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Timestamp: 2016-09-27 17:19:21+00:00

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Resoluci�n de 11 de diciembre de 2013, de la Secretar�a General de Sanidad y Consumo, por la que se publica el Convenio de encomienda de gesti�n en materia de vacunaci�n internacional con la Comunidad Aut�noma de Extremadura.
Vigente desde 2/Diciembre/2013
�Servicios prestados en el centro
�Directrices de obligado cumplimiento
�Requisitos administrativos
�Datos epidemiol�gicos
�Seguimiento de la gesti�n
�Comisi�n Mixta de Seguimiento
�Obligaciones de naturaleza econ�mica
Suscrito el 2 de diciembre de 2013, Convenio de encomienda de gesti�n en materia de vacunaci�n internacional entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Consejer�a de Salud y Pol�tica Social de la Comunidad Aut�noma de Extremadura, y en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado dos del art�culo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, procede la publicaci�n en el Bolet�n Oficial del Estado de dicho convenio, que figura como anexo de esta resoluci�n.
ANEXO Convenio de encomienda de gesti�n en materia de vacunaci�n internacional entre el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y la Consejer�a de Salud y Pol�tica Social de la Comunidad Aut�noma de Extremadura
En Madrid, a 2 diciembre 2013.
De una parte, do�a Ana Mato Adrover, Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, nombrada por Real Decreto 1826/2011, de 21 de diciembre, por el que se nombran Ministros del Gobierno (BOE n.� 307, de 22 de diciembre de 2011), con competencia para celebrar contratos y convenios, seg�n consta en el art�culo 13.3 de la Ley 6/1997, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado, de 14 de abril.
Y de otra parte, don Luis Alfonso Hern�ndez Carr�n, en su calidad de Consejero de Salud y Pol�tica Social, por Decreto del Presidente 8/2012, de 9 de mayo, DOE n.o 89, de 10 de mayo, en nombre y representaci�n de la Comunidad Aut�noma de Extremadura, en virtud de la Resoluci�n de 11 de mayo del Excmo. Sr. Presidente de la Junta de Extremadura, por la que se delega en el titular de la Consejer�a de Salud y Pol�tica Social la firma de los Convenios que suscriba la Comunidad Aut�noma de Extremadura con la Administraci�n General del Estado, en el �mbito de las competencias que dicho departamento tiene atribuidas y autorizado para la firma del presente convenio por el Consejo de Gobierno, en su sesi�n celebrada el 10 de septiembre de 2013.
Interviniendo ambos en funci�n de sus respectivos cargos y teniendo competencia para formalizar el presente Convenio,
Primero. La demanda de consultas para la atenci�n de los viajeros internacionales ha ido aumentando en la �ltima d�cada, por lo que los Centros de Vacunaci�n Internacional (CVI) dependientes de la AGE no pueden asumir la carga asistencial ofreciendo una buena calidad del servicio, por lo que, desde el Ministerio funcional, se ha decidido aumentar el n�mero de CVI en todo el territorio espa�ol a trav�s de Encomiendas de Gesti�n entre la Administraci�n del Estado y otras Administraciones P�blicas y otros Entes de derecho p�blico o privado, tal y como est� previsto en la normativa vigente.
Segundo. Que la Consejer�a de Salud y Pol�tica Social de la Comunidad Aut�noma de Extremadura ha solicitado al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, la creaci�n de 8 Centros de Vacunaci�n Internacional en Extremadura cuya gesti�n asumir� aquella en r�gimen de encomienda, en los t�rminos indicados en el art�culo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, todo ello con fundamento en las necesidades existentes y el principio general de colaboraci�n entre la Administraci�n del Estado y otras Administraciones P�blicas, recogido en los apartados 1 y 2 del art�culo 3 de la ya citada Ley 30/1992.
Los Centros de Vacunaci�n Internacional, estar�n ubicados en las siguientes �reas de Salud:
1. Unidad de Epidemiolog�a del Hospital Perpetuo Socorro. �rea de Salud de Badajoz.
2. Unidad de vacunas. Servicio de Medicina Preventiva del Hospital �Ciudad de M�rida. �rea de Salud de M�rida.
3. Hospital de Zafra. �rea de Salud de Llerena-Zafra.
4. Servicio de Medicina Preventiva del Hospital de Don Benito-Villanueva. �rea de Salud de Don Benito-Villanueva.Provincia de C�ceres:
1. Unidad de Epidemiolog�a. �rea de Salud de C�ceres.
2. Hospital Ciudad de Coria. �rea de Salud de Coria.
3. Hospital Campo Ara�uelo. �rea de Salud de Navalmoral de la Mata.
4. Servicio de Medicina Preventiva del Hospital Virgen del Puerto. �rea de Salud de Plasencia.
Tercero. Que la Constituci�n Espa�ola, en el art�culo 149.1.16.� y la Ley General de Sanidad, en el art�culo 38, recogen la Sanidad Exterior entre las competencias exclusivas del Estado. En este �mbito competencial, el Real Decreto 1418/86, de 13 de junio, estableci� las funciones del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad en materia de sanidad exterior. As�, el art�culo 6.4, especifica que son funciones del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: Las vacunaciones y dem�s medidas preventivas en el tr�fico internacional de personas, contemplando, adem�s, el punto 5 de dicho art�culo, la expedici�n de los certificados correspondientes a las vacunaciones.
Cuarto. Que, a su vez, el Real Decreto 1418/86, en su art�culo 2.2.3, prev� la posibilidad del establecimiento de convenios, conciertos u otras f�rmulas de cooperaci�n con otros �rganos de la Administraci�n Central, Auton�mica y Local y otros Entes de derecho p�blico o privado.
Quinto. Que, de conformidad con lo estipulado en el art�culo 15.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, la cooperaci�n prevista tiene el car�cter de encomienda de gesti�n entre distintas Administraciones y se hace preciso que dicha encomienda se formalice mediante el correspondiente convenio entre las Administraciones intervinientes.
En consecuencia con lo anteriormente expresado, las dos partes firmantes acuerdan formalizar el presente convenio de colaboraci�n de acuerdo con las siguientes
Objeto Constituye el objeto de este convenio, establecer las bases para encomendar la realizaci�n de actividades de car�cter material, t�cnico o de servicios de la competencia que al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, atribuyen los art�culos 6.4 y 6.5 del Real Decreto 1418/1986, de 13 de junio, regulador de las funciones del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad en materia de Sanidad Exterior, a los �rganos que se autoricen por el Ministerio en la Comunidad de Extremadura, de conformidad con el r�gimen establecido en el art�culo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
De conformidad con este precepto, la encomienda de gesti�n no supondr� cesi�n de titularidad de la competencia ni de los elementos sustantivos de su ejercicio. De acuerdo con lo expuesto, los Centros de Vacunaci�n Internacional deber�n trasladar consulta al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, respecto a las dudas o incidencias que pudieran ocasionarse en la prestaci�n de los servicios objeto de la encomienda. Igualmente el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, se reserva la potestad de emitir directrices de obligado cumplimiento, en los t�rminos previstos en la estipulaci�n tercera.
Se incluye en el marco de este convenio la autorizaci�n de los Centros de Vacunaci�n Internacional en:
Servicios prestados en el centro La prestaci�n de los servicios por los citados centros se efectuar� en la sede de las Direcci�n de Salud de las distintas �reas de Salud, en horario de Lunes a Viernes y al menos dos horas diarias en el horario comprendido entre las 9:00 y las 14:00 horas, en relaci�n a las vacunaciones y dem�s medidas preventivas en el tr�fico internacional de personas, incluyendo la atenci�n a ni�os y a adultos, y la expedici�n de los certificados correspondientes a las vacunaciones.
El servicio deber� incluir como m�nimo:
Consulta M�dica: Historia cl�nica personal y vacunal previa, valoraci�n completa de los riesgos sanitarios implicados con el viaje, vacunaciones obligatorias y recomendables, as� como reg�menes preventivos o profilaxis antipal�dica correspondiente en relaci�n al tipo de viaje.
Consulta de Enfermer�a: Administraci�n de las vacunas prescritas por el m�dico, consejos sanitarios pertinentes y expedici�n del Certificado Internacional de Vacunaci�n.
Directrices de obligado cumplimiento El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, se reserva la potestad de inspeccionar el Centro de Vacunaci�n Internacional tras la pertinente autorizaci�n de funcionamiento y al inicio de la puesta en pr�ctica de las tareas y actividades encomendadas a fin de verificar el correcto cumplimiento de las directrices elaboradas por el propio Departamento en relaci�n a las emitidas por la Organizaci�n Mundial de la Salud (OMS) en materia de viajes internacionales y salud, y con lo contemplado en el Reglamento Sanitario Internacional; as� como, gestionar peri�dicamente la evaluaci�n de la calidad de los Servicios autorizados por el presente convenio.
La Consejer�a de Salud y Pol�tica Social de la Comunidad Aut�noma de Extremadura, con el fin de homogeneizar la disponibilidad, prescripci�n y administraci�n de vacunas de inter�s en la prevenci�n de la patolog�a del viajero en los Centros de Vacunaci�n Internacional pertenecientes a ambas Administraciones, ceder� a los Servicios de la Administraci�n General del Estado ubicados en la Comunidad Aut�noma de Extremadura aquellas vacunas que recojan su correspondiente calendario vacunal, y que sean de inter�s en la prevenci�n de la patolog�a del viajero internacional.
Requisitos administrativos Dada la obligaci�n de informar a la OMS, seg�n lo establecido en el vigente Reglamento Sanitario Internacional y teniendo en cuenta el art�culo 39 y concordantes de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, se proceder� a la realizaci�n de los siguientes tr�mites:
a) Reconocimiento de firma: El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, reconocer� la firma de los profesionales sanitarios para la cumplimentaci�n del Certificado Internacional de Vacunaci�n de los centros autorizados, que estar�n adscritos org�nicamente a la Consejer�a de Salud y Pol�tica Social de la Comunidad Aut�noma de Extremadura. Al menos se reconocer� la firma de dos titulados, para lo cual deber�n remitir cumplimentado a la Direcci�n General de Salud P�blica, Calidad e Innovaci�n el documento que figura como Anexo I. Asimismo, deber� comunicarse cualquier modificaci�n que se produzca.
b) Sello Oficial: El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, facilitar� el modelo de sello oficial correspondiente al centro, para su utilizaci�n en los Certificados Internacionales de Vacunaci�n.
c) Certificado Internacional de Vacunaci�n: El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, suministrar� los Certificados de Vacunaci�n Internacional a los centros autorizados.
d) Uso de sellos y certificados: Ser� causa de extinci�n de la presente encomienda, la utilizaci�n por parte de la Comunidad Aut�noma, de sellos o certificados distintos a los modelos oficiales vigentes.
e) Formaci�n y Preparaci�n del Personal Sanitario destinado en dichos Servicios: El personal sanitario, de los centros autorizados, que desarrolle las actuaciones objeto de la presente encomienda, recibir� un curso de preparaci�n a estos efectos, organizado e impartido por la Subdirecci�n General de Sanidad Exterior de la Direcci�n General de Salud P�blica, Calidad e Innovaci�n del Ministerio.
f) Publicaciones Oficiales y material divulgativo: El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, suministrar� las publicaciones oficiales, as� como el material divulgativo que en materia de viajes internacionales y salud se elaboran en el Departamento mencionado.
g) Red de Alerta Sanitaria Internacional: El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, incluir� a los centros autorizados en la Red de Alerta Sanitaria de Sanidad Exterior.
h) Comunicaci�n a la OMS: El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, una vez firmado el presente convenio y reconocidas las firmas pertinentes comunicar� a la Organizaci�n Mundial de la Salud, la autorizaci�n de los nuevos centros de vacunaci�n internacional.
i) Comunicaci�n a la Direcci�n General de Farmacia y Productos Sanitarios: La Direcci�n General de Salud P�blica, Calidad e Innovaci�n del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad comunicar� a la Agencia del Medicamento y Productos Sanitarios los nuevos Centros de Vacunaci�n Internacional autorizados a los efectos de la adquisici�n de vacunas para viajeros, no comercializadas en territorio espa�ol, mediante su solicitud al Servicio de Suministro de Medicamentos Extranjeros.La solicitud de vacuna de fiebre amarilla se realizar� al laboratorio fabricante y proveedor autorizado en Espa�a por la Agencia Europea del Medicamento.
j) Datos personales e informaci�n cl�nica: En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal, ambas partes y el personal encargado de la realizaci�n de las tareas guardar�n secreto profesional sobre todas las informaciones, documentos y asuntos a los que tengan acceso o conocimiento durante la vigencia del presente Convenio, estando obligados a no hacer p�blicos o enajenar cuantos datos conozcan como consecuencia o con ocasi�n de su ejecuci�n, incluso despu�s de finalizar el plazo de duraci�n del convenio.
De cada usuario deber� existir un expediente personal en el que constar� su informaci�n sanitaria, los informes t�cnicos correspondientes y vacunas administradas. Estos expedientes, cuyo contenido tendr� car�cter confidencial y que deber�n estar ubicados en un lugar de dif�cil acceso, cumplir�n las exigencias de la Ley 41/2002 de 14 de noviembre, b�sica reguladora de la autonom�a del paciente y de los derechos y obligaciones en materia de informaci�n y documentaci�n cl�nica.
Para el desarrollo de las actividades relacionadas con las materias a ejecutar en la prestaci�n del servicio en las �reas de salud anteriormente especificadas, como centros de vacunaci�n internacional, se requiere un sistema de registro propio que se integrar� en el sistema inform�tico gestionado por esta Direcci�n General. En el momento actual toda la informaci�n ser� registrada a trav�s del sistema inform�tico de Sanidad Exterior (SISAEX-IV), y espec�ficamente en el �M�dulo de Vacunaci�n Internacional�.
En cualquier caso se tratar�a de un �Fichero con datos de car�cter personal�, garantizado y protegido, en lo que concierne al tratamiento de los datos personales, libertades p�blicas y derechos fundamentales de las personas f�sicas, por la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal (BOE n.� 298, de 14 de diciembre de 1999), y gestionado por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, seg�n Orden SAS/2738/2009, de 29 de septiembre, por la que se modifica la Orden de 21 de julio de 1994, por la que se regulan los ficheros con datos de car�cter personal gestionados por el MSC (BOE n.� 244, de 9 de octubre de 2009), denominado �Vacunaci�n Internacional� seg�n Orden de 14 de diciembre de 1999 por la que se crean y se regulan ficheros automatizados con datos de car�cter personal gestionados por el MSC (BOE n.� 17, de 20 de enero de 2000).
Instalaciones Los Centros de Vacunaci�n Internacional, deber�n estar dotados de las instalaciones m�nimas que se establecen en el anexo II.
El Ministerio podr� inspeccionar en cualquier momento dichas instalaciones a fin de verificar el estado y condiciones de las mismas, reserv�ndose la facultad de denunciar el convenio en caso de que las instalaciones autorizadas pierdan las condiciones establecidas en el mismo.
Tasas La vacunaci�n internacional se encuentra sometida a la tasa por vacunaci�n de viajeros internacionales, que se establece en el art�culo 29 de la Ley 13/1996 de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, constituyendo el hecho imponible de la tasa, la vacunaci�n contra las enfermedades contempladas en el Reglamento Sanitario Internacional as� como cualquier otra solicitada por el interesado y la expedici�n del certificado de vacunaci�n internacional.
La gesti�n y cobro de la tasa por vacunaci�n internacional corresponde al Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas. En el centro de vacunaci�n se entregar� al usuario el correspondiente impreso de autoliquidaci�n, procedi�ndose a la vacunaci�n previa presentaci�n por parte del usuario de documento fehaciente del abono de dicha tasa.
Los nuevos Centros de Vacunaci�n Internacional, dar�n traslado al �rea de Sanidad y Servicios Sociales de la Delegaci�n del Gobierno sita en su correspondiente demarcaci�n y con la periodicidad establecida, de la totalidad de los impresos de autoliquidaci�n dirigidos a la Administraci�n tramitados y devengados en sus correspondientes servicios.
Datos epidemiol�gicos Una vez integrados dentro de la red de centros de vacunaci�n internacional, deber�n preceptivamente cumplimentar los datos epidemiol�gicos que el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad requiere, que son los siguientes:
b) Otros datos epidemiol�gicos que puedan ser requeridos desde la Direcci�n General de Salud P�blica, Calidad e Innovaci�n:
• Posibles efectos secundarios/adversos atendidos en el Servicio como consecuencia de la administraci�n de las vacunas utilizadas en el mismo y con independencia de su notificaci�n al Servicio de Farmacovigilancia de la Comunidad de Extremadura (modelo en anexo IV).
• Enfermedades importadas por los viajeros internacionales atendidos en el centro y relacionadas con su viaje (modelo en anexo V).
c) Utilizaci�n del sistema de informaci�n de Sanidad Exterior (SISAEX), m�dulo de Vacunaci�n Internacional, que permite la informatizaci�n de las consultas del viajero y facilita la gesti�n de las alertas sanitarias internacionales.
El incumplimiento de esta obligaci�n ser� causa de denuncia del presente convenio, dejando sin efecto la encomienda de gesti�n.
Formaci�n El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, ofertar� al personal de los centros de vacunaci�n internacional, las actividades formativas que en materia de prevenci�n de la patolog�a del viajero sean organizadas desde la Direcci�n General de Salud P�blica, Calidad e Innovaci�n, con el objetivo de actualizar los conocimientos y establecer la armonizaci�n de los sistemas operativos necesarios y coherentes en el contexto internacional.
Asimismo, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, colaborar� en las actividades formativas que se organicen en esta materia por la Consejer�a de Salud y Pol�tica Social de la Comunidad Aut�noma de Extremadura.
Seguimiento de la gesti�n La coordinaci�n de actuaciones y supervisi�n de los Centros de Vacunaci�n Internacional se incluir� en la Ponencia de Sanidad Exterior, de la Comisi�n de Salud P�blica, dentro del marco del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
Comisi�n Mixta de Seguimiento Para el seguimiento del presente convenio de colaboraci�n se constituir� una Comisi�n Mixta de Seguimiento, de naturaleza paritaria, integrada por dos representantes de cada una de las partes intervinientes. Dicha comisi�n mantendr� reuniones de car�cter peri�dico, al menos una vez al a�o, que ser�n convocadas por la Direcci�n General de Salud P�blica, Calidad e Innovaci�n, debiendo pertenecer al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad los miembros que ostenten tanto la Presidencia como la Secretar�a.
Por parte de la Direcci�n General de Salud P�blica, Calidad e Innovaci�n del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad:
▪ El titular del �rgano directivo competente en materia de Salud P�blica, o persona en quien delegue.
▪ Un vocal por parte de la Subdirecci�n General de Sanidad Exterior.
Por parte de la Consejer�a de Salud y Pol�tica Social de la Comunidad Aut�noma de Extremadura los miembros de la Comisi�n ser�n:
▪ Un vocal por parte de la Subdirecci�n General competente en materia de vacunaci�n.
▪ Coordinar y evaluar el cumplimiento del presente convenio de encomienda de gesti�n,
▪ Resolver cuantas dudas y discrepancias surjan con respecto a la interpretaci�n y aplicaci�n del convenio,
▪ Seguimiento y presentaci�n de nuevas propuestas de intervenci�n y evaluaci�n necesarias para el desarrollo de las citadas acciones.
▪ Al t�rmino de cada una de las reuniones se redactar� un acta con las conclusiones de la sesi�n y se enviar� a todos los participantes de la misma.
Efectos La encomienda de gesti�n tendr� efectos desde la fecha de publicaci�n de este convenio y producir� efectos durante un a�o, pudiendo ser prorrogado por acuerdo expreso de las partes, por per�odos anuales, formalizado con anterioridad al vencimiento del plazo convenido salvo comunicaci�n por escrito por alguna de las partes con una antelaci�n m�nima de tres meses, pudiendo el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, no resolver su pr�rroga en caso de incumplimiento y, de conformidad con el art�culo 15.2 de la Ley 30/1992, dar por extinguidas en cualquier momento las obligaciones derivadas del mismo.
Obligaciones de naturaleza econ�mica El presente convenio no tiene ninguna obligaci�n econ�mico-financiera para ninguna de las partes firmantes.Decimotercera Naturaleza del Convenio.
El convenio tiene la naturaleza administrativa, quedando excluido del �mbito de aplicaci�n del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico, Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por tanto, en virtud de lo establecido en el art�culo 15.4 de la Ley 30/1992 se regir� por su normativa espec�fica, sin perjuicio de la aplicaci�n de los principios contenidos en citado Real Decreto Legislativo 3/2011, para resolver las dudas y lagunas que pudieran plantearse durante su desarrollo y ejecuci�n.
Las cuestiones litigiosas a que pueda dar lugar la interpretaci�n y cumplimiento del presente convenio deber�n ser sometidas al conocimiento de la jurisdicci�n contencioso-administrativa, de conformidad con la Ley 30/1992, en relaci�n con el 10.1.g) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicci�n contencioso-administrativa.
La Comunidad Aut�noma de Extremadura a trav�s de la Consejer�a de Salud y Pol�tica Social, acepta la mencionada encomienda de gesti�n, de conformidad con lo previsto en el presente Convenio.
Y en prueba de conformidad y para el fiel cumplimiento de lo acordado, se suscribe este Convenio por duplicado ejemplar en el lugar y fecha antes indicados.–Por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, la Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Ana Mato Adrover.–Por la Junta de Extremadura, el Presidente, P. D. (Resoluci�n de 11 de mayo de 2012), el Consejero de Salud y Pol�tica Social, Luis Alfonso Hern�ndez Carr�n.
ANEXO I ANEXO II ANEXO II ANEXO IV ANEXO V ');

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