Source: http://www.upel.va.it/newsletter/circolare-n-36-del-31-gennaio-2015aggiornamento-normativo-n-82015/
Timestamp: 2019-06-17 12:52:14+00:00

Document:
AGGIORNAMENTO NORMATIVO E GIURISPRUDENZIALE N.8 DEL 2 FEBBRAIO 2015
Tu sei qui:Home / Newsletter / AGGIORNAMENTO NORMATIVO E GIURISPRUDENZIALE N.8 DEL 2 FEBBRAIO 2015
1) IL PERSONALE DELLE PROVINCE DOPO LA RIFORMA DELRIO – Ministero per la semplificazione e la p.a. – circolare 29 gennaio 2015 n. 1 – Oggetto: Linee guida in materia di attuazione delle disposizioni in materia di personale e di altri profili connessi al riordino delle funzioni delle province e delle città metropolitane. Articolo 1, commi da 418 a 430, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
1.1) LE ISTRUZIONI DI FUNZIONE PUBBLICA E AFFARI REGIONALI SULLA RIFORMA – La mobilità dalle Province «congela» le assunzioni – L’assorbimento per le «eccedenze» rientra fra le spese di personale.
1.2) AREA VASTA. LE DOTAZIONI ORGANICHE – «Esuberi» calcolati in base al costo medio.
1.3) PERMESSI CAPOGRUPPO PROVINCIALE.
2) QUOTE ROSA NEGLI EE.LL.: ISTRUZIONI PER L’USO – Consiglio di stato, sez. I – parere 19 gennaio 2015 n. 93 – sulla nomina di commissari ad acta nel caso di omesso adeguamento degli statuti degli EE.LL. alle disposizioni della L. n. 215 del 2012 sul “riequilibrio delle rappresentanze di genere”, sulla validità o meno delle delibere adottate da organi composti da soli uomini e sulle quote di riparto tra i due sessi da prevedere negli organi collegiali degli EE.LL.
2.1) RIMBORSO SPESE VIAGGIO AGLI AMMINISTRATORI LOCALI.
3) PA DIGITALE. Attuazione al via – Burocrazia online, restano 15 giorni per scrivere il piano.
4) LINEE GUIDA PER L’APPLICAZIONE DELLE MISURE STRAORDINARIE DI GESTIONE, SOSTEGNO E MONITORAGGIO DI IMPRESE NELL’AMBITO DELLA PREVENZIONE ANTICORRUZIONE A ANTIMAFIA.
5) TAR LOMBARDIA – MILANO, SEZ. I – sentenza 29 gennaio 2015 n. 309 – sulla legittimità o meno della sospensione di una autorizzazione per un bar disposta perché presso l’esercizio è stata più volte accertata la preparazione e somministrazione di pasti caldi.
6) MINISTERO INTERNO: Decreto 15 gennaio 2015 Riduzione degli obiettivi del patto di stabilità interno per l’anno 2014 dei comuni, in attuazione dell’articolo 1, comma 122, della legge 13 dicembre 2010, n. 220. (GU Serie Generale n.22 del 28-1-2015).
6.1) ARMONIZZAZIONE. La prima tappa essenziale da attuare entro il 30 aprile – Riaccertamento dei residui sotto l’occhio di Corte dei conti.
6.2) LA CONSERVAZIONE – Doppia via per tenere le fatture – Per la conservazione elettronica delle fatture veicolate attraverso il sistema di interscambio e di tutti i documenti informatici prodotti e ricevuti, le Pa devono decidere se esternalizzare o meno il sistema, con il rispetto del decreto del 17 giugno 2014 per i documenti a rilevanza fiscale.
6.3) DIPARTIMENTO DELLE FINANZE – Decreto 23 gennaio 2015 – Modalità ed i termini per il versamento dell’imposta sul valore aggiunto da parte delle pubbliche amministrazioni.
6.4) SPLIT PAYMENT, ECCO LE NOVITÀ DEL DECRETO ATTUATIVO – Responsabilità anche ai revisori.
6.5) PATTO DI STABILITÀ, LE IPOTESI IN CAMPO PER I «CORRETTIVI».
6.6) BILANCI, COSÌ LA CHECK LIST DEI CONTROLLI PER IL RISANAMENTO.
7) TAR FRIULI VENEZIA GIULIA – Trieste, sez. I – sentenza 28 gennaio 2015 n. 39 – sulla legittimità o meno dell’aggiudicazione di una gara ad una ditta che ha dichiarato di impegnarsi ad intervenire, per il rifornimento dei prodotti ed in caso di guasti, rispettivamente in “pochi secondi” ed entro “pochissimi secondi” dal ricevimento della richiesta della P.A.
7.1) CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 29 gennaio 2015 n. 419 – sulla legittimità o meno dell’esclusione di una ditta da una gara perché ha inserito nell’offerta tecnica dei prezzi che sono in grado di influenzare la valutazione dell’offerta stessa.
7.2) TAR SICILIA – palermo, sez. III – sentenza 29 gennaio 2015 n. 279 – sulla responsabilità precontrattuale di un Comune, ove quest’ultimo abbia revocato in autotutela tutti gli atti di gara, in quanto fondati su di un erroneo presupposto di fatto.
7.3) TAR PUGLIA – lecce, sez. III – sentenza 29 gennaio 2015 n. 393 – sulla legittimità o meno di una procedura negoziata senza pubblicazione del bando per la manutenzione di apparecchiature elettromedicali giustificata con l’esigenza di assicurare la perfetta integrazione tecnica fra tutte le apparecchiature ed i sistemi già presenti.
7.4) AVVALIMENTO OPERATIVO ED AVVALIMENTO DI GARANZIA – CGA, sez. giurisdizionale – sentenza 21 gennaio 2015 n. 35 – sulla necessità di interpretare le norme in tema di avvalimento in senso restrittivo, al fine di evitare il fenomeno degli “avvalifici”, sulla natura naturalmente onerosa del contratto di avvalimento, sulla necessità di forma scritta per esso e sulla valenza solo descrittiva della distinzione tra avvalimento operativo ed avvalimento di garanzia.
7.5) DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI DI GARA (IN FORMA ATTENUATA) – Tar Lazio – Roma, sez. I bis – ordinanza 26 gennaio 2015 n. 1410 – sulla illegittimità del provvedimento con il quale la stazione appaltante ha consentito alla ditta seconda classificata l’accesso all’offerta economica e al progetto di gestione della ditta aggiudicataria nella forma della sola visione.
7.6) REVOCA DELL’AGGIUDICAZIONE PER SUBAPPALTO NON AUTORIZZATO – Tar Lombardia – Milano, sez. III – sentenza 21 gennaio 2015 n. 219 – sulla legittimità o meno della revoca dell’aggiudicazione di una gara di appalto di servizi perché la ditta interessata ha subappaltato alcuni servizi in difetto della preventiva formale autorizzazione della stazione appaltante.
7.7) RINNOVO E PROROGA DEI CONTRATTI DI appalto – Consiglio di stato, sez. III – sentenza 20 gennaio 2015 n. 159 – sulla distinzione tra rinnovo e proroga dei contratti di appalto e sulla legittimità o meno della proroga solo parziale di un appalto di servizi.
7.8) CCNL DA APPLICARE IN SEDE DI GARA DI APPALTO – tar piemonte, sez. i – sentenza 22 gennaio 2015 n. 144 – sulla legittimità o meno dell’esclusione dalla gara di una ditta che, ai fini dell’espletamento del servizio, ha applicato al personale dipendente due differenti contratti collettivi nazionali di lavoro.
7.9) CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 29 gennaio 2015 n. 395 – nel caso in cui il bando di gara richieda, a pena di esclusione, di elencare prima tutti gli amministratori con poteri di rappresentanza e di indicare poi l’assenza di pregiudizi penali nei loro confronti, cosa accade se ci si dimentichi di un amministratore con poteri di rappresentanza ?
7.10) ANAC – SEGNALAZIONE AL GOVERNO DEL 21 GENNAIO 2015, N. 1 – OSSERVAZIONI SULLA DISCIPLINA DELLE VERIFICHE ANTIMAFIA MEDIANTE WHITE LIST.
8) TAR LAZIO – Roma, sez. II quater – sentenza 30 gennaio 2015 n. 1749 – sui presupposti per l’adozione delle ordinanze contingibili ed urgenti, sulla possibilità o meno di adottarle a seguito di proteste popolari ed in particolare su di una ordinanza che sospende la realizzazione di una stazione radio-base per pericolo di inquinamento elettromagnetico.
9) MINISTERO INTERNO: finanza locale, decreto concernente le fusioni dei comuni e le fusioni per incorporazione.
10) ALLOGGIO DEL CUSTODE – Tar Campania – Napoli, sez. VII – sentenza 22 gennaio 2015 n. 431 – sul giudice competente a decidere una controversia avente ad oggetto il provvedimento con il quale un Ente locale ha ordinato il rilascio di un immobile destinato ad alloggio del custode di un edificio scolastico.
10.1) CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 26 gennaio 2015 n. 336 – sul giudice competente a decidere una controversia relativa alla rideterminazione del canone demaniale sulle concessioni demaniali marittime, in applicazione dell’art. 1, comma 251, della legge finanziaria 2007.
11) TAR CAMPANIA – salerno, sez. II – sentenza 26 gennaio 2015 n. 206 – sui limiti entro i quali può essere accolta una domanda di risarcimento del danno da ritardata assunzione in servizio alle dipendenze della P.A
11.1) CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 22 gennaio 2015 n. 279 – l’annullamento in s.g. di una prova scritta di un concorso pubblico per copiatura comporta un inammissibile esercizio di un potere di discrezionalità tecnica riservato alla commissione giudicatrice.
11.2) PROCEDURE DI STABILIZZAZIONE NEGLI ENTI DELLA REGIONE SICILIA.
11.3) RESPONSABILITÀ DISCIPLINARE E RESPONSABILITÀ DIRIGENZIALE.
11.4) OBBLIGATORIO IL RECUPERO DEGLI STIPENDI «ILLEGITTIMI» – LA SENTENZA DEL TAR CAMPANIA N. 149/2015.
12) MINISTERO LAVORO: Welfare, Accordo Anci, Ministero e Forum Terzo Settore – Alleati per promuovere la diffusione e l’attuazione di iniziative sperimentali con cui coinvolgere le persone, che beneficiano di strumenti di sostegno al reddito, in attività di volontariato a fini di utilità sociale a favore dei Comuni.
12.1) ANCI: Nota sull’accesso degli stranieri alle prestazioni sociali.
12.2) INPS: determinazione n. 1 del 22 gennaio 2015 – convenzione inps e caf per il rilascio del nuovo isee.
13) TAR EMILIA ROMAGNA – parma, sez. I – sentenza 29 gennaio 2015 n. 23 – sulla legittimità o meno di una ordinanza contingibile ed urgente che ha ordinato ai proprietari di un terreno privato di mettere in sicurezza, mediante potatura, gli alberi piantati nel terreno stesso, costituenti pericolo per la sicurezza della circolazione stradale.
13.1) ZONE A TRAFFICO LIMITATO – Tar Campania – Napoli, sez. I – sentenza 27 gennaio 2015 n. 458 – sui presupposti necessari per la istituzione di una zona a traffico limitato nel centro storico cittadino e sulla necessità o meno di tener conto della perdita di clientela derivante ai titolari degli esercizi commerciali interessati.
14) CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – sentenza 16 gennaio 2015, n. 76 – Competenze dei dirigenti – Distribuzione delle competenze tra gli organi del comune
14.1) DANNO DA RITARDO – Tar Campania – Salerno, sez. II – sentenza 26 gennaio 2015 n. 207 – sull’accoglimento di una domanda di risarcimento del danno per il ritardo con il quale un Comune ha concluso il procedimento amministrativo di autorizzazione all’installazione di un tabellone elettronico.
15) TURBATIVA D’ASTA – Cassazione penale, sez. VI – sentenza 7 gennaio 2015, n. 1 – La turbativa d’asta può interessare anche il procedimento formativo del bando di gara, controllando il contenuto del bando stesso o di altro atto equipollente al fine di condizionare le modalità di scelta del contraente.
16) SEPARARSI E DIVORZIARE OGGI: negoziazione assistita e soluzioni consensuali.
17) PIANO RAZIONALIZZAZIONE SOCIETÀ PARTECIPATE – Legge di stabilità, passo falso nel delicato equilibrio di competenze degli enti locali.
17.1) CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, 22/1/2015 N. 257 – Sulla finalità dell’art. 13 del D.L. 4 luglio 2006, n. 223, conv. con modif. nella L. 4 agosto 2006, n. 248 e sulle modalità di affidamento dei servizi pubblici locali.

References: Articolo 1
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 SENTENZA 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza