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Timestamp: 2020-07-04 12:09:11+00:00

Document:
2015-12-07 18:25 UTC (alexmay@sfe.go.cr)
Punto Focal Nacional del Protocolo de Cartagena sibre Seguridad de la Biotecnologia
Ministerio de Agricultura y Ganadería, Servicio Fitosanitario del Estado, Sabana Sur, Antiguo Edificio de la Salle. ]
Phone: 506-2549-3552 ]
Fax: 506-2549-3598 ]
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBio), Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), Oficina Nacional de Semillas, Departamento de Biotecnología SFE/MAG, Unidad de Organismos Geneticamente Modificados SFE/MAG, Servicio Fitosanitario del Estado/MAG, Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, Instituto Tecnológico de Costa Rica, Universidad Latina, CropLife, Cámara Americana de Agroinsumos, Cámara Costarricense de la Industria Alimenticia, Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria, Cámara de Industriales de Alimentos Balanceados, Center for Environment and Peace Conservation International, LM-21, Semillas Olson, DPL Semillas, Policia de Tránsito, Aduana Paso Canoas, Municipalidad de Corredores, Servicio Nacional de Salud Animal del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Direccion General de Ingeniería de Transito, Policia de Fronteras, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Salud de Corredores
No existe financiamiento explícito , ya que se da como parte de la asignación específica de cada institución relacionada con la aplicación del tema y el cual es limitado
Se ejecutó exitosamente un proyecto UNEP-GEF de Implementación de un Marco Nacional sobre Seguridad de la Biotecnología GLF/2328-2716-4B61 (Duración 36 meses, Octubre 2010 a marzo 2014), así como el Proyecto LAC Biosafety: América Latina: Construcción de Capacidad multipaís para el cumplimiento del Protocolo de Cartagena en Bioseguridad.
En cumplimiento con los instrumentos jurídicos establecidos hay un conjunto de leyes, las cuáles son: Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 y su reglamento N° 26921-MAG, Ley de Biodiversidad N°7788, Ley SENASA N°8495, Reglamento de Auditores en Bioseguridad N. °32486-MAG, el Protocolo de Cartagena, Ley No. 8537 y el decreto ejecutivo 36801-MAG sobre el uso del sistema digital: http://www.ovm.go.cr, publicado en la Gaceta 113 del 2013.
En recurso humano disponible y permanente, en el país existe una participación Interministerial, por medio de la integración de la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad, creada por ley y ratificada su constitución y funciones por la Ley de Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) y la Ley de Biodiversidad, además de Organizaciones N° Gubernamentales y de empresa privada en las actividades relacionadas en materia de OVM´s, por tanto se contabilizan mas de 10 personas en funciones relacionadas con la materia
La Ley de Protección Fitosanitaria Nº 7664 y sus posteriores modificaciones, en su articulo 40 crea la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad y en su Reglamento Nº26921 articulo 112 indica su conformación de la siguiente manera:
2. un representantes del Servicio Fitosanitario del Estado y un representante del Servicio Nacional de Salud Animal
6. Dos representantes de la Sociedad Civil.
7. Dos representantes del Ministerio de Salud
La Legislación Costarricense no excluye a los OVM de uso farmacéutico en su Legislación local, (Ley de Proteccion Fitosanitaria 7664 artículo 41 y Zoosanitaria 8495 artículo 6h).
Sin embargo, no ha existido la necesidad de aplicar el articulado en lo competente al Protocolo de Cartagena, dado que solamente se han registrado productos y no organismos vivos. El Servicio Nacional de Salud Animal y el Ministerio de Salud registran productos derivados de ADN recombinante como vacunas, utilizando parámetros de evaluación y registro distintos al del Protocolo de Cartagena.
Se regula el transito de OVMs, que son semillas destinadas a la reproducción e investigación en el país.
En materia del uso confinado de OVM´s en Costa Rica si hay existencia de regulación en materia de OVM's de uso agrícola y pecuario, como son los articulados de la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 y su reglamento N° 26921-MAG, Ley de Biodiversidad N°7788, Ley SENASA N°8495 y el Reglamento de Auditores en Bioseguridad N°32486-MAG.
La información que se debe publicar en el CIISB relativa a uso confinado de OVM´s se realiza parcialmente, porque sólo lo relativo a OVM´s de uso agrícola se ha publicado en el CIISB, ya que solamente existe regulación en esa materia.
Existe la norma legal, pero no esta reglamentada. (Ley Nacional No. 8537)
Para la importación de productos de uso agrícola si se han establecido los requisitos legales, pero no para la exportación.
Costa Rica ha desarrollado una estrategia para fortalecer el monitoreo y la vigilancia postliberación y para ello ha diseñado e implementado regulación contenida en el Reglamento en Auditorias en Bioseguridad Agrícola N° 32486-MAG. ]
En estos momentos existe una Ley (Protocolo de Cartagena), pero no se ha implementado su artículo 11. Costa Rica facilitó la elaboracion de normativas y procedimientos de coordinacion e implementacion del articulo 11 por medio del Proyecto UNEP-GEF(Implementación de un Marco de Bioseguridad para Costa Rica), para establecer mecanismos de coordinación en el área legal, técnica y administrativa para implementar el artículo 11 de la Ley Nacional N°8537. Dentro de las actividades de creación de capacidades se solicitó y recibió colaboración de agencias regulatorias internacionales para entrenar personal de las Autoridades Nacionales Competentes y demás instituciones relacionadas con la aplicación de este artículo, sin embargo el gobierno de Costa Rica por medio de sus autoridades nacionales competentes (Ministerio de Salud y Servicio Nacional de Salud Animal) ha sometido a consulta las propuestas, sin tener a la fecha un texto final consensuado.
Las revisiones y cambios en los expedientes sobre los cuales se toman las decisiones han sido de forma y no de fondo.
Las decisiones se mantienen sin cambios por lo que no se han realizado modificaciones a las decisiones publicada en el CIISB.]
Costa Rica no ha tomado acuerdos sobre la utilización de un mecanismo de procedimiento simplificado
La Iniciativa Centroamericana de Biotecnología y Bioseguridad (ICABB), es un mecanismo adscrito a voluntad por Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana, y que no significa un compromiso vinculante, político o legal entre ellos, y su permanencia y relevancia es alimentada directamente por el trabajo en grupo, el compromiso de sus participantes y la voluntad política de sus autoridades. El ICABB tiene como objetivo formalizar y fortalecer las acciones en Biotecnología en los ámbitos nacional y regional, procurando el acceso a la biotecnología, la utilización segura de sus productos, la optimización y armonización en la gestión de los marcos legales y las políticas en Bioseguridad, procurando el beneficio de los sistemas agroalimentarios, la calidad de la vida rural, la protección del ambiente y el fortalecimiento de la economía.
El proyecto UNEP/GEF exploró la posibilidad de establecer acuerdos comerciales bilaterales entre estados parte y no parte con los cuales Costa Rica es socio comercial, y realiza movimientos transfronterizos de OVM`s, para validar la información proveniente de los análisis del riesgo, e incorporarla en decisiones según el artículo 11, sin embargo, no se logró consolidar el acuerdo por falta de voluntad política.
Solamente para OVMs de uso agrícola. Actualmente se usa solamente a los destinados a la liberación intencional al medio ambiente, con el objetivo de reproducir semillas y para investigación.
Solamente se aplica en el campo agrícola y para la reproducción de semillas e investigación, por lo que no involucra todas las etapas.
El país tiene desarrollo en detección e identificación de OVMs de uso agrícola, pero está limitado al sector académico. Además, no posee laboratorios ni metodologías acreditadas para la detección e identificación de OVMs.
Por otra parte, El Manual y la guía de evaluación del riesgo se utilizan exclusivamente como material de estudio, referencia y orientación. Costa Rica por medio del Proyecto UNEP-GEF de Implementación de un Marco Nacional de Bioseguridad, elaboró y aprobó guías nacionales para el análisis del riesgo de arboles, artrópodos y animales. Asimismo, colaboró activamente en la elaboración de una guía "tropicalizada" de análisis del riesgo ambiental para uso en nuestras condiciones. Tambien usó los insumos producidos a través del proyecto multipaís Banco Mundial-GEF y utiliza una combinación de guías nacionales e internacionales para la toma de decisiones. Costa Rica participó en la discusión on-line del grupo de expertos de Análisis del riesgo, y reiteradamente ha señalado que el Manual y la Guía de evaluación del riesgo elaborados por la Secretaría de la CBD es muy útil para los países que ya hacen análisis del riesgo, pero es sumamente compleja para las partes que podrían iniciarse en el mismo. ]
Costa Rica cuenta con el mecanismo legal (Ley Fito y Zoosanitaria) para generar respuesta, siempre que exista una emergencia que resulte de un daño comprobable por los Departamentos de Gobierno. En este momento no existen emergencias, ni daños comprobados como resultado de movimientos transfronterizos de Organismos Genéticamente Modificados.
Solamente para OVMs de uso agricola e investigación.
Solamente para OVMs de uso agrícola o con fines de investigación.
Solamente para el caso de reproducción de semillas e investigación agrícola.
A nivel nacional se han establecido guías, protocolos y procedimientos denominados BIOs, para el etiquetado, el transporte, la movilización, la identificación y la comercialización de OVM´s para uso agrícola, pero no para OVM´s para consumo humano, animal y procesamiento, los cuales se indican en los artículos 117, 118, 121, 122, 127, 128, 129, 131, entre otros, del reglamento a la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 . Con el proyecto UNEP-GEF, se realizaron capacitaciones y discusiones acerca de protocolos con personal de Aduanas y de Proteccion Fitosanitaria, concluyendo que la identificación debe ser incluida en la factura comercial, pero principalmente mediante una nota técnica
Costa Rica ha comunicado la designación de un Punto Focal del Protocolo de Cartagena y el CIISB; asimismo, se ha designado e informado al CIISB las Autoridades Nacionales Competentes y ha establecido, mediante la creación de la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad, mecanismos y procedimientos para antes y a la hora de tomar decisiones. Bajo el Marco del proyecto UNEP-GEF, se facilitó la discusión para la creación de Comisiones Institucionales de Bioseguridad para acompañar a las diferentes Autoridades Nacionales Competentes en la toma de decisiones; a la fecha solamente se formó la del Servicio Nacional de Salud Animal,
[Por medio del proyecto UNEP-GEF se produjeron una serie de materiales impresos relacionados con biotecnología y bioseguridad para ser distribuidos entre las Autoridades Nacionales Competentes, Stakeholders y público en general]
El CIISB para Costa Rica tiene un grupo de trabajo integrado por representantes de Servicio Nacional de Salud Animal, Servicio Fitosanitario del Estado, Ministerio de Salud y Ministerio de Ambiente y Energía.
Costa Rica tiene procedimientos administrativos para la protección de datos de registro tipificados en la Ley No. 7975, Reglamentos 34927-J-COMEX-S-MAG según lo declare el registrante. Estos van en concordancia con el Artículo 21 del Protocolo de Cartagena ]
El proceso de obtención de fondos por medio del FMAM, es lento y complicado en la temática de biotecnología y bioseguridad, principalmente porque el FMAM no tiene fondos específicos para Bioseguridad, y por tanto depende de las prioridades país si se asignan fondos a bioseguridad. Si se asignan fondos, el proceso de acceso a esos fondos es muy lento, y que finalmente cuando el proyecto es finalmente aprobado, muchos de los productos a obtener son obsoletos o ya no son útiles y el proceso de redireccionar fondos es complicado. En todo ese proceso, la posibilidad de creación de capacidades en diferentes áreas son cambiantes o no es posible aprovechar las posibilidades de entrenamiento y capacitación que se presentan en el tiempo, y esto influye en la toma de decisiones.
[se diseñó una estrategia de educación en biotecnología y bioseguridad. Hay diferentes leyes que permiten la participación ciudadana en la toma de decisiones
ONGs y sesiones municipales Introduzca su texto aquí.]
de acuerdo con los recursos disponibles ]
El Proyecto LAC Biosafety (Construcción de capacidad multipaís para el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad), financiado por el GEF y administrado por el Banco Mundial, desarrolló un componente en esta materia, el cuál intentó promover una mayor participación e información de la sociedad civil .Esto contrasta con la gran cantidad de información basada en datos no validados por personas no calificadas que se han presentado durante el período de presentación del informe. la presentación de la información científica presentada, contrasta con la ligereza de los datos proveniente de fuentes no calificadas, lo que demuestra que es necesario aunar esfuerzos para diseminar información con base científica entre el público en general, para que así pueda emitir opiniones y tomar decisiones debidamente fundamentadas
Costa Rica ha implementado mecanismos para la consulta al público en el proceso de adopción de decisiones, los cuáles están tipificados en el Reglamento de la Ley de Protección Fitosanitaria Nº 26921 articulo 133, la cual consiste en una consulta pública que se hace mediante publicaciones en periódicos de circulación nacional tanto durante el proceso, como en la decisión final en el Diario oficial de Gobierno. ]
[Costa Rica no ha recibido comunicación sobre movimientos transfronterizos ilícitos por conducto del CIISB, ni por ningún otro mecanismo nacional o regional existente
La Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad de Costa Rica, basado en su legislación nacional, emite recomendaciones sustentadas exclusivamente en criterios técnico-científicos. ]
[como resultado de la implementación del proyecto LAC-Biosafety y en eventos de discusión nacionales y regionales.
La Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad de Costa Rica basado en su legislación nacional, emite dictámenes Técnicos vinculantes al Servicio Fitosanitario del Estado como Autoridad Nacional Competente en materia de OVMs de uso agrícola, sustentado exclusivamente en criterios técnico-científicos . ]
Por medio del proyecto UNEP-GEF, se realizaron algunas sesiones de trabajo, donde se concluyó que el país necesita asistencia financiera para poder socializar el contenido del Protocolo Suplementario, para así decidir si lo ratifica o no. . ]
En algunos casos la redacción de las preguntas dan lugar a diferentes interpretaciones, por consiguiente fue difícil brindar una respuesta concreta en algunas de ellas, por lo que fue necesario la utilización de los espacios al final de cada artículo, para aclarar el contenido de cada uno y particularmente en las preguntas relacionadas con la aplicación de la legislación nacional y el Protocolo de Cartagena. ]

References: artículo 41
 artículo 6
 artículo 11
 artículo 11
 artículo 11
 Artículo 21