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INVENTARIO Y SISTEMATIZACIÓN ARCHIVO HISTÓRICO CIUDAD BOLÍVAR JIMINSON EDUARDO GUTIÉRREZ MARÍN HÉCTOR LEÓN HURTADO ARANGO - PDF
INVENTARIO Y SISTEMATIZACIÓN ARCHIVO HISTÓRICO CIUDAD BOLÍVAR JIMINSON EDUARDO GUTIÉRREZ MARÍN HÉCTOR LEÓN HURTADO ARANGO
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Eugenia Peña Robles
1 INVENTARIO Y SISTEMATIZACIÓN ARCHIVO HISTÓRICO CIUDAD BOLÍVAR JIMINSON EDUARDO GUTIÉRREZ MARÍN HÉCTOR LEÓN HURTADO ARANGO Asesor Fernando Corra Uribe Profesor Facultad de Ciencias Sociales y Humanas UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS DEPARTAMENTO DE HISTORIA MEDELLÍN 2004
2 INVENTARIO Y SISTEMATIZACIÓN ARCHIVO HISTÓRICO CIUDAD BOLÍVAR JIMINSON EDUARDO GUTIÉRREZ MARÍN HÉCTOR LEÓN HURTADO ARANGO UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS DEPARTAMENTO DE HISTORIA MEDELLÍN 2004
3 CONTENIDO Pagina INTRODUCCIÓN I-VIII 1. RESEÑA HISTÓRICA DE CIUDAD BOLÍVAR Importancia del Distrito de Bolívar Antecedentes del Archivo Histórico Características del Archivo Histórico Infraestructura del Archivo Histórico Particularidades del Archivo Histórico Características del edificio Características de la Colección Los Fondos Documentales del Archivo Histórico Definición De Archivo Archivo histórico Archivo público Archivo privado de instrucción publica Archivo total Archivo de gestión Archivo central Documento de archivo Documento original Gestión documental Patrimonio documental Soporte documental 24
4 2.12 Serie documental METODOLOGÍA Primera metodología Segunda metodología Tercera metodología Descripción de las fichas matrices para inventariar la información Catalogo para correspondencia Catalogo para disposiciones legales Catalogo para series documentales diferentes a correspondencia y disposiciones legales Cuarta metodología Quinta metodología Signatura tipográfica MARCO LEGAL EL INVENTARIO DEL ARCHIVO HISTORICO DE CIUDAD BOLÍVAR Los fondos documentales del archivo histórico Fondo alcaldía Fondo Concejo Las secciones 42
5 5.1.4 Series documentales Series documentales inventariadas en el archivo Histórico de ciudad bolívar LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN QUE PROPICIA EL INVENTARIO Demografía Recursos naturales Servicios públicos Las guerras civiles Vida política La educación El aspecto social y cultural En lo criminal Infraestructura y obras públicas 111 BIBLIOGRAFIA 112
6 LISTA DE ANEXOS Anexo A CD con el Inventario Sistematizado Anexo B Fichas de las series documentales diligenciadas. Anexo C Constancia del trabajo realizado en la Casa de la Cultura Ernesto María González Vélez Anexo D Fotografías del Archivo Histórico
7 INVENTARIO Y SISTEMATIZACIÓN ARCHIVO HISTÓRICO CIUDAD BOLÍVAR Resumen Los resultados hacen parte de una organización de fuentes primarias que busca aportar a la historiografía de Ciudad Bolívar. La organización del Archivo del cual hace parte el inventario, fue levantada según los parámetros del Archivo General de la Nación teniendo en cuenta: signatura topográfica, fondo, sección serie, asunto, folio y fechas extremas. Este trabajo al patrimonio documental contiene una base de datos digital en CD con el inventario y una copia manual la cual reposa en el Archivo municipal, además de algunas fotografías del rescate de la información. Este texto presenta la respectiva metodología de organización y una reseña histórica de las instituciones que conforman el patrimonio documental, además de proponer varios tópicos que complementan la investigación y comprensión de la realidad social y política; cultural ideológica y regional. El Archivo Histórico del municipio se encontraba sin ninguna herramienta de descripción y análisis, gracias al trabajo que hoy se entrega, es posible consultarlo, convirtiéndose en la más importante fuente para la investigación histórica del municipio. En suma, se organizó una importante fuente primaria del siglo XIX y principios del XX y en ella se ha dejado establecida la metodología para continuar el proceso de organización e inventario en el resto de la colección patrimonio histórico y cultural del municipio y la nación. Palabras clave. Historia municipal. Patrimonio documental. Información. Inventario. Sistematización.
8 I INTRODUCCIÓN En el Departamento de Antioquia desde la década de 1970 Extensión Cultural ha liderado el rescate, organización y descripción de los Archivos Históricos tanto de la capital como de los demás municipios pretendiendo con esto, crear una Red de Archivos en el departamento. En el municipio de Ciudad Bolívar, con la asesoría de Extensión Cultural, el Historiador Jorge Vásquez Cuartas, inició en el año de 1993 el rescate y organización delimitando el archivo administrativo del Archivo Histórico mediante la recuperación y organización física de ellos, la eliminación por criterios técnicos y legales de un número de documentos y la adecuación de los espacios destinados para el Archivo Histórico. La importancia de los archivos radica en que son los testimonios de los hombres y las acciones a través del tiempo y de las diferentes culturas. Como centros de información institucional, contribuyen a la eficiencia de las instituciones y transparencia de las gestiones administrativas 1 y de servicios al público. De esta manera, los archivos son ese elemento que nos puede poner en contacto directo con lo más sublime del pensamiento de los hombres en el pasado, conocer las 1 Archivo General de la Nación. Reglamento General de Archivos. Imprenta nacional de Colombia, Acuerdo N 07 de 1994, artículo 1, parágrafo 2, Pág., 17, 18
9 II rupturas y permanencias, representación e ideales fieles que evocan la palabra escrita. Como soportes de la información del pasado de la sociedad humana, son la fuente primaria para la investigación social y científica, por ello deben ser organizados y conservados para darse al servicio de la sociedad ya que de lo contrario, sería desaprovechar, desde el ámbito académico en función de la investigación, lo que los municipios deben proyectar y promover. Ahora bien, si la función principal de los archivos es custodiar y servir la información, para que este servicio sea eficaz, deben existir unos instrumentos de localización y descripción como herramientas de referencia que hagan accesible la documentación a la sociedad en general, facilitando la localización de la información dentro de la colección documental histórica. Teniendo presente que los archivos históricos municipales constituyen una de las riquezas culturales más valiosas que un pueblo posee, pues en estos está registrado gran parte del acontecer de las localidades, se vio la necesidad de realizar el Inventario y Sistematización del Archivo Histórico Ciudad Bolívar El trabajo fue aprobado con base en los criterios del Departamento de Historia de la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas de la Universidad de Antioquia, en él se presenta el inventario, sistematización y su respectiva metodología de organización, trabajada fundamentalmente
10 desde la teoría archivística cuyo aporte máximo es el respeto al origen y procedencia del documento. III Con la elaboración y sistematización del inventario, se realizó una primera aproximación a esta importante fuente cumpliendo con las disposiciones constitucionales sobre protección del patrimonio cultural 2, el cual permite aliviar la falta de identidad local, regional y nacional porque en él se puede captar la permanencia de las tradiciones e ideologías de los pueblos y por consiguiente, proporciona a los investigadores y a la comunidad, una base de datos para la investigación social, histórica, económica y cultural del municipio. Se pretende con el Inventario y Sistematización del Archivo, dotar al municipio de Ciudad Bolívar, sus instituciones académicas y al público en general de un valioso medio que permitirá apropiarse y mejorar las gestiones administrativas, diversificar el proceso educativo local y a la posteridad, homogeneizar los procesos organizativos en los archivos públicos y regionales fomentando la protección y difusión del Patrimonio Histórico Documental. 2 Constitución Política de Colombia Secretaría de Desarrollo Social, primera edición marzo de 2002, Medellín, p.41
11 IV Las actividades administrativas registradas en diferentes soportes materiales quedan a la posteridad como un legado histórico, científico y cultural de los pueblos al reflejar esas condiciones particulares que dan cuenta del tipo de políticas administrativas de las instituciones públicas, a la que ninguna debe eximirse en la obligación de ser mediadoras en la transmisión de conocimientos a las nuevas sociedades humanas. Las instituciones administrativas deben responder a las expectativas y necesidades propiciando el desarrollo de la comunidad, para que las instituciones encargadas de conservar y difundir la información lleven a cabo con éxito su función, deben poseer un acervo documental representativo y debidamente organizado basado en las normas que establece la Red Nacional de Archivos. De esta manera, el archivo se convierte en un centro eficiente que permite una rápida y oportuna localización, utilización y difusión de la información contenida en él. La Historia y las demás ciencias sociales tienen en los documentos de los archivos municipales una fuente importante para el estudio de los cambios económicos, sociales e ideológicos, pero; la falta de organización, sistematización y descripción de los archivos públicos priva del acceso a estas fuentes, lo cual limita el conocimiento de nuestra historia regional permitiéndose adoptar modelos culturales foráneos y por ende perdida de identidad nacional. En Ciudad Bolívar a pesar de la riqueza documental que posee en el Archivo Histórico, se carecía de herramientas que
12 V permitieran el acceso a la información contenida en el, por lo cual era apremiante emprender un proyecto que dieras cuenta de la riqueza documental que existe allí y conformara una base de datos que propicie el estudio de la historia local y la investigación. De la misma manera, aportar con nuestro trabajo a la actualización de la monografía municipal demostrando la importancia y validez que tienen los Archivos municipales resaltando así el valor del patrimonio documental histórico, aportando luces para conocer el desarrollo histórico del municipio y de la nación ya que esta pasa por ser parte de la historia local. El Inventario y Sistematización que se realizó, es el producto de la organización técnica del Patrimonio Documental que reposa en el primer piso de la Casa de la Cultura Ernesto María Gonzáles Vélez en el Archivo Histórico del municipio de Ciudad Bolívar, ubicado en la calle 52 N 52-07, donde se custodia una importante colección histórica con data los cuales son documentos manuscritos y mecanografiados originales producidos por el Concejo, las dependencias de la Alcaldía municipal, correspondencia entre funcionarios y administradores públicos de diferente rango, que constituyen un patrimonio histórico, cultural y científico. El trabajo se presenta con el objetivo de optar el título de Historiadores para dos estudiantes de la carrera de Historia, quienes realizamos las prácticas de alfabetización de
13 VI secundaria en el Archivo al que pertenece el acervo documental, el cual se entrega ahora ordenado, inventariado y sistematizado. El trabajo en el archivo histórico se enmarca en la reglamentación del trabajo de grado de la Universidad de Antioquia en la modalidad de Organización y Análisis de Fuentes Históricas 3. En este trabajo participamos dos estudiantes de Historia de la Universidad de Antioquia: Héctor León Hurtado Arango y Jiminson Eduardo Gutiérrez Marín quienes habíamos desarrollado nuestra practica de alfabetización de secundaria en el Archivo Histórico de Ciudad Bolívar en el año de Posteriormente, con la formación académica en la Universidad, lo definimos y desarrollamos como proyecto de grado para optar el título de historiadores. Para el desarrollo del proyecto, se tuvo en cuenta los principios y técnicas básicas de la Archivística, además de los conocimientos adquiridos mediante las charlas, seminarios, talleres desarrollados y la experiencia adquirida por tres años de trabajo en el Archivo Histórico de la Universidad de Antioquia. 3 Universidad de Antioquia. Facultad de Ciencias sociales y Humanas, Departamento de Historia. Definición de los Alcances y Criterios Sobre el Tipo de Trabajo de Grado o Monografía. Medellín. S.f.
14 VII Este trabajo, obedeció a la motivación conjunta desde la academia, por rescatar el patrimonio documental receptáculo de la cultura regional, además de conocer la responsabilidad social que tienen las instituciones públicas de preservar el patrimonio documental como fundamento del desarrollo ideológico, político, económico y cultural de una región o un país, por lo que optamos por organizar el Archivo municipal y establecer las condiciones locativas y descriptivas recuperando un cúmulo de información que estuvo al margen de la contemporaneidad. En el Archivo Histórico de Ciudad Bolívar se custodia el Protocolo Notarial con fecha 1869 a 1969 el cual no se incluyó en el trabajo de Inventario, centramos nuestro interés en la documentación empastada con data por ser la mas deteriorada. Gracias a este trabajo, tienen acceso los investigadores, estudiantes, funcionarios y la comunidad en general a la información de tipo económica, social y cultural que reposa en el Archivo en el que había permanecido por muchos años al margen de las preocupaciones institucionales y académicas. La realización del Inventario y Sistematización del Archivo Histórico de Ciudad Bolívar - Antioquia tuvo una duración de tres años ( ), en los que se inventariaron 165 tomos empastados para un total de folios. La información levantada en el Archivo Histórico se describe basado en el
15 VIII siguiente esquema: signatura topográfica, fondo, sección serie, asunto, folio y fechas extremas. Se presentan algunas de las líneas de investigación que este archivo puede generar, dejando establecido el método y las herramientas teóricas para continuar el proceso de organización, inventario y sistematización del resto de la documentación que reposa en el Archivo Histórico de Ciudad Bolívar. En el texto se incluyen fotografías del archivo, un CD con el Inventario y una reseña histórica de las instituciones que componen el patrimonio documental del municipio.
16 1 1. RESEÑA HISTÓRICA DE CIUDAD BOLÍVAR El municipio de ciudad Bolívar esta localizado sobre la cordillera occidental en la región del suroeste Antioqueño, bañado por los ríos Bolívar y San Juan, su altura sobre el nivel del mar es 1230 metros y su temperatura media es de 22 centígrados; al norte limita con el municipio de Salgar, al sur con Betania, al oeste con Pueblo Rico y al este con el departamento del Chocó. En la actualidad tiene una extensión total de 282 Km2 de los cuales comprenden 17 km2 a un clima cálido, 180 km2 a un clima medio, 80 km2 a un clima frío y el resto a páramo. El municipio está ubicado a una altitud de 1200 msnm y una temperatura promedio de 21 C. Su posición es 5 50, 54,, latitud norte y 1 56, 30,, latitud occidental. Todas sus montañas pertenecen a la cordillera occidental 4. Ciudad Bolívar surge como parte de la colonización del occidente colombiano a principios del siglo XIX, este proceso estuvo enmarcado dentro de los intereses de los campesinos y colonos sin tierra, como también de la elite comercial en plena vía de consolidación 5. El suroeste antioqueño en las primeras décadas del siglo XIX correspondía a ese espacio situado entre la margen izquierda del río Cauca y la cima de la cordillera 4 ZAPATA Cuencar, Heriberto. Monografías de Antioquia. Medellín, aporte de cervecería Unión, copiyepes, 1978, p LÓPEZ Toro, Álvaro. Migración y Cambio Social en Antioquia Durante el siglo XIX. Medellín, Hombre Nuevo, 1979, p 67
17 2 Occidental, que se extiende entre el río Arquía y la quebrada Comiá 6. La fase de colonización del suroeste antioqueño a comienzos de 1820 obedeció a la iniciativa del gobernador de la provincia de Antioquia, Vicente Borrero, de donar con escrituras a algunos habitantes de Titiribí 7, terrenos conocidos oficialmente como la Fracción de San Juan. Un espacio que se caracterizaba por una geografía selvática y difícil de colonizar, un paisaje complicado con diversidad de accidentes geográficos e irrigado por numerosos riachuelos, desigual e incomunicado, cortado en sentidos diversos por su estructura geográfica heterogénea 8 que lo hacia poco atractivo para centrar el interés de los comerciantes del centro de la provincia de Antioquia. Humboltd que recorrió parte de estos parajes durante el siglo XIX así lo describió: I...I montañas tan difíciles de pasar que aquellos que no gustan de confiarse de la habilidad de un carguero y que no tienen fuerza capaz de atravesar a pie, desde Santafé de Antioquia a 6 VÉLEZ Rendón, Juan Carlos. Los Pueblos allende el río cauca. Primera edición, Medellín, Editorial Universidad de Antioquia, 2002, introducción p xviii 7 Archivo Histórico de Antioquia. fondo República, sección Baldíos, tomo 2540, folio16 expediente en que constan varias solicitudes y documentos referentes a la repartición de los terrenos de San Juan 8 PARSONS, James. La colonización Antioqueña en el occidente Colombiano. 4 edición, Santa fé de Bogotá, El ancora. Banco de la República, 1977, p 33
18 3 bocas del Nare o al río Samaná, deben abandonar toda idea de dejar la región. 9 Estas condiciones propiciaron la existencia de inmensas selvas que cubrían los espaciosa intermedios, demarcando una región poco integrada espacialmente y con fuertes contrastes con las zonas pobladas como Medellín, pueblos intermedios y otros espacios completamente deshabitados. Estas características eran obstáculos naturales que circunscribían un espacio incivilizado y mal sano que impedía la integración espacial demográfica, económica y política con la elite comercial de Medellín. 10 La zona del suroeste antioqueño era considerada entonces como una frontera en la que no se ejercía el control territorial por parte del Estado, ni de particulares en sus representaciones legales y discursivas, sin población importante con excepción de algunos poblados indígenas. Esta región de Antioquia olvidada, en parte por la ausencia de caminos, fue integrándose progresivamente en la identidad regional con el proceso de colonización y la apertura de los caminos de herradura, con el firme propósito de conectar a Medellín con rutas comerciales importantes ubicadas en la provincia del Cauca, Chocó y el océano Atlántico VON Humboltd, Alexander. citado por Juan Carlos Vélez Rendón. P 4 10 VÉLEZ Rendón, Op, cit.; p Ibid., p. 43
19 4 La política de principio del siglo XIX de asignar concesiones de terrenos baldíos por bonos y vales de deuda pública a algunos miembros de la elite comercial de Medellín, jalonaron el proceso de colonización del suroeste de Antioquia en común acuerdo con el gobierno departamental desde el año Así, se perfiló como una empresa coordinada y regulada 12 que se encargaba de construir caminos y habilitar tierras. Paralela a la concesión de baldíos, surge la colonización por iniciativa particular, mediante la inmigración de miles de colonos, adentrándose en diversos espacios y construyendo caseríos 4 dispersos en los terrenos deshabitados y selváticos de 4 la región, en busca de tierras fértiles para obtenerlas en carácter de propiedad. Otros, por ir a explotar los ricos depósitos aluviales asentados en las riveras de los ríos tributarios del Cauca y San Juan, lo que implicaba el desmonte de lotes y establecimiento de cultivos de pan coger, además de la constante movilidad de los mineros que cada vez se adentraban mas hacia las tierras de frontera para alejarse de las presiones sociales; para evadir las represiones por transgredir las normas de cohesión social, por las dinámicas particulares de la explosión demográfica y sus repercusiones socio- económicas. Inherente a las construcciones de caminos surgieron algunos de los poblados del suroeste antioqueño como elementos de integración espacial, y otros, como estrategia de valoración de 12 ibid.,p. 49
20 5 los predios por parte de los concesionarios y/o especuladores de tierras, quienes dinamizaron el proceso mediante la adjudicación de terrenos en puntos intermedios a los colonos labradores del camino, estrategia que integró nuevas tierras y consolidó mercados. En el año de 1847 el suroeste antioqueño contaba con dos poblaciones importantes, Nueva Caramanta y Comiá; esta, adscrita al distrito de Titiribí. Desde estos poblados se conformaron grupos de avanzada para colonizar el territorio 13 del suroeste antioqueño. Paralelo a las concesiones, otro elemento que potencializó la migración de colonos a estas tierras fue la difusión de la información de carácter científico de la Comisión Coreográfica que concienció de la riqueza de los recursos naturales en la región, los cuales estuvieron al margen de la población capitalina de Medellín y sus iniciativas particulares y comerciales, la cual era el eje principal de la economía de la provincia. Con esta dinámica comercial y de explotación de recursos naturales se acrecentó el desmonte de la selva y la apertura de parcelas para la agricultura, la ganadería y posteriormente, los plantíos de café 14 por parte de los colonos y propietario de predios en la zona de la nueva frontera agraria. 13 ibid.,p. 123, BREW Roger. El Desarrollo Económico de Antioquia Desde la Independencia Hasta Clio Ed. Universidad de Antioquia, 2 ed, Medellín, febrero de 2000, p. 15
21 6 La adjudicación de terrenos baldíos en el suroeste antioqueño desde la tercera década del siglo XIX, alentó la colonización de estas tierras. En el año 1835 el gobierno de la provincia concede por bonos de deuda pública a la concesión Echeverri 15 tierras en la banda izquierda del rió Cauca. Tras esta aprobación, se inicia un proceso de colonización ordenado y planeado, que se aunaba con el compromiso de dar continuidad a la construcción del camino Bolívar- Quibdo que uniría los Estados de Cauca y Antioquia. La apertura de éste camino a Chocó a mediados del siglo XIX, generó un flujo de mercado entre los poblados limítrofes del suroeste de Antioquia, lo que demandó centrar la atención de los dirigentes de poblados distantes y solicitar al gobierno provincial la conexión con el camino de herradura interdepartamental, el cual se convertiría en una verdadera ruta comercial que desarrollaría la región por la dinámica interna del mercado, consolidándose Medellín, como el centro de la actividad comercial de Antioquia 16 en la primera mitad del siglo XIX. El crecimiento de algunos poblados en la zona de frontera se acentuó por las características de movilidad propias a su condición de colonizadores, mineros y agricultores. Estas circunstancias conllevaron a que el 7 de junio de 1852 se hiciera una de las primeras reparticiones estatales de estas tierras. Una junta Repartidora de terrenos en la Fracción de 15 VÉLEZ Rendón, Juan Carlos, Op, cit.; p Ibid,. p.119
22 7 6 San Juan entrega los predios a personas que figuraban como cabezas de familia 17, consolidando la colonización al articular el reciente pueblo como un sistema administrativo central y gobernable. Las condiciones de los poblados y estabilidad demográfica en las zonas de colonización al finalizar el decenio de 1850, obedecían a las dinámicas internas y particulares como la presencia, permanencia o cambio de pueblos por parte de los clérigos para alentar el espíritu y la moral de los colonos y, una población sujeta a la estabilidad del clérigo en determinado espacio geográfico, éstas particularidades no motivaron a los registradores censales por parte del Estado a mediados del siglo XIX. Los registros oficiales solo tuvieron presente en el suroeste antioqueño, a los pueblos como Jericó con 4650 habitantes; Concordia 3604; Andes con 3084 y Nueva Caramanta con Los habitantes de la fracción de San Juan no se incluían en ellos por la reducida población. A partir de la guerra civil de los años , el gobierno provincial demostró interés hacia el suroeste por el crecimiento demográfico, ficticio, que se dio con la inmigración de población del interior de la provincia para evitar ser enrolado en 17 A.H.A Fondo República. Sección Baldíos. Tomo 2.541, folio N 1 18 MEJÍA Giraldo, Rafael. Informe que el gobernador del Estado presenta a la legislatura Constitucional. Medellín, Imprenta de la Sociedad, 1859
23 8 6 las milicias 19, cumplir con los empréstitos de curso forzoso o con las contribuciones de guerra que el Estado soberano de Antioquia impuso. A partir del censo nacional de 1864 aparece oficialmente el distrito de Bolívar con 2250 habitantes 20, este crecimiento demográfico demandó la atención del gobierno en lo referente a la conformación del entramado social por cuanto se asentaron personajes desterrados, perseguidos y expulsados por la pobreza, por el orden social y legal del momento y por las prevenciones y prejuicios sociales 21. El registro demográfico del suroeste antioqueño distaba de ser preciso por la movilidad poblacional ya que se trataba de una zona en proceso de colonización informal, por esta razón se configuró una sociedad carente de control social, político y moral que no encajaba en el ideal de la norma civil y eclesiástica. Esta preocupación quedó registrada en la nutrida correspondencia y documentación variada que se dirigió desde el gobierno central a las provincias, insistiendo en que se ejerciera el peso de la Ley en la formación moral de los habitantes de los territorios de frontera. Particularmente en el caso del Distrito de Bolívar, la correspondencia existente en el Archivo Histórico entre la Prefectura del Departamento y la 19 BREW Roger. El Desarrollo Económico de Antioquia Desde la Independencia Hasta Clio Ed. Universidad de Antioquia, 2 ed, Medellín, febrero de 2000, p VÉLEZ Rendón, Juan Carlos, Op, cit.; p Ibid,. p. 140
24 9 6 Corregiduría del Distrito permite conocer el celo por la moral de la población y el cumplimiento de las leyes de policía como elementos de cohesión social 22, para ilustrar lo expuesto anteriormente reproducimos una de las comunicaciones entre los gobernantes: Este llamado a la cordura inspirado en la legislación nacional, se convierte en una obsesión por parte de la autoridad civil y religiosa, según lo atestigua la correspondencia radicada en el Archivo Histórico fechada en enero de 1870 denotando los términos despectivos y moralistas en que se expresaban los gobernantes sobre la población 23. ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA ESTADO SOBERANO DE ANTIOQUIA Prefectura del Centro. Medellín 15 de enero de 1870 Señor: Correjidor del Distrito de Bolívar Tiene informes la prefectura de que en ese distrito hai varias personas refutadas por vagos, i que se juegan juegos prohibidos: se hace un uso excesivo del licor. Como de estirpar estos vicios, para lo cual de gancho copio a la lei de policia general i sus adicionales, resulta un bien inestimable cual es el de mantener intacta la moralidad del pueblo, la consagracion al trabajo i la correcion de los vagos i fuentes perniosiosas por sus relajadas costumbres le ordeno i encarezco mucho que 22 Archivo Histórico de Ciudad Bolívar (A. H. C. B) Fondo: Jefatura municipal. Año 1870 Serie: correspondencia recibida. Tomo N 2, Folio 101.
25 10 proceda con la mayor autoridad a instruir los sumarios del caso en averiguación de tales hechos i a castigar con la que demanden las circunstancias, i con arreglo a la lei a todos los que resulten culpables. Asi lo espero de la actividad honrades i patriotismo de usted. de usted atento servidor. Firmas Por las características de movilidad espacial, aislamiento e intereses particulares de los colonizadores, no podía ser equiparada con los modelos civilistas urbanos de las ciudades como Medellín, Rionegro y Santa fe de Antioquia, lo que determinó ser señalada desde el gobierno central como población amoral, irreligiosa y laxa de buenas costumbres, por lo que era necesario integrarlos mediante instituciones de control social como la iglesia, la corregiduría, el juzgado y la escuela 24. La concentración de la población en un espacio determinado trajo para los propietarios de tierras en el suroeste antioqueño, grandes ventajas tales como: valorización de sus predios, mejores condiciones de mercado, de comunicación y de vida en sociedad. Esta fue la iniciativa del gobierno provincial y especuladores de tierras para convocar a las familias dispersas en territorio de colonización y, conformar poblados en los que se darían las condiciones para vivir en una 24 VÉLEZ Rendón, Juan Carlos, Op, cit.; p. 157
26 11 sociedad cohesionada por la civilidad. La concentración de colonizadores se llevó a cabo mediante la fundación de caseríos, asentados en espacios seleccionados por sus características físicas y geográficas, en los que se procedía a hacer el trazado de las áreas para las instituciones públicas iglesia, escuela, cárcel y cementerio 25 siguiendo el modelo de la cuadricula. La repartición de los solares en los nuevos caseríos se hizo mediante una junta repartidora local, nombrada por el gobierno provincial, teniendo prioridad los vecinos colonizadores más antiguos y por último, los recién llegados. Pero no siempre se cumplieron las leyes, algunos casos de irregularidades en la adjudicación de solares por la apropiación indebida de ellos fueron denunciados ante los gobernantes, como lo afirma un informe del secretario de Hacienda del Estado Soberano de Antioquia en el año 1871 que da a conocer la perdida de los registros de repartimientos de predios en los distritos de Andes, Bolívar, y Concordia y las consecuentes dificultades para garantizar los derechos de los reales propietarios 26 en aquellas localidades. La falta de presencia del Estado no fue obstáculo para el crecimiento y poblamiento de las nuevas localidades. Instituciones como la iglesia fue determinante en el 25 Ibid,. p MORENO, Abraham. Informe del Secretario de Hacienda. Imprenta del Estado 1871,Medellín, enero de 1865, p. 51
27 12 establecimiento de los poblados y su posterior reconocimiento por parte del gobierno. Era tal el efecto que el cura ejercía en la población colonizadora, que los propietarios de las tierras promovían la venta de ellas anteponiendo la presencia del cura en la localidad 27. La nueva condición de los colonizadores en poblados implicó nuevos hábitos, normatividades, patrones de conducta morales copiados de la sociedad civilizada, los cuales a fuerza de leyes y sanciones se integraron progresivamente en la comunidad heterogénea para el bien común. Durante la administración de Pedro Justo Berrio, gobernador del Estado Soberano de Antioquia, el suroeste antioqueño adquirió reconocimiento a nivel nacional con las categorizaciones de los poblados. Así desde el año 1864 por medio del decreto Ejecutivo expedido el 10 de enero rebajó la condición constitucional de Distritos a la categoría de corregimiento a pueblos como Andes, Bolívar, Jericó, Concordia, Nueva Caramanta 28 por carecer de recursos para sustentar la estructura administrativa local. En el mismo año la Asamblea Constituyente del estado Soberano de Antioquia expide el decreto del 28 de agosto que le restablecía la categoría de Distritos a los pueblos antes mencionados 29, el artículo 8 del citado decreto señala además que los Distritos de 27 Boletín Oficial N 164, Medellín, junio 9 de 1866, p Ibid,. N 2, Medellín, 23 de enero de 1864, p Ibid,. N 2 Medellín, 28 de agosto de 1864, articulo 8, p. 377
28 13 Andes, Támesis, Bolívar, Valparaíso y otros se les asignará un auxilio para poder sostener su estructura administrativa. Con el decreto del 26 de noviembre de 1865 expedido por P.J. Berrío, se le adiciona al municipio de Bolívar la fracción del Pedral y Barroso y, mediante la ley 154 de 1869 se restableció la categoría de Distrito a Bolívar que había sido suprimida 30 mediante el articulo 2 de septiembre 28 de Después de estos constantes reasignaciones y reducciones de categorías, Bolívar fue nombrado definitivamente municipio en el año de 1869, a partir de esta fecha se poseen documentos manuscritos en el Archivo Histórico de Ciudad Bolívar Importancia del Distrito de Bolívar La ubicación geográfica de Ciudad Bolívar limítrofe a Chocó, tierra de contrabando, minería y proyecto de construcción de canal interoceánico por parte de los norteamericanos, centró la atención tanto de comerciantes nacionales como extranjeros durante el siglo XIX. Sin embargo, la falta de vías de comunicación fue un obstáculo a superar por lo que demandó la iniciativa particular y del Estado en la construcción de caminos y establecer comunicación directa, sin intermediarios cartageneros y payaneses entre los comerciantes del interior. Desde esta perspectiva, los pueblos fronteras en las fértiles tierras recién desbrozadas en el sur oeste de Antioquia, 30 Ibid,. N 359, Medellín 12 de octubre de 1869, artículo 2
29 14 adquirieron una real importancia en el siglo XIX; eran los núcleos con mayor proyección hacia las fértiles tierras de Chocó y hacia un mercado directo con salida al océano Pacifico y Atlántico, proyecto en el que se habrían de ocupar administraciones públicas y empresarios durante el resto del siglo XIX, creándose un elemento de cohesión política como de intercambio comercial. En este contexto, surge el pueblo de Bolívar como un puerto seco y elemento clave en la búsqueda de la salida al océano Pacifico y Atlántico para potencializar la economía interna de Antioquia a finales del siglo XIX, prescindiendo desde entonces, de la ruta navegable por el río magdalena Antecedentes del Archivo Histórico. La documentación objeto del proyecto fue empastada con criterios cronológicos en el año 1963 mediante varios acuerdos 31 del Concejo municipal para organizar y empastar en orden cronológico la documentación de 1850 a Mediante este proceso se mezcló la documentación generada por los fondos documentales Alcaldía y Concejo. El proceso de organización del Archivo Histórico de Ciudad Bolívar, se inició en el año 1992 con el Historiador Jorge Vásquez. Según cuenta, el archivo se encontraba ubicado en una casa de bareheque y tapia, en un salón con piso de 31 Archivo Histórico de Ciudad Bolívar. Fondo: Concejo. Serie: Acuerdos.
30 15 madera donde actualmente funciona el Núcleo educativo de Ciudad Bolívar. Allí se atendía el archivo administrativo y, el Archivo Histórico estaba mezclado con documentos y cajas en el piso, algunas en estantes donde se destacaban los documentos objeto del trabajo, el Archivo en general no poseía ningún sistema de descripción. La colección estaba separada de otros documentos de gestión; pero, a punto de perderse por la presencia de hongos e insectos. Algunos tomos se encontraban con la pasta desprendida y hojas sueltas. Dentro del salón compartido por el Archivo y las oficinas administrativas, despachaba una oficina del DANE, en ella había un equipo de publicidad para hacer carteles del municipio, el cual manipulaba pinturas y brochas cerca de la Colección Histórica Documental. Los juzgados civil y penal llevaban los casos allí, entraba y salía gente durante todo el día. El juez y el secretario entraban a sacar copias de los procesos y si necesitaban un determinado expediente salían con el tomo sin que se diera ningún tipo de control sobre los documentos. Paralelo a los Archivos de Gestión e Histórico, se encontraba la prueba sindical: la camisa con los huecos del individuo baleado; el machete, la escopeta con que se había perpetuado el crimen y una cantidad de cosas mezcladas entre las cajas con documentación histórica. - dice Jorge Vásquez- cuando se
31 16 empezó a mover las cajas de documentación, la cantidad de ratones e insectos era impresionante, como prueba de esta situación quedó una fotografía tomada por una bibliotecóloga de extensión cultural, pero nunca se supo más de la prueba documental. Al iniciar la limpieza de la documentación, se buscó concienciar al alcalde (1993) Luis Fernando Márquez, de la necesidad de trasladar el Archivo a un local exclusivo en la jefatura del Núcleo en el segundo piso, donde se inició la organización de la documentación según las políticas expedidas por el Archivo General de la Nación, para organizar y conservar el patrimonio documental por Fondo, Sección y Serie 32, trabajo realizado por una persona sin capacitación adecuada. Allí se separó la documentación, se limpio con brocha y por primera vez se fumigó la colección a partir de una cámara de desinfección prestada por extensión cultural. La documentación fue llevada a Medellín en el vehículo municipal para su fumigación en el año 1993 y, una segunda fumigación recibió la documentación en el año A partir del año 1993 el Archivo Histórico tuvo un funcionario público nombrado con la función de organizar el Archivo Histórico y atender al público. Sin embargo, el proceso de organización del Archivo Histórico ha tenido altibajos por el relativo interés de algunas administraciones municipales. 32 Reglamento General de Archivos. Capitulo II, Op, cit.; p. 25
32 17 Cuando se inició la alfabetización en el Archivo Histórico con los alumnos del IDEM San José del Citará en el año 1994, el Archivo se encontraba ubicado en el primer piso de la Casa de la Cultura recién restaurada. Los alfabetizadores asesorados por el Historiador Jorge Vásquez, limpiaron con brocha cada documento y foliaron por ambos lados de los documentos recto y vuelto. En la documentación se realizó un expurgo donde se botó una cantidad de copias y folletos, habilitando espacio en los estantes metálicos para ubicar la documentación de la Alcaldía y el Concejo, de esta actividad quedó un acta de reposario en el Archivo Histórico. El trabajo desarrollado al patrimonio histórico documental del municipio que consistió en limpieza y foliación, dejó en nosotros un interés creciente por recuperar la información contenida en el Archivo Histórico municipal; así para el año 2000 acordamos presentar el proyecto de Inventario y Sistematización de la Colección Histórica Empastada con data , el cual fue aprobado con base en los criterios exigidos por el departamento de Historia de la Universidad de Antioquia. Al iniciar el trabajo en el archivo, encontramos que la colección registraba un total de 239 tomos con fechas de 1870 a 1927; pero al hacer una revisión de ellos con el inventario, arrojó una cifra de 248 tomos en total.
33 18 Esta colección que se encontraba en cajas para archivo inactivo y descansaban en estantería metálica, demandó tres años de trabajo discriminados así: últimos sábados y domingos de mes y, las vacaciones de junio y diciembre. Al finalizar el proyecto, se entregó a la dirección de la Casa de la Cultura Ernesto María González Vélez de Ciudad Bolívar, 165 tomos con data Inventariados y Sistematizados sentando de esta manera un antecedente para continuar el proceso de organización en el resto de la documentación que hace parte del Archivo Histórico, la cual compromete los años de 1921 hasta Con la disposición del Archivo Histórico para la consulta al público, se establece y fomenta el sentido de pertenencia, integridad e identidad local, regional y nacional. Por ser los asientos memoria colectiva se comprenden las diferentes expresiones culturales de la localidad y se sienten como propios los valores en que se fundamentaron las sociedades humanas en el tiempo. De ésta manera, los archivos se convierten en el centro de difusión y transmisión de conocimientos que propicia la dinámica de la información, constituyendo un valioso aporte a los procesos académicos en las Ciencias Sociales y Humanas y, en espacial, a la cultura local por enriquecer su historiografía y posibilitar posteriormente diversidad de trabajos en aspectos de la vida pública, política, económica o institucional.
34 Características del Archivo Histórico. El salón de la Casa de la Cultura donde se halla ubicado el Archivo Histórico municipal tiene las siguientes medidas: 5.40 metros de ancho 9.0 metros de largo 3.0 metros de altura Infraestructura del Archivo Histórico. El Archivo cuenta con una estantería metálica donde se encuentra ubicada la documentación histórica objeto del trabajo. Dicha estantería tiene las siguientes medidas: Entrepaños de 46 cms de ancho Por 90 cms de largo. Cada uno de los (5) módulos tiene una altura de 2.30 mts. Se le adaptó un casillero de madera como divisor de salones con las siguientes medidas: 1.36 metros de ancho por 2.43 de alto. Seis entrepaños de 38 cms ancho por 23 cms de alto. Un entrepaño de 1.36 cms de ancho por 27 cms de alto. Una vitrina de pared en madera y vidrio de 69 cms de alto por 1.70 metros de largo por 15 cms de fondo Particularidades del Archivo Histórico. Posee el archivo 6 lámparas fluorescentes luz día.
35 20 Una puerta de madera de 1.25 mts de ancha por 2.6 metros de alta. Calados de madera sobre la puerta de 32 cms de altos por 1.15 metros de anchos. Ventana de madera y cristal de 1.34 metros de ancha por 2.40 metros de alta. Vitral de 23 cms de ancho por 22 cms de alto con calados en madera de 32 por 1.34 cms de anchos Características del edificio. El edificio de la Casa de la Cultura y particularmente el salón del primer piso donde se ubicó el archivo Histórico, posee poca ventilación y concentra los gases emanados por la documentación. Respecto a los materiales, está construidas las paredes en tapias de 55 cms de espesor recubierta en empañetados de cagajón Características de la Colección. La colección en cuestión tiene las siguientes particularidades: Siete tomos con las tapas desprendidas y tres con deterioro en los folios por humedad. Los tomos identificados con los números 4 y 28 registrados en las cajas desde el inicio del inventario en el año 2000, no se han encontrado o no existen. En el año 2001 se reintegró a la colección un tomo con fecha de 1879 (353 folios) el cual
36 21 estaba en poder del extinto Pedro pablo Puerta, Historiador aficionado Fondos Documentales del Archivo Histórico. El archivo del municipio, contiene tres fondos documentales: Alcaldía, Concejo y Notaría. La documentación del primer y segundo fondo está contenida una parte en los tomos objeto de este proyecto; la otra documentación que conforma el Archivo Histórico, en cajas de cartón y carpetas con algún principio de orden físico. El fondo Notaría reposa en el Archivo Histórico del municipio, remitido por la Notaría única del municipio en el año de 1999 y consiste en el protocolo notarial del siglo XIX. 2. Definición de archivo. El término archivo tiene diferentes acepciones, la Ley 594 de 2000, Ley General de Archivos lo define como el lugar al que se transfieren desde el archivo central los documentos de archivo de conservación permanente., también como el conjunto de documentos, sea cual fuere su fecha, forma y soporte material, acumulados en un proceso natural por una persona o entidad pública o privada en el transcurso de su gestión, conservados respetando su origen y orden, para servir como testimonio e información para la persona o institución
37 22 que los produjo, para los ciudadanos o para servir de fuente a la Historia 33. También se puede entender como la institución que está al servicio de la gestión administrativa, la información, la investigación y la cultura Archivo Histórico. Autores como Alfonso Rubio Hernández considera que el archivo histórico es el que conserva solamente la documentación inactiva, aquella que en teoría ha perdido su utilidad administrativa y conserva un valor permanente o histórico, es decir: una masa documental con mas de 50 años de antigüedad 34. La Ley General de Archivos en Colombia establece la siguiente denominación de términos y definición para los demás tipos de archivos existentes en el país Archivo público. Conjunto de documentos pertenecientes a entidades oficiales y aquellos que se deriven de la prestación de un servicio público por entidades privadas Archivo privado de instrucción pública. Aquel que por su valor para la historia, la investigación, la ciencia o la cultura es de interés público y declarado como tal por el legislador. 33 El Congreso de Colombia. Ley 594 de Diario Oficial No , julio 20 de p.4 Consulta marzo de Rubio Hernández, Alfonso, Manual de Archivístic, p 31
38 Archivo total. Concepto que hace referencia al proceso integral de los documentos en su ciclo vital Archivo de gestión. Comprende toda la documentación que es sometida a continua utilización y consulta administrativa por las oficinas productoras u otras que la soliciten. Su circulación o trámite se realiza para dar respuesta o solución a los asuntos iniciados Archivo central. En el que se agrupan documentos transferidos por los distintos archivos de gestión de la entidad respectiva, cuya consulta no es tan frecuente pero que siguen teniendo vigencia y son objeto de consulta por las propias oficinas y particulares en general Documento de archivo. Registro de información producida o recibida por una entidad pública o privada en razón de sus actividades o funciones Documento original. Es la fuente primaria de información con todos los rasgos y características que permiten garantizar su autenticidad e integridad Gestión documental. Conjunto de actividades administrativas y técnicas tendientes a la planificación, manejo y organización de la documentación producida y recibida por
39 24 las entidades, desde su origen hasta su destino final, con el objeto de facilitar su utilización y conservación Patrimonio documental. Conjunto de documentos conservados por su valor histórico o cultural Soporte documental. Medios en los cuales se contiene la información, según los materiales empleados. Además de los archivos en papel existente los archivos audiovisuales, fotográficos, fílmicos, informáticos, sonoros y orales, Serie documental. Es el conjunto de unidades documentales de estructura y contenido homogéneos, emanados de un mismo órgano o sujeto productor como consecuencia del ejercicio de sus funciones específicas.
40 25 3. METODOLOGÍA La metodología adoptada se acoge al principio teórico de la archivística de respeto al origen del documento, consistente en separar y agrupar los documentos de acuerdo a los órganos y a las funciones de la estructura institucional que los produjo. La aplicación de este principio se manifiesta en la elaboración de los formatos en los que se recoge y organiza la información reflejando el orden de las instituciones como el Consejo y la Alcaldía, sus dependencias y funciones generadoras de las series documentales. Para el desarrollo del proyecto se tuvo como base los principios y técnicas básicas de la archivística moderna, planteamientos de autores como Vicenta Cortés Alonso, lo mismo que los conocimientos adquiridos a través de asesorías con la Coordinadora del Archivo Departamental de Antioquia, Mariela Ríos Madrid. Igualmente, la teoría y práctica adquirida a través de charlas y seminarios sobre archivística, aunado a la experiencia aprendida durante más de tres años de trabajo en el Archivo Histórico de la Universidad de Antioquia. La documentación fue empastada en el año de 1963 en cuyo proceso se mezclo la documentación producida por los fondos documentales alcaldía y consejo. Ante la imposibilidad de separar físicamente los fondos y agrupar las series, se dio la necesidad de hacerlo a través de los formatos separando y
41 26 agrupando los documentos de acuerdo a los órganos y a las funciones de la estructura institucional que los produjo. Para el desarrollo del trabajo seguimos los siguientes pasos metodológicos: 3.1. Primera metodología implicó la búsqueda y consulta de las leyes sancionadas en Colombia sobre la organización de los Archivos Históricos. Consulta de la bibliografía sobre la historia de la administración municipal en nuestro país: etapas, leyes y transformaciones. Revisión bibliográfica sobre la racionalidad de las experiencias y práctica en la organización de archivos, los fundamentos y bases teóricas de la archivística. Diagnostico inicial en el cual se confirmó el numero de tomos a inventariar: al iniciar el trabajo en el archivo, encontramos que la colección registraba un total de 239 tomos con fechas de 1870 a 1927 pero; al hacer una revisión de ellos, arrojó una cifra de 248 tomos en total. Instalación de los tomos en cada caja para archivo inactivo. Observación de las particularidades de la colección: las condiciones físicas de cada tomo, los que sufrieron deterioro por humedad, por mutilación de los sellos, sobre-escritura con tintas de bolígrafo en los que se hicieron correcciones y clasificaciones de series.
42 Segunda metodología demandó el estudio sobre los fondos y secciones de la estructura administrativa que produjo la documentación objeto del proyecto Tercera metodología fue la adopción de las fichas matrices de la Red Nacional de Archivos y el empleo del lenguaje descriptivo en archivística como base de la búsqueda y recuperación de la información clasificada en el Archivo municipal de ciudad Bolívar Descripción de las fichas matrices para inventariar la información En el proyecto de inventariar el Archivo Histórico se utilizaron tres fichas adoptadas de la Red Nacional de Archivos a saber: Ficha para disposiciones legales. Ficha para series documentales diversas. Ficha para correspondencia. El Inventario se elaboro teniendo en cuenta tres fichas de inventario que en común dan razón de la información. Cada ficha comprende los ítems siguientes: Identidad del archivo, signatura topográfica, fondo, folios, serie, asunto y fechas extremas. Con este tipo de fichas, levantamos la información que posee el Archivo Histórico de Ciudad Bolívar. En las fichas descriptivas de disposiciones legales, levantamos la información producida por los fondos Concejo y Alcaldía, en
43 ella se registra el fondo, el asunto, la signatura topográfica, sección, serie documental y las fechas extremas Catalogo para correspondencia. Para registrar la información de la serie documental de correspondencia recibida o despachada; se identificó el fondo documental, la sección y la serie, la signatura topográfica, el remitente, el lugar de origen, el asunto, las fechas extremas y los folios. No registramos procedimientos o asuntos repetidos. De esta manera, si un número determinado de cartas (30) llegaron del Distrito de Andes al de Bolívar y el asunto es repetido, el lugar de origen solo se registra una vez. Si las cartas son remitidas por la jefatura, se registra una sola vez el remitente. Si de las 30 cartas, 20 son sobre captura de reos, se describen los otros 10 asuntos particulares. ARCHIVO MUNICIPAL DE CIUDAD BOLIVAR ARCHIVO: FONDO: SIGNATURA REMITENTE / DESTINATARIO CATALOGO PARA CORRESPONDENCIA CIUDAD SECCIÓN: SERIE: ASUNTOS Y OBSERVACIONES TOMO No. FECHAS
44 Catalogo para disposiciones legales. Con las fichas de disposiciones legales se identifica la institución o el Fondo (Concejo, Alcaldía) que produjo la información, la sección u oficina donde reposa el documento. Se define el tipo de disposición legal recibida o despachada, sea Decreto, Acuerdo o Resolución. La identificación del número de la disposición Legal se consigna entre comillas ( ) y se describe el asunto literalmente del documento original. Se especifican las fechas exactas en que se creó el documento: día, mes, año. En la signatura topográfica se registra: número del tomo, año y folio. ARCHIVO MUNICIPAL DE CIUDAD BOLÍVAR. CATALOGO DE DISPOSICIONES LEGALES ARCHIVO: Histórico de Ciudad Bolívar FONDO: SECCIÓN: SERIE. TOMO Nro.: FECHA SIGNATURA NÚMERO DÍA MES AÑO ASUNTO O C VOL FOLIO
45 Catalogo para series documentales diferentes a correspondencia y disposiciones legales En esta ficha se identifica los tipos documentales diferentes a las Disposiciones Legales y la Correspondencia. En ella se identifica el número del tomo, año, fondo, sección, serie documental, fechas extremas, folio y signatura topográfica. El asunto se define a partir de la lectura del documento. ARCHIVO MUNICIPAL DE CIUDAD BOLÍVAR. INVENTARIO DE SERIES DOCUMENTALES ARCHIVO: Histórico de Ciudad Bolívar FONDO: TOMO: SECCIÓN: SERIE. SIGNATURA ASUNTO FECHAS EXTREMAS 3.4. Cuarta metodología desarrollada fue el inventario de las series documentales por fondos, secciones, series, fechas extremas y signatura topográfica en las fichas matrices. Estas fichas se separaron en orden cronológico por serie documental y fondo en carpetas individuales que fueron ubicadas en cajas para archivo inactivo por la falta de un archivero metálico para tal fin.
46 Quinta metodología integró el uso de la tecnología informática mediante la adopción del programa de Word con el ingreso de las fichas e información al programa para crearse la base de datos con el inventario, lo cual permite recuperar la información por palabra clave o simplemente ficha por ficha y esta base de datos se anexa al trabajo. En suma, fueron cinco las metodologías sobre las que se basó el trabajo de inventario y Sistematización del Archivo Histórico de Ciudad Bolívar Estos elementos metodológicos teóricos y prácticos aplicados a la organización del Archivo Histórico, durante tres años, ha conformado el cuerpo del Archivo Histórico el cual contiene una descripción clara y detallada de las diferentes series documentales y los asuntos contenidos en los folios que serán puestas al servicio del publico en general e investigadores prefigurando las líneas de investigación que la fuente propicia. 3.6 Signatura topográfica La signatura topográfica es el referente unívoco aplicada a cada uno de las unidades de instalación para su identificación y localización en un depósito o archivo 35. Por las particularidades de la colección histórica municipal, determinamos que la forma más fácil para localizar la información era identificando cada caja con los tomos por años, 35 Diccionario de Terminología Archivística, Op cit., p.49
47 32 así en las fichas se denota que determinado documento (de interés particular) se encuentra en el tomo N, del año en el folio N obteniendo así un instrumento que permite la localización de la información en forma rápida y eficaz. El Inventario Sistematizado se entregó finalmente a la dirección de la Casa de la Cultura Ernesto María González Vélez el día 23 de noviembre de 2003 con satisfacción mutua. Este inventario se adjunta en CD RUN en los anexos del trabajo.
48 33 4. MARCO LEGAL Los procesos de organización de archivos en Colombia datan de 1868 cuándo en el gobierno del General Santos Acosta se promulgó el Decreto 1134, también denominado Decreto Orgánico de los Archivos Nacionales. Esta norma creó el Archivo Nacional de Colombia, adscrito al Ministerio del Interior y Relaciones Exteriores con la única función de servir de repositorio a toda la documentación producida desde la época de la colonia hasta mediados del siglo XIX, la cual comprendía el régimen español y el período republicano, incluyendo la documentación de toda la Real Hacienda 36 hasta la producción documental de las Secretarías de Estado. La legislación dictada en Colombia sobre la organización de archivos por la junta de asuntos jurídicos del Archivo General de la Nación, han evolucionad paralelos a las transformaciones sociales y políticas de los Estados. Por ello, surgen instituciones departamentales, nacionales e internacionales en defensa de la identidad nacional y diversidad cultural tales como la UNESCO, el Concejo Internacional de Archivos, asociación Latinoamericana de Archivos y la Norma Internacional General de Descripción Archivística ISAD(G) como organismos difusores de las políticas internacionales 36 BARCO VARGAS, Virgilio. Una nueva sede para el Archivo Nacional. En: Hacia el Rescate de Nuestra Memoria Colectiva: Programas de Archivos en Colombia. (Nuevas Lecturas de Historia; 7). Tunja: Publicaciones del Magíster en Historia UPTC, P 9-12
49 para la conservación y custodia del patrimonio documental de la humanidad. 34 La normatividad en Colombia en materia de archivos inicia en 1980 cuando el ICFES motivó la organización de los archivos de las instituciones de educación superior al promulgar la Ley 80 de 22 de Diciembre de 1989, aprobada por el Congreso y por la que se crea el Archivo General de la Nación, y se expide el reglamento general de archivos en Colombia mediante el acuerdo No 07 de La Carta Constitucional de 1991, consagró los artículos 8, 72, 313 # 9 la obligación del Estado y de las personas de proteger las riquezas culturales y naturales de la nación 37. En lo concerniente a la divulgación temática del patrimonio documental nacional, el Decreto 163 de 1992, aprueba el acuerdo nº 5 del 4 de junio de 1991 de la Junta Directiva del Archivo General de la Nación establece las funciones dirigidas a potenciar la clasificación y descripción de fondos documentales y resalta la necesidad de preparar y divulgar obras de referencia. Con la ley Nº 594 de julio de 2000, Ley General de Archivos, se impuso a los centros de conservación cultural y patrimonial de los municipios colombianos, la protección de los acervos documentales y la puesta en servicio de los mismos, en el Artículo 16 indica que: 37 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Primera Edición marzo de 2002, Secretaría de Desarrollo Social del Municipio de Medellín, p. 41
50 35 Los funcionarios públicos tendrán la obligación de velar por la integridad, autenticidad, veracidad y, fidelidad de los documentos, y serán responsables de su organización y conservación. De ésta manera, la importancia de los archivos se resalta con la jurisprudencia dictada en Colombia al considerarlos instrumentos fundamentales para la gestión administrativa, política, económica, cultural y testimonial fomentando la acción de la sociedad en el control y poder público, incidiendo en la construcción de una sociedad democrática y participativa. Esta legislación permitió ir conformando la conciencia sobre el valor del patrimonio documental cultural e histórico que reposaba inactivo en los diferentes archivos, materiales y formas, respondiendo de esta manera a las necesidades y demandas del proceso cultural de la sociedad.
51 36 5. EL INVENTARIO DEL ARCHIVO DE CIUDAD BOLÍVAR. Con Base en Diccionario de Terminología Archivística el inventario se define como el instrumento de búsqueda que relaciona y puede describir todos y cada uno de los elementos legajo expedientes, libro - que forma un libro o colección, reflejando el inventario la sistematización y localización de los documentos 38. De acuerdo a este planteamiento procedimos a identificar las entidades productoras que originaron los documentos que conforman el Archivo municipal de ciudad Bolívar, dos entidades o fondos fueron clasificados: Alcaldía municipal y Concejo municipal. Posteriormente se determinó el tipo documental generado por cada una de las entidades, procediéndose a la identificación de las oficinas. Al culminar el trabajo de inventario, se han identificado más de 160 series documentales producidas por la alcaldía y las oficinas que dependen de ella, además de las series documentales generadas por el Concejo municipal. Entre las series documentales inventariadas se resaltan algunas por poseer información muy variada y particular como sumarios, registros de matrimonios y defunciones que fueron producidas por la Alcaldía municipal de Ciudad Bolívar, cuando debieron ser producidas por el Juzgado, pero ante la ausencia de ellos, fue necesario hacerlas por efectos administrativos 39 porque era 38 Diccionario de Terminología Archivística. Colección Archivos Estatales, Madrid, 1993, p VÁSQUEZ Vargas, Claudia. Estructura de la Administración Municipal Medellín siglos XIX y XX. Imprenta municipal, Medellín, p. 57
52 el alcalde un funcionario de la institución, y éste iniciaba el sumario sin que fuera fallado por un juez. 37 Al inventariar temáticamente cada serie documental, se abre un abanico de información sobre el tipo de relaciones sociales existentes, las problemáticas culturales de la localidad, los asuntos trascendentales de la vida pública, el pensamiento político y moral de la sociedad gobernante y gobernada. De igual manera, los asuntos particulares, judiciales, censales y financieros. Los diversos tipos de comunicaciones de las oficinas administrativas en los Distritos y en el resto del Estado. Igualmente las gestiones para el desarrollo de las principales obras publicas en la localidad. Los fondos documentales como instituciones o sujetos productores van conformando por uso y servicios una variedad de series documentales que consolidan la estructura de un organismo en el ejercicio de sus competencias 40. En el Archivo de Bolívar, la variedad de series documentales inventariadas permiten elaborar el entramado de las relaciones administrativas y su desempeño, convirtiéndose así en piezas fundamentales para el investigador, el historiador y el estudioso del pensamiento decimonónico. 40 Diccionario de Terminología Archivística. Colección de Archivos Estatales, Madrid, 1993, p.35
53 5.1. Los fondos documentales del Archivo. 38 Los Fondos documentales o de series documentales son el conjunto de documentos generados por cada uno de los sujetos productores que conforman la estructura de un organismo en el ejercicio de sus competencias Fondo Alcaldía El trabajo de inventario del Archivo Histórico de Bolívar permitió identificar que fue -el fondo- la Alcaldía municipal, la oficina más importante dentro de la estructura administrativa, generando la mayor parte de la documentación que contiene el Archivo Histórico. Buscando responder a su significado histórico encontramos que Alcaldía es: Voz arábiga que significa Juez y se aplica para designar la autoridad encargada de cada pueblo en su gobierno inmediato. Como empleo del Alcalde y territorio de su jurisdicción, era también cierto derecho que se pagaba por el paso del ganado en algunas arcadías sujetas a algunos castillos. Las alcaldías además de las atribuciones políticas y económicas ejercen el oficio de juez de paz /.../ son también jueces de paz en sus respectivos pueblos para conocer, a prevención con un juez letrado de primera instancia donde le hubiere, de las demandas civiles /.../ los alcaldes, en el caso de cometerse en los pueblos algún delito, o de encontrarse algún delincuente, podrán y deberán proceder de oficio o a instancia de parte, a formar las primeras diligencias del sumario y 41 Diccionario de Terminología Archivística. Colección de Archivos Estatales, Madrid, 1993, p.35
54 arrestar a los reos, siempre que constara que lo son. Pero deberán da cuenta inmediata al respectivo Juez letrado de primera instancia y le remitirán las diligencias, poniendo a disposición los reos Durante el siglo XIX, la Alcaldía estaba presidida por el Jefe político quien cumplía funciones de Agente Ejecutivo o de Jueces de primera instancia, le complementaba un cuerpo administrativo que atendían los asuntos de salubridad pública encargándose del aseo y limpieza de calles, mercado, hospitales, cárceles y beneficencias, aguas estancadas y todo lo que pueda alterar la salud publica de la población y los ganados. En lo concerniente al degüello de ganado y las carnicerías, en la calidad de los alimentos. En el ramo administrativo, ornato y obras publicas. Controlaba el trafico de las mercancías y de los mercados; control de los pesos, pesas y medidas. Mantenimiento de las obras públicas como fuentes, acueductos, calzadas, caminos y alumbrado público. Ofrecer seguridad en los caminos de herradura del Distrito por medio de la policía rural, responsabilidad que descansaba en los Alcaldes parroquiales quienes se desempeñaban como Jefes de Policía. En lo concerniente a la instrucción pública, la alcaldía debía cuidar de la dotación en las escuelas 43, vigilar el desempeño y calidad de la educación pública la cual debía ser pagada de los fondos comunes. En el ramo de la economía, 42 ESCRICHE Joaquín. Diccionario Razonado de Jurisprudencia y Legislación. Editorial, TEMIS, Bogotá, 1977, Tomo I, pp VÁSQUEZ Vargas, Op, cit., p. 57
55 40 debía fomentar la agricultura, la industria y el comercio. Era competencia de la alcaldía, elaborar los planes y proyectos de inversión para el desarrollo de su región y presentarlos al Intendente del departamento a través del Gobernador y la Junta de la Provincia. Con base en la documentación producida por la alcaldía, se pueden proponer una diversidad de líneas de investigación que la fuente propicia. entre ellas, la preocupación por parte del Estado y la Iglesia por el cumplimiento de las leyes de policía y la moral publica, para lo cual se cuenta con abundante documentación como los sumarios por relaciones ilícitas, embriaguez, juegos prohibidos, vagancia, maltrato, prostitución, querellas, correspondencia, solicitudes. Igualmente los sumarios por fraude a las Rentas del Estado en tabaco, aguardiente, pólvora, contrabando y la evasión de impuestos entre otros, que permiten plantear hipótesis en el municipio. Otros temas, como la estructura económica, fundamentada en la economía de subsistencia basada en el cultivo del maíz, yuca plátano, acompañada del aprovechamiento de los recursos naturales de la fauna y flora. Posteriormente, la documentación alusiva al establecimiento de cultivos industriales como el cacao, el tabaco y el café, siendo éste último el que estructura y consolida su economía hasta el presente. Para el estudio de esta faceta, el Archivo posee abundante documentación como los informes mes por
56 41 mes del degüello de ganado mayor y menor, los recaudos de impuestos de los diversos negocios de en la localidad. Además se tiene catastros de la propiedad de tierras, información consolidada de los propietarios y globos de tierra, tablas de ingresos y egresos de la tesorería del municipio por los impuestos a las boticas, almacenes, tiendas, tendidos. Existen listas de cultivadores de tabaco, de contribuyentes y de electores. En cuanto a la actividad minera, se cuenta con los denuncios y registros de minas de oro y plata en el Distrito Fondo Concejo El Concejo era la Junta de la Justicia y regidores de un pueblo, como también la casa en que se reunían 44. A partir de la ley del 8 de octubre de 1821, se reglamentaron los Ayuntamientos para ser depositarios de la autoridad estatal 45 (Concejo, Regimientos, Cabildos o Cuerpos municipales), cuyas funciones implicaban el nombramiento de los Alcaldes, Jurados y Ministros de justicia ejecutores del poder judicial, civil y criminal. Los concejos debían establecer el pie de fuerza militar para ejercer el control social, vigilar la posesión de los bienes y ser ese articulador de las relaciones del gobierno, impartir justicia y apresar los sindicados. Entre las funciones del Concejo estaban: controlar las pesas y medidas; vigilar la salubridad 44 ESCRICHE Joaquín. p VASQUEZ Vargas, Op cit., pp
57 42 pública y el ornato, distribuir y exacciones de las contribuciones y rentas públicas, formar el presupuesto de rentas y gastos por administración, señalar las penas a los contraventores, examinar las cuentas de la tesorería municipal, hacer los nombramientos de los empleados públicos. A partir del decreto 490 de septiembre de 1886, artículo 3, las Corporaciones municipales se denominaron Concejos municipales sin modificar en nada las funciones que antes desempeñaban los Cabildos municipales 46. El concejo de Ciudad Bolívar en el desarrollo de sus funciones produjo un cúmulo importante de documentación como: actas, acuerdos de presupuestos de rentas y gastos, creación de cargos públicos, aumento de tarifas y derogación de artículos Las Secciones. Las secciones son una de las divisiones primarias del cuadro de clasificación de un archivo que puede corresponder a una parte de un Fondo documental, a un Fondo o a un conjunto de Fondos, y está integrada por un conjunto de documentos generales en razón de esa subdivisión orgánica-funcional Ibíd., p Ibíd., p.49
58 Las Series Documentales. Las series documentales son la expresión resultante del Desarrollo y las funciones asignadas a las instituciones por el Estado 48. Varios documentos de un mismo orden conforman los tipos documentales que a su vez permiten identificar las series, el tipo del documento es el número y disposición de los elementos de la información que corresponde a la actividad que lo ha producido. Generalmente incluso el nombre se ha derivado de esa actividad. Por ejemplo, de informar se produce un informe. los tipos documentales, por esta razón, pueden ser infinitos, dependen de las funciones, actividades e instituciones. Como ellas, nacen, cambian, se reproducen y desaparecen 49. El rescate y organización del patrimonio histórico documental, aunado al análisis del contenido temático de estos documentos, permite a la sociedad sentir como propia su localidad y, al investigador, comprender la producción de la normatividad legal que regula la vida publica, política económica, social y cultural mediante el surgimiento del tejido legal que da cuerpo a los pobladores alrededor de los entes políticos. 48 Ibíd., p Ibíd., p.49
59 SERIES DOCUMENTALES INVENTARIADAS EN EL ARCHIVO HISTÓRICO DE CIUDAD BOLÍVAR. Basándonos en el Diccionario de Terminología Archivística del Archivo General de la Nación y en el Diccionario Razonado de Jurisprudencia y Legislación de Joaquín Escriche (1851) además de los encabezados que cada unidad documental contiene, definimos cada serie documental existente en el Archivo de Ciudad Bolívar, del cual presentamos un muestreo que permite visualizar la riqueza temática y documental de esta colección. Lo que a continuación se presenta, son solo algunas de las series documentales que pertenecen al inventario las cuales tienen como fin mostrar la diversidad de las series documentales inventariadas presentando el abanico de asuntos que en general contienen, nos hemos limitado a la definición y los asuntos que maneja las respectiva serie citada sin puntualizar en fechas, fondos, secciones y demás parámetros ya que estos aparecen debidamente presentados en la base de datos que se entrega anexo al trabajo. Serie Documental, Actas De acuerdo al encabezado y temática de los documentos, las Actas son documento público, solemne y fehaciente autorizado por el secretario de la corporación municipal en la que se han consignado las indicaciones, circunstancias de tiempo y lugar en que se celebraron los asuntos principales; la forma y resultado de la votación y el contenido de los acuerdos que se
60 45 trataron 50, las deliberaciones de las personas que han intervenido en las sesiones de cualquier Junta, Cuerpo Administrativo como el Concejo, Alcaldía, Asamblea Electoral, Junta Repartidora de Contribución Directa, la Corporación municipal y la Curaduría de la enseñanza. En el municipio de Ciudad Bolívar la sección que mas produjo esta serie documental fue la Junta de Caminos y aparece a partir de Serie Documental, Acuerdos Son los documentos del órgano legislativo y en ellos se registraron las decisiones administrativas tomadas por unanimidad o mayoría de votos del tribunal, la corporación Municipal, Junta administradora local, Junta repartidora de caminos y la Alcaldía municipal 51. La mayoría de los acuerdos que reposan en el archivo de Ciudad Bolívar fueron producidos por el Concejo municipal desde el año En la documentación inventariada figuran los siguientes acuerdos: Acuerdos sobre la imposición de los impuestos. Acuerdos asignación de salarios. Acuerdos sobre la contribución directa de caminos. Acuerdos sobre el cobro de impuestos en los diferentes ramos. Acuerdos sobre el presupuesto de rentas del Distrito o gastos militares. 50 ESCRICHE, Joaquín. Diccionario Razonado de Jurisprudencia y Legislación. Francia, USN 1851, p ESCRICHE Joaquín. Diccionario Razonado de Jurisprudencia y Legislación. Editorial, TEMIS, Bogotá, 1977, Tomo I, p. 157
61 46 Acuerdos sobre el incremento de salarios. Acuerdos sobre la destinación de los fondos para el mantenimiento de los caminos del Distrito. Acuerdos sobre el establecimiento de nuevos impuestos. Acuerdos sobre el ornato y aseo en la población. Acuerdos sobre la construcción de obras públicas. Acuerdos sobre la destinación de dineros en el ramo de instrucción publica. Acuerdos sobre el suministro de útiles para las escuelas públicas. Acuerdos sobre las reformas de otros acuerdos, entre otros. Serie Documental, Boletines Son el tipo de periódicos establecidos en la capital de la provincia para comunicar a los pueblos todas las órdenes del gobierno 52. Boletines en los que se dan a conocer nuevas leyes. Boletines en los que se dan a conocer disposiciones legales y actos de inserción obligatoria. Boletines en los que se dan a conocer variadas comunicaciones de los funcionarios públicos. Boletines en los que se dan a conocer los nombramientos de los empleados públicos. Boletines en los que se dan a conocer la oposición al régimen político. 52 Escriche, Op cit., tomo I, p
62 47 Boletines en los que se dan a conocer los concursos y subastas. Boletines en los que se dan a conocer notificaciones y requisitorias de juzgados. Serie Documental, Catastros Los censos y padrones de estadística de inmuebles, son bancos de datos referidos a la riqueza territorial o individual 53, refieren información descriptiva y grafica de las instituciones o de particulares, lo que permite hacer una evaluación o estimación económica al fin primordial de tipo fiscal o tributaria para los fines auxiliares de orden administrativo, Judicial, jurídico, civil y social. Serie Documental, Conciertos de Policía Es el tipo de diligencia que legitima el poder público fijado en los cuerpos policiales o judiciales, los cuales previamente, median en la disposición y buen orden de la sociedad civil. Esta Serie documental trata asuntos como: Conciertos de policía en el que se dan hijos en adopción. Conciertos de policía para dar protección a huérfanos y menores. Conciertos de policía que se sigue para que una joven menor sea una persona buena. 53 ESCRICHE, Op cit., tomo II, p. 237
63 48 Serie Documental, Cuadros Demostrativos Son la representación gráfica y sistemática del conjunto de datos descriptores de los individuos vinculados con diferente ocupaciones y refecciones conjuntas, representados de tal manera que, readvierte el tipo de relación existente entre ellos y la institución, permitiendo comprender la manera de ejercer control de las obras públicas por parte de la administración publica 54. Contienen asuntos relativos a trabajadores y trabajos realizados en el Distrito. Cuadros demostrativos de los trabajadores que han intervenido en la mejora de los caminos municipales. Cuadros demostrativos de los trabajadores que han laborado en la refección del puente sobre el río San Juan. Cuadros demostrativos de los trabajadores que laboraron en la construcción del puente del río Pedral y del río Manzanillo. Cuadros demostrativos de los trabajadores que laboraron en mejoras a la cárcel municipal. Cuadros demostrativos de los trabajadores que han intervenido en las obras públicas. Cuadros demostrativos de los trabajadores que laboraron en la pila de agua en la plaza municipal. Cuadros demostrativos de los trabajadores que laboraron en la refección de las escuelas públicas. Cuadros demostrativos de los trabajadores que laboraron en la 54 CABANELLAS, Op cit., tomo II, p
64 49 mejora de los alcantarillados del municipio. Cuadros demostrativos de los trabajadores que han intervenido en las diversas obras municipales. Cuadros demostrativos de los peone asalariados dedicados a la construcción y reparación de caminos especialmente en el camino departamental que de Andes ira para Medellín. Cuadros demostrativos de los peones asalariados dedicados a la composición de caminos. Cuadros demostrativos de los contribuyentes que trabajaron en la composición de caminos. Cuadros demostrativos que demuestran el movimiento de trabajadores dedicados a mejorar las vías y que pagaron en trabajo personal su contribución. Cuadros demostrativos que demuestra el movimiento de trabajadores dedicados a la refección del puente del San Juan en el límite con Jericó. Cuadros demostrativos de los gastos hechos en le pago de trabajadores en la reparación de caminos. Cuadros demostrativos que expresan la propiedad raíz existente en el distrito de Bolívar y Jericó. Cuadros demostrativos de los trabajadores que han servido en la mejora de los locales de escuelas en esta cabecera. Cuadros demostrativos de los trabajadores del puente sobre el río Barroso. Cuadros demostrativos del consumo de ganado mayor. Cuadros demostrativos de los trabajadores que han servido en
65 50 la composición de caminos que de esta cabecera conduce a Jericó. Cuadros demostrativos de los trabajadores que han servido en la composición de caminos de primera clase que gira de esta cabecera para la ciudad de Quibdó. Cuadros demostrativos de los trabajadores que han servido en la composición de caminos que conducen para : Jericó, Andes, Betania, la Fracción de los Monos, Concordia, Liberia, Manzanillo y Bolívar arriba. Cuadros demostrativos de los trabajadores que han servido en la compasión de caminos de tercera clase. Cuadros demostrativos de las plantaciones de tabaco en el municipio que presentan el nombre del cultivador, paraje donde esta la plantación, numero de árboles y la extensión que ocupan. Serie Documental, Contratos Es un pacto estipulado entre partes que se obligan a hacer una actividad. Por su pragmatismo es una de las más típicas y fundamentales manifestaciones de la institución del derecho privado y de las más frecuentes aplicadas en la vida. Esta forma de manifestarse las relaciones jurídicas, por su importancia, crea todas las relaciones jurídicas en el orden del derecho privado 55. Entre los contratos encontrados en el archivo histórico de 55 ESCRICHE, Op cit., tomo II, p. 237
66 51 Ciudad Bolívar, algunos arrojan información sobre el desarrollo de las obras publicas en la localidad, permitiendo conocer el orden en que se establece el acueducto, alcantarillado, planta eléctrica, obras de ornato, escuelas. Igualmente, los contratos por el tipo de listas de pedidos de materiales para la construcción o refección de las obras públicas revelan la existencia de industrias locales o fuentes de suministros. Esta serie documental contiene asuntos específicos como: Contratos celebrados para suministrar elementos para el alumbrado público. Contratos celebrados para construir enseres de la escuela pública. Contratos celebrados para suministrar materiales para las obras públicas. Contratos celebrados por la compra-venta de un terreno para la construcción de un local de la escuela de niños del corregimiento de Betania. Contratos celebrados por reparaciones hechas al puente sobre el río Pedral. Contratos celebrados para la entrega de materiales para los trabajos del puente del río Pedral. Contratos celebrados por el valor del flete de ocho cargas de cemento y otros materiales transportados de Medellín al puente que se construye sobre el río Barroso. Contratos celebrados por el valor de una caja de vacunas entregadas al director departamental de higiene.
67 52 Contratos celebrados por el valor de una cañería que inicia el en crucero de la calle Colon y Manzanillo. Contratos celebrados por el valor de útiles y objetos que se comprometió suministrar el municipio para las escuelas urbanas de esta cabecera. Contratos celebrados para construir el puente sobre el río San Juan Contratos celebrados para inspeccionar el puente sobre el río San Juan. Contratos celebrados para reparar el puente que va sobre el río San Juan. Contratos celebrados para dotar de materiales y culminar el puente sobre el río Manzanillo. Contratos celebrados para la construcción del puente sobre el río Barroso Contratos celebrados por el valor de materiales utilizados para la construcción del puente sobre el río Barroso. Contratos celebrados para la construcción de puente sen lagunas. Contratos celebrados para la dotación de maderos para la constricción del puente sobre el río Pedral. Contratos celebrados para la construcción de un puente en madera. Contratos celebrados por el valor de materiales para los muros del puente del Manzanillo. Contratos celebrados para por el valor de los materiales de una
68 53 reja de hierro para la calle Atrato. Contratos celebrados por el valor de una misa que de cuenta del distrito se celebró. Contratos celebrados por trabajos en el puente y la calle del Manzanillo. Contratos celebrados por el valor de dos escusados públicos que se construyen en la calle Boyacá y Nariño. Contratos celebrados para la reparación de la cañería de el agua potable de la plaza. Contratos celebrados para reparar el acueducto del distrito Contratos celebrados para suministrar objetos que se entregaron como premio a los niños de la escuela. Contratos celebrados para la construcción de acueductos de aguas negras de la escuela de niñas. Contratos celebrados para instalar agua en las escuelas del distrito. Contratos celebrados para atender el vestuario de niños indigentes. Contratos celebrados para la adecuación de caminos del distrito. Contratos celebrados por el valor de un pilar labrado para la cárcel. Contratos celebrados para la construcción de camino publico hacia el Estado del Cauca. Contratos por el cual se obliga a José de Jesús Calle a suministrar una res hembra de su propiedad a la Tropa del
69 54 Coronel Ricardo Giraldo. Contratos celebrados para arrendar un local adecuado para la escuela de niñas. Contrato por el valor de una imagen del corazón de Jesús destinada para la sala del Concejo municipal. Contratos celebrados por le valor de mercancía suministradas para los niños pobres de la escuelas. Contratos celebrados con la empresa eléctrica del municipio por el valor de cincuenta y un focos eléctricos puestos al público. Contratos celebrados por el valor de veinte acciones correspondientes al distrito de la empresa eléctrica del municipio Contratos celebrados por el valor de vestuario de niños pobres. Contratos celebrados por el valor de los trabajos realizados en la escuela de niños y en la cárcel municipal. Contratos celebrados por el valor de los muebles suministrados al municipio Contratos celebrados por el valor de trabajos del sacerdote en las fiestas del corazón de Jesús. Contratos celebrados por concepto de arriendo de una pieza que sirve para el despacho de la Junta municipal de caminos. Contratos celebrados por el arrendamiento de una oficina para el funcionamiento de la oficina de la tesorería de caminos del distrito. Contratos celebrados por el valor del arriendo del matadero
70 55 público. Contratos celebrados por arreglos en las oficinas del Concejo. Contratos celebrados por la compra de un solar para el ramo de la instrucción pública. Contratos celebrados por el valor de unos muebles para la escuela de la Linda. Contratos celebrados por el cual el ingeniero departamental de compromete a alzar en la estación Amagá un puente metálico. Contratos celebrados por le valor de objetos utilizados en la reparación de caminos. Contratos celebrados por el valor de trabajo y materiales para el lavadero publico. Contratos celebrados para suministrar medicamentos para los enfermos del Batallón Giraldo. Contratos celebrados para desyerbar y asear el matadero municipal. Contratos celebrados entre la alcaldía municipal y el presbítero para celebrar fiesta de enero y junio. Contratos celebrados entre la alcaldía y terceros para el suministro de materiales. Serie Documental, Circulares Es el documento en el que se imparte órdenes, reglas o provisiones a los subordinados en un determinado ramo de asuntos y de carácter general dictado por el gobierno en uso de sus atribuciones legales.
71 56 Las circulares pueden ser genéricas de leyes, del Tribunal supremo y de las audiencias y tienen por objeto el mejor cumplimiento de las leyes o de los preceptos reglamentarios 56. Las circulares fueron producidas o recibidas por la alcaldía municipal de Bolívar desde el año Esta serie documental permite conocer las funciones y gestión de la Alcaldía municipal en lo local, regional y nacional. Circulares en las que se dan los montos en que fueron gravados con la contribución de caminos. Circulares en las que se dan noticias sobre las resoluciones del ramo de instrucción publica. Circulares en las que se dan ordenes en la disposición de los recursos para combatir la langosta. Circulares en las que se dan ordenes para averiguar sobre la calidad de la educación de las nuevas escuelas. Circulares en las que se solicita suministrar datos sobre los bienes embargados durante las guerras civiles. Circulares en las que se solicita informar a todos los gravados con la contribución directa, los plazos y montos de consignación o la documentación que deben presentar en la s respectivas oficinas. Circulares en las que se pide a los funcionarios llevar registro minucioso de las actividades desarrolladas en el municipio. Circulares en las que se hace conocer las nuevas disposiciones de la administración publica. 56 CABANELLAS, Op cit., tomo II, p.143
72 57 Serie Documental, Circulares Recibidas Este tipo de serie permite percibir las relaciones establecidas entre el municipio, los demás municipios y el resto de la nación. En ellas se encuentran asuntos como Circulares en las que se informa del terremoto ocurrido en el estado de Santander. Circulares en las que se dan a conocer nombramientos de empleados públicos. Circulares en las que se da a conocer el decreto por el cual se deben organizar las milicias. Circulares en las que se dan a conocer el establecimiento de las escuelas nocturnas. Circulares en las que se da a conocer la admisión de los alumnos mayores de catorce años en la escuela pública. Circulares en las que se solicita información sobre los locales de las escuelas. Circulares en las que se solicita indagar por individuos buscados por la justicia. Circulares en las que se da a conocer las condiciones para el envió de exhortos. Circulares en las que se pide confirmar el recibo de los sindicados. Circulares en las que se da a conocer las reformas a la constitución Nacional. Circulares en las que se da a conocer la imposición de las multas u obligaciones con la ley.
73 58 Circulares en las que se hace un llamado a los municipios para participar en el festejo del natalicio de personajes públicos. Circulares en las que se da a conocer la manera de repartir la contribución de los caminos. Circulares en las que se da a conocer los gastos en el ramo de instrucción pública. Circulares en las que se ordena no hacer cambio de billetes por los fondos metálicos de los bancos. Circulares en las que se autoriza la estabilidad de los colectores. Circulares en las que se solicita remitir listas de empleados disponibles. Circulares en las que se solita remitir datos para el cobro del empréstitos. Noticias Circulares en las que se da a conocer noticias sobre la revolución. Circulares en las que se solicita Informar sobre la construcción de obras públicas. Circulares en las que se da a conocer la prohibición de vender alcohol en las elecciones. Circulares en las que se da a conocer medidas de prevención y búsqueda de enfermos para evitar la propagación de la viruela. Circulares en las que se pide Informes sobre la epidemia a de la viruela. Circulares en las que se da a conocer los procedimientos de censos para niños escolares y fijación de fechas para
74 exámenes de las escuelas del departamento. 59 Circulares en las que se pide informar sobre el establecimiento de escuelas rurales. Circulares en las que se da a conocer disposiciones para llevar a cabo ventas en las escuelas. Circulares en las que se pide Informar sobre el número de escuelas del departamento. Circulares en las que se pide informes sobre el funcionamiento de la escuela superior de niñas. Circulares en las que se pide informes de los suministro de textos requeridos para la escuela pública. Circulares en las que se solicita remitir datos de las escuelas públicas y privadas. Circulares en las que se solicita la regulación y distribución de periódicos. Circulares en las que se solicita la remisión de documentos. Circulares en las que se hace conocer la reglamentación de la contabilidad. Circulares en las que se da a conocer la dificultad para negociar con la nueva moneda. Circulares en las que se solicita preservar el orden publico. Circulares en las que se solicita informar de terrenos baldíos en los municipios. Circulares en las que se da a conocer de las obligaciones de los jefes municipales.
75 60 Circulares en las que se solicita la creación de juntas de caridad. Circulares en las que se informa de la creación de auxilios para los empleados. Circulares en las que se hace un llamado de alerta a los liberales. Circulares en las que se solicita organizar las fuerzas armadas. Circulares en las que se da a conocer de los efectos de las guerras. Circulares en las que se solicita la conformación de cuerpos de policía. Circulares en las que se solicita la Contribución para el pago de los agentes de policía. Circulares en las que se solicita el incremento del pie de fuerza nacional. Circulares en las que se solicita organizar inmediatamente las milicias. Circulares en las que se hace un pedimento de armas. Circulares en las que se solicítale envió de fuerzas para proteger personas y propiedades. Circulares en las que se solicita la fiscalización de los fondos de caminos. Circulares en las que se solicita remitir datos de los implicados en el derrocamiento del presidente del Estado. Circulares en las que se solicita remitir datos del gravamen sobre la contribución directa de caminos.
76 61 Circulares en las que se solicita hacer un estricto cumplimiento de la contabilidad municipal. Circulares en las que se solicita hacer vigilancia de las funciones del tesorería municipal. Circulares en las que se solicita enviar los sumarios para procesos judiciales. Circulares en las que se solicitan datos sobre personas extranjeras. Circulares en las que se solicita remitir datos sobre el presupuesto para la reparación de puentes. Circulares en las que se solicita iniciar actividades sobre el puente del río San Juan. Circulares en las que se hacen prevenciones en la extradición de reos. Serie Documental, Cuentas Es el tipo de gestión que realizan las administraciones para demostrar y justificar los gastos, para tal efecto se detalla en un documento el resumen de las operaciones realizadas y como se han verificado estas 57. Cada una debe ir justificada en todas sus partidas por los pagadores y encargados de efectos. Los primeros tienen a cuentas de caudales y los segundos las cuentas de efectos. Estas cuentas pasan su examen por la intervención general del estamento y tribunales de cuentas. 57 CABANELLAS, Op cit., tomo II, p
77 62 Serie Documental, Cuentas por Cobrar Expresan los bienes o derechos de los ingresos o gastos en el orden administrativo liquidados y los recaudos obtenidos durante el periodo de la anterior gestión administrativa a favor de la Hacienda y los ayuntamientos en virtud de la autoridad conferidas por las leyes económicas y los saldos pendientes de cobro, así como las resultas de ejercicios cerrados. Serie Documental, Cuentas por Pagar Las cuentas por pagar se expresan por el mínimo orden del presupuesto, los créditos liquidados y los pagos realizados por cuentas del estado conforme a las provisiones legislativas y los resultantes de ejercicios cerrados 58. La sección que más produjo esta documentación fue la tesorería municipal, quien desde 1876 produjo cuentas por pagar del tesoro público por conceptos de servicios prestados a la administración pública. Cuentas por pagar por concepto de alquiler de espacios para el funcionamiento de las oficinas públicas. Cuentas por pagar por suministro de materiales para obras públicas. Cuentas por pagar por concepto de refecciones en puentes sobre el río San Juan, el Barroso y Pedral. Cuentas por pagar por refecciones en los caminos del distrito de Bolívar. Cuentas por pagar por refecciones y adquisiciones de 58 CABANELLAS, Op cit., tomo II, p. 432
78 63 herramientas para la refección de caminos que comunican el distrito de Bolívar. Cuentas por pagar por el concepto de vigilancia y suministro de alimentos a los presos. Cuentas por pagar por el concepto de arriendo de bestias caballares para diligencias de las autoridades, entre otras. Serie Documental, Censos Los censos son el asiento de la actividad competitiva de la administración sobre las relaciones de personas, bienes o actividades en los que concurren determinadas circunstancias 59. Esta serie documental aporta información sobre los censos de población como el Censo general de niños de siete a catorce años en el distrito de Bolívar. Censo general de niñas de siete a catorce años en el distrito de Bolívar. Censo que manifiesta el valor de las fincas raíces, bienes muebles con sus respectivos propietarios correspondientes a las diversas fracciones del distrito, como: la Linda, San Miguel, Buena vista, Farallón, Angostura y Pedral. Censo de población de casas y propietarios. local, edad, estado civil, condición de propietarios, actividades laborales. Censos de población Censos de riqueza gravable 59 ESCRICHE, Op cit., tomo II, p. 91
79 64 Censos de propietarios sociales. Censos de los niños y niñas que estudian en las escuelas públicas del Distrito. Serie Documental, Certificados Documento solemne en lo sustancial y en lo formal que tiene rango de documento público; en definitiva, es la verdad legal y es el objeto de la denominada potestad legal certificante que en administración local está atribuida al redactario del ayuntamiento por expresión de la Ley 60. Serie Documental, Correspondencia Es la relación real o convencional que se establece entre las Diferentes dependencias administrativas estatales o particulares 61. Esta serie documental permite conocer las relaciones municipales con las diferentes dependencias del departamento y la nación. Además de la gestiona administrativa y otros temas de interés Nacional. Serie Documental, Decretos Es la forma que debe revestir la determinación del poder legislativo con alcance general, la cual debe ir impresa en 60 CABANELLAS, Guillermo. DICCIONARIO ENCICLOPÉDICO DE DERECHO USUAL. Editorial Heliasta, S.R.L, vigésima segunda edición, Argentina, 1981, tomo II, p Ibíd., tomo II, p.386
80 65 documento escrito para que tenga cumplimiento. Los decretos comprenden las discusiones del concejo de ministros que aprueban las disposiciones de carácter general de rango inferior a la Ley, y en los demás casos en que la Ley así lo establece 62. La mayor parte de las decisiones del concejo de ministros adopta la forma de Decretos independientes de cual sea su contenido. Hay decretos con rango de Ley dictados por el gobierno con base de una delegación. Hay Decretos Leyes como normas con rango de Ley que emanan por vía de excepción de un órgano que no tiene constitucionalmente atribuido el poder legislativo, concretamente el Gobierno Nacional. Entre las temáticas de los decretos tenemos: Decretos por los cuales se reglamentan los nombramientos de los empleados públicos. Decreto por el cual se reglamentan las elecciones populares. Decreto por el cual se reglamenta la salubridad publica. Decreto por el cual se prohíbe la vagancia de animales. Decreto por el cual se reglamenta la aceptación de renuncia de empleados. Decreto por el cual se reglamenta el ornato y el aseo en la Población. Decreto por el cual se reglamenta la renta de licores. Decreto por el cual se reglamenta la destilación de dinero para 62 CABANELLAS, Guillermo. Edit Heliasta, S.R.L, vigésima segunda edición, Argentina, 1981, tomo III, p
81 66 Refección de caminos y compra de herramientas. Decreto por el cual se reglamenta el nombramiento de directores de escuelas. Decreto por el cual se reglamenta el degüello de ganado. Decreto por el cual se reglamenta la constitución de juntas examinadoras de exámenes de escuelas. Decreto por el cual se reglamenta el establecimiento de escuelas públicas. Decreto por el cual se reglamenta el arreglo de cañerías acueductos y agua potable. Decreto por el cual se hacen prohibiciones de vagancia y quema de pólvora. Decreto por el cual se prohíben los Juegos prohibidos. Decreto por el cual se hace la reglamentación de pesas y medidas. Decreto por el cual se hace la reglamentación de instalaciones Sanitarias. Decreto por el cual se reglamenta para combatir la plaga de langosta. Decreto por el cual se reglamenta el orden publico. Decreto por el cual se establecen prevenciones contra las enfermedades como hidrofobia. Decreto por el cual se establecen prohibiciones para conservar la Salubridad, moralidad y ornato. Decreto por el cual se autoriza conformar milicias del circuito. Decreto por el cual se reglamenta la destitución de empleados
82 67 implicados en la revolución. Decreto por el cual se reglamenta la imposición de multas. Decreto por el cual se reglamentan las cárceles. Decreto por el cual se establece el aislamiento de los infectados por viruela, entre otros. Serie Documental, Decretos recibidos. Decretos recibidos sobre los arbitrios para los gastos militares. Decretos recibidos sobre la recolección y custodia de elementos de guerra. Serie Documental, Denuncios Delación hecha por cualquier persona con la cual declara el conocimiento que tiene de un hecho que resiste carácter delictivo ante el Juez, Ministerio; Fiscalía o policía, aunque no incurre en la obligación de ser parte en causa ni de probar los hechos de un delito público 63. es la forma como inicia el sumario. Las secciones que mas documentos produjeron fueron: el Juzgado Distrital, el Juzgado municipal y la jefatura municipal con documentación fechada desde Entre las temáticas de los Denuncios tenemos: Denuncios por robo Denuncios por hurto Denuncios por abuso de confianza 63 ESCRICHE, Op cit., tomo II, p. 301
83 Denuncios por incendios provocados Denuncios por escándalo público Denuncios por realización de juegos prohibidos, entre otros. 68 Serie Documental, Demandas Acto procesal por el que el actor o demandante solicita del órgano Jurisdiccional, frente al demandado, determinada tutela jurídica en forma de sentencia favorable mediante un escrito, en él que se exponen los antecedentes del hecho y sus razonamientos jurídicos con el que ordinariamente empieza el proceso 64. Serie Documental, Diligencias de policía. Esta serie documental, describe 65 las gestiones de policía ejecutadas en la localidad para el manejo y solución de asuntos como: Diligencias de policía por la desobediencia de un arresto. Diligencias de policía por la imposición de una multa. Diligencias de policía por violación de una orden de destierro. Diligencias de policía por riñas de gallos. Diligencias de policía por reintegrarse a un hogar. Diligencias de policía por irrespeto a la autoridad. Relaciones ilícitas. Diligencias de policía para hacer efectiva una multa. Diligencias de policía para averiguación de la violación de un 64 ESCRICHE, Op cit., p. 295, tomo II 65 ESCRICHE, Op cit., p. 341, tomo II
84 69 sepulcro. Diligencias de policía por averiguación de la matanza de pollos de langosta. Diligencias de policía por definición de linderos. Diligencias de policía por la imposición de una pena. Diligencias de policía para averiguar el dueño de un perro vagabundo. Diligencias de policía por riñas de personas. Diligencias de policía por el decomiso de un revolver. Diligencias de policía por el maltrato de un hijo. Diligencias de policía por no pagar la contribución directa. Diligencias de policía para averiguar un escándalo público. Diligencias de policía por el uso de pólvora. Diligencias de policía relativos a unos disparos. Diligencias de policía para evitar daños en propiedad. Diligencias de policía para hacer efectivas una fianza. Diligencias de policía para hacer efectiva una aprehensión. Diligencias de policía para desalojar una propiedad privada. Diligencias de policía para notificar pena por irrespeto a la autoridad. Diligencias de policía para la averiguación de armas en el distrito. Diligencias de policía por desordenes domésticos. Serie Documental, Exhortos Es el oficio librado por un juez a otro de igual categoría para
85 70 que mande dar cumplimiento a lo que se le solicita. Suelen tener por objeto emplazar al demandado que se halla en territorio del juez exhortado, prender a un reo ausente o prófugo, tomar declaración de algún testigo, hacer que se ratifique en la ya prestada, evacuar citas, embragar bienes, y verificar otros actos cualesquiera que sean necesarios o convenientes, así en asuntos civiles como en los criminales 66. Entre los asuntos que poseen los exhortos tenemos información de orden criminal por los delitos como el tráfico de pólvora, mercancía extranjera. Alteraciones de los documentos públicos y sindicados de delitos cometidos en otros distritos, entre otros. Exhortos para capturar y remitir sindicados por estafa. Exhorto para averiguar sobre un sindicado. Exhorto para capturar reos y remitir prófugos. Exhorto para informar sobre la contribución de los caminos. Exhorto para hacer notificaciones del gravamen impuesto. Exhortos por abandono de hogar. Exhorto para hacer cobro de gravámenes y remitir las sumas. Exhorto para hacer comparecer deudores de contribución directa. Exhorto para ultimar a deudor del tesoro municipal. Exhorto para hacer comparecer testigos. Exhorto para hacer comparecer sindicados y hacer rendir indagatoria. 66 ESCRICHE, Op cit., tomo II, p.661
86 71 Exhorto para extender copias de partida de defunción. Exhorto para averiguar por los delitos cometidos en otros distritos. Serie Documental, Ejecuciones de policía. Son las acciones del órgano judicial para regular la sociedad mediante la aplicación de las leyes. Cada Ejecución de Policía comprende la demanda penal en el que se incluye el aspecto temporal antes de producirse el delito. Personal cómplices, encubridores, colectivo. Material instrumentos. De protección jurídica derecho a la vida y a la propiedad privada Esta serie contienen información sobre las Ejecuciones de policía contra varios individuos deudores de contribución directa. Ejecuciones de policía por no cancelar la cantidad correspondiente de contribución directa. Ejecuciones de policía contra los deudores del tesoro municipal. Ejecuciones de policía para evitar que un menor de edad se corrompa. Ejecuciones de policía por desavenencia domestica. Ejecuciones de policía para averiguar la pertenencia de un caballo. Ejecuciones de policía para mejorar la salubridad publica. Ejecuciones de policía por fraude. Ejecuciones de policía por embriaguez.
87 72 Ejecuciones de policía para conservar la paz. Ejecuciones de policía para impedir el transito por la propiedad privada. Ejecuciones de policía por incumplimiento de pagos Serie Documental, Embargos Es un acto interior de soberanía consistente en la retención de bienes hecha por Juez competente por la razón de deuda o delito para asegurar la satisfacción de la responsabilidad pecuniaria que puedan haber contraído una persona, evitándose la enajenación de los bienes haciendo ilusorio los derechos del acreedor o perjudicado por el delito 67. Como medio coheractivo, se emplea a titulo represalia para obligar a otro a acceder a una reclamación de un derecho bajo amenaza de que si no lo hace se confiscarán sus bienes. Serie Documental, Fianzas Denotan la obligación que uno hace para seguridad de que otro pagará lo que debe o cumplirá las condiciones de algún contrato. La fianza judicial se tiene que presentar en virtud de auto de Juez 68. Fianzas para guardar la paz Fianzas por vagancia Fianzas para tomar posesión de un cargo público Fianzas dadas por diversos delitos. 67 ESCRICHE, Op cit., tomo II, p ESCRICHE, Op cit., tomo II, p. 578
88 73 Fianzas para respaldar la entrega del tabaco Fianzas de buena conducta. Fianzas para respaldar deudas. Fianzas para respaldar el cargo de tesorero público. Fianzas para evitar el contrabando a la renta del tabaco. Fianzas para efectuar rifas. Fianzas para garantizar que no se jugaran a juegos prohibidos. Fianzas para prestar el servicio militar. Fianzas para respaldar contratos. Fianzas para no tomar parte en la guerra nacional. Serie Documental, Hipotecas Las Hipotecas como garantía personal se constituyen asumiendo un tercero el cumplimiento de responder del cumplimiento de una obligación si no la cumple el deudor principal. Como contrato accesorio de otro principal, esta condicionado por la existencia de una obligación que delimita el contenido de la misma garantía. Es la hipoteca generalmente subsidiaria, ya que el fiador solo se obliga para el caso que el deudor principal no cumpla la obligación. Estos documentos están determinados a un tiempo, pierden su validez al termino fijado y solo se atiende al tenor de lo expresado, respondiendo de una obligación para cuya seguridad fue constituida 69. La hipoteca como realización de valor en función de garantía de obligación pecuniaria y de carácter 69 ESCRICHE, Op cit., tomo II, p
89 74 accesorio e indivisible de constitución registral, recae directamente sobre los bienes inmuebles ajenos enajenables sin que se de la deposición actual del constituyente y que le permite al acreedor hipotecario, vencido el plazo, embargar y hacer remate de ellos para hacerse pagar de preferencia a todos los demás acreedores. Serie Documental, Informes Todos los jueces distritales o inferiores están obligados a remitir a la audiencia de su territorio los informes y noticias que, respecto a las causas civiles y criminales fenecidas y al estado de las pendientes, les pidiese para promover la administración de justicia, y la misma obligación tienen las audiencias para con el tribunal supremo 70. En esta serie documental se expresa la vida social y cultural de la Corporación municipal por ser la autoridad local el centro de control y estructuración de los nuevos poblados durante el siglo XIX, conjuntamente os canjes de lo local, departamental y nacional. Posee el Archivo valiosos informes de la correspondencia recibida en el Distrito. Informes referentes a los documentos que llegan a la oficina de correos. Informes referentes al consumo de mercancías extranjeras de loza, Informes referentes al consumo de cacao 70 ESCRICHE, Op cit., tomo III, p
90 75 Informes referentes al consumo de papel timbrado. Informes del movimiento de las estampillas. Informes que manifiesta el movimiento de caudales de la Colectaría de Hacienda del Distrito. Informes de las licencias concedidas para el consumo de ganado mayor. Informes de los acuerdos de la Corporación municipal para el año de 1879 sobre el presupuesto de rentas y gastos. Informes del recibo de reos. Informes del recibo de pliegos que se entregan al correo del Distrito de Bolívar. Informes de diligencias de arrendamiento. Informes de las visitas oficiales a la colectaría de hacienda. Informes para diligenciar los exhortos y otros documentos. Informes que manifiesta la promulgación de leyes y decretos del Estado e n el año de Informes de las diligencias y avalúos de los bienes del Distrito. Informes del debido cobrar de la Junta Distribuidora de Contribución de Caminos. Informes de la Tesorería del Distrito sobre los ingresos y egresos. Informes de la Comisaría de Policía de las raciones distribuidas a los presos. Informes de los ingresos y egresos habidos en la Tesorería municipal en el Ramo de Caminos. Informes relativos al puente que se piensa construir sobre el río
91 76 San Juan en el punto la Bodega. Informes del Alcalde municipal sobre la necesidad de portar el pasaporte por la alteración del orden público. Informes de la Junta municipal de Caminos sobre las vías que cruzan el distrito. Informes por gastos militares. Informes por papel timbrado. Serie Documental, Informes de Cuentas Suelen dar razón de asuntos como: Los informes que presenta la Tesorería municipal del Distrito. Informes de los ingresos y egresos habidos en la Tesorería en el Ramo de Caminos. Informes del movimiento de caudales de la Colectaría de Hacienda del Distrito. Informes del estado que manifiesta el movimiento de los egresos e ingresos habidos en la Tesorería del Distrito. Informes sobre el estado general del movimiento de caudales de la administración municipal. Informes de la administración general de correos. Informes de cuentas del movimiento del papel timbrado y oficial. Informes de los gastos del piquete estacionado en Bolívar. Informes de los recaudos por derecho de degüello. Informes de cuentas en el ramo de consumo. Informes que contiene información sobre el consumo de
92 77 mercancías extranjeras. Informes de consumo de ganado mayor y menor. Informes del consumo de cacao. Informes del producto de estampillas para el amparo de tierras. Informes consumo de hierro, de loza. Informes sobre los impuestos por rifas. Informes de los recaudos por tendidos en la plaza, de sellos y medidas. Informes de los gastos de escritorio en la alcaldía municipal. Informes por lo recaudado por derecho de tiendas y mercados. Informes de lo recaudado por multas de vagancia. Informes de los dineros destinados en las dependencias administrativas. Informes que manifiestan los ingresos y egresos de la administración municipal y correos de Bolívar. Informes por el pago de multas impuestas. Informes de los negocios habidos en la alcaldía. Informes de cuentas de la secretaria de hacienda de Medellín. Informes sobre el estado de las cajas públicas del distrito Informes de los diferentes pagos habidos en la tesorería municipal. Informes sobre los ingresos y egresos habidos en la caja de guerra de Bolívar. Informes sobre la existencia de metálico en la tesorería de Bolívar.
93 78 Informes de la s rentas que deben pagar las empresas municipales. Informes sobre el monto de la contribución directa. Informes de lo recaudado por derecho de consumo. Informes de los instrumentos públicos. Informes sobre el movimiento del papel timbrado. Informes de los honorarios del tesorero municipal. Informes de los fondos destinados a las mejoras de caminos. Informes del debido cobrar por la contribución de caminos. Informes de armas colectadas en el Distrito Informes de cuentas de la Tesorería municipal Informes electorales Serie Documental, Juicios. Los Juicios son procedimientos judiciales y públicos entre dos partes litigantes antes de pasar a otros tramites para tratar de componer las partes disidentes mediando explicaciones o argumentos que se exponen ante el Tribunal, cada uno en defensa de sus posiciones buscando obtener alguna satisfacción preparatoria 71. Entre los temas que tratan estas series tenemos: Juicios de policía por construir trinchos en el río. Juicios de policía por deudas con el tesoro municipal. Juicios de policía por contribución directa. Juicios de policía por tenencia de armas del gobierno. 71 ESCRICHE, Op cit., tomo III, p
94 79 Juicios de policía por la apropiación de bienes. Juicios de policía para averiguación de quien arroja cadáveres de animales a las quebradas. Juicios de policía para que los colindantes demarquen sus predios con cercos. Juicios de policía para sancionar a dueños de animales que vagan por el poblado. Juicios de policía para evitar persecución política. Juicios de policía por destrucción de cercos. Juicios de policía Juicios de policía para guardar la honra de una niña. Juicios de policía para cancelar deudas contraídas. Juicios de policía por clausura de camino de tercera clase. Juicios de policía por muerte causada a animales domésticos. Juicios de policía para hacer desocupar una propiedad. Juicios de policía para evitar cultivaos en una propiedad privada. Juicios de policía por daños causados en una sementara. Juicios de policía contra la sociedad de agua potable por suspender el servicio a la población. Juicios de policía por la apertura de un camino en propiedad privada. Juicios de policía por apropiación de terrenos. Por danos y cultivos en propiedad privada. Juicios de policía por desobediencia en la limpieza de los frentes de las casas. Juicios de policía por ataques a la integridad y la propiedad.
95 80 Juicios de policía por vagancia de mujeres. Juicios de policía por desobediencia a una disposición de policía. Juicios de policía sobre un camino de servidumbre. Juicios de policía por abuso de confianza. Juicios de policía para confirmar el estado civil. Juicios de policía para hacer cobro de multas Juicios de policía por porte de alhajas ajenas. Juicios de policía por violación de una fianza. Juicios de policía por linderos y una servidumbre de agua. Juicios de policía por no cumplir una combinación. Juicios de policía por extracción de leña en propiedad ajena. Juicios de policía para hacer pagar días de trabajo. Juicios de policía para hacer cumplir trabajos previamente pagados. Juicios de policía por decomiso de armas. Juicios de policía por relaciones ilícitas. Juicios de policía por la propiedad de un perro. Juicios de policía por una vaca brava con los niños. Juicios de policía por embriaguez, vagancia y maltrato verbal a los empleados públicos. Juicios de policía contar los deudores morosos. Juicios de policía por riña en el hogar. Juicios de policía por baile sin autorización. Juicios de policía por violar una providencia por relaciones ilícitas.
96 81 Juicios de policía por el uso de un puente. Juicios de policía por el daño de unos cercos y el escape de unas mulas. Juicios de policía por disparar contra un tumulto de gente. Juicios de policía por trato cruel a la esposa. Juicios de policía por una mujer que deserto del hogar. Juicios de policía por derechos de exportación. Juicios de policía por escándalo a la sociedad. Juicios de policía contra una mujer publica. Juicios de policía por el delito de hurto. Juicios de policía por heridas. Juicios de policía para averiguar la pérdida de un rifle. Juicios de policía por rebeldía conyugal. Juicios de policía contra varios individuos que por obstruir las calles de la población con cercos. Juicios de policía por la posesión de un niño. Juicios de policía por el rapto de una niña. Juicios de policía por la sucesión de un terreno. Juicios de policía para averiguar si se hizo un baile sin permiso de la autoridad Juicios de policía por maltrato. Juicios de policía por hermanos que están en desacuerdo Juicios de policía para averiguar la propiedad de bestias caballares. Juicios de policía para uso y goce de las tierras del San Juan. Juicios de policía por ocupación de casas ajenas.
97 82 Juicios de policía en averiguación de quienes tienen armas y herramientas de guerra pertenecientes al gobierno del Estado. Juicios de policía por causar perjuicios con animales. Serie Documental, Juicios Ejecutivos Son los juicios sumarios que tienen por finalidad que los acreedores cobren de sus deudores morosos mediante un procedimiento muy breve, los créditos fundados en títulos, cuya finalidad aparezca en autos; no se exige que la legitimidad este probada. Estos tipos de juicios no permiten diferir a otro tiempo su ejecución; es por tanto un juicio de carácter previo y como consecuencia puede transformarse en un juicio ordinario 72. Entre las temáticas de los Juicios tenemos: Juicios ejecutivos por fraude a las Rentas del Estado. Juicios ejecutivos por no pagar la contribución directa con que fueron gravados. Juicios ejecutivos por remisión de dinero Juicios ejecutivos por realizar bailes sin permiso Juicios ejecutivos por la contribución de caminos Juicios ejecutivos por glosar cuentas del fondo de caminos. Juicios ejecutivos por deudas a la contribución directa. Juicios ejecutivos para hacer efectivo el pago del impuesto predial. Juicios ejecutivos contra deudores de la contribución directa. 72 ESCRICHE, Op cit., tomo III, p
98 83 Juicios ejecutivos para cobrar el impuesto de un tejar. Serie Documental, Libranzas Es el tipo de documento que se da generalmente en formato de carta contra aquel que tiene fondos o valores del que lo expide. Como documento de contrato de cambio, una persona manda a otra a pagar cierta cantidad de dinero a la orden de otra persona. Este documento especifica la cantidad monetaria en números y letras, origen y especie de valor que representa, nombre y apellido a la orden de quien debe hacerse el pago, lugar, fecha y firma del librancista 73. Serie Documental, Listas Es la relación detallada o nomenclátor en que constan caracteres de identidad, nombres, profesiones, acciones y obligaciones. Entre esta serie, se resaltan las listas que poseen información sobre los individuos autorizados como electores para la provisión de los cargos electivos en toda nación jurídicamente organizada, como también, en las identidades públicas o privadas que constituyan sujetos colectivos o de derecho. En el Distrito de Bolívar las Listas de Electores llegaban diligenciadas y clasificadas desde el gobierno central, con los nombres de aquellos que podían participar en los comicios. Igualmente, las listas servían para 73 ESCRICHE, Op cit., tomo II, p. 699
99 84 identificar los contribuyentes de diferentes impuestos con relación al capital y la propiedad privada. En el archivo se cuenta con los siguientes listados de asuntos: Listas de individuos sindicados de delitos Listas de animales puestos a la renta de contribución directa. Listas de niñas matriculadas en la escuela Listas de muebles y útiles necesarios en la escuela superior. Listas de matriculas de miembros de la banda de música con sus instrumentos. Listas de la cuarta Compañía del Batallón Bolívar. Listas del personal de la Guarnición de Bolívar. Listas general de la Segundad Compañía. Listas de propietarios del Distrito Listas de trabajadores de caminos. Listas de objetos para rifar. Listas de reos prófugos. Listas de sindicados y sus delitos. Listas de vecinos de la Carmina y Buena-vista. Listas de fiadores y de fiado. Listas de víveres remitidos en la comandancia militar Listas de la primera compañía del Ejercito de Antioquia. Listas de alumnos y padres de familia Listas de miembros de la Junta Distribuidora de Contribución Directa. Listas de trabajadores aceptados en la Junta de Caminos. Listas de herramientas compradas.
100 85 Listas de alimentos para los trabajadores de caminos. Listas de individuos que tienen derecho al escrutinio. Listas de personas con sus respectivos cargos dentro y fuera del Distrito de Bolívar. Listas de pasaportes expedidos. Listas de individuos con salvoconductos. Listas de tiendas y cantinas. Serie Documental, Listas de Contribuyentes Esta serie maneja los siguientes asuntos: Listas de individuos gravados con contribución directa Listas de los individuos que deben la contribución de caminos. Listas de los individuos gravados con contribución forzosa Listas de individuos gravados por la junta departamental. Listas de individuos gravados con empréstitos forzosos Listas de individuos que deben contribuir para llenar el déficit del presupuesto del gasto del distrito Listas de individuos gravados en la primera y segunda clase. Listas de individuos que han pagado la contribución de caminos. Listas de individuos que clasifican los contribuyentes de caminos conforme a las leyes 210 y 305. Listas de individuos gravados con contribución subsidiaria Listas de individuos gravados con contribución directa atrasados con el pago. Listas de individuos para gastos forzosos del distrito.
101 86 Listas de individuos que pagaran con trabajo en los caminos de vecinos del municipio de Bolívar obligados a pagar contribución de caminos. Listas de individuos contribuyentes morosos en la contribución de caminos Listas de contribuyentes con impuesto personal directo Listas de individuos de la fracción de Salgar que fueron gravados definitivamente por el Concejo municipal. Listas de individuos contribuyentes gravados con impuesto nacional. Listas de individuos vecinos de la fracción de Betania que han sido gravados con contribución directa. Listas de individuos contribuyente y deudores del tesoro municipal de rentas del distrito Listas de contribuyentes para combatir la viruela. Listas de contribuyentes por los derechos de tiendas Listas de contribuyentes por los derechos del matadero. Listas de contribuyentes por relación de multas recaudadas Listas de contribuyentes por los derechos de consumo por mercancías extranjeras. Listas de los contribuyentes propietarios del municipio de Bolívar gravados con contribución directa. Listas de contribuyentes vecinos muertos o reinscritos en la contribución directa. Listas de contribuyentes vecinos obligados a pagar contribución directa
102 87 Listas de individuos gravados que pueden hacer reclamos. Listas de contribuyentes por el derecho de tendidos. Listas de individuos que han pagado en años anteriores su contribución directa Listas de contribuyentes de las diferentes fracciones del distrito Listas de individuos que deben figurar como contribuyentes Listas de contribuyentes por derechos de carnicerías. Listas de contribuyentes atrasados. Listas de contribuyentes hechas con el computo de capitales en oro y liquidados en el pago consiguiente en el papel moneda. Serie Documental, Liquidaciones. Las liquidaciones son el conjunto de operaciones de un sociedad que tienen a fijar el haber social divisible entre los socios, consistente en percibir los créditos de la compañía y extinguir las obligaciones contraídas según vayan venciendo. Serie Documental, Multas Las multas son la pena pecuniaria que se pone por falta o exceso, delito o por contravenir lo que con esta condición se ha pactado. Las multas se imponen por las autoridades judiciales con arreglo del código penal para el delito de castigos y faltas. Pueden imponerse como pena, correctivo disciplinario y corrección gubernativa ESCRICHE, Op cit., tomo IV, p. 148
103 88 Esta serie documental arroja información sobre la gran variedad de motivos por la cual se imponía multas y el valor de las sanciones, posibilitando la comprensión de la estructura moral y de convivencia además de las leyes sancionadas por el Estado y la autoridad con que se imponían. Serie Documental, Nombramientos Los nombramientos son la credencial en la que se nomina a un individuo a un cargo, dignidad u oficio determinado. Las leyes determinan las condiciones que han de tener los individuos nombrados en relación a la naturaleza de los cargos. Los nominados legales no pueden ser coactivos para la elección de administradores para el estado, provincias o demás cargos entre el periodo que media entere la convocatoria y la terminación del escrutinio. Serie Documental, Nominas Las nóminas son toda cuenta pagada por cualquier concepto, sea bienes y servicios por parte de la entidad administrativa estatal o particular. Estos documentos sirven al empleado que debe recibir un salario y para quien ha de pagarle, lo haga y cuando lo hace, sirve para comprobar la erogación indicada en ella 75. Las nóminas son simplemente una cuenta de cobro antes del pago y un recibo cuando se efectúa el pago. Nominas de salarios devengados por secretario municipal 75 CABANELLAS, Op cit., tomo V, p. 562
104 89 Nominas de los empleados públicos Nominas de salarios devengados por la profesora de la escuela elemental de niñas del Distrito. Nominas de salarios devengados por el director de la escuela pública de niños del distrito. Serie Documental, Notificaciones Las notificaciones son los actos por los cuales el tribunal comunica una sentencia por escrito y de carácter privado y, de no ser así, por edictos anunciándose públicamente el litigante en rebeldía, o a los que en el juicio sean parte y a través de sus representantes o mas personas que la notificación puede afectar. Se registra en la notificación el lugar, fecha y hora para que el interesado comparezca además de conminarlo a observar una determinada conducta. Toda notificación supone una puesta en conocimiento de una determinada cosa rodeada de las formalidades que a cada caso preceptúa la normatividad. Serie Documental, Oficios Los Oficios son la comunicación escrita referente a los servicios y administración publica. En las dependencias del estado, los oficios son utilizados por los funcionarios de diferentes ordenes como los jueces y tribunales para interponer su autoridad en los asuntos civiles y criminales, igualmente cuando se dirigen a otra autoridad que no
105 90 pertenece al orden judicial 76. Los documentos que forman esta serie son comunicaciones escritas entre varias agencias gubernamentales en los que se tratan asuntos como el manejo de los fondos municipales y la aprobación de los costos por contribución directa, entre otros. Oficios de la Alcaldía municipal Oficios del Concejo Oficios de los Juzgados Oficios de la Junta Repartidora de Contribución Directa Serie Documental, Ordenanzas Es el tipo de leyes o estatutos que se manda observar y especialmente se da este nombre a las que están hechas para el régimen de los militares, o para el buen gobierno de alguna ciudad, comunidad, corporación o gremio. La administración pública tiene reconocida potestad reglamentaria que se ejerce a través de las disposiciones generales llamadas ordenanzas. Estas son sometidas al principio de legalidad según la jerarquía de las fuentes que en los distintos sectores de la entidad publica establecen. 77 Las Ordenanzas que resultan del ejercicio del poder comprenden dos tipos: una extensa que equivale a potestad o reglamento en general y, otra estricta que consiste en el pleno 76 ESCRICHE, Op cit., tomo IV 77 ESCRICHE, Op cit., tomo IV, p. 213
106 91 poder para dictar disposiciones administrativas que sin ser leyes del poder legislativo tienen esa fuerza obligatoria como si lo fueran. Como género de disposiciones obligatorias pueden ser dadas para el bien público y abarcar los decretos y reglamentos para la ejecución de las Leyes. Las Ordenanzas se aprueban, suscriben y acuerdan en el Concejo del Estado y pueden ser consideradas como leyes con la autoridad que le precede aunque no sean dictadas por el Órgano Legislativo. Serie Documental, Ordenes de pago. Toda prescripción jurídico pública imperativa, verbal o escrita para ejecutar o prescindir de una determinada acción cualquiera sea su naturaleza 78. Toda orden supone una manifestación de voluntad dirigida de modo imperativo por el superior jerárquico al subordinado y que exige de éste, una acción u omisión consecuente con el contenido del mandato recibido. Así las ordenes son preceptos dados de un a concreta contingencia y, directa a uno o varios subordinados, no se trata de prevenciones generales de carácter permanente y dirigidas a la universalidad sino de prevenciones directas concretas y personales creando una obligación jurídica. Serie Documental, Permisos Esta serie documental permite conocer al investigador, las 78 RAIMON GUILLEN, Jean Vincent. Diccionario jurídico. TEMIS S.A, Santafé de Bogotá,1996, p.278
107 92 diferentes actividades recreativas y ocupacionales de la sociedad autorizadas explícitamente por las leyes sancionadas para tal fin, además de la prohibiciones y el control ejercido por el Estado. Permisos para efectuar bailes Permisos para efectuar rifas Permisos para apertura de billares Permisos apertura de galleras Permisos para apertura de juegos de azar Permisos para cultivar tabaco. Permisos para funciones teatrales. Serie Documental, Procedimientos de Policía Todo procedimiento en el contexto de una realidad jurisdiccional o procesal requiere aludir a una serie sucesiva de actuaciones que integran el proceso pero sin comprender otros asuntos procesales. Todo procedimiento en materia civil es siempre a instancia de parte; más en materia criminal se procede unas veces por acusación o querella de parte, y otras de oficio por el Juez o por acusación fiscal. 79 Serie Documental, Proyectos de acuerdos Son las deliberaciones de los tribunales, del concejo y la Corporación municipal, en especial las que ponen término a los expedientes ajustándose a la forma prevenida para cada 79 ESCRICHE, OP CIT., TOMO IV, P. 374
108 93 caso por el correspondiente reglamento y, en su defecto enunciará los hechos y fundamentos legales o de doctrina pertinentes a la cuestión que se trate. Los Proyectos de Acuerdos deben superar dos debates en dos días diferentes, además que la mayoría absoluta de los miembros presentes a la sesión lo aprueben. Serie Documental, Querellas de policía La querella es la acusación o queja que uno denuncia ante el juez contra otro que le ha hecho algún agravio o que ha cometido algún delito en perjuicio suyo pidiendo se le castigue. Es pues la querella un modo de iniciar una causa criminal, en la que se hará por escrito para que conste y no se pueda alterar después de contestada y en ella, el querellante extiende la relación del delito cometido contra una persona designando el nombre del agresor, su estado, oficio y demás circunstancias que le caractericen, así como el sitio, día y hora en que se ejecutó el hecho con los antecedentes que tengan conexión, y después de hacer ver la realidad del suceso, como tambien lo grave de la ofensa y la necesidad del castigo, concluye pidiendo se le administre sumaria información para probar lo que expone, y constando en la parte que baste se mande prender al reo y embargar sus bienes como así mismo a los que resulten cómplices, condenándolos con resarcimiento de daños y perjuicios ESCRICHE, Op cit., tomo IV, p.420
109 94 Serie Documental, Recaudos de impuestos Los recaudos son la acción de cobro de los créditos y derechos que constituyen el haber del Estado y entidades públicas a través de los órganos administrativos que tienen distribuida la gestión recaudatoria. Esta puede realizarse en fase voluntaria, en ejecutivo o por vía de apremio. Serie Documental, Recortes de prensa Recortes de prensa que dan razón de asuntos como la situación de panamá en Recortes de prensa sobre la ceremonia fúnebre del señor Nicolás Tanco Armero ministro plenipotenciario de Colombia. Recortes de prensa para informar que ha de haber quedado instalado el alumbrado eléctrico incandescente en la ciudad de Guatemala. Recortes de prensa sobre la propaganda comercial variada en Recortes de prensa en el que se denuncia que el Quinetografo es uno de los nuevos inventos de Edisson en Recortes de prensa sobre el ferrocarril de Antioquia, Recortes de prensa sobre la invención de un aparato destinado al montaje mecánico de los granos que sirven para la preparación de cerveza. Recortes de prensa comerciales de un almacén de Paris en 1895.
110 95 Recortes de prensa sobre reproducción de telegramas. Recortes de prensa sobre honores a la memoria del señor general Don Miguel gamboa en Recortes de prensa sobre invitación a las fiestas pereiranas. Recortes de prensa con información variada sobre proyectos y ferrocarriles. Recortes de prensa sobre la calidad de los objetos de la Ferreira de Amagá. Recortes de prensa con información de carácter político. Recortes de prensa sobre la abolición del gobernador departamental en Recortes de prensa sobre el apoyo a la gestión administrativa del gobernador y eyecciones en panamá en Recortes de prensa con llamado a la conducta ciudadana por comicios. Recortes de prensa sobre la protesta sobre miembros del partido nacional,. Recortes de prensa sobre la ley 7 de 1888 y el articulo 147: no puede ser elegidos senadores representantes diputados a la Asamblea departamentales los individuos que el día de loa votaciones desempeñen o hubieren desempeñado en los seis meses anteriores a estas los empleos de presidente o vicepresidente de la republica, ministro de despacho, magistrado de la Corte Suprema... Recortes de prensa sobre los rematadores de las rentas departamentales de licores.
111 96 Recortes de prensa sobre los rematadores de degüello ganado menor y de anís. Recortes de prensa sobre un exhorto de 1921, Recortes de prensa en el que se hace llamado a conservar en optimas condiciones la línea telegráfica y se recibe un decreto ( N 34 de 17 de febrero de 1900) en el que se dictan medidas para sostenimiento de líneas telegráficas. Recortes de prensa en el que se hace un llamado de atención al telegrafista. Recortes de prensa sobre la imparcialidad dé informes en el norte antioqueño en el año Recortes de prensa sobre la separación de panamá Recortes de prensa sobre la resolución del director general de correos y telégrafos. Recortes de prensa sobre el curso de bachillerato técnico que ofrecerá la U. De A en el año Recortes de prensa sobre la siembra de algodón y cañas comerciales en Recortes de prensa sobre la expansión del ferrocarril de Antioquia. Recortes de prensa sobre los precios de la cerveza por la cervecería Antioqueña. Recortes de prensa sobre un remedio para la caspa entre otros artículos.
112 97 Serie Documental, Reclamos Los reclamos definen la oposición explicita de palabra o por escrito contra alguien o algo por considerársele injusta, o mostrando no consentir en ella; y la reivindicación o demanda que hace de una cosa el que tiene derecho de dominio en ella contra el que la posee o la detenta 81. En la documentación existente en el archivo municipal, los reclamos fueron presentados desde el año 1872 ante las oficinas de las Juntas Repartidoras de Contribución Directa de Caminos, la Alcaldía entre otras. Reclamos ante la Colectaría de Hacienda. Reclamos ante la Corregiduría municipal. Reclamos ante el Ministerio parroquial. Reclamos ante la Jefatura municipal. Reclamos ante la alcaldía municipal. Reclamos ante la presidencia del Concejo y el Juzgado municipal. Los reclamos presentados ante los diferentes estamentos gubernamentales ofrecer información sobre los diferentes propietarios de tierras y demás bienes que por ser gravados con impuestos y otras obligaciones manifestaban abiertamente su inconformidad. A la vez muestran por parte del Estado la inflexibilidad de sus leyes para hacer efectivos el cobro de 81 ESCRICHE, Op cit., tomo IV, p. 437
113 98 dichos impuestos y la pena por el incumplimiento en el pago de ellos o los incrementos en las tarifas por la tardanza. En cada uno de los reclamos hechos ante la autoridad competente, el pueblo reclamaba por imposición de multas injustificadas o de crecido monto. Serie Documental, Registros Son los documentos que permiten asentar la publicidad inmobiliaria y se consigue como finalidad primordial la seguridad del trafico jurídico 82. En ellos se realiza la expresión de la actividad administrativa en la que se consigna regularmente cierto orden de cosas como los nacimientos, defunciones, matrimonios y demás hechos relativos al estado civil de las personas, con el objeto de fortalecer la seguridad judicial e inmobiliaria. Los registros tienen por objeto el asiento, modificación, transmisión y extensión de los derechos reales sobre los bienes inmuebles, así como las resoluciones judiciales relativas a la capacidad de las personas y de los contratos. Serie Documental, Registros de matrimonios Los registros de matrimonios son los expedientes creados por la Registraduría del Estado Civil o de orden parroquial para protocolizar las diligencias judiciales, en los que se reseña la identidad de los contrayentes, nacionalidad, identidad de los 82 ESCRICHE, Op cit., tomo IV, p. 461
114 99 padres de los contrayentes, residencia, nombre del párroco o funcionario público que ritualizó. Serie Documental, Registros de degüello Estos documentos son una herramienta valiosa para la historia económica de la localidad ya que dan a conocer los propietarios de ganado mayor y menor en el distrito, además dan información de la cantidad de ganado que era consumido en la localidad. Registros de degüello de ganado mayor Registros de degüello de ganado menor Registros de degüello de ganado macho Registros de degüello de ganado hembra Serie Documental, Registros de defunciones Son los expedientes creados por la oficina del Estado Civil para consignar en el las defunciones de las personas, en ellos se asienta: el nombre, sexo, documento de identidad, lugar donde ocurrió la muerte o hallazgo del cadáver, la nacionalidad, hora, fecha y posibles causas del deceso. Serie Documental, Registros de visitas oficiales. Son los actos de jurisdicción con que alguien de superior jerarquía se informa del proceder de los funcionarios subalternos o del estado de las cosas en los distritos de su
115 100 jurisdicción, pasando personalmente a reconocerlo, o enviando en su nombre a otro que lo ejecute 83. Desde el año 1872 la alcaldía municipal produjo esta serie documental para registrar las actividades realizadas por la Jefatura del Distrito en la visitas hechas en la Jefatura municipal y esta a su vez en la Colectaría de Hacienda, Tesorería municipal, Tesorería de Rentas, Tesorería de correos e Inspección local. Serie Documental, Registros electorales. La Jefatura municipal desde el año 1888 elaboró los registros de los electores en el distrito de Bolívar, en ellos se puede conocer la condición socioeconómica de cada uno de ellos, igualmente su permanencia en el distrito. Serie Documental, Registros de minas. Este tipo de registros tienen por objeto el asiento, modificación, transmisión y extensión de los derechos reales sobre las tierras y minas de oro y plata por ellos denunciadas en distrito de Bolívar ante la jefatura municipal. La alcaldía municipal fue la oficina que mas documentación de esta serie produjo desde el año ESCRICHE, Op cit., tomo V, p. 682
116 101 Serie Documental, Remates Los remates son la adjudicación que se hace de os bienes, los cuales se venden almoneda o en subasta pública al comprador de mejor oferta y condición. Es el último término de las ventas o arrendamientos judiciales o públicos. Serie Documental, Resoluciones. Las resoluciones comprenden, generalmente, todas las determinaciones tomadas por los tribunales de justicia como: Autos, Providencias, Sentencias y ejecutorias. Cada una de ellas da cumplida solución según los pertinentes elementos de juicio a las peticiones formuladas ante cualquier organismo oficial (soluciones administrativas o judiciales) y cancelación o recepción y en este sentido se dan las resoluciones de las obligaciones. A partir del año 1882 las resoluciones aparecen en el archivo municipal con la presidencia de la Corporación municipal, la Junta repartidora de caminos, el Concejo municipal y la Alcaldía municipal. Entre los temas de esta serie encontramos: Resoluciones daños en propiedad privada. Resoluciones para evitar actos inmorales. Resoluciones para creación de multas por maltrato familiar. Resoluciones sobre salubridad pública: arrojar basura o excrementos a la calle; evitar focos de infección; desagüe de los escusados y drenaje de aguas residuales.
117 102 Resoluciones para la concesión de licencias y apertura de negocios. Resoluciones para imponer multas y conservar la moral pública. Resoluciones por defensa y por daños causados en la propiedad privada por cerdos o extracción de leña. Resoluciones para prohibir transacciones comerciales antes de efectuarse la misa. Resoluciones por celebrar bailes ilegales. Resoluciones por maltrato de palabra; guardar la paz y evitar escándalos después de las seis de la tarde. Resoluciones para evitar escándalos en asuntos morales. Resoluciones para hacer mejoras de caminos públicos. Resoluciones para asegurar el manejo de los fondos de caminos. Resoluciones para que los comandantes y jefes militares recojan las armas y municiones que estaban en poder de los civiles. Resoluciones para hacer nombramiento de empleados. Resoluciones para hacer llamado al el servicio militar. Entre otros asuntos. Serie Documental, Sumarios Los sumarios son la primera fase del proceso ordinario constituido por el conjunto de actuaciones encaminadas a la averiguación del delito, su autor y por las medidas cautelárias
118 103 que aseguren sus personas y las responsabilidades patrimoniales subsiguientes, como medio para preparar el juicio oral 84. Durante el siglo XIX previo al establecimiento de los Jueces en las localidades, le correspondía al poder Ejecutivo castigar los delitos y aplicar las sanciones correspondiente. En el sumario no se trata de decidir o enjuiciar la responsabilidad del presunto auto, sino de aportar al proceso cuantos datos de toda clase proporcionen información sobre el hecho delictivo y sus autores, como de asegurar las responsabilidades correspondientes. En el Archivo histórico se cuenta con diversidad de sumarios tales como: Sumarios por amancebamiento. Este delito fue combatido con vehemencia, en parte por los funcionarios públicos, porque representaba un atentado contra la moral de la población civil y, en lo religioso, por atentar contra los fundamentos de la iglesia católica, ya que la pareja convivía en forma permanente o esporádica sin consumar el matrimonio. Sumarios por abuso de confianza Sumarios por daños en propiedad privada Sumarios por escándalo público Sumarios por estafa Sumarios por fraude a las rentas del Estado Sumarios por heridas Sumarios por homicidios 84 Ibíd., Diccionario Jurídico. Espasa Calpe S.A, Madrid 1999, p.946
119 104 Sumarios por hurto Sumarios por robo Sumarios por juegos prohibidos Sumarios por maltrato Sumarios por relaciones ilícitas Sumarios por prostitución Sumarios por riñas Sumarios por vagancia Sumarios por pesca con dinamita Sumarios por abuso del poder. Sumarios por incompetencia de empleados públicos Sumarios por amancebamiento Sumarios por bailes sin licencia Sumarios por incendios Sumarios por violación de multas Sumarios por abandono de hogar Sumarios por porte de armas Sumarios por maltrato verbal Sumarios por difamación Sumarios por violación de un sepulcro Sumarios por irrespeto a la autoridad Sumarios por violación de fianzas Sumarios por vagancia de mujeres públicas Serie Documental, Vales.
120 105 Los vales son un documento extendido en calidad de seguro a favor de una persona o entidad determinada en el que se hace constar, la obligación que contrae el que lo firma de pagar la suma señalada ESCRICHE, Op cit., tomo V, p.655
121 LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN QUE PROPICIA EL INVENTARIO Al inventariar temáticamente cada serie documental, se obtiene información sobre el tipo de relaciones sociales existentes en la población. Las problemáticas culturales de la localidad, los asuntos trascendentales de la vida publica; los modelos que rigieron la presentación de los exámenes en las escuelas publicas; las condiciones morales de los jurados calificadores al igual que los tipos de útiles escolares, las dotaciones y los edificios creados para tal fin. La base de datos que reposa en la Casa de la Cultura Ernesto María González Vélez, permite apreciar el contenido del pensamiento político y moral de la sociedad gobernante. De igual manera los asuntos particulares, judiciales, censal y financiero, sobre las diferentes citas de comunicación regional y sus principales obras públicas que fueron transformando lentamente el paisaje. Con base en la documentación producida por la alcaldía, se pueden proponer una diversidad de líneas de investigación que la fuente propicia. Entre ellas, la preocupación por parte del Estado y la Iglesia por el cumplimiento de las leyes de policía y la moral pública, para lo cual se cuenta con abundante documentación como los sumarios por relaciones ilícitas, embriaguez, juegos prohibidos, vagancia, maltrato, prostitución, querellas,
122 107 correspondencia, solicitudes. Igualmente los sumarios por fraude a las Rentas del Estado en tabaco, aguardiente, pólvora, contrabando y la evasión de impuestos entre otros, que permiten plantear hipótesis en el municipio. En lo concerniente a las estructura económica de la localidad de Ciudad Bolívar con una economía de subsistencia basada en el cultivo del maíz, yuca plátano, aprovechamiento de los recursos naturales de la fauna y flora y actividades mineras como la extracción de oro y plata, posteriormente el establecimiento de cultivos industriales como el cacao, el tabaco y el café, siendo éste último el que estructura y consolida su economía hasta el presente, el archivo propicia una rica variedad de temáticas para el estudio de esta faceta. En la misma línea, el Archivo posee abundante documentación como los informes mes por mes del degüello de ganado mayor y menor, los recaudos de impuestos de los diversos negocios de en la localidad, las tablas de ingresos y egresos de la tesorería del municipio por los impuestos a las boticas, almacenes, tiendas, tendidos y a las actividades culturales como el teatro y el malabarismo. En cuanto a la actividad económica y comercial, existen listas de cultivadores de tabaco, listas de contribuyentes y una serie muy rica en información: los denuncios y registros de minas de oro y plata en el Distrito, estos permiten desarrollar posteriores trabajos de investigación sobre la movilidad o permanencia de la
123 108 propiedad. Además se tiene catastros de los propietarios de tierras que aportan información sobre la riqueza o pobreza de los pobladores. Es tal la variedad de series documentales y temáticas, que permiten elaborar el entramado de las relaciones administrativas y su desempeño, convirtiéndose así en piezas fundamentales para el investigador, el historiador y el estudioso del pensamiento decimonónico. Particularmente se pueden hacer análisis en temas diversos como: 6.1. Demografía, porque se dispone de información en los censos de población, registros de nacimientos defunciones y matrimonios Recursos naturales, por el contenido temático de la correspondencia de los gobernantes y disposiciones legales como acuerdos, decretos y resoluciones protegiendo los recursos naturales renovables y no renovables o autorizando su uso y explotación Servicios públicos, por la información existente en el archivo, esta temática se puede asumir en la correspondencia y Acuerdos del Concejo, en los cuales se alude y se toman determinaciones sobre el suministro de la energía eléctrica. Ciudad Bolívar goza desde el año 1915 del servicio de energía eléctrica, en un principio a través de la hidroeléctrica propia
124 109 hasta la década de 1960 cuando superando su capacidad por las demandas de la población, se conectó a la red departamental de energía. Igualmente, toda la documentación alusiva al suministro de agua. la jurisprudencia dictada por el Estado para la protección de las cuencas hidrográficas y en especial para aquellas que proveían de agua a la población. De igual manera, conocer el desarrollo y organización de las obras públicas como el establecimiento del alcantarillado y el proceso de construcción del acueducto municipal Las Guerras civiles, aspectos sociales, económicos, ideológicos y políticos de las guerras civiles de 1876, 1884, 1895, 1899 y, la Revolución Radical de 1880 en Antioquia. En el Archivo reposa abundante información sobre el mantenimiento de las tropas. Las ordenes para reclutar milicianos. Las expropiaciones por no cumplir con los empréstitos de curso forzoso establecidos por el gobierno central durante la guerra. Las listas de los soldados integrantes y otros sucesos como soldados deserciones, soldados dados de baja; afinidad política de los soldados, menciones de honor por muerte en batalla y, otras temáticas Vida política. Permite comprender las redes de poder político y económico que se tejieron desde mediados del siglo XIX hasta entrado el siglo XX en la población. A través de los acuerdos, las actas, la información electorales como las listas
125 110 de los sufragantes, las memorias, la correspondencia del Concejo y la Alcaldía se puede comprender el tipo de relaciones sociales que permanecían o se relegaban por las fluctuaciones del poder político. 6.6 La Educación. Los regímenes disciplinarios en la rama de instrucción pública del Distrito permiten conocer el compromiso por parte del Estado en formar las nuevas generaciones de hombres con base en la lecto-escritura básica. Las nominas de los maestros, las alusiones a los textos y demás útiles escolares, y los informes económicos sobre el celo del Estado por hacer cumplir los preceptos con el establecimiento del policía escolar para vigilar al alumno y presionar a los padres que no enviaban a estudiar a sus hijos El aspecto social y cultural. En la correspondencia de la Alcaldía y el concejo, los permisos para eventos de este tipo de actividades artísticas y culturales fue muy notorio durante la última veintena del siglo XIX. La Documentación de carácter judicial, igualmente permite indagar en aspectos de este orden. Casos de moralistas como los temperantes: grupo en defensa de la moral del municipio que solían castigar a los ebrios y prostitutas En lo criminal. Posee el patrimonio documental abundancia de documentos sobre sumarios por hurto, robo,
126 111 riñas, juicios de policía, lesiones personales, querellas de policía, fianzas para guardar la paz, denuncios, entre otros, que permiten desarrollar investigaciones sobre el complejo campo de las relaciones interpersonales Infraestructura y obras públicas. Los contratos celebrados entre la alcaldía municipal y terceros para la constricción y refección de los caminos, puentes, acueductos, escuelas y edificios públicos, los contratos celebrados para suministrar materiales al municipio. Los cuadros demostrativos con información del monto de los salarios de los contratistas y trabajadores que refeccionarón obras públicas y, las nóminas de los empleados públicos. Entre otras temáticas, el rescate y organización del Archivo Histórico de Cuidad Bolívar se convertirá en la fuente más importante para la investigación histórica regional. Cada vez más historiadores se interesan en el rescate y organización de los archivos históricos, complementándose con los avances tecnológicos, se pueden actualizar los medios de consulta para hacerlos ágiles y contribuir a la labor investigativa y de próximos estudios. Por esta razón, es necesario que la comunidad en general, la administración pública y el gremio académico se apropien del material y potencial informativo que posee nuestro patrimonio documental que hoy está debidamente organizado y puesto al servicio para enriquecer la cultura local, regional, y nacional.
127 112 BIBLIOGRAFÍA 1. Fuentes Primarias 1.1 Archivos Archivo Histórico de Ciudad Bolívar Archivo histórico de Antioquia. 1.2 Periódicos Boletín Oficial La Estrella de Occidente 1.3 Publicaciones Oficiales, impresos y libros de la época Moreno, Abraham, Informe Imprenta del Estado, del Secretario de Hacienda, Gutiérrez, Rufino, Monografías, Bogotá, Imprenta nacional, 1920 Restrepo Euse, Álvaro, Historia de Antioquia. Desde la conquista hasta el año de 1900, Medellín, Imprenta Oficial, 1905 Uribe Ángel, Manuel, Geografía General del Estrado de Antioquia en Colombia, edición Critica, Medellín, Autores Antioqueños, 1985.
128 2. Fuentes secundarías Publicaciones sobre Colombia Parsons, James. La colonización Antioqueña en el occidente Colombiano. 4 edición, Santa fé de Bogotá, El Ancora. Banco de la República, Arango, Mariano, Café industria , 2 reimpresión, Bogotá, Carlos Valencia Editores,1981. Roger Brew. El Desarrollo Económico de Antioquia Desde la Independencia Hasta Bogotá, Banco de la República, Vélez Rendón, Juan Carlos. Los Pueblos allende el río Cauca. Primera edición, Medellín, Editorial Universidad de Antioquia, Palacios, Marco, El café en Colombia, Una historia económica, social y política, 2 ed., Bogotá, El Ancora, López Toro, Álvaro. Migración y Cambio Social en Antioquia Durante el siglo XIX. Medellín, Hombre Nuevo, Textos de referencia general. Constitución Política de Colombia Secretaría de Desarrollo Social del Municipio de Medellín, Primera Edición, marzo de Archivo General de la Nación. Diccionario de Terminología Archivística, Santafe de Bogotá, 1992 Ruiz Rodríguez, Antonio Ángel. Manual de Archivística. España, editorial Síntesis, 1995, 343 p Archivo General de la Nación. Reglamento General de
129 Archivos. Editorial T.M, Santa fe de Bogotá, Cartilla para la Organización de Archivos Municipales, Secretaria de Dirección y Cultura de Antioquia, Dirección de Extensión Cultural, Palacio de la Cultura Rafael Uribe Uribe,Medellín, Imprenta departamental, Vallecilla de Illera, Nelly, manual de Organización de Archivos, Monografía, calí, 1990, 135 p. Cruz Mundet, José Ramón, manual de archivística, España, Fundación German Sánchez, Rui Perez, 408 p. Cortes Alonso, Vicenta, Archivos de España y América, Materiales para un manual, España, Universidad Complutense de Madrid, 1979, 379 p Rubio Hernández, Alfonso, Materiales para la Creación de un Sistema de Archivo, Medellín, Universidad de Antioquia, Heredia Herrera, Antonia, Archivistica General. Teoria y practica, Sevilla, 5 ed., Universidad de Antioquia. Facultad de Ciencias sociales y Humanas, Departamento de Historia, Definición de los alcances y criterios sobre el tipo de Trabajo de Grado o Monografía. Medellín. S.f. Bermúdez Bedoya, Piedad Victoria. Días Jiménez, Luis Fernando. Tobon Benítez, Orlando, Modelo de Archivo Universitario. Ed. Universidad de Antioquia, Rios Madrid, Mariela, Cartilla para la Organización de Archivos Municipales, Medellín, Secretaría de Educación Y Cultura, 39 p
130 Constitución Política de Colombia Secretaría de Desarrollo Social del Municipio de Medellín Primera Edición, marzo de Escriche, Joaquín. Diccionario Razonado de Jurisprudencia y Legislación. Francia, USN 1851, p.1553 Escriche Joaquín. Diccionario Razonado de Jurisprudencia y Legislación. Editorial, TEMIS, Bogotá, 1977, V Tomos 115 Diccionario de la Lengua Española, vigésima segunda Edición. Real Academia española, Rotapape, S.L, Editorial Espasa, España, 2001 Alcaráz Varó, Enrique. Bryan Hughes, Diccionario de Términos jurídicos. Edit Ariel, S.A, Barcelona, Cabanellas, Guillermo. Diccionario enciclopédico de derecho usual. Edit Heliasta, S.R.L, vigésima segunda edición, Argentina, El Congreso de Colombia. Ley 594 de Diario Oficial No , julio 20 de r.htm. p.8 Consulta: marzo de 2002 Anuario Estadístico de Antioquia, Gobernación de Antioquia, departamento administrativo de Planeación, Medellín, 1985
131 ANEXOS
132 ANEXO A CD CON EL INVENTARIO SISTEMATIZADO
133 ANEXO B FICHAS DE LAS SERIES DOCUMENTALES DILIGENCIADAS
138 ANEXO C CONTANCIA DE TRABAJO REALIZADO ENLA CAS DE LA CULTURA
139 DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA MUNICIPIO DE CIUDAD BOLÍVAR DIRECTOR DE LA CASA DE LA CULTURA E.M.G.V. HACE CONSTAR QUE: HECTOR LEÒN HURTADO ARANGO y JIMINSON EDUARDO GUTIERREZ MARIN, laboraron en el Archivo Histórico que reposa en la Casa de la Cultura Ernesto María González Vélez, de Ciudad Bolìvar, desde el 1 de febrero de 2000 hasta Noviembre de 2003, realizando visitas periódicas a la documentación para hacer el inventario de su contenido en 120 tomos, que comprende el período que va desde 1870 a 1927 y dejaron como constancia una base de datos que contiene el Inventario y Apuntes para una monografía de Ciudad Bolìvar Antioquia. Dada en Ciudad Bolívar, el día 29 de Noviembre de 2003 Atentamente, PABLO EMILIO HERRERA DURANGO Director Casa De La Cultura
140 ANEXO D FOTOGRAFIAS DEL ARCHIVO HISTORICO
141 ENTRADA AL ARCHIVO HISTORICO DEL MUNICIPIO DE CIUDAD BOLIVAR PRIMER PISO CASA DE LA CULTURA COLECCIÓN INVENTARIADA UBICADA EN CAJAS Y EN ESTANTERIA METALICA EXPUESTA PARTE DE LA COLECCION
142 MUESTRA DE ALGUNOS TOMOS QUE HACEN PARTE DE LA COLECCIÓN Y LA FORMA DE EMPASTE PANORAMICA GENERAL DEL ARCHIVO HISTORICO DE CIUDAD BOLIVAR ANTIOQUIA

References: artículo 1
 artículo 8
 artículo 2
 Artículo 16
 artículo 3
 resolución