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Timestamp: 2019-12-12 21:55:44+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-2019-13258
Documento BOE-A-2019-13258
«BOE» núm. 223, de 17 de septiembre de 2019, páginas 101105 a 101113 (9 págs.)
BOE-A-2019-13258
La Directora General del Instituto Nacional de la Seguridad Social, la Consellera de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana y la Directora del Instituto de Salud Carlos III, O.A., M.P., han suscrito un Convenio para la realización de un curso de enfermedades profesionales para médicos de atención primaria, en la modalidad de e-learning.
Convenio específico n.º 2 entre el Instituto Nacional de la Seguridad Social, el Instituto de Salud Carlos III, O.A., M.P. y la Consellería de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana para la realización de un curso de enfermedades profesionales para médicos de atención primaria, en la modalidad de e-learning
De una parte, la Sra. M.ª Gloria Redondo Rincón, como Directora General del Instituto Nacional de la Seguridad Social (en adelante INSS), organismo perteneciente al Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, nombrada por Real Decreto 642/2018, de 22 de junio, en virtud de las competencias que le atribuye el artículo 5 del Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre, modificado por el Real Decreto 1010/2017, de 1 de diciembre.
De otra parte, la Sra. Ana Barceló Chico, consellera de Sanitat Universal i Salut Pública de la Comunidad Valenciana, nombrada por Decreto 11/2018, de 7 de junio, del President de la Generalitat, y actuando en virtud de las competencias que le otorga el artículo 17.f de la Ley del Consell 5/1983, de 30 de diciembre, y facultada para la firma del presente convenio por acuerdo del Consell en fecha 24 de mayo de 2019.
De otra parte, la Sra. Raquel Yotti Álvarez, como directora del Instituto de Salud Carlos III, O.A., M.P. (en adelante ISCIII), NIF: Q-2827015-E, organismo público de investigación adscrito al Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades a través de la Secretaría General de Política Científica, nombrada por Real Decreto 1029/2018, de 3 de agosto (BOE n.º 188, del 4) actuando en nombre y representación del mencionado Instituto, con domicilio en la calle Sinesio Delgado, número 6, de Madrid, en ejercicio de las competencias atribuidas por el artículo 11 del Real Decreto 375/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba su Estatuto.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 66.1.a) del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social (TRLGSS), aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, compete al INSS la gestión y administración de las prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social, y en tal sentido esta entidad gestiona las prestaciones económicas de la incapacidad temporal, incapacidad permanente y por muerte y supervivencia previa determinación de la contingencia de la que procede la situación de necesidad.
Por otra parte en el artículo 5 del Real Decreto 1299/2006, de 10 de noviembre, se establece que cuando los facultativos del Sistema Nacional de Salud, con ocasión de sus actuaciones profesionales, tuvieran conocimiento de la existencia de una enfermedad que podría ser calificada como profesional, o bien recogida en el anexo 2 de dicho reglamento, y cuyo origen profesional se sospecha, lo comunicarán a los efectos oportunos, a través del organismo competente de cada comunidad autónoma y de las ciudades con Estatuto de Autonomía, a la entidad gestora, a los efectos de calificación, y en su caso a la entidad colaboradora.
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1.1 de su Estatuto, el Instituto de Salud Carlos III es un organismo público de investigación con carácter de organismo autónomo cuya misión es desarrollar y ofrecer servicios científico-tecnológicos de la más alta calidad dirigidos al Sistema Nacional de Salud y al conjunto de la sociedad. En tal sentido, el artículo 3.3.a establece que corresponde al Organismo como proveedor y asesor en materia de formación y educación sanitaria la formación, perfeccionamiento y especialización del personal, tanto sanitario como no sanitario, en el campo de la salud y la administración y gestión sanitaria, sin perjuicio de las competencias de otros órganos públicos.
Que con fecha 16 de noviembre de 2016, quedó suscrito el Acuerdo Marco de Colaboración entre el Instituto de Salud Carlos III y el Instituto Nacional de la Seguridad Social en formación, investigación e innovación en valoración médica de la incapacidad laboral y enfermedades profesionales.
Que la cláusula segunda de dicho acuerdo marco establece las áreas de cooperación preferente para las partes firmantes, concretamente en su apartado e) el impulso y fomento de la divulgación, investigación epidemiológica y formación específica en materia de diagnóstico y valoración de las Enfermedades Profesionales.
Que la cláusula sexta de dicho acuerdo marco establece que los acuerdos específicos que se suscriban al amparo del presente acuerdo marco de colaboración, podrán también ser formalizados conjuntamente con otra u otras instituciones y Centros de Investigación, tanto de carácter autonómico, nacional, europeo y otras Instituciones Internacionales, gubernamentales o no.
Que con fecha 29 de septiembre de 2017, quedó suscrito el Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social (INSS) y la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana, para el control de la incapacidad temporal durante el periodo 2017 a 2020.
Dentro del Convenio mencionado en el exponen quinto, se expresa que es voluntad de las partes, recogiendo experiencias derivadas de la ejecución de anteriores Convenios, establecer el Plan anual de actuaciones para la modernización y mejora de la gestión de la incapacidad temporal y la racionalización del gasto de las prestaciones para cada uno de los años 2017, 2018, 2019 y 2020, acompañándose al convenio como documento adjunto el plan de actuaciones para 2017.
Que el plan de actuaciones para 2017, vigente para 2018 y 2019, para la modernización y mejora de la gestión y control de la incapacidad temporal y para la racionalización del gasto de dicha prestación en la Comunidad Autónoma, establece en su apartado E-3 como una de las actividades a realizar cursos on-line sobre incapacidad laboral. La correcta realización de esta actuación supone el cumplimiento del 2% de los objetivos que se proponen. Asimismo se recoge en relación con este apartado que con independencia de las actividades presenciales o no, organizadas por la Comunidad Autónoma, el INSS pondrá a disposición de la misma actividades formativas on-line para la formación, investigación e innovación en valoración médica de las incapacidades laborales en cualquier materia que se considere relevante para el buen funcionamiento de las prestaciones económicas del sistema de Seguridad Social.
Que con la suscripción del presente convenio se mejora la eficiencia de la gestión pública mediante la utilización de recursos y servicios conjuntos contribuyéndose a la realización de una actividad de utilidad pública, cumpliéndose con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Que la gestión, justificación y resto de actuaciones relacionadas con los gastos derivados del presente convenio se ajustan a lo establecido en la legislación presupuestaria.
Que el presente convenio es financieramente sostenible, teniendo la Comunidad Autónoma firmante capacidad para financiar las obligaciones asumidas por el Convenio.
Que las aportaciones que se compromete a asumir la Comunidad Autónoma no suponen una cantidad superior a los gastos derivados de la ejecución del convenio.
Que es voluntad de las tres partes, en virtud de lo manifestado y de conformidad con el marco normativo vigente, suscribir el presente convenio específico para participar en la realización de un curso de enfermedades profesionales para médicos de atención primaria en la modalidad e-learning.
Primera. Naturaleza y régimen jurídico del convenio.
Segunda. Denominación y finalidad de la actividad a ejecutar.
Tercera. Contenidos científico-técnicos.
• O.R.L profesional.
Cuarta. Contribución de las partes a la actividad.
a) ISCIII a través de la Jefatura de Estudios de postgrado en Salud Laboral contribuirá al desarrollo de la acción formativa aportando:
i. La gestión económica, académica y docente.
ii. La acreditación de curso ante la Comisión de Formación Continua de las profesiones sanitarias.
iii. La impartición y evaluación del curso.
iv. El desarrollo de pruebas de competencia de los alumnos.
v. La expedición y registro del título de aquellos alumnos que hayan superado el curso.
vi. Informe y extracción sistematizada de datos de participación, rendimiento y satisfacción de los alumnos con el curso, emitiéndose una certificación de rendimiento final para el INSS con la calificación de apto o no apto.
b) El INSS contribuirá al desarrollo de la acción formativa aportando:
i. Coordinación entre las partes.
ii. Coordinación académica del curso.
iii. Tutorización especializada en el área de evaluación médica de la Incapacidad y determinación de Contingencia.
iv. Realización de un seguimiento de los datos de participación y rendimiento que le aporte el ISCIII.
v. Solicitar que se emita una propuesta de alumnos por parte de la CCAA y realizar en el INSS su selección, con comunicación de los seleccionados al ISCIII.
vi. Recopilación de las certificaciones finales para el INSS emitidas por el ISCIII con la calificación del rendimiento de cada alumno como apto o no apto, dando traslado de estos resultados a la CCAA participante.
c) La Comunidad Autónoma contribuirá con:
i. La difusión del curso y selección de los alumnos propuestos al INSS.
ii. El coste de cada edición de la actividad formativa asciende a un total de 8.163 euros, que será asumido proporcionalmente por cada Consejería de Sanidad o Salud de las Comunidades Autónomas o INGESA que colaboran en su realización, en función del número de asistentes a la misma.
En consecuencia, atendiendo al número mínimo (20) y máximo (62) de asistentes a cada edición de la actividad de formación, el coste por alumno variará entre un máximo de 409 euros y un mínimo de 132 euros. Siendo el presupuesto máximo estimado para los ejercicios 2019 y 2020 el que se recoge en la siguiente tabla:
Año 2019 1.ª Edición. 6 409 2.454 €
2.ª Edición. 6 409 2.454 €
Año 2020 1.ª Edición. 6 409 2.454 €
Presupuesto total. 7.362 €
Dicho coste se imputará al capítulo II, de la aplicación presupuestaria 10.01.60.0000.411.40.2.
• La Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana comunicará al INSS los siguientes datos de las personas propuestas como asistentes al curso: nombre, apellidos, DNI, dirección postal y electrónica de comunicación (ambas oficiales) con el interesado. El listado de alumnos propuestos por la CCAA podrá exceder al número de alumnos inicialmente asignados.
• Si la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana presentara un número inicial de participantes inferior al inicialmente asignado en este convenio, el INSS sólo podrá seleccionar nuevos asistentes procedentes de las restantes Consejerías de Salud / Sanidad o INGESA colaboradoras en el curso, a fin de cubrir las bajas producidas, entre los inicialmente propuestos por cada CCAA o INGESA participante, utilizando para ello los siguientes criterios de asignación de vacantes: en primer lugar, se atenderá a la incorporación de candidatos de todas las Consejerías de Sanidad/ Salud o INGESA que hayan presentado más solicitudes de participación que las asignadas; en segundo lugar, se atenderá a la fecha de presentación de la solicitud. Si aun así no se consiguiera completar las plazas disponibles en el curso, el INSS podrá solicitar nuevamente una nueva propuesta de alumnos a las CCAA atendiendo nuevamente a los criterios de selección anteriormente expuestos.
• El INSS comunicará a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana y al ISCIII el listado de personas definitivamente seleccionadas, con indicación de nombre, apellidos, DNI.
• Iniciada o finalizada la actividad formativa el ISCIII remitirá la factura a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana en la que se indicará el importe total a satisfacer por los alumnos matriculados. El coste de dicha factura se imputará al capítulo II, aplicación presupuestaria 10.01.60.0000.411.40.2.
Iniciada o finalizada la actividad formativa, las Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana procederá a efectuar el pago de la factura recibida con anterioridad a 15 días hábiles siguientes a la remisión de la factura. De no efectuar el pago en el plazo señalado anteriormente, el ISCIII se dirigirá nuevamente a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, reclamando el pago de la factura, advirtiéndole que, de no efectuar este pago en los 10 días hábiles siguientes a la fecha de su notificación se procederá a no emitir una certificación final para el INSS sobre el rendimiento del alumno o de los alumnos participantes en dicho curso e-learning correspondientes a la Comunidad Autónoma.
El importe a pagar por la Comunidad Autónoma en concepto único de gasto por participación por alumno de la Comunidad Autónoma en el curso será ingresado por la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana en la cuenta corriente 20/000911 8, que el ISCIII tiene abierta en el Banco de España, calle Alcalá, n.º 50, 28014 Madrid, indicando: el número de expediente de este convenio, Curso de Enfermedades Profesionales para Atención Primaria-Escuela Nacional de Medicina del Trabajo.
Quinta. Duración de la actividad y ediciones por curso académico.
La duración del curso será de 14 semanas y se realizarán un total de tres ediciones en cualquier fecha acordada por las partes durante los años: 2019 y 2020.
Sexta. Número de alumnos.
El número de asistentes por edición que se establece como mínimo para la realización de esta actividad de formación es el de 20 personas, y su n.º máximo es el de 62 personas, que se distribuyen de forma proporcional entre todas las Consejerías de Sanidad o de Salud o INGESA que están interesadas en participar en esta acción formativa. De acuerdo con lo anterior, a la Consellería de Sanidad de la Generalitat Valenciana le corresponde un número inicial de asistentes de 6 personas.
Séptima. Seguimiento.
Se constituye una comisión de seguimiento, vigilancia y control que resolverá los problemas de interpretación, y cumplimiento que puedan plantearse respecto del convenio. La comisión estará integrada por tres miembros del ISCIII, tres miembros del INSS y tres miembros de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana.
Por parte de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana, los tres miembros en representación de la misma serán la persona que obtente el cargo de la Dirección General de la Alta Inspección Sanitaria o persona en quien delegue, la persona responsable de la Subdirección General de Inspección Sanitaria y la persona que ostente la Jefatura del Servicio de Inspección de Servicios Sanitarios o persona en quien delegue.
Asimismo se establece un turno rotatorio entre las tres instituciones participantes y por periodos anuales para ostentar la presidencia y de igual modo la secretaría de la mencionada comisión de seguimiento, vigilancia y control, comenzando por el Instituto Nacional de la Seguridad Social.
Las partes firmantes del convenio, y particularmente en el desarrollo del curso, garantizarán el cumplimiento de las previsiones contenidas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos, así como lo previsto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
Novena. Régimen de modificación.
e) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en las leyes.
El cumplimiento y la resolución del convenio darán lugar a la liquidación del mismo con objeto de determinar las obligaciones y compromisos de cada una de las partes. En este sentido, si de la liquidación practicada resultara que el importe de las actuaciones ejecutadas fuera inferior a los fondos recibidos para financiar las actuaciones se procederá por parte del ISCIII a reintegrar a la comunidad autónoma las cantidades aportadas en exceso, en el plazo máximo de un mes desde que se hubiera aprobado la liquidación. La liquidación se efectuará por la Comisión de seguimiento, vigilancia y control del convenio.
Undécima. Perfeccionamiento y duración del convenio.
El convenio se perfeccionará por la prestación del consentimiento de las partes, si bien tendrá eficacia a partir de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado» (BOE).
La vigencia del convenio estará comprendida en los ejercicios 2019 y 2020, sin que proceda prórroga alguna. El periodo de vigencia del convenio se contabilizará a partir de su publicación en el BOE, previa inscripción del mismo en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal.
En prueba de conformidad con cuanto antecede, firman el presente convenio, en triplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados.–La Directora General del Instituto Nacional de la Seguridad Social, M.ª Gloria Redondo Rincón.–La Consellera de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat Valenciana, Ana Barceló Chico.–La Directora del Instituto de Salud Carlos III, O.A., M.P., Raquel Yotti Álvarez.

References: Real Decreto 
 artículo 5
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 17
 Real Decreto 
 artículo 11
 Real Decreto 
 artículo 66
 Real Decreto 
 artículo 5
 Real Decreto 
 artículo 1
 artículo 3
 resolución