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Timestamp: 2017-05-24 20:21:46+00:00

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Boletín 26 by Informatica CCOO - issuu
FEBRERO 2014, NÚMERO 26acciónsindical
CONFEDERALSecretaría de Acción Sindical. CONFEDERACIÓN SINDICAL DE COMISIONES OBRERAS | Informativo digitalDinamizar la negociación colectiva02Una aproximación a la negociación
colectiva 2012-201305La negociación colectiva
en igualdad08La manipulación de la prima
de riesgo11Iniciativas para una política
industrial14El Sistema Eléctrico17La formación es la solución20La reforma de las Mutuas22Los Comités de Empresa Europeos24Situación del Fondo de Garantía
Salarial en 201326Dimensión colectiva del Derecho
del Trabajo29Un compromiso para el impulso
de la industria31La nulidad del Acuerdo
Interprofesional de Cataluña34Avance estadístico de la
negociación colectiva37@www.ccoo.esaccionsindical@ccoo.esUn nuevo rumbo para
Europa: Plan de la CES para
la creación de empleos de
calidad como alternativa a
las políticas de austeridadLa Confederación Europea de Sindicatos (CES) ha
lanzado una campaña informativa y de movilización
para dar a conocer sus propuestas frente a la alarmante situación económica y social en la Unión Europea, especialmente en los países con mayores dificultades. La iniciativa sindical europea incluye un
objetivo de inversión del 2% del PIB de la UE por
año durante un periodo de 10 años centrado en la
creación de empleos de calidad con el que se podrían
crear hasta 11 millones de nuevos puestos de trabajo.acciónsindical
DICIEMBRE 2013, NÚMERO 25Dejar atrás la recesión,
dinamizar la negociación
colectivaACCIÓN SINDICAL2Ramón Górriz Vitalla
Secretario confederal de Acción Sindical y Políticas Sectoriales de CCOOAunque el Gobierno del PP insista y
considere un éxito sus políticas para
hacer frente a la grave crisis económica, los datos del empleo en el mes de
enero de 2014 desmienten su exagerada
propaganda, con un crecimiento del paro de
algo más de 113.000 personas. La caída del
PIB ha continuado, situándose en el 1,2%
al final de 2013, y la deuda pública sigue
incrementándose alcanzando este año los
240.000 millones de euros.La crisis económica y las políticas aplicadas
por los Gobiernos -entre las que no deben olvidarse las múltiples reformas laborales y los
distintos decretos que las han desarrollado-,
han generado también una fuerte devaluación salarial, mayor precariedad laboral, copagos en prestaciones de servicios públicos,
subidas de los precios de productos básicos,
reducción de derechos sociales y laborales de
los trabajadores y trabajadoras, con un resultado global del aumento de la pobreza y la
desigualdad hasta niveles insoportables.
Las desigualdades amplificadas por las
políticas de austeridad impuestas a laFoto Julián RebolloNo pondremos en duda que el ciclo económico está cambiando y la economía española esta saliendo de la recesión, pero aún
queda mucho tiempo y recorrido para salir
de la crisis, porque tras cinco largos años de
profunda crisis económica, hemos perdido
3,6 millones de empleos y se ha producidoun gravísimo deterioro de las condiciones de
vida y trabajo de la mayoría de la población,
y un endeudamiento asfixiante de las empresas y las familias.<INICIO>Informativo digital
DICIEMBRE 2013, NÚMERO 25acciónsindical
CONFEDERALFoto Fran LorenteACCIÓN SINDICAL3En los dos años de Gobierno popular
se han destruido en España 1.400.000
ciudadanía, pueden abrir una espiral de
conflictividad, una oleada de luchas por la
recuperación y mejora de las condiciones
de trabajo, por los convenios colectivos,
contra la carestía de la vida, contra las leyes reaccionarias y conservadoras que el
Gobierno prepara para el futuro inmediato, como la Ley de Seguridad Ciudadana o
la reforma de la Ley del Aborto, o contra
la LOMCE1, impuesta contra la mayoría de
la comunidad educativa y de la mayoría
social, cuyo objetivo no declarado es acabar con la escuela pública.1 Ley Orgánica para
<INICIOEn este escenario, es clave entender que
las élites económicas y políticas que gobiernan están aprovechando para lanzar
una ofensiva contra los derechos sociales
y laborales conquistados en los últimos
años y pretenden producir un cambio estructural en el modelo de relaciones laborales. Cambio que supone un retroceso
democrático, una vuelta al autoritarismo
empresarial, una ruptura con las prácticas
del diálogo social y, por tanto, más conflictividad, más litigiosidad.En esta situación, defender la negociación colectiva es reavivarla; más allá de
un concepto institucional, la negociación
colectiva conforma valores y principios de
entendimiento en las relaciones de trabajo. Es acción colectiva con los trabajadores y trabajadoras, es participación en
todo el proceso de negociación, es reivindicación de derechos laborales y sindicales, de mejora de las condiciones de vida
y trabajo. Y en un periodo de grave crisis
económica, es reconstruir la esperanza de
millones de trabajadores y trabajadoras
que conforman la fuerza del trabajo y disputan la redistribución de la riqueza.
La negociación colectiva no es sólo correlación de fuerzas, capacidad de propuesta
y movilización, es también convencimiento, articulación, ideas compartidas. Es
¡cómo no! organización, fortalecimiento
del sindicato en la empresa y en el centro
Como se aprobaba en el último Consejo
Confederal, “la relación con el mundo del
trabajo es nuestro espacio natural”. Ahora
nuestra tarea es fortalecer el papel contractual del sindicato, dinamizar la negociación colectiva, enfrentar las políticas
recesivas del Gobierno.
La acción sindical llevada a cabo por el
conjunto del sindicato en defensa de los
convenios colectivos y su cobertura gene>Informativo digital
DICIEMBRE 2013, NÚMERO 25ACCIÓN SINDICAL4acciónsindical
CONFEDERALral, pone en evidencia la enorme importancia que tiene la negociación colectiva
y que, pese a los embates de las élites
económicas, políticas y financieras, sigue
siendo el instrumento básico de regulación de las condiciones de trabajo.
Esto facilita la estrategia aprobada en el
Consejo Confederal de proponer la negociación de un acuerdo de carácter general, que desde la apuesta por el empleo
conlleve una renovada visión del papel
que las rentas salariales deben jugar en
relación con la evolución de la economía.
Las políticas de devaluación salarial, de
empobrecimiento de las personas, de crecimiento del paro, deben llegar a su fin.
Los salarios tienen que ganar poder de
compra, a través del incremento del empleo y la mejora moderada, pero efectiva, de los salarios. Además, es necesario
revisar las políticas de crecimiento de los
salarios asociadas a la evolución de la
productividad y concretar, en los distintos ámbitos de negociación, los elementos específicos sobre los que determinar
la mejora de los mismos.
El segundo gran objetivo de un nuevo acuerdo general debería apostar por
buscar una solución general al problema
de la ultraactividad, de manera que a un
convenio colectivo, salvo acuerdo entre<INICIOLas políticas de
de las personas, de
del paro, deben llegar
partes, le suceda siempre un nuevo convenio en el mismo ámbito y solventar los
bloqueos de negociación mediante un sistema pactado. Se trataría de perfeccionar
los mecanismos de solución autónoma de
conflictos para que, a través de la mediación y en última instancia del arbitraje, a
petición de parte se de solución a las situaciones de bloqueo.
Avanzar hacia estos objetivos de cara al
2015, es el trabajo que nos marcamos
para los procesos de negociación colectiva que vienen, y en este año 2014, es
importante hacer lo necesario para conseguir el cumplimiento efectivo de los objetivos que nos marcamos en el Acuerdo
Interconfederal de 2012-2014 n>acciónsindical
DICIEMBRE 2013, NÚMERO 25ACCIÓN SINDICAL5Una aproximación
Secretaría confederal de Acción Sindical y Políticas Sectoriales de CCOOUna negociación colectiva tan extensa y dispersa como la que se produce en España siempre es difícil de
evaluar, máxime cuando las fuentes estadísticas oficiales y la consulta pública del
registro oficial de convenios y acuerdos
colectivos, presentan limitaciones y déficits que dificultan el conocimiento general del vasto escenario de negociación
que cada año se materializa en millares
de acuerdos colectivos, y estos déficits no
pueden ser cubiertos desde las organizaciones sindicales y empresariales por más
que sean parte fundamental de la mayoría
de los acuerdos que se negocian y firman
en nuestro país.<INICIONo obstante, tenemos la obligación de
evaluar qué pasa en la negociación colectiva, cómo está siendo afectada por el largo
periodo de profunda crisis económica y por
las reiteradas reformas laborales adoptadas, sin consenso social, en estos últimos
años. Tenemos la obligación y también la
voluntad de explicar qué hacemos las organizaciones sindicales, qué hacemos Comisiones Obreras, las personas que representan a CCOO en las mesas negociadoras
de varios miles de convenios y de decenas
de miles de acuerdos colectivos, para mejorar y proteger las condiciones de trabajo y
de vida de los millones de personas a quienes representamos en dichas mesas y para
quienes negociamos.>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26CCOO hace evaluaciones periódicas de la
situación de la negociación colectiva y de
los efectos de la crisis y de las reformas
laborales, algunos de los más recientes
pueden ser consultados a través de los
enlaces que figuran a pié de página1. Aquí
comento sólo algunos datos relevantes de
la negociación colectiva.ACCIÓN SINDICAL6Convenios colectivos
con efectos económicos
Hasta diciembre de 2013 se habían registrado los efectos económicos para 2012
de 3.732 convenios, que cuentan con
9.013.900 trabajadores/as, con un incremento salarial inicialmente pactado del
1,02%, y del 1,21% una vez aplicados
los efectos retroactivos de las cláusulas
de garantía salarial en los que disponen
de ellas. A esta misma fecha, también se
habían registrado los efectos económicos
para 2013 de 1.691 convenios, que afectan a 5.040.500 trabajadores/as, con un
incremento salarial inicialmente pactado
del 0,57%, y para los que aún no se han
contabilizado posibles efectos de las cláusulas de garantía salarial aplicables.
Las cifras de 2013 son inferiores a las de
2012 fundamentalmente porque ha retrocedido mucho el registro de las revisioCONVENIOS COLECTIVOS FIRMADOS POR AÑO DE FIRMAAño
de firmaNº de
conveniosNº de
trabajadores/as20119521.875.29120121.0862.614.64820131.8444.238.027	Fuente: Estadística CCT del MEYSS, Avance mensual diciembre 20131 http://www.ccoo.es/csccoo/Areas:Accion_Sindical:Negociacion_colectiva:Informes<INICIOMás de 4.000 convenios
en vigor y varios miles
de acuerdos de otra
naturaleza, constituyen
el vasto espacio de la
nes salariales de convenios plurianuales,
retroceso que ya supone un verdadero
problema para el conocimiento de los
efectos económicos de la totalidad de los
convenios colectivos con vigencia dentro
de cada año y constituye, hoy por hoy, el
principal déficit de esta estadística, sumado al histórico problema de inconsistencia
del número de empresas y trabajadores
afectados por los convenios sectoriales.
Por este motivo, el MEYSS creó a comienzos de 2013 una nueva estadística para
informar de los “convenios firmados en el
año”, que presenta datos comparables para
2011, 2012 y 2013, y que complementa la
de efectos económicos registrados.
Aquí se observa cómo en 2013 casi se ha
duplicado el número de convenios firmados
con respecto a 2011, lo que es un elemento
positivo en sí mismo aunque matizado por
el hecho de que un alto porcentaje corresponde a nuevas unidades de negociación,
casi todas de convenios de empresa, ámbito
especialmente potenciado por la reforma
laboral de 2012 con el claro objetivo de
debilitar la negociación sectorial y producir
una devaluación de las condiciones laborales. En 2013, el 26% de los 1.844 convenios
firmados eran de nueva creación.
Otro elemento a destacar es el acusado
descenso del incremento salarial pactado
que viene produciéndose desde los prime>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ros meses de 2012, que se agudizó con la
entrada en vigor de la reforma laboral y
que se ha intensificado aún más a lo largo
de 2013, como lo evidencian tres hechos:
primero, el incremento salarial pactado
en los convenios firmados en 2013 ha
sido del 0,41% frente al 0,66% de los revisados; en segundo lugar, el 40,7% de los
convenios que han registrado sus efectos
económicos este año han tenido congelación salarial y un 20% adicional una
reducción salarial media del 3%; y, finalmente, el 94% de las 2.512 inaplicaciones
registradas en 2013 afectan a la cuantía
salarial pactada en convenio.ACCIÓN SINDICAL7Convenios colectivos
sectoriales con vigencia
Es importante resaltar que en la estadística oficial, los “efectos económicos registrados” no han sido nunca sinónimo
de “convenios vigentes” y, por tanto, no
constituye una herramienta válida para
conocer y evaluar la cobertura real de la
negociación colectiva. Menos aún puede
serlo en estos últimos años en que, por
diversas causas, se ha desplomado el registro de las revisiones de convenios plurianuales.
vigencia pactada
en 20131Nº de
trabajadores/asSectoriales8428.894.353Empresa y grupo de
empresas3.073983.531Total3.9159.877.8841 Fuente: Elaboración propia a partir de la Base de Datos SINC_CCOO.<INICIOPodemos hacer, no obstante, una mejor
aproximación a la cobertura de los convenios colectivos si analizamos los datos de
aquellos que tienen vigencia pactada para
el año natural que sea objeto de análisis.
En este caso, y para 2013, los datos estadísticos ofrecen un cuadro mejorado de la
situación descrita en el apartado anterior.
Con ser ya importante este volumen de
convenios no agota la totalidad de los
convenios con vigencia en 2013, ya que
a las cifras anteriores habría que sumar
todos aquellos que se han prorrogado de
forma automática al no haber sido denunciados antes de la finalización de su
vigencia pactada y todos aquellos que
habiendo sido denunciados están aún en
periodo de ultraactividad.Otros acuerdos colectivos
En 2013 han aumentado de forma notable la firma de otros tipos de acuerdos.
Hay que destacar la firma de al menos 75
acuerdos de Prórroga de Ultraactividad;
249 acuerdos derivados de convenios
(107 en 2012); 714 Acuerdos de mediación (483 en 2012); 131 Acuerdos de fin
de huelga (74 en 2012); 471 Otros Acuerdos inscribibles (55 en 2012); 860 Acuerdos de empresa para su depósito (694 en
2012); 2.512 Inaplicaciones de convenio
(748 en 2012).
El crecimiento de algunos de estos acuerdos está también influenciado por los
efectos de la reforma laboral y por la persistencia de la crisis económica. Esto es
evidente en el volumen creciente de las
inaplicaciones de convenios, prácticamente inexistentes antes de la reforma o
los acuerdos de prórroga de ultraactividad, así como en el aumento de las modificaciones de convenios o de los acuerdos
de fin de huelga n
>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACCIÓN SINDICAL8Criterios para la negociación
colectiva en igualdad
Secretaría confederal de Acción Sindical y Políticas Sectoriales de CCOOLa aprobación de la Ley de Igualdad en 2007 pareció que supondría el espaldarazo definitivo a la larga lucha por la igualdad entre mujeres y hombres en el
ámbito laboral: impulsó la incorporación de medidas de acción positiva en los
convenios colectivos, la inclusión en muchos de los sectoriales de la obligación
de negociar planes de igualdad en las empresas y, aunque en menor medida
de lo deseado, la negociación y firma de un significativo número de planes de
igualdad. Entre el 2007 y el 2010 la igualdad fue, sin duda, una prioridad en la
negociación colectiva.La prolongada crisis económica en que
nos vemos inmersos y las reformas laborales aprobadas en los últimos años
han trucado claramente este proceso.
Muchas mujeres se están viendo expulsadas del mercado laboral con muy escasas
posibilidades de retorno, y la mayoría de
las que consiguen una nueva contratación<INICIOse ven obligadas a asumir una irremediable pérdida de condiciones laborales, lo
que ahonda en la mayor precariedad y
vulnerabilidad del empleo femenino. Por
otra parte, la escasa oferta de puestos de
trabajo está favoreciendo la persistencia
de la segregación ocupacional por género
en los procesos de contratación y asigna>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACCIÓN SINDICAL9acciónsindical
CONFEDERALción de funciones, primera y principal vía
por la que se produce la discriminación
laboral de las mujeres.
El cambio de panorama legal, económico,
social y político ha situado a la acción sindical en general y la de nuestra organización en particular, ante nuevos y urgentes
frentes de actuación (la pérdida de ultraactividad de los convenio, los cambios sobre
su prioridad aplicativa, la nuevas posibilidades de inaplicación o modificación del
convenio…) que han eclipsado claramente
la lucha por la igualdad entre las prioridades de la negociación colectiva y en la actuación sindical.
Pese a ello, la Secretaría confederal de
Acción Sindical no ha dejado de considerar en ningún momento como uno de
sus objetivos y responsabilidades el hacer cumplir la legislación en materia de
Igualdad. Es imposible enumerar en un
simple artículo todas las indicaciones que
pueden darse para la erradicación de la
discriminación laboral de las mujeres y la
mejora de sus condiciones laborales mediante la negociación colectiva, pero sí
quiero destacar algunas.<INICIOMedidas de igualdad
La conexión directa entre formación y
promoción, y su vinculación con la clasificación profesional, convierten a la formación en una de las llaves más útiles para
romper la segregación horizontal y vertical por género. Cuando, como ocurre en
estos tiempos, los recursos son escasos y
los planes de formación más exiguos, desde la negociación colectiva debemos garantizar la igualdad de trato en la impartición de la formación, evitando que esta
reducción presupuestaria se produzca a
costa, precisamente, de quienes mayores
necesidades formativas pudieran tener
para desarrollar una carrera profesional:
mujeres, jóvenes y, en general, quienes se
encuentren en una situación laboral más
vulnerable (con contrato temporal o a
tiempo parcial, trabajando a distancia, en
excedencia…).
Otras medidas que podrían adoptarse en
los convenios colectivos para avanzar en
la eliminación de las diferencias salariales
son: la supresión de los diferentes niveles o escalas salariales basadas en la edad
o el momento de entrada en la empresa,>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACCIÓN SINDICAL10acciónsindical
CONFEDERALrevisar las condiciones para la percepción
de complementos y prestaciones o ayudas
sociales a fin de detectar y suprimir desigualdades motivadas por la modalidad
contractual o la fecha de ingreso en la
empresa.te, evitar que los convenios puedan estar
conculcando los mínimos de derecho necesario con regulaciones inferiores a las
que la norma legal establece y, por otra,
divulgar, para mayor conocimiento general, los nuevos derechos.La Ley de igualdad introdujo numerosos
cambios sobre los derechos individuales
que trabajadores y trabajadoras tenemos
en relación a la conciliación de la vida
personal y laboral, en algunos casos modificados por leyes posteriores, de los que
no todos los convenios se han hecho eco,
por lo que sería importante examinar y
actualizar su contenido con arreglo a la
legislación vigente a fin de, por una par-Además de la posibilidad contemplada
por la Ley de Igualdad de adaptar mediante la negociación colectiva la duración y
distribución de la jornada de trabajo,
otras medidas que pueden incorporarse
a los textos convencionales para facilitar
el derecho a la conciliación pueden ser:
el fomento de la jornada continuada, la
ampliación de las posibilidades de flexibilidad horaria voluntaria, la elección de
turno o el uso flexible en la utilización de
los permisos.Los planes de igualdad
Transcurridos casi siete años desde la
aprobación de la Ley de Igualdad, el número de empresas que han cumplido con
la obligación legal de negociar e implantar un plan de igualdad sigue siendo bajo.
Pese a que inicialmente se arrancó con
fuerza, la irrupción de la crisis ha quebrado la línea ascendente que hasta el año
2011 presentaban los acuerdos de planes
de igualdad firmados, a pesar de que una
de las consecuencias más evidentes de la
crisis sea, precisamente, la agudización de
Es necesario, pues, seguir incidiendo en la
incorporación, en los convenios colectivos
sectoriales, de la obligación de negociar
planes de igualdad, incluyendo unos criterios básicos en relación, por ejemplo, a
la elaboración del diagnóstico de situación, los sistemas de seguimiento y evaluación del acuerdo o a la resolución de
posibles conflictos durante la negociación
o desarrollo del plan de igualdad n<INICIO>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26La manipulación
de la prima de riesgoACCIÓN SINDICAL11José Manuel Lago Peñas
Gabinete Económico Confederal de CCOOLa caída de la prima de riesgo es el
argumento central del Gobierno Rajoy para intentar esconder el fracaso
de su gestión económica. Pero dos años
en recesión, la pérdida de 1,5 millones de
empleos y el aumento del desempleo en
un millón de personas son demasiados
fracasos para querer ocultarlos detrás de
El problema para Rajoy es que este argumento está lleno de falsedades. Porque la
prima de riesgo no es un buen indicador
de la salud económica. Ni antes, cuando
estaba disparada, ni ahora, cuando se ha
reducido. Y no lo es porque es un diferencial condicionado por unos pocos agentes
económicos, que además obtienen enormes beneficios en esas operaciones.PRIMA DE RIESGO
PaísEnero 2012Julio 2012Enero 2014España323649196Italia500520206Portugal1.1461.016313Grecia3.3062.607644Fuente: Elaboración propiaCuando en enero del 2012 Rajoy llegó al
Gobierno la prima de riesgo española estaba en 323 puntos básicos y en 500 en
Italia. Seis meses después, en julio, la prima española se dispara hasta su máximo
histórico de 649 puntos mientras que la
italiana se quedó en 520.
<INICIOLa crisis de la
en España es un
fenómeno digno de
Si Rajoy no fue el responsable de esta escalada tampoco lo es de su bajada. Ni
es mérito suyo ni tiene que ver con una
supuesta credibilidad recuperada de la
economía española. Porque la prima italiana se ha reducido a menos de la mitad y está al mismo nivel que la española,
la de Portugal se ha reducido en más de
800 puntos y la griega, que sigue en niveles inaceptablemente altos, se redujo en
2.700 puntos básicos.
No hay ningún comportamiento diferenciado y virtuoso de la economía española
que se pueda atribuir el Gobierno, solo
compartimos un proceso generalizado a
todos los países del sur de Europa. La palabra que explica este viaje hacia arriba y
hacia abajo es la especulación. Porque lo
que estuvo detrás de las tensiones del verano del 2012 fue un brutal ataque especulativo contra las economías más débiles
del euro que reportó ingentes beneficios a
los fondos de inversión y a la gran banca.
Ataque que contó con la necesaria com>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACCIÓN SINDICAL12<INICIOacciónsindical
CONFEDERALplicidad de Merkel y el BCE, porque sobre
esta presión de los mercados impusieron
su política de austeridad extrema.
Negocio redondo y sin riesgo para los especuladores que duró hasta que se acercó
peligrosamente al riesgo de provocar la
implosión del área euro. En ese momento el BCE, con el permiso del Bundesbank,
paró el juego. Cuando Mario Draghi dijo
el 26 de julio del 2012 que el BCE haría
todo lo necesario para preservar el euro,
los especuladores dieron por terminado
uno de los episodios más escandalosos y
obscenos de especulación financiera contra Estados soberanos. No es la prima de
Rajoy, sino la de Draghi –o de Merkel en
realidad– que primero la dejó subir y después la bajó.¿Y si todo fue una estafa?
La crisis de la deuda pública en España
es un fenómeno digno de toda sospecha.
Porque en 2012 no existían razones reales para los episodios de pánico, ni ahora
para darla por terminada sin más. En la
teoría, la prima valora la capacidad de un
deudor para devolver sus préstamos. Y eso
depende del volumen total de la deuda y
de los ingresos del deudor. Pues bien, en
los dos casos la situación actual de España es peor que la de 2012.
En la variable fundamental, el monto de lo
que debemos, la situación es muchísimo
peor. En septiembre de 2013 la deuda pública española alcanzó los 955 mil millones
de euros, mientras que al final de 2011 era>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACCIÓN SINDICAL13acciónsindical
CONFEDERALde 737 mil millones. El cálculo es simple:
debemos hoy 218 mil millones más que
hace dos años, un aumento del 30%.
Expresado en porcentaje del PIB, la riqueza
total que genera cada año el país, que es
lo que en el fondo responde de la deuda,
pasamos del 70% al 94% y llegaremos al
100% en 2014. Ante estos datos un analista de riesgos utilizando criterios profesio-La Comisión Europea está
investigando posibles manipulaciones
en los mercados de divisas y en el
de seguros de impago de deuda
soberananales solo podría decir que la situación de
la deuda ha empeorado, y mucho, y por lo
tanto el riesgo de impago, si existiese, sería
ahora mayor que antes. Y sin embargo el
interés que tenemos que pagar por la deuda no solo no sube sino que baja.<INICIOLa evolución de la prima de riesgo no
tiene por lo tanto un fundamento económico. Y eso nos lleva a buscar otras
explicaciones. Y hay una que tiene cada
vez más consistencia: que la crisis fue
una estafa. O, dicho en otras palabras,
que la insoportable presión a la que se
sometió a la deuda soberana española,
entre otras, no fue más que una estrategia deliberada para imponer el durísimo plan de ajuste que hemos sufrido en
estos dos años, de austeridad extrema,
reforma laboral y devaluación salarial,
A alguno está explicación le puede parecer un ejercicio de teoría conspirativa
de la historia, pero la verdad es que existen otros ejemplos ya probados que le
dan verosimilitud. El más contundente
es que hace poco más de un mes siete
de los más grandes bancos del mundo
(Deutsche Bank, Societé Genérale, JP
Morgan, Citigroup entre ellos) fueron
condenados a una multa de 1.712 millones de euros por manipular el Euribor
desde septiembre de 2005 hasta agosto
de 2008, estafando miles de millones de
euros a sus clientes para engordar su
La Comisión Europea también está investigando posibles manipulaciones en los
mercados de divisas y en el de seguros de
impago de deuda soberana. Y la sospecha
es lógica: si los bancos lo hicieron en estos mercados, si actuaron como un cartel
poniéndose de acuerdo para manipularlo
¿por qué no lo iban a hacer en el mercado
de la deuda pública, con la ganancia asegurada al contar con la complicidad de los
reguladores europeos? n>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26POLÍTICAS SECTORIALES14Iniciativas para
una política industrial
Daniel López Montesinos
Secretaría confederal de Acción Sindical y Políticas SectorialesLa crisis ha puesto de manifiesto todas las debilidades de nuestra
economía y, en particular, la debilidad del tejido industrial.Esta debilidad de la industria en nuestro país está directamente relacionada con el hecho de que los diferentes
gobiernos, con independencia de su signo
político, han renunciado a poner en marcha políticas industriales de carácter global y con un horizonte a largo plazo, en
la creencia neoliberal de que debía ser el
mercado el que definiera la configuración
Lo que ha supuesto, por un lado, la renuncia del sector público empresarial al pro-<INICIOtagonismo en la constitución de sectores
innovadores y, por otro, a la ausencia de
políticas industriales que contemplaran
el conjunto de los sectores, con objetivos
claros a medio y largo plazo y de coordinación con las comunidades autónomas,
que cuentan con amplias competencias
La crisis actual también ha permitido
constatar que los países que mejor están
combatiéndola son los de mayor base industrial, por lo que creemos que sólo la>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26POLÍTICAS SECTORIALES15acciónsindical
CONFEDERALrecuperación de la actividad industrial en
su conjunto y de los servicios asociados,
puede garantizar una recuperación significativa y sostenible de la economía de
nuestro país y del empleo, además de permitir avanzar hacia el necesario cambio
Todo esto no resulta nuevo para nuestro
Sindicato, que lleva mucho tiempo tratando de impulsar estas políticas, tanto
en los ámbitos sectoriales como de forma
global. En este sentido, el último Congreso Confederal recogió la experiencia acumulada y acordó dar un nuevo impulso a
nuestra actuación en este campo.
En cumplimiento de este mandato, se han
puesto en marcha una serie de actividades a partir del documento Iniciativas
Sindicales para una Política Industrial,
aprobado por la Comisión Ejecutiva Confederal el pasado 9 de julio. Documento
que incorpora algunas novedades respecto de otros similares de periodos anteriores, tanto en relación al contenido como
al procedimiento para su elaboración.El documento
confederal de Política
Industrial contempla
industria y ha contado
mismaEn cuanto al contenido, los análisis y propuestas se refieren a la industria en sentido amplio, incluyendo al conjunto de
sectores productivos y los servicios a ellos
asociados, al entender que las fronteras
tradicionales entre sectores y entre éstos
y los servicios, son cada vez más porosas.
Y por lo que se refiere al procedimiento de
elaboración del documento, esta Secretaría ha contado con la participación de todas las federaciones relacionadas directa
o indirectamente con estas actividades
productivas, es decir, casi la totalidad de
En este documento las medidas que proponemos desde CCOO son globales y estructurales, porque consideramos que la
reactivación económica, la creación de
empleo, los derechos laborales, la protección y cohesión social y el cambio de patrón de crecimiento, van siempre unidos.
Proponemos así mismo, la construcción
de amplias alianzas políticas y sociales y
con el mundo académico y de la investigación científica, para generar las condiciones para que el necesario cambio de
patrón de crecimiento sea un factor de
superación de la crisis y de la creación de
empleo de calidad. Además de emplazar
al Gobierno a poner en marcha políticas<INICIO>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26Foto Fran LorentePOLÍTICAS SECTORIALES16<INICIOacciónsindical
CONFEDERALorientadas a este cambio de modelo productivo, superando las medidas coyunturales y parciales y dando un enfoque global a las mismas.
Este documento se ha hecho llegar al
Ministerio de Industria, Energía y Turismo, acompañado de la petición de abrir
un proceso de diálogo sobre el conjunto
de propuestas relacionadas con el ámbito de competencias de dicho ministerio.
La respuesta ha sido parcialmente positiva, al haber aceptado la reapertura de
las diferentes mesas sectoriales paralizadas desde el cambio de gobierno, cuyas primeras reuniones están a punto de
producirse, pero hemos reiterado nuestra
propuesta de diálogo sobre el conjunto de
la industria.CCOO está poniendo
en marcha un Plan de
Acción para el impulso de
la industria en el conjunto
En paralelo con estas iniciativas, se ha
aprobado por la Comisión Ejecutiva Confederal el Plan de Acción para Coordinar
el Proceso de Actuación en Defensa e Impulso de la Industria en el marco de las
Organizaciones Confederales. Este Plan
pretende abrir en el conjunto de los territorios y federaciones de nuestro Sindicato un nuevo marco de actuación para el
impulso de la política industrial. Proceso
para el que deben servir de referencia,
tanto los análisis y propuestas del referido documento Iniciativas Sindicales para
una Política Industrial, como el método
de trabajo seguido para la realización del
mismo, que ya se ha indicado.
Actuaciones en los distintos territorios
que se propone que se inicien a partir de
la puesta en marcha de instrumentos de
coordinación con las distintas federaciones de su ámbito, para a continuación
impulsar la concertación con UGT, patronales sectoriales, universidades, centros
tecnológicos, colegios profesionales y,
donde sea posible, el Gobierno regional.
Teniendo en cuenta las dificultades actuales para conseguir compromisos que se
traduzcan en aumento del gasto público,
habría que centrarse en avanzar en el ámbito de las ideas y las iniciativas transformadoras, aunque sin descartar cualquier
mejora que pueda conseguirse de la base
industrial. Configurando como resultado, acuerdos menos ambiciosos que los
suscritos habitualmente en el marco del
diálogo social, pero mas concretos en sus
compromisos n>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26POLÍTICAS SECTORIALES17El Sistema Eléctrico
Secretaría confederal de Acción Sindical y Políticas SectorialesEl hecho de que el Gobierno se haya visto obligado a anular la subasta que fijó el
precio de la parte no regulada del recibo de la electricidad que se habría aplicado
durante el primer trimestre de 2014 para la mayoría de consumidores, es sólo la
última prueba de hasta dónde puede llegar un sistema tan perverso como el vigente en nuestro país.Con motivo de la referida anulación,
ha surgido un amplio debate social
en el que CCOO ha participado activamente denunciando el conjunto de elementos que han configurado un mercado
eléctrico cuyos precios suponen un freno
para la actividad industrial y, por lo tanto,
para la recuperación económica, además
de una carga creciente para una población que ve reducidos sus ingresos y que
condena a la pobreza energética a mas de
un millón y medio de familias.Esta actividad de análisis y denuncia llevado a cabo por el Sindicato y que ha
tenido en cuenta los documentos que se
venían elaborando por las organizaciones<INICIOsectoriales, se ha complementado con la
realización de un conjunto de propuestas
que pretenden sentar las bases para una
reforma en profundidad del actual mercado eléctrico. Propuestas que además de a
la opinión pública, se han hecho llegar al
responsable de esta materia.Hay que resaltar la
de las cinco grandes
empresas del sector>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26POLÍTICAS SECTORIALES18acciónsindical
CONFEDERALDe forma muy resumida, por la limitación de espacio, y centrándome en los
principales elementos del actual sistema
eléctrico relacionados con las tarifas, en
primer lugar hay que resaltar la posición
dominante de las cinco grandes empresas
del sector, que controlan el 75% de la generación y el 80% de la comercialización.
Esto supone un auténtico oligopolio que
cuenta con un gran poder de influencia
en todas las decisiones que les afectan.
Poder que se ve reforzado con el gran número de altos cargos de los sucesivos gobiernos que se incorporan a los consejos
de administración de estas empresas.Los poderes públicos
han renunciado a
planificar y controlar el
Sistema Eléctrico<INICIOOtro aspecto esencial es la renuncia por
parte de los poderes públicos a la planificación y control del sistema eléctrico.
El primer gobierno de Aznar realiza los
cambios legislativos que consagran lo
que denominan liberalización del sector,
acompañada de la privatización total de
Endesa, que paradójicamente pasará finalmente a estar bajo el control de una
empresa pública de otro estado europeo.
El resultado más evidente de la desregulación del sector ha sido la escalada de
precios de la energía, que como hemos
podido comprobar continúa de forma incontrolada en estos momentos y que nos
ha llevado a tener las tarifas industriales
y domésticas más caras de Europa continental, únicamente superados por algún
En este sentido, el precio de la electricidad
antes de impuestos para los consumidores domésticos, ha subido en España desde 2004 el 97% frente al 27% de la zona
euro, mientras que para los consumidores
industriales la subida ha sido del 117% por
el 39% de la zona euro. En realidad la subida ha sido mucho mayor si tenemos en
cuenta que durante los gobiernos de Aznar, y con el objeto de cumplir los criterios
de convergencia para la incorporación al
euro, primero, y después para ocultar el
nivel real de inflación, se frenaron las revisiones de los precios regulados aplazando las subidas para años posteriores. En el
caso de las tarifas eléctricas estas prácticas se tradujeron en el reconocimiento
del denominado déficit de tarifa, es decir,
costes reconocidos a las empresas pero no
repercutidos en la tarifa en ese momento y
cuya amortización se incorpora a la parte
fija de la tarifa. Este déficit ha continuado creciendo en los últimos años a pesar
de las subidas de las tarifas ya referidas y
en la actualidad alcanza el entorno de los
30.000 millones de euros. Hay que señalar,
que para este Sindicato, ese volumen de
deuda con las empresas eléctricas no está
suficientemente acreditado.
>Informativo digital
CONFEDERALPOLÍTICAS SECTORIALES19Otra consecuencia de la falta de control
público del sistema y que también se ha
traducido en el incremento de la tarifa
eléctrica, ha sido la gran inversión en decenas de centrales de ciclo combinado de gas,
que ahora apenas funcionan al 10% de su
capacidad, y el descontrol de las instalaciones de energía fotovoltaica que reciben primas, que llegaron a los 3.400 MW, cuando
las previsiones eran de 400 MW.Las subastas
trimestrales son un
financieros<INICIOJunto a lo anterior, el procedimiento de
subastas trimestrales ya indicado, es en
realidad un mercado de futuros en el que
participan intermediarios financieros, bancos y empresas eléctricas europeas, que obtienen un beneficio anual en el entorno de
los 6.000 millones de euros. Subastas que
se complementan con un mercado diario
de energía en el que no se tiene en cuenta
lo que cuesta la producción en cada tipo
de central, a pesar de la enorme diferencia de costes. Por el contrario, las empresas
dueñas de las centrales venden todos los
kilowatios al precio de los producidos por la
tecnología mas cara.
A la vista de todo lo anterior, se podría
concluir que el Sistema Eléctrico de nuestro país se ha ido conformando en beneficio exclusivo de las grandes empresas del
sector y al margen de las necesidades de
la sociedad. Lo que resulta especialmente
grave al tratarse de un sector estratégico
para la competitividad de la economía y la
calidad de vida de la población n>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26DIÁLOGO SOCIAL20La formación no es un
problema, es la solución
Secretario confederal de Formación para el Empleo y Formación
Sindical de CCOOLa sociedad a la que vamos, la que nace
impulsada por la crisis económica, va a
requerir que nos tomemos en serio ese
reto tantas veces planteado de asegurar
la formación de las personas a lo largo de
toda la vida.tuaciones, manteniendo los valores del trabajo y de los derechos laborales y sociales
que sustentan el Estado Social. Derechos
laborares y sociales que forman parte consustancial de la voluntad de impulsar un
modelo de sociedad en el marco de la Unión
Europea, que fuera más allá de una Europa
No sabemos cómo será el mundo que viene. entendida tan sólo como mercado común.
En parte, dependerá de nosotras y nosotros,
como sindicato, la calidad de nuestros em- La formación permanente es un derecho
pleos, de nuestras vidas. Sin embargo, pa- individual de cada persona. De cada trarece evidente que vamos a un mundo de bajador y trabajadora. Una formación que
cambios acelerados y vertiginosos que van puede obtenerse recurriendo a la formación
a exigir no sólo cualificación profesional, de Adultos, a los Centros de Formación Prosino capacidad de adaptarse a nuevas si- fesional, a las Universidades o a la oferta de
El primer problema proviene del hecho de
que mientras los tres primeros instrumentos dependen del Ministerio de Educación,
el denominado Subsistema de Formación
para el Empleo depende del Ministerio de
Empleo. Aunque pertenecen a la misma
Administración Central del Estado, la desconexión entre ambos departamentos hace
que no aprovechemos de forma ordenada
todos los recursos existentes.
Este dispersión inicial se agrava aún más si
tenemos en cuenta que la Formación Profesional para el Empleo, se nutre casi totalmente de la cuota que pagamos empresas
y trabajadores, que supuso unos 1.860
millones de euros en 2.013. De ellos, más
de 1.000 millones van a las Comunidades<INICIO>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26DIÁLOGO SOCIAL21Necesitamos
Empleo eficaz,
transparenteacciónsindical
CONFEDERALAutónomas, sin que existan mecanismos
que permitan, tan siquiera, contar con
datos fiables sobre las actuaciones formativas y sus resultados en el conjunto
No es extraño que, con estos mimbres, la
formación para el empleo, pese a todos
los controles administrativos existentes,
haya sido víctima de algunas malas prácticas que la propia dispersión del sistema
Además, se han introducido nuevas modalidades de formación, entre ellas la formación de demanda por la que se bonifican las empresas a cargo de la cuota que
han pagado, que acapara cerca de 600
millones de euros y presenta numerosos
problemas e irregularidades, entre los que
conviene destacar las dificultades de la
para ejercer su derecho a la información.
Si consideramos que la formación es esencial para nuestro futuro y somos conscientes de los problemas de nuestro modelo
formativo, creo que sería sensato abrir las
puertas para poner en marcha un nuevo
modelo de Formación para el Empleo.
El primer paso podría ser que el Sistema de
Formación para el Empleo integre bien la totalidad de los recursos de la cuota de formación profesional, que deben utilizarse exclusivamente para formación de trabajadores y
trabajadoras. Las Universidades, los Centros
Públicos, la Educación de Adultos, deben ser
recursos disponibles también para la Formación Permanente de trabajadores y trabajadoras, junto a los recursos de la cuota.
Un Estado descentralizado como el nuestro,
debe contar con instrumentos de federalidad. Sería bueno contar con una Agencia
Nacional (Estatal o como queramos llamarla) de Formación para el Empleo. Una
Agencia con presencia de la Administración
Central, las Administraciones Autonómicas,<INICIOempresarios y sindicatos, que tenga competencias en la planificación, gestión, control y
evaluación de la Formación para el Empleo.
Sería bueno contar con un Registro de
Centros de Formación, acreditados para
ejecutar la formación e impartir las diferentes especialidades formativas, asegurando la calidad y los costes ajustados,
evitando que la formación se convierta en
negocio y campo abonado para las irregularidades, cuando no corrupción.
La Formación para el Empleo tiene sentido sólo si responde de forma ágil a las
necesidades de nuestros sectores productivos. Por ello, la formación es un elemento esencial de la negociación colectiva,
al tiempo que la negociación colectiva
es una condición imprescindible para el
La Formación para el Empleo, tal como hoy
la conocemos, con sus virtudes y sus problemas, necesita una revisión en profundidad,
con el objetivo de asegurar el ejercicio del
derecho individual a la formación de toda
persona. Un derecho que tiene que hacerse efectivo con la participación de empresarios y trabajadores, lo cual significa que
hay que fortalecer la negociación colectiva
y exige poner en marcha un nuevo modelo
con instrumentos que articulen el sistema
y que funcionen con eficacia, eficiencia y
En España estamos muy acostumbrados a
inaugurar una y varias veces sin evaluar
nunca los resultados y procesos formativos. Por eso, el nuevo modelo de formación debe contar con un importante
componente de evaluación que permita
adaptar la formación a las necesidades de
las personas y del sistema productivo. Los
trabajadores y trabajadoras nos jugamos
mucho en estos momentos de crisis y
los sindicatos tenemos que hacer posible que la formación juegue a favor del
futuro n
FEBRERO 2014, NÚMERO 26DIÁLOGO SOCIAL22La reforma de las Mutuas
o el cuestionamiento
Secretario confederal de Salud Laboral y Medio Ambiente de CCOOLa reforma de las Mutuas de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales lleva años anunciándose como
un proceso necesario para su adecuación
a las prestaciones de una sociedad moderna. Y precisamente por ello, la primera
reflexión que cabe hacer es si realmente
este sistema mutualista singular en el que
la población protegida no tiene participación en la gestión, es el más adecuado.1 http://www.tcu.es/
uploads/I829.pdf<INICIOLas Mutuas se van configurando como
las únicas entidades con capacidad para
asumir las nuevas prestaciones de la Seguridad Social (SS), al incorporar paulatinamente las prestaciones por riesgo durante el embarazo y la lactancia, la gestión económica de la IT por contingencias
comunes, el cese de actividad de los trabajadores autónomos o la prestación por
cuidado de menores con enfermedad grave. Asistimos a una retirada del Estado enla gestión de prestaciones reconocidas en
la normativa a favor de la Mutuas, sobre
una supuesta mejor gestión de los recursos, idea claramente trufada de ideología
liberal: no es verdad que la gestión privada sea más eficaz y/o eficiente, salvo para
algunos políticos empeñados en mercantilizar nuestras vidas.
Para desmitificar esta suposición, sugiero
la lectura del Informe de fiscalización del
Tribunal de Cuentas N 829 de 20091 que,
en una muestra de ocho mutuas, detectó
innumerables irregulares en su gestión de
los recursos públicos, incluidos importantes extornos a favor de empresas asociadas. Además, cuando se argumenta entorno a los excedentes de gestión de estas
entidades, no hay que olvidar que los
mismos se han conseguido con la efectiva
implantación de sistemas de control por
parte de la Seguridad Social.>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26DIÁLOGO SOCIAL23acciónsindical
CONFEDERALSobre todo, conviene desmitificar la gestión de las Mutuas en las prestaciones
que le dieron sentido en su origen. El subregistro de enfermedades relacionadas
con el trabajo es alarmante: sólo una parte de las patologías consecuencia de las
exposiciones laborales son consideradas
como tal, trasladándose el coste del resto
al sistema público de salud.Las Mutuas son una reminiscencia
del pasado que nadie ha sido capaz
de corregir optando por la gestión
pública de las prestaciones en el
ámbito de los daños derivados
De primordial trascendencia es la propuesta que realiza el Anteproyecto de Ley sobre
Mutuas, respecto a la gestión económica de la IT por contingencias comunes, al
habilitar un procedimiento por el que una
propuesta de alta del profesional de la Mutua, ante la ausencia de resolución expresa
del médico del sistema de salud, adquiere
la consideración de resolución por silencio
administrativo, generando una importante
indefensión al trabajador. La justificación
parte de nuevo de algunos mitos: considerar asentado como principio el uso indebido
de los procesos de IT y el elevado coste que
esto supone por los niveles de absentismo
Conviene señalar que los costes por absentismo en nuestro país son homólogos
a los de la UE, y recordar que el objetivo
de las prestaciones es restablecer la salud
de las personas y que la declaración de
baja médica por IT debe ser realizada por
el médico del Servicio Público de Salud
que haya efectuado el reconocimiento.<INICIOLa principal línea de actuación, lejos de
poner en duda la integridad de los profesionales de la medicina y de los trabajadores y trabajadoras, debiera ser la mejora del Sistema Nacional de Salud para
reducir los tiempos de espera en pruebas
diagnósticas y tratamientos, así como la
de mejorar la coordinación de los distintos recursos del SNS.
En el mismo sentido es urgente abordar el
subregistro de enfermedades profesionales (EEPP). La escasa coordinación entre
los distintos actores y la visión economicista, determina que gran parte de los recursos se destinen al control de la prestación y no al tratamiento de las patologías.
Gobierno y CCAA tienen que dedicar sus
esfuerzos a implementar políticas que faciliten el afloramiento de las EEPP, articulando sistemas efectivos de notificación
de los diagnósticos de sospecha para los
profesionales de la salud y no poner en
cuestión el ejercicio de su profesión.
El anteproyecto desvincula los recursos públicos generados por las contingencias profesionales de las políticas públicas en materia de prevención, pese a los importantes
avances alcanzados en los últimos años por
las mismas, con la significativa reducción de
la siniestralidad en nuestro país. Es necesario
que se mantengan las actividades preventivas que hoy se realizan con fondos de la SS,
por lo que las reservas que se generen deben
prioritariamente adscribirse a los fines generales de la prevención y rehabilitación y a la
dotación de políticas públicas.
El sector de las mutuas gestionó 10.189 millones de euros de cotizaciones sociales en
el ejercicio de 2011, por lo que resulta evidente que su reforma requiere de un amplio
consenso social que hoy no parece existir. El
anteproyecto del Gobierno y la urgencia en
su tramitación no parecen la mejor garantía para una reflexión sosegada n>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26INTERNACIONAL24Los Comités de Empresa
Europeos, una herramienta útil
Secretaría confederal de Acción Sindical y Políticas Sectoriales de CCOODesde las Secretarias Confederales de
Acción Sindical e Internacional y con
la colaboración de las Federaciones
Estatales hemos puesto en marcha la elaboración de una base de datos de comités
de empresa europeos que tiene por objetivo
dar conocimiento del trabajo europeo realizado en este ámbito y al mismo tiempo generar colaboración y coordinación entre las
distintas estructuras sindicales.Los comités de empresa europeos (CEE)
son los órganos que representan a los
empleados europeos de una empresa. Por
medio de ellos, los trabajadores deben ser
informados y consultados a nivel transnacional por parte de la dirección sobre la
marcha de la empresa y cualquier decisión significativa que pudiese afectarlos.
El derecho a establecer Comités de Empresa Europeos se introdujo por medio de
la Directiva 94/45/CE para las empresas o
los grupos de empresas que dieran empleo
al menos a 1000 trabajadores en la Unión
Europea y el resto de países del Espacio
Económico Europeo (Islandia, Liechtenstein y Noruega) y que cuenten con al menos 150 empleados en cada uno de dos
Estados miembros. En estos momentos se
han creado cerca de 1000 CEE que representan a más de 15 millones de empleados y su finalidad es favorecer el diálogo
social y la anticipación del cambio en las
El papel de los comités de empresa europeos es asegurar que la voz de los trabajadores se tenga en cuenta en las empresas en la toma de decisiones. Se trata
de organismos de información y consulta.
Sin embargo, los CEE se han convertido en
actores clave en un contexto transfronte-<INICIO>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26INTERNACIONAL25acciónsindical
CONFEDERALrizo y es el primer paso de la negociación
colectiva con las empresas transnacionales. Esto plantea una serie de preguntas
sobre el mandato de los comités de empresa europeos. Porque los temas a tratar
incluyen la forma de garantizar que los
CEE puedan iniciar las negociaciones que
son exigidas por los sindicatos.
El marco legal para los CEE, se remonta a
1994 y necesitaba algunas aclaraciones y
adaptarse a la evolución del contexto legislativo, económico y social. La Comisión
aprobó en 2008 una propuesta para refundir la Directiva. El Parlamento Europeo
y el Consejo adoptaron esta nueva Directiva en 2009, que aunque aun insuficiente contiene algunas importantes modificaciones sugeridas principalmente por los
Partiendo de los resultados del marco legal
existente, la versión refundida de la Directiva 2009/38/CE pretende, en especial, garantizar la efectividad de los derechos transnacionales de información y consulta de los
trabajadores, favorecer la creación de nuevos CEE y garantizar la seguridad jurídica
para su establecimiento y funcionamiento.
En el caso concreto de España la nueva
directiva 2009/38 de comités de empresa
europeos ha sido transpuesta a la legislación española a través de la Ley 10/2011
de 19 mayo por la que se modifica la Ley
10/1997, de 24 de abril sobre derechos de
información y consulta de los trabajadores en las empresas y grupos de dimensión
La nueva directiva incide de manera fundamental sobre cinco aspectos, la clarificación de cual es la información necesaria,
instauración de la comisión negociadora,
el papel de los interlocutores sociales, el
contenido del acuerdo y las normas supletorias que se deben aplicar en ausencia
de acuerdo.<INICIOPor otra parte, se clarifican -en cuanto a
su funcionamiento- las modalidades de
información y consulta a los trabajadores
y se definen y aplican reglas que garanticen la efectividad de dichos derechos.
De igual modo se considera que todos los
asuntos transnacionales serán competencia del CEE, considerándose transnacionales las cuestiones que afecten al conjunto
de la empresa o al menos a dos empresas
o establecimientos de la empresa en los
Para potenciar a los comités de empresa
europeos es necesario dotarlos de contenido. Por ello no vemos limitación alguna para que estos comités puedan llegar
a acuerdos específicos de empresa sobre
cuestiones, como la reducción de jornada,
la creación de empleo, la salud laboral, las
horas extras, etc., pero siempre distintas
al salario, que deben quedar en el ámbito
de la representación sindical como garantía de homogeneidad y cohesión social en
el ámbito europeo.
Ahora bien, desde las estructuras del sindicato tenemos que poner también más
interés en el avance de este proceso y revisar nuestras posiciones al menos en dos
direcciones. Por una parte potenciando una
visión más útil y positiva de la potencialidad de resultados que pueden derivarse de
la negociación colectiva de ámbito europeo
para sus afiliados y representados. Y por
otra parte tendremos que persuadirnos con
mayor empeño de la importancia de que el
número de CEE se incremente sustancialmente y se mejoren sus acuerdos y eso pasa
por la mejora de los niveles de participación,
colaboración y cualificación de unos y otros
a la hora de organizar la información entre
los distintos niveles jerárquicos, para que las
estrategias de negociación puedan ser más
fluidas y eficaces ante las inercias adversas
que se les puedan presentar desde las demás esferas implicadas en este proceso n
FEBRERO 2014, NÚMERO 26INSTITUCIONES NACIONALES26Situación del Fondo de
Garantía Salarial en 2013
Miguel Sánchez Díaz y Julián Iglesias Casanova
Secretarías de Acción Sindical y Empleo de la CS CCOODesde CCOO, hemos venido transmitiendo reiteradamente al Gobierno
nuestra gran preocupación por la
insostenible situación en la que se encuentran miles de trabajadores y trabajadoras de este país, que habiendo solicitado la prestación correspondiente al Fondo
de Garantía Salarial (FOGASA), y tras una
espera de más de 15 meses, no obtienen
respuesta a su solicitud, y por lo tanto,
no se resuelve su expediente. Existiendo
actualmente más de 180.000 expedientes
La situación que dicho retraso genera para
los trabajadores afectados es dramática,
ya que el organismo no está respondiendo
a los requerimientos de la ciudadanía, y deCCOO y UGT reclaman una solución
urgente al colapso del FOGASAlos sindicatos, requerimientos que se producen en un momento crítico, de aguda crisis
económica, que indudablemente afecta con
mayor crudeza, a las personas y familias que
involuntariamente se ven afectadas por la
pérdida de sus empleos, con las tremendas
consecuencias que ello ocasiona.
Las tardías y mínimas medidas que se han
tomado por parte del Ministerio para paliar esta grave situación, lejos de solucionar
la misma y a la vista de los resultados del
llamado proyecto GRETA, es que los expedientes que se están tramitando de manera externa están ocasionando auténticas
situaciones de injusticia y discriminación,
que vienen a agravar la situación de retraso
existente, ya que trabajadores, de una misma empresa, que solicitaron su prestación
hace más de 15 meses sigan sin cobrar (su
expediente lo está tramitando TRAGSATEC)
y no se ha resuelto, ni se informa de su tramitación y, sin embargo, otros expedientes
que se han presentado hace menos de 6
meses, ya han sido resueltos, como consecuencia de la actuación de los empleados
del FOGASA.
En algunas unidades administrativas periféricas se está procediendo a la solicitud de
subsanación de documentos, o de aportación de nuevos documentos, nunca antes
solicitados, ocasionando todavía una mayor
tardanza en cobrar la prestación.<INICIO>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26INSTITUCIONES NACIONALES27En la
de 180.000
sin resolver<INICIOacciónsindical
CONFEDERALCCOO y el resto de representaciones sindicales nos hemos opuesto radicalmente a
la externalización de servicios a través de
empresas ajenas al organismo.
Este proyecto que se demuestra como
“un parche”, no está resolviendo el atasco
existente ni va a normalizar el cobro de la
prestación por los solicitantes. Y porque
ya intuíamos que ello podía ser así, desde CCOO presentamos un Plan alternativo
con propuestas posibles y razonables que,
entre otras cuestiones, pasaban por utilizar los instrumentos con los que actualmente cuenta la Administración General
del Estado, pero ninguna de nuestras propuestas han sido tenidas en cuenta.
La situación actual de FOGASA se hace
insostenible y para intentar buscar soluciones urgentes, el pasado 24 de enero los secretarios confederales de acción
sindical de CCOO y UGT, se han dirigido
nuevamente a la Secretaria de Estado de
Empleo exigiendo una reunión urgente
donde poder abordar y solucionar conjuntamente esta grave situación que sufren miles de trabajadores, advirtiendo deque si esto no se produce, nos veremos
abocados a poner en marcha las acciones
legales y movilizaciones necesarias en defensa de los trabajadores y trabajadoras
afectados.Prestaciones del FOGASA
Las prestaciones abonadas por el FOGASA
en el año 2013 han sido 1.374 millones
de euros, 156 millones menos respecto al
mismo periodo de 2012 que se abonaron
1.530 millones, lo que supone un decremento del 10,2%. Con el abono de estas
prestaciones, se ha superado en un 63%
el total del presupuesto inicial disponible
para este año, que ascendía a 843 millones de euros, y se ha consumido el 100%
del presupuesto final aprobado de 1.373
Se han resuelto 154.357 expedientes, un
3,5% menos. En salarios se han pagado
400 millones y en indemnizaciones 973
millones. El total de trabajadores que han
percibido prestaciones han sido 234.686,
un 8% menos que en 2012, mientras que>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26INSTITUCIONES NACIONALES28el número de empresas afectadas en este
periodo ha experimentado un decremento
del 2,2%.sector agrario pertenecen 2.742 trabajadores, el 1,17%; y sin actividad definida
hay 1.175 trabajadores, el 0,5%.Por procedimiento concursal se han abonado prestaciones por valor de 646 millones, 213 millones más que las procedentes
por ejecuciones laborales (insolvencias)
que han percibido 433 millones.Los trabajadores que han percibido prestaciones se agrupan mayoritariamente en
las empresas con menos de 25 trabajadores que, con una cifra de 197.341 trabajadores afectados, han supuesto el 84%
del total.Las CC.AA. que más prestaciones han pagado en 2013 han sido Cataluña y Andalucía que han pagado entre las dos el 35%
del total (Cataluña el 22,% y Andalucía el
13%), la primera ha pagado 302 millones
y la segunda 176. Superando también los
cien millones de euros en prestaciones, les
siguen la Comunidad Valenciana y el País
Vasco, que han pagado 132 y 122 millones, respectivamente.
De los 234.686 trabajadores que han percibido prestaciones del FOGASA en 2013,
la mayoría pertenecen al sector servicios,
135.458 personas que suponen el 58%
del total; en el sector industrial han sido
45.479 trabajadores, el 19%; 49.832 lo
son del sector de construcción, el 21%; alTal y como la tabla siguiente muestra, si
comparamos los datos del organismo en
diciembre del año 2013 respecto a los
obtenidos en diciembre del año 2007, las
prestaciones se han incrementado en un
261%, mientras que la recaudación estimada por cuotas ha tenido un descenso del 11,86% Los trabajadores que han
percibido prestaciones han aumentado un
220%, las empresas se han incrementado
en un 281% y los expedientes resueltos
han aumentado un 295%. Como resultado, el fondo total disponible del organismo, acumulado de ejercicios anteriores, a
31 de diciembre de 2013 era de 1.130,85
millones de euros n2011201220132013 /
%1.5001.5301.373,61261448520501,98400,431728399801.028,11973,18318440,88430,85*- 12252.159254.931234.68622071.86879.19383.82481.959281135.577155.255160.036154.3572952007200820092010PRESTACIONES380,52433,59833,761.287P. SALARIOS147,48160,05278,58P. INDEMNIZ.233,03273,96555,18RECAUDACIÓN488,85508,28473,01TRABAJADORES73.44890.138174.177232.722EMPRESAS21.50227.92355.888EXPEDIENTES39.03248.79294.644470,73 469,06*Dato estimado en base a la recaudación conocida durante los diez primeros meses.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por el FOGASA.<INICIO>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ASESORAMIENTO JURÍDICO Y SINDICAL29Retos de la dimensión
colectiva del Derecho
Secretaría confederal de Acción Sindical y Políticas Sectoriales de CCOOEl pasado 31 de enero, en el Auditorio Marcelino Camacho de CCOO de Madrid, y
organizado por el Gabinete de Estudios Jurídicos de CCOO, se celebró una jornada
de estudio sobre los aspectos más conflictivos que presenta la vertiente colectiva
del derecho del trabajo. Se habló de la negociación colectiva, el despido colectivo
y el derecho de huelga.El derecho a
que recoge y
conseguidos y
no regaladosLa jornada, a la que asistieron más de
250 personas provenientes del ámbito académico, judicial, institucional y
sindical, fue inaugurada por Ramón Górriz, Secretario de Acción Sindical y Políticas Sectoriales, y por Rodolfo Benito,
Secretario de Estudios. Las ponencias
corrieron a cargo de magistrados y magistradas del Orden Social, del TribunalSupremo y distintos Tribunales Superiores
de Justicia, y por catedráticos de Derecho
del Trabajo de reconocido prestigio en el
ámbito de las materias abordadas1.
La primera de las mesas de debate contó con una brillante ponencia a cargo del
Catedrático de Derecho del Trabajo y Magistrado de la Sala Social del Tribunal Su-1 En el siguiente
enlace puede consultarse
intervenciones: http://
www.1mayo.ccoo.es/nova/
<INICIO>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ASESORAMIENTO JURÍDICO Y SINDICAL30acciónsindical
CONFEDERALpremo, D. Manuel Alarcón Caracuel, en la
que disertó sobre el modelo de relaciones
laborales existente y su historia y, con posterioridad, abordó algunos de los aspectos
conflictivos de la última reforma de la negociación colectiva, entre ellos la prioridad
aplicativa del convenio de empresa, los mecanismos de inaplicación de convenios, la
flexibilidad entre los pactos y acuerdos y los
problemas de concurrencia de convenios.La autonomía colectiva,
encuentra su génesis
en la asociación sindical
y en la capacidad de
organización y de ejercer
A continuación el Catedrático de Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social de la
Universidad Pública de Navarra, José Luis
Goñi Sein, expuso y analizó el conflicto
sobre la ultraactividad de los convenios a
raíz de la reforma y, en particular, sobre la
vigencia de las cláusulas anteriores al RDL
3/2012. Manifestó que, en su opinión, la
reforma crea un estado de incertidumbre
y que serán los tribunales quienes resolverán. Hasta el momento la postura ha
sido optar por la validez y vigencia de las
cláusulas de ultraactividad existentes antes de la reforma, pero analizando la voluntad de las partes en cada negociación.
En la segunda mesa de debate, centrada
en los despidos colectivos, intervino Miquel Falguera Baró, Magistrado de la Sala
de lo Social del Tribunal Supremo, quien
abordó los conflictos judiciales en torno
al despido colectivo con base en un pormenorizado estudio que ha realizado sobre 136 sentencias dictadas por los tribunales desde la aprobación de la reforma.
Introdujo el tema alertando y denuncian-<INICIOdo la fuerte presión que, desde diversos
ámbitos institucionales y mediáticos, se
está ejerciendo sobre los jueces a quienes
culpabilizan de que la reforma laboral no
está siendo suficientemente efectiva.
El tratamiento del despido colectivo en
el sector público corrió a cargo de María Lourdes Arastay Sahún, Magistrada de
la Sala de lo Social del Tribunal Supremo,
quién abordó los cambios introducidos por
el RD 3/2012, basando parte de su intervención en la definición de sector público
y Administración Pública, la configuración
específica de la causa, el procedimiento y
la exclusión, para este sector, de la opción
de suspensión de contratos como vía alternativa a los despidos. Por último hizo una
referencia a la dificultad que plantea la ejecución de las sentencias.
La jornada de tarde corrió a cargo de Antonio Baylos y María Emilia Casas Baamonde,
Catedráticos de Derecho del Trabajo de las
Universidades de Castilla la Mancha y Complutense, respectivamente. Antonio Baylos
analizó el derecho de huelga desde la perspectiva de la eficacia y función de la huelga,
los límites a los poderes empresariales y los
servicios esenciales y la fijación de los servicios mínimos. María Emilia Casas se basó en
la Doctrina Constitucional en esta materia,
en el análisis de las 23 sentencias que recogen este derecho, para concluir que la Jurisprudencia resumida viene a establecer los
límites al derecho de huelga por los servicios
esenciales en beneficio de la comunidad y el
derecho de los huelguistas de impugnar la
actuación de la Administración al imponer
servicios mínimos esenciales.
La jornada concluyó con el debate sobre
otras formas de presión colectiva en el
momento actual como puede ser el boicot, las redes sociales y el daño al prestigio social. Desde un punto de vista jurídico la petición de medidas cautelares y la
vía penal. n
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACTIVIDAD SECTORIAL31Un compromiso federal
para el impulso de la industria
Máximo Blanco Muñoz
Secretario de Estrategia Industrial de la Federación estatal de
Industria de CCOOLa puesta en marcha de una secretaría de Estrategia Industrial en el último proceso congresual responde a la decisión de la Federación de Industria de reforzar la
apuesta por la industria entendida de forma global.El objetivo de establecer una Secretaría
de Estrategias Industriales en el marco
de la Federación de Industria, tras la
culminación del Primer Congreso de la organización, tenía como destino el intentar<INICIOcomplementar el trabajo que el sindicato
viene realizando en las empresas para defender los intereses de los trabajadores y las
trabajadoras, evitando el deterioro de sus
condiciones de vida y de trabajo.>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACTIVIDAD SECTORIAL32acciónsindical
CONFEDERALEn este sentido, venimos diseñando propuestas concretas de actuación en el
marco de los distintos sectores que son
responsabilidad de la Federación de Industria. Para ello, desde la necesidad de
configurar la apuesta por la industria en
todos sus ámbitos (económico, financiero, tecnológico, laboral…), y que venimos
coordinando con la Secretaría confederal
de Acción Sindical y Políticas Sectoriales,
estamos realizando análisis concretos
sectoriales que deben servir para facilitar
el trabajo de los responsables sectoriales y
de nuestros delegados y delegadas en las
empresas a la hora de introducir un elemento más en sus cotidianas reivindicaciones: comprometer perspectivas de más
largo plazo para la actividad industrial y
sus empleos, así como para la continuidad
Este trabajo nos ha llevado a identificar
desde sectores con problemas derivados de la obsolescencia de sus estructuras industriales y que necesitan adoptar
medidas de inversión para modificar la
situación, hasta aquellos en los que es
imprescindible apostar por su nivel de
competitividad en el marco global en el
que se desenvuelve la industria.El principal obstáculo para avanzar
en estos objetivos ha sido la ausencia
de interlocución con el Gobierno
El problema principal que nos encontramos a la hora de hacer efectivo este
objetivo, fue la falta de interlocución
manifestada en la nula voluntad gubernamental para acometer este tipo de debates y reflexiones en una perspectiva común y de futuro. Acompañado de algunas
incomprensiones, basadas en la escasa
cultura que este tipo de reivindicaciones ha tenido en el trabajo cotidiano de
<INICIOnuestros compañeros y compañeras en las
empresas y en los sectores. Inconvenientes que venimos superando en los últimos
Las propuestas que hemos venido diseñando para el fortalecimiento de la industria y de los sectores, están teniendo como referencia al sector de defensa
(naval, aeroespacial, TIC y armamento),
vinculados a decisiones presupuestarias
que inciden aún más en las dificultades
de financiación que requieren este tipo
de actividades. Por ello, con la propuesta
en la mano, nos dirigimos a las empresas y su organización, a los grupos parlamentarios, al CSIC, y a los Ministerios
de Industria y Defensa, encontrando entre todos ellos una especial receptividad
para abrir un debate en este marco, que
se encuentra pendiente de convocar.
Al mismo tiempo, y dadas las modificaciones estructurales que vienen produciéndose en el consorcio aeroespacial
EADS, actualmente bajo la denominación
de AIRBUS Group, hemos trabajado un
informe con propuestas concretas para
el desarrollo de un sector que incorpora
un alto valor añadido y, sobre todo, con
un nivel de cualificación técnica superior
de la mano de obra, que supera el 60%
de sus plantillas. El objetivo es adecuar
las estructuras del país a las necesidades
del mercado internacional, que es el ámbito en el que se mueve el sector.
En este marco de actuación, venimos
trabajando con el sector naval. El privado
porque ha venido recibiendo los ataques
de sus competidores europeos, en el marco de una competencia interna que está
favoreciendo la transferencia de los contratos hacia los astilleros asiáticos, y en
el que hemos estamos trabajando desde
los inicios del año 2013 con los eurodiputados, consiguiendo abrir un marco
de actuación de país (Ministerio de In>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACTIVIDAD SECTORIAL33acciónsindical
CONFEDERALdustria, Gobiernos autonómicos afectados, patronal del sector y los sindicatos
CCOO y UGT), que es preciso encarrilar
para asegurar su futuro. Mientras que
para el sector público de defensa (Navantia) las propuestas se enmarcan en
el trabajo desarrollado para el sector de
En los mismos términos, y con las mismas
características hemos acometido desarrollos de propuestas de actuación, incluyendo patronales, administración y empresas,
en sectores como el de Material Ferroviario, con un proyecto común iniciado con
los compañeros de Renfe y que vamos a
insertar en la apertura de los Observatorios Industriales Sectoriales que el Ministerio de Industria está dispuesto a retomar después de continúas reclamaciones
sindicales y cuyas reuniones iniciamos en
este mes de enero, junto a la patronal de
Bienes de Equipo SERCOBE.
Con las Tecnologías de Información y Telecomunicaciones, hemos acometido similar proceso, incluyendo a la Dirección
General de Industria de la Comunidad
de Madrid y desarrollando propuestas de
actuación con la patronal AMETIC y en
el seno del acuerdo suscrito con la Universidad Politécnica de Madrid.<INICIOEl cambio de actitud del
Ministerio ha permitido
crear cuatro mesas de
debate sectorial para
acometer propuestas de
Como consecuencia de la Comunicación
de la Comisión Europea para el impulso de
la industria siderúrgica, se ha conformado
un grupo de trabajo con patronal (UNESID),
seis ministerios (Economía y Competitividad, Hacienda y ADD Públicas, Industria,
Medio Ambiente, Empleo y Fomento) y las
Federaciones de CCOO y UGT. Al mismo
tiempo, derivado del cambio de actitud del
Ministerio de Industria, se han creado cuatro mesas de debate sectorial para acometer
Todo este trabajo se acompaña de la labor
desarrollada por el llamado Grupo de Modelo Productivo creado en el marco de esta
Secretaría, conformado por compañeros y
compañeras que, de forma altruista, están
esforzándose en la elaboración de propuestas de futuro para conseguir un único objetivo: que la industria sea el motor de crecimiento de la economía del país. n>acciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACTIVIDAD TERRITORIAL34Efectos de la sentencia que
declara nulo el Acuerdo
Interprofesional de Cataluña
Secretario de Acción Sindical y Política Sectorial de la CONCConsecuencias jurídicas y sindicales de la sentencia del pasado 22 de octubre del
Tribunal Supremo por el que se declara nulo el Acuerdo Interprofesional de Cataluña 2011-2014.El Acuerdo Interprofesional de Cataluña
(AIC) 2011-2014, forma parte de una
rica historia de concertación social
en esta Comunidad, siendo este el cuarto
Un acuerdo que en su momento lo calificamos de “contracorriente” porque, en el
contexto político y social en que se firmaba, suponía una expresión concreta del sin-<INICIOdicalismo confederal y general, poniendo
en valor nuestro papel representativo en
defensa de los intereses de las personas
trabajadoras, frente a las políticas neoliberales de gobiernos y grupos de poder que
quieren negar al sindicalismo su capacidad
de interlocución; que se concreta en un
momento de grave crisis económica y social, ofreciendo alternativas en los centros
de trabajo y en la sociedad para proteger>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACTIVIDAD TERRITORIAL35acciónsindical
CONFEDERALa las personas trabajadoras de los efectos
más negativos de la crisis, y con la voluntad
de orientar a nuestro sistema de relaciones
laborales hacia la modernización del actual
El AIC también pretendía contribuir al
desbloqueo de la concertación social en
España, ante la necesidad de orientar la
negociación colectiva en un nuevo marco
legislativo, manteniendo nuestra posición
fuertemente critica con la reforma laboral
y de la negociación colectiva.
Un AIC con un carácter abierto y dinámico, que no se cierra a la incorporación de
nuevos temas por iniciativa de cualquiera de las organizaciones firmantes o a la
consideración de nuevas problemáticas
originadas por cambios legislativos.
Este último AIC fue firmado el día 28 de
noviembre de 2011 por las organizaciones
empresariales y sindicales que en Cataluña ostentan la consideración de más representativas, Foment del Treball Nacional, Comisiones Obreras y Unión General
de Trabajadores, y en su artículo primero
dice literalmente “los contenidos que for-<INICIOman parte de este acuerdo, así como los
contenidos concretos, revisten jurídicamente carácter obligacional”.¿Qué ha sucedido para
que la Sala de lo Social
del Tribunal Supremo haya
declarado la nulidad del
Acuerdo Interprofesional de
Cataluña 2011-2014?
En primer lugar debo afirmar, que esta
sentencia es consecuencia de la no existencia de una regulación clara que pueda medir la representación real de las
organizaciones empresariales en nuestro
En Cataluña la organización empresarial
PIMEC (Pequeña y Mediana Empresa de
Cataluña) viene reivindicando desde hace
años la condición de más representativa.
Paralelamente está presente en algunos
convenios colectivos, ha formado parte de
diferentes acuerdos como la creación del
consorcio para la gestión de la formación
continua, forma parte del Consejo de Relaciones Laborales y está presente en otros
ámbitos de representación en Cataluña.>Informativo digital
FEBRERO 2014, NÚMERO 26ACTIVIDAD TERRITORIAL36acciónsindical
CONFEDERALEl 4 de septiembre de 2012, el Departamento de Trabajo de la Generalitat
de Cataluña dictó una resolución por la
cual se le reconocía a la organización
empresarial PIMEC la condición de organización empresarial más representativa. Esta resolución fue impugnada
por Foment del Treball Nacional, única
organización que hasta la fecha tenía la
consideración de organización empresarial más representativa en Cataluña, ratificando finalmente el Tribunal Superior
de Justicia de Cataluña la resolución dictada por la Generalitat.
La organización empresarial PIMEC, haciendo valer su condición de más representativa, interpuso demanda de conflicto colectivo ante el Tribunal Superior de Justicia
de Cataluña, pidiendo que se declarase la
nulidad del AIC 2011-2014 y en fecha 19 de
marzo de 2012, este Tribunal dictó sentencia desestimando la demanda. Posteriormente se presenta Recurso de Casación por
parte de PIMEC ante el Tribunal Supremo y
su Sala de lo Social, el pasado 22 de octubre, dictó sentencia definitiva declarando la
nulidad del AIC 2011-2014.INICIOEn Cataluña se abre un nuevo escenario
en la representación empresarial, derivado del reconocimiento de una nueva
organización con condición de más representativa. El hecho de que los tribunales le hayan reconocido a PIMEC esta
consideración, no resuelve el porcentaje
de representación de cada una de ellas,
afectando de forma diferente a la negociación colectiva que a los ámbitos de representación institucional.
A nivel general esta sentencia es un elemento más para aportar a un debate que
tenemos pendiente con respecto a la naturaleza jurídica de los acuerdos interconfederales “obligacionales o normativos” y
que afecta a todos los ámbitos territoriales, sumándose al nuevo escenario en el
que nos enfrentamos como consecuencia
de las sucesivas reformas laborales.La primera consideración es que estamos
ante una sentencia ciertamente original y
novedosa, al establecer que la naturaleza de
lo pactado y su alcance jurídico no dependen
del nombre que se les den, sino que dependen de las obligaciones o prestaciones que
las partes han incorporado al acuerdo.Un escenario con una fuerte crisis de las
organizaciones patronales sectoriales,
apareciendo una nueva cultura empresarial de huida del convenio colectivo, de
violación y perdida de respeto a lo pactado en la negociación colectiva y que
afecta de forma directa a la capacidad
de interlocución de las organizaciones
empresariales generales y a su capacidad
para cumplir con los compromisos fruto
del dialogo y la concertación social.Es decir, a pesar de que las partes acuerdan
la naturaleza obligacional del acuerdo, al
establecer reglas sobre la estructura de la
negociación colectiva y el contenido con
carácter general de los convenios colectivos ordinarios en marcos inferiores, no
estamos ante un acuerdo de naturaleza
“obligacional” sino “normativo”. En consecuencia estamos ante un acuerdo-marco,Se trata en definitiva de valorar si el carácter exclusivamente “obligacional” de
los acuerdos interprofesionales sigue
siendo útil sindicalmente en este nuevo
contexto, o por el contrario el sindicato
en el futuro tiene que apostar por acuerdos de naturaleza “normativa” o, como
mínimo, que actúen como derecho supletorio para el convenio colectivo n¿Qué consecuencias
sindicales y jurídicas puede
tener esta sentencia?<regulado en el Art. 83.2 del Estatuto de
los Trabajadores y por lo tanto deben de
intervenir “todas” las organizaciones que
tengan la condición legal de más representativa, de conformidad con el Art. 87 y
siguientes del ET.>Avance estadístico de la negociación colectivaacciónsindical
FEBRERO 2014, NÚMERO 26Convenios registrados con efectos económicos de 2013 (1)
conveniosPlurianuales
revisadosFirmados
(nuevos y renovados)Convenios1.6916661.025Empresas603.178381.591221.5875.040.5453.239.9591.800.5861.748,251.740,551.762,110,570,660,41Trabajadores/as
Jornada media (horas/año)
Variación salarial media en %Acuerdos de Inaplicación
de convenios registrados en 2013 (1)
actividadNº
inaplicacionesNº
empresasNº
Trabajadores/asTOTAL2.5122.179159.550Agrario54447.343Industria39333921.378Construcción108971.3171.9571.699129.512Nº
Trabajadores/asTOTAL2.5122.179159.5501-49 trabajadores1.9651.77021.328ServiciosConvenios registrados con efectos
económicos por años (1)
conveniosTotal
trabajadores/as (miles)4.58510.662,82011Convenios firmados
en cada uno de los años (1)INICIOTOTAL2.512100,0159.550Arbitraje511.843RESULTADOnº%nºCuantía salarial1.67266,667.02912323597.922Cuantía salarial
remuneración26010,413.660301.607Sin acuerdo322603.137.574Cuantía salarial y
jornada de trabajo873,57.445Intentado sin efecto428325.578Archivado27529.668Sistema de
remuneración773,11.858En trámite19418.6169678.195,720123402.900.78920135104.700,920134833.965.561Sectoriales442012190662013183747.9214.109.12220122961,68992.371.9022011953132611413.367Nº
Trabajadores/as2011203,36%
inaplicaciones9.733,8201318Nº
inaplicaciones1.1632Bloqueo negociaciónnº20113533.198%251.126Total
trabajadores/as20124,48nº1.026Convenios
de otro ámbitoGrupo de empresa24TIPO DE
PROCEDIMIENTOTotal
trabajadores/as (miles)2Periodo de consultas3.211Convenios
de otro ámbito27731.49042272.466201118,6545Total
trabajadores/as1.361153100No constaConvenios
de empresa2013616Huelga143.335339,620132.774.8100,931.1817670,5252013765378Impugnación Convenios
Colectivos286.2772012Interpretación
y Aplicación109.3121.218Empresanº108201232%189818,2610nº250 o más trabajadores2.7652011TIPO DE CONFLICTO4.238.02720122383.084.0901.844929,08198,5825.6993.4222013462592011144Sector31320119901.026.87550-249 trabajadoresTotal
trabajadores/as (miles)201291,423.187.0662013Total convenios4901.5585.040,578EmpresaInaplicación del CC
(Descuelgue)1.691933nº2.623.10720132011%1.3529.013,9ProrrogadosnºÁMBITO DEL CONFLICTO20113.732DenunciadosTrabajadores
4.110.965Total
trabajadores/as2012Denuncias y prórrogas de Convenios (2)<Tamaño
de la empresaProcedimientos
convenios2012Convenios
de empresaProcedimientos SIMA (4)Expedientes FOGASA
al 31.12.2013 (3)
Total prestaciones (euros)154.357
1.373.584.357Prestaciones por salarios400.426.930Prestaciones por
indemnizaciones (euros)973.157.427(euros)Expedientes pendientes
(estimación propia)Condiciones de trabajo
inaplicadasMediaciónAcuerdos en Mediación
Laudos arbitralesNOTASCuantía salarial, sistema
de remuneración,
jornada y distribución
tiempo de trabajo562,28.039Cuantía salarial, jornada
y distribución tiempo de
trabajo562,21.691Cuantía salarial, sistema
de remuneración, y
Social43Resto de casos2611,7Datos procedentes del Avance Mensual de Diciembre 2013
de la Estadística de Convenios Colectivos del MEYSS.(2)Datos procedentes de consultas públicas realizadas en
REGCON, con la información disponible hasta el 3 de febrero
2014.(3)Expedientes tramitados en el Fondo de Garantía Salarial
durante 2013, elaboración propia a partir de la base de Datos
Abierta del FOGASA.(4)Procedimientos tramitados en el SIMA en 2013, informe
quincenal de actividad de la Fundación SIMA, de 2 de enero
de 2014.2.672180.000
10,4(1)57.156All pages:12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637InfoSaveLikeShareDownloadMoreBoletín 26 Published on Feb 10, 2014 csccooFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: resolución 
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 resolución 
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