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MUNICIPIO DE SIMACOTA SANTANDER NIT - PDF
MUNICIPIO DE SIMACOTA SANTANDER NIT
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José Ignacio Ferreyra Plaza
1 Página 1 de 9 INFORME PORMENORIZADO ESTADO DEL CONTROL INTERNO PERIODO MARZO 2015 A JUNIO DE 2015 En cumplimiento de lo dispuesto En el artículo 9 de la Ley 1474 de 2011 SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO CONTROL INTERNO
2 Página 2 de 9 INFORME PORMENORIZADO ESTADO DEL CONTROL INTERNO PERIODO MARZO 2015 A JUNIO DE 2015 En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 1474 de 2011, la Administración Municipal de Simacota Santander, presenta a continuación el informe de tallado de los avances en cada uno de los Módulos y Eje Transversal del Modelo Estándar de Control Interno MECI. Durante el periodo de Marzo a Junio de 2015 se realizaron las siguientes actividades en cumplimiento del Decreto 943 de 2014 por medio del cual se actualiza el Modelo Estándar de Control Interno. MECI, a todos los servidores públicos de la Administración Municipal y al Equipo MECI.
3 Página 3 de 9 MODULO DE PLANEACION Y GESTION 1. COMPONENTE DEL TALENTO HUMANO 1.1 ACUERDOS Y COMPRONISOS O PROTOCOLOS ETICOS Durante las jornadas o reuniones con el personal se incentiva el compromiso en el cumplimiento de los valores institucionales, toda vez que son pilar en cada una de las actividades de la Entidad. El el proceso de Re inducción de los servidores públicos antiguos y el proceso de Inducción de los Servidores Públicos que ingresaron a la Planta de Personal del Municipio dada la modernización de la estructura realizada en la vigencia 2014, suscribieron Actas de Compromiso con la implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI, y se les hizo entrega del folleto que contienen el Código de Ética al igual que se les realizo entrega de la Misión y Visión de la institución DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO. La Gestión del Talento Humano como proceso de apoyo durante este periodo consolida cada una de las acciones de fortalecimiento del Talento Humano así: Se formularon y adoptaron el Programa de Bienestar Social, Estímulos e Incentivos mediante resolución 127 del 13 de abril de 2015, con el fin de propiciar condiciones en el ambiente de trabajo. Mediante Resolución 160 de fecha abril 28 de 2015, se conforma el equipo PIC para la formulación, implementación y sostenimiento del Plan Institucional de Capacitación para la Alcaldía Municipal de Simacota. Se adoptó mediante resolución No. 161 de abril 28 de 2015 el Plan Institucional de Capacitación de la Administración Municipal de Simacota para la vigencia Se continúa dentro de las actividades de bienestar institucionalizadas con la tarde talentos que se llevó a cabo el 10 de abril y la celebración de cumpleaños en cada uno de los meses con la participación de un gran número de funcionarios y/o servidores. Se realizó el ajuste y modificación al Manual de Funciones de la entidad, teniendo en cuenta la nueva estructura de la Planta de Personal de la administración municipal, las directrices establecidas por el Departamento Administrativo de la Función Pública y se adoptó mediante acto administrativo Decreto No. 004 del 07 de Enero de El mismo fue socializado a todo el personal de la Administración Municipal el día 02 de marzo de la actual vigencia y se hizo entrega a cada funcionario del Manual de Funciones de cada cargo. Se continúa con la reunión mensual de Personal que se lleva a cabo el primer día hábil de cada mes, donde cada área y líder de proceso presenta el informe de la gestión realizada durante el mes y las actividades a realizar en el siguiente mes.
4 Página 4 de 9 2. COMPONENTE DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO. Se continúa con las reuniones de los Consejos de Gobierno, donde se reúne con los Secretarios de despacho de acuerdo a las necesidades de la Entidad. Los Consejos de Gobierno: Durante el período comprendido, se han realizado tres (03) Consejos de Gobierno, mediante los cuales la Alcaldesa realiza seguimiento y monitoreo a las Metas de Plan de Desarrollo, se evalúo el informe final de la Auditoría realizada por la Contraloría General de Santander y se procedió a la realización del Plan de Mejoramiento. 2.1 PLANES Y PROGRAMAS. Durante este período se continuó con el ejercicio socialización, evaluación y seguimiento a las metas trazadas en el Pla de Desarrollo, realizando tres sesiones en este periodo. Cada área y líder de proceso estableció el Plan de Acción para la Vigencia MODELO DE OPERACIÓN POR PROCESOS. Los procesos definidos en el Mapa de Procesos mantienen su interacción permanente. De igual forma su caracterización e interiorización al interior de cada proceso, sin embargo se debe propender la Actualización del Manual de Procedimientos de la Entidad que requiere ajustes, proceso que se debe construir y realizar con cada uno de los líderes de proceso y su equipo de trabajo. 2.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL. La entidad mediante Acuerdo No. 040 del 26 de noviembre de 2014 del Honorable Concejo Municipal, adoptó la nueva Estructura de la Administración Municipal de Simacota Santander, se definen funciones de sus organismos y dependencias y se dictan otras disposiciones. Teniendo lo anterior se realizaron los ajustes y la actualización de la Estructura de la Administración Municipal, que ya se encuentra publicad en la Página Web y las carteleras Institucionales. Teniendo en cuenta la Actualización realizada a la Estructura Organizacional de la Entidad, se origina una modificación en la Planta de Personal, la cual en el primer bimestre de la vigencia 2015 fue adoptada e incorporado todos los servidores públicos a la nueva Planta de Personal, y con el estudio realizado, de igual forma se realizaron los ajustes al Manual de Funciones en el mes de enero y se adoptó su actualización mediante acto administrativo. 2.4 INDICADORES DE GESTION Durante este período se continuó con el ejercicio socialización, evaluación y seguimiento a las metas trazadas en el Pla de Desarrollo, realizando tres sesiones en este periodo. Cada área y líder de proceso estableció el Plan de Acción para la Vigencia 2015.
5 Página 5 de 9 3. ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO. La entidad tiene adoptado un Mapa de Riesgos que ha sido socializado con todos los integrantes de los procesos, sin embargo dentro del proceso de Actualización del Modelo se debe propender por su revisión, evaluación, y realizar los ajustes que sean necesarios que permitan que la entidad tome decisiones adecuadas y fije lineamientos, que van a transmitir la posición de la dirección y establecen las acciones necesarias a todos los servidores de la entidad. De igual forma contribuye su actualización y mejora a la identificación, evaluación y gestión de aquellos eventos negativos, tanto internos como externos que puedan afectar o impedir el logro de los objetivos de la entidad. En las reuniones de personal permanentemente por parte de la Secretaria de Gobierno control interno, se hace énfasis en la importancia de evaluar el mapa de riesgos y establecer los controles respectivos en cada proceso de tal manera que se permita mitigar el reducir los riesgos en la entidad. La entidad cuenta con Mapa de Riesgos Institucional de acuerdo a lo establecido en la Ley 1474 de Se propone mediante el plan de trabajo propuesto por el Equipo MECI, adelantar la gestión a nivel de proceso de la retroalimentación y revisión de los riesgos. Además con el plan de acción anticorrupción de la vigencia también se requiere la revisión, ajuste, tratamiento y seguimiento a estos riesgos por proceso. MODULO DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO AUTOEVALUACIÓN DEL CONTROL, AUTOEVALUACIÓN DE GESTIÓN. Se fomenta la cultura de la autoevaluación y autocontrol al interior de la entidad, en cada una de las reuniones mensuales de personal o actividades que se realizan con el personal de la entidad, en el rol de Control u otros espacios como a los jefes de los procesos en la evaluación y seguimiento. Se realizó evaluación para tener en cuenta el proceso de interiorización de los valores y principios de la entidad, al igual que la misión y la visión de la entidad y los objetivos institucionales trazados al interior de cada proceso. Se presentó oportunamente los informes propios de control interno: Informe ejecutivo anual de Control Interno, informe de control Interno Contable aplicativo CHIP, a la alta dirección, labores de control interno en la vigencia. Los informes presentados así: Se aplicó la encuesta establecida por el DAFP para la vigencia 2014, junto con el informe ejecutivo del Sistema de Control Interno. Se realizó la evaluación cualitativa y cuantitativa ante la Contaduría General de la Nación a través del ship, de conformidad con la Resolución 357 de 2008, con relación a las etapas y actividades del proceso contable; evaluación del control Interno contable.
6 Página 6 de 9 Se presentó el Informe de Derechos de Autor de Software en el mes de marzo La Secretaria de Planeación con la herramienta del SICEP, realiza el seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo a través de los informes que se presentan al Departamento Nacional de Planeación. Se continua fomentando la cultura del autocontrol, con cada una de las participaciones en el rol de Control Interno con el personal en las reuniones mensuales como a los jefes de los procesos en los proceso de evaluación y seguimiento que lidera la alcaldesa, cuando se requiere. COMPONENTE DE AUDITORIA INTERNA 1. Se deben programar las Auditorias para la Vigencia Está pendiente la Entrega de cada líder de proceso de los Planes de Mejoramiento de las Auditorías internas realizadas en la vigencia (Gestión Documental, Banco de Proyectos) 3. La Secretaria de Hacienda presento el Plan de Mejoramiento a la auditoria interna realizada. COMPONENTE DE PLANES DE MEJORAMIENTO Planes de Mejoramiento: Plan de mejoramiento institucional, plan de mejoramiento funcional (por proceso), plan de mejoramiento individual. Se presentaron los avances ante el ente de control de los planes de mejoramiento suscrito en visita con corte a 30 de marzo de 2014, con el seguimiento correspondiente por parte de Control Interno en el mes de enero y julio de 2014, y el informe de avance de planes de mejoramiento en el mes de enero de 2015, los cuales fueron cargados en las plataformas establecidas por el ente de control Contraloría Departamental. La evaluación y seguimiento se realiza en mesa de trabajo con cada uno de los responsables de las acciones planteadas en el plan de mejoramiento. La Secretaria General y de Gobierno en el rol de control interno realizo seguimiento al plan de acción anticorrupción. Se acompañó el proceso de Auditoria realizado por la Contraloría General de Santander en el periodo del 16 al 25 de marzo de 2015 realizado a la vigencia fiscal La cuenta fue fenecida ya que las conclusiones de la Auditoria concluyeron a emitir un concepto favorable de la gestión realizada durante la vigencia auditada. Se suscribió el Plan de Mejoramiento con los hallazgos administrativos y fue remitido para su aprobación.
7 Página 7 de 9 EJE TRANSVERSAL INFORMACION Y COMUNICACIÓN Información: Información primaria, información secundaria, sistemas de información. Se continúa con las reuniones periódicas con los miembros de las Juntas de Acción comunal por parte de la Alta Gerencia, permitiendo de esta forma la participación activa en las decisiones administrativas. Durante la vigencia se presentaron en cada período, la información de cuentas consolidadas a los diferentes entes de Control externos, en las herramientas tecnológicas disponibles por las diferentes entidades así: Reportes Contraloría General Municipal SIA (Sistema de Información de Auditoría). Reportes Contraloría General de la República SIRECI (Sistema de Rendición Electrónica de Cuenta e Informes). Reportes Contaduría General de la Nación CHIP (Sistema consolidador de Hacienda e Información Financiera Pública). Cargue de Información al SIEE correspondiente a la ejecución del Plan de Desarrollo Reporte de Personal a la plataforma del SIGEP y las plataformas de la Comisión Nacional del Servicio Civil. Comunicación Pública: Comunicación organizacional, comunicación informativa, medios de comunicación. La comunicación interna también se ha fortalecido optimizando en los procesos el uso de los canales de comunicación correo electrónico, carteleras, teléfono celular, entre otros. La Entidad revisa y mantiene actualizados los canales de comunicación para divulgar la información, como página web, carteleras, redes sociales, boletines externos, comunicados de prensa, y redes sociales Facebook, Emisora Local. Se resalta que el número de habitantes del Municipio se encuentra alrededor de 7250 habitantes, significa esto que nuestra página es visitada para consulta de noticias y eventos a llevarse a cabo en el Municipio, se demuestra una interacción constante con la comunidad. Se destacaron la celebración del día de Internacional de la Mujer como apoyo a la institucionalización de la Política Pública de Mujer Equidad y Género, la celebración del día de la familia en las instituciones educativas, el día del trabajo, el día del Educador, el día del Campesino. DIFICULTADES Se continúa evidenciando en algunos funcionarios de la Administración Municipal en un porcentaje bajo, la falta de compromiso en la interiorización de la Cultura del Auto - Control del Servidor Público. Se continúa evidenciando debilidades en la identificación, construcción y Componente del Riesgo. administración del
8 Página 8 de 9 Encontrándose debilidad en el cumplimiento a los lineamientos definidos en la Metodología de Administración del Riesgo del Departamento Administrativo de la Función Pública DAFP, y la Dirección de Control Interno y Racionalización de Trámites versión 2. Se recomienda la consolidación y actualización del Manual de Procedimientos de los procesos como apoyo a los servidores, aunque se tienen definidos por diferentes acciones no se tienen documentados. Se ha venido fortaleciendo la articulación de un Sistema de Información Integral Financiero, Contable y Presupuestal, se debe continuar con este proceso. No se cuenta con un herramienta tecnológica para el monitoreo de la gestión. Las auditorías internas. ESTADO GENERAL DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO El Sistema de Control Interno de acuerdo al reporte de la DAFP, presenta un grado satisfactorio equivalente al 70,05%, donde la debilidad está en el seguimiento y monitoreo de los riesgos definidos en los procesos, pues la retroalimentación debe fortalecerse al interior de cada área por parte de los líderes de los procesos.
9 Página 9 de 9 La Alta Dirección está comprometida a desarrollar la nueva labor de liderazgo en actualización del MECI. Así mismo la Entidad ya viene cumpliendo con las tres primeras fases de la actualización (conocimiento, diagnóstico y se encuentra en la fase de planeación de la actualización, para el cierre. Se reconoce las fortalezas y las debilidades del sistema, así como el grado de compromiso de los servidores públicos y la alta gerencia al cumplimiento de los sistemas de la Entidad RECOMENDACIONES Continuar con el proceso de sensibilización a los funcionarios de la entidad sobre los productos de la Actualización del Modelo Estándar de Control Interno MECI según lo establecido por la guía MECI de actualización, que permita garantizar el mejoramiento continuo del Sistema. Generar cultura de autocontrol al interior de la entidad, de manera que le permita a los procesos evaluarse de manera permanente, para la toma de decisiones en tiempo real y corregir aquellas desviaciones que se puedan presentar en el desarrollo de su gestión Fortalecer la participación ciudadana en los procesos de rendición de cuentas, ya que la cultura de los habitantes es poco participativa, el desarrollo institucional de cada uno de los elementos de medición y análisis de la gestión por parte de la comunidad. La Consolidación de manual de procedimientos de los procesos, como apoyo a los servidores, aunque se tienen definidos por diferentes acciones, pero no se tienen documentados. Realizar la evaluación de los servicios por parte de los usuarios, aplicar un instrumento de medición que permita evaluar la percepción del cliente en cuanto a los conocimientos, la claridad del servidor, tiempo de respuesta y actitud y disposición del funcionario que los atendió. Priorizar en los subsistemas, componentes y elementos en los cuales se encuentra un grado de dificultad, a fin de retroalimentar y fortalecer con el desarrollo al interior de la Administración Municipal. MARIBEL ARGUELLO CALA Secretaria General y de Gobierno Control Interno Junio 22 de 2015

References: artículo 9
 artículo 9
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