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Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés. - PDF
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1 Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés. Agosto 20142 ÍNDICE I.- Introducción 2 II.- Regulación 2 III.- Objetivos y Criterios de Inversión 3 A.- Principios y objetivos de inversión 3 B.- Criterios de inversión 3 IV.- Política de administración según tipo de riesgos 7 A.- Riesgos financieros 7 B.- Riesgo Operacional 10 C.- Riesgo de incumplimiento normativo y legal 11 D.- Riesgo de exceder los límites de los Fondos de Cesantía 11 V.- Evaluación de desempeño 12 VI.- Estructura de la organización para efectuar las inversiones 13 VII.- Política de Solución de Conflictos de Interés 17 VIII.- Políticas de Control Interno 20 IX.- Manuales de Procedimientos y Códigos de Conducta 21 X.- Anexo N 1. Carteras de Referencias 22 XI.- Anexo N 2. Código de Ética y Conducta Profesional 24 XII.- Anexo N 3. Asistencia y Participación de la Administradora en 29 Juntas de Accionistas, Tenedores de Bonos y Asambleas de Aportantes XIII.- Anexo N 4. Política de Gestión de Riesgos en Instrumentos 32 Derivados. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 13 Política de Inversión para los Fondos de Cesantía I.- INTRODUCCION El presente documento se ha desarrollado en cumplimiento a lo dispuesto por la Superintendencia de Pensiones en el Libro IV, Título I, Letra B. del Compendio de Normas del Seguro de Cesantía, referido al establecimiento de Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés. Incorpora las modificaciones realizadas por la Ley N de fecha 30 de enero de 2009 en el ámbito de las inversiones de los Fondos de Cesantía. La Política de Inversión constituye el marco de referencia para la estrategia de inversiones de los Fondos de Cesantía. Establece la tolerancia para los distintos riesgos y sus sistemas de control permanentes, con el objeto de obtener la máxima rentabilidad y seguridad, cumpliendo estrictamente la normativa vigente. La Política de Solución de Conflictos de Interés define los potenciales conflictos de interés derivados de la función de administración de recursos previsionales, del acceso a información privilegiada, los criterios para prevenir y gestionar los conflictos, como también los procedimientos y normas de control interno para una adecuada solución de ellos. Este documento de política ha sido elaborado por el Directorio de la Sociedad Administradora de Fondos de Cesantía de Chile II S.A., y fue aprobado en su Sesión Ordinaria N 23 de fecha 26 de agosto de 2014 y regirá a partir de su publicación en el sitio web de la Administradora. II.- REGULACION La Ley N , que establece un Seguro de Desempleo y supletoriamente el DL 3.500, proveen los lineamientos generales de la elegibilidad de los instrumentos, los límites estructurales y los límites por emisor de las inversiones de los Fondos de Cesantía. El Régimen de Inversión de los Fondos de Cesantía (en adelante Régimen) regula materias específicas que por su naturaleza requieren de mayor flexibilidad y detalle. Establece dos tipos de cartera de inversión, una para el Fondo de Cesantía (CIC) y otra para el Fondo de Cesantía Solidario (FCS), que se diferencian en las clases de activos y en las proporciones de inversión. El Régimen también define las carteras referenciales y la metodología de cálculo de las diferencias de rentabilidad de ambos fondos respecto a estas carteras, que determinan el premio o castigo de las comisiones a cobrar por la Administradora, establece el Esquema General de Límites de Inversión para los Fondos de Cesantía (CIC y FCS) que incluye los Límites de Inversión Estructural, Límites de Inversión por Clase de Activos y Tipo de Instrumentos y, Límites de Inversión por Emisor. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 24 En aquellas materias no contempladas en este Régimen, se regula por el Régimen de Inversión de los Fondos de Pensiones. III.- OBJETIVOS Y CRITERIOS DE INVERSION A) Principios y objetivos de inversión. El objetivo general de la Política de Inversión es obtener una adecuada rentabilidad y seguridad en las inversiones de los Fondos de Cesantía. La rentabilidad real de cada uno de los Fondos, CIC y FCS, debe ser igual o superior a la rentabilidad real de sus carteras referenciales en un período móvil de seis meses, manteniendo el riesgo controlado, medido a través de indicadores de riesgo de mercado, liquidez, crédito y operacional para cada una de las inversiones que se realizan. Las decisiones de inversión se regirán por el principio básico de Enhanced Indexing, buscando generar retornos adicionales a las carteras referenciales, con un riguroso control de la desviación con respecto a éstas, utilizando para ello la información pública que se dispone respecto de los índices representativos de las clases de activos que componen las carteras referenciales. La composición e índices representativos de las carteras referenciales se presentan en Anexo N 1 B) Criterios de inversión. Las alternativas de inversión para los Fondos de Cesantía están circunscritas a las establecidas por la normativa vigente y esta Política de Inversión. La selección de las opciones de inversión, se debe ceñir al criterio general de privilegiar aquellas que maximizan el retorno esperado de los Fondos de Cesantía, que se ajusten al nivel de riesgo definido por esta Política de Inversión y que propendan a una adecuada diversificación de los fondos. Las inversiones podrán ser directas o indirectas, a través de Fondos Mutuos nacionales o extranjeros, títulos representativos de índices accionarios o de renta fija (ETFs) y Fondos de Inversión. La Gerencia de Inversiones es la responsable de seleccionar cada uno de los activos individuales que están en los Fondos. B.1 Inversión en renta fija nacional Para determinar los instrumentos que cumplan con el criterio general ya descrito, se debe realizar el siguiente proceso de evaluación y selección de emisores de instrumentos de renta fija nacional: Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 35 a.- Análisis de la coyuntura económica nacional y pronóstico de la evolución esperada, considerando aspectos relevantes como el crecimiento, inflación, mercado laboral, agregados monetarios, gasto fiscal y tasas de interés. b.- Análisis de la curva de rendimiento. c.- Análisis de spread de los distintos instrumentos y emisores. d.- Análisis del riesgo de crédito y liquidez. e.- Límites de inversión para los emisores de instrumentos. B.2 Inversión en renta fija extranjera Para determinar los instrumentos que cumplan con el criterio general ya descrito, se debe realizar el siguiente proceso de evaluación y selección de emisores de instrumentos de renta fija extranjera: a.- Análisis de la coyuntura económica de los principales países del mundo y pronóstico de la evolución esperada, en donde los aspectos más relevantes incluyen el crecimiento, inflación, mercado laboral, agregados monetarios, gasto fiscal y tasas de interés. b.- Análisis de las tasas de interés. c.- Análisis de spread de los distintos instrumentos y emisores. d.- Análisis del riesgo de crédito y liquidez. e.- Límites normativos de inversión para los emisores de instrumentos. f.- Posiciones de las carteras de referencia. g.- Definición de exposición relativa deseada. h.- Selección de Fondos Mutuos y ETF. Se invierte exclusivamente a través de vehículos de inversión. B.3 Inversión en renta variable nacional Para determinar los instrumentos que cumplan con el criterio general ya descrito, se debe realizar un proceso de evaluación y selección de emisores que considere diversos parámetros, tales como precio/utilidad, presencia bursátil, expectativas de crecimiento de utilidades y flujos, valor empresa/ebitda. B.4 Inversión en renta variable extranjera Para determinar los instrumentos que cumplan con el criterio general ya descrito, se debe realizar un proceso de evaluación y selección de emisores que considere: a.- Posiciones de las carteras de referencia. b.- Definición de exposición relativa deseada. c.- Selección de Fondos Mutuos y ETF. d.- Análisis de los aspectos macroeconómicos de cada región del mundo, entre otros, el crecimiento, inflación, tasa de interés. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 46 B.5 Análisis relativo a las carteras de referencias Para determinar los instrumentos que cumplan con el criterio general ya descrito, se debe elegir aquellos que producto del análisis de la composición de las carteras de referencias, donde se considera la diversificación por instrumento y su duración, por moneda, por riesgo de crédito, liquidez y estructura estimada en la curva de rendimiento minimicen el riesgo relativo respecto a estas carteras. B.6 Operaciones con derivados Sólo están permitidas operaciones con instrumentos derivados para cobertura de riesgo, en instrumentos, activos objetos y contrapartes autorizados para los Fondos de Cesantía, dentro de los límites y restricciones establecidas en el Régimen de Inversión de los Fondos de Pensiones y normas complementarias establecidas por la Superintendencia de Pensiones y Comisión Clasificadora de Riesgo y con la Política de Gestión de Riesgos en Instrumentos Derivados del Anexo N 4. B.7 Administradores Externos La inversión extranjera se debe realizar principalmente a través de Fondos Mutuos Internacionales y Exchange TradedFunds (ETF) aprobados por la Comisión Clasificadora de Riesgo. Se debe seleccionar a las administradoras de fondos mutuos o fondos de inversión para las distintas clases de activos, teniendo en consideración que puedan proveer una adecuada rentabilidad y riesgo y de acuerdo a un proceso de evaluación y selección que considere aspectos cuantitativos (rentabilidad, costos, activos bajo administración, etc.) y aspectos cualitativos (proceso de inversión, recursos humanos, información, etc.). La Gerencia de Inversiones debe realizar, a lo menos una vez al año, una evaluación de la gestión de los administradores externos respecto a sus competidores. B.8 Intermediarios La Gerencia de Inversiones es la responsable de seleccionar los intermediarios, sin perjuicio del control ejercido por la Subgerencia de Riesgo y Control y el Departamento de Control de Inversiones sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Política de Inversión y de Solución de Conflictos de Interés. Se deberá informar de ello, a lo menos, una vez al año, al Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés. La selección de los intermediarios nacionales debe efectuarse de entre los dos mejores, de acuerdo a un proceso de evaluación y selección que considere los siguientes aspectos: a.- Cumplimiento de requisitos de la normativa de la SP. b.- Nivel de experiencia. c.- Situación financiera. d.- Costos de transacción. e.- Eficiencia operativa. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 57 Se debe seleccionar más de un intermediario por tipo de clase de activo, con el objeto de diversificar la entrega del servicio de corretaje nacional, sujeto al cumplimiento de los siguientes indicadores de liquidez y solvencia patrimonial (publicados diariamente en el sitio web de la Superintendencia de Valores y Seguros), considerando los siguientes aspectos: a.- Operar con todos las corredoras filiales de bancos con clasificación AAA, sin exigir el cumplimiento de indicadores de liquidez y solvencia patrimonial. b.- Operar con corredoras que no cumplan con el criterio anterior, pero que presenten adecuados niveles de liquidez y solvencia patrimonial, lo que debe ser monitoreado mensualmente (a fin de mes), verificando que: i) El promedio móvil de los últimos 90 días de los indicadores de Liquidez General y de Intermediación sea ser superior a uno. ii) El promedio móvil de los últimos 90 días del indicador de Razón de Endeudamiento sea inferior a diez veces. Para seleccionar los intermediarios internacionales (Bonos, ETFs), se debe tomar en cuenta los siguientes indicadores: a) Tamaño. b) Rentabilidad y actividad. c) Liquidez general. B.9 Subyacentes de inversiones. Las inversiones subyacentes en las inversiones realizadas a través de fondos mutuos o fondos de inversión, deben ser consideradas tanto para efectos de límites normativos de inversión como para el control del riesgo financiero, atendiendo la exposición económica real a los factores de riesgo relevante. Este control se efectúa con periodicidad semestral. B.10 Préstamos de Activos. La Política de Inversión y Solución de Conflictos de Interés no considera operar préstamos de activos. B.11 Subcontratación de Servicios. Mandatos en la administración de carteras de inversión: La política de la Administradora no considera subcontratar la administración de recursos de los Fondos de Cesantía con ningún mandatario. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 68 Custodia de instrumentos. Sólo se puede contratar a entidades que cumplan con las normas establecidas en el D.L y por las emitidas por la Superintendencia de Pensiones, las que deben quedar estipuladas en los contratos respectivos. Asimismo, deben estar autorizadas por el Banco Central de Chile. La Gerencia de Administración y Finanzas es la responsable de seleccionar a los Custodios y revisar anualmente la clasificación de riesgo y el informe de los auditores independientes sobre el Custodio (SAS70). B.12 Inversión con relacionados. La Sociedad Administradora no puede invertir recursos de los Fondos de Cesantía en ningún emisor que esté relacionado con ella. IV.- POLITICA DE ADMINISTRACION SEGÚN TIPO DE RIESGOS A) Riesgos Financieros. A.1 Riesgo de Desviación de las Carteras de Referencia: Es la pérdida potencial originada por una mayor o menor exposición de los Fondos de Cesantía que las Carteras de Referencia a activos financieros. Riesgos de Mercado: Es la pérdida potencial originada por movimientos de tasas de interés, precios de acciones y/o monedas. Las decisiones de compra y venta de activos deben considerar la desviación positiva o negativa de los Fondos de Cesantía, respecto a las carteras referenciales para minimizar el riesgo relativo a éstos. Para estos efectos, se utilizará el modelo de benchmarking, que considera el seguimiento permanente de las carteras referenciales, para predecir así el nivel de riesgo relativo que introducen las operaciones a realizar. La Gerencia de Inversiones tiene como objetivo minimizar los riesgos de desviación de la rentabilidad de los Fondos de Cesantía respecto a sus carteras de referencia, con el objeto de entregar a los afiliados una rentabilidad igual o superior a la de los respectivos benchmark. Por tanto, ambos fondos debieran tender a presentar un riesgo de mercado muy similar al de las carteras de referencia, con un alto nivel de diversificación de instrumentos. La Gerencia de Inversiones debe realizar en forma diaria: Cálculos de desviación de las cuotas de los Fondos de Cesantía con las carteras de referencia, Cálculos de Efectividad en el uso de los Derivados Financieros. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 79 La Subgerencia de Riesgo y Control presenta, mensualmente, al Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés y al Directorio, los indicadores claves de Control del Riesgo de Desviación de las Carteras de Referencia de los Fondos de Cesantía: Factor y Cálculo de Comisión de los Fondos de Cesantía. Tracking Error Ex -Post 1. Efectividad en el uso de Derivados Financieros. La Subgerencia de Riesgo y Control evalúa la consistencia de los modelos utilizados así como la exactitud de los datos que sirven de insumo a los modelos de control de riesgo de mercado y de desviación de las Carteras de Referencia. Adicionalmente, la Subgerencia de Riesgo y Control es responsable de realizar controles quincenales del Tracking Error Ex Post que informa a la Gerencia General y las Gerencias de Inversiones y de Administración y Finanzas. El Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés fija anualmente a la Administración objetivos máximos de Tracking Error Ex -Post mensuales, tanto para el Fondo de Cesantía (CIC) como el Fondo de Cesantía Solidario (FCS). A.2 Riesgo de Crédito: Es el potencial incumplimiento de un emisor de sus obligaciones y compromisos. Sólo se puede invertir en los instrumentos aprobados para los Fondos de Cesantía, y con estricto cumplimiento a los límites de inversión establecidos en el Régimen de Inversión de los Fondos de Cesantía. La Gerencia de Inversiones 2 está encargada de realizar un análisis del riesgo de crédito de los emisores privados de renta fija nacional, en los que los Fondos de Cesantía poseen inversión y aquellos con emisiones potencialmente convenientes para estos. La profundidad de análisis de crédito de instrumentos de renta fija nacional dependerá de la circunstancia de inversión o del emisor: 1) En caso de colocación de nuevos emisores, se realiza un análisis completo del nuevo crédito, lo que incluye un estudio de los estados financieros del emisor y de toda la información pública disponible. Con posterioridad se hace una propuesta al Comité Ejecutivo de Inversión que decide de la participación de los Fondos de Cesantía en estas nuevas colocaciones. 1 La definición de Tracking-Error Ex -Post es la siguiente (Banco Central de Chile): Riesgo incremental de alejarse de un portfolio comparador ( Carteras de Referencia ). 2 La Subgerencia de Riesgo y Control ejercerá la responsabilidad de análisis de crédito a partir de Julio de Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 810 2) Se elabora una calificación de riesgo propia ( Credit Scoring ), de carácter cuantitativo y de periodicidad trimestral, en base a indicadores de rentabilidad, liquidez, solvencia u otros, del conjunto de emisores privados nacionales, financieros o corporativos. Esta calificación de riesgo permite tener opinión acerca de los instrumentos de crédito, realizar un seguimiento del cumplimiento de los contratos y covenants por parte de los emisores presentes en las carteras y alertar acerca del desempeño adverso de las empresas. Los resultados de este análisis se presentan periódicamente al Comité Ejecutivo de Inversión, en que se puede decidir sobre o sub ponderación de determinados emisores, así como la incorporación de éstos a la lista de instrumentos en observación. 3) Existe una lista de instrumentos de renta fija nacional en observación, los que cumplen con uno o varios de los criterios siguientes: Instrumentos no incluidos en los índices de la cartera de referencia (generalmente con clasificación inferior a BB-). Instrumentos cuya clasificación de riesgo ha sido rebajada. Instrumentos que del análisis de información pública se estime un eventual deterioro de la solvencia. Instrumentos cuya clasificación de riesgo ha sido rechazada por la Comisión Clasificadora de Riesgo (CCR). Instrumentos de deuda que hayan incumplido uno o varios covenants, o que estén a punto de incumplirlo. Instrumentos cuyos spreads sean particularmente altos o hayan experimentado alzas significativas en el último período. Instrumentos cuyos emisores generaron noticias de alto impacto social o económico negativo. El Comité Ejecutivo de Inversión es el encargado de decidir la incorporación o eliminación de los emisores de crédito de esta lista de observación, así como la participación en cualquiera nueva colocación que éstos efectúen. A.3 Riesgo de Prepago: Corresponde a una eventual pérdida ocasionada por rescates anticipados de títulos de Renta Fija. Sólo se invierte en las Letras Hipotecarias, hasta el precio máximo determinado por la Superintendencia de Pensiones para su valoración. Para incorporar el efecto del prepago en las letras se utilizará la información histórica de prepago informada por proveedores externos. Para evaluar la conveniencia de la compra de una letra, se considerará el prepago mayor de la serie histórica. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 911 En general, los bonos que tienen condiciones de prepago a tasa de emisión deben transarse a un precio equivalente a la TIR más conservadora, que resulta de un evento de prepago anticipado total del instrumento a partir de la fecha de prepago permitida en el contrato de emisión. Dependiendo de las condiciones de mercado, se podrá simular probabilidades de prepago anticipado total o parcial en fechas posteriores, según corresponda. A.4 Riesgo de Liquidez: Es la pérdida potencial originada por la venta forzosa de activos para hacer frente a obligaciones o por la realización de una transacción a los precios vigentes por falta de actividad en los mercados. La Política de Liquidez se define en función de los flujos esperados de las cotizaciones al Seguro de Cesantía, de los flujos esperados de las prestaciones a los afiliados y de la liquidez estructural implícita de los Fondos de Cesantía. Será obligación de la Administración evaluar constantemente esta Política, frente a cambios significativos en el mercado del trabajo, la coyuntura económica, la liquidez general de los mercados financieros o modificaciones estructurales del Seguro de Cesantía por parte de la autoridad pública. El Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés solicitará a la Gerencia de Inversiones elaborar simulaciones de escenarios de stress, cuando estime que dichas variables han experimentado variaciones significativamente superiores a su comportamiento histórico. La política de administración de los Fondos considera una estructura de vencimientos de depósitos a plazo que provea de un flujo suficiente de recursos para afrontar los pagos de beneficios a los afiliados, contemplado en el programa anual de pago de beneficios Las decisiones de inversión deben enmarcarse en la programación de los compromisos de los Fondos de Cesantía. Para esto, Tesorería mantendrá permanentemente la estimación diaria de los flujos de ingresos y egresos, comunicando a la Gerencia de Inversiones los cambios esperados. La Subgerencia de Riesgo y Control debe realizar, a su vez, una evaluación anual del Riesgo de Liquidez y presenta los resultados al Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés. La Administradora debe disponer de líneas de sobregiro horario para ambos Fondos con la banca local. B) Riesgo Operacional. Es el riesgo resultante de errores humanos, procesos internos inadecuados o defectuosos, fallas en los sistemas y/o eventos externos a la Administradora. Los riesgos resultantes de errores humanos se acotarán mediante la selección de la persona adecuada para el cargo, para lo cual se seleccionará en función de la definición de las responsabilidades y requerimientos de cada cargo del área de inversiones y se exigirá el estricto apego a los procedimientos establecidos. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 1012 Se opera mediante sistemas de información automatizados, con procedimientos e instructivos que identifican a los responsables en el proceso de inversión, con una adecuada segregación y contraposición de funciones, los que deben ser revisados anualmente o cuando lo requieran cambios normativos o legales. La política de control interno, que se detalla más adelante, debe establecer los controles sistemáticos que permitan mitigar el riesgo operativo, el cual también debe ser evaluado anualmente o cuando lo requieran cambios normativos o legales. Los principales controles de las operaciones de la Gerencia de Inversiones incluyen los siguientes procedimientos realizados por la Subgerencia de Riesgo y Control, cuyos resultados se presentan mensualmente al Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés y al Directorio: Verificación de la consistencia de las transacciones fuera de mercado por la Mesa de Dinero (Grabaciones telefónicas, Chats, Correos electrónicos). Verificación del saldo diario mantenido en cuentas corrientes de inversiones de los Fondos de Cesantía. El saldo máximo para cada uno de los Fondos será determinado por el Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés. Verificación de los precios de las operaciones de instrumentos nacionales que realiza la Mesa de Dinero, asegurando que representen adecuadamente el precio de mercado del activo transado. Verificación que los precios de las operaciones OTC en el exterior que realiza la Mesa de Dinero sean consistentes con los precios de mercado. Esta actividad de control se ejecuta permanentemente y se encuentra formalmente establecida y documentada en el procedimiento Control de Precios - Operaciones OTC Extranjeras. C) Riesgo de incumplimiento normativo y legal. Es el riesgo provocado por el incumplimiento de las leyes y normas complementarias que rigen a las inversiones de los Fondos de Cesantía. Las decisiones de inversión y la ejecución de las mismas deben ajustarse en todo momento a la normativa vigente, para lo cual se debe consultar siempre al Sistema de Inversiones para verificar si cumple con las normas de adquisición, disponibilidad de margen, custodia y enajenación de los instrumentos, previo a la transacción. D) Riesgo de exceder los límites de los Fondos de Cesantía. Es el riesgo de tener posiciones que exceden los límites normativos o los que eventualmente se fijen internamente, originados en circunstancias externas a la Administradora, tales como valorización de los activos, cambios en la clasificación de riesgos, etc. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 1113 En caso de sobrepasar algún límite, la Gerencia de Inversiones deberá evaluar si el exceso puede ser regularizado antes de la siguiente sesión ordinaria del Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés, en cuyo caso precederá eliminar el exceso e informará de tal hecho al señalado Comité. Si no es factible eliminar el exceso en dicho plazo, la Gerencia de Inversiones deberá proponer al Comité un programa para su liquidación. Una vez aprobado, el Departamento de Control de Inversiones es el responsable de monitorear estos límites. En el proceso de liquidación de los excesos, se debe prestar especial atención y esfuerzo para que los precios de las transacciones no resulten perjudícales para los Fondos de Cesantía. V.- EVALUACION DE DESEMPEÑO La evaluación de desempeño la realiza mensualmente el Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés y el Directorio. Se deben revisar al menos los siguientes indicadores de desempeño de los Fondos, en términos absoluto y relativo a las carteras referenciales. Rentabilidad absoluta y relativa de los Fondos. Rentabilidad absoluta y relativa por clase de activos. Tracking-Error Ex -Post. de los Fondos. Tracking-Error Ex -Antes de los Fondos, con y sin la exposición de los derivados de cobertura. Estos cálculos se deben realizar, a lo menos, para los siguientes períodos: Último mes. Últimos 6 meses La Subgerencia de Riesgo y Control es la responsable de informar el Tracking-Error Ex Post. La Gerencia de Inversiones es la responsable de informar las cifras de rentabilidad y de Tracking-Error Ex Ante con y sin la exposición de derivados. La Subgerencia de Riesgo y Control debe realizar, al menos una vez al año, una verificación periódica de la exactitud de la información de gestión presentada por la Gerencia de Inversiones en el Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés y en el Directorio. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 1214 VI.- ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN PARA EFECTUAR LAS INVERSIONES, CON LAS FACULTADES, ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES A) El Directorio. El Directorio de la Administradora tiene las atribuciones y responsabilidades principales en la administración de los Fondos de Cesantía, especialmente en los siguientes aspectos: Elaborar y aprobar la política de inversión de los Fondos. Aprobar la política de gestión de riesgos de instrumentos derivados. Modificar las políticas de inversiones y de gestión de riesgos de instrumentos derivados. Controlar y evaluar su cumplimiento. Aprobar la política de solución de conflictos de interés. Autorizar excepcionalmente que la Administración se aparte de la política de inversión. Adoptar las decisiones de inversión de aquellos instrumentos cuyos emisores han generado noticias de alto impacto social, político o económico negativo. Para los efectos de cumplir con sus responsabilidades de cumplimiento de la política de inversión, su evaluación y eventuales ajustes, el Directorio debe ser informado por el Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés, respecto al cumplimiento de sus funciones. El Directorio, al menos una vez al año, durante el primer trimestre, ratificará la Política de Inversión o le introducirá las modificaciones necesarias. B) El Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés del Directorio. El Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés está conformado por tres directores, dos de ellos autónomos nombrados por el Directorio. Podrán participar en las sesiones del Comité cualquier otro director de la Administradora. Además, cuenta con la presencia del Gerente General, el Gerente de Administración y Finanzas, el Gerente de Inversiones, el Subgerente de Riesgo y Control y el Jefe de Control de Inversiones. El Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés podrá invitar a cualquier otro miembro de la Administración y sesionará mensualmente. El Comité tiene como funciones principales: Supervisar el cumplimiento de la política de inversión y de los límites de inversión de los Fondos de Cesantía establecidos en la ley o en el Régimen de Inversión. Revisar los objetivos, las políticas y procedimientos para la administración de los riesgos de las inversiones. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 1315 Examinar los antecedentes relativos a las operaciones de los Fondos de Cesantía con instrumentos derivados y títulos extranjeros. Elaborar la política de solución de conflictos de interés, proponerla al Directorio para su aprobación y supervisar su cumplimiento. Evacuar un informe anual al Directorio respecto a las materias antes referidas. Otras materias que le encomiende el Directorio. Para los efectos de cumplir sus funciones de supervisión, el Comité de Inversión y de Solución de Conflictos de Interés debe ser informado por la Administración sobre la gestión de inversiones del período, que incluye, entre otros, la rentabilidad y riesgo de las inversiones, así como de la estrategia en ejecución, y, eventualmente, será informado de cambios relevantes en las condiciones de las inversiones o de la situación de los mercados. C) La Administración. La Gerencia de Inversiones que reporta a la Gerencia General, es responsable de la gestión de las inversiones, sujeta a las condiciones y restricciones establecidas en la Política de Inversión y normas legales. Específicamente, la Gerencia de Inversiones es responsable de las siguientes funciones: Definir la estrategia de inversiones y proponer cambios cuando se requiera. Ejecutar la estrategia de inversiones. Controlar la ejecución de las inversiones, con enfoque en los riesgos financieros. Analizar alternativas de inversiones. Análisis de crédito 3. Desarrollar y mantener modelos para la toma de decisiones. Desarrollar y mantener contactos con contrapartes nacionales e internacionales. Analizar y procesar información de mercado y emisores. Generar información de los resultados para el Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés, Directorio y Superintendencia de Pensiones. La Gerencia de Administración y Finanzas reporta a la Gerencia General y bajo su dependencia se encuentran los departamentos de Contabilidad, Tesorería y Control de Inversiones, quienes apoyan al proceso de inversiones registrando las operaciones de los Fondos, efectuando el pago de cada una de las operaciones perfeccionadas y velando por el control de las normas y límites de inversión. 3 Hasta Junio de Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 1416 El Jefe del Departamento de Control de Inversiones que reporta a la Gerencia de Administración y Finanzas, debe velar por el cumplimiento de las todas normas, tanto legales como internas, relativas a las inversiones de los Fondos de Cesantía, respecto a adquisición, mantención, custodia, enajenación y límites normativos de inversión y acerca del cumplimiento de las normas de Conflictos de Interés. Debe informar al Comité sobre estas materias. El Departamento de Tesorería, que reporta a la Gerencia de Administración y Finanzas, es responsable de las siguientes funciones: Liquidar las operaciones realizadas por los Fondos de Cesantía. Administrar las cuentas corrientes y flujos de caja de los Fondos de Cesantía. La Subgerencia de Riesgo y Control que reporta a la Gerencia General, responsable del seguimiento y control de los distintos tipos de riesgo a los que se enfrentan los Fondos de Cesantía 4, debe informar acerca de los resultados de varias herramientas de control y su seguimiento; de los efectos de las decisiones de inversión, respecto de la estrategia aprobada por el Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés y respecto de las variaciones del riesgo relativo a las carteras referenciales. Asimismo, informa al Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés de los principales indicadores de Control del Riesgo Financiero de los Fondos de Cesantía. El Jefe de Auditoría Interna, que depende del Directorio, debe preparar, para aprobación del Directorio, el Plan Anual de Auditoría, que incluye arqueos, revisión de la valorización de las carteras y otros procedimientos de auditoría requeridos en el ámbito de inversiones. Deberá informar al Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés acerca de las acciones de auditoría efectuadas en el mes. Para efectos funcionales y administrativos, reporta al Gerente General. La Fiscalía, que depende de la Gerencia General, es responsable de revisar y validar de conformidad a la ley y los reglamentos todos los actos y contratos que la Administradora realice a nombre de los Fondos de Cesantía. Todo empleado que participa en la gestión de los Fondos de Cesantía debe informar a su superior jerárquico cuando tome conocimiento de la existencia de cualquier hecho relevante y significativo, que pudiere afectar los intereses de éstos, para que la Administración informe, a su vez al Presidente del Comité de Inversión y Solución de Conflicto de Interés. D) El Comité Ejecutivo de Inversión. El Comité Ejecutivo de Inversión está integrado por el Gerente General, el Gerente de Administración y Finanzas, el Gerente de Inversiones y el Subgerente de Riesgo y Control. El 4 Incluyendo el riesgo de crédito, a partir de Julio de Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 1517 Comité Ejecutivo de Inversión, presidido por el Gerente General, podrá invitar a cualquier otro miembro de la Administración y sesionará mensualmente o cada vez que sea requerida su decisión, de acuerdo a lo definido por esta Política. Se debe levantar un acta de los acuerdos alcanzados en las reuniones. El Comité Ejecutivo de Inversión tiene como funciones principales, sin perjuicio de las decisiones que puedan adoptar el Directorio o el Comité de Inversión y Solución de conflictos de interés: Analizar y determinar la incorporación o eliminación de los emisores de la lista de instrumentos de renta fija nacional en observación. Decidir las eventuales compras, ventas parciales o totales de instrumentos que figuren en la lista de observación anteriormente mencionada. Decidir la inversión de los Fondos de Cesantía en instrumentos nuevos o de nuevos emisores, previa presentación de los estudios realizados por la Gerencia de Inversiones. Decidir la participación de la Administradora en las Juntas de Accionistas, de Tenedores de Bonos o de Aportantes en caso que la normativa no obligue a la asistencia. En el evento que la Administradora asista a una Junta o Asamblea, analizar y decidir todas las materias que se someten a votación, siguiendo las pautas de acción que se presentan en el Anexo 3 de la presente Política, salvo en el caso que esta decisión corresponda a otra instancia. Controlar el cumplimiento de la Política de Gestión de Riesgos en Instrumentos Derivados (Anexo IV), particularmente en lo relacionado a los derivados indirectos. Conocer los eventos que surgen inesperadamente en los mercados y que afecten a las carteras de los Fondos de Cesantía para tomar las decisiones pertinentes. Otras materias que le encomiende el Directorio o el Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés. El Comité Ejecutivo de Inversión hace un informe mensual detallado de las decisiones tomadas al Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 1618 VII.- POLITICA DE SOLUCION DE CONFLICTOS DE INTERES A) Potenciales conflictos de interés en la inversión de los Fondos de Cesantía A.1 Conflictos de interés relacionados con el acceso a información privilegiada. Las personas que participan en el proceso de inversiones tienen acceso a información que no es pública, lo que genera potenciales conflictos de interés entre ellos y los Fondos de Cesantía. Todos los participantes del proceso de inversiones deberán cumplir estrictamente con las obligaciones establecidas en la Ley. A.2 Conflictos relacionados con el proceso de inversión de los Fondos. Conflictos entre las personas o entre estas personas y la Administradora. A.3 Conflictos relacionados con otras actividades que desarrollan las personas que participan en el proceso de inversión. Actividades particulares que realizarán las personas y que pudieren tener conflictos de interés con los Fondos de Cesantía. A.4 Conflictos relacionados por la existencia de incentivos relacionados. Sea por incentivos adicionales a su contrato de trabajo o incentivos otorgados por terceros con el afán de beneficiarse de las decisiones de inversión de la Administradora, respecto de los Fondos de Cesantía. A.5 Conflictos relacionados con la asignación de activos entre los Fondos de Cesantía. Se realizan compras y ventas de activos tanto para el Fondo de Cesantía como para el Fondo de Cesantía Solidario, y en la asignación de estas transacciones pudieren generarse potenciales conflictos de interés mediante una distribución arbitraria de beneficios o perjuicios previamente conocidos o definidos que pudieren beneficiar a la Administradora, a través del sistema de premio y castigo en la comisión de administración por rentabilidad independiente que percibe cada Fondo. B) Criterios de prevención, gestión y superación de conflictos de interés. La Administradora no puede invertir recursos de los Fondos de Cesantía en ningún emisor relacionado con ella y debe privilegiar siempre las inversiones de los Fondos de Cesantía por sobre las propias. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 1719 Con el fin de evitar situaciones de conflictos de interés, la Administradora debe adoptar medidas razonables, entre ellas: B.1 Separación legal de actividades y de los registros de la Administradora y los Fondos de Cesantía. B.2 Prohibirles a las personas que participan en el proceso de inversiones la realización de otras actividades que son incompatibles con la gestión de las inversiones de los Fondos. B.3 Medidas relacionadas con la información de las inversiones de los Fondos de Cesantía, para mantener la confidencialidad. B.4 Los Fondos operarán en el mercado, ya sea en Bolsas de Valores o a través de intermediario, con un código predefinido y exclusivo para cada Fondo. En caso de que dicho código no se obtenga o no pueda emplearse, deberá utilizarse el Procedimiento de Registro Previo que se establece, con el objeto de proveer instancias de control que garanticen el conocimiento previo de los criterios de asignación de transacciones que se realizarán. C) Procedimientos y normas de control interno respecto del manejo y solución de conflictos de interés. Las políticas deben ser difundidas debidamente entre las personas afectas a las normas establecidas en el Libro IV, Título X del Compendio de Normas del Seguro de Cesantía. Para cumplir con lo establecido en esta política, la Administradora dispone de las siguientes herramientas: C.1 Un Sistema de Conflicto de Interés que abarca procedimientos, normas y funciones de control, respecto de la obligación de los directores titulares y suplentes, del Gerente General y los Gerentes de área (y quienes los subroguen) y del personal que participa del proceso de inversión, de informar sus transacciones personales y las de sus cónyuges. Este sistema incluye un control de las prohibiciones de inversión de las personas afectas. C.2 Un Código de Ética y Conducta Profesional para la Administración de Recursos de Terceros el cual es conocido y aceptado, con un compromiso explícito de actuar de acuerdo con éste, por todos quienes participan del proceso de inversiones. C.3 La incorporación en los contratos de trabajo, tanto de ejecutivos como de todas las personas que participan del proceso de inversiones, de una cláusula esencial que establece la obligatoriedad de actuar de acuerdo con las normas sobre conflictos de interés y cuyo incumplimiento constituye una falta grave. C.4 Procedimientos de Registro Previo de las Transacciones a realizar para cada uno de los Fondos, que define las actividades, responsabilidades e instancias de control en el evento que se deban realizar transacciones en que no se pueda utilizar el código único y predefinido para cada fondo. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 1820 C.5 Procedimientos destinados a monitorear el cumplimiento, por parte de los involucrados, de las obligaciones impuestas en la ley y del compromiso asumido en orden a cumplir con todas las restricciones legales asociadas a la existencia de información material no pública, en particular a: Guardar la más estricta reserva respecto de la información. No valerse directa o indirectamente de la información material no pública para obtener para sí o para otros, distintos de los Fondos de Cesantía, ventajas de cualquier tipo mediante la compra o venta de valores. No comunicar las decisiones de adquisición, enajenación o mantención de instrumentos para los Fondos de Cesantía a personas distintas de aquellas que necesariamente deban participar en la operación por cuenta o en representación de la Administradora. Los incumplimientos a las Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés son monitoreados por la Subgerencia de Riesgo y Control y el Departamento de Control de Inversiones e informados al Directorio, al Comité de Inversión y Solución de Conflictos de Interés y a la Superintendencia de Pensiones. D) Votación Delegada ( Proxy-voting ). De acuerdo con la normativa vigente (artículo 45 bis del Decreto Ley N 3.500) la Administradora tiene el deber fiduciario de representar a los Fondos de Cesantía en el ejercicio de los derechos derivados de la propiedad de bonos de sociedades anónimas, cuotas de fondos de inversión y acciones. Los criterios aplicados por la Administradora en el ejercicio de tales derechos, en el exclusivo interés de los Fondos, se encuentran detallados en el Anexo N 3. E) Condiciones éticas y profesionales exigidas al personal que participa en el proceso de inversiones. E.1 Código de Ética. La Sociedad Administradora ha adoptado un código que establece los principios que guían la administración de los Fondos de Cesantía desde un punto de vista ético. Todas las personas que participan en el proceso de inversiones deben pasar por una introducción a la ética asociada a la administración de recursos de terceros, después de la cual deben completar una declaración formal de su aceptación del Código de Ética y Conducta Profesional para la Administración de Recursos de Terceros y de su compromiso a actuar de acuerdo con él. La Subgerencia de Riesgo y Control es la responsable de evaluar la aplicación del mismo, y de garantizar que existan canales formales de difusión y consulta. Políticas de Inversión para los Fondos de Cesantía y de Solución de Conflictos de Interés (Agosto 2014) 19 Mostrar más
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