Source: https://www.hcdn.gob.ar/proyectos/proyectoTP.jsp?exp=1047-D-2019
Timestamp: 2020-07-12 05:22:56+00:00

Document:
Expediente 1047-D-2019
Sumario: " PLAN MEDICO OBLIGATORIO - PMO -" . INCORPORASE LA COBERTURA INTEGRAL DE LOS TRATAMIENTOS DE ORTODONCIA PARA PACIENTES ENTRE 5 Y 18 AÑOS.
COBERTURA INTEGRAL DE LOS TRATAMIENTOS DE ORTODONCIA PARA PACIENTES ENTRE 5 Y 18 AÑOS
Artículo 1.- Incorpórese dentro del Plan Médico Obligatorio la cobertura integral de los tratamientos de ortodoncia para pacientes entre 5 y 18 años.
Artículo 2.- Será la autoridad de aplicación el Ministerio de Salud de la Nación.
Artículo 3.- Comuníquese al Poder Ejecutivo de la Nación.
Este proyecto tiene como antecedente el Expediente 1177-D-2017, que ha perdido estado parlamentario.
En el año 2000 el MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION dictó la Resolución Nº 939/00, mediante la cual se aprobó el PROGRAMA MEDICO OBLIGATORIO (PMO), que establecía las prestaciones que debían cubrir todos los agentes del seguro de salud conforme el artículo 1 de la ley 23.660.
En el ANEXO I de dicha resolución se consignaron cuáles eran las prestaciones que debían estar cubiertas, por los agentes del seguro de salud abarcando los distintos niveles de atención (primaria o preventiva, secundaria o asistencial y terciaria o de rehabilitación).
En el PUNTO 6 del ANEXO I se detalló la cobertura en ODONTOLOGIA y en el NIVEL 3 (ODONTOLOGIA COMPLEJA) se estableció la cobertura de ORTODONCIA: "Se cubrirá un tratamiento por paciente, entre los 5 y 8 años, con el fin de prevenir anomalías futuras de dificultosa resolución y asegurar un recambio dentario normal. La pérdida o rotura de los aparatos estará a cargo del beneficiario, con valores que deberán estar convenidos previamente con el Agente del Seguro y conocimiento del paciente."
En el año 2002 el MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION reemplazó el PMO por el PROGRAMA MEDICO OBLIGATORIO DE EMERGENCIA -PMOE-, mediante el dictado de la Resolución Nº 201/2002. En el PMOE se EXCLUYO del punto 6 -ODONTOLOGIA-, el CODIGO VI que especificaba la cobertura de ORTODONCIA.
La Ley Nº 26.077 prorrogó la Emergencia Sanitaria Nacional hasta el 31 de diciembre de 2006, a excepción de las previsiones referidas al PROGRAMA MEDICO OBLIGATORIO DE EMERGENCIA. Dicho programa -aprobado oportunamente por la Res. MS Nº 201/02- pasó a ser el PROGRAMA MEDICO OBLIGATORIO definitivo, vigente a partir del 1º de enero de 2006.
Así es que en el PMO vigente a partir del 1° de enero de 2006 quedaron excluidas ciertas prestaciones que sí estaban en el inicial Programa Médico Obligatorio (Res. MS Nº 939/00), como por ejemplo: la cobertura de los tratamientos de ortodoncia.
El derecho a la salud entendida como el estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de infecciones o enfermedades (OMS) está garantizado por nuestra Constitución Nacional.
Así el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en su artículo 12 dice:
"1. Los Estados Partes en el presente pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. 2. Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Partes en el pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figurarán las necesarias para: a) La reducción de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil, y el sano desarrollo de los niños;
c) La prevención y el tratamiento de las enfermedades epidémicas, endémicas, profesionales y de otra índole, y la lucha contra ellas; d) La creación de condiciones que aseguren a todos asistencia médica y servicios médicos en caso de enfermedad."
La Convención sobre los Derechos del Niño dice en su artículo 25:
e) Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres y los niños, conozcan los principios básicos de la salud y la nutrición de los niños, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevención de accidentes, tengan acceso a la educación pertinente y reciban apoyo en la aplicación de esos conocimientos:
4. Los Estados Partes se comprometen a promover y alentar la cooperación internacional con miras a lograr progresivamente la plena realización del derecho reconocido en el presente artículo. A este respecto, se tendrán plenamente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo."
Todos estos tratados gozan de la más alta jerarquía legal en nuestro país, siendo parte integral de nuestra Constitución Nacional (art. 75 inc. 22 CN).
La reducción de los niveles de cobertura en cuanto a los tratamientos incluidos en el PMO resultaría contrario a nuestra constitucional nacional, toda vez que estaría incumplimiento con la manda constitucional establecida en los tratados internacionales de derechos humanos.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3
 Resolución 
 artículo 1
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 12
 artículo 25