Source: http://www.comunidad.madrid/servicios/urbanismo-medio-ambiente/vehiculos-final-su-vida-util-neumaticos-fuera-uso
Timestamp: 2019-03-19 17:16:09+00:00

Document:
Vehículos al final de su vida útil y neumáticos fuera de uso | Comunidad de Madrid
Instalaciones de tratamiento de VFVU
Plan de Gestión de Vehículos al Final de su Vida Útil
Plan de Gestión de Neumáticos Fuera de Uso
Todos los vehículos al final de su vida útil deben ser entregados a un Centro Autorizado de Tratamiento de Vehículos para su descontaminación y correcta gestión de los residuos que generan. De igual modo, los neumáticos constituyen un residuo especial y para su correcta gestión deben depositarse en lugares donde se recuperen o valoricen.
El Real Decreto 20/2017, de 20 de enero, sobre los vehículos al final de su vida útil, regula la gestión de los VFVU, estableciendo medidas para la prevención de la generación de residuos y para la recogida, la preparación para la reutilización, el reciclado y otras formas de valorización de los VFVU, incluidos sus componentes, para así reducir la eliminación de residuos y mejorar la eficacia en la protección de la salud humana y del medio ambiente a lo largo del ciclo de vida de los vehículos.
Este real decreto se aplica a los vehículos al final de su vida útil, incluidos los componentes y materiales que formen parte de ellos en el momento de convertirse en residuos.
Los residuos generados durante la vida útil de los vehículos se gestionarán conforme a las obligaciones establecidas en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, y en la normativa sobre los flujos específicos de residuos que les resulten de aplicación.
Podrán ser objeto de compraventa los vehículos completos usados o de segunda mano que no hayan causado baja definitiva para retirarlos de la circulación en la Dirección General de Tráfico.
Quedan fuera de su ámbito de aplicación:
Los vehículos de época, es decir, los históricos o con valor de colección o destinados a museos, en funcionamiento o desmontados por piezas.
Obligaciones de los productores de vehículos.
Los productores de vehículos, como responsables de la puesta en el mercado nacional de sus vehículos, están obligados a
Diseñar y fabricar los vehículos y los elementos que los integran de forma que:
Se limite el uso de sustancias peligrosas.
Se facilite la reutilización, el desmontaje, la descontaminación, la preparación para la reutilización y la valorización de los VFVU.
Se favorezca la integración en los nuevos modelos de materiales y componentes reciclados.
Proporcionar a los gestores de VFVU información para el desmontaje que permita la identificación de los distintos componentes y la localización de sustancias peligrosas, así como su adecuado tratamiento.
Informar a los consumidores sobre los criterios de protección del medio ambiente tomados en consideración tanto en la fase de diseño y fabricación del vehículo como los adoptados para garantizar un correcto tratamiento ambiental al final de su vida útil.
Responsabilidad ampliada del productor:
Los productores de vehículos garantizarán y, en su caso, financiarán la adecuada recogida y tratamiento de los vehículos al final de su vida útil.
Cuando el vehículo al final de su vida útil tenga un valor negativo de mercado, el productor del vehículo sufragará dicho coste o se hará cargo directamente del tratamiento del vehículo.
Los productores de vehículos podrán dar cumplimiento a las obligaciones derivadas de este real decreto de manera individual o colectiva, de conformidad con el título IV de la Ley 22/2011, de 28 de julio. Los productores de vehículos podrán celebrar acuerdos con otros agentes económicos, así como integrar a dichos agentes en los sistemas de responsabilidad ampliada del productor.
El titular de un vehículo que vaya a desprenderse del mismo queda obligado a entregarlo a un centro autorizado para el tratamiento de los VFVU (CAT), bien directamente o a través de una instalación de recepción.
El VFVU se considerará un residuo en el momento de la entrega al CAT.
La entrega del vehículo no supondrá coste alguno para su titular cuando el vehículo carezca de valor de mercado o éste sea negativo, siempre que contenga, al menos, la carrocería y el grupo motopropulsor y que no incluya otros elementos no pertenecientes al mismo ni se le haya realizado ningún tipo de operación previa de desmontaje de piezas o componentes.
Los ayuntamientos entregarán los vehículos abandonados a un centro de tratamiento para su descontaminación y tratamiento.
Los agentes económicos podrán organizar sistemas de recogida de los vehículos al final de su vida útil para su posterior descontaminación y correcta gestión ambiental.
Las instalaciones de recepción y los depósitos de vehículos al final de su vida útil de las administraciones públicas cumplirán los requisitos técnicos de almacenamiento exigidos en el anexo II.1. del Real Decreto 20/2017.
Tramitación de la baja de un vehículo
Para tramitar la baja del vehículo en el Registro de Vehículos de la Dirección General de Tráfico, es imprescindible la presentación del certificado de destrucción que emite el CAT. Este se facilita al titular del vehículo, bien en el momento de la entrega del vehículo en el CAT, o a través de la instalación de recepción de vehículos, cuando el vehículo se entregue ahí.
Este certificado constituye el justificante de la entrega y puesta a disposición del vehículo para su descontaminación.
Este certificado justifica la baja definitiva en circulación del vehículo en el Registro de Vehículos de la Dirección General de Tráfico, a cuyo efecto el CAT emisor realiza la tramitación electrónica de la baja del vehículo según lo establecido en la Orden INT/624/2008, de 26 de febrero, por la que se regula la baja electrónica de los vehículos descontaminados al final de su vida útil.
Modelo de Certificado de Destrucción que debe cumplimentarse al hacerse entrega del Vehículo al Final de su Vida Util en una instalación de Recepción o en un Centro Autorizado de Tratamiento de Vehículos.
Los Centros autorizados para el tratamiento de los VFVU (CAT) son instalaciones de gestión de residuos autorizadas para descontaminar el VFVU, retirando los residuos peligrosos para su adecuada gestión, separando las piezas y componentes que puedan ser reutilizados y retirando los residuos especiales para fomentar su reciclado.
De esta forma, el CAT entregará a un gestor autorizado todos los materiales procedentes de la descontaminación, priorizando cuando sea viable desde el punto de vista medioambiental, la preparación para la reutilización y el reciclado, frente a otras formas de valorización.
Una vez realizada la descontaminación de los VFVU los CAT realizarán las siguientes operaciones:
Separar las piezas y componentes que se puedan preparar para la reutilización y las comercializarán como piezas usadas o de segunda mano.
Realizar las operaciones de tratamiento para fomentar el reciclado y entregarán a un gestor autorizado todos los materiales y componentes procedentes de estas operaciones de tratamiento, priorizando cuando sea viable desde el punto de vista medioambiental el reciclado frente a otras formas de valorización.
Remitir, directamente o a través de gestor autorizado, el resto del vehículo, que no deberá incluir ningún material o elemento no perteneciente al mismo, a un gestor autorizado para su fragmentación.
Las instalaciones de Fragmentación son instalaciones autorizadas que, tras la descontaminación del vehículo al final de su vida útil en un CAT, realizan la trituración del mismo, y la segregación y clasificación de los distintos materiales y fracciones que lo componen, cada uno de los cuales se enviará al gestor correspondiente para su adecuado tratamiento debiendo priorizarse el reciclado, otras formas de valorización y en último caso la eliminación de dichos residuos.
Las instalaciones de posfragmentación son instalaciones autorizadas de gestión de residuos no peligrosos, integradas o no en una instalación de fragmentación, que realizan la segregación y clasificación de distintos materiales de una o varias fracciones resultantes del proceso de fragmentación. Estas instalaciones están sometidas a la normativa general de gestión de residuos no peligrosos.
Obligaciones de las instalaciones de tratamiento de VFVU
Autorización administrativa para la gestión de VFVU
Los CAT, las instalaciones de fragmentación y todas las instalaciones en las que se realicen operaciones de tratamiento de vehículos al final de su vida útil deberán disponer de la correspondiente autorización:
CAT: autorización de gestión de vehículos al final de su vida útil.
Fragmentadoras: autorización para la realización de actividades de gestión de residuos no peligrosos
Todas las instalaciones de tratamiento cumplirán los requisitos técnicos que les resulten de aplicación del Anexo II del Real Decreto 20/2017.
Presentación de memoria anual
Los gestores de residuos que realicen operaciones de tratamiento de VFVU presentarán una memoria anual relativa a todos los residuos que gestionen. Esta memoria se presentará antes del 1 de abril de cada año y se referirá a la gestión realizada el año anterior.
Los CAT harán constar en su memoria los neumáticos derivados de la preparación para la reutilización que hayan entregado directamente a gestores autorizados, así como los neumáticos preparados para la reutilización entregados a los profesionales.
Hasta que el formato y contenido de dicha memoria sea acordado en la Comisión de coordinación en materia de residuos, se utilizarán los siguientes:
Memoria anual de gestores de VFVU
Memoria anual de fragmentadores
Gestores autorizados de VFVU
En el siguiente enlace se puede consultar el Listado de Gestores de Vehículos al Final de su Vida Útil (VFVU), autorizados por la Comunidad de Madrid. Las instalaciones de fragmentación autorizadas figuran en el Listado de empresas autorizadas para la realización de actividades de Gestión de Residuos Peligrosos.
LISTADOS DE GESTORES DE RESIDUOS
Plan de Gestión de Vehículos al Final de su Vida Útil (2017-2024)
Dado el elevado consumo de recursos necesarios para la fabricación de neumáticos, y la dificultad de tratamiento una vez que se convierten en residuos, hace que este tipo de residuos dispongan de una regulación específica.
El Real Decreto 1619/2005 de 30 de diciembre, que regula la gestión de neumáticos fuera de uso, establece el régimen jurídico de su producción y gestión, y persigue fomentar, por este orden, la reducción, reutilización, reciclado y otras formas de valorización de los neumáticos usados, evitando, en última instancia, su eliminación.
Está prohibido el abandono, vertido o eliminación incontrolada de neumáticos fuera de uso en todo el territorio nacional, así como el depósito en vertedero de neumáticos enteros, con exclusión de los neumáticos utilizados como elementos de protección en los propios vertederos, los neumáticos de bicicleta y los neumáticos cuyo diámetro sea superior a mil cuatrocientos milímetros.
El Real Decreto 1619/2005 establece distintas obligaciones a todos los agentes económicos implicados en el modelo de gestión de neumáticos, desde su fabricación hasta que se convierten en residuos, con el fin de asegurar su correcta gestión ambiental:
Productores de neumáticos
Personas físicas o jurídicas que fabriquen, importen o adquieran en otros estados miembros de la Unión Europea, neumáticos que sean puestos en el mercado nacional.
Recibir los neumáticos fuera de uso, hasta la cantidad puesta por él en el mercado nacional de reposición, bien porque le sean entregados por los generadores o por los poseedores de éstos, bien porque sean recogidos por él mismo.
Garantizar que todos estos NFU se gestionan debidamente:
- realizando directamente la gestión de los NFU derivados de los neumáticos que hayan puesto en el mercado nacional de reposición, o entregándolos a gestores autorizados de NFU.
- participando por sí mismos o junto a otros agentes económicos interesados, en sistemas integrados de gestión de los neumáticos comercializados por ellos, o bien contribuyendo económicamente a los sistemas públicos de gestión de neumáticos fuera de uso, en medida tal que cubran los costos atribuibles a la gestión de los mismos.
Garantizar que se alcanzan, como mínimo, los objetivos ecológicos que se establecen en el Plan Nacional de Neumáticos Fuera de Uso 2001-2006 y en sus sucesivas revisiones.
Generadores y poseedores de neumáticos usados
Los generadores de neumáticos fuera de uso (por ejemplo talleres de reparación) deberán hacerse cargo de aquellos que generen como consecuencia de la prestación de un servicio dentro del marco de sus actividades.
Los talleres, como generadores de NFU y los distribuidores, puntos limpios municipales, usuarios particulares, etc., como poseedores de NFU, están obligados a entregarlos a los productores de neumáticos o bien a gestores autorizados para su tratamiento.
Gestores de neumáticos fuera de uso
Cualquier persona física o jurídica que realice operaciones de recogida, transporte y tratamiento de los NFU, entre las que se incluye el recauchutado y la clasificación.
En las plantas de clasificación los neumáticos se separan en varios flujos:
Neumáticos fuera de uso reutilizables directamente (aptos para un nuevo uso, previa comprobación de su idoneidad).
Neumáticos fuera de uso reutilizables después de su preparación para la reutilización mediante procesos como el recauchutado y/o reesculturado (aptos para un nuevo uso por cumplir con las normas técnicas y de seguridad vigentes).
Neumáticos al final de su vida útil que, por su estado, no deben seguir en servicio y, por tanto, se someterán a procesos de reciclado u otras formas de valorización.
Entre sus obligaciones, destacan:
Disponer de la correspondiente Autorización administrativa para el tratamiento de los NFU.
Llevar un registro documental de la actividad en el que figuren la cantidad y peso de los neumáticos gestionados y, según proceda en cada caso, con indicación de las categorías, origen y destino, porcentajes de los neumáticos destinados al recauchutado, y de los neumáticos fuera de uso destinados a reciclado u otras formas de valorización, medios de transporte y métodos empleados para el reciclado u otras formas de valorización.
Presentar una memoria resumen de su actividad.
Asimismo, por las características especiales de este tipo de residuos, el Real Decreto 1619/2005 establece una serie de condiciones específicas para el almacenamiento de los NFU.
Condiciones para el almacenamiento de NFU
Se llevará a cabo en condiciones de seguridad y salubridad adecuadas y en instalaciones que cumplan, como mínimo, las condiciones técnicas establecidas en el ANEXO del Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso.
En las instalaciones de sus generadores o poseedores no podrá superar un periodo de tiempo de un año ni cantidades que excedan de treinta toneladas.
En las instalaciones de los gestores:
- no podrá superar el plazo de seis meses ni una cantidad de treinta toneladas cuando su destino final sea la eliminación
- no podrá superar el plazo de un año ni una cantidad superior a la mitad de la capacidad anual autorizada de tratamiento, en el caso de que su destino final sea la valorización.
Gestión medioambiental del neumático usado
Plan Nacional de Neumáticos Fuera de Uso 2001-2006
Pretende alcanzar los siguientes objetivos ecológicos:
Recuperación y valorización del 100% de los NFUs enteros generados antes de 2003. Valorización del 100 % de los NFUs troceados generados antes de 2007, incluidos los NFUs ya almacenados en los vertederos o depósitos existentes.
Prohibición de la eliminación (vertido o incineración sin recuperación energética) de los NFUs enteros a partir del 1 de enero de 2003. Prohibición de la eliminación (vertido o incineración sin recuperación energética) de los NFUs troceados a partir del 1 de enero de 2006.
Reducción en un 5% en peso de los NFUs generados mediante el alargamiento de la vida útil de los neumáticos, la mejora del uso del neumático y de la conducción de los vehículos, entre el 2001 y el 2006. El cálculo de la reducción lograda se hará tomando como unidad el rendimiento kilométrico del neumático.
Recauchutado de, al menos, un 20% en peso de los NFUs de vehículos generados, antes del 1 de enero de 2007. Se considerará como recauchutado todo neumático que cumpla los Reglamentos elaborados en el marco de la Convención de Ginebra.
Valorización diferente al recauchutado del 65% en peso de los NFUs procedentes de vehículos de turismo generados, antes del 1 de enero de 2005.
Reciclado del 25% en peso de los NFUs procedentes de vehículos de turismo, antes del 1 de enero de 2007. Este porcentaje se revisará en los años 2003 y 2005 a la luz de las nuevas posibilidades técnicas de reciclaje que se vayan conociendo.
Valorización de, al menos, el 95% de los NFUs procedentes de camiones, antes del 1 de enero de 2003.
Antes del 1 de enero de 2007, reciclado de, al menos, el 25% en peso de los NFUs procedentes de camiones. Este porcentaje se revisará en los años 2002 y 2004 a la luz de las nuevas posibilidades técnicas de reciclaje que se vayan conociendo.
Creación de un sistema estadístico de generación de datos sobre NFUs y su gestión, para su integración en el futuro Inventario Nacional de Residuos. En este Inventario se desagregará la información siguiendo un modelo taxonómico e informático unificado, que será elaborado por el MIMAM en colaboración con las Comunidades Autónomas, las Entidades Locales y las Asociaciones representativas del sector. En todos los apartados anteriores se exceptúan los neumáticos de bicicleta y los de diámetro superior a 140 centímetros.
Plan de Gestión de Neumáticos Fuera de Uso (2017-2024)

References: Real Decreto 
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