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Timestamp: 2018-08-19 14:59:26+00:00

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PUBLICA DEL ESTADO DE MÉXICO
La estructura administrativa actual ha hecho posible el logro de muchos de los objetivos de Gobierno y ha demostrado su utilidad en el tiempo; sin embargo, esta nueva etapa institucional del Estado de México exige reformas de la administración, a fin de adecuar a las nuevas circunstancias políticas, económicas y sociales.
Desde la expedición de la actual Ley Orgánica del Poder Ejecutivo el aumento en las demandas de la población ha generado el crecimiento, por agregación, de los órganos administrativos, tanto en la estructura central de la administración como en el ya amplio conjunto de organismos y empresas que conforman el sector para estatal del estado, motivando la complejidad del Aparato Administrativo.
De igual forma, durante los últimos años se ha realizado en el Gobierno Federal un vasto programa de reforma de la administración pública, la que ha repercutido en nuevas formas de coordinación entre ambos niveles de gobierno.
Por otra parte, la administración estatal ha visto acrecentado su campo funcional mediante la adopción de nuevas e importantes funciones, las que tienen como objetivos fundamentales que el poder público fortalezca su papel de rector de los procesos sociales y que sea cada vez más eficiente y eficaz en su objetivo de satisfacer las nuevas demandas de una sociedad en evolución y crecimiento.
El proyecto de Ley que hoy se eleva a esa representación popular pretende ser el principal instrumento de un programa más amplio para reorganizar la administración y hacer de ésta el medio eficaz para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo económico y social que fijará el gobierno que estará a mi cargo.
La iniciativa que se presenta a esa legislatura plantea una reordenación a fondo del aparato administrativo estatal, redefine las competencias entre las dependencias del Ejecutivo, crea algunas otras, elimina duplicaciones, omisiones y traslapes que el crecimiento de la administración ha provocado, y pretende asignar competencias y responsabilidades en forma clara y precisa a las diversas dependencias que integran la estructura orgánica que se propone conteniendo a la vez, reglas generales para la operación y funcionamiento del sector paraestatal.
Preocupa a la administración próxima a iniciarse, cuya gestión habré de dirigir, que la organización administrativa sea coherente con la realidad del Estado, que se redefinan las atribuciones de los órganos de gobierno evitando la superposición de acciones y procedimientos y el ejercicio de funciones que no son consubstanciales a la naturaleza de algunos de ellos.
El proyecto, asimismo, plantea como propósito central el establecimiento de una estructura administrativa equilibrada que distribuya más equitativamente los asuntos públicos entre los responsables de los diversos ramos, a todos los cuales se les otorga el rango de Secretarías, reconociendo su importancia igualitaria y señalando expresamente la ausencia de cualquier preeminencia entre las diferentes dependencias, sin perjuicio de la tradicional existencia, por disposición constitucional, de una Secretaría General de Gobierno, la que en la propuesta que se envía pierde la competencia de coordinar a las otras del Ejecutivo, situación que si bien obedecía a concepciones de principios de siglo, el crecimiento y diversidad de materias que compete conocer al Ejecutivo había vuelto inoperante.
No obstante lo anterior, se le reconoce a dicha dependencia la atribución de ser órgano de conducción de los asuntos de política interior del Estado y de la resolución de aquellos que no sean de la competencia exclusiva de una sola dependencia.
La iniciativa de Ley que se presenta se compone de cinco capítulos.
El primero dedicado a las Disposiciones Generales, el segundo a las Dependencias del Poder Ejecutivo, el tercero a la competencia de dichas dependencias; el cuarto a la regulación de los Tribunales Administrativos y el quinto relativo a los organismos Auxiliares del Poder Ejecutivo.
En las disposiciones generales se contienen los grandes lineamientos que se atribuyen a la Administración, se establece la necesaria coordinación de acciones de los diversos órganos de gobierno y se faculta expresamente al Titular del Ejecutivo, tanto para contar con unidades administrativas especiales como para nombrar y remover libremente a sus colaboradores.
Un capítulo segundo refiere los criterios de organización de las diversas dependencias del Ejecutivo, dando base legal para la creación de órganos desconcentrados y determinando la obligatoriedad para los titulares de las mismas, de conducir sus acciones en forma programada y de acuerdo con la política general que fije el Gobernador.
En cuanto a la competencia de las dependencias del Poder Ejecutivo, el capítulo tercero señala los diez órganos de dependencia directa del Gobernador, algunos de los cuales no existen y otros elevan su rango o son investidos de nuevas atribuciones.
La circunstancias de que el Estado de México sostenga un crecimiento económico acelerado, y la necesidad de conducirlo acorde a las prioridades de la entidad, plantea la necesidad de modernizar los sistemas de programación, presupuestación y adoptar técnicas más modernas, por ello, se propone crear una Secretaría encargada de la planeación, programación, presupuestación, evaluación, informática y control del gasto público, funciones éstas que si bien se vienen realizando, carecen de unidad orgánica ya que se ejercen en diversas dependencias de manera parcial y dispersa, A la actual Dirección de Hacienda, en su nueva estructura de Secretaría de Finanzas, se le responsabiliza de los aspectos de política tributaria, el manejo de ingresos, de la deuda pública y los aspectos propiamente financieros del Estado.
Se agrupan en áreas específicas, integrando sectores definidos, las funciones ya existentes relativas al desarrollo urbano y obras públicas; educación, cultura y bienestar social; desarrollo económico y desarrollo agropecuario, elevando dichos ramos al rango de Secretarías con funciones específicamente delimitadas a fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia de sus programas sectoriales para que respondan a las demandas que la población plantea en las áreas respectivas, a la vez que facilitar la coordinación con el Ejecutivo Federal, en materias que son concurrentes.
Cabe destacar que en la iniciativa se contempla la existencia de una Secretaría de Trabajo a la que se le responsabiliza de ser el órgano de ejecución de las atribuciones que en esta importante materia le corresponden al Ejecutivo del Estado, así como el desarrollar una política laboral que responda a los reclamos de los diversos factores de la producción, en particular del sector obrero.
Por otra parte, la Oficialía Mayor se convierte en Secretaría de Administración, denominación que se ajusta más a sus atribuciones y que ilustra mayormente sobre su importancia en la organización administrativa, como órgano encargado de brindar el apoyo que requieren las dependencias del Ejecutivo, funciones que hasta ahora se realizan en forma desarticulada.
Por lo que se refiere a la Procuraduría General de Justicia, ésta mantiene su organización y funcionamiento actual pues responde a las necesidades de la misma, y únicamente se le incluye en el Proyecto de Ley Orgánica por considerarse que se trata de un órgano administrativo cuya regulación general debe ser objeto del ordenamiento que se propone.
En el capítulo cuarto se contempla la regulación de la organización y funcionamiento de los Tribunales Administrativos, reconociendo ampliamente su autonomía jurisdiccional y señalando el apoyo administrativo que para su eficiente operación deben recibir de las dependencias estatales correspondientes.
Finalmente el último capítulo del proyecto se refiere a los organismos descentralizados y empresas de participación estatal, como organismos auxiliares del Poder Ejecutivo pero concebidos formando parte de la Administración Pública Estatal, con lo que se pretende iniciar un proceso de ordenación y depuración de la Administración Paraestatal, ya que actualmente algunos de los organismos existentes realizan funciones que corresponden a las dependencias del Ejecutivo mientras que otros, en cambio, no justifican su existencia. Eventualmente podrían crearse algunos otros organismos auxiliares para responder a la nueva estrategia de desarrollo socioeconómico que mi gobierno habrá de emprender.
Al definir a estas entidades como parte integrante de la Administración Pública se parte del supuesto de concebir a la misma como un todo orgánico, del cual el sector paraestatal es parte importante. Por ello, en su momento el Ejecutivo Estatal habrá de determinar la forma en que estos organismos auxiliares deberán coordinarse con las dependencias centrales integrando sectores administrativos debidamente ordenados por dichas dependencias, con el propósito de lograr la mayor coherencia en los planes sectoriales y la debida relación entre los programas de trabajo de las entidades paraestatales y los planes mencionados, lo que permitirá el más racional uso de los recursos del Estado en beneficio de la colectividad que demanda del poder público; la mejor respuesta a sus necesidades y requerimientos.
El Proyecto que remito para su alta consideración a esa Soberanía, es el primer paso de un Programa de Reforma Administrativa que mi administración habrá de emprender, y que se concibe como programa permanente y prioritario.
El Ciudadano LICENCIADO ALFREDO DEL MAZO GONZALEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de México, a sus habitantes sabed:
PUBLICA DEL ESTADO DE MEXICO
Artículo 4.- El Gobernador del Estado podrá contar, además, con las unidades administrativas necesarias para administrar programas prioritarios; de Salud Pública; atender los aspectos de comunicación social, practicar auditorías y coordinar los servicios de asesoría y apoyo técnico que requiera el titular del Ejecutivo.
Artículo 5.- El Gobernador del Estado podrá convenir con el Ejecutivo Federal, con otras entidades federativas y con los Ayuntamientos de la entidad, la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras o la realización de cualquier otro propósito de beneficio colectivo.
Artículo 6.- El Gobernador del Estado designará las dependencias del Ejecutivo Estatal que deberán coordinarse, tanto con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, como con las administraciones municipales.
Artículo 9.- El Gobernador del Estado podrá nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados del Poder Ejecutivo, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en la Constitución Política o en las Leyes del Estado.
Artículo 11.- Los titulares de las dependencias a que se refiere esta Ley, no podrán desempeñar ningún otro puesto, empleo, cargo o comisión, salvo los relacionados con la docencia y aquéllos que, por estar directamente relacionados con las funciones que les correspondan, sean expresamente autorizados por el Gobernador del Estado.
Artículo 14.- Las dependencias del Ejecutivo, estarán obligadas a coordinar entre sí sus actividades y a proporcionarse la información necesaria cuando el ejercicio de las funciones así lo requiera.
Artículo 15.- Al frente de la Secretaría General de Gobierno y de cada Secretaría, habrá un Titular a quien se denomina Secretario General y Secretario respectivamente quienes se auxiliarán de los Subsecretarios, Directores, Subdirectores, Jefes de Unidad, Jefes de Departamento y demás servidores públicos que establezcan los reglamentos y otras disposiciones legales. Tendrán las atribuciones que señalen en esos ordenamientos y las que les asigne el Gobernador y el Titular del que dependan, las que en ningún caso podrán ser aquéllas que la Constitución, las Leyes y los Reglamentos dispongan que deban ser ejercidas directamente por los titulares.
Artículo 19.- Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos, en los diversos ramos de la Administración Pública del Estado, auxiliarán al Titular del Ejecutivo, las siguientes dependencias:
II. Secretaría de Finanzas y Planeación;
IV. Secretaría del Trabajo y de la Previsión Social;
VIII. Secretaría de Agua, Obra Pública e Infraestructura para el Desarrollo;
XII. Secretaría de Administración;
XIII. Secretaría de la Contraloría;
XIV. Secretaría de Comunicaciones;
XV. Secretaría de Transporte;
XVI. Secretaría de Ecología;
Las secretarías a que se refieren las fracciones II a XVI de este artículo, tendrán igual rango y entre ellas, no habrá preeminencia alguna.
I. Conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes y con los Ayuntamientos del Estado, así como con las autoridades de otras Entidades Federativas.
II. Conducir por delegación del Ejecutivo los asuntos de orden político interno.
VII. Llevar el registro de autógrafos, legalizar y certificar las firmas de los funcionarios estatales, de los presidentes y secretarios municipales y de los demás funcionarios a quienes esté encomendada la fe pública.
IX. Intervenir y ejercer las atribuciones que en materia electoral le señalen las leyes o los convenios que para ese efecto se celebren.
X. Intervenir en auxilio o coordinación con las autoridades federales, en los términos de las Leyes relativas en materia de cultos religiosos; detonantes y pirotecnia; portación de armas; loterías, rifas y juegos prohibidos, migración, prevención, combate y extinción de catástrofes públicas.
XIII. Expedir previo acuerdo del Gobernador, las licencias, autorizaciones, concesiones y permisos cuyo otorgamiento no esté atribuido a otras dependencias del Ejecutivo.
XXIII. Tramitar los nombramientos que para el ejercicio de las funciones notariales expida el Ejecutivo y ordenar periódicamente visitas de inspección a las notarías del Estado.
XXIV. Llevar el Libro de Registro de Notarios y organizar y controlar el Archivo de Notarías del Estado.
XXV. Ejecutar por Acuerdos del Gobernador las expropiaciones, ocupación temporal y limitación de dominio en los casos de utilidad pública de conformidad con la Legislación relativa.
XXVI. Organizar, dirigir y vigilar el ejercicio de las funciones del Registro Civil y del Registro Público de la Propiedad y de Comercio.
XXVII. Organizar los actos cívicos del Gobierno del Estado
XXVIII. Administrar y publicar el periódico oficial «Gaceta del Gobierno».
VII. Coordinar los programas y proyectos de desarrollo social en la regiones de la Entidad y establecer mecanismos de participación social para su ejecución;
Artículo 23.- La Secretaría de Finanzas y Planeación es la encargada de la planeación, programación, presupuestación y evaluación de las actividades del Poder Ejecutivo y de la Administración financiera y tributaria de la hacienda pública del Estado.
Artículo 24.- A la Secretaría de Finanzas y Planeación, corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
VI. Practicar revisiones y auditorías a los causantes.
XVI. Proporcionar asesoría, en materia de interpretación y aplicación de las leyes tributarias del Estado, solicitadas por los particulares y las autoridades federales, estatales y municipales. Difundir permanentemente y publicar anualmente las disposiciones fiscales, estatales y municipales.
XXI. Diseñar, implantar y actualizar un sistema de programación del gasto público acorde con los objetivos y necesidades de la administración pública del Estado, asesorando y apoyando a las dependencias y organismos auxiliares en la integración de sus programas específicos.
XXVI. Hacer la glosa preventiva de los ingresos y egresos del Gobierno del Estado, elaborar la cuenta pública y mantener las relaciones con la Contaduría General de Glosa del Congreso del Estado.
XXXIII. Las demás que le señalen las Leyes y Reglamentos vigentes en el Estado.
XXVIII.Participar en el establecimiento y expedición, en coordinación con las dependencias competentes del Ejecutivo Estatal, de las bases y normas a las que deben sujetarse los concursos para la ejecución de obras del sector salud; y
II. Coadyuvar con las autoridades federales a la aplicación y vigilancia de las normas de trabajo.
III. Poner a disposición de las autoridades federales del trabajo, la información que soliciten para el cumplimiento de sus funciones.
XIII. Formular y ejecutar programas de difusión de los cambios que se den en las normas laborales.
XIV. Imponer las sanciones establecidas en el título dieciséis de la Ley Federal del Trabajo en el ámbito de su competencia.
XVII. Fomentar y apoyar la organización social para el trabajo y el auto empleo.
III. Planear, desarrollar, dirigir, y vigilar la educación a cargo del Gobierno Federal y de los particulares en todos los tipos, niveles y modalidades, en términos de la legislación correspondiente.
X. Mantener por sí, o en coordinación con los Gobiernos Federal y Municipal, programas permanentes de educación para adultos, de alfabetización y demás programas especiales.
XI. Promover, coordinar y fomentar los programas de educación para la salud y mejoramiento del ambiente aprobados para el Estado.
Artículo 31.- La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda es la dependencia encargada del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de regular el desarrollo urbano de los centros de población y vivienda.
X. Participar en la promoción y realización de los programas de suelo y vivienda preferentemente para la población de menores recursos económicos y coordinar su gestión y ejecución;
XII. Sancionar el incumplimiento de obligaciones por parte de los titulares de concesiones, permisos o autorizaciones en materia de infraestructura vial primaria, paradores y de comunicaciones de jurisdicción local;
XVI. Participar con el gobierno federal en la construcción, conservación y administración de aeródromos civiles en territorio estatal;
IV. Convenir con los Gobiernos Federal, de las Entidades Federativas y de los Municipios del Estado, así como con los particulares, la realización conjunta y coordinada de acciones de protección ambiental.
XI. Promover y ejecutar directamente o por terceros, la construcción y operación de instalaciones para el tratamiento de residuos industriales, desechos sólidos, tóxicos y aguas residuales.
XII. Concesionar la construcción, administración, operación y conservación de las instalaciones a que se refiere la fracción anterior.
XIII. Promover, coordinar y participar en acciones de protección, conservación, reforestación, fomento y vigilancia de los recursos forestales de la Entidad.
XIV. Regular y promover la protección de los recursos de fauna y flora silvestres en territorio del Estado.
II. Otorgar, modificar, revocar, rescatar, revertir o dar por terminadas las concesiones para la prestación del servicio público de pasajeros colectivo, individual y mixto y fijar los requisitos mediante disposiciones de carácter general para su otorgamiento. El proceso de otorgamiento será inscrito en el Registro Estatal de Transporte y publicado en el periódico oficial "Gaceta del Gobierno" mediante convocatoria, señalando el procedimiento de asignación y el resultado de la misma;
VI. Ejecutar las acciones técnicas de seguimiento, evaluación y control de avance, calidad y demás características de las obras o de la prestación de los servicios en materia de transporte, sin perjuicio de la intervención que corresponda a otras autoridades;
IX. Opinar respecto del uso de la infraestructura vial primaria por los servicios de transporte público y de la construcción de bahías de ascenso y descenso de pasaje;
XV. Aplicar las medidas de seguridad en términos de la legislación vigente;
XVI. Expedir las placas de matriculación, calcomanías, tarjetas de circulación y demás elementos de identificación de los vehículos automotores destinados al transporte de pasajeros, de carga y mixto, así como al de uso particular y uso comercial, que no sean competencia de otras autoridades;
VI. Planear la expansión, mejoramiento y tecnificación de todas las actividades relacionadas con la producción e industrialización agrícola, ganadera, forestal y pesquera en la Entidad, así como aquellas que permitan clasificar y evaluar los suelos para lograr su conservación, mejoramiento, zonificación y uso adecuado;
VII. Apoyar la elaboración de estudios, planes y programas tendientes a las actividades de acopio y comercialización de la producción primaria o industrializada, agrícola, ganadera, forestal y pesquera en la Entidad;
Artículo 35.- La Secretaría de Agua, Obra Pública e Infraestructura para el Desarrollo es la dependencia encargada de ejecutar las obras públicas a su cargo y de promover el desarrollo de la infraestructura hidráulica y eléctrica en la Entidad.
III. Integrar el Programa General de Obras Públicas del Gobierno del Estado, con la Participación de las dependencias y organismos del Poder Ejecutivo, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo y la política, objetivos y prioridades que establezca el Gobernador del Estado, y vigilar su ejecución;
XII. Promover el financiamiento y la construcción, instalación, conservación, mantenimiento o mejoramiento de la infraestructura hidráulica estatal;
XIII. Coordinar, formular u operar programas estatales de obras de abastecimiento de agua potable y de servicios de drenaje y alcantarillado y de las demás relacionadas con el desarrollo y equipamiento urbano, que no estén asignadas a otras autoridades;
I. Proponer al Gobernador las políticas y programas relativos al fomento de las actividades industriales, mineras, artesanales, turísticas y comerciales;
II. Dirigir, coordinar y controlar la ejecución de los programas de fomento y promoción económica para el desarrollo de la Entidad;
III. Fomentar la creación de fuentes de empleo impulsando el establecimiento de mediana y pequeña industria en el Estado, así como la creación de parques industriales y centros comerciales;
IV. Organizar, promover y coordinar las actividades necesarias para lograr un mejor aprovechamiento de los recursos turísticos del Estado;
V. Explotar directamente, otorgar y revocar concesiones para la explotación de los recursos turísticos del Estado, así como, para la creación de centros, establecimientos y la prestación de servicios turísticos en el Estado;
VI. Controlar y supervisar, de acuerdo a las leyes y reglamentos de la materia, la prestación de los servicios turísticos que se realicen en el Estado;
VII. Participar en la planeación y programación de las obras e inversiones tendientes a promover la racional explotación de los recursos minerales del Estado;
VIII. Servir de órgano de consulta y asesoría en materia de desarrollo económico tanto a los organismos públicos y privados como a las dependencias del Ejecutivo;
IX. Asesorar técnicamente a los Ayuntamientos, a los sectores sociales y privados que lo soliciten, en el establecimiento de nuevas industrias o en la ejecución de proyectos productivos;
X. Apoyar la creación y desarrollo de agroindustrias en el Estado y fomentar la industria rural;
XI. Apoyar los programas de investigación tecnológica industrial y fomentar su divulgación;
XII. Promover la realización de ferias, exposiciones y congresos industriales y comerciales;
XIII. Participar en la creación y administración de parques, corredores y ciudades industriales en el Estado;
XIV. Formular y promover el establecimiento de medidas para el fomento y protección del comercio de primera mano en el Estado;
XV. Ejercer, previo acuerdo del Ejecutivo del Estado, las atribuciones y funciones que en materia industrial, turística y comercial contengan los convenios firmados entre él mismo y la administración pública federal;
XVI. Organizar y fomentar la producción artesanal en el Estado, vigilando que su comercialización se haga en términos ventajosos para los artesanos;
Artículo 36 Bis.- La Secretaría de Desarrollo Metropolitano es la dependencia encargada de promover, coordinar y evaluar, en el ámbito del territorio estatal, las acciones y programas orientados al desarrollo armónico y sustentable de las zonas metropolitanas.
A esta Secretaría de corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
XII. Las demás que le señalen otras disposiciones legales.
Artículo 37.- La Secretaría de Administración es el órgano encargado de prestar el apoyo administrativo que requieran las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado.
Artículo 38.- A la Secretaría de Administración le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que rijan las relaciones entre el Gobierno del Estado y los servidores públicos.
II. Seleccionar, contratar, capacitar y controlar al personal del Poder Ejecutivo del Estado.
III. Tramitar los nombramientos, remociones, renuncias, licencias y jubilaciones de los funcionarios y trabajadores del Poder Ejecutivo del Estado.
IV. Mantener al corriente el escalafón de los trabajadores al servicio del Gobierno del Estado.
V. Adquirir los bienes y servicios que requiera el funcionamiento del Poder Ejecutivo del Estado.
VI. Proveer oportunamente a las dependencias del ejecutivo de los elementos y materiales de trabajo necesarios para el desarrollo de sus funciones.
VII. Levantar y tener al corriente el inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Gobierno del Estado.
VIII. Administrar y asegurar la conservación y mantenimiento del patrimonio del Gobierno del Estado.
IX. Establecer por acuerdo del Gobernador las normas para la recepción y entrega de las dependencias que incluirá necesariamente el levantamiento de inventarios.
X. Administrar, controlar y vigilar los almacenes generales del gobierno.
XI. Coordinar y supervisar en conjunto con las dependencias interesadas, la emisión de publicaciones oficiales del ejecutivo del Estado, excepto el periódico oficial.
XII. Organizar, dirigir y controlar la intendencia del Poder Ejecutivo.
XIII. Organizar y controlar la oficialía de partes.
XIV. Administrar los talleres gráficos del Estado.
XV. Administrar el Archivo General del Poder Ejecutivo del Estado.
XVI. Elaborar e implantar programas de mejoramiento administrativo en coordinación con las demás dependencias del ejecutivo, que permita revisar permanentemente los sistemas, métodos y procedimientos de trabajo que se requieran para adecuar la organización administrativa a los programas de Gobierno.
XVII. Autorizar, previo acuerdo del Gobernador la creación de las nuevas unidades administrativas que requieran las dependencias del Ejecutivo.
XVIII. Elaborar con el concurso de las demás dependencias del ejecutivo, los manuales administrativos de las mismas y auxiliar en la formulación de los anteproyectos de sus reglamentos interiores.
XIX. Emitir normas, políticas y procedimientos para el establecimiento y la operación de las unidades de informática de las dependencias y vigilar su observancia.
XX. Las demás que les señalen las Leyes y Reglamentos vigentes en el Estado.
XII. Opinar previamente a su expedición sobre las normas de contabilidad y de control en materia de programación, presupuestación, administración de recursos humanos, materiales y financieros, que elaboren la Secretaría de Administración y de Finanzas y Planeación, así como sobre las normas en materia de contratación de deuda que formule esta última,
XIII. Designar a los auditores externos de los organismos auxiliares y fideicomisos, normar y controlar su actividad y proponer al titular del Ejecutivo la designación y comisarios en los consejos o juntas de Gobierno y administración de los mismos.
Artículo 40.- A la Procuraduría General de Justicia, además de las facultades y obligaciones que específicamente le confieren la Constitución Política del Estado y demás leyes respectivas en el orden administrativo, tendrá las siguientes funciones:
Artículo 45.- Los organismos descentralizados y empresas de participación estatal serán considerados como organismos auxiliares del Poder Ejecutivo y forman parte de la Administración Pública del Estado.
Artículo 46.- El Gobernador del Estado podrá solicitar al Congreso, la creación de organismos descentralizados, ordenar la creación, fusión o liquidación de empresas de participación estatal o disponer la constitución y liquidación de fideicomisos públicos para la atención del objeto que expresamente les encomiende. El Ejecutivo deberá rendir cuenta a la Legislatura del uso que hiciere de esta facultad.
Artículo 49.- El Gobernador del Estado, determinará qué dependencias del Ejecutivo serán las responsables de planear, vigilar y evaluar la operación de los organismos auxiliares a que se refieren los artículos 45 y 46 de esta Ley.
Artículo Primero.- La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el periódico oficial «Gaceta del Gobierno» del Estado.
Artículo Cuarto.- Los asuntos que con motivo de esta Ley deban pasar de una dependencia a otra, permanecerán en el último trámite que hubieren alcanzado hasta que las unidades administrativas que los tramitan se incorporen a la dependencia que señale esta Ley a excepción de los trámites urgentes o sujetos a plazos improrrogables.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México, a los quince días del mes de septiembre de mil novecientos ochenta y uno.- Diputado Presidente, Lic. Mario Ruíz de Chávez.- Diputado Secretario, Profra. Mercedes González Vda. de Acosta.- Rúbricas.
Por tanto mando se publique, circule, observe y se le dé el debido cumplimiento.
Toluca de Lerdo, Méx., a 17 de Septiembre de 1981.
LIC. ALFREDO DEL MAZO GONZALEZ
APROBACION: 15 de septiembre de 1981.
PROMULGACION: 17 de septiembre de 1981.
PUBLICACION: 17 de septiembre de 1981.
VIGENCIA: 17 de septiembre de 1981.
DECRETO No. 164.- Por el que se reforman los artículos 41 y 43, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de diciembre de 1986.
DECRETO No. 211.- Por el que se reforman los artículos 33 y 34, publicado en la Gaceta del Gobierno el 8 de julio de 1987.
DECRETO No. 237.- Por el que se reforman los artículos 30 fracción VIII y 38 fracción XV, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de septiembre de 1987.
DECRETO No. 88.- Por el que se reforman los artículos 19 fracción II; 23 y 24, se adiciona el artículo 19 con la fracción X, 38 bis y se deroga la fracción III del artículo 19; 25 y 26, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de octubre de 1989.
DECRETO No. 142.- Por el que se adiciona el artículo 32 bis, publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de octubre de 1990.
DECRETO No. 46.- Por el que se reforman los artículos 15, 31, 32 y 32 bis, y se adiciona el artículo 19 con las fracciones XI y XII; 38 fracción XX y se deroga el artículo 22, publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de diciembre de 1991.
DECRETO No. 127.- Por el que se reforman los artículos 7, 10, 12, 15, 17, 19 fracciones I y IV último párrafo; 20, 21 primer párrafo y fracciones I, III y VI y se adiciona este último precepto con las fracciones VI bis, y VII bis; 27, 28 fracción VII y adiciona éste último con las fracciones XV, XVI, XVII, y XVIII, correspondiendo la actual fracción XIV a la fracción XIX, 29 y 30, publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de octubre de 1992.
DECRETO No. 59.- Por el que se reforma la fracción XI del artículo 31, publicado en la Gaceta del Gobierno el 27 de diciembre de 1994.
DECRETO No. 157.- Por el que se adicionan los textos a la fracción III del artículo 19 y a los artículos 25 y 26, publicado en la Gaceta del Gobierno el 4 de marzo del 2000.
DECRETO No. 42.- Por el que se reforman la fracción VI del artículo 19, su actual fracción VI pasa a ser VII y se recorren en su orden las fracciones VIII y XII para totalizar trece fracciones; el último párrafo del artículo 19 y el artículo 22, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de diciembre del 2001; entrando en vigor el 1 de enero del 2002.
DECRETO No. 43.- Por el se adiciona la fracción XIV y se reforma párrafo último del artículo 19, y se adiciona el artículo 36 bis, publicado en la Gaceta del Gobierno el 20 de diciembre del 2001; entrando en vigor al día siguiente de su publicación.
DECRETO No. 86.- Por el se reforman los artículos 19 en sus fracciones I a la XIV y último párrafo, 32, 33 y 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, y se adiciona la fracción XV al artículo 19 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, publicado en la Gaceta del Gobierno el 2 de agosto del 2002; entrando en vigor al día siguiente de su publicación.
FE DE ERRATAS. Publicada el 18 de septiembre del 2002.
DECRETO No. 113.- Por el se reforman los artículos 19 en su fracciones VII a XV y último párrafo, 31, 32 primer párrafo y fracciones II, VI, X, XV, XVII, XVIII y XIX, 33 fracciones II, XII, y XVI, 35 y 36; y se adicionan la fracción XVI al artículo 19, las fracciones XX y XXI al artículo 32 y las fracciones XVII y XVIII al artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México, publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de diciembre del 2002; las reformas y adiciones a los artículos 32, 33 y 36 señalados en este decreto, entrarán en vigor al día siguiente de su publicación, las reformas y adiciones a los artículos 19, 31 y 35 indicados en este decreto, entrarán en vigor el 1 de enero del 2003.
Fe de Erratas: Publicada en la Gaceta del Gobierno el 31 de enero del 2003.

References: resolución 

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 9

Artículo 11

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 19

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 31

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 40

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 49
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 32
 artículo 19
 artículo 22
 artículo 31
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 22
 artículo 19
 artículo 36
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 32
 artículo 33