Source: http://sobrecomercioyaduanas.blogspot.com/2014/03/
Timestamp: 2018-02-21 16:58:24+00:00

Document:
Comercio y Aduanas, República Dominicana por Niurka Beato Alba : marzo 2014
En la Logística Internacional, para el traslado de mercancía desde un punto de partida hacia un punto de destino, los agentes marítimos, aéreos, terrestres u otros medios ofrecen el servicio de alquiler de espacio. ¿De qué estamos hablando?.
El Flete, servicio que tiene un costo, cuya tarifa es asignada por el transportista tanto a nivel nacional como internacional. El monto es determinado por los referidos Agentes negociado entre el cliente o usuario y el transportador.
Algunas fuentes han divulgado las modalidades para la contratación del Flete, tipificados en: a) Flete Básico, costo del servicio para transportar mercancía vía marítima de un puerto hacia otro, b) Liner Terms, donde el costo de carga, estiba, desestiba y descarga están incluidas en la cotización del flete, c) F.I.O.S. (Free In and Out and Stowed), en la cotización del flete se excluye los gastos de carga, descarga y estiba, d) F.I.L.O (Free In, Liner Out), los gastos de carga se le incluyen a la mercancía y los de descarga al transportista, e) L.I.F.O (Liner In, Free Out), los gastos de carga van por cuenta del transportista y los gastos de descarga se le adhieren a la mercancía, f) F.I.S.L.O (Free In and Stowed, Line Out), en el flete cotizado excluye la carga y el estiba. La descarga va por el consignatario, g) F.I. (Free In), los gastos de la carga corren por cuenta de la mercancía. Los gasto de la estiba y descarga se incluyen en el flete, h) F.I.O.S.T (Free In and Out and Stowed and Trimmed), similar al F.I., pero el gasto de paleo del grano se le incluye a la mercancía, e i) Flete All In, incluye la totalidad de las operaciones desde el embarque, desembarque, estiba, desestiba, tracción hasta el almacén.
Combinar los tipos de Fletes contempla en el valor FOB con el FIOS o FISLO, que al negociarse con FOB, el buque puede ser fletado en base al FIOS o FISLO. El FAS con FILO o Line Terms, que al realizarse una compra con FAS, se debe fletar el buque en base al FILO o Line Terms. El conocimiento sobre estas combinaciones evita errores y problemas que puedan ocurrir, realizándose el cierre del buque en base al FIOS y se halla realizado la compra con FAS y luego el buque al puerto.
A nivel internacional, se desconocen normativas establecidas sobre la temática en cuestión. En República Dominicana, la normativa legal que contempla sobre el Flete en la Ley No. 146-00, en su Artículo 7, establece la liquidación de los impuestos arancelarios sobre la base imponible que incluye el valor de la mercancía, el costo del seguro y del flete, asimismo, la Norma General No. 15-2007 del 19 de noviembre del 2007, emitida por la Dirección General de Impuestos Internos, establece la forma de sustentar el pago de los Fletes por parte de los importadores y exportadora de bienes y de las operaciones de las empresas que representan y conforman las empresas extranjeras de transporte y del uso de comprobantes fiscales para sustentar sus operaciones.
Para cotizar el Flete en el transporte marítimo internacional se requiere informaciones tales como: cantidad, factor estiba, puerto de carga, puerto de descarga. La tarifa del Flete es asignada dependiendo del: 1) Tipo de mercancía, sea carga general, carga suelta o carga especial, 2) Peso, en medida o tonelaje, 3) Distancia entre el punto de partida y el punto de destino convenido y 4) Cobro por el servicio de carga y descarga en la salida y entrada del barco.
Los Incoterms, Términos de Comercio Internacional identificados por la Cámara de Comercio Internacional incluyen en diferentes siglas que determinan la responsabilidad entre el comprador y el vendedor, entre ellos, los que incluyen el costo del flete:
FOB (Free On Board), franco a bordo, el vendedor se responsabiliza de ubicar la mercancía a bordo del buque en el puerto escogido en el contrato de compra venta internacional. Este incoterms es base para el cálculo del flete, cuando no ha sido reflejado en el conocimiento de embarque,
CFR (Cost and Freight), Costo y Flete, donde el vendedor es responsable de los gastos de exportación, sin incluir el seguro (despacho, flete y otros costos para llevar la mercancía al puerto de destino),
CIF (Cost, Insurance and Freight) Cost, Seguro y Flete, donde el vendedor se responsabiliza de los gastos de exportación, costo del seguro, del flete, despacho aduanero y otros costos operativos para llevar la mercancía al Puerto de destino convenido.
Si el importador declara el valor del Flete y existe duda razonable en la transacción comercial, se le requiere presentar una certificación emitida por el Agente Marítimo.
Para determinar el tipo de Flete Internacional, especialistas han incorporado el Sistema Nacional de Flete en Trafico de Motores, (National Motor Freight Traffic Association- NMFTA), para lo que se necesita asignar al producto (bien, mercancía, articulo), un número de Clasificación Nacional de Flete en Transportes de Motor (National Motor Freight Clasification-NMFC), clasificado por la densidad, manipulación, almacenamiento y responsabilidad; características que determinan el tipo de Flete de la mercancía a importar. La densidad del producto se calcula en función del espacio que ocupa este, relacionado con el peso: Esto es: peso/volumen, sea en libras, pies cúbicos. El portalwww.ehwenespanol.com, ofrece informaciones que pueden orientar para la determinación del Flete.
En el Flete Marítimo, generalmente se incluyen recargos que se identifican por siglas, entre ellas: 1) BAP, Aplicable cuando el combustible sufre variaciones en relación a otras monedas internacionales, 2) CAF, por la variación de la tasa del dólar, 3) COLLET, flete pagado en el destino, 4) CS, por congestión de puertos, 5) DOD, derecho por obtención de divisas, 6) ELS, carga larga, 7) EWS, carga pesada, 8) HCS, por cargas peligrosas (IMO), van coherente a su código, y 9) THC, Costo que se aplica al terminar por el manipulación del contenedor.
Esa tarifa se determina dependiendo de diversos factores: 1) Tipo de mercancía, sea carga general o carga especial, 2) El peso, medida o tonelaje que influyen en fijar el precio, 3) La Distancia entre el punto de partida y el punto de destino; y 4) Cobros por el servicio de carga y descarga en la entrada y salida del barco.
Según algunas fuentes, el costo del flete de un contenedor de 20 pies desde un puerto ubicado en Miami, Estados Unidos hacia un puerto en Santo Domingo, República Dominicana, anda alrededor de US$700 a US$1000 dólares, si es carga regular y si es carga peligrosa de US$1,250 a US$1,500 dólares. El tiempo es una variable independiente del cliente y está sometido a la planificación del Agente.
La variación del costo del flete asignado por los diferentes Agentes que realizan el transporte de mercancía a nivel global, afecta a las importaciones y exportaciones. La coordinación de un agente marítimo conlleva a buscar estrategias para minimizar el costo del flete, cuando la salida de los buques llevan contenedores vacío, no completado con mercancía exportada, de manera que no se transfiera el monto del flete a la mercancía importada.
Los costos de Flete Internacional se aplican sobre la libre competencia, favorece transparentar esas informaciones en sus portales, de manera que los pronósticos que se realicen sean los más equitativos para quienes procuran de estos servicios.
El Flete en la Transportación de Mercancía se procura en el medio marítimo, aéreo y terrestre, utilizándose usualmente un contrato de arrendamiento identificado como Fletamento, a ser realizado por empresas de transporte que ofrecen estos servicios. Ver empresas de transportación enwww.livio.com.do.
Publicado por Niurka Beato Alba en 17:40 No hay comentarios: Enlaces a esta entrada
Etiquetas: http://www.acento.com.do/index.php/blog/13307/78/El-Flete-en-la-Transportacion-de-Mercancia.html
DR-CAFTA : Acuerdo Comercial Multilateral
Con el período de implementación cumpliendo su noveno año, el Acuerdo Comercial Multilateral entre Estados Unidos, países centroamericanos y República Dominicana (DR-CAFTA), con antecedente del TLCAN –NAFTA, -Acuerdo este entre Estados Unidos, México y Canadá-, se firmó el 5 de agosto del 2004, efectuándose la entrada en vigor en Estados Unidos y El Salvador, el 1 de marzo del 2006, en Honduras y Nicaragua, el 1 de abril del 2006; en Guatemala, el 1 de julio del 2006, en Costa Rica, el 1 de enero del 2009 y en República Dominicana, a partir del 1 de marzo del 2007[1].
El DR-CAFTA se fundamenta en la diversificación de la oferta exportable, el fomento de la atracción de la inversión extranjera directa, el encadenamiento de otros tratados de libre comercio, eliminar los obstáculos al comercio, facilitar la circulación transfronteriza de bienes y servicios u otros ejes contemplados.
Este Acuerdo incluye temas relacionados al Comercio Internacional, entre ellos: Acceso a Mercado, Reglas de Origen y Procedimientos de Origen, Administración Aduanera y Facilitación del Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, ObstáculosTécnicos al Comercio, Defensa Comercial, Inversiones, Servicios Transfronterizos, Servicios Financieros, Telecomunicaciones, Comercio Electrónico, Derechos de Propiedad Intelectual.
República Dominicana ratificó el DR-CAFTA, mediante la Resolución No. 357-05, del 6 de septiembre del 2005, lo que requirió adecuar normativas legales, procesos y procedimientos para su aplicación.
Un primer punto de partida que refleja un cambio en algunos aspectos de la normativa legal, ha sido la Ley No. 3489, del 14 de febrero del 1953, para el Régimen de Aduanas, modificada por la ley No. 226[2], del 21 de junio del 2006, que otorga personalidad jurídica y autonomía funcional, presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio a la Dirección General de Aduanas. Dentro de los elementos que motivaron la modificación, se incluyen la eliminación de la factura consultar (artículo 20), se incorpora la tasa por servicio aduanero, entre otros temas incorporados que conectan con el DR-CAFTA.
Se promulgó la Ley No.424-06, del 20 de noviembre del 2006, sobre Implementación del Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos, modificada por la Ley No. 493 del 2006; asimismo, Ley No. 65-00, sobre Derecho de Autor y la Ley No. 20-00, sobre Propiedad Intelectual. Mediante la Resolución No. 02-2010, se establece la responsabilidad a la Dirección General de Aduanas del Registro de Titulares. Otras disposiciones legales que han tenido incidencias con este acuerdo comercial es la Ley No. 253-12, sobre el Fortalecimiento de la Capacidad Recaudatoria del Estado para la Sostenibilidad Fiscal y el Desarrollo Sostenible que integra lo referido en Articulo 4 del Decreto No. 402-05, sobre importaciones de mercancía a través de los correos privados o courriers; que, antes reclamos por posibles violaciones del DR-CAFTA, se promulgó la Ley No. 277-12, disposición que deroga el Articulo 49, de la referida Ley 253-12.
EL DR-CAFTA desgrava los aranceles a productos que pagaban de un 3, 8, 14, 20 y 25 por ciento, reduciendo los impuestos aduaneros de la mercancía importada de los países partes de este acuerdo comercial. Este Acuerdo establece un calendario de desgravación distribuido en Canastas, estas son: la A, desgravación inmediata a la entrada en vigor (frutas, bebidas alcohólicas), Canasta B, liberación en 5 años (vehículos, jabón), C, desgrava en 10 años (pastas alimenticias, crema dental), D, libera en 15 años (refrescos, carne de res), F, se desgrava a partir de año 11, (lácteos – leche), G, productos de canasta básica que tenían arancel 0 y se mantienen igual (cereales, harinas), M, libre al décimo (10) año (cemento gris, bienes industriales que compiten con la industria doméstica), N, desgrava a 12 años (helados, papas); canastaO, desgravación libre a 12 años (harina de maíz, carne de cerdo), V, desgrava a 20 años, mantiene arancel 10 años, un 40% desgrava en 5 años y un 60% en 5 años (muslo de pollo, arroz), W, desgravación en cuatro años (carne de pollo fresca y refrigerada), Y, desgravación en cuatro años (carne de pavo fresca, congelada y refrigerada).
Aplicándose el noveno año del DR-CAFTA, ya se han desgravado canastas por completo, otras se desgravan parcialmente y otras continúan su proceso de desgravación hasta el 2020, año en que productos incluidos en este Acuerdo lleguen aarancel 0.Para el 1ro. de enero del 2015, con 10 años en vigor del Acuerdo, la reducción de los aranceles será relevante, debido que otros productos ingresarán al país que compiten con la producción nacional; y ciertas medidas de salvaguardias no podrán aplicarse, debido al compromiso que ha asumido el país con este Acuerdo comercial internacional.
La responsabilidad de administrar este Acuerdo comercial es de la Dirección de Comercio Exterior (DICOEX) y de aplicar la preferencia arancelaria, de la Dirección General de Aduanas, quien a través de la partida arancelariade cada producto asignada por el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) a seis dígitos y desdoblada a ocho dígitos en el caso dominicano.
Al momento de realizar la declaración aduanera, la información registrada conforme la factura comercial, el conocimiento de embarque, guía aérea o carta de porte, certificado de origen. Se digita la partida arancelaria correcta, se selecciona el código del país de origen, el valor de la mercancía; de manera que se aplique la desgravación arancelaria a los productos que ingresan al país, cumpliendo con las formalidades legales, procesos y procedimientos establecidas en el país de destino. Hay que tener en cuenta la selección del código arancelario y que el certificado de origen tiene un período de prescripción de cuatro (4) años a partir de la fecha de emisión, establecido en el articulo 4.18c, documento que ha de requerirse cuando el monto de la mercancía no exceda de los US$1,500 dólares, según refiere el Artículo 4.17a. Esa documentación debe conservarse por un período de cinco (5) años, a partir de la emisión del certificado de origeninformación requerida según lo establecido en el Artículo 4.19.1[3] de DR-CAFTA.
Pretender aplicar la preferencia de un acuerdo comercial a un producto importado que ha sido desgravado, declarando una partida arancelaria que está en 0, es una acción sancionable; de igual manera, seleccionando un paísque es signatario del Acuerdo comercial buscando beneficiarse de la reducción o eliminación del arancel, es lo que se identifica como triangulación entre países; esto es: Una mercancía originaria de México, con código de barra Made in México), va a Miami, Estados Unidos con destino a República Dominicana, al declararse en aduana, se escoge el país de origen Estados Unidos y al realizarse la verificación y aforo, se determina que el certificado de origen dice Made in México, acción que es sancionable conforme la disposiciones legales de nuestropaís.
Aplicado el DR-CAFTA y despachada la mercancía a priori, la Aduana aplica la fiscalización a posteriori, dos (2) años después de desaduanizada la mercancíaconforme lo establecido en el articulo 118 de la Ley No. 3489, sea por mala declaración en la partida arancelaria, por origen, por subvaluación, por sobrevaluación.
Establecer estrategias con acciones concretascon una labor en conjunto, debe ser un desafío a corto y mediano plazo de los actores involucrados, debido que la reducción de los aranceles por la aplicación del DR-CAFTA es un compromiso asumido por el paísde este Convenio Internacionala partir de la firma en el 2004. La expectativa del consumidor anhelante de que esa reducción de los aranceles se transfiera al producto importado, así como instaurar un compromiso para incorporar mayor fuente de empleo en las entidades privadas que reciben el beneficio del DR-CAFTA.
La experiencia de República Dominicana en la aplicación del primer Acuerdo comercial Multilateral de primera generación en estos nueve años, ha sido un desafío porque los sectores productivos han ido adecuando sus procesos para competir en el mercado internacional.Seria de mucha utilidad la realización de una Evaluación de Impacto de Medio Término del Acuerdo.
[1] Haití y Panamá no forman parte del DR-CAFTA.
[2]https://www.aduanas.gob.do/descargas/files/leyes/organicas/226-06_autonomia_DGA.pdf
[3]http://www.seic.gov.do/comercio-exterior/acuerdos-comerciales-vigentes/tratado-rd-centroam%C3%A9rica-estados-unidos.aspx?fid=1819
Publicado por Niurka Beato Alba en 10:29 No hay comentarios: Enlaces a esta entrada
Etiquetas: https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=6378440042015254785#editor/target=post;postID=3055009661047037707
CIVETS : Países Emergentes
Tradicionalmente los países se han clasificado atendiendo a sus niveles de desarrollo en: 1) Desarrollados y 2) Sub-Desarrollados. Con el proceso de globalización, el llamado intercambio desigual, la competencia a nivel internacional y la creación de bloques regionales; surge una tercera denominación de países, los denominados Emergentes. La internacionalización de los capitales y con ello, la concentración del Comercio Internacional en los países de mayor desarrollo, lo que hace es que países con menor desarrollo relativo, se vean obligados en término de la competencia y del intercambio a adoptar estrategias que se expresa en los llamados países emergentes, con la creación de bloques como los BRICS, la ASEAN, cuya finalidad es de aprovechar sus recursos, captar inversiones de capital y elevar sus niveles de producción y productividad para insertarse en el mercado internacional.
Debemos recordar los llamados Tigres Asiáticos (Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong y Singapur), quienes fueron los primeros en clasificarse bajo esta categoría. De igual manera los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), aparecen en el marco de estos lineamientos de emergentes.
¿Qué define a los países emergentes?. “Aquellos que cuentan con economías más avanzadas que las, de los demás países en vías de desarrollo, ya que han experimentado un rápido crecimiento económico e industrialización, pero sin haber alcanzado el estatus de país desarrollado”.
. El término emergente fue acuñado por Antoine W. Van Agtmail del Banco Mundial.
Para una clasificación de Emergente, una economía debe cumplir con las siguientes condiciones; de acuerdo con los expertos:
Posee riqueza de materia prima y recursos.
Creciente número de trabajadores jóvenes.
Goza de estabilidad política
Fuerte inversión extranjera directa.
Dinámica crecimiento de consumidores locales.
Al tratar sobre los CIVETS, siglas de países emergentes utilizada por primera vez por Michael Geoghegan, presidente del HSBC, (Hong Kong and Shanghai Banking Corporation). Se considera a Robert Ward, de la Unidad de Inteligencia Económica de la Revista The Economist quien tuvo la iniciativa de formar el acrónimo surgiendo en una primera reunión realizada en Hong Kong, el 27 de abril del 2010.
En ese escenario, los países pertenecientes a diferentes áreas geográficas, culturas, sistemas políticos y niveles de desarrollo, se inscriben los CIVETS. Este esquema está integrado por Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía y Sudáfrica. Este grupo de países con unos 570 millones de habitantes, se caracterizan según consideran algunos especialistas, por la diversificación en su estructura productiva, por ofrecer mano de obra barata, así como tener costos de producción bajos y el incremento de mercados internos.
Las economías de estos países emergentes siguen avanzando en la inversión extranjera directa, tanto así que según algunas fuentes, el HSBC Global Asset Management lanzó el fondo HSBC GIF CIVETS, dirigido a los países que integran a este grupo y que la mayoría de estos han sido calificados por tener bajos niveles de deuda pública, lo que evita déficit intensivos en sus sistemas financieros.
Importantes calificadoras de riesgos, tales como Standard & Poor's, Fitch Ratings, Moody`S, han reconocido según algunas fuentes, a países que integran los CIVETS por el grado de inversión.
Estos países emergentes poseen prerrogativas sobre muchas economías por posicionarse en un punto relevante en el comercio global, haciendo competitivos e intercambiando bienes y servicios, para logran una posición de relevancia en el mercado y destacándose ante los demás países, con potencial de seguir desarrollándose económicamente.
Otros grupos de países han conformado los: CARBS: Canadá, Australia, Rusia, Brasil y Sudáfrica que combinan países desarrollados, en desarrollo u otros; los PIGS siglas que forma los países de Portugal, Italia, Irlanda, Grecia y España, los EAGLES (Emergig and Growth Leading Economies), economías emergentes que lideran el crecimiento global, entre ellas: Brasil, China, India, Rusia, Corea, Indonesia, Turquía, México Taiwán y Egipto; y los MINT: México, Indonesia, Corea del Sur y Turquía.
Algunos organismos internacionales y economistas consideran en Latinoamérica como países emergentes más relevantes a: Brasil, Chile, México, Uruguay, Argentina, Perú y Colombia.
Publicado por Niurka Beato Alba en 8:30 No hay comentarios: Enlaces a esta entrada
Etiquetas: http://www.acento.com.do/index.php/blog/13097/78/CIVETS-Paises-Emergentes.html
El Derecho Aduanero se inscribe como una rama del Derecho Administrativo, enfocado en el derecho público bajo la responsabilidad de Aduanas, dependencia gubernamental, cuya función principal es regular el tráfico de mercancías, tanto para la importación como la exportación de las mismas, así como delimitar los grados de sanciones hacia las infracciones cometidas en los procesos, procedimientos y trámites aduaneros.
Las fuentes jurídicas del Derecho Aduanero Dominicano se corresponden con las disposiciones legales adoptadas sobre el particular. Esto es: La Constitución de la República Dominicana, 2) Acuerdos, Convenios y Tratados Internacionales: ¡) Acuerdos Comerciales: a) Acuerdo de Alcance Parcial con Panamá, b) Acuerdo con Centroamérica, c) Acuerdo con el CARICOM y 4) DR-CAFTA; ii) Convenios: a) Convenio de Kyoto Revisado, b) Convenio de Estocolmo, c) Convenio de Rotterdam, entre otros; 3) El Código Tributario aprobado por la Ley No. 11-92 de fecha 16 de mayo de 1992, 4) La Ley 3489, para el Régimen de Aduanas (que incluye temas sobre Formalidades requeridas, Declaración, Destinación a los diferentes regímenes aduaneros (Importación, Exportación, Tránsito Interno, Tránsito Internacional, Admisión Temporal, Internación Temporal, Zonas Francas u otras operaciones aduaneras – Reembarque, Transbordo, Cabotaje), así como Aforo y Verificación, Averías, Reclamaciones, Recargos, Multas, Infracciones, Sanciones, Destrucción (incineración), Contrabando, Liquidación de Impuestos, Despacho de mercancías, Subasta, Recaudaciones, Fiscalización, entre otros, 5) La Ley 226-06, que otorga personalidad jurídica y autonomía funcional, presupuestaria, administrativa, técnica y patrimonio propio a la Dirección General de Aduanas (DGA) e incorpora modificaciones de la Ley 3489, 6) La Ley 146-00, de Reforma Arancelaria que modifica la Ley 14-93, sobre Arancel de Aduanas, 7) Ley 4-07, sobre Rectificación Fiscal, que modifica la Ley 147-00 (prohibición importación de vehículos de más de cinco (5) años de fabricación), 8) La Ley 158-01, modificada por las Leyes 184-02 y 318-04, sobre Fomento al Desarrollo Turístico, 9) Ley No. 28-01, sobre Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, 10) Ley No. 84-99, sobre Reactivación y Fomento a las Exportaciones, 11) Ley 8-90, sobre Fomento de Zonas Francas, entre otras disposiciones legales aplicables a la mercancía.
Adicional a este marco jurídico, se incorporan otras normativas, acuerdos, convenios y tratados internacionales; en su mayoría formulados por Organismos Internacionales principalmente en la Organización Mundial de Aduanas -OMA y la Organización Mundial del Comercio –OMC.
La Aduana Dominicana, juega un rol en el control y la facilitación del comercio, en cuyos lineamientos se han contemplado normativas legales y administrativas domésticas, adicional el Derecho Internacional que se circunscribe en disposiciones legales internacionales vinculantes al Comercio, entre estas: el compromiso establecido en el DR-CAFTA, del despacho de la mercancía en 48 horas, ratificado en la Ley No. 226-06, las directrices recomendadas por la OMA en el marco normativo SAFE, así como la aplicación del acuerdo GATT-OMC, por lo referente en el Artículo V (Libertad de Tránsito), Articulo VI (Derechos antidumping y derechos compensatorios), Articulo VIII (Derechos y formalizadas referentes a la importación y a la exportación), Articulo X (Publicación y aplicación de los reglamentos comerciales), Articulo XXIV (Aplicación territorial- tráfico fronterizo uniones aduaneras y zonas de libre comercio) entre otras disposiciones que se circunscribe en el referido acuerdo.
Con la destinación de la mercancía declarada a un régimen aduanero, (Convenio de Kyoto Revisado referente a los regímenes y procedimientos aduaneros) que persigue cumplir la primera fase de presentar ante la administración aduanera, la disposición legal a aplicarse. A partir de ese proceso, la mercancía en territorio aduanero ha de completarse los requisitos, procesos y procedimientos establecidos en las normativas legales vigentes, desde la declaración aduanera circunscrita en el Articulo 51 y 52 de la Ley 3489, el proceso de verificación y aforo para el cumplimiento de las disposiciones legales establecidas en el Sistema Armonizado de Designación y codificación de mercancía para la identificación del código arancelario con la descripción de cada producto, así como la declaración del valor real del precio pagado o por pagar de la factura comercial para la aplicación de lo instituido en el Decreto No. 36-11, que establece el Reglamento de Aplicación del Acuerdo de Valoración GATT-OMC, en el método 1 hasta el método 8; así como la aplicación de la preferencia arancelaria contemplada en un acuerdo comercial de los que RD es signataria y elementos vinculantes a las transacciones comerciales internacionales establecidas en Convenios y Tratados Internacionales.
En las transacciones del Comercio Internacional se involucran los actores de la cadena logística, que si bien deben cumplir con los procesos y procedimientos establecidos, asimismo se comprometen en cumplir con el Derecho Aduanero para el devenir entre las partes, sea del sector privado (Importador, Exportador, Agente de Aduana, Agente Consolidador de Carga, Agente Courier, Agente Marítimo –Naviero, otros) o del sector gubernamental (Aduanas, Agricultura, Salud Pública, Medio Ambiente). Cada entidad juega un rol con la mercancía en territorio aduanero con el despacho a priori y la fiscalización a posteriori, cuyo plazo ha sido establecido en el artículo 118 de la Ley No. 3489.
Esas acciones y decisiones pueden ser recurribles ante los tribunales judiciales, entre ellos: el Tribunal Constitucional (TC), Tribunal Contencioso Administrativo (TCA), el Tribunal Superior Administrativo (TSA). por lo que favorece la correcta aplicación de las normativas legales vinculantes al Comercio transfronterizo en el tiempo hábil, pudiéndose prescindir de elevar recursos de índole legal a otras instancias siendo dirimido por un tribunal que emite una decisión a favor y en contra de las partes, en ocasiones se incurre en gastos adicionales que se circunscriben, muchas veces en la documentación emanada del caso, es decir, una Sentencia que incluye un astreinte para el demandado por posibles demoras en el cumplimiento de la disposición emanada del Ministerio Publico, sea un monto por día, por semana; o determinándose una multa para el cumplimiento definido en la Sentencia Judicial emitida.
Cursa actualmente en el Congreso Nacional, un Anteproyecto de Ley de Aduanas, que esperamos se constituya en un marco normativo en correspondencia con los procesos de modernización de la Aduana Dominicana.
Publicado por Niurka Beato Alba en 5:05 No hay comentarios: Enlaces a esta entrada
Etiquetas: http://www.acento.com.do/index.php/blog/12909/78/Derecho-Aduanero.html

References: Artículo 7
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 4
 Artículo 4
 artículo 118