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⭐TUTELA DE LOS NOMBRES DE DOMINIO EN INTERNET. Autor: Mauricio Guido Núñez
TUTELA DE LOS NOMBRES DE DOMINIO EN INTERNET. Autor: Mauricio Guido Núñez
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José Ignacio Lucero Peralta
1 TUTELA DE LOS NOMBRES DE DOMINIO EN INTERNET Autor: Mauricio Guido Núñez Noviembre, 20042 INDICE Introducción. Desarrollo. 1. Internet y su historia. 2. El nombre de dominio Concepto de nombre de dominio Conocimiento previo Motor de búsqueda Intuición Estructura de los nombres de dominio Creación del Internet Corporation for Assigned Names and Numbers ICANN Registro de los nombres de dominio Naturaleza jurídica del nombre de dominio Conflicto entre las marcas y los nombres de dominio Apropiaciones del nombre de dominio (Domain Name Grabbing) La ciberpiratería Apropiaciones insuficientes del nombre de dominio (Not Quite Domain Name Grabbing) Coincidencias fortuitas (Logical Choice). 3. Los nombres de dominio en Costa Rica La Academia Nacional de Ciencias Políticas de funcionamiento del dominio superior CR El nombre de dominio y el Tratado de Libre Comercio entre Centro América y Estados Unidos y Agente Integral de Cooperación. Conclusión. Anexos. Bibliografía.3 INTRODUCCIÓN El siguiente tema trata sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual en el ciberespacio, el cual va a ser delimitado a la tutela de los nombres de dominio en Internet. Lo anterior en el entendido de que la propiedad intelectual no es el que prohíbe a terceras personas hacer uso indebido de obras, bienes o servicios por ella protegidos, sino el que permite actuar en contra de estos terceros que las usan indebidamente. Al ser Internet aterritorial, al trascender las fronteras de los países, la investigación se tiene que ubicar a nivel mundial; pero, se advierte, se hace con el único propósito de llegar a analizar los nombres de dominio en Costa Rica y su reciente aprobación en el Tratado de Libre Comercio entre Centro América y los Estados Unidos de Norteamérica. La importancia del tema radica en aprender qué es el nombre de dominio, su estructura, naturaleza jurídica, los conflictos que surgen frente a las marcas y la creación de la Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, la Academia Nacional de Ciencias y el NIC- Internet Costa Rica, para finalizar con un análisis sobre el problema de legalidad suscitado por el convenio celebrado entre el Ministerio de Justicia y la Academia Nacional de Ciencia para la creación del Centro de Solución de Conflictos del Registro Nacional de Derechos de Autor y Derechos Conexos, además de la protección de los nombres de dominio en el Tratado Libre de Comercio entre Centro América y los Estados Unidos de Norteamérica. Se ha de indicar que existe un abundante tratamiento por parte de los autores nacionales e internacionales, por ser un tema novedoso que se está aplicando en la actualidad, al momento de crear direcciones electrónicas de fácil ubicación para el cibernauta. Los objetivos generales que se plantearon en el principio variaron relativamente, toda vez que cuando se profundiza más sobre el tema propuesto, se llega a tener una mayor perspectiva. Es así que los objetivos son los siguientes:4 1.- Explicar ampliamente el nombre de dominio, las instituciones o centros que intervienen y su distinción frente a las marcas. 2.- Realizar un estudio exhaustivo de la tutela de los nombres de dominio en Costa Rica y su aplicación en el Tratado de Libre Comercio entre Centro América y Estados Unidos de Norteamérica. La metodología empleada para la elaboración de esta investigación fue la aplicación del método deductivo, desarrollando el trabajo de lo general a lo específico; para ello se utilizaron fuentes como la doctrina, la legislación y el Internet. El fin de esta investigación es la de servir, en alguna medida, al estimable lector, como un medio para facilitar más el estudio de la propiedad intelectual e impulsar como meta personal la inscripción del nombre de dominio de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, de manera exclusiva e independiente del dominio del Poder Judicial, sea5 DESARROLLO 1. Internet y su historia. A manera de introducción, resulta de mérito precisar el avance que ha tenido la comunicación electrónica a través de Internet, lo cual ha generado la preocupación en la creación de medios de defensa a los usuarios de la web y, en el caso de los nombres de dominio, la protección de la propiedad industrial. Internet puede describirse como la red de redes mundiales (globalización) o conjunto de miles de redes interconectadas a nivel global internetworking ( 1 ), la cual es utilizada en diversas actividades, entre otras, educación, política, comercio y entretenimiento, siendo actualmente el medio de comunicación más popular a nivel mundial. Cada computadora u ordenador conectado a esta red universal debe tener una identificación única conocida como Número IP o Internet Protocol. Como antecedente, Internet nació como un proyecto de estrategia militar financiado por el Advanced Research Proyects Agency (Arpa), implementándose una red denominada Arpanet por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos, en setiembre de Consistió en una red que interconectaba centros de investigación y tecnología en varios puntos estratégicos del país durante la Guerra Fría capaz de resistir un ataque nuclear. El 21 del mes siguiente, un grupo de investigadores del Departamento de Ciencias de la Computación de la UCLA se conectaron a dicha red a través de computadoras. Durante varias décadas, la utilización de Internet fue restringida a las instituciones de enseñanza e investigación. A partir de los años 80, se amplió su utilización con la evolución de las computadoras personales; en los años 90, se integraron al sistema las organizaciones comerciales y al día de hoy, no existe ninguna restricción para conectarse a la net. ( 2 ) 1 PASCALE, Maricarmen y NOUGRERES, Ana Brian. Nombres de Dominio. Uruguay. Trabajo inédito. San José, Costa Rica. Universidad Interamericana. Curso de Sistemas Informáticos en Derecho. Msc. Juan José Obando Peralta, 2004, 2 E. MERCURIALI, Carlos. El desafío de las marcas en Internet. Argentina. Revista de Derechos Intelectuales de la Asociación Interamericana de Propiedad Industrial. 2000, p. 2.6 Se le caracteriza por ser plurijurisdiccional, sea el acceso de los usuarios en cualquier parte del planeta, y multifuncional. ( 3 ) Esta red permite la transferencia de datos -textos, sonidos e imágenes- entre los usuarios (cibernautas) y se expresa en forma binaria, es decir, a través de ceros y unos ( ), utilizando la forma decimal, como se muestra en el siguiente ejemplo: el cual corresponde a la página web del Poder Judicial del Gobierno de Costa Rica. Como se aprecia del anterior supuesto, resulta sumamente difícil para el ser humano memorizar toda esta secuencia numérica, por lo que en la Universidad del Sur de Carolina en los Estados Unidos, fue creado un tipo de signo distintivo denominado nombre de dominio, el cual forma parte del Sistema de Nombres de Dominio, Domain Name System o DNS, siendo una base de datos que relaciona la dirección IP de cada computadora conectada a Internet con su nombre. En otras palabras, permite recordar o localizar (navegar) de manera fácil sitios en Internet. Por otro lado, facilita la capacidad empresarial para promover un nombre o palabra fácil de aprender y que sirva, al mismo tiempo, para identificar y distinguir a la empresa, sus productos o servicios. 2. El nombre de dominio Concepto de nombre de dominio. La doctrina española es uniforme al definir el nombre de dominio. En este sentido, el autor García Vidal lo explica como una forma de:... asociar a cada número IP una dirección constituida por grupos de letras, acrónimos, nombres o palabras, que resultan más fáciles de recordar por el usuario... los ordenadores sólo entienden las direcciones IP, de modo que existen multitud de servidores de nombres de dominio que traducen un nombre a su IP asociada. ( 4 ) 3 SÁENZ DE ACEDO HECQUET, Etienne. Marcas renombradas y nombres de dominio en Internet; en torno a la ciberpiratería. Madrid, España. Ediciones Civitas. Primera edición. 2001, p VIDAL GARCIA, Ángel. Derecho de marcas e Internet. España. Biblioteca Jurídica Cuatrecasas, 1999, p.p. 57 y 58.7 Por su parte, don Jorge Miguel Rodríguez, refiriéndose a una orden Ministerial de Fomento de España del año 2000, consideró la doble función de los nombres de dominio, sea localizadora e identificadora, al citar, que el:... sistema de nombres de dominio se emplea en Internet para poder utilizar universalmente nombres unívocos para vincularlos a los usuarios de los equipos conectados a la red. De esta forma, los usuarios pueden emplear nombres en lugar de números ( 5 ) El autor José Carlos Erdozain, manifestó que es una nueva forma de identificación de actividades, sean o no comerciales:... representan el último peldaño de derechos de propiedad intelectual lato sensu. Su aparición ha venido propiciada por la implantación de Internet como modo de hacer negocios y de identificación de la actividad, predominantemente comercial, en el mercado... Existen usos no comerciales de nombres de dominio, como los desarrollados por personas físicas en sus páginas o sitios web personales, o por instituciones educativas, museos, fundaciones, instituciones políticas, etc.. ( 6 ) Tocante a la doctrina nacional, don Cristian Hess Araya, al respecto, expresa:... El hecho de que el DNS sea un protocolo implica que es un conjunto de reglas, que en este caso sirve para la resolución (conversión) de los nombres de dominio de Internet (que son cadenas de caracteres alfanuméricos) a números IP y viceversa. ( 7 ) Desde el punto de vista técnico, constituye la dirección electrónica alfanumérica libremente elegida por su titular y tiene como nota especial que el cibernauta frecuentemente puede adivinarla al teclear el nombre civil de una persona física o jurídica; el nombre comercial de una empresa; la marca de un producto o un servicio; el rótulo de un establecimiento o el título de una obra. ( 8 ) 5 RODRÍGUEZ, Jorge Miguel. Comercio electrónico y protección de los consumidores. Nombres de dominio y signos distintivos en Internet. Madrid, España. Biblioteca de derechos de los negocios, 1era edición, 2001, p.p. 332 y ERDOZAIN, José Carlos. Derechos de autor y propiedad intelectual en Internet. Madrid, España. Editorial Tecnos, 2002, p.p. 160 y HESS ARAYA, Cristian. El nombre de dominio, Una nueva forma de propiedad? San Jose, Costa Rica. Revista de Ciencias Jurídicas N 99, setiembre diciembre del 2002, p SÁENZ DE ACEDO HECQUET, Etienne. Op.cit., p.p. 62 y 63.8 La Dra. Leonor Guini, refleja dicha situación, al manifestar que: La importancia actual de conseguir un determinado nombre de dominio empieza a ser crucial para muchas empresas, ya que la información de las compañías y de sus productos y servicios, son localizadas en Internet simplemente tecleando el nombre de dominio que contiene el nombre social o marca de dicha compañía seguido de el dominio de primer nivel que corresponda, lo que les asegura su capacidad de éxito en el nuevo mercado de Internet a fin de promocionar sus productos y servicios en la red. ( 9 ) Consiguiente, los nombres de dominio son formas alfanuméricas únicas, irrepetibles y de uso amigable para localizar sitios en Internet. Tiene como función la de identificar negocios, organizaciones y personas en Internet y se puede identificar tres formas para que el usuario pueda acceder a la web: ( 10 ) Conocimiento previo. Se conoce de antemano la dirección electrónica o nombre de domino de la página que se desea visitar, a través de los medios de comunicación, revistas, listados comerciales o profesionales, referencias o cualquier otra vía Motor de búsqueda. Cuando se desconoce la dirección electrónica, se puede localizar utilizando herramientas denominadas motores de búsqueda que son servidores ofrecidos por diversos operadores en la Red (yahoo, altavista, google, etc.) en cuyas bases de datos se encuentran innumerables direcciones relacionadas directamente con palabras claves que facilitan la localización de la información Intuición. Es la forma más común, ágil, rápida y útil para acceder a un sitio web. Consiste en encontrar una página web por asociación con marcas o signos distintivos de empresas, 9 GUINI, Leonor. La problemática de los nombres de dominio en Internet. Argentina. Trabajo inédito. San José, Costa Rica. Universidad Interamericana. Curso de Sistemas Informáticos en Derecho. Msc. Juan José Obando Peralta, 2004, 10 OVIDIO SALGUEIRO, José. Nombres de dominio y marcas. Dos sistemas de identificación con funciones similares pero claramente diferenciados entre sí. Fotocopias facilitadas por el Lic. Oscar Solís, funcionario público del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Costa Rica, p. 591.9 nombres de productos o servicios, de una persona natural o jurídica, una obra del intelecto, nombre de establecimientos conocidos gracias al renombre, notoriedad, publicidad o simple conocimiento Estructura de los nombres de dominio. Los nombres de dominio son entidades administrativas cuyo propósito es subdividir la carga de gestión de un administrador central repartiéndola entre distintos subadministradores, creándose así distintos niveles de dominios delegados.( 11 ) Todas las direcciones electrónicas de las páginas web presentan una estructura similar a los siguientes ejemplos: (nombre de dominio de la página web del Universidad Interamericana de Costa Rica) o (nombre de dominio del Poder Judicial del Gobierno de Costa Rica). Las iniciales http significan HyperText Transfer Protocol, el cual es el protocolo utilizado por la World Wide Web para comunicar los diferentes equipos conectados entre sí a través de la red. Existen otros protocolos como el ftp el cual accede a una transferencia de ficheros; tnp el cual ingresa al servidor de noticias de Usenet o el irc correspondiente a una comunicación escrita o verbal interactivamente, en tiempo real, chat con uno o varios interlocutores pública o privadamente. ( 12 ) El World Wide Web o www, es parte de Internet y es comúnmente conocida como la telaraña o red mundial. Se ha de advertir que el http y el www, son dos elementos que siempre están en todas las direcciones electrónicas y no forman parte del nombre de dominio. Finalmente, en el primer ejemplo, el nombre de dominio es propiamente uinteramericana.edu elegido para representar a una institución educativa y en el segundo poder-judicial.go.cr para representar a una institución pública. 11 OVIDIO SALGUEIRO, José. Op.cit., p ECHEBERÍA, Raúl y otros. Nombres de dominio. Fotocopias facilitadas por el Lic. Oscar Solís, funcionario público del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Costa Rica.10 Con el fin de entender la procedencia de una página a través de su nombre de dominio, resulta necesario leer el nombre de derecha a izquierda, diferenciando, por puntos, las distintas categorías o niveles de dominio. El dominio de primer nivel es el grupo de letras que va desde el final hasta el primer punto. En los ejemplos propuestos serían: edu o cr. Actualmente, existen dos grupos principales de dominio principal, de primer nivel, nivel superior o top level domains : a) Dominio de nivel superior nacional (Country Code Top Level Domains o cctld): se componen de dos letras que indican el código del país al cual corresponde el ordenador identificado, es decir, identifican geográficamente a un país y son determinadas según la Normas de Organización Internacional de Normalización ISO 3166, las cuales se detallan en el anexo número 1 de esta investigación. b) Dominio de nivel superior genérico (Generic Top Level Domains o gtld): indica el tipo de organización al que pertenece el dueño del dominio. Se detallan en el anexo N 2 de esta investigación. En Yokohama -julio del 2000-, se discutió la necesidad de crear nuevos dominios de nivel superior genérico, los cuales se citan en el anexo N 3 de esta investigación, existiendo posiciones a favor y en contra, dándose como resultado la recomendación para su introducción: Argumentos a favor de la creación de nuevos gtlds: Desde el punto de vista tecnológico, son fáciles de crear. Vienen a llenar vacíos que existen en los nombres de dominio ya existentes. Dan posibilidades a las compañías de otorgar más nombres. Son consistentes en cuanto a brindar un nuevo abanico de opciones al consumidor. Facilitan la búsqueda. Ej: travel. Desde 1990 no se agregaron más. Hace cinco años se está discutiendo este tema.11 Posiciones en contra de la creación de nuevos gtlds: Los administradores de nombres de dominio entienden que este tema debe resolverse ejecutivamente, que las discusiones ya han sido demasiado largas y se han tornado infructuosas. La creación de nuevos gtlds da al consumidor mayores posibilidades de confusión. Aumenta el riesgo de infracciones a la ley de marcas. Cibersquatting. Ciberpiratería. La creación de nuevos gtlds va en contra de la actual política de standarización o normalización documentaria. Técnicamente, se ha dicho que la creación de nuevos gtlds no va a solucionar el problema de la sobrecarga, simplemente vendrá a sobrecargar a los servidores y el aviso de sobrecarga aparecerá antes. ( 13 ) El dominio del segundo nivel, sea uinteramericana o poder-judicial, es elegido por los usuarios siguiendo un criterio o principio de novedad; es decir, no pueden haber dos dominios idénticos, pues la función identificadora y localizadora de los mismos no podría cumplirse. ( 14 ) Deben, además, ser registrados a solicitud de parte. Estos nombres son los que han generado polémica con los titulares de derechos sobre marcas y otros signos distintivos, como en su oportunidad se analizará, pues se puede registrar un mismo nombre de dominio de segundo nivel con diferente dominio de primer nivel, ejemplo: y En el caso de Costa Rica, el órgano competente para registrar los nombres de dominio de segundo nivel es la Academia Nacional de Ciencias ( 15 ) y el sitio web para hacer el registro es el siguiente: Pueden existir otros subdominios o sub-clasificaciones, creándose así dominios de tercer nivel o ulterior nivel, con el fin de especificar más la localización del ordenador; caso de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia, que tiene su página web en el nombre de dominio del Poder Judicial: 13 PASCALE, Maricarmen y NOUGRERES, Ana Brian. Op.cit., p RODRÍGUEZ, Jorge Miguel. Op.cit., p.p. 334 y Academia Nacional de Ciencias la cual tiene su página web en la siguiente dirección electrónica:12 En estos casos, no es necesario el registro de los nombres, pues el tercer nombre de dominio opera con el nombre de dominio de segundo nivel del proveedor de acceso a Internet, supuesto que en el futuro se quiere evitar, pues con esta investigación se pretende independizar la página web de la Sala Primera del nombre de dominio del Poder Judicial Creación del Internet Corporation for Assigned Names and Numbers ICANN. La adjudicación y administración de los nombres de dominio de segundo nivel correspondió, desde la creación del DNS, a la Internet Assigned Numbers Authority (IANA en lo sucesivo), el cual es un organismo dependiente del Gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica, siendo éste quién delegó las funciones correspondientes con los nombres de dominio en los denominados Network Information Centres NICs. De este modo, el registro de los nombres de dominio de segundo nivel incluidos en los dominios principales de carácter genérico fue responsabilidad del InterNIC, centro creado en 1993 mediante acuerdo celebrado entre la Administración norteamericana y las compañías General Atomic, AT & T y Network Solution Incorporated (NSI), correspondiendo a la última el registro. Respecto a la delegación para el registro de los nombres de dominio de carácter nacional, le correspondió a APNIC para Asia, RIPE- NCC para Europa y ARIN para América, Afríca y Oceanía, centros que a su vez autorización a diferentes entidades según cada país. A medida que se producía una expansión mundial de la red, se discutió la legitimidad del control ejercido por la IANA (dependiente del Gobierno de Estados Unidos) sobre la organización y gestión del sistema de los nombres de dominio, efectuándose una serie de debates internacionales y creándose así el Comité Internacional Ad Hoc (IAHC). ( 16 ) Este comité publicó un informe final con recomendaciones para mejorar la administración y operación de los gtld. El 1 de julio de 1997, el Presidente de los Estados Unidos William Clinton privatizó el DNS con el fin de aumentar la competencia y facilitar la participación internacional en su administración. Por su parte, el Departamento de Comercio inició un proceso de consultas públicas lo cual concluyó con la publicación del Libro Verde que impulsaba la idea de crear una nueva entidad 16 VIDAL GARCIA, Ángel. Op.cit., p. 62.13 administrativa por un Consejo Mundial con sede en los Estados Unidos, la cual fue confirmada por el Libro Blanco, dando lugar al nacimiento de la Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN en adelante) el 5 de junio de ( 17 ) La ICANN tiene la responsabilidad general del reconocimiento de los dominios de nivel superior correspondientes a los códigos de país a lo que se remite a la norma ISO La asignación y registro de los nombres de dominio de segundo nivel se encuentra delegada en diferentes organizaciones registradas; siendo, en el caso de Costa Rica, la Academia Nacional de Ciencias quien realiza el proceso de registro de nombres de dominio. Ha de destacarse, además, que mientras el DNS es administrado en forma privada y efectúa registros a nivel mundial, el sistema de derechos de propiedad intelectual es administrado públicamente en cada territorio y genera derechos que pueden ejercerse únicamente dentro de esa circunscripción territorial Registro de los nombres de dominio. El registro se basa en el principio first come, first serve, es decir, se concede a quien primero lo solicita a cambio de una tasa, sin tomar en cuenta ningún otro requisito, por lo que resulta sumamente sencillo su obtención. ( 18 ) ( 19 ) Los principios que guían las políticas del registro de dominio, son los siguientes: igualdad de trato, igualdad de condiciones de registro, vocación de servicio a la comunidad Intenet, logros de acuerdos mediante resoluciones consensuadas, servicio eficiente, libre competencia, tendencia a la protección de las marcas, y resolución de conflictos por arbitraje o conciliación. ( 20 ) 17 SÁENZ DE ACEDO HECQUET, Etienne. Op.cit., p.p. 73 y OVIDIO SALGUEIRO, José. Op.cit., p BARDALES MENDOZA, Enrique. Conflicto entre los nombres de dominio en Internet y los derechos sobre marcas. Fotocopias facilitadas por el Lic. Oscar Solís, funcionario público del Ministerio de Ciencia y Tecnología de Costa Rica. 20 Ibídem, p. 241.14 Consiguientemente, debido a la explotación del comercio electrónico, algunos problemas se han ido suscitando entre el titular de un nombre de domino y un tercero titular de una marca anterior, por el registro y utilización abusiva de un nombre de dominio genérico.com,.net,.org ( 21 ) (no se aplica con nombres de dominio de nivel superior correspondiente a códigos de países); por lo que el 26 de agosto de 1999, la ICANN aprobó la Política Uniforme de Solución de Controversias en Materia de Nombres de Dominio y el 24 de octubre de ese año, su reglamento que establece los requisitos y normas aplicables al procedimiento administrativo para la solución de controversias. ( 22 ) Estas controversias pueden ser enlistadas de esta manera: El nombre de dominio en litigio sea idéntico o similar (no necesariamente debe ser exactamente igual al signo registrado) hasta el punto de crear confusión con respecto a una marca de productos o servicios sobre la que el demandante tenga derechos. El demandado, titular del nombre de dominio, no tenga derechos o intereses legítimos respecto del nombre de dominio. Autores como Etienne Sáenz, al respecto, consideran que el mero registro de un nombre de dominio no genera derechos o intereses legítimos sobre el mismo y que los:... derechos o intereses legítimos por parte del titular del nombre de dominio impugnado, debe ser probado por el demandado... en la medida que acredite que: i) antes de haber recibido cualquier aviso de la controversia, ha utilizado el nombre de dominio en cuestión o ha efectuado preparativos demostrables y serios para su utilización, o ha utilizado un nombre correspondiente al nombre del dominio en relación con una oferta de buena fe de bienes o servicios, o ii) ha sido conocido corrientemente por el nombre de dominio o iii) hace un uso legítimo o no comercial del nombre de dominio, y sin intención de desviar a los consumidores o de perjudicar con ánimo de lucro- el buen nombre de la marca anterior. ( 23 ) 21 RODRÍGUEZ, Jorge Miguel. Op.cit., p SÁENZ DE ACEDO HECQUET, Etienne. Op.cit., p Ibídem, p.p. 88 y 89.15 Añade el autor, que:... son numerosas las decisiones en las que se indica que el registro o la compra en masa de nombres de dominio por parte del demandado presuponen la ausencia de derechos o intereses legítimos sobre los mismos. ( 24 ) El nombre de dominio haya sido registrado y esté siendo usado de mala fe. Corresponde al demandado acreditar la existencia de registro y uso de buena fe del nombre de dominio controvertido, pues la mala fe se presume. Al respecto, don José Miguel Rodríguez expresa que el párrafo 4, inciso b) de la Política de la ICANN hace un listado ejemplificativo no exhaustivo- de una serie de circunstancias que se consideran constituyentes del registro y utilización de mala fe de un nombre de dominio, el cual los señala de la siguiente forma: i) «circunstancias que indiquen que el nombre de dominio se ha registrado o adquirido posteriormente con el objeto esencial de venderlo, alquilarlo, o de cualquier otro modo transmitirlo al demandante titular del signo distintivo... o a un competidor del demandante, por un coste que excede de manera notoria el derivado del registro»; ii) «se ha registrado el nombre de dominio para impedir al propietario del signo distintivo»; iii) «se ha registrado el nombre de dominio con la finalidad esencial de obstaculizar la actividad empresarial de un competidor» o iv) «al utilizar el nombre de dominio se ha tratado de atraer de manera intencionada, para obtener un beneficio comercial, a los usuarios de Internet a la página web del titular del nombre de dominio o a cualquier otro recurso presente en la red, creando una posibilidad de semejanza o confusión... con el signo distintivo del demandante como fuente, patrocinador, dependencia de la página web o recurso del demandado». ( 25 ) Este sistema de solución de controversias (UDRP) funciona con base en centros de arbitraje autorizados por la ICANN, siendo el Centro de Mediación y Arbitraje de la Organización Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI) el primero que fue autorizado. Existen tres centros más, denominados: CPR Institute for Dispute Resolution (CPR), Disputes.org/eResolution Consortium (DeC) y The National Arbitration Forum (NAF). 24 SÁENZ DE ACEDO HECQUET, Etienne. Op.cit., p RODRÍGUEZ, Jorge Miguel. Op.cit., p. 344.16 Tocante al procedimiento administrativo, se caracteriza por ser rápido, rentable y eficaz, toda vez que se lleva a cabo por correo electrónico en formularios standard, lo cual no tarda más de 35 días (máximo: 45 días); económico (costo estimado: $1.000) y las decisiones son aplicadas directamente por los registradores y administradores de los nombres de dominio. ( 26 ) Además, este procedimiento administrativo es menos formal que el proceso judicial y los encargados de resolver son expertos en conflictos entre derecho de marcas y nombres de dominio. Falta por acotar, de manera crítica, que la resolución que se emita puede ser impugnada en los tribunales, lo cual difiere del ordenamiento jurídico costarricense, toda vez que el laudo arbitral produce cosa juzgada material. El autor Etienne Sáenz explica, de manera concreta, el procedimiento administrativo de la ICANN, en cinco etapas: a) presentación de una demanda ante un proveedor de servicios de solución de controversias acreditado por la ICANN y seleccionado por el demandante; b) presentación de un escrito de contestación por la persona a cuyo nombre aparece inscrito el nombre de dominio, y contra la cual ha sido presentada la demanda; c) nombramiento a cargo del proveedor de servicios de solución de controversias, de un panel o grupo administrativo de expertos; d) resolución por parte del grupo administrativo de expertos, y notificación de la misma a las partes, a los registradores interesados y a la ICANN, y e) ejecución de la resolución por los registradores interesados, en caso de que sea una resolución por la que haya que cancelarse o cederse el nombre o nombres de dominio en cuestión. ( 27 ) 2.5. Naturaleza jurídica del nombre de dominio. Resulta de importancia determinar si el nombre de dominio puede ser considerado como un signo distintivo o como una mera dirección electrónica, pues doctrinariamente se ha dicho que los nombres de dominio cumplen la misma función que las marcas; sin embargo, genera una serie de problemas. 26 ECHEBERÍA, Raúl y otros. Op.cit., p Ibídem,p. 80.17 Un sector está en contra de la asimilación de los nombres de dominio a las marcas, pues la adjudicación de un determinado nombre de dominio por parte de la autoridad competente no confiere ningún derecho exclusivo de uso sobre el mismo, sólo la mera función de localización y acceso a una página web. Por ende, su registro no es constitutivo de derechos a favor del titular registral. Por otra parte, el sistema de nombre de dominio es ajeno a los principios de territorialidad y especialidad, que son fundamentales en el sistema de registro y uso de las marcas. Por último, las marcas diferencian productos y servicios de otros en función de su origen empresarial; en cambio, los nombres de dominio se limitan a establecer un vínculo entre unos recursos introducidos en la red y un determinado sujeto. En igual sentido, don José Salqueiro, explica la diferencia básica entre las marcas y los nombres de dominio, al expresar:... los nombres de dominio son concebidos bajo el sistema first come first server. Basta que un nombre de dominio exactamente igual al solicitado no se encuentre asignado para que pueda ser obtenido por cualquier persona sin el cumplimiento de ningún otro requisito. En el caso de las marcas, en prácticamente la totalidad de los países del mundo, la oficina nacional competente no otorgará marcas idénticas o que se asemejen de forma tal a una marca anteriormente registrada que puedan inducir al público en error al confundir los productos y servicios por ella distinguidos. Adicionalmente, el desarrollo del procedimiento de solicitud de marcas permite a cualquiera que sienta afectados sus intereses ejercer los recursos que la Ley establece a tal efecto. ( 28 ) Otra parte de la doctrina califica al nombre de dominio como un signo distintivo atípico que, en atención al contenido de los recursos que identifica, puede participar de la naturaleza de nombres comerciables o incluso rótulos de establecimiento. ( 29 ) 28 OVIDIO SALGUEIRO, José. Op.cit., p SÁENZ DE ACEDO HECQUET, Etienne. Op.cit., p.p. 64 al 66.18 Cabe destacar que la jurisprudencia española ha admitido una doble naturaleza de los nombres de dominio, tal y como lo explica el autor García Vindal, en este sentido:... el nombre de domino que de forma directa identifica un ordenador-, puede ser utilizado, de modo indirecto, como indicativo, bien de la empresa que está detrás del mismo, bien de sus productos o servicios. Cabe, pues, que los nombres de dominio asuman una doble función. De un lado, son direcciones que permiten localizar los recursos presentes en Internet. De otro, pueden asumir una eficacia distintiva equiparable a la de los demás signos distintivos. Esta doble naturaleza es patente cuando se utiliza un nombre de dominio que se corresponde con distintivos ya existentes. ( 30 ) Por todo lo dicho supra, se ha de concluir que la doctrina no es uniforme en cuanto definir la naturaleza jurídica de los nombres de dominio; pero, en lo personal, considero correcta la posición de no equipararlo a las marcas, pues su función no es la de distinguir una empresa, productos o servicios como lo hace la segunda sino la de facilitar la localización de un sitio web al cibernauta. Por ende, considero correcta la afirmación de que: Todas las marcas puede ser usadas como nombres de dominio, pero el aserto contrario es falso en términos de generalidad. ( 31 ) 2.6. Conflicto entre las marcas y los nombres de dominio. La proliferación de los nombres de dominio en Internet ha convertido a este último en una fuente creciente de conflictos con los signos distintivos típicos de las empresas, es decir, con las marcas, nombres comerciales, rótulos de establecimiento, denominaciones de origen, etc. En la práctica, los que mayor repercusión tienen son las violaciones de las marcas como consecuencia del registro o uso posterior de un nombre de dominio. 30 VIDAL GARCIA, Ángel. Op.cit., p.p. 68 y ERDOZAIN, José Carlos. Op.cit., p. 161.19 Como se ha dicho supra, algunos autores estiman que, desde el punto de vista de la propiedad industrial, los nombres de dominio podrán ser marcas cuando sean capaces de distinguir bienes o servicios de una empresa de los de otras. ( 32 ) Estos conflictos puede encajarse dentro de estos tres supuestos: ( 33 ) Apropiaciones del nombre de dominio (Domain Name Grabbing). Sucede cuando una persona registra intencionalmente como nombre de dominio una marca o un nombre comercial ajenos, con el fin de impedir al titular de los mismos establecerse en la red bajo esa denominación o que el titular de la marca o nombre comercial se vea obligado a comprar el dominio registrado (Cyberquatting o Domain Dealing) La ciberpiratería. El registro de los nombres de dominio en Internet presentan tres notas características. En primer lugar, el sistema de atribución de nombres de dominio se base en el principio de first come, first served, lo cual supone conceder el registro de un único nombre de dominio para todo el mundo al primero en solicitarlo. En segundo lugar, el sistema ha permitido, durante muchos años, que cualquier persona pueda solicitar el registro de un DNS bajo cualquiera de los cctld, e incluso sigue permitiendo el registro bajo cualquiera de los gtld sin que el registrador compruebe los datos personales del solicitante. ( 34 ) Únicamente se controla que no coincida el nombre de dominio dentro del mismo TLD. Finalmente, no existe un deber de uso del nombre de dominio registrado, por lo que el titular registral de un nombre de dominio no viene obligado a dotar de contenido la correspondiente página web. Estas características han propiciado que numerosas personas hayan registrado como nombres de dominio, signos distintivos de terceras empresas sin otra finalidad que la de vender posteriormente el nombre de dominio registrado a la propia empresa titular del signo distintivo usurpado o a las empresas competidoras de esta última. 32 MERCURIALI, Carlos. Op.cit.,p SÁENZ DE ACEDO HECQUET, Etienne. Op.cit., p.p. 67 a Se hace la aclaración de que en el caso de la NIC-Internet Costa Rica, expresamente se exigen los documentos originales que se indican en el anexo N 7 de esta investigación.20 Las prácticas de piratería de nombres de dominio pueden consistir en el secuestro del nombre de dominio y la posterior extorsión directa al titular de la marca usurpada (cyberquatting) o en el secuestro del nombre de dominio y una posterior subasta del mismo al mejor postor (warehousing). Ambas modalidades son conocidas como cyberpiracy, domain grabbing o domain dealing. Si el nombre de dominio es ulteriormente usado o vendido a un tercero distinto del titular de la marca o signo distintivo usurpado, se producirá un error en los consumidores o aprovechamiento indebido o perjuicio al renombre de la marca o signo distintivo. Como ejemplos, se han registrado como nombres de dominio juliaroberts.com y Worldcup2002.com, con la intención de lucrar al venderlos a quienes son sus legítimos titulares. Se puede referir, verbigracia, al caso de Marks & Spencer PLC vrs. One in a Million and others: One in a Million registraba marcas famosas como nombres de dominio par venderlas o alquilarlas a los titulares de esas marcas o a terceros. La actora demandó por infracción marcaria y competencia desleal. En segunda instancia confirmó la infracción marcaria y acogió la competencia desleal al estimar que el público podía realizar una búsqueda en el WHOIS de los nombres de dominio correspondientes y podrían pensar que el demandado estaba relacionado de alguna manera con esas compañías. Fue más allá pues la Cámara consideró el accionar de la demandada como un fraude. ( 35 ) Apropiaciones insuficientes del nombre de dominio (Not Quite Domain Name Grabbing). Son casos en los que una persona registra intencionalmente como nombre de dominio una denominación idéntica a una marca o nombre comercial ajeno, con intención de usar efectivamente dicho nombre de dominio. 35 MERCURIALI, Carlos. 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 Artículo 17
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