Source: https://interpretacje-podatkowe.org/oddzial/0115-kdit1-2-4012-356-2017-1-ad
Timestamp: 2017-09-26 19:55:45+00:00

Document:
0115-KDIT1-2.4012.356.2017.1.ADinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 22 czerwca 2017 r. (data wpływu 23 czerwca 2017 r. ) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 23 czerwca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn. „...”.
Powiat jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Od dnia dokonania centralizacji rozliczeń JST jest podatnikiem podatku VAT (wraz ze wszystkimi swoimi jednostkami organizacyjnymi), stroną we wszystkich czynnościach i postępowaniach prowadzonych przez organy podatkowe. W związku z tym wszystkie obowiązki wynikające z ustawy o VAT ciążą na JST.
Powiat w dniu ... podpisał umowę z Województwem, jako Instytucją Zarządzającą, na dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego realizowanego w ramach Osi Priorytetowej, Działanie... Nazwa... . Celem projektu było podwyższenie jakości kształcenia oraz skuteczne przygotowanie młodzieży i dorosłych do wykonywania oczekiwanych na rynku pracy zadań zawodowych. Cel ten został osiągnięty poprzez wzmocnienie potencjału dydaktycznego Zespołu Szkół Zawodowych w X. Realizacja projektu przyczyniła się do wzrostu konkurencyjności Powiatu w zintegrowanej Europie, a także przeciwdziałała jego marginalizacji, poprzez podniesienie jakości i dostępności oferty edukacyjnej w zakresie praktycznego nauczania zawodu. Priorytetowym celem było dostosowanie pracowni praktycznej nauki zawodu do obowiązujących norm i standardów oraz wyposażenie w niezbędne urządzenia i sprzęt dydaktyczny.
zwiększono powierzchnię pracowni gastronomicznych 1, 2 o 35,22 m2 poprzez zaadoptowanie sąsiadujących pomieszczeń, co zwiększyło funkcjonalność i umożliwiło stworzenie dodatkowych stanowisk dydaktycznych,
wymieniono okna zespolone na atestowane okna uchylno-rozwierane z PCV, co ograniczyło utratę ciepła i zapewniło lepszą wentylację pomieszczeń,
przeprowadzono remont pokrycia dachowego i wzmocniono konstrukcję nośną budynku pracowni samochodowej w celu poprawy bezpieczeństwa,
wymieniono wadliwą instalację elektryczną, wodno-kanalizacyjną oraz wentylacyjną w celu ograniczenia kosztów napraw, zwiększenia liczby stanowisk dydaktycznych, co umożliwiło podłączenie nowego sprzętu,
wykonano prace modernizacyjne i wykończeniowe z wykorzystaniem atestowanych materiałów budowlanych zgodnie z wymogami sanitarnymi i bhp w celu podniesienia estetyki pomieszczeń.
Ponadto w ramach projektu przeprowadzono promocję polegającą na wykonaniu i zamieszczeniu na stronach lokalnych portali internetowych i w gazecie lokalnej artykułów promujących projekt, powieszeniu tablic informacyjnych i banera w miejscu realizacji projektu w części pracowni mechanicznej, oznakowano pomieszczenia i dokumenty dotyczące projektu -stosowano logotypy, naklejki i plakaty. Zakupiono trzy tablice pamiątkowe.
Produktami osiągniętymi są:
liczba przebudowanych obiektów infrastruktury - 3 szt.,
powierzchnia przebudowanych obiektów infrastruktury - 241,18 m2,
liczba wspartych jednostek edukacyjnych - 3 szt.,
liczba zakupionego sprzętu/pomocy dydaktycznych - 60 szt.
Wszystkie działania Powiatu w zakresie zrealizowanego projektu były nieodpłatne i nie przyniosły dochodu, nie była dokonywana sprzedaż w tym zakresie.
Ponadto w Zespole Szkół Zawodowych nie występuje sprzedaż opodatkowana. W szkole są świadczone usługi edukacyjne w ramach zadań statutowych, oświatowych.
Zgodnie z art. 3 ustawy centralizacyjnej, art. 65 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814) do scentralizowania rozliczeń w VAT wraz ze swoimi jednostkami organizacyjnymi obowiązane są jednostki samorządu terytorialnego.
Zespół Szkół Zawodowych jest odrębnym od Powiatu ale niezarejestrowanym podatnikiem VAT. Nie jest czynnym podatnikiem VAT.
W Powiecie w latach 2015-2016 proporcja, o której mowa w art. 90 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług kształtowała się w sposób następujący:
2015 r. 0,106 %
2016 r. 0,686 %
Z powyższego wynika, że proporcja nie osiągnęła poziomu 2%, czyli zgodnie z art. 90 § 10 pkt 2 - podatnik ma prawo uznać, że proporcja ta wynosi 0 % i Powiat nie ma możliwości odliczenia podatku VAT.
Uzyskanie interpretacji indywidualnej jest niezbędne celem rozliczenia na zakończenie trwałości projektu. Realizując powyższe zadanie, w ocenie Wnioskodawcy, nie było możliwości prawnej na odzyskanie poniesionych kosztów podatku od towarów i usług
Czy w związku ze zrealizowanym projektem przysługiwało Powiatowi prawo odliczenia lub możliwość otrzymania zwrotu podatku od towarów i usług?
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu, gdyż dokonane zakupy nie miały związku z czynnościami opodatkowanymi. W ocenie Powiatu, nie miał także możliwości otrzymania zwrotu podatku, gdyż przyznane środki nie były środkami, o których mowa w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.
od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 30 listopada 2008 r. w rozdziale 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970, z późn. zm.).
Analiza przedstawionego stanu faktycznego oraz treści powołanych przepisów prawa podatkowego prowadzi do stwierdzenia, że nie jest spełniony warunek, o którym mowa w cyt. art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż poniesione wydatki w ramach zadania inwestycyjnego nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi. W konsekwencji, Powiatowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z przedmiotowym zadaniem.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy). Jednocześnie, zgodnie art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
0114-KDIP4.4012.284.2017.1.MPE | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Oddział > 0115-KDIT1-2.4012.356.2017.1.AD

References: art. 13
 art. 14
 art. 3
 art. 65
 art. 90
 art. 90
 art. 86
 art. 86
 art. 3
 art. 57