Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/itpp3-4512-19-15-bj-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-w-184837495
Timestamp: 2020-05-31 19:27:32+00:00

Document:
ITPP3/4512-19/15/BJ - Pismo wydane przez: Izba...
ITPP3/4512-19/15/BJ
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 16 stycznia 2015 r. (data wpływu 22 stycznia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "XXX" - jest prawidłowe.
W dniu 16 stycznia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie indywidualnej interpretacji dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu.
Wnioskodawca jest niepubliczną uczelnią, wpisaną do rejestru uczelni wyższych, prowadzonego przez Ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego. Jednostka jest podatnikiem VAT zwolnionym, w związku z wykonywaniem czynności zwolnionych, wymienionych w art. 43 ust. 1 pkt 26b ustawy o podatku od towarów i usług oraz pozostałych czynności w wysokości poniżej kwot określonych w art. 113 ust. 1 w roku podatkowym. Uczelnia nie odlicza podatku VAT naliczonego przy dokonywanych zakupach, zarówno dla potrzeb zużycia bezpośredniego, jak i zakupów, czy budowy środków trwałych. Prawo do odliczenia podatku naliczonego nie występowało zarówno w okresie realizacji projektu, tj. w latach 2008-2010, jak też w okresie późniejszym, tj. w latach 2011-2015. W całym okresie 2008-2014 Uczelnia nie stała się "płatnikiem VAT", z uwagi na wykonywanie w przeważającej części czynności zwolnionych od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26b, a pozostałe czynności nie przekroczyły w poszczególnych latach limitu określonego w art. 113 ust. 1 ustawy o VAT.
Dla realizacji celów statutowych, jakimi jest edukacja na poziomie szkolnictwa wyższego, Uczelnia pozyskuje środki z programów Unii Europejskiej na lata 2007-2013, przede wszystkim Regionalnego Programu Operacyjnego oraz Kapitał Ludzki. Od zakupów dokonywanych w ramach projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej nie jest odliczany VAT naliczony.
Uczelnia zrealizowała w latach 2008-2010 ww. projekt. W jego wyniku zakupiono wyposażenie laboratorium diagnostyczno-rehabilitacyjnego, które służy studentom oraz wykładowcom podczas procesu kształcenia, poszerzaniu wiedzy, jak również jest narzędziem do rozwoju intelektualnego i naukowego. Korzystanie z tych zasobów w Uczelni jest bezpłatne.
Czy Uczelnia miała możliwość odliczenia VAT naliczonego od zakupów towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją ww. projektu współfinansowanego przez Unię Europejską na lata 2007-2013, w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Regionalny Program Operacyjny) w okresie realizacji projektu tj. w latach 2009-2010 lub w okresie późniejszym tj. w latach 2011-2015."
Zdaniem Uczelni, nie może odliczać VAT naliczonego od zakupów towarów i usług dokonywanych w związku z realizacją ww. projektu współfinansowanego przez Unię Europejską na lata 2007-2013, w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Regionalny Program Operacyjny. Projekt ten służy realizacji celów statutowych Uczelni, jakimi jest szeroko rozumiana edukacja zgodnie z ustawą z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2005 r. Nr 164, poz. 1365). Uczelnia uzyskuje przychody z opłat za naukę, zwolnionych od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26b, opłat za zakwaterowanie w domu studenckim, zwolnionych od VAT na mocy art. 43 ust. 1 pkt 30b ustawy o VAT. Inne przychody w każdym roku począwszy od 2008 do 2015 nie przekroczyły w roku podatkowych limitu dla zwolnienia określonego w art. 113 ust. 1 ustawy o VAT. Dlatego też, na podst. art. 86 ust. 1 pkt 1 Uczelnia nie może odliczać podatku naliczonego, ponieważ projekt nie służy czynnościom opodatkowanym (tylko zwolnionym). Zakupy dokonywane w ramach realizacji projektu współfinansowanego przez Unię Europejską na lata 2007-2013 w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Regionalny Program Operacyjny) służyły wykonywaniu czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług na podst. art. 43 ust. 1 pkt 26b, art. 43 ust. 1 pkt 30b i art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, obejmujący świadczenie usług edukacyjnych, dlatego też VAT naliczony nie może być odliczany, ani w żaden sposób odzyskany w latach 2008-2015.
Na podstawie art. 88 ust. 4 ustawy, w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2013 r., obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.
Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz treść powołanych przepisów stwierdzić należy, że nie został spełniony warunek, o którym mowa w wyżej cyt. art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, skoro - jak wskazał Wnioskodawca - towary i usługi nabywane w ramach projektu nie służyły i nie służą sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. Ponadto Wnioskodawca korzysta ze zwolnienia podmiotowego na mocy art. 113 ust. 1 W konsekwencji Wnioskodawca nie miał i nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji tego zadania.
Wnioskodawca nie miał i nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku naliczonego, gdyż środki wskazane we wniosku nie są środkami, o których mowa w powołanym rozporządzeniu.
Końcowo zauważyć należy, że niniejsza interpretacja nie rozstrzyga kwestii prawidłowości zastosowania zwolnienia od podatku wykonywanych usług, ponieważ w tym zakresie nie przedstawiono własnego stanowiska i nie zadano pytania.

References: art. 14
 art. 43
 art. 113
 art. 43
 art. 113
 art. 43
 art. 43
 art. 113
 art. 86
 art. 43
 art. 43
 art. 113
 art. 88
 art. 96
 art. 86
 art. 86
 art. 113