteil vom 2. September 2009 - 8 A 11057/08 -, BRS 74 Nr. 102 = juris Rn. 48.
Aus den Gesetzgebungsmaterialien zum Regelungsziel des § 9 Abs. 2 a BauGB folgt zum anderen eindeutig, dass sich der Inhalt des Bebauungsplans an beiden Absätzen des § 1 BauNVO anlehnen können soll, vgl. Bundestags-Drucksache 16/2496, S. 11; ebenso: Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz, Urteil vom 2. September 2009 - 8 A 11057/08 -, ; Söfker, a.a.O., § 9 Rdnr. 242 f.; Maidowski, BADK-Information 4/2008, 177 ff., 179; Mikesic/Würsig, Die Renaissance der Bannmeile als Marktregulierungsinstrument, BauR 2009, 192 ff., 194 ff.; Klinge, Bebauungspläne zur Steuerung zentraler Versorgungsbereiche nach § 9 Abs. 2 a BauGB und erste Überlegungen zur Anwendung, BauR 2008, 770 ff., 774; Reidt, BauR 2007, 2004 f.; Kuschnerus, Der standortgerechte Einzelhandel, Rdnr. 566 f.; im Ergebnis ebenso (planerische Feinsteuerung in Anlehnung an § 1 Abs. 5 und 9 BauNVO): Söfker, a.a.O., § 9 Rdnr. 242f, und § 11 BauNVO Rdnr. 119a; Gaentzsch, a.a.O., § 9 Rdnr. 73p.
VG Frankfurt/Main, 28.07.2010 - 8 K 3120/09
Bauplanungsrecht - Erweiterung eines großflächigen Einzelhandelsbetriebs: …
VG Augsburg, 27.01.2010 - Au 4 K 09.285
Erfolgreiche Verpflichtungsklage auf Erteilung einer Baugenehmigung zur …

References: § 14
 § 16
 § 34
 § 9
 § 1
 § 1
 § 9
 § 34
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 § 9
 § 34
 § 9
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 § 9
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 § 9
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 § 11
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 § 9
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 § 9
 § 11
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