Source: https://www.derechoecuador.com/registro-oficial/2016/11/registro-oficial-no-886--lunes-21-de-noviembre-de-2016-segundo-suplemento
Timestamp: 2020-02-16 21:37:28+00:00

Document:
Registro Oficial No.886- Lunes 21 de Noviembre de 2016 Segundo Suplemento
Última modificación: Jueves, 15 de junio de 2017 | 16:56
Lunes, 21 de Noviembre de 2016 (R. O. 2SP 886, 21-noviembre-2016)
SGPR-2016-004
Ratifíquese lo resuelto por la señora Subsecretaria General mediante Resolución No. SSG - 2016 - 009 del 5 de octubre del 2016
BCE-072-2016
Impleméntese el pago de subsidios a las entidades del Sistema Financiero Nacional
BCE-074-2016
Refórmese la Resolución Administrativa No. BCE-053-2016 de 19 de julio de 2016
-Cantón Santa Ana de Cotacachi: Que regula, autoriza y controla la explotación de materiales áridos y pétreos que se encuentran en los lechos de los ríos, lagos y canteras
-Cantón San Miguel de Ibarra: Que norma el Proceso de Regularización de Bienes Mostrencos, en el Área Urbana
-Cantón San Pedro de Pelileo: Que reforma la Ordenanza que regula la aplicación, cobro y exoneración de contribuciones especiales de mejoras
-Cantón Shushufindi: Codificada con las reformas que regulan la tarifa del servicio de agua potable y la tasa del servicio de alcantarillado sanitario y el servicio del hidrosuccionador
No. SGPR-2016-004
Que, según lo expresa el artículo 56 de la norma ibídem ?Salvo autorización expresa, no podrán delegarse las competencias que a su vez se ejerzan por delegación?;
Que, son atribuciones del Secretario General de la Presidencia de la República: 1.- Ejercer la representación legal de la Presidencia; 2.- Ejercer como autoridad nominadora de la Presidencia con excepción de aquellos puestos cuya
designación corresponde al Presidente de la República; 3.- Coordinar y realizar las gestiones políticas que fueren del caso con el gabinete presidencial, autoridades del sector público, actores del sector privado y ciudadanía en general; 4.- Gestionar y suministrar información oportuna y permanente al Presidente de la República; 5.- Participar como miembro pleno del Gabinete Presidencial; 6.- Expedir acuerdos, resoluciones y demás instrumentos necesarios para la adecuada gestión operativa y administrativa de la Presidencia; 7.- Delegar la responsabilidad y atribuciones pertinentes para la buena marcha de la institución; 8.- Dirigir y evaluar la gestión de la Secretaría General de la Presidencia de la República; 9.- Aprobar el presupuesto de la Presidencia de la República y someterlo a la aprobación del Ministerio de Finanzas; 10.- Coordinar el trabajo de los consejeros de gobierno y asesores presidenciales; y, 11.- Las demás atribuciones y responsabilidades que le fueren asignadas.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1200 de 23 de septiembre de 2016 se designó como Secretario General de la Presidencia de la República al Master Cristian Castillo Peñaherrera;
Que, mediante Acuerdo No. 034-CG-2016 de 5 de octubre de 2016, el Contralor General del Estado expide el Reglamento para el registro, administración, enajenación y control de los regalos y presentes recibidos por los servidores públicos en cumplimiento de la misión institucional, representando al Estado Ecuatoriano;
Que, el citado Reglamento prevé que la máxima autoridad de la Institución o su delegado podrán autorizar la venta directa de regalos o presentes institucionales, a través de previo informe del área responsable de la unidad que administra y custodia estos bienes, en el caso de Presidencia;
Que, ante la oferta en firme presentada por el señor Ye Ruici, de nacionalidad china, respecto de la adquisición de los siguientes artículos: conjunto de joyas obsequiado por el sultán de Arabia, Salmán Abdulaziz a la esposa del Presidente de la República, en la IV Cumbre de los Países de América del Sur y Países Árabes en noviembre de 2015; conjunto de cuatro piezas obsequiado por el sultán de Arabia, Salmán Abdulaziz, en la IV Cumbre de los Países de América del Sur y Países Árabes (ASPA), en noviembre de 2015; anillo de oro blanco de 18K-750; 2 Relojes Cartier Ballon Bleu; verificada la conveniencia de la aceptación de la oferta de compra presentada y anunciada por el señor Presidente de la República; mediante Resolución No. SSG- 2016-009 de 5 de octubre de 2016 la señora Subsecretaria General de la Presidencia, en su calidad de responsable de la gestión administrativa y financiera de la Presidencia autorizó la venta de dichos bienes por el 100% del valor de su avalúo, según el detalle del siguiente cuadro:
SVST-002
Set: Conjunto de joyas obsequiado por el sultán de Arabia, Salmán Abdulaziz a la esposa del Presidente de la República, en la IV Cumbre de los Países de América del Sur y Países Árabes en noviembre de 2015.
$ 145.429,94
SVST-008
Set: Conjunto de cuatro piezas obsequiado por el sultán de Arabia, Salmán Abdulaziz, en la IV Cumbre de los Países de América del Sur y Países Árabes (ASPA), en noviembre de 2015.
Reloj marca Bvlgari de oro blanco
$ 16.661,85
Mancornas de oro blanco
SV35-18
Anillo de oro blanco de 18K-750.
$ 8.489,25
SV2.0-02
Reloj Cartier Ballon Bleu.
Automático, con calendario, esfera color blanco y números romanos.
Luna de cristal zafiro, corona de oro y zafiro azul, 45mm, resistente al agua 10ATM.
SV2.0-04
Reloj Cartier Ballon Bleu. Automático, con calendario, esfera color blanco y números romanos.
Luna de cristal zafiro, corona de oro y zafiro azul, 45mm, broche plegable, resistente al agua 10ATM.
$ 188.581,04
Artículo 1.- Ratificar lo resuelto por la señora Subsecretaria General de la Presidencia de la República mediante Resolución No. SSG ? 2016 ? 009 del 5 de octubre del 2016, mediante la cual acoge el informe de la Dirección de Gestión Cultural de la Presidencia de la República, autoriza la venta en forma directa de los bienes detallados en los considerandos del presente acuerdo y transfiere la propiedad de los mismos al señor Ye Ruici, con pasaporte E09713928.
Artículo 2.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, el 10 de octubre de 2016.
f.) Cristian Castillo Peñaherrera, Secretario General de la Presidencia de la República del Ecuador. 4 ? Lunes 21 de noviembre de 2016
No. BCE-072-2016
Que el artículo 309 de la Constitución de la República establece que el sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado y del popular y solidario, que intermedian recursos del público y prescribe que cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez;
Que en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 332 de 12 de septiembre de 2014 se publicó el Código Orgánico Monetario y Financiero cuyo objeto es regular los sistemas monetario y financiero, así como los regímenes de valores y seguros
Que la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016, publicada en el Registro Oficial Suplemento 759 de 20 de mayo de 2016 dispone que por el plazo máximo de doce meses, contados a partir del siguiente mes de la publicación de la presente ley, el Banco Central del Ecuador podrá proveer a título gratuito o subsidiar a las entidades del sistema financiero nacional la implementación de sistemas de banca móvil vía USSD (Servicio Suplementario de Datos no Estructurados) o cualquier otro mecanismo de interconexión con la plataforma de dinero electrónico del Banco Central del Ecuador, conforme los límites y condiciones que se establezcan mediante regulación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera. Para este fin, durante el plazo determinado en esta transitoria, el Banco Central del Ecuador no estará sujeto a los límites y restricciones establecidos en el Código Orgánico Monetario y Financiero.
Que el 29 de junio de 2016, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera expidió la Resolución No. 260-2016-M, la cual contiene la ?Norma para la Implementación de la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de 16 de abril de 2016?.
Que la antedicha normativa dispone en su Disposición General que el Banco Central del Ecuador expedirá los instructivos necesarios para la aplicación de la Resolución.
Que con fecha 29 de agosto, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera expidió la Resolución No. 274-2016-M, en cuya Disposición Reformatoria Única se establece: ?Sustitúyase en la Resolución No. 260-2016-M de 29 de junio de 2016, el artículo 1, literal b, por el siguiente: ?En el caso de las entidades del sector financiero popular y solidario, estar ubicadas dentro de los segmentos 1, 2, 3, 4 y 5, de acuerdo al listado validado por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria?.
En uso de las facultades y atribuciones que le confiere la Constitución de la República, la Ley, y demás disposiciones, resuelve expedir la siguiente:
RESOLUCIÓN QUE IMPLEMENTA EL PAGO DE SUBSIDIOS A LAS ENTIDADES DEL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL, EN CUMPLIMIENTO A LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA DE LA LEY ORGÁNICA DE SOLIDARIDAD Y DE CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA PARA LA RECONSTRUCCIÓN Y REACTIVACIÓN DE LAS ZONAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO DE 16 DE ABRIL DE 2016.
Artículo 1.- ÁMBITO: La presente resolución establece el procedimiento administrativo para el pago de subsidios por el costo de integración de los sistemas de banca móvil vía USSD (Servicio de Datos no Estructurados), Web o aplicativos móviles (App) capaces de conectarse y realizar transacciones con la Plataforma de Dinero Electrónico del Banco Central del Ecuador, en el marco de las disposiciones e instructivos que para el efecto emita el Banco Central del Ecuador.
Artículo 2.- BENEFICIARIOS: Serán beneficiarios todas las Entidades del Sistema Financiero Nacional que así lo solicitaren y que cumplan con los requisitos previstos en la Resolución No. 260-2016-M del 29 de junio de 2016 reformada por la Resolución No. 274-2016-M del 29 de agosto del mismo año, expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
Artículo 3.- REQUISITOS: Los beneficiarios cumplirán los siguientes requisitos:
Estar calificado por el Banco Central del Ecuador para operar en el Sistema Central de Pagos;
En el caso de las entidades del sector financiero popular y solidario, estar ubicadas dentro de los segmentos 1, 2, 3, 4 y 5 de acuerdo al listado validado por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
No encontrarse, al momento de la solicitud o del desembolso del subsidio:
i. En supervisión correctiva o intensiva; o
ii. Sometidos a procesos de liquidación dispuestos por los organismos de control;
No registrar más de mil millones de dólares de los Estados Unidos de América en el monto del activo de la entidad; y,
Haber concluido la instalación de los sistemas de banca móvil y comprobar ante el Banco Central el Ecuador su funcionamiento e integración con la Plataforma de Dinero Electrónico.
Artículo 4.- SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS: Para la implementación del subsidio las Entidades del Sistema Financiero interesadas suscribirán los respectivos convenios obligatorios en la forma y condiciones detalladas en el instructivo que al efecto publique el Banco Central del Ecuador.
Artículo 5.- PLAZO DE VIGENCIA PARA APLICACIÓN DEL SUBSIDIO: En el marco de lo establecido en la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las Zonas Afectadas por el Terremoto de 16 de abril de 2016, se dispuso un plazo de doce meses contados a partir del siguiente mes de la publicación de la presente ley. Las instituciones beneficiarias que hayan suscrito convenio con el Banco Central del Ecuador podrán requerir el reembolso convenido máximo hasta el 31 de mayo de 2017, fecha tope para la verificación de los requisitos establecidos en el Instructivo y los convenios obligatorios suscritos.
Artículo 6.- REQUISITOS Y PARÁMETROS TÉCNICOS: Los requisitos y parámetros técnicos que deberán ser acatados por las Entidades Financieras son los descritos en el instructivo implementado por el Banco Central del Ecuador y que constan en los Convenios.
Artículo 7.- SERVICIOS A IMPLEMENTARSE: La Entidad Financiera deberá realizar un desarrollo para integrarse con el módulo de servicios web previsto por el Banco Central del Ecuador, quien verificará que pueda hacer las siguientes transacciones:
Cargas de Dólares en una Cuenta de Dinero Electrónico.
Descargas de Dólares de una Cuenta de Dinero Electrónico.
Pagos con Dinero Electrónico.
Cobros de Dinero Electrónico.
Giros Nacionales con Dinero Electrónico.
Afectación de cuentas en entidades del Sistema Financiero.
Con la aprobación del BCE sobre la debida integración de la Entidad Financiera con el módulo de servicios web antes señalado, procederá a ejecutar las acciones para el pago del subsidio establecido,
Artículo 8.- REQUISITOS PARA EL PAGO: El Banco Central del Ecuador, verificará el cumplimiento de lo previsto en el instructivo que dicte al efecto, así como a las cláusulas y disposiciones constantes en el convenio obligatorio suscrito a fin de implementar el pago.
Artículo 9.- SUPERVISIÓN: Encárguese del cumplimiento de la presente Resolución al Proyecto de Masificación de Dinero Electrónico o quienes asumiesen sus competencias, a la Coordinación General de Tecnologías de la Información y Comunicación; y, a la Coordinación General Administrativa Financiera.
Artículo 10.- CASOS NO PREVISTOS: En lo no previsto en la presente normativa las instancias institucionales se sujetarán a la normativa, instructivos, disposiciones de autoridades competentes y a los procedimientos legales existentes.
Artículo 11.- NATURALEZA DE LOS CONVENIOS: Los convenios que se suscriben a consecuencia de este instrumento son de orden público, de forma que no están sujetos a negociación de las partes, sino que se suscriben en cumplimiento del interés público y en ejercicio de la autoridad estatal.
DISPOSICIÓN FINAL.- La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición. Encárguese a la Dirección de Gestión Documental y Archivo del Banco Central del Ecuador la publicación de la presente Resolución en el Registro Oficial y en la página web del BCE, así como también del Instructivo emitido.
COMUNÍQUESE.- Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 20 días del mes de octubre de 2016.
CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.- Firmado digitalmente por: DIEGO ALFREDO MARTÍNEZ VINUEZA.- Razón Social: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.- Cargo: GERENTE GENERAL.- Hora Local: 20/10/2016 14:11
Econ. Diego Martínez Vinueza, Gerente General, Banco Central del Ecuador.
Certifico que las 5 fojas que anteceden son fiel copia de los documentos que reposan en los archivos de la institución.- Fecha: 24 de octubre de 2016.- f.) Ilegible.- Dirección de Gestión Documental y Archivo.- Banco Central del Ecuador.
No. BCE-074-2016
Que el artículo 303 de la Constitución de la República, establece que el Banco Central del Ecuador es una persona jurídica de derecho público, cuya organización y funcionamiento será establecido por Ley;
Que el artículo 26 del Código Orgánico Monetario y Financiero establece que el Banco Central del Ecuador es una persona jurídica de derecho público, parte de la Función Ejecutiva, de duración indefinida, con autonomía administrativa y presupuestaria, cuya organización y funciones están determinadas en la Constitución de la República, este Código, su estatuto, las regulaciones expedidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y los reglamentos internos;
Que el numeral 32 del artículo 36 del Código Orgánico Monetario y Financiero establece que es función del Banco Central del Ecuador actuar como administrador fiduciario;
Que el artículo 49 del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone que el Gerente General del Banco Central del Ecuador tiene entre sus funciones ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del Banco Central del Ecuador; y, dirigir, coordinar y supervisar la gestión técnica, operativa y administrativa del Banco Central del Ecuador, para lo cual expedirá los reglamentos internos correspondientes;
Que el artículo 321 del Código Orgánico Monetario y Financiero dispone que los recursos del Seguro de Depósitos se gestionarán a través de fideicomisos independientes administrados por el Banco Central del Ecuador, cuyo constituyente será la Corporación de Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados;
Que el numeral 1 del artículo 324 del Código Orgánico Monetario y Financiero establece que la COSEDE constituirá el Fideicomiso del Seguro de Depósitos de las entidades del Sector Financiero Privado en el Banco Central del Ecuador, con los recursos que contribuyan las entidades de dicho sector;
Que el inciso segundo del artículo 325 del Código Orgánico Monetario y Financiero determina que los recursos del Seguro de Depósitos son de naturaleza pública, no forman parte del Presupuesto General del Estado, son inembargables y no podrán ser afectados por las obligaciones de los contribuyentes;
Que el artículo 334 del Código Orgánico Monetario y Financiero establece que el Fondo de Liquidez estará compuesto por dos fideicomisos independientes, uno de los cuales es el Fideicomiso del Fondo de Liquidez de las entidades del Sector Financiero Privado y el otro el del Fondo de Liquidez de las entidades del Sector Financiero Popular y Solidario;
Que mediante Resolución No. 174-2015-S de 21 de diciembre de 2015, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, aprobó las Normas Generales del Fondo de Seguros privados; Que en la disposición transitoria quinta de la Resolución No. 174-2016-S aprobada por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, dispone al Banco Central del Ecuador actuar como administrador fiduciario del Fideicomiso del Fondo de Seguros Privados;
Que con Resolución No. 176-2015-F de 29 de diciembre de 2015, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, aprobó las Normas Generales para el Funcionamiento del Fondo de Liquidez del Sector Financiero Privado y del Sector
Que en sesión extraordinaria del 22 de abril de 2016, el Directorio de la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados dispuso realizar todos los actos de administración para la constitución del Fideicomiso del Fondo de Liquidez del Sector Financiero Privado, dispuesto por el Código Orgánico Monetario y Financiero. Una vez constituido el mencionado fideicomiso, iniciar el proceso de liquidación del Fideicomiso denominado Fondo de Liquidez del Sistema Financiero Ecuatoriano;
Que con fecha 28 de abril de 2016 se constituyó el Fideicomiso del Fondo de Liquidez de las entidades del sector financiero privado de conformidad a lo dispuesto en el Código Orgánico Monetario y Financiero, en la Resolución No. 176-2015-F de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, y sobre la base de las instrucciones recibidas de la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados, COSEDE, y el Banco Central del Ecuador en calidad de Administrador Fiduciario y Representante Legal del Fideicomiso Fondo de Liquidez del Sistema Financiero Ecuatoriano, procedió a realizar los trámites necesarios para la liquidación de la cuota de participación fiduciaria de las entidades financieras constituyentes del Fideicomiso Fondo de Liquidez del Sistema Financiero Ecuatoriano;
Que de conformidad con el artículo 35 de la Ley de Modernización del Estado, cuando la conveniencia institucional lo requiera, los máximos personeros de las instituciones del Estado dictarán acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para delegar sus atribuciones, cumpliendo el deber constitucional de coordinar actividades para la consecución del bien común;
Que el artículo 55 del Estatuto de Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva establece que es posible delegar las atribuciones propias de las diversas entidades y autoridades de la Administración Pública Central e Institucional, en las autoridades u órganos de inferior jerarquía, excepto las que se encuentren prohibidas por Ley o por Decreto; Que el artículo 56 del referido Estatuto dispone que salvo autorización expresa, no puedan delegarse las competencias que a su vez se ejerzan por delegación.
Que mediante Resolución No. 115-2015-G de 12 de agosto de 2015, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, nombró como Gerente General del Banco Central del Ecuador al Economista Diego Alfredo Martínez Vinueza;
Que mediante memorando No. BCE-GG-2016-0248-M de 14 de septiembre de 2016 el Gerente General delegó al Director Nacional de Operaciones de Liquidez, la gestión de administración e inversión de los portafolios del Fideicomiso del Fondo de Seguros privados y de los Fideicomisos del Seguro de Depósitos de las entidades del sector financiero privado y sector financiero popular y solidario;
Que mediante informe No. BCE-SGOPE-I-305-2016 de 22 de septiembre de 2016, la Subgerencia de Operaciones, establece la necesidad de reformar la Resolución Administrativa No. BCE-053-2016, a fin de conferir delegaciones y designaciones adicionales a las conferidas para el manejo de los fideicomisos del Fondo de Liquidez, y del Seguro de Depósitos de las entidades del Sector Financiero Privado y de las entidades del Sector Financiero Popular y Solidario y del Fideicomiso del Seguro de Seguros Privados; y, de ser el caso apruebe la codificación de la misma.
Artículo 1.- En la Resolución Administrativa No. BCE- 053-2016 de 19 de julio de 2016 mediante el cual Gerente General del Banco Central del Ecuador, resolvió expedir las delegaciones y designaciones para el manejo de los fideicomisos del Fondo de Liquidez, y del Seguro de Depósitos de las Entidades del Sector Financiero Popular y Solidario y del Fideicomiso del Seguro de Seguros Privados incorpórese la siguiente reforma:
1.1 Incorpórese a continuación del numeral 1.2 los siguientes textos y renumerar: ?1.3 Comparecer a la firma de los contratos de línea de crédito corriente del fideicomiso del Fondo de Liquidez de las entidades del sector financiero privado.?; y, ?1.4 Comparecer a la suscripción de todos los actos y contratos que sean necesarios para la operatividad del los fideicomisos.?
1.2 Incorpórese a continuación del numeral 1.6 el siguiente texto y renumerar: ?1.8 Aprobar y remitir a la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondos de Liquidez y Fondo de Seguros Privados (COSEDE), los informes establecidos en los contratos de constitución de los fideicomisos del Fondo de Liquidez, del Fondo de Seguro de Depósitos y del Fondo de Seguros Privados.?
1.3 Agréguese en el numeral 1.7 a continuación de la palabra ?Comunicar? el siguiente texto: ?e informar?.
Artículo 2.- Incorpórese a continuación del artículo 2 el siguiente texto y renumerar:
?Artículo 3.- Delegar al Director Nacional de Operaciones de Liquidez, o quien haga sus veces, para:
3.1 Realizar la gestión de administración, inversión y precancelación o recompra de los portafolios del Fideicomiso del Fondo de Seguros Privados, de los Fideicomisos del Seguro de Depósito, de las entidades del sector financiero privado y sector financiero popular y solidario, conforme a las políticas e instrucciones emitidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, así como por la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondos de Liquidez y Fondo de Seguros Privados (COSEDE), siempre que se trate de portafolios de inversión mantenidos en el ámbito local.
3.2 Designar a los Operadores de Valores y emitir las respectivas autorizaciones a los mismos para que a nombre y en representación del Fideicomiso del Fondo de Seguros Privados y de los Fideicomisos del Seguro de Depósitos de las entidades del sector financiero privado y sector financiero popular y solidario, en el ámbito de su competencia, puedan efectuar operaciones en el mercado local, conforme a las políticas e instrucciones emitidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, así como por la Corporación del Seguro de Depósitos, Fondos de Liquidez y Fondo de Seguros Privados (COSEDE).?
DISPOSICION GENERAL.- Codifíquese la presente resolución.
COMUNÍQUESE.- Dada en la ciudad de Quito, D.M., a 20 de octubre de 2016.
CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA.- Firmado digitalmente por: DIEGO ALFREDO MARTÍNEZ VINUEZA.- Razón Social: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR.- Cargo: GERENTE GENERAL.- Hora Local: 20/10/2016 14:21
Certifico que las 4 fojas que anteceden son fiel copia de los documentos que reposan en los archivos de la institución.- Fecha: 24 de octubre de 2016.- f.) Ilegible.- Dirección de Gestión Documental y Archivo.- Banco Central del Ecuador.
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 1 determina: ?El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico?.
Que, el Artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador establece: ?Se reconoce y garantizará a las personas: [?] 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza?.
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 72 manifiesta: ?La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas?.
Que, el Artículo 84 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: ?La Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la obligación de adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los derechos previstos en la Constitución y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades?.
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 95 señala: ?Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria?.
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 225 expresa: ?El sector público comprende: (?) 2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado?.
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 227 determina: ?La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación?.
Que, el Artículo de la Constitución de la República del Ecuador 238 establece: ?Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana?.
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 240 manifiesta: ?Los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. (?) Todos los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán facultades ejecutivas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales?.
Que, el Artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe: ?Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: (?) 12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 313 señala: El ?Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social. Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley?.
Que, el Artículo 408 de la Constitución de la República del Ecuador expresa: ?Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Estos bienes solo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución. El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no será inferior a los de la empresa que los explota. El Estado garantizará que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos naturales y la energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida con dignidad?.
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su Artículo 411 determina: Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en su Artículo 5 establece: ?Autonomía.- La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la Constitución comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad, sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes?.
Que, el Artículo 53 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización manifiesta: ?Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden?.
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en su Artículo 55 prescribe: ?Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: (?) l) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras?.
Que, el Artículo 57 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización señala: ?Atribuciones del concejo municipal.- Al concejo municipal le corresponde: a) El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones?.
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en su Artículo 60 expresa: ?Atribuciones del alcalde o alcaldesa.- Le corresponde al alcalde o alcaldesa: (?) d) Presentar proyectos de ordenanzas al concejo municipal en el ámbito de competencias del gobierno autónomo descentralizado municipal?.
Que, el Artículo 141 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización determina: ?Ejercicio de la competencia de explotación de materiales de construcción. De conformidad con lo dispuesto en la Constitución y la ley, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados municipales regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras de su circunscripción. Para el ejercicio de esta competencia dichos gobiernos deberán observar las limitaciones y procedimientos a seguir de conformidad con las leyes correspondientes. De igual manera, en lo relativo a la explotación de estos materiales en los lechos de ríos, lagos y playas de mar, los gobiernos responsables deberán observar las regulaciones y especificaciones técnicas contemplad

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 artículo 56
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Artículo 1
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 artículo 309
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