Source: https://www.docsity.com/pl/a080e4dd54fef57bf544dd4447daf8ae/283352/
Timestamp: 2017-06-26 12:24:48+00:00

Document:
Dokumenty Notatki Notatki Prawo Notatki Prawo ares_8920 marca 2013Środki ochrony prawnej - Notatki - Prawo - Część 2, Notatki'z Prawo. University of Zielona GóraUniversity of Zielona GóraPrawo,PrawoPDF (228 KB)25 strona500Liczba odwiedzinOpisNotatki przedstawiające zagadnienia z zakresu prawa: środki ochrony prawnej. Część 2.Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd3 strony / 25To jest jedynie podgląd.3 shown on 25 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 25 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 25 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 25 pagesPobierz dokumentLoad morePrzeszukuj podgląd dokumentuPrawo zamówień publicznych, w ślad za
ostatnią nowelizacją starej ustawy przed jej
uchyleniem, przyjęło nowy model wyłaniania
składu zespołu arbitrów. Cały skład zespołu
arbitrów (3 osoby) powoływany jest przez Prezesa
UZP. Strony postępowania odwoławczego nie
mają żadnego wpływu na to, kogo organ powoła.
Oznacza to de facto przyjęcie przez Prezesa UZP
odpowiedzialności ze ewentualne wyrządzenie
szkody zarówno wykonawcom, jak i
zamawiającemu działaniem zespołu arbitrów.Strony (oraz inni arbitrzy) mogą żądać
wyłączenia arbitra, jeśli okoliczności wskazują, iż
jego decyzja mogłaby być nieobiektywna. Można
żądać wyłączenia arbitra w oparciu o te same
podstawy, które uzasadniają wyłączenie sędziego, tj.
odpowiednio do treści art. 48 KPC, czyli w sprawach:
• w których arbiter jest stroną lub pozostaje z jedną ze
stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy
oddziałuje na jego prawa lub obowiązki,
• swego małżonka, krewnych lub powinowatych w
linii prostej, krewnych , bocznych do czwartego
stopnia i powinowatych bocznych do drugiego
stopnia,• osób związanych z arbitrem z tytułu
• w których arbiter był lub jest jeszcze
pełnomocnikiem albo był radcą prawnym jednej ze
• w których w instancji niższej brał udział w
wydaniu zaskarżonego orzeczeń [w tym wypadku
protestu], jak też w sprawach o ważność aktu
prawnego z e go udziałem sporządzonego lub przez
niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których
występował jako prokurator.Powody wyłączenia trwają także po ustaniu
uzasadniającego je małżeństwa, przysposobienia,
opieki lub kurateli. Ponadto niezależnie od
powyższych przyczyn, arbiter powinien zostać
wyłączony na jego żądanie lub na wniosek stron,
jeżeli między nim a jedną ze stron lub jej
przedstawicielem zachodzi stosunek osobisty tego
rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do
bezstronności sędziego (art. 49).Zespół arbitrów ma 15 dni [pod rządami ustawy
o zamówieniach publicznych 14 dni] na
rozstrzygnięcie odwołania. Zespół rozpoznaje sprawę
na jawnej rozprawie, co oznacza, że każdy
zainteresowany może takiej rozprawie się
przysłuchiwać. Jawność może zostać wyłączona na
wniosek strony lub z urzędu w przypadku możliwości
naruszenia tajemnic ustawowo chronionych.
Artykuł 187 ust. 4 zawiera zamknięty katalog
przesłanek odrzucenia odwołania (przyczyny
formalne).Artykuł 188 określa sposób postępowania
przed zespołem arbitrów. W przypadku wątpliwości
co do zakresu zastosowania poszczególnych instytucji
wskazanych w przepisie należy stosować
odpowiednie regulacje Kodeksu Postępowania
Wpłacona kwota wpisu może zostać zwrócona
w połowie, jeśli cofnięcie odwołania nastąpiło przed
otwarciem rozprawy. Cofnięcie odwołania oznacza
dodatkowo umorzenie postępowania odwoławczego.Orzeczenia zespołu arbitrów mogą przybrać
jeden z trzech kierunków:
• wyroku oddalającego odwołanie - jeśli zespół
arbitrów uzna, że nie zachodzą podstawy
merytoryczne w zakresie podlegającym rozpoznaniu,
nie nastąpiło naruszenie prawa zamówień
• wyroku uwzględniającego odwołanie - jeśli zespół
arbitrów uzna, że nastąpiło naruszenie prawa
zamówień publicznych w zakresie podlegającym
• postanowienia - w pozostałych przypadkach (np.
odrzucenia odwołania).Efektem orzeczenia zespołu arbitrów może
• dokonanie przez zamawiającego zaniechanej
bezprawnie czynności (z wyjątkiem nakazania
zawarcia umowy) lub,
• powtórzenie czynności wadliwej,
• unieważnienie czynności wadliwej.Zespół arbitrów jest związany granicami
protestu, to znaczy, że nie może orzekać co do
zarzutów, które nie były zawarte w proteście, nawet
jeśli naruszenie prawa zostało ujawnione na
rozprawie. Jedynie przesłanki unieważnienia
postępowania zespół arbitrów uwzględnia z urzędu i
nakazuje unieważnienie postępowania.
Uzasadnienie orzeczenia sporządzane jest przez
zespół arbitrów z urzędu, a odpisy orzeczenia wraz z
uzasadnieniem przekazywane są stronom
niezwłocznie po ogłoszeniu orzeczenia.Uzasadnienie orzeczenia zespołu arbitrów
musi zawierać wskazanie:
• podstawy faktycznej rozstrzygnięcia, w tym
ustalenie faktów, które zespół arbitrów uznał za
• dowodów, na których zespół arbitrów się oparł,
• przyczyn, dla których zespół arbitrów odmówił
wiarygodności i mocy dowodowej pozostałym
dowodom,
• podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem
przepisów prawa.Zespół arbitrów może odroczyć ogłoszenie
orzeczenia na okres nie dłuższy niż 5 dni, jeśli sprawa
jest zawiła.
Na podstawie powyższego upoważnienia
Prezes Rady Ministrów wydał następujące akty
• rozporządzenie z 30 marca 2004 r. w sprawie
regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu
odwołań (Dz.U. Nr 56, póz. 547),
• rozporządzenie z 15 marca 2004 r. w sprawie
wysokości wynagrodzenia za czynności arbitrów
(Dz.U. Nr 48, póz. 461),• rozporządzenie z 18 marca 2004 r. w sprawie
wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania
wpisu od odwołania oraz szczegółowych zasad
rozliczania kosztów w postępowaniu odwoławczym
(Dz.U. Nr 49, póz. 468).SKARGA DO SĄDU (art.194 – 198)
Na orzeczenie zespołu arbitrów kończące
postępowanie przysługuje skarga do sądu.
Odpowiednie zastosowania w postępowaniu przed
sądem mają przepisy Kodeksu Postępowania
Cywilnego o apelacji.
Interesujące jest ujęcie katalogu podmiotów,
którym przysługuje prawo do skargi. Wydaje się
oczywiste, ze skargę mogą złożyć obie strony
postępowania odwoławczego. Jednak nie wynika to w
sposób oczywisty z przepisów prawo zamówień
publicznych.Zgodnie z art. 179 ust. 1 ustawy, środki ochrony
prawnej przysługują wykonawcom i uczestnikom
konkursu, a także innym osobom, jeżeli ich interes
prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może
doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez
zamawiającego przepisów ustawy. Protest
przysługuje na naruszenia prawa zamówień
publicznych dokonywane przez zamawiającego w
postępowaniu.Odwołanie może złożyć wykonawca
niezadowolony z rozstrzygnięcia protestu - również
przez zamawiającego. Sam zamawiający odwołania z
przyczyn oczywistych złożyć nie może. Zespół
arbitrów może przecież rozstrzygnąć w sposób
naruszający interes prawny zamawiającego.Ponadto pozbawienie zamawiającego prawa do
wniesienia skargi stanowiłoby rażące naruszenie art.
78 Konstytucji RP, który stanowi, że każda ze
stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji
wydanych w pierwszej instancji. Dodatkowo w art.
196 ust. 2 prawo zamówień publicznych używa się
zwrotu „zamawiający w skardze", co pośrednio może
wskazywać na dopuszczalność wniesienia skargi
przez zamawiającego.Zgodnie z prawem zamówień publicznych,
sądem właściwym do rozpoznania skargi jest sąd
okręgowy właściwy ze względu na siedzibę
zamawiającego (pod rządami ustawy o zamówieniach
publicznych był to wyłącznie Sąd Okręgowy w
Skargi nie wnosi się bezpośrednio do sądu, lecz
do Prezesa UZR, w terminie 7 dni od dnia otrzymania
orzeczenia zespołu arbitrów (nie od ogłoszenia
orzeczenia). Prezes zaś ma kolejne 7 dni na
przekazanie skargi do sądu.Skarga jest normalnym pismem procesowym
(swoistym odpowiednikiem pozwu) i powinna zawierać
wszystkie elementy przewidziane dla tego typu
dokumentów. Zgodnie z art. 126 KPC, każde pismo
procesowe powinno zawierać:
• oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i
nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli
ustawowych i pełnomocników,
• osnowę wniosku lub oświadczenia oraz dowody na
poparcie przytoczonych okoliczności,
• podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub
• wymienienie załączników.Ponadto skarga musi zawierać:
 oznaczenie zaskarżonego orzeczenia,
 przytoczenie zarzutów,
 zwięzłe ich uzasadnienie,
 wskazanie dowodów,
 wniosek o zmianę orzeczenia w całości lub w
części.Gdy pismo procesowe jest pierwszym pismem
w sprawie (a w tym przypadku tak jest), pismo
powinno ponadto zawierać oznaczenie zawodu i
miejsca za mieszkania lub siedziby stron, ich
przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz
przedmiotu sporu, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt.
Do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli
wnosi ją pełnomocnik.Artykuł 196 ust. 2 i 3 umożliwiają
zamawiającemu, w postępowaniach o dużej wartości,
uzyskanie postanowienia sądu uchylającego zakaz
przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu. Jest to
środek zbliżony, co do celu, do decyzji Prezesa UZR,
o której mowa w art. 182 ust. 3. Jednak sąd,
rozważając możliwość dopuszczenia zawarcia
umowy, bierze pod uwagę inne przesłanki niż Prezes
UZR.Organ administracji kieruje się przede
wszystkim interesem faktycznym zamawiającego
(pilność, względy społeczne lub gospodarcze),z kolei sąd - rażącym naruszeniem wyłącznie
przepisów o postępowaniu odwoławczym
wskazanych w prawie zamówień publicznych (nie
biorąc pod uwagę istoty sporu). Decyzja Prezesa UZP
zezwalająca na zawarcie umowy przed ostatecznym
rozstrzygnięciem protestu i postanowienie sądu w
takiej samej sprawie są więc dwoma odrębnymi
środkami, wynikającymi z odrębnych przesłanek, lecz
ukierunkowanymi na taki sam rezultat.Artykuł 197 określa sposób postępowania z
pismami procesowymi składanym sądowi w trakcie
rozpoznawania skargi. W przypadku wątpliwości co
do zakresu zastosowania poszczególnych instytucji
wskazanych w przepisie, należy stosować
Cywilnego.Trzymiesięczny termin na rozpoznanie skargi
należy traktować jako dyscyplinujący i
zobowiązujący sąd do szybkiego rozstrzygnięcia
sporu. Jednak wskazać jakiekolwiek uprawnienia dla
zamawiającego lub skarżącego wynikające z tytułu
przekroczenia tego terminu przez sąd.
Po rozpoznaniu sprawy sąd może wydać
• oddalające skargę, jeśli jest ona bezzasadna,
• uwzględniające skargę, co wiąże się ze zmianą
zaskarżonego orzeczenie zespołu arbitrów i
rozstrzygnięcia co do istoty sprawy,• o odrzuceniu odwołania - sąd uchyla wyrok oraz
odrzuca odwołanie, jeśli stwierdzi, iż zaszły
przesłanki wskazane w art. 187 ust. 4 prawo
• o umorzeniu postępowania - jeśli zajdą przesłanki
umorzenia postępowania wskazane w KPC.
Należy zdecydowanie podkreślić, iż w
przypadku orzeczenia co do istoty sprawy sąd jest
związany granicami wniosku o zmianę orzeczenia
zespołu arbitrów -zawartego w skardze. Sąd nie może
orzekać co do spraw nie będących przedmiotem
żądania zawartego w skardze.Bibliografia
• D. Szczepański „Zamówienia publiczne”
• K. Dukaczewski, A. Warwas „Zamówienia publiczne w
praktyce”
• W. Jaślan „Zamówienia publiczne”
• E. Norek „Zamówienia publiczne”
• H. Zalewski „Zamówienia publiczne w praktyce”
• USTAWA z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznychkomentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujTo jest jedynie podgląd.3 shown on 25 pagesPobierz dokumentZwiązane notatkiŚrodki ochrony prawnej - Notatki - Prawo - Część 1Środki ochrony prawnej - Notatki - Prawo - Część 2Własność i posiadanie oraz ich ochrona prawna - Notatki - PrawoAdministracja spraw ochrony zdrowia - Notatki - Prawo administracyjneIstota i zakres publicznego prawa gospodarczego - Notatki - Prawo - Cz...Prawo karne - Notatki - Prawo - Część 1Load morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="https://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/a080e4dd54fef57bf544dd4447daf8ae/" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaZakaz wojny i pojęcie agresji - Notatki - Prawo międzynarodoweWspółczesny handel bronią - Notatki - Prawo międzynarodowe - Część 2Współczesny handel bronią - Notatki - Prawo międzynarodowe - Część 1Polityka gospodarcza - Notatki - Prawo międzynarodowe - Część 2Cudzoziemiec - Notatki - Prawo międzynarodowe Related SubjectsDiritto Penale Progredito1Postępowanie Cywilne2Prawo Administracyjne153Prawo Cywilne3Prawo Gospodarcze55Prawo Komercyjne1Prawo Konstytucyjne1Prawo Kryminalne13Prawo Pracy6Prawo Procesowe1Prawo Rodzinne2Prawo Rzymskie1 The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacyMade with love in Rome and Turin

References: art. 48
 art. 179
 art.
78
 art.
196
 art. 126
 art. 182
 art. 187