Source: http://yonhy-lescano.blogspot.com/2014_01_19_archive.html
Timestamp: 2018-06-20 07:49:16+00:00

Document:
Yonhy Lescano: 19/01/14 - 26/01/14
Todas las violaciones al libro de reclamaciones se calificarán como infracciones leves por INDECOPI
Norma constituye un retroceso en materia de defensa del consumidor
Modificación a Reglamento no ha reducido plazo excesivo de 60 días para que empresas resuelvan reclamos de usuarios.
El congresista Yonhy Lescano, miembro titular de la Comisión de Defensa del Consumidor del Parlamento declaró que las modificaciones e incorporaciones que se han realizado al reglamento del Libro de Reclamaciones mediante el Decreto Supremo 006-2014-PCM publicado hoy en el diario El Peruano, son cambios secundarios, y hasta contraproducentes, y no tocan los gruesos defectos que sigue teniendo el reglamento original (aprobado por Decreto Supremo 011-2011-PCM).
Por ejemplo en el artículo 18° se dice que los incumplimientos a las obligaciones vinculadas al Libro de Reclamaciones por parte de los proveedores, constituyen sólo infracciones leves. Este es un error manifiesto, porque tal calificativo será un incentivo para que los proveedores violen la norma, por un elemental cálculo de costo-beneficio. En el Anexo IV, sobre infracciones y sanciones, que trae la norma, no se entiende cómo es que califican como infracciones leves, faltas como las siguientes : No contar con el Libro de Reclamaciones, no responder el reclamo, condicionar la atención del reclamo al pago previo del producto o servicio, no remitir a Indecopi la información requerida, no conservar la información por el plazo exigido, etc. Todos estos casos constituyen en realidad infracciones graves, por lo que la insólita calificación que hace la norma bajo comentario, tiene que ser corregida.
En el artículo 2-A se obliga a que todos los proveedores de transporte público de pasajeros (urbano, interprovincial, internacional, etc) cuenten con un número telefónico y cualquier otro medio alternativo (correo electrónico, etc) para ingresar reclamos y quejas. Esto no está mal; pero hubiera sido más útil a la defensa del usuario, obligar al proveedor a remitir todas estas quejas en un plazo perentorio ( de tres días por ejemplo) al Indecopi, al Municipio de Lima, al MTC y a la Policía Nacional, para que conforme a sus competencias, puedan procesar esta información y usarla para que puedan planear y diseñar mejor sus operativos y procedimientos de oficio.
En el mismo artículo se dispone que los proveedores de transporte aéreo de pasajeros deben tener Libros de Reclamaciones en las áreas de pre-embarque y posteriores al desembarque; norma que es defectuosa porque ha excluido a las áreas de embarque y a las propias aeronaves, que es el lugar donde se presta efectivamente el servicio.
En el artículo 4-A, se ha dispuesto que los proveedores que cuente con un Libro de Reclamaciones Virtual, tengan además un Libro de Reclamaciones de Respaldo (físico). Esto no está mal, pero una vez más, toda esta información acumulada sobre reclamos y quejas de usuarios debería ser mejor utilizada. Y como ya se dijo, la modificación más importante –que no la ha incluido el decreto supremo bajo comentario, es que se debió obligar a los proveedores a remitir todos estos reclamos a las entidades mencionadas. Lo que ha incluido la modificación, es la creación de un denominado Sistema de Reportes de Reclamaciones en virtud del cual, los proveedores están obligados a reportar los reclamos y quejas presentados por los consumidores, a través de un aplicativo informático a cargo de Indecopi. Es decir, lo que se les pide es que entreguen simplemente datos estadísticos
En el artículo 4° se ha agregado que los establecimientos comerciales deben poner a disposición del consumidor de inmediato el Libro de Reclamaciones, cuando éste lo solicite; pero no se ha reducido el plazo en que los proveedores deben resolver el reclamo presentado que es de 30 días ampliables a 30 días más, según el artículo 6. En el artículo 2, para el caso de las empresas del sistema financiero se ha agregado que deben habilitar un orden de atención preferente para la recepción de quejas y reclamos; pero no se han incorporado plazos perentorios especiales (por ejemplo de siete días) para resolver los reclamos de consumo, que por su naturaleza deben tener un trámite breve pues los servicios bancarios se prestan en canales que operan con tecnología de punta.
En el artículo 12 sobre conservación de información por parte del proveedor, se ha agregado que éste debe guardar la constancia de la respuesta y de la ampliación del plazo, de corresponder; pero se ha dejado intacto, en el mismo artículo, el plazo mínimo para conservar la información, que es de dos años. Este plazo debió subirse a por lo menos cuatro años.
En el artículo 17 se introduce la denominada “medida preventiva” a cargo de Indecopi, que consiste en advertir al proveedor que es microempresa a corregir un incumplimiento formal detectado (en una primera supervisión) en un plazo perentorio no menor de cinco días. Teniendo en cuenta que el Reglamento del Libro de Reclamaciones está vigente desde febrero del 2011, vale decir, desde hace tres años, ya no caben las advertencias. La norma es equívoca. Lo que tendría que haberse introducido, es una norma para realizar supervisiones ágiles y eficientes sobre el cumplimiento efectivo del Libro de Reclamaciones, y la sanción correspondiente a los infractores.
Lima 23 de enero del 2014.
Publicado por Yonhy Lescano Ancieta en 3:30 p. m. No hay comentarios: Enlaces a esta entrada
Mañana 22 de enero de 2014,el congresista Yonhy Lescano realizará el informe oral para sustentar la Demanda de Inconstitucionalidad contra la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
La indicada Ley perjudica a más de 700 mil trabajadores estatales pues les recorta una serie de derechos, entre ellos el derecho a la negociación colectiva; interfiere indebidamente con la función jurisdiccional de los jueces; atropella el carácter irrenunciable de los derechos laborales de los trabajadores, entre varios despropósitos. Por esta razón la demanda promovida por 36 parlamentarios a iniciativa del congresista Yonhy Lescano busca que esta norma sea expulsada del Sistema Jurídico.
Publicado por Yonhy Lescano Ancieta en 9:28 p. m. No hay comentarios: Enlaces a esta entrada
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