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Orden EYE/2071/2007, de 19 de diciembre, por la que se convocan subvenciones para la financiación de inversiones realizadas en Centros Especiales de Empleo para el año 2008 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN EYE/2071/2007, DE 19 DE DICIEMBRE, POR LA QUE SE CONVOCAN SUBVENCIONES PARA LA FINANCIACIÓN DE INVERSIONES REALIZADAS EN CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO PARA EL AÑO 2008 (BOC Y L DEL 27)
Sexto. Actividad y Gastos subvencionables
Séptimo. Cuantía de la inversión y criterios de valoración
Octavo. Solicitudes
Noveno. Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución
Undécimo. Pago
Decimosegundo. Incompatibilidad
Anexo I. Ayudas para la financiación de inversiones realizadas en centros especiales de empleo
Por Real Decreto 832/1995, de 30 de mayo, se traspasaron a la Comunidad Autónoma de Castilla y León los programas de apoyo al empleo, entre los que se encuentra el de integración laboral de minusválidos en Centros Especiales de Empleo.
El Gobierno de Castilla y León ha apostado por la promoción y fomento de las entidades de economía social como forma generadora de riqueza y crecimiento. Objetivo que también es compartido por los agentes económicos y sociales de la Comunidad de Castilla y León. Es una necesidad adoptar medidas para mejorar la calidad y la productividad del trabajo, contemplando entre los colectivos a los que presta un mayor apoyo al de las personas con discapacidad.
Las personas con discapacidad constituyen un sector de población heterogéneo, pero todas tienen en común que, en mayor o menor medida, precisan de garantías para participar en igualdad de condiciones que el resto de ciudadanos en la vida civil, social, económica y cultural. Es necesario para lograr una igualdad real y efectiva entre los ciudadanos, establecer medidas de discriminación positiva a favor de los colectivos de personas con discapacidad que más lo precisan, como son los trabajadores con discapacidad física igual o superior al 65%, y discapacidad sensorial o psíquica igual o superior al 33%.
El alto coste de las inversiones impide que en los Centros Especiales de Empleo trabajos que podrían ser desempeñados por personas con discapacidad puedan ser realizadas por éstos. A esto hay que añadir problemas de localización, deficientes comunicaciones y otros factores que suponen un inconveniente para el mejor desarrollo de las actividades que vienen desarrollando estos trabajadores con discapacidad.
Se pretende con la presente Orden revitalizar los Centros Especiales de Empleo, mejorar las posibilidades laborales del colectivo de personas con discapacidad, dotarles de herramientas de trabajo y permitirles acceder a puestos de trabajo habitualmente ocupados por personas sin discapacidad. En definitiva, se persigue dotar a los Centros Especiales de Empleo de recursos que les permitan ofrecer a sus trabajadores puestos de mayor calidad.
Se excluyen de la obligación de notificar a la Comisión de la Unión Europea las ayudas convocadas por la presente Orden conforme a lo establecido en el Reglamento (CE) n.º 2204/2002 de la Comisión, de 12 de diciembre de 2002, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales para el empleo (Diario Oficial de las Comunidades Europeas, de 13 de diciembre de 2002), prorrogado por el Reglamento (CE) n.º 1976/2006 de la Comisión, de 20 de diciembre de 2006, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.º 2204/2002, (CE) n.º 70/2001 y (CE) 68/2001 por el que respecta a la prórroga de sus períodos de aplicación (Diario Oficial de las Comunidades Europeas, de 23 de diciembre de 2006). No obstante, se remitirá un resumen de la información referente al régimen de dichas ayudas en los términos que figuran en el artículo 10 de dicho Reglamento.
Existe crédito adecuado y suficiente en el Proyecto de Presupuestos para el ejercicio 2008 que se ha sometido a aprobación de las Cortes de Castilla y León y se cumplen las circunstancias previstas en la Orden HAC/1430/2003, de 3 de noviembre, sobre tramitación anticipada de expediente de gasto.
Primero. Convocatoria.—Se convocan, en régimen de concurrencia competitiva, las subvenciones dirigidas a la financiación de inversiones realizadas en Centros Especiales de Empleo que figuren inscritos en el Registro de Centros Especiales de Empleo de esta Comunidad.
Segundo. Financiación.—1. La financiación de las subvenciones convocadas por la presente Orden se realizará con cargo a las aplicaciones presupuestarias y los importes, que se indican a continuación, de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el 2008:
08.05.241C01.770.18.00
08.05.241C01.780.90.00
837.274,00 €
Este apartado 1 ha sido redactado por la Orden EYE/1538/2008, de 26 de agosto (BOC y L de 5 de septiembre).
2. Las previsiones contenidas en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2008 serán de aplicación a la presente convocatoria en el momento de su entrada en vigor.
Tercero. Régimen jurídico.—La tramitación de las subvenciones convocadas por la presente Orden se ajustará a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento, la Ley 7/1986, de 23 de diciembre, de la Hacienda de la Comunidad de Castilla y León, y la Orden EYE/1311/2005, de 3 de octubre, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones establecidas y convocadas por la Consejería de Economía y Empleo y por los Organismos Autónomos y Entes Públicos de Derecho Privado adscritos a ella, modificada por la Orden EYE/1787/2007, de 31 de octubre, y en esta Orden.
Cuarto. Objeto.—Las ayudas que se convocan a través de la presente Orden tienen por objeto compensar los costes adicionales del empleo de los trabajadores con discapacidad en los Centros Especiales de Empleo, ya sea a través de la adaptación de las instalaciones de estos centros o mediante la adquisición o adaptación de equipos a las condiciones de estos trabajadores.
Quinto. Beneficiarios.—1. Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los Centros Especiales de Empleo, que figuren inscritos en el Registro de Centros Especiales de Empleo de esta Comunidad, que desarrollen su actividad en el territorio de Castilla y León y siempre que estos Centros tengan contratados con carácter indefinido como mínimo a 6 trabajadores con discapacidad y la plantilla de trabajadores con discapacidad con contrato indefinido esté compuesta, al menos, por un 65% de trabajadores con discapacidad física igual o superior al 65%, y/o discapacidad sensorial y/o psíquica igual o superior al 33%. Se tendrán en cuenta los contratos de trabajo con carácter indefinido existentes en el Centro Especial de Empleo a 1 de enero de 2008.
2. No podrán ser beneficiarios:
a) Los Centros Especiales de Empleo cuya actividad esté incluida en los sectores de la minería, construcción naval o sector del transporte.
b) Las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Obligaciones de los beneficiarios:
a) El beneficiario que obtenga una subvención para la adquisición de bienes inventariables deberá destinar dichos bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención durante cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público o dos años a contar desde la fecha de adquisición. Durante el período indicado, deberá mencionarse expresamente el destino de dichos bienes en la memoria exigida por el artículo 13 del Real Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo.
b) Cualquier modificación en la situación jurídica o ubicación física fuera del centro de trabajo de dichos bienes necesitará autorización previa y expresa de la Dirección General de Economía Social de la Consejería de Economía y Empleo.
c) Dichos bienes deben estar asegurados.
d) El Centro Especial de Empleo estará obligado a mantener la plantilla fija ocupada por trabajadores con discapacidad, señalada en la solicitud, por un período de 3 años.
Si cualquiera de los trabajadores contratados, relacionados nominativamente en la documentación aportada por el Centro Especial de Empleo, causara baja en la empresa, la entidad está obligada a sustituir al trabajador, en el plazo de tres meses a contar desde la baja en el puesto de trabajo, por otro que reúna los mismos requisitos con igual o superior jornada a la que tenía el anterior. Esta nueva contratación, que en ningún caso dará lugar a una nueva ayuda, deberá ser comunicada a la Dirección General de Economía Social en el plazo de 4 meses desde que se produjo la baja.
La exigencia de sustitución no operará cuando la extinción del contrato de trabajo esté motivada por las causas contempladas en los artículos 40, 51 y 52.c del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. Tampoco operará dicha exigencia cuando el Centro Especial de Empleo justifique debidamente que la no incorporación de un trabajador con discapacidad, que reúna los mismos requisitos que el que ha causado baja, se deba a la imposibilidad de que los Servicios Públicos de Empleo competentes, puedan atender la oferta de empleo presentada después de haber efectuado todas las gestiones realizadas para dar respuesta al requerimiento que efectúe el Centro Especial de Empleo, por la inexistencia de demandantes de empleo con discapacidad inscritos en la ocupación indicada o porque no estén interesados en las condiciones de trabajo ofrecidas en dicha oferta.
e) A efectos de comprobar el mantenimiento de los puestos y la permanencia de las inversiones subvencionadas el Centro Especial de Empleo, la Dirección General de Economía Social podrá realizar periódicamente controles de seguimiento.
f) Estar en condiciones de justificar que la ayuda recibida se ajusta a lo dispuesto en el artículo 6.3 y 8.4 del Reglamento (CE) n.º 2204/2002 de la Comisión de 12 de diciembre de 2002.
Sexto. Actividad y Gastos subvencionables.—1. Serán subvencionables las actividades consistentes en la realización de inversiones para la adaptación de las instalaciones de los Centros Especiales de Empleo o para la adquisición o adaptación de equipos destinados a los trabajadores con discapacidad, que hayan tenido lugar entre el 28 de octubre de 2007 y el 30 de junio de 2008, ambos inclusive.
2. Los gastos subvencionables se referirán a los siguientes conceptos:
— Maquinaria, incluida la agrícola, herramientas y utillaje.
— Equipos de oficina (fax, ordenadores, impresoras, moden...).
— Programas informáticos.
— Mobiliario.
— Vehículos agrícolas.
3. No se consideran subvencionables los gastos de mantenimiento derivados del uso de las maquinas y herramientas del Centro Especial de Empleo. En ningún caso serán subvencionables el I.V.A. o cualquier otro impuesto que grave la adquisición de los bienes.
4. Los gastos de garantía bancaria no serán subvencionables.
Séptimo. Cuantía de la inversión y criterios de valoración.—1. La cuantía de la subvención no podrá superar el 85% del coste de la actividad subvencionable.
1. Las solicitudes se valorarán conforme a los principios de objetividad, igualdad y no discriminación. Asimismo, se tendrá en cuenta su contribución a lograr la finalidad prevista en esta convocatoria.
a) Ámbito territorial del centro de trabajo del Centro Especial de Empleo donde se hayan realizado las inversiones. Tienen preferencia los ubicados en municipios de menos de 20.000 habitantes, y dentro de ellos los que se incluyen en el Decreto 174/2000, de 24 de julio, por el que se declaran territorios menos desarrollados a efectos de la Ley Reguladora del Fondo de Compensación Regional («BOC y L» n.º 144, de 26 de julio) y los municipios incluidos en el Plan Especial de Actuación en las Áreas Periféricas de la Comunidad aprobado por la Junta de Castilla y León por acuerdo de 3 de octubre de 2002. En función del número de habitantes del municipio:
· Hasta 5.000 habitantes: De 7 a 10 puntos.
· Entre 5.001 y 10.000 habitantes: De 5 a 7 puntos.
· Entre 10.001 y 20.000 habitantes: De 0 a 5 puntos.
b) El contenido tecnológico e innovador del proyecto y su adecuación a la actividad que desarrolla el Centro Especial de Empleo. Hasta un máximo de 10 puntos, otorgando la máxima puntuación al Centro Especial de Empleo cuyo proyecto sea de I+D+I.
c) La realización de inversiones en los Centros Especiales de Empleo en la medida que permita dotarles de infraestructuras en actividades en las que los puestos de trabajo suelen estar ocupados por personas sin discapacidad. Hasta un máximo de 10 puntos, otorgando la máxima puntuación al Centro Especial de Empleo que con las inversiones realizadas permita al mayor número de trabajadores con discapacidad, con carácter indefinido, acceder a puestos de trabajo que estaban ocupados por personas sin discapacidad.
d) El número y características de las personas con discapacidad del Centro Especial de Empleo, con especial atención a los trabajadores con discapacidad física igual o superior al 65%, y/o psíquica, y/o sensorial igual o superior al 33%. Hasta 10 puntos, otorgando la máxima puntuación al Centro Especial de Empleo que tenga contratados con carácter indefinido un 100% de trabajadores con discapacidad física igual o superior al 65%, y/o psíquica, y/o sensorial igual o superior al 33%.
e) El número de mujeres con discapacidad contratadas con carácter indefinido por el Centro Especial de Empleo. Hasta 10 puntos, otorgando la máxima puntuación al Centro Especial de Empleo que tenga un 100% de mujeres trabajadoras con discapacidad con contrato indefinido.
f) El número de trabajadores con discapacidad física igual o superior al 65%, y/o psíquica, y/o sensorial igual o superior al 33% contratados con carácter indefinido que desempeñen puestos de trabajo vinculados a las inversiones realizadas. 10 puntos por cada puesto de trabajo creado.
g) Acciones que no tengan impacto negativo en el medio ambiente. Hasta 2 puntos, otorgando la máxima puntación al Centro Especial de Empleo que justifique que la inversión realizada cumple con la normativa marcada por la Unión Europea relativa a impacto ambiental.
h) Concurrencia de otras ayudas públicas en el mismo proyecto. Hasta 2 puntos, otorgando la máxima puntuación para el Centro Especial de Empleo que no haya obtenido ninguna subvención por el mismo proyecto.
Octavo. Solicitudes.—1. Los interesados que reúnan los requisitos establecidos en esta convocatoria podrán presentar la solicitud en instancia normalizada en el modelo del Anexo I de esta Orden y se dirigirán a la Dirección General de Economía Social de la Consejería de Economía y Empleo. Pueden presentarse en el Registro de la Dirección General de Economía Social ubicado en la calle Pío del Río Hortega N.º 8 —47014— de Valladolid o en cualquiera de los lugares indicados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. Las solicitudes podrán presentarse desde el día siguiente a la publicación de la presente Orden en el «Boletín Oficial de Castilla y León» hasta el 1 de julio de 2008.
4. Las solicitudes irán acompañadas de la siguiente documentación en original o copia compulsada:
b) Acreditación de la representación que ostente la persona que firma la solicitud.
c) Certificado de vida laboral del Centro Especial de Empleo que comprenda la fecha de 1 de enero de 2008.
d) Certificado, firmado por el solicitante, de relación nominativa del personal con discapacidad contratado con carácter indefinido por el Centro Especial de Empleo, tipo de discapacidad de dichos trabajadores, grado de minusvalía y sexo.
e) Certificado, firmado por el solicitante, que contenga los siguientes datos relativos al Centro Especial de Empleo:
— Número total de trabajadores.
— Número total de trabajadores con discapacidad.
— Número de trabajadores con discapacidad con contrato indefinido.
— Número de trabajadores con discapacidad con contrato temporal.
— Número de trabajadores con contrato indefinido con discapacidad física igual o superior al 65%, y/o discapacidad sensorial y/o psíquica igual o superior al 33%.
— Número de mujeres con discapacidad contratadas con carácter indefinido.
f) Acreditación del cumplimiento de estar al corriente de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social con anterioridad al cobro de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 6 del Decreto 61/1997, de 20 de marzo, salvo que el beneficiario reciba una ayuda por importe inferior a 601,01 € o sea asociación o entidad sin ánimo de lucro. La presentación de la solicitud implicará la autorización para que la Oficina Territorial de Trabajo de la provincia correspondiente obtenga directamente los certificados a emitir por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y por la Seguridad Social. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente este consentimiento, debiendo aportar, en tal caso, las mencionadas certificaciones.
g) Certificación acreditativa de la titularidad de la cuenta bancaria en la que se solicita el ingreso de la ayuda.
h) Seguro de los bienes subvencionados contra el riesgo de incendios y otros similares.
i) Anexo II de declaraciones establecidas por la normativa general, adjunto a esta convocatoria.
j) Memoria, firmada por el solicitante, descriptiva de la inversión realizada que incluya los siguientes extremos:
— Descripción general del proyecto, en el que se incluirá detalle valorado de las inversiones realizadas,
— Justificación de su necesidad,
— Objetivos específicos,
— Ubicación de los equipamientos y servicios que se prestan,
— Tipo de instalación para la que solicita la subvención,
— Presupuesto,
— Fuentes financieras y Plan financiero que incluya en su caso las subvenciones o ayudas percibidas, fecha de resolución y organismo, para la misma finalidad.
k) Los documentos justificativos de la inversión realizada, mediante facturas originales o copias compulsadas, efectivamente pagadas por el interesado, y otros documentos contables de valor probatorio equivalente.
Noveno. Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución.—1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento es el Servicio de Integración Laboral de Personas con Discapacidad y Nuevas Iniciativas de Empleo de la Dirección General de Economía Social.
3. La propuesta de resolución será formulada por el órgano instructor, previo informe vinculante de la Comisión de Valoración.
4. La Comisión de Valoración tendrá carácter colegiado y estará integrada por los siguientes miembros:
Vocales: Dos personas de la Dirección General de Economía Social, designados por su titular.
Décimo. Resolución.—1. La resolución que será motivada concretará la cuantía de la inversión subvencionable así como el importe de la subvención concedida.
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de lo establecido en la resolución de concesión. Cualquiera de las causas que puedan dar lugar a la modificación no deberán alterar la finalidad perseguida por la concesión de la subvención, ni dañar los derechos de terceros, conforme a lo dispuesto en los artículos 61 y 64, respectivamente, del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Undécimo. Pago.—El abono de la subvención se efectuará de acuerdo con la normativa vigente y con lo establecido en la resolución de concesión.
Decimosegundo. Incompatibilidad.—La subvención concedida es compatible con cualquier otra ayuda para la misma finalidad siempre que la suma de las subvenciones no se supere el gasto realizado.
Decimotercero. Habilitación.—Se faculta al Director General de Economía Social para dictar las instrucciones que sean precisas para la ejecución y cumplimiento de lo previsto en la presente Orden.
Decimocuarto. Producción de efectos.—La presente Orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León».
Ayudas para la financiación de inversiones realizadas en centros especiales de empleo

References: resolución

 Real Decreto 
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 13
 artículo 13
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 6
 artículo 38
 artículo 6
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 resolución