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REGLAMENTO DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL CIUDAD MADERO, TAMAULIPAS. - PDF
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María Nieves Herrera Nieto
1 Reglamento de Ecología y Gestión Ambiental Se encuentra publicado en el Periódico Oficial número 148 de fecha 11 de diciembre de Sin reformas REGLAMENTO DE ECOLOGIA Y GESTION AMBIENTAL CIUDAD MADERO, TAMAULIPAS. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I NORMAS COMUNES ARTICULO 1.- El presente Reglamento se expide con base en el artículo 115 frac. II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Art. 132 fracción XIV de la Constitución Política Local: y Art. 49 fracción III del Código Municipal para el Estado de Tamaulipas y en cumplimiento al acuerdo tomado por el R. Ayuntamiento de Cd. Madero en Sesión Ordinaria de Cabildo No. 135 del día 4 de abril de ARTICULO 2.- Las disposiciones del presente Reglamento son de orden público y observancia general en todo el territorio del Municipio de Cd. Madero, tienen por objeto establecer las normas para la gestión ambiental y promover el cumplimiento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección del Ambiente del Estado de Tamaulipas, su aplicación compete al Ayuntamiento por conducto de la autoridad municipal, encargada del área de ecología, las demás dependencias del Ayuntamiento coadyuvarán en los ámbitos de sus competencias en el cumplimiento de sus disposiciones. ARTICULO 3.- Se considera de orden público, la protección, conservación, restauración, regeneración y preservación del ambiente, así como la prevención, control y corrección de los procesos de deterioro ambiental en el territorio municipal. El R. Ayuntamiento velará por brindar un ambiente sano, que conserve su diversidad, riqueza y equilibrio natural y permita alcanzar una mejor calidad de vida para todos los habitantes del municipio. ARTICULO 4.- Será motivo de prevención, control y corrección por parte del R. Ayuntamiento y en forma coordinada con los gobiernos estatal y federal, en sus respectivos ámbitos de competencia los factores causales del deterioro ambiental, cualquiera que sea su procedencia y origen que en forma directa o indirecta dañen o degraden los ecosistemas, la salud de la población y la calidad del paisaje, de aplicación supletoria a este reglamento será la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas, Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Tamaulipas, la Ley de Salud, y los demás ordenamientos que en materia de este reglamento resulten aplicables, las atribuciones que será ejecutadas por la autoridad ambiental son las siguientes: I.- Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y proteger al ambiente en su circunscripción territorial, salvo que se trate de asuntos de competencia del Estado o de la Federación. II.- Formular, conducir y evaluar la política y los criterios ecológicos particulares municipales; III.- Formular, analizar y expedir los programas de ordenamiento ecológico del territorio municipal de los asentamientos humanos, a través de los programas de desarrollo urbano y Asentamiento Humanos, la Ley de Desarrollo Urbano y demás Instrumentos regulados, la Ley General, la Ley Estatal, la Ley Genera de Asentamientos Humanos, la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas y las demás disposiciones aplicables en el Estado; IV.- Aplicar las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, así como emisiones de contaminantes a la atmósfera proveniente de fuentes móviles que no sean consideradas de jurisdicción federal, con la participación que de acuerdo con la legislación estatal corresponda al Gobierno del Estado; Página 1 de 36
2 V.- Integrar, mantener actualizado y publicar el inventario de fuentes fijas de contaminación atmosférica; VI.- Autorizar mediante previo estudio la expedición de licencias correspondientes al establecimiento o ampliación de industrias o servicios cuyas actividades generen emisiones de humos, polvos, olores o gases, ruidos, radiaciones electromagnéticas, energía térmica, lumínica y vibraciones. VII.- Vigilar que los establecimientos, servicios o instalaciones que queden comprendidos dentro de la circunscripción territorial del municipio, den cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas de emisiones máximas permisibles de contaminantes a la atmósfera; VIII.- Exigir, a los responsables de fuentes fijas de contaminación a la atmósfera, la instalación de equipos de control de emisiones, tratándose de actividades de competencia local; IX.- Elaborar y dar a conocer a la comunidad un informe semestral sobre el estado de medio ambiente en el municipio; X.- Establecer y operar, previo dictamen técnico que al efecto emita la Secretaria el Sistema Nacional de Información Ambiental, cuyos reportes serán integrados al Sistema Estatal y Nacional de información en materia; XI.- Aplicar los criterios ecológicos para la protección de la atmósfera que establece la Ley del Estado en las declaratorias de usos, destinos, reservas y provisiones, para lo cual se definirán las zonas en las que será permitida la instalación de Industrias contaminantes, fuera de los caudales no se autorizará la construcción de dichas Industrias, sin perjuicio de las facultades Federales en materia de actividades altamente riesgosas; XII.- Establecer en coordinación con la Delegación de Tránsito Municipal, en los términos del acuerdo que al efecto se celebre, las bases para la operación de centros de medición de emisiones y diagnóstico del parque vehicular, particular y de transporte público; XIII.- Exigir a los propietarios de vehículos automotores, que sus emisiones se ajusten a los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y, en caso contrario, restringir la circulación de los mismos; XIV.- Formular, en coordinación con otras dependencias estatales o federales convenios de colaboración para abatir la emisión de contaminantes producida por vehículos automotores. XV.- Aplicar las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control de la contaminación de las aguas que se descarguen a los Sistemas de Drenaje y Alcantarillado, evitar las vertidas a cielo abierto, en los centros de población del municipio, así como de las aguas nacionales que se tengan asignadas, con participación que conforme a la legislación local en la materia corresponda al gobierno del Estado; XVI.- Integrar y mantener actualizado el registro de descargas de aguas residuales que son vertidas al sistemas de drenaje y alcantarillado, para su incorporación al Registro Estatal de Descargas de Aguas Residuales; XVII.- Fijar condiciones particulares de descarga en concordancia con los Reglamentos y las Normas Oficiales Mexicanas que se expidan en la materia; XVIII.- Vigilar en los establecimientos, servicios o instalaciones, públicos o privados, responsables de las descargas de aguas residuales de drenaje y alcantarillado, el cumplimiento de los niveles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y en su caso de las condiciones particulares de la descarga; XIX.- Exigir a los responsables de las descargas de aguas residuales, en el caso de que estas no satisfagan las condiciones establecidas para el vertimiento, la implantación y operación de sistemas de tratamiento; XX.- Coadyuvar con el Organismo Operador de Agua Potable y Alcantarillado del municipio, en estas acciones tendientes a la operación eficiente del sistema de tratamiento de aguas residuales; XXI.- Aplicar las disposiciones jurídicas en materia relativas a la prevención y control de la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, radiaciones electromagnéticas y lumínica y colores perjudiciales para el equilibrio ecológico del ambiente, proveniente de las fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, así como la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las fuentes móviles excepto las que sean consideradas de jurisdicción Federal; XXII.- Prevenir y controlar la contaminación visual y proteger al paisaje natural y urbano; Página 2 de 35
3 XXIII.- Aplicar las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control de los efectos sobre el medio ambiente ocasionados por la generación, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales que no estén considerados como peligrosos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 137 de la Ley General; XXIV.- Prevenir y restaurar el equilibrio ecológico y la protección al ambiente en los centros de población, en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transportes locales, siempre y cuando no se trate de facultades otorgadas a la Federación o a los Estados en la Ley General; XXV.- Participar en la atención de los asuntos que afecten al equilibrio ecológico de dos o más municipios y que generen efectos ambientales en su circunscripción territorial; XXVI.- Participar en la atención de emergencias o contingencias ambientales conforme a las políticas y programas de protección civil que para el efecto establezcan; XXVII.- Crear y administrar las zonas de preservación ecológica de los centros de población, parques urbanos, jardines públicos y demás áreas análogas previstas por la legislación del estado; XXVIII.- Establecer las medidas necesarias para imponer las sanciones correspondientes por infracciones a este Reglamento, en los ámbitos de su competencia. XXIX.- Formular y conducir la política municipal de información y difusión en materia ambiental; XXX.- Realizar la Evaluación del Impacto Ambiental de obras o actividades a ejecutarse dentro del territorio municipal, que puedan general desequilibrio ecológico o modificación al ambiente, y participar en la evaluación del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el ámbito de la circunscripción municipal, salvo en los casos de materias reservadas a la Federación y en su caso, condicionar el otorgamiento a las autoridades correspondientes; XXXI.- Concertar con los sectores social y privado la realización de acciones previstas en el presente Reglamento; XXXII.- Atender, investigar, evaluar y resolver sobre la denuncia popular de que se tenga conocimiento, o en su caso turnarla a la autoridad Estatal o Federal competente; XXXIII.- Realizar visitas de inspección a establecimientos, servicios, instalaciones, obras o actividades, y en su caso imponer las sanciones que procedan por conceptos de violaciones a este Reglamento; XXXIV.- Formular, ejecutar y evaluar el programa municipal de protección al ambiente y ; XXXV.- Celebrar convenios de coordinación con la Federación, el Estado, Municipios, organizaciones sociales, educativas y particulares para realizar acciones de protección al ambiente, en términos de la legislación aplicable; XXXVI.- La atención de los demás asuntos que en materia de preservación del equilibrio ecológico y protección al ambiente conceda la Ley General u otros ordenamientos en concordancia con ella y que no estén asignados a la Federación o al Estado. ARTICULO 5.- Para los efectos de lo dispuesto en el presente Reglamento, se entiende por: ACTIVIDADES RIESGOSAS.- Aquellas donde se manejan substancias con propiedades inflamables, explosivas, tóxicas, reactivas, radioactivas, corrosivas o biológicas infecciosas en cantidades tales que, en caso de producirse una liberación de las mismas, ocasionaría deterioro al ambiente o afectación a la población y sus bienes. AGUAS RESIDUALES.- El líquido de composición variada proveniente de los usos domésticos, agropecuarios, comerciales, industriales, de servicio o de cualquier otro uso o actividad humana y que por el uso recibido hayan sufrido degradación en su calidad original. ALMACENAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.- Es la captación y retención temporal de las aguas residuales antes de ser aprovechadas, tratadas o descargadas en cuerpos receptores. ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS.- La acción de reunión y retención de residuos no peligrosos en tanto se procesan para su aprovechamiento. ALOJAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.- La conducción y descarga de las aguas residuales, con o sin tratamiento, desde el sitio de su generación hasta su punto de rehuso o disposición final. Página 3 de 35
4 AMBIENTE.- El conjunto de elementos naturales o artificiales inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados. APROVECHAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.- Acción de uso o servicio total o parcial de las aguas residuales en actividades agrícolas e industriales o de otra disposición. AREAS NATURALES PROTEGIDAS.- Las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto por la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. AUTORIDAD AMBIENTAL.- La autoridad municipal encargada del área de ecología. AYUNTAMIENTO.- Republicano Ayuntamiento de Cd. Madero, Tamaulipas. BIODIVERSIDAD.- La variabilidad de órganos vivos de cualquier fuente incluidos entre todos los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y complejos ecológicos de los que forman parte, comprenden la diversidad dentro de cada especie entre las especies de los ecosistemas. CONDICIONES PARTICULARES Y DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES.- Conjunto de parámetro físicos, químicos y biológicos y sus valores que como un máximo, serán emitidos en una descarga de agua residual en función de punto final de descarga de agua residual en función de punto final de descarga. CONFINAMIENTO.- Lugar destinado para depositar desechos sólidos no peligrosos en celdas preparadas con membranas impermeables y con cubierta en tierra. CONSEJO.- Consejo Municipal de Ecología. CONSERVACION.- Forma y aprovechamiento que permite el máximo rendimiento sostenido de recursos naturales con el mínimo deterioro ambiental. CONTAMINACION.- La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes de cualquier combinación de ello que cause desequilibrio ecológico. CONTAMINACION VISUAL.- La presencia de uno o más elementos físicos que afecten negativamente la armonía de paisaje urbano o natural. CONTAMINANTE.- Toda materia o energía en cualquiera de sus estados físicos y formas que al incorporarse o actual en la atmósfera agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural. CONTINGENCIA AMBIENTAL.- Situación de riesgo, derivada de actividades humanas y fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas. CONTROL.- Inspección y vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento. CORRECCION.- Modificación de los procesos casuales de deterioro ambiental para ajustarlos a la normatividad que la ley prevé para cada caso en particular. C.R.E.T.I.B.- Código de clasificación de las características que exhiben los residuos peligrosos que significan corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso. CRITERIOS ECOLOGICOS.- Los lineamientos obligatorios contenidos en el presente reglamento para orientar las acciones de preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección del medio ambiente, que tendrán el carácter de instrumentos de política ambiental. CUERPO RECEPTOR.- Unidad que recibe descargas de aguas residuales como lagos y lagunas, estuarios, acuíferos, marismas, redes colectores, con excepción del sistema de drenaje y alcantarillado urbano o municipal, ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, así como el suelo y subsuelo. DEPOSITO.- Lugar destinado a la conservación de materiales o de residuos para el control y aprovechamiento. DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES.- Acción de verter aguas residuales en un cuerpo receptor. DESARROLLO SUSTENTABLE.- Desarrollo basado en factores económicos, sociales y del medio ambiente. Modelo holístico de desarrollo. Página 4 de 35
5 DESEQUILIBRIO ECOLOGICO.- La alteración de las relaciones interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia de transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos. DETERIORO AMBIENTAL.- La degradación de la calidad del ambiente, la disminución de la diversidad biótica, así como la alteración de los procesos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia de transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos. DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS.- Acción de enviar a confinamiento o cualquier otro proceso tendiente a eliminar en forma permanente sustancias o elementos contaminantes derivados de cualquier obra o actividad humana. ECOSISTEMA.- Unidad funcional básica de integración de los organismos vivos entre si y estos con el ambiente en un espacio y tiempo determinados. EMISION.- Es la descarga directa o indirecta a la atmósfera de olores, partículas sólidas, vapores y gases, sonidos y cualesquiera combinaciones, y en general toda sustancia que no sea agua en su forma no contaminada. ESTUDIO RIESGO.- Análisis de las acciones previstas para el desarrollo de la obra o actividades de los riesgos inherentes a estas y los efectos potenciales al ambiente, así como las medidas de seguridad tendientes a evitar y maximizar o controlar dichos efectos en caso de accidente. FAUNA SILVESTRE.- Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y aprobación. FLORA SILVESTRE.- Las especies vegetales, así como los hongos que subsisten sujetos a los procesos de selección natural y que desarrollan libremente incluyendo las poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre. FLORA Y FAUNA ACUATICA.- Las especies biológicas y elementos biogenéticos que tienen como medio de vida las aguas sea en forma temporal, parcial o permanente. FUENTE FIJA DE CONTAMINACION ATMOSFERICA.- Todo medio operativo estable que genera o que puede generar emisiones contaminantes a la atmósfera como: industria, máquinas con motores de combustión, terminales y bases de autobuses y ferrocarriles, aeropuertos, ferias, tianguis, circos y similares. FUENTE MOVIL DE CONTAMINACION ATMOSFERICA.- Es todo medio operativo inestable que genera o que puede generar emisiones contaminantes a la atmósfera como aviones helicópteros, ferrocarriles, tranvías, tractocamiones, autobuses, camiones, automóviles, motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinaria con motores de combustión y similares. FUENTE MOVIL DE CONTAMINACION DE AGUA.- Todo tipo de embarcaciones que operen en las aguas, así como los aerodeslizadores sumergibles, artefactos y plataformas flotantes. GESTION AMBIENTAL.- Es la planeación, instrumentación y aplicación de la política ecología tendiente a lograr ordenamiento del ambiente, a través de acciones iniciadas o encaminadas por la Autoridad Municipal. IMPACTO AMBIENTAL.- Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. INFILTRACION DE AGUAS RESIDUALES.- En el proceso natural o inducido mediante el cual las aguas residuales llegan al suelo. LA C.N.A.- La Comisión Nacional del Agua. LEY GENERAL.- La Ley General de Equilibro Ecológico y la Protección al Ambiente de los Estados Unidos Mexicanos. LEY ESTATAL.- Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del estado de Tamaulipas. LIXIVIADO.- Es el líquido proveniente de los residuos sólidos disueltos o en suspensión, el cual se forma por reacción, arrastre o percolación. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS.- Es el conjunto de operaciones relativas a la recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y disposición final de los residuos no peligrosos. Página 5 de 35
6 MANIFESTACION DEL IMPACTO AMBIENTAL.- Es el documento mediante el cual se da a conocer con base en estudios el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo. MARCO AMBIENTAL.- Es la descripción del ambiente físico y la diversidad biótica incluyendo entre otros aspectos socioeconómicos del lugar donde se pretende llevar a cabo un proyecto de obra y de su área de influencia y, en su caso, una predicción de las condiciones que prevalecerían, si el proyecto se lleva a cabo. MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION.- Son aquellas disposiciones que tienen por objeto prevenir o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad. MATERIAL PELIGROSO.- Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales. Por sus características corrosivas reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, o biológico-infecciosas. MONUMENTO NATURAL.- Los monumentos consisten en lugares u objetos naturales, que por su carácter único y excepcional, interés estético, valor histórico o científico se resuelva incorporar a un régimen de protección absoluta. MUNICIPIO.- El municipio de Cd. Madero, Tamaulipas. NORMAS OFICIALES MEXICANAS.- Conjunto de reglas científicas tecnológicas cuya emisión es competencia de la Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales, en las que se establecen los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y limites permisibles que deberán observarse con el uso y destino de bienes o en el desarrollo de actividades, que causen o puedan causar desequilibrio ecológico o modificación del ambiente. ORDENAMIENTO ECOLOGICO.- Es el instrumento de la política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente, preservación, y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales a partir del análisis de las tendencias del deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos. POLITICA AMBIENTAL.- Elementos, planes programas, criterios y lineamientos encaminados a la prevención y control de la contaminación y el fortalecimiento y promoción del desarrollo sustentable en el municipio. PRESERVACION.- Es el conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente. PREVENCIÓN.- El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del Ambiente. PROTECCION.- Es el conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro. RECICLAJE.- Es el método de tratamiento y/o transformación de los residuos no peligroso con fines productivos. RECURSOS BIOLOGICOS.- Son los recursos genéticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones o cualquier otro componente biótico de los ecosistemas, con un valor o utilidad real o potencial para el ser humano. RECURSOS BIOTICOS.- La flora y fauna silvestre, pertinente y migratoria que existe y se desarrolla en el territorio municipal, susceptible de ser aprovechada. RECURSO NATURAL.- Es elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre. REGENERACION.- Es el proceso natural de renovación del ambiente en su conjunto, posterior a un impacto ambiental significativo. REGION ECOLOGICA.- Unidad territorial que comparten características ecológicas comunes. RESIDUO.- Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo genero. RESIDUOS PELIGROSOS.- Todos aquellos residuos en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas explosivas, tóxicas inflamables o biológico infecciosas representan un peligro para el equilibrio ecológico o al ambiente. Página 6 de 35
7 RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES.- Cualquier material generado en procesos o actividades doméstica, industriales y comerciales en el ámbito del municipio con características de no peligrosidad, cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó. RESTAURACION.- Conjunto de actividades tenientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y la continuidad de los procesos naturales. RUIDO.- Todo sonido estridente provocado por cuerpos fijos o móviles susceptibles de causar riesgo o problemas ambientales. REUSO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS.- Es el proceso de utilización de los residuos sólidos no peligrosos que hayan sido trasladados y que se aplicarán en un nuevo proceso de transformación. RECOLECCION DE RESIDUOS.- Es la acción de aceptar y transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a las instalaciones de tratamiento y/o almacenamiento final (confinamiento). SISTEMA DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO URBANO Y MUNICIPAL.- Es el conjunto de dispositivo o instalaciones que tienen como propósito recolectar y conducir aguas residuales urbanos o municipales pudiendo inducir la captación de aguas pluviales. SECRETARÍA.- Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. SECRETARÍA ESTATAL.- Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.- Es el proceso al que se someten las aguas residuales, con el objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que contengan. TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS.- Es el proceso de transformar los residuos no peligrosos por medio del cual cambian sus características. VIBRACION.- Todo movimiento de vaivén dentro de un medio elástico que presente desplazamientos eficaces dentro de un ámbito de 4 micrómetros a 0.2 mm en aceleración tomando en consideración las unidades de medición de la velocidad de desplazamiento y picos de energía. VOCACION NATURAL.- Condiciones que presenta un ecosistema para soportar una o varias actividades, sin que produzcan desequilibrios ecológicos. ARTICULO 6.- La autoridad ambiental observara el cumplimiento, en la esfera de su competencia, de las disposiciones previstas en la Ley General, en los reglamentos que de ella emanen, la Ley Estatal y las normas oficiales que expida la Secretaría. ARTICULO 7.- Para el ejercicio concurrente a las contribuciones previstas en la Ley General y en la Ley Estatal, el Ayuntamiento a través de la autoridad ambiental y con la intervención que le corresponda al Gobierno del Estado, realizará acciones que procedan, y en su caso celebrará los acuerdos de coordinación pertinentes, en las siguientes materias; I.- Prevención y control de la contaminación atmosférica generada en zonas o por fuentes de jurisdicción federal; II.- Prevención y control de emergencias ecológicas y contingencias ambientales del orden federal y estatal; III.- Establecimiento y administración de áreas naturales protegidas, de interés de la federación o jurisdicción Estatal y; IV.- Ordenamiento Ecológico Municipal, en concordancia con la Ley General. CAPÍTULO II DEL CONSEJO MUNICIPAL DE ECOLOGÍA ARTICULO 8.- El Consejo Municipal de Ecología de Cd. Madero, Tamaulipas, estará integrado de la siguiente manera: I.- Presidente.- C. Presidente Municipal. II.- Secretario.- El Secretario del R. Ayuntamiento. III.- Secretario Técnico.- Jefe del Departamento de Ecología. IV.- Auxiliar Ejecutivo.- C. Regidor Comisionado del área de Ecología. Página 7 de 35
8 V.- Coordinador Ejecutivo.- El Director de Obras Públicas VI.- Los Directores Generales de todas las dependencias y órganos auxiliares Municipales. VII.- Tres Representantes del sector público. VIII.- Tres Representantes del sector privado. IX.- Tres Representantes del sector social. X.- Los demás integrantes que designe el C. Presidente Municipal. ARTICULO 9.- El Consejo Municipal de Ecología de Cd. Madero Tamaulipas, es la encargada de coordinar a las dependencias, unidades y órganos municipales, así como de concertar los esfuerzos de la sociedad civil en materia de gestión ambiental de competencia Municipal. ARTICULO 10.- El Consejo Municipal de Ecología tendrá las siguientes facultades: I.- Evaluar y actualizar el Programa Municipal de Gestión Ambiental. II.- Aprobar el ordenamiento ecológico del territorio Municipal. III.- Evaluar las manifestaciones de impacto ambiental de las obras y actividades públicas o privadas que se pretendan realizar en el territorio Municipal, que puedan generar deterioro ambiental significativo, que sea de competencia Municipal y que sean presentadas, a su consideración por el Departamento de Ecología Municipal. IV.- Proponer la expedición o ampliación de declaratorias de áreas naturales protegidas de interés Municipal. V.- Coordinar la participación de las dependencias y entidades de la administración pública municipal, en asuntos materia del presente Reglamento, particularmente en la atención de emergencias ecológicas y contingencias ambientales que correspondan al Municipio. VI.- Proponer las restricciones correspondientes para efectos de protección ambiental en zonas o planes de jurisdicción municipal. VII.- Promover la participación ordenada y corresponsable de los habitantes, así como de los organismos del Municipio, en las tareas de gestión ambiental municipal. VIII.- Revisar y aprobar los informes que presente el Secretario Técnico sobre el estado que guarda el medio en el Municipio. IX.- Solicitar por medio del Departamento de Ecología Municipal, a la instancia Estatal o Federal, la asistencia técnica necesaria para la evaluación de una manifestación de impacto ambiental o un estudio de riesgo. X.- Participar en los estudios previos que sustenten la expedición de declaratorias para el establecimiento de áreas naturales protegidas dentro del territorio Municipal. XI.- Promover y coordinar la integración de comités y Subcomités de protección ambiental en el territorio Municipal, así como las comisiones que se deriven en los mismos. XII.- Formular y, en su caso, aprobar el reglamento interno del consejo. ARTICULO 11.- El Consejo Municipal de Ecología, sesionará en forma ordinaria, cuando menos una vez al mes, a convocatoria del Presidente de la misma y cuando menos una vez cada cuatro meses públicamente, dando a conocer a la opinión pública los acuerdos pertinentes. El Presidente de la Comisión podrá convocar a sesión cuando lo solicite cualquiera de los miembros de la misma, siempre que justifique la importancia y necesidad de la reunión. ARTICULO 12.- Los acuerdos que se tomen en la Comisión, serán por mayoría, en donde el Presidente de la misma tendrá voto de calidad; dicha acta deberá ser puesta en conocimiento de todos los miembros del consejo. El Secretario Técnico del Consejo, levantará el acta circunstanciada en cada sesión, la cual deberá contener los acuerdos que se hayan tomado; dicha acta deberá ser puesta en conocimiento de todos los miembros del consejo. ARTICULO 13.- El Consejo de Ecología Municipal, sesionará con la presencia de la mitad más uno de sus integrantes. Página 8 de 35
9 TITULO II POLITICA E INSTRUMENTOS DE PLANEACION DE LA GESTION AMBIENTAL CAPÍTULO I POLÍTICA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL ARTICULO 14.- De conformidad con la Ley Estatal, corresponde al Municipio de Ciudad Madero, Tamaulipas la formulación y conducción de la política ecológica, la gestión ambiental y los criterios ecológicos, dentro de su circunscripción territorial. ARTICULO 15.- En la formulación y la conducción de la política ecológica, la gestión ambiental y los criterios ecológicos, la autoridad municipal deberá observar congruencia con los principios correspondientes de política ambiental y ecológica que en su caso hubieren formulado la Federación y el Gobierno del Estado. CAPÍTULO II DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL SUSTENTABLE ARTICULO 16.- Dentro de los primeros 30 días naturales de cada año el Departamento de Ecología Municipal, deberá presentar ante el R. Ayuntamiento para su aprobación el Programa Municipal de Gestión Ambiental, mismo que contendrá, por lo menos el diagnóstico de la problemática ambiental municipal, los objetivos generales y específicos que se perseguirán, las estrategias para lograrlos y las metas que se consideran alcanzar en dicho periodo. ARTICULO 17.- Los responsables de la planeación del desarrollo municipal deberán considerar la política municipal de gestión ambiental haciendo explícitos los objetivos, las estrategias y los mecanismos con los que se atenderá la problemática ambiental del municipio, planeación como las medidas preventivas para evitar daños al ambiente. ARTICULO 18.- En la planeación del desarrollo municipal y de conformidad con la política ecológica, deberán incluirse estudios y la evaluación del impacto ambiental de aquellas obras, acciones o servicios que se realicen en el municipio y que puedan generar un deterioro sensible a los ecosistemas. ARTICULO 19.- El Gobierno Municipal promoverá la participación de la comunidad y grupos privados en la planeación del desarrollo y en la formulación del Programa Municipal de Gestión Ambiental. CAPÍTULO III DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO MUNICIPAL ARTICULO 20.- El programa de ordenamiento ecológico local será, expedido por las autoridades municipales, de conformidad con las leyes locales en materia ambiental y tendrán por objeto: I.- Determinar las distintas áreas ecológicas que se localicen en la zona, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologías utilizadas por los habitantes del área que se trate; II.- Regular fuera de los centros de población, los usos del suelo con el propósito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales, respectivos fundamentalmente en la realización de actividades productivas y la localización de asentamientos humanos y Página 9 de 35
10 III.- Establecer los criterios de regularización ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de población a fin de que sean consideradas en los planes de programas de desarrollo urbano correspondientes. Los programas previstos en este artículo tendrán vigencia indefinida y estarán sometidos a un proceso constante de revisión y evaluación. ARTICULO 21.- Los programas ecológicos establecen, en sus distintos niveles, el proceso de planeación dirigido a evaluar y señalar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales en el territorio del municipio para preservar y restaurar el Equilibrio Ecológico y proteger al ambiente, debiendo comprender principalmente: I.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL a.- Medio Natural. b.- Medio Social y Cultural. c.- Impacto Ambiental. d.- Diagnóstico Integrado. e.- Pronóstico. II.- NIVEL NORMATIVO. a.- Objetivos políticos y metas. b.- Niveles de protección y usos del suelo. c.- Recomendaciones Específicas. III.- NIVEL ESTRATEGICO a.- Programas, Subprogramas corresponsabilidad de los sectores. b.- Criterios ecológicos. c.- Emergencias ecológicas. IV.- NIVEL INSTRUMENTAL a.- Aspectos Jurídicos. b.- Aspectos Administrativos. c.- Aspectos Técnicos. ARTICULO 22.- La formulación de los programas ecológicos municipales estará a cargo del Ayuntamiento por conducto de la autoridad ambiental y los estudios serán sometidos a la opinión del consejo Estatal de Ecología a efecto de que sean revisados y evaluados en un plazo que no exceda de 30 días, una vez aprobados los programas municipales y de centros de población por el Ayuntamiento se publicarán en forma abreviada en el periódico oficial y en el diario de mayor circulación de la entidad y se inscribirá en el Registro de Programas Ecológicos, para que desde la fecha de su inscripción surtan los efectos previstos en este Reglamento, la documentación completa podrá ser consultada por cualquier interesado en las oficinas del Registro de Programas Ecológicos, que para el efecto se establezca por la autoridad ambiental. CAPÍTULO IV DE LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ARTICULO 23.- La regulación ecológica de los asentamientos humanos, consiste en un conjunto de normas, disposiciones y medidas en los ámbitos de desarrollo urbano y la vivienda, para mantener, mejorar, o restaurar el equilibrio de los Asentamientos Humanos con los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de la vida de la población. Dichas acciones serán llevadas a cabo por el Ayuntamiento a través de la autoridad ambiental. ARTICULO 24.- Los principios y objetivos que en materia de asentamientos humanos, emane de la política del municipio serán considerados en: I.- El Plan de Desarrollo Urbano. II.- Los planes que ordenan y regulan la zona conurbada. III.- Los planes que se deriven de los anteriores. Página 10 de 35
11 ARTICULO 25.- En la Formulación en los elementos previstos en el artículo anterior se consideran los criterios ecológicos que para la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente se requiera. ARTICULO 26.- En las áreas declaradas por el ejecutivo estatal, como espacios dedicados a la conservación en los términos de la ley, queda prohibida la construcción de obras contrarias al objeto específico de sitio. ARTICULO 27.- Para la regulación ambiental, de los asentamientos humanos en el municipio, las dependencias y entidades de la administración pública consideraran los siguientes criterios: I.- La política ecológica en los asentamientos humanos requiere para hacer eficaz, de una estrecha vinculación con la planeación urbana y su aplicación. II.- La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la población y a la vez, prever las tendencias de crecimiento de los asentamientos humanos, para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población, y cuidar de los factores ecológicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de vida. III.- En el proceso de creación, modificación y mejoramiento del ambiente construido es indispensable fortalecer las previsiones de carácter ecológico y ambiental para proteger la calidad de vida. IV.- Las entidades deberán respetar en forma absoluta los espacios geográficos que sean considerados como áreas verdes de acuerdo a la Ley sobre Fusión, Subdivisión, Relotificación y Fraccionamiento de Terrenos en el Estado de Tamaulipas, considerándose nulo cualquier acto jurídico que se realice en contra de dicha disposición. ARTICULO 28.- La autoridad ambiental promoverá la reubicación del establecimiento industriales, comerciales o de servicios, a las áreas definidas como factibles, de conformidad con lo dispuesto en el Plan Subregional de Desarrollo Urbano del Área Metropolitana de la Desembocadura del Río Pánuco, vigilando que las empresas que opten por la relocalización, consideren desde la etapa de montaje, la instalación de equipo, dispositivos y/o aditamentos anticontaminantes. CAPÍTULO V DE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ARTICULO 29.- Las disposiciones previstas en el presente capítulo tienen por objeto regular la realización de obras o actividades públicas o privadas que puedan producir desequilibrios ecológicos o rebasar los límites establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas expedidas para la protección del ambiente. ARTICULO 30.- Las obras o actividades no comprendidas en el artículo 28 de la Ley Federal, ni reservadas a la federación o al Gobierno de Estado, requerirán de autorización previa de la autoridad ambiental, particularmente en las siguientes materias: I.- Alimenticias. II.- Cerámica Artesanal. III.- Comerciales y Servicios. IV.- Construcción. V.- Talleres y autoservicio. VI.- Establecimientos, zonas y parques industriales. VII.- Todas aquellas obras y actividades que por su naturaleza no sean de competencia federal o estatal de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente en materia de impacto ambiental. Página 11 de 35
12 ARTICULO 31.- Para la atención de la autorización a que se refiere el artículo anterior, los interesados deberán presentar ante la autoridad ambiental un informe preventivo, que contendrá como mínimo la información señalada en la guía que para tal efecto la autoridad ambiental establezca. Una vez analizado el informe preventivo, la autoridad ambiental comunicará al interesado si procede o no la presentación de una manifestación de impacto ambiental dicho procedimiento debe iniciarse y concluirse entes del comienzo de las obras o actividades. En caso de proyectos o actividades de competencia Estatal o Federal los interesados deberán presentar ante el Departamento de Ecología, copia del dictamen aprobatorio y del expediente integrado por la autoridad competente a efecto de tramitar las licencias o permisos de carácter municipal que correspondan. ARTICULO 32.- Para la atención de la autorización a que se refiere el artículo anterior, los interesados deberán presentar ante la Autoridad Ambiental un informe preventivo, que contendrá como mínimo la información señalada en la guía que para tal efecto la Autoridad Ambiental establezca. Una vez analizado el informe preventivo, la Autoridad Ambiental comunicará al interesado si procede o no la presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental. Dicho procedimiento debe iniciarse y concluirse antes del comienzo de las obras o actividades. Las personas que presten servicios de impacto ambiental, serán responsables ante la Secretaría de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgos que elaboren, quienes declaren bajo protesta de decir verdad que en ellos se incorporan las mejores técnicas y metodología existentes, así como la información y medidas de prevención y mitigación más efectivas. Así mismo, los informes preventivos y las manifestaciones de impacto ambiental, podrán ser presentados por los interesados la institución de investigación, colegios o asociaciones profesionales, en éste caso la responsabilidad respecto al contenido del documento corresponderá a quien lo suscriba. ARTICULO 33.- La Autoridad Ambiental evaluará la Manifestación de Impacto Ambiental presentada, dentro de los 30 días hábiles siguientes a su presentación en caso de no requerir información complementaria. ARTICULO 34.- Cuando en la Evaluación de la Manifestación de Impacto Ambiental se requiera de la opinión técnica de otras dependencias o entidades de la administración pública Estatal o Federal del Municipio podrá solicitar a estas la formulación de un dictamen técnico, así como la asistencia técnica necesaria para la Evaluación de Impacto Ambiental en materia Municipal. ARTICULO 35.- En caso de requerir información complementaria, la Autoridad Ambiental lo hará saber a los demás interesados, 10 días hábiles después de presentada la Manifestación de Impacto Ambiental. La autoridad ambiental emitirá la resolución correspondiente dentro de 30 días hábiles después de entregada la información adicional. ARTICULO 36.- Cuando por las características de la obra o actividad, su magnitud o considerable impacto en el ambiente, o a las condiciones del sitio en que pretenda realizarse, hagan necesaria la presentación de diversa y más precisa información, la Autoridad Ambiental podrá requerirlo a los interesados, señalándoles el plazo para su entrega. ARTICULO 37.- Una vez evaluada la Manifestación de Impacto Ambiental la Autoridad Ambiental formulará y comunicará a los interesados la resolución correspondiente, en la que podrá: I.- Autorizarse la realización de la obra o actividad en los términos y condiciones señaladas en la manifestación; II.- Autorizarse la realización de la obra o actividad proyectada, de manera condicionada a la modificación o relocalización del proyecto. Página 12 de 35
13 III.- Negar dicha autorización cuando: a.- Se contravenga lo establecido en la Ley General, Ley Estatal y sus Reglamentos, las Normas Oficiales Mexicanas, el presente reglamento y demás disposiciones aplicables. b.- La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean declaradas, como amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte a una de dichas especies o c.- Exista falsedad en la información proporcionada por lo promoventes, respecto a los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate. ARTICULO 38.- La autoridad ambiental supervisará, durante el desarrollo de las obras o actividades, que la ejecución de estas se sujete a los términos autorizados en su caso, al cumplimiento de las medidas de mitigación que se hubieren señalado. ARTICULO 39.- Todo interesado que se desista de ejecutar total o parcialmente una obra o realizar una actividad sometida a autorización en materia de impacto ambiental, deberá comunicarlo por escrito a la Autoridad Ambiental, durante el procedimiento de evaluación o al momento de suspensión, si ya contara con la autorización respectiva. CAPITULO VI DE LA INVESTIGACION Y APROVECHAMIENTO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA ARTICULO 40.- El Municipio fomentará investigaciones científicas y promoverá programas para el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminación propiciar el aprovechamiento racional de los recursos y proteger los ecosistemas. Para ello se podrá celebrar convenios con instituciones de nivel superior, centros de investigación del sector social y privado, e investigadores y especialistas en la materia. ARTICULO 41.- El Ayuntamiento proveerá la incorporación de contenidos de carácter ecológico en el sistema educativo municipal y en la formación cultural de la población de la entidad. ARTICULO 42.- El Ayuntamiento por conducto de la Autoridad Ambiental, promoverá ante la Dirección General de Educación del Estado, la celebración de eventos escolares en los planteles educativos radicados en los municipios, a cargo del Ejecutivo Estatal, especialmente destinados a crear en la niñez y en la juventud cultura y conciencia ecológica. ARTICULO 43.-El R. Ayuntamiento, a través del Departamento de Ecología Municipal promoverá, organizará, propiciará estudios e investigaciones que conduzcan al mayor conocimiento de la biología, hábitos y formas de aprovechamiento de la fauna silvestre municipal, realizando el inventario municipal correspondiente para dictaminar sobre las formas de protección y aprovechamiento que correspondan. CAPITULO VII DE LA PARTICIPACION Y CORRESPONSABILIDAD SOCIAL DENUNCIA AMBIENTAL ARTICULO 44.- El H. Ayuntamiento promoverá la participación corresponsable de los habitantes del municipio en la información, vigilancia y ejecución de las acciones de gestión ambiental que se emprendan en el municipio y en general en el cumplimiento de concertación con las organizaciones grupos e instituciones representativas de los diferentes sectores de la comunidad. ARTICULO 45.- Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar cualquier hecho, acto u omisión que genere o pueda generar deterioro ambiental en perjuicio de la salud pública, la flora, la fauna y en general de los ecosistemas. La denuncia es el medio para que los habitantes del municipio participen para evitar se contravengan las disposiciones del presente Reglamento. Página 13 de 35
14 ARTICULO 46.- Corresponde al Ayuntamiento, por conducto de la autoridad ambiental las siguientes atribuciones en materia de denuncia popular ambiental: I.- Recibir y dar tramite legal correspondiente a toda denuncia que la población presente. II.- Hacer del conocimiento al denunciante dentro de quince días hábiles siguientes a la presentación de la denuncia el tramite dado a esta, y dentro de los treinta días hábiles siguientes el resultado de la verificación de los hechos y de las medidas adoptadas en caso de ser ciertos. III.- La Autoridad Ambiental, notificará a la persona o a las personas a quienes imputen los hechos denunciados o a quienes pueda afectar el resultado de la acción emprendida, quienes contaran con un plazo de diez días hábiles para manifestar lo que a su derecho convenga. IV.- En caso del problema denunciado, debido a su fácil solución no requiera de la intervención directa de la autoridad ambiental, procederá a dar orientación y apoyara al denunciante para que este o los colonos del lugar le den pronta y correcta solución. V.- Remitir ante la Federación o al Estado, la información que se requiera, para dar, seguimiento a las denuncias que atienden dentro del territorio municipal las instancias antes mencionadas. VI.- Solicitar a la federación o Estado, la información que se requiera, para dar, seguimiento a las denuncias que atienden dentro del territorio municipal las instalaciones antes mencionadas. VII.- Difundir ampliamente su domicilio y el de los números telefónicos destinados a recibir denuncias relacionadas con problemas ambientales. ARTICULO 47.- Para dar curso a la denuncia popular, basta que se presente por escrito, verbal o cualquier otro medio, que contenga la siguiente información. I.- Nombre, Domicilio y Teléfono del denunciante, identidad y que se mantendrá confidencial a petición del interesado. II.- Nombre y/o razón social y domicilio de la fuente contaminante, y en caso de que esta se ubique en un lugar no urbanizado se incluirán los datos necesarios para su localización e identificación. III.- Breve descripción del hecho, acto u omisión que se presume produzca desequilibrio ecológico o daños al ambiente. ARTICULO 48.- Una vez concluidas las diligencias y rendidas las pruebas y alegatos respectivos la autoridad ambiental dictará la resolución, que conforme a derecho proceda, en un término que no podrá exceder de treinta días hábiles y la notificará a todos los interesados que se hayan apersonado en el procedimiento dentro de los cinco días siguientes. CAPITULO VIII DE LA COORDINACION DE ACCIONES ARTICULO 49.- A efecto de cumplir los propósitos y objetos del presente Reglamento, los miembros y entidades del Consejo Municipal de Ecología, establecerá los mecanismos de coordinación interna que se requieran a fin de no duplicar ni invadir funciones. ARTICULO 50.- Corresponde al C. Presidente Municipal, o en ausencia de este, al titular del Departamento de Ecología Municipal, coordinar la participación de dos o más dependencias municipales en la atención de los asuntos motivo del presente Reglamento. ARTICULO 51.- El H. Ayuntamiento, podrá celebrar acuerdos de coordinación con el Gobierno del Estado o por conducto de este, con el Gobierno Federal, para el ejercicio de actividades de interés federal o estatal por parte del Gobierno Municipal. ARTICULO 52.- El H. Ayuntamiento generará, a través de las instancias mas apropiadas, políticas educativas de difusión y de comunicación social, sobre temas ecológicos que incluyan el conocimiento de la presente reglamentación, de la flora y fauna silvestre, la disposición adecuada de residuos sólidos, la utilización racional del agua, las actividades municipales de gestión ambiental en general fomentar el respeto y protección de la naturaleza. Página 14 de 35
15 CAPITULO IX DEL DERECHO A LA INFORMACION AMBIENTAL ARTICULO 53.- El Ayuntamiento mantendrá un sistema de información y vigilancia de los ecosistemas y su equilibrio en el territorio del municipio y establecerá sistemas de evaluación de las acciones emprendidas por el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento. ARTICULO 54.- El Ayuntamiento participará en la operación de sistema permanente de información y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio establecido por la Federación. El ejercicio de las acciones a que se refiere esta sección se hará por conducto de la autoridad ambiental. ARTICULO 55.- La autoridad ambiental desarrollará un sistema municipal de información ambiental y de recursos naturales que tendrá por objeto, registrar, organizar, actualizar y difundir la información ambiental municipal, que estará disponible para su consulta y cuyos resultados se integraran al sistema nacional de información ambiental y de recursos naturales. En dicho sistema la autoridad ambiental deberá integrar la información relativa a los inventarios de los recursos naturales existentes en el territorio municipal, a los mecanismos y resultados obtenidos del monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo, al ordenamiento ecológico del territorio, un inventario de emisiones atmosféricas, descargas de aguas residuales de las empresas a la red municipal al alcantarillado y residuos sólidos municipales y correspondiente a los requisitos, programas y acciones que se realicen para la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. ARTICULO 56.- La autoridad ambiental reunirá informes y documentos relevantes que resulten de las actividades científicas, académicas y trabajos técnicos o de cualquier índole en materia ambiental y de preservación de recursos naturales, realizados en el municipio, por personas físicas o morales, nacionales o extranjeras, los que serán Remitidos a la secretaría para su integración, al sistema nacional de información ambiental y de recursos naturales. ARTICULO 57.- La autoridad ambiental elaborará y publicará anualmente un informe detallado de la situación general existente en el municipio en materia de equilibrio ecológico y protección al ambiente. ARTICULO 58.- Toda persona tendrá derecho a que la autoridad ambiental ponga a su disposición la información ambiental que le soliciten, en los términos previstos por este Reglamento. En su caso, los gastos que se generen, correrán por cuenta del solicitante. Para los efectos de lo dispuesto en el presente ordenamiento, se considera información ambiental a cualquier información escrita, visual o en forma de base de datos de que disponga a la autoridad ambiental en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna, recursos naturales en general, así como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos. Toda petición de información ambiental deberá presentarse por escrito, especificando claramente la información que se solicita y los motivos de la petición, los solicitantes deberán identificarse indicando su nombre o razón social y domicilio. ARTICULO 59.- La Autoridad ambiental negará la entrega de información cuando: I.- Se considere por disposición legal que la información es confidencial o que por su propia naturaleza su difusión afecta seguridad municipal II.- Se trate de información relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de inspección y vigilancia, pendiente de resolución. III.- Se trate de información aportada por terceros cuando los mismos no estén obligados por disposición legal a proporcionarla, ó IV.- Se trate de información sobre inventarios e insumos de tecnologías de proceso incluyendo la descripción del mismo. Página 15 de 35
16 ARTICULO 60.- La Autoridad Ambiental, responderá por escrito a los solicitantes de información ambiental en un plazo no mayor de veinte días a partir de la recepción de la petición respectiva. En caso de que la autoridad conteste negativamente la solicitud, deberá señalar las razones que motivaron su determinación. Si transcurrido el plazo establecido en el párrafo anterior la autoridad ambiental no emite su respuesta por escrito, la petición se entera resuelta en sentido negativo para el promovente. ARTICULO 61.- Quien reciba información de la autoridad ambiental, en los términos del presente capítulo será responsable de su adecuada utilización y deberá responder por los daños y perjuicios que se ocasionen por el manejo indebido. CAPITULO X DE LA AUTORREGULACION Y AUDITORIAS AMBIENTALES ARTICULO 62.- Los productores, empresas u organizaciones empresariales podrán desarrollar procesos voluntarios de autorregulación ambiental, a través de los cuales mejore su desempeño ambiental, respetando la legislación y normatividad vigente en la materia y se comprometan a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de protección ambiental. El Ayuntamiento en el ámbito de su competencia, inducirá o concertará: I.- El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con el ambiente, así como sistemas de protección y restauración en la materia, convenido con personas físicas, morales y entidades públicas y privadas. II.- El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones técnicas en materia ambiental que sean más estrictas que las normas oficiales mexicanas o que se refieran a aspectos no previstas por estas, las cuales serán establecidas de común acuerdo con particulares o con asociaciones u organizaciones que los representen. III.- El establecimiento de sistemas de certificación de procesos o productos para inducir patrones de consumo que sean compatibles o que preserven, mejoren o restauren el medio ambiente, debiendo observar en su caso, las disposiciones aplicables de la ley federal sobre metrología y normalización, y. IV.- Las demás acciones que induzcan a las empresas alcanzar los objetivos de la política ambiental superiores a las previstas en la normatividad ambiental establecida. ARTICULO 63.- La Autoridad Ambiental, exigirá los programas preventivos y correctivos derivados de las auditorias ambientales, así como el diagnóstico básico de cual se originen a disposición de quienes resulten o puedan resultar directamente afectados. En todo caso, deberán observarse las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la información industrial y comercial. TITULO III DE LOS RECURSOS BIOTICOS Y LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE INTERES MUNICIPAL CAPÍTULO I DE LOS RECURSOS BIOTICOS DE INTERES MUNICIPAL ARTICULO 64.- Se declara de utilidad pública la protección, regeneración, conservación, restauración y propagación de la fauna y la flora silvestre municipal. ARTICULO 65.- El Departamento de Ecología Municipal, promoverá y/o realizará los estudios e investigaciones en cuanto a la explotación de especies de flora silvestre para fines forestales, farmacológicos, de ornato, etc. Que se realicen en el municipio, y solicitará ante la autoridad que corresponda la modificación o cancelación de concesiones, permisos o autorizaciones que amenacen con la extinción o deterioro significativo de alguna especie de flora silvestre. Página 16 de 35
17 ARTICULO 66.- Para realizar el derribo o poda de árboles en el territorio municipal, se requerirá de autorización del Departamento de Ecología Municipal, que estará condicionada a la motivación de la causa y a la reposición de la cobertura vegetal perdida y solo podrá efectuarse en los siguientes casos. I.- Cuando de no hacerlo prevea un peligro para integridad física de personas y/o bienes. II.- Cuando se encuentren secos. III.- Cuando sus ramas afecten considerablemente a las fincas. IV.- Cuando sus raíces amenacen destruir las construcciones o deterioren el ornato de la zona de su ubicación. V.- Cuando se encuentre dentro del área en donde se vaya a construir de acuerdo a los planos que se presenten, y en este caso se deberá contar con la evaluación y dictamen del consejo municipal de Ecología. Para la emisión de la autorización los interesados presentaran ante la autoridad ambiental la solicitud correspondiente, quien practicará una inspección y emitirá el dictamen procedente. CAPITULO II DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE INTERES MUNICIPAL ARTICULO 67.- Se declara de utilidad pública el establecimiento, ampliación, protección, regeneración, conservación y restauración de áreas naturales protegidas en las zonas del municipio, donde se encuentren ambientes naturales representativos con valor ecológico. Sobresaliente o que integren elementos arqueológicos, históricos o biológicos de importancia federal, estatal o municipal. ARTICULO 68.- Las áreas naturales protegidas por jurisdicción municipal son: I.- Parques urbanos II.- Zonas sujetas a conservación ecológica, y III.- Las que determinen otros ordenamientos federales o estatales. ARTICULO 69.- El Ayuntamiento promoverá ante el Ejecutivo del Estado, la expedición de declaratorias para el establecimiento de áreas naturales protegidas de interés municipal que contendrán sin perjuicio de lo dispuesto por otras leyes y reglamentos. ARTICULO 70.- Las declaraciones para el establecimiento, conservación, administración, desarrollo y vigilancia de las áreas naturales protegidas; de interés municipal que contendrán sin perjuicio de lo dispuesto por otras leyes y reglamentos, lo siguiente: I.- La determinación precisa del área, señalando, la superficie, la ubicación, deslindes y, en su caso la zonificación correspondiente. II.- Las modalidades a que se sujetará dentro del área, el uso o aprovechamiento de los recursos naturales en general o específicamente de aquellos sujetos a protección. III.- La descripción de actividades que podrán llevarse a cabo en el área correspondiente, y las modalidades y limitaciones a que se sujetarán. ARTICULO 71.- Las declaraciones deberán publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado y se notificarán previamente a los propietarios o poseedores de los predios afectados, en forma personal cuando se conozcan sus domicilios; en caso contrario, se hará una segunda publicación, la que surtirá efecto de notificación. Las declaratorias se inscriban en los Registros Público de la Propiedad que correspondan. ARTICULO 72.- Una vez establecida un área natural protegida sólo podrá ser modificada en su extensión y, en su caso, los usos del suelo permitidos, por la autoridad que la haya establecido de conformidad con los estudios que el afecto se realicen. ARTICULO 73.- El R. Ayuntamiento, promoverá la celebración de acuerdos de colaboración con el Gobierno del Estado y la Federación para la administración, protección, conservación, preservación, regeneración, restauración y desarrollo de las áreas naturales protegidas que se ubiquen, dentro del territorio municipal. Página 17 de 35
18 TITULO IV PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 74.- Para los efectos de este título se entiende por ambiente, el espacio exterior a la fuente fija o semi-fija móvil de emisiones contaminantes. ARTICULO 75.- En el municipio de Cd. Madero, Tam., queda prohibido en los términos de la Ley General, la Ley Estatal, de este reglamento, de las normas oficiales y las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables: I.- Quemar, depositar, descargar o infiltrar al aire libre materiales o residuos. Para los efectos de este artículo se considera que la quema o el depósito se lleva a cabo al aire libre si se realiza fuera de las instalaciones diseñadas para ello, sin los equipos requeridos para prevenir y controlar las emisiones contaminantes respectivas y, en caso de quema, sin canalizarse a través de ductos o chimeneas de descarga. II.- Derramar inútilmente agua potable, o verter agua residual a la vía pública y coladeras pluviales. III.- Descargar o arrojar al sistema de drenaje y alcantarillado y demás cuerpos receptores del municipio, materiales o residuos que contaminen y obstruyan el flujo de dichos cuerpos receptores. IV.- Mezclar o juntar residuos con distintas caracterizaciones para su manejo. CAPITULO II PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA GENERADA POR FUENTES FIJAS ARTICULO 76.- Las disposiciones previstas en el presente Capítulo tienen por objeto prevenir controlar y abatir la contaminación atmosférica en el territorio del municipio, generada por fuentes fijas que no sean de orden Federal, de conformidad con la enunciación previstas en el artículo 8 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. ARTICULO 77.- La Autoridad Ambiental integrará y mantendrá actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminación de la atmósfera, para cuyo efecto los responsables de los establecimientos servicios o instalaciones que con motivo de sus actividades puedan producir por contaminación atmosférica, deberán proporcionar la información que contenga el cuestionario que al efecto establezca la propia autoridad ambiental en el que se indicará: I.- Datos generales de la empresa, II.- Ubicación geográfica, III.- Descripción del proceso, IV.- Materias primas y combustibles, V.- Productos y Subproductos, VI.- Cantidad y Naturaleza de los Contaminantes Generados, VII.- Equipos y Métodos de control de contaminantes, VIII.- Si cuentan con tanques de almacenamiento sujetos a presión, y IX.- Programa de contingencias. Para el cumplimiento de lo anterior los responsables de las fuentes fijas de contaminación atmosféricas existentes, disponen de un plazo de dos meses contados a partir de la fecha en que entra en vigor este reglamento, para la presentación de la información anteriormente mencionada. ARTICULO 78.- Los establecimientos servicios o instalaciones de nueva creación, que con motivo de sus actividades puedan producir contaminación atmosférica deberán presentar ante la autoridad ambiental, la manifestación de impacto ambiental a que se refiere el artículo de este reglamento, a la que deberá ajustarse la solicitud de licencia respectiva. Página 18 de 35
19 Los establecimientos servicios o instalaciones que pretendan realizar una ampliación o modificación de sus procesos, deberán gestionar ante la autoridad ambiental la licencia correspondiente. ARTICULO 79.- La autoridad ambiental proporcionará a la Secretaría y al Gobierno del Estado el inventario de las fuentes fijas de contaminación de jurisdicción municipal, para su incorporación al sistema nacional de información ambiental y al sistema estatal de calidad ambiental. ARTICULO 80.- Para autorizar la instalación de industrias o la realización de actividades que puedan producir contaminación atmosférica por misión de humo, polvos, olores, gases, ruido, vibraciones, visual, radiaciones electromagnéticas, energía térmica y lumínica se tomará en consideración los criterios establecidos en la Ley General en concordancia con las disposiciones previstas en el plan subregional de desarrollo urbano del área metropolitana de la desembocadura del río Panuco. ARTICULO 81.- Las emisiones a la atmósfera de los elementos anteriormente mencionados generados por fuentes fijas no deberán exceder los niveles máximos permisibles de emisión o inmisión establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federación, o en las condiciones particulares solicitadas por el Gobierno Estatal. ARTICULO 82.- Los responsables de las fuentes fijas de contaminación atmosféricas de jurisdicción municipal están obligados a instalar los equipos y sistemas necesarios para que las emisiones que generen no rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas. ARTICULO 83.- Se prohíbe la combustión a cielo abierto para eliminar basuras vegetación y residuos sólidos y en particular, la quema de solventes, lubricantes usados o cualquier otro tipo de residuo líquido o sólido, salvo que se efectué con el objeto de impartir adiestramiento sobre procedimientos para combatir el fuego mediante permiso previo de la autoridad ambiental para cuyo otorgamiento los establecimientos servicios o instalaciones públicos o privados señalaran en la solicitud que al efecto se formule los datos siguientes: I.- Localización del predio en el que se llevarán a cabo las prácticas de adiestramiento, señalando instrucciones próximas, colindancias y condiciones de seguridad del lugar. II.- Programa de prácticas, indicando fechas y horarios y III.- Tipos y volúmenes de combustible a utilizar. ARTICULO 84.- La autoridad ambiental deberá establecer y operar, previo dictamen técnico que emita la Secretaria el sistema municipal de monitoreo ambiental, para cuyo efecto se sujetará a las Normas Oficiales Mexicanas que establezca la Federación para la medición de los niveles de partículas suspendidas totales, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono e hidrocarburos, plomo y ozono en la atmósfera del municipio de Cd. Madero, Tam. ARTICULO 85.- La autoridad ambiental deberá reportar ante la Secretaria y el Gobierno del Estado, los resultados que se obtengan a través de monitoreo atmosférico para su incorporación al sistema nacional de información ambiental y al sistema estatal de calidad ambiental además de que semestralmente elaborará informes en la materia destinados al público en general. ARTICULO 86.- Queda prohibido realizar actividades de pintado o fondeado de vehículos automotores en la vía pública y/o lugares en los que se ponga en riesgo la salud, bienes y ecosistemas. ARTICULO 87.- Se prohíbe realizar actividades de limpieza con chorro de arena y de pintura con pistola de aire comprimido en la vía pública y/o lugares en los que se ponga en riesgo la salud, bienes y ecosistemas. Página 19 de 35
20 ARTICULO 88.- En ningún caso se podrá utilizar pesticidas en la vía pública sin la previa autorización ambiental. ARTICULO 89.- Quedan prohibidas las actividades de soldadura eléctrica y autógena de metales en vía pública y/o lugares en los que se ponga en riesgo la salud, bienes y ecosistemas. ARTICULO 90.- Queda prohibido almacenar solventes y sustancias aromáticas o tóxicas en recipientes abiertos de cualquier capacidad. ARTICULO 91.- Se prohíbe la utilización de asbestos en polvo en cualquier proceso de impermeabilización; así mismo quedan prohibidos los procesos de preparación de soluciones impermeabilizantes derivados del petróleo en la vía pública y/o lugares en los que se ponga en riesgo la salud, bienes y ecosistemas. ARTICULO 92.- Los restaurantes y establecimientos del mismo giro deberán instalar sistema de control de humos en sus tiros o chimeneas. ARTICULO 93.- Las actividades de las dependencias municipales, estatales y federales que en sus procesos generen emisiones a la atmósfera, podrán ser sujetas a suspensión temporal de acuerdo a las condiciones atmosféricas que se presente. ARTICULO 94.- Toda industria que utilice como combustible, combustoleo o carbón mineral deberá solicitar a la autoridad ambiental la autorización para el uso de dichas sustancias. ARTICULO 95.- Las industrias o establecimientos que realicen actividades en donde se almacenen o generen sustancias o residuos peligrosos que excedan los límites máximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, deberán presentar ante la autoridad ambiental su acreditación como generador de residuos peligrosos así como sus planes de contingencia autorizados. CAPITULO III PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN GENERADA POR VEHICULOS AUTOMOTORES QUE CIRCULAN EN EL TERRITORIO MUNICIPAL ARTICULO 96.- Las disposiciones previstas en el presente capítulo tienen por objeto prevenir, controlar y abatir la contaminación atmosférica generada por vehículos automotores que circulen en el territorio del municipio, y se aplicarán respecto de los siguientes vehículos: I.- Los destinados al transporte privado o al servicio particular de cargo o de pasajeros II.- Los destinados al servicio público local. ARTICULO 97.- Los vehículos automotores que circulen en el territorio del municipio, al que se refieren las fracciones anteriores, deberán ser sometidos a verificación semestral obligatoria de emisiones contaminantes por humo, gases y ruido, en los centros establecidos y operados o en su caso autorizados para tal efecto por la Autoridad Ambiental, de acuerdo al Programa de Verificación Vehicular. Para el caso de las motocicletas dicha verificación será anual, de confirmar con los mismos lineamientos. ARTICULO 98.- En los centros que se refiere el artículo anterior se verificarán las emisiones contaminantes de los vehículos en los términos del programa de que se trate, previo el pago de los productos o tarifas aplicables, para ello, los vehículos, deberán ser presentados en el centro autorizado, acompañado de la tarjeta de circulación correspondiente. ARTICULO 99.- Los resultados de la verificación se consignará en una constancia que se entregará al interesado, y contendrá al menos la siguiente información: I.- Fecha de verificación; Página 20 de 35

References: artículo 115
 artículo 137
 artículo 28
 Artículo 5
 resolución 
 resolución 
 artículo 8