Source: https://www.jgt.pl/szkolenia,pomoc-publiczna-2018pif.html
Timestamp: 2018-05-23 07:17:12+00:00

Document:
Pomoc publiczna i pomoc de minimis w latach 2014-2020. Modernizacja przepisów o pomocy publicznej. - Szkolenia J.G.Training
09-10.07.2018 r. (poniedziałek - wtorek), 10.00 - 16.00 i 9.00 - 15.00
Realizacja projektu z wyłączenie reguł pomocy publicznej – projekt generujący dochód oraz projekt niegenerujący dochodu (Rozporządzenie Rady 1303/2013).
Omówienie definicji oraz przesłanek stanowiących o pomocy publicznej:
Przesłanka selektywności wsparcia,
Przesłanka korzyści ekonomicznej (przysporzenia),
Przesłanka angażowania środków publicznych,
Przesłanka zakłócenia konkurencji i wpływu na wymianę handlową (np. Decyzje Komisji z 29 kwietnia 2015 r. w sprawach: SA.37432, SA.33149, SA.37904, SA.38035, SA.39403, SA.37963, SA.38208),
Pomoc publiczna a pomoc de minimis – podstawowe różnice,
Wyrok Sądu z 24 marca 2011 r. w połączonych sprawach T-443/08 i T-445/08 Leipzig-Halle, potwierdzonego wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości z 19 grudnia 2012 r. w sprawie C-288/11),
Wspólnotowe ramy prawne odnoszące się do pomocy publicznej:
Art. 107 ust. 1 TFUE,
Art. 108 TFUE: pomoc regionalna, pomoc horyzontalna, pomoc sektorowa, pomoc de minimis,
Rozporządzenie Rady (UE) 2015/1589 z dnia 13 lipca 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
Rozporządzenie Komisji (WE) Nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE (z uwzględnieniem zmian z 27 listopada 2015 r.),
Zawiadomienie Komisji w sprawie uproszczonej procedury rozpatrywania niektórych rodzajów pomocy państwa,
Zawiadomienie Komisji w sprawie zapewnienia skutecznego wykonania decyzji Komisji nakazujących państwom członkowskim odzyskanie pomocy przyznanej bezprawnie i niezgodnej ze wspólnym rynkiem,
Kodeks najlepszych praktyk dotyczących przebiegu postępowania w zakresie kontroli pomocy państwa,
Komunikat Komisji Wskazówki na temat pojęcia pomocy państwa zgodnie z Art. 107 ust. 1 Traktatu.
Główne kategorie pomocy publicznej:
Pomoc regionalna (art. 107.3.a. TFUE), w tym mapa pomoc regionalnej na lata 2014-2020,
Pomoc horyzontalna (art. 107.3.c. TFUE),
Pomoc sektorowa (art. 107.3.c. oraz 107.3.e. TFUE).
Transportu (w formie rekompensaty za usługi w ogólnym interesie gospodarczym),
Ochrony zdrowia (np. decyzja Komisji z 29 kwietnia 2015 r. w sprawie SA.37432 – Finansowanie szpitali publicznych w Regionie Hradec Kralov lub decyzja Komisji z 29 kwietnia 2015 r. w sprawie SA.37904 – Rzekoma pomoc publiczna dla centrum medycznego w Durmersheim oraz decyzja Komisji z 29 kwietnia 2015 r. w sprawie SA.38035 – Rzekoma pomoc publiczna dla specjalistycznej kliniki rehabilitacyjnej w dziedzinie ortopedii oraz chirurgii urazowej),
Rewitalizacji i mieszkalnictwa (np. decyzja Komisji z 27 marca 2014 r. w sprawie SA.36346 – Niemiecki program rewitalizacji terenów na cele działalności przemysłowej i handlowej lub decyzja Komisji z dnia 4 kwietnia 2006 r. w sprawie C 33/2005 dotyczącej planowanej pomocy Królestwa Niderlandów dla projektu „Marktpassageplan” w Haaksbergen),
Turystyki i kultury (np. decyzja Komisji z 20 listopada 2012 r. w sprawie SA.34891 – Pomoc dla Związku Gmin Fortecznych Twierdzy Przemyśl lub decyzja Komisji z 14 grudnia 2010 r. w sprawie NN 67/2010 – Pomoc na zachowanie dziedzictwa kulturowego Kopalni Soli „Bochnia”),
Energetyki i ochrona środowiska,
Edukacji (np. decyzja Komisji z 8 listopada 2006 r. w sprawie Prerov Logistics College lub decyzja Komisji z 26 listopada 2 008 r. w sprawie N 343/2008 – Pomoc indywidualna dla College Nyireghaza na rozwój Centrum Wiedzy Partium),
Ochrony różnorodności gatunkowej (np. Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z 18 marca 1997 r. w sprawie C-343/95 Cali & Figli),
Elementy pomocy publicznej/de minimis w odniesieniu do dziennej opieki nad dziećmi: Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3; Decyzja nr 39/07/COL z dn. 27.02.2007 r. podtrzymana orzeczeniem Trybunału EFTA z dnia 21 lutego 2008 r. w sprawie E-5/07 Private Branehagers Landsforbund przeciwko Wysokiej Władzy EFTA dotycząca finansowania gminnych instytucji opieki nad dziećmi w Norwegii.
Pomoc udzielana w ramach Sekcji 1 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014,
Pomoc udzielana w ramach Wytycznych w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014-2020,
Mapa pomocy regionalnej określająca intensywność pomocy,
Efekt zachęty – analiza wariantów realizowanego projektu,
Pojęcie inwestycji początkowej,
Rodzaje pomocy publicznej przewidziane w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, wraz z ich przełożeniem na krajowe programu pomocowe stosowane w projektach finansowanych z Funduszy Strukturalnych w perspektywie 2014-2020.
Konsekwencje związane z udzielaniem pomocy publicznej poza programem pomocowym,
Przypadki notyfikacji pomocy publicznej do Komisji Europejskiej (procedura zgłoszenia zamiaru udzielenia pomocy publicznej oraz akceptacji; postępowanie przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Komisją Europejską),
Udzielanie pomocy publicznej bez zgody Komisji Europejskiej lub niezgodnie z decyzją podjętą przez Komisję Europejską – zwrot pomocy (np. decyzja Komisji nr SA.35388 dotycząca utworzenia portu lotniczego Gdynia-Kosakowo).
Ćwiczenia dla uczestników:
identyfikacja działalności gospodarczej w projekcie (wspólnotowa definicja przedsiębiorstwa),
jednostkowe przedsiębiorstwo, w tym MŚP (badanie wielkości przedsiębiorstwa ze szczególnym zwróceniem uwagi na powiązania osobowe i kapitałowe między przedsiębiorstwami),
badanie definicji nowej inwestycji oraz efektu zachęty,
ocena kwalifikowalności wydatków do pomocy regionalnej,
przekształcenia własnościowe i ich wpływ na limit pomocy de minimis (przekształcenie spółek osobowych w kapitałowe, łączenie i dzielenie spółek, zmiana wspólników spółek cywilnych, itp.),
badanie zgodności z zasadami pomocy de minimis (badanie dopuszczalnej wielkości pomocy ze względu na sektor działalności, ocena formularza informacyjnego, wydawanie zaświadczeń i sprawozdawczość z udzielonej pomocy).

References: Art. 107

Art. 108
 art. 108
 art. 93
 Art. 107
 art. 107