Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Niedersachsen&Datum=10.01.2008&Aktenzeichen=12%20LB%2022/07
Timestamp: 2019-06-25 04:49:56+00:00

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OVG Niedersachsen, 10.01.2008 - 12 LB 22/07 - dejure.org
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OVG Niedersachsen, 10.01.2008 - 12 LB 22/07 (https://dejure.org/2008,1520)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 10.01.2008 - 12 LB 22/07 (https://dejure.org/2008,1520)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 10. Januar 2008 - 12 LB 22/07 (https://dejure.org/2008,1520)
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Klage einer Gemeinde gegen einen Bauvorbescheid für eine Windkraftanlage und die Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens
Prüfungsumfang für ein Außenbereichsvorhaben (Windfarm) im Zusammenhang der Klage einer Gemeinde gegen die Ersetzung ihres Einvernehmens; Klagebefugnis aus Anlass der Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens; Rechtsschutzbedürfnis im Hinblick auf die Prüfung eines Bauvorbescheids nach erteilter Baugenehmigung bzgl. desselben Vorhabens; Versagen des gemeindlichen Einvernehmens bei Unzulässigkeit eines Vorhabens gemessen an den maßgeblichen bauplanungsrechtlichen Vorschriften; Annahme einer Windfarm aufgrund eines räumlichen Zusammenhangs zwischen mehr als zwei Anlagen; Raumbedeutsamkeit einer Windenergieanlage; Voraussetzung einer Beachtlichkeit von Planungsentwürfen als unbenannte öffentliche Belange; Berücksichtigung spezieller Belange des Vogelschutzes als Unterfall des Naturschutzes
§§ 35, 36 BauGB; Art. 28 Abs. 2 GG
Prüfungsumfang bei Klage gegen die Ersetzung des Einvernehmens der Gemeinde
VG Lüneburg, 29.06.2004 - 2 A 168/04
VG Lüneburg, 17.11.2005 - 2 A 168/04
DVBl 2008, 733 (Ls.)
ZfBR 2008, 366
vgl. OVG Rh.-Pf., Urteil vom 16. März 2006 - 1 A 10884/05 -, NVwZ-RR 2007, 309 = juris Rn. 32; NdsOVG, Urteil vom 10. Januar 2008 - 12 LB 22/07 -, juris Rn. 57; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. November 2005 - 2 S 115.05 -, juris Rn. 3.
Die Raumbedeutsamkeit kann sich insbesondere aus den Dimensionen der Windkraftanlagen (Höhe, Rotordurchmesser), aus ihren Standorten oder aus ihren Auswirkungen auf bestimmte Ziele der Raumordnung, wie z.B. Schutz von Natur und Landschaft sowie Erholung und Fremdenverkehr, ergeben (…vgl. BVerwG, Urt. v. 13.3.2003 - 4 C 4.02 -, BVerwGE 118, 33; Urteile d. Sen. v. 11.7.2007, a.a.O., u. v. 10.1.2008 - 12 LB 22/07 -).
Denn Ziele der Raumordnung können, auch wenn sie noch nicht verbindlich vorgegeben sind und deshalb die Ausschlusswirkung gemäß § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB noch nicht bewirken, als nicht benannter öffentlicher Belang im Sinne des § 35 Abs. 3 Satz 1BauGB schon dann von rechtlicher Bedeutung sein, wenn sie in Aufstellung befindlich sind und wenn eine raumbedeutsame Maßnahme im Sinne des § 3 Nr. 6 ROG den Gegenstand des Genehmigungsverfahrens bildet (…BVerwG, Urt. v. 27.1.2005, a.a.O.;… Sächs. OVG, Urt. v. 20.6.2007 - 1 B 14/07 , ZNER 2007, 351; vgl. auch: Urt. d. Senats v. 10.1.1008 - 12 LB 22/07 -).
10. Januar 2008 - 12 LB 22/07 -, juris Leitsatz 2 und Rn. 43.
- 12 LB 22/07 -, juris Rn. 39.
Auch dient das Ermessen regelmäßig nicht vorrangig der Würdigung gemeindlicher Interessen (BayVGH, Beschl. v. 13.2.2006 - 15 CS 05.3346 - ZfBR 2006, 684; vgl. auch bereits Senat, Urt. v. 10.1.2008 - 12 LB 22/07 -, ZfBR 2008, 366).
VGH Baden-Württemberg, 02.08.2011 - 8 S 1516/11
Baugenehmigungserteilung; Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens
Der insoweit einschränkenden Rechtsprechung (vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 13.02.2006 - 15 CS 05.3346 - BauR 2006, 2022; Nieders. OVG, Urteil vom 10.01.2008 - 12 LB 22/07 - ZfBR 2008, 366; Hess. VGH, Beschluss vom 08.09.2010 - 3 B 1271/10 - ZfBR 2011, 290) neigt der Senat allerdings eher nicht zu.
Belange des Habitat- und Artenschutzes, die nicht dazu führen, dass ein Vorhaben an den habitat- und artenschutzrechtlichen Vorschriften des Bundesnaturschutzgesetzes scheitert, haben - in aller Regel und so auch hier - nicht das Gewicht, dass ihre Beeinträchtigung einem privilegierten Vorhaben erfolgreich entgegengehalten werden könnte (…vgl. Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: Mai 2018, § 35 Rn. 92; siehe auch: Nds. OVG, Urt. v. 10.1.2008 - 12 LB 22/07 -, ZfBauR 2008, 366 ff., hier zitiert nach juris, Rn 61).
Die Voraussetzungen dieser Vorschrift - und somit auch die Frage einer ausreichenden Erschließung des Baugrundstücks - sind auf einen Rechtsbehelf der Gemeinde hin in vollem Umfang nachzuprüfen (BVerwG vom 14.4.2000 NVwZ 2000, 1048; OVG RhPf vom 13.3.2006 BauR 2006, 1873; NdsOVG vom 10.1.2008 ZfBR 2008, 366).
Im Ergebnis kann die Gemeinde die Einhaltung sämtlicher nach § 36 Abs. 2 Satz 1 BauGB zu prüfender planungsrechtlicher Vorgaben durchsetzen (BVerwG, Urteil vom 1. Juli 2010 - 4 C 4/08 - juris; BVerwG, Beschluss vom 24. Juni 2010 - 4 B 60/09 - juris; BVerwG, Urteil vom 20. Mai 2010 - 4 C 7/09 - juris; Bay. VGH, Beschluss vom 30. April 2014 - 22 ZB 14.680 - juris, OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 7. Februar 2014 - 1 B 11320/13 - juris; OVG Sachsen, Beschluss vom 10. Januar 2013 - 4 B 183/12 - juris; OVG Niedersachsen, Urteil vom 10. Januar 2008 - 12 LB 22/07 - juris; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 8. Juli 2009 - 8 S 1685/08 - juris).
VG Würzburg, 16.08.2016 - W 4 K 16.344
Ersetzung gemeindlichen Einvernehmens - Befreiung von den Festsetzungen eines …
VG Würzburg, 16.08.2016 - W 4 K 16.345
Klage einer Gemeinde gegen Baugenehmigung nach Ersetzung des gemeindlichen …
VG Augsburg, 09.06.2016 - Au 5 K 16.293
Rechtswidrige Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens ("faktische" Baugrenze)
VG Augsburg, 17.03.2010 - Au 4 K 08.994
Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens durch immissionsschutzrechtliche …

References: Art. 28
 § 35
 § 35
 § 3
 § 35
 § 36