Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%C3%BCrttemberg&Datum=04.03.1996&Aktenzeichen=8%20S%2048/96
Timestamp: 2019-10-23 22:42:07+00:00

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VGH Baden-Württemberg, 04.03.1996 - 8 S 48/96 - dejure.org
https://dejure.org/1996,1505
VGH Baden-Württemberg, 04.03.1996 - 8 S 48/96 (https://dejure.org/1996,1505)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 04.03.1996 - 8 S 48/96 (https://dejure.org/1996,1505)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 04. März 1996 - 8 S 48/96 (https://dejure.org/1996,1505)
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§ 144 BauGB, § 58 Abs 1 S 1 BauO BW
BauGB § 144; LBOLBO BW § 58 Abs. 1 S. 1
BauGB § 144 ; LBOLBO BW § 58 Abs. 1 S. 1
NVwZ-RR 1997, 156
VBlBW 1996, 343
DVBl 1996, 686
DÖV 1996, 751
BauR 1996, 532
Zwar ist es grundsätzlich möglich, die Erteilung der Baugenehmigung zu versagen, wenn für dasselbe Vorhaben eine weitere Genehmigung vonnöten ist und diese offensichtlich nicht erteilt werden kann, da in einem solchen Fall das Sachbescheidungsinteresse für die Baugenehmigung entfällt (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 04.03.1996 - 8 S 48/96 -, Rn. 25, juris).
Vielmehr hat dieses seine frühere Ansicht, wonach in einem förmlich festgelegten Sanierungsgebiet ohne die nach § 144 Abs. 1 BauGB erforderliche sanierungsrechtliche Genehmigung eine Baugenehmigung nicht erteilt werden darf (Beschluss vom 15.7.1994 - 4 B 109.94 - NVwZ-RR 1995, 66 = PBauE § 142 BauGB Nr. 3; dem folgend: Beschluss des Senats vom 22.3.1995 - 8 S 2041 - sog. "Schlusspunkttheorie"), in den von der Beklagten genannten Entscheidungen (Beschluss vom 25.10.1995 - 4 B 216.95 - BVerwGE 99, 351 = PBauE § 144 BauGB Nr. 1; Urteil vom 20.11.1995 - 4 C 10.95 - NVwZ 1996, 378 = PBauE § 144 BauGB Nr. 2; ebenso: Urteil des Senats vom 4.3.1996 - 8 S 48/96 - VBlBW 1996, 343 = PBauE § 144 BauGB Nr. 3) ausdrücklich aufgegeben.
Da die sanierungsrechtlichen Gesichtspunkte nicht von der Baurechtsbehörde im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens zu prüfen sind, sondern von der Gemeinde im Rahmen der Entscheidung nach § 145 BauGB, hindert das Fehlen der sanierungsrechtlichen Genehmigung nicht die Erteilung einer Baugenehmigung (Urteil des Senats vom 4.3.1996, a.a.O.; SächsOVG, Urteil vom 8.6.1995 - 1 S 154/95 - SächsVBl. 1995, 265).
Mithin darf die Baurechtsbehörde die persönlichen Voraussetzungen der Nrn. 1 und 4 des § 4 Abs. 1 GastG nicht prüfen, ebenso wenig die Versagungstatbestände der Nrn. 2 und 3. Entsprechend hat der VGH Baden-Württemberg schon vor der Einfügung von § 58 Abs. 1 Satz 2 LBO nach Anerkennung der Separationsmodells durch die Entscheidung NVwZ-RR 1997, 156 entschieden, dass nicht nur § 4 Abs. 1 Nr. 1, sondern auch § 4 Abs. 1 Nr. 2 GastG eine Vorschrift ist, welche die Baurechtsbehörde nicht nach § 59 Abs. 1 Satz 1 LBO a. F. (= § 58 Abs. 1 Satz 1 LBO n. F.) zu prüfen hat (…Beschl. v. 17.12.1999, 5 S 50/97, Rn. 23 in Juris).
Allerdings ist die sanierungsrechtliche Genehmigungsfähigkeit des Vorhabens der Klägerin hier gleichwohl aus dem Verfahren ausgeklammert, weil - trotz § 145 Abs. 1 Satz 2 BauGB - die sanierungsrechtliche Genehmigung unabhängig von der Baugenehmigung erteilt wird (vgl. Senatsurteil vom 04.03.1996 - 8 S 48/96 - VBlBW 1996, 343; noch zu § 145 BauGB a.F.).
Im Übrigen hat die Beklagte in der Baugenehmigung vom 28.10.1982 unter "Bedingungen und Auflagen" in Ziff. 8 (S. 3 oben) ausdrücklich - und angesichts des Umstands, dass die Baugenehmigung nicht den "Schlusspunkt" einer umfassenden Prüfung der Zulässigkeit eines Vorhabens bildet (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 4.3.1996 - 8 S 48/96 - VBlBW 1996, 343), zu Recht - darauf hingewiesen, dass die Baugenehmigung weitere Genehmigungen nach dem Gaststättengesetz nicht entbehrlich mache und ein Anspruch auf Erteilung einer Erlaubnis nach dem Gaststättengesetz daraus nicht hergeleitet werden könne; die Rechtsvorgängerin der Klägerin hatte vor diesem Hintergrund keinen begründeten Anlass, auf eine vermeintlich abschließende Prüfung aller auf die örtliche Lage der Gaststätte bezogenen Fragen zu vertrauen.
Eines Rückgriffs auf ein mangelndes Sachbescheidungsinteresse, wie dies bei parallelen Genehmigungsverfahren ohne Zuständigkeitskonzentration in Betracht kommt (vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 4.3.1996 - 8 S 48/96 -, VBlBW 1996, 343;… Schlotterbeck/v. Arnim, LBO, 4. Aufl., § 58 RdNr. 35), bedarf es insoweit nicht.
Umfang der Überprüfung öffentlich-rechtlicher Vorschriften im …
Vielmehr sind das Baugenehmigungsverfahren und Verfahren, die nach anderen Vorschriften erforderlich sind und mit einer selbständigen Entscheidung abgeschlossen werden, voneinander unabhängig und können sowohl nacheinander als auch nebeneinander durchgeführt werden (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 04.03.1996 - 8 S 48/96 -, DVBl. 1996, 686).

References: § 144
 § 58
 § 144
 § 58
 § 144
 § 58
 § 144
 § 142
 § 144
 § 144
 § 144
 § 145
 § 4
 § 58
 § 4
 § 4
 § 59
 § 58
 § 145
 § 145
 § 58