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GRUPO SANTANDER. Política General de Conflictos de Interés. Política General de Conflictos de Interés. Página 1 de 11 - PDF
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Ernesto Botella Fidalgo
1 GRUPO SANTANDER Página 1 de Banco Santander, S.A. Todos los derechos Reservados.
2 ÍNDICE 1. Introducción Ámbito Subjetivo Ámbito Objetivo Finalidad Funciones Generales de la Dirección de Cumplimiento Actuaciones concretas Procedimientos Revelación de Conflictos de Interés a los clientes Registro de Conflictos de Interés Página 2 de 11
3 1. Introducción Este documento contiene la del Grupo Santander (la Política de Conflictos de Interés ) Dado que gran parte de su contenido está ya recogido en diversos instrumentos de normativa interna que contienen regulaciones para ámbitos concretos, la Política de Conflictos de Interés se articula en gran medida a través de remisiones a dichos instrumentos. Se ha estimado, a estos efectos, que una integración de todos ellos en un solo cuerpo podría implicar más confusión que claridad, toda vez que cada uno de los instrumentos actualmente existentes es aplicado, dado los objetivos que cubre, a colectivos distintos que están ya habituados a su contenido y funcionamiento. Cuando es necesario, sin embargo, el presente documento incorpora regulaciones nuevas o adicionales a las ya en vigor Los Códigos u otros instrumentos normativos internos principales que contienen en la actualidad, en relación con distintos ámbitos de actividad, una regulación de conflictos de interés o materias directamente relacionados con ellos son los siguientes: Código General de Conducta. Reglamento del Consejo de Administración. Código de Conducta en los Mercados de Valores. Código de Conducta de la Actividad de Análisis. Existen, además, algunos otros códigos específicos a los que se hace referencia en este documento. El conjunto de todos los códigos mencionado más arriba se denomina en lo sucesivo Códigos Internos. Cuando se utilicen en este documento términos con iniciales mayúsculas definidos en los Códigos Internos, tendrán el mismo significado que en ellos. Página 3 de 11
4 2. Ámbito Subjetivo. Las normas sobre conflictos de interés contenidas en cada uno de los Códigos Internos serán de aplicación, en cada caso, a las personas sujetas a los mismos según sus propios términos. El conjunto de personas sujetas a las reglas sobre conflictos de interés en aplicación de los Códigos Internos se denomina, en lo sucesivo, Sujetos Afectados. 3. Ámbito Objetivo. Se entiende por Conflicto de Interés aquella situación en la que: i. Banco Santander u otra entidad de su Grupo (las Entidades Sujetas ), o ii. Cualquier Sujeto Afectado (junto con las Entidades Sujetas, los Sujetos ), se encuentre en alguna de las siguientes circunstancias: a. Pueda obtener un beneficio financiero o evitar una pérdida financiera a expensas de un cliente. No se incluyen, sin embargo, en este concepto todos aquellos casos en los que los Sujetos actúen como contrapartidas en operaciones con clientes en el desarrollo ordinario de su actividad comercial según los usos del mercado, como por ejemplo en la compra y venta de valores o en la suscripción de derivados, ello sin perjuicio de las otras normas de protección de clientes aplicables en cada caso (así, las de comercialización de productos financieros). b. Tenga interés no coincidente con el del cliente en el resultado del servicio prestado a un cliente o de la operación realizada por su cuenta. c. Tenga incentivos financieros o de otro tipo para favorecer los intereses de un cliente en detrimento de los de otro. No se comprenden en este caso los supuestos regulados específicamente en la política de incentivos. d. Efectúe la misma actividad que el cliente y pueda entrar en colisión con él. Página 4 de 11
5 4. Finalidad. La Política de Conflictos de Interés tiene como finalidad: i. Adoptar medidas que permitan, en la mayor medida posible, evitar la aparición real de conflictos. ii. Establecer los mecanismos y procedimientos que permitan identificar posibles Conflictos de Interés. iii. Determinar la forma de gestionar los conflictos de interés que no pueden ser evitados, así como la de facilitar la debida información a los clientes afectados. iv. Documentar adecuadamente, para su control interno y, en su caso, para su explicación a los reguladores la implantación de la medidas establecidas para atender las anteriores finalidades. 5. Funciones Generales de la Dirección de Cumplimiento. Sin perjuicio de lo que resulta de los Códigos Internos, corresponde en todo caso a la Dirección de Cumplimiento en relación con los conflictos de interés: i. Proponer, para su aprobación por el Consejo o, en su caso, por la Comisión Ejecutiva, previo informe de la Comisión de Supervisión de Riesgos, Regulación y Cumplimiento: la Política de Conflictos de Interés. ii. Evaluar periódicamente, al menos una vez al año, la Política General de Conflictos de Interés y proponer la medidas que estime necesarias para su mejora. iii. Aclarar las dudas que puedan plantearse en relación con la Política General de Conflictos de Interés y procurar, junto con el Área de Formación de la División de Recursos Humanos, un adecuado conocimiento de la misma por todas las personas afectadas y, en especial, por las Personas Sujetas al Código de Conducta en los Mercados de Valores al ser las que pertenecen a las áreas especialmente sensibles (Véase el apartado 6 siguiente). iv. Llevar los registros necesarios sobre conflictos de interés según se detalla en el apartado 9 de esta política. Página 5 de 11
6 6. Actuaciones concretas. Seguidamente se describen algunos aspectos concretos en que se plantean posibles situaciones de conflicto de interés, indicando el tratamiento previsto para las mismas en los Códigos Internos o estableciendo, en su caso, reglas adicionales. i. El Código General de Conducta El Código General de Conducta establece en su Título IV, Capítulo I (artículos 15 a 21) las pautas de conducta generales y específicas relativas a los conflictos de interés, que serán de aplicación tanto en las relaciones de los Sujetos del Código General de Conducta (en adelante Sujetos del Código ) con el propio Grupo, como las que mantengan con terceros. A este respecto, se recogen las directrices que se habrán de observar por los Sujetos del Código en relación con: El deber de abstención de los Sujetos del Código en las transacciones realizadas por una entidad del Grupo en las que concurra algún interés propio o de alguna persona vinculada (artículo 16). a. El deber de abstención de los Sujetos del Código (que por sus funciones tengan la facultad de autorizar operaciones) para aprobar, fijar condiciones, elaborar propuestas, preparar informes o intervenir o influir de otro modo en los procedimientos relativos a aquellas operaciones en las que ellos mismos figuren como beneficiarios o garantes (previsto en el artículo 17). b. La autorización previa a los Sujetos del Código que pretendan realizar una inversión en negocios en los que el Grupo tenga intereses (artículo 18). c. Las relaciones con proveedores para la contratación de suministros y servicios externos, tal y como se establece en el artículo 19. d. Las relaciones con clientes, que se estipulan en el artículo 20. e. La prohibición relativa a la entrega y aceptación de regalos, comisiones o facilidades financieras a terceros para obtener de manera indebida una ventaja o provecho en beneficio propio, prevista en el artículo 21. Página 6 de 11
7 ii. Régimen específico de los Consejeros. Los artículos 25, 30 y 33 del Reglamento del Consejo contienen, respectivamente, una regulación de las decisiones que afectan a los Consejeros, el deber de lealtad de los mismos y sus operaciones vinculadas, y establecen las reglas a seguir en tales casos. El artículo 17 f) y g) recoge, además, una regulación de las funciones de la Comisión de Nombramientos y Retribuciones al respecto. iii. Áreas especialmente sensibles. El Código de Conducta en los Mercados de Valores establece una regulación detallada de diversos aspectos relacionados con Conflictos de Interés o con materias íntimamente conectadas, respecto a áreas especialmente sensibles por su vinculación con los mercados, incluyendo: a. Una regulación específica de los Conflictos de Interés, contenida en sus apartados 12 a 15, que recoge las reglas de competencia para su resolución y un conjunto de mecanismos (por ejemplo, la declaración de situaciones personales) para su detección y control. b. Un régimen detallado de uso de la Información Sensible (Confidencial, Relevante y Privilegiada) que pretende evitar que la disposición de la misma pueda crear situaciones de Conflicto de Interés (apartados 16 a 18, 24 y 25). c. Una regulación detallada de las Áreas Separadas, las Barreras que permitan su separación, el procedimiento a aplicar para el traspaso de Barreras y las unidades u órganos existentes por encima de ellas, así como el flujo de de información hacia dichas unidades y órganos (apartados 19 a 23, 29 y 30). d. Un conjunto de reglas aplicable en la gestión de órdenes de compra de valores para evitar actuaciones perjudiciales para los clientes (apartado 32). Página 7 de 11
8 iv. Actividades de Análisis. Dado su carácter especialmente sensible, esta actividad está sujeta, además de a las normas del Código de Conducta en los Mercados de Valores que le son aplicables, a su propia normativa específica, contenida en el Código de Conducta de la Actividad de Análisis, que regula los siguientes aspectos: a. El régimen de obtención, uso y protección de la información utilizada (apartados 2 a 8), con atención especial a los casos de traspaso de Barreras. b. Las reglas sobre aprobación, contenido y difusión de los productos de análisis (apartados 9 a 21). c. Un conjunto de normas específicas para situaciones especiales, siendo las más importantes la referidas a situaciones durante un proceso de oferta pública de valores (apartados 26 a 29), casos inicio de cobertura y cambio de recomendaciones (apartados 30 a 32) y restricciones de cobertura (apartados 33 a 35). d. El régimen específico de operativa por cuenta propia de los miembros del equipo de Análisis (apartados 39 y 40). v. Sistemas retributivos La Política de Bonus Corporativo recoge las normas y otros aspectos fundamentales del esquema de bonus corporativo del Grupo. El esquema de bonus corporativo se revisa y aprueba con carácter anual teniendo en cuenta los resultados del Grupo, la necesidad de incentivar el crecimiento de resultados con los criterios de prudencia y control habituales en el Grupo Santander, adaptándose en todo momento al marco regulatorio. Los aspectos básicos de la política son aprobados por el Consejo de Administración, previa propuesta de la Comisión de Nombramiento y Retribuciones. La Dirección de Cumplimiento Normativo participa en el diseño de la política anual de bonus corporativo velando porque sus provisiones estén alineadas con el deber de una Página 8 de 11
9 gestión efectiva de los conflictos de intereses y no contengan incentivos que inciten a favorecer los intereses propios del empleado o del Banco en detrimento del de los clientes. vi. Operaciones vinculadas con administradores y directivos. La identificación de las operaciones vinculadas se lleva a cabo mediante los cuestionarios remitidos periódicamente a los Consejeros y miembros de la Alta Dirección no Consejeros con ocasión de la elaboración de la Memoria y de otra información pública para la CNMV. En dichos cuestionarios se especifica si alguna operación se ha realizado fuera del giro o tráfico ordinario de la empresa del Grupo con la que se llevó a cabo, o si se hizo en condiciones fuera de mercado. Esta actividad de control se recoge en el subproceso 0060 de Marco Global de SOX. vii. Eventuales conflictos en el caso de prestación de servicios de asesoramiento financiero, gestión de carteras o intermediación en la compraventa de valores. El análisis y, en su caso, identificación y tratamiento de los posibles conflictos en la prestación de estos servicios se realizará en dos niveles: a. Por un lado, en el proceso de evaluación de nuevos productos para su aprobación se analizará si la prestación de dichos servicios respecto al producto de que se trate puede suponer, con carácter general, un conflicto, según el concepto del mismo y sus acotaciones recogidas en el apartado 3 de esta política. En caso de que llegara a concluirse que existe un conflicto, se adoptarán, si el producto llega a aprobarse, las cautelas adecuadas para minimizar sus efectos, y se establecerán las advertencias a realizar en el proceso de comercialización y las manifestaciones a recabar del cliente en el mismo. b. Adicionalmente, para aquellas áreas consideradas especialmente sensibles se realizará una evaluación periódica de potenciales conflictos de interés vinculados a sus actividades, en donde se identificarán los potenciales conflictos de interés Página 9 de 11
10 asociados y se evaluarán si las medidas de control existentes son adecuadas y suficientes. Por otro lado, con ocasión de los actos concretos de prestación de tales servicios, quienes los presten deberán analizar si se da alguna situación derivada de las circunstancias subjetivas, objetivas o de otro tipo concurrentes que determinen que, no existiendo conflicto con carácter general respecto al servicio, si se dé en el caso concreto. viii. Cambios en la estructura de las áreas de negocio. En las áreas consideradas más sensibles, de forma previa a la creación de una nueva actividad o a la reestructuración de actividades existentes se analizará si las nuevas estructuras organizativas se encuentran alineadas con los principios de gestión de los conflictos de interés del Grupo recogidos en la presente política. 7. Procedimientos Establecida la existencia de un conflicto: a. Se procederá a su resolución siguiendo las pautas establecidas en el artículo 15 del Código de Conducta en los Mercados de Valores y por el órgano competente según el mismo. b. Se harán las adecuadas comunicaciones a los clientes, según lo señalado en el apartado 8.2 siguiente siempre que el conflicto sea, o bien, entre un cliente y el Grupo, o bien, entre clientes Lo establecido con carácter general en el apartado 7.1 anterior se entiende sin perjuicio de las reglas especiales previstas para el caso de conflicto que afecte a los Consejeros en el Reglamento del Consejo, o para situaciones concretas con clientes o proveedores a las que se refiere el Código General de Conducta. Página 10 de 11
11 8. Revelación de Conflictos de Interés a los clientes Puesta a disposición general de la política. La Política de Conflictos de Interés deberá ser puesta a disposición de los clientes, con carácter general, con anterioridad a la prestación de servicios de inversión a los mismos Comunicaciones relativas a conflictos concretos. Con carácter previo a la prestación de un servicio de inversión que esté sujeto a un conflicto de interés que no puede ser evitado, deberá proporcionarse al cliente afectado información suficiente en relación con dicho conflicto, y recabarse su manifestación expresa por escrito o procedimiento equivalente- acerca de que ha sido debidamente informado del conflicto de interés y acepta continuar adelante con la prestación del servicio o la operación de que se trate. 9. Registro de Conflictos de Interés. La Dirección de Cumplimiento Normativo tendrá y actualizará regularmente un registro de las clases de servicios de inversión y auxiliares realizados por el Banco o por cuenta del mismo en los que, o bien, haya surgido un conflicto de interés, o bien, pueda surgir si se trata de un servicio en curso. En dicho registro se especificarán, en el caso de los servicios en su curso, los procedimientos y medidas que se hayan adoptado en relación con los potenciales conflictos de interés. Página 11 de 11
preguntas clave sobre gobierno de fundaciones
Guías sobre Gobierno XI 75 preguntas clave sobre gobierno de fundaciones I Javier Martín Cavanna Introducción 3 I. Naturaleza y marco legal 8 II. La misión 12 III. Responsabilidades y funciones del patronato

References: artículo 17
 artículo 19
 artículo 20
 artículo 21
 artículo 17
 resolución 
 resolución 
 artículo 15