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COMUNE DI COMACCHIO NUOVO REGOLAMENTO EDILIZIO - PDF
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1 COMUNE DI COMACCHIO SETTORE ASSETTO E TUTELA DEL TERRITORIO NUOVO REGOLAMENTO EDILIZIO REQUISITI TECNICI E PRESTAZIONI DEGLI EDIFICI IMPOSTAZIONE GENERALE: Arch. Antonio Pini GRUPPO DI LAVORO: Settore assetto e Tutela del Territorio APPROVATO CON DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N.
2 COMUNE DI COMACCHIO SETTORE ASSETTO E TUTELA DEL TERRITORIO REGOLAMENTO EDILIZIO PARTE III REQUISITI TECNICI E PRESTAZIONI DEGLI EDIFICI Approvato dalla Giunta Comunale il Delibera G.C. n. Capitolo I - DELLE PRESCRIZIONI ESIGENZIALI Articolo 1 Organismo edilizio e relazioni funzionali 1. S intende per organismo edilizio un unità immobiliare ovvero un insieme di unità immobiliari con specifica destinazione d uso, progettato unitariamente con caratteristiche di continuità fisica e di autonomia funzionale, con spazi, infrastrutture e/o attrezzature di propria pertinenza. 2. Gli organismi edilizi sono costituiti da: - spazi di fruizione dell utenza per attività principale; - spazi di fruizione dell utenza per attività secondaria; - spazi di circolazione e collegamento (che possono appartenere alla singola unità immobiliare o essere comuni a più unità immobiliari); - locali e vani tecnici. 3. L organismo edilizio può avere delle pertinenze, associate alla singola unità immobiliare ovvero comuni a più unità immobiliari. 4. Esclusi i locali e vani tecnici, gli spazi e le pertinenze possono essere chiusi o aperti. 5. La scomposizione del sistema ambientale (formato da organismi edilizi, pertinenze ed infrastrutture a rete) è riportata nello schema che segue, con opportune esemplificazioni. 2
3 SCOMPOSIZIONE DEL SISTEMA AMBIENTALE SPAZIO CHIUSO SPAZIO APERTO AMBIENTE ESTERNO - INFRASTRUTTURE A RETE COMPLESSO EDILIZIO INSEDIATIVO - ORGANISMO EDILIZIO SPAZI DI FRUIZIONE DELL UTENZA PER ATTIVITA PRINCIPALE SPAZI DI FRUIZIONE DELL UTENZA PER ATTIVITA SECONDARIA SPAZI DI CIRCOLAZIONE E COLLEGAMENTO LOCALI E VANI TECNICI - FUNZIONE A: camera, soggiorno, cucina, ecc. FUNZIONE B: ufficio, negozio, officina, ecc. FUNZIONE C: laboratorio, magazzino, ecc. FUNZIONE D: stalla, magazzino, fienile, ecc. FUNZIONE E: camera, sala da pranzo bagno, ripostiglio, archivio, magazzino e deposito senza permanenza di persone, retro del negozio, spogliatoio, ecc. DELLA SINGOLA UNITA IMMOBILIARE: corridoio, disimpegno, atrio, scala interna, ecc. COMUNI A PIU UNITA IMMOBILIARI: androne, atrio, pianerottolo, scala, rampa, ecc. centrale termica vano tecnico (o motore) ascensore montacarichi - - Portico, loggia, terrazza, balcone scoperto, balcone coperto, tettoia, fienile, autosilos DELLA SINGOLA UNITA IMMOBILIARE: ballatoio, portico, viale di accesso, passaggio scoperto, scala, rampa, ecc. COMUNI A PIU UNITA IMMOBILIARI: portico, rampa, ecc. PERTINENZA DELL ORGANISMO EDILIZIO DELLA SINGOLA UNITA IMMOBILIARE: autorimessa pertinenziale, cantina, soffitta, centrale termica, posto auto coperto, ecc. COMUNI A PIU UNITA IMMOBILIARI: lavatoio, soffitta comune, centrale termica, ecc. - DELLA SINGOLA UNITA IMMOBILIARE: posto auto scoperto, tettoia, giardino, cortile, ecc. COMUNI A PIU UNITA IMMOBILIARI: deposito bici comune, cortile, posti auto comuni, terrazza, ecc.
4 Articolo 2 Requisiti e famiglie di requisiti 1. Gli organismi edilizi debbono rispondere a requisiti tecnici, esprimibili secondo parametri oggettivi e misurabili, con riferimento alle esigenze di sicurezza, igiene e fruibilità degli utilizzatori. 2. I requisiti che soddisfano la medesima proposizione esigenziale sono raggruppati in famiglie; le proposizioni esigenziali sono quelle indicate dalla direttiva CEE 89/106 sui prodotti da costruzione, a cui si aggiunge l esigenza di fruibilità di spazi e attrezzature. 3. I requisiti sono cogenti o volontari. 4. I requisiti cogenti sono 21, raggruppati in sette famiglie, come meglio specificato nella successiva tabella. FAMIGLIA 1 RESISTENZA MECCANICA E FLESSIBILITA RC 1.1 RESISTENZA MECCANICA ALLE SOLLECITAZIONI STATICHE E DINAMICHE D ESERCIZIO, ALLE SOLLECITAZIONI ACCIDENTALI E ALLE VIBRAZIONI FAMIGLI SICUREZZA IN CASO DI INCENDIO RC 2.1 RESISTENZA AL FUOCO; REAZIONE AL FUOCO E ASSENZA DIE MISSIONI NOCIVE IN CASO DI INCENDIO; LIMITAZIONI DEI RISCHI DI GENERAZIONE E PROPAGAZIONE DI INCENDIO; EVACUAZIONE IN CASO DI EMRGENZA ED ACCESSIBILITA AI MEZZI DI SOCCORSO FAMIGLI RC 3.1 CONTROLLO DELLE EMISSIONI DANNOSE BENESSERE AMBIENTALE RC 3.2 SMALTIMENTO DEGLI AERIFORMI RC 3.3 RC 3.4 RC 3.5 RC 3.6 RC 3.7 RC 3.8 RC 3.9 RC 3.10 RC 3.11 APPROVVIGIONAMENTO IDRICO SMALTIMENTO DELLE ACQUE REFLUE TENUTA ALL ACQUA ILLUMINAMENTO NATURALE OSCURABILITA TEMPERATURA INTERNA TEMPERATURA SUPERFICIALE VENTILAZIONE PROTEZIONE DALLE INTRUZIONI DI ANIMALI NOCIVI FAMILGIA 4 SICUREZZA NELL IMPIEGO RC 4.1 SICUREZZA CONTRO LE CADUTE E RESISTENZA MECCANICA AD URTI E SFONDAMENTO RC 4.2 SICUREZZA DEGLI IMPIANTI FAMIGLIA 5 RC 5.1 ISOLAMENTO ACUSTICO AI RUMORI AEREI PROTEZIIONE DAL RUMORE RC 5.2 ISOLAMENTO ACUSTICO AI RUMORI IMPATTIVI FAMIGLIA 6 RIPSARMIO ENERGETICO RC 6.1 CONTENIMETO DEI CONSUMI ENERGETICI FAMIGLIA 7 RC 7.1 ASSENZA DI BARRIERE ARCHITETTONICHE FRUIBILITA DI SPAZI RC 7.2 DISPONIBILITA DI SPAZI MINIMI E ATTREZZATURE RC 7.3 DOTAZIONI IMPIANTISTICHE MINIME
5 Articolo 3 Contenuti dei requisiti cogenti 1. I requisiti sono classificati in due gruppi, il gruppo A (che comprende gli allegati A1 e A2) che definisce il requisito cogente e il gruppo B che definisce il requisito volontario. 2. L allegato A/1 indica, per ciascuna famiglia di requisiti, la proposizione esigenziale con riferimento alla direttiva CEE 89/106 e, per ciascun requisito di ogni famiglia, precisa: - le ESIGENZE DA SODDISFARE; - i CAMPI DI APPLICAZIONE; - i LIVELLI DI PRESTAZIONE, con le relative unità di misura. 3. L allegato A/2 definisce i modi per verificare il requisito in sede progettuale (per ottenere il titolo abilitativo all intervento) e a lavori ultimati (per ottenere il certificato di conformità edilizia). 4. L allegato A/1 indica : - le ESIGENZE DA SODDISFARE articolano la proposizione esigenziale della famiglia, in quanto ogni requisito soddisfa una specifica esigenza. - I CAMPI D APPLICAZIONE sono in genere riferiti ai seguenti raggruppamenti di funzioni: A - funzione abitativa; B - funzioni direzionali, finanziarie, assicurative, funzioni commerciali, compresi gli esercizi pubblici e l artigianato di servizio, le attività produttive di tipo manifatturiero artigianale solamente se laboratoriali, funzioni di servizio, comprese le sedi di attività culturali, ricreative, sanitarie, pubbliche e private e studi professionali; C - funzioni produttive di tipo manifatturiero ad eccezione di quelle di cui al precedente punto B, compresi gli insediamenti di tipo agroindustriale e gli allevamenti zootecnici di tipo intensivo; D - funzioni agricole o connesse al loro diretto svolgimento a livello aziendale e interaziendale, comprese quelle abitative degli operatori agricoli a titolo principale; E - funzioni alberghiere e comunque per il soggiorno temporaneo. In taluni casi il campo d applicazione del requisito può essere riferito a raggruppamenti diversi delle funzioni di cui al precedente comma. - I LIVELLI DI PRESTAZIONE comportano la definizione dell unità di misura o il rimando ad unità di misura definite dalle normative nazionali e sono articolati in : - livelli richiesti per gli interventi di nuova costruzione e per gli interventi assimilati alle nuove costruzioni, secondo quanto stabilito all art.6 successivo. Quando la normativa tecnica nazionale o regionale, per alcuni degli interventi assimilati alle nuove costruzioni ai sensi del successivo articolo 6, definiscono livelli diversi da quelli delle nuove costruzioni il requisito si attiene esplicitamente ai livelli richiesti dalla normativa nazionale vigente (come è sempre specificato nel testo o nelle note a piè pagina); - livelli richiesti per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, con riferimento in generale a quanto stabilito al successivo art.6, salvo quanto diversamente specificato in ciascun requisito. 5. Per molti requisiti i livelli di prestazione sono ulteriormente diversificati in rapporto: - al MODELLO DI SCOMPOSIZIONE DEL SISTEMA AMBIENTALE riportato nello schema precedente (spazi per attività principale e secondaria, spazi di circolazione e collegamento, locali e vani tecnici, pertinenze dell unità immobiliare o dell organismo edilizio); - a seconda che si faccia riferimento a spazi, vani o pertinenze chiusi ovvero aperti; Per taluni requisiti vi può essere un articolazione dei livelli di prestazione in rapporto a singole componenti tecnologiche (pareti, parapetti, infissi, ecc.). 6. L allegato A/2 riporta i metodi di verifica. Salvo nel caso in cui i metodi di verifica vadano rispettati integralmente perché stabiliti da una normativa nazionale (sempre richiamata nelle note), il progettista potrà anche assumere metodi di verifica diversi da quelli indicati nell allegato A/2: in tal caso dichiarerà in sede progettuale le metodiche seguite e ne assumerà ogni responsabilità, ai fini del rispetto del livelli stabiliti dal presente Regolamento Edilizio. 7. In dettaglio, in sede progettuale, per ottenere il titolo abilitativo all intervento sono possibili i seguenti metodi di verifica: - verifica progettuale del dimensionamento e delle caratteristiche dell opera edilizia o degli impianti mediante metodi di calcolo, con specificazione dei dati di progetto e delle ipotesi assunte. Quando per il medesimo requisito sono indicati più metodi di calcolo, il progettista 5
6 sceglie quello più appropriato in rapporto alle caratteristiche dello spazio progettato, secondo i criteri specificati nell allegato A/2.; - progettazione (comprendente calcoli di verifica progettuale) da parte di tecnico abilitato, con eventuale deposito del progetto in sede competente (di volta in volta specificata nelle note ai requisiti, con riferimento alla vigente normativa nazionale e regionale). La progettazione va presentata al momento dell avvio del procedimento per ottenere il titolo abilitativo all intervento, se il requisito non fa esplicito richiamo ad una normativa nazionale che consenta di posticipare la presentazione al momento dell inizio lavori; - adozione di soluzioni tecniche conformi a quelle indicate nell allegato A/2 (per dimensioni, materiali e modalità esecutive) ovvero adozione di soluzioni tecniche certificate (relative ai materiali o ai componenti dell opera edilizia) mediante prove di laboratorio eseguite dalle ditte produttrici secondo metodiche riconosciute; - descrizione dettagliata delle soluzioni morfologiche o tecnologiche o della scelta dei materiali da impiegare nell esecuzione del progetto e della loro efficacia a conseguire i livelli di prestazione richiesti (accettabile solo se l allegato A/2 non indica altri metodi di verifica) ovvero ancora attestazione che i materiali e le soluzioni da adottare in fase esecutiva verranno scelti in conformità alla corrispondente normativa. 8. A lavori ultimati possono essere necessari, in modo complementare o alternativo, secondo il requisito: - dichiarazione di conformità di quanto realizzato ai dati ed alle ipotesi assunte per le verifiche progettuali con metodi di calcolo; dichiarazione di conformità di quanto realizzato alla progettazione redatta ai sensi di legge ed alla relativa normativa tecnica, (la dichiarazione va in tal caso sottoscritta da professionista abilitato e depositata presso l autorità competente ai sensi di disposizioni legislative, come specificato nelle annotazioni ad ogni singolo requisito); dichiarazione di conformità alla soluzione tecnica conforme o alla soluzione tecnica certificata; - prove in opera eseguite secondo i metodi indicati ovvero secondo quelli della vigente normativa nazionale, comprese le norme UNI. Per alcuni requisiti le prove in opera, tra quelle indicate nell allegato A/2, sono da scegliere in modo appropriato alle caratteristiche dello spazio o dei componenti interessati. Per alcuni requisiti le verifiche di progetto eseguite secondo i metodi indicati nell allegato A/2 liberano dalla necessità delle prove a lavori ultimati, ferma restando la necessità di attestare la conformità dell opera edilizia realizzata o della soluzione tecnica adottata a quella progettata (vedi quanto meglio specificato nei singoli requisiti); - eventuale collaudo da parte di professionista abilitato, se imposto dalla normativa nazionale; il collaudo va eseguito secondo le modalità indicate dalla specifica normativa di settore; - giudizio sintetico di un professionista abilitato (eventualmente incaricato di ottenere il certificato di conformità edilizia) circa l idoneità dell opera eseguita, dei materiali impiegati, delle soluzioni tecnologiche adottate; il giudizio può anche essere eventualmente supportato da certificazioni del produttore concernenti i materiali e componenti utilizzati. 9. Le prove in opera eseguite nel caso di controlli pubblici ad opera ultimata, preliminari al rilascio del certificato di conformità edilizia o successivi a campione seguono in genere le modalità specificate nell allegato A/ I requisiti cogenti sono obbligatori per ottenere il titolo abilitativo all intervento o il certificato di conformità edilizia e sono inderogabili (salvo quanto espressamente stabilito dalla corrispondente normativa nazionale, così come richiamata nelle annotazioni a ciascun requisito) perché rappresentano esigenze e livelli minimi di prestazione essenziali per garantire in tutto il territorio regionale uguali livelli di sicurezza, benessere e fruibilità agli utenti delle opere edilizie, fermo restando quanto specificato al successivo art.6. Articolo 4 Requisiti volontari 1. I requisiti volontari dal presente Regolamento Edilizio sono indicati per offrire la possibilità, agli operatori interessati, di dimostrare una maggiore qualificazione delle opere edilizie attraverso il raggiungimento di livelli di prestazione superiori o di requisiti aggiuntivi a quelli cogenti, mai in contrasto con questi ultimi. 6
7 Articolo 5 Limiti di applicazione dei requisiti 1. Poiché ogni requisito, cogente o raccomandato, ha un proprio campo di applicazione (sempre individuato dalle funzioni di cui al precedente articolo 3, comma 4 e talvolta individuato anche dal tipo di spazio ed eventualmente dalle componenti tecnologiche), in sede progettuale il tecnico incaricato della progettazione edilizia definisce nella relazione tecnica quali sono i requisiti cogenti e quelli volontari pertinenti all opera edilizia progettata in funzione delle attività previste ed i livelli pertinenti ai singoli spazi (con riferimento al modello di scomposizione dell organismo edilizio illustrato nello schema precedente) o ai singoli componenti dell organismo edilizio; il tecnico dichiara inoltre la conformità a quanto prescritto nell allegato A1 e il gruppo B per i livelli di prestazione ed i campi di applicazione. Il tecnico indicherà anche se i metodi di verifica del soddisfacimento del requisito adottati in sede progettuale sono conformi a quelli indicati all allegato A/2 o nei requisiti volontari; in alternativa il tecnico giustifica l adozione di metodi di verifica diversi, limitatamente ai requisiti per i quali ciò è consentito. Il tecnico indica anche il programma delle verifiche da svolgere a lavori ultimati ed eventualmente anche in corso d opera. 2. Nel caso in cui esista una modulistica comunale apposita, le indicazioni di cui al comma precedente riportate nella relazione tecnica sono riassunte utilizzando la predetta modulistica. 3. Nel caso di attività classificata ai sensi di cui alla delibera regionale n.477/95, vanno rispettate le ulteriori prescrizioni e i requisiti definiti dalla normativa sulla sicurezza e sulla salute nei luoghi di lavoro per la specifica attività ovvero richiesti in sede di parere preventivo delle strutture sanitarie competenti. 4. Qualora al momento della richiesta del titolo abilitativo all intervento edilizio non sia definita l attività specifica da svolgere, per il rilascio del titolo abilitativo basta soddisfare i requisiti cogenti per la destinazione d uso prevista nell area d intervento dallo strumento urbanistico vigente. 5. A lavori ultimati, ai fini del rilascio del certificato di conformità edilizia, il tecnico incaricato di compilare la scheda tecnica descrittiva ai sensi dell art.20 L.R. n.31/2002: - allega le dichiarazioni di conformità e gli eventuali collaudi ai sensi di legge; - indica le eventuali prove in opera eseguite secondo il programma stabilito nella relazione tecnica ed livelli di prestazione accertati per l opera realizzata, dichiarando la conformità dei livelli a quanto riportato nella relazione di progetto presentata per l avvio del procedimento abilitativo all intervento edilizio; - allega gli eventuali giudizi sintetici. 6. Nel caso di cui al precedente comma 4, la scheda tecnica di cui all art.20 della L.R. n.31/2002 ed il certificato di conformità edilizia di cui all art.21 della medesima legge attestano la rispondenza dell opera eseguita al progetto approvato dal punto di vista dimensionale, delle prescrizioni urbanistiche ed edilizie e delle sole prestazioni corrispondenti ai requisiti cogenti sopraddetti. Se la successiva definizione dell attività specifica rende necessarie opere edilizie aggiuntive per il rispetto di ulteriori requisiti cogenti in relazione alla specifica attività svolta, può occorrere un ulteriore titolo abilitativo all intervento edilizio. 7. Se esiste l apposita modulistica comunale la scheda tecnica é redatta utilizzandola. Articolo 6 Applicazione dei requisiti nelle nuove costruzioni e negli interventi di recupero 1. I requisiti cogenti del presente Regolamento vanno rispettati, limitatamente ai campi di applicazione, nei seguenti casi: - nuova costruzione, compresi gli ampliamenti; - ristrutturazione urbanistica; - ristrutturazione edilizia, limitatamente ai casi di demolizione con ricostruzione e nei casi di ristrutturazione globale; - cambio di destinazione d uso; - cambio di attività classificata, senza cambio di destinazione d uso. La classificazione dell attività è quella definita nella delibera regionale 477/95 e successive modificazioni ed integrazioni. 7
8 2. Per i medesimi interventi il progettista definisce nella relazione tecnica i livelli che saranno raggiunti per ciascun requisito, in relazione alla destinazione d uso, ai singoli spazi dell organismo edilizio ed eventualmente ai singoli componenti interessati, come già specificato all art Per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, esclusi quelli di cui al 1 comma del presente articolo, il professionista incaricato, nella relazione tecnica allegata al progetto (attraverso un apposito elenco riassuntivo) specifica quali requisiti, fra quelli definiti cogenti e quelli volontari dal presente R.E., vanno presi in considerazione in quanto strettamente correlati alle parti dell organismo edilizio o delle relative pertinenze sulle quali interviene. 4. L elenco dei requisiti resta valido nelle successive fasi di esecuzione del progetto edilizio e va messo in relazione al programma dei controlli e verifiche che vanno attivati da parte del tecnico incaricato. Articolo 7 Requisiti definiti da norme di settore 1. Quando, in relazione alle vigenti normative nazionali o regionali, per soddisfare il requisito e per verificarlo è necessario seguire apposite modalità progettuali (progettazione da parte di tecnico abilitato, con deposito presso le competenti autorità), anche contestualmente all inizio lavori o di verifica a lavori ultimati (es. certificazione di conformità al progetto ed alle normative da parte del progettista o da parte di enti, certificato di collaudo da parte di tecnico abilitato o da parte di enti), in nota al requisito sono richiamate le prescrizioni di legge. 2. Salvo nei casi in cui il progetto, la certificazione o il collaudo non siano stati depositati presso il Comune ovvero siano stati direttamente richiesti dal Comune alle autorità competenti o siano autocertificabili ai sensi di legge, il professionista incaricato di attestare la conformità dell opera al progetto ed alle vigenti normative comunicherà al Comune gli estremi degli atti di deposito di inizio lavori ed allegherà alla documentazione necessaria al rilascio della conformità edilizia le certificazione di conformità e gli atti di collaudo debitamente sottoscritti da professionisti abilitati. 3. Il mancato rispetto delle predette disposizioni di legge (qualora superi i limiti delle tolleranze esecutive) comporta da parte del dirigente responsabile, (oltre all irrogazione delle sanzioni per eventuali abusi urbanistico-edilizi) anche l irrogazione delle sanzioni attribuite dalla norma nazionale alla competenza comunale ovvero, per le materie non attribuite, la segnalazione alle autorità competenti alla vigilanza sulla specifica normativa. 4. Per gli insediamenti destinati ad attività produttive e di servizio caratterizzati da significativi impatti sull ambiente e sulla salute, individuati con atto della Giunta regionale, il titolo abilitativo è subordinato, oltre che al rispetto dei requisiti previsti dalla normativa vigente in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro, all osservanza delle prescrizioni derivanti dall esame di cui all art.19, comma primo, lettera h) bis, della L.R. 4 maggio 1982, n.19 nonché al rispetto delle prescrizioni dettate nell ambito delle eventuali procedure in materia di valutazione di impatto ambientale ovvero di autorizzazione integrata ambientale. In via transitoria, continua a trovare applicazione l individuazione delle attività produttive e di servizio di cui alla deliberazione della Giunta regionale n.477 del 21 febbraio Articolo 8 - Lista delle esigenze 1) I requisiti tecnici si riferiscono, a seconda dei casi, alle esigenze di base riconosciute come essenziali per gli edifici, in senso globale e fruitivo, e definite secondo la Direttiva CEE n 89/106. 2) La lista delle esigenze è la seguente: 1. Resistenza meccanica e stabilità: 1.1) L opera deve essere concepita e realizzata in modo tale che le azioni cui può essere sottoposto durante la costruzione e l uso non provochino: - il crollo dell organismo edilizio o di una sua parte; - deformazioni di importanza inammissibile (deformazioni che pregiudicano la funzionalità dell organismo edilizio); - danni alle altre parti strutturali, agli elementi non strutturali ed agli impianti in seguito a deformazioni e spostamenti eccessivi degli elementi portanti; 8
9 - danni accidentali sproporzionati alla causa che li ha provocati. Nelle zone sismiche vanno inoltre limitati o evitati i danni agli elementi non strutturali e agli impianti, vanno evitati danni agli edifici contigui e negativi effetti sulla sicurezza e percorribilità della strade. 2. Sicurezza in caso di incendio: 2.1) L organismo edilizio deve essere concepito e costruito in modo che, in caso di incendio: - sia garantita per un determinato tempo la capacità portante dell organismo edilizio e dei singoli componenti; - siano limitate all interno dell organismo edilizio la produzione e la propagazione del fuoco e del fumo; - sia limitata la propagazione del fuoco agli organismi edilizi vicini; - gli occupanti possano lasciare l opera o essere soccorsi altrimenti; - sia presa in considerazione la sicurezza delle squadre di soccorso. Dovranno quindi in particolare essere controllati: l infiammabilità dei materiali della costruzione, la dotazione d impianti, il contenuto degli edifici, la prossimità dei punti di rischio, la compartimentazione, i tempi di propagazione tra i locali, la resistenza e la reazione al fuoco delle partizioni (con riferimento a combustibilità, infiammabilità, velocità di propagazione della fiamma), il sistema d accessibilità e d evacuazione, ecc Benessere ambientale: 3.1) L opera deve essere concepita e costruita in modo da favorire il benessere degli occupanti, da non compromettere l igiene e la salute dei fruitori e degli interessati ed in particolare in modo da non provocare: sviluppo di gas tossici; presenza nell aria di particelle o di gas pericolosi; emissione di radiazioni pericolose; inquinamento o tossicità dell acqua o del suolo; difetti nell eliminazione delle acque di scarico, dei fumi o dei rifiuti solidi o liquidi; formazione di umidità su parti o pareti dell opera. 4. Sicurezza nell impiego: 4.1) L opera deve essere concepita e costruita in modo che la sua utilizzazione non comporti rischi di incidenti inammissibili quali scivolate, cadute, collisioni, ustioni, folgorazioni, ferimenti a seguito di esplosioni. 5. Protezione contro il rumore: 5.1) Il controllo dei requisiti acustici dei locali è uno dei requisiti che concorrono al mantenimento dell equilibrio omeostatico dell uomo ed in particolare al soddisfacimento dell esigenza del benessere uditivo. L opera deve essere concepita e costruita in modo che il rumore, cui sono sottoposti gli occupanti e le persone situate in prossimità, si mantenga a livelli che non nuocciano alla loro salute e tali da consentire soddisfacenti condizioni di sonno, di riposo e di lavoro. 6. Risparmio energetico: 6.1) L edificio deve essere concepito e costruito in modo tale da garantire agli utenti la massima fruibilità degli spazi in funzione della destinazione d uso. Inoltre, dovranno essere considerate le specifiche esigenze dei bambini e degli utenti disabili o comunque a mobilità limitata, in ordine alle problematiche relative all accessibilità e fruibilità degli spazi e delle attrezzature, e all abbattimento delle barriere architettoniche. 7. Fruibilità di spazi ed attrezzature: 7.1) L opera deve essere concepita e realizzata in modo tale da garantire: 9
10 - la massima fruibilità degli spazi in funzione della destinazione d uso, tramite un adeguata articolazione spaziale; - il soddisfacimento delle specifiche esigenze degli utenti ed in particolare dei portatori di handicap motorio e/o sensoriale, in ordine alle problematiche relative alla accessibilità e fruibilità degli spazi e delle attrezzature; - la dotazione e fruizione delle attrezzature minime impiantistiche. 10
11 Capitolo II - REQUISITI COGENTI REQ. N 1.1.: RESISTENZA MECCANICA ALLE SOLLECITAZIONI STATICHE E DINAMICHE DI ESERCIZIO, ALLE SOLLECITAZIONI ACCIDENTALI E ALLE VIBRAZIONI ESIGENZE DA SODDISFARE L opera deve essere in grado di resistere con adeguata sicurezza alle azioni cui potrà essere sottoposta rispettando le condizioni necessarie per il suo esercizio normale; va inoltre assicurata la durabilità dell opera. Le azioni da considerare nelle costruzioni comprendono in genere: pesi propri degli elementi costituenti la struttura, carichi permanenti, sovraccarichi variabili per gli edifici, variazioni termiche ed igrometriche, cedimenti di vincoli, azioni sismiche e dinamiche in genere 1, azioni eccezionali. CAMPO D APPLICAZIONE Tutte le funzioni dell art.3 e tutti gli spazi dell organismo edilizio e delle sue pertinenze. LIVELLI DI PRESTAZIONE Il requisito è soddisfatto quando la progettazione esecutiva (documentazione, rappresentazione - compresi i particolari esecutivi -, operazioni progettuali, relazioni tecniche - comprese la relazione sulle fondazioni e la relazione geotecnica e l eventuale relazione geologica-), i calcoli di verifica, le soluzioni esecutive conformi, l eventuale certificazione d origine nel caso delle strutture prefabbricate, il collaudo (ove previsto) rispettano quanto specificato dalle normative nazionali vigenti per il sistema costruttivo impiegato nell opera, per la destinazione d uso prevista, per il rapporto che l opera ha con il contesto (caratteristiche e morfologia del terreno, strade ed edifici contigui). Vanno inoltre rispettate le disposizioni procedurali della vigente normativa nazionale e regionale 2 ovvero le disposizioni impartite dal comune 3. Per le strutture in cemento armato e per le strutture metalliche, è consentita l applicazione delle norme europee sperimentali (Eurocodici), secondo quanto specificato nella normativa nazionale in vigore. L adozione da parte del progettista di uno dei sistemi normativi ammessi dalla vigente normativa italiana, sotto sua responsabilità, ne comporta l applicazione unitaria ed integrale all intero organismo strutturale. In tutte le zone classificate sismiche tutte le opere la cui sicurezza possa comunque interessare la pubblica incolumità sono disciplinate, oltre che dalla specifica normativa vigente per il sistema costruttivo impiegato, anche dalla normativa sismica nazionale e dalla normativa regionale in materia. 1 Nei casi dovuti vanno prese in considerazione arche le vibrazioni indotte alle strutture da macchine operatrici o mezzi in movimento (si veda ad es. l art.46 del DPR , n.547 Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro). 2 Prima dell inizio lavori, i progetti delle opere in c.a. soggette alla L , n.1086 (specificate nella circ. Min.LL.PP del ) e quelli delle opere da realizzare nelle zone sismiche vanno depositati presso il Comune (LR 3/1998, art.149) con le modalità di cui alla LR 35/1984, modificata con LR 40/1995 (articoli 1,2,3) e del Regolamento regionale 33/1986, modificato con RR 19/1995 (artt.4, 6). Le procedure per il deposito delle opere in cemento armato e per la nomina del relativo collaudatore sono indicate con la circolare regionale AMB/GBO/99/19515 del Nei comuni classificati sismici tali procedure sono unificate a quelle relative alla L.64/1974. In tali comuni le procedure per il deposito, per le comunicazioni tra Comune e Servizio Provinciale Difesa del suolo competente al controllo a campione, le modalità di controllo da parte del SPDS sono specificate con circolare regionale AMB/GBO/99/20759 del Per le opere di rilevante interesse pubblico realizzate in zona sismica o ottenute per cambio d uso di edifici preesistenti, anche senza opere, è invece prevista l autorizzazione preventiva ai sensi dell art.5 della LR 35/1984, modificata con LR 40/1995. Le opere di rilevante interesse pubblico sono specificate all art.21 del RR 33/1986, modificato con LR 19/1995. L autorizzazione preventiva è rilasciata dal comune, avvalendosi per l istruttoria del SPDS competente per territorio. Le modalità di controllo dei progetti (sistematico per le opere di rilevante interesse pubblico, successivo all inizio lavori e campionario per le altre opere) sono indicate all art.5 della LR35/84, modificata con LR40/95, e agli articoli 23 e 25 del citato RR 33/86, modificato con RR19/95. L utilizzazione di edifici e manufatti è subordinata alle certificazioni e dichiarazioni di cui all art.7 della LR 35/84, modificato con LR 40/95. Il Sindaco, avvalendosi dei tecnici e funzionari comunali, vigila sull osservanza delle norme sul c.a. (capo I della L.1086/71); i dirigenti comunali, ai sensi degli articoli 21 e 29 della L.64/74, sono tenuti a vigilare sull osservanza delle prescrizioni per le costruzioni in zone sismiche, per le costruzioni in muratura e per le costruzioni prefabbricate, avvalendosi arche dei tecnici del SPDS. 3 Il Comune può anche richiedere nel RE il deposito dei progetti di edifici a struttura muraria soggetti al D.M , integrato e modificato con D.M
12 INTERVENTI DI NUOVA COSTRUZIONE E INTERVENTI DI CUI AL 1 COMMA DELL'ART.6, FATTA ECCEZIONE GLI INTERVENTI DI MUTAMENTO DI DESTINAZIONE D'USO E D'ATTIVITÀ CLASSIFICATA 4. Il requisito risulta rispettato quando si applicano le appropriate disposizioni della vigente normativa nazionale e regionale relative alle modalità di progettazione (completezza del progetti e delle relative rappresentazioni e relazioni tecniche, compresa quella sulle fondazioni e quella geotecnica ed eventualmente quella geologica), alle modalità di verifica progettuale 5 (della sicurezza delle costruzioni, del carichi e sovraccarichi e delle fondazioni, secondo i metodi ammessi e prescelti), alle modalità esecutive, ai materiali strutturali da impiegare, alle caratteristiche di sismicità dell'area d'intervento. Le disposizioni normative sono diversificate secondo: - ii tipo di struttura portante dell'opera edilizia (muratura ordinaria e muratura armata, cemento armato normale e precompresso, struttura metallica, strutture prefabbricate, strutture lignee), - la destinazione d'uso (in quanto variano i carichi d'esercizio e, in zona sismica, per la maggior protezione da assegnare alle opere di rilevante interesse pubblico 6 ), - l'ubicazione dell'opera (rispetto al tipo di terreno di fondazione, rispetto alla distanza dalle strade ovvero per la collocazione all'interno di complessi di edifici contigui). INTERVENTI SUL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE DI CUI AL 3 COMMA DELL'ART.6 (ED INTERVENTI DI CAMBIO DELLA DESTINAZIONE D'USO O DI CAMBIO DI ATTIVITÀ CLASSIFICATA) II requisito è soddisfatto quando sono rispettati i livelli per le nuove costruzioni, per quanto applicabili, limitatamente alle parti strutturali oggetto di intervento, secondo i criteri di cui al secondo comma dell'art.6 del presente Regolamento edilizio e secondo i criteri stabiliti dalla normativa per lo specifico tipo di struttura portante dell'opera edilizia. Fanno eccezione le opere con struttura in muratura e le opere di qualsiasi tipologia strutturale realizzate in zone classificate sismiche, per le quali i livelli di prestazione sono articolati, in rapporto all'estensione e alla tipologia d'intervento di recupero edilizio che interessa le strutture dell'opera, in: - CONSOLIDAMENTO: per gli edifici in muratura normale o armata si definisce intervento di consolidamento l'esecuzione di un complesso di opere che risultino necessarie per rendere l'edificio atto a resistere alle azioni verticali e orizzontali previste in progetto 7. Il consolidamento interessa l'intera opera edilizia. Il consolidamento si raggiunge quando i criteri di scelta progettuale, le operazioni progettuali e le tecniche esecutive dell intervento sono conformi alle indicazioni della normativa vigente ed il progetto esecutivo è esauriente per planimetrie, piante, sezioni, particolari esecutivi, relazione tecnica, fascicolo dei calcoli delle verifiche di sicurezza (redatti secondo i metodi ammessi); 4 Per i mutamenti della destinazione d'uso o di attività classificata la normativa per le costruzioni in muratura e la normativa tecnica sismica non richiedono i medesimi livelli stabiliti per le nuove costruzioni. E' richiesto l'adeguamento antisismico (nelle zone classificate sismiche) o il consolidamento della muratura (nelle zone non classificate sismiche) solo se II cambio di destinazione d'uso implica, sulle strutture interessate dall'intervento, incrementi dei carichi originari (pesi permanenti carico accidentale compreso) superiori al 20%. Per i cambi d'uso in zona sismica che portano a destinazioni di rilevante interesse pubblico al sensi dell'art.2 della LR 35/1984, modificata con LR 40/1995 è necessaria l'autorizzazione preventiva all inizio dei lavori e sono richieste le precondizioni di compatibilità urbanistica e edilizia indicate all'art.8, comma 7, della medesima legge regionale. Le procedure di autorizzazione comunale, rilasciata sulla base di istruttoria del SPDS, sono specificate nella citala circolare regionale amb/gbo/99/20759 del Si veda l'allegato A/2 relativo alle verifiche. 6 Per la definizione delle opere di rilevante Interesse pubblico si veda l'art.21 del Regolamento regionale 33/1986, cosi come modificato con ii RR 19/ E' fatto obbligo di procedere al consolidamento nel casi previsti al punto 1.1 del titolo II del D.M e s.m., cioè quando si intenda: a) sopraelevare o ampliare l edificio; b) apportare variazioni di destinazione che comportino incrementi dei carichi originari superiori al 20%; c) effettuare interventi strutturali rivolti a trasformare l edificio in un organismo edilizio diverso dal precedente; d) effettuare interventi strutturali rivolti ad eseguire opere e modifiche per rinnovare e sostituire pali strutturali dell edificio, allorché detti interventi implichino sostanziali alterazioni del comportamento globale dell edificio stesso; e) effettuare interventi strutturali rivolti a reintegrare l organismo edilizio esistente nella sua funzionalità strutturale mediante un insieme sistematico di opere. 12
13 - ADEGUAMENTO: s intende intervento di adeguamento 8 l esecuzione di un complesso di interventi tecnici sufficiente a rendere l opera edilizia atta a resistere alle azioni sismiche definite dalla vigente normativa 9. L intervento di adeguamento è riferito all intera opera edilizia. L adeguamento si raggiunge quando i criteri di scelta progettuale, le operazioni progettuali e le tecniche esecutive dell intervento sono conformi alle indicazioni della normativa vigente ed il progetto esecutivo è esauriente per planimetrie, piante, sezioni, particolari esecutivi, relazione tecnica, fascicolo dei calcoli delle verifiche di sicurezza (redatti secondo metodi ammessi); - MIGLIORAMENTO: nelle zone classificate sismiche s intende intervento di miglioramento l esecuzione di una o più opere riguardanti i singoli elementi strutturali dell organismo edilizio, con lo scopo di conseguire un maggior grado di sicurezza, senza peraltro modificare in maniera sostanziale il comportamento globale. Il miglioramento è raggiunto quando sono rispettate le tecniche d intervento esecutivo e le soluzioni conformi previste nella normativa nazionale. In presenza di particolari vincoli evidenziati dagli strumenti urbanistici, sono ammesse tecniche d intervento anche diverse da quelle descritte nella vigente normativa, purché di pari efficacia antisismica e più rispettose dei caratteri estetici, tipologici e architettonici. La pari efficacia va adeguatamente dimostrata 10. Nelle operazioni di adeguamento e di miglioramento eseguite all interno di complessi di edifici contigui privi di giunti interposti, il progetto esecutivo deve anche documentare la situazione statica degli edifici contigui, a dimostrazione che gli interventi non arrecano aggravi a tale situazione. Per i soli interventi edilizi negli insediamenti storici 11 possono essere richieste all organo competente deroghe all applicazione della normativa sismica (comprese altezze e distacchi stradali). Per gli edifici monumentali e di speciale importanza storica, archeologica ed artistica, essendo fatte salve le procedure previste dalle leggi che li tutelano 12 la normativa sismica è applicabile per quanto compatibile E fatto obbligo di procedere all adeguamento antisismico, secondo il punto C del D.M , a chiunque intenda: a) sopraelevare o ampliare l edificio. Si intende ampliamento l eventuale soprelevazione di parti dell edificio di altezza inferiore a quella massima dell edificio. In tal caso non esiste il rispetto delle prescrizioni di cui al punto C.3 (n.d.r. limitazioni dell altezza dell edificio in funzione della larghezza stradale); b) apportare variazioni di destinazione che comportino, nelle strutture interessate dall intervento, incrementi dei carichi originari (permanenti e accidentali) superiori al 20%; c) effettuare interventi strutturali rivolti a trasformare l edificio mediante un insieme sistematico di opere che portino ad un organismo edilizio diverso dal precedente; d) effettuare interventi strutturali rivolti ad eseguire opere o modifiche per innovare e sostituire parti strutturali dell edificio, allorché detti interventi implichino sostanziali alterazioni del comportamento globale dell edificio stesso. 9 Si tratta delle azioni previste ai punti C.9.5.3, C.9.6.3, C del D.M «Norme tecniche per le costruzioni in zone sismiche. 10 Vedi art.8 della LR 35/1984, modificata con LR 40/ Individuati ai sensi dell art.36 della LR 47/1978 e s.m. (vedi art.9 della LR 35/1984, modificato con LR 40/95). 12 L. 1089/1939 (beni monumentali). 13 Si veda anche la proposta di circolare del Ministero per i Beni culturali pubblicata sul BUR n.60 del
14 REQ. N 2.1.: RESISTENZA AL FUOCO, REAZIONE AL FUOCO, LIMITAZIONE DEI RISCHI DI GENERAZIONE E PROPAGAZIONE D INCENDIO, EVACUAZIONE IN CASO D EMERGENZA E ACCESSIBILITA AI MEZZI DI SOCCORSO ESIGENZE DA SODDISFARE RESISTENZA AL FUOCO - attitudine dei componenti edilizi a conservare per un determinato tempo la stabilità (R), la tenuta (E) e l isolamento termico (I), così definiti: - la stabilità (R) è l attitudine a conservare la resistenza meccanica sotto l azione del fuoco; - la tenuta (E) è l attitudine a non lasciar passare nè produrre, se sottoposto all azione del fuocofiamme, vapori o gas caldi sul lato esposto; - l isolamento termico (I) è l attitudine a ridurre, entro un certo limite, la trasmissione del calore. REAZIONE AL FUOCO- indica il grado di partecipazione alla combustione di un materiale esposto al fuoco. I materiali non devono essere causa aggravante lo sviluppo del rischio d incendio o l emanazione di gas e fumi nocivi in fase di combustione. LIMITAZIONE DEI RISCHI DI GENERAZIONE E PROPAGAZIONE D INCENDIO - il pericolo d incendio in un organismo edilizio deve essere valutato attraverso l identificazione delle seguenti tipologie di pericolo: - le sostanze che potrebbero generare fiamme, fumo, calore o esplosione; - la localizzazione delle fonti di combustione quali fonti d aggravio della situazione di pericolo; - le carenze dell organizzazione dei flussi di materiali o persone relative ad ogni specifica attività svolta all interno dell organismo edilizio (carenze di layout); - le modalità organizzative della specifica attività (carenze organizzative). EVACUAZIONE IN CASO D EMERGENZA E ACCESSIBILITÀ AI MEZZI Dl SOCCORSO - l organismo edilizio deve essere dotato di: - un sistema organizzato di vie di fuga, per lo sfollamento rapido e ordinato; - un sistema che consenta una rapida accessibilità e agevoli manovre ai mezzi ed alle squadre di soccorso. CAMPO D APPLICAZIONE Tutte le funzioni di cui all art.3 dell organismo edilizio e delle sue pertinenze, in presenza di spazi chiusi e aperti soggetti alla normativa di sicurezza antincendio generale ed a quella di sicurezza antincendio specifica per l attività. LIVELLI DI PRESTAZIONE RESITENZA AL FUOCO (R), (RE), (REI) - Il valore richiesto per un elemento costruttivo è stabilito nelle norme specifiche di riferimento1. Per indicare dette resistenze sono utilizzate le seguenti classi di tempo: 15, 30, 45, 60, 120, 180. Classi di tempo maggiori possono essere richieste per necessità particolari. REAZIONE AL FUOCO - Il grado di partecipazione al fuoco di un materiale è indicato con 6 classi: dalla classe 0 (materiali non combustibili) fino alla classe 5 (materiali altamente combustibili, il cui impiego è sconsigliabile). La classe di reazione al fuoco dei materiali è desunta dalle certificazioni degli stessi. La classe di reazione al fuoco dei materiali è prescritta dalle norme di sicurezza antincendio generali e da quelle disciplinanti le singole attività, in relazione alla specifica destinazione dell organismo edilizio e in relazione all uso specifico. LIMITAZIONE DEI RISCHI DI GENERAZIONE E PROPAGAZIONE DI INCENDIO - Valutate le tipologie di pericolo, vanno applicati in modo complementare o alternativo i concetti di: - ELIMINAZIONE, - RIDUZIONE, - SOSTITUZIONE, 14
15 - SEPARAZIONE. Devono quindi essere previsti ed attuati accorgimenti tipologici, tecnologici, organizzativi affinché siano rispettate le prescrizioni e finalità dettate dalle norme nazionali vigenti in materia. EVACUAZIONE IN CASO DI EMERGENZA E ACCESSIBILITÀ AI MEZZI DI SOCCORSO Nell organismo edilizio, in caso di emergenza, deve essere previsto e organizzato un sistema per: - l evacuazione delle persone in un tempo ammissibile; le vie di esodo e le relative informazioni dovranno essere facilmente identificabili, protette, geometricamente regolari, adeguatamente dimensionate, dovrà inoltre essere possibile identificare e raggiungere, il «punto di raccolta 14» - l accessibilità e la manovrabilità per i mezzi e le squadre di soccorso. INTERVENTI DI NUOVA COSTRUZIONE E INTERVENTI DI CUI AL 1 COMMA DELL ART.6 La normativa vigente, che specifica per tipologie di edifici o di attività le finalità, indica le prescrizioni tecniche e le procedure che devono essere garantite e seguite. INTERVENTI SUL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE DI CUI AL 3 COMMA DELL ART.6 Il requisito s intende soddisfatto qualora siano raggiunti i livelli stabiliti dalla normativa vigente al punto precedente, salvo che quest ultima consenta l utilizzo di livelli inferiori o specifiche deroghe. 14 Luogo in cui le persone, in caso di evacuazione da un organismo edilizio, si devono riunire allo scopo di permettere alle squadre di soccorso di capire se i successivi interventi devono essere di soccorso e/o di spegnimento dell incendio. 15
16 REQ. N 3.1.:CONTROLLO DELLE EMISSIONI DANNOSE ESIGENZE DA SODDISFARE L organismo edilizio, i suoi componenti, gli impianti, gli elementi di finitura e gli arredi fissi devono essere realizzati con materiali che non emettano gas, sostanze aeriformi, polveri o particelle dannosi o molesti per gli utenti, sia in condizioni normali sia in condizioni critiche (ad esempio sotto l azione di elevate temperature, d irraggiamento diretto o per impregnazione d acqua); devono inoltre conservare nel tempo tale caratteristica. L organismo edilizio e le sue pertinenze non devono essere sottoposti a livelli di esposizione ai campi elettromagnetici dannosi per la salute degli utenti. CAMPO D APPLICAZIONE Tutte le funzioni di cui all art.3 nei materiali costituenti gli elementi tecnici che delimitano spazi chiusi di fruizione dell utenza (es. pareti perimetrali, pareti interne, coperture, solai, pavimenti, anche galleggianti), gli impianti di fornitura servizi (es. l impianto idrosanitario o quello di climatizzazione), gli elementi di finitura (es. infissi, manti di copertura, controsoffitti) e gli arredi fissi (es. pareti attrezzate). Per quanto riguarda i campi elettromagnetici il requisito è applicato a tutti gli spazi dell organismo edilizio e agli spazi di pertinenza chiusi e aperti. LIVELLI DI PRESTAZIONE Il requisito s intende soddisfatto se: - sono rispettate le prescrizioni tecniche e procedurali previste dalle norme sull uso di specifici materiali da costruzione; - gli eventuali livelli di inquinamento dovuti alle sostanze presenti in opera sono conformi ai limiti stabiliti dalle normative vigenti. INTERVENTI DI NUOVA COSTRUZIONE E INTERVENTI DI CUI AL 1 COMMA DELL ART.6 Non è consentito l utilizzo di materiali contenenti fibre di amianto2 15. I materiali a base di altre fibre minerali (es. lana di vetro, ecc.) devono essere trattati e posti in opera in maniera tale da escludere la presenza di fibre in superficie e la cessione di queste all ambiente; in ogni caso non è consentito l utilizzo di materiali a base di fibre minerali nei condotti degli impianti di adduzione dell aria. I livelli di inquinamento dovuti ai campi elettromagnetici devono rispettare i limiti stabiliti dalle normative vigenti 16. INTERVENTI SUL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE DI CUI AL 3 COMMA DELL ART.6 Vanno rispettati i livelli indicati per le nuove costruzioni, nei limiti di quanto disposto dal 3 comma dell art.6, fatta eccezione per quanto riguarda i campi elettromagnetici. Nel caso di interventi di recupero che comportano demolizione, rimozione, trattamento di strutture e attrezzature contenenti amianto 17 o fibre minerali, oltre a prevedere successive azioni di 15 Vedere l art.5 della legge 27/5/1992, n. 257, «Norme relative alla cessazione dell impiego dell amianto». 16 In attesa della «legge quadro sulla protezione dalle esposizioni ai campi elettromagnetici» (Ddl Camera 4816) e della «Norma regionale per la tutela della salute e per la salvaguardia dell ambiente dall inquinamento elettromagnetico» (supplemento del BUR n. 346 del 25/11/99) devono essere osservati i limiti posti dalla normativa vigente: - per i campi elettromagnetici generati dalla frequenza industriale di 50 Hz (elettrodotti) vedere il DPR 23/4/92 ed in particolare i livelli massimi di esposizione al campo elettrico (in kilvolt/metro) e all induzione magnetica (in militesla) nonché le distanze rispetto agli elettrodotti e alle parti in tensione delle cabine e delle sottostazioni; - per i campi elettromagnetici generati dai sistemi fissi delle telecomunicazioni e radiotelevisivi operanti nel campo di frequenza tra 100 Khz e 300 Ghz vedere i limiti di esposizione del DM 10/9/98 n Nell edilizia sono state realizzate ed impiegate negli ambienti di vita e in quelli di lavoro lastre piane e ondulate, tubi e canne in cemento amianto, mattonelle di vinil-amianto, cartoni di amianto, spruzzate o intonacate le pareti, i soffitti e gli impianti con amianto ai fini dell isolamento, ecc. Nel caso quindi di un intervento di recupero la presenza di amianto in manufatti o nelle strutture edilizie dovrebbe essere già stata oggetto di censimento poiché esiste un piano regionale di protezione sull amianto che prevede: 1) la conoscenza complessiva del rischio amianto attraverso il censimento delle realtà che utilizzava,o l amianto per la produzione di manufatti o che effettuavano la demolizione di prodotti contenenti amianto oppure attraverso il censimento delle strutture edilizie che avevano subito trattamenti per l insonorizzazione o per l isolamento con prodotti contenenti amianto; 2) la formazione sui rischi derivanti dall esposizione alle fibre di amianto; 3) il controllo delle condizioni di salubrità ambientale e di sicurezza del lavoro; 4) lo smaltimento dei rifiuti; 5) gli orientamenti relativi a problematiche sanitarie connesse con l esposizione professionale ad amianto. 16
17 salvaguardia e/o bonifica, vanno rispettate le procedure e le norme tecniche stabilite dalla normativa vigente connesse in alcuni casi anche allo smaltimento 18 di tali materiali. 18 Nel caso ad es. si demoliscano edifici, strutture ed attrezzature contenenti amianto o si rimuovano dagli edifici esistenti amianto o materiali contenenti amianto, con dispersione di fibre o polveri di amianto, restando fermi l obbligo della redazione del piano di lavoro e l osservanza delle disposizioni contenute nella L. 27/03/92,n.257 (vedi Dl 17/05/95, n.114). 17
18 REQ. N 3.2.: SMALTIMENTO DEGLI AERIFORMI ESIGENZE DA SODDISFARE L impianto di smaltimento dei prodotti della combustione deve garantire un efficace espulsione degli aeriformi prodotti, il reintegro con aria esterna, affinché siano soddisfatte le esigenze di benessere respiratorio olfattivo 19 e di sicurezza 20. I terminali delle canne di esalazione di qualsiasi prodotto aeriforme non devono interferire con aperture di ventilazione poste nelle vicinanze. L impianto deve inoltre assicurare la salvaguardia dell ambiente dall inquinamento 21 e la massima economia d esercizio. CAMPO D APPLICAZIONE Tutte le funzioni di cui all art.3, in presenza di impianto di smaltimento di prodotti aeriformi. LIVELLO DI PRESTAZIONE INTERVENTI DI NUOVA COSTRUZIONE E INTERVENTI DI CUI AL 1 COMMA DELL ART. 6 Il requisito è soddisfatto quando le caratteristiche degli spazi destinati a contenere i generatori di calore, il dimensionamento e i requisiti tecnici delle canne di esalazione, le condizioni di installazione ed il sistema di tiraggio dei gas combusti rispettano quanto prescritto dalla vigente normativa 22. Per le canne fumarie ramificate è necessario uno specifico progetto esecutivo coerente con quello architettonico 23. In particolare: - ciascun apparecchio a fiamma libera va dotato di un proprio adeguato impianto di aspirazione dei gas combusti, a funzionamento meccanico o naturale 24 ; - gli spazi dove sono installati apparecchi a fiamma libera devono essere dotati di prese d aria esterne di opportune dimensioni 25 ; - i camini degli impianti di portata superiore a 35 kw, per tutto il loro sviluppo (ad eccezione del tronco terminale emergente dalla copertura), vanno sempre distaccati dalla muratura e circondati da una controcanna formante intercapedine, tale da non permettere, nel caso di tiraggio naturale, cadute della temperatura dei fumi mediamente superiori a 1 C per ogni metro di percorso 26 ; - le canne di esalazione di qualsiasi prodotto aeriforme vanno convogliate sempre a tetto; i terminali vanno localizzati fuori dalla zona di reflusso 27 e localizzati in modo tale da non interferire con eventuali aperture di ventilazione naturale o artificiale poste nelle vicinanze 28. INTERVENTI SUL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE 29 DI CUI AL 30 COMMA DELL ART.6 Il requisito s intende soddisfatto quando sono garantiti i livelli indicati precedentemente, nei limiti di quanto disposto dal 3 comma dell art Una corretta progettazione dell impianto di smaltimento e il dimensionamento delle bocchette di aspirazione dell aria necessaria alla combustione permette di contenere la concentrazione di anidride carbonica e di ossido di carbonio entro valori accettabili. In caso di controlli campione ad utenza insediata i livelli massimi ammissibili sono: C % e CO %. 20 L impianto di riscaldamento e l impianto per il trasporto e l utilizzazione di gas fanno parte degli impianti soggetti al comma 1, art.1, lett. c) ed e), della L. 46/90, per cui anche le canne fumarie essendo parte degli stessi, dovranno essere progettate e realizzate in modo tale da rispondere alle regole di buona tecnica, ovvero alle norme UNI. Contestualmente quindi al presente requisito deve essee soddisfatto anche il RC 4.2 SICUREZZA IMPIANTI ed il R.C.3.10 VENTILAZIONE. 21 Per la qualità delle emissioni in atmosfera, relativamente a specifici agenti inquinanti, va fatta salva la normativa sulla prevenzione dall inquinamento atmosferico. Per gli impianti termici non inseriti in un ciclo produttivo industriale vedere l art.6 del DPR n.1391 del 22/12/ In particolare DPR n.1391 del 22/12/1970, le norme UNI-CIG 7129/12, le norme UNI-CIO 7129/92 unitamente al decreto di approvazione (DM n. 43 del 21/4/93), il DM 12/4/1996 e l allegata regola tecnica. 23 Vedi art.4 del DPR 447/ Vedi RC Vedi DM 21/4/93, art.1 punto b e l allegata UNI-CIG 7129/92, parte 3; DM26/11/98 e l allegata UNI-ClG 10738, parte 4 e il RC Vedere at6 del DPR n del 22/12/70 relativo all inquinamento atmosferico. 27 Vedi norma UNI -CIG 7129/92, punto Le bocche terminali delle canne di esalazione devono rispettare le distanze dalle aperture dei locali abitati e devono rispettare le altezze prescritte dall art.6 del DPR n del 22/12/ Per l adeguamento ai requisiti di sicurezza della L.46/90 degli impianti a gas preesistenti alla data del 13/3/1990, si veda il DPR n.218 del 13/5/98 e il DM26/11/98 18
19 Nel caso di installazione di nuove canne o di caldaie di portata termica superiore a 35 kw vanno rispettate tutte le norme per le nuove costruzioni, compreso il posizionamento dei terminali delle canne di esalazione. Per gli impianti a gas per uso domestico, alimentati da rete di distribuzione, aventi portata termica nominale 35 Kw 30 è ammesso lo scarico a parete, secondo le indicazioni delle norme UNI 31 qualora si verifichi la contemporaneità delle seguenti condizioni: a) non vi sia interferenza con eventuali aperture di ventilazione naturale od artificiale 32 ; b) le opere progettate non si configurino come interventi di ristrutturazione dell edificio; c) non si possa usufruire di canne fumarie esistenti e non sia consentita la costruzione di nuove canne con scarico a tetto, per vincoli particolari o perché attraverserebbero i piani sovrastanti. 30 Sono quelli ricadenti all interno dell UNI-CIG 7129/92. Vedere arche D.P.R. n.412/93, (art.4, p.to 9). 31 UNI - CIG 7129/92 punto Vedi UNI - CIG 7129/92, punto
20 REQ. N 3.3.: APPROVVIGIONAMENTO IDRICO ESIGENZE DA SODDISFARE Le reti di distribuzione dell acqua calda e fredda dell impianto idrosanitario devono essere opportunamente progettate al fine di soddisfare le richieste di acqua calda e fredda da parte degli utenti, anche nei periodi di massima richiesta e devono essere progettate in modo da favorire la riduzione dei consumi e l eliminazione degli sprechi. Le modalità di prelievo e la rete di distribuzione per l impianto idrico sanitario e per gli usi delle imprese alimentari, devono garantire i livelli di igienicità richiesti dalle norme vigenti 33. CAMPO D APPLICAZIONE Tutte le funzioni di cui all art.3, in presenza di impianto idrosanitario o di usi per imprese alimentari. LIVELLI DI PRESTAZIONE Il requisito si articola in: - RC : APPROVVIGIONAMENTO IDRICO IN PRESENZA DI AQUEDOTTO - RC : APPROVVIGIONAMENTO IDRICO IN ASSENZA DI AQUEDOTTO Per entrambi i tipi approvvigionamenti] idrico devono essere rispettate le seguenti prescrizioni: INTERVENTI DI NUOVA COSTRUZIONE E INTERVENTI DI CUI AL 1 COMMA DELL ART. 6 - L alimentazione delle reti di distribuzione dell acqua deve garantire la costanza dell approvvigionamento 34 ; - la qualità dell acqua erogata deve rispettare le prescrizioni previste dalle norme vigenti in materia 35 ; - il raccordo tra la fonte di approvvigionamento e l impianto idro-sanitario deve essere realizzato in modo da evitare potenziali contaminazioni dell acqua da parte di agenti esterni e da consentire la ispezionabilità di giunti, apparecchi e dispositivi: tra questi deve essere compresa una apparecchiatura che eviti la possibilità del riflusso delle acque di approvvigionamento (valvola unidirezionale di non ritorno, ecc.); - deve essere evitata la contaminazione delle acque potabili da parte delle acque reflue; a tal fine, le condotte di acqua potabile devono essere poste ad idonea distanza da fognoli, pozzetti o tubature di fognatura e ad almeno 0,50 cm al di sopra di queste ultime. Quando non sia possibile rispettare le condizioni di cui sopra e in caso di intersezioni, le tubature fognarie (oltre ad essere realizzate in modo da evitare qualsiasi perdita) dovranno essere collocate (per il tratto interessato) in un cunicolo con fondo a pareti impermeabili e dotato di pozzetti di ispezione; - sono consentiti all interno degli organismi edilizi solo gli accumuli di acqua potabile previsti da apparecchiature specifiche, (come autoclavi, scaldacqua, ecc.); nel caso si rendano necessari altri tipi di accumulo va dimostrata l idoneità delle vasche, sia al fine di prevenire contaminazioni sia al fine di permettere la periodica pulizia; - le apparecchiature ad uso domestico per il trattamento delle acque potabili devono rispettare le prescrizioni dell apposita normativa 36 ; - il progetto deve prevedere gli accorgimenti, previsti dalla normativa, finalizzati a ridurre i consumi ed eliminare gli sprechi 37. INTERVENTI SUL PATRIMONIO EDILI/IO ESISTENTE DI CUI AL 3 COMMA DELL ART.6 33 La temperatura dell acqua calda par uso igienico-sanitario deve essere controllata al fine di contenere i consumi energetici, vedi DPR 412/1993, art. 4, punto 7; vedere anche RC Vedi norma UNI Per gli approvvigionamenti da acquedotto vedere arche l all. al DPCM 4/3/96, in particolare i punti 8.1 e Vedere il DPR 24/5/1988 n. 236 e s.m. e le relative norme tecniche di attuazione, DM 26/3/ Vedere il DM n. 443 del 21/12/1990 e la circ. reg. n.11/1994. Queste apparecchiature rientrarono nell ambito della L. 46/90, per cui vedere il RC 4.2. SICUREZZA DEGLI IMPIANTI. 37 In attesa delle norme regionali interna di risparmio idrico, previste dell art. 6 della L. 5/1/94, n. 36 (in particolare le norme relative alle reti duali di adduzione finalizzate all utilizzo di acque meno pregiate) vedere il citato articolo 6 della L. 5/1//94, n. 36, come sostituito dall art. 25 del DL. 11/5/99, n. 152, del quale si riporta uno stralcio: «Il comune rilascia la concessione edilizia se il progetto prevede l installazione di contatori per ogni singola unità abitativa, nonché il collegamento a reti duali ove già disponibili» Vedere anche l allegato al DPCM 4/3/96, punto

References: Articolo 1
 Articolo 2
 Articolo 3
 art.6
 articolo 6
 art.6
 art.6
 Articolo 4
 Articolo 5
 articolo 3
 art.20
 art.20
 art.21
 Articolo 6
 Articolo 7
 art.19
 Articolo 8
 art.3
 art.46
 art.149
 art.5
 art.21
 art.5
 art.7
 art.8
 art.36
 art.9
 art.3
 ART.6
 ART.6
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 art.5
 art.3
 ART. 6
 ART.6
 art.1
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 art.4
 art.1
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 art. 4
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 articolo 6
 art. 25