Source: https://www.slideshare.net/upydalcorcon/acta-pleno-ordinario-27-febrero-2012
Timestamp: 2018-04-24 03:40:05+00:00

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1. PLENO SESION ORDINARIA MINUTA Nº 3/2012 DÍA 27 DE FEBRERO DE 2012 SUMARIO - DECLARACIÓN INSTITUCIONAL. (Pág. 3)1/25.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 12 DE DICIEMBRE DE2011. (Pág. 5)2/26.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS YTITULARES DE ÓRGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA. (Pág. 5)3/27.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA. (Pág. 6)4/28.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. (Pág. 6)5/29.- APROBACIÓN INICIAL DEL PROYECTO DEL NUEVO REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN YFUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO. VOTOS PARTICULARES DE LOS GRUPOS IU-LV Y PSOE. (Pág. 9)6/30.- PROPUESTA DE ACUERDO QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO, CONRELACIÓN A DACIÓN DE CUENTA DE LA APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOUDE ALCORCÓN PARA LA CREACIÓN DE UN NUEVO APD-13 “CAMPODÓN OESTE”. (EXPTE. 8 PM/09). (Pág. 26)7/31.- PROPUESTA DE ACUERDO QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO, CONRELACIÓN A LA CORRECCIÓN DE ERRORES EN LA NORMATIVA URBANÍSTICA DEL PLAN PARCIAL DELENSANCHE SUR DE ALCORCÓN. (EXPTE. 1 PP/04). (Pág. 29)8/32.- PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE HACIENDA Y URBANISMO, EN RELACIÓN A RECONOCIMIENTO DEDEUDA CON LA “EMPRESA DE SERVICIOS MUNICIPALES DE ALCORCÓN” CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO2011. (Pág. 34)9/33.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, ENRELACIÓN A LA ADAPTACIÓN URGENTE DE LA ESTACIÓN DE CERCANÍAS DE SAN JOSÉ DE VALDERASPARA LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA. (Pág. 36)10/34.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, PARA LAADECUACIÓN A LA NORMATIVA VIGENTE DE LOS PASOS ELEVADOS REDUCTORES DE VELOCIDAD(BADENES) Y BANDAS TRANSVERSALES DE LAS CALLES DE LA CIUDAD DE ALCORCÓN. (Pág. 38)11/35.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL POPULAR, EN RELACIÓN CON EL ACTUAL MARCONORMATIVO REGULADOR DEL MERCADO HIPOTECARIO. (Pág. 41)12/36.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓNCON LA EXENCIÓN DE LOS PAGOS DE LAS PLUSVALÍAS DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA ALAS FAMILIAS OBLIGADAS A ENTREGAR SU VIVIENDA HABITUAL A LOS BANCOS. (Pág. 43)13/37.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, INSTANDO AL GOBIERNO DE LANACIÓN A LA RECONSIDERACIÓN Y A LA NEGOCIACIÓN CON LOS AGENTES SOCIALES DE LA REFORMALABORAL APROBADA POR DECRETO LEY EL 10 DE FEBRERO. (Pág. 46)14/38.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, REFERENTE A LA DEVOLUCIÓN AESTE AYUNTAMIENTO DE LA PARCELA E-2-2.2 POR PARTE DE LA DIÓCESIS DE GETAFE Y FUTURODESTINO DE DICHA PARCELA. (Pág. 48)15/39.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, PARA LA CONSOLIDACIÓN YAMPLIACIÓN DE LA RENTA BÁSICA DE EMANCIPACIÓN DE LOS JÓVENES DE ALCORCÓN. (Pág. 50)Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 1
2. 16/40.- INTERPELACIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA A LA CONCEJALA DELEGADA DE SERVICIOSSOCIALES, DISCAPACIDAD E INMIGRACIÓN, SOBRE EL PROYECTO DE GESTIÓN DE SERVICIOS SOCIALESQUE SE ESTÁ APLICANDO. (Pág. 52)17/41.- SOLICITUD DE COMPARECENCIA DEL 2º TENIENTE DE ALCALDE, COORDINACIÓN TERRITORIAL,PARTICIPACIÓN Y SERVICIOS AL CIUDADANO, DON JOSÉ GABRIEL ASTUDILLO LÓPEZ Y/OSUBSIDIARIAMENTE DEL MIEMBRO DEL EQUIPO DE GOBIERNO EN QUIEN SE DELEGUE, QUE PRESENTAEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA, EN RELACIÓN A LA SITUACIÓN DE ABANDONO Y VANDALISMO EN LASOBRAS DEL CREAA Y POSIBLES PROYECTOS CULTURALES O DE OTRA ÍNDOLE PARA DICHASINSTALACIONES. (Pág. 53)18/42.- AÑADIDO URGENTE.- PRIMERO.- MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS GRUPOS MUNICIPALESSOCIALISTA Y DE IZQUIERDA UNIDA-LOS VERDES, EN RELACIÓN CON EL 8 DE MARZO “DÍAINTERNACIONAL DE LA MUJER”. (Pág. 54)19/43.- AÑADIDO URGENTE.- SEGUNDO.- MOCIÓN CONJUNTA QUE PRESENTAN LA CONCEJALA DELEGADADE INFANCIA Y MUJER Y EL GRUPO MUNICIPAL UPyD, EN RELACIÓN CON LA CONMEMORACIÓN DEL DÍAMUNDIAL DE LA MUJER TRABAJADORA. (Pág. 57)20/44.- AÑADIDO URGENTE.- TERCERO.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL POPULAR,SOBRE DECLARACIÓN INSTITUCIONAL “POR UN CONSUMO RESPONSABLE DE AGUA”. (Pág. 59)21/45.- AÑADIDO URGENTE.- CUARTO.- PROPOSICIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL DELEGADO DEHACIENDA Y URBANISMO, DANDO CUENTA EN RELACIÓN A LA APORTACIÓN, SI PROCEDE, AL CAPITALSOCIAL DE LA EMPRESA DE GESTIÓN INMOBILIARIA DE ALCORCÓN, S.A.U., PROPIEDAD DEL EXCMO.AYUNTAMIENTO DE ALCORCÓN DE DIFERENTES LOCALES COMERCIALES PROPIEDAD DE ESTEAYUNTAMIENTO. (Pág. 61)RUEGOS Y PREGUNTAS. (Pág. 78) - PREGUNTAS DEL GRUPO UPyD EN RELACIÓN CON LOS CARGOS DE CONFIANZA. - PREGUNTAS DEL GRUPO UPyD EN RELACIÓN CON LA DEUDA MUNICIPAL.ASISTENTES:Alcalde-PresidenteD. David Pérez GarcíaConcejales:Grupo Municipal PopularD. Oscar Romera Jiménez (Portavoz)Dª. Silvia Cruz MartínD. José Gabriel Astudillo LópezDª. Susana Mozo AlegreD. Antonio Luis Galindo CasadoD. Antonio Sayago del VisoDª. Laura Pontes RomeroD. José Emilio Pérez CasadoDª. María Pilar Araque LealDª. Marta González DíazD. Eduardo Serrano RodríguezD. Carlos Gómez DíazD. Antonio Ramírez PérezDª. Loreto Sordo RuízPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 2
3. Grupo Municipal SocialistaDª. Natalia de Andrés del Pozo (Portavoz)D. Manuel Lumbreras FernándezDª. María Antonia García FernándezD. Francisco Siles TelloDª. Marta Bernardo LlorenteD. Francisco Pérez PláDª. Candelaria Testa RomeroD. Antonio Elviro ArroyoDª. Pilar García JovéGrupo Municipal de Izquierda Unida y Los VerdesD. José Antonio López Tinaquero (Portavoz)D. Juan Carlos Martínez AgüeraGrupo Municipal Unión Progreso y DemocraciaD. Jesús Gamonal LópezSecretario General del PlenoD. Gabriel A. Dotor CastillaInterventor General Municipal:D. Luis Miguel Palacios Albarsanz En el Salón de Actos del Centro Cívico Los Pinos, se reúne laCorporación en Pleno, integrada en la forma reseñada “ut supra”. A las diecisiete horas por el Sr. Alcalde-Presidente se declara abierta laSesión, previa comprobación de la existencia de quórum necesario, según loestablecido en el artículo 82 del R.O.M. y en primera convocatoria, iniciándoseel conocimiento de los asuntos incluidos en el ORDEN DEL DIA, expresado enla convocatoria girada al efecto y que me consta notificada, según loestablecido en el artículo 72 del R.O.M., se pasó al examen de los distintosasuntos. Así: DECLARACIÓN INSTITUCIONAL “POR LA CONSERVACIÓN DE NUESTROS ÁRBOLES”Los árboles tienen una valiosa importancia en nuestra vida diaria. Tanto en elaspecto ambiental como en el social, ayudan de forma silenciosa a que nuestroplaneta sea más habitable.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 3
4. Los árboles regulan la temperatura ambiental, purifican el aire, contribuyen aregular las lluvias, protegen el suelo de erosiones, albergan especies animales,mejoran la estética paisajística, disminuyen la contaminación por ruido y sinolvidar su peso económico.Sin embargo, a pesar de aportar todos estos beneficios a la sociedad, la talailegal y el aprovechamiento forestal insostenible continúan amenazandograndes áreas del Planeta de gran valor ecológico.El día 21 de marzo celebramos en Alcorcón el Día del Árbol, comoreconocimiento a los múltiples servicios que presta el árbol a la vida y a laactividad humana.Las políticas que desde este Ayuntamiento se están llevando a cabo, buscan laarmonía entre el desarrollo y progreso de nuestra ciudad, y el respeto y laconservación del medio ambiente y por ello, es nuestra intención promoveruna política hacia la sostenibilidad de los recursos naturales.Por este motivo, y en la línea del acuerdo plenario del Ayuntamiento deAlcorcón de fecha 29 de enero del 2009, aprobado por unanimidad delos Grupos Municipales, el Ayuntamiento de Alcorcón presenta, a través deesta Declaración Institucional, su compromiso a: CONTRIBUIR a la conservación de las especies arbóreas delmunicipio. POTENCIAR los espacios verdes del municipio, con reforestaciones deárboles autóctonos en zonas de especial interés. CONTRIBUIR a la protección y conservación de los ecosistemasurbanos, mediante nuevas plantaciones vegetales. DESARROLLAR buenas prácticas medioambientales en elmantenimiento de las especies arbóreas del municipio. PROPONER la utilización preferente de madera procedente debosques gestionados de manera sostenible y recomendar un uso racional delpapel, de conformidad al acuerdo plenario del Ayuntamiento de Alcorcón de 29de enero de 2009. DESARROLLAR criterios técnicos e incorporarlos en los pliegos decondiciones técnicas de los contratos municipales de obras y suministros. INVITAR a todos los agentes sociales y económicos a incorporar,igualmente, los criterios de sostenibilidad en la compra y el consumoresponsable de madera y productos derivados.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 4
5. FOMENTAR actuaciones de reforestación a nivel privado. LLEVAR a cabo acciones informativas dirigidas a empresas,comunidades de vecinos y particulares para que realicen actuaciones demantenimiento y mejora de sus jardines y zonas verdes. PROMOVER actividades escolares que favorezcan la conservación delas especies arbóreas del municipio. En Alcorcón, a 17 de febrero de 2012”. 1/25.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓNEXTRAORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 12 DE DICIEMBRE DE 2011.- Remitida a los miembros de la Corporación copia de la referida Actajunto con la convocatoria cursada por correo electrónico, de conformidad conlo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento Orgánico Municipal, por laPresidencia se somete a votación, siendo aprobada por unanimidad. 2/26.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONESDE ALCALDÍA, CONCEJALES DELEGADOS Y TITULARES DE ÓRGANOSSUPERIORES Y DIRECTIVOS DESDE LA ÚLTIMA DACIÓN DE CUENTA.- *Dada cuenta de la relación de Decretos emitidos por la Alcaldía,Concejales Delegados y Titulares de órganos superiores y directivos desde laúltima Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento, que comprende: . ÁREA DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA: Del nº 1 al nº 207 (de 02/01/12 a 06/02/12). . ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL: Del nº 1 al nº 603 (de 02/01/12 a 07/02/12). . ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL, PARTICIPACIÓN Y SERVICIOS A LOS CIUDADANOS: Del nº 1 al nº 79 (de 05/01/12 a 07/02/12) . ÁREA DE FAMILIA Y SERVICIOS SOCIALES: Del nº 1 al nº 22 (de 13.01.12 a 07.02.12) INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno Dª.Natalia de Andrés del Pozo y D. Oscar Romera Jiménez, en los términos queresultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. ACUERDOS DEL PLENOPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 5
6. Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que seotorga el enterado a la citada relación. 3/27.- DACIÓN DE CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES YCORRESPONDENCIA.- *Dada cuenta de la documentación obrante en el expediente INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno D. OscarRomera Jiménez, D. José Antonio López Tinaquero, Sr. Alcalde-Presdidente yDª. Natalia de Andrés del Pozo, en los términos que resultan de la grabaciónde la sesión incorporada al Diario de Sesiones. ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se declaró adoptado acuerdo plenario por el que seotorga el enterado a las siguientes Disposiciones Oficiales y Correspondencia:. ESCRITO de la Gerente del Grupo Mosán Abogados, S.L. (Asesoría Jurídica yde Empresas -Administración de Fincas-), de fecha 24 de febrero de 2012, porel que manifiesta que, desde la entrada de la nueva Corporación, están másinformados de los pasos que se iban a dar desde Emgiasa para la resoluciónde los problemas que tenían las comunidades que administran. Así mismo,manifiesta que hasta la fecha los compromisos de pago también se hancumplido en el mes de febrero, habiéndose procedido al ingreso deaproximadamente el 50% de la deuda y entendiendo que el resto (en el mesde abril) también se cumplirá.. ESCRITO de la Presidenta de la Asociación Mujeres en Igualdad de Alcorcón,Registro Entrada en este Ayuntamiento núm. 6467/2012 (27.02.12), por el quedesea transmitir su apoyo y felicitación por las medidas que se estánadoptando por el Equipo de Gobierno, en relación a las políticas sobreConciliación Familiar y Laboral. Igualmente felicita y muestra suagradecimiento al Equipo de Gobierno por la próxima apertura de la Casa deAcogida para Mujeres Maltratadas. 4/28.- INFORMACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL.- Interviene el Sr. Alcalde con base en el informe que obra en elexpediente del siguiente tenor: “INFORMACIÓN DEL GOBIERNO AL PLENO 27 de febrero de 2012Octavo Informe del Gobierno al Pleno. Desde el último Pleno Ordinariocelebrado el 30 de enero.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 6
7. 1.- Medidas adoptadas:Área de Alcaldía-Presidencia: SEGURIDAD Y MOVILIDAD- La Delegada del Gobierno ha presidido en Alcorcón su primera reunión de una Junta de Seguridad Local, en la que hemos tratado estrategias de coordinación entre los distintos Cuerpos para seguir mejorando la seguridad en la ciudad y se ha destacado la eficacia de la policía de proximidad. Área de Administración General:GESTIÓN, FUNCIÓN PÚBLICA Y RÉGIMEN INTERIOR:- El 31 de enero se ha aprobado la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) del Ayuntamiento del Alcorcón correspondiente al ejercicio 2012.- El día 10 de febrero se ha constituido el Comité de Seguridad y Salud del Ayuntamiento de Alcorcón e IMEPE.ECONOMÍA, EMPLEO, NUEVAS TECNOLOGÍAS E IMEPE- Se han tramitado acuerdos de colaboración con la Federación de Asociaciones de personas con discapacidad física y orgánica de la Comunidad de Madrid y la Fundación Deporte Integra, entre otras entidades, para promoción empresarial y del empleo en nuestra ciudad.- Se han presentado en este último mes 3 proyectos de Talleres de Empleo para un total de 48 alumnos-trabajadores. - EMGIASA:- La empresa pública EMGIASA, ha devuelto ya 3,3 millones de euros a los adjudicatarios de vivienda protegida que renunciaron a la misma.Área de Coordinación Territorial, Participación y Servicios a los Ciudadanos:CULTURA, FESTEJOS Y ESCUELAS MUNICIPALES- La actividad de la Concejalía de Cultura en el mes de febrero se ha centrado principalmente en la preparación y celebración de los Carnavales del 2012, con una programación para todas las edades Destacamos, dentro de la programación cultural en el mes de febrero, la oferta de Exposiciones, tales como las esculturas y montajes de Francisco Robles en el Centro Municipal de las Artes o la exposición colectiva del MAVA.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 7
8. DEPORTES Y JUVENTUD- Lo más importante de la actividad de esta Concejalía en febrero ha sido la suscripción de acuerdos para la promoción del deporte entre los ciudadanos de Alcorcón con 22 clubes, 2 Federaciones y la Fundación Integra. La firma ha tenido lugar durante la Primera Jornada de Clubes Deportivos que ha reunido a presidentes y técnicos de estas entidades en la ciudad.- El Centro Joven ha acogido exposiciones de dibujo, comic, fotografía y artesanía de creadores de Alcorcón, dentro de la Semana del Arte del programa joven 2.0.EDUCACIÓN:- Se han celebrado Conciertos Pedagógicos organizados por la Concejalía de Educación y Universidad junto con la Escuela Municipal de Música “Manuel de Falla”, con asistencia de más de dos mil doscientos alumnos de 2º a 6º de primaria de 11 centros educativos del municipio de Alcorcón.- Catorce centros educativos participan en el Primer concurso de relatos “Mis abuelos y yo”, organizado por las Concejalías de Educación y Mayores y la Mesa de Salud Escolar de Alcorcón.PARQUES Y JARDINES: - Hemos terminado la actuación en el Parque Infantil de Las Flores y laampliación del espacio canino en el parque Alfredo Nobel y se han plantadoárboles en la calle Martin Luther King en el Ensanche Sur, entre otrasactuaciones.CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO Y ESMASA:- Siguen adelante las campañas de limpieza de pintadas y limpieza urgente. Durante el último mes se han limpiado 5.981 metros de graffitis y el SAI ha realizado 158 actuaciones urgentes.Área de Familia y Servicios SocialesFAMILIA Y COOPERACIÓN:- Ha concluido la campaña solidaria Alcorcón por Somalia, realizada entre ciudadanos y empresas de nuestra ciudad para ayudar a paliar la hambruna que padece el Cuerno de África.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 8
9. - Alcorcón se adscribe a la “Red madrileña de Municipios por la Familia”, a través de la Universidad Francisco de Vitoria, que permitirá la cooperación entre los municipios participantes a la hora de realizar actividades.SERVICIOS SOCIALES- Hemos aprobado para este año 2012 las ayudas de comedor y escuelas infantiles, por un importe de 385.000 euros. Se concederán unas 4.000 ayudas de comedor y 1.500 ayudas de escuelas infantiles.- Se ha creado el Servicio Municipal de Coordinación y Apoyo a los Colectivos de Discapacidad. Se trata de un nuevo servicio de atención integral para personas con discapacidad y sus familias.MAYORES, SALUD Y MERCADOS:- Se ha iniciado el segundo cuatrimestre de Actividades para Mayores y llegamos ya a las 1.900 plazas ofertadas. También se han puesto en marcha las actividades incluidas en el segundo cuatrimestre del Programa Mayores Salud en el que colaboran varias Concejalías, Universidad y la Comunidad de Madrid.INFANCIA Y MUJER:- La Concejalía ha centralizado los servicios de atención social, jurídica y psicológica a mujeres y niños víctimas de violencia de género, creando un nuevo servicio de atención psicológica a niños que sufren acoso infantil.- Dentro del programa de conciliación de la vida laboral, familiar y personal, se va a poner en marcha el sello “Alcorcón concilia”.2.- Cuestiones reseñables:- Hay que destacar el encuentro con la Asociación de Víctimas del Terrorismo, que concluye en un compromiso de colaboración con las actividades en defensa de las víctimas, y la reunión mantenida con el Movimiento contra la Intolerancia. Alcorcón, 27 de febrero de 2012 EL ALCALDE-PRESIDENTE”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno el Sr.Alcalde-Presidente, D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero,Dª. Natalia de Andrés del Pozo y D. Oscar Romera Jiménez, en los términosque resultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 9
10. 5/29.- APROBACIÓN INICIAL DEL PROYECTO DEL NUEVOREGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LASJUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO. VOTOS PARTICULARES DE LOSGRUPOS IU-LV Y PSOE. *Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE DEL ÁREA DE COORDINACIÓN TERRITORIAL, PARTICIPACIÓN Y SERVICIOS AL CIUDADANO DE 21 DE FEBRERO DE 2012 “*Dada cuenta del referido proyecto aprobado por la Junta de GobiernoLocal mediante acuerdo 7/25, de 24 de enero de 2012. *Dada cuenta del voto particular presentado por el Grupo UPyD delsiguiente tenor: (…) *Dada cuenta del voto particular presentado por el Grupo IU-LV delsiguiente tenor: (…) *Dada cuenta del voto particular presentado por el Grupo PSOE delsiguiente tenor: (…) *Dada cuenta del voto particular presentado por el Grupo PP delsiguiente tenor: (…) *Abierta la deliberación intervienen D. Jesús Gamonal López, D. JoséAntonio López Tinaquero, D. Francisco Siles Tello, Dª Laura Pontes Romero yD. José Gabriel Astudillo López. *Sometido a votación el voto particular presentado por el Grupo IU-LVse produce el siguiente resultado: Votos a favor: 1 (IU-LV) Votos en contra: 7 (PP 6, UPyD 1) Abstenciones: 3 (PSOE) En su consecuencia, el voto particular queda rechazado, manifestandoel Grupo IU-LV su voluntad de defensa para ante el Pleno del Ayuntamiento. *Sometido a votación el voto particular presentado por el Grupo PSOEse produce el siguiente resultado: Votos a favor: 3 (PSOE) Votos en contra: 7 (PP 6, UPyD 1) Abstenciones: 1 (IU-LV)Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 10
11. En su consecuencia, el voto particular queda rechazado, manifestandoel Grupo PSOE su voluntad de defensa para ante el Pleno del Ayuntamiento. *Sometido a votación el texto del proyecto aprobado por la Junta deGobierno Local, incorporando los votos particulares presentados por los GruposUPyD y PP se produce el siguiente resultado: Votos a favor: 7 (PP 6, UPyD 1) Votos en contra: 4 (PSOE 3, IU-LV 1) Abstenciones: 0 *En su consecuencia la Comisión por mayoría somete al Pleno delAyuntamiento la siguiente Propuesta de acuerdo: Primero.- Aprobar inicialmente el proyecto de Reglamento deOrganización y Funcionamiento de las Juntas Municipales de Distrito y de losConsejos de Participación Ciudadana, conforme al texto resultante del proyectoaprobado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 24 deenero de 2012 y de las enmiendas aprobadas por la Comisión Plenaria: “REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO Y LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.Se redacta el nuevo Reglamento de Organización y Funcionamiento de lasJuntas Municipales de distrito y de los Consejos de participación ciudadana. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.Las Juntas de Distrito y los Consejos de participación ciudadana debenproponerse involucrar a los vecinos en los organismos que le representan,reforzando el sistema representativo en los municipios a través de suparticipación.Debe armonizar la relación entre cargos electos y los electores, trabajandomano a mano para la consecución de los objetivos y programas políticos. Debeimpulsar la vida social y política del municipio trabajando en sinergia. Estereglamento pretende reactivar la transparencia política.Con todo esto, es necesario realizar una nueva redacción del Reglamento delas Juntas Municipales de Distrito para que este se acerque a la realidad socialy política de Alcorcón, dando a cada entidad su espacio adecuado.Así, este Reglamento, fomenta la libertad de participar no solo a lasasociaciones de nuestro Municipio, como era el caso, también fomenta laparticipación de los vecinos de forma individual.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 11
12. El presente Reglamento responde a lo establecido en el artículo 128 de la Ley7/1985 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, en la redacciónque se da en la Ley 57/2003 de medidas para la Modernización del GobiernoLocal.En materia de Participación Ciudadana, se establecen los sistemas queconstituyen el mecanismo básico para potenciar dicha Participación Ciudadana. Las Juntas Municipales de Distrito. Artículo 1. Distritos.Los Distritos constituyen divisiones territoriales del municipio, por tanto sonórganos de gestión para el impulso y desarrollo de la participación ciudadanaen la gestión de los asuntos municipales, sin perjuicio de la unidad de gobiernoy gestión del municipio.Corresponde al Pleno del Ayuntamiento mediante norma orgánica establecer ladivisión del municipio en distritos, y la determinación y regulación de susórganos y de las competencias de los mismos, sin perjuicio de las atribucionesdel Alcalde para determinar la organización y las competencias de suadministración ejecutiva. Artículo 2. Estructura territorial.El Municipio de Alcorcón se estructura territorialmente en los siguientesDistritos: Distrito nº 1 (CASCO ANTIGUO)Línea divisoria.- Inicia su demarcación en el cruce de la Avda. del Alcalde JoséAranda con la Avda. de Leganés y por esta última hasta su confluencia con laantigua Carretera M-508, hoy Avda. de Móstoles. Desde dicho punto y por lacitada avenida hasta el enlace que la une, por el puente sobre el ferrocarril conla Avda. de Villaviciosa. Por tal enlace y avenida hasta el Cementerio Municipal.Por la tapia Norte de dicha instalación, hasta la N-V (Variante). Por la N-Vhasta la confluencia con la prolongación de la C/ de los Robles. Por laProlongación de la C/ de los Robles y C/ de los Robles hasta la confluencia conla C/ Cisneros y Avda. de Pablo Iglesias. Desde tal punto por la tapia Norte delos Colegios Públicos Sánchez Albornoz y Carmen Conde hasta la Avda. delOeste. Por la Avda. del Oeste hasta su confluencia con la Avda. de Alcalde JoséAranda y por ésta a cerrar en el cruce de la misma con la Avda. de Leganés. Distrito nº 2 (NORTE)Línea divisoria.- Inicia su demarcación en la Avda. de Leganés en el puntodónde la referida cruza la línea divisoria de éste Término Municipal deLeganés. Desde tal punto por la Avda. de Leganés hasta la confluencia de éstacon la antigua Carretera M-508 hoy Avda. de Móstoles. Desde dicho punto yPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 12
13. por la citada avenida hasta el enlace que la une por el puente sobre elferrocarril con la Avda. de Villaviciosa. Por tal enlace y avenida hasta elCementerio Municipal. Por la tapia norte de dicha instalación hasta la N-V(Variante). Por la N-V (Variante) hasta el límite de éste Término Municipal conel de Móstoles. Desde tal punto por la línea divisoria de éste Término Municipalcon las de Móstoles, Villaviciosa de Odón, Boadilla del Monte, Pozuelo deAlarcón, Madrid y Leganés, finalizando en el punto donde la línea divisoria deéste Término Municipal y el de Leganés cruza con la Avda. de Leganés. Distrito nº 3 (SUROESTE)Línea Divisoria.- Inicia su demarcación en la confluencia de la Avda. deLeganés, en el punto donde la referida cruza la línea divisoria de este TérminoMunicipal con el de Leganés. Desde tal punto por la Avda. de Leganés hasta laconfluencia de ésta con la Avda. del Alcalde José Aranda. Por la Avda. delAlcalde José Aranda hasta su confluencia con la Avda. del Oeste y por estaúltima hasta el Colegio Público Carmen Conde y Sánchez Albornoz hasta sufinal donde confluye con la C/ de los Robles. Por la C/ de los Robles yprolongación de la C/ de los Robles hasta su confluencia con la N-V (Variante).Por la N-V (Variante) hasta el límite de este Término Municipal con el deMóstoles. Desde tal punto por la línea divisoria de este Término Municipal conlas de Móstoles, Fuenlabrada y Leganés a finalizar con el punto donde la Avda,de Leganés cruza con la línea divisoria de este Término Municipal con el deLeganés. 1. Cada uno de los Distritos relacionados en el apartado anterior contará con una Junta Municipal de Distrito. 2. Cuando lo aconseje el desarrollo futuro del Municipio de Alcorcón, el Pleno del Ayuntamiento podrá variar el número y demarcación de los Distritos, atendiendo a criterios geográficos, de servicios o de asentamiento de la población. 3. Para modificar la actual estructura de Distritos o modificar sus límites será preciso acuerdo del Ayuntamiento Pleno, y seguir los trámites establecidos en la legislación básica y autonómica para la elaboración de Reglamentos y Ordenanzas municipales. Artículo 3. Juntas de Distrito. 1. Las Juntas Municipales de Distrito son órganos de gestión desconcentrada, a los que corresponde el gobierno y administración del Distrito, sin perjuicio del mantenimiento de la unidad de gestión y gobierno municipal. 2. Las Juntas de Distrito y los Consejos de participación ciudadana velarán porque los órganos centrales del Ayuntamiento de AlcorcónPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 13
14. garanticen el equilibrio territorial entre los Distritos en que se divide el municipio y entre las zonas que los integran. Artículo 4. Competencias. 1. Las Juntas Municipales de Distrito del Ayuntamiento de Alcorcón se configuran como órganos político-administrativos de participación, en el marco de actuación y de competencias que les sean delegadas, dejando a salvo la unidad de gobierno y de gestión del municipio, representada en todo momento por el alcalde, el pleno y la Junta de Gobierno Local. 2. La Junta Municipal de Distrito ejercerá las competencias ejecutivas o administrativas que le correspondan por delegación del Alcalde o de la Junta de Gobierno Local. 3. En su ámbito territorial podrá promover toda clase de actividades que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal respectiva, así como al seguimiento de la prestación de los servicios del Ayuntamiento de Alcorcón en los distritos. 4. Coordinar y colaborar con los órganos centrales del Ayuntamiento de Alcorcón, de pleno sometimiento a la Ley y al Derecho y, en especial, a la Legislación Local y a los acuerdos municipales. 5. Facilitar la más amplia información y publicidad de sus actividades y acuerdos. 6. Fomentar el desarrollo del asociacionismo con fines no lucrativos y de utilidad pública e instrumento de participación ciudadana. 7. Informar y/o ser informados sobre los planes y proyectos de actuaciones municipales, así como de cualesquiera otros asuntos que afecten a su territorio. 8. Elaborar anualmente un estudio sobre las necesidades de mejora en el distrito de cara a la mejora del mismo y la elaboración del presupuesto general anual del Ayuntamiento de Alcorcón. 9. Informar al vecindario sobre los planes y proyectos de actuación municipales que afecten al distrito y períodos de alegación sobre los mismos. 10. Promover, a través de las fórmulas de comunicación que se estimen más convenientes, la máxima información a los vecinos de la gestiónPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 14
15. municipal, ser cauce de las peticiones vecinales y otros asuntos de interés que afecten, de forma especial, a su ámbito territorial. 11. Fomentar las relaciones del Ayuntamiento con las Asociaciones radicadas en el Distrito. Artículo 5. Gestión de recursos presupuestarios. 1- En cumplimiento de lo establecido en el artículo 128 de la Ley 7/1985 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, en la redacción que se da en la Ley 57/2003 de medidas para la Modernización del gobierno local, en las bases de ejecución del Presupuesto General del Ayuntamiento, se podrá establecer un porcentaje de los recursos presupuestarios que deban gestionarse por el distrito. Artículo 6. Órganos. 1. Son órganos de la Junta Municipal de Distrito: a . El Concejal Presidente de la Junta Municipal de Distrito. b. El Secretario c. El Pleno de la Junta Municipal de Distrito. d. El Consejo de Participación Ciudadana. e. El Director General de Participación Ciudadana y Juntas de Distrito. 2. En el seno de las Juntas Municipales de Distrito se crearán los Consejos de Participación Ciudadana como órganos de participación directa de los vecinos y sus asociaciones en la vida municipal. Entre sus competencias figurará la de informar sobre los asuntos a incluir en el Orden del Día del Pleno de la Junta Municipal de Distrito. 3. Las funciones de Secretario del Pleno de las Juntas Municipales de Distrito y de los Consejos de Participación Ciudadana, serán desempeñadas por el Secretario del Pleno de la Corporación o funcionario en quien delegue. Artículo 7. El Concejal Presidente. 1- El Alcalde es el Presidente nato de las Juntas Municipales de Distrito o delegar esta función en un Concejal que pasará a ser Concejal Presidente. 2- El Concejal Presidente, nombrado por el Alcalde, representa al Distrito, dirige su administración, convoca y preside las sesiones del Pleno de la Junta Municipal de Distrito, dirime los empates con su voto de calidad y ejecuta los acuerdos de este.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 15
16. Artículo 8. Atribuciones del Concejal Presidente. 1. Corresponde, además, al Concejal Presidente de la Junta Municipal deDistrito las siguientes atribuciones: a. Ejercer la dirección, gestión e inspección del Distrito. b. Convocar, presidir y dirigir las sesiones del Pleno y de cualesquiera otros órganos complementarios de la Junta, dirimiendo los empates con voto de calidad. c. Fijar los objetivos del Distrito, aprobar sus planes de actuación y asignar los recursos necesarios para su ejecución, de acuerdo con las normas presupuestarias correspondientes. d. Proponer al Concejal Delegado del área competente, las propuestas que correspondan aprobar al Pleno del Ayuntamiento o a la Junta de Gobierno Local, en el ámbito de las competencias de su Distrito e. Proponer al Alcalde los proyectos de organización de su Distrito, previo informe de los Concejales de las áreas afectadas. f. Evaluar la ejecución de los planes de actuación del Distrito con la asesoría del Director General de Participación Ciudadana y Juntas de Distrito. g. Informar al Pleno de la Junta Municipal de Distrito la propuesta Municipal de Plan y Programa de Actuación. h. Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y actividades que realice el Ayuntamiento de Alcorcón en su distrito, debiendo informar al Pleno de la misma en la primera sesión que celebre. i. Disponer gastos dentro de los límites de su competencia, de acuerdo con lo dispuesto en los Decretos de delegación de la Alcaldía-Presidencia o en las Resoluciones de la Junta de Gobierno Local j. Ejercer la dirección del personal del Distrito, sin perjuicio de las competencias que corresponden al Alcalde como Jefe del personal al servicio del Ayuntamiento.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 16
17. k. Las demás que le atribuyan, en su caso, las disposiciones legales. 2. El Concejal Presidente de la Junta de Distrito ejercerá, además, lasatribuciones que le hayan sido delegadas por el Alcalde o la Junta de GobiernoLocal. 3. Las resoluciones administrativas que adopten los Concejales Presidentes de las Juntas de Distrito, revestirán la forma de Decreto y se denominarán Decretos del Concejal Presidente de la Junta Municipal de Distrito. Artículo 9. El Vicepresidente.El Alcalde podrá nombrar Vicepresidente a uno de los vocales del Pleno de laJunta de Distrito, en el que coincida la condición de Concejal, que sustituirá alConcejal Presidente en la totalidad de sus funciones, en los supuestos deausencia o enfermedad. Artículo 10. El Director General de Participación Ciudadana y Juntas de distrito.Bajo la superior dirección del Concejal Presidente, las funciones del DirectorGeneral de Participación Ciudadana y Juntas de Distrito en el organigrama delas Juntas de Distrito consistirán en el asesoramiento y apoyo al ConcejalPresidente. Artículo 11. Composición del Pleno. 1. El Pleno de la Junta de Distrito estará integrado por el Concejal Presidente, diez Vocales, que podrán ser Concejales de la Corporación o vecinos, designados por los Grupos Políticos amoldándose en su distribución entre los distintos grupos políticos y dos vocales vecinos elegidos entre sus miembros por el Consejo de Distrito o Consejo de Participación Ciudadana. 1 En todo caso, el Pleno de la Junta Municipal de Distrito deberá mantener la mayoría que el equipo de Gobierno ostenta en el Pleno de la Corporación obtenido del sufragio en las elecciones locales. El Pleno del Ayuntamiento de Alcorcón establecerá la distribución de los vocales correspondientes a los grupos políticos entre estos. 2. Para ser designado o elegido Vocal, salvo que coincida en el mismo la condición de Concejal, será preciso estar inscrito en el Padrón1 Texto añadido según votos particulares aceptados en ComisiónPlenariaPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 17
18. Municipal, ser vecino del Distrito correspondiente, mayor de edad y no ser inelegible o incompatible en los mismos supuestos de aplicación para los miembros de la Corporación. 3. El mandato de los Vocales vecinos del Pleno de las Juntas de Distrito coincidirá con el de la Corporación, salvo dimisión, cese por incumplir las condiciones que originaron su nombramiento o propuesta de sustitución por el Grupo Municipal o el Consejo de Distrito que propuso su designación. Artículo 12. Publicidad de las sesiones. 1. Las sesiones del Pleno de las Juntas serán públicas. De su convocatoria y Orden del Día, que deberá producirse al menos con dos días hábiles de antelación a su celebración, se dará la máxima difusión, facilitándose a los vecinos y entidades ciudadanas que sean miembros del Consejo de Participación Ciudadana, cuando así lo soliciten del presidente de la Junta a través del Registro General Municipal que hará llegar esta solicitud a la Dirección de Participación Ciudadana y Juntas de Distrito para que sea traslada al Presidente de la Junta correspondiente. 2. La convocatoria y Orden del Día quedarán expuestos con la misma antelación en el tablón de anuncios de la Junta Municipal de Distrito. 3. El Pleno de las Juntas Municipales de Distrito se reunirá cada dos meses, (meses pares) siendo éstos alternativos con respecto al Pleno del Consejo de Participación ciudadana del Distrito correspondiente. 4. Para todo lo regulado sobre deliberación y adopción de acuerdos será de aplicación supletoria las normas de funcionamiento del Pleno. Artículo 13 Orden del día. 1. En el Orden del Día del Pleno de las Juntas se recogerán todas las iniciativas presentadas por el Consejo de Participación Ciudadana de la Junta correspondiente, cuyo estudio y resolución sean de la competencia del Pleno de la Junta Municipal de Distrito. 2. Antes del comienzo formal de la sesión, el secretario procederá a comprobar el quórum de válida constitución. La Junta Municipal del Distrito se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo. En todo caso, se requerirá la presencia del presidente y del secretario o de quienes legalmente les sustituyan. 3. Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 18
19. 4. Sus sesiones serán públicas y se regirán por las disposiciones contenidas en este Reglamento Orgánico, y en lo no previsto en el mismo por las disposiciones contenidas en el Reglamento Orgánico del Pleno Ayuntamiento de Alcorcón, teniendo en cuenta la naturaleza de las Juntas Municipales de los Distritos. 5. Para hacer posible una auténtica participación serán, asimismo, incluidas en el Orden del Día de las sesiones ordinarias aquellas iniciativas de las entidades ciudadanas y vecinos que, siendo competencia del Pleno de la Junta y habiendo sido presentadas al Consejo de Participación Ciudadana correspondiente. 6. Las iniciativas elevadas al Pleno de la Junta de Distrito por acuerdo del respectivo Consejo de Participación Ciudadana así como las que se encuentren incluidas en el artículo 13, en su punto 5, serán expuestas y defendidas ante el Pleno por el portavoz del Consejo de Participación Ciudadana que para cada iniciativa sea designada por éste y, en su caso, por el portavoz de la entidad ciudadana o vecino que represente una propuesta no avalada por mayoría simple del Consejo. 7. Antes de dar por finalizada la sesión, todos los miembros del Pleno de la Junta Municipal de Distrito, a través de sus portavoces, podrán realizar ruegos y preguntas. Artículo 14. Ruegos y Preguntas.Finalizada la sesión, el Presidente de la Junta de Distrito, si consideraoportuno, podrá abrir un turno de ruegos y preguntas a los vecinos y a lasentidades vecinales asistentes al Pleno de la Junta de Distrito. Artículo 15. Adopción de acuerdos.Los acuerdos del Pleno de la Junta de Distrito se adoptarán por mayoría simplede sus miembros en caso de que su votación sea necesaria. Artículo 16. Remuneración de representatividad en las Juntas de distrito.El desempeño de los cargos de miembros de las Juntas de distrito no seráremunerado. Consejos de Participación Ciudadana Artículo 17. Consejos.22 Renumeración según voto particular aceptado en ComisiónPlenaria.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 19
20. 1. A efectos de información, consulta, propuesta, seguimiento y control sobre la actividad municipal en el distrito se crean los Consejos de participación ciudadana. 2. Los Consejos de participación ciudadana son los canales de participación directa del vecino y sus asociaciones en la vida municipal. Artículo 18. Composición.Los Consejos de participación ciudadana estarán integrados por: a. El Concejal Presidente de la Junta Municipal de Distrito o un miembro de la Junta Municipal correspondiente en quien delegue. b. Los Vocales del Pleno de la Junta Municipal. c. Un representante elegido por cada una de las entidades ciudadanas inscritas en el Registro Municipal que soliciten a la Dirección General de Participación Ciudadana por medio del Registro Municipal y cuya sede social se encuentre en el ámbito Territorial del Distrito. Deberán aportar los datos personales de identidad del/la representante acreditados por la Entidad concurrente. Se entiende por entidades ciudadanas las asociaciones y cualquier otra entidad inscrita en el registro municipal de entidades ciudadanas, que tenga por objeto la defensa y/o promoción de los intereses generales, sectoriales, vecinales y ciudadano, cuyos fines no sean lucrativos, ni exclusivamente de carácter político, religioso o mercantil. d. Los vecinos de Alcorcón interesados en participar en dichos Consejos, solicitando por escrito dirigido a la Dirección General de Participación Ciudadana en el Registro del Ayuntamiento señalando su interés por participar en los mismos. Deberá aportar fotocopia por ambas caras DNI para verificar que su residencia se encuentra en el distrito solicitado así como el certificado de empadronamiento. e. Del mismo modo podrán pedir su participación en los Consejos de Participación Ciudadana los ciudadanos que realicen su actividad laboral o mercantil en el distrito relacionado, aportando fotocopia de la documentación necesaria que demuestre y de fe de esta actividad por parte del solicitante. f. El funcionario que el Secretario General del Pleno designe, que actuará como secretario del Consejo. g. El Director General de Participación Ciudadana y Juntas de Distrito. Artículo 19. Estructura.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 20
21. La estructura de los Consejos de Participación Ciudadana será semejante a laestructura de las Juntas Municipales de Distrito. Artículo 20. Funciones. 1. Corresponden a los Consejos de Participación Ciudadana: a. Estudiar y cuantificar los problemas del Distrito. b. Hacer el seguimiento de la gestión municipal en el Distrito así como de los acuerdos adoptados por el Pleno de la Junta Municipal de Distrito sobre las iniciativas realizadas por el Consejo de participación ciudadana. c. Recibir información e informar sobre Proyectos, Planes y Programas de Urbanismo, Infraestructuras, Bienestar Social y Protección Ciudadana que el Ayuntamiento prevea desarrollar en el Distrito. d. Elevar al Pleno de la Junta de Distrito, a través de su Presidente, las iniciativas oportunas en orden a la solución de los problemas planteados. e. Formular propuestas de actuación a los órganos de gobierno del Ayuntamiento sobre asuntos de competencia municipal y de interés para el Distrito. f. Informar sobre las denuncias que formulen los vecinos en las materias que sean competencia de los Distritos sobre las que les sean sometidas por los servicios centrales de la Corporación. g. Trasladar, por acuerdo de sus miembros, todo tipo de iniciativas relativas al distrito que estimen pertinentes, a la Junta de Distrito, las cuales las incluirán, en su caso, en sus respectivos órdenes del día para deliberación y dictamen. 2. Se podrán constituir Comisiones de trabajo en el seno de estos órganos. Artículo 21. Pleno y Comisiones 1. Los Consejos de Participación Ciudadana funcionarán en Pleno, pudiéndose crear en su seno Comisiones y/o Grupos de Trabajo si este lo considera oportuno.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 21
22. 2. El Pleno de los Consejos de Participación Ciudadana se reunirá cada dos meses (meses impares), siendo éstos alternativos con respecto al Pleno de la Junta de Distrito. 3. Las Comisiones o grupos de trabajo se constituirán por la especialidad de las materias o por zonas territoriales del distrito, y en orden a una mayor eficacia de las tareas emprendidas se reunirán cuantas veces lo consideren necesario sus componentes, atendiendo, preferentemente, a los criterios de estructura de Gobierno del Ayuntamiento de Alcorcón con las áreas definidas dentro de la coordinación de las Tenencias de Alcaldía. Artículo 22. Orden del día y Convocatoria. 1. El Orden del Día de las sesiones plenarias de los Consejos de Participación Ciudadana se fijará por el presidente, de conformidad con las proposiciones que le hayan sido presentadas por sus miembros hasta cuarenta y ocho horas antes de realizar la convocatoria. 2. A la convocatoria se unirá el Orden del Día de los temas a tratar. 3. El Orden del Día y el borrador del acta de la sesión anterior, junto con la convocatoria, se remitirá a todos los miembros del Consejo con dos días hábiles de antelación a su celebración. Con el mismo plazo quedarán expuestos en el tablón de anuncios de la Junta Municipal de Distrito. Artículo 23. Presidencia del Consejo. 1. Corresponde al Concejal Presidente de la Junta, o vocal de la Junta de Distrito en quien delegue, la Presidencia del Consejo de Participación Ciudadana. 2. Actuará de secretario el Secretario General del Pleno o funcionario en quien delegue. 3. El secretario tomará nota del desarrollo de la reunión, haciendo constar fundamentalmente los asistentes, los temas tratados y las iniciativas aceptadas y /o rechazadas por el Pleno del Consejo de Participación Ciudadana. 4. Dichas notas servirán para formalizar el acta de la reunión, que será aprobada en la sesión siguiente, quedando en poder de la Junta Municipal de Distrito correspondiente y a disposición de todos los miembros del respectivo Consejo de Participación Ciudadana. Artículo 24. Portavoces.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 22
23. 1. Cada Consejo de Participación Ciudadana, en sesión plenaria, elegirá de entre sus miembros a los portavoces de las Comisiones o grupos de trabajo, así como a los dos representantes del Consejo que actuarán como portavoces de todas las iniciativas de este Consejo ante la Junta Municipal de Distrito. 2. Los portavoces deberán ser propuestos por los miembros del Consejo de Participación Ciudadana y serán elegidos por mayoría simple. 3. Los portavoces serán elegidos por un periodo igual a la duración de la legislatura, siendo posible su destitución cuando así lo considere la mayoría absoluta del Consejo de Participación Ciudadana. Artículo 25. Iniciativas. 1. Las iniciativas de las Comisiones o grupos de trabajo se elevarán al Consejo Pleno por el portavoz correspondiente o por cualquiera de los miembros del Consejo, a través del Presidente del mismo, al menos con seis días de antelación a la celebración del Consejo, para que puedan ser incluidas en el Orden del Día. 2. No obstante, podrán presentarse iniciativas hasta antes del comienzo de la sesión. Para entrar a debatirlas se procederá a votar sobre su carácter urgente. De no ser consideradas urgentes, se someterán al Consejo Pleno siguiente por el trámite ordinario. 3. Las iniciativas se aprobarán por mayoría simple en caso de ser necesaria su votación. Artículo 26. Comisiones y/o Grupos de trabajo. 1. En todos los distritos pueden constituirse Comisiones y/o grupos de trabajo para facilitar el trabajo de las Juntas y los Consejos, que podrán ser de carácter permanente (que coincidirán con las áreas de coordinación de las Tenencias de Alcaldía) o temporal, según las necesidades del propio distrito y dentro de su ámbito de competencias. 2. Podrán establecerse Comisiones y/o grupos de trabajo según lo establecido por la Junta o el Consejo, para asuntos generales y para materias específicas, procurando en lo posible, que se adapten a las áreas en que se estructuren los servicios corporativos. 3. Las Comisiones y/o Grupos de Trabajo serán aprobadas por el Pleno del Consejo de participación ciudadana del Distrito correspondiente. 4. Podrá participar en las Comisiones y/o Grupos de Trabajo, cualquier vecino o entidad ciudadana interesado en el tema a tratar.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 23
24. 5. Serán coordinadores de los grupos los elegidos por los integrantes del mismo de entre los Vocales de la Junta de Distrito. 6. Así mismo, las Comisiones y/o grupos de trabajo podrán solicitar la presencia de personas que no pertenezcan a los mismos a efecto de informar o asesorar al grupo. 7. Corresponderá a las Comisiones y/o Grupo de Trabajo preparar y documentar los asuntos que le someta a estudio el Consejo de Participación Ciudadana correspondiente y los que sean propuestos por la mayoría del propio Grupo dentro de las competencias asignadas a los mismos por el Pleno de la Junta. 8. La distribución de trabajo entre los citados grupos se realizará por el Consejo correspondiente. 9. Una vez constituidos, estas Comisiones y/o grupos elaborarán un plan de trabajo y, periódicamente, informarán al Pleno del Consejo de Participación Ciudadana del cumplimiento de dicho plan. 10. Las sesiones de las Comisiones y/o Grupos de Trabajo se reunirán y organizarán en la forma que ellos mismos determinen. 11. Los informes y los trabajos que elaboren serán debatidos y sometidos a la aprobación, en su caso, por el Pleno del Consejo de Participación Ciudadana. 12. Por razones de carácter específico y de interés general para dos o más Consejos de Participación Ciudadana pertenecientes a distintas Juntas Municipales de Distrito, podrán crearse Comisiones y/o Grupos de Trabajo mixtas que tendrán carácter paritario. La Coordinación de las mismas se llevará a cabo por los Presidentes del Consejo de Participación Ciudadana implicados. 13. Las resoluciones emitidas por el Concejal-Presidente de las Juntas Municipales de Distrito, adoptados en el marco de sus atribuciones, son inmediatamente ejecutivos, salvo en aquellos casos en que una disposición legal establezca lo contrario, o cuando se suspenda su eficacia de acuerdo con la Ley 30/1992 de 26 de Noviembre. 14. La eficacia quedará demorada cuando así lo exija el contenido del acto o esté supeditada a su notificación y publicación. Artículo 27. De las reclamaciones y recursos contra actos de las Juntas Municipales de Distrito. 1. Contra los actos del Concejal Delegado Presidente de las Juntas Municipales de Distrito, los sujetos legitimados podrán interponerPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 24
25. recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses a contar desde la notificación del acto o acuerdo que se vaya a impugnar. El impugnante deberá efectuar ante el órgano administrativo autor del acto impugnado, la comunicación a que se refiere el artículo 110.3 de la Ley de Régimen Jurídico de la Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, 30/1992, de 26 de noviembre. 2. Recibida dicha comunicación, si se tratase de actos o acuerdos que pongan fin a la vía administrativa, el órgano delegante, Alcalde o Pleno, según el caso, podrá iniciar los procedimientos de nulidad o anulabilidad que la referida ley establece. Artículo 28- Entrada en vigor. 1. El presente Reglamento entrará en vigor transcurridos quince días hábiles de la publicación de su texto íntegro en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y será remitido a los efectos legales oportunos a la administración del Estado y a la Comunidad de Madrid, según lo que preceptúan los artículos 70-2 en relación con el 65.2 de la Ley 7/1985 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, en la redacción que se da en la Ley 57/2003 de Medidas de Modernización del Gobierno Local. Artículo 29- Disposición derogatoria. 1. El Presente Reglamento deroga el Reglamento de Organización de las Juntas Municipales de Distrito aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Alcorcón en sesión de Febrero de 2006 y cuyo texto figura como anexo en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, suplemento número 75 de fecha 29 de Marzo de 2006. Artículo 30- Disposición Transitoria. 1. Con efectos de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, se disolverán las Juntas Municipales de Distrito actualmente existentes y cualquier procedimiento iniciado bajo la vigencia del anterior Reglamento (Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de fecha 29 de Marzo de 2006) continuará tramitándose según lo establecido en el presente Reglamento.” Segundo.- Someter el expediente a información pública por plazo detreinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias. De nopresentarse ninguna el acuerdo de aprobación se entenderá definitivamenteadoptado”. INTERVENCIONES EN EL PLENOPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 25
26. *Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno el Sr.Alcalde-Presidente, D. Jesús Gamonal López, D. José Antonio López Tinaquero,D. Antonio Elviro Arroyo y D. José Gabriel Astudillo López, en los términos queresultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación el voto particular presentadopor el Grupo Municipal IU-LV, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 2 (IU-LV) VOTOS EN CONTRA: 16 (PP y UPyD) ABSTENCIONES: 9 (PSOE) En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, acuerdadesestimar el voto particular presentado por el Grupo Municipal IU-LV. A continuación, por la Presidencia se somete a votación el votoparticular presentado por el Grupo Municipal Socialista, obteniéndose elsiguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 9 (PSOE) VOTOS EN CONTRA: 16 (PP y UPyD) ABSTENCIONES: 2 (IU-LV) En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, acuerdadesestimar el voto particular presentado por el Grupo Municipal Socialista. Seguidamente se somete a votación el proyecto de Reglamento deOrganización y Funcionamiento de las Juntas Municipales de Distrito y de losConsejos de Participación Ciudadana, conforme al texto resultante del proyectoaprobado por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 24 deenero de 2012 y de las enmiendas aprobadas por la Comisión Plenaria,obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 16 (PP y UPyD) VOTOS EN CONTRA: 11 (PSOE e IU-LV) En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, apruebainicialmente el proyecto de Reglamento en los términos indicados. 6/30.- PROPUESTA DE ACUERDO QUE PRESENTA EL CONCEJALDELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO, CON RELACIÓN A DACIÓNDE CUENTA DE LA APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓNPUNTUAL DEL PGOU DE ALCORCÓN PARA LA CREACIÓN DE UN NUEVOAPD-13 “CAMPODÓN OESTE”. (EXPTE. 8 PM/09).- *Dada cuenta del siguientePleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 26
27. DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE ESPECIAL DE CUENTAS Y DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL EN SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 21 DE FEBRERO DE 2012 “*Dada cuenta de la propuesta obrante en el expediente: “En relación con el asunto de referencia, visto el informe de la Sección de Planeamiento y Gestión de 14 de febrero de 2012, informe cuyo tenor literal es el siguiente: “Informe: Sobre la dación de cuenta de la aprobación definitiva de la Modificación Puntual del PGOU de Alcorcón para la creación de un nuevo APD- 13 “Campodón Oeste”. A la vista de la comunicación realizada por la unidad competente de la Comisión de Urbanismo de Madrid obrante en el expediente, se hace necesario dar cuenta al Plenario Municipal de la aprobación definitiva, practicada por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid con fecha 1 de diciembre de 2011, previos informes favorables de la Dirección General de Evaluación Ambiental de 30 de marzo de 2010, de la Dirección General de Urbanismo y Estrategia Territorial de 14 de marzo de 2011, y de la Comisión de Urbanismo de Madrid en su sesión de 27 de octubre de 2011; de la Modificación Puntual del Planeamiento del ámbito a que se hace referencia en el título de este informe. (Resolución de 2 de diciembre de 2011, publicada al BOCM nº 307 de 27 de diciembre de 2011) A la vista de que el anuncio de aprobación definitiva lo fue en el citado BOCM, y de lo establecido en el art. 70.2 de la LBRL en conexión con el art. 65.2 del mismo cuerpo, puede decirse que, salvo el superior criterio de la CAM, el planeamiento entró en vigor el pasado 14 de enero de 2012. Tras la aprobación definitiva, el cuadro general de APD´s del Anexo III “Áreas de Planeamiento en Desarrollo”, queda así configurado:IDENT. NOMBRE PLANEAMIENTO ESPECÍFICO Y FIGURAS EXPEDIENTE CONDICIONES DE DESARROLLO PARTICULARESAPD-1 Industrias Especiales UA 15 del PGOU de 1987 1 Proyecto de Compensación 5SC/88 Proyecto de Urbanización 2PU/92APD-2 Ventorro del Cano UA 16 del PGOU de 1987 Proyecto de Compensación 1SC/87 Proyecto de Urbanización 3PU/91APD-3 Campodón Consolidado UA 17 del PGOU de 1987 Proyecto de Compensación 18232/92APD-5 Antiguo Enclave Norte Modificación Puntual del PGOU-87 6PM/92 Proyecto de Compensación 1SC/94 Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 27
28. Proyecto de Urbanización 10559/96-fAPD-6 Ampliación Este de UE-1 de la Modificación Puntual del 1PM/93 Ventorro del Cano PGOU-87 4PP/96 Estudio de DetalleAPD-7 Ampliación Oeste de UE-2 de la Modificación Puntual del 1PM/93 Ventorro del Cano PGOU-87 3PP/96 Estudio de DetalleAPD-8 San José de Fase 2 (Avda. de la Libertad) del PU. Valderas.Fase 2.APD-9 Fuente del Palomar Plan Parcial del Sector 3 del PGOU-87 3PP/94APD-10 Antiguo Enclave Calle Estudio Detalle UA12 del PGOU-87 4PP/92 2 Madrid Proyecto de Compensación 2SC/91APD-11 Ampliación de Industrias Modificación Puntual del PGOU-87 5PM/94 Especiales Plan Parcial del Sector 6 2PP/94APD-12 Barrio de la Universidad Modificación del PGOU-87 y del PP-2 del 3 Sector del Área de Centralidad.APD-13 Campodón Oeste UA 19 del PGOU de 1987 4 Proyecto de Compensación 4SC/88 Modificación del Proyecto de 3SC/06 Compensación 1PP/05 Estudio Detalle de la Parcela 15 de la UA19 La Condición Particular 4º viene a significar que las condiciones estructurantes del nuevo APD son: o Clave 17.1 Unifamiliar Intensiva: 2.000 m2t (8 viviendas) con una restricción adicional en la superficie de parcela mínima de 500 m2s. o Clave 18 Unifamiliar Extensiva: 4.500 m2t (12 viviendas). o Clave 42 Equipamiento privado: 7.500 m2t + 4.538 m2t. - Además, dentro de la CP 4ª, se mantiene la obligatoriedad de ordenar los volúmenes de la actuación mediante un estudio de detalle, de tal manera que los viarios interiores en fondo de saco que fuera preciso disponer, serán considerados espacios libres privados interiores a la parcela, correspondiendo a sus propietarios su ejecución y mantenimiento. - Implementación del nuevo APD en los planos de ordenación del Plan General: “Plano 2.b) de códigos normativos y 11.d) de enclaves y APD´s”. - Art. 3.34, en lo referente a la nómina de APD´s. - Art. 3.31, donde desaparece en Enclave 20 de la nómina de Enclaves A la vista de cuanto antecede y del expediente administrativo, salvo superior criterio del órgano de Gobierno Competente se emite la siguiente Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 28
29. PROPUESTA DE ACUERDO.Primero: Dar cuenta, en los términos del informe jurídico que acompaña a estaresolución, de la de la aprobación definitiva de la Modificación Puntual delPGOU de Alcorcón para la creación de un nuevo APD-13 “Campodón Oeste”,operada por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid con fecha 1de diciembre de 2011, previo informe de la Comisión de Urbanismo de Madridde 27 de octubre de 2011, que entró en vigor, en los términos del art. 70.2 dela LBRL, el pasado 14 de enero de 2012.Segundo: Notificar este acuerdo a los interesados que consten en elexpediente Alcorcón, a 14 de febrero de 2012. El Técnico de Administración Especial.Fdo.: Carlos Andrés Guerrero Fernández. VºBº. El Jefe de Servicio deUrbanismo Fdo.: Gonzalo Olmo Sánchez. VºBº el DG de Urbanismo y Vivienda,Fdo.: Ismael Miguel Prieto” Visto el antedicho informe y a tenor de lo preceptuado en el art. 97 delReglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de lasEntidades Locales y arts. 65 y 157 del Reglamento Orgánico Municipal, asícomo cualesquiera otros preceptos concordantes, se formula la siguiente: PROPUESTA DE ACUERDOPrimero: Dar cuenta, en los términos del informe jurídico que acompaña aesta resolución, de la de la aprobación definitiva de la Modificación Puntual delPGOU de Alcorcón para la creación de un nuevo APD-13 “Campodón Oeste”,operada por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid con fecha 1de diciembre de 2011, previo informe de la Comisión de Urbanismo de Madridde 27 de octubre de 2011, que entró en vigor, en los términos del art. 70.2 dela LBRL, el pasado 14 de enero de 2012.Segundo: Notificar este acuerdo a los interesados que consten en elexpediente. Alcorcón, 15 de febrero de 2012 EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO, Fdo.: Oscar Romera Jiménez”. *La Comisión queda enterada de la aprobación definitiva publicada en elBoletín Oficial de la Comunidad de Madrid de 27-12-2011, núm. 307, y acuerdaelevar el expediente al Pleno del Ayuntamiento para su conocimiento”. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENOPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 29
30. Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la ComisiónPlenaria Permanente Especial de Cuentas y del Área de AdministraciónGeneral, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 27 (PP, PSOE, IU-LV y UPyD) En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad,aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos. 7/31.- PROPUESTA DE ACUERDO QUE PRESENTA EL CONCEJALDELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO, CON RELACIÓN A LACORRECCIÓN DE ERRORES EN LA NORMATIVA URBANÍSTICA DELPLAN PARCIAL DEL ENSANCHE SUR DE ALCORCÓN. (EXPTE. 1 PP/04).- *Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE ESPECIAL DE CUENTAS Y DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL EN SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 21 DE FEBRERO DE 2012 “*Dada cuenta de la propuesta obrante en el expediente: “En relación con el asunto de referencia, visto el informe de la Secciónde Planeamiento y Gestión de 14 de febrero de 2012, informe cuyo tenorliteral es el siguiente:“INFORME: Sobre la corrección de errores en la normativa urbanística del PlanParcial del Ensanche Sur de Alcorcón.Con fecha 7 de febrero de 2012 se tiene conocimiento del informe técnico dela Arquitecto T. Municipal, quien a propósito de la solicitud de unas cédulasurbanísticas de parcelas comerciales en el ámbito, detecta lo siguiente:En las NN.UU. del Plan Parcial del Ensanche Sur (BOCM nº 242 de 11 deoctubre de 2004 pág. 96), dentro de los grados de la Zona C “ActividadesEconómicas”, el art. 3.3.3 de sus NN.UU. informa de la existencia de dosgrados de clave de zona, correspondiendo el primero a tipologías de medianasuperficie inferior a 2.500 metros cuadrados de actividad por titular diferente,y agrupaciones comerciales de pequeño comercio en baja densidad, y elsegundo a tipologías de pequeño comercio aislado o agrupado en pequeñasmanzanas y media intensidad.Del Proyecto de Parcelación aprobado e inscrito en el Registro de la Propiedad,resulta la siguiente nómina de parcelas de zona C, que se clasifican en alquinode los aludidos grados: - Grado 1º: Parcelas 7.2 y 17.2, de superficies mayores a 8.000 m2.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 30
31. - Grado 2º. Parcelas 10.1.1.1, 10.1.1.2, 14.3.2.1, 14.3.2.2, 15.2.2.1, 15.2.2.2, 16.1.2.1, y 16.1.2.2., de superficies inferiores a 2.000 m2.Por su parte, el art. 3.3.4 de las citadas NN.UU., establece una jerarquizaciónde parcelas mínimas, según el siguiente orden: - Grado 1º: 500 metros cuadrados. - Grado 2º: 4.000 metros cuadrados.Por lo tanto, como hemos visto, no se comprende una parcela mínima de 500metros para el grado 1º cuando está pensado para medianas superficies, niuna parcela mínima de 4.000 metros cuadrados para el grado 2, cuando estápensado para el pequeño comercio; llegándose al sinsentido de que parcelasque no alcanzan los 2.000 m2, al estar calificadas con grado 2º -parcelamínima de 4.000 m2-, resulten inaprovechables.En lo procedimental, se trata de un claro error de los del art. 105.2 de la LRJ-PAC, según el cual: “Las Administraciones públicas podrán, asimismo, rectificaren cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los erroresmateriales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos”.Analizada la jurisprudencia y la doctrina contenida en la Sentencia del TSJ dela Comunidad de Madrid, Sala de lo Contencioso Administrativo, nº 150/2008(RJCA 2008205), así como aquellas otras que se dirán, obtenemos losiguiente:“La sentencia del Tribunal Supremo de 8 de julio de 1982 (RJ1982/5381) declaraba que el ejercicio de la potestad administrativa pararectificar errores materiales o de hecho y los aritméticos no puede entrañaruna revocación del acto administrativo en términos jurídicos, salvo que seincurra en fraude de Ley constitutivo de desviación de poder, de ahí que elacto rectificador haya de mostrar idéntico contenido dispositivo, sustantivo yresolutorio al del acto rectificado.”Con la corrección de este error, la identidad jurídica a que se refiere lasentencia del Tribunal Supremo de 8 de julio de 1982 se mantiene.“En este sentido, la doctrina jurisprudencial sobre la rectificación de erroresmateriales, aritméticos y de hecho, expresada, entre otras, en la sentenciadel Tribunal Supremo de 15 febrero de 2006 (RJ 2006/1754), ha venidodeclarando que "el error material o de hecho se caracteriza por ser ostensible,manifiesto e indiscutible, implicando, por sí solo, la evidencia del mismo, sinnecesidad de mayores razonamientos, y exteriorizándose “prima facie” por susola contemplación (frente al carácter de calificación jurídica, seguida de unadeclaración basada en ella, que ostenta el error de derecho), por lo que, parapoder aplicar el mecanismo procedimental de rectificación de erroresmateriales o de hecho, se requiere que concurran, en esencia, las siguientescircunstancias: Que se trate de simples equivocaciones elementales dePleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 31
32. nombres, fechas, operaciones aritméticas, o transcripciones de documentos,que el error se aprecie teniendo en cuenta exclusivamente los datos delexpediente administrativo en el que se advierta, que sea patente y claro, sinnecesidad de acudir a interpretaciones de normas jurídicas aplicables, que nose proceda de oficio a la revisión de actos administrativos firmes yconsentidos, que no se produzca una alteración fundamental en el sentido delacto (pues no existe error material cuando su apreciación implique un juiciovalorativo o exija una operación de calificación jurídica), que no padezca lasubsistencia del acto administrativo es decir, que no genere la anulación orevocación del mismo, en cuanto creador de derechos subjetivos,produciéndose uno nuevo sobre bases diferentes y sin las debidas garantíaspara el afectado, pues el acto administrativo rectificador ha de mostraridéntico contenido dispositivo, sustantivo y resolutorio que el acto rectificado,sin que pueda la Administración, so pretexto de su potestad rectificatoria deoficio, encubrir una auténtica revisión, y que se aplique con profundo criteriorestrictivo. En este sentido la Sentencia de treinta y uno de octubre de2000 (RJ 2000/9045) expuso que “no puede, pues, calificarse como errormaterial de un acto administrativo, cuando la rectificación del mismo, impliqueun juicio valorativo, o cuando represente claramente una alteración del sentidodel acto, de tal modo que si la rectificación implica en realidad, un sentido yalcance contrario o diferente del acto originario, modificando su contenido enla descripción y valoración de datos, la rectificación se convierte en realidad enrevocación de oficio que requiere el procedimiento especifico de los artículos109 y 110 de la Ley de Procedimiento Administrativo (RCL 1958, 1258,1469, 1504 y RCL 1959/585) -sentencias del Tribunal Supremo de 27 defebrero (RJ 1990/1521) y 25 de mayo de 1990, 16 de noviembre de 1998(RJ 1998/9877) y 9 de diciembre de 1999 (RJ 1999/ 8824)".El error expresado, resulta indiscutible, ostensible, manifiesto, palmario, de talmanera que no se debe acudir a interpretaciones complejísimas ni extrañas alos antecedentes administrativos obrantes en el expediente sin que se altere elsentido del acto en detrimento de los particulares o de sus garantías.“Abundando en lo anterior, las sentencias del Tribunal Supremo de 9 de marzode 19970, 8 julio de 1982 (RJ 1982/5381), 22 diciembre de 1983 (RJ1983/6436) y 13 de diciembre de 1988 (RJ 1988/9781), han declarado que porerror de hecho ha de entenderse "aquel que versa sobre un suceso, o cosa, odato que configura una realidad independiente de toda opinión, criterioparticular o calificación", así como que "su corrección no obligue a resolvercuestiones discutibles u opinables sino que han de evidenciarse claramente", alo que se añade que "no hay posibilidad de rectificación en caso de duda ocuando la comprobación del error exige acudir a datos que no obran en elexpediente, entendiendo que el error material o aritmético es sólo el errorevidente, que consiste en meras equivocaciones aritméticas u operacionales,permaneciendo fijos los sumandos o factores operativos, es decir, aquellos queno transforman ni perturban la eficacia sustancial del acto en que existen",mientras que "el error de derecho recae sobre un análisis, examen y valoraciónPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 32
33. jurídica de hechos o disposiciones, envuelve una equivocada apreciación deconcepto o de calificación jurídica. Pero es que, además, si se califica deerrónea una resolución que se basa o tiene un soporte secuencial fáctico,indirectamente se está aceptando que en este soporte de hecho no ha existidoerror alguno".A la vista de cuanto antecede, y del expediente administrativo, salvo superiorcriterio del Órgano de Gobierno Competente se emite la siguiente PROPUESTA DE ACUERDOPrimero: Rectificar, de conformidad con el art. 105.2 de Ley 30/1992, de 26 denoviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo Común, el art. 3.3.4 de las NN.UU. del PlanParcial del Ensanche Sur publicadas al BOCM nº 242 de 11 de octubre de 2004pág. 96, de tal manera que donde dice:Art. 3.3.4. Parcelas mínimas.—1. La parcela mínima se establece en:Grado 1º.: 500 metros cuadrados.Grado 2º.: 4.000 metros cuadrados.Debe decir:Art. 3.3.4. Parcelas mínimas.—1. La parcela mínima se establece en:Grado 1º.: 4.000 metros cuadrados.Grado 2º.: 500 metros cuadrados.Segundo: Notificar este acuerdo a los interesados, y publicar en el BOCM elprecepto rectificado. Alcorcón, a 14 de febrero de 2012. El Técnico de Administración Especial.Fdo.: Carlos Andrés Guerrero Fernández. VºBº. El Jefe de Servicio deUrbanismo Fdo.: Gonzalo Olmo Sánchez. VºBº el DG de Urbanismo y Vivienda,Fdo.: Ismael Miguel Prieto” Visto el antedicho informe y a tenor de lo preceptuado en el art. 97 delReglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de lasEntidades Locales y arts. 65 y 157 del Reglamento Orgánico Municipal, asícomo cualesquiera otros preceptos concordantes, se formula la siguiente: PROPUESTA DE ACUERDOPrimero: Rectificar, de conformidad con el art. 105.2 de Ley 30/1992, de 26de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo Común, el art. 3.3.4 de las NN.UU. del PlanParcial del Ensanche Sur publicadas al BOCM nº 242 de 11 de octubre de 2004pág. 96, de tal manera que donde dice:Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 33
34. Art. 3.3.4. Parcelas mínimas.—1. La parcela mínima se establece en:Grado 1º.: 500 metros cuadrados.Grado 2º.: 4.000 metros cuadrados.Debe decir:Art. 3.3.4. Parcelas mínimas.—1. La parcela mínima se establece en:Grado 1º.: 4.000 metros cuadrados.Grado 2º.: 500 metros cuadrados.Segundo: Notificar este acuerdo a los interesados, y publicar en el BOCM elprecepto rectificado. Alcorcón, 15 de febrero de 2012 EL CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA Y URBANISMO, Fdo.: Oscar Romera Jiménez”. *Sometida la cuestión a votación la Comisión por unanimidad acuerdadictaminar favorablemente la Propuesta de Acuerdo”. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación el Dictamen de la ComisiónPlenaria Permanente Especial de Cuentas y del Área de AdministraciónGeneral, obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 27 (PP, PSOE, IU-LV y UPyD) En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad,aprueba la Propuesta de Acuerdo en sus propios términos. 8/32.- PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE HACIENDA YURBANISMO, EN RELACIÓN A RECONOCIMIENTO DE DEUDA CON LA“EMPRESA DE SERVICIOS MUNICIPALES DE ALCORCÓN”CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2011.- *Dada cuenta del siguiente DICTAMEN DE LA COMISIÓN PLENARIA PERMANENTE ESPECIAL DE CUENTAS Y DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN GENERAL EN SESIÓN CELEBRADA EL DÍA 21 DE FEBRERO DE 2012 “*Dada cuenta de la propuesta obrante en el expediente: “Considerando que el Presupuesto del Ayuntamiento de Alcorcón parael ejercicio 2011 recogía en la aplicación presupuestaria 16200.44900”Transferencia corriente a ESMASA” una aportación de 17.326.629,58 €, de lasPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 34
35. cuales a 31 de diciembre de 2011 han quedado pendiente de aprobar3.275.234,35 €. Considerando asimismo que el Presupuesto del Ayuntamiento deAlcorcón para el ejercicio 2011 recogía en la aplicación presupuestaria16200.44901 ”ESMASA Recogida Ensanche sur 2 y 3” una aportación de296.108,88 €, la cual a 31 de diciembre de 2011 ha quedado pendiente deaprobar por el importe total. Considerando, en consecuencia, que existe una deuda delAyuntamiento de Alcorcón con la Empresa de Servicios Municipales deAlcorcón, pendiente de reconocer a 31 de diciembre de 2011, por importe de3.571.343,23 €, que es necesario reconocer al objeto de que las CuentasAnuales de la Empresa de Servicios correspondiente al año 2011 reflejen larealidad de la misma. Considerando igualmente que el Ayuntamiento tiene reconocida yaprobada a 31 de diciembre de 2011 una deuda a favor de la Empresa deServicios Municipales de Alcorcón por importe de 1.049.761,41 € Considerando en consecuencia que la deuda pendiente de pago a laEmpresa de Servicios Municipales de Alcorcón a 31 de diciembre de 2011ascendería a un total de 4.621.104,64 €, de los cuales 1.049.761,41 estánaprobados pendientes de pago y 3.571.343,23 € se encuentran actualmentependientes de aprobación. Considerando finalmente que la actual situación económica delAyuntamiento hace imposible que el mismo pueda liquidar esa deudaíntegramente en el ejercicio 2012, siendo más conveniente, de cara a suefectiva cancelación, su aprobación durante los 4 años de la presentelegislatura, de manera que se pueda hacer efectiva su cancelación peroevitando trasladar la deuda a la siguiente Corporación, de acuerdo con lassiguientes anualidades: AÑO ANUALIDADES ANUALIDADES PENDIENTE DE APROBACIÓN DE PAGO DE LA PAGO A 31 DE DE LA DEUDA DEUDA DICIEMBRE 2012 105.514,75 1.155.276,16 3.465.828,48 2013 1.155.276,16 1.155.276,16 2.310.552,32 2014 1.155.276,16 1.155.276,16 1.155.276,16 2015 1.155.276,16 1.155.276,16 0 TOTAL 3.571.343,23 4.621.104,64 Considerando que dicha deuda, al corresponder al ejercicio 2011, debeser reconocida por el Pleno de la Corporación.Previo informe de Intervención, se eleva al Pleno de la Corporación la siguientePleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 35
36. PROPUESTA DE ACUERDOPRIMERO: Aprobar el reconocimiento de una deuda pendiente con laEmpresa de Servicios Municipales de Alcorcón, correspondiente al ejercicio2011, por importe de 3.571.343,23 €.SEGUNDO: Aprobar que la deuda señalada en el punto anterior se apruebe yabone conforme a las siguientes anualidades: AÑO ANUALIDADES ANUALIDADES PENDIENTE DE APROBACIÓN DE PAGO DE LA PAGO A 31 DE DE LA DEUDA DEUDA DICIEMBRE 2012 105.514,75 1.155.276,16 3.465.828,48 2013 1.155.276,16 1.155.276,16 2.310.552,32 2014 1.155.276,16 1.155.276,16 1.155.276,16 2015 1.155.276,16 1.155.276,16 0 TOTAL 3.571.343,23 4.621.104,64TERCERO: Facultar al Concejal de Hacienda y Urbanismo para la realizaciónde cuantas actuaciones y firma de cuantos documentos sean necesarios parallevar a feliz término lo acordado. Alcorcón, 16 de febrero de 2012 EL CONCEJAL DE HACIENDA Y URBANISMO Fdo: Oscar Romera Jiménez”. *Sometida la cuestión a votación se produce el siguiente resultado: -Votos a favor: 7 (6 PP, 1 IU-LV) -Votos en contra: 0 -Abstenciones: 4 (3 PSOE, 1 UPyD) En su consecuencia, la Comisión por mayoría dictamina favorablemente laPropuesta de Acuerdo”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen D. Manuel Lumbreras Fernández,Sr. Interventor General Municipal y Sr. Alcalde-Presidente, en los términos queresultan de la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,obteniéndose el siguiente resultado:Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 36
37. VOTOS A FAVOR: 15 (PP) VOTOS EN CONTRA: 0 ABSTENCIONES: 12 (PSOE, IU-LV y UPyD) En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría, apruebala Propuesta de Acuerdo en sus propios términos. 9/33.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DEUNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, EN RELACIÓN A LA ADAPTACIÓNURGENTE DE LA ESTACIÓN DE CERCANÍAS DE SAN JOSÉ DEVALDERAS PARA LAS PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA. *Dada cuenta de la siguiente MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA “La estación de cercanías de San José de Valderas, viene siendo desdesu inauguración un centro importante de comunicación con los municipios quepertenecen a la línea C-5, que se ha visto potenciado en los últimos años conla interconexión de la línea C-5, la red de Metrosur y Metro. Este hecho unidoal aumento de población en todas las ciudades por donde la línea C-5 pasa,origina que haya aumentado mucho el número de viajeros que utilizan estaestación, y en consecuencia, el número potencial de viajeros con algunadiscapacidad ha aumentado igualmente. Dicha estación, dentro del plan de remodelaciones de las estaciones dela línea C-5, no fue tenida en cuenta a la hora de realizar mejoras de cara afacilitar la movilidad de las personas con alguna discapacidad, cuestión que sífue atendida en estaciones de la misma línea, donde se mejoraron los accesosa los andenes con ascensores y rampas. Según las informaciones dadas por el Defensor del Discapacitado deAlcorcón, se han producido varios contactos y conversaciones a lo largo deltiempo con representantes tanto del Ministerio de Fomento, como de ADIF. Entodos estos contactos se ha reconocido la necesidad de remodelar la actualestación de cercanías de San José de Valderas, pero hasta la fecha no se venactuaciones ni parece que estén previstas en el corto plazo. Conscientes de que los poderes y los cargos públicos deben velarsiempre porque los viales y las terminales de transportes estén totalmenteadaptadas a las normas que facilitan la movilidad de los ciudadanos, es por loque este Grupo Municipal de Unión Progreso y Democracia, eleva a este Plenopara su adopción los siguientes:ACUERDOS PRIMERO: Instar al Ministerio de Fomento y ADIF a acometer lo antesposible la remodelación de la actual estación de Cercanías de San José dePleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 37
38. Valderas, para evitar que dicha estación siga sin cumplir la normativa sobremovilidad de los ciudadanos. SEGUNDO: En caso de que el actual recorte presupuestario delgobierno central impida comenzar esta fase de las obras a lo largo delpresente año, y acabarla a finales del 2012, exigir la instalación de elementosy sistemas que de forma provisional, salven las barreras arquitectónicas y quelos técnicos acuerden como adecuadas, para solventar cuanto antes lasituación actual y hasta la remodelación completa de la citada estación. TERCERO: Realizar a través de las Concejalías correspondientes unseguimiento de la situación, estableciendo junto con el Ministerio de Fomentoun calendario de plazos con la premisa de dar prioridad a la remodelación de laactual estación de cercanías de San José de Valderas y con el fin de solucionardefinitivamente este grave problema. CUARTO: Trasladar estos acuerdos al Ministerio de Fomento y alAdministrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF). Alcorcón, a 20 de febrero de 2012. EL PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, Fdo.: Jesús Gamonal López”. INTERVENCIONES EN EL PLENO *Abierta la deliberación intervienen en primer y segundo turno D. JesúsGamonal López, D. Juan Carlos Martínez Agüera, D. Francisco Siles Tello, Sr.Alcalde-Presidente y D. Oscar Romera Jiménez, en los términos que resultande la grabación de la sesión incorporada al Diario de Sesiones. VOTACIÓN Y ACUERDOS DEL PLENO Por la Presidencia se somete a votación ordinaria la cuestión,obteniéndose el siguiente resultado: VOTOS A FAVOR: 27 (PP, PSOE, IU-LV y UPD) En su virtud, el Pleno del Ayuntamiento, por unanimidad de losasistentes, aprueba la Moción de referencia transcrita en el presenteacuerdo. 10/34.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL DEUNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA, PARA LA ADECUACIÓN A LANORMATIVA VIGENTE DE LOS PASOS ELEVADOS REDUCTORES DEVELOCIDAD (BADENES) Y BANDAS TRANSVERSALES DE LAS CALLESDE LA CIUDAD DE ALCORCÓN.Pleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 38
39. *Dada cuenta de la siguiente MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA “El Real Decreto 1428/2003 aprobó la reforma del Reglamento deCirculación, por el que se pasaba a establecer, en su artículo 5.2 que: “No seconsiderarán obstáculos en la calzada los resaltos en los pasos para peatonesy bandas transversales, siempre que cumplan la regulación básica establecidaal efecto por el Ministerio de Fomento y se garantice la seguridad vial de losusuarios y, en particular, de los ciclistas.” Dado que a fecha 2.003 no existíaregulación alguna por parte del Ministerio de Fomento, las corporacioneslocales se lanzaron a la instalación, en gran parte de los municipios de España,de todo tipo de pasos para peatones y bandas transversales con diferentescriterios y no poca improvisación. A finales de septiembre de 2008, mediante la Orden FOM/3053/2008del Ministerio de Fomento, por fin, aprueba la “Instrucción Técnica para lainstalación de reductores de velocidad y bandas transversales de alerta encarreteras de la Red de Carreteras del Estado” que obliga a cumplir una seriede requisitos adaptados a la normativa europea en esta materia. Aunque eltítulo pueda inducir a creer, erróneamente, que su ámbito de aplicación serefiere exclusivamente a la red viaria competencia del Estado, el Art. 1 delmencionado Real Decreto 1428/2003, norma de rango superior a cualquierotra de ámbito municipal, deja muy claro que “Los preceptos de la Ley sobretráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, los de esteReglamento y los de las demás disposiciones que la desarrollen seránaplicables en todo el territorio nacional y obligarán a los titulares y usuarios delas vías y terrenos públicos aptos para la circulación, tanto urbanos comointerurbanos, a los de las vías y terrenos que, sin tener tal aptitud, sean deuso común y, en defecto de otras normas, a los de las vías y terrenosprivados que sean utilizados por una colectividad indeterminada de usuarios.” El plazo para adecuar lo ya existente a la nueva normativa finalizó hacemás un año (octubre 2010) sin que, no sólo no se adecuaran en nuestromunicipio a la normativa estatal en dicho plazo, si no que los que se fueroninstalando durante dicho período y hasta hoy, tampoco la cumplen. Convieneresaltar que a partir de la citada fecha, todos los badenes o resaltos que no seajusten a lo aprobado, tendrían la consideración de “obstáculos en la calzada”(Art. 5.2 RD 1428/2003), por lo que estarían prohibidos y se podría iniciar unprocedimiento de denuncia contra el titular de la vía. Algunos Ayuntamientos están empezando a tener sentenciasdesfavorables por denuncias tras un accidente, lo cual es lamentable einadmisible para una administración de debe velar por la seguridad de losciudadanos. Para no extendernos demasiado, citaremos al Fiscal de SeguridadVial de Sevilla, que tras un exhaustivo informe de la Guardia Civil, concluyeque, en su provincia, la mayoría de los reductores de velocidad son ilegales yconmina a las diferentes administraciones a cambiarlos o retirarlos, bajoPleno Ordinario 27 Febrero 2012 Página 39
Cc presentacion
Geografia sonia
Sonniasan
Madrid df vexp
marianoramirez83
Estética, belleza, y arte
Haikus colectivos 1
Presentación cholo

References: artículo 82
 artículo 72
 artículo 113
 artículo 128
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 artículo 128
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 13
 resolución 
 artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 15
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 18
 Artículo 19
 Artículo 20
 Artículo 21
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 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 26
 Artículo 27
 artículo 110
 Artículo 28
 Artículo 29
 Artículo 30
e contrario
 resolución 
 Real Decreto 
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