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Timestamp: 2019-05-20 12:47:54+00:00

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Legal Corporativo | Julio 2017 | Tercera semana
El Banco de la Republica mediante el concepto cambiario JDS – 12514 del jueves 15 de junio de 2017, da respuesta a una consulta sobre si una sociedad inversionista colombiana puede destinar sumas con obligaciones de reintegro provenientes de la venta de activos fijos a la empresa receptora del exterior (exportación de bienes), para enjugar pérdidas de esta última bajo la modalidad “vinculación de recursos en el exterior” a que se refiere el literal f) del artículo 2.17.2.4.1.2. del Decreto 1068 de 2015.
Afirma entonces el Banco, que de acuerdo con lo dispuesto en el régimen cambiario (artículo 7 de la Resolución Externa 8/00 J.D.), las exportaciones de bienes son operaciones de cambio obligatoriamente canalizables a través del mercado cambiario y no está en principio autorizado su pago por fuera de dicho mercado.
Canalizar a través del mercado cambiaria significa la negociación o transferencia de las divisas destinadas al pago de las obligaciones que surgen con ocasión de las operaciones de cambio, por medio de los IMC o cuentas de compensación.
De acuerdo con esto, y teniendo en cuenta que las exportaciones de bienes son operaciones de cambio obligatoriamente canalizables a través del mercado cambiario, no está autorizado su pago por fuera de dicho mercado. Sin embargo, se ha considerado que la canalización de estos pagos no es exigible cuando las sumas con obligación de reintegro provenientes de las exportaciones de bienes son reinvertidas o capitalizadas en empresas del exterior, toda vez que las inversiones de capital colombiano en el exterior en empresas puede revestir, entre otras, la siguiente modalidad: “d) Reinversión o capitalización de sumas con obligación de reintegro provenientes de utilidades, intereses, comisiones, amortización de préstamos, regalías y otros pagos de servicios técnicos y reembolsos de capital”, la cual bajo una interpretación sistemática en los términos del artículo 30 del Código Civil, incluye las sumas con obligación de reintegro provenientes de las exportaciones de bienes.
Así entonces, las sumas con obligación de reintegro por exportaciones de bienes solo podrán destinarse a enjugar perdidas de empresas del exterior como inversión colombiana en el exterior como inversión colombiana bajo la modalidad de “Reinversión o capitalización de sumas con obligación de reintegro”, a que se refiere el literal d) del artículo 2.17.2.4.1.2. del Decreto 1068 de 2015, de lo contrario, deberán canalizarse a través de una cuenta de compensación o IMC.
Concepto JDS – 12514
Bogota, 15 de junio de 2017
Concepto JDS – 12514 Banco de la República
La Superintendencia de Sociedades, mediante oficio 220-118080 del 13 de julio de 2017 se refiere a la obligación de mantener vigente garantías de manejo de anticipos en procesos de reorganización. Se le consulta a la Superintendencia, si para el caso de un acuerdo de reorganización bajo la Ley 1116 del 2006, en el cual se tiene una acreencia por un dinero recibido en calidad de anticipo de un contrato por un contratista, garantizado con una póliza de buen manejo de anticipo, regularmente con una vigencia igual al contrato, y en el Acuerdo de Reorganización el pago de esa creencia se establece en un plazo posterior a la vigencia de la garantía, ¿es posible a la luz de la ley 1116 del 2006, solicitar que la póliza de buen manejo de anticipo se prorrogué hasta el momento en que se pague la acreencia conforme al acuerdo de reorganización empresarial?”¿Es permitido exigir al deudor reorganizado la constitución de pólizas de seguros, para el pago de las acreencias reorganizadas?
Al respecto, la corte se refiere a los anticipos citando al Consejo de Estado en lo que se refiere a los anticipos en el contrato estatal:
Ya la Sala en sentencia del 13 de septiembre de 1999 (Exp.10.607) en relación con el anticipo expresó:
Así entonces, la obligación que tienen los contratistas de constituir una garantía suficiente que cobije el buen manejo y correcta inversión del anticipo, en los contratos estales que así lo obliga, cuya vigencia como se dijo anteriormente, debe ser hasta la liquidación del contrato o hasta la amortización del anticipo, y por el cien por ciento de la suma establecida.
Ahora bien, el régimen de insolvencia tiene por objeto la protección del crédito y la conservación de la empresa como unidad de explotación y fuente generadora de empleo.
Se establece en el artículo 21 del régimen de insolvencia, que “Por el hecho del inicio del proceso de reorganización no podrá decretarse al deudor la terminación unilateral de ningún contrato… Tampoco podrá decretarse la caducidad administrativa, a no ser que el proceso de declaratoria de dicha caducidad haya sido iniciado con anterioridad a esa fecha.
De lo anterior, se puede concluir que en el caso en que una sociedad contratista, recibiera un anticipo, es su deber constituir una garantía suficiente por el 100% de la suma entregada y garantizar el bien manejo, cuya vigencia es hasta la liquidación del contrato. Si esta sociedad entrara en un proceso de reorganización, la garantía se conserva y mantiene su vigencia aunque se inicie el proceso de reorganización.
La entidad estatal no podrá decretar al deudor la terminación unilateral de ningún contrato, ni su caducidad, por el hecho del inicio del proceso de reorganización. Sin embargo esta última prerrogativa o cláusula excepcional, la puede decretar la entidad contratante si el proceso de declaratoria de dicha caducidad ha sido iniciado con anterioridad a esa fecha.
Adicionalmente, los incumplimientos de obligaciones contractuales causadas con posterioridad al inicio del proceso de reorganización, o las distintas al incumplimiento de obligaciones objeto de dicho trámite, podrán alegarse para exigir su terminación, lo cual obliga al contratista a renovar la vigencia de las garantías en caso de que se venzan después de iniciado el trámite de reorganización; pagos que se atenderán con cargo a gastos de administración en los términos del artículo 35, num. 3, del artículo 45 y 71 de la Ley 1116 de 2006.
Así entonces, es obligación del contratista mantener vigentes y durante el proceso de reorganización, la garantía del buen manejo del bien so pena sanciones administrativas, (clausulas excepcionales), como a la posible terminación del acuerdo de reorganización. (Artículo 45 y 46 ley 1116 de 2006).
Oficio 220-118080
Oficio 220-118080 Superintendencia de sociedades.
Pago del recargo nocturno a partir de las 9:00 p.m.

References: artículo 2
 Resolución 
 artículo 30
 artículo 2
 artículo 21
 artículo 35
 artículo 45