Source: https://energia.gob.es/electricidad/energias-renovables/Preguntas-Frecuentes/Paginas/Convocatorias-2.aspx
Timestamp: 2020-06-03 19:16:44+00:00

Document:
He resultado inscrito en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación, en la convocatoria por subasta de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, según la Resolución publicada en el BOE de 4 de agosto de 2017. ¿Qué hitos y plazos debo cumplir?
Hasta el 6 de agosto de 2018 (en aplicación del artículo 30, Ley 39/2015, de 1 de octubre, al ser el último día del plazo [4 de agosto de 2018] inhábil a efectos de cómputo de plazos, éste ha sido prorrogado al primer día hábil siguiente), deberá acreditar, para cada una de los proyectos de instalación o instalaciones identificadas según en el hito anterior, que dispone de la autorización administrativa de construcción, o documento equivalente, emitido por el órgano competente. En este caso, una vez acreditada la disposición del referido documento, podrá pasar al siguiente hito sin necesidad de esperar a la finalización del plazo (es decir, la instalación o instalaciones debidamente acreditadas podrán solicitar el paso a explotación).
Hasta el 31 de diciembre de 2019, dispondrá de plazo para cumplir los requisitos indicados en el artículo 46 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, consistentes en la finalización de la instalación o instalaciones, debiendo obtener la inscripción con carácter definitivo en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica dependiente del órgano competente y comenzar a verter energía eléctrica.
El procedimiento de inscripción en el registro de régimen retributivo específico en estado de explotación se realizará de acuerdo a lo previsto en el artículo 47 del mismo Real Decreto, que establece que con anterioridad a la finalización del plazo máximo de un mes a contar desde la fecha límite anterior, se deberá solicitar la inscripción en el registro de régimen retributivo específico en estado de explotación.
La potencia que podrá pasar a explotación será, como máximo, la potencia inscrita en estado de preasignación. Además, sólo las instalaciones que se hayan identificado en la fase de identificación podrán solicitar el paso a explotación.
He resultado inscrito en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación, en la convocatoria por subasta de la Orden ETU/615/2017, de 27 de junio, según la Resolución publicada en el BOE de 13 de octubre de 2017. ¿Qué hitos y plazos debo cumplir?
De acuerdo con lo previsto en los artículos 17, 18 y 19 de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, en aplicación del artículo único de la
Orden ETU/615/2017, de 27 de junio, y en la Resolución de la Dirección General de Política Energética y Minas publicada en el «Boletín Oficial del Estado» el 13 de octubre de 2017, el titular de la potencia inscrita en el registro de régimen retributivo específico deberá realizar en el plazo indicado las siguientes actuaciones:
Hasta el 15 de octubre de 2018 (en aplicación del artículo 30, Ley 39/2015, de 1 de octubre, al ser el último día del plazo [13 de octubre de 2018] inhábil a efectos de cómputo de plazos, éste ha sido prorrogado al primer día hábil siguiente), deberá acreditar, para cada una de los proyectos de instalación o instalaciones identificadas según en el hito anterior, que dispone de la autorización administrativa de construcción, o documento equivalente, emitido por el órgano competente. En este caso, una vez acreditada la disposición del referido documento, podrá pasar al siguiente hito sin necesidad de esperar a la finalización del plazo (es decir, la instalación o instalaciones debidamente acreditadas podrán solicitar el paso a explotación).
¿Cuál es el plazo establecido para realizar la identificación de instalaciones?
La identificación de las instalaciones se debe realizar en el plazo de seis (6) meses desde la fecha de publicación en el “Boletín Oficial del Estado” de la resolución de inscripción en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación.
Quiero proceder a realizar una identificación de instalación en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación, ¿cómo debo hacerlo?
De acuerdo con lo previsto en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, y Orden ETU/615/2017, de 27 de junio, el titular de la inscripción en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación tendrá la obligación de identificar, ante el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, los proyectos de instalación o instalaciones que construirá hasta cubrir la potencia inscrita en dicho registro.
Para proceder a la identificación existe un formulario específico a disposición de usuarios representantes denominado "Identificación de la Instalación", al que pueden acceder mediante certificado electrónico, dentro del Menú de Preasignación de la aplicación de registro de régimen retributivo específico (ERIDE), ubicada en la Sede Electrónica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
La Dirección General de Política Energética y Minas pone a su disposición una Guía al objeto de facilitar la cumplimentación de este apartado.
¿Qué documentación/información será requerida en el momento de realizar la identificación?
Para realizar la identificación de los proyectos de instalación o instalaciones será necesario cumplimentar en el formulario en la aplicación del registro de régimen retributivo específico ERIDE ubicada en la Sede Electrónica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, denominado "Identificación de la Instalación” los siguientes datos:
¿Cómo puedo consultar la identificación realizada? Si los datos introducidos son incorrectos, ¿puedo modificar o eliminar la identificación?
Para acceder al expediente ERI, existe un formulario específico a disposición de los usuarios representantes en la aplicación del registro de régimen retributivo específico ERIDE ubicada en la Sede Electrónica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, denominado "Consulta de Identificación de la Instalación".
¿Cuánta potencia puede ser identificada?
El proceso de identificación permite identificar más potencia que la inscrita en estado de preasignación. ¿Significa que se podrá inscribir en el registro de régimen retributivo específico en estado de explotación más potencia de la que figura inscrita en dicho registro en estado de preasignación?
No. Conforme a lo indicado en el artículo 46 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, la potencia inscrita en estado de explotación no podrá superar a la que figura inscrita en estado de preasignación. Por tanto, en el caso de haber identificado instalaciones acogiéndose a la posibilidad de indicar una potencia incrementada en un 50 %, no será posible pasar a explotación dicho incremento sobre la potencia inscrita en estado de preasignación.
¿Qué ocurre una vez transcurrido el plazo de 6 meses para la identificación?
Asimismo, según dispone el artículo 17.5 de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, para la parte de potencia adjudicada que no sea debidamente identificada, no le será de aplicación el régimen retributivo específico, por lo que no podrá resultar inscrita en el registro de régimen retributivo específico en estado de explotación.
Si identifico toda la potencia que pretendo ejecutar con anterioridad a la finalización del plazo de seis meses, ¿se podría adelantar la cancelación de las garantías, o debo esperar a la finalización del plazo de identificación?
Conforme se establece en el artículo 17 de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, una vez finalizado el plazo de seis meses establecido para la identificación, se procederá a cancelar o ejecutar las garantías, sin posibilidad de adelanto.
No obstante, es necesario destacar que una vez en la fase de acreditación, cuya duración se extendería otros seis meses, no será necesario esperar a la finalización de dicho plazo (a diferencia de la anterior fase de identificación) para que se proceda de oficio a cancelar la garantía correspondiente a la potencia que ya haya sido correctamente acreditada.
¿Pueden ser modificadas las características de la instalación una vez ésta haya sido identificada?
Durante el plazo de seis meses establecido para la realización de la identificación, se podrán modificar o eliminar los expedientes ERI correspondientes a cada una de las identificaciones realizadas en la aplicación del registro de régimen retributivo específico ERIDE ubicada en la Sede Electrónica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
¿Puedo traspasar la titularidad de la potencia inscrita en estado de preasignación?
Documento acreditativo de capacidad de representación entre el representante y el titular nuevo (escritura pública de constitución de sociedad, de acuerdos sociales, de nombramiento y/o cambio de administrador/representante, de absorción/fusión de sociedades, modificación de acuerdos sociales, poder notarial, etc.).
Copia de la garantía económica y del resguardo de la Caja General de Depósitos de haber depositado dicha garantía, a favor de la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a nombre del nuevo/s titular/es, cumpliendo en todo caso lo indicado en la normativa que regula la convocatoria por la que resultó la inscripción en el registro.
¿En qué momento se puede proceder al cambio de titularidad?
Las instalaciones inscritas en el registro de régimen retributivo específico, adjudicatarias de las subastas celebradas en 2017, podrán solicitar el cambio de titularidad, total o parcialmente, en cualquier momento, con independencia de la fase en la que se encuentre la instalación o instalaciones que se ejecuten para cubrir dicha potencia. Asimismo, podrán realizarse tantos cambios como sean requeridos por el solicitante, tanto para sociedades pertenecientes al mismo grupo que la transmitente, como para sociedades pertenecientes a un tercero. La documentación que será requerida para proceder al cambio de titularidad se detalla en la pregunta frecuente “¿Puedo traspasar la titularidad de la potencia inscrita en estado de preasignación?”.
Durante la fase de identificación de instalaciones (artículo 17 de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril), todas las identificaciones que se realicen (expedientes ERI) penderán de una inscripción en el registro (expediente ERP) y, por lo tanto, compartirán el mismo titular. Durante esta fase, no es necesario que el titular de los derechos económicos coincida con el titular que se encuentre en ese momento tramitando la autorización administrativa de la instalación. Ejemplo: Si una sociedad A lleva a cabo tres identificaciones, las cuales se encuentran en ese momento tramitándose en el organismo competente a nombre de las sociedades B, C y D, no es indispensable, en esta fase, que dichos titulares figuren como tales en el registro de régimen retributivo específico.
No obstante, para poder ser inscrito en el registro de régimen retributivo específico en estado de explotación (artículo 19 de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril), el titular que conste en el citado registro en estado de preasignación debe coincidir con el titular que aparezca en la documentación requerida para solicitar el paso a explotación de cada instalación.
Si no coincidiesen, deberá solicitar el cambio de titular en aquel registro en el que figurase el titular incorrecto (ver los requisitos a cumplir para pasar a explotación).
Para proceder al cambio de titularidad existe un formulario específico denominado "Solicitud de cambio de titularidad o modificación de su denominación social", al que puede acceder mediante certificado electrónico, dentro del Menú de Preasignación de la aplicación de registro de régimen retributivo específico (ERIDE) ubicada en la Sede Electrónica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
La fase de acreditación me exige que aporte la “autorización administrativa de construcción o documento equivalente de las instalaciones identificadas”, ¿a qué se refiere?
Asimismo, para aquellas instalaciones que no sean competencia de la Administración General del Estado, según lo dispuesto en el artículo 3 de la citada Ley 24/2013, de 26 de diciembre, el documento equivalente a la autorización administrativa de construcción será aquel que otorgue, por el organismo competente, derechos iguales a ésta.
Quiero proceder a realizar la acreditación de la obtención de la autorización administrativa de construcción en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación, ¿cómo debo realizarlo?
De acuerdo con lo previsto en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, y Orden ETU/615/2017, de 27 de junio, el titular de la inscripción en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación tendrá la obligación de acreditar, ante el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, la obtención de la autorización administrativa de construcción o documento equivalente de los proyectos de instalación o instalaciones identificadas.
Para proceder a realizar dicha acreditación, el usuario representante deberá aportar la citada documentación, accediendo al formulario denominado “Consulta de Identificación de la Instalación", localizando el expediente ERI correspondiente a la instalación que se pretende acreditar, y accediendo a la opción “Acreditar autorización administrativa” para adjuntar la documentación necesaria.
Puede acceder mediante certificado electrónico, dentro del Menú de Preasignación de la aplicación de registro de régimen retributivo específico (ERIDE), ubicada en la Sede Electrónica del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
¿Cuál es el plazo establecido para realizar la acreditación de instalaciones?
La acreditación de las instalaciones debe realizarse en el plazo de doce meses a contar desde la fecha de publicación en el “Boletín Oficial del Estado” de la resolución de inscripción en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación. Se debe tener en cuenta que únicamente se podrá llevar a cabo la acreditación de aquellas instalaciones que previamente hubieran sido identificadas, y que dispone de un plazo de seis meses desde la publicación en el BOE de la citada resolución para identificar las instalaciones.
En el caso de la convocatoria de energía renovable por subasta celebrada el 17 de mayo de 2017, regulada en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, el plazo finalizaría el 4 de agosto de 2018. No obstante, dado que el último día del plazo es inhábil, éste se entiende prorrogado al primer día hábil siguiente (Apartado 5 del artículo 30, Ley 39/2015, de 1 de octubre), es decir, al día 6 de agosto de 2018.
En el caso de la convocatoria de energía renovable por subasta celebrada el 26 de julio de 2017, regulada en la Orden ETU/615/2017, de 27 de junio, el plazo finalizaría el 13 de octubre de 2018. No obstante, dado que el último día del plazo es inhábil, éste se entiende prorrogado al primer día hábil siguiente (Apartado 5 del artículo 30, Ley 39/2015, de 1 de octubre), es decir, al día 15 de octubre de 2018.
¿Qué ocurre una vez transcurrido el plazo para la acreditación de autorización administrativa de construcción?
Una vez finalizado el plazo para la acreditación de las instalaciones previamente identificadas, la Dirección General de Política Energética y Minas procederá con las garantías depositadas de la siguiente forma:
Iniciará de oficio la cancelación de la garantía correspondiente a la potencia correctamente acreditada, con el límite de la potencia adjudicada, por un importe de 18 €/kW.
Iniciará de oficio la ejecución de la garantía correspondiente a la potencia de las instalaciones identificadas para las que no se ha acreditado la obtención de autorización administrativa de construcción, con el límite de la potencia adjudicada, por un importe de 18 €/kW (artículo 18.4 de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril).
Si acredito la disposición de autorización administrativa de construcción para toda la potencia que pretendo ejecutar con anterioridad a la finalización del plazo, ¿puedo avanzar en ese momento a la siguiente fase de paso a explotación, con las correspondientes actuaciones respecto de las garantías depositadas?
Sí. A diferencia de la anterior fase de identificación, en la fase de acreditación no será necesario esperar a la finalización del plazo previsto. Una vez acreditada la obtención de la autorización administrativa de construcción de una instalación, la Dirección General de Política Energética y Minas, de oficio, procederá a la cancelación parcial de la garantía correspondiente a la potencia correctamente identificada y acreditada, con el límite de la potencia inscrita, por un importe de 18 €/kW, y podrá solicitar la inscripción de la instalación o instalaciones en el registro de régimen retributivo en estado de explotación.
¿Qué sucedería si los datos que figuran en la autorización administrativa de construcción no coincidieran con lo indicado en la fase de identificación?
Potencia de la instalación a identificar expresada en kW. Será la potencia instalada según la definición del artículo 3 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio.
La provincia/s y el municipio/s podrán variar siempre y cuando se acredite que la causa se circunscribe al procedimiento administrativo, y la variación se limite a añadir o quitar municipios colindantes a los originalmente consignados.
En el caso de la potencia, podrán darse las siguientes situaciones:
Si una sociedad llevara a cabo la identificación de una instalación con un valor de potencia determinado (A), pero finalmente, tras concluir la tramitación ante el organismo competente, obtuviera la autorización administrativa de construcción o documento equivalente por una potencia (B), mayor que la identificada, dicho documento podría ser aportado para proceder a la acreditación de la mencionada instalación, aunque ambas potencias no fueran coincidentes. La potencia correctamente acreditada en este caso, sería la potencia previamente identificada (A).
Dado que con dicho documento se habría cubierto la totalidad de la potencia identificada (incluso por exceso), se procedería de oficio a la cancelación parcial de la garantía correspondiente a la potencia correctamente acreditada, con el límite de la potencia inscrita, por un importe de 18 €/kW (artículo 18.3 de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril).
No obstante, tenga en cuenta que la potencia que podrá pasar a explotación será, como máximo, la potencia inscrita en estado de preasignación. Por lo que, aunque haya construido una instalación de mayor potencia - potencia (B)- y haya obtenido los permisos correspondientes para la misma, no será posible pasar a explotación el correspondiente incremento de potencia sobre la potencia inscrita en estado de preasignación.
En este caso, dado que con la acreditación no habría quedado cubierta la totalidad de la potencia identificada, se iniciaría de oficio la ejecución parcial de la garantía correspondiente a dicha potencia no acreditada, por un importe de 18 €/kW (artículo 18.4 de la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril).
Ejemplo 2: Una inscripción de 10 MW, realiza dos identificaciones de 5 MW cada una. En la fase de acreditación, presenta una autorización administrativa de 5 MW y una de 4 MW. En este caso, la potencia acreditada (9 MW) no cubre la potencia inscrita e identificada (10 MW), por lo que se procedería a la ejecución parcial de la garantía, por la cuantía correspondiente a 1 MW que ha identificado, pero que no ha acreditado. Es necesario aclarar que la potencia correctamente identificada pero no acreditada, como en el presente ejemplo, podría solicitar el paso a explotación, siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos.
Además, cabe precisar que al existir la posibilidad de haber identificado una potencia incrementada en un 50 % de la inscrita, la ejecución de la garantía indicada anteriormente solo se produciría si con la acreditación de las instalaciones no se llegara a cubrir la potencia inscrita. Es decir, si la potencia acreditada coincidiera con la inscrita, no procedería la ejecución parcial la garantía, aunque no se llegara acreditar toda la potencia identificada.
¿Qué requisitos debe cumplir mi instalación para pasar a explotación si ha resultado inscrita en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación, en las convocatorias de energía renovable por subasta reguladas en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, y en la Orden ETU/615/2017, de 27 de junio?
Certificado de CIL (código de la instalación a efectos de liquidación) emitido por la compañía encargada de lectura.
Anexos VII y XI del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, cumplimentados por el solicitante. El Ministerio pone a su disposición un modelo del Anexo VII [PDF] [496.58 kB] y del Anexo XI [PDF] [473.25 kB] para cumplimentar por el solicitante.
Ser instalaciones nuevas, entendiéndose a estos efectos:
La Dirección General de Política Energética y Minas pone a su disposición un modelo de declaración responsable para cumplimentar por el solicitante en la página de Instrucciones del Registro de régimen retributivo específico.
La Dirección General de Política Energética y Minas pone a su disposición un modelo de declaración responsable para cumplimentar por el solicitante
¿Cómo debo solicitar el paso a explotación si la potencia instalada no coincide con la potencia inscrita en el registro en estado de preasignación?
A la hora de solicitar el paso a explotación, pueden darse dos situaciones:
Potencia inscrita menor que la potencia instalada: En aplicación de lo previsto en el artículo 46 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, si la potencia inscrita en el registro en estado de preasignación es inferior a la potencia instalada según el artículo 3 del citado real decreto, la potencia con derecho a régimen retributivo específico que se podrá inscribir en el registro en estado de explotación será la potencia inscrita en estado de preasignación.
Por tanto, aunque haya construido una instalación de mayor potencia y haya obtenido los permisos correspondientes para la misma, no será posible pasar a explotación el correspondiente incremento de potencia sobre la potencia inscrita en estado de preasignación.
Debe tener en cuenta que, para el caso de estas instalaciones – que únicamente tienen otorgado el régimen retributivo específico para una parte de la potencia de la instalación–, deberá obtener de la compañía distribuidora dos Códigos de la Instalación de producción a efectos de liquidación (CIL), que deberán constar en los correspondientes certificados emitidos por dicha compañía:
Un código CIL para la potencia para la cual se solicite el paso a explotación.
Un código CIL para el resto de la potencia hasta completar la total instalada.
Ejemplo: Si la inscripción en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación es de 50 MW y la potencia finalmente instalada es de 52 MW, se deberá solicitar la creación de dos códigos CIL:
CIL_1 para una potencia de 50 MW, que identificará la unidad retributiva para la cual solicitar el paso a explotación.
CIL_2 para una potencia de 2 MW, correspondiente a la parte de la instalación sin derechos económicos y por tanto no asociada al régimen retributivo específico.
Potencia inscrita mayor que la potencia instalada: En aplicación de lo previsto en el artículo 46 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, si la potencia inscrita en el registro en estado de preasignación es superior a la potencia instalada, la potencia con derecho a régimen retributivo específico que se podrá inscribir en el registro en estado de explotación será la instalada, siendo ésta la que conste en el correspondiente certificado CIL.
En el caso de instalaciones proyectadas por fases, y teniendo en cuenta que el CIL es un código que identifica de manera única a cada una de las unidades retributivas o fases de una instalación, el encargado de lectura irá asignando nuevos códigos CIL a la potencia asociada a las sucesivas fases de la misma. Así, finalizada la instalación, cada una de las unidades retributivas tendrá asignada un código CIL propio.
Ejemplo: Si la instalación de 50 MW se hubiera desarrollado por fases y estuviera compuesta por dos equipos generadores, el primero de 25 MW de potencia y el segundo de 25 MW de potencia, se determinarán dos códigos CIL:
CIL_1 para una potencia de 25 MW, asociado a la unidad retributiva correspondiente al primer equipo generador, y para el cual se hubiera solicitado el paso a explotación inicialmente.
CIL_2 para una potencia de 25 MW, asociado a la unidad retributiva correspondiente al segundo equipo generador, cuando posteriormente se hubiera procedido a su puesta en marcha y se hubiera solicitado el paso a explotación.
Podrá encontrar una explicación detallada de este y otros aspectos relacionados con el paso a explotación en la “Guía de paso a explotación” [PDF]
¿De qué plazo dispongo para cumplir los requisitos necesarios para pasar a explotación mi instalación, si resultó inscrita en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación en las convocatorias de energía renovable por subasta, reguladas en la Orden ETU/315/2017, de 6 de abril, y en la Orden ETU/615/2017, de 27 de junio? ¿Existe posibilidad de prórroga de dicho plazo?
¿Qué ocurriría si no se cumplieran los requisitos para la inscripción de la instalación en estado de explotación antes del 31 de diciembre de 2019?
En el caso de incumplimiento en el plazo establecido de los requisitos del artículo 46 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, la Dirección General de Política Energética y Minas, de oficio, iniciará el procedimiento de cancelación por incumplimiento de la inscripción en el registro de régimen retributivo específico en estado de preasignación previsto en el artículo 48 del citado real decreto, que supondrá la pérdida de los derechos asociados e iniciará el procedimiento de ejecución de la garantía correspondiente a la potencia de las instalaciones identificadas que no han sido inscritas en el registro de régimen retributivo específico en estado de explotación, con el límite de la potencia adjudicada, por un importe de 30 €/kW.
En la fase de acreditación, ¿es necesario que la autorización administrativa de construcción incluya la infraestructura de evacuación?

References: Resolución 
 artículo 30
 artículo 46
 Real Decreto 
 artículo 47
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 30
 resolución 
 artículo 46
 Real Decreto 
 artículo 17
 artículo 17
 artículo 3
 resolución 
 resolución 
 artículo 30
 artículo 30
 artículo 3
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 46
 Real Decreto 
 artículo 3
 artículo 46
 Real Decreto 
 artículo 46
 Real Decreto 
 artículo 48