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Timestamp: 2020-06-04 06:00:31+00:00

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DECRETO Nº 51.820 DE 27 DE SETEMBRO DE 2010 « Catálogo de Legislação Municipal
DECRETO Nº 51.820 DE 27 DE SETEMBRO DE 2010
Dispõe sobre a organização da Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão, mediante a fusão das Secretarias Municipais de Planejamento e de Modernização, Gestão e Desburocratização; a alteração da denominação de cargos de provimento em comissão e da vinculação das entidades da administração indireta que especifica.
DECRETO Nº 51.820, DE 27 DE SETEMBRO DE 2010
Art. 1º. A Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão – SEMPLA fica organizada nos termos deste decreto, mediante a fusão da Secretaria Municipal de Planejamento com a Secretaria Municipal de Modernização, Gestão e Desburocratização.
Parágrafo único. Em decorrência do disposto no “caput” deste artigo, as atribuições e competências atualmente afetas às unidades integrantes da Secretaria Municipal de Planejamento e da Secretaria Municipal de Modernização, Gestão e Desburocratização serão exercidas pela Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão, permanecendo inalteradas as atribuições e competências que não estejam tratadas neste decreto.
Art. 2º. São finalidades da Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão – SEMPLA:
I – realizar as funções de assessoramento, planejamento, coordenação, supervisão, orientação técnica, controle, execução e avaliação, em nível central, dos Sistemas de Planejamento e Orçamento, de Recursos Humanos, de Suprimentos, de Tecnologia da Informação, de Patrimônio e de Negociação Permanente;
II – coordenar o processo de planejamento do Município;
III – proceder a estudos e ações para elaboração, avaliação e revisão periódica do Programa de Metas do Município, ajustando-o ao desenvolvimento da Cidade e garantindo sua compatibilidade com o Plano Diretor Estratégico, com o Plano Plurianual e com as Leis Orçamentárias Anuais;
IV - articular o entrosamento entre as áreas de planejamento dos demais órgãos e entidades da Administração Municipal;
V - elaborar a proposta do Plano Plurianual e acompanhar sua execução;
VI - elaborar a proposta da Lei de Diretrizes Orçamentárias;
VII - elaborar a proposta da Lei Orçamentária Anual;
VIII - avaliar os orçamentos e acompanhar a execução orçamentária dos órgãos da Administração Direta e Indireta do Município;
IX - realizar diagnósticos e estudos socioeconômicos de interesse para o planejamento municipal;
X - otimizar procedimentos e aperfeiçoar a prestação de serviços públicos municipais aos cidadãos e à sociedade, tendo como diretrizes a qualidade, a eficiência, a transparência administrativa, a simplificação de trâmites e a redução de exigências burocráticas;
XI – responder pela definição das políticas de gestão de meios para o funcionamento adequado da Administração Pública Municipal, assegurando a coordenação das ações governamentais, a disponibilização de indicadores que permitam avaliar a qualidade da gestão pública municipal, dos serviços públicos e o controle social das ações de governo;
XII – estruturar sistemas de monitoramento e avaliação de indicadores de desempenho e resultado no âmbito da Administração Pública Municipal;
XIII – coordenar a formulação e o controle da execução das políticas, programas e ações voltadas à transformação e melhoria da qualidade da gestão da Administração Pública Municipal;
XIV – formular e gerir a Política Municipal de Recursos Humanos, incluindo a de capacitação;
XV – gerir, em atuação conjunta com as demais Secretarias Municipais envolvidas, os programas municipais relativos à área de gestão de pessoas;
XVI – formular e gerir a Política Municipal de Suprimentos, de modo a definir regras e padrões para a realização de compras e contratações pelos órgãos municipais, assegurando a melhoria da qualidade dos bens adquiridos e serviços contratados;
XVII – propor, de maneira permanente, novas formas de estruturação dos órgãos municipais, bem como de organização e prestação dos serviços públicos, de modo a:
a) reduzir os custos dos serviços prestados pela Administração Municipal;
b) obter a contínua melhoria da qualidade dos serviços públicos municipais;
c) dinamizar os processos de trabalho;
d) implantar estruturas ágeis, flexíveis, eficientes e eficazes;
e) reduzir os custos com locação, reforma ou desapropriação de imóveis, otimizando a ocupação dos espaços destinados aos órgãos públicos, especialmente os sediados na região central da Cidade;(Incluído pelo Decreto nº 55.079/2014)
f) aumentar a eficiência na gestão pública;(Incluído pelo Decreto nº 55.079/2014)
XVIII – estabelecer diretrizes para implantação da política de governo eletrônico e tecnologia da informação e comunicação;
XIX – gerir o sistema de comunicação administrativa da Prefeitura do Município de São Paulo;
XX – coordenar sistemas e programas compatíveis com o escopo da Secretaria, que vierem a ser implantados;
XXI – administrar o patrimônio imobiliário do Município, ouvidas a Procuradoria Geral do Município e a Secretaria Municipal dos Negócios Jurídicos nas condições estabelecidas neste decreto.
Art. 3º. A Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão tem a seguinte estrutura básica:
I – unidade de assistência direta ao Secretário: Gabinete do Secretário;
a) Coordenadoria de Administração e Finanças – COAFI;
b) Coordenadoria de Estudos Econômicos – CDEC;
c) Coordenadoria de Gestão de Bens e Serviços – COBES;
d) Coordenadoria de Gestão de Pessoas – COGEP;
e) Coordenadoria de Gestão do Conhecimento e Capacitação – COGEC;(Revogado pelo Decreto nº 52.464/2011)
f) Coordenadoria de Planejamento – COPLAN;(Revogado pelo Decreto n° 56.764/2016)
g) Coordenadoria de Programas Estratégicos – COPES;(Revogado pelo Decreto nº 53.704/2013)
h) Coordenadoria do Orçamento – CGO;
i) Departamento de Gestão do Patrimônio Imobiliário – DGPI;
j) Departamento de Governo Eletrônico e Tecnologia da Informação e Comunicação - DGTIC;
j) Coordenadoria de Modernização e Tecnologia da Informação e Comunicação - COMTIC;(Redação dada pelo Decreto 52.269/2011)
k) Departamento de Modernização e Desburocratização – DMDES;(Revogado pelo Decreto nº 52.269/2011)
III – órgãos colegiados:
a) Conselho Consultivo do Programa de Metas – CCPM;
b) Conselho Municipal de Informática – CMI;
c) Conselho de Política Salarial das Empresas Municipais – CPSEM;
d) Comissão Central de Avaliação de Documentos – CCAD;
d) Comitê Municipal de Modernização e Desburocratização - CMD;(Redação dada pelo Decreto 52.269/2011)
e) Comissão do Patrimônio Imobiliário do Município de São Paulo – CMPT;
f) Comitê Municipal de Desburocratização – CMD;(Revogado pelo Decreto nº 52.269/2011)
IV – entidades da Administração Indireta vinculadas:
a) Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do Município de São Paulo – PRODAM;
b) Fundação Paulistana de Educação e Tecnologia – FUNDATEC;
c) Hospital do Servidor Público Municipal – HSPM;
d) Instituto de Previdência Municipal de São Paulo – IPREM.
Parágrafo único. A Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão disponibilizará, ao Secretário Especial de Articulação Metropolitana e ao Secretário Especial do Microempreendedor Individual, a infraestrutura e o apoio administrativo necessários ao desempenho de suas funções.(Revogado pelo Decreto n° 53.685/2013)
Art. 4º. Integram o Gabinete do Secretário:
II – Assessoria de Desenvolvimento Institucional – ADEI;(Revogado pelo Decreto 54.317/2013)
III – Assessoria de Informações Estratégicas – AINFE; (Revogado pelo Decreto nº 55.410/2014)
IV – Assessoria de Informática – AINFO; (Revogado pelo Decreto nº 55.410/2014)
V – Coordenadoria Jurídica – COJUR, com Assessoria Técnico-Jurídica de Gestão - ATEG e Assessoria Técnico-Jurídica de Planejamento - ATEP.
Da Coordenadoria de Administração e Finanças
Art. 5º. A Coordenadoria de Administração e Finanças - COAFI tem a seguinte estrutura:
I – Gabinete do Coordenador;
II – Centro de Documentação – COAFI-1;
III – Divisão de Controle dos Contratos – COAFI-2;
IV – Divisão de Controle Orçamentário – COAFI-3;
V – Divisão de Recursos Humanos – COAFI-4;
VI – Divisão de Serviços de Suporte – COAFI-5.
Da Coordenadoria de Estudos Econômicos
Art. 6º. A Coordenadoria de Estudos Econômicos - CDEC contará com o Gabinete do Coordenador.
Da Coordenadoria de Gestão de Bens e Serviços
Art. 7º. A Coordenadoria de Gestão de Bens e Serviços - COBES tem a seguinte estrutura:
I – Comissão Permanente de Licitação 1 – CPL-1;
II – Comissão Permanente de Licitação 2 – CPL-2;
III – Comissão Permanente de Licitação 3 – CPL-3;
IV – Comissão de Avaliação de Materiais Inservíveis – COMAT;
V – Comissão de Julgamento de Compras – COJUCO;
VI – Comissão Municipal de Controle de Preços de Materiais – COMPREM;
VII – Gabinete do Coordenador;
VIII – Departamento de Gestão de Suprimentos e Serviços – DGSS.
IX - Divisão de Gestão de Parcerias Público-Terceiro Setor - DPTS.(Incluído pelo Decreto 52.269/2011)
Parágrafo único. A estrutura organizacional do Departamento de Gestão de Suprimentos e Serviços é a prevista no Decreto nº 42.056, de 28 de maio de 2002, e legislação subsequente.
Da Coordenadoria de Gestão de Pessoas
Art. 8º. A Coordenadoria de Gestão de Pessoas - COGEP tem a seguinte estrutura:
II – Departamento de Recursos Humanos – DERH;
III – Departamento de Saúde do Servidor – DESS.
IV - Departamento de Gestão do Conhecimento e Capacitação  DGEC;(Incluído pelo Decreto 52.464/2011)
IV - Departamento de Desenvolvimento Profissional - DDEP(Incluído pelo Decreto nº 53.494/2012)
V - Escola de Formação do Servidor Público Municipal Álvaro Liberato Afonso Guerra.(Incluído pelo Decreto 52.464/2011)
Parágrafo único. A estrutura organizacional do Departamento de Recursos Humanos e do Departamento de Saúde do Servidor é a prevista nos artigos 10 e 11 do Decreto nº 50.813, de 25 de agosto de 2009.
Parágrafo único. A estrutura organizacional do Departamento de Gestão do Conhecimento e Capacitação - DGEC, do Departamento de Recursos Humanos - DERH e do Departamento de Saúde do Servidor - DESS é a prevista nos artigos 3º, 10 e 11 do Decreto nº 50.813, de 25 de agosto de 2009.(Redação dada pelo Decreto 52.464/2011)
Da Coordenadoria de Gestão do Conhecimento e Capacitação
Art. 9º. A Coordenadoria de Gestão do Conhecimento e Capacitação – COGEC tem a seguinte estrutura:(Revogado pelo Decreto nº 52.464/2011)
II – Departamento de Gestão de Conteúdo e Capacitação - DGEC;
III - Escola de Formação do Servidor Público Municipal “Álvaro Liberato Afonso Guerra” – EFSPM/SP.
§ 1º. A estrutura organizacional do Departamento de Gestão de Conteúdo e Capacitação é a prevista no artigo 3º do Decreto nº 50.813, de 2009.
§ 2º. Mantida a vinculação institucional com a Coordenadoria de Gestão do Conhecimento e Capacitação, a Escola de Formação do Servidor Público Municipal “Álvaro Liberato Afonso Guerra” vincula-se técnica e operacionalmente à Fundação Paulistana de Educação e Tecnologia.
Da Coordenadoria de Planejamento
Art. 10. A Coordenadoria de Planejamento - COPLAN tem a seguinte estrutura:
II – Divisão de Contratos e Convênios – DICON.
Da Coordenadoria de Programas Estratégicos
Art. 11. A Coordenadoria de Programas Estratégicos - COPES contará com o Gabinete do Coordenador. (Revogado pelo Decreto nº 53.704/2013)
Da Coordenadoria do Orçamento
Art. 12. A Coordenadoria do Orçamento - CGO contará com o Gabinete do Coordenador.
Do Departamento de Gestão do Patrimônio Imobiliário
Art. 13. O Departamento de Gestão do Patrimônio Imobiliário - DGPI tem a seguinte estrutura:
II – Divisão de Análise de Processos – DGPI-1;
III – Divisão de Administração dos Imóveis – DGPI-2;
IV – Divisão de Documentação Imobiliária – DGPI-3;
V – Divisão de Engenharia e Fiscalização – DGPI-4.
Do Departamento de Governo Eletrônico e Tecnologia da
Art. 14. O Departamento de Governo Eletrônico e Tecnologia da Informação e Comunicação - DGTIC tem a seguinte estrutura:
II – Comissão Permanente de Processos Extraviados - CPPE;
III – Divisão de Governo Eletrônico e Tecnologia da Informação – DGTIC-1;
IV - Divisão dos Processos Municipais – DGTIC-2;
V – Divisão do Arquivo Municipal de Processos – DGTIC-3.
Do Departamento de Modernização e Desburocratização
Art. 15. O Departamento de Modernização e Desburocratização – DMDES contará com o Gabinete do Diretor.
DOS ÓRGÃOS DOS SISTEMAS MUNICIPAIS
Art. 16. As atividades dos Sistemas Centrais coordenados pela Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão serão gerenciadas pelas seguintes unidades:
I - Sistema Central de Planejamento e Orçamento do Município: Coordenadoria de Planejamento;
II – Sistema Central de Recursos Humanos: Coordenadoria de Gestão de Pessoas;
III - Sistema Central de Suprimentos: Coordenadoria de Gestão de Bens e Serviços;
IV - Sistema Central de Tecnologia da Informação: Departamento de Governo Eletrônico e Tecnologia da Informação e Comunicação;
IV - Sistema Central de Tecnologia da Informação: Coordenadoria de Modernização e Tecnologia da Informação e Comunicação;(Redação dada pelo Decreto 52.269/2011)
V – Sistema Central do Patrimônio: Departamento de Gestão do Patrimônio Imobiliário;
VI – Sistema de Negociação Permanente – SINP: Coordenadoria de Gestão de Pessoas.
VI – Sistema de Negociação Permanente – SINP: Assessoria de Relações de Trabalho, do Gabinete do Secretário.(Redação dada pelo Decreto nº 54.317/2013)
VI – Sistema de Negociação Permanente – SINP: Coordenadoria de Relações de Trabalho. (Redação dada pelo Decreto nº 55.410/2014)
§ 1º. A Assessoria de Informática é o órgão setorial do Sistema Central de Tecnologia da Informação na Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão, cabendo-lhe a prestação de serviços de suporte de informática a todas as unidades da Secretaria.
§ 2º. A Divisão de Recursos Humanos, da Coordenadoria de Administração e Finanças, é o órgão setorial do Sistema Central de Recursos Humanos na Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão, cabendo-lhe a prestação dos serviços inerentes a todas as unidades da Pasta.
§ 3º. A Divisão de Serviços de Suporte, da Coordenadoria de Administração e Finanças, é o órgão setorial do Sistema de Suprimentos na Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão, cabendo-lhe a prestação dos serviços inerentes a todas as unidades da Pasta.
Art. 17. A Chefia de Gabinete tem as seguintes atribuições:
I – planejar, coordenar, supervisionar e orientar as atividades técnicas e administrativas de apoio ao Secretário Municipal de Planejamento Orçamento e Gestão e ao Secretário Adjunto;
II – executar atividades relacionadas com as audiências e representações políticas e institucionais do Secretário Municipal e do Secretário Adjunto;
III – supervisionar e coordenar as atividades de administração geral da Secretaria.
Art. 18. A Assessoria de Desenvolvimento Institucional tem as seguintes atribuições:(Revogado pelo Decreto 54.317/2013)
I – planejar, coordenar e apoiar a implementação de planos, programas e projetos para a transformação da gestão pública municipal;
II – realizar estudos e elaborar propostas de estruturas organizacionais eficientes e modelos de gestão voltados para a obtenção de resultados;
III – prestar assessoria técnica e opinar sobre propostas de criação ou alteração de estruturas organizacionais;
IV – avaliar e emitir parecer técnico conclusivo sobre o mérito das propostas de organização e funcionamento dos órgãos municipais.
Art. 19. A Assessoria de Informações Estratégicas tem as seguintes atribuições:(Revogado pelo Decreto nº 55.410/2014)
I – apoiar os dirigentes da Secretaria na coordenação dos processos de planejamento estratégico, organização e avaliação institucional;
II – assessorar o processo de planejamento e tomada de decisão coletiva para garantir a matricialidade, integração, racionalidade e resolutividade das ações da Secretaria;
III – acompanhar o desenvolvimento e a execução de ações, projetos e programas de interesse da Secretaria, utilizando ferramentas apropriadas para a sistematização das informações, capazes de propiciar o respectivo monitoramento;
IV – prestar assessoria e acompanhar a elaboração de proposta da Secretaria para compor a Lei de Diretrizes Orçamentárias;
IV - orientar e acompanhar as atividades da PRODAM na prestação de serviços à Secretaria;(Redação dada pelo Decreto 52.269/2011)
V – consolidar a proposta orçamentária da Secretaria e acompanhar sua execução.
V - assessorar a avaliação da prestação dos serviços das empresas que atendem a Secretaria na área de informática.(Redação dada pelo Decreto 52.269/2011)
Art. 20. A Assessoria de Informática tem as seguintes atribuições:
I - promover o desenvolvimento, a implantação, a manutenção e o aperfeiçoamento de sistemas informatizados e de aplicativos, de forma a otimizar o acesso às informações utilizadas pela Secretaria;
II - definir e coordenar o desenvolvimento de projeto de disseminação de informações automatizadas e o acesso às bases de dados disponíveis;
III - coordenar a equipe responsável pela infraestrutura, como a rede de dados e o suporte técnico aos usuários de informática da Secretaria.
Art. 21. A Coordenadoria Jurídica tem as seguintes atribuições: (Revogado pelo Decreto nº 55.410/2014)
I – assessorar o Titular da Pasta, o Secretário Adjunto e o Chefe de Gabinete em assuntos de natureza jurídica;
II – examinar e preparar o expediente encaminhado ao Titular da Secretaria, ao Secretário Adjunto e ao Chefe de Gabinete;
III – analisar e propor soluções para assuntos que lhe sejam cometidos pelo Titular da Pasta, pelo Secretário Adjunto e pelo Chefe de Gabinete;
IV – exercer a coordenação e supervisão das atividades das Assessorias Técnico-Jurídicas de Gestão e de Planejamento e das Assistências Jurídicas da Secretaria, em consonância com as normas emanadas da Procuradoria Geral do Município e da Secretaria Municipal dos Negócios Jurídicos.
Art. 22. A Assessoria Técnico-Jurídica de Gestão, na área de atuação dos Sistemas Centrais de Recursos Humanos, de Suprimentos e de Tecnologia da Informação, tem as seguintes atribuições: (Revogado pelo Decreto nº 55.410/2014)
I – emitir pareceres jurídicos em processos e documentos enviados pelas unidades da Secretaria que gerenciam os sistemas referidos no “caput” deste artigo e demais órgãos municipais em assuntos pertinentes a esses sistemas, que devam ser submetidos ao Secretário, ao Secretário Adjunto e ao Chefe de Gabinete;
II – estudar, propor e sugerir alternativas de orientação em consultas formuladas pelas unidades da Secretaria que gerenciam os sistemas referidos no “caput” deste artigo e demais órgãos municipais em assuntos pertinentes a esses sistemas;
III – atender a pedidos de informação do Ministério Público, do Tribunal de Contas do Município e da Câmara Municipal;
IV – prestar informações para subsidiar a defesa da Prefeitura do Município de São Paulo em juízo, obtendo os elementos necessários junto às demais unidades da Secretaria.
Art. 23. A Assessoria Técnico-Jurídica de Planejamento, na área de atuação dos Sistemas Centrais de Planejamento e Orçamento e de Patrimônio, tem as seguintes atribuições: (Revogado pelo Decreto nº 55.410/2014)
Das Unidades Específicas da Secretaria
Art. 24. As atribuições da Coordenadoria de Administração e Finanças - COAFI e das unidades que a integram são as previstas no Decreto nº 49.076, de 20 de dezembro de 2007.
Art. 25. A Coordenadoria de Estudos Econômicos - CDEC tem as seguintes atribuições:
I - coletar, organizar, georreferenciar, analisar e disseminar informações técnicas e estatísticas socioeconômicas;
II - identificar a situação do desenvolvimento econômico e social do Município, mediante a análise de dados;
III - proceder a análises conjunturais e estruturais, tendo em vista o preparo de indicadores socioeconômicos, que subsidiem a ação governamental;
IV - definir metodologias, procedimentos de coleta e unidades territoriais quanto às atividades de identificação, obtenção, seleção e processamento de informações técnicas e estatísticas socioeconômicas;
V - organizar e manter as bases de dados e estatísticas socioeconômicas do Município;
VI – articular, em conjunto com instituições municipais, estaduais e nacionais, ações para o aprimoramento e ampliação do Sistema Estatístico Nacional, a fim de atender as demandas de informações para o planejamento público;
VII - promover estimativas e projeções dos principais indicadores econômicos que possam influir na execução orçamentária;
VIII - promover a elaboração de estudos de impactos econômicos e orçamentários de ações e programas estratégicos da Administração Pública Municipal, fornecendo os subsídios necessários para a tomada de decisões.
IX - gerir o sistema de indicadores que permitam avaliar a qualidade da gestão pública municipal;(Incluído pelo Decreto 52.269/2011)
X - adotar as medidas necessárias à implementação e operacionalização da Lei nº 14.173, de 26 de junho de 2006, e legislação subsequente, expedindo as normas e orientações pertinentes ao estabelecimento dos indicadores de desempenho relativos à qualidade dos serviços públicos no Município de São Paulo, bem como os critérios de cálculo e a metodologia de coleta de dados e informações;(Incluído pelo Decreto 52.269/2011)
XI - expedir normas e orientações pertinentes ao estabelecimento dos indicadores de desempenho relativos à qualidade dos serviços prestados pelas entidades parceiras do terceiro setor no Município de São Paulo, bem como os critérios de cálculo e a metodologia de coleta de dados e informações, em consonância com os indicadores de desempenho relativos à qualidade dos serviços públicos;(Incluído pelo Decreto 52.269/2011)
XII - propor, elaborar e implementar sistemas de mensuração, acompanhamento, avaliação e divulgação de resultados e do desempenho organizacional.(Incluído pelo Decreto 52.269/2011)
Art. 26. A Coordenadoria de Gestão de Bens e Serviços - COBES tem as seguintes atribuições:
I – planejar, coordenar e gerir sistemas estratégicos de suprimentos e contratos, estabelecendo regras e padrões para a realização de compras e contratações pelos órgãos municipais, assegurando a melhoria da qualidade dos bens adquiridos e serviços contratados;
II – determinar a aquisição centralizada de itens de materiais e serviços, objetivando ganho de escala quando presentes a oportunidade e conveniência administrativas.
Art. 27. Ficam mantidas as atribuições previstas para o Departamento de Gestão de Suprimentos e Serviços e para as unidades que o integram, nos termos da Lei nº 8.731, de 12 de junho de 1978, e alterações subsequentes.
Art. 28. As atribuições da Coordenadoria de Gestão de Pessoas – COGEP e das unidades que a integram são as constantes dos artigos 12 a 23 do Decreto nº 50.813, de 2009.
Art. 29. As atribuições da Coordenadoria de Gestão do Conhecimento e Capacitação – COGEC e das unidades que a integram são as constantes dos artigos 4º a 8º do Decreto nº 50.813, de 2009.(Revogado pelo Decreto nº 52.464/2011)
Art. 30. A Coordenadoria de Planejamento - COPLAN tem as seguintes atribuições:(Revogado pelo Decreto n° 56.764/2016)
I – prestar assessoria econômica em planos e projetos;
II - elaborar estudos, análises e diagnósticos da estrutura socioeconômica do Município, com vistas a subsidiar a atividade de planejamento;
III - elaborar em conjunto com a Coordenadoria do Orçamento:
a) a proposta orçamentária anual do Município;
b) a proposta de Plano Plurianual;
c) a proposta de Lei de Diretrizes Orçamentárias;
IV - produzir cenários estratégicos que venham a auxiliar na definição das metas setoriais;
V - participar das ações para a elaboração do Programa de Metas;
VI - assessorar o Secretário nas ações referentes ao Sistema Central de Planejamento e Orçamento do Município;
VII - acompanhar as ações para a obtenção de recursos financeiros provenientes de fontes não tributárias;
VIII - promover ações para garantir a compatibilidade entre o Plano Diretor Estratégico, o Plano Plurianual e as Leis Orçamentárias Anuais, bem como com os demais planos de ação elaborados pelo Município;
IX - acompanhar, avaliar e monitorar a execução do Plano Plurianual e dos Orçamentos Anuais;
X – estabelecer metodologias de monitoramento das ações vinculadas ao Plano Plurianual;
XI – analisar as informações relativas aos contratos e convênios no âmbito da Administração Municipal Direta e Indireta, quanto aos aspectos orçamentários e à adequação às diretrizes do planejamento municipal.
Parágrafo único. As atividades previstas no inciso XI deste artigo somente serão efetivamente implementadas quando a Coordenadoria de Planejamento for dotada da infraestrutura necessária.
Art. 31. A Coordenadoria de Programas Estratégicos - COPES tem as seguintes atribuições:(Revogado pelo Decreto nº 53.704/2013)
I - elaborar a proposta do Programa de Metas previsto no artigo 69-A da Lei Orgânica do Município, sua avaliação e revisão periódica;
II - estabelecer metodologias de monitoramento das ações vinculadas aos objetivos do Programa de Metas;
III – definir os indicadores do Plano Plurianual e do Programa de Metas, em conjunto com os órgãos da Administração Direta;
IV - preparar os relatórios periódicos de avaliação e monitoramento do Programa de Metas e do Plano Plurianual;
V - elaborar análises críticas dos indicadores de impacto social, econômico e territorial das ações do Programa de Metas e do Plano Plurianual;
VI – propor o estabelecimento de parcerias com instituições e centros de pesquisa, universidades e outras esferas de governo, a fim de conferir isenção e credibilidade às análises de indicadores de impacto do Programa de Metas;
VII - coordenar as reuniões de apresentação de relatórios do Programa de Metas à sociedade civil organizada;
VIII - estabelecer vínculos entre as atividades de monitoramento propostas para o Programa de Metas e o processo de gestão e avaliação de políticas públicas;
IX - avaliar e acompanhar experiências nacionais e internacionais no âmbito da produção e disseminação de indicadores, bem como da gestão pública;
X - acompanhar o desenvolvimento das ações, programas e projetos estratégicos da Administração Pública Municipal, utilizando ferramentas apropriadas para a sistematização das informações, capazes de propiciar o respectivo monitoramento.
Art. 32. A Coordenadoria do Orçamento - CGO tem as seguintes atribuições:(Revogado pelo Decreto n° 56.764/2016)
I - preparar as instruções e o cronograma dos trabalhos para elaboração da proposta orçamentária do Município;
II – elaborar em conjunto com a Coordenadoria de Planejamento:
III - coordenar e acompanhar os trabalhos de controle, modificação, execução e avaliação do orçamento do Município;
IV - analisar e opinar sobre propostas que impliquem aumento das despesas orçamentárias;
V - manter fluxo atualizado de informações relativas às despesas de pessoal, contendo realizações e previsões anuais e mensais;
VI - avaliar os orçamentos e a execução orçamentária dos órgãos da Administração Indireta do Município;
VII - acompanhar a aplicação do percentual obrigatório das despesas na área da educação e da saúde;
VIII - estudar, propor e coordenar a implantação de medidas destinadas à melhoria da sistemática orçamentária.
Art. 33. O Departamento de Gestão do Patrimônio Imobiliário - DGPI tem as seguintes atribuições:
I – promover o gerenciamento, disciplinamento, controle e o registro do patrimônio imobiliário do Município, exceto em relação aos imóveis cuja administração, nos termos da legislação vigente, esteja afeta a outra Secretaria ou órgão equiparado;
II – arrecadar os valores das retribuições pecuniárias das respectivas cessões de uso onerosas;
III - avaliar a efetividade das contrapartidas e retribuições pecuniárias estabelecidas nas cessões de uso de áreas públicas, promovendo, quando inexistentes ou insuficientes, a renegociação com os cessionários, objetivando compatibilizar a finalidade da cessão com os interesses da Cidade, nos termos do Plano Diretor Estratégico, submetendo suas conclusões à Comissão do Patrimônio Imobiliário do Município de São Paulo;
IV – solicitar à Procuradoria Geral do Município as medidas administrativas e judiciais necessárias à inscrição na Dívida Ativa e à cobrança de débitos relativos a contrapartidas, retribuições pecuniárias inadimplidas, multas e demais penalidades, bem como à retomada do imóvel, submetendo à Comissão do Patrimônio Imobiliário proposta de desfazimento do respectivo ato;
V – instruir, analisar e manifestar-se nos processos administrativos que devam ser submetidos às decisões da Comissão do Patrimônio Imobiliário do Município de São Paulo e do Titular da Pasta sobre os seguintes assuntos:
a) atos constitutivos ou translativos de direitos reais e obrigacionais relativos ao patrimônio imóvel do Município;
b) aquisição, permuta, alienação, doação, desafetação, permissão, concessão administrativa de uso e transferência de administração;
c) autorização de uso, exceto nas hipóteses que, nos termos da legislação em vigor, sejam de competência de outra Secretaria ou órgão equiparado;
d) utilização de imóveis de terceiros, exceto locação;
e) pedidos de parcelamento das contrapartidas e retribuições pecuniárias em atraso;
VI – promover a avaliação:
a) de bens imóveis municipais para fins de aquisição, permuta, alienação, doação, desafetação, permissão, concessão administrativa de uso, transferência de administração e locação;
b) de bens imóveis municipais para fins de autorização de uso, exceto nas hipóteses que, nos termos da legislação em vigor, sejam de competência de outra Secretaria ou órgão equiparado;
c) de bens imóveis de terceiros, nas hipóteses de aquisição, permuta e locação, esta última quando as Secretarias não disponham de quadro técnico para proceder à avaliação;
d) de taxa de legitimação de posse de imóveis devolutos;
VII – coordenar, acompanhar e orientar a criação do Cadastro Geral de Áreas Públicas através de Sistema de Informações Georreferenciadas e do Sistema de Informações Patrimoniais;
VIII – organizar e controlar a documentação do patrimônio imobiliário do Município;
IX - manter, em conjunto com as demais Secretarias Municipais ou órgãos equivalentes, operacionalmente responsáveis, cadastro geral de áreas públicas, por intermédio de Sistema de Informações Georreferenciadas;
X - representar o Município nos atos de tabelionato decorrentes das atividades de sua competência;
XI – processar licitações, atendidos os requisitos e condições legais, visando à alienação ou cessão onerosa de bens do patrimônio imóvel do Município;
XII – executar levantamentos topográficos, classificar e arquivar plantas, ressalvada a competência de outros órgãos na instrução de processos referentes a áreas públicas.
Parágrafo único. Nas hipóteses tratadas nas alíneas “a” a “d” do inciso V deste artigo, quando houver manifestação favorável, deverá ser ouvida a Procuradoria Geral do Município quanto à legalidade do ato a ser praticado.
Art. 34. As atribuições do Departamento de Governo Eletrônico e Tecnologia da Informação e Comunicação – DGTIC são as constantes do artigo 1º do Decreto nº 51.403, de 9 de abril de 2010.
Art. 35. As atribuições do Departamento de Modernização e Desburocratização - DMDES são as previstas no artigo 2º do Decreto nº 50.635, de 27 de maio de 2009.
Do Secretário Municipal
Art. 36. As atuais competências atribuídas pela legislação específica aos Secretários Municipais de Planejamento e de Modernização, Gestão e Desburocratização, inclusive as delegadas, passam a ser exercidas pelo Secretário Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão.
§ 1º. Compete, ainda, ao Secretário Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão:
I – propor à Comissão do Patrimônio Imobiliário do Município de São Paulo a destinação de bens municipais disponíveis não ocupados;
II - decidir sobre a transferência de administração de bens imóveis municipais, ouvindo a Procuradoria Geral do Município;
III – indeferir pedidos de uso de bens municipais por terceiros, sob qualquer das formas previstas na Lei Orgânica do Município, assim como pedidos de alienação, doação, desafetação e permuta, quando ocorrer impossibilidade material de atendimento ou falta de previsão legal expressamente demonstrada pelo órgão competente;
IV – decidir pedidos de parcelamento das contrapartidas e retribuições pecuniárias em atraso, ouvida a Comissão do Patrimônio Imobiliário do Município de São Paulo quando necessário.
§ 2º. As competências previstas no “caput” e no § 1º deste artigo poderão ser internamente delegadas, mediante portaria do Secretário.
Art. 37. Aos demais dirigentes da Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão compete planejar, dirigir, coordenar e orientar a execução, acompanhar e avaliar as atividades de suas respectivas unidades, bem como exercer outras atribuições que lhe forem cometidas, em suas respectivas áreas de competência, permanecendo inalteradas as competências atualmente atribuídas pela legislação específica que não estejam tratadas neste decreto.
Do Conselho Consultivo do Programa de Metas
Art. 38. O Conselho Consultivo do Programas de Metas tem as atribuições e a composição previstas no Decreto nº 50.996, de 16 de novembro de 2009.
Do Conselho Municipal de Informática
Art. 39. O Conselho Municipal de Informática tem as atribuições e a composição previstas no Decreto nº 45.992, de 22 de junho de 2005, e legislação subsequente.
§ 1º. Para o desenvolvimento de suas atividades, o Conselho Municipal de Informática contará com uma secretaria executiva, uma consultoria em tecnologia e um comitê executivo.
§ 2º. A secretaria executiva será exercida pelo Departamento de Governo Eletrônico e Tecnologia da Informação e Comunicação.
§ 2º. A secretaria executiva será exercida pelo Grupo Executivo de Tecnologia da Informação e Comunicação;(Redação dada pelo Decreto 52.269/2011)
§ 3º. A consultoria em tecnologia será exercida pela Empresa Municipal de Tecnologia da Informação e Comunicação – PRODAM.
§ 4º. O comitê executivo será composto pelo Diretor do Departamento de Governo Eletrônico e Tecnologia da Informação e Comunicação e por representantes das demais Secretarias Municipais integrantes do Conselho, com as atribuições definidas no Decreto nº 47.266, de 11 de maio de 2006.
§ 4º. O comitê executivo será composto pelo Coordenador da Coordenadoria de Modernização e Tecnologia da Informação e Comunicação e por representantes das demais Secretarias Municipais integrantes do Conselho, com as atribuições definidas no Decreto nº 47.266, de 11 de maio de 2006.(Redação dada pelo Decreto 52.269/2011)
Do Conselho de Política Salarial das Empresas Municipais
Art. 40. O Conselho de Política Salarial das Empresas Municipais tem as atribuições e a composição previstas no Decreto nº 22.428, de 4 de julho de 1986, e legislação subsequente.
Da Comissão Central de Avaliação de Documentos
Art. 41. A Comissão Central de Avaliação de Documentos tem as atribuições e a composição previstas no Decreto nº 28.656, de 9 de abril de 1990, e legislação subsequente.
Da Comissão do Patrimônio Imobiliário do Município de São Paulo
Art. 42. A Comissão do Patrimônio Imobiliário do Município de São Paulo tem as atribuições e a composição previstas no Decreto nº 45.952, de 3 de junho de 2005, e legislação subsequente.
§ 1º. Para o desenvolvimento de suas atividades, a Comissão do Patrimônio Imobiliário do Município de São Paulo contará com uma secretaria executiva.
§ 2º. A secretaria executiva será exercida pelo Departamento de Gestão do
Patrimônio Imobiliário.
Do Comitê Municipal de Desburocratização
Art. 43. O Comitê Municipal de Desburocratização tem as atribuições e a composição previstas no Decreto nº 46.654, de 22 de novembro de 2005, e legislação subsequente.
Das Comissões Permanentes de Licitação
Art. 44. As Comissões Permanentes de Licitação previstas no Decreto nº 28.171, de 16 de outubro de 1989, têm as atribuições fixadas no Decreto nº 44.279, de 24 de dezembro de 2003, e a composição estabelecida na Lei nº 9.158, de 1º de dezembro de 1980.
Da Comissão de Avaliação de Materiais Inservíveis
Art. 45. A Comissão de Avaliação de Materiais Inservíveis tem as atribuições e a composição previstas na Lei nº 8.731, de 12 de junho de 1978, e legislação subsequente.
Da Comissão de Julgamento de Compras
Art. 46. A Comissão de Julgamento de Compras tem as atribuições e a composição previstas na Lei nº 8.731, de 1978, e no Decreto nº 28.755, de 12 de junho de 1990, e legislação subsequente.
Da Comissão Municipal de Controle de Preços de Materiais
Art. 47. A Comissão Municipal de Controle de Preços de Materiais tem as atribuições e a composição previstas no Decreto nº 49.286, de 6 de março de 2008.
Da Comissão Permanente de Processos Extraviados
Art. 48. A Comissão Permanente de Processos Extraviados tem a composição prevista na Lei nº 9.409, de 24 de dezembro de 1981, e as atribuições descritas nos artigos 100 a 105 do Decreto nº 51.714, de 13 de agosto de 2010.
DAS ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
Art. 49. As entidades da Administração Indireta do Município de São Paulo a seguir discriminadas passam a vincular-se à Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão:
I - Instituto de Previdência Municipal de São Paulo – IPREM;
II - Hospital do Servidor Público Municipal – HSPM;
III - Fundação Paulistana de Educação e Tecnologia – FUNDATEC.
Art. 50. O “caput” do artigo 6º do Decreto nº 45.683, de 1º de janeiro de 2005, passa a vigorar com a seguinte alteração:
“Art. 6º. ............................................................
I - Sistema Central de Planejamento e Orçamento, coordenado pela Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão;
IV - Sistema Central de Recursos Humanos, coordenado pela Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão;
V - Sistema Central de Suprimentos e Patrimônio, coordenado pela Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão;
VI - Sistema Central de Tecnologia da Informação, coordenado pela Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão;
VII - Sistema Central de Patrimônio, coordenado pela Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão.”
Art. 51. Em decorrência da reorganização estabelecida neste decreto, as unidades a seguir discriminadas ficam com sua denominação alterada na seguinte conformidade:
I – Coordenadoria de Governo Eletrônico e Tecnologia da Informação e Comunicação: Departamento de Governo Eletrônico e Tecnologia da Informação e Comunicação;
II – Coordenadoria de Modernização e Desburocratização: Departamento de Modernização e Desburocratização.
Art. 52. Em decorrência da fusão prevista neste decreto, ficam suprimidas as unidades a seguir discriminadas, bem como absorvidas as respectivas atribuições na seguinte conformidade:
I - as Coordenadorias de Administração e Finanças das Secretarias Municipais de Planejamento e de Modernização, Gestão e Desburocratização: pela Coordenadoria de Administração e Finanças – COAFI;
II – o Setor de Estrutura e Legislação da Secretaria Municipal de Modernização, Gestão e Desburocratização: pelo Centro de Documentação – COAFI-1;
III - o Núcleo de Informática da Secretaria Municipal de Modernização, Gestão e Desburocratização: pela Assessoria de Informática – AINFO.
Parágrafo único. Os bens patrimoniais, serviços, acervo e pessoal das unidades absorvidas transferem-se juntamente com as respectivas atribuições.
Art. 53. Fica desativado o Conselho Municipal de Telecomunicações criado pela Lei nº 11.418, de 27 de setembro de 1993.
Art. 54. As Secretarias Municipais dos Negócios Jurídicos e de Planejamento, Orçamento e Gestão adotarão, no prazo de 60 (sessenta) dias, no âmbito de suas respectivas competências, as medidas necessárias à integral transferência do pessoal, do acervo e das dotações orçamentárias vinculados às atividades do Departamento Patrimonial ora remanejadas para a SEMPLA.
Parágrafo único. Até a conclusão da transferência prevista no “caput” deste artigo, a continuidade da prestação dos serviços ficará sob a responsabilidade do Departamento Patrimonial.
Art. 55. Os cargos de provimento em comissão da Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão são os constantes da coluna "Situação Nova" dos Anexos I e II deste decreto, onde se discriminam as denominações, lotações, referências de vencimento, quantidades, partes e tabelas e formas de provimento.
Parágrafo único. Os cargos de provimento em comissão das Secretarias Municipais de Modernização, Gestão e Desburocratização e do Planejamento constantes da coluna “Situação Atual” dos Anexos I e II deste decreto passam a integrar a Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão, com as alterações de denominação e lotação previstas na sua coluna "Situação Nova".
Art. 56. Ficam transferidos:
I - do Quadro Específico de Cargos de Provimento em Comissão de que trata o Decreto nº 45.751, de 4 de março de 2005, para a Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão, os cargos em comissão constantes da coluna “Situação Atual” do Anexo I deste decreto;
II – do Departamento Patrimonial, da Procuradoria Geral do Município, da Secretaria Municipal dos Negócios Jurídicos, para o Departamento de Gestão do Patrimônio Imobiliário, da Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão, os cargos em comissão constantes da coluna “Situação Atual” do Anexo I deste decreto;
III – das atuais Secretarias Municipais de Modernização, Gestão e Desburocratização e do Planejamento para o Quadro Específico de Cargos de Provimento em Comissão de que trata o Decreto nº 45.751, de 2005, os cargos em comissão constantes do Anexo III deste decreto.
Art. 57. A manutenção dos servidores no exercício atual dos cargos de provimento em comissão constantes da coluna “Situação Atual” dos Anexos deste decreto independerá da edição de novos atos de provimento, desde que a autoridade competente para a nomeação, nos termos do Decreto nº 48.132, de 12 de fevereiro de 2007, confirme sua permanência, em ato que deverá ser publicado no Diário Oficial da Cidade, dispensando-se, ainda, a manifestação do Conselho Municipal de Administração Pública - COMAP.
Parágrafo único. Na hipótese do “caput” deste artigo, a Unidade de Recursos Humanos da SEMPLA providenciará os atos de apostilamento das respectivas nomeações.
Art. 58. Observado o disposto neste decreto, o Secretário Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão editará portaria dispondo sobre a organização e o funcionamento da Secretaria, em conformidade com as disposições do Decreto nº 47.543, de 3 de agosto de 2006.
Art. 59. No exercício financeiro corrente, as dotações orçamentárias consignadas nos órgãos orçamentários 13 – Secretaria Municipal de Planejamento e 15 – Secretaria Municipal de Modernização, Gestão e Desburocratização serão movimentadas pelo Secretário Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão.
Art. 60. Este decreto entrará em vigor na data da sua publicação, revogados o Decreto nº 15.096, de 9 de junho de 1978; o artigo 5º do Decreto nº 15.598, de 27 de dezembro de 1978; o Decreto nº 16.033, de 17 de julho de 1979; o Decreto nº 16.134, de 5 de outubro de 1979; o Decreto nº 16.903, de 18 de setembro de 1980; o Decreto nº 21.845, de 3 de janeiro de 1986; o Decreto nº 21.865, de 16 de janeiro de 1986; o Decreto nº 21.868, de 17 de janeiro de 1986; o Decreto nº 21.887, de 27 de janeiro de 1986; o Decreto nº 21.888, de 27 de janeiro de 1986; o artigo 2º do Decreto nº 21.892, de 28 de janeiro de 1986; o Decreto nº 21.919, de 7 de fevereiro de 1986; o Decreto nº 23.005, de 29 de outubro de 1986; o Decreto nº 23.069, de 11 de novembro de 1986; o Decreto nº 23.086, de 13 de novembro de 1986; o Decreto nº 23.950, de 2 de junho de 1987; o Decreto nº 24.716, de 8 de outubro de 1987; o Decreto nº 24.749, de 13 de outubro de 1987; o Decreto nº 24.750, de 13 de outubro de 1987; o Decreto nº 24.985, de 20 de novembro de 1987; o Decreto nº 27.418, de 30 de novembro de 1988; o Decreto nº 27.700, de 21 de março de 1989; o Decreto nº 27.907, de 26 de julho de 1989; o Decreto nº 27.942, de 3 de agosto de 1989; o Decreto nº 27.944, de 3 de agosto de 1989; o Decreto nº 28.491, de 8 de janeiro de 1990; o Decreto nº 28.621, de 26 de março de 1990; o Decreto nº 39.533, de 15 de junho de 2000; o Decreto nº 45.853, de 27 de abril de 2005; o Decreto nº 46.220, de 18 de agosto de 2005, com exceção do artigo 10, e o Decreto nº 48.669, de 29 de agosto de 2007, com exceção dos artigos 6º e 7º.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, aos 27 de setembro de 2010, 457º da fundação de São Paulo.
RUBENS CHAMMAS, Secretário Municipal de Planejamento
Publicado na Secretaria do Governo Municipal, em 27 de setembro de 2010.
Decreto nº 52.269/2011 - Altera os arts. 3º, 7º, 16, 19, 25 e 39 deste Decreto.;
Decreto nº 52.464/2011 - Altera o art. 8º deste Decreto.;
Decreto nº 53.494/2012 - Altera o art. 8º deste Decreto.;
Decreto nº 54.317/2013 - Altera o art. 16 deste Decreto.;
Decreto nº 55.079/2014 - Acrescenta alíneas ao artigo 2º
Decreto nº 55.410/2014 - Altera o inciso VI do caput do art. 16 deste Decreto.
Anexo III do Decreto 51.820_2010.pdf (44.42 KB)
Anexo I do Decreto 51.820_2010.pdf (416.8 KB)
Anexo II do Decreto 51.820_2010.pdf (45.88 KB)
DECRETO Nº 22.428 DE 4 DE JULHO DE 1986
DECRETO Nº 28.171 DE 16 DE OUTUBRO DE 1989
DECRETO Nº 28.656 DE 9 DE ABRIL DE 1990
DECRETO Nº 28.755 DE 12 DE JUNHO DE 1990
DECRETO Nº 42.056 DE 28 DE MAIO DE 2002
DECRETO Nº 45.952 DE 3 DE JUNHO DE 2005
DECRETO Nº 45.992 DE 22 DE JUNHO DE 2005
DECRETO Nº 46.654 DE 22 DE NOVEMBRO DE 2005
DECRETO Nº 47.266 DE 11 DE MAIO DE 2006
DECRETO Nº 47.543 DE 3 DE AGOSTO DE 2006
DECRETO Nº 49.076 DE 20 DE DEZEMBRO DE 2007
DECRETO Nº 49.286 DE 6 DE MARÇO DE 2008
DECRETO Nº 50.635 DE 27 DE MAIO DE 2009
DECRETO Nº 50.813 DE 25 DE AGOSTO DE 2009
DECRETO Nº 50.996 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2009
DECRETO Nº 51.403 DE 9 DE ABRIL DE 2010
DECRETO Nº 51.714 DE 13 DE AGOSTO DE 2010
LEI Nº 11.418 DE 27 DE SETEMBRO DE 1993
LEI Nº 8.731 DE 12 DE JUNHO DE 1978
LEI Nº 9.158 DE 1 DE DEZEMBRO DE 1980
LEI Nº 9.409 DE 24 DE DEZEMBRO DE 1981

References: artigo 3
 artigo 69
 artigo 1
 artigo 2
 artigo 6
 artigo 5
 artigo 2
 artigo 10
 artigo 2