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Timestamp: 2019-10-18 06:35:22+00:00

Document:
Artículo 2 Régimen jurídico aplicable a la adquisición de créditos de carbono
Artículo 3 Créditos de carbono adquiribles
Artículo 4 Precio de adquisición
Artículo 6 Órganos competentes para instruir y resolver el procedimiento de evaluación y reconocimiento de créditos de carbono
Artículo 7 Procedimiento de evaluación y reconocimiento de créditos de carbono
Artículo 8 Obligaciones de los titulares de créditos de carbono
Artículo 9 Incumplimiento de las obligaciones de los titulares de créditos de carbono
Artículo 11 Ayudas de minimis y límites por solicitante
ANEXO I . Actuaciones elegibles en el «PIMA Empresa»
1. Utilización de energías renovables y otras energías no fósiles (electricidad, hidrógeno, etc.) para su uso en aplicaciones de generación de calor o trabajo.
2. Actuaciones de eficiencia energética.
3. Actuaciones de reducción de emisiones de proceso de gases de efecto invernadero.
ANEXO II . Formulario de solicitud
TC, Pleno, S 64/2018, 7 Jun. 2018 (Rec. 1451/2016)
Número 1 del artículo 6 declarado inconstitucional por Sentencia TC (Pleno) 64/2018 de 7 de junio 2018 («B.O.E» 7 julio).
Inciso "Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente" del apartado primero del artículo 7 en relación con el anexo II declarado inconstitucional por Sentencia TC (Pleno) 64/2018 de 7 de junio 2018 («B.O.E» 7 julio).
Inciso "Oficina Española del Cambio Climático" del artículo 9 declarado inconstitucional por Sentencia TC (Pleno) 64/2018 de 7 de junio 2018 («B.O.E» 7 julio).
La Decisión 406/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020, señala que los esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en los sectores afectados por el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión no serán suficientes para hacer frente a los compromisos globales asumidos por la Comunidad hasta el año 2020. Por ello, la reducción sustantiva de las emisiones en otros sectores de la economía es necesaria. Así, los Estados miembros deberán establecer políticas y medidas adicionales a fin de reducir las emisiones de los sectores denominados «difusos», comprometiéndose a disminuir conjuntamente sus emisiones en un 10% con respecto a 2005 en 2020. Este objetivo para los sectores difusos junto al objetivo para las instalaciones bajo el Comercio de Derechos de emisión contribuirá a alcanzar al menos un 20% de reducciones de GEI en 2020 con respectos a 1990.
El nuevo marco europeo 2030 duplica el esfuerzo de reducciones de GEI frente a los compromisos para 2020 y triplica el esfuerzo en los sectores denominados «difusos». La visión de la hoja de ruta europea para 2050 apunta a reducciones mayores del 80%. Es, por tanto, imperativo avanzar en una economía baja en carbono y para ello las empresas juegan un papel esencial.
Entre los sectores denominados «difusos» se encuentran muchas de las actividades de las empresas, pudiendo estimarse que las mismas son responsables de emisiones difusas en torno a 100 millones de toneladas de dióxido de carbono (M tCO2 eq) anuales.
El Real Decreto 163/2014, de 14 de marzo, por el que se crea el registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono, permite a las empresas publicar su huella de carbono, así como sus planes de reducción y de compensación, en su caso. Este esquema de carácter voluntario contempla también la voluntad de incluir mecanismos incentivadores para las empresas que adopten la huella de carbono como herramienta de competitividad y sostenibilidad. Se ha concebido este marco para que las empresas avancen e internalicen la huella de carbono en sus estrategias a medio y largo plazo.
A este respecto, conviene recordar que la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, en su artículo 91, prevé la constitución de un Fondo para la compra de créditos de carbono que tendrá entre sus objetivos la generación de actividad económica baja en carbono y la contribución al cumplimiento de los objetivos sobre reducción de emisiones de gases de efecto invernadero asumidos por España. La organización y el funcionamiento del citado Fondo se encuentran recogidos en el Real Decreto 1494/2011, de 24 de octubre, por el que se regula el Fondo de Carbono para una Economía Sostenible, que es el que establece el procedimiento de adquisición de créditos de carbono.
Los créditos serán adquiridos por el Fondo de Carbono para una Economía Sostenible y deberán proceder, en todo caso, de reducciones de emisiones que se logren en focos que se encuentren fuera del régimen europeo de comercio de derechos de emisión, regulado por la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
2. El presente real decreto es de aplicación a las empresas inscritas en la sección a) de huella de carbono y de compromisos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero del registro regulado por el Real Decreto 163/2014, de 14 de marzo, por el que se crea el registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de dióxido de carbono.
2. La adquisición de créditos de carbono no estará sujeta al Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
Estas emisiones directas se corresponden con las emisiones denominadas del «alcance 1», en el artículo 6.3 del Real Decreto 163/2014, de 14 de marzo.
1. Los recursos que el Fondo del Carbono para una Economía Sostenible podrá destinar a la adquisición de créditos, en aplicación de lo establecido en este real decreto, ascienden a cinco millones de euros (5.000.000 €).
El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 26 de abril de 2016, ha acordado admitir a trámite el conflicto positivo de competencia núm. 1451-2016, contra la asignación de funciones ejecutivas a órganos estatales en los artículos 6; 7.1, 2, 4, 5 y 6; 9.1; 11.2 y el anexo II del Real Decreto 1007/2015, de 6 de noviembre («B.O.E.» 5 mayo).
1. Las empresas interesadas deberán remitir el formulario de solicitud contenido en el anexo II, debidamente cumplimentado y que se encontrará disponible en la página web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, para actuaciones realizadas posteriormente a la publicación en el BOE del presente real decreto hasta el 31 de diciembre de 2016. Inciso "Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente" del apartado primero del artículo 7 en relación con el anexo II declarado inconstitucional por Sentencia TC (Pleno) 64/2018 de 7 de junio 2018 («B.O.E» 7 julio).
Se reconocerán las verificaciones realizadas por entidades acreditadas por organismos nacionales de acreditación, con respecto a la norma ISO 14065, para el cálculo por las organizaciones de las emisiones o reducciones según ISO 14064-1, ISO 14067, PAS 2050 o programas de emisiones existentes (Corporate Accounting and Reporting Standard de «GHG Protocol», o similar). De igual manera, se reconocerán las verificaciones realizadas por entidades; acreditadas con respecto a las normas y programas ISO 14064, ISO 14067, GHG Protocol, PAS 2050, EMAS o similar; acreditadas para la realización de auditorías energéticas, cuando proceda por la tipología de actuación; y las realizadas por los auditores de cuentas que usen la ISAE 3410, así como por entidades operacionales designadas (EOD) o entidades independientes acreditadas (AIE) por Naciones Unidas en el marco de los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto.
5. La Oficina Española del Cambio Climático procederá a la evaluación de la documentación, de tal manera que, si no reúne los requisitos exigidos, requerirá al solicitante para que, en el plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que, si no lo hiciere, se le tendrá por desistido de la solicitud, previa resolución, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71, en relación con el artículo 42, ambos de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
La resolución del procedimiento pondrá fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer contra la misma recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la fecha de su notificación, ante el mismo órgano que la dictó, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, o bien ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, en la forma y plazo previstos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Dicho recurso contencioso-administrativo no podrá ser interpuesto hasta que, en su caso, el anterior recurso potestativo de reposición sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación presunta.
1. La Oficina Española del Cambio Climático, en el caso en el que compruebe que la empresa no ha cumplido con todas las obligaciones adquiridas, exigirá la devolución de las cantidades indebidamente percibidas, para lo cual se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación, y su normativa de desarrollo. Inciso "Oficina Española del Cambio Climático" del artículo 9 declarado inconstitucional por Sentencia TC (Pleno) 64/2018 de 7 de junio 2018 («B.O.E» 7 julio).
Toda referencia, en cualquier medio de difusión, a la actuación objeto de este real decreto deberá señalar que ha sido apoyado por el «Plan de Impulso al Medio Ambiente en el sector de la empresa "PIMA Empresa"» del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
1. La adquisición de créditos de carbono a empresas que ejecuten actuaciones que reúnan los requisitos que se disponen en el presente real decreto no supondrá subvención o aportación considerada como ayuda de Estado. No obstante, los solicitantes deberán acompañar a la solicitud declaración responsable de no superación durante el ejercicio fiscal en curso y los dos anteriores de los topes de ayudas con carácter de minimis concedidas o solicitadas previstos en el Reglamento (CE) n.o 1998/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, incluyendo el importe procedente de los derechos de crédito de carbono en aplicación de este real decreto.
2. El FES-CO2 podrá adquirir los créditos de carbono que generen una o varias actuaciones de una misma empresa en esta convocatoria, y que cumplan con lo establecido en este real decreto, con un límite máximo de ciento cincuenta mil euros (150.000 €) por empresa.
En lo no previsto en este real decreto, se estará a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás normativa aplicable.
Se faculta al Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente para la inclusión de otras actuaciones elegibles en el «PIMA Empresa», distintas a las relacionadas en el anexo I, a instancias de la Oficina Española del Cambio Climático.
Actuaciones elegibles en el «PIMA Empresa»
a) Biocombustibles en generación de calor.
b) Biocarburantes y energías alternativas (electricidad, hidrógeno, etc.) para el transporte.
c) Sistemas solares para generación de calor.
e) Aerotermia e hidrotermia.
f) Sustitución de sistemas de bombeo que utilicen combustibles fósiles por sistemas que utilicen energías renovables.
a) Introducción de instalaciones, vehículos y maquinaria más eficientes que utilizan combustibles fósiles o con menores emisiones de gases de efecto invernadero.
b) Actuaciones en la envolvente de los edificios para reducir su demanda energética.
c) Sistemas de transporte más eficiente: conducción eficiente, gestión eficiente de flotas.
a) Sistemas de reducción de emisiones de metano.
b) Sistemas de reducción de óxido nitroso (N2O).
c) Sistemas de reducción de otros gases de proceso de efecto invernadero.
d) Actuaciones en instalaciones existentes que reduzcan las emisiones de gases fluorados de efecto invernadero.
e) Nuevas instalaciones con tecnologías alternativas a los gases fluorados de efecto invernadero.
El cálculo de los créditos de carbono adquiridos por cada actuación propuesta se realizará conforme a la siguiente fórmula; el valor resultante, en todo caso, nunca superará el 15% del valor de la inversión elegible como generadora de reducciones de GEI:
Créditos de carbono a adquirir = Σ P x Ai x Bi
– P: Precio del crédito establecido en 9,7 €/ tCO2 eq.
– Ai: tCO2 eq anuales reducidas del proyecto i.
Las reducciones se calcularán utilizando las metodologías sectoriales ya aprobadas por el Consejo Rector del Fondo de Carbono para una Economía Sostenible y publicadas en la web salvo aquellas actuaciones que no tengan metodología específica para las cuales se puede presentar una propuesta a validar por dicho Consejo Rector. Cuando se trate de nuevas instalaciones, se tomará como escenario base el uso de gas natural como energía primaria.
– Bi: Números de años, se calculará multiplicando el periodo de retorno de la inversión por 0,5. Este valor en ningún caso será superior a los valores máximos para Bi por tipología de actuación indicados en la tabla anexa.
Actuación Bi
1. Utilización de energías renovables y otras energías finales no fósiles (electricidad, hidrógeno, etc.) para su uso en aplicaciones de generación de calor o trabajo. a) Biocombustibles en generación de calor 4
b) Biocarburantes y energías alternativas (electricidad, hidrógeno, etc.) para el transporte: vehículos ligeros 10
b) Biocarburantes y energías alternativas (electricidad, hidrógeno, etc.) para el transporte: vehículos pesados 4
c) Sistemas solares para generación de calor 6
d) Geotermia 8
e) Aerotermia e hidrotermia 4
f) Sustitución de sistemas de bombeo que utilicen combustibles fósiles por sistemas que utilicen energías renovables 6
2. Actuaciones de eficiencia energética. a) Introducción de instalaciones, vehículos y maquinaria más eficientes que utilizan combustibles fósiles o con menores emisiones de gases de efecto invernadero 4
b) Actuaciones en la envolvente de los edificios para reducir su demanda energética 10
c) Sistemas que mejoran la eficiencia en el transporte 4
3. Actuaciones de reducción de emisiones de proceso de gases de efecto invernadero. a) Sistemas de reducción de emisiones de metano 6
b) Sistemas de reducción de óxido nitroso (N2O) 4
c) Sistemas de reducción de otros gases de proceso de efecto invernadero 4
d) Actuaciones en instalaciones existentes que reduzcan las emisiones de gases fluorados de efecto invernadero 6
e) Nuevas instalaciones con tecnologías alternativas a los gases fluorados de efecto invernadero 4

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 11
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 9
 Real Decreto 
 artículo 91
 Real Decreto 
 real decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 6
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 artículo 7
 artículo 71
 artículo 42
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 9
 real decreto 
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