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Timestamp: 2019-12-07 04:22:07+00:00

Document:
Fecha de disposición: 13/11/13
Título: RESOLUCIÓN de 13 de noviembre de 2013, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, por la que se actualiza la autorización ambiental integrada de la explotación avícola "Fabro 1", con cambio de orientación productiva a pollos de engorde con una capacidad para 450 UGM, ubicada en la parcela 14, polígono 12, en el término municipal de Huesca, promovida por Sergio Sol, S.L. (Número Expte. INAGA 500601/02/2012/06654).
Visto el expediente que se ha tramitado en este Instituto, para la actualización de la autorización ambiental integrada, a solicitud de Sergio Sol, S. L, resulta:
Primero.- Con fecha 4 de julio de 2012, tiene entrada en el Registro General del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental la solicitud relativa a la renovación de la autorización ambiental integrada de explotación avícola "Fabro 1", con cambio de orientación productiva a 90.000 pollos de engorde, ubicada en la parcela 14, polígono 12 en el término municipal de Huesca. La solicitud está promovida por Sergio Sol, S.L.
Segundo.- La instalación obtuvo la autorización ambiental integrada con una validez de 5 años, mediante Resolución de 21 de diciembre de 2007, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, por la que se otorga la autorización ambiental integrada para explotación avícola de gallinas de puesta para incubación existente, con capacidad para 60.000 plazas "Fabro 1", en el término municipal de Huesca y promovida por Doux Avícola, S.L. La resolución queda condicionada a la construcción de una fosa de cadáveres, de acuerdo a la documentación presentada en proyecto. Dicha resolución se publicó en el "Boletín Oficial de Aragón", número 5, de 14 de enero de 2008.
Tercero.- Según Resolución de 23 de septiembre de 2010, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, se modifica la Resolución de 21 de diciembre de 2007, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, llevándose a cabo un cambio de titularidad de la explotación a favor de Sergio Sol, S.L. Según indica la resolución, se han construido tres fosas de cadáveres iguales de anillos de hormigón de 1,20 m de diámetro y 3,5 m de profundidad, con una capacidad total de 12 m³.
Cuarto.- Con fecha de entrada 12 de abril de 2012, Sergio Sol, S.L. solicitó al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental la calificación de modificación no sustancial, el cambio de orientación productiva de la explotación a pollos de engorde con capacidad para 90.000 pollos de engorde. Mediante notificación de 15 de mayo de 2012, con fecha de salida 11 de mayo y número 17476 del INAGA, se resuelve como modificación no sustancial el cambio de orientación productiva y se emplaza a la sociedad a la actualización de la autorización ambiental integrada de la explotación.
Quinto.- Según consta en el informe elaborado por el Área VI del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, con fecha 30 de enero de 2013, no se considera procedente solicitar informe, a que se refiere el artículo 19 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, modificada por la Ley 5/2013, de 11 de junio, al organismo de cuenca, en relación con la instalación de referencia, ya que, a la vista de la documentación obrante en el expediente y del criterio técnico aplicable, no se va a realizar vertido alguno sobre el dominio público hidráulico.
Sexto.- Con fecha 12 de junio de 2013, se publica en el "Boletín Oficial del Estado", número 140, la Ley 5/2013, de 11 de junio, por la que se modifican la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. La Ley 5/2013, de 11 de junio, modifica la tramitación de los procesos de actualización de las autorizaciones ambientales integradas.
Séptimo.- El trámite de audiencia al interesado se realizó con fecha 3 de septiembre de 2013.
Octavo.- Con fecha 29 de octubre de 2013, se da traslado del borrador de la presente resolución al Ayuntamiento de Huesca, por si considerara necesario realizar alguna observación. Transcurrido el plazo establecido, se entiende que no existe oposición al mismo.
1. El emplazamiento se localiza en suelo no urbanizable. La explotación no se encuentra dentro de ningún espacio natural protegido, plan de ordenación de los recursos naturales ni plan de recuperación de especies. La explotación queda fuera de cualquier espacio incluido en la Red Natura 2000. Las zonas catalogadas más cercanas son la ZEPA denominada "Serreta de Tramaced" y el LIC "Sierra y Cañones de Guara", situadas a 9.800 y 15.800 m, respectivamente.
La explotación se encuentra fuera del ámbito de aplicación del Plan de conservación del hábitat del cernícalo primilla (Falco naumanni) en Aragón, según el Decreto 233/2010, de 14 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se establece un nuevo régimen de protección para la conservación del cernícalo primilla (Falco naumanni) y se aprueba el Plan de conservación de su hábitat.
2. La explotación, ubicada en el término municipal de Huesca, se encuentra en zona vulnerable a la contaminación de las masas de agua por nitratos de origen agrario, de conformidad con la Orden de 10 de septiembre de 2013, del Consejero de Agricultura y Alimentación, por la que se designan y modifican las zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias en la Comunidad Autónoma de Aragón.
3. La actividad no está incluida en el ámbito de aplicación de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, en base a las materias fecales generadas.
Tercero.- La pretensión suscitada es admisible para obtener la actualización de la autorización ambiental integrada, si bien la autorización concedida queda condicionada por las prescripciones técnicas y el condicionado que se indican en la parte dispositiva de esta resolución y, en aplicación de la disposición transitoria primera de la Ley 5/2013, de 11 de junio, la presente autorización se actualiza y queda adaptada a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales.
Vistos, la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón; Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, modificada por la Ley 5/2013, de 11 de junio, que traspone la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales; Real Decreto-Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos; el Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas; el Real Decreto 692/2010, de 20 de mayo, por el que se establecen las normas mínimas para la protección de los pollos destinados a la producción de carne; el Decreto 56/2005, de 29 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento del Servicio Público de Recogida y Transporte de los Cadáveres de los Animales de las Explotaciones Ganaderas, como Subproductos Animales no Destinados al Consumo Humano; el Decreto 57/2005, de 29 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se establecen normas sobre El Proceso de Eliminación de los Cadáveres de Animales de las Explotaciones Ganaderas, como Subproductos Animales no Destinados al Consumo Humano; la Ley 23/2003, de 23 de diciembre, de creación del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental; la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; el Decreto-Legislativo 2/2001, de 3 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, y demás disposiciones de general aplicación, se resuelve:
1. Actualizar la autorización ambiental integrada a Sergio Sol, S. L (NIF: B81565491), para su explotación avícola "Fabro 1", ubicada en la parcela 14, polígono 12, coordenadas UTM ETRS89 (huso 30) X = 711.967 Y = 4.662.481, en el término municipal de Huesca, con cambio de orientación productiva a pollos de engorde con una capacidad 450 UGM. La presente actualización se otorga con la descripción, condiciones, obligaciones y derechos que se indican a continuación y se considera adaptada a la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales.
1.1. Las instalaciones existentes para el desarrollo de la actividad, se corresponden con dos naves de dimensiones 172,10 m x 32,15 m; una nave constituida por dos edificaciones anexas de 172,10 x 16,15 m y 88,60 x 16 m; un almacén de dimensiones 16 m x 8,20 m; un vestuario de 10 x 5 m; un estercolero con capacidad para 2.002 m³; tres fosas de cadáveres compuesta por pozos de hormigón de 1,20 m de diámetro y 3,5 m de profundidad, con una capacidad total de 14 m³; vado de desinfección y vallado perimetral de la explotación.
Se estima un consumo anual de pienso de 1.920 tm/año. El abastecimiento de agua se obtiene de un pozo propio, almacenándose en una balsa impermeabilizada con lámina de PEAD y distribuida a las naves mediante una red de tuberías. Se estima un consumo anual de agua de 4.754 m³, incluida la de limpieza y refrigeración.
El suministro de energía eléctrica se realiza desde la red general y se estima un consumo anual de 117.885 kWh.
La actividad ganadera con capacidad para 90.000 pollos de engorde está catalogada con el código 10 05 08 01, según el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las condiciones básicas para su aplicación (CAPCA-2010), perteneciente al grupo B, del anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero.
Se autoriza la actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera con el número AR/AA - 1.275.
Las emisiones a la atmósfera estimadas por el conjunto de la explotación serán de 702 kg de metano (CH4) al año, 9.900 kg de amoniaco (NH3) al año y de 1.080 kg de óxido nitroso (N2O) al año. Estos valores se han estimado a partir de los índices de emisión de las actividades ganaderas propuestos por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático
El suministro eléctrico a la explotación se realiza desde la red general, no existiendo equipos alternativos que pudieran ser considerados como focos emisores.
Las únicas aguas residuales que se generan en la actividad son las aguas sanitarias, que procedentes de los servicios, se recogerán en la red interior de saneamiento y se conducirán a una fosa estanca. La fosa se vaciará mecánicamente mediante bomba y de forma periódica por gestor autorizado. Queda prohibido todo vertido al dominio público hidráulico.
El titular de la instalación deberá gestionar el vertido de aguas sanitarias a través de una empresa de vertido autorizada, en cumplimiento del Real Decreto-Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas.
Se deberán registrar y guardar en un archivo los justificantes acreditativos de la retirada de las aguas residuales por la empresa de vertido autorizada, durante un periodo no inferior a cinco años.
El volumen estimado de deyecciones ganaderas producidas en la instalación, de acuerdo a los índices incluidos en el Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas, será de 1.890 m³/año equivalentes a 18.000 kg N/año. Durante la tramitación del expediente de actualización y cambio de orientación productiva, no ha quedado debidamente acreditada la gestión de los estiércoles. El promotor deberá acreditar con anterioridad al 31 de diciembre de 2014, que dispone de cualquiera de los sistemas de gestión de los estiércoles detallados en la disposición adicional novena de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón, tal como se recoge en la Ley 3/2012, de 8 de marzo, de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón.
El titular de la explotación ganadera deberá cumplir todas las prescripciones establecidas en la vigente normativa sobre residuos peligrosos para los pequeños productores de residuos peligrosos, incluidas en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados; en el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, y en el Decreto 236/2005, de 22 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Reglamento de la producción, posesión y gestión de residuos peligrosos y del régimen jurídico del servicio público de eliminación de residuos peligrosos en la Comunidad Autónoma de Aragón.
El titular de la explotación contará con un gestor de residuos autorizado para la recogida y gestión de los residuos zoosanitarios generados en la explotación. Se estima que la instalación generará 4,50 kg/año de residuos infecciosos (cód. 180202) y 153 kg/año de residuos químicos (cód. 180205).
La empresa está afectada por el Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas, dentro del anexo I, categoría 9.3 a) de la Ley 16/2002, de 1 de julio y 7.a.i) del Reglamento 166/2006 E-PTR, del citado real decreto, por lo que deberá notificar a la autoridad competente anualmente las emisiones a la atmósfera.
1.8. En el desarrollo de la actividad autorizada, y de acuerdo al artículo 51.1 de la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón, se deberán aplicar las técnicas que se relacionan para garantizar la protección de los suelos y de las aguas subterráneas, así como de la atmósfera, la biodiversidad y el paisaje.
Con el fin de reducir las emisiones de la instalación y optimizar el uso de materias primas y energía, el titular de la explotación ganadera ha de adoptar las medidas incluidas en el documento de referencia (BREF) de la cría intensiva de aves de corral y de cerdos, publicado en 2003. Las medidas más destacadas en la instalación ganadera son las siguientes:
1.8.2. Condiciones de aplicación de los estiércoles.
En caso de aplicación de los estiércoles sobre superficie agrícola, ésta se realizará cumpliendo las condiciones climáticas favorables, incorporación al suelo en el menor plazo posible (deberán enterrarse en un plazo no superior a 24 horas para los estiércoles líquidos, siempre que el cultivo lo permita y con el fin de reducir las emisiones de nitrógeno a la atmósfera), respetando las distancias establecidas a vías de comunicación, edificaciones, captaciones o cursos de agua, entre otros, que se establecen en el anexo XII, 2.3 del Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la revisión de las Directrices sectoriales sobre actividades e instalaciones ganaderas.
Sólo podrán ser objeto de la aplicación de los estiércoles aquellas parcelas consideradas como superficie agraria útil, conforme a los usos establecidos en el Sistema de Información Geográfica de Identificación de Parcelas Agrícolas (SIGPAC), más reciente.
De acuerdo a la "Instrucción 2/2013, de la Secretaría General Técnica del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, sobre condiciones y control de la aplicación de materias fecales de origen ganadero en la fertilización agrícola", de 11 de febrero de 2013, los titulares de autorizaciones para instalaciones ganaderas destinadas a la cría intensiva de aves de corral o de cerdos deberán justificar, mediante la aplicación informática creada al efecto en el programa de presentación conjunta de la PAC, la correspondiente declaración anual de productor, indicando el destino de los estiércoles, precisando las operaciones de gestión realizadas, el volumen de deyecciones y la estimación en kg del contenido en nitrógeno que ha sido destinado a cada una de dichas operaciones. En el caso en que las deyecciones hayan sido entregadas a terceros, la declaración anual del productor identificará a las personas físicas o jurídicas autorizadas a las que se hayan trasladado la responsabilidad de su gestión.
Mediante la llevanza de los libros de movimiento de estiércoles y las declaraciones anuales establecidas en el párrafo anterior, se comprobará el cumplimiento de las condiciones de aplicación de los estiércoles establecidas en el anexo XII, 2.2 del Decreto 94/2009, de 26 de mayo, del Gobierno de Aragón, que obliga a la justificación del destino final del estiércol producido en la explotación por sus titulares.
1.9. En relación con las normas mínimas de bienestar animal, se tendrá en cuenta lo recogido en el Real Decreto 692/2010, de 20 de mayo, por el que se establecen las normas mínimas para la protección de los pollos destinados a la producción de carne.
Zaragoza, 13 de noviembre de 2013.

References: RESOLUCIÓN 
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