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Legge concernente l aggiornamento dei docenti del 19 giugno 1990; modifica - PDF
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Arturo Giancarlo Barbieri
1 1 Foglio ufficiale 16/2014 Venerdì 27 febbraio 1776 LA SEGRETERIA DEL GRAN CONSIGLIO, visto il regolamento sulle deleghe del 24 agosto 1994, ordina la pubblicazione della presente legge nel Foglio ufficiale (ris. 26 febbraio 2015 n. 35) Per la Segreteria del Gran Consiglio Il Segretario generale: G. Buzzini Data della pubblicazione nel F.U.: 27 febbraio 2015 Scadenza del termine di referendum: 13 aprile 2015 Legge concernente l aggiornamento dei docenti del 19 giugno 1990; modifica IL GRAN CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO visto il messaggio 12 marzo 2014 n del Consiglio di Stato, decreta: I. La legge concernente l aggiornamento dei docenti del 19 giugno 1990 è modificata come segue: Titolo Legge sulla formazione continua dei docenti Art. 1 cpv. 1 1La presente legge si applica alle attività di formazione continua dei docenti operanti nelle scuole pubbliche di ogni ordine e grado. Finalità e modalità delle attività di formazione continua Art. 2 1Richiamato l art. 45 della legge della scuola del 1 febbraio 1990, il docente mediante la formazione continua consegue il rinnovamento e lo sviluppo della propria formazione di base e delle proprie competenze professionali. 2Le attività di formazione continua sono predisposte per concorrere allo sviluppo personale del docente in termini di competenze scientifiche, pedagogiche, educative, metodologiche e sociali tenendo conto dell evoluzione del sapere, dei metodi di insegnamento e delle trasformazioni della società. 3Gli obiettivi che orientano la formazione continua sono riferiti a tre assi principali di sviluppo: personale, professionale e istituzionale. Essa si realizza mediante attività individuali, collaborazioni con colleghi, giornate di studio, corsi di varia durata, seminari, progetti di sede, attività di ricerca o di produzione di materiali didattici e altre forme adeguate ai bisogni della scuola e dei docenti. Art. 3 1Il Cantone, nel contesto della pianificazione quadriennale di cui al cpv. 3, promuove la formazione continua dei docenti: a) organizzando attività proprie o in collaborazione con altri enti formativi; b) sostenendo le attività promosse da singoli o da gruppi di docenti; c) facilitando la partecipazione dei docenti a corsi organizzati da altri enti. 2I Comuni e i Consorzi collaborano con il Cantone nell attuazione delle attività di formazione continua per i docenti delle scuole comunali e consortili. 3Il Dipartimento competente (in seguito Dipartimento), sentiti i docenti per il tramite delle associazioni rappresentative del corpo insegnante, elabora ogni quattro anni gli indirizzi e la pianificazione delle attività di formazione continua per le scuole di ogni ordine e grado.
2 1 Foglio ufficiale 16/2014 Venerdì 27 febbraio Il Dipartimento attua il monitoraggio sia della pianificazione quadriennale di cui al cpv. 3 sia delle attività di formazione continua svolte dai docenti di ogni ordine e grado nel corso di un quadriennio. 5Per il monitoraggio riferito ai docenti il regolamento stabilisce la tipologia delle attività considerate e le modalità di rilevamento. Art. 4 1Il docente è responsabile della propria formazione continua, che riconosce essere un suo diritto-dovere irrinunciabile e parte integrante della sua attività professionale. Egli la realizza sia partecipando alle attività promosse dal Cantone o da enti da esso riconosciuti sia mediante corsi e attività di sua libera scelta, sia attraverso iniziative personali. 2Il regolamento definisce la quantità minima di attività di formazione continua che il docente è tenuto a svolgere nel corso di un quadriennio. 3Il docente documenta nel corso del quadriennio le proprie attività di formazione continua e le proprie aspettative secondo le modalità stabilite dal regolamento. 4È data la facoltà al docente di documentare altri corsi o attività personali nel proprio campo di attività. Art. 5 Abrogato TITOLO II Modalità di attuazione e di partecipazione Enti di formazione continua e programmi Art. 6 1Il Cantone promuove le proprie attività di formazione continua previste dall art. 3 cpv. 1 lett. a) tramite mandati a enti di formazione riconosciuti oppure attraverso attività di formazione continua promosse o sostenute dagli uffici dipartimentali. 2Nel quadro della pianificazione di cui all art. 3 cpv. 3 il Dipartimento ratifica i programmi annuali di formazione continua e le modalità di organizzazione. Art. 8 Il Cantone può finanziare totalmente o parzialmente l organizzazione di corsi di formazione continua promossi da enti o istituti di formazione che perseguono gli scopi indicati nella presente legge. Art. 9 1Il Dipartimento stabilisce se la partecipazione ad ogni singola attività di formazione continua promossa o sostenuta dal Cantone è obbligatoria o facoltativa. 2La partecipazione è obbligatoria quando le necessità di formazione continua sono determinate, di regola, da cambiamenti introdotti nell insegnamento (rinnovo dei piani di studio, tecniche e metodi) o da particolari esigenze della scuola. Art. 10 1I docenti di ogni ordine e grado di scuola possono essere chiamati a partecipare alle attività di formazione continua obbligatorie: a) nel periodo che va da inizio settembre a metà giugno al di fuori del tempo di scuola per un quantitativo massimo di giornate definito dal regolamento; b) nelle due settimane prima dell inizio dell anno scolastico e nelle due settimane dopo la fine; c) in tempo di scuola. 2La partecipazione alle attività di formazione continua deve rispettare il principio della continuità e della regolarità dell insegnamento.
3 1 Foglio ufficiale 16/2014 Venerdì 27 febbraio La partecipazione alle attività di formazione continua facoltative scelte dal docente ha luogo, di regola, al di fuori del tempo di scuola. In circostanze particolari la frequenza può essere autorizzata anche in tempo di scuola dall autorità di nomina nei limiti quantitativi definiti dal regolamento. 4L autorità di nomina può concedere una riduzione dell onere d insegnamento per la partecipazione a corsi di formazione continua distribuiti sull intero anno scolastico. 5La formazione continua in tempo di scuola non comporta deduzione di stipendio. 6Le spese di partecipazione alle attività di formazione continua obbligatorie sono interamente a carico del Cantone. 7Le spese di partecipazione alle attività di formazione continua facoltative organizzate dagli istituti di cui all art. 6 sono di regola a carico del Cantone; non sono rimborsate le spese di viaggio e le indennità per pasti e pernottamenti per corsi organizzati nel Cantone. 8Le spese di partecipazione alle attività di formazione continua facoltative organizzate da altri enti riconosciuti dal Dipartimento sono a carico dei partecipanti. Il Cantone può concedere un sussidio; le condizioni, la procedura per ottenere il sussidio e l entità dello stesso sono stabilite dal regolamento. 9Per conseguire la quantità definita dal regolamento di cui all art. 4 cpv. 2, il docente, nel contesto delle attività di formazione continua facoltative precisate dal cpv. 3, ha diritto di parteciparvi in tempo di scuola e, in deroga al cpv. 7, di ottenere il rimborso delle spese di viaggio e le indennità per pasti e pernottamenti per corsi organizzati nel Cantone. Art. 11 1I docenti delle scuole dell obbligo private parificate sono tenuti a partecipare alle attività di formazione continua obbligatorie: le spese di organizzazione dei corsi sono a carico del Cantone. 2I docenti delle scuole private parificate e non parificate possono partecipare sia alle attività di formazione continua obbligatorie sia a quelle facoltative organizzate dagli istituti di cui all art. 6: le spese di partecipazione sono a carico dei partecipanti secondo le modalità stabilite dal regolamento. 3Ai docenti delle scuole private non è concesso alcun contributo per la partecipazione alle attività di formazione continua. Art. 12 1Le assenze occasionate dalla partecipazione dei docenti alle attività di formazione continua sono, di regola, coperte mediante supplenze interne alla scuola o ricorrendo a supplenti esterni. Il Dipartimento emana disposizioni in materia. 2Fanno eccezione alle disposizioni del cpv. 1 le assenze occasionate dalla partecipazione dei docenti alle attività di formazione continua facoltative di cui all art. 10 cpv. 9 che sono coperte mediante supplenze esterne. 3Le spese di supplenza dei docenti comunali e consortili di cui ai cpv. precedenti sono assunte dai rispettivi Comuni o Consorzi e sono oggetto di contributo cantonale. TITOLO III Congedo di formazione o ricerca Art. 13 Il congedo di formazione o ricerca ha per scopo di consentire una specializzazione nel campo di attività del docente. Esso deve rispondere a interessi specifici della scuola, riconosciuti dal Dipartimento. Art. 14 1L autorità di nomina può concedere ai docenti cantonali e comunali un congedo di formazione o ricerca senza deduzione di stipendio.
4 1 Foglio ufficiale 16/2014 Venerdì 27 febbraio Il congedo di formazione o ricerca ha generalmente la durata di un anno scolastico e può essere concesso, di regola, una volta nel corso dell attività professionale del docente; se le circostanze lo giustificano può essere distribuito su 2 anni scolastici continui, compatibilmente con le esigenze della scuola, secondo modalità autorizzate dal Consiglio di Stato. 3In sostituzione della modalità definita dal cpv. 2, la concessione del congedo di formazione o ricerca può comportare anche la riduzione parziale dell onere di lavoro definito dal rapporto di nomina; in questo caso la riduzione può essere concessa più volte nel corso dell attività professionale del docente. 4Il docente che beneficia di un congedo di formazione o ricerca mantiene immutato il rapporto d impiego e matura la corrispondente anzianità di servizio. 5Le spese di partecipazione a corsi o ad attività di specializzazione sono a carico del docente. Art. 15 1I requisiti per ottenere un congedo di formazione o ricerca sono: a) un rapporto di nomina; b) almeno 10 anni di servizio nelle scuole pubbliche del Cantone; c) l età massima di 55 anni; d) l impegno a riprendere il servizio nelle scuole per almeno 3 anni consecutivi dopo il termine del congedo di aggiornamento formazione o ricerca, mantenendo il rapporto di lavoro con la stessa autorità di nomina o, previo consenso di quest ultima, con un autorità di nomina diversa; e) l impegno a non svolgere alcuna attività lucrativa durante il congedo; f) l impegno a presentare al Dipartimento, entro sei mesi dal termine del congedo, un rapporto circostanziato sull attività svolta, corredato dalla relativa documentazione; g) l impegno a mettere a disposizione pubblica l esito degli approfondimenti svolti, attraverso modalità definite dal regolamento. 2La concessione del congedo di formazione o ricerca è subordinata alla possibilità di garantire la supplenza con una persona qualificata. Art. 16 1La richiesta di un congedo di formazione o ricerca deve essere inoltrata all autorità di nomina almeno un anno prima dell inizio del congedo. 2La richiesta deve essere corredata da un progetto particolareggiato della formazione prevista, da indicazioni sulle istituzioni in cui essa si svolge e da informazioni sui risultati attesi. Art. 17 1La concessione di congedi di formazione o ricerca compete al Consiglio di Stato per i docenti cantonali, al Municipio, rispettivamente alla Delegazione consortile, per i docenti comunali e consortili. 2Nell ambito del finanziamento previsto dall art. 25 l autorità di nomina stabilisce ogni anno il credito che intende destinare al congedo di formazione o ricerca sulla base delle richieste e del preavviso della Commissione cantonale di cui all art. 18. Art. 18 Il Consiglio di Stato nomina una Commissione cantonale preposta all esame e al preavviso delle domande di congedo di formazione o ricerca presentate dai docenti cantonali, comunali e consortili. Essa può avvalersi della consulenza di esperti. Art. 19 cpv. 1 1Il docente che non rispetta gli impegni previsti dall art. 15 cpv. 1 lett. d) ed e) è tenuto al rimborso totale o parziale delle spese occasionate dal congedo di formazione o ricerca.
5 1 Foglio ufficiale 16/2014 Venerdì 27 febbraio 1780 Art. 20 Il Cantone eroga contributi per i congedi di formazione o ricerca dei docenti comunali o consortili secondo i disposti dell art. 34 della legge sugli stipendi degli impiegati dello Stato e dei docenti del 5 novembre TITOLO IV Trasferimento temporaneo con finalità di formazione continua Art. 21 Per permettere al docente una pratica professionale in altri gradi e ordini di scuola o in settori professionali attinenti alla propria formazione, il Cantone favorisce il trasferimento temporaneo a scopo di formazione continua. Esso deve avere, di regola, la durata minima di un anno scolastico. Art. 22 Il docente trasferito all interno dei servizi del Cantone, dei Comuni e dei Consorzi mantiene il salario della funzione di nomina, riservate le disposizioni della legge sugli stipendi degli impiegati dello Stato e dei docenti del 5 novembre Art. 23 1Nel caso di trasferimento temporaneo del docente ad un ente o ad un industria privata, l autorità di nomina può concedere un congedo con deduzione di stipendio. 2L autorità di nomina può concedere un contributo per compensare eventuali diminuzioni di stipendio; in questo caso il docente si impegna a riprendere il servizio nella scuola per almeno tre anni ininterrotti. Art. 24 La richiesta di trasferimento deve essere inoltrata all autorità di nomina almeno un anno prima dell inizio del trasferimento; essa è preavvisata dal Dipartimento. Art. 25 1Il Gran Consiglio decide annualmente in sede di preventivo il credito destinato a finanziare la formazione continua dei docenti secondo la presente legge. 2La decisione sulle singole spese destinate alla formazione continua dei docenti cantonali è di competenza del Dipartimento; contro la decisione è dato ricorso al Consiglio di Stato, la cui decisione è impugnabile davanti al Tribunale cantonale amministrativo. 3Per i Comuni e i Consorzi sono applicabili le relative normative, riservate le competenze cantonali. II. La legge della scuola del 1 febbraio 1990 è modificata come segue: Art. 37 cpv. 1 lett. e) e) si pronuncia sulla pianificazione delle attività di formazione continua; Art. 45 cpv. 3 (nuovo) 3L insegnamento è una professione fondata sullo studio, sulla ricerca, sulla didattica e sulla trasmissione del sapere, indissolubilmente legata alla costante formazione culturale, scientifica e umana del docente. III. La legge sulle scuole professionali del 2 ottobre 1996 è modificata come segue: Art. 22 cpv. 1 1I docenti delle scuole professionali sono di regola abilitati dall Istituto universitario federale per la formazione professionale, il quale organizza anche attività di formazione continua.
6 1 Foglio ufficiale 16/2014 Venerdì 27 febbraio 1781 IV. 1Trascorsi i termini per l esercizio del diritto di referendum, la presente modifica di legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi. 2Il Consiglio di Stato stabilisce la data di entrata in vigore. Bellinzona, 23 febbraio 2015 Il Presidente: G. Corti Per il Gran Consiglio Il Segretario generale: G. Buzzini LA SEGRETERIA DEL GRAN CONSIGLIO, visto il regolamento sulle deleghe del 24 agosto 1994, ordina la pubblicazione della presente modifica di legge nel Foglio ufficiale (ris. 26 febbraio 2015 n. 36) Per la Segreteria del Gran Consiglio Il Segretario generale: G. Buzzini Data della pubblicazione nel F.U.: 27 febbraio 2015 Scadenza del termine di referendum: 13 aprile 2015 Decreto legislativo concernente le condizioni retributive e previdenziali a favore dei membri del Consiglio di Stato IL GRAN CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO vista la mozione 6 novembre 2012 presentata da Pelin Kandemir Bordoli e Saverio Lurati (per il gruppo PS), Gianni Guidicelli e Fiorenzo Dadò (per il gruppo PPD), Christian Vitta e Giorgio Galusero (per il gruppo PLR), Michela Delcò Petralli e Sergio Savoia (per il gruppo dei Verdi) e Sergio Morisoli (Area Liberale); vista l iniziativa parlamentare 17 febbraio 2014 presentata nella forma generica da Matteo Pronzini; visto il rapporto 19 febbraio 2015 della Commissione della gestione e delle finanze; visto l art. 98 cpv. 2 lett. b) della Legge sul Gran Consiglio e sui rapporti con il Consiglio di Stato del 17 dicembre 2002, decreta: Art. 1 I Consiglieri di Stato saranno affiliati all Istituto di previdenza del Cantone Ticino al più tardi entro il 31 dicembre Art. 2 1I Consiglieri di Stato eletti il prossimo 19 aprile 2015 e che entreranno quindi in carica con le prossime elezioni cantonali saranno tenuti a contribuire al finanziamento della loro previdenza professionale attraverso un contributo provvisorio del 9% dell onorario (indennità escluse). Un contributo paritario sarà versato dallo Stato. 2I contributi sono riportati su un conto «Fondo Previdenza professionale dei membri del Consiglio di Stato» gestito dall Amministrazione cantonale e sono iscritti nel bilancio dello Stato. 3Il Fondo, insieme a eventuali prestazioni di libero passaggio apportate dai Consiglieri di Stato, sarà trasferito all Istituto di previdenza del Cantone Ticino con l affiliazione dei Consiglieri di Stato e sarà di conseguenza estinto.

References: Art. 1
 Art. 2
 art. 45
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 art. 3
 art. 3
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 art. 6
 art. 4
 Art. 11
 art. 6
 Art. 12
 art. 10
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 15
 Art. 16
 Art. 17
 art. 25
 art. 18
 Art. 18
 Art. 19
 art. 15
 Art. 20
 art. 34
 Art. 21
 Art. 22
 Art. 23
 Art. 24
 Art. 25
 Art. 37
 Art. 45
 Art. 22
 art. 98
 Art. 1
 Art. 2