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GUÍA DOCENTE EXPERIENCIA PILOTO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO DE CRÉDITOS (ECTS) UNIVERSIDADES ANDALUZAS - PDF
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Nieves Soriano Cortés
1 GUÍA DOCENTE EXPERIENCIA PILOTO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO DE CRÉDITOS (ECTS) UNIVERSIDADES ANDALUZAS TITULACIÓN: LICENCIATURA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y DE LA ADMINISTRACIÓN DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA NOMBRE: FUNCIÓN PÚBLICA CÓDIGO:20050 AÑO DE PLAN DE ESTUDIO: TIPO (troncal/obligatoria/optativa): OPTATIVA Créditos totales (LRU/ECTS): Créditos LRU/ECTS teóricos: Créditos LRU/ECTS prácticos: 4,5/112,5 CURSO: 2009/10 CUATRIMESTRE: 3/75 CICLO: 1,5/37,5 EQUIPO DOCENTE Responsable / Coordinador de la asignatura: NOMBRE: D. José Ignacio López Gonzalez CENTRO/DEPARTAMENTO: Derecho Público ÁREA:Derecho Administrativo CATEGORÍA: Catedrático de Universidad POD GRUPOS CRÉDITOS TOTAL Gran Grupo Grupo de Docencia Activ. Dirigidas HORARIO DE TUTORÍAS: Nº DESPACHO: TF: URL WEB: Otros profesores: NOMBRE: FRANCISCO CRESPO PRIETO CENTRO/DEPARTAMENTO:DERECHO PÚBLICO ÁREA:DERECHO ADMINISTRATIVO CATEGORÍA: PROFESOR ASOCIADO POD GRUPOS CRÉDITOS TOTAL Gran Grupo Grupo de Docencia Activ. Dirigidas HORARIO DE TUTORÍAS: miércoles de 16,30 a 18h y jueves de 17,30 a 19 h. Nº DESPACHO:6404 TF: URL WEB: 1
2 NOMBRE: CENTRO/DEPARTAMENTO: ÁREA: CATEGORÍA: POD GRUPOS CRÉDITOS TOTAL Gran Grupo Grupo de Docencia Activ. Dirigidas HORARIO DE TUTORÍAS: Nº DESPACHO: TF: URL WEB: NOMBRE: CENTRO/DEPARTAMENTO: ÁREA: CATEGORÍA: POD GRUPOS CRÉDITOS TOTAL Gran Grupo Grupo de Docencia Activ. Dirigidas HORARIO DE TUTORÍAS: Nº DESPACHO: TF: URL WEB: 2
3 LA ASIGNATURA EN EL PROGRAMA FORMATIVO 1. DESCRIPTOR.: UBICACIÓN EN EL PROGRAMA FORMATIVO PRERREQUISITOS:No existe ningún prerrequisito exigible CONTEXTO DENTRO DE LA TITULACIÓN:Asignatura optativa que se imparte en el tercer curso de la Licenciatura en Ciencias Políticas y de la Administración y que tiene como objetivo básico el conocimiento del régimen jurídico de los empleados públicos, así como de las técnicas administrativas para la resolución de los casos prácticos RECOMENDACIONES: Conocimiento del procedimiento administrativo. 3
4 3. LA ASIGNATURA EN LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS COMPETENCIAS TRANSVERSALES/GENÉRICAS: - Capacidad para la sistematización y el análisis. - Capacidad para la autoorganización en el estudio. - Capacidad para la resolución de problemas. - Habilidad para la búsqueda de material aplicable a la investigación. - Capacidad para la asimilación de las fuentes del derecho. - Capacidad para el domino del lenguaje jurídico COMPETENCIAS ESPECÍFICAS: Cognitivas (Saber): - Conocimiento y localización de la legislación aplicable para la resolución de casos prácticos. - Conocimiento de la evolución normativa del Derecho de la Función Pública en España. Procedimentales/Instrumentales (Saber hacer): - Elaboración de material documental que sirva de apoyo a la tarea educativa. - Ser capaz de integrar y aplicar de manera conjunta normas estatales con las de otras Administraciones Públicas. Actitudinales (Ser): - Capacidad crítica y autocrítica en la planificación y desarrollo de las actividades docentes. - Compromiso de potenciar aptitudes de los alumnos para el conocimiento de la práctica jurídica. - Capacidad para desarrollar en público un tema,trabajo o conferencia. - Capacidad para organizar, interpretar, asimilar y elaborar la información. 4. OBJETIVOS. - Transmitir los conceptos básicos, categorías y técnicas jurídicas generales del Derecho de la Función Pública para completar la formación jurídica del alumno. - Acrecentar el conocimiento concreto, la interpretación y aplicación de las fuentes del Derecho de la Función Pública. - Facilitar el conocimiento concreto de la relación jurídica funcionarial y en general de los empleados públicos, así como las situaciones jurídicas y el resto de su estatuto jurídico. - Continuar trabajando en el aprendizaje por el alumno de la resolución de casos prácticos con base a la comprensión correcta de un supuesto y el uso adecuado de la argumentación jurídica. - Fomentar el conocimiento de las técnicas administrativas en la resolución de los casos prácticos. DISTRIBUCIÓN DEL TRABAJO PRESENCIAL. Gran Grupo Grupo de Docencia Actividades dirigidas (seminarios) Nº de grupos Nº de sesiones
5 5. METODOLOGÍA. NÚMERO TOTAL DE HORAS DE TRABAJO DEL ALUMNO: PRIMER SEMESTRE:112,5 horas de trabajo Nº de Horas: Enseñanzas básicas (Gran Grupo): 6 Enseñanzas prácticas y de desarrollo (Grupo de Docencia): 21 Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupo de Trabajo): 6 Tutorías especializadas (presenciales o virtuales): Colectivas: 0 A) Individuales: 0 Trabajo personal autónomo: 76,5 A) Horas de estudio de enseñanzas básicas: 15 B) Horas de estudio-preparación de las enseñanzas prácticas y de desarrollo: 40,5 C) Horas de trabajo personal o en grupo derivadas de las actividades académicas dirigidas: 21 Otras actividades (visitas, excursiones, etc.): 0 Realización de pruebas de evaluación y/o exámenes: 3 A) Prueba de evaluación y/o exámenes escritos: 3 B) Pruebas de evaluación y/o exámenes orales (control del Trabajo Personal): 0 SEGUNDO SEMESTRE: horas de trabajo Nº de Horas: Enseñanzas básicas (Gran Grupo): Enseñanzas prácticas y de desarrollo (Grupo de Docencia): Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupo de Trabajo): Tutorías especializadas (presenciales o virtuales): A) Colectivas: B) Individuales: Trabajo personal autónomo: A) Horas de estudio de enseñanzas básicas: B) Horas de estudio-preparación de las enseñanzas básicas y de desarrollo: C) Horas de trabajo personal o en grupo derivadas de las actividades académicas dirigidas: Otras actividades (visitas, excursiones, etc.): Realización de pruebas de evaluación y/o exámenes: A) Pruebas de evaluación y/o exámenes escritos: B) Pruebas de evaluación y/o exámenes orales (control del Trabajo Personal): 6. TÉCNICAS DOCENTES. (Señale con una X las técnicas que va a utilizar en el desarrollo de su asignatura. Puede señalar más de una). Sesiones académicas teóricas: x Exposición y debate: x Tutorías especializadas: Sesiones académicas prácticas: x Visitas y excursiones: Controles de lecturas obligatorias: 5
6 Otras (especificar): DESARROLLO Y JUSTIFICACIÓN: 7. BLOQUES TEMÁTICOS. (Dividir el temario en grandes bloques temáticos; no hay número mínimo ni máximo). ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ESPAÑOLA. BASES CONSTITUCIONALES DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS. EL RÉGIMEN JURÍDICO BÁSICO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 6
7 8. BIBLIOGRAFÍA. 8.1 GENERAL: SÁNCHEZ MORÓN,M. Derecho de la Función Pública. Ed. Tecnos. ORTEGA ALVAREZ, LUIS Y OTROS.El Estatuto Básico del Empleado Público Comentado.Ed. La Ley. SÁNCHEZ MORÓN, M. Y OTROS. Comentarios a la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Ed. Lex Nova. PALOMAR OJEDA,ALBERTO. El nuevo Estatuto del Empleado Público.Ed.Thomson/Aranzadi. 8.2 ESPECÍFICA: (con remisiones concretas en lo posible) RUANO RODRÍGUEZ, LUCÍA. Constitución, Función Pública y Empleo Laboral. Ed. Aranzadi. LAFUENTE BENACHES, MERCEDES. El Régimen disciplinario de los funcionarios públicos de la Administración del Estado. MESSEGUER YEBRA, JOAQUÍN. El régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Ed. Bosch. 7
8 9. TÉCNICAS DE EVALUACIÓN. - Examen final - Trabajo desarrollado en los Seminarios - Supuestos prácticos Criterios de evaluación y calificación: (referidos a las competencias trabajadas durante el curso) A) Las actividades desarrolladas en los seminarios componen el 25% de la calificación de la asignatura y la de los supuestos prácticos el 15%.. En consecuencia la inasistencia a los seminarios o la falta de realización de las actividades programadas en ellos durante el curso, así como la no realización de los supuestos prácticos, supone que el alumno será evaluado sobre SEIS PUNTOS como máxima calificación y no podrá obtener los restantes CUATRO PUNTOS por ningún otro sistema. La puntuación obtenida en los seminarios y en los supuestos prácticos, se guardará en las convocatorias propias de cada curso. B) El 60% restante de la calificación final de la asignatura, se obtendrá: - De un examen de teoría para cuya valoración se seguirán los siguientes criterios: - Constará de cuatro preguntas a elegir tres ( epígrafe o subepígrafe del programa). Cada pregunta se puntuará de cero a diez. - No se podrá superar el examen con una pregunta en blanco o calificada con cero. - La comisión de errores de peso que denoten un desconocimiento de cuestiones básicas de la asignatura puede conllevar la imposibilidad de superar el examen final. C) La calificación final de la asignatura resultará de la suma de la parte correspondiente al examen final, y de la obtenida, en su caso, en los seminarios y en los supuestos prácticos, según el siguiente criterio: A) SEMINARIOS: - Seminario I: 1 punto máximo. - Seminario II:1 punto máximo. - Seminarios III y IV : 0,5 máximo. Los dos últimos seminarios se harán en grupo/s. B) SUPUESTOS PRÁCTICOS: Se realizarán tres supuestos prácticos a lo largo del curso que se puntuarán, como máximo, con la calificación de 0,5 cada uno. C) EXAMEN DE TEORÍA: Máximo 6 puntos. 8
9 Nota: Título II. Capítulo II. Artículo 14.2 y 14.3 de la Normativa de Régimen Académico y de Evaluación del Alumnado (aprobada en Consejo de Gobierno de la UPO el 18 de julio de 2006): En la realización de trabajos, el plagio y la utilización de material no original, incluido aquél obtenido a través de Internet, sin indicación expresa de su procedencia y, si es el caso, permiso de su autor, podrá ser considerada causa de calificación de suspenso de la asignatura, sin perjuicio de que pueda derivar en sanción académica. Corresponderá a la Dirección del Departamento responsable de la asignatura, oídos el profesorado responsable de la misma, los estudiantes afectados y cualquier otra instancia académica requerida por la Dirección del Departamento, decidir sobre la posibilidad de solicitar la apertura del correspondiente expediente sancionador. 9
10 10. ORGANIZACIÓN DOCENTE SEMANAL. (Sólo hay que indicar el número de horas que a ese tipo de sesión va a dedicar el estudiante cada semana) SEMANA Enseñanzas básicas (Gran Grupo) Enseñanzas básicas y de desarrollo (Grupo de Docencia) Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupos de Trabajo) Visita y excursiones Tutorías especializadas Control de lecturas obligatorias Exámenes Primer Cuatrimestre x 6: SEMANA 1 3 T1 SEMANA 2 1,5 1,5 T2 SEMANA 3 3 T3 SEMANA 4 1,5 1,5 T3/T4 SEMANA 5 3 T4 SEMANA 6 3(GA/GB) SEMANA 7 1,5 1,5,(GC) T5 SEMANA 8 1,5, 1,5, T5 SEMANA 9 3 T5/T6 SEMANA 10 1,5 1,5 T6 SEMANA 11 1,5 1,5(GA) T6 SEMANA 12 3(GB/GC) SEMANA 13 3(GA/GB) SEMANA 14 3(GC/GA) SEMANA 15 3(GB/GC) SEMANA 16 Evaluaciones finales SEMANA 17 Evaluaciones finales SEMANA 18 Evaluaciones finales 3 Temas del temario a tratar 10
11 SEMANA Segundo Cuatrimestre SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 5 SEMANA 6 SEMANA 7 SEMANA 8 SEMANA 9 SEMANA 10 SEMANA 11 SEMANA 12 SEMANA 13 SEMANA 14 SEMANA 15 SEMANA 16 Evaluaciones finales SEMANA 17 Evaluaciones finales SEMANA 18 Evaluaciones finales SEMANA 19 Evaluaciones finales Enseñanzas básicas (Gran Grupo) Enseñanzas básicas y de desarrollo (Grupo de Docencia) Actividades académicas dirigidas (Seminarios-Grupos de Trabajo) Visita y excursiones Tutorías especializadas Control de lecturas obligatorias Exámenes Temas del temario a tratar 11
12 11. TEMARIO DESARROLLADO. TEMA 1. LOS SISTEMAS DE FUNCIÓN PÚBLICA Concepto de función pública. Evolución histórica y sistemas clásicos de función pública El empleo público en la actualidad. La nueva gestión pública. TEMA 2. EL MODELO ESPAÑOL La función pública en España. Antecedentes históricos y regulación actual Bases constitucionales del régimen jurídico de los funcionarios públicos. TEMA 3. LA ORDENACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO EN EL DERECHO ESPAÑOL. LA FUNCIÓN PÚBLICA EN LA UNIÓN EUROPEA El concepto de empleado público y sus clases: funcionarios y contratados laborales. El personal directivo Los órganos superiores de la función pública Instrumentos de ordenación de la gestión de los empleados públicos La función pública en la Unión Europea. TEMA 4. EL RÉGIMEN JURÍDICO BÁSICO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Régimen de acceso: requisitos generales y procedimientos selectivos La carrera profesional de los funcionarios públicos. La evaluación del desempeño. La promoción interna La provisión de puestos de trabajo y la movilidad Las situaciones administrativas de los funcionarios públicos: efectos La extinción de la relación de servicio: supuestos de pérdida de la condición de funcionario. TEMA 5. DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS Derechos fundamentales y libertades públicas Derechos funcionales, laborales y económicos Los deberes de los empleados públicos. El código de conducta El régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas. TEMA 6. EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS Principios que informan la potestad disciplinaria Faltas y sanciones El procedimiento disciplinario. 12
13 SEMINARIOS: EXPOSICIÓN Y DEBATE DE UN TRABAJO QUE VERSARÁ SOBRE UNA MATERIA INCLUIDA EN EL PROGRAMA DE LA ASIGNATURA. LAS INCOMPATIBILIDADES DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS I EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS II Las materias correspondientes al primer seminario se asignarán al comienzo del curso por sorteo. El segundo seminario consistirá en la resolución de un supuesto práctico y los 2 últimos en la instrucción de un expediente disciplinario( se facilitará un documento técnico elaborado ad hoc). 13
14 12. MECANISMOS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO. (Al margen de los contemplados a nivel general para toda la Experiencia Piloto, se recogerán aquí los mecanismos concretos que los docentes propongan para el seguimiento de cada asignatura). 14

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Artículo 14
 resolución