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Timestamp: 2018-03-21 23:17:50+00:00

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ENVÍOS DE ENTREGA RÁPIDA - PDF
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Virginia Villalobos Vera
1 ENVÍOS DE ENTREGA RÁPIDA DEFINICIÓN Régimen Aduanero Especial que permite el ingreso y salida del país de envíos de entrega rápida, transportados por una Empresa de Servicios de Entrega Rápida. BASE LEGAL Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1053 publicado el y modificatorias. Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por el Decreto Supremo Nº EF publicado el y modificatorias. Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo Nº EF publicado el y modificatorias. Reglamento del Régimen Aduanero Especial de Envíos de Entrega Rápida, aprobado por el Decreto Supremo Nº EF publicado el y modificatorias. Procedimiento General de Envíos de Entrega Rápida INTA-PG.28, aprobado por Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N /SUNAT/A publicada el Consultar Procedimiento General de Envíos de Entrega Rápida en: ruta: Legislación / Legislación Aduanera / Procedimientos de Despacho / Envíos de Entrega Rápida. CONSIDERACIONES GENERALES Destinación aduanera La destinación del envío al régimen especial de importación de Envíos de Entrega Rápida, se solicita mediante presentación física o transmisión electrónica de la Declaración Simplificada (DS) para envíos con un valor FOB limite de US$ 2 000,00. En caso el envío se destine al régimen especial de exportación definitiva de Envíos de Entrega Rápida, la DS tiene un límite de valor FOB de US$ 5 000,00. Operadores facultados para solicitar el despacho de los envíos 1. El despacho de los envíos mediante DS, puede ser solicitado por los siguientes operadores: a) La empresa (Empresa del Servicio de Entrega Rápida). b) El despachador de aduana. c) El dueño o consignatario de la mercancía. 2. Para solicitar el despacho, el dueño o consignatario se identifica con los siguientes documentos según corresponda: a) Documento Nacional de Identidad (DNI), las personas naturales peruanas. b) Pasaporte, Carné de Extranjería o Salvoconducto, las personas naturales extranjeras y peruanas con residencia en el extranjero. c) Registro Único de Contribuyente (RUC), los sujetos obligados a inscribirse, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º de la Resolución de Superintendencia Nº /SUNAT. Plazos para destinar los envíos La destinación de los envíos puede solicitarse antes del arribo de la aeronave pero con
2 posterioridad a la numeración del manifiesto EER y hasta el plazo de treinta (30) días calendario computado a partir del día siguiente del término de la descarga. Clasificación de los envíos Los envíos se clasifican en las siguientes categorías: a) Categoría 1: comprende los envíos de correspondencia, documentos, diarios y publicaciones periódicas, sin fines comerciales. SPN: b) Categoría 2: comprende los envíos que amparen mercancías hasta por un valor FOB de doscientos y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ ) por envío. SPN: c) Categoría 3: comprende los envíos que amparen mercancías cuyo valor FOB sea superior a doscientos y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ ) hasta un máximo de dos mil y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ ) por envío. SPN: d) Categoría 4: comprende los envíos que amparen las siguientes mercancías, cuya clasificación arancelaria excluye la partida 9809: d.1 Cuyo valor FOB sea superior a los dos mil y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ ) por envío. d.2 Cuyo valor FOB sea inferior o igual a los dos mil y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ ) por envío y que: 1. Su importación para el consumo se encuentre afecta al Impuesto Selectivo al Consumo, siempre que su valor FOB sea superior a doscientos y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ ) por envío. 2. Su importación para el consumo esté sujeta a recargos. 3. Gocen de beneficio tributario, trato preferencial o liberatorio. 4. Constituyan mercancía restringida. 5. Constituyan donaciones. 6. Constituyan valija diplomática. 7. Constituyan muestras sin valor comercial. 8. Regularicen algún régimen aduanero precedente. 9. Se encuentren sujetas a disposiciones o regulaciones no arancelarias. 10. Se encuentren afectas a medida cautelar. 11. Se destinen a otros regímenes aduaneros diferentes a los regímenes de importación para el consumo o exportación definitiva. 12. Se destinen por el dueño o consignatario. 13. Se transfieran antes de su nacionalización. 14. Otras que se requieran destinar con sub partida nacional diferente a las contenidas en la partida Las categorías señaladas en el numeral precedente, se encuentran ordenadas de menor a mayor rango. Cuando el envío es susceptible de clasificarse en más de una categoría, el envío se clasifica en la categoría de mayor rango. INAFECTACIÓN TRIBUTARIA Se encuentran inafectos del pago de los derechos arancelarios y del Impuesto General a las Ventas (IGV), los envíos de entrega rápida, realizados en condiciones normales conforme a lo señalado en el artículo 26º del Reglamento EER, que constituyen:
3 a) Correspondencia, documentos, diarios y publicaciones periódicas, sin fines comerciales. b) Mercancías hasta por un valor FOB de doscientos y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US$ 200) por envío. Se entiende como condiciones normales, cuando este envío no está sujeto a un ajuste de valor, o en su defecto a un ajuste que no conlleve a un valor FOB superior a US$200, o que no constituya un envío parcial. Para acogerse a la mencionada inafectación el declarante debe transmitir: a) Para los envíos de Categoría 1, la SPN b) Para los envíos de Categoría 2, la SPN c) Para los envíos de Categoría 4d2 cuyo valor FOB es igual o menor a doscientos y 00/100 dólares de los Estados Unidos de América (US $ 200), el código liberatorio Asimismo, no es aplicable el régimen de percepciones del Impuesto General a las Ventas a la importación para el consumo de envíos de entrega rápida, siempre que su valor FOB no exceda de los dos mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2 000,00). DOCUMENTOS 1. Documentos sustentatorios de la DS de ingreso: a) Factura, documento equivalente o contrato. En caso de no contar con los documentos antes señalados y siempre que se trate de mercancía sin carácter comercial, estos pueden ser reemplazados por una Declaración Jurada del Valor. b) Guía de envíos de entrega rápida. c) Documento de seguro de transporte, cuando el envío se encuentra asegurado. d) Documento de autorización emitido por el sector competente cuando se trate de mercancía restringida o declaración jurada suscrita por el representante legal del dueño o consignatario cuando la norma específica lo permita. e) Fotocopia legalizada, autocopia o copia carbonada del comprobante de pago y copia adicional de éste, cuando se efectúe transferencia de bienes antes de su nacionalización. f) Certificado de origen, cuando corresponda. g) Carta poder con firma legalizada notarialmente que autorice a realizar los trámites aduaneros del Régimen EER, en el caso que un tercero realice el despacho en representación del importador, dueño o consignatario. h) Otros que la naturaleza u origen de las mercancías y del presente régimen requieran, conforme a las disposiciones específicas sobre la materia.
4 2. Documentos sustentatorios de la DS de salida: a) Comprobante de pago, factura (copia SUNAT cuando no sea electrónica) o boleta de venta, o declaración jurada de valor cuando no exista venta entre las partes, conteniendo la descripción de la mercancía, cantidad, datos del remitente, datos del destinatario y valor. Este literal no aplica para los envíos de categoría 1. b) Copia del documento de transporte. c) Otros documentos que por la naturaleza de la mercancía se requiera para su exportación. TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN DE INGRESO Numeración de la DS por transmisión 1. La empresa solicita la destinación aduanera de los envíos de la categoría 1 a través de DS consolidadas consignando el tipo de operación 25 o mediante DS individuales consignando el tipo de operación La empresa o el despachador de aduana solicitan la destinación aduanera de los envíos de las categorías 2, 3 y 4d2 mediante DS individuales consignando el tipo de operación 27, declarándose el envío en una o más series. 3. Para la destinación aduanera de los envíos de las categorías 2, 3 y 4d2 se debe transmitir la marca y modelo de la mercancía de corresponder y adicionalmente cuando se trate de envíos de las categorías 2 y 3 se transmite por cada serie el código del producto, según el Anexo 1 publicado en el portal web. 4. De encontrarse correcta la transmisión de la información, la Administración Aduanera comunica al declarante el número de la declaración por el mismo medio, caso contrario comunica los motivos del rechazo. Numeración de la DS por módulo 1. El dueño o consignatario o el despachador oficial, de corresponder, solicita la destinación de los envíos de la categoría 4d2 ante el área encargada del régimen, después de la tarja al detalle mediante la presentación física de la DS, adjuntando en original y copia los documentos sustentatorios señalados en el rubro DOCUMENTOS. 2. El funcionario aduanero designado revisa la documentación. De estar conforme, firma y sella el formulario de la DS, autorizando la continuación del trámite; caso contrario devuelve la documentación y el formulario de la DS al declarante, para la subsanación correspondiente. 3. El funcionario aduanero designado emite la Guía de Entrega de Documentos (GED) e ingresa la información al SIGAD generándose el número de la DS, luego refrenda todos los ejemplares y devuelve las copias al declarante quedando expedito el envío para su reconocimiento físico. Liquidación y Cancelación de la deuda tributaria aduanera y/o recargos 1. La Administración Aduanera en base a la información transmitida o presentada, genera la liquidación de la deuda tributaria aduanera y/o recargos, siempre que la DS haya sido aceptada. 2. La empresa, el despachador de aduana o el dueño o consignatario, cancela la deuda tributaria aduanera y recargos considerados en la liquidación de tributos emitida por el SIGAD y en la liquidación de cobranza complementaria por
5 aplicación del ISC de corresponder, en efectivo y/o cheque en las oficinas bancarias autorizadas o mediante pago electrónico. Canal y tipo de control 1. Las DS seleccionadas a control no intrusivo son sometidas a inspección por imágenes (escáner, rayos x u otros), sin requerir abrir los bultos o sacas que contienen a los envíos, sin perjuicio que el funcionario aduanero realice otras actividades de control. 2. La empresa se presenta ante el funcionario aduanero designado para efectuar el control no intrusivo de los envíos de la categoría 1 en el depósito temporal EER, indicando el número de la DS efectuándose la revisión con la prioridad requerida. 3. El funcionario aduanero designado ingresa el número de la DS en el SIGAD, registrándose la confirmación de la misma para el inicio del control aduanero. 4. El personal designado por el depósito temporal EER es el encargado de operar el equipo de inspección no intrusivo, realizando la movilización de los bultos para que el funcionario aduanero designado realice la inspección de las imágenes. 5. Efectuado el control no intrusivo y de comprobarse que los envíos corresponden a la categoría 1, el funcionario aduanero designado registra su diligencia en el SIGAD. Recepción y Revisión de la documentación 1. La empresa o el despachador de aduana presenta la DS seleccionada a canal rojo o naranja ante el funcionario aduanero del área encargada del régimen, con posterioridad a la tarja al detalle, adjuntando los documentos sustentatorios que se mencionan en el rubro DOCUMENTOS. 2. El funcionario aduanero recibe la DS y los documentos sustentatorios, ingresando la información al SIGAD para efectos de la emisión de una Guía de Entrega de Documentos (GED) con la fecha y hora de la recepción por cada DS. 3. El funcionario aduanero designado para la revisión documentaria verifica y contrasta la información contenida en la DS y la transmitida electrónicamente, con los documentos presentados físicamente; de ser conforme, procede a registrar su diligencia en la DS, consignando su firma y sello y la registra en el SIGAD. Caso contrario, requiere a través de la GED la documentación o información pertinente para subsanar las observaciones encontradas registrándolas en el módulo de recepción del SIGAD, quedándose con una copia de la GED y los documentos presentados. 4. Presentada la documentación o información requerida, el funcionario aduanero designado registra en el SIGAD la recepción y efectúa la revisión documentaria. De ser conforme, diligencia la DS, consignando su firma y sello y la registra en el SIGAD. 5. El funcionario aduanero designado entrega al declarante la DS y los documentos sustentatorios, consignando como constancia de la recepción, su nombre, firma y fecha en la parte inferior de la DS. Reconocimiento físico 1. El funcionario aduanero designado para efectuar el reconocimiento físico, recibe la DS y los documentos sustentatorios, registrando en el SIGAD la confirmación de dicha recepción. 2. El reconocimiento físico se realiza de acuerdo a lo establecido en el procedimiento de Reconocimiento Físico Extracción y Análisis de Muestras INTA-PE.00.03, en lo que corresponda. 3. De ser conforme, procede a registrar su diligencia en la DS, consignando su firma y sello y la registra en el SIGAD. Caso contrario, requiere a través de la GED la
6 documentación o información pertinente para subsanar las observaciones encontradas, registrándolas en el SIGAD, quedándose con una copia de la GED y los documentos presentados. 4. Presentada la documentación o información requerida, el funcionario aduanero designado registra en el SIGAD la recepción y evalúa dichos documentos. De estar conforme, diligencia la DS, consignando su firma y sello y la registra en el SIGAD y resuelve el mismo día de su presentación. 5. El funcionario aduanero designado entrega al declarante la DS y los documentos sustentatorios, consignando como constancia de la recepción su nombre, firma y fecha en la parte inferior de la DS. En los casos de DS numerada por módulo, el funcionario aduanero designado para tal fin registra en el SIGAD los datos complementarios y la respectiva diligencia de la DS. Posteriormente, entrega al importador la DS, previa verificación de la cancelación de los tributos correspondientes. Levante de las mercancías En todos los casos la Administración Aduanera otorga el levante a las mercancías, siempre que: a) Se haya transmitido la tarja al detalle; b) No existan tributos y/o recargos pendientes de cancelación o se encuentren respaldados con garantía aduanera, y; c) No cuenten con medida preventiva o acción de control extraordinario. Las DS seleccionadas a control no intrusivo o con canal naranja o rojo, deben contar con el registro de la diligencia del funcionario aduanero en el SIGAD para el levante de la mercancía, de manera adicional a lo señalado en el párrafo precedente. TRAMITACIÓN DEL RÉGIMEN DE SALIDA Numeración de la DS por transmisión 1. La empresa solicita la destinación aduanera de los envíos de categorías 1, 2, 3 ó 4 a través de la transmisión de los datos del manifiesto EER provisional dentro del plazo establecido y siempre que se encuentre sustentada en la documentación exigible, de acuerdo a cada categoría. 2. Cuando se solicite numerar una DS individual se debe consignar el tipo de operación 27. Cada DS individual ampara un solo tipo de categoría, pudiendo ésta ser 1, 2, 3 ó Para acogerse a los regímenes de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, Admisión Temporal para Reexportación en el mismo estado y Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria o al Procedimiento Simplificado de Restitución de Derechos Arancelarios, el declarante debe declarar en la DS de categoría 4d1 y/o 4d2, en la casilla 6.13 Declaración Régimen Precedente, el código del régimen en la serie que corresponda, de acuerdo a la siguiente codificación: a) En los regímenes de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo o Admisión Temporal para Reexportación en el mismo estado, el numero de la Declaración (aduana /año /régimen /número correlativo) y de la serie correspondiente. b) En el Régimen de Reposición de mercancía con Franquicia Arancelaria, el código 12. c) En el Procedimiento Simplificado de Restitución de Derechos Arancelarios, el código 13.
7 Ingreso de los envíos al depósito temporal y transmisión de la recepción de la mercancía Para la salida al exterior, los envíos deben ingresar a un depósito temporal; el cual debe transmitir electrónicamente la información relativa a la mercancía recibida para su embarque al exterior dentro del plazo de dos (02) horas computado a partir del término de su recepción de acuerdo a la forma y condiciones que establezca la Administración Aduanera. Asignación de canales de control 1. La asignación del canal determina el tipo de control al que se sujetan las mercancías y se realiza luego que el depósito temporal haya transmitido la información relativa a la mercancía recibida para su embarque al exterior. 2. La empresa, despachador de aduana, depósito temporal y demás operadores deben consultar en el portal web de la SUNAT el canal de control asignado a la DS para la prosecución del trámite correspondiente. Reconocimiento físico 1. La empresa o el despachador de aduana presenta la DS individual y/o DS consolidada de envíos de categoría 4 con los documentos señalados en el Rubro DOCUMENTOS ante el funcionario aduanero designado para el control correspondiente, quién previamente debe verificar que la documentación corresponda con la información registrada en el SIGAD. 2. De ser conforme, procede al reconocimiento físico de la mercancía, caso contrario notifica las observaciones encontradas para la subsanación correspondiente. 3. El reconocimiento físico se realiza en presencia del representante de la empresa o del despachador de aduana y del representante del depósito temporal cuando corresponda. De resultar conforme el reconocimiento físico, el funcionario aduanero registra su diligencia en la DS y en el SIGAD. 4. Para el reconocimiento físico es de aplicación lo previsto en el procedimiento de Reconocimiento Físico Extracción y Análisis de Muestras INTA-PE.00.03, en lo que no se oponga al presente procedimiento, incluso cuando los envíos requieran análisis químico (extracción de muestras), hecho que no interrumpe el despacho. Embarque de los envíos Los envíos deben embarcarse en el plazo de tres (03) días calendario computado a partir del día siguiente de la numeración de la declaración simplificada o declaración aduanera de mercancías. El embarque de los envíos se realiza en la jurisdicción de la aduana en donde se solicitó la destinación aduanera. No proceden los embarques parciales amparados en una sola declaración. Regularización de la DS 1. El plazo para la regularización de la DS es diez (10) días calendario computado a partir del día siguiente del término del embarque de la carga EER. 2. La regularización de la DS es solicitada por el declarante mediante la transmisión electrónica: a) Del manifiesto definitivo, cuando la mercancía se encuentre clasificada en la partida arancelaria 9809 del Arancel de Aduanas y siempre que la DS haya sido numerada por la empresa, o b) De la información complementaria de la DS y los documentos digitalizados que sustentan la exportación a satisfacción de la autoridad aduanera, para las DS no incluidas en el literal a) precedente. 3. Para que proceda la regularización de la DS se debe cumplir con los siguientes
8 requisitos: a) La DS cuente con canal de control. b) La DS con canal de control rojo, cuente con diligencia de reconocimiento físico registrada en el SIGAD. c) Las guías registradas en la DS, correspondan a las transmitidas en el manifiesto definitivo. d) Los pesos y bultos transmitidos en cada documento de transporte, sean los mismos que figuran en el manifiesto de carga. REEXPEDICIÓN Y DEVOLUCIÓN DE LOS ENVÍOS 1. La reexpedición de los envíos ocurre cuando estando manifestados a un tercer país son desembarcados por error, o cuando existe cambio de dirección del destinatario. La devolución de los envíos ocurre cuando el destinatario del envío no es ubicado o habiendo sido ubicado, éste no acepta el envío y debe devolverse a origen. 2. La empresa es el único operador que puede solicitar la reexpedición o devolución de envíos que arribaron al país, cuya guía se encuentre en un manifiesto EER de ingreso numerado por ella. 3. No procede la reexpedición o devolución de envíos cuando estén sujetos a una acción de control extraordinario o medida preventiva. 4. La empresa solicita mediante transmisión electrónica la numeración de la solicitud de devolución o reexpedición de los envíos, mediante el formulario denominado Solicitud de Reexpedición/Devolución contenida en el Anexo 12 siempre que: a) No haya transcurrido más de treinta (30) días calendario computado a partir del día siguiente del término de la descarga. b) El envío se encuentre en el depósito temporal EER. c) El envío no tenga destinación aduanera. 5. La empresa presenta ante el área encargada del régimen la solicitud numerada adjuntando copia de la factura comercial o documento equivalente y la guía, los mismos que deben estar legibles y sin enmendaduras. 6. El funcionario aduanero designado recibe la solicitud y los documentos que la sustentan, verifica que la documentación presentada corresponda a la información registrada en el SIGAD; de encontrarse conforme, procede a registrar su diligencia en la solicitud consignando un plazo para su embarque, el mismo que no debe superar el plazo de treinta (30) días calendario computado a partir del día siguiente de su numeración. INTENDENCIA NACIONAL DE DESARROLLO ESTRATEGICO ADUANERO Gerencia de Procesos Aduaneros de Despacho División de Procesos de Regímenes Especiales

References: Resolución 
 artículo 3
 Resolución 
in fine
 artículo 26
in fine