Source: https://www.euskadi.eus/gobierno-vasco/-/eli/es-pv/res/2020/01/09/(4)/dof/spa/html/
Timestamp: 2020-07-08 11:57:15+00:00

Document:
RESOLUCIÓN de 9 de enero de 2020, del Director de Administración Ambiental, por la que se formula informe ambiental estratégico de la Tercera modificación del Plan Parcial del A.U. «ZU. 08 Eskuzaitzeta», en Donostia / San Sebastián. - Gobierno Vasco - Euskadi.eus
Nº orden: 736
Primero Formular informe ambiental estratégico de la Tercera modificación del Plan Parcial del A.U. «ZU. 08 Eskuzaitzeta» en Donostia / San Sebastián, en los términos que se recogen a continuación:
Segundo Determinar que, de acuerdo con los términos recogidos y con el cumplimiento de las condiciones establecidas en esta Resolución, no se prevé que la Tercera modificación del Plan Parcial del A.U. «ZU. 08 Eskuzaitzeta», vaya a producir efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, y, por tanto, no debe someterse a evaluación ambiental estratégica ordinaria.
Tercero Comunicar el contenido de la presente Resolución al Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián.
Quinto De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el presente informe ambiental estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, no se hubiera procedido a la aprobación de la Tercera modificación del Plan Parcial del A.U. «ZU. 08 Eskuzaitzeta» en Donostia / San Sebastián, en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En ese caso, deberá iniciarse nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada del plan.
Con fecha 30 de agosto de 2019, el Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián ha completado la solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica simplificada de la Tercera modificación del Plan Parcial del A.U. «ZU. 08 Eskuzaitzeta» en Donostia / San Sebastián. La solicitud se acompaña de diversos documentos entre los cuales se encuentra el borrador del Plan y el documento ambiental estratégico con el contenido exigido en el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Además, el documento ambiental estratégico identifica a las personas que lo han elaborado, está firmado y consta la fecha de conclusión.
En aplicación del artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, con fecha 8 de octubre de 2019, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco el 1 de octubre de 2019 inició el trámite de consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas, con el contenido y resultado que obra en el expediente. Del mismo modo, se informó al Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián del inicio del trámite.
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en su artículo 6.2, prevé los planes y programas que deben ser sometidos a evaluación ambiental estratégica simplificada por el órgano ambiental a los efectos de determinar que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico, o bien, que el plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente. La Tercera modificación del Plan Parcial del A.U. «ZU. 08 Eskuzaitzeta», se encuentra entre estos supuestos.
El Plan Parcial A.U. «ZU08 Eskuzaitzeta» fue aprobado definitivamente en el 2010 habiéndose realizado el procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental, posteriormente ha sufrido dos modificaciones. Esta 3.ª modificación del Plan Parcial pretende recopilar dichas modificaciones y abordar las necesidades actuales. Se propone, por tanto:
Eliminar la exigencia del estudio de detalle para el desarrollo de las parcelas y establecer las condiciones de la subdivisión de las mismas, esto es, se establece su ordenación pormenorizada, de la siguiente manera:
Las parcelas que tengan un vial público lateral por donde poder hacer varios accesos, cada subparcela con acceso independiente desde el vial público desarrollará un Proyecto Edificatorio que irá acompañado de un proyecto de obras complementarias de urbanización. Para la división en subparcelas se seguirán las disposiciones de su correspondiente Ficha Urbanística.
En las parcelas con un único acceso desde el vial público, se desarrollará un proyecto de obras complementarias de urbanización unitario con el fin de distribuir las calles interiores para dar acceso a las subparcelas y resolver las redes interiores de infraestructuras, las acometidas necesarias para cada subparcela y las rasantes generales del conjunto de la parcela. Cada subparcela redactara su propio Proyecto Edificatorio junto con un proyecto de obras complementarias de urbanización. Para la división en subparcelas se seguirán las disposiciones de la correspondiente Ficha Urbanística.
Módulos edificatorios: en el caso de querer construir varios módulos edificatorios dentro de una misma parcela o subparcela, se desarrollará un Proyecto Edificatorio unitario que podrá prever una ejecución por fases.
Recoger la modificación puntual del acceso a la parcela H1 para posibilitar el acceso al mismo desde el Vial 1 ya que en el Plan Parcial solo permitía el acceso desde el vial 3.
Integrar las modificaciones del Plan ya aprobadas en un único documento, mediante la elaboración de un texto refundido. Las modificaciones citadas son las siguientes:
ª Modificación del Plan Parcial del ámbito A.U. «ZU.08 Eskuzaitzeta» referida a las parcelas «A», «E», «H» y «X» (aprobada en 2015).
ª Modificación del Plan Parcial del ámbito A.U. «ZU.08 Eskuzaitzeta» referida a la parcela «Y» (aprobada en 2017).
Ninguna de las modificaciones ya aprobadas ni la que es objeto de esta evaluación ambiental, modifica la ordenación general, la urbanización, los usos, o los parámetros de edificabilidad y ocupación establecidos con anterioridad.
Se trata de una zona que cuenta con un proyecto de urbanización ya aprobado y que ha sido modificada mediante rellenos con el fin de preparar el terreno para dicha urbanización.
La red hidrológica del área ha sido alterada debido a los citados rellenos, y está formada en la actualidad por las regatas Latxaga y Zorrotzarrita. Las pequeñas regatas afluentes a las anteriores situadas aguas arriba fueron conducidas a drenajes de fondo sobre los que se realizaron los rellenos para configurar las plataformas industriales sobre las que se está ejecutando las obras de urbanización, esta actuación sobre las regatas ya se tuvo en cuenta en el proyecto correspondiente. En la actualidad se están llevando a cabo las obras de la red de escorrentía superficial del ámbito.
Por otra parte, la vegetación original ha sido prácticamente sustituida por superficies desnudas y vegetación ruderal. En la actualidad, hay presencia abundante de especies exóticas invasoras (Buddleja davidii, Cortaderia selloana, y algo menor de Robinia pseudoacacia). En las zonas periféricas del ámbito se encuentran manchas arbustivas de árboles jóvenes y helecho común, y en el límite del ámbito hay presencia del hábitat de interés comunitario 4030 Brezales secos europeos. También hay presencia de vegetación higrófila en las dos balsas de retención existentes, siendo estas los elementos de mayor valor naturalístico por tratarse de un hábitat adecuado para determinadas especies animales.
Por otra parte, al ámbito no coincide con espacios naturales o espacios de Red Natura 2000. A unos 400 metros al sur del ámbito se encuentra el espacio de interés naturalístico de Atxulondo-Abaloz.
Tras las modificaciones realizadas en la zona, el ámbito del Plan se considera un paisaje urbano en dominio antropogénico.
En cuanto a los riesgos ambientales detectados, el ámbito del plan no presenta riesgos de inundabilidad, vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos ni hay presencia de suelos potencialmente contaminados.
Con el objetivo potenciar una jardinería y un paisajismo que fomente la biodiversidad autóctona, primando criterios de sostenibilidad durante su puesta en práctica para reducir el riesgo de introducción de especies invasoras, se recomienda la utilización del Cuaderno Udalsarea21 n.º 20b. Manual para el diseño de jardines y zonas verdes sostenibles.
Control de los suelos excavados: cualquier indicio de contaminación por la detección de tierras sospechosas deberá ser comunicada al Ayuntamiento de Donostia / San Sebastián y a la Viceconsejería de Medio Ambiente, en cumplimiento del artículo 22.2 de la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.
En Vitoria-Gasteiz, a 9 de enero de 2020.

References: Resolución 
 artículo 31
 artículo 29
 artículo 30
 artículo 6
 artículo 22