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Timestamp: 2018-03-19 12:53:14+00:00

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Resultados de búsqueda "1991"
CE SEC4 EXP1991 N2808 Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
IMPUESTO SOBRE LA RENTA / IRREGULARIDAD CONTABLE - Efectos / PRUEBA CONTABLE - Eficacia. &nbsp; Si el rubro de otros egresos corresponde a reclasificación de cuentas, para tal efecto bastaban los comprobantes internos cuya existencia o inexistencia calla la Administración de Impuestos. Tampoco el hecho de que la contribuyente incurra en deficiencias contables, permite tomar como inexistentes los hechos económicos denunciados por la contribuyente ni incrementar sus ingresos, pues tal consecuencia no está prevista en la ley. Y para este tipo de irregularidades contables la ley prevé la correspondiente sanción por libros. No basta para desvirtuar la presunción del artículo 9º de la Ley 145 de 1960 la mera aseveración en contrario por parte de la administración, sino que se requiere la comprobación plena del hecho (Ejercicio fiscal de 1982). &nbsp; DEMANDA - Interpretación &nbsp; El contexto de la demanda no permite duda acerca del restablecimiento del de
CE SEC4 EXP1991 N2813 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
IMPUESTO SOBRE LA RENTA / RENTA GRAVABLE - Determinación / METODO BANCARIO - Improcedencia &nbsp; Si bien el Decreto 2218 de 1978 en sus artículos 7º y 10 otorga la facultad de investigar por métodos directos e indirectos, no puede la administración derivar de dicha autorización consecuencias no previstas en la ley ni cambiar los hechos generadores del tributo. Puede sí tomar como base los depósitos bancarios y adelantar la investigación y practicar las pruebas tendientes a demostrar que dichos depósitos provienen de ingresos constitutivos de enriquecimiento. Pero mientras dicha prueba no se dé no puede tomarlos como sinónimo de ingresos gravables con desconocimiento del artículo 15 del Decreto 2053 de 1974 que invoca como violado la demanda. &nbsp; Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Cuarta. - Bogotá, D.E., febrero quince (15) de mil novecientos noventa y uno (1991). &nbsp; Consejera Ponente: Dra. Consuelo Sarria
CE SEC4 EXP1991 N2821 Administrativo, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
SERVICIO DE COMPUTACION / SOFTWARE / HONORARIOS - Naturaleza / ARRENDAMIENTO DE SERVICIOS / RECHAZO DE SERVICIOS PAGADOS &nbsp; Es claro que el servicio de computación, que incluye programación y software en su ejecución predomina el factor intelectual sobre el manual o estrictamente mecánico (material), hecho que caracteriza la prestación del servicio, independientemente del hecho de que el mismo se realice en cumplimiento de determinado contrato, lo cual no desvirtúa la esencia misma de¡ pago o retribución por el servicio. Por ello la circunstancia aducida en el sentido de que se trata de arrendamiento de dichos servicios (programación y software) no desvirtúa la naturaleza del pago, porque de todas maneras se está dando el servicio de computación o programación cuya retribución evidentemente tiene el carácter de honorarios. &nbsp; SANCION POR LIBROS - Procedencia &nbsp; Como la sanción por libros de contabilidad se fundamentó en el hecho
CE SEC4 EXP1991 N3317 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
LIQUIDACION OFICIAL - Ineficacia / DERECHO DE DEFENSA IMPUESTO DISTRITAL DE INDUSTRIA Y COMERCIO &nbsp; No es suficiente el señalamiento con una X de algunos renglones preimpresos en el formato oficial, como los utilizados en el caso que se resuelve, así como tampoco resulta satisfactoria explicación la remisión a otros documentos distintos a la misma liquidación, como los requerimientos previos, en atención a que la norma prescribe que las explicaciones de las modificaciones deben constar en la misma liquidación y además, porque en ello está comprometido el derecho de defensa del contribuyente. Al vincular este requerimiento con los conceptos señalados con una X en la liquidación oficial no surge claramente ninguna explicación de las cuantías y los motivos completos de cambios en la liquidación oficial. &nbsp; &nbsp; NOTIFICACION POR EDICTO Ineficacia / NOTIFICACION POSTAL / SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO - Procedencia / IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO &n
CE SEC4 EXP1991 N3318 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
DEMANDA - Requisitos / COPIA DEL ACTO / PUBLICACION / DEMANDA - Corrección &nbsp; Tratándose de acto general e impersonal era necesario acreditar la circunstancia de su “publicación” de la cual dependía la producción de sus efectos. Sabido es que el rigor que en esta materia contenía el Decreto 01 / 84 al establecer la inadmisión de la demanda por defectos formales, fue mitigado con la reforma al artículo 143 que consagró el artículo 26 del Decreto 2304 / 89, con el criterio de que tratándose de defectos simplemente formales no se castigue con la inadmisión (lo que generaba su pérdida en las acciones particulares por ocurrencia de la caducidad, sino que se dé oportunidad al actor para subsanar la omisión en que haya incurrido. &nbsp; Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Cuarta. - Bogotá, D.E., veinticinco (25) de enero de mil novecientos noventa y uno (1991). &nbsp; Consejero Ponente: Dr. Jaime Abella Zárate. &nbsp;
CE SEC4 EXP1991 N3319 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
REVOCACION DIRECTA DEL ACTO / ACCION DE LESIVIDAD &nbsp; La figura de la revocación por parte de la Administración de sus propios actos tiene desde sus orígenes en la legislación positiva colombiana dos posibilidades de ejercicio: a solicitud de parte o de oficio y como causales la manifiesta oposición a la Constitución o a la ley, el agravio injustificado a una persona o su inconformidad con el interés público o social. Ante la imposibilidad de ejercerla, por ejemplo, por falta de consentimiento del titular del derecho, puede dentro de los procedimientos consagrados en el C.C.A. la propia Administración acudir ante la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo en demanda de nulidad de sus actos, para lo cual goza de personería y capacidad para comparecer como parte actora. &nbsp; EXCLUSION TRIBUTARIA / EXENCION TRIBUTARIA / IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO - Cali / ACTIVIDAD AVICOLA &nbsp; Los conceptos de exclusión del impuesto y de exención del mismo so
CE SEC4 EXP1991 N3580 Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
CONTRIBUCION DE VALORIZACION POR BENEFICIO GENERAL / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia &nbsp; Tratándose de un tema (contribución de valorización) respecto del cual existe un conjunto normativo, el cual establece prescripciones generales y también prescripciones especiales y opcionales, y siendo que el acto demandado adiciona y modifica uno anterior, el análisis de su legalidad debe hacerse teniendo en cuenta todas las disposiciones aplicables que regulan la materia, precisando su vigencia y aplicabilidad al caso en estudio, y con referencia al acto adicionado y modificado, lo cual no es posible hacerlo a través de una simple comparación al decidir sobre una petición de suspensión provisional. La decisión no puede fundamentarse en la aplicación analógica de una providencia de esta Sección, ya que es una técnica jurídica que no es aceptable para resolver sobre una petición de suspensión provisional. &nbsp; REVOCA LA SUSPENSION PROVISIONAL del Acuerdo
CE SEC4 EXP1991 N3983 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
CONTENCIOSO OBJETIVO IMPROPIO - Improcedencia / ACCION DE NULIDAD - Titularidad / TEORIA DE LOS FINES Y MOTIVOS / LEGITIMACION POR ACTIVA &nbsp; No es posible admitir demandas de simple nulidad contra actos de contenido particular y concreto, sobre todo cuando la acción propia determinada para ellos (la de nulidad y restablecimiento del derecho), se encuentra caducada. y si lo que se pretende es, un restablecimiento de un derecho particular consecuencia a la nulidad y no el mero restablecimiento de la intangibilidad del ordenamiento jurídico abstracto. De otra parte, la nueva Constitución restringió la titularidad de las acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley, a los ciudadanos 3i de otra, les definió a tales acciones un carácter de instrumento para ejercicio del control político, eso es, que las instituyó como verdaderos derechos políticos, que por eso mismo, no pueden tener como titulares sino a personas que ostenten la calidad de
CE SEC4 EXP1991 N3914 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
TRANSICION CONSTITUCIONAL / FACULTAD IMPOSITIVA MUNICIPAL / IMPUESTO A JUEGOS PERMITIDOS &nbsp; Al comparar las facultades impositivas de los Concejos Municipales en la antigua y en la nueva Carta Política respecto de los elementos de la obligación tributario del impuesto de juegos permitidos, para establecer si aunque Ajustados a la antigua son contrarios a la nueva, caso en el cual deben desaparecer o si por el contrario, si siendo opuestos a la anterior resultan ajustados a la nueva, se tiene que sigue siendo válida la invocación de los artículos 43 y 197-2 de la Constitución derogada, mientras el análisis se circunscriba al aspecto de la competencia de los Concejos Municipales, pues en cuanto se trate de otros aspectos de la obligación tributario será necesario hacerlo a la luz de la nueva normatividad constitucional. DECRETASE LA SUSPENSION PROVISIONAL de los artículos 16, 17, 18 y 19 del Acuerdo 15 de 1987 del Concejo de Bogotá. IMPUESTO A LOS JUEGOS PE
CE SEC4 EXP1991 N3834 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
PODER ESPECIAL - Sustitución / DEMANDA - Presentación &nbsp; En materia de otorgamiento y con más verás en la de sustitución de poderes, lo que importa es la autenticidad y veracidad del acto de sustitución que es la forma de establecer y comprobar el negocio jurídico entre dos abogados, el principal o primero y el sustituto, que no tiene la misma connotación que la presentación de la demanda ante el juez que va a conocer del proceso, que inclusive en el procedimiento civil fue despojada del rigorismo que tenía al igual que en lo Contencioso Administrativo. Para la presentación de la demanda hoy es factible por simple autenticación de las firmas de quienes la suscriben mediante presentación personal ante el secretario de cualquier despacho judicial o ante notario de cualquier círculo. &nbsp; Consejo de Estado.- Sala de lo Contencioso Administrativo.- Sección Cuarta.- Santafé de Bogotá, D. C., noviembre veintinueve (29) de mil novecientos noventa y uno
CE SEC4 EXP1991 N3819 Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
SERVICIO GRAVADO - Responsable / ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES / BASE GRAVABLE &nbsp; Dentro del servicio, gravado de arrendamiento debe considerarse incluido el arrendamiento de videos y juegos electrónicos. Ahora bien, para el caso de los juegos electrónicos, si el servicio se presta por el propietario por conducto de dependientes, el hecho gravado lo ejecutará él; pero como puede darse el caso que arriende el establecimiento, entonces el responsable será el arrendatario, es decir, porque es la persona que presta el servicio gravado, de lo cual se sigue que conforme a la ley, el responsable del impuesto es éste y no el propietario; para que éste sea el responsable, se requiere que una norma sustantivo así lo declare. Así mismo el art. 18 del D.R. 836191 al decir que la base gravable es el valor total de los ingresos brutos de la explotación económica entra en contradicción con el art. 477 del E, T. que dice que es el valor total de la operación. Se sus
CE SEC4 EXP1991 N3807 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
SUPERINTENDENCIA BANCARIA - Facultades / ALMACENES GENERALES DE DEPOSITO - Vigilancia / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia. &nbsp; Del artículo 14 de la Ley 141 de 1961 se desprende claramente que cuando quiera que la Superintendencia ejerce atribuciones de inspección y vigilancia sobre los almacenes generales de depósito deberá hacerlo &quot;por medio de resoluciones motivadas&quot;. Por la anterior razón, las resoluciones demandadas debieron ser motivadas en forma expresa. Sin embargo, a lo largo de¡ texto de las mismas no se aprecia motivación alguna que pudiera dar a entender el cumplimiento de dicho requisito formal, de modo que', al no cumplir tal formalidad, se presenta ostensible violación de la norma superior, observable claramente de la simple confrontación - de los textos normativos, como lo exige el artículo 152 numeral 2o. del C.C.A. &nbsp; DECRETASE LA SUSPENSION PROVISIONAL del literal e), artículo 14 de la Resolución 3700 de 24 de octubre d
CE SEC4 EXP1991 N3803 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
CHEQUE NO NEGOCIABLE / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia &nbsp; Mientras el Código indica que los cheques no negociables (con endoso restringido) pueden cobrarse por conducto de un banco, la Circular establece una excepción al permitir pagarlo directamente al beneficiario. La contradicción observada en los textos comparados permite suspender la Circular acusada, sin que sea el momento adecuado para inquirir sobre la naturaleza y el alcance de esta clase de documentos generados por el Superintendente en ejercicio de sus variadas e importantes funciones. DECRETASE I - A SUSPENSION PROVISIONAL de la Circular Externa No. 026 de 1991 del Superintendente Bancario. &nbsp; Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Cuarta. Santafé de Bogotá, D.C., septiembre veintisiete (27) de mil novecientos noventa y uno (1991). &nbsp; Consejero ponente: Doctor Jaime Abella Zárate. &nbsp; Referencia: Expediente No. 3803. Actor: Mar
CE SEC4 EXP1991 N3800 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO - Cúcuta / TARIFA / FACULTAD IMPOSITIVA MUNICIPAL / ACUERDO MUNICIPAL - Vigencia / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia &nbsp; Como a la matrícula se le asignó un costo equivalente al diez por ciento (10 %) del capital invertido por el comerciante en su establecimiento, ese valor creado sin autorización ni respaldo legal es lo que configura una violación manifiesta de la ley por establecer un gravamen facultad alguna. Conforme a la Ley 14 de 1983, las tarifas que autoriza el artículo 33 se deben aplicar sobre la &quot;base gravable&quot; definida en el mismo artículo como el promedio mensual de los ingresos brutos del año inmediatamente anterior y no a base de una suma fija aunque discriminada por zonas de ubicación dentro de la ciudad. Los actos de carácter general e impersonal como el Acuerdo Municipal impugnado rigen a partir de su publicación y no a partir de su sanción, motivo también por el cual se encuen
CE SEC4 EXP1991 N3755 Económico y financiero JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
SUPERINTENDENCIA BANCARIA - Facultades / SOCIEDAD FIDUCIARIA - Liquidación / JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA / COMPETENCIA &nbsp; Es incuestionable la competencia de esa jurisdicción para juzgar las actuaciones administrativas de la Superintendencia Bancaria dentro del proceso liquidatorio llevado adelante con ocasión de la toma de posesión de entidades financieras (las relativas a los recursos contra decisiones sobre reclamaciones), pues la atribución a ¡ajusticia ordinaria se refería a las objeciones (fenómeno diferente), la cual quedó en todo caso a cargo de lo contencioso administrativo, cuando quiera ' que el Decreto 2277 / 89 suprimió la atribución a los jueces civiles del circuito, para asignársela a la autoridad administrativa. &nbsp; Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo - Sección Cuarta. - Santafé de Bogotá, D. C., dieciocho (1 8) de octubre de mil novecientos noventa y uno (1 99 1 &nbsp; Consejero ponente: Doctor Guille
CE SEC4 EXP1991 N3745 Económico y financiero, Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
SANCION POR NO DECLARAR - Improcedencia / SANCION POR EXTEMPORANEIDAD / IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS &nbsp; La sanción por extemporaneidad excluye la sanción por no declarar y no podía la administración, legalmente, condicionar la improcedencia de la última, al cumplimiento de la primera. Si hay sanción por extemporaneidad, es inaplicable la de no declarar, porque aquélla, lleva implícita la presentación de una declaración. El artículo 642 del Estatuto Tributario hace relación a un deber-ser: que al presentar la declaración con posterioridad al emplazamiento, deberá liquidarse y pagar una sanción por extemporaneidad del doble de la ordinaria, pero no instituye que la consecuencia del incumplimiento de este deber-ser traiga aparejado el desconocimiento de la presentación misma de la declaración. Tal consecuencia no está consagrada ni en ésta, ni en otra norma del procedimiento tributario (Período fiscal de 1986). &nbsp; Consejo de Estado.- Sala de lo Contencio
CE SEC4 EXP1991 N3740 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
LIQUIDACION DE IMPUESTOS - Efectos / SUSPENSION PROVISIONAL - Improcedencia &nbsp; En sí misma considerada la liquidación de un impuesto no es causa¡ de perjuicio, su legalidad constituye precisamente el objeto de la acción y debe ser materia de análisis, pruebas y debate en el curso del proceso, no siéndolo, por ello mismo, de la suspensión provisional. Ahora bien si un impuesto manifiestamente ¡legal (en su liquidación) es cancelado por el contribuyente ese hecho por el momento y mientras no se decida en sentencia es irreversible y es un efecto del acto que por estar ya producido, no puede &quot;suspenderse&quot;. Por otra parte, en cuanto al perjuicio que ya causó el acto supuestamente ilegal, radicado en este caso en el pago del gravamen queda sujeto a su resarcimiento a través de las condenas de &quot;restablecimiento del derecho &quot; que precisamente envuelve la acción consagrada en el artículo 85 del C.C.A. &nbsp; Consejo de Estado. - Sala
CE SEC4 EXP1991 N3726 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
SANCION POR LIBROS - Improcedencia / PRINCIPIO DE ANUALIDAD TRIBUTARIA / IMPUESTO SOBRE LA RENTA &nbsp; La sanción por libros no significa que se aplique interesando sólo el hecho irregular que tipifica la sanción, es decir sin tener en cuenta el fin es especifico con que se decreta la visita con exhibición de libros por una determinada vigencia fiscal, y menos que la Administración pueda desconocer el principio de la independencia de las anualidades fiscales para imponer sanción por libros sobre un año distinto al gravable y sobre todo, cuando sobre él no se ha formulado en el proceso ninguna objeción de carácter administrativo sobre los libros de contabilidad. Establecida la irregularidad en el año de 1985, la sanción debió corresponder a esta misma vigencia fiscal. No puede la Administración bajo ninguna circunstancia desconocer esta independencia fiscal que tan celosamente cuida para otros efectos (Período fiscal 1987). &nbsp; Consejo de Estado.- Sala de
CE SEC4 EXP1991 N3715 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
&nbsp; FACULTAD IMPOSITIVA MUNICIPAL - Restricción / IMPUESTO A LOS BILLARES / IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO &nbsp; Los &quot;billares&quot; entendidos como establecimientos, en donde se permite el uso del juego respectivo constituyen un sitio de recreación, que está prestando un servicio y por lo tanto gravado con el impuesto de industria y comercio. Por lo tanto el impuesto mensual a los billares establecidos, sí constituye un nuevo impuesto para cuya creación el municipio carecía de facultad legal, pues no corresponde al de Industria y Comercio ni tampoco al de espectáculos públicos establecido por la Ley 12 de 1932 ni al impuesto sobre billetes de tiquetes o boletas de rifas, apuestas y premios a que se refieren las Leyes 12 de 1932 y 69 de 1946., &nbsp; Confirma la nulidad del artículo 4o. del Acuerdo 143 de 1987 del Concejo Municipal de Santiago de Cali. &nbsp; Consejo, de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Cuart
CE SEC4 EXP1991 N3685 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Cuarta>1991 100%
FACULTAD IMPOSITIVA MUNICIPAL / SUSPENSION PROVISIONAL - Procedencia &nbsp; Se presenta en el caso sub examine manifiesta violación de los artículos 172 y ss. del C. R. M. por parte del acuerdo acusado, por cuanto no hay autorización alguna en dichas normas para la creación de un gravamen a la actividad empacadora de banano, como es el establecido en el acto municipal que se demanda, siendo ello preciso, pues Ia facultad impositiva asignada en los concejos es derivada, debiendo por tanto tener fundamento en una ley. DECRETASE LA SUSPENSION PROVISIONAL del artículo primero del Acuerdo 016 de 9 de septiembre de 1990 del Concejo Municipal de Chigorodó, Antioquia. &nbsp; Consejo de Estado. - Sala de lo Contencioso Administrativo. - Sección Cuarta. Santafé de Bogotá D.C., diecinueve(19), de julio de mil novecientos noventa y uno (1991). &nbsp; Consejero ponente: Doctor Guillermo Chahín Lizcano. &nbsp; Referencia: Expediente No. 3685. Actor: J
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References: artículo 9
 artículo 15
 artículo 143
 artículo 26
 artículo 14
 artículo 152
 artículo 14
 Resolución 
 artículo 33
 artículo 642
 artículo 85
 artículo 4