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REGIONE CALABRIA DIPARTIMENTO POLITICHE DELL AMBIENTE - PDF
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1 REGIONE CALABRIA DIPARTIMENTO POLITICHE DELL AMBIENTE BANDO DI GARA CON PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DELLE ACQUE MARINE SUPERFICIALI DELLA FASCIA COSTIERA CALABRESE CAPITOLATO Pagina 1
2 Premessa Il presente capitolato è allegato al bando di gara menzionato in epigrafe e ne costituisce parte integrante e sostanziale. Finalità del presente Capitolato è quella di indicare l oggetto del contratto e le caratteristiche del servizio richiesto, nonché di fissare gli impegni e gli adempimenti cui l affidatario dovrà adempiere per il servizio riguardanti le attività per il servizio per di pulizia delle acque marine superficiali della fascia costiera calabrese in favore dell Amministrazione aggiudicatrice. ART. 1 - Oggetto L appalto ha per oggetto la pulizia delle acque superficiali marine costiere della Regione Calabria, per un totale di 60 giorni naturali e consecutivi di attività di pulizia. Tale servizio comprende qualsiasi attività connessa con la sua realizzazione. Il lavoro di pulizia a mare deve assicurare l individuazione di rifiuti solidi e liquidi, la raccolta meccanica dei rifiuti solidi galleggianti ed il loro stivaggio a bordo, in appositi contenitori; la raccolta di idrocarburi, oli e grassi; il recupero di mucillagini generalmente costituite da sostanze grasse e schiumose che si presentano senza fenomeni di preavviso lungo le acque marine superficiali. ART.2 - Attività Oggetto della prestazione 2.1 Modalità operative Il lavoro di pulizia di cui al precedente art. 1 riguarderà tutte le acque marine costiere della Calabria con pulizia giornaliera svolta durante le ore diurne, per almeno otto ore. Il lavoro sarà assicurato da 14 battelli che stazioneranno nei porti di: S. Nicola Arcella, Cetraro, S.Lucido, Amantea,, Vibo Valentia, Bagnara Calabra o Palmi, Reggio Calabria, Roccella Jonica, Soverato, Catanzaro Lido, Crotone, Cirò Marina, Corigliano Calabro, Sibari o Trebisacce oppure secondo le indicazioni della stazione appaltante che potrà, se ritenuto necessario, variare in parte la localizzazione dei porti di stazionamento. I battelli opereranno percorrendo ogni giorno i tratti di mare alternativamente a nord e a sud dei porti di ormeggio fino a coprire la metà dei tratti di costa compresi tra due porti contigui, compatibilmente con le soste per il recupero degli inquinanti e le condizioni meteomarine giornaliere. La distanza operativa dalla costa dovrà essere tale da non recare disturbo alla balneazione e alla nautica da diporto, assicurando al tempo stesso la massima efficienza nel servizio di raccolta degli inquinanti. Le operazioni giornaliere di pulizia saranno effettuate in condizioni di mare non superiore a forza 3-4 ciò per garantire la sicurezza dei mezzi nautici, degli operatori e la migliore operatività nelle operazioni di pulizia. 2.2 Descrizione delle caratteristiche dei mezzi da impiegare a mare e per lo scarico, stoccaggio e trasporto e smaltimento dei rifiuti raccolti. Per realizzare correttamente il servizio così come descritto, è necessario che i battelli antinquinamento da impiegare siano adibiti specificatamente a servizio di raccolta rifiuti dalla superficie delle acque di cui all art.1 e tecnicamente attrezzati allo scopo. I battelli devono avere quantomeno le seguenti caratteristiche tecniche: o Mezzi propulsivi doppi o alternativa propulsiva per assicurare il rientro dei battelli in caso di avaria; o Velocità di ricognizione: minimo 10 nodi; o Velocità di lavoro: 3-5 nodi; o Capacità minima di stoccaggio idrocarburi e rifiuti liquidi in generale: 0,2 m 3 ; o Capacità minima di stoccaggio solidi: 1 m 3 ; o Immersione massima non superiore a 0,5 m. Le suddette caratteristiche minime di accettabilità dovranno risultare da idonea certificazione rilasciata dal Ri.Na o da altro soggetto certificatore autorizzato. Per quelle caratteristiche che non dovessero risultare da detti certificati dovrà essere allegata una dichiarazione originale del Costruttore dell imbarcazione indicato nei documenti ufficiali di iscrizione alla Capitaneria di porto. L amministrazione si riserva di effettuare tutti i controlli relativamente alle caratteristiche di cui sopra. 2.3 Oneri a carico dell offerente Si intendono a carico della Ditta aggiudicataria tutti gli oneri relativi allo svolgimento dei lavori richiesti così come descritti nel presente disciplinare ed eventualmente integrati dalla Ditta in fase di offerta. Si intendono quindi comprese nel prezzo offerto tutte le spese occorrenti per l esecuzione del lavoro, le tasse portuali, gli oneri di 2
3 ormeggio, le assicurazioni, le tasse d imbarco e sbarco del personale e quant altro necessario. Sono compresi i costi per il personale operativo a bordo dei battelli ed il personale a terra di supporto, compresi tutti gli oneri previdenziali e assicurativi previsti dalla vigente normativa. La responsabilità operativa del servizio dovrà essere affidata ad un tecnico specializzato della ditta, comunque reperibile anche fuori orario, presente continuamente sul territorio regionale e dotato dei requisiti di cui al D.lgs. n. 81/08 e s.m.i. Sono anche a carico dell offerente la predisposizione dei piani operativi per la sicurezza e del piano di sicurezza e coordinamento nonché del piano generale di sicurezza. Si intende anche a carico della ditta aggiudicataria e quindi compreso nel prezzo di aggiudicazione, il trasporto e la manutenzione ordinaria e straordinaria di tutti i mezzi d opera impiegati per lo svolgimento del servizio, inclusi: assicurazione, custodia, ormeggio, sosta e guardiania. Sono compresi inoltre anche gli oneri per la raccolta, lo stoccaggio a bordo, e conferimento in discarica autorizzata di tutti i rifiuti raccolti. 2.4 Modalità generali di controllo Il controllo dell esecuzione dell attività di pulizia delle acque marine costiere della Regione, viene esercitato dalle Capitanerie di Porto competenti per il territorio. Queste al termine del servizio, rilasceranno copia dei Giornali Nautici di Bordo di ogni imbarcazione impiegata nel servizio attestante la sua esecuzione giornaliera. Sul Libro Giornale Nautico di Bordo, i comandanti dovranno annotare, oltre a qualsiasi nota interessante il servizio stesso anche i seguenti dati: 1) data; 2) composizione dell equipaggio; 3) bollettino meteomarino emanato dal Servizio Meteorologico dell aeronautica Militare; 4) porto di partenza 5) orario di partenza 6) indicazione del percorso eseguito 7) note sulla navigazione; 8) orario di rientro; 9) porto di rientro 10) firma del comandante; 11) firma del responsabile della ditta appaltatrice. 2.5 Richiamo a leggi e disposizioni Tutte le operazioni, compreso lo scarico, stoccaggio, trasporto e smaltimento dei rifiuti raccolti dovranno essere realizzate in conformità alle vigenti legislazioni nazionali e comunitarie in materia di rifiuti. Le discariche di smaltimento individuate dovranno essere quelle autorizzate, così come in materia di antinquinamento, la ditta aggiudicataria dovrà, sotto la propria responsabilità, assicurare il costante rispetto di quanto previsto dalle vigenti disposizioni in materia. La ditta aggiudicataria ha dunque l obbligo di osservanza, oltre che del presente capitolato, anche di quanto previsto in materia di rifiuti dalle vigenti leggi nazionali e comunitarie, per tutte le attività previste nell espletamento del servizio. La ditta aggiudicataria ha altresì l obbligo di osservanza, oltre che del presente disciplinare, anche di quanto previsto in materia di assicurazioni, previdenze sociali, infortuni e sicurezza sul lavoro. Art. 3 - Durata del servizio Il contratto avrà durata presunta di 90 giorni, naturali e consecutivi, di cui 60 per le attività di pulizia in mare, nel periodo della stagione estiva 2010, salvo disposizioni diverse della stazione appaltante. Il servizio effettivo di pulizia in mare dovrà avere inizio al massimo entro 5 (cinque) giorni dalla firma del contratto. In ogni caso il servizio di pulizia a mare non potrà essere effettuato oltre il , se non espressamente richiesto dall Ente. Art. 4 - Diminuzione e/o estensione del servizio Qualora, nel corso dell esecuzione, il Dipartimento reputi doversi procedere a variazioni sia in aumento che in diminuzione, il prestatore del servizio, sino alla concorrenza del quinto contrattuale, è obbligato ad assoggettarsi alle variazioni richieste agli stessi prezzi e condizioni indicate nel contratto. Art. 5 - Penali per inadempienze contrattuali L aggiudicatario è obbligato ad eseguire i servizi appaltati nei tempi e con le modalità indicate nell offerta. Per ciascun giorno di ritardo nell avvio del servizio dovrà corrispondere, a seguito di semplice richiesta scritta,. 100,00 3
4 giorno/battello, ferma restando la facoltà dell Ente di risolvere contratto per le ipotesi in cui l ammontare della penale raggiunga il 10% dell importo contrattuale. Allo stesso modo si procede per l ipotesi in cui il servizio offerto differisca per qualità o tipologia rispetto a quanto dichiarato in sede di gara. Art. 6 - Fatturazione del servizio e pagamento del corrispettivo La contabilizzazione avverrà mediante la presentazione di un Documento Riepilogativo Contabile riportante le date, i servizi eseguiti e i dati contabili. Trattandosi di lavori che si esauriscono nell ambito di ogni singola giornata, non è previsto il collaudo a fine lavori. Non sono pertanto previste ritenute contrattuali da svincolarsi a collaudo. Al documento riepilogativo, da presentarsi in originale e due copie, dovranno essere allegati all originale, copia autentica dei Libri Giornale dei Lavori e Giornale Nautico riguardanti i lavori oggetto della contabilizzazione. Nella eventualità in cui le condizioni meteomarine, sulla base dei bollettini emessi dalle capitanerie di porto, non dovessero consentire l operatività dei battelli per la presenza di condizione di mare superiore a forza 3-4, sarà operata una detrazione sull importo pari al 40% del costo giornaliero. Nell ambito dell intera durata del servizio, trattandosi di lavoro continuativo compresi i giorni festivi, sono concesse massimo n. 5 giornate di sosta per ciascuna imbarcazione per attività di manutenzione. Per ottenere la massima efficienza del servizio, le giornate di sosta forzata per avverse condizioni meteomarine, dovranno essere preferenzialmente adibite alle operazioni di manutenzione dei battelli nell ambito delle cinque giornate ammesse. Per soste forzate, per avverse condizioni meteomarine, oltre le 5 giornate ammesse, l amministrazione potrà impiegare il battello per la pulizia delle acque superficiali del porto di stazionamento. Al termine del servizio il pagamento sarà effettuato entro 30 giorni dalla data di presentazione della documentazione contabile completa alla. Il tutto in seguito ad apposito provvedimento autorizzativo del Dipartimento Politiche dell Ambiente della Regione Calabria. Art. 7 - Stipulazione del contratto Il contratto è stipulato mediante forma pubblica amministrativa a cura dell ufficiale rogante dell amministrazione aggiudicatrice. Qualora l'aggiudicatario non si sia presentato entro il termine comunicato dall'amministrazione per la stipulazione del contratto, oppure la Prefettura non rilasci la certificazione richiesta, l'amministrazione avrà la facoltà di dichiararlo decaduto dall'aggiudicazione dell appalto, e di chiedere il risarcimento dei danni in relazione all'affidamento ad altri del servizio e comunque di incamerare il deposito cauzionale. La stipulazione del contratto è subordinata al rilascio della certificazione antimafia da parte della Prefettura competente su richiesta dell'amministrazione, ai sensi della vigente normativa in materia ed in particolare DPR 252/98 e s.m.i.. Restano infatti ferme le vigenti disposizioni in materia di prevenzione della delinquenza di stampo mafioso e di comunicazioni ed informazioni antimafia. Art. 8 - Spese di contratto, di registro ed accessori Sono a carico dell impresa risultata aggiudicataria, le spese di contratto, di bollo e di registro. All atto della stipulazione l impresa dovrà dare prova: - di aver versato le spese contrattuali e di registrazione; - di aver effettuato la costituzione del deposito cauzionale. Art. 9 - Risoluzione del contratto L Ente potrà richiedere la risoluzione del contratto, oltre che ai sensi dell art e segg. del codice civile, nei seguenti casi: a) per motivi di pubblico interesse; b) in caso di frode e/o di grave inadempienza nell esecuzione degli obblighi e condizioni contrattuali; c) in caso di cessione dell azienda, di cessione di attività oppure nel caso di concordato preventivo e di fallimento; d) nei casi in cui l aggiudicatario provveda a subappaltare, in tutto o in parte, il servizio; Nel caso di risoluzione del contratto l Ente si riserva la facoltà di interpellare le ditte che seguono nella graduatoria. Art Contestazioni, irregolarità e inadempienze contrattuali 4
5 L'aggiudicatario è responsabile dell'esatto adempimento delle obbligazioni nascenti dal contratto e della perfetta esecuzione del servizio. Nel caso in cui il servizio non corrisponda ai requisiti qualitativi richiesti e si discosti da quanto indicato nel presente capitolato, il Dipartimento Politiche dell Ambiente della Regione Calabria lo respingerà al fornitore o chiederà la sostituzione del servizio; questi dovrà, entro giorni quindici, sostituire il servizio, o parte di esso, con altro corrispondente ai requisiti richiesti, senza per questo pretendere alcun compenso aggiuntivo. Dopo due contestazioni scritte concernenti il servizio, o parte di esso difformi rispetto a quanto previsto in gara, il Dipartimento Politiche dell Ambiente della Regione Calabria avrà facoltà di recedere dal contratto, restando impregiudicato il diritto al risarcimento dei danni subiti, mediante preavviso scritto di giorni cinque da effettuarsi con raccomandata A.R. Per quanto non previsto e regolamentato si applicheranno le disposizioni di cui agli art e seguenti del C.C. Art Controversie e Foro competente L insorgenza di controversie tra l Ente e l appaltatore non può costituire in alcun caso motivo di esonero dalla prosecuzione dell appalto per l aggiudicatario. La risoluzione delle controversie relative all esecuzione del servizio è affidata al giudice ordinario. Il foro competente è quello di Catanzaro. Art Norma di rinvio e riferimenti normativi Per quanto non espressamente previsto, si rimanda alla normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente in materia di appalti pubblici e di contratti di diritto privato. 5

References: ART. 1
 ART.2
 art. 1
 art.1
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9