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Timestamp: 2019-04-26 09:44:00+00:00

Document:
A cura di Filippo Martini, Umberto Genovese e Cinzia Altomare
Cofanetto 2 Tomi
Ottobre 2018 (I Edizione)
8891630452 / 9788891630452
TOMO I - La disciplina giuridica e medico – legale
L’opera si compone di due tomi che affrontano, in maniera approfondita e critica, le principali questioni relative alla responsabilità medica, alla luce della riforma normativa cosiddetta Gelli – Bianco, nonché della giurisprudenza che è venuta successivamente a formarsi in materia.
Il primo tomo affronta la disciplina giuridica in senso stretto nonché le riflessioni sul piano medico – legale; il secondo tomo sviluppa la disciplina assicurativa in materia.
La legge “Gelli-Bianco” prevede altresì una ampia sezione dedicata alla materia assicurativa del rischio sanitario, tanto nella proiezione di una regolamentazione dell’obbligo di contrarre garanzie adeguate al ristoro dei danni ai pazienti, quanto sotto l’aspetto delle vicende proprie del rapporto di garanzia tra professionista ed impresa e tra quest’ultima e il danneggiato. L’ispirazione della riforma della responsabilità sanitaria va letta, in questo specifico contesto, con la lente di una ratio che vuole privilegiare la soluzione, preferibilmente stragiudiziale, della controversia legata alla colpa medica canalizzando la pretesa risarcitoria verso l’assicuratore, con l’aspirazione dichiarata di rendere al tempo stesso più agevole il reperimento del prodotto assicurativo, tanto per l’azienda sanitaria, quanto e più ancora per il singolo professionista.
L’obiettivo, che nel presente trattato si indaga, è quindi anche quello di trovare l’equilibrio tra costo assicurativo e salvaguardia patrimoniale del professionista e della struttura: non sempre una sintesi perfetta e perseguibile.
Umberto Genovese, Specialista in Medicina Legale, Professore Aggregato di Medicina Legale dell’Università degli Studi di Milano e Presidente di Medicina e Diritto.
Cinzia Altomare, Assicuratrice con ampia esperienza, è autrice di numerosi articoli pubblicati su riviste specializzate, nonché relatore in numerosi convegni in tema di assicurazione danni, in Italia ed all’estero. Ha contribuito alla pubblicazione di molte opere dedicate alla responsabilità sanitaria. È componente del comitato scientifico di Ri.Da.Re., portale telematico dedicato alla responsabilità civile.
Sezione I – Disciplina giuridica
Capitolo I – La legge “Balduzzi”: un appello inascoltato di Luana Minolfi
3. Analisi dell’art. 3
Capitolo II – La nuova responsabilità civile da colpa sanitaria secondo la legge “Gelli-Bianco”: il c.d. regime del doppio binario di Iris Gozzi
1. L’articolo 7 della legge n. 24 dell’8 marzo 2017
6. Quale modello per la “buona organizzazione”
8. La responsabilità della casa di cura privata nell’ipotesi di errore commesso dal medico (non dipendente) che sia stato scelto dal paziente
9. L’invalidità delle clausole volte a delimitare la responsabilità
10. La responsabilità dell’ente in caso di libera professione intramuraria e nell’ambito di attività di sperimentazione e di ricerca clinica
Capitolo III – Il consenso informato e la responsabilità per la gestione dei dati sensibili di Susanna Tellatin
8. Effetti della violazione dell’obbligo di informazione, oneri probatori e modalità di liquidazione del danno da mancato consenso informato
10. Diritto al risarcimento e responsabilità: l’art. 82 del regolamento
Capitolo IV – La responsabilità penale del medico: cosa è cambiato con la legge “Gelli-Bianco” di Davide Luigi Ferrari
Capitolo V – In particolare: la responsabilità penale dell’équipe operatoria, del direttore sanitario, degli ausiliari medici e dell’infermiere di Davide Luigi Ferrari
1. La responsabilità penale dell’équipe operatoria
3. La responsabilità penale dell’infermiere
4. La responsabilità penale dell’ausiliario del medico
Capitolo VI – Il nesso causale e l’onere della prova alla luce della “novella” di Marco Rodolfi e Iris Gozzi
1. L’onere della “prova liberatoria” in tema di responsabilità sanitaria. Il requisito del nesso causale
2. L’onere della prova liberatoria tra prestazioni (interventi, diagnosi, ecc.) di facile o difficile esecuzione
Capitolo VII – Il processo civile: come cambia dopo la legge “Gelli-Bianco” di Eloisia Minolfi
2.1. Disciplina previgente – art. 3 legge Balduzzi
2.2. Responsabilità civile della struttura e dell’esercente la professione sanitaria – art. 7
2.3. Obbligo di assicurazione – art. 10
2.4. Azione diretta del soggetto danneggiato – art. 12
2.5. Azione di rivalsa o di responsabilità amministrativa – art. 9
3.1. L’obbligo di comunicazione all’esercente la professione sanitaria del giudizio basato sulla sua responsabilità - art. 13
3.2. Nomina dei consulenti tecnici d’ufficio e dei periti nei giudizi di responsabilità sanitaria – art. 15
3.3. Modifiche alla legge 28 dicembre 2015, n. 208, in materia di responsabilità professionale del personale sanitario – art. 16
3.4. Fondo di garanzia per i danni derivanti da responsabilità sanitaria – art. 4
Capitolo VIII – Gli strumenti obbligatori alternativi alla lite: ATP ex art. 696-bis c.p.c. o mediazione? di Jenny Del Giudice
2. L’ambito di applicazione del tentativo obbligatorio di conciliazione
Capitolo IX – Il processo penale da colpa sanitaria: cenni di Aldo Bissi
6. La prescrizione: nuova disciplina (riforma Orlando) – rinvio
7. Le indagini – durata – proroga – avocazione
8. Iscrizione della notizia di reato a carico di ignoti – passaggio dell’iscrizione sul registro noti: effetti sul termine
11. L’incidente probatorio
13. L’udienza preliminare
16. L’estinzione per condotte riparatorie
17. L’estinzione per particolare tenuità del fatto
18. L’estinzione del reato per esito positivo della messa alla prova
19. Le impugnazioni – rinnovazione del dibattimento in caso di assoluzione in primo grado
20. Il valore cogente del precedente delle Sezioni Unite – la funzione nomofilattica
Capitolo X – Rapporto tra giudizio civile e giudizio penale in sanità di Aldo Bissi
2. La “lunga marcia” dell’art. 2236 c.c.
4. L’art. 7 comma 3 della legge Gelli-Bianco
10. La decisione circa le statuizioni civili nell’impugnazione
Capitolo XI – L’azione di responsabilità per danno erariale davanti alla Corte dei Conti (art. 9 l. n. 24/2017) di Paolo Mariotti e Raffaella Caminiti
1. L’azione di responsabilità amministrativa per danno erariale disciplinata dall’art. 9 legge n. 24: premessa
2. Presupposti di esperibilità dell’azione erariale e suo ambito di applicazione
2.1. L’ambito di operatività dell’azione di rivalsa giuscontabile alla luce delle novità introdotte dall’art. 9
2.3. Limiti di procedibilità dell’azione di rivalsa, termine prescrizionale e obblighi di comunicazione
3.1. L’avvio del giudizio contabile e l’istruttoria
4. La quantificazione del danno erariale e i nuovi limiti risarcitori. Il potere riduttivo. Il ruolo dell’assicuratore
5. L’inconferibilità di incarichi superiori (art. 9, comma 5)
Capitolo XII – La rivalsa privata: l’azione della azienda sanitaria e dell’assicuratore dopo la legge Gelli-Bianco di Marco Rodolfi e Susanna Tellatin
2. I limiti dell’azione di rivalsa
3. Condizione dell’azione di rivalsa
Capitolo XIII – Il risarcimento del danno da errore sanitario di Jenny Del Giudice
1. Il danno iatrogeno. Danno non patrimoniale da postumi permanenti: brevi cenni storici sull’origine delle tabelle di matrice giurisprudenziale
Capitolo XIV – L’azione diretta contro l’assicuratore dell’azienda e del medico: aspetti procedurali generali di Paolo Mariotti e Raffaella Caminiti
2. L’azione diretta del danneggiato
4. L’azione di rivalsa dell’assicuratore nei confronti dell’assicurato
Capitolo XV – La comunicazione della pendenza della lite o della trattativa al sanitario ex art. 13 legge “Gelli-Bianco”: profili applicativi e criticità di Cristina Clementi
1. L’esegesi della norma
1.4. Aspetti valutativi nell’applicazione dell’art. 13 legge Gelli
Sezione II – Disciplina medico-legale
Capitolo XVI – L’accertamento medico-legale nella responsabilità sanitaria di Umberto Genovese e Sara Del Sordo
2.1. Il collegio specialistico nominato dall’Autorità Giudiziaria e gli albi dei consulenti tecnici e dei periti
4.1. Nascita e sviluppo del concetto di “danno biologico”
4.6. Cenni sul “danno terminale” e sul “danno da premorienza”
Capitolo I – L’assicurazione della RC medica in Italia, dalla crisi alla legge Gelli di Cinzia Altomare
2. Crisi dell’assicurazione della responsabilità medica in Italia e statistiche ANIA
3. L’esperienza in altri mercati
5. La legge n. 24 dell’8 marzo 2017 e l’obbligo di assicurazione
5.2. Il fenomeno dell’autoassicurazione
5.6. I requisiti minimi di garanzia e l’azione diretta del danneggiato: due “incompiute” della nuova normativa
Capitolo II – Assicurazione della struttura pubblica e gare d’appalto di Simone Polloni
1.1. L’aspetto mediatico
2.1. Il fenomeno dell’autoritenzione
3. Gestione dell’autoritenzione: il CVS
5. L’acquisto della copertura assicurativa tramite gara pubblica
5.7. Le informazioni sul rischio e la valutazione dell’esperienza sinistri
Capitolo III – Le strutture private: varietà di profili di rischio di Cinzia Altomare
1. L’obbligo di assicurazione previsto dalla legge Gelli
2. L’azione di rivalsa e colpa grave del dipendente
Capitolo IV – Assicurazione del libero professionista e del dipendente di struttura privata di Alberto Valle
1.1. Responsabilità civile dell’esercente la professione sanitaria (art. 7)
Capitolo V – Validità temporale dei contratti di assicurazione ed altre criticità nei testi di polizza di Cinzia Altomare
1.2. Criticità nell’applicazione della clausola: la sentenza 9140/2016
3. Sunset clause: perché serve l’automatismo
Capitolo VI – Risk management: la gestione del rischio clinico ad una svolta di Vittorio Scaffidi Abbate
6. L’analisi degli outcome clinici
8. Prospettive per l’immediato futuro
Capitolo VII – Dal CVS alla gestione della SIR: il sinistro, in sanità e cosa cambia con l’indennizzo diretto di Stefano De Luca
4. Comitato regionale di gestione dei sinistri – Compiti, ruolo e competenze
8. Glossario: SIR – Franchigia – Scoperto
Capitolo VIII – Life Science: il sottile confine tra responsabilità medica e responsabilità da prodotto difettoso di Cinzia Altomare
responsabilità prodotti per i dispositivi medici “salva-vita”
Capitolo IX – Non solo “medica”: le ASL e la gestione del territorio di Giuliana D’Amore e Francesco Luoni
1. In principio era l’USL
3. La riforma “Bindi” del 1999
Capitolo X – Il trattamento dei dati in sanità, alla luce della nuova normativa europea in materia di protezione dei dati personali di Silvia Stefanelli
2. Il Regolamento UE 2016/679: un quadro d’insieme

References: art. 3
 art. 7
 art. 10
 art. 12
 art. 9
 art. 13
 art. 15
 art. 16
 art. 4
 art. 696
 art. 13
 sentenza