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Timestamp: 2018-05-22 23:02:41+00:00

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licencia de maternidad en colombia | Gabriel Barbosa MD
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NUEVA LEY DE MATERNIDAD
Con la nueva Ley 1468 de 2011 que modifica varios aspectos contenidos en el Código Laboral sobre la Licencia de Maternidad, es importante saber qué es lo nuevo, como el inicio de la licencia, los partos múltiples, el traspaso de derechos al padre, etc.
Los nuevos aspectos de la Licencia de Maternidad y de Paternidad según la Ley 1468 de 2011:
La Licencia de Maternidad es de 14 semanas y ya no de 12.
La mujer puede iniciarlas dos (2) semanas antes si lo desea, en todo caso deberá obligatoriamente iniciarla por lo menos una semana antes. (Si por alguna razón, el parto se da y la mujer no había iniciado con su descanso remunerado, a partir del parto iniciarán las 14 semanas).
Niños prematuros. La licencia de maternidad para madres de niños prematuros, tendrá en cuenta la diferencia entre la fecha gestacional y el nacimiento a término, las cuales serán sumadas a las 14 semanas, o sea, la madre deberá anexar al certificado de nacido vivo y la certificación expedida por el médico tratante en la cual se identifique diferencia entre la edad gestacional y el nacimiento a término, con el fin de determinar en cuántas semanas se debe ampliar la licencia de maternidad.
Parto múltiple. La licencia de maternidad se ampliará en dos (2) semanas más. Quedando en 16 semanas o incluso más, si el nacimiento es prematuro tal como se anotó en el punto anterior.
Muerte de la madre. El tiempo de la Licencia de Maternidad que ella no haya alcanzado a disfrutar, la disfrutará el padre y el empleador debe concederla. Ejemplo, si la madre murió en el parto, el empleador debe darle al padre una licencia por 14 semanas, si la madre falleció a las cuatro (4) semanas del parto, el empleador del padre, deberá darle una licencia por las diez (10) semanas restantes.
La Licencia Remunerada de Paternidad será a cargo de la EPS, para lo cual se requerirá que el padre haya estado cotizando efectivamente durante las semanas previas al reconocimiento de la licencia remunerada de paternidad. (Con la Ley 755 de 2002, el hombre debía cotizar mínimo el mismo tiempo de la madre, pero tal como está redactada la Ley 1468, basta con que el padre esté cotizando dos (2) semanas antes del parto para que tenga derecho. Es menester aclarar, que, muy seguramente las EPS querrán argumentar la obligatoriedad de la cotización del hombre por todo el tiempo del embarazo de la mujer, pero la Ley 755 de 2002 –Ley de Licencia de Paternidad- lo que hacía era una modificación al parágrafo del artículo 236 del CST, pero dicha artículo en su integridad fue modificada con la Ley 1468 y en el artículo que acaba de modificarse dice claramente “se requerirá que el padre haya estado cotizando efectivamente durante las semanas previas al reconocimiento de la licencia remunerada de paternidad”, o sea, no está pidiendo un mínimo de semanas cotizadas, simplemente que esté cotizando durante las semanas previas al reconocimiento, o sea, con dos semanas que cotice previas al parto de su hijo, tendría derecho a la Licencia Remunerada de Paternidad, si la EPS insiste en negarla, procederá la Acción de Tutela).
Lo que continúa igual de la Licencia de Maternidad y Paternidad:
La Licencia de Maternidad se pagará con base en el salario que devengue (reportado en Pila) al momento de dar a luz, si el salario no es fijo, se promediará lo devengado en el último año o en todo el tiempo cotizado si fuere inferior.
Todos los derechos y garantías que tiene la madre biológica, se extiende a la madre adoptante.
La licencia se extiende al padre adoptante sin cónyuge o compañera permanente.
El padre que sea cotizante, continúa con el derecho a su Licencia Remunerada de Paternidad de ocho (8) días hábiles, con la anotación de que el tiempo de cotización ya es inferior, tal como lo anotamos anteriormente.
Aborto o parto fallido, se continua con el derecho a un Descanso remunerado entre dos (2) a cuatro (4) semanas, según el artículo 237 del CST.
Descanso remunerado durante la lactancia, estos descansos siguen igual, tal como lo establece el artículo 238 del CST.
Procedimientos para despido de mujer en embarazo o durante los tres (3) meses siguientes al parto. Artículo 240 del CST.
Veamos finalmente los artículos del Código Sustantivo del Trabajo que fueron modificados o adicionados en paralelo como eran y cómo quedaron a partir del 30 de junio con la nueva Ley 1468 de 2011ARP
Artículos 236 y 239 hasta el 29 de junio de 2011Artículos 236 y 239 a partir de la Ley 1468 de 2011 (30 junio)
Art. 236 del CST Descanso remunerado en la época del parto. Modificado por el artículo 34 de la Ley 50 de 1990.
Si se tratare de un salario que no sea fijo, como en el caso de trabajo a destajo o por tarea, se toma en cuenta el salario promedio devengado por la trabajadora en el último año de servicios, o en todo el tiempo si fuere menor.
b). La indicación del día probable del parto, y
PARAGRAFO. <Parágrafo modificado por el artículo 1 de la Ley 755 de 2002. El nuevo texto es el siguiente: La trabajadora que haga uso del descanso remunerado en la época del parto tomará las 12 semanas de licencia a que tiene derecho de acuerdo a la ley. El esposo o compañero permanente tendrá derecho a cuatro (4) días de licencia remunerada de paternidad, en el caso que sólo el padre esté cotizando al Sistema General de Seguridad Social en Salud. En el evento en que ambos padres estén cotizando al Sistema General de Seguridad Social en Salud, se concederán al padre ocho (8) días hábiles de licencia remunerada de paternidad.
Art. 236 con la modificación de la Ley 1468 Descanso remunerado en la época del parto.
Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de catorce (14) semanas en la época de parto, remunerada con el salario que devengue al entrar a disfrutar del descanso.
Para los efectos de la licencia de que trata este artículo, la trabajadora debe presentar al empleador un certificado médico, en el cual debe constar:
Todas las provisiones y garantías establecidas en el presente capítulo para la madre biológica se hacen extensivas, en los mismos términos y en cuanto fuere procedente, para la madre adoptante asimilando la fecha del parto a la de la entrega oficial del menor que se adopta. La licencia se extiende al padre adoptante sin cónyuge o compañera permanente. Estos beneficios no excluyen al trabajador del sector público.
La licencia de maternidad para madres de niños prematuros, tendrá en cuenta la diferencia entre la fecha gestacional y el nacimiento a término, las cuales serán sumadas a las 14 semanas que se establecen en la presente ley. Cuando se trate de madres con Parto Múltiple, se tendrá en cuenta lo establecido en el inciso anterior sobre niños prematuros, ampliando la licencia en dos (2) semanas más.
En caso de fallecimiento de la madre antes de terminar la licencia por maternidad, el empleador del padre del niño le concederá una licencia de duración equivalente al tiempo que falta para expirar el periodo de la licencia posterior al parto concedida a la madre.
a) Licencia de maternidad Preparto. Esta será de dos (2) semanas con anterioridad a la fecha probable del parto debidamente acreditada. Si por alguna razón médica la futura madre no puede optar por estas dos (2) semanas previas, podrá disfrutar las catorce (14) semanas en el postparto inmediato. Así mismo, la futura madre podrá trasladar una de las dos (2) semanas de licencia previa para disfrutarla con posterioridad al parto, en este caso gozaría de trece (13) semanas posparto y una semana preparto. b) licencia de maternidad posparto. Esta licencia tendrá una duración de 12 semanas contadas desde la fecha del parto, o de trece semanas por decisión de la madre de acuerdo a lo previsto en el literal anterior.
Parágrafo 1°. La trabajadora que haga uso del descanso remunerado en la época del parto tomará las 14 semanas de licencia a que tiene derecho de acuerdo a la ley. El esposo o compañero permanente tendrá derecho a ocho
(8) días hábiles de licencia remunerada de paternidad.
Artículo 239. Prohibición de Despedir. <modificado por el artículo 35 de la Ley 50 de 1990.
Se presume que el despido se ha efectuado por motivo de embarazo o lactancia, cuando ha tenido lugar dentro del período del embarazo o dentro de los tres meses posteriores al parto, y sin autorización de las autoridades de que trata el artículo siguiente.
La trabajadora despedida sin autorización de las autoridades tiene derecho al pago de una indemnización equivalente a los salarios de (60) días, fuera de las indemnizaciones y prestaciones a que hubiere lugar de acuerdo con el contrato de trabajo y, además, el pago de las (12) semanas de descanso remunerado de que trata este capítulo, si no lo ha tomado.
Artículo 239. Prohibición de despedir. Modificado artículo 2º Ley 1468 de 2011.
Se presume que el despido se ha efectuado por motivo de embarazo o lactancia, cuando ha tenido lugar dentro del periodo del embarazo dentro de los tres meses posteriores al parto y sin autorización de las autoridades de que trata el artículo siguiente.
Las trabajadoras de que trata el numeral uno (01) de este artículo que sean despedidas sin autorización de las autoridades competentes, tienen derecho al pago de una indemnización equivalente a los salarios de sesenta días (60) días, fuera de las indemnizaciones y prestaciones a que hubiere lugar de acuerdo con el contrato de trabajo.
En el caso de la mujer trabajadora además, tendrá derecho al pago de las (14) semanas de descanso remunerado a que hace referencia la presente ley, si no ha disfrutado de su licencia por maternidad; en caso de parto múltiple tendrá el derecho al pago de dos (2) semanas adicionales y, en caso de que el hijo sea prematuro, al pago de la diferencia de tiempo entre la fecha del alumbramiento y el nacimiento a término.
Adiciónese al artículo 57 del Código Sustantivo del Trabajo, el siguiente numeral:
11. Conceder en forma oportuna a la trabajadora en estado de embarazo, la licencia remunerada consagrada en el numeral 1 del artículo 236, de forma tal que empiece a disfrutarla de manera obligatoria una (1) semana antes o dos
(2) semanas antes de la fecha probable del parto, según decisión de la futura madre conforme al certificado médico a que se refiere el numeral 3 del citado artículo 236.
Adiciónese al artículo 58 del Código Sustantivo del Trabajo, el siguiente numeral:
DESCARGA ACÁ EL DECRETO COMPLETO
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Esta entrada se publicó en 1-Blog y está etiquetada con adolescente embarazada, calculadora de embarazo, embarazo adolescente, gabrielbarbosa.com, Ginecólogo Bogotá, Ginecólogo en línea, Ginecólogo online, licencia de maternidad en colombia en 8 marzo, 2011 por Gabriel Barbosa.
Más de 120 países conceden licencias de maternidad pagadas a las trabajadoras
En más de 120 países, la legislación prevé el derecho de las trabajadoras a licencias pagadas de maternidad y a otras prestaciones de salud, constata un nuevo informe preparado por la Oficina Internacional del Trabajo Entre ellos figuran la mayoría de los países industrializados, con excepción de Australia, Nueva Zelandia y los Estados Unidos.
En la actualidad, 119 países dan cumplimiento a la licencia mínima de 12 semanas prevista por la OIT; de éstos, 62 otorgan licencias de una duración de 14 semanas o superior. En sólo 31 países la duración de la licencia legal de maternidad es inferior a 12 semanas.
En esta tabla puedes consultar la situación de la licencia de maternidad en el mundo.
Esta entrada se publicó en 1-Blog y está etiquetada con gabrielbarbosa.com, ginecología, Ginecólogo Bogotá, Ginecólogo en línea, Ginecólogo online, licencia de maternidad, licencia de maternidad en colombia, licencia de maternidad en colombia 2011 en 8 enero, 2011 por Gabriel Barbosa.
¿Cómo hacerle seguimiento al proyecto de ley para modificar la licencia de maternidad en Colombia?
Si quieres hacerle seguimiento a este proyecto simplemente sigue las siguientes instrucciones:
Entrar a la sitio del senado acá
Donde dice “Proyecto de ley en Senado #”, debes indicar que es el proyecto número 12 del año 2010
Click en “enviar consulta” y te muestra en qué va el proyecto
Tambien puedes consultar el proyecto de ley en sí, en la Gaceta del Congreso. Debes indicar que es la gaceta número 436 del año 2010.
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PROYECTO DE LEY 12 DE 2010 SENADO: por la cual se modifica el artículo 236 (Descanso Remunerado en la Época de Parto) y, se adicionan los artículos 57 y 58 del Código Sustantivo del Trabajo
Así quedará la Ley si se aprueba el proyecto:
Artículo 1°. Modifícase el artículo 236, del Código Sustantivo del Trabajo, el cual quedará así:
1. Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de catorce (14) semanas en la época del parto, remunerada con el salario que devenga al entrar a disfrutar el descanso.
Parágrafo. De las catorce (14) semanas de licencia remunerada, los tres (3) días antes del probable parto serán de obligatorio goce; no obstante por decisión de la madre o prescripción médica, el tiempo de la licencia podrá comenzar dos semanas antes de la presunta fecha de parto, sin exceder de las catorce (14) semanas de licencia.
Artículo 2°. Adiciónase el artículo 57 del Código Sustantivo del Trabajo, así:
11. Conceder en forma oportuna a la trabajadora en estado de embarazo, la licencia remunerada consagrada en el numeral 1 del artículo 236, de forma tal que empiece a disfrutarla de manera obligatoria tres (3) días antes de la fecha probable del parto o dos semanas antes del mismo por decisión de la madre o prescripción médica, conforme al certificado médico a que se refiere el numeral 3 del citado artículo 236.
Artículo 3°. Adiciónase el artículo 58 del Código Sustantivo del Trabajo, así:
8. La trabajadora en estado de embarazo debe empezar a disfrutar la licencia remunerada consagrada en el numeral 1 del artículo 236, al menos tres (3) días antes de la fecha probable del parto.
Artículo 4°. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Juan Francisco Lozano Ramírez,
1. La Constitución Política y la protección a la maternidad
La Carta Constitucional de 1991, de manera específica en dos de sus disposiciones se refiere a la protección que debe brindarse a la mujer embarazada; señala el artículo 43 que la mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades, que la mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación y que durante el embarazo y después del parto gozará de especial asistencia y protección del Estado. Agrega, que en tratándose de mujer embarazada que estuviere desempleada o desamparada, recibirá del Estado un subsidio alimentario.
En relación con el artículo en comento, la Corte Constitucional en Sentencia C-470, expresó:
(…) La protección a la mujer embarazada y a la madre tiene múltiples fundamentos en nuestro ordenamiento constitucional. Así, de un lado, se trata de lograr una igualdad efectiva entre los sexos, por lo cual el artículo 43, que establece esa cláusula específica de igualdad, agrega que la mujer, ¿durante el embarazo y después del parto gozará de especial asistencia y protección del Estado, y recibirá de este subsidio alimentario si entonces estuviere desempleada o desamparada¿. Esto significa que el especial cuidado que la Carta ordena en favor de la mujer embarazada es en primer término, un mecanismo para amparar la dignidad y los derechos a la igualdad y al libre desarrollo de las mujeres (C. P., artículos 1°, 13 y 43), pues el hecho de la maternidad había sido en el pasado fuente de múltiples discriminaciones contra las mujeres, por lo cual la Carta de 1991 estableció, como la Corte ya tuvo la oportunidad de destacarlo, que esta condición natural y especial de las mujeres, ¿que por siglos la colocó en una situación de inferioridad, sirve ahora para enaltecerla. En efecto, sin una protección especial del Estado a la maternidad, la igualdad entre los sexos no sería real y efectiva, y por ende la mujer no podría libremente elegir ser mad re, debido a las adversas consecuencias que tal decisión tendría sobre su situación social y laboral¿[1][1]. (Subrayado fuera de texto).
De otro lado, el artículo 53, señala que el Congreso debe expedir el Estatuto del Trabajo y que al hacerlo, la ley correspondiente, tendrá en cuenta por lo menos unos principios mínimos fundamentales que determina, entre los que se encuentran ¿la protección especial a la mujer, a la maternidad (…).
Consagra el mencionado artículo 53, que Los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados, hacen parte de la legislación interna.
Las anteriores disposiciones resultan trascendentales para garantizar los derechos a la salud y a la vida de las mujeres gestantes, pero de primerísima importancia el reconocimiento constitucional, como parte de la legislación interna, que hace a los convenios internacionales del trabajo que Colombia haya ratificado; artículo, que necesariamente debe ser interpretado y aplicado en concordancia con el 93 de la ibídem.
En la sentencia antes citada, se señala, al respecto:
(…) 6- (…), numerosos tratados y convenios internacionales que han sido ratificados por Colombia, los cuales tienen fuerza vinculante tanto para las autoridades como para los particulares (C. P. artículo 53), y constituyen criterios de interpretación de los derechos constitucionales (C. P. artículo 93), estatuyen ese deber especial de protección a la mujer embarazada y a la madre en el campo laboral. (…).
DE LA LICENCIA DE MATERNIDAD.
En el proyecto de Investigación, elaborado por Diana María Gómez de Ortiz en el año 2004, denominado LEGISLACIÓN LABORAL REFERENTE A LA PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD EN PAÍSES DE CENTRO Y SURAMÉRICA (DERECHO COMPARADO), se afirma que la Organización Internacional del Trabajo ¿OIT¿ propuso la primera norma universal sobre protección a la maternidad, en 1919 con el Convenio del mismo nombre, en el que se consagró la protección de las trabajadores antes y después del parto; Convenio, que fue revisado primera vez en 1952[2][2].
Este convenio internacional, conocido como CONVENIO 3 CONVENIO SOBRE LA PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD, 1919 – CONVENIO RELATIVO AL EMPLEO DE LAS MUJERES ANTES Y DESPUÉS DEL PARTO, ratificado por Colombia el 20 de junio de 1933, en su artículo 3°, estableció que ¿En todas las empresas industriales o comerciales, públicas o privadas, o en sus dependencias, con excepción de las empresas en que sólo estén empleados los miembros de una misma familia, la mujer:
c) recibirá, durante todo el período en que permanezca ausente en virtud de los apartados a) y b), prestaciones suficientes para su manutención y la del hijo en buenas condiciones de higiene dichas prestaciones cuyo importe exacto será fijado por la autoridad competente en cada país, serán satisfechas por el Tesoro Público o se pagarán por un sistema de seguro. La mujer tendrá además derecho a la asistencia gratuita de un médico o de una comadrona. El error del médico o de la comadrona en el cálculo de la fecha del parto no podrá impedir que la mujer reciba las prestaciones a que tiene derecho, desde la fecha del certificado médico hasta la fecha en que sobrevenga el parto; (…)¿ (subrayado fuera de texto).
En la Recomendación OIT 95 de finales de junio de 1959, se plasmó la posibilidad de ampliar el descanso de maternidad hasta 12 semanas, cuando fuere necesario para la salud de la mujer y siempre que sea posible.
El Convenio OIT 183 de 2000 sobre Protección a la Maternidad, en su artículo 4°, dispuso que toda mujer tendrá derecho, mediante presentación de un certificado médico o de cualquier otro certificado apropiado, según lo determinen la legislación y la práctica nacionales, en el que se indique la fecha presunta del parto, ¿a una licencia de maternidad de una duración de al menos catorce semanas¿.
Con la Recomendación OIT 191 de 2000, se propone a los Miembros, extender la duración de la licencia de maternidad a dieciocho (18) semanas, por lo menos y prever una prolongación de ella, en el caso de nacimientos múltiples.
La investigadora Gómez de Ortiz, afirma que ¿119 países cumplen la disposición relativa a las 12 semanas; de estos, 62 otorgan licencias de 14 semanas o de duración superior. Sólo en 31 países la licencia legal de maternidad es inferior a 12 semanas¿. Y hace un recuento de los países que otorgan las licencias retribuidas de maternidad más prolongadas, a saber: la República Checa (28 semanas), Eslovaquia (28 semanas), Croacia (6 meses y 4 semanas), Hungría (24 semanas), la Federación Rusa e Italia (5 meses).
Lo anterior nos permite concluir que nuestro país, si bien ha avanzado en el tema, no llega siquiera a las 14 semanas propuestas por la OIT en el año 2000 y que se encuentra lejos de lograr el tiempo establecido en República Checa, Eslovaquia. Croacia y Hungría.
Todo el esfuerzo y desarrollo realizado en la OIT, para obtener mayores beneficios para las trabajadoras embarazadas, tiene soporte en otras normas de carácter internacional, a las que se refirió el entonces Magistrado de la Corte Constitucional, Alejandro Martínez Caballero, en la Sentencia T-470 de 1997, ya citada.
Dice en lo pertinente la sentencia:
la Corte destaca que la Declaración Universal de DERECHOS HUMANOS, en el artículo 25, señala que la maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales¿. Por su parte, el artículo 10.2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos y Sociales, aprobado por Colombia por la Ley 74 de 1968, establece que ¿se debe conceder especial protección a las madres durante un período de tiempo razonable antes y después del parto¿. Igualmente, el artículo 11 de la convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, expedida en Nueva York, el 18 de diciembre de 1979, por la Asamblea General de la ONU, y aprobada por la Ley 51 de 1981, establece que es obligación de los Estados adoptar ¿todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo¿ a fin de asegurarle, en condiciones de igualdad con los hombres, el derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano¿.
En lo que tiene que ver con el Pacto Internacional de Derechos Económicos y Sociales, agregamos que el artículo 10.2 del Pacto estableció que a las madres que trabajan se les concede una licencia con remuneración o con prestaciones adecuadas de seguridad social.
En relación con la Convención sobre la eliminación de todas formas de discriminación contra la mujer, resaltamos que en el artículo 11 numeral 2, los Estados partes se comprometen a tomar medidas para entre otras cosas, ¿b) Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagado o con prestaciones sociales comparables sin pérdida del empleo previo, la antigüedad o beneficios sociales (…)¿.
En la Legislación Colombiana, el término de ocho (8) semanas fijado para el descanso remunerado en la época del parto, en el Decreto 2663 de 1950, posteriormente compilado en el Código Sustantivo del Trabajo, se amplió a 12 semanas en la Ley 50 de 2000.
EL POR QUÉ DE LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 236 DEL CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO Y DE ADICIÓN A LOS ARTÍCULOS 57 Y 58 IBÍDEM.
El tema es claro. Colombia no cumple hoy con las recomendaciones de la OIT, pues la licencia de maternidad es inferior a lo previsto. Por otra parte, no existe el marco adecuado para garantizar partos dignos que salvaguarden la salud y la vida de madres e hijos. Para lograrlo, resulta fundamental comenzar con evitar los partos improvisados ante la imposibilidad de la madre de llegar oportunamente al establecimiento médico y para ello se debe evitar que las madres sigan trabajando hasta el día del parto.
Ahora bien, lo que se pretende con este nuevo proyecto de ley, es ampliar en dos (2) semanas, el período de descanso a que tienen derecho las mujeres embarazadas. Es decir, que de 12 (doce) semanas se pasaría a 14 (catorce), con el objeto de que a mujer pueda estar con su hijo recién nacido, el mayor tiempo posible de su licencia, y evitar que por miedo a dejarlo muy pequeño, no haga uso de la licencia antes del parto, con los perjuicios que ello puede acarrear para su salud y la del niño por nacer. Para que este derecho de la mujer trabajadora embarazada que implica al mismo tiempo su deber de proteger su salud y la de su hijo, se consagra como obligación del empleador, el conceder oportunamente la licencia para que la mujer embarazada empiece su disfrute tres (3) días antes de la posible fecha de parto o dos semanas antes si así se prescribe medicamente o lo decide la madre, y también se establece como obligación de la trabajadora embarazada, el iniciar el goce de dicho descanso remunerado, por lo menos tres (3) días antes de dicha fecha.
En Colombia, las mujeres embarazadas, asisten a su lugar de trabajo, hasta horas antes del parto, por no decir que en ocasiones hasta minutos antes. Por ello, la norma se convierte en obligación tanto para el empleador como para la trabajadora. Proteger a la par a los recién nacidos y a la madre.
Con la iniciativa se busca que las madres no trabajen hasta el día del parto, para que no sigan naciendo los niños en los CAI, en TransMilenio o en las estaciones de Policía, ni en los puentes peatonales. Que las madres tengan tiempo para prepararse para el parto lejos del estrés laboral y de las angustias del transporte. Que las madres puedan dedicar ese tiempo a cuidarse y evitar accidentes en esas últimas semanas que son las que mayor riesgo presentan para ellas y por ende para la criatura a nacer. Que los partos sean dignos. Que los niños no corran riesgos al momento del parto y que se de pleno cumplimiento al espiritu y al texto constitucional que consagra de manera categórica e inequívoca el derecho prevalente de los niños.
Además, el establecimiento de licencia previa referido a la fecha del parto, estimulará la atención, el cuidado y control prenatal, reduciendo riesgos y afectaciones para la salud de las madres y sus hijos.
Por lo demás al gozar la trabajadora de dos semanas de licencia, se garantiza que el recién nacido, va a tener los cuidados de su madre por un tiempo adicional, y, que la trabajadora podrá gozar de otros días para recuperarse. Es que no resulta fácil recuperarse, cuando además de tener el cuidado del bebé con lo que ello implica cuando se es madre por primera vez, o cuando se tienen otros pequeños hijos, enfrentarse a la atención de su hogar y además al trabajo laboral.
Las anteriores consideraciones, se encuentran soportadas en lo jurídico en el artículo 10.2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos y Sociales que establece: ¿Se debe conceder especial protección a las madres durante un período de tiempo razonable antes y después del parto¿.
En Sentencia T-598 de 2006, con ponencia del Magistrado Álvaro Tafur Galvis, esa alta Corporación, señaló, en lo pertinente: ¿(…) Es así que, en aras de aplicar el principio de seguridad jurídica, consagrado en la Carta Política bajo la formulación de garantía de los derechos adquiridos, el derecho a la protección constitucional por maternidad se inicia, a la luz de la jurisprudencia constitucional, para la madre y para el que está por nacer, ¿desde el mismo momento de la concepción¿] y culmina al cumplir el infante su primer año de vida.
La jurisprudencia constitucional se ha referido al asunto, de manera reiterada, así, en la Sentencia T-322 de 2000 esta Corte estimó necesario ¿resaltar la protección especial a la que está obligado el Estado ¿y, dentro de él, todos sus organismos e instituciones, centralizadas o descentralizadas, y los servidores públicos que para él laboran¿ respecto de la mujer en estado de embarazo. Debe ser protegida de manera eficiente, completa y oportuna, para que el especialísimo acto de la maternidad tenga lugar en condiciones acordes con su dignidad y con la del que está por nacer, y se extienda, en los mismos términos, a los días siguientes al parto¿.(…)¿.
Artículos 43, 53 y 93 de la Constitución Política.
Decreto 956 de 1996, por el cual se reglamentó el numeral 1 del artículo 236 del Código Sustantivo del Trabajo, subrogado por el artículo 34 de la Ley 50 de 1990.
Código Sustantivo del Trabajo, artículo 236.
Ley 50 de 1990, por la cual se introdujeron reformas al Código Sustantivo del Trabajo, artículos 33 y 34.
Ley 74 de 1968, aprobó el Pacto Internacional de los Derechos Económicos y Sociales.
Ley 51 de 1981, aprobó el Convenio sobre eliminación de toda forma de discriminación contra la mujer.
Convencido de que esta es una ley justa, que redundará en mayor bienestar y equidad para nuestro pueblo, y en particular para las madres y sus hijos recién nacidos, someto este proyecto a la consideración de los honorables Congresistas con la esperanza de obtener su aprobación unánime.
Tramitación Leyes
Bogotá, D. C., 20 de julio de 2010
Con el fin de que se proceda a repartir el Proyecto de ley número 12 de 2010 Senado, por la cual se modifica el artículo 236 (descanso remunerado en la época de parto) y, se adicionan los artículos 57 y 58 del Código Sustantivo de Trabajo, me permito pasar a su Despacho el expediente de la mencionada iniciativa que fue presentada en el día de hoy ante Secretaría General. La materia de que trata el mencionado proyecto de ley, es competencia de la Comisión Séptima Constitucional Permanente, de conformidad con las disposiciones reglamentarias y de ley.
De conformidad con el informe de Secretaría General, dese por repartido el proyecto de ley de la referencia a la Comisión Séptima Constitucional y envíese copia del mismo a la Imprenta Na cional con el fin de que sea publicado en la Gaceta del Congreso.
[1][1] Corte Constitucional, Sentencia C-470 del 25 de septiembre de 1997, Magistrado Ponente: Alejandro Martínez Caballero.
[2][2] Diana María Gómez de Ortiz. LEGISLACIÓ N LABORAL REFERENTE A LA PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD EN PAÍSES DE CENTRO Y SURAMÉRICA (DERECHO COMPARADO). PROYECTO DE INVESTIGACIÓN, FACULTAD DE DERECHO, SUBÁREA DE DERECHO LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL, UNIVERSIDAD DE LA SABANA, MARZO 1° de 2004, pág. 6.
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Importante avance para las mujeres: califican ley que amplía licencias de maternidad
Escrito por zespinosa, en BUENA NOTA, Comunicados de Prensa, Noticias
La iniciativa pasó a tercer debate a la Cámara de Representantes luego de que la Plenaria del Senado le diera vía libre. Como un avance esencial para la población femenina del país, se calificó la aprobación en el Congreso de la ley que amplía las licencias de maternidad. La Congresista, destacó la iniciativa al entregar el balance legislativo y dijo que el proyecto de ley 12 de 2010 Senado que prolonga la licencia de maternidad de 12 a 16 semanas, “es un paso en la dirección correcta para el mejoramiento de la salud de las madres y los niños que podrán ser recibidos sin sobresaltos y en mejores condiciones de parto”.
(Diciembre 20 de 2010)
Como avance esencial para las mujeres, califican la ley que amplía las licencias de maternidad
La iniciativa pasó a tercer debate a la Cámara de Representantes luego de que la Plenaria del Senado le diera vía libre
Como un avance esencial para la población femenina del país, calificó la segunda vicepresidenta del Senado, Alexandra Moreno Piraquive (Mira), la aprobación en el Congreso de la ley que amplía las licencias de maternidad.
Moreno Piraquive destacó la iniciativa al entregar el balance legislativo y dijo que el proyecto de ley 12 de 2010 Senado que prolonga la licencia de maternidad de 12 a 16 semanas, “es un paso en la dirección correcta para el mejoramiento de la salud de las madres y los niños que podrán ser recibidos sin sobresaltos y en mejores condiciones de parto”.
La congresista dijo que “la ampliación de la licencia de maternidad, aprobada en segundo debate por la plenaria del Senado, permitirá a las mujeres que se encuentran en estado de embarazo, disfrutar de la licencia de maternidad dos semanas antes del parto, lo que favorecerá el nacimiento y el estado de salud de las madres que hoy día tienen que vivir difíciles momentos antes de dar a luz”.
“Muchos de los partos presentan serias dificultades porque existen mujeres madres cabeza de familia que tienen que laborar incluso unas horas antes del parto, lo que complica el estado de salud de la gestante y en ocasiones puede afectar la vida y la salud del recién nacido”, explicó.
El proyecto aprobado con el concurso de todas las bancadas permitirá que los partos múltiples reciban la licencia de 16 semanas y en caso de que se presente el deceso de la madre, esta licencia podrá ser asumida por el padre quien se encargará de la atención de los recién nacidos, precisó Moreno Piraquive.
En su opinión, “sin duda está iniciativa ha sido una de las banderas de la Bancada de Mujeres que logró surtir su trámite con el apoyo de todos los partidos y de la mano de la senadora Dilían Francisca Toro (La U), como ponente”, aseguró Moreno Piraquive.
Quieren ampliar licencia de maternidad
Si el proyecto de ley que presentó el senador Juan Lozano sale airoso en los debates que le esperan en el Congreso de la República, las futuras madres del país podrán disfrutar no de 12 semanas de licencia de maternidad como lo estipula la ley actual, sino de 14. Tendrían, además, derecho a dos semanas extras de descanso previas al parto.
Según Lozano, Colombia no cumple con las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo, que contempla como mínimo 14 semanas para la licencia de maternidad. En sólo 31 países la duración de la licencia legal de maternidad es inferior a 12 semanas.
No es la primera vez que Lozano reclama en nombre de las mujeres un tiempo más prolongado para hacerse cargo de sus bebés. Hace dos años, siendo Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo, presentó un proyecto similar, pero nunca cumplió con el trámite legislativo.
En el nuevo proyecto, Lozano no sólo ha propuesto la ampliación de la licencia de maternidad consagrada en el Código Sustantivo del Trabajo, sino que ha sugerido otorgar a las mujeres embarazadas una “licencia previa”: dos semanas antes del parto. La solicitud de la licencia podría hacerla la propia madre o por prescripción médica.
“Queremos evitar que las madres trabajen hasta el día del parto y que sigan naciendo los niños en los CAI, en Transmilenio, en las estaciones de Policía o en los puentes peatonales”, señaló Lozano, y destacó que este tiempo extra permitiría estimular la atención, el cuidado y el control prenatal, reduciendo los riesgos y las afectaciones para la salud de las madres y de sus hijos.
La idea causó controversia en el gremio de las empresas de salud. “¿Juan Lozano ya hizo un análisis técnico-financiero del impacto de su propuesta?”, se preguntó Juan Manuel Diazgranados, presidente de la Asociación Colombiana de Empresas de Medicina Integral (Acemi) al ser consultado por este diario sobre el anunciado proyecto. Señaló que es necesario que los ministerios de Hacienda y Protección Social realicen un análisis previo sobre el particular. Aunque Diazgranados reconoce que la protección a la maternidad es fundamental, insiste en que se debe hacer un estudio de la viabilidad económica del impacto que la idea de Lozano tendría en las finanzas del sistema, puesto que actualmente hay un déficit mensual de más de $100 mil millones.
En el mundo son más de 120 países los que contemplan una ley de maternidad. Entre los que otorgan las licencias pagadas más prolongadas, según la Organización Internacional del Trabajo, figuran la República Checa (28 semanas), Hungría (24 semanas), Italia (5 meses), Canadá (17 semanas) y España y Rumania (16 semanas).
Para Tarcisio Mora, presidente de la Central Unitaria de Trabajadores, la iniciativa es buena, pero advierte que una vez más se dejan de lado muchas otras garantías laborales que hasta el momento les han sido negadas a las mujeres. “La estabilidad de la mujer trabajadora no existe en Colombia, porque es una de las poblaciones más explotadas. La mayoría de contratos son por prestación de servicios y cooperativas asociadas, lo que hace imposible su tranquilidad como madre”, señaló Mora.
El senador Lozano espera contar esta vez con la misma que tuvo cuando sugirió crear la que hoy es conocida como Ley María y que desde el año 2001 reconoció a los padres colombianos el derecho a ocho días hábiles de licencia remunerada de paternidad. “Con este proyecto se garantiza que el recién nacido tenga los cuidados de su madre por un tiempo adicional y que pueda gozar de otros días para recuperarse”, aclaró el senador.
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