Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2019/20190429/AnuncioG0535-150419-0001_es.html
Timestamp: 2019-08-17 14:56:58+00:00

Document:
Orden del DOG nº 81 de 2019/4/29 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 81 Lunes, 29 de abril de 2019 Pág. 20703
ORDEN de 12 de abril de 2019 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la participación de personas escritoras, ilustradoras y traductoras en los festivales y en las ferias internacionales del sector del libro que se celebren en 2019, y se convocan para dicho año (código de procedimiento CT221A).
La Xunta de Galicia tiene atribuidas funciones en materia de fomento de la cultura, de acuerdo con lo establecido en el artículo 27.19 del Estatuto de autonomía, en consonancia con lo estipulado en el artículo 148.1.17ª de la Constitución española. Dentro de ese ámbito competencial, la Consellería de Cultura y Turismo viene desarrollando una serie de actuaciones encaminadas a la divulgación, información y promoción de la cultura, para acercar lo máximo posible nuestro patrimonio cultural a la sociedad en general. Asimismo, es competencia de esta consellería el apoyo a la producción editorial y la promoción de la participación en festivales y ferias del sector del libro.
Por su parte, la Ley 17/2006, de 27 de diciembre, del libro y de la lectura de Galicia, en el artículo 18 establece la promoción por parte de la Xunta de Galicia de las actividades feriales en el sector. Las ferias y los festivales tienen como objetivos primordiales el acercamiento del libro a sus potenciales lectores, mediante su exhibición, difusión y comercialización tanto dentro como fuera de Galicia.
La Consellería de Cultura y Turismo desarrolla las actividades relacionadas con la promoción de la cultura gallega en general y de la producción creadora en particular, fuera del territorio de la comunidad, de acuerdo con lo establecido en el marco competencial vigente. Las actuaciones se enmarcan dentro de una política basada en la identidad y en la ocupación plena de los espacios que le corresponden a Galicia, y también en incorporar a la cultura gallega lo más interesante a través de los correspondientes intercambios intelectuales. La finalidad última es crear nuevas vías abriendo amplios escaparates a diferentes actividades susceptibles de comunicación a través de su venta o exposición pública.
Por este motivo, dentro de las responsabilidades que le competen, en el uso de las facultades que se le confieren, y de acuerdo con lo previsto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, la Consellería de Cultura y Turismo establece subvenciones de apoyo para aquellas personas escritoras, ilustradoras y traductoras que deseen participar en festivales y ferias internacionales del sector del libro como medio de favorecer su internacionalización.
En el ejercicio de estas competencias, la Consellería de Cultura y Turismo quiere con esta orden establecer un instrumento que, conforme a la normativa legal vigente, marque las pautas para una distribución, según los criterios de publicidad, objetividad y no concurrencia, de los recursos destinados al libro, ajustada a lo previsto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
1. Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras que establecen el procedimiento de concesión de subvenciones a personas escritoras, ilustradoras y traductoras que realicen su actividad en el sector del libro y en el ámbito de la Comunidad Autónoma gallega, para facilitar su participación en festivales y ferias internacionales de dicho sector que se celebren en el año 2019 (código de procedimiento CT221A).
2. Asimismo, tiene por objeto convocar dicha subvención para el año 2019.
Artículo 2. Naturaleza y concurrencia de las ayudas
1. Las ayudas establecidas en esta orden para apoyar la participación en festivales y ferias internacionales del sector del libro de las personas escritoras, ilustradoras y traductoras que realicen su actividad en este sector quedan sujetas al Reglamento (UE) nº 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DOUE de 24 de diciembre de 2013, L352/1).
2. Las ayudas deberán cumplir las condiciones de exención y los límites señalados en el Reglamento (UE) nº 1407/2013. La cuantía total de las ayudas de minimis concedidas a una empresa no podrá exceder los 200.000,00 euros en un período de tres ejercicios fiscales. Este umbral se aplicará independientemente de la forma de la ayuda o del objetivo perseguido. Las ayudas de minimis no se acumularán a ninguna ayuda estatal correspondiente a los mismos gastos subvencionables si dicha acumulación da lugar a una intensidad de ayuda superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso por la normativa comunitaria.
3. El procedimiento de concesión se tramitará en régimen de concurrencia no competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19.2 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y con las garantías previstas en el artículo 31.4 de dicha ley, y con base en lo dispuesto en el artículo 32 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de dicha ley.
4. La concesión de estas ayudas se efectuará teniendo en cuenta la fecha de presentación de cada una de las solicitudes, siempre que se cumplan los requisitos para poder ser beneficiarios, y estará en cualquier caso condicionada a la existencia de crédito presupuestario. En el caso de agotamiento del crédito establecido para esta subvención, la Dirección General de Políticas Culturales publicará esta circunstancia en el DOG, lo que conllevará la inadmisión de las solicitudes presentadas con posterioridad a la fecha de publicación sin perjuicio de que se pueda incrementar el crédito presupuestario en los supuestos previstos en el artículo 31.2 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
5. Las subvenciones concedidas al amparo de esta convocatoria son compatibles con cualquier otra que pudiera ser concedida para la misma finalidad. No obstante, el importe de la ayuda en ningún caso podrá superar, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, el coste de la acción que llevó a cabo la persona beneficiaria.
Artículo 3. Requisitos para obtener la condición de personas beneficiarias y exclusiones
1. Podrán ser beneficiarias de las subvenciones establecidas en esta orden las personas escritoras, ilustradoras y traductoras que acrediten esta condición y realicen su actividad en el sector del libro en el ámbito de la Comunidad Autónoma gallega y que cumplan, además, los siguientes requisitos debidamente acreditados:
3. No pueden beneficiarse de las ayudas contempladas en esta orden aquellas personas solicitantes que se encuentren en los supuestos previstos en los apartados 2 y 3 del artículo 10 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Artículo 4. Imputación presupuestaria y cuantía de las subvenciones
1. Las ayudas se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 11.20.432A.770.01 de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2019, por un importe de 30.000,00 euros.
2. La financiación de los gastos del viaje es la referida al alojamiento y transporte y tendrá el siguiente importe por ámbito geográfico de destino, siempre que se justifique:
3. Este importe puede ser ampliado en función de las disponibilidades presupuestarias, lo que podrá dar lugar a la concesión de más subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.2 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Artículo 5. Gastos subvencionables y excluidos
1. Son subvencionables los gastos realizados que respondan de manera directa e indudable a la naturaleza de la actividad subvencionable, resulten estrictamente necesarios, se realicen en el plazo establecido en la presente orden y estén facturados y pagados entre el 1 de enero y el 15 de diciembre de 2019, siempre que exista crédito suficiente para su financiación.
2. Serán objeto de subvención los gastos del viaje que permitan la asistencia a festivales y ferias internacionales del sector del libro de las personas escritoras, ilustradoras y traductoras que realicen su actividad en el sector del libro en el ámbito de la Comunidad Autónoma gallega y cumplan los requisitos para poder ser beneficiarias según lo dispuesto en el artículo 3 de esta orden.
Para el establecimiento de la cuantía que se pueda percibir en concepto de gastos de viaje se valorará, exclusivamente, la justificación documental de los gastos de alojamiento y transporte.
3. Serán objeto de subvención los gastos del viaje que permitan la asistencia a una única feria o festival internacional del sector del libro por persona beneficiaria.
4. Quedan expresamente excluidos de esta subvención los gastos de manutención o cualquier otro gasto que no se refiera de manera indudable a la naturaleza de la subvención.
1. Las solicitudes se presentarán preferiblemente por vía electrónica a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia
https://sede.xunta.gal, según el modelo que se incorpora como anexo I. Solamente se podrá solicitar ayuda para la asistencia a una única feria o festival internacional del sector del libro.
2. Opcionalmente, podrán presentar sus solicitudes presencialmente en cualquiera de los lugares y registros establecidos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.
1. Con la solicitud se deberá aportar copia de la siguiente documentación:
a) En su caso, documentación acreditativa de la representación de la persona que actúe en nombre de la persona solicitante. La representación deberá acreditarse a través del modelo normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia o por cualquier otro medio válido en derecho. El modelo normalizado se puede descargar en el siguiente enlace https://sede.xunta.gal/modelos-normalizados.
b) Memoria justificativa de la necesidad y motivación de la asistencia a la feria o festival internacional solicitado.
2. Documentación acreditativa de que cumple los requisitos establecidos en el artículo 3 de esta orden para poder ser persona beneficiaria:
a) Que desarrolle su actividad en el sector del libro como persona escritora, ilustradora o traductora, aportando la siguiente documentación:
– Copia del último recibo del impuesto de actividades económicas, certificado de exención, en caso de que proceda, o declaración jurada de tal exención.
– Copia del alta en autónomos, en su caso.
b) Haber publicado obra en Galicia y en la actividad para la que se solicita la subvención en los tres años anteriores a la publicación de la presente orden.
– Documentación en la que conste el ISBN y el depósito legal de los títulos publicados en los tres años anteriores a la fecha de publicación de esta orden. En el caso de no ser posible aportar dicha documentación, se tendrá que presentar un ejemplar completo de la obra publicada en soporte papel, puesto que es inviable su presentación electrónica, en aras de una mejor racionalización de los recursos administrativos y también por motivos legales.
3. La documentación que se aporte con la solicitud debe estar obligatoriamente en una de las dos lenguas oficiales de Galicia o, en otro caso, acompañada de su correspondiente traducción, certificada por la persona solicitante, que será responsable de su veracidad.
4. La Dirección General de Políticas Culturales podrá pedir a las personas solicitantes que aporten la documentación complementaria u originales que considere necesarios para acreditar los datos que figuren en la solicitud, incluidos albaranes, facturas, certificados de tirada y de distribución, etc.
5. Las personas solicitantes se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presenten. Las copias de los documentos gozarán de la misma validez y eficacia que sus originales, siempre que exista constancia de que sean auténticas. Excepcionalmente, la Dirección General de Políticas Culturales podrá requerir la exhibición del documento original para su cotejo con la copia electrónica presentada.
6. Para el caso de que se realice la presentación de documentos separadamente de la solicitud, se deberán indicar el código y el órgano responsable del procedimiento, el número de registro de entrada de la solicitud y el número de expediente, si dispone de él.
3. En el caso de que alguno de los documentos que se presenten de forma electrónica superara los tamaños máximos establecidos o tuviera un formato no admitido por la sede electrónica de la Xunta de Galicia, se permitirá su presentación de forma presencial dentro de los plazos previstos y en la forma indicada en el párrafo anterior. La información actualizada sobre el tamaño máximo y los formatos admitidos puede consultarse en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
a) Documento nacional de identidad o, en su caso, número de identidad de extranjero de la persona solicitante.
b) Documento nacional de identidad o, en su caso, número de identidad de extranjero de la persona representante.
c) Alta en el impuesto de actividades económicas referido al epígrafe correspondiente a personas escritoras, ilustradoras y traductoras, en su caso.
d) Certificado de domicilio fiscal, en su caso.
e) Certificaciones de la AEAT, de la Tesorería General de la Seguridad Social y de la consellería competente en materia de hacienda de la Xunta de Galicia, acreditativas del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, y de no tener pendiente ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma gallega.
2. Cuando las personas interesadas se opongan a estas consultas, deberán hacerlo constar en los correspondientes recuadros habilitados a tal efecto en la solicitud y, al mismo tiempo, aportar los documentos oportunos.
3. En el caso de que alguna circunstancia imposibilite la obtención de los citados datos, se podrá solicitar a las personas interesadas la presentación de los documentos correspondientes.
Artículo 11. Enmienda de las solicitudes
Si la documentación presentada fuera incompleta o presentara errores enmendables, se requerirá a la persona solicitante para que, en el plazo de diez (10) días hábiles, rectifique la falta o aporte los documentos preceptivos, con la advertencia de que, de no hacerlo, se le tendrá por desistida de su solicitud, según lo dispuesto en el artículo 20.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, después de que se dicte la oportuna resolución al amparo del artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Artículo 12. Procedimiento de instrucción
1. Corresponde a la Subdirección General de Bibliotecas la instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones y realizará de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la propuesta de resolución.
2. A las solicitudes que se ajusten a los requisitos establecidos en esta convocatoria se les asignará la cantidad correspondiente al ámbito geográfico para el que se solicita la feria o festival por orden de entrada de la solicitud según la legislación vigente, hasta que, en su caso, se agote el crédito disponible, teniendo en cuenta que cada persona solicitante puede solicitar ayuda para la asistencia a un único festival o feria internacional y beneficiarse de una única ayuda.
3. Realizado el reparto, el órgano instructor elevará la propuesta de resolución a la persona titular de la Dirección General de Políticas Culturales, quien resolverá por delegación del conselleiro de Cultura y Turismo.
La persona titular de la Dirección General de Políticas Culturales, por delegación de la persona titular de la Consellería de Cultura y Turismo, en el plazo de quince (15) días desde la elevación de la propuesta de resolución de la Subdirección General de Bibliotecas, dictará la resolución de concesión de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. En esta resolución se incluirán la relación de personas beneficiarias y las cantidades concedidas por solicitud y se publicará en el Diario Oficial de Galicia. Asimismo, se hará pública en la página web oficial de la Consellería de Cultura y Turismo (https://www.cultura.gal). Esta publicación sustituirá a la notificación personal y producirá los mismos efectos.
3. La persona interesada deberá manifestar expresamente la modalidad escogida para la notificación (electrónica o en papel). En el caso de personas interesadas obligadas a recibir notificaciones solo por medios electrónicos, deberán optar, en todo caso, por la notificación por medios electrónicos, sin que sea válida ni produzca efectos en el procedimiento una opción diferente.
6. El plazo para dictar y notificar a las personas interesadas la resolución expresa no podrá superar los cinco meses, según establece el artículo 23.4 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. El plazo se computará a partir del día de la publicación de esta convocatoria en el Diario Oficial de Galicia.
Artículo 15. Publicación de los actos
Se publicarán en el Diario Oficial de Galicia (DOG), de conformidad con lo establecido en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las resoluciones administrativas, en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.
Asimismo, serán igualmente objeto de publicidad a través de la página web https://www.cultura.gal
Artículo 16. Trámites administrativos posteriores a la presentación de las solicitudes
1. Notificada la resolución definitiva por el órgano competente, las personas interesadas propuestas como beneficiarias dispondrán de un plazo de diez (10) días para su aceptación. Transcurrido este sin que se haya producido manifestación expresa, se entenderá como tácitamente aceptada, excepto que en el mismo plazo se comunique de manera formal y expresa la renuncia a la subvención concedida, debidamente firmada por la representación de la persona beneficiaria.
3. En el caso de renuncia, la persona titular de la Dirección General de Políticas Culturales, por delegación de la persona titular de la Consellería de Cultura y Turismo, dictará la correspondiente resolución en los términos del artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Artículo 18. Plazo y justificación
1. El plazo para justificar las ayudas será:
– Para ferias o festivales celebrados hasta la fecha de aceptación de la ayuda, diez (10) días hábiles desde la fecha de aceptación.
– Para ferias o festivales que se celebren con posterioridad a la fecha de aceptación, diez (10) días hábiles desde el final de la feria o del festival subvencionable.
2. Las personas beneficiarias de las ayudas, para percibir la subvención, quedan obligadas a acreditar la realización de los gastos subvencionados y a justificar la totalidad del presupuesto, en el plazo establecido en la presente orden.
3. Para la justificación de las ayudas deberá presentarse la siguiente documentación:
a) Copia del certificado de asistencia a la feria o al festival internacional del sector del libro, con especificación del lugar y de las fechas de realización, emitido por la entidad organizadora, en su caso, o bien cualquier otro justificante oficial de la entrada de la persona beneficiaria de la ayuda.
b) Memoria de las actividades llevadas a cabo en relación con la finalidad de la subvención solicitada, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos. La memoria deberá estar firmada por la persona solicitante.
c) Memoria económica que incluya una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación del acreedor, del documento de gasto o factura, el importe, la fecha de emisión y la fecha de pago. En el caso de desplazamientos fuera de la zona euro, tendrá que indicar la conversión a euros de los gastos justificados, según establece el Banco de España o los bancos nacionales de referencia.
d) Certificación de la persona solicitante que acredite que las facturas corresponden a las actividades objeto de la subvención.
e) Declaración de las ayudas solicitadas o recibidas para el mismo objeto o concepto para los que se solicita esta subvención. Podrá emplearse el modelo previsto en el anexo II.
f) Declaración responsable de estar al día en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y de no tener pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma, según lo establecido en el artículo 10 de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia, y en el artículo 11 del Decreto 11/2009, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia. Podrá emplearse el modelo previsto en el anexo III.
4. Los gastos de transporte se refieren solo a los gastos de ida y vuelta desde España a la localidad donde se realice la actividad y, en el caso de billetes electrónicos, se deberán adjuntar las tarjetas de embarque. En los gastos del viaje se incluyen los de emisión de los billetes, así como los correspondientes a las tasas e impuestos directamente relacionados con la emisión de aquellos.
5. Se consideran documentos justificativos del pago de las facturas los siguientes:
a) Justificante bancario del pago por la persona beneficiaria (transferencia bancaria, justificante bancario de ingreso en efectivo por ventanilla o certificación bancaria), en que conste el número de la factura objeto del pago. Identificación de la persona que realiza el pago, que deberá coincidir con la persona beneficiaria de la ayuda. Identificación de la persona destinataria del pago, que deberá coincidir con la persona, empresa y/o entidad que emitió la factura.
b) Con carácter excepcional, se admitirán pagos en metálico cuando su importe, individual o en conjunto por proveedor, no supere los 1.000 euros. En este caso, el pago se justificará mediante la factura firmada y sellada por el proveedor en que figure la expresión «recibí en metálico».
6. La Dirección General de Políticas Culturales podrá requerir en todo momento a las personas solicitantes que aporten la documentación complementaria que estime necesaria a fin de completar la solicitud y justificar la ayuda.
7. Cuando las actividades fueran financiadas, además de con la subvención, con fondos propios o de otras subvenciones o recursos, deberán acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas, según se recoge en el artículo 28.6 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
2. Las personas beneficiarias de las ayudas tendrán la obligación de facilitar toda la información que les requiera la Intervención General de la Comunidad Autónoma, el Tribunal de Cuentas o el Consejo de Cuentas, en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control del destino de las ayudas.
2. En el caso de que la persona beneficiaria de la ayuda incumpla alguna de las condiciones u obligaciones estipuladas, la Consellería de Cultura y Turismo instruirá el correspondiente expediente sancionador, de conformidad con lo previsto en el título IV de la Ley 9/2007, citada en el apartado anterior.
Sobre este procedimiento administrativo, se podrá obtener la documentación normalizada o información adicional en la Consellería de Cultura y Turismo a través de los siguientes medios:
a) Portal web oficial de esta consellería (https://www.cultura.gal) donde, además de obtener los modelos normalizados de solicitud, se podrá descargar el texto íntegro de esta orden.
b) Asimismo, podrá obtenerse información general de este procedimiento en la Guía de procedimientos y servicios en la página web de la Xunta de Galicia (https://www.xunta.gal).
Contra los actos resolutivos, que agotan la vía administrativa, podrá interponer el interesado recurso contencioso-administrativo, ante el Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses contados desde la recepción de la notificación de la resolución, o potestativamente interponer, en el plazo de un mes desde la recepción de la resolución, recurso de reposición ante la persona titular de la Consellería de Cultura y Turismo.
Los datos personales recogidos en este procedimiento serán tratados, en su condición de responsable, por la Xunta de Galicia, Consellería de Cultura y Turismo, con las finalidades de llevar a cabo la tramitación administrativa que se derive de la gestión de este procedimiento y la actualización de la información y contenidos de la carpeta del ciudadano.
Se faculta a la persona titular de la Dirección General de Políticas Culturales, en el ámbito de sus competencias, para dicte las resoluciones precisas para el desarrollo de esta orden.

References: artículo 27
 artículo 148
 artículo 18

Artículo 2
 artículo 19
 artículo 31
 artículo 32
 artículo 31

Artículo 3
 artículo 10

Artículo 4
 artículo 31

Artículo 5
 artículo 3
 artículo 3

Artículo 11
 artículo 20
 resolución 
 artículo 21

Artículo 12
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 34
 resolución 
 resolución 
 artículo 23

Artículo 15
 artículo 45

Artículo 16
 resolución 
 resolución 
 artículo 21

Artículo 18
 artículo 10
 artículo 11
 artículo 28