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Timestamp: 2017-03-27 02:57:19+00:00

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Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras (Vigente hasta el 03 de Octubre de 1999).
Vigencia desde 19 de Agosto de 1988. Esta revisión vigente desde 01 de Enero de 1998 hasta 03 de Octubre de 1999
SECCION 1. PLANIFICACION, ESTUDIOS Y PROYECTOS
SECCION 3. FINANCIACION
SECCION 4. EXPLOTACION
SECCION 1. LIMITACIONES DE LA PROPIEDAD
SECCION 2. USO DE LAS CARRETERAS
CAPITULO IV. Travesías y redes arteriales
. RED DE CARRETERAS DEL ESTADO
La Constitución Española, en su articulo 149.1.21 y 1.24, atribuye al estado la competencia exclusiva sobre el régimen general de comunicaciones y sobre las obras publicas de interés general, cuya realización afecte a mas de una comunidad autónoma. Finalizado el proceso de traspaso de funciones y servicios del estado a las Comunidades Autónomas en materia de carreteras, y en avanzado desarrollo el plan general de carreteras 1984-1991, resulta necesario revisar y actualizar el régimen vigente en la materia y, en concreto, sustituir la ley 51/1974, de 19 de diciembre, de carreteras, por otra que ofrezca cauces aptos para superar problemas y satisfacer necesidades y, al mismo tiempo, salvaguardar y garantizar los intereses generales del estado que existen en este sector publico.
Esta nueva ley de carreteras trata de regular los variados aspectos del servicio viario, mediante normas que responden tanto a las nuevas exigencias técnicas y a las actuales demandas de los usuarios como a la realidad de la organización territorial nacida de la Constitución. Asimismo, actualiza las definiciones de las carreteras y formula una nueva clasificación y denominación de las mismas
En materia de planes, estudios de planeamiento y proyectos, se establece la necesaria coordinación con los instrumentos del planeamiento urbanístico y con las actividades de esta clase que realizan otras administraciones publicas.
Por ultimo, se actualiza el especial régimen jurídico regulador de las denominadas redes arteriales y travesías, de acuerdo con las circunstancias peculiares de las carreteras y tramos de las mismas que discurren por suelo urbano.
1. Se consideran carreteras las vías de dominio público y uso público proyectadas y construidas fundamentalmente para la circulación de vehículos automóviles.
c) Constar de distintas calzadas par cada sentido de circulación separadas entre sí, salvo en puntos singulares o con carácter temporal, por una franja de terreno no destinada a la circulación o, en casos excepcionales, por otros medios.
8. Son áreas de servicio las zonas colindantes con las carreteras, diseñadas expresamente para albergar instalaciones y servicios destinados a la cobertura de las necesidades de circulación, pudiendo incluir estaciones de suministro de carburantes, hoteles, restaurantes, talleres de reparación y otros servicios análogos destinados a facilitar la seguridad y comodidad de los usuarios de la carretera.
2. Cuando las circunstancias de los caminos de servicio lo permitan y lo exija el interés general, deberán éstos abrirse al uso público, según su naturaleza y legislación específica. En este caso habrán de observar las normas de utilización y seguridad propias de las carreteras y se aplicará si procede, la Ley de Expropiación Forzosa a efectos de indemnización.
3. A efectos de lo establecido en el punto 2.2. de este artículo, se consideran itinerarios de interés general aquellos en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
Artículo 5 redactado por la disposición adicional cuadragésima novena de la Ley 66/1997, 30 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social («B.O.E.» 31 diciembre).
2. Los Ministerios de Obras Públicas y Urbanismo y de Defensa arbitrarán conjuntamente las medidas necesarias para asegurar la debida coordinación en las materias a las que se refiere la presente Ley cuando así convenga a las necesidades de la Defensa Nacional.
a) Estudios de planeamiento.Consiste en la definición de un esquema vial en un determinado año horizonte, así como de sus características y dimensiones recomendables, necesidades de suelo y otras limitaciones, a la vista del planeamiento territorial y del transporte.
f) Proyecto de trazado.Es la parte del proyecto de construcción que contiene los aspectos geométricos del mismo, así como la definición concreta de los bienes y derechos afectados.
1. La aprobación de los proyectos de carreteras estatales implicará la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes y adquisición de derechos correspondientes, a los fines de expropiación, de ocupación temporal o de imposición o modificación de servidumbres.
A partir de: 1 enero 2002 Número 1 del artículo 8 redactado por el número 1 del artículo 77 de la Ley 24/2001, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social («B.O.E.» 31 diciembre).
A partir de: 1 enero 2002 Número 2 del artículo 8 redactado por el número 1 del artículo 77 de la Ley 24/2001, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social («B.O.E.» 31 diciembre).
1. Cuando se trate de construir carreteras o variantes no incluidas en el planteamiento urbanístico vigente de los núcleos de población a los que afecten, el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo deberá remitir el estudio informativo correspondiente a las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales afectadas, al objeto de que durante el plazo de un mes examinen si el trazado propuesto es el más adecuado para el interés general y para los intereses de las localidades, provincias y Comunidades Autónomas a que afecte la nueva carretera o variante. Transcurrido dicho plazo y un mes más sin que dichas administraciones públicas informen al respecto, se entenderá que están conformes con la propuesta formulada.
4. Con independencia de la información oficial a que se refieren los apartados anteriores, se llevará a cabo, en la forma prevista en la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de julio de 1958 un trámite de información pública durante un período de treinta días hábiles. Las observaciones en este trámite deberán versar sobre las circunstancias que justifiquen la declaración de interés general de la carretera y sobre la concepción global de su trazado.
A partir de: 1 enero 2002 Número 4 del artículo 10 redactado por el número 2 del artículo 77 de la Ley 24/2001, 27 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social («B.O.E.» 31 diciembre).
Actualmente artículo 86 de la LRJAP.
1. La expropiación de bienes y derechos y la imposición de servidumbre, en su caso, necesarias para la construcción de las carreteras a que se refiere este capítulo, se efectuará con arreglo a lo establecido en la Ley de Expropiación Forzosa, de 16 de diciembre de 1954.
Párrafo final del número 1 del artículo 11 introducido por el número 1 del artículo 121 de la Ley 66/1997, 30 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social («B.O.E.» 31 diciembre).
Las obras de construcción, reparación o conservación de carreteras estatales por constituir obras públicas de interés general, no están sometidas a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el artículo 84.1,b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
1. La Administración del Estado facilitará la existencia de las áreas de servicios necesarias para la comodidad del usuario y el buen funcionamiento de la circulación.
2. Reglamentariamente se establecerán las distancias mínimas entre las mismas y sus características funcionales, de tal forma que se garantice la prestación de los servicios esenciales, así como la seguridad y comodidad de los usuarios, la protección del paisaje y demás elementos naturales del entorno.
A partir de: 3 octubre 1999 Párrafo 2.º del número 4 del artículo 19 redactado por el artículo 10 de R.D.-Ley 15/1999, 1 octubre, por el que se aprueban medidas de liberalización, reforma estructural e incremento de la competencia en el sector de hidrocarburos («B.O.E.» 2 octubre).
Número 4 del artículo 19 redactado por el apartado dos de la disposición adicional vigésimo segunda de la Ley 13/1996, 30 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social («B.O.E.» 31 diciembre).
A efectos de la presente Ley se establecen en las carreteras las siguientes zonas de dominio público, de servidumbre y de afección.
2. Es elemento funcional de una carretera toda zona permanentemente afecta a la conservación de la misma o a la explotación de servicio público viario, tales como las destinadas a descanso, estacionamiento, auxilio y atención médica de urgencia, pesaje, parada de autobuses y otros fines auxiliares o complementarios.
La explotación por terceros de obras y servicios públicos relativos a carreteras estatales, que supongan el abono de contraprestaciones económicas por parte de los usuarios de dichas obras o servicios, llevará aparejada la obligación de satisfacer a la Administración un canon.Párrafo 6.º del número 4 del artículo 21 redactado por Ley 66/1997, 30 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social («B.O.E.» 31 diciembre). Téngase en cuenta que el tenor literal del artículo 121.2 establece que: "2. Se modifica la redacción del párrafo cuarto del punto 4 del artículo 21 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, en su redacción dada por la disposición adicional vigésima segunda de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, del siguiente modo". No obstante entendemos que la citada modificación se refiere a este párrafo 6.º.
Número 4 del artículo 21 introducido por el apartado uno de la disposición adicional vigésima segunda de Ley 13/1996, 30 diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social («B.O.E.» 31 diciembre).
1. La zona de servidumbre de las carreteras estatales consistirá en dos franjas de terreno a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de dominio público definida en el artículo 21 y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación a una distancia de 25 metros en autopistas, autovías, y vías rápidas, y de 8 metros en el resto de las carreteras, medidas desde las citadas aristas.
4. La denegación de la autorización deberá fundarse en las previsiones a los planes o proyectos de ampliación o variación de la carretera en un futuro no superior a diez años.
2. A los efectos de este artículos no se considera publicidad los carteles informativos autorizados por el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.
2. Con carácter general, en las carreteras estatales que discurran total y parcialmente por zonas urbanas el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo podrá establecer la línea límite de edificación a una distancia inferior a la fijada en el punto anterior, siempre que lo permitan el planeamiento urbanístico correspondiente, con arreglo al procedimiento que reglamentariamente se establezca.
1. En la zona de servidumbre y en la comprendida hasta la línea límite de edificación, el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo podrá proceder a la expropiación de los bienes existentes, entendiéndose implícita la declaración de utilidad pública, siempre que existiese previamente un proyecto aprobado de trazado o de construcción para reparación, ampliación o conservación de la carretera que la hiciera indispensable o conveniente.
2. Las citadas autoridades interesarán del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, para que efectúe la adecuada comprobación de las obras paralizadas y los usos suspendidos, debiendo adoptar, en el plazo de dos meses, una de las resoluciones siguientes:
A partir de: 24 junio 2001 Artículo 29 redactado por el artículo primero del R.D.-ley 11/2001, 22 junio, por el que se modifica el artículo 29 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y se establecen normas presupuestarias para atender los gastos derivados de actuaciones del Ministerio de Fomento en carreteras estatales («B.O.E.» 23 junio).
a) Realizar obrar, instalaciones o actuaciones no permitidas en las zonas de dominio público, de servidumbre o de afección de la carretera, llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando puedan ser objeto de legalización posterior.
c) Realizar en la explanación o en la zona de dominio público, plantaciones o cambios de uso no permitidos o sin la pertinente autorización, o sin atenderse a las condiciones de la autorización otorgada.
A partir de: 1 enero 2001 Letra g) del número 3 del artículo 31 redactada por el número 1 del artículo 74 de la Ley 14/2000, 29 diciembre, de Medidas fiscales, administrativas, y del orden social («B.O.E.» 30 diciembre).
g) Establecer cualquier clase de publicidad viable desde la zona de dominio público de la carretera.
2. En los supuestos en que los actos cometidos contra la carretera o sus elementos pudieran ser constitutivos de delito o falta, el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo pasará el tanto de culta a la autoridad judicial competente y se abstendrá de proseguir el procedimiento sancionador mientras ésta no se haya pronunciado. La sanción de la autorización judicial excluirá la imposición de multa administrativa. De no haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administración podrá proseguir el expediente sancionador con base en los hechos que los Tribunales hayan considerado probados.
A partir de: 7 diciembre 2001 Cuantías expresadas conforme establece Res. de 22 de octubre de 2001, de la Subsecretaría, por la que se redenominan a euros las sanciones pecuniarias que compete imponer a Delegados y Subdelegados del Gobierno y los precios privados del Ministerio y del Instituto Nacional de Administración Pública («B.O.E.» 17 noviembre).
2. Con independencia de las multas previstas en el apartado anterior, los órganos sancionadores, una vez transcurridos los plazos señalados en el requerimiento correspondiente, podrán imponer multas coercitivas, conforme a lo establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo.Actualmente, véase artículo 99 LRJAP.
1. La imposición de sanciones para infracciones leves corresponderá al Gobernador Civil; la de las graves al Director General de Carreteras y la de las muy graves al Ministro de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, cuando el importe de la sanción a imponer sea inferior a 10.000.000 de pesetas y al Consejo de Ministros cuando exceda de esta cifra.
A partir de: 1 enero 2001 Número 3 del artículo 34 introducido por el número 2 del artículo 74 de la Ley 14/2000, 29 diciembre, de Medidas fiscales, administrativas, y del orden social («B.O.E.» 30 diciembre).
CAPITULO IVTravesías y redes arteriales
2. En las zonas de servidumbre y afección de los tramos de carreteras indicados en el número anterior, excluidas las travesías, las autorizaciones de uso y obras las otorgarán los Ayuntamientos.
3. En las travesías de carreteras estatales corresponde a los Ayuntamientos el otorgamiento de toda clase de licencias y autorizaciones sobre los terrenos y edificaciones colindantes o situadas en la zona de servidumbre o afección.
2. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo actualizará el inventario de las carreteras estatales, su denominación e identificación así como la información sobre las características, situación, exigencias técnicas, estado, viabilidad y nivel de utilización de las mismas.
2. La construcción en estos territorios de nuevas carreteras que puedan afectar a las facultades que corresponden al Estado, conforme al artículo 149.1,21ª y 1.24ª de la Constitución, requerirá la coordinación y acuerdo con éste.
1. Hasta tanto se dicte el Reglamento de la presente Ley, continuará aplicándose, en lo que no se ponga a la misma, el Real Decreto 1073/1977, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras.
En la actualidad, véase el R.D. 1812/1994, 2 septiembre, Reglamento General de Carreteras («B.O.E.» 23 septiembre).
- Ley de 11 de abril de 1939, que aprueba el Plan de Obras Públicas.
- Ley de 18 de abril de 1941, que aprueba el Plan de Obras Públicas, complementario del que se comprende en la Ley de 11 de abril de 1939.
- Real Decreto 2850/1077, de 23 de julio, por el que se aprueba la clasificación de las redes de carreteras estatales existentes.
- Apartados b) y c) del artículo 13 y apartado b) del artículo 15 de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, sobre construcción, conservación y explotación de las autopistas de peaje en régimen de concesión.
Anexo redactado por el artículo único del R.D. 1052/1995, de 23 de junio, por el que se modifica la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 18 julio).
Doble calzada sin mediana y/o con semáforos y/o con intersecciones
Total calzada única
Calzada única con ancho menor a 7 m
Calzada única transferible
Calzada única en itinerarios principales
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en Aragón redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003)
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en Andalucía redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003)
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en el Principado de Asturias redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003).
Doble clazada sin mediana y/o con semáforos y/o con intersecciones
Calzada única con ancho menor de 7 m.
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en Castilla y León redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003).
NOTA. DATOS DE LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO A 31 DE DICIEMBRE DE 1994 RED DE CARRETERAS DEL ESTADO EN CATALUÑA Total doble calzada
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en Cataluña redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003).
Autopistas libre y autovías
Calzada única en itinerario principales
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en Galicia redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003).
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en la Comunidad de Madrid redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003)
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en la Región de Murcia redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003).
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en Navarra redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003).
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en La Rioja redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003).
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en la Comunidad Valenciana redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003)
A partir de: 31 enero 2003 Tramo total de las autopistas de peaje dependientes del Estado en el País Vasco redactado por el artículo único de R.D. 1421/2002, de 27 de diciembre, por el que se modifica el inventario de autopistas de peaje integradas en la Red de Carreteras del Estado («B.O.E.» 11 enero 2003).

References: Artículo 5
 artículo 8
 artículo 77
 artículo 8
 artículo 77
 artículo 10
 artículo 77
 artículo 86
 artículo 11
 artículo 121
 artículo 84
 artículo 19
 artículo 10
 artículo 19
 artículo 21
 artículo 121
 artículo 21
 artículo 21
 artículo 21
 Artículo 29
 artículo 29
 artículo 31
 artículo 74
 artículo 99
 artículo 34
 artículo 74
 artículo 149
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 13
 artículo 15