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Infojus 24 - Abril 2011 | PDF Flipbook
Infojus 24 - Abril 2011
Publicación mensual del STJ Chaco
entrevista a héctor chayer sobre reforma del sistema procesal penal especialista explicó alcances del nuevo modelo organizacional esto forma parte de una inquietud del stj de asumir las demandas ciudadanas de más seguridad más celeridad en la resolución de los delitos y de investigaciones más exitosas afirmó respecto a la reforma que encara el poder judicial del chaco los ministros Ávalos franco y toledo junto al procurador general jorge canteros estuvieron presentes en la inauguración el stj continúa con su política de optimización judicial 8 pÁg villa Ángela cuenta con nuevo juzgado con la puesta en funcionamiento de esta dependencia el servicio de justicia va a mejorar ostensiblemente en lo que hace al fuero civil y comercial editorial fallo destacado el especialista en gestión y organización judicial héctor chayer encabezó las dos jornadas que tuvieron lugar en abril en el centro de estudios judiciales 4-5 pÁgs salarios e intangibilidad por asoc de magistrados y funcionarios exitosa jornada de capacitación vial organizada por el juzgado de faltas de barranqueras 2 pÁg el trabajo para un partido político no siempre es gratuito 6 pÁg fue inaugurado en 1978 se trató de un curso educativo sobre reglas de tránsito y seguridad vial destinado a los condenados pÁg por infringir las normas de tránsito infojuschaco digital www.justiciachaco.gov.ar 3 el cej cumplió 33 años 7 pÁg el centro se constituyó como referente ineludible en materia de capacitación judicial.
pÁg resistencia 2 abril de 2011 sobre salarios e intangibilidad por asociación de magistrados y funcionarios judiciales del chaco provincia buenos aires caba catamarca chaco chubut córdoba corrientes entre ríos formosa jujuy la pampa la rioja mendoza misiones neuquén río negro salta san juan san luis santa cruz santa fe santiago del estero tierra del fuego tucumán camarista a 24.971 26.309 16.599 14.592 16.261 24.713 19.300 22.060 16.976 14.604 23.582 18.231 18.558 16.628 25.267 25.848 19.737 23.620 18.770 23.473 23.713 12.987 24.493 21.702 salario juez 1ra secretario 1ra instancia b instancia c $19.328 $11.781 20.377 14.374 13.749 8.981 12.624 9.332 14.497 10.951 18.377 12.581 13.876 11.700 17.771 12.746 14.114 10.119 12.509 8.812 18.780 13.352 14.673 10.579 15.642 6.658 15.230 8.236 18.411 12.436 18.932 12.444 16.179 8.904 18.396 12.759 15.144 11.182 20.287 13.521 17.241 11.459 11.276 8.178 19.812 13.629 20.004 12.295 observaciones · antigüedad a 20 años b 15 años c 10 años neto los magistrados del chaco han vivido postergados salarialmente por mucho tiempo dicho en números solo en el año 2007 se recibió un aumento salarial significativo del 25 de carácter general para todos los empleados de la administración pública luego durante dos años consecutivos no se recibió aumento salarial alguno tanto en el 2008 como en el 2009 recibiendo una compensación del 5 en el transcurso del año 2010 la histórica inequidad de nuestros haberes fue reconocida públicamente por el gobernador del chaco y los legisladores de las bancadas mayoritarias a lo largo de las negociaciones encaradas en pos de una mejora de los haberes de magistrados y funcionarios en los meses de febrero y marzo del corriente año a lo largo de las serias discusiones encaradas se hizo carne el concepto que pone de relieve que las categorías laborales se comparan entre sí maestros con maestros policías con policías y jueces con jueces en este entendimiento fue reconocido y sostenido por los tres poderes del chaco que los salarios de los magistrados de nuestra provincia deben compararse y tender a equipararse con los salarios de los magistrados de las otras provincias de la república el retraso salarial fue atendido parcialmente pues no resulta suficiente a la luz de las nuevas cifras salariales en comparación con las magistraturas de otras provincias en el chaco aún con los aumentos previstos para el mes de agosto no llega a la media nacional la que hoy se encuentra en 20.541,425 para camaristas con 20 años de antigüedad $16.551,22 para jueces de primera instancia con 15 años de antigüedad y para secretarios de primera instancia con diez años de antigüedad en $11.125,37 y ello sin haberse incluido el último 10 otorgado a la justicia federal a provincias que están equiparadas a la corte suprema de justicia de la nación entre ríos mendoza neuquén río negro y santa fe la que constituye la aspiración mínima de los magistrados chaqueños ver planilla adjunta en consonancia con lo expresado en la última asamblea ordinaria de la federación argentina de la magistratura f.a.m sostenemos la necesidad de que se respete el principio constitucional de igual retribución por igual tarea bregando por la equiparación de las retribuciones de los magistrados y funcionarios provinciales con las de los jueces nacionales por ello propugnamos que todas las jurisdicciones del país tengan en cuenta como referente mínimo y señero de los próximos incrementos salariales el que en esa materia establezca la csjn para el poder judicial de la nación de modo de lograr un sistema estable que acorte progresivamente la brecha actual entre las escalas de las remuneraciones de las distintas provincias sin perjuicio de la necesaria corrección de las marcadas asimetrías existentes es necesario además tener en cuenta que los sistemas judiciales del interior del país con un presupuesto comparativamente inferior atienden la mayoría de la litigiosidad argentina sus jueces tienen la misma capacitación y se encargan de asuntos de similar importancia por lo que no se justifica de modo alguno que se los retribuya con compensaciones inferiores lo cual implica una grave inequidad resulta imperioso que los poderes políticos provinciales dicten las normas necesarias a fin de que se propenda a la fijación de políticas de autarquía efectiva y sustentable de modo tal que permitan que los aumentos salariales que disponga la corte se ejecuten en las jurisdicciones provinciales en idénticas condiciones de vigencia naturaleza y porcentaje y de manera instantánea sin necesidad del dictado de la norma local pertinente en cada oportunidad que ello aconteciere teniendo en cuenta particularmente que aquellas desigualdades se acentúan en algunas jurisdicciones como jujuy chubut chaco corrientes se insta a los poderes públicos a adoptar las correcciones referidas precedentemente en pos de una justicia de igual calidad en todo el territorio de la república argentina 24 abril de 2011 año ii número publicación mensual del superior tribunal de justicia del chaco lópez y planes 215 resistencia chaco dirección editorial superior tribunal de justicia presidente ramón rubén avalos ministros alberto mario modi maría luisa lucas ricardo fernando franco rolando ignacio toledo redacción fotografía diagramación y edición oficina de prensa del superior tribunal de justicia impresión y distribución los alamos s.r.l www.justiciachaco.gov.ar este ejemplar se distribuye una vez por mes en el chaco y en la argentina queda prohibida su venta por separado los artículos pueden reproducirse citando la fuente de la publicación contacto oficina de prensa del superior tribunal de justicia teléfono 03722-452893 prensa@justiciachaco.gov.ar
resistencia pÁg abril de 2011 3 exitosa convocatoria el juzgado de faltas de barranqueras capacitó en educación vial la multa se convirtió en pena sustitutiva y los condenados debieron asistir a un curso educativo se realizó un curso educativo sobre reglas de tránsito y seguridad vial destinado a las personas que fueran condenadas por el juzgado de faltas de barranqueras por haber infringido las normas de tránsito entre el 5 y el 7 de abril se desarrolló la capacitación en el centro cultural la flota de esa ciudad fue dictado por personal de la dirección general de policía caminera de la provincia del chaco e integrantes de la asociación padres en la ruta la titular del juzgado sandra saidman explicó que el grave problema del tránsito en nuestra provincia y el país entero es de público conocimiento y exige por parte de los funcionarios responsables un compromiso serio orientado a la concientización de la ciudadanía a que no puede continuarse en éste estado de cosas asimismo manifestó que las estadísticas publicadas y dadas a conocer en forma permanente lo demuestran las lesiones y muertes producidas en accidentes de tránsito son cada vez más elevadas así también los costos morales y materiales que acarrean a familias enteras y al estado los accidentes de tránsito deben urgentemente considerarse como materia pendiente para la función pública es por eso que se realizó en dos jornadas el curso educativo sobre reglas de tránsito y seguridad vial destinado quienes fueron condenados por el juzgado de faltas de barranqueras tras haber infringido normas de tránsito el encuentro del que participaron 143 personas estuvo a cargo del comisario ricardo vicente gonzález de la policía caminera de la provincia del chaco al respecto saidman indicó que se cumplió con el objetivo de la convocatoria que consiste en concientizar a los ciudadanos de la importancia de respetar las normas de tránsito ya que no están hechas para recaudar sino para preservar la vida de las personas de la iniciativa que se hizo por segundo año participaron infractores condenados por cruzar el semáforo en rojo por no usar casco exceso en la cantidad de ocupantes y por consentir el manejo de personas no autorizadas entre otros estas infracciones fueron detectadas mediante controles realizados por la policía de la provincia junto al juzgado de faltas de barranqueras de esta manera la multa se convirtió en pena sustitutiva donde los condenados debieron asistir a un curso educativo bajo apercibimiento de arresto tal como expresaron los organizadores sorprendió la activa participación de los asistentes y el interés por aprender sobre señales y normas de tránsito quienes además recibieron folletos educativos proveídos por la agencia de seguridad vial y la policía caminera con presencia del ministro toledo firman convenio de colaboración entre reflejar y amja a la primera presidenta del fofecma distinguieron a la doctora lucas la ministra del superior tribunal justicia maría luisa lucas recibió una distinción en el marco de las 4tas jornadas nacionales del foro federal de consejos de la magistratura y jurados de enjuiciamiento fofecma que se realizó entre el 14 y 15 de abril en la ciudad de mar del plata el reconocimiento y la entrega de certificado a la doctora lucas se debe a que fue la primera presidenta del fofecma durante el período 2009-2010 además durante las jornadas por los 50 años de la creación del consejo la doctora lucas recibió distinción por ser la primera preside la magistratura de esta denta del fofecma provincia que se realizó en resistencia en septiembre nada el 7 de diciembre de 1957 santiago dictó una conferencia del 2008 chaco propuso y reformada en 1994 durante sobre análisis comparativo de la creación de este foro na las jornadas donde participó la los procedimientos de seleccional que aglutina a todos doctora lucas también estuvie ción y designación de los malos organismos encargados ron presentes y expusieron el gistrados en el derecho constide la selección y remoción intendente del partido de gral tucional argentino y el desafío de jueces y participó en pueyrredón gustavo pulti el de la calidad institucional 2009 en la elaboración del presidente del consejo de la además se trabajó para coestatuto que rige el funcio magistratura de la provincia nocer y orientar el encuadre namiento del fofecma de buenos aires e integrante normativo de los consejos de la provincia también fue del suprema corte bonaerense la magistratura en la argentina pionera en crear el consejo daniel soria y el presidente del y se abordó la advertencia del de la magistratura median fofecma leonardo pitcovsky perfil psicológico de los futute la constitución sancioasimismo el doctor alfonso ros candidatos a cubrir cargos el ministro rolando toledo participó de la firma del convenio rolando toledo ministro del stj y vocal del directorio de la red de escuelas judiciales de las provincias argentinas y ciudad autónoma de buenos aires reflejar participó en la firma del convenio que se suscribió el 21 de marzo con la asociación de mujeres jueces de argentina amja también estuvieron presentes la ministra de la corte suprema de justicia de la nación carmen argibay el titular de reflejar alberto balladini la presidente de amja susana medina de rizzo y demás autoridades el objetivo del acuerdo es establecer el marco normativo para un sistema de cooperación interinstitucional y de asistencia técnica tendiente al desarrollo de actividades académicas que permitirán fortalecer los lazos para impulsar las estrategias programadas como así también la realización de acciones que beneficien a la administración de justicia para cumplir con esa meta se llevarán a cabo investigaciones conferencias e intercambios judiciales y programas de orientación que contribuyan a la comprensión y resolución de temas críticos jurídicos con los que se enfrentan las mujeres al tiempo que buscará asegurar que el sistema jurídico facilite y proteja los derechos e intereses de las mujeres y que en él se refleje el papel igualitario de la mujer en la sociedad.
pÁg resistencia 4 abril de 2011 reorganización de las fiscalías de investigación penal el superior tribunal asume las dem de más seguridad señala el doctor la reorganización de las fiscalías de investigación penal parte de una inquietud del superior tribunal de justicia del chaco de asumir las demandas ciudadanas de más seguridad de más celeridad en la resolución de los delitos y de investigaciones más exitosas en estos términos resumió el doctor héctor mario chayer especialista en gestión y organización judicial el proyecto de reorganización de las fiscalías penales en que se encuentra empeñado el alto cuerpo provincial chayer detalló los pasos que se vienen dando en tal sentido cómo quedará rediseñada la estructura fiscal penal y los beneficios que reportará la nueva diagramación con vistas a la investigación penal más veloz y exitosa que se pretende el siguiente es un resumen de las declaraciones del doctor chayer quien entre otros distinguidos antecedentes fue durante diez años director del foro de estudio sobre la administración de justicia fores ¿cómo lo podríamos definir en términos curriculares al doctor héctor mario chayer me especializo como abogado en temas de gestión pública especialmente en el sector judicial soy también profesor en filosofía y ciencias de la educación y tengo un posgrado en tecnología de la información hasta el año pasado dirigí el foro de estudio sobre la administración de justicia fores del cual fui director hasta el año pasado actualmente dirijo varios proyectos que se desarrollan en el sector judicial de distintas provincias en tanto que desde hace dos años colaboro con el ministerio público fiscal de la ciudad de buenos aires en la implementación de un nuevo diseño organizacional de su justicia dirijo al mismo tiempo un proyecto de rediseño de procesos de trabajo en la secretaría de empleo del ministerio de trabajo de la nación doy clases en la maestría en magistratura de la universidad de buenos aires y en temas de gestión y organización judicial en la universidad aus las jornadas de capacitación tuvieron lugar el 5 y 12 de abril en las instalaciones del stj y el cej chay tral en la escuela judicial de la república dominicana doy clases de Ética judicial desarrollé en distintos países latinoamericanos tareas vinculadas con el rediseño de la estructura judicial ahora se encuentra en el chaco facilitando la reorganización de las fiscalías de investigación penal ¿por qué se considera necesario reorganizar las fiscalías de investigación penal en esta provincia esto parte en primer lugar de la inquietud del superior tribunal de justicia de esta provincia de asumir las demandas ciudadanas de más seguridad de más celeridad en la resolución de los delitos de investigaciones más exitosas y de condenas más prontas en el 2004 el chaco inició un cambio muy importante en su código procesal penal dándole a las fiscalías un rol de primerísima línea transcurridos siete años ahora es necesario dar un paso más profundizando los cambios no sólo en términos procesales sino también en términos organizacionales y de gestión ¿en qué consistiría ese un paso más a que alude ya no está en discusión el modelo acusatorio pero muchas prácticas propias del modelo acusatorio como la investigación desinformatizada y rápida o la oralidad de la intervención de los tribunales todavía no se han recibido plenamente continúan pendientes estos cambios y el paso más a que me refiero es lograr el establecimiento de dichos cambios las fiscalías son lugares críticos de estas dos cosas tanto del aporte que el poder judicial puede hacer a la seguridad ciudadana como de los cambios de práctica por eso el eje del proyecto que se está desarrollando en el chaco pasa por las fiscalías de investigación el corazón de la investigación penal hoy en día está en las fiscalías las mismas son las que tienen la responsabilidad primaria de investigar son las piezas claves del sistema procesal penal acusatorio y por eso apuntamos a las fiscalías para trabajar ¿cómo quedará en breve el diseño de las fiscalías de investigación de resistencia es muy importante por una cuestión metodológica aclarar que por el momento lo que tenemos son principios rectores y modelos inspiradores pero la solución la estamos construyendo a partir del diagnóstico que está en marcha de la participación de los operadores y de la identificación clara de cuáles son las necesidades y los problemas a resolver si ya tuviéramos el modelo ya lo estaríamos implementando pero no lo tenemos todavía estamos haciendo un proceso de trabajo y en el marco de ese proceso ahora estamos en la etapa que llamamos de diagnóstico ¿en qué consiste concretamente el proceso que acompañado de más de cien operadores penales de la justicia provincial está desarrollando en resistencia a través de talleres intensivos estamos cuantificando los problemas los tipos de trabajo que se ejecutan viendo en qué lugares están los cuellos de botella y revisando el marco normativo para ver dónde se pueden obtener mejoras cuando terminemos la priorización de problemas es decir
resistencia pÁg abril de 2011 5 mandas ciudadanas héctor mario chayer porque en la argentina no tenemos a diferencia de otros países la posibilidad de juzgar inmediatamente a la persona detenida en flagrancia sin necesidad ni de dictarle prisión preventiva ni de dejarlo en libertad y que luego evada la acción de la justicia si tuviéramos esa posibilidad cortaríamos de raíz el problema cortaríamos el nudo gordiano por decirlo así del problema no es muy difícil pensar en un sistema de flagrancia en el cual una persona detenida por la policía esta mañana en la vereda por un arrebato mañana en la mañana ya esté siendo juzgada ¿cuál es el problema para que esto no se haga o no pueda hacerse así más allá de que el detenido tenga antecedentes penales o no ¿qué otra cosa hay que recolectar están los testigos está la policía está la billetera que robó ¿qué más hay que esperar para que no se lo pueda juzgar a las veinticuatro o cuarenta y ocho horas talleres para reforma de fiscalías penales el poder judicial del chaco continúa ejecutando el plan de trabajo para la reestructuración y reorganización de las fiscalías de investigación penal preparatoria así se realizaron dos encuentros el 5 y 12 de abril bajo la coordinación del doctor héctor chayer en ambas jornadas por la mañana se iniciaron los trabajos de análisis donde se reunió el equipo técnico integrado por chayer además de los doctores miguel lubary héctor sandoval cecilia vargas mirbel valussi graciela griffith barreto rosario auge y hugo robledo luego se reunió el comité estratégico compuesto por los ministros ricardo franco rolando toledo y el procurador general jorge canteros cabe destacar que el objetivo de la iniciativa es implementar el rediseño organizacional del ministerio público fiscal chaqueño con sede en resistencia incluyendo las transformaciones organizacionales y de gestión necesarias en los órganos jurisdiccionales para maximizar su impacto medido en términos de satisfacción ciudadana y obtención de resultados de esta manera se capacitó a integrantes de las fiscalías y de la mesa Única informatizada penal de resistencia en herramientas de análisis y se procedió a la aplicación de las mismas por parte los participantes quienes las basaron en su realidad al finalizar las jornadas se entregaron las conclusiones para integrar al relevamiento en curso yer se reunió con los integrantes de los equipos técnico y estratégico cuando ya estemos en condiciones de decir estos son los problemas a resolver vamos a construir la solución no es que estamos a ciegas porque ya tenemos muy claro algunos principios ¿puede mencionar algunos de esos principios coincidimos en que hay que ir hacia una intervención mucho más temprana en algunos conflictos y tomar decisiones mucho antes que con el sistema de turnos hoy vigente donde el fiscal a los tres meses decide archivar una causa por falta de pruebas decisiones que podía haber tomado el día uno o dos ya el primer o segundo día de recibida la denuncia podía haber llamado a la persona que la hizo a ver si tiene más pruebas no hacerlo recién tres meses después cuando el denunciante ya no va a tener más nada son cosas que se pueden decidir mucho antes en lo que llamamos intervención temprana otro principio que también ya tenemos claro es que hay funciones administrativas sobre gestión que pueden agruparse y que no es necesario tener repetidas nueve veces una por cada fiscalía de investigación ¿qué lugar pasaría a ocupar en el marco del nuevo diseño propuesto el fiscal de investigación los fiscales tendrán la posibilidad de concentrarse en las investigaciones penales con alguna posibilidad de éxito y de no estar en las hojarascas que le producen miles de causas que por sus características no llegarán a ninguna parte estas son las cosas que vamos a ir construyendo entre todos de acá a tres meses ya estaremos llegando a un nuevo modelo organizacional que contendrá profundos cambios no estoy en condiciones de anticipar en qué consistirán dichos cambios porque insisto lo vamos a definir con los operadores sobre la base del diagnóstico que entre todos estamos construyendo en estos días en buenos aires de donde usted procede aseguran que más de la mitad de los presuntos detenidos por la policía vuelven a quedar en la calle ¿a qué obedece esto ¿de quién es el preso cuando una persona es detenida ¿de la policía o del tribunal que ordenó su detención la policía debe poner al detenido a disposición del fiscal que ordenó su detención el preso no es ni debe ser nunca de la policía es del poder judicial la relación con la policía es todo un tema en todos los sistemas penales porque la policía tiene mucho poder de hecho la cuestión es encontrar la forma de trabajar cooperativamente Éste tema de nuevo me lleva a los turnos de las fiscalías el problema del recorte del turno hace que la policía sea la que está siempre atrás de la actividad delictiva y los fiscales cada 10 o 15 días entonces es muy difícil que un fiscal que está 10 ó 15 días de turno pueda modificar el accionar de la policía ¿la cuestión de los turnos de las fiscalías es lo que se está queriendo modificar en resistencia efectivamente entre los principios del modelo hacia el que vamos se va a unificar y homogeneizar la relación con la policía para que sea uniforme y siempre igual.
pÁg resistencia 6 abril de 2011 fallo destacado ­ sala civil comercial y laboral el trabajo para un partido político no siempre es gratuito el superior tribunal de justicia ratificó un fallo de primera instancia que condenaba a un partido político a abonar los haberes adeudados a una mujer que prestaba servicios en la sede partidaria de resistencia se trata del expediente 68.102/09 que fue analizado por la sala primera civil comercial y laboral del stj de esta forma los ministros rolando toledo y maría luisa lucas resolvieron hacer lugar al recurso extraordinario contra la sentencia de la sala segunda de la cámara de apelaciones del trabajo la cual había revocado la decisión de primera instancia en consecuencia dejaron firme la sentencia 2/09 del juzgado laboral nº 1 de resistencia que había condenado al partido a abonar $24.998,90 en concepto de indemnización por despido a la demandante la cifra incluye el resarcimiento por el período que va de agosto de 1990 a junio de 2000 las indemnizaciones por despido y preaviso omitido los haberes por mes de despido y los sueldos anuales complementarios de 1999 y 2000 sólo la primera cuota en el expediente consta que la mujer ingresó a trabajar al partido el 1 de agosto de 1990 para desempeñarse como personal de maestranza y servicios categoría 6 cct utedyc en turnos matutino y vespertino luego n.h.g adujo que el pago irregular de sus haberes comenzó a complicarse en el año 2000 cuando dejaron de abonárselos por ello el 13 de junio de dicho año envió una carta documento por la que emplazó a la patronal a que se regularizara su situación laboral pedido éste que fue rechazado bajo el pretexto de que la relación estaba encuadrada en un contrato benévolo no generador de obligaciones exigibles dicha respuesta tuvo lugar el 20 de junio y ante el tenor de la misma el vínculo de trabajo fue considerado extinto ese mismo día bajo la responsabilidad de la parte demandada por lo que la autora promovió una demanda laboral los ministros adujeron que no resultaba compatible con el artículo 14 bis de la constitución nacional el alegato de la parte demandada respecto a que la trabajadora se trata de una sentencia del stj que luego de anular la de la cámara de apelaciones del trabajo confirma la que se había dictado en primera instancia sienta precedente en materia laboral mento se discutió que la mujer realizaba tareas en la sede partidaria pero sí que el demandado sostuvo que la misma era de tipo benévola gratuita y que lo hacía como militante de dicho partido y que como auxiliares del estado organizadores del derecho público no estatal e instrumentos de gobierno cuya institucionalización genera vínculos y efectos jurídicos entre sus miembros los partidos tienen como misión ser mediadores entre la sociedad y el estado por tal motivo hacen suyas las palabras de rodolfo vigo revista la ley año lxxv nº 27 en las que retomando a los juristas ronald dworkin y robert alexy explica que por un lado el derecho no se limita a un mero sistema de reglas sino principalmente de principios o sea exigencias de justicia equidad o de otra dimensión de la moralidad mientras que por otro se debe pensar en un derecho no positivista con límites morales infranqueables la injusticia extrema no es derecho siendo habitual que circule en el derecho la moral bajo el rótulo de los principios existiendo siempre una identidad entre ellos y los valores siendo su característica principal que son mandatos de optimización a diferencia de las normas que son mandatos definitivos en tanto al justificar su decisión de no reenviar el expediente para que la cámara emita un nuevo dictamen sostuvieron que ello atentaría contra la economía y celeridad procesal siendo de naturaleza laboral lo que amerita una respuesta definitiva en esta instancia la sala civil consideró que al revocar el fallo de primera instancia la cámara de apelaciones del trabajo incurrió en arbitrariedad porque no realizó el análisis del material fáctico y probatorio a la luz del principio de primacía de la realidad y de las previsiones del artículo 23 de la ley de contratos de trabajo así la conducta de la sala segunda de la cámara pudo ser enmarcada causal fáctica de arbitrariedad dado que se produjo una errónea apreciación de la plataforma de los hechos y de la prueba que produce una derivación no razonada del derecho vigente toledo y lucas sostuvieron que tal modalidad de razonamiento es contrapuesta al carácter tuitivo de tutela que tiene el derecho laboral y que está consagrado en el artículo 14 bis de la constitución nacional a continuación remarcaron que los camaristas han olvidado la garantía de tal postulado al comprender al trabajo `en sus diversas formas señala una senda interpretativa al juez quien debe indagar en la naturaleza jurídica de una institución a través de los elementos que la componen y constituyen adquiriendo relevancia la realidad material y el dato para configurar la naturaleza de la vinculación entre las partes el caso el fallo del alto cuerpo sienta precedente en materia de la relación laboral existente entre el sujeto y un partido político · los jueces consideraron que la cámara realizó una errónea apreciación de los hechos y la prueba lo que tuvo una derivación no razonada del derecho vigente arbitrariedad argumentos · la defensa esgrimida por el partido trabajo benévolo es contraria al derecho que tiene todo trabajador a ser justamente remunerado demandante realizaba las tareas que fueron reconocidas por la accionada como ciertas en su calidad de militante y con la expectativa de que en algún momento podía ser beneficiada con algún cargo en el gobierno y que por ello no tenía derecho a recibir remuneración como contraprestación de su trabajo al respecto vale recordar que el artículo 14 bis de la cn contempla que el trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes las que asegurarán al trabajador retribución justa protección contra el despido arbitrario por tal motivo los jueces del stj sostuvieron que la defensa esgrimida por el partido es contraria al derecho que tiene todo trabajador a ser justamente remunerado y no puede ser perjudicado ni desconocido con las alegadas que no fueron tampoco probadas promesas de un futuro cargo a lo que añadieron mucho menos puede admitirse tal invocación de trabajo benévolo cuando las tareas se realizaron durante más de nueve años además los ministros indicaron que en ningún mo-
resistencia pÁg abril de 2011 7 el 22 de marzo el centro de estudios de judiciales cumplió 33 años a 33 años de su constitución legal e implementación el rol fundamental del centro de estudios judiciales ha sido la renovación constante en la vocación por la capacitación como una herramienta para mejorar el funcionamiento del poder judicial en lo que respecta a su función de garante del sistema republicano y de los derechos y garantías individuales el superior tribunal de justicia conciente de la responsabilidad que tiene el estado de afianzar la justicia de los evidentes progresos de las ciencias jurídicas y sociales y de la necesidad de superación y perfeccionamiento de las instituciones en el nivel humano y técnico en la administración de justicia resolvía el 22 de marzo de 1978 crear por resolución nº 109 el centro de estudios judiciales cej como organismo permanente encargado de coordinar las medidas necesarias para concretar la aspiración de superación de la justicia provincial el cej es la primera escuela judicial de nuestro país y de latinoamérica en el trabajo de capacitación investigación y extensión judicial cuya misión fundante es la de contribuir con el fortalecimiento de la justicia y la transformación judicial integrándose al ritmo de progreso y evolución de estos tiempos que imponen como obligación la preparación permanente tanto profesional como humana para res creado en 1978 es el organismo encargado de coordinar las medidas tendientes a la superación de la justicia provincial en los niveles humano y técnico el cej realiza desde 1978 todas las tareas de capacitación interna del poder judicial y es uno de los órganos pioneros en la materia en el país ponder adecuadamente a la responsabilidad social cívica y moral que plantea el ciudadano de hoy en este sentido desde el 2006 el cej se rige por el sistema de gestión social de calidad apostando a una mejor calidad de vida laboral al interior de la institución y para el poder judicial como un modo de asegurar la continuidad de los procesos de formación transparentando los procedimientos optimizando los resultados y fortaleciendo la organización que presta un servicio esencialmente humanista basado en principios como la transparencia en la organización de los procesos de formación la participación de los destinatarios en la capacitación la optimización de los recursos la generación de una cultura de formación constante el enseñar a través del ejemplo a fin de aportar al logro de una eficaz administración de justicia el cej arriba a un nuevo aniversario con un balance positivo y en evolución permanente de sus actividades destacando como acciones primordiales sus pro balance gramas de formación integral del juez el programa de capacitación continúa el sub programa de práctica procesal informatizada que se desarrolla en cada una de las dependencias del poder judicial y cursos anuales por fueros en sus distintos niveles además del programa de extensión judicial los jueces y los niños cimentados todos en la premisa de una justicia comprometida con los valores y normas constitucionales que aseguren las libertades individuales y sociales en pos del fortalecimiento del estado de derecho constitucional imcif y fiscalías mejoran trabajo en conjunto buscando el mejoramiento continuo de la actividad judicial se reunieron funcionarios de las fiscalías de investigación penal con la directora del instituto de medicina y ciencias forenses imcif gabriela lamparelli y fernando pereyra director del gabinete científico del poder judicial quienes oficiaron como capacitadores en la reunión para la articulación entre el instituto médico forense y las fiscalías de investigación el evento se desarrolló el 21 de marzo en el salón auditorio del centro de estudios judiciales ante una nutrida concurrencia la iniciativa busca articular pautas de trabajo en los casos complejos y urgentes y establecieron metodologías de comunicación y protocolos de actuación específicos dicha articulación surgió como resultado de la necesidad de partir de casos concretos que requieren de mayor eficacia en la actuación la que también motivó el mencionado encuentro en el marco del programa de mejora continua de las dependencias judiciales por otra parte mediante el acuerdo 3176/11 los ministros del superior tribunal de justicia aprobaron la firma de un nuevo convenio con la universidad de buenos aires a través de la facultad de farmacia y bioquímica para la realización de análisis moleculares mediante estudios de adn para la identificación de individuos establecimientos de vínculos biológicos de parentesco e investigación de evidencias forenses con el objeto de correlacionar perfiles genéticos hallados en las evidencias y vincularlos con los obtenidos a partir de muestras de referencia víctimas y sospechosos convenio la reunión para la articulación entre el imcif y las fiscalías de investigación se realizó en el cej.
pÁg resistencia 8 abril de 2011 en el marco de la mejora constante del servicio de justicia con la obra de ampliación que se realizó en el edificio de tribunales las causas se dividirán entre dos juzgados del fuero civil y comercial el presidente del superior tribunal de justicia del chaco ramón rubén Ávalos inauguró el 15 de abril el juzgado civil y comercial nº 2 de villa Ángela acompañado por los ministros ricardo franco rolando toledo y el procurador general jorge canteros además estuvieron presentes en el acto el intendente de la localidad oscar domingo peppo el diputado basilio kuzmak el presidente del colegio de abogados de la iii circunscripción judicial carlos rubén pignata magistrados funcionarios y agentes del poder judicial y miembros de la comunidad al comienzo de la ceremonia el presidente del stj tomó juramento como juez del nuevo tribunal a la doctora claudia alejandra torassa seguidamente Ávalos manifestó que desde el alto cuerpo se están marcando políticas claras al haber inaugurado el civil y comercial nº 2 la historia de este tribunal data de fines del 90 cuando surge el estatuto del menor de edad y la familia ya que existía la necesidad de poner en funcionamiento el juzgado de familia cuyas causas se abarrotaban en los civiles en un 30 o 40 por ciento después se pusieron en funcionamiento los juzgados civiles en resistencia hoy por hoy hay cuatro de familia y dos del menor también en el 2003 y 2004 entraron a funcionar juzgados de familia en sáenz peña villa Ángela y charata con el paso del tiempo la litigiosidad seguía creciendo en un porcentaje altísimo los juicios de procesos ejecutivos en un 40 o 45 por ciento en todos los juzgados de la provincia por eso decidimos mandar un proyecto para crear el proceso monitorio y juzgados que ya están funcionando como prueba piloto en la ciudad de resistencia detalló sin embargo el presidente del stj aclaró también nos acordamos del interior de la provincia donde la problemática era medio parecida y así es que el 8 de octubre del 2008 se publicó en el boletín oficial la ley 6221 que crea los juzgados de proceso monitorio en sáenz peña y villa Ángela y por la ley 6249 también de la misma fecha se creó el juzgado de charata que modifica una ley que había creado un juzgado laboral que hacía más de diez años que estaba creado y no se ponía en funcionamiento Ávalos recordó que el año pasado entró en funcionamiento el de proceso mo inauguraron nuevo juzgado en villa Ángela claudia alejandra torassa jueza del juzgado civil y comercial nº 2 de villa ángela sonia beatriz schulz de papp jueza del juzgado civil y comercial nº 1 de villa ángela también valoran especialmente la formación propia y del personal que las acompaña damos capacitación no sólo a los empleados de nuestro juzgado sino a todos los del ámbito porque para ellos a veces es difícil entonces todo lo que podemos bajar del aprendizaje que recibimos lo hacemos consignó torassa se trata de lograr un clima armónico de trabajo y buscar los talentos de las personas sobre todo considerando que hay que trabajar muchas horas y la tarea es ardua señaló luego cada juzgado quedó integrado por un juez dos secretarios un prosecretario un jefe de mesa de entradas y ocho proveyentes el presidente del stj ramón rubén ávalos inauguró el juzgado civil y comercial nº 2 de villa ángela nitorio en presidencia roque sáenz peña mientras tanto estaba concursando el cargo de juez de villa Ángela donde resultó elegida la doctora torassa pese a ello nació la inquietud del foro de villa Ángela que consideró que éste de proceso monitorio es muy acotado que no son tantas las causas y no son tantos los concursos y quiebras indicó tras esta inquietud y a través del diputado kuzmak se modifica la competencia de este juzgado de esta manera por la ley 6674 del 15 de diciembre del 2010 se creó un juzgado de primera instancia en lo civil y comercial y se lo designó como nº 2 también se modificó en charata y pasará a ser civil comercial y laboral nº 2 el titular del alto cuerpo auguró que con la puesta en funcionamiento de esta dependencia judicial las aproximadamente mil causas se dividirán entre los dos juzgados que cuentan con dos juezas con alta capacitación y empleados y funcionarios eficientes por lo tanto el servicio de justicia en lo que hace al fuero civil y comercial va a mejorar ostensiblemente apuntó Ávalos recordó que en uno o dos meses estarán inaugurando el edificio de tribunales de charata tenemos proyectado construir un edificio con un presupuesto de más de 20 millones de pesos sin embargo no tenemos presupuesto pero hay tiempo de hacer la proyección y sería bueno lograr que el poder ejecutivo nos acompañe al menos con un porcentaje para el inicio de obra resaltó finalmente concluyó que siempre estamos atentos a traer las obras que el interior de la provincia necesita queremos que villa Ángela tenga su edificio nuevo como lo va a tener castelli y charata para que todos podamos seguir trabajando con la meta de que el servicio de justicia se preste de la mejor manera sonia beatriz schulz de papp jueza del juzgado civil y comercial nº 1 de villa Ángela se manifestó muy satisfecha por el desdoblamiento que consideró de suma importancia para mejorar el servicio de justicia en esa localidad se sigue la actual tendencia que es crear pequeñas usinas judiciales con personal capacitado para resolver las causas con la mayor celeridad opinó la magistrada asimismo señaló que trabajarán ambos juzgados de manera mancomunada para poder brindar el servicio de justicia que todos quieren creo que era una necesidad imperiosa para esta circunscripción porque este juzgado era el único civil y comercial y no sólo ha crecido la litigiosidad sino la complejidad de las cuestiones añadió luego y concluyó que ahora hayan dos personas que decidan y resuelvan es muy importante las refacciones que se inauguraron en villa Ángela se realizaron con el objeto de lograr el adecuado funcionamiento y comodidad para público y personal así se procedió a completar la construcción inconclusa en planta baja y alta además dentro de la inversión total realizada se encuentra la obra complementaria del sector ocupado por la biblioteca judicial y el juzgado de paz la ejecución que fue hecha en un plazo de seis meses se realizó continuando la tipología constructiva e imagen del edificio existente y se financió con recursos propios del poder judicial usinas judiciales más obras diez mil expedientes de los veinte mil que había en trámite en el juzgado civil y comercial nº 1 pasarán a integrar el cuerpo de trabajo del ahora juzgado nº 2 claudia alejandra torassa flamante titular del juzgado civil y comercial nº 2 trabajó desde 1995 como secretaria de la jueza schulz de papp y consideró que el desdoblamiento se desenvolverá naturalmente dado que se organizó desde hace tiempo ambas juezas comparten criterio respecto del dinamismo que debe adquirir la tarea la celeridad con la que deben resolverse las causas y la necesidad del trabajo coordinado se trata en definitiva de formar un equipo donde no haya islas afirmó torassa celeridad en la resolución de causas detalles de la obra

References: resolución 
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 artículo 14
 artículo 23
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