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Timestamp: 2017-04-30 20:05:07+00:00

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Contralinea 504 by undefined - issuu
Del 5 al 11 de septiembre de 2016Año 15 • Número 504 • $30OPINIÓN EDITORIALDIRECTOR Miguel Badillo
45 de septiembre de 2016
8 de agosto de 2016OPINIÓN EDITORIALNUEVA ETAPA
Lector: “No pago para que me peguen” fue la
conclusión del entonces presidente de la República José López Portillo ante la publicación, en
el semanario Proceso, de hechos de corrupción de
su gobierno. Era abril de 1982 cuando el jefe de
Estado y de gobierno mexicanos ordenó a todas
las dependencias públicas retirar a la revista de
Julio Scherer García de toda campaña publicitaria. El objetivo, extinguirla por medio del uso
faccioso de la publicidad.
No fue el primer gobernante que utilizara
discrecionalmente recursos públicos para castigar o premiar a medios de comunicación. Por
supuesto, tampoco el último. A lo largo de todo
el siglo XX se construyó, y se mantiene hasta
hoy en día, una estructura que fomenta la complicidad entre el “periodismo” y el poder.
Salvo muy escasas y honrosas excepciones,
los medios de comunicación no investigan a los
poderosos ni cuestionan sus decisiones. Por el
contrario, una pléyade de medios y de “periodistas” compiten por ver quién justiﬁca mejor tal
o cual decisión gubernamental, quién destaca
con letras más grandes o gritos más fuertes la
declaración del poderoso, quién lo apuntala
para gratiﬁcantes cargos públicos futuros. También compiten por ver quién oculta mejor la
corrupción, quién censura primero a los que
luchan por mejores condiciones de vida o quién
desprestigia más contundentemente a quienes
se oponen a las disposiciones de los poderosos.
Esta estructura de medios de comunicación
vigente hoy en día ha llevado a los grandes consorcios mediáticos a fundirse con el poder y acumular riquezas… y a perder toda credibilidad
El año pasado, el gobierno federal destinó
más de 6 mil 367 millones de pesos en propaganda, comerciales e “información” difundida
a través de los medios. Entregó al duopolio
televisivo más de 2 mil 226 millones de pesos.
Otros grandes beneﬁciados con recursos públicos fueron la cadena Radio Fórmula y diarios
como El Universal, Excélsior, Milenio y La Razón.
Para corroborar la vigencia de aquella sentencia
lopezportillista, sólo hace falta ver qué posición
tienen estos medios premiados ante el gobierno
Por el contrario, quienes han buscado mantener una política editorial crítica siguen siendo
castigados publicitariamente.Desde su primer número, Contralínea buscó
colocarse como un medio con agenda propia y
apostó por el periodismo de investigación para
cuestionar al poder, pedirle cuentas y denunciar
públicamente hechos de corrupción y violación a los derechos humanos. Se asumió como
vigilante ante todo actor en posición de poder
formal y de facto: servidores públicos, jueces,
ministros, clérigos, legisladores, empresarios,
banqueros, líderes sindicales charros…
La respuesta de los poderosos han sido las
amenazas, los allanamientos, las persecuciones,
las demandas y los ataques directos. También,
el castigo publicitario: que el grupo periodístico
que hace Contralínea se diluya por falta de recursos.
La decisión que este equipo de trabajo ha
tomado es no ceder ante las amenazas, las lisonjas y la asﬁxia presupuestal. La decisión es
romper la lógica de ﬁnanciamiento de los medios de comunicación, donde la publicidad gubernamental es la única o más importante vía
de ingreso de recursos.
Es claro que la independencia total de este
medio de comunicación sólo se alcanzará con la
participación de los lectores. Aspiramos a ser un
medio sostenido por quienes se informan a través de sus versiones impresa y web. Apostamos a
que los lectores hagan suyo este medio y sólo a
ellos rinda cuentas.
En ese sentido, damos inicio a una campaña de suscripciones. Por sólo 1 mil pesos cada
suscriptor recibirá en su domicilio 51 números
de la revista impresa y podrá acceder de manera
ilimitada a todos los contenidos web (información diaria, investigaciones y archivo histórico).
Quienes sólo deseen acceder a las contenidos
web podrán hacerlo por 500 pesos al año (los
estudiantes sólo pagarán 250 pesos). El precio
de la revista en kioskos y locales cerrados se
mantendrá en 30 pesos.
Esta revista es tuya. Renovamos el compromiso de investigar aquello que te afecte: malversación de fondos, nepotismo, desvío de recursos
y todo tipo de corrupción que se comete con
recursos públicos; violación de derechos humanos, y documentación de las luchas de emancipación de los pueblos. Estamos seguros que
caminamos en la dirección correcta: fuera del
sistema de complicidad, premios y castigos del
actual periodismo mexicano.NUESTROS LECTORESOPINIÓNJORNALEROS AGRÍCOLAS MIGRANTES
Tlapa de Comonfort, Guerrero, a 1 de septiembre de 2016.
En el marco de la temporada
alta de migración (septiembre
2016-enero 2017), el Consejo
de Jornaleros y Jornaleras
Agrícolas de la Montaña hizo
pública su denuncia ante el
grupo de trabajo sobre empresas y derechos humanos de la
Unidas, respecto del trato discriminatorio y la explotación
laboral que padecen por parte
de las empresas agrícolas del
Norte del país. Expresaron que
en México no existe un marco
legal apropiado que proteja sus
derechos, ni políticas públicas
que reviertan las condiciones
deshumanizantes en que viven.
(USI), miembros del Consejo
Agrícolas de la Montaña constataron la desatención y la precariedad en que se encuentra
el espacio donde regularmente
llegan las familias indígenas
a descansar y a preparar sus
alimentos. Desde finales del
mes de agosto, regularmente
migran a 18 estados del país,
principalmente a Sinaloa,
Sonora y Guanajuato, con
la ilusión de obtener algún
ingreso económico trabajando
largas jornadas en los surcos
pasada, el Consejo de Jornaleros y Jornaleras Agrícolasde la Montaña registró 6 mil
752 personas que salieron a
los estados del Norte desde el
mes de agosto de 2015 hasta
enero de 2016. Con el apoyo
de algunos jornaleros que
realizan trabajo voluntario,
hicieron un registro de las familias jornaleras que salieron
del mes de febrero al mes de
mayo, que ascendió a 495
Tlapa, Cochoapa el Grande,
Xalpatláhuac, Coapanatoyac
y Atlamajalcingo del Monte.
Desde hace 11 años, el
Consejo ha establecido un
de Guerrero para dotar de
insumos básicos para el funcionamiento del comedor comunitario. Lamentablemente este
apoyo tiene que ser arrancado
cada año a base de denuncias
públicas y protestas, por la
negligencia y desatención de la
Secretaría de Asuntos Indígenas y la Secretaría del Migrante. En la actual administración
ambas instituciones se han desentendido de la población más
vulnerable del estado y han
evadido su responsabilidad de
En la administración pasada se logró conformar una
atención y apoyo de los jornaleros y jornaleras agrícolas
migrantes. El objetivo fue
crear una plataforma gubernamental que atendiera de
manera prioritaria e integral laproblemática que enfrenta la
población indígena, que para
sobrevivir en su estado tiene
que salir a trabajar en condiciones sumamente adversas.
Actualmente tanto el
gobierno federal, con la
Indígenas y la Secretaría de
Desarrollo Social, así como el
gobierno del estado con dos
de sus secretarías han relegado
e invisibilizado de manera
deliberada a la población jornalera, al grado que no existen
programas específicos que se
avoquen a brindar atención
pero, sobre todo, a proteger
sus derechos como población
sumamente vulnerable. El
gobierno estatal, por la vía
de los hechos, ha desechado
la comisión intersecretarial y
ha dejado a su suerte a miles
de familias pobres que deambulan en el país en busca de
Contrario al desinterés y
desprecio de las autoridades de
Guerrero, el grupo de trabajo
sobre empresas y derechos
humanos de la ONU, expresó
el pasado 30 de agosto en la
Ciudad de México su interés
en esta problemática y asumió
el compromiso de que tomará en cuenta los testimonios
rendidos por las familias jornaleras, relacionados con las violaciones a sus derechos como
trabajadores ante las empresas
extranjeras.Además, documentó el
caso de la empresa agrícola
Buen Año, de origen Chino,
Costa Rica, Sinaloa, donde
el mismo empresario chino
los amenazó por atreverse a
bloquear la entrada al campo
y por parar labores durante
2 días. La protesta de más 5
mil trabajadores de diferentes
estados se debió a que el empresario, de manera arbitraria,
aumentó de 10 a 15 el número
de cajas de vegetales chinos
pagándoles el mismo sueldo
de 65 pesos por tarea. Con
amenazas y falsas promesas,
los obligaron a regresar a los
campos, sin que el empresario
atendiera su justa demanda.
Ninguna autoridad se interesó
en intervenir y salir en defensa
de los jornaleros migrantes.
Ante tantas tropelías y
abusos de los empresarios, el
emplazan al gobernador del
estado, en este inicio de la temporada alta, para establecer un
encuentro donde se retomen
sus principales demandas y se
genere una interlocución apropiada que brinde protección a
sus derechos como jornaleros
Consejo de Jornaleros y
Jornaleras Agrícolas de la
de la Montaña,Tlachinollan
www.contralinea.com.mx5CONTENIDOPORTADA26“TERRORISTAS”, LOS
ENEMIGOS DE ESTADOS
México es escenario de un posible
“atentado terrorista”, o de preparación de
alguno con armas de destrucción masiva,
señala la Agenda Nacional de RiesgosCONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número
504, del 5 al 11 de septiembre de 2016– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida
se terminó de imprimir el 2 de septiembre de 2016. Distribuida por
la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán,
Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91.
5 NUESTROS LECTORES
8 OFICIO DE PAPEL OFICIOSO, INAI DEFIENDE EL “DERECHO AL
OLVIDO” Miguel Badillo
10 DEFENSOR DEL PERIODISTA OTRO PERIODISTA ASESINADO Y
OTRA REPORTERA AGREDIDA Álvaro Cepeda Neri
12 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN EL ENCONO DEL GOBIERNO HACIA
LA PRENSA Nancy Flores
14 ZONA CERO SON 11 LAS “OFICINAS” DEL CISEN EN EL EXTRANJERO
16 IQ FINANCIERO EL NEGOCIO DEL “DERECHO AL OLVIDO” Claudia Villegas
18 UNA TRAS OTRA Óscar Enrique Díaz SantosCirculación certiﬁcada por Romay
Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY20 BIENVENIDA LA CRÍTICA Jorge Meléndez Preciado
22 LOS PELIGROS QUE CORREN LOS PERIODISTAS AUTÓNOMOS Valentina Ieri/IPS
24 TPP, ¿PODER POLÍTICO O ECONÓMICO? Cira Rodríguez César/PL65 de septiembre de 2016364654584250INVESTIGACIÓN
26PORTADA “Terroristas”, los enemigos de Estados Unidos en México Mauricio Romero36SOCIEDAD Acusan en tribunales a minera canadiense Excellon Érika Ramírez42SOCIEDAD Favorece gobierno de BCS a empresa china José Réyez46LÍNEA GLOBAL Conflictos y desastres naturales: África se lleva la peor parte Baher Kamal/IPS50LÍNEA GLOBAL Potencias, acusadas de tomarse a la ligera la venta de armas Thalif Deen/IPSANÁLISIS
54INTERNACIONAL Migrantes centroamericanos: excluidos entre los marginados Guillermo
Castillo Ramírez58INTERNACIONAL La hora de los pueblos indígenas en América Ollantay Itzamná/PLMISCELÁNEO
62EX LIBRIS Corazón, diario de un niño, el periodista Edmundo de Amicis: 1846-1908Ilustración de portada: Cecilia Martínez y 123RFÁlvaro Cepeda Neri
64SOCIEDAD BETA Facebook y WhatsApp: te quedan 30 días de privacidad Gonzalo
Monterrosa66PASO A DESNIVEL La misma moneda Miguel Galindo
www.contralinea.com.mx7OPINIÓN OFICIO DE PAPELOFICIOSO, EL INAI DEFIENDE
MIGUEL BADILLOEl Instituto Nacional de Transparencia,
Datos Personales (Inai) va en contra de su
origen y ahora busca un amparo en contra de
la decisión del Séptimo Tribunal Colegiado de
Circuito, mismo que rechazó la defensa de ese
“órgano de transparencia” en favor del tergiversado “derecho al olvido”, mediante el cual se
pretende obligar a medios de comunicación que
retiren información de sus portales en internet a
petición de particulares, bajo el argumento de la
Para ello, el Inai promueve la aplicación de
ese mecanismo de censura mal llamado “derecho al olvido”, que atenta en contra de los preceptos constitucionales de libertad de expresión y
derecho a la información. El “derecho al olvido”
es un término jurídico que se aplica en algunos
países europeos pero con salvaguardas, mientras
que en México el Inai se atribuye esa facultad
–sin haberse legislado al respecto– y pretende ordenar el retiro de información que es incómoda
para políticos, empresarios y delincuentes.
Hace unos días, el Séptimo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera
Región concedió el amparo solicitado por la revista Fortuna, negocios y finanzas, representada legalmente por el equipo de jóvenes abogados que
conforman la Red en Defensa de los Derechos
Digitales (R3D), en contra del Inai. Con esta decisión se anula la orden que giró ese Instituto a
Google México para remover un enlace a una
nota periodística que aborda actos de corrupción.
Todo empezó hace unos 2 años, cuando en una
sesión a puerta cerrada (en lo oscurito), el pleno del85 de septiembre de 2016entonces llamado Instituto Federal de Acceso a la
Información (ahora Inai) resolvió por unanimidad
una controversia presentada por el empresario
Carlos Sánchez de la Peña, accionista del grupo
Estrella Blanca y contratista del gobierno federal,
en contra de Google México para que eliminara
de su buscador información periodística retomada
de la revista Fortuna, negocios y finanzas.
El argumento que utilizó R3D para que le
concedieran el amparo fue que se había violado
el derecho de audiencia de la revista y que la resolución constituía un caso de censura. El Tribunal
concedió el amparo y la resolución del Inai quedó
sin efecto; sin embargo, los abogados de ese Instituto promovieron un nuevo recurso la semana
pasada y será un tribunal federal el que resolverá
en definitiva la controversia.
El delicado caso podría llegar hasta la Suprema Corte de Justicia de la Nación, pues con la
defensa de los consejeros del Inai sobre el tergiversado “derecho al olvido” se vulneran los Artículos 6 y 7 constitucionales, al pretender censurar
el archivo histórico que representa la información
de la prensa que circula con libertad por internet
y que cualquier ciudadano puede consultar en el
momento que lo decida.
Cuando alguien considere que lo publicado en
algún medio de información afecta su derecho a la
privacidad o violenta su imagen, tiene el derecho
de réplica o acudir a tribunales para resolver el diferendo, pero lo que no puede ni debe el Inai es
pretender censurar la información que está en los
portales de internet, porque ésta se ha convertido
en un archivo histórico y pertenece a la sociedad.
Una alternativa para aquellos particulares que
se quejan de que alguna información que circulaOPINIÓNINAIOFICIO DE PAPELen redes sociales no corresponde a la verdad, es
solicitar a los periodistas o al medio de comunicación una rectificación que esté sustentada en pruebas, porque en algunos casos los datos publicados
corresponden sólo a un determinado momento
del proceso y la conclusión puede modificar el
resultado y éste es un deber publicarlo cuando se
busca la verdad, pero no es mediante la censura y
amenaza como el Inai y algunos privados resolverán esta controversia legal.
El 28 de enero de 2015, el Inai informó que había iniciado un proceso sancionatorio contra Google México porque un ciudadano no había podido
“ejercer su derecho constitucional de cancelación
y oposición al tratamiento de sus datos personales.” El caso fue promovido por el empresario
Carlos Sánchez de la Peña, quien había solicitado
a Google México que se retiraran diversos resultados de búsqueda relacionados con su nombre.
Uno de los enlaces que Sánchez de la Peña
buscaba eliminar correspondía a una nota periodística de la revista Fortuna, titulada “Fraude en Es-trella Blanca alcanza a Vamos México”. En dicha
nota el empresario es mencionado como uno de
los implicados en presuntos actos de corrupción
entre la empresa de transporte Estrella Blanca y la
Fundación Vamos México, presidida por la entonces primera dama Marta Sahagún.
Ante la negativa de Google México de retirar
los enlaces, Sánchez de la Peña inició un procedimiento de protección de derechos ante el Inai y
éste resolvió ordenar a Google que removiera los
enlaces bajo el concepto “derecho al olvido”. Éste
no es un “derecho” sino un mecanismo de censura
que ha demostrado ser sumamente peligroso para
la libre expresión en línea y para el derecho a la
verdad, además de ser explotado comercialmente
para retirar contenido “incómodo” para empresarios, políticos y funcionarios públicos, en detrimento del interés público.
Esto hace que esta práctica sea incompatible
con el derecho constitucional mexicano y con la
aspiración de una sociedad y un internet libres y
democráticos.www.contralinea.com.mx9OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTAOTRO PERIODISTA ASESINADO
Y OTRA REPORTERA AGREDIDA
ÁLVARO CEPEDA NERILuis Vdegaray y su gabinete, que incluye a
Enrique Peña Nieto, que tienen de parapeto a Miguel Ángel Osorio Chong para no
resolver la sangrienta inseguridad que siembra de
cadáveres todo el territorio (sin querer arrasar con
el narcotráfico que impera en Guerrero-Michoacán,
como los centros de gravedad de los cárteles: Sinaloa, Veracruz, Tamaulipas, Quintana Roo, Morelos
y la Ciudad de México), no quieren parar la matriz
geopolítica de la criminalidad que genera recursos
que mueven en los bancos y con la compra-venta
de inmuebles, por lo cual la nación se hunde, cada
vez más, en una multiplicación de las delincuencias
que secuestran para tener mano de obra, servicios
sexuales y cometer toda clase de delitos que tienen
a la población atrapada en homicidios y agresiones
que generan terror.
En ese contexto se siguen dando las embestidas
que llegan a la privación de la vida de los periodistas
que informan sobre esos hechos perpetrados por la
delincuencia y los narcotraficantes. Ya en Veracruz
van 19 reporteros asesinados, porque en esa entidad
la corrupción administrativa de Javier Duarte y las
complacencias de que ha gozado durante sus ya casi
6 años en la total ingobernabilidad y el saqueo del
arario, pusieron las condiciones de máxima posibilidad para semejantes hechos criminales.
Desde Coahuila, el exdesgobernador Humberto
Moreira, para que no investigue una masacre de más
de 300 mexicanos, ha demandado a Sergio Aguayo,
nada más porque éste escribió lo que la mayoría de
los mexicanos sabe: que el tipo ese “despide un tufillo
a corrupción”. Con esa demanda quiere que el periodista le pague una suma millonaria porque, según
el personaje de marras, ofendió su nombre. Un Moreira que todos los días está en la información de la
nota roja y la corrupción, como caracteriza a todos
los peñistas, que con la embestida a Carmen Ariste-105 de septiembre de 2016gui y su noticiario por exhibir los sobornos reflejados
en la “casa blanca”, han coronado de excremento su paso
por el poder gubernamental.
Pues bien, en ese caldo de cultivo del peñismo es
que la inseguridad en general ha prosperado; en particular, los asesinatos y las agresiones contra periodistas, para tratar de amedrentar a quienes ejercen las libertades de expresión en la pluralidad de los derechos
humanos que fundamentan las libertades de prensa.
Al estar cubriendo los conflictos de los maestros, en
Chiapas (donde el desgobernador Manuel Velasco permite la acción de paramilitares), la reportera de El
Universal Dolores Rodríguez fue amenazada, pistola
en mano, y despojada de sus materiales de trabajo
por un funcionario municipal, militante del partido
Verde Ecologista, de San Juan Chamula.
Y en Tierra Blanca, Veracruz, donde el grupo-cártel de Duarte hace y deshace a su antojo, fue
asesinado el periodista Pedro Tamayo Rosas “horas
después de que Roberto Campa Cifrián (el subsecretario de Derechos Humanos de Gobernación), encabezó una reunión para dar seguimiento a la Alerta
del Mecanismo de Protección a Periodistas”, informó Eirinet Gómez (La Jornada, 22 de julio de 2016).
Y es que el desgobernador Duarte ya sólo está ocupado
en preparar su huida, al amparo de la impunidad, y
ya dejó que en Veracruz imperen las delincuencias.
Por ello diario hay homicidios y delitos al por mayor.
También en Chiapas existe algo semejante.
La brutal agresión a la reportera Dolores Rodríguez y el asesinato del periodista Tamayo son dos hechos de la escandalosa impunidad y el desgobierno
que impera en esas entidades, así como en todo el
país. Y es que para administrar la ingobernabilidad,
los desgobernadores han entregado a Veracruz y Chiapas a funcionarios y delincuentes que matan y agreden por igual, a quienes sólo cumplen con su trabajo
de mantener informada a la opinión pública.OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓNEL ENCONO DEL GOBIERNO
HACIA LA PRENSA
NANCY FLORESDos hechos ocurridos en días recientes cretaria de Estado, puedan tener o tienen hacia la
evidencian el grave encono del poder prensa.
Dichas frases son muestra de la irritación que
político hacia la prensa. Se trata de la
campaña mediática a propósito del Cuarto informe se acrecienta en el ámbito político hacia la labor
de gobierno del presidente Enrique Peña Nieto y de periodística que, lejos de reportar la versión que
la desafortunada, pero reveladora, declaración ese sector quiere, retrata la cruda y terrible realidad de nuestro país. Una realidad que incluye
de la secretaria de Estado Rosario Robles.
En el primer caso, el propio mandatario mexi- miles de ejecutados y desaparecidos vinculados a la
cano es quien expresa –en cada uno de los 30 spots violencia del propio gobierno y del crimen orgaque hacen referencia a su informe, y que se trans- nizado; crisis económica; pobreza generalizada, e
miten por radio, televisión e internet–: “las cosas incremento en la conﬂictividad social por los miles
buenas casi no se cuentan, pero cuentan mucho”. de despojos –de todo tipo– que acontecen en total
La alusión al trabajo periodístico que no hace impunidad a lo largo del país.
Ese resentimiento hacia los periodistas que se
eco de la versión y la visión de la administración
que encabeza resulta obvia. También lo es el hecho extiende entre quienes nos gobiernan –en los tres
de que en el gobierno federal se extiende la idea de niveles y, para desgracia, en los tres Poderes de la
Unión– trae como conque la prensa y los pesecuencia que México
riodistas debemos resEl resentimiento de los políticos hacia
se ubique entre los paíponder a los intereses
del poder político, algo los periodistas trae como consecuencia ses más peligrosos para
que resulta totalmente que México se ubique entre los países más ejercer el periodismo.
También está relacontrario al deber ser peligrosos para ejercer la profesión
cionada con la impude esta profesión.
nidad en torno a las
el pasado 25 de agosto Robles declaró que los pe- agresiones contra quienes ejercemos esta proferiódicos sólo sirven para matar moscas y limpiar sión. Por ello, los asesinatos de periodistas no se
vidrios, justo cuando se reunía con el gobernador resuelven ni se castigan, como tampoco sucede
de Chihuahua, César Duarte, investigado por el con el resto de los ataques que padece el gremio
propio gobierno federal por denuncias que lo im- a diario.
Entre las consecuencias igualmente terribles se
plicarían en actos de corrupción. Aunque más tarde la secretaria ofreció disculpas, quedó clara su encuentra el hecho de que sean los propios servidores públicos quienes agredan en forma directa
postura respecto del periodismo crítico.
El problema con estas frases –que parecen ais- a los comunicadores y trabajadores de los medios,
ladas pero no lo son, pues forman parte del pen- tal como lo ha denunciado el capítulo México de
samiento de la clase política mexicana– es que la organización Artículo 19.
Además, que se desprecie, se ningunee y se
reﬂejan algo más que la animadversión personal
que ambos, el presidente de la República y la se- impida el ejercicio del periodismo libre e inde-125 de septiembre de 2016AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓNOcultar
gubernamentalDAVID MANRIQUEQuizá el origen del odio que
tienen algunos políticos y representantes del gobierno hacia los
periodistas tienen su origen en
falsos conceptos respecto del
ejercicio del poder, de la democracia misma y del propio papel
que ejerce la prensa.
En primer lugar, olvidan que
estar en una posición de poder
no es para su beneficio personal,
sino para beneficio del pueblo
de México; en ese sentido, es
su obligación presentar resultados favorables, de tal suerte que
“las cosas buenas que casi no se
cuentan” deberían ser la norma
para los gobernantes, y no la excepción.
En segundo lugar, parece que desconocen que
en un régimen democrático la fiscalización del
pueblo es fundamental, y parte de ésta se realiza
en la prensa. En último lugar, ignoran que la función del buen periodismo es revelar aquellas informaciones que son de interés para la sociedad y
que actores en posición de poder pretenden mantener ocultas, por así convenirle a sus intereses.
Por ello, es urgente que nuestros gobernantes
entiendan que los periodistas no somos y nunca
seremos sus voceros. Esa función la cubren los servidores públicos adscritos a las áreas de comunicación social y relaciones públicas, así como aquellos
corruptos del gremio que se venden al mejor postor; pero no el resto de la prensa.
También resulta fundamental que entiendan
que el país sólo podrá estar mejor cuando lejos
de manipular la realidad, ésta cambie para bien
de las mayorías. Y que es obligación de la prensa
revelar aquello que está mal para que se corrija.
No se trata de algo personal, sino de algo profesional.pendiente. Es por ello que aún prevalece la idea
gubernamental del “no pago para que me pegues”; es decir, el castigo a los medios críticos por
la vía de la publicidad oficial.
Ejemplo de ello es el gasto ejercido por el gobierno federal en este rubro, que en 2015 ascendió a 6 mil 367 millones 917 mil 243 pesos. Los
beneficiados de estos recursos públicos fueron el
duopolio televisivo –que se agenció 34.9 por ciento de esa bolsa: 2 mil 226 millones 581 mil 641
pesos–, las cadenas radiofónicas –especialmente a
Radio Fórmula– y algunos diarios, como El Universal, Excélsior, Milenio y La Razón.
En lo individual, el emporio mediático que
más ganó fue Televisa, ligado al propio presidente
Enrique Peña. De acuerdo con dos reportes elaborados por la Secretaría de la Función Pública
(SFP), este grupo obtuvo 21.49 por ciento de los
6.3 mil millones de pesos, pues facturó 1 mil 368
millones 775 mil 607 pesos en total, por difundir
las “cosas buenas” del gobierno (Unión de periodistas, número 2, julio de 2015).www.contralinea.com.mx13OPINIÓN ZONA CEROSON 11 LAS “OFICINAS” DEL CISENEN EL EXTRANJERO
ZÓSIMO CAMACHOLos mexicanos hemos gastado en los últimos funcionarios del Cisen no están en el extranjero
5 años alrededor de 34 millones y medio por motivos académicos, de capacitación o de
de pesos en las andanzas de nuestros mu- cualquier otra índole: van con la clara misión de
chachos del servicio de inteligencia civil que nos hacer las labores propias de “protección” de los
protegen desde 11 lugares del mundo fuera del intereses del Estado mexicano, a saber, principalmente, recopilación y análisis de información
A la cifra habría que agregar lo que los mexi- (¿sólo de fuentes abiertas o también realizan espiocanos también pagamos por el arrendamiento naje e infiltración?, ¿realizan o participan en opede las casas de seguridad que nuestros arrojados rativos en aquellos países?). Por cierto, ¿alguien
agentes ocupan en varios países y que asciende sabe cuáles son los “intereses” nacionales que
a más de 32 millones de pesos, como lo informa- supuestamente tenemos los mexicanos y que con
mos ya en una entrega anterior (Contralínea 483, tanto denuedo protegen nuestros agentes en México
vínculo electrónico: http://www.contralinea.com. y el extranjero?
El oficio, firmado por la titular de la Unidad
mx/archivo-revista/index.php/2016/04/10/la-ciaa-la-mexicana-el-cisen-en-misiones-en-el-extranjero/). de Enlace del propio Cisen, Carla Alejandra Carrillo Hervert, desglosa
Por supuesto, faltaría
los montos por año: 5
considerar, además, los
Entre 2011 y 2015, las represenmillones 624 mil 74.64
sueldos que devengan
pesos para 2011; 6 miestos servidores públi- taciones en el extranjero del Cisen
erogaron 34 millones 473 mil pesos
llones 759 mil 178.37
pesos para 2012; en
Gracias al docu- para cumplir con sus funciones
2013 se alcanzó la cifra
mento que el órgano
de 7 millones 435 mil
de inteligencia civil del
Estado mexicano me entregó la semana pasada, 505.56 pesos; en 2014 se erogaron 7 millones 236
hoy sabemos que, entre 2011 y 2015, las “repre- mil 719.62 pesos, y el año pasado se gastaron 7
sentaciones” en el extranjero del Centro de Inves- millones 418 mil 55.43 pesos.
El documento también informa que el Cisen
tigación y Seguridad Nacional (Cisen) –órgano
desconcentrado de la Secretaría de Goberna- cuenta con 11 “oficinas” en el extranjero en las
ción– erogaron un total de 34 millones 473 mil que laboran 11 de sus integrantes. Es decir, una
534 pesos con 62 centavos “para cumplir con sus persona por casa de seguridad.
La información fue entregada luego de un
¿Cuáles son estas funciones? “Producir inteli- largo proceso de medio año que inició con la
gencia estratégica para la toma de decisiones, a fin solicitud de información presentada por medio
de preservar la seguridad nacional, la gobernabi- de la Ley General de Transparencia y Acceso a
lidad y el estado de derecho”, reza la “misión” a la Información Pública el 29 de febrero pasado.
la que remite la institución cuando se le pregunta A cuentagotas e incompleta, el Cisen se ha visto
qué hacen sus agentes fuera del país. Es decir, los obligado a entregar la información luego de la145 de septiembre de 2016ZONA CEROsus labores de inteligencia). También es una muestra de la visión de la “seguridad nacional” que sigue permeando en una institución: la de la época
La intervención del Inai (mediante el recurso
de revisión que interpuse y al que se le asignó el
folio RDA 1898/16) permitió que se diera a conocer el número de oficinas del Cisen fuera del
territorio nacional y el monto que nos cuesta su
funcionamiento. Es información valiosa, pero insuficiente. Tal parece que los consejeros de la instancia responsable de garantizar la transparenciaCECILIA MARTÍNEZintervención (vacilante, desde mi punto de vista)
del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso
a la Información y Protección de Datos Personales (Inai).
Apenas recibió la solicitud de información, la
reacción inmediata del Cisen fue cerrar todo acceso a los datos e, incluso, negar que contara con
De la solicitud (0410000005016) que ingresé
por medio del entonces sistema Infomex, el Centro sólo respondió una pregunta. El objetivo de
que los mexicanos mantengamos inmuebles y
personal en el extranjero del organismo de inteligencia civil del
Estado mexicano es “preservar
la seguridad nacional” como
anotamos líneas arriba.
Pero negó informar de todo
lo demás: número de oficinas
en el extranjero; países en las
que se encuentran; número de
servidores públicos que laboran
en ellas, y monto erogado por
estas oficinas para cumplir sus
funciones. De este último requerimiento dijo no contar con
la información a tal nivel de detalle (“a ese nivel de desglose”,
apuntó el Centro textualmente). De los demás, reservó la información por supuestos daños
presentes, probables y específicos a la seguridad nacional y
por posibles daños personales a
Lo peor es que sus negativas fueron apoyadas en supuestos de información que nunca solicité: “actividades operativas
y logísticas encaminadas a la preservación de la
seguridad interior de la Federación”, “organización interna”, “capacidad de reacción” y, entre
varias otras, “métodos y procedimientos con los
que cuenta el Centro para el desarrollo de tareas
de inteligencia y contrainteligencia”.
La sobrerreacción del Cisen ante un mínimo
ejercicio de rendición de cuentas es una muestra
de la poca disponibilidad de la institución para
transparentar sus actividades (sin menoscabo deOPINIÓNse sorprenden fácilmente cuando escuchan la frase mágica: “seguridad nacional”.
Luego de saber del secretismo con que se maneja la existencia de las “oficinas” de seguridad
nacional mexicana en el extranjero, cabe preguntarse: ¿estamos enviando efectivos de seguridad nacional con la complacencia de los gobiernos de los países en que se encuentran o, acaso,
ya mandamos agentes ultrasecretos que violan las
leyes locales, como hace la estadunidense Agencia Central de Inteligencia (CIA, por su sigla en
inglés)?www.contralinea.com.mx15OPINIÓN IQ FINANCIEROEL NEGOCIO
DEL “DERECHO AL OLVIDO”
CLAUDIA VILLEGASFue hace unos días, en el marco de un foro
internacional para analizar el llamado “derecho al olvido”, cuando comisionados y
funcionarios del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos
Personales (Inai), defendieron la eliminación de datos personales en el marco de la tutela integral de
la privacidad. Muy bien y no me imagino alguien
que esté en contra de ese objetivo.
Para el Inai, el derecho al olvido –mediante el
cual una persona puede solicitar se borren datos personales publicados en internet que atenten contra su
integridad personal– es una “precavida sugerencia
para hacer ajustes sobre un determinado contenido
informativo, de carácter personal, con carácter de
confidencialidad”. Así lo definió al menos el comisionado Francisco Javier Acuña Llamas.
Pero, en el mismo foro, el magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,
Salvador Olimpo Nava Gomar, reconoció que en
México no se conoce el estatus del derecho al olvido.
“No sabemos el nombre de los derechos que lo
conforman, si es que es un conjunto de derechos, no
sabemos cuál es la ruta, pero lo cierto es que estamos
aquí, señalando algo que queremos tener”, recalcó.
Así el contexto. Sin embargo, 18 meses después
de que los consejeros del entonces Instituto Federal
de Acceso a la Información votaran por unanimidad
ordenar a Google desvincular información de sus
motores de búsqueda que afectaba a un empresario
de nombre Carlos Sánchez de la Peña –accionista de
Estrella Blanca y vinculado con la familia Fox Sahagún– (bajo la defensa del llamado derecho al olvido),
un tribunal colegiado concedió un amparo para dejar sin efecto esa resolución que obligaba a Google a
eliminar de su motor de búsquedas el enlace de una
nota de la revista Fortuna que incomodaba a ese socio165 de septiembre de 2016de Estrella Blanca con aspiraciones políticas.
La Red en Defensa de los Derechos Digitales
(R3D) brindó apoyo jurídico a la publicación. Se
trata de una organización no gubernamental de
jóvenes abogados dispuestos a defender nuestra
memoria en internet. Hace unos días se obtuvo
esta resolución histórica que tiene que ver con el
llamado derecho al olvido que en Europa ha puesto en jaque a varios medios que sí padecieron esta
censura con cargo a las supuestas responsabilidades que enfrenta el gigante Google.
Por eso es relevante esta suspensión. En México, con esta resolución, no será así (al menos no
se ha sentado un precedente negativo) y muchos
políticos tendrían que pensar dos veces el contratar
a empresas que ofrecen “borrar el pasado” aunque
éste tenga que ver con fraudes o corrupción. “Necesitamos memoria”, escribió en Twitter el catedrático de la Universidad Nacional Autónoma de
México, Raúl Trejo Delarbre.
¿Quién si tiene derecho al olvido? Las víctimas
de un crimen; aquellos que en defensa de sus derechos humanos piden que se retiren fotografías,
datos o hechos que afectan su integridad. Que no
se confunda. El derecho al olvido no es un negocio.
Ya dimos un paso. Gracias a R3D, jóvenes y entusiastas abogados educados en el aprendizaje de la
defensa de los derechos humanos ante las nuevas
Por pequeña y humilde que sea una publicación hoy tiene derecho a engarzarse en el gigante
Google para hacer llegar su información y la relevancia la marca el hecho.
La empresa española Eliminalia, por cierto, llegó
a México con la esperanza de usar las resoluciones
del Inai como una palanca para generar un nuevo
mercado: el de la promesa de borrar todos aquellosIQ FINANCIEROdatos incómodos sin mediar el respeto a la libertad
de expresión y el derecho de acceso a la información.
En línea con los códigos periodísticos, la ruta
más ética sería la de solicitar a los medios que resguardan sus archivos y la información para sus audiencias una nueva cobertura o actualización del
caso, si es de interés del personaje hacer saber que
está libre de cargos o que la situación del conﬂicto
ha cambiado. De otra forma, borrar contenidos o
esconder trabajos periodísticos representa un acto
de censura bajo cualquier ángulo.OPINIÓNtermediarios no pueden cambiar la ley a voluntad
ni inducir a que los trabajadores se afilien o que
los patrones afilien a sus trabajadores. Por ahora, el
desafío es convencer a los trabajadores mexicanos
que aporten más y mejor.ICA, quiere recuperar
mercadoLa constructora ICA espera, por supuesto, los
resultados de las licitaciones para el Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México. Se trata de la
Mexicanos ahorran 50
constructora con mayor experiencia en este sector
porque ha construido gran parte de las pistas más
por ciento de lo que
importantes de aeropuertos en el país. ICA, sin emnecesitan para su retiro
bargo, enfrenta una gran competencia por parte de
empresas extrajeras que van por los jugosos conMientras Petróleos Mexicanos busca, por todos tratos que se otorgarán directamente. ICA también
revisa minuciosamenlos medios, convencer a
los trabajadores de esa
Borrar contenidos o esconder trabajos te sus obras y posibles
contractos en ciudades
empresa productiva a
individualizar sus pen- periodísticos representa un acto de cen- de Veracruz en donde
siones para ingresar al sura, incluso cuando se alega el llamado se prevé un resurgimiento de los contratos
sistema de aportaciones derecho al olvido
vinculados con el sector
y no de reparto, el sistepetrolero.
ma de administradoras
de fondos para el retiro (Afores) y la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (ConAudi y su apuesta
sar) sigue con la mira en el ahorro directo para
impedir que fracase este modelo. En la actualidad, por Puebla
el monto que están ahorrando los mexicanos para
sus pensiones, el 6.5 por ciento, es sólo el 50 por
El presidente para México de Audi, Walter Haciento de lo que se recomienda a nivel internacio- nek, está a punto de dar el banderazo de salida para la
nal. Con las aportaciones obligatorias patronales, operación de la planta de esta empresa en Puebla.
la aportación de un trabajador a su Afore puede Para Hanek, el episodio de un supuesto fraude por
llegar al 11.5 por ciento. El problema es que el 10 millones de pesos que involucrarían acuerdos sinahorro promedio es de 7.2 por ciento mientras la dicales no tiene importancia mientras se resuelvan
recomendación internacional es estar básicamente satisfactoriamente para no afectar el inicio de la proal doble, entre el 12 y 15 por ciento.
ducción de los autos que se venderán y exportarán
En el sistema mexicano de pensiones, la cober- desde el mercado mexicano. Audi tiene en México,
tura es el otro reto: más de la mitad de la población según Hanek, la operación más importante para
en México sigue laborando sin estar afiliados a los América Latina y, definitivamente, se apoyarán en
institutos de seguridad social, es decir, sin contar la experiencia de Volkswagen en esa ciudad. A difecon la cobertura de ley en materia de salud, pen- rencia de KIA, la relación de los ejecutivos alemanes
siones y vivienda. El sistema de pensiones tiene ese de Audi con el gobierno de Puebla si bien, no ha
reto. Estas dos variables están más allá de la com- estado libre de problemas, ha caminado de una mapetencia también de las Afores, es decir, estos in- nera más ordenada y productiva.www.contralinea.com.mx17OPINIÓN ARTÍCULOUNA TRAS OTRA
ÓSCAR ENRIQUE DÍAZ SANTOS, DOCTOR EN ECONOMÍA POR LA UNAM Y ESPECIALISTA
EN GASTO PÚBLICO Y PRESUPUESTOCausa risa lo que le pasa al presidente Enrique Peña. Pero más risa causa como se
empeña en justificar todo lo que sucede en
la actual administración gubernamental sin el menor argumento que convenza a la sociedad. Sería
muy complicado hacer una evaluación total de los
eventos, pero sí es factible analizar algunos de ellos
En los meses de julio y agosto se han suscitado
situaciones que pueden ser graves; por ejemplo,
el anuncio del recorte al gasto público por 30 mil
millones de pesos, y se le echó la culpa al llamado
Brexit. Cono lo expresé en el artículo “Bendito Brexit”, no ha pasado nada.
También se anunciaron incrementos a la gasolina y a le energía eléctrica, cuando habían sostenido que se presentarían disminuciones en las
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía trató de borrar de un plumazo a 11 millones de
pobres, con el pretexto de que instrumentaría una
Se informó que en el segundo trimestre el producto interno bruto (PIB), registró una tasa de crecimiento negativa.
El 23 de agosto se anunció una reducción de
las expectativas del crecimiento del PIB, de 2.6 a
3.6 por ciento fijados al inicio del año, a 2.2-2.6
por ciento. Como ha sido su costumbre, le echan
la culpa a los factores externos.
En el mismo mes se dio a conocer la encuesta
que mide la credibilidad de la sociedad en su presidente. El resultado no puede ser más que fatal, al
registrar que sólo el 29 por ciento de los mexicanos lo aprueba.
En agosto también lo acusaron de haber incurrido en plagio cuando presentó su tesis de li-185 de septiembre de 2016cenciatura. El secretario de Educación Pública y
el vocero de la Presidencia salieron ha desmentir
esa información. Académicamente es un delito
grave que amerita quitarle el título, pero como
es el presidente no creo que la Universidad en la
que presentó la tesis [la Panamericana] se atreva a
hacerlo, aun cuando tenga todas las pruebas habidas y por haber. Cuando fuimos alumnos no nos
permitían plagiar un solo párrafo. Ahora, como
docente, es una obligación revisar párrafo por párrafo para que eso no suceda.
Ahondando un poco más en el tema económico, a finales de 2013 –cuando logró, con la complicidad del Congreso de la Unión, que se aprobaran las reformas estructurales– el presidente se
ufanó y señaló en varios discursos, es decir cacareó
el huevo, que ahora sí México estaba listo para lograr un desarrollo económico que permitiera a
la población incrementar su nivel de vida. Ello
porque se tendrían salarios competitivos. Además
pronosticaba una disminución de costos de los
combustibles y de la energía eléctrica. Dos años y
medio después, los salarios competitivos se igualaron al salario mínimo y los combustibles tuvieron
un incremento en sus tarifas. Las reformas no han
A raíz de las reformas estructurales, el 5 de febrero de 2014 en su discurso en Querétaro, Peña
se ufanó de que la calificadora Moody’s aumentara la calificación de la deuda soberana. Por tal
motivo escribí en esta prestigiada revista un artículo titulado “Aplaudiendo a Moody’s”, y en ese
entonces argumenté que era muy arriesgado que
una calificadora se atreviera a subir la calificación,
considerando que las reformas serían un éxito.
También argumenté que las otras dos calificadoras –Fitch y Estandar & Poors– no habían hechoOPINIÓNDAVID MANRIQUEARTÍCULOlo mismo. El tiempo me dio la razón, pues el 23 de
agosto de 2016, Moody’s redujo su calificación de
la deuda de positiva a negativa, a lo cual se sumó
Estandar & Poors.
A finales de 2014, se suscitó el escándalo de la
llamada casa blanca. El presidente expresó en uno
de sus discursos que la corrupción estaba domada
por el Sistema Anticorrupción. Entonces escribí el
artículo “¿La corrupción está domada?”, en el cual
argumenté que prácticamente era un show montado por el mismo presidente para que el entonces
secretario de la Función Pública, Virgilio Andrade,
lo exculpara en agosto de 2015, es más 1 día antes la Función Pública publicó el Código de Ética.
Para ello el presidente públicamente en un nuevo
discurso pidió disculpas. Pedir disculpas es que
algo hizo más y quiere que le quiten las culpas. Insistió en las disculpas cuando Joaquín López Dóriga le hizo una entrevista en agosto pasado.
En 2015, el presidente realizó una visita de
Estado al Reino Unido. Son importantes las visitas
de Estado porque se abren y consolidan las relaciones diplomáticas y todo presidente tiene que
cumplir con esta facultad. Sin embargo, el problema no fue que cumpliera con esta visita, sino que
el problema fue que fletara un avión con 200 invitados, incluyendo a sus familiares y a familiares y
amigos de su esposa.
Como el presidente ha puesto la muestra, también sus colaboradores han hecho lo mismo. Fi-nalmente, para muestra basta un botón.
Junto con el escándalo de la casa blanca también se abrió el caso de la casa de Malinalco que
adquirió Luis Videgaray al Grupo Higa, y como
su jefe lo hizo, también él fue exonerado de toda
culpa por Virgilio Andrade.
A principios de 2016 se filtró un video donde
polícias federales y miembros del Ejército Mexicano torturaban a una presunta delincuente. Ni
tardos ni perezosos, el secretario de la Defensa Nacional, general Salvador Cienfuegos; el comisionado Nacional de Seguridad Sales Heredia, y el secretario de Gobernación, en sendos actos pidieron
disculpas. Nada raro su jefe también había pedido
disculpas antes, aunque no por el mismo motivo.
En el mes de agosto se celebraron los juegos
olímpicos en Río de Janeiro, Brasil. El titular de la
Comisión Nacional del Deporte y Cultura Física,
Alfredo Castillo, cometió la “imprudencia” –así lo
expresó él con Carlos Loret de Mola– de haber
acreditado a su pareja sentimental y a otros invitados. Claro que aunque él dijo que había puesto
la renuncia en la mesa, aunque aclaró que lo hizo
cuando tomó posición del cargo y no ahora, es obvio que no lo van a renunciar. El presidente lo hizo
peor en su viaje al Reino Unido.
Bueno, insisto que estamos ante un gobierno incapaz de dar resultados, un gobierno mentiroso y lo
peor de todo ante un gobierno corrupto, empezando por el presidente Enrique Peña Nieto.www.contralinea.com.mx19OPINIÓN ARTÍCULOBIENVENIDA
JORGE MELÉNDEZ PRECIADODice el vocero presidencial Eduardo Sán- sal, 23 de agosto), Carmen les ganó la partida
chez, quien trabajó en MVS, que en la en redes sociales a todos. Y no debemos olviPresidencia de la República es bienve- dar que los cambios en las televisoras, incluida
nida la crítica. Declaración alentadora no obs- TV UNAM, ahora buscan como prioridad las
tante que en los cambios televisivos vemos que repercusiones en ese nuevo instrumento que si
esa forma de plantear los asuntos del país conti- bien no tiene la penetración que debiera, ya que
núa ausente en los nuevos servicios informativos el 50 por ciento de la población no cuenta con
y hasta de entretenimiento. ¿Será que los due- acceso a internet, la clase media -con un potenños de los medios no oyen a los funcionarios de cial económico y político importante- la utiliza
alto nivel? Lo dudamos.
La mayoría de los periódicos ignoró el menCarmen Aristegui alertó en su portal, antes
del domingo 21 de agosto, que daría una noticia saje de Carmen –Carlos Loret en su Despierta se
muy importante, la cual, obviamente, conmo- refirió al asunto y únicamente dio voz a Aurelio
cionaría el mundo político. A las 10 de la noche Nuño y sólo reprodujo el de Eduardo Sánchez-,
pero sus repercusiones
de ese séptimo día,
fueron evidentes y en
supimos que el entonUno de los autores plagiados en la tela prensa internacioces estudiante de la
Universidad Paname- sis de licenciatura del presidente, el doctor nal innegables. Así
ricana, Enrique Peña López Villafañe, puso en duda la excelen- pues, quien ganó la
partida, de todas toNieto (25 años), había cia de la Universidad Panamericana
das, fue Carmen. Sólo
presentado su tesis de
algunos descalificaron
licenciatura, titulada:
El presidencialismo mexicano y Álvaro Obregón, la cual su investigación (Marco Levario, entre otros).
consta de 200 páginas y 682 párrafos. Empe- Incluso Gil Gamés que motejó como “oráculo”
ro, el 30 por ciento de lo expuesto es un plagio, a la periodista, señaló que con este nuevo asunya que se citan diez autores sin darles crédito, to se pone en duda la credibilidad presidencial
entrecomillar sus aportaciones ni nombrarlos a (Milenio, 23 de agosto).
Para Enrique Krauze –uno de los incluidos
Algunos esperaban algo más espectacular. en la lista de 10 reproducidos sin crédito–, el
Aunque la noticia trajo, entre otros, dos resulta- trabajo académico de Peña Nieto fue “irrespondos: hizo que el inicio a clases tan esperado por sable” y los párrafos no citados debidamente
el conﬂicto con la CNTE (Coordinadora Na- son algo “considerable e inadmisible”, no como
cional de Trabajadores de la Educación) pasara pretenden sus voceros “errores de estilo”.
Recordemos, por ejemplo, que a varios doca un lugar secundario, y otro, los reformados
tores en universidades del mundo se les ha quinoticiarios de Televisa.
Dice bien Elisa Alanís (Televisión El Univer- tado el grado por el engaño. También que hace205 de septiembre de 2016ARTÍCULOY es que el 22 de agosto, al inaugurar los
cursos en una escuela del estado de México
-como siempre-, Peña Nieto dijo que no habrá
diálogo con la CNTE y que la reforma educativa no se modificará, no obstante las críticas que
se han realizado, incluso por parte del INEE.
Rocha presentó en bermudas y con una maleta en la mano a Alfredo Castillo, y un ciudadano le preguntaba a Nuño: “Y a este cuate no
lo piensan evaluar” (La Jornada, 23 de agosto).
El Fisgón señalaba otro plagio: la reforma educativa que
dictaron el “BID” y demás
Rapé (Milenio 23 de agosto)
sentenció: “Esto es México,
güey”. Rictus (Reforma, 23
de agosto) ironizaba que Peña
Nieto iba a hacer Copy Paste
en su cuarto informe de gobierno, respecto a lo que se le
debía enterar a la nación.
En síntesis, luego de la
Casa Blanca, el nombramiento del famoso Virgilio Andrade, el pago del predial en Miami a favor de Angélica Rivera,
llega otra tormenta peor que
Earl y Javier al pequeño e inaccesible mundo de Los Pinos.
Algunos como Álvaro Cueva (Milenio, Surtido Rico, 23 de
agosto) llaman “venganza” a
lo de Carmen Aristegui. Aunque estamos ante
una información veraz que descubre, nuevamente, las transas y los secretos del que antaño
fuera “El Señor del Gran Poder”, y hoy es uno
de los grillos peor evaluados en el mundo. Paradojas de la vida. O parajodas, como dicen hace
Por cierto, el alumno de la Universidad Panamericana, Guillermo Luna, lanzó una iniciativa en Change Org., pidiendo que se le quite el
título a Peña Nieto. Han firmado hasta el momento 75 mil ciudadanos.
MIGUEL GALINDOtiempo la Universidad Panamericana invitó al
Ejecutivo y luego difirió su presencia sin dar explicaciones. Hace poco fue Rosario Robles a esa
institución sin mayor aviso.
Uno de los autores fusilados, el doctor Víctor
López Villafañe, puso en duda la excelencia de
la Universidad Panamericana, ligada al Opus
Dei. Fue categórico: Yo creo que Peña Nieto
no leyó los 10 libros que son parte de la controversia y aventuró que la tesis alguien se la hizo.
Ello rememorando que en la famosa FIL de
Guadalajara únicamente el presidente recordóOPINIÓNentre autores y libros, la Biblia (Aristegui Noticias, 23 de agosto).
Para el especialista en educación y maestro
del Colegio de México, Manuel Gil Antón, se
le debe retirar el título a EPN y la SEP debe
intervenir en el asunto, algo que no conmovió
en lo más mínimo a Aurelio Nuño. Incluso Manuel dijo que no se trataba de un error de estilo
y no había “robo más infame” que el académico. Agregó Gil Antón: después de esto Peña
Nieto no tiene calidad moral para impulsar la
Reforma Educativa (Aristegui Noticias, ídem).www.contralinea.com.mx21OPINIÓN ARTÍCULOLOS PELIGROS QUE CORRENLOS PERIODISTAS AUTÓNOMOS
VALENTINA IERI, INTER PRESS SERVICENueva York, Estados Unidos. Los medios
de comunicación recurren cada vez más
a periodistas autónomos por lo que tienen
la responsabilidad de garantizarles un entorno de
trabajo seguro, sobre todo cuando reportan desde
zonas azotadas por la guerra.
Desde la ola de levantamientos populares
en Medio Oriente y el Norte de África conocida
como primavera árabe (2010-2013) y el estallido
de la guerra civil de Siria (2011), las y los periodistas corren un riesgo cada vez mayor de secuestro,
encarcelamiento y, en última instancia, asesinato.
Esta situación afecta no sólo a los trabajadores en
lo individual, sino al periodismo en términos más
En febrero de 2015 varias organizaciones, como
Freelance Frontline Register (FFR) y el Comité de
Protección de Periodistas (CPJ, por su sigla en inglés), junto con importantes organizaciones y redes
de noticias, presentaron la Alianza ACOS (Una
cultura de seguridad) con el fin de incorporar prácticas de seguridad en el sector noticiero y brindar
acceso a las herramientas que las y los periodistas
autónomos requieren para informar de manera segura.
“Nos dimos cuenta de que la situación actual no
era sostenible y que no era buena… para nadie”,
expresa Emma Beals, periodista independiente y
miembro de la dirección de FFR.
“Cuando somos autónomos todo siempre se
reduce al dinero. Se pagan 10 dólares por fotografías de zonas en guerra. Hay que molestar durante
semanas y meses para que te paguen, o que las empresas de noticias se nieguen a pagarte el seguro”,
comenta Beals en diálogo con IPS.
El pago a los periodistas independientes y locales es importante, ya que también afecta a su segu-225 de septiembre de 2016ridad, según Courtney Radsch, del CPJ.
“Hay un sinfín de historias de trabajadores independientes que deben negociar para conseguir
equipos de seguridad, un buen traductor o un vehículo blindado… Así que las empresas de noticias
tienen la responsabilidad moral de tratarlos de la
misma manera que tratarían a su propio personal”,
afirma Radsch.
“Una remuneración justa debería tener en
cuenta los costos adicionales cuando trabajas en el
exterior, como la seguridad, la formación especial
y los equipos. Pero si tu cliente no te paga rápidamente, entonces tienes que financiarte los gastos de
antemano por tu cuenta. Esto significa que tendrás
menos dinero para gastar en tu próxima nota, lo
que te hace menos segura”, explica Beals.
Otros aspectos que deben considerarse son los
riesgos para acceder a la información y la asistencia
jurídica y de otro tipo que se brindará cuando las
cosas se complican, añade.
En contraste con el personal fijo, que es enviado
por su propio redactor, los trabajadores independientes no reciben la misma asistencia.
“Esos casos se resuelven a menudo mucho más
rápido y de una manera menos estricta. Mientras
que en el caso de los trabajadores independientes
son la familia y los amigos que tienen que resolver
qué hacer a continuación, mientras las cosas se
complican rápidamente”, destaca Beals.
Más de 85 organizaciones se sumaron a la
Alianza ACOS y dieron su apoyo a 14 principios
de seguridad de los periodistas independientes.
“Las prácticas de seguridad son responsabilidad
de todas las partes involucradas. Es importante asegurarse de que las personas puedan aplicarlas, porque para algunas empresas de noticias se trata de
una nueva forma de trabajar. Esto ayudará a todoscon quienes trabajan, no solo a
“, subraya Beals.
En respuesta, algunos medios
de noticias decidieron dejar de
aceptar contenidos independientes de lugares peligrosos y que no
fueran solicitados por las empresas.
“Dado que los peligros del
periodismo parecen ser superiores a los beneficios del uso del
contenido independiente, muchas organizaciones de noticias,
como AFP, comienzan a dejar de
aceptar el material con contenido no solicitado”, según Radsch.
ACOS es la creación gradual
de una red de seguridad para las
y los periodistas y empresas de
noticias de todo el mundo, pero
sobre todo en los países de gran
peligro, como Afganistán, Irak,
Pakistán y Siria.
“Va a tomar tiempo y requiere un cambio cultural en el sector
de los medios. Pero si se puede
conseguir esas organizaciones
que comenzaron a hacer esto
con sus propios empleados, entonces se las puede utilizar para
defender esta idea entre sus colegas”, observa Beals.
El sector de las noticias experimentó grandes
cambios en los últimos 20 años. “No se trata sólo
de que las compañías de medios tradicionales, que
solían tratar bien a su personal, ahora ya no lo hagan. Desde el conflicto civil de Siria las guerras son
más sombrías y difíciles de cubrir, con fuertes repercusiones para la seguridad de los autónomos”,
dice Beals.
“Antes había menos periódicos, canales de televisión y revistas, y había más dinero. Ahora hay
tantos medios, que quizás no tengan el mismo nivel
de financiamiento. Por lo tanto, se puede producir
una gran cantidad de material periodístico, pero no
a todos se nos paga bien por él”, se queja.
Antes “las guerras eran menos accesibles y sóloOPINIÓNCECILIA MARTÍNEZ Y 123RFARTÍCULOlos periodistas asignados y sumamente acreditados
tenían la posibilidad de cruzar las líneas de combate. Pero la primavera árabe cambió todo eso, lo que
hace que las cosas sean más accesibles”, afirma.
Además, los cambios tecnológicos han reconfigurado las relaciones de poder tradicionales entre
los periodistas y las élites políticas y económicas,
asegura Radsch.
Los periodistas ya no ocupan un lugar de privilegio dado que los poderosos pueden dirigir su
mensaje directamente al público. Asimismo, hay
más personas capaces de realizar actos de periodismo, a menudo sin la experiencia o la formación
que alguien que trabaja para un medio de comunicación puede tener, añade. (Traducido por Álvaro
Queiruga).www.contralinea.com.mx23OPINIÓN ARTÍCULOTPP,¿PODER POLÍTICO O ECONÓMICO?
CIRA RODRÍGUEZ CÉSAR, PRENSA LATINALa Habana, Cuba. El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP por
su sigla en inglés), firmado entre 12 países
de la Cuenca del Pacífico, excepto China, tiene
ante sí un muro de oposición política en el Congreso de Estados Unidos.
Hasta hace poco parecía tener la aprobación
garantizada en el legislativo estadunidense, pero
recientemente el presidente de la Cámara de Representantes, Paul Ryan, afirmó que el recinto no
someterá este año a votación el TPP.
Sobre el tema respondió en una entrevista radial que “ni siquiera tenemos los votos para hacerlo. No veo cómo habría de hacerse, porque el
presidente Barack Obama tendría que cambiar
el TPP en forma sustancial y no veo que eso vaya
a suceder”.
El tratado fue impulsado por Obama, pero
hoy su futuro es incierto después de que tanto Donald Trump como Hillary Clinton, candidatos a
la Presidencia, están ahora en una línea contraria
a ese tipo de pactos de libre comercio.
Los líderes parlamentarios reiteraron que no
emitirían voto sobre el tratado hasta que pasen
las elecciones de noviembre, pero las declaraciones de Ryan parecen descartar incluso esa posibilidad.
Para Obama se trata de no tirar la toalla
mientras valora las ventajas de un sistema multilateral de acuerdos inventado por Estados Unidos después de la II Guerra Mundial, por lo que
prometió un último intento para ratificar el TPP
en el periodo de sesiones del Congreso que acaba
con su salida de la Presidencia (el 20 de enero de
“Somos parte de una economía global. No vamos a ir hacia atrás en eso”, dijo Obama, quien245 de septiembre de 2016tiene al TPP en la primera línea de su lista de
tareas, con unos 30 actos planificados en el país
para persuadir a los legisladores indecisos.
El experto en comercio en el Consejo de Relaciones Exteriores en Washington, Edward Alden,
asegura que muchos ven este trance como parte
de la “teoría de la bicicleta” de acuerdos comerciales: el tren tiene que seguir hacia adelante o
todo se vendrá abajo.
Sin embargo, señala que se trata más bien del
reto alternativo planteado por China, que busca
su propio acuerdo con los participantes del TPP
si Estados Unidos no puede cumplir su promesa.
Alden plantea que “a China le gustaría ver un
conjunto de regulaciones comerciales muy diferentes. Si el TPP falla, el resto de países en Asia no
tendrán más remedio que ir en la dirección en la
que China se mueva. La ironía de todo esto es que
oponerse al TPP probablemente favorezca más a
De ahí que para la Casa Blanca, ésta es la
mayor razón de mantener la batalla a favor del
TPP, para impedir que Pekín asuma el control del
comercio en Asia, y por consiguiente el dominio
político y de seguridad de la región, y con ello desplazar a Estados Unidos.
El fracaso, según los expertos, podría deteriorar la credibilidad del país en todos los frentes,
desde el comercio hasta su compromiso con una
zona cuya seguridad ha sido apuntalada por Washington desde mediados del siglo pasado.
“Por la sencilla razón de que Estados Unidos
ha invertido tanto en él, el acuerdo adquiere una
especie de valor totalizador que va mucho más allá
de sus méritos económicos”, dice Euan Graham,
exfuncionario de cancillería del Reino Unido que
estudia la seguridad regional en el Instituto LowyARTÍCULOconsumo, según los especialistas.
Actualmente el TPP es objeto de polémicas y
protestas, además de no conferirle justeza al considerarse una consolidación del poder y un peligro
Si bien ya es calificado como el mayor tratado
comercial del mundo en los últimos 20 años, varios grupos se oponen al acuerdo, entre ellos los
sindicatos de algunos países pactantes y asociaciones medioambientales por el secretismo en que se
concretaron sus cláusulas, y por la fragmentación
de algunos aspectos y beneficios como los referentes a los monopolios en la industrias farmacéutica
Sin embargo, durante las negociaciones los países firmantes trataron de
eliminar las barreras al comercio, incluidas las leyes que garantizan la seguridad alimentaria, la protección de la
agricultura y la privacidad de la información de los ciudadanos.
Frente a este escenario, China, que
no forma parte del acuerdo, negocia un
tratado por separado en Asia, mediante
el cual podría otorgarse más préstamos
regionales a través de un nuevo banco y
un fondo de 40 mil millones de dólares
para la llamada Ruta de la Seda.
Sobre esa base, algunos especialistas afirman que Washington exagera
al presentar al TPP como una cuestión
de vida o muerte para saber cuál de las
dos potencias será la que establezca las
reglas del comercio mundial.
Al respecto, argumentan que la propuesta china no crea nuevos marcos comerciales
y propicia un ejercicio convencional de reducción
de aranceles, y es menos ambicioso y hegemónico
que el TPP, por lo que advierten que no son mutuamente excluyentes pues las naciones asiáticas
siempre tuvieron la intención de unirse a las dos
Pero la realidad de hoy es que dicho tratado
está en terreno movedizo porque en su diseño
prevalecen los elementos políticos por encima de
los económicos, lo cual es considerado por muchos como una apuesta geopolítica del presidente
DAVID MANRIQUEde Política Internacional, en Sídney.
Este analista está convencido que dejar a los
socios asiáticos en el aire sería desastroso para el
liderazgo estadunidense en la región, pero dicho
argumento no está ayudando a ganar el voto del
Congreso, donde la mayoría de los demócratas se
opone al acuerdo y los legisladores republicanos
que por años lo defendieron dejaron de hacerlo.
Tras casi 7 años de conversaciones, el TPP concentrará a 12 economías (Estados Unidos, Japón,
Australia, Nueva Zelanda, Brunei, Canadá, Chile, Malasia, México, Perú, Singapur y Vietnam) y
es considerado una señal de la importancia de laOPINIÓNzona Asia-Pacífico, que cubre el 40 por ciento de
El nuevo bloque comercial abarca 800 millones de personas y sus impulsores estiman que el
acuerdo puede aumentar la actividad económica
mundial en 200 mil millones de dólares anuales.
Dicha alianza establece un área de comercio
que reducirá las trabas en los flujos económicos
al liberar más de 18 mil impuestos con los que
diversos países gravan los productos estadunidenses y representa el mayor acuerdo comercial de la
historia cuya materialización podría remodelar las
industrias e influir el precio de los alimentos dewww.contralinea.com.mx25INVESTIGACIÓN PORTADA“TERRORISTAS”LOS ENEMIGOS
265 de septiembre de 2016PORTADA INVESTIGACIÓNMéxico podría ser escenario
de un “atentado terrorista”,
o de preparación de alguno
masiva, señala la Agenda
Nacional de Riesgos. Con
ello, el Cisen justifica el
seguimiento a musulmanes,
vascos y militantes de
MAURICIO ROMERO,@mauricio_contraCECILIA MARTÍNEZEn lo que va del sexenio de Enrique Peña
Nieto, una de las principales preocupaciones
de los entes encargados de la “seguridad nacional” ha sido la probable presencia en territorio
mexicano de grupos considerados como “terroristas” por Estados Unidos y sus aliados, revela la
Agenda Nacional de Riesgos, elaborada por las instancias del Consejo de Seguridad Nacional del gobierno federal y a la cual Contralínea tuvo acceso.
En un contexto de “dimensión internacional
de terrorismo”, México ocupa un punto estratégico dada la estrecha relación (económica, política y
territorial) con Estados Unidos.
El capítulo bicéfalo, nombrado en la versión
2013 del documento “Terrorismo y Armas de
Destrucción Masiva” y después, en las versiones
de 2014 y 2015, “Terrorismo y Armas No Convencionales”, revela que este tema fue la mayor
inquietud en materia de “seguridad nacional” del
gobierno priísta en su primer año en Los Pinos.
Entonces lo ubicó como primera prioridad y lo
clasificó con el número 4, correspondiente al nivelwww.contralinea.com.mx27123RFINVESTIGACIÓN PORTADA“Atentado terrorista contra Estados Unidos o algún socio comercial, utilizando a México como
plataforma logística u operativa (incluido financiamiento)”, una de las alarmas contenidas en la Agendade riesgo “alto”. Para 2014 bajó al décimo puesto,
pero en 2015 regresó a los principales, en el cuarto
En general, el Estado mexicano se preocupa de
cinco cosas en materia de “terrorismo” y “armas de
destrucción masiva”, consigna la Agenda Nacional
-“Uso del territorio nacional para [el] tránsito
de terroristas en activo”.
-“Financiamiento y logística en el diseño o ejecución de algún atentado terrorista desde México,
o incluso en México”.
-“Reclutamiento de personas para colaborar
directa o indirectamente en la realización de un
acto terrorista”.
-“Adquisición o uso en territorio nacional, de
sustancias y/o materiales por personas vinculadas
al terrorismo, para la elaboración de artefactos explosivos y armas de destrucción masiva” (sic).
285 de septiembre de 2016Como las mayores vulnerabilidades –también
consideradas de alto riesgo, número 4–, en la Agenda
Nacional de Riesgos se anotan la “vecindad de México
con Estados Unidos, [y la] extensa frontera marítima
y terrestre”, la “porosidad de las fronteras que facilita
la internación y tránsito tanto de personas como de
materiales”, y la “dificultad en la coordinación nacional para la prevención, detección y respuesta ante el
terrorismo, considerando a las armas de destrucción
masiva y materiales de uso dual”.
Asimismo, el propio gobierno federal reconoce
a la “corrupción de las autoridades” como vulnerabilidad (con un nivel de riesgo medio, número 3),
porque “permite la proliferación de redes de tráfico
de personas y delitos conexos”.
-“Atentado terrorista contra Estados Unidos o
algún socio comercial, utilizando a México como
plataforma logística u operativa (incluido financiamiento)”.
algún socio comercial, en el que participe directamente algún mexicano”.
-“Cooptación de integrantes de la delincuencia
organizada por terroristas” (sic).Enemigos de Estados
Unidos, perseguidos
Si Estados Unidos dice que un grupo es “terrorista”, México lo considera y cataloga como tal.
Si Estados Unidos marca a algún país como benefactor de esos grupos, México pone atención en
el “flujo de migrantes irregulares de nacionalidades
“No tenemos una lista de grupos terroristas,
pero compartimos la lista de terroristas que son
buscados por Interpol”, dice en entrevista Gerardo
Rodríguez Sánchez Lara, profesor de terrorismo
y seguridad nacional en el Centro de Estudios del
Ejército y Fuerza Aérea.PORTADA INVESTIGACIÓNEspecíficamente, el gobierno sigue el paso de
las personas provenientes de “Afganistán, Bangladesh, Eritrea, India, Irak, Paquistán, Somalia, Irán,
Nigeria, Nepal y Ghana”.
“Cuando un extranjero busca ingresar a territorio mexicano y se encuentra en alguna de estas
listas de terroristas, se activan los protocolos de
cooperación internacional. Se activan las políticas migratorias del Estado
mexicano. Esas personas
son detenidas, son reenviadas a algún país que las
pueda acoger”, añade Rodríguez, también investigador de la Universidad
No obstante el seguimiento permanente de
las Fuerzas mexicanas y
estadunidenses, “continúa la intención de inmigrantes de nacionalidades de interés por ingresar
de manera irregular a México con destino a Estados Unidos; lo que representa el riesgo de ingreso o tránsito por territorio nacional de alguna
persona vinculada con el terrorismo internacional”, apunta el documento, cuyo custodio es el
Tomando como fuente al extinto “grupo Candado”, el documento oficial presenta cifras correspondientes a los años 2009, 2010, 2011 y 2012
(hasta abril) de las estaciones migratorias de Tapachula y el entonces Distrito Federal. El “grupo
Candado” fue un mecanismo de Contacto de Alto
Nivel para la Atención a la Delincuencia Organizada (Candado) que funcionó desde 2009 y hasta
el fin del sexenio de Felipe Calderón, integrado
por la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), la
Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), la
Secretaría de Marina (Semar), el Cisen y Centro
Nacional de Planeación, Análisis e Información
para el Combate a la Delincuencia (Cenapi) de la
En esos 3 años y 4 meses, 3 mil 347 personas
fueron detenidas y catalogadas como “inmigrantes
irregulares”, siendo 2010 el año que presentó el índice más alto, con 1 mil 581 detenciones.Aun sin contar con órdenes judiciales o siquiera con elementos que relacionen a las personas con
grupos llamados extremistas, la Agenda Nacional de
Riesgos deja claro que la administración federal vigila a partir del origen o la religión.
Entonces, trata como un asunto de seguridad
nacional la “expansión de la población musulmana” en el país que, en su opinión, “aumenta el
riesgo de adopción de expresiones de corte radical
y fundamentalista”.
La minucia llega a tal
que grado que se registra
que de 2000 a 2010 “la
población musulmana no
árabe” pasó de 1 mil 500
personas a 3 mil 760. La
distinción de “no árabe”
obedece a que Arabia
Saudita es aliada de Estados Unidos y, por ende, de
México también.
“Se incrementó más del doble”, alerta, y detalla que el 89 por ciento son hombres, además de
marcar en mapa la ubicación de la única mezquita
y los 14 centros de oración (musallah) asentados
en el país.Si Estados Unidos indica
que un país es benefactor
de terroristas, México
pone atención en el ﬂujo
de migrantes irregulares
de esa nacionalidadMovimientos de
liberación extranjeros,
No sólo los enemigos de Estados Unidos son
vigilados y cazados por las corporaciones locales: lo
mismo ocurre con los adversarios de Estados aliados como España y Colombia, específicamente los
integrantes de Euskadi Ta Askatasuna (ETA; País
Vasco y Libertad) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).
“Los gobiernos mexicanos cooperan con estos
países para detener a estas personas. Cuando la
persona está identificada por los servicios de inteligencia [extranjeros] son detenidos y regresados”,
apunta Gerardo Rodríguez.
Según los entes de seguridad, “existen 39 objetivos de interés que registran posibles vínculoswww.contralinea.com.mx29INVESTIGACIÓN PORTADAcon integrantes de la organización terrorista ETA,
asentados en 15 estados de la República”.
Las entidades señaladas son Coahuila, Nuevo
León, Zacatecas, San Luis Potosí, Aguascalientes, Jalisco, Guanajuato, Querétaro, Michoacán,
Estado de México, Ciudad de México, Guerrero,
Tabasco, Chiapas y Quintana Roo, y “tienen contacto con 23 mexicanos, insertos en ONG’s [organizaciones no gubernamentales] y la izquierda
mexicana” (sic), agrega la Agenda.
Las tareas de espionaje en contra de individuos, colectivos y recintos han quedado registradas por lo menos en informes elaborados por el
Cisen y publicados en este semanario. Personajes
como Yon de Luisa, expresidente del club de futbol América, o el Centro Vasco han sido sujetos
de la seguimiento (Rogelio Velázquez, “Cisen
persigue en México a la comunidad vasca”, 18 de
En mancuerna con los servicios extranjeros,
México acecha, atrapa y expulsa a combatientescatalogados como terroristas por los gobiernos
“La policía española siempre ha trabajado en
México”, dice a Contralínea Luis Miguel Ipiña
Doña, exmiembro de ETA radicado en el país
desde hace casi 4 décadas.
Cuenta que ha conocido más de una treintena de casos de detenciones arbitrarias, incluso de
naturalizados, en acciones conjuntas entre las autoridades mexicanas y españolas que terminan en
la extradición de facto y cárcel europea.
―¿Sin proceso alguno?
―Nada, nada. Nos agarran, nos llevan al aeropuerto... y pa’ España. Es la policía española la
“La Guardia Civil dice a los mexicanos: ‘hay
que detener a fulanito porque ha sido así y así’. Lo
detienen. Y en la prensa sale que han sido vecinos
los que han denunciao que la persona era extranjero
y estaba ilegal [mente].”
Aunque no con el mismo esmero con el quePOSIBLES OBJETIVOSAdemás de la embajada, ubicada en la Ciudad de
México, Estados Unidos tiene nueve consulados
dispersos en el país: Ciudad Juárez, Chihuahua; Guadalajara, Jalisco; Hermosillo y Nogales, Sonora; Matamoros, y Nuevo Laredo, Tamaulipas; Mérida, Yucatán;
Monterrey, Nuevo León, y Tijuana, Baja California.
También hay formalmente otras cinco oficinas de la
Administración de Drogas y Narcóticos (DEA, por su
sigla en inglés), asentadas en las ciudades de Guadalajara,
Hermosillo, Mazatlán (Sinaloa), Mérida y Monterrey.
Otro punto de interés es la Oficina Binacional de Inteligencia, abierta durante el mandato de Felipe Calderón y situada en Paseo de la Reforma 265, en la Ciudad
de México. Desde ese lugar, los agentes estadunidenses
–no sólo de la DEA– trabajan sin “ninguna restricción
para realizar operaciones que no están relacionadas con
el combate al narcotráfico y el crimen organizado” (Jesús
Esquivel, Proceso, 27 de julio de 2011).
Por supuesto, los intereses de Estados Unidos en México rebasan el tinglado gubernamental. Las empresas y
asociaciones con capital estadunidense están presentes en305 de septiembre de 2016cada entidad y región del país.
Símbolos comerciales como Coca-Cola, Ford o McDonald’s tapizan las calles mexicanas y sus puntos de
venta y distribución se cuentan por cientos en el país.
Pero más allá de las franquicias, el territorio está
invadido por los emporios más grandes de capital estadunidense: Berkshire Hathaway; JPMorgan Chase
(Commercial Bank, Investment Bank, Banca Corporativa Internacional, Private Bank, Investor Services y Treasury Services); Apple; ExxonMobil; Bank of America;
AT&T; Citygroup (Banamex); Verizon Communications; Wal-Mart; Microsoft; Chevron; Johnson & Johnson; Comcast.
Las primeras 15 firmas colocadas en la lista de las
empresas más grandes de Estados Unidos en 2016, elaborada por Steve Schaesfer (Forbes, junio de 2016), están
presentes en el país con oficinas, edificios y “objetivos de
interés”, como advierte la Agenda Nacional de Riesgos.
A ellas deben sumarse las 46 mineras que explotan los
yacimientos mexicanos.
Y cada una podría ser objeto de un atentado.123RFPORTADA INVESTIGACIÓNLa probabilidad real de que se elabore un artefacto con sello mexicano se debe a la “dificultad en la coordinación nacional para la prevención, detección y respuesta ante el terrorismo,
considerando a las armas de destrucción masiva y materiales de uso dual”, admite la Agenda Nacional de Riesgosse menciona al movimiento vasco, las guerrillas
latinoamericanas también son consideradas en la
“Continúan los apoyos de colectivos mexicanos a las causas de las FARC y Sendero Luminoso”. El documento, sin prueba alguna, señala al
Partido Comunista Mexicano como “apoyo” de las
primeras y al Movimiento Estudiantil Revolucionario Internacionalista, del segundo.Armas de destrucción
masiva, made in México
El Consejo de Seguridad Nacional es consciente de que en México es posible la “adquisición o
uso en territorio nacional de sustancias o materiales por personas vinculadas al terrorismo para
la elaboración de artefactos explosivos y armas de
Y como la Agenda es de consumo reservado,
los miembros de la administración federal no tie-nen empacho en admitir por escrito que el nivel
de riesgo, la probabilidad real de que se elabore un
artefacto con sello mexicano, se debe a la “dificultad en la coordinación nacional para la prevención,
detección y respuesta ante el terrorismo, considerando a las armas de destrucción masiva y materiales de uso dual”.
Existen tantos tipos de armas no convencionales como la imaginación y el conocimiento permitan a sus fabricantes. Hay desde apoyadas en
extintores hasta químicas. Y se podrían fabricar en
“Algunas armas químicas, obviamente no todas, pero sí algunas, se pueden elaborar con materias primas que son de uso común. Por ejemplo, un
gas mostaza se puede hacer con materias primas
que se pueden comprar en una tlapalería”, asienta
el profesor de la Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM) Benjamín Ruiz Loyola.
El académico, miembro de la Organización parala Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ), ente
perteneciente a la Organización de las Naciones Uni-www.contralinea.com.mx31123RFINVESTIGACIÓN PORTADA“Con todo y el control de la Convención sobre la Prohibición de Armas Químicas, en la industria
mexicana sí se elaboran algunas de esas sustancias prohibidas”das (ONU), explica que la regulación internacional en
la materia divide en tres a los químicos susceptibles de
ser utilizados como un instrumento destructivo:
-Sustancias que se emplean como armas quí-micas directamente.
Los primeros dos, oficialmente no se consiguen en México. El problema de los últimos es
que “pueden servir para cosas buenas o para cosas
Por ejemplo, insiste el profesor de la Facultad
de Química de la UNAM, el etilenglicol, aparte
de hacerse gas mostaza con él, “tiene un uso muy
extendido como anticongelante para motores,
además de que es un disolvente de uso industrial
muy extenso”.
Al ser precursores industrializados, su control
se vuelve mucho más complicado, a pesar de que
las empresas que los utilicen tienen la obligación
325 de septiembre de 2016de enterar a la Secretaría de Gobernación, para
que ésta a su vez lo declare ante la OPAQ. Sin
embargo toda esta información se maneja con el
carácter de confidencial, dada la legislación en materia de derechos de autor y secreto industrial.
“Con todo y el control de la Convención [sobre
la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y
sobre su Destrucción], en la industria mexicana sí
se elaboran algunas de estas sustancias”, asegura el
especialista. Y ello preocupa al gobierno federal, no
obstante de ser primer encargado de controlar el comercio interno de precursores químicos de este tipo.
También “existen reservas de entre 15 mil 571
y 22 mil 700 toneladas de uranio equivalentes,
de las cuales sólo son sujetas a producción entre
8 mil 889 y 11 mil 491 toneladas”, escribe Iván
Campos basándose en un estudio del Centro de
Geociencias de la UNAM (“México, con potencial nuclear”, Excélsior, 25 de septiembre de 2012).
Los yacimientos reconocidos por la Secretaría
de Economía –responsable de la energía nuclear–
se encuentran en Chihuahua, Nuevo León, Sonora,
Durango, Oaxaca y Baja California Sur, entidades
con gran presencia del crimen organizado.
México también cuenta con torio, elemento
con el cual se puede producir uranio 2-333, material que supuestamente sirve para fabricar armas
Durante el periodo de Felipe Calderón se
anunció la intervención de Estados Unidos y
Canadá en la Planta Nuclear de Laguna Verde
(Veracruz), para que dejara de utilizar uranio altamente enriquecido y sólo trabajara con uranio de
bajo enriquecimiento.
El motivo dado por la administración panista,
en boca del propio Calderón Hinojosa, fue que de
esa forma se reducirían “definitivamente los riesgos asociados al tráfico ilícito de materiales nucleares”.
Cuatro años después del anuncio, la Coordinación Nacional de Protección Civil –ya bajo la
rienda priísta– emitió una alerta importante: una
fuente radiactiva había sido robada en Querétaro.
Y aunque el equipo robado en San Juan del
Río era utilizado para radiografía industrial, las
alarmas federales se prendieron, y ahora remiten
al temor asentado en la Agenda Nacional de Riesgos.PORTADA INVESTIGACIÓNPolítica de “ojos tapados”
Afuera de las paredes gubernamentales, México
no reconoce la presencia en el país de miembros de
los grupos extranjeros denominados como terroristas, mucho menos nacionales, remarca el investigador Gerardo Rodríguez. Y se debe al temor por el
impacto que ello podría ocasionar en las calificaciones de riesgo en materia financiera, así como la
afectación a la imagen internacional sobre la estabilidad política local, asevera.
“Entonces, México tiene una doctrina no escrita de no reconocimiento.
Otros países como Francia
han tenido esta política
que han catalogado como
de ojos cerrados, ojos tapados,
en la que no se quiere reconocer que estos fenómenos existen.”
La violencia generalizada en el país y actos
como la colocación de cabezas humanas en espacios públicos o las detonaciones ocurridas en
Michoacán en 2008, han sido enmarcados oficialmente dentro de los hechos relacionados a la
disputa por el control del narcotráfico y delitos
derivados. Nada más.
“Si bien se han registrado algunos actos aislados que han sido considerados como ‘actos de
terrorismo’, realizados por integrantes de la delincuencia organizada, todavía no se ve afectado [el
país] por la actuación de terroristas sistemáticos
[sic] o por organización [sic] extremistas o radicales”, enfatiza en su presentación la Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y
Tráfico de Armas de la Procuraduría General de la
Lo más que reconoce públicamente el gobierno federal es el “esfuerzo coparticipativo de
diversas áreas gubernamentales encargadas de
la seguridad” y la formación de “un grupo interinstitucional, conformado con representantes de
diversas dependencias, que sesiona y analiza periódicamente la información con que se cuenta
respecto de grupos que pudieran realizar este tipo
de actos”.Sin embargo, interna y confidencialmente, el
gobierno de Peña Nieto teme que se den alianzas
entre los cárteles y las asociaciones internacionales;
ve como riesgos reales la “cooptación de integrantes de la delincuencia organizada por terroristas”
(sic) y el “reclutamiento de personas para colaborar
“Los países que deciden reconocer que en
su territorio hay grupos
terroristas –continúa Rodríguez Sánchez Lara–,
lo hacen para poder acceder a financiamiento internacional. Por ejemplo,
a Colombia le convenía
para que el Departamento de Estado y el Congreso de Estados Unidos
pudieran liberar recursos
financieros para la ayuda contra los movimientos
guerrilleros.”
En este caso, México, por un lado, ha pedido-recibido ayuda al extranjero para “combatir el
narcotráfico”, como lo demuestra el Plan Mérida;
y por el otro, colabora con el mayor silencio posible con los gobiernos aliados, sobre todo Estados
“Las agencias gubernamentales mexicanas
colaboran bien con las fuerzas de justicia estadunidenses en cuanto a acciones legales contra
personas vinculadas al terrorismo. El gobierno
mexicano está abierto al entrenamiento en materia
de contraterrorismo y la donación de instrumentos”, asienta la administración de Barack Obama
en su último informe anual sobre el terrorismo,
presentado en junio de 2016.
“La cooperación entre los gobiernos estadunidense y mexicano en materia de contraterrorismo
se fortalecieron en 2015”, asegura. Y más después
El informe da cuenta de que en 2015 la Policía Federal, la Procuraduría General y agentes de
inmigración, “y otras autoridades”, fueron “entrenados” por el Departamento de Estado. También
informa del alza en detenciones en la frontera entre México y Guatemala.México no reconoce la
presencia de terroristas,
por temor al impacto en
y la afectación a la imagen
internacionalwww.contralinea.com.mx33CECILIA MARTÍNEZINVESTIGACIÓN PORTADA“Uso del territorio nacional para [el] tránsito de terroristas en activo”, entre las preocupaciones de los aparatos de inteligencia de MéxicoLa estrecha relación entre ambos países es precisamente uno de los factores que ponen en riesgo
En 2015, en un video el Estado Islámico incluyó a México entre un cúmulo de naciones consideradas como parte de la coalición internacional
enemiga del grupo terrorista.
Aunque ello fue un error, anota Gerardo Rodríguez, pues el país sólo recibió la invitación –la
cual declinó– a asistir a una conferencia en contra del grupo también denominado como Isis o
Sin embargo, tales “amenazas son consideradas
como serias”, dada la cooperación y que “México
históricamente ha importado una parte importante de la agenda de seguridad internacional de
Estados Unidos”. Aunque no lo haga público.
En el actual sexenio, la única vez que en que
la administración priísta se ha encargado de hacer
público –de publicitar profusamente, incluso– su
interés de combatir al “terrorismo” se dio en 2014,
345 de septiembre de 2016cuando el Legislativo y la propia Presidencia impulsaron la reforma del Código Penal Federal.
En un contexto de aplicación de las reformas
estructurales, de la expansión de los capitales nacionales y extranjeros, de alta tensión social y de
movilizaciones magisteriales, la discusión para modificar el artículo 139 y elevar el mínimo de pena de
prisión de 5 a 15 años, dejando el máximo de 40, se
basó en la “importancia de luchar contra el terror”.
La reforma fue señalada por algunos legisladores y organizaciones defensoras de derechos
humanos como arma para la criminalización de la
protesta, pues no sólo se enfocó en quienes utilicen materiales radiactivos, sino que agregó dicho castigo de hasta 4 décadas para quien emplee
“cualquier otro medio violento, intencionalmente
realice actos en contra de bienes o servicios, ya
sean públicos o privados, o bien, en contra de la
integridad física, emocional, o la vida de personas,
que produzcan alarma, temor o terror en la población o en un grupo o sector de ella”.INVESTIGACIÃ&#x201C;N SOCIEDADACUSAN EN TRIBUNALESA MINERA
365 de septiembre de 2016SOCIEDAD INVESTIGACIÓNPruebas ofrecidas ante el
del Distrito Sexto, con
sede en Torreón, Coahuila,
evidencian incumplimientos
de contrato pactado por la
minera canadiense Excellon
Resources con habitantes
del ejido La Sierrita de
Galeana, ubicado en el
ÉRIKA RAMÍREZ,@erika_contra123RFA4 años de haber iniciado un juicio mercantil contra la minera Excellon Resources, los habitantes del ejido La Sierrita
de Galeana, ubicado en el municipio de Tlahualilo, Durango, denuncian que las tierras siguen
explotadas por la empresa canadiense, sin que sus
propietarios reciban beneficio alguno y sin que las
autoridades dicten sentencia.
A las pruebas aportadas por los ejidatarios, se
suman estudios realizados por la Facultad de Química de la Universidad Nacional Autónoma de
México, en los que se documenta la existencia de
contaminantes de alta toxicidad (arsénico y plomo) en el agua que arroja la mina, concepto por el
que se había establecido en el contrato la instalación de una planta tratadora de agua.
Las pruebas del caso están en poder de la magistrada Marcela Gerardina Ramírez, y la defensa
de los ejidatarios es representada por la organización Proyecto de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales, A.C. (Prodesc), a través de los abogados Alejandra Ancheita Pagaza, Valeria Scorzawww.contralinea.com.mx37INVESTIGACIÓN SOCIEDADRueda, Dante López Santiago, Quetzalli Ramos
Campos y Juan Antonio López Cruz.
López Cruz, coordinador del área de justicia
trasnacional de Prodesc, niega que la empresa haya
cumplido con todas las cláusulas del contrato. En
respuesta a Contralínea, los directivos de la minera
indicaron que la empresa demandó inicialmente
la rescisión del Contrato de Ocupación Temporal “debido al bloqueo realizado por integrantes del
ejido La Sierrita, que se
llevó a cabo del 9 de julio
de 2012 al 31 de agosto
del mismo año, pero La
Platosa pudo reanudar sus
operaciones hasta el 16 de
“El bloqueo realizado por los ejidatarios de
la Sierrita no sólo dejó sin
operaciones a La Platosa,
sino que además puso en riesgo la seguridad de los
mineros que se encontraban en las instalaciones de
la mina, porque no se permitió el acceso de los trabajadores encargados de vigilar la seguridad de los
mineros, lo anterior quedó debidamente probado
en el juicio a través de las diversas pruebas periciales ofrecidas por las partes” (edición 497).
Aseguró que Minera Excellon de México ha
dado cabal cumplimiento a todas y cada una de
las cláusulas derivadas del Contrato de Ocupación
Temporal.de los recursos agua-suelo. El documento, con copia en poder de Contralínea, indica que “una vez
determinada la superficie arrendada a la empresa,
se localizó un área de exploración con un barreno
fuera del área arrendada con las siguientes coordenadas: X632327000 Y2871700000”.
El Acta Circunstanciada de Inspección Judicial, bajo el expediente 683/2012, que identifica
a Rocío Ramírez Talamantes como actuaria
adscrita al Tribunal Unitario Agrario, Distrito 6,
indica: “nos encontramos
fuera de las 1 mil 100
hectáreas, se localiza en
el terreno un tubo de
PVC, color blanco, de
clavado en el piso o en la
En este dictamen, coincidió el perito Rodolfo Hernández Vélez, que documentó la referencia
geográfica del tubo de PVC, “en terrenos del uso
común del Ejido”.
En respuesta al Punto Nacional de Contacto,
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, de la Secretaría de Economía, el
entonces representante de la minera, Pablo Fabián
Gurrola Quezada niega que haya arbitrariedades y
responde: “La realización de actividades de exploración minera no autorizada en tierras ejidales”…
“este punto es falso, Minera Excellon, a través de
su representante legal solicitó a la Asamblea Ejidal el permiso correspondiente para llevar a cabo
un barreno en tierras ejidales. En su momento dicho permiso le fue otorgado a Minera Excellon
de manera verbal por medio de un representante
del Comisariado Ejidal (Daniel Pacheco). Por el
desconocimiento a preceptos básicos de derecho y
en aras de mantener una buena relación con el Ejido, Minera Excellon no exigió una respuesta por
escrito, confiando en la palabra del representante
Ejidal”.
Y aunque el representante de la empresa asegura que le fue asignado el permiso, un documento
de la Asamblea General de Ejidatarios señala que
la resolución al oficio enviado por Pablo Gurrola,La minera también
incumplió la cláusula que
la obligaba a adquirir e
instalar una planta para
tratar el agua que deja la
minaLa defensa ejidalJuan Antonio López Cruz, coordinador del
área de justicia trasnacional de Prodesc, expone
que Excellon había incumplido con las cláusulas
antes de la solicitud de recisión, al llevar a cabo exploración fuera de las 1 mil 100 hectáreas arrendadas. Tampoco cumplieron con las cláusulas, como
la instalación de la planta tratadora de agua y la
concesión del acarreo de mineral a los ejidatarios.
Uno de los documentos presentados para documentar la exploración de Excellon fuera de las
tierras arrendadas, es el expediente 683/12, firmado por Esteban Ezquibel Alonso, perito en topografía con estudios en ingeniería y administración
385 de septiembre de 2016SOCIEDAD INVESTIGACIÓN(entonces) gerente general de la mina La Platosa,
Excellon Resources, está sujeto a que “la autorización del permiso de este ejido para exploración
c) Cuál será el beneficio que a cambio recibirá
d) Durante cuánto tiempo estarán trabajando
en el área requerida
El oficio fue emitido el 5 de abril de 2011, sin
que se obtuviera respuesta.
Esta es la prueba, dice el abogado de los ejidatarios, de que los habitantes sí solicitaron que
se precisara dichos datos sobre la perforación que
pretendía realizarse fuera del área arrendada, pero
la minera no respondió, sólo hizo el barreno.Otro de los elementos que ha evidenciado el
incumplimiento de cláusulas, es el relacionado
con la obligación adquirida por la minera para
instalar una planta para tratar el agua que deja
La cláusula G del contrato dice a la letra: “la
minera se obliga a construir una planta tratadora
de agua extraída por el laboreo de la mina para
el núcleo agrario de la Sierrita…”. La minera se
obliga, dice el abogado de Prodesc, a construir una
planta tratadora de agua para que el ejido agrario
de La Sierrita pueda utilizarlo con fines agrícolas,
porque el agua está contaminada.
Y la cláusula más importante para el ejido fue
la dotación de agua para uso agrícola. “Ellos están sacando alrededor de 10 a 12 mil galones de
agua por minuto, estaba firmado que nos daría el
agua para uso agrícola, para nosotros eso era oro,
pero nunca ocurrió, incumplieron”, expuso Daniel
Pacheco Álvarez, presidente del comisariado ejidal
La Sierrita (Contralínea 497).
La urgencia de que se cumpliera con ese compromiso respondía a la falta de agua en la región
y que la que existe tiene residuos contaminantes,
resultado de la actividad minera.
El estudio que llevó a cabo la Facultad de Química de la UNAM, a través de la Secretaría de Extensión Académica, indica que se detectó arsénic123RFAgua con arsénico y plomoSegún los afectados, la minera consume de 10 mil a 12 mil galones de agua por minutoen el límite para aguas residuales y diez veces más
alto para agua de consumo humano.
Salud (OMS), el arsénico es una de las 10 sustancias químicas que este organismo considera más
preocupantes para la salud pública. “Es muy tóxico
en su forma inorgánica. Su mayor amenaza para lawww.contralinea.com.mx39INVESTIGACIÓN SOCIEDADsalud pública reside en la utilización de agua contaminada para beber, preparar alimentos y regar
Además, la “exposición prolongada al arsénico
a través del consumo de agua y alimentos contaminados puede causar cáncer y lesiones cutáneas.
También se ha asociado a problemas de desarrollo,
enfermedades cardiovasculares, neurotoxicidad y
UNAM también detectó plomo, e indica que
“se cumple la norma para
aguas residuales, pero hay
siete veces más cantidad
de iones de plomo para
aguas para consumo humano”.
Al respecto de este elemento, la OMS indica que
es una “sustancia tóxica
que se va acumulando en el organismo afectando a diversos sistemas del organismo, con efectos
especialmente dañinos en los niños de corta edad.
“La exposición al plomo se cobra cada año
un total estimado de 143 mil vidas, registrándose
las tasas más altas de mortalidad en las regiones
en desarrollo. No existe un nivel de exposición al
plomo que pueda considerarse seguro”, indica el
organismo internacional.“En todo ese periodo sufrimos represión psicológica y física. El 29 de agosto de 2012 llegó el
ejército, la policía federal, la estatal y la municipal
a querernos retirar de nuestro campamento (de
unos 80 ejidatarios, aparte de familia). Nos amenazaron, nos pusieron las puntas de sus armas en
el estómago, sólo que nosotros no opusimos resistencia, ni nos violentamos, simplemente aguantamos y dijimos: ¡pues ya!,
“Como resultado de
todas esas acciones, después, en 2013 entraba la
policía estatal a nuestra
comunidad y recogía
a 5 o 6 personas, se las
llevaban, golpeaban a
una o dos y a las demás
las traían paseando un
buen rato. Luego, iban y
las tiraban a la comunidad, otra vez, sin justificación alguna, sin orden de
aprehensión, sin nada. A nosotros como dirigentes
del ejido nos hacían llamadas, amenazándonos”.
Y aunque la minera alega que sufrió pérdidas
millonarias por el bloqueo, poniendo en riesgo la
misma seguridad de los mineros e impidiendo el
acceso de los trabajadores encargados de vigilar la
seguridad en la mina, los ejidatarios y su defensa
comentan que no hubo violación alguna.
El abogado de Prodesc comenta que los ejidatarios se plantaron en dos áreas: en tierras del ejido
distintas a las arrendadas y en terrenos de particulares, por lo cual solicitaron el permiso correspondiente para no caer en alguna irregularidad.
Prueba de ello es el permiso otorgado por Olivia Hernández de los Santos, que permitió que
los demandantes utilizaran sus tierras “para iniciar
una acción de presión hacia la empresa minera
Excellon… teniendo en cuenta que existe un total
apoyo de mi parte hacia su lucha en defensa de sus
Por tal motivo, los ministerios públicos que
fueron a amenazarlos y que supuestamente tenían
la denuncia, jamás los pudieron detener, porque no
había una violación o ilegalidad, dice López Cruz,
coordinador del área de justicia trasnacional de
Prodesc.Un estudio de la UNAM
detectó presencia de
plomo en el agua: siete
veces más cantidad de
iones que los permitidos
para consumo humanoLa inconformidadUno de los capítulos más crudos que han vivido
los ejidatarios de esta comunidad es la manifestación que llevaron a cabo a las afueras de la empresa,
pues derivó en amenazas y actos de intimidación.
En entrevista, Daniel Pacheco Álvarez, presidente del comisariado ejidal La Sierrita, relata:
“sin permiso, salieron a explorar. Nosotros nos
pasamos casi todo el 2011 diciéndoles que debíamos sentarnos a revisar el contrato. Las cláusulas que no habían cumplido y resarcir el daño
de las que habían violado. Nunca aceptaron, nos
pasamos así desde el 2009 a 2012. Decidimos
emprender acciones, una de ellas fue la manifestación afuera de la minera que duró del 8 de julio
405 de septiembre de 2016INVESTIGACIÃ&#x201C;N SOCIEDADFAVORECE
GOBIERNO DE BAJA
A EMPRESA CHINA425 de septiembre de 2016SOCIEDAD INVESTIGACIÓNEl gobierno de Baja
California Sur habría
beneﬁciado a la empresa
china Cangan Riwong Craft,
Ltd, productora de placas
vehiculares, mediante un
proceso que contraviene la
Norma Oﬁcial Mexicana y
pese a que no cuenta con
una planta en México. Esta
práctica también la habría
realizado en otros estados
JOSÉ RÉYEZ,@jose_contraCECILIA MARTÍNEZEl proceso de adjudicación de 250 mil juegos
de placas y engomados para vehículos automotores en Baja California Sur (BCS) fue
suspendido luego de inconformidades que presentaron varias empresas del ramo, que cuestionaron la
participación de la empresa china Cangan Riwong
Craft Logo, Ltd, a la que acusan de no contar con
una planta de producción en México, requisito obligatorio establecido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Por la sospecha de favoritismo a la compañía
china por parte del gobierno sudcaliforniano, los
empresarios cuestionaron la licitación púbica nacional SFABCS-LPES-E23-39-2016, publicada
el 10 de junio pasado. Acusaron que el proceso de
adjudicación a la empresa china está plagado de irregularidades desde la junta de aclaraciones del 17 de
junio, la cual se difirió para el 24 y finalmente tuvo
que cancelarse.
Sin embargo, la adjudicación directa del contrato por 85 millones de pesos fue otorgada a la empresa china Cangan Riwong Craft, la cual ha sidowww.contralinea.com.mx43INVESTIGACIÓN SOCIEDADcuestionada por otras empresas que participaron en
el concurso de placas vehiculares en los estados de
Veracruz, Tabasco y Sinaloa, las cuales señalaron que
la compañía asiática se ha visto involucrada en procesos irregulares.
Los empresarios de BCS protestaron también
por la insistencia de la empresa china en la fabricación de láminas para automóviles mediante el uso
de la técnica de grabado en láser para la aplicación
del código bidimensional “QR” (Quick Response,
un código de acceso rápido de información), el cual
no está especificada en la Norma Oficial Mexicana
NOM-001-SCT-2-2016. En los considerandos de la norma se específica
que para “(…) evitar la fabricación de placas sin el
control de calidad y con los números de serie aprobados por la SCT, es necesario que ésta autorice las
instalaciones de los fabricantes de placas metálicas y
calcomanías, para que todos los vehículos cuenten
con las placas fabricadas por empresas debidamente
autorizadas y que las mismas hayan sido expedidas
por autoridad competente”.
También que “con el objeto de garantizar la actualización y control de los padrones vehiculares de
las entidades federativas (…) es indispensable contar
con información confiable que coadyuve a mejorar
la vigilancia e identificación de las placas metálicas y
calcomanías que se utilicen en vehículos involucrados
en delitos como robos, secuestros, narcotráfico y accidentes que provoquen pérdida de vidas humanas”.
Asimismo, señala que “de conformidad con el
(…) los documentos oficiales de identificación vehicular (placas metálicas, calcomanías, hologramas,
tarjetas de circulación, licencias de conductor, certificados de identificación vehicular) no podrán ser
importados, ni subcontratados a través de terceros”.
La Secretaría de Finanzas del gobierno de Baja
California Sur, a cargo de Isidro Jordán Mayrón, se
comprometió a que en junio de este año estarían a
disposición de los contribuyentes y propietarios de
vehículos un nuevo modelo y diseño de placas para
todo el estado, pero no cumplió por la prórroga de
la nueva convocatoria, por lo que las nuevas bases
(SFABCS-LPES-E28-044-2016) se publicaron el
15 de julio y el fallo se dará el 29 de agosto.
Cangan Riwong Craft fue cuestionada por un
contrato adjudicado de manera directa por 185 mi445 de septiembre de 2016Empresas inconformes señalan que la empresa china Cangan Riwong Craft carece de una planta d
Comunicaciones y Transportes para quienes producen placasllones de pesos, para la producción de 1 millón 300
mil juegos de placas vehiculares por el gobierno de
Javier Duarte de Ochoa en Veracruz. Esto forma
parte de los múltiples señalamientos de corrupción
en ese estado. La misma empresa china fabricó las placas de
circulación vehicular para 440 mil automotores de
Tabasco, por un monto de 95 millones de dólares, en
medio de acusaciones de haber violentado la Ley de
Adquisiciones tanto federal como del estado, que refieren que por razones de seguridad, las matrículas de
los vehículos deben ser manufacturadas en México.
En Sinaloa se adjudicó de manera directa la producción de 1 millón 500 mil juegos de placas a la
empresa china Cangnan Riwong, mediante un contrato por 331 millones 583 mil pesos, que incluyeron
el código QR e incumplimiento de contrato por más
de tres meses, que derivó en desabasto de láminas.
Armando González Moreno, director general de
Riwong Canagnan Craft Logo, Ltd, reconoció ante
medios de comunicación locales que la fabricación
de las placas vehiculares se hace en una división in-CECILIA MARTÍNEZSOCIEDAD INVESTIGACIÓNde una planta de producción en México, requisito obligatorio establecido por la Secretaría dedustrial que se encuentra en China. Pero el troquelado, aseguró el empresario, se hace en México con
trabajadores mexicanos. En el Acuerdo 2002 –decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federación en junio de 2002- se
autoriza a que empresas extranjeras obtengan su registro y autorización para fabricar placas vehiculares,
lo que no contempla es que se manufacturen fuera
El problema del gobierno de BCS de otorgar
el contrato a la empresa asiática no es menor, dice
uno de los empresarios entrevistados que pidió la
reserva de su identidad, ya que estaría en uno de los
supuestos previstos en la Ley de Seguridad Nacional, relativo a las amenazas a la seguridad nacional,
‘aquellos actos que impidan a las autoridades actuar
contra la delincuencia organizada,’ como es el caso
de la fabricación de placas y calcomanías en otro país
sin control de su manufactura por parte de las autoridades mexicanas.
Abundó que las placas y calcomanías de identificación vehicular, así como su manufactura, se defi-nen claramente como temas de interés de seguridad,
de tal forma que permiten detectar con facilidad la
circulación de vehículos ilegales, con reporte de robo
o con placas falsificadas.
El gobierno de BCS estableció como requisito
de fabricación la inclusión del código bidimensional “QR” en las láminas, autorizado por la SCT, para
obtener de inmediato, a través de una aplicación
al teléfono Smartphone, el despliegue de la base
de datos del gobierno del estado y verificar marca,
modelo, color, número de serie o en su caso falta de
registro de los vehículos.
Los códigos “QR” no garantizan seguridad vehicular, sino que simplifican información, aclaró el
experto en Informática de la Universidad Nacional
Autónoma de México, Roberto Castro Benítez.
“Su propósito es simplificar información, hacerla
más compacta y fácil de leer porque es visual. No es
para seguridad. El nombre lo dice: ‘quick response’.
Es un código de acceso rápido de información, no
hay transformación de datos, todos están vistos de
manera visual dentro del código en 128 caracteres
y sólo puede leerse cuando la imagen se encuentra
fija”, sostuvo. En su portal, Cangnan Riwong Craft Logo Co.,
Ltd. señala que cuenta con más de 10 años de experiencia en la producción de insignias, placas de
automóviles, adornos, monedas conmemorativas y
bandejas de aleación. Exporta a América del Norte,
América del Sur, Europa y Rusia.
La oficina de prensa de la SCT informó que la
empresa china cuenta con registro ante la Subsecretaría del Transporte, por lo que puede participar en
los concursos que convoquen los gobiernos de las
entidades federativas, y que es facultad de los gobiernos estatales determinar a qué empresas se les otorga
los contratos, siempre que cumplan con la ley.
Mientras tanto, el proceso de adjudicación del
contrato para la fabricación de placas vehiculares en
Baja California Sur se aplazó para el próximo 29 de
agosto, cuando el gobierno defina qué empresa fabricará las láminas.
Finalmente, ante la presión que ejercieron las
empresas que se inconformaron por el favoritismo
hacia la empresa asiática, la Secretaría de Finanzas
del estado informó que en breve publicaría una
nueva convocatoria para la adjudicación del contrato para la producción de las placas vehiculares.www.contralinea.com.mx45INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBALCONFLICTOS
NATURALESÁFRICA SE LLEVA LA PEOR PARTE465 de septiembre de 2016LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓNAumentan los
en África por conflictos
armados y cambio climático.
El Continente concentra
casi la mitad de los 40
conflictos armados y es la
región más golpeada por el
BAHER KAMAL, INTER PRESS SERVICE123RFRoma, Italia. “Nadie puede negar el terrible parecido entre quienes huyen de la violencia armada y quienes escapan de la desertificación,
la escasez de agua, las inundaciones y los huracanes”,
sintetizó Konrad Osterwalder, exrector de la Universidad de las Naciones Unidas, con sede en Japón.
Es difícil describir en una simple oración el drama humano que representan las millones de víctimas que escapan de las guerras, la violencia armada,
la pobreza y los desastres naturales y que, básicamente, sigue siendo ignorado.
La violencia generalizada y las catástrofes climáticas son comunes en todos los continentes y los
países, pero África es la que se lleva la peor parte,
coinciden numerosos expertos y organizaciones especializadas internacionales y científicas.
África –el segundo mayor continente después
de Asia en extensión y en población– concentra casi
la mitad de los 40 conflictos armados que hay en la
Además, con 54 países donde viven 1 mil 200
millones de personas, es la región más golpeada porwww.contralinea.com.mx47123RFINVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBALlos diversos impactos del cambio climático, un fenómeno del que prácticamente no es responsable.Hechos claveLa relación causa efecto entre las variaciones del
clima y los movimientos de población ya es un hecho indiscutible, coinciden numerosas organizaciones humanitarias y agencias de la Organización de
1. Las sequías, sumadas al crecimiento de población, a la falta de gestión sostenible del agua y de la
tierra, a los desastres naturales, a los conflictos políticos y a las tensiones, entre otros factores, causaron
movimientos masivos de población en toda África,
puntualizó el Programa de las Naciones Unidas
Los desplazamientos forzados en África pueden atribuirse a varias causas, como luchas de poder,
violencia entre comunidades, disputas por tierras,
inundaciones, tormentas y otros problemas naturales, añade.
Más de la mitad de los Estados frágiles del
mundo están en África subsahariana, algunos de los
485 de septiembre de 2016cuales tienen el mayor número de personas desplazadas.
“África tiene más países afectados por el desplazamiento que cualquier otro continente o región, y
en 2015 concentró más de 15 millones de personas
desplazadas”, indicó el PNUMA.
“La relación entre ambiente y personas desplazadas quedó bien demostrada en África”, coincidió
Saidou Hamani, coordinador regional para desastres y conflictos de la oficina del PNUMA para
“La gente abandona zonas donde la degradación ambiental avanza lentamente, como sequías y
desertificación, y huyen de situaciones de emergencia inmediata, como tormentas tropicales e inundaciones repentinas”, precisó.
2. Según el informe sobre desplazamientos internos de 2016, hubo 27.8 millones de nuevas personas desplazadas en 127 países el año anterior, más
o menos las poblaciones de Nueva York, Londres,
París y El Cairo sumadas. De esos, 8.6 millones corresponden a conflictos y violencia armada en 28
países, mientras 19.2 millones, a desastres naturales
en 113 naciones.
La creciente intensidad de los desastres derivados del cambio climático, sumada a las consecuencias de la degradación ambiental, probablemente
sigan incidiendo en los desplazamientos humanos.
Al respecto, la Organización Internacional para
las Migraciones (OIM) pronosticó que habrán
200 millones de personas desplazadas por motivos
ambientales en 2050, lo que tendrá grandes consecuencias tanto para los países de origen, como de
tránsito y de recepción.
Las personas y las comunidades desplazadas
por desastres naturales o por el cambio climático
padecen privaciones y experiencias similares a las
desplazadas por conflictos, y tienen necesidades de
protección del mismo orden.
En África, la inseguridad alimentaria y la degradación ambiental se relacionan con las inundaciones y otros factores, como la reducción de las
pasturas, así como la escasez de leña y otros recursos
naturales, observó la OIM.
Esos factores contribuyen a los movimientos de
población, lo que motiva una mayor competencia
por los escasos recursos y deriva en conflictos armados, en especial entre las comunidades de pastoresLÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓNy las sedentarias.
El problema es especialmente pronunciado en
la región del Sahel, en Sudán, Sudán del Sur, Yibuti, Somalia, Etiopía y Kenia, todos con vastas poblaciones de pastores que migran en función de las
variaciones de clima y de los patrones estacionales.
Los pronósticos respecto del futuro número de
migrantes ambientales varían entre 25 millones y 1
mil millones para 2050, ya
sea que se queden dentro
de sus países o se vayan
al extranjero, siendo 200
millones el número más
mencionado, el que coincide con las actuales estimaciones de los migrantes
que hay ahora en todo el
3. “Los cambios de
clima regionales tienen
consecuencias en la disponibilidad de recursos naturales esenciales para la
subsistencia, así como en la seguridad alimentaria.
Eso, sumado a importantes factores sociales, económicos y políticos, puede incidir en las migraciones,
en los conflictos o en una combinación de ambas”,
coincide el informe Seguridad para la subsistencia.
Cambio climático, migraciones y conflicto en el Sahel.
4. Es evidente que hay cambios ambientales
graduales y repentinos que ya ocasionan movimientos sustanciales de población, señala la Agencia de
“El número de tormentas, sequías e inundaciones se multiplicaron por tres en los últimos 30 años
con efectos devastadores sobre las comunidades
vulnerables, en particular en el mundo en desarrollo”, precisa.
Añade que “el cambio climático y el ambiente tienen un gran impacto en la vida de millones
de personas desarraigadas por la fuerza en todo el
Muchas de esas personas sobreviven con lo que
pueden extraer de su entorno natural, en especial
en casos de emergencia, como alimentos, refugio,
energía, abrigo, medicamentos, agriculturas y actividades productivas, entre otras, indica la Acnur.
“El uso no sostenible de los recursos naturalespuede llevar a la degradación ambiental, con efectos
duraderos sobre los recursos naturales y el bienestar
de las comunidades desplazadas y de acogida. Además, la competencia por esos escasos recursos naturales, como la leña, el agua y las tierras de pastoreo,
pueden generar fricciones”, detalla.
5. Los cambios graduales en el ambiente suelen tener un impacto aún
mayor en el movimiento de
personas que los eventos
climáticos extremos. Por
ejemplo, en los últimos 30
años, el doble de personas se vieron perjudicadas
tanto por sequías como
por tormentas, unas 1 mil
600 millones, comparadas
con 718 millones, según la
Base de Datos Internacional sobre Desastres.
En 2008, 20 millones
de personas fueron desplazadas por eventos climáticos extremos, muchas más
que las 4.6 millones que lo hicieron por conflictos y
6. Desde 2009, se estima que una persona por
segundo resultó desplazada por algún desastre natural, con 22.5 millones de personas en esa situación
por eventos extremos u otros factores climáticos
desde 2008, según un informe del Centro Internacional de Monitoreo de Desplazamientos.
7. El Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climático pronostica un aumento
del número de personas desplazadas a lo largo de
este siglo. La mayoría de las personas que le preocupan a Acnur se concentran en las regiones más
El cambio climático desplazará y empujará a
más personas a la pobreza en los próximos años, lo
que exacerbará los factores generadores de conflictos y complicará más las necesidades y la búsqueda
de soluciones humanitarias.
Para hacer frente a esos grandes desafíos, han
tenido lugar dos acontecimientos clave, la Conferencia para la Sequía en África, que se realizó en
Windhoek, Namibia, del 15 al 19 de agosto, y el
Día Mundial Humanitario, que se celebró el día 19.
(Traducido por Verónica Firme)En los últimos 30
años, 1 mil 600 millones
de personas se vieron
perjudicadas tanto
por sequías como por
tormentaswww.contralinea.com.mx49INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBALPOTENCIASACUSADAS DE
505 de septiembre de 2016LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓNEstados Unidos, la
Unión Europea, Bulgaria,
e Italia, involucrados en la
venta inescrupulosas de
armas. Los suministros
bélicos atizan conflictos en
Irak, Libia, Afganistán, Siria,
Yemen, Sudán del Sur y
THALIF DEEN, INTER PRESS SERVICEDAVID MANRIQUENaciones Unidas. Los grandes proveedores de armamento violan el tratado que
regula su comercio y que se propone
frenar el flujo de armas pequeñas y ligeras hacia
las zonas de guerra y los países con regímenes represivos, denuncian organizaciones de derechos
humanos y analistas militares.
Las guerras civiles y los conflictos actuales en
Irak, Libia, Afganistán, Siria, Yemen, Sudán del
Sur y Ucrania se agravan por los millones de dólares destinados al suministro de armas, la mayoría
por parte de países que suscribieron o ratificaron el
Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA), que
entró en vigor en diciembre de 2014.
“El Tratado es increíblemente importante”,
observa Natalie Goldring, consultora de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para
el Instituto Acrónimo para la Diplomacia del
Desarme, en diálogo con IPS.
“Para decirlo de forma sencilla, si se implementara en su totalidad, tiene el potencial de salvar vidas”, subraya Goldring, también integrantewww.contralinea.com.mx51INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBALdel Programa de Estudios de Seguridad de la estadounidense Universidad de Georgetown.
Pero sin una buena instrumentación se corre
el riesgo de que siga la inercia y continúen las violaciones al derecho humanitario internacional y a
los derechos humanos, alerta.
“Las últimas ventas de armas y las propuestas
por los Estados parte y signatarios podrían llegar
a socavar el TCA”, apunta
Goldring, quien viene estudiando los 20 años de
negociaciones del Tratado,
adoptado por la Asamblea
General de la ONU en
Las denuncias de violaciones coincidieron con las
reuniones de la segunda
Conferencia de los Estados Parte, que comenzaron
el 22 de agosto en Ginebra
y terminaron el viernes 26 de ese mismo mes.
Organizaciones como Amnistía Internacional,
Human Rights Watch, Control de Armas, Forum
on Arms Trade, entre otras, documentaron la continua transferencia de armas convencionales que
podrían utilizarse para violar el derecho humanitario internacional y los derechos humanos.
El director de control de armas y derechos humanos de Amnistía, Brian Wood, dijo que el TCA
puede salvar millones de vidas y por ello genera
alarma que los Estados que suscribieron y hasta
ratificaron el Tratado crean que pueden seguir suministrando armas a fuerzas conocidas por cometer y facilitar crímenes de guerra, así como emiten
permisos de exportación aun cuando hay enormes
riesgos de que las armas participen en graves violaciones de derechos humanos.
“Tiene que haber tolerancia cero para los Estados que creen que pueden suscribir el TCA de la
boca para afuera”, subrayó Wood.
Es obvia la necesidad de lograr una instrumentación efectiva: “de Yemen pasando por Siria hasta
Sudán del Sur, todos los días mueren niños o quedan mutilados, hay civiles que sufren amenazas y
son detenidos a punta de pistola y grupos armados
que cometen abusos con armas fabricadas en países que están obligados por el Tratado”, observó.Al suministrar una lista de “transferencias inescrupulosas de armas”, Amnistía señaló a Estados
Unidos, que suscribió el TCA, a la Unión Europea, que lo ratificó, e incluyó a Bulgaria, República
Checa, Francia e Italia por seguir suministrando
armas pequeñas y ligeras, municiones, vehículos blindados y equipo policial a Egipto, “a pesar
de la brutalidad con que reprime a la oposición
y que llevó al asesinato de
cientos de manifestantes,
a miles de detenciones y
a denuncias de torturas
contra detenidos desde
En 2014, Francia
exportación que incluyó
una vez más a los sofisticados vehículos blindados
Sherpa, utilizados apenas
1 año antes por las fuerzas
de seguridad egipcias para asesinar a cientos de
manifestantes en la plaza Rabaa al-Adawiya, en
Las armas suministradas por países signatarios del TCA siguieron avivando cruentas guerras
civiles, denunció Amnistía, con sede en Londres,
Ese mismo año, Ucrania aprobó la exportación
de 830 ametralladoras ligeras y 62 pesadas a Sudán del Sur, indicó.
Seis meses después de suscribir el Tratado, las
autoridades ucranianas emitieron el 19 de marzo
de 2015 una licencia de exportación a Sudán del
Sur con un número no revelado de helicópteros
artillados y de ataque Mi-24 operativos.
Tres de ellos los usan actualmente las fuerzas
gubernamentales de Sudán del Sur, y al parecer
esperan otra entrega.
Además, en marzo de 2015, el Departamento
de Estado de Estados Unidos aprobó la posible
venta de equipos y apoyo logístico a Arabia Saudita por 24 mil millones de dólares, y entre esa fecha
y junio de este año, Gran Bretaña hizo lo mismo
por unas 3 mil 400 millones de libras (unos 4 mil
400 millones de dólares).
“Las aprobaciones coincidieron con un momento en que la coalición encabezada por ArabiaLas últimas ventas de
armas y las propuestas
por los Estados parte y
signatarios podrían llegar a
socavar el Tratado sobre el
Comercio de Armas525 de septiembre de 2016Saudita en Yemen llevaba adelante ataques aéreos
y terrestres indiscriminados y desproporcionados
contra poblaciones civiles, algunos de los cuales
podrían constituir crímenes de guerra”, reza un
comunicado emitido por Amnistía el 22 de agosto
Jeff Abramson, del Forum on the Arms Trade,
comentó que las reuniones de Ginebra coinciden
con la controversia generada por la transferencia
y el uso responsables de las armas convencionales.
Entre las cuestiones que pueden discutirse en
Ginebra, ya sea de manera formal o informal, se
destacan la promoción de la transparencia en el
comercio de armas y en su suministro a Arabia
Saudita a la luz de la catástrofe humanitaria causada en Yemen, incluidas las últimas notificaciones
de Estados Unidos respecto de la posible venta de
tanques a Riad, indicó.
Por su parte, Goldring dice a IPS que hace
poco Washington propuso venderle 153 tanques
Abrams M1A2 a Arabia Saudita.
“La respuesta del gobierno de Estados Unidos
al presunto bombardeo de objetivos civiles por
parte de los saudíes es venderles más armas?”, pregunta.
“No tiene sentido. Eso forma parte del patrón
de continua transferencia de armas a pesar de los
riesgos de que sean utilizadas para violar derechos
humanos y el derecho humanitario internacional”,
subraya Goldring.
Los países sin un fuerte sistema de control de
sus exportaciones han declarado que llevará tiempo instrumentar totalmente el TCA, mientras
otros como Estados Unidos tienen inconvenientes
internos para ratificar el Tratado.
Pero una de las fortalezas del texto, explica
Goldring, son las especificaciones sobre las condiciones bajo las cuales hay que frenar la transferencia de armas. Los países no tienen por qué esperar
la ratificación o su acceso al Tratado para comenzar a instrumentarlas.
“El TCA es un Tratado nuevo, pero no podemos permitirnos adoptarlo despacio. Mientras lo
discutimos, se pierden vidas en todo el mundo.
Necesitamos ser estrictos en su implementación
desde el principio”, subraya.
Otro asunto importante, destaca Goldring, es
que la venta de armas sea transparente para que laDAVID MANRIQUELÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN“Los gobiernos no deberían transferir armas a menos que estén dispuestos a hacerse responsables
de ellas”ciudadanía comprenda los compromisos que sus
gobiernos contraen en su nombre.
“Los gobiernos no deberían transferir armas a
menos que estén dispuestos a hacerse responsables
de ellas. Su posición contra la apertura y la transparencia generan interrogantes sobre qué tratan de
esconder”, añade.
Pero en definitiva, si bien la transparencia es
importante para la discusión de estos temas, el
asunto central es si se controlan esas transferencias. Las últimas ventas generan dudas importantes al respecto, observa Goldring.
“La Conferencia de los Estados Parte es una
oportunidad fundamental para hacer frente a esas
cuestiones”, remarca.
“Para fortalecer el TCA, la conferencia debe
concentrarse en esa preocupación clave y sustancial de los riesgos de mantener la inercia. Los
Estados no deben distraerse de los procesos”,
añade Goldring. (Traducido por Verónica Firme)www.contralinea.com.mx53ANÁLISIS SOCIALMIGRANTES
EXCLUIDOS ENTRE
Atendiendo las demandas de Estados Unidos, México ha agudizado la
persecución de migrantes centroamericanos. El cierre de fronteras
no resuelve el problema humanitario. Por el contrario, estas medidas
sólo contribuyen a postergar una solución de fondo y coadyuvan a la
invisibilización de los migrantes. Pobres entre los pobres, son tratados como
criminales por las autoridades mexicanasMARCO POLO GUZMÁN HERNÁNDEZ/CUARTOSCUROGUILLERMO CASTILLO RAMÍREZ, DOCTOR EN ANTROPOLOGÍA; AUTOR DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN POSDOCTORAL CON
LÍNEAS DE TRABAJO EN MIGRACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL Y PROCESOS DE MIGRACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
Y PROCESOS DE MOVILIDAD GEOGRÁFICA DE GRUPOS INDÍGENAS Y CAMPESINOS EN MÉXICO545 de septiembre de 2016SOCIALLa gente del gobierno dice que los derechos
humanos sí se cumplen y que todos somos iguales,
que nadie es más que otro. Pero, la verdad, no es
así; nuestras vidas, las de los migrantes que salimos
porque no hay de otra y todo está en contra nuestra,
nuestras vidas valen menos, casi nada. Mire nada
más cuantas muertes y agresiones aquí en la frontera,
y no pasa nada. Nosotros no les interesamos, sólo nos
ven como problemas y no como personas. Nos tratan
como delincuentes sólo porque salimos a buscar una
Migrante centroamericano, diciembre, 2015Ala memoria de Manuel Antonio Ventura,
salvadoreño muerto en Tapachula el 10 de
mayo de 2016, y de los migrantes centroamericanos en tránsito por México que han perdido la
vida en el arduo camino por buscar una vida digna
La migración de centroamericanos en
tránsito por México tiene varios lustros y
desde hace más de 1 década tiene proporciones masivas y representa uno de los procesos
regionales de exclusión y violencia contemporáneas más acentuados y graves en Latinoamérica. Es una migración que sobre
todo concentra a hombres, mujeres y niños
de Guatemala, El Salvador y Honduras, y
que tiene diferentes causas relacionadas a la
desigualdad y la marginación, los cuales van
desde contextos de acentuación de la pobreza y la precariedad de las condiciones de
vida relacionados a las reformas económicas
estructurales aparejadas al neoliberalismo,
hasta situaciones de violencia crónica ligada
a grupos delictivos y pandillas –como los casos de Honduras y El Salvador–. Detrás de
la migración se asoman Estados nacionales
que no han podido garantizar derechos sociales a sus ciudadanos, así como la intervención política y económica del gobierno estadunidense y las multinacionales en la región
desde finales del siglo XX a la fecha. Los
migrantes, antes que individuos en la larga
y peligrosa travesía a Estados Unidos, fueronANÁLISISy son campesinos depauperados, jóvenes sin
empleo en la ciudad, personas amenazadas
y agredidas por delincuentes y pandillas,
niños y adolescentes cuyos padres trabajan
en Estados Unidos. La migración, en estos
drásticos escenarios de adversidad, representa, más que sólo personas sin papeles en
movilidad geográfica a través de las fronteras
internacionales, los rostros de aquellos que
no tienen un lugar digno, ni la esperanza
de una mejor vida en el sitio donde viven y
nacieron; para ellos la ilusión de un futuro
distinto está en otro sitio, lejos de la permanente precariedad y zozobra. Más que individuos en situación migratoria irregular, los
centroamericanos en tránsito son excluidos
y olvidados, tanto en sus países de origen,
como en los Estados nacionales de tránsito
En esta travesía por el sur de México repleta de adversidades y de agresores –grupos
delictivos, pandillas, autoridades y miembros
de las fuerzas de seguridad del Estado mexicano–, decenas de miles de migrantes han
padecido diversas agresiones, muchos sufrieron lesiones permanentes y graves derivadas
de los agravios y no pocos han perdido la
vida. Los delitos que han sufrido los migrantes comprenden un amplio espectro, donde,
si bien el robo y la extorsión son dos de los
más comunes, también ocurren el abuso de
autoridad, amenazas, abuso sexual, violaciones sexuales, asalto, cohecho, homicidios,
intimidación, lesiones, privación ilegal de la
libertad, secuestro soborno y tráfico de personas [1].Narraciones de la
indiferencia y la
Desde la entrada en vigor del Programa
Frontera Sur por parte del gobierno mexica-www.contralinea.com.mx55MARCO POLO GUZMÁN HERNÁNDEZ/CUARTOSCUROANÁLISIS SOCIALEn 2015, cerca de 300 mil personas
trataron de cruzar México para llegar a
Estados Unidos565 de septiembre de 2016no a mediados de 2014, el flujo migratorio
no ha decrecido y, en contraparte y según
datos de la Secretaría de Gobernación en
México, se observa un incremento en 2015:
cerca de 300 mil personas trataron de cruzar
México para llegar a Estados Unidos y, de
este total, las autoridades mexicanas detuvieron a casi 200 mil y de éstos deportaron alrededor de 140 mil [2]. De este modo, como lo
han señalado diversas organizaciones no gubernamentales y albergues para migrantes
de corte religioso –como La 72–, el número
de detenciones, deportaciones y violaciones
a los derechos humanos de los migrantes ha
crecido de manera vertiginosa [3].
Y dentro de los migrantes centroamericanos ya de por sí vulnerables –tanto por
su situación socioeconómica y nivel de educación escolar como por su condición migratoria irregular y el desconocimiento de
sus derechos humanos como personas en
tránsito–, hay particularmente dos grupos
sociales aún más susceptibles de sufrir delitos
y padecer agresiones, se trata de las mujeres y los niños –especialmente los que vansolos–. Particularmente en lo referente a la
migración de menores centroamericanos
no acompañados –principalmente de Guatemala, Honduras y El Salvador– algunos
medios de comunicación han señalado que
ha habido un incremento del 330 por ciento
en los últimos 2 años y, sólo el año pasado
(2015), las autoridades de México deportaron a más 14 mil niños y adolescentes de esta
región del continente [4].Migración y violencia
Las nuevas acciones gubernamentales
en el extremo sur de México que enfatizan y
apuntalan el control fronterizo y las políticas
de seguridad no sólo no han dado una solución a las causas de la migración centroamericana, sino que de facto han acentuado la
criminalización de los migrantes, contribuyendo, tanto al detrimento de los derechos
humanos de los centroamericanos en tránsito, como a un aumento notorio de la vulnerabilidad físico-emocional y socioeconómica
a la que ya estaban expuestos.ANÁLISISMARCO POLO GUZMÁN HERNÁNDEZ/CUARTOSCUROSOCIALEl cierre de fronteras no resuelve el problema humanitario, ni atiende las razones y
casusas por las cuales salen de sus lugares de
origen. Por el contrario, estas medidas sólo
contribuyen a postergar una solución de fondo y coadyuvan a la invisibilización de los
migrantes. De este modo, estos centroamericanos, más que ser vistos y atendidos como
sujetos que padecen situaciones de precariedad material y violencia estructural, son tratados como criminales por las autoridades
A semejanza de lo que ocurre con otros
grupos sociales excluidos en México, los
centroamericanos en tránsito, en tanto no
les son respetados sus derechos humanos en
su país de origen ni en México, padecen en
carne propia un ejercicio selectivo, parcial
y discrecional de ley por parte del gobierno
mexicano; en lugar de ser tratados como refugiados que en la búsqueda de otras opciones de vida huyen de múltiples y complejos
contextos de adversidad –en donde está en
juego su vida e integridad física y un proyecto de futuro digno–, son etiquetados comoinfractores de la ley y delincuentes. A esto,
además, habría que añadir que, en la medida en que el gobierno mexicano no hace
valer la ley para que se castiguen los delitos
contra los migrantes, propicia entornos de
impunidad y violencia que permiten que
el crimen organizado y ciertos funcionarios
públicos lucren con los migrantes y se aprovechen de su indefensión; de facto, se posibilita y alienta la violación de los derechos
humanos de estos centroamericanos.Casi 200 mil migrantes fueron
detenidos por las autoridades mexicanas
en 2015, y de éstos, 140 mil fueron
deportadosNotas
[1] Migrantes invisibles, violencia tangible, Informe
2014, Redodem
[2] “Cifra record de migrantes detenidos en
México; casi 200 mil al cierre de 2015”,
La Jornada, 27 de diciembre de 2015
[4] “En dos años aumentó 330 por ciento
la migración de menores no acompañados”, La Jornada, 7 de abril de 2016www.contralinea.com.mx57ANÁLISIS INTERNACIONALLA HORA DE LOS
PUEBLOS INDÍGENASEN AMÉRICALa justicia social en el Continente Americano pasa por la vigencia de los derechos
indígenas. Los Estados del siglo XXI deberán ser plurinacionales y garantizar para los
pueblos originarios autonomía y la recuperación de territorios. Los pueblos indígenas,
por su parte, deberán disputarle a la cultura dominante la hegemonía para superar el
monoteísmo y antropocentrismoCECILIA MARTÍNEZOLLANTAY ITZAMNÁ/INVESTIGADOR, ABOGADO Y ANTROPÓLOGO QUECHUA/PRENSA LATINA585 de septiembre de 2016INTERNACIONAL ANÁLISISUno de los legados involuntarios de la
última globalización cultural occidental es la glocalización (despertar de
las identidades particulares diferenciadas). El
presente siglo, al contrario de los anteriores, es
y será testigo de diferentes procesos de reconstitución indentitarias y territoriales de los pueblos indígenas, dentro y fuera de las fronteras
de los Estados republicanos bicentenarios de
Desde diferentes puntos geográficos del
Abya Yala (nombre aborígen de América),
los pueblos despojados y subalternizados
construimos caminos de emancipación con
diferentes dinámicas, aprovechando los intersticios o descuidos que el sistema-mundo-occidental deja al paso en su intento de
Esos caminos tienen como fundamento
los derechos colectivos de los pueblos indígenas contemplados en las normas del derecho
internacional y en algunos ordenamientos jurídicos internos de los países. Específicamente
el derecho a la consulta previa, libre e informada, es una herramienta jurídica de la que
nos valemos para hacer prevalecer nuestros
derechos en nuestros territorios, ante los intereses empresariales foráneos.
Si bien los procesos de reconstrucción
identitaria, tanto en lo individual como en lo
colectivo, han tenido avances significativos en
los últimos años, aún hay agendas pendientes
que ayudarían, en buena medida, a un salto
cualitativo de los derechos culturales al ejercicio de los derechos políticos de los pueblos.
Entre estas agendas pendientes figuran:
1. Recuperación de territorios
1. Con la recuperación de tierras y territorios se busca hacer frente a la expansión
del capitalismo de acumulación por despojo.
En los últimos años, los Estados nacionales
se han sometido al expansionismo global del
capitalismo neoliberal. Ya no hay Estado que
proteja y defienda la vida, la dignidad y la
soberanía de los pueblos. Mucho menos, la
preservación del sistema-tierra.En esas circunstancias, la lucha por la restitución de los territorios indígenas no es únicamente un asunto económico, ni sólo para el
ejercicio del poder indígena, sino sobre todo
para proteger la vida en y desde los territorios.
2. Instaurar estados plurinacionales con
En el contexto normativo vigente en los
Estados-naciones mestizos no es posible la
garantía ni el ejercicio de los derechos colectivos de los pueblos indígenas. Los Estados
nacionales son esencialmente monoculturales
y centralistas; en ellos los pueblos indígenas
subsistimos sin derechos e, incluso, en contra
de su voluntad. De ahí la urgencia de transformar dichos Estados en otros plurinacionales, descentralizados, con plena autonomía de
Para que disfrutemos y ejerzamos nuestros
derechos colectivos, nuestros territorios deben
gozar de autonomía política, legislativa, jurídica, económica, cultural y administrativa, lo
cual debe quedar expresamente estipulado
en las constituciones políticas de los Estados
3. Disputar la hegemonía de la modernidad desde la propuesta del Buen Vivir
La racionalidad lineal simplificadora se ha
impuesto en el planeta como el único modo
de ver y explicar el mundo. De ahí la supremacía de la ciencia occidental como ciencia
universal. Eso ocurre también con el método
de construcción del conocimiento, con el conocimiento teórico.
En la medida en que se ensancha como
estilo de vida, la modernidad tecnológica ha
acelerado los procesos devastadores contra
nuestra Madre Tierra, que requiere tiempo,
pausa, descanso, para restaurar sus condiciones vitales y reequilibrar una temperatura adecuada. Para ello debemos cambiar
nuestros hábitos de consumo, dejar de soñar
con ser ricos, vivir con austeridad e instaurar
una convivencia equilibrada en la comunidad cósmica. Éste es el camino hacia el Buen
Vivir.www.contralinea.com.mx59JUAN JOSÉ ESTRADA SERAFÍN /CUARTOSCUROANÁLISIS INTERNACIONAL“Los indígenas tenemos el gran desafío
de pensar, sentir y actuar con lógicas
comunitarias”605 de septiembre de 2016Los indígenas tenemos el gran desafío de
pensar, sentir y actuar con lógicas comunitarias. Necesitamos ser más defensores que
líderes, más cooperantes que competentes,
más comunidad que individuos.
La lógica y el modo de estar comunitario debe extenderse a nuestro modo de convivencia en y con la comunidad cósmica,
donde ya no sólo los seres humanos seamos
sujetos de derechos, sino también el resto de
los seres materiales y espirituales. Debemos
restaurar nuestra misión de cuidadores y
puentes simbólicos en el tejido de la comunidad cósmica.
4. Superar el monoteísmo y antropocentrismo
Los humanos (varones) nos creemos
el centro (medida) de toda la casa cósmica
porque nos creemos los predilectos (imagen
y semejanza) del único Dios verdadero. De
esta falsa conciencia antropocéntrica nace el
individualismo liberal consumista, convenci-do de que toda la natura está a su disposición
para el saqueo.
El antropocentrismo macho, blanco y
rico, es la base de todos los intentos criminales de anulación sangrienta de la comunidad
humana multicultural en el planeta. Restaurar y ampliar/profundizar nuestras eco-espiritualidades plurales y abiertas, y trascender
hacia un modo de pensar, sentir y actuar
cosmocéntrico es nuestra tarea urgente.
5. Superar los dispositivos coloniales
Es fundamental avanzar desde los derechos culturales (muchas veces folclorizados)
hacia el ejercicio de los derechos políticos.
Tierra y territorio con autonomía, autodeterminación de los pueblos, consulta previa,
etcétera, son caminos que necesariamente
debemos recorrer como pueblos.
Si lo expuesto hasta ahora ya son caminos empinados, los de transformación hacia
adentro son igualmente difíciles, o más difíciles aún. Debemos exorcizar al colonizador racista, machista, monoteísta, clasista,
antropocéntrico que habita en cada uno de
¿Cómo hacer para que los indígenas,
a mayor grado de educación académica y
“ascenso” social, no sigamos reproduciendo
males endémicos como el racismo, clasismo
e individualismo instalados en y por el sistema?
¿Cómo hacer que, ante una mayor oportunidad de acceder a espacios de toma de decisiones, no seamos prepotentes, avaros e insensibles con los nuestros y los otros? ¿Cómo
hacer que, en la medida en que los patrones
nos permitan sentarnos a su mesa, no miremos con desprecio, o desdén a nuestros hermanos/as despreciados por los patrones?
¿Cómo estar en el sistema sin aprehender o reproducir (o defender) los vicios del
sistema como virtudes idealizadas? Estos y
otros constituyen desafíos casi existenciales
para salir de la condición de colonialidad en
que subsistimos.MISCELÁNEOEX LIBRISCORAZÓN, DIARIO DE UN NIÑO,
EL PERIODISTA EDMUNDO DE AMICIS:
ÁLVARO CEPEDA NERII.Cuando menos de 1940 hasta
finales del siglo XX, muchos
mexicanos en edad escolar
de cuarto a sexto año de primaria,
aprendieron a leer, pensar y conmoverse (a veces hasta las lágrimas),
escuchando de sus padres y maestros
o cuando ya sabían “leer de corrido”,
lo que el periodista, narrador, republicano, socialista y patriota italiano
(agitador estudiantil) Edmundo de
Amicis, con gran maestría pedagógica
recrea de su vida escolar por medio
de un diario de su curso de tercer año.
Durante 9 meses del año escolar (de
octubre a julio), el alumno Enrique
redacta sus memorias. “El escolar iba
anotando en su cuaderno, a su manera, lo que habla visto, oído, pensado
en las aulas y fuera de ellas. Mientras
que su padre, al fin del año, corrigió
este diario procurando no alterar lo
esencial de aquellas impresiones, en
cuanto le fue posible. Cuatro años
después, el estudiante, ya en el Gimnasio (equivalente al umbral de la
preparatoria o bachillerato o secundaria, según el caso, en las escuelas europeas), leyó de nuevo el manuscrito,
añadió o suprimió algo que a su juicio
no era fiel trasunto del pasado”.
II. Conmovedoramente romántico. Idealista. De un mensaje moral
republicano de solidaridad y amistad.625 de septiembre de 2016Un libro, como se dice, para los niños y conversando con todo tipo de personas”).
y para el niño que todos llevamos
III. Es así como Edmundo de
dentro. La primera traducción fue de
Amicis creó este admirable libro;
Hermenegildo Giner de los Ríos en
clásico infantil para todas las edades.
1884. Edmundo de Amicis fue, ante
Su lectura contribuye a forjar el catodo, periodista. Autor de cuentos,
rácter generoso, caritativo y amoroso
muchos de ellos intercalados en: Code niñas y niños hacia la adolescenrazón, diario de un niño, como el cuento
cia. Edición tras edición en español
mensual. Sus narraciones en La vida
se han venido sucediendo, porque
militar. Sobre el tema de la amistad:
existe la demanda del libro que, sirLos amigos. Y el libro: La romanza de un
ve, asimismo, a los adultos (a las
maestro. Buscó De Amicis informar
madres de Miguel y Ramsés,
y educar. “Su viejo oficio de
dos niños a los que aman
periodista le sirve para
Balbina y Silvia María),
enlazar admirablemente
porque Edmundo de
ambos objetivos: resde Ámicis
Amicis escribió esas
cata con precisión los
Título: Corazón, diario
páginas inmortales de
literatura. Donde uno
de la realidad y explora
abra el texto, encuentra
con sencillez las causas
una lección de civismo,
nobleza, compañerismo,
esos hechos”. Éste es el peamistad y amor filial; la comunión
riodismo, ahora llamado de invesalumno-profesor… la carta-recado
tigación, donde “los hechos mismos
de su madre a Enrique, sobre los
deben ser contrastados con todas las
pobres, conmovedora. Así que es un
pruebas disponibles” (Timothy Garlibro que no debe faltar en un hogar.
ton Ash:, Los hechos son subversivos, en
Hay que tenerlo a la mano para en
cuya tarea “el reportero, considerado
un momento de sosiego darle lectura.
a veces como la forma más baja de la
Son páginas hermosas y vibrantes
vida periodística, me parece en reaque ejercitan las emociones. Y las
lidad la más elevada. Es una insignia
que luciría con orgullo… pues, buena hace vibrar con esa prosa rica en
reflexiones sobre lo más sublime de
parte del tiempo trabajo en gran melos seres humanos.
dida como un reportero, observandoMISCELÁNEOSOCIEDAD BETAFACEBOOK Y WHATSAPP
TE QUEDAN 30 DÍAS DE PRIVACIDAD
GONZALO MONTERROSAMuchos se han esforzado
por proteger su privacidad. Tienen su sitio de
Facebook para mostrar vida social
o laboral y, por otro lado, su teléfono con WhatsApp y el directorio
telefónico aparte. Pero ahora ambas
plataformas compartirán tus datos.
Parece que no importa cómo te protejas, en algún momento se harán de
Mark Zukerberg, fundador de
Facebook, al igual que Bill Gates en
su época, pasa sus días entre la filantropía millonaria o comprando empresas que le pueden hacer competencia. La más reciente y llamativa
fue la adquisición de WhatsApp en
2014. Sin embargo, hoy lo importante no son los miles de millones de
dólares que pagó por ella…
Lo importante es que se cumple
la hipótesis de que unirían ambos
servicios. Era el siguiente paso y ya
lo han dado. WhatsApp rompió el
silencio y anunció el jueves 25 de
agosto de 2016 en su blog –mediante un post titulado “Un vistazo
al futuro de WhatsApp” en el que
se presumen las funciones recientemente agregadas como su cifrado
de extremo a extremo–, el servicio
de “Llamada WhatsApp” y la ca-645 de septiembre de 2016lla de “Acepto”, está ya seleccionada
pacidad para usar WhatsApp en un
(algo que en Europa es ilegal), ¡cuinavegador de tu computadora. Los
usuarios agradecieron que se haga lo dado! Con ello, cederás tus datos
y privacidad con un clic. El plan
mínimo para evitar que cualquiera
requiere de nuestra cooperación,
espíe las conversaciones tan fácilesperan que no lo leas y, sobre todo,
que no lo entiendas. IndepenLa nueva etapa, dice el
diente de si los usuarios
mensaje, incluirá la posibitienen maestría o no
lidad –por ejemplo– de
fueron a la escuela, no
y Facebook nos
podrán entender lo
nuestro banco adviradvierten de lo que
no harán con nuestros
que aceptan. El plan
tiéndonos de movidatos, pero lo más
mientos fraudulentos
importante es que nos
La fusión entre las
plataformas signio que la línea aérea
sí harán
fica que a Facebook se
nos avise del retraso
sumarán los datos de más
de nuestro vuelo. Para
de 1 mil millones de usuarios
lograrlo, “únicamente” debeincluyendo los datos privados, como
mos actualizar la versión de nuestro
el número telefónico, la agenda de
WhatsApp y, lo más importante,
contactos y, ¡ojo!, dará seguimiento a
aceptar los recientemente modificala rutina de uso.
dos Términos de Servicio y Política
Eso sí. El anuncio de WhatsApp
de Privacidad. Aunque nos dejan
de la nueva integración con Facecon una duda: ¿cómo se enterarán
de que tenemos un boleto de avión o book nos dice muchas cosas que no
se harán. Que a pesar de ese trabajo
que tenemos una cuenta bancaria?
conjunto, no se compartirán las
De un momento a otro llegará
conversaciones ni los números de
un aviso con la invitación a la nueva
teléfono con terceros, tampoco los
actualización y con ella la tradicional pregunta de si se está de acuerdo venderán, compartirán o darán a
o no, en aceptar los términos de uso, anunciantes (por el momento). No
dicen nada de rastrear permanenesos textos larguísimos que siempre
temente tu dispositivo con tu GPS,
ignoras. Notarás, quizá, que la casi-MISCELÁNEODAVID MANRIQUESOCIEDAD BETAde obtener los datos que identifican
al teléfono. Que no compartan tu
número telefónico no significa que
no lo usarán, tampoco dicen qué
harán con el resto de teléfonos de tus
contactos. Tampoco dice nada del
seguimiento que hará del uso, con
quién platicas más, por ejemplo.
Mucha gente evitaba usar su
nombre real en su página de Facebook porque no quiere mezclar su
vida laboral con su vida social. Usaban apodos y Facebook poco a poco
los obligó a usar sus nombres reales.
Y es que a mucha gente no le gusta
dar explicaciones a personas que
no comparten sus gustos e intereses,personas con las que quizá es necesario interactuar en su trabajo pero
no en las noches después de su jornada laboral o sus fines de semana,
gente que gusta de hacer performances,
bailar o hacer modelaje, por ejemplo. Si ya muchos se incomodaban
con que les aparecieran personas
con las que alguna vez trataron por
algún conocido y reciben una solicitud de amistad, ahora el algoritmo
de Facebook sugerirá a sus contactos
de trabajo o de negocios su página
de perfil. Más solicitudes incómodas
con preguntas incómodas, como:
¿eres tú la de la foto bailando? Con
sus respectivas invitaciones a salir,rompiendo la sana distancia laboral
e iniciando la guerra de prejuicios.
Aunque existe una opción para
desactivar que WhatsApp comparta
los datos, sólo te da 30 días para
configurarla y no asegura realmente
que dejen de rastrearte. Un problema banal para muchos, pero se podrían estar fijando las nuevas reglas
de las redes sociales y la protección
Se vienen muchos cambios. Es
importante notar que WhatsApp y
Facebook nos advierten de lo que
no harán con nuestros datos, pero
es más importante que nos digan lo
que sí harán.www.contralinea.com.mx65OPINIÃ&#x201C;N PASO A DESNIVELLA MISMA MONEDA665 de septiembre de 2016MIGUEL GALINDOISSN: 1665-1626
Del 5 al 11 de septiembre de 2016Año 15 • Número 504 • $30All pages:45678910121314151617181920212223242527282930313233343738394043444547484951525354555657585960626465InfoSaveLikeShareDownloadMoreContralinea 504 Published on Sep 5, 2016 contralineaFollowAdvertisementRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: resolución 
 resolución 
 Artículo 19
 resolución 
 resolución 
 artículo 139
 resolución