Source: http://www.comunidad.madrid/servicios/urbanismo-medio-ambiente/evaluacion-ambiental-estrategica
Timestamp: 2019-03-23 21:23:15+00:00

Document:
Evaluación ambiental estratégica | Comunidad de Madrid
Evaluación Ambiental Estratégica Ordinaria del planeamiento urbanístico
Evaluación ambiental estratégica simplificada del planeamiento urbanístico
Documentos en fase de consultas
Documentos de Alcance
Declaraciones e Informes Ambientales Estratégicos
EAE Programas cofinanciados 2014-2020
La evaluación ambiental estratégica (EAE) es el procedimiento administrativo instrumental respecto del de aprobación o de adopción de planes y programas, a través del cual se analizan los posibles efectos significativos sobre el medio ambiente.
Se entiende por planes y programas el conjunto de estrategias, directrices y propuestas destinadas a satisfacer necesidades sociales, no ejecutables directamente, sino a través de su desarrollo por medio de uno o varios proyectos.
Tanto la Declaración Ambiental Estratégica como el Informe Ambiental Estratégico son informes preceptivos y determinantes.
En el ámbito de la Comunidad de Madrid, en tanto que se apruebe una nueva legislación autonómica en materia de evaluación ambiental en desarrollo de la normativa básica estatal, se aplicará la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en los términos previstos en la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas Disposición Transitoria Primera..
Aquellos planes y programas cuya adopción o aprobación corresponda a una Administración pública y cuya elaboración y aprobación esté exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Gobierno, estarán sometidos al procedimiento de evaluación ambiental estratégica, regulado en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.
La Evaluación Ambiental Estratégica del planeamiento urbanístico se realizará de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, que regula el régimen transitorio en materia de evaluación ambiental en la Comunidad de Madrid, en tanto se apruebe una nueva legislación autonómica.
Conforme a lo estipulado en la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, que regula el régimen transitorio en materia de evaluación ambiental en la Comunidad de Madrid y la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, son objeto de evaluación ambiental estratégica ordinaria:
Los Planes Generales, Planes de Sectorización dentro del planeamiento urbanístico y el resto de Planes y programas, así como sus modificaciones, cuya adopción o aprobación corresponda a una Administración pública y cuya elaboración y aprobación esté exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Gobierno, que reúnan las condiciones recogidas en el artículo 6.1. de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental.
El procedimiento de evaluación ambiental estratégica ordinaria para el planeamiento urbanístico consta de los siguientes trámites:
Presentación por el Ayuntamiento como órgano promotor ante la Consejería Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la siguiente documentación:
Documentación sectorial exigida
Documento inicial estratégico que incluirá:
Alcance y contenido del plan propuesto y de sus alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables.
Desarrollo previsible del plan
Potenciales impactos ambientales tomando en consideración el cambio climático.
Incidencias previsibles sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes.
En el caso de planes generales y de sectorización, el documento de Avance tendrá la consideración de borrador del plan a los efectos de la evaluación ambiental estratégica.
En los casos que sea preceptivo la formulación del documento de Avance, y con el fin de dar mayor agilidad, existe la posibilidad de tramitar de forma conjunta el INFORME DE IMPACTO TERRITORIAL y el INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA . En estos casos, el Ayuntamiento presentará ante la Dirección General de Urbanismo y Suelo, que ejercerá las funciones de órgano sustantivo en el procedimiento de evaluación ambiental estratégica, el documento de Avance, junto con la documentación anteriormente descrita.
Nota informativa con la explicación del procedimiento y la forma de presentar la documentación.
Si la Dirección General de Urbanismo y Suelo comprueba que la documentación exigida no está conforme con la legislación sectorial requerirá para que se aporte, en un plazo de 10 días hábiles
Una vez comprobada la documentación por parte de la Dirección General de Urbanismo y Suelo, esta remitirá a la Dirección General de Medio Ambiente y Sostenibilidad en su condición de órgano ambiental la solicitud de inicio y el resto de los documentos que acompañen al Avance.
En el plazo de 20 días hábiles desde la recepción de la documentación la Dirección de Medio Ambiente y Sostenibilidad como órgano ambiental podrá resolver su inadmisión por algunas de las siguientes razones:
Si fuera manifiestamente inviable por razones ambientales.
Si su calidad fuera insuficiente
Si ya hubiese inadmitido o ya hubiese dictado una declaración ambiental estratégica desfavorable en caso análogo al presentado.
La Dirección General de Medio Ambiente y Sostenibilidad, a través de su Subdirección General de Evaluación Ambiental Estratégica y Desarrollo Sostenible someterá el avance o el borrador del plan, en su caso y el documento inicial estratégico a consultas de las Administraciones públicas afectadas y de las personas interesadas, que se pronunciarán en el plazo de 45 días hábiles desde su recepción.
Recibidas las contestaciones a las consultas, la Dirección General de Medio Ambiente y Sostenibilidad elaborará y remitirá al órgano promotor el documento de alcance del estudio ambiental estratégico, junto con las contestaciones recibidas a las consultas realizadas. El documento de alcance del estudio ambiental estratégico tendrá la consideración de informe previo de análisis ambiental conforme a lo señalado en el artículo 56 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.
El documento de alcance del estudio ambiental estratégico se pondrá a disposición del público a través de la sede electrónica de la Comunidad de Madrid.
La propuesta de Informe de Impacto Territorial redactada por la Dirección General de Urbanismo y Suelo y el documento de alcance del estudio ambiental estratégico emitido por la Dirección General de Medio Ambiente y Sostenibildad serán elevados conjuntamente al Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio para la posterior emisión del correspondiente Informe de Impacto Territorial, si procede, por parte del Gobierno de la Comunidad de Madrid.
Estudio ambiental estratégico (EsAE)
Teniendo en cuenta el documento de alcance, el promotor elaborará el estudio ambiental estratégico, en el que se identificarán, describirán y evaluarán los posibles efectos significativos en el medio ambiente de la aplicación del plan, así como unas alternativas razonables técnica y ambientalmente viables.
El promotor elaborará la versión inicial del plan teniendo en cuenta el estudio ambiental estratégico. Ambos documentos serán sometidos a aprobación por parte del órgano competente para dicha aprobación. En el caso de planes generales y de sectorización se someterá a aprobación inicial.
La versión inicial del Plan y el estudio ambiental estratégico, junto con un resumen no técnico del estudio ambiental estratégico, se someterá a la información pública prevista tanto en la legislación urbanística como en la legislación ambiental, por al menos 45 días hábiles.
Simultáneamente al trámite de información pública, y a la solicitud de informes sectoriales la documentación completa se someterá a consulta de las Administraciones públicas afectadas y de las personas interesadas, entre las que se incluirán al menos aquellas que hubieran sido previamente consultadas por el órgano ambiental para la elaboración del documento de alcance.
Las Administraciones públicas afectadas, y las personas interesadas dispondrán de un plazo mínimo de 45 días hábiles desde la recepción de la consulta para emitir los informes y alegaciones que estimen pertinentes.
Tomando en consideración las alegaciones formuladas en los trámites de información pública y de consultas, y los informes preceptivos recabados, el promotor modificará, de ser preciso, el estudio ambiental estratégico, y elaborará la propuesta final del plan.
El Ayuntamiento como órgano promotor remitirá a la Consejería Medio Ambiente y Ordenación del Territorio el expediente de evaluación ambiental estratégica completo, integrado por:
La propuesta final de plan. Documento preparado para aprobación provisional.
El resultado de la información pública y de las consultas
Un documento resumen en el que se describa la integración en la propuesta final del plan de los aspectos ambientales, del estudio ambiental estratégico y de su adecuación al documento de alcance, del resultado de las consultas realizadas y cómo éstas se han tomado en consideración.
La Dirección General de Medio Ambiente y Sostenibilidad, en su condición de órgano ambiental realizará un análisis técnico del expediente, y un análisis de los impactos significativos de la aplicación del plan.
La Dirección General de Medio Ambiente y Sostenibilidad, una vez finalizado el análisis técnico del expediente, formulará la declaración ambiental estratégica. La declaración ambiental estratégica tendrá la consideración de informe definitivo de análisis ambiental conforme a lo señalado en el artículo 57 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid.
La declaración ambiental estratégica tendrá la naturaleza de informe preceptivo, determinante y contendrá:
Exposición de los hechos que resuma los principales hitos del procedimiento incluyendo los resultados de la información pública, de las consultas
Determinaciones, medidas o condiciones finales que deban incorporarse en el plan que finalmente se apruebe o adopte.
La declaración ambiental estratégica, una vez formulada, se remitirá para su publicación en el plazo de 15 días hábiles en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. Repertorio de Legislación Ambiental (RLMA)
El promotor incorporará el contenido de la declaración ambiental estratégica en el plan y, de acuerdo con lo previsto en la legislación sectorial, lo someterá a aprobación definitiva por el órgano que corresponda. El acuerdo de dicha aprobación deberá publicarse, junto con el contenido exigido por la Ley del Suelo, en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. Asimismo, deberá publicarse una referencia a la dirección electrónica en la que el órgano sustantivo pondrá a disposición del público el contenido íntegro del plan y un extracto de procedimiento ambiental realizado y su resultado, de acuerdo con los extremos señalados en el artículo 26 de la Ley 21/2013.
Contra la declaración ambiental estratégica no procederá recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan, o bien de los que procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de adopción o aprobación del plan.
El órgano ambiental dispondrá de un plazo de 3 meses, contados desde la recepción de la totalidad de la documentación descrita en la ley, para elaborar las consultas previas y elaborar un documento de alcance del estudio ambiental estratégico.
El plazo máximo para la elaboración del estudio ambiental estratégico, y para la realización de la información pública y de las consultas será de 15 meses desde la notificación del documento de alcance.
El órgano ambiental dispondrá para el análisis técnico del expediente y la formulación de la declaración ambiental estratégica de un plazo de 4 meses contados desde la recepción del expediente completo, prorrogables por 2 meses más por razones justificadas debidamente motivadas y comunicadas al promotor y al órgano sustantivo.
La declaración ambiental estratégica perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid no se hubiera procedido a la adopción o aprobación del plan en el plazo máximo de 2 años desde su publicación.
Esquema evaluación ambiental estratégica ordinaria de Planeamiento urbanístico (344.37 KB)
Conforme a lo estipulado en la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, que regula el régimen transitorio en materia de evaluación ambiental en la Comunidad de Madrid y la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, son objeto de evaluación ambiental estratégica simplificada:
Las Modificaciones menores de planeamiento general y de desarrollo, los planes parciales y especiales, que establezcan el uso, a nivel municipal, de zonas de reducida extensión y los instrumentos de planeamiento que estableciendo un marco para autorización en el futuro de proyectos, no cumplan los demás requisitos necesarios para ser sometido a evaluación ambiental estratégica ordinaria.
El procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada se tramitará conforme a lo dispuesto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental, regulándose su tramitación en dicha ley en los artículos 29 y siguientes. Para el caso concreto del planeamiento urbanístico la tramitación de la evaluación ambiental estratégica simplificada consta de los siguientes trámites:
Conforme a lo que se indica en la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, en los procedimientos de evaluación ambiental estratégica simplificada el documento aprobado inicialmente tendrá la consideración de borrador del plan, por tanto para iniciar el procedimiento, el órgano promotor, habitualmente el Ayuntamiento, tras la aprobación inicial, presentará ante la Consejería Medio Ambiente y Ordenación del Territorio la siguiente documentación:
Solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica simplifica
Borrador del Plan, en este caso el documento aprobado inicialmente
Resultado de la fase de información pública una vez finalizada.
Alcance y contenido del plan y de sus alternativas
Caracterización de la situación del medio ambiente antes del desarrollo del plan
Efectos ambientales previsibles
Efectos previsibles sobre los planes sectoriales y territoriales concurrentes.
Motivación de la aplicación del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada
Resumen de los motivos de la selección de las alternativas
Medidas para prevenir, reducir y corregir cualquier efecto negativo en el medio ambiente tomando en consideración el cambio climático.
Descripción de las medidas para el seguimiento ambiental
La Dirección General de Medio Ambiente y Sostenibildad consultará a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, que deberán pronunciarse en el plazo de 45 días hábiles desde su recepción.
La Dirección General de Medio Ambiente y Sostenibilidad, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas, el resultado de la información pública si la hubiere y de conformidad con los criterios establecidos en el anexo V de la Ley 21/2013, resolverá mediante la emisión del informe ambiental estratégico, que podrá determinar que:
El plan debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente. En este caso la Dirección Genera del Medio Ambiente y Sostenibilidad elaborará el documento de alcance del estudio ambiental estratégico, teniendo en cuenta el resultado de las consultas realizadas. Esta decisión se notificará al órgano promotor, habitualmente el Ayuntamiento, junto con el documento de alcance y el resultado de las consultas realizadas para que elabore el estudio ambiental estratégico y continúe con la tramitación del procedimiento ordinario.
El plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico.
El informe ambiental estratégico, una vez formulado, se remitirá para su publicación en el plazo de 15 días hábiles en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. El contenido de los informes ambientales estratégicos publicados en el BOCM podrá ser consultado en el siguiente enlace.
El contenido del informe ambiental estratégico deberá ser incorporado al plan de manera previa a su aprobación definitiva.
La Dirección General de Medio Ambiente y Sostenibilidad formulará el informe ambiental estratégico en el plazo de 4 meses contados desde la recepción de la solicitud de inicio y de la totalidad de los documentos que la deben acompañar.
El informe ambiental estratégico no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan, o bien de los que procedan en vía administrativa frente al acto, en su caso, de aprobación del plan.
El informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de 4 años desde su publicación. En tales casos, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan.
Esquema de la evaluación estratégica simplificada del planeamiento urbanístico (333.52 KB)
El órgano ambiental consultará a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, poniendo a su disposición el borrador del plan o programa y el documento ambiental que corresponda (documento inicial estratégico, en la evaluación ambiental estratégica ordinaria, y documento ambiental estratégico en la evaluación ambiental estratégica simplificada). A tal efecto las Administraciones públicas afectadas y las personas interesadas son identificadas para cada expediente concreto por el órgano ambiental y son notificadas para comunicarles la forma de acceso a la documentación (Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental).
La documentación correspondiente a cada plan o programa puede ser consultada tanto a través de esta página web, como presencialmente en las dependencias del Área de Análisis Ambiental de Planes y Programas de la Dirección General de Medio Ambiente y Sostenibilidad, calle Alcalá 16, 3ª planta de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
Publicidad de Documentos de Alcance
El Documento de Alcance es el pronunciamiento del órgano ambiental dirigido al promotor que tiene por objeto delimitar la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debe tener el estudio ambiental estratégico dentro del procedimiento de la evaluación ambiental estratégica ordinaria.
La publicidad del Documento de Alcance se realiza en aplicación del artículo 19.3 de la Ley 21/2013, donde se recoge que el documento de alcance del estudio ambiental estratégico se pondrá a disposición del público a través de la sede electrónica del órgano ambiental y del órgano sustantivo.
Finalmente, teniendo en cuenta el Documento de Alcance, el promotor elaborará el estudio ambiental estratégico, en el que se identificarán, describirán y evaluarán los posibles efectos significativos en el medio ambiente de la aplicación del plan o programa, así como unas alternativas razonables técnica y ambientalmente viables, que tengan en cuenta los objetivos y el ámbito de aplicación geográfico del plan o programa.
DOCUMENTOS DE ALCANCE EMITIDOS:
Documentación publicada con fecha 21 de febrero de 2019:
Modificación Puntual nº 8 del Plan General "Sectorización del Área denominada A-2 Buenavista"
Documentación publicada con fecha 17 de noviembre de 2016:
Plan Especial del Gaseoducto de transporte secundario MOP 59,5 bar, Alpedrete-Guadarrama-Los Molinos (15/070)
Documentación publicada con fecha 11 de marzo de 2019:
Plan Especial de Infraestructuras del Proyecto de Actuaciones para el desarrollo del Plan Nacional de Calidad de las Aguas en la EDAR DE "La Poveda"
Gaseoducto de transporte secundario Eje Sierra Norte (16/003)
Documentación publicada con fecha 12 de abril de 2018:
Boalo, El - Cerceda - Mataelpino
Documentación publicada con fecha 12 de noviembre de 2018:
Avance del PGOU de El Boalo - Cerceda - Mataelpino
Documentación publicada con fecha 14 de febrero de 2019:
Avance Modificación Puntual del PGOU de Brunete relativa a la regulación de las actuaciones en Suelo No Urbanizable de Protección, categoría VII: Protección Paisajística, Hidrológica y Natural
Documentación publicada con fecha 24 de mayo de 2017:
Plan Parcial del Sector de Suelo Urbanizable SAU-2 Navalcaballo de las vigentes Normas Subsidiarias (15/013)
Documentación publicada con fecha 21 de marzo de 2017:
Plan Especial del Proyecto de la Línea Eléctrica para suministro de energía a la Nueva Estación de Tratamiento de Agua Potable (16/112)
Plan Especial de Infraestructuras del proyecto "Ramal de suministro de gas natural MOP 5 BAR Colmenar Viejo - Soto del Real" (16/052)
Documentación publicada con fecha 21 de abril de 2017:
Estrategia de Gestión Sostenible de los Residuos de la Comunidad de Madrid (16/106)
Estrategia de Gestión Sostenible de los Residuos de la Comunidad de Madrid. Anexo III (16/106)
Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana en el ámbito "Barrio del Jarama" (15/064)
Modificación Puntual para categorización de suelos no urbanizables con líneas de alta tensión y para regulación de depósito de residuos (18/170)
Documentación publicada con fecha 19 de octubre de 2018:
Plan Especial del proyecto de renovación con incremento de capacidad de la conducción desde ETAP La Jarosa a El Escorial
Documentación publicada con fecha 19 de julio de 2017:
Plan Especial del Proyecto de Refuerzo de Red Distribución de Media Tensión de Iberdrola en posición de Subestación de Galapagar y Línea de "Cigüeñas" (16/078)
Documentación publicada con fecha 15 de noviembre de 2018:
Documentación publicada con fecha 09 de octubre de 2018
Plan Especial del Proyecto de la Arteria Norte para suministro de agua potable al Sistema General Aeroportuario de Madrid-Barajas
Documentación publicada con fecha 17 de julio de 2018
Modificación Puntual en el ámbito del APR 15.03 "La Elipa" para transformación del Centro de Operaciones de la Empresa Municipal de Transportes de Madrid, S.A.
Documentación publicada con fecha 1 de agosto de 2017:
Modificación Puntual en el APR 08.03 "Prolongación de la Castellana" y APE 05.07 "Colonia Campamento" para la operación urbanística "Madrid Nuevo Norte" (18/091)
Plan Parcial del sector del suroeste SAU-21, de las NNSS (15/057)
Documentación publicada con fecha 08 de junio de 2017:
Modificación Puntual 1/2015 de las NNSS "El Balcón de la Peñota" (15/125)
Documentación publicada con fecha 8 de febrero de 2018:
Avance del Plan General de Ordenación Urbana (116/16)
Documentación publicada con fecha 21 de septiembre de 2017
Plan Especial de la Red General de Infraestructuras. Colector Doblado Ajalvir - Daganzo (17/021)
Plan Parcial del Sector 2 del Área de Reparto (AR) 2 "Cerro del Baile" (15/080)
Plan Parcial del Sector 1 del Área de Reparto (AR) 2 "Cerro del Baile" (15/081)
Documentación publicada con fecha 14 de mayo de 2018:
Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Torrelodones nº 3/2017 relativa a las condiciones de ordenación y uso de la Unidad de Ejecución nº 16
Documentación publicada con fecha 11 de julio de 2017:
Plan General de Ordenación Urbana (16/013)
Documentación publicada con fecha 08 de febrero de 2019:
Plan Especial del Parque Norte en el ámbito del Sector AR Nuevo Tres Cantos
Documentación publicada con fecha 26 de febrero de 2018:
Plan Especial del Proyecto de construcción de la ampliación del la EDAR
Plan Especial del Centro de Investigación en Sanidad Animal del Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (15/037)
Documentación publicada con fecha 02 de noviembre de 2018:
Plan Especial del nuevo cementerio-crematorio-tanatorio
Estrategia de Gestión Sostenible de los Residuos de la Comunidad de Madrid (2017-2024)
1.0 Resolución
2.1 Anexo IV - Alegaciones
2.2 Anexo IV - Alegaciones
Modificación Puntual 1/2015 de las Normas Subsidiarias de Los Molinos relativa a "El Balcón de la Peñota"
Repertorio de Legislación Ambiental (RLMA) > Acceder
El artículo 55 del Reglamento (UE) nº 1303/2013, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas a los Fondos Europeos, determina que los programas operativos se presenten junto con la evaluación ex ante del mismo, cuyo objeto es mejorar la calidad de la concepción del mismo.
EAE de programas cofinanciados con Fondos Europeos en la Comunidad de Madrid (2014-2020)
Consulta la legislación en materia de evaluación ambiental estratégica en el Repertorio de Legislación de Medio Ambiente (RLMA)

References: artículo 6
 artículo 56
 artículo 57
 artículo 26
 artículo 19
 Resolución

 artículo 55