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Timestamp: 2017-06-25 04:02:14+00:00

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Tratado de Bucareli 1923
Tratado de Bucareli 1923Cargado por Hugo RodríguezRelated InterestsMexicoGovernmentPoliticsTreatyPolitics (General)Rating and Stats0.0 (0)Document ActionsDescargaShare or Embed DocumentInsertarVer másCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Precio de lista: $0.00Download as DOCX, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentTratado de Bucareli El Tratado de Bucareli, firmado en 1923, fue un acuerdo entre los países de México y Estados Unidos.Oficialmente, fue llamado "Convención Especial de Reclamaciones" por pérdidas sufridas por ciudadanos o sociedades de los Estados Unidos de América por causas de las guerras de la Revolución Mexicana.1 2 3 4 El tratado buscaba canalizar las exigencias de ciudadanos estadounidenses por presuntos daños causados a sus bienes por guerras internas (Revolución Mexicana) durante el período comprendido entre 1910 y 1921.2 3 4 Las pláticas tuvieron por sede a la ciudad de México y se llevaron a cabo en un edificio del gobierno federal ubicado en la calle de Bucareli no. 85. Las negociaciones se iniciaron el 15 de mayo de 1923 y terminaron el 13 de agosto del mismo año. El Tratado de Bucareli fue cancelado poco tiempo después por el Presidente Plutarco Elías Calles. 5 Contenido
1 Historia o 1.1 Fin del tratado 2 Acuerdos o 2.1 Leyenda urbana 3 Texto del tratado o 3.1 Articulo I o 3.2 Articulo II o 3.3 Artículo III o 3.4 Artículo IV o 3.5 Artículo V o 3.6 Artículo VI o 3.7 Artículo VII o 3.8 Artículo VIII o 3.9 Artículo IX o 3.10 Artículo X o 3.11 Artículo XI 4 Referencias 5 Bibliografía 6 Documentales
Historia El marco nacional dentro del cual el tratado fue firmado se caracterizó por la inestabilidad política y las constante asonadas militares. Uno de los orígenes de la relativa debilidad del gobierno de Álvaro Obregón provenía del hecho de que los Estados Unidos no habían reconocido su régimen post-revolucionario. La Constitución de 1917, con una marcada
6 2 Dada la devastación y desorden causados durante las guerras civiles o revolucionarias. quienes también buscaban el apoyo de los estadounidenses. Obregón consideraba que eran necesarias las inversiones extranjeras para reconstruir la economía del país. a derogar dicho impuesto. Estados Unidos condicionaba el reconocimiento a Obregón como Presidente legítimo al establecimiento de un tratado entre los dos países. b. c. Calles rápidamente rechazó el Tratado de Bucareli de 1923 y comenzó a redactar una nueva ley sobre el petróleo que cumpliera estrictamente y con apego al artículo 27 de la Constitución. que por daños a sus personas o propiedades hayan sufrido durante la lucha revolucionaria.7 2 3 4 El problema del petróleo se deriva del artículo 27 de la Constitución Mexicana. y además exigía la derogación de varios artículos o al menos que no fuesen retroactivos. James Rockwell Sheffield llamó a Calles "comunista". en el cual México garantizaría los derechos de propiedad de los estadounidenses radicados en México y de sus compañías petroleras en territorio mexicano. Fin del tratado Cuando Plutarco Elías Calles asumió la presidencia en diciembre de 1924.5 Calles nunca se consideró asimismo
. reanudar el pago de la deuda externa. Especificar en el contenido del artículo 27 constitucional la situación legal en la que quedarían la industria petrolera y las propiedades agrícolas de los extranjeros. Obregón intentó obtener fondos mediante los impuestos del petróleo pero las empresas petroleras se opusieron a tal aumento. uno de los principales puntos de discordia entre Estados Unidos y México todavía era el petróleo. el reconocimiento de su gobierno por el país del norte era un asunto prioritario porque así evitaba la constante amenaza de un conflicto armado con dicho país y le restaba fuerza a sus enemigos internos. pagar las compensaciones a los extranjeros. El lenguaje del artículo 27 trataba la posesión del petróleo de Estados Unidos y las compañías petroleras de Europa. fue inmediata.influencia socialista y nacionalista había perjudicado a muchos intereses estadounidenses. y el Secretario de Estado Frank Billings Kellogg emitió una amenaza contra México el 12 de junio de 1925. deteniendo la producción y obligando así al gobierno. La Suprema Corte de Justicia concedió y determinó que el artículo 27 no sería retroactivo en la parte correspondiente a la industria petrolera. que volvió a retomar una antigua ley novohispana donde se establece que todo lo que esté en tierras mexicanas es propiedad del Gobierno Federal.5 La reacción del gobierno de Estados Unidos ante la intención de Calles de hacer aplicar el artículo 27. Con relación a la reanudación del pago de la deuda externa. especialmente si el artículo fuera aplicado retroactivamente.3 Para Obregón.7 Por su parte. El embajador estadounidense en México.4 por lo cual el presidente de áquel país se negaba a reconocer como legítimo al presidente Álvaro Obregón.5 Tres fueron las condiciones que exigieron al gobierno mexicano:2 3 4 8 a. suspendida durante el gobierno de Venustiano Carranza Garza.
Se integraría una comisión que se encargaría de revisar las reclamaciones pendientes a partir de 1868. comenzando por Sheffield. las reclamaciones originadas por la Revolución se resolverían aparte. En enero de 1927 el gobierno de Calles canceló los permisos de las compañías petroleras que no cumplieran y respetaran la ley. ocasión en la que el embajador de dicha dependencia señaló que "ningún país muestra más similitudes que la Unión Soviética y México". fue remplazado por Dwight Morrow. quedando en un "acuerdo de caballeros".5
El debate sobre la nueva ley de petróleo ocurrió en 1925.
. Con relación al petróleo. algunos miembros del gobierno de Estados Unidos.
Las indemizaciones o reclamaciones debieron ser submitidas durante un período de dos años y éstas debieron ser procesadas durante cinco años a partir de la firma del tratado. La opinión pública en los Estados Unidos se tornó en contra de la política mexicana cuando la primera embajada de la Unión Soviética. sin embargo.como comunista. se instauró en México. nunca antes establecida. Después de esto. el art. el gobierno de Obregón fue reconocido por el gobierno de Estados Unidos. Poco después. 27 no era retroactivo para los norteamericanos que habían adquiridos sus concesiones antes de 1917. James Sheffield. una línea telefónica directa fue establecida entre Calles y el presidente Calvin Coolidge. En 1926. si no eran mayores a 1755 hectáreas. el Trato de Bucareli careció de validez legal porque no estuvo sujeto a la aprobación de los Congresos de los dos países firmantes.7 Se desconoce la cantidad de dinero pagada a estadounidenses durante el período presidencial de Obregón. el pago sería de inmediato y al contado. Las propiedades que rebasaran dicha extensión.5 Finalmente. con los intereses de Estados Unidos opuestos a todas las iniciativas. consideraron que México era el segundo país bolchevique en la Tierra. el el 18 de marzo de 1938 el Presidente Lázaro Cárdenas del Río decretó la nacionalización del petróleo en México. creando PEMEX. a los siguientes acuerdos:2 7 10
Las propiedades agrícolas expropiadas a estadounidenses se pagarían con bonos. la nueva ley fue promulgada.5 México consiguió evitar la guerra a través de una serie de maniobras diplomáticas. y comenzaron a referirse a él como "Soviet México". Sin embargo. Acuerdos El Tratado de Bucareli fue firmado por Álvaro Obregón el 13 de agosto de 1923 con el que se llegó. lo que les permitía seguir explotando libremente el hidrocarburo. pero consideraba la revolución como una forma de gobernar más que una posición ideológica. y el embajador estadounidense en México. esencialmente. que comprometía únicamente a Obregón pero no a su sucesores.
Por su parte. mientras que la inestabilidad social y política ahuyentaron las inversiones extranjeras. fue acusado de incompetencia en el desempeño de su cargo y se le hizo responsable de la terrible situación de las finanzas. quien figuraba en el gabinete obregonista como Secretario de Hacienda. el 19 de febrero de 1924. después de haberse comunicado mutuamente sus respectivos plenos poderes encontrándolos en buena y debida forma han convenido en los artículos siguientes: Articulo I [
. asi como la investigacion y desarrollo tecnológico. Y por parte de los EE. a su vez.12 El texto completo del Tratado de Bucareli. aviones. etc.) o maquinaria de precisión. Summerlin.UU: a George T. Quienes. las guerras civiles y los múltiples golpes militares y rebeliones internas devastaron a las industrias en México y frenaron la educación superior. El canje de los instrumentos de ratificación se efectuó.10 De la Huerta acusó a Obregón de traición a la patria. incluído en la siguiente sección. el 27 de diciembre de 1923. encargado de negocios ad-ínterim de los estados Unidos de América en México. Leyenda urbana Una leyenda urbana común en México cuenta que el Tratado de Bucareli prohibió a México de producir maquinaria especializada (motores.11 El hecho es que durante el período entre 1910 y 1930. De la Huerta renunció a su cargo y se trasladó a Veracruz. Texto del tratado El texto del tratado fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (México) del 26 de febrero de 1924:13 14 Ciudad de México. consideró que el tratado violaba la soberanía nacional y sometía a México a "condiciones humillantes". secretario del Estado y del Despacho de Relaciones exteriores. inclusive. han resuelto celebrar una Convención con el fin. México no ha salido aún del atraso que dicho tratado le causó. Los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América. el ex-presidente Adolfo de la Huerta. mientras que él. y al efecto han nombrado como sus plenipotenciarios a Alfredo J. comprueba la inexistencia de prohibiciones de technología o nada similar. Pani. desde donde lanzó un manifiesto que desató la rebelión delahuertista en diciembre de 1923. 10 de septiembre de 1923 ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA "CONVENCIÓN ESPECIAL DE RECLAMACIONES" Aprobada por el Senado. deseosos de arreglar y ajustar amigablemente las reclamaciones provenientes de pérdidas o daños sufridos por ciudadanos americanos por actos revolucionarios dentro del período comprendido del 20 de noviembre de 1910 al 31 de mayo de 1920. por lo que supuestamente.
sujeta siempre a las instrucciones especiales de los gobiernos. compañía. El Gobierno Mexicano desea que las reclamaciones sean falladas de esa manera. y cada miembro de la comisión antes de comenzar sus labores. En caso del fallecimiento. La Comisión puede fijar el tiempo y lugar de sus juntas subsecuentes. inclusive. incluyendo pérdidas o daños sufridos por ciudadanos de los Estados Unidos en virtud de pérdidas o daños sufridos por cualquier corporación. éste será entonces designado por el Presidente del Consejo Administrativo Permanente de la Corte Permanente de Arbitraje de Conflictos Internacionales celebrada en La Haya. otro por el Presidente de los Estados Unidos: y el tercero. todas las reclamaciones presentadas para su fallo. Si los dos Gobiernos no se pusieren de acuerdo en la designación de dicho tercer miembro dentro del los meses siguientes al canje de ratificaciones de esta Convención. compañías. según su mejor saber y de acuerdo con principios de la justicia y de la equidad. Articulo II Los comisionados así nombrados se reunirán en la ciudad de México dentro de un plazo de seis meses después del canje de ratificaciones de esta Convención. sino que ex gratia que siente moralmente obligado a dar completa indemnización y conviene. porque México quiere que su responsabilidad no se fije según las reglas y principios generalmente aceptados de Derecho Internacional. ausencia o incapacidad de cualquier miembro de la Comisión. o en caso de que alguno de ellos omita obrar como tal o cese de hacerlo. así como cualesquiera otras reclamaciones semejantes que puedan ser presentadas dentro del plazo especificado más adelante. según convenga. compañía. ya sean corporaciones. sociedades o individuos particulares. asociación o sociedad. serán sometidas a una Comisión integrada por tres miembros. quien presidirá la Comisión será escogido por acuerdo mutuo de los dos Gobiernos. de su parte proporcional de la pérdida o daño. hará y subscribirá una declaración solemne de que cuidadosa e imparcialmente examinará y decidirá. asociación o sociedad en las que los ciudadanos de los Estados Unidos tengan o hayan tenido un interés sustancial y bonifique. y las cuales reclamaciones hayan sido presentadas a los Estados Unidos para su interposición con México. por consiguiente.Todas las reclamaciones en contra de México hechas por ciudadanos de los Estados Unidos. y dicha declaración deberá asentarse en el registro de actas de la Comisión. Artículo III
. en que bastará que se comprueba que el daño o pérdida que se alega en cualquier caso fue sufrido y que fue ocasionado por alguna de las causas enumeradas en el Artículo III de esta Convención. por pérdidas o daños sufridos en sus personas o en sus propiedades durante las revoluciones y disturbios que existieron en México durante el periodo comprendido del 20 de noviembre de 1910 al 31 de mayo de 1920. asociaciones. en Octubre 18 de 1907. siempre que el reclamante americano presente a la Comisión que más adelante se menciona. una asignación hecha al mismo reclamante por la corporación. se empleará para llamar la vacante del mismo método que se siguió para nombrarlo. Dicha Comisión quedará constituida como sigue: un miembro será nombrado por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
El idioma en que se llevarán y registrarán las actuaciones será el español o el inglés. estos secretarios actuarán conjuntamente como secretarios de la Comisión y estarán sujetos a sus instrucciones. para establecer en sus actuaciones las otras reglas que se estimen convenientes y necesarias. Con tal fin. o que los trataron con lenidad o fueron negligentes en otros respectos. (3) y (4) de este artículo. ante la Comisión de acuerdo con las reglas de procedimiento que la Comisión adoptare. Por fuerzas procedentes de disgregación de las mencionadas en el párrafo anterior. Por fuerzas federales que fueron disueltas y por motines o tumultos o fuerzas insurrectas de las mencionadas en las subdivisiones (2). por resolución de la mayoría de sus miembros. sin embargo.Las reclamaciones que la Comisión examinará y decidirá son las surgidas durante las revoluciones y disturbios que existieron en México durante al período comprendido del 20 de noviembre de 1910 al 31 de mayo de 1920. bajo juramento o protesta. La decisión de la mayoría de los miembros de la Comisión será la decisión de la Comisión. inclusive. Artículo V La Comisión llevará un registro exacto de las reclamaciones y de los casos sometidos y minutas de sus actuaciones con sus fechas respectivas. Los agentes o abogados de cualquiera de los dos Gobiernos. hasta el momento de establecer el Gobierno de jure emanado de una revolución determinada. Cada Gobierno podrá nombrar y designar agentes y abogados que quedarán autorizados para presentar a la Comisión. interrogatorios o cualquier otra prueba que se desee en pro o en contra de alguna reclamación. que no estén en pugna con cualquiera de las disposiciones de esta Convención. Artículo IV En general. la Comisión adoptará como norma de sus actuaciones las reglas de procedimiento establecidas por la Comisión Mixta de Reclamaciones creada por la Comisión de reclamaciones entre los Gobiernos. Cada Gobierno podrá también nombrar y
. tumultos o bandoleros. Por fuerzas revolucionarias que hayan establecido al triunfo de su causa gobiernos de jure o de facto o por fuerzas revolucionarias contrarias a aquéllas. cada Gobierno podrá nombrar un Secretario. oralmente o por escrito. y tendrán el derecho de examinar testigos. o por bandoleros. podrán presentar a la Comisión cualesquiera documentos affidavits. firmada el 4 de julio de 1868. siempre que en cualquier caso se compruebe que las autoridades competentes omitieron tomar las medidas apropiadas para reprimir a los insurrectos. en cuanto dichas reglas no estén en pugna con cualquiera de las disposiciones de esta Convención. y que provinieron de cualquier acto de las siguientes fuerzas: Por fuerzas de un gobierno de jure o de facto. todos las argumentos que consideren oportunos en pro o en contra de cualquiera reclamación. La Comisión tendrá poder.
Artículo VI Como el Gobierno de México desea llegar a un arreglo equitativo de las reclamaciones de los ciudadanos de los Estados Unidos. examinar y decidir dentro de los cinco años siguientes a la fecha de su primera junta. de las oídas y de las decididas. hechas. de que han de agotarse los remedios legales como condición precedente a la validez o administración de cualquiera reclamación. hayan sido o no presentadas o llevadas a conocimiento. La comisión estará obligada a oír. a menos de que en algún caso se compruebe para la tardanza. La Comisión estará obligada a decidir cualquiera reclamación oída y examinada dentro de los seis meses siguientes a la terminación de la audiencia de tal reclamación y de hacer constar su fallo. razones satisfactorias para la mayoría de los Comisionados y en cualquiera de estos casos. Artículo IX
. ser consideradas y tratadas como plenamente ajustadas. así como los demás empleados que se consideren necesarios. deberán. y concederles una compensación justa y adecuada por sus pérdidas o daños. igualmente. en que todas y cada una de tales reclamaciones. La Comisión podrá. Artículo VIII Las Altas Partes Contratantes convienen en considerar como finales y concluyentes las decisiones de la Comisión que recaigan sobre cada una de las reclamaciones falladas y dar pleno efecto a tales decisiones. a partir y después de la terminación de las actuaciones de la Comisión. todas las reclamaciones presentadas. el gobierno Mexicano Conviene en que la Comisión no negará o rechazará reclamación alguna alegando la aplicación del principio general de derecho internacional. siempre que la reclamación presentada haya sido oída y fallada. el período para presentar la reclamación podrá ser prorrogado hasta por un plazo que no exceda de seis meses más. perfecto y final de todas y cada una de tales reclamaciones contra el Gobierno Mexicano provenientes de cualquiera de las causas enumeradas en el Artículo III de esta Convención. un estado de las reclamaciones presentadas. excluidas y de allí en adelante inadmisibles. la Comisión habrá de rendir a cada Gobierno. propuestas o sometidas a dicha Comisión. Y convienen. Convienen además en considerar el resultado de las actuaciones de la Comisión como un arreglo pleno. Cuatro meses después de la fecha de la primera junta de los Comisionados. además. nombrar y emplear cualesquiera otras personas necesarias para que la ayuden en el desempeño de sus deberes. y cada cuatro meses después. Artículo VII Todas las reclamaciones serán presentadas a la Comisión dentro de los dos años contados desde la fecha de su primera junta.emplear los Secretarios adscritos que sean necesarios.
PANORAMA EDITORIAL. tan pronto como sea practicable y la Convención empezará a surtir sus efectos en la fecha del canje de ratificaciones. Pani Referencias ↑ Fechas Históricas de México.La cantidad total adjudicada a las reclamaciones será pagada en moneda de oro o su equivalente por el gobierno Mexicano al Gobierno de los Estados Unidos en Washington. ↑ a b c d e «General Claims Commission (Mexico and United States): An Inventory of its Decisions Held by the Benson Latin American Collection» (en ingles). Excelsior. ↑ a b Memorias de Adolfo de la Huerta
. ↑ a b c d Tratado de Bucareli 7. Enrique: "Plutarco Elías Calles. los Plenipotenciarios respectivos firmaron esta Convención y fijaron en ella su sello. ↑ Bazant. Revolutions in World History p. pp. 2. 4. MANUEL (1939). 1992 1. 1987. ↑ «Doctrina Estrada: herida de muerte». A. 8. Artículo X Cada Gobierno pagará su propio Comisionado y erogará sus propios gastos. LAS LLAMADOS TRATADOS DE BUCARELI: MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS EN LAS CONVENCIONES INTERNACIONALES DE 1923. Los gastos de la Comisión. ↑ RICHARDS. de acuerdo con sus respectivas Constituciones. Marzo 18 de 2010. ↑ a b c d e f g KRAUZE. por FERNANDO OROZCO LINARES. Consultado el 29-03-2010. ↑ a b c d e GONZÁLEZ RAMÍREZ. 30 (2004 Routledge) ISBN 0-415-22497-7 9..S. 5. Artículo XI La presente Convención será ratificada por las Altas Partes Contratantes. México. en la serie "Biografía del Poder". Rafael (1966).] Alberto J. [L. reformar desde el origen". se cubrirán por partes iguales por los dos Gobiernos. pp. 3. Mexico: El Colegio de Mexico. inclusive el sueldo del tercer Comisionado. Fondo de Cultura Económica. Mexico: Editorial FÁBULA. Jan (1981). 6. Historia de laa deuda exterior de Mexico. 191. 441. ↑ a b c d e f Trujillo Herrera. Michael D. Librería de Manuel Porrúa. Hecha por duplicado en la ciudad de México el Día diez de septiembre de mil novecientos veintitrés. Las ratificaciones de esta Convención serán canjeadas en la ciudad de México. Consultado el 29-03-2010. En testimonio de lo cual. Adolfo de la Huerta y los Tratados de Bucareli. S.
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