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Timestamp: 2018-05-22 00:23:09+00:00

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Ley 5/2013, de 19 de junio, de Estímulo a la Creación de Empresas en Castilla y León - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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Título II. Impulso del talento emprendedor (Arts. 3 a 7)
Art. 3. Promoción de la creatividad empresarial
Capítulo I. Iniciativa emprendedora en el Sistema Educativo (Arts. 4 y 5)
Art. 4. Educación no universitaria
Art. 5. Educación universitaria
Capítulo II. Fomento de la capacitación empresarial (Arts. 6 y 7)
Art. 6. Formación de emprendedores fuera de los centros educativos
Art. 7. Emprendedores éticos y socialmente responsables
Título III. Trabas, cargas administrativas y medidas de mejora de la regulación para las personas emprendedoras y las empresas (Arts. 8 a 16)
Art. 8. Planificación y coordinación
Art. 9. Medidas específicas de reducción de trabas administrativas
Art. 10. Carácter preferente y de urgencia de los procedimientos y plazo máximo de resolución
Art. 11. Inscripciones registrales y declaraciones responsables
Art. 12. Autorización o licencia provisional condicionada
Art. 13. Autorizaciones y actuaciones concurrentes
Art. 14. Las cargas administrativas
Art. 15. Medidas de mejora de la calidad normativa
Art. 16. Procesos de mejora continua
Título IV. Medidas de apoyo a las personas emprendedoras (Arts. 17 a 23)
Art. 17. Sistema Integral de Apoyo al Emprendedor para la creación de empresas
Art. 18. Acceso único y coordinado al Sistema Integral de Apoyo al Emprendedor
Art. 19. Medidas de apoyo a las personas emprendedoras en Castilla y León
Art. 20. Medidas de apoyo al desarrollo inicial de la idea de negocio
Art. 21. Medidas de apoyo a la producción y a la comercialización
Art. 22. Medidas de apoyo a la financiación pública y privada
Art. 23. Medidas de apoyo a la innovación
Título V. Coordinación de políticas y servicios de apoyo a las personas emprendedoras (Arts. 24 a 28)
Capítulo I. Coordinación en la Administración de la Comunidad de Castilla y León (Art. 24)
Art. 24. Plan de Apoyo a la Creación de Empresas
Capítulo II. Coordinación con el resto de agentes públicos y privados en el ámbito regional (Arts. 25 a 28)
Art. 25. Adhesión al Sistema Integral de Apoyo al Emprendedor
Art. 26. Foro Regional de Apoyo a la Creación de Empresas
Art. 27. Coordinación de las distintas oficinas de asesoramiento y tramitación empresarial
Art. 28. Coordinación de Infraestructuras para el desarrollo de proyectos empresariales
Primera. Adaptación a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos
Segunda. Procesos de mejora continua
Tercera. Plan de Apoyo a la Creación de Empresas
Primera. Modificación de la Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de Comercio de Castilla y León
Segunda. Modificación de la Ley 11/2002, de 10 de julio, de Juventud de Castilla y León
Tercera. Modificación de la Ley 13/2005, de 27 de diciembre, de medidas financieras
Cuarta. Definición de procedimientos y trámites
Quinta. Refundición de normas en materia de comercio
LEY 5/2013, DE 19 DE JUNIO, DE ESTÍMULO A LA CREACIÓN DE EMPRESAS EN CASTILLA Y LEÓN (BOC y L DE 3 DE JULIO)
(IL 2953/2013)
Artículo 1. Objeto.—1. El objeto de esta ley es promover y consolidar la creación de empresas, correspondientes a cualquier actividad económica generadora de riqueza y empleo en Castilla y León, a través de las personas emprendedoras.
Artículo 2. Destinatarios.—1. Son destinatarios de esta ley las personas emprendedoras. A efectos de la misma, se consideran como tal a aquellas personas físicas o jurídicas que se encuentren realizando o vayan a realizar los trámites necesarios para poder desarrollar una actividad económica a través de cualquier forma admitida en derecho, o aquellas que hayan iniciado su actividad en los dos años siguientes a la fecha de la Declaración Censal de alta en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores y, en todo caso, que desarrollen o vayan a desarrollar su actividad en Castilla y León.
Ley 5/2013, de 19 de junio. Estímulo a la Creación de Empresas en Castilla y León
Artículo 15. Medidas de mejora de la calidad normativa.—
Artículo 16. Procesos de mejora continua.—
artículos 15 y 16 de esta ley afectan como destinatario a todo el ámbito empresarial.
Artículo 3. Promoción de la creatividad empresarial.—La Administración de la Comunidad de Castilla y León promoverá y potenciará la figura de la persona emprendedora como hecho económico y social positivo en todos los ámbitos de su actuación y competencia. Dicha promoción tendrá una especial consideración en el ámbito educativo y en todos los niveles formativos, haciendo especial hincapié en los ejemplos de mujeres emprendedoras, que tendrán una presencia significativa en las acciones que se desarrollen con la finalidad mencionada.
Artículo 4. Educación no universitaria.—La consejería competente en materia educativa reforzará la formación y motivación para la creación de empresas en las etapas educativas no universitarias, a partir de la educación primaria, la educación secundaria y el bachillerato y, de forma muy especial, en la formación profesional.
Artículo 5. Educación universitaria.—1. La Administración de la Comunidad de Castilla y León, en colaboración con las universidades y con el fin de garantizar la aportación de éstas a la actividad emprendedora e incluyendo la perspectiva ética, trabajará por la consecución, entre otros, de los siguientes objetivos:
Artículo 6. Formación de emprendedores fuera de los centros educativos.—1. La Administración de la Comunidad de Castilla y León promoverá, en colaboración con otras administraciones públicas presentes en la Comunidad, las organizaciones empresariales y sindicales, las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria, los colegios profesionales, las escuelas de negocios, las agrupaciones empresariales innovadoras o cualquier otra organización de la sociedad civil relacionada con la empresa y el emprendimiento, la celebración de cursos de formación, entre otras materias, sobre cultura y ética empresarial, modelos de negocio, gestión eficiente y responsabilidad social empresarial.
Artículo 7. Emprendedores éticos y socialmente responsables.—La Administración de la Comunidad de Castilla y León fomentará la responsabilidad social de las personas emprendedoras. Se entenderá por tal la integración voluntaria en el gobierno y gestión de sus empresas, más allá del cumplimiento estricto de las obligaciones legales vigentes, de las preocupaciones sociales, laborales, medioambientales y de respeto a los derechos humanos y a la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, que surgen de la relación y el diálogo con sus grupos de interés, introduciendo compromisos éticos en su gestión y responsabilizándose así de las consecuencias y los impactos que se derivan de sus acciones.
Artículo 8. Planificación y coordinación.—1. La Administración de la Comunidad de Castilla y León llevará a cabo un proceso de simplificación y automatización con el fin de suprimir las trabas administrativas innecesarias, entendidas como el conjunto de trámites administrativos para crear una empresa o instalar una actividad y que, suponiendo un factor restrictivo en el desarrollo e implantación de nuevos proyectos de las personas emprendedoras y las empresas, no aporten una salvaguarda adicional ni proporcional al interés público que pretenden proteger.
Artículo 9. Medidas específicas de reducción de trabas administrativas.—En los procedimientos que afecten a la creación e instalación de empresas, se establecen las siguientes medidas:
Artículo 10. Carácter preferente y de urgencia de los procedimientos y plazo máximo de resolución.—1. Los procedimientos administrativos iniciados para la creación e instalación de empresas y, de manera especial, los procedimientos para la inscripción en los registros dependientes de la Comunidad Autónoma y la obtención de autorizaciones autonómicas, gozarán en todo caso, de preferencia en la tramitación.
Artículo 11. Inscripciones registrales y declaraciones responsables.—1. Cuando la normativa de la Comunidad de Castilla y León exija para el inicio o ejercicio de la actividad de las empresas, únicamente la mera inscripción en un registro administrativo, la ausencia de la misma no implicará obstáculo para el inicio o ejercicio de dicha actividad, siempre que se haya presentado la solicitud en legal forma acompañada de una declaración responsable sobre el cumplimiento de los requisitos para acceder al registro, bajo la responsabilidad del personal suscribiente.
Artículo 12. Autorización o licencia provisional condicionada.—1. En los procedimientos de creación e instalación de empresas que precisen de autorización o licencia, la autoridad competente para resolver podrá conceder una autorización o licencia provisional condicionada si, tras la revisión de las condiciones técnicas básicas de la iniciativa, procede concluir su compatibilidad con la normativa aplicable.
Artículo 13. Autorizaciones y actuaciones concurrentes.—Cuando proceda exigir autorización o licencia previa local para el establecimiento o ejercicio de una actividad empresarial, serán de aplicación las siguientes reglas:
Artículo 14. Las cargas administrativas.—1. Las medidas contempladas en las letras d) y e) del artículo 9 se extenderán también para aquellos trámites administrativos que deban cumplir las empresas ya constituidas.
Artículo 15. Medidas de mejora de la calidad normativa.—1. Los Planes y Programas que tengan efectos sobre la economía se someterán a la evaluación del impacto normativo conforme lo dispuesto en el artículo 42.3 de la Ley 2/2010, de 11 de marzo, de Derechos de los Ciudadanos en sus relaciones con la Administración de la Comunidad de Castilla y León y de Gestión Pública y en su normativa de desarrollo.
Artículo 16. Procesos de mejora continua.—1. La consejería competente en materia de promoción económica colaborará con el resto de consejerías de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, bajo las directrices de la consejería competente en materia de simplificación administrativa, con el objeto de revisar la racionalización administrativa de los procedimientos y trámites aplicables a la creación y consolidación de empresas para impulsar su simplificación y las medidas contempladas en los artículos precedentes.
Artículo 17. Sistema Integral de Apoyo al Emprendedor para la creación de empresas.—1. Se constituye el Sistema Integral de Apoyo al Emprendedor para la creación de empresas (SIAE) como el conjunto de recursos públicos y privados de la Comunidad de Castilla y León que, de manera eficaz, eficiente y coordinada, se orientan a la promoción de la creación y consolidación de empresas en Castilla y León, en los términos previstos en la presente ley.
Artículo 18. Acceso único y coordinado al Sistema Integral de Apoyo al Emprendedor.—1. El acceso de las personas emprendedoras al SIAE será único y coordinado en todo el territorio de la Comunidad de Castilla y León y se efectuará a través de una red de oficinas de apoyo a la creación de empresas.
Artículo 19. Medidas de apoyo a las personas emprendedoras en Castilla y León.—El conjunto de medidas que la Administración de la Comunidad de Castilla y León, y el resto de las administraciones públicas y organizaciones de la sociedad civil presentes en la Comunidad pueden prestar de manera coordinada, se organizan en los siguientes grupos:
Artículo 20. Medidas de apoyo al desarrollo inicial de la idea de negocio.—Además de la formación que se señala en el artículo 6 de esta ley, la Administración de la Comunidad de Castilla y León y el resto de administraciones y organizaciones de la sociedad civil podrán desarrollar, entre otras, y, de manera coordinada, las medidas siguientes:
Artículo 21. Medidas de apoyo a la producción y a la comercialización.—Respecto a la producción y a la comercialización de los nuevos proyectos emprendedores podrán establecerse, entre otras, las siguientes medidas:
Artículo 22. Medidas de apoyo a la financiación pública y privada.—La Administración de la Comunidad de Castilla y León podrá desarrollar las medidas siguientes de impulso de la financiación pública y privada de los proyectos empresariales, con una atención especial a las nuevas empresas que surjan en el ámbito rural y a las de economía social y de autónomos:
Artículo 23. Medidas de apoyo a la innovación.—1. Con el objetivo de promover de manera cuantitativa y cualitativa la creación de empresas innovadoras y/o de base tecnológica, de modo que se amplíe y mejore la competitividad de la estructura productiva de Castilla y León, la Administración de la Comunidad de Castilla y León realizará un esfuerzo especial para este tipo de empresas de manera coordinada.
Artículo 24. Plan de Apoyo a la Creación de Empresas.—1. La consejería competente en materia de promoción económica impulsará y coordinará las políticas y servicios de apoyo a las personas emprendedoras, en el ámbito de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Artículo 25. Adhesión al Sistema Integral de Apoyo al Emprendedor.—1. Las administraciones públicas presentes en la Comunidad de Castilla y León, así como los organismos y entidades de la sociedad civil con presencia en la Comunidad Autónoma, que vienen prestando atención y servicios a las personas emprendedoras, podrán adherirse al SIAE que regula el artículo 18 de esta ley.
Artículo 26. Foro Regional de Apoyo a la Creación de Empresas.—1. La Administración de la Comunidad impulsará la celebración de un Foro Regional de Apoyo a la Creación de Empresas como medio de participación entre las instituciones públicas y privadas que se encuentren adheridas al SIAE.
Artículo 27. Coordinación de las distintas oficinas de asesoramiento y tramitación empresarial.—1. Con el fin de facilitar a las personas emprendedoras una mayor comunicación con los entes públicos y privados a través de un único punto de contacto, la Administración de la Comunidad de Castilla y León coordinará la actividad de la red de oficinas de apoyo a la creación de empresas y de las oficinas de otros agentes públicos y privados, junto con los Centros de Gestión Unificada.
Artículo 28. Coordinación de Infraestructuras para el desarrollo de proyectos empresariales.—1. La Administración de la Comunidad de Castilla y León impulsará la coordinación de las infraestructuras para el desarrollo de proyectos empresariales con el objetivo de hacerlas más eficaces, eficientes y de generar un recurso tractor para la creación y consolidación empresarial.
Disposición adicional primera. Adaptación a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.—Con el objeto de favorecer la reducción de los plazos de resolución en los procedimientos administrativos que afecten a las personas emprendedoras, instruidos y resueltos por la administración autonómica, de darse los supuestos previstos en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, la publicación de actos y comunicaciones que por disposición legal o reglamentaria deban publicarse en el tablón de anuncios y por edictos, será sustituida por su publicación en el tablón de anuncios electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, de acuerdo con lo que establezca la normativa que lo regule.
Disposición adicional segunda. Procesos de mejora continua.—En el plazo de un año, las consejerías competentes en materia de simplificación administrativa y de promoción económica elevarán al Consejo de Gobierno para su conocimiento el nuevo Mapa Regional de procedimientos y trámites para emprendedores de Castilla y León, con los resultados del proceso de racionalización efectuado, así como las propuestas para su implantación en la Administración de la Comunidad.
Disposición adicional tercera. Plan de Apoyo a la Creación de Empresas.—En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, la consejería competente en materia de promoción económica elevará, para su aprobación por la Junta de Castilla y León, un Plan de Apoyo a la Creación de Empresas en la Comunidad de Castilla y León.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.—Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente ley, y, en concreto:
Ley 11/2002, de 10 de julio. Juventud de Castilla y León
Art. 83. Infracciones leves
Art. 84. Infracciones graves
artículos 83.6.c) y 84.6.a) de la Ley 11/2002, de 10 de julio, de Juventud de Castilla y León.
Disposición final primera. Modificación de la Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de Comercio de Castilla y León.—Uno. Se modifican la letra c) del apartado 4 y el apartado 6 del artículo 20 de la Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de Comercio de Castilla y León que quedan redactados del siguiente modo:
«2. Al día siguiente de haber sido practicada la comunicación, se dará audiencia por un plazo de 15 días a los Ayuntamientos limítrofes a aquel en cuyo término municipal se ubique el proyecto objeto de la solicitud y, paralelamente, se abrirá un trámite de información pública mediante la inserción del correspondiente anuncio en el "Boletín Oficial de Castilla y León", en el que se indicará claramente el objeto de la misma, la duración, así como el lugar y horarios dispuestos para la consulta.
Disposición final segunda. Modificación de la Ley 11/2002, de 10 de julio, de Juventud de Castilla y León.—Uno. Se modifica el artículo 37 de la Ley 11/2002, de 10 de julio, de Juventud de Castilla y León, que queda redactado del siguiente modo:
Disposición final tercera. Modificación de la Ley 13/2005, de 27 de diciembre, de medidas financieras.—Se modifica la letra i) del apartado 1 del artículo 33 «Subvenciones para el desarrollo de las políticas activas de empleo», que queda redactado del siguiente modo:
Disposición final cuarta. Definición de procedimientos y trámites.—Para la correcta aplicación de lo dispuesto en el Título III de esta ley y en aras de la seguridad jurídica, la Junta de Castilla y León, en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta ley aprobará una relación detallada de los procedimientos y trámites relacionados con la creación e instalación de empresas.
Disposición final quinta. Refundición de normas en materia de comercio.—Se autoriza a la Junta de Castilla y León para que, en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de la presente ley apruebe un nuevo texto refundido de la Ley de Comercio de Castilla y León, incluyendo la posibilidad de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
Disposición final sexta. Entrada en vigor.—La presente ley entrará en vigor a los dos meses de su publicación en el «Boletín oficial de Castilla y León», a excepción de:

References: resolución

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 9

Artículo 15
 artículo 42

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20
 artículo 6

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25
 artículo 18

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28
 resolución 
 artículo 59
 artículo 20
 artículo 37
 artículo 33