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Tema 1 antologia 2013
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evolucion del sistema educativo mexicano1950 1990
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Gregorio Lucas Malhaber Visconde
ANTOLOGÍATEMA1:
ELSNTEYSUCOMPROMISO
CONLAEDUCACIÓN.
Materialparausoeducativo.Ejemplargratuito,prohibidasuventa.
Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 2 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. Índice Estatuto 3
1° Congreso Nacional de Educación. 10 Propuestas para Elevar la Calidad de la Educación Pública. 9
2° Congreso Nacional de Educación Líneas generales para una política de Estado. 11
3° Congreso Nacional de Educación. Por una Educación Integral de Calidad. 17
4° Congreso Nacional de Educación la Transformación del Proyecto Educativo de México frente a la era del Conocimiento y la Globalización. 20
5° Congreso Nacional de Educación. Temas desarrollados. 29
Compromiso Social por la Calidad de la Educación 30
Aspectos Relevantes sobre el Contenido del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica. 43
Página | 3 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN Estatuto TÍTULO PRIMERO DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL SINDICATO CAPÍTULO I Constitución, nombre, domicilio, emblema y lema del Sindicato Artículo 1. Por acuerdo del Congreso Nacional de Trabajadores de la Educación, de diciembre de 1943, se constituye la agrupación nacional de trabajadores de la educación para el estudio, defensa y mejoramiento de sus intereses comunes. La agrupación de trabajadores toma el nombre de Sindicato Nacional de trabajadores de la Educación, que podrá usar indistintamente las siglas S.N.T.E., y para los efectos del presente Estatuto, en lo sucesivo se denominará “El Sindicato”. Artículo 2. Integran el Sindicato nacional de Trabajadores de la Educación, trabajadores de base, permanentes, interinos y transitorios al servicio de la educación, dependientes de la Secretaría de Educación Pública, de los gobiernos de los estados, de los municipios, de empresas del sector privado, de organismos descentralizados y desconcentrados, así como los jubilados y pensionados del servicio educativo de las entidades citadas. Artículo 7. El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación tiene su domicilio legal en la ciudad de México, Distrito Federal. Para efectos de su organización interna: I. Las secciones sindicales tendrán su domicilio en la ciudad capital de la entidad federativa que corresponda o en la región señalada en este estatuto. II. El domicilio de toda Delegación estará dentro del ámbito de la zona escolar preescolar o primaria o en cada Centro de Trabajo de educación inicial, postprimario, administrativo o extraescolar; y, III. Las Delegaciones de Pensionados y/o Jubilados, tendrán su domicilio en la ciudad capital, en las cabeceras municipales de la entidad federativa que corresponda, o en la región señalada en este Estatuto. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 4 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. Artículo 8. El lema del Sindicato es: "Por la Educación al Servicio del Pueblo". El emblema del Sindicato tendrá las características que en el reglamento respectivo se señalen. CAPÍTULO II Duración, objeto y fines del Sindicato Artículo 9. La duración del tiempo será por tiempo indeterminado. Artículo 10. El Sindicato tiene como objeto social y fines: I. Defender los derechos laborales, sociales, económicos y profesionales de sus miembros; II. Mantener la unidad de sus integrantes a nivel nacional y defender la autonomía sindical; III. Luchar por el desarrollo personal y el logro de las aspiraciones de sus agremiados; IV. Pugnar por el fortalecimiento del sistema educativo nacional, en apego al contenido del Artículo Tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; V. Promover y orientar la participación de la sociedad en el proceso educativo; VI. Pugnar por el mejoramiento, calidad y equidad de la educación; VII. Promover la incorporación de los contenidos regionales a la educación nacional y contribuir a la eficiencia del Sistema Educativo Nacional; VIII. Promover el establecimiento de condiciones de trabajo compatibles con las necesidades particulares de cada entidad de la República Mexicana; IX. Promover la revisión periódica de las condiciones de trabajo, formación, actualización, capacitación y superación profesional, evaluación y estímulos al servicio de los trabajadores de la educación, sobre parámetros vinculados al mejor desempeño; X. Promover que se garanticen e incrementen los niveles de escolaridad de grupos marginados, favoreciendo la Educación Indígena, bilingüe y pluricultural, la alfabetización, la conclusión de la Educación Básica, la capacitación productiva y la Educación Media Superior y Superior; y, XI. Pugnar por el fortalecimiento del carácter Unitario, Nacional del SNTE, así como por la Autonomía, Democracia, Pluralidad, Compromiso Educativo y Transparencia. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 5 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. TÍTULO SEGUNDO DE LA ESTRUCTURA Y DE LA DIRIGENCIA SINDICAL CAPÍTULO I Estructura del Sindicato Artículo 27. El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, como Órgano unitario de carácter nacional y autónomo, se estructura, para los efectos legales y de su régimen interno, con representaciones de los trabajadores en los ámbitos siguientes: I. Escuela; II. Centro de Trabajo; III. Delegacional; IV. Seccional; y, V. Nacional. Las organizaciones o asociaciones de trabajadores de la educación afiliados al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; podrán participar en cualquiera de los ámbitos antes señalados, en estricto apego al presente Estatuto. Artículo 28. El conjunto de trabajadores adscritos a un mismo plantel de nivel preescolar, primaria y grupos afines integran la Representación de Escuela y elegirán cada dos años, por mayoría y con voto secreto y directo, a un Representante de Escuela. Esta elección será convocada por el Comité Ejecutivo Seccional, y presidida por un representante del Comité Ejecutivo Delegacional o Seccional, que deberá expedir la acreditación correspondiente a quien resulte electo. Artículo 29. El Centro de Trabajo lo constituyen el conjunto de trabajadores adscritos a un mismo plantel de nivel postprimario o grupos afines, zona escolar, unidad administrativa, académica o de servicios, inferior al mínimo requerido para constituir una Delegación Sindical. Artículo 30. Los integrantes de un Centro de Trabajo, elegirán un Representante que tendrá las mismas obligaciones y atribuciones que el Comité Ejecutivo Delegacional, y será electo cada tres años, por Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 6 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. mayoría y con voto secreto y directo. La elección será convocada por el Comité Ejecutivo Seccional, con autorización del Comité Ejecutivo Nacional, y presidida por un Representante del mismo, que deberá expedir la acreditación correspondiente a quien resulte electo. Se distinguirá por la nomenclatura C.T. Artículo 31. La Delegación Sindical es la unidad orgánica del Sindicato integrada por los trabajadores de la educación adscritos a una misma zona escolar de nivel preescolar, primaria o grupos afines, a una misma unidad administrativa, académica o de servicios, plantel o a un Centro de Trabajo de nivel postprimario, que cuente con el mínimo de trabajadores requeridos para constituirla. Artículo 32. Las Delegaciones Sindicales se integrarán en las Secciones Sindicales. La Delegación se constituirá con: I. Veinte miembros como mínimo cuando la Sección Sindical correspondiente cuente, en su conjunto, con menos de tres mil trabajadores; II. Treinta miembros cuando la Sección tenga entre tres mil uno y cinco mil trabajadores; y, III. Cuarenta miembros cuando cuente con más de cinco mil trabajadores. TÍTULO TERCERO DEL GOBIERNO DEL SINDICATO CAPÍTULO ÚNICO Órganos de Gobierno del Sindicato Artículo 46. La soberanía del Sindicato reside esencial y originalmente en sus integrantes. Ésta se ejerce a través de sus Órganos de Gobierno, según la jerarquía y ámbito que les corresponda. Artículo 47. Los Órganos de Gobierno del Sindicato son: I. El Congreso Nacional; II. El Congreso Nacional de Educación; III. El Consejo Nacional; IV. El Secretariado Nacional; V. El Consejo General Sindical para el Fortalecimiento de la Educación Pública; Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 7 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. VI. El Comité Ejecutivo Nacional; VII. El Comité Nacional de Vigilancia; Transparencia y Rendición de Resultados; VIII. El Comité Nacional de Vinculación Social; IX. El Comité Nacional Electoral; X. El Comité Nacional de Acción Política; XI. El Congreso Seccional; XII. El Pleno Seccional; XIII. El Comité Ejecutivo Seccional; XIV. La Asamblea Delegacional; XV. El Pleno Delegacional; XVI. El Comité Ejecutivo Delegacional; XVII. La Asamblea de Centro de Trabajo; XVIII. El Representante de Centro de Trabajo; XIX. La Asamblea de Escuela; y, XX. El Representante de Escuela. TÍTULO QUINTO DE LOS ÓRGANOS, ORGANISMOS AUXILIARES, FIDEICOMISOS Y ORGANIZACIONES ADHERENTES DEL SINDICATO CAPÍTULO I De los Órganos, Organismos Auxiliares, Asociaciones Solidarias y Fideicomisos del Sindicato Artículo 122. Los Órganos, Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Sindicato, son instancias dedicadas a la formulación de propuestas, a la investigación, a la ejecución de programas específicos y a la generación de bienes y servicios, creadas para apoyar el cumplimiento de los Fines y Programa de Acción del Sindicato y para hacer más efectivo el trabajo de los Órganos de Gobierno Sindical, en el ejercicio de las atribuciones y obligaciones que el presente Estatuto les confiere. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 8 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. Artículo 126. Son Órganos, Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, los siguientes: I. Órganos: a. La Comisión Nacional de Presupuesto b. La representación del Sindicato ante la Comisión Mixta de Escalafón II. Organismos Auxiliares: a. Biblioteca. b. Fundación Centro Cultural del México Contemporáneo. c. La Comisión Administradora de la Editorial del Magisterio “Benito Juárez”. d. El Consejo Nacional Técnico ‐ Pedagógico. e. Programa Editorial del Magisterio. f. El Instituto de Estudios Educativos y Sindicales de América (IEESA). III. Asociaciones Solidarias: a. La Fundación para la Cultura del Maestro A.C. IV. Fideicomisos a. El Fondo de Retiro de los Trabajadores de la Educación. b. Operadora de Centros Recreativos de los Trabajadores de la Educación. Además de todos aquellos que, para alcanzar los objetivos del Sindicato, sean creados por el Comité Ejecutivo Nacional y sean rectificados por el Consejo o Secretariado Nacionales. SNTE. Estatuto. Editorial del Magisterio “Benito Juárez” del S.N.T.E. Febrero, 2013. P.p. ‐9‐11, 15‐16, 20, 77‐78. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 9 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. Como resultado del Primer Congreso Nacional de Educación “Educación Pública de Calidad y Trabajo Docente Profesional: El Compromiso Sindical”, entregó al gobierno federal su propuesta educativa inscrita en el documento: 10 Propuestas para elevar la Calidad de la Educación Básica 1. Establecer un diálogo permanente entre el magisterio nacional y todos los sectores del Estado y la sociedad, para definir con mayor precisión los valores, objetivos y fines del sistema educativo nacional, así como los medios necesarios para su realización entre los cambios que afectan el desarrollo del país. 2. Construir una nueva educación básica integrada, articulando los niveles que la componen en sus dimensiones organizativa, curricular pedagógica y didáctica, con base en los resultados de la investigación, la experimentación previa y la participación y consenso de maestros y sociedad. 3. Incorporar la cultura tecnológica y los fundamentos educativos básicos para el trabajo como parte de la formación integral en todos los tipos, niveles y modalidades del sistema educativo y reforzar el sistema de educación tecnológica. 4. Dar prioridad a las políticas redistributivas y compensatorias para garantizar la cobertura universal de la educación básica con equidad y calidad estableciendo diferentes tipos y modalidades de atención escolar, modelos flexibles de organización curricular y pedagógica así como programas de asistencia y desarrollo social. 5. Fortalecer el reconocimiento de la diversidad cultural, lingüística y étnica en el sistema educativo mexicano y trascender el carácter restringido de la educación para los indígenas. 6. Que los medios de comunicación masiva asuman plenamente su responsabilidad con la educación nacional. 7. Diseñar mecanismos político‐administrativos eficientes que garanticen el carácter rector del Estado en la educación; que establezcan y articulen las competencias de la Federación, los estados y los municipios, y canalicen y regulen la participación social. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 10 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. 8. Incrementar el presupuesto educativo en términos reales hasta alcanzar el sistema educativo que el país requiere; definir los mecanismos de corresponsabilidad social en su consecución, conservando el carácter público de su administración y distribución y asegurando claridad y transparencia pública en la información de su manejo. 9. Fortalecer los recursos y la capacidad profesional de las escuelas y, al mismo tiempo, la competencia de la autoridad educativa para dar respuesta y apoyo a las necesidades reales de cada una de ellas. 10. Cumplir el compromiso de establecer un sistema de formación, actualización, capacitación y superación profesional, y asegurar las condiciones para garantizar la calidad profesional del trabajo de cada maestro, en todos los grados, tipos, niveles y modalidades del sistema educativo. Las Diez propuestas del SNTE para asegurar la calidad de la educación pública fueron retomadas por el Ejecutivo Federal en el Plan Nacional de Desarrollo Educativo 1994‐2000. Referencia: http://congresoeducacion.snte.org.mx/?P=c4_antecedentes Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 11 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. 2º Congreso Nacional de Educación. Educar en la democracia y el respeto a la diversidad. Líneas generales para una política de Estado 1. Es necesario impulsar un análisis amplio, detallado y profundo de los planteamientos teóricos, filosóficos y científicos del modelo neoliberal que se esconde detrás de muchas de las políticas dominantes en materia económica, cultural, social y educativa que se impulsan actualmente en nuestro país. Los fines y objetivos fundamentales de nuestra educación deben ser coherentes con el propósito de un nuevo esquema de desarrollo cultural, social, político y económico justo, democrático, plural y basado en el respeto a la diversidad, al igual que con el interés de lograr relaciones armónicas con la naturaleza y el medio ambiente. 2. La educación debe consolidarse como un proceso incluyente y un espacio de reivindicación de la democracia, de fomento a la responsabilidad cívica y social, de respeto a los derechos humanos y a la diversidad, de tolerancia, solidaridad y justicia social. La escuela debe consolidarse como núcleo de la riqueza cultural del país y, el aula, como el espacio privilegiado donde se fijen las bases para el manejo de las diferencias de opinión, de grupo social, de etnia, de religión, de cultura en la convivencia cotidiana. 3. Los valores que deben impulsarse como cimiento fundamental del proceso educativo nacional están en las garantías constitucionales y en nuestras leyes, incluyendo los compromisos internacionales firmados por nuestro país en materia de derechos humanos, derechos de los pueblos indios, derechos de los niños e igualdad del varón y la mujer. Resalta el ejercicio de la democracia como forma de vida, el laicismo como principio fundamental de respeto a la diversidad y pluralidad religiosa y cultural. La educación integral: cognoscitiva, afectiva, artística, física, es el fundamento de la construcción y consolidación de la dignidad de las personas. Los valores deben estar presentes como práctica cotidiana en la educación formal, en los libros de texto, en lenguajes e imágenes y en las relaciones entre las personas. El currículum debe lograr una estructura tal que permita el desarrollo transversal de contenidos valorales y la generación de actitudes en las que lo afectivo confluya con lo cognoscitivo. Los desafíos que plantea el futuro exigen desarrollar entre los estudiantes, en todos los niveles y modalidades, nuevas actitudes hacia la ciencia y la tecnología Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 12 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. basadas en el conocimiento objetivo, la indagación crítica y a la vez el manejo responsable y ético. Debe dar también significado y contenido al vínculo indisoluble entre el contexto histórico y social y el medio natural en que viven los alumnos y sus comunidades. 4. El sistema educativo nacional debe reconocer la pluralidad cultural del país como parte de nuestra identidad nacional y fortalecer la educación bilingüe. Lo anterior no sólo en el subsistema de educación indígena, sino como parte de los procesos pedagógicos y curriculares en todos los niveles y modalidades. 5. Es indispensable reunir e intercambiar de manera constante la información sobre los procesos de federalización y evaluar sus efectos con la participación de grupos plurales e interdisciplinarios. El proceso de federalización debe guiarse por los principios de mejorar la calidad de la educación pública, asegurando la equidad de los servicios en todas las entidades, municipios y localidades del país, y respetar y mejorar las condiciones de los trabajadores; debe conformarse como un proceso plenamente democrático, que incluya la amplia participación de los trabajadores de la educación. 6. Asegurar cobertura, pertinencia y equidad en una educación pública de calidad exige establecer la atención educativa integral desde el nivel inicial; establecer legalmente la obligatoriedad de la educación preescolar de tres años que garantice a todos los niños del país una adecuada evolución biopsíquico social, fundamental para su desarrollo. 7. Las medidas para transformar la educación primaria y la secundaria acordadas entre 1992 y 1993 deben ser objeto de diagnóstico y evaluación por parte de los sistemas educativos estatales y deben darse a conocer oportunamente los resultados correspondientes de los avances y/o rezago en la aplicación de los programas en todas las modalidades, con especial atención a la integración de la educación especial. 8. Se debe fortalecer la escuela rural como solución definitiva a programas que sólo temporalmente pueden ser compensatorios y, de esta manera, procurar que los objetivos de equidad para las zonas rurales y urbano marginadas del país sean definidos por el Estado mexicano y no por organismos internacionales. 9. Es indispensable ampliar la cobertura del nivel medio y superior como base para la democratización de oportunidades entre los jóvenes del país. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 13 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. 10. Es indispensable atender a la población adulta aprovechando ampliamente tanto la infraestructura escolar disponible como los medios de comunicación, e impulsar la creación de servicios educativos específicos para atender a grupos de pensionados y jubilados que permitan no sólo evitar su marginación sino recuperar su productividad. 11. Se debe garantizar la gratuidad de la educación pública en todos los niveles y modalidades. Para ello debe destinarse a la educación un financiamiento no inferior a 8 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), así como destinar adicionalmente y de manera emergente 1.5 por ciento del PIB para asegurar, en todos los centros de trabajo escolar de todos los niveles y modalidades, la infraestructura y recursos tecnológicos necesarios para la calidad que demandan los desafíos actuales. 12. Se reconoce el papel fundamental que juega la evaluación en el mejoramiento del sistema educativo, pero es indispensable que distintas instancias aseguren la validez y la calidad de los criterios, parámetros e indicadores que se establezcan a escala nacional, así como las distintas adaptaciones para la diversidad de medios y contextos en que se desarrolla nuestra educación. Las evaluaciones deben ser realizadas por organismos de carácter público, incorporar la participación de maestros de grupo como actores fundamentales y ejercer la evaluación con la prioridad de cumplir una finalidad formativa o de mejoramiento y no de exclusión, enfrentamiento o castigo. Se deben dar a conocer los fundamentos, métodos y resultados de las evaluaciones de manera sistemática y transparente. Carrera Magisterial, política fundamental para mejorar la calidad de la educación pública mediante la evaluación del desempeño de los maestros, se debe revisar integralmente. 13. La calidad de la educación pública exige asegurar en cada localidad, zona, municipio y estado del país la presencia de personal docente, directivo, técnico y de apoyo debidamente capacitado, que cumpla con las exigencias que plantean los nuevos retos de la diversidad y la heterogeneidad de la población, los avances científicos y tecnológicos, el fortalecimiento de la dimensión axiológica y valoral de la educación. Quien ejerza la función docente deberá reunir los perfiles y requisitos profesionales establecidos y acceder a ella mediante los concursos de oposición o los procedimientos de selección establecidos. 14. La planeación del número y tipo de maestros necesarios en el país requiere del conocimiento cabal del ejercicio pleno de la función docente y de la magnitud de sus tareas, y no derivarse simplemente Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 14 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. de estadísticas promedio que no toman en cuenta la doble plaza que desempeñan muchos maestros o los dobles turnos que atienden diversas escuelas. 15. Es necesario también impulsar el camino para la recuperación de la jornada escolar de tiempo completo asegurando el tiempo que los maestros requieren para ello, cuidando la adecuada distribución de trabajo frente a grupo, la planeación de trabajo colegiado y la profesionalización. Esta nueva jornada no deberá instrumentarse sin mayor presupuesto educativo; sin la infraestructura y el equipo necesarios y sin los servicios asistenciales que requieren los alumnos a lo largo del día. 16. La atención integral de cada plantel o centro educativo exige la disponibilidad adecuada de grupos interdisciplinarios y del personal especializado y de apoyo. 17. Se requiere promover que los jefes de sector, supervisores y jefes de enseñanza de educación básica conozcan las necesidades de los planteles y propiciar todas las condiciones necesarias para una nueva gestión escolar, así como el desarrollo e implementación de los proyectos escolares que mejoren cada plantel. 18. Es urgente dar cumplimiento al artículo 20 de la Ley General de Educación en materia de formación, capacitación, actualización y superación de todo el profesorado del país. Se propone formar una comisión mixta SEP‐SNTE que diagnostique, estudie y analice la integración y estructura de las distintas instituciones existentes, con el fin de integrar el Sistema Nacional previsto en la Ley, mediante cuerpos colegiados a escala nacional y estatales, en los que deberán estar representadas todas las instituciones que prestan el servicio. Se requiere otorgar competencias claras y bien delimitadas a cada una de ellas conforme a su propia historia y tradiciones, asegurando en cada entidad de la República las posibilidades para formar todos los tipos y niveles de docentes y profesionales de la educación que requiere la calidad de la educación pública en ellas. Para evitar nuevas duplicidades, se deberán asignar los nuevos Centros de Maestros a los Centros de Actualización del Magisterio. La calidad del Sistema exige diseñar e instaurar procesos de selección tanto de alumnos para el ingreso a la educación normal como de los maestros responsables de la formación, capacitación, actualización y superación profesional. 19. Es necesario evaluar reflexiva y críticamente la funcionalidad de los consejos de participación social y definir la normatividad operativa correspondiente. Abrir espacios en los que maestros, alumnos, padres de familia y trabajadores de apoyo tengan la oportunidad de aportar ideas, sugerencias y Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 15 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. puntos de vista en torno del hecho educativo en todos los niveles del sistema educativo nacional y renovar los reglamentos al respecto. 20. Se requiere promover los compromisos necesarios con la televisión de señal abierta para que acepte sus responsabilidades en la formación de la población del país, en particular la que está en edad escolar, y para dar acceso a la programación de Edusat y de los canales culturales como el 11 y el 22. En virtud de las líneas propuestas y para lograr la política educativa de Estado que el país requiere, el SNTE recomienda: I. Al Congreso de la Unión: modificar el Artículo Tercero Constitucional en los términos que aquí se proponen; revisar y resolver los vacíos de la Ley General de Educación que ponen en riesgo la calidad y la equidad de la educación pública; reglamentar el Artículo Cuarto Constitucional en los términos que requiere el respeto a la diversidad, la defensa y fortalecimiento de los derechos de los pueblos indios, la igualdad entre el hombre y la mujer. II. Al Ejecutivo Federal: asegurar la disponibilidad del presupuesto necesario para el fortalecimiento de la educación pública y la gratuidad de la misma en todos los niveles y modalidades con un monto no inferior a 8 por ciento del PIB del país. III. A la Secretaría de Educación Pública: establecer, junto con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, las comisiones mixtas necesarias para dar cumplimiento a la Ley General de Educación, en especial el Artículo 20; impulsar entre distintos grupos del país un análisis democrático de los programas que deberán promoverse para fortalecer la formación en valores, la igualdad entre hombres y mujeres, el respeto a los derechos educativos de los pueblos indios; cuidar el proceso de integración educativa atendiendo a la formación permanente de los profesores y a la disponibilidad de la infraestructura y de los recursos necesarios, y, en general, respetar la participación de los maestros y de su organización sindical en todas las decisiones que requiere la educación pública de nuestro país. IV. A los gobiernos de los estados: realizar los diagnósticos y las evaluaciones; dar a conocer los avances y dificultades que enfrentan en el cumplimiento de sus obligaciones constitucionales y legales para atender la educación pública en su entidad; respetar la aplicación de los recursos federales canalizados para la prestación del servicio educativo en su entidad; incrementar los recursos necesarios para asegurar la equidad y la calidad a toda la población; ajustarse a la normatividad nacional en materia educativa y respetar los acuerdos SEP‐SNTE. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 16 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. V. A los instituciones de educación superior e investigación científica: participar activamente en la denuncia de las políticas neoliberales; en la propuesta de nuevos esquemas de desarrollo cultural, social, económico y político y de los fines y objetivos de la educación nacional que les sean congruentes; en la evaluación y diagnóstico de la situación educativa a escala local, regional, estatal y nacional, y a entablar un diálogo permanente con los maestros de todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional. VI. A los medios de comunicación: asumir plenamente su responsabilidad en la formación de las nuevas generaciones y facilitar, por los canales de señal abierta, la transmisión de los programas educativos para beneficio de la población de todo el país. VII. Al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación: asumir y defender las propuestas emanadas del Segundo Congreso Nacional de Educación en su quehacer cotidiano y, al Comité Ejecutivo Nacional del mismo, dotar a todas las secciones sindicales de la infraestructura de comunicación y de los recursos técnico‐pedagógicos suficientes para cumplir y hacer cumplir estas propuestas en cada entidad. Referencia: http://congresoeducacion.snte.org.mx/?P=c4_antecedentes Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 17 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. 3° Congreso Nacional de Educación. Por una Educación Integral de Calidad. Un proyecto educativo debe corresponder a un proyecto de nación. En consecuencia, deberá ser la educación una de las vías privilegiadas para lograr el avance sostenido, equilibrado, sustentable y justo de nuestro país. La educación que imparta el Estado a través del sistema educativo nacional, deberá sentar las bases de equidad y de justicia a las que todo mexicano tiene derecho; por lo que una educación de calidad será la mejor vía para abatir rezagos, redistribuir el ingreso nacional y reducir polaridades y asimetrías. Para el SNTE, atendiendo al sustento filosófico y normativo de la educación, ésta será de calidad en la medida que corresponda a los fines señalados en el Artículo 3º Constitucional y que contribuya a establecer igualdad de oportunidades para todos los mexicanos. Para los maestros de México y su Organización Sindical, los criterios operativos para definir la calidad de la educación son: • Equidad • Pertenencia • Relevancia • Eficiencia • Eficacia • Gestión • Innovación Equidad La educación es equitativa en la medida en que garantice que los educandos de los distintos niveles, sectores sociales y regiones del país cuenten con los recursos escolares necesarios para alcanzar los objetivos de formación propuestos. Equidad implica dar más apoyo a los que más lo necesitan. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 18 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. Pertenencia La educación es pertinente si ofrece contenidos y emplea métodos educativos adecuados a las condiciones y posibilidades de aprendizaje de los diversos educandos y grupos sociales. Relevancia La educación es relevante si ofrece una formación y aprendizaje significativos para la vida de los educandos y para las necesidades actuales y futuras de la sociedad, en la que ellos participan. Eficiencia La educación es eficiente si aprovecha de la mejor manera los recursos que se empleen al impartirla. Eficacia La educación es eficaz si logra sus objetivos con la totalidad de sus alumnos en el tiempo previsto para ello; este concepto incluye el de cobertura, permanencia, promoción u aprendizaje real. Gestión En la capacidad de los distintos actores educativos para articular acciones que les permitan alcanzar los objetivos que plantee la comunidad educativa. Innovación Es la dimensión o criterio para transformarse u anticiparse a las necesidades de la sociedad; es la introducción de instrumentos y recursos actuales en la educación, en forma permanente, armónica y oportuna. La calidad de la educación deberá concretarse en la escuela y edificarse a partir de ella hacia todo el sistema educativo nacional. La escuela debe volver a ser detonante de la creatividad social. En suma, una educación pública integral de calidad debe preparar a los educandos para el desarrollo, a la libertad, la justicia y la participación responsable, con contenidos educativos relevantes para la formación de mejores ciudadanos de una comunidad democrática, proporcionándoles los conocimientos y desarrollando su capacidad para elevar la productividad nacional, ampliar las Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 19 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. oportunidades de movilidad y participación social y, en general, elevar la calidad de vida de los propios educandos y de la sociedad nacional. Una propuesta para el futuro, una propuesta para los mexicanos: 1. La formación en valores nos permitirán aprender a vivir juntos, fortaleciendo la cohesión social y preservando la soberanía e identidad nacionales. 2. hacer de la comprensión, uso y aprovechamiento de la tecnología uno de los ejes de la educación que el país reclama. 3. La democracia como práctica cotidiana en la escuela debe impulsar el respeto a la diversidad, los derechos humanos y promover la calidad de vida de los mexicanos. 4. La política educativa debe garantizar una educación pública de calidad, gratuita y con equidad para todos los mexicanos, legislando su financiamiento. 5. La educación debe ser responsabilidad de todos. 6. La educación básica debe reformarse integralmente, definiendo su orientación humanista, científica y tecnológica, en una escuela de tiempo completo, con mayores recursos. 7. Consolidar al maestro como un profesional de la educación, permanentemente actualizado, cuya retribución y condiciones de trabajo sean consecuentes con su responsabilidad social. 8. Educar para la vida, a partir de conocimientos pertinentes y relevantes que se relacionen con el mundo del trabajo. 9. Reformar integralmente la educación media superior y superior flexibilizándola para ampliar las oportunidades de formación y trabajo de los mexicanos. 10. Fortalecer nuestra capacidad científica y tecnológica, despertando vocaciones desde la escuela básica, para alcanzar el desarrollo justo y sustentable del país. Referencia: http://congresoeducacion.snte.org.mx/?P=c4_antecedentes Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 20 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. IV Congreso Nacional de Educación La Transformación del Proyecto Educativo de México frente a la era del Conocimiento y la Globalización Los diez principales retos detectados por el IV Congreso Nacional de Educación: 1.‐ El proyecto educativo y su vinculación al proyecto nacional ¿Qué proponemos? • Generar programas preferentes para impulsar la escolaridad entre niñas y niños; generar escuelas de tiempo completo en comunidades marginadas y con altas tasas de población indígena, contribuye decididamente a asegurar la equidad y la inclusión social en el país. • Contenidos educativos de vanguardia para enseñar a los niños mexicanos a ejercer una libertad responsable, para una democracia comprometida, para un Estado de Derecho, para saber defender nuestra soberanía, y para competir y convivir en forma justa; para crear un nuevo tejido social. • Un Estado de bienestar educativo que sea capaz de ayudarnos a superar la pobreza y, en el mismo sentido, segmento a segmento, veamos entrelazarse la seguridad nacional con la seguridad escolar y comunitaria; la competitividad nacional, con la calidad educativa y su vinculación a la empresa, a la tecnología y a su desarrollo; y así sucesivamente, hasta integrar con esas partes, un proyecto de nación actualizado que nos dé viabilidad como país en este siglo. 2.‐ Actualización del sistema educativo y la calidad de la educación. ¿Qué proponemos? Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 21 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. • Se propone una transformación en la estructura del sistema de calificación de los niveles educativos en el país, con una estructura de formación obligatoria de 15 años, cuya currícula sea avalada por una norma oficial mexicana de calidad educativa. • Proponemos un modelo educativo que demuestre brindar habilidades para el trabajo, facilidad para el aprendizaje, capacidades profesionales, y calidades sociales y humanas integrales. • Proponemos una estrategia y modelo que permitan sellar las fugas de capital humano en nuestro sistema educativo. • Proponemos programas de lectura para niños en preescolar, a fin de generar el aprecio por la lectura y por el libro –sea impreso o electrónico–, más que como un bien, como una herramienta, como una poderosa arma para el desarrollo del ser humano y como una vía para la defensa de nuestras libertades. • Proponemos escuelas abiertas siempre, para que los alumnos estudien a su ritmo, y no al que se les impone. • Proponemos un modelo flexible al que tengan acceso todos sin distingos, con igual valor curricular; donde se avance al demostrar el uso aplicado de habilidades y capacidades, no sólo de conocimientos a título de suficiencia. • Proponemos una norma oficial mexicana que defina los parámetros de la calidad en Educación. Calidad educativa para todos, siempre. 3.‐ El sistema de aprendizaje ¿Qué proponemos? • Proponemos desarrollar una red interinstitucional que le permita al país, contar a la brevedad con todo un Programa Nacional de Rediseño del Modelo Educativo, a fin de garantizar: El aprendizaje de conocimientos relevantes y actualizados. El desarrollo de las actitudes y valores profesionales inherentes a los mejores ámbitos de competitividad internacional. La capacidad de autoaprendizaje y la adquisición de habilidades que el desempeño profesional requiere en la actualidad. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 22 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. La introducción de procesos didácticos que apoyen el desarrollo del perfil del alumno, el aprovechamiento de los recursos de la nueva tecnología dentro de la práctica docente. De igual forma: • Proponemos acceso a las tecnologías de la información para todos. • Proponemos un idioma obligatorio adicional al español al concluir la secundaria. • Proponemos un sistema que tenga como centro al alumno, no al maestro; un sistema de aprendizaje que privilegie el desarrollo de aptitudes, habilidades y capacidades con los mejores medios para transmitir conocimientos útiles y enseñar a hacer y a aprender, a poner en práctica lo aprendido. 4.‐ La formación y el desarrollo profesional docente ¿Qué proponemos? • Proponemos generar un siguiente nivel de competencias en la Carrera Magisterial, que le permita al maestro transformar eficientemente su papel como parte central del nuevo modelo educativo que requiere el país, flexibilizándolo, haciéndolo más competitivo y mucho más acorde con lo que necesita cada nivel, cada región y cada localidad. • Proponemos poner especial énfasis en la transformación y mejoramiento del profesorado en todos los niveles, capacitándolo para el uso de los nuevos materiales, mejorando sus habilidades didácticas y proporcionándole apoyos y herramientas avanzadas de enseñanza. • Proponemos poner en juego diversos elementos pedagógicos y de gestión escolar que nos permitan transitar de un modelo educativo tradicional –centrado exclusivamente en el profesor y en la escuela– a uno de competencias abiertas centradas en el alumno. • Proponemos en conjunto, una Carrera Magisterial de segundo nivel que permita al maestro ser el transmisor, el guía, el asesor, a partir del uso de los mejores medios y de las mejores prácticas para que el alumno aprenda y use correctamente sus conocimientos, habilidades y capacidades. Un maestro que sepa innovar y que enseñe a competir; un maestro que sea el ejemplo que arrastre, y no tan sólo tenga las palabras que convencen. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 23 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. • Proponemos traducir el ingreso de cada maestro en su equivalente de calidad educativa para el alumno; que la inversión hecha en el maestro, se refleje en calidad educativa del alumno. Asimismo, y con el propósito de que este ejercicio tenga el sustento de los incentivos y compensaciones necesarias, nos comprometemos a diseñar y lograr crear, junto con las autoridades educativas antes un Programa de Certificación de Competencias Magisteriales para el nuevo modelo educativo. 5.‐ La evaluación educativa ¿Qué proponemos? • Proponemos un sistema de evaluación integral para la educación; un nuevo sistema que no sólo mida conocimientos, sino que realmente analice causas y consecuencias, que realmente evalúe al sistema educativo, y que genere indicadores de equidad educativa, que hoy no existen. • Proponemos la creación de un sistema de indicadores de evaluación de la de gestión educativa; dirigida al sistema educativo en su conjunto, desde la pertinencia de sus metas y planeación de la gestión escolar, hasta los aspectos de costo‐eficiencia y costo‐eficacia, en cada uno de los ciclos, y en cada uno de los planteles, pasando por la estructura que los rige y su normativa laboral, presupuestal y financiera. • Proponemos la creación de un sistema de indicadores de evaluación de impacto del proceso educativo; dirigido a ubicar la eficacia de la absorción de conocimientos por parte del educando, y a medir la pertinencia tanto de los contenidos como de las herramientas, métodos y fuentes de conocimiento, clasificando los potenciales de desempeño del educando del sistema básico, y los perfiles y capacidades de inserción productiva para los del sistema medio y superior. • Proponemos en su conjunto, un mejor sistema evaluativo de la educación, que nos permita conocer causas y prever consecuencias; que nos evalúe en forma integral a todos los actores del proceso educativo; uno que no tan sólo mida, sino que explique y permita corregir y mejorar; uno que nos brinde referentes y nos señale el camino; que genere indicadores y nos dé la justa medida de nuestro esfuerzo. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 24 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. La evaluación deberá servir entonces, para reorientar y planificar la práctica educativa. Conocer lo que ocurre en el aula a partir de los procesos pedagógicos empleados y su incidencia en el aprendizaje del alumno, reorientando cuantas veces fuere necesario los procesos durante su desarrollo a partir de la planeación y ajuste, es una de las funciones más importantes de la evaluación. 6.‐ Equidad educativa, federalismo y desconcentración de acciones ¿Qué proponemos? • Implementar toda una estrategia transversal de políticas sociales (desarrollo social, salud y educación), a fin de dar soporte a familias enteras, en forma integral, para combatir la deserción escolar o suplirla mediante el acceso al conocimiento por otras vías. • Escuelas de tiempo completo como segundo hogar, con la mejor gestión escolar y con los recursos necesarios para que los niños que menos tienen, aprendan más y mejor. Esto es, un verdadero estado de bienestar educativo que sume, en una estrategia integral, programas compensatorios, y deje las becas para los de mejor desempeño. • Que todas las escuelas públicas (150 mil aproximadamente de todos los niveles), cuenten con todos los servicios para el proceso educativo. • Que todas las escuelas públicas cuenten con los insumos tecnológicos y didácticos para el mejor esfuerzo educativo. • Que las escuelas de educación especial e indígena brinden las mismas condiciones de acceso a una educación de calidad en todo el país, siempre. Lo anterior, implica: • Instaurar un programa de construcción de espacios educativos que atienda prioritariamente los requerimientos de aulas didácticas en los centros escolares. • Desarrollar un programa permanente de atención a los servicios sanitarios de los planteles, para poder garantizar que se mantengan en condiciones adecuadas. • Desarrollar un programa permanente de atención a talleres y laboratorios, para poder garantizar que cuenten con el equipo y los materiales adecuados. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 25 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. • Desarrollar un programa de mantenimiento permanente de los edificios escolares, alentando la participación de las diferentes instancias de la sociedad y del gobierno, para que los centros educativos se encuentren en condiciones adecuadas para su funcionamiento. • Instaurar un programa para dotar a los planteles de espacios deportivos dignos, que permitan el adecuado desarrollo de los programas de educación física y fomento del deporte. • Establecer los mecanismos que permitan que todas las escuelas cuenten con el equipo didáctico y audiovisual que requieren para el desarrollo de sus actividades. • Procurar que las instancias administrativas de las escuelas cuenten con los espacios y el equipo que requieren para el desarrollo de sus actividades de apoyo a la docencia. • Ampliar y actualizar las redes de informática y telecomunicaciones para la difusión del conocimiento. • Enriquecer y actualizar el acervo bibliográfico y el funcionamiento de las bibliotecas escolares y públicas, así como apoyarlas con tecnología de información y telecomunicaciones. • Procurar, que los espacios administrativos sean suficientes y se encuentren en adecuadas condiciones para brindar una atención eficiente a los usuarios de los servicios educativos. • Proponemos la creación del Programa Permanente “Padres Vigilantes”, el cual incorporaría a al menos 5 padres de familia diariamente por centro educativo, en la vigilancia directa del entorno escolar, desde el nivel educativo básico, hasta el superior. • Crear un sistema de información que permita monitorear el fenómeno, y medir la pertinencia de las acciones emprendidas. • Involucrar a los padres de familia, a los empleadores, y a la comunidad en general, primero en el reconocimiento de un fenómeno que afecta a las familias, al entorno y a la sociedad; y segundo, a enfrentarlo de una manera comprometida y verdaderamente responsable. • Cerrar, desde la sociedad misma, los espacios para la delincuencia y la ilegalidad, con efectos positivos para la familia y los educandos. En resumen, una estrategia que sume a padres de familia, maestros, empleadores, directivos escolares y alumnos, con las autoridades locales, estatales y federales, en la lucha por evitar que el crimen organizado se apropie de nuestras escuelas y de nuestros hijos; una estrategia donde la detección de conductas ilegales y violentas sea el principal propósito en el ánimo por construir un México diferente. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 26 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. 8.‐ La participación social en la educación ¿Qué proponemos? • Proponemos transformar la institucionalidad que actualmente norma la creación de los consejos escolares, para generar un verdadero mecanismo que corresponsabilice a directivos, profesores, alumnos y padres de familia en el desempeño escolar. • Proponemos una mayor, más comprometida y corresponsablemente exigible, participación de la sociedad y, en específico, de las familias en el proceso educativo. • Proponemos generar una estrategia de inclusión social en la educación, entendida como corresponsabilidad de cada uno en el papel que le toca desempeñar en el proceso. • Proponemos que así como el alumno cuenta con una calificación en su desempeño como estudiante, también los padres de familia, los maestros, los directivos, los funcionarios, los empresarios y las comunidades, cuenten con una en el desempeño del rol de cada uno. Por ello, proponemos reformas a las legislaciones de participación ciudadana en todo el país, que nos permitan, no sólo el acceso, sino la obligatoriedad de participación en el proceso de planeación del gasto educativo, y transparencia en el ejercicio de los recursos públicos dirigidos a la educación como sistema y a la escuela misma. 9.‐ La vinculación entre mercado, economía y educación como un sistema integral ¿Qué proponemos? • Proponemos una currícula educativa centrada en valores que ofrece a los procesos de enseñanza y aprendizaje escolares un marco de referencia mucho más abierto y relacionado con la sociedad. • Proponemos desarrollar una política social asociada a la económica. • Generar una estrategia para atender a la población que no está completamente formada para y en el trabajo. • Proponemos reestructurar la currícula y enfoques de la educación superior. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 27 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. • Proponemos modificar las prácticas tecnológicas de la educación. En suma, proponemos detonar una nueva sinergia nacional para impulsar la calidad, la productividad y la competitividad; una estrategia que ligando a la escuela, al alumno y a las empresas, nos permita una lógica económica diferente como país para transitar exitosamente en el mundo globalizado que supone el siglo XXI. 10.‐ El financiamiento de la educación ¿Qué proponemos? • Desarrollar un nuevo esquema de ingresos con autonomía escolar, y nuevos ciclos presupuestales, con mejores objetivos de gasto e inversión. • Detonar un esquema estratégico que al tiempo de permitir una mejor inversión en capital humano, en infraestructura y equipamiento escolar, permita a la escuela pública desplegar su gestión comunitaria para allegarse de más recursos para su mejor operación sin comprometer la gratuidad de la escuela pública; y que implica, presupuestos multianuales, metas de fiscalidad por diversas vías de ingreso o compensación y ejercicios fiscales aparejados al ciclo escolar. • Generar, mediante mecanismos innovadores de financiamiento a la escuela pública, una nueva base social que permita financiar la educación pública sin comprometer su gratuidad. Con todo ello, estamos seguros de lograr: Un México más equitativo.‐ Un México donde las oportunidades permitan generar capacidades. Un México donde se regenere cívicamente nuestro tejido social. Un México donde se erradique la violencia y la discriminación. Un México con Estado de Derecho. Un México soberano y, a la vez, competitivo. Un México con servicios y productos de calidad. Un México altamente productivo. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 28 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. Un México que se reinvente y dé sustento a los hijos de esta tierra, los que vienen después de nosotros. Un México noble y culto. Un México donde la fortaleza social sea la misma diversidad respetuosa y respetada. Y también con ello, estaremos a la altura de nuestra misión histórica. Referencia: http://congresoeducacion.snte.org.mx/?P=c4_antecedentes Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 29 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. 5° Congreso Nacional de Educación Temas desarrollados: 1) El derecho a la educación de calidad 2) La evaluación como proceso de mejora 3) El estudiante como centro del proceso educativo 4) El maestro mexicano ante los retos de los nuevos alumnos y la sociedad del conocimiento 5) Procesos educativos para mejores aprendizajes. Comparte tu experiencia exitosa 6) La escuela del siglo XXI 7) La corresponsabilidad social para una educación de calidad 8) La competitividad del país desde la educación Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 30 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. Compromiso Social por la Calidad de la Educación 8 de agosto de 2002 1. ¿Por qué y para qué este compromiso? 2. La educación que tenemos 3. Los retos que enfrentamos 4. Nuestra visión común 5. Los cambios requeridos 6. Nuestros compromisos 7. Naturaleza y sentido del presente compromiso 1. ¿POR QUÉ Y PARA QUÉ ESTE COMPROMISO? La educación que tenemos no es aun la que necesitamos para construir el país que queremos: un México democrático, libre, justo y próspero; orgulloso de su cultura ancestral y a la vez competente para participar en la comunidad internacional contemporánea. No obstante los avances educativos de México durante el siglo anterior, el contexto económico, político y social en que se inicia el siglo XXI nos plantea retos sin precedentes. Para afrontarlos, tenemos que dar un salto cualitativo y, así, lograr que la educación se consolide como el motor del cambio al que aspiramos todos. Una vía privilegiada para impulsar el desarrollo armónico e integral del individuo y de la comunidad, es contar con un sistema educativo de buena calidad. Para mejorar la educación pública y privada en todos sus niveles y modalidades debemos crear una cultura nacional que la identifique como el medio fundamental para lograr la libertad, la justicia y la prosperidad individual y colectiva. En este propósito, es indispensable aprovechar las valiosas aportaciones que han hecho nuestros investigadores y expertos en materia educativa. Otra importante acción que incide en el mejoramiento de la calidad es la innovación de los esquemas de participación social en torno a las instituciones educativas. Se trata de que todos sumemos esfuerzos para fortalecer su papel como agentes del cambio. De que todos participemos en un ambiente de respeto y corresponsabilidad en el que se valore la contribución de todas las organizaciones de la Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 31 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. sociedad, tanto del sector público como del privado y del social. Con la suscripción del COMPROMISO SOCIAL POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN damos un paso concreto para hacer realidad la premisa de que la educación es asunto de todos. Éste es un compromiso del más alto interés nacional en el que los firmantes asumimos responsabilidades individuales y comunes para transformar la educación en México. El compromiso, se enmarca en el Programa Nacional de Educación 2001‐2006 el cual tiene entre sus principios buscar los más amplios consensos en la sociedad para lograr una educación con mejor calidad y que sea equitativa. Así, el Compromiso constituye una medida coadyuvante para el cumplimiento de los objetivos y acciones que en el propio Programa se establecen. 2. LA EDUCACIÓN QUE TENEMOS En el siglo XX el país avanzó considerablemente en la expansión de la cobertura del sistema educativo. Muestra de ello es que mientras el siglo pasado inició con una sociedad mayoritariamente iletrada, el actual comienza con una proporción de analfabetas menor al diez por ciento, la mitad de los cuales son mayores de cincuenta años. La expectativa de escolaridad promedio para los niños que este año comenzaron la primaria es de más de once grados, lo cual contrasta con las expectativas de menos de un grado que había en 1900, de uno en 1921 y de 2.6 grados en 1960. Así mismo, en las últimas décadas, el país conoció un importante avance de las instituciones de investigación y desarrollo tecnológico, con especial relevancia en el campo de las ciencias de la educación. Es indudable que, para varias generaciones, esos logros generaron oportunidades de desarrollo personal y de movilidad social. También lo es que el sistema educativo actual requiere de mejores condiciones tecnológicas y pedagógicas para responder a las necesidades de las nuevas generaciones y de la base productiva; así como a las condiciones del entorno internacional. Los procesos que implica la globalización pueden marginar a millones de personas en México si no fortalecemos a fondo nuestra educación. En la actualidad, nuestro sistema educativo presenta, en diferentes medidas, fallas de articulación; rigidez en los programas de estudio; insuficiente diversificación de las instituciones; repetición y deserción; falta de aprovechamiento; problemas de cobertura; así como desigualdades entre los estados, las regiones y los diversos sectores sociales. En la baja calidad de nuestra educación intervienen, entre otros, los siguientes factores: • Enfoques concentrados en la enseñanza, que pasan por alto las necesidades de aprendizaje del alumno; Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 32 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. • Desiguales niveles de pertinencia y relevancia de los contenidos de los programas respecto a las expectativas de las familias, así como de los sectores productores de bienes y servicios; • Existencia de profesores con perfiles inapropiados para el adecuado desempeño de su función; • Débil motivación de la comunidad educativa hacia la innovación; • Falta de instrumentos de evaluación integral y, en general, un avance insuficiente en la cultura de rendición de cuentas; • Formas de administración predominantemente burocráticas y verticales; • Estructuras de gestión de lenta capacidad de respuesta en las oficinas centrales y en los planteles escolares; • Infraestructura insuficiente para el buen desarrollo de la tarea educativa; • Insuficiencia de recursos económicos públicos y privados destinados a la educación; • Poco interés y escasa participación social en actividades de apoyo a la educación, la investigación y la cultura. 3. LOS RETOS QUE ENFRENTAMOS En este contexto, el gran eje para la transformación educativa en México es mejorar la calidad y atender prioritariamente los problemas de falta de equidad, para hacer posible que todos los mexicanos aprendan para la vida y a lo largo de toda la vida. Sólo así se crearán las oportunidades para que cada quien realice sus aspiraciones y logre una vida digna, productiva y solidaria. Para avanzar en este sentido, requerimos contar con un sistema de educación cimentado en los valores humanos universales. Un sistema que sea pertinente, integrado, diversificado, flexible, innovador y dinámico; coordinado con la sociedad en su conjunto, con el sistema de ciencia y tecnología, con el sector cultural y con el aparato productivo. La transformación de nuestro sistema educativo supone cinco retos principales: Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 33 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. • La transición demográfica, que implica un crecimiento mayor de la población en edad laboral frente a la población dependiente. Las próximas tres décadas presentarán una ventana de oportunidad para el desarrollo del país, pero sólo si impulsamos a tiempo estrategias eficaces para la formación de recursos humanos. Tenemos que aprovechar el "bono demográfico" antes de que se intensifiquen las presiones para atender las exigencias de una población que comienza a envejecer. • La transición política, que demanda la afirmación de una identidad nacional cada vez más incluyente, así como el fortalecimiento de los valores propios de la democracia: la solidaridad, el respeto, la participación social y la rendición de cuentas en el ámbito escolar y de cara a la sociedad. • La transición social, que nos exige resolver con la mayor urgencia las desigualdades entre los grupos sociales, las regiones geográficas y los géneros, que caracterizan la realidad nacional. Ello implica la responsabilidad de atender plenamente las necesidades educativas de personas con capacidades diferentes, distintos grupos de edad y grupos étnicos y culturales diversos. No se trata sólo de promover la igualdad de oportunidades, sino de otorgar un trato pertinente a los desiguales, con políticas compensatorias de diferenciación positiva a favor de los más rezagados. • La transición económica, que trae consigo la intensificación creciente de los flujos de intercambio económico y financiero, y también del conocimiento. La economía global creará oportunidades para avanzar en el desarrollo de nuestro país, siempre que logremos capacitar a los mexicanos para que puedan insertarse en un mercado de trabajo cada vez más competitivo, y para que aprovechen las ventajas de la innovación tecnológica y del desarrollo científico. • La transición cultural, que reclama ciudadanos con las actitudes y las aptitudes necesarias para adaptarse a un contexto de cambio acelerado en todos los órdenes, y conscientes de la necesidad de fortalecer la identidad nacional. En este sentido, la educación debe estimular una actitud emprendedora y fomentar una actividad creadora para que los mexicanos podamos utilizar la multitud de medios ahora disponibles para adquirir conocimientos de todo tipo. En suma, la educación debe preparar a los mexicanos para que puedan aprender a lo largo de la vida. 4. NUESTRA VISIÓN COMÚN Enfrentar los retos que plantea el desarrollo del país demanda una visión del quehacer educativo sustentado en la corresponsabilidad entre la sociedad y los distintos órdenes de gobierno. La educación Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 34 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. es una función social que nos concierne a todos, pues a todos nos atañen sus limitaciones y sus logros. Para asegurar que el Compromiso Social se convierta en el compromiso de todos por la calidad de la educación, es necesario establecer tanto los propósitos y principios comunes, como las responsabilidades específicas de quienes lo suscribimos. Los propósitos y los principios que habrán de guiar esta suma de voluntades en apoyo a la gestión del sistema educativo son: 1. Ratificar nuestro absoluto acuerdo con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto al carácter público, obligatorio, laico y gratuito de la educación que imparte el Estado. La vigencia de estos principios es el fundamento de una educación democrática. 2. Reiterar nuestro compromiso con la sociedad mexicana de ofrecerle una educación de buena calidad, que permita a los niños y niñas mexicanos alcanzar los más altos estándares de aprendizaje, sin distinción de género, etnia o condición social. El mismo compromiso asumimos de fortalecer la calidad de los servicios educativos de los niveles medio superior y superior, así como de los programas especiales para adultos. 3. Ratificar el respeto a los derechos laborales y profesionales de los trabajadores de la educación en todos sus niveles y modalidades. 4. Conjugar adecuadamente los enfoques centrados tanto en el aprendizaje como en la enseñanza, para que el alumno aprenda a aprender, aprenda para la vida y a lo largo de toda la vida. 5. Formar ciudadanos que aprecien y practiquen los derechos humanos, así como la paz, la responsabilidad, el respeto, la justicia, la honestidad y la legalidad. 6. Transformar los centros educativos en comunidades de aprendizaje. 7. Abatir el déficit de espacios escolares y adaptar sus instalaciones y equipo a cada orientación pedagógica pertinente, así como abrirlos a la comunidad para que se conviertan en espacios de articulación social. 8. Formar docentes que propicien la capacidad de aprendizaje independiente de los educandos, que incorporen el uso de las tecnologías más adecuadas en los procesos de enseñanza y de aprendizaje, y que eduquen con valores mediante el ejemplo cotidiano. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 35 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. 9. Actualizar en forma permanente al magisterio en el uso de las tecnologías educativas y en las orientaciones pedagógicas vigentes. En este propósito, las instituciones habrán de propiciar la participación de los investigadores y los especialistas del ramo. 10. Garantizar, según establece la Ley General de Educación, los mecanismos de participación social para mejorar la calidad educativa en todos los niveles, con especial énfasis en la orientación a los padres de familia. 11. Conformar organismos participativos para evaluar integralmente el proceso educativo, que consideren los diferentes contextos y las diversas situaciones socioeconómicas de los alumnos, así como la diversidad de los recursos institucionales. 12. Propiciar el incremento de los recursos económicos destinados al Sistema Educativo Nacional. 5. LOS CAMBIOS REQUERIDOS El compromiso con una educación de calidad y equitativa implica, para el nivel básico, abocarnos al desarrollo de "comunidades comprometidas con el aprendizaje". Estas comunidades tienen, entre otras, las siguientes características: una visión clara y compartida de los objetivos educativos; organización colegiada del trabajo; concentración del esfuerzo en la mejora continua de la calidad; mayores márgenes de autonomía para la organización y administración de recursos; profesores empeñados en servir de ejemplo de disciplina, respeto y creatividad; participación de los padres de familia para hacer de cada hogar un centro de aprendizaje e involucrar a las familias en las actividades de la escuela; supervisores que facilitan la mejora de la práctica docente, mediante la formación de grupos de aprendizaje y procesos de autoevaluación. La transformación de nuestras escuelas en "comunidades comprometidas con el aprendizaje" requiere impulsar un conjunto de cambios en rubros fundamentales, como los siguientes: • Aprovechamiento del tiempo de aprendizaje. Supone ampliar y hacer uso óptimo del tiempo de la jornada escolar, enriquecer el currículo incorporando actividades que podrían ser el desarrollo del gusto por la lectura, la educación física y artística, así como el aprendizaje de un segundo idioma y de la computación. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 36 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. • Adecuadas condiciones de trabajo. Suponen un ambiente escolar saludable y seguro en el que alumnos, profesores y directivos puedan desarrollar todo su potencial creativo; un ambiente en el que dispongan de infraestructura digna, equipamiento suficiente, material de apoyo y acceso a la tecnología. Los profesores requieren además contar con grupos reducidos de alumnos, oportunidades de actualización y superación profesional permanente, así como reconocimientos y estímulos. • Transformar la gestión. Supone un proyecto escolar con objetivos de enseñanza y de aprendizajes ambiciosos y mensurables que orienten y articulen el trabajo cotidiano; que propicien el desarrollo de las habilidades y competencias de gestión y organización del trabajo educativo, así como la formación pedagógica de los directivos. El sustento de una comunidad comprometida con el aprendizaje son los directores con liderazgo, los supervisores con un alto nivel académico y los maestros que atienden de manera eficaz y con pedagogías y didácticas diferenciadas a sus alumnos. Por lo que se refiere a la educación media superior, deberemos consolidar la reforma integral del currículo y lograr que éste responda de mejor manera a los requerimientos del conocimiento y el desarrollo sustentable en la sociedad de nuestros días. Esto implicará abordar líneas de trabajo como las siguientes: • Construir esquemas eficaces para el reconocimiento interinstitucional de créditos, la movilidad estudiantil y el intercambio de estudiantes. • Generalizar los enfoques educativos centrados en el aprendizaje. • Propiciar el uso intensivo de las tecnologías de la información y de la comunicación en los programas educativos. • Multiplicar los esfuerzos para disminuir el rezago acumulado en la infraestructura de las escuelas. • Contar con un programa de actualización y formación de profesores que incorpore los avances de la ciencia, las humanidades, la tecnología y las innovaciones de la educación orientada al aprendizaje y la formación en competencias laborales. • Lograr que las escuelas cuenten con planes de desarrollo para mejorar su funcionamiento y la calidad de sus servicios. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 37 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. • Fortalecer los mecanismos de cooperación entre las instituciones para favorecer un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y de la infraestructura disponible. En el caso de la educación del nivel superior, trabajaremos para la consolidación de un sistema en el que las instituciones participen en redes estatales, regionales y nacionales de cooperación e intercambio académico, que les permita fortalecer sus capacidades institucionales y ofrecer servicios educativos de mayor calidad con equidad. Además, fomentaremos la creación de programas educativos flexibles, que faciliten la movilidad de los estudiantes del nivel técnico superior universitario, así como de la licenciatura hacia el posgrado; además, los programas deberán garantizar la formación integral del estudiante mediante el aprendizaje continuo, y el desarrollo de su creatividad y espíritu emprendedor. En síntesis, una formación apropiada en lo científico y en lo humanístico. En forma paralela, es necesario ampliar y fortalecer los cuerpos académicos de las instituciones, así como su infraestructura de apoyo a las tareas de docencia e investigación, de acuerdo con su perfil y sus programas integrales de desarrollo. En este recuento de tareas urgentes en la educación, ocupa un lugar preponderante la relacionada con la atención de los habitantes con rezago educativo; es decir, los 32 millones de mexicanos mayores de 15 años que no cuentan con la educación básica completa. 6. NUESTROS COMPROMISOS Esta visión de la corresponsabilidad en la educación nacional implica que quienes impulsamos el Compromiso Social asumamos compromisos específicos: La Secretaría de Educación Pública ratifica su compromiso de elevar en forma permanente la calidad del sistema educativo nacional. Cumplirá eficazmente la función rectora y coordinadora de la educación, por medio de una estructura redefinida y con dimensiones reducidas, que dé una mayor racionalidad a los procesos de gestión educativa. Procurará que la solución de problemas y la toma de decisiones en el proceso educativo ocurran en las instancias del sistema más cercanas a la comunidad escolar. Dedicará especial atención y apoyo a los estudiantes de las comunidades indígenas de acuerdo a las condiciones Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 38 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. propias de su cultura. Dará alta prioridad a la formación y el desarrollo profesional de los maestros; definirá contenidos educativos relevantes y de alcance nacional para la educación básica, mediante mecanismos que propicien una mayor participación de las entidades federativas; establecerá estándares de aprovechamiento para evaluar los aprendizajes; impulsará la expansión y desarrollo de las instituciones que imparten la educación me dia superior y superior en sus diversas modalidades; creará mecanismos de planeación y administración que permitan orientar la asignación de los recursos públicos con un sentido de equidad, y mediante criterios transparentes con base en los indicadores de la demanda y del desempeño institucional. Así mismo, la Secretaría de Educación Pública reitera el carácter prioritario de las acciones económicas y sociales destinadas a favorecer la permanencia de la población vulnerable en el sistema educativo. Las autoridades educativas de los gobiernos federal y estatales asumimos el compromiso de fortalecer el federalismo educativo, para responder a las diversas condiciones que prevalecen en los contextos local y regional; así mismo, impulsaremos la organización escolar que propicie la construcción de una comunidad educativa en torno a cada escuela. Esto implicará, cuando sea el caso, romper la verticalidad y el exceso de normas en el sistema educativo, el cual ha de abrirse más a la participación de los grupos sociales pertinentes. Promoveremos la innovación, la mejora continua del servicio, la evaluación integral de los procesos educativos y la rendición de cuentas. De igual forma estimularemos la participación amplia de las autoridades municipales para el mejoramiento continuo del servicio educativo, en la esfera de sus competencias. Las autoridades del gobierno federal y de las entidades federativas refrendamos nuestro compromiso de mejorar las condiciones laborales, salariales y de desarrollo humano y profesional de los trabajadores de la educación, conforme a nuestra capacidad y disposición presupuestaria. Los legisladores nos comprometemos a seguir impulsando con responsabilidad nuestra tarea para garantizar el derecho de los mexicanos a tener una educación de buena calidad. Estamos comprometidos con mejorar los niveles de inversión a la educación hasta destinar cuando menos el ocho por ciento del PIB. Participaremos también en tareas para apoyar un sano federalismo educativo e impulsaremos el desarrollo eficaz de un nuevo sistema de evaluación de la calidad educativa. Mantendremos estrecha cercanía con el trabajo de los centros educativos, con el fin de conocer la realidad de los educandos y de los educadores y, así, estar en condiciones de establecer las asignaciones presupuestarias que se requieren para obtener mejores resultados en las instituciones educativas Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 39 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. públicas del país. Finalmente, y a partir de las reformas que hemos introducido para mejorar la educación preescolar ampliando y fortaleciendo el sistema de educación pública, continuaremos con las transformaciones jurídicas que demanda la educación media y superior, así como de todos aquellos aspectos que han de elevar los índices de equidad y eficacia de la enseñanza en nuestro país. El magisterio y los trabajadores de la educación, conscientes de que somos la guía en el proceso de la enseñanza y del aprendizaje, asumimos sin condiciones el compromiso de que los educandos, aun aquellos con limitaciones, puedan lograr el mejor éxito escolar. Se trata de que trabajemos en colaboración con las instituciones de educación superior y los diversos centros de investigación y desarrollo tecnológico de excelencia, para poner al día nuestros conocimientos disciplinarios y nuestra formación pedagógica. Para ello deberemos optar por una trayectoria de actualización intelectualmente estimulante, en el marco de los programas institucionales. El SNTE, convencido de la necesidad de llevar a cabo una profunda transformación en el sistema educativo, asume el compromiso de impulsar una nueva cultura laboral orientada hacia la mejora de la calidad, de las formas de organización y gestión escolar; así como de fomentar una actitud responsable y comprometida entre los trabajadores de la educación con su materia de trabajo y con el derecho de los mexicanos a contar con una educación de buena calidad y equitativa. Comparte, además, con las organizaciones sociales interesadas en la educación, el principio de corresponsabilidad para mejorar el funcionamiento regular de los servicios y tareas inherentes. Se compromete a impulsar acciones para alentar la capacitación permanente del magisterio; a fomentar la innovación desde la comunidad educativa e incidir en el fortalecimiento de los perfiles pedagógicos de los responsables de la docencia, la dirección, la supervisión y la jefatura de sector, impulsando medidas para que el acceso a estos cargos sea mediante exámenes de ingreso al servicio y las promociones de los docentes y los directivos se lleven a cabo a través de concursos de oposición. El SNTE tiene la clara convicción de que es necesario cambiar para estar en condiciones de impulsar la transformación educativa que demandan los mexicanos. Para ello, profundizaremos entre los agremiados una cultura sindical democrática, participativa, propositiva y respetuosa de los derechos individuales y colectivos. Nuestra relación con las autoridades educativas será respetuosa, clara, transparente y propositiva, privilegiando la construcción de acuerdos. Las universidades, los institutos tecnológicos y demás instituciones afiliadas a la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES) y a la Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior (FIMPES), manifestamos nuestro compromiso y Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 40 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. disposición para ofrecer programas educativos de buena calidad y realizar nuestras tareas de docencia, investigación y difusión cultural en forma articulada y coordinada con las autoridades educativas y con todas las instancias públicas y particulares que coincidan con nuestros propósitos de lograr que el sistema de educación superior en México sea promotor y creador de innovaciones, rinda cuentas de su desempeño y atienda la demanda de educación con equidad, solidez académica y pertinencia curricular. Asimismo, buscaremos la eficiencia en la organización y en el uso de los recursos que recibe de la sociedad y de los particulares. Nuestra disposición es plena y no tiene más límites que el respeto a los ordenamientos normativos y al régimen jurídico que rige a cada institución. Las instituciones de educación media superior que suscribimos el Compromiso Social estamos conscientes de que podemos contribuir de manera decisiva en la construcción de una sociedad bien educada e informada y, por ende, justa y próspera. Declaramos nuestra voluntad de fomentar la mejora continua de la calidad en todos los programas educativos que ofrecemos. Asumimos con especial interés las políticas orientadas a vincular la buena calidad con la equidad social, económica y pedagógica. Los padres de familia somos, junto con los maestros, los más interesados y los más directamente implicados en la educación de nuestros hijos. Conscientes de nuestras obligaciones, asumimos el compromiso de estar cerca de la escuela; complementar y reforzar en el hogar el esfuerzo de los maestros; fortalecer permanentemente nuestra formación como padres de familia e integrarnos a la comunidad escolar. En correspondencia, los padres de familia ejerceremos el derecho a participar en el proceso educativo, a estar permanentemente informados del desempeño escolar de nuestros hijos y, sobre todo, a demandar que nuestros hijos reciban una educación de buena calidad. Los intelectuales, científicos y creadores artísticos agrupados en las asociaciones firmantes, reconocemos nuestra responsabilidad formadora con los niños y jóvenes de nuestro país. Nuestra aportación a este Compromiso Social por la Calidad de la Educación se dará en diferentes ámbitos de la acción educativa: el diseño de mejores prácticas para la enseñanza de las ciencias y las artes; la investigación sobre el tema educativo; la formación y actualización del magisterio; el impulso a la ciencia y la tecnología, entre muchos otros. Los empresarios estamos conscientes de que el futuro de México se está formando en las aulas. Por ello, en el marco de la legislación vigente, al suscribir el compromiso social nos hacemos corresponsables, del esfuerzo educativo nacional mediante nuestra participación en programas para elevar la calidad, contribuir a la equidad, fomentar vínculos de las instituciones educativas y los centros de investigación Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 41 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. con el mundo del trabajo; impulsar el desarrollo de la ciencia y la tecnología, y promover programas de desarrollo y certificación de competencias laborales. Las organizaciones sociales que suscribimos el Compromiso Social nos comprometemos a formar redes de apoyo en torno a la tarea educativa, entre otros, en los siguientes campos: la promoción de la salud de los educandos; el apoyo a los niños de la calle y a los niños migrantes; el otorgamiento de becas y otros beneficios para el bienestar; la atención de alumnos con necesidades educativas especiales; la prevención de la adicción a drogas y la violencia. La inclusión de la perspectiva de género y la formación para la vida ciudadana y la democracia en los planes y programas de estudio es una meta relevante en todas nuestras participaciones. Los medios de comunicación firmantes nos comprometemos a reforzar la participación informada de los diversos actores en el quehacer educativo; a promover el debate serio y responsable para avanzar en la concreción de una visión de consenso sobre la calidad de la educación; a difundir las mejores prácticas educativas y las mejores manifestaciones de la cultura; a realizar trabajos de investigación periodística que ayuden a la comprensión de los problemas del sector; a divulgar los resultados de la evaluación educativa y contribuir en campañas para fomentar el hábito de la lectura, para la prevención de las adicciones y contra la violencia, entre otras muchas acciones de apoyo a la educación que están a nuestro alcance. 7. NATURALEZA Y SENTIDO DEL PRESENTE COMPROMISO El propósito de este Compromiso es dar impulso a un proceso de amplia participación de la sociedad en la tarea educativa. Queremos sustituir la práctica de los acuerdos meramente retóricos por un compromiso de trabajo efectivo entre todos los sectores interesados en elevar la calidad de la educación. Se trata de crear un amplio consenso respecto a los términos de la colaboración que se requiere para impulsar las adecuaciones que nos permitan alcanzar la educación que deseamos. Los acuerdos generales de este Compromiso habrán de concretarse en convenios específicos, los cuales se formalizarán a partir de ahora y de manera permanente. A partir de la firma del COMPROMISO SOCIAL POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN, los suscriptores nos comprometemos a hacer nuestro mayor esfuerzo para ampliar de manera permanente nuestras Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 42 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. realizaciones en favor de la educación en México. Los compromisos suscritos en este documento serán sujetos de seguimiento por las partes, para verificar su cumplimiento. Para estos fines se constituirá un Consejo integrado por representantes de los sectores que lo suscriben, el cual presentará reportes periódicos sobre los avances realizados. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 43 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. Aspectos Relevantes sobre el Contenido del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica Se afirma que es un instrumento de política educativa del Estado Mexicano en el que se distinguen dos campos de acción. Uno que comprende aquellos factores inherentes al desarrollo general del país que suelen contribuir a la eficacia del proceso educativo y que, a la vez, son influidos por él: nivel y crecimiento per cápita, distribución del ingreso nacional, acceso a servicios básicos, etc. Otro, que se refiere a los factores neurálgicos del propio sistema educativo nacional y apuntan hacia lo que podría considerarse la reforma educativa: ‐ Reorganización del sistema, que cobra una especial significación en cuanto a la redistribución del ejercicio del poder educativo y a la toma de decisiones, que fortalece a las comunidades y a sus gobiernos locales ‐tanto estatales como municipales‐, que contribuye a la solución eficaz y oportuna de problemas escolares, que propicia una nueva articulación entre comunidad y autoridades, en mejor correspondencia con nuestra organización política federalista. ‐ Reformulación de contenidos y materiales educativos como garantía de calidad de la educación. Maestros, padres de familia, estudiosos y directivos escolares han recomendado desde tiempo atrás, concentrar el curriculum en la impartición de aquellos conocimientos verdaderamente básicos. Así, se han determinado los criterios que normarán una reforma integral de los contenidos y materiales educativos que se traducirán en una renovación total de planes y programas de estudio y de libros de texto. ‐ Valoración de la función magisterial, ya que se reconoce al maestro como el protagonista de la transformación educativa. Por ello, formación, actualización permanente, salario, vivienda, carrera magisterial y aprecio social por su labor, son esenciales. El Acuerdo Nacional presenta en su contenido varias dimensiones que conviene analizar brevemente: La dimensión económica sobresale por el esfuerzo realizado. Existe el compromiso de seguir canalizando mayores recursos al sector educativo. La dimensión política se observa en el proceso de federalización de la educación básica, ya en su última etapa. Se trata de la descentralización de la Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 44 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. educación básica, pero con una adecuación especial referida a las relaciones laborales con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. La dimensión social. La intención firme de buscar mayor participación de los padres de familia en la educación de sus hijos y de buscar nuevas formas sociales de interacción, ubica a nuestro país en una línea de mayor acercamiento con aquellos países que durante muchos años han desarrollado mucho más democráticamente la organización escolar. La dimensión pedagógica. Es el eje alrededor del cual giran todos los cambios propuestos y se percibe una concepción de la tradición pedagógica mexicana, no sólo nacional, sino regional y local. En esta dimensión ocupa un lugar importante la reformulación de contenidos y materiales educativos. El regreso a los contenidos básicos en materia curricular, la implantación de un plan de estudios por asignatura, la preocupación por la enseñanza y el aprendizaje de la historia patria, la recuperación de formas eficaces de actualización de los maestros, el intento de crear y consolidar formas de organización escolar democráticas, el establecimiento de la carrera magisterial, los mecanismos de consulta permanentes para conocer la opinión del maestro y la preocupación por recuperar el prestigio social del magisterio, representan un esfuerzo monumental que busca la ruptura de prácticas tradicionales. Aspectos considerados: Acercar la autoridad educativa a la escuela. Mejorar la administración. Recoger la riqueza de la diversidad regional. Fortalecer los procesos de evaluación. Involucrar más a la comunidad y a la familia en la escuela. Acrecentar el uso de medios tecnológicos en la enseñanza. Atender la seguridad en el entorno escolar. Comprometer recursos presupuestales crecientes. Canalizar recursos a proyectos educativos de excelencia. Hacer corresponsable a la sociedad en el financiamiento. Profundizar en la interrelación curricular de los ámbitos nacional y regional. Preservar y actualizar el libro de texto gratuito. Ratificar la libertad de educación. Poner énfasis en los ejes básicos del currículum. Curso‐ Taller Fortalecimiento para Docentes 2013. Tema 1: El SNTE y su compromiso con la educación.
Página | 45 Ejemplar Gratuito, prohibida su venta. Destacar historia, español, ciencias, matemáticas y civismo. Poner énfasis en el carácter académico de las funciones del director. Fortalecer el Consejo Técnico Escolar para apoyar el trabajo docente. Vincular más el sistema educativo medio y superior a la estructura productiva. Crear condiciones para promover la excelencia educativa. Elevar el nivel de vida del magisterio. Mejorar el salario profesional. Apreciar y respetar la profesión magisterial. Pescador Osuna, José Angel. (1992). Modernización Educativa. Retos de la Modernización. Acuerdo Nacional Para la Modernización de la Educación Básica: Una Visión Integral Revista Número 51. Noviembre‐ Diciembre. English

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