Source: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2006-255
Timestamp: 2020-03-29 18:50:18+00:00

Document:
255/2006 Sb. Vyhláška o rozsahu a způsobu zpracování hlášení o závažné havárii a konečné zprávy o vzniku a dopade...
255/2006verze 1
Vyhláška č. 255/2006 Sb.Vyhláška o rozsahu a způsobu zpracování hlášení o závažné havárii a konečné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie
§ 2 - Písemné hlášení o vzniku závažné havárie
§ 3 - Konečná písemná zpráva o vzniku a dopadech závažné havárie
§ 4 - Způsob zpracování písemného hlášení o vzniku závažné havárie a konečné písemné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie
o rozsahu a způsobu zpracování hlášení o závažné havárii a konečné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie
Ministerstvo životního prostředí stanoví podle § 26 odst. 5 zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií):
Tato vyhláška1) zapracovává příslušný předpis Evropských společenství2) a upravuje způsob zpracování hlášení o závažné havárii a konečné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie.
Písemné hlášení o vzniku závažné havárie
Písemné hlášení o vzniku závažné havárie se zpracovává v rozsahu uvedeném v příloze č. 1.
Konečná písemná zpráva o vzniku a dopadech závažné havárie
Konečná písemná zpráva o vzniku a dopadech závažné havárie se zpracovává v rozsahu uvedeném v přílohách č. 2 až 4.
Způsob zpracování písemného hlášení o vzniku závažné havárie a konečné písemné zprávy o vzniku a dopadech závažné havárie
Písemné hlášení o vzniku závažné havárie a konečná písemná zpráva o vzniku a dopadech závažné havárie se předkládají v jednom originálním výtisku a v elektronické podobě.
Písemné hlášení o vzniku závažné havárie a konečná písemná zpráva o vzniku a dopadech závažné havárie, ke které dojde nebo došlo před nabytím účinnosti této vyhlášky, se provedou podle vyhlášky č. 7/2000 Sb., kterou se stanoví rozsah a způsob zpracování hlášení o závažné havárii a konečné zprávy o vzniku a následcích závažné havárie.
Příloha č. 1 k vyhlášce č. 255/2006 Sb.
Příloha č. 2 k vyhlášce č. 255/2006 Sb.
Příloha č. 3 k vyhlášce č. 255/2006 Sb.
1304 výbuch následkem nekontrolované probíhajících reakcí
Kód 2 - Klasifikace ekonomických činností podle Odvětvové klasifikace ekonomických činností (OKEČ)
(příklady hlavních skupin)
01 zemědělství, myslivost a související činnosti
02 lesnictví a související činnosti
05 rybolov, chov ryb a související činnosti
10 těžba uhlí, lignitu a rašeliny
11 těžba ropy, zemního plynu a související činnosti kromě průzkumných vrtů
12 těžba a úprava uranových a thoriových rud
13 těžba a úprava ostatních rud
14 těžba a úprava ostatních nerostných surovin
15 výroba potravinářských výrobků a nápojů
16 výroba tabákových výrobků
17 výroba textilií a textilních výrobků
18 výroba oděvů, zpracování a barvení kožešin
19 činění a úprava usní, výroba brašnářských a sedlářských výrobků a obuvi
20 zpracování dřeva, výroba dřevařských, korkových, proutěných a slaměných výrobků kromě nábytku
21 výroba vlákniny, papíru a výrobků z papíru
22 vydavatelství, tisk a rozmnožování nahraných nosičů
23 výroba koksu, jaderných paliv, rafinérské zpracování ropy
24 výroba chemických látek, přípravků, léčiv a chemických vláken
25 výroba pryžových a plastových výrobků
26 výroba ostatních nekovových minerálních výrobků
27 výroba základních kovů a hutních výrobků
28 výroba kovových konstrukcí a kovodělných výrobků (kromě strojů a zařízení)
29 výroba a opravy strojů a zařízení jinde neuvedených
30 výroba kancelářských strojů a počítačů
31 výroba elektrických strojů a zařízení jinde neuvedených
33 výroba zdravotnických, přesných, optických a časoměrných přístrojů
34 výroba motorových vozidel (kromě motocyklů), přívěsů a návěsů
35 výroba ostatních dopravních prostředků a zařízení
36 výroba nábytku; zpracovatelský průmysl jinde neuvedený
37 recyklace druhotných surovin
40 výroba a rozvod elektřiny, plynu a tepelné energie
41 shromažďování, úprava a rozvod vody
50 obchod, opravy a údržba motorových vozidel; maloobchodní prodej pohonných hmot
51 velkoobchod a zprostředkování velkoobchodu, (kromě motorových vozidel)
52 maloobchod kromě motorových vozidel; opravy výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost
55 ubytování a stravování
60 pozemní a potrubní doprava
61 vodní doprava
62 letecká a kosmická doprava
63 vedlejší a pomocné činnosti v dopravě; činnosti cestovních kanceláří a agentur
64 spoje
66 pojišťovnictví a penzijní financování kromě povinného sociálního zabezpečení
67 pomocné činnosti související s finančním zprostředkováním
70 činnosti v oblasti nemovitostí
71 pronájem strojů a přístrojů bez obsluhy, pronájem výrobků pro osobní potřebu a převážně pro domácnost
72 činnosti v oblasti výpočetní techniky
73 výzkum a vývoj
74 ostatní podnikatelské činnosti
75 veřejná správa a obrana; sociální zabezpečení
80 vzdělávání
85 zdravotní a sociální péče; veterinární činnosti
90 odstraňování odpadních vod a odpadů, čistění města, sanační a podobné činnosti
91 činnosti odborných, profesních a podobných organizací, jinde neuvedených
92 rekreační, kulturní a sportovní činnosti
93 ostatní činnosti
95 činnosti domácností jako zaměstnavatelů domácího personálu
99 exteritoriální organizace a instituce
3401 balení (obalování, plnění tlakových lahví. sudů. pytlování atp.)
Kód 4 -Technologická zařízení
4003 zásobník beztlakový (silo, cisterna, nádrž, sud atp.)
5201 přírodní jevy (počasí, teplota, silný vítr. záplava atp.)
5205 výpadek dodávky (elektřina, plyn, voda. pára atp.
5403 zdravotní nezpůsobilost obsluhy
(dočasné zdravotní potíže, snížená zdravotní způsobilost)
7207 usměrnění pohybu osob (davu) -(armádou, rozhlasem atp.)
Příloha č. 4 k vyhlášce č. 255/2006 Sb.
Návod pro vyplnění poznámek
Poznámka 1: Typ havárie
V případě nutnosti uveďte další informace, doplňující údaje vyjádřené kódem A1 (a).
V případech, kdy se stala více než jedna havárie, označte spojitost mezi kódovými čísly textem v poznámce.
Poznámka 2: Kompletní seznam nebezpečných látek
Uveďte seznam nebezpečných látek a jejich množství uvedené v návrhu na zařazení (§ 3 zákona č. 59/2006 Sb.) a označte způsob jejich užití v objektu nebo zařízení.
Výchozí materiály jsou ty, které jsou v objektu nebo zařízení používány jako výchozí suroviny.
Normálně vyráběné produkty jsou výrobky, které byly vyrobeny za normálních podmínek nebo látky přivezené do zařízení pouze za účelem skladování [tj. požadované koncové výrobky, nechtěné ale normální vznikající polotovary (vedlejší produkty) s nízkou komerční hodnotou a odpady bez komerční hodnoty].
Produkty vzniklé při havárii jsou produkty nebo nebezpečné látky, které teoreticky mohou vzniknout nebo již vznikly a nahromadily se v objektu nebo zařízení při vzniku závažné havárie jako vedlejší produkty (např. dioxin při požáru v roce 1976 v Sevesu).
Předpokládané množství znamená maximální možné úniky (ztráty) nebezpečných látek.
Uvažuje se absolutní množství, jehož ztráty lze „za normálních provozních podmínek" odhadnout a zdůvodnit, i když toto množství nebylo zachyceno (odstraněno) při sanačním zásahu.
Seznam látek podílejících se nepřímo na závažné havárii, včetně uvedení jejich skutečně zjištěného nebo předpokládaného množství. Látky se na havárii podílejí jako iniciátor závažné havárie nebo se podílejí v jejích dalších fázích, ale nepůsobí přímo toxicky svými nebezpečnými vlastnostmi (např. hořlavá nebo explosivní látka se může podílet na vzniku ohně nebo exploze a iniciovat tak uvolňování toxických plynů, které jsou pak přímou příčinou otravy).
Uveďte všechny speciální skladovací nebo procesní podmínky (např. ty. při nichž dochází k chlazení, vysokým tlakům nebo teplotám) a uveďte, jakým způsobem se v těchto podmínkách použily nebezpečné látky a vysvětlete důležité okolnosti, týkající se jejich skutečného nebo předpokládaného množství.
Nebezpečné látky vzniklé a nahromaděné během závažné havárie nebo jinak, které nejsou jinde klasifikovány, by měly být hodnoceny (klasifikovány) v souladu s existujícími předpisy a měly by být uvažovány jejich veškeré vlastnosti vzhledem k riziku závažné havárie.
Rozveďte kódovanou informaci z bodu A3 (b) se zaměřením na podrobnosti o typu zařízení nebo části havarovaného zařízení, jeho výrobě a stáří, době od poslední úpravy nebo opravy, normách používaných v projektu, skladovacích nebo výrobních podmínkách, zda v době závažné havárie probíhala výroba nebo opravy atd. nebo jakékoliv další specifické okolnosti.
Komentujte stav klimatických podmínek, a to, jak byly normální vzhledem ke vzniku a dopadům závažné havárie, včetně meteorologických faktorů ve dnech předcházejících závažné havárii, které mohly mít vliv na její vznik (vytrvalé deště, dlouhotrvající sucha apod.). V případě, že se meteorologické podmínky výrazně měnily během havárie, uveďte hlavní změny, včetně identifikace meteorologické stanice ke které se pozorování vztahuje.
Poznámka 8: Komentář k příčinám havárie
Rozveďte kódovanou informaci z bodu A5 (a) a vyznačte její důležitost. Podrobně uveďte cvičení a školení, která by mohla mít vztah k působení lidského činitele (vědomě i nevědomě).
Poznámka 9: Komentář k závažné havárii
Uveďte krátký chronologický přehled hlavních událostí a rozveďte základní informace uvedené v oddíle A, tam, kde je to možné, o vzniku a průběhu závažné havárie. Informace by měly doplnit popis lokality uvedený v oddíle A3 (a).
DOPADY ZÁVAŽNĚ HAVÁRIE
Poznámka 10: Komentář k zasažené oblasti
Rozveďte zkrácenou informaci uvedenou v bodě Bl tak, aby bylo možné upřesnit rozsah zasažení území. Rozsah poškození budov nebo koncentrace plynového oblaku (atp.) v rozdílných vzdálenostech od centra havárie je užitečné uvést hlavně v mapě. ale detailní úvahy o rozsahu škod způsobených závažnou havárií patří do části B5.
Poznámka 11: Vliv závažné havárie na osoby
Ošetření zranění v nemocnici se vztahuje na zranění, otravy, chemické nebo jiné popáleniny, traumata ze zranění nebo jiné psychické nebo mentální postižení osob vyžadující hospitalizaci na více než 24 hodin (případy jiné než pouze na pozorování/preventivní vyšetření).
Pozorování zahrnuje osoby, které si stěžují na zdravotní problémy v souvislosti s působením projevů havárie a jejichž zdravotní stav je následně pozorován.
Poznámka 12: Komentář k vlivům závažné havárie na osoby
Rozveďte informaci B2 (a) a uveďte druhy poranění nebo jiné informace, které je možno využít při hodnocení dopadů závažné havárie (např. náchylnost jednotlivých věkových kategorií k určitému druhu zranění, zdravotní stav osob nebo místo, kde ke zranění došlo). Pokud nebyla žádná osoba zasažena se zdravotními následky, uveďte proč.
Poznámka 13: Komentář ke škodám na životním prostředí
Sekce B3 se soustřeďuje na ekologické aspekty postiženého prostředí. Rozveďte zde zkrácenou informaci o druhu a množství ekologických škod (počty usmrcených živočichů a zničených porostů, znečištěné plochy, objemy znečištěných zemin/vody. koncentrace znečišťujících látek v zeminách/vodách, vzdálenosti rozšíření znečištění, rozsah zasažené populace, % ovlivnění populace/území, zasažené druhy atd.). Jestliže nebyly zaznamenány uvedené ekologické škody, uveďte a vysvětlete proč. Jakékoliv náklady na nápravná opatření budou uvedeny v sekci B5. Uveďte pravděpodobný časový horizont nápravných opatření (okamžitá, střednědobá - 3 roky, dlouhodobá).
Poznámka 14: Komentář ke škodám na kulturním dědictví
Uveďte, co bylo poškozeno nebo zničeno a specifikujte druh a hodnotu škody. Všechny dostupné informace o nákladech by měly být uvedeny v sekci B5. V případě, že nedošlo ke škodám na kulturním dědictví vlivem závažné havárie, uveďte proč.
Poznámka 15: Škody na majetku
Odhad škod na majetku uvádějte v tis. Kč.
Škody na majetku zahrnují skutečně vyčíslené škody na budovách, vegetaci, materiálu či jiném majetku (včetně užitkových zvířat, úrody atp.), které byly způsobeny v příčinné souvislosti se závažnou havárií. Nejsou zde zahrnuty náklady na opravy staveb nebo náklady na jiné opravy ani ztráty na výrobě. Výše nákladů na opravy staveb a demolice zde mohou být uváděny pouze v případě, že mají přímý vliv na výši způsobených škod.
Náklady na zásah a asanaci - opravy zahrnují aktuální nebo odhadovanou cenu záchranných prací a asanačních prací. V případě, že odhad nákladů na opravu budov byl vyčíslen jako ztráty na majetku (zvláště u provozovatele), neměl by zde být znovu uvažován.
Poznámka 16: Komentář ke škodám na majetku
Poznámka 17: Komentář k zásahu do života osob žijících v okolí objektu nebo zařízení
Podrobně rozveďte zkrácenou informaci, uvedenou pod bodem B5 (a) až (c), např. počty osob jejichž životní rytmus byl nějak omezen následky závažné havárie, důvody k evakuaci osob, důvody k přerušení dodávek energií a vody a další dopady. Nebyl-li nikdo podle bodů (a) až (c) ohrožen, uveďte důvod.
Poznámka 18: Komentář k projednání dopadů závažné havárie
ZÁSAH PO ZÁVAŽNÉ HAVÁRII
Poznámka 19: Komentář k záchranným pracím při závažné havárii
Uveďte stručný chronologický výčet všech zásahových činností, které jsou popsány kódy a zkrácenou formou v bodech A až C. Popište detailně počet a zaměření (druh) zasahujících a zda-li byly jejich počty a zaměření odpovídající závažné havárii. Dále uveďte podrobné informace o sledování zdravotního stavu a životního prostředí a o speciálních asanačních pracích provedených nebo dále vyžadovaných. Cena opatření uváděných v této sekci by měla být uvedena v sekci B5 a detaily posouzení dostatečnosti nápravných opatření by mělo být uvedeno v sekci C2 (d) až (e).
Poznámka 20: Připomínky k vyhodnocení povinností podle zákona o prevenci závažných havárií
Podrobně rozveďte informaci požadovanou v bodě C2 ve zkratkách a vysvětlete důvody pro přijatá rozhodnutí a jejich dostatečnost atd. V případě, že povinnosti byly splněny v souladu s požadavky zákona, zvláště v bodě C2 (c) o zabezpečení řízení bezpečnosti, je důležité vysvětlit, jak toho bylo dosaženo, např. schválením programu, osvědčením, které je v souladu s platnou legislativou.
Poznámka 21: Právní důsledky
Uveďte všechny informace týkající se policejního a soudního vyšetřování a i jiných právních úkonů, spojených s následky závažné havárie. Je nutné uvést podrobnosti o prováděných šetřeních (i návrhů na šetření), jejich výsledky, uvalení postihů nebo dohodnutých finančních vyrovnání atp.
Poznámka 22: Ostatní opatření
Poznámka 23: Opatření přijatá k zamezení opakování závažné havárie
Poznámka 24: Opatření ke snížení dopadů závažné havárie
Poznámka 25: Použitelné materiály (literatura)
Uveďte hodnocení specifických matematických modelů zabývajících se předpovědí následků závažné havárie, které byly užity, dále ty, jejichž výsledky musely být revidovány, nebo se ukázaly neplatné z pohledu proběhlé havárie. Uveďte další publikované zprávy, technické publikace, modely atp., které mají vztah k popisované závažné havárií a jsou použitelné pro porozumění tomu, co se stalo.
Poznámka 26: Projednání zásahu/diskuse o odezvě na závažnou havárii
Poskytněte jakoukoliv dodatečnou informaci, která ještě není uvedena a může být vhodná k porozumění příčin a dopadů závažné havárie.

References: § 2

§ 3

§ 4
 § 26
 zákona č. 59
 zákona č. 258
 zákona č. 320
 zákona č. 59