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Timestamp: 2019-07-19 06:32:00+00:00

Document:
Acta de la Sesión 10 diciembre 2008 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 10 de diciembre del 2008, a las 00:11 horas, correspondiente al Primer Período Ordinario de Sesiones, dentro del Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. DIP. LAE EMMA LISSET LÓPEZ MURILLO.
LA DIP. PRESIDENTA.- Solicito a la Primera Secretaria, pase lista de asistencia de las Ciudadanas Diputadas y de los Ciudadanos Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa lista de asistencia de las Ciudadanas Diputadas y de los Ciudadanos Diputados. Le informo Diputada Presidenta, que hay Quórum Legal para sesionar.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77, y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Orden del Día:
3. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas.
4. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones legales en el Estado, en materia de Seguridad Pública.
5. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas.
6. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de reformas y adiciones a diversas disposiciones del Código Procesal Penal del Estado de Zacatecas.
7. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de Ley de Justicia Alternativa del Estado de Zacatecas.
8. Discusión y aprobación en su caso, de los Dictámenes de Leyes de Ingresos Municipales para el ejercicio fiscal del 2009.
9. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de la Ley de Ingresos del Estado, para el ejercicio fiscal del 2009.
10. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Presupuesto de Egresos del Estado, para el ejercicio fiscal del 2009.
EL DIP. ALONSO REYES.- De igual manera, Diputada Presidenta, Miguel Alonso, si es tan amable.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Y de igual forma, González Nava José María.
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí, Diputados, quedan registradas sus asistencias.
EL DIP. RINCÓN GÓMEZ.- Diputada Presidenta, para que registre mi asistencia, Rincón Gómez Jorge Luis.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que el Orden del Día es aprobado por unanimidad.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de reformas y adiciones a la Ley de Hacienda del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado…
MORALES RIVAS ABELARDO.- Aprobado.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Diputado Monreal?.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Presidenta, sea tan amable de registrar mi asistencia, Leodegario Varela González, para afectos de votación.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿A favor o en contra, Diputado?.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que son: 29 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones legales en el Estado, en materia de Seguridad Pública. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia…
EL DIP. ALONSO REYES.- Miguel Alonso, a favor, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿A favor o en contra?.
EL DIP. ALONSO REYES.- A favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Algún otro Diputado que guste inscribirse?.
LA DIP. PRESIDENTA.- No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente. Se somete a discusión en lo general; tiene la palabra, el Diputado Miguel Alonso.
EL DIP. ALONSO REYES.- Compañeras Diputadas, Compañeros Diputados: me he registrado en este punto precisamente para solicitar el respaldo a una propuesta de reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública en el Estado de Zacatecas, teniendo la claridad de que la materia de seguridad pública debe convocarnos a actuar con un alto sentido de responsabilidad, y hoy que estamos ante la oportunidad de que contribuir como Poder Público, si nos sumamos al compromiso de transformar mediante el dictamen que se ha puesto a su consideración, las instituciones relacionadas con esta materia y si lo ubicamos como uno de los principales temas de la agenda nacional y estatal, es necesario asumir a la seguridad pública como un alto compromiso de esta Soberanía, el cual surge a partir de la legítima exigencia de los ciudadanos para vivir en un clima de armonía y tranquilidad, y de la obligación del Estado de garantizar la protección de las personas que desde tiempos inmemorables es su premisa fundamental. No debemos soslayar el hecho innegable de que los niveles de inseguridad se han elevados en nuestra Entidad de manera lamentable, y no podemos permanecer ajenos y estáticos ante esta realidad social; esto y la exigencia social nos obliga precisamente, a modificar el marco normativo que rige la actuación de la administración pública en esta delicada tarea, de coordinar las acciones en el ámbito de la seguridad. Frente a este panorama considero que es ineludible, reformar la legislación en el tema que nos ocupa y que tanto preocupa a la población, siendo en este momento nuestra tarea más elemental indistintamente de que en el futuro vengan posteriores ajustes, todo ello con la finalidad de realizar una profunda transformación, que genere resultados inmediatos a los constantes reclamos y además legítimos de la sociedad y brinde las garantías fundamentales a la ciudadanía, propiciando la convivencia humana que todos anhelamos; la propuesta de creación de la Secretaría de Seguridad Pública en Zacatecas significa reorganizar y reestructurar las atribuciones, tareas y acciones en materia de combate a la inseguridad pública, implica asimismo refrendar nuestro compromiso con la paz pública y el fortalecimiento del estado de derecho, pues es responsabilidad del Estado el tutelaje de la vida, los derechos y los bienes de las personas, mediante una estrategia coherente y coordinada para la prevención y disminución de los actos delictivos. Por otra parte, el dictamen en discusión dota a la nueva dependencia de la administración centralizada de facultades en materia de protección civil, bomberos, tránsito y vialidad y readaptación social entre otras, posibilitando una reacción más efectiva ante situaciones de emergencia; en conclusión, en mi carácter de proponente de esta iniciativa para crear la Secretaría de Seguridad Pública en el Estado de Zacatecas, apelo a la voluntad política y sensibilidad social de todas mis Compañeras Diputadas y Diputados, reconociendo además, a la Comisión de Seguridad Pública su atingencia para la elaboración de este dictamen, desde su Comisión original que era integrada por el Diputado Juan García Páez, el Diputado Arnoldo Rodríguez, el Diputado Clemente Velázquez Medellín y ahora con la, muy adecuada incorporación del Diputado Félix Vázquez. Asimismo, esta iniciativa pretende más que actualizar a nuestra Entidad en un tema impostergable, darle herramientas para agrupar y reorganizar los esfuerzos gubernamentales para la seguridad pública en una sola institución, como lo han hecho otras Entidades Federativas en el País ante la creciente ola de inseguridad nacional, la cual desafortunadamente alcanzó a nuestro Estado y con ello podemos enfrentar con mayores herramientas los retos que en este ámbito se presentarán en el corto y mediano plazo, sin dejar de mencionar la reforma constitucional que en materia de seguridad se discute en el Congreso de la Unión, donde en breve deberemos inscribirnos al modelo que propiciará la entrada en vigor de un nuevo sistema nacional de seguridad pública, en el cual se debe considerar a esta, no solo con criterios estrictamente policiales, sino como una condicionante para el desarrollo integral, pues estoy convencido que con mayores niveles de seguridad, habrá también mayores oportunidades de desarrollo individual y colectivo, sin demérito de impulsar políticas públicas de prevención del delito y de desarrollo social y económico con equidad entre todos los mexicanos. Compañeras y Compañeros Diputados, la presente reforma es sin duda una propuesta seria, responsable que permitirá cambios importantes en el tema de la seguridad pública, pero sobretodo considero que es necesario realizar este esfuerzo y será un buen inicio de los esfuerzos que seguramente en futuro, estarán llevándose a cabo para reformar muchas más áreas en esta importante materia de la seguridad pública. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Su participación quedó debidamente registrada. Se cede el uso de la tribuna, al Diputado Juan García Páez, para hablar a favor.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Si me permite desde mi lugar, Diputada Presidenta, seré breve.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Bueno, solamente para manifestar que es muy grato que no haya inscripciones en contra de esta iniciativa, desde luego reconocer el esfuerzo del ponente y creo que esta es una materia que efectivamente llega en un momento adecuado, en donde muchas Entidades Federativas ya han tomado la decisión de crear con anterioridad, sobretodo los Estados del norte esta Secretaría, se trata de no tener dispersos a los organismos que conforman este rubro tan importante como es la seguridad pública. Y desde luego, se abren diversas vertientes desde el enlace que debe significar con el Consejo Nacional de Seguridad Pública, con el Consejo Estatal, se concentran los recursos ya que es un área muy grande, tan solo el área de prevención y readaptación social tiene el 70 % de los recursos de la Secretaría General de Gobierno; es preciso señalar, que se modifican muchos preceptos de diversos ordenamientos jurídicos, de la propia Ley de Seguridad porque recordemos que, ahora cuando recientemente se planteó el nacimiento de la Subsecretaría, lamentablemente no se le dio vida orgánica, por tanto, los actos jurídicos a los que pudiera estar sometida estaban en medio de un gran problema y creo que en este documento se cuida esa situación al modificar el Código de Procedimientos Penales, la Ley de Seguridad Pública y desde luego, aglutinar a todas aquellas áreas que van a desahogar, agilizar lo que estaba concentrado únicamente en la Secretaría General de Gobierno. Aquí confluirá la Policía Estatal Preventiva, la propia acción de los centros de reclusión regionales y las cárceles distritales, los centros de internamiento para la atención integral juvenil y desde luego, bueno pues, todas las áreas que tienen que ver con esta materia, incluyendo a protección civil; creo que es un documento amplio y ojalá bueno, que todos los Diputados valoren esta situación que sin duda, generará y repercutirá en una mejor atención para todos los organismos en los que trabajan todas las fuerzas de seguridad del Estado. Creo que, es un buen esfuerzo y va a servir no tan sólo, no tan sólo para organizar internamente esta actividad, sino también para atender rubros como la prevención de la comisión de delitos; creo que, es un buen esfuerzo y desde luego pues, felicitar también, a todas las personas que participaron en su momento, en el área jurídica para enriquecer el documento y la sensibilidad con la que el ponente desde luego, aceptó las observaciones hechas. En hora buena.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general, quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe del resultado…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Pido a la Presidencia, ordene a quien corresponda, registre mi asistencia.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- ¿Su nombre, Diputado?.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Para los mismos efectos, Diputada Presidenta, Rafael Candelas.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Muy amable, muchas gracias.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Muy bien. Entonces, les solicitaríamos si nuevamente manifiesten su voto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Nuevamente solicitar.
LA DIP. PRIMERA SECRATARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que es aprobado por unanimidad.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación…
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que son: 29 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de Ley de Transporte, Tránsito y Vialidad del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado…
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa de reformas y adiciones a diversas disposiciones del Código Procesal Penal del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia…
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Prometiendo ser extraordinariamente breve, Félix Vázquez, para hablar a favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Algún otro Diputado que desee inscribirse?. No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente; y se le cede el uso de la tribuna, al Diputado Félix Vázquez.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Corre y va el tiempo. Simplemente comentar que, el día 05 de enero del próximo año que está a la vuelta de la esquina, habrá de ser un parteaguas en la historia de la impartición de justicia penal en Zacatecas, dado que a partir de ahí imperará el nuevo modelo o el nuevo sistema de justicia penal. Este Poder Legislativo ha jugado su papel, recordemos que para ese andamiaje jurídico el nuevo sistema; primeramente la LVIII Legislatura aprobó pues el Código Procesal Penal, a esta Legislatura le correspondió ya, como parte del Poder Constituyente Permanente aprobar las reformas a la Constitución Federal en materia de impartición de justicia penal. También, a esta Legislatura le correspondió aprobar las reformas a la Constitución Local, en la que entre otras cosas, se establece el Tribunal de Justicia para Adolescentes, de lo cual inclusive, estamos a punto de determinar quien será el Magistrado; también a esta Legislatura le correspondió ya, aprobar las reformas a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, en la que se crean varios órganos jurisdiccionales para que opere el nuevo sistema y ahora, a esta Legislatura le habrá de corresponder aprobar seguramente las reformas al Código Procesal Penal y a la Ley de Justicia para Adolescentes; y con ello, completar el andamiaje jurídico necesario para que verdaderamente el 05 de enero del próximo año sea un parteaguas en la impartición de justicia penal en Zacatecas. Fue muy breve y es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Félix Vázquez. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general, quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe del resultado…
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que se considera suficientemente discutido por unanimidad de los presentes.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que son: 30 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.-Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen…
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Prometiendo ser todavía más breve, Félix Vázquez, para una reserva suscrita por el Diputado Rafael Candelas, el Diputado Juan García y su servidor.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Algún otro Diputado?. Muchas gracias. Se cierra el registro y se solicita a los Ciudadanos Diputados que, presenten ante esta Presidencia el escrito con las reservas correspondientes para continuar con el trámite. Muchas gracias. Tiene el uso de la voz, el Diputado Félix Vázquez, para discutir en lo particular.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Gracias, Ciudadana Presidenta. Primeramente señalar que, ésta reserva además de haberla comentado los Diputados Candelas, el Diputado García Páez y su servidor, refleja también una inquietud que fue formulada por los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia. Para no tener la necesidad de leer el documento, simplemente señalaría lo fundamental en lo que consiste la reserva; en el artículo 208 bis del dictamen que está dentro del Capítulo de medidas cautelares en general, habla de requisitos para la prisión preventiva, ese dictamen en el artículo 208 bis indica lo siguiente, bueno, señala pues: los requisitos repito, para las medidas cautelares, en realidad aquí hay un error porque se refiere a requisitos para la prisión preventiva; entonces, ahí hay una imprecisión simplemente de ubicación del tema y lo adecuado y es lo que estamos proponiendo, que simplemente ese artículo 118 bis diga: se podrán aplicar medidas cautelares una vez que se haya vinculado el proceso al imputado, sin que lo anterior impida que se apliquen medidas cautelares anticipadas en los términos de este Código. Esa es una, con relación a ese artículo; en el artículo 210 del Código de Procedimientos Penales que es el que está, la iniciativa que está sujeta a reformas y adiciones, ese artículo 210 está dentro del Capítulo relativo a procedencia de la prisión preventiva, en la iniciativa y en el dictamen se deroga; por tanto, debe referirse a la procedencia de la prisión preventiva; esto es, en el dictamen se plantea pues, el que se derogue este artículo 210, cuando en realidad no debe contener esa situación de que se derogue, sino que por técnica y por ubicación adecuada de la temática, proponemos que ese artículo 210, diga: sin perjuicio de los supuestos de procedencia o incisos de la prisión preventiva, el juez sólo aplicará ésta medida cuando otras medidas cautelares menos graves no sean suficientes para asegurar la comparecencia del imputado al proceso, el desarrollo de la investigación o la protección de la víctima, de los testigos o de terceros, así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito. Y simplemente, dado que prometí que iba ser muy breve, y después puedo ser víctima de un severo extrañamiento de esta Asamblea; se propone dentro de la reserva, un cambio en el párrafo Segundo del Artículo 319, el artículo 319 en el dictamen el párrafo que nos ocupa dice lo siguiente: se entenderá que obran datos que establecen que sea cometido un hecho que la Ley señale como delito, cuando existan indicios razonables que lo hagan probable, dicho de otra manera: aquí establece la posibilidad que para el libramiento de una orden de aprehensión sea, cuando existan indicios razonables que lo hagan probable; así pues, un juez se deja a la subjetividad de un juez, en aquellos casos en los cuales considere que hay indicios que sean, razonables. ¿Qué es lo de razonable?, pues dejar mucho a la posibilidad del juez lo razonable y en base a ello, librar o no una orden de aprehensión, nada más peligroso que dejar la posibilidad de libramiento de una orden de aprehensión a lo razonable, porque a veces lo razonable es lo más difícil y dejar la libertad a esas subjetividades, es extremadamente peligroso; de tal suerte, que lo que se propone es que ese artículo, ese párrafo correspondiente del artículo 319 diga: se entenderá que existe un hecho que la Ley señale como delito, cuando los datos de prueba revelen razonablemente los elementos objetivos o externos descritos en el tipo penal, así como los elementos normativos y subjetivos cuando la figura típica de que se trate los requiera, dicho en términos cristianos, que lo razonable sea auténticamente razonable, porque si lo razonable se deja así, se deja para que el juez haga todo, menos lo razonable. Sería cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Señor Diputado. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 125 de nuestro Reglamento General, se pasa a votación nominal en lo particular para los siguientes efectos: Primero.- Para que sea declarado aprobado en sus términos originales y Segundo.- Para que se apruebe con las modificaciones propuestas. Lo anterior, iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado…
HUÍZAR CARRANZA GUILLERMO.- Aprobado, con la modificación propuesta.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor del dictamen, con las modificaciones propuestas.
ELÍAS BARAJAS.- A favor, con las modificaciones propuestas.
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor del dictamen, con la modificación propuesta.
GARCÍA HERNÁNDEZ JOSÉ LUIS.- A favor del dictamen, con la modificación propuesta.
MANUEL GARCÍA.- A favor, con las modificaciones propuestas.
MIGUEL ALONSO.- A favor, con las modificaciones propuestas.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor, con las modificaciones propuestas.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Diputado, nada más para precisar, su voto sí es con las modificaciones propuestas o en sus términos originales?.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Es a favor, con las modificaciones propuestas en lo particular.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Adelante, García Páez.
EL DIP. GARCÍA PÁÉZ.- A favor, con las modificaciones propuestas, García Páez Juan.
UBALDO AVILA.- A favor, con las modificaciones propuestas.
LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.- Aprobado, con las modificaciones propuestas.
TREJO DELGADO LAURA ELENA.- A favor, con las modificaciones propuestas.
LÓPEZ MURILLO EMMA LISSET.- A favor, con las modificaciones propuestas.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el informe de la Secretaría, y con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 125 de nuestro Reglamento General, el dictamen se declara aprobado en lo particular con las modificaciones propuestas y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa de Ley de Justicia Alternativa del Estado de Zacatecas. Se somete a discusión en lo general, el dictamen referido; los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia. No habiendo oradores inscritos, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores para intervenir en lo particular, y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora la discusión y aprobación en su caso, de los Dictámenes respecto de las Iniciativas de Leyes de Ingresos Municipales para el ejercicio fiscal del 2009, de los Municipios de Fresnillo, Genaro Codina, Jalpa y Villanueva. Se someten a discusión en lo general, los dictámenes referidos, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia.
EL DIP. MEDINA HERNÁNDEZ.- Diputada Presidenta, por economía procesal, por tratarse de asuntos coincidentes, solicito a usted, ponga consideración de esta Asamblea, el que se discutan y voten de manera acumulada los correspondientes dictámenes.
LA DIP. PRESIDENTA.- A consideración de esta Asamblea, la propuesta realizada por el Diputado Refugio Medina, y le solicito a las Diputadas y Diputados si tienen a bien manifestarlo en forma económica levantando la mano, y le solicito a la Primera Secretaria, tome nota del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que la propuesta es aprobada por unanimidad.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. Se someten a discusión los dictámenes referidos, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante ésta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasan a votación nominal iniciando por mi derecha, y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado.
MORALES RIVAS ABELARDO.- A favor de los dictámenes.
FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA.- A favor de los dictámenes
ESCOBEDO VILLEGAS FRANCISCO.- A favor de los dictámenes
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor de los dictámenes
MANUEL GARCÍA.- A favor de los dictámenes
MIGUEL ALONSO REYES.- A favor del paquete de dictámenes
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor de los dictámenes
UBALDO AVILA AVILA.- A favor de los dictámenes
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que son: 30 votos a favor de los dictámenes, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declaran aprobados los dictámenes en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos o parte de los dictámenes. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobados en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tienen por aprobados en lo particular y se les dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de la Ley de Ingresos del Estado, para el ejercicio fiscal del 2009. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido; los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos o parte del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir, en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Presupuesto de Egresos del Estado, para el ejercicio fiscal del 2009. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Algún otro Diputado o Diputada que desee inscribirse? No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente y se somete a discusión en lo general. Tiene la palabra, el Diputado Manuel García.
EL DIP. GARCÍA LARA.- El Grupo Parlamentario de Acción Nacional en esta LIX Legislatura del Estado, ha demostrado su voluntad política de lograr los mejores acuerdos para Zacatecas. Así lo hicimos al aprobar lo que se consideró el presupuesto histórico para este ejercicio fiscal 2008. Lo anterior, en congruencia con el compromiso adquirido por el Presidente de todos los mexicanos, Felipe Calderón Hinojosa, que durante su recorrido en la conquista de la voluntad ciudadana que lo llevó a la Presidencia de la República se comprometió con ejes centrales de su proyecto de gobierno. La modernización de la infraestructura carretera y el apoyo a los productores del campo, y fortalecer las finanzas de los municipios; así como impulsar juntos los proyectos de los migrantes zacatecanos, incluso, éste ha sido parte de su discurso en las reuniones internacionales. Prefiero un metro más de carreteras para apoyar a las zonas de mayor expulsión, como es el caso de Zacatecas. No queremos más metros de muros, sino metros de carreteras en estados como el de Zacatecas. Con esta voluntad, el presupuesto enviado por el Presidente Felipe Calderón el pasado 8 de septiembre al Congreso de la Unión, contempla la voluntad para con los zacatecanos, y esta entidad federativa, al reflejarse en 16 mil 500 millones de pesos. Es decir; 14 mil millones de pesos en los fondos de contribuciones de la federación para el Estado y mil quinientos para infraestructura carretera, y un conjunto de programas para las regiones más pobres del país, las zonas áridas, los programas hidráulicos y proyectos para el campo. Con esa voluntad política y de gobierno, Felipe Calderón le cumple a Zacatecas. Contenidos estos rubros que envía el Gobierno Federal para el Estado de Zacatecas en su Ley de Ingresos, y Presupuesto de Egresos, Acción Nacional dará su voto de congruencia con esa voluntad del Presidente Felipe Calderón, quien le apuesta al gasto público, para enfrentar los embates de la crisis del milenio y con el compromiso de iniciar su ejercicio desde los primeros días de enero de 2009. Ciertamente, que en las Comisiones Unidas de Hacienda, en las Mesas de diálogo que se establecieron con la Secretaría de Finanzas y los representantes del Ejecutivo del Estado, revisamos cuenta por cuenta, programas y subprogramas y logramos algunas reasignaciones, para cumplir con los compromisos de los municipios. Con los de los productores del campo, con los maestros, los trabajadores de la ciudad y sobre todo con los grupos vulnerables y las instituciones de educación. Lo que sí queremos dejar en claro, es que seremos puntualmente vigilantes del ejercicio de un presupuesto histórico, sobre todo en un año eminentemente electoral. Claro que las Instituciones ya hacen su parte, y veremos mañana al Secretario de la Función Pública ratificando los Convenios de Blindaje Electoral, y la estricta aplicación de los recursos conforme a los decretos presupuestales de la Federación y del Estado. Seremos especialmente cuidadosos y vigilantes para que la Secretaría de Finanzas no utilice su capacidad de discrecionalidad, para incrementar o ampliar presupuestos en pleno ejercicio, como ha sucedido con Instituciones como la Auditoría Superior del Estado, Tribunal Electoral, Instituto Electoral, de varias Dependencias del Gobierno del Estado; en consecuencia, Acción Nacional le dice sí, al desarrollo de Zacatecas, sí a la voluntad y al diálogo y al acuerdo político. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Manuel García. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Guillermo Huízar Carranza.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Compañeros y compañeras Diputados y Diputadas. No se confundan, si me ven cansado es, porque estoy cansado. En la incipiente democracia que vive Zacatecas, hay de roles a roles. Hay funciones que resultan más complicadas que otras, hay papeles que deben de cumplirse para que la democracia funcione; para que el andamiaje de las instituciones del Estado caminen en la democracia, la búsqueda de los consensos es condición elemental; soy un convencido de que la mejor reforma es la posible, el ejercicio que hoy concluimos, evidencia tal circunstancia. La posibilidad y la oportunidad que tuvimos los representantes populares de ejercer a plenitud nuestra atribución constitucional, de decidir la orientación del gasto público, hizo posible tejer algunas, ciertamente limitadas reasignaciones a la propuesta enviada por la Titular del Poder Ejecutivo, es el Presupuesto del Estado el documento más importante de la política económica sustentada por Zacatecas. En una democracia, el equilibrio entre los poderes del estado, son fundamentales para garantizar los pesos y contrapesos y así, evitar los abusos y las tentaciones de gobiernos autoritarios, a veces dictatoriales. Tengo compañeros y compañeras, mis dudas, si estaremos cumpliendo cabalmente, con nuestro deber. La discusión del paquete económico se tornó álgida, y ruda en algunas ocasiones. La construcción de una mayoría de Diputados, dispuestos a mantener en sus términos la Iniciativa, hizo que las discusiones aún argumentadas fueran estériles, la rígida posición de nuestros representantes inhibió del debate y la discusión de las ideas; muchas de ellas, auténticas oportunidades para llevar beneficios a la población, y propiciar el crecimiento económico y la generación de empleos. Por ejemplo, en el caso de los ingresos previstos, la Iniciativa fue construida, con un criterio irracionalmente conservador, cercenando la oportunidad de hacer crecer el gasto público, y ofreciendo en consecuencia discrecionalidad a los Órganos del Estado. No obstante, la aparición del artículo 4º transitorio del Decreto de Presupuesto de Egresos que orienta la aplicación de los ingresos excedentes que obtenga el Estado, fue apenas un pálido intento por acotar el desmedido poder que hemos ofrecido, al Ejecutivo de Zacatecas. Avanzamos cuando menos, en la definición de que los ingresos excedentes sean convertidos todos, en obras de infraestructura física que tanto demanda nuestro territorio, aún con las limitaciones señaladas. Esta Soberanía hizo posible la aparición de partidas de alto impacto social, como la dotación de recursos para enderezar un programa complementario, que favorezca a los Adultos Mayores. Soy el conducto para anunciar la buena nueva, gracias a nuestro trabajo gozarán de este apoyo nacido en este poder. Lo mismo ocurre con instituciones de beneficencia pública, que atienden a niños con cáncer o parálisis cerebral, a quienes ésta soberanía ha decidido apoyar; merecimiento especial también tienen los programas de apoyo a ex braceros y a deudores agropecuarios de la Comisión Federal de Electricidad o el Programa Especial de Autosuficiencia Alimentaria, solo por citar algunos ejemplos. Esta Soberanía, no dejó de lado el incremento a los programas de infraestructura carretera, las becas a estudiantes de Educación Media Superior o el Apoyo a los Institutos Tecnológicos del Estado. No tengo duda, que el ejercicio de nuestra atribución constitucional de asignar el destino del gasto público debe necesariamente mejorarse, el mandato de la sociedad que nos eligió, así lo demanda. No puede, ni debe una Asamblea Popular, subordinarse al poder o al dinero, porque en esa medida faltamos a la confianza de nuestros electores, y torcemos el mandato constitucional. Las necesidades de nuestro pueblo son crecientes, y las circunstancias de la economía mundial habrán de multiplicarlas, una clara oportunidad de detener el deterioro de la calidad de vida de nuestra gente, lo significó la aprobación de nuestro catálogo de gastos. Oportunidad, que debemos considerar cuando menos insatisfactoria. Desde el principio asumimos el compromiso de comportarnos como, una oposición responsable, propositiva, vigilante, la modificación a las reglas del gasto público fueron impulsadas por nosotros, y avaladas por la mayoría de los miembros de las Comisiones de Hacienda. Compañeros y compañeras, el sueño de la democracia plena en Zacatecas, queda pendiente, el mandato de la independencia de los poderes que tutela nuestra Constitución, significa un esfuerzo inacabado, la institución de la Legislatura del Estado, depositaria del Poder Legislativo, debe enrolarse en el camino de lograr una plena autonomía, que le dé la capacidad de tomar sus propias decisiones, debemos pronto alejarnos de la cultura de la línea. Ese es el reto, compañeras y compañeros legisladores, Zacatecas tiene historia y tiene destino. Tiene aportaciones que hacerle al mundo, y debe mantener abierta su disposición para aprender de él lo valioso, solo así, lograremos permanencia en el tránsito, en el tránsito turbulento que nos agobia. Lo único que, lo único que gobierna mi actitud, es el respeto por la gente que me ofreció la oportunidad de representarla en este poder. Así me conduje, y así me seguiré conduciendo, con dignidad y con mucho esfuerzo seguiré luchando por convertir en realidad, principios fundamentales como la igualdad, la libertad, la justicia y la paz. Es cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz, el Diputado Elías Barajas.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Buenas noches, buenos días. Seré muy breve, porque a pesar de lo que se diga, han sido muchas las horas que se han dedicado, tanto por los miembros de las Comisiones de Hacienda, como por todos los Diputados para llegar a ese punto en que hoy nos encontramos, son ya muchas las horas en las que se ha venido discutiendo, lo que se le ha dado en llamar el paquete económico, es que rebota el sonido, cuando pasa el jefe de prensa. Amigos, de verdad que se ha hecho un gran esfuerzo, dicen algunos rudos debates. Yo digo, los debates para ser, deben tener algo de rudeza, de lo contrario no serían debates. Porque se asiste a ellos, con la idea de confrontar puntos de vista, visiones de la diversidad social que representamos los Diputados. A mí, me da mucho gusto que a pesar de esos rudos debates, que se han venido dando en las Comisiones de Hacienda, al final estemos logrando unanimidad, una unanimidad que representa por lo menos, ese esfuerzo que se hizo por lograr plasmar, en estos documentos legales la visión de los Diputados, y no precisamente en todos los temas; al final, el contenido tanto de la Ley de Ingresos, como del Presupuesto de Egresos contiene algunas de las propuestas de todas las fracciones legislativas, también particularmente el Presupuesto de Egresos contiene las demandas, que a lo largo de estos meses se plantearon a este Poder Legislativo, y eso compañeros me da mucho gusto. Creo que la aprobación, la discusión de estos tres instrumentos jurídicos, son los actos legislativos que más representan para los zacatecanos y que se celebran precisamente, desde la representación del pueblo en el Congreso local. Yo quiero celebrar, al igual que lo han hecho mis antecesores en la tribuna; el que se hayan impulsado proyectos que son el planteamiento de los zacatecanos, ya se dijo en la exposición de motivos, ya lo plantearon, se apoya, se hacen intentos de apoyar a las instituciones educativas, a las Universidades, a los Tecnológicos. De apoyar en el campo, la transmisión del conocimiento tecnológico, a través de los programas de autosuficiencia, se apoyan, se hacen intentos para apoyar a las Instituciones que prestan ayuda a los más desprotegidos, a AMANC, a los niños con lesión cerebral, a los Centros de Integración Juvenil, a APAC, a los Adultos Mayores que por cierto, se hizo un esfuerzo para, no reasignar, sino hacer recortes a algunas dependencias, a algunos programas para apoyar a un programa de atención a Adultos Mayores, y esto a pesar de la insuficiencia que representa en si, el propio presupuesto representa avances, por lo menos simbólicos de la voluntad que tiene por un lado, el Poder Legislativo y desde luego por otro lado el Poder Ejecutivo, para impulsar este tipo de programas que tienen un alto contenido social. Lo mismo vemos como se hacen esfuerzos, para apoyar el deporte y desde luego esto surge porque, los magros resultados que en esta materia hemos tenido, durante las últimas competencias y que eso nos preocupa más aún, cuando la delincuencia parece está siendo presa fácil de los jóvenes, que al abandonar las canchas deportivas, se van a los lugares pues, que de alguna manera tienen más cerca, la posibilidad de ingresar en el consumo de las drogas o incorporarse a la celebración de actos delictivos. Estoy muy contento de ver, cómo los Diputados todos, hacen un gran esfuerzo por apoyar a los Tecnológicos, todos sabemos que de ahí depende el conocimiento que ha de llegar a nuestras comunidades, para salir adelante en estos momentos de crisis. Hay apoyos para impulso a los Tecnológicos, para incrementar la acción de la Comisión de Derechos Humanos, para apoyar a la Universidad, particularmente a la Escuela de Derecho, a la Unidad Académica de Derecho, que tiene la urgente necesidad de contribuir, de coadyuvar con el Poder Judicial en la impartición de conocimiento, en cuanto a los Juicios Orales que están, que estarán en boga a partir del próximo año. También, pudimos observar cómo se acota el Poder Ejecutivo por los ingresos excedentes, en algunos rubros del ingreso, y estos ingresos excedentes de darse, en el próximo ejercicio se habrán de destinar particularmente, principalmente; así lo establece, preferecialmente a la construcción de caminos rurales, a la construcción y pavimentación de caminos rurales, al apoyo a la vivienda que hace tanta falta, una vez que se han dado temporales tan importantes, como los que han acontecido este año, a la construcción de infraestructura; eso ya es un importante avance. Vimos como en presupuestos anteriores, el actual presupuesto, anteriores presupuestos ni hablar…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Ni hablar de etiquetar, ni siquiera de esta manera los ingresos extraordinarios, que por estas vías recibía el Ejecutivo del Estado. Yo quiero invitar a los compañeros Diputados, a que si no nos sentimos satisfechos con este esfuerzo, por lo menos, nos sintamos representados, puesto que ahí en cada una de esas propuestas, en cada una de esos cambios, aunque fueran pequeños está representada la diversidad que representamos los Diputados en este espacio de representación popular. Sería cuanto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Elías Barajas. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el Dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe del resultado.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que está aprobado por unanimidad de los presentes.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general, y consecuentemente se somete a votación en forma nominal, iniciando por mi derecha, y le solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobado el dictamen en lo general. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 124 del Reglamento General pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o parte del Dictamen. No habiendo…
EL DIP. MORALES RIVAS.- Diputada Presidenta, para reservar el contenido del artículo 4º transitorio de esta Iniciativa.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputado. Se cierra el registro para intervenir en lo particular, y se le cede el uso de la voz, al Diputado Abelardo Morales.
EL DIP. MORALES RIVAS.- De conformidad con lo establecido en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, me permito reservar en lo particular, el contenido en su artículo 4º transitorio de la Iniciativa de Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado de Zacatecas, para el ejercicio fiscal del 2009, a efecto de incluir la palabra “preferentemente” y suprimir la locución en primer lugar, para quedar como sigue: Artículo Cuarto.- En el supuesto de que el Estado perciba recursos adicionales, en razón de que se superen las metas recaudatorias en materia del fondo general de participaciones, y en el fondo de compensación a las diez entidades federativas con menos Producto Interno Bruto. Los mismos se asignarán preferentemente en los siguientes rubros a) Pavimentación y rehabilitación de Carreteras Alimentadoras. b) Rehabilitación de Caminos Rurales y c) En general para obras de infraestructura. El Ejecutivo del Estado informará con corte trimestral a la Legislatura del Estado de su asignación. Lo anterior, en razón de que no es conveniente acotar a esos únicos destinos, la posibilidad de asignar de los recursos adicionales de estas fuentes, ya que pueden presentarse otro tipo de requerimientos necesarios, tales como, contingencias climatológicas, erogaciones contingentes o imprevisibles en materia de seguridad pública, salud, educación entre otras que pueden requerir atención inmediata, y en consecuencia asignaciones presupuestales para enfrentarlas. Por lo anterior, el término preferentemente no implica una limitación inflexible, sino una sugerencia para la aplicación y orientación de los recursos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Presidenta, le rogaría que consultara al proponente, a qué artículo cuarto transitorio se refiere; en su lectura alude a que es el cuarto transitorio de la Iniciativa. La Iniciativa no tiene cuarto transitorio.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Es del Dictamen.
EL DIP. HUÍZAR CARRANZA.- Ahora sí, ahora si.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Perdón, es del Dictamen.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Abelardo. Agotada la discusión de lo reservado, con fundamento en lo señalado por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 125 de nuestro Reglamento General, se pasa a votación nominal en lo particular, para los siguientes efectos. Primero, para que el Dictamen sea declarado aprobado en sus términos originales, y segundo, para que el dictamen se apruebe con las modificaciones propuestas. Lo anterior, iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- Aprobado, con la modificación propuesta por el Diputado Abelardo.
MORALES RIVAS ABELARDO.- A favor de la propuesta de modificación.
ELÍAS BARAJAS.- A favor, del Dictamen con la modificación propuesta.
FÉLIX VÁZQUEZ ACUÑA.- A favor del Dictamen, con la modificación propuesta.
MIGUEL ALONSO.- A favor, con la modificación propuesta.
MANUEL ESPARZA.- A favor, con la reserva.
UBALDO AVILA AVILA.- A favor, con la modificación propuesta.
LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.- Aprobado, con la modificación propuesta.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputada Presidenta, que son: 30 votos a favor del dictamen, con la modificación propuesta, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el informe de la Secretaría, y con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 125 de nuestro Reglamento General, el dictamen se declara aprobado en lo particular con las modificaciones propuestas y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos a Asuntos Generales, le informo a la asamblea que se ha inscrito el Diputado Sebastián Martínez Carrillo, con el tema “Manifestaciones Culturales en las Comunidades”. Tiene el uso de la palabra…
EL DIP. AVILA AVILA.- Compañera Presidenta…
LA DIP. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra la asamblea.
EL DIP. AVILA AVILA.- Compañera Presidenta, si los Compañeros Diputados pensaban que se iban, me anoto en Asuntos Generales, Avila Avila Ubaldo, con el tema “Reconocimiento Pleno”.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Para pedirle Presidenta…
LA DIP. PRESIDENTA.- Con el tema, cuál perdón, Diputado Ubaldo.
EL DIP. AVILA AVILA.- “Reconocimiento Pleno”.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Rafael Candelas, con el tema “Designación del Nuevo Secretario de SEDAGRO”.
LA DIP. PRESIDENTA.- Permítanme Diputados.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Diputada Presidenta, Manuel García.
LA DIP. PRESIDENTA.- A ver, me quedé con la participación del Diputado Rafael Candelas, solicitó quién más la…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Perdón, solamente para declinar mi participación, puesto que lo que iba a decir es muy breve; del Poder Ejecutivo nos falta la presentación de una Terna para el nombramiento de Magistrados y bueno pues que sea este conducto para hacerle llagar la petición al Ciudadano Secretario General de Gobierno, para que lo antes posible haga llegar y dé cumplimiento a una responsabilidad que tiene para su presentación.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Diputada Presidenta, Arnoldo Rodríguez, con el tema “Bienvenido Paisano”.
LA DIP. PRESIDENTA.- Alguien más que desee hacer uso de, Manuel García, tenía, Diputado.
EL DIP. GARCÍA LARA.- SÍ, “Debate y Diálogo con Educación”
LA DIP. PRESIDENTA.- Debate y diálogo, perdón.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Con educación.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Diputada Presidenta, declino mi participación.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Clemente; para corroborar la lista de Asuntos Generales, en primer término, diputado Sebastián Martínez Carrillo, con el tema “Manifestaciones Culturales en las Comunidades”; 2.- Diputado Ubaldo Avila Avila, con el tema “Reconocimiento Pleno”; 3.- Rafael Candelas, con el tema “Designación del Nuevo Secretario de SEDAGRO”; 4.- Diputado Arnoldo Rodríguez, con el tema “Bienvenido Paisano”; 5.- Diputado Manuel García, con el tema “Debate y Diálogo con Educación”. Alguna diputada o diputado que quiera. Se cierra el registro de Asuntos Generales, tiene el uso de la palabra el Diputado Sebastián Martínez Carrillo.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Honorable Asamblea, un saludo a todos los cibernautas y a todos los astronautas que nos ven a través de Internet. Las manifestaciones culturales en las comunidades como un modelo para preservar e impulsar la cultura. La vida nos ha dado a los migrantes la oportunidad y el privilegio de asimilar y entender de manera diferente las manifestaciones culturales, para nosotros toman un nuevo significado ya que no sólo constituyen una forma de preservar nuestras raíces, costumbres e identidad, también nos han otorgado la posibilidad de aportar e impulsar nuestros valores artísticos; con esa visión, primero de enero del 2007 comenzamos un proyecto para conformar una banda de música que pudiera ser una alternativa para los jóvenes en la comunidad de Tacoaleche. Originalmente el proyecto iba dirigido a jóvenes entre 15 y 18 años, sin embargo, la respuesta fue contundente en los niños y adolescentes de entre 9 y 16 años; a partir de esto, ellos se transformaron en el objetivo de este programa. Una vez concluida la fase de la convocatoria para formar la Banda de Tacoaleche, con un gran esfuerzo logramos hacer la entrega del primer paquete consistente en 25 instrumentos musicales, conjuntamente con la Federación de Clubes Zacatecanos en Fort wort, Texas. Con este acontecimiento dio inicio este gran sueño, que encontró en la Dirección del Maestro Arturo García el talento, la dedicación y la entrega para que el 25 de junio del 2007, la Banda de Música ofreciera su primer concierto denominado “Por el Orgullo de mi Pueblo”, seis meses después de la entrega de los instrumentos. Con este evento, se desencadenaron una serie de sucesos que han impactado la comunidad, sus familias y en particular a una generación de niños que están demostrando día a día su capacidad artística, y que con estas acciones nos dan a saber que no faltan talentos sino oportunidades; esta es la esencia de este proyecto, construir una oportunidad para niños de bajos recursos, que permita generar opciones de desarrollo y realización personal. A más de un año de haberse formado la Banda de Música de Tacoaleche, ésta ha logrado dar más de 80 conciertos en 20 municipios y alrededor de 40 comunidades en el Estado; su desempeño y profesionalismo la han llevado a realizar presentaciones en los Estados vecinos de San Luis Potosí y Aguascalientes. La banda de música está integrada por un grupo de más de 100 niños, de los cuales 68 están tocando en las presentaciones y 26 asisten sólo a tomar clases. Este proyecto que es de comunidad y para la comunidad no tiene fines de lucro, se sostiene con aportaciones voluntarias y actividades para sacar fondos que organizan los padres de familia, nadie de las personas que forman parte de la banda o la coordinación cobra un salario; para las presentaciones que realizan, se reciben donativos y apoyos que cubren sólo los gastos operativos. Creemos que este tipo de proyectos contribuyen al desarrollo e integración social, la práctica de la música es un mecanismo que crea una dinámica de superación individual y de grupo; actualmente estamos promoviendo este programa en los municipios de Saín Alto, Jalpa, Ciudad Cuauhtémoc y General Pánfilo Natera. Un ejemplo de cómo estos proyectos pueden transformar las comunidades y la vida de las personas, es el inicio que hace 30 años José Antonio Abreu en la cochera de su casa en el país de Venezuela, para formar orquestas con niños de familias de extrema pobreza, su éxito fue tan grande que ahora enseña a más de 265 mil niños y sus orquestas juveniles e infantiles han triunfado en Nueva York y recientemente están terminando una gira que ha maravillado a Europa, por el talento desplegado por estos niños y jóvenes, que un día tuvieron la oportunidad de cambiar su vida. La Banda de Tacoaleche ha recibido una invitación significativa para presentarse en el teatro de Fort word, Texas y en otros eventos importantes de la ciudad, como en el Stop Show, esta es una oportunidad única en dos sentidos: 1.- Lo que representa para estos niños poder acceder a escenarios internacionales, representando a su comunidad, Estado y país, y; 2.- El orgullo para la comunidad migrante, de ver a los niños de sus comunidades recibir el reconocimiento por su talento y capacidad fuera de nuestro Estado…
LA DIP. PRESIDENTA.- Solicito respeto, Diputados, para el orador en tribuna.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- La Banda de Música de Tacoaleche es un proyecto solidario, comunitario, que se ha convertido en un referente de identidad en la comunidad y en sus habitantes, por lo que esta oportunidad es un medio para trascender en cada una de sus vidas. Sin embargo, este sueño constituye un gran reto para los integrantes de la banda, ya que los gastos operativos que implican algunos trámites son demasiado elevados para la capacidad económica de sus familias; por lo anterior, convoco a los integrantes de este Poder Legislativo a que demos una vez, una muestra del gran compromiso y solidaridad que ha caracterizado a esta legislatura, apoyemos a este grupo de niños que reflejan, que reflejan sus sueños y los anhelos de todos los zacatecanos, demostrando el talento y capacidad de nuestros artistas fuera de nuestro territorio; por ello soy un convencido que la música nos puede demostrar que también es un instrumento de transformación social. Es cuanto, Diputada Presidenta. Y muchísimas gracias por su atención.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Sebastián Martínez Carrillo…
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Y espero su apoyo económico para estos niños. Muchas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, Diputada Angélica.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Comentar, bueno, que el esfuerzo que se ha hecho para generar la cultura y promover la cultura sobre todo en el ámbito musical, esto es algo que debemos de reconocer y el Diputado es uno de los esfuerzos que ha realizado aquí en Zacatecas, comentando también con él nos decía también la posibilidad de un evento que tienen en Estados Unidos a través de una invitación que también les fue hecha a ese grupo de jovencitos y bueno, aprovechando la ocasión comentar también él no lo dice pero la verdad es que está pidiendo el apoyo y la solidaridad de todos los compañeros diputados para que de manera conjunta podamos hacer una, un pequeño, una pequeña bolsa con la aportación particular de todos nosotros y poder apoyar el traslado de todos esos jóvenes al evento que, al que fueron invitados. Sería cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputada. Tiene el uso de la voz, el Diputado en tribuna.
EL DIP. MARTÍNEZ CARRILLO.- Bueno, agradecer la participación de la diputada y realmente este dejarles saber a los Compañeros Diputados y al público en general que es muy amplio este, realmente es un programa muy, nosotros esperábamos hacer un tamborazo y realmente tenemos más de 100 niños, se me pasó la mano, se me pasó la mano en saber pero creo que es un bonito proyecto y realmente brindarles la oportunidad a los niños de pasar a los Estados Unidos por la puerta grande, creo que es una experiencia que muchos de nosotros en nuestra vida adulta no logramos pasar, porque yo pasé de ilegal y esa fue mi promesa de hacer que muchos niños pasaran por la puerta grande, para que se sientan grandes. Muchísimas gracias.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Continuando con el registro, le cedemos el uso de la voz al Diputado Avila Avila Ubaldo, con el tema “Reconocimiento Pleno”.
EL DIP. AVILA AVILA.- Trataré de ser breve y con su permiso, Compañera Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Sí, gracias Diputado, tiene cinco minutos.
EL DIP. AVILA AVILA.- Yo sé que no tienen prisa, porque están bien cenados y el desayuno ya viene. Quiero expresar a mis amigos, a todos mis compañeros diputados el reconocimiento pleno, por eso así lo manifesté, por el esfuerzo plasmado en el documento que hace un momento se aprobó, un esfuerzo donde todos mis compañeros los 30 fueron escuchados en comisiones, gracias por tener esa voluntad y por permitirnos haber recibido sus comentarios; mi reconocimiento también al Poder Ejecutivo, que representado por el Secretario de Finanzas estuvo al pendiente para resolver todas las dudas que en el ámbito económico se estaban presentando, pero muy en especial el reconocimiento a los 6 integrantes de la Comisiones Unidas, quiero expresarles que haciendo breves cuentas las comisiones en estos escasos días, tres, cuatro días, fin de semana han sesionado por más de 112 horas, 112 horas donde los grupos parlamentarios mostraban su postura, donde los grupos parlamentarios mostraban su inquietud pero que en la democracia el que gana no gana todo y el que pierde tampoco lo pierde todo, y hubo momentos de ceder, hubo momento de aceptar y de reconocer y por ello, expreso toda mi gratitud a todos mis compañeros de las Comisiones Unidas de Hacienda, pero debo decirles también que el día de hoy miércoles sin duda al amanecer algunos zacatecanos están esperando esta decisión y quiero expresarles que muchos están aquí beneficiados y para ellos mi reconocimiento, y que se endulcen la boca en este 2009 y me refiero a los Centros de Integración Juvenil, a los de APAC, a los adultos mayores que ya se mencionó, al programa de autosuficiencia alimentaría, a los compañeros ex braceros, a los deudores de la Comisión Federal de Electricidad, a los compañeros encargados de salud y de quimioterapia, a los compañeros y amigos que estudian en Cuba también un recursos adicional para ellos, a los deportistas, a los integrantes de los tecnológicos, a los alumnos que estudian nivel superior en la universidad principalmente por el apoyo de unas becas, a los integrantes de derechos humanos, al edificio de derecho de la propia universidad, al programa de turismo de la Ciudad de Jerez, que aunque la presidenta no me escuchó…
LA DIP. PRESIDENTA.- Claro que sí lo estoy escuchando.
EL DIP. AVILA AVILA.- Perdón. A los compañeros de la Secundaria Técnica de Villanueva, a la Universidad Tecnológica de Pinos, al asilo de ancianos en construcción en Guadalupe, a todos los municipios también una bolsa pequeña, a JIAPAZ y para todos aquellos lugares donde se fueron sin estrados y que tendrán beneficio en la construcción de gaviones en ríos y arroyos, a la beneficencia pública, esa oficina que también nos apoya, que también gestiona, que también ellos estarán beneficiados, a las becas de educación básica y por qué no hablar de carreteras, porque San Antonio del Ciprés no se quedará atrás, ni Muleros en Pánuco, ni Gamboa a Llano Blanco, tampoco se quedará atrás, la Colorada, ni Emiliano Zapata a San Felipe, ni Sombreretillo en Fresnillo, ni el Municipio de Monte Escobedo con la carretera de María de la Torre a Huejuquilla; del Capulín de los Ruiz, ni tampoco del Plateado a Tabasco; ni la Comunidad de Santa Rosa y Laguna del Carretero y de Tarasco en Villanueva, ni Tenayuca en Apulco, ni Jesús María en Palmarejo en la Ciudad, en el Municipio de Moyahua. Ni tampoco…
LA DIP. PRESIDENTA.- Le resta un minuto Diputado…
EL DIP. AVILA AVILA.- Ni tampoco la unidad deportiva de Loreto o el boulevard de Loreto en San Marcos. Todos ellos, el día de mañana sin duda deben de tener una esperanza porque sus diputados pendientes estuvieron ahí para etiquetarles un recurso y que sus obras de infraestructura se ven beneficiadas para el 2009; para ellos, toda mi felicitación y todo mi agradecimiento y a mis compañeros diputados. Buenos Días.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Avila Avila. Continuando con el registro, se le cede el uso de la voz al Diputado Rafael Candelas Salinas, con el tema “Designación del nuevo Secretario de SEDAGRO”.
EL DIP. CANDELAS SALINAS.- Diputada, debido a las condiciones de esta asamblea, para declinar mi participación, toda vez que nada más será algo muy sencillo, entre otras cosas felicitar a las Señora Gobernadora por haber tomado esa decisión en conjunto, aunque fue un poquito tarde, pero felicidades.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Continuando con el registro de oradores, se le cede el uso de la voz al Diputado Arnoldo Rodríguez, con el tema “Bienvenido Paisano”.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Compañeras Diputadas, Compañeros Diputados, yo sé que ya estamos muy cansados son la 1:51 de la mañana, pero este tema es muy importante. Bienvenido Paisano, es un programa de la Secretaría de Gobernación donde el único objetivo es asegurar un trato digno y apegado a la ley para los mexicanos que ingresan, transitan o salen de nuestro país a través de las siguientes acciones, hay que informar y difundir el cumplimiento de obligaciones y derechos, proteger su integridad física y patrimonial, sensibilizar y capacitar a los servidores públicos y la sociedad, atender y dar seguimiento a sus quejas y denuncias, Bienvenido Paisano es permanente, opera bajo la figura de comisión intersecretarial, cuenta con un comité técnico, una coordinación nacional, dos representaciones en Estados Unidos y 29 Comités estatales a nivel nacional. Y para toda la gente que nos está siguiendo a través del Internet, que a la mejor ya ahorita serán pocos, bueno la hora del pacífico son dos horas menos, seguramente nos están viendo ahora, la gente de los Ángeles, este, les voy a dar el número es 01 800 201 85 42 para toda la gente que tenga la necesidad de ver el programa paisano. Eso es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado. Su participación ha quedado debidamente registrada. Continuando con el registro, se le cede el uso de la voz al Diputado Manuel García, con el tema “Debate y Diálogo con Educación”.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputada Presidenta. No quería dejar pasar este momento cuando hemos concluido una etapa fundamental en el Estado de Zacatecas, la discusión del paquete económico, la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos que sin lugar a dudas quiero reconocer el esfuerzo de todos y cada uno de los integrantes de la comisión, de las Comisiones Unidas de Hacienda, del propio Presidente Cuco Medina quien estuvo al pendiente realizando un esfuerzo de conciliación y de negociación, siempre en el ámbito del respeto. Sin embargo, quiero decirlo, comentarlo con mis compañeros y al mismo tiempo hacerle un llamado muy respetuoso a la Señora Gobernadora, para que en la medida de lo posible también extienda al Secretario de Finanzas la dimensión en la que debe estar en todo proceso la negociación política, lamentablemente les quiero comentar previo al cierre y la conclusión de esta discusión del Presupuesto de Egresos de una manera exabrupta, mal educada el Titular de la Secretaría de Finanzas se dirigió a un servidor, siempre nos conducimos al nivel de la circunstancia porque el Estado de Zacatecas lo amerita; sin embargo, lo lamento con mucha pena y se los digo el Señor Secretario de Finanzas no lo hizo con un servidor, afortunadamente el Diputado Medina se enteró de la circunstancia y desde aquí, desde esta tribuna le pedimos que esté a la altura de sus funciones, porque no está en juego cualquier cosa, cualquier asunto tan simple o tan sencillo como es el presupuesto, es algo más trascendente, estamos ante circunstancias muy complejas para este Estado y para este país en el 2009. Creo que no se justifica en un proceso renegociación o de diálogo cualquier confusión para que tome posturas que son verdaderamente vergonzosas y que van en contra de la dignidad de las personas y de los diputados, y a título personal yo considero que fueron de muy, de muy mal agrado y de una falta total de la educación de parte del Secretario de Finanzas. Es cuanto, Diputada Presidenta, y ojalá la Señora Gobernadora tenga a bien solicitarle al Secretario de Finanzas haga las cosas de mejor manera.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Manuel; su participación ha quedado debidamente registrada. No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la sesión y se cita a los Ciudadanos Diputados y Diputadas, para el próximo jueves 11 del mes y año en curso, a las 11 horas, a la siguiente sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias, que pasen buenas noches.

References: artículo 208
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 artículo 118
 artículo 210
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 Artículo 319
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 artículo 4
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