Source: http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/($IDWeb)/544373AA926298E8032581A6006349B8
Timestamp: 2020-02-21 21:45:39+00:00

Document:
Resolución AAANR 0125/2017. (no publicada en B.O.) , jueves 21 de septiembre de 2017, 6 p.
Citas Legales : Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 35, Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DTEE 0096/2016 (formulación de cargos a Telecom Argentina S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0277/2008, Resolución SE 0164/1992 - artículo 8, Resolución SE 0472/1998, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 17 - punto 03., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.5. - acápite 1.5.1., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.5. - acápite 1.5.4., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.1., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.2., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.2. inciso e), Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.3., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.4., Resolución SEE 0061/1992 - anexo 24 - punto 1. - apartado 1.7. - acápite 1.7.5.
Expediente Citado : ENRE 45344/2016
VISTO el Expediente ENRE N° 45344/16, y
Que a fojas 29/34 del Expediente del Visto, mediante Resolución DTEE N° 96/16, se formularon cargos a TELECOM ARGENTINA S.A., por Data Center Pacheco, en su condición de Gran Usuario Mayor (GUMA) del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), por incumplimientos a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Resolución ex-S.E. N° 61/92 y sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades del instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo, durante el período comprendido entre los meses de Enero a Junio de 2015.
Que a fs. 35 se notificó a la empresa la formulación de cargos, otorgándosele vista del expediente y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante presentación obrante a fs. 36/52 de las presentes actuaciones.
Que en su escrito de descargo la sumariada indicó que está realizando todas las gestiones necesarias para dar cabal cumplimiento a lo solicitado.
Que manifestó que a principios del año 2014 decidió ingresar el sitio Data Center Pacheco al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), y contrató a la firma Schneider Electric Argentina S.A. para la provisión y montaje del Sistema de Medición Comercial y realizar las gestiones necesarias para el cumplimiento de los procedimientos estipulados. Agregó que paralelamente le solicitó a Edenor la medición de respaldo de los nodos en cumplimiento de la Resolución S.E. N° 472/98.
Que sostuvo que el procedimiento de instalación del SMEC sufrió demoras no atribuibles al GUMA, tales como inconvenientes de la empresa contratada para los trabajos, inconvenientes para interrumpir el suministro de energía necesario para la instalación del sistema y dificultades con las empresas proveedoras de materiales necesarios para la instalación.
Que entendió que pese a las demoras indicadas, el GUMA continuo con las gestiones junto con la empresa contratada para lograr la instalación del SMEC, y que no cuenta con antecedentes de multa en referencia al tema en cuestión.
Que agregó que con fecha 16/11/15 CAMMESA asistió al sitio a realizar una auditoría, donde realizó una serie de observaciones técnicas para corregir, las cuales fueron subsanadas para fines de Abril de 2016.
Que en consecuencia solicita el archivo de las actuaciones.
Que en este sentido, el punto 5.1 del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS establece que la responsabilidad inherente a la instalación, del instrumental, verificación, calibración y mantenimiento del SMEC corresponde a: “...LOS GRANDES USUARIOS en los nodos de consumo, debiendo medir la energía activa que demanden al MEM.”.
Que en este sentido a fojas 1/27 de las presentes actuaciones, obra agregado el informe elaborado por el OED en el que se incluye la nómina de Agentes que no tienen habilitado el SMEC de conformidad con la normativa aplicable, en el que se incluye a TELECOM ARGENTINA S.A. en el período bajo análisis, por “… no instrumentar el SMEC dentro del plazo que estipula la Normativa vigente”. Asimismo, en el citado informe, se identifican detalladamente los medidores involucrados, la tipificación del incumplimiento incurrido (en el caso, 7.2.e del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS), fecha del inicio del incumplimiento -a saber: 1/1/14-, la energía comercializada por los medidores y el precio medio del nodo.
Que cabe indicar que es la propia sumariada la que reconoce expresamente demoras en la instalación de su sistema de medición SMEC en el período bajo análisis, conforme lo indicado en la normativa vigente.
Que también, los argumentos expresados por la sumariada como causal eximente de responsabilidad -relativos a inconvenientes del contratista Schneider Electric Argentina S.A.- resultan improcedentes habida cuenta que refieren a la relación contractual que vincula a la empresa con un tercero y que resulta ajena e inoponible a los incumplimientos al referido Anexo 24.
Que los hechos que la sumariada cuente con una medición de respaldo, y que no tenga antecedentes de multas en el tema, no la excluyen a la sumariada de cumplimentar con sus obligaciones según los requerimientos estipulados en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS.
Que por su parte, la penalidad incurrida se encuentra expresamente prevista en el punto 7.2.e del Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS cuya gradualidad de la multa está dada por un porcentaje de la energía efectivamente comercializada por el GUMA -valorizada al precio del Mercado horario en su nodo- durante el período en que el equipo estuvo indisponible, motivo por el cual la penalidad consignada se encuentra ajustada a derecho.
Que sobre la base de lo expresado en los considerandos precedentes, corresponde confirmar los cargos formulados y sancionar a TELECOM ARGENTINA S.A., en los términos y por los montos expresados en el Anexo a este Acto del cual forma parte integrante.
ARTICULO 1.- Sancionar a TELECOM ARGENTINA S.A., en su condición de Gran Usuario Mayor (GUMA) del MEM, en la suma de PESOS CIENTO SESENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA CON VEINTICINCO CENTAVOS ($ 161.450,25), correspondiente al período comprendido entre los meses de Enero a Junio de 2015 inclusive, por incumplimiento a lo dispuesto en el Anexo 24 de LOS PROCEDIMIENTOS (Res. ex-S.E. N° 61/92, sus modificatorias y complementarias), en cuanto a indisponibilidades del instrumental de medición y registro SMEC y su esquema de respaldo, cuyo detalle se efectúa en el Anexo a este acto del cual forma parte integrante.
ARTÍCULO 2.- Instruir a CAMMESA para que, aplicando las sanciones cuyo detalle se efectúa en Anexo a esta resolución, efectúe los débitos correspondientes a TELECOM ARGENTINA S.A. y destine los fondos según lo prescripto en el artículo 8° de la Resolución S.E. N° 164/92.
ARTÍCULO 3.- Notifíquese a CAMMESA y a TELECOM ARGENTINA S.A. lo dispuesto en este acto, con copia de la presente resolución. Hágase saber a esta última que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley N° 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1759/72 (t.o. en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos contados a partir del día siguiente de notificada la presente, como así también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el artículo 94 del citado Reglamento y en el artículo 76 de la Ley N° 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos contados de igual manera, y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal contemplado en el artículo 81 de la Ley N° 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales contados de igual forma que en los supuestos anteriores.
RESOLUCIÓN AAANR N° 125/2017

References: artículo 084
 artículo 094
 artículo 01
 artículo 07
 artículo 35
 artículo 36
 artículo 76
 artículo 81
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 artículo 10
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 artículo 8
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ARTÍCULO 2
 artículo 8
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ARTÍCULO 3
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 artículo 84
 artículo 94
 artículo 76
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