Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/dd9-033-243-sew-2013-rd-33084-pismo-wydane-przez-184819146
Timestamp: 2020-06-03 20:20:31+00:00

Document:
DD9/033/243/SEW/2013/RD-33084 - Pismo wydane przez: Ministerstwo Finansów
DD9/033/243/SEW/2013/RD-33084 - Pismo wydane...
DD9/033/243/SEW/2013/RD-33084
Na podstawie art. 14e § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.) Minister Finansów, w związku ze stwierdzeniem nieprawidłowości interpretacji indywidualnej z dnia 23 lutego 2010 r. Nr IPPB4/415-811/09-4/JK wydanej w imieniu Ministra Finansów przez Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, zmienia z urzędu wyżej wymienioną interpretację stwierdzając, że stanowisko Wnioskodawczyni przedstawione we wniosku z dnia 20 listopada 2009 r., uzupełnionym pismem z dnia 18 stycznia 2010 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych, po spełnieniu ustawowych warunków, w zakresie możliwości skorzystania ze zwolnienia z opodatkowania przychodu uzyskanego z tytułu odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w gruncie jest:
* prawidłowe - w zakresie zwolnienia z opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży lokalu mieszkalnego,
* nieprawidłowe - w zakresie opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży udziału w prawie użytkowania wieczystego gruntu związanego z tym lokalem.
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, działając na podstawie § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.), wydał w dniu 23 lutego 2010 r., w imieniu Ministra Finansów, interpretację indywidualną dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży mieszkania wraz z prawem wieczystego użytkowania gruntu. Interpretacja wydana została na wniosek Pani Edyty W. z dnia 20 listopada 2009 r.
Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że Wnioskodawczyni chce sprzedać przed upływem 5 lat mieszkanie wykupione od gminy z bonifikatą z prawem do wieczystego użytkowania gruntu. Wnioskodawczyni posiada udział w gruncie. Data nabycia mieszkania wynikająca z aktu notarialnego to 7 marca 2008 r. Przewidywana data sprzedaży to 2010/2011 r. Wnioskodawczyni jest zameldowana na pobyt stały od 22 lutego 1990 r. i nadal w nim mieszka. Wszystkie pieniądze uzyskane ze sprzedaży nieruchomości Wnioskodawczyni przeznaczy na dom lub mieszkanie.
W jakiej wysokości Wnioskodawczyni będzie musiała zapłacić podatek od sprzedaży mieszkania wraz z gruntem. Wnioskodawczyni zwraca się z prośbą o wyliczenie tego podatku.
Zdaniem Wnioskodawczyni, przysługuje Jej ulga meldunkowa, ale musi zapłacić 19% podatku od gruntu, czyli od kwoty 185.777,00 zł.
Wydając w imieniu Ministra Finansów, interpretację indywidualną z dnia 23 lutego 2010 r. Nr IPPB4/415-811/09-4/JK, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie uznał stanowisko Wnioskodawczyni za prawidłowe, wskazując m.in. że: (...) przychód uzyskany ze zbycia gruntu, udziału w gruncie lub prawa wieczystego użytkowania gruntu lub udziału w takim prawie związanego ze zbywanym prawem do lokalu mieszkalnego podlega opodatkowaniu (...).
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów w dniu 2 kwietnia 2012 r. podjął uchwałę sygn. akt II FPS 3/11, wskazując m.in., że: "(...) ulga meldunkowa przewidziana w art. 21 ust. 1 pkt 126 lit. a) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.), w stanie prawnym obowiązującym w okresie od dnia 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2008 r., obejmowała swoim zakresem nie tylko przychody uzyskane z odpłatnego zbycia budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, ale także gruntu, na którym budynek ten został posadowiony (...) W art. 21 ust. 1 pkt 126 lit. a) u.p.d.o.f. - jak już wyżej stwierdzono w oparciu o odwołanie do art. 21 ust. 21 u.p.d.o.f. - uregulowano tzw. "ulgę meldunkową", w której zakresie mieści się nieruchomość pojęta jako grunt wraz ze związanym z nim budynkiem mieszkalnym (art. 46 k.c.). Redakcja tego przepisu u.p.d.o.f. wskazuje, że normy prawa cywilnego, zawarte w art. 46 i art. 47 k.c., uzupełniają normę prawa podatkowego i stanowią budulec dla instytucji prawnopodatkowej tzw. "ulgi meldunkowej (...)"
Po podjęciu uchwały przez Naczelny Sąd Administracyjny ugruntowała się jednolita linia orzecznicza sądów administracyjnych stanowiąca, iż przedmiotowe zwolnienie od opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych obejmuje również przychody uzyskane ze sprzedaży np. lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w gruncie np.: wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2012 r. sygn. akt II FSK 1035/10; wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2012 r. sygn. akt II FSK 2612/10; wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 czerwca 2012 r. sygn. akt I SA/Po 455/12. Powyższe zwolnienie również ma zastosowanie do odpłatnego zbycia udziału w prawie wieczystego użytkowania gruntu (np. wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2012 r. sygn. akt II FSK 2612/10).
W świetle powyższego, stanowisko Wnioskodawczyni w sprawie oceny prawnej opisanego zdarzenia przyszłego uznać należy za prawidłowe - w zakresie zwolnienia z opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży lokalu mieszkalnego, oraz za nieprawidłowe - w zakresie opodatkowania przychodu uzyskanego ze sprzedaży udziału w prawie użytkowania wieczystego gruntu związanego z tym lokalem.
Jednocześnie w konsekwencji należało z urzędu, dokonać zmiany pisemnej interpretacji indywidualnej wydanej przez Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, działającego w imieniu Ministra Finansów, gdyż uznanie, że (...) przychód uzyskany ze zbycia gruntu, udziału w gruncie lub prawa wieczystego użytkowania gruntu lub udziału w takim prawie związanego ze zbywanym prawem do lokalu mieszkalnego podlega opodatkowaniu (...) jest nieprawidłowe.
Skargę wnosi się za pośrednictwem Ministra Finansów, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), na adres: ul. Świętokrzyska 12, 00- 916 Warszawa.

References: art. 14
 art. 21
 art. 21
 art. 21
 art. 46
 art. 47
 FSK 
 FSK 
 FSK