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Timestamp: 2019-08-22 21:07:15+00:00

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LEY 14/1999, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el año 2000. - BOA. Boletín Oficial de Aragón - Legislación - VLEX 15284924
PREAMBULO La ordenación presupuestaria básica de las Comunidades Autónomas tiene por naturaleza su lugar propio en los Estatutos de Autonomía y en su propia configuración constitucional, de fundamental importancia para la regulación del Presupuesto. Por todo ello, el Presupuesto se enmarca en un ámbito institucional y jurídico, que en el caso de la Comunidad Autónoma de Aragón viene delimitado por las normas del denominado bloque constitucional en esta materia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 55 del Estatuto de Autonomía de Aragón y en el artículo 17 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas, que a su vez tienen su desarrollo en la Ley 4/1986, de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón, en la cual se destaca la trascendencia del Presupuesto.
La estructura orgánica básica del Presupuesto responde a la organización en Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma, establecida por Decreto de 4 de agosto de 1999, por el que se reforma la estructura departamental, adaptándola a las necesidades del momento presente.
Por lo que se refiere a la estructura funcional y de Programas, destaca el desarrollo que se produce en los Programas correspondientes a la materia de Educación no universitaria, de la función de Educación, que en el ejercicio de 1999 figuraban consignados provisionalmente en un solo Programa.
Por la presente Ley se aprueban los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio económico del año 2000, integrados por: 1. El Presupuesto de la Comunidad Autónoma, incluyéndose en el mismo los correspondientes a los organismos autónomos Instituto del Suelo y la Vivienda de Aragón, Servicio Aragonés de la Salud, Instituto Aragonés de la Mujer e Instituto Aragonés de Empleo, en cuyo estado letra A de Gastos se conceden los créditos necesarios para atender al cumplimiento de sus obligaciones, por un importe de trescientos cuarenta y nueve mil doscientos sesenta y cinco millones setecientas sesenta y dos mil quinientas trece pe- setas.
2. Los créditos correspondientes a los Organismos autónomos señalados en el punto anterior son los siguientes: a) Instituto del Suelo y la Vivienda de Aragón: ocho mil ciento ochenta millones seiscientas cuatro mil novecientas cuarenta y dos pesetas.
b) Servicio Aragonés de la Salud: trece mil trescientos treinta y dos millones ciento treinta y siete mil cuatrocientas veintidós pesetas.
c) Instituto Aragonés de la Mujer: trescientos tres millones setecientas cuarenta y siete mil ochocientas cuarenta y dos pesetas.
d) Instituto Aragonés de Empleo: veintitrés millones de pesetas.
3. El Presupuesto del Instituto Aragonés de Servicios Sociales, en cuyo estado de gastos se consignan créditos por un importe de dieciocho mil novecientos diecinueve millones ochocientas cuarenta y cinco mil quinientas veintidós pesetas y en cuyo estado de ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía. 4. El Presupuesto del Ente público Instituto Aragonés de Fomento, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de mil seiscientos sesenta y tres millones trescientas noventa y cuatro mil pesetas.
5. El Presupuesto del Ente público Instituto Tecnológico de Aragón, cuyos estados de dotaciones y recursos aparecen equilibrados por un importe de mil catorce millones de pesetas.
6. El Presupuesto del Ente público Junta de Saneamiento, cuyos estados de dotaciones y de recursos aparecen equilibrados por un importe de trescientos millones de pesetas.
7. Los Presupuestos de las Empresas de la Comunidad Autónoma a las que se refiere el artículo 7 de la Ley 4/1986, de 4 de junio, de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón, que se relacionan en anexo unido a la presente Ley. Se consignan los estados de recursos y dotaciones, con las correspondientes estimaciones de cobertura financiera y evaluación de necesidades para el ejercicio, tanto de explotación como de capital, así como los importes resultantes de sus respectivos estados financieros, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 33c) de la referida Ley 4/1986.
8. La financiación de los créditos a los que se refiere el punto 1 se efectúa con: a) Los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio, que se detallan en el estado letra B de Ingresos, estimados por un importe de trescientos diecisiete mil doscientos ochenta y dos millones seiscientas ochenta y ocho mil cuatrocientas ochenta y dos pesetas.
b) El importe de las operaciones de endeudamiento recogidas por el artículo 33 de esta Ley.
b) Para los créditos del capítulo II, a nivel de capítulo. No obstante, tendrán carácter vinculante a nivel de subconcepto presupuestario los créditos destinados a atenciones protocolarias y representativas, gastos de divulgación y promoción, así como los de reuniones y conferencias. Sin afectar al nivel de vinculación previsto para estos créditos, se autoriza al Departamento de Economía, Hacienda y Función Pública a retener los créditos dotados en los subconceptos 221.01 y 225.00 para garantizar su aplicación a dichas finalidades.
c) Para los créditos del resto de los capítulos, a nivel de concepto económico. El Departamento de Economía, Hacienda y Función Pública podrá establecer niveles de vinculación más desagregados, cuando resulte necesario para el control de los créditos. En los créditos financiados con endeudamiento, las modificaciones se efectuarán de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.
3. Con independencia de la delimitación del carácter vinculante de los créditos de gasto establecida en los párrafos anteriores, la información estadística de los mismos se hará con el nivel de desagregación económica con que aparezcan en los respectivos estados de gastos y, en todo caso, por proyectos de inversión o líneas de subvención para los capítulos IV, VI y VII; siempre que ello sea posible, se incluirá una información territorializada, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34.2 de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón.
4. Las modificaciones en los créditos destinados a atenciones protocolarias y representativas que supongan, acumulativamente, un aumento superior al 10% del crédito inicial de cada uno de ellos, requerirán la autorización de la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón.
2. No obstante lo dispuesto en el número anterior, podrán imputarse a los créditos del Presupuesto vigente en el momento de expedición de las órdenes de pago, las obligaciones siguientes: a) Las que resulten del reconocimiento y liquidación de atrasos por retribuciones o indemnizaciones a favor del personal al servicio de la Comunidad Autónoma.
b) Las derivadas de compromisos de gastos debidamente adquiridos en ejercicios anteriores, previa autorización del Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública a iniciativa del Departamento correspondiente.
En aquellos casos en que no exista crédito adecuado en el ejercicio corriente, el Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública, a propuesta del Departamento interesado, determinará los créditos a los que habrá de imputarse el pago de estas obligaciones, y, en el supuesto de convalidación previa, corresponderá determinarlos al Gobierno de Aragón.
c) Las correspondientes a adquisiciones por precio aplazado de bienes inmuebles de importe superior a cien millones de pesetas, en las que se podrá diferir el pago hasta en cuatro anualidades, sin que el importe de la primera anualidad pueda ser inferior al 25% del total del precio, dando cuenta a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón.
1. En relación con la autorización contenida en el artículo 39 de la Ley 4/1986, de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón, tienen la condición de ampliables, previa aprobación por el Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública del correspondiente expediente de modificación presupuestaria, hasta una suma igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo reconocer, los créditos que a continuación se detallan: a) Los créditos cuya cuantía se module por la recaudación proveniente de tributos, exacciones parafiscales o precios que doten conceptos integrados en el estado de gastos del presupuesto.
d) Los créditos que sean necesarios en los programas de gasto de los organismos autónomos y de los entes públicos, para reflejar las repercusiones que en los mismos tengan las modificaciones de los créditos que figuran en los anexos de transferencias con destino a los mismos, una vez que se hayan hecho efectivas tales modificaciones.
n) Créditos destinados a la ejecución de la normativa autonómica vigente sobre indemnizaciones a ex presos y represaliados políticos que no resultaron favorecidos con las indemnizaciones fijadas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 1990.
2. La financiación de los créditos ampliables relacionados en el punto anterior podrá efectuarse con baja en otros créditos para gastos y, excepcionalmente, con mayores ingresos o con remanentes de tesorería que tengan la adecuada cobertura. En el supuesto señalado en el apartado 1.j), podrá efectuarse con baja en otros créditos, aunque estén financiados con operaciones de endeudamiento, en cuyo caso no será de aplicación lo establecido en el artículo 7 de la presente Ley.
Artículo 5.--Generaciones y reposiciones de crédito.
1. Cuando la evolución de los recursos que globalmente financian el Presupuesto lo permita, podrán generar crédito en el estado de gastos los ingresos por mayor recaudación a la inicialmente prevista en los diferentes conceptos del Presupuesto de Ingresos, los ingresos de carácter finalista y los ingresos producidos como consecuencia del reintegro de pagos realizados con cargo a créditos presupuestarios del ejercicio corriente, que podrán originar la reposición de éstos. Cuando los ingresos susceptibles de generar crédito procedan de presupuestos de otros entes públicos, podrá instrumentarse la correspondiente modificación presupuestaria con la acreditación del reconocimiento del derecho en la contabilidad del Presupuesto de Ingresos de la Comunidad Autónoma de Aragón.
2. Corresponde al Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública autorizar la asignación de los ingresos previstos en el apartado anterior a las partidas presupuestarias que correspondan del estado de gastos, excepto cuando se asignen a una sección presupuestaria distinta de aquella en la que se haya generado el ingreso, en cuyo caso la competencia para la autorización corresponderá a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón.
Artículo 6.--Transferencias de crédito.
1. Para un mejor cumplimiento de los objetivos de los Programas "Fomento del empleo" y "Fomento industrial", el Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública podrá acordar, dentro de cada uno de ellos, transferencias de crédito entre los distintos capítulos de los mismos, a los solos efectos de ajustar los créditos a la verdadera naturaleza del gasto a realizar. Si la modificación afectara a créditos financiados con endeudamiento, se seguirán las reglas previstas en el artículo 7 de la presente Ley.
2. El Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública podrá acordar las oportunas retenciones de créditos presupuestarios, así como las transferencias que resulten necesarias a favor de los servicios que tengan a su cargo o se les encomiende la gestión unificada de obras, servicios, suministros o adquisiciones, o la realización de actuaciones de carácter institucional. Los créditos transferidos al amparo de esta norma tendrán la consideración de créditos iniciales en la partida de destino, a efectos de la aplicación del art. 47 de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Artículo 7.--Modificación de créditos financiados con endeudamiento.
Teniendo en cuenta el nivel de vinculación de los créditos fijado en el artículo 2, corresponde al Gobierno de Aragón, a propuesta del Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública, autorizar la modificación de destino de los créditos señalados en el Anexo I de la presente Ley, cuando ésta se efectúe entre créditos del mismo capítulo económico y programa de gasto y siempre que las modificaciones no superen el 10% del total de los créditos iniciales de cada capítulo de cada programa. En los demás supuestos, corresponderá dicha autorización a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón.
Artículo 8.--Incorporación de remanentes de crédito.
Artículo 9.--Habilitación de aplicaciones presupuestarias.
Artículo 10.--Ajustes en los estados de gastos e ingresos del Presupuesto.
1. Mediante acuerdo del Gobierno de Aragón, a propuesta del Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública, se podrán efectuar los correspondientes ajustes en los estados de Gastos e Ingresos y Anexos correspondientes del Presupuesto, que se instrumentarán mediante la figura modificativa de bajas por anulación, cuando la previsión de recursos en general, o los afectados a la financiación o cofinanciación de determinados créditos para gastos sea inferior a la inicialmente prevista o proceda legalmente.
Con el fin de asegurar la elegibilidad de los gastos de las actuaciones financiadas con fondos procedentes de la Unión Europea, se autoriza al Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública a efectuar retenciones en créditos previstos para estas actuaciones hasta la aprobación por la Comisión de la Unión Europea de los Marcos Comunitarios de Apoyo, Programas Operativos, Documentos ònicos de Programación o Iniciativas Comunitarias.
2. Se autoriza al Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública para que pueda disponer la no liquidación o, en su caso, la anulación y baja en contabilidad de todas aquellas liquidaciones de las que resulten deudas inferiores a la cuantía que se estime y fije como insuficiente para la cobertura del coste que su exacción y recaudación presente.
3. Al cierre del ejercicio económico, la Intervención General, podrá promover los ajustes necesarios en los créditos del capítulo I, como consecuencia de errores materiales o de hecho y de los aritméticos detectados en el proceso de imputación de nóminas, los cuales serán autorizados por el Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública.
4. El Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública remitirá trimestralmente a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón los ajustes realizados en los estados de gastos e ingresos del Presupuesto, a tenor de lo que faculta el presente artículo.
Artículo 11.--Normas generales relativas a los expedientes de modificación de créditos.
1. Toda modificación en los créditos del Presupuesto deberá recogerse en un expediente que exprese las razones que la justifiquen y el precepto legal que la autorice, indicando expresamente la Sección, Servicio, Programa y Concepto afectados por la misma. Esta información se presentará desagregada a nivel de proyecto y línea de subvención y ayuda, cuando se trate de los capítulos correspondientes a transferencias corrientes y gastos de capital.
TITULO TERCERO De la Gestión del Presupuesto Artículo 12.--Reglas sobre los proyectos normativos y acuerdos que supongan incremento de gasto.
1. Todo proyecto de Ley o de Reglamento, cuya aplicación pueda comportar un incremento de gasto en el ejercicio del año 2000, o de cualquier ejercicio posterior, deberá incluir una memoria económica en la que se pongan de manifiesto las repercusiones presupuestarias derivadas de su ejecución y la forma en que se financiarán los gastos derivados de la nueva normativa.
Artículo 13.--Gestión de los créditos finalistas y cofinanciados.
1. El Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública podrá acordar las oportunas retenciones en los créditos para gastos financiados con recursos afectados, hasta tanto exista constancia del ingreso o de la asignación de los mismos a la Comunidad Autónoma de Aragón, siempre que dichas retenciones no afecten a intereses sociales relevantes.
2. Los proyectos en que inicialmente esté prevista su financiación con fondos estructurales, así como los de carácter finalista, se gestionarán con arreglo a la normativa específica que los regula y a la normativa de la Comunidad Autónoma de Aragón en el ejercicio de sus propias competencias. A tales efectos, el Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública podrá autorizar las modificaciones presupuestarias que sean precisas para permitir la adecuada justificación y gestión de los fondos.
Artículo 14.--Gastos de carácter plurianual.
Corresponde al Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública acordar la autorización de gastos de carácter plurianual, en los supuestos regulados en los apartados 2.b) y 2.c) del artículo 40 de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma, cualquiera que sea el número y porcentaje de gasto de las anualidades, salvo que afecten a gastos por operaciones de capital. Corresponde al Gobierno de Aragón acordar la autorización en los demás supuestos contenidos en el citado artículo.
Artículo 15.--Contratación.
3. El Gobierno de Aragón comunicará trimestralmente a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón la relación de contratos menores y de contratos adjudicados por el procedimiento negociado, regulado en el artículo 74 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
TITULO CUARTO De los créditos de personal CAPITULO I Regímenes retributivos Artículo 16.--Normas básicas en materia de gastos de personal.
Artículo 17.--Adecuación de acuerdos, convenios o pactos con efectos retroactivos.
Artículo 18.--Retribuciones de los miembros del Gobierno, de los Directores Generales y asimilados y del personal eventual de confianza y asesoramiento.
Las retribuciones para el año 2000 de los miembros del Gobierno de Aragón se fijan en las siguientes cuantías, referidas a doce mensualidades, sin derecho a pagas extraordinarias: Presidente del Gobierno: 11.821.723 pts.
Artículo 19.--Retribuciones del personal funcionario.
1. Con efectos desde el 1 de enero del año 2000, la cuantía de los componentes de las retribuciones del personal funcionario al servicio de la Comunidad Autónoma será la derivada de la aplicación de las siguientes normas: a) Las retribuciones básicas de dicho personal, así como las complementarias de carácter fijo y periódico asignadas a los puestos de trabajo que se desempeñen, tendrán la variación porcentual que resulte aplicable para las mismas retribuciones en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2000, sin perjuicio, en su caso, de la adecuación de estas últimas cuando sea necesario para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo.
Artículo 20.--Conceptos retributivos aplicables a los funcionarios incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984.
Artículo 21.--Complemento de productividad y gratificaciones.
Artículo 22.--Complemento personal transitorio.
Artículo 23.--Retribuciones del personal laboral.
Artículo 24.--Retribuciones del personal interino.
CAPITULO II Otras disposiciones en materia de régimen de personal activo Artículo 25.--Deducción de haberes por la diferencia entre la jornada reglamentaria de trabajo y la efectivamente realizada.
Artículo 26.--Anticipos de retribuciones.
Artículo 27.--Prohibición de ingresos atípicos.
Artículo 28.--Provisión de puestos reservados a representantes sindicales.
Artículo 29.--Normas generales sobre provisión de puestos, formalización de contratos de trabajo y modificación de complementos o categorías profesionales.
TITULO QUINTO Del Fondo Intraterritorial de Solidaridad Artículo 30.--Normas de gestión del Fondo Intraterritorial de Solidaridad.
1. Con el fin de paliar los desequilibrios existentes en el territorio de la Comunidad Autónoma mediante actuaciones inversoras y de fomento en áreas infradotadas, se asignan al Programa 612.5, "Fondo Intraterritorial de Solidaridad", créditos por importe de cinco mil ochocientos treinta millones de pesetas, los cuales podrán ser incrementados mediante las modificaciones presupuestarias que procedan.
A tal efecto, se contemplan las siguientes actuaciones: a) Convenio para la provincia de Teruel.--Para la financiación de proyectos, que promuevan directa o indirectamente la generación de renta y riqueza en la provincia de Teruel, se asignan específicamente créditos por importe de tres mil seiscientos millones de pesetas, en cumplimiento de lo acordado en Convenio entre el Ministerio de Economía y Hacienda y el Departamento de Economía, Hacienda y Función Pública del Gobierno de Aragón, que serán cofinanciados por ambas Administraciones.
b) Otras actuaciones.--Para la promoción de otras actuaciones, se asignan créditos por un importe de dos mil doscientos treinta millones de pesetas, destinadas a los objetivos que persigue el Fondo en el territorio de la Comunidad Autónoma.
TITULO SEXTO De las transferencias a entidades locales Artículo 31.--Normas de gestión del Fondo Local de Aragón.
Artículo 32.--Programas específicos de transferencias a Entidades Locales.
TITULO S¿PTIMO De las operaciones financieras Artículo 33.--Alcance y contenido de las operaciones de endeudamiento.
1. Se autoriza al Gobierno de Aragón para emitir Deuda Pública, bonos u otros instrumentos financieros o concertar operaciones de crédito a largo plazo hasta un importe de treinta y un mil novecientos ochenta y tres millones setenta y cuatro mil treinta y una pesetas, destinados a la financiación de operaciones de capital que se detallan en el Anexo I de la presente Ley.
2. Las emisiones de deuda que, en su caso, realice la Comunidad Autónoma durante el año 2000 en la unidad de cuenta del sistema monetario nacional se realizarán en euros. A tales efectos, el importe de emisión que se autorice para este ejercicio se entenderá convertido automáticamente a euros desde el día en que se decida proceder a la misma, con arreglo al tipo de conversión.
4. Corresponde al Gobierno de Aragón, a propuesta del Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública, acordar la refinanciación o sustitución del endeudamiento vivo de la Comunidad con el exclusivo objeto de disminuir el importe de los costes financieros actuales o futuros, dando cuenta a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón.
5. En el marco de las operaciones fijadas en el párrafo anterior, se autoriza al Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública para acordar la concertación de operaciones de derivados financieros para cobertura o aseguramiento de los diversos riesgos, tales como:
opciones, futuros, permutas y otros similares, que, sin comportar un incremento de la deuda viva autorizada, permitan mejorar la gestión o la carga financiera de la Comunidad Autónoma.
6. El importe del endeudamiento autorizado en ejercicios anteriores que no se haya suscrito y cuya autorización continúe vigente, se podrá formalizar en las mismas operaciones autorizadas en el presente artículo, dando cuenta a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón. La formalización y contabilización de las operaciones podrá efectuarse en los tramos más adecuados, a tenor del grado de ejecución de los gastos que van a financiar y de las necesidades de Tesorería.
8. Las Entidades de Derecho Público y las Empresas públicas de la Comunidad Autónoma de Aragón deberán obtener autorización previa del Departamento de Economía, Hacienda y Función Pública para concertar operaciones de endeudamiento a largo plazo.
Artículo 34.--Otorgamiento de avales públicos.
1. El Gobierno de Aragón, a propuesta del Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública, podrá prestar aval a empresas radicadas en Aragón, con prioridad a las pequeñas y medianas empresas, por operaciones concertadas por las mismas, con la finalidad de garantizar la creación o permanencia de puestos de trabajo, mediante el correspondiente plan económico-financiero que demuestre la viabilidad de las empresas beneficiarias o del proyecto al que se destine la garantía. El importe total de los avales otorgados no podrá rebasar el límite de riesgo pendiente de amortización de cuatro mil quinientos millones de pesetas, teniendo en cuenta las amortizaciones llevadas a cabo de operaciones formalizadas con anterioridad.
3. Antes de la concesión de cualquier aval a particulares o empresas privadas deberá acreditarse que no existan deudas pendientes con la Administración General del Estado y de la Seguridad Social, debiéndose comprobar que tampoco existe deuda alguna pendiente de pago con la Comunidad Autónoma. Así como acreditar que no han sido sancionadas, mediante sanción firme, por la autoridad laboral competente por infracciones graves o muy graves y haber cumplido con la normativa vigente en materia de residuos.
Artículo 35.--Incentivos Regionales.
El Departamento de Economía, Hacienda y Función Pública realizará las actuaciones que correspondan a la Comunidad Autónoma de Aragón, derivadas de la Ley 50/1985, de 27 de diciembre, sobre el régimen de Incentivos Regionales, así como del Reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciembre.
TITULO OCTAVO De las tasas y exacciones propias de la Comunidad Artículo 36.--Tasas.
Las tarifas de las tasas exigibles en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón serán las actualmente vigentes, con las modificaciones que se señalan en los correspondientes anexos incorporados a la presente Ley.
Artículo 37.--Tarifa del Canon de Saneamiento.
1. Se establece la siguiente tarifa para los usos domésticos sometidos a canon de saneamiento regulado por el Título tercero de la Ley 9/1997, de saneamiento y depuración de aguas residuales de la Comunidad Autónoma de Aragón: a) Componente fijo: 300 pesetas por sujeto pasivo y mes.
1. La Mesa de las Cortes de Aragón incorporará los remanentes de crédito de la Sección 01 del Presupuesto para 1999 a los mismos Capítulos del Presupuesto para el año 2000.
3. El Gobierno de Aragón, como condición necesaria para otorgar cualquier tipo de ayuda, subvención o aval a empresas con cargo a los presentes Presupuestos, verificará que la entidad solicitante cumpla todos los requisitos legales exigidos en relación con el tratamiento de los residuos que, en su caso, produzcan lo que deberá acreditarse mediante certificación del Departamento de Medio Ambiente. Así como no haber sido sancionado por la autoridad laboral competente y cumplir la normativa mencionada en el artículo 34.3.
9. Los reintegros de subvenciones canceladas con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón tendrán la consideración de ingresos de derecho público, a los efectos de lo dispuesto en los artículos 23 y siguientes de la Ley 4/ 1986, de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón.
1. Terminado el ejercicio presupuestario, se remitirá a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón un listado resumen de las subvenciones y ayudas concedidas durante el año 2000, por programas y líneas de subvención.
2. Trimestralmente, la Diputación General de Aragón, así como sus Organismos autónomos y Empresas públicas, publicarán en el Boletín Oficial de Aragón listados resumen de las subvenciones y ayudas que concedan con cargo a los Capítulos IV y VII de sus respectivos Presupuestos o, en su caso, de naturaleza análoga, con indicación en lo que proceda del programa, línea de subvención, nombre y domicilio del beneficiario, finalidad y cuantías. En las relacionadas con la creación de empleo, se indicará además el número de empleados fijos de la empresa y la creación de empleos netos comprometidos como condición de la subvención o ayuda.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón y en la presente Ley, el Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública remitirá a la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón la siguiente documentación: a) Mensualmente, de las modificaciones presupuestarias que se aprueben, así como relación pormenorizada de los remanentes de crédito del ejercicio anterior que se incorporen a los estados de gastos del Presupuesto de 2000.
c) Trimestralmente, de las provisiones de vacantes de personal a que se refiere el artículo 28, así como de las modificaciones efectuadas en las relaciones de puestos de trabajo, y en los anexos de personal unidos al Presupuesto, todo ello por Departamentos y Programas.
4. Semestralmente, comparecerá ante la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón el Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública para presentar el resultado de los controles, auditorías e inspecciones llevados a cabo por los órganos competentes de la Administración de la Comunidad Autónoma para evaluar la eficacia de los distintos Departamentos y organismos públicos en el cumplimiento de sus objetivos, con especial referencia a la ejecución de los proyectos de inversión y líneas de subvención, determinando igualmente el grado de eficiencia constatado en la asignación y en la utilización de los recursos.
En el Programa 313.5, "Acción Social en favor del personal", se dota la cuantía correspondiente al Fondo de Acción Social, por un importe de cuatrocientos millones de pesetas.
1. Cuando proceda la gestión directa de los fondos que figuran en la Sección 20. "Diversos Departamentos", de la estructura orgánica del Presupuesto, corresponderá al Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública la autorización y disposición de los créditos correspondientes.
2. Las modificaciones de créditos que sea necesario efectuar para situar los fondos en los distintos Programas de gasto, adecuándolos a la naturaleza económica de su aplicación definitiva, o para que la gestión de alguno de los Programas o de partidas concretas se efectúe por un determinado Departamento, serán autorizadas por el Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública. A las transferencias de los créditos de esta Sección no les serán de aplicación los límites señalados por la Ley de Hacienda. En este supuesto no será de aplicación lo previsto en al artículo 7 de la presente Ley.
El Gobierno de Aragón podrá librar anticipos de subvenciones con destino a las familias e instituciones sin fin de lucro, con cargo a los artículos 48 y 78 de los Presupuestos del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Trabajo y sus organismos autónomos para el año 2000, hasta el 50% de la cuantía total de las subvenciones que para ellas sean aprobadas, sin que sea de aplicación lo dispuesto en materia de garantías en el artículo cuarto, apartado dos, del Decreto 186/1993, de 3 de noviembre, de la Diputación General de Aragón, sobre pago de subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón. En el ejercicio del año 2000, el anticipo al que se refiere el apartado anterior, podrá alcanzar el cien por cien del importe cuando éste no supere los dos millones de pesetas, para las subvenciones concedidas con cargo al artículo 48 del Programa 313.2 del Presupuesto.
La cuantía del Ingreso Aragonés de Inserción, en cómputo mensual, queda fijada en cuarenta y dos mil cuatrocientas pesetas, con efectos desde el 1 de enero del año 2000.
Décima.--Ayuda a los países en vías de desarrollo.
1. El Fondo de Solidaridad con los países en vías de desarrollo tendrá una dotación de cuatrocientos cincuenta millones de pesetas para el año 2000, como expresión de la aportación del 0,7% de los Capítulos VI y VII del Presupuesto.
El Fondo se destinará a la realización de proyectos que, sustentados en el principio de solidaridad, contribuyan al desarrollo y atención de las necesidades de la población de los países en vías de desarrollo. Con cargo a dichos créditos podrá imputarse la financiación de todos los proyectos aprobados sin atender a la naturaleza de sus gastos, y ello en orden de conseguir la mayor eficacia en el desarrollo de la política de cooperación. 2. Los proyectos citados se presentarán de conformidad con el Decreto 180/1994, de 8 de agosto, de la Diputación General de Aragón, por el que se regula la cooperación al desarrollo y las ayudas a los países del tercer mundo, y en el plazo establecido al efecto por la convocatoria anual.
En la aceptación de los proyectos se tendrá en cuenta que hayan sido presentados por organizaciones no gubernamentales, preferentemente aragonesas, legalmente constituidas y que tengan implantación y presencia en Aragón.
3. La distribución de este fondo para cada tipo de ayuda queda establecida, para el año 2000, en los siguientes porcentajes: - El 45% del fondo, para ayudas a proyectos cofinanciados por ONG.
- El 10%, para campañas de sensibilización y educación social.
- El 45%, para proyectos de desarrollo específico o ayuda humanitaria en situaciones de emergencia.
En el supuesto de que las solicitudes presentadas para cada tipo de ayuda no permitan destinar la totalidad del porcentaje previsto para cada una de ellas, la Comisión encargada de evaluar los proyectos podrá acumular el crédito no dispuesto al resto de las tipologías, con el fin de utilizar adecuadamente la dotación presupuestaria del Fondo de Solidaridad con los países del tercer mundo.
4. El Gobierno de Aragón podrá librar anticipos de subvenciones con destino a las instituciones sin fines de lucro, con cargo al crédito de este Fondo, hasta el 50% de la cuantía total de las subvenciones, que para ellas sean aprobadas, sin que sea de aplicación lo dispuesto, en materia de avales, en el artículo cuarto, apartado dos del Decreto 186/1993, de 3 de noviembre, de la Diputación General de Aragón, sobre el pago de subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón.
5. La Comisión de Sanidad y Asuntos Sociales de las Cortes de Aragón conocerá los proyectos aprobados anualmente, mediante informe que le será remitido por el Gobierno de Aragón en un plazo máximo de quince días desde que se produzca el acuerdo de éste. El informe contendrá al menos la relación de proyectos aprobados, el importe, la organización destinataria en su caso y el país de destino, así como el listado de proyectos no aprobados y los criterios de selección. Además, el Gobierno de Aragón dará cuenta a la Comisión de Sanidad y Asuntos Sociales, de forma trimestral, del estado de ejecución de los proyectos.
Undécima.--Transferencias corrientes a las Mancomunidades de Municipios.
1. Los importes de las transferencias corrientes de los Departamentos y Organismos autónomos de la Diputación General de Aragón para colaborar en los gastos de funcionamiento de las Mancomunidades y en los gastos de mantenimiento y actividades de los servicios instrumentadas mediante convenio o subvención, con la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, serán abonados por ésta a aquéllas por meses anticipados, por doceavas partes, cada ejercicio económico, o por trimestres anticipados, por cuartas partes, cada ejercicio económico.
Duodécima.--Rendición y contenido de cuentas.
Se autoriza al Departamento de Economía, Hacienda y Función Pública para efectuar las operaciones contables y modificaciones presupuestarias, que en su caso fueran precisas, para rendir de forma independiente las cuentas de los organismos públicos de la Comunidad Autónoma.
Decimotercera.--Autorización de los costes de personal de la Universidad de Zaragoza.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.4 de la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, se autorizan para el año 2000 los costes de personal funcionario docente y no docente, así como contratado docente, de la Universidad de Zaragoza, por los importes que se detallan a continuación: - Personal docente (funcionario y contratado): 8.739.638.837 pesetas.
- Personal no docente (funcionario): 1.350.591.737 pts.
En los importes citados no se incluyen los trienios, la Seguridad Social ni las partidas que, en aplicación del Real Decreto 1558/1986, de 28 de febrero, y disposiciones que lo desarrollan, venga a incorporar a su presupuesto la Universidad, procedentes de las instituciones sanitarias correspondientes para financiar las retribuciones de las plazas vincu- ladas.
2. La Universidad de Zaragoza podrá ampliar los créditos del capítulo I de sus presupuestos, en función de la distribución que de los créditos consignados en la Sección 18, Servicio 08, Programa 422.8, capítulo 4º. Transferencias a la Universidad de Zaragoza, se realicen en virtud de autorización del Departamento de Educación y Ciencia, no siendo de aplicación en este caso lo dispuesto en el artículo 55.1 de la Ley Orgánica de Reforma Universitaria. Para poder ampliar los referidos créditos más allá de este límite, será preciso acuerdo expreso del Gobierno de Aragón, a propuesta del Departamento anteriormente citado.
Decimocuarta.--Compensación por iniciativas legislativas populares.
La cuantía aludida en el artículo 14 de la Ley 7/1984, de 27 de diciembre, reguladora de la iniciativa legislativa popular ante las Cortes de Aragón, queda establecida, para el año 2000, en dos millones cien mil pesetas.
Decimoquinta.--Transferencias a la Junta de Saneamiento.
Se autoriza al Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública para aprobar las modificaciones de crédito necesarias que permitan que los créditos dotados en el programa 512.1, afectados al cumplimiento de actividades propias de las funciones señaladas en el artículo 24 de la Ley 9/97, de 7 de noviembre, de saneamiento y depuración de aguas residuales en la Comunidad Autónoma de Aragón, se transfieran a la Junta de Saneamiento.
Decimosexta.--Presupuesto del organismo autónomo Instituto Aragonés de Empleo.
1. Se habilita al Gobierno de Aragón, previa autorización de la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes de Aragón, para incorporar al Presupuesto del Organísmo autónomo Instituto Aragonés de Empleo el importe de los créditos dotados en los Programas 322.1, "Fomento de Empleo"; 322.5, "Fomento del Empleo INAEM", y 315.1, "Relaciones Laborales", afectados al cumplimiento de competencias y funciones propias de dicho organismo, de acuerdo con lo señalado en el artículo 2 de la Ley 9/1999, de 9 de abril, de creación del Instituto Aragonés de Empleo.
En su estado de ingresos se incorporan las transferencias internas necesarias para que dicho Presupuesto esté equilibrado.
2. Para la instrumentación de la habilitación contenida en el párrafo anterior, se autoriza al Consejero de Economía, Hacienda y Función Pública para aprobar las modificaciones de crédito necesarias que permitan que los créditos iniciales dotados en los Programas 322.1, 322.5 y 315.1, afectados al cumplimiento de funciones propias del Instituto Aragonés de Empleo, se transfieran a dicho organismo autónomo. Las operaciones de ejecución que se hubieran contabilizado con anterioridad a la fecha de incorporación al Presupuesto del INAEM, se reflejarán en la contabilidad del Instituto.
3. Hasta la ejecución de los actos previstos en los precedentes apartados, la gestión de los créditos de los Programas 322.1, 322.5 y 315.1 corresponderá a los titulares de los departamentos a los que figuran adscritos los programas, de conformidad con el artículo 50 de la Ley de Hacienda.
Decimoséptima.--Del Hospital del Jaca.
Una vez que se alcance el acuerdo entre el Gobierno de Aragón, el Ayuntamiento de Jaca y el Insalud, que permita la asunción de la titularidad del Hospital de Jaca por parte del Gobierno de Aragón, éste tramitará la oportuna modificación presupuestaria y habilitará los respectivos créditos en el programa 412.1, de la Sección 16, Sanidad, Bienestar Social y Trabajo.
Decimoctava.--Del Plan integral de Política demográfica.
Una vez que se apruebe el Plan Integral de Política Demográfica, en el debate parlamentario derivado de la Comunicación que el Gobierno de Aragón envíe a tal efecto, con el fin de dar cobertura presupuestaria a las medidas que se adopten, el Gobierno de Aragón tramitará la oportuna modificación presupuestaria y habilitará los respectivos créditos en el programa 125.3, "Política Demográfica", de la Sección 11, Presidencia y Relaciones Institucionales.
Decimonovena.--Del servicio público de transporte sanitario.
Una vez que se alcance el necesario acuerdo entre el Gobierno de Aragón y el INSALUD, que permita el diseño y puesta en marcha de un servicio público de transporte sanitario que atienda las emergencias en todo el territorio aragonés, el Gobierno de Aragón tramitará la oportuna modificación presupuestaria y habilitará los respectivos créditos en el programa 412.1, de la Sección 16, Sanidad, Bienestar Social y Trabajo.
Vigésima.--Modelo audiovisual propio de Aragón.
Una vez que se produzca el acuerdo parlamentario de las Cortes de Aragón, que permita la puesta en marcha de un modelo audiovisual propio para Aragón, el Gobierno de Aragón con el fin de dar cobertura presupuestaria a las medidas que se adopten, tramitará la oportuna modificación presupuestaria y habilitará los respectivos créditos en el programa 121.1, de la Sección 11, Presidencia y Relaciones Institucionales.
Vigésima primera.--Ayudas de la Política Agrícola Común (PAC).
Una vez que se haya definido la política de modulación de las ayudas de la Política Agrícola Común (PAC), el Gobierno de Aragón, destinará los fondos liberados en la Comunidad Autónoma a las medidas de acompañamiento de la PAC, la compensación a las zonas desfavorecidas y otras medidas previstas en los reglamentos comunitarios para el desarrollo rural de las comarcas aragonesas.
DISPOSICION FINAL Unica.--La presente Ley entrará en vigor el día 1 de enero del año 2000. Así lo dispongo a los efectos del Artículo 9.1 de la Constitución y los correspondientes del Estatuto de Autonomía de Aragón.

References: artículo 55
 artículo 17
 artículo 7
 artículo 33
 artículo 33
 artículo 7
 artículo 34
 artículo 39
 artículo 7

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 7

Artículo 7
 artículo 2

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 40

Artículo 15
 artículo 74
 Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24
 Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29
 Artículo 30
 Artículo 31

Artículo 32
 Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35
 Real Decreto 
 Artículo 36

Artículo 37
 artículo 34
 artículo 28
 artículo 7
 artículo 48
in fine
 artículo 54
 Real Decreto 
 artículo 55
 artículo 14
 artículo 24
 artículo 2
 artículo 50
 Artículo 9