Source: https://www.irip.pl/postepowanie-administracyjne-warsztaty-zaawansowane
Timestamp: 2019-01-15 23:38:26+00:00

Document:
Postepowanie administracyjne warsztaty
Postępowanie administracyjne – dla zaawansowanych
- podmioty uczestniczące w postępowaniu i ich prawa i obowiązki
- zasada polubownego załatwiania spraw administracyjnych - NOWA FORMA POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO – MEDIACJA
Termin: 24.01.2019 r. / Miejsce: Warszawa
Celem szkolenia jest wszechstronne wyjaśnienie mechanizmów rządzących postępowaniem administracyjnym. Szkolenie pozwoli na wyczerpujące zgłębienie tematyki praktycznego zastosowania procedur administracyjnych (wszczynania postępowań, przeprowadzania postępowań dowodowych, wydawania orzeczeń rozstrzygających merytorycznie w sprawie oraz proceduralnych jak również zastosowania trybów nadzwyczajnych), a tym samym na uniknięcie błędów mogących skutkować eliminacją z obrotu prawnego orzeczenia. Szczegółowo omawia zmiany wprowadzone do procedury administracyjnej nowelizacją z 1.06.2017r.
Zastosowanie k.p.a.:
sprawy załatwiane w trybie k.p.a. a inne tryby załatwiania spraw,
różnice pomiędzy różnymi postępowaniami regulowanymi w k.p.a.
Praktyka urzędnicza stosowania regulacji Kodeksu postępowania administracyjnego (charakterystyka, najczęstsze uchybienia w praktyce organów stosujących prawo administracyjne).
Zasady ogólne k.p.a.:
podstawowe zasady, ze szczególnym uwzględnieniem zasady udzielania informacji prawnej i zapewnienia stronie aktywnego udziału w postępowaniu,
wyjątki od zasady udzielania informacji prawnej ( zawodowi prawnicy), wyłączenie obowiązku zapewnienia stronie aktywnego udziału w postępowaniu-omówienie na przykładach,
zasady w orzecznictwie sądów administracyjnych (przegląd orzecznictwa w zakresie najważniejszych zasad postępowania administracyjnego),
uchylenie decyzji jako konsekwencja naruszenia zasad ogólnych postępowania administracyjnego- omówienie na wybranych przykładach.
ustalanie właściwości organu,
wyłączenie pracownika – przesłanki obligatoryjne i fakultatywne,
wyłączenie organu,
konsekwencje wydania decyzji przez niewłaściwy organ.
Podmioty uczestniczące w postępowaniu i ich prawa i obowiązki:
podmioty posiadające interes faktyczny,
podmioty zainteresowane.
Udział pełnomocnika, przedstawiciela ustawowego i statutowego w postępowaniu administracyjnym
formy pełnomocnictwa procesowego,
wyłączenia od obowiązku ustanawiania pełnomocnika do doręczeń w kraju
w wypadku wskazania elektronicznego dresu do doręczeń, zapewnienie stronie czynnego udziału w postępowaniu, ustalanie faktycznego adresu zamieszkania strony postępowania,
planowane przez ustawodawcę zmiany w zakresie regulacji dot. pełnomocnictw- tzw. pełnomocnictwa stałe.
Postępowanie administracyjne i jego stadia:
zasady wszczynania i załatwiania spraw, doręczenia, wezwania, z uwzględnieniem procedowania elektronicznego,
terminy procesowe oraz materialno-prawne, prekluzja, charakterystyka terminów procesowych oraz materialno-prawnych, definicja, skutki uchybienia, instytucja przywracania chybionych terminów, metodologia wnioskowania o charakterze danego termin,
usuwaniu nieprawidłowości wniosków stron postępowania administracyjnego: art. 64 § 2 Kpa,
usuwanie nieprawidłowości pojawiających się w orzeczeniach organu, wyjaśnienia orzeczeń wydanych przez organ: art. 111-113 kpa, art. 132 kpa -omówienie wyroków WSA i NSA,
zasady liczenia terminów,
przywracanie chybionych terminów,
dokumentowanie postępowania: metryka sprawy, protokoły i adnotacje, w tym
zawieszenie postępowania i przeszkody w prowadzeniu postępowania administracyjnego.
Bezczynność organu w postępowaniu- jako forma wywierania wpływu na organ przez stronę postępowania- ponaglenie:
procedura rozpoznania ponaglenia,
Regulacje art. 36-37 Kpa- definicja przewlekłości i bezczynności. Bezpośrednie wskazanie soboty jako dnia wolnego od pracy w przepisach kodeksu.
Postępowanie wyjaśniające, sprawdzające i dowodowe:
reguły oceny mocy dowodów oraz ich wiarygodności oraz formułowanie ocen,
środki dowodowe i ich rodzaje,
moc dowodowa dokumentów, uwierzytelnianie dokumentów urzędowych,
fakty nie wymagające dowodzenia – notoria powszechne i urzędowe,
sposób prowadzenia postępowania dowodowego, w tym rozprawa administracyjna,
formułowanie uzasadnienia decyzji,
art. 81 kpa ( rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony postępowania- odpowiednik in dubio pro reo),
potwierdzanie za zgodność z oryginałem dokumentacji przedkładanej przez stronę postepowania przez upoważnionego pracownika organu.
Zagadnienie ważnego interesu zainteresowanego i możliwości płatniczych w kontekście regulacji kodeksowych, art.41 a ustawy o Ubezpieczeniu społecznym rolników, praktyki
i orzecznictwa sadów administracyjnych.
Posiedzenie jako forma przyspieszenia zajęcia stanowiska przez organ współdziałający- art.106 Kpa.
w jakich sprawach można prowadzić postępowanie mediacyjne,
wydanie decyzji na niekorzyść adresata podejrzenie odwołania - organ stroną mediacji, cel i skutki mediacji,
Rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym:
uzasadnienie decyzji – elementy, zasady formułowania, możliwość odstąpienia od uzasadnienia,
uzupełnienie treści decyzji i rektyfikacja nieistotnych wad decyzji,
rozstrzygnięcia incydentalne – postanowienia, postanowienie wydawane w formie tradycyjnej oraz dokumentu elektronicznego jako akt procesowy dotyczący kwestii wynikających w toku postępowania oraz akt rozstrzygający merytorycznie (charakter, forma, elementy obligatoryjne, wadliwość elektronicznych decyzji administracyjnych),
wskazanie niespełnionych przesłanek do wydania decyzji zgodnej z żądaniem strony,
art. 79a k.p.a. - umożliwienie stronie podjęcia działań zmierzających do skorygowania treści wniosku lub uzupełnienia materiału dowodowego a wydanie decyzji pozytywnej, zakres zastosowania i wyłączenia na mocy „lex specialis”,
nakaz rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony – art. 81 Kpa,
milczące załatwianie spraw administracyjnych, zawiadomienie o sposobie załatwienia sprawy poprzez obwieszczenie.
Zwykłe środki zaskarżenia:
fakultatywny wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy,
oświadczenie o zrzeczeniu się odwołania, zażalenie i wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy,
sprzeciw od decyzji kasacyjnej ,
uwzględnienie skargi strony w trybie autokontroli (zmiana art. 54 § 3 p.p.s.a)
Możliwości zmiany i uchylenia decyzji ostatecznych:
uchylenie lub zmiana decyzji niewadliwej – przesłanki, procedura, skutki, ograniczenia stosowania trybu,
wznowienie postępowania – przesłanki, procedura, skutki, ograniczenia stosowania trybu,
stwierdzenie nieważności decyzji – przesłanki, procedura, skutki, ograniczenia stosowania trybu.
Postępowania uproszczone:
petycje a podania, skargi i wnioski,
podmioty, które mają obowiązek przyjmowania petycji,
składanie petycji,
odpowiednie stosowanie przepisów KPA w odniesieniu do petycji,
informowanie o załatwieniu petycji.
Omówienie najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych mającego najistotniejszy wpływ na postępowanie administracyjne w latach 2014-2018.
Zajęcia odbywać się będą w centrum miasta w godzinach: 09:00 – 17:00.

References: art. 64
 art. 111
 art. 132
 art. 36

art. 81
in dubio
 art.41
 art.106

art. 79
 art. 81
 art. 54