Source: http://www.madrid.org/iestadis/fijas/otros/ley.htm
Timestamp: 2018-09-19 06:39:13+00:00

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Ley Estadística de la Comunidad de Madrid
Recientemente, con motivo de la Ley Orgánica 10/1994, de 24 de marzo, la Comunidad de Madrid ha asumido nuevas competencias, entre ellas la función legislativa en materia de estadística (artículo 26.23). Partiendo de este marco jurídico y de la naturaleza compleja y especializada de esta materia, que exige para su desarrollo un marco normativo específico y una organización propia, surge la presente Ley, que tiene como objeto regular y promover el desarrollo ordenado de la Actividad Estadística Pública de interés para la Comunidad de Madrid.
La Estadística Estatal -por diversas razones- no plantea frecuentemente las estadísticas para que proporcionen los niveles de información regional, provincial, comarcal o local, necesarios para que constituyan un apoyo suficiente para el desarrollo de la actividad de la Comunidad de Madrid. Por su parte las directivas de la Unión Europea recomiendan la aproximación sucesiva a niveles de información autonómico, provincial y local. Por todo ello es necesario dotar a la Comunidad de Madrid de una regulación específica y de un sistema estadístico propio, generador de información estadística que refleje la realidad regional y que garantice la integración, el intercambio y comparabilidad de sus datos estadísticos con los de otras Comunidades Autónomas y Organismos Nacionales o Supranacionales, desarrollando las competencias que en materia de estadística tiene atribuidas la Comunidad de Madrid.
Para la elaboración de esta Ley, se han tenido muy presentes las leyes estadísticas vigentes en el estado español, lo establecido en la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de Octubre, Reguladora del Tratamiento de Datos de carácter Personal, las directivas de la Unión Europea y el Derecho comparado.
El Título II diseña el Sistema Estadístico de la Comunidad de Madrid, que comprende aquellas unidades que realizan actividad estadística pública y fija las reglas para su coordinación. Se concibe este Sistema Estadístico como un sistema coordinado en cuanto a la planificación de operaciones estadísticas, utilización de definiciones, códigos y nomenclaturas, unidades estadísticas territoriales, etc., aunque claramente descentralizado en la producción y difusión de la información estadística.
La Ley crea un órgano consultivo, el Consejo de Estadística de la Comunidad de Madrid, cuya función principal es facilitar las relaciones entre los productores de estadística y entre éstos y los usuarios de la misma. En el citado órgano están representadas la Administración Pública Estatal, Autonómica y Local, las Organizaciones Sindicales y Empresariales y las Instituciones Sociales y Académicas.
Por último en el Título IV se establece el régimen de infracciones y sanciones aplicables a aquellos que incumplan las normas y deberes que la Ley impone.
a) La actividad estadística para fines estatales a que se refiere el artículo 149.1.31 de la Constitución tanto si la efectúan directamente los órganos competentes de la Administración General del Estado como si es efectuada por otras entidades por convenio, encargo o en colaboración con los mismos.
Artículo 2. Actividad Estadística pública de interés de la Comunidad de Madrid
Artículo 3. La actividad estadística
Artículo 4. De la transparencia
2. En todos los cuestionarios o formularios de cada operación estadística regulada por la presente Ley se deberá hacer constar: las características de la actividad estadística que se realiza, la finalidad principal a la que se destinan los datos, la obligatoriedad, en su caso, de colaborar, y la protección que les dispensa el secreto estadístico.
Artículo 5. De la homogeneidad
Artículo 6. De la proporcionalidad
Artículo 7. De la difusión estadística
Artículo 8. De la publicidad de las estadísticas oficiales
Artículo 9. Del carácter oficial de los resultados
Artículo 10. De la publicidad de la metodología
Artículo 11. De las explotaciones especiales
El organismo, servicio o ente elaborador de una estadística facilitará, en un plazo acorde con la disponibilidad de sus recursos, mediante el proceso que se aprobara reglamentariamente, cualesquiera otras elaboraciones estadísticas distintas de los resultados hechos públicos siempre que lo permitan las características técnicas de la estadística y no se contravenga el secreto estadístico, pudiendo establecerse un precio acorde con el coste del servicio solicitado de conformidad con lo regulado al respecto en la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Madrid.
Artículo 12. De la conservación y custodia de la información
Artículo 13. De la cooperación entre las Administraciones Públicas
Artículo 14. Del rigor y corrección técnica
Artículo 15. Del ámbito del secreto estadístico
Serán objeto de protección y quedarán amparados por el secreto estadístico los datos protegidos relativos a personas físicas o a personas jurídicas. Se entiende por datos protegidos relativos a personas físicas o a personas jurídicas aquéllos que permitan la identificación directa de los interesados o bien aquéllos que por su estructura, contenido o grados de desagregación conduzcan a la identificación indirecta de los mismos.
Artículo 16. Del contenido del secreto estadístico
Artículo 17. De la comunicación entre unidades estadísticas
Artículo 18. De la comunicación con fines científicos
Artículo 19. De la utilización de los datos amparados por el secreto estadístico
Artículo 20. De los obligados a mantener el secreto estadístico
2. Cuantas personas, físicas o jurídicas, tengan conocimiento de datos amparados por el secreto estadístico con ocasión de su participación con carácter eventual en cualquiera de las fases del proceso estadístico en virtud de contrato, acuerdo o convenio de cualquier género. El deber de guardar el secreto estadístico se mantendrá aún después de que las personas obligadas a preservarlo concluyan su vinculación a los servicios estadísticos.
Artículo 21. Del incumplimiento del secreto estadístico
Artículo 22. De las excepciones del secreto estadístico
6. Los datos protegidos de personas físicas fallecidas hace más de 25 años.
7. Los datos protegidos de personas jurídicas recibidas en las unidades estadísticas hace más de 15 años.
8. Los datos protegidos de personas físicas recibidas en las unidades estadísticas hace más de 50 años.
Artículo 23. De las estadísticas de respuesta obligatoria
1. Serán estadísticas de respuesta obligatoria las que se determinen así expresamente en el Plan de Estadística de la Comunidad de Madrid, en los Programas Anuales de Estadística de desarrollo del citado Plan, y aquéllas que aun no incluidas en el Plan Estadístico o Programas de desarrollo del mismo hayan sido aprobados por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid y se califiquen como tales.
Artículo 24. De las personas obligadas a suministrar información
Artículo 25. De la forma de suministrar información
Toda persona física o jurídica pública o privada que suministre información en el ámbito de las actividades reguladas por la presente Ley, deberá contestar de forma veraz y completa, ajustarse al plazo de respuesta y respetar las demás circunstancias que figuren en las normas reguladoras de la actividad estadística de que se trate.
Artículo 26. Plan de Estadística de la Comunidad de Madrid
Artículo 27. Programas Anuales de Estadística
2. Cada programa anual deberá contener, al menos, las especificaciones para ese período contempladas en el artículo anterior de esta Ley, además del coste aproximado de la operación.
Artículo 28. Otras estadísticas
Artículo 29. Del Sistema Estadístico de la Comunidad de Madrid
4. Las funciones de planificación, normalización y coordinación técnica de la actividad estadística de dicha organización están centralizadas en el Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, y las de producción y difusión están distribuidas entre las unidades del Sistema Estadístico de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, y lo que en su momento establezcan la Ley del Plan de Estadística de la Comunidad de Madrid, los Planes Anuales de Estadística y la normativa que los desarrolle.
Artículo 30. Rango y adscripción
k) Informar, preceptivamente, todo proyecto de convenio en el que participe la Comunidad de Madrid cuando tenga entre sus objetivos la realización de estadísticas.
Artículo 32. Recursos técnicos y personales
Artículo 33. Unidades estadísticas de las Consejerías
2. Las Consejerías, en el ámbito de sus competencias, colaborarán con el Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid, en la formulación del Anteproyecto del Plan de Estadística y de los Programas Anuales de Estadística. y en la normalización de definiciones, clasificaciones, nomenclaturas, códigos para la clasificación de datos y elaboración de resultados.
Artículo 34. Órganos estadísticos de las Consejerías
Artículo 35. Memoria de actividad estadística
Artículo 36. Creación y competencias
c) Emitir informes sobre cualquier otra cuestión estadística que le soliciten el Gobierno Regional o cualquier otro de los miembros que integran el Consejo, por los procedimientos que reglamentariamente se establezcan.
Artículo 37. Composición y funcionamiento
d) Un representante por cada una de las Consejerías de la Comunidad de Madrid
e) Un representante de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid
f) Un representante de la Federación de Municipios de Madrid
g) Un representante del Instituto Nacional de Estadística
h) Un representante del Ayuntamiento de Madrid
i) Un representante de las Asociaciones de Empresarios intersectoriales más representativas, elegido por sus respectivas organizaciones
j) Dos representantes de las Organizaciones Sindicales más representativas, elegidos por sus respectivas organizaciones
k) Dos representantes de las Instituciones Sociales
l) Dos representantes de las Universidades Públicas de la Comunidad de Madrid
m) Dos personas de relevancia profesional en el campo de la estadística
2. Su organización y funcionamiento se determinarán reglamentariamente
Artículo 38. Medios
Artículo 39. De las relaciones con los Ayuntamientos
4. Los Ayuntamientos y las Mancomunidades de Ayuntamientos podrán solicitar la inclusión de estadísticas de su interés en el Anteproyecto de Plan de Estadística de la Comunidad de Madrid y en los Programas Anuales de Estadística. La solicitud irá acompañada de la memoria del interés público de la estadística, de las características técnicas, de la memoria económica, de la propuesta de financiación y de la unidad encargada de su realización.
Artículo 40. Órganos estadísticos de los Ayuntamientos
Artículo 42. Responsables de las infracciones
Artículo 43. Infracciones de los obligados a prestar colaboración
Artículo 44. Infracciones de los que realizan actividad estadística
Artículo 45. Cuantía de las sanciones
2. Las infracciones graves se sancionarán con multa de 101.000 pesetas hasta 500.000 pesetas.
3. Las infracciones muy graves se sancionarán con multa de 501.000 pesetas a 5.000.000 de pesetas.
Artículo 46. Condición necesaria para sancionar
Artículo 47. Competencia y procedimientos sancionadores
1. Las sanciones a que se hace referencia en el artículo 43.2 y en el artículo 44.1 serán impuestas por el Director General del Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid. Las sanciones a que se hace referencia en el apartado 3 del artículo 43 y en el apartado 2 del 44 serán impuestas por el titular de la Consejería de la que dependa el Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid. Las sanciones recogidas en el apartado 4 del artículo 43 y en el apartado 3 del artículo 44 serán impuestas por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid.
Las infracciones leves prescribirán al año, a los dos años las graves y a los cinco años las muy graves a contar desde el momento que fueron cometidas.
Artículo 49. Otras responsabilidades
Se faculta al Consejo de Gobierno para revisar anualmente la cuantía de las sanciones previstas en la presente Ley, a fin de adecuarlas a las modificaciones experimentadas por el Indice General de Precios de Consumo.
El actual Departamento de Estadística de la Comunidad de Madrid se denominará a partir de la entrada en vigor de esta Ley Instituto de Estadística de la Comunidad de Madrid.
La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid y se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
Por tanto ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicación esta Ley, que la cumplan, y a los Tribunales y autoridades que corresponda, la guarden y hagan guardar.
Madrid, 21 de abril de 1995

References: artículo 149

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47
 artículo 43
 artículo 44
 artículo 43
 artículo 43
 artículo 44

Artículo 49