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REPÚBLICA DE HONDURAS - PDF
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Mario Cordero Belmonte
1 REPÚBLICA DE HONDURAS BASES DEL CONCURSO PÚBLICO NACIONAL CNT-CP001/2014, PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA PARA EL USO Y RESERVA DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO EN LA BANDA 700 MHz PARA EL SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL Tegucigalpa, M.D.C. Septiembre de 2014
2 Í N D I C E 1. PREÁMBULO OBJETO DEL CONCURSO PÚBLICO Y CARACTERÍSTICAS DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICENCIA Objeto del Concurso Plazo de la licencia Características de la licencia Atribución Metas de Cobertura Normas y Metas de Calidad Contribución en Especie, Servicio Universal y Otras Obligaciones GENERALIDADES Definiciones Leyes Aplicables Facultades de CONATEL Cronograma del Concurso Precio Base FASES DEL PROCESO DEL CONCURSO Fase de Precalificación Inscripción y entrega de Bases Consultas sobre las Bases Formalidad de las Consultas Representación Legal Requisitos de Precalificación Requisitos Legales Requisitos de la Documentación Evaluación y Subsanación Resultados de la Precalificación Limitaciones de Responsabilidad Adhesión Incondicional a las Bases del Concurso Fase de Adjudicación Inscripción del Proceso de Adjudicación Documentación Requerida Contenido del Sobre Nº Contenido del Sobre Nº Ofertas en Rondas Subsiguientes Garantía de Sostenimiento de Oferta Entrega de Ofertas Documentos Formalidades de Presentación de Sobres Lugar y Fecha de Presentación y Recepción de Ofertas Actuación de Buena Fe con Garantía de Bona Fide Costo de la Presentación de la Oferta Económica Apertura de los Sobres N Evaluación de los Sobres N Notificación y Subsanación Apertura de los Sobres N Procedimiento y Criterio de Adjudicación Criterio de Adjudicación Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014 2
3 4.4.2 Rondas Motivos de Descalificación del Oferente Procedimiento de Impugnación Concurso Desierto o Fracasado Suspensión o Cancelación FASE DE LEGALIZACIÓN Actos de Cierre Garantía de Fiel Cumplimiento Ejecución de la Garantía de Sostenimiento de Oferta Vigencia de la Licencia Marco Legal Jurisdicción y Competencia CONDICIONES DE LA ADJUDICACIÓN Generales Limitaciones del Concesionario Plazo de Inicio Normativa Tarifaria Características Generales del Sistema Calidad del Servicio Uso de Frecuencias Radioeléctricas Interconexión Numeración Servicio Universal Obligaciones de Pago ANEXOS ANEXO ANEXO ANEXO FORMULARIOS FORMULARIO FORMULARIO FORMULARIO Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014 3
4 1. PREÁMBULO La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), de acuerdo a la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones es la entidad encargada, entre otras, de la administración y control del espectro radioeléctrico, el cual es un recurso natural de dominio exclusivo del Estado, de carácter limitado y jurídicamente inalienable e imprescriptible. El espectro radioeléctrico es esencial para satisfacer la demanda creciente de datos móviles a mayores velocidades, lo cual es posible mediante nuevas tecnologías como IMT-2000 e IMT-Avanzada, que permitirán satisfacer dichas demandas y proveer nuevos y mejores servicios, reduciendo la brecha digital con una mejor cobertura nacional, mayor calidad, un uso eficiente del espectro que resulta del dividendo digital, entre otros; por lo que es indispensable la asignación de mayor espectro radioeléctrico a los Operadores ya establecidos en Honduras para beneficiar a la población, garantizando su demanda de manera eficiente, continua y confiable. Considerando lo anterior y de conformidad a lo establecido en los artículos 64 y 166 del Reglamento General de la Ley Marco de Telecomunicaciones y de los requerimientos de espectro radioeléctrico manifestado por parte de los Operadores concesionados de Servicio de Telefonía Móvil (Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) y Telefonía Móvil Celular), el Ente Regulador ha decidido convocar a Concurso Público Nacional para adjudicar una licencia de un Bloque de frecuencias atribuidas al Servicio de Telefonía Móvil específicamente el Bloque C contenido en los rangos de frecuencias de MHz y de MHz, con cobertura en todo el territorio de la República de Honduras. Estas Bases de Concurso Público Nacional rigen las Fases de Precalificación, Adjudicación y de Legalización del proceso antes mencionado y contiene la descripción de las condiciones de la licencia que se otorgará. El Concurso se regirá por lo establecido en las presentes Bases. 2. OBJETO DEL CONCURSO PÚBLICO Y CARACTERÍSTICAS DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICENCIA 2.1 Objeto del Concurso El Concurso tiene por objeto, adjudicar a nivel nacional una licencia para la prestación del Servicio de Telefonía Móvil que comprende el Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) y el Servicio de Telefonía Móvil Celular, mediante la asignación del Bloque C conforme a lo indicado en el Numeral 3.1 de estas Bases y contenidos en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias de la República de Honduras 1, dentro de la canalización del Arreglo A Plazo de la licencia El plazo de la licencia estará sujeto a la Vigencia del Contrato de Concesión correspondiente. 2.3 Características de la licencia Atribución Para operar el Servicio de Telefonía Móvil, deberá implementar en sus sistemas, las Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT), preferiblemente mediante la utilización de la tecnología LONG TERM EVOLUTION (LTE) o superior, conforme a la Recomendación UIT-R. M.2012, o la que corresponda en su caso. 1 Nota del PNAF: HND35 2 Recomendación UIT-R M Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014 4
5 2.3.2 Metas de Cobertura La Empresa Concesionaria que resulte adjudicataria, deberá cumplir con las metas de cobertura establecidas a continuación: El que resulte adjudicatario de la Licencia que corresponde al Bloque C, deberá instalar la infraestructura necesaria para tener cobertura móvil 3G en al menos 60% de los municipios del país, en un término de tres (3) años a partir de la notificación de la Resolución de la Licencia, debiendo notificar a CONATEL los avances alcanzados al término de cada año. En el caso de la cobertura con tecnología 4G, la Empresa Concesionaria que resulte Adjudicataria del presente concurso deberá cumplir con las siguientes metas de cobertura y prestación de servicio en cinco etapas, de acuerdo con la lista siguiente: LISTA DE MUNICIPIOS A CUBRIR Municipio Departamento meses meses meses meses meses Distrito Central Fco. Morazán x San Pedro Sula Cortés x Choloma Cortés x El Progreso Yoro x Danlí El Paraíso x La Ceiba Atlántida x Choluteca Choluteca x Puerto Cortés Cortés x El Progreso Yoro x Comayagua Comayagua x Juticalpa Olancho x Villanueva Cortés x Catacamas Olancho x Olanchito Yoro x Tela Atlántida x Yoro Yoro x Santa Cruz de Yojoa Cortés x Siguatepeque Comayagua x La Lima Cortés x Tocoa Colón x Nacaome Valle x Trujillo Colón x Intibucá Intibucá x Santa Rosa de Copán Copán x El Paraíso El Paraíso x Gracias Lempira x Omoa Cortés x Copán Ruinas Copán x Santa Bárbara Santa Bárbara x La Paz La Paz x San Lorenzo Valle x Talanga Fco. Morazán x Roatán Islas de la B. x Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014 5
6 Municipio Departamento meses meses meses meses José Santos Guardiola Islas de la B. x Sabanagrande Fco. Morazán x Goascorán (El Valle x 36 meses Amatillo,PF) Valle de Angeles Fco. Morazán x Amapala Valle x Alauca (Las Manos, PF) El Paraíso x Santa Lucía Fco. Morazán x Guanaja Islas de la B. x Utila Islas de la B. x Santa Fe (Agua Caliente Ocotepeque PF) Ocotepeque (El Poy PF) Ocotepeque x Total de Municipios a Cubrir *PF: Punto Fronterizo El tiempo establecido en la lista, será a partir de la fecha de notificación de la Resolución de la Licencia. La Empresa que resulte Adjudicataria deberá presentar a CONATEL un programa de desarrollo indicando las fases de implementación de la cobertura 4G del Bloque C, a más tardar 9 meses de la notificación de la Resolución de la Licencia. La Empresa Adjudicataria podrá adelantar la cobertura en Municipios específicos, si así lo estima conveniente dentro de su programa de desarrollo Normas y Metas de Calidad La Empresa Concesionaria deberá cumplir con las normas y metas de calidad establecidas en la Resolución de Adjudicación y demás Leyes Aplicables Contribución en Especie, Servicio Universal y Otras Obligaciones La Empresa Concesionaria deberá cumplir con la Contribución en Especie y el Servicio Universal establecidas en las Leyes Aplicables, así como Otras Obligaciones que se establecerán en la Resolución de Adjudicación producto del presente Concurso Publico. a) En cuanto a la Contribución en Especie Terminales de Contribución en Especie Como parte de la obligación de la Contribución en Especie, la Empresa Concesionaria deberá suministrar gratuitamente a CONATEL un total de 150 Equipos Terminales móviles que posean capacidad de conexión en la banda Adjudicada, los que serán usados una parte por CONATEL y el resto para que ser asignados a Cuerpos de Socorro. Estos Terminales se asignarán con un consumo libre de facturación de 200 minutos mensuales para llamadas dentro del territorio nacional, así como 5 GB mensuales de descarga cada terminal. La Empresa Concesionaria tendrá el derecho de cobrar a las Instituciones que se le asignen estos Equipos, los minutos adicionales que se consuman a los 200 minutos mensuales, respetando los topes tarifarios dispuestos para el cargo por minuto y también el excedente de los 5 GB mensuales que serán cobrados en base a los planes de datos vigentes. Estos Equipos Terminales móviles serán utilizados en toda el área de cobertura de la Empresa Concesionaria y su disposición será establecida mediante un calendario que elabore CONATEL, x Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014 6
7 tomando en consideración la cobertura de la red de la Empresa Concesionaria. b) En cuanto al Servicio Universal deberán de cumplir con lo siguiente: i. La Empresa Concesionaria deberá entregar 100,000 Tabletas, la cuales deberán contar con las siguientes características como mínimo: Pantalla Táctil: 7 pulgadas, resolución 1024x600 pixeles 600 IPS WIFI: Standard IEEE b/g/n; Frecuencia 2.4 GHz; Wi-Fi hotspot. Procesador: Quad Core 1.2 GHz Memoria: RAM: 1 GB; ROM: 4 GB Dimensiones: Slim (9.9 mm), light (360 g). Iluminación: 16 millones de Colores. Contraste: 700:1 Brillo: >250 nits Cámara: frontal de 0.3 megapíxeles, y cámara trasera de 3.0 megapíxeles Sistema operativo: Versión de Android Actualizada a la fecha de la entrega. Lenguaje del dispositivo: Español. Formatos de Video: Mp4/3GP/3G2/ APE/WMV/AVI/WEBM. Almacenamiento Externo: microsd 32GB. Dichas Tabletas serán utilizadas por CONATEL para promover y desarrollar las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TICs), reduciendo la brecha digital. Estas tabletas serán compradas, desaduanadas, transferidas y entregadas por cuenta de la Empresa Concesionaria a CONATEL. El proceso de entrega será el siguiente: 50,000 Tabletas cuatro meses después de la notificación de la resolución de adjudicación, 10,000 Tabletas dos meses después de la primer entrega y 10,000 cada mes hasta completar las 100,000 Tabletas. En caso de defectos de fabricación el Concesionario deberá disponer de una cantidad adicional máxima de 5,000 Tabletas para ser reemplazadas. ii. La Empresa Concesionaria deberá brindar acceso a Internet gratuito de Banda Ancha a: bibliotecas, colegios y escuelas públicas, parques, centros de salud, centros comunitarios, telecentros y otros situados en el área de su cobertura, suministrando el adjudicatario una cantidad de accesos proporcional al 5% del total de usuarios con tecnología 4G. c) En cuanto a Otras Obligaciones deberán de cumplir con lo siguiente: i. Adquisición Equipo Técnico La Empresa Concesionaria constituirá un fondo por una sola vez de US$ 200, (DOSCIENTOS MIL DÓLARES), que se utilizará para adquirir el equipo técnico para medir los parámetros de calidad y gestión del espectro radioeléctrico del Servicio Concesionado. CONATEL determinará posterior a la Adjudicación de la Licencia, los equipos y software de análisis que habrán de adquirirse, mismos que serán comprados, desaduanados, transferidos y entregados por la Empresa Concesionaria a CONATEL. ii. Entrenamiento de personal La Empresa Concesionaria proporcionará sin costo alguno, entrenamiento a personal seleccionado por CONATEL con un total de 800 horas-hombre, las cuales serán distribuidas Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014 7
8 según sus necesidades. Dicho entrenamiento será sobre la operatividad de la Red de Telecomunicaciones para la prestación del Servicio de Telefonía Móvil, la cual permite la prestación del Servicio Concesionado y los Servicios Especiales, Suplementarios o Verticales que a través de ella puedan ofrecerse al Usuario o Suscriptor. La Empresa Concesionaria proporcionará entrenamiento adicional, cuando realice cambios significativos de tecnología en su red. El período y programación para dicho entrenamiento será acordado entre las partes. La Contribución en Especie, Servicio Universal y Otras Obligaciones antes mencionadas no serán deducibles del aporte del 1% al Fondo de Inversión de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (FITT). 3. GENERALIDADES 3.1 Definiciones Toda referencia efectuada en este documento a Capítulo, Numeral, Formulario y Anexo se deberá entender efectuada a capítulos, numerales, formularios y anexos de estas Bases respectivamente, salvo indicación expresa en sentido contrario. Los términos que figuren en mayúsculas en estas Bases y que no se encuentren expresamente definidos en sentido contrario, corresponden a normas legales o disposiciones jurídicas hondureñas que son actualmente utilizadas en mayúsculas. Las expresiones en singular comprenden, en su caso, al plural y viceversa. Las referencias a Días deberán entenderse efectuadas a todos los días hábiles administrativos, que son todos los días del año, excepto los sábados, domingos, feriados nacionales y aquellos en que, de modo expreso, la autoridad competente mande a vacar las oficinas públicas o privadas. A los efectos de estas Bases, las referencias horarias se refieren a las horas de Honduras. Para fines del presente Concurso, los siguientes términos tendrán los significados que a continuación se indican: Adendum: Es el anexo que habría de considerarse como información complementaria de las Bases del Concurso para ampliar, cambiar, modificar o definir si es necesario, las condiciones del mismo. Adjudicación: Es el acto administrativo por el cual CONATEL declara al ganador de la Licencia de acuerdo a lo establecido en estas Bases de Concurso. Adjudicatario: Es el Oferente declarado ganador de la Licencia. Apoderado Legal: Es la persona natural autorizada por la empresa a través de Carta Poder o Instrumento Público debidamente autenticado, para representarlo en el proceso del Concurso según las facultades señaladas en el Numeral , literal c). Arreglo A5: Es el rango definido por la recomendación UIT-R M Bases de Concurso o Bases: Es el presente documento que fija los términos bajo los cuales se desarrollarán las fases de Adjudicación y Legalización del Concurso Público CNT-CP001/2014; incluyendo también Formularios, Circulares y Adendums. Bloque C: Bloque definido en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias que corresponde a los Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014 8
9 rangos de frecuencias: MHz y MHz, que se otorgarán por medio de este Concurso y que se indican en la nota HND35 del Plan Nacional de Atribución de Frecuencias de la República de Honduras, de conformidad a la Resolución Normativa NR021/14 de fecha 12 de septiembre de 2014, publicada en el Diario Oficial La Gaceta el 16 de septiembre del mismo año. Carta de Presentación de Oferta Económica: Es la carta por medio de la cual el Oferente presenta su Oferta Económica, según el modelo que se acompaña identificado como Formulario 1. Circulares: Son todas las directrices emitidas por escrito por CONATEL, sean de efectos específicos o generales, con el fin de informar, aclarar, interpretar o atender consultas a las Bases, formuladas por quienes estén autorizados para ello conforme a estas Bases. Comisión Evaluadora: Es el conjunto de personas integrado por funcionarios y/o empleados designados por CONATEL a efecto de analizar y evaluar los documentos presentados y requisitos exigidos en el proceso del Concurso. Contribución en Especie: Significa la obligación de un Operador de Servicios Públicos de Telecomunicaciones de prestar Servicios de Telecomunicaciones en regiones sub-atendidas, rurales y urbanas de Honduras. Dólar: Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, identificada con el signo US$. Empresa Concesionaria: Es la sociedad constituida en Honduras suscriptora de un Contrato de Concesión vigente para la explotación del Servicio de Telefonía Móvil y que puede resultar Adjudicataria de la licencia objeto de Adjudicación. Garantía de Fiel Cumplimiento: Es la garantía bancaria según el modelo incluido en el Formulario 3, que debe entregar la Empresa Concesionaria conforme al Numeral 5.2 para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones según los términos de la Resolución de Adjudicación. Garantía de Sostenimiento de Oferta: Es la garantía bancaria otorgada en los términos del Numeral para asegurar la validez, vigencia y cumplimiento de la Oferta Económica presentada, cuyo modelo se acompaña como Formulario 2. Institución Bancaria: Se entiende aquel banco autorizado por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros de Honduras para prestar servicios bancarios en el país. Licencia: Acto jurídico-administrativo mediante el cual CONATEL autoriza el uso de frecuencias radioeléctricas, para la explotación de diferentes servicios de telecomunicaciones. Oferta Económica: Es la declaración de voluntad incondicional, irrevocable y unilateral del monto que el Oferente está dispuesto a pagar para obtener la Licencias para el Servicio de Telefonía Móvil, de acuerdo al criterio de adjudicación establecido en estas Bases. La Oferta Económica deberá presentarse en un sobre cerrado. Oferta Económica Válida: Es la Oferta Económica que cumple con los requisitos exigidos en las presentes Bases y que es mayor al Precio Base establecido en cada ronda. Oferente: Es la Empresa Concesionaria que presenta Oferta Económica en la Fase de Adjudicación del Concurso Público CNT-CP001/2014. Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014 9
10 Otras Obligaciones: Se comprenderá como la aportación de fondos para capacitación, adquisición de equipos de medición y prueba y el suministro de los equipos terminales de acuerdo a las condiciones que se establezcan en la Resolución de Adjudicación. Precio Base: Es el monto de dinero expresado en letras y números, en Dólares de Estados Unidos de América, establecido por CONATEL, por encima del cual deberán ofertar los Oferentes por la asignación del bloque de frecuencias, de acuerdo a lo dispuesto en el Numeral 3.5 de estas Bases. Representante Legal: Es la persona natural designada como tal por la Empresa Concesionaria que cuenta con las facultades señaladas en el Numeral Literal c). Resolución de Adjudicación: Es el acto administrativo emitido por CONATEL, en el cual se fijan los términos y condiciones de la Adjudicación. Servicio de Comunicaciones Personales (PCS): Es el servicio de telecomunicaciones prestado a través de medios radioeléctricos que opera en bandas de frecuencias especificadas dentro del Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, que permite las comunicaciones de voz, imágenes (video) y datos entre terminales móviles o fijos entre sí, y a través de la Interconexión con otras Redes de Telecomunicaciones, entre estos terminales móviles o fijos y los terminales móviles o fijos servidas por dichas redes. Este servicio emplea tecnología microcelular y macrocelular y asigna números del Plan Nacional de Numeración y Códigos de Identificación al equipo terminal utilizado para su prestación. Servicio de Telefonía Móvil: Comprende el Servicio de Comunicaciones Personales (PCS) y Telefonía Móvil Celular. Telefonía Móvil Celular: Es el servicio de telecomunicaciones prestado a través de medios radioeléctricos que opera en bandas de frecuencias especificadas en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, que permite las comunicaciones de voz, imágenes (video) y datos entre terminales móviles o fijos entre sí y a través de la Interconexión con otras Redes de Telecomunicaciones, entre estos terminales móviles o fijos y los terminales móviles o fijos servidas por dichas redes. Este servicio utiliza la tecnología celular, y asigna números del Plan Nacional de Numeración y Códigos de Identificación al equipo terminal utilizado para su prestación. Servicio Universal: Es el conjunto definido de servicios de telecomunicaciones cuya prestación se garantiza para todos los usuarios finales con independencia de su localización geográfica, con una calidad determinada y a un precio asequible. Sobre Nº 1: Es el sobre que, dentro del paquete entregado, contiene el documento especificado en el Numeral a ser presentado por un Oferente conforme a lo dispuesto en la Fase de Adjudicación. Sobre Nº 2: Es el sobre que, dentro del paquete entregado, contiene conforme al Numeral la Carta de Presentación de Oferta Económica de la primera ronda presentado por un Oferente de acuerdo a lo dispuesto en la Fase de Adjudicación. 3.2 Leyes Aplicables Se refiere a la Constitución de la República, Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, Reglamento General de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, disposiciones y normativas emitidas por CONATEL, la Ley de Procedimiento Administrativo, las presentes Bases con sus modificaciones y cualquier otra Ley de la República de Honduras que resultare aplicable. Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/
11 3.3 Facultades de CONATEL a) CONATEL ha sido constituida con el objeto de regular y fiscalizar la prestación de los servicios de telecomunicaciones y promover entre otros, su universalización, siendo la entidad encargada de conducir el proceso de Concurso Público CNT-CP001/2014 para el otorgamiento de la Licencia de frecuencias dispuestas para el presente concurso del bloque C previamente definido para el Servicio de Telefonía Móvil. Como tal, está facultada, entre otros aspectos, a promover, planificar, regular, modificar, dirigir, supervisar, fiscalizar, controlar y emitir todas las disposiciones que resulten pertinentes o que estime necesarias para la ejecución de dicho proceso, resolver todo lo que no se encuentre previsto en las Bases y, en general, para ejercer todas las demás atribuciones que le asignan las Leyes Aplicables. b) CONATEL puede modificar los plazos señalados en estas Bases, mediante Circulares o Adendums, asimismo, el presente Concurso podrá ser suspendido o cancelado en cualquier momento, si así lo estimare conveniente CONATEL, sin incurrir en responsabilidad alguna como consecuencia de ello. c) La presentación de una Oferta Económica por parte de un Oferente no obliga a CONATEL aceptarla. d) Las decisiones de CONATEL en relación con este Concurso quedan sujetas a los recursos administrativos y judiciales contenidos en las leyes de la República de Honduras. e) A partir de la presentación de documentos para precalificar, el Participante quedará entendido y aceptado de las condiciones establecidas en las presentes bases. 3.4 Cronograma del Concurso Se prevé que las Fases de Precalificación, Adjudicación y Legalización de este Concurso serán conducidas de conformidad con el siguiente cronograma, en el entendido que las fechas establecidas son estimaciones y podrían ser modificadas por la Comisión de conformidad con las disposiciones del Numeral 3.3 de estas Bases: Cronograma del Concurso No. Actividad Inicio Fin Inscripción y entrega de Bases 22 de septiembre de de septiembre de Consultas sobre las Bases 22 de septiembre de de septiembre de Respuestas a Consultas sobre las 29 de septiembre de 2014 Bases 30 de septiembre de Entrega de Documentos de 06 de octubre de 2014 Precalificación 10 de octubre de Evaluación de Documentos 13 de octubre de de octubre de Subsanación de documentos 16 de octubre de de octubre de Resultados de precalificación 21 de octubre de de octubre de Inscripción de oferentes y Acto de 23 de octubre de 2014 presentación de ofertas 23 de octubre de Notificación de Resolución de 24 de octubre de 2014 Adjudicación 27 de octubre de Pago de monto ofertado 28 de octubre de de noviembre de Entrega Resolución de la Licencia 10 de noviembre de de noviembre de 2014 Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/
12 3.5 Precio Base El Precio Base para el Concurso Público CNT-CP001/2014, de la Adjudicación de la Licencia para la operación de las frecuencias del Bloque C para el Servicio de Telefonía Móvil es de US$ 31,500, (TREINTA Y UN MILLONES QUINIENTOS MIL DÓLARES). En el caso que se realicen rondas subsiguientes, el Precio Base será de conformidad a lo establecido en el Numeral de las presentes Bases. 4. FASES DEL PROCESO DEL CONCURSO El proceso de otorgamiento de la Licencia para la explotación del Servicio Telefonía Móvil se desarrollará en tres (3) fases: Fase de Precalificación Fase de Adjudicación Fase de Legalización 4.1 Fase de Precalificación La Fase de Precalificación tiene como propósito determinar si las Empresas Concesionarias cumplen con los requisitos necesarios para resultar adjudicatarios de la Licencia objeto del presente Concurso Inscripción y entrega de Bases La inscripción y entrega de Bases para participar en el presente Concurso Público se realizará en el período indicado en el Numeral 3.4.1, debiéndose presentar la documentación requerida a la Secretaría de CONATEL por medio del Departamento de Seguimiento y Atención al Ciudadano. Las Empresas Concesionarias interesadas, podrán acceder a las Bases del Concurso, en el sitio Web de CONATEL (www.conatel.gob.hn), únicamente para referencia; no obstante, para poder participar tendrán que retirar las Bases del Concurso Público CNT-CP001/2014, en versión oficial al momento de la inscripción del Participante, en las oficinas de CONATEL, ubicadas en la Colonia Modelo, 6 ta Avenida S.O., Comayagüela, M. D. C., Honduras, en horario de 9:00 a.m. a 5:00 p.m., dentro del período comprendido en el Numeral 3.4.1; conforme a los siguientes pasos: a) Presentarse en el Departamento de Créditos y Cobranzas adscrito a la Dirección de Finanzas y Administración de CONATEL, donde se le emitirá un aviso de pago para cancelar la cantidad de US$ 3, (Tres Mil Dólares), no reembolsables, en los bancos acreditados para recibir fondos de CONATEL en la República de Honduras. En caso de efectuar el pago mediante cheque, el mismo deberá estar certificado y emitido a nombre de La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL). b) Acreditado el pago antes indicado, el interesado deberá inscribirse en el Registro de Participantes, en el Departamento de Seguimiento y Atención al Ciudadano de CONATEL, proporcionando el nombre de la Empresa Concesionaria interesada en participar, conforme el Instrumento Público de su constitución, así como el nombre y dirección del Representante Legal, a quien se le remitirá toda comunicación durante el proceso; salvo que nombre Apoderado Legal para tal efecto, así como los Adendums que pudieran emitirse en su oportunidad. Concluido dicho procedimiento se le entregará un impreso oficial de las Bases del Concurso Público CNT-CP001/2014. c) Durante el proceso de Concurso Público, La Empresa Concesionaria estará representada por su Apoderado o Representante Legal debidamente acreditado, quienes serán los únicos autorizados para presentar ofertas. Adicionalmente, deberá tramitar las respectivas constancias de estar solvente ante CONATEL con todas las obligaciones económicas o de Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/
13 presentación de informes de conformidad a su Título Habilitante y demás disposiciones vigentes emitidas por CONATEL Consultas sobre las Bases Las Empresas Concesionarias podrán hacer consultas sobre las presentes Bases en las fechas señaladas en el Numeral Dichas consultas deberán ser canalizadas por escrito, a través de sus Representantes o Apoderados Legales. En caso que las Empresas Precalificadas tengan comentarios a las presentes Bases, éstos se entregarán a CONATEL por escrito y en forma electrónica. Todos los comentarios deberán ser enviados a CONATEL a la dirección indicada en la Numeral de estas Bases, a más tardar en las fechas especificadas en el Numeral 3.4.2, en todo caso CONATEL tomará como no vinculantes dichos comentarios Formalidad de las Consultas Las consultas se formularán por escrito, en idioma español, y deberán ser presentadas en la SECRETARÍA DE CONATEL a la siguiente dirección: Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) 6 ta Avenida S. O., Col. Modelo Comayagüela, M. D. C. Honduras, C. A. Las Empresas Concesionarias deberán enviar dichas consultas por escrito y en original para que se tengan por oficial y válidas; preliminarmente las consultas se podrán remitir al correo electrónico CONATEL hará del conocimiento de todos los Participantes las respuestas a las consultas, vía correo electrónico Representación Legal a) CONATEL enviará todas las comunicaciones referentes a este Concurso, a los Representantes o Apoderados Legales nombrados por las Empresas Concesionarias, acreditados legalmente ante CONATEL mediante el Registro de los Participantes. b) Los documentos presentados por un Oferente, con relación a este Concurso, deberán estar firmados por su respectivo Representante o Apoderado Legal. c) Los Apoderados Legales deberán estar facultados por el Oferente o Empresa Concesionaria, según sea el caso para: (i) Tratar con CONATEL todos los asuntos de formalidad legal del Concurso, incluyendo la facultad de formular consultas sobre las Bases, (ii) Responder, en nombre del Participante, Empresa Concesionaria u Oferente y con efecto vinculante para su poderdante, todas las preguntas que CONATEL formule con relación al Oferente o Empresa Concesionaria, (iii) Recibir notificaciones en nombre y representación del Oferente o Empresa Concesionaria respectiva, (iv) Presentar los Sobres N 1 y N 2, contenidos en el paquete entregado por un Oferente, (v) Firmar la Carta de Presentación de las Ofertas Económicas que se presente en las rondas contempladas en el Numeral d) Las facultades otorgadas a los Representantes Legales deberán incluir las mismas que las señaladas para los Apoderados Legales y además ser lo suficientemente amplias como para que puedan firmar, en nombre y representación de su poderdante, todos los documentos que requieran las Bases, incluyendo la Oferta Económica. Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/
14 e) Los Representantes y Apoderados Legales podrán ser cambiados hasta la fecha señalada en el Numeral inclusive, cumpliendo con las formalidades señaladas en los Numerales anteriores. 4.2 Requisitos de Precalificación Para poder ser declarado como Precalificado, las Empresas Concesionarias interesadas deberán presentar toda la información requerida en el presente documento y satisfacer los requisitos que se establecen en el presente Numeral Requisitos Legales a) Copia del Aviso de Pago debidamente cancelado por la adquisición de Bases de Concurso a nombre de la Empresa que participará. b) Representación Legal Los Participantes deberán acreditar la calidad de sus Representantes o Apoderados Legales, mediante documentos debidamente autenticados. Además, se deberá indicar los nombres completos, direcciones, números de teléfono y correo electrónico de los mismos, con una indicación a quién serán enviadas todas las notificaciones relativas a este proceso. El Participante puede cambiar esta información subsecuentemente durante el proceso de Concurso con notificación por escrito a la Secretaría de CONATEL. c) Declaración Jurada El Representante Legal y el Participante deberán presentar declaración jurada autenticada de que su representado o poderdante no está comprendido en ninguno de los casos a que se refieren los Artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado y los literales c), e), f), g), h), i), j) y k) del Artículo 92 del Reglamento General de la Ley Marco del Sector Telecomunicaciones (ver Anexo 2) para referencia del formato de la Declaración Jurada, y el Anexo 3 para referencia del contenido de los artículos). d) Estructura de su Propiedad Accionaria Deberá ser la vigente al momento de la presentación de documentos de las sociedades participantes, identificando a los accionistas y su porcentaje accionario dentro de la sociedad. e) Constancia actualizada de no tener cuentas pendientes con el Estado extendida por la Procuraduría General de la República. f) Copia de la Constancia de Solvencia actualizada de las obligaciones económicas que extiende la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI). g) Constancias de Solvencia Económica y Documentaria emitidas por CONATEL Requisitos de la Documentación a) La Documentación para la Precalificación deberá ser presentada en original y tres (3) copias en sobre o paquete sellado. b) Deberá acompañarse una carta de presentación en un sobre separado, indicando los Documentos de Precalificación que se adjuntan, la cual deberá ser dirigida a la SECRETARÍA de CONATEL a través del Departamento de Seguimiento y Atención al Ciudadano. c) La información o referencias que se solicitan en este documento no son limitativas, por lo que la Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/
15 Empresa Concesionaria, podrá incluir cualquier otra información adicional que considere relevante para los fines de Precalificación. d) Los documentos deberán estar correctamente elaborados sin tener borrones, correcciones o cambios sobre escritos en el texto original. La documentación podrá presentarse en uno o varios tomos (encuadernados), conteniendo un índice del contenido el cual señalará el número de página de cada documento incluido, deberán estar foliados (en forma correlativa y secuencial), y rubricados por el Representante Legal debidamente autorizado. e) El paquete conteniendo los documentos deberá ser rotulado de la siguiente manera: Esquina superior izquierda: (Nombre y dirección del interesado) Esquina inferior izquierda: PRECALIFICACIÓN PARA LA ADJUDICACION DE LICENCIAS DE FRECUENCIAS RADIOELECTRICAS EN LA BANDA DE 700 MHz PARA EL SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL Esquina superior derecha: (Fecha de Presentación de Documentación) Parte Central: DOCUMENTACIÓN DE PRECALIFICACIÓN COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL) 6ª Avenida SO. Col. Modelo, Comayagüela, M.D.C. Honduras, C. A. f) La Documentación de Precalificación deberá ser entregada en las Oficinas de la SECRETARÍA de CONATEL de acuerdo a lo indicado en el Numeral Evaluación y Subsanación Una vez recibida la Documentación de Precalificación, la Comisión Evaluadora iniciará la revisión y análisis de conformidad con los términos establecidos en estas Bases de Concurso, tomándose como criterio de selección el cumplimiento de cada uno de los requisitos establecidos en las presentes Bases. Los Participantes que presenten documentación incompleta, o que no cumplan en su totalidad los requisitos o incurran en errores no subsanables, o en su caso, que no subsanen los defectos señalados objeto de esta prerrogativa, dentro de los primeros tres (3) días hábiles contados a partir del plazo otorgado al efecto en el Numeral 3.4.6, serán descalificados y no podrán continuar en el proceso de Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014. No son errores subsanables los siguientes: La omisión de cualquiera de los documentos expresamente indicados en estas Bases. La falta de autenticación y/o legalización de los documentos establecidos en la etapa de Precalificación, incluyendo aquellos elaborados por profesionales especializados debidamente colegiados. Son errores subsanables los siguientes: La falta de un sello, rúbrica o timbre en determinado documento. Falta o error en el índice. Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/
16 Error en el número de folio de determinado documento. Otros errores no sustanciales. En todo caso, el principio de subsanación se basará en el principio de conservación de los documentos que sean capaces de cumplir válidamente su fin práctico y se subsanarán los defectos cuando su corrección no sea sustancial, que no signifique una desviación significativa y se pueda cumplir con las Bases de Concurso sin infringirlas. Para este efecto, la Comisión Evaluadora requerirá al Participante para que dentro del plazo de tres (3) días hábiles como máximo, presente la información o documentación necesaria debidamente subsanada, o bien haga acto de presencia para subsanar los errores que así lo requieran Resultados de la Precalificación Se considerarán Empresas Precalificadas para participar en el presente Concurso Público, todas aquellas que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes Bases, una vez practicada la evaluación de precalificación, de acuerdo al Numeral El resultado de la Precalificación, será comunicado por escrito mediante la entrega del Certificado de Precalificación en el periodo indicado en el Numeral 3.4.7; publicándose asimismo, el listado de las Empresas Concesionarias Precalificadas en dos (2) o más diarios de circulación masiva en el país Limitaciones de Responsabilidad El Estado de Honduras o cualquier dependencia de éste, entre ellas, CONATEL, no garantizan, ni expresa ni implícitamente, la integridad, fiabilidad o veracidad de la información, verbal o escrita, que se suministre a los efectos de, o para el Concurso, salvo lo contenido en las presentes Bases y Circulares que de conformidad a las mismas sean proporcionadas a las Empresas Precalificadas. En consecuencia, ninguna de las Empresas Precalificadas, ni los Oferentes, ni sus socios, ni sus accionistas o sus integrantes podrán atribuir responsabilidad alguna al Estado de Honduras por el uso que pueda darse a dicha información o por cualquier inexactitud, insuficiencia, defecto, falta de actualización o por cualquier otra causa no expresamente contemplada en este Numeral. Por consiguiente, las Empresas Precalificadas tienen la potestad de basar su decisión de presentar o no su Oferta Económica, en sus propias investigaciones, exámenes, inspecciones, visitas, entrevistas y otros. Asimismo se considerará, sin admitirse prueba en contrario, que todo participante en este proceso conoce las Leyes y regulaciones vigentes en Honduras y aplicables a este Concurso Público Adhesión Incondicional a las Bases del Concurso Los Participantes en este Concurso Público, por su simple participación en el proceso, renuncian a protesta al contenido del mismo y todo lo dispuesto en sus Anexos, Adendums, Circulares y todo futuro cambio que surja durante el proceso del Concurso. 4.3 Fase de Adjudicación Inscripción del Proceso de Adjudicación Durante el proceso de Concurso, el Precalificado estará representado por su Apoderado o Representante Legal debidamente acreditado, los cuales serán los únicos autorizados para presentar ofertas. Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/
17 La inscripción de los Precalificados para presentar Ofertas en el presente Concurso Público, se realizará en la fecha indicada en el Numeral 3.4.8, siguiendo el procedimiento establecido en el Numeral Documentación Requerida Las Empresas Precalificadas que deseen ser Oferentes en el Concurso Público Nacional CNT- CP001/2014, presentando para su inscripción, la siguiente documentación: a) Formulario de inscripción CNT-CP001/2014 (Anexo 1) debidamente cumplimentado. b) Copia del Certificado de Precalificación. La documentación deberá ser entregada a la Comisión Evaluadora de CONATEL, en un sobre o paquete sellado, el cual estará rotulado de la siguiente manera: Esquina superior izquierda: Nombre y dirección del Participante Parte Central: DOCUMENTACIÓN FASE DE ADJUDICACIÓN CONCURSO PÚBLICO NACIONAL CNT-CP001/2014 COMISIÓN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES Al ser presentados los documentos antes descritos y siendo estos recibidos a satisfacción de CONATEL, el Precalificado será inscrito en el Registro de Oferentes, quedando habilitado para presentar Ofertas en el Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014. Únicamente los Precalificados inscritos en el Registro de Oferentes estarán habilitados para presentar ofertas en el proceso de Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014. El paquete a presentarse en la primera ronda deberá contener dos (2) sobres cerrados, cada uno rotulado de conformidad a los requerimientos establecidos en el Numeral de estas Bases Contenido del Sobre Nº 1 La Empresa Precalificada que presente Oferta Económica deberá acompañar obligatoriamente la Garantía de Sostenimiento de Oferta, de conformidad al Numeral y al modelo establecido en el Formulario 2 Garantía de Sostenimiento de Oferta Contenido del Sobre Nº 2 El Oferente deberá incluir la Carta de Presentación de Oferta Económica conforme al Formulario 1. En dicho documento deberá especificar, el monto de su Oferta Económica para la primera ronda, en Dólares, expresada en letras y en números. En caso de discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y en números prevalecerá la cantidad en letras. Dicha Carta de Presentación de Oferta Económica deberá estar firmada por el Representante o Apoderado Legal del Oferente y estará sujeta a lo siguiente: a) El Sobre Nº 2 de los Oferentes se abrirá de acuerdo a lo dispuesto en los Numerales y de estas Bases. b) Para que sea válida la Oferta Económica deberá ser por un monto mayor al Precio Base establecido en el Numeral 3.5. El Oferente que en su Oferta Económica consigne un monto Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/
18 inferior o igual al Precio Base será descalificado por CONATEL, previo informe de la Comisión Evaluadora. c) Todas las Ofertas Económicas deberán permanecer vigentes, a los efectos de su aceptación unilateral por CONATEL, hasta lo indicado en los Numerales literal e) y f) Ofertas en Rondas Subsiguientes En el caso que se realicen más de una ronda, conforme al criterio de Adjudicación establecido en estas Bases, la Oferta Económica de cada Oferente también se presentará en un sobre cerrado, según los Numerales y Garantía de Sostenimiento de Oferta a) El Oferente deberá garantizar la oferta que presente durante el Concurso. b) Para tal efecto, el Oferente deberá incluir en el Sobre Nº 1, el documento en original de una Garantía de Sostenimiento de Oferta solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a favor de CONATEL, por US$ 2,000, (DOS MILLONES DE DÓLARES). c) La Garantía de Sostenimiento de Oferta deberá ser emitida por una Institución Bancaria de conformidad a lo establecido en el Formulario 2 Garantía de Sostenimiento de Oferta. d) El plazo de vigencia de la Garantía de Sostenimiento de Oferta será a partir de la fecha de presentación de la Oferta Económica hasta la fecha indicada en el Numeral e) Una vez declarada la Adjudicación, la Garantía de Sostenimiento de Oferta presentada por el Adjudicatario será ejecutada por CONATEL, si éste no cumple con todas y cada una de las obligaciones que le corresponden en la Fase de Legalización. f) La Garantía de Sostenimiento de Oferta presentada por el Oferente que obtenga el segundo lugar de acuerdo al criterio de adjudicación establecido en las presentes Bases, le será devuelta dentro de los dos (2) días siguientes a la entrega de la Resolución de la Licencia al Adjudicatario, siempre y cuando éste cumpla con todas las obligaciones señaladas para tal fecha. g) La Garantía de Sostenimiento de Oferta de los Oferentes comprendidos en posiciones diferentes al primero y segundo lugar, les será devuelta dentro de los siguientes cinco (5) días al acto de Adjudicación Entrega de Ofertas a) En la primera ronda el paquete debidamente cerrado, conteniendo el Sobre Nº 1 y el Sobre Nº 2, será entregado personalmente por el Representante o Apoderado Legal del Oferente al representante(s) designado(s) por la Comisión Evaluadora. b) En el caso que se realice más de una ronda, conforme al criterio de Adjudicación establecido en estas Bases, la Oferta Económica de cada Oferente será entregada personalmente por su Representante o Apoderado Legal en un sobre cerrado al representante(s) designado(s) de la Comisión Evaluadora. c) La Comisión Evaluadora no aceptará ni recibirá documentos del Sobre N 1, Sobre N 2 y Ofertas Económicas de rondas posteriores, que le sean remitidos por vía postal, facsímil, correo electrónico o cualquier otro medio de comunicación. Asimismo, no será recibido paquete o documento alguno que se presente fuera de la fecha, lugar y hora establecido. Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/
19 4.3.8 Documentos a) El documento del Sobre N 1, contenido en el paquete entregado por los Oferentes en la primera ronda, deberá ser legible y estar firmado únicamente por la(s) persona(s) designada(s), de acuerdo a lo requerido por estas Bases, en un único ejemplar original. b) El documento del Sobre N 2, contenido en el paquete entregado por los Oferentes en la primera ronda, deberá ser legible y estar firmado por el Representante o Apoderado Legal en un único ejemplar original, sin borrones ni tachaduras. c) En caso de rondas el documento contenido en el Sobre Cerrado y contemplado en el Numeral deberá ser legible y estar firmado por el Representante o Apoderado Legal, en un ejemplar original, sin borrones ni tachaduras Formalidades de Presentación de Sobres a) Los Sobres No. 1 y No. 2 contenidos en el paquete entregado por el Oferente en la primera ronda, deberán ser presentados debidamente cerrados y claramente marcados en su anverso con las indicaciones siguientes: Adjudicación de Licencia para el Servicio de Telefonía Móvil, Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014; Sobre N 1 o Sobre N 2, respectivamente; y, El nombre del Oferente. b) En el caso que se realicen más de una ronda, conforme al criterio de Adjudicación establecido en estas Bases, la Oferta Económica de cada Oferente será presentada en un sobre debidamente cerrado y claramente marcado en su anverso con las indicaciones siguientes: Licencia para el Servicio Telefonía Móvil, Concurso Público Nacional CNT-CP001/2014; Oferta Económica de la Ronda N, según corresponda; y, El nombre del Oferente Lugar y Fecha de Presentación y Recepción de Ofertas a) La presentación del paquete conteniendo el Sobre Nº 1 y el Sobre Nº 2 de la primera ronda, por parte del Oferente y su recepción por parte de la Comisión Evaluadora, se llevará a cabo en la fecha señalada en el Numeral 3.4.8, en el lugar y hora indicada mediante Circular que será enviada por lo menos tres (3) días antes. b) Solamente las Empresas Precalificadas que hayan cumplido con lo dispuesto en el Numeral de estas Bases, podrán presentar el paquete conteniendo el Sobre Nº 1 y el Sobre Nº 2. c) El acto público de presentación del paquete conteniendo el Sobre Nº 1 y el Sobre Nº 2 será presidido por el representante (s) designado(s) por la Comisión Evaluadora, con presencia de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones. CONATEL se reserva el derecho de otorgar hasta quince (15) minutos para el inicio del acto de recepción del paquete conteniendo el Sobre Nº 1 y el Sobre Nº 2 y cualquier incidencia que se presente en la hora de cierre. d) La Comisión Evaluadora a través de la persona que designe, recibirá el paquete conteniendo los Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/
20 Sobres Nº 1 y Nº 2 de cada Oferente. Una vez que se declare concluido el acto de recepción de paquetes conteniendo el Sobre Nº 1 y el Sobre Nº 2, se procederá de inmediato a la apertura de los Sobres y evaluación de los documentos que contienen. e) Un Notario Público dará fe de los actos realizados Actuación de Buena Fe con Garantía de Bona Fide a) El solo hecho del retiro de las Bases del presente concurso constituirá, sin necesidad de acto posterior alguno, la aceptación por el Participante de los términos y contenidos en estas Bases. Por el hecho de presentar el paquete conteniendo los Sobres N 1 y N 2, el Participante asume el compromiso de actuar de buena fe. El Participante se compromete a no iniciar procesos judiciales que injustificadamente retarden la adjudicación en el presente Concurso. b) El Participante u Oferente que inicie procesos judiciales que injustificadamente retarden la adjudicación, estará obligado a indemnizar por los daños y perjuicios que esa tardanza injustificada ocasione al Estado de Honduras y al Adjudicatario. Queda establecido y aceptado por los Oferentes una indemnización mínima, por el incumplimiento de esta obligación, por un monto de US$ 8,000, (OCHO MILLONES DE DÓLARES). Este monto indemnizatorio es sin perjuicio de la decisión judicial de establecer un monto mayor, dependiendo de la naturaleza de los daños y perjuicios causados al Estado de Honduras y al Adjudicatario. Para responder por la potencial indemnización que estará obligado a pagar el Oferente que litigue sin causa o injustificadamente, deberá presentar junto con la acción judicial, una Garantía que respalde la buena fe con que actúa, equivalente a US$ 8,000, (OCHO MILLONES DE DÓLARES). c) La declaración judicial firme en la que se desestime o declare sin lugar cualquier actuación promovida con posterioridad a la adjudicación, será medio suficiente para acreditar la violación de esta estipulación y hacer efectivo el cobro de la Garantía otorgada Costo de la Presentación de la Oferta Económica El Oferente o la Empresa Precalificada según sea el caso, sufragará todos los costos o gastos, directos o indirectos, en que incurra relacionados con el Concurso. El Gobierno de Honduras o cualquier otra dependencia de éste, entre ellas, CONATEL, no serán responsables en ningún caso por dichos costos o gastos, incluyendo los realizados por los personeros del Oferente o Empresa Precalificada, cualquiera sea la forma en que se realice el Concurso o su resultado Apertura de los Sobres N 1 a) La apertura de las Ofertas será un acto público, presidido por la Comisión Evaluadora en presencia de los miembros de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones y de los Oferentes que deseen hacerlo, que se iniciará luego de concluidos los actos señalados en el Numeral b) La Comisión Evaluadora procederá a abrir cada uno de los paquetes en el mismo orden que fueron recibidos. Al abrir el paquete, el Sobre Nº 2 se colocará, cerrado, en el lugar destinado a tal efecto. Seguidamente, el Coordinador de la Comisión Evaluadora abrirá los Sobres Nº 1 para su evaluación. Bases del Concurso Público Nacional CNT-CP001/

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 Artículo 92
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