Source: http://todosobrelaprostitucion.blogspot.com/2008/05/
Timestamp: 2018-02-24 03:39:13+00:00

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todo sobre la prostitucion: mayo 2008
Igualmente, por medio de la conjunción con otras instituciones (Ser humano, Red de mujeres populares “Hacia un futuro mejor”, A.C.J., Vamos Mujer, Superarse, entre otras) se han creado espacios de intercambio cultural donde las adolescentes preparadas en una actividad, según sus preferencias, exponen los logros de su trabajo, sea en danza, baile, artes plásticas o manualidades o actividades deportivas. Posibilitando que las mujeres adquieran una proyección por medio de aquellas actividades que les son importantes, en la vía de ocupar un lugar y obtener un reconocimiento. Además, los intercambios permiten vincularlas con sus coetáneos de formas distintas a las que se llevan a cabo mientras permanecen en las zonas de tolerancia.SITIOS WEB RECOMENDADOShttp://www.bibliotecapiloto.gov.co/bib_autor/noticias/colombia/septiembre/08_14a_15a_01.htm
http://www.funlam.edu.co/poiesis/Edicion007/poiesis7.sfernandez.htm
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Estado del Arte sobre el tema de la explotación sexual y comercial de los y las menores, desde abordajes investigativos y literarios. Si bien, la mayoría de los trabajos referido son realizados en Bogotá, se intenta dar un mirada global del problema a nivel nacional.Este texto hace parte del informe final de la investigación "Explotación sexual en Bogotá. Un enfoque multiaxial" realizada por el CEIDS (U. Externado de Colombia) para el DABSEl documento se organiza teniendo en cuenta los siguientes aspectos: Antecedentes, invisibilización y estereotipia del problema, prostitución en femenino y prostitción masculina; Políticas públicas y experiencias de atención directas a menores; el tratamiento literario y la utildad de las miradas.Aunque a partir de 1920 se escribieron y publicaron en el país un buen número de estudios con la prostitución como tópico principal, la prostitución infantil puede considerarse como un tema verdaderamente emergente, lo cual no quiere decir que el fenómeno no existiera desde antes, sino que su visibilización pública, y sobretodo, su conversión en objeto de estudio son muy recientes.
Barrido de estudios sobre prostitución en Colombia, donde sobresalen aquellos realizados en Bogotá por la Cámara de Comercio, los trabajos de Carlos Iván Ortiz, Miguel Alvarez-Correa, Fundación Renacer, Manuel Antonio Velandia Mora y Mónica Tobón, entre otros
- Bogotá D.C., Bogotá D.C., Colombia, Centro
Eje temático Prioritario: EstereotiposEje temático Prioritario: Sexualidad, cuerpo y generoEje temático Prioritario: Políticas publicas
La prostitución infantil puede considerarse como un tema verdaderamente emergente, lo cual no quiere decir que le fenómeno no existiera desde antes, sino que su visibilización pública y, sobre todo, su conversión en objeto de estudio son muy recientes. Ello tiene que ver en gran medida con la imagen proyectada tanto en la sociedad como en los estudios internacionales que han circulado al respecto, como aquella ejercida por una mujer adulta, quien invariablemente se apoyaba al recostarse contra una pared con una pierna flexionada, imagen que velaba la particiopación de otros sujetos en el oficio: hombres adultos y menores de edad femeninos y masculinos, de otras modalidades del ejercicio distintas de la prostitución callejera y de prostíbulo, y de los demandantes, que aún hoy en día siguen siendo la "cara oculta" de la luna dentro de dicha problemática social. Así, si bien en Bogotá comienza a aser un tema explicito de referencia ya en los años 20, la explotación sexual de la infancia y de la juventud va a permanecer oculta, tangencial o subsumida en todo caso como tema a la prostitución femenina adulta.
Sexualidad, cuerpo y genero
Ante la falta de estudios de caracter diagnóstico tanto sobre la prostitución infantil como sobre la prostitución en general, con el propósito de diseñar políticas de atención, la Cámara de Comercio de Bogotá, bajo la dirección de la investigadora Olga Cabrera empezó a realizar estudios de acercamiento al problema, entre los cuales se publicaron estudios zonales sobre el centro (1991) y sobre Chapinero (1992), a raíz de los cuales el problema de la prostitución infantil empezó a adquirir su perfil propio, aunque entonces seguía estando referido a tan sólo mujeres. Con ese mismo enfoque, la Cámara realizó una investigación específica sobre prostitución infantil y adolescente en el centro de la ciudad (1993), el cual encontró una población de 2959 menores prostituídas entre las calle 1a y 26, y las carreras 3a y 18, cuando los estimativos de 1990 hablaban de 1200. "En otras palabras, el fenómeno de la prostitución infantil y adolescente en el centro de Bogotá, se ha más que duplicado en los últimos tres años"
Los estudios cuanti-cualitativos y de diagnóstico, particularmente los de la Cámara de Comercio y de la Defensoría del Pueblo, que obtuvieron una amplia difusión de los medios de comunicación, así como las recomendaciones formuladas por la Procuraduría Delegada para la defensa del Menor y la Familia -tras adelantar un diagnóstico en 19 departamentos del país-, llevaron a distintos organismos del nivel central y del Distrito a emprender iniciativas de concertación para la definición de políticas y la asunción de medidas específicas frente al problema. Por otra parte, se podía calificar como inaplazable el diseño de políticas públicas especializadas pues el Congreso de la República había promulgado ya hacía tiempo la Ley 12 de 1991 que convertía a Colombia en firmante de la convención de los Derechos del Niño, aprobado por la ONU en 1989, que en su articulado se ocupa del problema de la explotación sexual y comercial de los menores yq ue obliga a los Estados a tomar medidas específicas para combatirlo. Fue así como el ICBF se sintió llamado a liderar la implementación de proyectos y programas para atender a los y las menores explotad@s sexualmente. El Instituto escogió a siete regionales para iniciar programas piloto mediante convenios con varias ONG e instituciones integrantes del sistema nacional de Bienestar Familiar y vale la pena anotar que antes de 1993 había llegado a un acuerdo con la comunidad religiosa de las Hermanas Adoratrices para que esta adaptara a un programa dirigido a menores de sexo femenino en prostitución su modelo de intervención que ya había sido probado con mujeres adultas. El seguimiento de estos programas y el progresivo evidenciamiento público de la complejidad del problema, a medida que más estudios se iban conociendo llevó finalmente al ICBF a organizar conjuntamente con el Centro de Investigaciones sobre dinámica social (CIDS) de la Universidad Externado de Colombia el Seminario "Estrategias y modalidades de atención a niños y jóvenes vinculados a la prostitución", del cual se derivó la elaboración y publicación del plan "Plan de acción de los derechos de la infancia explotada sexualmente y contra la explotación sexual infantil" (1997). El Plan parte de una mirada multicausal del fenómeno en el que la mayor dificultad se centra en la indolencia social frente al mismo, organizada en patrones culturales que lo invisibilizan o naturalizan; analiza las dificultades y limitaciones institucionales y jurídicas para su superación y define medidas de acción específicas no sólo para organismos del Estado sino para otros sectores sociales, con lo cual configura de hecho, una perspectiva de corresponsabilidad.En el ámbito bogotano, el Departamento Administrativo de Bienestar Social del Distrito (DABS) comenzó a gestionar en 1998 ante diferentes entidades estatales y no gubernementales la integración de un comité que se encargara del manejo de la problemática. Así, se conformó el Consejo Distrital para la Atención Integral a los menores en abuso y explotación sexual, como encargado para diseñar el plan de atención. Este Comité fue creado por el Consejo de Bogotá en 1998.El documento del Plan Distrital desarrolla una serie de estrategias de intervención destinadas a que cada uno de los sectores de la administración se haga partícipe de la atención a esta población y se reconozca como responsable den la solución del problema.La directriz, diseñada por el Consejo analiza la situación actual de la explotación sexual y comercial de los menores y el marco legal y conceptual desde el que se maneja. Luego plantea, en extenso, las acciones concretas de las instituciones en cada uno de los niveles de intervención, prevención y atención. En tercer lugar, describe la corresponsabilidad y el rol de cada uno de los organismos distritales en el manejo del problema para finalmente desarrollar una evaluación del impacto de los programas correspondientes, que hagan posible el seguimiento del proceso desde su inicio.
EJES ANALITICOS
La investigación revela cómo el tema de la prostitución en Colombia, exactamente en Bogotá, se ve limitado al concepto de la mujer adulta parada contra una pared en las calles, sin considerar la participación creciente de menores de edad, no sólo mujeres. Como lo son hombres adultos y menores de edad, que ejercen la prostitución de maneras diferentes a la callejera y al prostíbulo.
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PROYECTO DE ACUERDO No. 210 de 2005
Por medio del cual se REVISTE AL ALCALDE MAYOR DE LA CIUDAD, de PRECISAS FACULTADES PRO . TEMPORE, para que promueva y realice la Relocalización de las zonas de tolerancia y sus negocios afines, en lugares que no afecten la vida cotidiana de los habitantes de las zonas residenciales y de los usos dotacionales, de conformidad con la Ley 0902 del año 2004 y su Decreto reglamentario 4002 del mismo año y se dictan otras disposiciones.
Bogotá, Junio 20 del año 2005.-
JUNTA DIRECTIVA CONCEJO DE BOGOTA
Ate, Dr. HIPOLITO MORENO GUTIERREZ
REF.- Por medio del cual se REVISTE AL ALCALDE MAYOR DE LA CIUDAD, de PRECISAS FACULTADES PRO . TEMPORE, para que promueva y realice la Relocalización de las zonas de tolerancia y sus negocios afines, en lugares que no afecten la vida cotidiana de los habitantes de las zonas residenciales y de los usos dotacionales de conformidad con la Ley 0902 del año 2004 y su Decreto reglamentario 4002 del mismo año y se dictan otras disposiciones.
Históricamente se ha dado la motivación perdurable de que la vida sexual es un hecho irrefutable y que su desarrollo implica una modalidad de libre aceptación y de creencias imposibles de remediar.
Esto acontece con el servicio sexual pagado, que ha estado acompañando a la historia desde sus principios. Caso excepcional si tomamos en cuenta que sus trabajadores (as), son de la esencia misma de la naturaleza del ser humano. Hasta ahora no ha podido segregarse esta profesión tan antigua, de sus propios entornos sociales, a pesar de haber iniciado toda suerte de intenciones para hacerlo.
Entonces y en vista de la necesidad de ejercer su control y su limitación dentro de la cobertura territorial que le corresponde, sin que viole normas de vigencia estructural y sin que se convierta en un problema de características violentas y de suma una malquerencia dentro de los pobladores residentes, por lo complejo de este ejercicio. Además de los elementos conexos que se adjuntan a su alrededor y que conllevan a una serie de delitos que sí pueden ser estrictamente controlados si se concentran a tal punto que se den las facilidades para vigilarlos.
Entonces pensando en una circunstancia de organización y de regulación de esta profesión y al mismo tiempo teniendo a la vista los posibles delitos conexos que le acceden, pretendemos dar facilidad de observación y vigilancia hasta el punto de poder controlar sin mucho esfuerzo, su entorno y su actividad.
Creemos que esto simplificaría enormemente la necesidad de tener un cuerpo de policía para su fiscalización, simplificaría la necesidad de extender una cobertura demasiado amplia para su seguridad, simplificaría la necesidad de tener una suficiente gama de profesionales en la salud para diversificar y cumplir cabalmente con la cobertura a esta profesión, significaría hacer una disminución casi radical de los delitos sexuales, violencia y abusos a los menores, significaría tener en observación directa a los posibles detentadotes de delitos conexos a la prostitución, significaría dar por controlado el proxenetismo y la trata de blancas, significaría que los comerciantes de esta clase de negocios sexuales tendrían facilidades de realización de su actividad, en una forma legal y bajo las pautas de normas, sin tener que estar evadiéndolas y violándolas frecuentemente, significaría que los que manejan esta clase de comercio, pagarían sus impuestos sin necesidad de retraerse, ya que su entorno estaría asegurado y satisfactoriamente cancelarían, Significaría que las trabajadoras sexuales tuvieran un lugar específico de actividad, sin refugios miserables y sin vejámenes que pueda sufrir en las calles y en sitios abiertos, significaría que las trabajadoras sexuales, tuvieran cobertura total en salud, sin demasiado gasto por parte de la Administración, significaría el control de enfermedades de transmisión sexual en forma concentrada y sin mayor erogación, significaría inversión para los comerciantes en estas actividades, significaría empleo para muchas personas que tendrían su labor en la construcción de dichos centros, significaría que la Administración no gastara dinero alguno por cuanto los Urbanizadores y Contratistas de la construcción verían un gran negocio ya que estarían construyendo un centro comercial con garantía de inversión y con ventas de locales asegurados por los comerciantes del sexo, Significaría un estilo de vida sano y limpio para los residentes habituales de zonas residenciales donde s encuentran estos sitios de lenocinio, significaría una solución a los conflictos presentados entre los sectores residenciales, religiosos y docentes y los centros de prostitución y sitios de lenocinio declarados, junto con los delitos adyacentes que se le conexan.
Todos los aspectos positivos y negativos de este sector y de los lugares de prestación del servicio sexual, se verían solucionados, si encontramos la voluntad política para hacerlo. No pretendemos establecer una acción imposible. Por el contrario estamos asegurando la posibilidad de armonizar esta situación a tal punto que estaríamos evitando un posible enfrentamiento entre la Administración, la Población afectada y los que viven de ejercer la profesión más antigua del mundo.
Por su parte la Administración Distrital, se evitaría una serie de gastos y de acciones administrativas, para, "con paños de agua tibia", sostener una política insostenible y que se le salió de las manos a sus gobernantes. Por el contrario, recibiría una serie de dineros por impuestos, por avisos, etc. que sería un ingreso representativo para la ciudad. También se evitaría una serie de actos que, sin esta concentración, tendría que asumir, costear y desembolsar una gran cantidad de dinero (aumento de pie de fuerza pública, gasto en la descentralización de las actividades a vigilar en los sitios de prostitución, etc.)
Por todo lo anterior y deseando clara y transparentemente que esta propuesta sea tenida en cuenta por lo que impacta en la ciudad de Bogotá, es que pretendemos que el Concejo de Bogotá D.C. le de vía libre y que sea una realidad, antes de que exploten conflictos de envergadura capital y que nos lleven a situaciones de orden público críticas.
LUIS FERNANDO OLIVARES R.
H. CONCEJAL DE BOGOTA.
Nuestras Alternativas de solución deben ir encaminadas a dar soluciones reales y positivas que propendan por una vida digna y socialmente posible.
Las comunidades se enfrentan cuando no tienen las salidas oportunas y consecuentes con sus propias necesidades. Debido a esto es imprescindible contar con escapes que efectúen la labor de desahogo de esas presiones acumuladas y no impliquen luego una lucha fratricida que avoque circunstancias de orden público y de catastróficos resultados.
Este panorama es el que se puede presentar si no se da cabida a una solución efectiva a los problemas de enfrentamiento social entre las comunidades residenciadas en lugares que han sido opcionados como posibles centros de Tolerancia o zonas de alto impacto, sus comercializadores y sus impulsadoras sexuales que laboran dentro de esta actividad. Así mismo se complementa lo anterior con la justificada acción que exigen sus pobladores originales y quienes han cimentado sus propias costumbres tradicionales con elementos que son de la sociedad misma y que se integran verticalmente con ellos; se trata de sus zonas de esparcimiento, de educación y toda clase de usos dotacionales.
Los pobladores afectados por las zonas de tolerancia (zonas de alto impacto) y que no permiten esta serie de actividades fuera de la normatividad vigente para tal efecto, está dispuesta a llevar a sus confines su resistencia lógica y consecuente con su forma de vida. Para todos es conocido que las mismas zonas como tal, deben ser organizadas y reglamentadas. Sus anexidades son las que realmente deben controlarse e incluso intentar darlas por terminadas. Si hablamos de las conexidades que implican esta serie de sitios que pululan por toda la ciudad, estaríamos patrocinando una serie de delitos (abuso sexual, riñas, atracos, drogadicción, homicidio, trata de blancas, violencia intrafamiliar, lavado de dinero, narcotráfico etc.) o una serie de negatividad social (promiscuidad, analfabetismo, desempleo, pandillaje, efectos psicoactivos, pérdida de valores, etc.), que sería una "bomba de tiempo" su extensividad cronológica.
Es el momento claro y preciso para intentar su integralidad, su concentración y su significación en el sentido organizacional, en donde se puede aminorar ostensiblemente la delincuencia que aqueja a estos lugares de prostitución.
Es la concentración regulada y controlada la que permitiría dar término a estos delitos como frecuencia común dentro de las zonas de tolerancia y al mismo tiempo dar organización empresarial a sus eventuales inversionistas, sin olvidar las posibilidades de empleo que conllevaría una acción positiva de realización y de convencimiento a la acción a realizar como un acuerdo general entre comunidad, sociedad, administración, inversionistas del negocio, constructores, trabajadores sexuales, etc.
Todos ganan y la ciudad con mayor razón. Imaginemos una acción de grupo integral que permita invertir (Constructores, urbanizadores, comerciantes del negocio, inversionistas, etc.), construir (Constructores, Urbanizadores, administración, etc.) vender (Corporaciones, financieras, Constructoras, etc.) reglamentar (administración, IDU, Hacienda, Gobierno, DIAN, nación, etc.) y usar (trabajadoras sexuales, negociantes, comerciantes, meseros, barmans, celadores, mensajeros, aseadoras, administradoras, etc.). No es un imaginario colectivo, es una realidad con sentido común y con elementos de práctica efectiva y concreta de sus posibilidades.
Sólo falta la voluntad política y el deseo de hacer las cosas que parecen insospechadas pero que están a la mano para elaborarlas. No se necesita dinero a invertir por parte de la Administración Distrital, solamente intención de congregar a las fuerzas activas del Distrito para que inviertan y ganen cada una en sus propias actividades: Los constructores y urbanizadores realizando obras de envergadura dentro de su competencia, como centro Comercial (Megacentro), los comerciantes invirtiendo en sus propios negocios sin que se vean perseguidos, ni acosados por sus labores que actualmente son clandestinas y presumiblemente ilegales, Las Corporaciones financieras acreditando y debitando sus inversiones en hechos concretos y créditos a sus comerciantes, Las trabajadoras sexuales, haciendo su labor en forma segura y confiable para sus presuntos clientes, y la Administración contemplando la opción de recibir, imperdiblemente, los impuestos que en el pasado no podía recaudar y económicamente reduciendo sus egresos ante la posibilidad de concentrar en menos cantidad, la seguridad y la salud, e iniciar una ofensiva contra el desempleo, etc., en un proporción representativa.
Los motivos están figurados en esta contemplación real de una Administración eficiente y con deseos de solucionar un conflicto de intereses sociales y económicos que puede resultar negativo para el desarrollo de una ciudad sino se toman alternativas que lo definan como una acción de integración de fuerzas y de objetividad política.
Si el Honorable Concejo de Bogotá, acepta la propuesta presentada y vislumbra la futurización de estos centros comerciales del sexo que se llamarán centros de diversión Sexual (CDS) o Megacentros del sexo, estaríamos ante la prospectiva de un gran avance en la solución de esta problemática con visos actuales de conflicto.
De otra parte la reglamentación de las UPZ que se están llevando a efecto, no se verá empañada con esta clase de choques sociales que implican una desintegración comunal y una difícil realización de aquella.
Constitucionalmente, todos tenemos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminación. Tenemos el derecho de recibir la misma protección y trato de las autoridades, con el condicionamiento del Estado para que la igualdad sea real y efectiva.
Lo anterior precluye en el eventual caso de que se esté violando una norma que reglamente las actividades comerciales y que sean del entorno de las acciones de la sociedad en donde se involucran actos de carácter inmoral, en donde predominen acontecimientos que atenten contra la moral, la Ley y las buenas costumbres. Pero viene a colación por la necesidad de convivir con situaciones socioeconómicas que permiten utilizar la sexualidad como una forma de vida y de satisfacción económica para la supervivencia del ser humano. Lo que no se debe permitir es la degeneración del ser humano y la complejidad que de esta surge en forma de enfermedades infecto contagiosas y de transmisión sexual, que atentan contar la naturaleza del mismo ser y devienen en un acto de deformación de la realidad y del cumplimiento de la ley. Entonces no queda otro remedio que dar cabida a posibles soluciones que no entorpezcan el libre desarrollo social pero que se puedan controlar sus impulsos irrefrenables. Entonces cabe introducirnos al artículo 25 de la Constitución Nacional en donde se debe entender como la acción de hacer un trabajo en condiciones dignas y justas. NO es darle patente de Corso a las actividades sexuales. Es otorgar a un comportamiento social la legalización preventiva y la manera de controlar una forma de vida que de otra manera sería imposible hacerlo. Lo que si es necesario dentro de esta forma de regulación, es la imperiosa calificación que se le debe dar a los delitos conexos que merodean alrededor de esta actividad comercial sexual y que no cabe duda que se deben exterminar y de contera dar permanencia a ese exterminio para que no vuelvan a resurgir.
Además, los artículos 43, 44 y 45 de nuestra carta magna, ha determinado la posibilidad de una sociedad que vele por los derechos y dignidades de la mujer, los niños y los adolescentes. Ellos son presa fácil de la prostitución y de los malos elementos que la componen. La reivindicación de quienes opten por dejar esa profesión, debe estar dirigida a la protección del estado para conformase en una sociedad de mejoramiento educativo, cultural y de permanencia familiar. Allí en los centros de diversión se posibilita la rehabilitación de esa sociedad eventualmente discriminada.
Así mismo se podría establecer la relación estrecha que puede existir entre los artículos 67, 70, 79 de nuestra Constitución Política, en la circunscripción que alinderaría nuestros centros comerciales del sexo, por cuanto allí se podría desincentivar la prostitución e iniciar actos de reivindicación social ante las personas que la ejercen.
Como aparte central de la Constitución política en que se cimienta este proyecto de acuerdo, está el artículo 89 en donde se expresa el sentimiento legislativo y la necesidad de incorporar a la vida social y jurídica los procedimientos necesarios para la integridad del orden jurídico y la protección de los derechos frente a la omisión de las autoridades públicas. Es un hecho notorio y una orden constitucional, preservar la legalidad, propugnar por su cumplimiento y proteger los derechos de sus subordinados. La Proliferación de delitos conexos a la prostitución y que por causa de una omisión real de la Administración en buscar soluciones efectivas ante esta problemática, ha hecho de la ciudad una fuente inagotable de delitos y de incrementación de comercios ilegales de este tipo. Si no se logra una verdadera protección general a afectados residentes sociales y prolíficos en quienes se congregan alrededor de estas actividades, llegará el momento de una descompensación social y de una irrefrenable acción de hecho que puede llevar a un conflicto de proporciones. La omisión de la Administración en su ineficiente protección estaría perfectamente incursa en este artículo y se avendría subsidiariamente a una descomposición social sin precedentes, con la violación flagrante de este principio básico: "Establecer las acciones y procedimientos necesarios para que pueda propugnar por la integridad del orden jurídico, y, por la protección de los derechos individuales, de grupo, colectivos, frente a la acción u omisión de las autoridades públicas".
Establezcamos también la competencia de los entes institucionales que podrían dar viabilidad al proyecto, con la consigna de que la competencia radica en ellos para hincar globalmente la posición política de una efectiva solución a estas necesidades de la población afectada y de la población generadora.
La Constitución Nacional permite establecer en cabeza del Concejo Distrital adoptar los correspondientes programas de desarrollo social y de obras públicas. Permite también Autorizar al Alcalde para celebrar contratos, reglamentar los usos del suelo, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construcción, etc.
También es procedente anotar la importancia radical en el ordenamiento que para el evento se plasma en el artículo 13 de la Ley 388 de 1997 numerales 6, 7, 8, 9 y 10, en donde se precisan las actuaciones que debe aportar la Administración en la consecución de metas que solucionen conflictos urbanísticos y el poder para realizarlas. Además se contempla dentro de esta Ley la posición que debe asumir la Administración en contemplar las posibilidades urbanísticas para el aprovechamiento del suelo y para las modificaciones a corto, mediano y largo plazo que pudieren surgir, por análisis estructurales posteriores (arts. 15 y 16).
Acorde con lo anterior, es pertinente corresponsabilizar las actuaciones del Alcalde con las funciones del Concejo en el sentido del otorgamiento de facultades pro . témpore precisas para que realice las acciones y ejecuciones procedentes encaminadas a la solución de problemas que están en su entorno, máxime cuando ellas son de interés general.
Por su parte y una vez revestido de esas funciones temporales, el Alcalde puede celebrar los correspondientes contratos, acorde con los postulados del literal b) numeral tercero del artículo 11 de la Ley 80 de 1993, o en su defecto realizar los actos correspondientes a la viabilidad del proyecto, a la consecución de los programas y a la agilización de estos.
Por su parte el artículo 5° del Decreto Ley 1421 de 1993, da funcionalidad al Concejo de Bogotá para que dentro del plan general de ordenamiento físico del territorio, reglamente el uso del suelo y el desarrollo físico en las áreas urbanas y rurales a tal fin que se dicten las normas pertinentes que demanden los procesos de urbanización, parcelación, construcción de vías, etc. dentro de cualquier proyecto que afecte la territorialidad del Distrito. En el caso materia de este proyecto de acuerdo, es una función de la Alcaldía Mayor de la Ciudad para que por medio de su Departamento de Planeación, despeje las dudas concernientes y dé la viabilidad correspondiente a la evaluación territorial, física y de construcción de los centros de diversión propuestos.
Esta motivación y necesidad, da margen a establecer el siguiente
PROYECTO DE ACUERDO No. DEL 2005
En uso de sus facultades Constitucionales, especialmente las consagradas en el artículo 313 numerales 3 y 7, de la asignación y atribuciones que le otorga el Decreto Ley 1421 de 1993, contempladas en el artículo 12 numerales 2 y 5, y
1.- Que se hace necesario e indispensable cumplir el ordenamiento jurídico establecido en la Ley 902 del 2004 y su Decreto reglamentario 4002 del mismo año, en lo concerniente a la relocalización de las zonas de tolerancia o sitios de prostitución y comercios afines.
2.- Que el Plan de Ordenamiento territorial para la ciudad de Bogotá D.C. es un acuerdo del Concejo de Bogotá y por consiguiente está en Jerarquía inferior a la Ley
3.- Que la planificación y reglamentación de las UPZ que está llevando a cabo la Administración Distrital, debe estructurarse de acuerdo con las normas supra, vigentes.
4.- Que siendo una necesidad sentida de las comunidades afectadas por esta circunstancia, debe comprometerse la Administración a crear, o a dar en concesión, o a contratar, o a realizar, o a promover, etc. las soluciones a la problemática de las zonas en discusión,
Artículo Primero.- Revestir de precisas facultades al señor Alcalde Mayor de la ciudad, para promover la relocalización de las zonas de tolerancia (zonas de alto impacto), en los lugares que se ubiquen para su labor.
Artículo Segundo.- En desarrollo de estas facultades expresas, realizar los actos correspondientes a la ubicación de los sitios en donde se localicen MEGACENTROS DEL SEXO O CENTROS DE DIVERSIÓN SEXUAL (CDS), que se identifiquen en zonas específicas dando cumplimento real a lo preceptuado en la Ley 902 del 2004 y el Decreto 4002 del mismo año.
Artículo Tercero.- Hacer las modificaciones correspondientes al Plan de Ordenamiento Territorial (POT), adecuándolo a las Normas precitadas y bajo los procedimientos legales para su aprobación.
Artículo Cuarto.- Dar VIABILIDAD AL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN, TERMINACION Y ACABADOS, de los MEGACENTROS DEL SEXO O CENTROS DE DIVERSIÓN SEXUAL (CDS), facilitando la inversión de capital privado.
Artículo Quinto.- Establecer mecanismos de participación, mediante licitación, contratación, concesión, o cualquier otro medio de realización legal y jurídicamente establecidos, para dar trabajo a las personas jurídicas y empleo a las naturales que se interesen en el proyecto y construcción de los Centros de Diversión Sexual (CDS).
Artículo Sexto.- Reglamentar y desarrollar los diferentes medios jurídicos para darle funcionalidad al establecimiento de estos Megacentros del sexo (CDS), para su control, regulación y tributación dentro de los cánones legales vigentes.
Artículo Séptimo.- Establecer un término perentorio de estudios de factibilidad, diseño y análisis de probabilidades, por seis (6) meses, a partir de la promulgación de este acuerdo, para el cumplimiento de su contenido.
Artículo Octavo.- Establecer un término de Un (1) año, prorrogable por circunstancias plenamente justificadas, para dar inicio al proceso de relocalización en los Centros de diversión sexual (CDS), de dos (2), también prorrogables excepcionalmente, para dar Aprobación al proceso y proyecto de relocalización, y de un período constitucional para el inicio y la ejecución de las obras necesarias para el cumplimiento de este Acuerdo, sin que sobrepase los términos fijados por el Decreto 4002 del 2004 para la relocalización de los usos incompatibles mencionados en él.
PARÁGRAFO: Los términos prefijados en este artículo, se armonizan con los artículos 5° y 6° del Decreto 4002 del 2004 correspondientes a la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T.) y a la modificación excepcional de las normas urbanísticas pertinentes de conformidad con la Ley 388 de 1997.
Artículo Noveno.- Dejar en cabeza del Señor Alcalde Mayor de la Ciudad la realización del estudio para su ordenamiento jurídico, la organización interna del proyecto y la infraestructura a utilizar en los Centros citados (CDS), en cumplimiento de las normas que la regirán y de los organismos de control, de regulación, de salud, de seguridad y demás necesarios para el excelente funcionamiento de ellos.
Artículo Décimo.- La contratación para Los estudios establecidos en los artículos séptimo y noveno del presente acuerdo, deberán regirse por las normas que los cobijan, particularmente por la Ley 80 de 1993.
Artículo undécimo.- Las normas y conceptos emanados por la Alcaldía Mayor de Bogotá, deben ser armónicos con la establecido por la Ley 675 del 2001 en lo concerniente.
Artículo duodécimo.- El presente Acuerdo rige desde su promulgación y deroga las normas que le sean contrarias.
Dado en Bogotá a los días del mes de del año 2005.
HIPOLITO MORENO G.
WILSON DUARTE R.
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BOGOTÁ: INVADIDA POR CASAS DE PROSTITUCIÓN, GRILLES Y BARES
En Bogotá - por falta de vigilancia y control de las autoridades – existen 1.122 casas de lenocinio, wiskerias, grilles y sitios de striptease - ubicados en zonas residenciales - lo mismo que 174 clubes sociales, algunos de los cuales son fachadas de lugares de prostitución y venta de licores, o sustancias alucinógenas, a menores de edad, reveló la representante por Bogotá de MIRA, Gloria Stella Díaz Ortiz.
Simultáneamente, denunció que como consecuencia de la ilícita aplicación de normas relacionadas con la renovación urbanística, más de 800 hectáreas en 1.076 puntos de Bogotá - de estructura ecológica principal – han sido clandestinamente ocupadas.
La doctora Díaz, como vicepresidenta de la Comisión de Ordenamiento Territorial, durante un debate sobre “La Función Pública y Social del Urbanismo”, y al que asistieron el Concejal del Movimiento Político MIRA, Carlos Alberto Baena, y funcionarios del Gobierno Nacional y Distrital, pidió a las autoridades “poner freno inmediato al crimen ambiental y a la proliferación de casas de prostitución, en áreas no autorizadas”.
Censuró que “paisajes llenos de fauna, flora y corrientes hídricas, sean explotados por particulares” y que “centros de prostitución funcionen frente a colegios, iglesias y casas de familia, sin que las autoridades hagan nada por evitarlo”.
Alertó a los bogotanos por el daño causado a la reserva de los cerros orientales que, según la Contraloría, le costó al Distrito $80 mil millones.
“¿Quien responde por ese dinero?” preguntó la parlamentaria Díaz al recordar que “una resolución de la pasada ministra del medio ambiente, Sandra Suárez, valorizó por un billón $400 mil millones terrenos de los Cerros Orientales, que van desde la calle 60 a la 100.
La doctora Díaz dijo que esa resolución provocó el aumento de la construcción ilegal de discotecas, bares y viviendas en los cerros de La Calera, lo que está afectando la reserva ambiental, con erosión, contaminación y desplazamiento en época de invierno. Enfatizó también en el deterioro de 12 humedales de la ciudad, los que dijo, están siendo convertidos en botaderos de escombros, basuras, vertederos de aguas residuales, y el mismo Distrito los tiene proyectados para construir nuevas vías.
La representante dijo “sí a la modernización urbanística, pero con inclusión social e inversión privada que beneficie a los estratos uno y dos”.
“Urbanizadores, constructores y especuladores han venido haciendo del suelo de la capital del país un gran negocio para pocos, en perjuicio de la mayoría”, dijo la representante de MIRA.
Puntualizó que la Función Pública y Social, que debe cumplir el urbanismo, debe dejar de ser letra muerta en Colombia y cuanto antes ser aplicada.
Oficina 506 Edificio nuevo del Congreso.
Celular: 315 3 35 16 98.OFICINA DE INFORMACION Y PRENSA
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A octubre de este año, la prostitución en los colegios creció en un 25%
‘Prepagos’ llegaron a los colegios de bachillerato
Según los registros y las denuncias recibidas por la Dirección de la Casa de Justicia de Santa Marta, estudiantes de bachillerato son las principales ‘chicas prepago’.
El libro de Gustavo Bolívar “Sin tetas no hay paraíso” que fue llevado a la televisión y próximamente se convertirá en una película, desentraña el mundo de la prostitución.
La obra relata la historia de una joven que busca obtener dinero vendiendo su cuerpo bajo el influjo de una amiga.Esa realidad, es la misma que hoy vive Santa Marta. Las autoridades han detectado que en los colegios muchas jóvenes son explotadas sexualmente.
Según reporte entregado por la Dirección de la Casa de Justicia, en la ciudad se disparó la prostitucion de menores en edad escolar.
Emma Rangel Lozano, directora de la entidad, reveló que un centenar de denuncias han llegado a su despacho.Lo aterrador de la situación es que son las mismas estudiantes de bachillerato las que empujan a sus compañeras a ese oscuro mundo.
“Una de ellas es la líder que se encarga de conseguir los clientes e intermediar ante las demás niñas”, cuenta la señora Rangel Lozano.
Las menores se dejan tentar por el deseo de adquirir dinero rápido, ropas de marca o aparatos de alta tecnología como celulares, ipod o palm.
Muchas de las niñas mostraron su asombro al conocer lo que estaba pasando.
“En mi colegio se oyen los rumores y hasta tenemos detectada a una que otra líder, por eso estamos prevenidas”, dijo una niña que estudia en un colegio público.
NUEVA OPINION conoció la historia de una joven que desempeña esta actividad. Manifestó que seduce a sus amigas para tener sexo con hombres mayores y recibir una buena paga.
“Me metí en esto después de haber visto la serie ‘Sin tetas no hay paraíso’, pues me identifiqué con algunas de sus situaciones”, comentó la muchacha.
En el espacio televisivo había un personaje denominado “La Diabla” quien era una meretriz que tenía a su cargo a media docena de ‘prepagos’.
En las denuncias llegadas a las oficinas de la Casa de Justicia, las niñas reconocen que se trata de una vida muy difícil pero lucrativa.
“Los hombres con los que me ha tocaba estar no me gustaron pero acepto el sexo para tener con que comprar lo que se me antoje”, relató una estudiante.
Emma Rangel Lozano ha solicitado la participación del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y la Policía Nacional para adelantar operativos de prevensión y represión.
A octubre de este año, los casos de prostitución con estas características se habían incrementado en un 25%.
Las autoridades también han diseñado programas de seguimiento en asocio con los padres de familia.
“La primera acción debe surgir del hogar de estas niñas”, puntualizó Rangel Lozano.
Redes de prostitución llevan 4 años operando en los planteles educativos
Autoridades y expertos denunciaron que desde hace cuatro años en los colegios colombianos están operando redes de prostitución.
Estas organizaciones se encargan de reclutar menores para que trabajen como ‘prepagos’.
La Organización Internacional del Trabajo dice que los delincuentes engañan a niños de 11 a 13 años en los centros educativos, ya que en esa edad son más vulnerables.
Profamilia explicó que los casos se presentan en los colegios porque es allí donde los menores comparten sus necesidades.
La Fundación Renacer denunció que de manera particular en los últimos cuatro años las instituciones educativas fueron penetradas por las redes de prostitución.
El Ministerio de Educación informó que se activaron alertas tempranas en cinco departamentos. Add as favourites (0) Cite este artículo en su sitio Views: 572
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Publicado por la prostitucion en 9:16 No hay comentarios:
Una historia que no es cuento, una realidad que roza a diario la piel en un mundo consumista"Soy prepago"Por Andrea San JuanComunicación Social III SemestrePolitécnico Grancolombiano-“Vendo mi cuerpo. Soy Prepago”. Qué es eso de prepago, pensé. Había salido esa mañana de mi casa a tomar un café. Todo imaginé menos conocer en una cafetería a esa joven que sin ninguna máscara, ni misterio se sentó a mi lado para hablar un poco de su vida. No sé si lo hizo por desesperación, soledad o tal vez gusto. Después de presentarse me dijo que estaba cansada, que había sido una semana demasiado larga.María tiene 23 años, estudia administración de empresas, vive sola porque sus padres no soportaron la presión de que fuera madre a los 20 años. Su vida sentimental no ha sido fácil. Los hombres se acercaban a ella buscando satisfacer sus deseos, no la tomaban en serio. Incluso el padre de su hija las abandonó sin compasión. Nunca conoció el amor verdadero, el que es puro, del corazón, o por lo menos eso me dijo. No podía creer que aquella joven de 1.70 metros de estatura, piel canela, cuerpo… perfecto, ojos claros, cabello largo, color castaño claro y rizado, nariz pequeña y respingada, labios gruesos y unos dientes tan blancos como el algodón, fuera madre y además soltera. Su mirada era triste y esquiva. A pesar de su belleza su cuerpo reflejaba el peso de la vida, el maltrato y la soledad.Estudia de día, trabaja en las noches y los fines de semana, lo que le deja suficiente dinero para poder vivir tranquila. Tiene carro último modelo, un apartamento amplio en una de las mejores zonas de la ciudad, niñera para su hija, joyas, perfumes, ropa de marca y hasta plata extra para salir de viaje. Todos los días a las seis de la mañana sale de su casa y deja a Isabela en el pre-escolar, a las tres de la tarde la recoge y se van a la casa. Desde ese momento hasta las 9 de la noche, María es mamá, luego empiezan las horas de rumba, alcohol y sexo. Después el pago. -Al principio el trabajo era difícil, los clientes eran exigentes y el pago no era muy bueno. Después de 6 meses las cosas empiezan a mejorar. Entre más experiencia más clientela y mejor pago. Es como cualquier otro trabajo: cuando empiezas entras a un período de prueba de tres o seis meses y a veces hasta de un año, después se hace un contrato en el cual tanto el empleado como el jefe están de acuerdo. Más adelante los ascensos, el aumento de sueldo, las bonificaciones, etc...Lleva trabajando cuatro años como prepago y no considera que deba esconderse, ni negarlo. Piensa en su hija y sabe que llegará la hora de hablar con ella. Lo único que espera es que Isabela la entienda. - La gente nos señala y nos juzga sin saber realmente cómo son las cosas. La sociedad influencia a las personas, y no quiero que Isa se deje influenciar. No soportaría sus reclamos, me dijo con su mirada perdida en los sueños. Los demás, no importaban y ahora empieza a pensar en que es momento de dejar su trabajo y buscar otras oportunidades. Está agotada. De un momento a otro pidió la cuenta. Sacó la billetera de su cartera y de ella un papel con su número telefónico. Me lo dio y dijo que la llamara para tomar onces y hablar un rato.”Tienes que conocer a Isa”, me dijo, y luego se fue. Yo me quedé sentada y pasmada. Me había quedado sin palabras. Ni siquiera dije adiós. Finalmente había entendido a qué se refería cuando me dijo que era prepago. Hubiera sido mejor que me hablara de prostitución y yo lo hubiera entendido más rápido, claro, también la hubiera juzgado.Un día la llamé. Tomamos onces y conocí a Isabela. Descubrí que María es una persona increíble. Es inteligente, talentosa, responsable, buena amiga... pero sobretodo es una madre excepcional. Sigue en el negocio, como dice ella. Todavía es prepago.
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