Source: https://www.scribd.com/document/384532403/Antep-Reglam-de-Asist-GRJ
Timestamp: 2019-08-25 19:56:03+00:00

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Antep. Reglam. de Asist. GRJ | Regulation | Labour Law
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Dirección Regional de Administración y Finanzas
Anteproyecto del Reglamento Interno de Trabajo del Servidor Civil del Gobierno Regional Junín
ANTEPROYECTO DEL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO DEL SERVIDOR CIVIL DEL
Artículo 1º.- El presente “Reglamento Interno de Trabajo del Servidor Civil del
Gobierno Regional Junín”, en adelante el reglamento, es el instrumento de carácter laboral,
destinado a determinar las normas esenciales a las que deben sujetarse el empleador y los
servidores civiles, en cumplimiento de sus funciones y labores; por consiguiente contiene las
disposiciones relacionadas entre otros, desde los aspectos generales hasta el término o
Los servidores civiles de la entidad, están en la obligación de conocer y cumplir sus
disposiciones internas, para lo cual la Oficina de Recursos Humanos les facilitará un ejemplar
del Reglamento, sin perjuicio de que el mismo se encontrará a disposición del personal por
medio electrónico y físico, para cuyo efecto la Oficina General de Administración y Finanzas
enviará un correo electrónico conteniendo el Reglamento, así como entregará bajo cargo a
cada trabajador un cuadernillo conteniendo un ejemplar del Reglamento.
Artículo 2º.- El objetivo del presente reglamento es establecer las condiciones básicas en
las cuales se desarrolla el servidor civil en el ámbito del Gobierno Regional Junín, tanto en la
sede central, direcciones regionales sectoriales y en todas las entidades que las conforman.
Artículo 3º.- La finalidad de este instrumento de gestión es normar los procedimientos, así
como establecer las competencias y las responsabilidades de los órganos administrativos
para la aplicación en forma uniforme, coherente, equitativa y de acuerdo a los lineamientos y
disposiciones vigentes que regula al régimen laboral del Decreto Legislativo n.º 276 “Ley de
Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público” y su
Reglamento; así como, a lo regulado por el Decreto Legislativo n.º 1057 y su reglamento; a
los artículos vigentes y aplicables de la Ley Nº 30057 Ley del Servicio Civil - SERVIR, su
Reglamento y otras aplicables a los servidores civiles.
Artículo 4º.- La Oficina de la Sub Dirección de Recursos Humanos del Gobierno Regional
Junín, se encuentra a cargo de un profesional, cuya función principal consiste en el
cumplimiento de actividades especializadas y es responsable de establecer los cimientos que
permitan mejorar la gestión en recursos humanos, mantiene vínculos con la Autoridad
Nacional del Servicio Civil y depende de la Dirección de la Oficina Regional de Administración
Artículo 5º.- Las relaciones laborales en el Gobierno Regional Junín se basan en el espíritu
de comprensión, armonía, colaboración y buena fe que debe existir entre todos los servidores
civiles, sin distinción de los grupos ocupacionales incluyendo a los funcionarios de todos los
niveles que conforman el servicio civil de la entidad, con el propósito de conseguir una alta
productividad laboral, que conduzca al logro de las metas institucionales con eficiencia,
eficacia y economía, para la prestación de un efectivo servicios de calidad.
Artículo 6º.- Todas y cada una de las normas contenidas en el presente Reglamento tienen
carácter enunciativo, mas no así limitativo. En consecuencia, las situaciones no contempladas
en éste, serán resueltas por la Oficina de Recursos Humanos en coordinación con la Oficina
Regional de Administración y Finanzas, Gerencia General Regional y con la Autoridad del
Servicio Civil - SERVIR, con arreglo a los que establezcan las disposiciones legales vigentes.
Artículo 7º.- El Gobierno Regional Junín ejecutará las acciones relacionadas a la política de
su personal a través de la Oficina de Recursos Humanos, de la Oficina Regional de
Administración y Finanzas, de la Gerencia General Regional y de las Direcciones Regionales
Sectoriales pertinentes.
Artículo 8º.- El presente instrumento se encuentra amparado por los siguientes dispositivos
constituciones, legales y administrativos:
2. Ley n.º 11377 – Ley del Escalafón del Servicio Civil
3. Ley n.º 26488 – Ley que modifica la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Público y de la Ley Marco del Proceso Presupuestario.
4. Ley n.º 26644 - Ley que precisa el goce del derecho de descanso pre natal y post – natal
de la trabajadora gestante.
5. Ley n.º 26790 – Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
6. Ley n.º 26771 y su Reglamento.
7. Ley n.º 27240 - Ley que otorga permiso por Lactancia Materna.
8. Ley n.º 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
9. Ley n.º 27556 - Ley de Creación de las Organizaciones Sindicales.
10. Ley n.º 28731 - Ley que amplía la duración del Permiso por Lactancia Materna.
11. Ley n.º 27867 - Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
12. Ley n.º 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Información.
13. Ley n.º 27815 - Código de Ética de la Función Pública
14. Ley n.º 27942 – Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual.
15. Ley n.º 28175 - Ley Marco del Empleo Público.
16. Ley n.º 28239 - Ley que reconoce subsidio adicional por lactancia y extiende a 30 días el
subsidio por maternidad en caso de partos múltiples.
17. Ley n.º 28983 - Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.
18. Ley n.º 29409 - Ley que concede el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores
de la actividad pública y privada.
19. Ley n.º 29849 - Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen Especial del
20. Ley n.º 29992 - Ley que modifica la Ley 26644, estableciendo la extensión del descanso
postnatal para los casos de nacimiento de niños con discapacidad.
21. Ley n.º 30012 - Ley que concede el derecho de licencia a trabajadores con familiares directos
que se encuentran con enfermedad en estado grave o terminal o sufran accidente grave.
22. Ley n.º 30057 – Ley del Servicio Civil. Artículos vigentes.
23. Decreto Legislativo n.º 276- Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
24. Decreto Legislativo n.º 800, Establecen el horario de atención y jornada diaria en la
25. Decreto Legislativo n.º 1023 - Crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR),
26. Decreto Legislativo n.º 1025 - Decreto Legislativo que aprueba Normas de Capacitación y
Rendimiento para el Sector Público.
27. Decreto Legislativo n.º 1057 - Decreto Legislativo que regula el régimen especial de
contratación administrativa de servicios, su Reglamento, y demás normas legales modificatorias.
28. Decreto Legislativo n.º 1029 - Decreto Legislativo que modifica la Ley del Procedimiento
Administrativo General y la Ley del Silencio Administrativo
29. Decreto Legislativo n.º 040-2014-PCM - Aprueban el Reglamento General de la Ley Nº
30057, Ley del Servicio Civil (artículos vigentes).
30. Decreto Supremo n.º 522-26-07-50; Reglamento de la Ley Nº 11377.
31. Decreto Supremo n.º 005-90-PCM; Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera
32. Decreto Supremo n.º 10-2003-MIMDES – “Reglamento de la Ley de Prevención y
Sanción de Hostigamiento Sexual”.
33. Decreto Supremo n.º 009-97-SA; Reglamento de la Ley Nº 26790.
34. Decreto Supremo n.º 033-2005-PCM; Aprueba el Reglamento de la Ley del Código de
35. Decreto Supremo n.º 028-2007-PCM; Dictan disposiciones a fin de promover la
puntualidad como práctica habitual en todas las entidades de la Administración Pública.
36. Decreto Supremo n.º 075-2008-PCM; Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo n.º 1057, que regula el régimen especial de contratación
37. Decreto Supremo n.º 007-2010-PCM; Aprueba Texto Único Ordenado de la Normatividad
38. Decreto Supremo n.º 009-2010-PCM - Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1025.
39. Decreto Supremo n.° 014-2010-TR; Reglamento de la Ley Nº 29409.
40. Decreto Supremo n.º 005-2011-TR; Reglamento de la Ley N° 26644.
41. Decreto Supremo n.º 065-2011-PCM; Decreto Supremo que establece modificaciones al
Reglamento del Régimen de Contratación Administrativa de Servicios.
42. Manual Normativo n.º 001-92-DNP, “Control de Asistencia y Permanencia” (Lineamientos
para la Formulación del Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia), aprobada
mediante la Resolución Directoral n.º 10-92-INAP-DNP.
43. Manual Normativo n.º 002-92-DNP; “Desplazamiento de Personal”, aprobada mediante la
Resolución Directoral n.º 13-92-INAP-DNP.
44. Manual Normativo n.º 003-93-DNP “Licencias y Permisos”, aprobada mediante la
Resolución Directoral n.º 001-93-INAP/DNP.
45. Entre otros.
Artículo 9º.- El presente reglamento es de aplicación al Servidor Civil del ámbito
jurisdiccional del Gobierno Regional Junín (Sede Central, órganos desconcentrados y
Direcciones Regionales Sectoriales), que laboran regulados por el Decreto Legislativo n.º
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, su
reglamento, a los reincorporados por mandato judicial; así mismo, es de aplicación al servidor
civil contratado bajo el Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios
(RECAS), en cuanto no se oponga al Decreto Legislativo n.º 1057 – Decreto Legislativo que
regula el régimen especial de contratación administrativo de servicios y su reglamento, la Ley
n.º 29849 – Ley que establece la eliminación progresiva del régimen especial del Decreto
Legislativo n.º 1057 y otorga derechos laborales y sus respectivas modificatorias; así como, a
los alcances de Ley n.º 30057 – Ley del Servicio Civil y el Decreto Supremo n.º 040-2014-
PCM Reglamento de la Ley del Servicio Civil relacionado a los artículos y capítulos aplicables
y vigentes y sus respectivas modificatorias. No son de alcance al personal asistencial de la
Dirección Regional de Salud y personal docente de la Dirección Regional de Educación, así
como el personal obrero, que se sujetan a sus respectivas normas especiales.
La Oficina de la Sub Dirección de Recursos Humanos del Gobierno Regional Junín, en
adelante la Oficina de Recursos Humanos, o la que haga sus veces en las dependencias
conformantes del Gobierno Regional Junín, además del monitoreo y supervisión,
conjuntamente con la jefatura de oficina y la superioridad inmediata, son responsables de
hacer cumplir las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. Se entiende por
jefatura de oficina, al servidor civil de mayor jerarquía del Área o Unidad reconocida en la
estructura organizacional de la entidad o dependencia.
Servidor Civil: Se refiere a los trabadores de la sede del Gobierno Regional y de todas las
entidades que las conforman, cuyos derechos se regulan por los Decretos Legislativos n.º
276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, a
los contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo n.º 1057 y a los reincorporados por
En el presente documento, el servidor civil es también la persona del género masculino y/o
femenino que ocupa un puesto o cargo de trabajo dentro de la estructura orgánica del
DE LA JORNADA DE SERVICIO, HORARIOS DE TRABAJO, TIEMPO DE REFRIGERIO Y
Artículo 10º.- La jornada de trabajo, en general, es de ocho (8) horas diarias de
permanencia en el puesto de trabajo, de lunes a viernes es decir cuarenta (40) horas
semanales; durante los doce (12) meses del año, salvo los días feriados legalmente
declarados. Por razones del servicio, la entidad podrá establecer horarios, jornadas y turnos
especiales de trabajo, observando las normas sobre la materia, como la jornada de trabajo,
para el servidor civil - personal de seguridad (vigilancia) y de limpieza, que podrá ser de ocho
(8) horas diarias de permanencia en el puesto de trabajo durante seis (6) días semanales o
cuarenta y ocho (48) horas de permanencia semanales, durante los doce (12) meses del año.
Para cumplir la jornada de trabajo establecida, el servidor civil debe constituirse con la debida
anticipación a su puesto de trabajo y cumplir su labor hasta la hora de la salida, salvo los
desplazamientos por razones de servicio a otras oficinas, o por motivos de permiso, licencia o
comisión de servicio debidamente autorizados.
Artículo 11º.- El horario de trabajo ordinario será de lunes a viernes de 08:00 horas a
18:00 horas y el refrigerio se realizará entre las 13:00 horas y las 15:00 horas, y su duración
no deberá exceder de ciento veinte minutos (120) minutos. El tiempo destinado al refrigerio
no forma parte de la jornada de trabajo.
HORARIO DE VIGULANCIA
HORARIO DE LIMPIEZA (RETEN)
HORA DE INGRESO : 08:00 horas.
REFRIGERIO : Su duración es de ciento veinte minutos (120) minutos, período que
debe ser utilizado dentro del período comprendido entre las 13:00
horas hasta las 15:00 horas. Tolerancia cinco minutos con
HORA DE SALIDA : 18:00 horas.
Los servidores civiles que ostentan el cargo de confianza, desde el nivel F-4, por la
naturaleza de sus funciones, pueden tomar su refrigerio en otro horario, sin sobrepasar los
ciento veinte (120) minutos, debiendo garantizar el normal desarrollo de las actividades en su
despacho. Horario tope: 1:30 p.m.
El tiempo destinado al refrigerio no forma parte de la jornada de trabajo.
El horario de trabajo, para el servidor que realiza la labor de personal de seguridad
(vigilancia) y de limpieza, se hará en turnos, de acuerdo a las necesidades del servicio y sin
sobrepasar las cuarenta y ocho (48) horas semanales, y esta será establecido por la Oficina
de Abastecimiento y Servicios Auxiliares o la que haga sus veces y aprobado por la Oficina
Artículo 12º.- La atención al público, en las Oficinas de Trámite Documentario o las que
hagan sus veces, es de ocho (8) horas diarios consecutivas en el siguiente horario:
DE LUNES A VIERNES: Desde las 08:10 horas hasta las 17:30 horas.
La Jefatura de Oficina, a fin de dar cumplimiento a dicho horario, deberá establecer turnos, y
garantizar que el personal cumpla su jornada laboral sin afectar el tiempo asignado al
Artículo 13º.- La atención al público en las oficinas, y sólo para casos excepcionales y
debidamente fundamentados, se efectuará en el siguiente horario:
MAÑANAS : Desde las 09:00 horas hasta las 12:30 horas.
TARDES : Desde las 15:30 horas hasta las 17:30 horas.
La Jefatura de cada oficina, es el responsable de adoptar las medidas necesarias para el
Los funcionarios públicos, no están sujetos a jornada de servicio.
Artículo 14º.- De acuerdo a las necesidades institucionales y las condiciones
climatológicas , así como las normas legales vigentes, se podrá modificar y/o adecuar el
horario de trabajo y de atención al público, independientemente, en la sede institucional,
sedes sectoriales y dependencias descentralizadas, los que deben ser aprobados por la
ASISTENCIA, REGISTRO Y PERMANENCIA
Artículo 15º.- La asistencia es la concurrencia diaria del servidor civil debidamente
uniformado al centro de trabajo y la permanencia en el puesto de trabajo durante el horario
establecido, o encontrase en comisión de servicio previamente autorizado. A tal efecto, debe
registrar puntual y personalmente su ingreso y salida mediante los sistemas establecidos.
Artículo 16º.- El control de asistencia y permanencia del servidor civil es un proceso
mediante el cual se regula el ingreso y presencia del mismo en su puesto de labores, durante
el horario de trabajo legalmente establecido. Es responsabilidad de la Unidad de Control de
Personal de la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces en las entidades, en
adelante la Unidad de Control de Personal, organizar, mantener centralizado y actualizado
el registro de la asistencia del personal; y emitir las normas y/o directivas necesarias que
permitan evaluar y supervisar su cumplimiento, dictando las medidas correctivas pertinentes.
Si el sistema de control de asistencia así lo requiere, la Unidad de Control de Personal deberá
sellar, en la tarjeta de control de asistencia, cada incidencia (inasistencias, tardanzas,
vacaciones, justificaciones) a más tardar al día siguiente de ocurrido el suceso.
Artículo 17º.- El control de la asistencia y permanencia del servidor civil se efectúa
mediante el sistema (manual y/o mecánico sistematizado) aprobado por la Oficina de
Administración o la que haga sus veces a propuesta de la Oficina de Recursos Humanos. El
control de la asistencia y permanencia en desfiles cívicos debidamente autorizados será
mediante la modalidad que adopte oportunamente la Unidad de Control de Personal.
Por la naturaleza de la función, o por razones de necesidad de servicio y a propuesta de la
Oficina de Recursos Humanos, la Oficina de Administración o la que haga sus veces, puede
exonerar de dicho registro de asistencia y autorizar el uso de un sistema de control diferente
para determinados servidores civiles; en tal caso, la Unidad de Control de Personal deberá
adoptar el mecanismo adecuado para el control de la asistencia y el cumplimiento de la
Artículo 18º.- Una vez registrado su ingreso, el servidor civil debe constituirse
inmediatamente a su puesto de trabajo y cumplir sus deberes durante la jornada laboral
establecida; sólo por razones de necesidad de servicio, con conocimiento de su jefatura
inmediata, puede desplazarse a un lugar diferente dentro de la entidad. Para ausentarse del
puesto de trabajo y dedicarse a asuntos particulares dentro del centro de trabajo, o para
ausentarse fuera de ella, el recurso humano requiere autorización escrita previa de su jefe
Los servidores civiles sindicalizados, para tener reuniones de índole no oficial dentro del
horario de trabajo, deben contar previa autorización 4 horas antes, el tiempo que demande
dichas reuniones necesariamente deberá ser compensado en el día.
Es responsabilidad del servidor civil que ejerce la jefatura de cada unidad orgánica u oficina
conformante de la entidad, hacer cumplir las normas del presente Reglamento, sin excluir la
responsabilidad del propio servidor civil.
La infracción a estas disposiciones constituye falta administrativa a sanciones
Artículo 19º.- El registro de control de asistencia, es el único sustento para la elaboración
del parte mensual y éste es el único sustento para la formulación de la Planilla Única de Pago
de Remuneraciones; y para tal efecto, la Unidad de Control de Personal, debe consolidar el
record de asistencia mensual e informar a la Jefatura de la Oficina de Recursos Humanos.
Artículo 20º.- Es responsabilidad de la Unidad de Control de Personal, tener actualizado
el reloj del sistema de control utilizado con la hora oficial del país y de ser el caso, colocar las
tarjetas de control con la debida anticipación, en los correspondientes casilleros, tanto en el
horario de ingreso como en el horario de salida del personal, así como la conservación de la
impresión diaria del registro digital y de las tarjetas de control de asistencia. Asimismo,
conjuntamente con la Oficina de Abastecimiento y Servicios Auxiliares o la que haga sus
veces, son los responsables de velar por el adecuado uso, conservación y mantenimiento de
los equipos que forman parte del sistema de control de asistencia empleado.
Artículo 21º.- Por la naturaleza de sus funciones, la alta dirección (Presidencia,
Vicepresidencia y la Gerencia General Regional), no están sometidos al control de su
asistencia y permanencia en el centro de trabajo. Sin embargo, deben registrar sus salidas en
comisión de servicio y sus vacaciones.
El servidor civil de confianza desde el nivel F-4, en caso de comisión de servicio imprevistas,
podrán justificar por intermedio de su secretaria para que la Unidad de Control de Personal
efectúe el registro de su asistencia; sin embargo, deben garantizar el normal desarrollo de las
actividades en su despacho y responden administrativamente en caso de comprobarse su
ausencia injustificada. Y a tal efecto, la Unidad de Control de Personal podrá verificar la
presunta situación imprevista.
Artículo 22º.- Es política del Gobierno Regional Junín, que todas las actividades se
cumplan dentro del horario de trabajo. No obstante ello, el servidor civil, en forma voluntaria y
con conocimiento de su jefatura, pueden concluir sus tareas fuera del horario de trabajo pero
sin derecho a compensación monetaria.
Sin embargo, previo requerimiento fundamentado de la jefatura de oficina y con la
autorización de la Oficina de Administración o la que haga sus veces, o por disposición
superior, el servidor civil podrá laborar en tiempo adicional con derecho a compensación,
siempre y cuando supere una hora de trabajo en cada caso, hasta un máximo de veinte y
cuatro horas (24) por cada mes calendario. Y a tal efecto, se entiende por compensación,
permiso con goce de remuneraciones por el tiempo equivalente al tiempo adicional laborado.
La oportunidad para hacer efectiva dicha compensación es durante los 30 días siguientes de
producida la labor adicional. No se autoriza el pago de h0ras extras
Las labores en tiempo adicional se autorizarán, únicamente, para ejecutar trabajos de suma
urgencia, imprevistos o aquellos que por su propia naturaleza no pudieron ser ejecutados en
Artículo 23º.- El servidor civil que, por disposición de su jefatura por razones del servicio,
y con conocimiento de la Oficina de Recursos Humanos, labore en días de descanso
semanal o los días feriados, podrá ser compensado con un día de permiso en la oportunidad
que lo solicite el recurso humano. Para el efecto, la asistencia en días no laborables deberá
encontrarse registrada en el sistema de control de personal establecido, y contar con el
reporte de actividades efectuadas por el jefe inmediato
El trabajo efectuado en días no laborables, no autorizado por la jefatura de oficina, no genera
Artículo 24º.- La jefatura de la unidad orgánica respectiva es el responsable directo de
controlar la permanencia y el accionar del servidor civil a su cargo, estando obligado a
informar, cualquier irregularidad o anomalía que se presente durante el horario de trabajo y
contravenga las reglas de convivencia y el presente Reglamento, a la Oficina de Recursos
Artículo 25º.- El control de asistencia y permanencia del servidor civil destacado,
corresponde a la Jefatura de la unidad orgánica asignada y la Oficina de Recursos Humanos
de la entidad de destino, bajo las reglas de la normatividad vigente y el presente Reglamento;
debiendo remitir el informe del desempeño laboral a la entidad de origen dentro de los cinco
(05) primeros días del mes siguiente, bajo responsabilidad administrativa.
Artículo 26º.- Constituye tardanza el ingreso al centro de trabajo fuera del horario
establecido por la entidad hasta cinco (5) minutos posteriores a la hora de ingreso.
Artículo 27º.- Constituye inasistencia injustificada, sujeto a descuento:
a) La no concurrencia al centro de trabajo sin justificación.
b) Habiendo registrado su asistencia en el centro de trabajo, no constituirse inmediatamente
al puesto de trabajo, o incumplir la comisión de servicio.
c) La omisión del registro del ingreso y/o la salida, correspondientes a la jornada de trabajo,
o las correspondientes al refrigerio.
d) El ingreso al centro de trabajo después de los cinco (5) minutos de la hora de ingreso.
e) El retorno después de cinco (5) minutos de la hora establecida para el refrigerio.
f) La ausencia injustificada del puesto o centro de trabajo, sin la correspondiente
g) La omisión de la firma, de ser el caso, en la tarjeta de control de asistencia al momento
del registro del ingreso al centro de trabajo, o la salida.
Artículo 28º.- Todas las tardanzas e inasistencias se consideran injustificadas según la
norma vigente y sujetas a los descuentos de ley, salvo aquellas originadas por enfermedad o
atención médica del servidor civil y sus familiares directos (cónyuge o conviviente, padres,
hijos) o por causas que escapan del control del servidor civil (fuerza mayor o caso fortuito)
que, previa sustentación en forma documentada y el Anexo 4, puedan ser justificadas con
criterio de razonabilidad por la jefatura de oficina y aprobado por la jefatura de la Oficina de
Recursos Humanos, dentro del mismo día de la ocurrencia cuando se trate de tardanzas, o
dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes cuando se trate de inasistencias; pasado
dichos plazos no hay lugar a justificación.
Es fuerza mayor la situación producida por hechos del hombre, a los cuales no haya sido
posible resistir, tales como los actos de autoridad ejercidos por los servidores civiles que
ostentan el nivel de funcionarios/as público o del gobierno, estado de guerra, paros o
huelgas, y otros semejantes (no están comprendidas en esto congestiones vehiculares o
desvío de tráfico). Caso fortuito es el que proviene de acontecimientos de la naturaleza que
no hayan podido ser previstos, como un naufragio, un terremoto, accidentes de tránsito y
otros de igual o parecida índole.
Por los motivos señalados, y por cada recurso humano, sólo podrán ser justificadas dos
tardanzas y una inasistencia por mes.
Las tardanzas por razones de fuerza mayor o caso fortuito en viajes por motivos particulares
no se justifican. Son justificables, por las mismas razones y previa sustentación
documentada, las tardanzas en viajes por comisión de servicios.
Artículo 29º.- A fin de evitar el correspondiente descuento, el tiempo de la tardanza
injustificada puede ser compensado el mismo día de la ocurrencia previa autorización escrita
de la jefatura de oficina, después del horario de trabajo, una vez por cada mes. Sin embargo,
serán contabilizadas para efectos de responsabilidad administrativa.
Artículo 30º.- Los descuentos por tardanza y por cada día de inasistencia injustificada
será el equivalente a una treintava parte de la remuneración mensual. Y serán calculados
T = R x CT / 240
T = Tardanza
CT = Cantidad de tardanzas al mes
240 = Cantidad de horas al mes (30 días calendario por 8 horas).
Los descuentos se efectúan por el total de las inasistencias y tardanzas del mes, y sin
perjuicio de las sanciones previstas por ley y el presente Reglamento.
Artículo 31º.- La omisión del registro de la salida al refrigerio y su retorno, por no haber
salido al refrigerio por razones de servicio, será justificada por la jefatura de oficina dentro del
mismo día de ocurrido el suceso; caso contrario, será considerada como inasistencia
Artículo 32º.- El servidor civil que, por razones de enfermedad u otras causas imprevistas,
no pueda concurrir al centro de trabajo, debe comunicar, dentro de las dos (2) horas
posteriores a la hora de ingreso del mismo día sobre las causas de su no concurrencia a su
jefatura, quién por escrito, el mismo día, reportará del hecho a la Oficina de Recursos
Artículo 33º.- Dentro del término de cuarenta y ocho (48) horas de haberse reincorporado,
y previa presentación de la correspondiente documentación sustentatoria, la inasistencia
comunicada oportunamente puede ser justificada. Caso contrario, se considera como
inasistencia injustificada, salvo la omisión por razones de fuerza mayor o caso fortuito.
Artículo 34º.- Previa constatación e informe de la Oficina de Bienestar Social o la que
haga sus veces, por razones de enfermedad en situaciones excepcionales debidamente
fundamentadas y con criterio de razonabilidad, se podrá justificar el mismo día, hasta un
máximo de dos (2) horas de no concurrencia al puesto de trabajo, y una vez por cada
bimestre. El exceso a lo previsto, constituye tardanza o inasistencia injustificada.
Artículo 35º.- La omisión del registro del ingreso o la salida, sólo puede ser justificada por
la jefatura de oficina dentro de las veinticuatro (24) horas posteriores, una vez por cada mes
calendario, por causas excepcionales y documentadas que acrediten la labor efectiva del
trabajador, con el Vº. B° de la superioridad inmediata.
Artículo 36º.- Ante la no concurrencia del servidor civil por tres (3) días consecutivos,
previa coordinación con la jefatura inmediata, la Oficina de Recursos Humanos por intermedio
de la Oficina de Bienestar Social o la que haga sus veces, verificará e informará las causas
de la inasistencia. De ser el caso, previa evaluación de las causas de la falta de comunicación
oportuna y con la documentación pertinente, se podrá justificar las inasistencias dentro de las
veinticuatro (24) horas de concluida la contingencia; caso contrario, se considerará como
Artículo 37º.- Por causas excepcionales, valoradas con criterio de razonabilidad, la
inasistencia de un día por enfermedad puede ser justificada como licencia por enfermedad,
hasta tres (3) veces al año (una vez por trimestre), previa presentación del certificado médico,
CIIP o MINSA.
Y la cantidad de días justificados por este motivo serán incluidos en los veinte (20) días con
derecho a remuneraciones a cargo del empleador.
Si se produce una situación de emergencia fuera de la jornada de trabajo, por fallecimiento
del cónyuge, conviviente, padres, hijos o hermanos, o por enfermedad grave del cónyuge,
conviviente, padres, hijos o hermanos, el servidor civil comunicará el hecho a la Oficina de
Recursos Humanos el día útil siguiente, por la vía más adecuada, con cargo a regularizar la
solicitud de licencia dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes de su reincorporación.
Artículo 38º.- Las unidades orgánicas que cuentan con delegación de facultades para el
control de asistencia y permanencia, remitirán a su respectiva Unidad de Control de Personal
el Parte Mensual de Asistencia, con información de todas las incidencias (tardanzas,
inasistencias, licencias, permisos, vacaciones, comisión de servicios, etc.) por cada servidor
civil a su cargo, dentro de los primeros diez (10) días del mes siguiente, bajo responsabilidad,
para la correspondiente consolidación y descuentos. Sin embargo, las licencias sin goce de
haber serán comunicados inmediatamente a la Unidad de Control de Personal para, de ser el
caso, sean descontados en el mismo mes. Todo tipo de licencia y permiso y descuento se su
remuneración será comunicado al área inmediatamente.
Artículo 39º.- El servidor civil que desempeña el cargo de chofer, en tanto no conduzca el
vehículo asignado, permanecerá en la oficina bajo cuya dependencia se encuentra.
Artículo 40º.- El servidor civil que se desplace de la oficina donde labora a otra dentro del
mismo centro de trabajo, deberá comunicar a su jefatura inmediata, o al menos a un
compañero o compañera de trabajo de la oficina, sobre el motivo de su desplazamiento, el
que necesariamente debe estar relacionado a sus funciones.
Artículo 41º.- Las inasistencias y tardanzas injustificadas serán reportados mensualmente
para los descuentos de ley, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa establecida en
las normas vigentes, según cronograma que cuente recursos humanos.
Artículo 42º.- Los descuentos por tardanzas e inasistencias injustificadas no tienen
naturaleza sancionadora, lo que no absuelve la aplicación de las sanciones disciplinarias que
Artículo 43º.- Los descuentos, de quienes habrán efectuarse mediante la planilla de
remuneraciones, por las tardanzas e inasistencias injustificadas, constituyen un ingreso para
el Comité o Sub Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo (CAFAE o
SUB CAFAE) de la dependencia a la cual pertenece el recurso humano afectado.
Artículo 44º.- La licencia, es la autorización para no asistir al Centro de Trabajo por uno o
más días. El uso de este derecho se inicia a petición de parte y está condicionada a la
conformidad institucional. Se formaliza mediante Resolución Administrativa, excepto la
licencia por citación expresa del Ministerio Público, del Poder Judicial, Policial o Militar, que
procede a la sola presentación de la correspondiente citación, mientras la licencia por
onomástico se otorga a simple solicitud.
Artículo 45º.- Las licencias se otorgan:
 Por enfermedad.
 Por enfermedad grave o terminal o por accidente grave del cónyuge o conviviente,
padres, hijos.
 Por maternidad.
 Por fallecimiento del cónyuge o conviviente, padres, hijos.
 Por estudios o capacitación oficializada.
 Por citación expresa: Judicial, militar, policial, del Ministerio Público u otro Organismo
 Por paternidad.
 Por onomástico.
A cuenta del periodo vacacional:
 Por matrimonio.
padres, hijos o hermanos
 Días de libre disponibilidad.
padres, hijos o hermanos.
Por otros motivos, previstas por norma expresa:
 Por función parlamentaria.
 Por función de Gobierno Regional.
 Por función edil.
 Por adopción.
 Por representación deportiva o cultural.
 Por motivos particulares.
 Por capacitación no oficializada.
Artículo 46º.- El servidor civil que se encuentren gozando de licencia con goce de
remuneraciones, a excepción de licencia por función parlamentaria, edil o de Consejero
Regional, podrán solicitar oportunamente a través de su unidad orgánica la variación del
período vacacional o la acumulación convencional de hasta dos períodos.
Artículo 47º.- Para tener derecho a licencia sin goce de remuneraciones o a cuenta de
período vacacional, el servidor civil deberá contar con más de doce (12) meses de servicios
efectivos y remunerados, acreditando la causa con la documentación pertinente según la
Artículo 48º.- El servidor civil, para hacer uso de la licencia, debe solicitarlo a su jefatura
inmediata con la debida anticipación y contar con la autorización de la jefatura de oficina o de
la superioridad inmediata (Anexo 1), requisito sin el cual no podrá iniciar el goce de la
licencia. La sola presentación de la solicitud no da derecho al goce de la licencia; si el
servidor civil se ausentara en tal condición, su ausencia se considerará como inasistencia
injustificada, sujeta a descuento y sanción de acuerdo a ley, salvo por motivos de
enfermedad, de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente sustentada.
Artículo 49º.- Una vez presentada la solicitud de licencia con la documentación que la
justifique, la Oficina de Recursos Humanos, en un plazo máximo de cinco (5) días de conocer
la solicitud, notificará al servidor civil, la aceptación o no denegación de la petición; y en caso
no haya respuesta dentro de dicho plazo se entenderá concedida la licencia. Para la
autorización de la licencia por enfermedad, no es exigible la presentación previa de la
documentación que la justifique, la que será entregada a la reincorporación del recurso
Artículo 50º.- El servidor civil autorizado para hacer uso de licencia mayor de tres (03)
días, como condición previa para el goce de la licencia, deberá efectuar la entrega de cargo a
la jefatura de oficina o al servidor civil que éste designe.
Sólo por razones de estricta necesidad de servicio, con criterio de razonabilidad y con
aceptación del servidor civil, se puede suspender las licencias ya autorizadas. La licencia por
enfermedad debidamente acreditada se suspende sólo previa presentación de un certificado
médico que acredite la desaparición de la incapacidad para el trabajo.
Artículo 51º.- La licencia por enfermedad será justificada con el correspondiente
Certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo (CITT) otorgado por EsSalud; así como,
con Certificado Médico otorgados por médicos del Ministerio de Salud o por médicos
particulares, siempre que no exceda los veinte (20) días de incapacidad acumulado en el año,
pasado dicho período deberán ser canjeados por el CITT de EsSalud, caso contrario se
considerará por motivos particulares.
El CITT o el certificado médico deberán ser presentados mediante una solicitud, en original o
copia legalizada o copia fedatada por EsSalud, a la Oficina de Recursos Humanos, dentro del
plazo de setenta y dos (72) horas de haberse reincorporado a su centro de labores, el
incumplimiento de esta disposición se considerará como inasistencia injustificada y con las
Artículo 52º.- La licencia por enfermedad grave o terminal o por accidente grave del
cónyuge o conviviente, padres, hijos, hasta un máximo de siete (07) días calendario, las que
deben ser comunicados por el recurso humano dando cuenta del ejercicio de este derecho,
dentro de las cuarenta y ocho horas (48) de producido o conocido el suceso, adjuntando el
certificado médico suscrito por el profesional de la salud autorizado, con el que se acredite el
estado grave o terminal o el riesgo por la vida como consecuencia del accidente sufrido o de
la enfermedad que padece por el familiar directo.
Artículo 53º.- La licencia de cita médica por EsSalud en otra ciudad del lugar habitual de
trabajo del servidor (Lima y otros), debe ser comunicado con la debida anticipación a la
Oficina de Recursos Humanos o al que hace las veces de la entidad, presentando los
primeros cuatro documentos señalados líneas abajo.
 Copia simple de la referencia otorgado por EsSalud.
 Copia de la Cita médica otorgado por EsSalud.
 Copia de pasaje otorgado por EsSalud.
 A su retorno debe presentar, en original la CONSTANCIA de atención médica.
Artículo 54º.- La licencia por descanso por maternidad, se concede a la servidora civil
gestante, por noventaiocho (98) días naturales, subsidiados por EsSalud, siendo
cuarentainueve (49) días de descanso prenatal, y cuarentainueve (49) días de descanso post
natal. En los casos de nacimiento múltiple o nacimiento de niños con discapacidad, el
descanso post natal se extenderá por treinta (30) días naturales adicionales. En este último
caso, la discapacidad es acreditada con la presentación del correspondiente certificado
otorgado por el profesional de salud debidamente autorizado.
El goce del descanso pre-natal podrá ser diferido parcial o totalmente y acumulado al post
natal, por decisión del servidor civil gestante que deberá comunicar su decisión con una
antelación no menor de dos (02) meses a la fecha probable del parto, indicando el número de
días de descanso pre natal que desea acumular al post natal. La comunicación deberá estar
acompañada del informe médico que certifique que la postergación del descanso pre natal no
afectará en modo alguno a la trabajadora gestante o al concebido; pudiendo éste ser variado
por razones de salud de la gestante o del concebido debido a una contingencia imprevista. La
postergación o la variación no requieren la aprobación de la entidad, produce sus efectos
desde la recepción del documento que la comunica.
Tiene derecho a este beneficio, la asegurada obligatoria o facultativa que cuente con tres
aportaciones mensuales consecutivas o cuatro aportaciones mensuales no consecutivas en
el curso de los seis meses anteriores a la fecha probable del parto y que haya estado inscrita
por lo menos nueve meses antes de dicha fecha.
Artículo 55º.- En los casos en que se produzca adelanto del alumbramiento respecto de la
fecha probable del parto fijada para el inicio del descanso pre natal, los días de adelanto se
acumularán al descanso post natal.
Artículo 56º.- A solicitud de la servidora civil gestante, se puede autorizar que el período
de descanso vacacional por record ya cumplido y aún pendiente de goce, total o
parcialmente, se inicie a partir del día siguiente de vencido el descanso post natal. La petición
deberá efectuarse con una anticipación no menor de quince (15) días calendarios a la
conclusión del descanso post natal, y su aprobación se produce a la sola presentación de la
Artículo 57º.- Si el alumbramiento se produce entre las semanas veintidós (22) y treinta
(30) de la gestación, el goce del descanso por maternidad está condicionado a que el
concebido nazca vivo y sobreviva más de setenta y dos (72) horas; y si se produce después,
la madre trabajadora tiene derecho al descanso por maternidad aun cuando el concebido no
Artículo 58º.- La licencia por fallecimiento del cónyuge o conviviente, padres, hijos o
hermanos, se concede hasta cinco (05) días hábiles consecutivos, pudiendo extenderse
hasta tres (03) días más cuando el deceso se produce en una provincia diferente de donde
labora el recurso humano; esta licencia se concede a partir del día siguiente del deceso, salvo
que el interesado o interesada solicite desde la misma fecha del fallecimiento. El deceso y el
parentesco deberá ser acreditada con la documentación pertinente.
Artículo 59º.- La entidad está obligada a otorgar la licencia correspondiente cuando la
capacitación es financiada o canalizada total o parcialmente por el Estado o asignar la
comisión de servicios según corresponda y de acuerdo a las situaciones expuestas en el
artículo 20º del Reglamento de la Ley del Servicio Civil.
Así mismo, La licencia por estudios o capacitación oficializada, se otorgan, de ser el caso, a
los beneficiarios de las becas, licencia a tiempo completo o a tiempo parcial, dependiendo del
horario de los programas de maestría, cursos de actualización, capacitación interinstitucional
y pasantías, de acuerdo a la normatividad de las fuentes de financiamiento de la beca y/o la
En caso que el servidor civil hubiera sido beneficiario de una beca no financiada por Tesoro
Público, la entidad tendrá la facultad de decidir el otorgamiento de las licencias y las
condiciones respectivas en concordancia con las prioridades establecidas previamente por la
entidad, teniendo en cuenta los criterios de razonabilidad, proporcionalidad y no
Artículo 60º.- Las licencias por citación judicial, policial, militar, del Ministerio Público u
otro organismo del sector público, se concede al servidor civil que lo acredite con la
respectiva documentación, abarca el término de la ocurrencia más el término de distancia;
cuando la materia esté relacionado con el cumplimiento de sus funciones, y previa
presentación de la constancia de asistencia, la licencia será con goce de remuneraciones, en
caso contrario será concedida sin goce de remuneraciones.
Artículo 61º.- La licencia por citación militar se otorga al servidor civil que es citado para
actividades del llamamiento militar, incluye el servicio militar en condición de acuartelado. Su
duración comprende el término del llamamiento más el término de distancia.
Artículo 62º.- La licencia por paternidad se concede hasta por cuatro (04) días hábiles
consecutivos. El inicio de la licencia se computa desde la fecha que el servidor civil indique,
comprendida entre la fecha de nacimiento del nuevo hijo o hija y la fecha en el que la madre o
el hijo o hija sean dados de alta del centro médico respectivo. En caso que la oportunidad de
inicio del goce coincida con días no laborables, el inicio del período de licencia se produce el
día hábil inmediato siguiente.
No corresponde su otorgamiento en los casos en que el servidor civil se encuentre haciendo
uso de descanso vacacional o en cualquier situación que haya determinado la suspensión
temporal de la obligación de prestar servicios
Artículo 63º.- El servidor civil tiene derecho al descanso de un día por su onomástico. Si
tal día coincide con un día sábado, domingo o feriado no laborable, el descanso se hará
efectiva el primer día útil siguiente; para hacer efectivo de ello debe comunicar a la oficina de
control de personal, mediante el reporte o formato (Anexo 1).
Artículo 64º.- La licencia por motivos particulares se concede hasta por noventa (90) días
consecutivas o no consecutivas, en un período no mayor de un año, de acuerdo con las
razones que exponga el servidor civil y las necesidades del servicio, cuyo cómputo debe
efectuarse retroactivamente a partir del último día de la licencia solicitada.
a. Estará sujeto a las necesidades de la institución, siendo su concesión potestad exclusiva
b. Deberá ser solicitado por escrito, con la debida anticipación.
c. Su goce se hace efectivo una vez que haya sido autorizado, por tanto, la sola
presentación de la solicitud no es suficiente para su goce.
Cumplido el tiempo máximo permitido, el servidor civil no puede solicitar nueva licencia por
motivos particulares, hasta que transcurran doce (12) meses de servicios efectivos, contados
a partir de la fecha de su última reincorporación.
Artículo 65º.- La licencia por capacitación no oficializada de especialización o de post
grado (maestría, doctorado y otros) dentro del país se otorga hasta por doce (12) meses y
fuera del país hasta 24 meses, obedece al interés personal del servidor civil y no cuenta con
el auspicio institucional; la entidad tiene la facultad de decidir su otorgamiento y las
condiciones respectivas, de acuerdo a las necesidades del servicio y en concordancia con
sus prioridades; cuando es dentro del país será autorizada por la jefatura de oficina, con
aprobación de la superioridad inmediata y otorgada mediante Resolución Directoral
Administrativa, cuando la capacitación es fuera del país, será otorgada mediante Resolución
Ejecutiva Regional, en el marco del principio de razonabilidad.
Artículo 66º.- La licencia por matrimonio, a cuenta del período vacacional siguiente, se
concede por motivos nupciales hasta por un período de cinco (5) días hábiles. A su retorno, el
recurso humano, deberá adjuntar la partida de matrimonio, caso contrario se considerará
como inasistencia injustificada y sin goce de remuneraciones.
Artículo 67º.- El servidor civil puede disponer libremente de hasta siete (7) días
calendarios, de los 30 días calendario correspondiente a su descanso vacacional, en el año el
que se generó, el cual será utilizado por el servidor público para actividades personales, sin
necesidad de justificar. La utilización puede ser consecutivos.
Artículo 68º.- Los días de libre disponibilidad indicada en el artículo anterior, se podrá
utilizar en períodos no menores de media jornada ordinaria de servicio y se contabilizarán
como tal. La utilización de los días de libre disponibilidad serán a cargo a los días de
descanso vacacional y se contabilizan como días naturales del período vacacional. Se
solicitará con el formato del anexo 1) siguiendo el procedimiento indicado en el artículo 48º
Artículo 69º.- Si la enfermedad en estado grave o terminal o por accidente del cónyuge o
conviviente, padres, hijos o hermanos persiste por más de siete (7) días, estos son
concedidos por un lapso adicional no mayor de treinta (30) días, a cuenta del derecho
vacacional, previa presentación del respectivo certificado médico suscrito por el profesional
de la salud autorizado, debiéndose seguir el mismo procedimiento señalado en el Art. 52º del
De existir una situación excepcional que haga ineludible la asistencia familiar directo, fuera
del plazo previsto en el párrafo precedente, se pueden compensar las horas utilizadas para
dicho fin con horas extraordinarias de labores, previo acuerdo con el empleador.
Artículo 70º.- Las licencias por matrimonio, por enfermedad en estado grave o terminal o
sufran accidente el cónyuge o conviviente, padres, hijos o hermanos, y por motivos
particulares, autorizados conforme a los artículos precedentes, serán deducidas del período
vacacional considerado en el rol de vacaciones previamente aprobado mediante acto
administrativo. En caso de licencias a cuenta de las vacaciones del siguiente período, su
duración no podrá ser mayor al equivalente a dos días y medio por cada mes remunerado o
No procede por ningún motivo contabilizar, las inasistencias injustificadas o a partir de
la cuarta tardanza, a cuenta del periodo vacacional.
Artículo 71º.- Cada dos (02) días hábiles consecutivos o acumulados de licencia a cuenta
del período vacacional serán contabilizadas como si fueran tres (03) días naturales o
calendario de licencia; y cada cinco (05) días hábiles consecutivos o acumuladas, se contarán
como si fueran siete (07) días naturales de licencia.
Artículo 72º.- La licencia por función parlamentaria y de Gobierno Regional se concede al
servidor civil que ha sido elegido como Congresista, Presidente Regional, Vicepresidente, su
duración es por todo el período de su mandato oficial y sin goce de remuneraciones,
quedando reservada su plaza.
El servidor civil que sea elegido Consejero Regional tiene derecho a ochenta (80) horas de
licencia en un mes; el horario de la licencia será de mutuo acuerdo entre el o la solicitante y la
jefatura de oficina, y aprobado por la Oficina de Recursos Humanos. Si así lo solicita el
servidor civil, se podrá conceder licencia sin goce de remuneraciones por el período que dure
el mandato regional.
En todos los casos, la condición de elegido se acredita con la credencial otorgada por el
Artículo 73º.- La licencia por función edil se concede y en tanto dure su mandato, al
servidor civil, que es elegido Alcalde o Regidor, del siguiente modo:
a) Alcalde.- A tiempo completo, sin goce de remuneraciones, por el período de duración de
b) Regidores.- A tiempo parcial, con goce de haber, hasta por veinte (20) horas semanal –
ochenta (80) horas mensuales.
Para el caso del servidor civil elegido como Regidor, la entidad coordinará con la
Municipalidad sobre el mecanismo del registro, control y reporte de su asistencia por el
período de tiempo que dure la licencia.
Artículo 74º.- La licencia por adopción se concede al servidor civil, con goce de
remuneraciones hasta por treinta (30) días naturales, contados a partir del día siguiente de
expedida la Resolución Administrativa de Colocación Familiar y de suscripción de la
respectiva Acta de Entrega del Niño, o a partir del día siguiente en que queda consentida o
ejecutoriada la resolución judicial de adopción, y procede siempre que el niño a ser adoptado
no sea mayor de doce (12) años de edad, y no podrá exceder en conjunto el máximo de
treinta (30) días naturales durante un año calendario.
Artículo 75º.- Si los servidores civiles peticionarios de adopción son cónyuges, la licencia
será tomada por la mujer. Para tener derecho a la licencia, el interesado deberá comunicar a
la Oficina de Recursos Humanos, en un plazo no menor de quince (15) días naturales
anteriores a la fecha de entrega física del niño o niña, sobre su voluntad de gozar la licencia
correspondiente. La falta de comunicación dentro del plazo establecido impide al recurso
humano el goce de licencia por adopción.
Artículo 76º.- En caso de revocatoria de la resolución que otorgó la colocación familiar, la
licencia concluye de pleno derecho. En este supuesto, los días ya gozados deberán
contabilizarse en el nuevo plazo de licencia que pudiera solicitar el recurso humano
peticionario de adopción dentro del mismo año calendario.
Artículo 77º.- Los servidores civiles convocados o designados, oficialmente, para integrar
delegaciones deportivas nacional, regional o local, se le concederá licencia con goce de
remuneraciones por el tiempo que dure tales eventos deportivos más el término de distancia.
Artículo 78º.- En todos los casos, los periodos de licencia sin goce de remuneraciones, no
son computables como tiempo de servicios para ningún efecto en la Administración Pública.
Artículo 79º.- Los descuentos por licencia sin goce de remuneraciones, sanciones
disciplinarias y paralización de labores se revertirán automáticamente al Tesoro Público.
Artículo 80º.- El permiso, es la autorización, a petición del servidor civil, para que se
ausente del puesto de trabajo o del centro de trabajo y se formaliza mediante la “Papeleta de
Salida” (Anexo 2). Es autorizado por la jefatura de oficina, o en ausencia de éste por la
superioridad inmediata, y en ausencia de ambos por el Jefe o la Jefa de Recursos Humanos.
Todos los permisos están condicionados a las necesidades del servicio y a la aprobación
Una vez autorizadas, todas las papeletas de salida serán inscritas en el padrón que, para tal
efecto, habilitará y administrará la Unidad de Control de Personal.
Considerando que su designación es a tiempo completo, quien esté a cargo de la Gerencia
General Regional y de una Dirección Regional Sectorial, no está obligado a utilizar la
“Papeleta de Salida” (Anexo 2) ni requiere autorización previa para ausentarse del centro de
trabajo, siempre y cuando su ausencia sea de carácter oficial y garantice el normal desarrollo
de las actividades en su despacho.
Artículo 81º.- Los permisos proceden dentro de la jornada laboral ordinaria, una vez
registrada el ingreso al centro de trabajo hasta antes de la hora de salida, debiéndose
registrar en la papeleta de salida, o a través del mecanismo establecido, tanto la hora de
salida como de la hora de retorno, dentro de la misma jornada laboral.
Se puede autorizar permisos para su goce desde la hora de ingreso del día siguiente, con
exoneración del registro del correspondiente ingreso a la jornada laboral ordinaria. En tal
caso, el recurso humano deberá registrar su salida, en virtud al permiso, al momento de
retirarse el día anterior además de registrar su salida de la jornada de trabajo, y al día
siguiente al momento de ingresar registrará su retorno en la papeleta de salida o a través del
mecanismo establecido.
Igualmente, se puede autorizar permisos sin retorno durante el mismo día, con exoneración
del registro de la correspondiente salida de la jornada laboral ordinaria de ese día. En tal
caso, el recurso humano deberá registrar su salida en la papeleta de salida, o a través del
mecanismo establecido, al momento de retirarse; el día siguiente al ingresar al centro de
trabajo, deberá registrar su retorno en la papeleta de salida o a través del mecanismo
establecido, y al mismo tiempo deberá registrar su ingreso a la jornada de trabajo de ese día.
Artículo 82º.- Los permisos pueden estar motivadas por las siguientes causas:
a) Permiso con goce de remuneraciones:
 Por enfermedad (atención en consultorios/o laboratorios de EsSalud).
 Por capacitación oficializada.
 Por docencia o estudios universitarios.
 Por lactancia.
 Otros señalados por ley.
Permisos a cuenta del período vacacional:
 Por enfermedad grave o terminal o por accidente del cónyuge o conviviente, padres,
hijos o hermanos y días de libre disponibilidad (1/2 jornada).
b) Permisos sin goce de remuneraciones:
 Por capacitación no oficializada
Artículo 83º.- Los permisos por enfermedad (atención en consultorios y/o laboratorios de
EsSalud), por capacitación oficializada, por citación expresa: judicial, militar, policial, del
Ministerio Público u otro organismo del sector público, así como por matrimonio y por
enfermedad grave o terminal o por accidente del cónyuge o conviviente, padres, hijos o
hermanos, serán autorizados previa presentación de los documentos pertinentes; sólo en
casos de enfermedad grave del cónyuge o conviviente, padres, hijos o hermanos, se podrá
conceder permisos con cargo a regularizar al día siguiente. En caso de no adjuntarse el
medio probatorio pertinente, el permiso será considerado por motivos particulares y sin goce
Los permisos por función edil o de Consejero Regional serán concedidos al recurso humano
siempre que no esté gozando de la licencia sin goce de remuneraciones, para asistir a sus
sesiones del Consejo Municipal o Consejo Regional y a otras actividades estrictamente
relacionadas a su labor edil o de Consejero.
Artículo 84º.- Excepcionalmente, la tardanza por motivo de enfermedad (atención médica)
imprevista del servidor civil, o su cónyuge - conviviente, padres o hijos, podrá ser justificada
mediante la “Papeleta de Justificación de Tardanza” (Anexo 4); el trámite deberá efectuarse el
mismo día del suceso al momento del ingreso, debiendo adjuntar los documentos pertinentes,
y estará sujeta a la aprobación de la Oficina de Recursos Humanos. Caso contrario, se
considerará como inasistencia injustificada, sin derecho a ninguna justificación posterior.
Artículo 85º.- El servidor civil que se ausente con permiso por atención médica y no
retorne al centro de trabajo, deberá presentar el correspondiente certificado o constancia de
atención otorgada por el médico tratante, precisando el tiempo de permanencia en el centro
de atención de salud (CITT o MINSA), caso contrario será considerado como permiso por
motivos particulares, sin goce de remuneraciones.
Artículo 86º.- Los permisos por docencia universitaria o por estudios universitarios serán
autorizados mediante acto administrativo de la autoridad competente, hasta por un máximo
de seis (6) horas semanales, los mismos que necesariamente deberán ser compensados
dentro de la misma semana concedida con trabajo real y efectivo. La jefatura de oficina está
en la obligación de verificar las actividades efectuadas en el horario de compensación del
Para los permisos por docencia universitaria se requiere la presentación de la solicitud y el
documento que acredite la condición de docente universitario, así como el horario de
enseñanza aprobado por la autoridad universitaria competente; asimismo, deberá consignar
la solicitud debe señalar los días y el horario de la compensación.
Los permisos por estudios universitarios, se requiere la presentación del documento que
acredite la condición de estudiante universitario matriculado, así como el horario de clases
aprobado por la autoridad universitaria competente; asimismo, deberá precisar los días y el
horario de la compensación.
Artículo 87º.- El permiso por lactancia se concede a las servidoras civiles a razón de una
hora diaria hasta que el o la lactante cumpla un año de edad; en caso de parto múltiple, el
permiso podrá ser fraccionado en dos tiempos iguales y será otorgado dentro de su jornada
laboral, en ningún caso será materia de descuento, se otorgará previa solicitud con la
documentación sustentatoria pertinente y se formaliza mediante acto administrativo. Las
horas de permiso no son acumulables.
Artículo 88º.- El servidor civil que es convocado o designado oficialmente, para integrar
delegaciones deportivas en representación de la entidad, tiene derecho al permiso con goce
de remuneraciones, por el tiempo que razonablemente requiera para su participación a nivel
Artículo 89º.- Los permisos sin goce de remuneraciones serán acumulados
mensualmente y expresados en días y horas para el descuento correspondiente, tomando
como unidad de referencia la jornada laboral vigente, salvo que sean compensados con
trabajos efectivos el mismo día y previa autorización por estrictas razones de necesidad de
servicio, hasta un máximo acumulado del equivalente tres horas por días.
Los descuentos por los permisos sin goce de remuneraciónes serán calculados mediante la
PS=R x HP / 14,400
PS: Permiso sin goce de remuneraciones.
R: Remuneración.
HP: Cantidad de minutos utilizados como permiso particular.
14,400 = Cantidad de minutos de trabajo al mes (30 días por 8 horas por 60 minutos).
Artículo 90º.- Los permisos a cuenta de vacaciones por matrimonio se conceden para
efectuar gestiones prenupciales debidamente acreditadas, cuyos períodos acumulados y
traducidos a días y horas serán deducidos del período vacacional siguiente, salvo que sean
compensados por necesidad de servicio.
También proceden los permisos a cuenta de vacaciones por enfermedad grave del cónyuge,
conviviente, padres, hijos y hermanos; por más de una ocasión se requiere la presentación
del correspondiente certificado médico y merecen el mismo tratamiento previsto en el párrafo
Los permisos o licencias a cuenta del período vacacional serán deducidos de los últimos días
del mes programado
Artículo 91º.- El servidor civil que haciendo uso de licencia o permiso, con o sin goce de
compensaciones, se encontrase laborando real y efectivamente percibiendo una retribución
económica bajo cualquier denominación en otra entidad pública, a excepción de la docencia,
esta condición será tipificada como falta grave el cual será objeto de las sanciones
MODALIDAD DE LOS DESCANSOS SEMANALES Y FERIADOS
Artículo 92º.- Considerando que en el Gobierno Regional Junín, la jornada del servicio es
de ocho horas diarias de permanencia en el puesto de lunes a viernes o cuarenta (40) horas
semanales, durante los doce meses del año; por tanto corresponde al servidor civil de la
entidad, dos días o cuarenta y ocho (48) horas consecutivas de descanso en cada semana.
Artículo 93º.- La jornada de trabajo para el servidor civil de seguridad (vigilante) y de
limpieza, es de ocho (8) horas diarias de permanencia en el puesto de trabajo durante seis (6)
días a la semana o cuarenta y ocho (48) horas de permanencia semanales, durante los doce
meses del año; en consecuencia, el servidor civil que tiene las funciones indicadas tiene
derecho como mínimo a veinticuatro (24) horas consecutivas de descanso en cada semana.
Artículo 94º.- Cuando los requerimientos del servicio que presta la entidad pública lo
hagan indispensable, el servidor civil podrá prestar servicios en su día de descanso semanal
y/o en día feriado, en cuyo caso la entidad pública deberá fijar obligatoriamente el día o días
en que el servidor civil compensará el descanso semanal y/o feriado trabajado.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL GOBIERNO REGIONAL JUNIN
Artículo 95º.- Corresponde al Gobierno Regional Junín, organizar, coordinar, dirigir,
controlar y ejecutar las actividades de personal en el centro de trabajo, estableciendo políticas
destinadas a la consecución de sus objetivos, observando las disposiciones legales vigentes,
así como sancionar el incumplimiento de las obligaciones laborales y administrativas; sin
perjuicio de las funciones de los Órganos del Sistema Nacional de Control.
Artículo 96º.- Son derechos y atribuciones del Gobierno Regional Junín, los siguientes:
a) Determinar la organización general, así como dictar y modificar el Reglamento de
Control de Asistencia y Permanencia del Recurso Humano.
b) Establecer la remuneración de sus trabajadores en función a la respectiva escala
definida mediante normas y derechos aplicables, así como determinar y asignar los
cargos o puestos de trabajo, deberes y responsabilidades.
c) Determinar la oportunidad de los descansos vacacionales, así como conceder
e) Ejecutar procesos técnicos de evaluación anual de desempeño del trabajador.
f) Fortalecer el factor humano, a través de los Programas de Bienestar y Capacitación
Artículo 97º.- Son obligaciones del Gobierno Regional Junín:
a) Disponer el pago de las remuneraciones respectivas a sus trabajadores en las
condiciones y oportunidades establecidas en los dispositivos legales vigentes.
b) Otorgar un documento de identificación a cada trabajador que lo acredite como tal, así
como otorgar certificados y constancias de trabajo o remuneraciones previa solicitud
c) Tramitar las observaciones y reclamos que pudiera formular el trabajador.
d) Guardar reserva sobre la información que pudiera afectar su intimidad, contenida en la
carpeta o file personal, de acuerdo a las normas legales vigentes.
DISPOSICIONES SOBRE EL PLAN DE BIENESTAR DE LA ENTIDAD
Artículo 98º.- La entidad, de acuerdo a su disponibilidad presupuestal, desarrollará el
acercamiento entre los trabajadores, fomentando y apoyando actividades sociales, culturales,
deportivas y/o recreativas, conforme al Plan de Bienestar que la Oficina Regional de
Administración y Finanzas a través de la Oficina de Recursos Humanos – Bienestar Social
elabora anualmente.
Artículo 99º.- El Gobierno Regional Junín, proporciona uniformes a sus trabajadores como
condición de trabajo y estos están obligados a utilizarlos en las tareas cotidianas.
DERECHOS, OBLIGACIONES, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS
De los Derechos y beneficios de los servidores civiles
Artículo 100º.- Los servidores civiles gozan de todos los derechos y beneficios previstos
en el artículo 35º de la Ley nº 30057 – Ley del SERVIR, y además los siguientes:
a) A la reserva sobre la información que pudiera afectar su intimidad, contenida en la
carpeta personal, a fin que la misma no pueda ser conocida fuera del ámbito de la
relación de trabajo, salvo mandato judicial o administrativo, de acuerdo a lo establecido
en la Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y su
b) A percibir, por la labor efectuada, la compensación y bonificaciones que correspondan,
de acuerdo con los dispositivos legales vigentes y las normas institucionales.
c) A tener un ambiente adecuado para desarrollar sus actividades, dentro del espacio físico
disponible, cautelando la seguridad y la salud del trabajador.
d) A un trato de respeto por parte de todo el personal.
e) A recurrir a las instancias pertinentes para solicitar orientación o plantear reclamos
respecto a cualquier decisión que, conforme a su criterio, los perjudique.
f) A ser informados oportunamente de las disposiciones que norman sus condiciones de
g) A obtener su documento de identificación laboral del Gobierno Regional Junín.
h) A solicitar en cualquier momento constancia de trabajo o de remuneraciones, así como
recibir el certificado de trabajo a la conclusión del vínculo laboral.
i) A proponer, a través de los canales de comunicación correspondientes, planteamientos,
sugerencias e iniciativas que contribuyan al mejoramiento de la eficiencia y productividad
j) A que se le proporcionen los elementos y condiciones de trabajo mínimos que resulten
necesarios para el adecuado cumplimiento de sus funciones, así como garanticen la
k) A recibir viáticos o movilidad en caso de comisión de servicios que requiera el
desplazamiento temporal del trabajador a otro ámbito geográfico, según lo que
establezca la normatividad aplicable vigente y las disposiciones internas
l) A solicitar permisos y licencias por causas justificadas, observando las normas
m) A la capacitación acorde a los objetivos institucionales que favorezcan su desarrollo
n) A participar en concursos públicos para ocupar cargos de mayor jerarquía en la entidad
(ascenso o corridas de plaza), de acuerdo a los requisitos legales y condiciones
aplicables a la entidad.
De las obligaciones, deberes e incompatibilidades
Artículo 101º.- Son obligaciones del servidor civil, entre otros lo siguiente:
a) Concurrir puntual y correctamente uniformado al centro de trabajo, cumplir sus funciones
en su puesto o cargo de trabajo durante el horario establecido, y conducirse de acuerdo
al marco legal vigente, entre ellas las disposiciones del código de ética, el presente
Reglamento, así como acatar y cumplir las órdenes de sus superiores, a excepción que
atente contra el marco legal vigente.
b) Terminar las labores y/o actividades asignadas dentro del plazo previsto por cada jefe.
Asimismo deberá mantener un rendimiento de las labores encomendadas acorde a los
niveles y exigencias previsto para similares funciones, no debiendo dedicarse en el
centro de trabajo a atender asuntos personales u otros que no estén vinculados con la
ejecución de las labores asignadas o las funciones indicadas en los documentos
normativos de gestión.
c) Respetar las normas de seguridad implantadas y utilizar los implementos o equipos que
proporciona la institución para estos fines.
d) Proporcionar información sobre el desarrollo de su trabajo y demás acciones, cuando sea
requerido por su jefatura inmediata o las instancias superiores.
e) Informar y/o actualizar en la Oficina de Recursos Humanos, el cambio del domicilio y
situación del estado civil.
f) Cuidar y usar de manera adecuada los ambientes y los equipos que proporciona la
entidad, debiendo hacer entrega de los bienes a su jefe inmediato o al trabajador que
designe la Entidad en caso de vacaciones y licencias. Asimismo no deberá apropiarse
de los bienes o servicios de la entidad o que se encuentran bajo su custodia ni hacer uso
de los mismos en beneficio propio o de terceros, con prescindencia de su valor.
g) Guardar reserva sobre los asuntos propios del Gobierno Regional Junín, absteniéndose
de proporcionar a personas ajenas a la entidad información a la que tuviere acceso por
razón de su trabajo, así como de difundir sucesos, datos que conociere en el ejercicio de
sus funciones, sin autorización de su jefe inmediato.
h) Los servidores civiles deberán devolver a la entidad, al momento de concluir su vínculo
laboral, cualquier documento, información técnica o de otra índole que haya sido puesta
a su disposición para el cumplimiento de sus funciones. No debiendo hacer uso o entrega
a terceros de información reservada de la entidad o hacer valer su condición de servidor
de esta para obtener ventajas de cualquier índole ante terceros, ni atribuirse la
representación del Gobierno Regional Junín sin estar premunido de ella.
i) No concurrir al centro de trabajo en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas o
sustancias o de estupefacientes. El estado de embriaguez aunque no sea reiterada
resulta de excepcional gravedad cuando así se derive por la naturaleza de la función o
En cualquier caso el trabajador deberá realizar el examen toxicológico correspondiente.
La negativa del trabajador de someterse a dicha prueba se considerará como
reconocimiento del estado, pudiendo la autoridad policial prestar concurso para coadyuvar
en la verificación de tales hechos.
j) El trabajador deberá someterse a examen médico previamente convenido o establecido
por Ley, así como cumplir las medidas profilácticas o curativas prescritas por el médico
para evitar enfermedades o accidentes.
k) No incurrir en actos que se configuren como hostigamiento sexual independientemente si
es cometido por quien ejerza autoridad sobre el trabajador o si es cometido por un
trabajador cualquiera fuera la ubicación de la víctima del hostigamiento en la estructura
jerárquica del Gobierno Regional Junín. El procedimiento y detalle sobre la calificación de
una conducta como hostigamiento sexual se realizará según lo dispuesto en la Ley N°
27942 - Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2003-MINDES. La denuncia por hostigamiento
sexual así como todos sus efectos investigatorios y de sanción administrativa, sin
restricción alguna, tienen carácter reservado y confidencial, pudiendo únicamente ser
publicitado el pronunciamiento final, y deberá ser informado al Ministerio de Trabajo y
l) Cumplir con las normas de seguridad informática y obligaciones referidas al uso
adecuado de Internet, software y correo electrónico que se imparten en el Gobierno
Regional Junín; asimismo, utilizar los medios de comunicación asignado por la entidad
únicamente para asuntos relacionados con el trabajo o que tengan relación con las
actividades autorizadas por esta o que impliquen la interrelación de sus colaboradores.
La fiscalización o verificación del incumplimiento se realizará conforme a los
procedimientos que establezca el Gobierno Regional Junín.
m) Cumplir con las disposiciones establecidas en Ley n.º 27815 - Ley del Código de Ética de
la Función Pública y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo n.º 033-2005-
Artículo 102º.- Son obligaciones del servidor civil que hace labores de vigilancia, asignado
a la puerta o puertas de acceso al local institucional y/o sus dependencias, bajo
responsabilidad lo siguiente:
a) Controlar el ingreso y salida del servidor civil. Así como el ingreso y salida de los usuarios
b) Vigilar el correcto uso del registro de la asistencia y de las papeletas de salida del
servidor civil de la entidad.
c) Verificar, en los casos que lo considere necesario, el contenido de maletines, bolsos,
mochilas, etc. y registrar el ingreso o salida de equipos y cualquier bien mueble.
d) Registrar cualquier irregularidad que observe en el cumplimiento de sus funciones, y
reportar a su jefatura inmediata el mismo día del suceso, con copia a la Oficina de
e) Entregar a la Unidad de Control de Personal, a las 08:00 horas de cada día y bajo una
relación, las papeletas de salida del día anterior.
Prohibiciones del servidor civil
Artículo 103º.- Son prohibiciones del servidor civil, entre otros, lo siguiente:
a) Realizar actividades diferentes a las funciones asignadas. Si su perpetración se realiza
utilizando equipos y materiales de propiedad de la entidad, constituye falta grave.
b) Presentar documentos falsos, adulterados o fraguados para justificar las inasistencias, o
para solicitar licencias y permisos.
c) Incumplir las reglas contenidas en el presente Reglamento.
d) Patrocinar trámites al interior de la entidad, salvo que se trate de causa propia.
e) Disminuir intencionalmente el rendimiento de su labor.
f) Abandonar el puesto y/o centro de trabajo sin contar con la autorización correspondiente.
g) Concurrir reiteradamente en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas o
sustancias estupefacientes o con rezagos de ingesta de licor, y aunque no sea reiterada,
cuando por la naturaleza de la función o del trabajo revista excepcional gravedad. La
autoridad policial prestará su concurso para coadyuvar en la verificación de tales hechos;
la negativa del recurso humano a someterse a la prueba correspondiente se considerará
como reconocimiento de dicho estado, circunstancia que deberá registrarse en el acta de
constatación respectiva.
h) Incurrir en actos de violencia, indisciplina o de faltamiento de palabra o de obra a sus
compañeros o compañeras de trabajo y/o superiores, o dirigirse a éstos con términos
irrespetuosos, insultantes o agraviantes.
i) Desobedecer a las órdenes de sus superiores, siempre y cuando tenga relación a las
j) Atender, dentro del horario de trabajo, llamadas por teléfono celular y/o a personas en los
k) Retrasar injustificadamente sus labores, incumpliendo su entrega oportuna.
l) No prestar testimonio en las investigaciones sobre presuntas faltas administrativas a
pesar de estar acreditado su conocimiento cierto de su perpetración.
m) Proporcionar información inexacta, o alterar, modificar, falsificar o destruir documentos de
n) Salir del centro de trabajo o del puesto de trabajo sin previa autorización; y
o) Otras prohibiciones señaladas en los dispositivos legales y laborales vigentes.
La infracción a estas prohibiciones constituye falta administrativa que, según su
gravedad, puede ser sancionada con cese temporal o con destitución, mediante el
procedimiento administrativo sancionador; sin embargo los señalados en los literales f), j)
y k) del presente Artículo, serán sancionadas con amonestación escrita o suspensión sin
Artículo 104º.- La comisión de servicio consiste en el desplazamiento temporal del servidor
civil fuera del centro de trabajo, dispuesta con la debida anticipación por la autoridad
competente para realizar funciones inherentes al cargo y que estén directamente
relacionadas con los objetivos institucionales. Se efectúa por necesidad de servicio,
precisándose las labores que debe cumplir el comisionado; dicha comisión puede ser en la
localidad sede del centro laboral, fuera de la localidad o en el extranjero.
Para fines de control de asistencia, una copia del memorando de autorización de viaje de
comisión de servicio oficial, será remitida a la Unidad de Control de Personal antes del inicio
de la comisión; sólo en casos excepcionales urgentes o visitas inopinadas, y debidamente
sustentadas, se subsanarán dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes del retorno de la
comisión; caso contrario será considerada como inasistencia injustificada
Artículo 105º.- El documento que autoriza la comisión de servicio deberá señalar el
itinerario, precisando el lugar o lugares, las fechas, y las horas de inicio y de término de la
comisión. La autorización de la comisión de servicios no podrá exceder en ningún caso el
máximo de treinta (30) días calendario por vez.
Artículo 106º.- Si la comisión fuera de uno (1) hasta un máximo de quince (15) días
calendario deberá ser autorizada por la jefatura de oficina con aprobación de la superioridad
inmediata y con conocimiento de la Oficina de Recursos Humanos; y si excede de (15) quince
días calendario requiere autorización mediante resolución del titular de la entidad o quien
tenga delegación de facultades, debiendo el recurso humano efectuar la entrega del cargo.
Artículo 107º.- El servidor civil tiene derecho al pago previo de los gastos de movilidad y
viáticos según corresponda, de acuerdo con las disposiciones vigentes. En casos
excepcionales y debidamente fundamentados, se podrá autorizar el pago de viáticos y
pasajes al retorno de la comisión de servicios.
Artículo 108º.- Al término de la comisión, es obligatorio la presentación del correspondiente
informe escrito, sobre las actividades efectuadas, a la jefatura inmediata con copia a la
Oficina de Recursos Humanos. Caso contrario, el período de la ausencia será considerada
como inasistencia injustificada.
Artículo 109º.- La comisión de servicio que se efectúe por horas, será autorizada por la
jefatura de oficina mediante el formato denominado “Papeleta de Salida” (Anexo 2), el cual
será entregado, según la organización de la dependencia, en la Unidad de Vigilancia o en la
Unidad de Control de Personal, antes de salir del centro de trabajo.
La comisión de servicios puede ser inclusive para efectuar al día siguiente, en ese caso se
exonera el registro de ingreso a la jornada laboral ordinaria; en tal caso, el recurso humano
deberá registrar su salida en la papeleta respectiva, al momento de retirarse el día anterior
además de registrar su salida de la jornada de trabajo y al día siguiente al momento de
ingresar registrará su retorno en la papeleta de salida o a través del mecanismo establecido.
Igualmente, se puede autorizar la comisión sin retorno durante el mismo día, con exoneración
En todos los casos, la papeleta de salida debe contener el registro tanto de la salida como del
retorno, y debe estar acompañada de la correspondiente Constancia o Certificado de
Comisión de Servicios (Anexo 3), salvo en el caso de funcionarios o funcionarias de
confianza; caso contrario será considerada como ausencia injustificada.
Sólo cuando se trate de salidas en comisión de servicio imprevistas, y entendiéndose que
cuentan con la autorización y/o conocimiento de su jefatura inmediata u otra superior, el
recurso humano o el servidor civil de confianza desde el nivel F-4, podrán registrar su
“Papeleta de Salida” (Anexo 2) por intermedio de la Unidad de Control de Personal, previa
verificación de la presunta situación imprevista
Artículo 110º.- La falsedad de la comisión de servicios, constituye falta grave tanto del
mismo servidor civil como de la jefatura inmediata. El incumplimiento de la comisión de
servicios también constituye falta grave del servidor civil comisionado o comisionada.
Artículo 111º.- Las vacaciones es el descanso físico de treinta (30) días calendarios y
consecutivos al que tienen derecho los servidores civiles con goce íntegro de
remuneraciones. Su goce es obligatorio e irrenunciable, y deberán ser gozadas según el rol
de vacaciones previamente aprobado por la entidad. El derecho se genera luego de doce
(12) meses de servicios remunerados, incluido las vacaciones y licencias con goce de
remuneraciones, teniendo como referencia la fecha de ingreso a la Administración Pública.
Artículo 112º.- El servidor civil que cesa en el servicio público antes de hacer uso de sus
vacaciones tiene derecho a percibir el equivalente al último ingreso mensual total por ciclo
laboral acumulado, como compensación vacacional; en caso contrario, dicha compensación
se hará proporcionalmente al tiempo trabajado a razón de dozavas partes por cada mes
laborado. En caso de fallecimiento del recurso humano, la compensación se otorga a sus
familiares directos en el siguiente orden excluyente: cónyuge, hijos, padres o hermanos.
Artículo 113º.- Es responsabilidad de la Oficina de Recursos Humanos, en coordinación
con la jefatura de cada área o unidad, formular el rol vacacional de acuerdo a las necesidades
del servicio y el interés del servidor civil; a falta de acuerdo entre las partes para fijar la
oportunidad de las vacaciones, ésta es fijada por la entidad, salvo que una disposición legal
disponga la obligatoriedad del descanso vacacional en un determinado mes del año.
Sólo por estrictas razones de necesidad de servicio, previa y debidamente fundamentadas
por la jefatura inmediata, el goce del descanso vacacional puede ser fraccionado en dos (2)
partes de quince (15) días consecutivos cada uno, los que estarán precisados en el rol de
Artículo 114º.- El servidor civil puede disponer libremente de hasta siete (7) días
calendarios, de los treinta (30) días calendario correspondientes a su descanso vacacional en
forma total o acumulada, en el año en el que se generó. Su utilización será no menor a media
jornada ordinaria de servicio, para realización de actividades personales, sin necesidad de
justificar su utilización. La utilización de la misma, será previa solicitud siguiendo los pasos del
artículo 48º del presente reglamento.
Artículo 115º.- Una vez cumplido un año continuo de servicios, los servidores civiles de
confianza tienen derecho al goce de treinta (30) días calendario de vacaciones, las que
deberán gozarse durante el siguiente ejercicio. Estas vacaciones pueden gozarse
fraccionadas en períodos no menores de un día, con excepción de los días de libre
disponibilidad, los cuales pueden ser dispuestos en períodos no menores de media jornada
de trabajo, para la realización de actividades personales y antes de cumplir el año y record
vacacional, siempre y cuando se cuente o se haya generado días equivalentes al número de
días a utilizar. excepcionalmente, las vacaciones pueden acumularse en períodos mayores a
dos años, de conformidad a los dispositivos que las regula.
Artículo 116º.- El rol de vacaciones debe ser aprobado en el mes de noviembre del año
anterior mediante acto administrativo del servidor civil competente. El goce vacacional puede
acumularse hasta por dos (2) períodos consecutivos, de común acuerdo con el recurso
humano y sólo por razones de necesidad de servicio.
Artículo 117º.- El inicio y duración del período vacacional será de acuerdo al rol de
vacaciones, que será notificado por la Oficina Recursos Humanos, o por la Oficina de
Administración mediante Memorando (Anexo 5) con una anticipación mínima de diez (10)
días calendarios, con copia a la jefatura inmediata.
Y a partir del primer día del goce vacacional el servidor civil de vacaciones ya no podrá
registrar su asistencia, o de ser el caso, la Unidad de Control de Personal está impedida de
colocar la tarjeta de control de asistencia de los empleados públicos que se encuentren de
Es obligación del servidor civil, antes de salir de vacaciones, tener expeditos y evacuar todos
los procedimientos que estuvieran bajo su cargo, así como entregar el cargo hasta el día hábil
inmediatamente anterior al primer día del goce vacacional, a la jefatura de oficina o a quien
El servidor civil que, habiendo sido notificado válidamente, no efectúa la entrega del cargo
incurre en responsabilidad administrativa, salvo postergación o suspensión anticipada y
El periodo vacacional programado se iniciará el primer día del mes programado. De existir
deducciones por licencias o permisos a cuenta de vacaciones, éstos serán deducidos de los
Artículo 118º.- Antes de ser concedida, el descanso vacacional puede ser postergado; del
mismo modo, una vez autorizado, puede ser suspendido. En ambos supuestos, sólo procede
por estrictas razones de necesidad de servicio debidamente fundamentadas por la jefatura de
oficina y aprobada por la superioridad inmediata, y comunicada por aquel con una
anticipación mínima de cinco (5) días hábiles anteriores al inicio del goce vacacional,
precisando la nueva fecha del inicio de las vacaciones, que debe producirse preferentemente
dentro del año vacacional establecida. La postergación o suspensión, no da ningún derecho a
compensación económica extraordinaria adicional.
Artículo 119º.- Las licencias, permisos y sanciones, sin goce de remuneraciones,
ocasionará la postergación del goce vacacional por el período de tiempo acumulado por
dichos motivos. Sin embargo, la licencia concedida inmediatamente antes del goce
vacacional, no modificará el rol de vacaciones, salvo por motivo de enfermedad, en cuyo caso
el período vacacional quedará diferido por el tiempo que dure la licencia.
Artículo 120º.- Los servidores civiles que se encuentren comprendidos en procedimiento
administrativo disciplinario, en tanto se resuelva su situación están impedidos de hacer uso
de vacaciones, ni licencias por motivos particulares mayores a cinco (05) días o presentar su
DISPOSICIONES SOBRE LA ENTREGA DE COMPENSACIONES NO ECONÓMICAS
Artículo 121º.- El servidor civil será premiado, mediante resoluciones de becas, semibecas,
descansos compensados o remunerados, o mediante estímulos económicos de acuerdo a la
disponibilidad económica de la entidad, independientemente a los estímulos que pudiera
otorgar el CAFAE o SUB CAFAE, por su puntualidad en la asistencia, desempeño eficiente y
eficaz de la función, y otras acciones sobresalientes, cuando de acuerdo a los lineamientos
de política institucional, constituyan ejemplo para los demás servidores.
La premiación puede efectuarse el “Día del Empleado Público” o en la fecha que la institución
lo estime por conveniente.
Artículo 122º.- El servidor civil que ha concurrido al centro de trabajo sin registrar tardanzas
durante el período comprendido de 1º de mayo del año anterior al 30 de abril del año vigente
o actual, se hará merecedor a un diploma de felicitación; adicionalmente, se emitirá actos
administrativos de felicitación y descanso remunerado por dos (2) días para los servidores
con mejor record de puntualidad, que se efectivizará dentro del ejercicio presupuestal.
Artículo 123º.- Aquellos servidores civiles que propongan innovaciones estratégicas o
procedimientos técnicos de trabajo que permitan o contribuyan a mejorar, optimizar y/o
facilitar las acciones administrativas o políticas de trabajo del Gobierno Regional, serán
reconocidos por la máxima autoridad regional, mediante un acto administrativo.
Artículo 124º.- El desempeño excepcional de un servidor civil, en el periodo indicado en el
artículo 122º del presente, calificado por una comisión especial designada por la alta
dirección, origina el otorgamiento de especial reconocimiento mediante distinciones
especiales que deberá proponer la comisión, para el efecto el desempeño excepcional deberá
enmarcarse en las siguientes condiciones:
a) Lograr resultados eficientes en el servicio que presta a la población.
b) Constituir modelo de conducta para el conjunto de trabajadores.
c) Promover valores sociales.
d) Promover beneficios tecnológicos o innovaciones administrativas o científicas, a favor de
e) Mejorar la imagen de la entidad frente a la colectividad nacional e internacional
Artículo 125º.- Los servidores civiles que cumplen 25 y 30 años de servicios oficiales al
estado, en el periodo indicado en el artículo 122º del presente, además de los beneficios que
por ley les asiste, recibirán reconocimiento mediante acto administrativo.
Artículo 126º.- Los servidores civiles que cumplen 35, 40 y 45 años de servicios oficiales al
estado, en el periodo indicado en el artículo 122º del presente, serán reconocidos mediante el
otorgamiento de plato recordatorio, así mismo felicitación mediante acto administrativo y
descanso remunerado de un día, lo cual hará efectivo en la fecha que crea conveniente,
dentro del ejercicio presupuestal correspondiente.
Artículo 127º.- Los servidores civiles, que han destacado por su desempeño sobresaliente
en cada área, en el periodo indicado en el artículo 122º del presente, serán reconocidos
mediante acto administrativo y descanso remunerado con un día, lo cual hará efectivo en la
fecha que crea conveniente, pero dentro del ejercicio presupuestal
Artículo 128º.- Las resoluciones y cualquier otro instrumento que represente méritos del
servidor civil, serán archivados en el legajo personal, constituyendo mérito para el servidor
FOMENTO DE LA ARMONÍA
Artículo 129º.- El Gobierno Regional Junín y los servidores civiles deben propiciar un clima
de armonía en el centro de trabajo, basado en el respeto, la colaboración mutua y en los
beneficios que la entidad ofrece a sus trabajadores en campos como la educación, la cultura,
la salud y la recreación.
Por ello, el Gobierno Regional Junín conceptúa las relaciones de trabajo como una obra
común de integración, responsabilidad, cooperación y participación de todos sus
trabajadores, destinada a la consecución de las metas institucionales y la satisfacción de las
necesidades y bienestar del personal.
Artículo 130º.- El Gobierno Regional Junín procurará que el servidor civil desarrolle su
trabajo en las mejores condiciones posibles, especialmente de seguridad, amplitud,
iluminación, higiene y limpieza.
Artículo 131º.- El Gobierno Regional Junín, desarrollará el acercamiento entre los
servidores civiles, fomentando y apoyando actividades sociales, culturales, deportivas y/o
recreativas, conforme al Plan de Bienestar que la Oficina Regional de Administración y
Finanzas deberá elaborar anualmente.
Artículo 132º.- Cada servidor público debe aportar su capacidad y mayor esfuerzo en la
ejecución de las labores asignadas, cumplir con todas las normas y disposiciones que le
conciernen, observar una conducta ética, transparente y de probidad en el trabajo y en sus
relaciones con los demás trabajadores.
Artículo 133º.- Los principios que sustentan las relaciones laborales en el Gobierno
Regional, son los siguientes:
a) El reconocimiento que el trabajador constituye para el Gobierno Regional Junín, el más
valioso recurso de su organización y la base de su desarrollo y eficiencia.
b) El respeto mutuo y la cordialidad que debe existir entre los servidores civiles de todos
los grupos ocupacionales, sin soslayar los principios de autoridad, orden y disciplina.
c) La voluntad de concertación, el espíritu de justicia, la equidad y celeridad con que
deben resolverse las diferencias, problemas o conflictos que se puedan generar en el
d) El respeto irrestricto a la Legislación laboral, convenios de trabajo y normas de carácter
Artículo 134º.- Por el desempeño de acciones excepcionales o de calidad extraordinaria,
relacionados directamente con las funciones de los trabajadores o con las actividades
institucionales que se puedan desarrollar, los Jerárquicos Superiores o Jefes de Oficina,
según corresponda podrán cursar reconocimiento o felicitación escrita, siempre que tal
desempeño se enmarque en las siguientes condiciones:
a) Constituya ejemplo para el conjunto de los servidores civiles.
b) Esté orientado a cultivar valores éticos y sociales.
d) Mejora la imagen del Gobierno Regional Junín en la colectividad.
Tales reconocimientos serán puestos en conocimiento de la Oficina de Recursos Humanos, la
cual evaluará los mismos, con la finalidad de determinar si estos se adecuan a las
condiciones establecidas en el presente artículo y puedan ser incluidos como méritos en el
legajo personal del servidor civil.
Artículo 135º.- El Gobierno Regional otorgará beneficios para mejorar las condiciones de
trabajo de sus trabajadores, teniendo en consideración la disponibilidad presupuestal, el
rendimiento personal, así como los dispositivos legales vigentes.
Artículo 136º.- El Gobierno Regional Junín establecerá las medidas destinadas a garantizar
y salvaguardar la vida e integridad física de sus trabajadores y de terceros, previniendo y
eliminando las causas de accidentes, así como protegiendo los locales e instalaciones
Todos los servidores civiles están obligados a cumplir las normas de seguridad y salud en el
trabajo, previstas en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Reglamento, así como
las demás normas sobre la materia; así mismo, deberán cumplir las normas de seguridad y
salud en el trabajo impartidas por el Gobierno Regional Junín.
La participación de los trabajadores del Gobierno Regional Junín en las charlas, prácticas de
simulacro de evacuación por sismos, incendios, casos de emergencia o primeros auxilios es
Artículo 137º.- Todo el personal deberá prestar colaboración para mantener el orden y la
limpieza en el centro de trabajo.
Artículo 138º.- El Gobierno Regional Junín demandará o aprovisionará un botiquín
equipado con medicinas e instrumentos de primeros auxilios a la oficina de Bienestar Social.
Artículo 139º.- Los servidores civiles están obligados a observar las normas de higiene,
seguridad y demás reglas existentes, orientadas a facilitar la convivencia humana, evitar
accidentes y proteger la seguridad de las personas e instalaciones, para lo cual la institución
promueve planes de seguridad, higiene, salud y protección para el cumplimiento de sus
Artículo 140º.- La entidad proporcionará a los servidores civiles, uniformes, los mismos que
el trabajador deberá usar de acuerdo a las instrucciones que se le impartirán.
Artículo 141º.- Los servidores civiles deberán cooperar organizada y plenamente en
casos de accidentes y/o siniestros, así como en la prevención de los mismos; por tanto
están obligados a asistir a las charlas y prácticas que la Institución programe con la finalidad
de preparar al personal para casos de emergencia.
Artículo 142º.- Los servidores civiles deberán observar las siguientes reglas:
 Conservar las oficinas y zonas de trabajo limpias y ordenadas.
 Cumplir y hacer cumplir la Ley 25357, sobre la prohibición de fumar en lugares públicos.
 No utilizar equipos y otros bienes para lo cual no estén capacitados.
 Desconectar y guardar los equipos utilizados (computadoras, copiadoras, etc) al término
de la jornada de labores.
 No dejar documentación confidencial en los escritorios o similares.
 No dejar materiales y/o valores personales en los escritorios o similares.
Artículo 143º.- Los servidores civiles no podrán: manchar, pintar, hacer inscripciones, pegar
volantes, afiches y similares en las paredes y puertas de la Institución. Asimismo, están
prohibidos de operar, conducir o retirar de las instalaciones de la entidad: equipos, maquinas
o vehículos que no les han sido asignados, salvo autorización expresa de la Jefatura
Artículo 144º.- Los servidores civiles deberán informar a la Oficina Regional de
Administración y Finanzas sobre cualquier lugar o condición de trabajo inseguro o peligroso
que pudiera detectar, para evitar daños y perjuicios hacia el mismo y la integridad física de
Artículo 145º.- Ningún artículo o documento, que no sea personal, puede ser retirado de las
instalaciones de la entidad, sin la debida autorización escrita de la Jefatura respectiva.
Artículo 146º.- La entidad dispondrá, cuando lo considere conveniente, la realización de
exámenes médicos, y psicológicos para determinar las aptitudes físicas y psíquicas de sus
Artículo 147º.- Los servidores civiles que se reincorporen a sus labores, luego de haber
estado enfermos o accidentados, deberán presentarse a la Oficina de Recursos Humanos –
Bienestar Social con el alta respectiva emitida por el médico tratante.
Artículo 148º.- El servidor civil enfermo o accidentado, en las instalaciones de la entidad,
deberá ser conducido en forma inmediata a EsSalud o al centro médico más cercano, para el
tratamiento respectivo.
Artículo 149º.- Los servidores civiles están en la obligación de someterse a los sistemas de
seguridad y protección que se implementen y deberán facilitar la revisión de paquetes bolsas,
vehículos u otros que les sean requeridos.
Artículo 150º.- El Gobierno Regional Junín promueve la capacitación de sus servidores
civiles en materias relacionadas a sus áreas funcionales, para así contribuir a su continuo
A través de la capacitación, de carácter interno o externo, se busca mejorar el desempeño del
servidor civil que lo oriente a enfrentar funciones más complejas, actualizar sus conocimientos
y/o consolidar sus competencias.
Las necesidades de capacitación de los servidores civiles deben guardar coincidencia con los
Artículo 151º.- La capacitación tiene como finalidad cerrar las brechas identificadas en los
servidores civiles, fortaleciendo sus competencias y capacidades para contribuir a la mejora
de la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos y las acciones del Estado y alcanzar
el logro de los objetivos institucionales. Asimismo, constituye una estrategia fundamental para
el fortalecimiento del servicio civil como medio para mejorar la eficiencia y eficacia de la
Artículo 152º.- La entidad, cuando sea de interés institucional y de acuerdo a la
disponibilidad de recursos, podrá otorgar a sus trabajadores capacitación, que tenga una
duración menor o mayor a una jornada laboral, conforme a los lineamientos aprobados en el
Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado y, de acuerdo a la directiva
institucional sobre la materia.
Artículo 153º.- La Oficina de Recursos Humanos de la entidad, a través del área de
Capacitación, es el responsable de conducir la capacitación en la entidad, esta oficina realiza
entre otros, la planificación, ejecución y evaluación de las capacitaciones realizadas, así como
a través de la entidad, financian, cofinancian o gestionan financiamiento público o privado, de
fuente nacional o extranjera, de acuerdo con las reglas previstas en la normatividad; además,
registran e informan la capacitación ejecutada.
Artículo 154º.- La entidad, en función de sus prioridades, cuando existan dos o más
servidores que cumplan con los requisitos establecidos para ser beneficiados con
financiamiento por formación laboral, decidirá tomando en consideración criterios objetivos
que garanticen la productividad de los recursos asignados, la imparcialidad y la equidad.
Artículo 155º.- Cuando las circunstancias lo justifican, el Gobierno Regional Junín apoyará
los estudios en el extranjero en materia compatible con las actividades del servidor civil,
conforme con las disposiciones internas emitidas al respecto y, de acuerdo a la disponibilidad
Artículo 156º.- Cuando se trate de capacitación obligatoria brindada o promovida por el
Gobierno Regional Junín, se podrán cubrir los viáticos que sean necesarios, de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal y a lo señalado por las normas de asignación dineraria por
Artículo 157º.- El Gobierno Regional Junín, cuando sea de interés institucional, podrá
autorizar al trabajador a fin que se capacite con financiamiento propio durante la prestación
de su jornada laboral, conforme a los lineamientos que expida la Oficina de Recursos
Artículo 158º.- La Oficina Regional de Administración y Finanzas en coordinación con todas
las áreas de la entidad y previa conformidad de la Gerencia General Regional, aprobará
conjuntamente con el Plan Anual de Desarrollo de Personas, el Plan Anual de Capacitación
durante el primer mes de cada año, conforme al procedimiento que se establezca para la
aprobación, ejecución y evaluación del referido Plan.
Artículo 159º.- Los servidores civiles, que sean comisionados para participar en eventos de
capacitación cuyo costo es asumido por la entidad, a su retorno, están en la obligación de
organizar y efectuar la réplica del temario tratado. Dicha réplica debe efectivizarse previa
coordinación con la Unidad de Capacitaciones o quien haga sus veces, dentro de los treinta
(30) días siguientes del retorno de la comisión, bajo responsabilidad administrativa del
comisionado o comisionada y de la Oficina de Recursos Humanos.
Artículo 160º.- Es obligatoria la asistencia y participación de todos los trabajadores inscritos
por la entidad en los cursos o programas de capacitación, en caso de inasistencia o
desaprobación deberá asumir las consecuencias económicas y/o administrativas que
determine la administración del Gobierno Regional Junín, salvo inasistencia justificada y
autorizada por la Oficina Regional de Administración y Finanzas.
DE LA ATENCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMOS LABORALES
Artículo 161º.- El servidor civil que se considere con derecho a formular un reclamo o
queja, deberá hacerlo por escrito ante su jefe inmediato, siempre que la comunicación o el
diálogo personal o directo no se hayan agotado.
Artículo 162º.- Para aquellos casos en los que el problema se hubiera suscitado con el jefe
inmediato, el trabajador recurrirá por escrito ante la Oficina Regional de Administración y
Finanzas y/o a la Gerencia General Regional.
Artículo 163º.- Una copia del escrito con la decisión adoptada por la instancia pertinente,
debidamente fundamentada, será entregada al trabajador que la hubiera formulado, para los
fines pertinentes.0
Artículo 164º.- Además de las disposiciones establecidas en la normativa vigente sobre el
asunto, él Jefe de Recursos Humanos o quien haga sus veces en los órganos conformantes
del Gobierno Regional Junín, es el responsable de la inscripción en el Registro Nacional de
Sanciones de Destitución y Despido – RNSDD, administrado por el SERVIR, sin perjuicio de
la competencia de la Contraloría General de la República y del Órgano de Control
Institucional para determinar las responsabilidades correspondientes de los servidores civiles
en caso de incumplimiento o irregularidades.
Las sanciones que deben inscribirse en el RNSDD son:
a) Sanciones de destitución y despido
b) Las sanciones por infracción al Código de Ética.
c) Las sanciones de inhabilitación que ordene el Poder Judicial.
d) Las sanciones por responsabilidad administrativa funcional impuestas por la Contraloría
General de la República y Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas.
e) otras que determine la Ley.
Artículo 165º.- Las sanciones señaladas en el artículo anterior deberán inscribirse en el
RNSDD en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de
la fecha de notificación de la sanción al sancionado, en el que se registrará el contenido literal
del acto administrativo de sanción.
Artículo 166º.- Así mismo, los sanciones de amonestación escrita, suspensión sin goce de
remuneraciones con llamadas de atención y suspensión, la entidad deberá anotar en un
registro, para las acciones pertinentes.
Artículo 167º.- La comisión respectiva y las autoridades pertinentes, en todo proceso de
nombramiento, designación, elección, contratación laboral o de locación de servicios que
convoque la entidad, cualquiera sea la modalidad de contratación, previo a dichas acciones,
deberá constatar que ningún candidato se encuentre inhabilitado para ejercer función pública,
conforme al RNSDD. Para ello, deberá solicitar al funcionario responsable la consulta ante el
RNSDD. Aquellos candidatos que se encuentren inhabilitados deberán ser descalificados del
proceso de nombramiento o contratación.
LA ENTREGA DE CARGO
Artículo 168º.- La entrega de cargo es un proceso administrativo que se realiza cuando el
servidor civil se va ausentar temporal o definitivamente de su cargo o puesto de trabajo, por
diversos motivos tales como: cambio de dependencia o cargo, vacaciones, culminación de
contrata, despido, cese, jubilación, etc. Cuyo objetivo es el de informar a la persona que lo
suplirá sobre las tareas que se realizan en ese puesto, en que estatus se encuentran, qué
asuntos urgentes se tienen y qué proyectos se están llevando a cabo.
Artículo 169º.- La entrega de cargo, se formaliza mediante acta el cual es entregado al que
lo reemplace o al superior jerárquico o a quién este delegue, en dicho documento se describe
de forma detallada las funciones y atribuciones que desempeñaba, el inventario de los bienes
asignados, las responsabilidades económicas y administrativas que procedan y los
documentos propiedad de la entidad, estudios y trabajos realizados, o que se están
realizando como resultado del ejercicio del cargo o puesto, etc.
Artículo 170º.- La Oficina Regional de Administración y Finanzas, a través de la Oficina de
Recursos Humanos y Gestión Patrimonial diseñarán un modelo del acta y sus anexos de
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL, ASÍ COMO EL
PROCEDIMIENTO QUE DEBE SEGUIRSE FRENTE A UNA DENUNCIA O QUEJA
RELATIVA A ESTA MATERIA.
Artículo 171º.- La entidad, a través de la Oficina Regional de Administración y Finanzas,
mediante la Oficina de Recursos Humanos, se encargará de promover campañas de difusión
a nivel de la sede central y de los órganos conformantes de la entidad, de la Ley Nº 27942 –
Ley de prevención y sanción del hostigamiento sexual y del Decreto Supremo Nº 10-2003-
MIMDES “Reglamento de la Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento sexual, debiendo
a) Difundir la Ley y Reglamento de hostigamiento sexual laboral en toda la institución así
como la directiva, a todo el personal fuese cual fuere su modalidad contractual y
b) Brindar información al personal sobre las sanciones al hostigador sexual en forma clara,
completa y en un lenguaje fácil y asequible.
c) Colocar en lugares visibles de la institución el procedimiento para realizar las denuncias y
sanciones para el hostigador sexual y las implicancias legales en caso de una falsa
d) Realizar campañas de difusión al interior de la institución referente a la aplicabilidad de la
e) Garantizar la reserva de las investigaciones tanto de la víctima como del investigado
hasta que se hayan efectivizado las sanciones administrativas determinadas por la
Causales de hostigamiento sexual
Artículo 172º.- La ley a previsto lo siguiente:
a) Promesa explícita o implícita, a la víctima de un trato preferente y/o beneficioso respecto a
su situación actual o futura a cambio de favores sexuales.
b) Amenazas, mediante las que se exige explícitamente o implícitamente una conducta no
deseada por la víctima que atenta o agravia su dignidad, o ejercer actitudes de presión o
intimidatorios con la finalidad de recibir atenciones o favores de naturaleza sexual, o para
reunirse o salir con la persona agraviada.
sexuales, proposiciones sexuales; gestos obscenos que resulten insoportables; hostiles,
humillantes u ofensivos para la víctima tales como: escritos con mensajes de contenido
sexual; exposiciones indecentes con contenido sexual y ofensivo; bromas obscenas;
proposiciones reiteradas para citas con quien ha rechazado tales solicitudes, comentarios
de contenido sexual o de la vida sexual de la persona agraviada.
d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos y otras conductas físicas de naturaleza
sexual que resulten ofensivas y no deseadas.
e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas señaladas
Del plazo y procedimiento general
Artículo 173º.- El plazo y el procedimiento se sujeta a lo siguiente:
a) Las quejas podrán ser presentadas en forma escrita o verbal ante la máxima autoridad
administrativa del CONADIS.
La queja debe contener los siguientes requisitos:
 Identificación del (la) presunto (a) hostigado (a): Nombre, cargo, función que
realiza, relación laboral con el denunciado.
 Identificación del (la) presunto (a) hostigador (a): Nombre, cargo, función que
realiza, relación laboral con el denunciante.
 Descripción de los actos que considera manifestaciones de hostigamiento sexual
y las circunstancias de tiempo y lugar en que se produjeron.
 Medios probatorios que acrediten la queja.
 Solicitud de medidas cautelares de considerarlo necesario.
b) El (la) Presidente(a) del CONADIS, tiene un plazo de 24 horas para elevar la queja
debidamente fundamentada a la instancia encargada de realizar la investigación; en un
plazo no mayor de 72 horas de recibida la queja, para correr traslado al investigado.
c) El (la) investigado (a) tiene 5 cinco días hábiles contados a partir del día siguiente de
notificado, para dar atención con su respectivo descargo.
d) El Comité de Sanciones Disciplinarias, tiene un plazo para presentar sus
recomendaciones e informe final en un plazo no mayor de 10 diez días, pudiendo solicitar
una ampliación de 10 días adicionales, pero en ningún caso superar los 20 días.
e) El descargo, deberá efectuarse tomando en consideración las siguientes características:
 Será por escrito en papel bond tamaño A4.
 Exposición ordenada de los hechos.
 Pruebas que fundamenten y desvirtúen la queja.
f) La instancia de la investigación recomendará las medidas a adoptar, acorde a la
normatividad vigente, que pueden ser cautelares y de sanciones.
g) El (la) Presidente(a) del CONADIS, comunicará a las partes de las medidas adoptadas, y
cautelares, así como comunicando a la Oficina de Recursos Humanos o quien haga sus
La carga de la prueba corresponde al (la) hostigado(a). También pueden solicitarse de oficio,
por el órgano a cargo de la investigación.
Se admitirán los siguientes:
a) Declaración de Testigos.
b) Documentos públicos o privados.
c) Grabaciones, correos electrónicos, mensajes de texto telefónicos, fotografías, objetos,
cintas de grabación, entre otros.
d) Pericias psicológicas, psiquiatritas forenses, grafo técnicas, análisis biológicas, químicos,
e) Cualquier otro medio probatorio idóneo para la verificación de los actos de hostigamiento
a) Rotación del lugar y puesto de trabajo del hostigador.
b) Rotación de la víctima a solicitud de la misma implicada.
c) Comunicarle a los familiares la asistencia profesional psicológica del hostigador a fin de
garantizar la integridad física, psíquica y moral de la víctima, así como comunicar al área
de salud, dejando la responsabilidad en dicho sector.
d) Suspensión temporal mientras duren las investigaciones a cargo de la unidad orgánica
Se aplicarán teniendo los siguientes niveles:
a) Amonestación verbal, comunicando al área de Recursos Humanos, para que sea
expuesta como medida en su file personal CAS.
b) Separación o cese temporal, esta sanción podrá ser de 15 días a 30 días hábiles, y la
comunicación se hará llegar también al área de recursos humanos, para que sea
archivada como medida de sanción o disciplinaria en su legajo personal, y para
comunicar al Registro Nacional de Sanciones de destitución y Despido del SERVIR.
c) Separación definitiva o cese o Resolución Contractual, esta sanción se hará llegar
también al área de recursos humanos, quien comunicará al sancionado, y para que esta
sea archivada como medida de sanción disciplinaria en su legajo personal, y para ser
comunicado al Registro Nacional de Sanciones de destitución y Despido del SERVIR.
Artículo 174º.- El régimen disciplinario y procedimiento sancionador, conforme establece en
el Libro I, del Título VI del Reglamento de la Ley del Servicio Civil aprobado mediante el
Decreto Supremo n.º 040- 2014-PCM., señala que está compuesta por:
a) El Órgano Instructor apoyado por una Secretaría Técnica, que conduce el
procedimiento para la determinación de la responsabilidad administrativa disciplinaria,
desde su inicio hasta la emisión del informe pronunciándose sobre la existencia o no de
la falta disciplinaria imputado al servidor civil, y en mérito a las características o
naturaleza de la presunta falta, ejerce dicho órgano el Jefe Inmediato o el Jefe de
Recursos Humanos o quien haga sus veces.
b) El Órgano Sancionador, que recibe el informe del órgano instructor para realizar las
acciones tendentes que correspondan para determinar la imposición de una sanción o
la declaratoria de no ha lugar y el archivo respectivo de este último. Este órgano lo
ejerce de acuerdo a la naturaleza de la falta el Jefe inmediato, el Jefe de la Oficina de
Recursos Humanos o quien haga sus veces y el Titular de la Entidad.
Artículo 175º.- El régimen disciplinario sancionador se aplican a todos los servidores civiles.
Artículo 176º.- Constituye falta administrativa disciplinaria, toda acción u omisión voluntaria,
o no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y otras, contenidas en el presente
Reglamento y demás normas sobre deberes de los servidores civiles. Toda falta
administrativa da lugar a la aplicación de la sanción correspondiente, la cual deberá estar
debidamente tipificada en la normatividad vigente.
La falta es tanto más grave, cuanto más alto es el grupo del servidor civil que lo comete, la
reincidencia constituye serio agravante. La determinación de la falta es atribución del órgano
instructor y la calificación para imponer una sanción administrativa disciplinaria es
competencia del órgano sancionador.
Artículo 177º.- La calificación de las faltas se realiza considerándose los siguientes
- La naturaleza de la falta.
- El daño o perjuicio ocasionado.
- La rectificación de la irregularidad antes de causar el daño.
- La existencia de sanciones en el legajo del recurso humano que aún no hayan sido
objeto de rehabilitación.
- La jerarquía de quien incurre en la falta.
- La reincidencia en la misma falta, y
- El número de agentes involucrados.
Artículo 178º.- Son faltas de carácter disciplinario, además de las señaladas en el Art. 85º
de la Ley y artículo 98.2 del Reglamento de la ley del servicio civil, las siguientes:
a) Incumplir las obligaciones o prohibiciones del presente Reglamento, así como otras
normas legales y administrativas vigentes.
b) Incurrir en exceso de tardanzas, por más de tres (03) veces al mes calendario.
c) Registrar su asistencia al centro de trabajo y no presentarse a su puesto de trabajo
dentro del horario establecido, salvo con autorización de la jefatura de oficina.
d) Acudir al centro de trabajo en estado etílico, promover desorden, tomar el local
institucional, así como propiciar rencillas o peleas dentro del centro de trabajo, o
e) Alterar o adulterar los registros y/o instrumentos (mecánicos o informáticos) y
documentos de control de asistencia y de permanencia.
f) Efectuar el registro (ingreso o salida) de la asistencia, o papeleta de salida, ajenos,
resultando responsables tanto el servidor civil que efectúa el registro como aquel o
aquella que autoriza dicha acción.
g) Apoderarse sin causa justificada, la tarjeta de control de asistencia y/o Papeleta de
salida, propia o ajena.
h) Efectuar reuniones o asambleas dentro del local institucional, sin la autorización de la
i) Abandonar el puesto de trabajo en el horario de trabajo sin la correspondiente
autorización. Esta falta es causa justificada para efectuar descuentos de las
remuneraciones por un valor equivalente al período de duración del abandono del puesto
j) Utilizar los permisos para fines diferentes a lo especificado en la papeleta de salida, salvo
k) Autorizar, al personal bajo su mando, el uso indiscriminado de permisos, o justificar
reiteradas inasistencias o ausencias sin que exista una real justificación prevista por ley o
l) Justificar ausencias o inasistencias fuera de los plazos establecidos o en número mayor
de veces previstos en el presente Reglamento.
m) Simular enfermedad.
n) Agredir, de hecho o de palabra, al personal de la Unidad de Control de Personal,
o) No reportar conductas anormales o extrañas del personal a su cargo al Área de
Relaciones Humanas y Sociales - Bienestar Social.
p) Encubrir al personal bajo su mando que incurra en las faltas previstas en las leyes, sus
reglamentos y el presente Reglamento, siempre que se compruebe su conocimiento.
q) Omitir o retardar, bajo cualquier medio o modalidad, las acciones administrativas bajo su
competencia, perjudicando el interés institucional y/o de terceros.
r) Negarse a recibir documentos de comunicación interna.
s) Incurrir en excesos de tardanzas por más de cuatro veces
Artículo 179º.- También son considerados como faltas que determinan la aplicación de
sanción disciplinaria, lo indicado en el numeral 98.3 y 98.4 del artículo 98º y de los artículos
99º y 100º del Reglamento de la Ley del Servicio Civil.
Artículo 180º.- La participación del servidor civil, aun habiendo registrado su asistencia al
centro de trabajo, en paralizaciones no autorizadas por la autoridad competente, serán
descontadas proporcionalmente de la jornada laboral ordinaria.
Del procedimiento administrativo disciplinario:
Artículo 181º.- El procedimiento administrativo disciplinario se tramitará de conformidad con
lo dispuesto en el al Capítulo I, del Título VI, del Libro I, del Reglamento de la Ley de Servicio
Civil y otras normas que sobre la materia se dispongan, y de conformidad a lo dispuesto en el
Artículo 182º.- El servidor civil está obligados a recibir y firmar los documentos que les
remita la Institución, en el que se les hace conocer una disposición administrativa o
haciéndoles saber los presuntos cargos imputados y/o las medidas disciplinarias que se les
apliquen, no implicando la recepción de las mismas, la aceptación de dichas medidas. En
caso que el servidor civil se niegue a recibir el documento, sin perjuicio que este hecho
constituya falta administrativa, la notificación se efectuará de acuerdo a lo previsto en la Ley
Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General y su modificatoria el Decreto
Legislativo Nº 1029 - Decreto Legislativo que modifica la Ley del Procedimiento
Administrativo General y la Ley del Silencio Administrativo.
Artículo 183º.- El servidor civil, por la comisión de faltas administrativas previstas en la ley y
su reglamento, o las señaladas en el presente Reglamento, podrán ser pasibles de las
a) Amonestación Verbal: Es una medida correctiva que efectúa en forma personal y
reservada, el jefe inmediato del servidor público, considerando el debido proceso. No
requiere de procedimiento disciplinario. Deberá evidenciarse mediante un informe que
deberá remitir la jefatura de oficina a la Oficina de Recursos Humanos.
b) Amonestación Escrita: Es una medida correctiva que está a cargo del jefe inmediato
del servidor civil, quien instruye y sanciona, y el jefe de Recursos Humanos o el que haga
sus veces, oficializa o materializa dicha sanción mediante resolución de la Oficina de
Recursos Humanos, este sanción se realiza previo procedimiento administrativo
disciplinario. La apelación es resuelta por el jefe de recursos humanos.
c) Suspensión sin goce de remuneraciones: Es una medida disciplinaria que se impone
previo procedimiento administrativo disciplinario, aplicable desde un (1) día hasta
trescientos sesenta y cinco (365) días, el número de días de suspensión es propuesto
por el jefe inmediato, pudiendo modificar la suspensión propuesta el Jefe de Recursos
Humanos; se oficializa mediante resolución del jefe de recurso humanos o quien haga
sus veces. La apelación es resuelta por el Tribunal de Servicio Civil.
d) Destitución: Medida disciplinaria que también se aplica previo proceso administrativo
disciplinario por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces. Esta sanción es
propuesta por el jefe de recursos humanos o quien haga sus veces y aprobada por el
titular de la entidad pública, el cual puede modificar la sanción propuesta. Se oficializa
por resolución del titular de la entidad pública. La apelación es resuelta por el Tribunal de
El recurso humano destituido no podrá desempeñarse en la Administración Pública bajo
cualquier forma o modalidad por un período no menor cinco (5) años.
Artículo 184º.- Inhabilitación: El Reglamento de la Ley del servicio civil, prescribe para el
caso de los ex servidores la sanción que les corresponde es la inhabilitación para el reingreso
al servicio civil hasta por cinco (5) años, conforme establece el numeral 241.2 del artículo
241º - Restricciones a ex autoridades de las entidades, de la Ley 27444.
Artículo 185º.- Inhabilitación automática, una vez que la sanción de destitución quede
firme o se haya agotado la vía administrativa, el servidor civil quedará automáticamente
inhabilitado para el ejercicio del servicio civil por un plazo de cinco (5) años calendario.
Artículo 186º.- Con la finalidad de dar a conocer la inhabilitación a todas las entidades, la
imposición de sanción de destitución debe ser inscrita en el Registro Nacional de Sanciones
de Destitución y Despido, a más tardar al día siguiente de haber sido notificada al servidor
civil, siendo responsabilidad de este registro el jefe de recursos humanos y de quien este
La aplicación de las sanciones no será necesariamente correlativa ni automática, debiendo
contemplarse en cada caso, no sólo la naturaleza de la infracción sino también los
antecedentes del recurso humano.
Artículo 187º.- La sanción impuesta al servidor civil, será ejecutado según lo regulado en la
Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, así como por la Ley Nº 30057
– Ley del Servicio Civil y su Reglamento Decreto Legislativo Nº 040-2014-PCM, bajo
responsabilidad de la Jefatura de la Oficina de Recursos Humanos y de la jefatura de oficina.
Artículo 188º.- El servidor civil, en un período de un mes, por razones de tardanzas,
abandonos del puesto de trabajo, o por el uso indebido del Registro de Asistencia o la
Papeleta de Salida, será pasible de la imposición de las siguientes sanciones:
188.1 Por tardanzas:
a) Primera vez, amonestación verbal por intermedio de la jefatura de oficina.
b) Segunda vez, amonestación escrita.
c) Tercera vez, suspensión de un (01) hasta 365 días sin goce de remuneraciones.
Las sanciones previstas en el presente numeral se aplican sin perjuicio de los
descuentos por motivo de las tardanzas.
188.2. Por abandono del puesto de trabajo en horas de labor, sin la debida autorización de la
jefatura de oficina o realizar actividades distintas a su función.
c) Tercera vez, suspensión sin goce de remuneraciones de un (1) hasta 365 días.
d) Las subsiguientes, destitución.
descuentos por motivo de abandono del puesto de trabajo.
188.3 Por uso indebido del Registro de Asistencia y de la Papeleta de Salida, propia o
a) Primera vez, amonestación oral
c) Tercera vez, suspensión sin goce de remuneraciones desde un (1) hasta 365
d) Las subsiguientes reincidencias, destitución.
Artículo 189º.- El servidor civil de vigilancia que, durante un mes calendario, incumpla las
obligaciones y prohibiciones previstas en los Artículos 102º, 103º y 104º del presente
Reglamento, será sancionado según se señala a continuación:
a) Primera vez, amonestación oral.
c) Tercera vez, suspensión sin goce de compensaciones desde un (1) hasta 365 días.
d) Las subsiguientes reincidencias durante el mes, destitución.
Artículo 190º.- Las sanciones de amonestación escrita la jefatura de oficina (jefe
inmediato), instruye y sanciona, y el jefe de recursos humanos o el que haga sus veces,
oficializa dicha sanción, y las sanciones sin goce de compensaciones el jefe inmediato es el
órgano instructor y el jefe de recursos humanos o el que haga sus veces, es el órgano
sancionador y quien oficializa la sanción.
CAPITUO XXI
Artículo 191º.- La conclusión del vínculo que une a la entidad con el servidor civil requiere
la emisión y notificación de una resolución o documento, según sea el caso, del servidor civil
de la misma jerarquía o superior del que formalizó la vinculación, en la que se expresará la
causal de término y fecha del mismo.
Artículo 192º.- La extinción o culminación del vínculo laboral del servicio civil, procede
cuando se presentan las causas que se detallan, siendo entre otros, lo siguiente:
a) Al fallecimiento del servidor civil, la declaración judicial de muerte presunta y declaración
de ausencia, de conformidad con las normas del Código Civil, configuran el término del
vínculo con la entidad.
b) La renuncia voluntaria del servidor civil o trabajador, con un plazo de anticipación no
menor a treinta (30) días calendarios, dicha renuncia será efectuada documentadamente
dirigida a su jefe inmediato superior o al Directivo o Funcionario Público de quien el
servidor civil dependa orgánicamente, debiendo indicar la fecha de término de la
conclusión del vínculo. salvo existir exoneración del plazo en mención por parte de del
c) Por jubilación del servidor civil, la jubilación opera cuando el servidor civil sea notificado
de la resolución que reconozca su derecho a la pensión de jubilación a cargo de la
Oficina de Normalización Previsional o del Sistema Privado de Pensiones, bajo cualquier
modalidad. Bajo ningún supuesto el vínculo del servicio civil podrá persistir si es que el
servidor percibe una pensión de jubilación.
La resolución o documento que se expida, según sea el caso, será emitido por el servidor
civil de la misma jerarquía o superior del que formalizó la vinculación.
d) Término obligatorio por límite de edad, el servicio civil termina de manera automática y
obligatoria cuando el servidor civil cumple setenta (70) años de edad. Al igual de lo
indicado en el literal anterior, la resolución o documento que se expida, según sea el
caso, será emitido por el servidor civil de la misma jerarquía o superior del que formalizó
e) Termino facultativo por edad, el servidor civil que alcance la edad de sesenta y cinco (65)
años tiene la facultad de dar por culminado su vínculo laboral con la entidad. El término
del vínculo opera por la decisión del servidor civil de jubilarse. La resolución o documento
que se expida, según sea el caso, será emitido por el servidor civil de la misma jerarquía
o superior del que formalizó la vinculación.
f) El mutuo acuerdo entre el servidor civil y el Gobierno Regional Junín, el acuerdo que
pone término al vínculo, debe constar por escrito en documento que debe ser firmado por
el servidor y la Oficina de Recursos Humanos.
No podrá acordarse el otorgamiento de algún derecho o forma de compensación
económica o no económica adicional al correspondiente legalmente por el término del
vínculo laboral, salvo el caso de protección temporal de salud. La resolución o
documento que se expida, según sea el caso, será emitido por el servidor civil de la
misma jerarquía o superior del que formalizó la vinculación.
g) La invalidez absoluta permanente, causa que extingue el pleno derecho y
automáticamente la relación laboral desde que es declarada por EsSalud, Ministerio de
Salud o la Junta de Médicos designada por el Colegio Médico del Perú a solicitud de la
h) Término por pérdida o renuncia a la nacionalidad peruana.
i) Término por condena penal.
j) Término por inhabilitación para el ejercicio de la función pública.
k) Culminación por causa relativa a la incapacidad física o mental sobreviniente.
Los servidores civiles que renuncien al puesto o cargo deberán hacer conocer su
decisión dentro del plazo de Ley mediante carta simple que remitirán a la Dirección de la
Oficina Regional de Administración y Finanzas, quien otorgará la respectiva constancia
de recepción y la derivará a la Oficina de Recursos Humanos para los fines pertinentes.
El servidor civil que renuncie podrá solicitar la exoneración del plazo previsto por Ley,
quedando del Gobierno Regional Junín la potestad de aceptarla. La solicitud se
entenderá aceptada si no es observada o rechazada, por escrito, dentro del quinto día
calendario de presentada.
Artículo 193º.- Las acciones de vigilancia del Servicio se efectuarán a través de la Oficina
Regional de Administración y Finanzas – Oficina de Abastecimientos y Servicios Auxiliares,
contando con la prestación de servicios de la entidad y/o servicios de vigilancia particular, a
fin de brindar seguridad a las instalaciones del Gobierno Regional Junín y efectuar un control
imparcial del personal en general, observando el respeto mutuo y las consideraciones
respectivas del caso. Asimismo, el servicio de vigilancia está autorizado para efectuar la
revisión de maletines y/o paquetes que porte el trabajador y los usuarios.
Artículo 194º.- Los servidores civiles deberán identificarse con su fotocheck ante el
personal de vigilancia cuando así sean requeridos.
Artículo 195º.- Los servidores civiles están impedidos de ingresar al Centro de Trabajo
portando artículos peligrosos, inflamables, ilícitos u otros similares, sin perjuicio de que el
servicio de vigilancia solicite la intervención policial.
Artículo 196º.- El servidor civil de vigilancia está autorizado a impedir la salida de bienes
que portan los servidores civiles de la entidad, sin contar con la autorización expresa del
superior inmediato. De presumirse un acto de hurto, el personal de vigilancia deberá retener
al trabajador comunicando de ello a la Oficina Regional de Administración y Finanzas, o a la
Oficina de Recursos Humanos, o al superior jerárquico del servidor civil, sin perjuicio de
solicitar la intervención de la autoridad policial.
Artículo 197º.- En caso de que el personal de vigilancia se percate del ingreso de un
trabajador en estado no apto para el trabajo (embriagado, con signos de haber consumido
estupefacientes, etc.), deberá comunicar de inmediato a la Oficina Regional de Administración
y Finanzas, a la Oficina Regional de Recursos Humanos y al superior jerárquico del servidor.
Artículo 198º.- Las funciones y actividades de seguridad y resguardo del servicio de
vigilancia privada, están bajo la supervisión y control de la Oficina Regional de Administración
y Finanzas a través de la Oficina de Recursos Humanos y la Oficina de Abastecimientos y
DE LAS REGLAS ADICIONALES PARA EL SERVIDOR CIVIL BAJO EL RÉGIMEN
ESPECIAL DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS (RECAS)
Artículo 199º.- El control de la asistencia y permanencia, así como sus obligaciones,
derechos y sanciones, del servidor civil contratado bajo el RECAS se rigen por las normas
legales y reglamentos que regulan dicho régimen especial, así como las normas contenidas
en el presente Reglamento, con las precisiones contenidas en los artículos subsiguientes.
Artículo 200º.- Constituye tardanza el ingreso al centro de trabajo fuera del horario
establecido por la entidad hasta cinco (5) minutos posteriores a la hora de ingreso. También
constituye tardanza el registro del ingreso al centro de trabajo después de los cinco (05)
minutos de tardanza durante el horario del refrigerio.
Para efectos de responsabilidad administrativa, se contabilizan tanto las tardanzas en horas
de la mañana como las tardanzas en horas de la tarde.
Artículo 201º.- El plazo para remitir el parte mensual de asistencia, descrito en el Artículo
38º del presente Reglamento, también es aplicable para el servidor civil de este régimen.
Artículo 202º.- En este régimen, las inasistencias y las tardanzas (en horas de la mañana)
es motivo, bajo responsabilidad de la Oficina de Recursos Humanos, para la reducción
proporcional del monto de la contraprestación económica, previo cálculo mediante las
fórmulas señaladas en el Artículo 30º del presente Reglamento. La reducción de la
contraprestación por cada tardanza injustificada en el horario del refrigerio será el equivalente
al doble de la reducción en horas de la mañana. Las reducciones del monto de la
contraprestación se efectúan sin perjuicio de las sanciones previstas por ley y el presente
Los montos por concepto de la reducción proporcional de la contraprestación, por motivos de
tardanzas e inasistencias, constituyen saldos pendientes de gasto de la entidad, pasible de
ser utilizados según las prioridades de la entidad y de acuerdo a las normas del Sistema de
Artículo 203º.- La licencia por fallecimiento de cónyuge o conviviente, padres, hijos o
hermanos, procede hasta por tres (3) días hábiles, pudiendo extenderse hasta (3) tres días
hábiles más cuando el deceso se produce en provincia diferente a donde labora el trabajador.
El deceso y el parentesco deberá ser acreditada con la documentación pertinente.
Artículo 204º.- El servidor civil bajo este régimen y siempre que continúe en servicio, tiene
derecho al goce vacacional según las normas contenidas en el Capítulo XI del presente
Reglamento; el goce vacacional debe cumplirse antes del vencimiento del contrato vigente a
la fecha de adquirir el derecho a las vacaciones, bajo responsabilidad de la jefatura de oficina
y de la jefatura de la Oficina de Recursos Humanos. El rol de vacaciones debe ser aprobado
hasta la primera quincena de diciembre de cada año.
Artículo 205º.- Son de aplicación al servidor público bajo este régimen, las obligaciones y
prohibiciones, así como las faltas administrativas y sanciones, previstas en los Capítulos IX y
XX del presente Reglamento, respectivamente. Y en todos los casos, la sustanciación y la
imposición de sanciones estará a cargo de la Oficina de Recursos Humanos.
Sin embargo, no le son aplicables las sanciones de cese temporal y de destitución; de ser el
caso, la reiterancia y la reincidencia en la comisión de faltas graves, así como la comisión de
faltas muy graves, se sancionarán con la extinción del vínculo contractual por incumplimiento
injustificado de las obligaciones derivadas del contrato.
Artículo 206º.- Bajo este régimen laboral, tres (03) días de inasistencias injustificadas,
consecutivas o acumuladas durante un mes calendario, constituye incumplimiento de
obligaciones contractuales y es causal de resolución del contrato.
Artículo 207º.- Serán aplicables, al servidor civil bajo este régimen especial, el
procedimiento sancionador y sanciones, así como los estímulos, previstas para el recurso
humano bajo el régimen público general y las previstas en el presente Reglamento, en tanto
no se opongan al Decreto Legislativo Nº 1057 - Decreto Legislativo que regula el régimen
especial de contratación administrativa de servicios, su Reglamento, y demás normas legales
modificatorias; su aplicación estará a cargo de la Jefatura de la Oficina de Recursos
Artículo 208º.- La Oficina de Recursos Humanos, es la responsable de formular, modificar
y actualizar el presente Reglamento, así como proponer su aprobación, difundirla e
implementar las acciones descritos en el presente reglamento; asimismo, podrá emitir
Directivas y/o Instructivos que permitan su estricto y adecuado cumplimiento. Para el efecto,
las diversas instancias del Gobierno Regional están en la obligación de reportar las
deficiencias del presente Reglamento, y proponer las modificaciones o precisiones que sean
Única.- Los hechos ocurridos antes de la entrada en vigencia del presente Reglamento,
serán resueltos de acuerdo a las normas y reglamentos vigentes al momento de la
ocurrencia, salvo que ésta sea más beneficiosa para el recurso humano.
Primera.- En cada entidad o dependencia, se podrá implementar sistemas de uso interno
para la identificación del recurso humano, mediante tarjetas (Fotocheck) o cualquier otro
medio de identificación, cuyo uso visible, durante su permanencia en el puesto de trabajo, es
obligatorio y exclusivo para el servidor civil a quien se le haya proporcionado. El costo del
duplicado de los aludidos instrumentos, cuando la pérdida o deterioro se origine por su
negligencia, será asumido por el mismo recurso humano.
De ser el caso, tanto el instrumento de control de asistencia como el de identificación laboral,
otorgado al recurso humano, serán devueltos por éste al cese de su vínculo laboral.
Segunda.- El uso del uniforme institucional del servidor civil en el centro de trabajo, así como
en los eventos y ceremonias oficiales de la institución, es obligatoria; el tipo o color del
uniforme será de acuerdo al cronograma previamente establecido por la Oficina de Recursos
Humanos o la que haga sus veces; los casos de excepción para el uso del uniforme
procederá sólo por razones de estado de gravidez, por luto, trabajo de campo, por la
naturaleza del puesto de trabajo u otras causas justificadas y comunicadas con la debida
anticipación, lo que no implica el uso de vestimenta fuera de los lineamientos y formalidad de
la etiqueta personal.
El cronograma del uso de uniformes, y sus modificaciones, serán comunicados con la debida
anticipación por intermedio de los jefes de área y mediante los franelógrafos de cada área.
Los días viernes de cada semana el uso del uniforme institucional es facultativo, pudiendo
reemplazarse con sport elegante.
El incumplimiento del uso del uniforme institucional, será pasible de la imposición de las
c) Tercera vez, suspensión de un (01) día sin goce de remuneraciones
d) Los subsiguientes incumplimientos, destitución.
El servidor civil, a quien aún no se la haya asignado el uniforme institucional, deberá asistir
con ropa casual elegante.
Tercera.- Con el fin de no entorpecer el normal funcionamiento del registro de asistencia, el
servidor de confianza o el directivo público de confianza o no, que tengan facultades para
justificar inasistencias se abstendrán de efectuar regularizaciones no contempladas en el
Cuarta.- Considerando que el tiempo destinado al refrigerio no forma parte de la jornada
ordinaria de trabajo, con conocimiento de la jefatura de oficina, el servidor civil podrá concurrir
a la cafetería en el horario de trabajo, hasta un máximo de veinte (20) minutos, con cargo a
compensar, con trabajo efectivo durante el mismo día y por el mismo tiempo utilizado.
Quinta.- Los o las representantes de los sindicatos y/o asociaciones gremiales debidamente
registrados en el Registro de Organizaciones Sindicales a cargo de la Dirección Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo, tienen derecho a que la entidad empleadora le brinde las
facilidades necesarias para el cumplimiento de su función sindical, a través de licencias y
permisos para salir fuera del centro de trabajo, de acuerdo a las normas vigentes.
Las reuniones o las asambleas generales y otras actividades sindicales, o de su directiva,
deberán realizarse fuera del horario de trabajo. Para la realización dentro del horario de
trabajo, y sólo en caso de urgencia impostergable, se requiere una autorización escrita con
una anticipación mínima de veinticuatro (24) horas, concedida por la Oficina de
Administración o las que hagan sus veces, siempre y cuando hayan sido solicitadas con la
debida anticipación y dentro del marco de las normas y leyes vigentes. El tiempo que
demande la reunión, asamblea o actividad deberá ser compensada dentro del plazo de
setenta y dos (72) horas, caso contrario será objeto de descuento de las remuneraciones, e
incentivos laborales, en forma proporcional al tiempo utilizado, y calculados mediante la
DA=R x M / 14,400
DA = Descuento por asambleas o reuniones.
R = Remuneraciones
M = Cantidad de minutos utilizados en la actividad sindical.
14,400 = Cantidad de minutos al mes (30 días calendario por 8 horas por 60 minutos).
El derecho de huelga, incluido los paros, se ejercen una vez agotados los mecanismos de
negociación o mediación. Para tal efecto, el representante del sindicato debe notificar a la
entidad sobre el ejercicio del citado derecho con una anticipación no menor a quince (15)
días. El tiempo que dure la paralización (huelgas y paros) será causal de descuento de las
remuneraciones, siempre que estas sean declaradas ilegal.
Sexta.- El servidor civil que participe en las actividades cívicas durante los días feriados, o
durante los días declarados feriados no laborables, sea nacional o regional, será compensado
con un día de descanso remunerado, en la fecha que el recurso humano lo considere
oportuno; para cuyo efecto, el control de la asistencia se efectuará en el lugar donde se
desarrolle el evento.
Adicionalmente, la asistencia a cada tres (3) actividades durante el año calendario, en las
condiciones descritas anteriormente o en actividades fuera del horario de trabajo, podrá
merecer el reconocimiento correspondiente mediante acto administrativo.
Las actividades por apertura del año laboral, Día de la Madre, Día del Padre, “Día del
Empleado Público” y Navidad, se llevará a cabo a partir de las 12:00 horas y sin descuidar la
atención al público en las oficinas que por su naturaleza lo requieren, bajo responsabilidad de
los titulares de las entidades y de la jefatura del Área u Oficina, quienes adoptarán las
medidas necesarias para garantizar la provisión de aquellos servicios que sean
indispensables para la sociedad durante las horas no laboradas.
Y considerando que el espíritu de estas actividades es el fortalecimiento del clima institucional
y confraternidad entre los recurso humanos, quienes no asistan a ellas, están obligados a
asistir normalmente al centro de trabajo.
Sétima.- Con motivo del día de los y las profesionales, en horas de la tarde del día que se le
celebre, el recurso humano con título profesional y que desempeña un cargo o función afín a
su profesión, tiene derecho al correspondiente permiso con goce de remuneraciones, el cual
debe ser autorizado mediante la “Papeleta de salida” (Anexo 2).
Octava.- En las dependencias donde no exista Oficina de Recursos Humanos o equivalente,
asume tales funciones la Oficina de Administración o la que haga sus veces.
Novena.- El uso del formato “Papeleta de salida” (Anexo 2) es obligatorio por cada permiso o
comisión autorizada.
Primera.- El presente Reglamento podrá ser modificado cuando así lo exijan las necesidades
institucionales y/o las disposiciones legales vigentes que le sean aplicables. Todas las
modificaciones del Reglamento serán puestas en conocimiento de los servidores civiles en
forma oportuna por medio electrónico.
Segunda.- Las cuestiones no previstas y/o infracciones a las normas laborales, morales o
éticas que imperen en el Centro de Trabajo, o que regulen el desenvolvimiento armónico de
las relaciones laborales, no contemplados expresamente en el presente Reglamento, serán
resueltos en cada caso por la Oficina de Recursos Humanos o las que hagan sus veces, con
conocimiento de la Oficina Regional de Administración y Finanzas
o la que haga sus veces, atendiendo además a las circunstancias, antecedentes,
consecuencias u otros aspectos pertinentes, y aplicándose los principios de razonabilidad y
buena fe, el sentido común y la lógica, en concordancia con las disposiciones legales
Tercera.- El Gobierno Regional Junín se reserva la facultad de establecer regímenes
alternativos o acumulativos de jornadas de trabajo y descanso, respetando la debida
proporción, cuando por necesidades del servicio no puedan disfrutar del descanso los días
Cuarta.- La Gerencia General Regional, las Gerencias y Direcciones Regionales, Sub
Gerencias y Sub Direcciones, así como la Oficina Regional de Control Institucional y la
Oficina de Recursos Humanos, o las que hagan sus veces dentro del ámbito de su
competencia, son responsables de hacer cumplir lo dispuesto en el presente Reglamento, sin
perjuicio de la responsabilidad de cada servidor civil.
Quinta.- El presente reglamento entrará en vigencia al día siguiente de la fecha de la
publicación del acto administrativo que la apruebe.
REPORTE Nº -2016-GRJ/ .
A : …………………………………… (Jefatura inmediata)
ASUNTO : Solicita licencia.
FECHA : Huancayo,
APELLIDOS Y NOMBRES………………………………………….…..….………………….............
CONDICIÓN: NOMBRADO/A ( ) DESIGNADO/A ( ) DESTACADO/A ( ) CONTRATADO/A
DEPENDENCIA : …………………………….…..….………………………………............
CARGO : .……………………………………………… Nº DE TARJETA:……… …………..
MOTIVO DE LA LICENCIA:
( ) Por enfermedad. ( ) Por capacitación oficializada.
( ) Por Gravidez. ( ) Por fallecimiento de cónyuge, padres, hijos o hermanos.
( ) Por paternidad. ( ) Compensación (por labor adicional autorizado)
( ) Por matrimonio ( ) Por enfermedad grave, del cónyuge, conviviente,
( ) Por onmástico conviviente, padres, hijos o hermanos.
B. SIN GOCE DE REMUNERACIONES:
( ) Por motivos particulares ( ) Por capacitación no oficializada
C. OTROS MOTIVOS (especificar): …………………………..…………………………………………..……
Duración de la licencia: Del: …………..…….. Al ….……….……Total de licencias en días ………………
………………………………………………………………………………..………………...…..
……………………….…….……………………………………………………………………………………………
Huancayo ……de…………………………del 201….
PROVEÍDO: AUTORIZADO: SI ( ) NO ( )
Jefatura inmediata
PAPELETA DE SALIDA Nº -2016-GRJ/ORAF/ORH
APELLIDOS Y NOMBRES…………………………………………………………………………………………..
CONDICIÓN: NOMBRADO/A ( ) DESIGNADO/A ( ) DESTACADO/A ( ) CONTRATADO/A ( )
DEPENDENCIA: ………………………………………….…..…………………………..……..…………………...
CARGO : ………………………………………………………………… Nº DE TARJETA: ……………………...
( ) Comisión de servicios. ( ) Motivos particulares (con compensación)
( ) Por enfermedad (atención médica) ( ) Motivos particulares (sin compensación)
( ) Compensación (por labor adicional autorizado) ( ) Otros motivos.
MOTIVO Y LUGAR: ………………………………………………………….
HORA DE SALIDA : ………………….
HORA DE RETORNO: ………………...
TIEMPO REQUERIDO (Aproximado)…………………………………………………
SOLICITANTE JEFATURA INMEDIATA RECURSOS HUMANOS
CERTIFICADO DE COMISIÓN DE SERVICIO
APELLIDOS Y NOMBRES : ………………………………………….…..….…………………………………………………….........
DEPENDENCIA: ………………………………………….…..………….………………..….…PAPELETA Nº……….………..……..
CARGO : ………………………………………………………………………………………… Nº DE TARJETA: …………………..
LUGAR DE COMISIÓN: …………………………………….………..…………….……………………………………………………..
ACTIVIDAD EFECTUADA: …………………………...………………………………………………………………..........................
………………………………………………………………………………………...….……………………………………………………………
FECHA DE INICIO : ……….….…………..……..………..… HORA:…….………….………..…………
FECHA DE CONCLUSIÓN:………….………………….…………..… HORA:…….………..…………..………..
LUGAR Y FECHA:……………………………………………………………………
Firma y sello del (la) funcionario/a autorizado/a
NOTA: Al término de la comisión debe anexarse al informe respectivo.
PAPELETA DE JUSTIFICACIÓN DE TARDANZA
DEPENDENCIA: ………………………………………….…..………….………………..….……………………..……..…………………
CARGO : .……………………………………………………………………………………… Nº DE TARJETA: …………………..
MOTIVO DE LA JUSTIFICACIÓN:
( ) Por enfermedad ( ) Por enfermedad grave de cónyuge o conviviente, padres o hijos o hermanos.
( ) Por atención médica. ( ) Por caso fortuito o fuerza mayor.
( ) Por motivos particulares ( ) Otros motivos. ……………………………………………………….
FECHA: ………………………………… HORA DE INGRESO (Registro de Reloj): ……………………………
TOTAL DEL TIEMPO DE LA TARDANZA: …………………………………………..................................................
FUNDAMENTACIÓN: ……….……………………………………………………………………………………….…..…………..
Huancayo,…..…de………..……………………………del 201….....
PASE A: Oficina de Recurso Humanos.
PASE A: Unidad de control de personal
PARA: JUSTIFICAR: SI ( ) NO ( ) APROBADO: SI ( ) NO ( )
Jefatura inmediata Jefatura de Recursos Humanos
Reglamento Interno de Trabajo del Servidor Civil del Gobierno Regional Junín
MEMORANDO Nº -2016-GRJ/ORAF/ORH
A : TAP. …………………………………………………………………
ASUNTO : Comunica período de goce efectivo de vacaciones.
REF. : RER. Nº …………………. (Aprobación del Reglamento de Asistencia)
RDA. Nº …………………. (Aprobación de Rol de Vacaciones)
Por medio del presente me dirijo a Ud. para comunicarle que, deberá hacer
uso físico sus las vacaciones programadas, conforme a la información que se detalla a
INFORMACIÓN DE LAS VACACIONES:
MES (ES) PROGRAMADO (S): ............................................... AÑO: ………....; RDA. Nº ………..............................
PERÍODO (S) DE DURACIÓN: Del ........................ al ............................ y del ....................... al ...............................
TOTAL PROGRAMADO EN DÍAS : …............................................................................ ( ) DÍAS.
VACACIONES GOZADAS (DÍAS) : …............................................................................ ( ) DÍAS.
VACACIONES PENDIENTES (DÍAS) : …............................................................................ ( ) DÍAS.
AUTORIZACIÓN ACTUAL: Del..................................................al……................................................
TOTAL DÍAS AUTORIZADOS : …............................................................................ ( ) DÍAS.
OBSERVACIONES:.....................................................................................................................................................................
Huancayo,…..…de………..……………………………del 201…...................
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Artículo 122

Artículo 123

Artículo 124

artículo 122

Artículo 125
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Artículo 126
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Artículo 127
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