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Timestamp: 2019-09-21 15:17:53+00:00

Document:
Registro Oficial No 496 - Viernes 08 de Mayo de 2015 Segundo Suplemento
Última modificación: Jueves, 03 de septiembre de 2015 | 10:07
MDT-2015-0077 Créese el Centro de Mediación Laboral, con sede principal en la ciudad de Quito
MDT-2015-0078 Expídese el Reglamento para el Funcionamiento del Centro de Mediación Laboral
MDT-2015-0080 Expídese el Código de Ética del Centro de Mediación Laboral
- Cantón Junín: De creación de la Unidad Municipal de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
- Cantón Junín: Que reforma a la Ordenanza que regula la administración, control y recaudación del impuesto de patentes
- Cantón Santiago de Píllaro: Sustitutiva de moral, buenas costumbres y control al funcionamiento de locales dedicados al expendio, consumo y comercialización de bebidas alcohólicas
- Juicio de insolvencia en contra de la señora Teresa del Pilar Ortiz Bastidas
No. MDT-2015-0077
Econ. Carlos Marx Carrasco
Que el artículo 190 de la Constitución de la República del Ecuador reconoce el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos, mismos que se aplicarán con sujeción a la ley en materias en las que por su naturaleza sea posible transigir.
Que el artículo 326 de la Constitución de la República del Ecuador establece los principios en los que se sustentará el derecho al trabajo entre los cuales se contempla la adopción del diálogo social para la solución de conflictos de trabajo y formulación de acuerdos y la validez de la transacción en materia laboral siempre que no implique renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrativa o juez competente.
Que el inciso segundo del artículo 17 del Código Orgánico de la Función Judicial establece que el arbitraje, la mediación y otros medios alternativos de solución de conflictos establecidos por la ley, constituyen una forma de servicio público de administración de justicia.
Que conforme lo establecido en el artículo 11, numeral 1.1., literal q) del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Proceso faculta al titular de esta Cartera de Estado a promover procedimientos de solución alternativa de los conflictos individuales y colectivos de trabajo a través de la conciliación, la mediación, el arbitraje.
Que en las relaciones laborales entre empleador y trabajador se producen conflictos provenientes de incumplimientos contractuales que podrían vulnerar derechos establecidos en el Código del Trabajo, razón por la cual es preciso aplicar la mediación como método alternativo de solución de conflictos con el objeto de lograr una solución rápida y eficaz evitando la vía judicial que podría implicar mayor tiempo y recursos económicos.
Que el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador establece que corresponde a las ministras y ministros de Estado expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran para el ejercicio de su gestión.
Art. 1.- Crear el Centro de Mediación Laboral del Ministerio del Trabajo con sede principal en la ciudad de Quito, pudiendo desenvolver sus acciones a nivel nacional.
Art. 2.- El Centro de Mediación Laboral dependerá de la Dirección de Mediación Laboral del Ministerio del Trabajo.
Art. 3.- La ejecución de este acuerdo estará a cargo de la Dirección de Mediación Laboral del Ministerio del Trabajo.
Dado en Quito, Distrito Metropolitano de Quito, a 15 de abril de 2015.
No. MDT-2015-0078
Que el inciso segundo del artículo 17 del Código Orgánico de la Función Judicial establece que el arbitraje, la mediación y otros medios alternativos de solución de conflictos establecidos por la ley, constituyen una forma de este servicio público.
Que el artículo 11, Título I, numeral 1.1., literal q), de la Reforma Integral del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de este Ministerio se faculta al titular de esta Cartera de Estado a promover procedimientos de solución alternativa de los conflictos individuales de trabajo a través de la conciliación, la mediación, el arbitraje.
Que mediante Acuerdo Ministerial No. 0048 de 17 de marzo de 2015, se creó el Centro de Mediación Laboral del Ministerio del Trabajo.
EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE MEDIACION LABORAL DEL MINISTERIO DEL TRABAJO
Art. 1.- Naturaleza.- El Centro de Mediación Laboral del Ministerio del Trabajo depende de la Dirección de Mediación Laboral del Ministerio del Trabajo. Para su gestión se sujetará a la Ley de Arbitraje y Mediación, al presente reglamento y demás normas que se dictaren.
Su sede principal en la ciudad de Quito, pudiendo desenvolver sus acciones a nivel nacional.
Art. 2.- Objeto.- El Centro de Mediación Laboral tiene por objeto contribuir a la solución de conflictos transigibles mediante la utilización de la mediación como método alternativo de solución de conflictos.
Art. 3.- Funciones.- Para el cumplimiento del objetivo establecido, el Centro de Mediación Laboral tendrá las siguientes funciones:
Promover las mediaciones que como mecanismo alternativo se sometan a su conocimiento y que de acuerdo con la ley, pudieren ser resueltas mediante este mecanismo.
Gestionar solicitudes directas de mediación y por derivación al Centro de Mediación Laboral en conflictos laborales individuales y por solicitud de las autoridades administrativas o judiciales laborales.
Desarrollar programas de capacitación sobre la mediación como método alternativo de solución de conflictos dirigido a mediadores de la Institución y prestar capacitación a otros centros o entidades que lo solicitaren, previa autorización.
Impulsar convenios con instituciones nacionales o internacionales, públicas o privadas, relacionadas con la mediación.
Llevar archivos estadísticos que permitan conocer cualitativamente el desarrollo del Centro.
Elaborar estudios e informes sobre cuestiones relativas a los métodos alternativos de solución de conflictos, solicitados por el Ministerio del Trabajo.
Art. 4.- Confidencialidad.- Las actividades del Centro de Mediación Laboral tienen carácter confidencial lo cual será acatado por todos quienes, en ellas, participen, sea cual fuere la calidad con que lo hicieren, salvo renuncia expresa.
Art. 5.- Estructura.- La estructura administrativa del Centro de Mediación Laboral será la siguiente:
Director de Centro de Mediación Laboral será el Director de Mediación Laboral del Ministerio del Trabajo
Art. 7.- Requisitos para ser Director del Centro de Mediación.- El Director del Centro deberá cumplir los mismos requisitos solicitados para ocupar el cargo de Director de Mediación Laboral, sin perjuicio de ello deberá:
Tener título de abogado de los Tribunales y Juzgados de la República del Ecuador
Acreditar conocimientos y experiencia en métodos alternativos de solución de conflictos
Acreditar experiencia en actividades de administración y dirección
Acreditar un mínimo de ochenta horas teóricas y cuarenta horas prácticas en mediación, con un aval académico de una institución universitaria.
Los que el Ministerio del Trabajo requiera
Art. 8.- Funciones del Director del Centro de Mediación.- Son funciones del Director del Centro de Mediación las siguientes:
El Director del Centro de Mediación será el responsable de la dirección, administración, organización y control general del Centro, sin perjuicio de las facultades especialmente deferidas a otras personas en este Reglamento o en otra disposición sobre la materia.
Elaborar en el mes de enero de cada año un plan de actividades a efectuarse en el año calendario.
Cumplir con las políticas dictadas para el Centro de Mediación Laboral.
Coordinar las gestiones de mediación laboral de las Direcciones Regionales a nivel nacional.
Revisar y calificar las solicitudes directas y derivaciones de conflictos individuales de trabajo.
Revisar que la controversia verse sobre materia transigible.
Suscribir la primera convocatoria a la audiencia.
Designar o sustituir a un mediador para determinado proceso.
Excluir de la nómina oficial de mediadores a un mediador por causa debidamente justificada en informe detallado y conforme a las normas de este Reglamento y Código de Ética.
Actuar como mediador en los casos que requiera el Centro de Mediación.
Elaborar informes de manera periódica.
Velar porque la prestación de los servicios del Centro se lleve a cabo de manera eficiente y conforme a la Ley de Arbitraje y Mediación, al Reglamento a Ley de Arbitraje y Mediación, a este reglamento y al Código de Ética.
Definir y coordinar los programas de difusión, investigación y desarrollo con establecimientos educativos, gremiales o económicos.
Planificar programas de capacitación para mediadores.
Coordinar con otros centros y universidades la difusión y la capacitación en métodos alternativos de solución de conflictos, así como cualquier otro programa que resulte de mutua conveniencia.
Expedir los correspondientes certificados de idoneidad de los mediadores.
Verificar que los aspirantes a calificar como mediadores cumplan con los requisitos señalados por la ley y por este reglamento.
Velar por la confidencialidad de los procesos gestionados en el Centro de Mediación Laboral.
Ejercer las funciones que determina la Ley de Arbitraje y Mediación, su Reglamento, el presente Reglamento, Código de Ética, así como las que le asignen las autoridades del Ministerio del Trabajo en relación y naturaleza de su cargo.
JURÍDICO DEL CENTRO
Art. 9.- Secretario Jurídico.- El Secretario Jurídico del Centro de Mediación Laboral del Ministerio del Trabajo será un funcionario designado por el Director del Centro de Mediación Laboral con previa aprobación del Subsecretario de Trabajo.
Art. 10.- Requisitos para ser Secretario Jurídico.- El Secretario Jurídico del Centro de Mediación Laboral deberá cumplir los mismos requisitos correspondientes al mediador.
Art. 11.- Funciones del Secretario Jurídico.- Son funciones del Secretario Jurídico:
Subrogar en el cargo de Director del Centro de Mediación cuando su titular se encuentre en ausencia temporal.
Mantener la nómina oficial de mediadores.
Llevar un registro detallado de todos los procesos de mediación con un archivo de las audiencias las mismas que permitan la consulta y expedición de copias certificadas.
Custodiar todos los expedientes de los procesos de mediación efectuados y los documentos que con ocasión de ellos se generaren.
Coordinar y facilitar la consecución de los elementos físicos y logísticos que se requieran para cumplir los deberes y funciones del Centro.
Informar al Director del Centro de Mediación Laboral las gestiones realizadas en los trámites y procesos cuando este lo requiera.
Actuar como mediador dentro del proceso en que haya sido designado.
Las demás funciones que le asigne o delegue el Director del Centro de Mediación Laboral.
Art. 12.- Mediadores.- Los mediadores de la Dirección de Mediación Laboral serán mediadores del Centro de Mediación Laboral del Ministerio del Trabajo, así también, aquellos que el Director del Centro de Mediación Laboral disponga previo cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 13.
Art. 13.- Requisitos para ser Mediador.- El Mediador del Centro de Mediación Laboral deberá cumplir con los siguientes requisitos:
Acreditar certificados de idoneidad profesional y ética.
Los que el Ministerio del Trabajo requiera.
Excusarse de participar en la audiencia de mediación para la que fuere designado, si existen causas justificadas de conflicto de intereses y casos de parcialidad, conforme dispone este Reglamento y el Código de Ética.
Mantener la imparcialidad característica de un mediador tercero neutral.
Respetar el carácter confidencial de los procesos de mediación.
Facilitar la comunicación entre las partes con la finalidad de solucionar las controversias.
Facilitar opciones y alternativas para la solución de controversias puestas en su conocimiento.
Convocar a las partes a audiencia y darle seguimiento al usuario para su asistencia.
Levantar y suscribir actas en relación al trámite ejecutado en mediación laboral.
Expedir la constancia de imposibilidad de mediación cuando una de las partes por segunda ocasión no concurriere a la audiencia convocada.
Informar al Director del Centro de Mediación Laboral de las actividades realizadas cuando este lo requiera.
Cumplir con las directrices impartidas por el Director del Centro de Mediación Laboral. Cumplir y respetar el Código del Trabajo, La Ley de Arbitraje y Mediación, Reglamentos y Código de Ética.
Realizar cualquier otra función que le sea encomendada.
Por incumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos en la ley, el presente reglamento y demás normas que para el efecto se dictaren.
Por decisión del Director del Centro de Mediación Laboral, bajo causa debidamente fundamentada.
Por renuncia del mediador, supresión de partida presupuestaria, destitución del cargo o modalidades previstas en la ley.
No gestionar audiencias designadas, sin la debida justificación.
Por no concurrir a la audiencia, salvo caso de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobado.
Inasistencia de manera injustificada por segunda ocasión consecutiva a audiencias de mediación.
No prestar sus servicios sin razón alguna.
Intervenir en un proceso en el cual debía excusarse, sin haberlo manifestado previamente.
Por faltar al principio de confidencialidad, por suministrar información a terceras personas ajenas al proceso de mediación o utilizar esa información en beneficio propio.
Incumplir el presente Reglamento, Código de Ética, Reglamento Interno de Administración del Talento Humano del MDT y en general, las funciones adicionales inherentes a su posición asignadas por su superior.
En todos los casos la decisión de excluir a un mediador de la nómina oficial será tomada por el Director del Centro de Mediación Laboral. Adicionalmente se seguirán las acciones que correspondan de acuerdo a la normativa conforme dispone la Ley Orgánica de Servicio Público.
PROCEDIMIENTO DE LA MEDIACION
De una solicitud directa presentada por la o las partes interesadas.
Por derivación de un servidor de la Dirección Regional de Trabajo y Servicio Público del Ministerio del Trabajo.
Por derivación de un juzgado del trabajo.
Autoridad ante la cual se dirige, que, en el caso es el Director del Centro de Mediación.
Nombres y apellidos de la parte requerida.
Breve descripción del tema laboral a tratarse con los respectivos fundamentos correspondientes. e. Lugar para notificaciones: domicilio de las partes, correos electrónicos, número de casillero judicial (optativo).
Datos adicionales: números telefónicos.
Firma del o de los solicitantes o huella digital.
A esta solicitud se anexarán los documentos habilitantes como poder para intervenir en la audiencia de mediación en caso que actúe como apoderado y cualquier otro que el solicitante considere pertinente.
Art. 18.- Por derivación.- Cuando se recepte una solicitud por derivación se atenderá bajo el mismo procedimiento aplicable a la solicitud directa.
Art. 19.- Calificación.- Receptada una solicitud será responsabilidad del Director del Centro de Mediación o de su delegado calificarla, al efecto deberá verificar que la controversia verse sobre materia transigible, caso contrario dispondrá el archivo del trámite.
Art. 20.- Aclaración o ampliación.- En el caso que la solicitud no se encuentre completa, se concederá al peticionario un término para que proceda a la aclaración o ampliación de l

References: artículo 190
 artículo 326
 artículo 17
 artículo 11
 artículo 154
 artículo 17
 artículo 11
 artículo 13