Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-2894-de-1991?documento=legcol&contexto=legcol_759a8937abe88010e0430a0101518010&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-08-22 15:58:10+00:00

Document:
﻿ DECRETO 2894 DE 1991
DECRETO 2894 DE 30 DE DICIEMBRE DE 1991
DECRETO 2894 DE 1991
“Por el cual se aprueba el Acuerdo 18 del 1º de noviembre de 1991, que adopta el reglamento general de los servicios a cargo del Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro, Fonprenor”.
en ejercicio de sus facultades legales y de conformidad con lo dispuesto en el ordinal 2º del artículo 2º de la Ley 86 de 1988,
ART. 1º—Apruébase el Acuerdo 18 del 1º de noviembre de 1991, expedido por la Junta Directiva del Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro, Fonprenor, cuyo texto es el siguiente:
"ACUERDO NÚMERO 18 DE 1991
“Por el cual se adopta el reglamento general de los servicios a cargo del Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro, Fonprenor”.
La Junta Directiva del Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro,
en uso de sus atribuciones legales y estatutarias y especialmente las contempladas en el artículo 5º de la Ley 86 de 1988 y en el artículo 7º del Acuerdo 1 de 1990, aprobado por el Decreto 1255 de 1990,
ART. 1º—Adóptase el siguiente reglamento general que regirá la prestación de los servicios médico-asistenciales, el reconocimiento y pago de las prestaciones económicas y la financiación de programas de vivienda a que tienen derecho los afiliados al Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro, Fonprenor.
Reglamento general de servicios
ART. 2º—Naturaleza. El Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro, establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Justicia, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio e independiente, ha sido creado por la Ley 86 de 1988, para atender la seguridad social de las entidades de notariado y registro.
ART. 3º—Entidades aportantes. Son entidades aportantes a Fonprenor:
a) La Superintendencia de Notariado y Registro;
b) El Fondo Nacional del Notariado;
c) Las notarías, y
d) El Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro.
ART. 4º—Afiliados. Los afiliados del Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro son de tres (3) categorías: forzosos, facultativos y adscritos.
PAR.—La calidad de afiliado se pierde con el retiro del empleado del servicio de la entidad aportante.
ART. 5º—Funciones. Fonprenor desarrollará las siguientes funciones:
a) Atender el reconocimiento y pago de las prestaciones sociales que corresponden a las entidades de previsión y a que tienen derecho los empleados de la Superintendencia de Notariado y Registro, los notarios, los empleados de las notarías, los registradores de instrumentos públicos, los empleados de las oficinas de registro de instrumentos públicos, del Fondo Nacional del Notariado y del Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro;
b) Prestar asistencia médica, quirúrgica, obstétrica, de laboratorio, odontológica, hospitalaria y farmacéutica a los afiliados;
c) Reconocer y pagar el auxilio de cesantía a los notarios y empleados de las notarías;
d) Financiar programas de vivienda que beneficien a los afiliados, y
ART. 6º—Prestación de servicios. El Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro prestarán los servicios únicamente a sus afiliados, directamente o a través de contratos o convenios con entidades públicas o privadas, de conformidad con las disposiciones legales vigentes en la materia.
ART. 7º—Afiliación de empleados. Los empleados de las entidades citadas en el artículo 2º son afiliados a Fonprenor desde el momento en que éste inicie la prestación de servicios.
ART. 8º—Cuotas de afiliación y periódicas. Los afiliados de Fonprenor cotizarán para el fondo las siguientes cuotas de afiliación y periódicas, en la forma que se establezca en resolución expedida por el director general del fondo:
Una suma equivalente a la doceava parte de su ingreso líquido mensual con destino al pago de sus cesantías y una suma equivalente a la doceava parte de los pagos efectuados a los empleados por concepto de salarios, horas extras y demás factores que inciden en la liquidación de la cesantía.
PAR. 1º—Los empleados de las entidades aportantes y los notarios que al momento de iniciar labores esta entidad se encuentren afiliados a la Caja Nacional de Previsión Social, no aportarán la cuota de afiliación que se establece en este artículo, si ya la hubieren aportado completa, en caso contrario deberán completarla.
PAR. 2º—Los notarios y empleados de las notarías, que no se encuentren afiliados a la Caja Nacional de Previsión Social, se afiliarán a Fonprenor pagando las respectivas cuotas de afiliación y periódicas.
PAR. 3º—Para los efectos de lo dispuesto en el presente artículo, se entiende que no hay solución de continuidad cuando medien menos de quince (15) días entre la desvinculación de un cargo y la vinculación en otro.
ART. 9º—Pago de las cuotas de afiliación y periódicas y relación oficial de empleados por los cuales se aporta. Las cuotas de afiliación y periódicas establecidas en el artículo anterior serán descontadas del salario del empleado afiliado en la nómina de la respectiva entidad. En la liquidación de las cuotas periódicas deberán tenerse en cuenta todos los factores salariales establecidos por la ley.
Cada una de las entidades aportantes presentará a Fonprenor, por cada mes calendario, una relación de los empleados por los cuales esta aportando en ese mes, incluyendo el nombre y documento de identidad del empleado y el valor de su aporte patronal y personal, en los formatos que para el efecto suministrará el fondo, debidamente diligenciados.
Las relaciones aquí previstas deberán entregarse a Fonprenor dentro de los diez días siguientes al mes de causación de los pagos, acompañadas de documento que demuestre que el pago correspondiente ya esta en trámite, o ya fue realizado.
ART. 10.—Definiciones generales. Para efectos de lo dispuesto en el presente reglamento se establecen las siguientes definiciones generales:
a) Prueba del estado civil y el parentesco. El estado civil y el parentesco de los afiliados adscritos se comprobará con los respectivos registros civiles o pruebas supletorias, de conformidad con lo que al respecto se establezca en resolución expedida por la dirección general del fondo;
b) Compañera o compañero permanente. Para los efectos del presente reglamento, se admitirá la calidad de compañera o compañero permanente a quien haya hecho vida marital con el empleado afiliado durante el año inmediatamente anterior, lo cual se acreditará al momento de la inscripción efectuada por el causante ante el fondo. También se podrá establecer con dos (2) declaraciones de terceros rendidas ante autoridad competente del lugar de residencia;
c) Estado de invalidez. El estado de invalidez de los afiliados adscritos se determinará de acuerdo con la ley y se calificará por los servicios médicos de Fonprenor, y
d) Dependencia económica. Para los efectos del presente reglamento se entiende que una persona es dependiente económicamente de un empleado afiliado, cuando no tenga los ingresos o los medios necesarios para su subsistencia. Esta situación se acreditará con los medios probatorios establecidos en la ley.
ART. 11.—Sanciones. Cuando Fonprenor advierta inexactitud en la información que suministren las entidades aportantes, se dará aviso a la Superintendencia de Notariado y Registro y el fondo adelantará las acciones legales a que hubiere lugar.
ART. 12.—Dirección y administración. Los servicios de salud a cargo de Fonprenor estarán orientados por la junta directiva y el director general. Serán ejecutados por la división de servicios de salud y las direcciones seccionales.
ART. 13.—Servicios médico-asistenciales. Los afiliados a Fonprenor tendrán derecho a los siguientes servicios médico- asistenciales:
PAR.—La vigencia para la prestación de estos servicios se regulará en el reglamento de los servicios de salud.
ART. 14.—Examen de admisión. Toda persona que aspire a ingresar como empleado a una entidad aportante a Fonprenor deberá someterse a los exámenes de aptitud física y mental establecidos en el reglamento de los servicios de salud expedido por la junta directiva.
ART. 15.—Salud ocupacional, prevención y promoción. Además de los servicios médico-asistenciales enumerados en el artículo 13 del presente reglamento, los afiliados tendrán derecho a beneficiarse de los programas que señale la entidad en relación con la prevención, educación, promoción y rehabilitación tanto física como sicológicamente, mediante planes de asistencia.
ART. 16.—Dirección y administración. El reconocimiento y pago de las prestaciones económicas, de los afiliados que tengan derecho a ellas, estará orientado por la junta directiva y el director general y su trámite a cargo de la división de prestaciones económicas y vivienda en coordinación con las diferentes seccionales.
ART. 17.—Derechos prestacionales. El Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro reconocerá y pagará a sus afiliados o a sus beneficiarios, según el caso, las siguientes prestaciones económicas:
h) Auxilio por enfermedad no profesional, e
2. En relación con los pensionados
ART. 18.—Las solicitudes para el reconocimiento y pago de las prestaciones sociales deberán ser representadas en las condiciones establecidas por la dirección general y con el lleno de los requisitos legales y reglamentarios vigentes para las entidades de previsión social.
ART. 19.—Reconocimiento. Los actos administrativos que se dicten sobre las solicitudes de reconocimiento de las prestaciones económicas a que tienen derecho los empleados y pensionados afiliados a Fonprenor, o sus beneficiarios según el caso, serán debidamente notificados en los términos del Código Contencioso Administrativo y las normas que lo complementen o adicionen.
ART. 20.—Auxilio de cesantía. El Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro reconocerá y pagará a los notarios y a los empleados de las notarías, el auxilio de cesantía de acuerdo con lo establecido en el Decreto Extraordinario 3118 de 1968 y las normas que lo reglamenten, adicionen o modifiquen.
ART. 21.—Pensión vitalicia de jubilación. Los empleados afiliados a Fonprenor tendrán derecho a que el fondo les pague la pensión mensual vitalicia de jubilación, con aplicación de las normas legales y reglamentarias vigentes, con sujeción a las condiciones en ellas establecidas.
ART. 22.—Pensión de invalidez. Los empleados afiliados al Fondo de Previsión Social de Notariado y Registro que de conformidad con lo previsto en las normas legales vigentes se hallen en situación de invalidez transitoria o permanente que determine una pérdida de la capacidad laboral no inferior a un setenta y cinco por ciento (75%), tienen derecho a gozar de una pensión de invalidez, en los términos y cuantías establecidas en dichas disposiciones.
ART. 23.—Pensión de retiro por vejez. El empleado afiliado al fondo que sea retirado del servicio por haber cumplido sesenta y cinco (65) años de edad, sin contar con el tiempo de servicio necesario para gozar de la pensión de jubilación, ni hallarse en situación de invalidez, tiene derecho a la pensión de retiro por vejez, siempre que carezca de medios propios para su congrua subsistencia, conforme a su posición social, de acuerdo con las normas legales vigentes.
ART. 24.—Sustitución pensional. Habrá lugar a sustitución pensional en los siguientes casos:
ART. 25.—Beneficiarios de la sustitución pensional. Tendrán derecho a la sustitución pensional, de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes, el cónyuge sobreviviente, o el compañero o compañera permanente, los hijos menores de dieciocho (18) años o inválidos o estudiantes, los padres o hermanos inválidos.
ART. 26.—Auxilio funerario de los pensionados de Fonprenor. La persona o personas que hubieren sufragado los gastos de sepelio de un pensionado de Fonprenor, podrán solicitar al fondo el reconocimiento y pago del auxilio funerario, de acuerdo con las regulaciones que al respecto se establezcan en el reglamento específico de prestaciones económicas del fondo.
ART. 27.—Seguro por muerte. En caso de fallecimiento de un empleado afiliado a Fonprenor y en servicio activo, sus causahabientes tienen derecho al pago de un seguro por muerte según lo que se establezca en el reglamento específico de prestaciones económicas del fondo.
ART. 28.—Auxilio por enfermedad profesional. En caso de incapacidad para desempeñar sus labores ocasionada por enfermedad profesional, de acuerdo con la definición legalmente establecida y debidamente comprobada por el servicio médico del fondo, los empleados afiliados a Fonprenor tienen derecho al pago de un auxilio durante el tiempo de la enfermedad, según lo que se establezca en el reglamento específico de prestaciones económicas del fondo.
ART. 29.—Indemnización por enfermedad profesional. En caso de incapacidad permanente o parcial de un empleado afiliado al fondo, por enfermedad profesional que no diere lugar a pensión de invalidez, Fonprenor le pagará una indemnización proporcional al daño sufrido de acuerdo con las tablas del Código Sustantivo del Trabajo.
ART. 30.—Auxilio por accidente de trabajo. En caso de incapacidad para trabajar ocasionada por accidente de trabajo, debidamente comprobada y certificada por el servicio médico del fondo, los empleados afiliados tienen derecho a que se les reconozca y pague un subsidio en dinero, según lo que se establezca en el reglamento específico de prestaciones económicas del fondo.
ART. 31.—Indemnización por accidente de trabajo. En caso de incapacidad permanente parcial como consecuencia de accidente de trabajo, debidamente comprobada y certificada por el servicio médico de Fonprenor, el empleado afiliado tiene derecho a una indemnización proporcional al daño sufrido.
ART. 32.—Auxilio por enfermedad no profesional. En caso de incapacidad comprobada para desempeñar sus labores, ocasionada por enfermedad no profesional, los empleados afiliados a Fonprenor tendrán derecho a que se les reconozca y pague un auxilio, durante el tiempo de la enfermedad, según lo que se establezca en el reglamento específico de prestaciones económicas del fondo.
ART. 33.—Efectividad del auxilio por enfermedad no profesional, enfermedad profesional y accidente de trabajo. La prestación económica a que se refieren los artículos 28, 30 y 32, únicamente la pagará Fonprenor si la correspondiente entidad nominadora designa un empleado para que reemplace interinamente al titular, durante el tiempo que éste permanezca incapacitado para trabajar en uso de licencia.
ART. 34.—Auxilio por maternidad. En los términos establecidos legalmente, la empleada en estado de embarazo, afiliada a Fonprenor, tiene derecho a una licencia remunerada por maternidad, con el salario que devengue al entrar a disfrutarla.
ART. 35.—Pago del auxilio por maternidad. La prestación económica a que da derecho la licencia por maternidad, únicamente la pagará Fonprenor si la correspondiente entidad nominadora designa una empleada para que reemplace interinamente a la titular, durante el tiempo de la licencia.
PAR.—Todas las provisiones y garantías establecidas para la madre biológica, se harán extensivas en los mismos términos y en cuanto fuere procedente, para la madre adoptante de un menor de 7 años de edad, asimilando a la fecha del parto la de la entrega física del menor. La licencia se extiende al padre adoptante sin cónyuge o compañera.
ART. 36.—Licencia por aborto. La empleada afiliada al fondo que en el curso del embarazo sufra un aborto, tiene derecho a una licencia remunerada.
Cuando se condene penalmente por aborto criminal a la empleada o trabajadora, no habrá lugar a la licencia remunerada por aborto. Si ya se hubiere pagado el valor del auxilio, éste deberá ser reintegrado.
Financiación de programas de vivienda
ART. 37.—Dirección y administración. Corresponde a la junta directiva y a la dirección general la fijación de las políticas y la formulación de los planes relacionados con la financiación de programas de vivienda para los afiliados. La ejecución de tales programas estará a cargo de la división de prestaciones económicas y vivienda en coordinación con las direcciones seccionales.
ART. 38.—Objetivos. Los programas de financiación de vivienda que adelante Fonprenor deberán contribuir eficientemente a satisfacer las necesidades de vivienda de los empleados afiliados, para lo cual se deberá garantizar una adecuada distribución de los recursos.
ART. 39.—Destinación de los créditos. Los créditos que otorgue Fonprenor relacionados con la vivienda tendrán la siguiente destinación:
d) Mejora o ampliación de vivienda, y
ART. 40.—Aprobación de los créditos. Las solicitudes de crédito que hayan cumplido con los requisitos exigidos por Fonprenor serán puestas a consideración para su aprobación por la junta de crédito.
ART. 41.—De la junta de crédito. Créase en el Fondo de Previsión de Notariado y Registro una junta de crédito, que estará conformada de la siguiente manera:
d) Un representante de los empleados de las notarías, y
ART. 42.—Funciones de la junta de crédito. Son funciones de la junta de crédito las siguientes:
d) Aprobar las solicitudes de prórroga de los plazos para hacer uso de los préstamos concedidos, y
ART. 43.—Carnetización. Para obtener los servicios a que tienen derecho los afiliados a Fonprenor, lo mismo que para efectuar un adecuado control, la entidad suministrará un carne o tarjeta de servicios renovable periódicamente.
ART. 44.—Obligación de someterse al presente reglamento. En cuanto se relacione con la prestación de servicios de Fonprenor, las entidades aportantes y los afiliados están obligados a someterse a las normas y procedimientos contenidos en el presente reglamento general, a los reglamentos específicos, a los acuerdos de la junta directiva y a las resoluciones emanadas de la dirección general.
ART. 45.—Interpretación y aplicación de las normas del presente reglamento. La interpretación y aplicación de las normas contenidas en el presente reglamento deberán tener como objetivo fundamental la mayor eficiencia en la prestación de los servicios a cargo de Fonprenor, así como la satisfacción oportuna y eficaz de las necesidades de los afiliados.
ART. 46.—El presente acuerdo rige a partir de la publicación del decreto mediante el cual lo apruebe el Gobierno Nacional.
Dado en Santafé de Bogotá, D.C., a 1º de noviembre de 1991.
(Fdo.) El Presidente, César Augusto Solanilla Chavarro.
(Fdo.) La Secretaria, Olga Restrepo Forero”.

References: artículo 2
 artículo 5
 artículo 7
 artículo 2
 resolución 
 resolución 
 artículo 13