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Timestamp: 2019-01-16 10:34:06+00:00

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Artículo Único. Aprobación del Reglamento por el que se desarrolla la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental
Disposición Adicional Primera Proyectos de incidencia supramunicipal
Disposición Adicional Segunda Tramitación de proyectos vinculados
Primera Régimen aplicable a instalaciones existentes sometidas a Autorización Ambiental Integrada
Segunda Actividades con riesgo para la salud de las personas
REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO DE LA LEY FORAL 4/2005, DE 22 DE MARZO, DE INTERVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
TÍTULO PRELIMINAR. Objeto y ámbito de aplicación. Participación, difusión y acceso a la información medioambiental
Artículo 2 Participación pública, difusión y acceso a la información medioambiental
Artículo 3 Incorporación de información ambiental
Artículo 4 Actividades e instalaciones sometidas
SECCIÓN 1. Autorización Ambiental Integrada con Evaluación de Impacto Ambiental
SUBSECCIÓN 1. Decisión sobre la realización de Evaluación de Impacto Ambiental para las actividades del Anejo 2A, en función de los criterios de selección
Artículo 5 Presentación de memoria resumen
Artículo 6 Resolución sobre el sometimiento a evaluación de impacto ambiental
SUBSECCIÓN 2. Autorización Ambiental Integrada con Evaluación de Impacto Ambiental
Artículo 7 Presentación de la memoria resumen y consultas previas
Artículo 8 Admisión del estudio de impacto ambiental
Artículo 9 Declaración de Impacto Ambiental
SECCIÓN 2. Procedimiento ordinario para la obtención de la Autorización Ambiental Integrada
Artículo 10 Informe de compatibilidad urbanística
Artículo 11 Presentación de la solicitud de autorización ambiental integrada
Artículo 12 Confidencialidad de datos contenidos en la solicitud
Artículo 13 Verificación de la solicitud
Artículo 15 Información pública
Artículo 16 Informe municipal
Artículo 17 Informes de otros órganos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra
Artículo 18 Informe del Organismo de Cuenca
Artículo 19 Propuesta de resolución y trámite de audiencia al interesado
Artículo 21 Notificación y publicación de la resolución
Artículo 22 Contenido de la resolución
Artículo 23 Eficacia de la autorización ambiental integrada
Artículo 24 Régimen de modificación de la instalación
Artículo 25 Modificación sustancial de la instalación autorizada
Artículo 26 Modificación no sustancial de la instalación autorizada
Artículo 27 Modificación de oficio de la autorización ambiental integrada
Artículo 28 Procedimiento para la modificación de oficio de la autorización ambiental integrada
Artículo 29 Procedimiento para la modificación significativa de la autorización ambiental integrada
Artículo 30 Procedimiento de renovación de la autorización ambiental integrada
Artículo 31 Actividades sujetas
Artículo 32 Informe facultativo previo
Artículo 33 Solicitud
Artículo 34 Estudio de afecciones ambientales
Artículo 37 Caducidad de la autorización
Artículo 38 Modificación de oficio de la autorización de afecciones ambientales
Artículo 39 Necesidad de la autorización de apertura
Artículo 43 Acceso a los servicios de gas, electricidad y agua
Artículo 44 Autorizaciones parciales
CAPÍTULO ÚNICO. Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos
Artículo 46 Solicitud y Memoria resumen
SECCIÓN 2. Proyectos sometidos a Evaluación de Impacto Ambiental obligatoria
Artículo 48 Consultas previas al estudio de impacto ambiental
Artículo 49 Estudio de impacto ambiental
Artículo 50 Admisión del estudio de impacto ambiental
Artículo 52 Propuesta de resolución
Artículo 53 Declaración de impacto ambiental
Artículo 54 Efectos de la declaración de impacto ambiental
Artículo 55 Modificación de la declaración de impacto ambiental
Artículo 56 Procedimiento de modificación no sustancial de la declaración de impacto ambiental a propuesta del Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda
Artículo 57 Procedimiento de modificación no sustancial de la declaración de impacto ambiental a propuesta del promotor
SECCIÓN 1. Actividades clasificadas sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental
SUBSECCIÓN 1. Decisión sobre la realización de Evaluación de Impacto Ambiental en función de los criterios de selección para las actividades del Anejo 4 A
Artículo 58 Presentación de la Memoria resumen
Artículo 59 Resolución sobre el sometimiento a evaluación de impacto ambiental
SUBSECCIÓN 2. Licencia municipal de actividad clasificada con Evaluación de Impacto Ambiental
Artículo 60 Presentación de la memoria resumen y consultas previas
Artículo 61 Admisión del estudio de impacto ambiental
Artículo 62 Solicitud de la licencia municipal de actividad clasificada
Artículo 63 Información pública e informes
Artículo 64 Declaración de impacto ambiental y, en su caso, autorización en suelo no urbanizable
SUBSECCIÓN 1. Procedimiento de la licencia municipal de actividad clasificada con el previo informe del Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda
Artículo 66 Solicitud
Artículo 67 Admisión a trámite
Artículo 68 Información pública y audiencia
Artículo 69 Informe del Alcalde
Artículo 70 Informe del Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda
Artículo 71 Resolución del procedimiento
SUBSECCIÓN 2. Procedimiento de la licencia municipal de actividad clasificada sin el previo informe del Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda
Artículo 72 Solicitud y tramitación
Artículo 73 Resolución
Artículo 74 Contenido de la licencia
Artículo 75 Eficacia de la licencia
Artículo 76 Caducidad de la licencia de actividad clasificada
Artículo 77 Modificación de la instalación
Artículo 78 Modificación sustancial de la actividad autorizada
Artículo 79 Modificación de oficio de la licencia
Artículo 80 Procedimiento para la modificación de oficio de la licencia de actividad
Artículo 81 Delegación de la emisión de informes
Artículo 82 Necesidad de la licencia de apertura
Artículo 83 Objeto y solicitud de la licencia municipal de apertura
Artículo 85 Caducidad de la licencia de apertura
CAPÍTULO I. Competencias, planificación y tipos de inspecciones ambientales
SECCIÓN 1. La inspección por el Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda u otros Departamentos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra
SECCIÓN 2. La inspección realizada por los municipios
CAPÍTULO II. Personal de la inspección ambiental
CAPÍTULO III. Procedimiento de inspección ambiental
CAPÍTULO IV. Deberes de comunicación
Artículo 106 Legalización de actividades sin autorización o licencia
Artículo 107 Procedimiento de legalización
Artículo 108 Medidas cautelares
Artículo 109 Medidas de aseguramiento
Artículo 110 Imposición de medidas correctoras
Artículo 111 Suspensión de actividades
Artículo 112 Ejecución forzosa de las medidas correctoras
Artículo 113 Deber de reposición de la realidad física alterada y de indemnización de los daños causados
Artículo 114 Determinación de los deberes de reposición y de indemnización
Artículo 115 Procedimiento para la determinación de los deberes de reposición e indemnización
Artículo 116 Resolución sobre los deberes de reposición e indemnización
Artículo 117 Ejecución forzosa de los deberes de reposición y de indemnización
ANEJO 2 A . Actividades sometidas a Autorización Ambiental Integrada y Evaluación de Impacto Ambiental en función de la aplicación de umbrales y criterios
ANEJO 2 B . Actividades sometidas a Autorización Ambiental Integrada y Evaluación de Impacto Ambiental obligatoria
ANEJO 2 C . Actividades y proyectos sometidos a autorización de afecciones ambientales
ANEJO 3 A . Actividades y proyectos sometidos únicamente a Evaluación de Impacto Ambiental en función de la aplicación de los criterios de selección
ANEJO 3 B . Actividades y proyectos sometidos en todo caso únicamente a Evaluación de Impacto Ambiental
ANEJO 3 C . Criterios para el sometimiento de una instalación o proyecto a Evaluación de Impacto Ambiental
ANEJO 4 A . Actividades e instalaciones sometidas a licencia municipal de actividad clasificada y a Evaluación de Impacto Ambiental en función de la aplicación de los criterios de selección
C) Industria química y farmacéutica
D) Industria energética.
F) Industria petroquímica
G) Proyectos de ingeniería hidráulica y de gestión del agua.
ANEJO 4 B . Actividades e instalaciones sometidas a licencia municipal de actividad clasificada y preceptiva Evaluación de Impacto Ambiental
ANEJO 4 C . Actividades e instalaciones sometidas a licencia municipal de actividad clasificada con previo informe ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda
ANEJO 4 D . Actividades e instalaciones sometidas a licencia municipal de actividad clasificada sin previo informe ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda
ANEJO 5 . Actividades que presentan riesgos para la seguridad e integridad de las personas o de los bienes y que precisan informe preceptivo y vinculante del Departamento de Presidencia, Justicia e Interior
BON 4 Abril 2007. Corrección de errores DF 93/2006 de 28 Dic. CF Navarra (Regl. para el desarrollo de la LF 4/2005 de 22 Mar., de intervención para la protección ambiental)
El Capítulo II regula, en primer lugar, las medidas de aseguramiento de los daños ambientales, habilitando al Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda para que, motivadamente, supedite el otorgamiento de la autorización ambiental integrada o de la autorización de afecciones ambientales (y, en su caso, informes), al depósito de una fianza o a la suscripción por parte del titular de la actividad de un seguro obligatorio de responsabilidad civil o ambiental que garantice la adopción de medidas de restauración, prevención, minimización o eliminación de los daños al medio ambiente que pudieran ocasionarse por la actividad o instalación autorizada. En segundo lugar, se prevé la adopción de medidas correctoras en caso de funcionamiento deficiente de las instalaciones sometidas a intervención ambiental. Como medida cautelar paradigmática, se prevé la suspensión de actividades en una serie de supuestos taxativamente tipificados. Finalmente, se prevé la posibilidad de la ejecución subsidiaria de las medidas correctoras si el titular de una actividad sometida a intervención ambiental se niega a adoptarlas.
En consonancia con la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños ambientales y en desarrollo de las previsiones de la LFIPA, el reglamento establece, en caso de daños al medio ambiente o de una alteración no permitida de la realidad física o biológica, el deber de reponer o restituir la realidad física o biológica alterada o ejecutar las medidas compensatorias de efectos ambientales equivalentes y, en su caso, abonar la correspondiente indemnización por los daños y perjuicios causados al medio ambiente, sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que, en cada caso, procedan. El Reglamento regula un procedimiento específico y autónomo y precisa el contenido y plazo para la adopción de la resolución sobre los deberes de reposición e indemnización. Asimismo, se contempla la ejecución forzosa de dichos deberes mediante las correspondientes multas coercitivas o mediante la ejecución subsidiaria y la vía de apremio.
El último Título del Reglamento, el VI, comprende el régimen sancionador. Dada la reserva de ley que afecta a esta materia, en la LFIPA se comprende lo sustancial de este régimen sancionador, limitándose el reglamento a cumplir su función de complemento indispensable de la regulación legal, mediante el establecimiento de pequeñas precisiones y desarrollos normativos supeditados y dependientes de los preceptos legales.
Particular importancia tiene la identificación de los criterios que han de tenerse en cuenta para la determinación de los incumplimientos graves y de los incumplimientos leves. Con ello se reduce el amplio margen de apreciación que tiene el órgano sancionador para concretar, en cada caso, los conceptos jurídicos indeterminados de «incumplimientos graves» e «incumplimientos leves». También son objeto de desarrollo reglamentario la ordenación de los distintos trámites del procedimiento sancionador, estableciendo reglas sobre la garantía del procedimiento sancionador, las actuaciones previas, las medidas provisionales, la iniciación del procedimiento, el contenido del pliego de cargos, el trámite de alegaciones, el período de prueba, las actuaciones complementarias, el contenido de la resolución y el plazo para dictarla y notificarla.
En cuanto a la Disposición Transitoria relativa a que a las instalaciones existentes sometidas a Autorización Ambiental Integrada no les será exigible el trámite de la Declaración de Impacto Ambiental aunque así se derivara por hallarse comprendidas en los Anejos 2 A y 2 B cabe señalar que tiene su fundamentación no sólo en que a las citadas instalaciones no les era exigible eses requisito sobre la base de la aplicación de la normativa básica estatal sino también en que la concesión de la Autorización Ambiental Integrada que habrán de tramitar en los plazos previstos supone un control ambiental tanto o más importante que el que pudiera suponer la Declaración de Impacto Ambiental, por lo que la protección del medio ambiente como bien jurídico, queda plenamente garantizada.
Ha de tenerse en cuenta, por último, que la Disposición Final Cuarta de la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental habilita al Gobierno de Navarra para dictar las disposiciones reglamentarias precisas para la ejecución y desarrollo de la Ley Foral, siendo este el objeto del presente Decreto Foral.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, de acuerdo con el Consejo de Navarra, y de conformidad con la decisión adoptada por el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día veintiocho de diciembre de 2006,
Artículo Único Aprobación del Reglamento por el que se desarrolla la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental
Se aprueba el Reglamento para el desarrollo de la Ley Foral 4/2005, de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental cuyo texto se inserta a continuación.
Aquellos proyectos que prevean una implantación en más de un término municipal, deberán obtener las autorizaciones correspondientes en cada uno de los Ayuntamientos afectados, sin perjuicio de que el análisis, informe y, en su caso, autorización por el Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del territorio y Vivienda se realice sobre el conjunto del mismo. A estos efectos, en cada Ayuntamiento se presentará el proyecto completo para su tramitación.
Aquellos proyectos que deban estar necesariamente vinculados serán tramitados conjuntamente, aun cuando requieran autorizaciones diferenciadas.
En la adaptación de las instalaciones existentes, recogidas en los Anejos 2 A y 2B, al régimen de obtención de la autorización ambiental integrada, no será necesario tramitar los procedimientos para la obtención de la Declaración de Impacto Ambiental.
Hasta que no se lleve a cabo la determinación reglamentaria de las actividades que presentan riesgos para la salud de las personas seguirá vigente la contenida en el Anejo III del Decreto Foral 304/2001, de 22 de octubre, aunque para la determinación de las Actividades clasificadas sometidas a informe del Departamento de Salud se tendrán en cuenta las actividades sometidas a licencia municipal de actividad clasificada con los límites y umbrales que se determinan en el presente Decreto Foral.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se oponen a lo establecido en el presente Decreto Foral.
Se faculta al Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda para dictar cuantas disposiciones reglamentarias sean precisas para el desarrollo y ejecución de este Decreto Foral.
El Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda,
José Andrés Burguete Torres.

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 Resolución 

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Artículo 8

Artículo 9

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Artículo 11

Artículo 12

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Artículo 19
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Artículo 71
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Artículo 73
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Artículo 75

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Artículo 77

Artículo 78

Artículo 79

Artículo 80

Artículo 81

Artículo 82

Artículo 83

Artículo 85

Artículo 106

Artículo 107

Artículo 108

Artículo 109

Artículo 110

Artículo 111

Artículo 112

Artículo 113

Artículo 114

Artículo 115

Artículo 116
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Artículo 117
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