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Timestamp: 2018-08-14 21:42:18+00:00

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE REFORMA DEL DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DEL FONDO DE INVERSIÓN PARA LA ESTABILIZACIÓN MACROECONOMICA (FIEM)
La medida de actualización del instrumento normativo que regula el Fondo para la Estabilización Macroeconómica está enmarcada en las directrices y propósitos relativos a las materias que se delegan conforme a la Ley que autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con Fuerza de Ley, en primer término como parte de las medidas contempladas en el literal e), numeral 2 del Artículo 1 de dicho instrumento normativo habilitante, en cuanto atañe a la reordenación del régimen de los hidrocarburos, a fin de armonizar las actividades del sector con las del resto de la economía, en el aspecto general porque el instrumento de estabilización contemplado en la presente iniciativa legislativa está absolutamente vinculado a la actividad petrolera, dada la fuente de los recursos de los cuales depende, a saber, el ingreso fiscal adicional o en exceso derivado de aquella actividad, y en su aspecto específico, porque con el nuevo régimen normativo que se sanciona se persigue también liberar a la empresa nacional petrolera de la obligación de ahorrar, a los fines de la disposición y aprovechamiento más eficientes de sus recursos.
Responde dicha medida también a las directrices y propósitos contemplados en el literal e), numeral 6 del mismo Artículo 1 de la referida Ley Habilitante, porque contribuye a crear las condiciones para la efectiva realización de la función de planificación por parte del Estado en su integridad, en beneficio de la ejecución de las políticas públicas expresadas en los presupuestos públicos en los tres niveles político territoriales: nacional, estadal y municipal, en cuanto tiende a atenuar el impacto de las fluctuaciones del ingreso ordinario a fin de garantizar la estabilidad de los gastos en dichos niveles de planificación, programación y ejecución de la gestión pública.
Decreto Nº 1.478 4 de octubre de 2001
DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY QUE CREA EL FONDO DE INVERSION PARA LA ESTABILIZACION MACROECONOMICA
Artículo 6°. Petróleos de Venezuela, S.A. deberá mantener en el Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica los ingresos por exportación de hidrocarburos y sus derivados, después de deducir únicamente los impuestos correspondientes, derivados del aumento del precio de exportación de los hidrocarburos y sus derivados respecto al precio promedio de exportación de los últimos cinco años calendario. Igualmente, Petróleos de Venezuela, S.A. deberá mantener en el Fondo los ingresos extraordinarios que perciba por las causas enumeradas en el literal d) del artículo 4° de este Decreto, luego de deducir el impuesto sobre la renta correspondiente. Petróleos de Venezuela, S.A. mantendrá propiedad sobre estos recursos.
Artículo 9°. El Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica venderá divisas al Banco Central de Venezuela y realizará la transferencia de los correspondientes bolívares a la Tesorería Nacional y ésta, a su vez, destinará hasta un cuarenta por ciento (40%) de dicha transferencia al Fondo Único Social, cuando conforme a los procedimientos legales correspondientes se reestimen los ingresos a recaudar por la República como consecuencia de los siguientes supuestos:
La opinión a que se refiere este artículo deberá ser remitida al Ejecutivo Nacional dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de opinión. En caso de no ser remitida dentro de dicho lapso, se considera como favorable.
Artículo 14. En todos los casos contemplados en los artículos 9°, 10 y 11, deberá realizarse al finalizar el ejercicio fiscal correspondiente los ajustes respectivos con base a los ingresos realmente percibidos. De ser el caso, deberá reintegrarse al Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica los recursos en exceso aportados por éste, debiendo dicho reintegro producirse dentro de los tres meses siguientes a la fecha de determinación por parte del Fondo de la procedencia del mismo.
Artículo 15. En los supuestos contemplados en los artículos 9°, 10 y 11, el aporte que efectuará el Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica al ente respectivo no excederá del monto necesario para cubrir la correspondiente diferencia de ingresos, en el entendido de que los aportes que efectúe el Fondo durante un determinado ejercicio fiscal no podrán ser superiores a las dos terceras partes del saldo de dicho Fondo para el cierre del ejercicio fiscal inmediatamente anterior.
1. Una porción equivalente al cuarenta por ciento (40%) será destinada al Fondo Unico Social.
Artículo 24. A los efectos de la aplicación de los Artículos 4º, 5º y primera parte del 6º del presente Decreto, durante los ejercicios fiscales correspondientes a los años del 2003 al 2007, ambos inclusive, se transferirá al Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica en el año 2003, el seis por ciento (6%) del ingreso fiscal petrolero. El referido porcentaje se incrementará anual y progresivamente en una proporción constante de 1% hasta alcanzar en el año 2007, el diez por ciento (10%).
Artículo 25. A los efectos de la aplicación del Artículo 4º y 5º del presente Decreto Ley, durante los ejercicios fiscales correspondientes a los años del 2003 al 2007 ambos inclusive, se transferirá al Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica en el año 2003, el seis por ciento (6%) de los ingresos por exportación de hidrocarburos, una vez deducidas las contribuciones fiscales correspondientes. El referido porcentaje se incrementará anual y progresivamente en una proporción constante de 1% hasta alcanzar en el año 2007, el diez por ciento (10%).
Artículo 29. El presente Decreto Ley que entrará en vigencia a la fecha de su publicación.

References: Artículo 1
 Artículo 1

Artículo 6
 artículo 4

Artículo 9

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 24

Artículo 25
 Artículo 4

Artículo 29