Source: https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_comision_permanente/documento/54766
Timestamp: 2019-12-12 17:24:36+00:00

Document:
Gaceta: LXII/3SPR-3/54766
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO A TRAVÉS DEL CUAL SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE TURISMO A ESTABLECER LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA PROTEGER Y PRESERVAR LAS ZONAS Y MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS, CULTURALES E HISTÓRICOS ANTE LA EXPANSIÓN INMOBILIARIA TURÍSTICA.
La suscrita, MAGDALENA NÚÑEZ MONREAL, Diputada Federal a la LXII Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente, la presente proposición con punto de acuerdo a través del cual se exhorta a la Secretaría de Turismo, a establecer las medidas necesarias para proteger y preservar las zonas y monumentos arqueológicos, artísticos, culturales e históricos ante la expansión inmobiliaria turística, al tenor de las siguientes:
La protección y preservación del patrimonio cultural mexicano enfrenta nuevos retos, que se concentran especialmente en zonas urbanas y en corredores turísticos en gran expansión. La oferta y demanda de bienes muebles e inmuebles no reconocen ningún componente cultural; esta constatación, que resulta de una gran obviedad, es sin embargo motivo de alta preocupación ya que si bien esta premisa básica gobierna el mercado inmobiliario, la expansión inmobiliaria y turística ha pretendido extenderse a zonas arqueológicas, poniendo en entredicho no solamente los entornos culturales, sino la misma protección y preservación de las zonas y monumentos arqueológicos, artísticos, culturales e históricos.
Son muy diferentes las causas que explican este acoso; pero una de esas causas totalmente identificable radica en el hecho de que las leyes de desarrollo urbano y los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de éstos se derivan, que son competencia legislativa de las entidades federativas y de los municipios, no han expresado en su normatividad lo que la propia Ley General de Asentamientos Humanos desde el inicio de su vigencia preceptuó: la protección y preservación del patrimonio cultural.
La Ley General de Asentamientos Humanos previene en varias de sus disposiciones la protección del patrimonio cultural; así en su artículo 2º la Ley ordena que por “Conservación”, debe entenderse la acción tendiente a mantener el equilibrio ecológico, preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de población, incluyendo sus valores históricos y culturales.
El artículo 3º del ordenamiento legal invocado, resulta igualmente categórico al señalar que el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población, tenderá a mejorar el nivel y calidad de vida de la población mediante, entre otros, la preservación del patrimonio cultural de los centros de población; e inclusive en su artículo 5º se considera de utilidad pública la protección del patrimonio cultural de los centros de población.
De fundamental importancia resulta entonces que las entidades federativas y el gobierno del Distrito Federal, observen el artículo 8º de la Ley mencionada, al formular, aprobar y administrar el programa estatal de desarrollo urbano que debe reconocer las zonas y monumentos culturales sujetos a protección, y sus entornos culturales. De esta manera se daría cabal cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 8º de la Ley General de Asentamientos Humanos que dispone que, entre otras atribuciones le corresponde a las entidades federativas y al gobierno del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, la participación, conforme a la legislación federal y local, en la constitución y administración de reservas territoriales, en la regularización de la tenencia de la tierra urbana, en la dotación de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, así como en la protección del patrimonio cultural y del equilibrio ecológico de los centros de población.
Más aún, los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, al formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, deben de la misma manera reconocer las zonas y monumentos culturales sujetos a protección, así como de sus entornos culturales.
Resulta pues imprescindible que la Secretaría de Turismo establezca las medidas necesarias para confirmar que las entidades federativas y los municipios al aprobar nuevos corredores turísticos observen la necesidad de cumplir con el mandato legal de preservar el patrimonio cultural de los centros de población y la protección del patrimonio cultural, ello en virtud de que a la Secretaría de Turismo, de conformidad a la fracción XIX del artículo 42 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal corresponde, cito: “proyectar, promover y apoyar el desarrollo de la infraestructura turística y estimular la participación de los sectores social y privado”.
Por lo anteriormente expuesto, esta legisladora somete a la consideración del Pleno el siguiente punto de acuerdo:

References: artículo 58
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 5
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 42