Source: http://www.podatki.egospodarka.pl/146593,Wozisz-pracownikow-do-pracy-Zaplacisz-od-nich-podatek,1,70,1.html
Timestamp: 2018-11-18 04:32:34+00:00

Document:
Wozisz pracowników do pracy? Zapłacisz od nich podatek - eGospodarka.pl - Interpretacje i wyjaśnienia
eGospodarka.pl › Podatki	› Interpretacje i wyjaśnienia	› Wozisz pracowników do pracy? Zapłacisz od nich podatek
Pracownik a nie pracodawca ma sobie zapewnić transport i nocleg © th-photo - Fotolia.com
Pracodawca organizujący transport swoich pracowników do zaakceptowanych przez nich miejsc pracy, czy nocleg, spełnia świadczenia do których nie jest zobligowany, a które winny obciążać pracowników. W efekcie ci ostatni uzyskują przychód, od którego na ogół trzeba zapłacić podatek - uznał Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 02.02.2018 r. nr 0115-KDIT2-2.4011.443.2017.1.ENB.
Wnioskodawca prowadzi firmę budowlaną. Zatrudnia pięciu pracowników na podstawie umowy o pracę i dwie osoby na umowę zlecenie. Miejscem pracy pracowników (wpisanym do umów) są budowy prowadzone przez wnioskodawcę na terytorium Polski (posiadają ruchome miejsca pracy). Zdarza się przy tym, że budowy trwają dłuższy czas - przez okres kilku miesięcy i znajdują się daleko od miejsca zamieszkania pracowników. Wówczas to pracodawca zapewnia im zakwaterowanie i nie wypłaca ryczałtów za noclegi.
W celu realizacji zleconych firmie prac, wnioskodawca wyposaża pracowników w materiały, narzędzia, pojazdy oraz zapewnia im zakwaterowanie w pobliżu miejsca realizacji zlecenia. Również w umowach zlecenie znajduje się zapis, że to zleceniodawca zapewnia dojazd do miejsca pracy oraz zakwaterowanie w czasie realizacji zlecenia. Miesięczny koszt zapewnienia zakwaterowania oraz biura w pobliżu bodowy wynosi ok. 4 000 zł. Miejsca wykonywania zleceń są na ogół tak daleko położone od siedziby firmy i miejsc zamieszkania pracowników, że codzienne dojazdy nie byłyby możliwe.
Zapewnienie pracownikom noclegu, dzięki czemu są oni wypoczęci i fizycznie mogą wykonywać prace na zleconych budowach, jest zatem w interesie pracodawcy. Brak noclegu oznaczałby bowiem brak wykonywania zlecenia.
Pracownik a nie pracodawca ma sobie zapewnić transport i nocleg
To pracownik ma sobie zorganizować transport do miejsca pracy oraz ewentualny nocleg, gdy codzienne dojeżdżanie nie jest możliwe. Jeżeli z obowiązku tego wyręczy go pracodawca, nawet gdy powyższe leży w jego interesie, pracownik uzyskuje przychód podlegający opodatkowaniu, chyba że wartość noclegu nie przekracza miesięcznie 500 zł, a transport odbywa się autobusem. Tak przynajmniej twierdzi fiskus.
Wnioskodawca zadał pytanie, czy zapewnienie pracownikom przewozu służbowymi samochodami służącymi do transportu narzędzi, materiałów oraz pracowników oraz zakwaterowania w opisanej sytuacji stanowi dla nich przychód podlegający opodatkowaniu? W przedmiotowej sprawie organ podatkowy zajął następujące stanowisko:
„(...) Stosownie do art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2016 r., poz. 2032, z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a i 52c oraz dochodów, od których na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
W myśl natomiast art. 13 pkt 8 ww. ustawy, za przychody z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2, uważa się przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, uzyskiwane wyłącznie od:
•	wartość świadczenia otrzymanego przez pracownika z tytułu organizowanego przez pracodawcę dowozu pracowników autobusem w rozumieniu art. 2 pkt 41 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, z późn. zm.) (art. 21 ust. 1 pkt 14a ustawy),
•	wartość świadczeń ponoszonych przez pracodawcę z tytułu zakwaterowania pracowników, z zastrzeżeniem ust. 14 - do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie kwoty 500 zł (art. 21 ust. 1 pkt 19 ustawy).(...)
W kontekście powyższego należy zauważyć, że w przedstawionej we wniosku sytuacji obowiązujące przepisy prawa pracy nie nakładają na pracodawcę obowiązku zrekompensowania pracownikowi wydatków, tak jak ma to miejsce w przypadku podróży służbowej zgodnie z art. 775 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r., poz. 1666).Wykonywania pracy w miejscach wskazanych przez pracodawcę, tj. na budowach prowadzonych na terytorium Polski, nie można zatem utożsamiać ani z podróżą służbową ani z pracą mobilną. Przedstawiona we wniosku sytuacja, w przeciwieństwie do podróży służbowej, nie stanowi wykonania zadania służbowego (poza stałym miejscem pracy, na polecenie pracodawcy) rozumianego, jako zdarzenie incydentalne w stosunku do pracy umówionej i wykonywanej zwykle w ramach stosunku pracy. Pracownicy wykonują bowiem pracę w miejscu wskazanym przez pracodawcę, tj. na realizowanych przez Niego budowach.
Stąd, w sytuacji, gdy Wnioskodawca – mimo braku ciążącego na nim obowiązku nałożonego przepisami powszechnie obowiązującego prawa pracy – zapewnia pracownikowi transport do miejsca wykonywania pracy, to wartość tego świadczenia stanowi dla pracowników przychód z innych nieodpłatnych świadczeń, o którym mowa w art. 12 ust. 1 w związku z art. 11 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych podlegający opodatkowaniu tym podatkiem.
W odniesieniu do świadczenia w postaci zakwaterowania, należy uznać, iż również wartość tego świadczenia jest wydatkiem poniesionym w interesie pracownika i to jemu przynosi wymierną korzyść. Zgoda pracownika na wykonywanie pracy w miejscu oddalonym od miejsca zamieszkania czy siedziby pracodawcy, nie oznacza automatycznego przekształcenia się w pracownika mobilnego, nawet gdy – jak w sytuacji przedstawionej we wniosku – budowy mogą być realizowane na terenie całego kraju. Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych za pracownika mobilnego uważa się pracownika pracującego w warunkach stałego przemieszczania się (podróży), dla którego podróż nie stanowi zjawiska wyjątkowego, lecz jest normalnym wykonywaniem obowiązków pracowniczych. Stąd przyjęło się, że pracownikiem mobilnym jest np. przedstawiciel handlowy czy kierowca, których miejscem pracy jest określony w umowie o pracę obszar (np. województwo, czy kraj), a nie stałe skonkretyzowane miejsce. Nie sposób zatem w odniesieniu do pracowników Wnioskodawcy zastosować analogicznego rozwiązania jak dla pracowników mobilnych i uznać, że zapewnienie bezpłatnego zakwaterowania leży wyłącznie w interesie pracodawcy oraz służy wyłącznie realizacji obowiązku pracowniczego, tak jak ma to miejsce w przypadku pracownika mobilnego.
Należy jednakże zauważyć, iż na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 19 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolna od podatku jest wartość świadczeń ponoszonych przez pracodawcę z tytułu zakwaterowania pracowników, z zastrzeżeniem ust. 14 - do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie kwoty 500 zł.
Reasumując, wartość nieodpłatnych świadczeń w postaci zapewnienia przez Wnioskodawcę pracownikom transportu do miejsca wykonywania pracy, jak też w postaci zapewnienia zakwaterowania stanowi dla pracowników przychód, o którym mowa w art. 12 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych podlegający opodatkowaniu tym podatkiem.
W odniesieniu natomiast do świadczeń w postaci zapewnienia transportu i noclegu zleceniobiorcom, zauważyć należy, że zasadnicza część rozważań zawartych w powołanym wyroku Trybunału Konstytucyjnego jest oparta na art. 11 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, który definiuje pojęcie „przychodu” nie tylko z tytułu stosunku pracy, lecz także z innych tytułów prawnych. Uznać zatem należy, że uwagi zawarte w wyroku Trybunału mają zastosowanie także w stosunku do dochodów uzyskanych z tytułu umowy zlecenia.
Co prawda z treści art. 742 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r., poz. 459, z późn. zm.), wynika, że dający zlecenie powinien zwrócić przyjmującemu zlecenie wydatki, które ten poczynił w celu należytego wykonania zlecenia, wraz z odsetkami ustawowymi; powinien również zwolnić przyjmującego zlecenie od zobowiązań, które ten w powyższym celu zaciągnął w imieniu własnym. Niemniej ustawodawca ogranicza obowiązek zwrotu poniesionych przez przyjmującego zlecenie wydatków do wydatków służących należytemu wykonaniu zlecenia. Pomimo, że w art. 742 Kodeksu cywilnego brak jest wyraźnego określenia charakteru tych wydatków, należy przyjąć, że chodzi o zwrot wydatków koniecznych i użytecznych. Decydujące znaczenie ma więc celowy charakter tych wydatków. Muszą one być uzasadnione dążeniem do należytego wykonania umowy. Natomiast wydatki o innym charakterze będą podlegały zwrotowi, jeżeli w zawartej między stronami umowie zostaną przewidziane, nie oznacza to jednak, że te pozostałe wydatki również należy kwalifikować do wydatków wymienionych w art. 742 Kodeksu cywilnego.
W świetle powyższego w przypadku finansowania zleceniobiorcy transportu do miejsca wykonywania pracy, jak również finansowania noclegu w pobliżu tego miejsca nie sposób uznać, że są to wydatki, o których mowa w art. 742 Kodeksu cywilnego.
Świadczenia w postaci zapewnienia zleceniobiorcy zakwaterowania, jak również transportu, są świadczeniami, które mają charakter osobisty, niezależnie od celu i okoliczności w jakich zostały poniesione. Skoro bowiem przez okres wykonywania umowy zlecenia zleceniobiorca będzie zamieszkiwał w miejscu zakwaterowania zapewnionym przez Wnioskodawcę, to stwierdzić należy, że będzie on wykorzystywał to miejsce przede wszystkim dla celów osobistych (prywatnych). Ww. kwatera nie będzie bowiem służyła zleceniobiorcy jako narzędzie pracy, miejsce pracy (służące wykonaniu umowy) lecz będzie służyła osobistym celom zleceniobiorcy. Dzięki temu, że Wnioskodawca zapewni zleceniobiorcy miejsce zakwaterowania w pobliżu miejsca realizacji zlecenia, jak również w sytuacji gdy sfinansuje transport do miejsca wykonywania zlecenia, po stronie zleceniobiorcy powstanie nieodpłatne świadczenie w postaci uniknięcia wydatków jakie musiałby ponieść w związku z wykonywaniem zlecenia w miejscu oddalonym od miejsca zamieszkania. Niewątpliwie zatem także w przypadku zleceniobiorców, wskazane we wniosku świadczenia będą spełnione za zgodą zleceniobiorcy, bowiem będą związane z wykonaniem umowy zlecenia w miejscu uzgodnionym z Wnioskodawcą, będą spełnione w interesie zleceniobiorcy – bowiem pozwolą mu uniknąć wydatku, który niewątpliwie musiałby ponieść aby wywiązać się z umowy zlecenia wykonywanego w miejscu oddalonym od miejsca zamieszkania, jak również korzyść ta jest wymierna i możliwa do przypisania konkretnemu zleceniobiorcy.
W konsekwencji, również w przypadku zleceniobiorców wartość zapewnionego zakwaterowania oraz transportu stanowi przychód w rozumieniu art. 11 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zleceniobiorcy uzyskują przychód z działalności wykonywanej osobiście, o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy – podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym, od którego Wnioskodawca jest zobowiązany naliczać, pobierać i odprowadzać do właściwego urzędu skarbowego zaliczki na podatek dochodowy, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.(...)”
Więcej na ten temat: przychody podatkowe, przychód pracownika, podatek dochodowy od osób fizycznych, koszty dojazdu do pracy, dojazd do pracy, dowóz do pracy, zwolnienia podatkowe

References: art. 9
 art. 21
 art. 13
 art. 10
 art. 2
 art. 775
 art. 12
 art. 11
 art. 21
 art. 12
 art. 11
 art. 742
 art. 742
 art. 742
 art. 742
 art. 11
 art. 10
 art. 41