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Timestamp: 2020-07-14 11:03:58+00:00

Document:
﻿ LEY 1527 DE 2012
LEY 1527 DE 27 DE ABRIL DE 2012
CONTENIDO:ENTIDADES DEL SECTOR COOPERATIVO Y FONDO DE EMPLEADOS. ESTATUTO TRIBUTARIO, LEYES 223 DE 1995 Y 1450 DE 2011 Y DECRETO-LEY 1172 DE 1980. ESTABLECE UN MARCO GENERAL PARA LIBRANZA O DESCUENTO DIRECTO.
TEMAS ESPECÍFICOS:TRABAJADOR INDEPENDIENTE, COOPERATIVA, COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO, RETENCIÓN EN LA FUENTE, PAGO SUJETO A RETENCIÓN EN LA FUENTE, FONDO DE EMPLEADOS, PENSIONADO, ESTATUTO TRIBUTARIO, TRABAJADOR ASOCIADO, COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO, CRÉDITO DE LIBRANZA, TRABAJADOR EMPLEADO, RETENCIÓN EN LA FUENTE POR SALARIO, OPERACIONES FINANCIERAS, NO CONTRIBUYENTE DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS
“Por medio de la cual se establece un marco general para la libranza o descuento directo y se dictan otras disposiciones”.
ART. 1º—(Modificado).* Objeto de la libranza o descuento directo. Cualquier persona natural asalariada, contratada por prestación de servicios, asociada a una cooperativa o precooperativa, fondo de empleados o pensionada, podrá adquirir productos y servicios financieros o bienes y servicios de cualquier naturaleza, acreditados con su salario, sus pagos u honorarios o su pensión, siempre que medie autorización expresa de descuento dada al empleador o entidad pagadora, quien en virtud de la suscripción de la libranza o descuento directo otorgada por el asalariado, contratista o pensionado, estará obligado a girar los recursos directamente a la entidad operadora.
PAR.—La posibilidad de adquirir productos y servicios financieros o bienes y servicios de cualquier naturaleza a través de libranza no constituye necesariamente, a cargo del operador la obligación de otorgarlos, sino que estarán sujetos a la capacidad de endeudamiento del solicitante y a las políticas comerciales del operador.
*(Nota: Modificado por la Ley 1902 de 2018 artículo 1º del Congreso de Colombia)
ART. 2º—Definiciones aplicables a los productos y servicios financieros adquiridos mediante libranza o descuento directo. Las siguientes definiciones se observarán para los efectos de aplicación de la presente ley:
c) (Modificado).* Entidad operadora. Es la persona jurídica o patrimonio autónomo conformado en desarrollo del contrato de fiducia mercantil que realiza operaciones de libranza o descuento directo, por estar autorizada legalmente para el manejo del ahorro del público o para el manejo de los aportes o ahorros de sus asociados, o aquella que, sin estarlo, realiza dichas operaciones disponiendo de sus propios recursos o a través de mecanismos de financiamiento autorizados por la ley. En estos casos deberá estar organizada como Instituto de Fomento y Desarrollo (Infis), sociedad comercial, sociedades mutuales, o como cooperativa, y deberá indicar en su objeto social la realización de operaciones de libranza, el origen lícito de sus recursos y cumplir con las demás exigencias legales vigentes para ejercer la actividad comercial. Estas entidades operadoras estarán sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades.
*(Nota: Modificado por la Ley 1902 de 2018 artículo 2º del Congreso de Colombia)
PAR. 1º—Para efectos de la presente ley, se entiende como asalariado aquel que tenga un contrato laboral vigente suscrito entre el deudor que autoriza los descuentos y la entidad pagadora, como contratista aquel que tenga un contrato u orden de prestación de servicios vigente, como asociado aquel que se encuentre vinculado a una cooperativa o precooperativa, como afiliado aquel que se encuentre vinculado a un fondo administrador de cesantías y como pensionado aquel que tenga la calidad de beneficiario de una mesada o asignación pensional.
PAR. 2º—En los casos en los que la persona jurídica realice operaciones de libranza con cargo a recursos propios, o a través de mecanismos de financiamiento autorizados por la ley, las superintendencias Financiera, Solidaria y de Sociedades deberán diseñar mecanismos idóneos y suficientes para controlar el origen lícito de los recursos.
PAR. 3º—Se encuentran expresamente excluidas del ámbito de aplicación de la presente ley, las cooperativas de trabajo asociado y sus trabajadores asociados.
ART. 3º—Condiciones del crédito a través de libranza o descuento directo. Para poder acceder a cualquier tipo de producto, bien o servicio a través de la modalidad de libranza o descuento directo se deben cumplir las siguientes condiciones:
PAR. 2º—En los casos en que el monto a pagar por concepto de los productos objeto de libranza para descuento directo esté estipulado en modalidad determinable con referencia a un índice o unidad de valor constante, el beneficiario podrá autorizar el descuento directo por una cuantía mínima mensual definida de común acuerdo con la entidad operadora.
ART. 4º—Derechos del beneficiario. En cualquier caso el beneficiario tiene derecho de escoger libre y gratuitamente cualquier entidad operadora para efectuar operaciones de libranza, así como aquella a través de la cual se realiza el pago de su nómina, honorarios o pensión.
ART. 5º—Obligaciones de la entidad operadora. Sin perjuicio de las responsabilidades que le asisten por mandato legal y reglamentario, la entidad operadora tiene el deber de dejar a disposición de los beneficiarios de sus productos, bienes y servicios a través de la modalidad de libranza, el extracto periódico de su crédito con una descripción detallada del mismo, indicando un número de teléfono y dirección electrónica en caso de dudas o reclamos, así mismo deberá reportar la suscripción de la libranza a los bancos de datos de información financiera, crediticia, comercial y de servicios, para lo cual deberá cumplir a cabalidad con los requisitos establecidos por estos en sus reglamentos y lo contemplado en la Ley 1266 de 2008 y demás normas que la modifiquen, adicionen o reglamenten.
ART. 6º—Obligaciones del empleador o entidad pagadora. Todo empleador o entidad pagadora estará obligada a deducir, retener y girar de las sumas de dinero que haya de pagar a sus asalariados, contratistas, afiliados o pensionados, los valores que estos adeuden a la entidad operadora para ser depositados a órdenes de esta, previo consentimiento expreso, escrito e irrevocable del asalariado, contratista, afiliado o pensionado en los términos técnicos establecidos en el acuerdo que deberá constituirse con la entidad operadora, en virtud a la voluntad y decisión que toma el beneficiario al momento de escoger libremente su operadora de libranza y en el cual se establecerán las condiciones técnicas y operativas necesarias para la transferencia de los descuentos. El empleador o entidad pagadora no podrá negarse injustificadamente a la suscripción de dicho acuerdo.
PAR. 1º—Si el empleador o entidad pagadora no cumple con la obligación señalada en el presente artículo por motivos que le sean imputables, será solidariamente responsable por el pago de la obligación adquirida por el beneficiario del crédito.
PAR. 2º—En caso de desconocerse el orden de giro estipulado en este artículo, el empleador o entidad pagadora será responsable por los valores dejados de descontar al asalariado, asociado, afiliado o pensionado por los perjuicios que le sean imputables por su descuido.
ART. 7º—Continuidad de la autorización de descuento. En los eventos en que el beneficiario cambie de empleador o entidad pagadora, tendrá la obligación de informar de dicha situación a las entidades operadoras con quienes tenga libranza, sin perjuicio de que la simple autorización de descuento suscrita por parte del beneficiario, faculte a las entidades operadoras para solicitar a cualquier empleador o entidad pagadora el giro correspondiente de los recursos a que tenga derecho, para la debida atención de las obligaciones adquiridas bajo la modalidad de libranza o descuento directo. En caso de que el beneficiario cambie de empleador o entidad pagadora, para efectos de determinar la prelación si se presentan varias libranzas, la fecha de recibo de la libranza será la de empleador o entidad pagadora original.
ART. 8º—Intercambio de información. Para dar cumplimiento al artículo anterior, las entidades operadoras podrán solicitar información a las entidades que manejan los sistemas de información de salud y/o pensiones, que para el efecto autorice o administre el Ministerio de la Protección Social o quien haga sus veces, exclusivamente con el fin de establecer la localización de beneficiarios y empleadores o entidades pagadoras autorizadas previamente, mediante libranza o descuento directo.
ART. 9º—Portales de información sobre libranza. Las superintendencias Financiera, de Sociedades y de Economía Solidaria dispondrán cada una de un portal de información en Internet en sus páginas institucionales publicadas en la web, que permita a los usuarios comparar las tasas de financiamiento de aquellas entidades operadoras que ofrezcan créditos para vivienda, planes complementarios de salud y/o educación a través de libranza.
ART. 10.—(Modificado).* Inspección, vigilancia y control. Para efectos de la presente ley, la entidad operadora, de acuerdo con su naturaleza, será objeto de inspección, vigilancia y control por parte de la Superintendencia Financiera, de Economía Solidaria o de Sociedades, según sea el caso.
*(Nota: Modificado por la Ley 1902 de 2018 artículo 4º del Congreso de Colombia)
ART. 11.—Divulgación. El Gobierno Nacional, a través de sus programas institucionales de televisión y de las páginas web oficiales de las entidades públicas que lo integran, divulgará permanentemente y a partir de su entrada en vigencia los beneficios de la presente ley.
ART. 12.—Libre escogencia de la entidad operadora. El beneficiario tiene derecho de escoger libre y gratuitamente cualquier entidad para el pago de su nómina. El empleador no podrá obligar al beneficiario a efectuar libranza con la entidad financiera con quien este tenga convenio para el pago de nómina.
ART. 13.—(Derogado).* Retención en los pagos a los trabajadores independientes. La retención en la fuente aplicable a los pagos o abonos en cuenta realizados a trabajadores independientes pertenecientes al régimen simplificado, o que cumplan los topes y condiciones de este régimen cuando no sean responsables del IVA, cuya sumatoria mensual no exceda de cien (100) UVT no están sujetos a retención en la fuente a título de impuestos sobre la renta.
ART. 14.—Registro único nacional de entidades operadores de libranza. Créase el registro único nacional de entidades operadoras de libranzas, el cual será llevado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, quien lo publicará en la página web institucional con el fin exclusivo de permitir el acceso a cualquier persona que desee constatar el registro de entidades operadoras. De igual forma, deberá establecerse un vínculo de acceso a las tasas comparativas publicadas por las superintendencias, en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 9º de la presente ley.
Para efectos del registro, la entidad operadora simplemente deberá acreditar el cumplimiento de las condiciones previstas en el literal c) del artículo 2º de la presente ley.
ART. 15.—Vigencia y derogatorias. La presente ley tiene vigencia a partir de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias, (el artículo 8º numeral 2º del Decreto-Ley 1172 de 1980, el parágrafo 4º del artículo 127-1 del estatuto tributario, el parágrafo del artículo 89 de la Ley 223 de 1995)* y el artículo 173 de la Ley 1450 de 2011.
*(Nota: La expresión “el artículo 8º numeral 2º del Decreto-Ley 1172 de 1980, el parágrafo 4º del artículo 127-1 del estatuto tributario, el parágrafo del artículo 89 de la Ley 223 de 1995”, del presente artículo, fue declarada inexequible por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-15 de 2013, M.P. Mauricio González Cuervo)
ART. 16.—(Nota: Adicionado por la Ley 1902 de 2018 artículo 5° del Congreso de Colombia)
ART. 17.—(Nota: Adicionado por la Ley 1902 de 2018 artículo 6° del Congreso de Colombia)
ART. 18.—(Nota: Adicionado por la Ley 1902 de 2018 artículo 7° del Congreso de Colombia)
ART. 19.—(Nota: Adicionado por la Ley 1902 de 2018 artículo 8° del Congreso de Colombia)
ART. 20.—(Nota: Adicionado por la Ley 1902 de 2018 artículo 9° del Congreso de Colombia)
ART. 21.—(Nota: Adicionado por la Ley 1902 de 2018 artículo 13 del Congreso de Colombia)
ART. 22.—(Nota: Adicionado por la Ley 1902 de 2018 artículo 14 del Congreso de Colombia)
ART. 23.—(Nota: Adicionado por la Ley 1902 de 2018 artículo 15 del Congreso de Colombia)

References: artículo 1
 artículo 2
 artículo 4
 artículo 9
 artículo 2
 artículo 8
 artículo 127
 artículo 89
 artículo 173
 artículo 8
 artículo 127
 artículo 89
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 8
 artículo 9
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 15