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Timestamp: 2020-06-01 23:50:17+00:00

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BOE.es - Documento consolidado BOE-A-2015-4620
Documento consolidado BOE-A-2015-4620
«BOC» núm. 70, de 14/04/2015, «BOE» núm. 101, de 28/04/2015.
BOE-A-2015-4620
https://www.boe.es/eli/es-cn/l/2015/04/01/7/con
Modificación publicada el 11/10/2019
Modificación publicada el 26/02/2019
Texto inicial publicado el 14/04/2015
TEXTO CONSOLIDADO: «Última actualización publicada el 17/12/2019»
Se establecen también los informes determinantes según el informante y se dispone de un régimen de emisión tácita atendiendo al criterio del «favor acti», incluyéndose aquí los informes de fiscalización de la Intervención de fondos.
Bajo la rúbrica de «régimen jurídico» contempla la ley preceptos relativos a la formalización y extensión de la legitimación especial de los miembros corporativos electos para impugnar actos y acuerdos; a la competencia para conocer y resolver las reclamaciones previas a las vías judiciales civil y laboral (llenando así el vacío que en este punto deja la legislación básica de régimen jurídico de las Administraciones Públicas) y a los recursos (identificando los que proceden aplicando los criterios generales y básicos a la organización municipal) y actos administrativos municipales viciados de nulidad o anulabilidad los supuestos específicos de conservación, buscando armonizar el favor acti con la protección de los derechos de los interesados.
f)	Los consorcios en que se integren entidades municipales canarias, cuando estén adscritos a alguna de ellas.
g) Las sociedades mercantiles constituidas por entidades municipales con capital mayoritariamente público
Artículo 4. Expresión de la autonomía municipal.
f)	La organización de sus estructuras administrativas internas para adaptarse a sus necesidades específicas y permitir una gestión eficaz y eficiente.
Artículo 6. Garantía de la autonomía municipal.
Artículo 7. Máxima proximidad.
Artículo 8. Igualdad de la ciudadanía en el acceso a los servicios públicos.
Artículo 9. Suficiencia financiera y estabilidad presupuestaria.
Sección 2.ª Competencias
Artículo 11. Atribución de competencias propias.
f)	Empleo.
i)	Juventud.
j)	Medio ambiente.
l)	Protección civil y seguridad ciudadana.
m)	Sanidad.
Artículo 12. Asistencia y cooperación de los Cabildos insulares.
Artículo 14. Procedimiento para la creación por segregación o fusión.
Artículo 15. Procedimiento para la aprobación de Convenios de fusión.
Artículo 16. Comisiones gestoras.
Sección 1.ª Instrumentos de participación
Artículo 17. Instrumentos participativos.
f)	La solicitud y obtención de copias de documentos y de certificados de actos y acuerdos.
i)	Encuentros con colectivos ciudadanos.
j)	Encuestas sobre el funcionamiento de los servicios y las necesidades locales.
l)	Presupuestos participativos en los términos previstos en el apartado siguiente.
Artículo 18. Participación en el Pleno.
Sección 2.ª Órganos de participación ciudadana
Artículo 19. Consejos de participación ciudadana.
Artículo 23. Boletín informativo municipal.
Sección 1.ª Derecho a la información
Artículo 25. Acceso a la información.
[Bloque 43: #s2-3]
Sección 2.ª Grupos políticos
Artículo 26. Grupos políticos municipales.
Artículo 27. Constitución de los grupos políticos municipales.
Artículo 28. Los Concejales no adscritos.
[Bloque 48: #s1-4]
Artículo 29. Fuentes.
La organización de los municipios canarios se regirá por el siguiente orden jerárquico:
1.º La legislación básica en materia de régimen local.
2.º La presente ley.
3.º Los reglamentos orgánicos que aprueben los respectivos Ayuntamientos.
4.º Las disposiciones reglamentarias que el Gobierno de Canarias dicte en desarrollo de esta ley.
5.º La legislación no básica del Estado en materia de régimen local.
Se modifica por la disposición final 11.2 de la Ley 11/2015, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-1607.
Texto original, publicado el 14/04/2015, en vigor a partir del 14/06/2015.
Artículo 30. Tipología de órganos.
[Bloque 51: #s2-4]
Artículo 31. Competencias del Alcalde.
f)	Firmar los anuncios de su competencia que deban publicarse en los boletines oficiales o en prensa.
i)	La formalización del nombramiento de portavoz del grupo mixto, cuando exista discrepancia entre sus componentes.
j)	Establecer el orden de precedencia entre los Concejales del grupo de gobierno.
l)	El nombramiento y cese del personal eventual.
m)	La resolución de los recursos de reposición.
r)	Adoptar los acuerdos no recurribles en materia de expropiación forzosa.
t)	La suspensión por razones de urgencia de la ejecutividad de los actos de los órganos colegiados cuando se solicite la misma al presentar los recursos o en los casos de revisión de oficio; dando cuenta al correspondiente órgano colegiado en la primera sesión que celebre.
w)	Otorgamiento de las ayudas sociales de emergencia.
α) La declaración de prescripción de derechos y obligaciones, dando cuenta al Pleno.
β) Apertura de las cuentas de la corporación, a propuesta de la persona titular de la Tesorería.
2. Las competencias previstas en el número anterior son indelegables salvo las contenidas en las letras e), f), g), m), ñ), q), r), s), u), v), w), x), y) y β) del número anterior.
Artículo 32. Delegaciones del Alcalde.
Sección 3.ª Sustitución, precedencias y tratamientos
Artículo 33. Orden de sustitución y precedencias.
Artículo 34. Tratamientos protocolarios.
Artículo 35. Uso de tratamientos protocolarios.
Sección 4.ª Tenencias de Alcaldía
Artículo 36. Tenientes de Alcalde.
[Bloque 60: #s5]
Sección 5.ª Del Pleno
Artículo 37. Competencias del Pleno.
f)	La iniciativa de creación o la integración en consorcios.
i)	La revisión de oficio de sus acuerdos y disposiciones generales.
j)	La resolución de los incidentes de recusación del Alcalde.
l)	La iniciativa para el planteamiento del conflicto en defensa de la autonomía local ante el Tribunal Constitucional.
Artículo 38. Junta de Portavoces.
b) La determinación de la duración de los turnos de Intervención en el Pleno y en las Comisiones
f)	La propuesta de convocatoria de sesiones plenarias extraordinarias, incluida la de debate de la gestión del gobierno municipal o debate del estado del municipio.
[Bloque 63: #s6]
Sección 6.ª Estructura del gobierno municipal
Artículo 39. Áreas de gobierno.
3. La estructuración en Áreas será publicada en el «Boletín Oficial» de la provincia y en la sede electrónica corporativa, sin perjuicio de la eficacia inmediata del acuerdo a que se refiere el número 1 anterior.
Se modifica el apartado 3 por la disposición final 11.3 de la Ley 11/2015, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-1607.
Artículo 40. Concejales de Área.
f)	Autorizar y disponer gastos y reconocer y liquidar obligaciones en la cuantía y condiciones fijadas en las bases de ejecución del presupuesto.
i)	Actuar, en su caso, por delegación como órgano de contratación en el ámbito material del Área y dentro de la cuantía que en la legislación general habilita la competencia de la persona titular de la Alcaldía en los términos que establezcan las bases de ejecución del presupuesto.
j)	El seguimiento del cumplimiento y ejecución de los contratos y Convenios.
l)	La resolución de los procedimientos de acceso, rectificación o cancelación de datos de carácter personal de los ficheros.
[Bloque 66: #s7]
Sección 7.ª Comisiones informativas
Artículo 41. Comisiones informativas.
Artículo 42. Número y funciones.
Artículo 43. Organización y funcionamiento.
[Bloque 70: #s8]
Sección 8.ª Órganos complementarios
Artículo 44. Órganos complementarios.
[Bloque 72: #ss1]
Subsección 1.ª Consejos de barrio
Artículo 45. Consejos de barrio.
[Bloque 76: #ss2]
Subsección 2.ª Consejos de sector
Artículo 48. Consejos de sector.
[Bloque 79: #ss3]
Subsección 3.ª Juntas de Distrito
Artículo 50. Juntas de Distrito.
Artículo 51. Creación.
Artículo 52. Organización.
[Bloque 84: #s9]
Sección 9.ª Órganos de gestión administrativa
Artículo 54. Órganos especiales de administración.
6. Llevará una contabilidad diferenciada, cuyos balances y liquidaciones se habrán de publicar en el «Boletín Oficial» provincial.
Artículo 55. Funciones de la Secretaría General.
f)	Impulsar y coordinar los procesos de implantación de la administración electrónica en la corporación, en cumplimiento de lo dispuesto en la normativa sectorial de referencia, particularmente en lo que atañe a su función de fe pública.
Artículo 56. Funciones de la Intervención General.
Artículo 57. Funciones de la Tesorería.
Artículo 58. Funciones de Unidades administrativas reservadas a personal funcionario.
Artículo 59. Funciones de las Escalas y Subescalas del personal funcionario de las corporaciones locales.
Artículo 60. Organización de Unidades administrativas.
[Bloque 92: #s10]
Sección 10.ª Identificación de las funciones y tareas
Artículo 61. Identificación de las funciones y tareas concretas en las relaciones de puestos de trabajo.
Artículo 62. Régimen jurídico.
Artículo 63. Procedimiento de constitución de las Mancomunidades y de la elaboración y aprobación de sus Estatutos.
1.º Acuerdo de iniciación de constitución adoptado por los Plenos de los Ayuntamientos promotores. En dicho acuerdo también se encomendará la competencia de gestión del procedimiento en uno de ellos, que lo tramitará en representación de todos y custodiará los documentos originales.
2.º Elaboración del anteproyecto de los Estatutos, con los estudios, informes y demás antecedentes que acrediten su legalidad, acierto y oportunidad, por una Comisión técnica designada al efecto por los Plenos de los Ayuntamientos promotores.
3.º Aprobación del proyecto por la asamblea de todos los Concejales de los municipios promotores.
4.º Exposición al público del proyecto durante 20 días, mediante anuncio inserto en el «Boletín Oficial» de la provincia respectiva.
5.º Informe del Pleno del Cabildo insular respectivo.
6.º Aprobación definitiva de los Estatutos por los Plenos de todos los Ayuntamientos interesados, por acuerdos adoptados por la mayoría exigida por la legislación básica estatal.
7.º Publicación íntegra de los Estatutos aprobados en el o los boletines oficiales de la provincia, sin cuyo requisito no entrarán en vigor.
Artículo 64. Fomento de las Mancomunidades municipales.
[Bloque 99: #cii-4]
Artículo 65. Constitución.
1.º La iniciativa corresponderá conjuntamente a los municipios que quieran crear el Área.
2.º Se recabará informe al Cabildo insular correspondiente.
3.º La iniciativa se someterá a información pública.
Artículo 66. Potestades y competencias de las Áreas metropolitanas.
Artículo 67. Obras y servicios.
Artículo 68. Recursos económicos.
Artículo 69. Organización y funcionamiento.
Artículo 71. Potestades.
Artículo 72. Recursos económicos.
f)	Las donaciones, legados y otras aportaciones de entidades privadas y de particulares.
Artículo 73. Principio de instrumentalidad.
[Bloque 110: #a74]
Artículo 74. Procedimiento de creación y aprobación de Estatutos.
9. Publicación íntegra de los Estatutos en el «Boletín Oficial» de la provincia respectiva y de un anuncio en el «Boletín Oficial de Canarias» que remita a aquellos boletines y en la sede electrónica municipal.
[Bloque 111: #a75]
Artículo 75. Gestión de sus fines propios.
Artículo 76. Extinción y liquidación.
[Bloque 113: #civ-2]
Artículo 77. Constitución.
Artículo 79. Responsabilidad patrimonial.
Artículo 80. Medios personales.
[Bloque 118: #cv]
Artículo 81. Actividades económicas.
Artículo 82. Retribución de los miembros del Consejo.
[Bloque 121: #cvi]
Artículo 83. Naturaleza jurídica.
Artículo 84. Creación, modificación y extinción.
[Bloque 125: #a86]
Artículo 86. Órgano de gobierno y finalidad.
Artículo 87. Convocatorias.
Artículo 88. Órdenes del día.
Artículo 89. Exposición pública de convocatorias.
Artículo 90. Examen de documentación.
[Bloque 132: #a91]
Artículo 91. Uso de palabra.
[Bloque 133: #a92]
Artículo 92. Explicación del voto.
Artículo 93. Unidad de acto.
Artículo 94. Solicitud de sesiones extraordinarias.
Artículo 95. Actas.
Artículo 96. Diario de sesiones.
[Bloque 139: #s1-5]
Sección 1.ª Del Pleno municipal
[Bloque 140: #a97]
Artículo 97. Propuestas no decisorias.
[Bloque 141: #a98]
Artículo 98. Periodicidad de las sesiones plenarias ordinarias.
[Bloque 142: #a99]
Artículo 99. Cuestión de confianza.
Artículo 100. Debates.
Artículo 101. Comparecencias.
2. La petición deberá ser cursada con una antelación mínima de quince días hábiles anteriores a la celebración de la sesión donde la comparecencia haya de tener lugar.
Artículo 102. Ruegos y preguntas.
4. Asimismo podrán los miembros de la corporación presentar en el registro general, o en el auxiliar de la Secretaría General del Pleno en los municipios de gran población, las preguntas con solicitud de respuesta oral, con una antelación mínima de tres días a la celebración de la sesión donde pretendan obtener respuesta.
[Bloque 146: #s2-5]
Sección 2.ª De otros órganos de gobierno municipal
[Bloque 147: #a103]
Artículo 103. Carácter público de las sesiones de la Junta de Gobierno.
Artículo 104. Reglas generales de funcionamiento de los órganos complementarios.
Artículo 105. Publicación de disposiciones de carácter general.
[Bloque 152: #a106]
Artículo 106. Entrada en vigor de normas reglamentarias.
Las disposiciones de carácter general aprobadas por las corporaciones locales entrarán en vigor, una vez publicado íntegramente su texto en el «Boletín Oficial» de la provincia respectivo, transcurrido el plazo de «vacatio legis» que en ella se determine y, en su defecto, a los 20 días.
[Bloque 153: #a107]
Artículo 107. Responsabilidad patrimonial.
[Bloque 154: #a108]
Artículo 108. Requerimientos de subsanación.
[Bloque 155: #a109]
Artículo 109. Acumulación.
[Bloque 156: #a110]
Artículo 110. Medidas cautelares.
[Bloque 157: #a111]
Artículo 111. Informes.
[Bloque 158: #a112]
Artículo 112. Forma de los actos.
[Bloque 159: #a113]
Artículo 113. Certificación de acto presunto.
Artículo 114. Registros de entrada y salida de documentos.
[Bloque 161: #cii-6]
[Bloque 162: #a115]
Artículo 115. Autorización para comunicaciones electrónicas.
[Bloque 163: #a116]
Artículo 116. Comunicaciones electrónicas internas.
Artículo 117. Soportes electrónicos de actas y resoluciones.
Artículo 118. Tablón de anuncios electrónico.
Artículo 119. Normalización electrónica de procedimientos.
[Bloque 167: #tvii]
Artículo 120. Legitimación para la impugnación de actos y acuerdos.
Artículo 121. Reclamaciones previas a las vías judiciales civil o laboral.
Artículo 122. Actos recurribles en vía administrativa.
[Bloque 171: #a123]
Artículo 123. Sistema de recursos administrativos.
[Bloque 172: #a124]
Artículo 124. Actos nulos.
d) Los bandos normativos de los Alcaldes que, no siendo de urgencia o emergencia, no hayan sido publicados en el «Boletín Oficial» de la provincia.
f)	La selección de contratistas siguiendo un procedimiento no previsto legalmente.
[Bloque 173: #a125]
Artículo 125. Actos anulables.
[Bloque 174: #a126]
Artículo 126. Conservación en caso de caducidad.
[Bloque 175: #a127]
Artículo 127. Conservación por omisión de la audiencia.
[Bloque 176: #tviii]
Artículo 128. Actos de comunicación.
a) Enajenaciones de bienes inmuebles por subasta o por adjudicación directa, cuando el valor objetivo del bien supere el 10 % de los recursos ordinarios del presupuesto general de la entidad.
c) La constitución, transmisión y gravamen del derecho de superficie, cuando el valor del bien supere el 25 % de los recursos ordinarios del presupuesto.
b) La constitución, transmisión y gravamen del derecho de superficie, cuando el valor del bien no supere el 25 % de los recursos ordinarios del presupuesto.
Artículo 129. Aplazamiento del pago.
1. El órgano competente para enajenar los bienes o derechos podrá admitir el pago aplazado del precio de venta, por un periodo no superior a diez años y siempre que el pago de las cantidades aplazadas se garantice suficientemente mediante condición resolutoria explícita, hipoteca, aval bancario, seguro de caución u otra garantía suficiente usual en el mercado.
Artículo 130. Multas coercitivas.
Artículo 131. Contratos menores.
[Bloque 181: #tix]
[Bloque 182: #a132]
Artículo 132. Pago en especie de los tributos locales.
Los ayuntamientos canarios podrán admitir el pago en especie de los tributos locales en los términos y condiciones que se prevean en la legislación estatal de haciendas locales.
Se modifica por el art. único del Decreto-ley 1/2019, de 25 de febrero. Ref. BOE-A-2019-6568
Última actualización, publicada el 26/02/2019, en vigor a partir del 26/02/2019.
[Bloque 183: #a133]
Artículo 133. Bases de ejecución del presupuesto.
1. Las bases de ejecución del presupuesto serán publicadas íntegramente en el boletín informativo municipal, si lo tuviere, y en el «Boletín Oficial» de la provincia respectiva junto con el resumen por capítulos del presupuesto definitivamente aprobado, por afectar a las relaciones con los ciudadanos, en especial, con contratistas y usuarios de servicios municipales.
[Bloque 184: #a134]
Artículo 134. Reparos de fiscalización.
1. Cuando la persona titular de la Intervención, sea delegada o general, formule reparos según lo dispuesto en la legislación básica de haciendas locales, el servicio que los reciba podrá o bien aceptarlos y, en consecuencia, proponer la anulación de lo actuado, o bien formular discrepancias.
Se modifica el apartado 1 por la disposición final 11.4 de la ley 11/2015, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-1607.
[Bloque 185: #tx]
[Bloque 186: #a135]
Artículo 135. Fuentes de financiación.
[Bloque 187: #daprimera]
Disposición adicional primera. Pedanías y caseríos.
[Bloque 188: #dasegunda]
Disposición adicional segunda. Régimen especial de la isla de La Graciosa.
[Bloque 189: #datercera]
Disposición adicional tercera. Asociaciones de municipios.
[Bloque 190: #dacuaa]
Disposición adicional cuarta. Regímenes municipales especiales.
[Bloque 191: #daquinta]
Disposición adicional quinta. Consejo Municipal de Canarias.
[Bloque 192: #dasexta]
Disposición adicional sexta. Participación de los municipios en los órganos colegiados.
[Bloque 193: #daseptima]
Disposición adicional séptima. Utilización de medios electrónicos.
[Bloque 194: #daoctava]
Disposición adicional octava. Ámbito de la administración electrónica.
[Bloque 195: #danovena]
Disposición adicional novena. Régimen jurídico y procedimiento aplicables al sector público municipal.
[Bloque 196: #dadecima]
Disposición adicional décima. Aplicación de normas competenciales.
[Bloque 197: #daundecima]
Disposición adicional undécima. Régimen jurídico del personal del sector público municipal canario.
[Bloque 198: #daduodecima]
Disposición adicional duodécima. Gratuidad de publicaciones en boletines oficiales.
[Bloque 199: #dadecimotercera]
Disposición adicional decimotercera. Solicitud y emisión de informes para el ejercicio de competencias distintas a las propias o delegadas por parte de los municipios.
[Bloque 200: #dadecimocuaa]
Disposición adicional decimocuarta. Ejecución de sanciones pecuniarias municipales mediante trabajos en beneficio de la comunidad vecinal.
[Bloque 201: #da]
Disposición adicional decimoquinta. Provisión de los puestos reservados a personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Se modifica por el art. 2 de la Ley 18/2019, de 2 de diciembre de 2019. Ref. BOE-A-2020-619
Se añade por el art. 2 del Decreto-ley 6/2019, de 10 de octubre. Ref. BOC-j-2019-90545
Última actualización, publicada el 17/12/2019, en vigor a partir del 17/12/2019.
Modificación publicada el 11/10/2019, en vigor a partir del 11/10/2019.
[Bloque 202: #dtprimera]
Disposición transitoria primera. Vigencia de las normas sectoriales autonómicas.
[Bloque 203: #dtsegunda]
Disposición transitoria segunda. Continuidad de los servicios preexistentes.
[Bloque 204: #dttercera]
Disposición transitoria tercera. Utilización de soportes no electrónicos.
[Bloque 205: #dtcuaa]
[Bloque 206: #dtquinta]
Disposición transitoria quinta. Adaptación de disposiciones generales.
Las corporaciones locales adaptarán sus reglamentos y ordenanzas a las previsiones de esta ley, antes del 1 de enero de 2017.
Se modifica por la disposición final 11.5 de la Ley 11/2015, de 29 de diciembre. Ref. BOE-A-2016-1607.
[Bloque 207: #dtsexta]
Disposición transitoria sexta. Adaptación de fundaciones públicas.
[Bloque 208: #ddunica]
[Bloque 209: #dfprimera]
[Bloque 210: #dfsegunda]
Disposición final segunda. Financiación de las competencias municipales.
[Bloque 211: #dftercera]
Disposición final tercera. Autorización para elaborar un texto refundido.
[Bloque 212: #dfcuaa]
[Bloque 213: #dfquinta]
[Bloque 214: #firma]
Santa Cruz de Tenerife, 1 de abril de 2015.

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Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 23

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31
 resolución 

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37
 resolución 

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40
 resolución 

Artículo 41

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Artículo 44

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Artículo 68

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Artículo 76

Artículo 77

Artículo 79

Artículo 80

Artículo 81

Artículo 82

Artículo 83

Artículo 84

Artículo 86

Artículo 87

Artículo 88

Artículo 89

Artículo 90

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Artículo 92

Artículo 93

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Artículo 95

Artículo 96

Artículo 97

Artículo 98

Artículo 99

Artículo 100

Artículo 101

Artículo 102

Artículo 103

Artículo 104

Artículo 105

Artículo 106

Artículo 107

Artículo 108

Artículo 109

Artículo 110

Artículo 111

Artículo 112

Artículo 113

Artículo 114

Artículo 115

Artículo 116

Artículo 117

Artículo 118

Artículo 119

Artículo 120

Artículo 121

Artículo 122

Artículo 123

Artículo 124

Artículo 125

Artículo 126

Artículo 127

Artículo 128

Artículo 129

Artículo 130

Artículo 131

Artículo 132

Artículo 133

Artículo 134

Artículo 135