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27 Arturo Caumont Trabajo La Ley Argentina Julio 2013 | Empirismo | Teoría
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Tecnicas Generales de Litigacion Oral
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Fallos Relevantes de La CSJN (2003-2016)
AÑO lxxvii N° 131 DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI Tomo La Ley 2013-D
BUENOS AIRES, argentina - jueves 18 DE JUlIO DE 2013 ISSN 0024-1636
Los aportes ius ambientalistas
en la categorización del daño (1)
servable en la historia jurídica la firme pro- vale decir, la que contiene en sus entrañas los ámbitos de pertenencia de la interpretación,
La innovación ius ambientalista en pensión de no pocos agentes del Derecho a la organización armónica y sistemática de calificación, categorización y aplicación del
la construcción de un sistema tipológi- entender a su disciplina como una colección conceptos, reglas y principios desde cuya Derecho. Sin perjuicio de variables y de varian-
inorganizada de datos y antecedentes, con- ordenación por pensamiento abstracto se tes que por cierto enriquecen la complejidad del
co respecto del daño constituye un siderados relevantes, sobre los cuales es garantiza la idoneidad de sus enunciados tema y son susceptibles de detección empírica,
avance valioso en la teorización sisté- posible conducirse con utilidad para inter- para soportar el peso de situaciones de inno- las dos líneas básicas de actuación cognoscente
nalizar los deberes de conducta y las permi- vación respecto de los casos concretos acae- y aplicativa en Derecho en general y en Dere-
mica de la cual se nutrirán luego las siones posibles así como para afrontar, com- cidos y que no necesariamente clonan sus cho Privado en particular, están constituidas
soluciones jurídicas en el delicado prender y dirimir los conflictos intersubjeti- propiedades en las nuevas realidades que la a partir de sendas vertientes de pensamiento
vos de derechos e intereses y proveer gober- propia vida plantea. para la comprensión y para la acción, las que
campo de la conceptualización, carac- nabilidad a las relaciones interindividuales son susceptibles de subsunción en las catego-
terización, calificación, interpretación e e intercolectivas que sobre ellos se erigen El pensamiento concreto en Derecho no rías de pensamiento sistemático y pensamien-
para la vida en sociedad. posee los visos de validez general que toda to casuístico. Puede postularse como noción
integración como situaciones conver- Ciencia, y en especial la Ciencia Jurídica, de pensamiento sistemático la que lo sindi-
gentes organizadamente para dirimir El Derecho, para no pocos, se reitera, no que hunde sus cimientos en el campo de la ca como aquel organizado armónicamente en
es sino una colección de datos guardados normatividad y por hipótesis está destina- estructuras conceptuales de elevado tenor de
conflictos intersubjetivos e intercolec- durante el tiempo que transcurre y por cuyo da al estudio crítico de los sistemas regula- abstracción cuyos segmentos componentes se
tivos de intereses. transcurso la vida presenta realidades espe- torios de conductas en términos generales encuentran entrelazados por vínculos de cohe-
cíficas sobre las cuales se van recolectando e impersonales, requiere para predicar sus sión y de congruencia a partir de los cuales es
los elementos que luego se irán desenfun- enunciados constituyentes la condición de posible desempeñar la función explicativa de
A. Marco teórico dando como herramientas para solucionar intemporalidad que, lejos de ser una entele- los fenómenos objeto de conocimiento indepen-
los desperfectos que se detecten en la vida de quia surrealista sin arraigo en el espacio, ga- dientemente de su realidad concreta, actual o
I. En tiempos en que el pensamiento casuís- relación. rantiza precisamente su regencia cabal en eventual. El pensamiento sistemático funda su
tico es practicado en ámbitos jurídicos, ora el plano tanto de los fenómenos que ya acae- arraigo cognoscente en la teorización sobre los
académicos, ora educativos, muchos opera- En esta perspectiva de abordaje, en la cual cieron en éste con antelación, y por ende fenómenos observables elevándoles por sobre su
dores del Derecho no han dejado de percibir se colocan en primer plano los hechos que la son ya conocidos, cuanto en el sensible ni- concreta realidad y concibiéndoles en sus ses-
las condiciones disvaliosas de las maneras realidad exhibe en pantalla plana, no mul- vel del porvenir, es decir, en el sutil plano de gos intemporales e inespaciales, consiguiendo
inductivas de abordaje epistemológico y me- tidimensional, los cultores de esta manera lo desconocido que, no obstante, puede ser con ello la afirmación de la vocación explicati-
todológico, así como de las maneras que dis- de abordaje se conforman con atribuir efi- comprendido y categorizado en abstracto y, va insubordinada a las vicisitudes de hecho de
curren marginadas del pensamiento sistemá- ciencia al análisis lineal de los hechos obser- finalmente, internalizado aun en su dimen- los contenidos concretos que son objeto de la co-
tico y del recurso al pensamiento abstracto, vados desde y hasta su propia condición de sión de situación virtual dentro de la cual se rrespondiente aprehensión pero, en paradoja de
como herramienta intelectiva intemporal y tales, sin perspectivizarlos más allá de sus pueden suscitar los problemas que no nece- incuestionable rédito científico, comprendién-
de vocación abarcativa, para la aprehensión intramuros y sin preocuparse por su verda- sariamente pueden ser resueltos con las so- dolos a cabalidad a partir de sus esencias. Por
de los fenómenos que el Derecho posee por dera ubicación contextual resultante de su luciones empíricas empleadas frente a los su parte, el pensamiento casuístico se corres-
objeto de discernimiento científico, indepen- intervinculación con otros hechos de los cua- que antecedieron en el tiempo y tienen, por ponde con una manera de abordaje cognitivo
dientemente de su circunstancia histórica les se nutre y a los cuales retroalimenta de ello, naturaleza de experiencia tangible, sino que se sustenta en la acumulación cuantitativa
que les impide liberarse de las ataduras que manera constante como corresponde al ca- que, y por consiguiente, deben ser atendidos de los datos que se muestran a la observación
los encadenan exclusivamente al momento rácter dinámico que las vicisitudes fácticas técnicamente por medio de las respuestas empírica y su captación a través de la propia
particular de su acaecimiento y, por ello, des- que acaecen en el sensible territorio social, que se deducen de la fuente teórica que obra existencia de los mismos tal como se les percibe
conectados del universo contextual en el cual inabarcable desde la singularidad aislada de marco conceptual desde el cual se dedu- en su exteriorización. Mientras el pensamien-
acaecen. de sus fenómenos por cierto drásticamente cen las claves para resolver las nuevas pro- to sistemático propende desde la abstracción
más complicados a medida que las relacio- blemáticas. a la implementación del curso intelectivo por
Las insuficiencias de las maneras induc- nes en sociedad se tornan progresivamente deducción, el pensamiento casuístico propen-
tivas y sobreinductivas para intentar com- complejas sin punto de retorno aparente al IV. Como ha expresado con anterioridad de a la inducción desde la cual formula enun-
prender los fenómenos de relevancia para el respecto. el suscripto autor (2): “La tensión contempo- ciados a los que asigna validez general que, por
Derecho han derivado en resultados nega- ránea en sede de pensamiento jurídico, en todas el contrario, el pensamiento sistemático sólo le
tivos para la obtención de la imprescindible III. Las matrices analíticas que emergen las dimensiones directa e indirectas en las que atribuye a las aseveraciones que emergen del
consistencia y sustentabilidad de los orde- de tal postura no desbordan los angostos te- el Derecho en general y el Derecho Privado en método deductivo del cual se nutre y al cual re-
namientos jurídicos regulatorios de las con- rritorios del inductivismo y, por ello, no son particular poseen incumbencia, acaece funda- curre para garantizar la universalidad de las
ductas y de los juicios sobre esas conductas proponibles sus enunciados, encerrados en mentalmente entre dos líneas de intelección, afirmaciones más allá de toda duda razonable
desarrolladas en el grupo social al cual, pre- los estrechos márgenes de la formulación de y de curso de acción, constituidas en contro- y hasta que las mismas sean reemplazadas por
cisamente, se dirige el emprendimiento nor- consignas que sólo valen para el caso con- versia por prevalecer en el sensible territorio de nuevas que resistan con mayor firmeza la con-
mativo por el que se validan o se destituyen creto en que se originaron pero que no po- la aprehensión de los conocimientos jurídicos y trastación. Sin perjuicio de la enorme comple-
de validez comportamientos individuales y seen la imprescindible vocación de validez de su transferencia, vale decir, tanto en el ni- jidad que asume el estudio profundo de las dos
colectivos, públicos y privados. universal por cuyo través se obtiene el rigor vel de la captación y comprensión del fenómeno preindicadas vertientes de pensamiento tanto
técnico de sustentabilidad que desde siem- jurídico cuanto en el concerniente a las activi- en su arista epistemológica cuanto en su per-
II. En esta línea de articulación expositi- pre se requiere como condición sine qua non dades corolarias consecuenciales que a partir
va y argumentativa, es empíricamente ob- para predicar de Ciencia a una disciplina, de la aprehensión sea necesario emprender en continúa en la página 2
doctrina. Los aportes ius ambientalistas en la categorización del daño jurisprudencia
Arturo Caumont............................................................................................................................ 1 CONSEJO DE LA MAGISTRATURA. Inconstitucionalidad de los arts. 2, 4, 18 y 30 de la
Ley 26.855 modificatorios de la composición y procedimiento de elección de los miembros
del Consejo de la Magistratura. Interpretación del art. 114 de la Constitución Nacional. Ad-
nota a fallo. Vigencia de la República e independencia del Poder Judicial misibilidad de la acción de amparo. Legitimación activa del apoderado de una agrupación
Francisco Junyent Bas................................................................................................................. 5 integrada por abogados de la matrícula federal. Disidencia (CS)........................................4
2 | jueves 18 DE JUlIO DE 2013
Los aportes ius consecuencial, el empleo de uno u otro elenco de
utensilios epistemológicos y metodológicos que
VII. La innovación ius ambientalista en la
construcción de un sistema tipológico respec-
ble formular enunciados con validez general
y, por consiguiente, no será posible tampo-
ambientalistas se derivan de cada una de las líneas de pensa-
miento en contienda”.
to del daño constituye un avance valioso en la
teorización sistémica de la cual se nutrirán
luego -sin ataduras a la circunstancialidad
co abarcar situaciones que no se hayan pro-
ducido con anterioridad. La organización
del sistema por cuyo través se gobernará la
en la categorización V. Es sobre la base de los lineamientos pre-
cedentemente expuestos, que se advierte el
concreta, aunque abarcando inclusivamente
la condición histórica pero no en términos ex-
materia ius ambientalista en general y la con-
cerniente al perjuicio en especial, como cate-
del daño sobresaliente mérito del Derecho Ambiental
en sede teórica general jurídica y en el sensi-
cluyentes de otras vicisitudes de igual índo-
le que el tiempo hará devenir- las soluciones
goría central, se erige sobre pensamiento no
casuístico. La paradoja es evidente y aleccio-
ble ámbito de la Teoría del Derecho de Daños jurídicas en el delicado campo de la concep- nadora: cuanto más abstracto sea el pensa-
viene de tapa en particular, por cuanto sus experiencias in- tualización, caracterización, calificación, in- miento, mayor será el número de componen-
dagatorias han desarrollado avances signifi- terpretación e integración como situaciones tes del universo de incumbencia a ser atendi-
cativos en el difícil terreno de la sistematiza- convergentes organizadamente para dirimir dos científicamente en la dimensión jurídica
ción conceptual del daño en términos previa- conflictos intersubjetivos e intercolectivos de con que deben ser atendidos los problemas
fil metodológico y sin perjuicio de las múltiples mente no auscultados y en el complejo seg- intereses. ambientales.
postulaciones formuladas y aún formulables mento de la relevancia de tal elemento daño
al respecto, en Derecho Privado es constatable en el moderno Derecho de la Responsabili- En tanto los juristas requieren para los De lo contrario, y ello ocurre en un número
que las dos vertientes se encuentran en pugna dad Civil que ha enriquecido sus reservorios cultores de otras disciplinas altos niveles de relevante de disciplinas jurídicas abordadas
por prevalecer en la posesión del timón con cuyo científicos con la precisión que las disciplinas precisión conceptual y recertificación cogni- con desaprovechamiento de la potenciali-
concurso se gobierne el curso de acción intelec- jurídicas deben poseer para la construcción tiva, el Derecho de Daños y su coadyuvante dad de los métodos deductivista e hipotético
tiva en el difícil campo de la comprensión de los de los marcos cognitivos desde los cuales se Derecho Ambiental han marcado ese paso deductivista, el Derecho de que se trate irá
fenómenos que componen su objeto de conoci- deducen los caminos de solución de los pro- firme de enaltecimiento científico que tiene siempre por detrás de los acontecimientos
miento y de la preocupación científica al respec- blemas jurídicos específicamente acarreados al pensamiento sistemático en modalidad dándose con ello de francas bruces con la im-
to. Y sin perjuicio de que las disciplinas que se por la realidad que transcurre. abstracta su pilar de racionalidad con voca- pronta augural y de consecuente antelación
encargan de, permítase la expresión, pensar el ción trascendente de la circunstancialidad con que el Derecho Ambiental se nutre onto-
pensamiento no siempre comparten su incum- El Derecho, como también ha expresado concreta y abarcativa de universos mayores lógicamente y en ancas de la cual ha sabido
bencia con el Derecho en tanto ciencia, lo cierto este autor en “Consideraciones críticas so- al solo compuesto de ingredientes propios de verter al acervo conceptual nada menos que
es que éste no puede escindirse de las maneras bre la función de la jurisprudencia en el Dere- la historicidad singular y solo representativa los Principios de Prevención y de Precaución
pensantes como tampoco puede desprenderse cho Continental (3) debe mantener enhiesta de sí misma. con que se han enriquecido las huestes ius ci-
de las maneras lingüísticas. Y ello porque tanto su estandarte por constituir un camino de- vilistas en general y las especializadas en el
pensamiento como lenguaje son el élan vital de sarrollado hacia el caso y no desde el caso, por VIII. Que al daño ya no se le conciba sino en Derecho de Daños en particular.
toda asignatura jurídica que, en tanto entidad cuanto de tal manera es que se asegura que función de propiedades tales como su bifron-
ideal, sólo puede ser abordada desde el pensa- su ontología no quede cautiva de los vaivenes talidad, su posibilidad colectiva, su potencia- La marca intelectiva del Derecho Ambien-
miento y a través de las unidades de significa- fácticos y reine, desde la valiosa abstracción lidad intergeneracional, su presencia de an- tal debe transcurrir por el apego a maneras
ción comportadas en signos, al extremo tal que y la imprescindible sistematización, en forma telación bajo la vestidura del riesgo, su auto- que se despojan de la concreción aislada y so-
más allá de las discusiones sobre el fundamen- útilmente intemporal permitiendo acarrear nomía técnica respecto de la antijuridicidad litaria que circunscribe y reduce su eficacia
talismo en ciencia, lo cierto es que sin lenguaje hacia su molino científico nada menos que la o su inserción como variable de admisibilidad precisamente al caso para el cual se preor-
no hay pensamiento ni Derecho. Por ello es va- sustentabilidad que desde el propio Derecho en cotejo con ventajas correlativas a la mis- denó y no posee, por ello, vocación de gene-
lioso e imprescindible articular como espacio Ambiental se exige al desarrollo. ma actividad que lo genera o lo arriesga, es un ralidad. La implementación de esas maneras
permanente en cada jurista la dedicación al signo de progreso científico al cual los culto- asegura no solamente la sustentabilidad de
cultivo de las disciplinas que tienen por objeto VI. La contemporánea redimensión con- res del Derecho Ambiental, los ius ambienta- los plexos normativos más allá del tiempo es-
de conocimiento segmentos que son esenciales ceptual evolutiva sobre el daño se ha erigido listas científicos, han impulsado con maneras pecífico en el cual se produjo su parición, sino
a la propia existencia del Derecho y aun cuan- en marco teórico de valioso rédito científi- intelectivas y pensantes que sin desconocer asimismo la sustentabilidad de la conceptua-
do, no sin ambigüedad, se les inscriba dentro de co y ello se debe a los ingentes ,cuan magní- los datos empíricos los han trascendido cons- lización que conforma el marco de referencia
la categoría de asignaturas auxiliares, como la ficos, empeños académicos producidos en truyendo junto a los cultores de vanguardia teórica por el cual se fundamentan las deci-
que se dedica al análisis reflexivo de la organi- tiendas ambientalistas y consagrados luego contemporánea del Derecho Civil una Teoría siones asumibles en el proceso de compren-
zación del pensamiento y como la que se dedica en plexos normativos de incuestionable per- General del Derecho de Daños que se arraiga sión de los nuevos fenómenos que eventual-
al estudio crítico del lenguaje. La pugna entre fil innovador, de los cuales la Ley de Medio en una imprescindible vocación de abarcabi- mente se presenten y sean susceptibles de
pensamiento sistemático y pensamiento casuís- Ambiente en Argentina es un ejemplo que lidad intemporal de todo el universo de situa- provocar problemas que convocan una impe-
tico en Derecho es extremadamente relevante desde hace ya una década impone el nece- ciones actual y eventualmente dañosas para riosa necesidad de ser resueltos.
en las más sutiles faenas jurídicas, entre las que sario señorío de prestancia técnica y avance conseguir con ello la sustentabilidad que se
resulta apropiado a los fines del presente estu- científico que no reduce su alcance a los in- le exige al desarrollo que constituye, parado- En este sentido, el desafío que ha venido
dio resaltar las que atañen a la comprensión y tramuros de la rama jurídica de incumben- jalmente, uno de sus objetos de preocupación enfrentando el Derecho Ambiental renueva
a la aplicación como segmentos sensibles en el cia, sino que, en bienvenida renovada señal científica. (4) sus bríos históricos y reclama respuestas de
difícil proceso de internalización a cabalidad de la indivisibilidad fundamental del Dere- imperiosa consistencia científica. Esta rama
de los fenómenos que constituyen el objeto de cho, trasciende hacia los extramuros enri- El rigor conceptual resulta ser la garantía jurídica no ha dudado en tomar la posta que
conocimiento de la disciplina. La brega entre queciéndoles con aportes y contribuciones de precisión en la fase de aprehensión cogni- otrora tomaron las disciplinas de vanguar-
ambas vertientes se nutre además de los as- de indudable profundidad. tiva del Derecho y, al mismo nivel de impor- dia intelectual enfrentando las carencias del
pectos directamente conectados a los extremos tancia, en la fase de aplicación de los Prin- pensamiento casuístico y elevando la mira
que la configuran, esto es, las cuestiones direc- Mientras el Derecho Ambiental no apare- cipios y Reglas por los que se gobiernan las para construir fundamentos y categorías sis-
tamente atingentes a la impronta del aborda- cía en la palestra científica la conceptuali- situaciones para las cuales se preordenan las temáticas sobe las cuales erigir su Teoría y
je epistemológico y el tenor del método con que zación clásica del daño le recluía a un rol se- estructuras normativas. convertirla en fuente inagotable donde abre-
se aproximen los juristas a la materia de su in- cundario en la instancia de convocatoria de var para resolver los dilemas y los conflictos
cumbencia. El correlato biunívoco de la contra- responsabilidad civil, más preocupada por En tal sentido, ese rigor conceptual se re- tanto de intereses jurídicamente atendibles
posición entre sistema y casuística en sede de el sesgo sancionador de la ilicitud culpable cuesta necesariamente en la organización del y secundables cuanto de derechos subjetivos
pensamiento resulta ser el que menta la contra- comportada por los ofensores que por la di- pensamiento sobre pilares de congruencia y sometidos a erosión ilegítima.
posición entre deductivismo e inductivismo, co- mensión protectoria respecto de la víctima coherencia con vocación comprensiva de in-
rrelato al cual se agrega otro de similar corte de a la cual se le erosionaba la indemnidad. Los determinación valiosa, es decir, de la univer- IX. La faena que el Derecho Ambiental ha
biunivocidad, consistente en la antinomia entre avances de la Doctrina ius civilista de van- salidad que no posee las cortapisas que se de- llevado a cabo, consistente en un verdadero
abstracción y concreción, correspectividades guardia comportaron una valiosa brecha que rivan lógicamente del peso fáctico de las cir- aviso a los navegantes que surcan caminos
con las cuales puede diseñarse el fresco que per- colocó al daño como eje central de la respon- cunstancias históricas de coyuntura en cuyo de purificación en el Planeta, tiene asimismo
mite la percepción de imágenes que configuran sabilidad civil y que los ius ambientalistas contexto acaecen precisamente los hechos un perfil que no siempre es colocado en el pri-
una vívida composición de lugar acerca de la ahondaron mediante la construcción de un destinados a ser objeto de regulación. mer plano de la atención crítica. El Derecho
problemática en la cual tales correspondencias sistema criterioso de categorización del ele- Ambiental ha reafirmado, casi impercepti-
se insertan. De modo que las líneas divisorias mento perjuicio al asignarle en términos de En esta línea intelectiva, la academia ius blemente, las bases sobre las cuales la Juris-
de contraposición básica son perceptibles y los predicación sustantiva propiedades y carac- ambientalista ha comprendido que su disci- prudencia debe construir el camino decisorio
marcos perimetrales que obran de fronteras en- teres que desbordaron con creces las notas plina se nutre de hechos, de material fáctico, de las cuestiones sometidas al discernimien-
tre cada campo intelectivo resultan ser contor- tipológicas lineales gestadas hasta el momen- de casos. Pero sin una sistematización de los to de los Magistrados.
nos insusceptibles de confusión. Lo que intere- to, desde cuya sencillez solo se le perspecti- mismos en categorías jurídicas que los con-
sa, a partir de la delimitación de los territorios vizaba en un estrecho margen de interindivi- tienen organizadamente despojándoles de El pensamiento casuístico comportado en
que conforman el ámbito de cada segmento en dualidad, con todas las consecuencias civiles sus circunstancias de coyuntura, la faena de regímenes jurídicos continentales es resul-
pugna, es internalizar la relevancia que posee y procesales que ello hubo de producir histó- detección empírica se estanca en la mera re- tado de un gradual proceso de permeabili-
la afiliación a una u otra corriente y, de manera ricamente. colección de datos desde la cual no será posi- zación que ha permitido la introducción de
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) Número 10, Buenos Aires, cuyo contenido se reprodu- Lomas de Zamora, Buenos Aires, 20 Editorial, investi- recho Civil, Editorial La Ley Uruguay, Montevideo, Nú-
(1) En su Literal B incluye este artículo desarrollos ce en el Literal A del presente bajo el sub título “Marco gación luego publicada en Uruguay en la Revista Crítica mero 6, Año 2009, p. 3.
posteriores al trabajo “Derecho Ambiental y Teoría del Teórico”. de Derecho Privado, Tribuna Autoral del Núcleo de De- (4) CAFFERATA, Néstor, “Teoría General de la Res-
Derecho de Daños: la reafirmación del pensamiento sis- (2) Véase: CAUMONT, Arturo, “Abstracción, Con- recho Civil, Grupo de Investigación de la Universidad de ponsabilidad Civil Ambiental”, en “Derecho Ambiental
temático para la certidumbre y la sustentabilidad con- creción y Derecho” en Libro Homenaje a Atilio Alterini la República. y Daño” (Ricardo Lorenzetti, Director), La Ley, Buenos
ceptual”, publicado en la Revista de Derecho Ambiental, “Testimonio de una Vocación”, Universidad Nacional de (3) Revista Crítica de Derecho Privado, Núcleo de De- Aires, 2009, p. 11 y siguientes.
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maneras no vernáculas en el curso de acción ficiencia abarcativa universal de las postula- Creado en consecución de un fin del cual se ciales en el plano de la nocividad, porque las
de discernimiento respecto del Derecho. No ciones comportadas sobre tales bases. obtendrá un beneficio económico patrimonial disciplinas científicas que se ocupan del estu-
es dato oculto a la observación crítica que en (Riesgo Beneficio como sentido estricto del dio de los bienes y servicios involucrados en
comunidades de Derecho continental se ha B. La redimensión de las categorías del perjuicio Riesgo Creado), ameritará la convocatoria a los actos de comportamiento no descartan su
producido un aumento del recurso a los fallos y su incidencia en la teoría general del daño responder por los daños ocasionados, sin ne- dañosidad ni confirman a cabalidad su condi-
jurisprudenciales antecedentes para resol- cesidad de recalar en la consideración del te- ción valiosa. La transgresión al deber de abs-
ver directamente los casos sometidos a la de- I. Si bien es cierto que ontológicamente el nor subjetivo de la conducta comportada en tención en tal contexto de referencia ingresa
cisión de los magistrados. daño como concepto jurídico no varía en su perjuicio de las víctimas -ora genéricas como en el insecundable dominio de la impruden-
significado sustantivo comprendido en la portadoras de titularidad de intereses colec- cia o del dolo, según la inintencionalidad per-
Bajo la consigna de una cuestionable uni- afirmación que lo define como el menoscabo tivos o de intereses homogéneos ora de dere- judicante o su contrario, bases centrales de la
formización en el tratamiento de las contien- total o parcial, patrimonial o extrapatrimo- chos subjetivos individuales a un medio am- subjetividad ínsita en el factor de atribución
das sindicadas como análogas y con la pre- nial, de un interés reconocido y secundado biente sano, ora como titulares de derechos encartado en la imputación por acto propio
tensa justificación de obtener para el litigio por el ordenamiento de Derecho compuesto subjetivos individuales a la reparación de su (Artículo 1319 del Código Civil).
particular la llamada “justicia en concreto” el por Reglas, Normas y Principios receptados indemnidad individual erosionada- debiendo
proceder intelectivo y decisorio por casos ha en los plexos en vigor, no deja de ser asimis- regir la objetividad como factor de base para 3. En la nueva manera de abordaje del nexo
incrementado su práctica en comunidades mo cierto que la realidad contemporánea la imputación del menoscabo. (11) causal como componente estructural del es-
jurídicas reguladas no sólo en la dimensión presenta vicisitudes dañosas que difieren tatuto de convocatoria de la responsabilidad
normativa sino, además, en el plano intelec- cualitativamente de las de regencia fáctica 2. Corolariamente, en la valoración ju- civil por daños cuya complejidad asume con-
tivo, por una impronta diferente consistente habitual en épocas en que la vida de los indi- rigenética de las conductas de prevención y dición dinámica en virtud de la correlativa
en la pre existencia de un marco fundante, ra- viduos se enmarcaba en términos de lineali- de precaución desde que una relevante gama condición dinámica que por su parte poseen
cional y objetivo, anticipado a la resolución de dad prevalerte. (5) de daños contemporáneos afloran con sig- los fenómenos de gestación de los perjuicios
las cuestiones concretas y particulares que, nificativa distancia geográfica y/o temporal y a mérito de la variedad de dimensiones del
de modo necesario, deben compatibilizarse Que al Daño ya no se le conciba sino en fun- respecto del momento del comportamiento daño moderno en sí propio. (15)
con aquella precedencia conceptual que obra ción de propiedades tales como su bifrontali- que inicia su proceso de gestación en ralentí
de fondo legitimante. El modo casuístico, que dad, su posibilidad colectiva, su potencialidad y desde que, asimismo, la complejidad de de- La causalidad no es susceptible de enten-
responde desde su fondo histórico a comuni- intergeneracional, su presencia de antelación terminados productos -y aún servicios- que derse a cabalidad si los complicados procesos
dades culturales que fundamentan sus insti- bajo la vestidura del riesgo, su autonomía se elaboran en la actualidad torna difícil a ul- por los que se gestan los perjuicios en la actua-
tutos en la utilidad que ellos consiguen para técnica respecto de la antijuridicidad o su tranza la gobernabilidad cabal de los riesgos lidad se abordan técnicamente desde las ma-
resolver los problemas para cuya solución se inserción como variable de admisibilidad en a su respecto. (12) trices clásicas de comprensión. Hoy en día se
les emplea y prescinden, por ello, de marcos cotejo con ventajas correlativas a la misma requiere un replanteo de las estructuras teóri-
teórico-conceptuales previos desde los cuales actividad que lo genera o lo arriesga (6), es un En tal contexto, el Derecho de Daños es cas que constituyen el marco de referencia de
se puede dar sustento a las decisiones, hace signo de progreso científico al cual los culto- en la actualidad escenario de requerimien- conocimiento frente a fenómenos que desatan
asimismo caudal ineludible en las maneras res del Derecho Ambiental, los ius ambienta- tos de conductas pro activas de anticipación el daño de manera diferente a como éste se ha
inductivas que, como es sabido, propenden listas científicos, han impulsado con maneras tendientes (ex ante damnum) a la evitación de causado clásicamente en términos de instan-
a la formulación de enunciados cuya validez intelectivas y pensantes que sin desconocer perjuicio y prevalentes respecto de las con- taneidad lineal o de inmediatez temporal o de
se atribuye en términos generales sólo por- los datos empíricos los han trascendido cons- ductas tradicionalmente exigidas para repa- alcance acotado a la mera interindividualidad
que una serie de observaciones empíricas de- truyendo junto a los cultores de vanguardia rarlos (obviamente ex post facto de su acaeci- o con relación a intereses únicos o de irradia-
tectan el acaecimiento de particularidades contemporánea del Derecho Civil una Teoría miento que, por lo que viene de expresarse, ción reducida a víctimas individualizadas. La
análogas en los fenómenos sometidos a ob- General del Derecho de Daños que se arraiga pudo haber sido evitado mediante las prein- causalidad contemporánea debe analizarse,
servación. La instalación de enunciados con en una imprescindible vocación de abarcabi- dicadas conductas preventivas y precauto- en cambio, en términos jurídicos distintos,
pretensa validez general se compatibiliza, en lidad intemporal de todo el universo de situa- rias). (13) porque existen daños diferentes a los que ocu-
la modalidad pensante casuística y concreta, ciones actual y eventualmente dañosas para rrían cuando las condiciones sociales y econó-
con la uniformización de casos considerados conseguir con ello la sustentabilidad que se La prevención y la precaución asumen, así, micas poseían condiciones no parangonables
análogos y, por tal vía, requirentes de un tra- le exige al desarrollo que constituye, parado- condición de paradigmas de conducta de- a las que la actualidad presenta.
to similar que, además, emana de la impronta jalmente, uno de sus objetos de preocupación bida al mismo tiempo que se instalan como
de abordaje de sus cultores, tanto en el plano científica. (7) elementos sobre los cuales se mantienen, en La diversidad dañosa que en la actualidad
de la aprehensión cognoscente del fenómeno coexistencia con los factores objetivos de se arraiga en la fase de gestación de los per-
jurídico cuanto en el nivel decisorio de pro- II. La incidencia técnica que el redimensio- atribución para los casos de Riesgo Creado juicios abre la puerta crítica hacia la conside-
blemas, que no deja de impregnarse de las namiento del elemento daño posee a partir de y Riesgo Beneficio, los criterios subjetivos ración de la causa como fenómeno de forma-
postulaciones de la Tópica. las comprobaciones empíricas y las elabora- para la convocatoria de responsabilidad civil ción progresiva, duradera, continuada, pre-
ciones sistémicas que los analistas jurídicos por culpa y por dolo cuando los ofensores no dicable de proceso en cuyo desarrollo obra el
La casuística, como manera y curso de ac- han llevado a cabo para comprender a cabali- se abstienen de comportar conductas con re- tiempo como duración y no únicamente como
ción intelectiva se torna compatible, y por dad la complejidad de los fenómenos dañosos, lación a productos o servicios respecto de los distancia, circunstancia que torna cada seg-
ello se entronca casi naturalmente, con sis- radica fundamentalmente en los siguientes cuales la comunidad científica de incumben- mento en que el análisis pretenda llevarse a
temas de precedentes obligatorios porque aspectos, sin que el elenco de consecuencias cia afirma su condición potencial nociva (pre- cabo tenga en sí mismo condición causal que
en ellos las decisiones previas constituyen se restrinja excluyentemente a ellos: vención) o conductas en relación a productos lo torna insusceptible de autonomía respecto
la resolución de lo que precisamente confi- o servicios respecto de los cuales la comuni- de los demás segmentos que integran aquel
gura el élan vital del pensamiento concreto, 1. En la profundización de la expansión de dad científica de incumbencia no asegura la proceso: en tal sentido no es apropiado, como
vale decir, el caso. La vinculación operada los factores objetivos de atribución de res- falta de nocividad (precaución). (14) en las miradas clásicas sobre la causa, afir-
en el plano de abordaje epistemológico y, en ponsabilidad a partir del afianzamiento con- mar la mira sólo en los componentes sígnicos
forma consecuencial, metodológico propen- ceptual de la Teoría del Riesgo Creado cuya Ambas nociones son susceptibles de apo- discernibles intra muros del proceso, sino,
de de puertas abiertas a recibir en sistemas adaptabilidad permite ajustarse sin forza- yarse sobre la excelente definición narvajia- además, en el proceso en sí mismo, como en-
continentales de Derecho las maneras pro- miento a las vicisitudes fácticas que obran de na de culpa como la falta del debido cuidad tidad distinguible de sus elementos, vale de-
pias de comunidades jurídicas y cientistas no contexto al acaecimiento contemporáneo del o diligencia, concepción fundamentalmente cir, como discurso. Como discurso causal. Y
vernáculas que, en los hechos y con el peso daño, prevalentemente en sus perfiles referi- normativa (“debido”) que se conecta con el así, en ciertas hipótesis, las concurrencias en
de los hechos, se convierten en escenarios in- dos al medio ambiente y, desde su condición contenido de significación que las predica, la producción de un fenómeno dañoso admi-
adecuados para esa práctica y en anfiteatros de bifrontalidad, a los individuos y colectivi- precisamente, como elementos de constre- ten participación insusceptible de calcularse
de constante tensión entre la aplicación del dades que en él desarrollan sus actividades ñimiento de conducta, vale decir, como im- mediante el angosto cálculo de prorrateos y,
preindicado pensamiento concreto y los im- vitales. (8) perativos (de abstención) en interés ajeno, menos aún, de proporcionalidades arbitra-
perativos derivados del sistema normativo en tanto se refieren a la salvaguarda de la in- rias alejadas de los requerimientos impues-
que, precisamente, no se apoya en el régimen En la sociedad contemporánea, predicada demnidad de terceros cuya integridad debe tos por el Derecho como Ciencia nutrida en
de precedentes vinculantes ni abona el induc- con corrección jurídica como Sociedad de preservarse (alterum non laedere). los manantiales del pensamiento abstracto y
tivismo que propicia la formulación de enun- Riesgo (9), los agentes económicos perseve- de su correlativo método deductivo, contra-
ciados de pretensa validez general a partir ran en la obtención de réditos sin constante Existe, por consiguiente, el deber de no rios al casuismo y a la inducción.
de detecciones empíricas inexorablemente consideración a la potencialidad dañosa de llevar a cabo conducta activa cuando existe
limitadas y por cuya finitud precipita la insu- sus actos. (10) Por ello, a su respecto, el Riesgo incertidumbre sobre sus efectos consecuen- continúa en la página 4
(5) PÍRIZ ESPINOZA, Jorge, “En torno a la cons- (7) Cf. CAFFERATA, Néstor, op. cit., p. 17 y siguien- Crítica de Derecho Privado, Núcleo de Derecho Civil, (13) SEGUÍ, Adela, “Prevención de los Daños y Tutela
trucción de la noción de Daño en el paradigma am- tes. Editorial La Ley, Montevideo, Número 6, Año 2009, p. Inhibitoria en materia ambiental”, en Derecho Ambien-
biental. La tensión discursiva en el conjunto de ra- (8) PIZARRO, Daniel, “Responsabilidad Civil por 383 y siguientes. tal y Daño (Ricardo Lorenzetti, Director), Editorial La
cionalidades informativas, con especial referencia Riesgo Creado y de Empresa”, La Ley, t. I, p. 109 y si- (11) GALDÓS, Jorge Mario, “La evolución de la Teoría Ley, Buenos Aires, 2009, p. 93 y siguientes.
a la posición del intérprete en la administración de guientes. del Riesgo Creado”, en Revista Crítica de Derecho Pri- (14) SOZZO, Gonzalo y BERROS, María Valeria,
justicia al caso concreto”, en Revista Crítica de De- (9) MIRANDE, Santiago, “Precaver el desarrollo de vado, Núcleo de Derecho Civil, Editorial La Ley, Monte- “Una agenda para el Principio Precautorio”, en Revis-
recho Privado, Núcleo de Derecho Civil, Editorial La lo desconocido. Riesgo de Desarrollo, Información y video, Número 6, Año 2009, p. 465 y siguientes. ta Crítica de Derecho Privado, Núcleo de Derecho Civil,
Ley, Montevideo, Número 6, Año 2009, p. 681 y si- Precaución en el Derecho Uruguayo” en Revista Críti- (12) MULLER, Enrique, “Los Principios Rectores del Editorial La Ley, Montevideo, Número 6, Año 2009, p.
guientes. ca de Derecho Privado, Núcleo de Derecho Civil, Edito- Derecho Ambiental. El Principio Precautorio y su Rela- 763 y siguientes.
(6) SAUX, Edgardo Ignacio y MULLER, Enrique, “El rial La Ley, Montevideo, Número 6, Año 2009, p. 617 y ción con el Principio de Prevención” en Revista Crítica (15) SAGARNA, Fernando, “El Nexo de Causalidad
Daño Ambiental y sus Requisitos”, en “Derecho Am- siguientes. de Derecho Privado, Núcleo de Derecho Civil, Editorial en el Daño Ambiental”, en “Derecho Ambiental y Daño”
biental y Daño” (Ricardo Lorenzetti, Director), Editorial (10) AGA, Javier Francisco, “Globalización, Sociedad La Ley, Montevideo, Numero 6, Año 2009, p. 641 y si- (Ricardo Lorenzetti, Director), La Ley, Buenos Aires
La Ley, Buenos Aires, 2009, p. 215 y siguientes. del Conocimiento y Sociedad del Riesgo”, en Revista guientes. 2009, p. 189 y siguientes.
4 | jueves 18 DE JUlIO DE 2013
viene de la página 3 conocida sin mayor ulterioridad analítica, de las demandas que las determinan sólo reca- dicas debe reafirmar el empeño por mante-
los conceptos de reparación, indemnización, lan en el estrecho corredor de asignación de ner en alto el estandarte de la sistematización
resarcimiento como respuestas suficientes sumas dinerarias como reparación del per- para transitar el complejo camino del escla-
4. En el redimensionamiento de medios en el universo de consecuencias posibles ante juicio al afecto o a la persona como entidad recimiento conceptual, nutriente esencial del
procesales, cuyos cauces se ensanchan en la constatación de la erosión de la indemni- plena y autónoma per se. La restauración Derecho, y perpetuar el estado de admiración
lo concerniente a la legitimación ad causam dad personal de quienes han sido injustifica- comprende intra muros de su élan concep- por la innovación que gestó en Emerson su
y ad processum, en las dimensiones activas y dos destinatarios de los efectos disvaliosos de tual la repristinación del estado espiritual de magnífica alegación: la semilla de la Ciencia
pasivas, que encuentran campo fértil en ac- una conducta perjudicial. las víctimas mediante el auxilio de disciplinas es el encanto del Hombre por maravillarse. l
cionamientos que desbordan a la Acción de específicas de incumbencia en el tratamiento
Amparo y trascienden al territorio de las Ac- Sobre esta premisa es que en Uruguay, de las erosiones al alma: psicología, psiquia-
ciones de Clase no solamente por masividad desde el Núcleo de Derecho Civil (Grupo de tría, asistencia social, técnicas de psicodiag- Cita on line: AR/DOC/2456/2013
cuantitativa, sino asimismo, y sobremanera, Investigación de la Universidad de la repú- nóstico, psicoanálisis, vale decir, las destre-
por pluralidad subjetiva en base a intereses blica que el suscripto autor co dirige) se está zas científicas de ramas del conocimiento
sustantivos homogéneos, ameritando la rees- indagando en una línea crítica como conse- que atienden de manera específica la proble- MAS INFORMACION
tructuración de los plexos normativos regu- cuencia de cuyo curso intelectivo se aborda mática que, por cierto, una suma de dinero
latorios de la liturgia procesal. (16) la figura de la restauración -figura asimismo no podrá afrontar, salvo que sea judicialmen- Vernetti, Ana M.; Oviedo, Claudia Luján,
abordada como objeto de análisis científico- te afectada, desde la petición en la demanda “Instrumentos de gestión sustentable en el
La Teoría General del Derecho de Daños se jurídico en ramas diferenciadas como la del y su posterior acogimiento por sentencia, al Ordenamiento Ambiental del territorio”. Sup. Act.,
halla en curso de acción sistémica de recon- Derecho Penal de Adolescentes y del Dere- tratamiento directo de las afecciones espiri- 2013/06/25, p. 1.
figuración para suministrar las debidas ex- cho Penal en general bajo los parámetros de tuales por los profesionales de competencia Garrido Cordobera, Lidia M. R., “De la utopía de
plicaciones técnicas, así como su legitimidad la denominada Justicia Restaurativa- y su científica en la materia. la inclusión de los elementos colectivos a las nuevas
científica, a los nuevos fenómenos de perjui- idoneidad sustantiva para corresponderse a realidades en el derecho de daños”. RCyS, 2011-IX,
cio sobre los cuales concentra su atención cabalidad con la naturaleza del daño sufrido La mirada de los operadores jurídicos, en p. 12.
crítica produciendo fundamentación cabal por la víctima cuyo estado de plenitud se in- cualquiera de sus roles, no debe soslayar la Rodríguez Salas, Aldo, “Daño, riesgo y seguros
para la actuación jurídica en la dilucidación tenta por ella obtener. condición compleja de las nuevas maneras ambientales”. RCyS, 2011-III, p. 52.
no arbitraria de los problemas que de manera dañinas. La detección empírica de los nuevos Cafferatta, Néstor A., “Régimen jurídico del daño
progresivamente más complicada presenta Es manifiesto a la atención analítica de los perfiles del perjuicio obliga a profundizar las ambiental”. RCyS, 2010-VIII, p. 9.
contemporáneamente la vida de relación. (17) ius civilistas que no existe correspondencia destrezas técnicas para honrar a cabalidad al Franco, Horacio J., “El límite de la responsabilidad
razonable entre sumas dinerarias y aflicción Derecho Civil como Derecho de la Civilidad. colectiva y solidaria por daño ambiental”. LA LEY,
5. En la consolidación de la preocupación espiritual. No obstante ello, es asimismo ma- La bienvenida irrupción de vientos nuevos en 2009-C, 760.
por indagar críticamente sobre la validez, re- nifiesto que las decisiones jurisdiccionales y el sensible territorio de las definiciones jurí-
(16) GARROS MARTÍNEZ, María Cristina, “La Ley, Buenos Aires, 2009, p. 163 y siguientes. procurar el bienestar social? Primera Aproximación al en Revista Crítica de Derecho Privado, Núcleo de Dere-
Legitimación Causal Activa y Pasiva”, en “Derecho (17) MARTÍNEZ MERCADAL, Juan José, “La Socie- Análisis Económico del Derecho de Daños y su inciden- cho Civil, La Ley, Montevideo, Número 6, Año 2009, p.
Ambiental y Daño” (Ricardo Lorenzetti, Director), La dad del Daño y sus costos. ¿Debe el Derecho de Daños cia en la concepción clásica de la Responsabilidad Civil”, 553 y siguientes.
Consejo de la por la Ley 26.855 importa un evidente
apartamiento de lo dispuesto en el art. 114
del Poder Ejecutivo, del Congreso o de
otros factores de poder, en la medida en
por no responder a criterios objetivos y
razonables, distorsiona las condiciones
Magistratura de la Constitución Nacional, pues, con la
modificación, ya sea directa o indirecta-
que obliga al juez que aspira a ese cargo
optar por un partido político, exigiéndole
de la competencia política y tergiversa la
mente, la totalidad de los integrantes del identificación con aquél mientras cumple
Inconstitucionalidad de los arts. 2, 4, 18 y 30 órgano tendría un origen político-parti- la función de administrar justicia. 9.-	La Corte Suprema de Justicia de la
de la Ley 26.855 modificatorios de la com- dario, y la norma fundamental buscó ase- Nación, en cumplimiento de su deber
posición y procedimiento de elección de los gurar una composición equilibrada entre 6.-	El art. 2 la Ley 26.855 es inconstitucional constitucional de adoptar las medidas
miembros del Consejo de la Magistratura. los integrantes de aquél, de modo tal que en cuanto prevé la elección mediante el apropiadas para evitar el caos institu-
Interpretación del art. 114 de la Constitu- no tuvieran primacía los representantes sufragio universal de los representantes cional o la eventual paralización de la
ción Nacional. Admisibilidad de la acción de provenientes de ese sistema respecto de de los jueces, de los abogados, y de los administración de justicia, aclara que en
amparo. Legitimación activa del apoderado los representantes del Poder Judicial, del científicos y académicos, pues sobre- los puntos regidos por los arts. 2, 4, 18 y
de una agrupación integrada por abogados ámbito profesional y del académico. dimensiona la participación de estos 30 de la Ley 26.855, y por consiguiente, del
de la matrícula federal. Disidencia. últimos y afecta la independencia de los Decreto Nacional 577/2013, declaradas
3.-	La convocatoria a elecciones nacionales jueces. inconstitucionales e inaplicables, man-
Véase en página 5, Nota a Fallo para elegir a los abogados y jueces que tendrá su vigencia el régimen anterior
integrarán el Consejo de la Magistratu- 7.-	El sistema electoral fijado en el art. 4 de previsto en las leyes 24.937 y sus modifi-
Hechos: La Corte Suprema de Justicia de ra —Ley 26.855— desconoce las reglas la ley 26.855 para elegir a los consejeros catorias 24.939 y 26.080.
la Nación, al conocer mediante per saltum de representación que establece el art. es constitucionalmente inadmisible al
en la causa que persigue la impugnación de 114 de la Constitución Nacional, pues lo establecer, con el pretexto de ordenar 10.-	En virtud de la declaración de inconstitu-
la Ley 26.855, declaró la inconstituciona- que el texto constitucional dispone es el proceso electoral, mecanismos que cionalidad de los arts. 2, 4, 18 y 30 de la Ley
lidad de varios artículos de esa normativa que el Consejo se integre no con jueces distorsionan el principio de transparen- 26.855, se deja sin efecto la convocatoria a
mediante los cuales se había modificado la y abogados, sino con los representantes cia e igualdad en la oferta de candidatos elecciones para los cargos de consejeros
integración del Consejo de la Magistratura del estamento de los jueces de todas las —art. 37 de la Constitución Nacional—, de la magistratura representantes de
y se había establecido la elección directa por instancias y del estamento de los aboga- ya que al no poder constituirse agru- los jueces de todas las instancias, de los
sufragio universal de los representantes de dos de la matrícula federal, no siendo la paciones políticas al único efecto de abogados de la matrícula federal y de
jueces, abogados, académicos y científicos. sola condición de juez o abogado lo que los postular candidaturas al Consejo de la otras personas del ámbito académico y
hace representantes, sino su elección por Magistratura, se levanta una barrera científico allí establecida, sin que esto
1.-	La ley 26.855 que modificó la composición los miembros de esos estamentos. electoral irrazonable y discriminatoria, implique afectación alguna del proceso
y procedimiento de elección de los miem- que cercena un derecho humano de im- electoral para los cargos de diputados y
bros del Consejo de la Magistratura es 4.-	La particular ingeniería diagramada por portancia fundamental como lo es el de senadores nacionales establecido en el
inconstitucional en cuanto: a) rompe el el constituyente en el art. 114 de la Consti- asociarse políticamente. decreto 501/2013.
equilibrio al disponer que la totalidad de tución Nacional respecto del Consejo de la
los miembros del Consejo resulte directa Magistratura se vería burlada en el caso 8.-	El requisito previsto en el art. 18 la ley 11.-	El Consejo de la Magistratura como au-
o indirectamente emergente del sistema de que los consejeros por los estamentos 26.855 para adherir la boleta de conseje- toridad de la Nación tiene por finalidad
político-partidario; b) desconoce el prin- señalados emergieran de una elección ros a la de legisladores nacionales en cada principal despolitizar parcialmente el
cipio de representación de los estamentos general, pues dejarían de ser represen- distrito, requiriendo que en al menos 18 procedimiento vigente desde 1853 para
técnicos al establecer la elección directa tantes del sector para transformarse en de los 24 distritos esa adhesión se realice la designación de los jueces, sistema
de jueces, abogados, académicos y cien- representantes del electorado. exclusivamente con agrupaciones de de naturaleza exclusivamente político-
tíficos; c) compromete la independencia idéntica denominación es irrazonable, partidario y de absoluta discrecionalidad
judicial al obligar a los jueces a intervenir 5.-	El art. 4 de la Ley 26.855, en cuanto pues el Estado no puede implementar un que estaba en cabeza del Poder Ejecutivo
en la lucha partidaria; y d) vulnera el ejer- prevé la participación de los jueces en sistema electoral que coloque en mejor y del Senado de la Nación, priorizando en
cicio de los derechos de los ciudadanos al procesos electorales como candidatos al condición a una o unas pocas agrupacio- el proceso de selección una ponderación
distorsionar el proceso electoral. Consejo de la Magistratura nominados nes políticas por sobre el resto y, de esta con el mayor grado de objetividad de
por los partidos políticos, desconoce las manera, lejos de proteger la integridad, la idoneidad científica y profesional del
2.-	El sistema de selección de los miembros garantías que aseguran la independencia transparencia y eficiencia del proceso candidato, por sobre la discrecionalidad
del Consejo de la Magistratura adoptado del Poder Judicial frente a los intereses electoral, establece una barrera que, absoluta.
BUENOS AIRES - jueves 18 de julio de 2013 AÑO LXXVII N° 131 ISSN 0024-1636
opinión Marinel Ramos
El acceso remoto a la información judicial
y la Acordada 15/13 de la CSJN
I. El fundamento central del acceso a la in- de órgano superior del Poder Judicial, ha chos Humanos ha reconocido el principio ciertos actos de los juicios penales orales, así
formación en poder del Estado consiste en el dispuesto medidas para promover la difu- de “máxima divulgación”, que ha quedado como también la cobertura periodística (8).
derecho que tiene toda persona a conocer la sión de las decisiones judiciales entre las que enfatizado en el caso Claude Reyes de 2006
manera en que sus gobernantes y funciona- se encuentra, principalmente, la creación al que remite la Corte Suprema en el consi- Ha habido asimismo otros avances en re-
rios públicos se desempeñan. Esta afirma- del Centro de Información Judicial (CIJ), derando 10 del fallo: “Asociación Derechos lación con el acceso a la circulación de expe-
ción indiscutible se lee entre los argumen- en el marco de una política de comunicación Civiles”, antes indicado (7): “En una socie- dientes (Ac. 35/03); a fallos, acordadas y re-
tos que la Corte Suprema de Justicia de la abierta y con el fin de darles transparencia y dad democrática es indispensable que las soluciones (Ac. 37/03) y, fundamentalmen-
Nación sostuvo para resolver en un pronun- difusión (5). autoridades estatales se rijan por el princi- te, como se indicó, la creación del Centro de
ciamiento en el que tuvo la oportunidad de pio de máxima divulgación, el cual estable- Información Judicial (Ac. 17/06).
subrayar el lugar eminente que correspon- De acuerdo con las razones consideradas ce la presunción de que toda información
de, en una sociedad democrática, al derecho y teniendo en cuenta que el dictado de sen- es accesible, sujeto a un sistema restringi- Si bien aún el “expediente electrónico” no
de acceso a la información pública. En dicho tencias es la función propia del Poder Judi- do de excepciones (párr. 92, del caso Clau- es una realidad (9), es necesario destacar la
pronunciamiento el máximo Tribunal advir- cial, la Corte, como cabeza de dicho poder, de Reyes y otros, citado), pues el actuar utilidad de las mesas de entradas virtuales
tió que la transparencia y publicidad de la asume la tarea de disponer todo lo concer- del Estado debe encontrarse regido por los que permiten un fácil acceso a los movimien-
gestión de gobierno son pilares fundamen- niente a la difusión primaria de las deci- principios de publicidad y transparencia en tos que ocurren durante la tramitación de
tales de una sociedad democrática. Conclu- siones de los tribunales inferiores, para el la gestión pública, lo que hace posible que una causa y al texto de las sentencias y reso-
yendo que el acceso a la información pública fiel y mejor conocimiento de la comunidad las personas que se encuentran bajo su ju- luciones interlocutorias más relevantes. Son
se ajusta razonablemente a lo previsto en los en general. Difusión que se efectúa ya sea a risdicción ejerzan el control democrático ejemplos, la Cámara Nacional de Apelaciones
artículos 14, 16 y 33, 41, 42 y 43 de la Consti- través del sitio web creado específicamente de las gestiones estatales, de forma tal que en lo Comercial a través de su sitio web (10) y
tución Nacional (1). para ello o por la reproducción que efectua- puedan cuestionar, indagar y considerar si la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Ci-
ren de dichos fallos los medios masivos de se está dando un adecuado cumplimiento vil que puede consultarse a través del portal
Estas razones se encuentran además en- comunicación. de las funciones públicas. El acceso a la in- del Poder Judicial de la Nación (11). En ambos
tre las que fueron consideradas por la Corte formación bajo el control del Estado, que casos contando con el número de expediente,
Suprema para dictar la Acordada Nº 15/13 Las pautas se reflejan en cuatro artículos sea de interés público, puede permitir la el juzgado y secretaría que intervienen, o el
del 21 de mayo pasado en la que se estable- que, resumidamente, apuntan a lo siguiente: participación de la gestión pública a tra- nombre de alguna de las partes, es posible ac-
cen pautas para la publicación de todas las vés del control social que se puede ejercer ceder a un listado de los diferentes pasos pro-
sentencias, acordadas y resoluciones admi- 1) Las cámaras federales o nacionales y con dicho acceso (conf. párr. 86, sentencia cesales de la causa de interés y al texto com-
nistrativas que suscriban los jueces de las los tribunales orales, sin excepción, deberán mencionada)”. pleto de la sentencia de primera instancia.
cámaras federales o nacionales y los tribu- publicar -exclusivamente- todas las senten-
nales orales sin excepción. cias, acordadas y resoluciones que suscri- II. Aunque el acceso a la información ju- En lo que hace a las resoluciones de la
ban, a través del Centro de Información Ju- dicial no es una exigencia plasmada expre- Corte Suprema de Justicia de la Nación, la
Consideró también que el cumplimiento dicial. Se tomarán los recaudos que corres- samente en una cláusula constitucional en labor que se ha emprendido para que estén
del principio de publicidad de los actos de pondan en orden a la tutela de los derechos nuestro país, la decisión de hacer obligato- disponibles a través de su sitio web ha sido
gobierno es una exigencia ineludible para personalísimos de quienes, por ser parte o ria la publicación de ciertos actos, como las muy importante. Hoy fácilmente se puede
las autoridades públicas puesto que es in- terceros en el proceso, resulten afectados resoluciones que indica la Corte Suprema acceder al texto de las sentencias y dictáme-
herente al sistema republicano de gobierno. por la difusión. en la Acordada comentada, se ajusta razo- nes desde esa página contando con cierta
Esto posibilita que los ciudadanos puedan nablemente a lo que ella prevé. Esto en ra- información de la causa y pudiendo aplicar
ejercer control sobre sus autoridades a tra- 2) La publicación oficial de sentencias, zón de considerarla información pública de varios criterios de búsqueda. De esta ma-
vés del conocimiento de sus decisiones con- acordadas y resoluciones administrativas acuerdo con los argumentos del pronuncia- nera se cuenta con una alternativa más ágil
tribuyendo, además, a la transparencia de la sólo puede realizarse del modo precedente. miento comentado en el párrafo anterior. que acerca las decisiones del máximo órga-
gestión (2). no judicial. Sin embargo, el cúmulo mayor
3) Sólo el máximo Tribunal puede autori- No puede negarse que no existe una ten- de sentencias proviene de las Cámaras de
En lo que respecta específicamente a las zar convenios con entidades públicas o pri- dencia, acentuada en los últimos diez años, Apelación y no siempre es fácil obtener es-
decisiones judiciales, la Corte recuerda un vadas que tengan el objeto de publicar los de acercar al público las resoluciones, pre- tos pronunciamientos. Esta dificultad es la
precedente en el que ha reconocido el dere- actos judiciales indicados, en condiciones sentaciones y fallos que producen las causas que se pretende despejar con el dictado de
cho a que ellas sean difundidas, en la medida que respeten el principio de igualdad de tra- en trámite. la acordada en comentario.
en que se reproduzca una información obje- tamiento. Los que hayan sido concertados
tiva persiguiendo un interés público (3). La en otras condiciones quedarán sin efecto. El máximo órgano judicial ha ido acogien- La disponibilidad online de fallos, acor-
sentencia es un acto de gobierno, razón por do la necesidad de que haya acceso público dadas y resoluciones es un paso más en el
la cual está llamada a ser difundida y, cuan- 4) Los tribunales indicados en el punto 1) a ciertas etapas procesales a través de dis- avance hacia la transparencia en el acceso
do la difusión se realiza a través del perio- deberán ordenar en sus sentencias, acorda- tintas acordadas que preceden a la reciente a la información pública. Disponibilidad que
dismo, se está potenciando dicha caracte- das y resoluciones administrativas la comu- 15/13. La Ac. 3/07 dispone que las audiencias se refleja en la publicación oficial que se lle-
rística además de respetarse la verdadera nicación a la Dirección de Comunicación Pú- ante la CSJN sean públicas permitiendo el va a cabo a través de las páginas indicadas
naturaleza de tales actos, en adecuada con- blica, dependiente de la Corte, con los recau- acceso del público en general hasta el nú- pero además existe otra publicidad de la in-
sonancia con los principios que informan el dos también señalados en el mismo punto. mero de personas que se autorice según la formación jurídica muy relevante y es la que
sistema constitucional (4). disponibilidad. Otro ejemplo es la Ac. 36/03 desarrollan las editoriales privadas. Desde
De todos modos cabe recordar que, en relativa a la fijación de fecha de audiencia en ellas se realiza una labor de recupero, sis-
Para permitir a la comunidad una com- materia de información judicial, la regla es causas que versen sobre materias de rele- tematización y organización de la informa-
prensión más acabada de la actividad juris- la publicidad y la excepción la reserva (6). vancia institucional y, también, la Ac. 29/08 ción, además de vinculación de las distintas
diccional la Corte Suprema, en su condición Además, la Corte Interamericana de Dere- que regula la difusión radial y televisiva de fuentes entre sí, que acelera y agiliza el tra-
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) Ver además Diegues, Jorge Alberto, “El derecho de ac- peño de la función judicial en todas las instancias y ju- ción para oxigenar la democracia”, LA LEY 2013-B, 117.
(1) CSJN, “Asociación Derechos Civiles c/ EN — PAMI — ceso a la información pública”, La Ley 27/05/2013, 10. risdicciones de la Nación. Para acceder al sitio: www. (7) Ver supra nota 1.
(dto. 1172/03) s/ amparo ley 16.986”, Expediente: A.917.XLVI. (3) Fallos 316:1623, considerandos 6º y 8º. cij.gov.ar. (8) SACRISTÁN, Estela B., op cit., Cap. XI.
(2) También en Fallos: 328:2740, considerando 5º: “El (4) Fallos 316:1632, considerando 6º del voto de los (6) SLAIBE, María Eugenia, “El acceso a la informa- (9) En este sentido se destaca el proyecto de ley
efectivo ejercicio por parte de la ciudadanía del control Dres. Boggiano y Petracchi. ción y la publicidad de las sentencias”, LA LEY, 2010-A, iniciado en la Cámara de Diputados con el número de ex-
de los actos de gobierno en lo que respecta al Poder Ju- (5) Ac. 17/06 y 9/2012. El Centro de Información Ju- 1209. Sacristán, Estela B., “Manual de jurisprudencia y pediente 1019-D-2010.
dicial solamente es posible mediante el conocimiento dicial tiene como uno de sus fines mejorar la base de doctrina”, La Ley, Buenos Aires, 2013, p. 464 y ss. GRI- (10) www.cncom.gov.ar
cabal de las decisiones a las que arriban los tribunales”. datos disponible a fin de lograr el más eficiente desem- LLO, Iride Isabel M., “El derecho de acceso a la informa- (11) www.pjn.gov.ar.
2 | jueves 18 de julio de 2013 Actualidad
viene de tapa III. Acceder al texto de una resolución otras cuestiones indispensables para el que- de los tiempos modernos que el Derecho
hace posible la labor diaria en el ámbito pro- hacer de la justicia y el progreso del dere- recoge y regula...”(13).
fesional y académico, la fundamentación de cho.
bajo posibilitando que se realice de una ma- una decisión judicial, el debate acerca de lo El Estado debe garantizar la información
nera más eficaz. decidido y su aplicación, además de muchas En definitiva, siguiendo a Lorenzetti, la in- en forma plena y posibilitar un adecuado
formación es valorada hoy como un bien pú- equilibrio de los intereses comprometidos
{ NOTAS } blico y “...la sociedad en sí misma tiene de- (14). De esta manera todos los actores del
recho a que la información circule en forma mundo jurídico y los integrantes de la comu-
(12) LORENZETTI, Ricardo, “Las normas fundamenta- zal Culzoni, Santa Fe, 1994. eficaz, porque ello es un presupuesto para el nidad en general nos vemos beneficiados. l
les de derecho privado”, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1995. (14) PIZARRO, Ramón D., “Responsabilidad civil de funcionamiento eficiente de un agregado de
(13) MOSSET ITURRASPE, Jorge y LORENZETTI, los medios de comunicación”, Hammurabi, 2ª Ed., Bue- individuos como lo es la sociedad civil” (12). Cita on line: AR/DOC/2436/2013
Ricardo, “Defensa del consumidor. Ley 24.240”, Rubin- nos Aires, 1999, p. 77. “La información es el tema, el gran asunto
Programa de Derecho de Daños
Departamento de Derecho Civil - Facultad de Derecho de la Universidad Austral
El Departamento de Derecho Civil de la Universidad Austral acerca una nueva propuesta académica, el Programa de Derecho de Daños, que tiene objetivos centrales:
•	Profundizar uno de los ejes del derecho patrimonial. Detalles administrativos
•	Valorar los nuevos caminos de la doctrina y la jurisprudencia, y las propuestas del Inicio: 6 de agosto de 2013
Proyecto de Código Civil y Comercial de 2012.
•	Formar en las tácticas necesarias ante la creciente intervención del Estado en la vida Finalización: 11 de septiembre de 2013
Días y horarios : todos los martes, y los miércoles cada quince días, en el horario de
•	Adquirir herramientas para elaborar estrategias jurídicas seguras y resolver los
conflictos frente a escenarios económicos y financieros inestables.
Carga horaria: 36 horas (9 módulos de 4 horas cada uno)
Contenidos temáticos Modalidad de cursada: presencial o a distancia (para aquellas personas que residan
1.	Quid de la antijuridicidad y de los factores de atribución a más de 400 km de Capital Federal)
2.	Relación de causalidad y daño Lugar: Universidad Austral. Sede Garay. Av. Juan de Garay 125. CABA.
3.	Responsabilidad por hecho ajeno
4.	Responsabilidad por el hecho de las cosas y de las actividades riesgosas Destinatarios: Abogados, escribanos, magistrados, funcionarios y otros agentes del
5.	Responsabilidad por productos elaborados y por la utilización de modernas tecnologías Poder Judicial.
6.	Responsabilidad de los profesionales del derecho, de los médicos y otros prestado-
res del servicio de salud
7.	Responsabilidad derivada del deporte y por daño ambiental
8.	Responsabilidad del Estado y de sus funcionarios
9.	Responsabilidad por riesgos del trabajo Dirección de Admisiones y Desarrollo -
Facultad de Derecho, Universidad Austral
Profesores Av. Juan de Garay 125 - C1063ABB - Buenos Aires
Gustavo A. Abreu, Néstor A. Cafferatta, Juan Carlos Cassagne, Ricardo A. Foglia, Mar- Teléfonos: (011) 5921-8080/ 8090 int. 8216
celo J. López Mesa, Pablo E. Perrino, Fernando A. Sagarna, Félix A. Trigo Represas, Mail: informesfd@ius.austral.edu.ar; clopezlecube@ius.austral.edu.ar
Fernando A. Ubiría, Federico P. Vibes. http://www.austral.edu.ar/fd/actividad/programa-derecho-de-danos/
JORNADAS DE RESPONSABILIDAD CIVIL -
PREPARATORIAS A LAS XXIV JORNADAS NACIONALES DE DERECHO CIVIL
“En homenaje al profesor doctor Atilio A. Alterini”
Salón Auditorium “Dr. Rafael Hugo Reyes” Colegio de Abogados de Jujuy - Provincia de Jujuy
Jorge MOSSET ITURRASPE Organizan: “Secretaría de Asuntos Académicos” (C.A.P.S.A.P.)
Jorge H. ALTERINI “Instituto de Derecho Civil” del Colegio de Abogados y Procuradores de Jujuy
Ramón D. PIZARRO
Coordinador General: Dr. Luciano ANGELINI
Roberto VÁZQUEZ FERREYRA
Luis F. P. LEIVA FERNÁNDEZ Auspicia: Secretaría Jujuy del “Instituto Noroeste”, perteneciente a
Rodrigo PADILLA la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba
Mariano R. ZURUETA
Matías L. NIETO
Esteban J. ARIAS CÁU www.colabojuj.org.ar
Actualidad jueves 18 de julio de 2013 | 3
2das. Jornadas Internacionales de Derecho Civil y Procesal de la Provincia de Buenos Aires
La Plata, 21, 22 y 23 de Agosto de 2013
Lugar de realización del evento: Teatro Coliseo Podestá
Cronograma de actividades académicas previstas 17:55 hs. Conferencia a cargo de la Dra. Aída Kemelmajer de Carlucci, Ex Jueza de la Corte Suprema
de Mendoza. Tema: “El derecho de familia en el Proyecto de reformas al Código Civil. Principales
Día 21/08/2013 novedades y soluciones”.
07:30 a 09:00 hs. Acreditaciones
18:35 hs. Break
09: 00 hs. Acto de apertura del Congreso.
18:50 hs. Conferencia del Dr. Günther Gonzáles Barrón (Perú), Juez del Superior Tribunal de
Justicia de Lima. Tema: “La sacralización de la registración inmobiliaria y sus excesos. El fetichismo
09:15 hs. Conferencia de apertura de las jornadas a cargo del Prof. Dr. Marcelo J. López Mesa,
registral”.
Presidente de la Asociación Iberoamericana de Derecho Privado y Académico de la Real Academia de
Jurisprudencia y Legislación, Galicia, España. Tema: “La relación de causalidad como requisito de la
19:30 hs. Conferencia del Dr. Silvio Battello Calderón (Brasil), Profesor de Derecho Civil, Universidad
responsabilidad civil. Causalidad virtual, resultados desproporcionados, concausas y ‘daños en cascada’”.
Don Bosco, Porto Alegre. Tema: “El derecho civil y su problemática actual. Desafíos, cambios y
10:00 hs. Panel sobre Medidas Cautelares: Dres. Toribio E. Sosa, Juez de Cámara de Apelación Civil y evoluciones. También retrocesos y torsiones”.
Comercial de Trenque Lauquen, “Las medidas cautelares en la coyuntura actual. Análisis de la nueva ley
en la materia”, Eduardo Oteiza, Presidente de la Asociación Argentina de Derecho Procesal, “Las tutelas
20,30 hs. Cierre de la segunda jornada
cautelares y anticipadas desde las ópticas del derecho público y del derecho privado” y Carlos Vallefin, Día 23/08/2013
Juez de Cámara Federal de La Plata, “Las medidas cautelares genéricas y sus posibilidades y límites”. Jornada matutina
11:00 hs. Break 09:00 hs. Panel de Derecho de Familia y de la minoridad: Dres. Yasna Otarola Espinoza (Chile),
“Daños en el divorcio: Una visión comparada“, Mary Beloff, Máster en Leyes (LLM) por la Universidad
11:15 hs. Panel sobre incumbencias profesionales: Dres. Oscar Carabio y Fernando Varela. de Harvard y Fiscal especial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, “La compleja situación de
12:15 hs. Panel de Derecho Comercial: Dres. Eduardo Gregorini Clusellas, Ex Presidente de la la minoridad en el derecho y la realidad actual. Problemas, propuestas y soluciones” y Jorge Berbere
Academia Interamericana de Derecho Internacional y Comparado, “La locación de obra y sus problemas Delgado, Consejero Superior y Profesor de Derecho Civil, UBA, “El interés superior del niño como pau-
actuales” y Eduardo Barreira Delfino, Esp. Asesoramiento de Empresas (UCA), Consultor y auditor ta de decisión de problemáticas concretas que los involucren”.
legal de bancos, entidades financieras y empresas, “La responsabilidad de síndicos y auditores en el Moderador: Dr. Martiniano Terragni.
derecho actual. Luces y sombras”.
10:45 hs. Panel de recursos en el proceso civil: Dres. Rosa Avila Paz de Robledo, “Recurso de Revi-
Jornada vespertina sión y Acción Autónoma de Nulidad” y Ramiro Rosales Cuello, “Los Tribunales intermedios, el nuevo
16:30 hs. Conferencia a cargo del Dr. Gustavo A. Bossert, Ex Juez de la Corte Suprema de Justicia de recurso de casación y la doctrina de la arbitrariedad”.
la Nación. Tema: “La procreación asistida y su actualidad en el derecho argentino y comparado”. 11:50 hs. Panel sobre responsabilidad del Estado: Dr. Pablo Perrino, Prof. de grado y postgrado en la
17:10 hs. Conferencia del Dr. Ricardo Nissen, Profesor de Derecho Comercial, UBA, Ex Director de la Univ. Nac. de La Plata, Univ. Austral y UCA. Tema: “La responsabilidad del Estado en el proyecto de refor-
IGJ. Tema: “El derecho societario: actualidad, proyectos y jurisprudencia actual”. ma. Avances e inconvenientes”. Prof. Dr. Juan Carlos Cassagne, Académico de Número de la Academia
Nacional de Derecho de Buenos Aires y Académico correspondiente de la Real Academia de Jurispruden-
17:50 hs. Conferencia del Dr. Ramón Daniel Pizarro, Académico de Número de la Academia Nacional cia y Legislación de Madrid. Tema: “Panorámica de la responsabilidad del Estado en el derecho argentino y
de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba. Tema: “Repensando la mora. La mora del deudor en el comparado actual” y Dr. Carlos Andreucci, Profesor de Derecho Administrativo, UNLP; ex Presidente de
derecho argentino actual. Soluciones y problemas”. FACA. Tema: “La responsabilidad del Estado por daño lícito y el reclamo de lucro cesante”.
18:40 hs. Break
18:50 hs. Conferencia a cargo del Dr. Mauricio Tapia Rodríguez, Prof. Universidades de Santiago 13:30 hs. Receso
de Chile y de Montpellier, Francia. Tema: “La responsabilidad civil en el derecho chileno, francés y Jornada de cierre
comparado actual”. 16:30 hs. Conferencia del Dr. Alberto J. Martínez Simón (Paraguay), Juez de la Cámara de
Apelaciones de Asunción. Tema: “La responsabilidad civil colectiva en el derecho actual comparado”.
19:30 hs. Conferencia a cargo del Dr. Roberto Berizonce, Ex Decano de la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales de la Univ. Nac. de La Plata. Tema: “El derecho procesal y su evolución en las 17:15 hs. Conferencia del Dr. José W. Tobías, Académico de Número de la Academia Nacional de
últimas décadas. Problemáticas y soluciones del proceso ante la realidad”. Derecho de Buenos Aires. Tema: “La ‘selva oscura’ de las nulidades en el derecho actual. Principales
20:30 hs. Cierre de la primera jornada innovaciones en materia de nulidades. Propuestas de solución”.
Día 22/08/2013 18:00 hs. Break
Jornada matutina 18:15 hs. Conferencia magistral a cargo del Prof. Dr. Daniel Roque Vítolo, Profesor de Derecho
Comercial, (UBA). Tema: “¿Qué queda del Derecho Comercial? El Derecho Comercial, sus cambios
09:15 hs. Panel de Contratos: Dres. Mario Vivas, Juez de Cámara, Puerto Madryn, “El contrato de producidos y sus cambios proyectados”.
adhesión y los interrogantes que plantea a la magistratura. Interpretación, integración y calificación
del contrato” y Miguel Piedecasas, Profesor Titular de Derecho Comercial, Univ. Nac. del Litoral, “El 19:10 hs. Acto de homenaje a la “Escuela de La Plata”. Palabras del Presidente de las Jornadas,
Contrato y sus nuevas modalidades negociales. La huida del contrato del papel y de la regulación de los Dr. Marcelo J. López Mesa y del Presidente de la CIJUSO, Dr. Gerardo Salas.
códigos”.
10:25 hs. Panel de Derecho del seguro: Dres. Jorge Frega, Presidente de la Caja de Abogados de la 19:20 hs. Conferencia de cierre a cargo del Dr. Héctor Alegria, Académico de Número de la
Provincia de Buenos Aires,“El seguro de responsabilidad civil y sus principales aspectos prácticos a re- Academia Nacional de Derecho de Buenos Aires. Tema: “El fideicomiso en la hora actual. Balance y
solver” y Carlos Humberto Montoya Ortega, Decano de la Facultad de Derecho de la U. de Colombia, perspectivas”.
“¿La existencia de seguro produce una “inflación de la responsabilidad civil?”. 20:10 hs. Acto de clausura.
11:35 hs. Break. Organizan:
11:50 hs. Panel de responsabilidad civil: Dres. Félix A. Trigo Represas, Ex Decano de la Facultad de Asociación Iberoamericana de Derecho Privado
Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNLP, “La responsabilidad de los padres en la encrucijada” y Daniel Fundación C. I. J. U. S. O.
Moeremans, Director de La Ley NOA, “Responsabilidad derivadas del contrato de caja de seguridad”. Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires
Jornada vespertina Auspician:
16:15 hs. Conferencia a cargo del Dr. Jorge Mosset Iturraspe, Académico de Número de la Academia Colegio de Abogados de La Plata - Universidad San Sebastián (USS, Chile)
Nacional de Derecho de Córdoba. Tema: “El proyecto de reformas al Código Civil y sus principales Universidad U. de Colombia - Universidad Católica de La Plata
innovaciones en materia de Derecho Privado Patrimonial”. Universidad Maimónides - Cámara de Apelaciones de Trelew
Editorial La Ley - Editorial Legis SA - Eldial.com
17:00 hs. Presentación del libro “La doctrina de los actos propios”, del Dr. Marcelo J. López Mesa Editorial B. de F. (Montevideo - Buenos Aires - Madrid)
(3ª edic. actualizada, Edit. B. de F., Montevideo-Buenos Aires, 2013). Editorial Astrea
17:15 hs. Conferencia del Dr. Gustavo Ordoqui Castilla (Uruguay), Profesor de Derecho Civil, Univ. Informes e inscripción: www.cijuso.org.ar/congreso2013
Católica de Montevideo. Tema: “La parte general del contrato y su reformulación en el Proyecto de Email: congresocivilyprocesal2013@cijuso.org.ar
reforma al Código Civil argentino y en los Proyectos Lando (Europa) y Catalá (Francia)”.
4 | jueves 18 de julio de 2013 Actualidad
II CONGRESO NACIONAL DE DERECHO BANCARIO Y FINANCIERO
Sede de la UCES-Paraguay 1338 - Ciudad Autónoma de BUENOS AIRES
Comité Organizador Dr. RASPALL, Miguel
Dr. MARSALA, Eduardo Dr. ROITMAN, Horacio
Dr. BARREIRA DELFINO, Eduardo Dr. SCOCCIA, Sebastián
Dr. DRUCAROFF AGUIAR, Alejandro Dr. STEMPELS, Hugo
Dr. CETRÁNGOLO, Adrián Dr. TON, Walter
Dr. VÍTOLO, Daniel Roque
Dr. ALEGRIA, Héctor Delegados regionales
Dr. RICHARD, Efraín Hugo CÓRDOBA
Dr. GÓMEZ LEO, Osvaldo
Dr. ROITMAN, Ezequiel
Dr. FAVIER DUBOIS, Eduardo (p)
Dr. GIMENEZ LASSAGA, Eduardo
Dr. BARREIRO, Marcelo TUCUMÁN
Dr. BOTTERI, José Dr. GARCIA HAMILTON, Fernando
Dr. CASANOVAS, Marcelo
Dr. CIRILLO, Domingo Enrique BAHÍA BLANCA
Dr. CROCCO, Guillermo Dr. Scoccia, Sebastián
Dr. ESPARZA, Gustavo
Dr. FARINATTI, Eduardo MENDOZA
Dr. GÓMEZ BARINAGA, Ramiro Dr. TON, Walter Ruben.
Dra. LANÚS OCAMPO, Cecilia
Comité Académico Dr. Garaguso, Horacio
Dr. ARAYA, Miguel
Dr. ARECHA, Martín
Dr. BARREIRA DELFINO, Eduardo Dr. Raspall, Miguel
Dr. BUNGE, Diego Temario
Dr. CAMERINI, Marcelo Comisión 1:
Dr. DRUCAROFF AGUIAR, Alejandro Los mercados financieros institucionalizados.
Dr. FAVIER DUBOIS, Eduardo (h) Comisión 2:
Dr. GARAGUSO, Horacio Los contratos en la banca personal.
Dr. GERSCOVICH, Carlos Comisión 3:
Dr. JUNYENT BAS, Francisco Los contratos en la banca corporativa.
Dra. KABAS de MARTORELL, María Elisa Comisión 4:
Dr. LUCHINSKY, Rubén La responsabilidad en el Derecho Bancario.
Dr. MARSALA, Eduardo
Dr. MARTORELL, Ernesto MATRICULAS INSTITUCIONALES
Dr. MUGUILLO, Roberto Consulte promociones especiales.
congresobancario2013@cijuso.org.ar
Tel.: +5411 4899 1657/1856
http://www.cijuso.org.ar/congreso-bancario
jueves 18 DE JUlIO DE 2013 | 5
12.-	La doctrina de la omnipotencia legislativa Constitución Nacional, que no se deriva por el pueblo, otros 6 son legisladores 22.-	Dado que hasta el momento ha sido ejem-
que se pretende fundar en una presunta de la elección directa. nacionales que también han sido elegi- plar la conducta de la amplia mayoría
voluntad de la mayoría del pueblo es dos en forma directa mediante sufragio de la magistratura argentina, no cabe
insostenible dentro de un sistema de 16.-	Se encuentran reunidos los recaudos que popular, y el restante es nombrado por pensar que esta se altere por el hecho de
gobierno cuya esencia es la limitación de determinan la admisibilidad de la acción el Poder Ejecutivo, cuyo titular tiene el que los candidatos al Consejo de la Magis-
los poderes de los distintos órganos y la de amparo interpuesta con el objeto que mismo origen. (Del voto de los Doctores tratura sean postulados por los partidos
supremacía de la Constitución Nacional. se declare la inconstitucionalidad de la Petracchi y Argibay). políticos, puesto que todo funcionario,
Ley 26.855, que modificó la integración del poder que sea, pero más del Judicial,
13.-	Aun cuando las decisiones de los poderes del Consejo de la Magistratura y esta- 19.-	La única democracia, de todas las po- habrá de recibir sugerencias de cualquier
públicos, incluidas las del Poder Judicial, bleció la elección directa por sufragio sibles, que pueden profundizar los po- índole y con mayor o menor intensidad,
se encuentran sometidas y abiertas al universal de los representantes de jueces, deres constituidos es la organizada por pero es propio del profesionalismo de los
debate público y democrático, los jueces abogados, académicos y científicos, ante la Constitución Nacional sobre la base magistrados poder decidir conforme a
deben actuar en todo momento en forma la inminencia del vencimiento de los pla- de las autoridades por ella creadas, ya su conciencia y a su saber. (Del voto en
independiente e imparcial, como custo- zos establecidos en el calendario electo- que éste es el recto sentido del art. 22 de disidencia del Doctor Zaffaroni).
dios de derechos fundamentales de las ral, ya que las vías procesales ordinarias la Carta Magna, cláusula que no da pie
personas y de la forma republicana de resultarían ineficaces para remediar para alterar la composición y el modo 23.-	La representación estamentaria en la
gobierno a fin de no dejar desprotegidos en forma oportuna la afectación de los de elección de una de las autoridades del Constitución Nacional es una excepción,
a todos los habitantes de la Nación frente derechos invocados. Gobierno Federal, como es el Consejo de en tanto que la regla republicana es la
a los abusos de los poderes públicos o la Magistratura. (Del voto de los Doctores representación popular. (Del voto en
fácticos. 17.-	El apoderado de una agrupación integra- Petracchi y Argibay). disidencia del Doctor Zaffaroni).
da por abogados de la matrícula federal
14.-	La concepción de los constituyentes que que participa en los procesos de elección 20.-	Del aumento del número de los consejeros 117.170 — CS, 2013/06/18. - Rizzo, Jorge Gabriel
aprobaron el texto del art. 114 de la Carta de los representantes de ese estamento académicos y científicos no se deriva la (apoderado Lista 3 Gente de Derecho) c. Poder
Magna fue mantener en el Consejo de la técnico en el Consejo de la Magistratura destrucción del esfuerzo por lograr el Ejecutivo Nacional, ley 26.855, medida cautelar
Magistratura un equilibrio —“contrapeso, está legitimado para impugnar la ley equilibrio que prescribe la Constitución s/ acción de amparo.
contrarresto, armonía entre cosas diver- 26.855, que modificó la integración del en su art. 114, pues, aun imaginando que
sas”— entre sectores de distinto origen Consejo de la Magistratura y estableció la actuasen en forma de bloque, no domina-
sin que exista predominio de uno sobre elección directa por sufragio universal de rían el Consejo. (Del voto en disidencia del Cita on line: AR/JUR/22508/2013
otros, es decir, que ningún sector cuente los representantes de jueces, abogados, Doctor Zaffaroni).
con una cantidad de representantes que académicos y científico, pues se encuen-
le permita ejercer una acción hegemónica tra acreditada la existencia de un interés 21.-	Respecto de la forma de elección de CoNTEXTO DEL FALLO
respecto del conjunto o controlar por sí “concreto”, “directo” e “inmediato” de su los miembros del Consejo de la Magis-
mismo al cuerpo. parte en obtener la declaración de incons- tratura establecida en la Ley 26.855 y Citas legales : leyes nacionales 48 (Adla, 1852-
titucionalidad de las disposiciones. en previsión de hipotéticas alianzas de 1880, 364); 24.937 (t.o. 1999) (Adla, LIX-C, 2797);
15.-	La Constitución Nacional no autoriza al sectores, no puede afirmarse que se ha 25.946 (Alda, LXV-A, 3); 26.080 (Adla, LXVI-B,
legislador a determinar la elección directa 18.-	La integración del Consejo de la Magistra- violado el nebuloso mandato de procurar 1355); 26.855 (Adla, Bol. 15/2013, p. 1); decs. nacio-
de los Consejeros de la Magistratura en tura establecida en el texto de la ley 26.855 el equilibrio que prescribe el art. 114 de la nales 317/2006 ( LXVI-B, 2101); 577/2013 (Adla,
tanto este cuerpo, en su condición de no se adecua al estándar constitucional, Constitución Nacional, pues la medida del 15/2013, p. 13).
órgano con competencias especiales, se pues el equilibrio que ordena procurar el esfuerzo exigido por la Ley Fundamental
inserta dentro de la estructura del Poder art. 114 queda suprimido cuando, en un es un juicio de valor propio del campo de
Judicial, poder que tiene la legitimidad cuerpo integrado por 19 miembros, 12 de la política, cuya dinámica es siempre muy
democrática —idéntica a la de los otros ellos que representan a jueces, abogados poco previsible. (Del voto en disidencia [El fallo in extenso puede consultarse en Aten-
dos poderes del Estado— que le da la y académicos, son electos directamente del Doctor Zaffaroni). ción al Cliente, o en laleyonline.com.ar]
Vigencia de la República e independencia II. La República y el Estado de Derecho
Desde esta atalaya, la República se inserta
del Poder Judicial en un Estado de Derecho, en donde lo que pri-
ma, es la voluntad de la ley y no la del gober-
nante: esto es lo que se denomina “principio
de supremacía constitucional”, que establece
el vértice del orden jurídico patrio.
SUMARIO: I. Introducción.- II. La República y el Estado de Derecho.- III. La división de poderes.- IV. La inconstitucionalidad de la ley 26.855.-
V. Los aspectos nucleares que sustentan la inconstitucionalidad.- VI. La denominada “democratización del Poder Judicial”.- VII. La aplicación de Por ello, el ordenamiento del Estado de De-
la ley y la construcción del orden social.- VIII. Epítome. recho genera un fuerte imperativo de legali-
dad, respecto de sus propios actos. En efecto,
a través de la Constitución se procura poner
límites al poder de un modo preciso y acaba-
Francisco Junyent Bas del Estado en tres Poderes independientes; el do, de manera tal que los poderes estatales no
Ejecutivo que administra y gestiona el país; están habilitados para modificarla.
el Legislativo o parlamento que dicta la leyes
I. Introducción mentales destinados a hacer, a interpretar y que nos rigen y el Judicial que aplica el ordena- La forma republicana de gobierno recepta-
a aplicar la ley tanto constitucional como or- miento jurídico en caso de conflicto, tutelando da a modo de declaración en el art. 1º de nues-
La sentencia de la Corte Suprema de Justi- gánicamente...”. (2) los derechos y garantías de los ciudadanos, a tra Carta Magna trae consigo, de manera in-
cia de la Nación (1) que resolvió la inconstitu- cuyo fin tiene la facultad de realizar el control eludible, el principio de división de poderes.
cionalidad de la ley 26.855 (Adla, Bol. 15/2013, De esta forma república implica necesaria- de constitucionalidad de las leyes, asegurando En consecuencia, el Poder del Estado se des-
p. 1), en cuanto reformulaba la forma de elec- mente división de poderes; y la correcta deli- la supremacía de la Constitución Nacional que dobla en tres ámbitos: el Ejecutivo, Legislati-
ción de los miembros del Consejo de la Magis- mitación de las atribuciones que correspon- el pueblo argentino ha asumido como arqueti- vo y Judicial, procurando así diversas compe-
tratura mediante el voto popular, por contra- den a cada uno es imperativa y se sustenta en po de convivencia social. tencias que se equilibran entre sí.
riar el texto del art. 114 de la Carta Magna, se la Carta Magna, que es el convenio fundacio-
ajusta plenamente al “ideario” constitucional nal de todos los habitantes del país y que re- Por ello y, en esta inteligencia, hace alrede- En síntesis, la Constitución es el intento
argentino asegurando la división de las fun- fleja la soberanía popular. dor de 210 años que el juez Marshall legó para del pueblo, en su expresión más soberana, de
ciones del Estado y la independencia del Po- siempre al constitucionalismo que los jueces “atar sus propias manos”, de limitar su capa-
der Judicial. La distribución de las funciones de gobier- son los guardianes últimos de la Constitución cidad para ser víctima de la debilidad que pu-
no entre un poder administrador, uno legis- y de los derechos individuales y que, en uso diera destruir sus valores más deseados.
En esta línea, resulta necesario recordar y lativo y otro judicial, resulta el esquema bási- de esta irrenunciable obligación, pueden de-
tener en cuenta que nuestro país ha asumido co del régimen aludido y se deriva del diseño clarar la inconstitucionalidad de normas del La experiencia histórica recuerda que las
desde 1853 la forma representativa, republi- constitucional. Congreso, esto es, volverlas inválidas. pasiones de un momento pueden llevar al
cana federal, tal como lo establece el art. 1º de pueblo a sacrificar los principios más elemen-
la Constitución Nacional. Así, la Carta Magna comprende dos grandes Esto se encuentra también en el magisterio tales de libertad y justicia. Las constituciones
partes: la primera contiene las declaraciones de nuestro Alberdi, cuando señalaba que “las son un intento de la sociedad de protegerse a
En palabras de Alberdi “... la idea de cons- de los derechos y garantías que ostentan todos leyes viven por la Constitución, y no la Cons- sí misma. Ella enumera los derechos básicos,
tituir la República Argentina no significa otra los habitantes del suelo argentino y la segun- titución, si las leyes se lo permiten”, y se ve la organización fundamental, como son las
cosa que la idea de crear un gobierno general da organiza la estructura del Estado. En esta plasmado, entre otros, en los arts. 28, 43 y 116
permanente, dividido en los tres poderes ele- segunda se articulan las funciones esenciales de nuestra Constitución. continúa en la página 6
6 | jueves 18 DE JUlIO DE 2013
viene de la página 5 En esta línea de pensamiento, la constitu- otras personas del ámbito académico y científi- término “representación”, la intención del le-
cionalista María Angélica Gelli (4) se pregun- co, en el número y la forma que indique la ley....”. gislador y la armonización del orden jurídico
ta: ¿Pero, hacía falta esa enunciación expre- llevaron al Alto Tribunal Nacional a concluir
elecciones regulares, la separación de pode- sa, en tanto se trata de los primeros princi- Por su parte, el artículo 3° bis de la ley que los integrantes del Consejo de la Magis-
res, la igualdad, y hace que el cambio o frac- pios del sistema institucional argentino, que 24.937 (t.o. 1999) (Adla, LIX-C, 2797), que re- tratura deben ser representantes del sector
tura de ellos sea muy difícil. permanecieron en las normas o en las aspira- glamenta el Consejo de la Magistratura, e in- técnico, en atención a la idoneidad que re-
ciones pese a los avatares políticos de nues- corporado por el artículo 4° de la Ley 26.855 quiere la selección de los jueces, aspecto cen-
Por esto, si los otros Poderes de la Nación tro país? ¿Era necesario recordarlos en la cuestionada, estableció en su parte pertinen- tral que no permite “invisibilizar” la repre-
pudieran llegar a menoscabar al Poder Ju- sentencia, después de que fueron ratificados te que “... Para elegir a los consejeros de la ma- sentación mediante un sistema de elección
dicial, la Corte Suprema y los tribunales in- en la reforma de 1994, la de mayor legitimi- gistratura representantes del ámbito académico mediante el voto popular.
feriores, a 150 años de su establecimiento, dad de la historia de la República Argentina, y científico, de los jueces y de los abogados de la
tienen que honrar un siglo y medio de cus- porque fue convocada sin ninguna proscrip- matrícula federal, las elecciones se realizarán en Por ello, y respondiendo a la temática re-
todia de sus facultades y de la Constitución ción política o social y ninguna provincia es- forma conjunta y simultánea con las elecciones lativa a los distintos estamentos que compo-
toda. Así, los magistrados de este suelo han tuvo ausente de la Convención? ¿Resultaba nacionales en las cuales se elija presidente. La nen el Consejo, el Alto Cuerpo entendió que
jurado defender a las instituciones y a los imprescindible señalar la consistencia con el elección será por una lista de precandidatos pos- la norma constitucional no dispuso una in-
ciudadanos, y si es necesario, declarando sistema político, del control de constituciona- tulados por agrupaciones políticas nacionales tegración igualitaria, pero sí equilibrada, en
la inconstitucionalidad de aquello que pue- lidad en sí mismo y más allá de la proceden- que postulen fórmulas de precandidatos presi- el sentido que usualmente se le asigna a este
da agraviar la Constitución, porque, como cia en el caso concreto? ¿De tan conocidos, denciales, mediante elecciones primarias abier- término, de “contrapeso”, “contrarresto”,
ocurrió en Prusia hace más de una centuria, estudiados, defendidos en épocas aciagas de tas, simultáneas y obligatorias...”. “armonía entre cosas diversas”.
“todavía hay jueces en Berlín”. Se logrará la Argentina —de tan obvios que son— no re-
así mantener a Diké, la Justicia, con los ojos sultaba redundante señalarlos, a todos, una A su vez, el artículo 18 de la norma discu- En una palabra, tal como lo puntualizó la
vendados, imparcial, y no sujeta a los deve- vez más?” tida sustituyó el artículo 33 de la Ley 24.937 Corte, los objetivos del Preámbulo de “afian-
nires de las voluntades de las cambiantes y sus modificatorias, rezando en lo que aquí zar la justicia” y “asegurar los beneficios de la
mayorías electorales. III. 2. Los poderes derivados no pueden alterar interesa que “... La oficialización de listas de libertad” y las finalidades de los constituyen-
la Carta Fundacional. candidatos a consejeros del Consejo de la Magis- tes al sancionar el art. 114 de la Constitución
III. La división de poderes tratura para las elecciones primarias, abiertas, se conjugan para resguardar la independen-
Desde esta perspectiva, resulta relevante simultáneas y obligatorias, y para las elecciones cia e imparcialidad del Poder Judicial.
III. 1. La forma republicana de gobierno. la afirmación de la Corte cuando señaló en generales, podrá hacerse en esta oportunidad,
otro precedente que: “a ninguna autoridad por cualquier partido, confederación o alianza Así, el Tribunal Cimero señaló que los
Desde esta perspectiva, la segmentación republicana le es dado invocar origen o des- de orden nacional...”. constituyentes, como representantes de la
del poder exige, para su buen funcionamien- tino excepcionales para justificar el ejerci- soberanía popular, al organizar el Consejo de
to, la independencia que cada una de las tres cio de sus funciones más allá del poder que De la comparación de la manda constitu- la Magistratura mediante una estructura in-
esferas debe guardar respecto de la otra y el se le ha conferido, pues, “toda disposición cional con los textos de la ley 26.855 sigue la tegrada por representantes de los tres pode-
equilibrio que debe reinar entre ellas. o reglamento emanado de cualquier depar- evidente contradicción y la clara “desnatu- res, art. 114 de la Carta Magna, no sólo le otor-
tamento (...) que extralimite las facultades ralización” del Consejo de la Magistratura gan legitimidad en la designación, sino que, al
Así, se establece en nuestra Constitución que le confiere la Constitución, o que esté en como órgano de selección de magistrados na- mismo tiempo, buscaron dotar a los jueces de
un sistema de “pesos y contrapesos” que oposición con alguna de sus disposiciones o cionales. “independencia” y desplazar la “absoluta dis-
tiende a asegurar el equilibrio buscado y la reglas en ella establecidas, es completamen- creción político partidaria” del viejo régimen
vigencia de la forma republicana de gobierno te nulo”. (5) Así, de la lectura del texto constitucional de designación por parte del Ejecutivo con
asumida. se deriva con absoluta claridad el equilibrio acuerdo del Senado.
En este sentido, la Corte puntualizó que: entre la “representación” de los órganos polí-
En esta línea, conviene recordar que el pro- “las decisiones de los poderes públicos, in- ticos y la de los jueces de todas las instancias IV.3 Las claras y patentes violaciones de la
pio juez Marshall (3), en el conocido leading cluidas las del Poder Judicial, se encuentran y de los abogados, aspecto que implica que el Carta Magna.
case: “Marbury vs. Madison”, comprendió sometidas y abiertas al debate público y de- pueblo soberano, reunido en asamblea cons-
que dicho control judicial de constituciona- mocrático. Pero ello no puede llevar a desco- tituyente, definió el modo de selección de los De lo dicho se sigue que la ley 26.855, al
lidad era clave para la arquitectura institu- nocer ni las premisas normativas sobre las magistrados para asegurar su independencia reformular indebidamente el art. 114 de la
cional y, en definitiva, dijo “puedo, pero no que se asienta el control judicial de constitu- como poder del Estado. Constitución, imponiendo al juez que aspire
lo hago”, lo haré sólo en circunstancias ex- cionalidad, ni que este sistema está, en defini- a ser consejero a optar por un partido políti-
cepcionales, cuando no quede más remedio, tiva, destinado a funcionar como una instan- En esa labor otorgó intervención a los órga- co, eliminaba todo atisbo de independencia e
cuando la cuestión no sea de aquellas que cia de protección de los derechos fundamen- nos políticos y a los jueces, abogados y acadé- imparcialidad.
deben resolverse según la discrecionalidad tales de las personas y de la forma republica- micos, mediante representantes de cada sec-
del gobernante electo y responsable electo- na de gobierno”. tor y dotando al Consejo de las facultades polí- En consecuencia, el Tribunal Cimero rea-
ralmente. ticas, pero también de idoneidad técnica, para lizó un agudo señalamiento, advirtiendo que:
Por ello, el Alto Tribunal vuelve a recordar una adecuada selección de los magistrados. “... a lo largo de la historia política de nuestro
En este sentido, en resguardo del control que “... en este marco los jueces deben actuar país, no se registran antecedentes en los que
de constitucionalidad, la Corte en el prece- en todo momento en forma independiente e De tal modo, la ley 26.855, en especial en el Poder Legislativo haya creado un cargo de
dente “Rizzo” ratificó que es una atribución y imparcial, como custodios de estos derechos sus artículos 2º, 4º,18 y 30 no se compadece autoridades de la Nación adicional a los que
deber que los jueces que ejercen desde 1888, y principios a fin de no dejar desprotegidos a con expresas disposiciones de la Constitución se establecen en el texto constitucional, so-
enumerando una serie de sentencias en las todos los habitantes de la Nación frente a los Nacional, que en su art. 114 dispone que debe metiéndolo al sufragio universal”.
que declaró la inconstitucionalidad de leyes abusos de los poderes públicos o fácticos”. existir un “equilibrio” entre los representan-
sancionadas por el Congreso. tes de los órganos políticos resultantes de Por ende, para la Corte Suprema, los arts.
IV. La inconstitucionalidad de la ley 26.855 elección popular, con los representantes de 2º, 4º, 18 y 30 de la ley de reformas al Conse-
En esta línea, recordó y enfatizó que este los jueces, de los abogados y del ámbito aca- jo de la Magistratura resultan inconstitucio-
control de constitucionalidad tiene como fi- IV. 1. El test de constitucionalidad del ordena- démico, así como la separación de poderes y nales, porque: a) rompen el equilibrio al dis-
nalidad esencial la defensa de la supremacía miento a la luz del artículo 114 de la Constitución la independencia judicial, arts. 1º y 109, de la poner que la totalidad de los miembros del
constitucional, pues “sólo un punto de vista Nacional. Carta Magna. Consejo resulten directa o indirectamente
estrecho podría pasar por alto que el control emergente del sistema político-partidario; b)
de constitucionalidad procura la supremacía En esta inteligencia, la Corte Suprema En consecuencia, el convertir los modos de desconocen el principio de representación de
de la Constitución, no del Poder Judicial o de analizó la compatibilidad constitucional de selección en una elección universal de alcan- los estamentos técnicos al establecer la elec-
la Corte Suprema. los arts. 2º, 4º, 18 y 30 de la ley 26.855 con el ce nacional viola el sistema de nombramien- ción directa de jueces, abogados y científicos,
art. 114 de la Constitución, examinando esta to y de representación en el Consejo de los c) comprometen la independencia judicial al
El Alto Cuerpo Federal expresó que la última norma bajo distintos criterios inter- miembros del Poder Judicial y de la abogacía, obligar a los jueces a intervenir en la lucha
Constitución busca los equilibrios para limi- pretativos. así como de los ámbitos académicos. partidaria, y d) vulneran el ejercicio de los
tar el desborde de los otros poderes, y ase- derechos de los ciudadanos al distorsionar el
gurar el verdadero respeto de la soberanía En efecto, el art. 114 de la Carta Magna ex- Asimismo, al unir indefectiblemente dicha proceso electoral”.
popular. presa que “... El Consejo de la Magistratura, re- elección a la presentación por partidos polí-
gulado por una ley especial sancionada por la ticos, se rompe el equilibrio postulado cons- Dicho derechamente se afecta la división
Así, agregó que “la doctrina de la omnipo- mayoría absoluta de la totalidad de los miem- titucionalmente entre el estamento político, de poderes que sustenta la república y se
tencia legislativa que se pretende fundar en bros de cada Cámara, tendrá a su cargo la selec- de origen electivo popular, y los estamentos deja de lado la independencia del Poder Ju-
una presunta voluntad de la mayoría del pue- ción de los magistrados y la administración del profesionales, y se “politiza y partidiza” total dicial al articular un esquema de elección
blo es insostenible dentro de un sistema de Poder Judicial. El Consejo será integrado perió- y definitivamente este cuerpo colegiado. que obliga a “tomar partido” de antemano
gobierno cuya esencia es la limitación de los dicamente de modo que se procure el equilibrio por una de las fórmulas presidenciales y
poderes de los distintos órganos y la supre- entre la representación de los órganos políticos IV. 2 La hermenéutica constitucional. consecuentemente “vehiculizar” su elección
macía de la Constitución”, pues “nada con- resultante de la elección popular, de los jueces de mediante la intervención en un partido polí-
traría más los intereses del pueblo que la pro- todas las instancias y de los abogados de la ma- En esta línea, tanto la hermenéutica de los tico con reconocimiento en 18 distritos elec-
pia transgresión constitucional”. trícula federal. Será integrado, asimismo, por enunciados normativos, la inteligencia del torales.
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) tivo Nacional, ley 26.855, medida cautelar” (Expte. N° edición, 1981, pp. 133/134. (4) GELLI, María Angélica, “Las inconstitucionalidades de
(1) CSJN, “Rizzo, Jorge Gabriel (apoderado Lista 3 3034/l3), 18/6/2013. (3) BARRA, Rodolfo, “Caso Polino: La Corte ratifica la Ley del Consejo de la Magistratura”, La Ley, 26/3/2013, 4.
Gente de Derecho) s/ acción de amparo c/ Poder Ejecu- (2) ALBERDI, Juan Bautista, “Bases”, Plus Ultra, 3ª su papel constitucional”, El Derecho, Tomo 157, p. 449. (5) Fallos: 155: 290.
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En una palabra, el partido mayoritario no popular estableció las bases de la democracia nacimiento y sustento para la selección y de- la efectiva tutela de los derechos de todos,
sólo tendría al presidente de la Nación y a republicana al articular la división de los po- signación de los magistrados nacionales. con una judicatura más cercana al ciudadano
la mayoría del Congreso, sino que también deres del Estado en la Constitución Nacional. e inclusiva de los sectores más vulnerables.
contaría con los miembros del Consejo de la VI. La denominada “democratización del Poder
Magistratura que definan la mayoría para la En una palabra, la democracia no depende Judicial” VI. 3 El camino de una verdadera reforma im-
elección de los jueces o su eventual remoción. de los “vaivenes electorales”, sino que asegu- plica mayor independencia.
ra la vigencia de la república de manera es- VI.1. La verdadera democracia requiere jueces
Dicho con meridiana claridad quien gana table cuando el pueblo de la Nación se da su que tutelen los derechos de toda la ciudadanía. Ahora bien, estas reformas requieren más
las elecciones generales, en el esquema de la propia Carta Fundacional. independencia y dotación de equipos y de
ley 26.855, tiene en sus “manos” los tres po- Tal como se advierte, el fallo de la Corte re- personal, sea para la investigación y persecu-
deres del Estado, “subvirtiendo” así la repú- V. 2. La soberanía popular está contenida en fleja el debate sobre la labor del Poder Judi- ción del delito, la protección de niños, adoles-
blica y el estado de derecho establecido por la la Carta Magna. cial y la declamada necesidad de “democra- centes y mujeres, erradicando la discrimina-
Carta Magna. tizarlo”, sin advertir que en rigor, lo que hay ción y la violencia, y estructurando una justi-
Desde esta atalaya, como lo señala con que hacer es dotarlo de mayor independencia cia de las pequeñas causas, rápida y eficaz y
De este modo, se desnaturalizaba la inte- acierto Alberto Bianchi (8), si bien es cierto e infraestructura suficiente para dar respues- de fácil acceso.
gración del Consejo de la Magistratura que que todo el sistema republicano se nutre del ta a la tutela de los derechos de la ciudadanía,
quedaba en “manos” del gobierno de turno y, sufragio popular, ello no significa que en una tanto de la mayoría como de las minorías. La necesidad de una mejor justicia y de re-
por ende, la designación de los jueces devenía democracia todo deba ser elegido o designa- formas adecuadas son reconocidas por los
entre las facultades del partido gobernante y do por el voto ciudadano. En esta línea, el cruce de opiniones entre propios jueces, tanto a nivel nacional como
que obtuviese la mayoría o primera minoría autoridades gubernamentales y dirigentes latinoamericano, a través de la Federación
parlamentaria, concentrando en un partido En esta inteligencia, si así fuera: ¿Por qué políticos debe encuadrarse necesariamente Latinoamericana e incluso internacional, a
único todo el poder del Estado. se elegirían por sufragio popular solamen- en la Constitución Nacional, pues esta regla través de la Unión Internacional de Magis-
te los jueces, los abogados y los académicos, la articulación de los poderes y los límites de trados declarando superlativo el deber que le
V. Los aspectos nucleares que sustentan la in- mientras que el Poder Ejecutivo y los legisla- actuación de cada uno de ellos, normativa a la cabe a los propios magistrados como actores
constitucionalidad dores retienen la prerrogativa de elegir a sus que deben ajustarse sus integrantes. directos del sistema judicial —tanto en for-
representantes para el Consejo de la Magis- ma individual como de modo asociativo— de
V. 1. La violación de la letra y el espíritu del tratura sin pasar por las urnas? La alegación relativa a “democratizar el honrar su función y trabajar para enaltecer-
art. 114 de la C.N. Poder Judicial” denota una notable ambigüe- la, de modo tal de fortalecer su imagen ante
En una palabra, resulta contradictorio que dad, pues es lo mismo que se afirmara que la opinión pública, bregando por una justicia
Del análisis realizado por la Corte se sigue justamente quienes deberían, en todo caso, ser quienes ejercen una profesión liberal que re- más efectiva, eficaz y cercana a la gente.
que la ley 26.855 tiene una inconstitucionali- seleccionados por los partidos políticos y ele- quieren idoneidad técnica, es decir, conoci-
dad “central” a la cual se le añaden otras que, gidos por sufragio universal, continúen siendo miento de la ley se eligieran por vía de elec- Por ello, hay que decirlo con énfasis que no
sumadas, producen lo que Bianchi (6) deno- elegidos directamente por sus representados. ción popular. es posible pensar en la efectiva protección de
mina “un conjunto inconstitucional”. los derechos humanos, sino se sustenta una
En esta línea, podría argumentarse que Todo un contrasentido. justicia independiente, imparcial, capacitada
Así, en palabras del especialista citado (7) tanto el Poder Ejecutivo como los legislado- y dotada de todas las herramientas necesa-
la inconstitucionalidad central o básica de la res fueron elegidos por sufragio universal, La selección técnica que exige la designa- rias para cumplir acabadamente con su co-
ley 26.855 consiste en haber establecido el de modo que no es necesario que sus repre- ción de un magistrado o funcionario judicial metido esencial, esto es, garantizar el estado
sufragio universal para elegir a los represen- sentantes en el Consejo de la Magistratura lo no puede articularse políticamente de la mis- de derecho y el principio de legalidad para
tantes de los jueces y abogados de la matrícu- sean también. ma manera que la integración de los otros po- preservar la paz social con justicia.
la federal, vaciando de contenido el mandato deres.
constitucional. Sin embargo, esta respuesta es falaz, pues No debe olvidarse que la Corte viene señalan-
no olvidemos que también los profesores que En rigor, los integrantes del Poder Judicial do desde hace medio siglo, al crear el amparo,
Por ello, más allá de la presunta “democra- integran los claustros universitarios, los jue- son hombres comunes, nada más que elegi- que ubi ius, ibi remedium: donde hay un derecho
tización” del sistema, la elección popular de ces que integran las asociaciones de magistra- dos de una forma particular porque deben debe haber un mecanismo procesal adecuado
tales consejeros está viciada por dos incons- dos y los abogados que integran los colegios acreditar capacitación y formación jurídica y eficaz de protección. El derecho a la tutela ju-
titucionalidades evidentes. profesionales, son elegidos por el sufragio de que los haga idóneos para el cargo, como así dicial efectiva, llamado “derecho a la defensa
quienes pertenecen a cada una de esas corpo- también, calidad humana, equilibrio y pru- en juicio” por los padres de la Constitución, es
En primer lugar, se viola el artículo 114, raciones. No es el sufragio universal, pero es el dencia que los dote de especiales caracterís- declarado inviolable en la Ley Suprema.
pues éste dice, expresamente, que los conse- de todos los miembros de la corporación pro- ticas para resolver conflictos legales.
jeros deben “representar” a los jueces y a los fesional o académica a la cual representan. En el mismo sentido, el art. 25 de la Con-
abogados de la matrícula federal. En conse- VI. 2 La idoneidad técnica y el perfil de magis- vención Americana sobre Derechos Huma-
cuencia, esa “representación” sólo puede te- Así, con ese criterio todo funcionario pú- trado. nos impera expresamente que la protección
ner lugar si son los propios jueces y abogados blico, para ser auténticamente democrático, judicial debe ser sencilla, rápida, efectiva en
quienes eligen a sus representantes. debería ser elegido por el sufragio universal. Desde esta perspectiva, el juez y el funcio- el amparo contra la violación de los derechos,
nario judicial deben caracterizarse por su ca- “aun cuando tal violación sea cometida por
Dicho derechamente, ¿cómo puede alguien De tal modo, los ministros del Poder Ejecu- pacitación y su vivencia ética y, en esta línea, personas que actúen en ejercicio de sus fun-
estar representado si no ha elegido a sus re- tivo y/o los miembros de los órganos directi- el Consejo de la Magistratura tiene la finali- ciones oficiales”.
presentantes? vos de entidades descentralizadas, como el dad de examinar el grado de preparación de
Banco Central o la Administración Federal los postulantes, mediante le prueba de opo- VII. La aplicación de la ley y la construcción del
Además, la reforma de 1994 quiso que la de Ingresos Públicos, también deberían ser sición técnica, como así también, el perfil del orden social
elección de los jueces no fuera un resorte ex- elegidos por el sufragio popular. Sin embargo juez que se perfila en el modo de abordaje del
clusivo de la discrecionalidad del Poder Eje- para legitimar su obrar basta una simple de- ordenamiento jurídico y su respeto por la VII. 1. El derecho al servicio de la convivencia.
cutivo, pues surge implícito en ello que dicha signación del Poder Ejecutivo que, en el caso Constitución Nacional y los Tratados Inter-
elección no puede ser “un campo de batalla” de los ministros, ni siquiera tiene control le- nacionales. En esta inteligencia, la construcción del or-
para las luchas partidarias. gislativo alguno. den social ha constituido siempre la directriz
Estos dos elementos son el sustento de la in- central que proporciona cimiento al derecho
En segundo lugar, la Corte también declaró En una palabra, el fallo comentado denota dependencia, tan reclamada por todos los sec- como instrumento de convivencia entre los
la inconstitucionalidad de los artículos 4º y 18 claramente la inconstitucionalidad de la re- tores, y constituyen las bases que les permitirá hombres y justifica la relevancia del rol del
de la ley 26.855, de los que se desprende que forma del sistema de elección de los miem- aplicar la ley con justicia y equidad colaboran- Poder Judicial en orden a asegurar la efecti-
si cabía alguna duda del propósito de “parti- bros del Consejo de la Magistratura y pone do en la construcción del orden social. va tutela de los derechos de los habitantes del
dizar” la elección de consejeros estos artícu- las cosas en “su quicio” respetando la volun- Estado de Derecho.
los la despejan completamente. tad popular plasmada en la Carta Magna. Dicho derechamente la Independencia del
Poder Judicial se encuentra protegida por la En la sociedad actual el basamento institu-
Así, no sólo se altera el sistema electoral En síntesis, la soberanía popular se conso- Constitución Nacional (art. 109 CN) y es un cional del Poder Judicial reside en dos pilares
del artículo 114, sino que se pretende asegu- lida en la Carta Constitucional que constituye principio fundamental del Estado de Derecho fundamentales: por un lado, como siempre ha
rar, por todos los medios, que la elección de la expresión fiel del pueblo argentino reuni- que es sustancial para el funcionamiento de sido, la honestidad de sus integrantes, es de-
los representantes de los jueces y los aboga- do especialmente, mediante representantes la democracia, y constituye una garantía fun- cir, la vivencia ética de magistrados y funcio-
dos esté íntimamente ligada a las elecciones constituyentes, para ordenar y declarar sus damental para la defensa de los derechos de narios judiciales que les otorgue un grado de
nacionales, hasta en los aspectos materiales derechos y darse sus instituciones. los ciudadanos. ejemplaridad en el modo de conducirse que
de la boleta electoral. sea percibido con claridad por la ciudadanía;
Por esta simple razón la reglamentación del Este principio forma parte de la comunidad por otro lado, el cumplimiento eficiente de la
Esta violación del artículo 114 no se supe- Consejo de la Magistratura debe ajustarse a latinoamericana de derecho, ya que es sosteni- labor asignada concretando en sus senten-
ra argumentando que “a mayor sufragio po- lo dispuesto por el art. 114 de la Constitución do por la reunión de Cortes de las Américas, la cias los requerimientos de justicia que recla-
pular mayor democracia”, pues, la soberanía Nacional que es la “manda soberana” que le da Cumbre Iberoamericana de Cortes, la reunión ma el hombre común, haciendo accesible la
de Cortes del Mercosur, así como por la Fede- justicia en el caso concreto.
ración Latinoamericana de Magistrados.
{ NOTAS } En esta inteligencia, hemos recordado
Las afirmaciones precedentes no implican siempre las enseñanzas de Aída Kemelma-
(6) BIANCHI, Alberto B., “Crónica de una inconstitu- (9) KEMELMAJER de CARLUCCI, Aída, “El Po- desconocer la necesidad de seguir corrigien- jer de Carlucci (9) cuando explica que de nada
cionalidad manifiesta”, LA LEY, 26/3/2013, 4. der Judicial hacia el siglo XXI”, en “Derechos y Ga- do las deficiencias en muchos aspectos del sirve toda la eficacia normativa si ella está
(7) BIANCHI, ob. cit. rantías en el Siglo XXI”, Rubinzal Culzoni, 1999, funcionamiento concreto de la administra-
(8) BIANCHI, ob. cit. p. 59. ción de justicia, pero éstos llevan a asegurar continúa en la página 8
8 | jueves 18 DE JUlIO DE 2013 Síganos en /thomsonreuterslaley @TRLaLey
viene de la página 7 En esta línea, cabe coincidir plenamente con las normas contenidas en los instrumentos En síntesis, el fallo de la Corte Suprema se
con María Angélica Gelli (10) cuando puntuali- internacionales de derechos humanos, son esen- ajusta a la télesis constitucional y democráti-
za que: “Las diatribas contra el Poder Judicial, ciales para la plena realización de los derechos ca pues, la ley 26.855 había desarticulado la
desprovista de “honra” en el ejercicio del car- las denuncias o acusaciones de magistrados humanos sin discriminación alguna y resultan estructura medular que sostiene el esquema
go por parte del funcionario o magistrado ju- por el contenido de sus sentencias, el aumento indispensables para los procesos de democrati- diseñado en el artículo 114 de la Constitución
dicial, lo que pone de relieve la importancia de los jueces subrogantes o el cuestionamiento zación y el desarrollo sostenible”. Nacional, afectando y comprometiendo se-
de la vivencia ética como sustento de la juris- a la existencia misma del control de constitu- riamente el principio de independencia que
dicción, y consecuentemente, le otorga la li- cionalidad por parte de las autoridades políti- VIII. Epítome debe regir la actuación del Poder Judicial y
bertad para ser independiente de cualquier cas —a pesar del art. 43 de la Constitución Na- de sus integrantes.
tipo de influencia. cional donde ese control se establece de mane- Como corolario final de esta nota y para de-
ra expresa en materia de amparo— ponen en cirlo con las palabras de la Corte “es necesa- No puede olvidarse jamás que en el sistema
VII 2. La tutela de los derechos individuales y evidencia las dificultades que, en ocasiones, el rio recordar que la actuación de los tres Po- republicano de gobierno, el Poder Judicial re-
“el control de constitucionalidad. poder político tiene para aceptar el arbitraje deres del Estado Nacional encuentra como sulta ser el último recurso de los ciudadanos
constitucional que en última instancia ejerce límite la Supremacía de la Constitución Na- frente a un eventual avance del Estado en la
Desde esta atalaya, los integrantes del Po- la Corte Suprema. En el caso “Rizzo” el Tribu- cional, arts. 30 y 31. restricción de los derechos individuales y so-
der Judicial deben comprometerse con su nal lo ejerció sin atajos y, con ello, puso en evi- ciales.
eminente función de tutelar los derechos de dencia que en la República —el bello nombre En otras palabras, los poderes públicos de-
los ciudadanos haciendo realidad la vigencia que tiene nuestro país— hay límites y que está ben actuar conforme al ordenamiento jurí- Por todo ello, el requisito de la indepen-
del Estado de Derecho y el correspondiente dispuesto a señalarlos con firmeza”. dico imperativo al que se encuentran some- dencia requiere así que los tribunales sean
control de constitucionalidad como garantía tidos; y si no lo hacen, sus actos deben ser autónomos de otras ramas del gobierno y
de su efectiva vigencia, pues ésta es la fun- En esta misma línea de pensamiento, la invalidados para proteger la vigencia de las que estén libres de influencias, amenazas o
ción que emerge de la Carta Magna y, conse- Asamblea General de las Naciones Unidas, normas fundamentales impuestas por el pue- interferencias de cualquier origen o sector y
cuentemente, no puede ser cuestionada por (11) se expresó “Reconociendo que el imperio del blo soberano”. por ende, de los propios poderes del Estado
los otros Poderes que también derivan sus fa- derecho y la adecuada administración de justi- a los que debe limitar y controlar.
cultades de aquélla. cia son elementos importantes para un desarro- Por ello, y en función de la finalidad seña-
llo económico y social sostenible y cumplen un lada, la Carta Magna reconoce a cada uno de Sólo así se construye la democracia cons-
papel central en la promoción y protección de los los órganos del Estado distintas facultades titucional y se respeta la soberanía popu-
{ NOTAS } derechos humanos (...) que la administración de que les permiten y los obligan a controlar el lar. l
justicia, incluidos los organismos encargados accionar de los otros; y es en éste balance,
(10) GELLI, M. A., ob. cit. de hacer cumplir la ley y del enjuiciamiento y, que el Poder Judicial adquiere una función
(11) Naciones Unidas, en su Quincuagésimo periodo de en particular, un poder judicial y un colegio de fundamental: el control de constitucionalidad Cita on line: AR/DOC/2619/2013
sesiones, resolución A/RES/50/181. abogados independientes, en plena conformidad de las normas y actos estatales.
El Juzgado Nacional de Primera Instancia PEREZ Y ESPERON FRANCISCO s/ SUCE- Buenos Aires, 24 de junio de 2013 nal de Primera Instancia en lo Civil Nro. 67, a El Juzgado Nacional de Primera Instancia en El Juzgado Nacional de 1ª Instancia en lo Civil
en lo Civil N° 49, a cargo del Dr. Osvaldo O. SION AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional Guillermina Echagüe Cullen, sec. cargo de la Dra. Marcela Eiff, Secretaría Uni- lo Civil N° 55, cita y emplaza por treinta (30) N° 16, cita y emplaza por treinta días a here-
Alvarez, Secretaría a mi cargo, cita y emplaza de Primera Instancia en lo Civil N° 11, Secre- LA LEY: I. 17/07/13 V. 19/07/13 ca, a cargo de la Dra. Paula Andrea Castro, días a herederos y acreedores de MARIANO deros y acreedores de MAURINO PRIMINA
por el término de treinta días a herederos y taría única, cita y emplaza por treinta (30) cita y emplaza a los herederos y acreedores BERZOSA. Publíquese por tres (3) días en el VIRGINIA a fin que comparezcan a hacer va-
acreedores de FRANCISCO CONTI. Publí- días a herederos y acreedores de FRANCIS- 37545/2013. GARICOCHE ZULEMA ELE- de JOSE TURNES DURO por el término de diario La Ley. ler sus derechos. Publíquese por tres días.
quese por tres (3) días en La Ley. CO PEREZ Y ESPERON. Publíquese por tres NA s/ SUCESION AB-INTESTATO (interno treinta días a efectos de hacer valer sus dere- Buenos Aires, 2 de julio de 2013 Buenos Aires, 12 de junio de 2013
Buenos Aires, 18 de junio de 2013 días en el diario La Ley. 5). Juzgado Nacional en lo Civil N° 31 cita y chos. Publíquese por tres días en La Ley. Olga María Schelotto, sec. Adrián E. Marturet, sec.
Viviana Silvia Torello, sec. Buenos Aires, 12 de junio de 2013 emplaza por treinta días a herederos y acree- Buenos Aires, 28 de junio de 2013 LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 LA LEY: I. 15/07/13 V. 17/07/13
LA LEY: I. 16/07/13 V. 18/07/13 Javier A. Santiso, sec. dores de ZULEMA ELENA GARICOCHE. Paula Andrea Castro, sec.
LA LEY: I. 17/07/13 V. 19/07/13 Publíquese por tres días. LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
El Juzgado Nacional de Primera Instancia Buenos Aires, 28 de junio de 2013 lo Civil N° 109, a cargo del Dr. Guillermo D. lo Civil Nro. 80, a cargo Dr. Daniel Guillermo
en lo Civil N° 49, Secretaría única, sito en El Juzgado Nacional de Primera Instancia en María Cristina García, sec. El Juzgado Nacional de 1ª Instancia en lo Civil González Zurro, Secretaría Unica, sito en Tal- Alioto, Secretaría única del Dr. Santiago
Uruguay 714, 7° piso, Ciudad Autónoma de lo Civil Nro. 53, cita y emplaza por 30 días a LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 N° 58, a mi cargo, Secretaría única, a cargo del cahuano 490, piso 4to., cita y emplaza por el Pedro Iribarne, sito en De Los Inmigrantes
Buenos Aires, cita y emplaza por 30 días a herederos y acreedores de FERNANDO EZE- Dra. María Alejandra Morales, sito en Av. de término de treinta días a MELISA POIRÓN, 1950, 6° piso Ciudad Autónoma de Bs. As.,
herederos y acreedores de IRENE CRISTINA QUIEL STEINBAUM a fin de presentarse a 53175/2012. GONZALEZ ODULIA s/ SUCE- los Inmigrantes 1950, piso quinto, en los autos D.N.I. 37.754.239 para que comparezca a cita y emplaza por treinta días a herederos y
GARCIA. El presente deberá publicarse por hacer valer sus derechos. El presente deberá SION AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional caratulados “MODARELLI, SOL ARGENTINO tomar la intervención que le corresponde en acreedores de OSCAR CANDIA. Publíque-
tres días en La Ley. publicarse por 3 días en el diario La Ley. en lo Civil N° 71 cita y emplaza por el plazo s/ SUCESION AB-INTESTATO”, expte. Nro. el juicio “PISANI MAFALDA CATALINA Y se por tres días en el diario La Ley. Se deja
Buenos Aires, 25 de junio de 2013 Buenos Aires, 27 de junio de 2013 de treinta días a herederos y acreedores de 26074/2013, cita y emplaza por el término de POIRON PISANI JUAN MARIA s/ SUCE- constancia que según surge del expediente,
Viviana Silvia Torello, sec. Aldo di Vito, sec. GONZALEZ ODULIA a presentarse en autos 30 días, a herederos y acreedores del causante SION” Expte. 98541/2004, bajo apercibi- el presente edicto fue firmado el 27 de junio
LA LEY: I. 16/07/13 V. 18/07/13 LA LEY: I. 17/07/13 V. 19/07/13 a fin de hacer valer sus derechos. Publíquese SOL ARGENTINO MODARELLI a fin de com- miento de designar a la Sra. Defensora Ofi- de 2013.
por tres días. parecer ante este Juzgado a los efectos de hacer cial para que la represente (conf. Arts. 146 y Buenos Aires, 8 de julio de 2013
42247/2013. MOLINS RUBEN MAXIMO 41747/2013. JANICKE MARIA LUISA WAL- Buenos Aires, 10 de octubre de 2013 valer sus derechos. El mismo deberá publicarse 343 CPCC). Publíquese por el término de dos Santiago Pedro Iribarne, sec.
s/ SUCESION AB-INTESTATO. El Juzgado TRAUD s/ SUCESION AB-INTESTATO. El Inés M. Leyba Pardo Argerich, sec. int. por tres días en el diario La Ley. días en La Ley. LA LEY: I. 15/07/13 V. 17/07/13
Nacional de Primera Instancia en lo Civil Juzgado Nacional de Primera Instancia en LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 Buenos Aires, 28 de junio de 2013 Ciudad Autónoma de Buenos Aires,
N° 11, Secretaría Unica, cita y emplaza por lo Civil N° 35, cita y emplaza a herederos y María Alejandra Morales, sec. 26 de junio de 2013 El Juzg. Nac. de 1ra. Inst. en lo Civ. y Com.
treinta (30) días a herederos y acreedores de acreedores de MARIA LUISA WALTRAUD El Juzgado Nacional de Primera Instancia en LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 Pilar Fernández Escarguel, sec. Fed. Nro. 4, Sec. Nro. 8 informa que RHI-
RUBEN MAXIMO MOLINS. Publíquese por JANICKE para que dentro del plazo de 30 lo Civil N° 3, Secretaría Unica, cita y empla- LA LEY: I. 16/07/13 V. 17/07/13 NA PEREZ PEREZ, de nacionalidad domi-
tres días en el diario La Ley. días comparezcan en autos a hacer valer sus za por el plazo de treinta días a herederos y El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
nicana, D.N.I. Nro. 94.426.011, ha iniciado
Buenos Aires, 18 de junio de 2013 derechos. Publíquense edictos por tres días acreedores de JUAN ALBERTO GONZA- lo Civil N° 30, Secretaría única, con sede en El Juzgado Civil N° 95 cita y emplaza por 30
los trámites para obtener la ciudadanía
Javier A. Santiso, sec. en La Ley. LEZ, CRISTIAN HECTOR GONZALEZ y Av. de los Inmigrantes N° 1950 Entre Piso de días a herederos y acreedores de CARLOS
argentina. Cualquier persona que conozca
LA LEY: I. 16/07/13 V. 18/07/13 Buenos Aires, 13 de junio de 2013 STELLA MARIS GONZALEZ a los efectos de esta Ciudad de Buenos Aires, en los autos ca- ALBERTO LOPEZ. Publíquese por 3 días.
algún impedimento al respecto deberá ha-
Gustavo G. Pérez Novelli, sec. que comparezcan a hacer valer sus derechos. ratulados: “MATUDA MASAYUKI Y WANO, Buenos Aires, 14 de junio de 2013
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en cer saber su oposición fundada al Juzgado.
LA LEY: I. 17/07/13 V. 19/07/13 El presente deberá publicarse por el término KIE s/ SUCESION AB-INTESTATO”, Expte. Juan Pablo Lorenzini, sec.
lo Civil N° 36 cita y emplaza a los herederos y de tres días en el diario La Ley. N° 77675/2012, cita y emplaza por 30 días, Publíquese por dos veces en un lapso de 15
LA LEY: I. 15/07/13 V. 17/07/13
acreedores de la Sra. ROSA MARIA ALSINA El Juzgado Nacional de 1ª Instancia en lo Ci- Buenos Aires, 27 de diciembre de a herederos y acreedores de MATUDA MA- días.
a los efectos de hacer valer sus derechos por vil Nro. 27 a cargo de la Dra. María Inés Le- 2012 SAYUKI Y KIE WANO, a los efectos de hacer Juzgado Nacional en lo Civil N° 42, Secreta- Buenos Aires, 30 de abril de 2013
el término de treinta días. Publíquese por zama, Secretaría única de Capital Federal, Marcelo Mario Pelayo, sec. valer sus derechos. El presente deberá publi- ría única, cita y emplaza por 30 días a here- Mariana Roger, sec.
tres días en La Ley. cita y emplaza por treinta días a herederos LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 carse por tres días en el diario La Ley. deros y acreedores de ANA MARIA NIETO. LA LEY: I. 17/07/13 V. 17/07/13
Buenos Aires, 13 de junio de 2013 y acreedores de REINALDO FRANCISCO Buenos Aires, 14 de junio de 2013 Publíquese por tres días.
María del Carmen Boullón, sec. RODRIGUEZ a efectos de que comparez- El Juzgado Nacional de Primera Instancia en Alejandro Luis Pastorino, sec. Buenos Aires, 18 de junio de 2013 El Juzg. Fed. Civ. y Com. N° 1, Sec. N° 1 de la
LA LEY: I. 16/07/13 V. 18/07/13 can a hacer valer sus derechos. El presente lo Civil N° 18, Secretaría única cita y emplaza LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 Laura Evangelina Fillia, sec. int. Cap. Fed. hace saber que CLAUDIA CALLE
deberá publicarse por tres días en el diario por treinta días a herederos y acreedores de LA LEY: I. 15/07/13 V. 17/07/13 CONDORI de nacionalidad boliviana, DNI
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo La Ley. SUSANA BEATRIZ BERRINI. El presente El Juzgado Nacional en lo Civil Nro. 24 cita y 92.924.060, ha solicitado la concesión de la
Civil N° 104, sito en la calle Talcahuano 490, 1° Buenos Aires, 25 de marzo de 2013 edicto deberá publicarse por tres días en el emplaza por treinta días a acreedores y here- El Juzgado Nacional en lo Civil N° 13, Secre- ciudadanía argentina. Se deja constancia que
piso, de esta ciudad, cita y emplaza por 30 días Soledad Calatayud, sec. diario La Ley. deros de HECTOR CECILIO NAUTS para que taría única, cita y emplaza por el término de deberán publicarse por dos días en el diario
a herederos y acreedores de IRMA SERRA. LA LEY: I. 17/07/13 V. 19/07/13 Buenos Aires, 28 de junio de 2013 hagan valer sus derechos. Publíquese tres 30 días a herederos y acreedores de ARTU- La Ley.
Publíquese por tres días en el diario La Ley. Alejandra Salles, sec. días en el diario La Ley. RO JOSE CIANI. Publíquese por 3 días en el Buenos Aires, 1 de marzo de 2013
Buenos Aires, 21 de marzo de 2013 Juzgado Nac. de 1ra. Inst. Civil N° 99 LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 Buenos Aires, 5 de junio de 2013 diario La Ley. Ana Laura Bruno, sec.
Hernán Lorenzo Coda, sec. “GONZALEZ HECTOR s/ SUCESION AB- Maximiliano J. Romero, sec. int. Buenos Aires, 28 de mayo de 2013 LA LEY: I. 16/07/13 V. 16/07/13
LA LEY: I. 16/07/13 V. 18/07/13 INTESTATO” (Expte. N° 64016). El Juzga- El Juzgado Nacional de Primera Instancia en LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 Diego Hernán Tachella, sec.
do Nacional de Primera Instancia en lo Civil lo Civil Nro. 17, cita y emplaza por el término LA LEY: I. 15/07/13 V. 17/07/13 El Juzgado Nacional de 1ª Instancia en lo
El Juzgado Nacional de Primera Instancia Nro. 99, a cargo de Dr. Almeida Pons, Camilo de treinta días a herederos y acreedores de El Juzgado Nacional de Primera Instancia en Civil N° 90, Secretaría Unica, cita y emplaza
en lo Civil N° 58, cita y emplaza por 30 días Jorge, Secretaría Unica, a cargo de la Dra. DOÑA MARIA ELENA ROTUNDO. Publí- lo Civil N° 55, Secretaría Unica, sito en Avda. Juzgado Nacional en lo Civil Nro. 22, Secre- por treinta días a herederos y acreedores de
a herederos y acreedores de ENRIQUETA Echagüe Cullen, Guillermina María Del Huer- quese por tres días. de los Inmigrantes 1950, piso 4°, cita y em- taría única, cita y emplaza por el término de SILVIO OSVALDO SHUBEROFF, a efectos
SARA MARTINEZ a los efectos de hacer to, sito en Av. de los Inmigrantes 1950 Piso Buenos Aires, 29 de mayo de 2013 plaza por 30 días a herederos y acreedores treinta días a herederos y acreedores de MA- de que hagan valer sus derechos. El presente
valer sus derechos. El presente edicto deberá Sexto de CABA, cita y emplaza por treinta Mariel R. Gil, sec. int. de EMILIO CARLOS MARIA MAURETTE. RIANA FILEVICH. Publíquese por tres días deberá publicarse por tres días en el diario La
publicarse por tres (3) días en La Ley. días a herederos y acreedores de GONZALEZ LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 Publíquese por 3 días en La Ley. en el diario La Ley. Ley.
Buenos Aires, 28 de junio de 2013 HECTOR, a los efectos de que hagan valer Buenos Aires, 25 de junio de 2013 Buenos Aires, 19 de junio de 2013 Buenos Aires, 28 de junio de 2013
María Alejandra Morales, sec. sus derechos. Publíquese por tres días en el 45710/2013. TURNES DURO JOSE s/ SU- Olga María Schelotto, sec. Dolores Miguens, sec. Gustavo Alberto Alegre, sec.
LA LEY: I. 17/07/13 V. 19/07/13 diario La Ley. CESION AB-INTESTATO. El Juzgado Nacio- LA LEY: I. 18/07/13 V. 22/07/13 LA LEY: I. 15/07/13 V. 17/07/13 LA LEY: I. 12/07/13 V. 16/07/13
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References: resolución 
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 artículo 4
 artículo 18
 artículo 33
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