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Timestamp: 2017-09-26 01:10:14+00:00

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Plan de equidad de genero 2013 by comuniko - issuu
PLAN DE ACCIÓN PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO Y DIFERENCIAL DE LA MUJER.(2013 – 2015) OSWALDO JIMÉNEZ DÍAZ Director General
“Comprometidos por Naturaleza”
CONTENIDO INTRODUCCION	1. JUSTIFICACIÓN 1.1 OBJETIVOS
1.1.1 GENERAL	|	1.1.2 ESPECIFICOS
2. CONTEXTO NORMATIVO 2.1 NORMATIVIDAD INTERNA	2.2 POLITICA INTERNACIONAL DE EQUIDAD DE GENERO
3. MARCO METODOLÓGICO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN 4. LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE DE
GÉNERO Y DIFERENCIAL EN LA GESTION DE LA ENTIDAD 4.1 CRONOGRAMA GENERAL DE IMPLEMENTACION DEL PLAN	4.2 METAS ESPECÍFICAS DEL PLAN PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN
DE LA EQUIDAD DE GÉNERO.	5. MECANISMO DE FINANCIACIÓN
5.1 COMPONENTE DE INGRESOS	5.2 RECURSO PROPIO	5.3 APORTE DE LA NACION
5.4 COMPONENTE DE GASTOS	6. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL ESTADO DE EJECUCIÓN DEL PLAN
6.1 ASPECTOS METODOLOGICOS DE LA MEDICIÓN
Introducción Dadas las condiciones del nivel político, económico, social y cultural que deben enfrentar las mujeres, existe a nivel Nacional e Internacional una serie de normas destinadas a la protección de los derechos de las mujeres, en donde se destaca la Constitución Nacional de Colombia de 1991 en el Art. 43 que hace referencia a “la igualdad de derechos y oportunidades que tienen los hombres y mujeres” y en donde también se establece que “la mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación”; así mismo, se destaca la Ley 731 de 2002 por medio de la cual se dictan normas que permiten favorecer la mujer rural, la Ley 1413 de 2012 en donde se regula la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas nacionales, El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 “Prosperidad para todos” consagra en los artículos 177 y 179 la obligación de construir de manera participativa, bajo la coordinación de la Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (ACPEM), una Política nacional integral de Equidad de Género para garantizar los derechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres y la igualdad de género y demás Documentos y Convenciones que se han celebrado a nivel mundial sobre “las formas de discriminación contra la mujer”, “el papel que desempeña la mujer frente al cuidado del medio ambiente y el desarrollo sostenible” los cuales se han realizado con el propósito único de incorporar en todas las Naciones del mundo el desarrollo seguro y pleno de la mujer como base fundamental para el desarrollo de los países y por ende de la sociedad. Según el contexto anterior, la Corporación Autónoma Regional del Guavio Corpoguavio dando alcance a lo establecido en la legislación Nacional e Internacional en lo referente al tema de la transversalización del enfoque de género y con el pleno conocimiento de mantener la igualdad entre hombres y mujeres, aunando principalmente esfuerzos a la protección y cuidado de la mujer y garantizando el desarrollo cultural, social, económico y político de la misma viene implementado de manera simultánea al Plan de Acción 2012 -2015 “Comprometidos por Naturaleza” un “Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer” en donde, de los procesos estratégicos, misionales y de apoyo de la entidad se ha recopilado el valioso papel de la mujer en el funcionamiento de la misma, desde el nivel directivo, administrativo y operativo. Es así, como la Corporación Autónoma Regional del Guavio Corpoguavio en uso de sus facultades legales y constitucionales ha considerado la inclusión directa de la mujer en los diversos temas Ambientales y de Desarrollo Sostenible dentro de los planes, programas, proyectos y/o políticas internas que se ejecutan en la entidad y en donde vale la pena destacar los proyectos dirigidos al Fortalecimiento de la Participación Comunitaria, Producción más Limpia y Apoyo al Ecoturismo Sostenible, Gestión para el Abastecimiento y Uso Eficiente del Recurso Hídrico, Conservación, Restauración y Recuperación del Suelo y las Fuentes Hídricas, Fortalecimiento a la Educación Ambiental, Planificación Ambiental Territorial y Gestión Integral del Riesgo, líneas de acción definidas que garantizan el ejercicio de los derechos humanos integrales e interdependientes de la mujer, los cuales se ven reflejados en la construcción de una sociedad más equitativa, incluyente, próspera, democrática y en paz.
1. Justificación Dado el reconocimiento hecho en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la mujer, llevada a cabo en Beijing en el año 1995, acerca del papel que desempeña la misma en el cuidado y protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible, como también el estatus constitucional a través de la Carta Magna Nacional de 1991 que preceptúa la igualdad de derechos y oportunidades entre el hombre y la mujer para lo cual la mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación y, frente la importancia de la transversalización del enfoque género y diferencial de la mujer a nivel mundial, varios países han establecido dentro de sus procesos legislativos internos de conformidad con el carácter jurídico vinculante que les asiste, las leyes dedicadas a la protección de la mujer y su inclusión dentro de las políticas públicas, programas, proyectos y planes ejecutables tanto por las entidades públicas como privadas en desarrollo de su objeto misional .
se hace necesario la formulación y puesta en ejecución de un Plan de Acción que permita implementar la transversalización del enfoque de género y diferencial de la mujer en los programas y proyectos que vienen desarrollando la Corporación en el área bajo su jurisdicción de acuerdo con el objeto social y el encargo legal que le ha sido asignado. El Plan de Acción para la inclusión de la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer, contempla de manera integral cuatro líneas de acción que constituyen un marco sinérgico de acción que involucran para cada una de ellas, el conjunto de actividades que de acuerdo con los programas, proyectos y planes de la entidad, permiten darle cumplimiento con la participación activa de la mujer, para lo cual, en relación con el ejercicio de seguimiento al estado de implementación del mismo plan de acción por parte de la Procuraduría General de la Nación el referido Plan ofrece el mecanismo para la revisión y evaluación de su ejecución en forma periódica y regular para cada periodo de gestión. Es así, que el Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer, es completamente afín, compatible y articulado con el Plan de Acción de la entidad “Comprometidos por Naturaleza”, por lo que su implementación garantiza la participación de la mujer desde el contexto de la estructura administrativa +como también desde el desarrollo de la actividad operativa misma que adelanta la entidad para el corto y mediano plazo.
En este sentido, con la expedición de la ley 731 de 2002 y la Ley 1413 de 2010 en el país, se han establecido normas que favorecen a las mujeres rurales y se regula la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas nacionales para su correspondiente registro y medición de la contribución de la mujer en el desarrollo económico y social del país. Por lo anterior, teniendo en cuenta el reconocimiento constitucional y convencional de los derechos de las mujeres, así como las competencias que le han sido asignadas a las autoridades medio ambientales y agrarias y desde la función preventiva de la Procuraduría General de la Nación
“La igualdad de derechos y oportunidades que tienen los hombres y mujeres”
• Implementar la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial en los programas y proyectos de la Corporación Autónoma Regional del Guavio CORPOGUAVIO a través del plan de equidad de género institucional.
Constitución Política Nacional, Art 43, 79 y 80.
1.1.2 Específicos • Identificar las áreas y dependencias en la entidad de acuerdo con la estructura administrativa cuyos cargos de desempeño y competencia, pueden ser provistos por mujeres que cumplan con el perfil idóneo.
Ley 1450 de 2011 “Plan Nacional de Desarrollo (20102014)” ”Prosperidad para todos”
• Promover el uso tecnologías ahorradoras de trabajo que permiten reducir el riesgo ambiental que se deriva de las actividades productivas y/o domesticas desarrolladas por la mujer y que pueden afectarla.
Ley 51 de 1981, Art 31
• Desarrollar proyectos de planificación y gestión ambiental relacionados con el suministro de agua, saneamiento ambiental, educación ambiental y programas de reforestación que involucren la participación de la mujer.
Ley 99 de 1993, Art 30, 31,34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 y 41
• Implementar procesos para el Ordenamiento Ambiental Regional y Gestión del Riesgo cuya participación y beneficio involucran la perspectiva de género de la mujer.
Ley 101 de 1993, Art 61
Ley 731 de 2002, Art 19, 28.
Ley 1413 de 2010.
DESCRIPCIÓN “La mujer y el hombre tienen iguales derechos y oportunidades. La mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación”. “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, que la ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo y que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 “Prosperidad para todos” consagra en los artículos 177 y 179 la obligación de construir de manera participativa, bajo la coordinación de la Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (ACPEM), una Política nacional integral de Equidad de Género para garantizar los derechos humanos integrales e interdependientes de las mujeres y la igualdad de género. “Los estados partes tomarán en todas las esferas, y en particular en las esferas política, social, económica y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de carácter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre”. “Todas las Corporaciones Autónomas Regionales tendrán por objeto la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE”. “Ley general de Desarrollo Agropecuario y Pesquero”, de la conformación y participación de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural. “Por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales”, “Participación equitativa de la mujer rural en diferentes órganos de decisión, planeación y seguimiento a nivel territorial”, “Participación de las mujeres rurales en los planes, programas y proyectos de reforestación”. “Por medio de la cual se regula la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas nacionales con el objeto de medir la contribución de la mujer al desarrollo económico y social del país y como herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas públicas”.
3. Marco Metodológico para la Formulación del Plan 2.2 POLÍTICA INTERNACIONAL DE EQUIDAD DE GENERO Convención sobre eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), 1979.
lV conferencia sobre la mujer, Beijing 1995. “Igualdad, desarrollo y Paz”,
Informe FAO “Estado mundial de la agricultura y la alimentación, 2010 – 2011”
Informe FAO “Pasaporte para integrar el género en los programas de agua, 2012”
Documento PNUD “Marco Estratégico Regional de Género del PNUD en América Latina y el Caribe 2005-2009”. Convención de Belem do Pará, 1994 Vl Conferencia Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe “Programa de acción regional para las mujeres de América latina y el Caribe”, 2001 – 2005
Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y entró en vigencia como tratado internacional el 03 de septiembre de 1981, tras su ratificación por 20 países, el mismo constituye el resultado de más de treinta años de trabajo de la comisión de la condición jurídica y social de la mujer. Reconoció el importante papel que desempeña la mujer en el cuidado del medio ambiente y el desarrollo sostenible, acordando que la mujer sigue en gran medida sin participar en el proceso de formulación de políticas y adopción de decisiones en materia de ordenación, conservación, protección y rehabilitación del medio ambiente y los recursos naturales, su experiencia y actitudes en la defensa y la vigilancia de la ordenación adecuada de los recursos naturales siguen muy a menudo marginadas de los órganos normativos y de adopción de decisiones, así como, de los puestos directivos en las instituciones de enseñanza y los órganos relacionados con el medio ambiente. Las mujeres en la agricultura cierran la brecha de género en aras de desarrollo, según el cual si los rendimientos en las tierras cultivadas por las mujeres alcanzaran las de los hombres aumentaría la producción agrícola en los países en desarrollo entre un 2,5% y 4,0%. Un incremento en la producción de esta envergadura podría acarrear una reducción del número de personas subnutridas en el mundo del orden del 12% al 17% y las causas de esta desigualdad se deben al limitado acceso que las mujeres tienen a los recursos necesarios para adelantar una actividad productiva. Por tal razón, se hace necesario generar políticas, programas y proyectos que busquen contrarrestar las causas de la desigualdad con el fin que exista un empoderamiento real de las mujeres en el tema agrario, que conlleve a aumentar la productividad agrícola, reducir la pobreza y, por ende, fomentar el crecimiento económico. La brecha de género impone costos significativos a la sociedad, en términos de pérdida de rendimiento agrícola, seguridad alimentaria y crecimiento económico. La promoción de la igual de genero no solo beneficia a las mujeres sino también al desarrollo agrícola sostenible a pesar que las mujeres desempeñan una función clave en la seguridad alimentaria debido a sus conocimiento sobre la producción de las cosechas, la biodiversidad local, los suelos y los recursos hídricos locales, a menudo se ven excluidas de los procesos de toma de decisiones en los nuevos sistemas de gestión hídrica para usos agrícolas y otros proyectos e iniciativas sobre asignación de recursos naturales. No pueden elegir el tipo de servicios que reciben o el lugar en que tienen acceso a ellos. Garantizar el acceso seguro de las mujeres al agua y a la tierra, es fundamental para lograr el objetivo del desarrollo del milenio numero 1 (Reducir a la mitad la proporción de personas que viven en la pobreza extrema y que padecen hambre para 2015) y el Objetivo de Desarrollo del Milenio 3 ( Promover la igualdad de los géneros y el empoderamiento del a mujer) En el ámbito latino americano se fijó por objetivo prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, a través de dicha convención se condenan todas las formas de violencia contra la mujer perpetradas tanto por el estado, como el hogar o en el mercado laboral. Plantea un conjunto de acciones estratégicas dirigidas al objetivo de integración de las mujeres en el proceso de desarrollo y el ejercicio pleno de la ciudadanía.
El marco metodológico empleado para la formulación del plan de equidad de género y enfoque diferencial, concretamente el empleado para la definición del conjunto de proyectos y metas específicas, comprende el establecimiento de tres componentes fundamentales, el primero de ellos relacionado con la identificación de los lineamientos de política que desde el contexto internacional a través de organismos supranacionales se han definido para la inclusión del enfoque de género y diferencial por los distintos países en el respectivo ordenamiento jurídico-institucional, de igual forma es consistente con la identificación de los lineamientos de la “Política Pública Nacional de equidad de Género para las Mujeres” que frente al carácter jurídico vinculante que le asiste, se ha definido para su internalización y desarrollo integral en los sectores tanto público como privado por el conjunto de instituciones y entidades que conforman su estructura institucional como en este sentido para efectos prácticos lo constituye la Corporación Autónoma Regional del Guavio para el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y, este a su vez, para el sector ambiental del país. El segundo componente por su parte, tiene que ver con los procesos asociados que se enmarcan en el componente relativo a los lineamientos de las políticas, como la identificación, la revisión, análisis y la aplicación, procesos a partir de los cuales teniendo en cuenta la gradación normativa, la jerarquía instrumental y la correspondiente armonización entre las disposiciones legales, hacen posible llegar finalmente a la definición de los proyectos del Plan de Acción mediante el cual se implementará la transversalización del enfoque de género y diferencial de la mujer en la entidad en un horizonte de ejecución de mediano plazo teniendo en cuenta que la Corporación en desarrollo de su auténtico objeto misional cuenta con un instrumento de planificación primario como el Plan de Acción 2012-2015 “Comprometidos por Naturaleza” con el que guarda una debida articulación del contenido programático y de proyecto, así como con el aspecto presupuestal. De otro lado, el tercer componente fundamental refiere el sector al que le es atribuible la responsabilidad de implementar dicha transversalización del enfoque de género y diferencial por medio de sus instituciones y entidades miembro. En este sentido, atendiendo a lo previsto por el requerimiento de la Procuraduría General de la Nación en relación con la implementación del mismo enfoque de género y diferencial, el sector publico ambiental del país integra y genera una relacional funcional de dependencia entre un conjunto de instituciones con competencias y responsabilidades específicas desde el punto de vista legal y técnico, en el que la transversalización del enfoque de género y diferencial encuentra el mejor cuerpo sinérgico de acción para su implementación.
“Política Pública Nacional de equidad de Género para las Mujeres”
4. Líneas de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial en la Gestión de la Entidad
MARCO METODOLÓGICO DE FORMULACIÓN
“Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer”
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA INTERNACIONAL
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL IDENTIFICACIÓN
Desde la perspectiva institucional de la entidad, para la implementación de la transversalización del enfoque de género y diferencial que responda a las auténticas necesidades y a la garantía de los derechos de la mujer de participar de manera activa a través de los procesos estratégicos, misionales y de apoyo que tienen que ver con el desarrollo del objeto misional de la Corporación y que por supuesto se traduce en la adopción de cuotas mínimas de representación para las mujeres, se establecen seis líneas de acción o categorías como se muestra a continuación:
REVISIÓN ANÁLISIS
de organismos supranacionales (ONU) • Política Pública Nacional Equidad de Género para las Mujeres
• Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para Todos” Art.: 177-179
Fuente: Subdirección de Planeación, Corpoguavio 2013.
•Internalización y Desarrollo Integral Sectorial
• Plan de Equidad Genero Corpoguavio
1. Transversalización del enfoque de género y diferencial para el funcionamiento de la entidad, desde el nivel directivo, administrativo y operativo. 2. Implementación de medidas tendientes a reducir el riesgo ambiental asociado al desarrollo de actividades productivas y/o domésticas que afectan a la mujer, como también la promoción para la utilización de tecnologías productivas ahorradoras de trabajo. 3. Desarrollo de proyectos de planificación y gestión ambiental relacionados con el suministro de agua, saneamiento ambiental, educación ambiental y programas de reforestación con participación de la mujer. 4. Implementación de procesos para el Ordenamiento Ambiental Regional y Gestión del Riesgo cuya participación y beneficio involucran la perspectiva de género de la mujer.
4.1 Cronograma General de Implementación del Plan
TRANSVERSALIZACIÓN ENFOQUE DE GÉNERO Y DIFERENCIAL
Transversalización del enfoque de género y diferencial para el funcionamiento de la entidad desde el nivel directivo, administrativo y operativo
Implementación de medidas tendientes a reducir el riesgo ambiental asociado al desarrollo de actividades productivas y/o domésticas que afectan a la mujer, como también la promoción para la utilización de tecnologías productivas ahorradoras de energía
Desarrollo de proyectos de planificación y gestión ambiental relacionados con el suministro de agua, saneamiento ambiental, educación ambiental y programas de reforestación con participación de la mujer
POLÍTICA Y/O PROYECTO INSTITUCIONAL Política interna de la Dirección General Asistencia y acompañamiento para el Manejo de los Residuos Sólidos
Transversalización del enfoque de género y diferencial para el funcionamiento de la entidad, desde el nivel directivo.
MONTE CRISTO Dirección General
POLITICA INTERNA Y/O PROYECTO DEL PLAN DE ACCION INSTITUCIONAL
Política interna de la Dirección General
Fomento a la Participación Comunitaria
Implementación de medidas tendientes a reducir el Asistencia y acompañamiento para el Manejo de los riesgo ambiental asociado al desarrollo de actividades Residuos Sólidos productivas y/o domésticas que afectan a la mujer, como también la promoción para la utilización de tecnologías productivas ahorradoras de trabajo.
Fortalecimiento a la Participación Comunitaria Producción mas Limpia y Apoyo al Ecoturismo Sostenible
Gestión para el Abastecimiento y Uso Eficiente del Recurso Hídrico
CAÑO MERCEDES ACUEDUCTO MONTECRISTO Subdirección de Gestión Ambiental
Promover la participación de la mujer en las acciones de formación y promoción de la de política de la política de participación ciudadana y sus posibilidades de participación en la gestión ambiental de la entidad.
Propiciar que la mujer se vincule en los procesos de socialización desarrollados por la entidad sobre la gestión desarrollada y garantizar que sea parte del control social.
Fortalecer la participación de la mujer en jornadas educativas tendientes a la gestión compartida para el cumplimiento de los compromisos de buenas prácticas de manejo de residuos sólidos establecidos en los PGIRS
Lograr la participación de mujeres en los procesos de identificación de alternativas de producción limpia. Lograr la vinculación de mujeres el los proyectos turísticos apoyados por la Corporación como una estrategia para mejorar sus ingresos y calidad de vida.
Gestión compartida con actores involucrados para mejorar la disponibilidad y el ahorro y uso eficiente del agua
Establecer y legalizar convenios con mujeres relacionados con Sistemas forestales, agroforestales y/ silvopastoriles con acciones de restauración en áreas degradadas, mantenimiento y seguimiento.
Capacitar y sensibilizar una organización comunitaria liderada y/o conformada por mujeres en Conservación, Restauración y Recuperación del Suelo y la implementación de acciones de recuperación, las Fuentes Hídricas. restauración y conservación de coberturas vegetales y manejo de suelos.
Promover la participación de la mujer especialmente la mujer rural para que aporte sus percepciones en el ejercicio de lectura crítica del contexto, necesario para la actualización de los documentos PRAE.
La corporación en cumplimiento de su papel asesor a los entes territoriales para los CIDEA promoverá la participación activa de la mujer dentro del comité y en las acciones que se promuevan desde este..
La Corporación priorizará iniciativas presentadas por mujeres especialmente aquellas orientadas a solucionar conflictos ambientales que pongan en riesgo su entorno y la calidad de vida ellas y sus familias.
La Corporación promoverá la vinculación en las actividades de Yincana tanto de hombres como de mujeres generando un criterio de selección que obligue la participación de un número determinado de mujeres
Incidir en el proceso de conformación de los Consejos de Cuenca
Capacitación a grupos de mujeres de la comunidad en estrategias de prevención y atención del riesgo
Generar las condiciones que permitan la participación de las mujeres en los procesos de promoción e implementación de la política a través de su inclusión en las convocatorias.
Desarrollo de proyectos de planificación y gestión ambiental relacionados con el suministro de agua, saneamiento ambiental, educación ambiental y programas de reforestación con participación de la mujer.
Subdireccion de Gestión Ambiental
Generar espacios dentro de los procesos de educación ambiental que emprenda la entidad para que las mujeres expresen sus opiniones a través de los mecanismos de evaluación.
MONTE CRISTO CAÑO JORDAN ACUEDUCTO JORDAN I II Y VILLACENAIDA
CAÑO MERCEDES ACUEDUCTO MONTECRISTO
Implementación de procesos para el Ordenamiento Ambiental Regional y Gestión del Riesgo cuya participación y beneficio involucran la perspectiva de género de la mujer.
Proveer cargos de nivel directivo para su desempeño por mujeres de acuerdo con la estructura organizativa de la Entidad
Participación de la mujer en los procesos de capacitación y sensibilización en la implementación de acciones de recuperación, restauración y conservación de coberturas vegetales y manejo de suelos.
Gestión para el Abastecimiento y Uso Eficiente del Recurso Hidrico
Apoyo y seguimiento en la formulación y evaluación de los Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA)
Conservación, Restauración y Recuperación del Suelo y las Fuentes Hídricas
PERIODO Y PORCENTAJE DE IMPLEMENTACIÓN 2013 - 2015 (%)
Lograr la participación de la mujer en los procesos de implementación y promoción de la política Nacional de producción y consumo sostenible.
Producción más Limpia y Apoyo al Ecoturismo Sostenible
Fortalecimiento a la Educación Ambiental Implementación de procesos para el Ordenamiento Ambiental Regional y Gestión del Riesgo cuya participación y beneficio involucran la perspectiva de género de la mujer.
CRONOGRAMA GENERAL DE IMPLEMENTACION DEL PLAN
4.2 Metas Específicas del Plan para la
Transversalización de la Equidad de Género
METAS ESPECIFICAS DEL PLAN PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DE LA EQUIDAD DE GENERO
Politica interna de la Dirección General
Asistencia y acompañamiento para el Manejo de los Residuos Sólidos
Producción mas Limpia y Apoyo al Ecoturismo Sostenible
% de cargos directivos provistos para su desempeño por mujeres
Nº de cargos directivos provistos para su desempeño por mujeres / Nº total de cargos directivos *100
Nº de mujeres participando en jornadas educativas frente a temas de gestión integral de residuos sólidos
Nº de mujeres asistiendo a talleres en temas de gestión de residuos solidos/Nº total de asistentes a talleres en temas de gestión de resdiuos sólidos*100
Nº de mujeres vinculadas a la % de mujeres participantes en las actividad productiva/número de socializaciones de la política Nacional mujeres asistentes a las de producción y consumo sostenible. reuniones de socialización*100
Lograr la participación de mujeres en los procesos de identificación de alternativas de producción limpia.
% de mujeres participantes en procesos de identificación de alternativas de producción limpia.
Lograr la vinculación de mujeres el los proyectos turísticos apoyados por la Corporación como una estrategia para mejorar sus ingresos y calidad de vida.
% de mujeres vinculadas en proyectos de turismo sostenible
% de mujeres vinculadas en proyectos de turismo sostenible.
% de participación femenina en capacitación PUEAA
N° de mujeres participantes /Nº de asistentes*100
% de mujeres beneficiadas
(N° de mujeres beneficiadas/N° total de beneficiados)*100
209.907.500
216.204.724
222.501.449
166.155.379
99.373.500
93.023.500
111.953.000
21.848.606
29.885.625
31.379.900
Nº de capacitaciones desarrolladas con organización comunitaria liderada o conformada por mujeres/ Nº de capacitaciones programadas *100
$ 870.975
Nº de mujeres participantes
Nº de mujeres participantes / Nº total de participantes *100
$ 5.490.450
Nº de mujeres convocadas a participar en los procesos. Nº de mujeres participantes. Nº instrumentos de evaluación diligenciados por mujeres.
Nº de mujeres participantes de los eventos/ población objetivo*100
27.870.457
Nº de mujeres participantes en las reuniones de ajuste de los documentos PRAE.
Nº de mujeres que participan / Nº de mujeres pertenecientes a la comunidad educativa*100
115.740.914
La corporación en cumplimiento de su papel asesor a los entes territoriales para los CIDEA promoverá la 50% de la población objetivo durante el primer año. participación activa de la mujer dentro del comité y en las acciones que se promuevan desde este.
Nº de mujeres participantes en los CIDEA. /Nº de actores representativos en el CIDEA*100
12.870.457
La Corporación priorizará iniciativas presentadas por mujeres especialmente aquellas orientadas a 50% de la población objetivo durante solucionar conflictos ambientales que pongan en el primer año. riesgo su entorno y la calidad de vida ellas y sus familias.
Nº de mujeres beneficiadas de los proyectos / Población de mujeres de la comunidad objetivo del proyecto*100
39.870.457
El 40% de los participantes de las Yincanas familiares deben ser Mujeres.
Número de mujeres participantes en las yincanas familiares / Población de total de participantes*100
45.870.458
Crear materiales con contenidos, mensajes e imágenes que incluyan la perspectiva de género (mujer)
Nº de piezas elaboradas
Nº de piezas que incluyen perspectiva de genero/ Nº de piezas elaboradas
87.681.066
Promover la participación de la mujer en las acciones de formación y promoción de la de política % de mujeres participantes en las de la política de participación ciudadana y sus actividades de socialización de la posibilidades de participación en la gestión política de participación ciudadana ambiental de la entidad.
Nº de mujeres identificadas en la población objetivo/Nº de mujeres participantes *100
Nº de mujeres convocadas a audiencias públicas/Nº de mujeres participantes *100
Participación de la mujer en los procesos de capacitación y sensibilización en la implementación de acciones de recuperación, restauración y conservación de coberturas vegetales y manejo de suelos. Generar las condiciones que permitan la participación de las mujeres en los procesos de promoción e implementación de la política a través de su inclusión en las convocatorias. Generar espacios dentro de los procesos de educación ambiental que emprenda la entidad para que las mujeres expresen sus opiniones a través de los mecanismos de evaluación. Promover la participación de la mujer especialmente la mujer rural para que aporte sus percepciones en el ejercicio de lectura crítica del contexto, necesario para la actualización de los documentos PRAE.
Capacitar y sensibilizar una organización Conservación, Restauración y Recuperación del Suelo y comunitaria liderada y/o conformada por mujeres en Nº de capacitaciones con la implementación de acciones de recuperación, organizaciones comunitarias liderada las Fuentes Hídricas. restauración y conservación de coberturas vegetales y/o conformada por mujeres y manejo de suelos.
Comunicación Educativa Ambiental
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL ANUAL
Nº de convenios firmados por Establecer y legalizar convenios con mujeres mujeres como representante relacionados con Sistemas forestales, agroforestales Nº de convenios firmados por mujeres legal / como representante legal y/ silvopastoriles con acciones de restauración en Nº total de convenios áreas degradadas, mantenimiento y seguimiento. establecidos *100
% de mujeres participantes en audiencia publica respecto al numero total de asistentes
Nº de procesos de conformacion de consejos de cuenca en los que participe activamente la mujer
Nº de procesos de conformación de consejos de cuenca
5.304.500
Nº de capacitaciones a grupos de mujeres de la comunidad en estrategias de prevención y atención del riesgo
Nº de capacitaciones a grupos de mujeres de la comunidad
18.035.300
5. Mecanismos de Financiación
El mecanismo de financiación para la implementación del Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer a través de los proyectos y planes del Plan de Acción de la entidad, constituye el conjunto de las fuentes de ingreso que conforman el presupuesto general de ingresos que permiten satisfacer la demanda del Gasto de Funcionamiento y el Gasto de Inversión de acuerdo con la destinación específica aplicable para cada una de las mismas fuentes de ingreso. Teniendo en cuenta que para el establecimiento de las metas puntuales del presente plan se identificaron las políticas internas de la Dirección General y los proyectos del Plan de Acción institucional cuya ejecución involucra el enfoque de género, la asignación presupuestal para la implementación de las metas correspondientes al Plan de Acción específico para la transversalización del enfoque de género, es equivalente y comprende la asignación presupuestal realizada por cada anualidad o vigencia fiscal con base en el ejercicio de programación financiera para la ejecución de los proyectos del Plan de Acción como se muestra en el apartado anterior relacionado con las metas específicas del Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer. De esta forma, el cumplimiento de las metas inherentes a los proyectos identificados en el Plan de Acción Institucional permite darle cumplimiento a las metas previstas por el Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer, en el entendido que guardan estrecha relación, se encuentran articuladas y son compatibles en su ejecución y medición simultánea. En este sentido, la estructura del presupuesto general de ingresos y gastos de la entidad que en efecto constituye el mecanismo de financiación para la implementación del Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer, se describe a continuación: 5.1 Componente de Ingresos Las principales fuentes de ingreso de la Entidad, están conformadas por las rentas de que trata la Ley 99 de 1993, a través del Título VII “De las Rentas de las Corporaciones Autónomas Regionales”; sin embargo, desde el punto de vista de la naturaleza de las fuentes de ingreso como recurso, se clasifican en: 5.2 Recurso Propio: Constituye los ingresos con fundamento legal y reglamentario de carácter tributario y no tributario que se originan, causan y transfieren como resultado de un hecho generador y la relación funcional entre un sujeto activo y pasivo, así como, por la alícuota establecida. Específicamente, corresponden al flujo nominal de recursos que
no hacen parte del caudal previsto por el Presupuesto General de la Nación para ser transferido como aporte en cada vigencia fiscal a los órganos que lo comprenden, como los Ingresos Corrientes y los Recursos de Capital. 5.3 Aporte de la Nación: En estricto sentido, representa el flujo nominal de recursos
públicos previsto por el Presupuesto General de la Nación que se hace efectivo a través del Decreto Anual de Liquidación, para su transferencia por parte del Gobierno Nacional durante el curso de la vigencia fiscal a los órganos que comprenden el presupuesto general como aporte con destinación específica. Concretamente, a la Entidad le permite financiar de manera parcial el Gasto de Funcionamiento asociado a la Nómina de Personal. Dentro de las Rentas establecidas por la referida Ley 99 de 1993 para la Entidad, que son representativas dentro de la estructura presupuestal, se encuentran: COMPONENTE DE INGRESOS FUENTE DE INGRESO
Porcentaje Ambiental de los Gravámenes a la Propiedad Inmueble
Corresponden al pago por las consecuencias nocivas generadas como resultado de actividades antrópicas o propiciadas por el ser humano, o actividades económicas sean o no lucrativas, dada la utilización directa de la atmósfera, del aire o del suelo.
Artículo 42, Ley 99 de 1993. Modificado por el Artículo 211, Ley 1450 de 2011. Ver Decreto Nacional 3100 de 2010.
La utilización de aguas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos, para los fines establecidos por el artículo 159 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1974. El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas.
Artículo 43, Ley 99 de 1993. Reglamentado por el Decreto Nacional 155 de 2004. Modificado por el Artículo 216, Ley 1450 de 2011.
Establécese, en desarrollo de lo dispuesto por el Inciso 2° del Artículo 317 de la Constitución Nacional, y con destino a la protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, un porcentaje sobre el total del recaudo por concepto de impuesto predial, que no podrá ser inferior al 15% ni superior al 25.9%. El porcentaje de los aportes de cada municipio o distrito con cargo al recaudo del impuesto predial será fijado anualmente por el respectivo Concejo Municipal a iniciativa del Alcalde Municipal.
Las empresas generadoras de energía hidroeléctrica cuya potencia nominal instalada total supere los 10.000 kilovatios, transferirán el 6% de las ventas brutas de energía por generación propia, de acuerdo con la tarifa que para ventas en bloque señale la Comisión de Regulación Energética. 1. El 3% para las Corporaciones Autónomas Regionales que tengan jurisdicción en el área donde se encuentra localizada la cuenca hidrográfica y el embalse, que será destinado a la protección del medio ambiente y a la defensa de la cuenca hidrográfica y del área de influencia del proyecto. 2. El 3% para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrográfica, distribuidos de la siguiente manera: a. El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrográfica que surte el embalse, distintos a los que trata el literal siguiente. b. El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentra el embalse. Cuando los municipios sean a la vez cuenca y embalse, participarán proporcionalmente en las transferencias.
5.4 Componente de Gastos El componente de gastos comprende el conjunto de erogaciones realizado por la Entidad durante el curso de cada vigencia fiscal con base en el ejercicio de programación integral del presupuesto que para tal fin, establece las apropiaciones correspondientes que permiten satisfacer la demanda del gasto de Funcionamiento, Transferencia al Fondo de Compensación Ambiental y la Inversión Ambiental propiamente dicha. Los recursos erogados con destino a la preservación y saneamiento ambiental se consideran “Gasto Público Social”. En este sentido, los agregados del componente de gastos que se muestra a continuación, evidencia el carácter social del gasto público ambiental, en que incurre la Entidad: COMPONENTE DE GASTOS EROGACIÓN DE GASTO
Propio y Nación
Artículo 44, Ley 99 de 1993. Modificado por el Artículo 110, Ley 1151 de 2007. Ver Artículo 131, Ley 1450 de 2011. Transferencia al Fondo de Compensación Ambiental
Artículo 45, Ley 99 de 1993. Reglamentado por el Decreto Nacional 1933 de 1994. Modificado por el Artículo 222, Ley 1450 de 2011.
Corresponde a las erogaciones en que incurre la entidad por concepto del Gasto Asociado a la Nómina, Gastos Generales y Transferencias Corrientes a otros Órganos del Estado.
Artículo 45, Ley 99 de 1993. Modificado por el Artículo 211, Ley 1450 de 2011. Según Acuerdo del Consejo Directivo de la Entidad. Acto Administrativo del Ministerio de Hacienda y Crédito Público que certifica el aporte de la Nación previsto desde el Presupuesto General de la Nación.
El Fondo de Compensación Ambiental como una cuenta de la Nación sin personería jurídica, adscrito al Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, es un instrumento financiero de redistribución de recursos entre las Corporaciones, con el cual se apoya la financiación de la gestión ambiental a las Corporaciones de menor presupuesto. Los recursos provienen del aporte de las Artículo 24, Ley 344 de 1996. Corporaciones Autónomas Regionales, con excepción de Reglamentado por el Decreto 954 de las de Desarrollo Sostenible, establecido como el 20% de 1999. las transferencias del Sector Eléctrico y el 10% de los restantes Ingresos Propios, con excepción del Porcentaje Ambiental de los Gravámenes a la Propiedad Inmueble percibidos y de aquellos Ingresos Propios que tienen como origen las relaciones contractuales interadministrativas. Constituye aquellas erogaciones susceptibles de ser de algún modo social y económicamente productiva. La inversión en lo referente al accionar de la Entidad, atañe a la ejecución de políticas, programas, proyectos, planes y estrategias en materia ambiental, afines y articuladas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, Objetivos de Desarrollo Sostenible y los lineamientos estratégicos de acción establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo, Plan Departamental de Desarrollo, Plan de Gestión Ambiental Regional, Plan de Acción, Planes de Ordenación y Manejo Cuencas Hidrográficas, Planes de Desarrollo Municipal; así como, a través del diagnóstico de la realidad ambiental actual de la jurisdicción.
Artículos 42, 43, 44, 45 Ley 99 de 1993. Ver Artículo 131, 211, 216, Ley 1450 de 2011. Acto Administrativo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible relacionado con la certificación de los recursos provenientes del Fondo de Compensación Ambiental.
“Educación Ambiental y programas de reforestación con participación de la mujer”
6. Evaluación y Seguimiento al Estado de Ejecución del Plan La evaluación y seguimiento del Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer de Corpoguavio tiene por objetivo establecer el nivel de cumplimiento del plan en términos de los proyectos y metas específicas establecidas para cada una de las vigencias que comprende el periodo total de implementación del mismo en el corto plazo. 6.1 Aspecto Metodológico de la Medición El procedimiento específico contempla la solicitud interna de reporte de cumplimiento de metas mediante oficio generado por la Subdirección de Planeación a las demás Subdirecciones involucradas en el proceso, teniendo en cuenta el Nivel de Autoridad que en el numeral siguiente se establecen. Desde el punto de vista metodológico para la medición interna del cumplimiento de las metas, se tiene en cuenta el “Indicador de resultado” definido para cada meta en particular, el cual mide de manera objetiva la meta establecida en cada vigencia y permite reportar así su cumplimiento. Para este objetivo de medición interna se ha establecido que los coordinadores responsables de la ejecución de los proyectos del Plan de Acción 20122015 “Comprometidos por Naturaleza” que fueron integrados en el “Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer” dado el carácter compatible que connotan para el proceso, reporten en periodos regulares de tiempo a la Subdirección de Planeación de Corpoguavio el cumplimiento de las metas en lo que al aspecto físico y presupuestal se refiere, para su consolidación.
en el sitio web de la institución tal reporte de informe. 6.2	Instancias de Evaluación y Seguimiento Dentro de las instancias de evaluación y seguimiento al estado de implementación del Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer se encuentra en el nivel primario la correspondiente Coordinación para la Ejecución de cada uno de los proyectos y metas del Plan de Acción, el cual es consistente con el nivel de responsabilidad. En un segundo nivel como instancia de evaluación y seguimiento se encuentra el Comité de Dirección de la Entidad, el cual está conformado por la Dirección General, la Secretaría General, la Subdirección de Planeación, la Subdirección de Gestión Ambiental y la Subdirección Administrativa y Financiera, en el entendido que algunas de ellas corresponden a los Niveles de Autoridad para la ejecución de las metas del Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer, de acuerdo con los proyectos y metas que tienen adscritos. Una tercera instancia, está representada por la Oficina de Control Interno de la Entidad, quien en función de la estructura organizativa institucional acomete la acción de verificación interna de ejecución de los procesos y controles a la gestión, dentro de los cuales se encuentra la revisión al estado de ejecución del plan y su reporte al ente de control.
El reporte consolidado de ejecución del “Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer” por parte de la Oficina de Control Interno de Corpoguavio a la Procuraduría General de la Nación, se realizará de conformidad con el procedimiento que se establezca para tal fin y/o una vez el mismo ente de control solicite de manera oficial dicho reporte. En forma posterior al reporte del informe de avance de las metas establecidas en el “Plan de Acción para la Transversalización del Enfoque de Género y Diferencial de la Mujer”, la oficina de Subdirección de Planeación publicará
PLAN DE ACCIÓN PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO Y DIFERENCIAL DE LA MUJER.(2013 – 2015) PLAN DE ACCION PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DEL ENFOQUE DE GENERO Y DIFERENCIAL DE LA MUJER NIVEL DE AUTORIDAD Dirección General
FUNCIONARIO Dr. Oswaldo Jiménez Díaz
Dra. Myriam Amparo Andrade Hernández
Dra. Lorena Medina Patarroyo
PROYECTO DEL PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL Política Interna de la Dirección General
Ing. Judy Contreras
Ing. Marcos Manuel Urquijo Collazos
Ing. Eliana Calderón
Ing. Ligia Garzón
Ing. Mayerly Velasquez
Ing. William Eduardo Rozo Vargas
Asistencia y acompañamiento para el Manejo de los Residuos Sólidos Conservación, Restauración y Recuperación del Suelo y las Fuentes Hídricas. Fortalecimiento a la Educación Ambiental
Bibliografía Presidencia de la República de Colombia. (2012, Septiembre). Lineamientos de la Política Pública Nacional de la Equidad de Género para las Mujeres. Bogotá, Colombia. República de Colombia. (2013). Constitución Política de Colombia. Bogotá República de Colombia. Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 “Prosperidad para todos”. Bogotá, Colombia. República de Colombia. (2010, Noviembre). Ley 1413 de 2010. Por medio de la cual se regula la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas nacionales con el objeto de medir la contribución de la mujer al desarrollo económico y social del país y como herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas públicas. Bogotá, Colombia. República de Colombia. (1993, Diciembre). Ley 101 de 1993. Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero. Bogotá, Colombia República de Colombia. (2002, Enero). Ley 731 de 2002. Por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales. Naciones Unidas ONU - HABITAT. (2002). Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, Plan de Acción para la Igualdad entre los Géneros. EE.UU. Naciones Unidas. Organización Internacional del Trabajo O.I.T (2000, Marzo). Plan de Acción para la Igualdad de Género y la Transversalización de la Perspectiva de Género en la OIT. EE.UU. España (2010, Febrero). Universidad Pública de Narrava. ll Plan de Acción para la Igualdad de Género. Pamplona, España. República Dominicana. (2006 – 2016). Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género PLANEG ll. Santo Domingo, República Dominicana.
Carrera 7 No 1A-52 Gachalá, Cundinamarca PBX: (091) 8538513 / 534 www.corpoguavio.gov.co Atención al Usuario 018000939988
Plan de equidad de genero 2013

References: Artículo 42
 Artículo 211
 artículo 159

Artículo 43
 Artículo 216
 Artículo 317

Artículo 44
 Artículo 110
 Artículo 131

Artículo 45
 Artículo 222

Artículo 45
 Artículo 211
 Artículo 24
 Artículo 131