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Timestamp: 2019-01-22 20:19:15+00:00

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1 DECRETO DEL DIRETTORE N. 152 DEL OGGETTO: Progetto CIVIS IV Cittadinanza e Integrazione in Veneto degli Immigrati Stranieri. Aggiornamento e mantenimento del portale WEB di progetto. Affidamento diretto ex art. 125, comma 11, Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 smi. CIG Z3D14BEB1E CUP H19D IL DIRETTORE RICHIAMATO l art. 14 comma 5 della Legge Regionale n. 8 del , con la quale si definiscono le competenze del Direttore; VISTA la Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 9 del con la quale si procede alla nomina del Direttore; VISTA la Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 1 del ad oggetto Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione e del Piano della Performance ; VISTA la Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 26 del ad oggetto Relazione al Bilancio di Previsione Bilancio di Previsione 2015 e Bilancio Pluriennale : approvazione ; VISTA la Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 4 del ad oggetto Relazione sull attività svolta nell anno 2014, Programma delle attività per l anno 2015, Relazioni sull attività svolta nell anno 2014 e Programma delle attività per l anno 2015 redatte dal Dirigente della Direzione Benefici e Servizi agli Studenti, dal Responsabile dell Area Affari Generali e Patrimonio, dal Responsabile dell Area Risorse Finanziarie, dal Responsabile dell Area Risorse Umane. Approvazione ;
2 RICHIAMATA la Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 23 del 13 ottobre 2014, avente ad oggetto FEI Fondo Europeo per l Integrazione di Cittadini di Paesi Terzi 2007/2013 annualità Azione 1 Reg/2013. Progetto CIVIS IV Cittadinanza e Integrazione in Veneto degli Immigrati Stranieri, che determina la partecipazione dell ESU di Verona, in qualità di partner, al progetto medesimo; RICHIAMATO, altresì, il Decreto del Direttore n. 251 del 29 ottobre 2014, avete ad oggetto FEI Fondo Europeo per l Integrazione di Cittadini di Paesi Terzi 2007/2013 Programma annuale Azione 1. Progetto CIVIS IV Cittadinanza e Integrazione in Veneto degli Immigrati Stranieri. Approvazione schema di convenzione ; PREMESSO che con Decreto del Direttore n. 49 del è stata avviata la procedura ristretta per l affidamento del servizio di assistenza tecnico scientifica e operativa delle attività previste dal progetto CIVIS IV Cittadinanza e Integrazione in Veneto degli Immigrati Stranieri e consistente nello specifico: Aggiornamento e mantenimento del portale web di progetto, a mezzo di gara d appalto ristretta in un unica procedura assieme agli affidamenti 4, 5, 6, 7; Consolidamento delle reti territoriali - organizzazione di 7 incontri di 6 ore di programmazione partecipata, a mezzo di gara d'appalto ristretta in unica procedura assieme agli affidamenti 3, 5, 6 e 7; Consolidamento delle reti territoriali indagine sulla governance regionale, gli strumenti di policy esistenti, i modelli di regolazione, a mezzo di gara d'appalto ristretta in unica, procedura assieme agli affidamenti 3, 4, 6 e 7; Monitoraggio quali-quantitativo: strumenti di raccolta e trasmissioni dati e da metodologie di utilizzo dei reattivi ed analisi dei risultati, a mezzo di gara d'appalto ristretta in unica procedura assieme agli affidamenti 3, 4, 5, e 7; Assistenza tecnica per la gestione del progetto: supportare il management del progetto, supervisionare la realizzazione degli interventi ed intervenire nella risoluzione degli eventuali problemi riscontrati lungo il percorso, a mezzo di gara d'appalto ristretta in unica procedura assieme agli affidamenti 3, 4, 5, e 6; CONSIDERATO che la Regione del Veneto Sezione Flussi Migratori, a firma del Direttore dott.ssa Marilinda Scarpa ha inviato, in qualità di soggetto proponente / unico capofila del progetto CIVIS IV Cittadinanza e Integrazione in Veneto degli Immigrati Stranieri, una nota registrata al protocollo aziendale al n pos. n. 2/1 del 21 aprile 2015 con la quale comunica a questa Azienda che a seguito della richiesta dell Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto di poter incrementare il numero di sessioni di formazione civico linguistica per l ulteriore domanda pervenuta dal territorio e visti i tempi ridotti rimasti per espletare la tipologia di attività, ritiene opportuno soprassedere all affidamento della procedura ristretta indetta da questa Azienda e di considerare invece l utilizzo delle economie di spesa derivanti per gli interventi di formazione menzionati ; VISTO il Decreto del Direttore n. 128 del 4 maggio 2015, con il quale, in attuazione delle sopra richiamate disposizioni, l ESU di Verona procede alla revoca in autotutela, ai sensi dell art. 21 quinquies della Legge 7 agosto 1990 n. 241, del Decreto del Direttore n. 49 del 11 febbraio 2015, del bando di gara e di tutti gli allegati che compongono la lex specialis, del Decreto del Direttore n. 67 del e n. 68 del , dei verbali di gara del 2 marzo 2015, 3 marzo 2015, 5 marzo 2015 e 26 marzo 2015, delle lettere invito registrate al protocollo aziendale dal n al n pos. n. 47/1 del 30 marzo 2015 e degli allegati dichiarazione sostitutiva, capitolato, offerta tecnica, offerta economica, relativi alla procedura ristretta per l affidamento del servizio di assistenza tecnico scientifica e operativa delle attività previste dal progetto CIVIS IV Cittadinanza e Integrazione in Veneto degli Immigrati Stranieri;
3 RICHIAMATA la nota in data 11 maggio 2015, assunta a protocollo aziendale n , pos. 2/1 del 13 maggio 2015, con cui la Regione del Veneto - Sezione Flussi Migratori, a firma del Direttore, dott,ssa Marlinda Scarpa, ha comunicato la rimodulazione del Piano Finanziario del Progetto, in ragione della riscontrata impossibilità di procedere con il trasferimento di budget tra partner del progetto stesso; CONSIDERATO che la sopra individuata rimodulazione progettuale prevede una revisione delle attività da realizzare e del budget complessivo, nonché delle modalità di acquisizione dei servizi, che non avviene più con una sola procedura ristretta, bensì con tre distinte procedure di acquisizione diretta in economia, ai sensi dell art. 125, comma 11 Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 smi; RICHIAMATA la richiesta di chiarimenti inviata dall ESU di Verona in data 14 maggio 2015, con protocollo aziendale n , pos. 2/1; VISTA la nota della Regione del Veneto - Sezione Flussi Migratori, a firma del Direttore dott.ssa Marilinda Scarpa, assunta al protocollo aziendale n , pos. 2/1, che chiarisce, tra l altro, quanto segue: - La procedura da applicare per la selezione degli operatori economici cui affidare i servizi specificati nel piano finanziario rimodulato e quella dell affidamento diretto in economia, ai sensi dell art. 125, comma 11 Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 smi; - Il servizio relativo all aggiornamento e mantenimento del portale WEB di progetto va affidato al medesimo soggetto cui è già stato affidata la realizzazione del portale WEB di Veneto Immigrazione, in ragione della uniformità di target ed articolazione dei contenuti; RILEVATO che il budget progettuale destinato all aggiornamento e mantenimento del portale WEB di progetto è stato rideterminato in ,00; VISTA la nota della Regione del Veneto - Sezione Flussi Migratori, a firma del Direttore dott.ssa Marilinda Scarpa, assunta al protocollo aziendale n , pos. 2/1, del 26 maggio 2015 con la quale si comunica che il Ministero dell Interno ha accolto favorevolmente la richiesta di rimodulazione del piano finanziario del progetto C.I.V.I.S. IV presentata dalla Regione stessa; PRESO ATTO: che l art. 26 della legge n. 488 del 23 dicembre 1999, dispone che le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate dal Ministero dell Economia e delle Finanze, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche; che il Decreto Legge 7 maggio 2012, n. 52, convertito nella Legge 6 luglio 2012, n. 94, concernente Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica ha introdotto l obbligo per le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n.165, di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; che l art. 328 del DPR del 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs. n. 163/2006 in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE introduce una disciplina di dettaglio per il Mercato Elettronico di cui all art. 85 comma 13 dello stesso Codice; che il citato art. 328 del DPR n. 207/2010 prevede che le stazioni appaltanti possano effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia con le seguenti modalità: a) attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; b) in applicazione delle procedure di acquisto in economia:
4 cottimo fiduciario - per il quale lo strumento telematico a disposizione sul MEPA è la RDO; affidamenti diretti - realizzabili sul MEPA mediante Ordine Diretto o RDO con un unico fornitore; CONSIDERATO : che il ricorso al mercato elettronico Consip favorisce soluzioni operative immediate e facilmente sviluppabili, consentendo alle Pubbliche Amministrazioni di snellire le procedure di acquisizione di beni e servizi e ridurre i tempi ed i costi di acquisto; che il Mercato Elettronico realizzato da Consip spa per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze consente alle Amministrazioni, per importi inferiori alla soglia comunitaria, di approvvigionarsi di beni e servizi presenti nel catalogo inviando una richiesta di offerta (RdO); VALUTATO: che a monte dell acquisto da parte di un Amministrazione nell ambito del mercato elettronico, vi è un bando e una procedura selettiva che abilita i fornitori a presentare i propri cataloghi o listini, sulla base di valutazioni del possesso dei requisiti di moralità, nonché di capacità economico- finanziaria e tecnici professionali, conformi alla normativa vigente; che è possibile effettuare acquisti nel mercato elettronico Consip della PA, di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze, attraverso due modalità: a) ordine diretto d acquisto (OdA); b) richiesta di offerta (RdO); CONSIDERATO che da ciò si desume l intendimento del legislatore di contemperare il principio di trasparenza con quello di proporzionalità e non aggravamento del procedimento per procedure di modesto valore economico, e ritenuto ciò a maggior ragione valido in rapporto alla specialità del bene/servizio da acquisire; RILEVATO: che il servizio in questione è disciplinata dalle condizioni generali di contratto riguardanti la categoria merceologica del mercato elettronico Consip dei beni acquistati; che il documento DURC sarà recepito in atti al momento dell individuazione dell aggiudicatario della procedura negoziata al fine dell affidamento ad esso, ai sensi dell art. 2 della Legge n. 266/2002; che, al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della Legge n. 136/2010 e smi., la Stazione Appaltante provvederà ad effettuare i pagamenti attraverso la propria Tesoreria, esclusivamente mediante bonifico bancario/postale; CONSIDERATO che l art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 prevede, per servizi e forniture di importo inferiore a ,00, l affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento; CONSIDERATO che il servizio in argomento è reperibile sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione MEPA nel bando ICT 2009 PRODOTTI E SERVIZI PER L'INFORMATICA E LE TELECOMUNICAZIONI nel metaprodotto SERVIZI DI OPEN SOURCE; RITENUTO opportuno procedere in economia sul MEPA mediante Ordine Diretto all acquisizione del servizio in argomento dalla ditta GEISOFT SRL, VIA BERTO BARBARANI, CONEGLIANO (TV) P. IVA , per un importo di ,00 IVA esclusa; VALUTATO di procedere con l ordine di acquisto n per un importo complessivo di ,00 IVA compresa;
5 VISTA la Legge Regionale 7 aprile 1998 n. 8 ad oggetto Norme per l attuazione per il diritto allo studio universitario ; VISTO il Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 ad oggetto Codice dei Contratti pubblici di lavori servizi e forniture ; VISTO il DPR 5 ottobre 2010 n. 207 ad oggetto Regolamento del Codice del contratti Pubblici ; VISTI gli articoli 37 del Decreto Legislativo 33/2013 nonché l art. 1, comma 32 della Legge 190/2012 in materia di Amministrazione Trasparente; VISTI l art. 2 comma 3 e l art. 17 comma 1 del DPR 16 aprile 2013, n. 62, Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell art. 54 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165 ; VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 2 del 29 gennaio 2015 Approvazione Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione ; VISTA la Legge Regionale 29 novembre 2001 n. 39 ad oggetto Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione ; VISTE le Regole per l accesso e l utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione predisposte dal Ministero dell Economia e delle Finanze; VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione n. 26 del 17 dicembre 2014; VISTA la disponibilità dei capitoli iscritti nel bilancio di previsione 2015; Tutto ciò premesso e considerato, D E C R E TA 1. di fare proprie le considerazioni espresse in premessa; 2. di affidare, con ordine diretto n sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi della procedura in economia mediante cottimo fiduciario, art. 125 comma 11 D. Lgs 163/2006, il servizio di aggiornamento e mantenimento del portale WEB del progetto CIVIS IV alla ditta GEISOFT SRL, VIA BERTO BARBARANI, CONEGLIANO (TV) P. IVA , per un importo di ,00 IVA esclusa; 3. di registrare la spesa di ,00 IVA compresa all UPB di spesa n Spese per la realizzazione Progetto Europeo CIVIS III sul bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2015 che presenta la necessaria copertura; 4. di dare atto che il relativo impegno di spesa verrà assunto ad avvenuta esigibilità dell obbligazione in conformità a quanto previsto dal Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n. 118 e s.m. e i. in materia di armonizzazione contabile; 5. di dare atto che l esigibilità dell obbligazione avverrà entro il ;
6 6. di dare atto che il codice identificativo di gara CIG assegnato è Z3D14BEB1E; 7. di individuare quale responsabile del procedimento la responsabile dell Area Affari Generali Patrimonio dott.ssa Francesca Ferigo; 8. di provvedere alla liquidazione a seguito di presentazione di regolare fattura ai sensi dell art. 44 della Legge Regione Veneto n. 39/2001 previa attestazione da parte dell ufficio competente nel caso di forniture e servizi che la fornitura abbia rispettato quantitativamente e qualitativamente i contenuti, i modi e i termini previsti; 9. di trasmettere il presente provvedimento al responsabile del servizio finanziario per i provvedimenti di competenza; 10. di trasmettere il presente provvedimento al responsabile del servizio Albo on line per i provvedimenti di competenza. Atto non soggetto a controllo ai sensi della LR 7 aprile 1998, n. 8. FF/ca AREA AFFARI GENERALI E PATRIMONIO (Francesca Ferigo) IL DIRETTORE (Gabriele Verza)
7 UFFICIO RAGIONERIA Visto ed assunto l impegno di ,00 sul cap. UPB del Conto / C del Bilancio 2015 al n. 429 ai sensi dell art. 43 L.R n. 39. Verona, 27/05/2015 IL RAGIONIERE Paolo Pasetto SEGRETERIA Atto non soggetto a controllo ai sensi della Legge Regionale 7 Aprile 1998 n. 8. E esecutivo dalla data di adozione. Il presente decreto è pubblicato all albo ufficiale dell Ente dal giorno IL DIRETTORE

References: art. 125
 art. 14
 art. 21
 art. 125
 art. 125
 art. 26
 art. 1
 art. 328
 art. 85
 art. 328
 art. 2
 art. 3
 art. 125
 art. 1
 art. 2
 art. 17
 art. 54
 art. 125
 art. 44
 art. 43