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Timestamp: 2019-02-23 22:19:43+00:00

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BVerfG, 18.10.1967 - 1 BvR 248/63, 1 BvR 216/67 - dejure.org
BVerfG, 18.10.1967 - 1 BvR 248/63, 1 BvR 216/67
Grundgesetz, Art. 24 Abs. 1 ; Bundesverfassungsgerichtsgesetz, § 90
WM 1967, 1196
DVBl 1968, 466
BB 1967, 1350
DB 1967, 2066
DÖV 1967, 823
Der Senat hält - insoweit in Übereinstimmung mit der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs - an seiner Rechtsprechung fest, daß das Gemeinschaftsrecht weder Bestandteil der nationalen Rechtsordnung noch Völkerrecht ist, sondern eine eigenständige Rechtsordnung bildet, die aus einer autonomen Rechtsquelle fließt (BVerfGE 22, 293 [296]; 31, 145 [173 f.]); denn die Gemeinschaft ist kein Staat, insbesondere kein Bundesstaat, sondern "eine im Prozeß fortschreitender Integration stehende Gemeinschaft eigener Art", eine "zwischenstaatliche Einrichtung" im Sinne des Art. 24 Abs. 1 GG.
Deshalb hält das Bundesverfassungsgericht die Verfassungsbeschwerde eines Bürgers der Bundesrepublik Deutschland unmittelbar gegen eine Verordnung der Gemeinschaft für unzulässig (BVerfGE 22, 293 [297]).
In der Entscheidung vom 18. Oktober 1967 (BVerfGE 22, 293) wird schließlich, wie schon bemerkt, eine Verfassungsbeschwerde unmittelbar gegen Verordnungen des Rates oder der Kommission der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft als unzulässig verworfen, weil sie sich nicht gegen einen Akt der deutschen, an das Grundgesetz gebundenen öffentlichen Gewalt richtet.
Gleichzeitig bestätigt der Senat die bisherige Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, daß die Vorschriften des sekundären Gemeinschaftsrechts als Normen einer eigenständigen Rechtsordnung, die aus einer autonomen Rechtsquelle fließen (vgl. BVerfGE 22, 293 [296]; 29, 198 [210]; 31, 145 [173 f.]), nicht Akte der deutschen staatlichen Gewalt sind (vgl. BVerfGE 22, 293 [297]).
Vielmehr wird in dem Beschluß, der eine Verfassungsbeschwerde gegen Bestimmungen in Verordnungen des Rates und der Kommission der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaften für unzulässig erklärte, erneut festgestellt, daß die Zuständigkeit des Bundesverfassungsgerichts im Grundgesetz und im Gesetz über das Bundesverfassungsgericht abschließend geregelt ist (BVerfGE 22, 293 [298]).
Das Bundesverfassungsgericht ist grundsätzlich gehindert, über die Gültigkeit von Gemeinschaftsrecht zu entscheiden, da es sich hierbei nicht um einen Akt deutscher Staatsgewalt handelt (vgl. BVerfGE 22, 293 ; 37, 271 ).
Diese von der Senatsrechtsprechung bisher nur in Bezug auf Verordnungen (vgl. BVerfGE 22, 293; 37, 271; 73, 339; 102, 147) getroffenen Aussagen gelten auf der Grundlage von Art. 23 Abs. 1 GG auch für Richtlinien.
Die Frage, ob und welche Modifikationen sich aus einer durch die Präambel des Grundgesetzes und Art. 24 Abs. 1 GG ausdrücklich zugelassenen Bindung der Bundesrepublik an supranationale Gemeinschaften ergeben könnten (vgl. BVerfGE 22, 293 [298 f.]), kann außer Betracht bleiben.
Denn durch die Ratifizierung des EWG-Vertrages (vgl. Art. 1 des Gesetzes vom 27. Juli 1957 - BGBl. II S. 753 -) ist in Übereinstimmung mit Art. 24 Abs. 1 GG eine eigenständige Rechtsordnung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft entstanden, die in die innerstaatliche Rechtsordnung hineinwirkt und von den deutschen Gerichten anzuwenden ist (vgl. BVerfGE 22, 293 [296]).
Bei einem Konflikt zwischen nationalen Rechtsnormen ohne Verfassungsrang (§§ 103, 103 a GWB) und Normen des europäischen Primärrechts gilt der Geltungs- und Anwendungsvorrang des Gemeinschaftsrechts (…vgl. zu Art. 85, 86 EGV: EuGH, Urt. v. 27.1.1987, Rs. C-45/85, Slg. 1987-I, 405 Tz. 12-15 - Feuerversicherung; BVerfGE 22, 293, 295; 31, 145, 174; 73, 339, 399; Hirsch, NJW 2000, 1817, 1818).
Nach allgemeinem Verständnis ist im Divergenzfall vom Grundsatz des Vorrangs des Gemeinschaftsrechts vor dem (einfachen) nationalen Recht auszugehen (…vgl. EuGH, Urt. v. 15.7.1964 - Rs 6/64 - Costa, Slg. 1964, 1251, 1269;… Urt. v. 9.3.1978 - Rs 106/77 - Simmenthal, Slg. 1978, 629, 644; BVerfGE 22, 293, 296; 31, 145, 173 f; 73, 339, 367, 374;… Geiger, EG-Vertrag, 1993, Art. 5 Rdn. 17 ff.;… Gündisch, Rechtsschutz in der Europäischen Gemeinschaft, 1994, S. 44 ff.;… Lenz/Erhard, EG-Handbuch, 1991, S. 102 ff.).
Zwar wird allgemein angenommen, daß dadurch eine neue öffentliche Gewalt entstanden ist (so BVerfGE 22, 293, 296).
BSG, 17.02.1982 - 1 RJ 42/81
Rentenversicherungsträger - Invalidenrente - Einbehaltungsbefugnis - Befriedigung …

References: Art. 24
 § 90
 Art. 24
 Art. 23
 Art. 24
 Art. 1
 Art. 24
 Art. 85
 Art. 5