Source: http://slfp-siamu.skynetblogs.be/archive/2017/12/21/note-du-slfp-a-madame-la-secretaire-d-etat-nota-van-het-vsoa-8789381.html
Timestamp: 2018-01-19 09:42:10+00:00

Document:
Note du SLFP à Madame la Secrétaire d’Etat-Nota van het VSOA aan Mevrouw de Staatssecretaris. : SLFP SIAMU RBC
« Quelques problèmes | Page d'accueil | Position du SLFP relative à quelques dossiers-Standpunten van het VSOA m.b.t. enkele dossiers: »
Note du SLFP à Madame la Secrétaire d’Etat-Nota van het VSOA aan Mevrouw de Staatssecretaris.
1°) Suite à l’affaire de remboursement de certains achats, le SLFP désire rappeler quelques faits. Si ces remboursements d’achat ont lieu dans un cadre réglementaire, justifiable et pour l’ensemble du personnel, le SLFP ne s’y oppose évidemment pas. C’est uniquement la façon dont ces remboursements ont été décidés qui pose un problème éthique et de respect envers les autres membres du personnel. Le moment, en pleine tourmente de l’histoire des marchés publics était évidemment très mal choisi et la motivation de ces remboursements ne tient absolument pas la route.
Le SLFP rappelle que depuis quelques années, la masse d’habillement des pompiers pose question. Un courrier daté du 15 novembre, envoyé à notre direction, en fait encore état. Le SLFP dénonçait le faible choix du contenu du catalogue, le prix plus élevé qu’ailleurs, la qualité médiocre de certains effets, etc... Il suffit par exemple de prendre connaissance sur internet du choix des effets à disposition pour les pompiers sur le site des pompiers de la boutique officielle des pompiers de France : (https://www.laboutiqueofficiellepompiers.fr/201-habillement)
Le SLFP rappelle au personnel que nos chèques équipement peuvent compléter notre masse d’habillement notamment, avec du matériel sportif.
Il ne faut pas revenir sur la saga du nettoyage de nos vêtements de travail, qui il est vrai n’a duré qu’une semaine comme expliqué en commission. Par contre, ce qui n’a pas été dit en commission, c’est que pendant cette semaine, si il n’y a pas eu de reprise du linge sale, il n’y a pas eu de retour du linge propre non plus. Des agents ont donc été obligés, soit de demander des effets propres à prêter à des collègues soit d’emporter leurs vêtements de travail à domicile pour les nettoyer (en infraction à la législation)
Le SLFP a bien pris note, il s’agissait d’un problème de marché public.
2°) Autre problème lié ou non à la saga des marchés publics, à un défaut de prévoyance ou à une mauvaise gestion : les effets pour les recrues. Lors d’un comité de concertation, un technicien de l’autorité a affirmé que tout était prêt pour les recrues. Quelques semaines plus tard, nous constatons qu’il n’en est rien ! Non seulement on doit acheter en urgence des effets qui ne sont pas identiques à ceux de leurs collègues en service, mais en plus ils ne disposent pas du nombre suffisant de tenues pour assurer leurs missions dans des conditions d’hygiène acceptables. Encore une fois, afin d’assurer des conditions d’hygiène correctes, ces agents, en contradiction avec la législation, vont devoir emporter leurs vêtements de travail à domicile.
3°) Afin d’éviter d’arriver à des situations telles que celles que nous connaissons depuis trop longtemps, il faut, également, réinstaurer la concertation au sein de notre service. Des points sont ouverts lors des comités mais jamais clôturés. Nous perdons un temps fou lors de ces comités et le personnel attend des réponses. Si leurs représentants n’en reçoivent pas lors de ces comités, il est évident que nous ne savons pas non plus leur répondre. Les questions relatives aux procédures de promotion ne trouvent jamais de réponse. A ce propos, les comités organisés, depuis à peu près un an, l’ont été en infraction aux articles 6 et 7 de l’arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 24 mars 2004 portant composition de la délégation de l'autorité du comité de secteur XV et des comités de concertation de base du ressort du Comité de Secteur Région de Bruxelles-Capitale. Toutes les décisions prises lors de ces comités (heureusement, il n’y en a pas beaucoup !) sont susceptibles d’annulation.
Le SLFP demande la poursuite de la médiation et l’instauration d’une véritable concertation au sein du SIAMU et ce dans l’intérêt du personnel. Il faut impérativement réinstaurer des règles et terminer les différents règlements d’ordre intérieur des comités. Le SLFP a envoyé un document relatif aux règles de concertation en preuve de bonne collaboration. Aucun retour, comme d’habitude !
4°) Afin d’éviter de ne plus avoir assez de personnel, de ne plus avoir de réserve de recrutement, de recruter un trop grand nombre d’agents en une fois et donc de ne pas pouvoir assurer une formation de qualité mais aussi afin d’éviter de diminuer sans cesse le nombre d’agents dans les postes, il faut, impérativement, établir deux documents, l’un en interne, le schéma d’organisation opérationnel, et l’autre doit être rédigé par le Gouvernement de la Région et Bruxelles-Capitale et concerne le programme pluriannuel de politique générale du SIAMU qui détermine, en ce qui concerne les missions opérationnelles, administratives et logistiques :
1° l’analyse de la situation actuelle ;
2° les objectifs stratégiques à réaliser durant la durée du programme, notamment pour réaliser les missions définies à l'article 11, § 1er à § 3 de la loi du 15 mai 2007, accompagnés d'une évaluation financière ;
3° les niveaux de service, notamment sur la base de l'analyse des risques visée à l'article 5 de la loi du 15 mai 2007 ;
4° les moyens nécessaires pour atteindre les objectifs fixés et les niveaux de service arrêtés par le conseil.
En ce qui concerne le personnel, il convient de retrouver dans ce point le recrutement, la formation de base, la formation continue, la formation spécialisée, le suivi de stage, les exercices, ...
Le SLFP a inscrit ces points en comité de concertation au SIAMU, aucune réponse sauf celle de l’arrivée prochaine des mandataires ! Ensuite, le SLFP a envoyé un courrier au ministre-président et à la secrétaire d’Etat à la fonction publique, aucune réponse même pas un accusé de réception. Encore une preuve de respect ! Face au manque de réponse à tous niveaux, ce point est inscrit au prochain comité de négociation. Nous sommes impatients de connaître la réponse. Nous n’accepterons pas l’excuse de l’arrivée prochaine des mandataires ! Le gouvernement a créé un tas de nouveaux OIP, avec à leur tête de bons et loyaux serviteurs de la cause, qu’ils se mettent au travail avec nos dirigeants actuels. Bruxelles, Prévention & Sécurité en est, un bel exemple.
Pour terminer, Madame la Secrétaire d’Etat, le SLFP est conscient des efforts considérables qui ont été fournis sous votre tutelle. Des agents administratifs compétents ont été recrutés, nous avons un service du personnel qui effectue un travail énorme, malheureusement, pas toujours visibles pour le personnel. Le retard accumulé en matière de gestion du personnel est impressionnant. Il faut repartir de rien !
Il faut absolument poursuivre vos efforts afin de redonner au SIAMU un cadre de travail acceptable aux agents des différentes branches opérationnelle, administrative et technique. Nous sommes persuadés, que nous pouvons, tous ensemble, réinstaurer un climat de confiance et non plus de terreur au sein du personnel. Lors de la journée du 22 mars, le personnel opérationnel, administratif et technique a travaillé ensemble pour faire face à cette situation. C’est la preuve que le personnel en est capable.
La situation que nous connaissons depuis quelques mois, malgré tous vos efforts, nous laisse penser à un sabotage organisé pour faire échouer votre réforme. Les faits dénoncés ces derniers temps sont tellement énormes et flagrants qu’ils nous interpellent.
Il faut continuer à identifier les dysfonctionnements et veiller à ce qu’ils ne se reproduisent plus en recadrant les fautifs. Le SLFP reste à disposition du personnel mais également de l’autorité pour redorer l’image du SIAMU. Il y a quelques années, un ancien ministre disait à propos du SIAMU, il faut « The right men at the right place » Il avait manifestement raison.
Nous demandons au conseil de direction de prendre ses responsabilités également et d’écouter les multiples problèmes que les agents rencontrent au sein de leurs postes de travail, d’établir la liste des fonctions non compatibles avec le télétravail, d’organiser une véritable politique de communication vers le personnel pour tous les dossiers le concernant, promotions, mutations, impact de la réforme, etc... Il est évident que ce n’est pas votre rôle. Le conseil de direction du SIAMU doit se réveiller et agir !
Selon Lisa Shives, médecin spécialiste du sommeil et porte-parole de l'Académie Américaine de la Médecine du Sommeil recommande l'exercice physique pour venir à bout de la somnolence après le déjeuner. "Vous n'avez pas besoin de passer des heures à la salle de sport. Une marche rapide de 10 minutes ou des étirements vigoureux vous donneront un coup de fouet", indique-t-elle sur le site de conseils médicaux WebMD. A quelques mètres de la caserne se situe un parc. Une idée pour venir à bout de la somnolence ?
1°) Naar aanleiding van de zaak rond de terugbetaling van bepaalde aankopen, wenst het VSOA aan bepaalde feiten te herinneren. Indien deze terugbetalingen van aankopen binnen een wettelijk kader gebeuren, rechtvaardigbaar zijn en voor het voltallige personeel gelden dan verzet het VSOA zich hier natuurlijk niet tegen. Het gaat enkel om de manier waarop over de terugbetalingen beslist werd die voor ethische problemen zorgt en voor een gebrek aan respect tegenover de andere personeelsleden. Midden in de turbulente tijden van de overheidsopdrachten was het moment zeer slecht gekozen en de motivatie van deze terugbetalingen hield helemaal geen steek.
Het VSOA herinnert eraan dat sinds een paar jaar het kledingfonds van de brandweerlieden een probleem vormt. De brief van 5 november gericht aan onze directie verwijst hiernaar. Het VSOA klaagde veeleer aan dat het probleem ligt bij de beperkte keuze uit de catalogus, de hogere prijs dan ergens anders, de matige kwaliteit van de kleding, enz. ... Voor wat de kledingkeuze van de brandweer betreft is het bijvoorbeeld voldoende om informatie in te winnen op het internet, met name op de officiële shop van de brandweerlieden in Frankrijk: (https://www.laboutiqueofficiellepompiers.fr/201-habillement)
Het VSOA herinnert het personeel eraan dat onze kledingcheques ook ons kledingfonds kunnen aanvullen met bv. sportmateriaal.
Op de reinigingssaga van onze werkkledij hoeven wij niet terug te komen, gezien dit slechts één week geduurd heeft zoals reeds in de commissie werd uitgelegd. Daarentegen werd in de commissie niet gezegd dat tijdens die bepaalde week het vuile wasgoed niet werd opgehaald en dat ook het propere wasgoed niet werd teruggebracht. De personeelsleden waren dus verplicht ofwel nieuwe nette kleding van collega's uit te lenen ofwel hun werkkledij mee naar huis te nemen om daar te wassen (een inbreuk op de wetgeving).
Het VSOA heeft acte genomen van het feit dat het hierbij om een probleem van openbare aanbesteding ging.
2°) Ander probleem al dan niet veroorzaakt door de saga van de openbare aanbestedingen, een gebrek aan voorzorg of aan een slecht beheer: De kleding voor de rekruten. Tijdens een overlegcomité bevestigde een technicus van de directie dat alles klaar stond voor de rekruten. Een paar weken later moesten wij vaststellen dat daar niets van aan was! Er moet niet alleen dringend kleding aangekocht worden die spijtig genoeg niet identiek is aan die van hun in dienst zijnde collega's, daarenboven beschikt men niet over genoeg brandweertenues voor de rekruten opdat deze hun opdrachten onder aanvaardbare hygiënische omstandigheden kunnen uitvoeren. Opnieuw, deze nieuwe personeelsleden zullen in strijd met de wetgeving hun werkkledij mee naar huis moeten nemen teneinde onder correcte hygiënische omstandigheden te kunnen werken.
3°) Om te voorkomen dat we opnieuw in situaties belanden die zich al veel te lang voordoen, dient overleg binnen onze dienst heringevoerd te worden. Punten in de comités blijven open, maar zijn nooit afgesloten. Wij verliezen massa's tijd tijdens deze comités en het personeel wacht op antwoorden. Het is niet meer dan logisch dat indien hun vertegenwoordigers geen antwoorden krijgen, wij hun ook geen antwoorden kunnen geven. Vragen met betrekking op promotieprocedures worden nooit beantwoord. In dit verband zijn de georganiseerde comités sinds ongeveer een jaar in overtreding met artikel 6 en 7 van het besluit van de Brussels Hoofdstedelijke Regering van 24 maart 2004 houdende de samenstelling van de overheidsdelegaties van het sectorcomité XV en van de basisoverlegcomités op het gebied van het sectorcomité Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Alle beslissingen die tijdens deze comités genomen worden (gelukkig zijn het er niet veel!) kunnen worden nietig verklaard. Het VSOA vraagt dat de bemiddeling zou doorgaan en een echt overleg binnen de DBDMH zou ingevoerd worden, en dit in het belang van het personeel. Het is absoluut noodzakelijk om opnieuw regels in te voeren en de verschillende huishoudelijke reglementen van de comités af te schaffen. Het VSOA heeft een document opgestuurd met betrekking tot de overlegregels als bewijs van een goede samenwerking. Geen feedback, zoals altijd!
4°) Om te voorkomen dat er niet meer genoeg personeel voorhanden is, er geen rekruteringsreserve meer is, een te groot aantal personeelsleden in één keer aangeworven wordt en dus geen kwaliteitsopleiding gegarandeerd kan worden, maar ook om te voorkomen dat het aantal personeelsleden in de posten continu wordt afgebouwd, is het absoluut noodzakelijk dat er twee documenten opgesteld worden: het één intern, t.t.z. het operationeel organisatieschema, en het ander dient opgesteld te worden door de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en betreft het algemene meerjarenbeleidsplan van de DBDMH waarin het volgende wordt vastgelegd, voor wat de operationele, administratieve en logistieke opdrachten betreft:
1° De analyse van de huidige situatie;
2° De strategische doelstellingen die gerealiseerd moeten worden tijdens de duur van het programma, om o.a. de in artikel 11, § 1 tot § 3 van de wet van 15 mei 2007 vastgelegde opdrachten te kunnen realiseren samen met een financiële evaluatie;
3° De dienstniveaus, o.a. op basis van de risicoanalyse bedoeld in artikel 5 van de wet van 15 mei 2007;
4° De nodige middelen om de vastgelegde doelstellingen en de dienstniveaus die door de raad besloten werden, te bereiken.
Wat het personeel betreft dient men de volgende onderdelen terug te vinden: de rekrutering, basisopleiding, permanente bijscholing, gespecialiseerde bijscholing, het volgen van stages, het uitvoeren van oefeningen, ...
Het VSOA heeft deze punten aangehaald bij het overlegcomité bij de DBDMH, maar deze bleven tot op heden onbeantwoord, behalve het antwoord i.v.m. de komst van de mandatarissen! Daarna heeft het VSOA een brief naar de minister-president en de staatssecretaris voor ambtenarenzaken gestuurd, maar opnieuw geen antwoord, zelfs geen ontvangstbewijs, ontvangen. Nog maar eens een bewijs van respect! Door het gebrek aan antwoorden op alle niveaus wordt dit punt op de agenda geplaatst van het volgend onderhandelingscomité. Wij zien met belangstelling het antwoord tegemoet. Het excuus van de komst van de mandatarissen zullen wij niet aanvaarden! De regering heeft een aantal nieuwe ION's gecreëerd met aan hun hoofd goede en loyale dienaars die aan het werk kunnen gaan met onze huidige bewindvoerders. Brussel Preventie & veiligheid is hiervan een mooi voorbeeld.
Ten slotte, Mevrouw de Staatssecretaris, is het VSOA er zich van bewust dat onder uw bewind aanzienlijke inspanningen werden geleverd. Bekwame administratieve personeelsleden werden gerekruteerd, wij hebben een personeelsdienst die enorm werk verzet, wat spijtig genoeg niet altijd zichtbaar is voor het personeel. De opgelopen achterstand op het gebied van het personeelsbeheer is indrukwekkend. Men dient van voren af aan te herbeginnen!
Uw inspanningen moeten absoluut verder gezet worden opdat de DBDMH opnieuw een behoorlijk werkkader zou krijgen voor de personeelsleden van de verschillende branches, zowel op operationeel, administratief of technisch vlak. Wij zijn ervan overtuigd dat wij allemaal samen opnieuw een klimaat van vertrouwen kunnen installeren zodat er geen klimaat van terreur meer heerst binnen het personeel. Op 22 maart heeft het operationeel, administratief en technisch personeel de krachten gebundeld om de situatie aan te pakken. Dat is het bewijs dat het personeel hiertoe in staat is.
De situatie die ondanks alle inspanningen sinds enkele maanden ontstaan is, doet ons denken aan een georganiseerde sabotage met als doel uw hervorming te doen falen. De feiten die zich de laatste tijd voordoen zijn zo enorm en overduidelijk dat zij ons sterk verontrusten.
Het disfunctioneren moet verder onderzocht worden en er dienen maatregelen genomen te worden opdat zulks niet meer kan gebeuren en de verantwoordelijke voor het disfunctioneren moeten tot de orde geroepen worden. Het VSOA staat tot de dienst van het personeel, maar ook van de overheid om de reputatie van de DBDMH te herstellen. Enkele jaren geleden zei een voormalig minister over de DBDMH: We hebben « The right men on the right place » nodig en hij had blijkbaar gelijk.
Wij vragen aan de raad van bestuur om zijn verantwoordelijkheid te nemen en een luisterend oor te bieden voor de talrijke problemen die de personeelsleden op de werkvloer tegenkomen, om een lijst op te stellen met de functies die niet compatibel zijn met het telewerken, om een echt communicatiebeleid te voeren naar het personeel toe i.v.m. alle dossiers die met het personeel in verband staan, ook wat promotie, mutatie, impact van de hervorming, enz. betreft. Het spreekt vanzelf dat dit niet uw rol is. De huidige raad van bestuur moet wakker geschud worden!
04:49 Écrit par SLFP | Lien permanent | Commentaires (0) | Facebook

References: l'article 11
 § 1
 § 3
 l'article 5
 § 1
 § 3