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especialidades de Derecho, Economía
y Sociología. Una colección clásica en
la literatura universitaria española.Todos los títulos de la colección
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(Incluye la reforma introducida por el Real Decreto-ley 3/2009, de 27 de marzo)AUTORHorst Antonio HölderlINTRODUCCIÓN
(Incluye la reforma introducida
por el Real Decreto-ley 3/2009,
de 27 de marzo)HORST ANTONIO HÖLDERL
AbogadoValencia, 2010Copyright ® 2010
corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com).© HORST ANTONIO HÖLDERL© TIRANT LO BLANCH
DEPOSITO LEGAL: V I.S.B.N.: 978-84-9876-774-2
no ser atendida su sugerencia por favor lea en www.tirant.net/politicas.htm nuestro Procedimiento de quejas.A mi esposa Mª José y a mi hijo Alberto,
porque todos los días me hacéis feliz y porque
sin vosotros nada sería posible. Dios os bendiga.
A mis padres.Índice
PRESENTACIÓN ...........................................................................................................15ABREVIATURAS .............................................................................................................17CAPÍTULO I.INTRODUCCIÓN
1. CONCEPTO, FIN Y CARACTERES DEL DERECHO CONCURSAL ......................212. LA NECESIDAD DE UNA REFORMA DEL SISTEMA CONCURSAL: DEFICIENCIAS Y PROBLEMAS DE LA LEGISLACIÓN DEROGADA....................................223. LA REFORMA DEL DERECHO CONCURSAL ........................................................
3.1. La Ley Orgánica 8/2003, de 9 de julio, para la reforma concursal, y la Ley
22/2003, de 9 de julio, concursal ..........................................................................
3.2. Los objetivos de la reforma concursal..................................................................
3.2.1. La modernización de la legislación concursal ...........................................
3.2.2. La satisfacción de los acreedores ...............................................................
3.2.3. La conservación de la empresa viable .......................................................
3.2.4. La celeridad y flexibilidad del procedimiento concursal...........................254. LOS PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL SISTEMA CONCURSAL .......................
4.1. El principio de unidad legal ..................................................................................
4.2. El principio de unidad de disciplina .....................................................................
4.3. El principio de unidad de sistema ........................................................................
4.4. El principio de mantenimiento de la actividad empresarial o profesional .........
4.5. Los principios de comunidad de pérdidas, igualdad de trato y ejecución universal ..........................................................................................................................31
31355. EL REAL DECRETO-LEY 3/2009, DE 27 DE MARZO, DE MEDIDAS URGENTES
EN MATERIA TRIBUTARIA, FINANCIERA Y CONCURSAL ................................356. LA LEY 13/2009, DE 3 DE NOVIEMBRE, DE REFORMA DE LA LEGISLACIÓN
PROCESAL PARA LA IMPLANTACIÓN DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL ...367. LA LEGISLACIÓN CONCURSAL ESPECIAL ..........................................................37BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................39CAPÍTULO II.LOS ÓRGANOS DEL CONCURSO
1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................412. EL ÓRGANO JURISDICCIONAL ..............................................................................4110ÍNDICE2.1. Los juzgados de lo mercantil .................................................................................
2.2. El juez del concurso ..............................................................................................41
433. LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL ......................................................................
3.1. Concepto ................................................................................................................
3.2. Regulación.............................................................................................................
3.3. Nombramiento ......................................................................................................
3.4. Composición ..........................................................................................................
3.5. Incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones ............................................
3.6. Aceptación, auxiliares delegados y ejercicio del cargo ........................................
3.7. Funciones ..............................................................................................................
3.8. Retribución ...........................................................................................................
3.9. Separación ............................................................................................................45
514. LA JUNTA DE ACREEDORES ...................................................................................515. EL MINISTERIO FISCAL ...........................................................................................51BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................52CAPÍTULO III.LA DECLARACIÓN DEL CONCURSO Y SUS PRESUPUESTOS
1. PRESUPUESTO SUBJETIVO: ¿QUIÉN PUEDE SER DECLARADO EN CONCURSO? ................................................................................................................................532. PRESUPUESTO OBJETIVO: LA INSOLVENCIA DEL DEUDOR ..........................543. PRESUPUESTO FORMAL .........................................................................................
3.1. Legitimación para solicitar el concurso ...............................................................
3.1.1. Concurso voluntario ...................................................................................
3.1.2. Concurso necesario .....................................................................................
3.2. Competencia judicial ............................................................................................
3.3. La provisión de la solicitud de concurso ..............................................................
3.4. La acumulación de concursos...............................................................................57
684. EL AUTO DE DECLARACIÓN DE CONCURSO ......................................................
4.1. Contenido ..............................................................................................................
4.2. Notificación ...........................................................................................................
4.3. Publicidad .............................................................................................................68
70BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................72CAPÍTULO IV.LOS EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DEL CONCURSO
1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................732. EFECTOS PROCESALES ...........................................................................................73ÍNDICE113. EFECTOS SOBRE EL DEUDOR ................................................................................
3.1. Efectos personales ................................................................................................
3.2. Efectos patrimoniales ...........................................................................................
3.2.1. Generales ....................................................................................................
3.2.2. Personas jurídicas ......................................................................................73
774. EFECTOS SOBRE LOS ACREEDORES ....................................................................
4.1. Integración en la masa pasiva .............................................................................
4.2. Procesos declarativos, procedimientos arbitrales, sentencias y laudos .............
4.3. Ejercicio de nuevas acciones del concursado .......................................................
4.4. Prohibición de las ejecuciones y apremios ..........................................................
4.5. Paralización de ejecuciones de garantías reales .................................................80
845. EFECTOS SOBRE LOS CRÉDITOS EN PARTICULAR ..........................................
5.1. Inexistencia de vencimiento anticipado de los créditos ......................................
5.2. Cómputo de los créditos en dinero .......................................................................
5.3. Interrupción del devengo de intereses ................................................................
5.4. Prohibición de la compensación ...........................................................................
5.5. Interrupción de la prescripción ............................................................................86
886. EFECTOS SOBRE LOS CONTRATOS.......................................................................
6.1. Supuestos de conservación de los contratos con prestaciones recíprocas..........
6.2. Supuestos de resolución contractual ...................................................................
6.3. La rehabilitación de los contratos .......................................................................
6.4. Los contratos laborales.........................................................................................
6.5. Los contratos celebrados con Administraciones públicas ...................................89
94BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................96CAPÍTULO V.LA FASE COMÚN DEL CONCURSO
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................992. EL INFORME DE LA ADMINISTRACIÓN CONCURSAL ......................................
2.1. Contenido ..............................................................................................................
2.2. Plazo de presentación ...........................................................................................
2.3. Publicidad del informe .........................................................................................
2.4. Impugnación del inventario y de la lista de acreedores .....................................99
1003. LA MASA ACTIVA DEL CONCURSO ........................................................................
3.1. Determinación de la masa activa ........................................................................
3.1.1. El principio de universalidad.....................................................................
3.1.2. Bienes y derechos excluidos .......................................................................
3.1.3. Supuestos especiales ..................................................................................
3.2. Operaciones de reducción o separación ...............................................................
3.3. Operaciones de reintegración ..............................................................................
3.3.1. Concepto, justificación y fin .......................................................................
3.3.2. Actos rescindibles .......................................................................................
3.3.3. Actos excluidos de la reintegración ...........................................................101
10512ÍNDICE3.3.4. Legitimación y procedimiento....................................................................
3.3.5. Efectos .........................................................................................................
3.4. Formación del inventario de bienes y derechos ..................................................106
1074. LA MASA PASIVA DEL CONCURSO ........................................................................
4.1. Composición de la masa pasiva ...........................................................................
4.2. Comunicación de los créditos ...............................................................................
4.3. Reconocimiento de los créditos ............................................................................
4.4. Clasificación de los créditos .................................................................................
4.4.1. Créditos privilegiados ................................................................................
4.4.2. Créditos subordinados................................................................................
4.4.3. Personas especialmente relacionadas con el concursado .........................
4.4.4. Créditos ordinarios .....................................................................................
4.5. Elaboración de la lista de acreedores ..................................................................108
1175. FINALIZACIÓN DE LA FASE COMÚN DEL CONCURSO .....................................118BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................118CAPÍTULO VI.LAS SOLUCIONES DEL CONCURSO
1. CONSIDERACIONES GENERALES .........................................................................1212. EL CONVENIO CONCURSAL ...................................................................................
2.1. Introducción ..........................................................................................................
2.2. Requisitos de las propuestas de convenio ...........................................................
2.3. Contenido de las propuestas y límites .................................................................
2.4. La propuesta anticipada de convenio ..................................................................
2.5. La propuesta ordinaria de convenio ....................................................................
2.6. La oposición a la aprobación judicial del convenio .............................................
2.7. El control judicial del convenio ............................................................................
2.8. La eficacia del convenio ........................................................................................
2.9. Cumplimiento, incumplimiento, conclusión y nulidad del convenio ..................122
1373. LA LIQUIDACIÓN CONCURSAL ..............................................................................
3.1. Consideraciones previas .......................................................................................
3.2. La apertura de la fase de liquidación ..................................................................
3.3. Los efectos de la liquidación concursal ................................................................
3.3.1. Efectos sobre el concursado .......................................................................
3.3.2. Efectos sobre los créditos ...........................................................................
3.4. Las operaciones de liquidación ............................................................................
3.4.1. El plan de liquidación ................................................................................
3.4.2. Las reglas legales supletorias....................................................................
3.4.3. Los bienes y derechos litigiosos .................................................................
3.4.4. Prohibición de la administración concursal de adquirir bienes y derechos
de la masa activa ........................................................................................
3.4.5. Informes trimestrales y prolongación indebida de la liquidación ...........
3.5. El pago a los acreedores .......................................................................................
3.5.1. Del pago de los créditos contra la masa ....................................................138
145ÍNDICE133.5.2. Del pago de los créditos con privilegio especial ........................................
3.5.3. Del pago de los créditos con privilegio general, ordinarios y subordinados ...............................................................................................................
3.5.4. Del pago anticipado de créditos ................................................................
3.5.5. Del pago de créditos de acreedores con deudores solidarios ....................
3.5.6. De la coordinación con pagos realizados en fase de convenio ..................
3.5.7. De la coordinación con pagos en un procedimiento extranjero ................
3.5.8. Del pago de créditos en caso de liquidación anticipada ...........................146BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................150148
149CAPÍTULO VII.LA CALIFICACIÓN, CONCLUSIÓN Y REAPERTURA DEL
1. LA CALIFICACIÓN DEL CONCURSO ......................................................................
1.1. Consideraciones generales ...................................................................................
1.2. Formación de la sección........................................................................................
1.3. Clases, presunciones y sujetos ............................................................................
1.4. Tramitación ..........................................................................................................
1.5. Personación de los interesados ............................................................................
1.6. Informe de la administración concursal y dictamen del Ministerio Fiscal .......
1.7. Archivo, oposición y sentencia .............................................................................
1.8. Calificación en caso de intervención administrativa ..........................................151
1562. LA CONCLUSIÓN DEL CONCURSO ........................................................................
2.1. Causas ...................................................................................................................
2.2. Informe de la administración concursal y tramitación ......................................
2.3. Efectos ...................................................................................................................156
1573. LA REAPERTURA DEL CONCURSO ........................................................................158BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................159CAPÍTULO VIII.NORMAS PROCESALES GENERALES Y SISTEMA DE
1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................1612. NORMAS GENERALES SOBRE LA TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ...
2.1. Las secciones del concurso ...................................................................................
2.2. Legitimación y representación procesal ..............................................................
2.3. Medidas para agilizar el procedimiento ..............................................................
2.3.1. Impulso procesal de oficio, habilitación de días y horas, y práctica de
pruebas .......................................................................................................
2.3.2. Emplazamiento y averiguación del domicilio del deudor .........................
2.3.3. Plazo para dictar resoluciones ...................................................................
2.3.4. Efecto no suspensivo de los incidentes ......................................................161
16514ÍNDICE2.3.5. Desistimiento del solicitante .....................................................................
2.4. Autorizaciones judiciales......................................................................................
2.5. Prejudicialidad penal ...........................................................................................165
1653. EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO ........................................................................1664. EL INCIDENTE CONCURSAL ..................................................................................
4.1. Concepto y ámbito de aplicación ..........................................................................
4.2. Partes del incidente ..............................................................................................
4.3. Demanda incidental y admisión a trámite..........................................................
4.4. Sentencia...............................................................................................................
4.5. El incidente concursal en materia laboral ..........................................................166
1685. EL SISTEMA DE RECURSOS ....................................................................................1696. DERECHO PROCESAL SUPLETORIO .....................................................................170BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................170CAPÍTULO IX.NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................1712. ÁMBITO DE APLICACIÓN.........................................................................................1723. COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL ......................................................1734. LEY APLICABLE AL CONCURSO.............................................................................
4.1. Regla general ........................................................................................................
4.2. Ley aplicable al procedimiento principal ............................................................
4.3. Ley aplicable al procedimiento territorial ...........................................................
4.4. De las reglas aplicables a ambos procedimientos ...............................................
4.4.1. Reglas comunes de naturaleza procesal....................................................
4.4.2. Reglas comunes de naturaleza material ...................................................173
1775. EL RECONOCIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS EXTRANJEROS DE INSOLVENCIA ........................................................................................................................1776. LA COORDINACIÓN ENTRE PROCEDIMIENTOS PARALELOS DE INSOLVENCIA ................................................................................................................................179BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................180Presentación
La acentuada crisis económica que está atravesando gran parte del mundo
desarrollado y, en especial y en mayor grado, la economía española, y su incidencia sobre la actividad empresarial y las familias, ha conllevado que el Derecho
concursal esté de absoluta actualidad, y que su aplicación en la práctica judicial
se haya incrementado como nunca se había conocido.
En el mercado editorial español existen excelentes obras y tratados sobre la
Ley concursal, que tratan con rigor y profundidad el nuevo sistema concursal
introducido por aquél texto legal en el año 2003, así como numerosísimas monografías que se ocupan de sus más variados aspectos. Sin embargo, son prácticamente inexistentes los trabajos que compendien lo más sustancial de esta
disciplina jurídica, y que proporcionen a los alumnos y a los profesionales que se
acercan por primera vez a este dificultoso laberinto jurídico una visión genérica
del sistema, los conocimientos básicos y su aprendizaje. Esa laguna editorial es
la que este modesto trabajo pretende contribuir a llenar.
La finalidad de la obra que en estos momentos el lector tiene entre sus manos
es fundamentalmente académica y didáctica, y, por ende, dirigida a la docencia,
sin ninguna pretensión que la exceda. De esta forma, se pretende aproximar el
Derecho concursal mediante una exposición general a los estudiantes universitarios y a aquellos profesionales que quieran iniciarse en este complejo sector
de nuestro ordenamiento jurídico, y que constituye el cierre de nuestro Derecho
Tras la reforma experimentada por nuestro Derecho concursal, algunos de
los planes de estudio universitarios han reconocido un cierto grado de autonomía a este sector, si bien siguen existiendo reticencias (injustificadas a todas
luces) a considerarlo una disciplina autónoma. Ello conlleva que en la mayoría
de los planes de estudio se siga incluyendo el Derecho concursal en los temas
finales de los programas de Derecho mercantil y de Derecho procesal, fruto de la
naturaleza híbrida, sustantiva y procesal, del concurso de acreedores, al tratar
la insolvencia del deudor común (y no sólo la del comerciante) y la ejecución universal de su patrimonio articulado en el seno de un proceso judicial.
La especial dificultad de la materia impone que para conseguir un conocimiento eficiente se aborde de forma sucinta su exposición, con el objetivo de clarificar
conceptos y ayudar al alumno en su compresión. Por ello, se ha prescindido de
los antecedentes históricos, y se ha reducido al máximo las referencias al Derecho comparado, a los debates doctrinales, así como la casuística jurisprudencial
que la aplicación de las disposiciones de la reforma ha conllevado en estos ya
más de cinco años de aplicación por los tribunales, abultando innecesariamente
la obra y facilitando su lectura.16PRESENTACIÓNEl tiempo que lleva de aplicación la Ley concursal ha puesto de manifiesto
que su principal (y gran) virtud ha sido el acabar con la obsoleta y dispersa normativa concursal anterior. Es cierto que mucho de bueno se ha logrado con la
reforma, pero nuestro vigente sistema concursal sigue siendo ineficiente. Sigue
sin conseguir cumplir su principal objetivo, esto es, la satisfacción de los acreedores, su diseño es poco útil como técnica de reestructuración empresarial, y los
costes económicos y temporales del procedimiento consumen las masas activas,
cuando las hay, lo que también implica que se sigan presentando (y declarando por los juzgados de lo mercantil) en numerosísimas ocasiones los concursos
tardíamente. Por ello, urge a todas luces una profunda reforma del sistema, y
no meros parches como los introducidos por el RDL 3/2009, de 23 de marzo, que
permitan una eficaz puesta en práctica del mismo a través de las nuevas “oficinas judiciales”. Recuérdese que en el concurso se gestiona una situación económica de fondo, la insolvencia, que requiere de intervenciones y decisiones ágiles.
Sin una administración concursal preparada como cuerpo especializado y unos
juzgados de lo mercantil suficientemente formados y preparados (y vigilados con
lupa en su actuación), no podremos obtener en la práctica algo mejor de lo que
tenemos, y que, lamentablemente, es muy poco, recordándonos a mucho de lo
malo que permitía nuestra anterior legislación concursal.
Valencia, diciembre de 2009.Abreviaturas
A(A)AP
A(A)AT
ALC 59
ALC 95
ALC 2001
A(A)TC
A(A)TS
C. de c. 1829
LAAuto(s) de la Audiencia Provincial
Auto(s) de la Audiencia Territorial
Anteproyecto de Ley Concursal de 1959
Anteproyecto de Ley Concursal de 1983
Anteproyecto de Ley Concursal de 1995
Anteproyecto de Ley Concursal de 2001
Auto(s) del Tribunal Constitucional
Auto(s) del Tribunal Supremo
Código de Comercio de 30 mayo de 1829
Estatuto de los Trabajadores (RDLeg 1/1995, de 24 de marzo)
Ley de Arbitraje18
LEC 1/2000
LVPBMONU
Op.cit.PGC
RDBBABREVIATURASLey de Auditoría de Cuentas (19/1988, de 22 de julio)
Ley Concursal (22/2003, de 9 de julio)
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TR aprobado por
RDLeg 2/2000, de 16 de junio)
Ley Cambiaria y del Cheque (19/1985, de 16 de julio)
Ley de Contrato de Seguro (50/1980, de 8 de octubre)
Ley de Contratos del Sector Público (30/2007, de 30 de octubre)
Ley de Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito
Ley de Enjuiciamiento Civil de 1.881
Ley General Presupuestaria (TR aprobado por RDLeg 1091/1988, de 23
Ley General de la Seguridad Social (TR aprobado por RDLeg 1/1994, de
Ley General Tributaria (47/2003, de 26 de noviembre)
Ley Hipotecaria (TR aprobado por Decreto de 8 de febrero de 1946)
Ley del Mercado de Valores (24/1998, de 28 de julio)
Ley Orgánica para la Reforma Concursal
Ley del Procedimiento Laboral (TR aprobado por RDLeg 2/1995, de 7 de
Ley de Sociedades Anónimas, (TR aprobado por Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre)
Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada (2/1995, de 23 de marzo)
Ley de Suspensión de Pagos, de 26 de julio de 1922
Ley de Ventas a Plazos de Bienes Muebles (28/1998, de 13 de julio)
Op.ult.cit.
Obra ulteriormente citada
Plan General de Contabilidad (RD 1643/1990, de 20 de diciembre)
Proyecto de Ley Concursal
Revista de Derecho Bancario y BursátilABREVIATURASR(R)DGRN
S(S)AP
S(S)AT
S(S)TC
S(S)TS
TRLOSSP
Vs.19Resolución (resoluciones) de la Dirección General de los Registros y del
Reglamento General de Recaudación (RD 939/2005, de 29 de julio)
Reglamento del Registro Mercantil (RD 1784/1996, de 19 de julio)
Reglamento General de Contratos de las Administraciones Públicas
(RD 1098/2001)
Sentencia(s) de la Audiencia Provincial
Sentencia(s) de la Audiencia Territorial
Ley de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados (RDLeg.
6/2004, de 29 de octubre)
Versus (contra)Capítulo I.Introducción
1. CONCEPTO, FIN Y CARACTERES DEL DERECHO CONCURSAL
El Derecho concursal es el conjunto de normas jurídicas que regulan tanto (i)
las consecuencias del estado de insolvencia de un deudor, como (ii) las diversas
vías para remediar esta situación, y todo ello para tutelar los intereses de los
acreedores, del propio deudor, y del interés económico general.
La insolvencia es la situación en la que se encuentra un patrimonio cuando
con su activo es imposible satisfacer su pasivo exigible o deudas, por lo que se
quebranta el mandato del art. 1911 del C. C., que establece la responsabilidad
patrimonial universal, al no poder el deudor satisfacer todas sus obligaciones.
Ante esta circunstancia, el ordenamiento jurídico establece un mecanismo a
través del que se tendrá que encauzar esta situación del deudor, el concurso de
acreedores, que es un procedimiento colectivo basado en el principio de igualdad
de los acreedores que sustituye a la ejecución individual del crédito. Por ello, es
consustancial al Derecho concursal la existencia de una pluralidad de acreedores. Además, esta rama jurídica forma parte del Derecho privado patrimonial
general aplicable a todos los deudores insolventes.
La regulación de la insolvencia articulada mediante un sistema concursal
capaz de actuar con rapidez y resultado, esto es, con oportunidad, constituye
una pieza clave en la eficiencia y ordenación económica de los países con un
sistema de mercado. Se trata de dotar de un conjunto normativo diseñado para
actuar e intervenir ante una circunstancia excepcional, la crisis económica
del sujeto, persona física o jurídica, que se ha convertido en deudor común, y
la existencia de una pluralidad de acreedores. Este sistema debe completarse, por un lado, con disposiciones normativas que protejan suficientemente
la firmeza de los contratos a través de la efectividad de sus garantías, y por
otro, con la existencia de un sistema judicial que haga respetar los acuerdos
contractuales concluidos por las partes en virtud del libre ejercicio de la autonomía privada.
El fin esencial que persigue el Derecho concursal es la satisfacción colectiva de
los acreedores del deudor común mediante dos vías: (i) por una parte, liquidando
el patrimonio del deudor y repartiendo el producto obtenido entre los acreedores
(reasignación de recursos); y (ii) por otra parte, mediante la celebración de un
convenio entre el deudor y sus acreedores, que permita el mantenimiento de actividad empresarial o profesional del deudor, adoptando las medidas necesarias
para su saneamiento y reorganización y, con ello, que pueda generar ingresos
suficientes para cumplir con el pago a sus acreedores.22HORST ANTONIO HÖLDERLDesde un punto de vista de política legislativa, dos son las cuestiones que tradicionalmente vienen planteándose en este sector del Derecho: 1ª) hasta qué punto y momento debe mantenerse en el mercado al deudor
común (empresa) en crisis o debe ser objeto de liquidación; y 2ª) cómo debe articularse y jerarquizarse la satisfacción de los intereses afectados, tanto para una solución como para otra. Su respuesta dependerá de si se
opta por primar el principio de saneamiento, conservación o salvación de la empresa, esto, por una visión más
publicista del Derecho concursal, o si, en cambio, se opta por una visión más privatista, dejando la solución de la
insolvencia del deudor en manos de éste y de sus acreedores a través de un procedimiento judicial.Los principios característicos de este sector del ordenamiento jurídico son: (i)
el principio de comunidad de pérdidas; (ii) el principio de igualdad de trato de
los acreedores o par condicio creditorum; (iii) el principio de unidad de ejecución
concursal o colectiva; y (iv) la existencia de un procedimiento judicial al servicio,
fundamentalmente, de los intereses privados.2. LA NECESIDAD DE UNA REFORMA DEL SISTEMA CONCURSAL: DEFICIENCIAS Y PROBLEMAS DE LA LEGISLACIÓN DEROGADA
La necesaria reforma del sistema concursal español se llevó a cabo mediante
la promulgación de la Ley Orgánica 8/2003, de 9 de julio, para la reforma concursal (BOE núm. 164, de 10 de julio, en adelante también LORC), que modificó
la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio del Poder Judicial, y la Ley 22/2003, de 9 de
julio, concursal (BOE núm. 164, de 10 de julio, en adelante también LC)1. Después de casi dos siglos, este hecho supuso una profunda modificación de la arcaica, deficiente y dispersa legislación concursal derogada. Clara muestra de ello
son las diecisiete leyes que se vieron afectadas, total o parcialmente, por la disposición derogatoria única de la Ley concursal, y las treinta y tres disposiciones
legales modificadas por las disposiciones finales de ambos textos normativos.
La Ley concursal deroga in totum: 1) la Ley de Suspensión de Pagos de 26 de julio de 1922; 2) la Ley 12 de
noviembre de 1829, sobre quiebra de las compañías de ferrocarriles, concesionarias de canales y demás obras
públicas análogas; 3) la Ley de 19 de septiembre de 1896, sobre convenios entre las compañías de ferrocarriles
y sus acreedores sin llegar al estado de suspensión de pagos; 4) la Ley de 9 de abril de 1904, sobre aprobación1La disposición adicional tercera de la Ley 36/2003, de 11 de noviembre, añadió un apartado 3º
a la disposición adicional segunda de la Ley concursal. Además, tal y como veremos a lo largo
de este primer capítulo, la Ley concursal ha sido modificada ampliamente mediante el Real
Decreto-ley 3/2009, de 27 de marzo, de medidas urgentes en materia tributaria, financiera
y concursal. También incide sobre la LC la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de
la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial. Igualmente, la Ley
concursal ha sido modificada por otras disposiciones que han incidido sobremanera en su disposición adicional segunda, en cuanto a qué se considera legislación especial a los efectos de su
aplicación (Cfr. Ley 25/2005, de 24 de noviembre, reguladora de las entidades de capital riesgo
y sus sociedades gestoras; Ley 30/2007, de 30 de octubre, Contratos del Sector Público; Real
Decreto-ley 9/2009, de 26 de junio, sobre reestructuración bancaria).INTRODUCCIÓN AL DERECHO CONCURSAL23de convenios de sociedades o empresas de canales, ferrocarriles y demás concesionarios de obras públicas; y
5) la Ley de 2 de enero de 1915, sobre suspensión de pagos de las compañías y empresas de ferrocarriles y demás obras de servicio público general (en este sentido, cfr. la disposición derogatoria única, apartados 1 y 2).
Además, quedan expresamente derogados los siguientes preceptos y disposiciones legales: 1) el Libro
IV del Código de Comercio de 1829; 2) los artículos 1912 a 1920 y los párrafos a) y g) del apartado 2º del
artículo 1924 del Código Civil; 3) los artículos 376 y 870 a 941 del Código de Comercio de 1885; 4) la letra l)
de la Base quinta del artículo 1 de la Ley de 2 de marzo de 1917, sobre suspensión de pagos o quiebra de las
entidades deudoras del Estado y del Banco de Crédito Industrial para la protección y fomento de la producción nacional; 5) el capítulo segundo de la Ley de 21 de abril de 1949, sobre fomento de las ampliaciones y
mejora de los ferrocarriles de vía estrecha y de ordenación de los auxilios a los de explotación deﬁcitaria; 6)
el artículo 281 del texto refundido de la Ley de Sociedades Anónimas, aprobado por Real Decreto Legislativo
1564/1989, de 22 de diciembre; 7) el artículo 124 de la Ley 2/1995, de 23 de marzo, de Sociedades de Responsabilidad Limitada; 8) el apartado 7 del artículo 73 y la disposición adicional 4ª de la Ley 27/1999, de 16 de
julio, de Cooperativas; 9) el artículo 54 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, regularizando,
aclarando y armonizando las disposiciones legales vigentes sobre la materia, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1996, de 12 de abril; 10) el artículo 51 de la Ley de 21 de agosto de 1893, de Hipoteca Naval;
11) el artículo 568 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil y 12) el apartado 10 del artículo
51 del Estatuto de los Trabajadores.
Igualmente, quedan derogadas todas las normas que se opongan o sean incompatibles con lo dispuesto
en la Ley concursal, con la ﬁnalidad de evitar la supervivencia de normas que se enfrenten al nuevo marco
legal de la insolvencia, como sucede, por ejemplo, con la ausencia advertida de referencia a la Ley 1 de septiembre de 1939, sobre intervención de empresas (al respecto, cfr. la disposición derogatoria única).Por lo general, pese a la existencia de críticas muy fundadas, la valoración
global que la doctrina ha efectuado sobre la reforma concursal es positiva, entre
otras cosas, porque incorpora en su articulado algunas de las tendencias más
generalizadas en el Derecho comparado2.
La legislación concursal derogada era tan injusta e imperfecta como ineficaz,
por lo que mal podía aportar soluciones apropiadas a las situaciones de crisis
económica, fundamentalmente, de las empresas. En efecto, la insatisfacción de
la legislación concursal ha sido una constante histórica de nuestro ordenamiento jurídico3, ya que desde ab antiquo es una de las materias que de más irregularidades e ineficiencias ha adolecido4.234PULGAR EZQUERRA, J., “Insolvencia: conservación versus liquidación”, en Estudios sobre el
Anteproyecto de Ley Concursal de 2001, Ed. Dilex, Madrid, 2002, p. 69. Vid. también GARCÍA
VILLAVERDE, R. (coord.), Textos de Derecho Concursal Europeo, Madrid, 1993; y PULGAR
EZQUERRA, J., La reforma del Derecho Concursal comparado y español, Madrid, 1994.
Vid. Ángel Rojo Fernández-Río, El diablo y la reforma concursal. Artículo publicado en Expansión Directo, 21 de septiembre de 2002, en el que concluye: “lo más probable es que tengamos
un nuevo derecho concursal, un derecho concursal mejor del que tenemos —¡no es difícil!—,
un derecho concursal aceptable; pero es dudoso que vayamos a tener el derecho concursal que
realmente necesitamos. Claro que, a lo mejor, por todos nuestros pecados, no nos merecíamos
otra cosa. ¡Quién sabe!”
ROJO FERNÁNDEZ, A., “Notas para la reforma de la legislación concursal”, en RDM, nº 138,
Sobre este punto consúltese la introducción que hace GONZÁLEZ HUEBRA, P., Tratado de
quiebras, Madrid, 1856.All pages:13678910111213141516181920InfoSaveLikeShareDownloadMore1_9788498767742 Published on Apr 8, 2010 (Incluye la reforma introducida por el Real Decreto-ley 3/2009, de 27 de marzo) TIRANT LO BLANCH MANUALES Horst Antonio Hölderl AUTOR (Inclu...See MoretirantloblanchFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: resolución 
 Real Decreto 

artículo 1924
 artículo 1
 artículo 281
 Real Decreto 
 artículo 124
 artículo 73
 artículo 54
 Real Decreto

 artículo 51
 artículo 568
 artículo
51