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ORDENANZA REGULADORA DE LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA DE DOMINIO PÚBLICO DISPOSICIÓN GENERAL - PDF
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Raquel Jiménez Naranjo
1 ORDENANZA REGULADORA DE LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA DE DOMINIO PÚBLICO DISPOSICIÓN GENERAL Artículo 1. De acuerdo con lo que dispone el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y, específicamente, el artículo 57 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y de conformidad con sus artículos 15 a 19, se establecen tasas para la utilización privativa del dominio público municipal, que se rigen por los artículos 20 a 27 de la citada norma. HECHO IMPONIBLE Artículo Constituye el hecho imponible la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público municipal y, en concreto: a) Ocupación de la vía pública con instalaciones de carácter no fijo destinadas a puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos, atracciones, instalaciones callejeras y ambulantes. b) Apertura de zanjas, calicatas y calas en terrenos de uso público local. c) Instalación de quioscos en la vía pública. d) Ocupación de terrenos de uso público con mesas y sillas y otros elementos análogos con finalidad lucrativa. e) Ocupación de la vía pública con mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones análogas. f) Entrada de vehículos a través de las aceras y zonas de dominio público y reservas de vía pública para aparcamiento exclusivo, parada de vehículos y carga y descarga de mercancías. N.I.F.:P A TEL: FAX: PLAÇA SANT ANTONI Nº FAVARA ALÈNCIA
2 g) Ocupación del suelo, vuelo o subsuelo con tuberías, cables, postes, cajas de registro, palomillas y otros elementos análogos. 2. No se exigirá la tasa, con independencia de la obligación de solicitar la licencia correspondiente, en las utilizaciones o aprovechamientos siguientes: a) La ocupación vial mediante puestos de venta sujetos a tasa por la Ordenanza sobre Mercados. b) La ocupación de la vía pública para el rodaje de películas, vídeos, grabaciones televisivas e impresión de fotografías, siempre que no tengan finalidad publicitaria, con independencia de la obligatoriedad de obtener la pertinente autorización municipal y de pagar los servicios que, con tal motivo, se requieran, así como los gastos originados por el deterioro y los desperfectos que se puedan originar. c) Las zonas de prohibición de estacionamiento frente a las salidas de emergencia de locales de pública concurrencia, siempre que estén debidamente autorizadas. 3. La utilización del dominio público con motivo de la celebración de ferias o fiestas populares puede ser objeto de exención total o parcial de la tasa por acuerdo de la Alcaldía-Presidencia. SUJETOS PASIVOS Artículo La tasa recaerá sobre los obligados tributarios a que hace referencia el artículo 35 de la Ley General Tributaria que disfruten, utilicen o aprovechen especial o privativamente el dominio público municipal en beneficio propio. 2. En todos los casos es preceptiva la obtención de la licencia correspondiente, de acuerdo con los requisitos que se establecen en la presente ordenanza y en los reglamentos municipales específicos. En el caso de que se produzcan aprovechamientos sin la preceptiva autorización serán responsables solidarios del pago de la tasa tanto las personas en cuyo beneficio redunden los aprovechamientos como las que materialmente los realicen. 3. No estarán obligados al pago de la tasa, con independencia de la obligación de solicitar la licencia correspondiente:
3 a) Los organismos del Estado, de la Generalitat Valenciana, de la provincia y del municipio de Favara por todos los aprovechamientos propios del servicio de comunicaciones que exploten directamente y por todos aquellos que interesen inmediatamente la seguridad y defensa del territorio nacional. b) Las entidades benéficas para los aprovechamientos directamente relacionados con sus fines benéficos. c) Los partidos políticos en período electoral. d) En montes de piedad y cajas de ahorro para los aprovechamientos necesarios para sus fines específicos de carácter benéfico. e) Los titulares de reservas de estacionamiento y vados para entrada de vehículos otorgados a personas cuya disminución física y las características de sus vehículos les hagan acreedores a la exención contemplada en el artículo 93.1.e) del TRLRHL. RESPONSABLES Artículo Responderán solidariamente o subsidiariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas físicas o jurídicas a que se refieren los artículos 39 a 43 de la Ley 58/2003, General Tributaria. 2. Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los síndicos, interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades o entidades en general, en los supuestos y con el alcance que se señala en el artículo 43 de la Ley General Tributaria. CUANTÍA Artículo La cuantía de la tasa vendrá determinada por el polinomio siguiente: Cuota tributaria = TB S T FCA, en donde TB es la tarifa básica; S, la superficie del aprovechamiento; T, el tiempo de duración del aprovechamiento, y FCA, el factor corrector de la clase de aprovechamiento. 2. La tarifa básica por aprovechamiento es de 1 euro.
4 3. El factor superficie se aplicará conforme a las siguientes reglas: a) La superficie será la que ocupe el aprovechamiento conforme a las siguientes especificidades: En los aprovechamientos relativos a ocupación de la vía pública con instalaciones de carácter no fijo destinadas a ocupación de la vía pública con mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones análogas el factor superficie se computará por metros cuadrados de ocupación. En las aperturas de zanjas, calicatas y calas en la vía pública, así como en entrada de vehículos y reservas de vía pública para aparcamiento exclusivo y carga y descarga, el factor superficie se computará por los metros lineales del aprovechamiento. 4. Reglas para la aplicación del factor tiempo: a) El tiempo será el de la duración del aprovechamiento. b) Según el plazo, los usos y aprovechamientos podrán ser anuales, semestrales, mensuales, de temporada (1 de marzo a 31 de octubre), de media temporada (1 de junio a 30 de septiembre), de fines de semana, diarios o para un número determinado de días consecutivos y de doce horas. 5. El factor corrector de aprovechamiento es el que corresponde a cada uno de éstos, según la relación que figura como anexo único en la presente ordenanza. 6. Régimen especial para empresas explotadoras de servicios De acuerdo con el Artículo 24 c) del TRLRHL 2/2004, de 5 de marzo, cuando se trate de utilizaciones privativas o aprovechamientos especiales constituidos en favor de empresas explotadoras de servicios que afecten a la generalidad o parte importante del vecindario, el importe de aquellas consistirá, en todo caso y sin excepción alguna, en el 1 5 por 100 de los ingresos brutos procedentes de la facturación que obtengan anualmente en el término municipal las referidas empresas. Con relación a la Compañía Telefónica, la deuda tributaria que correspondería por aplicación de esta Ordenanza se considera incluida en la compensación en
5 metálico del 1 9% de los ingresos brutos a que se refiere el artículo 4.1 la Ley 15/ 1.987, de 30 de julio. 3. -Se entenderá por ingresos brutos, el importe en metálico o valor equivalente a metálico, de todos los servicios prestados por las empresas dentro del Término Municipal y que, por su naturaleza, dependan o estén en relación con el aprovechamiento del suelo, vuelo o subsuelo de terrenos de uso público, así como los que no representando directamente un aprovechamiento, sólo sean concebibles mediante el citado aprovechamiento. 4. Los sujetos pasivos estarán obligados a presentar dentro del primer mes de cada trimestre la declaración de los ingresos brutos efectivos en el término municipal de Favara, en el trimestre anterior. A la vista de las declaraciones presentadas, al administración municipal practicará la correspondiente liquidación provisional, sin perjuicio de ulteriores comprobaciones. Si como resultado de dichas comprobaciones apareciesen unos ingresos brutos superiores a los declarados, la administración municipal practicará la liquidación complementaria. En caso de falta de presentación de la declaración, o cuando esta no permita la estimación completa de los ingresos brutos, la administración municipal determinará el importe de los ingresos brutos por estimación indirecta, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General Tributaria. GESTIÓN Artículo La obligación del pago de esta tasa nace desde que se otorga la utilización privativa o el aprovechamiento especial o desde que se inicie el aprovechamiento si se procedió sin la oportuna autorización, con independencia de las sanciones que procedan. 2. Los sujetos pasivos de la tasa quedan obligados al reintegro del coste total de los gastos de reconstrucción, reparación o retirada de la vía pública de elementos o instalaciones en el caso de que la utilización privativa o el
6 aprovechamiento especial lleve aparejada la destrucción, deterioro del dominio público local o necesidad de retirada de elementos o instalaciones. 3. En el caso concreto de apertura de zanjas, calicatas y calas en terrenos de uso público deberá aportarse con carácter previo al inicio del aprovechamiento fianza que garantice su correcta reposición conforme a las siguientes cuantías por metro lineal: Terrenos pavimentados 100 Terrenos pavimentados especiales 170 Terrenos no pavimentados En ningún caso el Ayuntamiento condonará las indemnizaciones y el reintegro a que se refieren los apartados anteriores. 5. En los aprovechamientos correspondientes a quioscos en la vía pública y entrada de vehículos y reserva de la vía pública para aparcamiento y parada de vehículos las cuotas se devengarán el día 1.º de enero de cada año y el período impositivo comprenderá el año natural, salvo en los casos de inicio o finalización del aprovechamiento, en cuyos casos se prorrateará por trimestres naturales. EXENCIONES Y BONIFICACIONES Artículo 7. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 TRLRHL no se reconoce beneficio tributario alguno, salvo los que sean consecuencia de lo establecido en tratados o convenios internacionales o los expresamente previstos en normas con rango de ley. Artículo 8. En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias y sanciones, además de lo previsto en esta ordenanza, se estará a lo dispuesto en el artículo 191 y siguientes de la Ley General Tributaria y demás normativa aplicable. DISPOSICIÓN DEROGATORIA
7 A partir de la entrada en vigor de la presente quedan derogadas el resto de las ordenanzas fiscales del Ayuntamiento de Favara reguladoras de la utilización privativa del dominio público local. DISPOSICIÓN FINAL Una vez aprobada definitivamente y publicado su texto íntegro en el «Boletín Oficial» de la provincia la presente ordenanza fiscal entrará en vigor el día 1 de enero del 2008 y continuará vigente en tanto no se acuerde la modificación o derogación de la misma. ANEXO ÚNICO 2 Tasas Por Utilización Privativa Del Dominio Público Local. Descripción Del Ocupación de la Via Pública Mediante Instalaciones de Carácter no Fijo Destinadas a Puestos, Barracas, Casetas de Venta, Espectáculos, Atracciones Y Otras de Carácter Ambulante: 3 1. Por ocupación accidental Más de 3 m.l. Menos de 3 m.l. 7 / día 4 / día 2. Casetas fijas en día de mercado 5,15 m.l./trimestre (mínimo 31 ) 3. Con consumo de energia eléctrica (independientemente de los m/l) 81 /trimestre Apertura De Zanjas Y Calicatas En Terrenos De Uso Público Local:
8 Ocupación Hasta 4 Metros Lineales Ocupaciones Superiores a 4 Metros Lineales 1 ml día 8,30 1 ml día 2,20 Quioscos En La Vía Pública: Quioscos de venta de periódicos, revistas, etc. 1 año 38,15 Quioscos de venta de cupones de la once 1 año 9,55 Ocupación de la vía pública mediante mesas y sillas con finalidad lucrativa: diario por cada mesa 1 año 32,00- Ocupación de terrenos de uso público con mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones análogas: Mercancías, escombros, tierras, materiales de construcción Cierre de protección de seguridad de obras, andamios, gruas y otras instalaciones Ocupación de la via pública para traslados domiciliarios 1 M 2 Día 0,31 1 M 2 Día 0,17
9 1 M 2 Día 0,63 Entrada de vehículos a través de las aceras y zonas de dominio público. Reservas de vía pública para aparcamiento exclusivo, parada de vehículos y carga y descarga de mercancías: Individual y talleres de reparación hasta 3 metros Individual y talleres de reparación por metro lineal (o fracción) adicional Colectivo público (alquiler plazas aparcamiento) hasta 3 metros Colectivo público (alquiler plazas aparcamiento) - por metro lineal (o fracción) adicional Reserva vía pública aparcamiento exclusivo y carga y descarga mercancías - 24 horas reserva vía pública aparcamiento exclusivo y carga y descarga mercancías - 12 horas 1 M.L. año 43,75 1 M.L. año 8,75 1 M.L. año 75,00 1 M.L. año 15,00 1 M.L. año 43,75 1 M.L. año 30,60 Tuberías, cables, postes, cajas de registro, palomillas y otros elementos análogos: Tuberías 1 M.L. año 1,30 Cables 1 M.L. año 1,30 Postes, columnas i análogos 1 año 18,00 Cajas de distribución y registro 1 año 9,00
10 Palomillas, sujetadores y análogos 1 año 6,00 1 Articulo 5.6. añadido por aprobación de pleno de 5 de julio de Se modifica anexo único en BOP 311 de 31 de diciembre de 2008 Esta tasa unifica las tasas de vado, casetas de venta, zanjas, quioscos, mesas y sillas, mercancías, tuberías y cables 3 Anexo modificado en BOP 307 de fecha 26/12/2012.

References: Artículo 1
 artículo 106
 artículo 57
 Real Decreto 
 artículo 35
 artículo 93
 artículo 43
 Artículo 24
 artículo 4
 Artículo 7
 artículo 9
 Artículo 8
 artículo 191