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Approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 66 del 23 ottobre esecutiva dal 13 dicembre PDF
Approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 66 del 23 ottobre esecutiva dal 13 dicembre 2000
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1 Statuto della Città Approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 66 del 23 ottobre esecutiva dal 13 dicembre 2000 TITOLO I PRINCIPI GENERALI Art. 1 - Il Comune di Imperia 1. Il Comune di Imperia è dotato di autonomia statutaria, normativa, organizzativa ed amministrativa e di personalità giuridica secondo le disposizioni della Costituzione Repubblicana e nel quadro dei principi dettati dalla legge e dal presente Statuto. 2. Il Comune è dotato di autonomia impositiva e finanziaria che opera nei limiti stabiliti dallo Statuto, dai Regolamenti e dalle leggi di coordinamento della finanza pubblica. 3.Il principio di sussidiarietà regola la titolarità delle funzioni proprie e di quelle conferite dalle leggi dello Stato e della Regione Liguria; tali funzioni possono essere adeguatamente esercitate dall'autonoma iniziativa dei cittadini e delle loro formazioni sociali. 4. In conformità ai principi fissati dalla Costituzione, dalle leggi generali della Repubblica e dalla Carta europea delle autonomie locali (adottata dal Consiglio d'europa il e ratificata con legge n. 439), il Comune di Imperia cura e tutela gli interessi complessivi della propria comunità e ne promuove lo sviluppo. 5. Il Comune di Imperia rappresenta la comunità locale nei rapporti con lo Stato, la Regione Liguria, la Provincia di Imperia e con gli altri soggetti pubblici e privati. Art. 2 - Il territorio del Comune
2 1. Il territorio del Comune di Imperia si estende per Kmq. 45,24 e confina con i Comuni di S. Lorenzo al Mare, Civezza, Dolcedo, Vasia, Pontedassio, Diano Arentino, Diano Castello e Diano Marina. 2. I confini del territorio comunale possono essere mutati con le modalità stabilite dalla legge. Art. 3 - La sede del Comune La sede del Comune è situata nel Palazzo Civico di Viale Matteotti, n. 157, e ivi si riuniscono, di norma, i suoi organi elettivi. Essa può essere modificata con delibera del Consiglio comunale. Art. 4 - Segni distintivi e patrono del Comune 1. Lo stemma della Città di Imperia (concesso con R.D. del 17 maggio 1925) è uno scudo partito: al primo di rosso a quattro torri d'argento merlato alla guelfa col capo di Genova e al secondo d'argento all'albero d'olivo sradicato al naturale col capo di Savoia; in fregio le ornamentazioni di città. 2. Il gonfalone della Città di Imperia (concesso con R.D. del 3 dicembre 1931) è un drappo rettangolare azzurro di foggia regolamentare caricato dello stemma civico e sormontato dall'iscrizione centrata in argento: "Città di Imperia". 3. La bandiera della Città di Imperia è un drappo rettangolare, innestato sul lato corto e bordato di frangia d'argento, di tinta azzurra caricato dello stemma civico sormontato dall'iscrizione centrata in argento: "Città di Imperia". 4. Il Comune di Imperia (istituito con R.D , n. 2360) si fregia del titolo di Città. 5. Il patrono di Imperia è San Leonardo (1676? 1751), frate francescano, scrittore e predicatore insigne, che la Chiesa ha elevato agli onori degli altari nel I patroni degli antichi Comuni che compongono la Città secondo i titoli parrocchiali sono: S. Michele Arcangelo e S. Agata per Borgo
3 S. Agata, S. Bartolomeo per Caramagna, S. Maria Maggiore per Castelvecchio, S. Antonio Abate per Costa d'oneglia, S. Bernardo Abate per Moltedo, Santissima Annunciata per Montegrazie, S. Giovanni Battista per Oneglia, Nostra Signora Assunta per Piani, Nostra Signora della Neve per Poggi, S. Maurizio e Compagni Martiri per Porto Maurizio, S. Giorgio Martire per Torrazza. Art. 5 - Il Comune di Imperia nell'ordinamento repubblicano 1. Il Comune di Imperia e la sua comunità si riconoscono quali parti della comunità nazionale ordinata nella Repubblica italiana e, all'interno di questa, della comunità ligure ordinata nella Regione Liguria. 2. Il Comune di Imperia partecipa alla programmazione dello Stato, della Regione Liguria e della Provincia di Imperia. Nella nuova realtà dell'unione Europea, concorre all'integrazione culturale ed economica delle aree contermini, italiane e francesi, nell'ambito della "Regione Alpi del Mare". Art. 6 - Obiettivi dell'azione comunale 1. L'azione del Comune è finalizzata alla salvaguardia ed alla promozione dei valori e degli interessi fondamentali della comunità locale, nonchè al suo armonico sviluppo sociale, culturale ed economico, nel rispetto delle vocazioni della città fondate sull'attività marinara, commerciale ed industriale, agricola e turistica, della sua tradizione storica e dei valori della Resistenza. 2. Costituiscono altresì obiettivi primari dell'azione del Comune di Imperia la tutela del proprio patrimonio storico, artistico e paesaggistico, della qualità della vita e della valorizzazione dell'ambiente. In particolare il Comune promuove le iniziative per la protezione civile e la difesa per l'incolumità dei cittadini. 3. Il Comune di Imperia, assumendo la solidarietà come valore, persegue la rimozione degli ostacoli che si frappongono alla realizzazione di condizioni di eguaglianza sostanziale tra i propri cittadini, in particolare prefissandosi come obiettivo un sistema di servizi sociali con particolare attenzione ai minori, agli anziani,
4 ai portatori di handicap, agli emarginati ed agli immigrati, in stato di bisogno morale, fisico ed economico. 4. Il Comune di Imperia persegue una politica idonea a rendere effettivi i diritti al lavoro, allo studio, alla casa ed alla tutela della salute. In particolare, concorre alla promozione delle attività di educazione permanente, di formazione ed orientamento professionale, di esercizio sportivo, di ricerca scientifica, di arte e spettacolo, di prevenzione della malattia e di difesa del consumatore. 5. Il Comune di Imperia promuove le condizioni e le azioni positive necessarie per garantire l'effettiva pari opportunità tra uomo e donna, nella formazione, nel lavoro e nella vita sociale. 6. Il Comune di Imperia, in particolare, persegue una politica idonea a rendere effettivi il diritto al lavoro, allo studio e alla tutela della salute; a promuovere lo sport inteso come pratica delle attività sportive ed a incentivare attività ricreative e di spettacolo in tutte le sue forme ed espressioni; a favorire la soluzione dei problemi dell'infanzia e dei giovani e il soddisfacimento delle relative esigenze, quali lo sviluppo fisico, culturale e sociale. Art. 7 - Funzioni del Comune 1. Il Comune di Imperia promuove le condizioni per lo sviluppo della propria comunità, coordina gli interventi, favorisce le iniziative, svolge tutte le funzioni amministrative riguardanti la popolazione ed il territorio comunale principalmente nei settori organici dei servizi sociali, dell'assetto e utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico, salvo quanto non sia espressamente attribuito ad altri soggetti dalla legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze. 2. Il Comune per l'esercizio delle funzioni in ambiti territoriali adeguati, attua forme sia di decentramento, sia di cooperazione, sia di associazione, con altri enti locali. 3. Il Comune esercita altresì le funzioni ad esso delegate o subdelegate dalla Regione. 4. Al fine di istituire civili e produttivi rapporti con i residenti e gli ospiti, il Comune promuove iniziative dirette a favorire il loro
5 accesso agli Organi e agli uffici, la valorizzazione dell'attività comunale, la diffusione dello spirito di solidarietà e di civismo e il rispetto del bene pubblico da parte di ogni membro della collettività. Art. 8 - Compiti del Comune per servizi di competenza statale 1. Il Comune gestisce i servizi elettorali, di anagrafe, di stato civile, di statistica e di leva militare. 2. Le relative funzioni sono esercitate dal Sindaco quale ufficiale del Governo. 3. Il Comune svolge le ulteriori funzioni amministrative per servizi di competenza statale che gli vengano affidate in base alla legge, che regola i relativi rapporti finanziari, assicurando le risorse necessarie. Art. 9 - Principi di azione ed organizzazione del Comune 1. Nel quadro dei principi costituzionali di buon andamento e imparzialità dell'amministrazione, il Comune informa la propria azione e la propria organizzazione ai criteri della efficienza, dell'efficacia, dell'economicità e della trasparenza. 2. Il Comune ispirandosi alle finalità e ai principi indicati promuove forme di collaborazione e di raccordo con lo Stato, la Regione, le Comunità montane, gli altri enti locali e le amministrazioni statali, nonchè con gli altri enti pubblici e privati e concorre alla realizzazione di un coordinato sistema delle autonomie, in armonia con l'obiettivo dell'integrazione europea. 3. Il Comune riconosce il ruolo del volontariato e dell'associazionismo quale momento qualificante della partecipazione del cittadino alla vita sociale. Ne favorisce l'attività e individua forme di sostegno e di collaborazione. TITOLO II ISTITUTI DI PARTECIPAZIONE Art La partecipazione dei cittadini
6 1. Il Comune garantisce l'effettiva partecipazione democratica di tutti i cittadini all'attività politico - amministrativa, economica, e sociale. Considera, a tal fine, con favore il costituirsi di ogni associazione intesa a concorrere con metodo democratico alla predetta attività. 2. Nell'esercizio delle sue funzioni e nel rispetto del principio del comma 3 art.1, il Comune assicura la partecipazione dei cittadini, dei sindacati e delle altre organizzazioni sociali alla formazione e all'attuazione dei propri programmi gestionali.. Art La valorizzazione delle Associazioni 1. Il Comune promuove e valorizza l'apporto delle libere ed autonome forme associative dei cittadini. A tal fine istituisce l'albo delle associazioni suddiviso in settori di intervento. 2. La valorizzazione delle libere forme associative può avvenire mediante concessione di contributi finalizzati, servizi, strutture, concessione in uso di locali o terreni a disposizione del Comune, previe apposite convenzioni volte a favorire lo sviluppo socio?economico, politico e culturale della comunità. 3. Le libere associazioni per poter fruire del sostegno del Comune debbono farne richiesta presentando, oltre la domanda, anche lo statuto e l'atto costitutivo nelle forme previste dal regolamento. 4. Il Comune valorizza ogni forma di volontariato anche attraverso la relativa consulta. Art Organismi di partecipazione 1. Il Comune può adottare iniziative autonome al fine di promuovere organismi di partecipazione dei cittadini. 2. Tali organismi possono essere costituiti con riferimento a interessi diffusi e/o all'interesse diretto delle professioni, delle arti e dei mestieri e delle relative associazioni nonchè dei sindacati dei lavoratori e dei datori di lavoro. 3. Gli organismi di partecipazione acquistano valore consultivo sulle questioni di rilevante interesse per la Comunità Cittadina.
7 4. I pareri degli organismi di partecipazione debbono essere definiti per iscritto ed entro i termini fissati dal regolamento. Art Partecipazione degli interessati ai procedimenti amministrativi 1. Nel procedimento relativo all'adozione di atti che incidono su situazioni giuridiche soggettive, il Comune informa tempestivamente i soggetti interessati, nei limiti e con le modalità di cui ai successivi commi del presente articolo al fine di garantire la più ampia partecipazione. 2. Ove non sussistono comprovate ragioni di impedimento derivanti da particolari esigenze di celerità del procedimento, i competenti organi od uffici del Comune comunicano, con mezzi idonei, l'avvio del procedimento stesso: a) ai diretti destinatari degli effetti del provvedimento finale cui il procedimento è preordinato; b) a coloro che per legge debbono intervenirvi; c) ai soggetti ai quali il provvedimento può recare pregiudizio, semprechè tali soggetti siano individuati o facilmente individuabili. 3. I soggetti di cui al precedente comma e gli altri soggetti eventualmente legittimati possono intervenire nel procedimento, esprimendo le loro valutazioni, considerazioni e proposte. 4. Quando ciò sia opportuno per il perseguimento del pubblico interesse, l'amministrazione può concludere accordi con gli interessati al fine di determinare il contenuto del provvedimento finale, senza pregiudizio dei diritti dei terzi. Art Consultazione dei cittadini 1. Il Comune, quando si appresta a compiere atti o comunque ad assumere decisioni che toccano in modo specifico gli interessi di una parte della popolazione residente o comunque interessi diffusi nel territorio comunale, consulta la popolazione interessata allo scopo di conoscere gli orientamenti. 2. A tal fine il Comune:
8 a) promuove incontri tra esponenti dell'amministrazione e i rappresentanti di organizzazioni e/o gruppi di cittadini che abbiano come finalità specifica la cura dell'interesse o del problema che forma oggetto dell'atto da compiere, o della decisione da assumere; b) attiva consulte od organismi similari cui partecipino rappresentanti degli interessi settoriali toccati dall'attività del Comune; c) convoca assemblee con la partecipazione di esponenti dell'amministrazione comunale, invitando la parte di popolazione interessata ad intervenirvi. L'invito deve essere comunicato attraverso idonei mezzi di pubblicità. Art Istanze, petizioni e proposte 1. Singoli cittadini o gruppi o organizzazioni di cittadini possono rivolgere al Comune istanze, petizioni e proposte dirette a sollecitare interventi dell'amministrazione per la migliore tutela di interessi collettivi, riferiti al territorio comunale o a parte di esso. 2. Le istanze, le petizioni e le proposte di cui al precedente comma devono essere indirizzate al Sindaco e devono presentare i seguenti requisiti: a) essere sottoscritte dagli autori, di cui devono essere indicate con chiarezza le generalità, l'indirizzo e gli estremi di un documento di identità, oppure, quando gli autori agiscono quali rappresentanti di un'organizzazione, la carica ricoperta all'interno di questa e la precisa denominazione e sede della medesima; b) identificare con chiarezza e precisione gli atti, interventi o comportamenti sollecitati; c) sollecitare atti, interventi o comportamenti che non esorbitino dalle competenze del Comune e non siano, per altre ragioni, illegittime. 3. Entro trenta giorni, di norma, dalla ricezione dell'istanza, della petizione o della proposta, salvo diversi termini previsti dal regolamento attuativo della Legge 241, il competente organo od ufficio del Comune comunica la posizione dell'amministrazione comunale, rivolgendosi per iscritto all'autore, o al primo del gruppo degli autori, oppure indirizzandosi alla sede dell'organizzazione autrice.
9 4. La posizione dell'amministrazione comunale deve essere motivata ed espressa in termini precisi e circostanziati, anche con riferimento ai tempi in cui gli atti, gli interventi o i comportamenti sollecitati potranno realizzarsi. Art Referendum 1. I cittadini elettori del Comune possono esprimersi su questioni relative a materie di competenza comunale tramite referendum consultivo, di indirizzo e abrogativo su regolamenti e provvedimenti amministrativi di interesse generale. 2. Il referendum può svolgersi nell'ambito della popolazione del Comune, oppure nell'ambito della popolazione compresa in una o più circoscrizioni comunali, a seconda della portata della questione sottoposta a referendum. 3. Possono essere sottoposte a referendum le questioni che presentano i seguenti requisiti: a) riguardino materie di esclusiva competenza locale; b) abbiano una portata estesa al territorio comunale o al territorio di una o più circoscrizioni; c) riguardino uno specifico atto, intervento o comportamento che il Comune possa, nella sua discrezionalità, adottare o non adottare, restando esclusi referendum relativi ad atti, interventi o comportamenti illegittimi; d) siano formulati con chiarezza e precisione, nella forma di un'alternativa di fronte alla quale il cittadino si possa esprimere, in modo significativo, con un "sì" o con un "no". 4. Il referendum non può avere per oggetto atti di pianificazione, di programmazione e di organizzazione, nonchè tributi locali e tariffe. 5. Il referendum può essere promosso per iniziativa dell'amministrazione comunale. In tal caso esso è deliberato dal Consiglio. 6. Può essere altresì promosso per iniziativa popolare, quando ne facciano richiesta almeno elettori del Comune, ove si tratti di referendum su questione di portata comunale, oppure un numero di elettori pari ad almeno 300 di quelli di ogni circoscrizione, ove si tratti di referendum di portata limitata al
10 territorio di una o più circoscrizione; il referendum di iniziativa popolare può essere indetto solo dopo verifica della sua ammissibilità da parte di apposita Commissione costituita ai sensi del regolamento. 7. Il referendum è indetto dal Sindaco. Non può svolgersi in coincidenza con operazioni di voto relative a consultazioni elettorali Provinciali, Comunali e Circoscrizionali. 8. Il regolamento della partecipazione disciplina modalità e procedure del referendum, in attuazione dei principi stabiliti dal presente Statuto, assicurando in ogni caso che siano fatti salvi i caratteri di personalità, uguaglianza, libertà e segretezza del voto, nonchè di piena informazione degli elettori. Art Diritti di accesso e di informazione dei cittadini 1. Tutti gli atti dell'amministrazione comunale sono pubblici, ad eccezione di quelli riservati per espressa dichiarazione di legge o per effetto di temporanea e motivata dichiarazione del Sindaco, conformemente a quanto previsto dal regolamento, in quanto la loro diffusione possa pregiudicare il diritto alla riservatezza delle persone, dei gruppi o delle imprese. 2. Il Comune assicura ai cittadini il diritto: a) di accedere agli atti amministrativi del Comune ed ottenere copia, previo pagamento dei soli costi; b) di ricevere informazioni sullo stato degli atti e delle procedure e sull'ordine di esame di domande, progetti e provvedimenti che comunque li riguardino; c) di accedere alle informazioni di cui è in possesso l'amministrazione. 3. Le modalità per l'esercizio dei diritti di cui al comma precedente sono disciplinate con regolamento. 4. Il regolamento individua, con norme di organizzazione degli uffici e dei servizi, i responsabili dei procedimenti. 5. Al fine di rendere effettiva la partecipazione dei cittadini all'attività dell'amministrazione, gli enti locali assicurano l'accesso alle strutture ed ai servizi agli enti, alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni.
11 Art Difensore civico 1. E' istituito presso il Comune il Difensore civico, con compiti di garante dell'imparzialità e del buon andamento dell'amministrazione comunale, ivi compresi i pubblici servizi comunque gestiti dal Comune. Il Comune può avvalersi, in base ad apposita Convenzione, del Difensore Civico Regionale 2. Il Difensore civico è eletto dal Consiglio comunale, con voto segreto e a maggioranza dei due terzi dei Consiglieri assegnati, tra i cittadini che siano in possesso dei requisiti di eleggibilità e compatibilità con la carica di Consigliere comunale, e che, per le loro qualità personali e professionali, offrano sicure garanzie di integrità ed indipendenza, obiettività e serenità di giudizio, nonchè di competenza amministrativa. La funzione di Difensore civico è incompatibile con altre cariche pubbliche. 3. L'incompatibilità originaria o sopravvenuta comporta la dichiarazione di decadenza dall'ufficio se l'interessato non fa cessare la relativa causa entro venti giorni dalla contestazione mossa nei suoi confronti dal Sindaco. 4. Il Difensore civico dura in carica quanto il Consiglio che lo ha eletto e non può essere confermato che una sola volta. I poteri del Difensore civico sono prorogati fino all'entrata in carica del successore. 5. Il Difensore civico può essere revocato, con Deliberazione del Consiglio comunale da adottarsi a maggioranza dei due terzi dei Consiglieri assegnati, per gravi motivi inerenti l'esercizio delle sue funzioni. 6. Al Difensore civico compete un'indennità da determinarsi contestualmente alla deliberazione consiliare di nomina. 7. Il Difensore civico, su richiesta o indicazione di qualunque interessato, ovvero d'ufficio interviene presso l'amministrazione comunale, per segnalare abusi, disfunzioni, carenze e ritardi dell'amministrazione stessa nei confronti dei cittadini, affinchè vi si ponga rimedio. Al fine dell'esercizio delle sue funzioni il Difensore civico può richiedere, ad Organi ed uffici del Comune e degli Enti ed Istituzioni da essi dipendenti o controllati, notizie o documenti.
12 8. Alla segnalazione e alle eventuali richieste del Difensore civico, l'amministrazione comunale fornisce, tramite gli organi o uffici competenti, motivata risposta entro quarantacinque giorni dalla ricezione delle stesse. A sua volta, il Difensore civico che sia intervenuto su richiesta o indicazione di soggetto interessato, riferisce per iscritto a quest'ultimo circa gli esiti del suo intervento. 9. Il Difensore civico invia al Consiglio comunale, entro il 31 marzo di ogni anno, una relazione sull'attività svolta nell'anno precedente. Nella relazione il Difensore civico può altresì formulare proposte organizzative e funzionali dirette ad elevare l'imparzialità e a migliorare il buon andamento dell'amministrazione comunale. 10. Per lo svolgimento della propria attività, il Difensore civico si avvale di mezzi posti a sua disposizione dall'amministrazione comunale. 11. Il Difensore civico può svolgere altresì le proprie funzioni nell'interesse di altri Comuni compresi nel comprensorio sulla base di apposite convenzioni tra il Comune di Imperia e i Comuni interessati e alle condizioni da queste stabilite. TITOLO III ORGANI DEL COMUNE Art Organi del Comune Sono organi del Comune il Consiglio, la Giunta, il Sindaco ed ogni altro organo previsto dal presente Statuto. CAPO I IL CONSIGLIO COMUNALE Art Il Consiglio Comunale 1. Il Consiglio comunale è l'organo di indirizzo e di controllo politico-amministrativo, dotato di autonomia funzionale ed organizzativa secondo le modalità previste dal Regolamento.
13 2. L'elezione del Consiglio comunale, la sua durata in carica, il numero dei Consiglieri e la loro posizione giuridica sono regolati dalla legge. 3. I Consiglieri comunali durano in carica fino all'elezione dei nuovi, limitandosi, dopo la pubblicazione del decreto di indizione dei comizi elettorali, ad adottare gli atti urgenti ed improrogabili. 4. Sono inoltre determinati dalla legge i casi ed i modi di anticipato scioglimento e di sospensione del Consiglio Comunale. 5. Elegge, nella prima seduta successiva alle elezioni, nel suo seno il Presidente ed il Vice Presidente, con le modalità stabilite dal Regolamento. Il Consiglio Comunale è convocato dal Presidente, dal Vice Presidente, ovvero in caso di assenza o impedimento anche di quest' ultimo, dal Consigliere anziano, mediante avviso scritto contenente l'elenco degli argomenti da trattare. L'avviso deve essere consegnato ai Consiglieri almeno cinque giorni prima della data stabilita per l'adunanza. Nei casi di urgenza è sufficiente che l'avviso con il predetto elenco, sia consegnato 24 ore prima dell'adunanza. 6. Fatti salvi i casi in cui la legge richieda maggioranze diverse, il Consiglio Comunale delibera validamente quando sia presente almeno la metà dei Consiglieri assegnati. Le deliberazioni sono approvate quando conseguono il voto favorevole della maggioranza dei votanti. 7. Il voto è, di regola, palese, tranne quando concerne persone. Il regolamento può stabilire altri casi in cui eccezionalmente, il voto possa essere espresso a scrutinio segreto. 8. Il Presidente del Consiglio Comunale è tenuto a convocare il Consiglio in un termine non superiore a venti giorni, quando lo richiedono un quinto dei Consiglieri, o il Sindaco, inserendo all'ordine del giorno gli argomenti richiesti. 9. Le modalità di svolgimento delle sedute consiliari, di organizzazione e funzionamento del Consiglio sono stabilite con apposito regolamento da adottarsi con la maggioranza dei Consiglieri assegnati al Comune, nel rispetto dei principi stabiliti dal presente Statuto.
14 10. Le sedute del Consiglio sono pubbliche, salvi i casi previsti dalla legge e dal regolamento di cui al presente articolo. 11. Il Presidente del Consiglio Comunale ha facoltà di sospendere o sciogliere l'adunanza, nonchè di escludere dall'aula del Consiglio chiunque disturbi l'ordinato andamento dei lavori. Art Le funzioni del Consiglio Comunale 1. Nel suo ruolo di organo di indirizzo e di controllo politicoamministrativo, il Consiglio Comunale partecipa alla definizione, all'adeguamento ed alla verifica di norma una volta all'anno dell'attuazione, da parte del Sindaco e dei singoli Assessori, delle linee programmatiche di cui al successivo art. 35 comma Il Consiglio Comunale è competente a deliberare sui seguenti atti fondamentali: a) gli statuti dell'ente e delle aziende speciali, i regolamenti, l'ordinamento degli uffici e dei servizi; b) i programmi, le relazioni previsionali e programmatiche i piani finanziari ed i programmi triennali e l'elenco annuale di opere pubbliche, i bilanci annuali e pluriennali e relative variazioni, i conti consuntivi, i piani territoriali urbanistici e le relative varianti, i programmi annuali e pluriennali per la loro attuazione, le eventuali deroghe ad essi, i pareri da rendere nelle dette materie; c) le Convenzioni tra i Comuni e quelle tra Comuni e Provincia, la costituzione e la modificazione di forme associative e societarie; d) l'istituzione, i compiti e le norme sul funzionamento degli organismi di decentramento e di partecipazione; e) l'assunzione diretta dei pubblici servizi, la costituzione di istituzioni e di aziende speciali, la concessione dei pubblici servizi, la partecipazione dell'ente locale a società di capitali, l'affidamento di attività o servizi mediante convenzione; f) l'istituzione e l'ordinamento dei tributi, la disciplina generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi gestiti dal Comune in maniera diretta o nelle altre forme previste dalla legge o dallo Statuto; g) gli indirizzi da osservare da parte delle aziende pubbliche e degli enti dipendenti, sovvenzionati o sottoposti a vigilanza; h) la contrazione dei mutui e l'emissione dei prestiti obbligazionari; i) le spese che impegnino i bilanci per gli esercizi successivi, escluse quelle relative alle locazioni di immobili ed alla
15 somministrazione e fornitura di beni e servizi a carattere continuativo; l) la programmazione e la definizione dei criteri per gli acquisti e le alienazioni immobiliari, le relative permute, gli appalti e le concessioni, che non siano previsti espressamente in atti fondamentali del Consiglio, esclusa qualsiasi funzione gestionale; m) la definizione degli indirizzi per la nomina e la designazione dei rappresentanti del Comune presso Enti, Aziende e Istituzioni, nonché la nomina dei rappresentanti del Consiglio Comunale nelle sedi predette. La definizione degli indirizzi deve essere deliberata nella prima riunione del Consiglio. La nomina dei propri rappresentanti deve essere deliberata entro quarantacinque giorni dalla data dell'insediamento del Consiglio. Successivamente, entro il termine di scadenza del precedente incarico ovvero entro quarantacinque giorni per la sostituzione dei membri dimissionari o decaduti o deceduti, tenendo conto, comunque, delle norme di legge in materia di proroga degli organi amministrativi. In caso di inadempienza del Consiglio, intervengono i soggetti titolari secondo la legge dei poteri sostitutivi. n) Verifica dello stato di attuazione delle linee di Governo 3. Le deliberazioni in ordine agli argomenti di cui al presente articolo non possono essere adottate in via d'urgenza da altri organi del Comune, salvo quelle attinenti alle variazioni di bilancio da sottoporre da parte della Giunta comunale alla ratifica del Consiglio nei sessanta giorni successivi, a pena di decadenza. 4. Il Regolamento prevede l'istituzione dell'ufficio del Consiglio Comunale per attuare l'autonomia funzionale ed organizzativa dell'organo determinando funzioni, compiti, dotazione di persone e risorse. Art I Consiglieri comunali 1. I Consiglieri comunali rappresentano l'intera comunità civica senza vincolo di mandato. 2. Lo status giuridico di Consigliere - comprese le condizioni di eleggibilità incompatibilità e decadenza - è regolato dalla legge. 3. I Consiglieri entrano in carica all'atto della proclamazione ovvero, in caso di surrogazione, non appena adottata dal Consiglio la relativa deliberazione. Le dimissioni dalla carica di
16 Consigliere, indirizzate al Consiglio Comunale, devono essere assunte immediatamente al protocollo dell'ente nell'ordine temporale di presentazione. Esse sono irrevocabili, non necessitano di presa d'atto e sono immediatamente efficaci. Il Consiglio, entro e non oltre dieci giorni, deve procedere alla surroga dei Consiglieri dimissionari, con separate deliberazioni, seguendo l'ordine di presentazione delle dimissioni quale risulta dal protocollo. 4. I Consiglieri comunali hanno diritto di ottenere dagli uffici del Comune, delle aziende, dalle istituzioni e dagli enti da esso dipendenti, tutte le notizie e le informazioni in loro possesso utili all'espletamento del proprio mandato. Essi sono tenuti al segreto nei casi specificamente determinati dalla legge. 5. Ciascun Consigliere ha diritto di presentare proposte di deliberazione su materie di competenza del Consiglio secondo le modalità stabilite dal Regolamento. 6. I Consiglieri hanno diritto di iniziativa su ogni questione sottoposta alla deliberazione del Consiglio. Hanno inoltre diritto di presentare interrogazioni e mozioni. Il Sindaco risponde, entro trenta giorni, alle interrogazioni ed a ogni altra istanza di sindacato ispettivo presentata dai Consiglieri. Le modalità della presentazione di tali atti e delle relative risposte, sono stabilite dal regolamento sul funzionamento del Consiglio. 7. I Consiglieri hanno, ancora il diritto di provocare il controllo preventivo di legittimità nei confronti delle deliberazioni di Giunta comunale, nei limiti ed alle condizioni previsti dalla legge. 8. Le modalità di esercizio dei diritti di cui al presente articolo, lo status ed i doveri dei Consiglieri Comunali, sono disciplinate nel regolamento del Consiglio. 9. Il Consiglio Comunale, a maggioranza assoluta dei propri membri, può istituire, al proprio interno, commissione di indagine sull'attività dell'amministrazione. I poteri, la posizione ed il funzionamento delle commissioni, sono disciplinati dal regolamento sul funzionamento del Consiglio. 10. Il Consigliere decade dalla carica se senza giustificato motivo, comunicato al Presidente del Consiglio, non partecipa a n 4 sedute consecutive, o comunque n 8 sedute nell'anno solare.
17 11. Prima di dichiarare la decadenza, il Presidente esamina le giustificazioni presentate per iscritto dall'interessato, nel termine di trenta giorni dalla notificazione, a mezzo del messo comunale, dell'avvio del procedimento. In assenza di giustificato motivo, il Presidente iscrive la proposta di decadenza all'ordine del giorno del primo Consiglio Comunale. La decadenza è pronunciata dal Consiglio Comunale in seduta pubblica e con votazione segreta. 12. I Consiglieri possono essere designati quali rappresentanti dell'ente in seno agli organi di amministrazione delle Società di capitali partecipate dall'ente. 13. Ai Consiglieri spetta il gettone di presenza previsto dalla legge secondo le modalità stabilite dal regolamento. Su richiesta del Consigliere, nei limiti ed alle condizioni di legge, il gettone può essere trasformato in indennità di funzione. Art Il Consigliere anziano 1. E' Consigliere anziano chi risulta eletto con il maggior numero di voti, cifra individuale, con l'esclusione del Sindaco neoeletto e dei candidati alla carica di Sindaco, proclamati Consiglieri. 2. Il Consigliere anziano esercita le funzioni indicate dalla legge e dal regolamento. Art Gruppi consiliari e Conferenza dei Capigruppo 1. I Consiglieri sono organizzati in gruppi cui sono assicurati mezzi adeguati per lo svolgimento delle loro funzioni, secondo le modalità stabilite dal Regolamento del Consiglio. 2. I Consiglieri, entro dieci giorni dalla loro convalida, dichiarano, secondo le norme del regolamento, a quale gruppo consiliare intendano aderire. I Consiglieri che non intendano appartenere ad alcun gruppo formano il gruppo misto. 3. Ogni gruppo rappresentato nel Consiglio esprime un capogruppo. In caso di mancata designazione o di assenza non accompagnata dall'indicazione di un sostituto, le funzioni del capogruppo vengono svolte da colui che ha riportato il maggior numero di voti nella propria lista.
18 4. E' istituita la Conferenza dei capigruppo consiliari. La Conferenza è presieduta dal Presidente del Consiglio Comunale ed è convocata dal Presidente stesso, sentito il Sindaco, di propria iniziativa o su richiesta di uno o più capigruppo consiliari, con la indicazione degli argomenti da trattare. In caso di sua assenza od impedimento il Presidente è sostituito nella predetta funzione dal Vice Presidente. Alla Conferenza partecipa il Segretario Generale o suo delegato. Possono partecipare alla conferenza i dirigenti o i funzionari del Comune od i rappresentanti del Comune presso enti, aziende od istituzioni invitati dal Presidente del Consiglio Comunale o dal Sindaco per la trattazione di argomenti di loro competenza. Il funzionamento della Conferenza è disciplinato dal regolamento sul funzionamento del Consiglio. 5. In particolare la Conferenza dei capigruppo si esprime in ordine alla programmazione dei lavori, alla predisposizione dei calendari di attività del Consiglio, nonché in ordine alla soluzione di quesiti di procedura o di interpretazione delle norme del regolamento consiliare. 6. Il regolamento prevede altresì l'istituzione della segreteria del Consiglio determinandone la provvista di personale e di risorse. Art Commissioni consiliari 1. Il Consiglio si avvale di commissioni costituite nel proprio seno con criterio proporzionale. 2. Nell'ambito del Consiglio sono istituite le commissioni permanenti: * affari istituzionali ed organizzativi; * bilancio e sviluppo economico; * urbanistica, assetto del territorio, ambiente, lavori pubblici; * servizi sociali, culturali, dello sport e del tempo libero; * per la condizione femminile e per le pari opportunità. 3. Possono essere istituite commissioni speciali per fini di controllo della gestione dei servizi pubblici locali, di inchiesta e di studio.
19 4. Per argomenti di notevole complessità il Sindaco può convocare riunioni di collegamento tra le varie commissioni. 5. Il regolamento consiliare precisa i casi in cui per l'adozione di un atto sia richiesto l'intervento di più commissioni. 6. Le riunioni delle commissioni sono pubbliche. Il regolamento consiliare determina i poteri delle commissioni e ne disciplina l'organizzazione e le forme di pubblicità dei lavori. 7. Le commissioni hanno il diritto di ottenere dagli uffici del Comune, nonché dagli enti, dalle aziende e dalle istituzioni da esso dipendenti tutte le notizie e le informazioni utili all'espletamento delle proprie funzioni. ART Partecipazione delle minoranze consiliari 1. Nel Comune di Imperia le minoranze sono garantite nell'esercizio dei diritti e nella partecipazione alla vita ed alla dialettica democratica, secondo le disposizioni stabilite dal Regolamento. 2. La Commissione Affari istituzionali assume anche le funzioni di controllo e di garanzia ai sensi dell'art. 4 comma 2 primo periodo L.142/90 3. La composizione, la durata, le modalità del controllo e della garanzia, nonchè i poteri delle Commissioni sono stabilite dal regolamento. Costituisce comunque funzione specifica della suddetta Commissione la verifica dello stato di attuazione da parte del Sindaco e degli Assessori delle scelte strategiche effettuate con linee programmatiche generali; tale adempimento sarà effettuato entro il 30 ottobre di ogni anno previa presentazione del relativo documento da parte della G.M. trenta giorni prima. 4. I Presidenti delle Commissioni di controllo e di garanzia devono essere Consiglieri delle opposizioni. CAPO II LA GIUNTA COMUNALE Art La Giunta Comunale
20 1. La Giunta è l'organo di emanazione e di collaborazione del Sindaco, ed opera attraverso deliberazioni collegiali. 2. La Giunta collabora con il Sindaco nell'attuazione degli indirizzi generali del Consiglio e svolge attività propositiva e di impulso nei confronti dello stesso. 3. La Giunta compie tutti gli atti di amministrazione che non siano riservati dalla legge al Consiglio comunale e che non rientrino nella competenza di altri organi, elettivi o non elettivi, del Comune. 4. La Giunta delibera validamente con la presenza della metà più uno dei membri assegnati e con il voto favorevole della maggioranza dei votanti. 5. L'attività e le modalità di funzionamento della Giunta sono disciplinate dalla stessa con proprio atto avente natura giuridica di regolamento interno. 6. La Giunta riferisce annualmente al Consiglio sulla propria attività. Art La composizione della Giunta comunale 1. La Giunta comunale è composta dal Sindaco che la convoca e la presiede e da un numero di Assessori non superiore a dodici. Possono essere nominati alla carica di assessore, cittadini non facenti parte del Consiglio Comunale, in possesso dei requisiti di eleggibilità e compatibilità alla carica di Consigliere comunale. Gli assessori non consiglieri devono essere, inoltre, in possesso dei requisiti di capacità direttiva e di esperienza amministrativa. 2. Agli Assessori non Consiglieri spettano tutte le prerogative dei Consiglieri Comunali in quanto compatibili, tranne il diritto di voto nelle sedute del Consiglio comunale. 3. La carica di assessore è incompatibile con la carica di consigliere comunale. Qualora un Consigliere comunale assuma la carica di assessore cessa dalla carica di consigliere all'atto stesso dell'accettazione della nomina ed al suo posto subentra il primo dei non eletti.
COMUNE DI PARMA. Testo vigente. in virtù delle deliberazioni del Consiglio Comunale:
COMUNE DI PARMA STATUTO Testo vigente in virtù delle deliberazioni del Consiglio Comunale: n. 40/108 del 26.02.2002 n. 46/108 del 28.02.2002 n. 55/109 del 5.03.2002 n. 196/49 del 16.09.2003 n. 203/49 del

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 art.1
 art. 35