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Timestamp: 2018-12-11 08:07:31+00:00

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Decreto 182/2004, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Pesca de Canarias. TÍTULO IV. DE LA ACUICULTURA (Vigente hasta el 13 de Mayo de 2009).
PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE CONCESIONES ACUÍCOLAS
1. El procedimiento para el otorgamiento de las concesiones acuícolas podrá ser iniciado de oficio o a instancia de parte interesada, estando presidido por los principios de publicidad, concurrencia y competencia.
2. Podrán ser beneficiarios de concesiones acuícolas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que no se encuentren incursas en ninguna de las prohibiciones para contratar recogidas en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas.
3. El interesado en obtener una concesión acuícola deberá dirigir su solicitud al Cabildo Insular correspondiente, en la que tendrá que reflejar los siguientes datos o extremos:
- Fotocopia del Documento Nacional de Identidad, para las personas físicas, y Número de Identificación Fiscal, escritura pública de constitución y estatutos, para las personas jurídicas.
- Memoria descriptiva comprensiva de las instalaciones y obras a acometer, especificando las especies y la capacidad productiva.
- Plano de situación con indicación de la porción de dominio público marítimo-terrestre afectada, precisando las correspondientes coordenadas geográficas y su sistema de referencia.
- Datos ambientales necesarios para obtener del órgano correspondiente un pronunciamiento sobre la categoría de evaluación ambiental requerida.
Artículo 56 Informe previo
Recibida la solicitud, o antes de iniciarse el procedimiento de oficio, será preceptiva la emisión de informe de compatibilidad de la explotación proyectada con el Plan Regional de Ordenación de la Acuicultura y demás normativa que resulte de aplicación, y de no afección a explotaciones acuícolas preexistentes, a emitir por la unidad administrativa que resulte competente del Cabildo Insular. Este último extremo tendrá que quedar garantizado definitivamente en las bases del concurso.
Artículo 57 Inadmisión
El órgano competente del Cabildo Insular, si el informe previsto en el artículo anterior fuera desfavorable, denegará motivadamente la admisión a trámite de una solicitud de concesión.
No obstante, con carácter previo a la inadmisión, el Cabildo podrá proponer al peticionario la modificación de alguno de los aspectos de la solicitud en el sentido de hacerla viable. Su aceptación, dentro del plazo de diez días, determinará necesariamente la admisión de la solicitud.
Artículo 58 Admisión y aprobación de las bases del concurso
1. Emitido el informe previsto en el artículo 56 en sentido favorable, la solicitud será admitida a trámite, procediéndose a continuación, tanto en los procedimientos iniciados de oficio como en los iniciados a instancia de parte, a la aprobación de las bases del concurso público de proyectos por el Cabildo Insular.
2. Las bases deberán contener, como mínimo los siguientes aspectos:
a) Objeto de la concesión, describiéndose la porción máxima de dominio público a ocupar, las especies a cultivar, el tipo de establecimientos y la capacidad productiva máxima.
b) Requisitos de los participantes.
c) Plazo y lugar de presentación de las solicitudes.
d) Lugar, fecha y hora de la apertura de las ofertas.
e) Criterios a tener en cuenta para la selección del concesionario y su baremación, que se especificarán en cada convocatoria en función de las características de la explotación proyectada, pudiendo ser tenidos en cuenta, entre otros, los siguientes:
- Adecuación del proyecto presentado a los fines de la Ley de Pesca de Canarias y demás normas que pudieran resultar de aplicación.
- Rentabilidad social.
- Menor impacto ambiental del proyecto.
- Utilización de materiales y estructuras menos perjudiciales para el medio marino.
- Menor repercusión negativa en el sector pesquero.
- Mejoras destinadas a aumentar la calidad del producto final.
- Mayor viabilidad económica del proyecto.
f) Documentación personal a aportar por los participantes.
g) Documentación técnica, entre la que necesariamente deberá figurar:
- Proyecto técnico, con el contenido previsto en el artículo siguiente, visado por el colegio oficial correspondiente.
- Estudio de impacto ecológico o ambiental, según proceda, en los supuestos en que sea exigido por la legislación vigente en la materia.
h) Solicitud de balizamiento.
3. Toda la documentación deberá presentarse en sobres cerrados.
Artículo 59 Proyecto técnico
El proyecto deberá tener el siguiente contenido mínimo:
d) Memoria técnica con sus correspondientes anejos de las obras, detallando materiales, dimensiones de los habitáculos, métodos de cálculo, etc., tanto de las estructuras básicas como de las complementarias.
- Obtención de los animales, debiendo indicarse el punto de origen de la población inicial, número y tamaño de ejemplares, transporte, aclimatación y mantenimiento inicial.
f) Estudio hidrodinámico de la zona y de los efectos de las actuaciones previstas: modelo de dispersión y área de afección.
g) Presupuesto de las obras a realizar a precios unitarios descompuestos.
h) Estudio económico-financiero de la explotación.
i) Memoria técnica sobre la no afección de las instalaciones a otras preexistentes.
j) Los siguientes planos del proyecto:
- De situación, escala 1: 25.000.
- De emplazamiento, escala 1: 5.000.
Artículo 60 Anuncio
1. Aprobadas las bases, se procederá a su publicación en el Boletín Oficial de Canarias a los efectos de que en el plazo de tres meses, el solicitante inicial concrete y documente su petición, de conformidad con la documentación exigida en las bases. Dentro de este mismo período cualquier otro interesado podrá presentarse al concurso aportando su solicitud en la forma establecida en las bases.
2. En los procedimientos iniciados de oficio, todos los interesados presentarán sus solicitudes dentro del citado plazo.
Artículo 61 Apertura de ofertas y selección del proyecto
1. Con posterioridad al cierre del plazo de presentación de proyectos, nunca antes de seis días, se procederá a la apertura de los sobres presentados, procediéndose a comprobar que las distintas proposiciones contienen toda la documentación exigida en las bases. Si, de conformidad con la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, hubiera alguna deficiencia subsanable en la documentación, se requerirá al interesado para que la subsane en un plazo de tres días hábiles. En ningún caso será subsanable la no presentación del proyecto técnico con toda la documentación exigida en el artículo 59, ni del estudio de impacto ecológico o ambiental. De todo ello se levantará acta, que será suscrita por el funcionario responsable de la tramitación del procedimiento.
2. Por la unidad administrativa que corresponda, se procederá a continuación al análisis y estudio de los distintos proyectos presentados, elevándose al órgano competente del Cabildo Insular la propuesta motivada y fundada en los criterios de selección previstos en las bases.
3. El citado órgano dictará resolución en la que se seleccionará el proyecto ganador y se establecerá el orden de puntuación obtenida por el resto de concursantes, resolución que será notificada a todos los participantes que podrán impugnarla en vía administrativa al tratarse de un acto de trámite cualificado.
4. En condiciones de igualdad con el resto de concursantes, tendrán preferencia para la adjudicación la cofradía o cofradías del ámbito territorial afectado por la explotación acuícola.
Artículo 62 Tramitación del proyecto
1. Seleccionado el proyecto definitivo se deberá llevar a cabo el trámite de consulta a las administraciones públicas territoriales afectadas, salvo en aquellos casos en que el proyecto de la explotación estuviese previsto con suficiente grado de detalle en el Plan Regional de Ordenación de la Acuicultura.
2. En todo caso, será necesario recabar simultáneamente los siguientes informes, que deberán ser emitidos en un plazo de quince días hábiles, transcurrido el cual sin que se hayan emitido se podrán proseguir las actuaciones:
- De las Consejerías del Gobierno de Canarias competentes en materia de pesca, de medio ambiente, de turismo y de obras públicas, a los efectos de valorar, respectivamente, la incidencia de la futura explotación sobre cada una de las materias relacionadas.
- Ministerios competentes en materia de defensa y de seguridad en la navegación.
- Del municipio o municipios en cuyo término municipal se vaya a localizar la explotación.
3. Asimismo, se procederá a la apertura de un período de información pública del proyecto durante un plazo de un mes, mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de Canarias y en el tablón de anuncios de las entidades locales afectadas.
4. A continuación se recabará del órgano ambiental competente en función de la categoría de evaluación necesaria, la correspondiente declaración de impacto.
5. Emitidos los informes previstos en el apartado segundo y la declaración de impacto ecológico, se remitirá el proyecto junto con todo el expediente al Ministerio competente en materia de costas a los efectos de obtener el informe previo y vinculante previsto en el artículo 30.2 de la Ley 17/2003, de Pesca de Canarias, suspendiéndose el cómputo del plazo de resolución desde la fecha de salida del escrito de remisión hasta la de recepción por el Cabildo del informe, durante un período máximo de tres meses.
6. Asimismo, en los supuestos en que la porción de dominio público marítimo-terrestre esté configurada, total o parcialmente, por dominio público portuario de titularidad estatal, será necesario solicitar y obtener la concesión demanial de la administración portuaria con carácter previo al otorgamiento de la concesión, remitiéndose a ésta, de igual modo, todo el expediente tramitado. En este caso, también se suspenderá el cómputo del plazo en la misma forma que en el apartado anterior.
7. Con carácter previo, será necesario obtener todas aquellas autorizaciones, licencias o permisos, cuyo otorgamiento por otras Administraciones Públicas sea preceptivo.
Artículo 63 Ofrecimiento y aceptación de condiciones
1. Tras la cumplimentación de todos los trámites previstos en el artículo anterior se procederá por el Cabildo a remitir al ofertante del proyecto seleccionado las condiciones de la futura concesión, entre las que deberán figurar, inexcusablemente, las previstas en el artículo 32 de la Ley 17/2003, de Pesca de Canarias, así como la necesidad de que el concesionario inicial explote directamente las instalaciones durante un período de, al menos, tres años a contar desde su otorgamiento.
2. Dentro del plazo de quince días hábiles el interesado deberá prestar su conformidad con las condiciones, o bien formular las observaciones que estime pertinentes. En este último caso, si el Cabildo entendiera admisibles las observaciones, otorgará la concesión en esos términos. De no ser admitidas, dicha circunstancia se pondrá de manifiesto al peticionario significándole que en el plazo de cinco días hábiles tendrá que prestar su conformidad con las condiciones ya propuestas, con la advertencia de que de no hacerlo se le tendrá por desistido.
3. Si se produce el desistimiento o cualquier otra circunstancia que determine la imposibilidad de otorgar la concesión al solicitante seleccionado, se procederá a repetir las actuaciones de los dos apartados anteriores con el concursante que haya quedado en segundo lugar en el orden de puntuación del concurso, en el supuesto de que en el proyecto de éste la porción de dominio público marítimo terrestre afectada coincida en su totalidad con la del inicialmente elegido. En estos casos, no obstante, será necesario remitir el nuevo proyecto al Ministerio competente en materia de costas a los efectos de que dé validez al informe ya emitido.
Asimismo, con carácter previo, habrá que solicitar informe del órgano ambiental actuante sobre la necesidad, o no, de someter el proyecto a un nuevo procedimiento de evaluación de impacto.
4. Si el proyecto del segundo concursante no coincidiera con el inicial será necesario repetir los trámites previstos en el artículo 62, reduciéndose a la mitad los plazos para su cumplimentación.
5. En el supuesto de que no hubiera otros concursantes se dictará resolución ordenándose el archivo sin más trámite de las actuaciones.
Artículo 64 Otorgamiento, formalización y registro de la concesión
1. Aceptadas las condiciones por el interesado y previa constitución de una fianza para responder de los daños que se pudieran ocasionar a los recursos naturales afectados, de conformidad con lo previsto en el artículo 31.5 de la Ley 17/2003, de Pesca de Canarias, por importe igual al cuatro por ciento del presupuesto del proyecto, en cualquiera de las formas previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas, la concesión acuícola será otorgada por el órgano competente del Cabildo Insular y notificada al interesado dentro del plazo de un año desde el inicio del procedimiento, que será, en los procedimientos iniciados a instancia de parte, el día en que la solicitud sea admitida a trámite y, en los iniciados de oficio el día en que se dicte la resolución por la que se aprueben las bases del concurso. Transcurrido dicho plazo la concesión se entenderá denegada.
2. Dentro del plazo de quince días desde la notificación del acto de otorgamiento al adjudicatario se deberá proceder a la formalización de la concesión en documento administrativo.
3. El Cabildo, de oficio, procederá a inscribir la concesión en el Registro de Explotaciones Acuícolas.
Artículo 65 Replanteo y reconocimiento de las instalaciones
1. Otorgada la concesión, y dentro del plazo en ella previsto, se llevará a cabo en el lugar en el que se vaya a instalar la explotación el replanteo de las obras, acto al que asistirán el concesionario, un representante del Cabildo Insular, otro del ministerio con competencias en materia de costas y, en su caso, uno en representación de la autoridad portuaria. Del resultado se levantará la correspondiente acta que será suscrita por todos los intervinientes.
2. Ejecutadas las obras e instalaciones dentro del plazo previsto en la concesión se procederá a su reconocimiento sobre el terreno, acto al que acudirán las personas relacionadas en el apartado anterior, u otras en su sustitución, levantándose un acta que suscribirán todos los asistentes, emitiéndose a continuación por el cabildo un informe técnico sobre la coincidencia de las obras e instalaciones con las recogidas en el proyecto autorizado.
3. En el supuesto de que las instalaciones y obras ejecutadas no coincidieran con las contempladas en el proyecto autorizado, se otorgará al concesionario un plazo para que subsane las anomalías, plazo que se fijará en función del grado de complejidad de las actuaciones necesarias y que, en ningún caso, podrá exceder de la tercera parte del plazo fijado en la concesión para la ejecución de las instalaciones.
Si dentro del plazo concedido las deficiencias no fueran subsanadas se procederá a resolver la concesión con incautación de la fianza. Asimismo, podrá exigirse del concesionario incumplidor el pago de una cantidad líquida en concepto de indemnización por los daños y perjuicios producidos.
4. Se procederá también a la resolución de la concesión, a la incautación de la fianza y, en su caso, a la exigencia de indemnización, en todos aquellos supuestos en que transcurrido el plazo fijado en la concesión, la instalación de la explotación no se hubiera iniciado.
Artículo 66 Nueva adjudicación en los supuestos de extinción
1. Tanto en el supuesto de extinción previsto en el artículo anterior como en todos los previstos en la Ley 17/2003, de Pesca de Canarias, siempre que no hayan transcurrido más de dos años desde la adjudicación de la concesión, se podrá ofrecer y otorgar la concesión, en la situación que se encuentre, al licitador que figure en segundo lugar y, en defecto de éste, se seguirá ofreciendo a los siguientes por orden de puntuación.
2. En estos casos, será necesario que el nuevo licitador aporte una declaración responsable de seguir cumpliendo los requisitos exigidos en las bases del concurso.
PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES
Artículo 67 Inicio
1. El procedimiento para la obtención de una autorización para el ejercicio de la actividad acuícola en terrenos que no formen parte del dominio público marítimo-terrestre, se iniciará a instancia de parte interesada.
2. El interesado deberá dirigir su solicitud al Cabildo Insular correspondiente, en la que tendrá que reflejar los siguientes datos o extremos:
- Escritura pública que acredite la titularidad de los terrenos donde se vaya ubicar el establecimiento o título que acredite la titularidad de un derecho de disposición sobre los mismos.
- Proyecto técnico con el contenido previsto en el artículo 59, excepto la documentación relacionada en los apartados f) e i).
- Los siguientes planos:
• De situación, a escala 1:25.000.
• De emplazamiento, a escala 1:5.000.
• Topográfico del estado actual, escala 1:1.000.
• De planta general.
• De alzado general.
- Estudio de impacto ecológico o ambiental, en los supuestos en que sea exigido por la legislación vigente en la materia.
Artículo 68 Tramitación del proyecto
1. Será preceptiva la emisión de informe técnico favorable por la unidad administrativa correspondiente del Cabildo Insular.
2. Emitido el citado informe en sentido favorable se recabará, en su caso, la emisión de la correspondiente declaración de impacto ecológico por el órgano ambiental competente en función de la categoría de evaluación necesaria.
3. Se dará trámite de audiencia a los interesados, además de en los supuestos previstos en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, cuando la propuesta de resolución difiera de lo inicialmente solicitado.
Artículo 69 Resolución y registro
1. Dentro del plazo de seis meses desde la presentación de la solicitud, el órgano competente del Cabildo Insular resolverá autorizando o denegando el proyecto presentado. La resolución de autorización deberá reflejar, al menos, los siguientes extremos:
- Tipo de especies.
- Condiciones medioambientales y sanitarias.
2. En los supuestos en que la propuesta de resolución introduzca modificaciones al proyecto presentado se pondrán en conocimiento del interesado a los efectos de su aceptación dentro de un plazo de cinco días con la advertencia de que de no ser aceptadas se procederá a denegar la solicitud. No obstante, dentro de este mismo plazo el solicitante podrá presentar alegaciones a las modificaciones propuestas, que serán analizadas por el órgano competente para la resolución.
3. Transcurridos seis meses desde el inicio del procedimiento sin que la resolución haya sido notificada, la autorización se entenderá concedida por silencio administrativo.
4. Con carácter general, las autorizaciones tendrán vigencia indefinida.
5. El Cabildo, de oficio, procederá a inscribir la autorización en el Registro de Explotaciones de Acuicultura.
Artículo 70 Autorizaciones con fines de investigación
1. Las solicitudes de autorización para el establecimiento de explotaciones acuícolas en el dominio público marítimo-terrestre con fines de investigación o formación se tramitarán de conformidad con lo previsto en el artículo 26 de la Ley 17/2003.
2. Las explotaciones para el ejercicio de la actividad acuícola con fines de formación o investigación no podrán superar una producción anual de 30 toneladas.
3. La vigencia de la autorización se fijará en ésta en atención al proyecto que se autoriza.
Superficie de ocupación es la zona de dominio público afectada por la explotación acuícola, comprendiendo no sólo la superficie de mar ocupada por las instalaciones acuícolas, sino la totalidad del espacio delimitado por las marcas especiales o boyas perimetrales de la explotación.
Artículo 72 Prohibición
1. Dentro de la superficie de ocupación se prohíbe:
a) El tránsito de todo tipo de embarcaciones ajenas a la explotación acuícola.
b) El vertido al mar o el abandono de cualquier tipo de residuo sólido.
c) La introducción en las jaulas flotantes de ejemplares capturados en el medio natural. En el supuesto de que se introduzcan de forma accidental, deberán ser devueltos al mar.
d) La alimentación de ejemplares de cetáceos y de tortugas marinas.
e) La limpieza de las redes, que deberá realizarse en tierra.
f) El uso del «antifouling» que contenga productos tóxicos.
2. Entre las condiciones de la concesión o autorización con fines de formación o investigación, se impondrá al beneficiario la de velar por el cumplimiento de dichas prohibiciones.
COMISIÓN REGIONAL DE ACUICULTURA
Artículo 73 Constitución
1. Como órgano de coordinación, asesoramiento y consulta, se constituirá la Comisión Regional de Acuicultura, como órgano colegiado integrado en la Consejería del Gobierno de Canarias que tenga atribuidas las competencias en materia de acuicultura.
- Presidente: el Consejero del Gobierno de Canarias con competencias en materia de acuicultura.
- Vicepresidente: el titular del Centro Directivo que tenga atribuidas las funciones en materia de acuicultura.
- Dos técnicos, funcionarios del Grupo A, en representación de la Consejería en que esté integrada la Comisión.
- Un técnico, funcionario del Grupo A, en representación de la Consejería con competencias en materia de medio ambiente.
- Un secretario, que será un funcionario del Grupo A, de la Consejería en que esté integrada la Comisión.
c) Proponer al Gobierno de Canarias y al Consejero con competencias en la materia la adopción de disposiciones de carácter general.
1. La Comisión se reunirá en sesión ordinaria dos veces al año.
En sesión extraordinaria siempre que, habiendo asuntos urgentes que tratar, lo solicite cualquiera de sus miembros.
2. El funcionamiento de la Comisión se regirá por las normas de la legislación básica del Estado reguladora del régimen jurídico de los órganos colegiados.
REGISTRO DE EXPLOTACIONES DE ACUICULTURA
Artículo 76 Estructura
1. El Registro de Explotaciones de Acuicultura que se ponga en funcionamiento en cada Cabildo Insular, constará de tres secciones:
- Sección primera, de las concesiones acuícolas.
- Sección segunda, de las autorizaciones acuícolas para explotaciones en el dominio público marítimo-terrestre con fines de investigación o formación.
- Sección tercera, de las autorizaciones acuícolas.
2. El soporte documental del Registro, que estará informatizado, lo constituye el libro de inscripciones, integrado por hojas móviles, foliadas y selladas con anterioridad a su apertura. En la primera hoja de cada uno de sus volúmenes se extenderá una diligencia fechada en la que se hará constar el número de las que lo componen y que ninguna de ellas ha sido utilizada.
3. Cada autorización y concesión dispondrá de una hoja registral a la que se le asignará una numeración, que será invariable con independencia de las modificaciones sobrevenidas.
4. Los asientos se practicarán por orden cronológico, debiendo estar exentos de enmiendas o tachaduras. Los errores se salvarán al final de un asiento o mediante otro que cancele el erróneo.
1. En el Registro se inscribirán de oficio por el Cabildo Insular todas las concesiones y autorizaciones que se otorguen, así como todas y cada una de las modificaciones de cualquiera de sus elementos o características.
Todas las inscripciones que se efectúen serán comunicadas a la Consejería del Gobierno de Canarias con competencias en materia de acuicultura.
2. La primera inscripción será la de inmatriculación debiendo contener, entre otros, los siguientes extremos:
- Número de la hoja.
- Ubicación, con indicación del término o términos municipales.
- Superficie ocupada por la explotación.
- Especies y capacidad productiva.
- Tipo de establecimientos acuícolas.

References: Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58
 artículo 56

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61
 artículo 59
 resolución 
 resolución 

Artículo 62
 artículo 30
 resolución 

Artículo 63
 artículo 32
 artículo 62
 resolución 

Artículo 64
 artículo 31
 resolución 

Artículo 65
 resolución 

Artículo 66

Artículo 67
 artículo 59

Artículo 68
 artículo 84
 resolución 

Artículo 69
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Artículo 70
 artículo 26

Artículo 72

Artículo 73

Artículo 76