Source: http://naszszydlowiec.pl/2017/09/27/wezwanie-do-usuniecia-naruszenia-prawa/
Timestamp: 2018-02-22 16:53:50+00:00

Document:
Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa | Nasz Szydłowiec - portal informacyjny
Home/Samorząd/Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa
11 września 2017 roku na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Szydłowcu zamieszczone zostało ogłoszenie dotyczące konkursu na stanowisko kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej.
Ogłoszenie dla zwykłego mieszkańca jak każde inne, ale jak się okazuje nie dla wszystkich było ono tak oczywiste.
Sprawą zainteresował się Krzysztof Knop (możecie kojarzyć go jako kandydata na wójta Gminy Orońsko z poprzednich wyborów lub Stowarzyszenia Szydłowieckie Forum Gospodarcze), który w poniedziałek 25 września skierował do burmistrza Szydłowca pismo w którym wzywa Artura Ludwa do usunięcia naruszenia prawa w związku z ogłoszonym konkursem. Pismo, które wystosował zamieścił również na jednej z grup facebookowych do wglądu opinii publicznej.
Przedstawiamy to pismo również naszym czytelnikom, aby rozjaśnić Wam być może całą sytuację. Tym bardziej, że na forach internetowych pojawiają się sugestie pod kogo miałby zostać zorganizowany ten konkurs.
TUTAJ link do ogłoszenia konkursu na BIPie. Poniżej pełna treść pisma Krzysztofa Knopa do burmistrza Szydłowca Artura Ludwa.
Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa dokonanego w toku naboru na stanowisko KIEROWNIKA REFERATU GOSPODARKI KOMUNALNEJ
Niniejszym wzywam Pana do usunięcia naruszenia prawa dokonanego w toku naboru na stanowisko kierownika referatu gospodarki komunalnej.
Zarzucam Panu rażące naruszenie zasady otwartości konkursu, które w przypadku jego nieusunięcia będzie miało wpływ na jego rozstrzygnięcie, tj. naruszenie art. 6 ust. 4 pkt. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 60) – dalej u.p.s., a w konsekwencji także naruszenie art. 13 ust. 2 pkt 3 u.p.s. i art. 13 ust. ust. 2a pkt 1 i 2 u.p.s. oraz art. 13a ust. 1 u.p.s. w związku z art. 11 u.p.s. Pragnę poinformować Pana Burmistrza, że stawianie bardziej wygórowanych wymogów w stosunku do ustawowych stanowi bezprawne ograniczenie dostępu do stanowiska konkursowego.
Przedmiotowe postępowanie konkursowe zmierzające do wyłonienia kandydata na wolne kierownicze stanowisko urzędnicze kierownika referatu gospodarki komunalnej jest prowadzone w oparciu o przepisy ustawy z dnia 21 listopada 2008 r.
o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 60), dalej jako u.p.s. oraz zapisy ogłoszenia o naborze udostępnionego w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta i Gminy Szydłowiec w dniu 11.09.2017 r. Przepisy art. 11 – 15 u.p.s. zobowiązują do przeprowadzenia naboru na wolne stanowisko urzędnicze w organach administracji samorządowej w sposób określony prawem. Całe postępowanie powinno toczyć się z poszanowaniem zasady otwartości i konkurencyjności. Zasady te określają główne cele procedury naboru na wolne stanowisko urzędnicze, które wiążą się z realizacją konstytucyjnego wymogu zapewnienia obywatelom polskim korzystającym z pełni praw publicznych równego dostępu do służby publicznej (art. 60 Konstytucji RP).
art. 6 ust. 4 pkt. 1 stanowi, że „Pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę na kierowniczym stanowisku urzędniczym może być osoba, która (…) posiada co najmniej trzyletni staż pracy lub wykonywała przez co najmniej 3 lata działalność gospodarczą o charakterze zgodnym
z wymaganiami na danym stanowisku.”
Art. 87 Konstytucji RP stanowi, że „Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe oraz rozporządzenia.”
Ogłoszenie o naborze na wolne kierownicze stanowisko urzędnicze kierownika referatu gospodarki komunalnej Urzędu Gminy i Miasta Szydłowiec z dnia 11.09.2017 r. wymuszało na kandydatach przystępujących do konkursu (wymagania niezbędne) posiadanie co najmniej 4-letniego stażu pracy,w tym minimum rok pracy w administracji samorządowej – co jest niezgodne z przytaczanym powyżej przepisem art. 6 ust. 4 pkt. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 60).
O ile podniesienie wymaganego minimalnego stażu pracy niezbędnego do podjęcia pracy na stanowisku kierownika referatu z 3 lat na 4 lata można uzasadnić w świetle obowiązujących przepisów prawa, (tj. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1786 z poźn. zm.)) to wymaganie od kandydatów aby legitymowali się minimum rocznym stażem pracy w administracji samorządowej należy uznać za bezprawne.
Jako były przewodniczący Mazowieckiego Komitetu Obrony Praw Mikroprzedsiębiorców oraz prezes Stowarzyszenia Szydłowieckie Forum Gospodarcze nie mogę przejść obojętnie wobec faktu, wykluczenia z konkursu osób wykonujących działalność gospodarczą o charakterze zgodnym z wymaganiami na danym stanowisku. W rezultacie Pańskich działań został zamknięty dostęp do stanowiska konkursowego dla osób, które ukończyły studia III stopnia (posiadają tytuł doktora nauk ekonomicznych) oraz wykazują się kilkunastoletnim wykonywaniem działalności szkoleniowo-doradczej obejmującej również tematykę gospodarki komunalnej.
Ponadto, z konkursu zostały wykluczone także osoby legitymujące się kilkunastoletnim stażem pracy w administracji rządowej – co jest niezwykle kontrowersyjne.
Mając to na uwadze, należy uznać za nieuprawnione Pańskie działanie, jak i stanowisko, by można było wymagania niezbędne modyfikować czy wprowadzać nowe, skoro w określonym kształcie zostały zapisane w przepisach prawa. Dotyczy to zarówno tych wymagań, które są określone w art. 5 i 6 u.p.s., jak i tych z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2014 r., poz. 1786 z poźn. zm.), jeśli zostały „podwyższone” ponad te z rozporządzenia (patrz wyrok WSA w Rzeszowie – II SA/Rz 613/15).
Zbyt daleko bowiem posunięta swoboda w określaniu wymagań kwalifikacyjnych może rodzić pokusy o „ustawienie” konkursu, czyli wymagań pod z góry wybraną kandydaturę. Nadto dopuszczenie możliwości uszczegółowiania niezbędnych wymagań kwalifikacyjnych (rygorów selekcyjnych) może przybrać bardzo różne rozmiary, w tym w dużym stopniu ograniczające udział w naborze.
Pańskie bezprawne działanie przełożyło się w oczywisty sposób na liczbę osób, które zgłosiły swój udział w naborze, a więc także przełoży się na jego wynik.
Świadczy to o rażącym naruszeniu zasady otwartości konkursu.
Tag listKrzysztof KnopReferat Gospodarki Komunalnej
To jest ten pan, co skończył studia z budowy maszyn a po dobrej zmianie nagle znalazł zatrudnienie w dyrekcji lasów państwowych? Prawdziwy ekspert ds. konkursów na stanowiska 🙂
Czy Krzysztof Knop jest mieszkańcem naszej gminy? Jak nie jest nie może być stroną zainteresowaną. Więc nie rozumiem o co chodzi i po co to całe zamieszanie.
28 września 2017 at 09:42
A jakie to ma znaczenie jeżeli ma rację??? Ja na prawie się nie znam ale chyba warto to zweryfikować?
„To jest ten pan”, który ukończył również studia z Zarządzania przedsiębiorstwem w warunkach Unii Europejskiej, wygrał proces z województwem mazowieckim i dzięki niemu 90 firm z powiatu szydłowieckiego otrzymało pieniądze unijne. Poza tym pracę w LP podjął we wrześniu 2015 tj, przed „DOBRĄ ZMIANĄ”
Pies dobry pies nie szczeka tylko gryzie
Schemat działania karierowiczów zawsze jest ten sam. Nie wiem jakieś szkolenia przechodzą uczą się gdzieś tego? Myślę że te 90 firm dostało by pieniążki bez pomocy tego Pana. Przypisywanie sobie zasług to powszechne zjawisko. Ja myślę że to typowy polityk szukający rozgłosu. Za parę miesięcy wyjdzie szydło z worka gdzie i na jakie stanowisko Ten Pan będzie kandydował. Stare chwyty stosuje jegomość tu niby jakaś nieprawidłowość tu kilka artykułów i przepisów wyrwanych z kontekstu i papka dla wyborców gotowa. Co do wykształcenia to żadna rewelacja jest to minimum na jakiekolwiek stanowisko kierownicze. Takich ludzi jest bardzo dużo i nie mają poparcia by pracować na tak zacnym stanowisku. Czyżby to nowy kandydat na burmistrza Szydłowca? Czy PIS chce nam burmistrza w teczce przywieźć? Dość wszelkiej maści partyjniactwa samorząd jest obywatelski nie partyjny sami potrafimy dbać o swoje sprawy.
Ten szydłowiecki samorząd jest taki obywatelski i bezpartyjny – jak obywatelski i bezpartyjny jest nowy burmistrz Szydłowca wniesiony na kwiatkach, starosta, były wicestarosta i dyrektor PUP 🙂
W Twoim poście brakuje tylko Wolność, Równość, Demokracja ….. i TVN (no i karp szydłowiecki wszamany przez asystenta – fachowca burmistrza) 🙂 bez którego Szydłowiec by upadł 🙂
A wie pan panie, ile dyrektor urzędu pracy z PSL-u rozdał dotacji? Łochocho – tyle!
Widać jest ciśnienie na władze. Będzie się działo w tych wyborach. Ciekawe czy to tylko taka udawanka? Bo jeden chłopiec się obraził i powiedział wzywam do usunięcia naruszenia prawa. Inny oburzy się i powie to nie ludzkie by to tak się działo. Inny burknie że ma do tego prawo. itd
Po wszystkim napiją się browara poklepią się po ramieniu a wszyscy to kupią. Panie Knop jeżeli naruszenie prawa to od tego jest PROKURATURA. To przedstawienie mnie nie przekonuje.
29 września 2017 at 12:18
A krówki ciągutki do Pana Prezesa to wzywający lubi?
Anty Partyjniak
Zaczyna się od wezwań a niedługo wywiozą wszystkich samorządowców do Berezy. Niech partyjniaki zostawią samorząd w spokoju. Czy to PIS, PO, SLD to niech sobie rządzą w Warszawie a nie mieszają się do naszego życia. My sobie sami dobrze dajemy radę. Nie potrzebujemy łaski partyjniaków. Mamy Burmistrza bez partyjnego i jeszcze jakby była rada bezpartyjna było by cudownie.
Kwiatuszek zapłakany
Przed chwilą Knop opublikował taki o to post w grupie Szydłowiec bez cenzury „Kochani – Pan burmistrz Artur Ludew ogłosił ponownie konkurs na wolne stanowisko urzędnicze kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej, zapewniając tym razem ustawową otwartość naboru. Decyzję Pana burmistrza należy ocenić pozytywnie. W najbliższym czasie grzecznie poproszę Pana burmistrza o zapewnienie konkurencyjności naboru – gdyż uważam, że i w tej materii można wiele poprawić. Głęboko ufam, że Pan burmistrz ponownie przyzna mi rację i uzna, że należy skończyć z panującą w tym zakresie fikcją. Pozdrawiam serdecznie.” Kto by pomyślał, ze ta sprawa rozwinie się tak ciekawie …
Pingback: Konkurs na stanowisko kierownika Referatu Gospodarki Komunalnej | Nasz Szydłowiec - portal informacyjny

References: art. 6
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 11
 art. 11

art. 6

Art. 87
 art. 6
 art. 5