Source: https://www.zekerfiscaal.nl/examendiensten-kunnen-niet-als-het-afnemen-van-een-examen-worden-beschouwd-en-evenmin-als-daarmee-samenhangende-prestaties/
Timestamp: 2020-07-14 05:31:37+00:00

Document:
Examendiensten kunnen niet als het afnemen van een examen worden beschouwd en evenmin als daarmee samenhangende prestaties - Zeker Fiscaal
Examendiensten kunnen niet als het afnemen van een examen worden beschouwd en evenmin als daarmee samenhangende prestaties
3 juni 2019 NieuwsLeonie Teunissen
Op 31 mei 2019 is een uitspraak van Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden (hierna: gerechtshof) gepubliceerd over de vraag of examendiensten als het afnemen van een examen dan wel als daarmee samenhangende prestaties kunnen worden beschouwd.
A B.V. (hierna: A) is onderdeel van een fiscale eenheid. Zij verricht werkzaamheden voor bedrijven op het gebied van examens, examenontwikkeling, examenlogistiek en persoonscertificering. B is een zelfstandig bestuursorgaan dat onder de eindverantwoordelijkheid valt van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. B is verantwoordelijk voor de inhoud en de organisatie van de – door de overheid georganiseerde – Staatsexamens NT2 (Nederlands als tweede taal). Dit examen bestaat uit vier onderdelen: lezen, luisteren, schrijven en spreken. De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) organiseert namens B de afname van de examens. In opdracht van B ontwikkelt A de onderdelen luisteren en spreken van de Staatsexamens NT2. Naast de constructie van opgaven, het samenstellen en het gereedmaken van de examens en het testen van opgaven, verwerkt en beoordeelt A de afgenomen examens. A heeft deze opdracht verworden na een openbare aanbesteding.
In geschil is of de werkzaamheden die A in opdracht van B verricht kwalificeren als het afnemen van examens dan wel als daarmee samenhangende diensten kunnen worden beschouwd.
Naar het oordeel van het gerechtshof kunnen de examendiensten niet als het afnemen van een examen worden beschouwd. Het gerechtshof overweegt dat het daadwerkelijk afnemen van een examen inhoudt dat de kandidaten op de dag van het examen worden ontvangen en begeleid, dat de opgaven worden uitgedeeld of beschikbaar gesteld, dat het examen ordentelijk verloopt (surveillance) en dat de uitwerking wordt ingenomen dan wel de gebruikte computer wordt afgesloten. Deze werkzaamheden verricht A niet.
Nauw samenhangen met afnemen van examens
Het gerechtshof oordeelt dat de examendiensten evenmin nauw met het afnemen van het examen samenhangende prestaties zijn. Het gerechtshof verwijst naar het arrest Commissie tegen Nederland waarin het Hof van Justitie nauw samenhangende prestaties heeft omschreven als prestaties die geen doel op zich zijn, maar een middel om ervoor te zorgen dat de hoofdprestatie onder optimale omstandigheden wordt verricht. Volgens het gerechtshof is de kwaliteit van de onderdelen luisteren en spreken van het examen NT2 in hoge mate afhankelijk van de examendiensten die A levert, maar daarmee kan niet worden gezegd dat de examendiensten een eigen doel missen. A heeft de aanbesteding voor de examendiensten gewonnen en de uitvoering van deze diensten vormt voor A het doel.
Vorig bericht Aanlegvergoeding niet belast met btw en inkoop-btw loonwerker aftrekbaar Volgend bericht HvJ: Lid van raad van commissarissen geen ondernemer voor de btw!

References: Gerechtshof 
 gerechtshof 
 gerechtshof 
 gerechtshof 
 gerechtshof 
 gerechtshof