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DIRECCIÓN DE PROVEEDURÍA INSTITUCIONAL PROGRAMA 326: ADMINISTRACIÓN SUPERIOR - PDF
DIRECCIÓN DE PROVEEDURÍA INSTITUCIONAL PROGRAMA 326: ADMINISTRACIÓN SUPERIOR
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Vicente Cárdenas Villalba
1 División Administrativa Dirección Proveeduría Institucional DIRECCIÓN DE PROVEEDURÍA INSTITUCIONAL PROGRAMA 326: ADMINISTRACIÓN SUPERIOR REMATE DE EQUIPOS LIVIANOS Y PESADOS, SEPARADOS EN 2 GRUPOS, POR PONDERACIÓN (PESO) UBICADOS EN LA SEDE DE CARTAGO, TURRIALBA, PASO ANCHO, COLIMA, HEREDIA, SANTA MARÍA DE DOTA, PURISCAL, TURRUBARES Y EN TALLER CENTRAL Y POR DEPRECIACIÓN UBICADOS EN LA SEDE DE COLIMA, DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES 2016 Teléfonos: (506) Fax: (506)
2 ÍNDICE 1. DEL OBJETO CONTRACTUAL Y ESPECIFICACIONES DESCRIPCIÓN PRECIO BASE REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN CONDICIONES GENERALES GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO CANCELACIÓN DEL PRECIO DE VENTA TRAMITES LEGALES PARA LA INSCRIPCIÓN Y TRASPASO DE LOS VEHÍCULOS
3 1. DEL OBJETO CONTRACTUAL Y ESPECIFICACIONES La Dirección de Proveeduría Institucional del Ministerio de Obras Públicas y Transporte rematará un lote de 83 equipos ponderados por peso y 4 vehículos valorados por depreciación, los cuales en ambas líneas se encuentran en mal estado, lo anterior de conformidad con lo establecido en los Artículos 49 y 50 de la Ley de Contratación Administrativa en adelante denominada L.C.A.-, Artículos 101 y 102 de su Reglamento en adelante R.L.C.A.-. Las diversas actuaciones de procedimiento se efectuaran en forma electrónica con la utilización del Sistema Integrado de Compras Públicas en adelante denominado SICOP DESCRIPCIÓN El remate de los equipos se realizará mediante las siguientes líneas: La línea N 1 Corresponde al lote de equipos valorados por ponderación (peso), (No pueden ser objeto de reinscripción), está constituido por 83 equipos tipo liviano y tipo pesado, distribuidos en 9 grupos diferentes que se encuentran en Cartago, Turrialba, Paso Ancho, Colima, Heredia, Santa María de Dota, Puriscal, Turrubares y en el Taller Central del Ministerio, según se detalla seguidamente: 3
5 La línea N 2 Corresponde al lote de equipos valorados por depreciación (Serán objeto de reinscripción), está constituido por 4 equipos tipo liviano y su ubicación es la sede de Colima del Ministerio, según se detalla seguidamente: 5
6 1.2.- PRECIO BASE El valor económico expresado en los avalúos emitidos por la Dirección de Equipo y Maquinaria, serán el precio base a partir del cual se iniciara el procedimiento de puja de cada línea (aspecto económico coincidente con lo indicado en las tablas anteriores), lo anterior según los Avalúos N os , y avalados por el Ing. Nelson Brown Garita, en su calidad de Subdirector de Equipo y Maquinaria de esta Institución, y de conformidad con el inciso a) del Artículo 102 del R.L.C.A REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN A continuación se indican los requisitos que deberán cumplir para poder participar en el remate: Serán oferentes las personas físicas o jurídicas que se encuentren registradas en el sistema SICOP y que realicen su puja electrónica directamente o por medio de un representante autorizado No serán consideradas propuestas presentadas por escrito. Únicamente serán válidas las ofertas (pujas), que se hayan ingresado electrónicamente mediante el Sistema SICOP Una vez vencido el plazo para pujas el Sistema SICOP no permitirá el acceso o participación de algún interesado. Se consignará en la gestión de apertura electrónica los tres primeros posibles adjudicatarios de cada línea (mejores oferentes en el orden ascendente de las propuestas económicas) El participante debe ofrecer para la línea N 1 y línea N 2 en su puja una diferencia mínima de un 5% respecto a la última puja que se encuentre en el sistema Toda persona interesada en participar deberá ostentar las siguientes situaciones: A).- Encontrarse al día en el pago de los impuestos nacionales (Artículo 65 inciso a) del R.L.C.A.) Cabe recordar que de conformidad con Artículo 85 de la Ley de Protección al Trabajador y Artículos 31 y 74 inciso 3) de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense del Seguro Social, así como Artículo 22 inciso c) de la Ley N 5662 y sus reformadas, denominada Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, se requiere para participar en el presente concurso, estar al día 6
7 con las obligaciones en la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares. B).- No estar afectado por ninguna causal de prohibición, contenida en el Artículo 22 y 22 bis de la L.C.A., modificado mediante Ley N 8422 del 6 de octubre del 004 Ley contra la corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. La Administración corroborará con el adjudicatario y las plataformas tecnológicas de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, el cumplimiento de los anteriores requerimientos CONDICIONES GENERALES a) Se advierte que los equipos descritos en la línea N 1 no podrán ser objeto de reinscripción ante el Registro Nacional de Costa Rica, ni ante ninguna otra entidad dentro del país o fuera de él al encontrarse estos desinscritos; asimismo su motor y chasís no podrán ser tampoco objeto de reinscripción. b) Las pujas deben realizarse por separado por cada línea de las que se desea participar. Además, no se permite pujar por una línea parcial, se deberá pujar por la totalidad de los ítems que conforman la línea. La revisión de los vehículos se podrá realizar a partir de la publicación o aviso de invitación a concursar del sistema SICOP, para tal efecto, las direcciones son las siguientes: Sede Provincia Cantón Distrito Señas Región I Región II Regional V Sede Colima Heredia Santo Domingo Santa Rosa 100 mts oeste de la entrada principal cementerio Municipal, mano derecha Sede Puriscal San José Puriscal Santiago 50 mts sur y 100 mts oeste de la entrada principal del Maxipali (Costado Sur del Maxipali) 200 mts este de Colegio Técnico Profesional de San Pablo Sede Turrucares San José Turrubares San Pablo (600 mts sur oeste de la Municipalidad, camino a Monterrey) Sede Santa MaríaSan José Dota Santa María 1 km al norte de la estatua del Parque Municipal, en la carretera nacional 226 entre Dota y el empalme al Guarco de Cartago Sede Cartago Cartago Cartago Carmen 1 km mts al norte mercado central Cartago ( mts o km ) Sede Turrialba Cartago Turrialba Central 200 mts al este del Centro Educativo San Rafael Sede Heredia Heredia Santo Domingo Santa Rosa 100 mts oeste de la entrada principal del cementerio Municipal de Santo Domingo 7
8 c) Para poder contar con mayores elementos de juicio para participar los interesados podrán realizar visita a los lugares donde se ubican los bienes que conforman el remante, todos los días hábiles, a partir del lunes 21 de noviembre y hasta el miércoles 30 de noviembre del 2016, esto en horario de las diferentes sedes del Ministerio, de las 8:00 horas a 12:00 md y de las 13:00 horas a las 15:00 horas, presentándose a las sedes e identificándose como oferentes del remate y atendiendo las indicaciones de seguridad de cada sede. Para información adicional, pueden contactar con los servidores Carlos Calvo Meléndez o a Cristian Zumbado al o con la Proveeduría Institucional del MOPT al d) Los oferentes interesados deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores de SICOP. De no estar registrados y cuentan con certificado digital podrán registrarse en línea Para más información pueden comunicarse al teléfono SICOP. e) Los vehículos deberán ser retirados directamente por el contratista o por un tercero, para lo cual debe de emitir un poder especial firmado por el contratista para ese acto, poder especial que deberá estar conforme lo establecido en el Artículo 1256 del Código Civil y autenticado por un abogado que debe cumplir con los lineamientos de notariado vigentes, en un plazo no mayor a noventa días naturales (90), contados a partir del día siguiente que sea entregado el contrato respectivo por la Asesoría Jurídica, debidamente firmado para el caso de vehículos de la línea N 1. Asimismo, para los equipos de la línea N 2, su retiro se hará efectivo a partir del día siguiente del envío del documento de traspaso enviado a la Procuraduría General de la República, por parte de la Asesoría Jurídica y debidamente firmado por el máximo jerarca de la Institución. Su retiro deberá ser coordinado previamente con el Departamento de Equipo pesado de la Dirección de Maquinaria y Equipo, además, el contratista deberá respetar los lineamientos de seguridad que así le sean comunicados el día de su retiro por parte del personal del Departamento de Seguridad y Vigilancia de cada sede y el retiro se hará ordenadamente primero por una sede y hasta que sea retirado la totalidad del equipo rematado en la misma, se aprobará el retiro en la segunda sede y así sucesivamente, orden de retiro se establecerá al contratista según sea manifestado con anterioridad por el Departamento de Equipo Pesado. e) Si existiera atraso en el retiro de los vehículos, de acuerdo con las condiciones del presente documento, el contratista deberá pagar al MOPT por concepto de cláusula penal la suma del 2.5% del valor adjudicado por cada día hábil de atraso. Monto el cual deberá ser depositado en las mismas cuentas que se indican en el aparte 1.5 del presente documento, en forma previa al retiro de los equipos, debiéndose presentar para tal 8
9 efecto el comprobante de depósito bancario a la Proveeduría Institucional del M.O.P.T. Para la entrega formal de los vehículos, se utilizará acta firmada por el contratista, representante de la Dirección de Equipo y Maquinaria, Jefe Departamento de Registro y Control Patrimonial y Jefatura Departamento de Control de Transportes. En el evento que el monto por concepto de la imposición de esta cláusula alcance el 25% del monto del contrato, se tendrá como incumplimiento grave imputable al contratista y se procederá con la resolución del contrato, de conformidad con lo establecido en el Artículo 11 de la L.C.A, conforme a la comunicación expresa a la Proveeduría Institucional, por parte de la Dirección de Servicios Generales y Transportes del incumplimiento referido. Para la aplicación de lo dispuesto en este aparte, respecto al cobro de la cláusula penal y/o eventual resolución contractual, se seguirá previamente el Debido Proceso en la forma y contenido que lo indica la Sala Constitucional mediante las sentencias N y N f) Los costos de retiro de los vehículos de las sedes del MOPT, correrán por cuenta del contratista, así como los costos por daño o accidente ocasionados durante la extracción de dichos vehículos; asimismo, deberán respetar cualquier disposición de control o seguridad que les sea comunicada en el momento del retiro. g) Los gastos de traspaso y demás derogaciones en que se deba incurrir para la rehabilitación de los vehículos de la línea N 2, serán responsabilidad del contratista. El contratista de estos bienes que considere regístralos en el Registro Nacional, una vez cancelado el monto respectivo y retirado de los lugares arriba indicados; esta Administración actuará con base a lo indicado en el Artículo 102 del R.L.C.A. Trámite que debe ser realizado ante la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio por el contratista. h) El Ministerio de Obras Públicas no se responsabiliza por el uso que el comprador le dará a los bienes rematados posteriores a la venta. i) El sistema SICOP estará habilitado para recibir las propuestas en línea a partir de las 08:00 horas del 01 de diciembre de 2016, así como las mejoras que se vayan presentando, hasta 10:00 horas del 02 de diciembre del j) Posterior a cerrar el acto de remate se declarará adjudicatario a quien presente la mejor propuesta. k) La resolución de adjudicación se notificará al correo electrónico que los oferentes hayan registrado en el Registro de Proveedores de SICOP. 9
10 l) En el presente concurso rigen las disposiciones normativas y modificaciones contenidas en las siguientes regulaciones, así como en general las normas y los principios del ordenamiento jurídico administrativo, esto último de conformidad con el Artículo 3 de la Ley de Contratación Administrativa: Ley N 6227 Ley General de la Administración Pública, Ley N 7494 Ley de Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo N H denominado Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo N H Reglamento para el Funcionamiento de las Proveedurías Institucionales de los Ministerios de Gobierno, Decreto Ejecutivo #38830-H-MICITT, denominado La Creación del Sistema Integrado de Compras Públicas como Plataforma Tecnológica de Uso Obligatorio de la Administración Central para la Tramitación de los Procedimientos de Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo Nº MP-PLAN que establece el Reglamento para la Utilización del Sistema Electrónico de Compras Públicas Mercado en Línea Mer-Link, Ley 8454 denominada Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas N 8262, Decreto Ejecutivo número MEIC H, denominado Reglamento Especial para la Promoción de las PYMES en las Compras de Bienes y Servicios de la Administración y demás cuerpos legales que por integración, conexión u otras razones jurídicas sean aplicables GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO El participante deberá presentar una garantía de cumplimiento, considerando para ello lo siguiente: Un día hábil después de notificada la Resolución de Adjudicación el comprador deberá presentar una garantía de cumplimiento del 10% del precio del bien rematado. a. La garantía de cumplimiento podrá ser rendida en efectivo mediante transferencia SINPE ( Sistema Nacional de Pagos Electrónicos del Banco Central de Costa Rica); o bien, con dinero efectivo depositado en ventanilla bancaria a las cuentas bancarias designadas por la Administración que se detallan enseguida y por medio de cheque únicamente de gerencia o certificado emitido a favor del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, presentando copia del respectivo comprobante bancario en el acceso de pago del sistema SICOP. Moneda Cuenta Corriente Nº Cliente Nº Cuenta Colones Dólares USD $ Ministerio de Obras Públicas y Transportes: Cédula Jurídica Código Swift: BCRICRSJ b. Si el adjudicatario no presenta la garantía de cumplimiento en el plazo mínimo fijado, se procederá con la adjudicación al segundo mejor postor sí procediere. 10
11 1.6.- CANCELACIÓN DEL PRECIO DE VENTA El adjudicatario deberá cancelar el monto total de la siguiente forma: a) 10% del monto final, depositado en efectivo como garantía de cumplimiento en los términos del aparte anterior. b) La diferencia del monto de venta, deberá ser cancelado conforme a las instrucciones relacionadas con las cuentas y forma de rendición aplicadas en el punto anterior 1.5. como máximo en los tres días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la adjudicación. c) En caso de que el adjudicatario no cumpla con el plazo establecido para el pago total del precio, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes procederá a declarar insubsistente la adjudicación, y ejecutará la garantía de cumplimiento depositada. En el momento de constatarse la falta de cancelación ser reitera- se adjudicará al segundo mejor postor, si este manifiesta su anuencia, de conformidad con lo establecido en el Artículo 102 inciso i) del R.L.C.A TRAMITES LEGALES PARA LA INSCRIPCIÓN Y TRASPASO DE LOS VEHÍCULOS a) En el caso de los vehículos descritos en la línea N 1, una vez cancelado el precio por el interesado, para la mejor comprensión de los alcances de los derechos y obligaciones de las partes, se formalizará el contrato respectivo entre la Administración y el adjudicatario. Corresponderá a la Dirección de Asesoría Jurídica del MOPT elaborar el citado contrato y el adjudicatario deberá presentarse a firmarlo dentro del plazo que se le otorgue para tales efectos. b) En lo que respecta a los vehículos incluidos en la línea N 2, una vez cancelado el precio, la Dirección de Asesoría Jurídica del Ministerio procederá a efectuar, dentro de los siguientes diez días hábiles, las gestiones correspondientes ante la Notaría del Estado, para el otorgamiento de la escritura pública de traspaso, de conformidad con lo dispuesto en el inciso l) del artículo 102 del R.L.C.A. La Notaría del Estado, conforme sus procedimientos internos, citará al adjudicatario para que comparezca a suscribir la escritura pública respectiva. En caso que no se presente el contratista ante la Notaría del Estado a suscribir la escritura pública de traspaso de los vehículos en el plazo señalado por ésta, el MOPT procederá con la desinscripción de los vehículos ante el Registro público y no asumirá responsabilidad alguna por éstos. 11
12 c) Si el contratista no retira los bienes adjudicados en el plazo establecido en el presente Cartel, el MOPT se releva de toda responsabilidad por el cuido y mantenimiento de los mismos. Revisado inicial por: Carlos Alberto Hernández González Heidy Román Ovares Directora Proveeduría Institucional Área de Carteles 12
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