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Timestamp: 2019-10-17 22:05:00+00:00

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BVerwG, 12.03.1987 - 3 C 2.86 - dejure.org
BVerwG, 12.03.1987 - 3 C 2.86
https://dejure.org/1987,584
BVerwG, 12.03.1987 - 3 C 2.86 (https://dejure.org/1987,584)
BVerwG, Entscheidung vom 12.03.1987 - 3 C 2.86 (https://dejure.org/1987,584)
BVerwG, Entscheidung vom 12. März 1987 - 3 C 2.86 (https://dejure.org/1987,584)
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Schadstoffbelastetes Gemüse - Vermarktungsverbot - Höchstmengenverordnung - Pflanzenschutzmittel
BVerwGE 77, 102
NVwZ 1987, 970
§ 32 StVO ist somit rechtssystematisch als spezialrechtliches Gefahrenabwehrrecht einzuordnen, das hinsichtlich erforderlicher Eingriffsermächtigungen einen Rückgriff auf die allgemeinen polizei- und ordnungsrechtlichen Befugnisnormen offen lässt (ebenso zur Durchsetzung von Verbotsvorschriften nach dem Lebensmittel- und Bedarfsgegenständegesetz, das selbst keinen entsprechenden Maßnahmenkatalog enthielt: BVerwG, Urteil vom 12. März 1987 - 3 C 2.86 - BVerwGE 77, 102 ;… vgl. zu diesem Problemkreis allgemein: Drews/Wacke/Vogel/Martens, Gefahrenabwehr, 9. Aufl. 1986, S. 166 ff.).
Zur Rechtskrafterstreckung bedürfte es der Beiladung der Mieter (§§ 121, 63 Nr. 3 VwGO), die nur so in einem nachfolgenden Zivilprozeß an den Inhalt des rechtskräftigen verwaltungsgerichtlichen Urteils gebunden werden könnten (vgl. etwa Urteile vom 16. September 1981 - BVerwG 8 C 1.81 u.2.81 - Buchholz 406.11 § 133 BBauG Nr. 76 S. 1, vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 30.84 - BVerwGE 74, 19 [22] und vom 12. März 1987 - BVerwG 3 C 2.86 - BVerwGE 77, 102 [106]).
Dies alles gilt, wie die Revisionserwiderung zu Recht anmerkt, um so mehr in einem Fall wie hier, für den gesetzliche Bestimmungen über die zulässige Belastung mit Cadmium fehlen und die Gesundheitsbehörden lediglich die nur beim Verkehr mit Fleisch bestehende Regelung (vgl. Nr. 3 der Anlage 6 zur FleischhygieneVerordnung vom 30. Oktober 1986, BGBl. I 1678, in der Fassung der Änderungsverordnung vom 7. November 1991, BGBl. I 2066) "analog" und noch dazu offenbar nicht in allen Bundesländern einheitlich (vgl. die Bekanntmachungen des Bundesgesundheitsamts im Bundesgesundhbl.1990, 224 f; 1991, 226, 227; 1993, 210, 211) auf die Überschreitung der Richtwerte beim Verkehr mit Fisch und Muscheln anwenden und die Grundlagen für Maßnahmen der Eingriffsverwaltung in derartigen Fällen nicht völlig gesichert erscheinen (vgl. in anderem Zusammenhang z.B. BVerwGE 77, 102, insbes. 122).
Die auf § 132 Abs. 2 Nrn. 1 und 2 VwGO gestützte Beschwerde der Beigeladenen ist - ihre Zulässigkeit unterstellt (vgl. dazu Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 12. März 1987 BVerwG 3 C 2.86 - BVerwGE 77, 102) - nicht begründet.
In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist anerkannt, dass eine Verletzung von subjektiven Rechten auch in der Beschränkung der Verteidigungsmöglichkeiten in einem nachfolgenden Zivilprozess liegen kann (BVerwG, Urteil vom 16. September 1981 - BVerwG 8 C 1 und 2.81 - BVerwGE 64, 67 - NJW 1982, 951 ; Urteil vom 12. März 1987 - BVerwG 3 C 2.86 - BVerwGE 77, 102 ).
Nach der ständigen, auf das Rechtsschutzsystem der Verwaltungsgerichtsordnung und eine entsprechende Anwendung des § 113 Abs. 1 Satz 1 VwGO gestützten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. BVerwGE 64, 67 ; 77, 102 ) hat das Rechtsmittel des Beigeladenen nur dann in der Sache Erfolg, wenn die angegriffene Entscheidung über ihre objektive Rechtswidrigkeit hinaus zugleich auch die subjektiven Rechte des Rechtsmittelführers verletzt.
Es genügt für die Zulässigkeit der Revision eines Beigeladenen, wenn er materiell beschwert ist, er also geltend machen kann, auf Grund der Bindungswirkung des angefochtenen Urteils nach § 121 VwGO präjudiziell und unmittelbar in seinen subjektiven Rechten beeinträchtigt zu werden (vgl. Urteil vom 12. März 1987 - BVerwG 3 C 2.86 - BVerwGE 77, 102 = Buchholz 418.711 LMBG Nr. 15; Beschluß vom 20. Juni 1995 - BVerwG 8 B 68.95 - Buchholz 310 § 65 Nr. 119).
BVerwG, 05.03.1998 - 4 B 153.97
Baugenehmigung; Grundstückseigentümer; Beiladung; Rechtsverletzung; Rechtsmittel; …
Dieser Grundsatz gilt allgemein; er gilt auch für das Rechtsmittelverfahren, und er gilt insbesondere auch für einen Beigeladenen, wenn er allein das Rechtsmittel eingelegt hat (stRspr, vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 12. März 1987 - BVerwG 3 C 2.86 - BVerwGE 77, 102 ; BVerwG, Urteil vom 15. Februar 1990 - BVerwG 4 C 39.86 - Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 96, jeweils m.w.N.).
Dementsprechend ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts anerkannt, daß eine Verletzung von subjektiven Rechten auch in der Beschränkung der Verteidigungsmöglichkeiten in einem nachfolgenden Zivilprozeß liegen kann (BVerwG, Urteil vom 16. September 1981 - BVerwG 8 C 1 und 2.81 - BVerwGE 64, 67 = NJW 1982, 951 ; Urteil vom 12. März 1987 - BVerwG 3 C 2.86 - BVerwGE 77, 102 ).
Eine solche Rechtsverletzung setzt aber ein konkretes Rechtsverhältnis zwischen dem Kläger und dem Beigeladenen voraus, für das die verwaltungsgerichtliche Entscheidung präjudizierend wirken kann (BVerwG, Urteil vom 12. März 1987 - BVerwG 3 C 2.86 - a.a.O.).
OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1997 - 15 A 974/97
Bürgerbegehren zur Fortschreibung des Abfallwirtschaftskonzepts der Stadt Köln …
Verfassungsmäßigkeit der Heranziehung eines einzelnen Miteigentümers zum vollen …
VGH Bayern, 18.07.2017 - 20 ZB 16.182
Verunreinigung des Trinkwassers mit Bisphenol A
VGH Bayern, 08.02.2018 - 14 C 18.156
Forderung aus der zahnärztlichen Rechnung
OVG Bremen, 01.06.2005 - 2 A 225/04
Kostenerstattung; Schutz der Einrichtungsorte; sonstige Wohnform; Erziehung; …
VG Weimar, 25.05.2011 - 1 KO 350/08
Wasserrecht; Unterhaltungspflicht an einem Wasserspeicher einer …
Restitutionsprozess; behördliche Feststellung der Berechtigung; …
BVerwG, 18.06.1998 - 8 B 71.98
Investitionsvorrangbescheid; Investor; Klagebefugnis; erfolgreiches Rechtsmittel …
BVerwG, 24.08.1989 - 4 B 59.89
Grundwasserschutz - Trinkwasserbeschaffenheit - Handlungsstörer - …
OVG Nordrhein-Westfalen, 15.02.2016 - 10 A 414/15
Rechtmäßigkit einer Ablehnung der Erteilung der Baugenehmigung wegen Verstoßes …
OVG Nordrhein-Westfalen, 09.05.2018 - 10 E 216/18
Beiladung als notwendig durch Beteiligung eines Dritten an dem streitigen …
OVG Berlin-Brandenburg, 01.03.2011 - 3 N 67.10
Keine Rechtsmittelbefugnis der beigeladenen Bundesrepublik in gerichtlichen …
VGH Hessen, 15.07.1993 - 6 TH 1230/93
KABELANLAGE; KABELKANAL; KABELKANALUMBELEGUNG; UMLEGUNG

References: § 32
 § 133
 § 132
 § 113
 § 121
 § 65