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SEMANA DEL TRANSITO SEGURO Y SALUDABLE - PDF
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José Carlos Aranda Castro
1 SEMANA DEL TRANSITO SEGURO Y SALUDABLE QUÉ SON LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO?: Los accidentes de tránsito son uno de los principales problemas de salud pública y de desarrollo en el mundo, y afectan de forma desproporcionada a determinados grupos vulnerables de usuarios de la vía pública. Se producen a consecuencia de una acción riesgosa, irresponsable o negligente de un conductor, pasajero o peatón, ya sea en las vías de una ciudad o en carretera. Se puede decir que gran parte de los accidentes de tránsito son predecibles y evitables, por eso es importante incidir en las campañas de prevención contra estos eventos. Factores que originan accidentes de tránsito: Desconocimiento o incumplimiento de las reglas de tránsito Consumo de alcohol, medicamentos o drogas al manejar. Conducir por muchas horas sin el descanso apropiado. Conducir a velocidad excesiva. Falta de señalización en las calles, avenidas o vías. Deficiente infraestructura vial. Vías por donde circulan vehículos de servicio de pasajeros y de carga FACTORES Revisiones técnicas no periódicas. Estructura vehicular no apta para las vías que transita. Incremento del parque automotor. FACTORES % Sólo factor humano 65,0% Factor humano + vía 4,5% Factor humano + vehículo 1,2% Factor humano + vía + vehículo 1,2% Sólo factores viales 2,5% Factores viales + vehículo 0,3% Sólo factores del vehículo 2,5% Fuente. Centro de Diagnóstico Automotor del Valle. Seguridad vial: accidentes y análisis. Colombia2 Por qué el factor humano es el causante de mayor cantidad de accidentes de tránsito? Se observa frecuentemente que el ser humano ya sea como conductor o peatón tiende a infringir las reglas de tránsito, lo cual ocasiona en gran porcentaje los accidentes. Esta conducta se motiva por la carencia de conocimiento de seguridad vial. Sin embargo en un conductor por ejemplo existen situaciones que atentan contra la normalidad de su aptitud física y psicológica para conducir: - El "alcoholismo social" es uno de los enemigos más frecuentes al producirse un accidente de tránsito, puesto que una persona que ha consumido licor disminuye su atención y concentración al manejar asimismo sus reflejos son más tardíos a la hora de realizar una maniobra mientras conduce. Son necesarios controles diarios para evitar que se conduzca bajo efectos del alcohol. - El cansancio y la somnolencia en los conductores es más frecuente y peligrosa en autopistas y trayectos interurbanos por la cantidad de horas que laboran sin el descanso adecuado. Hay conductores que padecen de apneas obstructivas del sueño, que afecta a más del 4% de la población y muchas veces ocasiona que el conductor, quien no durmió bien la noche anterior, padezca al día siguiente de somnolencia. - Automedicarse con ciertos fármacos como los antihistamínicos cuando se va a conducir es contraproducente por los efectos del fármaco como son el sueño. Cuáles son las consecuencias de los accidentes de tránsito? Las consecuencias de los accidentes de tránsito se producen a nivel de los daños materiales que se producen a los vehículos involucrados o alguna estructura con la que colisionan y los daños a la salud. Los accidentes de tránsito producen víctimas mortales y en otros casos lesiones que pueden categorizarse de leves, moderadas (ocasionan deficiencias o discapacidad parcial) o graves (que generan discapacidad permanente). El uso de dispositivos de seguridad como el casco y el cinturón de seguridad correctamente utilizados pueden contribuir a disminuir la gravedad de las lesiones cuando se produce un accidente de tránsito 23 RECOMENDACIONES para evitar los accidentes de tránsito Recomendaciones a peatones: Cruzar las pistas por los puentes o cruceros señalizados Respetar el semáforo y la policía de tránsito. Mientras camine, preste atención al cruzar las calles. Recomendaciones a conductores: Si toma, no maneje. Respete su vida y la de los demás. Use el cinturón de seguridad y promueva su uso. Respete los límites de velocidad y las señales de tránsito. No consuma alimentos en exceso porque producen sueño. Si va a consumir algún fármaco pregunte sobre sus efectos secundarios. Si está cansado, no maneje. Antes de conducir, verifique las condiciones operativas y de seguridad del vehículo. Recomendaciones a los pasajeros: Mientras viaje en vehículo, utilice el cinturón de seguridad. No abordar buses u ómnibus llenos. No exija velocidad, exija seguridad. 34 SITUACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO EN EL PERÚ: Según informes de la Policía Nacional del Perú, en el país cada 24 horas mueren 10 personas por accidentes de tránsito y las estadísticas muestran que en el 2008 se registraron 85,337 accidentes de tránsito los cuales produjeron 3489 muertes y 50,0059 lesionados a nivel nacional. Los datos indican también que el número de accidentes de tránsito viene presentando una curva ascendente desde el 2002 a la fecha, constituyéndose en un problema de salud pública en el Perú. Estos mismos datos dan a conocer que en la última década han fallecido 32,107 personas y 342,766 han resultado lesionadas a causa de este problema, convirtiendo a los accidentes de tránsito en una verdadera epidemia que requiere atención prioritaria. Las estimaciones respecto al costo económico que producen los accidentes de tránsito en el país, realizadas por la Oficina General de Estadística e Informática del Instituto Nacional de Rehabilitación, integrantes de la ESNAT del Ministerio de Salud, se observan a continuación en: - El costo de los daños producidos por accidentes de tránsito podrían ascender a mil millones de dólares por año, es decir, aproximadamente el 1,5 a 2 por ciento del Producto Bruto Interno, cifra que afecta la economía nacional y por ende al desarrollo del país. - El costo anual de la atención de rehabilitación de las personas con discapacidad permanente por accidentes de tránsito representa el 0,12% del Producto Bruto Interno del El costo global de la atención de rehabilitación de las personas con discapacidad permanente por accidentes de tránsito es U$ 1, ,109. Actualmente, los accidentes de tránsito constituyen la primera causa de carga de enfermedad en el Perú y representan el 5% del total de AVISA (Años de vida perdidos ajustados por discapacidad). Este daño es causa de la pérdida de 256,807 años saludables. Estas lesiones se caracterizan por tener elevada incidencia (1,4 por mil habitantes) y por producir muerte prematura y discapacidad. (Fuente: Carga de enfermedad y lesiones en el Perú- MINSA 2008). Entre los tipos de usuario atendidos por lesiones causadas por los accidentes de tránsito, encontramos que la mayor frecuencia de afectados se encuentra en los ocupantes de vehículos (75,3%), seguido de los peatones (20,3%), y en tercer lugar los lesionados por los motokar y motociclistas, según estudios de la Dirección General de Epidemiología del Ministerio de Salud. La Vigilancia en Salud Pública de las Lesiones por accidentes de tránsito, la mayoría de los accidentes ocurren entre las 08 de la mañana a 2 de la tarde, disminuyendo en un 5% con respecto al horario de 2 de la tarde a 8 de la noche; representando las horas de mayor riesgo de producirse estos hechos. 45 Con respecto a los días de la semana, los accidentes de tránsito se producen mayoritariamente los fines de semana de viernes a lunes. Se involucra al lunes debido a que al ser primer día de laborable se produce un incremento de vehículos y de personas que viajan a sus lugares de trabajo. Por ejemplo en las regiones los días viernes, el personal que labora en ciudades cercanas a la capital de la región retorna a su vivienda que generalmente se encuentra ubicada en la capital; y viceversa regresa a sus labores los días lunes desde horas de la madrugada; lo cual debe ser un indicador para realizar un mayor número de campañas preventivas esos días. Las estadísticas señalan, además, que no solo son los conductores los causantes de accidentes, los peatones también tienen responsabilidad en muchos casos; esto nos permite concluir que en el Perú no hay una cultura de seguridad vial y la carencia de un curso en el colegio que enseñe a los menores a aprender las reglas de tránsito por varias generaciones ha sido un factor condicionante para esta realidad. También hay que buscar el aprendizaje en casa, donde los padres no enseñan a sus hijos a ser responsable en las calles. Los efectos por infringir las normas de tránsito son principalmente lesiones graves, heridas irreversibles a los afectados y muertes en la mayoría de los casos. Según el Instituto Nacional de Rehabilitación, el 79,4 % de las víctimas de accidentes de tránsito padece limitaciones motrices, 32,1 % psicomotrices, 24 % auditivas, 16,5 % al intelecto y el resto, problemas en la conducta y en el habla. La atención sanitaria de estas víctimas, la mayoría entre 15 y 39 años de edad, cuesta alrededor de 150 millones de dólares anuales, cifra que representa el 0,17 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), según cálculos oficiales. Finalmente debemos considerar importante y tomar conciencia que la acción concertada y con participación de todos los sectores del Estado involucrados en el tema y de la sociedad civil, es la clave para disminuir las muertes y lesiones por accidentes de tránsito. 56 PLAN NACIONAL DE LA ESTRATEGIA SANITARIA NACIONAL DE ACCIDENTES DE TRANSITO FINALIDAD Contribuir en la reducción de la morbi-mortalidad ocasionada por los accidentes de tránsito, a través del impulso de una adecuada cultura de tránsito y el fortalecimiento de la atención integral en salud de las víctimas de estos accidentes. OBJETIVOS * Promover e integrar acciones multisectoriales dirigidas a la prevención de las lesiones originadas por el tránsito. * Determinar las líneas de acción a desarrollar por las diferentes Direcciones del Sector Salud que contribuirán a reducir la mortalidad y las lesiones producidas por el tránsito. AMBITO DE APLICACIÓN: El documento técnico es de aplicación nacional en las DISAS y DIRESAS del Ministerio de Salud, EsSalud, Sanidades de las Fuerzas Armadas y las instituciones que desarrollen actividades de salud involucradas en la cadena de los accidentes de tránsito. Para mayor información sobre el Plan Nacional de la Estrategia Sanitaria Nacional de Accidentes de Tránsito , visitar el sitio web: ftp://ftp2.minsa.gob.pe/normaslegales/2009/rm pdf 67 SEMANA DEL TRANSITO SEGURO Y SALUDABLE Por Resolución Ministerial /MINSA, el Ministerio de Salud institucionalizó la primera semana de septiembre como la Semana del Tránsito Seguro y Saludable, para lo cual se deberán programar diversas actividades en el ámbito de las DISAS y DIRESAS, dirigidas a fomentar la participación multisectorial, promover la formación de una cultura de respeto por las normas viales en poblaciones vulnerables y a fortalecer la atención y rehabilitación de los lesionados por accidentes de tránsito. La responsabilidad de conducir estas acciones a nivel nacional recae en la Estrategia Sanitaria Nacional de Accidentes de Tránsito (ESNAT), que pertenece a la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud. Como se sabe el Minsa, al cual pertenece el ESNAT, tiene la misión de coordinar y ejecutar prioridades sanitarias para regular y proteger la salud de la población, garantizando la prestación de servicios y la identificación de prioridades sanitarias para quienes resulten afectados por accidentes de tránsito. El Ministerio de Salud identifica a los accidentes de tránsito como problema de salud pública a ser priorizado en nuestro país dado el incremento anual de muertes y lesiones por esta causa, pero sobretodo, el enorme costo social que significa para nuestro país esta problemática. En este sentido, la Estrategia Sanitaria Nacional de Accidentes de Tránsito (ESNAT) del Ministerio de Salud, como ente rector de la salud en el país, tiene la responsabilidad de conducir, regular y proteger la salud, garantizando la prestación de servicios y la identificación de prioridades sanitarias. Para la celebración de la Semana del Tránsito Seguro y Saludable se utilizará el lema Conductores y peatones responsables, vidas saludables oficializado según la Resolución Ministerial Nº /MINSA, de fecha 6 de julio del 2009, mediante el cual se pretender ayudar a crear conciencia entre la población, ya sean conductores y peatones, el conocimiento de las normas esenciales de tránsito para evitar las lesiones y traumatismos que ocasionan estos lamentables hechos. Para mayor información sobre el tema, referirse a esta página web. ftp://ftp2.minsa.gob.pe/normaslegales/2009/rm ep.pdf 78 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR LA SEMANA DE LA ESNAT ACTIVIDADES PRELIMINARES SABADO 29 Programa de Capacitación en Educación de Seguridad Vial, dirigido a docentes del nivel primario y secundario de diversos centros educativos de la Región Lima. SEDE DIRECCIÓN PONENTE UGEL 01 San Juan de Miraflores UGEL 02 Rimac UGEL 03 Lima Metropolitana UGEL 04 Comas UGEL 05 Y 06 San Juan de Lurigancho UGEL 07 San Borja D.R.E. CALLAO I.E. Naciones Unidas Jr. Joaquín Bernal cuadra 1. Zona A. SJM I.E. José Granda Av. Universitaria s/n cuadra 42. SMP Centro de Convenciones de la UGEL 03-Unidad Block 53-A frente a la (UNMSM) Auditorio del I.E. Presentación de María Av. Canadá 195 Km. 11 de la Av. Túpac Amaru- Comas. Auditorio de la UGEL Nº 05 Av. Perú s/n cuadra Nº 1 de Próceres de la Independencia - San Juan de Lurigancho. Auditorio de la Casa de la Juventud República de Panamá Nº Surquillo Colegio Militar Leoncio Prado Av. La Costanera Nº La Perla Callao. Dr. Renán Ríos Villagómez Lic. Lorenzo Portocarrero. DISA Lima Sur. CD. Joel Collazos Carhuay ESNAT / MINSA Dr. Willington Mendoza Valladolid ESNAT / MINSA Dr. Aldo Esparza Andonaire Lic. Elsa Alvarez Jurado DIRESA Lima Lic. David Arteaga Raez. Tec. Jhonny Pacheco DISA Lima Este Dr. Pablo Jurado Campos Tec. Jenny Ávila Espinoza. DISA Lima Este Dr. Héctor Orozco Chávez DIRESA Callao 89 ACTIVIDADES POR LA SEMANA DEL TRANSITO SALUDABLE Y SEGURO DIA HORA LUGAR ACTIVIDAD RESPONSABLE Martes Paraninfo del Ministerio de Salud Curso Nuevo Reglamento de Transito y Seguridad Vial, dirigido a conductores del Ministerio de Salud. OGA - Minsa Miércoles Distrito de ATE Vitarte Actividades de difusión mediante la entrega de material comunicacional en diversos puntos de la localidad. Dirección de Salud LIMA ESTE Miércoles Jueves Coordinación con Facultades de Ciencias de la Salud: (Universidad Mayor de San Marcos, Federico Villarreal, Cayetano Heredia, San Martín de Porres, Ricardo Palma, Científica del Sur, Peruana de Ciencias Aplicadas, Alas Peruanas y San Juan Bautista. Conferencia Accidentes de tránsito; pandemia de Jóvenes. ESNAT OGDN Viernes :30 Facultad de Estomatología de la Universidad Inca Garcilazo de la Vega Jueves Peajes de Huacho, Corcona y Chilca Actividades de difusión, mediante la entrega de material comunicacional. Dirección Regional de Salud de Lima. Viernes :30 Parque Wiracocha - San Juan de Lurigancho. Distrito de San Juan de Miraflores. Concurso de Dibujo y Pintura. Participación como jurado del mencionado concurso. Actividades de difusión mediante la entrega de material comunicacional. Gerencia Transporte Urbano Municipalidad de Lima. Dirección de Salud de LIMA SUR Distrito de Puente Piedra. Actividades de difusión mediante la entrega de material comunicacional en diversos puntos de la jurisdicción. Dirección de Salud LIMA CIUDAD Lunes :30 Capacitación en Seguridad Vial y Primeros Auxilios, dirigida a conductores de transporte interprovincial en el Terminal Terrestre de Yerbateros. 07:00 Av. Grau con Av. Aviación Campaña preventiva de Consumo de Alcohol en conductores de transporte público. Dirección de Salud de LIMA ESTE. Minsa/ESNAT PNP- MML-CGBVP 9 Documentos relacionados
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