Source: http://docplayer.cz/786009-Marathon-5-2014-cislo-125-teoreticky-casopis-venovany-otazkam-postaveni-cloveka-ve-svete-ve-spolecnosti-v-soucasnem-deni.html
Timestamp: 2017-08-17 08:45:58+00:00

Document:
MARATHON. 5/2014 číslo 125. Teoretický časopis věnovaný otázkám postavení člověka ve světě, ve společnosti, v současném dění - PDF
MARATHON. 5/2014 číslo 125. Teoretický časopis věnovaný otázkám postavení člověka ve světě, ve společnosti, v současném dění
Download "MARATHON. 5/2014 číslo 125. Teoretický časopis věnovaný otázkám postavení člověka ve světě, ve společnosti, v současném dění"
1 Filozofie, ekonomie, politologie, sociologie, psychologie, historiografie MARATHON 5/2014 číslo 125 Teoretický časopis věnovaný otázkám postavení člověka ve světě, ve společnosti, v současném dění Obsah 1. Úvodní poznámka Hlavní materiály... 3 Nové přístupy k oceňování značky (Ondřej Kmoníček, Bohumír Štědroň)... 3 Příprava služebního zákona a ekonomické aspekty (Jaroslav Šetek)... 5 Budoucnost sociálního státu (Zděněk Bačík) Vybrané materiály z přípravné diskuse ke konferenci Bohumír Štědroň: Prognostický aspekt Karel Hušner: K řešení problematiky společensko-ekonomického vývoje formou nutných reforem Radim Valenčík: Plně zásluhový první pilíř Tomáš Fiala: Několik poznámek k důchodovému systému Jaroslav Vostatek: Penzijní sociální modely a výchozí reforma českého "důchodového pojištění" Radim Valenčík: Plně zásluhový první pilíř Jiří Mihola: Náměty k důchodové reformě Jan Cambell: Globalizace a národní myšlenka Jiří Šnajdar: Dokáže naše euroatlantická civilizace působit silou pozitivního příkladu? MARATHON Internet: Vydává: Radim Valenčík jménem Otevřené společnosti příznivců časopisu MARATHON Vychází od listopadu 1996 Registrační značka: MK ČR 7785 ISSN Redigují: Vladimír Prorok Pavel Sirůček Radim Valenčík ( ) Redakce a administrace: Radim Valenčík, Ostrovní Praha 1 1
2 MARATHON is a bi-monthly Internet magazine founded in Prague at the end of Its aim is to help to clarify, from central and east European perspective, the reasons of present entanglement of the world developments, and participate in the search for prospective solutions. About 30 authors contribute to the magazine on a regular basis and more write for it occasionally. So far MARATHON has been published in Czech with occasional documentation annexes in English or German. English summaries of articles are envisaged based on specific interests of readers. Themes most often treated in the magazine include human capital, investments in education and other forms of human capital, nature and consequences of globalization, new approaches in economic theory (an attempt for synthesis of seemingly disparate concepts of K. Marx, J. Schumpeter, M. Friedman, G. Becker and R. Reich with regard to role played by innovations and the search for new space for economic growth), etc. Several specific projects of human capital investments have been developed on the basis of concepts analyzed in MARATHON. The magazine can be accessed at contact: Do rukou se vám dostává časopis Marathon 5/2014. Jako obvykle, nejdřív některá základní sdělení: - Časopis je dostupný prostřednictvím sítě INTERNET na - Časopis vychází jednou za dva měsíce, vždy 15. dne prvního z dvojice měsíců, které jsou po sobě. Nejbližší řádné číslo (5/2014) bude vydáno a objeví se na Internetu 15. listopadu Rozsah časopisu je 40 stran tohoto formátu, což odpovídá přibližně 120 stranám standardního formátu. - Příspěvky, případně připomínky a náměty, vzkazy redakci apod. lze rovněž zasílat na ovou adresu: - V srpnu 1997 byl Marathon registrován ministerstvem kultury ČR, na vyžádání je distribuován užšímu okruhu čtenářů v běžné časopisecké podobě, je rovněž k dispozici v Národní knihovně v Praze Klementinu. 1. Úvodní poznámka Páté číslo letošního Marathonu obsahuje dvě statě v části Hlavní materiály (autorů Ondřeje Kmoníčka a Bohumíra Štědroně, dále pak Jaroslava Šetka) a dokončení pojednání Zdeňka Bačíka. Převážnou část obsahu časopisu tvoří vybrané úvodní materiály zveřejněné v rámci přípravné diskuse k pracovní části 17. ročníku vědecké konference Lidský kapitál a investice do vzdělání. Všechny podstatné informace o konferenci jsou na: Teze příspěvků jsou postupně uveřejňovány na této stránce: 2
3 2. Hlavní materiály Nové přístupy k oceňování značky Ondřej Kmoníček, Bohumír Štědroň Abstract: The new metod PN aplicable for the brand evaluation is described. Extension of the metod can be used for the brand evaluation of the political parties. New challenge represents the evaluation of the brand of the nonexisting firms. Abstrakt: V článku je popsána nová metoda PN pro oceňování značek. Metoda IBV může být rozšířena pro oceňování značek politických institucí. Výzvu představuje problematika ocenění značek již neexistujících firem. Úvod Současná praxe v oceňování značky pracuje se čtyřmi ekonomicko-matematickými modely: -oceňování založené na nákladech, -oceňování na základě tržní analogie -metoda osvobození od licenčního poplatku -metoda ekonomického užitku. Metoda oceňování značky založená na nákladech vychází ze skutečných nákladů vynaložených na tvorbu značky. Tyto hodnoty však mohou být od současné hodnoty značky velmi vzdálené. Ocenění značky založené na nákladech proto nepatří mezi spolehlivé a užívané metody. Jako příklad podporující tvrzení o nepřesnosti výsledků získaných součtem finančních objemů vynaložených na tvorbu značky uveďme prodej YouTube společnosti Google za 1,65 miliardy USD, kdy autoři prakticky neinvestovali do založení firmy a její propagace žádné finanční prostředky (šlo o koníček, kterému se věnovali necelé dva roky). Naopak náklady na vznik a provozování televize Z1 přesáhly 600 milionů CZK a nekorelují s cenou značky Z1. Metoda oceňování na základě tržní analogie je spolehlivá, např. ocenění značky FACEBOOKu lze provést pomocí již publikovaného ocenění značky Google nebo MySpace lineárním ekonomicko-matematickým modelem. Metoda oceňování na základě tržní analogie není využívána mj. z praktických parkinsonovských důvodů: používané ekonomicko-matematické modely jsou velmi jednoduché a auditorské firmy by si nemohly za ocenění značky účtovat mnohamilionové náklady. Dalším faktorem je skutečnost, že značky jsou svým způsobem každá jedinečná a při aplikaci ekonomicko-matematického modelu dochází k určitému zjednodušení a nedocenění individuality hodnocené značky. Proto tento postup proto není obecně doporučován jako metoda základní při oceňování značky, pro ověřování hodnot získaných jinou metodou ovšem může být tržní srovnávání velmi užitečné. Metoda osvobození od licenčního poplatku je postavena na předpokladu, že značka bude pronajímána a za právo na její používání bude placen licenční poplatek podle obratu. Tato metoda oceňuje značku z pohledu vlastníka licence, v jehož případě k platbě licenčních poplatků nedochází. Na základě odhadu pravděpodobných budoucích tržeb a stanovení příslušné sazby licenčního poplatku lze vyčíslit výši příjmů, které by byly na základě těchto poplatků generovány. Dle této metody je pak hodnota značky stanovena jako diskontovaný tok nárokovatelných licenčních poplatků za užívání obchodní značky. Nejčastěji používanou metodou je metoda ekonomického užitku. Ta počítá s přínosy, které vlastnictví značky majiteli přinese, a to jak v současné tak i budoucí době. V nynější době se při určení hodnoty nejvíce využívá diskontované hodnoty budoucího výnosu obchodní značky. Metoda svou pozornost soustřeďuje na výnos plynoucí z vlastnictví značky. Čistý přínos, který značka podniku přinese, lze stanovit předběžným odhadem nárůstu hrubého zisku realizovaného díky značkovému výrobku (v podstatě odhad přidané hodnoty značkového výrobku /služby oproti výrobku / službě neznačkové). Častější je ovšem přístup, který vychází z čistého absorbovaného zisku, určením dodatečného čistého výnosu, který plyne právě z vlastnictví hodnocené značky. 3
4 Metoda PN Nový přístup představuje metoda PN, která jednak kombinuje ocenění hodnoty značky na bázi schopnosti značky generovat firmě příjmy s marketingovými a dalšími faktory, působícími na chování spotřebitele a tvorbu silné značky. Metoda IBV se odlišuje od modelů společností zabývajících se oceňováním značek a dává hodnotu značky, vyjádřenou prostřednictvím intervalu místo současné bodové hodnoty, nabízené standardními modely. Interval v sobě odráží možné odchylky v hodnotě značky při změnách na trhu. Aplikací matematickostatistických metod je možné získat i bodovou hodnotu. Uvedené procedury je možné využít i mimo komerční sféru např. při oceňování značky politické strany. Pokud bychom politickou stranu hodnotili jako komerční firmu, můžeme nalézt určité shodné oblasti. Stejně jako firma nabízí své výrobky a služby, nabízí politická strana svůj volební program a kandidáty, kteří mají zajistit splnění jednotlivých bodů z tohoto programu. Tato služba je nakupována občany ve volbách a politická strana za ni inkasuje státní příspěvek za hlasy voličů. Protože je tento příspěvek financován z vybraných daní, jde o přímý výdaj spotřebitele (voliče). Navíc politické strany získávají zdroje z členských příspěvků a darů za to, že na oplátku při odpovídajícím volebním výsledku a podílu na státní moci; politická strana svým členům může zajistit státní zakázky, odpovídající jejímu podílu na politickém trhu. Ve speciálním modelu PN pro ocenění značek politických stran tedy vycházíme z průměrné hodnoty veřejných zakázek. Dále model pracuje s tradicí strany v dané politické lokalitě, hodnotí potenciál na účast strany ve vládě a výskyty ve vládě, její negativní publicitu, aktuální preference a prognózuje preference voleb nadcházejících. Důležitý ukazatel představují náklady, které strany vynakládají na vlastní propagaci a případně jaké množství z nákladů tvoří úvěry od bank. 4
5 Podle tohoto modelu se tedy pro strany domácího politického spektra dostáváme k následujícím číslům, která relativně dobře odpovídají současné situaci. Politická strana Hodnota značky v mld. Kč: Česká strana sociálně demokratická 124,47 TOP ,22 ANO ,25 Komunistická strana Čech a Moravy 79,31 Občanská demokratická strana 70,35 Úsvit přímé demokr.t.okamury 34,4 KDU-ČSL 33,9 Je patrné, že politické strany, kterou jsou již dlouho etablované, mají průměrně vyšší hodnotu než ty nové. Výjimku tvoří strana KDU-ČSL, která v posledním volebním období v parlamentu nebyla, naopak Občanská demokratická strana se udržela na poměrně slušné hodnotě a to i přes značný pokles počtu jejích voličů, pokud ovšem bude její obliba i nadále klesat dá se očekávat, že hodnota její značky bude klesat. Zajímavé je, že strana TOP 09, která je brána za již etablovanou politickou stranu, předběhla i hnutí ANO 2011 a to především v důsledku toho, že hnutí ANO 2011 není etablované. Závěry Současné ekonomicko-matematické modely je možné rozšířit i na oceňování značek politických institucí. Nedořešenou otázkou zůstává oceňování značek již neexistujících firem, kde se nabízí analogie s poločasem rozpadu radioaktivních látek. Literatura: 1. ŠTĚDROŇ, B. A kol.: Mezinárodní marketing a informační technologie. WOLTERS KLUWER, Praha 2011, ISBN ; 2. ŠTĚDROŇ B.; POTŮČEK M. a kol: Prognostické metody jejich aplikace. C.H.BECK, Praha ISBN ; Autoři: Ing. Ondřej Kmoníček Doktorand ústavu logistiky a managementu dopravy. Fakulta dopravní. České vysoké učení technické v Praze RNDr. Bohumír Štědroň, CSc. ČVUT, UK Příprava služebního zákona a ekonomické aspekty zaměstnávání vysloužilců ve státní správě Jaroslav Šetek Podle zákona o státní službě v České republice bude ve státní správě působit část vysloužilců ozbrojených sil a bezpečnostních sborů, kterým byl při ukončení služby přiznán výsluhový příspěvek. V této souvislosti vzniká dilema, zda těmto osobám má náležet výsluhový příspěvek po dobu působení ve státní správě podle služebního zákona. 5
6 V prostoru Evropské unie a NATO je systém ekonomického a sociálního zabezpečení vysloužilců a státních zaměstnanců plně v působnosti politické reprezentace každého státu. Z tohoto důvodu nelze získat žádná závazná doporučení. Úvod Od roku 2002 existuje v českém právním řádu služební zákon pro určený personál ve státní správě. Ten však doposud nevstoupil v účinnost. Česká republika tak jako jediný členský stát Evropské unie dosud nedisponuje profesionální státní správou. Zákon o státní službě by reguloval na bázi služebního poměru zhruba tis. zaměstnanců státní správy. Z tohoto důvodu by chystaná legislativa (pravděpodobně s účinností od 1. ledna 2015) byla předmětem veřejného práva, neboť právní vztahy jí upravené jsou asymetrické a nerovné (vrchnostenské), odpovídající vztahu stát občan. Zároveň jde o právní nadřazenost orgánů veřejné moci, které mohou rozhodovat o subjektivních právech jiných právních subjektů, ovšem jen v rámci zákona. Poznatky o státní službě z prostoru Evropské unie Z historického pohledu lze v evropském prostoru identifikovat čtyři základní typy systémů státní - veřejné správy. Jeden představuje Velká Británie a Irsko, užívající duální systém tradicionalistického typu. Na něj navazuje duální systém napoleonského typu, který používají Francie a státy jižní Evropy. Dále funguje typ středoevropský, jehož zástupci jsou především Německo, Rakousko a tzv. model severský, který zavedly a praktikují země skandinávského prostoru. [1] V poslední době se však pohled na veřejnou správu ve vazbě na celospolečenské změny spíš omezuje na dělení na spojený a oddělený model veřejné správy. Oddělený - duální model je typický pro země nejen s konzervativním vrchnostenským pojetím vztahu občana a státu, ale také s velkou rozlohou a vysokým počtem obyvatel.[2] Pro menší země je zpravidla typický oddělený model s různou mírou přenesení výkonu státní správy. Čistě spojený model tak v praxi existuje pouze v České republice. Nejednotná koncepce a praxe státní služby v prostoru Evropské unie V Evropské unii neexistuje jednotná definice a organizace státní služby, k níž by se hlásily všechny členské státy. Významným problémem při srovnávání systémů veřejné správy je samo vymezení pojmu veřejné správy. Pro účely této analýzy je užito vymezení, které definuje veřejnou správu jako uspořádaný soubor institucí či orgánů, vykonávající správní činnosti souvisejících s poskytováním veřejných služeb a řídících a zajišťujících veřejné záležitosti na místní i centrální úrovni. Jednotlivé orgány a instituce veřejné správy, jejich vzájemné vztahy, kompetence a odpovědnost však bývají vymezeny příslušnou legislativou, která často vznikala za rozdílných podmínek. S problémy se lze setkat i v otázkách terminologie a při hledání vhodných jazykových ekvivalentů k odborným správním termínům, což často komplikuje možnost komparace. Nejednotnost panuje i v oblasti teoretických přístupů například při řešení vzájemného vztahu státní správy a samosprávy. [2] Vždy však platí, že se velká část personálu úřadů státní správy musí řídit souborem specifických pravidel, které se liší od běžných smluvních pracovních vztahů. Obvykle jsou státní úředníci označováni jako BEAMTE (SRN, Rakousko), CIVIL SERVANTS (Velká Britanie), PUBLIC SERVANTS (Irsko), FONCTIONNAIRES (Francie). Těmito označeními se odlišují od pracovníků ostatních správních úřadů. [2] Právní úprava podmínek zaměstnanosti ve státní službě je ve výlučné kompetenci jednotlivých členských států Evropské unie. Většinou je stanovena v zákonech o státní službě (Francie, Německo, Irsko). Ve Velké Britanii pravidla pro výkon státní služby mají označení orders in council (tj. tzv. nařízení přijatá v radě ), v některých dalších evropských zemích je státní služba regulována interními pravidly různého stupně právní síly. [2] Služební zákon a rozšíření regulací zaměstnanosti v České republice Vstup platnosti zmíněného zákona by v České republice znamenal rozšíření ze dvou na tři formy regulací zaměstnaneckých vztahů a trhu práce: 1. Podle Zákoníku práce - Zákon č. 262/2006 Sb; spadající do oblasti soukromého práva 2. Podle legislativy o služebních poměrech příslušníků ozbrojených sil (Zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích) a bezpečnostních sborů (Zákon č. 361/2003 Sb., o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů); spadající do oblasti veřejného práva 3. Podle služebního zákona; spadající do oblasti veřejného práva 6
7 Podle služebního zákona budou ve státní správě působit i někteří vysloužilci ozbrojených sil a bezpečnostních sborů. Dosavadní systém jejich zabezpečení je součástí legislativy o služebních poměrech, vychází ze dvou norem zákona č. 221/1999 Sb. o vojácích a zákona č. 361/2003 Sb. o služebních poměrech příslušníků bezpečnostních sborů. Současná verse těchto zákonů směřuje ke konkurenci mezi služebními poměry, což je značně ekonomicky neefektivní pro stát. Rovněž jeho neefektivnost by byla od vstupu platnosti služebního zákona. Z tohoto důvodu se jako ideální jeví systém sociálního zabezpečení vysloužilců podle jednoho zákona, a to do účinnosti služebního zákona. Postačující by bylo ve zmíněných zákonech pro ozbrojené síly a bezpečnostní sbory vypustit oblasti sociálního zabezpečení po ukončení služebního poměru. Pro tuto oblast vytvořit samostatnou legislativní normu např. Zákon o sociálním zabezpečení vysloužilců apod.. [3] Zaměstnávání vysloužilců ozbrojených sil a bezpečnostních sborů ožehavý problém z ekonomického hlediska koncepty služebního zákona dosud neřeší Legislativa o služebních poměrech v ozbrojených silách a bezpečnostních sborech garantuje příslušníkům těchto složek po 15 letech služebního poměru doživotně výsluhový příspěvek. Někteří jeho poživatelé dosud přechází u složek resortu obrany a bezpečnostních sborů do pracovního poměru podle zákoníku práce jako civilové. Tím jim vedle příspěvku náleží i běžný plat. Zaměstnávání vysloužilců ze služebních poměrů se stalo předmětem kritiky personální politiky resortů obrany, vnitra a ostatních orgánů státní správy. Objevují se názory, že vysloužilcům po dobu jejich zaměstnávání ve státní správě by měla být pozastavena výplata výluhového příspěvku. [4] Podstata je dvojí finanční příjem od státu. To však není v rozporu se současnou legislativou zaměstnaneckých vztahů (o služebních poměrech a pracovního práva). Zcela mylné je tvrzení, že zaměstnávání vysloužilců ve státní správě (tedy dvojí příjem od státu - výsluhový příspěvek a plat) zatěžuje veřejné finance. Není podstatné, zda příspěvek a plat je vyplacen jedné (zaměstnanému vysloužilci) či dvěma osobám (vysloužilci a zaměstnanému). [4] Podstata problému v současnosti spočívá ve zcela jiných faktorech, a to k neadekvátnosti výluhového příspěvku. Ten by měl představovat profesní invalidní důchod, nahrazovat pokles výdělku v důsledku dočasného nebo trvalého snížení pracovní kvalifikace po ukončení služebního poměru. V podmínkách České republiky tomu tak pro ozbrojené síly a bezpečnostní sbory není a je nezbytná reforma. Ta by měla spočívat v přiznání výsluhových náležitostí až po dvaceti letech služby. Zároveň by při výpočtu mělo dojít k vypuštění pohyblivých složek platu vyplácených v období, z kterého se náležitosti přiznávají. Jedná se o osobní příplatek, odměny a tzv. spekulativní složku, kterou má možnost potenciální příjemce ovlivnit (např. bude častěji držet pohotovosti, vykonávat dozorčí služby, přesčasy apod.). Tak by se odstranily i potenciální negativní jevy v zaměstnaneckých vztazích (např. účelové a bezdůvodné finanční zvýhodňování osob před ukončením služebního poměru apod.). [5] Daňové zatížení výsluhových příspěvků by nemělo být plošné ve výši 15 procent, jak se stanoveno od 1. ledna 2011 s účinností zákona č. 346/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů.[6] Ke zdanění by mělo dojít za předpokladu, že s ostatními příjmy (podléhající dani) poživatele přesáhnou určitý násobek stanovené částky. Ta by mohla vycházet např. z minimální mzdy, jejíž zákonem stanovená výše se odvíjí od makroekonomické výkonnosti. V některých případech může být zaměstnávání vysloužilců ve státní správě příznivé pro stát, neboť jejich pracovní uplatnění v podnikatelském sektoru může znamenat střet zájmů, popřípadě i možné úniky citlivých informací získaných během služebního poměru. [7] V rámci prevence těchto událostí se jeví zcela výhodné zaměstnávání některých vysloužilců. Po vstupu platnosti služebního zákona budou ve státní správě působit dvě personální kategorie vysloužilců. V první kategorie vysloužilci zaměstnáni podle zmíněného služebního zákona, druhá podle zákoníku práce. [4] Zásadní problém spočívá v tom, zda vysloužilcům po dobu zaměstnaneckého vztahu dle služebního zákona má náležet výsluhový příspěvek podle výše citovaných zákonů pro službu v ozbrojených silách a bezpečnostních sborech. Poznatky z prostoru Evropské unie k zaměstnávání vysloužilců ve státní správě Příslušníci ozbrojených sil a bezpečnostních sborů jsou ve všech členských státech Evropské unie a NATO jsou považováni za zvláštní kategorii státních zaměstnanců. Důvodem k tomu jsou převážně "negativní" zvláštnosti služby v ozbrojených složkách státu v demokratickém politickém systému. Tyto zvláštnosti se projevují v oblastech základních lidských práv a svobod, politických práv, sociálně-pracovních a trestně právních. Z výše uvedených důvodů se na tyto skupiny obyvatelstva vztahují některá zvláštní pravidla v rámci systému sociálního zabezpečení. Tento systém deklaruje vyšší standardy oproti civilnímu sektoru. Systém sociálního zabezpečení příslušníků ozbrojených sil je plně v působnosti politické reprezentace každého státu. Velitelství NATO nestanovují svým členům a budoucím potenciálním kandidátům žádné závazné normy jakým způsobem realizovat systém výluhových náležitostí.[8] Stejně tak nestanovuje pravidla souběhu výluhových náležitostí se zaměstnaneckým vztahem ve státní správě. 7
9 Analýza u vybraných členů Evropské unie Slovenská republika přijala svůj první služební zákon v roce Již v roce 2006 byl novelou původního zákona zrušen Úřad pro státní službu a jeho kompetence přebraly především samy jednotlivé úřady státní správy. V současnosti je platným předpisem nový zákon o státní službě z roku Zákona č. 80/2013 Z. z. Na ostatní zaměstnance veřejné správy se vztahuje Zákon č. 552/2003 Z. z. o výkonu práce ve veřejném zájmu a zákon č. 553/2003 Z. Z. o odměňovaní některých zaměstnanců při výkonu práce ve veřejném zájmu. Do konce roku 2012 bylo postačující ke vzniku nároku na výsluhový příspěvek 15 let služby v armádě nebo bezpečnostních sborech. Od 1. května 2013 (novelizace zákona o služebních poměrech - Zákon č. 80/2013 Z. z., kterým se mění a doplňuje zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálním zabezpečení policistů a vojáků vzniká nárok na výsluhový až po 25 letech služby. Podle Zákona č. 80/2013 Z. z. se nezapočítává doba služby v souladu se Zákonem o státní službě č. 400/2009 Z. z. nebo Zákonem o výkonu práce ve veřejném zájmu č. 552/2003 Z. z. Zákon o státní službě č. 400/2009 Z. z., neřeší zápočet doby služebního poměru u armády a bezpečnostních sborů pro přiznání náležitostí odstupného ( 53 Zákona č. 80/2013 Z. z.) a odchodného ( 54 Zákona č. 80/2013 Z. z.). Souběh výluhových náležitostí s civilním zaměstnaneckým vztahem ke státní správě (tedy i podle norem - Zákona č. 80/2013 Z. z. a Zákona č. 552/2003) není omezen. V Maďarsku je u služebního poměru státních zaměstnanců obdobný systém jako na Slovensku tedy dvě skupiny zaměstnanců, a to státní úředníci a zaměstnanci veřejné správy. Pro Maďarsko je zvláštní to, že přijalo zákon o státní službě jako jeden z prvních států bývalého východního bloku již v roce Tehdy se jednalo zákon č. 23/1992 o právním postavení státních úředníků. Ten byl několikrát novelizován, výrazně v letech 2001 a Statut ostatních zaměstnanců ve veřejné správě upravuje zákon č. 33/1992 o právním postavení zaměstnanců veřejné správy. [9] Pro příslušníky armády vstoupil v platnost nový systém zabezpečení výluhovými náležitostmi 1. července 2004, kdy byla hranice služebního výluhového důchodu snížena z minimální délky služby 25 let na 20 let. Přestože se reforma časově prolíná s reformou zákona o služebním poměru státních zaměstnanců, pro ozbrojené síly státu byla ponechána samostatnost. Z tohoto důvodu není omezen souběh výluhových náležitostí s civilním zaměstnaneckým vztahem ke státní správě (tedy podle Zákona č. 23/1992 Z. z. a Zákona č. 33/1992). V Polsku byl první zákon o státní službě schválen v roce Další byly přijaty v letech 1998 a Aktuálně je platným právním předpisem upravujícím státní službu Zákon o státní službě z roku 2008, který nabyl účinnosti 24. března Výše uvedené zákony za roky 1996 až 2009 byly a zůstávají zcela odlišné od legislativy služebních poměrů pro příslušníky ozbrojených sil. Jejich výsluhové náležitosti si ponechávají autonomii. V případě služby podle dvou výše uvedených právních norem se výpočet výluhových náležitostí nesčítá. [8] Rovněž souběh výluhových náležitostí s civilním zaměstnaneckým vztahem ke státní správě žádná z výše citovaných legislativních norem neomezovala. V Německu byl v rámci federální reformy v roce 2006 téměř zcela zrušen dlouholetý Rámcový zákon pro sjednocení právního postavení úředníků a od dubna 2009 je účinný nový Zákon o právním postavení státních úředníků ve spolkových zemích. Na základě tohoto zákona mohou jednotlivé spolkové země přijímat vlastní zákony ke státní službě v územních samosprávách. Na úředníky ve státní službě na federální úrovni se i vztahuje Zákon o spolkových státních úřednících. Pro vysloužilce jsou pravidla výpočtu a přiznávání důchodu blízká systému důchodového zabezpečení úředníků státní správy, kde hranice pro odchod ze služby je jednotná (65 let). Po 10 letech činí základní část důchodu 35 % poslední důchodové části služebního příjmu, do 20 let se ročně zvyšuje o 2 %, po dvacátém roce o 1 %, maximum činí 75 % při odsloužení 35 let v ozbrojených silách. Za předpokladu, že vysložilec působil ve služebním poměru například 10 let (minimální hranice pro přiznání výsluhového důchodu) a zbylá léta pracoval do věkové hranice 65 let v civilním sektoru, jsou jeho důchodové náležitosti ve stáří diferencované. Diferencovanost lze charakterizovat v níže uvedených příkladech[8]: 1) Občan SRN byl po celý produktivní věk ve služebním poměru k ozbrojeným složkám státu. Po dosažení věkové hraníce na odchod do důchodu pobírá doživotní výsluhový důchod, který se transformuje na starobní penzi po dovršení věkové hranice. 2) Příslušník ozbrojených složek přešel do civilního sektoru jako zaměstnanec státní správy. V tomto případě po dovršení věkové hranice mu náleží zápočet doby služby v ozbrojených silách do nároků na starobní důchod. Starobní důchod se počítá z let, která jsou finančně nejvýhodnější. Neexistuje tedy souběh poživatele 9
10 výluhových náležitostí se zaměstnaneckým vztahem ke státní správě k federaci, či jednotlivým spolkovým zemím. 3) Vysloužilec s nárokem na výsluhový důchod přešel do civilního sektoru a je zaměstnancem nestátního sektoru. V tomto případě od prvního dne pracovního poměru, který následuje po propuštění ze služby, mu náleží výsluhový důchod po dovršení věkové hranice pro odchod do starobního důchodu. Od prvního dne nároku na starobní důchod je bývalý voják zabezpečen výhodnějším důchodovým zabezpečením - bud' pokračuje výplata výsluhového důchodu nebo důchodu, který plyne z pracovního poměru. V Itálii proběhla rozsáhlá reforma systému státní služby v 90. letech minulého století. V rámci radikální reformy se v roce 1993 realizovala tzv. privatizace zaměstnávání ve veřejné správě. Její podstata spočívala v přiblížení statusu úředníka státní služby běžnému pracovnímu poměru soukromého sektoru. Tzv. privatizací zůstalo nedotčeno pouze zhruba 15 % zaměstnanců státu. Na tyto zaměstnance se vztahuje Zákon 165/2001 o obecných pravidlech zaměstnávání ve veřejné správě. Vybraných skupiny (armáda, policie, zpravodajské služby, soudní sektor a diplomatická sféra) je upraven jednotlivými zvláštními předpisy. Z tohoto důvodu není omezen souběh výluhových náležitostí s civilním zaměstnaneckým vztahem ke státní správě. Ve Francii se státní služba dle platného Zákona o právech a povinnostech státních úředníků z roku 1983 vztahuje na tři skupiny zaměstnanců zaměstnance ústřední a územní státní správy a určené pracovníky ve zdravotnickém sektoru. Činí se tak rozdíly mezi státními zaměstnanci ústředních úřadů státní správy, územními státními zaměstnanci pracujícími v regionálních orgánech územní státní správy (v regionálních a departementních prefekturách). Zákon uvádí základní ustanovení pro všechny tři typy, ke každému z nich se dále vztahuje samostatný předpis. Službu v ústřední státní správě tak upravuje Zákon 84-16, územní samosprávu pak Zákon Podstatnou část úpravy pak stanovují vládní dekrety. Samotný sektor je značně fragmentovaný zejména s ohledem na odlišné úrovně státní správy (centrální, departementální a lokální) a dělení na příslušný úřednický stav. Vysloužilcům náleží po určité době služby důchod (poddůstojníkům za 15 let, důstojníkům za 25 let). Poživatelům tohoto služebního důchodu je možný souběh se zaměstnáním dle Zákona o právech a povinnostech státních úředníků. Ve Španělsku je zastřešujícím právním předpisem pro státní službu Zákon o základním statutu zaměstnanců veřejné správy, jenž stanovuje základní pravidla pro fungování státní služby. Struktura úrovní státní služby je v porovnání s jinými státy Evropské unie méně transparentní. Je to dáno historickým vývojem, kdy do čistě byrokratického modelu z dob Frankova režimu začaly být postupně začleňovány nové demokraticko-politické nástroje. V kompetenci jednotlivých autonomních společenství (provincií) je pak tyto obecná pravidla dále legislativně konkretizovat a upravovat. Pro vysloužilce není omezen souběh výluhových náležitostí s civilním zaměstnaneckým vztahem k veřejné správě. [10] V Rakousku je na základě historických tradic zaveden systém úředníků všeobecné správy. Do něho jsou zařazeni státní úředníci, vojáci z povolání, policisté a celníci. [8] Za 10 let služby je vypláceno 50 % důchodového základu a za každý další rok se důchod zvyšuje o 2 %. Důchod nesmí překročit stanovený důchodový základ. Věková hranice pro odchod do starobního důchodu činí pro muže i ženy 60 let (což znamená výhodnější postavení mužů v pozici státního - veřejného úředníka, resp. příslušníka ozbrojených složek oproti jiným oblastem ekonomické aktivity). Zároveň je ze zákona možné odejít o 5 let dříve do předčasného důchodu. Pokud voják (úředník, policista, celník) působil ve službě 10 let může pobírat 50 % důchodového základu, a to za předpokladu, že nebude působit v zaměstnaneckém vztahu v rámci systému úředníků všeobecné správy. [8] Závěr Ve většině členských států NATO a Evropské unie je možné uplatnění vysloužice pobírající výsluhové náležitosti ve všech orgánech státní správy. Zcela odlišný systém zabezpečení vysloužilců je v Německu a v Rakousku. V Rakousku platí systém tzv. sčítání služebních poměrů skupiny úředníků všeobecné správy. Zatímco v Německu se po dobu působnosti vysloužilého vojáka ve státní správě výsluhový příspěvek pozastavuje, a při nároku na starobní důchod se posuzuje výhodnější výpočet buď z doby služebního poměru v armádě nebo z doby působení ve státní správě. V jaké podobě bude verse služebního zákona pro státní správu v České republice pro vysloužilce ozbrojených sil a bezpečnostních sborů je v plné kompetenci zákonodárců. Nicméně nezbytné je při schvalování této legislativní normy respektování ekonomických aspektů, které se značně projeví ve veřejných výdajích státu. Seznam použitých zdrojů 10
11 [1] RÝZNAR, L., ŠIMONOVÁ, A. Evropská veřejná správa. Evropský polytechnický institut, s.r.o. a MV ČR Praha, ISBN [2] Vzdelávanie vo verejnej správe a vo verejnom sektore. Bratislava, Inštitút pre verejnú správu, ISBN [3] ŠETEK, J.: Konkurence služebních poměrů na trhu práce. Práce a sociální politika č. 1, 2011, roč. 8, s. 5, ISSN [4] ŠETEK, J.: Zaměstnávání poživatelů výluhových příspěvků ve státní správě. Práce a sociální politika č. 7-8, 2011, roč. 8, s. 5, ISSN [5] ŠETEK, J.: Nutnost reformy výluhových náležitostí. Policista č. 2, 2011, roč.16., ISSN [6] ŠETEK, J.: Zdanění výluhových příspěvků. Práce a sociální politika č. 4, 2011, roč. 8, s. 5, ISSN [7] ŠETEK, J.: Ekonomická efektivnost zaměstnanosti ve služebním poměru. Práce a sociální politika č. 10, 2011, roč. 8, s. 4, ISSN [8] ŠETEK, J.: Zabezpečení příslušníků silových resortů ve vybraných členských státech NATO a EU. Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, Praha, 2005, ISBN [9] BARTA, Z.: The Human Resource System of the Hungarian Civil Service. [10]Public Service Employment in Spain. Ministry od Public Administrations. Madrid, 2008 Budoucnost sociálního státu Zdeněk Bačík (Zpracováno v rámci Studentské odborné činnosti, Obor Filozofie, politologie a ostatní humanitní a společenskovědní obory, pokračování z předcházejícího čísla) Cesta k zachování sociálního státu, aneb co nám ze sociálního státu zůstane I kdyby sociální stát nalezl nové prostředky k financování a zlepšila se zaměstnanost, bylo by naivní myslet si, že sociální stát může pokračovat bez reformy, ta bude naopak nutná. Hlavním důvodem je, že pokud chce EU své sociální systémy alespoň přiblížit, je třeba vytvořit koncepci moderního evropského sociálního státu, která tak propojí základy sociálních systémů všech zemí, ale zároveň nechá dostatečný prostor jednotlivým státům pro menší odchylky, tak aby každý stát mohl svůj systém vyvážit dle potřeby. Takový systém by měl mít prvky sociálně demokratického a konzervativního welfare systému. Fungoval by na bázi pojištění a to státním a soukromém. Měl by být postaven na občanství a měl by zajišťovat každému občanovi minimální životní úroveň a zajištění při neočekávaných událostech. Důraz v pomoci by však měl být kladen na rodinu, která by měla získat dostatečnou ochranu proti sociálním rizikům a zároveň podporu pro-populační, aby se zabránilo vymírání jednotlivých zemí. Tím by se zabránilo i problémům v důchodových systémech a zároveň by pro lidi bylo výhodné žít v rodině a vychovávat své děti, nikoliv rodinu opouštět kvůli větší flexibilitě, jak tomu dnes bohužel často je. A právě podporou lidí v těžkých životních situacích a rodin vytvořit fungující společnost, která bude schopná najít jak materiální, tak duchovní blahobyt Cesta k zachování sociálního státu, aneb Česká republika v integrované Evropě Jak jsem již napsal, cesta k zachování sociálního státu je v integrované Evropě. Jakou roli by však hrála Česká republika v takovém uskupení? Už dnes spousta lidí proti další integraci protestuje s argumenty, že centrální rozhodování není efektivní a že Česká republika ztrácí svou suverenitu. Je nutno říci, že jejich argumenty jsou často pravdivé. Bruselské kvóty a nařízení jsou opravdu mnohdy nesmyslné a některé pravomoci vskutku přenecháváme centrálnímu rozhodování v EU a třeba i přijetí Eura, k němuž jsme se zavázali, bere České republice například možnost devalvace měny. Otázka tedy je, co za tohle přenesení pravomocí dostaneme a zda je takové spojení výhodné. Jako první je důležité si uvědomit, že takovou ztrátu pravomocí zažije každý stát, všichni na tom jsou tedy stejně. Proto by se všechny státy měly pokoušet o racionalizaci a menší byrokracii v EU. Další podmínkou je pak federalizace EU. Zde nastává další problém, jak rozdělit hlasy mezi jednotlivé státy. Dle mého názoru by měla platit určitá nerovnost dle počtu obyvatel, ovšem mělo by dojít k zmírnění této nerovnosti oproti dnešnímu stavu, kdy 5 největších států dokáže EU fakticky ovládat. 11
12 Další nezbytnou změnou ve fungování EU je začít respektovat rozhodnutí všech států a nikoliv je vystavovat nátlaku (jako například Irské referendum) a rozpoutání demokratické a svobodné diskuze uvnitř EU, nikoliv považovat jen jeden názor za správný a pravdivý. Pokud tohle EU zvládne a všechny státy budou mít dostatečné slovo ve směřování EU, může federalizace uspět. 2.5 Cesta ke světu neoliberalismu Druhou možností, kterou západní svět má, je pokračovat v neoliberálních reformách a sociální stát velmi omezit jen na nejzákladnější funkce nebo ho dokonce zrušit. I my v České republice máme s neoliberálními reformami zkušenosti. Některé již byly přijaty a o dalších se uvažuje (např. reforma penzijní, nebo reforma vysokých škol). Přesto jsou tyto neoliberální prvky v našem systému zatím stále v menšině. I to je jeden z důvodů, proč si dnes málokdo dokáže představit, jak by systém založený z většiny na neoliberalismu vůbec vypadal. Dalším důvodem je strach samotných neoliberálů, kteří své záměry úspěšně tají a to hlavně proto, že by si lidé mohli uvědomit, že takový systém by byl pro většinu z nich likvidační. Pojďme si tedy zkusit takovou společnost nastínit. V krátkodobém hledisku to znamená převádět hlavní sociální a finanční rizika na dolní a střední vrstvu obyvatel, tak aby firmy měly rizika co nejmenší a volně mohly využívat zdrojů státu. Dále také pokračování oslabování střední třídy a omezování sociálního státu. Příchod takových změn a pokračování neoliberálních reforem by pak velmi pravděpodobně vyústil v postupné rušení všech státních pojištění a jejich nahrazení soukromým. Dále přechod veškerých služeb poskytovaných státem do soukromých rukou a to i včetně policie, soudů či nemocnic. Popsaná změna by představovala největší zlom ve fungování bezpečnostních složek v moderní historii lidstva. 1 Takové základní služby, které byly z principu nezávislé a nefungovaly pro zisk, by se najednou dostaly do rukou zájmových skupin, pro které by byl zisk hlavním aspektem. Spravedlnost sama by se tak dostala do moci bohatých. Pak bychom mohli hovořit o naprosté nadvládě peněz. Policie by byla nahrazena bezpečnostními agenturami (jak již z části vidíme dnes), soudy by patrně padly do rukou těch nejbohatších lidí, kteří by si tak mohli udržovat svou spravedlnost. A na vzdělání a zdravotní péči by měli nárok pouze ti, kteří by měli dost peněz. Peníze jsou taky kritériem ve společenském žebříčku a stávají se prostředkem k čemukoli dalšímu. Dochází tedy, jak tvrdil Karel Marx, k adoraci peněz. Hlavním životním cílem se tak stává nashromáždit co nejvíce peněz a to bez ohledu na etiku či morálku. 2 Další zajímavostí je, jak moc se podobá neoliberální systém systému feudálnímu. V obou těchto systémech je dostupnost služeb závislá na postavení ve společnosti. Dále je také v obou systémech velmi úzká elita, která vládne většině společnosti. Rozdílem je, že zatímco ve feudálním systému byla kritériem pokrevní linie, v neoliberální společnosti to jsou peníze. Neoliberální společnost by také patrně přinesla nové rozvrstvení společnosti. Hlavní změnou by byl rozpad střední třídy. Ta by z velké většiny spadla do nižších vrstev a přestala by existovat. Pokud se budeme držet dělení Jana Kellera, zůstanou jen vyšší třídy a to elity a pomocné elity. Ty budou držet rozhodující politický i ekonomický vliv po celém světě. Další třídou pak budou nižší vrstvy, které budou dělat tu práci, o kterou vyšší vrstvy nemají zájem. S rostoucí modernizací je však pravděpodobné, že práci by našla jen malá část z nich, ostatní by se pak řadili mezi tzv. sociálně vyloučené, tedy chudinu. Nutno podotknout, že pokud se podíváme na dnešní snahu firem vyplácet co nejmenší mzdy, je velmi pravděpodobné, že i ti lidé, co by si práci našli, by měli pouze na základní obživu. Neoliberální systém je systém vlády elit. Pokud by nastal, velmi malé procento obyvatel by do svých rukou soustředilo ohromné bohatství, ostatní lidé by razantně zchudli. Zda takový systém lidé chtějí, si musí zvolit sami. 3 Společnost budoucnosti Poslední kapitola mé práce je věnována společnosti. Ať už sociální stát, či kterékoliv jiné téma, které hýbe politickou scénou, je posuzováno výhradně ze stránky ekonomické a na hlavní stránku věci se často zapomíná, což mě velmi mrzí. Touto hlavní stránkou je dopad na společnost. Vždyť to by měl být hlavní cíl myslitelů a politiků a hlavní cíl ekonomického rozvoje - vytvořit bohatou a fungující společnost. A ta dnes nefunguje. Místo spokojené a tolerantní společnosti, ve které by vládl blahobyt, žijeme ve společnosti plné extremismu, násilí a nesnášenlivosti. A sic naše společnost výrazně zbohatla, stejně jsme nedokázali vymítit chudobu a bezdomovectví. Proto bychom měli začít zvažovat všechny kroky nejen z ekonomického pohledu, ale také z pohledu společenského. Protože pokud nebudeme schopni zlepšit funkčnost společnosti, ani sebelepší 1 Aréna v aréně, rozpad veřejného prostoru- debata. KELLER, Jan; PŘIBÁŇ, Jiří; ZAORÁLEK, Lubomír. 2 KELLER, Jan. Bourání státu přednáška, ProAlt. 12
13 ekonomické výsledky nám nepomůžou. Ekonomika je rozhodně velmi důležitá, měla by však být pouze nástrojem pro spokojenou společnost a nikoliv naopak. Změny v sociálním státu společnost změní, to je nesporné, otázkou je však jak. Boj o sociální stát je také bojem o to, zda bude společnost podřízena ekonomickým zájmům, nebo ekonomika společnosti. Je bojem o to, jestli o normách a pravidlech rozhoduje sama společnost, nebo trh. Je bojem o to, zda politické názory budou prosazovány demokraticky, nebo úzkou skupinou nejbohatších. Naše volba může z velké části ovlivnit i společnost mnoha budoucích generací. A právě proto, že nerozhodujeme jenom za jednu či dvě generace, ale možná, že hned za několik desítek, o to větší zodpovědnost máme. Je tedy důležité, abychom pro další generace zanechali nejenom co nejméně zadlužený stát, ale také co nejlépe fungující společnost a hodnoty. 4 Závěr Sociální stát prochází krizí tak jako ekonomika. Od zlatého věku sociálního státu se mnohé změnilo. Trh ovládly nadnárodní firmy, započala se velká globalizace a v ekonomice si stále větší slovo bere finančnictví. Celý svět prochází zásadní proměnou a celá západní Evropa si klade otázku, jak si udržet místo na ekonomickém výsluní a neztratit životní úroveň. Začal se tak velký boj o sociální stát dvou nesmiřitelných proudů a stále častěji a hlasitěji zaznívají hlasy na jeho omezení. Pokud se však pozorně podíváme do minulosti, uvidíme, že sociální stát dokázal efektivně řešit sociální problémy milionů lidí několik desítek let a stal se tak nedílnou součástí společnosti takové. Sociální stát je synonymem pro solidaritu, pomoc a jistoty. Ti, kteří by si přáli sociální stát buď výrazně omezit, nebo dokonce zrušit, by si měli uvědomit, že tím by také skončila moderní společnost západního typu. Navíc takové kroky ekonomickou situaci nezlepší, ba naopak. Už po mnoho let je sociální stát zásadním tvůrcem životní úrovně obyvatel a velkou měrou se podílel na ekonomickém růstu a je to právě on, který v době krize drží v naší společnosti alespoň relativní sociální smír, který rozhodně není jistotou, i když jsme si na něj rádi zvykli. Naopak hrozba sociálních nepokojů stále narůstá a někde se již stává i realitou, kterou jak věřím, drtivá většina společnosti nechce. Řešením není redukce sociálního státu, ale naopak jeho posílení a přenesení na nadnárodní úroveň. A silný společný sociální stát může být klíčem k navrácení ekonomické prosperity a zlepšení stavu naší společnosti. Společnost a jí zvolení politici se musí snažit o ucelenou koncepci sociálního státu a ekonomickou strategii, která zastaví rozkrádání majetku, co nejvíce potlačí korupci a dostane pracovní místa zpět do Evropy. Je také nutné zastavit ztenčování střední třídy, která vždy byla pilířem demokracie a hlavním plátcem do sociálních systémů. Neméně důležité bude zastavit vymírání obyvatelstva a znovu obnovit instituci rodiny, což je jeden z nejpalčivějších problémů moderní společnosti. K tomu, aby se však něco takového mohlo splnit, je třeba silnou a uvědomělou občanskou společnost, která bude vyvíjet tlak na politickou scénu a bude se dožadovat řešení společenských problémů. V posledních letech i v České republice vidíme snahu tuto občanskou společnost vytvořit a to vznikem nových občanských hnutí. Jestli tato snaha bude úspěšná, se teprve uvidí. Rezignace je však to nejhorší, co by nás mohlo potkat, proto se stále na této trnité cestě musíme snažit. A pokud se nám podaří zachránit sociální stát a překonat ekonomickou krizi, bude to první krok k zachování západní společnosti, životní úrovně a hodnot západního světa. Zda však před touto výzvou Česká republika a celý západní svět uspěje, je otázkou. Musíme doufat, že ano. Seznam použité literatury [1] KELLER, Jan. Tři sociální světy. Praha: Sociologické Nakladatelství, 2012, ISBN [2] KELLER, Jan. Soumrak sociálního státu. Praha: Sociologické nakladatelství, 2005, ISBN [3] KELLER, Jan, Nová sociální rizika. Praha: Sociologické nakladatelství, 2011, ISBN [4] VEČEŘA, Miloš. Sociální stát: Východiska a přístupy. Praha: Sociologické nakladatelství, 1993, ISBN X. [5] SMUTEK, Martin. Sociální stát úvod do studia. Hradec Králové: Gaudeamus, 2005, ISBN [6] ESPING-ANDERSEN, Gøsta, Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton: Princeton University Press, 1990, ISBN [7] BECK, Ulrich. Riziková společnost. Praha: Sociologické nakladatelství, 2004, s ISBN Zdroje obrázkových a tabulkových příloh 13
14 obr obr e505233c01cc b7e7/Obsah/28.3D8C?OpenElement&FieldElemFormat=gif obr aec607ebea01afc b97b/Obsah/4.2C92?OpenElement&FieldElemFormat=gif obr tab =en&pcode=tps00159&plugin=1 tab. 2 - PART II. Taxation of Corporate and Capital Income (2013), Další zdroje [1] ŠEVČÍK, Miroslav. Přednáška- Sociální stát, ISEP. [2] Sedláček, Tomáš. Ekonomie dobra a zla- přednáška, 21.ročník Akademických týdnů [3] KELLER, Jan. Přednáška- arogance financí, [4] Aréna v aréně, rozpad veřejného prostoru- debata. KELLER, Jan; PŘIBÁŇ, Jiří; ZAORÁLEK, Lubomír. [5] KELLER, Jan. Bourání státu přednáška, ProAlt. [6] KELLER, Jan. Otázky Václava Moravce. [7] ŠVIHLÍKOVÁ, Ilona. Peníze a/nebo život: ekonomické myšlení současnosti přednáška, ProAlt. [8] ŠVIHLÍKOVÁ, Ilona. ZDay: krize a její česká specifika, Hnutí Zeitgeist ČR. 14
15 3. Vybrané materiály z přípravné diskuse ke konferenci Bohumír Štědroň: Prognostický aspekt 1. K představě o charakteru vývoje se používá logistická funkce Logistická funkce je reálná funkce definovaná jako kde f je funkční hodnota, a, m, n, a τ reálné parametry. Nezávisle proměnnou označujeme jako t, protože logistická funkce se často používá pro modelování vývoje v čase. V počáteční fázi je růst přibližně exponenciální, později s rostoucím nasycením se zpomaluje a kopíruje lineární trend, a nakonec se asymptoticky zastaví. Sítě a komplexy logistických funkcí se často používají v empirických vědách a rovněž při modelování procesů například v ekonomii, politice, sociálních sítích, technologiích, demografii i biologii a lékařských vědách. Například Goddardovo středisko kosmických letů, specializovaná pobočka NASA pro vývoj a provoz bezpilotních vědeckých kosmických těles, vypracovalo studii, publikovanou v Elsevier journal, Ecological Economics, která předpokládá, že nové technologické postupy sice mohou vést k růstu efektivity využití přírodních zdrojů, ale současně zvýší jak spotřebu na hlavu, tak míru spotřebovávání zdrojů. Bez toho, aby došlo ke změně také v politice rozdělování, růst spotřeby eliminuje zvýšenou efektivitu využití zdrojů. Ukazuje to vývoj v produktivitě průmyslu i zemědělství za posledních dvě stě let. K jejímu zvýšení došlo především důsledku zvýšenému výkonu zdrojů, a nesporné dramatické zvýšení výnosů za celé období v tom nehrálo rozhodující roli. Studie analyzuje různé scénáře vývoje zmíněných kritických faktorů. Vždy však dospívá ke stejnému závěru, že "za stávající situace ve světě bude velmi obtížné vyhnout se vrcholu logistické křivky tj. kolapsu civilizace". 2. Vývoj bude ovlivněn tím, že produkce potravin, zásoby vody a zdroje energií jsou limitovány Zvýšení potřeby jídla, vody a energie v kombinaci s klimatickými změnami budou mít dalekosáhlé dopady na globální vývoj v průběhu let. Zabezpečení vody a potravin zhoršuje měnící se povětrnostní podmínky podle očekávaných norem. Mnoho zemí nebude mít pravděpodobně prostředky, aby zabránilo nedostatku 15
16 potravin a vody bez masivní pomoci zvenčí. Otázkou bude, zda se řízení kritických zdrojů stane efektivnějším, do jaké míry technologie zmírní problémy zdrojů a zda lepší mechanismy vlády budou moci zabránit nejhorším možným důsledkům. V současné době neexistuje účinný mezinárodní rámec pro jednání s kontrolou vývozu, která často zhoršuje nedostatek potravin. Zvýšená podpora dovozu potravin by mohla pomoci zemím s nedostatkem vody k omezení tlaku na jejich vodní zdroje. Řešení problémů týkajících se jedné komodity nebude možné bez ovlivnění poptávky a nabídky pro ostatní. Zemědělství je vysoce závislé na dostupnosti vhodných zdrojů vody, jako energeticky bohatých hnojiv. Vodní energie je významným zdrojem pro některé regiony, zatímco nové zdroje energie, jako jsou biopaliva, mají potenciál k zhoršení nedostatku potravin. Přímé zahraniční investice státních podniků (z velké části založené na rozvíjejících se trzích) se více zaměřili na těžbu ropy a nerostných surovin. Extrapolace současných trendů v přepočtu na schéma spotřeby potravin a vody na osobu ukazuje předpokládaný rozsah problémů v průběhu následujícího desetiletí. V roce 2030 by se poptávka po potravinách měla zvýšit o více než 35 %, ovšem globální růst produktivity klesl o 2 % mezi lety 1970 a 2000 na 1 % a stále klesá. Studie ukázala, že roční globální požadavek na vodu bude v roce miliard krychlových metrů, což bude 40 % nad současné zásoby udržitelného hospodaření s vodou. OECD odhaduje, že v roce 2030 bude téměř polovina populace z celého světa žít v oblastech s velkým nedostatkem vody. Ekonomický růst vedl k větším nárokům na masitá jídla. Poptávka po mase klade zvláštní tlaky na trh s obilím a vodních zdrojích. Množství vody, potřebné k produkci masa je daleko vyšší, než je potřeba k produkci obilí či zeleniny. Nejdůležitějším krátkodobým řiditelem dodávky obilí je počasí. Samozřejmě, že příznivé počasí může zvýšit stupeň sklizně, ale špatné počasí může způsobit vážné problémy. Neúrody způsobené špatným počasím (sucha, napadení plodin v hlavních produkčních oblastech) již přispěly k vysokým cenám potravin. Karel Hušner: K řešení problematiky současného společenskoekonomického vývoje formou nutných reforem Úvod Předem bych rád zdůraznil, že předkládaný (a do jisté míry oponentní) materiál si neklade za cíl zpracování komplexní a vyčerpávající představy autora k dané problematice, ale chce ukázat na nezbytnost provedení některých obsahových a pojmových upřesnění a současně upozornit na skutečnost, že budeme-li opravdu chtít "s reformami uspět", musíme je být schopni jasně, logicky, jednoduše a přitom konkrétně, pragmaticky a krátce vysvětlit nikoliv teoretikům a "tzv. inteligenci", ale především té dnešní, často mlčící, ale vnitřně nespokojené většině, kterou mnozí pohrdavě označují jako "masu", ale bez níž a její práce všichni ostatní (i kdyby byli nositeli Nobelovy ceny) umřou hlady. Nepodaří-li se to nám, budeme-li v představování cílů složití a těžko pochopitelní, podaří se to (a oni to denně dokazují) všem těm nacionalistickým, fašistickým, ale třeba i náboženským a násilnickým (jestřábím) organizacím a společnostem, a to se všemi důsledky, které ani nechci domýšlet. Neřešení vede a vedlo k 1. a 2. světové válce (ale i k těm dřívějším či současným), k Libyi, Sýrii, Ukrajině, předtím k Iráku, Afghánistánu atd. I když se totiž ví, "co" je skutečnou příčinou té které války, ale i příčinou společensko-ekonomické situace v té které zemi, stačí "vhodnou" mediální a propagandistickou manipulací nasměrovat "nespokojenost a hněv" tam, kam si budou amorální vládnoucí síly přát. A toto "nasměrování" ani nemusí být vedeno prokazatelně bezcharakterními elitami. Stačí, když budou tyto "elity" naivní. Viz rok 1989 a následný vývoj u nás. Stačí si přeci poslechnout či přečíst projev Havla na Václaváku: "nebude kapitalismus, nebude nezaměstnanost a další jeho naivní představy a úvahy". "Dav" se skoro vždy nechá ovládnout a "chytit na krásné, světlé zítřky, dosažitelné takřka bez práce". Tak to je a tak to vždy bude. Je jen otázkou, KDO a s jakými CÍLI, jej povede. Ve většině společensko-ekonomických státních útvarů to buď hned, nebo s postupem času byly "elity" pracující především "pro sebe bez ohledu na postavení lidí", nikoliv "elity", pracující "pro sebe skrze uspokojení většiny". Žijeme v kapitalismu. Možná, že "globálně" je ze všech dosavadních společenských systémů nejúspěšnější (záleží na tom, z jakého pohledu ho budeme posuzovat, pokud pouze z aktuálně ekonomického, bez pohledu "dopředu", tak asi ano). Konec konců není divu, vždyť "vyrůstal" na troskách či "z šatů, do nichž už se předchozí organizace a řízení společnosti nevešla" minulých systémů. Pokud toto vezmeme za neoddiskutovatelný fakt (tedy svým způsobem axiom), pak si musíme být vědomi, že základním rysem současného neoliberálního kapitalismu je sobecký individualismus. Od horního 1 % nejbohatších proto nelze očekávat ani náznak altruismu. Pokud tito lidé (a servisní třída jim sloužící) "něco tzv. ze svého celé společnosti předtím ukradeného, ale po právní stránce dobře ošetřeného oprávnění krást dají", pak jedině, když to bude patřičně PR prezentováno, aby tito lidé "vypadali" jako lidumilové, nebo pokud jim to přinese jiné společenské, ekonomické či politické zisky (kontakty, peníze, moc), případně, pokud vědí, že "tyto jejich majetky" jim stát stejně zdaní, takže o ně přijdou. Z této skutečnosti je nutné proto vycházet při případných 16
17 úvahách o reálnosti realizace jakýchkoliv reforem. Ti, co skutečně vládnou, reformy nepotřebují, ti potřebují stávající stav spíše zakonzervovat.jedinou možností změny je "iniciace" dosud mlčící a nespokojené většiny, a to co nejrychleji, neboť i tato je existujícím systémem drobena na stále menší, individuální entity, které jsou vtláčeni do postojů typu "to se mě (zatím) netýká" a "ať se každý postará sám o sebe, já mám svých starostí dost a taky mě nikdo nepomáhá". Hlavní hypotézy 1. Existence formálních i neformálních struktur založených na vzájemném krytí nepravostí je a bude vždy trvalou součástí každé společensko-ekonomické formace 2. Exponenciální dynamika růstu HDP není nezbytná a je nereálná 3. Zdroje nejsou omezené 4. Cesta rozvoje produktivních služeb je jednou z přínosných forem řešení 5. Bez redistribuce to nejde Ad 1. Existence formálních i neformálních struktur založených na vzájemném krytí nepravostí je a bude vždy trvalou součástí každé společensko-ekonomické formace Pokud by člověk nebyl obdařen (nadán) přírodou svým mozkem a jeho schopnostmi, pak, ve srovnání s jakoukoliv jinou formou života (na Zemi) by byl jejím nejslabším článkem. Kdybychom se totiž nebyli schopni (díky přírodou do mozku vložených schopností) odpovídajícím způsobem ozbrojit či vybavit různými nástroji a bez obrovských možností, kterou nám (opět přes mozek) dává řeč, spolu komunikovat a sdružovat se do skupin s odpovídající dělbou práce, byli bychom pro ostatní živé organizmy jen vítanou příležitostí ke zpestření jejich jídelníčku. Toto vše říkám pouze na podporu svého tvrzení, že tvorba a existence struktur (skupin, týmů atd.) je (kromě biologických potřeb) základní potřebou a metodou práce každého člověka. A je pouze na vnitřním vybavení (ale i výchově, kulturní tradici atd.) každého z nás, zda struktura, v níž působíme, je či není "založená na vzájemném krytí porušování či neporušování obecně přijatých zásad". Tady nastává první problém již v tom, že "co je a co není" obecně přijatou zásadou (mravní, morální, politickou, kulturní, společenskou,...???), je samo o sobě polemické. Neboť "co je amorální pro mne, nemusí být amorální pro jiného, co je nepřijatelné pro Evropana, může být zcela (díky tradicím a historii vůbec) přijatelné pro národy na Středním východě či v Asii atd. Nevěřím, že ten, kdo působí (např. na pražském magistrátu či v jakékoliv politické straně (včetně ČSSD)) v tzv. struktuře založené na vzájemném krytí nepravostí a porušování..., si myslí, že pracuje v něčem zavrženíhodném. Dokonce věřím, že si tito lidé naprosto vážně myslí, že pracují odpovědně a v souladu s potřebami "obyčejných" lidí. A navíc je zcela zákonité, že se v čase vyvíjí i obsah pojmu "obecně přijatých zásad", a to dokonce velmi rychle, často i během několika desítek let. Stačí se podívat na filmy z 30. či 60. let 20. století. Výsledkem pak je a bude vždy boj mezi různými neformálními (i formálními) skupinami o moc, resp. o možnost realizovat "svoje" představy o směřování společnosti, ve které žijeme. Pokud to rozvedu dále, pak je tu ještě jedno nebezpečí. Budu předpokládat, že jsem člen "té morálně a eticky zodpovědné" skupiny. Zjistím, že "ta druhá, nemorální" skupina používá při "boji" nečestných, ale účinných metod (tzv. dýku do zad), a že se tedy čestným způsobem neprosadím (použijí na mě média, zkomolí a do upravených souvislostí dají moje vyjádření atd.). Vzpomínám si v této souvislosti na krásný příklad z filmu "Život a doba soudce Roy Beana", kde podvodníka, vraha a gaunera Beana vyzve jiný pistolník (zastupující pozůstalé a podvedené), na souboj a čeká na Beana před barem, v domnění, že se s ním Bean utká v čestném souboji muže proti muži. Bean se však vytratí z baru zadem s brokovnicí, obejde vesnici a vleže z podkroví domu, k němuž je čekající pistolník zády, ho zastřelí zezadu. Následně to zdůvodní v baru tak, že není možné, aby "o věcech rozhodovala rychlost vytažení koltů, když pravdu zastupuje "on", soudce Roy Bean. A protože "dějiny píší vždy vítězové", tak poté vládne už jen Bean, a to až do doby, než se "objeví ještě větší gauner". Abych se však vrátil k "aktuální situaci". Vím-li (??), že moje cíle jsou "pro společnost výhodnější a perspektivnější", pak se mohu pokusit (dočasně) použít podobné taktiky (tak to vlastně denně vidíme "v přímém přenosu"). Dejme tomu, že "moje skupina" vyhraje. Kde máme však jistotu, že se nám "úspěšná strategie" nestane součástí boje o moc v dalším období s jinými skupinami? Každý z nás (vás) si jistě vzpomene na řadu (někdy bývalých) myšlenkově spřízněných přátel, kteří, když se v určité době "pozdvihli", najednou změnili (či postupně upravili) svoje vystupování. Sám v tomto smyslu čekám, jaký bude vývoj pana prof. Kellera, který vždy (a relativně logicky) kritizoval "horní 1 %" a především pak "servisní třídu". Dnes se do skupiny lidí, z nichž se tato "servisní třída" rekrutuje, sám dostal. Tak uvidíme... Co říci na závěr tohoto bodu? Formální a stejně tak neformální skupiny budou vždycky. Vždy tu bude probíhat "boj o moc prosadit své představy, své vize, své reformy". Nechceme-li to však v budoucnosti dělat "jako oni", pak se taková skupina, nebo minimálně její vůdčí osobnost, musí obklopit schopnými poradci (pro každou specializaci jinými), kteří se budou sice s 17
18 ideovými představami a cíly skupiny (šéfa) ztotožňovat, ale nebudou placeni, nebudou mít žádná privilegia, prostě nebudou mít "vytvářeny zábrany, které by jim bránily říkat, co si o návrzích a dalším postupu myslí". Současně nebude možné je odvolat či je nepřijmout "ke slyšení" jen proto, že "jejich názor není souhlasný", nebo jinak pro rozhodování skupiny nepříjemný. 2. Exponenciální dynamika růstu HDP není nezbytná a je nereálná Ekonomika jako věda je zatím (přes význam, který pro lidskou společnost znamená) zatím "v plenkách". A naprosto nesouměřitelná s vědami typu matematika či fyzika. Tím jí v žádném případě nechci degradovat, jen poukázat na její postavení a (zatím) vratké základy. Skoro vše v ní dosud "stojí na vodě" a většinu věcí jsme s pomocí jejího pojmového a matematického aparátu schopni rozebrat a zdůvodnit pouze zpětně, ale dlouhodobě predikovat už nikoliv. I proto se občas (v nadsázce) hovoří o tom, že náleží spíše do věd zabývajících se více historií. Fyzikální, chemické a matematické zákony naproti tomu, pokud jsou jednou teoreticky zdůvodněny a v praxi prokázány, platí v předem popsané soustavě vždycky a to, ať se nám to jako lidem líbí nebo nelíbí. V tom je jejich kouzlo. U ekonomických zákonů tomu tak není, a to dokonce nikoliv s odstupem desítek let, ale často již po několika letech a někdy i v téže době, ve shodných ekonomických podmínkách, ale ve státě, jehož občané mají jiné historické zkušenosti. V tomto smyslu (kdyby to jen trochu šlo) by mnozí nositelé Nobelových cen za ekonomii (i z nedávné historie) měli tuto cenu vrátit. Vždyť jejich úvahy a vývody, týkající se makroekonomie a jejího ovlivňování "jednoduchými" ekonomickými nástroji a opatřeními, se ukázali nejen liché, ale doslova scestné! To se týká i naprosto nesoudného postavení a významu, který je přikládán HDP. Přitom je známo, že se jedná o velmi zjednodušující ukazatel, který (protože to zatím ekonomové jinak a s dalšími významnými veličinami, které na vývoj ekonomiky působí, neumí) dává sice "nějakou", nikoliv však komplexní informaci o stavu nejen společnosti jako celku, ale dokonce ani o ekonomice té, které země. Chci se však pokusit dokázat nereálnost trvalého exponenciálního vývoje HDP a dokonce zbytečnost takového vývoje. Mohl bych určitě poukázat na statisíci lety prokázanou skutečnost, že "žádný strom neroste do nebe", že stejně jako člověk ve svém věku, tak i HDP má stále zpomalující tempo (pokud do něj nezačnu zahrnovat věci, které tam v předchozích etapách nebyly zahrnovány). Nejrychleji člověk stárne po narození. A v 70ti letech už "tentýž" rok znamená procentuálně bezvýznamnou položku ve srovnání s dvouletým dítětem. Přesto "obsah" významu získaných vědomostí za stejně uplynulý jeden rok, je v dospělosti určitě větší než u dvouletého dítěte. A podobně je tomu u HDP. Protože se vždy jedná "o poměr", tedy podíl nového stavu ke stavu předchozího roku, musí být zákonitě stále nižší a ani nic jiného nepotřebujeme. Když si napíšeme posloupnost (1/2,2/3,3/4,4/5,... atd.), pak její limitou, k níž bude tato funkce konvergovat, je 1. Abychom dosáhli exponenciálního růstu HDP, museli bychom (za dané skladby činitelů "náležejících" do HDP) v určitém okamžiku prakticky "z ničeho" dosahovat "skoro nekonečného efektu". Možná, že k tomu směřuje "kvantitativní uvolňování", neboli tisk peněz či spíše jejich "napsání" na klávesnici počítače, aniž by tyto peníze byly čímkoliv hmotným podloženy. Zvlášť, když se budeme k tomu stavět jako mnozí ekonomové a skoro všichni politici tak, že budeme říkat, že se vlastně nic neděje, že hodnota dolaru či eura či koruny je tatáž, maximálně snížená o drobnou inflaci. A já se ptám: Potřebujeme vůbec taková tempa HDP? Je to vůbec pro společnost k něčemu?v základních materiálech p. doc. R. Valenčíka je, že ano, jinak nutně dojde k boji o zdroje, nebo bude nutné přerozdělování atd. K tomu se vrátím v další části mých úvah. Ale v zásadě: Nic takového, jako je nebetyčný nárůst HDP, nepotřebujeme. Praktický důkaz: Potřebuje snad člověk ke svému životu stále více rohlíků, oděvů, aut, domů atd.? Nikoliv. A dokonce naopak. Od určitého počtu věcí už nic víc není schopen zkonzumovat, využít, navštívit atd., a to zejména proto, že jsme vždy limitováni časem (a to absolutně). A nejen to. S přibývajícím počtem věcí a majetku mu stále více rostou starosti s jeho udržováním a obhospodařováním, přičemž mnohé jeho části ani nikdy (kromě chvíle, kdy majetek nabývá) později znovu nenavštíví. Vždy říkám, že můžeme mít bilion dolarů, ale čas (který bychom mohli využít "navíc") si od nikoho koupit nemůžeme i kdyby nám ho nakrásně byl někdo ochoten prodat. Můžeme (a to ještě s řadou omezení, daných přírodou a jejími zákony o nichž mimochodem víme zatím velmi málo) si maximálně dopřát kvalitní či dokonce špičkové jídlo, bydlení, zdravotnictví, školství atd., ale nakonec vždy umřeme (často i dříve než chudý člověk, který má "zdravý kořínek"). Dalším důvodem proč nepotřebujeme dynamický růst HDP, je skutečnost, že za kapitalismu má každý obchodník sice velký zájem na aktivaci koupěchtivých, ale především koupěschopných zákazníků. A tento počet (i přes dynamiku nárůstu obyvatel) se tak rychle nemění, resp. již dnes jsme dnešními technologiemi schopni pokrýt výrobou každý myslitelný nárůst populace. A to nemluvím o tom, že jak to tak vypadá, si příroda sama počet obyvatel postupně "zredukuje" dle svých, přírodních zákonů (viz stovky dříve neexistujících nemocí, potíží, stresů, závislostí, alergií, cukrovky, obezity a dalších vlivů a temp jejich nárůstu při relativně stejných, nebo jen mírně odlišných hodnotách věku dožití oproti době před cca lety). Nakonec se podívejme na "obsah" nárůstu HDP. Je to zejména inflace, která je však obecně ve většině případů technologicky neoprávněná. Lze např. oprávněně zvednout ceny zdrojů, pokud je dostávám technologicky obtížněji. Ale jaký mám argument 18
19 např. pro 100% nárůst cen pitné vody za necelých 20 let, když technologie úpravy je stejná, spotřeba klesá (tedy bych mohl mnohá technologická zařízení zakonzervovat, či dokonce zrušit a tak snížit nároky na údržbu). Rovněž argument, že ke zvyšování inflace dochází v důsledku zvyšování mezd a tedy zvýšení poptávky, neobstojí. Důvod? Protože vyrobit více je vždy možné. Takto dochází pouze k tomu, že zaměstnanci "vybojované" zvýšení mezd si neoprávněně nakonec přisvojí "ono 1%". Dalším významným činitelem nárůstu DPH je zbrojení, výroba léčiv a kosmetiky, zpoplatnění zdravotnictví (a to vše i tam kde to nic nebo skoro nic navíc zákazníkovi nepřináší, resp. ho to častěji o zdraví připravuje). Takže pokud se budeme především zabývat konkrétním obsahem HDP a jeho přínosem pro danou společnost, pak má i jeho stagnace či malé zvýšení (v absolutních hodnotách) velký význam. Zrušme však posuzování ekonomiky zemí v procentech HDP. Je to zavádějící a tedy i nesmyslné. Něco podobného se týká i procentuálního vyjadřování úrovně nezaměstnanosti, kdy není vždy a předem sděleno, co je ve jmenovateli, které skupiny obyvatel do výpočtu nejsou zahrnovány a proč atd. Ale to říkám pouze na doplnění. S posuzovanou tématikou to nemá přímou souvislost. Chci však na těchto skutečnostech především ukázat, že jakékoliv údaje a hlavně poměrové ukazatele, které nejsou přesně a v dlouhodobých řadách definovány, jsou demagogicky velmi dobře zneužitelné, a tedy neseriozní. A to se týká i "trendu HDP za posledních 2000 let". Z pohledu člověka to je dlouhá doba, z pohledu vývoje Země (o vesmíru ani nemluvě) se jedná o "vteřinový interval". Navíc mnohé investice vytvořila sama příroda a my je dnes jen "odebíráme z jejího skladu" (energie, suroviny), mnohé vznikají jen díky Slunci, a to výkonem, na který člověk "nemá". Kde (?) jsou tyto hodnoty v minulých HDP? Tady se totiž dostáváme k dalšímu problematickému bodu ekonomiky, v níž cokoliv, pokud "na daný zdroj nesáhne člověk", resp. pokud do získání čehokoliv nevloží svoji práci, má tato "komodita" nulovou cenu. Což je logický nesmysl. A na závěr této otázky, krátká úvaha. Vysoké procento HDP Číny versus relativně nízké v USA. To se dá jakýmkoliv způsobem vždy právě pro svoji nejednoznačnost vysvětlit a posoudit, takže záleží jen na tom, co chci "vyargumentovat". Ale skutečně odborně tento údaj sám o sobě není vůbec vypovídající. Pokud však rozebereme obsah, tedy "z čeho" je v uvedených zemích HDP složen, co ho tvoří, můžeme s vysokou mírou přesnosti posoudit směr a tendence jejich vývoje a porovnat je. 3. Zdroje nejsou omezené Jediné, s čím lze (a i to jen v podmínkách dočasnosti současné technologické úrovně) souhlasit, je, že zdroje jsou z hlediska ekonomické dostupnosti (láce) relativně omezené. Obecně však omezené prakticky nejsou a nemohou být. Nebo tím, že některé kovy vytěžím a posléze použiji v průmyslu či jinde, se ztratily? Země je snad po 2000 letech exploatace "lehčí"? Nic takového. Vše tu stále zůstává, pouze to nabývá jiných forem (biologických, chemických atd.) A dokonce i lidstvo (ač jeho počet dynamicky roste) "nezatěžuje" planetu ničím navíc. Nevzniká "z ničeho". Skoro by se chtělo s církví říci: "Prach jsi a v prach se obrátíš". Člověk pouze musí (a je k tomu přírodou vybaven) v příslušné době nalézt technologie ke zpětnému získávání surovin a ekonomicky vhodné technologie pro získávání surovin např. ze dna moří a oceánů, o prostoru pode dnem oceánů ani nemluvě. My máme vůbec utkvělou představu, že "jsme vše skoro vytěžili, že už nic nikde není k dispozici. Když si však uvědomíme, že žijeme "na povrchu" a naše nejhlubší vrty (cca 10 km) jsou ve srovnání s výškou "plovoucích zemských ker" pouhým "pošimráním" povrchu zemského a moře s oceány tvoří plošně 2/3 povrchu Země a to mají navíc ještě třetí rozměr, pak jakékoliv úvahy tohoto typu jsou přinejmenším populistické. Tím vůbec nepopírám nebezpečí negativních dopadů změn, vyvolaných člověkem, na samotného člověka. Ale opět: My si dosud všímáme hlavně vlivu našeho působení na okolní přírodu, hovoříme o její devastaci. Ale vůbec nezmiňujeme, co děláme sami sobě přímo. Jak působíme honbou za ještě většími zisky a tempy HDP na sebe, jaké vlivy tento způsob života má na naši "tělesnou schránku", na naše mezilidské (zvláště rodinné) vztahy. Máme vše stále rychlejší, vše vyrobíme skoro (jak se říká) "just in time", tedy "hned jak to potřebujeme", když něco stavíme, myslíme v měsících, maximálně v několika málo letech (kde jsou doby, kdy se hrady a zámky stavěly "až pro následnou generaci" či katedrály "za 600 let"(?), ale čas, toho se nám nedostává. Nemáme čas si v klidu sednout s rodinou a dětmi (které vyrostou bez našich zkušeností, resp. se zkušenostmi, které najdou na sociálních sítích) a pak se pozdě divíme. Zoufale a se stále většími obtížemi hledáme chvilky na popovídání si se skutečnými přáteli, kteří po nás nic nechtějí, kteří se na nás (nebo my na ně) nedívají jako na objekt potenciálního zisku. To tempo však následně vede i k tomu, že vyrábíme nekvalitně, resp. již i se zakódovanými instrukcemi, aby daný spotřebič po zákonné garanční lhůtě "vypověděl službu" a my si museli koupit nový, protože "kolotoč výroby a zisku" tak, jak ho dnes vnímáme, by se zastavil. Dokážeme dnes sestavit technologie, které jsou schopné mnohé vyrobit "skoro dokonale", ale sami už svýma rukama neumíme vyrobit skoro nic, často ani zatlouci hřebík. O výrobě poliček bez vrutů, stolů a židlí bez polotovarů, svaření jednoduchých konstrukcí či dokonce postavení (a předtím výpočtu, aby to fungovalo) krbu ani nemluvě. Takže už neumíme posoudit a ocenit radost, kterou má a v minulosti vždy měl z toho, když něco sám vyrobil. Chodíme se v rámci Muzejních nocí a Dnů evropského kulturního dědictví dívat na výtvory našich 19
20 předků a žasneme. Nejen nad dokonalostí a krásou, ale i nad jejich trpělivostí. Výroba mnohé truhly na hradech a zámcích (ale i v "lepších" domácnostech) trvala i měsíce. A když se k tomu přičte čas, nutný tehdy na dokonalé vysušení dřeva, aby se konečný výrobek nekroutil, tak to byla léta. Kde na to brali naši předci čas? Zvláště, když i císařovna Marie Terezie na cestu na Pražský hrad kočárem potřebovala tolik času, že přespala v hostinci v dnešních Dolních Počernicích u Prahy (necelých 25 km od Hradu). Dnes tuto cestu lze vykonat za den klidně pětkrát, aniž se nějak unavíme. Že bychom dnes někde cestou přespali třeba i 50 km před cílem, to nikoho ani nenapadne!! Takže lze jednoznačně konstatovat, že jediné, co je omezené, je konkrétní čas, který máme každý z nás na tomto světě k dispozici a proto bychom se měli snažit o jeho smysluplné využití. Jsem rád, že mohu své znalosti a životní zkušenosti předávat svůj vnoučatům, že je mohu učit a připravovat k maturitám a k obhajobám BP a DP, že se se mnou rádi baví o svých starostech a strastech, že cítím, že u mne nalézají "azyl" v dnešní překotné době. Ke zaplacení tohoto pocitu nestačí ani HDP celého světa. Nelze to prodat ani koupit. A kdo to sám neprožije, jako by sám ani nežil. Takže "kolaps" nepřijde. Tedy pokud si nějací političtí cvoci, odchovaní počítačovými bojovými hrami, které končí maximálně oznámením "over game" neřeknou, že by se to mohlo s tou jadernou válkou zkusit, co kdyby to vyšlo. Pak to dopadne, jak předpověděl Einstein, a to, že 4. světová válka bude vedena opět kyji, a povedou jí (pokud vůbec přežijí) lidé, jejichž původ bude odkazován na odlehlé ostrovy Země, kam jaderné rakety směřovat nebudou, protože jsou na takové užití příliš drahé. Myslím si však, že k tomu nedojde, neboť svět nevedou politici, ale "ono 1 %". A to zase nepřipustí takový rozsah negativních dopadů na "masy", který by v těchto masách zákonitě vyvolal "chuť po pomstě". A ta by přišla. Pokud člověk zjistí, že ztratí život bez boje nebo v boji, zvolí vždy boj. A s miliony a stamiliony lidí nelze "konvenčně" bojovat, natož zvítězit. Viz Irák, Sýrii, Afghánistán. Írán je skoro čtyřikrát větší než Francie, o Číně a počtu jejích obyvatel nemluvě. Jen pro úplnost. Nedávno jsem poslouchal mladého počítačového odborníka, který byl s týmem mladých Američanů v Indii. Chtěli tam před volbami dát do počítače voliče. Vzdali to, protože zjistili, že jenom Dillí se každý den rozrůstá o 150 metrů po obvodě. Nikdo totiž ve skutečnosti neví, kolik má Indie voličů, neboť lidé bez vazby na státní instituce (nic od nich nechtějí, nic neplatí) nemají ani žádný osobní doklad (prostě "neexistují"). 4. Cesta rozvoje produktivních služeb je jednou z přínosných forem řešení Musí to však být v komplexním vztahu na celou organizační soustavu společnosti a jejích potřeb. Demokracie není anarchie. Nelze mít samé sociology, ekonomy, zpěváky, herce, žurnalisty, právníky, řídící pracovníky, modelky, režiséry atd. a žádné lidi "na práci rukama" a pro realizaci výrobní základny, jako konstruktéry a projektanty na stavby mostů, komunikací, budov, elektráren, továren a jejich technologického vybavení. A tomu musí být podřízena i skladba a počty příslušných škol. Necháme-li to současnému "samotoku", pak budeme mít i nadále spoustu vysokoškolsky vzdělaných lidí bez použitelnosti, tedy spoustu vynaložených prostředků (a je jedno, zda z rozpočtů rodin či státu), které mohly být vynaloženy účelněji. Bez významné změny i v působení medií, to však nepůjde. Pokud se nám to nepodaří, ovládne svět svojí výrobou Čína a další státy s výrobní kapacitou a u nás (a v zemích podobného typu, kde je dominantní obchod a služby) budou (možná) prosperovat jen výzkumné ústavy a vývojová technologická centra postavená na práci špičkových odborníků, které však nelze v žádné zemi najít v počtu, který by řešil nezaměstnanost většiny. V této souvislosti si vzpomínám na písničku, kterou zpíval Werich v Pekařově císaři: "Ten dělá to a ten zas ono a všichni dohromady udělají moc". Ale nikde v ní nenajdete "čistou profesi" obchodníků a dalších neproduktivních činností. Proč? Ve skutečnosti nejsou skoro potřeba. Jejich potřeba je vždy uměle vyvolávána. Proto se např. ve filmu Krokodýl Dundee hovoří o tom, že v USA má každý (kdo na to má a aby byl "in") svého psychoanalytika, zatímco v "normálním" světě mají lidé kamarády. Produktivní služby jsou určitě perspektivní, ale bez skutečné výrobní produkce nevyužijeme kapacitu (a potřebu pracovat a být užitečný) té masy nezaměstnaných. Nebezpečí, že to dopadne jako nyní v Řecku, kde se mladí "vrhli" na sprejerství, kde získává stále větší vliv fašistická ideologie svojí jednoduchou propagandou, kde "nikoho" z vlády nezajímá, co bude zítra, protože oni to ze své osobní pozice tak strašně necítí, je velké. 5. Bez redistribuce to nejde K tomuto bodu (zatím) jen stručně. Vždy vše rád přirovnávám k rodině a organizaci jejího života. Hlavní tíha finančního zabezpečení rodiny závisí obvykle především na otci (aspoň v našich historicky kulturních podmínkách). Nemusí to být ale kategorické pravidlo. Zejména, pokud má žena možnost ve svém pracovním zařazení dosáhnout vyššího ohodnocení a tedy lepšího finančního zabezpečení rodiny. Někdy pracují oba (dnes většinou). Od toho se odvíjí a s lety průběžně mění i organizace, zapojení, ale i vybavení jednotlivých členů rodiny. Takže i když peníze "přinesou" rodiče, nemohou si je ponechat pro sebe, ale musí se povinně postarat o 20
Filozofie, ekonomie, politologie, sociologie, psychologie, historiografie MARATHON 1/2012. číslo 107. Obsah:
Filozofie, ekonomie, politologie, sociologie, psychologie, historiografie MARATHON 1/2012 číslo 107 Teoretický časopis věnovaný otázkám postavení člověka ve světě, ve společnosti, v současném dění Obsah:

References: zákona č. 221
 zákona č. 361
 zákona č. 346
 Zákona č. 80
 Zákona č. 80
 Zákona č. 80
 Zákona č. 80
 Zákona č. 80
 Zákona č. 552
 Zákona č. 23
 Zákona č. 33