Source: https://www.thematelevision.cl/2019/09/30/los-mecanismos-que-tiene-chile-para-firmar-el-acuerdo-de-escazu/
Timestamp: 2019-10-15 09:15:39+00:00

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Los mecanismos que tiene Chile para firmar el Acuerdo de Escazú – THEMATELEVISION
Los mecanismos que tiene Chile para firmar el Acuerdo de Escazú
La principal preocupación de La Moneda es que al adscribir al tratado, Chile pueda ser demandado en temas de soberanía.
El Presidente Sebastián Piñera confirmó que Chile está evaluando si firmará el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, más conocido como Acuerdo de Escazú, documento que celebrará la firma de nuevos integrantes y la ratificación de los países adscritos este 26 de septiembre en una ceremonia en la sede de la ONU.
Respondiendo a las críticas por la demora en la firma de este documento, considerando la posición que ha adoptado Chile a nivel mundial en temas medioambientales y a que nuestro país fue uno de los promotores del acuerdo, Piñera indicó que “como Presidente yo tengo que firmar los acuerdos cuando sean buenos para Chile. Y estamos trabajando para que este acuerdo, con algunas observaciones y reservas, pueda ser un buen acuerdo para Chile“.
Los potenciales conflictos
Según ha señalado el Presidente Piñera, “este acuerdo tiene algunos problemas que tienen que ser resueltos antes de que Chile lo firme, por ejemplo, problemas de cesión de soberanía o problemas que pudieran llevar a Chile a que sea demandado ante cortes internacionales sin justificación“.
Esta justificación haría referencia al artículo 10 sobre la solución de controversias entre los países firmantes. Por ello, el Gobierno evalúa distintos mecanismos.
En conversación con El Dínamo, la abogada y docente de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Concepción, Paulina Astroza recordó que en el artículo 3 del tratado se establecen los principios del acuerdo, en donde se consagran los principios de soberanía permanente de los Estados sobre sus recursos naturales y de igualdad soberana de los Estados.
“El objeto y fin del Acuerdo de Escazú es la participación ciudadana, la transparencia y cooperación medioambiental. Cualquier interpretación que se haga tiene que ser acorde al tratado”, explica Astroza.
En caso de que los firmantes tengan un conflicto, el documento establece que las partes deben esforzarse por resolverlo por medio de la 36° Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), negociación o por cualquier otro medio de solución de controversias que consideren aceptable.
Asimismo, el firmante considerará obligatorio el sometimiento de la controversia a la Corte Internacional de Justicia o el arbitraje de conformidad con los procedimientos que la Conferencia de las Partes establezca. “Si las partes han optado por los dos mecanismos, el primero sería La Haya a menos que los involucrados acuerden lo otro. Entonces no hay un acceso inmediato a la Corte Internacional de Justicia”, expresa Astroza.
Sobre el conflicto que actualmente mantiene Chile y Bolivia respecto al río Silala, la abogada niega que el acuerdo sea puente para un nuevo litigio. “Esa causa ya está en La Haya y se refiere a cuáles son los derechos que el Derecho Internacional nos reconoce en la materia. No tiene nada que ver con el objetivo medioambiental de colaboración de los Estados”, agrega. En esa línea, indica que “no veo por dónde pudiera haber una demanda de soberanía. No le encuentro sustento”.
Mecanismos existentes
Existen tres mecanismos con los que Chile podría evitar que se le aplique el artículo 23 del Acuerdo de Escazú, siendo algunos más viables que otros.
Pese a que el Presidente Piñera dio a entender que podría firmar el acuerdo con “reservas”, esta postura sería incompatible con lo que establece el tratado, ya que en su artículo 23 se establece que “no se podrán formular reservas al presente Acuerdo”.
Astroza explica que en la reserva, “un Estado está de acuerdo con lo fundamental de un tratado, pero puede que no lo esté con una disposición. Es una declaración unilateral donde el Estado dice que un determinao artículo no se le aplica o se le aplica en un sentido diverso. Lo que se pretende con la reserva es que esa disposición no se te aplique”, indica la experta.
Otro de los mecanismos para plantear discrepancias en el texto es el de la enmienda. Según el artículo 21 del Acuerdo de Escazú, cualquier país podrá proponer enmiendas al tratado, las que se adoptarán en una reunión de la Conferencia de las Partes. Las enmiendas serán en consenso y, en caso que una enmienda sea sometida a votación, se requerirá una mayoría de tres cuartos de las partes presentes.
Para acceder a este mecanismo, Chile debe ser firmante. La abogada agrega que la enmienda “implica cambiar el tratado y cambiar la norma para todos, y para eso se requiere que todos los Estados estén de acuerdo”.
El canciller Teodoro Ribera aseguró en Radio Duna que “nosotros estamos trabajando para que los dos temas que nos preocupan puedan ser superados mediante una declaración interpretativa. Me refiero a precisar los conceptos de cooperación y si vamos a aceptar una clausula que permite la solución de conflictos en general”.
Astroza explica que una declaración interpretativa “también es un acto unilateral, pero su objetivo es aclarar cómo se aplica determinada norma. Acepta el tratado y es posible en el acuerdo de Escazú, pero en ningún caso puede pretender que una norma no se te aplique, porque en ese caso, aunque le llames declaración interpretativa, es una reserva”.
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Festival de Viña 2020: Ozuna, Pablo Alborán y Ana Gabriel son los nuevos confirmados
Ozuna entre los nuevos confirmados del Festival de Viña 2020.
Hace unas semanas, Virginia Reginato confirmó a Ricky Martin para el Festival de Viña del Mar. “La espera terminó, tengo el agrado de confirmar para el Festival de Viña del Mar 2020 a la súper estrella mundial Ricky Martín””, escribió Virginia Reginato en sus redes sociales.
El puertorriqueño se sumó a Mon Laferte y, de inmediato, se empezó a especular con nuevos nombres. Así, la jornada de este lunes 7 de octubre, La Tercera se aventuró a decir tres nuevos artistas, provocando la polémica. Según el matutino, Maroon 5 sería la carta con la que el certamen daría el gran golpe, pero no.
Tras desmentirlo la misma noche del lunes, este martes la organización dio tres nuevos nombres para el certamen. Se trata del reguetonero Ozuna, uno de los máximos exponentes del género urbano y que ya había sonado en el Festival de Viña hace ya algunas semanas.
Así se anunció en un evento en la Ciudad Jardín comandado por la alcaldesa y los animadores del evento veraniego. María Luisa Godoy y Martín Cárcamo se trasladaron hasta Viña del mar para confirmar al reguetonero y dos románticos.
Miles de Fans lo pedían.
Confirmo al multipremiado artista, el artista récord OZUNA @Ozuna_Pr al Festival de Viña del Mar 2020.
¡Bienvenido al Festival Latino más grande del Mundo” #VIÑA2020
Virginia Reginato #CHILE #VIVEVIÑA #VIÑA pic.twitter.com/VZMRj7471H
— Virginia Reginato (@cotyreginato) October 8, 2019
Y es que, otro de los nombres que serán parte de Viña 2020, es el de Ana Gabriel. La mexicana volvería a subirse a la Quinta Vergara por cuarta vez, luego se sus shows en 2014, 1995 y 1992. Además, recordemos que la mujer estuvo en la Fiesta de la Independencia de Talca en 2016. Ahí, cantó ante más de 100 mil personas y marcó un buen rating.
https://twitter.com/cotyreginato/status/1181587733552226304
A ella y Ozuna, se suma Pablo Alborán. El español sigue cosechando elogios de la mano de su último álbum llamado “Prometeo”, álbum que lo trae por tercera a Viña.
Uno de los artistas más queridos por las Fans del Festival de Viña:
Sus deseos se hacen realidad.
Confirmo al Festival de Viña del Mar 2020 a Pablo Alborán @pabloalboran
Virginia Reginato #CHILE #VIVEVIÑA #VIÑA pic.twitter.com/5maP3Qg0HM
Formulario de inscripción estará abierto desde hoy y hasta el 30 de octubre y se puede completar en www.fuas.cl.
“Queremos llamar a todos los jóvenes que el próximo año quieren ingresar a la educación superior y también a quienes ya están estudiando y no tienen beneficios, a completar el formulario y así postular a las 19 ayudas estudiantiles que entrega el ministerio. No queremos que ningún joven con talento quede fuera de la educación superior por motivos económicos”, enfatizó el Subsecretario de Educación Superior, Juan Eduardo Vargas.
Desde hoy y hasta el 30 de octubre a las 14.00 horas, el Ministerio de Educación inició el proceso de postulación a la gratuidad, becas y créditos para la Educación Superior 2020. En este proceso los estudiantes que el próximo quieran ingresar a centros de formación técnica, institutos profesionales o universidades, y aquellos que ya están cursando una carrera y no cuentan con ayudas estudiantiles, podrán completar el Formulario Único de Acreditación Socioeconómica (FUAS) en www.fuas.cl y así estar postulando a todos los beneficios estudiantiles del Estado.
El seremi de Educación, Claudio Oyarzún explicó que “los estudiantes que ingresen a su primer año de Educación Superior en 2020 podrán optar a los siguientes beneficios: Gratuidad, Beca Bicentenario, Beca Nuevo Milenio, Beca Juan Gómez Millas, Beca Excelencia Académica, Beca Puntaje PSU, Beca Excelencia Técnica, Beca para Hijos de Profesionales de la Educación, Beca Juan Gómez Millas Extranjeros, Becas para estudiantes en situación de discapacidad, Fondo Solidario de Crédito Universitario, Crédito con Garantía Estatal (CAE), Beca de Alimentación (Junaeb)”.
La autoridad resaltó que en el mismo sitio hay otros formularios que permiten optar a las Becas Vocación de Profesor y a las Becas de Reparación, por lo que en total los jóvenes pueden postular a 19 beneficios estudiantiles del Estado”.
Finalmente, los estudiantes que ya están cursando una carrera podrán acceder también a la Gratuidad, y además a la Beca Bicentenario, Beca Nuevo Milenio, Beca Juan Gómez Millas, Beca para Hijos de Profesionales de la Educación, Beca de Articulación, Crédito con Garantía Estatal (CAE), Beca de Alimentación (Junaeb).
El año pasado más de 500 mil jóvenes postularon en este proceso y por eso desde ya el Ministerio de Educación tiene disponible una red de información en los portales del Mineduc, redes sociales y el Call Center de Ayuda Mineduc 600 600 26 26.
Este miércoles 2 de octubre comienza el periodo de inscripción del Formulario Único de Acreditación Socioeconómica (FUAS) para acceder a la gratuidad, becas y créditos para la Educación Superior 2019, el cual se extenderá hasta el 30 de octubre a las 14:00 hrs.
QUÉ ES EL FUAS
El FUAS (Formulario Único de Acreditación Socioeconómica), es el primer paso para acceder a los beneficios estudiantiles y obtener financiamiento en la Educación Superior, ya sea Gratuidad, Becas y/o Créditos de arancel del Estado, además de la Beca de Alimentación que entrega la Junaeb.
Para el proceso 2020, además del FUAS (formulario principal) existen dos formularios de inscripción que permitirán acceder a distintos tipos de beneficios. Los otros formularios disponibles son:
Formulario de Inscripción Beca Vocación de Profesor
Formulario de Inscripción Becas de Reparación
*Se recomienda a los jóvenes revisar bien los formularios, de manera que completen el o los que correspondan.
Alumnos nuevos y antiguos de Educación Superior, especialmente:
-Estudiantes que ingresarán a 1° año de una carrera de pregrado de Educación Superior en 2020.
-Estudiantes que ya están cursando una carrera técnica o profesional, y que desean optar a beneficios estudiantiles.
-Estudiantes con beneficios previos que desean optar a otros más favorables.
-Estudiantes con gratuidad o becas que no cumplan con los requisitos de renovación. De esta manera, estarán optando a los créditos Fondo Solidario y con Garantía Estatal (CAE).
-Todos quienes se quieran matricular o ya estén matriculados en una institución adscrita a gratuidad. En su caso, es muy importante que completen el FUAS aun cuando no cumplan con los requisitos para acceder a gratuidad y otros beneficios, ya que la Ley de Educación Superior establece que podrán optar al cobro del arancel regulado más un porcentaje que dependerá de su nivel socioeconómico.
-Por lo tanto, es conveniente que completen FUAS todos los estudiantes que quieran acceder o seguir estudiando en la Educación Superior en 2020.
-En el proceso anterior postularon más de 500 mil jóvenes, y esperamos este año superar esa cifra.
DÓNDE SE REALIZA LA INSCRIPCIÓN
Directamente en www.fuas.cl, o en los sitios www.beneficiosestudiantiles.cl y www.gratuidad.cl.
El caso de la profesora jubilada María Angélica Ojeda, que pide a su AFP retirar sus fondos previsionales, sigue avanzando. Este martes, en forma unánime, la Segunda Sala del Tribunal Constitucional decidió acoger a trámite el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad derivado desde la Segunda Sala de la Corte de Apelaciones de Antofagasta. Esto, pese a que el ministro dijo que el reclamo “no tiene fundamento” y las AFP señalaron que el caso desvía la atención del “tema de fondo” del debate sobre el mejoramiento de las pensiones. Desde la Asociación de AFP y el Gobierno se lanzaron contra la estrategia seguida por la profesora jubilada María Angélica Ojeda, quien recurrió ante la Corte de Apelaciones de Antofagasta para retirar sus fondos previsionales, un requerimiento que fue derivado y acogido a trámite este martes por la Segunda Sala del Tribunal Constitucional (TC). El ministro del Trabajo, Nicolás Monckeberg, dijo que el recurso “no tiene fundamento” y aseguró que se suma a otros libelos que tienen “motivaciones políticas”. Mientras, el presidente del gremio, Fernando Larraín, hizo un llamado a no cambiar el foco de la discusión en torno al debate: “Llevamos cuatro años discutiendo de cómo mejorar las pensiones y este tema lo único que viene a hacer es sacar el debate hacia un tema totalmente distinto que las pensiones”, comentó. “Preocupémonos del tema de fondo que es como mejoramos las pensiones de las personas en vez de estar discutiendo si queremos acercarnos o no a un sistema como el peruano, que dejó de ser un sistema previsional, donde la gente retira sus fondos”, agregó. Larraín hizo un llamado a ser pacientes señalando que “hay que esperar los trámites y que las instituciones funcionen”. “Chile es un país en donde las instituciones funcionan, confiamos en los argumentos que tenemos y también confiamos en los ministros de la Corte respecto de lo que vayan a hacer, esto es un primer trámite que se inicia, falta bastante tiempo para ver qué finalmente va a suceder”, precisó.
Pese a los reclamos del ministro Monckeberg y la Asociación de AFP, el caso sigue avanzando porque este martes la Segunda Sala del Tribunal Constitucional decidió acoger a trámite el requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad deducido por la Segunda Sala de la Corte de Apelaciones de Antofagasta. La resolución fue adoptada en forma unánime por la sala integrada por la presidenta del tribunal, María Luisa Brahm Barril, y los ministros Gonzalo García Pino, Cristián Letelier Aguilar, Nelson Pozo Silva y Miguel Ángel Fernández González. Asimismo, la sala, también por decisión unánime, accedió a lo solicitado por la Corte requirente, disponiendo la suspensión de la tramitación del ya referido recurso de protección.
Mediante el recurso, la profesora jubilada le pidió a la AFP Cuprum retirar los 46 millones 569 mil pesos acumulados en sus fondos de pensiones para cubrir los gastos y deudas que la aquejan, ya que los 185 mil pesos mensuales que recibe como pensión no bastan y además, es una cifra muy por debajo a lo que ella recibía de sueldo durante su último año laboral (1,2 millones de pesos). Su reclamo ha contado con el respaldo de organizaciones, como el movimiento No + AFP, que asegura que se están vulnerando los derechos constitucionales de los jubilados al impedirles retirar sus fondos. Sin embargo, el regulador se pronunció dando su respaldo a la administradora. Según informa Pulso, la Superintendencia de Pensiones emitió un informe avalando el accionar de la AFP Cuprum, señalando que “se enmarca plenamente dentro de las normas que rigen y regulan su funcionamiento”.
“No tiene fundamento”
Por su parte, el ministro del Trabajo, Nicolás Monckeberg, se refirió al recurso presentado por la docente de Antofagasta sosteniendo que “se han presentado una decena de recursos iguales y todos han sido rechazados y declarados inadmisibles”. “En este caso, la corte decidió antes de rechazarlo, enviarlo al TC, en mi opinión, sostener que es inconstitucional una ley que obliga que esos recursos se usen para pensiones no tiene fundamento, no ha tenido fundamento en el pasado, ni lo tendrá en el futuro, porque precisamente lo que la ley garantiza es que ese ahorro es del trabajador y es para garantizarle una pensión en sus años de vejez”, precisó. “En esto no hay dos opiniones, tanto el Tribunal Constitucional como el ordenamiento jurídico y los tribunales de justicia, han defendido el derecho de propiedad de estos fondos y este derecho de propiedad garantiza que estos recursos se usan para pensiones”, agregó. “Esto busca más una acción política que una acción legal con fundamento, y no me gusta cuando se usan los tribunales de justicia para presentar posturas cuando en esta materia tenemos que ser serios”, finalizó. fuente: elmostrador.cl
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References: artículo 10
 artículo 3
 artículo 23
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 artículo 21
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