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Timestamp: 2018-06-24 05:20:18+00:00

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CE SC RAD2002 N1024 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
CONTRATO ESTATAL - Publicación en Diario Único de Contratación Pública. Costo. Plazo / CONTRATOS CON FORMALIDADES PLENAS - Concepto. Publicación &nbsp; Los artículos 59 y 60 de la Ley 190 de 1995, interpretados armónicamente con el parágrafo del artículo 39 y el parágrafo 3º del artículo 41 de la ley 80 de 1993, significan que modificaron la disposición de éste último, en el sentido de que la publicación de los contratos de entidades estatales del nivel nacional no se debe realizar en el Diario Oficial sino en un anexo de éste denominado Diario Único de Contratación Pública, pero se debe entender que sigue vigente la obligación de publicar únicamente los contratos con formalidades plenas, esto es, los que superan las cuantías señaladas en el parágrafo del artículo 39 de la citada ley, no para aquellos en donde se puede prescindir de las formalidades plenas, vale decir, aquellos compromisos que igualan o son inferiores a dichas cuantías, ya que éstos no son cali
CE SC RAD2002 N1048 Ambiental, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL - Principio de rigor subsidiario en materia ambiental / PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO - Corporación Autónoma Regional / RECURSOS NATURALES RENOVABLES - Aplicación del principio de rigor subsidiario por las CAR / ENTIDAD TERRITORIAL - Ejercicio de funciones en materia ambiental. Principios de armonía regional, gradación normativa y de rigor subsidiario / PRINCIPIO DE ARMONÍA REGIONAL - Aplicación por entidad territorial. Recursos naturales renovables / PRINCIPIO DE GRADACIÓN NORMATIVA - Aplicación por entidad territorial. Recursos naturales renovables &nbsp; En desarrollo del referido artículo 288 de la Constitución, la ley 99 de 1993 con el fin de asegurar el manejo armónico y la integridad del patrimonio natural de la nación, estableció en el artículo 63 que el ejercicio de las funciones en materia ambiental por parte de las entidades territoriales se sujetará a los principios de armonía regional, gradación normativa y de rigor s
CE SC RAD2002 N1091 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN - Régimen del ejercicio de funciones, inhabilidades e incompatibilidades / RÉGIMEN DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES - Servidores de la Fiscalía General de la Nación / DETENCIÓN PREVENTIVA - Beneficio de excarcelación. Desempeño de cargo en la Fiscalía General de la Nación &nbsp; Las disposiciones generales contenidas en el Capítulo I del Título Sexto de la ley 270 de 1996 son aplicables a los funcionarios y empleados de la Fiscalía General de la Nación, cuando no exista norma especial expedida por el legislador ordinario o extraordinario con fundamento en el artículo 253 constitucional, y 5º transitorio sobre la misma materia. Asimismo, son aplicables las disposiciones contenidas en la ley 270 de 1996, cuando exista regulación integral de una materia o éstas se refieran expresamente a la Fiscalía General de la Nación, lo cual además conlleva la derogatoria de las normas especiales que la regulen en el decreto ley 2699 de
CE SC RAD2002 N1096 Económico y financiero, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
BALANCE GENERAL CERTIFICADO - Responsabilidad de la suscripción en la licitación pública: contador público y representante legal / CONTADOR PÚBLICO - Marco legal de la profesión. Suscripción del balance general en la licitación pública / REPRESENTANTE LEGAL - Suscripción del balance general en la licitación pública / LICITACIÓN PÚBLICA - Responsables de la suscripción del balance general certificado &nbsp; La ley 222 de 1995 modificatoria del Código de Comercio, por medio del artículo 37 no derogó, pero sí complementó el artículo 11 de la ley 43 de 1990 por la cual se adiciona la ley 145 de 1960, reglamentaria de la profesión de contador público. A partir de la vigencia de la ley 222 de 1995 los estados financieros certificados, entre ellos los balances generales, deben estar suscritos tanto por el representante legal como por el contador público bajo cuya responsabilidad se hubieren preparado. En consecuencia, si un pliego de condiciones de una licitación pública
CE SC RAD2002 N1099 Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
FONDO ESPECIAL DE BECAS - Ministerio de minas y Energía. Naturaleza jurídica. Fines. Desarrollo legal &nbsp; Hubo diversas reglamentaciones y finalmente, el Gobierno nacional las armonizó y actualizó en el decreto 483 de 1990, mediante el cual reguló el funcionamiento del Fondo Especial de Becas del Ministerio de Minas y Energía. En este decreto se define el Fondo como “un mecanismo de administración de los recursos provenientes del cumplimiento de las obligaciones estipuladas en los artículos 18 y 71 del decreto ley 1056 de 1953, 19 de la ley 10 de 1961 y 234 del decreto ley 2655 de 1988, así como de los rendimientos y recuperaciones obtenidos en el manejo de los mismos”. Como se advierte, no se trata de un fondo con personería jurídica sino de un fondo - cuenta, de los señalados en el artículo 2º del decreto ley 3130 de 1968. Los recursos del Fondo están destinados a tres fines educativos, a saber: El otorgamiento de becas. La concesión de apoyos financieros. La
CE SC RAD2002 N1102 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
FUERZAS MILITARES - Pago de prima de actualización al personal retirado / POLICÍA NACIONAL -Pago de prima de actualización al personal retirado / PRIMA DE ACTUALIZACIÓN - Pago al personal que gozaba de asignación de retiro durante los años 1992 a 1995 / ACCIÓN DE NULIDAD - Efectos jurídicos retroactivos, prima de actualización &nbsp; La declaratoria de nulidad de las expresiones “que la devengue en servicio activo” y “reconocimiento de” del parágrafo del artículo 28 de los decretos 25 de 1993 y 65 de 1994 y contenidas también en el artículo 29 del decreto 133 de 1995, así como la disposición contenida en el artículo 13 de la ley 4ª. de 1992, son título suficiente para que las entidades encargadas del pago de asignaciones de retiro del personal de la Fuerza Pública, reconozcan y paguen la prima de actualización al personal que gozaba de asignación de retiro durante los años 1992 a 1995. Habiendo culminado el proceso de nivelación dispuesto por la ley 4ª. de 1992 e
CE SC RAD2002 N1105 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
LEY 443 DE 1998 - Proyecto del Decreto Reglamentario. Concepto favorable / CARRERA ADMINISTRATIVA - Ley 443 de 1998. Reglamentación &nbsp; El proyecto de decreto reglamenta en 163 artículos la ley 443 de 1998, derogatoria de las leyes 61 de 1987 y 27 de 1992 y de los decretos 694 de 1975, 1034 de 1991, 2169 de 1992, 1222 de 1993 y, en lo pertinente, de los títulos IV y V del decreto ley 2400 de 1968. El proyecto de decreto regula, en general, el ingreso al servicio público de los empleados de carrera de las entidades y organismos de la Rama Ejecutiva en los niveles nacional, departamental, distrital, municipal, sus descentralizadas y las demás entidades del ejecutivo, de carácter autónomo, a que se refiere la ley objeto de reglamentación, así como la permanencia de dichos empleados y el retiro del servicio. NOTA DE RELATORIA: Levantada la reserva mediante auto del 22 de agosto de 2002. &nbsp; &nbsp; CONSEJO DE ESTADO &nbsp; SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL
CE SC RAD2002 N1107 Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
ESPECIES VENALES DE TRANSITO - Recaudo de sumas que se pagan por compra y expedición / PLACA ÚNICA NACIONAL - Recaudo de las sumas que se pagan por este concepto / LICENCIAS DE TRANSITO - Recaudo de las sumas que se pagan por este concepto / LICENCIAS DE CONDUCCIÓN - Recaudo de las sumas que se pagan por este concepto / CERTIFICADOS DE MOVILIZACIÓN - Recaudo de las sumas que se pagan por este concepto / FORMULARIO ÚNICO NACIONAL - Recaudo de las sumas que se pagan por este concepto &nbsp; El Ministerio de Transporte cuando delega en los organismos de tránsito y transporte clase A, la función relacionada con la compra y expedición de especies venales de tránsito, pierde la competencia para continuar recaudando las sumas de dinero que los usuarios están obligados a pagar por dicho concepto, pues la función se cumple entonces por aquéllos organismos de los departamentos, distritos y municipios. Lo anterior es válido, hasta cuando el Ministerio reasuma la función del
CE SC RAD2002 N1114 Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS - Inhabilidad de sus servidores, empleados y parientes para prestar servicios en las Comisiones de Regulación y en la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios / SUPERINTENDENCIA DE SERVICIO PUBLICOS DOMICILIARIOS - Empresa de servicios públicos domiciliarios: Inhabilidades de servidores y parientes para prestar servicios en la Superintendencia / COMISIÓN DE REGULACIÓN - Empresa de servicios públicos domiciliarios: Inhabilidades de servidores y parientes para prestar servicios en la Comisión / RÉGIMEN DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Inhabilidades e incompatibilidades de servidores de Empresas de Servicios Públicos, Comisiones de Regulación y Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios / INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES - Servidores y parientes de empresas de servicios públicos domiciliarios &nbsp; La inhabilidad establecida en el numeral 2 del artículo 44 de la ley 142 de 1994, en las hi
CE SC RAD2002 N1118 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
CONTROL INTERNO - Diferencias frente al control interno disciplinario. Funciones / CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO - Diferencias frente al control interno. Funciones &nbsp; Mientras la unidad u oficina de coordinación de control interno prevista en los artículos 209 y 269 de la Constitución Política y regulada por la ley 87 de 1993 tiene como finalidad medir y evaluar la eficiencia, eficacia y economía de los demás controles, asesorando a la dirección en la continuidad del proceso administrativo, la evaluación de los planes establecidos y en la introducción de los correctivos necesarios para el cumplimiento de las metas u objetivos previstos; la unidad u oficina de control interno disciplinario, que conforme al artículo 48 de la ley 200 de 1995 debe constituir toda entidad u organismo del Estado, está encargada de conocer en primera instancia de los procesos disciplinarios que se adelanten contra los servidores respectivos, esto es, adelantar la respectiva investig
CE SC RAD2002 N1120 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO - Concepto. Naturaleza jurídica. Funciones. Características &nbsp; El espectro electromagnético es una franja de espacio alrededor de la tierra a través de la cual se desplazan las ondas radioeléctricas que portan diversos mensajes sonoros o visuales. Su importancia reside en ser un bien con aptitud para transmitir información e imágenes a corta y larga distancias. Las frecuencias del espectro electromagnético tienen la capacidad de servir para satisfacer la necesidad general de comunicación de la sociedad. La transmisión “inteligente” de informaciones con la infraestructura tecnológica contemporánea, ha sido incorporada en los términos del servicio público, por la tradición legislativa colombiana y los instrumentos internacionales que gobiernan la comunicación internacional, el uso del espectro y sus frecuencias. Por tener la calidad de bien público, el espectro electromagnético es inenajenable, imprescriptible e inembargable, puesto qu
CE SC RAD2002 N1137 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
CARRERA ADMINISTRATIVA - Derechos de servidores públicos que solicitaron ingreso antes y después de la declaratoria de inexequibilidad de las normas que establecían un mecanismo automático de ingreso / INSCRIPCIÓN AUTOMÁTICA EN CARRERA ADMINISTRATIVA - Presupuestos para que opere. Efectos de sentencia de inexequibilidad &nbsp; Los servidores públicos que se encontraban dentro de las previsiones de los artículos 5º y 6º de la ley 61 de 1987 y 22 de la ley 27 de 1992, tenían derecho a que durante la vigencia de tales disposiciones, esto es, antes de la notificación de la sentencia que declaró la inexequibilidad de las mismas, se les inscribiera en la carrera administrativa. Si la solicitud tuvo lugar en vigencia de las normas legales que le daban sustento a esta incorporación automática, debieron ser inscritos oportunamente en la carrera y, por tanto, si ello ocurrió, tienen los derechos derivados de tal situación jurídica. Si quienes tenían derecho a
CE SC RAD2002 N1143 Administrativo, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
FUERZAS MILITARES - Destinación. Traslado &nbsp; La “destinación”, que “es el acto de autoridad militar competente por el cual se asigna a una unidad o dependencia militar a un oficial o suboficial cuando ingresa al escalafón o cuando cambia su situación jerárquica por ascenso”, y el “traslado” que “es el acto de autoridad militar competente por el cual se asigna a un oficial o suboficial a una nueva unidad o dependencia militar con el fin de prestar sus servicios en ella, u ocupar cargo o empleo dentro de la organización”. La destinación y los traslados, al igual que las comisiones, son dispuestas mediante decreto del Gobierno, resolución ministerial, orden administrativa del comando general o comandos de fuerza, o por orden del día del comando de unidad operativa, en los términos previstos en el artículo 110 del derogado decreto 1211 de 1990, modificado por el artículo 84 del decreto 1790 de 2000. NOTA DE RELATORÍA: Autorizada su publicación con oficio 2447 de
CE SC RAD2002 N1144 Administrativo, Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO - Acumulación de tiempos / FUERZA PUBLICA - Acumulación de pensiones. Servicio Militar Obligatorio / PENSIÓN DE JUBILACIÓN - Acumulación de tiempos. Servicio Militar Obligatorio / TIEMPO DE SERVICIO - Acumulación. Servicio Militar Obligatorio. Conscripto. Prestaciones sociales &nbsp; En cuanto a los servidores del Estado, la ley 6ª de 1945 en su artículo 29 (sustituido por la ley 24 de 1947, art. 1º) permite que los servicios prestados con vínculo contractual o por relación legal o reglamentaria en las entidades de derecho público se acumulen para efectos pensionales; ahora bien, con fundamento en la ley 2ª de 1945, el artículo 46 autoriza para que el tiempo de servicio, “para todos los efectos”, se compute en su favor; en consecuencia, permite acumular el correspondiente al servicio militar en materia pensional. El régimen de quienes forman parte de la Fuerza Pública protege a sus miembros, desde los soldados, con amparos especial
CE SC RAD2002 N1155 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
CARRERA ADMINISTRATIVA - Provisión de cargos de libre nombramiento y remoción, clasificados por legislación posterior como de carrera administrativa / CONCURSO DE MERITOS - Provisión de cargos en carrera administrativa &nbsp; El Gobierno Nacional al expedir el decreto 1572 de 1998 reglamentó los concursos de ascenso y los abiertos y definió criterios para la aplicación de unos y otros. Por tanto, al modificarse la naturaleza de los cargos que venían siendo de libre nombramiento para convertirse en empleos de carrera, en criterio de la Sala, corresponde al mismo Gobierno expedir la correspondiente reglamentación para que quienes vienen desempeñándolos, puedan participar en ellos mediante concurso abierto. Para el caso de quienes estaban vinculados en empleo de libre nombramiento y remoción que se convierten en cargos de carrera, su condición de servidores en provisionalidad les significa la aplicación de los efectos previstos en la ley 443, según la cual, “podrán
CE SC RAD2002 N1321 Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
FONDO NACIONAL DE AHORRO - Afiliación de los servidores del SENA. Afiliados forzosos y excepciones / SENA - Sus servidores vinculados a partir del 2 de febrero de 1998 son afiliados forzosos del F.N.A. &nbsp; El artículo 5° sólo exceptuó de la afiliación forzosa al FNA al personal uniformado de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional y a los afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, razón por la cual sin perjuicio de los derechos de quienes estaban vinculados con anterioridad a la vigencia de la ley 432, los servidores públicos del SENA tienen la calidad de afiliados obligatorios, en la forma señalada en el parágrafo del artículo 19 del decreto 1453 de 1998 : “ No obstante, en cumplimiento de la ley 432 de 1998, los servidores públicos que se hayan vinculado a partir del 2 de febrero de 1998 a dichas entidades eximidas, deben afiliarse al Fondo Nacional de Ahorro”. Fue así como la afiliación forzosa se restringió a los servidores
CE SC RAD2002 N1328 Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
PRESTACIONES SOCIALES - Naturaleza jurídica &nbsp; A partir de la Carta de 1991 las prestaciones sociales se consideran como derechos subjetivos patrimoniales, con expreso reconocimiento en el artículo 48 superior, cuando advierte que “la ley definirá los medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo constante”, y en el 53 donde ordena: “el Estado garantiza el derecho al pago oportuno y el reajuste periódico de las pensiones legales”. La Corte Constitucional ha calificado la efectividad de los derechos salariales y prestacionales protegidos directamente por la Constitución Política y como parte de ellos la remuneración, el reajuste y el pago oportuno de la pensión. NOTA DE RELATORÍA: Autorizada la publicación con oficio 0492 del 13 de septiembre de 2002. &nbsp; PENSION DE JUBILACION - Naturaleza &nbsp; En cuanto a la naturaleza de la pensión, la Corte hace explícito el concepto de salario diferido, proporcional y obje
CE SC RAD2002 N1330 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
ICA - Prohibición de traspasar a título gratuito bienes inmuebles a CORPOICA / ENAJENACIÓN DE BIENES INMUEBLES - Límites a los de propiedad estatal / DONACIÓN DE BIENES INMUEBLES - Prohibición a entidad estatal / ENTIDAD ESTATAL - Trámite para enajenación de inmuebles. Prohibición de donarlos &nbsp; El artículo 355 de la Constitución y los artículos 2º de la ley 80 de 1993 y 14 y 15 del decreto 855 de 1994, el ICA no puede traspasar bienes inmuebles a título gratuito a CORPOICA por ser ésta una entidad regida por el derecho privado y por ende, encontrarse en la prohibición constitucional que prevalece, y en cambio, sí podrá transferirle a título oneroso, esto es, por medio de venta, previo avalúo, algunos de tales bienes que el primero no requiera para el desempeño de sus funciones, conforme a las normas de la ley 80 de 1993. NOTA DE RELATORIA: Concepto 765 de 19 de diciembre de 1995, Sala de consulta. Sentencias C-372 de 1994, C-492 de 1996 y C-671 de 1999, Cort
CE SC RAD2002 N1348 Laboral y seguridad social JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
CORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACIÓN AGROPECUARIA - Naturaleza jurídica. Excepciones a la aplicación del Código Disciplinario / CODIGO UNICO DISCIPLINARIO - Excepciones a su aplicación en Corpoica / CORPOICA - Naturaleza jurídica. Empleados no son destinatarios del Código Único Disciplinario / CELEBRACIÓN DE CONTRATOS - Destinatario del Código Único Disciplinario en Corpoica &nbsp; CORPOICA es una corporación de participación mixta, con aportes del Estado superiores al 90% del capital social y constituye una de las llamadas entidades descentralizadas indirectas por servicios. Las personas que laboran en CORPOICA no son servidores públicos y en sus relaciones laborales se rigen por el Código Sustantivo del Trabajo. No les es aplicable la ley 200 de 1995, Código Disciplinario, salvo el caso de los directivos, asesores, ejecutivos, o sus equivalentes en quienes se delegue la celebración de contratos en representación de la entidad, quienes sí responden disciplin
CE SC RAD2002 N1353 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala de Consulta>2002 100%
CONTRATACIÓN ESTATAL - Cláusulas excepcionales / EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS - Contratación. Cláusulas excepcionales / CLÁUSULAS EXCEPCIONALES - Régimen aplicable a los contratos con empresa de servicios públicos domiciliarios / OPERADOR DE TELECOMUNICACIONES - Cláusulas excepcionales &nbsp; El régimen aplicable a las cláusulas excepcionales, incorporadas a los contratos que celebren las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, previa autorización de su inclusión por las comisiones de regulación, esto es, cuando no es obligatoria, conforme a la ley 142 de 1994, es el previsto en el estatuto general de contratación de la administración pública o ley 80 de 1993. Las cláusulas excepcionales, incorporadas a un contrato celebrado por una empresa de servicios públicos privada, previa autorización de la comisión de regulación, están sometidas al mismo régimen aplicable a las empresas prestadoras de servicios públicos oficiales (públicas)

References: artículo 39
 artículo 41
 artículo 39
 artículo 288
 artículo 63
 artículo 253
 artículo 37
 artículo 11
 artículo 2
 artículo 28
 artículo 29
 artículo 13
 artículo 44
 artículo 48
 resolución 
 artículo 110
 artículo 84
 artículo 29
 artículo 46
 artículo 5
 artículo 19
 artículo 48
 artículo 355