Source: https://es.scribd.com/doc/172586435/Ley-Especial-de-Asociaciones-Cooperativas
Timestamp: 2016-10-28 10:35:18+00:00

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En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y de conformidad con lo previsto en el artículo 1, numeral 2, literal b, de la Ley que Autoriza al Presidente de la República para Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros, DICTA el siguiente DECRETO CON FUERZA DE LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto de la Ley Artículo 1°. La presente Ley tiene como objeto establecer las normas generales para la organización y funcionamiento de las cooperativas. Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relación, participación e integración de dichos entes en los procesos comunitarios, con los Sectores Público y Privado y con la Economía Social y Participativa, constituida por las empresas de carácter asociativo que se gestionan en forma democrática. Así mismo, establecer las disposiciones que regulen la acción del Estado en materia de control, promoción y protección de las cooperativas. Definición de Cooperativa Artículo 2°. Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economía Social y Participativa, autónomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democráticamente. Valores cooperativos Artículo 3°. Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Sus miembros promueven los valores éticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromisos por los demás. Principios Cooperativos Artículo 4°. Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en práctica sus valores son: 1º) asociación abierta y voluntaria; 2º) gestión democrática de los asociados; 3º) participación económica igualitaria de los asociados; 4º) autonomía e independencia; 5º) educación, entrenamiento e información; 6º) cooperación entre cooperativas; 7º) compromiso con la comunidad. Las cooperativas se guían también por los principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios solidarios que son parte de nuestra cultura y recogen la tradición solidaria ancestral que ha conformado nuestro pueblo. Autonomía
Artículo 5°. El Estado garantizará el libre desenvolvimiento y la autonomía de las cooperativas, así como el derecho de los trabajadores y trabajadoras, y de la comunidad de cooperativas para el desarrollo de cualquier tipo de actividad económica y social de carácter lícito, en condiciones de igualdad con las demás empresas, sean públicas o privadas. Acuerdo libre e igualitario Artículo 6°. Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden constituir y mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben cumplirse con fines de interés social y beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus miembros. Acto Cooperativo Artículo 7°. Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus asociados o por las cooperativas entre sí o con otros entes en cumplimiento de su objetivo social y quedan sometidos al Derecho Cooperativo, y en general al ordenamiento jurídico vigente. Régimen Artículo 8°. Las cooperativas y sus formas de coordinación, asociación e integración se regirán por la Constitución, esta Ley y su reglamento, por sus estatutos, reglamentos y disposiciones internas y en general, por el Derecho Cooperativo. Supletoriamente se aplicará el derecho común, en cuanto sea compatible con su naturaleza y principios y en última instancia, los principios generales del derecho. CAPITULO II DE LA CONSTITUCION Acto de constitución Artículo 9°. El acuerdo para constituir una cooperativa se materializará en un acto formal, realizado en una reunión de los asociados fundadores, en la que se aprobará el estatuto, se suscribirán aportaciones y se elegirán los integrantes de las instancias organizativas previstas en dicho estatuto. Formalidad y trámite Artículo 10. La reunión constitutiva de los asociados fundadores, decidirá quién o quienes certificarán las formalidades de la misma y quienes realizarán los trámites para la obtención de la personería jurídica. Estos presentarán en la oficina subalterna de registro de la circunscripción judicial del domicilio de la cooperativa, copia del acta de la reunión suscrita por los fundadores, con la trascripción del estatuto, e indicación de los aportes suscritos y pagados y el listado de las personas debidamente identificadas que la constituyen. Constitución Legal Artículo 11. Si el registro no tuviere observaciones de carácter legal, o una vez satisfechas éstas, aceptará el otorgamiento del documento correspondiente por parte de los representantes y lo registrará; la cooperativa se considerará legalmente constituida y con personalidad jurídica. Una vez constituida, la cooperativa deberá enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los quince (15) días siguientes al registro, una copia simple del acta constitutiva y del estatuto, a los efectos del control correspondiente.
13. mecanismos de capitalización y modalidades de instrumentos de aportación. Las normas para establecer la representación legal. Condiciones de ingreso de los asociados. Normas sobre el régimen disciplinario. coordinación y control. Régimen económico: organización de la actividad económica. Determinación del objeto social. Atribuciones reservadas a la reunión general de asociados o asamblea. judicial y extrajudicial. así como el registro y expedición de copias de cualesquiera otro documento otorgado por las mismas. 11. hacen solidariamente responsables a quienes los celebraron o suscribieron por parte de la cooperativa en formación. Número mínimo de asociados Artículo 16. La inscripción en el Registro Público del acta constitutiva y estatuto de las cooperativas. Formas de organización de la cooperativa y normas para su funcionamiento.Exención de Pago Artículo 12. como mínimo. Normas sobre la integración cooperativa. 2. 6. segregación. 4. escisión. La denominación social debe incluir el vocablo cooperativa con el agregado de la palabra que corresponda a su responsabilidad. El estatuto. 5. Ejercicio económico. fusión. Procedimiento para la transformación. Formas de organización y normas con relación al trabajo en la cooperativa. 10. Aportaciones mínimas por asociado. disolución y liquidación. Contenido del Estatuto Artículo 13. Reglamentos internos y competencia para dictarlos. Queda prohibido el uso de la denominación cooperativa y abreviaturas de esa palabra. Las cooperativas podrán conformarse y funcionar con un mínimo de cinco asociados.
. Denominación. 12. distribución de los excedentes y normas para la formación de reservas y fondos permanentes. Suspensiones y exclusiones. Las cooperativas que se constituyan no podrán utilizar nombres para su identificación con los que se hayan constituido otras cooperativas. con similares o que puedan crear confusión con otras cooperativas creadas. contendrá: 1. Cooperativas en Formación Artículo 15. Sus derechos y obligaciones. a entidades no constituidas conforme a la presente Ley. Régimen de responsabilidad: Limitado o suplementado y sus alcances. Funcionamiento de la o las instancias de coordinación educativa. Pérdida del carácter de asociado. 9. estará exento del pago de derechos de registro y de cualquier otra tasa o arancel que se establezca por la prestación de este servicio. 14. duración y domicilio. 3. Modalidades de toma de decisiones. Los actos celebrados y los documentos suscritos a nombre de la cooperativa antes de su constitución legal. Denominación Artículo 14. Procedimientos para la reforma del estatuto. salvo los necesarios para el trámite ante el registro. 8. 7. Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa.
Son deberes y derechos de los asociados. Estas condiciones se establecerán propendiendo a que dichos asociados puedan conservar el nivel de vida que lograrían por su asociación y participación en la cooperativa. Continuidad Artículo 19. se podrá recurrir ante la asamblea. en las condiciones que estipule el estatuto o sus reglamentos. en los términos que establezca el estatuto y de conformidad con las Leyes que regulan la materia. Los adolescentes con autorización de sus representantes. Pueden ser asociados: 1. dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes. que dificulten la asociación de los trabajadores a las cooperativas. no sean asociados. productores primarios de bienes o servicios. incapacidad. siempre que reúnan los requisitos establecidos en el estatuto. la certificación de los asociados que la aprobaron y el estatuto. sin perjuicio de los demás que establezcan esta Ley y el estatuto:
. De la negativa a ser incorporado como asociado por la instancia que prevean el estatuto. que por excepción. tendrán derecho a continuar siendo asociados. estos pueden gozar de los beneficios de la cooperativa de conformidad con sus estatutos. CAPITULO III DE LOS ASOCIADOS Condiciones para ser asociado Artículo 18. Las reformas estatutarias deben ser aprobadas por lo menos con el setenta y cinco por ciento (75%) de los asociados presentes en la reunión general de asociados o asamblea. Entrarán en vigencia una vez otorgado y registrado el documento de modificación. Cuando las cooperativas utilicen trabajadores o trabajadoras asalariados de acuerdo con el artículo 36 de la presente Ley. se protocolizarán dentro del término de quince (15) días hábiles. en forma temporal o permanente. 4. Deberes y Derechos Artículo 21. El acta en la que conste dicha modificación. La cooperativa deberá llevar un registro de todos sus asociados. No podrán establecerse requisitos económicos o de otra naturaleza. Las personas naturales. El carácter de asociado se adquiere mediante participación y manifestación de adhesión en la reunión o asamblea constitutiva o ante la instancia que prevean el estatuto para tal fin. o consumidores o usuarios primarios.Reforma de estatutos Artículo 17. copia simple del otorgamiento registrado de la modificación estatutaria. que sean trabajadores o trabajadoras. la que obligatoriamente deberá considerar el tema en su próxima sesión. sin fines de lucro. 2. fuerza mayor o por cualquier otra circunstancia grave prevista en sus normas internas. Los asociados trabajadores que no puedan continuar trabajando en la cooperativa. realizada de conformidad con el quórum que establezca el estatuto. por edad. Las personas jurídicas de carácter civil. 3. Las cooperativas deberán enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Ingreso Artículo 20.
los que en ningún caso se podrán retener por un período superior a seis (6) meses. Exclusión acordada en la reunión general de los asociados o asamblea. sobre la marcha de la cooperativa. El carácter de asociado se extingue por: 1. Fin de la existencia de la persona física o jurídica. 7. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y económicas propias de la cooperativa. Las instancias
. por las causas establecidas en el estatuto. las resoluciones de la reunión general de asociados o asamblea y las instancias de coordinación y control establecidas en el estatuto. El estatuto preverá las condiciones para los reintegros. Ser elegidos y desempeñar cargos en todas las instancias y asumir las responsabilidades que se les encomienden. Renuncia. a menos que las condiciones económicas de la cooperativa lo impidan. respetando los plazos establecidos. y el establecimiento de condiciones humanas para el desarrollo del trabajo. deducidas las pérdidas que proporcionalmente les correspondiere soportar y sin perjuicio de la revalorización que pudieren tener. 3.1. Solicitar y obtener información de las instancias de coordinación y control. Pérdida del carácter de asociado Artículo 22. su reglamento y el estatuto correspondiente. atendiendo a su propósito económico. Las cooperativas decidirán su forma organizativa. establecidas en esta Ley. propiciando la participación. el valor de las aportaciones integradas y los excedentes que le correspondan. CAPITULO IV ORGANIZACION Y COORDINACION Flexibilidad organizativa Artículo 24. En caso de perdida de la condición de asociado por cualquiera de las causas señaladas en el artículo anterior. los asociados sólo tienen derecho a que se les reintegren los préstamos que le hayan hecho a la cooperativa. Extinción de la cooperativa. Participar en las decisiones sobre el destino de los excedentes. propiciando la participación plena y permanente de los mismos. 2. Utilizar los servicios en las condiciones establecidas. 5. en el trabajo y otras actividades. 4. 2. 4. sobre bases de igualdad. 3. 6. evaluación y control permanente y el mayor acceso a la información. Pérdida de las condiciones para ser asociado. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las reuniones generales de asociados o asambleas y en las demás instancias. 5. dentro de los objetivos de la cooperativa. Reintegros Artículo 23. salvo los previstos en el artículo 19. Velar y exigir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en especial los derivados de la Seguridad Social. Las formas y estructuras organizativas y de coordinación de las cooperativas se establecerán en el estatuto y deberán ser flexibles y abiertas a los procesos de cambio y adaptadas a los valores culturales y a las necesidades de los asociados. social y educativo. de manera que las responsabilidades sean compartidas y las acciones se ejecuten colectivamente.
8. se establecerán en el estatuto y los reglamentos internos.Artículo 25. 6. de los puntos tratados y de las decisiones tomadas. 3. Decidir sobre las políticas para la asociación con personas jurídicas de carácter asociativo y sobre las políticas para la contratación con personas jurídicas públicas o privadas. el quórum. la organización de las diferentes instancias. 10. en donde se deje constancia de los presentes en la reunión. votación o mixtas. Las modalidades de realización de las asambleas o reuniones generales de asociados. se levantarán actas debidamente firmadas. Las demás que le establezca esta Ley. Toma de decisiones Artículo 27. el estatuto podrá establecer la reelección en cuyo caso será por un sólo periodo. Las cooperativas deben contemplar en sus estatutos para su coordinación. de conformidad con el estatuto. 4. asambleas o reuniones generales de los asociados. Analizar y tomar las decisiones que correspondan con relación a los balances económicos y sociales. De estas actas se llevará adecuado archivo y registro. Decidir sobre cuáles integrantes de las instancias deberán elegirse y removerse por la reunión general de asociados o asamblea. Además podrán contar con instancias. segregación. Las decisiones se tomarán en forma democrática. que determinará el estatuto. educación y otras que establezcan los asociados. 9. y de las diferentes instancias de coordinación. las elecciones se realizarán en forma nominal. las convocatorias. escisión. Decidir sobre la afiliación o desafiliación a organismos de Integración. la composición y duración de los integrantes de las instancias. control. la duración en los cargos de los integrantes de las instancias no podrá ser mayor a tres (3) años. Formas de organización Artículo 28. Decidir sobre los excedentes. las siguientes: 1. Son atribuciones de la reunión general de asociados o asamblea. 5. 7. El estatuto establecerá las modalidades. de conformidad con la Ley y el estatuto correspondiente. Será potestad de cada organización optar por formas democráticas de consenso. Resolver sobre fusión. en las asambleas o reuniones generales de asociados no se podrá representar a más de un asociado salvo en aquellas que se realicen por delegados. Aprobar y modificar el estatuto y los reglamentos que le correspondan. Actas Artículo 29. de evaluación. podrá convocar la asamblea o reunión general de asociados. Fijar las políticas generales y aprobar los planes y presupuestos. para la coordinación de los procesos administrativos. transformación o disolución. incorporación. otras modalidades de reuniones. educación y otras que se consideren necesarias. integradas por asociados. 2. evaluación. cuando no se haya realizado dicha convocatoria en las condiciones y plazos previstos en el estatuto o reglamentos. control. Atribuciones Artículo 26. un porcentaje de los asociados. De las reuniones generales de asociados o asambleas. Decidir sobre la exclusión de asociados. por las personas designadas para tal fin. CAPITULO V
. su reglamento o el estatuto de cooperativa. En cualquier caso.
El régimen de trabajo. con derecho a participar en los excedentes que se produzcan por todos en la cooperativa. serán establecidos en el estatuto. Los asociados que aportan su trabajo en las cooperativas no tienen vínculo de dependencia con la cooperativa y los anticipos societarios no tienen condición de salario. según lo que prevean los estatutos o reglamentos internos. se desarrollará en equipo. Regulaciones Artículo 34. según su participación en la cooperativa. de conformidad con las disposiciones de la Constitución. normas y procesos de evaluación. Trabajo de no asociados Artículo 36. para trabajos temporales que no puedan ser realizados por los asociados. y bajo cualquier modalidad. excepcionalmente. El trabajo debe organizarse de manera tal que se garantice la más amplia participación de los asociados que lo realicen directamente. Las formas de coordinación y compensación del trabajo se establecerán bajo principios de equidad y amplia participación. de anticipos societarios y de compensaciones. regímenes especiales. disciplina colectiva y autogestión. la solidaridad y el sentido de identidad y pertenencia. Esta relación se regirá por las disposiciones de la legislación laboral aplicable a los trabajadores dependientes y terminará cuando estos trabajadores se asocien a la cooperativa. reglamentos. se someterán a los procedimientos previstos en esta Ley y en otras leyes que consideren la relación de trabajo asociado. Responsabilidad de los asociados Artículo 31. protección social. en razón de que se originan en el acuerdo cooperativo. Participación de los asociados trabajadores Artículo 33. en la definición de las políticas. Características Artículo 32. que se da en ellas mediante actos cooperativos. El Estado reconoce el carácter específico del trabajo asociado en las cooperativas. Anticipos Societarios Artículo 35 Los asociados que aportan su trabajo tienen derecho a percibir. El trabajo en las cooperativas es asociado. las formas de organización. periódicamente. a tiempo parcial o completo.
. de previsión. de evaluación y educación. la creación de bienestar integral. El trabajo en las cooperativas es responsabilidad y deber de todos los asociados y deberá desarrollarse en forma de colaboración sin compensación económica. y de otras leyes que se refieran a la relación específica del trabajo asociado. Igualmente se debe garantizar esa participación en las instancias de coordinación de los procesos administrativos. cualquiera que sea su objeto. anticipos societarios a cuenta de los excedentes de la cooperativa. la participación permanente. contratar los servicios de no asociados.EL TRABAJO COOPERATIVO Especificidad del trabajo en las cooperativas Artículo 30. sus normas disciplinarias. con igualdad. esta Ley. El trabajo de los asociados debe ser reconocido y valorado en cada una de sus modalidades. Las cooperativas podrán. de tal modo que se estimule la creatividad y el emprendimiento. planes y modalidades del mismo trabajo. En consecuencia no estarán sujetos a la legislación laboral aplicable a los trabajadores dependientes y las diferencias que surjan.
La planificación y evaluación colectiva de la acción cooperativa cotidiana y permanente.Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa en labores propias de la actividad habitual de ésta.
. 3. para sus asociados. para atender las necesidades propias de la previsión social. El estatuto y reglamentos establecerá las modalidades de gestión que les permitan una amplia participación en la programación. que requieran contratar el trabajo a fin de realizar las actividades necesarias para alcanzar su objeto. CAPITULO VI EDUCACION COOPERATIVA Elementos del Proceso Educativo en las cooperativas Artículo 41. con recursos que puedan provenir del Sistema Nacional de Seguridad Social. para desarrollar modalidades de trabajo cogestionarias o autogestionarias. Las cooperativas y sus organismos de integración podrán establecer sistemas de formación en materias propias del cooperativismo. coordinando y articulando las actividades educativas de las cooperativas. Cogestión y autogestión con entes públicos y privados Artículo 39. el de la Economía Social y Participativa y el sector privado. contratarán los servicios de cooperativas o empresas asociativas y de no ser esto posible. Estos sistemas serán financiados con recursos propios de los asociados. Los procesos de formación y capacitación. Los organismos de integración. Las cooperativas podrán establecer convenios con el sector público. cuando no estén en la posibilidad de realizar por sí mismas el trabajo que les permita alcanzar su objeto. Las cooperativas de cualquier naturaleza. o provenientes de operaciones y actividades que realicen éstas o los organismos de integración cooperativa. así mismo. podrán contratar empresas de otro carácter jurídico.
Mecanismos de protección social Artículo 40. tendrán derecho a exigir su ingreso como asociados. Sistemas de reconocimiento y acreditación cooperativo Artículo 42. lo harán preferentemente con cooperativas o empresas de la Economía Social y Participativa. por su cuenta. siempre que cumplan los requisitos establecidos en el estatuto. Las cooperativas. solidarios y participativos. las cooperativas de cooperativas o las constituidas por entes jurídicos de carácter civil. y cesaran en su relación laboral. sin fines de lucro. en unión con otras o en coordinación con sus organismos de integración. El diseño colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo de valores democráticos. Los principales elementos del proceso educativo son: 1. especialmente a los que aportan directamente su trabajo. ejecución y evaluación de los procesos cooperativos. podrán establecer sistemas y mecanismos de Protección Social. 2. siempre que no se desvirtúe el acto cooperativo. Contratación con otras empresas Artículo 37. El trabajo en cooperativas constituidas por otras cooperativas o empresas asociativas Artículo 38. de la cooperativa.
mediante procesos de aportes en dinero o trabajo de ellos mismos y como resultado de la reinversión de excedentes que así decida la asamblea o reunión general de asociados. especie o trabajo. El monto total del capital constituido por las aportaciones será variable e ilimitado. 2. Los recursos financieros deberán provenir. Recursos patrimoniales de las cooperativas Artículo 45. rotativas. De cualquier tipo de aportaciones se emitirán certificados u otro documento nominativo. sin perjuicio de poder establecer en el estatuto una cantidad mínima y procedimientos para la formación e incremento del capital. las cooperativas ofrecerán al mercado sus bienes y servicios. Los servicios que requieran las cooperativas se contratarán preferentemente con otras empresas de la Economía Social y Participativa. en lo posible. en especial con otras cooperativas. Igualmente. 3. convencionalmente valuados. principalmente. legados o cualquier otro aporte a título gratuito destinado a integrar el capital de la cooperativa. Las aportaciones de los asociados. concertadamente con otras empresas de la Economía Social y Participativa. Estas aportaciones podrán ser para la constitución del capital necesario. CAPITULO VII REGIMEN ECONOMICO Criterios generales Artículo 43. Aportaciones de los asociados Artículo 46. Las asociaciones cooperativas son empresas de propiedad colectiva. de los propios asociados. Las aportaciones son individuales. Articulación de procesos económicos Artículo 44. de carácter comunitario que buscan el bienestar integral personal y colectivo. formas y maneras de llevar adelante su actividad económica se definirán autónomamente y deben propiciar la máxima participación de los asociados en la gestión democrática permanente de su propia actividad y en los procesos de generación de recursos patrimoniales. El estatuto establecerá las normas para cada tipo de aportación. de inversión u otras modalidades. Los excedentes acumulados en las reservas y fondos permanentes. en la forma y plazo que establezca el estatuto. Los recursos propios de carácter patrimonial son: 1. El diseño. especialmente cooperativas. y podrán hacerse en dinero. cuáles podrán recibir interés y cuál será el límite del mismo.Este sistema podrá validar la experticia de los asociados en los diferentes aspectos de la actividad cooperativa adquirida en su trabajo.
. Estas acreditaciones podrán ser convalidadas por instituciones educativas en los términos que establezca el Ejecutivo Nacional. Capital variable e ilimitado Artículo 47. en proporción con el uso. trabajo y producción real o potencial de los bienes y servicios y de los excedentes obtenidos. Las donaciones. representativo de una o más de ellas.
después de ajustarlos. Excedente Artículo 54. con aportes de sus propios asociados y con parte de los excedentes. de acuerdo a los resultados económicos de la cooperativa. las formas o mecanismos que garanticen que los pasivos asumidos para su funcionamiento ordinario o para su crecimiento. deducidos los costos y los gastos generales. En ambos casos estarán orientados al cumplimiento del objeto social. una vez deducidos los anticipos societarios. todo tipo de auxilios. donaciones o subvenciones Artículo 50. serán sustituidos. El excedente es el sobrante del producto de las operaciones totales de la cooperativa. el treinta por ciento (30%) como mínimo se destinará:
. en el tiempo. constituyen patrimonio irrepartible de las cooperativas. Contabilidad Artículo 53. De los excedentes. Irrepartibilidad de las reservas y otros recursos Artículo 51. así como los legados. Las cooperativas. Auxilios. Las cooperativas podrán revalorizar sus activos de conformidad con las disposiciones que regulan la materia. el fondo de educación. donaciones o subvenciones destinados a incrementar su patrimonio o a ser utilizados de conformidad con la voluntad del donante. con cargo a sus excedentes. El régimen relativo al ejercicio económico se establecerá en el estatuto así como las disposiciones para el ejercicio irregular al inicio de la cooperativa. después de deducir uno por ciento (1%) del producto de las operaciones totales que se destinará a los fondos de emergencia. las depreciaciones y provisiones. los otros fondos permanentes. Recursos de terceros Artículo 52. Las reservas de emergencia.Revalorización Artículo 48. Reservas Artículo 49. las instancias de coordinación y control definidas en los estatutos y el sector cooperativo cuenten con información oportuna y adecuada para la toma de decisiones. ni acrecentarán sus aportaciones individuales. Las cooperativas podrán asumir todas las formas de pasivo y emitir obligaciones a suscribir por asociados o terceros. en consecuencia no podrán distribuirse entre los asociados a ningún título. educación y protección social por partes iguales. si procediese. sin perjuicio de otras previsiones que ellas puedan establecer. Las cooperativas podrán recibir de personas naturales o jurídicas. podrán crear e incrementar reservas especiales para amparar y consolidar el patrimonio. Las cooperativas deberán aprobar en reuniones generales de asociados o asamblea. aplicables a las cooperativas y establecerán sistemas que permitan que los asociados. Las cooperativas llevarán contabilidad conforme con los principios contables generalmente aceptados. donaciones y cualquier otro bien o derecho patrimonial otorgado a la cooperativa a título gratuito.
la acción de la cooperativa y el sector cooperativo y podrán destinarlos para ser repartidos entre los asociados por partes iguales como reconocimiento al esfuerzo colectivo o en proporción a las operaciones efectuadas con la cooperativa. generen procesos de transformación económica. 2. Diez por ciento (10%) como mínimo. Integración con la Economía Social y Participativa Artículo 58. convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas. flexible y variado que se desarrollará: 1. Cuando una cooperativa tenga pérdidas en su ejercicio económico éstas serán cubiertas con los recursos destinados al fondo de emergencia. Organismos de integración
. incorporaciones y escisiones. La integración es un proceso económico y social. Relación con empresas de otro carácter jurídico Artículo 59. Coordinar las acciones del sector cooperativo. 3. Las formas de integración cooperativa Artículo 57. 2. Las cooperativas podrán establecer alianzas. si éste fuera insuficiente para enjugarlas. Las cooperativas podrán integrarse entre ellas mediante acuerdos. para el fondo de protección social que se utilizará para atender las situaciones especiales de los asociados trabajadores y de los asociados en general. fusiones. Entre las cooperativas. para el fondo de educación. para ser utilizado en las actividades educativas y en el sistema de reconocimiento y acreditación. La asamblea o reunión general de asociados podrá destinar el excedente restante a incrementar los recursos para el desarrollo de fondos y proyectos que redunden en beneficio de los asociados. Las cooperativas podrán integrarse con otras empresas de la Economía Social y Participativa mediante acuerdos. El objeto de la integración es: 1. locales. para el fondo de reserva de emergencia que se destinará a cubrir situaciones imprevistas y pérdidas. Entre éstas y los entes de la Economía Social y Participativa. así como también mediante asociaciones. Consolidar fuerzas sociales que a la vez que vayan solucionando problemas comunitarios. entre sí y con los actores de la Economía Social y Participativa y con la comunidad. 3. Diez por ciento (10%) como mínimo. Podrán también crear asociaciones con esas empresas y constituir con ellas. pudiendo establecer cooperativas de cooperativas y constituir organismos de integración de segundo o más grados. CAPITULO VIII DE LA INTEGRACION Integración Artículo 55. convenios y contratos con personas de otro carácter jurídico con tal de que no desvirtúen sus objetivos. regionales o nacionales. dinámico. convenios y contratos para proyectos y acciones determinadas. deberán cubrirse con las aportaciones de los asociados. Objeto de la integración Artículo 56. Con la comunidad en general. 2. cultural y social. al trabajo realizado en ella y a sus aportaciones. Diez por ciento (10%) como mínimo. conforme al numeral 2 del artículo 18. nuevos entes jurídicos de carácter asociativo.1.
educativo. se establecerán en el estatuto y reglamentos internos. vigilancia y control Artículo 62. modalidades y características de estas revisiones integrales se establecerán en un reglamento que se elaborará con participación del Consejo Cooperativo de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. deberá estar a disposición de todos los asociados al menos ocho (8) días hábiles antes de ser considerado en la primera asamblea que se realice. vigilancia. el estatuto y otras normas de la misma cooperativa. el resultado de las revisiones y auditorías. por presunto incumplimiento de las disposiciones de esta Ley. 3. son entes cooperativos. Las cooperativas deberán remitir los balances económicos y sociales a los organismos de integración y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Los resultados de las revisiones integrales o de cualquier otra auditoria que se le realizare deberán ser entregados a la cooperativa. 4. Los organismos de integración. independientemente de la cuantía del asunto. Sistemas de auditorias. comunicación e información y el de reconocimiento y acreditación de educación cooperativa. Anualmente todas las cooperativas deberán realizar una revisión integral. Las decisiones finales que alcancen en los sistemas de conciliación y arbitraje. económico. regionales o nacionales de conciliación. La coordinación de los sistemas de: conciliación y arbitraje. el cual deberá interponerse por escrito. En las cooperativas. que estén inscritas en el registro. dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. preferentemente cooperativas. La articulación. estadísticas. que a tal fin establecerá la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Obligatoriedad de realizar revisiones integrales Artículo 63. de hecho y derecho y tienen como finalidades: 1. 2. Sistema de comunicación e información y estadísticas
. el estatuto y demás normas de la cooperativa. auditorias. Los organismos de integración podrán establecer sistemas locales. Las impugnaciones que los asociados de las cooperativas hicieren acerca de los actos de cualesquiera de las instancias por presunto incumplimiento de las disposiciones de esta Ley. u otros mecanismos. Los organismos de integración podrán coordinar con las instancias de control de las afiliadas el desarrollo de los sistemas de auditorias. serán inapelables y de obligatorio cumplimiento para las partes. Los reclamos y conflictos en el proceso de integración. y control. Las normas de los sistemas de conciliación y arbitraje. La representación de sus afiliados. Los organismos de integración podrán para el cumplimiento de sus finalidades realizar actividades de carácter técnico. 2.Artículo 60. ante el tribunal competente del lugar en donde se hubiese dictado el laudo arbitral. social y cultural. en el siguiente trimestre a la finalización del ejercicio económico. arbitraje y otros mecanismos para resolver y decidir sobre: 1. coordinación y ejecución de políticas y planes de sus afiliados. efectuada por personas naturales o jurídicas. Las condiciones. Sistema de Conciliación y Arbitraje Artículo 61. su organismo de integración y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. 3. Los reclamos que los asociados hicieren a sus cooperativas en relación con su trabajo. constituidos por las cooperativas y otros entes de la Economía Social y Participativa. Contra ellas sólo procederá el recurso de nulidad. vigilancia y control.
Se podrá recurrir. así como para desarrollar el más amplio proceso de participación. CAPITULO IX DISCIPLINA EN LAS COOPERATIVAS Expresión autogestionaria Artículo 65. propia y del entorno. en los diez (10) días hábiles siguientes del inicio del régimen. ante la asamblea o reunión general de asociados. que permitan a los asociados de las cooperativas.Artículo 64. ante las instancias de conciliación y arbitraje. Los organismos de integración podrán asumir las funciones de la asamblea o reunión general de asociados. CAPITULO X REGIMEN EXCEPCIONAL Causales para establecer regímenes excepcionales Artículo 67. Los terceros con interés legítimo y que consideren que la adopción del régimen excepcional no es justificada. Los organismos de integración establecerán sistemas de comunicación e información y estadísticas. Después de haberle establecido a la afiliada plazos precisos para corregir incumplimientos graves a las disposiciones de esta Ley. 2. podrán recurrir. para la gestión eficiente de las empresas cooperativas. su reglamento y el estatuto y tal corrección no se hubiese logrado. En cualquier caso este régimen no establece limitaciones a las facultades y acciones que la Superintendencia Nacional de Cooperativas pueda realizar. Exclusión y Suspensión de asociados Artículo 66. La circunstancia de que la cooperativa corra grave e inminente riesgo para su existencia. ante la Superintendencia Nacional de Cooperativas para que ésta considere la situación y suspenda la medida. el régimen interno de disciplina y señalarán las instancias con responsabilidad para coordinar y aplicar sus disposiciones. sin incluir facultades de disposición de bienes inmuebles. ante los tribunales competentes. La asamblea o reunión general de asociados de cada cooperativa. En cualquier caso se garantizará siempre el debido proceso. cuando así se haya previsto en el estatuto y se verifique algunos de los siguientes supuestos: 1. Los procesos disciplinarios y fiscalizadores deben ser expresión autogestionaria. y de no ser parte.
. Los asociados podrán ser excluidos o suspendidos en sus derechos por las causas previstas en el estatuto y sus reglamentos. las cooperativas y entes vinculados. ni de otras acciones judiciales en el período del régimen excepcional. si fuese el caso. incluirán en el estatuto y reglamentos. contar con posibilidades de comunicación y con la información inmediata necesaria. Los organismos de integración notificarán a la Superintendencia Nacional de Cooperativas del inicio del régimen excepcional y deberán presentarle informe detallado de todas las actuaciones que se realicen mientras dure este régimen. El estatuto establecerá el procedimiento para adoptar la suspensión o exclusión y cuales instancias podrán suspender a los asociados. en todos los casos. si la cooperativa fuese parte de esos sistemas. organismo de integración y similares. Los asociados no podrán desafiliarse. ni la cooperativa podrá ser objeto de embargo. y las funciones de las demás instancias de una cooperativa afiliada.
realizada de conformidad con el quórum que establezca el estatuto. Régimen excepcional por solicitud de las cooperativas Artículo 69. idoneidad para el trabajo a realizar. con la voluntad de más del setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes. podrán solicitar al tribunal competente que establezca el régimen excepcional con el objeto de poder establecer los acuerdos con los acreedores. Dentro de ese lapso el equipo de coordinación del régimen excepcional convocará la asamblea o reunión de todos los asociados para informar de la situación y para definir las políticas y medidas a tomar para normalizar el funcionamiento de la cooperativa. trabajadores y terceros interesados que permita recuperar el normal desenvolvimiento de la cooperativa. se iniciará el proceso de liquidación de la cooperativa de conformidad con lo establecido en esta Ley. se rendirá informe de la actuación y hará entrega formal de la administración a quienes la asamblea designe o ratifique. Las cooperativas que por falta de medios de pago. fusión. escisión y segregación Artículo 70. no asociados de la cooperativa sujeta al régimen y sin conflictos de intereses. INCORPORACION. CAPITULO XI TRANSFORMACION. Los asociados no podrán desafiliarse. Si concluidos los seis (6) meses de régimen excepcional y su prórroga. ni la cooperativa podrá ser objeto de acciones judiciales ni embargada desde el momento que presente la solicitud y mientras dure el período del régimen excepcional. pudiendo prorrogarse una sola vez por un período similar.Duración del régimen excepcional Artículo 68. En el momento que se regularice el funcionamiento de la cooperativa se convocará la asamblea o reunión general de asociados de la cooperativa. de reconocida solvencia moral.
. SEGREGACION DISOLUCION Y LIQUIDACION Transformación. El tribunal. se tramitarán según lo establecido en esta Ley. FUSION. Las cooperativas. escindirse o segregarse deberán aprobarlo en asamblea. no se hubieren podido solucionar él o los problemas que originaron dicho régimen. una vez comprobada la veracidad de los hechos planteados. fusionarse. se vean en la necesidad de retardar o aplazar la cancelación de sus compromisos. modificaciones del estatuto que se deriven de estos procesos y la inscripción de las nuevas cooperativas resultantes. Las liquidaciones. El régimen excepcional no podrá durar más de seis (6) meses. Los integrantes del equipo de coordinación nombrado por el organismo de integración deberán ser. declarará el régimen excepcional de conformidad con las normas previstas en esta Ley y designará el coordinador o equipo de coordinación del régimen excepcional quién ejercerá sus funciones con las instancias propias de la cooperativa. El organismo de integración y las personas naturales que funjan como coordinadores del régimen excepcional será solidariamente responsable de los daños y perjuicios ocasionados a la cooperativa durante la aplicación del régimen. ESCISION. para transformarse.
Decisión de por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes en la asamblea o reunión general de asociados. deberá notificar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas y nombrar la comisión liquidadora. Disolución por otros causales Artículo 74. el juez designará los faltantes. realizada de conformidad con el quórum que se establezca en el estatuto. un representante de los acreedores. Las cooperativas se disolverán por las siguientes causas: 1. El juez resolverá dentro de los diez (10) días siguientes sobre la aprobación del proyecto. segregación. La imposibilidad manifiesta de realizar el objeto social de la cooperativa o la conclusión del mismo. el cuál se hará conforme lo dictamina esta Ley. Los liquidadores deberán comunicar la disolución a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. fusión. Cuando la disolución fuese acordada por la asamblea o la reunión general de asociados. convocada para tal fin. 7. Si en el lapso de quince (15) días hábiles no se hubieren presentado ante el juez todos los representantes señalados. Disuelta la cooperativa. La asamblea o reunión general de asociados nombrará una comisión liquidadora que deberá estar integrada por cinco personas. 6. La cooperativa conservará su personalidad jurídica a ese solo efecto. se procederá inmediatamente a su liquidación. Cuando la disolución resultare de otras causales distintas a la decisión de la asamblea.Causas de disolución Artículo 71. Reducción del capital por debajo del mínimo establecido por el estatuto por un período superior a un año. una designada por los acreedores de la cooperativa y cuatro por la misma asamblea o reunión general de asociados. La Superintendencia Nacional de Cooperativas se apoyará en las instancias de control de la cooperativa para supervisar el proceso de liquidación. El juez verificará si se da la causal de disolución y de ser así. segregación o incorporación. Dentro de los noventa (90) días siguientes a la fecha en que el Juez haya declarado constituida la Comisión Liquidadora. Cuando no realice actividad económica o social por más de dos años. o antes si así lo determina al momento de su constitución. incorporando en ella un representante del organismo de integración cooperativo al que estuviese afiliada la cooperativa. escisión o incorporación. 3. ésta deberá presentar al juez un proyecto de liquidación. en especial lo referente al destino de los fondos irrepartibles. Esta comisión elaborará en un plazo no mayor de noventa (90) días el proyecto de liquidación y se lo presentará a la asamblea para que esta lo apruebe. el representante legal de la cooperativa le comunicará a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la decisión tomada.
. salvo en los casos de fusión. cualquier persona que demuestre interés legitimo. Efecto de la disolución Artículo 72. podrá solicitar ante el juez competente que nombre la comisión liquidadora. durante un período superior a un año. Cuando el pasivo supere al activo y no pueda recuperarse la cooperativa después de establecido el régimen excepcional previsto en esta Ley. 4. Transformación. Disolución por acuerdo de los asociados Artículo 73. 5. 2. y dos representantes de la cooperativa designados por la asamblea o reunión general de asociados. Reducción del número de asociados por debajo del mínimo legal establecido en esta Ley.
según sea el caso. 2. Estará integrado por diez miembros. La Superintendencia Nacional de Cooperativas contará con un Consejo Cooperativo que tendrá por objeto brindarle apoyo y asesoría. Obligaciones con los trabajadores no asociados contratados por vía de excepción. con destino al fondo de educación u a otro fondo irrepartible. El Superintendente o la Superintendenta Nacional de Cooperativas deberá ser venezolano. Finalizado el proceso de liquidación. Adscripción Artículo 78. mayor de treinta (30) años. La comisión liquidadora. Fondos irrepartibles y otras obligaciones con el sector cooperativo. En caso de no estar afiliada a ningún organismo de integración. El pasivo se cancelará con la siguiente prelación: 1. y el remanente que resultare al organismo de integración al que estuviese afiliada la cooperativa. con
. entregar los fondos irrepartibles. Extinción de la persona jurídica Artículo 76. actuando con la denominación social y el aditamento en liquidación. Las opiniones del Consejo Cooperativo no tendrán efecto vinculante. Corresponde a la Superintendencia Nacional de Cooperativas ejercer las funciones de control y fiscalización sobre las cooperativas y sus organismos de integración. de reconocida competencia y solvencia moral. en caso de disolución voluntaria o por otras causales. Del Consejo Cooperativo Artículo 79. Obligaciones con los asociados no trabajadores. la comisión liquidadora entregará los fondos irrepartibles.Facultades Artículo 75. Del Superintendente o Superintendenta Artículo 80. Una vez cancelado el pasivo y devuelto el valor de las aportaciones. La Superintendencia Nacional de Cooperativas estará integrada a la estructura orgánica y funcional del Ministerio de la Producción y el Comercio y será dirigida por el Superintendente o Superintendenta Nacional de Cooperativas. cancelar el pasivo. Obligaciones con terceros. ejercerá la representación de la cooperativa. Deberá realizar el activo. CAPITULO XII SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS De la Superintendencia Nacional de Cooperativas Artículo 77. 4. 3. Igualmente se enviará copia de la certificación de liquidación a la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Podrá establecer las oficinas o dependencias que fueren necesarias para el adecuado cumplimiento de sus funciones. cinco elegidos por todos los organismos de integración del sector cooperativo y cinco designados por el Ejecutivo Nacional. con el destino mencionado. la comisión liquidadora o el juez. se entregarán a una cooperativa de la localidad. emitirá una certificación de liquidación que será entregada al registro en donde se inscribió la cooperativa para que éste haga constar la extinción de la persona jurídica.
Las demás que establezca esta Ley. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley. La intervención Artículo 83 La intervención es un procedimiento que tiene como objeto regularizar el funcionamiento de una cooperativa cuando la existencia de ella corra riesgo grave e inminente. 9. 7. 7. 8. 2. En ejercicio de su función fiscalizadora la Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes atribuciones: 1. Dictar. 3. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley. 4. La Superintendencia Nacional de Cooperativas entregará a los asociados. Estos entes públicos deberán tomar en cuenta las especificidades de estas organizaciones derivadas del acto cooperativo. con el objeto de que sean analizadas y aplicadas las medidas correctivas o para que se ejerzan las acciones a las que hubiere lugar.
. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta Ley. 5. 3. Organizar un servicio de información sobre las cooperativas con el objeto de facilitar el control de las mismas. 2. grave e inminente de existencia. Asistir a las asambleas o reuniones generales de asociados. Remitir a los organismos de integración la información y los documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven en la corrección de las irregularidades detectadas. Las demás que establezcan esta Ley. La función de fiscalización de la Superintendencia Nacional de Cooperativas se ejercerá sin perjuicio de la que corresponda a otros organismos oficiales en cuanto a las actividades específicas de las distintas cooperativas. 8. el estatuto o los reglamentos. La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes funciones: 1. 5. Impedir el uso indebido de la palabra cooperativa conforme a esta Ley. Requerir la documentación y realizar las investigaciones que sean necesarias. Suspender las resoluciones de los órganos sociales cuando fueran contrarias a la Ley. 6. Ejercer la fiscalización de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley. las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Funciones Artículo 81. Solicitar al juez competente la disolución y liquidación de la cooperativa cuando cometan infracciones cuya gravedad aconseje la cesación de su existencia. dentro del marco de sus competencias. La fiscalización Artículo 82. previa consulta al Consejo Cooperativo. El Superintendente o la Superintendenta Nacional y el resto de los funcionarios o funcionarias con cargos directivos en la Superintendencia Nacional de Cooperativas no podrán desempeñar cargos directivos en ninguna cooperativa ni en sus organismos de integración. Intervenir a las cooperativas cuando existan motivos que pongan en riesgo. 4. Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecución de las políticas de control en materia cooperativa. previa consulta al Consejo Cooperativo.experiencia no menor de diez (10) años en materia cooperativa y será de libre nombramiento y remoción del Ministro o Ministra de la Producción y el Comercio. Coordinar su labor con otros organismos competentes por razón de las actividades de las cooperativas. cooperativas y a los organismos de integración el resultado de las investigaciones y fiscalizaciones que realizare. 6.
Recursos Artículo 85. el interventor o comisión interventora. 2. convocará la asamblea o reunión de todos los asociados. En cualquier momento en el que se regularice el funcionamiento de la cooperativa. no puede continuar realizando operaciones de carácter económico. 5. ni la cooperativa podrá ser objeto de acciones judiciales ni de embargo. La disposición de bienes inmuebles se realizará sólo con expresa autorización de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. la Superintendencia Nacional de Cooperativas iniciará el trámite de liquidación de la cooperativa. 7. deberá informar al ente que ejecute la intervención y a la Superintendencia Nacional de Cooperativas de todas las medidas acordadas. 2. pudiendo prorrogarse una sola vez por el mismo período. teniendo en cuenta la capacidad económica de la cooperativa. Asumirá las funciones de la asamblea o reunión general de asociados. Nombrará un interventor o comisión interventora. y persisten las causas y situación. Procedimiento de intervención Artículo 84. ordenará iniciar el proceso de intervención. que tendrá las más amplias facultades para regularizar el funcionamiento de la cooperativa. deberá: 1. pudiéndolo ejecutar directamente o por acuerdo con los organismos de integración en el ámbito de acción de la cooperativa objeto de la medida. 6.Cuando la Superintendencia Nacional de Cooperativas. y las de las demás instancias de la cooperativa. si lo hubiere. convocará la asamblea o reunión general de asociados de la cooperativa. por si sola. que originaron la intervención. Mientras dure la intervención. los asociados no podrán desafiliarse. el interventor o comisión interventora. Analizar con el Consejo Cooperativo y con el organismo de integración de la cooperativa. La Superintendencia Nacional de Cooperativas. sin incluir las de disposición de bienes inmuebles. CAPITULO XIII RELACIONES CON EL ESTADO Y OTROS SECTORES SOCIALES Medios de participación y protagonismo
. Si concluidos los seis (6) meses y su prórroga. Al finalizar la intervención. La intervención no podrá durar más de seis (6) meses. Dentro de ese lapso el interventor o comisión interventora. en coordinación con el ente que ejecute la medida. se rendirá informe de la actuación y se hará entrega formal de la administración a las autoridades que la asamblea designe o ratifique. el interventor o la comisión interventora deberá presentar un informe detallado de su actuación al ente ejecutor de la medida y a la Superintendencia Nacional Cooperativa. 3. 8. 9. si la hubiere. Contra las resoluciones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. 4. realice una investigación de oficio o a instancia de partes y determine riesgo grave e inminente para la existencia de una cooperativa. para informar de la situación y de las medidas a tomar para normalizar el funcionamiento de la cooperativa. La remuneración del interventor o comisión interventora será fijada por la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Quién ejecute la intervención deberá regirse por las siguientes disposiciones: 1. podrán interponerse los recursos administrativos a los que hubiere lugar de conformidad con lo establecido en las leyes que regulan la materia. Elaborar un informe que evidencie que la cooperativa. en el lapso de los seis meses. el informe elaborado y la procedencia de la medida. Durante la intervención.
Se promoverá la participación del Sector Cooperativo en establecimiento de políticas económicas y sociales. sin que se puedan establecer restricciones legales o de otra índole en relación con el objeto de su actividad. y del Sector Cooperativo. La promoción de las cooperativas será principalmente responsabilidad de los asociados. 3. Promoción de las Cooperativas Artículo 88. en todos los niveles y expresiones del sistema educativo nacional. El establecimiento de condiciones legales. cultural y social con empresas de la economía social de otros países. particularmente las cooperativas. El estímulo a todas las expresiones de la Economía Social y Participativa. 9. previa demostración de su capacidad para prestarlos. autogestionarias o cogestionarias. Los organismos de integración cooperativa actuarán coordinadamente en dicha promoción. 5. salvo aquellas que el Estado se reserve en exclusividad según lo establecido en la Constitución. mediante los organismos competentes. conjuntamente con los organismos de integración cooperativo. 6. como soporte para la promoción de la cultura. público y privado. El apoyo a los planes de desarrollo que las cooperativas y organismos de integración elaboren y presenten. La realización de compras de bienes y servicios. así como en los centros de trabajo. El impulso a la participación de los trabajadores y la comunidad en la gestión de las empresas públicas y privadas.
. 7. éstos podrán otorgarse en concesión en los términos previstos en la ley especial que regula esta materia. y en las expresiones organizativas de la sociedad. de experiencias nacionales e internacionales de organización de la población. por los diferentes medios de comunicación. Se podrán desarrollar cualquier tipo de actividad lícita económica y social. mediante fórmulas cooperativas. El establecimiento de preferencias en las concesiones que el Estado otorgue para actividades productivas y de servicios que realicen las cooperativas. las acciones de promoción. Modos de promoción y protección del Estado Artículo 89. a través de las cooperativas. Los medios para hacer efectiva la participación y protagonismo del pueblo en lo social y económico. 2. Prestación de servicios públicos Artículo 87. realizará la promoción de las cooperativas por medio de los siguientes mecanismos: 1. 8. Las cooperativas como formas de organización de la comunidad. La difusión amplia. 3. 4. 2. con preferencia a las cooperativas. A tal efecto. El fortalecimiento de los fondos que los entes financieros del sector público y privado destinen al financiamiento cooperativo y el establecimiento de condiciones preferenciales en el otorgamiento de todo tipo de financiamiento. de las cooperativas. El Estado. sociales y económicas que faciliten el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas financieros propios de las cooperativas. El Estado en sus diferentes niveles y expresiones coordinarán. El reconocimiento y la acreditación de la acción educativa que realicen las cooperativas y en especial las cooperativas de carácter educativo. El establecimiento de sistemas de formación y capacitación y de prácticas cooperativas. 10. de la participación responsable y de la solidaridad. Se estimulará y promoverá la participación del Sector Cooperativo en los procesos de integración internacional de Venezuela. para enfrentar la solución de sus problemas. podrán ser sujetos de transferencia de la gestión de los servicios públicos. en especial en procesos de integración económica. mediante cooperativas y otras empresas asociativas.Artículo 86. cuando se cumplan los requisitos de la normativa que regula la materia. serán los siguientes: 1. así como en el análisis y ejecución de los planes y presupuestos en aquellos ámbitos que afecten su funcionamiento.
Certificación de cumplimiento Artículo 90. con el fin de contribuir con la promoción y protección que de las cooperativas hace el Estado. según lo establecido en esta Ley. para otorgar la protección y preferencias establecidas en el presente capítulo a favor de las cooperativas. una vez efectuada las investigaciones que comprueben fehacientemente que se ha incurrido en alguna de las causales establecidas taxativamente en esta Ley. En caso de reincidencia se impondrá la multa que corresponda. 2. establecerán disposiciones para promover y proteger a las cooperativas en coherencia con lo establecido en esta Ley.11. en consideración del carácter generador de beneficios colectivos de estas asociaciones. deberán exigirles la presentación de una certificación de cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley en lo referente al trabajo asociado y del uso de los excedentes provenientes de actividades de obtención de bienes y servicios en operaciones con terceros. Multas. se considera reincidencia el hecho de que el infractor. De la reincidencia y la reiteración Artículo 92. asociados o cooperativas.
. CAPITULO XIV DE LAS SANCIONES Sanciones Artículo 91. En igualdad de condiciones. Las cooperativas solicitarán a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la emisión de estas certificaciones. A los mismos efectos se considera reiteración el hecho de que el infractor cometiere una nueva infracción de la misma índole dentro del término de dos (2) años después de la anterior. La exención de impuestos nacionales directos. El fortalecimiento de los sistemas y mecanismos de protección social que desarrollen el Sector Cooperativo y las cooperativas. A los efectos de esta Ley. la Superintendencia Nacional de Cooperativas. impondrá a las personas naturales o jurídicas. sin que hubiese sido impuesta sanción mediante resolución firme. La Superintendencia Nacional de Cooperativas. más el cincuenta por ciento (50%) de la aplicada en la oportunidad anterior. Suspensión de certificación. procederá a suspender toda certificación emitida según las disposiciones de esta Ley y a realizar la solicitud de disolución y liquidación. De persistir esta situación de reincidencia. las cooperativas serán preferidas por los institutos financieros y crediticios del Estado. tasas. 13. después de una resolución firme sancionatoria. Los organismos oficiales. cometiere una o varias infracciones de la misma o de diferente índole durante los dos (2) años contados a partir de aquellas. y. de igual manera se preferirá a las cooperativas en la adquisición y prestación de bienes y servicios por parte de los entes públicos. las siguientes sanciones: 1. contribuciones especiales y derechos registrales. en los términos previstos en la ley de la materia y en las disposiciones reglamentarias de la presente Ley. Los estados y municipios. 12. en sus leyes y ordenanzas.
3. Por no realizar las revisiones integrales establecidas en esta Ley. Cuando entidades no constituidas conforme a la presente Ley utilicen la denominación cooperativa y abreviaturas de esa palabra. La identificación del denunciante y del presunto infractor. 2. 3. entre cien (100) y doscientas (200) unidades tributarias y se solicitará a la primera autoridad civil del municipio en donde realiza sus actividades el infractor. si es el caso.000 unidades tributarias Artículo 93. Referencia a los anexos que se acompañan. incursas en las siguientes causales: 1. o a las personas jurídicas. el uso de la fuerza pública para la clausura del establecimiento hasta que se subsane la irregularidad. contraviniendo las disposiciones de esta Ley o distribuyan entre los asociados los excedentes resultantes de operaciones con no asociados en actividades de obtención. se impondrá multa equivalente en bolívares. corresponderá la suspensión de certificaciones. Cuando las cooperativas contraten en forma permanente los servicios de trabajadores no asociados. El incumplimiento de la obligación de remitir a la Superintendencia Nacional de Cooperativas la copia simple registrada o el acta de constitución registrada y los estatutos aprobados y sus modificaciones. Por ejercer cargos en las diferentes instancias de la cooperativa por más tiempo de lo establecido en esta Ley y en los estatutos. Por establecer requisitos económicos o de otra naturaleza que dificulten a los trabajadores de las cooperativas incorporarse como asociados. que será recogida por escrito. en especial el correcto destino de los fondos irrepartibles. Cuando se realicen actividades que obstaculicen el ejercicio de las funciones de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. el acto de apertura deberá contener: 1. 5. 3. ni llevar archivos y registros de las actas. CAPITULO XV DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO Artículo 97. La Superintendencia Nacional de Cooperativas impondrá multas equivalentes en bolívares hasta 1. La Superintendencia Nacional de Cooperativas impondrá multas equivalentes en bolívares hasta 1. 2. Concurrentemente se aplicarán las multas entre 151 y 350 unidades tributarias a las personas o a las entidades responsables y se iniciará el trámite para su disolución y liquidación. 4. Multas hasta 1. Los procedimientos para la determinación de las infracciones se iniciarán de oficio o por denuncia oral. en su caso.000 unidades tributarias a las personas naturales o a las personas jurídicas. Por no llevar contabilidad actualizada de conformidad con lo establecido en esta Ley. Artículo 98.
. 2. Suspensión de certificaciones Artículo 95. 4. 4. Por el incumplimiento en la constitución de los fondos establecidos en esta Ley. El no llevar un registro de todos los asociados. La denuncia o. Los hechos denunciados expresados con claridad. Cierre de establecimientos Artículo 96. La dirección del lugar donde se practicarán las notificaciones pertinentes. incursas en las siguientes causales: 1.500 unidades tributarias a las personas naturales.Multas hasta 1.500 unidades tributarias Artículo 94. Por incumplimiento del procedimiento relacionado con la disolución y liquidación.
entre otros. total o parcial. a cualquier persona interesada que pudiese suministrar información relacionada con la presunta infracción. una vez iniciado el procedimiento. Artículo 102. 2. Las medidas cautelares podrán ser dictadas con carácter provisionalísimo. Artículo 99. o por el funcionario a quien éste delegue. Emplazar. 3. tendrá las más amplias potestades de investigación.5. Cualquier particular interesado podrá consignar en el expediente. a través de la Consultoría Jurídica. los documentos o informaciones pertinentes para el esclarecimiento de los hechos. informes y demás elementos de juicio necesarios para establecer la verdad de los hechos. sustanciará el expediente. los documentos que estime pertinentes a los efectos del esclarecimiento de los hechos. Dentro del lapso de diez (10) días hábiles siguientes. podrá adoptar las siguientes medidas cautelares: 1. 2. Ejecutada la medida provisionalísima. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento. El procedimiento se iniciara por la Superintendencia Nacional de Cooperativas. mediante la prensa nacional o regional. El acto de apertura deberá ser motivado y establecer con claridad los hechos imputados y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la constatación de los mismos. experticias. declaraciones. podrá realizar. tomando en cuenta los perjuicios graves que pudiesen sufrir los interesados. Para la adopción de las medidas establecidas en el artículo anterior. Artículo 106. a los fines de la debida sustanciación. el cual deberá contener los actos. la Superintendencia Nacional de Cooperativas actuará con la debida ponderación de las circunstancias. 5. oída la opinión de la Consultoría Jurídica. atendiendo al buen derecho que emergiere de la situación. respetando el principio de libertad de prueba. Artículo 105. 4. Artículo 103. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos. la Superintendencia Nacional de Cooperativas deberá pronunciarse. Artículo 100. Ordenar la realización de actos o actividades provisionales hasta tanto se decida el asunto. información respecto a los hechos investigados o a las personas involucradas. afectados por la conducta del presunto infractor y los daños que pudiesen ocasionarse con la adopción de la medida. los siguientes actos: 1. cuando por razones de urgencia se ameriten. 6. que ordenará la formación del expediente. La Consultoría Jurídica de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. de las actividades presuntamente infractoras. Artículo 107. consigne los alegatos y pruebas que estime pertinentes para su defensa. la Superintendencia Nacional de Cooperativas deberá notificar el acto de apertura al presunto infractor. para que en un lapso de quince (15) días hábiles. Las firmas de los denunciantes. mediante acto de apertura dictado por el Superintendente o Superintendenta. Ordenar la suspensión inmediata. En la sustanciación del procedimiento la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Solicitar a otros organismos públicos. Realizar u ordenar las inspecciones que considere pertinentes a los fines de la investigación. La Superintendencia Nacional de Cooperativas. documentos. Artículo 104. en el acto de apertura del procedimiento y sin cumplir con los extremos a los cuales se refiere el artículo anterior. La Superintendencia Nacional de Cooperativas. dentro del
. Cualesquiera otras circunstancias que permitan el esclarecimiento de los hechos. Artículo 101.
Extraordinaria N° 1. En caso de que no se produzca la decisión en los lapsos previstos en este artículo. Artículo 109. cuando la complejidad del asunto así lo requiera. 108 y 110. se notificará a los interesados directos y terceros interesados. en el lapso de tres (3) días hábiles. hasta por cinco (5) días hábiles. modificando o revocando la medida adoptada. el denunciante o el presunto infractor podrán recurrir. los efectos de las medidas cautelares que se hubieren dictado. Artículo 108. por una sola vez. hasta por cinco (5) días hábiles. La Superintendencia Nacional de Cooperativas. por ante el Ministro de la Producción y el Comercio. pudiendo prorrogarse. dentro del cual el opositor podrá hacer valer sus alegatos y pruebas. en atención a lo dispuesto en el artículo anterior. Acordada la medida cautelar. cesarán al dictarse la decisión que ponga fin al procedimiento o transcurra el plazo para dictar la decisión definitiva sin que esta se hubiere producido. cuando la complejidad del asunto así lo requiera. dentro del lapso que al efecto imponga el acto sancionatorio. asociación o cooperativa sancionada ejecutará voluntariamente lo decidido. Artículo 114. Artículo 113. En todo caso. 107 salvo el literal e. en caso contrario se procederá a la ejecución forzosa de conformidad con lo establecido en la ley que regule la materia de procedimientos administrativos. así como los correctivos a que hubiere lugar. Formulada la oposición. En la decisión se determinará la existencia o no de las infracciones y en caso afirmativo. el interesado podrá oponerse a la medida. Artículo 110. se establecerán las sanciones correspondientes. La persona natural o jurídica. sancionada el 16 de mayo de 1975. la Superintendencia Nacional de Cooperativas decidirá dentro los diez (10) días hábiles siguientes. En todo lo no previsto en este Decreto Ley en materia de procedimientos administrativos. Concluida la sustanciación o transcurrido el lapso para ello. Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación. procederá a revocar la medida cuando estime que sus efectos no se justifican. La sustanciación del expediente deberá concluirse dentro del los treinta (30) días hábiles siguientes al acto de apertura.
. se aplicará supletoriamente la ley que regule la materia. Artículo 112. se abrirá un lapso de ocho (8) días hábiles.750 de fecha 27 de mayo de 1975 y se deroga parcialmente el Reglamento de dicha ley dictado por Decreto N° 3. La Superintendencia decidirá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del lapso anterior. por una sola vez. mediante Decreto N° 922 publicada en la Gaceta Oficial de la República. manteniendo vigente los artículos 106.056 del 6 de febrero de 1979. DISPOSICION DEROGATORIA Unica: Se deroga la Ley General de Asociaciones Cooperativas. Artículo 111. confirmando. para que éste decida en un lapso de quince (15) días hábiles. este lapso podrá ser prorrogado.lapso de cinco (5) días hábiles.
Para su tramitación se aplicará el procedimiento del juicio breve previsto en el Código de Procedimiento Civil. a una reunión de todos los organismos de integración con el objeto de que ellos seleccionen a los cinco integrantes del primer Consejo Cooperativo y se constituya formalmente con la participación de los designados por el Ejecutivo Nacional. El fideicomiso apoyará la constitución o consolidación de cooperativas de carácter financiero y los sistemas. Vigencia
. Consejo Cooperativo Segunda. un porcentaje de los montos que soliciten del Fideicomiso. de acuerdo con las disposiciones de esta Ley. constituya un Fideicomiso que tendrá como objeto el fomento y desarrollo de los Sistemas Financieros propios de las cooperativas. tres designados por el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela y dos elegidos por todos los organismos de integración de las cooperativas. fundaciones. mecanismos y otras modalidades de financiamiento. Acreencias Contra las Cooperativas Tercera. a partir de la publicación de la misma. en un lapso de sesenta (60) días contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Las políticas y normas para la administración de este fideicomiso se establecerán en un reglamento que elaborará el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela en consulta con la representación que designen todos los organismos de integración de las cooperativas. se iniciará en un plazo de treinta (30) días después de la entrada en vigencia de la misma. siempre y cuando. corporaciones y otros entes vinculados al Poder Nacional. DISPOSICIONES FINALES ADECUACION Y MODIFICACION DE ESTATUTOS Primera. se transfieren al Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela para que éste. El registro de cooperativas. Esta disposición incluye a los entes del Estado en proceso de liquidación. Tribunales Competentes Cuarta. independientemente de la cuantía del asunto. La Superintendencia Nacional de Cooperativas convocará. Hasta tanto no se cree la jurisdicción especial en materia asociativa. Todas las acreencias que contra las cooperativas tengan los entes financieros. son los tribunales de Municipio. El fiduciario administrará el fideicomiso mediante un comité administrativo constituido por cinco miembros.DISPOSICIONES TRANSITORIAS Registro Primera. en el término de un año. con esos recursos. Los estatutos de las cooperativas de todo grado deberán ser ajustados a las disposiciones de la presente Ley. estos entes cooperativos aporten o capitalicen. ante las Oficinas Subalternas de Registro. que los organismos de integración y otras cooperativas puedan establecer. los tribunales competentes para conocer de las acciones y recursos judiciales previstos en esta Ley.
) HUGO CHAVEZ FRIAS
. Año 191º de la Independencia y 142º de la Federación.Segunda.S. a los treinta días del mes de agosto de dos mil uno. Dado en Caracas. (L. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
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 artículo 1
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4

Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 16
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo 15
 Artículo 14
 Artículo 19
 Artículo 18
 artículo 36
 Artículo 21
 Artículo 17
in fine
 Artículo 20
 Artículo 22
 Artículo 24
 Artículo 23
 artículo 19
 Artículo 27
 Artículo 28
 Artículo 29
 Artículo 26
 Artículo 34
 Artículo 36
 Artículo 31
 Artículo 33
 Artículo 32
 Artículo 35
 Artículo 30
 Artículo 41
 Artículo 39
 Artículo 40
 Artículo 42
in fine
 Artículo 37
 Artículo 38
 Artículo 45
 Artículo 43
 Artículo 46
 Artículo 44
 Artículo 47
 Artículo 54
 Artículo 50
 Artículo 53
 Artículo 51
 Artículo 52
 Artículo 48
 Artículo 49
 Artículo 58
 Artículo 59
 Artículo 57
 Artículo 55
 Artículo 56
 artículo 18
 Artículo 62
 Artículo 63
 Artículo 61
 Artículo 65
 Artículo 67
 Artículo 66
 Artículo 69
 Artículo 70
 Artículo 68
 Artículo 74
 Artículo 71
 Artículo 72
 Artículo 73
 Artículo 78
 Artículo 76
 Artículo 79
 Artículo 75
 Artículo 80
 Artículo 77
 Artículo 83
 Artículo 81
 Artículo 82
 Artículo 85
 Artículo 84
 Artículo 88
 Artículo 89
 Artículo 87
 Artículo 90
 Artículo 92
 Artículo 91
 resolución 
 resolución 
 Artículo 93
 Artículo 97
 Artículo 98
 Artículo 95
 Artículo 96
 Artículo 94
 Artículo 102
 Artículo 99
 Artículo 106
 Artículo 105
 Artículo 103
 Artículo 100
 Artículo 107
 Artículo 104
 Artículo 101
 Artículo 109
 Artículo 108
 Artículo 114
 Artículo 113
 Artículo 110
 Artículo 112
 Artículo 111