Source: http://docplayer.pl/116188866-Zarzadzenie-nr-47-2011-wojta-gminy-siemiatycze-z-dnia-10-listopada-2011-r-w-sprawie-projektu-budzetu-gminy-na-2012-rok.html
Timestamp: 2019-02-19 07:16:05+00:00

Document:
ZARZĄDZENIE NR 47/2011 WÓJTA GMINY SIEMIATYCZE. z dnia 10 listopada 2011 r. w sprawie projektu budżetu gminy na 2012 rok - PDF
ZARZĄDZENIE NR 47/2011 WÓJTA GMINY SIEMIATYCZE. z dnia 10 listopada 2011 r. w sprawie projektu budżetu gminy na 2012 rok
Download "ZARZĄDZENIE NR 47/2011 WÓJTA GMINY SIEMIATYCZE. z dnia 10 listopada 2011 r. w sprawie projektu budżetu gminy na 2012 rok"
1 ZARZĄDZENIE NR 47/2011 WÓJTA GMINY SIEMIATYCZE z dnia 10 listopada 2011 r. w sprawie projektu budżetu gminy na 2012 rok Na podstawie art. 238 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157, poz.1240; z 2010r r. nr 28, poz. 146, Nr 96 poz.620, Nr 123, poz.835, Nr 152, poz.1020, Nr 238, poz.1578, Nr 257, poz.1726; z 2011r. Nr 178, poz.1061) i uchwały NrXXV/145/10 Rady Gminy Siemiatycze z dnia 9 lipca 2010 r w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budżetu Gminy Siemiatycze, Wójt Gminy zarządza, co następuje : 1. Ustala się : 1) Projekt budżetu gminy w formie projektu uchwały budżetowej Rady Gminy wraz z załącznikami, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2) Uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej według załącznika Nr Zarządzenie przedkłada się Radzie Gminy i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Białymstoku. 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Wójt Edward Zaremba Strona 1
2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 47/2011 Wójta Gminy Siemiatycze z dnia 10 listopada 2011 r. Projekt budżetu gminy w formie projektu uchwały budżetowej Rady Gminy wraz z załącznikami Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4, pkt 9 lit. d oraz lit. i ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z 2002 r. Nr 23, poz.220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz.1271, Nr 214, poz. 1806: z 2003 r. Nr 80, poz.717, Nr 162, poz.1568; z 2004 r Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz.1203, Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz.974, Nr 173, poz. 1218; z 2008r. Nr 80, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009r. Nr 52, poz.420, Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230; z 2011 r Nr 21, poz.113, Nr 117, poz.679, Nr 134, poz.777, Nr 149, poz.887) oraz art.121 ust.4, ust. 5 i ust.9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych ( Dz. U. z 2009r. Nr 157, poz.1241) oraz art. 211, art. 212, art. 214, art. 215, art. 222, art. 235, art. 236, art. 237, art.242, art. 258 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009r Nr 157, poz. 1240; z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz.620, Nr 123, poz.835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578, Nr 257 poz. 1726; z 2011r Nr 178, poz.1061), Rada Gminy uchwala co następuje: 1. Dochody budżetu w wysokości zł, z tego : - bieżące w wysokości zł, - majątkowe w wysokości zł, zgodnie z załącznikiem nr Wydatki budżetu w wysokości zł, z tego : - bieżące w wysokości zł, - majątkowe w wysokości zł, zgodnie z załącznikiem nr W budżecie tworzy się rezerwy: 1) ogólną w wysokości zł, 2) celową w wysokości zł, z przeznaczeniem na zabezpieczenie zadań z zakresu zarządzania kryzysowego Limity wydatków na zadania inwestycyjne realizowane w roku 2012 zgodnie z załącznikiem nr 3 2. Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w wysokości zł zgodnie z załącznikiem nr Łączną kwotę przychodów budżetu w wysokości zł, oraz łączną kwotę rozchodów budżetu w wysokości zł, zgodnie z załącznikiem nr 5 6. Limity zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz kredytów i pożyczek zaciąganych na: 1) sfinansowanie przejściowego deficytu budżetu - w kwocie zł; 2) spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek - w kwocie zł; 3) wyprzedzające finansowanie działań finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej w kwocie zł 4) na finansowanie wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne w ramach WPF - w kwocie zł Ustala się dochody w kwocie zł z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz wydatki w kwocie zł na realizację zadań określonych w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 2. Ustala się wydatki w kwocie zł na realizację zadań określonych w gminnym programie przeciwdziałania narkomanii. Strona 1
3 3. Ustala się dochody w kwocie zł i wydatki w kwocie zł związane z realizacją zadań określonych ustawą Prawo ochrony środowiska 8. Wyodrębnia się w budżecie kwotę zł, do dyspozycji sołectw, z tego dla : 1) sołectwa Anusin kwotę zł. 2) sołectwa Baciki Bliższe kwotę zł 3) sołectwa Baciki Średnie kwotę zł. 4) sołectwa Baciki Dalsze kwotę zł. 5) sołectwa Boratyniec Lacki kwotę zł. 6) sołectwa Boratyniec Ruski kwotę zł. 7) sołectwa Cecele kwotę zł. 8) sołectwa Czartajew kwotę zł. 9) sołectwa Grzyby-Orzepy kwotę zł. 10) sołectwa Kajanka kwotę zł. 11) sołectwa Klekotowo kwotę zł. 12) sołectwa Klukowo kwotę zł. 13) sołectwa Kłopoty -Bańki kwotę zł. 14) sołectwa Kłopoty-Bujny kwotę zł. 15) sołectwa Kłopoty Patry, Wółka Biszewska kwotę zł. 16) sołectwa Kłopoty Stanisławy kwotę zł. 17) sołectwa Korzeniówka Duża i Mała kwotę zł. 18) sołectwa Krasewice Jagiłki, Krasewice-Czerepy, Krasewice Stare kwotę zł. 19) sołectwa Krupice kwotę zł. 20) sołectwa Kułygi kwotę zł. 21) sołectwa Leszczka, Laskowszczyzna kwotę zł. 22) sołectwa Ogrodniki kwotę zł. 23) sołectwa Olendry kwotę zł. 24) sołectwa Ossolin kwotę zł. 25) sołectwa Rogawka kwotę zł. 26) sołectwa Romanówka kwotę zł. 27) sołectwa Siemiatycze-Stacja kwotę zł. 28) sołectwa Skiwy Duże kwotę zł. 29) sołectwa Skiwy Małe kwotę zł. 30) sołectwa Słochy Annopolskie kwotę zł. 31) sołectwa Tołwin kwotę zł. 32) sołectwa Turna Duża kwotę zł. 33) sołectwa Wiercień Duży kwotę zł. 34) sołectwa Wiercień Mały kwotę zł. 35) sołectwa Wólka Nadbużna kwotę zł. 36) sołectwa Wyromiejki kwotę zł. Strona 2
4 37) sołectwa Zalesie kwotę zł. 9. Zestawienie planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu Gminy zgodnie z załącznikiem nr 6 i załącznikiem Nr Upoważnia się Wójta do : 1) zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji papierów wartościowych do wysokości poszczególnych limitów zobowiązań, określonych w 7 Uchwały 2) a) zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania gminy i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy, (dotyczy to tych umów, które nie zostały potraktowane jako przedsięwzięcia w WPF) b) przekazania uprawnień jednostkom organizacyjnym do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania gminy i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy. 3) dokonywania zmian w planie wydatków z wyłączeniem przeniesień wydatków między działami 4) dokonywania zmian w planie wydatków inwestycyjnych, polegających na przenoszeniu planowanych wydatków między zadaniami z wyłączeniem rozszerzania ich zakresu rzeczowego oraz wprowadzania nowych zadań 5) przekazania kierownikom jednostek budżetowych uprawnień do dokonywania przeniesień w planie wydatków 6) przekazania kierownikom innych jednostek organizacyjnych gminy uprawnień do dokonywania przeniesień w planie wydatków, 7) lokowania wolnych środków budżetowych na rachunkach bankowych w innych bankach niż bank prowadzący obsługę budżetu gminy. 11. Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi. 12. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 roku i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. Przewodniczący Andrzej Zbigniew Sycewicz Strona 3
5 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Gminy Siemiatycze z dnia... PLAN DOCHODÓW GMINY SIEMIATYCZE NA 2012 ROK Strona 1
8 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... Rady Gminy Siemiatycze z dnia... PLAN WYDATKÓW GMINY SIEMIATYCZE NA 2012 ROK Strona 1
16 Strona 9
17 Strona 10
18 Strona 11
19 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr... Rady Gminy Siemiatycze z dnia... Zadania inwestycyjne w 2012 r. Strona 1
20 Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr... rady Gminy Siemiatycze z dnia... Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy strukturalnychi Funduszu Spójności. Strona 1
21 Strona 2
22 Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr... Rady Gminy Siemiatycze z dnia... Przychody i rozchody budżetu w 2012r. Strona 1
23 Załącznik Nr 6 do Uchwały Nr... Rady Gminy Siemiatycze z dnia... Dotacja celowa udzielona innym jednostkom samorządu terytorialnego na podstawie porozumień na 2012rok Strona 1
24 Załącznik Nr 7 do Uchwały Nr... Rady Gminy Siemiatycze z dnia... Dotacje dla jednostek spoza sektora finansów publicznych w 2012 r. Strona 1
25 Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 47/2011 Wójta Gminy Siemiatycze z dnia 10 listopada 2011 r. Uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej na 2012r. Projekt uchwały budżetowej na 2012r. opracowano w oparciu o: - ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009r Nr 157, poz ze zmianami). - ustawę z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2003r Nr 203, poz ze zmianami ) - pismo z Ministerstwa Finansów z dnia 07 października 2011roku znak ST3/4820/17/ 2011 zawierające informacje o wysokości subwencji oraz niektórych założeniach i wskaźnikach przyjętych do opracowania projektu budżetu na 2012r. - pismo Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego nr FB.II.BŁ /10 z dnia roku i Krajowego Biura Wyborczego nr DBŁ /11 z dnia 18 października 2011roku informujące o dotacjach na zadania zlecone gminom. - przewidywane wykonanie dochodów własnych z tytułu podatków i opłat lokalnych w 2011 r. Na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, średnia cena skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2011 roku wyniosła 74,18 zł za 1 q i była wyższa o 36,54 zł za 1 q od średniej ceny skupu żyta z trzech kwartałów 2010 roku. Do projektu budżetu na 2012r do wymiaru podatku rolnego przyjęto 50,00zł za 1 q. Do dnia sporządzenia projektu budżetu na 2012 Rada Gminy Siemiatycze nie podjęła uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego na 2012roku. Po przeprowadzonej konsultacji, przyjęto szacunkowo do wymiaru podatku rolnego na 2012rok obniżoną średnią cenę skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego ogłoszoną w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 19 października 2011r z kwoty 74,18 zł za 1 kwintal do kwoty 50,00 zł za 1 kwintal. Szacujemy, iż wpływy do budżetu gminy z tytułu podatku rolnego w 2012r w stosunku do roku 2011 będą wyższe o 40%. Podstawą opracowania projektu budżetu na 2012r. było także przewidywane wykonanie 2011r. i zadania społeczno gospodarcze, które Gmina jest zobowiązana realizować wobec własnej społeczności. Po szczegółowej analizie bieżącej realizacji budżetu 2011 roku, nie przewidujemy wolnych środków, które można byłoby zaangażować w 2012roku. Projekt uchwały budżetowej zawiera stałe elementy, z których szczególne znaczenie mają załączniki o dochodach i wydatkach budżetowych. Dochody Gminy skalkulowano na kwotę zł w tym dochody majątkowe zł (w tym dochody z tytułu dotacji i środków na finansowanie wydatków na realizacje zadań finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art.5 ust.1 pkt2 i 3w kwocie zł), natomiast dochody bieżące na poziomie zł. Planowane na 2012rok dochody równe są wydatkom. Zobowiązania Gminy z tytułu spłaty rat pożyczek i kredytu przypadające na 2012r. wyniosą zł. Przewidywany stan zadłużenia gminy z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów na roku wyniesie zł w tym : zł w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku pożyczki zaciągniętej na dotacje na rzecz gminy Drohiczyn na modernizację ujęcia wody w Narojkach z terminem spłaty do r zł kredytu zaciągniętego w Banku Spółdzielczym w Siemiatyczach z terminem spłaty do r zł w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku pożyczki zaciągniętej na zamknięcie i rekultywacje składowisk odpadów na terenie gminy Siemiatycze w miejscowościach: Krupice, Czartajew, Kłopoty Bańki i Boratyniec Lacki z terminem spłaty do roku. Strona 1
26 zł w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku ( środki pochodzą z WFOŚ i GW oraz NFOŚ i GW) pożyczki zaciągniętej na: Budowę sieci kanalizacji sanitarnej w Czartajewie z terminem spłaty do roku. Gmina nie posiada zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji. W związku z tym, że gmina planuje zaciągnąć kredyty i pożyczkę w roku 2012 w kwocie zł, przewidywany stan zadłużenia na r.będzie równy zadłużeniu na początek 2012roku i wyniesie zł. DOCHODY BUDŻETOWE W załączniku Nr 1 do projektu uchwały budżetowej przedstawiono dochody Gminy. W planie dochodów wyodrębniono dochody majątkowe oraz dochody zadań zleconych. Ogólnie można zauważyć nieznaczny spadek dochodów bieżących w stosunku do bieżącego roku. Dochody bieżące na 2012rok po zmianach zaplanowano na poziomie zł i są niższe od planowanych dochodów bieżących w 2011roku ustalonych na kwotę zł o kwotę zł. Na etapie sporządzenia projektu budżetu nie występują dotacje, które są przyznawane w trakcie roku. Dotacja na zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie paliwa w 2011roku wyniosła zł, dotacja na stypendia dla uczniów wyniosła w roku bieżącym zł. Zmniejszyły się nieznacznie kwoty dotacji na zadania realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Dotacja na świadczenia rodzinne i zaliczki alimentacyjne zwiększona została o kwotę zł, zmniejszona została o kwotę zł dotacja na bieżące utrzymanie Gminnego Ośrodka Pomocy, natomiast dotacja na zasiłki i pomoc w naturze w rozdziale została zmniejszona aż o kwotę zł. Subwencja równoważąca zwiększona została w stosunku do 2011roku o kwotę zł, subwencja wyrównawcza zmniejszyła się o kwotę zlł, natomiast subwencja oświatowa wzrosła tylko o kwotę zł (o wiele za mało w stosunku do wzrostu wydatków na oświatę). W planie dochodów założono środki, które zgodnie z podpisanymi umowami pozyskamy z Funduszy Strukturalnych na współfinansowanie inwestycji na modernizację świetlicy wiejskich w Tołwinie, rekultywacje gminnego składowiska odpadów w Kułygach oraz na zadanie Bug rajem dla turysty. W planie dochodów wyodrębniono dochody majątkowe w łącznej kwocie zł, w naszej gminie są to dochody: - ze sprzedaży majątku w kwocie zł - dochody z tytułu środków z unii europejskiej na finansowanie zadań inwestycyjnych w kwocie zł. Dochody majątkowe stanowią w 2012roku tylko 1,8% planowanych dochodów na 2012rok. W związkiem z zakończeniem realizacji dużej ilości zadań inwestycyjnych współfinansowanych ze środków unii europejskiej i budżetu państwa, plan dochodów majątkowych na 2012rok jest znacznie mniejszy niż w roku W trakcie roku budżetowego będą w zależności od potrzeb i określenia zadań przyznawane dotacje celowe. Na etapie sporządzania projektu budżetu nie występują i nie zakłada się dotacji na zwrot podatku akcyzowego. Co roku wzrasta kwota dotacji przyznana w rozdziale Wiąże się to ze zmianą przepisów dotyczących zadań i funkcjonowania GOPS, wynikających przede wszystkim z realizacji zadań nałożonych ustawą z dnia 28 listopada 2003r o świadczeniach rodzinnych. Mamy nadzieję, iż dotacje dotyczące realizacji zadań w opiece społecznej w miarę potrzeb będą zwiększane. Dochody własne - to przede wszystkim podatki wykazane w dziale756. W związku ze wzrostem średniej ceny skupu żyta oraz wzrostem stawek podatku od nieruchomości i środków transportowych o wskaźnik inflacji, szacujemy wzrost dochodów własnych z tytułu podatków w rozdziałach i w stosunku do 2011roku o 12,1% to jest o zł. Dochody ze sprzedaży działek, planuje się na kwotę zł czyli więcej o zł niż w 2011r. Przedstawione dochody budżetowe na 2012r są prognozą opartą na szacunkowych i dostępnych materiałach informacyjnych. W związku z tym faktyczne dochody mogą być wyższe lub niższe. Uzależnione to może być od wielu przyczyn, o których Wójt będzie informował Radę Gminy na sesjach w 2012r. WYDATKI BUDŻETOWE Wydatki Gminy przedstawiono w załączniku nr 2 do projektu uchwały budżetowej w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji wydatków. Wyodrębnione są płace z pochodnymi, dotacje i pozostałe wydatki bieżące. Podobnie jak dochody bieżące na 2012rok są niższe od przewidywanego wykonania 2011 roku o zł. Strona 2
27 Wyszczególniono też wydatki majątkowe w kwocie zł i wydatki bieżące w wysokości zł. Ogólnie wydatki zaplanowano na poziomie zł. Struktura wydatków jest następująca: - oświata i wychowanie ,2 % - administracja ,4 % - drogownictwo ,3 % - pomoc społeczna ,0 % - gospodarka komunalna i ochrona środowiska ,9 % - obsługa długu ,3 % - kultura ,5 % - pozostałe działy ,4 % R a z e m ,0 % w tym: wydatki majątkowe zł - 5,3 % w wydatkach wydzielono równie dotacje celowe udzielone innym jst: - dotacja na rzecz Wojewody Podlaskiego zł - dotacja na rzecz Miasta Siemiatycze zł Charakterystyka wydatków w działach : 1. W dziale Rolnictwo i Łowiectwo kwotę zł przeznacza się na : - rzecz Podlaskiej Izby Rolniczej jako 2 % odpis z podatku rolnego zł - na odbiór padłych sztuk zwierząt gospodarskich zł - natomiast kwotę 1.000zł na bieżące wydatki w dziale. 2. W dziale Hotele i restauracje wykazano kwotę zł na bieżące naprawy i koszty utrzymania domków campingowych w Wólce Nadbużnej. 3. Dział Transport i łączność obejmuje wydatki na drogownictwo. Ogólna kwota wydatków zł. Z wydatków na drogi gminne wyodrębniono: na bieżące utrzymanie przeznaczono kwotę zł, a na podżwirowanie dróg gminnych zł (w tym w ramach funduszu sołeckiego wyodrębniono kwotę zł) - na przebudowę dróg gminnych przeznaczono kwotę zł zapisaną jako wydatek inwestycyjny na przebudowę drogi gminnej w miejscowości Baciki Bliższe finansowanej w 100% ze środków własnych Gminy. - na rekultywacje drogi dojazdowej do gruntów rolnych w miejscowości Rogawka wyodrębniono kwotę zł przyjmując po stronie dochodów kwotę zł - dotacje celową z Województwa Podlaskiego. - na opłaty związane za zajęciem opasa drogowego zabezpieczono kwotę zl 4. W dziale 630- Turystyka - zaplanowano wydatki związane z zakończeniem realizacji zadania inwestycyjnego pod nazwą Bug rajem dla turysty Zadanie to planujemy współfinansować udziałem środków z unii europejskiej. W budżecie zabezpieczono wkład własny gminy zł oraz środki z unii w kwocie zł. 5. W dziale Gospodarka mieszkaniowa zaplanowano kwotę zł na wydatki związane ze sprzedażą gruntów a więc szacunki rzeczoznawców i inne opłaty. 6. W dziale Działalność usługowa - Plany zagospodarowania przestrzennego zaplanowano kwotę zł na prace związane z opracowaniem projektu zmiany miejscowego planu. Strona 3
28 7. W dziale 720- Informatyka zaplanowano kwotę zł stanowiącą udział środków własnych gminy, na realizację zadań inwestycyjnych dotyczących- budowy nadbużańskiej szerokopasmowej sieci dystrybucji etap I i etap II. oraz kwotę 2.438zł na dotację dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego na pozyskanie częstotliwości w paśmie MH w ramach realizacji projektów w ramach IV Osi RPO WP na wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego - administracja samorządowa 8. W dziale Administracja publiczna zaplanowano kwotę zł. W rozdziale urzędy gmin najwyższy udział wydatków stanowią wynagrodzenia i pochodne. W 2012 roku założono wzrost funduszu płac w stosunku do roku 2011r wynikający z faktu nabycia uprawnień do wypłaty nagród jubileuszowych czterech pracowników urzędu oraz jedną odprawę emerytalna. Na poziomie 2011roku zaplanowano wydatki związane z bieżącą działalnością Urzędu (opłaty pocztowe telekomunikacyjne, materiały kancelaryjno-biurowe, paliwo, energia itp.) W projekcie budżetu w ramach działu 750 wyodrębnione są wydatki na utrzymanie organów Gminy to jest Rady Gminy zł. Wydatki w rozdziale to zadania zlecone, realizowane przez Urząd Gminy z zakresu administracji rządowej. Zaplanowano je na kwotę zł to jest tyle ile wynosi dotacja celowa Urzędu Wojewódzkiego. W rozdziale zaplanowano wydatki dotyczące promocji gminy na kwotę zł.w tym udział środków własnych gminy w wysokości 7.991zł na przedsięwzięcie na zdanie bieżące pod nazwą : Obszary o szczególnym znaczeniu przyrodniczym czynnikiem rozwoju Polski Wschodniej -jako promocja obszaru gminy Siemiatycze Rozdział obejmuje pozostałe wydatki w zakresie administracji. Zaplanowano je na kwotę zł. i dotyczą w szczególności: diety dla sołtysów, składek na rzecz stowarzyszeń, których Gmina jest członkiem, różne wydatki związane z obchodami świąt państwowych, rocznic i uroczystości okolicznościowych. W Dzienniku Ustaw Nr 185 poz z 6 września 2011 opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 sierpnia 2011r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji budżetowej. Wobec powyższego, iż został uchylony rozdział do projektu budżetu na 2012roku wydatki związane z poborem podatków zostały zakwalifikowane w rozdziale Zaplanowano wydatki na pokrycie kosztów związanych z poborem podatków zł. W związku ze znacznym wzrostem podatku rolnego zwiększono analogicznie wydatki związane z inkaso sołtysów. 9. W dziale 751 określono wydatki na zadania zlecone w kwocie zł tj. w wysokości przyznanej dotacji celowej przez Krajowe Biuro Wyborcze na prowadzenie i aktualizację stałego rejestru wyborców. Zadanie to realizowane jest przez Urząd Gminy i pomniejszy odpowiednio koszty osobowe i pochodne Urzędu. 10. W dziale 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa wykazano kwotę zł. Dział obejmuje następujące grupy wydatków: - w rozdziale na utrzymanie ochotniczych straży pożarnych przeznacza się zł. Kwota zabezpiecza bieżące wydatki, a więc: zakup paliwa, zatrudnienie 3 kierowców na 1/2 etatu, wypłata ekwiwalentu za udział w akcjach gaśniczych i szkoleniach, składki na ubezpieczenia członków i majątku OSP ( w trakcie roku planujemy zatrudnić jeszcze jednego kierowcę na ½ etatu) - na obronę cywilną zapisano kwotę zł na szkolenie oddziałów samoobrony terytorialnej. - zaplanowano również 2000 zł na wydatki związane z zarządzaniem kryzysowym. - na zadanie inwestycyjne pod nazwą Budowa garażu na samochód strażacki w miejscowości Kajanka zabezpieczono ze środków własnych gminy kwotę zł. 11. W dziale Obsługa długu publicznego zaplanowano wydatki na kwotę zł., które SA wyższe od planowanych spłat odsetek z 2011roku o zł. Kwota jest przeznaczona na odsetki od zaciągniętych wcześniej kredytów i pożyczek oraz na odsetki od kredytów i pożyczek zaciągniętych na pokrycie wydatków współfinansowanych środkami z unii europejskiej. Planowaną kwotę odsetek ustalono na podstawie umów zawartych z bankami oraz szacunków, nie przewiduje się obniżenia stóp procentowych przez Radę Polityki Pieniężnej. 12. W dziale Różne rozliczenia wykazano kwotę zł. W dziale wykazana jest rezerwa ogólna na nieprzewidziane wydatki zł. oraz rezerwa celowa w kwocie zł na realizację ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 o zarządzaniu kryzysowym. Strona 4
29 13. W dziale Oświata i wychowanie zaplanowano kwotę zł. Budżet tego działu stanowi 47,1 % ogólnego budżetu gminy (ze środkami z unii europejskiej na dofinansowanie zadań inwestycyjnych). W dziale 801 finansowane są wszystkie zadania obowiązkowe, a w szczególności: szkoły podstawowe, gimnazjum, dowożenie uczniów do szkół, prowadzenie klas przedszkolnych i świetlic z dożywianiem. Ze szczegółowej analizy wynika, że Gmina z własnych środków dofinansuje wydatki bieżące w oświacie na kwotę zł ( zł zł sub.ośw zł dochody własne oświaty). Struktura budżetu oświatowego( dział 801 i 854) jest następująca: - płace i pochodne ,8 % - pozostałe wydatki bieżące ,2 % RAZEM ,0 % Z powyższego wynika, że 67,8 % budżetu oświaty, to wydatki związane z zatrudnieniem nauczycieli i pracowników obsługi. - na zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w rozdziale wydzielono kwotę 1.000zł oraz ujęto w programie profilaktyki i rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 14. W dziale Ochrona zdrowia - zaplanowano zł. Plan wydatków określono w wysokości planowanych opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Środki finansowe będą przeznaczone na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych zł i narkomanii 5.000zł przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 15. Dział Pomoc Społeczna wykazuje wydatki na kwotę zł. Zadania opieki społecznej realizowane są jako zadania własne finansowane ze środków Gminy zł to jest 14,1 % i jako zadania finansowane dotacją Urzędu Wojewódzkiego zł tj. 85,9 % całości wydatków. Projekt zakłada następujące przeznaczenie budżetu: - na opłacenie pobytu w domu pomocy społecznej kwotę zł środki własne gminy. - na realizację ustawy z dnia 9 czerwca 2011roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. Nr 149.poz. 887), w rozdziale zabezpieczono kwotę zł oraz ujęto w programie profilaktyki i rozwiązywaniu problemów alkoholowych. - na opłacenie składek zdrowotnych za niektóre osoby korzystające z pomocy społecznej zł w tym środki własne gminy 1.250zł. - na zasiłki i pomoc w naturze oraz opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne zł w tym środki własne zł. - na dodatki mieszkaniowe zł w całości finansowane środkami własnymi gminy - na zasiłki stałe w tym kwota zł sfinansowana dotacją - na świadczenia rodzinne oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczeń społecznych zł w tym na obsługę wypłat zasiłków zabezpieczono 2,9 % kwoty ogólnej tj zł. - utrzymanie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej zł. w tym dotacja z budżetu państwa wynosi zł, pozostała kwota zł to środki własne budżetu gminy. Gro wydatków to wynagrodzenia z pochodnymi. - dożywianie dzieci w szkołach zł w tym środki własne gminy zł. 16. Dział 853 "Pozostałe zdania w zakresie polityki społecznej" - wykazuje wydatki w kwocie ,00zł na realizacje projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zgodnie z zawartą umowa o dofinansowanie projektu. 17. Dział 854 -Edukacyjna opieka wychowawcza wykazuje wydatki na kwotę zł.- stypendium dla uczniów- środki własne gminy. 18. W dziale Gospodarka komunalna i ochrona środowiska wykazano kwotę zł. W tym dziale występują cztery grupy wydatków: - na kontynuację zadania inwestycyjnego pod nazwą : Rekultywacja gminnego składowiska odpadów komunalnych w Kułygach zabezpieczono kwotę 8.550zł-stanowiącą udział własny oraz kwotę zł ze środków unii europejskiej. Strona 5
30 - na porządkowanie wysypisk śmieci i usuwanie nieczystości z innych miejsc zł (przeznacza się dochody uzyskane z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej- opłaty i kary) - na realizacje przyłącza wodociągowego do świetlicy w Bacikach Bliższych w ramach funduszu sołeckiego wyodrębniono kwotę 1.500zł - Na oświetlenie uliczne i konserwację punktów ulicznych zabezpieczono kwotę zł -pokryte ze środków własnych Gminy. Na montaż lamp ulicznych zabezpieczono kwotę zł w tym w ramach funduszu sołeckiego w paragrafie 4170 wydzielono kwotę 3.700zł (montaż oświetlenia ulicznego w miejscowości Baciki Średnie -2000zł oraz w Skiwach Dużych zł i w Czartajewie -700zł) - w rozdziale zabezpieczono kwotę zł z przeznaczeniem na prace bieżące a więc: remonty przystanków autobusowych, naprawa przepustów, ubezpieczenia budynków komunalnych itp.(w ramach funduszu sołeckiego wyodrębniono kwotę zł w paragrafie 4210 w paragrafie zł z przeznaczeniem między innymi na ułożenie kostki brukowej przy przystanku autobusowym w miejscowości Tołwin zł, zakup siatki, oczyszczenia i ogrodzenia placu wioskowego w miejscowości Zalesie w kwocie 5.821zł ). W Rozdziale zabezpieczono kwotę zł na zakup odrdzewiaczy w hydroforni w Kłopotach. 19. W dziale 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego wykazano wydatki na kwotę zł. W ramach tego działu przeznacza się na utrzymanie bibliotek zł. W budżecie zapisano jako dotację dla instytucji kultury, której wykorzystanie odbywać się będzie na podstawie planu finansowego sporządzonego przez Kierownika Gminnej Biblioteki Publicznej. Na bieżące utrzymanie świetlic wiejskich zaplanowano kwotę zł (w ramach funduszu sołeckiego zabezpieczono kwotę zł- z przeznaczeniem na zakup wyposażenia i remontu świetlic). Na prace remontowe w świetlicy Kajanka zabezpieczono w budżecie gminy kwotę zł, w świetlicy Grzyby zł oraz zł w świetlicy Ogrodniki, zaś na prace remontowe w świetlicy Kłopoty Bujny zł. Na prace projektowe wyodrębniono kwotę zł Natomiast na zadania inwestycyjne zabezpieczono w budżecie gminy kwotę zł w tym na zadania inwestycyjne pod nazwą: - Centrum kulturalno-wypoczynkowe w miejscowości Tołwin w ramach LGD zabezpieczono w budżecie środki własne gminy w kwocie zł oraz środki z budżetu unii europejskiej w kwocie zł. - Centrum kulturalno-sportowe w miejscowości Wólka Nadbużna zabezpieczono w budżecie środki własne gminy w kwocie zł na prace projektowe. - w rozdziale w ramach funduszu sołeckiego zabezpieczono kwotę zł na zakupy związane między innymi z zorganizowaniem festynu sołeckiego. 20. Dział Kultura fizyczna i sport wykazuje kwotę zł. Kwota powyższa zostanie wykorzystana na imprezy organizowane na terenie Gminy, a w szczególności na zakup pucharów i innych nagród. W dziale 926 wyodrębniono kwotę 4.900zł do wykorzystania w ramach funduszu sołeckiego( zakup piłek, koszulek sportowych, zakup wyposażenia placu zabaw przy świetlicy). Zadania zlecone Plan finansowy zadań zleconych wyodrębniono w tabelach przedstawiających dochody i wydatki budżetu na 2012rok. Dane uzyskano z informacji o dotacjach celowych Urzędu Wojewódzkiego i Krajowego Biura Wyborczego. Plan po stronie dochodów i wydatków wynosi zł. Plan przychodów i rozchodów Na rok 2012 zaplanowano przychody w kwocie zł w tym przychody z tytułu: - zaciągnięcia kredytu w kwocie zł Rozchodami są spłaty rat pożyczek i kredytów w łącznej kwocie zł, które szczegółowo wymienia załącznik Nr 5. Inwestycje Inwestycje planowane w 2012r. są wymienione w załączniku Nr 3 i 4 do projektu uchwały budżetowej, w których określono również źródła finansowania inwestycji. W 2012roku założono realizację następujących zadań inwestycyjnych: Strona 6
31 - Centrum kulturalno- wypoczynkowe w miejscowości Tołwin w ramach LGD w budżecie gminy zabezpieczono środki własne w kwocie zł oraz kwotę zł środki z budżetu unii europejskiej ( umowa o dofinansowanie zadania została podpisana 2 listopada 2011roku ). - w 2012roku planujemy ponieść nakłady w ramach środków własnych w łącznej kwocie zł na prace projektowe na zadanie inwestycyjne pod nazwą Centrum kulturalno-sportowe w miejscowości Wólka Nadbużna. Zadanie planujemy zrealizować w roku na kontynuacje zadania inwestycyjnego pod nazwą Rekultywacja gminnego składowiska odpadów komunalnych w Kułygach zabezpieczono kwotę 8.555zł -stanowiącą udział własny oraz kwotę zł z budżetu unii europejskiej. - na zakończenie realizacji zadania pod nazwą: Bug rajem dla turysty w budżecie zabezpieczono wkład własny gminy w kwocie zł oraz środki z budżetu unii europejskiej w wysokości zł. - zaplanowano kwotę zł stanowiącą udział środków własnych gminy, na realizację zadań inwestycyjnych dotyczących- budowy nadbużańskiej szerokopasmowej sieci dystrybucji etap I i etap II. Realizacja zadania została przesunięta na lata w ramach środków własnych zaplanowano do realizacji zadanie pod nazwa : Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Baciki Bliższe w wysokości zł - zaplanowano budowę garażu dla samochodu strażackiego w miejscowości Kajanka na kwotę zł zadanie w całości sfinansowane środkami własnymi. Na zabezpieczenie wydatków ze środków unii Europejskiej gmina będzie składać wniosek o kredyt krótkoterminowy. Opracowany przez Wójta Gminy projekt uchwały budżetowej na 2012r. został poprzedzony wnikliwą analizą możliwości finansowych i aktualnych potrzeb. Wójt jest świadomy, że potrzeby Gminy są większe, ale te podstawowe powinny być zaspokojone. Strona 7

References: art. 238
 art. 18
 art.121
 art. 211
 art. 212
 art. 214
 art. 215
 art. 222
 art. 235
 art. 236
 art. 237
 art.242
 art. 258
 art.5