Source: http://docplayer.cz/13843414-Analyza-vyvoje-zamestnanosti-a-nezamestnanosti-v-1-pololeti-2014.html
Timestamp: 2018-10-23 19:14:07+00:00

Document:
Analýza vývoje zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1. pololetí PDF
Download "Analýza vývoje zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1. pololetí 2014"
1 Analýza vývoje zaměstnanosti a nezaměstnanosti v 1. pololetí 2014 I. Hlavní tendence ve vývoji zaměstnanosti a nezaměstnanosti... 2 II. Zaměstnanost STAV A VÝVOJ ZAMĚSTNANOSTI STRUKTURA ZAMĚSTNANOSTI V SEKTORECH, ODVĚTVÍCH A PODLE ZAMĚSTNÁNÍ VZDĚLANOSTNÍ STRUKTURA ZAMĚSTNANOSTI REGIONÁLNÍ ZAMĚSTNANOST INSOLVENCE III. Nezaměstnanost STAV A VÝVOJ NEZAMĚSTNANOSTI TOKY NEZAMĚSTNANOSTI STRUKTURA UCHAZEČŮ O ZAMĚSTNÁNÍ REGIONÁLNÍ NEZAMĚSTNANOST IV. Politika zaměstnanosti ZAMĚŘENÍ POLITIKY ZAMĚSTNANOSTI VÝDAJE NA POLITIKU ZAMĚSTNANOSTI AKTIVNÍ POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI REALIZOVANÁ ÚP ČR PLÁN KE ZVÝŠENÍ ZAMĚSTNANOSTI SYSTÉM INVESTIČNÍCH POBÍDEK PROJEKTY FINANCOVANÉ Z PROSTŘEDKŮ EVROPSKÉHO SOCIÁLNÍHO FONDU VYHODNOCENÍ REALIZACE AKTIVNÍ POLITIKY ZAMĚSTNANOSTI V. Mezinárodní srovnání zaměstnanosti a nezaměstnanosti VI. Očekávání ve vývoji zaměstnanosti a nezaměstnanosti Metodické poznámky Seznam použitých zkratek Přílohy Zdroj dat: MPSV (pokud není uvedeno jinak) 1
2 I. Hlavní tendence ve vývoji zaměstnanosti a nezaměstnanosti V 1. pololetí 2014 dosáhl podle výsledků Výběrového šetření pracovních sil ČSÚ (VŠPS) průměrný počet zaměstnaných ve všech sférách národního hospodářství 4 942,6 tis. osob. Jejich počet meziročně vzrostl absolutně o 24,1 tis., v relativním vyjádření o 0,5 %. Podle výsledků za jednotlivá čtvrtletí představoval meziroční nárůst v 1. čtvrtletí 0,8 %, ve 2. čtvrtletí zpomalil na 0,2 %. Na zvýšení zaměstnanosti se podíleli především muži, jejich počet se zvýšil o 19,9 tis. na 2 802,1 tis., počet zaměstnaných žen se zvýšil o 4,2 tis. na 2 140,4 tis. Zastoupení mužů mezi zaměstnanými se zvýšilo na 56,7 % a podíl žen se snížil na 43,3 %. Zaměstnanost v primárním sektoru po přechodném mírném nárůstu meziročně poklesla (o 20,4 tis.) na 131,9 tis. osob. Podíl tohoto sektoru na celkové zaměstnanosti se snížil (o 0,4 p. b.) na 2,7 %. Na celkovém nárůstu zaměstnanosti se podílel především sekundární sektor (průmysl vč. stavebnictví), v němž zaměstnanost meziročně vzrostla (o 41,3 tis.) na 1 879,1 tis. osob. Podíl tohoto sektoru vzrostl o 0,6 p. b. na 38,0 %. Na nárůstu se podílel průmysl, kde se zvýšil počet zaměstnaných osob (o 41,9 tis.) na 1 466,3 tis., podíl průmyslu na celkové zaměstnanosti vzrostl (o 0,7 p. b.) na 29,7 %. Zaměstnanost ve stavebnictví klesla (o 0,6 tis.) na 412,8 tis. osob. Podíl stavebnictví na celkové zaměstnanosti zůstal na hodnotě 8,4 %. Nárůst zaměstnanosti v terciárním sektoru na rozdíl od předchozích let byl pouze nepatrný, zaměstnanost vzrostla (o 3,2 tis.) na 2 931,6 tis. osob. Podíl terciárního sektoru na celkové zaměstnanosti poklesl (o 0,2 p. b.) na 59,3 %. Počet zaměstnanců, kteří tvoří nejpočetnější skupinu zaměstnaných (81,9 %), mírně vzrostl (o 2,4 tis.) na 4 047,0 tis., vzrostly pouze počty žen (o 18,3 tis. na 1862,6 tis.), počet mužů poklesl (o 15,8 tis. na 2 184,5 tis.). Nárůst zaměstnanosti ovlivnili podnikatelé, jejich celkový počet (včetně pomáhajících rodinných příslušníků) na rozdíl od předchozího roku vzrostl (o 21,6 tis.) na 895,5 tis., zejména díky nárůstu počtu podnikatelů bez zaměstnanců (o 33,8 tis.), nárůst počtu podnikatelů se zaměstnanci byl 2
3 mírnější (o 6,3 tis.). Kategorie pomáhajících rodinných příslušníků poklesla (o 18,5 tis.). Podíl podnikatelů včetně pomáhajících rodinných příslušníků na celkové zaměstnanosti tak meziročně vzrostl o 0,4 p. b. na 18,1 %. Snížil se počet zaměstnanců s pracovními úvazky na dobu neurčitou (o 19,0 tis.) na 3 653,7 tis. osob, počet zaměstnanců pracujících na dobu určitou včetně práce dočasné, příležitostní a sezónní a dalších časově omezených smluv, vzrostl (o 20,6 tis.) na 391,6 tis. Výrazně vzrostl (o 32,4 tis.) počet osob pracujících na plnou pracovní dobu, a to na 4 624,1 tis. osob, zároveň se (na rozdíl od posledních dvou let) snížil počet pracujících na kratší dobu (o 8,5 tis.) na 318,2 tis. (počet žen poklesl o 12,7 tis., ale počet mužů se zvýšil o 4,2 tis.). Největší meziroční nárůst zaměstnanosti byl zaznamenán ve Středočeském (o 9,1 tis.), Ústeckém (o 6,9 tis.) a Moravskoslezském kraji (o 5,4 tis. osob). Zaměstnanost meziročně poklesla v šesti krajích, nejvíce v Hl. m. Praze (o 8,5 tis.). S absolutním nárůstem zaměstnanosti rostla i míra zaměstnanosti (MZ) Celková MZ osob ve věku 15+ se zvýšila (o 0,4 p. b.) na 55,3 %, osob ve věku let (o 1,1 p. b.) na 68,4 %. MZ obyvatelstva ve věku let se meziročně zvýšila o 0,8 p. b. na 73,0 %, MZ žen ve stejném věku vzrostla o 0,6 p. b. na 64,1 %. Na přiblížení se národním cílům strategie zaměstnanosti Evropa 2020 (zvýšení celkové míry zaměstnanosti ve věkové skupině let na 75 %, zvýšení MZ žen v této věkové skupině na 65 % a MZ starších pracovníků (55 64 let) na 55 %) se podílel především nárůst zaměstnanosti ve věkové skupině let, jejíž míra zaměstnanosti vzrostla o 2,3 p. b. na 53,2 %. Počet ekonomicky aktivních osob (EAO), tj. zaměstnaných a nezaměstnaných se snížil o 13,1 tis. na 5 280,8 tis. Zlepšující se vývoj ekonomiky se na trhu práce projevil zejména poklesem nezaměstnaných o 37,2 tis. (podle VŠPS - metodika ILO), který převýšil nárůst počtu zaměstnaných (nárůst o 24,1 tis.). Snížení počtu EAO se na celkové míře ekonomické aktivity (MEA) obyvatel starších 15 let neprojevilo, zůstala na stejné úrovni 59,1 % jako v 1. pololetí 3
4 2013. MEA ve věkové kategorii let meziročně vzrostla (o 0,6 p. b.) na 73,1 %. MEA u osob ve věku let se zvýšila na 77,9 % (o 0,3 p. b.). Obecná míra nezaměstnanosti (metodika ILO) v 1. pololetí 2014 v důsledku poklesu nezaměstnaných o 37,2 tis. dosáhla 6,4 % a meziročně se snížila o 0,7 p. b. Průměrný podíl nezaměstnaných osob, tj. počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku let k obyvatelstvu stejného věku (který počínaje lednem 2013 nahradil míru registrované nezaměstnanosti) za 1. pololetí 2014 meziročně vzrostl ze 7,8 % na 8,1 %. K se zvýšil na hodnotu 7,4 % a proti červnu 2013 byl vyšší o 0,1 p. b. Průměrný počet uchazečů o zaměstnání v hodnoceném období vzrostl o 22,0 tis. na 592,5 tis., ale na konci června jich bylo evidováno 537,2 tis., o 3,3 tis. méně než před rokem. Počty nahlášených volných pracovních míst se v 1. pololetí 2014 plynule mírně zvyšovaly, na konci června jejich počet dosáhl 49,5 tis. a byl o 5,5 tis. meziročně vyšší. Počet uchazečů o zaměstnání připadající na 1 volné pracovní místo (14,2) byl ve srovnání s 1. pololetím 2013 (14,9) nepatrně nižší. Díky zrychlení nárůstu VPM a poklesu uchazečů o zaměstnání byl rozdíl hodnot tohoto ukazatele na konci pololetí 2014 (10,9) a na konci června 2013 (12,3) výraznější. Podporu v nezaměstnanosti (PvN) k pobíralo 100,0 tis. uchazečů o zaměstnání, tj. o 8,9 tis. méně než před rokem. Průměrný počet uchazečů o zaměstnání s nárokem na PvN v 1. pololetí 2014 meziročně vzrostl o 2,7 tis. na 129,6 tis. Podíl uchazečů o zaměstnání s PvN k tomuto datu poklesl na 18,6 % (k činil 20,2 %) a průměrný podíl na celkové registrované nezaměstnanosti za celé pololetí představoval 21,9 % (proti 22,3 % v 1. pololetí 2013). Výdaje ze státního rozpočtu (SR) související s výplatou podpor v nezaměstnanosti v 1. pololetí 2014 dosáhly tis. Kč a byly ve 4
5 srovnání s výdaji v 1. pololetí 2013 ( tis. Kč) o tis. Kč, tj. o 1,7 % nižší. K bylo v evidenci ÚP ČR 60,8 tis. uchazečů o zaměstnání osob se zdravotním postižením (OZP), tj. o 0,6 tis. méně než před rokem. Podíl OZP na celkovém počtu nezaměstnaných se na konci června 2014 meziročně nepatrně snížil (z 11,4 % na 11,3 %). Počet uchazečů o zaměstnání starších 50 let se na konci roku meziročně zvýšil celkem o 6,4 tis. na 152,4 tis. (zejména ve věku let o 4,5 tis.). Jejich podíl na celkovém počtu uchazečů se zvýšil o 1,4 p. b. na 28,4 %. Mezinárodně sledovaná věková kategorie uchazečů do 25 let zaznamenala pokles o 9,4 tis., k jich bylo evidováno 81,7 tis. Podíl uchazečů do 25 let na celkovém počtu nezaměstnaných představoval 15,2 % a byl ve srovnání s koncem června 2013 nižší o 1,7 p. b. Vývoj počtu uchazečů o zaměstnání v mladších věkových kategoriích ovlivňují především absolventi škol všech stupňů vzdělání a mladiství po ukončení základní školy. K jich bylo evidováno 22,8 tis., což je o 4,1 tis. méně než před rokem. Jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání se meziročně snížil z 5,0 % na 4,2 %. Průměrný počet evidovaných žen v 1. pololetí 2014 dosáhl 286,7 tis., o 14,0 tis. meziročně více, mužů bylo v průměru 287,1 tis., o 37,1 tis. více než v 1. pololetí Průměrný podíl žen na celkovém počtu registrovaných nezaměstnaných vzrostl na 48,4 % (v 1. pololetí ,8 %). K se poměr mezi muži a ženami změnil, počet mužů v evidenci ÚP ČR dosáhl 264,0 tis. a žen 273,2 tis. Počet uchazečů o zaměstnání evidovaných déle než 12 měsíců meziročně vzrostl o 32,8 tis. na 243,4 tis., jejich podíl na celkové nezaměstnanosti se zvýšil z 39,0 % na 45,3 %. Na nárůstu se podíleli především nezaměstnaní déle než 24 měsíců, jejichž počet se zvýšil o 23,3 tis. na 140,4 tis. K byl zaznamenán meziroční pokles uchazečů o zaměstnání vyučených o 11,2 tis., se středním odborným vzdělání s maturitou o 5,7 tis. a se základním vzděláním (vč. bez vzdělání) o 2,9 tis. Relativně nejvyšší nárůst 5
6 byl v méně početných kategoriích (střední vzdělání bez maturity, vyučení s maturitou, gymnázium), pokračuje nárůst počtu uchazečů o zaměstnání s vysokoškolským vzděláním. Nejpočetnějšími skupinami uchazečů o zaměstnání stále zůstávají vyučení a uchazeči se základním vzděláním (199,0 tis., resp. 149,9 tis. osob), kteří tvoří na celkové nezaměstnanosti 37,0 % resp. 27,9 %. Podíl nezaměstnaných osob vyšší než celorepublikový průměr (7,4 %) byl k zaznamenán v šesti krajích, nejvyšší byl v Ústeckém (10,8 %) a Moravskoslezském kraji (9,8 %). Počet uchazečů o zaměstnání vzrostl v Hl. m. Praze o osob, tj. o 9,2 %, ve Středočeském kraji o osob, tj. o 2,3 %, v Moravskoslezském kraji o osob, tj. o 2,1 % a Jihomoravském kraji o 932 osob, tj. o 1,5 %. Největší relativní pokles byl zaznamenán v Karlovarském kraji (o 8,3 %), největší absolutní pokles byl patrný ve Zlínském kraji (o osob). 6
7 II. Zaměstnanost 1. Stav a vývoj zaměstnanosti Část II.1 až II.3 je zpracována na základě údajů z Výběrových šetření pracovních sil (VŠPS - ČSÚ) 1. Hodnoty za 1. pololetí 2013 a 2014 jsou spočteny jako průměry jednotlivých čtvrtletí. Všechny údaje z výběrového souboru VŠPS jsou převažovány na věkovou strukturu obyvatelstva podle demografické statistiky. Ekonomická aktivita obyvatel ČR ve věku 15 a více let tab. č pololetí pololetí 2014 rozdíl Index14/13 celkem muži ženy celkem muži ženy celkem muži ženy celkem v tis. v tis. v tis. (%) Populace 15+ celkem 8955,8 4364,2 4591,6 8932,6 4352,3 4580,3-23,2-11,9-11,3 99,7 z toho: let 7174,9 3634,0 3540,8 7095,7 3594,8 3500,9-79,2-39,2-39,9 98, let 6672,1 3376,3 3295,8 6620,3 3351,1 3269,2-51,8-25,2-26,6 99,2 Ekonomicky aktivní celkem (zaměst.+nezam.) 5293,9 2963,6 2330,4 5280,8 2961,8 2319,0-13,1-1,8-11,4 99,8 z toho: let 5203,6 2913,2 2290,4 5188,2 2907,5 2280,7-15,4-5,7-9,7 99, let 5176,9 2897,0 2279,9 5158,8 2888,5 2270,2-18,1-8,5-9,7 99, let 792,0 464,1 327,9 801,7 464,6 337,2 9,7 0,5 9,3 101,2 Zaměstnaní v NH 4918,5 2782,2 2136,3 4942,6 2802,1 2140,5 24,1 19,9 4,2 100,5 z toho: 5 64 let 4829,9 2732,8 2097,1 4851,4 2748,3 2103,1 21,5 15,5 6,0 100, let 4814,4 2722,7 2091,8 4832,5 2735,5 2097,0 18,1 12,8 5,2 100, let 742,5 436,2 306,4 760,2 442,1 318,1 17,7 5,9 11,7 102,4 Nezaměstnaní 375,4 181,4 194,0 338,2 159,8 178,5-37,2-21,6-15,5 90,1 z toho: let 373,7 180,4 193,3 336,7 159,1 177,6-37,0-21,3-15,7 90, let 362,5 174,3 188,1 326,2 153,0 173,2-36,3-21,3-14,9 90, let 49,5 28,0 21,5 41,5 22,5 19,0-8,0-5,5-2,5 83,8 Ekonomicky neaktivní 3661,9 1400,7 2261,3 3651,7 1390,4 2261,3-10,2-10,2 0,0 99,7 z toho: let 1971,3 720,9 1250,4 1907,5 687,3 1220,2-63,8-33,6-30,2 96, let 1495,3 479,3 1015,9 1461,5 462,6 998,9-33,8-16,7-17,0 97, let 667,4 242,5 424,9 628,5 228,8 399,7-38,9-13,7-25,2 94,2 důchodci v předčas. důchodu 41,9 22,3 19,6 28,3 14,0 28,3-13,6-8,3-5,3 67,5 důchodci v řádném důchodu 2195,0 836,6 1358,4 2225,2 854,3 1370,8 30,2 17,7 12,4 101,4 invalidní důchodci 228,2 117,6 110,6 231,2 117,6 113,6 3,0 0,0 3,0 101,3 žáci na 2. stupni zákl.školy 73,0 38,5 34,5 73,1 40,0 33,2 0,1 1,5-1,4 100,1 učení bez maturity 69,5 46,6 22,9 67,8 42,6 25,2-1,7-4,0 2,3 97,6 střední škola 362,1 174,3 187,8 329,9 158,5 171,4-32,2-15,8-16,4 91,1 vysokoškolské studium 293,3 128,8 164,5 293,7 124,9 168,8 0,4-3,9 4,3 100,1 doktorské studium 5,5 3,3 2,2 5,8 2,2 3,7 0,3-1,1 1,5 105,5 Zdroj: ČSÚ VŠPS 1 Některé údaje nemusí odpovídat hodnotám obdobných ukazatelů z jiných statistických zdrojů. Např. údaje o ekonomicky neaktivních přesně nekorespondují s údaji podle statistiky MŠMT, resp. MPSV ČSSZ zejména proto, že žáci, studenti nebo důchodci, kteří v referenčním týdnu splňovali kritérium pro zařazení mezi osoby v zaměstnání nebo nezaměstnané, nejsou vykazováni jako ekonomicky neaktivní (viz Metodické poznámky). Poznámka: Případné odchylky součtu osob v jednotlivých kategoriích od celkového počtu souvisejí se zaokrouhlováním hodnot na jedno desetinné místo. 7
8 V 1. pololetí 2014 počet obyvatel starších 15 let meziročně poklesl o 23,2 tis. (o 0,3 %) na 8 932,6 tis. Ve věkové skupině let, rozhodující pro zaměstnanost, počet osob poklesl až o 79,2 tis. na 7 095,7 tis. Z podrobnějšího rozboru jednotlivých věkových skupin vyplývá, že pokles byl zaznamenán především v mladších věkových skupinách 15 až 39 let - celkem o 95,0 tis., především ve věku let a let, kde pokles činil 44,6 tis., resp. 35,3 tis. Vzrostl pouze ve věku 40 až 44 let zahrnující větší část silné populační vlny ze 70. let minulého století (o 43,7 tis.) a ve věku let (o 12,0 tis.). Počet obyvatel poklesl i ve skupině 55 až 64 let - celkem o 29,2 tis. Pokles v této kategorii a nárůst počtu obyvatel ve věku 65+ let (o 55,9 tis.) je důsledkem postupného přesunu silné poválečné vlny do poproduktivního věku, a také prodlužující se délky života. Věkové skupiny Věková struktura obyvatelstva 15+ (v tis.) tab. č pololetí pololetí 2014 rozdíl Index 14/13 celkem muži ženy celkem muži ženy celkem muži ženy (%) ,0 593,4 566,7 1115,4 570,6 544,8-44,6-22,8-21,9 96, ,3 1261,3 1191,1 2401,9 1233,8 1168,1-50,4-27,5-23,0 97, ,1 1072,8 1030,3 2148,1 1097,0 1051,2 45,0 24,2 20,9 102, ,4 706,6 752,8 1430,2 693,4 736,9-29,2-13,2-15,9 98, ,0 730,2 1050,8 1836,9 757,5 1079,4 55,9 27,3 28,6 103, ,8 4364,2 4591,6 8932,6 4352,3 4580,3-23,2-11,9-11,3 99, ,9 3634,0 3540,8 7095,7 3594,8 3500,9-79,2-39,2-39,9 98, ,1 3376,3 3295,8 6620,3 3351,1 3269,2-51,8-25,2-26,6 99,2 Zdroj: ČSÚ VŠPS Počet ekonomicky aktivních osob (EAO), tj. souhrn zaměstnaných a nezaměstnaných se snížil o 13,1 tis. na 5 280,8 tis. Na jeho poklesu se podílely především ženy (pokles o 11,4 tis., počet ekonomicky aktivních mužů poklesl pouze o 1,8 tis.). Zlepšující se vývoj ekonomiky se na trhu práce se projevil zejména poklesem nezaměstnaných o 37,2 tis., který převýšil nárůst počtu zaměstnaných (nárůst o 24,1 tis.). K nárůstu zaměstnanosti ale i poklesu nezaměstnanosti přispěli po dlouhé době především muži. Celkový počet ekonomicky neaktivních poklesl o 10,2 tis. na 3 651,7 tis. (snížil se pouze počet mužů, počet žen se nezměnil). Vývoj počtu ekonomicky neaktivních v produktivním věku téměř odpovídal vývoji obyvatelstva. Na rozdíl od 8
9 počtu obyvatel vzrostly pouze počty ekonomicky neaktivních ve věku let a let (především v souvislosti s péčí o děti nebo závislé osoby). Počet ekonomicky neaktivních ve věku 65 let a více vzrostl o 53,6 tis., tj. o 2,3 tis. méně než celkový nárůst počtu obyvatel tohoto věku, zvýšila se totiž i zaměstnanost těchto osob. Pokles v nejmladších věkových skupinách produktivního věku se projevil v kategorii osob připravujících se na povolání (o 33,2 tis.). V této skupině se nejvíce snížily počty ekonomicky neaktivních studujících střední školu (o 32,2 tis.). Mezi studujícími na středních, vysokých školách a v doktorském studiu stále převažují dívky (52,0 %, 57,5 % resp. 62,6 %), v učilištích je více chlapců (62,8 %). Pokles ekonomicky neaktivních ve věkové skupině let (o 38,9 tis.) souvisí s prodlužující se věkovou hranicí odchodu do důchodu. V kategorii neaktivních důchodců vzrostl počet řádných starobních důchodců o 30,2 tis., počet invalidních důchodců vzrostl o 3,0 tis., počet předčasných důchodců poklesl o 13,6 tis. Výraznější nárůst počtu řádných starobních důchodců (kromě demografického vývoje silná generace narozená po 2. světové válce postupně přechází mezi seniory) a pouze mírný nárůst invalidních důchodců částečně souvisí s automatickým přeřazením invalidního důchodu na starobní při dosažení 65 let. Snížení počtu EAO se na celkové míře ekonomické aktivity (MEA) obyvatel starších 15 let neprojevilo, zůstala na stejné úrovni 59,1 % jako v 1. pololetí MEA ve věkové kategorii let meziročně vzrostla (o 0,6 p. b.) na 73,1 %. Na 77,9 % (o 0,3 p. b.) se zvýšila MEA u osob ve věku let. Míra ekonomické aktivity podle věku (v %) tab. č. 3 Věkové skupiny 1. pololetí pololetí 2014 celkem muži ženy celkem muži ženy ,9 35,8 25,7 31,2 37,5 24, ,7 95,7 73,1 84,4 95,7 72, ,9 96,0 91,8 93,6 95,5 91, ,3 65,7 43,6 56,1 67,0 45, ,1 67,9 50,8 59,1 68,1 50, ,5 80,2 64,7 73,1 80,9 65, ,6 85,8 69,2 77,9 86,2 69,4 Zdroj: ČSÚ VŠPS 9
10 Průměrný počet zaměstnaných ve všech sférách národního hospodářství v 1. pololetí 2014 dosáhl 4 942,6 tis. osob. Jejich počet meziročně vzrostl absolutně o 24,1 tis., v relativním vyjádření o 0,5 %. 5000,0 Vývoj zaměstnanosti v letech 2011 až 2014 (po čtvrtletích, v tis. osob) graf č ,0 4900,0 4850,0 4923,0 4884,0 4834,9 4832,4 4962,2 4953,0 4953,6 4957,7 4920,6 4916,6 4888,1 4895,3 4885,5 4876,4 4800,0 4750,0 I. II. III. IV Podle výsledků za jednotlivá čtvrtletí 2014 představoval meziroční nárůst v 1. čtvrtletí 0,8 %, ve 2. čtvrtletí zpomalil na 0,2 %. Věkové skupiny Věková struktura zaměstnaných (v tis.) tab. č pololetí pololetí 2014 rozdíl Index 14/13 celkem muži ženy celkem muži ženy celkem muži ženy (%) celkem 4918,5 2782,2 2136,3 4942,6 2802,1 2140,5 24,1 19,9 4,2 100, ,4 173,6 118,7 292,2 182,2 110,0-0,2 8,6-8,7 99, ,6 1140,0 787,7 1892,9 1118,8 774,1-34,7-21,2-13,6 98, ,4 983,1 884,3 1906,1 1005,2 900,9 38,7 22,1 16,6 102, ,5 436,2 306,4 760,2 442,1 318,1 17,7 5,9 11,7 102, ,6 49,4 39,2 91,2 53,7 37,4 2,6 4,3-1,8 102, ,9 2732,8 2097,1 4851,4 2748,3 2103,1 21,5 15,5 6,0 100, ,4 2722,7 2091,8 4832,5 2735,5 2097,0 18,1 12,8 5,2 100,4 Zdroj: ČSÚ VŠPS Vývoj zaměstnanosti z hlediska její věkové struktury se od vývoje věkové struktury obyvatelstva lišil ve věkové skupině let, u níž počet zaměstnaných vzrostl o 17,7 tis. při poklesu obyvatelstva o 29,2 tis. Nárůst v této 10
11 skupině souvisí s delším setrváním v zaměstnání v souvislosti s prodlužující se věkovou hranicí pro odchod do důchodu (u mužů byl patrný nárůst zaměstnanosti ve věku let o 6,3 tis., u žen ve věku let o 8,6 tis., ale také let o 3,1 tis.). Zaměstnanost v nejstarších kategoriích věku 65+ (o 2,6 tis.) ovlivňují i pracující důchodci, i když jejich počet mírně poklesl (v 1. pololetí 2014 pracovalo 165,3 tis. důchodců v řádném starobním důchodu, tj. o 4,1 tis. méně než v 1. pololetí 2013). Zatímco v letech se na růstu zaměstnanosti podílely především ženy, v 1. pololetí 2014 byl její růst ovlivněn především růstem zaměstnanosti mužů, jejichž počet se zvýšil o 19,9 tis. na 2 802,1 tis. Počet zaměstnaných žen se zvýšil pouze o 4,2 tis. na 2 140,5 tis. V důsledku toho se zastoupení mužů mezi zaměstnanými zvýšilo (z 56,6 %) na 56,7 % a žen snížilo (ze 43,4 %) na 43,3 % 2. Zaměstnaní představovali 55,3 % obyvatel ČR starších 15 let, což znamená meziroční nárůst podílu o 0,4 p. b. Podíl zaměstnaných mužů se zvýšil (o 0,6 p. b.) na 64,4 % a podíl zaměstnaných žen (o 0,2 p. b.) na 46,7 %. Souběžně s absolutním nárůstem zaměstnanosti rostla i míra zaměstnanosti (MZ). Celková MZ osob ve věku 15+ se zvýšila (o 0,4 p. b.) na 55,3 %, osob ve věku let (o 1,1 p. b.) na 68,4 %. V návaznosti na hlavní cíle Strategie Evropa 2020 (která nahradila Lisabonskou strategii) si ČR stanovila do roku 2020 dosažení těchto národních cílů: zvýšení celkové míry zaměstnanosti ve věkové skupině let na 75 %, zvýšení MZ žen v této věkové skupině na 65 % a MZ starších pracovníků (55 64 let) na 55 %. MZ obyvatelstva ve věku let se v 1. pololetí 2014 meziročně zvýšila o 0,8 p. b. na 73,0 %, ke stanoveným cílům se přiblížila MZ žen ve stejném věku, která vzrostla o 0,6 p. b. na 64,1 % (MZ mužů v tomto věku vzrostla o 1,0 p. b. na 81,6 %). Na postupném naplňování stanovených cílů se v souvislosti s prodlužující se hranicí pro odchod do důchodu podílela především věková skupina let, jejíž MZ vzrostla o 2,3 p. b. na 53,2 %. V rámci této skupiny nejrychleji rostla MZ u osob ve věku let (celkem o 3,6 p. b., u mužů o 2,5 p. b. a žen o 4,7 p. b.), ve věku let se zvýšila celkem o 1,6 p. b. (u mužů o 2,1 p. b. a u žen o 1,0 p. b.). 2 Podrobnější údaje o struktuře zaměstnaných mužů a žen jsou v příloze č. 4 11
12 Poslední dostupné údaje o míře zaměstnanosti za členské státy EU podle údajů EUROSTATu jsou uvedeny v části V. Mezinárodní srovnání. Míra zaměstnanosti podle věku (v %) Věkové skupiny 1.pololetí pololetí 2014 celkem muži ženy celkem muži ženy ,2 29,3 21,0 26,2 31,9 20, ,6 90,4 66,1 78,8 90,7 66, ,8 91,6 85,8 88,7 91,6 85, ,9 61,7 40,7 53,2 63,8 43, ,9 63,8 46,5 55,3 64,4 46, ,3 75,2 59,2 68,4 76,5 60, ,2 80,6 63,5 73,0 81,6 64,1 Zdroj: ČSÚ VŠPS tab. č. 5 Podobně jako v letech 2011 až 2013 pokračoval mírný nárůst počtu osob pracujících na dobu neurčitou (zaměstnanců s pracovními úvazky na dobu neurčitou nebo jako podnikatel). V 1. pololetí 2014 se jejich počet zvýšil (o 2,7 tis.) na 4 549,3 tis. osob (počet mužů se snížil o 1,8 tis., počet žen se zvýšil o 4,4 tis.), ovšem pouze díky růstu počtu podnikatelů, počet zaměstnanců zaměstnaných na dobu neurčitou poklesl o 19,0 tis. na 3 653,7 tis. Zaměstnaní v NH Počty zaměstnaných ve vybraných skupinách 1.pololetí pololetí 2014 rozdíl v tis. % v tis. % (tis.) 12 tab. č. 6 index 14/13 (%) Celkem 4 918,5 100, ,6 100,0 24,1 100,5 v tom: - mající druhé (další) zaměstnání 113,9 2,3 108,4 2,2-5,5 95,2 - úvazek na dobu neurčitou nebo jako podnikatel 4 546,6 92, ,3 92,0 2,7 100,1 - úvazek na dobu určitou 371,0 7,5 391,6 7,9 20,6 105,6 - na plnou pracovní dobu 4 591,7 93, ,1 93,6 32,4 100,7 - na kratší pracovní dobu 326,7 6,6 318,2 6,4-8,5 97,4 Zdroj: ČSÚ - VŠPS Výraznější byl nárůst počtu osob pracujících na dobu určitou včetně práce dočasné, příležitostní a sezónní a dalších časově omezených smluv. Jejich počet se zvýšil (o 20,6 tis.) na 391,6 tis. (a to nárůstem počtu mužů o 21,1 tis., počet žen stagnoval). Vývoj zaměstnanosti nejvíce ovlivnil nárůst počtu osob pracujících na plnou pracovní dobu, jejich počet se zvýšil o 32,4 tis. na 4 624,1 tis. osob, muži i ženy se na tomto nárůstu podíleli podobně (nárůst počtu mužů o 15,5
13 tis., žen o 16,8 tis.). Počet osob pracujících na kratší pracovní dobu po období prudkého růstu v minulém roce se mírně snížil (o 8,5 tis.) na 318,2 tis. osob (u žen o 12,7 tis., počty mužů vzrostly o 4,2 tis.). Jako podzaměstnaní (jimiž jsou podle metodiky ILO všechny osoby, které pracují ve svém hlavním zaměstnání na částečný úvazek nebo méně než 40 hodin týdně, přejí si pracovat vyšší počet hodin než ve stávajících zaměstnáních a jsou schopny vykonávat větší počet hodin) bylo klasifikováno 63,8 tis. osob, tj. o 9,5 tis. méně než v 1. pololetí Počet podzaměstnaných mužů vzrostl o 1,0 tis., počet podzaměstnaných žen poklesl o 10,5 tis. Počet zaměstnanců, kteří tvoří nejpočetnější skupinu zaměstnaných, a to 81,9 %, na rozdíl od 1. pololetí 2013 vzrostl pouze mírně, a to (o 2,4 tis.) na 4 047,0 tis., vzrostly pouze počty žen (o 18,3 tis. na 1 862,6 tis.), počet mužů se snížil (o 15,8 tis. na 2 184,5 tis.). Počty zaměstnaných podle postavení v hlavním zaměstnání Zaměstnaní v NH 1.pololetí pololetí 2014 rozdíl v tis. % v tis. % (tis.) tab. č. 7 index 14/13 (%) Celkem 4 918,5 100, ,6 100,0 24,1 100,5 z toho: zaměstnanci 4 044,6 82, ,0 81,9 2,4 100,1 podnikatelé bez zaměstnanců 660,9 13,4 694,7 14,1 33,8 105,1 podnikatelé se zaměstnanci 163,8 3,3 170,1 3,4 6,3 103,8 pomáhající rodinní příslušníci 49,2 1,0 30,7 0,6-18,5 62,4 Zdroj: ČSÚ VŠPS Po přechodném poklesu celkového počtu podnikatelů v 1. pololetí 2013 jejich počet v 1. pololetí 2014 vzrostl (o 21,6 tis.) na 895,5 tis. Nárůst podnikatelů se zaměstnanci byl mírný (o 6,3 tis.) na 170,1 tis., výrazněji vzrostl počet podnikatelů bez zaměstnanců (o 33,8 tis.) na 694,7 tis. Nárůst kategorie podnikatelů zmírnil pokles počtu pomáhajících rodinných příslušníků, jejich počet klesl (o 18,5 tis.) na 30,7 tis. Na nárůstu celkového počtu podnikatelů se podíleli hlavně muži. Jejich celkový počet vzrostl o 35,6 tis., především v kategorii podnikatelů bez zaměstnanců (o 28,2 tis.). Celkový počet podnikajících žen poklesl o 14,1 tis., a to zejména v postavení pomáhajících rodinných příslušníků (o 11,6 tis.), ale i podnikatelek se zaměstnanci. 13
14 Podíl podnikatelů včetně pomáhajících rodinných příslušníků na celkové zaměstnanosti se meziročně zvýšil o 0,4 p. b. na 18,1 % a zůstává ve srovnání s jinými zeměmi vysoký (viz část V. Mezinárodní srovnání). Z hlediska odvětvové příslušnosti byl vysoký podíl podnikatelů (na celkové zaměstnanosti v rámci odvětví) v početně menších odvětvích činnosti v oblasti nemovitosti 51,9 % a profesní, vědecké a technické činnosti 50,5 %, z velkých odvětví ve stavebnictví 44,0 %. Ve srovnání s 1. pololetím 2013 se ve výše uvedených odvětvích také nejvýrazněji zvýšily (o 7,7 p. b., 7,8 p. b., resp. 4,0 p. b.). Souběžně s hlavním zaměstnáním pracovalo ve druhém (dalším) zaměstnání 108,4 tis. osob, 55,3 % z nich tvoří muži. Četnost této kategorie se meziročně snížila o 5,5 tis. osob. Postavení osob v druhém zaměstnání je odlišné od struktury v hlavním zaměstnání. Převažovali podnikatelé (včetně pomáhajících rodinných příslušníků), jejich počet ale meziročně poklesl (o 4,0 tis.) na 63,1 tis. Počet zaměstnanců se snížil (o 1,6 tis.) na 45,1 tis. 2. Struktura zaměstnanosti v sektorech, odvětvích a podle zaměstnání Nárůst zaměstnanosti v primárním sektoru v roce 2013 byl vystřídán jejím poklesem. Zaměstnanost v tomto sektoru se v 1. pololetí 2014 meziročně snížila o 20,4 tis. na 131,9 tis. osob. Podíl tohoto sektoru na celkové zaměstnanosti se snížil o 0,4 p. b. na 2,7 %. Zaměstnaní v NH Sektorová struktura zaměstnanosti 1.pololetí pololetí 2014 rozdíl v tis. % v tis. % (tis.) 14 index 14/13 (%) Celkem 4 918,5 100, ,6 100,0 24,1 100,5 I. sektor 152,3 3,1 131,9 2,7-20,4 86,6 II. sektor 1 837,8 37, ,1 38,0 41,3 102,2 v tom stavebnictví 413,4 8,4 412,8 8,4-0,6 99,9 III. sektor *) 2 928,4 59, ,6 59,3 3,2 100,1 Zdroj: ČSÚ VŠPS *) vč. nezjištěné sektorové příslušnosti tab. č. 8 Zlepšení ekonomické situace se projevilo růstem zaměstnanosti v sekundárním sektoru (průmysl vč. stavebnictví). Zaměstnanost v tomto sektoru
15 meziročně vzrostla (o 41,3 tis.) na 1 879,1 tis. osob. Podíl tohoto sektoru se zvýšil o 0,6 p. b. na 38,0 %. Pro vývoj celkové zaměstnanosti měl rozhodující význam nárůst zaměstnanosti v průmyslu, kde vzrostl počet zaměstnaných osob (o 41,9 tis.) na 1 466,3 tis., podíl průmyslu na celkové zaměstnanosti se zvýšil (o 0,7 p. b.) na 29,7 %. K nárůstu přispěl zejména zpracovatelský průmysl (nárůst o 38,1 tis. na 1 318,6 tis. osob), zaměstnanost naopak poklesla v sekci těžba a dobývání (o 4,3 tis. na 38,1 tis.). Zaměstnanost ve stavebnictví mírně klesla (o 0,6 tis.) na 412,8 tis. osob. Podíl stavebnictví na celkové zaměstnanosti (8,4 %) se nezměnil. Podíl sekundárního sektoru v ČR je vysoký a nadále dosahuje nejvyšší hodnoty ze všech států EU (viz část V. Mezinárodní srovnání). V terciárním sektoru služeb, jenž měl v předchozích letech pozitivní vliv na vývoj zaměstnanosti, se zaměstnanost zvýšila pouze nepatrně, a to (o 3,2 tis.) na 2 931,6 tis. osob. Nejvýraznější pokles zaznamenala sekce peněžnictví a pojišťovnictví (o 19,7 tis.) a velkoobchod a maloobchod, oprava motorových vozidel (19,4 tis.), naopak zaměstnanost vzrostla zejména v sekci zdravotní a sociální péče (o 16,2 tis.), ubytování stravování a pohostinství (o 15,0 tis.) a informačních a telekomunikačních činností (o 14,2 tis.). Podíl terciárního sektoru na celkové zaměstnanosti se v důsledku toho snížil (o 0,2 p. b.) na 59,3 %. ČR patří stále ke státům s nejnižším podílem tohoto sektoru na celkové zaměstnanosti v rámci EU (viz část V. Mezinárodní srovnání). Změny v sektorové struktuře zaměstnanosti ovlivnily i strukturu zaměstnanosti podle vykonávaného zaměstnání (klasifikace zaměstnání CZ-ISCO). Nejvíce vzrostl počet zaměstnaných ve třídě 2 specialisté (o 30,6 tis.) a třídě 7 řemeslníci a opraváři (o 28,0 tis.), nejvíce pak klesla ve třídě 1 zákonodárci a řídící pracovníci (o 18,8 tis.) a třídě 4 úředníci (o 10,6 tis.). Struktura zaměstnanosti podle vykonávaného zaměstnání se však výrazněji nezměnila. Nejvíce osob pracovalo ve třídě 3 techničtí a odborní pracovníci 17,9 %. Nejvíce mužů (27,8 % z celkového počtu zaměstnaných mužů) bylo zařazeno v druhé nejpočetnější třídě 7 - řemeslníci a opraváři. Naopak nejvíce žen 15
16 (22,5 % z celkového počtu zaměstnaných žen) bylo zařazeno v třídě 5 - pracovníci ve službách a prodeji. Struktura zaměstnanosti podle klasifikace zaměstnání (CZ-ISCO) Zaměstnaní v NH 1.pololetí pololetí 2014 rozdíl v tis. % v tis. % (tis.) tab. č. 9 index 14/13 (%) Celkem 4918,5 100,0 4942,6 100,5 24,1 100,5 z toho: 1 Zákonodárci a řídící pracovníci 274,1 5,6 255,3 5,2-18,8 93,1 2 Specialisté 708,8 14,4 739,4 15,0 30,6 104,3 3 Techničtí a odborní pracovníci 884,5 18,0 879,7 17,9-4,8 99,5 4 Úředníci 475,0 9,7 464,4 9,4-10,6 97,8 5 Pracovníci ve službách a prodeji 740,5 15,1 748,7 15,2 8,2 101,1 6 Kvalifikovaní dělníci v zemědělství 64,9 1,3 57,3 1,2-7,6 88,3 7 Řemeslníci a opraváři 843,4 17,1 871,4 17,7 28,0 103,3 8 Obsluha strojů a zařízení 644,7 13,1 639,5 13,0-5,2 99,2 9 Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 265,1 5,4 269,3 5,5 4,2 101,6 Zdroj: ČSÚ VŠPS 3. Vzdělanostní struktura zaměstnanosti V 1. pololetí 2014 meziročně vzrostl (mezi zaměstnanými ve věku let) počet zaměstnaných s vysokoškolským (o 31,9 tis., tj. o 3,0 %) a středním vzděláním s maturitou (o 11,6 tis., tj. o 0,6 %). Zaměstnanost se snížila u osob se středním vzděláním bez maturity o 19,7 tis. a u osob se základním vzděláním a bez vzdělání o 2,2 tis. (shodně o 1,1 %). Zaměstnaní v NH Vzdělanostní struktura zaměstnaných (15-64 let) 1.pololetí pololetí 2014 rozdíl v tis. % v tis. % (tis.) tab. č. 10 index 14/13 (%) Celkem 4 829,9 100, ,4 100,0 21,5 100,4 v tom: základní a bez vzdělání 199,5 4,1 197,3 4,1-2,2 98,9 střední bez maturity 1 761,0 36, ,3 35,9-19,7 98,9 střední s maturitou 1 810,9 37, ,5 37,6 11,6 100,6 vysokoškolské 1 058,1 21, ,0 22,5 31,9 103,0 Zdroj: ČSÚ VŠPS 16
17 Podíl vysokoškolsky vzdělaných osob na celkové zaměstnanosti osob ve věku let se sice v ČR zvyšuje (v roce 2011 to bylo 19,5 %, v roce ,7 %, v roce ,1 %), v porovnání s ostatními státy EU 28 však patří v ČR mezi nejnižší. Podle posledních dostupných údajů EUROSTATu za 1. čtvrtletí 2014 byl nejvyšší podíl vysokoškoláků (úrovně 5 8 klasifikace vzdělání ISCED krátký cyklus terciárního vzdělávání, bakalářské, magisterské a doktorské nebo jim odpovídající úrovně vzdělání) mezi zaměstnanými v tomto věku v Lucembursku (47,8 %), na Kypru (45,7 %) v Irsku (44,5 %) a Belgii (44,1 %), průměr EU 28 představuje 32,5 %. Nižší hodnotu než v ČR (22,5 %) mělo pouze Slovensko (22,2 %), Itálie (20,2 %) a Rumunsko (19,6 %). Věk Vzdělanostní struktura zaměstnané populace 15+ podle věku v 1. pololetí 2014 (v %) Zaměstnaní celkem základní a bez vzdělání bez maturity Vzdělání střední s maturitou tab. č. 11 vysokoškolské let 100,0 8,4 33,8 49,0 8, let 100,0 3,3 31,3 38,8 26, let 100,0 3,2 38,8 37,4 20, let 100,0 6,6 40,8 30,5 22,1 65+ let 100,0 4,6 23,3 38,3 33,8 Zdroj: ČSÚ VŠPS Z údajů o věkové struktuře zaměstnaných s vysokoškolským vzděláním je patrné, že ve věkových kategoriích nad 25 let má jejich podíl klesající tendenci. Nejpočetněji jsou zastoupeni ve věkové skupině let (45,0 % všech zaměstnaných s vysokoškolským vzděláním). Při podrobnějším zkoumání vzdělanostní struktury zaměstnaných je patrné, že nejvyšší podíl vysokoškolsky vzdělaných osob mají věkové skupiny od let (31,4 %) a let (28,2 %), když podíl těchto věkových skupin na celkové zaměstnanosti představuje 10,6 %, resp. 12,0 %. Naproti tomu věkové kategorie let a let, do nichž spadají populačně silné ročníky ze 70. let minulého století (jejich podíl na celkové zaměstnanosti představuje 15,7 % a 14,5 %), vykazují pouze 22,2 % a 19,4 % zaměstnaných s vysokoškolským vzděláním. Prohlubuje se tak rozpor mezi populačně silnými ročníky starších třicátníků a čtyřicátníků s nižším podílem vyššího stupně vzdělání a početně slabšími mladšími 17
18 ročníky s vysokým podílem vysokoškolského vzdělání. Přitom populačně silná generace třicátníků a čtyřicátníků bude významně ovlivňovat celkovou zaměstnanost v příštích letech. Je tedy zřejmé, že v tomto smyslu je nutné posílit také roli celoživotního vzdělávání. Vyšší zastoupení vysokoškolsky vzdělaných osob mezi osobami ve věkových kategoriích let (22,1 %) a 65 a více let (33,8 %) souvisí s charakterem vykonávaného zaměstnání. 4. Regionální zaměstnanost Největší meziroční nárůst zaměstnanosti v absolutním vyjádření byl v 1. pololetí 2014 zaznamenán ve Středočeském (o 9,1 tis.), Ústeckém (o 6,9 tis.) a Moravskoslezském kraji (o 5,4 tis. osob). Zaměstnanost meziročně nejvíce poklesla vlivem ekonomické interakce se Středočeským krajem v Hl. m. Praze (o 8,5 tis.), v ostatních pěti krajích zaměstnanost prakticky stagnovala. Relativně nejvíce (o 1,9 %) vzrostla zaměstnanost v Libereckém a Ústeckém kraji, pokles zaměstnanosti v Hl. m. Praze představoval 1,3 %. Zaměstnanost a míra zaměstnanosti v jednotlivých krajích ČR tab. č. 12 Zaměstnanost 15+ (v tis.) Míra zaměstnanosti (v %) 1.pololetí pololetí 2014 rozdíl (tis.) 1.pololetí pololetí 2014 rozdíl (p. b.) Celkem 4918,5 4942,6 24,1 72,2 73,0 0,8 Hl. m. Praha 651,4 642,9-8,5 77,9 78,1 0,2 Středočeský kraj 622,0 631,1 9,1 74,4 75,4 1,0 Jihočeský kraj 293,1 296,9 3,8 71,4 72,8 1,4 Plzeňský kraj 280,2 279,4-0,8 75,5 75,7 0,2 Karlovarský kraj 140,2 140,9 0,7 70,6 71,7 1,1 Ústecký kraj 360,0 366,9 6,9 67,6 69,4 1,8 Liberecký kraj 196,1 199,9 3,8 69,3 70,8 1,5 Královéhradecký kraj 252,6 252,2-0,4 72,0 72,2 0,2 Pardubický kraj 239,5 242,8 3,3 72,8 73,8 1,0 Kraj Vysočina 234,1 236,2 2,1 71,3 72,7 1,4 Jihomoravský kraj 554,5 554,4-0,1 73,2 73,4 0,2 Olomoucký kraj 279,4 279,0-0,4 68,3 69,1 0,8 Zlínský kraj 274,3 273,7-0,6 72,5 72,9 0,4 Moravskoslezský kraj 541,0 546,4 5,4 68,1 69,4 1,3 Zdroj: ČSÚ VŠPS 18
19 Míry zaměstnanosti (vypočtené jako podíl zaměstnaných ve věku k bydlícím obyvatelům ve věku let ukazatel Strategie Evropa 2020) vyšší než je průměrná míra zaměstnanosti za ČR (73,0 %), dosáhlo pět krajů. Nejvyšší byla v Hl. m. Praze (78,1 %), Plzeňském (75,7 %) a Středočeském kraji (75,4 %), nejnižší v Olomouckém (69,1 %), Moravskoslezském a Ústeckém kraji (shodně 69,4 %). I přes rozdílný vývoj zaměstnanosti meziročně vzrostla ve všech krajích, nejvíce v Ústeckém (o 1,8 p. b.), Libereckém kraji (o 1,5 p. b.) a v Kraji Vysočina a Jihočeském kraji (o 1,4 p. b.). Rozpětí regionální míry zaměstnanosti na úrovni krajů se díky tomuto vývoji meziročně snížilo z 10,3 p. b. na 9,0 p. b. Počet zaměstnanců se zvýšil v sedmi krajích, nejvíce v Jihočeském (o 7,5 tis.), Moravskoslezském (o 6,7 tis.) a Jihomoravském kraji (o 6,1 tis.). Jejich počet se snížil v šesti krajích, nejvíce ve Zlínském (o 8,4 tis.), Ústeckém (o 5,4 tis.) a Plzeňském kraji (o 5,3 tis.). Pokles počtu zaměstnanců byl v krajích kompenzován nárůstem počtu podnikatelů (včetně pomáhajících rodinných příslušníků), pouze v Hl. m. Praze poklesl počet zaměstnanců i podnikatelů, naopak v Libereckém a Pardubickém kraji počty zaměstnaných v obou kategoriích vzrostly. Počet podnikatelů poklesl v polovině krajů, především v Hl. m. Praze (o 6,8 tis.) a Jihomoravském kraji (o 6,2 tis.). Naopak velký nárůst počtu podnikatelů byl zaznamenán zejména v Ústeckém (o 12,4 tis.) a Středočeském kraji (o 11,3 tis.). Krajem s nejvyšším podílem podnikatelů se v 1. pololetí 2014 stal Středočeský kraj (22,5 % z celkové zaměstnanosti) a dostal se před Hl. m. Prahu (21,9 %). To může být ovlivněno skutečností, že se z Prahy do Středočeského kraje stěhují často osoby ve vyšším postavení, které za prací dojíždějí do hl. města. Naopak Olomoucký kraj má relativně nejvíce zaměstnaných v postavení zaměstnanců (85,8 %) následovaný Moravskoslezským (85,5 %) a Karlovarským krajem (85,4 %). Z tabulky č. 13 je patrné, že Hl. m. Praha má nejvyšší zastoupení ve skupinách zaměstnání spadajících do třídy 2 4 (specialisté, techničtí a odborní pracovníci, úředníci) na rozdíl od předešlého roku ji však v podílu zaměstnaných ve skupině zaměstnání spadajících do třídy 1 (zákonodárci a řídící pracovníci) předstihl Středočeský kraj. I nadále je v Kraji Vysočina nejvyšší podíl zaměstnaných ve skupinách zaměstnání třídy 7 a 8 (řemeslníci a opraváři, obsluha strojů a zařízení, 19
20 montéři). Karlovarský kraj má ze všech krajů nejvyšší zastoupení zaměstnaných ze skupiny zaměstnání spadajících do třídy 5 (pracovníci ve službách a prodeji) a Olomoucký kraj do třídy 9 (pomocní a nekvalifikovaní pracovníci). Nejvýznamněji k nárůstu zaměstnanosti ve zpracovatelském průmyslu přispěl Olomoucký (o 10,6 tis.) a Jihomoravský kraj (o 8,1 tis.), a to i přesto, že jejich celková zaměstnanost poklesla, a dále Ústecký kraj (nárůst o 6,2 tis.). Ve všech třech krajích se projevil zejména nárůst zaměstnaných řemeslníků a opravářů, ale také obsluhy strojů a zařízení (Jihomoravský a Olomoucký kraj) a pomocných a nekvalifikovaných pracovníků (Ústecký a Olomoucký kraj). Podíl počtu pracujících podle klasifikace zaměstnání v krajích (v %) tab. č. 13 CZ-ISCO ISCO 1 ISCO 2 ISCO 3 ISCO 4 ISCO 5 ISCO 7 ISCO 8 ISCO 9 Celkem 5,2 15,0 17,8 9,4 15,1 17,6 12,9 5,4 Hl. m. Praha 7,2 28,3 20,9 12,3 13,0 10,1 4,0 3,6 Středočeský 7,3 14,5 18,0 10,5 16,0 15,9 12,6 4,1 Jihočeský 3,7 12,5 16,9 8,3 15,5 19,5 15,0 5,8 Plzeňský 4,5 12,1 18,0 8,0 14,2 20,1 16,9 4,7 Karlovarský 4,4 9,9 13,4 9,6 19,3 21,3 15,0 6,7 Ústecký 3,8 9,6 17,2 8,0 19,1 19,5 14,5 7,2 Liberecký 3,8 13,1 17,2 7,7 13,3 19,8 18,4 5,2 Královehradecký 6,6 14,2 16,8 8,9 14,7 16,7 13,4 6,8 Pardubický 4,4 10,5 20,4 9,2 14,5 18,7 14,9 5,6 Kraj Vysočina 2,9 11,0 16,2 6,4 15,3 21,9 18,0 5,2 Jihomoravský 5,5 18,0 19,1 9,0 13,3 17,3 11,2 5,0 Olomoucký 3,7 12,5 14,6 9,2 15,8 21,5 13,0 8,0 Zlínský 4,4 12,2 16,3 9,1 14,4 21,0 15,1 6,1 Moravskoslezský 4,6 11,8 17,2 9,7 16,2 17,9 14,6 6,3 Zdroj: ČSÚ VŠPS Vysvětlivky: CZ-ISCO1 - Zákonodárci a řídící pracovníci 2 - Specialisté 3 - Techničtí a odborní pracovníci 4 - Úředníci 5 - Pracovníci ve službách a prodeji 7 - Řemeslníci a opraváři 8 - Obsluha strojů a zařízení, montéři 9 - Pomocní a nekvalifikovaní pracovníci Pokles zaměstnanosti ve stavebnictví byl zaznamenán v šesti krajích, největší v Hl. m. Praze. I když nárůst v terciárním sektoru byl minimální, výrazně jej ovlivnilo zvýšení zaměstnanosti v odvětví zdravotní a sociální péče. Výraznější nárůst byl patrný ve Středočeském kraji (o 7,1 tis.), Hl. městě Praze (o 5,3 tis.) a Moravskoslezském kraji (o 4,4 tis.). 20
21 Přes rozdílný vývoj v jednotlivých krajích se sektorová struktura zaměstnanosti významněji nezměnila. Nejvyšší podíl primárního sektoru zůstal v Kraji Vysočina (6,2 %), naopak zanedbatelný byl v Hl. m. Praze. V Hl. m. Praze byl nejnižší také podíl sekundárního sektoru (19,1 %), ale nejvyšší podíl sektoru terciárního (80,6 %). Sekundární sektor byl nejvíce zastoupen ve Zlínském kraji (48,7 %) a dostal se tak v pomyslném žebříčku před Liberecký kraj (47,5 %). Tyto kraje patří spolu s Krajem Vysočina a Pardubickým krajem ke krajům s nejnižším podílem terciárního sektoru, viz příloha č. 3a. Vzdělanostní struktura zaměstnané populace 15+ ČR v 1. pololetí 2014 v krajském členění v % tab. č. 14 Kraj základní a bez vzdělání bez maturity 21 Vzdělání střední s maturitou vysokoškolské Celkem 4,1 35,7 37,6 22,7 Hl. m. Praha 2,0 18,1 39,6 40,4 Středočeský 3,4 34,6 39,2 22,7 Jihočeský 5,0 38,2 37,6 19,2 Plzeňský 4,2 38,8 39,4 17,6 Karlovarský 9,7 42,1 35,9 12,2 Ústecký 7,2 40,0 36,3 16,6 Liberecký 5,6 39,8 35,2 19,4 Královéhradecký 3,8 38,4 38,9 19,0 Pardubický 3,6 40,0 37,3 19,1 Kraj Vysočina 3,5 43,8 35,8 16,8 Jihomoravský 3,5 33,0 36,0 27,5 Olomoucký 4,2 40,9 35,2 19,7 Zlínský 3,1 43,1 35,1 18,7 Moravskoslezský 4,3 38,2 38,9 18,7 Zdroj: ČSÚ VŠPS Odvětvová a profesní struktura zaměstnanosti je úzce spojená se vzdělanostní strukturou obyvatelstva. Největší podíl zaměstnaných se základním vzděláním stále zůstává v Karlovarském a Ústeckém kraji (9,7 %, resp. 7,2 %). Naopak podíl zaměstnaných s vysokoškolským vzděláním byl v 1. pololetí 2014 nejvyšší v Hl. m. Praze (40,4 %) a Jihomoravském kraji (27,5 %). S tím souvisí i vysoký podíl zaměstnaných ve třídách 5, 7, 8 a 9 (vyžadujících nižší kvalifikaci) v Karlovarském (62,2 %) a Ústeckém kraji (60,2 %) a naopak vysoký podíl ve třídách 1 až 4 byl v Hl. m. Praze (68,7 %) a Jihomoravském kraji (51,6 %).
22 5. Insolvence Zaměstnanci zaměstnavatele, který je v platební neschopnosti, mají právo na uspokojení splatných mzdových nároků nevyplacených jim jejich zaměstnavatelem v rozsahu a za podmínek stanovených zákonem č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 118/2000 Sb.). Daný zákon nabyl účinnosti dne Mzdové nároky jsou zaměstnancům vypláceny prostřednictvím krajských poboček Úřadu práce ČR. Zákon č. 217/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, ve znění pozdějších předpisů, umožnil zaměstnancům, na jejichž zaměstnavatele byl podán v době od do nabytí účinnosti novely zákona č. 118/2000 Sb. (tj. do ) insolvenční návrh nebo bylo podáno moratorium před zahájením insolvenčního řízení, a nesplňovali podmínky pro přiznání mzdových nároků ve znění zákona č. 118/2000 Sb. platného do , aby mohli do požádat o jejich uspokojení. Tyto legislativní změny nejen prodloužily lhůtu pro podání žádostí (ve zmíněných případech) do , ale také umožnily zaměstnancům zaměstnavatele, na kterého byl v období od 1. září 2008 do dne nabytí účinnosti tohoto zákona podán insolvenční návrh nebo bylo vyhlášeno moratorium před zahájením insolvenčního řízení, a kteří nemohli uplatnit mzdové nároky z důvodu nesplnění podmínek stanovených zákonem č. 118/2000 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona a splňovali podmínky pro uplatnění mzdových nároků podle zákona č. 118/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, mohli požádat ve lhůtě 2 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, tj. do , o uspokojení mzdových nároků. To znamenalo podstatné zvýšení výdajů na insolvenci (844 mil. Kč v r oproti 150 mil. Kč v r. 2008), ale také se napříště zvýšil počet měsíců rozhodného období ze 6 na 7 ve smyslu ust. 3 písm. a) zákona č. 118/2000 Sb. Výše výdajů ze státního rozpočtu na insolvenci, které v 1. pololetí 2014 dosáhly tis. Kč, byly oproti 1. pololetí předchozího roku ( tis. Kč) o tis. Kč, tj. o 32,3 %, vyšší. Nejvyšší objem finančních prostředků vyplatil v 1. pololetí 2014 ÚP ČR v Jihomoravském kraji ( tis. Kč), Hl. m. Praze ( tis. Kč) a Středočeském kraji ( tis. Kč). 22
23 V 1. pololetí 2014 bylo do příjmů státního rozpočtu přijato vymožené plnění za předchozí výplaty insolvence z minulých let ve výši tis. Kč. Celkem bylo za dobu účinnosti tohoto zákona žadatelům za jejich zaměstnavatele vyplaceno cca 4 303,0 mil. Kč. Do státního rozpočtu bylo od roku 2002 postupně vráceno celkem 842,2 mil. Kč, tj. 19,6 % z celkových prostředků vyplacených ÚP ČR za zaměstnavatele. 23
24 meziroční rozdíly v tis. III. Nezaměstnanost 1. Stav a vývoj nezaměstnanosti Změna trendu vývoje ekonomiky (meziroční růst HDP zaznamenaný počínaje 4. čtvrtletí 2013) se vzhledem ke zpožďování vývoje na trhu práce zatím poklesem registrované nezaměstnanosti neprojevila. Průměrný počet uchazečů o zaměstnání v 1. pololetí 2014 dosáhl 592,5 tis. a byl meziročně vyšší o 22,0 tis., průměrný počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku let, rozhodující pro výpočet podílu nezaměstnaných osob 3, představoval 577,4 tis. (97,5 % všech uchazečů o zaměstnání) a byl meziročně vyšší o 20,5 tis. Postupné zmírňování poklesu HDP v roce 2013 se začalo projevovat ve druhé polovině roku 2013 zpomalováním růstu registrované nezaměstnanosti, který s větší intenzitou pokračoval i v 1. pololetí 2014, na jehož konci byl poprvé od července 2012 zaznamenán meziroční pokles. Zatímco k bylo na pracovištích ÚP ČR evidováno 540,5 tis. uchazečů o zaměstnání, o 65,9 tis. meziročně více, na konci roku ,8 tis. a meziroční rozdíl klesl na 51,5 tis., na konci 1. pololetí 2014 dosáhl jejich počet 537,2 tis. a dostal se o 3,3 tis. pod hranici spřed roka. Počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání (522,1 tis.) byl ve srovnání s koncem června 2013 nižší o 3,0 tis Meziroční rozdíly počtu uchazečů o zaměstnání v letech graf č Podíl nezaměstnaných osob, tj. počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání ve věku let k obyvatelstvu stejného věku, počínaje lednem 2013 nahradil míru registrované nezaměstnanosti, viz Metodické poznámky; důvody změny ukazatele a zpětně spočtená časová řada od roku 2005 je na adrese 24
25 Podíl nezaměstnaných osob (PNO) měl obdobný vývoj jako počet uchazečů o zaměstnání. Po obvyklém nárůstu na přelomu let 2013 a 2014 se postupně snížil až na 7,4 % k 30. červnu 2014, oproti červnu 2013 byl však stále vyšší (o 0,1 p. b.). Pomalejší pokles PNO ve srovnání s poklesem počtu uchazečů o zaměstnání byl způsoben poklesem počtu obyvatel ve věku let. Zatímco v červnu 2013 jich bylo 7 158,0 tis., v červnu 2014 pouze 7 081,7 tis. Průměrný PNO za 1. pololetí 2014 dosáhl 8,1 %, zatímco v 1. pololetí 2013 činil 7,8 %. Při srovnávání vývoje nezaměstnanosti v 1. pololetí 2014 z VŠPS podle metodiky ILO (meziroční pokles nezaměstnaných o 37,2 tis., pokles míry nezaměstnanosti o 0,7 p. b. na 6,4 %) a registrované nezaměstnanosti (meziroční nárůst průměrného počtu uchazečů o zaměstnání o 22,0 tis., nárůst PNO o 0,3 p. b.) se projevily rozdíly vyplývající z definice těchto ukazatelů (viz Metodické poznámky). V případě absolutní hodnoty nezaměstnanosti byl rozdíl ovlivněn zejména uchazeči o zaměstnání s tzv. nekolidujícím zaměstnáním (v rámci VŠPS jsou považování za zaměstnané) nebo uchazeči z řad studentů soustavně se připravujících na budoucí povolání (v případě VŠPS jsou ekonomicky neaktivní). Uchazeči o zaměstnání, volná místa a podíl nezaměstnaných osob tab. č. 15 Uchazeči o zaměstnání (v tis.) 1.pol průměr pololetí pol průměr 570,5 596,8 629,3 625,4 608,3 574,9 550,0 537,2 592,5 z toho ženy 272,7 289,5 297,2 294,9 290,2 281,2 275,0 273,2 286,7 muži 297,8 307,3 332,0 330,5 318,1 293,7 274,9 264,0 305,8 ženy (v %) 47,8 48,5 47,2 47,2 47,7 48,9 50,0 50,9 48,4 muži (v %) 52,2 51,5 52,8 52,8 52,3 51,1 50,0 49,1 51,6 dosažitelní 556,9 583,1 614,9 610,7 592,7 559,0 534,3 522,1 577,4 ženy 265,5 282,1 289,7 287,0 281,7 272,5 266,4 265,0 278,5 muži 291,4 301,0 325,2 323,8 311,0 286,5 268,0 257,0 298,9 Pobírající PvN (v tis.) 126,9 120,0 150,5 152,5 137,3 119,1 108,0 100,0 129,6 z toho ženy 56,5 59,2 65,4 65,2 60,7 58,1 57,0 54,8 60,6 muži 70,3 60,9 85,2 87,3 76,6 61,0 51,0 45,2 69,0 Pobírající PvN na celkovém počtu uchazečů (v %) 22,2 20,1 23,9 24,4 22,6 20,7 19,6 18,6 21,9 ženy (v %) 20,7 20,4 22,0 22,1 20,9 20,6 20,7 20,1 21,1 muži (v %) 23,6 19,8 25,7 26,4 24,1 20,8 18,5 17,1 22,6 Průměrná výše PvN (v Kč) *) z toho ženy muži Volná pracovní místa (v tis.) 38,2 35,2 36,4 38,3 40,8 44,2 48,0 49,5 41,7 Počet uchazečů na 1 VPM 14,9 17,0 17,3 16,3 14,9 13,0 11,5 10,9 14,2 Podíl nezaměstnaných osob (v %) 7,8 8,2 8,6 8,6 8,3 7,9 7,5 7,4 8,1 z toho ženy 7,5 8,0 8,2 8,2 8,0 7,8 7,6 7,6 7,9 muži 8,0 8,3 9,0 9,0 8,6 8,0 7,5 7,2 8,3 Pozn.: drobné odchylky součtu osob v jednotlivých kategoriích od uvedeného celkového počtu souvisí se zaokrouhlením hodnot na jedno desetinné místo 25
26 graf č. 3 11,0 Vývoj MN a podílu nezaměstnanoých osob v období od roku 2005 (%) 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 podíl nezaměstnaných míra reg. nezaměstnanosti Podporu v nezaměstnanosti (PvN) k pobíralo 100,0 tis. uchazečů o zaměstnání, tj. o 8,9 tis. méně než před rokem. Podíl uchazečů o zaměstnání s PvN k tomuto datu poklesl vzhledem k menšímu meziročnímu poklesu celkového počtu UoZ na 18,6 % (k činil 20,2 %). Průměrný počet uchazečů o zaměstnání s nárokem na PvN v 1. pololetí 2014 meziročně vzrostl o 2,7 tis. na 129,6 tis. a průměrný podíl na celkové registrované nezaměstnanosti za celé pololetí představoval 21,9 % (proti 22,3 % v 1. pololetí 2013). Nárůst průměrného počtu uchazečů o zaměstnání s nárokem na PvN souvisel především s vyšším počtem nově hlášených uchazečů o zaměstnání. Průměrná výše PvN za 1. pololetí 2014 poklesla o 344 Kč (o 5,5 %) na Kč. Průměrná podpora k činila Kč a byla meziročně nižší o 303 Kč (o 4,8 %). Vzhledem k rozdílům v úrovni výdělků byla průměrná podpory v nezaměstnanosti k tomuto datu u žen (5 317 Kč) nižší (o 22,1 %) než mužů (6 829 Kč). Maximální PvN ve výši 0,58 násobku průměrné mzdy (v národním hospodářství za čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o PvN) pobíralo v červnu 2014 méně uchazečů o zaměstnání (3,5 tis.) než před rokem (5,9 tis.). Jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání pobírajících PvN se meziročně snížil z 5,4 % v červnu 2013 na 3,5 %. 26
27 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 Podíly počtu uchazečů s podporou podle výše podpory v nezaměstnanosti (v %) graf č. 4 0,0 do 1500 Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč Kč k k Kč Kč Kč Kč a více Pokles průměrné výše podpory souvisel s nárůstem počtu uchazečů o zaměstnání starších 50 let (s delší podpůrčí dobou, ale ve snížené procentní výměře), ale také tím, že přibývá uchazečů o zaměstnání, kteří ukončili pracovní poměr sami, bez vážných důvodů a v případě nároku na podporu v nezaměstnanosti jim je od počátku podpůrčí doby vyplácena ve snížené procentní výši (45 % místo 65 %, resp. 55 %). Průměrnou podporu snižují také uchazeči o zaměstnání studenti. Osoby, které se soustavně připravují na povolání, mají nárok na podporu v nezaměstnanosti, pokud splní podmínku na vznik nároku na podporu v nezaměstnanosti (tj. pokud získala v rozhodném období zaměstnáním nebo jinou výdělečnou činností dobu důchodového pojištění v délce alespoň 12 měsíců), v jejich případě se často jedná o práci na kratší úvazek a tedy o nižší výpočtový základ. Přibývá osob, převážně žen, vracejících se po rodičovské dovolené, jejich podpora v nezaměstnanosti je nízká, vypočítává se jako 0,15, 0,12, resp. 0,11násobek průměrné mzdy v národním hospodářství (za čtvrtletí předchozího roku). Jak je patrné z grafu č. 4, pokles průměrné výše podpory nejvíce ovlivnil rostoucí podíl uchazečů o zaměstnání v kategorii Kč, kam převážně tyto osoby spadají. 27
28 počet míst (v tis.) Celkově sice počet osob spadajících do nejnižších kategorií PvN poklesl, podíl osob s podprůměrnou podporu v nezaměstnanosti se přesto meziročně mírně zvýšil z 58,3 % na 58,8 %. Rozdělení počtu uchazečů o zaměstnání podle výše PvN tab. č. 16 k k meziroční rozdíl v tis. v % v tis. v % v tis. v % Uchazeči s PvN 108,9 100,0 100,0 100,0-8,9-8,2 z toho: do 1500 Kč 0,6 0,6 0,5 0,5-0,1-16, Kč 2,2 2,0 2,0 2,0-0,2-9, Kč 18,9 17,3 24,5 24,5 5,6 29, Kč 19,6 18,0 13,1 13,1-6,5-33, Kč 12,4 11,4 13,2 13,2 0,8 6, Kč 12,2 11,2 11,0 11,0-1,2-9, Kč 10,5 9,6 9,5 9,5-1,0-9, Kč 8,2 7,5 7,3 7,3-0,9-11, Kč 6,2 5,7 5,1 5,1-1,1-17, Kč 4,6 4,2 3,6 3,6-1,0-21, Kč 3,3 3,0 2,4 2,4-0,9-27, Kč a více 10,4 9,5 7,8 7,8-2,6-25,0 Pozn.: drobné odchylky součtu osob v jednotlivých kategoriích od uvedeného celkového počtu souvisí se zaokrouhlením hodnot na jedno desetinné místo Po obvyklém sezónním poklesu na přelomu let se počty volných pracovních míst (VPM) nahlášených na ÚP ČR v 1. pololetí 2014 plynule zvyšovaly, dynamika nárůstu byla ve srovnání s 1. pololetím 2013 větší (viz graf č. 5). Ke konci června 2014 evidoval ÚP ČR celkem 49,5 tis. VPM, tj. o 5,5 tis. více než před rokem, jejich průměrný roční počet 41,7 tis., byl proti 1. pololetí 2013 také mírně vyšší (o 3,5 tis.). 160,0 140,0 120,0 Vývoj počtu volných pracovních míst v letech graf č ,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 28
29 Vzhledem k pouze mírnému nárůstu počtu hlášených VPM a vysokému počtu uchazečů o zaměstnání nadále přetrvává výrazná převaha nabídky pracovní síly nad poptávkou po ní. Počet uchazečů o zaměstnání připadající na 1 volné pracovní místo (14,2) byl ve srovnání s 1. pololetím 2013 (14,9) nižší pouze nepatrně. Díky zrychlení nárůstu VPM a poklesu uchazečů o zaměstnání byl rozdíl hodnot tohoto ukazatele na konci pololetí 2014 (10,9) a na konci června 2013 (12,3) výraznější. Po přechodném snížení nezaměstnanosti v roce 2011 jako důsledku mírného oživení v roce 2010 se současná hodnota tohoto ukazatele přiblížila hodnotě z roku graf č. 6 16,0 Počet uchazečů o zaměstnání na 1 VPM v letech (k ) 15,2 12,0 10,7 12,5 11,1 12,3 10,9 8,6 8,0 4,0 5,2 3,0 2,0 0, V nabídce volných pracovních míst v evidenci ÚP ČR k představovala místa určená pro kvalifikované pracovníky v zemědělství, lesnictví a rybářství, řemeslníky a opraváře, obsluhu strojů a zařízení a montéry (CZ-ISCO hlavní třídy 6 8), celkem 38,5 %. Převažovala volná místa pro řidiče nákladních automobilů, autobusů a tramvají, pro kováře a nástrojáře, montážní dělníky výrobků a zařízení, řemeslníky a kvalifikované pracovníky hlavní stavební výroby, slévače a svářeče, pracovníky obsluhy pojízdných zařízení. Podíl volných pracovních míst pro řídící pracovníky, specialisty, technické a odborné pracovníky a úředníky (CZ-ISCO hlavní třída 1-4) činil 25,4 %. Nejvýznamnější podíl v rámci těchto tříd byl zaznamenán u místa pro odborné pracovníky v oblasti pojišťovnictví, obchodní zástupce, nákupčí a obchodní makléře, 29
30 zprostředkovatele služeb, techniky ve fyzikálních a průmyslových oborech, pracovníky informačních služeb, zprostředkovatele služeb, specialisty v oblasti financí. Místa pro pracovníky ve službách a prodeji (CZ-ISCO 5) tvořila v celkovém počtu volných míst 19,1 %, šlo zejména o místa pro pracovníky v oblasti ochrany a ostrahy, kuchaře a pomocné kuchaře, číšníky, servírky a barmany provozovatele maloobchodních a velkoobchodních prodejen, prodavače v prodejnách. U volných míst pro pomocné a nekvalifikované pracovníky (CZ-ISCO 9) tento podíl činil 17,0 %, poptávka byla po pomocných pracovnících ve výrobě, v oblasti těžby a stavebnictví, v zemědělství, lesnictví a rybářství, po uklízečích a pomocnících v domácnostech, hotelích, administrativních a průmyslových objektech. Meziročně významněji vzrostl počet volných míst ve třídě 8 - obsluha strojů a zařízení (ze 4,4 tis. na 8,7 tis.), ve třídě 5 - pracovníci ve službách a prodeji (z 6,7 tis. na 9,4 tis.) a v nejpočetnější třídě 7 - řemeslníci a opraváři (ze 7,5 tis. na 10,0 tis.). Nejvýraznější pokles zaznamenala třída 9 - pomocní a nekvalifikovaní dělníci (z 11,2 tis. na 8,4 tis.) a třída 3 - techničtí a odborní pracovníci (ze 6,8 tis. na 5,7 tis.). graf. č Struktura volných pracovních míst podle kategorií zaměstnání Zákonodárci a říd. prac. Specialisté Techn. a odb. pracovníci Úředníci Prac. ve službách a prodeji Kval. dělníci v zemědělství Řemeslníci a opraváři Obsluha strojů a zařízení Pomoc. a nekval. pracovníci Nejvyšší převis nabídky práce nad poptávkou po pracovnících je patrný ve třídě 4 úředníci (28,4 UoZ na 1 VPM), a dále v početnější třídě 9 - pomocní a nekvalifikovaní pracovníci (17,2). 30
31 meziroční rozdíly v tis. graf. č. 8 30,0 Počet uchazečů o zaměstnání na 1 VPM podle kategorií zaměstnání 25, ,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Zákonodárci a říd. prac. Specialisté Techn. a odb. pracovníci Úředníci Prac. ve službách a prodeji Kval. dělníci v zemědělství Řemeslníci a opraváři Obsluha strojů a zařízení Pomoc. a nekval. pracovníci 2. Toky nezaměstnanosti Vývoj přírůstků a úbytků počtu uchazečů o zaměstnání v evidenci ÚP ČR v období let znázorňuje následující graf Přírůstky (úbytky) počtu uchazečů o zaměstnání v evidenci ÚP v jednotlivých měsících (v tis.) v letech (tj. rozdíl nově hlášených a vyřazených) graf č
32 V 1. pololetí 2014 se do evidence ÚP ČR nově zaregistrovalo 313,8 tis. osob, tj. o 16,0 tis. více než v 1. pololetí Na nárůstu se podílely především ženy, jejichž počet se zvýšil o 13,3 tis. Vyšší nárůst počtu nově hlášených žen ve srovnání s muži je patrný v letním v období, u mužů spíše v období utlumování poptávky v sezónně orientovaných odvětvích, především na přelomu let. K postupnému zmírňování meziročních stavů uchazečů o zaměstnání přispěli zejména vyřazení 4 uchazeči o zaměstnání, jejichž počet (373,4 tis.) byl vyšší oproti 1. pololetí 2013 (302,6 tis.) o 70,8 tis., přičemž vyřazeno bylo více mužů než žen. V hodnoceném období se prokazatelně umístilo do zaměstnání 259,3 tis. nezaměstnaných, jejich počet byl v důsledku zlepšující se nabídky práce meziročně vyšší celkem o 85,4 tis. osob, zvýšil se zejména počet těch, kteří si našli práci sami nebo začali podnikat bez podpory ÚP ČR (nárůst o 68,0 tis.), ale i těch, kteří se uplatnili na trhu práce pomocí ÚP ČR (nárůst o 17,4 tis.) Ve větší míře se na trhu práce uplatnili muži (148,8 tis., tj. 58,4 % celkového počtu umístěných). Toky evidované nezaměstnanosti (v tis. osob) I. pololetí 2013 I. pololetí 2014 tab. č. 17 Celkem I.Q II.Q Celkem I.Q II.Q nově evidovaní 297,8 172,2 125,6 313,8 179,6 134,1 z toho ženy 131,6 70,8 60,8 144,9 78,1 66,7 muži 166,2 101,4 64,8 168,9 101,5 67,4 vyřazení celkem 302,6 129,7 172,9 373,4 168,2 205,3 z toho: umístění ÚP ČR 20,5 5,0 15,5 37,9 9,6 28,4 umístění jinak 153,4 67,1 86,3 221,4 101,8 119,6 vyřazení pro nespolupráci 28,6 16,2 12,4 38,9 17,5 21,4 vyřazení - ženy 128,5 60,6 67,8 161,2 77,4 83,8 z toho: umístěné ÚP ČR 9,3 2,3 7,0 18,3 5,1 13,2 umístěné jinak 62,0 30,3 31,6 92,3 46,1 46,1 vyřazené pro nespolupráci 8,6 5,0 3,6 11,5 5,4 6,1 vyřazení - muži 174,1 69,1 105,1 212,2 90,8 121,5 z toho: umístění ÚP ČR 11,2 2,7 8,5 19,6 4,5 15,1 umístění jinak 91,4 36,7 54,7 129,2 55,7 73,5 vyřazení pro nespolupráci 20,0 11,2 8,8 27,4 12,1 15,2 Pozn.: drobné odchylky součtu osob v jednotlivých kategoriích od uvedeného celkového počtu souvisí se zaokrouhlením hodnot na jedno desetinné místo 4 Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti rozlišuje v 29 ukončení evidence a v 30 vyřazení z evidence. V tomto materiálu jsou pod pojmem vyřazení z evidence považovány obě formy odchodu z evidence. 32
33 Podíl umístěných z celkového počtu vyřazených uchazečů o zaměstnání meziročně vzrostl na 69,4 % (v 1. pololetí 2013 činil 57,5 %). Uchazečů vyřazených pro nespolupráci 5 s ÚP bylo 38,9 tis. (11,5 tis. žen a 27,4 tis. mužů), tj. meziročně více o 10,3 tis. Vyřazeno z ostatních důvodů 6 bylo 75,1 tis. osob (39,1 tis. žen a 36,0 tis. mužů). V 1. pololetí 2013 se však jednalo pouze o případy sankčního vyřazení, u nichž bylo do konce pololetí 2013 uzavřeno správní řízení, tudíž jejich počet mohl být vyšší na úkor vyřazených z ostatních důvodů). 3. Struktura uchazečů o zaměstnání V 1. pololetí 2014 se z osob, kterým je věnována zvýšená péče při zprostředkování zaměstnání výrazněji zhoršila situace věkově starších, dlouhodobě nezaměstnaných a uchazečů o zaměstnání bez vzdělání. Výraznější absolutní nárůst i zvýšení podílu byl zaznamenán u uchazečů o zaměstnání starších 50 let, a to zejména nárůstem počtu osob ve veku let, a dále u dlouhodobě nezaměstnaných, zejména nezaměstnaných déle než 24 měsíců. U ostatních kategorií uchazečů o zaměstnání byl zaznamenán nárůst nezaměstnanosti nižší než nárůst celkové nezaměstnanosti. V evidenci ÚP ČR bylo na konci hodnoceného období více žen než před rokem, počet mužů meziročně poklesl. Uchazeči o zaměstnání se zdravotním postižením K bylo v evidenci ÚP ČR 60,8 tis. uchazečů o zaměstnání osob se zdravotním postižením (OZP), tj. o 0,6 tis. méně než před rokem. Zatímco celkový počet uchazečů o zaměstnání meziročně poklesl o 0,6 %, počet OZP v evidenci ÚP ČR byl meziročně vyšší o 0,9 %. Podíl OZP na celkovém počtu nezaměstnaných se na konci června 2014 meziročně téměř nezměnil (poklesl z 11,4 % na 11,3 %). V průběhu hodnoceného období však pokračoval nárůst volných pracovních míst vhodných pro OZP, k jich bylo nahlášeno 4,8 tis., tj. o 1,4 tis. více 5 např. odmítnutí nástupu vhodného zaměstnání, dohodnuté rekvalifikace, neposkytnutí součinnosti při vypracování individuálního akčního plánu, jeho neplnění, odmítnutí vykonávat veřejnou službu, odmítnutí podrobit se vyšetření zdravotního stavu, maření součinnosti s krajskou pobočkou ÚP ČR ( 30 (2), 31 zákona o zaměstnanosti). 6 tj. uchazeči o zaměstnání, kteří písemně požádali o ukončení evidence na ÚP ČR (např. z důvodu nástupu na rodičovskou dovolenou nebo odchodu do důchodu), vyřazení z důvodu nástupu na soustavnou přípravu na povolání, vykonávající nelegální práci, ve vazbě po dobu delší než 6 měsíců nebo nastoupili výkon trestu odnětí svobody, stali se plně invalidními podle 39 odst. 1 písm. a) zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, písemně požádali o ukončení evidence na ÚP ČR, změnili trvalé bydliště, dále přirozený úbytek, apod. 33
34 než v polovině roku Ze všech volných míst hlášených na ÚP představovala místa pro OZP 9,6 % (před rokem 7,7 %). graf č. 10 graf č ,0 Vývoj podílu OZP na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání (v %) 70,0 Vývoj počtu OZP na 1 VPM pro OZP 21,0 60,0 18,0 15,0 12,0 9,0 6,0 50,0 40,0 30,0 20,0 3,0 10,0 0,0 0,0 Průměrný měsíční počet uchazečů OZP v 1. pololetí 2013 dosáhl 62,7 tis., v 1. pololetí 2014 poklesl na 62,1 tis., průměrný počet volných míst vhodných pro tuto kategorii vzrostl z 3,1 tis. na 4,4 tis. Díky nárůstu počtu volných míst pro OZP a téměř neměnnému počtu uchazečů o zaměstnání OZP připadalo v 1. pololetí 2014 na jedno volné pracovní místo určené pro tuto skupinu průměrně 14,2 OZP, což je výrazně méně než v 1. pololetí 2013 (v průměru 20,4 OZP) a dokonce stejně jako v případě podílu celkového počtu uchazečů o zaměstnání k celkovému počtu VPM. Meziroční pokles tohoto ukazatele z 18,0 na 12,8 k byl o něco nižší - viz graf č. 11. Věková struktura uchazečů o zaměstnání Z hlediska věku jsou nejvíce ohroženými skupinami nejmladší a nejstarší věkové kategorie. Počet uchazečů nad 50 let věku se v polovině roku meziročně zvýšil celkem o 6,4 tis. osob. (o 4,4 %) na 152,4 tis., a to nárůstem ve všech pětiletých věkových skupinách, nejvíce v kategorii let o 4,5 tis., tj. 25,6 % (z toho mužů o 3,5 tis., počet žen vzrostl vzhledem k nižší hranici pro odchod do důchodu nejvíce ve věkové skupině let, a to o 1,8 tis.). Podíl uchazečů starších 50 let na celkovém počtu uchazečů se zvýšil o 1,4 p. b. na 28,4 %. Počet uchazečů o zaměstnání mladších 20 let meziročně poklesl o 3,2 tis. na 15,2 tis. (o 17,4 %), jejich podíl na celkovém počtu nezaměstnaných evidovaných na 34
35 ÚP ČR (2,8 %) poklesl o 0,6 p. b. Počet uchazečů o zaměstnání v kategorii let se meziročně snížil na 66,5 tis., pokles jejich počtu byl ve srovnání s poklesem celkového počtu UoZ rychlejší (představoval 6,2 tis., tj. 8,5 %), podíl této kategorie se snížil z 13,5 % na 12,4 %. Struktura uchazečů o zaměstnání podle věku tab. č. 18 k k meziroční rozdíl v tis. v % v tis. v % v tis. v % Celkem 540,5 100,0 537,2 100,0-3,3-0, let 18,4 3,4 15,2 2,8-3,2-17, let 72,7 13,5 66,5 12,4-6,2-8,5 do 25 let 91,1 16,9 81,7 15,2-9,4-10, let 61,9 11,5 60,1 11,2-1,8-2, let 59,8 11,1 58,7 10,9-1,1-1, let 68,3 12,6 68,6 12,8 0,3 0, let 56,5 10,5 59,5 11,1 3,0 5, let 57,0 10,5 56,0 10,4-1,0-1, let 57,5 10,6 59,1 11,0 1,6 2, let 70,3 13,0 70,5 13,1 0,2 0, let 17,6 3,3 22,1 4,1 4,5 25,6 nad 65 let 0,5 0,1 0,7 0,1 0,2 40,0 nad 50 let 146,0 27,0 152,4 28,4 6,4 4,4 Pozn.: drobné odchylky součtu osob v jednotlivých kategoriích od uvedeného celkového počtu souvisí se zaokrouhlením hodnot na jedno desetinné místo Celkově tak mezinárodně sledovaná věková kategorie uchazečů do 25 let zaznamenala pokles o 9,4 tis., k jich bylo evidováno 81,7 tis. Její podíl na celkovém počtu nezaměstnaných 15,2 % je ve srovnání s polovinou roku 2013 nižší o 1,7 p.b. Pokles této kategorie byl (kromě realizovaných programů určených pro mladé) ovlivněn i demografickým vývojem (počet obyvatel ve věku let se mezi červnem 2013 a 2014 snížil o 4,1 %). Meziroční nárůst byl patrný (kromě zmíněných věkových kategorií 50+) u uchazečů o zaměstnání v kategorii let (o 0,4 %) a zejména let (o 5,3 %), jedná se o početně silné ročníky 70. let 20. století. 35
36 graf č ,0 14,0 Věková struktura uchazečů o zaměstnání k a 2014 (podíly v %) k k ,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0, let let let let let let let let let let nad 65 let graf č Vývoj počtu uchazečů vybraných věkových skupin v letech (k 30.6.) do 19 let do 25 let nad 50 let let let let Specifické podíly nezaměstnaných osob podle jednotlivých věkových skupin na obyvatelstvu stejného věku jsou uvedeny v příloze č. 6. U mezinárodně sledované věkové kategorie mladých do 25 let dosáhl k specifický PNO hodnoty 7,3 % a (na rozdíl od celkového PNO) 36
37 meziročně poklesl o 0,4 p. b., v kategorii let činil PNO 6,2 % a meziročně byl vyšší o 0,3 p. b. Nadprůměrnou hodnotu tohoto ukazatele (více než 7,4 %) vykazují kategorie let a let. PNO se liší i podle pohlaví. U žen je nižší ve věku let (v tomto věku jsou ženy ekonomicky neaktivní z důvodu studia mezi osobami připravujícími se na povolání je mírná převaha žen, a zejména z důvodů péče o dítě) a ve věku 60 let a více (z důvodu dřívějších odchodů žen do důchodu nebo z důvodu jejich péče o osobu blízkou). Nově zavedený ukazatel PNO vztažený k obyvatelstvu lépe koresponduje s absolutními počty uchazečů o zaměstnání, resp. jejich podíly na celkovém počtu uchazečů. Původně vykazované specifické míry nezaměstnanosti poměřované k ekonomicky aktivnímu obyvatelstvu (pracovní síle) z příslušné věkové kategorie vykazovaly vysoce nadprůměrnou hodnotu tohoto ukazatele u mladších věkových kategorií (z důvodu nízkého počtu ekonomicky aktivních mladých lidí), naopak mírně snižovaly jeho hodnotu u uchazečů o zaměstnání vyšších věkových kategorií (vzhledem k jejich vysoké ekonomické aktivitě). Vývoj věkové struktury se odrazil v meziročním zvýšení průměrného věku uchazečů o zaměstnání z 39,3 k na 40,3 let (u žen z 39,3 na 40,1 a u mužů z 39,4 na 40,5 let). Vývoj počtu uchazečů o zaměstnání v mladších věkových kategoriích ovlivňuje také vývoj počtu absolventů škol všech stupňů vzdělání a mladistvých po ukončení základní školy (dále absolventi ). K jich bylo evidováno 22,8 tis., což je o 4,1 tis. méně než před rokem. Jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání se meziročně snížil z 5,0 % na 4,2 %. Průměrný počet absolventů v evidenci ÚP ČR v 1. pololetí 2014 meziročně poklesl o 1,4 tis. na 32,7 tis. graf č. 14 graf č ,0 Vývoj podílu absolventů na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání (v %) 10,0 Vývoj počtu absolventů na 1 VPM pro absolventy 8,0 8,0 6,0 6,0 4,0 4,0 2,0 2,0 0,0 0,0 37
38 Příznivější je situace v nabídce volných míst pro tuto skupinu uchazečů. Jejich počet vzrostl na konci června 2014 na 10,1 tis., zatímco na konci 1. pololetí 2013 jich bylo 6,7 tis. Na jedno volné pracovní místo vhodné i pro absolventy škol a mladistvé jich připadalo 2,3, což je výrazně méně než před rokem (červen ,0). Struktura uchazečů o zaměstnání podle délky nezaměstnanosti I když hlášených volných pracovních míst přibylo, je jejich počet ve srovnání se situací v předkrizovém období a počtu uchazečů o zaměstnání stále nízký a délka setrvání v evidenci ÚP ČR se stále prodlužuje. Počet uchazečů o zaměstnání evidovaných déle než 12 měsíců meziročně vzrostl o 32,8 tis. (tj. o 15,6 %) na 243,4 tis., jejich podíl na celkové nezaměstnanosti se zvýšil z 39,0 % na 45,3 %. Na nárůstu v této kategorii se podíleli především nezaměstnaní déle než 24 měsíců, jejichž počet se zvýšil o 23,3 tis. na 140,4 tis. a podíl vzrostl z 21,7 % na 26,1 %. Tato kategorie představuje 57,7 % všech dlouhodobě nezaměstnaných. Struktura uchazečů o zaměstnání podle délky nezaměstnanosti tab. č. 19 k k meziroční rozdíl v tis. v % v tis. v % v tis. v % Uchazeči celkem 540,5 100,0 537,2 100,0-3,3-0,6 z toho: do 3 měsíců 111,8 20,7 105,6 19,7-6,2-5,5 3-6 měsíců 102,8 19,0 86,1 16,0-16,7-16,2 6-9 měsíců 64,3 11,9 55,5 10,3-8,8-13, měsíců 50,9 9,4 46,5 8,7-4,4-8, měsíců 93,6 17,3 103,1 19,2 9,5 10,1 nad 24 měsíců 117,1 21,7 140,4 26,1 23,3 19,9 nad 5 měsíců 363,5 67,2 373,5 69,5 10,0 2,8 nad 6 měsíců 325,8 60,3 345,5 64,3 19,7 6,0 nad 12 měsíců 210,6 39,0 243,4 45,3 32,8 15,6 Pozn.: drobné odchylky součtu osob v jednotlivých kategoriích od uvedeného celkového počtu souvisí se zaokrouhlením hodnot na jedno desetinné místo Kategorie nezaměstnaných déle než 12 měsíců (a zvláště déle než 24 měsíců) vykazuje dlouhodobě rostoucí tendenci. Po výrazném poklesu v letech v důsledku účinnosti zákonů v sociální oblasti se jejich podíl na celkové nezaměstnanosti vrátil přibližně na úroveň z počátku roku 2007 (ovšem jejich absolutní počet byl výrazně nižší, pohyboval se na úrovni cca 130 tis.). 38
39 Vývoj počtu uchazečů podle délky evidence v letech (k 30.6.) graf č do 3 měsíců 3-6 měsíců 6-9 měsíců 9-12 měsíců měsíců nad 24 měsíce V souladu s novelou zákona o zaměstnanosti od a instrukcí MPSV k realizaci aktivní politiky zaměstnanosti věnoval ÚP ČR zvýšenou péči uchazečům o zaměstnání, kteří byli v evidenci déle než 5 měsíců. Na konci června 2014 jich bylo evidováno 373,5 tis., což znamená meziroční nárůst o 10,0 tis. osob, tj. o 2,8 %. Jejich podíl na celkovém počtu nezaměstnaných činil 69,5 % a meziročně vzrostl o 2,3 p. b. Nárůst samozřejmě souvisí s nárůstem dlouhodobě nezaměstnaných. Délka evidence uchazečů o zaměstnání Nárůst počtu dlouhodobě nezaměstnaných se projevil v prodloužení délky evidence. Průměrná délka průběžné evidence (tj. délka evidence uchazečů o zaměstnání, kteří byli k registrovaní na ÚP ČR) se prodloužila z 572 dní na konci června 2013 na 639 dní. Větší šanci najít uplatnění na trhu práce mají ti, kteří jsou evidováni na ÚP ČR kratší dobu, což dokládá i pokles počtu uchazečů o zaměstnání v kategoriích do 12 měsíců vedení v evidenci ÚP ČR. Ve 2. čtvrtletí 2013 průměrná délka 39
40 ukončené evidence (tj. délka nezaměstnanosti těch, kteří z evidence odešli) představovala 314 dní, v červnu 2014 se zkrátila na 295 dní 7. Struktura uchazečů o zaměstnání a volných pracovních míst podle vzdělání K byl zaznamenán meziroční pokles uchazečů o zaměstnání vyučených o 11,2 tis., se středním odborným vzdělání s maturitou o 5,7 tis. a se základním vzděláním (vč. bez vzdělání) o 2,9 tis. V ostatních kategoriích se počet uchazečů o zaměstnání zvýšil. Jedná se zejména o méně početné kategorie osob se středním vzděláním bez maturity, vyučených s maturitou a absolventů gymnázií. Nadále pokračuje i nárůst počtu uchazečů o zaměstnání s vysokoškolským vzděláním. Vzhledem k rozdílné intenzitě nárůstu absolutních počtů uchazečů o zaměstnání podle dosaženého vzdělání se změnilo poměrné zastoupení jednotlivých kategoriích na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání. Nejpočetnějšími skupinami uchazečů o zaměstnání však stále zůstávají vyučení a uchazeči se základním vzděláním (199,0 tis., resp. 149,9 tis. osob), kteří tvoří na celkové nezaměstnanosti 37,0 % resp. 27,9 %. Struktura uchazečů o zaměstnání podle vzdělání tab. č. 20 k k meziroční rozdíl v tis. v % v tis. v % v tis. v % Uchazeči celkem 540,5 100,0 537,2 100,0-3,3-0,6 z toho: bez vzdělání 2,9 0,5 3,1 0,6 0,2 6,9 základní vzdělání 153,0 28,3 149,9 27,9-3,1-2,0 vyučen 210,2 38,9 199,0 37,0-11,2-5,3 středoškol. bez mat. 12,0 2,2 18,2 3,4 6,2 51,7 vyučen s mat. 18,8 3,5 23,8 4,4 5,0 26,6 gymnázium 12,8 2,4 15,8 2,9 3,0 23,4 SOŠ s mat. 93,6 17,3 87,9 16,4-5,7-6,1 vyšší vzdělání 4,1 0,8 4,3 0,8 0,2 4,9 vysokoškolské 33,0 6,1 35,1 6,5 2,1 6,4 Pozn.: drobné odchylky součtu osob v jednotlivých kategoriích od uvedeného celkového počtu souvisí se zaokrouhlením hodnot na jedno desetinné místo Podobný vývoj měl i ukazatel vyjadřující nesoulad mezi nabídkou a poptávkou na trhu práce, tj. počet uchazečů o zaměstnání na 1 volné pracovní 7 Vzhledem k tomu, že se údaje o délce nezaměstnanosti od roku 2014 sledují měsíčně, tyto údaje nejsou zcela srovnatelné, délka ukončené evidence za 2. čtvrtletí 2014 by byla ještě kratší (cca 271 dní). 40
41 místo podle jednotlivých kategoriích vzdělání. Rozdíly mezi kvalifikační strukturou uchazečů o zaměstnání a kvalifikačními požadavky zaměstnavatelů se oproti červnu 2013 nejvíce zmírnily u základního vzdělání a vyučení. Naopak nejvíce vzrostl nepoměr u středního vzdělání bez maturity, vyučení s maturitou a gymnázií. Počet uchazečů o zaměstnání na 1 VPM v jednotlivých vzdělanostních kategoriích graf č ,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 k k Potřeba snížení vysoké míry nezaměstnanosti některých skupin obyvatel se odrazila i ve stanovení národních cílů České republiky v oblasti zaměstnanosti v souvislosti s hlavními cíli Strategie Evropa Konkrétně se jedná o snížení míry nezaměstnanosti mladých osob (15-24 let) o třetinu a míry nezaměstnanosti osob s nízkou kvalifikací (stupeň ISCED 0 2 klasifikace vzdělání) o čtvrtinu oproti roku 2010 (vzhledem k tomu, že k vyhodnocení se používají mezinárodně srovnatelná data EUROSTATu z VŠPS/LFS, konkrétní hodnoty jsou uvedeny v části V. Mezinárodní srovnání zaměstnanosti a nezaměstnanosti). Ženy v evidenci ÚP ČR Zatímco do roku 2008 v evidenci ÚP ČR převažovaly i přes nižší ekonomickou aktivitu spíše ženy, v důsledku ekonomické krize, která postihla především odvětví s vyšší zaměstnaností mužů, v následujících letech v průměru převažovali muži. 41
42 počet uchazečů (v tis.) Stejně tomu bylo zatím i v 1. pololetí 2014, ale je zřejmé, že rozdíly mezi počty mužů a žen se postupně zmenšují. Průměrný počet mužů dosáhl 305,8 tis., což je o 8,0 tis. více než v 1. pololetí Žen bylo v průměru 286,7 tis., oproti předchozímu roku o 14,0 tis. více. Průměrný podíl žen na celkovém počtu registrovaných nezaměstnaných vzrostl na 48,4 % (v 1. pololetí ,8 %). Patrné je to i z údajů k , kdy se poměr mezi muži a ženami obrátil. Počet mužů v evidenci ÚP ČR k tomuto datu dosáhl 264,0 tis. a žen 273,2 tis. Počet uchazečů o zaměstnání v evidenci ÚP v členění podle pohlaví (v tis.) v letech graf č uchazeči celkem ženy muži Nehledě na vývoj ekonomiky se vzhledem k rozdílnému uplatnění mužů a žen v sezónně orientovaných odvětvích nebo na sezónních pracích v průběhu roku zastoupení mužů a žen mezi uchazeči o zaměstnání mění. Vyšší průměrný počet mužů za pololetí je odrazem vyšších hodnot z přelomu let a prvních měsíců roku. Muži se více uplatňují v sezónně orientovaných odvětvích nebo sezónních pracích. Naopak mírná převaha žen v evidenci ÚP ČR je typická spíše pro letní měsíce, a to v souvislosti s pracovními poměry u zaměstnanců ve školství sjednávanými na dobu určitou, nebo i s tím, že ženy při ztrátě nebo změně zaměstnání odkládají nástup do zaměstnání kvůli péči o děti až po prázdninách. Tuto skutečnost dokládá i vývoj počtu žen a mužů v evidenci ÚP ČR v grafu č. 16. Relativní ukazatel registrované nezaměstnanosti - podíl nezaměstnaných osob, byl na konci pololetí 2014 u žen (7,6 %) také vyšší než u mužů (7,2 %), 42
43 průměrná hodnota tohoto ukazatele za celé pololetí představovala u žen 7,9 % a u mužů 8,3 %. K bylo v evidenci ÚP ČR nepřetržitě déle než 6 měsíců 65,0 % a déle než 12 měsíců 46,1 % žen. Naproti tomu z celkového počtu nezaměstnaných mužů jich bylo s poslední evidencí delší než 6 měsíců 63,6 %, déle než 12 měsíců 44,5 %. Vzhledem k převaze mužů v sezónně orientovaných odvětvích je u mužů patrná spíše opakovaná nezaměstnanost, zatímco ženy jsou více postiženy dlouhodobou nezaměstnaností. Nemalou roli v dlouhodobé nezaměstnanosti žen hrají i faktory související s péčí o děti nebo osobu blízkou (ztížená dojížďka do práce a práce na směny, nedostatek práce na zkrácený úvazek nebo jiná forma uspořádání pracovní doby). V 1. pololetí vzrostly podíly dlouhodobě nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání u obou pohlaví, navíc u mužů byl tento nárůst výraznější. Podíly počtu mužů a žen z celkového počtu nezaměstnaných v jednotlivých kategoriích (věk, vzdělání, výše podpory v nezaměstnanosti, délka nezaměstnanosti) včetně grafického znázornění jsou uvedeny v příloze č. 8 a Regionální nezaměstnanost Podíl nezaměstnaných osob vyšší než celorepublikový průměr (7,4 %) byl k zaznamenán v šesti krajích. Stejně jako v červnu 2013 byl nejvyšší v Ústeckém kraji, následoval Moravskoslezský, Olomoucký, Karlovarský kraj a Jihomoravský kraj. Meziročně vzrostl v pěti krajích, nejvíce v Hl. m. Praze (o 0,6 p. b.), Moravskoslezském (o 0,3 p. b.), Středočeském a Jihomoravském kraji (o 0,2 p. b.). V sedmi krajích došlo k poklesu tohoto ukazatele, největší byl patrný v Karlovarském kraji (o 0,7 p. b.) a dále v Plzeňském, Pardubickém a Zlínském kraji (o 0,4 p. b.). Vývoji podílu nezaměstnaných osob v podstatě odpovídal vývoj absolutního počtu uchazečů o zaměstnání. Počet uchazečů o zaměstnání v Hl. m. Praze vzrostl o osob, tj. o 9,2 %, ve Středočeském kraji o osob, tj. o 2,3 %, v Moravskoslezském o osob, tj. o 2,1 % Jihomoravském o 932 osob, tj. o 1,5 %. Největší relativní pokles byl zaznamenán v Karlovarském kraji (o 8,3 %, tj. o 43
44 1 529 osob), největší absolutní pokles byl patrný ve Zlínském kraji (o osob, tj. 5,9 %). Podíl nezaměstnaných osob a počet uchazečů o zaměstnání v krajích ČR (seřazené podle podílu nezaměstnaných osob k ) tab. č. 21 Kraj Evidovaní uchazeči o zaměstnání z toho dosažitelní ve věku let Podíl nezaměstnaných osob v % k k k Ústecký kraj ,9 10,8 2. Moravskoslezský kraj ,5 9,8 3. Olomoucký kraj ,5 8,5 4. Karlovarský kraj ,7 8,0 5. Jihomoravský kraj ,8 8,0 6. Liberecký kraj ,9 7,9 7. Zlínsky kraj ,5 7,1 8. Kraj Vysočina ,8 6,5 9. Středočeský kraj ,2 6,4 10. Královéhradecký kraj ,4 6,3 11. Pardubický kraj ,5 6,1 12. Jihočeský kraj ,9 6,0 13. Plzeňský kraj ,9 5,5 14. Hl. m. Praha ,7 5,3 Celkem ČR ,3 7,4 Vývoj nezaměstnanosti v jednotlivých krajích byl ovlivněna zejména strukturou zaměstnanosti, nabídkou práce, různou mírou uplatňování flexibilních forem práce, věkovou a vzdělanostní strukturou obyvatelstva. Dalším faktorem byla hromadná propouštění, které jej ve smyslu 62 zákoníku práce nahlásily ÚP ČR prostřednictvím svých krajských poboček. Jejich rozsah v 1. pololetí 2014 byl v souvislosti s příznivějším vývojem ekonomiky co do počtu firem i počtu dotčených zaměstnanců ve srovnání s 1. pololetím 2013 mírnější. Zatímco v 1. pololetí 2013 se jednalo o 213 zaměstnavatelů a hromadná propouštění se měla týkat zaměstnanců, v 1. pololetí 2014 to bylo 100 zaměstnavatelů a hromadná propouštění se měla dotknout zaměstnanců. Z hlediska krajských poboček se nejvíce zaměstnavatelů s hlášením hromadného propouštění obrátilo na krajskou pobočku pro Hl. m. Prahu (41), Jihomoravský kraj (12), Liberecký kraj a Kraj Vysočina (7), Středočeský a Olomoucký 44
45 kraj (6). Nejvíce zaměstnanců, kterých se propouštění mělo týkat, bylo nahlášeno na krajskou pobočku pro Hl. m. Prahu (2 230), Středočeský kraj (930), Liberecký kraj (322) a Jihomoravský kraj (313). Zde je však potřeba mít na zřeteli, že např. v Praze se v mnoha případech jedná o zaměstnavatele s celorepublikovou působností. Největší počet volných pracovních míst k byl evidován ve Středočeském kraji (7 098) a Hl. m. Praze (6 098, kde nejvíce volných míst ubylo), nejméně v Karlovarském kraji (1 371), Královéhradeckém kraji (2 244) a Kraji Vysočina (2 307). Vzhledem k rozdílné velikosti krajů je více vypovídající ukazatel počet uchazečů o zaměstnání, připadajících na 1 volné pracovní místo. Z hlediska poměru nabídky pracovní síly a poptávky po ní byla situace lepší než celorepublikový průměr (10,9 uchazečů na 1 VPM) v šesti krajích, nejpříznivější situace byla v Plzeňském, Pardubickém kraji, v Hl. m. Praze a Jihočeském kraji, naopak nejhorší v Moravskoslezském a Ústeckém kraji (21,7, resp. 18,7 uchazečů o zaměstnání na 1 VPM). 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 7,5 8,0 7,7 Uchazeči o zaměstnání na 1 VPM podle krajů k ,0 12,4 18,7 8,5 10,5 6,4 9,9 15,0 15,5 11,9 graf. č ,7 Podíl většiny znevýhodněných skupin uchazečů o zaměstnání na celkovém počtu nezaměstnaných za celou ČR se výrazněji nezměnil, ale nadále přetrvávají velké regionální rozdíly (viz příloha č. 13). Podíl uchazečů o zaměstnání bez vzdělání nebo se základním vzděláním v ČR k představoval 28,5 % (meziročně se snížil o 0,3 p. b.). Z pohledu krajů byl nejvyšší v Karlovarském (45,8 %) a Ústeckém kraji (42,6 %). 45
46 Celorepubliková hodnota tohoto ukazatele byla překročena i v Plzeňském, Moravskoslezském a Libereckém kraji. Nejnižší podíl osob bez vzdělání nebo se základním vzděláním byl evidován v Hl. m. Praze (18,9 %), ve Zlínském kraji (18,9 %) a Kraji Vysočina (19,6 %). V regionech s nadprůměrnou nezaměstnaností je jak absolutně, tak i relativně vyšší dlouhodobá nezaměstnanost (nad 12 měsíců). Nejvyšší podíl dlouhodobě nezaměstnaných (nad 12 měsíců) měl Ústecký (51,7 %), Moravskoslezský (50,4 %) a Karlovarský kraj (49,7 % všech uchazečů o zaměstnání). Vyšší podíl dlouhodobé nezaměstnanosti než celorepublikový průměr (45,3 %) byl také v Olomouckém kraji, Kraji Vysočina a Jihomoravském kraji. Nejnižší podíl evidovaly regiony s nižší nezaměstnaností - Hl. m. Praha (37,0 %) a Jihočeský kraj (37,8 %). V krajích s vysokou nezaměstnaností bývá obvykle i nejvyšší průměrná délka evidence uchazečů o zaměstnání, kteří byli v evidenci ÚP ČR, tzv. délka průběžné evidence. K dosáhla nejvyšších hodnot v Moravskoslezském (783), Ústeckém (767) a Karlovarském kraji (717 dní). Celorepublikový průměr 639 dní byl překročen v Kraji Vysočina, v Olomouckém a Jihomoravském kraji. Nejkratší délka průběžné evidence byla v Hl. m. Praze (413), Královéhradeckém (495) a Jihočeském kraji (507 dní). Průměrná délka evidence uchazečů o zaměstnání, kteří již z evidence odešli, tj. délka ukončené evidence, byla nejdelší v Ústeckém (345), Moravskoslezském (327) a Karlovarském kraji (316 dní), nejkratší byla v Hl. m. Praze (254), v Jihočeském (255), Plzeňském a Pardubickém kraji (shodně 269 dní). Celostátní průměr měl hodnotu 295 dní. Podrobnější informace o zastoupení vybraných skupin uchazečů o zaměstnání jsou uvedeny v příloze č. 13. Na rozdíl od výše uvedených podíl ostatních skupin ohrožených na trhu práce (UoZ do 20 let, do 25 let, nad 50 let, zdravotně postižených osob nebo žen) nemá přímou souvislost s výší celkové nezaměstnanosti v regionech. V přílohách jsou uvedeny i další podrobnější údaje o nezaměstnanosti za kraje a okresy ČR. 46
47 IV. Politika zaměstnanosti 1. Zaměření politiky zaměstnanosti Hlavním východiskem v oblasti zaměstnanosti pro rok 2014 je strategie Evropa 2020 a na ní navazující strategie Národní program reforem České republiky kladoucí si za cíl na národní úrovni dosáhnout do roku 2020 zvýšení celkové míry zaměstnanosti ve věkové skupině let na 75 %, z čehož: u žen ve věku let na 65 %, u starších pracovníků ve věku let na 55 %, snížit míru nezaměstnanosti u mladých osob let o třetinu oproti roku 2010, snížit míru nezaměstnanosti osob s nízkou kvalifikací o čtvrtinu oproti roku Tyto cíle navazují na předchozí strategické dokumenty v oblasti zaměstnanosti, zejména na usnesení vlády České republiky č. 434 ze dne 7. června Realizace politiky zaměstnanosti byla v 1. pololetí 2014 ovlivněna hospodářským oživením, které následovalo po dvou letech ekonomické recese. Poskytování příspěvků aktivní politiky zaměstnanosti se řídí stanovenými kritérii, která jsou zakotvena v Normativní instrukci č. 1/2014 Ministerstva práce a sociálních věcí určené ÚP ČR, a která stanoví, že nástroje aktivní politiky zaměstnanosti jsou primárně určeny uchazečům o zaměstnání, kterým není pro jejich individuální charakteristiky možné zajistit zaměstnání jiným způsobem. Za nejvíce ohrožené osoby na trhu práce jsou považovány osoby zdravotně postižené. Dále pak mladí lidé do 25 let bez praxe, osoby starší 55 let věku a rodiče, zejména matky vracející se z rodičovské dovolené. Nástroje aktivní politiky zaměstnanosti rovněž slouží k boji se sociálním vyloučením a v neposlední řadě jsou určeny osobám vedeným v evidenci uchazečů o zaměstnání déle než 5 měsíců. V 1. pololetí 2014 nadále pokračovala podpora zaměstnavatelů v rámci systému investičních pobídek. Podpora je určena na vytvoření nových pracovních míst, k rekvalifikaci nebo školení zaměstnanců. Důležitou pomocí byl příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením ( 78 zákona o zaměstnanosti). 47
48 2. Výdaje na politiku zaměstnanosti Výdaje ze státního rozpočtu (SR) související s výplatou podpor v nezaměstnanosti v 1. pololetí 2014 dosáhly tis. Kč a byly ve srovnání s výdaji v 1. pololetí 2013 ( tis. Kč) o tis. Kč, tj. o 1,7 % nižší. Čerpání finančních prostředků ovlivnil zejména počet nově zaevidovaných uchazečů o zaměstnání, počet uchazečů o zaměstnání s podporu v nezaměstnanosti a její průměrná výše: v 1. pololetí 2014 se nově zaevidovalo na ÚP ČR celkem 313,8 tis. uchazečů, tj. o 16,0 tis. více než v 1. pololetí 2013; v důsledku vyššího počtu nově evidovaných se zvýšil průměrný počet uchazečů o zaměstnání pobírajících podporu v nezaměstnanosti, a to z 126,9 tis. v 1. pololetí 2013 na 129,6 tis., jejich podíl na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání se ale mírně snížil z 22,2 % na 21,9 %; ovšem průměrná měsíční výše podpory se meziročně snížila z Kč v 1. pololetí 2013 na Kč. Na aktivní politiku zaměstnanosti (APZ) bylo v 1. pololetí 2014 na MPSV a ÚP ČR (včetně mimorozpočtových zdrojů) vynaloženo tis. Kč, v tom MPSV tis. Kč, ÚP ČR tis. Kč. Ve srovnání s 1. pololetím 2013 vzrostly výdaje na APZ o tis. Kč, tj. o 113,6 %. V porovnání s 1. pololetím 2013 se zvýšil zejména objem výdajů aktivní politiky zaměstnanosti financovaných z Evropského sociálního fondu, který se více než zdvojnásobil. Dále bylo v rámci státní politiky zaměstnanosti ze státního rozpočtu jako příspěvek zaměstnavatelům zaměstnávajícím více než 50 % osob se zdravotním postižením podle 78 zákona o zaměstnanosti vynaloženo tis. Kč. Na příspěvek dle 78 zákona o zaměstnanosti tedy bylo vynaloženo o tis. Kč, tj. 14,2 %, více než v 1. pololetí Tuto skutečnost lze vysvětlit tím, že od července 2012 lze tento příspěvek zvýšit o částku odpovídající zaměstnavatelem vynaloženým prostředkům na provozní náklady chráněných pracovních míst. Zvýšení příspěvku je možné aplikovat až po 12 měsících od zřízení či vymezení chráněných pracovních míst. V 1. pololetí 2013 tedy ještě u některých chráněných pracovních míst nevznikl nárok na zvýšení příspěvku. 48
49 Na výplatu mzdových nároků zaměstnancům při platební neschopnosti zaměstnavatele, tj. insolvenci, bylo vynaloženo tis. Kč (meziročně více o tis. Kč, tj. o 32,3 %). Uvedené nástroje a opatření nejsou součástí APZ. 3. Aktivní politika zaměstnanosti realizovaná ÚP ČR Od roku 2012 přiděluje finanční prostředky na jednotlivé krajské pobočky Úřadu práce ČR Generální ředitelství Úřadu práce ČR, a to obdobným způsobem, jakým alokovalo finanční prostředky v uplynulých letech MPSV, tedy na základě kombinace ukazatelů charakterizujících trh práce. Nejvíce prostředků na APZ je směrováno do regionů s nejhorší bilancí těchto ukazatelů. Z celkového objemu finančních prostředků ÚP ČR na APZ (včetně prostředků ESF) bylo nejvíce použito v Moravskoslezském, Jihomoravském a v Ústeckém kraji, podrobněji v příloze č. 17. Rekvalifikace a poradenství Rekvalifikace se svým zaměřením, obdobně jako v uplynulých letech, přizpůsobovaly požadavkům trhu práce a struktuře volných pracovních míst. Využívaly se nejen pro získání nové nebo rozšíření stávající kvalifikace, ale také k jejímu zvýšení a prohloubení, včetně udržování a obnovování. S ohledem na stav volných pracovních míst byly přednostně podporovány rekvalifikace s praktickou částí výuky a rekvalifikace směřující ke konkrétnímu pracovnímu uplatnění. V 1. pololetí 2014 se rekvalifikovalo celkem osob (o více než v 1. pololetí 2013). Meziroční nárůst počtu účastníků rekvalifikace v průběhu 1. pololetí 2014 byl především ovlivněn zvýšeným zájmem uchazečů/zájemců o zaměstnání o zvolenou rekvalifikaci. V rámci zvolené rekvalifikace se v 1. pololetí 2014 rekvalifikovalo osob (tj. cca 50 % z celkového počtu rekvalifikovaných), což je oproti stejnému období minulého roku o 5,8 tis. více. Nejpočetnější skupinou v rekvalifikaci byly osoby ve věku let (15,3 %) a let (13,4 %). Rekvalifikací se nejčastěji účastnili vyučení (32,9 %) a lidé s úplným středním odborným vzděláním s maturitou (28,1 %). 49
50 Struktura použitých nástrojů APZ v 1. pololetí 2013 a 2014 (ÚP ČR a MPSV) tab. č. 22 nástroj APZ Počty vytvořených míst (stav) k Počty vytvořených míst celkem v průběhu Počty podpořených uchazečů/osob (stav) k Počty podpořených uchazečů/osob celkem v průběhu Čerpání finančních prostředků od počátku roku (v tis. Kč) pol pol Rekvalifikace 1) x x x x Aktivizační pracovní příležitost Veřejně prospěšné práce vytvoření VPP ESF - OP LZZ - VPP Společensky účelná pracovní místa pol pol pol pol zřízená u zaměstnavatelů zřízená u jednotlivců (OSVČ) vyhrazená pro konkrétního uchazeče ESF - OP LZZ - SÚPM Zaměstnanost občanů se zdravotním postižením zřízení chrán. pracov. míst 2) provoz chrán. pracov. míst 3) x x x x pracovní rehabilitace x x x x Cílené programy ESF - OP LZZ Ostatní podpora zaměstnanosti programy pro podporu tvorby nových prac. míst (vč. investičních pobídek) ESF OP LZZ ostatní (VS pro stabilitu, Call centrum ÚP ČR, MIKOP, VS pro růst!, Vzdělávejte se! (pouze v 1.pol.2013), SIP Real APZ (pouze v 1.pol.2013), v 1.pol také POVEZ a Rozvoj služeb v obl. volných prac. míst) Ostatní 4) Aktivní politika čerpaná na ÚP ČR APZ OP LZZ ostatní 4) Aktivní politika čerpaná na MPSV Aktivní politika zaměstnanosti celkem z toho: financování programů ESF celkem ) statistiky o počtech uchazečů v rekvalifikaci nerozlišují, zda se jedná o rekvalifikace financované z prostředků na národní APZ nebo z prostředků ESF 2) včetně CHPM - SVČ OZP 3) počet osob (zaměstnanců, OSVČ) 4) položky ostatní zahrnují APZ jinde nespecifikovanou (nákup služeb, ostatní nástroje příspěvek na zapracování, překlenovací příspěvek) a čerpání z mimorozpočtových zdrojů Pozn.: Finanční prostředky na rekvalifikace zahrnují i rekvalifikace zaměstnanců (64 tis. Kč v 1. pol a 127 tis. Kč v 1. pol. 2014) 50
51 V 1. pololetí 2014 bylo na rekvalifikace, vč. zvolených rekvalifikací, vyčerpáno tis. Kč, tj. 6,1 % všech prostředků ÚP ČR vynaložených na APZ ze SR (v 1. pololetí 2013 bylo vyčerpáno tis. Kč). Nejvíce prostředků z celkového objemu prostředků ÚP ČR vynaložených na APZ čerpaných na rekvalifikace bylo na tento nástroj vynaloženo v Moravskoslezském kraji (16,4 %) a v hl. m. Praze (14,4 %). Poradenské činnosti byly v 1. pololetí 2014 zabezpečovány jak interně speciálními poradci - zaměstnanci útvarů poradenství a dalšího vzdělávání ÚP ČR, tak externě prostřednictvím nákupu poradenských služeb formou skupinových poradenských aktivit a poskytováním individuálního poradenství klientům ÚP ČR. Tematicky byly poradenské aktivity zaměřeny na poradenství pro volbu povolání, příp. změnu profesní orientace, které zabezpečují především poradci Informačně poradenských středisek pro volbu a změnu povolání (IPS), a to pro žáky a studenty, jejich rodiče, a zároveň také pro uchazeče či zájemce o zaměstnání. Mezi další zabezpečované poradenské aktivity patřily skupinové poradenské programy, zahrnující poradenskou práci se skupinou uchazečů či zájemců o zaměstnání zaměřenou např. na tvorbu životopisu, práci s portálem MPSV, rozvíjení komunikačních a sebeprezentačních dovedností a skupinové informační schůzky cílené na informování klientů o jejich právech a povinnostech, o nabídce služeb ÚP ČR, o rekvalifikacích a dalších nástrojích APZ, o možnostech individuálních akčních plánů apod. Významnou část realizovaných poradenských programů tvořily Job Cluby strukturované jako ucelený aktivizační poradenský program. V rámci individuálního poradenství bylo poskytováno především poradenství k volbě povolání, poradenství k rekvalifikacím, poradenství k pracovní rehabilitaci OZP. V rámci psychologického poradenství byla zabezpečována bilanční diagnostika. V 1. pololetí 2014 převažovalo poradenství interně zajišťované ÚP ČR nad externím nákupem poradenských služeb. Interně bylo realizováno celkem skupinových poradenských aktivit včetně skupinových poradenských aktivit v rámci regionálních individuálních projektů. Do těchto aktivit bylo zařazeno celkem klientů. Individuální poradenství bylo interně poskytnuto celkem klientům. V rámci externího nákupu poradenských služeb bylo zabezpečeno celkem 399 skupinových poradenských aktivit pro klientů. Bilanční diagnostika byla oproti skupinovému či individuálnímu poradenství zajišťována především nákupem služeb. Interně byla realizována pro 125 klientů, externě pak pro 634 klientů. ÚP ČR 51
52 realizoval celkem 209 Job Clubů, do kterých zařadil klientů. Z celkového počtu zařazených úspěšně absolvovalo program Job Club klientů. V rámci aktivit prioritně orientovaných na prevenci nezaměstnanosti realizoval ÚP ČR rovněž dalších 179 akcí, především prezentace IPS na veletrzích vzdělávání, výstavách, burzách práce, či poradenská setkání s výchovnými poradci, rodiči žáků apod. Veřejně prospěšné práce (VPP) VPP jako časově omezené pracovní příležitosti slouží zejména k aktivaci a získání či zachování pracovních návyků u té skupiny uchazečů o zaměstnání, kde z důvodu příslušnosti k rizikové skupině (nízká kvalifikace, uchazeči starší 55 let, dlouhodobě nezaměstnaní, atd. - kritéria se mohou regionálně mírně odlišovat) je vysoké riziko vzniku dlouhodobé nezaměstnanosti a ztráty kompetencí rozhodných k získání a udržení zaměstnání. Jedná se o práce spočívající v údržbě veřejného prostranství, úklidu a údržbě veřejných budov a komunikací nebo obdobných činnostech ve prospěch obcí, státních a obecně prospěšných institucí. V 1. pololetí 2014 bylo vytvořeno celkem míst na VPP (z toho v rámci ESF) a na nich umístěno uchazečů o zaměstnání, což je o 659 více, než za stejné období předchozího roku. V 1. pololetí 2014 bylo vynaloženo na VPP ze SR a ESF celkem tis. Kč (z toho tis. Kč v rámci prostředků ESF), tj. o tis. Kč více než v 1. pololetí Výdaje na vytvoření VPP vzrostly především díky nárůstu finančních prostředků z ESF (meziroční nárůst o 277,0 tis., tj. o 74 %). Podíl výdajů na realizaci VPP (30,8 % celkových výdajů ÚP ČR) se ovšem meziročně snížil (v 1. pololetí 2013 představoval 34,0 %). Realizace aktivní politiky zaměstnanosti reagovala v 1. pololetí roku 2014 na aktuální problémy trhu práce a soustředila se na podporu nejvíce ohrožených skupin zejména starších osob a absolventů. Z důvodu nutnosti zvýšit zájem zaměstnavatelů o tyto skupiny osob vedoucí k eliminaci jejich znevýhodnění na trhu práce, přistoupil Úřad práce České republiky ke zvýšení poskytovaných příspěvků. Naplno se rovněž projevila první fáze zvyšování příspěvků z roku 2013 (realizace těchto dohod ukončována v průběhu roku 2014). Relativně nižší částky vynaložené v loňském roce oproti roku aktuálnímu jsou totiž do značné míry poznamenány 52
53 útlumem realizace aktivní politiky zaměstnanosti v letech 2011 a 2012 (dohody z roku 2012 dobíhaly v roce 2013). Tento nástroj APZ byl nejvíce využíván v Moravskoslezském (17,7 % prostředků ÚP ČR čerpaných ze SR na VPP) a v Ústeckém kraji (15,9 %). Společensky účelná pracovní místa (SÚPM) Společensky účelnými pracovními místy jsou pracovní místa, která zaměstnavatel zřizuje nebo vyhrazuje na základě dohody s ÚP ČR a obsazuje je uchazeči o zaměstnání. K SÚPM patří též pracovní místo zřízené uchazečem o zaměstnání za účelem výkonu samostatné výdělečné činnosti. Tato pracovní místa mají umožnit trvalé nebo dlouhodobější zaměstnání uchazečům o zaměstnání, kterým nelze v současné době zajistit pracovní uplatnění jiným způsobem. V 1. pololetí 2014 ÚP ČR přispěl na zřízení nebo vyhrazení pracovních míst (z toho v rámci prostředků ESF) a na tato místa umístil uchazečů o zaměstnání, což je o více než ve stejném období předchozího roku. Na tento nástroj bylo vyčerpáno celkem tis. Kč (z toho tis. Kč v rámci ESF), meziročně o tis. Kč více, tj. o 202,2 %. Uvedený nárůst je způsoben stejnými vlivy jako v případě nástroje VPP vyšším důrazem na realizaci nástrojů vytvářející nová pracovní místa. Podíl výdajů na realizaci SÚPM z celkových výdajů ÚP ČR na APZ (30,9 %) byl podstatně vyšší než v 1. pololetí 2013 (19,0 %). Z regionálního pohledu byl nejvyšší podíl vyčerpaných finančních prostředků na SÚPM v Moravskoslezském (24,3 %) a Olomouckém (14,3 %) kraji z objemu prostředků vyčerpaných ÚP ČR ze státního rozpočtu na tento nástroj APZ), viz příloha č. 17. Chráněná pracovní místa (CHPM) V 1. pololetí 2014 bylo finančně podpořeno zřízení celkem 420 nových pracovních míst, na která bylo umístěno od počátku roku 468 osob se zdravotním postižením (OZP). V těchto počtech jsou zahrnuta i místa pro OZP, které se 53
54 rozhodnou vykonávat samostatnou výdělečnou činnost. Na zřízení CHPM bylo vynaloženo tis. Kč, což je o tis. Kč více než v 1. pololetí Na částečnou úhradu provozních nákladů CHPM (na nichž bylo zaměstnáno 95 OZP) byly vynaloženy finanční prostředky ve výši tis., což je o 613 tis. Kč více než v 1. pololetí Celková částka na zřízení CHPM a na provoz CHPM činila tis. Kč, což bylo o tis. Kč více než v 1. pololetí Jejich podíl z celkových výdajů ÚP ČR na APZ se meziročně snížil ze 1,2 % na 1,1 %. Další formou podpory osob se zdravotním postižením (OZP) je pracovní rehabilitace, která je uskutečňována na základě individuálního plánu pracovní rehabilitace. Individuální plán pracovní rehabilitace obsahuje mimo jiné i jednotlivé formy pracovní rehabilitace a je ve své podstatě harmonogramem naplňování dohodnutého postupu vedoucího k pracovnímu uplatnění OZP. Nejčastěji zabezpečovanou formou pracovní rehabilitace byla příprava k práci. Rozsah tohoto způsobu podpory osob se zdravotním postižením představoval v 1. pololetí 2014 objem tis. Kč, tj. o 240 tis. Kč více než ve stejném období předchozího roku. V 1. pololetí 2014 bylo dále vymezeno CHPM. Vymezování CHPM bylo v 1. pololetí 2014 realizováno v souvislosti s vazbou chráněných pracovních míst na poskytování příspěvku podle 78 zákona o zaměstnanosti. Příspěvek dle 78 zákona o zaměstnanosti lze totiž poskytnout pouze na osoby se zdravotním postižením pracující na chráněných pracovních místech. Aktivizační pracovní příležitost (APP) Od března 2014 je podle 106 zákona o zaměstnanosti nově realizován nástroj aktivní politiky zaměstnanosti Aktivizační pracovní příležitost (APP). Jedná se o krátkodobou pracovní příležitost, na maximálně 3 měsíce, sloužící k aktivizaci uchazečů o zaměstnání dlouhodobě vedených v evidenci ÚP ČR, tj. nepřetržitě déle než 12 měsíců, nebo kteří se ocitnou v hmotné nouzi. V období březen až červen 2014 bylo v rámci APP umístěno 452 uchazečů o zaměstnání. Na tento nástroj bylo ve sledovaném období vynaloženo 761,0 tis. Kč, z toho nejvíce v Olomouckém kraji (43,7 %). 54
55 Méně využívané nástroje APZ Méně využívanými nástroji aktivní politiky zaměstnanosti jsou příspěvek na zapracování, příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program a překlenovací příspěvek. Příspěvek na zapracování může ÚP ČR poskytnout zaměstnavateli, který přijímá do pracovního poměru uchazeče o zaměstnání, kterému ÚP ČR věnuje zvýšenou péči. Příspěvek lze poskytovat maximálně po dobu 3 měsíců a může činit nejvýše polovinu minimální mzdy na jednu fyzickou osobu, která zapracovává přijatého uchazeče o zaměstnání. V 1. pololetí 2014 bylo zaměstnavatelům z tohoto titulu vyplaceno 91 tis. Kč a podpořeno 30 osob. Příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program slouží k podpoře zaměstnavatelů, kteří z důvodu přechodu na nový podnikatelský program nemohou zabezpečit pro své zaměstnance práci v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby. V 1. pololetí 2014 na tento druh podpory nebyly zaměstnavateli čerpány žádné finanční prostředky. Překlenovací příspěvek může ÚP ČR poskytnout osobě samostatně výdělečně činné, jíž byl ÚP ČR poskytnut příspěvek na zřízení SÚPM za účelem výkonu samostatně výdělečné činnosti (SVČ). Poskytování tohoto příspěvku určeného ke krytí provozních nákladů začínajících OSVČ bylo obnoveno s platností od 1. ledna Příspěvek je poskytován jednorázově na dobu max. 5 měsíců ve výši 0,25 násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí předcházejícího roku. V 1. pololetí 2014 bylo na tento příspěvek vynaloženo tis. Kč a podpořeno bylo 106 osob. Informace o dalších opatřeních APZ realizovaných na úrovni MPSV i na ÚP ČR (systém investičních pobídek, projekty zaměstnanosti podporované Evropským sociálním fondem) jsou uvedeny samostatně v následujících kapitolách 5. a 6. 55
56 4. Plán ke zvýšení zaměstnanosti Ministerstvo práce a sociálních věcí realizuje od března 2013 v rámci APZ opatření sedmibodového Plánu ke zvýšení zaměstnanosti, která mají za cíl především pomoci vytvořit nová pracovní místa a zvýšit zaměstnatelnost osob, které hledají práci. Na tento sedmibodový plán vyčlenilo MPSV a ÚP ČR celkem 7 mld. Kč. Podpora zaměstnávání mladých uchazečů do 30 let V rámci opatření Podpora zaměstnávání mladých uchazečů do 30 let mohou zaměstnavatelé získat měsíční příspěvek od státu na nově přijatého mladého zaměstnance z evidence Úřadu práce ČR, a to až do výše Kč (hrubá mzda plus odvody). Tento příspěvek může být poskytován až po dobu 12 měsíců. Firmy také mohou získat jednorázově peníze na vybavení, které pro zřízení tohoto místa potřebují. Do bylo takto podpořeno uchazečů o zaměstnání. V rámci tohoto opatření je od července 2013 realizován regionální individuální projekt Odborná praxe mladých do 30 let. Projekt realizuje Úřad práce ČR prostřednictvím svých krajských poboček a je zaměřen také na mladé do 30 let, ale především formou poradenství, rekvalifikace a následného zaměstnávání (měl by podpořit osob uchazečů o zaměstnání). Pomocí rekvalifikací dochází k rozšíření jejich teoretických znalostí v souladu s potřebami zaměstnavatelů. Absolvováním pracovní praxe v reálném prostředí u zaměstnavatelů získávají reálné pracovní dovednosti a kvalitní pracovní návyky. Všechny tyto aktivity tak vedou ke zvýšení šance uspět na trhu práce. Dále může ÚP ČR v rámci tohoto projektu zaměstnavateli vyplatit příspěvek na úhradu mzdových nákladů mentora (pracovníka firmy), který bude odpovědný za zaškolení účastníka odborné praxe a bude dohlížet na plnění plánu odborné praxe. V rámci projektu bylo do umístěno uchazečů o zaměstnání ve věku do 30 let na společensky účelná pracovní místa (tento počet je již zahrnut v celkovém počtu podpořených mladých do 30 let v rámci tohoto opatření). Zkrácené pracovní úvazky pro rodiče a dlouhodobě nezaměstnané Opatření Zkrácené pracovní úvazky pro rodiče a dlouhodobě nezaměstnané má za cíl podpořit především rodiče, kteří pečují o malé děti, a uchazeče o zaměstnání, kteří jsou v evidenci ÚP ČR déle než 1 rok. 56
57 Zaměstnavatelé, kteří budou pracovní příležitosti na zkrácené úvazky vytvářet, získají příspěvek až ve výši Kč. Do bylo na zkrácené pracovní úvazky umístěno uchazečů o zaměstnání. Pomoc obcím a občanskému sektoru Opatření Pomoc obcím a občanskému sektoru má za cíl formou dotací na mzdy pomoci obcím a neziskovým organizacím vytvořit veřejně prospěšné práce nebo společensky účelná pracovní místa pro uchazeče o zaměstnání. Příspěvek se poskytuje až do výše Kč (mzda plus odvody), u obzvláště ohrožených skupin až Kč, na jednoho nezaměstnaného z evidence ÚP ČR. Do bylo takto podpořeno uchazečů o zaměstnání. Zaměstnej sám sebe. Buď OSVČ. V rámci opatření Zaměstnej sám sebe. Buď OSVČ. podporuje ÚP ČR uchazeče o zaměstnání, kteří se rozhodnou podnikat. Budoucí osobě samostatně výdělečně činné (OSVČ) lze poskytnout příspěvek na podnikání v průměru 40 až 80 tis. Kč. Podmínkou poskytnutí finančních prostředků bude závazek, že nezaměstnaný bude svoji živnost provozovat po předem dohodnutou dobu, tj. obvykle 1 až 2 roky. Do bylo takto podpořeno uchazečů o zaměstnání. Kurzarbeit - Projekt Vzdělávejte se pro stabilitu! V rámci tohoto projektu byly zaměstnavatelům poskytovány prostředky na vzdělávání zaměstnanců, kterým nemohla být přidělovaná práce z důvodu poklesu objemu zakázek. Současně byl poskytován příspěvek na mzdové náklady těchto zaměstnanců, podrobné informace o projektu viz kapitola 6. V období od září 2012 do bylo podpořeno 995 zaměstnanců podniků v obtížné ekonomické situaci. Chceš práci. Rekvalifikuj se! Opatření Chceš práci. Rekvalifikuj se! má za cíl vycházet při zaměření rekvalifikací zejména z požadavků zaměstnavatelů, a dále zabezpečit odborně vzdělané zaměstnance v oborech s dlouhodobým nedostatkem pracovní síly, tj. zejména v technických oborech a profesích. Do bylo v rámci 57
58 rekvalifikací podpořeno uchazečů o zaměstnání. Lepší rady a pomoc V rámci opatření Lepší rady a pomoc ÚP ČR zabezpečuje kvalitnější a rozsáhlejší poradenství uchazečům o zaměstnání, zaměstnavatelům, starostům měst a obcí a také sociálním partnerům. Taktéž byla přijata opatření, která vedou ke zlepšení komunikace a informovanosti mezi kontaktními a krajskými pracovišti ÚP ČR a zaměstnavateli. K tomuto opatření dochází zejména proto, že kontaktní pracoviště ÚP ČR jsou základním prvkem struktury služeb zaměstnanosti. Jedná se o výrazné zvýšení kontaktu mezi jednotlivými subjekty na trhu práce, čímž dochází ke stimulaci poptávky po pracovní síle. Opatření zahrnuje posílení personálních kapacit o 700 zaměstnanců ÚP ČR. 5. Systém investičních pobídek Investiční pobídky do zpracovatelského průmyslu v gesci Generálního ředitelství Úřadu práce ČR (dále jen GŘ ÚP ČR ) jsou poskytovány na základě zákona č. 72/2000 Sb., o investičních pobídkách, ve znění pozdějších předpisů, a na základě zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. GŘ ÚP ČR má v gesci dvě formy pobídek, tj. hmotnou podporu vytváření nových pracovních míst a hmotnou podporu rekvalifikace nebo školení zaměstnanců. Pobídky byly v předchozích letech poskytovány MPSV. Vznikem GŘ ÚP ČR přešla práva a povinnosti při uzavírání dohod a poskytování hmotné podpory z MPSV na GŘ ÚP ČR. V 1. pololetí 2014 ÚP ČR poskytl Investiční pobídku 1 investorovi v hodnotě 250 tis. Kč (viz příloha č. 18 a 19). Na základě doplatku Dohod v rámci Investičních pobídek byla podpořena již vytvořená nová pracovní místa pro 5 zaměstnanců. Z hlediska regionálního rozložení této podpory byl podpořen pouze Moravskoslezský kraj 100%. Podrobnější údaje k této části jsou obsahem přílohy č. 18 a
59 6. Projekty financované z prostředků Evropského sociálního fondu Významným zdrojem finančních prostředků na aktivity služeb zaměstnanosti je Evropský sociální fond (ESF). Prostředky ESF jsou v 1. pololetí 2014 čerpány na základě operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ) programovacího období Jeho globálním cílem je Zvýšit zaměstnanost a zaměstnatelnost lidí v ČR na úroveň průměru 15 nejlepších zemí EU. V souladu s tímto cílem a s návrhy a strategiemi obsaženými v Národním strategickém referenčním rámci (a dalších dokumentech) jsou koncipovány prioritní osy OP LZZ. Oblasti zaměstnanosti se týkají především tyto prioritní osy a oblasti podpory: Prioritní osa PO 1 Adaptabilita Oblast podpory 1.1 Oblast podpory 1.2 (část) Prioritní osy a oblasti podpory OP LZZ Oblast podpory Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků tab. č. 23 Zvýšení adaptability zaměstnanců restrukturalizovaných podniků Aktivní politiky trhu práce PO 2 Oblast podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti PO 3 Modernizace institucí a zavedení systému kvality služeb Oblast podpory 2.2 zaměstnanosti a jejich rozvoj Sociální integrace a rovné příležitosti Oblast podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce Další oblasti podpory 3.1 a 3.2 jsou zaměřeny především na oblast sociálních služeb, 3.4 na rovné příležitosti a slaďování rodinného a pracovního života 8, prioritní osa PO 5, oblast podpory 5.1 na mezinárodní spolupráci v oblasti rozvoje lidských zdrojů a zaměstnanosti. 8 Oblast podpory Podpora sociální integrace a sociálních služeb je zaměřena na cílové skupiny v ohrožení sociálním vyloučením či přímo sociálně vyloučené; jedním z nástrojů pro prevenci nebo boj proti sociálnímu vyloučení je zvyšování kompetencí příslušníků cílových skupin a zlepšování jejich situace na trhu práce. V této oblasti se realizují projekty zaměřené na kvalitu a dostupnost sociálních služeb, případně na vzdělávání jejich pracovníků, ale také projekty zaměřené přímo na uplatnitelnost cílových skupin na trhu práce nebo přímo na rozvoj sociálního podnikání. Oblast podpory Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit je zaměřena stejným směrem, jako oblast podpory 3.1 cílovou skupinou jsou přímo příslušníci romských lokalit. Oblast podpory Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života - nejčastějšími aktivitami jsou příprava na SVČ, kvalifikační a rekvalifikační programy, motivační kurzy, kariérní poradenství a bilanční diagnostika, v oblasti slaďování pracovního a rodinného života je to zejména zavádění flexibilních forem práce, podnikových služeb péče o děti, motivace a vzdělávání zaměstnavatelů v této oblasti. 59
60 Tato část si neklade za cíl popsat všechny realizované projekty, její součástí jsou ty, které mají vazbu na prostředky vyčleněné na politiku zaměstnanosti (především individuální projekty realizované ÚP ČR, národní a systémové individuální projekty), grantové projekty vztahující se k aktivní politice zaměstnanosti a systémové projekty zaměřené na modernizaci služeb zaměstnanosti. Prioritní osa 1 OP LZZ Adaptabilita V rámci oblasti podpory 1.1 Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků probíhá realizace projektů z výzvy č. 94 zaměřené převážně na odborné vzdělávání zaměstnanců a vytváření/rozvoj podnikových systémů vzdělávání. Celkem bylo v této výzvě podpořeno 372 projektů ve výši 1,1 mld. Kč. Fáze realizace probíhá také u projektů z výzvy EDUCA III (89 projektů ve výši 208 mil. Kč) a z výzvy EDUCA IV, kde bylo podpořeno 95 projektů ve výši 197 mil. Kč. Obě výzvy byly zaměřeny na podporu zvýšení kvalifikační úrovně, profesních dovedností a znalostí zaměstnanců a zaměstnavatelů, s cílem přispět ke zvýšení konkurenceschopnosti podnikatelských subjektů ve vybraných CZ - NACE. V 1. pololetí 2014 dále probíhala závěrečná fáze realizace projektu Vzdělávejte se pro růst!, který byl určen zaměstnavatelům v odvětvích s předpokladem růstu a s významným podílem na tvorbě HDP. Jeho realizace byla zahájena s rozpočtem tis. Kč a byla ukončena , přičemž vzdělávací aktivity zaměstnavatelů skončily v únoru Byly podporovány cílové skupiny zaměstnanců a zaměstnavatelů v odvětvích: - zpracovatelský průmysl, - zásobování vodou; činnosti související s odpadními vodami, odpady a sanacemi, - stavebnictví, - velkoobchod a maloobchod; opravy a údržba, - ubytování, stravování a pohostinství (pouze žádosti podané do ), - zdravotní a sociální péče. Celkem bylo v rámci tohoto projektu vyčerpáno 743,8 mil. Kč a podpořeno zaměstnanců. Projekt Rozvoj kvalifikační úrovně a kompetencí pracovníků v cestovním ruchu (zkráceně Vzdělávání v cestovním ruchu! ), jehož příjemcem je Česká 60
61 centrála cestovního ruchu - CzechTourism, pokračoval svou realizaci v roce 2014 a jeho rozpočet je tis. Kč. Posláním projektu je zvýšení zaměstnatelnosti pracovníků ve službách cestovního ruchu prostřednictvím rozšíření jejich znalostí a dovedností. Uvedeného cíle chce žadatel dosáhnout především realizací vzdělávacích aktivit cílených na jednotlivé podporované skupiny CZ-NACE. Vzhledem k rozdílným potřebám a úrovni odborných znalostí a kompetencí jsou vzdělávací aktivity připraveny specificky pro řadové zaměstnance, střední a vyšší management. Stěžejní součástí vzdělávacích aktivit je zaměření na zapojení odborníků z praxe, kteří mohou cílové skupině vedle odborných znalostí nabídnout i široké praktické zkušenosti. Pro ty zájemce z cílové skupiny, kterým prezenční forma nevyhovuje, jsou připraveny e-learningové moduly a e-knihovna obsahující odborné publikace. Od probíhá realizace projektu Vzdělávejte se pro stabilitu!. Projekt byl zaveden jakožto opatření politiky zaměstnanosti na podporu udržení zaměstnanosti v podnicích postižených negativním vývojem ekonomiky. Zaměstnavatel v době, kdy není schopen svým zaměstnancům přidělovat práci, pro tyto zaměstnance zajišťuje odborný rozvoj, a to jak externím vzdělávacím zařízením, tak interními lektory zaměstnavatele. Zaměstnavateli je v souladu s podmínkami veřejné podpory poskytován příspěvek na zajištění odborného rozvoje a na mzdové náklady, které vynaložil za dobu účasti zaměstnanců na odborném rozvoji. Vzhledem k nízkému zájmu zaměstnavatelů o vstup do projektu došlo v průběhu trvání projektu již několikrát ke zjednodušení vstupních podmínek a ke snížení rozpočtu projektu na 150 mil. Kč. Od června 2014 je postačující podmínkou to, že zaměstnavatel není schopen svým zaměstnancům přidělovat práci v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby a zároveň prokáže meziroční propad tržeb o více než 10 % (možno posuzovat i za dotčenou provozovnu), toto procento bylo na základě doporučení evaluátora a na základě vlastního expertního vyhodnocení v průběhu realizace sníženo z 20 % na 10 %. Hranice 20 % byla za současné ekonomické situace shledána jako příliš vysoká, a to zejména z důvodu mírného hospodářského oživení a rovněž z důvodu relativně nízkých tržeb v letech minulých. Kromě změn v posuzování objemu tržeb došlo dále ke změnám ve výpočtu výpadku pracovní doby, v maximální výši příspěvku v době, kterou zaměstnanec stráví na odborném rozvoji a v definici provozovny. Celkem bylo k v rámci tohoto projektu vyčerpáno 37,8 mil. Kč a podpořeno 995 zaměstnanců. 61
62 Od prosince 2013 je realizován projekt Podpora odborného vzdělávání zaměstnanců (zkráceně POVEZ) s rozpočtem 900 mil. Kč, projekt bude ukončen k Tento projekt navazuje na sérii projektů, jež jsou v ČR realizovány od roku 2009 s cílem podpořit odborný rozvoj zaměstnanců. Přímo navazuje na projekt "Vzdělávejte se pro růst", který se osvědčil jako jeden z nástrojů podpory dalšího vzdělávání v ČR a posilování konkurenceschopnosti pracovní síly na českém trhu práce. Projekt je zaměřen zejména na vzdělávání zaměstnanců těch zaměstnavatelů, případně na vzdělávání osob samostatně výdělečně činných, kteří i přes negativní vývoj ekonomiky mají na trhu stabilní pozici s možností přechodu k růstu. Celkem bylo k v rámci tohoto projektu vyčerpáno 25,6 mil. Kč a podpořeno zaměstnanců. V 1. pololetí roku 2014 pokračovala také realizace regionálních individuálních projektů ve dvou výzvách určených pro Úřad práce ČR. V každé z nich bylo předloženo 13 projektů, které realizují jednotlivé krajské pobočky Úřadu práce ČR. V první výzvě č. 82 Vzdělávejte se pro růst! regiony byly již všechny projekty ukončeny (k byla ukončena realizace u 7 projektů, k byla ukončena realizace u zbývajících 6 projektů). V navazující výzvě č. B1 Vzdělávejte se pro růst! regiony II je všech 13 projektů v realizaci. Vzhledem k velkému zájmu o vzdělávací aktivity, financované z těchto projektů, došlo v průběhu 1. pololetí 2014 k opětovnému navýšení rozpočtů většiny projektů z výzvy B1. V květnu 2014 došlo k navýšení rozpočtů u 9 projektů, v celkové částce o ,- Kč. Alokace na všech 13 krajských poboček k činí dohromady ,-Kč. Celkový objem finančních prostředků v rozpočtech projektů výzev 82 a B1 je nyní téměř 1,2 mld. Kč. V rámci výzvy č. A5 z k předložení národního individuálního projektu zaměřeného na vzdělávání zaměstnanců osob se zdravotním postižením, která je určena pro Fond dalšího vzdělávání s celkovou alokací 170,0 mil. Kč, probíhá od realizace projektu Vzdělávání zaměstnanců se zdravotním postižením. Smyslem projektu je zlepšit postavení osob se zdravotním postižením (dále jen OZP ) či osob se zdravotním znevýhodněním (dále jen OZZ ) na trhu práce. Projekt je zaměřen na podporu vzdělávání zaměstnanců se zdravotním postižením a dále na motivaci zaměstnavatelů k aplikování společenské odpovědnosti vůči osobám se zdravotním postižením. V rámci projektu bude realizováno poradenství, školení pro personalisty a management firem a audity 62
63 vhodných pracovních pozic pro OZP/OZZ u zaměstnavatele. Rozpočet projektu je ,78Kč. V rámci oblasti podpory 1.2 Zvýšení adaptability zaměstnanců a zaměstnavatelů restrukturalizovaných podniků pokračovala v 1. pololetí 2014 realizace posledního z regionálních individuálních projektů ÚP ČR typu RESTART (jako jedno z opatření na potlačení dopadů krize). Hlavním cílem těchto projektů bylo podchycení zaměstnanců před tím, než s nimi zaměstnavatel rozváže pracovní poměr z organizačních důvodů. Podpora v rámci projektů má napomoci jejich dalšímu osobnímu a profesnímu rozvoji prostřednictvím širokého spektra poradenských a vzdělávacích aktivit. Získaný kvalifikační profil by měl přispět ke snadnějšímu nalezení nového pracovního uplatnění na trhu práce, případně zahájení samostatné výdělečné činnosti. V současné době je v realizaci pouze jeden projekt Restart na druhou realizovaný Krajskou pobočkou v Ústí nad Labem s rozpočtem cca 49 mil. Kč. V oblasti podpory 1.2 dále dobíhala realizace grantových projektů, jejichž cílem je zajistit především vhodnou rekvalifikaci v době, kdy zaměstnancům běží výpovědní lhůta u stávajícího zaměstnavatele. Rekvalifikace by měla vycházet z požadavků trhu práce s cílem nalézt nové pracovní uplatnění u nového zaměstnavatele nebo zahájení samostatné výdělečné činnosti. Projekty jsou zaměřeny na rekvalifikaci, další profesní vzdělávání zaměstnanců, včetně aplikování moderních forem vzdělávání zaměstnanců, pracovně-profesní poradenství, poskytování mzdových příspěvků zaměstnavatelům, uplatňování pružných forem organizace práce a podporu zahájení podnikatelské činnosti přípravou nových podnikatelů. Objem finančních prostředků na 19 původně k realizaci schválených projektů činil 141 mil. Kč. Po předčasném ukončení 3 projektů bylo celkem úspěšně v letech 2010 až 2014 realizováno 16 projektů za 128 mil Kč, z nichž v první polovině roku 2014 probíhala realizace ještě u 6 projektů. Prioritní osa 2 OP LZZ Aktivní politiky trhu práce V rámci oblasti podpory 2.1 Posílení aktivních politik zaměstnanosti bylo v 1. pololetí 2014 realizováno pět národních individuálních projektů (NIP) - Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příležitosti, který zahrnuje nástroje VPP a vyhrazená SÚPM, Vzdělávejte se pro růst! rekvalifikace a na něj navazující 63
64 nový projekt Vzdělávání a dovednosti pro trh práce (realizovaný od ), který je zaměřen na rekvalifikace a poradenské činnosti. Inovativním prvkem v tomto projektu je především možnost zvolených rekvalifikací a vyšší důraz na spolupráci s potenciálními zaměstnavateli rekvalifikovaných osob. Výše uvedené projekty jsou zaměřeny na jednotlivé nástroje aktivní politiky zaměstnanosti jako doplnění národní APZ. V rámci projektu Vzdělávejte se pro růst! - pracovní příležitosti, který je realizován od , bylo do podpořeno cca osob a vyčerpáno více než 3,5 mld. Kč. Za první pololetí roku 2014 bylo přitom podpořeno cca nových osob a vyčerpáno téměř 1,2 mld. Kč. Tento projekt tak významnou měrou přispívá jak k plnění cílů aktivní politiky zaměstnanosti, tak plnění cílů čerpání OP LZZ. V rámci projektu Vzdělávejte se pro růst! - rekvalifikace (dále viz VSPR! rekvalifikace ), který byl realizován od do , bylo celkově podpořeno více než osob a vyčerpáno cca 176 mil. Kč. Za první pololetí roku 2014 bylo přitom podpořeno cca nových osob a vyčerpáno téměř 28 mil. Kč. Ve druhém pololetí roku 2014 budou aktivity tohoto projektu realizovány v rámci projektu Vzdělávání a dovednosti pro trh práce, kde je možné podporovat tytéž nástroje APZ jako v tomto skončeném projektu. V rámci projektu Vzdělávání a dovednosti pro trh práce, který je realizován od , bylo do podpořeno cca osob a vyčerpáno téměř 194 mil. Kč. Za první pololetí roku 2014 bylo přitom podpořeno cca nových osob a vyčerpáno více než 109 mld. Kč. V roce v 2014 se projevoval zvýšený zájem cílové skupiny o aktivity projektu, a to především o zvolené rekvalifikace, což vedlo k výraznému růstu počtu podpořených osob i čerpání v tomto projektu v roce Tento trend bude pokračovat i ve druhém pololetí roku 2014, a to i v důsledku toho že k skončila realizace projektu VSPR! rekvalifikace. Dále jsou také v realizaci projekty Vzdělávání uchazečů o zaměstnání v oblasti socioekonomických kompetencí (SEKO), a Pracovní návyky jako komplex individuálního poradenství, cíleného zaškolení, aktivizace místních aktérů a rozvoje potenciálu (Pracovní návyky), jejichž příjemcem je Fond dalšího vzdělávání. Hlavním cílem projektu SEKO je zvýšit šance klientů Úřadu práce ČR na získání a udržení si zaměstnání prostřednictvím rozvoje jejich socioekonomických 64
65 kompetencí, tedy finanční gramotnosti a dalších sociálních dovedností. Celkově bude projektem podpořeno osob. Součástí aktivit projektu je základní školení pro uchazeče o zaměstnání a dva typy rekvalifikačních kurzů, Lektor dalšího vzdělávání a Konzultant pro prevenci předlužení v osobních financích pro celkově 360 osob. Projekt Pracovní návyky je zaměřen na řešení zaměstnanosti a zaměstnatelnosti dlouhodobě nezaměstnaných ve vazbě na aktuální nedostatek pracovních míst. V rámci projektu je pilotována schopnost a potenciál lokálních komunit generovat pro tuto skupinu nezaměstnaných pracovní příležitosti v daném místě. Projekt vede k identifikaci místního rozvojového potenciálu a rovněž synergicky provazuje klíčové aktéry trhu práce. Na těchto pět projektů je alokováno celkem 8 060,3 mil. Kč, celkem bylo k vyčerpáno 3 851,8 mil. Kč. V rámci této oblasti podpory předkládá Úřad práce ČR regionální individuální projekty (RIP). Akcentuje v nich problematiku daného regionu, a z tohoto důvodu má možnost vybrat do svých projektů potřebnou paletu nástrojů a opatření APZ. Jedná se o různé typy motivačních aktivit, poradenství pro uplatnění na trhu práce, přípravu na rekvalifikace, rekvalifikace, zprostředkování zaměstnání apod. RIP jsou zaměřeny zejména na cílové skupiny osob nad 50 let, mladých bez vzdělání, dlouhodobě a opakovaně nezaměstnaných, osob se zdravotním postižením, osob s nízkou kvalifikací apod. Všechny projekty z první výzvy (z roku 2008) byly již v prvním pololetí roku 2014 ukončeny. Celkem se jednalo o 80 schválených projektů s rozpočty ve výši téměř mil. Kč. Druhá výzva (z roku 2010) byla prodloužena do Původní alokace na tuto výzvu byla stanovena na 1,466 mld. Kč, v červnu 2014 byla alokace navýšena na 3,228 mld. Kč. Výzva byla původně určena pověřeným úřadům práce (na rozdíl od první, v níž mohly projekty předkládat i okresní úřady práce). Od došlo ke změně, jediným příjemcem pro RIP se stal ÚP ČR, který předkládá žádosti prostřednictvím Krajských poboček ÚP ČR. Na základě této výzvy bylo předloženo celkem 76 projektů, z nichž bylo k v realizaci 71 projektů s celkovou alokací cca 3,138 mld. Kč (z toho 14 projektů jsou Odborné praxe pro mladé do 30 let s celkovou alokací 1,334 mld. Kč), 3 RIPy byly již ukončeny a 2 RIP byly staženy žadatelem. Dne započal příjemce Fond dalšího vzdělávání realizaci národního individuálního projektu Stáže pro mladé zájemce o zaměstnání II., který navazuje na pozitivní zkušenosti s realizací předcházejícího projektu Stáže pro mladé 65
66 zájemce o zaměstnání, realizace by měla být ukončena Původní projekt s rozpočtem ve výši 71,2 mil. Kč, který končí svou realizaci k , podpoří celkem 840 stážistů. Celkový rozpočet návazného projektu je stanoven ve výši 188 mil. Kč. Projekt by měl přinést okolo nových stáží pro žáky a studenty posledních ročníků. Cílem těchto projektů je řešit nezaměstnanost čerstvých absolventů škol na trhu práce. Žáci a studenti posledních ročníků mají šanci získat pracovní praxi ještě během studia a zvýšit tak svou uplatnitelnost na trhu práce po absolvování školy. V rámci oblasti podpory 2.1 bylo od začátku programového období do vyhlášeno pět výzev na grantové projekty (GP). Žadateli v rámci výzev pro předkládání grantových projektů v této oblasti podpory jsou vzdělávací a poradenské instituce (fyzické nebo právnické osoby), organizace sociálních partnerů a neziskové organizace a od roku 2014 také Moravskoslezský, Ústecký a Karlovarský kraj a regionální hospodářské komory těchto krajů (v rámci páté výzvy). Jedná se o regionální i nadregionální projekty zaměřené na podporu uchazečů a zájemců o zaměstnání, kterým se věnuje zvýšená péče na trhu práce. V prvních čtyřech výzvách bylo podpořeno celkem 294 projektů a objem finančních prostředků určených na tyto projekty činí 1,453 mld. Kč. Ke dni bylo v realizaci ještě 79 projektů čtvrté výzvy, přičemž realizace těchto projektů musí být ukončena do Pátá výzva byla vyhlášena v dubnu 2014 a její alokace činila 175 mil. Kč. V březnu 2014 byl zahájen projekt Poradenství a koučink. Projekt zahrnuje kombinaci individuálních poradenských aktivit se zprostředkováním zaměstnání prostřednictvím využití kapacit vzdělávacích zařízení a spolupráce veřejných služeb zaměstnanosti jako pilotní projekt, který v konečném důsledku může přispět v regionech s vysokou nezaměstnaností ke stabilizaci na trhu práce. Projekt bude realizován prostřednictvím vzdělávacích organizací s povolením ke zprostředkování zaměstnání ve formě dle ust. 14 odst. 1 písm. a) a c) zákona o zaměstnanosti, které ve spolupráci s místním pracovištěm Úřadu práce České republiky vyberou uchazeče o zaměstnání z cílové skupiny projektu, kterým poskytnou na své náklady školení, případně rekvalifikaci, individuální koučink založený na individuálních potřebách jednotlivých uchazečů o zaměstnání a v neposlední řadě jim zprostředkují zaměstnání. 66
67 V rámci oblasti podpory 2.2 Modernizace institucí a zavedení systému kvality služeb zaměstnanosti a jejich rozvoj probíhala v 1. pololetí 2014 realizace následujících systémových individuálních projektů (SIP): - Rozvoj Národní soustavy povolání a sektorových rad jako nástroje zaměstnavatelů k ovlivňování rozvoje lidských zdrojů v ČR (NSP II), - Regionální sítě spolupráce v pracovní rehabilitaci (PREGNET), - Call centrum Úřadu práce ČR (Call centrum ÚP ČR), - Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání nelegálního zaměstnávání v ČR (Efektivní systém rozvoje), - Metodika individuální a komplexní práce s klienty ÚP ČR (MIKOP), realizován od , - Systém efektivního řízení lidských zdrojů Úřadu práce ČR (Řízení LZ ÚP ČR), realizován od , - Rozvoj poradenství poskytovaného ÚP ČR pro cizince, - Předvídání kvalifikačních potřeb (PřeKvaP), realizován od Rozvoj služeb v oblasti volných pracovních míst (Volná pracovní místa), realizován od , - Koordinace dalšího profesního vzdělávání jako nástroje služeb zaměstnanosti (KOOPERACE), realizovaný FDV, zahájen k Jeho cílem je přispět k rozvoji dalšího profesního vzdělávání jako významné oblasti politiky zaměstnanosti MPSV zavedením znalostního managementu do této oblasti a shromáždit, doplnit, vyhodnotit a kategorizovat informace o dalším profesním vzdělávání v ČR i zahraničí. Na začátku roku 2014 byl ukončen jeden z výše uvedených projektů, a to Rozvoj Národní soustavy povolání a sektorových rad jako nástroje zaměstnavatelů k ovlivňování rozvoje lidských zdrojů v ČR, (NSP II). V 1. polovině roku 2014 byly zahájeny projekty Rozvoj služeb v oblasti volných pracovních míst a Předvídání kvalifikačních potřeb. Projekt Rozvoj služeb v oblasti volných pracovních míst je zaměřen na rozvoj služeb v oblasti volných pracovních míst (VPM) poskytovaných ÚP ČR a posílení jeho činnosti směrem k zaměstnavatelům, projekt posiluje možnosti ÚP ČR navázat užší kontakt se zaměstnavateli a získávat potřebná data o trhu práce přímo v terénu, má za cíl zlepšení funkcí Integrovaného portálu MPSV 67
68 ( které zabezpečí optimální podmínky pro zaměstnance ÚP ČR a zároveň vytvoří uživatelsky přívětivé prostředí pro zaměstnavatele a osoby hledající zaměstnání. V rámci projektu budou vytvořeny mobilní aplikace, které umožní využívat služby portálu veřejnosti používající mobilní zařízení. Rozpočet projektu činí 123 mil. Kč. K bylo vyčerpáno 4,8 mil. Kč. V důsledku dlouhého procesu hodnocení projektové žádosti (projekt schválen dne ) bylo pozastaveno čerpání financí. Finance byly čerpány pouze ve formě způsobilých osobních nákladů. V nadcházejícím období lze předpokládat čerpání financí dle stanoveného předpokladu. Projekt Předvídání kvalifikačních potřeb má za cíl vytvoření základů pro systém vyhodnocování a předvídání kvalifikačních potřeb v ČR zkvalitněním nástrojů, které zajistí pravidelnou a dlouhodobou tvorbu a využívání těchto informací cílovými skupinami. Souvisejícím cílem je poskytnout kvalitní a podrobné informace cílovým skupinám - především pracovníkům institucí služeb zaměstnanosti - v oblasti očekávaného vývoje trhu práce. Projekt Metodika individuální a komplexní práce s klienty ÚP ČR (MIKOP) se realizuje od , bude ukončen k Rozpočet projektu je Kč. Projekt je zaměřen na zvýšení kvality a rozsahu činností na úseku zaměstnanosti ÚP ČR. Tohoto cíle bude dosaženo personálním posílením úseků zaměstnanosti krajských poboček ÚP ČR a nastavením nové metodiky práce s klienty. Záměrem projektu je, aby se práce s klientem na ÚP ČR uskutečňovala pro klienta srozumitelným a jasným způsobem, na vysoké odborné úrovni, a aby probíhala standardizovaným a identickým způsobem na všech pracovištích ÚP ČR. V rámci projektu bude vyvinuta metodika, která bude představovat standardy pro individuální a komplexní práci s klienty a sjednotí procesy a činnosti na úseku zaměstnanosti. Metodiku práce s klientem vytvoří a bude aplikovat do praxe Metodické centrum, které vznikne pro potřeby projektu. V současné se době se metodika uvádí do praxe prostřednictvím kazuistických seminářů, a to v rámci 44 kazuistických témat. Současně je metodika postupně aplikována do praxe formou úprav řídících aktů. V 1. pololetí 2014 pokračují aktivity projektu Rozvoj poradenství poskytovaného ÚP ČR pro cizince. Smyslem projektu je zkvalitnění a podpora služeb poskytovaných Úřadem práce ČR v oblasti zahraniční zaměstnanosti. Projekt reaguje na stoupající počet cizinců s trvalým pobytem na území ČR. Tento trend 68
69 vyžaduje zvýšené úsilí v oblasti informovanosti a soběstačnosti cizinců za účelem eliminace rizik jejich sociálního vyloučení. Prioritní osa 3 OP LZZ Sociální integrace a rovné příležitosti V oblasti podpory 3.3 Integrace sociálně vyloučených skupin na trhu práce bylo vyhlášeno šest výzev na grantové projekty. Projekty jsou převážně dvouleté (kromě poslední výzvy, kde jsou projekty maximálně jednoleté) a jsou zaměřeny na integraci sociálně vyloučených skupin na trhu práce. Nejčastějšími aktivitami v projektech jsou motivační kurzy, pracovní diagnostika, vzdělávací kurzy a rekvalifikace, poradenství, odborné praxe, místa na zkoušku, zprostředkování zaměstnání a tvorba pracovních míst, nejčastěji s čerpáním mzdových příspěvků. Realizovány jsou projekty regionálního i nadregionálního charakteru, v části projektů probíhá realizace ve spolupráci s partnerskými organizacemi. Nejčastějšími žadateli a příjemci v projektech oblasti podpory 3.3 jsou neziskové organizace (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, církevní organizace) a vzdělávací organizace, v menší míře pak školy a obce. K bylo v realizaci celkem 109 projektů a u 249 projektů již skončila realizace. V rámci první termínované výzvy vyhlášené v listopadu 2008 bylo schváleno 61 projektů v celkové výši 278,0 mil. Kč. Všech 61 projektů již ukončilo realizaci. V této výzvě bylo podpořeno osob a bylo vytvořeno 400 nových pracovních míst. Druhá výzva z prosince 2009 byla z pohledu cílových skupin a oprávněných aktivit koncipována velmi podobně jako výzva předcházející. V rámci ní bylo výběrovou komisí schváleno k realizaci 48 projektů s plánovanými náklady 218,4 mil. Kč. Jeden z úspěšných žadatelů od realizace odstoupil z organizačních důvodů ještě před podpisem právního aktu, realizováno tedy bylo celkem 47. V průběhu první poloviny roku 2013 skončila realizace u zbývajících 9 projektů. V této výzvě bylo podpořeno osob a bylo vytvořeno 439 nových pracovních míst. Třetí výzva z června 2010 byla rozšířena o možnost, kdy jeden žadatel směl předložit maximálně dva různě zaměřené projekty (v předchozích výzvách to mohl být pouze jeden projekt). Většina z 59 realizovaných projektů s plánovanými náklady za 291,5 mil. Kč vstoupila do realizace v průběhu druhé poloviny roku Jeden 69
70 projekt předčasně ukončil realizaci. Obsahové zaměření projektů je obdobné jako u předchozích dvou výzev. Během 1. pololetí roku 2014 byla realizace všech 59 projektů již ukončena. V rámci této výzvy bylo podpořeno 5144 osob a bylo vytvořeno cca 540 nových pracovních míst. V rámci další čtvrté výzvy z roku 2011, bylo schváleno k realizaci 80 projektů s náklady za 394,3 mil. Kč. Zaměření výzvy se zásadním způsobem neliší od výzev předcházejících, v některých dílčích aspektech byla výzva upravena v návaznosti na výstupy fokusní skupiny a na základě požadavků Řídicího orgánu OP LZZ byla zdůrazněna tvorba nových pracovních míst jako jedné z podporovaných aktivit. Před podpisem právního aktu od realizace odstoupily tři projekty, které byly nahrazeny třemi projekty ze zásobníku. V průběhu 1. pololetí roku 2014 ukončily všechny projekty svoji realizaci. Pátá výzva byla vyhlášena v roce Alokace prostředků na tuto výzvu činila v době jejího vyhlášení 335,6 mil. Kč, tato částka byla v listopadu 2012 ještě navýšena na 557,0 mil. Kč. Obsahově je poslední výzva zaměřena velmi podobně jako předcházející výzvy, pouze na základě závěrů fokusní skupiny a výsledků hodnocení předchozích výzev byla doplněna o přesnější vymezení cílových skupin a popis podporovaných klíčových aktivit. K realizaci bylo výběrovou komisí schváleno 112 projektů, 111 projektů zahájilo realizaci, a to převážně v březnu a dubnu V průběhu 1. pololetí roku 2014 vstoupilo 109 projektů do druhé půle své realizace, 2 projekty již realizaci ukončily. Poslední šestá výzva byla vyhlášena od do Její alokace činí 150 mil Kč. Vzhledem ke konci programového období OP LZZ byla maximální délka trvání grantového projektu (na rozdíl od předchozích výzev) stanovena pouze na jeden rok a maximální výše dotace na projekt na 4 mil. Kč. Věcné zaměření výzvy bylo obdobné jako v předchozích výzvách. Předloženo bylo 387 projektových žádostí, do věcného hodnocení zahájenému v červenci 2014 postoupilo 352 projektů. V rámci oblasti podpory 3.3 byla v roce 2010 rovněž vyhlášena výzva č. 61 s alokací ve výši 100,0 mil. Kč pro příjemce Ministerstvo obrany, Ministerstvo vnitra a Probační a mediační službu. Celkem jsou v realizaci 3 individuální projekty: Projekt Začleňování válečných veteránů do civilního života s důrazem na uplatnění na trhu práce (MO) 70
71 Projekt Per Aspera (PMS) projekt je zaměřen na podporu zaměstnávání OZP ve struktuře Probační a mediační služby Projekt Asistent prevence kriminality (MV). Realizace projektu Asistent prevence kriminality probíhá dle plánu a očekáváme bezproblémové dosažení jeho cílů ve stanoveném časovém harmonogramu. Realizace projektu Začleňování válečných veteránů do civilního života s důrazem na uplatnění na trhu práce probíhá dle harmonogramu, ale již z informací uvedených v monitorovací zprávě (MZ) za období bylo zřejmé, že příjemce začíná mít problémy s naplňováním monitorovacích indikátorů (MI). Z tohoto důvodu požádal příjemce v prosinci 2013 o podstatnou změnu projektu, jejímž schválením došlo k úpravě klíčových aktivit projektu a k jeho prodloužení do MI sníženy nebyly a příjemce doufá v naplnění plánovaných hodnot. Realizaci projektu Per Aspera bylo nutné ukončit před naplněním jeho cílů v souvislosti se změnou zákona o zaměstnanosti a nemožností realizovat zaměstnávání zdravotně postižených přes agentury práce, s čímž projekt počítal. Projekt byl ukončen k termínu s tím, že náklady vynaložené příjemcem a schválené v rámci předložených MZ byly posouzeny jako uznatelné, neboť v průběhu realizace bylo dosaženo alespoň částečných výsledků projektu. Navíc příjemce nemohl očekávat změnu zákona o zaměstnanosti a nemohl ji ani nijak ovlivnit. Závěrečná MZ byla schválena v září 2013 a změnový právní akt byl vydán , čímž byla realizace projektu ukončena i formálně. Dále je v realizaci individuální projekt MPSV Podpora pracovního uplatnění starších osob v souvislosti s vyhlášením roku 2012 Evropským rokem aktivního stárnutí a mezigenerační solidarity, který byl předložen v rámci výzvy vyhlášené dne Jeho realizace byla zahájena , ale v jejím průběhu se vyskytlo několik problémů, které způsobily pozdější zahájení projektových aktivit, a na základě toho byla na žádost příjemce sloučena první dvě monitorovací období. V prvním pololetí 2013 byla podstatnou změnou prodloužena realizace projektu o 6 měsíců do tak, aby bylo možné dosáhnout plánovaných výsledků. Následně poté byla schválena druhá podstatná změna, kterou byla prodloužena realizace projektu do a také došlo ke změnám v harmonogramu a rozpočtu. 71
72 V rámci výzvy vyhlášené dne byl předložen projekt Reintegrace, jehož příjemcem je Vězeňská služba ČR. Jeho realizace měla být po změně harmonogramu zahájena Příjemce však neakceptoval Podmínky použití prostředků z OP LZZ a vlastní realizaci projektu nezahájil. Realizace projektu byla předčasně ukončena v říjnu Dne byla vyhlášena výzva pro Ministerstvo vnitra, v jejímž rámci byla předložena žádost o finanční podporu z OP LZZ na realizaci projektu Asistent prevence kriminality II., který přímo navazuje na úspěšný projekt realizovaný v rámci výzvy č. 61. Realizace projektu probíhá od do Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost (OP VK) programovacího období V rámci Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost, který je víceletým tematickým programem v gesci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR (MŠMT), je financován projekt Stáže ve firmách - vzdělávání praxí, který realizuje Fond dalšího vzdělávání. Stáže ve firmách jsou určeny především pro absolventy bez praxe, nezaměstnané a osoby, vracející se na pracovní trh (např. rodiče po rodičovské dovolené). Realizace projektu probíhá od června 2012 a již bylo podpořeno přibližně osob. 72
73 7. Vyhodnocení realizace aktivní politiky zaměstnanosti V 1. pololetí 2014 došlo oproti stejnému období minulého roku k podstatnému navýšení finančních prostředků na realizaci aktivní politiky zaměstnanosti. V souvislosti s tímto navýšením docházelo při realizaci jednotlivých nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti k lepšímu cílení na rizikové skupiny uchazečů o zaměstnání evidovaných na Úřadu práce ČR (dále jen ÚP ČR ) a k větší efektivitě těchto opatření, v rámci poradenství a zprostředkování byl více uplatňován individuální přístup ke klientům ÚP ČR a dále probíhala intenzivnější spolupráce mezi ÚP ČR a zaměstnavateli. Aktivní politika zaměstnanosti tak výrazně přispěla k postupnému zlepšování situace na trhu práce, kdy se meziroční rozdíly počtu uchazečů o zaměstnání registrovaných na ÚP ČR postupně snižovaly a od června 2014 se začaly projevovat jejich meziroční úbytky, a zaměstnanost v České republice rostla. Podíl mladých uchazečů do 25 let na celkovém počtu uchazečů o zaměstnání se díky opatřením aktivní politiky zaměstnanosti meziročně snížil. Aktivní politika zaměstnanosti také přispěla k růstu volných pracovních míst, jejich průměrný počet v 1. pololetí 2014 meziročně vzrostl. Zlepšení situace na trhu práce v ČR lze doložit i mezinárodním porovnáním, kdy zejména míra nezaměstnanosti mladých do 25 let výrazně meziročně klesla. Celková míra nezaměstnanosti je v rámci zemí EU 28 dlouhodobě podprůměrná, ve 2. čtvrtletí 2014 zaujímala ČR 5. nejnižší hodnotu. 73
74 V. Mezinárodní srovnání zaměstnanosti a nezaměstnanosti V této části jsou shrnuty poslední dostupné vybrané ukazatele trhu práce podle EUROSTATu (Statistický úřad Evropského společenství) 9), viz přílohy č. 21, 22 a 23. S ohledem na termín zpracování toho materiálu jsou použitá data aktuální k 10. říjnu Zatímco v roce 2012 zaměstnanost EU 28 meziročně klesla o 0,2 %, v roce 2013 byl zaznamenán pokles o 0,3 %, v 1. pololetí 2014 již byl zaznamenán růst, ve 2. čtvrtletí 2014 vzrostla o 0,7 %. V ČR naopak zaměstnanost plynule rostla, od stagnace v roce 2011, přes nárůst o 0,4 % v roce 2012 a 0,9 % v roce Ve 2. čtvrtletí 2014 vzrostla o 0,1 %. V jednotlivých zemích EU 28 se zaměstnanost vyvíjela odlišně. Ve 2. čtvrtletí 2014 nejvíce vzrostla v Maďarku, Maltě a Polsku, kde byl nárůst zaměstnanosti 1,5 % a vyšší. Naopak nejvyšší pokles zaměstnanosti byl patrný v Rumunsku (pokles 3,1 %). Celková míra zaměstnanosti (MZ) osob ve věku let (MZ) v EU 28 v roce 2013 se meziročně nezměnila a činila 68,4 %, ve 2. čtvrtletí 2014 následoval nárůst na 69,3 %. V ČR v roce 2013 meziročně vzrostla o 1,0 p. b. na 72,5 %, ve 2. čtvrtletí 2014 nárůst pokračoval, míra zaměstnanosti vzrostla na 73,3 %. Nejvyšší míru zaměstnanosti ve 2. čtvrtletí 2014 naměřili ve Švédsku (80,2 %), nejnižší v Řecku (53,3 %). Česká republika má 9. nejvyšší míru zaměstnanosti v rámci EU 28. V rámci Strategie Evropa 2020 je stanoven národní cíl ČR dosáhnout do roku 2020 zvýšení celkové míry zaměstnanosti ve věkové skupině let na 75 %. Při zachování dosavadního tempa růstu hodnot MZ by měl být tento cíl splněn. Míra zaměstnanosti žen ve věku let v EU 28 v roce 2013 meziročně rostla stejným tempem jako v roce 2012, a to o 0,2 p.b. na 62,6 %. Ve 2. čtvrtletí 2014 vzrostla na 63,5 %. V ČR hodnota tohoto ukazatele ve sledovaném období rostla rychleji než v EU 28, průměr za rok 2013 byl 63,8 % a ve 2. čtvrtletí 2014 byla naměřena míra zaměstnanosti 64,3 %. Zatímco v roce 2012 měla Česká republika 16. nejvyšší míru zaměstnanosti žen v porovnání s ostatními členskými státy EU 28, v roce 2013 dosáhla již 13. nejvyšší míry zaměstnanosti žen v rámci EU 28 9 Údaje EUROSTATu ze sekce Obyvatelstvo a sociální podmínky převážně se jedná o data zpracované na základě primárních dat z LFSS jednotlivých členských zemí (Labour Force Sample Survey), viz Ukazatele zpracovává EUROSTAT na základě primárních dat z LFS jednotlivých členských států EU tak, aby zabezpečovaly mezinárodní srovnání mezi jednotlivými členskými státy. Údaje za ČR v této části se proto mohou lišit od údajů z VŠPS ČSÚ použitých v analýze. 74
75 a ve 2. čtvrtletí 2014 byla na 14. místě. V rámci Strategie Evropa 2020 je stanoven národní cíl ČR míry zaměstnanosti žen ve věku let na 65 %, který se s největší pravděpodobností podaří splnit. V EU 28 patří mezi státy s nejvyšší mírou zaměstnaností žen Švédsko (77,9 %), Německo, Finsko (oba stejně 73,1 %) a Dánsko (72,1 %). Nejnižší míra zaměstnanosti žen byla zaznamenána v Řecku (44,2 %). Trend míry zaměstnanosti mužů ve stejném věku byl za EU 28 i v ČR od roku 2011 do roku 2013 rozdílný, zatímco v EU 28 míra zaměstnanosti mužů klesala, v ČR naopak plynule rostla. Ve 2. čtvrtletí 2014 v EU 28 meziročně vzrostla míra zaměstnanosti mužů na 75,0 %. V ČR vzrostla na 82,1 % a po Švédsku (82,4 %) byla 2. nejvyšší v rámci EU 28. Srovnání vývoje míry zaměstnanosti v EU 28 a ČR graf č. 20 Míra zaměstnanosti osob ve věku v % - celkem Míra zaměstnanosti osob ve věku v % - ženy q 2014 EU28 Česká republika 2.q q 2014 EU28 Česká republika 2.q 2014 Míra zaměstnanosti osob ve věku v % - muži Míra zaměstnanosti osob ve věku v % - celkem q 2014 EU28 Česká republika 2.q q 2014 EU28 Česká republika 2.q 2014 Míra zaměstnanosti osob ve věku let v EU 28 i v ČR od roku 2011 do roku 2013 plynule rostla. V EU 28 ve 2. čtvrtletí 2014 činila 51,7 %. Míra zaměstnanosti starších osob v ČR je dlouhodobě vyšší než průměr za EU 28 75
76 ve 2. čtvrtletí 2014 dosáhla hodnoty 53,6 %, což byla 10. nejvyšší míra zaměstnanosti starších osob v rámci EU 28. V rámci Strategie Evropa 2020 je stanoven národní cíl ČR míry zaměstnanosti starších pracovníků ve věku let na 55 %. Nejvyšší míra zaměstnanosti starších osob byla ve 2. čtvrtletí 2014 naměřena ve Švédsku (74,4 %). Srovnání sektorové struktury graf č. 21 Podíl sektorů na zaměstnanosti v EU 28 ve 2. čtvrtletí 2014 Podíl sektorů na zaměstnanosti v ČR ve 2. čtvrtletí 2014 terciární (služby) 72,7% primární (zeměděl., lesn.) 5,1% terciární (služby) 60,5% primární (zeměděl., lesn.) 3,2% sekundární (prům. a staveb.) 22,2% sekundární (prům. a staveb.) 36,3% Přes probíhající sektorové změny v zaměstnanosti je v ČR ve srovnání s průměrem EU 28 stále vysoké zastoupení sekundárního a nižší zastoupení terciárního sektoru na celkové zaměstnanosti. Ve velké většině členských zemí EU 28 došlo v roce 2013 k meziročnímu poklesu podílu sekundárního sektoru, nárůst byl zaznamenán pouze v Litvě, Polsku a Rumunsku (data za Chorvatsko nebyly v době zpracování Analýzy k dispozici). Ve 2. čtvrtletí 2014 došlo na základě dostupných dat (data za 11 zemí nebyly v době zpracování Analýzy k dispozici) k meziročnímu nárůstu podílu sekundárního sektoru v Estonsku a Rumunsku. Ve 2. čtvrtletí 2014 dosahovala v ČR hodnota podílu sekundárního sektoru na zaměstnanosti 36,3 %, což je nejvíce v rámci EU 28, před Slovenskem (31,0 %) a Polskem (30,0 %). Naopak mezi země s nejnižším podílem tohoto sektoru patří Řecko, Nizozemsko a Kypr. V EU 28 tento podíl činil 22,2 %. Podíl terciárního sektoru v EU 28 v roce 2013 představoval 72,5 %, ve 2. čtvrtletí 2014 meziročně vzrostl na 72,7 %. V ČR je zastoupení tohoto sektoru podprůměrné, a to 60,7 % v roce 2013, resp. 60,6 % ve 2. čtvrtletí Nižší podíl než ČR byl zaznamenán pouze v Polsku, Bulharsku a Rumunsku, naopak nejvyšší podíl ve Velké Británii a v Nizozemsku. Zastoupení primárního sektoru se v ČR v roce 2013 se mírně snížilo na 3,2 %, ve 2. čtvrtletí 2014 se podíl nezměnil a zůstal na 3,2 %. V EU 28 se 76

References: zákona č. 118
 zákona č. 118
 zákona č. 118
 zákona č. 118
 zákona č. 155
 zákona č. 72
 zákona č. 435