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Timestamp: 2019-08-23 09:53:13+00:00

Document:
Recurso de Reposición contra el Permiso Investigación "Forcón" de Hormigones del Sella en los concejos de Las Regueras y Grado | coordinadoraecoloxista.org
PRIMERO.- La resolución que se impugna adolece de nulidad de pleno derecho, al haberse dictado prescindiendo del procedimiento legalmente establecido, pues se ha otorgado el Permiso de Investigación omitiendo el trámite de comunicación previa a los interesados y propietarios colindantes, como es perceptivo. Y al no haber efectuado dicha comunicación (no lo ha hecho ni el Ayuntamiento de las Regueras ni el Gobierno del Principado), se ha impedido a los afectados presentar en tempo y forma sus alegaciones, creando a los mismos indefensión de relevancia constitucional, subsanable exclusivamente a medio de retrotraer las actuaciones administrativas al tiempo de la comisión del vicio denunciado.
CUARTO.- Teniendo en cuenta que el otorgamiento del permiso de investigación concede a su titular un derecho prácticamente consolidado a explotar los recursos comprendidos en el ámbito de una concesión futura, no se han tenido en cuenta los intereses ambientales en presencia, con infracción de los artículos 45.2 de la Constitución, 66, 69.1 y 81 de la Ley de Minas de 1973, y los artículos 2 y 3 del Reglamento General de 1.978. En el presente caso existen problemas medioambientales derivados de la explotación futura que no han sido valorados en el otorgamiento del Permiso de Investigación y que, de haber sido correctamente del valorados, evitarían la generación de expectativas remotas de explotación al titular del mismo “Hormigones Sella, S.A”, pues dichos valores ambientales constatados por esta recurrente, y que serán puestos de manifiesto en su día ante el otorgamiento de la concesión de explotación, prevalecen sobre los de estricto carácter minero y constituyen un hecho impeditivo del nacimiento del derecho a la futura concesión y un obstáculo para su ejercicio.
QUINTO.- No consta que se haya obtenido por el solicitante las oportunas autorizaciones y licencias que resulten concurrentes con la actividad minera, y así, no se ha aportado al expediente informe favorable del Servicio de Patrimonio Cultural del Principado que descarte la afección a yacimientos arqueológicos catalogados e imponga medidas protectoras y correctoras en su caso. La naturaleza preconstitucional de la Ley de Minas y la evidencia de que las explotaciones mineras inciden de modo negativo sobre otros bienes jurídicos (especialmente el Patrimonio Natural y el Patrimonio Cultural, además de la Ordenación del Territorio y el Urbanismo), y entrar en conflicto con todos o con algunos de ellos, obligan hoy a que sean interpretadas de conformidad con la Constitución, de suerte que la decisión administrativa descanse en la ponderación racional de los bienes jurídicos enfrentados a efectos de justificar cuál de ellos debe prevalecer en cada caso concreto y así mismo, en el ejercicio coherente de los títulos competenciales concurrentes. Nada de eso se ha hecho en este caso, por lo que la resolución incurre nuevamente en el vicio de nulidad previsto en el artículo 62.2 de la Ley 30/1992.
SEXTO.- Según lo previsto en el artículo 44 de la ley de Minas, el permiso de investigación concede a su titular el derecho a realizar dentro del perímetro demarcado y durante el plazo determinado, los estudios y trabajos encaminados a poner de manifiesto y definir los recursos y a que, una vez definidos, se le otorgue la concesión de explotación de los mismos, no pudiéndose conceder permiso alguno para la investigación de un producto no incluido en la Sección C, excluyendo cualquier otra posibilidad de investigación. Sin embargo, la alternativa comercial de la mercantil solicitante termina siendo su transformación en rellenos o áridos, mediante quebranto y calibrado, recurso que es regulado por el Título III de la Ley de Minas como recurso de la Sección A.
Tampoco ha quedado acreditado en el expediente que el perímetro dentro del cual se lleve a cabo el Permiso de Investigación, se halle dentro de una zona de reserva del Estado propuesta y declarada para toda clase de recursos de la Sección C, y es que no se ha practicado prueba alguna encaminada a determinar cuáles son las condiciones geológicas y físicas de los productos, ni del comportamiento de este tipo de rocas, ni de la abundancia que justifique el interés general, incumpliendo los fines de interés público que deben presidir las adjudicaciones, tanto de los permisos de investigación como de las concesiones. Tampoco se ha resuelto, conforme a derecho, el concurso público con otros licitadores, y es que el titular peticionario no ha acreditado su solvencia técnica ni económica exigible, no solo para llevar a término la explotación, sino y sobre todo, para afrontar la restauración ambiental a la queda obligado.
SOLICITO que se tenga por presentado este escrito y por interpuesto RECURSO DE REPOSICIÓN, contra la Resolución de la Consejeria de Economía y Empleo por la que se otorga Permiso Investigación a la solicitante sociedad mercantil “Hormigones del Sella, S.A” denominado Forcón con código arriba referenciado, y en atención a las razones de peso expuestas, DESESTIME la concesión de tal Permiso de Investigación minero.
OTROSÍ DIGO: Que sobre la base de lo dispuesto en el artículo 111 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de RJAPyPAC, toda vez que la ejecución de la resolución que se impugna puede causar perjuicios de importante o difícil reparación al medio ambiente y según lo expuesto en este escrito de interposición de recurso, a medio de ese escrito, SOLICITO LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA de la Consejeria de Economía y Empleo por la que se otorga Permiso Investigación presentada a la sociedad Hormigones del Sella S.A. denominado Forcón.
En Avilés a 10 de noviembre de 2013.

References: resolución 
 resolución 
 artículo 62
 artículo 44
 Resolución 
 artículo 111
 resolución 
 RESOLUCIÓN