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ENTE MUNICIPAL DE DEPORTE Y RECREACION CONCURSO DE PRECIOS Nº 39/ EXPTE 304/ PDF
ENTE MUNICIPAL DE DEPORTE Y RECREACION CONCURSO DE PRECIOS Nº 39/ EXPTE 304/2014
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David San Martín Benítez
1 PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES CONCURSO DE PRECIOS Nº 39/2014 CONTRATACION DE SEGURO AMBIENTAL - EMDeR MAR DEL PLATA CLÁUSULAS GENERALES CAPITULO I Del Objeto OBJETO DEL LLAMADO ARTICULO 1º.- El presente Concurso tiene por objeto la contratación de un seguro ambiental de acuerdo a lo establecido en las Cláusulas Particulares. CAPITULO II De los oferentes REQUISITOS Y DOCUMENTACION DE LOS PROPONENTES ARTICULO 2º.- Podrán ser proponentes en este Concurso personas físicas o jurídicas legalmente constituidas y debidamente inscriptas por ante el organismo de contralor pertinente. Las personas jurídicas deberán estar constituidas de acuerdo con la Legislación vigente en nuestro país. Deberán acompañar a la propuesta copia autenticada del contrato social inscripto, estatutos y registros debidamente autenticados por Escribano Público y el instrumento con el cual se acredite que el o los signatarios de la propuesta tienen personería suficiente como para efectuar la presentación y comprometer a la entidad oferente. El contrato social deberá tener un vencimiento que alcance, por lo menos, el plazo de contratación y su posible prórroga. Las sociedades irregulares, de hecho o en formación, deberán acompañar el compromiso aval subsidiario particular y declaración jurada de bienes de cada uno de los integrantes de la sociedad. Dicho aval deberá tener, como mínimo, una vigencia igual a la de la contratación y su posible prórroga y las firmas deberán certificarse ante Escribano Público, legalizado por el Colegio respectivo. El oferente deberá cumplir todas las obligaciones emergentes de la LEGISLACION LABORAL y de la SEGURIDAD SOCIAL. Para ser admitidos en este llamado, es condición que los interesados estén inscriptos en el Registro de Proveedores del EMDeR y cuenten con la documentación requerida actualizada. En caso de que estuviere en trámite la inscripción deberá presentar en el llamado un certificado provisorio que le extenderá la Oficina de Compras, a su pedido, debiendo estar debidamente inscripto a la firma del contrato respectivo. INHABILIDADES ARTICULO 3º: No podrán participar en este Concurso, bajo ninguna forma ni por interpósita persona: 3.a. Los incapaces para contratar según la legislación vigente. 3.b. Los que hayan sido sancionados con caducidad de concesión o permiso en cualquier jurisdicción mientras no se encuentren rehabilitados. En caso de sociedades, además, la inhabilitación alcanzará individualmente a sus componentes, miembros del Directorio y/o administradores. 3.c. Los funcionarios y/o agentes según el régimen de incompatibilidades de la legislación vigente, al servicio del Estado Nacional, Provincial o Municipal y las sociedades integradas total o parcialmente por aquellos o cuyos gerentes lo fueren, salvo lo dispuesto por la Ley respecto de las sociedades anónimas. 3.d. Los separados de la Administración Pública por exoneración. 3.e. Los inhabilitados por las situaciones legisladas en las normas de la Licitación civil o comercial. 3.f. Los interdictos judicialmente o que sufran inhibición general de bienes. Por intermedio del formulario pertinente, los proponentes declararán no estar comprendidos en los impedimentos establecidos en el presente. Lo expresado, más todo lo declarado en el citado formulario, revestirá carácter de declaración jurada. Al comprobarse, posteriormente, el falseamiento de lo manifestado bajo declaración jurada, el EMDER podrá declarar la inhabilidad del proponente para presentarse en futuras licitaciones de la Municipalidad de General Pueyrredón y/o cualquiera de sus entes descentralizados, por el término de cinco (5) años sin perjuicio de rechazar la propuesta de oficio o a petición de parte o decretar la caducidad de la contratación con pérdida del Depósito de Garantía de Oferta y/o de Contrato, con más los daños y perjuicios que pudieran corresponder, sin necesidad de previa interpelación judicial o extrajudicial, e independientemente de las acciones que puedan resultar pertinentes ante la Justicia en lo Criminal y Correccional competente. DOCUMENTACIÓN ESPECIFICA DEL PLIEGO ARTICULO 4º.- Los documentos integrantes del presente llamado a Concurso son los siguientes: (Planilla de cotización) ANEXO I (Planilla art. 3º - Condiciones Generales) ANEXO II (Carátula de Presentación en el sobre) ANEXO III (Registro de Entidades Aseguradoras inscriptas en la Municipalidad) 12 CAPITULO III De la presentación de las ofertas y contenido del sobre CONSULTAS Y ACLARACIONES ARTICULO 5º.- Los Pliegos podrán consultarse en la Jefatura de Compras del EMDeR en el horario de 8:30 hs a 14:30 hs de lunes a viernes. Los participantes que hubieren retirado el presente Pliego podrán efectuar las consultas y pedidos de aclaraciones pertinentes hasta dos (2) días hábiles anteriores a la fecha indicada para la apertura de propuestas; los mismos deberán ser cumplimentados por escrito ante el EMDeR, Paseo de los Jubilados s/n, Complejo Natatorio, de la Ciudad de Mar del Plata. Las aclaraciones o modificaciones al presente Pliego serán emitidas por el EMDeR, de oficio o en respuestas a consultas de los participantes que hubiesen adquirido el mismo, y se incorporarán como circulares. En todos los casos las circulares aclaratorias serán comunicadas a todos los participantes que hubieren adquirido el presente Pliego antes de la fecha indicada para la apertura. Los títulos de los artículos del presente Pliego sirven sólo de referencia y no afectarán la interpretación de su texto. PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS ARTICULO 6º.-. El oferente deberá presentar en la Oficina de Compras hasta el día y hora de apertura su propuesta en un sobre en cuyo exterior se indicará el Concurso a que se presenta y el que no podrá contener ningún dato que identifique al proponente. Las ofertas serán presentadas en un sobre que contenga los Sobres Nº 1 y Nº 2 con indicación, única y exclusivamente, de la identificación del Concurso de Precios a la que se presenta y número de expediente, para esto se adherirá el Anexo II del presente pliego, confeccionado para este fin. El mismo será lo único que tendrá el exterior del sobre a presentar para evitar cualquier identificación, como así también tendrá que evitarse logos e insignias de cualquier firma. Las ofertas deberán ser escritas a máquina, o con letra imprenta grande y clara, con tinta indeleble. Se empleará para el llenado y firma de la documentación de la OFERTA original, un medio que asegure su inalterabilidad, sea a través del empleo de tinta indeleble o de cualquier otro medio, manuscrito o mecánico, que sea idóneo a ese efecto. No serán admitidas las OFERTAS presentadas total o parcialmente en lápiz, foliándose sus hojas correlativamente y con un índice de contenido y anexos. Las enmiendas, entre líneas y raspaduras, en el Anexo I deberán ser debidamente salvadas. En caso contrario constituirán causal de rechazo liso y llano de la oferta toda. CONTENIDO DEL SOBRE ARTICULO 7º.- El oferente deberá presentar su propuesta en un sobre envoltorio que contenga los Sobres Nº 1 y Nº 2, y en cuyo exterior se indicará el concurso al que se presenta y el que no podrá contener ningún dato que identifique al proponente. El SOBRE Nº 1 contendrá: Podrán efectuar propuestas las personas jurídicas que se encuentren debidamente autorizadas para operar por la Superintendencia de Seguros de la Nación, debiendo acompañar a la propuesta: Copia debidamente autenticada del contrato social y sus modificaciones, no pudiendo expirar el mismo con anterioridad a la finalización del contrato y su posible prórroga Instrumento debidamente autenticado con el cual se acredite que el o los signatarios de la propuesta tienen personería suficiente como para efectuar la presentación y comprometer a la entidad oferente Autorización para representar a la sociedad en legal forma, mediante los instrumentos que así lo acrediten Para ser admitidos en este llamado, es condición que los interesados estén inscriptos en los registros municipales de: Proveedores del EMDeR y cuenten con la documentación requerida. En caso de que estuviere en trámite la inscripción deberá presentar en el llamado un certificado provisorio que le extenderá la Oficina de Compras, a su pedido, debiendo estar debidamente inscripto a la firma del contrato respectivo Entidades Aseguradoras a cuyos efectos acompañará el número de inscripción correspondiente. 23 Para el adjudicatario, esta inscripción deberá mantenerse durante la vigencia del contrato y su prórroga si se otorgase, bajo apercibimiento de aplicar sanciones Fijar al adquirir el pliego, domicilio especial al sólo efecto del Concurso, en el Partido de General Pueyrredon, Provincia de Buenos Aires, en el cual recibirán y se tendrán por válidas y recibidas todas las notificaciones que se cursen; y denunciar al presentar su propuesta su domicilio real. ANEXO I El Pliego puesto a la venta y todas las aclaraciones que haya emitido el EMDeR de oficio o en respuesta a consultas, durante el llamado a concurso. Deberá estar firmado, con aclaración de firma y en todas sus fojas por el proponente, siendo ello prueba que es de pleno conocimiento y aceptación por parte del mismo Constancia de inscripción ante la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) individualizando el número de Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.), constancia de inscripción en el Impuesto a los Ingresos Brutos de la Pcia. de Buenos Aires o, en su caso, Convenio Multilateral y última Declaración Jurada. En caso de no haberse ejercido con anterioridad actividad alguna que conlleve la obligación de dichas inscripciones, tendrá plazo hasta la firma del contrato para acreditar las mismas Detalle del contenido y alcance de cada póliza En caso de firmar la propuesta un apoderado, deberá incorporar en el sobre copia certificada del poder que lo habilite a actuar en tal carácter, del que deben surgir facultades suficientes para obligar a su mandante, pudiendo intervenir en licitaciones públicas, privadas, etc. SOBRE Nº 2 OFERTA ECONOMICA Planilla de cotización completa en todas sus partes y debidamente firmada. La oferta económica deberá consignarse tanto en números como en letras del tipo imprenta. Cuando existiera diferencia entre las cifras consignadas en números y letras, se tomará la consignada en letras. CAPITULO IV De la Cotización COTIZACIÓN ARTICULO 8º: La cotización se efectuará con IVA incluido, completándose para ello la pertinente PLANILLA. La cotización deberá realizarse teniendo en cuenta como forma de pago contado y como forma de pago en cuotas, indicando en este último caso la cantidad de cuotas y monto de cada una. La misma se realizará exclusivamente en PESOS (Moneda de curso legal). El monto de la propuesta se formulará en letras y números. Cada renglón se formulará en precio unitario y total y, en caso de no existir concordancia entre ambos, se tomará como base el primero para determinar el total de la propuesta El monto de la propuesta se formulará en letras y números. El precio cotizado será la única retribución que abone el EMDeR por el servicio contratado. MANTENIMIENTO DE LAS OFERTAS ARTICULO 9º.- Las ofertas mantendrán su vigencia por el plazo de sesenta (60) días corridos a partir de la apertura del Concurso y se considerará automáticamente prorrogada por igual período, salvo comunicación en contrario que expresa y fehacientemente hiciera el proponente hasta cinco (05) días hábiles antes del vencimiento del plazo originario. Cualquier modificación y/o alteración de la propuesta, durante y/o después de presentado el sobre, carecerá de efectos jurídicos oponibles al EMDeR, con el consecuente mantenimiento de la propuesta originaria. Cuando un proponente desistiera de su propuesta, tal actitud implicará automáticamente la pérdida de la respectiva garantía, sin derecho a reclamo alguno. DESARROLLO DEL CONCURSO ARTICULO 10º.- En el día fijado para el acto, se procederá a la apertura de sobres en la siguiente forma: En primera instancia se abrirá el sobre Nº 1, verificándose el cumplimiento de la documentación exigida. Constatándose el incumplimiento y/u omisión de los requisitos y/o documentación enumerados en el Artículo 13º se procederá al rechazo de la oferta, devolviéndose el sobre Nº 2, salvo lo normado en el último párrafo del artículo 13º del presente pliego de bases y condiciones Aceptados y cumplimentados los recaudos contenidos en el sobre No. 1, se procederá a la apertura del sobre No. 2 verificándose el contenido del mismo y su adecuación a lo prescripto por el Artículo 7 del Pliego de Bases y Condiciones. Si se decidiera el rechazo de alguna de las ofertas, se archivará la documentación en el expediente Se recibirán las observaciones al acto de apertura y se labrará un acta, de todo lo actuado. Firmarán el acta los funcionarios actuantes y los proponentes. Se dejará constancia del cumplimiento de esos requisitos. El acta y la documentación acompañada, en tales condiciones, serán indivisibles y formarán un solo cuerpo para cada oferente. La documentación de las ofertas declaradas válidas quedará a partir del día 34 hábil siguiente a la vista de los oferentes, quienes podrán impugnar de acuerdo a lo establecido en el Artículo 21º Las observaciones deducidas durante el acto de apertura sólo podrán referirse al desarrollo del mismo, excluyéndose impugnaciones y/u observaciones en relación con las ofertas presentadas Concluido el acto, se procederá a la lectura del acta respectiva y a su firma por parte de los proponentes, funcionarios y público presente. CAPITULO V De la apertura de sobres APERTURA DE LAS OFERTAS ARTICULO 11º.- Las ofertas serán abiertas el día 11 de setiembre de 2014 a las 11:00 hs en la Oficina de Compras del EMDeR, en presencia de la Comisión de Apertura, Estudio y Evaluación de Propuestas y funcionarios designados a tal efecto y de los interesados que concurran al acto, labrándose el acta pertinente, la cual será firmada por las autoridades presentes y demás asistentes que así lo deseen. Si el día fijado para la apertura fuere feriado o asueto administrativo, o suspendido por razones de fuerza mayor, éste tendrá lugar el primer día hábil siguiente a la misma hora. Sólo se tomarán en consideración las propuestas que hayan sido presentadas hasta la hora fijada para la apertura. ADMISIÓN DE OFERTAS ARTICULO 12º.- Sólo revestirán carácter de ofertas válidas las que se ajusten a las disposiciones de este Pliego, pudiendo rechazarse en el momento de la apertura aquellas que no reúnan los requisitos exigidos. Sin perjuicio de ello, si se comprobara posteriormente algún incumplimiento que no haya sido advertido en el momento de la apertura de sobres, podrá procederse al rechazo de la oferta. Serán admitidas aquellas ofertas que no hayan cotizado la totalidad de las coberturas objeto de este Concurso de Precios. Se podrá a efectos de su consideración y a absoluto criterio del EMDeR no tomar en cuenta errores, omisiones o imperfecciones de tipo formal y no esenciales de las que adoleciere alguna de las ofertas, salvo en la consignación del precio tanto en números como en letras, donde las enmiendas y / o raspaduras no podrán ser salvadas con posterioridad a la apertura de sobres. En el acto de apertura, los funcionarios intervinientes, estarán facultados para rechazar las propuestas, conforme las causales establecidas a tal efecto en el artículo subsiguiente. CAUSALES DE RECHAZO DE OFERTAS ARTICULO 13º.-. Dará lugar al rechazo de las ofertas, en el momento del acto de apertura o en su posterior análisis la omisión de los siguientes requisitos: a) Se omita la inclusión en el SOBRE del Pliego debidamente completo y firmado. b) Se omita la inclusión en el SOBRE de la oferta económica. c) La existencia en la propuesta propiamente dicha de correcciones, enmiendas o interlineaciones que no hayan sido debidamente salvadas al pie con la firma del Oferente. Este listado es meramente enunciativo, dando lugar al rechazo de la oferta cualquier otro requisito no cumplimentado, que a juicio del EMDeR revista el carácter de esencial o vulnere el principio de igualdad licitatoria. El EMDeR no está obligado a aceptar oferta alguna, pudiendo rechazar todas si así lo estima oportuno y conveniente. Podrán ser suplidas durante el mencionado acto las faltas de firmas del Oferente en la documentación presentada, EXCEPTO en la propuesta económica propiamente dicha donde la falta de las firmas del oferente, hará que no se considere la oferta. La falta de cumplimiento de los restantes requisitos exigidos por este Pliego podrán ser subsanados dentro de los dos (02) días hábiles de notificados de la falta incurrida. Es atribución exclusiva de la Comisión de Evaluación determinar cuáles son los vicios u omisiones de tipo formal no esencial que podrán ser subsanados por vía de aclaratoria o de saneamiento en el plazo antes mencionado. Transcurrido dicho plazo y no cumplimentados el o los requisitos a que se refiere el presente, la oferta será rechazada sin otra sustanciación. El rechazo de las ofertas, por cualquier causa, no dará derecho a indemnización alguna tanto en relación al proponente, como respecto de terceros. Las causales de rechazo que pasaren inadvertidas en el acto de apertura podrán ser tenidas en cuenta posteriormente por la Comisión. CAPITULO VI De las garantías FORMA DE CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS ARTICULO 14º.- Toda Entidad Aseguradora que garantice o afiance obligaciones de terceros, oferentes y/o contratistas con el EMDeR deberá estar inscriptas en el REGISTRO MUNICIPAL DE ENTIDADES ASEGURADORAS (Ordenanza Nº 7180/88 y Decreto Reglamentario Nº 2458/07). 45 Las garantías previstas en el presente pliego pueden constituirse en algunas de las siguientes formas y deberán depositarse en la Tesorería del EMDER: Dinero en efectivo Fianza bancaria a otorgarse sin reservas ni limitaciones y hasta la extinción total de las obligaciones cuyo cumplimiento cubre con firma certificada ante escribano público, estableciendo expresamente que las partes se someten a la jurisdicción de los Tribunales Competentes del Departamento Judicial de Mar del Plata, con renuncia a cualquier otro fuero o jurisdicción que pudiere corresponderle Póliza de seguro de caución emitida por empresa aseguradora inscripta en el registro de entidades aseguradoras de la Municipalidad del Partido de General Pueyrredon, la que deberá cumplir con las formalidades previstas en el Decreto Municipal Nº 218/82 y el Decreto Nacional nro. 411/69. Deberá acompañarse recibo de pago total de la póliza. Asimismo se deberán tener en cuenta los siguientes recaudos: 1. Instituir al EMDeR como Asegurado. 2. Cubrir o participar a prorrata, en concurrencia con otros garantes hasta el importe total de la garantía que se exige y mantener su vigencia mientras no se extingan las obligaciones cuyo cumplimiento se cubre. 3. En caso de existir dos (2) o más instrumentos cubriendo cada uno de ellos en forma parcial la caución exigida por el asegurador participará a prorrata en concurrencia con los otros garantes, hasta el importe total de la garantía. 4. Establecer que los actos, declaraciones, acciones u omisiones del oferente o adjudicatario del servicio, que actúe como tomador de la póliza, no afectarán en ningún caso los derechos del asegurado, frente al asegurador. 5. Determinar que el asegurador responderá con los mismos alcances y en la misma medida en que, de acuerdo con la legislación vigente, el presente Pliego y el contrato respectivo, corresponde afectar total o parcialmente las garantías. 6. Instituir que, una vez firme la resolución dictada dentro del ámbito del EMDeR que establezca la responsabilidad del oferente o adjudicatario por el incumplimiento de las obligaciones a su cargo, el asegurado tendrá derecho a exigir del asegurador el pago pertinente, luego de haber resultado infructuosa la intimación extrajudicial de pago hecha a aquel, no siendo necesaria ninguna otra interpelación ni acción previa contra sus bienes. 7. Estipular que el siniestro quedará configurado reunidos los requisitos del punto anterior al cumplirse el plazo que el EMDeR establezca en la intimación de pago hecha al oferente o adjudicatario, sin que se haya satisfecho tal requerimiento, y que el asegurador deberá abonar la suma correspondiente, dentro del término de quince (15) días de serle requerida. 8. Fijar que la prescripción de la acción contra el asegurador, se producirá cuando prescriban las acciones del EMDeR contra el oferente o adjudicatario, de acuerdo a las disposiciones legales y contractuales aplicables. 9. Establecer expresamente que para cualquier cuestión emergente del contrato de seguro, las partes se someten a la competencia de los Tribunales Competentes del Departamento Judicial de Mar del Plata, con renuncia a cualquier otro fuero o jurisdicción que pudiera corresponderles y constituir domicilio especial en la ciudad de Mar del Plata. Para el caso en que se constituya la garantía mediante póliza de caución, la misma deberá realizarse en alguna de las compañías inscriptas en el Registro Municipal de Entidades Aseguradoras, incluidas en el ANEXO III. GARANTÍA DE CONTRATO ARTICULO 15º.- El adjudicatario deberá constituir una Garantía de Contrato equivalente al veinte por ciento (20%) del Monto adjudicado. Esta garantía deberá extender su vigencia hasta la extinción de las obligaciones cuyo cumplimiento se cubre. No se permitirá el auto-seguro, esto es, el seguro hecho por la misma Contratista como Compañía Aseguradora. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA ARTICULO 16º.- La devolución de la garantía constituida en las formas previstas en el inciso se efectuará mediante la emisión de cheque no a la orden y cruzado para depositar, a nombre de quien se emitió el respectivo recibo de ingreso. De Contrato: Será reintegrada a pedido de parte interesada, vencido el plazo de prestación del servicio, previa presentación de constancia de no adeudar suma alguna por cualquier concepto comprendido en la contratación (sanciones, integración de garantías, etc.). En ningún caso la devolución podrá efectuarse antes de transcurridos los treinta (30) días de la fecha de finalización de los servicios contratados. 56 La misma será devuelta por Resolución del Señor Presidente del EMDeR. CAPITULO VII De la adjudicación AMPLIACIÓN DE LA INFORMACIÓN ARTICULO 17º.- El EMDeR podrá solicitar a cualquier proponente todo tipo de información complementaria o aclaratoria que considere necesaria a los fines verificatorios. Sólo se admitirá la incorporación a las actuaciones de la documentación expresamente solicitada por el EMDeR. El plazo para la presentación de la información complementaria o ampliatoria requerida será de entre dos (2) y cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación fehaciente del requerimiento, quedando a criterio de la Comisión Asesora la fijación del mismo, teniendo en cuenta la complejidad de la documentación requerida o si la misma requiere de certificaciones, traducciones, legalizaciones, etc. Si no se recibiere la respuesta a término o la información suministrada no satisficiese, a juicio del EMDeR los fines requeridos, tendrá derecho el Ente a rechazar la oferta sin recurso alguno por parte del oferente o se la evaluará con las constancias obrantes en las actuaciones. En ningún caso se abrirán a prueba las incidencias, resolviéndose sobre la base de las presentaciones, sin perjuicio de las facultades verificadoras del EMDeR. FALSEAMIENTO DE LA INFORMACION ARTICULO 18º.- Si se comprobare el falseamiento de los datos que forman parte del presente Pliego o el de cualquier otro que forme parte de su oferta, el EMDeR podrá declarar la inhabilitación del proponente para presentarse a futuras licitaciones y/o concursos y/o compras directas por el término de hasta cinco (5) años, sin perjuicio de rechazar la oferta de oficio o a petición de parte cuando se tenga conocimiento fehaciente del hecho o de la rescisión del contrato, según el estado del trámite, sin necesidad de interpelación judicial o extrajudicial y de la elevación de las actuaciones a la Justicia Penal, si correspondiere, todo ello sin perjuicio de la pérdida del pertinente depósito de garantía. OBSERVACIONES E IMPUGNACIONES ARTICULO 19º.- Se realizarán de la siguiente manera: Al acto de Apertura: Sólo se admitirán impugnaciones y observaciones al acto y al finalizar el mismo A las Ofertas: Deberán presentarse con posterioridad al acto licitatorio por escrito y con copia en forma individual por cada oferente en la Oficina de Compras en el horario de 8:00 a 14:00 horas. A los efectos de formular impugnaciones y observaciones a las ofertas, la documentación quedará a la vista de los concursantes a partir del primer día hábil posterior a la apertura y por el término de un (1) días. El plazo para la presentación de las impugnaciones será de un (1) días hábiles siguientes al de toma de vista de la documentación. De las impugnaciones se correrá traslado por un (1) días hábiles; en ningún caso se abrirán a prueba las presentaciones, resolviéndose la adjudicación sobre la base de estas, sin perjuicio de las facultades verificatorias del EMDeR. COMISION ASESORA DE ADJUDICACION ARTICULO 20º.- La evaluación de las ofertas, la substanciación de impugnaciones y su resolución podrá estar a cargo de una Comisión Asesora de Adjudicación, cuyos integrantes serán designados por el Presidente del EMDeR. Esta Comisión tendrá facultades para requerir a los oferentes documentación que amplíe, complemente, subsane o sanee los documentos presentados al acto licitatorio y todas aquellas facultades necesarias para cumplir eficazmente su cometido. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ARTICULO 21º.- Cumplidos los plazos del artículo 19º, la Comisión de Evaluación procederá al análisis de las ofertas una vez sustanciadas las impugnaciones. A los efectos de asesorar al EMDeR, la Comisión de Evaluación analizará en primer término la procedencia de las impugnaciones y a continuación que el oferente reúna la capacidad jurídica para participar en tal carácter y demuestre la solvencia patrimonial adecuada y suficiente. Las ofertas que reúnan los requisitos básicos enunciados en el párrafo anterior, y aquellas que no hayan sido desestimadas por vicios esenciales a tenor de lo dispuesto en el artículo 13º, serán evaluadas tomando como base los siguientes criterios: a) Conveniencia de la Propuesta del servicio a prestar. b) Antecedentes del oferente en servicios similares. En ningún caso se abrirán a prueba las impugnaciones. MEJORA DE OFERTAS 67 ARTICULO 22º.- En el caso que hubiere dos o más ofertas que se presenten en similares condiciones, y cuyas cotizaciones no difieran en más del cinco por ciento (5%), se podrá llamar a estos oferentes a mejorarlas, por escrito y en sobre cerrado, no siendo obligación del EMDeR adoptar tal criterio. A estos efectos se fijaría la fecha para su apertura, dentro del término de tres (3) días hábiles administrativos, contando a partir de la fecha de la notificación de la resolución del EMDeR de llamado a mejora de precios SOBRE LA ADJUDICACIÓN ARTICULO 23º.- La adjudicación recaerá en la propuesta que el EMDeR a su sólo e inapelable criterio, juzgue más conveniente, las cuales serán absolutamente privativas, no encontrándose sujeta a impugnación ni recurso de naturaleza alguna (Ley Orgánica de las Municipalidades artículo 154º). El precio es un elemento más que hace a la conveniencia, pero no es determinante exclusivo de ello. En caso de rescisión del contrato, el EMDeR se reserva el derecho de convocar, a su exclusivo criterio, al siguiente en el orden de mérito siempre que reuniere a esa fecha los recaudos del presente pliego, sin perjuicio de las sanciones que le puedan corresponder al proveedor que rescinde. El EMDeR, asimismo, podrá rechazar todas las propuestas, sin que ello de derecho a reclamo por parte de los oferentes. DESISTIMIENTO DE OFERTA ARTICULO 24º.- Cuando un proponente desistiera de su propuesta antes de transcurrido el período de su mantenimiento, tal actitud implicará automáticamente la pérdida de la respectiva Garantía, sin derecho a reclamo alguno. ÚNICA OFERTA ARTICULO 25º.- En el caso que hubiere una sola oferta válida por falta o rechazo de las restantes, ello no significará obstáculo alguno para que la adjudicación definitiva se lleve a cabo en relación a ella siempre y cuando dicha oferta reúna, a juicio exclusivo del EMDeR, las condiciones necesarias como para merecer la adjudicación, conforme lo dispuesto en la L.O.M. La existencia de una única oferta de ningún modo obligará al EMDeR a aceptar la misma de pleno derecho. CAPITULO VIII Del Contrato FIRMA DEL CONTRATO. ARTICULO 26º.- Resuelta la adjudicación, se notificará en forma fehaciente a quien resulte adjudicatario, quien deberá presentarse a firmar el contrato dentro de los siete (7) días hábiles posteriores a partir de que fuera intimado al efecto. El EMDeR puede prorrogar este plazo si lo estima conveniente. El adjudicatario tendrá a su cargo el sellado del contrato. Si transcurrido el plazo indicado en el presente artículo, y el adjudicatario no se presentara en forma y tiempo y con la documentación establecida, perderá la garantía constituida, quedando sin efecto la adjudicación. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR PARA LA FIRMA DEL CONTRATO. ARTICULO 27º.- El adjudicatario deberá presentar al efecto, la siguiente documentación: Recibo expedido por la Tesorería del EMDeR donde conste haber depositado la Garantía de Contrato. FISCALIZACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. ARTICULO 28.- El cumplimiento del contrato, en cuanto a las obligaciones a cargo del adjudicatario, será controlado por el EMDeR y/u organismos competentes de la Municipalidad de Gral. Pueyrredon mediante la realización de inspecciones de la prestación del servicio, auditorias, solicitud de informes, y todo otro procedimiento que aquellos juzguen adecuado. INSTRANSFERIBILIDAD Y REASEGUROS. ARTICULO 29º.- No podrá cederse total o parcialmente la adjudicación o el contrato, ni se admitirá la asociación de la Contratista con terceros, bajo pena de quedar sin efecto la adjudicación, con pérdida de la garantía respectiva y/o de la rescisión del contrato, de conformidad con lo estipulado a ese respecto en el presente Pliego de Bases y Condiciones, salvo para los contratos de reaseguro que efectúe la Contratista, los que deberán ser aprobados previa y exclusivamente por el EMDeR. EXTINCIÓN DE LA CONTRATACIÓN. ARTICULO 30º.- La contratación se extinguirá: Con la pérdida de la Garantía Contractual: a) Por caducidad. b) Por declaración judicial de quiebra o de extensión de quiebra, apertura de licitación preventivo o cualquier otra declaración del contratista en sede judicial o sentencia dictada por tribunales competentes, que exteriorice el estado de cesación de pagos del contratista o la transmisión de la falencia de un tercero declarada judicialmente. 78 c) Por extinción del contrato por culpa del contratista Sin pérdida de la Garantía Contractual: a) Vencimiento del plazo de contratación. b) Mutuo acuerdo, siempre que el concesionario haya observado el cumplimiento estricto de sus obligaciones. c) Por revocación de la contratación, fundada en razones de interés público. CAUSALES DE RESCISION. ARTICULO 31º.- El EMDeR podrá rescindir unilateralmente el contrato, con pérdida del depósito de garantía, cuando mediaren algunas de las siguientes causales: Por dejar de cumplir con la prestación en la forma acordada en el Contrato, parcial o totalmente, a exclusivo criterio del EMDeR Por reiteración de deficiencias observadas en el normal desarrollo de las prestaciones, debiendo las mismas haber sido comprobadas y notificadas previamente y no subsanadas conforme a las instrucciones que al respecto se impartan Cuando el contratista transfiriera el contrato Cuando el monto de las penalidades exceda el veinte por ciento (20 %) del total facturado a la fecha de aplicación de la multa Por subcontratar total o parcialmente con terceros la prestación, transferir o ceder total o parcialmente el contrato, en violación de la prohibición establecida en el artículo 32º Cuando la Contratista resulte culpable de fraude, negligencia grave o contravención a las condiciones estipuladas en el Contrato Cuando pierda la autorización para operar otorgada por la autoridad de control en la materia Cuando se determine judicialmente la incapacidad de la entidad. CAPITULO IX De las obligaciones y responsabilidades del adjudicatario OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO. ARTICULO 32º.- Son obligaciones del adjudicatario, sin perjuicio de las determinadas en este Pliego y de las que se fijan contractualmente, las siguientes: Efectuar la prestación en forma continua, regular y eficiente, conforme a las estipulaciones que este Pliego determina Mantener, durante la vigencia del contrato, situación patrimonial que le permita a la entidad a criterio exclusivo de este Ente (EMDeR)- afrontar la prestación del servicio La empresa deberá contar con un representante debidamente autorizado con domicilio legal y real en la ciudad de Mar del Plata y personería suficiente para comprometer a la aseguradora, durante la vigencia de la presente contratación y hasta la substanciación de todas las cuestiones que emerjan de la presente. CLAUSULA DE INDEMNIDAD ARTICULO 33º.- El adjudicatario se compromete y acuerda en forma irrevocable mantener indemne al Ente de cualquier reclamo, acción judicial, demanda o daño o responsabilidad de cualquier tipo o naturaleza que sea entablada por cualquier persona pública o privada, física o jurídica, o dependientes del adjudicatario, cualquiera fuera la causa del reclamo, responsabilidad que se mantendrá aún terminado el contrato por cualquier causa. La responsabilidad se extenderá a indemnización, gastos y costas, sin que la enunciación sea limitativa. En estos casos, el Ente queda facultado para afectar la garantía contractual o cualquier suma que por cualquier concepto el Ente adeude al adjudicatario, sin que ello limite la responsabilidad de éste último. DIVERGENCIAS CON LA ASEGURADORA ARTICULO 34º.- Cualquier divergencia que ocurra entre la Entidad y el Ente, será resuelta por ésta última sin perjuicio de las acciones legales que pudieren corresponder. El adjudicatario, por ninguna razón, podrá suspender por sí la prestación del servicio ni aún parcialmente siempre que el Ente cumpla con las obligaciones contraídas con la/s aseguradora/s. CAPITULO X De las sanciones y multas SANCIONES Y MULTAS ARTICULO 35º.- El incumplimiento por parte del adjudicatario de las obligaciones a su cargo lo hará pasible de las sanciones que se establecen en este capítulo, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados a juicio del EMDeR, debiendo el contratista denunciar la causa motivante de la suspensión parcial o total de la prestación, dentro de las dos (2) horas de producida ésta o bien dentro de las dos (2) primeras horas del primer día hábil administrativo siguiente al hecho. 89 GRADUACION DE LAS MULTAS ARTICULO 36º.- Para la graduación de las multas se tendrá en cuenta la gravedad del hecho, la magnitud del incumplimiento, la incidencia en relación a otros puntos como ser seguridad, salubridad, etc, la reincidencia y todos cuantos otros elementos hagan al juzgamiento. ENCUADRE DE LOS HECHOS PUNIBLES ARTICULO 37º.- Si un solo hecho definido como transgresor a las disposiciones de este pliego se encuadra en distintas sanciones, únicamente se aplicará la sanción más grave. En la hipótesis de varios hechos violatorios a las disposiciones contractuales, se aplicarán tantas sanciones como hechos independientes ocurran. PROCEDIMIENTO ARTICULO 38º.- Constatada la infracción se labrará el acta correspondiente, dejándose constancia de la fecha, hora y causa de la infracción. A los efectos de que la empresa pueda alegar y probar lo que estime pertinente en relación a la infracción que se le imputa, se le otorgará un plazo perentorio de dos (2) días hábiles para efectuar los descargos pertinentes y aportar la prueba. Oídos estos, se establecerá la sanción definitiva, notificando a la contratista. El importe de la sanción será objeto de retención preventiva en el pago de la facturación correspondiente. Si el importe retenido resulta insuficiente, una vez establecida la sanción definitiva, la suma resultante se percibirá de cualquier importe que tenga la empresa a cobrar. TRANSGRESIONES TIPIFICADAS ARTICULO 39º.- Se aplicará una multa, que podrá graduarse entre el cinco por ciento (5%) y el diez por ciento (10%) del importe de la facturación correspondiente, por las siguientes transgresiones: Por dejar de cumplir el servicio con la prestación en la forma acordada en el Pliego de Bases y Condiciones, parcial o totalmente Por subcontratar total o parcialmente con terceros la prestación. TRANSGRESIONES NO TIPIFICADAS ARTICULO 40º.- Por toda otra contravención a las disposiciones del presente pliego, que no hubieran sido tipificada específicamente, se aplicará por cada una- una multa del dos por ciento (2%) al diez por ciento (10%) del importe a facturar o facturado. REINCIDENCIA ARTICULO 41º.- En caso de reincidencia, las multas a aplicar duplicarán los porcentajes establecidos en los artículos 39º y 40º del presente pliego. OTRAS SANCIONES ARTICULO 42º.- Sin perjuicio de las multas a aplicar conforme lo estipulado en este pliego, este EMDeR podrá sancionar incumplimientos con: - Llamado de atención - Apercibimiento - Suspensión de hasta tres (3) años del Registro de Proveedores del Ente - Baja del Registro de Proveedores del Ente y comunicación a la Administración Central y demás Entes. ACCIONES POR SUSPENSION DEL SERVICIO ARTICULO 43º.- En caso de suspensión de los servicios, el EMDeR, sin perjuicio de las penalidades que pudieran corresponderle a la empresa adjudicataria, de acuerdo con este Pliego de Bases y Condiciones, podrá hacerse cargo de los servicios o disponer una nueva contratación para asegurar su normal ejecución. SERVICIOS NO PRESTADOS ARTICULO 44º.- Se descontará a la adjudicataria de su certificación mensual el importe correspondiente a los servicios no prestados, sin perjuicio de las demás penalidades que pudieran corresponder. CAPITULO XI Normas Complementarias INTERPRETACIÓN DE NORMAS 910 ARTICULO 45º.- Los proponentes y/o futuros adjudicatarios de este Concurso quedan comprendidos dentro de los preceptos de la Ley Orgánica de las Municipalidades y sus modificaciones, del Reglamento de Contabilidad para las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires, Ordenanza de Procedimiento Nº 267/80, Decreto Provincial Nº 2980/00 R.A.F.A.M., Decretos Municipales Nº 2220/78 y sus modificatorias y 1184/93 y los Principios Generales de Derecho Administrativo, en todas las circunstancias que no hubieran sido expresamente previstas por este Pliego de Bases y Condiciones. 1011 PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES CONCURSO DE PRECIOS Nº 39/2014 CONTRATACION DE SEGURO AMBIENTAL - EMDeR MAR DEL PLATA CLAUSULAS PARTICULARES DETALLE DEL OBJETO DE LA CONTRATACION ARTICULO 1º.- El presente llamado a Concurso tiene por objeto la contratación de un seguro ambiental que surge del artículo 22 de la Ley General de Ambiente Nº 25675, de acuerdo al siguiente detalle: SEGURO POR DAÑO AMBIENTAL DE INCIDENCIA COLECTIVA Riesgo: Cinco mil doscientos cinco (5.205) kg de material PCB líquido y sólido poroso (trapos) dispuestos en 22 tambores que se encuentran dentro de seis (6) contenedores BINS. Ubicación: Estadio Mundialista José M. Minella, sito en calle De las Olimpiadas 500, ciudad de Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires. PRESUPUESTO OFICIAL. ARTÍCULO 2. - El Presupuesto Oficial de los trabajos concursados asciende a la suma de PESOS CIENTO TREINTA Y DOS MIL NOVECIENTOS VEINTITRES CON 82/100 ($ ,82). PERIODO DE COBERTURA ARTICULO 3.- El período de la contratación abarcará entre la fecha de adjudicación y por el término de un (01) año. OPCION DE PRORROGA ARTICULO 4º.- Una vez evaluado el grado de cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, y quedando a exclusivo criterio del EMDeR, en cuanto a la conveniencia, mérito y oportunidad, éste podrá optar por prorrogar la contratación por un año (01) posterior al vencimiento de la presente contratación en un todo de acuerdo a lo preceptuado en el Pliego de Bases y Condiciones. Dicha prórroga se realizará teniendo en cuenta las cotizaciones presentadas en oportunidad de la adjudicación del presente Concurso, no dando lugar a modificación alguna en las mismas. Dictado el acto administrativo pertinente subsistirán en todos sus términos las Cláusulas del Pliego de Bases y Condiciones que rige la contratación y el contrato vigente, manteniendo los precios presentados en la oferta. FACTURACION. ARTICULO 5º.- La prestación continua, regular y eficiente, será retribuida totalmente por precio cotizado. La factura deberá ser presentada a partir del primer día hábil del comienzo de la prestación, en la Oficina de Compras del EMDeR. Dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a dicha presentación, la facturación deberá ser aprobada o rechazada. Para el caso de aprobación continuará el trámite de pago, tal lo establecido en el artículo 6º del presente Pliego. FORMA DE PAGO. ARTICULO 6º: El pago se efectuará conforme el plan de pago propuesto por la entidad adjudicataria y aceptado por el EMDeR. El plazo se comenzará a contar desde la aprobación de las pólizas. El pago se efectuará en la Tesorería del EMDeR, sito en calle De los Jubilados s/n-complejo Natatorio, con cheque Banco Provincia a nombre del beneficiario NO A LA ORDEN. Para que el trámite de cobro lo pueda efectuar un tercero deberá acreditar un poder que así lo autorice y recibo oficial del proveedor. En caso de que el adjudicatario posea cuenta en el Banco de la Provincia de Buenos Aires, se le realizará el pago a través del depósito en su cuenta bancaria. A tal efecto, deberá informar tipo y número de cuenta en planilla destinada a tal fin que deberá retirar en la Jefatura de Compras del EMDeR. PRESENTACION Y APROBACION DE POLIZAS. ARTICULO 7º: La contratista deberá presentar las pólizas para su aprobación dentro de los quince (15) días corridos de firmado el contrato, plazo durante el cual debe presentar el respectivo certificado de cobertura. En caso de existir observaciones, serán devueltas al contratista para su corrección, reservándose el EMDeR el derecho a efectuar una nueva evaluación dentro de los dos (2) días hábiles, pudiendo formular nuevas observaciones en caso de corresponder. Los plazos de pago comenzarán a contarse a partir del día hábil inmediato posterior a la fecha en que se aprueben la totalidad de las pólizas. SUSPENSION DEL PLAZO DE PAGO. ARTICULO 8º.- Si las facturas fueran devueltas con observaciones, los plazos establecidos para el pago comenzarán a regir a partir de la nueva presentación. 1112 AMPLIACIONES, DISMINUCIONES Y MODIFICACIONES. ARTICULO 9º.- El EMDeR se reserva el derecho de ampliar, disminuir y/o modificar la presente contratación de acuerdo a las bajas, altas y/o modificaciones que se produzcan. 1213 PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES CONCURSO DE PRECIOS Nº 39/2014 CONTRATACION DE SEGURO AMBIENTAL - EMDeR MAR DEL PLATA ANEXO I DECLARACIÓN JURADA Art. 3 Condiciones Generales - P.B.C. Mar del Plata, Por la presente manifestamos con carácter de Declaración Jurada no encontrarnos incursos en las siguientes causales de exclusión del presente Concurso: 3.a) Los incapaces para contratar según la legislación vigente. 3.b)Los que hayan sido sancionados con caducidad de concesión o permiso en cualquier jurisdicción mientras no se encuentren rehabilitados. En caso de sociedades, además, la inhabilitación alcanzará individualmente a sus componentes, miembros del Directorio y/o administradores. 3.c) Los funcionarios y/o agentes según el régimen de incompatibilidades de la legislación vigente, al servicio del Estado Nacional, Provincial o Municipal y las sociedades integradas total o parcialmente por aquellos o cuyos gerentes lo fueren, salvo lo dispuesto por la Ley respecto de las sociedades anónimas. 3.d)Los separados de la Administración Pública por exoneración. 3.e) Los inhabilitados por las situaciones legisladas en las normas de la Licitación civil o comercial. 3.f) Los interdictos judicialmente o que sufran inhibición general de bienes. NOTA: La presente reviste el carácter de Declaración Jurada y el falseamiento de lo expresado en ella hará pasible a las disposiciones legales sobre la materia.- FIRMA DEL OFERENTE ACLARACIÓN: DOCUMENTO: 13 Mostrar más
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