Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/iptpp2-4512-477-15-5-kk
Timestamp: 2017-10-23 13:36:20+00:00

Document:
IPTPP2/4512-477/15-5/KK | Interpretacja indywidualna
IPTPP2/4512-477/15-5/KKinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 3 września 2015 r. (data wpływu 9 września 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 15 października 2015 r. (data wpływu 16 października 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją projektu pn. „<...>” – jest prawidłowe.
W dniu 9 września 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją projektu pn. „<...>”. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 15 października 2015 r. (data wpływu 16 października 2015 r.) przez doprecyzowanie opisu zdarzenia przyszłego.
Gmina <...> jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Gmina <...> wraz z Powiatem <...> zamierza przystąpić do wspólnej realizacji projektu pn.: „<...>” oraz wystąpić z wnioskiem o dofinansowanie inwestycji w ramach Osi Priorytetowej III Transport Działanie III.2 Drogi Poddziałanie 111.2.2 Drogi lokalne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa <...> na lata 2014-2020.
Łączna kwota wsparcia wynosi 85% kosztów całkowitych zadania.
Pozostałe 15% stanowić będą środki własne Gminy <...> oraz Powiatu <...>. W ramach projektu zaplanowano:
Przebudowę ciągu ulic: <...> (od ul. <...>), <...> wraz z budową skrzyżowań oraz mostu na rzece <...>, z uwzględnieniem niezbędnej infrastruktury technicznej,
Przebudowę ciągu ulic: <...> wraz ze skrzyżowaniami, z uwzględnieniem niezbędnej infrastruktury technicznej.
Ulice: <...> są drogami Powiatowymi, natomiast ulica <...> stanowi drogę gminną.
Projekt stanowi realizację zadań własnych gminy na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2) Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz zadań publicznych powiatu na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 6) Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j.: Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.).
Realizację zadania Gmina <...> wraz z powiatem <...> planuje na lata 2015-2018. Faktury VAT dokumentujące zakupy towarów i usług związane z realizacją inwestycji będą wystawione na Gminę <...>.
W związku z przedmiotem inwestycji nie występuje żaden przychód w postaci świadczenia usług przez Gminę <...> oraz Powiat.
Wymienione drogi, na wniosek zainteresowanego, mogą stanowić przedmiot decyzji o zajęciu pasa drogowego na podstawie ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 460) w związku z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie określenia warunków udzielania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego (Dz. U. z 2004 r. Nr 140, poz. 1481 z późn. zm.) i w związku z tym pobierane są opłaty administracyjne, które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.
W piśmie z dnia 15 października 2015 r. Wnioskodawca wskazał, że dokonane zakupy towarów i usług w ramach realizacji zadania pn.: „<...>” nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Po zakończonym zadaniu i protokolarnym odbiorze, przebudowane drogi będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy w związku z realizacją inwestycji Gminie będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od zakupu towarów i usług służących realizacji zadania...
Zdaniem Wnioskodawcy, w myśl art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. z 2011 r. Dz. U., Nr 177, poz. 1054) zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług. W świetle art. 87 ust. 1 ustawy, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
Po zakończeniu zadania i protokolarnym odbiorze przebudowane drogi nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi.
Zdaniem Wnioskodawcy, Gminie nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji, ponieważ realizowana inwestycja nie będzie służyła Wnioskodawcy do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Powyższe wynika z faktu, że nie zostanie spełniony podstawowy warunek, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, tj. związek nabywanych towarów i usług z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Tym samym Wnioskodawca nie ma prawa do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Zgodnie z treścią art. 87 ust. 1 ustawy, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – dokonane zakupy towarów i usług w ramach realizacji zadania pn.: „<...>” nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowej Inwestycji. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn. „<...>”, ponieważ – jak wynika z wniosku – dokonane zakupy towarów i usług nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
IPTPP3/4512-415/15-2/JM | Interpretacja indywidualna
IPTPP3/4512-276/15-7/MK | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IPTPP2/4512-477/15-5/KK

References: art. 14
 art. 7
 art. 4
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 87
 art. 86
 art. 86
 art. 87
 art. 87
 art. 86
 art. 86
 art. 87