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REGOLAMENTO AZIENDALE PER LA DETERMINAZIONE DEL COMPENSO PROFESSIONALE SPETTANTE AGLI AVVOCATI ESTERNI - PDF
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1 REGOLAMENTO AZIENDALE PER LA DETERMINAZIONE DEL COMPENSO PROFESSIONALE SPETTANTE AGLI AVVOCATI ESTERNI Art. 1 Disposizioni generali Il presente regolamento disciplina in via generale i rapporti, anche economici, con i professionisti avvocati, cui l Azienda conferirà incarichi legali, fissando un sistema di regole codificate a priori. Il presente regolamento trova applicazione relativamente agli incarichi legali conferiti ad avvocati Esterni per la difesa e la rappresentanza della AUSL Latina in ogni tipologia di controversia (civile, del lavoro, penale, amministrativa, contabile e tributaria ecc.) e per l attività stragiudiziale. Il presente regolamento trova altresì applicazione relativamente ai procedimenti amministrativi, contabili, penali, civili a carico di dipendenti, dirigenti ed amministratori per i quali la ASL Latina assuma gli oneri di difesa ai sensi delle disposizioni di legge e dei Contratti collettivi di Lavoro vigenti (c.d. Patrocinio Legale). Conformemente ai principi di trasparenza, economicità, efficienza ed imparzialità dell azione amministrativa, anche ai fini della corretta gestione delle risorse economiche disponibili, il presente Regolamento determina i parametri per l elaborazione dei compensi professionali che saranno applicati da questa Azienda Sanitaria locale Latina nei rapporti con i legali Esterni, tenuto conto di quanto disposto dal D.M. 55 del (pubblicato sulla G.U. del 2 aprile 2014 n. 77) avente ad oggetto Regolamento recante la determinazione dei parametri per la liquidazione dei compensi per la professione forense ai sensi dell art. 13 comma 6 della legge del n Art. 2 Criteri ed elaborazione compensi Ai fini della individuazione del compenso - tenuto conto del valore della controversia, del grado del giudicante, della tipologia di contenzioso e del metodo proporzionale - questa Azienda procede alla applicazione delle Tabelle Aziendali allegate al presente atto, per formarne parte integrante e sostanziale (all. TAB.1-17), elaborate per fasi e in linea generale con riferimento ai minimi dei parametri di cui al DM 55/2014 (parametri con applicazione della decurtazione massima prevista del DM medesimo), secondo i criteri che di seguito si esplicitano: a) ATTIVITA GIUDIZIALE (Giudice di pace, giudizi ordinari e sommari di cognizione dinnanzi al Tribunale, cause di lavoro, cause di previdenza, atto di precetto, procedimenti monitori, procedimenti di istruzione preventiva, procedimenti cautelari, giudizi innanzi alla Corte dei Conti, giudizi innanzi alla Corte D Appello, giudizi innanzi alla Corte di Cassazione ed alle Giurisdizioni Superiori, giudizi innanzi alla Corte Costituzionale, procedure esecutive mobiliari, procedure esecutive presso terzi per consegna e rilascio in forma specifica; procedure esecutive immobiliari, giudizi innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale, giudizi innanzi al Consiglio di Stato, giudizi innanzi alla Commissione Tributaria Provinciale, giudizi innanzi alla Commissione Tributaria Regionale): applicazione della decurtazione massima del 50% e 70% (quest ultima solo per la fase istruttoria) sul parametro fissato dal D.M. 55/2014 con riferimento alla Autorità Giudiziaria, allo scaglione di valore della controversia, alle fasi dei giudizi, ivi compresa la fase cautelare, alle tipologie del contenzioso; b) ATTIVITÀ PENALE (Giudice di Pace, Gip e Gup, Corte di Appello, Corte di Assise
2 di appello, corte di Cassazione e Giurisdizioni superiori) applicazione della decurtazione massima del 50% sul parametro fissato dal D.M. 55/2014 con riferimento allo scaglione di valore della controversia ed alle fasi dei giudizi; c) ATTIVITÀ STRAGIUDIZIALE applicazione della decurtazione massima del 50% sul parametro fissato dal D.M. 55/2014 con riferimento allo scaglione di valore della controversia ; d) CAUSE DI VALORE. nelle controversie dinanzi al Giudice Amministrativo, per giudizi vertenti su questioni di legittimità di atti amministrativi, da ritenersi quindi di valore indeterminabile anche in controversie di importi economici assai rilevanti, per esempio in materia di appalti e/o di concessioni e/o di accreditamenti nonché, in via generale, per le cause di valore indeterminabile dinanzi al Giudice Ordinario, viene utilizzata l elasticità dei parametri in relazione alla rilevanza economica, alla complessità, alla significatività, all unicità o meno della controversia e vengono di conseguenza previsti 5 scaglioni di compensi sulla base dell interesse sostanziale aziendale sotteso, come riportato nella tabella che segue: TIPOLOGIA MINIMO RILEVANTE DI PARTICOLARE IMPORTANZA DI STRAORDINARIA RILEVANZA E COMPLESSITA SCAGLIONI DI VALORE ad ,00 ad ,00 ad ,00 ad ,00 ad ,00 Criteri per la determinazione del COMPENSO Applicazione della decurtazione massima prevista dal D.M. 55/2014 sul parametro D.M. 55/2014 D.M. 55/2014 D.M. 55/14 Applicazione della maggiorazione ai massimi previsti dal D.M. 55/14 sul parametro e) CAUSE DI ELEVATO VALORE. i compensi per i contenziosi di valore elevato, ovvero i contenziosi di valore superiore ad ,00, sono determinati sulla base del criterio indicato dal citato DM n. 55/2014 sia per lo sviluppo degli scaglioni di valore sia per i relativi importi, con applicazione altresì, della decurtazione massima prevista del DM medesimo, introducendo inoltre un tetto massimo nei compensi stessi pari ad ,00 (comprensivo di spese generali, oltre IVA e CPA), come da Tabelle allegate (All. TAB cit.); Conseguentemente sono stati elaborati ulteriori scaglioni fino a quello con valore superiore ad ,00. Quindi, qualora applicando i criteri di cui al DM 55/14, nonché quelli fissati nel
3 presente Regolamento, dovesse presentarsi l ipotesi di una parcella maggiore alla cifra indicata, il compenso non potrà comunque essere superiore ad ,00, ivi comprese le spese generali, oltre CPA e IVA. Art. 3 Spese forfetarie e spese documentate Conformemente alle disposizioni del DM n. 55/14, viene riconosciuto al professionista il rimborso delle spese forfetarie, determinate con il presente Regolamento nella misura fissa del 7,5% del compenso. Viene altresì riconosciuto al professionista il rimborso delle spese documentate in relazione alle singole prestazioni. Art. 4 Aumenti e diminuzioni In considerazione della straordinaria complessità, delicatezza e/o strategicità della controversia, è prevista la facoltà per la Direzione Aziendale di aumentare motivatamente il compenso fino ad un massimo del 50%. Analogamente, per la serialità delle controversie e/o la scarsa complessità delle stesse e/o ragioni di connessione, è prevista la facoltà per la Direzione Aziendale di diminuire il compenso fino ad un massimo del 50%. Nell ipotesi in cui vengano notificati dinanzi al Giudice Amministrativo motivi aggiunti, viene riconosciuto un aumento del compenso inizialmente concordato per il gravame principale pari al 10%. Art. 5 Anticipo sul compenso All atto del conferimento dell incarico, la ASL Latina, oltre le spese per l eventuale versamento del contributo unificato, si riserva l'opportunità di liquidare al professionista un anticipo sul compenso di norma pari al 25% dell'importo complessivamente stimato per la procedura, in ragione della complessità e della rilevanza economica della controversia, da un minimo di 1.000,00 sino ad un massimo di 5.000,00. Art. 6 Mandato professionale a più avvocati In caso di affidamento di incarico professionale, congiuntamente e/o disgiuntamente a favore di più avvocati, viene riconosciuto ai professionisti incaricati un unico onorario professionale, con obbligo di emettere un unica parcella, con riferimento sempre e comunque alle citate Tabelle, allegate al presente regolamento. Art. 7 Individuazione e compenso del domiciliatario Nei casi in cui per la costituzione in giudizio o per l esercizio delle azioni dell amministrazione il professionista debba ricorrere all assistenza di un domiciliatario, salvo diversa determinazione dell Azienda, lo stesso è individuato dal professionista medesimo e il relativo compenso è da ritenersi ricompreso nell importo dovuto al professionista stesso incaricato della difesa. Art. 8 Maggiorazioni del compenso professionale Nelle cause in cui il professionista assista più soggetti aventi la stessa posizione processuale, il compenso in ogni caso unico potrà essere aumentato come previsto dal DM 55/14 (ovvero, per ogni soggetto oltre il primo nella misura del 20%, fino a un massimo di dieci soggetti, e del 5% per ogni soggetto oltre i primi 10, fino a un
4 massimo di 20), decurtando, però, del 50% la maggiorazione ivi indicata. La disposizione di cui al precedente comma si applica anche quando più cause vengono riunite, dal momento dell avvenuta riunione e nel caso in cui il professionista assista un solo soggetto contro più soggetti nel solo caso in cui la prestazione comporti l esame di particolari situazioni di fatto o di diritto. Art. 9 Attività stragiudiziale Salvo quanto previsto nel successivo art. 10, la remunerazione per l attività stragiudiziale comunque connessa agli incarichi defensionali, è da intendersi ricompresa ed assorbita nel compenso concordato per questi ultimi, ovvero per gli incarichi defensionali. Il compenso per l'attività stragiudiziale del tutto autonoma ed indipendente dagli incarichi defensionali e' determinato secondo quanto disposto dal DM n. 55/2014, applicando la decurtazione massima ivi prevista. Art. 10 Conciliazione giudiziale o transazione della controversia Nell ipotesi di conciliazione giudiziale o transazione della controversia, il compenso è ricompreso ed assorbito nella fase decisionale, senza aumento alcuno, fermo quanto maturato per l attività precedentemente svolta. Art. 11 Pareri Legali La remunerazione prevista per la redazione di pareri legali non connessa ad incarichi defensionali e quindi assimilabile all attività stragiudiziale è fissate in tre ipotesi di compenso da intendersi forfetario e omnicomprensivo, oltre oneri di legge: ,00 per parere scritto su questioni di relativa importanza; ,00 per parere scritto su questioni di particolare importanza; ,00 per parere scritto su questioni di notevole e straordinaria importanza; Per pareri, anche scritti, comunque connessi agli incarichi defensionali affidati, l attività è da intendersi ricompresa ed assorbita nel compenso come previsto nel presente regolamento ovvero nel compenso per l'attività giudiziale. Art. 12 Liquidazione dei compensi professionali Le liquidazioni dei compensi avvengono in ogni caso previa presentazione di parcella pro-forma e verifica in ordine alla attività professionale effettivamente espletata. Art. 13 Mediazione in caso di procedura di mediazione, il compenso, in base allo scaglione di valore, è fissato secondo quanto previsto per l'attività' stragiudiziale e dunque conformemente alle allegate tabelle per le prestazioni di assistenza stragiudiziale (Tab. 17). Qualora il tentativo di mediazione non avesse esito positivo e venisse instaurato il pertinente giudizio, il predetto compenso è da decurtarsi da quello per l eventuale incarico in sede giudiziale. Art. 14 "Oneri informativi" Il professionista si impegna ad informare per iscritto l Azienda, in conseguenza degli incarichi che dovessero essergli affidati, su tutte le iniziative e le attività dallo stesso
5 intraprese in ordine all incarico ricevuto, inviando in tempi congrui copia di ogni memoria, comparsa o altro scritto difensivo redatto nell esercizio del mandato conferito; si impegna, altresì, a comunicare per iscritto e con la massima sollecitudine il deposito del provvedimento giudiziale conclusivo del grado o fase del giudizio, suggerendo ogni conseguente soluzione tecnico-legale idonea a tutelare gli interessi dell Azienda, ivi compresa l opportunità/necessità di eventuale impugnativa. Art. 15 "Valutazione del rischio associato di soccombenza" Il professionista si impegna a collaborare con l Azienda nella valutazione del rischio associato di soccombenza elaborando le informazioni di cui alla specifica modulistica aziendale e tenendo in merito aggiornata l Azienda, nonché fornendo ogni altro eventuale elemento utile al riguardo. Art. 16 "Accettazione dell'incarico e dichiarazioni di legge" Il professionista si impegna a far pervenire all Azienda, tempestivamente, in conseguenza degli incarichi che dovessero essergli affidati, la dichiarazione formale di accettazione (o meno) dell incarico unitamente alla sottoscrizione dell accordo compensi. All'atto dell'accettazione dell'incarico, il professionista dovrà effettuare, sotto la propria responsabilità ogni necessaria dichiarazione prevista dalla normativa vigente, anche in tema di trasparenza dell'amministrazione ed a far pervenire in formato digitale proprio curriculum per la relativa pubblicazione nel settore Amministrazione Trasparente del sito internet dell'azienda. Art. 18 "Presentazione della fattura a saldo" Al termine del giudizio il professionista presenta parcella pro-forma per il saldo dell attività prestata, comprensiva delle spese sostenute, accompagnata ad una relazione sull attività effettivamente espletata distinta per singole fasi e voci di attività, come indicate nel DM 55/2014; la distinta o il progetto di parcella dovrà essere redatta in maniera da consentire di verificarne la conformità agli accordi e non dovrà essere vistata dal Consiglio dell'ordine degli Avvocati, in considerazione che il controllo della stessa risulterà effettuato dalla competente Avvocatura aziendale. Art. 19 "Rinvio" Per quanto non diversamente stabilito in questa sede, si rinvia alla disciplina contenuta nel citato DM 55/2014 ed eventuali successive modifiche ed integrazioni; Art. 20 "Entrata in vigore" Il presente Regolamento entra in vigore dalla data di adozione della pertinente deliberazione di approvazione e trova applicazione per gli incarichi professionali conferiti successivamente a tale data. L Azienda si riserva di rivedere il presente Regolamento, ove emergessero ragioni di ulteriore contenimento dei costi aziendali e/o in relazione ad indirizzi o disposizioni nazionali, regionali o di altri organi istituzionali.

References: Art. 1
 art. 13
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 art. 10
 Art. 10
 Art. 11
 Art. 12
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 15
 Art. 16
 Art. 18
 Art. 19
 Art. 20