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Timestamp: 2019-07-18 09:49:54+00:00

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LEY ORGANICA 2/86 DE 13 DE MARZO, DE FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD. CONTENIDO. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS FUNCIONARIOS POLICIALES | SEGURIDADPUBLICA.es
LEY 2/86
A Lei Orgánica de Forzas e Corpos de Seguridade do Estado: Disposicións xerais. Principios básicos. Disposicións estatutarias comúns. Especial consideracion do Titulo V
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LEY ORGANICA 2/86 DE 13 DE MARZO, DE FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD. CONTENIDO. RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS FUNCIONARIOS POLICIALES
Siguiendo lo marcado por la Constitución en su artículo 104 según el cual una Ley determinaría las funciones, principios de actuación y estatutos de las FCS y en cumplimiento de dicho mandato constitucional se promulga el 13 de marzo la L.O. 2/86 que establece en su Preámbulo como objetivos fundamentales:
a) Diseñar las líneas maestras del régimen jurídico de las FCS en su conjunto, tanto de las dependientes del Gobierno de la Nación como de las Policías Autónomas y Locales, estableciendo los principios básicos de actuación comunes a todos ellos y fijando sus criterios estatutarios fundamentales.
b) Siguiendo las líneas marcadas por el Consejo de Europa y por la Asamblea General de las Naciones Unidas, se establecen los principios básicos de actuación como un «Código Deontológico»que vincula a todos los miembros de los colectivos policiales.
c) El inicio de una nueva etapa en la que destaque la consideración de la Policía como un servicio público dirigido a la protección de la comunidad, mediante la defensa del ordenamiento jurídico.
d) Configurar una organización policial, basada en criterios de profesionalidad y eficacia, atribuyendo una especial importancia a la formación permanente de los funcionarios y a la formación profesional de los mismos.
e) La integración en el C.N.P. de los anteriores Cuerpos Superior de Policía y Policía Nacional, estableciendo una estructura en cuatro Escalas.
f) La coordinación y cooperación entre todas las FCS.
g) Establecer las bases para la organización de unidades de Policía Judicial.
h) Atribuir a las Policías Locales funciones de colaboración con las FCS como policía judicial y de seguridad ciudadana.
Titulo I: De los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad
Capítulo ll. Principios Básicos de Actuación.
Capítulo III. Disposiciones Estatutarias Comunes.
Título lI: De las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de¡ Estado.
Capítulo lI: De Las Funciones.
Capítulo lII: De La Guardia Civil.
Sección 1ª “.Normas Generales, Escalas y Sistemas de Acceso.
Sección 2ª. De Los Derechos y Representación Colectiva.
Título III: De las Policías de las Comunidades Autónomas.
Capítulo ll. De las Competencias de las Comunidades Autónomas.
Capítulo III: Del Régimen Estatutario de las Policías de las Comunidades Autónomas.
Título IV: De la colaboración y coordinación entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Capítulo I: De La Colaboración entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas.
Capítulo II: De la Adscripción de Unidades del Cuerpo Nacional de Policía a las Comunidades Autónomas.
Título V: De las Policías Locales.
· Disposiciones Transitorias – 4.
· Disposiciones Adicionales – 4.
· Disposiciones Finales -5.
Régimen disciplinario de los funcionarios policiales.
El art. 31 de la LMURFP, regula el régimen disciplinario de los funcionarios públicos, tipificando en su apartado primero, los supuestos de faltas muy graves. Por su parte, la tipificación de las faltas graves y leves se materializa en el Real Decreto 33/86 de 10 de Enero, por lo que, en principio, habría que comprobar si existe suficiente apoyo material en la ley para tipificar otras faltas.
g) La violación del secreto profesional y la falta del debido sigilo respecto a los asuntos que conozca por razón de su cargo, que perjudique el desarrollo de la labor policial o a cualquier persona.
i) La participación en huelgas, en acciones sustitutivas de las mismas o en actuaciones concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.
m) Cualquier otra conducta no enumerada en los puntos anteriores tipificado como falta muy grave en la legislación general de funcionarios. Estas se encuentran contenidas en el artículo 6 del Real Decreto 33/86, por el que se aprueba el Reglamento de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado.
El art. 7.1 del Real Decreto 33/86,recoge como faltas graves las siguientes:
a) La falta de obediencia debida a los superiores o autoridades. ,
b) El abuso de autoridad en el ejercicio del cargo. Cuando este abuso consista en alguna de las conductas tipificadas en el art.31 LMURFP, éste quedará subsumido en dichas conductas como falta muy grave.
c) Las conductas constitutivas de un delito doloso relacionadas con el servicio o que causen daño a la Administración o a los administrados.
d) La tolerancia de los superiores respecto de la comisión de faltas graves o muy graves de sus subordinados.
f) Causar graves daños en los cales, material o documentos de los servicios.
j) No guardar el debido sigilo respecto a los asuntos que se conozcan por razón del cargo, cuando causen, perjuicio a la Administración o se utilice en provecho propio.
k) El incumplimiento de plazos u otras disposiciones de procedimiento en materia de incompatibilidades cuando no suponga mantenimiento de una situación de incompatibilidad.
i) El incumplimiento injustificado de la jornada de trabajo que, acumulado, suponga un mínimo de diez horas al mes.
m) La tercera falta injustificada de asistencia en un periodo de tres meses, cuando las dos anteriores hubieran sido objeto de sanción leve.
p) La falta grave de consideración con los administrados.
q) Las acciones u omisiones dirigidas a evadir los sistemas de control de horarios o impedir que sean detectados los incumplimientos injustificados de la jornada de trabajo.
El art. 8 del Real Decreto 33/86, enumera como faltas leves las siguientes:
e) El incumplimiento de los deberes y obligaciones del funcionario, siempre que no deban ser calificados como falta grave o muy grave.
El art. 14 del Real Decreto 33/86, establece como sanciones, las siguientes:
El art. 148 TRRL, por su parte, establece como sanciones aplicables a los funcionados de Administración Local, las siguientes:
a) Apercibimiento, por la comisión de alguna falta leve.
b) Deducción proporcional de las retribuciones, aplicable a las faltas leves y a las graves, teniendo presente que las faltas de puntualidad y asistencia cuando constituyan faltas leves, se sancionaran por esta vía.
c) La suspensión de funciones se impondrá por la comisión de faltas graves o muy graves. Cuando se trate de suspensión firme determinará la pérdida del puesto de trabajo que se esté ocupando reglamentariamente.
d) La destitución del cargo se impondrá para corregir las faltas muy graves, y sólo será de aplicación a los funcionados con habilitación nacional,
e) La separación del servicio.
Todas las sanciones disciplinarias se anotarán en el expediente personal o en las hojas de servicio de los funcionarios, y en todo caso en el Registro de Personal, indicando las faltas que las motivaron.
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References: artículo 104
 Real Decreto 
 artículo 6
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto