Source: http://docplayer.cz/2333109-Neziskovy-sektor-a-prizrak-prispevkovych-organizaci-obchazejici-ceskem-nebo-je-to-jinak.html
Timestamp: 2017-07-28 11:21:03+00:00

Document:
NEZISKOVÝ SEKTOR A PŘÍZRAK PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ OBCHÁZEJÍCÍ ČESKEM - NEBO JE TO JINAK? - PDF
NEZISKOVÝ SEKTOR A PŘÍZRAK PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ OBCHÁZEJÍCÍ ČESKEM - NEBO JE TO JINAK?
Download "NEZISKOVÝ SEKTOR A PŘÍZRAK PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ OBCHÁZEJÍCÍ ČESKEM - NEBO JE TO JINAK?"
1 PŘÍLOHA ČÍSLA 3/2003 NEZISKOVÝ SEKTOR A PŘÍZRAK PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ OBCHÁZEJÍCÍ ČESKEM - NEBO JE TO JINAK? Tak nám opět začaly dny pro neziskový sektor. Poznamenávám, že není mým záměrem zpochybnit záslužnou činnost občanských sdružení, nadací, nadačních fondů, ani obecně prospěšných společností. Avšak za pozoruhodné považuji, že jinak vcelku oprávněné chvalozpěvy na úlohu neziskového sektoru ve společnosti, téměř zcela opomíjejí činnost příspěvkových organizací a organizačních složek obcí (a od roku 2002 i krajů). Jakoby neexistovaly veřejné služby, které produkují tisíce příspěvkových organizací v podobě mateřských, základních a středních škol, nemocnic, zařízení sociální péče a samozřejmě KULTURY! Zdá se, že příspěvkové organizace zkrátka do neziskového sektoru nepatří! Osobně jsem přesvědčena, že oficiálně prezentovaná trvalá nechuť k tomuto způsobu zajištění služeb, které jsou dotovány z veřejných prostředků, pramení zejména z povrchnosti a z lenosti ducha. Lépe se zřejmě ve složitém světě orientujeme, jestliže přejímáme prohlášení mediálně vytvářených autorit, tlumočené obvykle bez pokusu o to, aby se příslušní tlumočící všeználkové alespoň pokusili o komentář či dokonce o polemiku. A tak jsme nadále svědky toho, jak kdysi kýmsi a z jakýchsi důvodů vypuštěný slogan o ekonomické nefunkčnosti a obecné zavrženíhodnosti příspěvkových organizací neustále krouží v povětří. Obvykle odchycen a použit tehdy, když je zapotřebí zdůvodnit nějaké rozhodnutí, o jehož ekonomické racionalitě by se dalo s úspěchem pochybovat. Velmi bych si přála, aby existence a činnost příspěvkových organizací a organizačních složek zřizovaných obcemi a kraji byla zpochybňována pouze s použitím věcných a ekonomických argumentů, nikoliv s použitím mediálních sloganů.2 PŘÍLOHA 3/2003 2! vícezdrojové financování kultury Již léta je oblíben bonmot o vícezdrojovém financování kultury, přičemž je zdůrazňováno, že příspěvkové organizace toho nejsou schopny. Umím-li ještě česky, pak vícezdrojové financování má zřejmě znamenat, že dotčená činnost (např. právnické osoby) je financována z více zdrojů. Dokažte mi proboha už někdo, že je zákonem zakázáno, aby příspěvková organizace zřizovaná územní samosprávou měla příjmy z více legálních zdrojů. Problém zřejmě není v tom, že příspěvkové organizaci takové příjmy (financování z více zdrojů) někdo neumožňuje. Problém je v tom, že buď ony další zdroje neexistují nebo existují a nemají peníze nebo chuť je dávat do kultury.! ekonomická neefektivnost příspěvkových organizací Stálicí, zdůvodňující nepoužitelnost příspěvkových organizací, je tvrzení o jejich ekonomické neefektivnosti. Kdyby tento mediální šplecht neměl mnohdy tak nevratné důsledky, snad by se jeden i pousmál. Ukažte mi společnost s ručením omezeným nebo akciovou společnost, která v České republice ekonomicky efektivně (protože je podnikatelským subjektem) provozuje důstojnou knihovnu nebo muzeum a to se všemi jejich funkcemi a odbornými předpoklady. Pokud o takové knihovně nebo muzeu víte, sdělte mi to, prosím. Samozřejmě - pouze v případě, že nebude mít žádné dotace z rozpočtu obce nebo kraje. Pak mne přejde smích a pokud jich bude deset, všechno odvolám. V čem spočívá ona údajná neefektivnost příspěvkových organizací? Že si nevydělají, resp. že náklady na poskytování veřejných služeb kultury jsou nižší než související příjmy od obyvatelstva? Že musejí být veřejné služby dotovány z veřejných rozpočtů? Že tímto způsobem je dorovnána ztráta z činnosti příspěvkové organizace? Kdyby činnosti kultury (místní kultury) nebyly svojí povahou většinou ztrátové, tedy netržní, pak je už dávno vykonává podnikatel. Pusťte do tržního prostředí knihovnu jako akciovku bude-li mít schopný management, tak do roka a do dne bude dělat něco úplně jiného, než služby veřejné knihovny podle zákona č.257/2001 Sb. - nebo zkrachuje. Zamysleli se někdy ekonomičtí mudrlanti nad strukturou výdajů příspěvkových organizací v kultuře? % výdajů představují mzdy a předepsané odvody mezd. Mimochodem mzdy nijak horentní a slyšeli jste přitom již o nějaké stávce v kultuře? Zbytek pak představují nákupy: energií, materiálu, služeb Jejich ceny příspěvková organizace3 3/2003 PŘÍLOHA 3 neovlivní a bude-li chtít šetřit, pak nebude spotřebovávat a tedy i nakupovat a tedy i produkovat veřejné služby kultury. Ostatně např. za základní veřejné knihovnické a informační služby (vymezené v zákoně) nesmí knihovna vybírat poplatky od čtenářů či uživatelů informačních služeb. Proč? Protože tak stanovuje zákon. V souvislosti s náklady příspěvkových organizací pouze letmo připomínám požadavek kolektivního správce autorských práv vůči knihovnám, který se týká poplatku za půjčování nahraných nosičů Tj. zaznamenaných předmětů ochrany. Autorským dílem a předmětem ochrany jsou však nejen díla hudební či audiovizuální, ale i vědecká, literární, samozřejmě i databáze V tomto technologickém věku jde vskutku o geniální a zcela neprůstřelný tah. Je činěn na základě zákona, nikoliv z důvodu dosahování zisku (kolektivní správa není podnikáním) a ani nedochází ke zneužití monopolního postavení Pokud v budoucnu kolektivní správce poplatky sníží, či se uvolí k přistoupení na nějakou (pro knihovny výhodnější) smlouvu, zcela jistě bude poté veleben a ctěn Pokud chceme ušetřit na výdajích příspěvkových organizací kultury, tak nejlépe bude, když zhasneme a jako za dob praotce Čecha si v šeru budeme předávat kulturní dědictví jaksi z ruky do ruky, v lepším případě v podobě SMS. A pak se propustíme, protože tím ušetříme. Absolutně. Na kultuře. Jinak ne, protože si půjdeme stoupnout do fronty na úřad práce. Děti nepůjdou do knihovny, ale osedlají si vagóny metra či něco jiného, půjdou na dýzu, poslechnou svoji žízeň, budou sedět před obrazovkou televize či počítače (to v lepším případě). V tom horším se zvýší výdaje na protidrogové kampaně, na opatření k odstranění kriminality mládeže a vůbec. Dokonce se na tom všem dá i vydělat nebude-li knihoven k čemu pak knihy? Ty se můžou prodat, vybavení včetně počítačů rovněž a barák pronajmeme nadějnému podnikateli. A v případě muzeí to půjde ještě snáze a nadračku! veřejné služby kultury pořídí podnikatel levněji Už se někdo z odpůrců příspěvkových organizací věnoval tichému a odpovědnému ekonomickému rozjímání nad tím, zda vskutku lze levněji pořídit např. kompletní knihovnické a veřejné informační služby knihoven? Zkuste si postavit nejprve projekt činností, pak k nim přiřadit náklady v běžných cenách (včetně průměrných mezd vypočtených ČSÚ) a vše prohnat ekonomikou nejprve příspěvkové organizace a poté ekonomikou s.r.o. Schválně, co vám vyjde? V každém případě ztráta, která u s.r.o. bude vyšší. Proč? Protože knihovnické služby, jejichž nedotovaná cena bude pro finálního spotřebitele (občana)4 PŘÍLOHA 3/ obohacena o DPH, už málokdo koupí a dramaticky se sníží počet uživatelů. (Mimochodem, je to jako s placením vody čím se vody méně spotřebovává, tím více stojí kubík, některé náklady jsou zkrátka konstantní ať vyprodukujete vody litr nebo hektolitr.) Knihovnické a informační služby si zkrátka budou moci pořídit (pokud budou chtít) jenom ti, co na to budou mít Kde pak budou prohlášení o dostupnosti veřejných knihovnických a informačních služeb? Obvykle jsou totiž podnikatelské záměry a představy o podnikání v kultuře postaveny na nevyřčeném předpokladu levného či bezúplatného nabytí nebo používání veřejného majetku, obvykle obohacené o nevyřčený předpoklad, že podnikateli nadále poplynou dotace z obecního rozpočtu neboť když obec chce, abych jako podnikatel produkoval prodělečné veřejné služby kultury, tak ať mi dorovná ztrátu. Ne každý muzikál je totiž komerčně úspěšný! převody a jiné souvislosti V posledních letech jsme svědky masivního odstátnění organizací poskytujících občanům služby, které byly předtím dotovány z rozpočtu státu. Pociťuji smutné zadostiučinění, když sleduji rozhořčení krajské reprezentace nad důsledky jejich převodu. Kde všichni byli, když se vedly debaty o reformě veřejné správy a když se v zákonodárném sboru schvalovaly příslušné zákony? Bylo možno zaznamenat jen velmi málo hlasů, které (obvykle poučeny obecní praxí) si dovolily poněkud reptat a oponovat mediálním sloganům. Pokud se chcete sami přesvědčit, věnujte čas nahlédnutí do záznamů z diskuze v zákonodárném sboru např. k zákonu č. 157/2000 Sb. nebo k zákonu č. 290/2002 Sb. Pro jednu nápravu věci pak bylo nutno absolvovat cestu až k Ústavnímu soudu. Mimochodem, když už je řeč o této slovutné instituci, nedá mi, abych se s Vámi (samozřejmě z ryze účelových důvodů) nepodělila o citaci z odůvodnění nálezu Ústavního soudu č. 4/2003. V jednom stanovisku, které si Ústavní soud vyžádal ve věci zákona č. 3/2002 Sb. (zákon o církvích a náboženských společnostech), je uvedeno: Odnětí statutu církevních právnických osob charitám povede k opadnutí zájmu spolupracovat s nimi a podporovat je, a to i proto (!), že církve nad nimi ztratí kontrolu, budou-li muset místo nich vzniknout nové obecně prospěšné společnosti nebo občanská sdružení. (text zvýrazněn autorkou článku) Vůbec mi samozřejmě nejde o celou tuto kauzu. Jenom mne zaujal argument: církve nad nimi ztratí kontrolu, budou-li muset místo nich vzniknout nové obecně prospěšné společnosti nebo občanská sdružení.5 3/2003 PŘÍLOHA 5 Doufám, že se nikoho a ničeho nedotknu, když uvedu analogii s příspěvkovými organizacemi. Příspěvkové organizace zřizované územní samosprávou jsou zcela odvislé od rozhodnutí svého zřizovatele, přičemž tato vazba je zdůrazněna i faktem, že po zrušení příspěvkové organizace přecházejí veškerá práva i závazky zrušené organizace na zřizovatele. Prakticky to znamená, že zřizovatel je plně odpovědný za činnost a hospodaření jím zřizované příspěvkové organizace a to natolik, že se musí (po jejím zrušení) vypořádat s jejími závazky. Což neplatí, pokud obec nebo kraj založí (byť jako jediný zakladatel) jinou právnickou osobu i když neziskovou. Kam že to mířím? Inu k tomu, že dobře vedená příspěvková organizace (což vyžaduje plnou kvalifikaci nejen na straně organizace, ale i na straně jejího zřizovatele) skýtá záruky poskytování veřejných služeb (kultury) občanům v takovém rozsahu, jak rozhodne zastupitelstvo a na kolik stačí obecní či krajský rozpočet. Zajišťování veřejných služeb (i kultury) dotovaných z rozpočtů územní samosprávy, není úplně ideální způsob. Je však z mnoha důvodů přijatelnější a mnohdy (pro obecní či krajský rozpočet ekonomicky výhodnější), než všechny ostatní způsoby. Je proto zapotřebí se ptát, jaké ekonomické důvody vedou k tomu, že příspěvkové organizace (nejen kultury) jsou transformovány na jiné typy právnických osob. Za nanejvýše pozoruhodné lze považovat, že tyto záměry se (zatím) ani tak moc netýkají veřejných služeb kultury, ale třeba zdravotnických zařízení proč, to se můžeme jen dohadovat.! co se taky může stát Modelujme si příklad. Zastupitelstvo obce rozhodne, že založí (jako jediný zakladatel) jiný typ právnické osoby (např. s.r.o.) na poskytování veřejných služeb kultury (např. knihovny). Při zakládání s.r.o. (knihovny), kdy obec je jediným společníkem, zastupitelstvo rozhodne, že do této společnosti vloží svůj majetek budovu a věci movité, které tvoří její vybavení (dlouhodobý i krátkodobý hmotný a nehmotný majetek). Jednatelem společnosti ustanoví jednoho z členů zastupitelstva. Poznamenávám, že příslušný člen zastupitelstva není ovšem zapsán v obchodním rejstříku svojí momentálně zastávanou funkcí zastupitele, ale jako fyzická osoba. Jednatel je statutárním orgánem s.r.o., je sice povinen řídit se rozhodnutím společníků (v tomto případě zastupitelstva obce), ale navenek je oprávněn (jako fyzická osoba a jednatel s.r.o.) jednat za společnost.6 PŘÍLOHA 3/ Majetek obce vložený do s.r.o. (knihovny) při jejím založení, se stává vlastnictvím s.r.o. Tato společnost je samostatnou právnickou osobou, založenou podle obchodního zákoníku a to za účelem podnikání a zapsanou (jako podnikatel) do obchodního rejstříku. Co se týče veřejných knihovnických a informačních služeb, které jsou provozovány modelovanou s.r.o., pak nastane takováto situace: buď budou služby knihovny (s.r.o.) provozovány jako živnost (viz nařízení vlády č. 469/2000 Sb.) nebo se knihovna bude evidovat podle zákona č. 257/2001 Sb. a pak služby vymezené zákonem musí poskytovat zdarma nebo za poplatek, jehož výše nedosahuje nákladů spojených s poskytovanou službou V prvním případě je činnost knihovny živnostenským podnikáním (se všemi důsledky), v druhém případě je sice rovněž podnikáním (zapsaným do obchodního rejstříku), nicméně s.r.o. za tyto služby smí pobírat pouze takové poplatky od uživatelů, které jí dovoluje zákon (číslo 257/2001 Sb.), v mnoha případech tedy bude poskytovat podnikatelské služby bez jakéhokoliv příjmu. Lze tedy předpokládat, že taková knihovna, s.r.o. bude oprávněně požadovat: buď ceny placené uživateli jejích služeb stanovené tak, aby nejméně pokryly náklady spojené s jejich poskytováním nebo úhradu nákladů vzniklých z bezúplatného poskytování služeb (podle zákona č. 257/2001 Sb.) v podobě dotace od obce, tj. od jediného společníka s.r.o. V prvním případě je pravděpodobné, že uživatelé služeb knihovny s.r.o. (čtenáři) nebudou schopni akceptovat ceny služeb a rezignují. V druhém případě je nanejvýše pravděpodobné, že výše dotace poskytnutá obcí knihovně s.r.o., bude nejméně o 22 % vyšší, než příspěvek poskytovaný knihovně příspěvkové organizaci. A teď o majetku. Ředitel příspěvkové organizace obtížně prodá budovu knihovny (kterou má svěřenu do správy podle zákona číslo 250/2000 Sb.) a s utrženou sumou (po odečtení a zaplacení daně z příjmů) odjede relaxovat do Thajska. Jednatel s.r.o. tak může učinit zcela v souladu se zákonem. Případné pocity provinění si odreaguje pověstnými masážemi Z budovy knihovny s.r.o. (řádně zakoupené) nový vlastník oprávněně vystěhuje personál a nepotřebné harampádí a zařídí se po svém. S.r.o. knihovna půjde do konkurzu a obec se bude divit nejen jako jediný společník s.r.o., ale i jako obec.7 3/2003 PŘÍLOHA 7 Že je to absurdní a přehnané? Ó nikoliv. Tak nějak se mohou věci dít i v kultuře. A to ještě nespekuluji o tom, jak výhodné by bylo učinit společností s ručením omezeným třeba muzeum i s jeho sbírkami. Společnost s ručením omezeným pak požádá (jako soukromý vlastník) o vymazání sbírky z evidence sbírek vedené podle zákona č. 122/2000 Sb. Ministerstvo, které evidenci vede, nemá žádný zákonný nástroj, jak tomu zabránit. S předměty, které nejsou zapsány do evidence sbírek pak může jejich soukromý vlastník (společnost s ručením omezeným statutárně představovaná jednatelem) naložit tak, jak mu zákon nezakazuje! zákony a jejich vykladači Zdá se, že v poslední době majetek obcí a krajů, jakož i prostředky jejich rozpočtů přitahují různé vykuky a radily. Za slušný peníz a bez jakékoliv odpovědnosti za důsledky svých rad. Popravdě je ovšem nutno říci, že české právní normy bývají často formulovány podobně, jako věštby proslulé Sybily. (Její věštby prý nebyly jednoznačné a bylo je obvykle možno vyložit nejméně dvojím způsobem.) V tomto směru mne nadchl výrok Evropského soudu pro lidská práva, který požaduje, aby zákon byl dostupný a srozumitelný a bylo možno předvídat následky, které vyvolá. Obávám se, že mnohý český právní předpis by tomuto požadavku nedostál. Již mnohokrát jsme konkrétně rozebírali možný význam a důsledky různých formulací použitých v zákoně, nechci zdržovat a odkazuji na již publikované články. Čeština je jazyk přebohatý a tak se mnohdy nelze divit Výklad zákona provádí soud svým rozhodnutím. A tak si asi budeme muset počkat, až některé věci dojdou až před soudní stolici. V Ústavě je zakotveno, že obce a kraje jsou veřejnoprávními korporacemi, které mají vlastní majetek. Zákon č. 128/2000 Sb. a zákon číslo 129/2000 Sb. poměrně přesně popisují postup, kterým může zastupitelstvo právoplatně rozhodnout o prodeji či převodu vlastnictví k majetku obce nebo kraje. Pokud někdo doporučuje, aby obce a kraje (místo příspěvkových organizací) zakládaly samostatné právnické osoby ( ziskové i neziskové ) a přitom vkládaly do těchto právnických osob majetek obce či kraje, pak bych (já osobně) na takové konání pohlížela jako na přípravu zákonem nedovoleného způsobu privatizace obecního či krajského majetku, jako na návod k neoprávněnému nakládání s veřejným majetkem. Odpovědnost za rozhodnutí a jeho důsledky však samozřejmě nese zastupitelstvo. Je velmi smutné, že samotné texty právních předpisů v oblasti ekonomiky, zakládají nerovnoprávné a nevýhodné postavení nejen příspěvkových organizací, ale i samotných jejich zřizovatelů - obcí8 PŘÍLOHA 3/ a krajů. Proč tohle tvrdím? Pokusím se o stručné (a tedy ne zcela přesné) zdůvodnění a uvedení příkladu. Obec vlastnící majetek je povinna o tomto majetku vést evidenci předepsanou zákonem č. 563/1991 Sb. Podle platných postupů účtování tento majetek tzv. neodepisuje, resp. neúčtuje o odpisech (účetních, nikoliv daňových). Pokud obec s tímto majetkem dosahuje příjmů, které podléhají dani z příjmů, pak může (!!! nemusí daňové odpisy nejsou povinné) pro účely výpočtu daně z příjmů tento majetek (v přiměřeném rozsahu) odepisovat. (Protože však obec sama je příjemcem daní z příjmů právnických osob, pokud je obec sama poplatníkem, pak ani k daňovým odpisům nemá ekonomický důvod.) Pokud však obec tentýž majetek svěří do správy jí zřizované příspěvkové organizaci, pak tato organizace je povinna účtovat o odpisech (při převzetí majetku do správy ještě je povinna odpisy dopočítat za dobu jeho používání obcí). Pokud má příspěvková organizace příjmy podléhající dani z příjmů, pak nemůže uplatnit daňové odpisy, protože daňové odpisy provádí (v tomto případě) pouze vlastník, tedy obec. Příspěvková organizace je poplatníkem daně z příjmů, přičemž odvedené daně jsou příjmem státního rozpočtu a dále přerozdělovány podle zákona. Pokud tedy jako obec svěřím do správy mnou zřizované příspěvkové organizaci svůj majetek, pak musím v jejím rozpočtu zohlednit i účetní odpisy Není to poněkud bláznivé? Kde je tady ekonomická logika? A navíc účetní odpisy prováděné příspěvkovou organizací nejsou daňově účinné. Sice je mám (pro účely účetní závěrky) vykázány v účtové třídě 5 jako náklady, ale pro výpočet daně z příjmů je nemohu použít. Jinak se mohu dostat do situace, že kontrolní orgán mi neuzná účetní odpisy jako náklad pro účely daně z příjmů a předepíše příslušnou sankci takže daňové povinnosti prakticky podlehne i dotace na provoz z rozpočtu zřizovatele. (Pokud pro účely daně z příjmů neuvedu účetní odpisy, tak mi v účtové třídě 6 opět bude poněkud trčet suma příjmů v objemu účetních odpisů, proti kterým nebudu mít postaveny žádné náklady ) Obec (jako zřizovatel a vlastník majetku odepisovaného příspěvkovou organizací) v zásadě několikrát prodělá, protože na výnosu daní z příjmu právnických osob odvedených obcí zřizovanou organizací se podílí jen nepatrně. Větší část objemu této daně z příjmu právnických osob se stane příjmem státního rozpočtu, o jehož rozdělení se rozhoduje podle zákona. Na závěr této nudné pasáže si dovolím položit několik otázek (zamýšlených jako otázky návodné):9 3/2003 PŘÍLOHA 9 Je povinností zřizovatele pokrýt příspěvkem na provoz i tzv. účetní odpisy? Stane se něco nedovoleného, když příspěvková organizace bude z tohoto důvodu v účetní ztrátě? Anebo jinak: Nemohu svěřit příspěvkové organizaci svůj majetek (obce) do bezplatného užívání s tím, že o majetku účtuji (jako obec a vlastník) a příspěvkové organizací poskytnu příspěvek pokrývající (mj.) pouze náklady na užívání mého majetku? Podle mého soudu není, nestane, mohu, zákon mi to nezakazuje (ani nepřikazuje) a chovám se ekonomicky racionálně. Bude-li ostatně zapotřebí zakoupit nový majetek pro potřeby činnosti příspěvkové organizace poskytující (zřizovatelem přikázané) veřejné služby kultury, tak (bude-li mít zřizovatel prostředky) tak učiní přesto, že příspěvková organizace bude mít prázdný investiční fond (protože neúčtuje o odpisech). Proč by obec (jako zřizovatel příspěvkové organizace) měla absolvovat kompletní virtuální kolotoč účetních odpisů, když se stále jedná o tentýž majetek ve vlastnictví obce? Proč by měla nastat situace, že o majetku obce vede evidenci (a účtuje o něm) příspěvková organizace, když zákon ukládá obci, aby o svém majetku vedla evidenci - i podle zákona č. 563/1991 Sb., zákona o účetnictví. Vidíte někde nějaký problém? Já ho vidím v tom, že předpisy mi o tomtéž majetku téhož vlastníka jednou přikazují účetní odpisy provádět, jednou nikoliv. Závěrem ještě k jednomu výkladu zákona tentokrát z pera Ministerstva financí ČR, které bylo publikováno v lednu 2003 v příslušném věstníku, nese čj.: 124/43 515/2002 a jmenuje se: Stanovisko Ministerstva financí k problematice vlastnictví majetku příspěvkových organizací zřízených obcí nebo krajem Stručně shrnuji podstatu: Ustanovení zákona č. 250/2000 Sb. k problematice vlastnit a nabývat majetek příspěvkovými organizacemi zřízenými územními samosprávnými celky jsou nejasná, ministerstvo provedlo důkladný rozbor současného právního stavu, z něhož vyplynulo, že příspěvkové organizace zřízené obcí nebo krajem mohou být a jsou vlastníky majetku. Je dosti s podivem, už samotný fakt, že MF ČR směle konstatuje, že zákon, který samo předkládalo, je neúplný a jeho ustanovení nejasná. V takovém případě předložilo vládě a Parlamentu ČR legisla-10 PŘÍLOHA 3/ tivní zmetek. Pak by bylo lépe navrhnout změnu zákona a nevydávat jakási stanoviska, o jejichž právní závaznosti pro obce, kraje a jimi zřizované příspěvkové organizace se dá s úspěchem pochybovat. Ministerstvo financí je zmocněno k tomu, aby vydávalo a upravovalo předpisy týkající se účetnictví, Ministerstvo financí ČR však není žádným zákonem zmocněno a oprávněno rozhodovat o tom, zda majetek ve vlastnictví obcí a krajů za jistých okolností přestává být ve vlastnictví obcí a krajů. O tom rozhodují orgány obce, případně soud. Proto je možno uvedené stanovisko považovat za úkon, který není v souladu se zákony ČR. Připomínám, že samostatnou působnost obcí a krajů lze omezit pouze zákonem. Do samostatné působnosti územní samosprávy spadá i rozhodování o majetku obce a kraje. Uvedené stanovisko Ministerstva financí ČR poskytuje oporu snahám privatizovat majetek územní samosprávy způsobem, který odporuje zákonu č. 128/2000 Sb. a zákonu č. 129/2000 Sb. Navíc argumentace použitá ke zdůvodnění podstaty publikovaného stanoviska, tj. závěru, že příspěvkové organizace zřízené obcí nebo krajem mohou být a jsou vlastníky majetku, je podpořena velmi rozviklanými argumenty. Podrobnější rozbor jednotlivých vět stanoviska by zabral neúměrně místa i trpělivosti. Lze tedy doporučit osobní seznámení s textem. Důvěřuji tomu, že čtenáři jsou již s problematikou obeznámeni a nepropadnou panice. Dovolím si však přece jenom na dva obzvláště vyvedené argumenty upozornit. Příspěvkové organizace jsou vlastníkem majetku pořízeného z vlastních zdrojů - např. zřizovatelem povolené doplňkové činnosti. K tomu je zapotřebí připomenout, že příjmy z doplňkové činnosti (po odvedení daně z příjmů) jsou příjmem fondů příspěvkové organizace. Ovšem za podmínky, že zřizovatel schválí zlepšený hospodářský výsledek. Poté je zřizovatelem schválena výše převodu do rezervního fondu. Rezervní fond neslouží k pořizování majetku. Tomu slouží investiční fond, jehož příjmy nejsou tvořeny z příjmů z doplňkové činnosti. Zřizovatel ovšem může schválit použití části rezervního fondu příspěvkové organizace k posílení jejího investičního fondu. (To vše je uvedeno v zákoně č. 250/2000 Sb.) O jakých vlastních zdrojích příspěvkové organizace, jejichž užití nezávisí na vůli zřizovatele, je ve stanovisku MF ČR vlastně řeč? Zřizovatel nesleduje tento majetek předaný do správy zřizované příspěvkové organizaci v žádné další evidenci. K tomu lze pouze připomenout, že 38, odst.1 zákona č. 128/2000 Sb. praví, že Obec vede evidenci svého majetku. V odkaze k této části11 3/2003 PŘÍLOHA 11 zákona je uvedeno, že se jedná i o zákon č. 563/1991 Sb., resp. o evidenci majetku podle zákona o účetnictví. Totéž je uvedeno v 17, odst.1 zákona č. 129/2000 Sb., dokonce i s odkazem na zákon č. 563/1991 Sb., zákon o účetnictví. (!!!???) Chce snad ministerstvo podobnými stanovisky omezovat zákonem stanovené pravomoci orgánů obcí a krajů, zasahovat do výkonu samostatné působnosti obcí a krajů, zakazovat vykonávání povinností, které jsou obcím a krajům uloženy zákonem? Ostatně ví vůbec ministerstvo, co jsou to příspěvkové organizace zřizované obcemi a kraji, když ve vyhlášce č. 505/2002 Sb. k provedení zákona o účetnictví tyto organizace definuje v jednom případě odvolávkou na 9 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, který byl již dávno zrušen. V druhém případě odvolávkou na 5 zákona č. 129/2000 Sb., který pojednává o znaku a praporu kraje a jejich užívání? V této souvislosti mne napadá, že by možná bylo užitečné, aby se ministerstvo soustředilo na doladění termínů používaných v jím vydávaných právních normách. Např. vysvětlit, zda dále uvedené termíny znamenají totéž, či nikoliv. Pokud nikoliv, bylo by pěkné, přiblížit jejich obsahové rozdíly: hospodaření - 28, odst.1, věta první, zákona č. 563/1991 Sb. právo užívání, 34, odst.2, písm. a) vyhl. č. 505/2002 Sb. užívání, Účtová třída O, Čl. IV., odst. 10, opatření čj. 283/76 104/2000 užívání, Účtová třída O, Čl. XI., odst. 4, opatření čj. 283/76 104/2000 správa 26, písm. e) zákona č. 250/2000 Sb. správa, 27, odst.l, písm. e) zákona č. 250/2000 Sb. Soudím, že čtenářům není nutné podrobněji zdůvodňovat význam upřesnění výše uvedených termínů z platných právních norem a předpisů. * * * Na kultuře mi záleží ať již ji každý z nás chápe jakkoliv a provozuje ji kdokoliv. Jinak bych nejspíše nemohla tuhle práci dělat více, než deset let. Možná trochu pomáhá i převzatý slogan co mne nezabije, to mne posílí a mne (popravdě řečeno) nejvíce posiluje, když mi sdělíte, že moje (naše) práce je pro Vás užitečná. Doufám proto, že laskaví čtenáři našeho měsíčníku mi odpustí vybočení z obvyklého věcného, systematického a pragmatického obsahu příspěvku. Slibuji, že v příštím textu se budu věnovat zcela praktickým záležitostem kultury. (Hlavně majetku a účetnictví.)12 PŘÍLOHA 3/ A protože nikdo nejsme dokonalý, tak i nám se vloudila chybička (časové prodlení) do obvyklého režimu rozesílání našich nabídkových letáků i do aktualizace našich www stránek. Proto využívám i této cesty, abych Vás upozornila na témata a termíny obvyklých konzultačních dnů. (První se konal dne 6. února 2003.) Účetnictví příspěvkových organizací (zejména vyhl. č. 505/2002 Sb.) Zvláštnosti zřizovacích listin muzeí a galerií zřizovaných obcemi a kraji Souhrnně témata jarních konzultačních dnů Užití děl podléhajících ochraně podle zákona č. 121/2000 Sb. v místní kultuře Souvislosti poskytování informačních služeb, vydávání a veřejné šíření neperiodických publikací, prezentace na webových stránkách Činnosti příspěvkových organizací kultury a jejich vazba na vnitřní předpisy (organizační řád, pracovní řád apod. vč. ekonomických souvislostí) Souhrnně všechna témata podzimních konzultačních dnů Aktuální informace o předpokládaných změnách v místní kultuře v roce 2004 Praha Praha Olomouc Praha Praha Praha Olomouc Praha A na úplný závěr ještě jedno malé katastrofické upozornění. Myšlenka standardů veřejných služeb kultury stále žije!! V podobě zákonem stanovených povinností územní samosprávy zajistit standard veřejných služeb kultury. Nikdo sice zatím neví, jak definovat jejich kvalitativní a kvantitativní parametry, ale již je jisté, že každý, kdo bude veřejné služby kultury poskytovat, by měl být atestován. Nejlépe nějakým nezávislým (podnikatelským) subjektem. Zatím sice není jasné, kdo to bude platit, ale to je detail Nezoufejte, ostatně obvykle je všechno jinak. Těším se s Vámi na shledanou buď v příštím čísle našeho měsíčníku nebo na telefonu: nebo na ové adrese: osobně vybírám poštu na adrese: Alena Mockovčiaková (PhDr. Alena Mockovčiaková je vedoucí útvaru IPOS-Regis) INFORMAČNÍ A PORADENSKÉ STŘEDISKO PRO MÍSTNÍ KULTURU, PRAHA Podobné dokumenty
FINANČNÍ ZABEZPEČENÍ VEŘEJNÝCH SLUŽEB PETRONILA GLEICHOVÁ, ÚMČ PRAHA 6 VEŘEJNÝ SEKTOR Veřejný sektor je specifickou součástí ekonomiky, jeho smyslem je poskytování veřejných služeb, ve veřejném zájmu. Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění jejích dodatků
Město Krásná Lípa, Masarykova 6/246, 407 46, Krásná Lípa ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ve znění jejích dodatků Název: Město Krásná Lípa Sídlo: Masarykova 246/6, 407 46 Krásná Lípa IČ: 00261459 Okres: Děčín Více Témata profilové maturitní zkoušky z předmětu Veřejná správa
ta profilové maturitní zkoušky z předmětu Veřejná správa 1. Vymezení veřejné správy 2. Realizace činnosti veřejné správy 3. Státní služba 4. Jednání s klientem 5. Komunikace 6. Vnitřní správa - zabezpečení Více Město Česká Třebová. vydává Pravidla pro hospodaření příspěvkových organizací zřízených Městem Česká Třebová.
Město Česká Třebová Město Česká Třebová na základě usnesení rady města č. 739 ze dne 27.06.2016, v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, Více Rozvoj finanční kapacity - vlastní činnost příjemce. Rozvoj finanční kapacity - zdroje. NNO výklad pojmů. Jiří Kozák České Budějovice 15. 4.
Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí Rozvoj finanční kapacity - vlastní činnost příjemce Jiří Kozák České Budějovice 15. 4. 2010 Rozvoj finanční kapacity Více Právní forma organizace. Právní formy podniku Veřejnoprávní organizace
Právní forma organizace Právní formy podniku Veřejnoprávní organizace Právní forma podniku Podnikáním se rozumí soustavná činnost prováděná podnikatelem samostatně, pod vlastním jménem a na vlastní odpovědnost, Více Témata profilové maturitní zkoušky z předmětu Veřejná správa
ta profilové maturitní zkoušky z předmětu Veřejná správa ústní zkouška 1. Vymezení veřejné správy 2. Realizace činnosti veřejné správy 3. Státní služba, úředníci územích samosprávných celků 4. Jednání Více Kategorizace subjektů OPŽP
Příloha č. 3 k č. j.: 3066/M/15, 63348/ENV/15 Kategorizace subjektů OPŽP Č. TYP ŽADATELE PRÁVNÍ PŘEDPIS TYP SUBJEKTU zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších a zákon č. 131/2000 Více Dodatek č. 2 ke zřizovací listině
Statutární město Pardubice Příloha k návrhu usnesení č. 1 Dodatek č. 2 ke zřizovací listině Zastupitelstvo města Pardubic v souladu s ustanovením 84 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní Více Český účetní standard pro některé vybrané účetní jednotky. č Fondy účetní jednotky
Český účetní standard pro některé vybrané účetní jednotky č. 704 Fondy účetní jednotky 1. Cíl Cílem tohoto standardu je stanovit podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, Více 7.NNO A PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE... 2 7.2. PŘÍSPĚVKOVÁ ORGANIZACE... 7 7.2.2.HOSPODAŘENÍ ORGANIZAČNÍCH SLOŽEK STÁTU A PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ...
Úvod do Kulturní politiky státu, regionu a oblasti 7.NNO A PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE... 2 7.1. FORMY NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ... 2 7.2.1.STATISTIKY... 3 7.2.1.STATISTIKY... 3 7.2. PŘÍSPĚVKOVÁ ORGANIZACE... Více ZPRÁVA O VÝSLEDCÍCH PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ. Název obce: Obec Dukovany IČ: Přezkoumání proběhlo: Přezkoumávané období: rok 2007
ZPRÁVA O VÝSLEDCÍCH PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ Název obce: Obec Dukovany IČ: 00289329 Sídlo: 675 56 Dukovany Přezkoumání provedl: Ing. Karel Cejpek, auditor Místo přezkoumání: Obecní úřad Dukovany Přezkoumání Více Právnické osoby podle NOZ. 118 Právnická osoba má právní osobnost od svého vzniku do svého zániku
Právnické osoby podle NOZ 118 Právnická osoba má právní osobnost od svého vzniku do svého zániku od 1. 1. 2014 NOZ, ZOK, zákon č. 304/2013 Sb. o rejstřících právnických a fyzických osob regulace právnických Více Dodatek č. 5 ke zřizovací listině Archeologického centra Olomouc, příspěvkové organizace. Dodatek č. 5
Dodatek č. 5 ke zřizovací listině Archeologického centra Olomouc, příspěvkové organizace Dodatek č. 5 ke zřizovací listině Archeologického centra Olomouc, příspěvkové organizace, ulice Bratří Wolfů 16, Více Příspěvková organizace zřizovaná obcí nebo městem KAPITOLA 1 Majetek obcí... 1100 KAPITOLA 2 Obce jako veřejnoprávní korporace...
Obsah ČÁST I Právo Příspěvková organizace zřizovaná obcí nebo městem KAPITOLA 1 Majetek obcí...................................... 1100 KAPITOLA 2 Obce jako veřejnoprávní korporace................. 1125 Více Město Lipník nad Bečvou. Zřizovací listina příspěvkové organizace
Město Lipník nad Bečvou Zřizovací listina příspěvkové organizace Město Lipník nad Bečvou, IČ 00301493, vydává na základě usnesení Zastupitelstva města Lipník nad Bečvou č. 551 / 2009 - ZM 19 ze dne 22. Více Dodatek č. 2 ke zřizovací listině ze dne 11.12.2000
Dodatek č. 2 ke zřizovací listině ze dne 11.12.2000 Zastupitelstvo města Jičína schválilo na svém 21. zasedání dne 19.10.2009 s účinností od 1.11.2009 změnu čl. V-VII zřizovací listiny Základní umělecké Více UPRAVUJÍCÍ NAKLÁDÁNÍ S MOVITÝM MAJETKEM LIBERECKÉHO KRAJE VE ZNĚNÍ NOVELIZACE Č. 2
SMĚRNICE RADY LIBERECKÉHO KRAJE Č. 2/2005 UPRAVUJÍCÍ NAKLÁDÁNÍ S MOVITÝM MAJETKEM LIBERECKÉHO KRAJE VE ZNĚNÍ NOVELIZACE Č. 2 I. Předmět a struktura směrnice a vymezení základních pojmů 1. Tato směrnice Více PODNIKÁNÍ VY_32_INOVACE_POD_20
PODNIKÁNÍ VY_32_INOVACE_POD_20 Obsah Základní pojmy Právní úprava Podnikání podle živnostenského zákona Obchodní společnosti Družstva Státní podnik Neziskové organizace Účetnictví podnikatelů Základní Více STATUTÁRNÍ MĚSTO PARDUBICE
STATUTÁRNÍ MĚSTO PARDUBICE Z Ř I Z O V A C Í L I S T I N A Zastupitelstvo města Pardubic v souladu s ustanovením 84 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, Více Město Česká Lípa nám. T. G. Masaryka 1, 470 36 Česká Lípa, IČ 00260428. Změna zřizovací listiny
Město Česká Lípa nám. T. G. Masaryka 1, 470 36 Česká Lípa, IČ 00260428 č.j. MUCL/.. Změna zřizovací listiny příspěvkové organizace Městská knihovna Česká Lípa, příspěvková organizace Zastupitelstvo města Více Zpráva pro XVI. zasedání Zastupitelstva města Varnsdorf, konané. dne 26. května 2016
Zpráva pro XVI. zasedání Zastupitelstva města Varnsdorf, konané dne 26. května 2016 3.03 Změna zřizovací listiny Nemocnice Varnsdorf p. o. Předkládá: Ing. Radek Kříž, tajemník MěÚ Odůvodnění: Vzhledem Více NEVÝDĚLEČNÉ ORGANIZACE V TEORII
NEVÝDĚLEČNÉ ORGANIZACE V TEORII Ukázka knihy z internetového knihkupectví www.kosmas.cz Nevýdělečné organizace v teorii VÁCLAV DOBROZEMSKÝ JAN STEJSKAL Vzor citace: DOBROZEMSKÝ, V.; STEJSKAL, J. Nevýdělečné Více Požadované doklady pro výplatu náhrad vkladů oprávněným osobám na pobočce
Požadované doklady pro výplatu náhrad vkladů oprávněným osobám na pobočce 1. Oprávněná osoba: Fyzická osoba Fyzická osoba prokazuje svoji totožnost platným průkazem totožnosti: a) osoba se státní příslušností Více Český účetní standard pro některé vybrané účetní jednotky č. 704 Fondy účetní jednotky
Český účetní standard pro některé vybrané účetní jednotky č. 704 Fondy účetní jednotky 1. Cíl Cílem tohoto standardu je stanovit podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, Více Vzdělávání úředníků státní správy a samosprávy v oblasti nového soukromého práva a doprovodné legislativy, reg. č. CZ.1.04/4.1.00/B6.
Vzdělávání úředníků státní správy a samosprávy v oblasti nového soukromého práva a doprovodné legislativy, reg. č. CZ.1.04/4.1.00/B6.00021 Právnické osoby Definice právnické osoby PO je organizovaný útvar, Více OLOMOUCKÝ KRAJ Jeremenkova 40 a OLOMOUC
OLOMOUCKÝ KRAJ Jeremenkova 40 a 779 11 OLOMOUC Dodatek č. 5 ke zřizovací listině Vlastivědného muzea v Šumperku, příspěvkové organizace, Hlavní třída 22, 787 31 Šumperk, IČ 00098311, vydané zřizovatelem Více OLOMOUCKÝ KRAJ Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc
Č. j.: KUOK 93773/2009 OLOMOUCKÝ KRAJ Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Dodatek č. 6 ke zřizovací listině č. j. 968/2001 ze dne 29. 6. 2001 ve znění dodatku č. 1 č. j. 3588/2001 ze dne 28. 9. 2001, dodatku Více z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2004 Číslo: 5 V Praze dne 5.
z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2004 Číslo: 5 V Praze dne 5. listopadu 2004 http://www.denik.obce.cz OBSAH: strana 1. Kompetence orgánů obce pro Více OLOMOUCKÝ KRAJ Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc
Č. j.: KUOK 93843/2009 OLOMOUCKÝ KRAJ Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Dodatek č. 7 ke zřizovací listině č. j. 4588/2001 ze dne 21. 12. 2001 ve znění dodatku č. 1 č. j. 264/2003, ze dne 28. 11. 2002, dodatku Více Interní normativní akt volených orgánů kraje směrnice. INVESTIČNÍ FOND Účinnost od: Statut Investičního fondu Jihomoravského kraje
Jihomoravský kraj Krajský úřad Jihomoravského kraje Žerotínovo nám. 3/5 Brno Interní normativní akt volených orgánů kraje směrnice Evidenční číslo 65/INA-VOK Číslo vydání: 6 INVESTIČNÍ FOND Účinnost od: Více ZPRÁVA O VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ
Ing. Eva Neužilová auditorka, zapsaná u Komory auditorů ČR číslo oprávnění 1338 Galandova 1240 163 00 Praha 6 tel.: 603814749 e-mail : neuzilovaeva@seznam.cz ZPRÁVA AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření Více PODNIKÁNÍ, PODNIKATEL, ZÁVOD - legislativní úprava
PODNIKÁNÍ, PODNIKATEL, ZÁVOD - legislativní úprava Legislativní (právní) úprava: Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů; účinnost od 1. 1. 1992. Více Organizační řád obce Nový Jáchymov
Organizační řád obce Nový Jáchymov I. Úvodní ustanovení Organizační řád je součástí vnitřního a kontrolního systému obce, který řeší organizační vztahy mezi obcí, obecním úřadem a jeho jednotlivými pracovníky. Více Pětihosty 41, Pyšely. zastupitelstvo obce Pětihosty, zastoupené starostou, panem Vladimírem Vávrou
Ing. Eva Neužilová auditorka, zapsaná u Komory auditorů ČR číslo oprávnění 1338 Galandova 1240 163 00 Praha 6 tel.: 603814749 e-mail : neuzilovaeva@seznam.cz ZPRÁVA AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření Více Podnikatelé a osoby samostatně výdělečně činné
Podnikatelé a osoby samostatně výdělečně činné 1. přednáška 1FU311 Ing. Jana Skálová, Ph.D. Podnikání Je vymezeno v 2 obchodního zákoníku Soustavná činnost Prováděná samostatně podnikatelem Vlastním jménem Více Úprava občanského sdružení je vedena v ustanovení zákona č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů.
ROZBOR: Postavení občanského sdružení a postavení obecně prospěšné společnosti (v současné právní úpravě i ve světle nového občanského zákoníku účinného od 1. 1. 2014) I. Občanské sdružení: Úprava občanského Více Větrušice 14, Klecany. zastupitelstvo obce Větrušice, zastoupené starostkou, paní Petrou Šefčíkovou
Ing. Eva Neužilová auditorka, zapsaná u Komory auditorů ČR číslo oprávnění 1338 Galandova 1240 163 00 Praha 6 tel.: 603814749 e-mail : neuzilovaeva@seznam.cz ZPRÁVA AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření Více Pravidla hospodaření
Pravidla hospodaření Příloha 2 ke Statutu VŠE Článek 1 Úvodní ustanovení Hospodaření VŠE se řídí zejména zákonem a ostatními zvláštními právními předpisy 1) a rozhodnutími o poskytování příspěvků a dotací, Více finco rl~ člen Komory auditorů ČR, Č. osvědčení 206 spol.sr.o.
finco rl~ člen Komory auditorů ČR, Č. osvědčení 206 spol.sr.o., ZPRAVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření za období od 01. 01. 2013 do 31.12.2013 územního samosprávného celku MĚSTO Více VYSVĚTLUJÍCÍ ZPRÁVA KE SKUTEČNOSTEM VYŽADOVANÝM ZMĚNOU
VYSVĚTLUJÍCÍ ZPRÁVA KE SKUTEČNOSTEM VYŽADOVANÝM ZMĚNOU ZÁKONA O PODNIKÁNÍ NA KAPITÁLOVÉM TRHU V souvislosti se změnou zákona č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, provedenou zákonem č. 104/2008 Více Zřizovací listina. Zřizovací listinu příspěvkové organizace. Základní škola., Komenského, příspěvková organizace, Milovice Mladá
Zřizovací listina Město Milovice na základě usnesení Zastupitelstva města č. xx/2012 ze dne 3. 12. 2012 podle ustanovení 35a 84 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění Více E-učebnice Ekonomika snadno a rychle PODNIK A JEHO MAJETEK
E-učebnice Ekonomika snadno a rychle PODNIK A JEHO MAJETEK Podnik je soubor hmotných, nehmotných a osobních složek. o hmotné složky: budovy, stroje, zařízení. o osobní složky: znalosti a zkušenosti zaměstnanců Více Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření pro územní samosprávný celek Město Veselí nad Moravou IČ za období od
Podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve zneru pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, dalších relevantních předpisů vydaných Komorou auditorů České republiky, Více MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD M E T O D I C K Ý P O K Y N k provedení Zásad vztahů orgánů kraje k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny krajem nebo byly na kraj převedeny zvláštním zákonem Úplné Více ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ORGANIZAČNÍ SLOŽKY MĚSTA ZÁBŘEH MĚSTSKÁ SOCIÁLNÍ ZAŘÍZENÍ
ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZŘIZOVACÍ LISTINY ORGANIZAČNÍ SLOŽKY MĚSTA ZÁBŘEH MĚSTSKÁ SOCIÁLNÍ ZAŘÍZENÍ Zastupitelstvo města Zábřeh v souladu s ustanovením 35 a 84 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní Více dobrovolného svazku obcí (dále jen DSO) Vodohospodářské sdružení Kolín
Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření územního samosprávného celku podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, Více O L O M O U C K Ý K R A J Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc
O L O M O U C K Ý K R A J Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Č. j. 14/UZ/9/32/2009 Zřizovací listina příspěvkové organizace Olomouckého kraje úplné znění Zastupitelstvo Olomouckého kraje svým rozhodnutím Více ZŘIZOVACÍ LISTINA podle ustanovení 27 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů
Příloha č. 8 Zřizovací listina Obvodní ústav sociálně zdravotnických služeb ZŘIZOVACÍ LISTINA podle ustanovení 27 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů 1. Zřizovatel: Městská Více ZPRÁVA O VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ
ZPRÁVA O VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ Podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, dalších relevantních předpisů Více NÁVRH. ZŘIZOVACÍ LISTINA pro Základní školu Brno, Pavlovská 16, č. p. 576, příspěvkovou organizaci příspěvkové organizace (úplné znění k
NÁVRH příloha č. 3 Z 18 Statutární město Brno, městská část Brno-Kohoutovice ZŘIZOVACÍ LISTINA pro Základní školu Brno, Pavlovská 16, č. p. 576, příspěvkovou organizaci příspěvkové organizace (úplné znění Více DEFINICE PODNIKÁNÍ činnost, která je soustavná, samostatná, vedená pod vlastním
Otázka: Právní formy podnikání Předmět: Ekonomie Přidal(a): Verun DEFINICE PODNIKÁNÍ činnost, která je soustavná, samostatná, vedená pod vlastním jménem na vlastní účet a za účelem dosažení zisků (soustavná Více MĚSTO TRUTNOV ZASTUPITELSTVO MĚSTA ZŘIZOVACÍ LISTINA
MĚSTO TRUTNOV ZASTUPITELSTVO MĚSTA ZŘIZOVACÍ LISTINA Městských jeslí Trutnov Čl. I Zřizovatel Město Trutnov, Slovanské náměstí 165, 541 16 Trutnov, okres Trutnov, IČ: 00278360 vydává podle 84 odst. 2 písm. Více MODERNÍ ŠKOLNÍ JÍDELNA I LEGISLATIVNÍ RÁMEC ČINNOSTI ZAŘÍZENÍ ŠKOLNÍHO STRAVOVÁNÍ
CESTA KVALITY rozvoj profesních kompetencí pracovníků škol a školských zařízení CZ.1.07/1.3.46/02.0029 MODERNÍ ŠKOLNÍ JÍDELNA I LEGISLATIVNÍ RÁMEC ČINNOSTI ZAŘÍZENÍ ŠKOLNÍHO STRAVOVÁNÍ Ing. Alena Fürstová Více Zpráva o výsledku přezkoumávání hospodaření. pro územní samosprávný celek Město Veselí nad Moravou IC za období od
Zpráva o výsledku přezkoumávání hospodaření Podle zákona Č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve zneru pozdějších předpisů, auditorského standardu Č. 52, dalších relevantních předpisů Více FORMY VLASTNICTVÍ STAVEBNÍCH SPOLEČNOSTÍ, JEJICH VÝHODY A NEVÝHODY. Jiří Zahradník Říjen 2013
FORMY VLASTNICTVÍ STAVEBNÍCH SPOLEČNOSTÍ, JEJICH VÝHODY A NEVÝHODY Jiří Zahradník Říjen 2013 FORMY VLASTNICTVÍ PODNIKU Ve většině vyspělých zemí se vyvinuli 4 formy vlastnictví podniku podnik jednotlivce Více Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření. Podle zákona č.93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších
Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření Podle zákona č.93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, dalších relevantních předpisů Více Zřizovací listina příspěvkové organizace Základní škola a Mateřská škola Radnice
Čj.: MěÚ/910/2011 Město Radnice, PSČ 338 28 Zřizovací listina příspěvkové organizace Základní škola a Mateřská škola Radnice Město Radnice usnesením Zastupitelstva města Radnic ze dne 13.07.2011, číslo Více Náklady na reprezentaci školy
XIV. Náklady na reprezentaci školy 1 Základní údaje o směrnici Název Název vyjadřuje samu podstatu a účel této směrnice. Určité výdaje, u kterých mohou vznikat pochybnosti, zda nejde o dary, je možné čerpat Více Obsah. Seznam zkratek nûkter ch pouïit ch pfiedpisû... XII. Seznam ostatních zkratek... XV. Úvod... 1
Seznam zkratek nûkter ch pouïit ch pfiedpisû..................... XII Seznam ostatních zkratek........................................ XV Úvod............................................................ Více PŘEDMĚT A ÚPRAVA DAŇOVÉ EVIDENCE I.
Tento dokument vznikl v rámci projektu Zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT Registrační číslo: CZ.1.07/1.5.00/34.0459 Název školy: Střední odborné učiliště Valašské Klobouky REDIZO: 600014517 Autor: Ing. Více M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra
M e t o d i c k ý materiál odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra Právní předpisy a jejich ustanovení související se zákonným zmocněním k vydávání obecně závazné vyhlášky obce, kterou Více Č. j.: MSMT-44133/ ze dne Čl. 1 Základní vymezení a cíle programu
Vyhlášení rozvojového programu na podporu školních psychologů a školních speciálních pedagogů ve školách a metodiků specialistů ve školských poradenských zařízeních na období leden srpen 2016 Č. j.: MSMT-44133/2015-1 Více z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2005 Číslo: 2 V Praze dne 31.
z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2005 Číslo: 2 V Praze dne 31. března 2005 http://www.denik.obce.cz OBSAH: strana 1. Úroky na bankovních účtech Více Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Malá Štáhle, IČ 00575968 za rok 2012
KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor kontroly a interního auditu 28. října 117, 702 18 Ostrava KUMSX01 6E41B Čj.: MSK 36526/2013 Stejnopis č. 1 Sp. zn.: KON/4402/2012/Sam 113.1 V10 Vyřizuje: Ing. Eliška Více Městská část Praha 12 - zřizovatel příspěvkové organizace ZŘIZOVACÍ LISTINA. příspěvková organizace MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12
ZŘIZOVACÍ LISTINA příspěvkové organizace MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 usnesením Zastupitelstva městské části Praha 12 č. 327/2009 ze dne 22.09.2009 mění zřizovací listinu Mateřské školy Oáza v Praze 12 v souladu Více Kategorizace subjektů OP ŽP
Příloha č. 5 k č. j.: 1889/M/10, 36724/ENV/10 Kategorizace subjektů OP ŽP Č. TYP ŽADATELE PRÁVNÍ PŘEDPIS TYP SUBJEKTU zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění 1 Obce a města pozdějších Více Obec Ostružná Ostružná 135, Branná
Obec Ostružná Ostružná 135, 788 25 Branná Směrnice č. 3/2017 Účtový rozvrh, účetní knihy a náležitosti účetních dokladů IČ: 00636096 Schváleno Zastupitelstvem obce Ostružná dne 18. 1. 2017 usnesením č. Více ZPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA. o výsledku přezkoumání hospodaření za období od do územního samosprávného celku MĚSTO PILNÍKOV
ZPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření za období od 01.01.2015 do 31.12.2015 územního samosprávného celku MĚSTO PILNÍKOV Obsah: Zpráva auditora Přehled právních předpisů Stanovisko Více Město Třinec. Zastupitelstvo města Třince
Město Třinec Zastupitelstvo města Třince vydává svým usnesením ze 13. zasedání ze dne 17. 4. 2001 dle 84, odst. 2, písm. d), zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, dle zákona č. Více Definice oprávněných žadatelů, požadavky na partnerství a stakeholdery
Příloha č. 1 výzvy č. 03_15_024 Definice oprávněných žadatelů, požadavky na partnerství a stakeholdery Žadatelé, školy, vysoké školy a veřejné výzkumné instituce, osoby samostatně výdělečně činné, obce, Více SROVNÁNÍ NÁVRHŮ NOVELY ÚSTAVY K NKÚ Příloha ke stanovisku Rekonstrukce státu k projednávání novely Ústavy Josef Karlický, Petr Bouda, 25. 4.
SROVNÁNÍ NÁVRHŮ NOVELY ÚSTAVY K NKÚ Příloha ke stanovisku Rekonstrukce státu k projednávání novely Ústavy Josef Karlický, Petr Bouda, 25. 4. 2014 Návrhy, které budou projednány ve druhém čtení dne 29. Více KRÁLOVÉHRADECKÝ KRAJ ZŘIZOVACÍ LISTINA. č.j. 23993/SM/2005 příspěvkové organizace: Střední průmyslová škola, Trutnov, Školní 101
KRÁLOVÉHRADECKÝ KRAJ ZŘIZOVACÍ LISTINA č.j. 23993/SM/2005 příspěvkové organizace: Střední průmyslová škola, Trutnov, Školní 101 Čl. I. Na základě ustanovení 35 odst. 2 písm. k) zákona č. 129/2000 Sb., Více P ř í l o h a ZÁKLADNÍ
: A1 Informace podle 7 odst 3 zákona (TEXT) Účetní jednotka nemá informaci o tom, že by byl porušen princip nepřetržitého trvání A2 Informace podle 7 odst 4 zákona (TEXT) V roce 2014 začala banka srážet Více MĚSTO TRUTNOV ZASTUPITELSTVO MĚSTA ZŘIZOVACÍ LISTINA
MĚSTO TRUTNOV ZASTUPITELSTVO MĚSTA ZŘIZOVACÍ LISTINA Galerie města Trutnova Čl. I Zřizovatel Město Trutnov, Slovanské náměstí 165, 541 16 Trutnov, okres Trutnov, IČ: 00278360 vydává podle 84 odst. 2 písm. Více hkjhkjlhjk Ginkgo daně s.r.o., Maničky 5, , Brno
E hkjhkjlhjk Ginkgo daně s.r.o., Maničky 5, 616 00, Brno zapsána v OR u Krajského soudu v Brně, oddíl C, vložka 84913, IČ: 03453600 TEL./FAX: 541 241 940, 541 212 066 GSM: 602 512 770, 603 290 439 E-MAIL: Více PRINCIP TVORBY A ÚČTOVÁNÍ DLOUHODOBÉHO MAJETKU. Pořízení dlouhodobého majetku. Pořízení dlouhodobého majetku nákupem
PRINCIP TVORBY A ÚČTOVÁNÍ DLOUHODOBÉHO MAJETKU Pořízení dlouhodobého majetku ÚSC i PO pořizuje majetek: nákupem zhotovením vlastní činností bezúplatným převodem (darováním) převodem podle zvláštních předpisů Více ING. ZUZANA EKRTOVÁ Zpracováno dne: 9. 1. 2013
Označení materiálu: VY_32_INOVACE_EKRZU_EKONOMIKA2_18 Název materiálu: PODNIKÁNÍ V TRŽNÍ EKONOMICE Tematická oblast: Ekonomika, 2. ročník Anotace: Prezentace vysvětluje žákům právní východiska a podstatu Více OLOMOUCKÝ KRAJ Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc
Č. j.: KUOK 93863/2009 OLOMOUCKÝ KRAJ Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Dodatek č. 6 ke zřizovací listině č. j. 4573/2001 ze dne 21. 12. 2001 ve znění dodatku č. 1 č. j. 251/2003 ze dne 28. 11. 2002, dodatku Více Podklady na zasedání ZM dne: Předkládá: Mgr. P.Houšková. Vypracovala: R. Brychová. Zúčastní se projednávání v RM: Mgr.
Podklady na zasedání ZM dne: 25.8.2016 Název materiálu: OŠKS 17. Změna zřizovací listiny u Mateřské škola a Základní školy Sluníčko Turnov, příspěvková organizace a Základní školy Turnov, Zborovská 519, Více DAŇOVÁ EVIDENCE. Rozdíl mezi daňovou evidencí a účetnictvím
DAŇOVÁ EVIDENCE Způsoby vedení evidence podnikatelské činnosti: Formou vedení DEV (DEV = daňovou evidencí) Formou vedení UČE (UČE = účetnictví) Formou paušálních výdajů (PV) Právní předpisy zákon o daních Více Město Lipník nad Bečvou. Zřizovací listina příspěvkové organizace
Město Lipník nad Bečvou Zřizovací listina příspěvkové organizace Město Lipník nad Bečvou, IČO 00301493, vydává na základě usnesení Zastupitelstva města Lipník nad Bečvou č. 48/2015 - ZM 3 ze dne 17.02.2015 Více STATUT. obecně prospěšné společnosti. Čl. I. Obecná ustanovení
1 STATUT obecně prospěšné společnosti Čl. I. Obecná ustanovení 1) Obecně prospěšná společnost Dobrodiní o.p.s. se sídlem 734 01 Karviná Ráj, U Lesa 713 byla založena Zakládací smlouvou ze dne 14.10.2003. Více Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření. pro územní samosprávný celek Obec Blatnička IČ: za období od
Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření Podle zákona č. 93/2009 Sb.,o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, dalších relevantních předpisů Více Vyhláška č. 504/2002 Sb. pro účetní jednotky, u kterých hlavním předmětem činnosti není podnikání
Vyhláška č. 504/2002 Sb. pro účetní jednotky, u kterých hlavním předmětem činnosti není podnikání Právní úprava Zákon č. 563/1991 Sb.,o účetnictví Vyhláška č. 504/2002 Sb. pro účetní jednotky, u kterých Více o výsledcích přezkoumání hospodaření Zájmového sdružení obcí Hrušovansko
ZPRÁVA o výsledcích přezkoumání hospodaření Zájmového sdružení obcí Hrušovansko za rok 2013 Zprávu předkládá: Ing. Zdeněk Jaroš auditor č. oprávnění 1477 Tato zpráva obsahuje 6 stránek a byla vyhotovena Více Ekonomika III. ročník. 010_Neziskový sektor
Ekonomika III. ročník 010_Neziskový sektor Společnost potřebuje ziskový i neziskový sektor. Neziskový sektor může ve společnosti fungovat pokud: společnost je schopna část svých prostředků pro něj vyčlenit Více - klady a zápory FORMY VLASTNICTVÍ STAVEBNÍCH FIREM. ČESKÉ VYSOKÉ UČENÍ TECHNICKÉ V PRAZE Fakulta stavební Katedra ekonomiky a řízení ve stavebnictví
ČESKÉ VYSOKÉ UČENÍ TECHNICKÉ V PRAZE Fakulta stavební Katedra ekonomiky a řízení ve stavebnictví FORMY VLASTNICTVÍ STAVEBNÍCH FIREM - klady a zápory Samostatná práce pro předmět Management podniku Gabriela Více STATUT. I. Úvodní ustanovení
STATUT Obecně prospěšné společnosti Úspěšné dítě, o.p.s. (dále jen společnost) I. Úvodní ustanovení 1.1. Úspěšné dítě, o.p.s. je obecně prospěšnou společností založenou podle zákona č. 248/1995 Sb. ve Více MĚSTO TRUTNOV ZASTUPITELSTVO MĚSTA ZŘIZOVACÍ LISTINA
MĚSTO TRUTNOV ZASTUPITELSTVO MĚSTA ZŘIZOVACÍ LISTINA Městské knihovny s regionálními funkcemi v Trutnově Čl. I Zřizovatel Město Trutnov, Slovanské náměstí 165, 541 16 Trutnov, okres Trutnov, IČ: 00278360 Více O - C O N S U L T s. r. o.
IX. SETKÁNÍ STAROSTŮ ÚSTECKÉHO KRAJE 27. ÚNORA ÚSTÍ NAD LABEM PREZENTACE SPOLEČNOSTI O - C O N S U L T s. r. o. 460 01 Liberec, Baarova 48/4 JIŽ ČTYŘI AUDITOŘI A TŘI DAŇOVÍ PORADCI NABÍZEJÍ ZA NAŠÍ SPOLEČNOST Více Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření
C.J. AUDIT s.r.o. Auditorská společnost, číslo osvědčení Komory auditorů ČR - 442 Senovážná 86/1, 460 01 Liberec 12, IČ 25495542 Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření Města Hrádek nad Nisou za období Více Pozměňovací návrh. poslance. Ing. Ladislava Šincla
Pozměňovací návrh poslance Ing. Ladislava Šincla k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (sněmovní tisk Více 10/3 ÚČETNÍ ZÁVĚRKA. Obec
Účetní uzávěrka str. 1 Obec ÚČETNÍ ZÁVĚRKA Účetní závěrku upravuje zákon o účetnictví v 18 a definuje ji jako nedílný celek, který je tvořen 5 účetními výkazy rozvahou, výkazem zisku a ztráty (tj. výsledovkou), Více M A N A G E M E N T P O D N I K U
M A N A G E M E N T P O D N I K U 1 1 Podnikání Právo podnikat je ústavně zaručeným subjektivním právem a omezení podnikatelské činnosti může být stanoveno jedině zákonem. Základní vymezení právní úpravy Více Zpracovala: Ing. Eva Neužilová, auditorka, č. oprávnění 1338
ZPRÁVA O VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ Podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, dalších relevantních předpisů Více Veřejné neziskové ústavní zdravotnické zařízení Středočeského kraje. Jaké mohou být následky jeho vzniku?
Veřejné neziskové ústavní zdravotnické zařízení Středočeského kraje Jaké mohou být následky jeho vzniku? HISTORIE 18. 3. 2009 Středočeský kraj podal první návrh na zápis VNÚZZ do rejstříku veřejných neziskových Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: zákona č.257
 soud 
 zákona č. 3
 zákona č. 257
 zákona č. 257
 zákona č. 122
 soud 
 zákona č. 563
 zákona č. 250
 zákona č. 128
 zákona č. 129
 zákona č. 128
 zákona č. 129
 zákona č. 563
 zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 121
 zákona č. 128
 zákona č. 563
 zákona č. 128
 zákona č. 563
 zákona č. 83
 zákona č. 256
 zákona č. 128
 zákona č. 93
 zákona č. 128
 zákona č. 93
 zákona č. 250
 zákona č. 250
 zákona č. 93
 zákona Č. 93
 zákona č.93
 zákona č.93
 Čl. 1
 zákona č. 128
 zákona č. 129
 zákona č. 93
 zákona č. 248
 zákona č. 93