Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/B-8-2019-0100_IT.html
Timestamp: 2019-11-15 01:07:58+00:00

Document:
Ciclo del documento : B8-0100/2019
sulla richiesta di parere della Corta di giustizia sulla compatibilità con i trattati del proposto accordo di partenariato per una pesca sostenibile tra l'Unione europea e il Regno del Marocco, del relativo protocollo di attuazione e di uno scambio di lettere che accompagna l'accordo (2019/2565(RSP))
Risoluzione del Parlamento europeo sulla richiesta di parere della Corta di giustizia sulla compatibilità con i trattati del proposto accordo di partenariato per una pesca sostenibile tra l'Unione europea e il Regno del Marocco, del relativo protocollo di attuazione e di uno scambio di lettere che accompagna l'accordo (2019/2565(RSP))
– visto il proposto accordo di partenariato per una pesca sostenibile tra l'Unione europea e il Regno del Marocco, del relativo protocollo di attuazione e di uno scambio di lettere che accompagna l'accordo,
– vista la proposta di decisione del Consiglio relativa alla firma, a nome dell'Unione, dell'accordo di partenariato per una pesca sostenibile tra l'Unione europea e il Regno del Marocco, del relativo protocollo di attuazione e di uno scambio di lettere che accompagna l'accordo,
– vista la Carta delle Nazioni Unite, in particolare l'articolo 73 del capitolo XI relativo ai territori non autonomi,
– vista la Convenzione di Vienna sul diritto dei trattati tra Stati e organizzazioni internazionali o tra organizzazioni internazionali, in particolare gli articoli 34 e 35,
– vista la sentenza del Tribunale del 10 dicembre 2015 nella causa T-512/12(1),
– vista la sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) del 21 dicembre 2016 nella causa C-104/16 P(2),
– vista la sentenza della CGUE del 27 febbraio 2018 nella causa C-266/16(3),
– vista la sentenza del Tribunale del 19 luglio 2018 nella causa T-180/14(4),
– vista l'ordinanza del Tribunale del 30 novembre 2018 nella causa T-275/18(5),
A. considerando che, ai sensi dell'articolo 21 del trattato sull'Unione europea, l'UE e gli Stati membri devono rispettare i princìpi della Carta delle Nazioni Unite e del diritto internazionale; che l'articolo 1, paragrafo 2, e l'articolo 55 della Carta delle Nazioni Unite prevedono il rispetto del principio di autodeterminazione dei popoli;
B. considerando che la CGUE, nella sua sentenza del 21 dicembre 2016, ha stabilito che gli accordi di associazione e di liberalizzazione UE-Marocco non fornivano un fondamento giuridico per l'inclusione del Sahara occidentale e che, pertanto, non potevano essere applicati a tale territorio poiché il Sahara occidentale non fa parte del Marocco; che quindi la Corte, al punto 106 di tale sentenza, ha affermato che il popolo del Sahara occidentale deve essere considerato come terzo nelle relazioni dell'UE con il Marocco e che, affinché un tale accordo bilaterale si applichi al Sahara occidentale, è necessario ottenere il consenso del popolo del territorio stesso; che, secondo la Commissione, la Corte non ha definito con precisione in che modo tale consenso debba essere espresso;
C. considerando che nella sua sentenza del 27 febbraio 2018 nella causa C-266/16 la CGUE ha stabilito che l'accordo di partenariato nel settore della pesca tra la Comunità europea e il Regno del Marocco, entrato in vigore il 28 febbraio 2007, non è giuridicamente applicabile al territorio del Sahara occidentale e alle acque ad esso adiacenti;
D. considerando che, al punto 64 della sentenza C-266/16, la CGUE ha affermato che il territorio del Sahara occidentale non rientra nella nozione di "territorio del Marocco", ai sensi dell'articolo 11 dell'accordo di partenariato nel settore della pesca;
E. considerando che, al punto 69 della sentenza C-266/16, la CGUE ha stabilito che la nozione di "acque soggette alla sovranità o alla giurisdizione" di tale Stato, quale enunciata nell'accordo di partenariato del 2007, non include le acque adiacenti al territorio del Sahara occidentale;
F. considerando che la Commissione e il Servizio europeo per l'azione esterna hanno condotto consultazioni per "coinvolgere adeguatamente" la popolazione del Sahara occidentale, come richiesto dal Consiglio nelle direttive di negoziato; che non è possibile stabilire con certezza se le misure adottate dalla Commissione soddisfino il requisito del consenso della popolazione del Sahara occidentale sancito dalla Corte;
1. ritiene che vi sia incertezza giuridica quanto alla compatibilità dell'accordo proposto con i trattati e, in particolare, con le sentenze della Corte di giustizia dell'Unione europea del 21 dicembre 2016 nella causa C-104/16P e del 27 febbraio 2018 nella causa C-266/16;
2. decide di chiedere alla CGUE di formulare un parere sulla compatibilità con i trattati del proposto accordo di partenariato per una pesca sostenibile tra l'Unione europea e il Regno del Marocco, del relativo protocollo di attuazione e di uno scambio di lettere che accompagna l'accordo e, in particolare, con le sentenze della CGUE del 21 dicembre 2016 nella causa C-104/16P e del 27 febbraio 2018 nella causa C-266/16;
Sentenza del Tribunale del 10 dicembre 2015, Fronte popolare di liberazione della Saguia-el-hamra e del Rio de oro (Fronte Polisario) / Consiglio dell'Unione europea, T-512/12, ECLI:EU:T:2015:953.
Sentenza della Corte di giustizia del 21 dicembre 2016, Consiglio / Front Polisario, C-104/16 P, ECLI: UE: C: 2016: 973.
Sentenza della Corte di giustizia del 27 febbraio 2018, Western Sahara Campaign UK / Commissioners for Her Majesty's Revenue and Customs and Secretary of State for Environment, Food and Rural Affairs, C-266/16, ECLI:EU:C:2018:118.
Ordinanza del Tribunale del 19 luglio 2018, Front Polisario / Consiglio, T-180/14, ECLI:EU:T:2018:496.
Ordinanza del Tribunale del 30 novembre 2018, Fronte popolare di liberazione della Saguia-el-hamra e del Rio de oro (Fronte Polisario) / Consiglio dell'Unione europea, T-275/18, ECLI:EU:T:2018:869.

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