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Timestamp: 2020-07-02 22:40:36+00:00

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El pasado 28 de febrero de 2017, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la Resolución 472 que reglamenta la gestión integral de los residuos de construcción y demolición, la cual aplica a personas naturales y jurídicas que generen, recolecten, transporten, almacenen, aprovechen y dispongan Residuos de Construcción y Demolición (RCD) en Colombia.
• En el país se producen más de 22 millones de toneladas de residuos de construcción.
• La meta es lograr que los grandes generadores de residuos aprovechen un porcentaje no inferior al 2% del peso total de los materiales usados en una obra.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la resolución que reglamenta la gestión integral de los residuos de construcción y demolición o escombros en el país, para disminuir a las afectaciones generadas en el ambiente tales como la contaminación del aire, el agua, el suelo y el paisaje.
Según estudios realizados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en el 2011 se produjeron en las ciudades de Bogotá, Medellín, Santiago de Cali, Manizales, Cartagena, Pereira, Ibagué, Pasto, Barranquilla, Neiva, Valledupar y San Andrés 22.270.338 toneladas de Residuos de Construcción y Demolición – RCD.
La Resolución 472 del 28 de febrero de 2017 aplica a todas las personas naturales y jurídicas que generen, recolecten, transporten, almacenen, aprovechen y dispongan RCD de las obras civiles o de otras actividades conexas en el territorio nacional.
“Adicionalmente, esta norma brinda lineamientos para el aprovechamiento y disposición final de los RCD, mediante la implementación de instrumentos y reglas para las instalaciones de gestión de RCD como los puntos limpios y plantas de aprovechamiento, en donde se llevarán a cabo la separación y el almacenamiento temporal con las condiciones mínimas de operación. Así mismo, se establecen los criterios ambientales para la localización y operación de los sitios de disposición final de RCD”, explicó el jefe de la cartera ambiental, Luis Gilberto Murillo.
La norma establece un instrumento denominado Programa de manejo ambiental de RCD para seguimiento al cumplimiento por parte de las autoridades ambientales, el cual instaura obligaciones específicas para el gran generador de estos residuos que contempla acciones orientadas a la prevención de la generación de RCD, el aprovechamiento y disposición final,
Otro de los avances de la Resolución, es el establecimiento de metas de incorporación de RCD aprovechables en las obras ejecutadas por los grandes generadores de RCD. Dichas metas son de carácter gradual, con diferentes plazos de cumplimiento dependiendo de tipo de municipio. De acuerdo con la norma la meta consiste en que los grandes generadores de residuos aprovechables de construcción y demolición utilicen un porcentaje no inferior al 2% del peso total de los materiales usados en una obra.
Con el instrumento se busca garantizar un incremento anual del 2% en peso, hasta alcanzar como mínimo un 30% de materiales aprovechables. Los municipios de categoría especial, 1, 2, y 3 asi como los proyectos, obras o actividades generadoras de RCD sujetos a licenciamiento ambiental, deberán dar cumplimiento a las metas a partir del 1 de enero de 2018.
En Colombia, la industria de la construcción consume el 40% de la energía, genera el 30% del CO2 y el 40% de los residuos. Consume el 60% de los materiales extraídos de la tierra. Adicionalmente, en la construcción se desperdicia el 20% de todos los materiales empleados en la obra.
Con esta resolución se hace posible disminuir la demanda de materias primas, además fomentar la generación de empresas gestoras de materiales de construcción y demolición. “Con lo cual nos permite avanzar en nuestras metas de desarrollo sostenible, así como consolidar una alternativa productiva para nuestras comunidades en un escenario de paz”, concluyó el Ministro Murillo.
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Instrumentos de Gestión y Financiación – Servicio Público de Aseo
Posted on junio 14, 2016 Actualizado enn junio 15, 2016
ALCALDES MUNICIPALES, DISTRITALES Y GOBERNADORES.
Existe en los Departamentos y Municipios instrumentos normativos de Planeación y Gestión, así como la existencia de fuentes de financiación disponibles relacionadas con el aseguramiento de la prestación del Servicio Público de Aseo.
La obligación de garantizar la prestación eficiente de los Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo es responsabilidad de los Municipios y/o Distritos, según lo establecido en los artículos 311 de la Constitución Política, 6 de la Ley 1551 de 2012 y 5.1 de la Ley 142 de 1994, y que por lo tanto corresponde a las administraciones Municipales realizar las gestiones necesarias para asegurar la operación, el mantenimiento y la sostenibilidad del servicio, incluyendo aquellas relacionadas con la formulación de los proyectos y la obtención de recursos.
Instrumentos de Planeación y Gestión
El país cuenta con una legislación amplia sobre prestación de Servicios Públicos, así como con instrumentos de Política, Gestion, Planeacion:
Financiación de los proyectos de Inversión
Existen estrategias de financiación disponibles en el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico para apoyar la ejecución de proyectos de inversión relacionados con el manejo de residuos sólidos asociados al servicio público de aseo.
Sistema General de Participación para Agua Potable y Saneamiento Básico (Subsidios e Inversiones) – SGP-APSB.
Línea de Redescuento con Tasa Compensada.
Recursos Propios de la Entidad Territorial y Financiación Externa
Asociaciones Público Privadas – APP.
Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA.
Las fuentes de recursos descritas anteriormente, se articulan y complementan en la política pública denominada “Agua y Saneamiento para la Prosperidad-Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento PAP-PDA” reglamentada por el Decreto 1077 de 2015, busca generar armonización integral de los recursos y procesos de articulación entre la planeación municipal y regional para implementar esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de los servicios públicos domiciliarios.
Circular 2016EE0042977
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Para realizar el reporte de avances de Gobierno en línea las alcaldías y gobernaciones deben ingresar a la herramienta de seguimiento y evaluación a la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea, a más tardar el viernes 20 de mayo, con el usuario y contraseña enviados a los correos electrónicos de las entidades el día 8 de abril de 2016.
En caso de tener alguna inquietud sobre el reporte de la información, los responsables del diligenciamiento del cuestionario pueden llamar en Bogotá al teléfono 5953595 opción 1 y luego opción 5; o la línea gratuita nacional 018000910742 opción 1 y luego opción 4 (tanto para llamar desde Bogotá, como para llamar a la línea gratuita). También pueden escribir al Correo electrónico: evaluacionterritorial@mintic.gov.co.
Descargar documento Ampliado plazo para que alcaldías y gobernaciones reporten avances en Gobierno en Línea hasta el 20 de mayo
FUENTE: Portal Territorial
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“A través de los POT se debe cumplir con una visión de ciudad, región y área metropolitana”: Minvivienda
La Ministra Elsa Noguera hizo un llamado a Alcaldes y Gobernadores para que trabajen de la mano y piensen en municipios interconectados.
Durante la apertura del foro Camino Hábitat III, la Ministra de Vivienda, presentó las tres líneas de acción que el Gobierno incluirá en la agenda mundial que se establecerá en Quito.
Hábitat III busca crear políticas urbanas sostenibles para garantizar una mejor calidad de vida a los ciudadanos.
Durante la apertura del primer foro Camino hábitat III, que se realizó esta mañana en la alcaldía de Bogotá, la Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio, Elsa Noguera, le hizo un llamado a los Alcaldes y Gobernadores para que utilicen los planes de ordenamiento territorial como un instrumento que permita pensar las ciudades en grande, con una planeación articulada entre regiones y que no sigan diseñando los POT sin tener en cuenta las necesidades de los ciudadanos.
“Los POT que se han establecido en los últimos años no han logrado cumplir los objetivos, creemos que es porque se construyeron a espaldas de los ciudadanos. Los POT deben buscar la visión de ciudad y por eso es tan importante que se incorpore a los distintos sectores en la formulación de los mismos, de tal forma que cuando vengan los próximos gobernadores sus decisiones se ajusten a los planes y así podamos decir que estamos cumpliendo con la visión de futuro” dijo la Ministra de Vivienda, Elsa Noguera.
“Es importante que dejemos de pensar en municipios independientes y aislados, debemos entender que hoy lo que está funcionando a nivel internacional son las regiones, las áreas metropolitanas. Lo que debemos hacer entre municipios es lograr avances importantes en temas transversales como la seguridad, el transporte público, la vivienda, y la competitividad”, agregó.
La Ministra de Vivienda aseguró que una planeación más organizada, a través de los planes de ordenamiento territorial, sería el punto de partida para empezar a desarrollar los tres pilares que llevará a discusión el Gobierno Nacional a la mesa de Hábitat III, que se realizará en octubre de este año en Quito y que busca establecer políticas globales que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos.
“Desde el gobierno queremos dar prioridad a tres líneas: territorios pensados desde un desarrollo más integral, territorios resilientes al cambio climático y reducción de la pobreza y la inequidad”, dijo la Ministra Noguera.
Las líneas de acción del Gobierno también buscan que a través de la planeación urbana se cuide más el medio ambiente, definiendo políticas para el cuidado del aire y los recursos hídricos, así como también trabajar en la gestión del riesgo.
De acuerdo a la Ministra los planes de ordenamiento territorial deben convertirse en instrumentos para lograr una Colombia más justa, “tenemos que entender las ciudades como nodos económicos productivos que permiten la inversión y por supuesto eso se traduce en una generación de oportunidades de empleo y emprendimiento para nuestra gente”, finalizó diciendo.
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En 167 sitios no autorizados se dispone el 4% de los residuos generados principalmente en ciudades del Caribe y el Pacífico.
En Colombia se producen 11,6 millones de toneladas de basura al año y solo se recicla el 17%.
El PND establece la meta del 20% al 2018 de aprovechamiento para reducir la cantidad de residuos que van a los rellenos e incentivar el reciclaje.
Se requieren inversiones por $3,3 billones en los próximos 10 años para garantizar el 100% de disposición final adecuada y cerrar brechas de cobertura en recolección entre áreas urbanas y rurales.
Recicladores de oficio deben asociarse para constituirse como prestadores del servicio público de aseo, dice el estudio.
Los Planes de Ordenamiento Departamental deben identificar áreas para infraestructura y habilitar usos del suelo para rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de residuos.
El 80% de los municipios del país no han actualizado sus Planes municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Entre las ciudades, cuyos sitios de disposición final se les agotará su capacidad para recibir residuos están Bucaramanga, Armenia, Manizales y Neiva. Para el caso de Bogotá, al relleno sanitario Doña Juana le queda una vida útil de 7 años.
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Amplían plazo a municipios para reportar requisitos del proceso de certificación vigencia 2015
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios informó a las administraciones municipales que, hasta el próximo 20 de mayo, fue ampliado el plazo de reporte de los requisitos exigidos por el Gobierno para obtener la certificación que les permite administrar recursos del Sistema General de Participaciones en materia de agua potable.
Según la Resolución 0275 del 2016, el Ministerio de Vivienda y el Departamento Nacional de Planeación extendieron el plazo que venció el pasado 2 de mayo, fecha cuyo corte refleja que de los 1.101 municipios sujetos a certificación, 216 no han reportado la información de los contratos o convenios suscritos con los prestadores para el giro de los subsidios a los estratos 1, 2 y 3.
Así mismo, 108 no han reportado la certificación de estratificación aplicada en 2015, 79 no han enviado el reporte estratificación y cobertura del 2015 y 86 no han reportado el acuerdo municipal que define el porcentaje del subsidio y aportes solidarios en el municipio para la vigencia 2015.
Igualmente, la entidad indicó que de los 435 municipios identificados como prestadores directos, 219 no han allegado la información correspondiente al estudio de costos y tarifas ni la aprobación de las que aplican, facturación y plan único de cuentas.
“La certificación que se expida dependerá del cumplimiento de cada municipio de sus obligaciones para garantizar la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Por eso hacemos un llamado a todos los entes territoriales que aún no han acreditado esta información ante la Superservicios para que se pongan al día”, señaló Jorge Andrés Carrillo, superintendente delegado para Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Departamento Nacional de Planeación expidieron la Resolución conjunta No. 275 del 29 de abril de 2016, por la cual se amplía el plazo para reportar la información de la vigencia 2015 en el Sistema Único de Información, SUI, hasta el 20 de mayo de 2016.
FUENTE: Ministerio de Vivienda – Ámbito jurídico.
Ver Resolucion 275 29 de abril de 2016
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