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Timestamp: 2017-08-22 04:58:03+00:00

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Publicado en BOE n�m. 157 de 30 de Junio de 2016
Art�culo 2 �Causas que motivan el cambio de especialidad fundamental
Art�culo 3 �Sistema de selecci�n
Art�culo 4 �Acceso al cambio de especialidad fundamental
Art�culo 6 �Requisitos espec�ficos y limitaciones
Art�culo 7 �Convocatorias generales
Art�culo 8 �Convocatorias espec�ficas
Art�culo 9 �Formaci�n espec�fica
Art�culo 10 �Obtenci�n de la nueva especialidad fundamental
Art�culo 11 �Servidumbres
Art�culo 12 �Medidas de protecci�n a la maternidad
Art�culo 13 ��rganos de selecci�n
Disposici�n transitoria �nica �Convocatorias y procesos ya iniciados
ANEXO .�Bases generales del concurso-oposici�n
Primera. Fases del sistema de selecci�n.
Segunda. Fase de concurso.
El art�culo 42.1 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, establece que la capacidad profesional espec�fica de los miembros de las Fuerzas Armadas para ejercer las competencias correspondientes en cada puesto org�nico, se determina por los cometidos de su cuerpo, por las facultades de su escala y especialidades y por su empleo. Asimismo, el art�culo 41.1 de esta ley reserva al desarrollo reglamentario la determinaci�n de las especialidades fundamentales que existir�n en cada escala, cuando los campos de actividad en los que se desempe�an los cometidos del cuerpo lo requieran.
Mediante la aprobaci�n del Reglamento de Especialidades Fundamentales de las Fuerzas Armadas, por el Real Decreto 711/2010, de 28 de mayo, se determinan las especialidades fundamentales para cada una de las escalas y cuerpos militares, as� como los campos de actividad de cada una de ellas. Por otro lado, el art�culo 3.3 de dicho reglamento establece que los militares profesionales tendr�n una �nica especialidad fundamental, que se adquiere al acceder a la escala correspondiente, aunque tambi�n recoge en su art�culo 4 la posibilidad del cambio de especialidad.
El art�culo 41.3 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, atribuye al Ministro de Defensa la competencia para establecer los requisitos y las condiciones del cambio de especialidad, si bien a�n no se ha desarrollado para las categor�as de oficiales y suboficiales. Sin embargo, para la categor�a de tropa y mariner�a, y en cumplimiento de lo establecido en el art�culo 14 de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Mariner�a, cambio de especialidad, se aprob� la Orden DEF/3316/2006, de 20 de octubre, por la que se regulan determinados aspectos de los compromisos, el cambio de relaci�n de servicios y el cambio de especialidad del militar profesional de tropa y mariner�a, y en ella se establecieron las condiciones y el procedimiento para poder llevar a cabo este cambio de especialidad.
Conforme a lo establecido en el art�culo 48 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, los cambios de especialidad fundamental que permitan al militar profesional adaptar o reorientar su carrera, una vez obtenido el primer empleo de su cuerpo, escala y especialidad fundamental, se enmarcan en la ense�anza de perfeccionamiento. En el caso de los militares de tropa y mariner�a, cuando los cambios de especialidad fundamental tengan causa en el art�culo 14.c) de la Ley de tropa y mariner�a, por no superar la formaci�n espec�fica correspondiente a la especialidad asignada inicialmente, se enmarcar�n en la ense�anza de formaci�n.
Consecuentemente, mediante esta orden ministerial se procede a establecer los requisitos y condiciones del cambio de especialidad fundamental. En ellas se fijan las causas que pueden dar origen a dicho cambio, se establece un marco general para el anuncio de las correspondientes convocatorias, as� como los requisitos generales y espec�ficos del personal que puede optar a ellas, el modo de acceso y sus correspondientes efectos y servidumbres. Por otro lado, se asigna al Subsecretario de Defensa y a los Jefes de Estado Mayor del Ej�rcito de Tierra, de la Armada y del Ej�rcito del Aire, la competencia para el anuncio de las oportunas convocatorias de cambio de especialidad fundamental en funci�n de las necesidades y especificaciones de cada ej�rcito.
Durante su tramitaci�n, esta orden ministerial fue informada por las asociaciones profesionales con representaci�n en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, conforme al art�culo 40.2.b) de la Ley Org�nica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, y se ha dado conocimiento de la misma a las asociaciones profesionales inscritas en el Registro de Asociaciones Profesionales de miembros de las Fuerzas Armadas, conforme al art�culo 40.1.c) de la Ley Org�nica 9/2011, de 27 de julio. Finalmente, con arreglo a lo establecido en el art�culo 49.1.c) de la citada ley org�nica, ha sido informada por el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas.
En su virtud, con la aprobaci�n previa del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas y de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:
1. El objeto de esta orden ministerial es determinar los requisitos y condiciones para que los militares profesionales puedan realizar el cambio de especialidad fundamental, siempre que pertenezcan o est�n adscritos al cuerpo y escala correspondiente a la especialidad fundamental por la que se concurre.
2. Aquellos que superen el plan de estudios, adquirir�n una nueva especialidad fundamental, conservando su cuerpo, escala, empleo, antig�edad y orden de escalaf�n.
Art�culo 2 Causas que motivan el cambio de especialidad fundamental
1. Los militares profesionales podr�n cambiar de especialidad fundamental, en las condiciones y mediante el procedimiento que se determina en esta orden ministerial, por las siguientes causas:
a) Para alcanzar los efectivos necesarios en cada especialidad, de acuerdo con las plantillas.
b) Por insuficiencia de condiciones psicof�sicas o por causas sobrevenidas que le impidan ocupar destinos espec�ficos de su especialidad fundamental.
c) Por pertenecer a una especialidad fundamental declarada a extinguir o no contemplada en el reglamento de especialidades fundamentales en vigor.
d) Para adquirir otras especialidades que faciliten la movilidad territorial y las adaptaciones org�nicas en los Ej�rcitos.
e) Para adquirir una formaci�n orientada a su promoci�n profesional.
2. Asimismo, los alumnos de tropa y mariner�a que no superen la formaci�n espec�fica correspondiente a la especialidad asignada, podr�n optar a otra especialidad fundamental de acuerdo con lo que establezcan las bases de la convocatoria, si bien continuar�n siendo alumnos de la ense�anza de formaci�n.
Art�culo 3 Sistema de selecci�n
El sistema de selecci�n a emplear en el cambio de especialidad ser� el de concurso o concurso-oposici�n.
En las convocatorias se especificar� en qu� consiste el sistema de concurso o concurso-oposici�n, conforme a las bases generales establecidas en el anexo a esta orden ministerial.
Art�culo 4 Acceso al cambio de especialidad fundamental
1. El acceso al cambio de especialidad fundamental se realizar� mediante el anuncio de convocatorias de procesos de selecci�n en el �Bolet�n Oficial del Ministerio de Defensa�. Las convocatorias ser�n de tipo general o espec�fica, en funci�n de las causas que las originan, as� como del personal que puede optar a ellas.
2. El Subsecretario de Defensa y los Jefes de Estado Mayor del Ej�rcito de Tierra, de la Armada y del Ej�rcito del Aire, anunciar�n las correspondientes convocatorias con las plazas necesarias para realizar el cambio de especialidad fundamental, conforme a esta orden ministerial y en el �mbito de sus respectivas competencias.
3. El Subsecretario de Defensa en el �mbito de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas, y los Jefes de Estado Mayor del Ej�rcito de Tierra, de la Armada y del Ej�rcito del Aire, determinar�n el ejercicio o los ejercicios que componen la prueba de conocimientos y el temario para el cambio de especialidad en el �mbito de sus respectivos Ej�rcitos.
4. Las plazas ofertadas para el cambio de especialidad estar�n distribuidas seg�n los cuerpos y escalas establecidos en el t�tulo III, cap�tulo III, cuerpos y escalas, de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, y de acuerdo con las especialidades del Reglamento de Especialidades Fundamentales de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 711/2010, de 28 de mayo.
5. El proceso de cambio de especialidad comenzar� con la publicaci�n de la convocatoria y concluir� en la fecha de la resoluci�n por la cual se asigne la nueva especialidad fundamental.
Los militares profesionales, para acceder al cambio de especialidad fundamental, deber�n reunir los siguientes requisitos generales:
a) Encontrarse en la situaci�n administrativa de servicio activo o excedencia por raz�n de violencia de g�nero.
b) Pertenecer o estar adscrito al cuerpo y a la escala correspondiente de la especialidad fundamental por la que se concurre.
c) Estar en posesi�n de la titulaci�n del sistema educativo general o certificaci�n acad�mica requerida para el acceso a cada especialidad fundamental.
d) No tener previsto el pase a la situaci�n administrativa de reserva en un plazo inferior de al menos cinco a�os, que se determinar� en la convocatoria.
e) No tener prevista la finalizaci�n del compromiso de larga duraci�n en un plazo inferior al menos tres a�os, que se determinar� en la convocatoria.
f) No haber realizado el cambio de especialidad fundamental previamente, excepto que por causas sobrevenidas se determine la necesidad del cambio de especialidad fundamental.
g) Ser declarado previamente id�neo para la renovaci�n del compromiso, cuando fuese necesario, en cumplimiento de lo dispuesto en esta orden ministerial sobre servidumbres.
Art�culo 6 Requisitos espec�ficos y limitaciones
1. Los militares profesionales, para acceder al cambio de especialidad fundamental, deber�n reunir los siguientes requisitos espec�ficos, cuando as� se determine en la convocatoria, para cada especialidad fundamental convocada:
a) Acreditar las pruebas de aptitud psicof�sica que se determinen (reconocimientos m�dicos, pruebas psicol�gicas y pruebas f�sicas).
b) Estar en posesi�n de las aptitudes, t�tulos o diplomas necesarios para el ejercicio de la nueva especialidad.
c) No haber causado baja en otra convocatoria del cambio de especialidad, independientemente de su causa, por no haber superado los planes de estudios.
d) Que, por el Mando o Jefatura de Personal, se determine la necesidad de cambio de especialidad fundamental del militar profesional por causas sobrevenidas que impidan al militar ejercer la especialidad fundamental actual, independientemente del n�mero de veces que haya participado en los procesos regulados en esta orden ministerial.
2. Adem�s, se podr�n establecer las siguientes limitaciones, cuando as� se determine en la convocatoria, con car�cter total o parcial en forma de cupos, para cada especialidad fundamental convocada:
a) Zonas del escalaf�n.
b) Especialidad fundamental de procedencia.
c) Titulaciones de la ense�anza militar de perfeccionamiento.
Art�culo 7 Convocatorias generales
1. Las convocatorias generales estar�n dirigidas a todo el personal que cumpla con los requisitos generales y espec�ficos de la convocatoria, y debido a las causas a) y e) del art�culo 2, sobre necesidades de efectivos y promoci�n profesional, respectivamente.
2. Las convocatorias generales se anunciar�n en los siguientes casos:
a) Para militares de carrera o con un compromiso de larga duraci�n con el objeto de alcanzar los efectivos necesarios en cada especialidad, de acuerdo con las plantillas org�nicas.
En el caso de los militares de carrera de las categor�as de oficiales y suboficiales �nicamente se podr� llevar a cabo en los dos primeros empleos de cada escala, con un tiempo m�nimo de servicios desde la adquisici�n de la condici�n de militar de carrera de tres a�os para los oficiales y dos a�os para los suboficiales.
b) Para militares profesionales de tropa y mariner�a con un compromiso de larga duraci�n con la finalidad de adquirir una formaci�n orientada a su promoci�n profesional.
Art�culo 8 Convocatorias espec�ficas
1. Las convocatorias espec�ficas estar�n dirigidas exclusivamente al personal afectado por el resto de causas no incluidas dentro de las convocatorias generales, y que cumpla con los requisitos generales y espec�ficos de la convocatoria.
2. Las convocatorias espec�ficas se anunciar�n en los siguientes casos:
a) Para militares profesionales con insuficiencia de condiciones psicof�sicas para ocupar destinos espec�ficos de su especialidad fundamental y que cumplan con los requisitos generales del art�culo 5, a excepci�n del p�rrafo f). Adem�s, esta limitaci�n, para ocupar destinos de su especialidad fundamental, deber� estar especificada en la resoluci�n que pone fin al expediente que se instruya como consecuencia de la evaluaci�n extraordinaria para determinar la insuficiencia de condiciones psicof�sicas. El cambio de especialidad fundamental por esta causa estar� limitado a una sola vez.
b) Para militares profesionales que pertenezcan a una especialidad fundamental declarada a extinguir o no contemplada en el Reglamento de especialidades fundamentales de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 711/2010, de 28 de mayo, y que cumplan con los requisitos generales del art�culo 5, a excepci�n del p�rrafo f).
c) Para facilitar la movilidad territorial a los militares de tropa y mariner�a, durante su compromiso inicial y sus renovaciones, afectados por adaptaciones org�nicas, siempre y cuando hubiesen sido destinados con anterioridad a la aprobaci�n de la adaptaci�n org�nica, no existiese puesto vacante que pudiesen ocupar en la plaza del destino y que cumplan con los requisitos generales del art�culo 5, a excepci�n del p�rrafo f).
d) Para militares profesionales, que por causas sobrevenidas, no est�n capacitados para desempe�ar su especialidad fundamental, independientemente del n�mero de veces que hayan participado en los procesos regulados en esta orden ministerial.
Art�culo 9 Formaci�n espec�fica
1. Los seleccionados en las correspondientes convocatorias cursar�n una fase de formaci�n espec�fica para la obtenci�n de la nueva especialidad fundamental. Esta fase se desarrollar� en los centros docentes militares de formaci�n establecidos en el Real Decreto 35/2010, de 15 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso y promoci�n y de ordenaci�n de la ense�anza de formaci�n en las Fuerzas Armadas, as� como en aquellos que en aplicaci�n del art�culo 50.3 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, determine el Ministro de Defensa.
El personal seleccionado para dicha fase causar� baja en sus destinos durante las fases presenciales, y estar� destinado en un puesto de trabajo de estos centros.
2. Los planes de estudios ser�n una adaptaci�n de los aprobados para cada especialidad fundamental, conforme a las directrices generales de los planes de estudios de la ense�anza militar de formaci�n, y tendr�n una duraci�n m�xima presencial de nueve meses o un curso acad�mico, excepto cuando sea preciso impartir formaci�n de vuelo, en cuyo caso se podr� superar dicha duraci�n en lo estrictamente necesario. Incluir�n exclusivamente contenidos espec�ficos de la especialidad fundamental, formaci�n f�sica e idiomas. Parte de los contenidos te�ricos podr�n ser cursados en una fase no presencial, que tendr� como duraci�n m�xima la que determine la normativa de Ense�anza Militar, y donde se incluir� una prueba de aptitud sobre los conocimientos adquiridos, previa al inicio de la fase presencial.
El Subsecretario de Defensa, en el caso de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas, y los Jefes de Estado Mayor del Ej�rcito de Tierra, de la Armada y del Ej�rcito del Aire, elaborar�n los planes de estudios para el cambio de especialidad fundamental. El Ministro de Defensa aprobar� estos planes de estudios, que se publicar�n en el �Bolet�n Oficial del Ministerio de Defensa�.
Art�culo 10 Obtenci�n de la nueva especialidad fundamental
1. Ser� requisito necesario para la obtenci�n de la nueva especialidad fundamental, superar el plan de estudios de la fase de formaci�n espec�fica de la especialidad correspondiente, desarrollado en los correspondientes centros docentes militares de formaci�n.
2. Aquellos que superen el plan de estudios adquirir�n una nueva especialidad fundamental, manteniendo dentro de su cuerpo y escala el empleo, la antig�edad y el orden en el escalaf�n. Desde el d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Ministerio de Defensa�, y a todos los efectos administrativos, este personal pertenecer� �nicamente a la nueva especialidad fundamental adquirida.
3. El personal que no supere los planes de estudio continuar� en su especialidad de origen, excepto aquel que hubiese solicitado el cambio de especialidad por no superar la formaci�n espec�fica correspondiente a la especialidad asignada, que causar�n baja definitiva en las Fuerzas Armadas. Adem�s, el militar de tropa y mariner�a que no superase la formaci�n espec�fica y hubiese optado al cambio de especialidad por insuficiencia de condiciones psicof�sicas para ocupar destinos espec�ficos de su especialidad fundamental, resolver� el compromiso de acuerdo con lo dispuesto en la normativa sobre la finalizaci�n y resoluci�n del compromiso por insuficiencia de condiciones psicof�sicas.
4. Los cursos realizados para la obtenci�n de la nueva especialidad fundamental no ser�n objeto de valoraci�n a efectos de evaluaci�n.
Art�culo 11 Servidumbres
1. A la finalizaci�n de la fase de formaci�n espec�fica se asignar� un destino de la especialidad fundamental adquirida, debiendo ocupar al menos los dos primeros a�os vacantes de la nueva especialidad fundamental, aunque se asigne con car�cter forzoso. En la convocatoria se especificar� la posibilidad de cambio de destino, manteniendo la necesidad de ocupar otro puesto de la especialidad fundamental adquirida.
2. El personal de tropa y mariner�a temporal, durante su compromiso inicial y sus renovaciones, contraer�n la obligaci�n de suscribir un nuevo compromiso, de una duraci�n de dos o tres a�os, seg�n se especifique en la convocatoria, o en su defecto ajustado hasta completar el m�ximo de 6 a�os de servicios. Dicho compromiso comenzar� a computar en el momento de inicio de la fase de formaci�n espec�fica.
Art�culo 12 Medidas de protecci�n a la maternidad
En relaci�n con la igualdad efectiva de mujeres y hombres, se desarrolla, en lo que al acceso se refiere, el art�culo 6.1 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, y se completa lo dispuesto en el Real Decreto 293/2009, de 6 de marzo, por el que se aprueban las medidas de protecci�n de la maternidad en el �mbito de la ense�anza en las Fuerzas Armadas. Las convocatorias incorporar�n todas las acciones encaminadas a impedir que la aspirante experimente cualquier situaci�n de desventaja originada por efectos derivados de su situaci�n de embarazo, parto o posparto, siendo de aplicaci�n lo establecido en el art�culo 18 del Reglamento de ingreso y promoci�n y de ordenaci�n de la ense�anza de formaci�n en las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 35/2010, de 15 de enero.
Art�culo 13 �rganos de selecci�n
Los �rganos de selecci�n ser�n designados y actuar�n de acuerdo a los criterios generales establecidos en el art�culo 13 del Reglamento de ingreso y promoci�n y de ordenaci�n de la ense�anza de formaci�n en las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 35/2010, de 15 de enero, y lo establecido en la Instrucci�n 7/2011, de 2 de marzo, del Subsecretario de Defensa, por la que se aprueban las normas por las que han de regirse los �rganos de Selecci�n, Comisiones Permanentes de Selecci�n, Tribunales M�dicos Militares de Apelaci�n y sus �rganos Asesores y de Apoyo.
1. Queda derogado el apartado cuarto, cambio de especialidad, de la Orden DEF/3316/2006, de 20 de octubre, por la que se regulan determinados aspectos de los compromisos, el cambio de relaci�n de servicios y el cambio de especialidad del militar profesional de tropa y mariner�a.
2. Queda derogado el art�culo 7.4 del Reglamento de Cuerpos, Escalas y Especialidades de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 207/2003, de 21 de febrero, vigente con rango de orden ministerial en virtud a la disposici�n transitoria primera del Reglamento de Especialidades Fundamentales de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 711/2010, de 28 de mayo.
Disposici�n transitoria �nica Convocatorias y procesos ya iniciados
Las convocatorias y procesos de cambios de especialidad ya iniciados a la entrada en vigor de esta orden ministerial se regir�n por la normativa vigente en el momento de su publicaci�n, hasta su resoluci�n final.
Se faculta al Subsecretario de Defensa, en lo que afecte al personal de los cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas, y a los Jefes de Estado Mayor del Ej�rcito de Tierra, de la Armada y del Ej�rcito del Aire, en relaci�n al personal de su respectivo ej�rcito, a adoptar las medidas necesarias para la aplicaci�n de esta orden ministerial.
Bases generales del concurso-oposici�n
1. El sistema de selecci�n a emplear en el cambio de especialidad contendr� las siguientes fases:
a) Fase de concurso. Esta fase consiste en la valoraci�n de los m�ritos profesionales y acad�micos, los informes personales, las sanciones y las aptitudes psicof�sicas de los aspirantes.
b) Fase de oposici�n. Esta fase consiste en la superaci�n y valoraci�n de una prueba de conocimientos, que podr� ser una prueba espec�fica o una prueba y un curso, cuando as� se determine.
2. Cada una de estas fases del concurso-oposici�n tendr� una valoraci�n entre el 40 y el 60 por ciento del proceso selectivo global, que se determinar� en la correspondiente convocatoria.
1. En el concurso, los elementos de valoraci�n ser�n los que figuran en el apartado tercero de la Orden Ministerial 17/2009, de 24 de abril, por la que se establece el procedimiento y las normas objetivas de valoraci�n de aplicaci�n en los procesos de evaluaci�n del personal militar profesional.
La puntuaci�n y normalizaci�n de cada elemento, como paso previo a la ponderaci�n, se realizar� seg�n lo establecido en el anexo de la misma orden ministerial y conforme a las facultades de desarrollo establecidas en su disposici�n final primera.
2. La valoraci�n de los grupos 1, 2 y 3 podr� oscilar en los intervalos que se indican a continuaci�n, de forma que la suma de su valoraci�n corresponda al cien por cien de la puntuaci�n:
� Peso grupo Elementos de valoraci�n
Grupo 1. 20-40 a) Cualidades de car�cter profesional.
b) Cualidades personales.
c) Prestigio profesional y capacidad de liderazgo.
Grupo 2. 30-40 d) Trayectoria profesional.
e) Destinos y situaciones administrativas en las que el interesado no tenga su condici�n militar en suspenso.
f) Recompensas y felicitaciones.
Grupo 3. 30-40 g) Ense�anza de formaci�n, cursos de actualizaci�n y, en su caso, titulaciones necesarias para el ascenso.
h) Cursos de la ense�anza de perfeccionamiento, de altos estudios de la defensa nacional, idiomas y titulaciones del sistema educativo general.
Grupo 4. – i) Pruebas f�sicas, resultados de reconocimientos psicof�sicos y bajas laborales.
j) Sanciones.
El grupo 1 tendr� una valoraci�n entre el 20 % y el 40 %, del total de la puntuaci�n, el grupo 2 entre el 30 % y el 40 % y el grupo 3 entre 30 % y 40 %. El grupo 4 no ser� normalizado ni ponderado y sus resultados se descontar�n en valores absolutos de la puntuaci�n final de la evaluaci�n.
3. Los elementos de valoraci�n que constituyen cada uno de los grupos tendr�n inicialmente igual ponderaci�n dentro de los mismos. En las convocatorias se anunciar�n la valoraci�n asignada a cada grupo, as� como la ponderaci�n de cada elementos de valoraci�n que componen cada grupo en una cantidad que no supere el 50 % del peso inicial de uno de sus elementos, de modo que los grupos en su conjunto no modifiquen su porcentaje sobre la puntuaci�n final.
4. Para la valoraci�n del grupo 1 en las convocatorias se determinar� la colecci�n de informes personales a considerar, que al menos consistir� en los emitidos durante el empleo que se ostenta y en todo caso los cinco �ltimos informes disponibles. Adem�s podr� suprimirse todo informe personal de calificaci�n que cuente con la disconformidad del superior jer�rquico o cuya valoraci�n global presente una desviaci�n, respecto a la media de los informes personales del evaluado, de al menos el doble de la desviaci�n t�pica en cualquiera de los sentidos.

References: Real Decreto 
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