Source: https://oceanosazulesprj02.wordpress.com/category/formacion-de-leyes/
Timestamp: 2019-06-16 05:42:30+00:00

Document:
FORMACION DE LEYES | QUORUM-Asuntos Gobierno de Chile
El escenario y los tiempos que enfrentará el AVP en la Cámara de Diputados
Publicado por oceanosazulesprj el 8 octubre, 2014
Publicado en: ACUERDO DE VIDA EN PAREJA, CHILE, CONGRESO NACIONAL, DIPUTADOS, FORMACION DE LEYES, GOBIERNO, LEYES, MICHELLE BACHELET, MOVILH, MOVILIZACIONES.	Deja un comentario
© latercera Tanto el Movilh como Iguales esperan que AVP llegue a la Sala de la Cámara antes de fin de año
Luego de cinco horas de debate, la sala del Senado despachó anoche a la Cámara de Diputados el proyecto que crea el Acuerdo de Vida en Pareja.
La iniciativa enfrentó una extensa tramitación, desde que en 2010 el senador RN Andrés Allamand presentó el Acuerdo de Vida en Común, iniciativa que posteriormente se fusionó con el AVP, proyecto que ingresó el gobierno de Sebastián Piñera en agosto de 2011 para regular las uniones de hecho de parejas del mismo o diferente sexo.
El proyecto llegará a la Comisión de Constitución de la Cámara, presidida por el DC Ricardo Rincón. La instancia deberá analizar temas como el estado civil que otorga el AVP, la universalidad del acuerdo (tanto para parejas hétero y homosexuales) y la celebración del pacto ante un oficial del Registro Civil y no ante notario como contemplaba el texto original (Avanza en la nota para ver cómo llega el proyecto a su segundo trámite).
En este contexto, tanto el Movilh y la Fundación Iguales han comenzado a realizar gestiones en miras a acelerar la tramitación en la Cámara. Esto pues quieren evitar un escenario de extensa discusión que se dio en el Senado.
“Son cuatro años en el Senado. Obviamente es motivo de alegría que se termine ese ciclo, pero al mismo tiempo de preocupación porque se demore tanto. Y claramente no podríamos soportar que se demore tanto tiempo de nuevo en la Cámara”, dijo a La Tercera el presidente de Iguales Luis Larraín.
El presidente de Iguales -quien es recordado por haber aparecido en la campaña presidencial de Sebastián Piñera promoviendo la regulación de las uniones de hecho– ha sostenido conversaciones con el gobierno y el presidente de la comisión de Constitución de la Cámara en miras a que el proyecto se despache cuanto antes.
Si bien el gobierno ha planteado su apertura a mantener la urgencia al proyecto, Rincón ha manifestado ser partidario de una urgencia simple (30 días) para la etapa inicial de la revisión.
“Por el tiempo que pasó en el Senado creo que sería violento para iniciar”, dijo el parlamentario al ser consultado sobre una eventual suma urgencia. Con todo, dice no tener problema en que más adelante se le ponga urgencia suma (15 días para su despacho).
Rincón, en todo caso, se comprometió a poner el AVP en tabla todos los martes para despacharlo a la sala -idealmente- a fines de noviembre. La primera sesión será la próxima semana.
Larraín señala que “el principal llamado ahora es que la Cámara lo despache ahora, que confíe que la mayoría de los temas están discutidos, que el proyecto está muy mejorado respecto de su versión inicial, y que es importante que salga luego”.
El presidente del Movilh, Rolando Jiménez, dice que al proyecto “se le tiene que mantener la suma urgencia. Eso por lo menos es lo que vamos a solicitar. Cuando nos reunimos con el ministro Elizalde en marzo lo que hablamos fue que en lo posible pudiéramos tener la ley este año”.
“Vamos a hacer gestiones con la Comisión de Constitución para tener una tramitacion lo más expedita posible. Vamos a formalizar una solicitud de reunión con la comision apenas se termine la tramitación en el Senado”, detalló Jiménez a este medio.
UDI INSISTIRA EN QUE AVP FUNCIONE SOLO PARA HOMOSEXUALES (…)
La Comisión de Constitución de la Cámara está integrada por los DC Ricardo Rincón, René Saffirio y Fuad Chahín; los PS Osvaldo Andrade y Leonardo Soto; los PPD Guillermo Ceroni y Jorge Insunza; y el PC Hugo Gutiérrez.
Los representantes de la Alianza en la instancia son el RN Cristián Monckeberg y los UDI Arturo Squella, Juan Antonio Coloma Alamos, Renzo Trissoti y Marisol Turres.
Si bien el oficialismo tiene mayoría en la instancia, los diputados UDI buscarán ingresar modificaciones al proyecto. Uno de los temas que genera mayor rechazo en el gremialismo es que el AVP esté disponible para parejas heterosexuales, lo que a juicio de la colectividad “debilitaría” el matrimonio.
Ayer, los senadores de gremialistas intentaron reponer una indicación que apuntaba en esa línea, la que fue rechazada por 23 votos y 12 a favor. En la Cámara, apostarán por reponerla.
“Esto nos deja en un escenario muy desfavorable para aprobar el día de mañana en la comisión de Constitución el AVP porque creo que se ha seguido por un camino que no logra el objetivo, que es darle una solución a parejas del mismo sexo. Y al abrir esta alternativa a los heterosexuales genera una especie de matrimonio de segunda categoría, que nosotros vemos como altamente negativo para nuestra sociedad”, dice el diputado Arturo Squella al ser consultado por la tramitación del proyecto.
El diputado UDI asegura que la discusión del AVP “es una hipocresía”, al generar “una figura extraña que no va a tener aplicación alguna”.
“A mi lo que me gustaría que estuviéramos discutiendo es el matrimonio entre parejas del mismo sexo y los que tienen una postura favorable que digan cuales son sus argumentos y quienes somos contrarios también demos los nuestros”, dice.
¿COMO LLEGA EL AVP AL SENADO?
Según estipula la iniciativa, el Acuerdo de Vida en Pareja es un contrato que pueden celebrar dos personas, de igual o distinto sexo, “con el propósito de regular los efectos jurídicos derivados de su vida afectiva en común, de carácter estable y permanente”. Para esto, se han establecido los siguientes lineamientos:
ESTADO CIVIL Y ALCANCE
“Las partes de este contrato se denominarán convivientes civiles y serán considerados parientes para los efectos previstos en el artículo 42 del Código Civil”, dice el cuerpo legal. Además, estipula que para la validez de este contrato será necesario que los contrayentes sean mayores de edad, tengan la libre administración de sus bienes, y hayan consentido libre y espontáneamente en celebrarlo.
En cuanto al alcance del proyecto, el Senado confirmó ayer el que AVP será extensivo para parejas de igual o distinto sexo. Si bien la UDI intentó reponer una indicación que buscaba que el pacto fuera sólo para homosexuales, ésta fue rechazada.
Uno de los cambios que se le realizó al proyecto en las distintas comisiones, es la de permitir que el AVP pueda suscribirse en el Registro Civil ante cualquier oficial, y no sólo en una notaría como contemplaba el proyecto ingresado por Piñera.
Además, plantea que “la celebración podrá efectuarse en el local de su oficina o en el lugar que señalaren los contrayentes, siempre que se hallare ubicado dentro de su territorio jurisdiccional”.
La pareja podrá poner fin al AVP por la muerte natural o presunta de uno de los contrayentes; por el matrimonio de los contrayentes entre sí, por mutuo acuerdo de ellos; por voluntad unilateral de uno de los contrayentes que deberá constar en escritura pública o acta otorgada ante cualquier oficial del Servicio de Registro Civil y, por declaración judicial de nulidad del acuerdo.
El proyecto que llega a la Cámara plantea que los que los contrayentes de este acuerdo se deberán ayuda mutua, y estarán obligados a solventar los gastos generados por la vida en común.
Ayer, se aprobó por 15 votos a favor la indicación que busca que los convivientes civiles conservarán la propiedad, goce y administración de los bienes antes de la celebración del AVP y los que adquieran en la vigencia de éste, a menos que expresen lo contrario.
HERENCIA Y TUICION
En materia hereditaria, el proyecto estipula que cada conviviente civil será legitimario del otro, y concurrirá en la herencia de la misma forma y gozará de los mismos derechos que corresponden al cónyuge sobreviviente.
En cuanto a la tuición de menores, ayer se aprobó por 16 votos a favor, 11 en contra, dos abstenciones y un pareo el artículo 226 del Código Civil referido a que el juez podrá entregar el cuidado personal del hijo al cónyuge o conviviente civil del padre o madre, siempre que hayan contribuido significativamente a la crianza y educación del menor.
AVP EN EL EXTRANJERO
Se regula, asimismo, la vigencia en Chile de los acuerdos o pactos civiles suscritos en el extranjero, así como sus efectos en nuestro país.
(Fuente: http://www.msn.com/es-cl/noticias/national/el-escenario-y-los-tiempos-que-enfrentar%c3%a1-el-avp-en-la-c%c3%a1mara-de-diputados/ar-BB8ajs9 y selección de Quórum)
Ministra del Trabajo valoró aprobación del proyecto que pone fin al Multirut, tras siete años de tramitación
Publicado en: 50 PRIMERAS MEDIDAS, FORMACION DE LEYES, GOBIERNO, LEYES, MINISTERIO DEL TRABAJO, MULTIRUT.	1 comentario
Cámara de Diputados aprobó y dejó en condiciones de ser Ley de la República el proyecto.
La ministra del Trabajo y Previsión Social, Javiera Blanco, destacó que por amplia mayoría la sala de la Cámara de Diputados aprobó y dejó en condiciones de ser Ley de la República el proyecto que sanciona las conductas de Multirut o división de razones sociales de una empresa que busquen afectar los derechos colectivos e individuales de los trabajadores.
De esta forma la iniciativa, que será promulgada en las próximas semanas, logró ser despachada desde el Congreso luego de siete años y gracias a una indicación del gobierno que concitó el consenso entre parlamentarios de gobierno y de la oposición.
La secretaria de Estado indicó que “estamos dando un tremendo paso al despachar a ley este proyecto. Estamos muy contentos porque esto permite reforzar la defensa de los derechos de los trabajadores, que muchas veces bajo la figura de división de razones sociales de una misma entidad veían limitados sus derechos colectivos”.
La ministra del Trabajo resaltó que “por fin vamos a poder establecer legalmente que dos o más empresas serán consideradas como un empleador real común a pesar de la diferenciación de razones sociales. Estamos reestableciendo, a través de una ley, que esa figura de división de razones sociales en ningún caso a va afectar derechos colectivos de los trabajadores”, como la sala cuna y otros.
Principales cambios legales
-Se establece que las obligaciones que derivan de los derechos laborales y previsionales, individuales y colectivos de los trabajadores, recaen sobre la figura del EMPLEADOR y no sobre la figura de la empresa, como era hasta ahora.
– Las empresas que sean consideradas como un mismo empleador, serán solidariamente responsables del cumplimiento de las obligaciones laborales emanadas de la ley, los contratos y convenios. Por lo tanto, el empleador real no podrá evadir sus responsabilidades, ya que todas sus empresas quedarán obligadas.
– Los trabajadores de todas las empresas consideradas como un solo empleador podrán constituir uno o más sindicatos o mantener sus organizaciones existentes, pudiendo negociar con todas las empresas o con cada una de ellas. El derecho de opción para negociar recaerá en los trabajadores y sus sindicatos.
– Se establecerá que son los Tribunales de Justicia los llamados a dirimir controversias sobre la identidad del empleador real en los casos en que se requiera. El Juez tendrá la libertad necesaria para obtener todos los elementos de juicio que permitan su determinación y contará con un informe de la Dirección del Trabajo, junto con la facultad de solicitar los informes que estime necesario.
– El Juez determinará las obligaciones laborales y previsionales a las que el empleador debe dar cumplimiento. Si no lo hiciera se expondrá a multas de hasta 100 UTM ($ 4.100.000.-) la que podrá repetirse hasta obtener dicho cumplimiento.
– Cuando se establezca que 2 o más empresas son consideradas como un solo empleador, los efectos de esta declaración se aplicarán a todos los trabajadores de las empresas, tanto para efectos laborales como previsionales.
(Fuente: https://www.df.cl/noticias/economia-y-politica/gobierno/blanco-valoro-aprobacion-del-proyecto-que-pone-fin-al-multirut-tras-siete-anos-de-tramitacion/2014-06-17/145335.html y selección de Quorum)
Publicado por oceanosazulesprj el 24 abril, 2014
Publicado en: 50 PRIMERAS MEDIDAS, CHILE, FORMACION DE LEYES, LEYES, MICHELLE BACHELET, REFORMA TRIBUTARIA.	1 comentario
Mañana jueves, los diputados de la Comisión de Hacienda están citados para el total despacho del articulado del emblemático proyecto del Gobierno de Michelle Bachelet.
Miércoles 23 de abril de 2014 | por Nación.cl Publicado por: Samuel Romo – Foto: Agencia UNO + Sigue a Nación.clen Facebook y Twitter
La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó un nuevo impuesto para empresas contaminantes y la derogación del DL 600, en el contexto del trámite de la Reforma Tributaria.
La instancia que preside el diputado Pablo Lorenzini (DC), continuará con la discusión del articulado pendiente a las 15:00 horas, en su sesión ordinaria, y mañana jueves, hasta total despacho, en una sesión especialmente citada para dicho efecto.
CONTAMINANTES PAGAN MÁS
Por 7 votos a favor, los parlamentarios aprobaron el artículo 5°, acordando establecer un impuesto anual a beneficio fiscal que gravará las emisiones al aire de material particulado (MP), óxido de nitrógeno (NOx), dióxido de azufre (SO2) y dióxido de Carbono (CO2), producidas por fuentes conformadas por calderas o turbinas, con una potencia térmica mayor o igual a 50 megavatios térmicos (MWt), considerando el límite superior del valor energético del combustible.
El impuesto de este artículo afectará a las personas naturales y jurídicas que, a cualquier título, hagan uso de las fuentes de emisión señaladas que generen este tipo emisiones, las cuales se verificarán en el efluente de cada fuente emisora, la que podrá considerar una o más unidades de producción.
En el caso de las emisiones al aire el impuesto será equivalente a US$ 0,1 por cada tonelada emitida (o la proporción que corresponda) de dichos contaminantes, aumentado por la cantidad que resulte de la aplicación de una fórmula que considera dentro de sus factores el factor de emisión y el costo social de contaminación (incluye el efecto en la salud), asociado a la concentración de MP en la comuna respectiva (ambos componentes de la ecuación serán determinados por el Ministerio de Medio Ambiente, conforme a la metodología que establezca un reglamento).
En el caso de las emisiones de dióxido de carbono, el impuesto será equivalente a US$ 5 por cada tonelada emitida.
El pago de los impuestos deberá efectuarse en la Tesorería General de la República en abril del año calendario siguiente a la generación de las emisiones, en moneda nacional, de acuerdo al tipo de cambio vigente a la fecha del pago, previo giro efectuado por el Servicio de Impuestos Internos (SII).
Asimismo, se determina que los contribuyentes afectados por esta norma deberán instalar y certificar un sistema de monitoreo continuo de emisiones, cuyas características serán fijadas por reglamento. La certificación se efectuará mediante resolución fundada de la Superintendencia de Medio Ambiente,organismo que tendrá a su cargo la fiscalización del cumplimiento de estas obligaciones.
Finalmente, se indica en este artículo que los contribuyentes que incumplan las obligaciones fijadas serán sancionados con una multa, a beneficio fiscal, de entre 20 UTM hasta 50 UTM y la clausura del establecimiento o la sección que corresponda hasta por 20 días.
El artículo 6°, aprobado por 7 votos a favor y 5 en contra, deroga, a partir del 1° de enero de 2016, el Decreto Ley 600, de 1974, Estatuto de la Inversión Extranjera. A contar de esta fecha, el Comité de Inversiones Extranjeras no podrá celebrar nuevos contratos sujeto a las reglas del Estatuto.
Sin embargo, precisa la norma, los titulares de contratos de inversión ya suscritos con el Comité continuarán rigiéndose por las normas legales aplicables a sus contratos, en otras palabras, la derogación se hará presente sólo para nuevos contratos y no para los vigentes.
El régimen tributario permite a los inversionistas optar entre dos alternativas:
• Régimen común: Actualmente la tasa que grava el impuesto adicional a la remesa de utilidades es de un 35%. De este impuesto se deducirá el impuesto a las rentas provenientes de las empresas, que asciende al 20%; el impuesto adicional que finalmente pagará el inversionista no podrá exceder el 35%.
• Régimen Especial: El inversionista también podrá optar por un régimen de invariabilidad tributaria, en cuyo caso la tasa del impuesto adicional a la remesa de utilidades será de 42% y se mantendrá invariable por 10 años. Dicha invariabilidad se puede renunciar en cualquier momento por una sola vez, quedando el inversionista sometido al régimen común aplicable en el momento de la remesa y que actualmente alcanza al 35%.
(Fuente: http://www.lanacion.cl/noticias/economia/impuestos/reforma-tributaria-aprueban-impuesto-a-empresas-contaminantes-y-derogan-dl-600/2014-04-23/131233.html y selección de Quorum)
Reforma tributaria: Comisión de Hacienda aprueba aumento en impuestos a los alcoholes y al tabaco
Publicado por oceanosazulesprj el 22 abril, 2014
Publicado en: 50 PRIMERAS MEDIDAS, CHILE, COMISIONES, CONGRESO NACIONAL, FORMACION DE LEYES, GOBIERNO, LEYES, MICHELLE BACHELET, NUEVA MAYORIA, REFORMA TRIBUTARIA.	Deja un comentario
La instancia volverá a sesionar este martes de 15.30 a 18.00 horas en el Congreso en Valparaíso para analizar los artículos 3 y 4 del proyecto.
Por J.P. Palacios
Por 8 votos a favor y 5 en contra la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó en su discusión en particular el artículo 2 de la reforma tributaria.
Asimismo, visó el artículo 2 bis por 10 votos a favor y 2 dos en contra, que incorpora en la reforma un incremento en el tributo al tabaco.
La semana pasada los parlamentarios aprobaron el artículo 1, que contempla la eliminación del Fondo de Utilidades Tributables (FUT) y el alza en el impuesto de primera categoría (a las empresas) de 20% a 25%.
El artículo 2 aumenta el impuesto específico a las bebidas alcohólicas y analcohólicas con azúcar.
La iniciativa eleva el impuesto específico a las bebidas alcohólicas de 15% a 20,5% en el caso de la cerveza, de 15% a 24% para el vino; de 27% a 35,5% para el pisco y de 27% a 38% en el caso del whisky. El Ejecutivo ingresó hoy una indicación que suprime la sobretasa de 3 UTM por hectolitro de alcohol puro.
En el caso del Impuesto Adicional a las Bebidas Analcohólicas se mantedría en 13% para las bebidas sin azúcar y propone elevarlo a 18% para las azucaradas.
Restan por votar el artículo 3, con las indicaciones del gobierno, que restringe el crédito especial del IVA para empresas constructoras.
Y el artículo 4 que eleva el impuesto de timbres y estampillas, que grava los créditos hipotecarios y de consumo, de 0,4% a 0,8%.
La Comisión de Hacienda volverá a sesionar este martes de 15.30 a 18.00 horas en el Congreso en Valparaíso para analizar estos últimos artículos.
Los cambios anunciados por el Ejecutivo ayer a los parlamentarios de la Nueva Mayoría apuntan a matizar el alza al impuesto a los alcoholes; a la franquicia del IVA a la construcción de viviendas de 2.000 UF y al impacto que podía tener el impuesto adicional a la importación de vehículos diésel de alta cilindrada para uso particular.
Además, se incorpora en la reforma tributaria un incremento del impuesto al tabaco.
(Fuente: http://www.latercera.com/noticia/negocios/2014/04/655-574942-9-comision-de-hacienda-aprueba-aumento-en-impuesto-a-los-alcoholes.shtml y selección de Quorum)

References: artículo 42
 artículo 226
 artículo 5
 resolución 
 artículo 6
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 4