Source: https://data.riksdagen.se/dokument/GWB368
Timestamp: 2019-09-19 17:31:55+00:00

Document:
Bygg - helt enkelt!
Till statsrådet och chefen för
Regeringen beslutade vid sitt sammanträde den 27 september 2007 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att se över vissa frågor i plan- och bygglagstiftningen. Samma dag förordnades förre bolagsjuristen Stefan Molander som särskild utredare.
Huvudsekreterare har varit juristen Yvonne Svensson och utred- ningssekreterare har varit förre f. bygglovschefen Sven-Åke Sonesson och byggnadsingenjören Rune Johansson. Utredningen har antagit namnet Byggprocessutredningen.
Från och med den 21 januari 2008 förordnades följande per- soner att ingå i den s.k. interdepartementala expertgruppen, näm- ligen kanslirådet Camilla Adolfsson, departementssekreteraren Eva-Lena Almér, rättssakkunnige Eva Fridén, departementssekre- teraren Tomas Gärdström, departementssekreteraren Ebba Vallgårda, departementssekreteraren Katja Wahlsten och departe- mentsrådet Erik Westman.
Vi i utredningen är djupt tacksamma över all den hjälp och de värdefulla synpunkter vi har fått ta emot i vårt samråd med myn- digheter, kommuner, branschorganisationer och annan expertis. Mot bakgrund av den korta utredningstid som utredningen haft till sitt förfogande är dessa insatser mycket uppskattade.
Utredningen får härmed överlämna sitt betänkande Bygg – helt enkelt! (SOU 2008:68). Uppdraget är därmed slutfört.
Stockholm i juni 2008
/Yvonne Svensson
Sven-Åke Sonesson
Sammanfattning ................................................................
Författningsförslag .............................................................
Byggprocessutredningens uppdrag .............................
Byggprocessutredningens direktiv........................................
Utredningsarbetet..................................................................
Privat initiativrätt till detaljplanläggning .....................
Gällande rätt...........................................................................
PBL-kommittén .....................................................................
Remissinstanserna..................................................................
Direktiven...............................................................................
Överväganden och förslag.....................................................
Bakgrund .....................................................................
Det norska systemet...................................................
Slutsatser .....................................................................
Förfarandet vid detaljplanläggning .............................
Innehåll SOU 2008:68
Överväganden och förslag .....................................................
Planbesked...................................................................
Program .......................................................................
Plansamråd och granskningstid..................................
3.5.5 Planförslag på kommunens webbplats.......................
Utställning? .................................................................
Antagande....................................................................
Tidsbegränsning av handläggningstiden....................
3.5.9 Ändring och upphävande av detaljplaner ..................
Förfarandet vid upprättande av områdesbestämmelser..167
Gällande rätt ...........................................................................
Direktiven ...............................................................................
Slutsatser......................................................................
Förfarandet vid upprättande av fastighetsplan .............
Överväganden och förslag ..........................................
Avvikelse från detaljplan ...........................................
PBL-kommittén......................................................................
Remissinstanserna ..................................................................
6.5.2 Bara ”gamla” planer eller även ”nya” planer?.............
Begreppet godtagbar avvikelse ...................................
Tidsfrister i lovärenden..............................................
SOU 2008:68 Innehåll
Internationella förhållanden.......................................
Bygglovens laga kraft................................................
Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet..................
Sammanfattning...............................................................................
Byggherreansvar..........................................................
9.5.2 Prövning av ett projekt i flera steg ............................
Prövningen inför bygglovet .......................................
Bedömning inför byggstartbeskedet .........................
Församråd ...................................................................
Tekniskt samråd..........................................................
9.5.7
Byggstartbesked..........................................................
Kontrollprinciper ........................................................
Ansvariga för kontrollen i byggprocessen.................
Kontrollansvarig (KA)................................................
Arbetsansvarig (AA)...................................................
Särskilt sakkunniga......................................................
Behövs projekteringsansvariga? .................................
Kontrollplan ................................................................
Kontrollerna ................................................................
Byggnadsnämndens tillsyn .........................................
9.5.17 Slutsamråd och slutbesked .........................................
Rivning....................................................................
10.5.1 Rivningslov, rivningsplan och tekniskt samråd.........
10.5.2 Bostadsförsörjningen ingen prövningsgrund............
Krav på byggnadsverk vid ändring m.m. ......................
11.3.1 Bakgrund .....................................................................
11.3.2 Ändringar ....................................................................
11.3.3 Tillbyggnad..................................................................
11.3.4 Underhåll.....................................................................
11.3.5 Ombyggnad.................................................................
11.3.6 Varsamhet....................................................................
11.3.7 Anpassning av kraven .................................................
11.3.8 Byggnadsnämndens roll i ändringsfallen ...................
Bygglovsplikt vid ändringar ........................................
SOU 2008:68
Direktiven m.m. .....................................................................
12.3.1 Bakgrund .....................................................................
12.3.2 Problem i tillämpningen.............................................
12.3.3 Utgångspunkter..........................................................
12.3.4 Bygglovspliktiga ändringsåtgärder.............................
12.3.5 Bygglovspliktiga fasadändringar enligt Boverkets
förslag ..........................................................................
Flyttning av byggnadsverk .........................................
Övervägande och förslag .......................................................
13.3.1 Bakgrund .....................................................................
13.3.2 Nybyggnadsdefinition................................................
13.3.3 Vad är flyttning? .........................................................
13.3.4 Anpassning av nybyggnadskraven .............................
Sanktionssystemet ...................................................
14.1.1 Förbud.........................................................................
14.1.2 Avgifter .......................................................................
14.1.3 Ingripanden för att åstadkomma rättelse m.m..........
14.5.1 Kopplingen mellan 10 kap. PBL och BVL ................
14.5.2 Avgifter .......................................................................
14.5.3 Dubbla sanktioner ......................................................
14.5.4 Ingripanden för att åstadkomma rättelse m.m..........
Byggfelsförsäkring ....................................................
Tidigare utredningar...............................................................
15.4.1 Bakgrund .....................................................................
15.4.2 Slutsatser......................................................................
Kostnader och andra konsekvenser .............................
Konsekvenser för det allmänna .............................................
Konsekvenser för företag.......................................................
16.2.1 Planbesked och tidsbegränsning i handläggning
av planer och lovärenden ............................................
16.2.2 Bygglov, kontroll och tillsyn......................................
Konsekvenser för enskilda.....................................................
Konsekvenser för kulturvärden.............................................
Frågor som ligger utanför direktiven och som inte
behandlats i utredningen...........................................
Författningskommentarer...........................................
Kommittédirektiv .......................................................
Tilläggsdirektiv ..........................................................
Sammanställning av enkätsvar.................................
Förändringar i plan- och bygglovsprocessen –
konsekvenser för kommunerna? ..............................
Byggprocessutredningen har haft i uppdrag att undersöka möjlig- heterna att ytterligare förenkla och förtydliga de regler som styr den fysiska planeringen och vissa byggrelaterade frågor. I april 2008 fick utredningen ytterligare i uppdrag att utreda möjligheten att i viss utsträckning begränsa tillämpningsområdet för lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m.
Regeringen överlämnade genom beslut den 15 maj 2008 till utredningen vissa delar av Boverkets rapport från januari 2008 Hälften bort! Energieffektivisering i befintlig bebyggelse. De överlämnade delarna avsåg ett lagförslag om att bygganmälnings- plikt bör införas för vissa åtgärder med fasader.
I sammanfattningen finns en koncentrerad redovisning av utredningens förslag. Rubrikerna nedan motsvarar rubrikerna på respektive avsnitt i den allmänna motiveringen.
Privat initiativrätt till detaljplanläggning eller områdesbestämmelser
•Den som berörs av en fråga, t.ex. en blivande byggherre, har rätt att hos kommunen begära ett besked huruvida kommunen avser att påbörja ett arbete med upprättande, ändring eller upp- hävande av detaljplan eller områdesbestämmelser för ett visst angivet huvudsakligt ändamål (planbesked).
•Kommunen ska besluta i fråga om ett planbesked senast inom tre månader.
Förfarandet vid detaljplanläggning
•Kommunen ska alltid lämna ett planbesked, innan ett detalj- planearbete påbörjas.
•I planbeskedet ska bestämmas en sista dag då planen kommer att antas eller ändras av kommunen.
•När ett planprogram utarbetas, ska kommunen ha ett aktivt programsamråd med intressenterna och informera länsstyrelsen.
•När ett program inte har utarbetats, ska kommunen ha ett aktivt plansamråd med intressenterna och informera länsstyrelsen.
•Planförslaget ska hållas tillgängligt på kommunens webbplats under en viss granskningstid, minst tre veckor.
•Ett granskningsutlåtande ska hållas tillgängligt på kommunens webbplats.
•Någon utställning ska inte ske.
•Planen antas av kommunfullmäktige, som kan delegera till kom- munstyrelsen eller byggnadsnämnden att anta planen.
Förfarandet vid upprättande av områdesbestämmelser
•Förfarandet vid upprättande, ändring och upphävande av om- rådesbestämmelser är i princip lika förfarandet för detaljplan, utom att det inte behövs något plansamråd vid upphävande av områdesbestämmelser.
Förfarandet vid upprättande av fastighetsplan
•Förfarandet vid upprättande, ändring och upphävande av fastig- hetsplan är i princip lika som vid detaljplan, utom att miljö- konsekvensbeskrivning inte behövs.
Avvikelse från detaljplan
•Bygglov kan lämnas till åtgärder som strider mot en detaljplan, om åtgärden är godtagbar med hänsyn till dess omfattning och
planens syfte, och om åtgärdens tillkomst kan prövas utan före- gående planändring på grund av att den får betydande inverkan på omgivningen (godtagbar avvikelse).
Tidsfrister i lovärenden
•Beslut i lovärenden ska, om inte särskilda skäl talar emot det, meddelas senast inom tio veckor, räknat från den dag då en full- ständig ansökan kom in till nämnden.
•Överskridande av tidsfristen ska inte leda till någon sanktion mot nämnden.
Bygglovens laga kraft
•Beslut om lov ska tillkännages på kommunens webbplats, och överklagandetiden, tre veckor, börjar löpa den dag då beslutet tillkännages.
Prövning, tillsyn och kontroll av byggandet
•Bygganmälan avskaffas till förmån för en utvidgad bygglov- process.
•Byggherrens ansvar för att reglerna följs överförs till utföraren när det gäller småhus och bostadsrättsföreningar och till leve- rantören av förtillverkade byggelement för småhus.
•BVL:s krav på ändamålsenlighet och tillgänglighet förs över till PBL.
•Tidigare anmälningspliktiga inre ändringar blir bygglovspliktiga.
•Ett byggprojekt prövas i flera steg – bygglovsprövning och tek- nisk bedömning.
•Vid lämpligt tillfälle genomförs ett tekniskt samråd i stort sett som tidigare. Detta kan föregås av ett församråd i bygglovs- prövningen.
•Bygget kan sätta igång efter att byggnadsnämnden har utfärdat ett byggstartbesked, om utförandet kan bedömas komma att uppfylla de tekniska kraven m.m..
•Den nya funktionen arbetsansvarig, AA, som ingår i entrepre- nörens organisation, införs för att säkerställa att en viss lägsta kompetensnivå finns på byggarbetsplatsen.
•Den kvalitetsansvarige kallas i fortsättningen för kontrollansva- rig, KA.
•KA ska vara fristående från utförandet, och KA:s uppgifter utvidgas.
•Kontrollen bygger fortfarande i huvudsak på byggherrens egen- kontroll, som kan kompletteras med kontroll av KA, eller av särskilt sakkunnig. Kontrollen ska dock vara tydligt definierad.
•KA och AA ska vara certifierade. De särskilt sakkunniga ska vara antingen certifierade eller uppfylla vissa föreskrivna kun- skapskrav.
•Byggnadsnämndens tillsyn ska bl.a. normalt omfatta minst ett tillsynsbesök på byggarbetsplatsen.
•Inför slutbeskedet ska byggnadsnämnden genomföra ett slutsamråd.
•Ett provisoriskt slutbesked kan utfärdas med villkor och upplys- ningar.
•Skyddet mot rivning av bevarandevärd bebyggelse förstärks genom att krav på rivningslov införs även i områden som inte omfattas av detaljplan.
•Kommunernas möjligheter att minska rivningslovsplikten där så är lämpligt kan underlättas genom ett förenklat förfarande för områdesbestämmelser.
•Behovet av byggnaden för bostadsförsörjningen avskaffas som grund för att vägra rivningslov.
•Krav på rivningsanmälan avskaffas. Rivningsplan ska upprättas. Tekniskt samråd ska hållas efter rivningslov och det ska finnas en kontrollansvarig.
Krav på byggnadsverk vid ändring m. m
•Begreppet ”annan ändring” utmönstras ur lagstiftningen och ersätts med ”ändring av byggnadsverk” och ”ombyggnad”. Dessa begrepp definieras i lagstiftningen och reglerna flyttas till PBL. Även att ta i anspråk en byggnad för väsentligen annat ändamål inräknas i begreppet ändring.
•Vid bygglovspliktiga ändringar, som tillsammans med tidigare ändringar och underhåll, leder till en påtaglig förnyelse av hela byggnadsverket (ombyggnad) ska hela eller en betydande och avgränsbar del byggnadsverket uppfylla samhällskraven. Detta ersätter nuvarande regler om avsevärd förlängning av bygg- nadens brukstid och väsentligt ändrad användning.
•Begreppet ”underhåll” ges ett tydligare innehåll och reglerna för underhåll samlas i 3 kap. PBL.
Bygglovsplikt vid ändringar
•De i dag anmälningspliktiga inre ändringsåtgärderna görs bygg- lovspliktiga. Kraven moderniseras på några punkter.
•Bygglovsplikt införs för att göra sådan ändring av en byggnad som i större omfattning berör material i fasaden.
Flyttning av byggnadsverk
•En definition på nybyggnad införs i PBL, som omfattar såväl nybyggnad som flyttning av byggnadsverk.
•Vid flyttning av byggnadsverk ska det finnas möjlighet att anpassa nybyggnadskraven med hänsyn till flyttningens syfte och byggnadsverkets förutsättningar.
•En ny sammanhållen byggsanktionsavgift införs.
•Byggnadsnämnden beslutar om avgiften.
•Byggsanktionsavgiften tillfaller kommunen
•Byggfelsförsäkring behövs inte för arbeten som utförs av bygg- herren själv eller hans anställda.
Konsekvenser och genomförande
•Möjligheten att inte hålla plansamråd när programsamråd har genomförts torde medföra betydande kostnads- och tidsbespa- ringar för kommunerna.
•Slopandet av kungörelse av planförslag i ortstidning och istället publicering på kommunens webbplats är också arbets- och kostnadsbesparande för kommunerna.
•De föreslagna förändringarna i byggprocessen kommer att med- föra att många kommuner måste stärka sin tekniska kompetens.
•De föreslagna förändringarna i sanktionssystemet innebär en väsentlig förenkling för kommunerna. Avgifterna tillfaller kommunerna.
•Förändringarna i planprocessen – inbegripet möjligheten att få ett tidigt planbesked och de legala fristerna för kommunernas handläggning – bedöms beröra företagens finansiella kostnader i positiv riktning.
•Alla enskilda sökande berörs positivt av de nya bestämmelserna om tidsbegränsning av handläggningen av detaljplaner och lov.
•Vårt förslag att slopa bygganmälan kommer att innebära en besparing vad gäller de administrativa kostnaderna för före- tagen. Ett rimligt antagande kan vara att besparingen kan för- väntas uppgå till minst 1 000 kr.
•Den nya AA-funktionen i vårt förslag innebär en marginell extra kostnad för de entreprenadföretag som ändå ser till att ha kun- skaper om samhällets regelverk. En extra kostnad hör ihop med kravet på certifiering och blir då en administrativ kostnad.
•Kostnaderna för utbildning och certifiering av AA och särskilt sakkunniga måste ställas mot de i princip omätbara samhälls- ekonomiska vinsterna i form av höjd kvalitet i byggandet.
•Utredningen föreslår att förändringarna träder ikraft den 1 april 2010. De nya bestämmelserna om AA och särskilt sakkunniga tillämpas dock i ärenden om bygglov som kommer in till kom- munen efter den 1 januari 2011.
Författningsförslag
1Förslag till
lag om ändring i plan- och bygglagen (1987:10)
Härigenom föreskrivs i fråga om plan- och bygglagen (1987:10) dels att 3 kap.11 §, 5 kap. 25, 28 §§ och 10 kap. 10, 11, 13, 14, 24,
28 och 29 §§ ska upphöra att gälla,
dels att mellanrubriken närmast före 3 kap. 14 § ska upphöra att gälla,
dels att 1 kap. 4, 7 §§, 3 kap. 1–3, 10, 12–14, 16 §§, 5 kap. 1, 7, 16, 20–22, 23, 24, 26, 27, 30, 31, 32, 33 §§, 6 kap. 12, 14 §§, 8 kap.1, 4 a §, 5, 6, 8, 11, 12, 16, 20, 22, 26, 27, 33 §§, 9 kap. 1, 2, 3–10, 11, 12, 13–15 §§, 10 kap. 1, 3–9, 12, 15, 18–19, 21, 26, 27 §§, 11 kap. 1, 4, 5 §§, 13 kap.1, 2, 3, 5 §§, 16 kap 1, 7 §§, 17 kap 18 a §, rubriken till 3 kap. samt mellanrubriken närmast före 10 kap. 4 § ska ha följ- ande lydelse,
dels att 3 kap. 4–7 som tidigare upphävts ska få nytt innehåll, dels att det i lagen ska införas nya paragrafer, 1 kap. 3 a, 10,
11 §§, 5 kap. 17 a–17 d, 22 a, 31 a §§, 8 kap. 11 a, 11 b, 12 a, 21 a, 22 a, 27 a, 27 b §§, 9 kap. 2 a, 10 a, 10 b, 12 a, 12 b, 16–23 §§, 13 kap. 1 a §, 6 a § samt närmast före 9 kap. 1, 2, samt 18 §§ tre nya mellanrubriker av följande lydelse.
Den som berörs av frågan kan genom en ansökan om planbesked ta initiativ till upprättande, änd- ring eller upphävande av detalj-
I varje kommun ska det fin- nas en eller flera nämnder som ska fullgöra kommunens upp- gifter inom plan- och byggnads- väsendet och ha den närmaste tillsynen över byggnadsverksam- heten.
Vad som sägs i denna lag om byggnadsnämnd ska tillämpas på den eller de nämnder som utses enligt första stycket.
Med byggnadsnämndens till- syn avses
1. församråd, tekniskt sam- råd, slutsamråd och tillsynsbesök på byggarbetsplatsen enligt 9 kap. och
2. åtgärder som syftar till på- följder och ingripanden enligt 10 kap.
Författningsförslag SOU 2008:68
plan eller områdesbestämmelser.
Till byggande och rivning av
byggnader samt till schaktning,
byggnadsverk samt till schaktning,
fyllning, trädfällning och skogs-
plantering fordras tillstånd i form
av bygglov, rivningslov respektive
marklov i den omfattning som
följer av denna lag.
Vidare skall den nämnd som
För bygglovspliktiga åtgärder
avses i 7 § underrättas om olika
krävs, i den omfattning som följer
slags arbeten genom bygganmälan
av denna lag, ett byggstartbesked
eller rivningsanmälan i den
innan arbetena får påbörjas.
omfattning som följer av denna lag.
Beträffande åtgärder som kräver bygglov får ges förhandsbesked huruvida byggande kan tillåtas på den avsedda platsen.
7 § I varje kommun skall det fin-
nas en eller flera nämnder som skall fullgöra kommunens upp- gifter inom plan- och byggnads- väsendet och ha det närmaste inseendet över byggnadsverksam- heten.
Vad som i denna lag sägs om byggnadsnämnd skall tillämpas på den eller de nämnder som utses enligt första stycket.
1.byggherren: den som för egen räkning utför eller låter utföra pro- jekterings-, byggnads-, rivnings- eller markarbeten,
2.byggnadsverk: byggnader och andra anläggningar,
3.nybyggnad: dels uppför- ande av ett nytt byggnadsverk och dels flyttning av ett tidigare upp- fört byggnadsverk till en ny plats,
4.tillbyggnad: en åtgärd vari- genom ett befintligt byggnads- verks volym utökas,
5.ändring av byggnadsverk: en åtgärd som förändrar ett bygg- nadsverks konstruktion, funktion, användningssätt utseende eller dess kulturhistoriska värde,
6.underhåll: en åtgärd som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa ett byggnadsverks kon- struktion, funktion, användnings- sätt utseende eller dess kulturhisto- riska värde,
7.ombyggnad: en tillbyggnad eller en ändring, som tillsammans med efter den 1 april 2010 gjorda tillbyggnader, ändringar eller underhåll leder till en påtaglig för- nyelse av byggnadsverket eller av en betydande och avgränsbar del av detta .
Alla handlingar i ärenden om detaljplan, områdesbestämmelser och fastighetsplan samt ansök- ningar och beslut i ärenden om
planbesked, lov och förhandsbe- sked får hållas tillgängliga på kommunens webbplats, även om de innehåller personuppgifter enligt personuppgiftslagen (1998:204). Därvid får dock inte utan per- sonens medgivande anges namn på eller personnummer för en fysisk person, som är i livet, och inte heller känsliga personupp- gifter enligt 13 § personuppgifts- lagen.
Bestämmelserna om den per- sonuppgiftsansvariges informa- tionsskyldighet enligt 23–26 §§ personuppgiftslagen gäller inte vid tillämpning av första stycket.
3 kap. Krav på byggnader m.m
3 kap. Krav på byggnadsverk
Byggnader skall placeras och
Byggnadsverk ska
utformas på ett sätt som är
och utformas på ett sätt som är
lämpligt med hänsyn till stads-
eller landskapsbilden och till
eller landskapsbilden
natur- och kulturvärdena på plats-
en. Byggnader skall ha en yttre
en. Byggnadsverk ska ha en yttre
form och färg som är estetiskt
tilltalande, lämplig för byggna-
tilltalande, lämplig för byggnads-
derna som sådana och som ger en
verken som sådana och som ger
god helhetsverkan.
en god helhetsverkan.
Byggnader skall placeras och Byggnadsverk ska placeras utformas så att de eller deras och utformas så att de eller avsedda användning inte inver- deras avsedda användning inte kar menligt på trafiksäkerheten inverkar menligt på trafiksäker- eller på annat sätt medför fara heten eller på annat sätt medför eller betydande olägenheter för fara eller betydande olägenheter
SOU 2008:68 Författningsförslag
omgivningen. Inverkan på grund-
för omgivningen. Inverkan
vattnet som kan vara skadlig för
grundvattnet som kan vara skad-
begränsas. I
lig för omgivningen ska begrän-
fråga om byggnader som skall pla-
sas. I fråga om byggnadsverk
ceras under markytan skall dess-
som ska placeras under mark-
utom i skälig omfattning beak-
ytan ska dessutom i skälig om-
tas att användningen av marken
fattning beaktas att använd-
över byggnaderna inte försvåras.
ningen av marken över bygg-
nadsverken inte försvåras.
skall uppfylla de
Byggnadsverk ska i den ut-
krav som anges i 2 och 2 a §§
sträckning som följer
lagen (1994:847)
om tekniska
6 §§, under förutsättning av nor-
egenskapskrav
byggnadsverk,
malt underhåll och under en eko-
m.m. i den utsträckning som följer
nomiskt rimlig livslängd
av föreskrifter utfärdade med stöd
1. vara lämpliga för avsett
av 21 § den lagen.
ändamål, och
2. uppfylla krav på tillgäng-
lighet och användbarhet för per-
soner med nedsatt rörelse- eller
orienteringsförmåga.
Bestämmelserna
stycket 2 gäller inte i fråga om
1.arbetslokaler, om det är obe- fogat med hänsyn till arten av den verksamhet för vilken lokalerna är avsedda, och
2.fritidshus med högst två bostäder.
Har tidigare upphävts genom
lag (1994:852)
sträckning som följer av 5 och
nomiskt rimlig livslängd uppfylla
de krav som anges i 2 § lagen
(1994:847) om tekniska egen-
skapskrav på byggnadsverk, m.m.
Vid nybyggnad ska kraven i
1–4 §§ uppfyllas helt.
Vid flyttning av ett byggnads-
verk får dock kraven i 3 och 4 §§
anpassas med hänsyn till flytt-
syfte,
byggnadsverkets
förutsättningar, kravet på var-
samhet enligt 10 § och skyddet
mot förvanskning enligt 12 §.
och ändring
av ett byggnadsverk ska kraven i
1−4 §§ uppfyllas när det gäller den
tillbyggda eller ändrade delen.
Vid ombyggnad ska kraven i
1–4 §§
uppfyllas när det
hela byggnadsverket eller den be-
tydande och avgränsbara del av
detta som påtagligt förnyas genom
ombyggnaden.
av 6 § ska
kraven anpassas med hänsyn till
tillbyggnadens,
ändringens
ombyggnadens
omfattning,
nadsverkets förutsättningar, kravet
på varsamhet enligt 10 § och skyd-
det mot förvanskning enligt 12 §.
Ändringar av en byggnad skall
Tillbyggnad, ändring, ombygg-
utföras varsamt så att byggnad-
nad och flyttning av ett byggnads-
ens karaktärsdrag beaktas och
verk ska utföras varsamt så att
byggnadstekniska,
byggnadsverkets karaktärsdrag be-
riska,
kulturhistoriska,
miljö-
aktas och dess byggnadstek-
mässiga och konstnärliga värden
historiska,
kulturhisto-
tas till vara.
riska, miljömässiga och konst-
närliga värden tas till vara.
Byggnadsverk ska hållas i vårdat skick och underhållas så att deras egenskaper i de hänse- enden som avses i 3 och 4 §§ i huvudsak upprätthålls. Under- hållet ska anpassas till byggnads- verkets värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt samt till omgivningens karaktär.
Byggnadsverk som avses i 12 § ska underhållas så att deras värden bevaras.
Anordningar, som är avsedda att tillgodose kraven i 2 § första stycket 2–4 och 6 lagen (1994:847) om tekniska egen- skapskrav på byggnadsverk, m.m. samt i 3 § första stycket 2, ska hållas i stånd.
Byggnadsverk, som är särskilt värdefulla från historisk, kultur- historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär, får inte förvans- kas.
I fråga om byggnadsåtgärder Upphävs som får vidtas utan bygganmälan
skall 1, 2 och 10 §§ tillämpas i den utsträckning som kan krävas med hänsyn till åtgärdens art och omfattning.
12 § Byggnader, som är särskilt
värdefulla från historisk, kultur- historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär, får inte förvans- kas.
Byggnaders yttre skall hållas i vårdat skick. Underhållet skall anpassas till byggnadens värde från historisk, kulturhistorisk, miljömässig och konstnärlig synpunkt samt till omgivning- ens karaktär.
Byggnader som avses i 12 § skall underhållas så att deras sär- art bevaras.
Andra anläggningar än bygg- Upphävs nader
I fråga om anläggningar som anges i 8 kap. 2 § första stycket skall föreskrifterna i 1–3 och 10– 13 §§ om byggnader tillämpas.
I fråga om sådana skyltar och ljusanordningar som omfattas av krav på bygglov skall föreskrifterna i 1 och 2 §§ om byggnader till- ämpas.
I fråga om sådana skyltar och ljusanordningar som omfattas av krav på bygglov ska kraven i 1, 2 och 4 §§ tillämpas.
På bebyggda tomter får bestämmelserna i 15 § första stycket 6
samt andra och tredje styckena tillämpas i skälig utsträckning.
Vid sådan ändring av en bygg-
Vid sådan ändring av ett bygg-
nadsverk som avses i 8 kap. 1 §
krävs skall tomten anordnas så
3b–i ska tomten anordnas så att
att den uppfyller kraven i 15 § i
den uppfyller kraven i 15 § i den
den utsträckning som efter om-
utsträckning som efter omständ-
ständigheterna
krävas
ligheterna kan krävas med hänsyn
hänsyn till kostnaderna för arbet-
till kostnaderna för arbetet och
et och tomtens särskilda egen-
tomtens särskilda egenskaper
skaper.
Prövning av markens lämp-
lighet
bebyggelsemiljöns
utformning skall ske genom de-
utformning ska ske genom detalj-
taljplan för
plan för
1. ny sammanhållen bebyg-
gelse,
2. ny enstaka byggnad vars
användning får betydande inver-
kan på omgivningen eller som
skall förläggas inom ett område
ska förläggas
inom ett område
där det råder stor efterfrågan på
mark för bebyggelse, om till-
komsten av byggnaden inte kan
komsten av byggnadsverket inte
prövas i samband med prövning
kan prövas i samband med pröv-
av ansökan om bygglov eller
ning av ansökan om bygglov
förhandsbesked,
eller förhandsbesked,
3. bebyggelse som skall för-
3. bebyggelse som ska för-
ändras eller bevaras, om regle-
ändras eller bevaras, om regler-
ringen behöver ske i ett sam-
ingen behöver ske i ett sam-
manhang.
manhang,
Första stycket skall tillämpas
4. sådan tillbyggnad eller
också i fråga om andra anlägg-
ändring av ett byggnadsverk som
ningar än byggnader, om anlägg-
får betydande inverkan på om-
ningarna kräver bygglov enligt
givningen.
8 kap. 2 §.
Detaljplan behöver inte upprättas i den mån tillräcklig reglering
har skett genom områdesbestämmelser.
Utöver vad som enligt 3 §
vad som
skall redovisas i detaljplanen får
ska redovisas i detaljplanen får i
i planen bestämmas om
planen bestämmas om
1. i vad mån åtgärder kräver
8 kap.
5 § första
stycket, 6 § första stycket 1 och
4b, 8 § första och tredje styckena
4 b,
8 § samt 9 §
samt 9 § första och andra styck-
andra styckena,
2. den största omfattning i
vilken byggande över och under
markytan får ske och, om det
finns särskilda skäl med hänsyn
miljön, även den minsta om-
fattning i vilken byggandet skall
fattning i vilken byggandet ska
ske,
3. byggnaders
andelen lägenheter av olika slag
och storlek,
placering, utformning och
utförande av byggnader, andra anläggningar och tomter, då det också får bestämmas om
a)varsamhet för att precisera kraven i 3 kap. 10 §,
b)skydd för byggnader som avses i 3 kap. 12 § och för tomter som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljö- mässig eller konstnärlig syn- punkt,
c)rivningsförbud för bygg- nader som avses i 3 kap. 12 §, och
d)andra ändringar av bygg- nader än tillbyggnader, i den mån det finns utrymme för att bestämma om detta enligt före- skrifter som har meddelats med stöd av 21 § lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på bygg- nadsverk, m.m.,
5. vegetation samt mark- ytans utformning och höjdläge, 6. användning och utform- ning av allmänna platser som kommunen inte skall vara huvudman för, då det också får bestämmas om skydd för sådana platser som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig
synpunkt,
7. stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna platser,
8. placering och utformning av parkeringsplatser, förbud att använda viss mark eller bygg- nader för parkering samt skyl- dighet att anordna utrymme för
a)varsamhet för att preci- sera kraven i 3 kap. 10 §,
b)skydd för byggnader som avses i 3 kap. 12 § och för tom- ter som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljö- mässig eller konstnärlig syn- punkt, och
c)rivningsförbud för bygg- nader som avses i 3 kap. 12 §,
5.vegetation samt mark- ytans utformning och höjdläge,
6.användning och utform- ning av allmänna platser som kommunen inte ska vara huvud- man för, då det också får bestämmas om skydd för sådana platser som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig syn- punkt,
7.stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna platser,
8.placering och utformning av parkeringsplatser, förbud att använda viss mark eller bygg- nader för parkering samt skyl- dighet att anordna utrymme för
parkering, lastning och lossning
enligt 3 kap. 15 § första stycket
9. tillfällig
mark eller byggnader, som inte
genast behöver tas i anspråk för
det ändamål som anges i planen,
markreservat
ledningar,
energianlägg-
ningar samt trafik- och väg-
anordningar,
11. skyddsanordningar
att motverka
omgivningen och, om det finns
skäl,
särskilda skäl, högsta tillåtna vär-
värden för störningar genom luft-
den för störningar genom luft-
förorening, buller, skakning, ljus
eller annat liknande som om-
fattas av 9 kap. miljöbalken,
fastig-
hetsindelningen och för inrät-
gemensamhetsanlägg-
ningar, och
13. skydd för sådana all-
männa platser som kommunen
är huvudman för och som är
särskilt värdefulla från historisk,
kulturhistorisk,
miljömässig
konstnärlig synpunkt.
detaljplanen
bestämmas
exploaterings-
bestämmas om exploaterings-
samverkan enligt 6 kap. 2§. Om
en detaljplan antas efter det att
exploateringsbeslut
lagen (1987:11) om exploate-
lagen (1987:11) om exploa-
ringssamverkan
teringssamverkan
kraft, skall det anges i planen om
laga kraft, ska det anges i planen
genomföras
om den ska genomföras enligt
nämnda lag. Om mark skall tas i
nämnda lag. Om mark ska tas i
anspråk
någon fastighet
i sam-
vars ägare inte deltar i samver-
verkan, skall planen innehålla en kan, ska planen innehålla en uppgift om det. uppgift om det.
Planen får inte göras mer detaljerad än som är nödvändigt med hänsyn till syftet med den. Bestämmelser som närmare reglerar möjligheterna att bedriva handel får meddelas endast om det finns skäl av betydande vikt.
begränsade
som inte omfattas av detaljplan
kan områdesbestämmelser antas
för att säkerställa att syftet med
översiktsplanen uppnås eller att
ett riksintresse enligt 3
riksintresse enligt 3
4 kap. miljöbalken tillgodoses.
områdesbestämmelser får
regleras
stycket,
första stycket 2–4,
7 §, 8 § andra och tredje styckena
7 §, 8 § samt 9 § tredje stycket,
samt 9 § tredje stycket,
2. grunddragen för använd-
ningen av mark- och vatten-
områden för bebyggelse eller för
fritidsanläggningar, kommunika-
tionsleder och andra
jämförliga
ändamål,
3. största tillåtna byggnads-
bruksarean för
och storleken på tomter till
sådana hus,
4. placering, utformning och
utförande av byggnader,
anläggningar och tomter, då det
också får bestämmas om
a) varsamhet för att preci-
sera kraven i 3 kap. 10§,
b) skydd för byggnader som
avses i 3 kap. 12 § och för tomter
som är särskilt värdefulla från
historisk, kulturhistorisk,
historisk,
mässig eller konstnärlig syn-
c) rivningsförbud för bygg-
nader som avses i 3 kap. 12§,
d) andra ändringar av bygg-
nader än tillbyggnader, i den mån
det finns utrymme för att
bestämma om detta enligt före-
skrifter som har meddelats med
stöd av 21 § lagen (1994:847) om
tekniska egenskapskrav på bygg-
nadsverk, m.m.,
5. användning och utform-
ning av allmänna platser, då det
också får bestämmas om skydd
för sådana platser som är särskilt
värdefulla från historisk, kultur-
historisk, miljömässig eller konst-
närlig synpunkt,
6. vegetation samt
ytans utformning och höjdläge
inom sådana områden som avses
i 8 kap. 9 § tredje stycket,
7. skyddsanordningar
motverka störningar från omgiv-
ningen, och
8. exploateringssamverkan
enligt 6 kap. 2§.
Förfarandet m.m.
upprättande,
eller områdesbestäm-
melser kan tas både av kommu-
nen och
andra. Den
berörs av en sådan fråga har rätt att hos byggnadsnämnden ansöka
om ett planbesked.
Ansökan ska vara skriftlig och innehålla en karta som visar det aktuella området och en beskriv- ning av det huvudsakliga ända- målet med planen och områdes- bestämmelserna liksom av en planerad bebyggelses karaktär och ungefärliga omfattning.
Kommunfullmäktige ska besluta i frågan om ett sökt plan- besked senast inom tre månader från den dag då en fullständig ansökan kom in till byggnads- nämnden. Byggnadsnämnden och sökanden kan dock komma över- ens om en längre tid.
Även i de fall kommunen utan ansökan från den som berörs av en sådan fråga som avses i 17 a §, har för avsikt att påbörja ett arbete som syftar till antagande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områdesbestäm- melser, ska kommunfullmäktige besluta om ett planbesked.
Kommunfullmäktige får upp- dra åt kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden att besluta i fråga om planbesked i ärenden som inte är av principiell beskaffenhet eller i övrigt av större vikt.
Beslut i fråga om ett plan- besked ska, så snart protokollet har justerats, hållas tillgängligt
hos kommunen och på kommu- nens webbplats. Kommunen ska samma dag skicka en skriftlig underrättelse om beslutet till sökan- den, om det finns någon sådan, med uppgift om vilken dag det har meddelats. Underrättelsen kan skickas elektroniskt, om det be- döms lämpligt.
Ett beslut varigenom en ansö- kan om planbesked avslås ska innehålla skälen för beslutet. I ett planbesked ska anges den sista dag då detaljplanen eller områdesbe- stämmelserna kan komma att antas, ändras eller upphävas av kommunen. Denna tid kan för- längas, om det under ärendets handläggning uppkommer oför- utsedda omständigheter av betyd- else eller om handläggningen för- dröjs av skäl som ligger utanför kommunens kontroll.
När program
utarbetas och
När ett program utarbetas, ska
när förslag till detaljplan upprät-
kommunen ha ett aktivt pro-
as, skall kommunen samråda med
gramsamråd med
länsstyrelsen,
lantmäterimyn-
berörda
digheten och kommuner som be-
myndigheter,
rörs av programmet eller försla-
2. kända sakägare och de bo-
get. Sakägare och de bostads-
stadsrättshavare,
rättshavare, hyresgäster och bo-
boende som berörs,
ende som berörs av programmet
känd organisation av hyres-
eller förslaget samt de myndig-
gäster som har avtal om förhand-
heter, sammanslutningar och en-
lingsordning för en fastighet som
skilda i övrigt som har ett väsent-
berörs av planförslaget eller, om
ligt intresse av programmet eller
inte gäller,
förslaget skall beredas tillfälle till
känd förening av hyresgäster som
samråd.
är ansluten till en riksorganisa-
inom vars
Syftet med program- och plan- samråd är att förbättra besluts- underlaget och att ge möjlighet till insyn och påverkan. Under samråden bör kommunen redo- visa planeringsunderlag av betydelse, motiven till förslaget, alternativa utformningar av den blivande planen samt de vik- tigaste följderna av olika alterna- tiv. När det finns en miljökonse- kvensbeskrivning ska den redovisas vid program- och plansamråd.
område fastigheten är belägen,
4. föreningar som har rätt att överklaga enligt 13 kap. 6 §,
5. andra berörda som till kom- munen har anmält sitt intresse att delta i ärenden om detaljplaner inom det aktuella området.
När ett förslag till detaljplan upprättas och det inte har varit nödvändigt att utarbeta något pro- gram, ska kommunen ha ett aktivt plansamråd med dem som anges i första stycket.
Om kommunen anser det lämpligt, kan ett plansamråd ske även i de fall då ett program har utarbetats.
21 § Syftet med samråd är att för-
bättra beslutsunderlaget och att ge möjlighet till insyn och på- verkan. Under samråden bör kommunen redovisa planerings- underlag av betydelse samt de viktigaste följderna av förslaget. När det finns program eller miljö- konsekvensbeskrivning, skall även dessa redovisas. Vid samråd om ett förslag till detaljplan skall motiven till förslaget redovisas.
De synpunkter som har fram- förts vid samråden samt kom- mentarer och förslag med anled- ning av synpunkterna skall redo- visas i en gemensam samråds- redogörelse.
Under samrådet skall läns-
I de fall där kommunen be-
styrelsen särskilt
dömer att ett genomförande av
planen inte kommer att medföra
en betydande miljöpåverkan ska
kommunen informera länsstyrel-
om att ett program utarbetas och
om att ett förslag till detaljplan
upprättas.
och lantmäteri-
om och på vilket sätt dessa myn-
digheter avser att samråda med
kommunen i ärendet. Läns-
styrelsen ska särskilt
1. ta till vara och samordna
statens intressen,
2. ge råd om tillämpningen
av 2 och 3 kap.,
3. verka för att riksintressen
verka för att riksintressen
enligt 3 och 4 kap. miljöbalken,
enligt 3 och 4 kap. miljöbalken
tillgodoses och
miljökvalitets-
tillgodoses
normer enligt
5 kap. miljö-
balken följs, och
4. verka för att sådana frågor
verka för att sådana frågor
om användningen av mark- och
som angår två
eller flera kommuner samordnas
på ett lämpligt sätt.
De synpunkter som har fram- förts vid program- och plansam- råd samt kommentarer och förslag med anledning av synpunkterna ska redovisas i en samrådsredo- görelse.
Innan detaljplanen antas ska
skall kommunen ställa ut plan-
det finnas en möjlighet att granska
förslaget under minst tre veckor.
planförslaget under en viss gransk-
Den som vill lämna synpunkter
ningstid som kommunen bestäm-
på förslaget skall göra detta
mer. Tiden ska vara minst tre
skriftligen
utställnings-
veckor.
skriftlig underrättelse om att plan-
förslaget under en viss angiven
granskningstid hålls tillgängligt hos
Underrättelsen
skickas elektroniskt, om det bedöms
lämpligt.
1. länsstyrelsen samt region-
planeorgan
berörs av planen, och
2. dem som anges i 20 § första
stycket.
Den som vill lämna syn-
punkter på förslaget, ska göra
detta skriftligen under gransk-
ningstiden. I underrättelsen
anges, att den som inte under
granskningstiden har framfört syn-
punkter på förslaget enligt 13 kap.
5 § kan förlora rätten att överklaga
beslut att anta planen.
lämnar ett
av planförslaget skall minst en
över planförslaget,
vecka före utställningstidens bör-
det framgå av yttrandet, om det
jan anslås
kan befaras att
anslagstavla och införas i orts-
1. ett riksintresse enligt 3 eller
tidning. Kungörandet får
4 kap. miljöbalken inte tillgodo-
ske senast den dag då utställ-
ningstiden
börjar,
2. regleringen av sådana frågor
bestämts till minst fyra veckor. Av kungörelsen skall framgå
1.var planområdet ligger,
2.om förslaget avviker från översiktsplanen,
3.i vilken utsträckning mark eller annat utrymme eller särskild rätt till mark eller annat utrymme till följd av planens antagande kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 17–19 §§ ,
4.var utställningen äger rum,
5.inom vilken tid, på vilket sätt och till vem synpunkter på förslaget skall lämnas,
6.att den som inte senast under utställningstiden framfört
synpunkter på förslaget enligt 13 kap. 5 § kan förlora rätten att överklaga beslut att anta planen.
För kungörandet skall gälla vad som är föreskrivet i lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m.
Ett exemplar av förslaget med en planbeskrivning enligt 26 §, en genomförandebeskrivning enligt 6 kap. 1 § och samrådsredogörelsen skall, innan förslaget ställs ut, sändas till länsstyrelsen och kom- muner som berörs av förslaget.
om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner inte har samordnats på ett lämpligt sätt,
3.en miljökvalitetsnorm en- ligt 5 kap. miljöbalken inte följs, eller
4.en bebyggelse annars blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller ero- sion.
Underrättelse om innehållet i Upphävs kungörelsen skall senast dagen för
kungörandet i brev sändas till
1.kända sakägare,
2.känd organisation av hyres- gäster som har avtal om förhand- lingsordning för en fastighet som berörs av planförslaget eller, om
förhandlingsordning inte gäller, känd förening av hyresgäster som är ansluten till en riksorga- nisation och inom vars verksam- hetsområde fastigheten är belägen,
3. andra som har ett väsent- ligt intresse av förslaget.
Om förslaget berör en sam- fällighet för vilken finns styrelse eller annan utsedd att förvalta samfällighetens angelägenheter, får underrättelsen sändas till en ledamot av styrelsen eller till för- valtaren. Saknas styrelse eller för- valtare, får underrättelsen sändas till en av delägarna för att hållas tillgänglig för alla.
Underrättelse enligt första stycket behöver inte sändas, om ett stort antal personer skall under- rättas och det skulle innebära större kostnad och besvär än som är för- svarligt med hänsyn till ända- målet med underrättelsen att sända den till var och en av dem. Ägare av sådan mark eller sådant utrymme och innehavare av sådan särskild rätt till mark eller annat utrymme som avses i 24 § första stycket 3 skall dock alltid under- rättas enligt första stycket. Det- samma gäller den som har med- delats ett föreläggande enligt 28 a §.
Under utställningstiden
Under granskningstiden ska
planförslaget åtföljas av
1.planbeskrivningen och genomförandebeskrivningen,
2.samrådsredogörelsen,
3.program för planen, miljökonsekvensbeskrivning, grundkarta och fastighetsförteckning, om sådana handlingar har upprättats,
4.annat planeringsunderlag som kommunen anser vara av betydelse för en bedömning av förslaget.
planbeskrivningen
redovisas
planeringsförutsätt-
ningarna, planens syfte och skälen
till planens utformning samt de
grund för omfattningen av kravet
på bygglov
planområdet.
Beskrivningen
åtföljas av
åtföljas
illustrationsmaterial,
inte är uppenbart onödigt. Om
planförslaget avviker från över-
siktsplanen,
avvikelsen
ska avvikelsen
skälen till denna redovisas i be-
skrivningen.
som belyser förslagets innebörd,
bör också ställas ut.
bör också bifogas planförslaget.
utställningstiden
granskningstiden
sammanställa
synpunkter som senast under ut-
synpunkter som under gransk-
ställningstiden
framförts
ningstiden har framförts skrift-
ligen och redovisa sina förslag
förslag med anledning av dem i
med anledning av dem i ett
ett utlåtande som skall fogas till
granskningsutlåtande,
handlingarna i ärendet.
hållas tillgängligt hos kommunen
Utlåtandet eller ett med-
och på kommunens webbplats.
delande om var utlåtandet hålls
Kommunen ska snarast möj-
kännedom
ligt skicka en skriftlig underrätt-
snarast möjligt i brev sändas till
else om på vilket sätt och under
dem som inte fått sina synpunkter
vilken tid som granskningsutlåt-
tillgodosedda. Om ett stort antal
andet hålls tillgängligt. Under-
underrättas,
rättelsen kan skickas elektroniskt,
underrättelse i stället ske genom
om det bedöms lämpligt. Under-
kungörande på det sätt som anges i
rättelsen ska skickas till
24 §,
samt region-
som anslås på kommunens anslags- tavla, informationsblad om kun- görelsen som sprids till de boende som berörs av förslaget till detalj- plan och brev till sakägare och sådan organisation eller förening som avses i 25 § första stycket 2 och som inte fått sina synpunkter tillgodosedda.
Om förslaget ändras väsent- ligt efter utställningen, skall ny utställning ske.
planeorgan och kommuner som berörs av planen, och
2. dem som anges i 20 § första stycket och som under gransk- ningstiden har lämnat synpunkter som inte har blivit tillgodosedda. Underrättelse behöver skickas en- dast till dem som har uppgett identifierbart namn och adress.
Om förslaget ändras väsent- ligt efter granskningstiden, ska en ny granskning ske under ytter- ligare en granskningstid.
I stället för vad som föreskrivs Upphävs i 18 §, 20 §, 21 § andra stycket
samt 22–27 §§ får bestäm- melserna i andra stycket tillämpas (enkelt planförfarande), om för- slaget till detaljplan är av begrän- sad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande enligt 4 kap. 9 §.
Vid enkelt planförfarande skall länsstyrelsen och de som anges i 25 § första stycket beredas tillfälle till samråd. När förslag till detalj- plan föreligger skall de under- rättas om detta och, om de inte godkänner förslaget, under minst två veckor ha tillfälle att skrift- ligen lämna synpunkter på för- slaget. Denna tid kan förkortas om alla berörda är ense om det. En sammanställning av inkomna syn- punkter och förslag med anledning av dem skall redovisas i ett särskilt utlåtande som skall fogas till
Senast dagen efter det att juste-
Beslutet om antagande ska, så
ringen av protokollet med beslut
snart protokollet har justerats, med-
om antagande av detaljplanen har
delas genom att hållas tillgängligt
tillkännagetts
hos kommunen och på kom-
anslagstavla skall ett meddelande
munens webbplats.
om tillkännagivandet, ett proto-
kollsutdrag med beslutet och en
skicka en skriftlig underrättelse om
uppgift om vad den som vill över-
beslutet med uppgift om vilken dag
klaga beslutet måste göra sändas i
meddelats
brev till
överklagandeanvisning.
Underrättelsen kan skickas elek-
troniskt, om det bedöms lämpligt.
Underrättelsen ska skickas till
regionplaneorgan
muner som berörs av planen,
2. de sakägare, bostadsrätts-
havare,
och boende
dem som anges i 20 § första
organisationer och
stycket och som under gransk-
avses i
ningstiden har lämnat synpunkter
stycket
och för-
som inte har blivit tillgodosedda.
eningar som har rätt att överklaga
enligt 13 kap. 6 §, om de senast
endast till dem som har uppgett
identifierbart namn och adress.
under den i 28 § andra stycket
angivna
tiden skriftligen
lämnat synpunkter i ärendet som
inte har blivit tillgodosedda eller
om de har rätt att överklaga på
grund av bestämmelsen i 13 kap.
5 § andra stycket första meningen.
Om ett stort antal personer
underrättas
stycket 2, och det skulle innebära
större kostnad och besvär att sända underrättelsen till var och en av dem än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med
underrättelsen, får underrättelse i stället ske antingen genom kun- görande på det sätt som anges i 24 § eller genom att en kungörelse anslås på kommunens anslags- tavla, informationsblad om kun- görelsen sprids till de boende som berörs av beslutet och brev sänds till sådana sakägare, organisationer och föreningar som avses i första stycket 2. Ägare av sådan mark eller sådant utrymme och innehavare av sådan särskild rätt till mark eller annat utrymme som kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 17– 19 §§ skall dock alltid underrättas enligt första stycket. Detsamma gäller den som har fått ett föreläggande enligt 28 a §.
Av en kungörelse enligt andra stycket skall det framgå vad beslutet avser, tidpunkten för beslutets tillkännagivande på kommunens anslagstavla och vad den som vill överklaga beslutet måste göra. Om kungörelsen in- förs i ortstidningen, skall detta ske samma dag som beslutet till- kännages på anslagstavlan.
När beslutet att anta detalj-
planen har vunnit laga kraft,
planen har vunnit laga kraft, ska
skall de som till följd av beslutet
de som till följd av beslutet kan
kan vara berättigade till ersätt-
vara berättigade till ersättning
14 kap. 5 eller
enligt 14 kap. 5 eller 8 § skrift-
underrättas.
ligen underrättas. I underrättel-
skall också tas in en upplysning
sen ska också tas in en upplys-
i 15 kap.
ning om innehållet i 15 kap. 4 §.
skall ske
brev eller genom kungörande på
det sätt som anges i 24 §.
Kommunen ska på planhand-
Kommunen skall på plan-
handlingarna anteckna datum då
lingarna anteckna datum då be-
beslutet vunnit laga kraft. Om
slutet vunnit laga kraft. Om ett
ett förordnande
förordnande
8 § andra stycket har meddelats,
andra stycket har meddelats, ska
skall även datum för förord-
även datum
förordnandet
nandet antecknas. Snarast möj-
antecknas. Snarast möjligt efter
ligt efter det att beslutet att anta
det att beslutet att anta
detaljplanen har vunnit laga kraft
skall ett exemplar av planen, plan-
kraft ska ett exemplar av planen,
beskrivningen,
genomförandebe-
planbeskrivningen,
genomför-
skrivningen och
fastighetsför-
andebeskrivningen
och fastig-
teckningen sändas till länsstyrel-
hetsförteckningen sändas till läns-
sen samt till lantmäterimyndig-
styrelsen samt till lantmäterimyn-
heten, om det inte är uppenbart
digheten, om det inte är uppen-
obehövligt.
bart obehövligt.
Om handlingarna inte kan
Om handlingarna inte
sändas till myndigheterna inom
två veckor från det att planen
vunnit laga kraft, skall myndig-
vunnit laga kraft, ska myn-
heterna genast
underrättas om
digheterna
innehållet i handlingarna.
om innehållet i handlingarna.
31 a §
Om underrättelse enligt 23, 27
eller 30 § ska ske till en sam-
fällighet för vilken finns en styr-
else eller någon annan utsedd att
förvalta samfällighetens angelägen-
heter, får underrättelsen sändas till
en ledamot av styrelsen eller till
förvaltaren. Saknas
sändas till en av delägarna för att
hållas tillgänglig för alla.
Om underrättelse som avses i första stycket ska ske till bostads- rättshavare, får underrättelsen sän-
das till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsföreningen.
Om i andra fall än som anges i första och andra styckena, ett stort antal personer ska under- rättas enligt 23, 27 eller 30 § och det skulle innebära större kostnad och besvär att sända under- rättelsen till var och en av dem än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med underrättelsen, får underrättelse i stället ske ge- nom informationsblad som de be- rörda personerna kan ta del av.
Ägare av sådan mark eller sådant utrymme och innehavare av sådan särskild rätt till mark eller annat utrymme som kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 17–19 §§ ska dock alltid underrättas med brev. En sådan underrättelse kan skickas elek- troniskt, om det bedöms lämpligt Detsamma gäller den som har fått ett föreläggande enligt 28 a §.
Bestämmelserna i
18–31 §§
Bestämmelserna i 18–31a §§
skall tillämpas även när detalj-
ska tillämpas även när detalj-
planer ändras eller upphävs.
planer ändras och när de upphävs
under genomförandetiden. Om en
detaljplan upphävs efter genom-
förandetiden tillämpas bestämmel-
serna i 23–31 a §§ .
Bestämmelserna i 19 §
fastighetsförteckning, i 20 § and-
stämmelserna i 20–31 §§
ra stycket om plansamråd och be-
tillämpas när områdesbestämme-
stämmelserna i
21–31 a §§
lser antas, ändras eller upphävs.
tillämpas när
områdesbestäm-
melser antas, ändras eller upp-
hävs.
Bestämmelserna i 5 kap. 18–
Bestämmelserna i 5 kap. 19–
28 och 30 §§ skall tillämpas när
24, 26–27 §§ och 30-31 a §§ ska
fastighetsplanen
upprättas. Om
inte upprättas
inte upprättas gemensamt med
behöver dock samråd inte ske
detaljplanen behöver dock sam-
med länsstyrelsen och kom-
råd inte ske med länsstyrelsen
muner som berörs av förslaget.
och kommuner som berörs av
Inte heller behöver planförslaget
förslaget.
sändas till dem.
planförslaget sändas till dem.
redovisas vilken detaljplan som
hänför sig till
hänför sig
och skälen till den utformning av
som har
valts.
har valts.
planförslaget
avviker
planförslaget avviker
detaljplanen, skall avvikelsen och
detaljplanen, ska avvikelsen och
skälen till denna redovisas i
beskrivningen.
Bestämmelserna i 3–9, 12 och
13 §§ tillämpas även när fastig-
13 §§
hetsplanen ändras eller upphävs.
fastighetsplanen ändras eller upp-
hävs. Vid upphävande gäller dock
inte bestämmelserna om plan-
samråd i 5 kap. 20–22 a §§ .
8 kap Bygglov, rivningslov och marklov
Åtgärder som kräver bygglov
Bygglov krävs för
uppföra byggnader,
nybyggnad,
göra tillbyggnader,
tillbyggnad,
eller inreda
byggnader helt eller till viss del
byggnadsverk, nämligen att
för väsentligen annat ändamål än
a. ta i anspråk eller inreda ett
det för vilket byggnaden senast
byggnadsverk helt eller till viss
har använts eller för vilket bygg-
del för väsentligen annat ända-
lov har getts, och
mål än det för vilket byggnads-
4. göra sådana ändringar av
verket senast har använts eller för
byggnader som innebär att det in-
vilket bygglov har getts,
reds någon ytterligare bostad eller
b. göra ändringar som berör
någon ytterligare lokal för handel,
en byggnads konstruktion av de
hantverk eller industri.
bärande delarna,
c. göra
väsentliga
av en byggnads planlösning,
d. installera
rökkanaler i en byggnad eller göra
ändringar i byggnaden som berör
anordningar
andra ändringar som berör bygg-
nadens brandskydd,
e. installera eller göra en vä-
sentlig ändring av eller komp-
lettera anordningar för ventila-
f. installera eller göra en väs-
entlig ändring av anordningar för
vattenförsörjning och avlopp,
g. installera eller göra en väs-
entlig ändring av hissar,
h. göra ändring av en bygg-
nad som omfattas av bestämmel-
ser utfärdade med stöd av 5 kap.
7 § första
andra stycket 4b, och
i. göra sådan ändring av en
byggnad som i större omfattning
berör material i fasaden.
Vad som sägs i första stycket
3h gäller även vid underhåll av
sådan byggnad.
I fråga om ekonomibygg-
för jordbruk, skogsbruk
därmed jämförlig näring
inom områden som inte om-
fattas av detaljplan krävs bygg-
lov endast för åtgärder som an-
ges i första stycket 3.
ges i första stycket 3a.
I 4–4 b och 10 §§ finns särskilda bestämmelser för en- och två- bostadshus och för vissa byggnader avsedda för totalförsvaret. Enligt 5–7 §§ kan kommunen besluta om undantag från kravet på
bygglov eller om längre gående krav.
För en- och tvåbostadshus
tillhörande komplement-
tillhörande
komplement-
byggnader inom ett område med
detaljplan krävs, trots bestäm-
melserna i 3 §, inte bygglov för att
färga om byggnaden, eller byta
byta taktäckningsmaterial,
taktäckningsmaterial, om åtgär-
åtgärden
den inte väsentligt ändrar bygg-
ändrar byggnadens eller områ-
nadens eller områdets karaktär.
dets karaktär.
Bygglov för åtgärder med fasa-
den på sådana hus krävs endast
6 § första
under förutsättning att åtgärden
stycket 1 a har bestämt att
ändrar bygg-
åtgärderna kräver bygglov.
nadens eller områdets karaktär,
2. är sådan son anges i 1§ första stycket i.
Befrielsen från bygglovsplikt enligt första stycket och andra stycket 1 gäller inte om kom- munen enligt 6 § första stycket 1 a har bestämt att åtgärderna kräver bygglov.
Kommunen får i en detaljplan besluta att bygglov inte krävs för att på det sätt och under den tid som närmare anges i planen utföra
åtgärder som avses i 1–3 §§.
Kommunen får i områdes-
bestämmelser besluta att bygg-
lov inte krävs för att på det sätt
som närmare anges i bestäm-
melserna
melserna göra
uppföra, bygga till eller på
annat sätt ändra komplement-
eller ändring av komplement-
göra mindre tillbyggnader,
mindre tillbyggnader,
utföra eller ändra anlägg-
nybyggnad eller ändring av
ningar som avses i 2 §,
anläggningar som avses i 2 §,
bygga till eller på annat sätt
tillbyggnad eller ändring av
ändra industribyggnader,
industribyggnader,
annat sätt ändra enklare fritids-
eller ändring av enklare fritids-
hus, kolonistugor och liknande
byggnader.
Beslut enligt första och andra stycket får inte fattas, om bygglov krävs för att tillvarata grannars intressen eller allmänna intressen.
krävs medgivande
från berörda
krävs medgivande från berörda
grannar, om åtgärder som avses i
andra stycket 1 och 2 skall
andra stycket 1 och 2 ska utföras
utföras utan bygglov.
utan bygglov.
Kommunen får
1. i detaljplanen för ett om-
råde som utgör en värdefull miljö
bestämma att bygglov krävs för
att i området
a. vidta en åtgärd som avses i
a. vidta en åtgärd som annars
4 § första stycket 3 eller 4 a §
är befriad från bygglovsplikt på
första stycket, eller
grund av
4 § första
stycket 3,
4 a § första stycket
eller andra
stycket 1 eller andra stycket 1,
b. underhålla en sådan bebyg-
b. underhålla eller ändra en
gelse med särskilt bevarandevärde
sådan bebyggelse med särskilt be-
som avses i 3 kap. 12 §,
varandevärde som avses i 3 kap.
12 §,
2. med
melser för ett område utanför
detaljplan bestämma att bygglov
krävs för att i området vidta
sådana åtgärder som avses i 4 b §
första stycket 1 och 2,
områdesbestämmel-
ser för ett område som utgör en
värdefull miljö utanför detaljplan
att i område
3 § första stycket 1, eller
b. underhålla en sådan be-
byggelse med särskilt bevar-
andevärde
som avses
12 §, och
4. om det finns särskilda
ser för ett område utanför
krävs för att i området uppföra,
ekonomibyggnader för
jordbruk, skogsbruk eller där-
med jämförlig näring, och
detaljplan eller
bestäm-
områdesbestämmelser bestäm-
ma att bygglov krävs för att an-
eller väsentligt
anläggningar för sådana grund-
vattentäkter som avses i 11 kap.
11 § 1 miljöbalken.
Första stycket 1–3 och 4 b gäller inte byggnader och andra anläggningar som avses i 10 §.
Åtgärder som kräver rivningslov eller marklov
Inom områden med detaljplan
krävs rivningslov för att riva bygg-
nader eller delar av byggnader, om
inte annat har bestämts i planen.
Kommunen får i områdesbe-
Rivningslov krävs för rivning
Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan ska bifallas om
1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighets- plan som gäller för området, varvid det förhållandet att gen- omförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas,
2. den fastighet och det byggnadsverk på vilken åtgärden ska utföras
a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastig- hetsplan som gäller för området, eller
b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighets- bildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastig- hetsbildningslagen (1970:988),
3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap.1 ,2, 10, 12, och 13 §§, och
4. åtgärden kan antas uppfylla kraven i 3 kap. 3§ och 15–18 §§.
stämmelser besluta att rivningslov
av byggnader eller delar av bygg-
krävs för att riva byggnader eller
nader, om inte något annat har be-
delar av byggnader.
stämts i detaljplan eller områdesbe-
stämmelser.
Rivningslov behövs inte för att riva sådana byggnader eller delar av byggnader som får uppföras utan bygglov. Kommunen får dock besluta att rivningslov krävs för sådana åtgärder.
Förutsättningar för lov
Bygglov 11 §
Ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan skall bifallas om
2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras
b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighets- bildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastig- hetsbildningslagen (1970:988), och
3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och 10–18 §§.
Om fastigheten i annat fall än som avses i första stycket 2 b inte stämmer överens med fastighetsplanen och om ansök- ningen kommer in före utgång- en av genomförandetiden för detaljplanen, skall sökanden före- läggas att inom viss tid visa att ansökan om förrättning gjorts för att genomföra den fastig- hetsindelning, som förutsätts i fastighetsplanen.
Beträffande sådana inre åtgärder i byggnader som anges i 1 § första stycket 4 och sådana yttre åtgärder på byggnader som anges i 3 § första stycket 1 skall bygglov lämnas även om förut- sättningarna i första stycket 2 inte är uppfyllda.
Även om förutsättningarna i första stycket är uppfyllda, får bygglov till åtgärder på mark som enligt detaljplanen utgör kvarters- mark för allmänt ändamål läm- nas endast om ändamålet är när- mare angivet i planen.
Om detaljplanen saknar bestämmelser om byggnadens an- vändning och ansökningen avser bostadslägenhet som behövs för bostadsförsörjningen, får bygglov inte lämnas för sådana åtgärder som anges i 1 § första stycket 3.
Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre av- vikelser från detaljplanen eller fas- tighetsplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. I fall som avses i första stycket 2 b och 17 kap. 18 a § skall en sam-
Om fastigheten i annat fall än som avses i första stycket 2 b inte stämmer överens med fastighetsplanen och om ansök- ningen kommer in före utgång- en av genomförandetiden för detaljplanen, ska sökanden före- läggas att inom viss tid visa att ansökan om förrättning gjorts för att genomföra den fastig- hetsindelning, som förutsätts i fastighetsplanen.
lad bedömning göras av de av-
vikande åtgärder som söks och de
som tidigare godtagits.
avses i 1 § första stycket
3 b–i,
underhåll enligt 1 § andra stycket
och sådana yttre åtgärder på
byggnader som avses i 3 § första
stycket 1 ska bygglov ges, även om
förutsättningarna
i 11 §
stycket 2 inte är uppfyllda.
om förutsättningarna i
11 § första stycket är uppfyllda,
får bygglov till åtgärder på mark
som enligt detaljplanen utgör kvar-
tersmark för allmänt ändamål ges
endast om ändamålet är närmare
angivet i planen.
11 b §
Bygglov får ges till åtgärder
som strider mot en detaljplan eller
fastighetsplan, om åtgärden är god-
tagbar med hänsyn till dess omfatt-
ning och planens syfte (godtagbar
avvikelse). En förutsättning för
detta är att en planändring inte är
nödvändig på grund av bestäm-
melsen i 5 kap. 1 § första stycket
I fall som avses i 11 § första
stycket 2 b och i
17 kap. 18 a §
ska en samlad bedömning göras
av de avvikande åtgärder som
söks och de som tidigare godtagits.
Ansökningar om bygglov för
åtgärder inom områden som
inte omfattas av detaljplan skall
inte omfattas av detaljplan ska
bifallas om åtgärden
uppfyller kraven i 2 kap.,
inte skall föregås av detalj-
2. inte ska föregås av detalj-
planeläggning på grund av be-
stämmelserna i 5 kap. 1 §,
3. inte strider mot områdes-
bestämmelser och
uppfyller
uppfyller kraven i 3 kap.1,
1, 2 och 10–18 §§ .
2, 10, 12, och 13 §§ , och
5. åtgärden kan antas uppfylla
kraven i 3 kap. 3 § och 15–18 §§.
Beträffande en- eller två-
Beträffande en- och två-
bostadshus ska ansökningar om
om bygglov till kompletterings-
kompletterings-
åtgärder som anges i 13 § bi-
åtgärder som anges i 13§ bi-
kraven i första stycket 4 och inte
strider mot sådana områdesbe-
stämmelser
som anges
som anges i
16 § 3 eller 4.
stycket gäller även andra bygg-
nader än en- eller tvåbostadshus,
nader än en- och tvåbostadshus,
om ansökningen
om ansökningen avser sådana
anges i 3§ första stycket 1 eller
anges i 3 § första stycket 1 eller
underhållsåtgärder på sådana bygg-
nader som avses i 3 kap. 12 §.
som avses i 3 kap. 12 §.
melser, om avvikelserna är för-
enliga med syftet med bestäm-
melserna.
som strider mot områdesbe-
stämmelser, om åtgärden är god-
bestämmelsernas
När ansökan görs, ska sökan- den lämna in
1. de ritningar, beskrivningar och andra uppgifter som behövs för prövning av lov,
2. de översiktliga handlingar som behövs för bedömningen in- för byggstartbeskedet enligt 9 kap. 7 §, och
3. byggherrens förslag till kon- trollansvarig.
(godtagbar avvikelse).
Rivningslov och marklov 16 §
Ansökningar om rivningslov skall bifallas, om inte byggnaden eller byggnadsdelen
1.omfattas av rivningsför- bud i detaljplan eller områdes- bestämmelser,
2.behövs för bostadsförsörj- ningen eller
3.bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens his- toriska, kulturhistoriska, miljö- mässiga eller konstnärliga värde.
Ansökningar om rivningslov ska bifallas, om inte byggnaden eller byggnadsdelen
1.omfattas av rivningsför- bud i detaljplan eller områdes- bestämmelser, eller
2.bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens his- toriska, kulturhistoriska, miljö- mässiga eller konstnärliga värde.
20 § När ansökan görs, skall de
ritningar, beskrivningar och upp- gifter i övrigt lämnas in som be- hövs för prövningen.
Är ansökningshandlingarna ofullständiga, får byggnads- nämnden förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid. Följs inte föreläggandet, får ärendet avgöras i befintligt skick eller ansökningen avvisas.
Följs inte ett föreläggande enligt 11 § andra stycket, får ärendet avgöras i befintligt skick.
Förelägganden som avses i andra och tredje styckena skall
innehålla en upplysning om ver- kan av att föreläggandet inte följs.
ansökningshandlingarna
enligt 20 § ofullständiga, får bygg-
nadsnämnden
förelägga sökanden
att avhjälpa bristerna inom en viss
tid. Följs inte föreläggandet, får
ärendet avgöras i befintligt skick
eller ansökningen avvisas.
Följs inte ett föreläggande enligt
andra stycket, får
avgöras i befintligt skick.
första och andra styckena ska inne-
hålla en upplysning om verkan av
att föreläggandet inte följs.
Innan lov lämnas, skall bygg-
Innan lov ges, ska bygg-
rättelse bereda
sakägare
och de kända bostadsrätts-
sakägare och de kända bostads-
havare, hyresgäster och boende
rättshavare,
som berörs samt sådan känd
boende som berörs samt sådan
organisation eller förening som
känd organisation eller förening
anges i 5 kap. 25 § första stycket
anges i
5 kap. 20 §
2 tillfälle att yttra sig över
stycket 3 tillfälle att yttra sig
ansökningen, om åtgärden
över ansökningen, om åtgärden
1. innebär en avvikelse från
detaljplan eller områdesbestäm-
melser eller
melser, varvid avvikelsen
ska beskrivas, eller
2. skall utföras i ett område
2. ska utföras i ett område
och åtgärden inte är en komp-
letteringsåtgärd
och inte heller
letteringsåtgärd och inte
är reglerad i områdesbe-
I det fall som avses
i 5 kap.
Beslut i ärenden om lov ska, om det inte finns särskilda skäl mot detta, meddelas senast inom tio veckor från den dag då en full- ständig ansökan kom in till nämn- den.
det bedöms
underrättelse ske
genom kungörande på det sätt som
framgå
ansökningshand-
anges i 5 kap. 24 §, eller genom en
lingarna
hålls
kungörelse som anslås på kom-
kommunen och
munens
anslagstavla, informa-
webbplats och att tiden för att
tionsblad
kungörelsen
lämna in ett skriftligt yttrande går
sprids till de boende som berörs
ut en viss angiven dag.
och brev till kända sakägare och
sådan organisation eller förening
5 kap. 25 §
stycket 2.
Ärenden om lov får inte avgöras utan att sökanden underrättats om det som tillförts ärendet genom andra än honom själv och tillfälle beretts honom att yttra sig över det. Byggnadsnämnden får dock avgöra ett ärende utan att så skett, om det är uppenbart onödigt att sökanden yttrar sig.
Byggnadsnämnden får inte upp- dra åt sökanden att sköta under- rättelsen och får inte heller förlita sig på sådana yttranden från sak- ägare eller andra som sökanden har lämnat in.
Ärenden om lov får inte av- göras utan att sökanden har under- rättats om det som har tillförts ärendet genom andra än honom själv och tillfälle har beretts honom att yttra sig över det. Byggnadsnämnden får dock av- göra ett ärende utan att detta har skett, om det är uppenbart onödigt att sökanden yttrar sig.
I ett beslut varigenom lov lämnas, skall anges lovets gil- tighetstid samt de villkor och upp- lysningar i övrigt som behövs.
I ett beslut varigenom lov ges
ska framgå
1. lovets giltighetstid,
2. om kontrollansansvarig be-
hövs, och i så fall vem eller vilka
som är kontrollansvariga,
3. att lovet inte innebär rätt
att påbörja den sökta åtgärden,
föreskrifterna i
9 kap.9 §
har uppfyllts, samt
4. de villkor och upplysningar
i övrigt som behövs.
Sökanden skall av bygg-
varigenom ett ärende
nadsnämnden omedelbart under-
om lov avgörs ska, så snart proto-
rättas om innehållet i det beslut
kollet har justerats, hållas till-
varigenom ett ärende om lov
gängligt hos kommunen och på
avgörs. Underrättelse skall också
kommunens webbplats.
sändas till sådan i 22 § första
stycket omnämnd person, orga-
nisation eller förening som yttrat
om beslutet med uppgift om
sig i ärendet, om det inte är
vilken dag det har meddelats.
uppenbart obehövligt. Om be-
slutet går någon emot, skall han
även underrättas om hur han kan
överklaga det och om avvikande
sökanden och, om det inte är
meningar som har antecknats i ett
obehövligt,
protokoll eller i någon annan
som i rätt tid har yttrat sig i
ärendet skriftligen.
Underrättel-
ske genom
sen behöver skickas endast till
delgivning.
dem som har uppgett identifi-
delgivning dock inte ske med
erbart namn och adress. Bygg-
nadsnämnden får inte uppdra åt
delgivningslagen (1970:428).
sökanden att sköta underrättelser.
Om beslutet går någon emot,
överklagandeanvisning
om avvikande meningar
som har antecknats i ett protokoll
eller i någon annan handling.
27 a §
Beslut om bygglov och mark- lov gäller omedelbart.
27 b §
Om en underrättelse enligt 22 eller 27 § ska ske till en sam- fällighet, för vilken finns en styr- else eller någon annan utsedd att förvalta samfällighetens ange- lägenheter, får underrättelsen sän- das till en ledamot av styrelsen eller till förvaltaren. Saknas styr- else eller förvaltare, får under- rättelsen sändas till en av del- ägarna för att hållas tillgänglig för alla.
Om en underrättelse som av- ses i första stycket ska ske till bo- stadsrättshavare, får underrättel- sen sändas till en ledamot av styrelsen för bostadsrättsföre- ningen.
Om i andra fall än som anges i första och andra styckena ett stort antal personer ska under- rättas enligt 22 eller 27 § och det skulle innebära större kostnad och besvär att sända underrättelsen till var och en av dem än som är försvarligt med hänsyn till ända- målet med underrättelsen, får underrättelse i stället ske genom in- formationsblad som de berörda personerna kan ta del av.
Giltighetstiden för lov
Om inte annat följer av 14
Lov upphör att gälla, om
eller 14 a §, upphör bygglov, riv-
åtgärden inte har påbörjats inom
ningslov och marklov att gälla,
två år och avslutats inom fem år
om åtgärden inte har påbörjats från den dag då beslutet om lov inom två år och avslutats inom vann laga kraft.
fem år från dagen för beslutet om lov.
9 kap Byggnadsarbeten, tillsyn och kontroll
Den som för egen räkning ut-
Byggherren ska se till att
för eller låter utföra byggnads-,
arbetena utförs enligt bestäm-
rivnings-
melserna i denna lag och lagen
(byggherren) skall se till att
skapskrav på byggnadsverk m.m.
melserna i denna lag och enligt
samt enligt föreskrifter och be-
föreskrifter eller beslut som har
slut som har meddelats med
meddelats med stöd av lagen.
stöd av dessa lagar.
Byggherren skall vidare se till att
Vid nybyggnad, tillbyggnad,
kontroll och provning utförs i till-
ändring och ombyggnad av en-
räcklig omfattning.
och tvåbostadshus gäller vad som
Arbetena
planeras och
sägs i första stycket istället den
utföras med aktsamhet så att per-
som har anlitats för att projektera
soner och egendom inte skadas
eller utföra arbetena. Detsamma
och så att minsta möjliga obehag
gäller vid nybyggnad åt en bo-
uppstår.
stadsrättsförening.
I de fall en rivningsplan skall
Vid leverans av förtillverkade
finnas enligt 4 §, skall rivningen
byggelement som är avsedda att
ske på ett sådant sätt att olika
utgöra en huvudsaklig del av en-
material kan tas om hand var för
och tvåbostadshus gäller i stället
sig enligt planen.
för första och andra styckena att
leverantören ska se till att huset i
färdigt skick uppfyller kraven i
första stycket i de delar där ar-
betena inte har utförts av bygg-
herren själv.
Förfarandet efter bygglov
Minst tre veckor innan arbet-
I samband med att ett bygglov
ena påbörjas skall byggherren göra
prövas eller så snart som möjligt
en anmälan till byggnadsnämnden
efter det att ett bygglov har getts,
(bygganmälan), om arbetena avser
ska byggnadsnämnden kalla till
1.uppförande eller tillbygg- nad av en byggnad,
2.åtgärder som anges i 8 kap. 2 § första stycket,
3.sådana ändringar av en byggnad som berör konstruk- tionen av de bärande delarna eller som avsevärt påverkar dess plan- lösning,
4.installation eller väsentlig ändring av hissar, eldstäder, rök- kanaler eller anordningar för ven- tilation i byggnader,
5.installation eller väsentlig ändring av anordningar för vat- tenförsörjning eller avlopp i bygg- nader eller inom tomter,
6.underhåll av sådan bebyg- gelse med särskilt bevarandevärde som omfattas av skyddsbestäm- melser som utfärdats med stöd av
5 kap. 7 § första stycket 4 eller
16 § 4.
Byggnadsarbetena får påbörjas tidigare än som anges i första stycket om byggnadsnämnden sär- skilt medger det.
Bygganmälan upphör att gälla om arbetena inte påbörjats inom två år från dagen för anmälan.
Rivning av byggnader eller delar av byggnader som inte är
komplementbyggnader,
avses
anmälas
(rivningsan-
mälan).
Bestämmelserna i första-tredje
styckena om
ett tekniskt samråd, om inte nämnden har funnit att ett sådant samråd är obehövligt. Ett tekniskt samråd ska alltid ske, om bygg- herren begär det.
Kallelsen ska vara skriftlig och skickas till byggherren, den eller de kontrollansvariga, den eller de som byggherren har föreslagit som arbetsansvariga samt till andra som nämnden bestämmer. Vid arbeten som avser arbetslokaler, personalrum eller tillfälliga perso- nalbostäder för sammanlagt minst tio boende ska även en inspektör från Arbetsmiljöverket kallas samt en representant för arbetstagarna, om inte nämnden finner detta obehövligt med hänsyn till ären- dets omfattning.
Kallelsen kan skickas elek- troniskt, om det bedöms lämpligt.
göras, när arbetena får påbörjas och när anmälan upphör att gälla skall tillämpas också i fråga om rivning..
Om det kan antas att det i sam-
Byggherren ska före det tek-
band med byggnadsåtgärder
niska samrådet underrätta bygg-
anges i 2 § första stycket 3–5 upp-
nadsnämnden om sitt förslag till
rivningsmaterial
arbetsansvarig.
innehåller sådant farligt avfall för
I samband med det tekniska
vilket det gäller särskilda bestäm-
samrådet ska byggherren lämna in
melser,
de handlingar som, utöver de
inom en vecka från det att an-
handlingar som anges i 8 kap. 20 §,
mälan kom in besluta att bygg-
för bedömningen inför
kompletteras
byggstartbeskedet.
en rivningsplan
4 §. I
Med detta avses
kompletterande tekniska
stycket tillämpas.
handlingar,
2.projektörens förslag om viktiga kontrollpunkter, och
3.ett förslag till kontrollplan.
Krav på
bygganmälan gäller
Vid det tekniska samrådet ska
en genomgång göras av
som rör
projektets organisation,
en- eller tvåbostadshus och till
inlämnade
hörande komplementbygg-
av ytterligare
nader och som enligt 8 kap. 4, 4 a
eller 4 b § undantagits från krav
byggnadsnämndens
på bygglov,
punkter på de tekniska lösning-
uppförande, tillbyggnad eller
annan ändring av ekonomibygg-
krav på utstakning, bygg-
nader för jordbruk, skogsbruk eller
felsförsäkring och färdigställande-
därmed jämförlig näring inom
skydd enligt 8 och 9 §§,
områden som inte omfattas av
byggherrens
detaljplan,
arbetsansvariga enligt 12 §,
beträff-
projektörens
anläggningar som
angelägna kontrollpunkter,
8 kap. 2 § andra stycket,
kontrollan-
4. sådana åtgärder som anges
svarigas yttrande över projek-
i 2 § första stycket 3–5 i fråga om
teringen enligt 10 b § 2,
byggnader eller tomter som tillhör
8. byggherrens förslag till
staten eller ett landsting, och
kontrollplan enligt 5 §, hur kon-
5. åtgärder som rör sådana
trollerna ska bli säkerställda samt
byggnader eller andra anlägg-
byggnadsnämndens krav på ytter-
ningar som är avsedda för total-
ligare kontroll,
försvaret och som är av hemlig
9. byggnadsnämndens krav på
beträffande
projekteringen
utförandet enligt 14 §,
10. vilka personer eller företag
som ansvarar för arbetena enligt
1 §,
synsbesök enligt 15 §,
tekniska samråd,
13. förutsättningarna för er-
hållande av byggstartbesked enligt
6 §, och
14. vilka
arbetsmoment
byggherren avser att utföra själv
eller med hjälp av sina anställda.
samrådet
ska föras protokoll.
Om byggnadsnämnden finner
att projektet kräver tillstånd av
myndighet,
under det
samrådet upplysa byggherren om
Bygganmälningar
Byggnadsnämnden eller bygg-
ningsanmälningar
herren får kalla till ett församråd
skriftliga. För
enkla åtgärder
före det tekniska samrådet.
räcker det med muntlig anmälan.
Vid församrådet ska bygg-
Till en anmälan skall fogas en be-
byggherren
skrivning av projektets art och om-
samråda om hur kraven i 3 kap.
fattning. Till en
ska tillämpas i projektet.
skall också fogas en plan över hur
Över församrådet
ska föras
rivningsmaterialet
hanteras
(rivningsplan). Bygg-
nadsnämnden får i enskilda fall
besluta att rivningsplan inte be-
höver ges in.
byggnadsåtgärder
anges i 2 § första stycket 1–5 och
byggherren redovisa en kontroll-
som kräver
plan med uppgifter om kontroll-
arbetslokaler
organisation, definierade kontrol-
för verksamheter där arbetstagare
ler och verifiering. I planen ska
skall utföra arbete för arbets-
framgå vad som ska kontrolleras,
givares räkning och det är känt
vem som ska kontrollera, kon-
för vilket slag av verksamhet
trollmetod, mot vad
utrymmena
avsedda,
ska göras samt vilka anmälningar
byggnadsarbetena
påbörjas
som ska göras till byggnads-
förrän skyddsombud, skyddskom-
nämnden.
mitté eller organisation som före-
träder arbetstagarna har fått till-
planen kan utföras genom bygg-
fälle att yttra sig över åtgärderna.
herrens dokumenterade egenkon-
Om byggnadsåtgärderna avser
kontrollansvarige
eller av särskilt sakkunniga, som
sammanlagt minst tio boende, får
föreslås av byggherren. Om det
finns särskilda skäl, kan bygg-
förrän organisation som före-
på eget initiativ
utse en särskilt sakkunnig på
byggherrens bekostnad.
Kontrollen ska omfatta sådana
moment som är väsentliga för att
uppfylla kraven i 3 kap. 3, 4, 10
och 12 §§ samt de föreskrifter eller
beslut som meddelats med stöd av
denna lag och lagen (1994:847)
egenskapskrav på
ska dokumenteras.
Byggnadsnämnden får, om det
finns särskilda skäl, besluta om
ändring av kontrollplanen.
Byggnadsnämnden ska lämna
kommit in skall byggnads-
byggstartbesked
nämnden skyndsamt låta staka ut
nämnden kan bedöma att den
byggnaden,
sökta åtgärden kan antas komma
anläggningen och märka ut dess
att uppfylla kraven i
höjdläge, om det behövs med hän-
syn till förhållandena på platsen
meddelats med stöd av 3 kap. 3 §,
och omständigheterna i övrigt. Är
3 kap. 4–7, 10
12 §§
byggnaden eller anläggningen till
sitt läge direkt beroende av
3. de övriga föreskrifter som
gränsen mot en grannes fastighet,
har meddelats med stöd av denna
skall grannen kallas till utstak-
lag och lagen (1994:847) om tek-
niska egenskapskrav m.m.
lämna ett
enligt första stycket, ska nämnden,
om byggherren begär ett besked,
besluta att vägra byggstartbesked.
Byggstartbeskedet
inne-
hålla beslut om
nämnden skyndsamt kalla till sam-
1. vilka handlingar som ska
råd (byggsamråd), om det inte är
lämnas in,
uppenbart obehövligt. Till bygg-
kontrollplanen,
skall byggherren,
arbetsansvarig behövs,
som enligt 13 § anmälts som kva-
och i så fall vem eller vilka som
litetsansvarig och andra som be-
ska vara arbetsansvariga,
stäms av nämnden kallas. Vid
4. om särskilt sakkunnig be-
behov skall även Arbetsmiljö-
verket kallas. Om det krävs en
som ska vara särskilt sakkunniga,
byggfelsförsäkring eller ett
sådant
avses i lagen (1993:320) om bygg-
arbeten, när detta bedöms nöd-
felsförsäkring m.m., skall byggnads-
vändigt.
bereda försäkrings-
givaren respektive den som svarar
vakta med ett byggstartbesked, till
för färdigställandeskyddet tillfälle
dess att strandskyddsdispens en-
att närvara vid samrådet.
ligt 7 kap.
miljöbalken har
Om byggnadsnämnden funnit
meddelats.
byggsamråd
nämnden meddela byggherren detta
gälla den dag då bygglovet löper
utan oskäligt dröjsmål och samtidigt
ut. Om byggnadsarbetet då inte är
lämna sådana upplysningar som av-
avslutat,
ses i 8 § tredje stycket.
kalla till ett nytt tekniskt samråd.
Byggsamråd skall alltid hållas
när en byggherre begär det.
Vid byggsamrådet skall en ge-
nomgång göras av
meddelats,
1. arbetenas planering,
stakas ut och dess höjdläge ut-
2. de åtgärder för besiktning,
märkas, om det behövs med hän-
tillsyn och övrig kontroll som är
och omständigheterna i övrigt.
eller anläggningen skall kunna
Utstakningen
utföras av
antas komma att uppfylla de krav
kommunens mätningskontor eller
som avses i 3 kap.,
av en person eller ett företag som
har nödvändig
kompetens.
Över samrådet
föras
gränsar till en grannes fastighet, ska
grannen underrättas om när ut-
stakning ska ske.
anledning anta att ett projekt som
inte kräver bygglov, fordrar till-
stånd av någon annan myndighet,
skall nämnden
under samrådet
upplysa byggherren om detta.
När ett projekt rör en be-
fintlig byggnad skall bygg-
fintlig byggnad ska bygg-
byggnaden innehåller ett skydds-
rum och om så är fallet ge den
myndighet som avses i 3 kap. 1 §
lagen (2006:545) om skyddsrum
tillfälle att yttra sig.
Vid byggsamrådet eller snarast
möjligt därefter skall byggnads-
påbörjas förrän
nämnden, om det inte är uppen-
1. ett
bart obehövligt, besluta om en kon-
lämnats enligt 6 §,
trollplan för arbetena. I kontroll-
2. det finns ett bevis om en
planen skall anges vilken kontroll
som skall utföras, vilka intyg och
övriga handlingar som skall företes
för nämnden samt vilka anmäl-
felsförsäkring m.m., och
ningar som skall göras till nämn-
3. alternativa
energiförsörj-
utföras
ningssystem har
redovisats
dokumenterad
egenkon-
byggnadsnämnden,
om en sådan
av fristående sakkunniga
redovisning krävs enligt 23 § lagen
eller, om det finns särskilda skäl,
(2006:985) om energideklaration
av byggnadsnämnden.
av byggnader.
får enligt
16 kap. 7 § första stycket även i
andra fall än som avses i första
byggprojektet.
Byggnadsnämnden får i sam-
ingripanden
10 kap. 3 § besluta om ändring av
kontrollplanen.
uppfyllt
sådana byggnadsåtgärder
sina åtaganden enligt kontrol-
som kräver bygglov samt för
lplanen
sådana åtgärder som ska följa en
inte funnit skäl att ingripa enligt
rivningsplan ska det finnas en
10 kap.,
utfärda
kontrollansvarig. För skilda delar
ett bevis om detta (slutbevis).
av ett projekt kan det finnas olika
kontrollansvariga. En av dem ska
att det brister i förutsättningarna
samordna deras uppgifter.
för att utfärda slutbevis, skall
oskäligt
dock inte för tillbyggnader och
dröjsmål ta ställning till i vilken
ändringar av en- och tvåbostads-
omfattning byggnaden skall få an-
hus och för andra mindre åt-
vändas innan bristerna avhjälpts.
gärder, om inte byggnadsnämn-
den beslutar annat.
den kunskap, erfarenhet och lämp-
lighet som behövs för uppgiften. Kunskapen och erfarenheten ska styrkas genom att den kontroll- ansvarige är certifierad för upp- giften av ett organ som har ack- rediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om tek- nisk kontroll.
En certifiering ska vara tids- begränsad och avse visst slag av arbete.
En kontrollansvarig ska alltid ha en självständig ställning i för- hållande till dem som utför den aktuella åtgärden.
En kontrollansvarig ska
1.biträda byggherren med att upprätta ett förslag till kontroll- plan,
2.yttra sig över pro- jekteringen, dock inte vid nybygg- nad av en- och tvåbostadshus och vid andra mindre åtgärder, om inte byggnadsnämnden beslutar annat,
3.se till att kontrollplanen följs och i övrigt vara byggherren behjälplig i frågor som är av betyd- else för kontrollen,
4.närvara vid tekniska sam- råd, byggnadsnämndens tillsyns- besök på byggarbetsplatsen, entre- prenadbesiktningar och i övrigt vid behov på arbetsplatsen,
5.se till att intyg och andra verifikationer som behövs för slut- besked tas fram,
6.dokumentera sina bygg- platsbesök och notera iakttagelser
Om byggnadsnämnden finner att den kontrollansvarige har åsidosatt sina skyldigheter enligt 10 b §, ska nämnden informera det organ som har meddelat certi- fieringen och efter förslag av bygg- herren besluta om en annan kon- trollansvarig.
Om en kontrollansvarig har visat sig vara olämplig för upp- giften, får certifieringsorganet för viss tid dra in certifieringen.
En kontrollansvarig som läm- nar sitt uppdrag ska meddela detta till byggnadsnämnden.
som kan vara av värde vid ut- värderingen inför slutbeskedet, och
7. se till att en byggfels- försäkring och ett färdigställande- skydd finns, när detta krävs enligt lagen (1993:320) om byggfelsför- säkring m.m.
Byggnadsnämndens beslut i fråga om byggsamråd och kontroll- plan upphör att gälla om bygg- nadsarbetena inte påbörjats inom två år från dagen för bygg- anmälan.
Byggnadsarbetena får inte på-
För sådana
åtgärder som
börjas
kräver bygglov ska det finnas en
1. om det krävs en sådan
Den arbetsan-
byggfelsförsäkring eller ett sådant
svarige ska ingå i entreprenörens
färdigställandeskydd som
platsorganisation. För skilda delar
lagen (1993:320) om byggfelsför-
säkring m.m., förrän ett bevis om
arbetsansvariga. En av dem ska
försäkringen respektive
färdig-
ställandeskyddet har visats upp
En arbetsansvarig behövs dock
för byggnadsnämnden,
inte för tillbyggnader och änd-
2. om det krävs ett besked om
ringar av en- och tvåbostadshus
skyddsrum enligt 3 kap. 4 § lagen
och för andra mindre åtgärder,
(2006:545) om skyddsrum, för-
om inte byggnadsnämnden be-
rän ett bevis om beskedet har visats
slutar annat.
upp för byggnadsnämnden, eller
3. om det krävs en redovis- ning av alternativa energiför- sörjningssystem enligt 23 § lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, förrän redovis- ningen har visats upp för bygg- nadsnämnden.
I de fall en rivningsplan skall finnas enligt 4 §, får rivningsar- betena inte påbörjas förrän bygg- nadsnämnden godkänt rivnings- planen.
En arbetsansvarig ska ha den kunskap, erfarenhet och lämplig- het som behövs för uppgiften. Kunskapen och erfarenheten ska styrkas genom att den arbetsan- svarige är certifierad för uppgiften av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll.
12 b §
En arbetsansvarig ska
1.fortlöpande ha tillsyn över utförandet och se till att bygg- nadsverket utförs på föreskrivet sätt,
2.se till att kontroller genomförs enligt kontrollplanen,
3.samråda med den kontroll- ansvarige om eventuella oklar- heter i projekteringen, utförandet och i tolkningen av de tekniska
egenskapskraven, och
4. underrätta den kontrollan-
svarige om uppmärksammade av-
vikelser från denna lag, lagen
(1994:847) om tekniska egenskaps-
krav på byggnadsverk m.m. och före-
skrifter eller beslut som har med-
delats med stöd av dessa lagar.
som anges i 2 § första stycket och
arbetsansvarige
som kräver bygganmälan samt för
åsidosatt sina skyldigheter
sådana rivningar som skall följa
12 b §, ska
en rivningsplan skall en kvalitets-
det organ som har meddelat certi-
ansvarig utses av byggherren. För
fieringen och efter förslag av bygg-
skilda delar av ett projekt kan olika
herren besluta om en annan
kvalitetsansvariga utses. En av dem
skall samordna
Om en arbetsansvarig har visat
Byggherren skall underrätta bygg-
sig vara olämplig för uppgiften, får
nadsnämnden om vem som är
certifieringsorganet för viss tid dra
kvalitetsansvarig.
in certifieringen.
En arbetsansvarig som lämnar
till att kontrollplaner som avses i
sitt uppdrag ska meddela detta till
9 § och rivningsplaner som avses i
byggnadsnämnden.
4 § följs samt att kontroller som
avses i 8 § första stycket 2 utförs.
Han skall vara närvarande vid
byggsamråd enligt 7 § samt vid be-
siktningar och andra kontroller.
Till kvalitetsansvarig får utses
endast den som har fått godkänn-
som anges i 5 § andra stycket ska
(riksbehörighet)
den kunskap och
organ som har ackrediterats för
som behövs för uppgiften. Kun-
detta ändamål enligt 14 § lagen
skapen och erfarenheten ska styr-
(1992:1119) om teknisk kontroll
kas genom att den särskilt sak-
eller den som byggnadsnämnden
kunnige
godkänt för visst arbete.
1. är certifierad
av ett organ som ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll, om förutsättningar finns för detta, eller
2. uppfyller de föreskrifter om krav på kunskap och erfarenhet som har meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.
En certifiering ska vara tids- begränsad och avse visst slag av arbete. Om en särskilt sakkunnig, som är certifierad, visat sig vara olämplig för uppgiften, får certi- fieringsorganet för viss tid dra in certifieringen.
Byggnadsnämndens tillsyn ska
att den
kvalitetsansvarige
normalt omfatta minst ett till-
åsidosatt
sina skyldigheter,
synsbesök
byggarbetsplatsen.
nämnden besluta att en annan
Över tillsynsbesök ska föras an-
utses.
teckningar, som ska delges bygg-
Nämnden skall, i de fall den
herren, den kontrollansvarige och
har riksbehörig-
den arbetsansvarige.
het, anmäla sitt beslut till det
Av 11 kap. 5 § 4 framgår att
organ som meddelat riksbehörig-
byggnadsnämnden får ta ut en av-
heten.
gift för de tillsynsbesök på byggar-
betsplatsen som har beslutats i kon-
trollplanen.
utfärdas
17 § ska ett slutsamråd
genomföras, om det inte är uppen-
bart obehövligt. Vid
slutsamrådet
ska byggherren, kontrollansvariga
och arbetsansvariga delta. Andra
som nämnden anser bör delta ska
kallas.
hållas på byggarbetsplatsen. Vid slutsamrådet ska göras en genom- gång av
1. kontrollplanens genomför- ande,
2. eventuella avvikelser från denna lag eller lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m., eller något be- slut eller någon föreskrift som med- delats med stöd av dessa lagar
3. den kontrollansvariges och byggnadsnämndens dokumenta- tion över besök på byggarbets- platsen och annan dokumentation över arbetets utförande,
4. behov av viss kompletter- ande kontroll av en särskilt sak- kunnig,
5. förutsättningar för att lämna slutbesked, och
6. villkor för att ta byggnads- verket i bruk.
Över slutsamrådet ska föras protokoll.
När byggherren har uppfyllt
1.villkoren i bygglovet,
2.föreskrifterna i byggstart- beskedet samt
3.åtagandena enligt kontroll- planen,
och byggnadsnämnden inte har funnit skäl att ingripa enligt 10 kap., ska nämnden utfärda ett slutbesked. Detta kan innehålla anmärkningar eller villkor avse- ende mindre allvarliga brister.
Ett provisoriskt slutbesked får lämnas, när vissa kontroller måste utföras i ett senare skede.
Förfarandet efter rivningslov
Material, som kan ge skador
på människors hälsa eller miljön ska vid rivning tas om hand på ett betryggande sätt. Farligt avfall ska hanteras enligt miljöbalken. Om det finns ohyra, virkesför- störande insekter eller svampar i en byggnadsdel som ska rivas, får dessa inte finnas kvar.
I samband med att ett riv- ningslov prövas eller så snart som möjligt efter det att ett rivningslov har getts, ska byggnadsnämnden kalla till ett tekniskt samråd, om inte nämnden har funnit att ett sådant samråd är obehövligt.
Inför samrådet ska byggherren till byggnadsnämnden lämna in en rivningsplan som redovisar
inventering av före-
komsten av farligt avfall,
kommer att hanteras, och
3. hur kravet på säkerhet vid rivningsarbetet ska tillgodoses.
En sådan rivningsplan ska också lämnas in till byggnads- nämnden, om det i samband med ändringar av ett byggnadsverk som
anges i 8 kap. 1 §
första stycket
3 b–i uppkommer
rivningsmate-
rial, som kan befaras innehålla far- ligt avfall enligt miljöbalken.
Byggnadsnämnden får i en- skilda fall besluta att en riv- ningsplan inte behöver ges in.
Vid rivning ska det tekniska samrådet behandla
1. hur inventeringen av farligt avfall har utförts,
2. hur farligt avfall och övrigt avfall ska tas om hand,
3. vilka säkerhetsåtgärder som kommer att vidtas vid rivnings- arbetet, och
4. vilka verifikationer som byggherren eller den kontrollan- svarige ska lämna till byggnads- nämnden.
Över det tekniska samrådet ska föras protokoll.
Beslut om rivningsplan ska innehålla besked om redovisade åt- gärder kan godtas när det gäller
1. inventeringen av farligt av- fall,
2.omhändertagande av farligt avfall och övrigt avfall,
3.föreslagna säkerhetsåt- gärder i samband med rivnings- arbetet, och
4.eventuella krav på särskilt sakkunnig.
Enligt 10 § krävs en kontrol-
lansvarig även för sådana åtgär- der som ska följa en rivningsplan. För denne ska gälla bestäm- melserna i 10 a och 11 §§.
En kontrollansvarig för riv- ningsarbeten ska
1.biträda byggherren med att upprätta ett förslag till rivnings- plan,
2.biträda vid inventeringen av farligt avfall och övrigt avfall,
3.yttra sig över föreslagna säkerhetsåtgärder vid rivningsar- betet,
4.se till att rivningsplanen följs och i övrigt vara byggherren be- hjälplig i frågor som är av betydelse för kontrollen,
5.närvara vid tekniska sam- råd, kommunens tillsynsbesök på byggarbetsplatsen och i övrigt vid behov på arbetsplatsen, och
6.se till att intyg och andra verifikationer sombehövsförslutbeskedtas fram.
I de fall en rivningsplan ska finnas, får rivningsarbetena inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har beslutat om rivningsplanen.
När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller mark- lov har vidtagits utan lov, ska byggnadsnämnden se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden ges i efterhand.
Byggnadsnämnden ska ta upp frågan om påföljd eller in- gripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna i denna lag eller av bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egen- skapskrav på byggnadsverk, m. m. eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa lagar.
När byggherren har uppfyllt sina åtaganden enligt beslutet om riv- ningsplanen, ska byggnadsnämnd- en lämna ett slutbesked.
10 kap. Påföljder och ingripanden vid överträdelser m.m. Inledande bestämmelser
1 § Byggnadsnämnden skall ta
upp frågan om påföljd eller in- gripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna om byggande i denna lag eller av någon före- skrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser.
När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller mark- lov har vidtagits utan lov, skall byggnadsnämnden se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efter- hand.
Förbud mot att fortsätta byggnadsarbeten m.m.
Byggnadsnämnden får för-
Byggnadsnämnden får
bjuda att ett visst byggnads-,
rivnings- eller markarbete eller
en viss åtgärd fortsätts, om det
är uppenbart att arbetet eller
åtgärden strider mot denna lag
eller mot någon föreskrift eller
eller mot lagen (1994:847)
något beslut som har meddelats
med stöd av lagen. Byggnads-
byggnadsverk, m. m. eller mot
nämnden får också, om nämnden
någon föreskrift eller något be-
finner att byggherren inte följer
någon väsentlig del av en kon-
stöd av dessa lagar. Byggnads-
trollplan, förbjuda att ett bygg-
nämnden får också, om nämn-
nadsarbete
fortsätts
den finner att byggherren inte
uppkomna bristerna avhjälpts.
följer någon väsentlig del av en
kontrollplan eller rivningsplan,
förbjuda att ett byggnadsarbete
uppkomna
bristerna
avhjälpts.
Är det uppenbart att ett
arbete eller en åtgärd som avses i
äventyrar
byggnads hållfasthet eller med-
för fara för människors liv eller
hälsa, ska nämnden förbjuda att
att arbetet eller åtgärden fort-
eller åtgärden
fortsätts,
sätts, även om de förutsättningar
även om de förutsättningar som
som anges i första stycket inte
anges i första stycket inte
föreligger.
att byggherren i något väsentligt
avseende avviker från en riv-
ningsplan, får nämnden förbjuda
att rivningen fortsätts till dess att
byggherren visar att det finns för-
utsättningar för att planen kom-
mer att följas.
Förbud enligt denna paragraf
får förenas med vite.
Beslut enligt
denna paragraf
gäller omedelbart.
Om någon utan lov utför en
åtgärd som kräver bygglov, riv-
ningslov eller marklov, skall
ningslov eller marklov, ska bygg-
byggnadsavgift tas ut.
Byggnadsavgiften skall bestäm- mas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt taxa, fastställd med stöd av 11 kap. 5 §, skulle ha betalats om lov hade getts till samma åtgärd. Byggnadsavgiften skall dock bestämmas till minst ett tjugon- dels prisbasbelopp. När avgiften bestäms på grundval av taxan, skall hänsyn inte tas till sådana höjningar eller sänkningar av normalbeloppet som enligt taxan orsakas av omständigheterna i det särskilda fallet. Hänsyn skall inte heller tas till belopp som avser kostnader för nybyggnadskarta, utstakning eller lägeskontroll av byggnad eller andra mätningstek- niska åtgärder.
Om överträdelsen är ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till ett lägre belopp än som följer av andra stycket eller helt efterges.
nadsnämnden besluta att ta ut en byggsanktionsavgift.
Byggsanktionsavgift ska tas ut även när någon utför arbete
1.utan att byggstartbesked enligt 9 kap. 7 § har lämnats, eller
2.i strid mot något beslut som har meddelats med stöd av denna lag eller lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på bygg- nadsverk m.m.
Byggnadsavgift skall inte
Byggsanktionsavgiftens storlek
ut, om rättelse sker innan frågan
ska framgå av regeringens före-
om påföljd eller ingripande enligt
skrifter. Byggsanktionsavgiften ska
detta kapitel tas upp till överlägg-
högst uppgå till 50 prisbasbelopp.
ning vid sammanträde med bygg-
När avgiftens storlek bestäms,
nadsnämnden. Byggnadsavgift
ska hänsyn tas till överträdelsens
skall inte heller tas ut, om åtgärden
allvar och betydelsen av den
avser rivning av en byggnad och
bestämmelse som överträdelsen av-
rivningen har företagits
1. med stöd av lag eller annan
författning eller annars varit nöd-
vändig för att avvärja eller
begränsa omfattande skada
annan egendom eller
2. därför att byggnaden till
väsentlig del hade skadats genom
eldsvåda eller någon annan lik-
nande händelse.
En särskild avgift skall tas ut
Byggsanktionsavgiften
om det i andra fall än som avses i
ut även om överträdelsen inte har
4 § första stycket sker en över-
skett uppsåtligen eller av oakt-
trädelse genom att
samhet.
1. arbete utförs utan att det
ska dock inte tas ut, om det är
oskäligt.
enligt 9 kap. 13 §,
denna fråga ska särskilt beaktas
2. någon underlåter att göra
om överträdelsen har berott
bygganmälan eller rivningsan-
på en omständighet som den av-
mälan när en sådan anmälan
giftsskyldige varken har
skall göras, eller
förutse eller borde ha förutsett och
3. arbete utförs i strid mot
inte heller kunnat påverka, och
något beslut som byggnadsnäm-
vad den avgiftsskyldige har
nden har meddelat enligt denna
gjort för att undvika att över-
trädelsen skulle inträffa.
Den särskilda avgiften skall
bestämmas till minst ett tjugon-
dels prisbasbelopp och högst ett
halvt prisbasbelopp. Om över-
trädelsen är ringa, behöver någon
avgift inte tas ut. Lag (2007:1303).
I sådana fall som avses i 4 §
Byggsanktionsavgift ska inte tas
första stycket skall förutom bygg-
nadsavgift även
tilläggsavgift tas
ut, om åtgärden innebär att
detta kapitel tas upp till
en byggnad uppförs,
överläggning
vid sammanträde
en tillbyggnad görs,
3. en byggnad helt eller till
sanktionsavgift ska inte heller tas
viss del tas i anspråk eller inreds
ut, om åtgärden avser rivning av
för ett väsentligen annat ändamål
en byggnad och rivningen har
än det för vilket byggnaden eller
företagits
byggnadsdelen senast har använts
med stöd av lag eller annan
eller för vilket bygglov har
lämnats eller
vändig för att undanröja risk för
en byggnad rivs.
människors liv eller hälsa eller för
Tilläggsavgift skall inte tas ut i
att avvärja eller begränsa omfatt-
de fall som anges i 5 §. Tilläggs-
ande skada på annan egendom,
avgift skall inte heller tas ut, om
den olovliga åtgärden omfattar ett
vars bruttoarea
överstiger tio kvadratmeter.
Tilläggsavgiften
skall tas
med ett belopp som motsvarar 500
Om ett vitesföreläggande eller
kronor för varje
överträtts,
bruttoarea som åtgärden har om-
byggsanktionsavgift inte
beslutas
fattat. När
bruttoarean beräknas
för den gärning som omfattas av
skall dock tio kvadratmeter från-
föreläggandet eller förbudet
Avgiften får bestämmas till ett
lägre belopp än som följer av
tredje stycket eller helt efterges,
om föreläggande om rättelse har
meddelats enligt 14 §, om rättelse
eller på annat sätt eller om det
annars finns särskilda skäl.
om byggnadsavgift
särskild avgift prövas av byggnads-
ut av
1. den som när överträdelsen
tilläggsavgift
begicks var ägare av den fastighet
prövas av allmän förvaltnings-
eller det byggnadsverk som den
domstol på talan av byggnads-
olovliga åtgärden avsåg,
Prövningstillstånd krävs
trädelsen,
överklagande till kammarrätten.
3. den som har beretts vin-
ning genom överträdelsen.
Om två eller flera är skyldiga
att betala byggsanktionsavgift, är
de solidariskt
avgiften.
Innan byggnadsnämnden
slutar om byggsanktionsavgift, ska
den eller de som anspråket riktas
mot ges tillfälle att yttra sig.
Byggsanktionsavgiften ska till-
falla kommunen
Byggnadsavgiften skall
tas ut
Byggsanktionsavgiften ska be-
av den som när överträdelsen be-
talas till byggnadsnämnden inom
gicks var ägare av den fastighet,
två månader från det att beslutet
byggnad eller anläggning som den
eller domen vann laga kraft. En
olovliga åtgärden avsåg. Den sär-
upplysning om detta ska tas in i
skilda avgiften skall tas ut av den
beslutet. Om byggsanktions-
som begick överträdelsen.
avgiften inte betalas inom den
Tilläggsavgiften skall tas ut av
angivna tiden, ska dröjsmålsav-
gift tas ut enligt lagen (1997:484)
begicks var ägare av den byggnad
om dröjsmålsavgift.
som den olovliga åtgärden avsåg,
Ett beslut om byggsanktions-
2. den som begick
avgift får, efter sista betalnings-
dagen, verkställas enligt utsök-
3. den i vars ställe denne var,
ningsbalken.
4. den som har beretts vin-
Var två eller flera ägare av den Upphävs. fastighet, byggnad eller anläggning
som den olovliga åtgärden avsåg, svarar de solidariskt för bygg- nadsavgift och tilläggsavgift som påförs dem i deras egenskap av ägare.
Om det finns särskilda skäl, Upphävs får länsstyrelsen nedsätta eller helt
efterge byggnadsavgift eller sär- skild avgift som byggnadsnämn- den har beslutat. Frågor om ned- sättning eller eftergift prövas efter besvär enligt 13 kap. 2 § över
Byggnadsnämnden får med- dela föreläggande att inom viss tid göra rättelse när någon
1. utan lov har vidtagit en åtgärd som kräver bygglov, riv- ningslov eller marklov,
2. i annat fall än som avses i 1 har vidtagit en åtgärd som strider mot denna lag, lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m. m. eller mot någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa lagar.
Föreläggande ska riktas mot ägaren av den fastighet eller det byggnadsverk som frågan gäller. Föreläggande enligt första stycket 2 ska, under förutsättning att ägaren har medgett det, i stället rik- tas mot
1. den som har anlitats för att utföra arbetet i de fall som anges i 9 kap. 1 § andra stycket, och
2. den som har levererat de förtillverkade byggelementen i de fall som anges i 9 kap. 1 § tredje stycket.
Om bygglov, rivningslov eller marklov ges efter det att före- läggande har meddelats, upphör föreläggandet att gälla.
nämndens beslut.
Ingripanden för att åstadkomma rättelse m.m.
Kronofogdemyndigheten får meddela särskild handräckning så att rättelse sker när någon
2. har vidtagit en åtgärd med stöd av bygglov, rivningslov eller marklov, om lovet har ändrats eller upphävts genom ett beslut som har vunnit laga kraft,
3. i annat fall än som avses i
1 har vidtagit en åtgärd som strider mot denna lag eller mot någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av lagen,
4. har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom enligt 15 §, 16 § första stycket eller 17 §.
Ansökningar om handräckning Upphävs. får göras av byggnadsnämnden.
Bestämmelser om sådan handräck-
ning finns i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och hand- räckning.
I de fall som avses i 12 § 1–3 Upphävs får byggnadsnämnden, i stället för
att ansöka om handräckning, före- lägga ägaren av den fastighet, bygg- nad eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rätt- else. Följs inte föreläggandet, får byggnadsnämnden begära hand- räckning.
Avser ett föreläggande enligt första stycket en åtgärd som har utförts utan bygglov, där sådant krävs, får byggnadsnämnden i före- läggandet förbjuda att åtgärden åter utförs.
Beviljas bygglov, rivningslov eller marklov efter det att före- läggande har meddelats, upphör föreläggandet att gälla.
underlåter att
Även när någon underlåter
utföra arbete eller vidta någon
att utföra arbete eller vidta en
annan åtgärd som åligger honom
åtgärd som följer av denna lag
enligt denna lag eller enligt någon
eller lagen (1994:847) om tek-
föreskrift eller något beslut som
niska egenskapskrav på byggnads-
har meddelats med stöd av lagen,
verk, m. m. eller enligt någon före-
får byggnadsnämnden förelägga
skrift eller något beslut som har
honom att inom en viss tid vidta
meddelats med stöd av någon av
åtgärden.
dessa lagar, får byggnadsnämnden
meddela föreläggande att
en viss tid vidta åtgärden.
första stycket, 15 §, 16 §
15 §, 16 § första
Om byggnadsnämnden finner att det brister i förutsättningarna för att utfärda slutbesked, ska byggnadsnämnden utan oskäligt dröjsmål ta ställning till i vilken omfattning byggnaden får an- vändas, innan bristerna har av- hjälpts. Ett sådant beslut får för- enas med vite.
stycket eller 17 § får förenas med vite eller med föreskrift att åtgärden, om föreläggandet inte följs, kan komma att utföras genom byggnadsnämndens för- sorg på den försumliges bekost- nad. Förbud enligt 14 § andra stycket och 16 § andra stycket får förenas med vite.
Följs inte ett föreläggande som innebär att åtgärden kan utföras genom byggnadsnämnd- ens försorg, skall nämnden, om det inte finns skäl till annat, besluta att åtgärden skall utföras och hur det skall ske. Därvid skall nämnden se till att oskäliga kostnader inte uppstår.
I beslut om föreläggande en- ligt första stycket eller beslut enligt andra stycket får förord- nas att beslutet skall gälla omedel- bart.
Kronofogdemyndigheten skall lämna det biträde som behövs för att beslut enligt andra stycket skall kunna genomföras.
17 § får förenas med vite eller med föreskrift att åtgärden, om föreläggandet inte följs, kan komma att utföras genom bygg- nadsnämndens försorg på den försumliges bekostnad. Även förbud enligt 16 § andra stycket får förenas med vite.
Följs inte ett föreläggande som innebär att åtgärden kan utföras genom byggnadsnämnd- ens försorg, ska nämnden, om det inte finns skäl till annat, besluta att åtgärden ska utföras och hur det ska ske. Därvid ska nämnden se till att oskäliga kostnader inte uppstår.
I beslut om föreläggande en- ligt första stycket eller beslut enligt andra stycket får förord- nas att beslutet ska gälla omedel- bart.
Kronofogdemyndigheten ska lämna det biträde som behövs för att beslut enligt andra stycket ska kunna genomföras.
Om byggnadsnämnden enligt 9 kap. 10 § beslutar att en bygg- nad eller en del av en byggnad inte skall få användas innan bristerna avhjälpts, får byggnads- nämnden förena sitt beslut med vite.
Har en åtgärd som kräver
bygglov, rivningslov eller marklov
vidtagits utan sådant lov men
vidtagits utan att sådant lov har
framstår det som sannolikt att lov
getts, men framstår det som
kan meddelas till åtgärden, skall
sannolikt att lov kan ges till
byggnadsnämnden, innan hand-
åtgärden, ska byggnadsnämnden,
räckning begärs eller förelägg-
innan föreläggande meddelas, be-
ande meddelas,
bereda ägaren
reda ägaren tillfälle att inom viss
tillfälle att inom viss tid ansöka
tid ansöka om lov.
om lov.
Om ansökan inte inkommer
Om ansökan inte lämnas in
inom föreskriven tid, får bygg-
nadsnämnden trots detta pröva
frågan om lov till åtgärden.
Nämnden får därvid på ägarens
bekostnad
upprätta
ritningar och beskrivningar samt
företa de åtgärder i övrigt som
är nödvändiga för prövningen av
ärendet.
Verkan av föreläggande i vissa fall m.m.
Har ett
föreläggande enligt
14 § första stycket, 15 §, 16 § för-
15 §,
sta stycket eller 17 § eller ett
eller 17 § eller ett förbud enligt
förbud enligt 14 § andra stycket
eller 16 § andra stycket medde-
någon i egenskap av ägare till en
lats någon i egenskap av ägare
viss fastighet och övergår ägan-
till en viss fastighet och övergår
derätten till fastigheten till ny
äganderätten till
ägare,
föreläggandet
ny ägare,
förbudet i stället mot denne.
eller förbudet i stället mot
denne. Har i föreläggandet eller
förbudet utsatts
enligt 4 § lagen (1985:206) om
viten och har fastigheten över-
låtits genom köp, byte eller
gåva, gäller vitet mot den nye
räknat från
tidpunkten
ägaren räknat från tidpunkten
äganderättsövergången,
under förutsättning att anteck-
vitesföreläggandet
dessförinnan gjorts enligt 22 §.
Löpande vite som avser viss
period får endast tas ut av den
som var ägare vid periodens
början. Annat vite gäller inte
mot den nye ägaren, men bygg-
nadsnämnden får sätta ut vite
för denne.
Första stycket gäller även när
ett föreläggande eller förbud har
meddelats någon i egenskap av
tomträttshavare
eller annars
ägare av en byggnad på mark
som ägare av en byggnad på
som tillhör någon annan. Vad
mark som tillhör någon annan.
som sägs om löpande vite gäller
Vad som sägs om löpande vite
dock endast i fråga om före-
gäller dock endast i fråga om
läggande eller förbud som har
förbud som
har meddelats någon i egenskap
tomträttshavare.
av tomträttshavare.
I ärenden
eller förbud som anges i första
eller andra stycket ska bestäm-
rättegångs-
melserna i rättegångsbalken om
balken om verkan av att tviste-
av att tvisteföremålet
föremålet överlåts och om tredje
överlåts och om tredje mans
deltagande i rättegång tillämpas.
tillämpas.
Upphävs.
anmälan i de fall
som avses i
23 §,
sådan anmälan, om någon vars
rätt berörs ansöker om det.
Byggnadsavgifter och särskilda
Följs inte ett föreläggande i de
tillfaller
fall som avses i 12 § 1−3 får kro-
Tilläggsavgifter tillfaller staten.
nofogdemyndigheten
särskild handräckning så att rät-
telse sker. Detsamma gäller när
någon har underlåtit att utföra
arbete eller vidta en åtgärd som
har förelagts honom enligt 15 §,
16 § första stycket eller 17 §.
(1990:746)
betalningsföre-
läggande och handräckning.
Har frågan om påföljd för en
överträdelse som avses i 4 § för-
sta stycket inte tagits upp till
överläggning vid sammanträde
tio år från det att överträdelsen
begicks, får byggnadsavgift eller
begicks, får någon byggsank-
tilläggsavgift inte tas ut. Detta
tionsavgift inte tas ut.
gäller också i fråga om särskild
avgift. Därvid skall dock i stället
för tio år gälla en tid av tre år.
Sedan tio år har förflutit från
det att en åtgärd som avses i
12 § 1–3 vidtogs, får byggnads-
vidtogs,
nämnden inte ansöka om hand-
nämnden inte besluta om före-
räckning eller besluta om före-
läggande enligt 12 § eller ansöka
läggande enligt 14 § första stycket.
handräckning.
Detta skall dock inte tillämpas
dock inte tillämpas när någon
när någon utan lov enligt 8 kap.
utan lov enligt 8 kap. 1 § första
1 § första stycket 3 har tagit i
stycket 3a har tagit i anspråk
anspråk eller inrett en bostads-
inrett en
bostadslägenhet
lägenhet för väsentligen
ändamål än bostadsändamål.
bostadsändamål.
Beslut eller domar varigenom
påförs avgift enligt
kapitel skall genast sändas till länsstyrelsen. Avgiften skall beta- las till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet eller domen vann laga kraft. En upp- lysning om detta skall tas in i beslutet eller domen.
Om avgiften inte betalas inom Upphävs den tid som anges i 28 §, skall dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen
(1997:484) om dröjsmålsavgift. Den obetalda avgiften och dröjs- målsavgiften skall lämnas för indrivning. Regeringen får före- skriva att indrivning inte behöver begäras för ett ringa belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verk- ställighet enligt utsökningsbalken ske.
Vid fördelning mellan staten och kommunen av medel som har influtit skall medel i första hand avsättas för kommunens fordran.
11 kap Byggnadsnämnden
Utöver de uppgifter bygg-
nadsnämnden har enligt
föreskrifter i denna lag skall
föreskrifter i denna lag ska
1. verka för en god bygg-
nadskultur samt en god och
estetiskt tilltalande stads- och
landskapsmiljö,
2. uppmärksamt följa den
allmänna utvecklingen
Byggnadsnämnden ska till sitt biträde ha tillgång till minst en person med arkitektutbildning och minst en person med bygg- teknisk utbildning på högskole- nivå eller motsvarande kompe- tens och i övrigt ha tillgång till personal i den omfattning och med den särskilda kompetens som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredställande sätt.
kommunen och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i frågor om plan- läggning, byggande och fastig- hetsbildning,
3.samarbeta med myndig- heter, organisationer och enskilda vilkas arbete och intressen berör nämndens verk- samhet,
4.lämna råd och upplys- ningar i frågor som rör nämn- dens verksamhet,
5.övervaka efterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter och beslut.
Byggnadsnämnden skall ta till vara de möjligheter lagen ger att förenkla och underlätta ärenden för enskilda och bör därvid verka för att lagens föreskrifter om begränsning av bygglovsplikten vinner tillämpning.
Byggnadsnämnden ska ta till vara de möjligheter lagen ger att förenkla och underlätta ärenden för enskilda och bör därvid verka för att lagens föreskrifter om begränsning av bygglovsplikten vinner tillämpning.
4 § Byggnadsnämnden skall till
sitt biträde ha minst en person med arkitektutbildning och i övrigt ha tillgång till personal i den omfattning och med den särskilda kompetens som behövs för att nämnden skall kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.
Byggnadsnämnden får ta ut
avgift i ärenden angående lov och
en avgift för
1. beslut om planbesked,
som föranleds av en bygganmälan
2. beslut om lov och för-
handsbesked,
9 kap. 2 § samt i andra ärenden
3. församråd, tekniska samråd
som föranleder
upprättande av
och slutsamråd,
nybyggnadskarta,
ritningsgransk-
4. tillsynsbesök på byggarbets-
ning, besiktning, framställning av
platsen i den omfattning som har
arkivbeständiga
beslutats i kontrollplanen,
andra tids- eller kostnads-
5. upprättande
nybygg-
krävande åtgärder.
nadskarta,
6. framställning
beständiga handlingar, och
7. andra tids- eller kostnads-
dess-
utom, efter det att bygganmälan
bygglov för nybyggnad, tillbygg-
som avser åtgärder som anges i
nad eller ändring av ett bygg-
9 kap. 2 § första stycket 1 eller 2
nadsverk,
får byggnadsnämnden
inkommit
dessutom ta ut en planavgift för
att täcka
av en byggnad eller annan
kostnader för andra åtgärder som
anläggning, ta ut en planavgift
behövs för att enligt denna lag
för att täcka kostnaderna för
upprätta eller ändra detaljplaner,
sådana åtgärder som erfordras för
områdesbestämmelser och
att enligt denna lag upprätta
tighetsplaner. Planavgift
eller ändra detaljplaner, områ-
ut endast om
fastighetsägaren
desbestämmelser
har nytta av planen eller
hetsplaner. Planavgift får tas ut
bestämmelserna.
fastighetsägaren har
nytta av planen eller bestämmel-
serna.
Avgifterna får tas ut med
högst det belopp som motsvarar
genomsnittliga
kostnad för åtgärderna. Grun-
derna för beräkning av avgif-
terna skall anges i en taxa som
terna ska anges i en taxa som
beslutas av kommunfullmäktige.
Avgifterna tas ut av sökan-
den och får tas ut i förskott.
7. kommunalförbunds eller regionplaneförbunds fullmäktiges
13 kap Överklagande
Följande beslut enligt denna lag får överklagas i den ordning som föreskrivs för laglighetsprövning enligt 10 kap. kommunal-
lagen (1991:900), nämligen
1. kommunfullmäktiges beslut om översiktsplan,
2. kommunfullmäktiges
beslut om uppdrag åt en kom-
munal nämnd att anta, ändra
eller upphäva
områdesbestämmelser eller
fatta beslut om skyldighet för
fatta beslut om planbesked,
fastighetsägare att betala kost-
nader för gator och andra all-
att betala kostnader för gator
männa platser eller att fatta
och andra allmänna platser eller
beslut om villkoren för sådan
att fatta beslut om villkoren för
betalning,
sådan betalning,
3. kommunfullmäktiges
kommunala nämnders beslut att
kommunala nämnders beslut om
inte anta, ändra eller upphäva en
planbesked,
eller en fastighetsplan,
4. kommunfullmäktiges
betala kostnader för gator och
andra allmänna platser och om
generella villkor för sådan betal-
5. kommunfullmäktiges beslut
5. kommunfullmäktiges
om taxa i ärenden hos byggnads-
nämnden samt
6. kommunalförbunds
6. kommunfullmäktiges beslut
regionplaneförbunds fullmäktiges
beslut om regionplan.
2. behovet av tekniskt samråd och slutsamråd. och
3. behovet av kontrollansva- rig, arbetsansvarig och särskilt sakkunnig.
Andra beslut rörande gatu- kostnader än de som anges i för- sta stycket 4 får ej överklagas. Att tvister rörande gatukostna- der prövas av fastighetsdomstol framgår av 15 kap. 8 §.
Andra beslut rörande gatu- kostnader än de som anges i för- sta stycket 4 får inte överklagas. Att tvister rörande gatukostna- der prövas av fastighetsdomstol framgår av 15 kap. 8 §.
Byggnadsnämndens beslut om byggsanktionsavgift enligt 10 kap. 4 § får överklagas hos allmän för- valtningsdomstol.
Andra beslut enligt denna lag
av kommunfullmäktige och
av kommunfullmäktige
kommunala nämnder än de som
anges i 1 § får överklagas hos
anges i 1 och 1 a §§ får
länsstyrelsen.
klagas hos länsstyrelsen.
Sådana beslut får dock inte överklagas till den del de avser
1. frågor som redan är avgjorda genom detaljplan, områdes- bestämmelser eller förhandsbesked
2. behovet av byggsamråd.
Bestämmelser om överklagande av beslut som avses i 2 § finns i 23–25 §§ förvaltningslagen (1986:223).
Tiden för överklagande av ett
beslut att anta, ändra eller upp-
häva en detaljplan, områdes-
bestämmelser eller en fastighets-
plan räknas dock från den dag då
plan liksom beslut varigenom ett
justeringen av
ärende om lov eller förhands-
beslutet har
besked avgörs räknas dock från
kommunens anslagstavla. När ett
den dag då beslutet meddelas
sådant beslut har fattats av kom-
genom att hållas tillgängligt på
munfullmäktige, skall vad som kommunens webbplats. föreskrivs i 23–25 §§ förvalt-
ningslagen om den myndighet som har meddelat beslutet i stället avse kommunstyrelsen.
Beslut att anta, ändra eller
upphäva en detaljplan, områdes-
bestämmelser eller en fastig-
hetsplan får överklagas endast av
den som senast under utställ-
den som under granskningstiden
ningstiden skriftligen har fram-
skriftligen har framfört syn-
fört synpunkter som inte blivit
punkter som inte har blivit till-
tillgodosedda. Om bestämmel-
godosedda.
har tillämpats, får beslutet över-
klagas endast av den som enligt
framfört
punkter som inte har blivit tillgo-
dosedda.
utställningen eller, när bestäm-
ändras
melserna om enkelt planför-
nackdel för någon, får han, utan
farande tillämpats, efter det att
hinder av bestämmelserna i för-
underrättelse skett enligt 5 kap.
sta stycket, överklaga beslutet.
28 § andra
stycket ändras till
Bestämmelserna i första stycket
utgör inte heller hinder mot att
överklaga beslutet på den grun-
sta stycket av denna paragraf,
den att det inte har tillkommit i
överklaga beslutet. Bestämmel-
laga ordning.
serna i första stycket utgör inte
heller hinder mot att överklaga
beslutet på den grunden att det
inte har tillkommit i laga ord-
Beslut om bygglov för änd-
8 kap. 1 § första stycket 3 b–g och
1. till skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa,
2. för en lämplig utformning av byggnadsverk samt tomter, områden för andra anläggningar än byggnader och allmänna platser,
3. för kontroll av att före- skrifter som avses i 1 efterlevs.
Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela de föreskrifter som behövs om certifiering av kontrollansvariga, arbetsansva- riga och särskilt sakkunniga samt om krav på kunskap och erfaren- het för särskilt sakkunniga.
Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får i enskilda fall medge undantag från bestämmelserna i 3 kap.
Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela de föreskrifter om krav på byggnadsverk m.m. som utöver bestämmelserna i 3 kap. behövs
i samt beslut om byggstartbesked enligt 9 kap. 7 § får överklagas endast av sökanden.
16 kap Bemyndiganden m.m.
1 § Regeringen eller den myn-
dighet som regeringen bestäm- mer får meddela de föreskrifter om krav på byggnader m.m. som utöver bestämmelserna i 3 kap. behövs
2. för en lämplig utformning av byggnader och andra anläg- gningar samt tomter, områden för andra anläggningar än byggnader och allmänna platser,
Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela de föreskrifter om kvalitetsansvariga som behövs utöver bestämmelserna i 9 kap. 13–15 §§.
Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får i enskilda fall medge undantag från bestämmelserna i 3 kap.
För att fullgöra sina uppgif-
ter enligt denna lag har bygg-
nadsnämnd
samt den som på deras uppdrag
utför arbetet rätt att få tillträde
till fastigheter och byggnadsverk
andra anläggningar samt att där
samt att där vidta de åtgärder
vidta de åtgärder som behövs
som behövs för arbetets full-
för arbetets fullgörande.
görande.
Rätt som avses i första
stycket tillkommer även kon-
som i annat fall än som där avses
trollansvariga och särskilt sak-
utför kartläggning för samhäl-
kunniga enligt 9 kap. Även den,
lets behov.
som i annat fall än som avses i
första stycket utför kartläggning
för samhällets behov, har till-
träde enligt första stycket.
Polismyndigheterna
lämna det biträde som behövs.
17 kap
i ett
ärende om bygglov förklara att
en nybyggnadsåtgärd eller fas-
tighetsbildning som har utförts i
strid mot en stadsplan, bygg-
nadsplan, avstyckningsplan eller
tomtindelning med stöd av 34 §,
110 §
byggnadslagen
(1947:385)
äldre bestämmelser
fastighets-
bildningslagen i dess lydelse vid
utgången av juni 1987, skall
utgången av juni 1987, ska anses
anses utgöra en sådan avvikelse
utgöra en sådan avvikelse som
i 8 kap.
avses i 8 kap. 11 § första stycket
stycket 2 b. En sådan förklaring
2 b. En sådan förklaring får avse
får avse endast mindre avvikelser
endast en sådan godtagbar avvi-
från planen eller tomtindelningen
som anges i 8 kap.
vilka är förenliga med syftet med
stycket. Förklaringen
denna. Förklaringen får lämnas
lämnas endast i beslut om bifall
endast i beslut om bifall till
till ansökan om bygglov.
ansökan om bygglov.
Första stycket skall tillämpas också i fråga om fastighet, bygg- nad eller annan anläggning i den utsträckning den efter ett beslut om fastställelse av en stadsplan, byggnadsplan eller tomtindelning avviker från planen eller tomtindelningen.
1.Denna lag träder ikraft den 1 april 2010.
2.Bestämmelserna om arbetsansvarig i 9 kap. 2, 3, 7, 12, 12 a, 12 b, 13 och 16 §§ tillämpas dock första gången i ärenden om bygglov som kommer in till kommunen från den 1 januari 2011.
3.Bestämmelserna om särskilt sakkunniga i 9 kap. 3, 5, 7, 14, 16 och 22 §§ tillämpas första gången i ärenden om bygglov som kom- mer in till kommunen från den 1 januari 2011.
4.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för ärenden om lov och bygganmälan som har kommit in till kommunen före den 1 april 2010.
5.Äldre bestämmelser i 10 kap gäller för överträdelser som har ägt rum före den 1 april 2010.
6.Äldre bestämmelser får tillämpas i ärenden om detaljplan, områdesbestämmelser och fastighetsplan som har inletts före den 1 april 2010.
2Förslag till
lag om ändring i lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.
dels att 2 a § ska upphöra att gälla, samt
dels att 2, 3 och 21 §§ ska ha följande lydelse.
Tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.
uppförs
eller ändras skall, under förut-
omfattning som framgår av 3 kap.
sättning av
normalt underhåll,
plan- och bygglagen (1987:10)
under en ekonomiskt rimlig livs-
uppfylla väsentliga
längd uppfylla väsentliga tek-
egenskapskrav i fråga om
niska egenskapskrav i fråga om
beständighet,
säkerhet i
skydd med
hygien, hälsa och miljö,
säkerhet vid användning,
skydd mot buller,
6. energihushållning
värmeisolering,
värmeisolering, och
lämplighet
avsett
7. hushållning med vatten och
avfall.
8.tillgänglighet och använd- barhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, och
9.hushållning med vatten och
De tekniska
egenskapskraven
Dock ska hissar i byggnader
skall iakttas med beaktande av de
samt linbaneanläggningar för
varsamhetskrav som finns i 3 kap.
persontransport ha det utförande
10–14 §§ plan-
och bygglagen
och den utrustning som skäligen
(1987:10).
Byggnadsverk skall under- hållas så att deras egenskaper i de hänseenden som avses i första stycket i huvudsak bevaras. Anordningar som är avsedda att tillgodose kraven i första stycket 2–4, 6 och 8 skall hållas i stånd.
kan fordras för att de egenskaps- krav på byggnadsverk som anges i första stycket samt de lämplighets- och tillgänglighetskrav som anges i 3 kap. 3 § plan- och bygglagen ska uppfyllas .
Hissar i byggnader samt lin- Upphävs. baneanläggningar för person-
transport skall, även när 2 § för- sta stycket inte är tillämpligt, ha det utförande och den utrustning som skäligen kan fordras för att de egenskapskrav på byggnads- verk som anges i 2 § skall upp- fyllas.
Bestämmelser om bygglov,
tillsyn,
tillsyn och kontroll m.m. finns i
troll och påföljder finns i 9 och
plan- och bygglagen (1987:10).
10 kap. plan-
Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela föreskrifter om
1. vad som närmare behövs för att ett byggnadsverk skall uppfylla kraven enligt 2 och 2 a §§, och
2. undantag från kraven i 2 och 2 a §§, om det finns särskilda skäl och undantaget avser
a) uppförande eller ändring av en byggnad i experimentsyfte,
Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela föreskrifter om vad som närmare behövs för att ett byggnadsverk ska uppfylla kraven enligt 2 §.
b) byggnadsverk som behöver flyttas för att uppföras på en ny plats.
Undantag enligt första stycket 2 får inte göras, om det skulle medföra en oacceptabel risk för människors hälsa eller säkerhet.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för ärenden om lov och bygganmälan som kommer in till kommunen före den 1 april 2010.
2. tillbyggnad enligt 1 kap. 10 §
4 och sådana ändringar som avses i 8 kap. 1 § 3 b–i plan- och bygg- lagen (1987:10), om det finns behov av en sådan försäkring.
En byggfelsförsäkring behövs dock inte
1. om åtgärden enligt 8 kap.
4 § plan- och bygglagen inte
I fråga om en- eller två- bostadshus (småhus) gäller i stället för vad som sägs i 1 § att en byggfelsförsäkring ska finnas vid
1. nybyggnad, samt
3Förslag till
lag om ändring i lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m.
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:320) om bygg- felsförsäkring m.m. att 1, 1 a och 1 b §§ ska ha följande lydelse.
Tillämpningsområdet m.m.
byggfelsförsäkring skall
En byggfelsförsäkring ska fin-
finnas när
nas vid nybyggnad och ombygg-
1. en byggnad som helt eller
nad enligt 1 kap. 10 § 3 och 7
till övervägande del skall använ-
plan- och bygglagen (1987:10) av
das som bostad för permanent
en byggnad som helt eller till
bruk uppförs, eller
övervägande del ska användas
när det i fråga om en sådan
som bostad för permanent bruk.
byggnad utförs åtgärder som krä- ver bygganmälan och som avse- värt förlänger byggnadens bruks- tid.
1 a § I fråga om en- eller två-
bostadshus (småhus) gäller i stället för vad som sägs i 1 § att en byggfelsförsäkring skall fin- nas
1. när ett småhus uppförs, och
2. när ett småhus byggs till eller är föremål för en åtgärd som avses i 9 kap. 2 § första stycket 3– 5 plan- och bygglagen (1987:10) och det finns behov av en sådan försäkring.
En byggfelsförsäkring som avses i första stycket behövs dock inte, om åtgärden enligt 8 kap. 4 § plan- och bygglagen inte
kräver bygglov.
kräver bygglov, eller
2. för arbeten som utförs av
byggherren själv eller av hans
anställda.
1 b §
eller de
nämnder som fullgör uppgifter
inom plan- och byggnadsväsen-
det (byggnadsnämnden) prövar
(byggnadsnämnden)
behovet av en försäkring enligt
1 a § första stycket
2. Om ett
1 a § första stycket 2 och andra
småhus inte skall användas för
stycket 2. Om ett småhus inte
permanent bruk, får nämnden
trots bestämmelsen i 1 a § första
stycket 1 besluta att någon
bestämmelsen
byggfelsförsäkring inte behövs.
behovsprövningen skall
behovsprövningen ska
beakta de beräknade kostna-
derna för åtgärden och försäk-
ringen samt risken för allvarliga
fel och skador.
1.Denna lag träder i kraft den 1 april 2010.
2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för ärenden där ansö- kan om bygglov och ärenden om bygganmälan kommer in till kommunen före den 1 april 2010.
4Förslag till
förordning om ändring i plan- och byggförordningen (1987:383)
Härigenom föreskrivs i fråga om plan- och byggförordningen (1987:383)
dels att 18–20 §§ upphävs,
dels att rubrikerna närmast före 17 § upphävs,
dels att 2, 6, 15 a–17 §§, rubrikerna närmast före 2 § och rubri- ken närmast före 15 § ska ha följande lydelse,
dels att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 1 a §, när- mast efter rubriken ”Byggnadsverk och allmänna platser”, två nya paragrafer 1 b, 24 §§ samt närmast före 24 § en ny rubrik av föl- jande lydelse.
Krav på byggnader m.m.
Krav på byggnadsverk m.m.
Byggnader och allmänna plat-
bostäder, vara
projekterade
utförda på ett sådant sätt att
bostäderna i skälig
har avskiljbara utrymmen
sömn och vila, samvaro, matlag-
ning, måltider, hygien och förva-
ska ha inredning
och utrustning för hygien och
matlagning, som är anpassad med
hänsyn till användningen.
och utförda på ett sådant sätt att
de är tillgängliga och användbara
för personer med nedsatt rörelse-
eller orienteringsförmåga.
I den utsträckning som behövs
med hänsyn till kravet på till-
gänglighet ska byggnadsverk vara
försedda med hiss eller annan
lyftanordning. Kravet att bostä-
der ska vara tillgängliga genom
gäller inte byggnader som har
färre än tre våningsplan. Om
bostäder som inte nås från mar-
ken, ska de dock vara projekte-
rade och utförda på sådant sätt att
installeras
svårighet.
Vind där det finns en bostad eller
huvuddelen av bostadsfunktionen
ska därvid räknas som vånings-
Boverket får meddela före-
verkställighetsföreskrifter och
övriga föreskrifter som behövs för
1. som behövs för tillämp-
tillämpningen
om utformning av byggnader i
3 kap. 2,
5–13 §§
3 kap. 2 § plan-
bygglagen (1987:10),
2. om innebörden av de krav
på lämplighet samt på tillgänglig-
het och användbarhet som anges i
3 kap. 3 § plan- och bygglagen för
linbaneanläggningar som omfat-
Europaparlamentets
2000/9/EG
den 20 mars 2000 om linbane-
anläggningar för persontransport,
3. om de krav på tillgänglig-
3 § plan-
och som ska uppfyllas av perma-
installerade
betjänar byggnadsverk,
säkerhetskomponenter,
används i sådana hissar, och
4. om vilka hissar och säker-
hetskomponenter som omfattas av
föreskrifterna enligt 3.
för tillämpningen
bestämmelser i plan- och bygg-
bestämmelser i 3 kap. 15 § för-
lagen (1987:10)
sta stycket plan- och bygglagen
3 kap 15 § första stycket
(1987:10)
punkt 3. att risken för
olycksfall begränsas och bety-
olägenheter för
dande olägenheter
inte uppkommer,
punkt 4. att kravet på fram-
komlighet
utrycknings-
fordon tillgodoses,
punkt 5. att tomt, allmän
plats och område för andra
anläggningar än byggnader kan
användas av personer med ned-
satt rörelse- eller orienterings-
förmåga.
3 kap. 16 § andra stycket,
3 kap. 18 §.
Ärenden om lov och anmäl-
Ärenden om lov m.m.
I en bygg- eller rivnings-
I en ansökan om bygglov eller
anmälan skall anges fastighets-
rivningslov ska anges fastighets-
beteckning,
beteckning, sökandens namn och
och adress samt vid vilken tid
adress samt vid vilken tid bygg-
byggnads- eller rivningsarbetena
nads- eller rivningsarbetena är
är avsedda att påbörjas.
avsedda att påbörjas
om kontrollplan ange
som beskriver
anläggningen i
byggnaden eller anläggningen i
färdigt skick och som är lämp-
liga för arkivering eller för mik-
rofilmning skall ges in till
rofilmning ska ges in till nämn-
nämnden när arbetena avslutats,
den när arbetena avslutats, om
om handlingarna kan väntas vara
handlingarna kan väntas vara av
av betydelse för byggnads-
byggnadsnämn-
nämndens framtida tillsynsverk-
tillsynsverksam-
het eller för den framtida han-
teringen av ärenden om tillbygg-
nad, ändring eller ombyggnad.
skrifter om
bestämmelserna om handläggning
bifogas ansökan enligt 8 kap. 20 §
av ärenden om lov och förhands-
första stycket plan- och bygglagen
(1987:10),
20 § första
2. tillämpningen av bestäm-
bygglagen (1987:10).
ärenden om lov och förhands-
besked i 8 kap. 19 § andra stycket
och 34 § fjärde stycket plan- och
bygglagen,
3. tillämpningen av
melserna i
1 § plan-
bygglagen om utförande av bygg-
nads-, rivnings- och markarbeten,
4. tillämpningen av bestäm-
melserna i 9 kap. 18 § plan- och
bygglagen.
Byggnadsarbeten m.m.
Kvalitetsansansvariga
trollanter
Boverket får meddela närmare
9 kap. 14 §
sakkun-
kontrollanter som
kontrollansvarig,
arbetsansvarig
9 kap. 9 § första stycket skall ha
samt särskilt sakkunnig.
som behövs och vara lämpliga för
uppgiften. Ett beslut om riks-
behörighet för en kvalitetsansva-
rig enligt
plan- och
bygglagen
tidsbegränsat och får begränsas till
att avse ett visst slag av arbeten.
Sådana sakkunniga kontrollanter
i 9 kap.
stycket plan- och bygglagen (1987:10) får certifieras av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Certifiering skall vara tids- begränsad och får begränsas till ett visst slag av arbeten. Boverket får meddela närmare föreskrifter om kvalitetsansvariga med riks- behörighet och för certifiering av sakkunniga kontrollanter.
Om inte särskilda omständig- Upphävs. heter föranleder annat skall bygg- nadsnämnden godta kvalitets-
ansvariga som har riksbehörighet och utlåtanden från sakkunniga vars kompetens styrkts genom certifiering. Frågan om när bygg- nadsnämnden kan besluta om byte av kvalitetsansvarig regleras i 9 kap. 15 § plan- och bygglagen (1987:10).
Boverket får meddela de Upphävs. verkställighetsföreskrifter som
behövs för tillämpningen av bestämmelserna i 9 kap. 1 § plan- och bygglagen (1987:10) om utförande av byggnads-, rivnings- och markarbeten.
Om en byggnad som skall Upphävs rivas, är behäftad med ohyra eller virkesförstörande insekter, skall
dessa utrotas. Material, som kan ge skador på människor, djur eller växter skall tas om hand på ett betryggande sätt.
Boverket får meddela de verkställighetsföreskrifter som behövs för tillämpningen av för- sta stycket.
Byggsanktionsavgift enligt 10 kap. plan- och bygglagen (1987:10) ska tas ut för de över-
trädelser och med de belopp som anges i bilagan till denna förord- ning.
1.Denna författning träder ikraft den 1 april 2010.
5Förslag till
förordning om ändring i förordningen (1994:1215) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.
Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1994:1215) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m.
dels att 2, 9,11, 12, 14–17 och 19 b §§ ska upphöra att gälla,
dels att rubrikerna närmast före 9 och 14 §§ ska upphöra att gälla,
dels att 10, 13, 18, 19 och 35 a §§ ska ha följande lydelse.
Bestämmelserna i 3–8 §§ skall Upphävs. gälla
1.när byggnadsverk uppförs,
2.beträffande tillbyggda delar eller ändringsåtgärder, när bygg- nadsverk byggs till eller ändras på annat sätt.
Särskilda krav på byggnader
Upphävs
När en byggnad uppförs skall Upphävs. utöver bestämmelserna i 3–8 §§
gälla vad som sägs i 10–13 §§.
Uppvärmningssystemet
Vid nybyggnad ska uppvärm-
ningssystemet i byggnader, som
bostäder eller arbetslokaler, skall
innehåller bostäder eller arbets-
i skälig utsträckning med hän-
lokaler, i skälig utsträckning
syn till uppvärmningssättet och
med hänsyn till uppvärmnings-
energislaget
utformas så
sättet och energislaget utformas
skilda energislag som är lämp-
så att skilda energislag som är
liga från allmän energisynpunkt
lämpliga från allmän energi-
kan användas utan omfattande
synpunkt kan
omfattande ändringar.
En- och tvåbostadshus, som i
huvudsak skall värmas upp med
huvudsak ska värmas upp med el
el eller naturgas, skall ha en
eller naturgas, ska ha en sådan
sådan planlösning att ett byte
planlösning att ett byte till
till uppvärmning med ett annat
med ett
energislag underlättas.
En- och tvåbostadshus får förses med uppvärmningsystem för direktverkande elvärme, om byggnaden har särskilt goda egen- skaper när det gäller energihushållning. Bestämmelserna i denna paragraf gäller inte fritidshus med högst två bostäder.
Byggnader som innehåller Upphävs. bostäder, skall vara projekterade
och utförda på ett sådant sätt att bostäderna i skälig utsträckning har avskiljbara utrymmen för sömn och vila, samvaro, matlag- ning, måltider, hygien och förva- ring.
Bostäderna skall med hänsyn till användningen ha inredning och utrustning för hygien och matlagning.
Byggnader, som innehåller Upphävs. bostäder, arbetslokaler eller loka-
ler till vilka allmänheten har till- träde, skall vara projekterade och utförda på ett sådant sätt att bostäderna och lokalerna är till- gängliga för och kan användas av personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Om det är befogat med hänsyn till terr- ängen behöver dock inte kravet
på tillgänglighet till byggnaden uppfyllas när det gäller en- och tvåbostadshus.
Bestämmelserna i första stycket gäller inte i fråga om
1.arbetslokaler, om det är obefogat med hänsyn till arten av den verksamhet för vilken loka- lerna är avsedda, och
I den utsträckning som behövs med hänsyn till kravet på till- gänglighet skall byggnader vara försedda med hiss eller annan lyftanordning. Kravet att bostä- der skall vara tillgängliga genom hiss eller annan lyftanordning gäller inte byggnader som har färre än tre våningsplan. Om sådana byggnader innehåller bostäder som inte nås från mar- ken, skall de dock vara projek- terade och utförda på sådant sätt att hiss eller annan lyftanordning kan installeras utan svårighet. Vind där det finns en bostad eller huvuddelen av en bostad skall därvid räknas som våningsplan.
Byggnader skall vara projek-
Vid nybyggnad ska byggnader
terade och utförda på sådant sätt
vara projekterade och utförda på
att de medger god hushållning
sådant sätt att de medger god
med vatten. Inom områden där
hushållning med vatten. Inom
knapphet på vatten råder eller
områden där knapphet på vatten
kan befaras uppkomma får kom-
råder eller kan befaras upp-
munen i detaljplan eller områ-
komma får kommunen i detalj-
plan eller områdesbestämmelser
hushållningsbestämmelser
meddela de hushållningsbestäm-
situationen inom
melser som situationen inom
drar.
området fordrar.
När det gäller fritidshus med
högst två bostäder och som på
grund av sin standard eller sitt
läge inte är ägnade för boende
under längre perioder skall för-
under längre perioder ska första
sta stycket tillämpas endast i
stycket tillämpas endast i den
den utsträckning som det är
utsträckning som det är skäligt
skäligt med hänsyn till omfatt-
med hänsyn till omfattningen av
ningen av husets användning
husets användning och vatten-
och vattensituationen.
situationen.
Ändring av byggnader.
När en byggnad byggs till eller Upphävs. ändras på annat sätt skall kraven
i 3–8 och 10–13 §§ uppfyllas när det gäller den tillbyggda delen eller ändringen. Detsamma gäller kravet på hushållning med avfall i 2 § första stycket 9 lagen (1994:847) om tekniska egen- skapskrav på byggnadsverk, m.m.
Vid tillämpning av bestämm- elserna i första stycket skall hän- syn tas till ändringens omfattning och byggnadens förutsättningar.
Om en annan ändring av en Upphävs. byggnad än tillbyggnad medför en
avsevärd förlängning av bygg- nadens brukstid eller en väsentligt ändrad användning av byggna- den eller del av denna, skall kra- ven i 3–8 och 10–14 §§ uppfyllas även beträffande de delar av byggnaden som, utan att omfattas av ändringen, indirekt berörs av denna. Vid sådana ändringar
skall 12 § tillämpas i den utsträckning det inte är uppenbart oskäligt med hänsyn till änd- ringens omfattning och byggna- dens standard.
Om en ändring av en byggnad Upphävs. skall genomföras i etapper och om bestämmelserna i 15 § under en
tidig etapp kräver omfattande ändringar av andra delar av byggnaden än den direkt berörda delen, får byggnadsnämnden i kontrollplan enligt 9 kap. 9 § plan- och bygglagen (1987:10) eller i ett särskilt beslut bestämma att en sådan följdändring inte behöver utföras förrän vid en viss senare tidpunkt, om detta av tek- niska, sociala eller ekonomiska skäl är lämpligare. Den tidpunkt då följdändringen skall vara utförd skall anges i beslutet.
I detaljplan eller områdes- Upphävs. bestämmelser får kommunen
bestämma lägre krav vid andra ändringar av byggnader än till- byggnader än vad som följer av 14 och 15 §§ under förutsättning att bebyggelsen inom området ändå får långsiktigt godtagbara egenskaper.
Särskilda föreskrifter
Boverket får, utom i fall som
sägs i tredje stycket, efter sam-
sägs i andra stycket, efter sam-
råd med andra berörda myndig-
meddela de
meddela de föreskrifter
behövs för
av 3–8 och 10–15 §§ om inte
av 3–8, 10 och 13 §§ om inte
myndighet enligt
någon annan myndighet enligt
annan författning har rätt att
om sådan hushållning med avfall
och om krav på underhåll som
som avses i 2 § första stycket 7
avses i 2 § första stycket 9 och
(1994:847)
egenskapskrav på byggnadsverk,

References: § 1
 § 3
 §
2
 § 4
 § 2
 § 4
 § 1
 §
15
 § 1
 § 1
 §
4
 § 3
 § 3