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AGEVOLAZIONI E FLESSIBILITA Relatore : Dr. Temistocle Bussino Componente Centro Studi Attività Ispettiva Ministero del lavoro Docente di Amministrazione. - ppt scaricare
PubblicatoAngiolo Corradi
Presentazione sul tema: "AGEVOLAZIONI E FLESSIBILITA Relatore : Dr. Temistocle Bussino Componente Centro Studi Attività Ispettiva Ministero del lavoro Docente di Amministrazione."— Transcript della presentazione:
AGEVOLAZIONI E FLESSIBILITA Relatore : Dr. Temistocle Bussino Componente Centro Studi Attività Ispettiva Ministero del lavoro Docente di Amministrazione del personale allUniversità Bocconi Docente di Prassi previdenziale allUniversità Cattolica 1 2
DECRETO LEGGE 21 giugno 2013, n. 69 trasformato con modificazioni in LEGGE n. 98/2013 Decreto del fare 3
DECRETO LEGGE 28 giugno 2013, n. 76 trasformato con modificazioni in LEGGE n. 99/2013 Pacchetto occupazione 4
INCENTIVI ALLASSUNZIONE SCHEMA PRINCIPI GENERALI COMUNI A TUTTI GLI INCENTIVI Esclusione in caso di assunzione obbligatoria Esclusione in caso di sospensioni Tutela condizioni di lavoro Esclusioni per rapporti proprietari coincidenti e rapporti di collegamento societario Cumulo dei benefici Comunicazioni obbligatorie 4 5
INCENTIVI ALLASSUNZIONE LEGGE 28/6/ 2012, N. 92 – INPS Circ. 12/12/2012, n. 137 se lassunzione del lavoratore non è altro che lattuazione di un obbligo preesistente previsto da norme di legge o da contratti collettivi; se lassunzione è in contrasto con un diritto di precedenza - stabilito dalla legge o dal contratto collettivo - di riassumere un altro lavoratore licenziato da un rapporto a tempo indeterminato o cessato da un rapporto a termine. Se dunque un determinato lavoratore beneficia di un diritto di precedenza e il datore di lavoro ne assume un altro, lincentivo non può essere concesso 5 6
INCENTIVI ALLASSUNZIONE LEGGE 28/6/ 2012, N. 92 – INPS Circ. 12/12/2012, n. 137 se il datore di lavoro stesso o lutilizzatore con contratto di somministrazione presentano sospensioni del lavoro in corso dovute ad una crisi o riorganizzazione aziendale, a meno che lassunzione abbia lo scopo di acquisire professionalità diverse da quelle dei dipendenti sospesi; se lassunzione riguarda lavoratori licenziati, nei sei mesi precedenti, da un datore di lavoro che, al momento del licenziamento, mostri degli assetti proprietari coincidenti con quelli del datore che assume, o che abbia con esso un rapporto di collegamento o di controllo 6Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 7
INCENTIVI ALLASSUNZIONE LEGGE 28/6/ 2012, N. 92 – INPS Circ. 12/12/2012, n. 137 linoltro tardivo delle comunicazioni telematiche obbligatorie inerenti linstaurazione e la modifica di un rapporto di lavoro o di somministrazione produce la perdita di quella parte dellincentivo relativa al periodo compreso tra la decorrenza del rapporto agevolato e la data della tardiva comunicazione. Osservanza delle norme poste a tutela delle condizioni di lavoro. 7Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 8
8 DIRITTO DI PRECEDENZA CONTRATTO A TERMINE ATTIVITÀ NON STAGIONALI Fatte salve diverse disposizioni di contratti collettivi stipulati a livello nazionale, territoriale o aziendale con le organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, il dipendente che, nel corso di uno o più contratti a termine presso la stessa azienda, abbia lavorato per un periodo superiore a 6 mesi ha diritto di precedenza nelle assunzioni a tempo indeterminato effettuate dal datore di lavoro entro i successivi 12 mesi con riferimento alle mansioni già espletate in esecuzione dei rapporti a termine (art. 5, c. 4-q ; art. 21, D.L , n. 112). I l lavoratore deve dichiarare al datore di lavoro di volersi avvalere del diritto di precedenza entro 6 mesi dalla cessazione del rapporto; il diritto si estingue entro 1 anno dalla data di cessazione del rapporto di lavoro (art. 5, c. 4- ). 9
DIRITTO DI PRECEDENZA LAVORATORI STAGIONALI Il diritto di precedenza dei lavoratori con contratti stagionali riguarda i lavoratori assunti con contratti a temine presso lo stesso datore di lavoro per medesime attività stagionali. Il diritto deve essere esercitato con una dichiarazione di volontà rilasciata entro tre mesi dalla data di cessazione del contratto stagionale ed è relativo alle assunzioni effettuate entro 12 mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro. 9 10
DIRITTO DI PRECEDENZA ONERE DEL DATORE DI LAVORO È consigliabile l'uso della forma scritta con data certa (raccomandata AR), in cui si chiede al lavoratore se intende accettare o meno, avendo cura di stabilire un termine di decadenza (es. 5/7 giorni di calendario) per l'accettazione (termine che decorre dalla data in cui la comunicazione datoriale sia pervenuta all'interessato). 10 11
DIRITTO DI PRECEDENZA PLURALITA DI AVENTI DIRITTO Qualora il datore debba procedere a un'unica assunzione e i titolari siano in numero superiore, occorre procedere in base ai criteri di correttezza e buona fede ex artt e 1375 cc. Un parametro potrebbe essere costituito dalle condizioni sociali e familiari dei "pretendenti", restando in secondo piano il mero criterio cronologico di arrivo delle comunicazioni da parte dei lavoratori. 11 12
DIRITTO DI PRECEDENZA DUBBI INTERPRETATIVI Il diritto di precedenza, essendo liberamente esercitabile dal lavoratore, può essere oggetto di rinuncia mediante accordo consensuale (non si applica art c.c.) ? E possibile prevedere un corrispettivo in favore del lavoratore ? 12 13
Rinunciabilità al diritto di precedenza nell'assunzione del lavoratore Cercando di ridurre ad estrema sintesi le diverse posizioni, vi è chi ritiene che il diritto alla precedenza nelle assunzioni sia una diritto attuale nascente nel momento stesso in cui si opera la risoluzione e quindi rinunciabile 13 14
diversamente l'opposta teoria sostiene che il diritto di precedenza sia futuro ed eventuale e si concretizzi solo nel momento in cui, nell'arco dei 6 mesi successivi alla risoluzione del rapporto col dipendente per riduzione del personale, il datore di lavoro proceda a nuove assunzioni per le medesime mansioni ( Il diritto di precedenza nellassunzione per i lavoratori licenziati nellambito della procedura di mobilità, di cui allart. 8, 1° comma, L. 23/7/91 n. 223, non può essere validamente rinunziato allatto della risoluzione del rapporto, in quanto non ancora attuale - Trib. Milano 30/5/97) 14 15
Qualora si accedesse a questa seconda impostazione, la rinuncia sarebbe radicalmente nulla poiché appunto riferita ad un diritto futuro di fonte normativa. Avendo a mente quest'ultima impostazione, più coerente all'ordinamento da un punto di vista sistematico, il rischio che l'azienda potrebbe correre con l'accordo proposto dal sindacalista sarebbe che, in caso di impugnazione dell'accordo, la rinuncia potrebbe essere ritenuta nulla e quindi il dipendente avrebbe diritto alla precedenza nel caso di nuove assunzioni 15 16
MOBILITÀ E RIDUZIONE DEL PERSONALE I lavoratori in mobilità e quelli licenziati per riduzione del personale hanno diritto di precedenza in caso di riassunzione presso la medesima azienda entro 6 mesi dalla data di risoluzione del rapporto di lavoro (art. 15, L , n. 264; art. 8, L , n. 223).art. 15, L , n. 264art. 8, L , n. 223 Ultimo aggiornamento 12 Marzo 17
DIRITTO DI PRECEDENZA LAVORATORI ISCRITTI NELLE LISTE DI MOBILITA – ESEMPIO (1) Il datore di lavoro assume per 5 mesi il lavoratore iscritto nelle liste di mobilità; dopo tre mesi dalla cessazione del rapporto lo assume a tempo indeterminato: spetta la riduzione contributiva per i 5 mesi del rapporto a termine e la ulteriore riduzione contributiva per i primi 12 mesi del rapporto a tempo indeterminato. Spetta il contributo mensile art.8, co. 4, l. 223/1991 se il lavoratore era titolare di indennità di mobilità. 17 18
DIRITTO DI PRECEDENZA LAVORATORI ISCRITTI NELLE LISTE DI MOBILITA – ESEMPIO (2) Il datore di lavoro assume per 12 mesi il lavoratore iscritto nelle liste di mobilità; dopo tre mesi dalla cessazione del rapporto lo assume a tempo indeterminato: spetta la riduzione contributiva per i 12 mesi del rapporto a termine mentre non spettano i benefici (né la riduzione contributiva né il contributo mensile) per lassunzione a tempo indeterminato ove il lavoratore abbia maturato un diritto di precedenza allassunzione, ai sensi dellart.5, co. 4 quater, dlgs n. 368/ Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 19
DIRITTO DI PRECEDENZA LAVORATORI ISCRITTI NELLE LISTE DI MOBILITA Nel caso specifico della trasformazione a tempo indeterminato di un contratto a termine ai sensi della L. n.223/91, lInps, con la circolare n.137/12 ha chiarito che se la trasformazione è effettuata entro la scadenza del beneficio connesso al rapporto a tempo determinato lincentivo spetta a prescindere dalla circostanza che il lavoratore abbia maturato un diritto di precedenza allassunzione a tempo indeterminato. 19 20
DIRITTO DI PRECEDENZA LAVORATORI ISCRITTI NELLE LISTE DI MOBILITA – ESEMPIO (1) Il datore di lavoro stipula con un lavoratore iscritto nelle liste di mobilità un contratto a termine di 12 mesi e lo trasforma allo scadere del dodicesimo mese; spetterà il beneficio complessivo di 24 mesi. 20 21
DIRITTO DI PRECEDENZA LAVORATORI ISCRITTI NELLE LISTE DI MOBILITA – ESEMPIO (2) Il datore di lavoro stipula con un lavoratore iscritto nelle liste di mobilità un contratto a termine di 15 mesi e poi lo trasforma al quindicesimo mese; spetterà al datore di lavoro solo la riduzione contributiva per i primi 12 mesi del rapporto; non spetta il beneficio per la trasformazione. 21 22
DIRITTO DI PRECEDENZA LAVORATORI ISCRITTI NELLE LISTE DI MOBILITA – ESEMPIO (3) Il datore di lavoro stipula un contratto per tre mesi, poi – trascorsi 10 giorni, in conformità di quanto previsto dallart. 5, co, 3, d.l.vo 368/ 2001, in materia di successione dei contratti a termine – stipula un secondo contratto per 12 mesi e infine effettua la trasformazione a tempo indeterminato: spetterà il beneficio di 12 mesi complessivi per i rapporti a termine; lincentivo per la trasformazione spetterà se questa interviene (e decorre) entro il nono mese del secondo rapporto. 22 23
DIRITTO DI PRECEDENZA LAVORATORI A TEMPO PARZIALE Il diritto di precedenza dei lavoratori che hanno trasformato il rapporto di lavoro a tempo pieno in rapporto a tempo parziale (art.12 ter, D.Lgs 61/2000). Il diritto si esercita con riferimento a mansioni identiche o equivalenti e si riferisce ad assunzioni presso tutte le articolazioni territoriali dellimpresa, circostanza che pone particolari problemi amministrativi al datore di lavoro, obbligato ad interpellare tutti i soggetti a tempo parziale che avevano trasformato il contratto da tempo pieno a tempo parziale. 23Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 24
DIRITTO DI PRECEDENZA LAVORATORI A TEMPO PARZIALE Il diritto di precedenza è previsto anche per lavoratori sono stati assunti sin dallorigine con rapporto di lavoro a tempo parziale (art.12 bis, dlgs 61/2000). Il diritto di precedenza si applica ad assunzioni a tempo pieno di lavoratori destinati ad espletare la propria attività nello stesso comune nel quale svolgevano attività a tempo parziale. E necessaria una condizione: il diritto di precedenza deve essere previsto nel contratto individuale di assunzione. 24Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 25
IL CUMULO DEGLI INCENTIVI 25Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 26
IL CUMULO DEGLI INCENTIVI DURATA Larticolo 4, co. 13, recita: Ai fini della determinazione del diritto agli incentivi e della loro durata, si cumulano i periodi in cui il lavoratore ha prestato l'attività in favore dello stesso soggetto, a titolo di lavoro subordinato o somministrato 26 27
IL CUMULO DEGLI INCENTIVI ESEMPIO Assunzione a tempo determinato dalle liste di mobilità (art.8, co.2, L. 223/1991 – beneficio contributivo pari a 12 mesi9. Nel caso di datore di lavoro che: utilizza per sei mesi un lavoratore agevolato mediante un contratto di somministrazione; nelleventualità di successiva assunzione dello stesso lavoratore con contratto a tempo determinato; lagevolazione spetterà per sei mesi (anche nel caso in cui il contratto sia stato stipulato per un termine maggiore). 27Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 28
ASSETTI PROPRIETARI COINCIDENTI Per la Corte di Cassazione ha affermato che l'agevolazione contributiva viene meno se l'impresa, pur riassumendo i lavoratori licenziati a seguito di procedura di mobilità, abbia "assetti proprietari sostanzialmente coincidenti" con quelli dell'impresa che ebbe a procedere ai licenziamenti. 31
Per "assetti proprietari sostanzialmente coincidenti" possono ritenersi, ad avviso della giurisprudenza, "tutte quelle situazioni che, pur in presenza di qualche differenziazione nella composizione del capitale sociale o nella ripartizione delle quote, facciano presumere la presenza di un comune nucleo proprietario, in grado di ideare e fare attuare un'operazione coordinata di ristrutturazione, comportante il licenziamento di taluni dipendenti da un'azienda e la loro assunzione da parte dell'altra 32
In questo caso, ovverosia qualora l'azienda originaria, intesa nel suo complesso, abbia continuato o riprenda ad operare, la prosecuzione del rapporto di lavoro o la sua riattivazione presso la nuova impresa costituiscono non la manifestazione di una libera opzione del datore di lavoro, ma l'effetto di un preciso obbligo previsto dalla legge (art cod. civ.), come tale non meritevole dei benefici dello sgravio. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 33
L'agevolazione contributiva va esclusa nei casi di rapporti tra imprese che si traducano, sul piano fattuale, in condotte costanti e coordinate di collaborazione e di comune agire sul mercato in ragione di un comune nucleo proprietario o di altre specifiche ragioni attestanti costanti legami di interessi anche essi comuni (legami di coniugio, di parentela, di affinità o finanche di collaudata e consolidata amicizia tra soci, ecc.) che conducano ad ideare, o fare attuare, operazioni coordinate di ristrutturazione, comportanti il licenziamento da parte di un'impresa e l'assunzione di lavoratori da parte dell'altra, e che oggettivamente attestino l'utilizzazione dei benefici per finalità diverse da quelle per le quali essi sono stati concepiti. 34
Cass. Lavoro sentenza n del 3/11/08 ….qualora l'azienda originaria, intesa nel suo complesso, abbia continuato o riprenda ad operare, la prosecuzione del rapporto di lavoro o la sua riattivazione presso la nuova impresa costituiscono non la manifestazione di una libera opzione del datore di lavoro, ma l'effetto di un preciso obbligo previsto dalla legge (art cod. civ. trasferimento di azienda ), come tale non meritevole dei benefici dello sgravio. Si tratta dellapplicazione dellart.2112 c.c, ai sensi del quale, in caso di trasferimento dazienda, il rapporto di lavoro continua con il cessionario e il lavoratore conserva tutti i diritti che ne derivano 35
Sentenza n del 14 dicembre 2011 Nel dicembre del 2011 la sentenza n del 14 dicembre, ha chiarito che sono da considerarsi illegittimi gli sgravi contributivi nei confronti di lavoratori messi in mobilità e successivamente riassunti da una nuova azienda, che subentra nella gestione del ramo dazienda della vecchia ed il cui titolare è uno dei due ex soci. 36
La Cassazione lavoro (sentenza 9224/2006) Ritiene che lindagine sui legami tra impresa che licenzia ed impresa che assume debba estendersi oltre le nozioni di collegamento e controllo di cui allart 2359 del c.c. Vanno anche indagati quei rapporti tra imprese che di fatto si traducono in comportamenti abituali e coordinati originati dagli stretti legami tra soggetti del nucleo proprietario. Significativi legami matrimoniali, di parentela e di lunga e consolidata amicizia tra i soci. 37
SENTENZA N DEL 14 SETTEMBRE 2011 …………pure quei rapporti tra imprese che si traducano, sul piano fattuale, in condotte costanti e coordinate di collaborazione e di comune agire sul mercato, in ragione di un comune nucleo proprietario o di altre specifiche ragioni attestanti costanti legami di interessi anche essi comuni (legami di coniugio, di parentela, di affinità o finanche di collaudata e consolidata amicizia tra soci ecc.), che conducano a ideare, o fare attuare, operazioni coordinate di ristrutturazione, comportanti il licenziamento da parte di un'impresa e l'assunzione di lavoratori da parte dell'altra, e che oggettivamente attestino l'utilizzazione dei benefici per finalità diverse da quelle per le quali essi sono stati concepiti. 38
Assicurazione sociale per limpiego (ASPI) Agevolazione per assunzioni di soggetti disoccupati con Aspi ARTICOLO 7, COMMA 5 D.L. 76/2013 39
BENEFICI ASPI AL DATORE DI LAVORO Al datore di lavoro che, senza esservi tenuto, assuma a tempo pieno e indeterminato lavoratori che fruiscono dell'Assicurazione sociale per l'impiego (ASpi) è concesso, per ogni mensilità di retribuzione corrisposta al lavoratore, un contributo mensile pari al cinquanta per cento dell'indennità mensile residua che sarebbe stata corrisposta al lavoratore. 39 40
Requisiti di accesso Perdita involontaria dell'occupazione: sono esclusi i lavoratori che siano cessati per dimissioni o per risoluzione consensuale del rapporto di lavoro (fatti salvi i casi in cui questa sia intervenuta nell'ambito della procedura di conciliazione presso la DTL a seguito di licenziamento) e che siano: – In stato di disoccupazione (ex d.lgs. n. 181/2000) – Possano far valere almeno due anni di assicurazione e almeno un anno di contribuzione nel biennio precedente l'inizio del periodo di disoccupazione. il D.L. lavoro (D.L. n. 76/2013) ripristina la conservazione dello stato di disoccupazione alle regole previgenti alla Riforma Fornero (L. n. 92/2012). Pertanto, è possibile mantenere lo status di disoccupato - a prescindere da tipo di rapporto di lavoro intrapreso – se il ricavato resta allinterno della soglia reddituale esclusa da imposizione fiscale (da ultimo, euro annui per il lavoro subordinato e euro annui per gli autonomi). Assicurazione sociale per limpiego (ASpI) (art. 2, co. 4-5) 40 41
Calcolato sulla somma delle ultime tre mensilità 42
Lavoratori collocati in mobilità Circolare n. 2/2013 Dal 1/1/2013 al 31/12/2014 Dal 1/1/2015 al 31/12/2015 Dal 1/1/2016 al 31/12/2016 Dal 1/1/2017 Mobilità Disoccupazione (AspI) Durata in mesi Centro Nord fino a 39 anni 12 Centro Nord da 40 a 49 anni Centro Nord da 50 anni in su /18 Sud fino a 39 anni 2412 Sud da 40 a 49 anni Sud da 50 anni in su /18 44
Importo ASPI Lindennità è rapportata alla retribuzione imponibile ai fini previdenziali degli ultimi due anni, comprensiva degli elementi continuativi e non continuativi e delle mensilità aggiuntive, divisa per il numero di settimane di contribuzione e moltiplicata per il numero 4,33 In ogni caso la nuova indennità mensile (rapportata alla retribuzione mensile) risulta essere pari al 75% della retribuzione mensile nei casi in cui questultima non superi, nel 2013, limporto mensile di euro (annualmente rivalutato sulla base dellindice ISTAT dei prezzi al consumo); 46
Qualora la retribuzione mensile sia superiore al predetto importo, lindennità verrà determinata aggiungendo al 75% dellimporto di euro euro una somma pari al 25% del differenziale tra la retribuzione mensile e il predetto importo Lindennità mensile si riduce del 15% dopo i primi 6 mesi di fruizione e di un ulteriore 15% dopo il 12° mese di fruizione 47
Lindennità è rapportata alla retribuzione imponibile ai fini previdenziali degli ultimi due anni, comprensiva degli elementi continuativi e non continuativi e delle mensilità aggiuntive, divisa per il numero di settimane di contribuzione e moltiplicata per il numero 4,33 48
LAspi ha un limite massimo E limporto della integrazione salariale massima prevista per la Cassa integrazione guadagni straordinaria lindennità mensile non può in ogni caso superare limporto mensile massimo di integrazione salariale. 50
Per il 2013 sarà di 1152 Se la retribuzione è 2300, lAspi è la somma del 75% di 1180 = il 25% della differenza tra 2300 e 1180 (1.120) = 280 il totale è =1.165, superiore allimporto massimo erogabile dellAspi pari a euro 52
Liquidazione anticipata dell'Aspi circolare Inps n. 145 del 9 ottobre circolare Inps n. 145 del 9 ottobre 2013 Il comma 19 dellarticolo 2 della legge 28 giugno 2012, n. 92, ha previsto che, in via sperimentale per gli anni 2013, 2014 e 2015 il lavoratore avente diritto alla corresponsione dell'indennità ASPI o mini ASPI può richiedere la liquidazione in via anticipata degli importi del relativo trattamento,2 della legge 28 giugno 2012, n. 92 in misura pari al numero di mensilità non ancora percepite, al fine di intraprendere un'attività di lavoro autonomo, per avviare un'attività in forma di auto impresa o di micro impresa, o per associarsi in cooperativa. Tale possibilità è riconosciuta nel limite massimo di 20 milioni di euro per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015. 53
La prestazione consiste nella liquidazione in unica soluzione dellindennità per un numero di mensilità pari a quelle spettanti e non ancora percepite. Possono accedere a questo tipo di prestazione i lavoratori che intendono: 1. intraprendere un'attività di lavoro autonomo; 2. avviare un'attività di auto impresa o di micro impresa; 3. associarsi in cooperativa; 4. sviluppare a tempo pieno un'attività autonoma già iniziata durante il rapporto di lavoro dipendente la cui cessazione ha dato luogo alla prestazione ASpI o mini-ASpI; 5. intraprendere unattività di co.co.pro. o di co.co.co. con committente diverso dal datore con cui è cessato il rapporto di lavoro, ovvero diverso da eventuali società controllate o collegate ai sensi dellart del c.c.2359 del c.c. 54
DECONTRIBUZIONE SULLE ASSUNZIONI DI GIOVANI ARTICOLO 1 D.L. 76/2013 Inps circolare 17 settembre 2013, n. 131Inps circolare 17 settembre 2013, n 55
Nuovo bonus assunzioni Art. 1 (Incentivi per nuove assunzioni a tempo indeterminato di lavoratori giovani) 1. Al fine di promuovere forme di occupazione stabile di giovani fino a 29 anni di età e in attesa dell'adozione di ulteriori misure da realizzare anche attraverso il ricorso alle risorse della nuova programmazione comunitaria , è istituito in via sperimentale, nel limite delle risorse di cui ai commi 12 e 16, un incentivo per i datori di lavoro che assumano, con contratto di lavoro a tempo indeterminato, lavoratori aventi i requisiti di cui al comma 2, nel rispetto dell'articolo 40 del Regolamento (CE) n. 800/2008. Incentivo a favore di datori di lavoro che assumono GIOVANI Consentiranno il beneficio: -Le assunzioni con contratto a tempo indeterminato (comma 1); -Le trasformazioni con contratto a tempo indeterminato (comma 5). DL 76 56
Nuovo bonus assunzioni 2. L'assunzione di cui al comma 1 deve riguardare lavoratori, di età compresa tra i 18 ed i 29 anni, che rientrino in una delle seguenti condizioni: a) siano privi di impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi; Oppure b) siano privi di un diploma di scuola media superiore o professionale; Età: 18 / 29 (Fino a 30 anni meno un giorno) coloro che negli ultimi sei mesi non hanno prestato attività lavorativa riconducibile ad un rapporto di lavoro subordinato della durata di almeno sei mesi ovvero coloro che negli ultimi sei mesi hanno svolto attività lavorativa in forma autonoma o parasubordinata dalla quale derivi un reddito inferiore al reddito annuale minimo personale escluso da imposizione. DL 76 57
Condizione 1: privo di impiego retribuito da almeno 6 mesi il Ministero del lavoro con circ. n. 34/2013 ha fatto riferimento alla definizione presente nel D.M (G.U , n. 153). il concetto di «privo di impiego regolarmente retribuito» deve essere riferibile a coloro che nel periodo indicato (6 mesi): non hanno avuto un rapporto di lavoro subordinato di durata di almeno 6 mesi (da verificare solo la durata e non anche il quantum percepito); hanno svolto attività di natura autonoma o parasubordinata dalla quale ne è derivato un reddito inferiore al reddito annuale minimo personale escluso da imposizione (euro per lavoro autonomo ed euro per lavoro subordinato). L'accertamento del predetto requisito prescinde dall'eventuale stato di disoccupazione e pertanto non richiede la registrazione presso il Cpi. 58
Condizione 2: mancanza di un titolo di studio di scuola superiore o professionale La seconda condizione tende ad agevolare i soggetti giovani privi di un diploma di scuola superiore o professionale (ISCED 3) ossia di quella categoria di lavoratori che abbiano ottenuto eventualmente solo il diploma di scuola secondaria di I livello (ex scuola media inferiore). 59
Nuovo bonus assunzioni 10. Lincentivo si applica alle assunzioni intervenute a decorrere dalla data di approvazione degli atti di riprogrammazione di cui al comma 12. Tali assunzioni devono essere effettuate non oltre il 30 giugno Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali fornisce comunicazione della data di decorrenza dellincentivo mediante avviso pubblicato nel sito internet istituzionale. 12. Le risorse di cui al comma 1, destinate al finanziamento dellincentivo straordinario di cui al medesimo comma, sono determinate: a)nella misura di 100 milioni di euro per lanno 2013, 150 milioni di euro per lanno 2014, 150 milioni di euro per lanno 2015 e 100 milioni di euro per lanno 2016, per le regioni Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sardegna e Sicilia, ……………………….. b)b) nella misura di 48 milioni di euro per lanno 2013, 98 milioni di euro per lanno 2014, 98 milioni di euro per lanno 2015 e 50 milioni di euro per lanno 2016, per le restanti regioni, ripartiti tra le Regioni ………….. Assunzioni dal 7 agosto 2013 Ripartizione delle risorse diversa tra Regioni del centro-Nord e del Sud La regione di pertinenza è dove viene svolta la prestazione lavorativa DL 76 60
Quali rapporti di lavoro sono incentivati Lincentivo spetta per le assunzioni a tempo indeterminato, anche a tempo parziale. Spetta altresì per i soci lavoratori che instaurano con lorganismo cooperativo un rapporto di lavoro subordinato. Non spetta per le assunzioni di lavoratori domestici, né spetta per i lavoratori intermittenti o con contratto ripartito. 61
Trasformazione a tempo indeterminato di un rapporto a termine Lincentivo spetta anche in caso di trasformazione a tempo indeterminato di un rapporto a termine. In tal caso è necessario che il lavoratore sia in possesso dei requisiti previsti al momento della trasformazione. Pertanto, qualora alla scadenza originaria del rapporto a termine il lavoratore perda uno dei requisiti previsti (es. età superiore a 29 anni, rapporto di lavoro a termine di durata superiore a 6 mesi…) il datore di lavoro può anticipare il momento della trasformazione in modo che a tale data tutti i requisiti siano presenti 62
Esempio Rapporto a termine per il periodo – : la trasformazione deve intervenire al più tardi entro il in quanto al 1° gennaio 2014 si superano i sei mesi di occupazione, facendo venire meno il requisito di essere privo di impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi. 63
Importo del beneficio e durata Per ogni lavoratore assunto, è prevista la concessione di un sgravio contributivo pari a 1/3 della retribuzione mensile lorda (imponibile ai fini previdenziali), fino ad un massimo di 650 euro mensili. Si prevede un beneficio economico equivalente alla decontribuzione totale per le retribuzioni fino a euro al mese (per un periodo massimo di 18 mesi) per nuove assunzioni a tempo indeterminato di giovani di età compresa tra i 18 e i 29 anni» (1.950,00 x 1/3 = 650,00). Il beneficio sarà riconosciuto per: - 18 mesi in caso si assunzione con contratto a tempo indeterminato (importo massimo recuperabile: 650 x 18 = euro ); - 12 mesi in caso di trasformazione del rapporto da tempo determinato a tempo indeterminato (importo massimo recuperabile: 650 x 12 = euro 7.800). 64
Bonus assunzioni cumulabile Lincentivo spetta per lassunzione degli apprendisti in quanto si tratta di lavoratori a tempo indeterminato, tuttavia lInps ritiene che poiché il rapporto di apprendistato già comporta il versamento di una contribuzione ridotta, lincentivo non può mensilmente superare limporto della contribuzione dovuta dal datore di lavoro per il medesimo apprendista. Analogamente, lInps ritiene che in caso di presenza dei presupposti per il godimento di altre tipologie di agevolazioni (es. art. 25 comma 9 legge 223/91) lincentivo in oggetto si applica in misura non superiore alla contribuzione agevolata. Si evidenzia che linterpretazione restrittiva dellInps non sembra supportata dalla disposizione normativa in quanto in alcuna parte dellart. 1 del D.L. 76/2013 si rinviene un richiamo allimporto della contribuzione da versare, quale tetto da applicare per il riconoscimento dellincentivo. Lincentivo viene infatti determinato nella misura di un terzo della retribuzione, con un tetto massimo di 650 senza riferimenti alla contribuzione da versare. 65
Apprendisti Tradotto in pratica il vincolo consegna tre situazioni in base al tipo di azienda e considerando che agli apprendisti assunti dal 2012 al 2016 è applicabile lo sgravio totale, che sconta i contributi del 100% a eccezione dell'aliquota dell'1,61% destinata all'Aspi.. 66
In pratica, allora, in relazione all'assunzione di un apprendista con paga di euro mensili (misura che dà 650 euro, cioè il limite «ordinario» di bonus mensile), ne deriva che: se l'azienda occupa fino a nove dipendenti e si avvale anche dello sgravio totale il bonus fruibile è di 31 euro, invece di 650 euro (1.950 x 1.61%); se l'azienda occupa più di nove dipendenti (per cui esclusa dallo sgravio totale) il bonus fruibile è di 226 euro, invece di 650 euro ( x 11,61%) 67
Nuovo bonus assunzioni 6. L'incremento occupazionale di cui al comma 3 è calcolato sulla base della differenza tra il numero dei lavoratori rilevato in ciascun mese e il numero dei lavoratori mediamente occupati nei dodici mesi precedenti all'assunzione. I dipendenti con contratto di lavoro a tempo parziale sono ponderati in base al rapporto tra le ore pattuite e l'orario normale di lavoro dei lavoratori a tempo pieno 7. L'incremento della base occupazionale va considerato al netto delle diminuzioni occupazionali verificatesi in società controllate o collegate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile o facenti capo, anche per interposta persona, allo stesso soggetto. Lincentivo spetta a condizione che lassunzione (ovvero la trasformazione a tempo indeterminato di un rapporto a termine) determini un incremento netto delloccupazione rispetto alla media dei lavoratori occupati nellanno precedente lassunzione stessa (ovvero nellanno precedente la decorrenza della trasformazione a tempo indeterminato); E altresì necessario che tale incremento sia mantenuto per ogni mese di calendario di vigenza dellincentivo. DL 76 68
In caso di assunzione a tempo indeterminato lincremento netto delloccupazione deve essere mantenuto per 18 mesi e verificato confrontando due valori medi convenzionali. Il primo termine di confronto è sempre costituito dalla forza media occupata nei 12 mesi precedenti lassunzione. ll secondo termine di confronto è costituito, per i primi dodici mesi di vigenza del rapporto agevolato, dalla forza media relativa al primo anno successivo allassunzione; per il terzo semestre di vigenza del rapporto agevolato, il secondo termine di confronto è invece costituito dalla forza media occupata nel secondo anno successivo allassunzione. 69
Es.: assunzione effettuata il ; il beneficio scade il ; per i primi 12 mesi di vigenza del rapporto agevolato il confronto deve essere effettuato tra la forza media relativa al periodo e la forza media relativa al periodo ; per il terzo semestre di vigenza del rapporto agevolato il confronto deve essere effettuato tra la forza media relativa al periodo e la forza media relativa al periodo 70
Come valutare lincremento occupazionale in U.L.A. Per stabilire se l'assunzione di un lavoratore determina un incremento occupazionale in termini di Unità di Lavoro Annuo (ULA) si deve procedere come segue: -Si calcola la media della forza lavoro utilizzata nei 12 mesi precedenti lassunzione (Forza Media Anno Precedente – fmap); -Si calcola la media dei lavoratori proiettandola nei 12 mesi successivi, includendo il lavoratore assunto e tenendo conto dei rapporti di lavoro a termine che verranno a cessare (Forza Media Anno Successivo – fmas). Si ricorda che deve trattarsi di forza stimata sulla base della situazione alla data dellassunzione. - Si confrontano i due valori e se Fmas è superiore a Fmap, anche se solo per decimali, leffetto incrementale è verificato. 71
Vediamo un esempio tenendo presente che ai fini del conteggio dei lavoratori si può utilizzare un conteggio in mesi (12/12 mesi equivalgono a una unità), ovvero a giorni di calendario (365/365 equivale a ununità). 72
Il 17 aprile 2013 ALFA assume Tizio, a tempo pieno e determinato, per otto mesi Fmap Fmas L1 – lavoratore assunto a tempo pieno e indeterminato il 10 aprile 2012 e rimasto alle dipendenze del datore di lavoro (dal 17 aprile 2012 al 16 aprile 2013 come riferimento all anno precedente la data di assunzione del nuovo lavoratore) 12/12 Essendo a t. indeter. L2 - lavoratore assunto a tempo pieno e indeterminato il 17 ottobre 2012 e rimasto alle dipendenze del datore di lavoro (dal 17 ottobre al 16 aprile 2013 sono 6 mesi ) 6/12 12/12 come sopra L3 - lavoratore assunto a tempo pieno e determinato, per 7 mesi, il 17 dicembre 2012 (scade il 16 luglio 2013) e rimasto alle dipendenze del datore di lavoro (dal 17 dicembre 2012 al 16 aprile 2013 sono 4 mesi ) 4/12 3/12 scadenzo del TD a luglio 2013 ( dal 17 aprile 2013 al 16 luglio 2013 sono 3 mesi) (L1+L2+L3) forza lavoro 22/12 27/12 Tizio – assunto il 17 aprile 2013 a tempo pieno per otto mesi-- 8/12 (L1+L2+L3+Tizio) 35/12 INCREMENTO SÌ (35 è >22) 73
In questo caso leffetto incrementale è verificato in quanto la Fmas (forza media anno successivo) è pari a 35/12 di U.L.A., quindi è superiore alla Fmap (forza media anno precedente) che è invece pari a 22/12 di U.L.A. 74
Il 17 aprile 2013 ALFA assume Tizio, a tempo pieno e determinato, per dodici mesi Fmap Fmas L1 – lavoratore assunto a tempo pieno e indeterminato nel 2010 e rimasto alle dipendenze del datore di lavoro 12/12 L2 - lavoratore assunto a tempo pieno e indeterminato assunto nel 2009 e licenziato per giustificato motivo oggettivo per motivi economici il 16 marzo /12 zero L3 - lavoratore assunto a termine per dodici mesi dal 17 maggio 2012 al 16 maggio /12 1/12 (L1+L2+L3) 34/12 13/12 Tizio – assunto il 17 aprile 2013 a tempo pieno per dodici mesi -- 12/12 (L1+L2+L3+Tizio) 25/12 INCREMENTO NO (25 è < 34) In questo caso leffetto incrementale non si verifica in quanto la fmas (forza media anno successivo) è pari a 25/12 di U.L.A., quindi è inferiore alla fmap (forza media anno precedente) che è invece pari a 34/12 di U.L.A. 75
Nel caso di lavoratori assunti con contratti part time a tempo indeterminato, il calcolo della base occupazionale dovrà essere effettuato in misura ridotta, proporzionale al rapporto tra le ore prestate dal lavoratore part time e le ore ordinarie previste dal relativo contratto nazionale di lavoro, secondo l'ordinaria regola prevista dall'art. 6 del D.Lgs. n. 61/2000 ( il Ministero del Lavoro ha fornito alcune istruzioni operative con le circolari n. 9/2004 e n. 46/2001, circ. Inps 123/2000) 76
Reg.CE 800/2008 Dalla condizione che «le assunzioni determinino un aumento occupazionale netto» si fa «salvo che il posto si sia reso vacante per dimissioni volontarie, Invalidità pensionamento per raggiunti limiti d'età riduzione volontaria dell'orario di lavoro licenziamento per giusta causa e non in seguito a licenziamenti per riduzioni di personale. 77
Il venir meno dellincremento fa perdere il beneficio per il mese di calendario di riferimento; leventuale successivo ripristino dellincremento consente la fruizione del beneficio dal mese di ripristino fino alla sua originaria scadenza ALFA assume in data ; il beneficio scade il ; se non mantiene lincremento per il 4° mese (nel nostro primo esempio 35 scende a 22) e lo ripristina per il 7° mese, non spetta il beneficio per i mesi dal 4° al 6° mentre spetta nuovamente dal 7° e – se il nuovo incremento è mantenuto – per i mesi successivi fino al 78
Assunzione compensativa Il caso è quello della trasformazione di un contratto da determinato a indeterminato di un soggetto che abbia tutte le condizioni per far scattare lincentivo, tranne una sola : manca lincremento occupazionale. In questo caso il comma 5 art 1 legge 76/2013 consente al datore di lavoro di procedere – entro 30 gg. dalla trasformazione -alla assunzione compensativa di un nuovo soggetto, così da produrre, sia pure con un breve ritardo, lincremento di occupazione previsto dalla legge. 79
Effetti In capo al soggetto assunto non occorre siano verificate le condizioni soggettive per lincentivo ( esempio letà supera i 30 anni) La misura dellincentivo è calcolata con riferimento al soggetto trasformato. In sintesi si producono gli stessi effetti del caso in cui lassunzione del nuovo soggetto avesse avuto luogo alla stessa data della trasformazione del rapporto di lavoro. 80
Bonus anche senza assunzione Il bonus per la stabilizzazione con contratto a tempo indeterminato di un under 30 già presente in azienda può essere assegnato anche se il datore di lavoro non effettua un'ulteriore assunzione. L ulteriore assunzione prevista dal comma 5 dell'articolo 1 del decreto legge può non essere necessaria quando la trasformazione a tempo indeterminato già determina un incremento occupazionale. Questa lettura del decreto, favorevole alle aziende, è resa possibile dal fatto che l'incremento occupazionale si calcola in unità di lavoro anno (Ula). In termini generali l'assunzione compensativa non è necessaria in tutti i casi in cui il calcolo della forza media nel primo anno seguente la trasformazione risulti superiore a quello dell'anno precedente. 81
Tale assunzione compensativa deve ritenersi necessaria solo nelle ipotesi in cui, altrimenti, – considerando il valore in ULA del rapporto trasformato e degli altri rapporti in essere alla data di decorrenza della trasformazione – non si realizzerebbe lincremento Es.: ALFA ha un solo dipendente a tempo determinato; dopo 5 mesi il rapporto è trasformato a tempo indeterminato; la forza media occupata da ALFA prima dellassunzione è pari a 5/12 di ULA; la forza media occupata da ALFA per effetto della trasformazione è pari a 12/12 di ULA; 12/12 è maggiore di 5/12; La trasformazione realizza lincremento netto delloccupazione, senza necessità di effettuare alcuna assunzione ulteriore. 82
Nuovo bonus assunzioni 8. All'incentivo di cui al presente articolo si applicano le disposizioni di cui all'articolo 4, commi 12, 13 e 15, della legge 28 giugno 2012, n. 92. Vale a dire: Non spetta se lassunzione è determinata da un obbligo derivante dalla legge o dalla contrattazione collettiva Se viola un diritto di precedenza Se vi sono sospensioni al lavoro Se vi sono assetti proprietari coincidenti o cè rapporto di collegamento o controllo Si perde il beneficio, in caso di comunicazioni tardive, tra la data di decorrenza del rapporto e la data della comunicazione DL 76 83
83 1.La domanda = deve essere presentata dal datore di lavoro allInps, online (modulo « ») 2.Lok di prenotazione = lo comunica lInps, se verifica una disponibilità di risorse a livello regionale, entro 3 giorni dallinvio della domanda 3.Lassunzione = Va fatta, se non già fatta prima della domanda, entro 7 giorni lavorativi dallok di prenotazione dellInps 4.Lavvio delle prestazioni = Deve necessariamente esserci entro 14 giorni lavorativi dallok di prenotazione dellInps 5.Listanza di conferma = Deve essere presentata dal datore di lavoro allInps, online, entro 14 giorni lavorativi dallok di prenotazione 84
Procedura Servizi online dell'Inps (cassetto previdenziale aziende, applicazione Diresco), il modulo informatico " « inoltrato via internet all'istituto di previdenza. Nel modulo non si chiede di indicare l'importo da prenotare. Dunque, non è necessario pre-calcolare l'ammontare del bonus (come per esempio avviene nell'istanza per lo sgravio concesso sulle erogazioni previste dalla contrattazione di secondo livello). Sarà l'Inps a quantificare l'importo spettante per ogni nuova assunzione (o trasformazione) incentivata, tenendo conto delle particolarità del rapporto di lavoro e dei criteri illustrati nella circolare 131/2013. La tempistica nell'invio del modello è fondamentale in quanto le somme verranno prenotate in ordine cronologico rispetto alla protocollazione da parte dell'Inps del modello La data di assunzione non è, invece, determinante. Per tutti, invece, sarà un faticoso impegno in quanto la richiesta è nominativa. Se ne deve inviare una per ogni soggetto già assunto o ancora da assumere. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 85
I NUOVI INCENTIVI ALLE ASSUNZIONI 85 Fonte: art. 4, commi 8-11, legge n. 92/2012 Circ. INPS , n. 111 Circ. Min. Lav , n. 34 Mess. INPS , n A chi spetta: tutti i datori di lavoro Lavoratori agevolati: lavoratori con almeno 50 anni disoccupati da oltre 12 mesi donne di qualunque età prive dimpiego da almeno 24 mesi o prive di impiego da almeno 6 mesi e appartenenti a particolari aree LO SGRAVIO PER OVER 50ENNI E DONNE 86
I NUOVI INCENTIVI ALLE ASSUNZIONI 86 Lavoratori agevolati (specifiche ipotesi): 1.uomini o donne con almeno 50 anni disoccupati da oltre 12 mesi; 2.donne di ogni età residenti in aree svantaggiate e prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno 6 mesi; 3.donne di ogni età con una professione o di un settore economico caratterizzati da unaccentuata disparità occupazionale e di genere e prive di un impiego regolarmente retributivo da almeno 6 mesi 4.donne di ogni età ovunque residenti e prive di un impiego regolarmente retributivo da almeno 24 mesi LO SGRAVIO PER OVER50ENNI E DONNE 87
Lincentivo consiste nella riduzione del 50% dei contributi a carico del datore di lavoro. In caso di assunzione a tempo indeterminato la riduzione spetta per diciotto mesi. In caso di assunzione a tempo determinato la riduzione spetta fino a dodici mesi. Se il rapporto viene trasformato a tempo indeterminato la riduzione è riconosciuta per complessivi diciotto mesi. Lincentivo spetta anche in caso di proroga del rapporto – effettuata in conformità alla disciplina del rapporto a tempo determinato -, fino al limite complessivo di dodici mesi. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 88
Uomini o donne con almeno 50 anni di età, al momento di decorrenza dell'originaria assunzione, e "disoccupati da oltre dodici mesi": a tal fine il lavoratore/lavoratrice dovrà essere registrato presso il Centro per l'Impiego competente in modo da attestare la disoccupazione che dovrà durare da oltre 12 mesi. Lo stato di disoccupazione deve durare almeno da 13 mesi. 89
Donne di qualsiasi età, residenti in aree svantaggiate e "prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi": In particolare potrà essere agevolata l'assunzione di una donna di qualsiasi età che risiede in una delle aree ammissibili ai finanziamenti, nell'ambito dei fondi strutturali dell'Unione europea. La circolare del Ministero del lavoro chiarisce che deve trattarsi di un'area indicata nella carta degli aiuti a finalità regionale approvata per il nostro Paese; Per il periodo la carta è stata definita con Decisione C(2007)5618 def. corrigendum del 28 novembre 2007 (consultabile sul sito internet del Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione economica, all'indirizzo aiuti di stato.asp.).www.dps.mef.gov.it/QSN/qsn aiuti di stato.asp 90
Donne di qualsiasi età, con una professione o di un settore economico caratterizzati da un'accentuata disparità occupazionale di genere e "prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno sei mesi": In attuazione del D.M. 16 aprile 2013, con due distinti decreti interministeriali del 2 settembre 2013, rispettivamente per il 2013 e 2014, sono stati identificati tali settori e professioni. 91
Donne di qualsiasi età, ovunque residenti e "prive di un impiego regolarmente retribuito da almeno ventiquattro mesi". "Ai fini della presenza del requisito occorrerà pertanto considerare il periodo di sei mesi antecedente la data di assunzione e verificare che in quel periodo il lavoratore considerato non abbia svolto una attività di lavoro subordinato legata ad un contratto di durata di almeno sei mesi ovvero una attività di collaborazione coordinata e continuativa (o altra prestazione di lavoro di cui all'articolo 50, comma 1, lett. c-bis), del TUIR) la cui remunerazione annua sia superiore a euro o ancora una attività di lavoro autonomo tale da produrre un reddito annuo lordo superiore a euro" (Circ. M.L. 34/2013).50, comma 1, lett. c-bis), del TUIRCirc. M.L. 34/2013 L'accertamento del predetto requisito prescinde dall'eventuale stato di disoccupazione e pertanto non richiede la registrazione presso il CPI. 92
Condizioni di spettanza dell'incentivo: Gli incentivi sono subordinati: alla regolarità prevista dall'articolo 1, commi 1175 e 1176, della legge 296/2006, inerente:articolo 1, commi 1175 e 1176, della legge 296/2006 -l'adempimento degli obblighi contributivi; -l'osservanza delle norme poste a tutela delle condizioni di lavoro; - il rispetto degli accordi e contratti collettivi nazionali nonché di quelli regionali, territoriali o aziendali, laddove sottoscritti, stipulati dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale; all'applicazione dei principi stabiliti dall'articolo 4, commi 12, 13 e 15, della legge 92/2012; legge 92/2012 95
Attori del rapporto di lavoro leggi Rapporto di Lavoro Contrattazione Collettiva Aziendale Territoriale Nazionale Contrattazione Individuale Usi e Consuetudini Legislatore Comunitario Legislatore Nazionale/Regionale 96
Tribunale di Venezia (sent. 583 del 24/07/13) È recente, infatti, la decisione del che, affrontando il caso di un accordo aziendale che modificava l'orario di lavoro derogando la disciplina legale e collettiva, ha confermato la piena validità ed efficacia del contratto di prossimità. La motivazione, condivisibile e soprattutto logica dal punto di vista giuridico, in sintesi, afferma che se l'impresa e i sindacati firmano un accordo aziendale che abbia i requisiti del contratto di prossimità (ad es. la finalità occupazionale), questo è valido ed applicabile a tutta la popolazione aziendale. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 98
Tra tutti gli accordi stipulati la vicenda più nota è quella relativa alla conversione dei rapporti di associazione in partecipazione riguardanti la Golden Lady, resa possibile solo grazie al rinvio nel tempo dellefficacia della riforma Fornero sul punto specifico. Altri accordi stipulati in attuazione dellart. 8 prevedono la liberazione del vincolo di solidarietà negli appalti (Ilva, Paterno Dugnano), la regolamentazione degli impianti audiovisivi (Banca popolare di Bari), linserimento di posizioni professionali in deroga al sistema di inquadramento nazionale (Trelleborg Wheel System, Tivoli), l a stabilizzazione dei lavoratori con contratto a progetto a seguito del posticipo di un anno degli effetti della L. n. 92 in materia (Enaip Veneto) Aumento del periodo di prova per gli apprenditi (Infocert) Stabilizzazione associati in partecipazione (Golden Lady) 103
E i contributi ? La retribuzione da assumere come base per il calcolo dei contributi di previdenza ed assistenza sociale non può essere inferiore allimporto delle retribuzioni stabilito da leggi, regolamenti, contratti collettivi, stipulati dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale, ovvero da accordi collettivi o contratti individuali, qualora ne derivi una retribuzione dimporto superiore a quello previsto dal contratto collettivo (art. 1, comma 1, del Dl , n. 338, convertito in legge , n. 389). 104
Orbene, stante la formulazione dell'art. 8, non è sostenibile la tesi che la norma possa essere derogata dalla contrattazione aziendale. Ed infatti, a leggere con attenzione le materie oggetto delle specifiche intese in deroga, non sembra che la materia previdenziale ed i carichi contributivi possano essere derogati dalla contrattazione aziendale. La conseguenza di tutto ciò è che, a fronte di evidenti dismissioni sul piano delle tutele individuali del lavoro ed anche possibili deroghe ai livelli delle retribuzioni fissate dalla contrattazione nazionale, non pare che tale meccanismo derogatorio dei contratti di prossimità possa coinvolgere pure la materia previdenziale. Risulta fermo un dato: il calcolo degli oneri contributivi deve continuare ad essere fatto come prima, considerato che la norma non coinvolge pure le pretese dell'Inps. 105
Dunque, potrebbe accadere che a fronte di deroghe alla contrattazione collettiva e alla legge (ad esempio, esclusione della 14" mensilità, blocco degli scatti di anzianità, riduzione delle indennità in caso di trasferta, ecc.), si dovrà egualmente corrispondere un carico contributivo pieno. Con la conseguenza che si tratterà di calcolare gli oneri contributivi dovuti sulla base dei livelli della contrattazione collettiva nazionale di lavoro. 106
Tuttavia La giurisprudenza potrebbe legittimare le deroghe del contratto di prossimità allaccordo nazionale solo nei limiti di materia e secondo le finalità prescritte dallart. 8, l. n. 148 del 2011, in considerazione del fatto che tutto ciò che non è consentito da tale norma deve ritenersi precluso: in tal caso laddove si applichi il contratto nazionale, laccordo di secondo livello non sembra in grado di derogare alla regolamentazione della retribuzione dellaccordo nazionale perché fra le materie nelle quali può esplicarsi il potere modificativo non è compresa la retribuzione. A tale conclusione si perviene in quanto la formula di apertura dellart. 8, comma 2 (la regolamentazione delle materie inerenti lorganizzazione del lavoro e della produzione con riferimento) non rende esemplificativa lelencazione che la segue in cui non è legittimata alcuna modifica alla disciplina del trattamento economico. 107
Fondi di solidarietà Art.7,co.5, lett.c) c) all'articolo 3: 1) al comma 4, le parole: «entro dodici mesi» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 ottobre 2013»; 2) al medesimo comma 4 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Decorso inutilmente il termine di cui al periodo precedente, al fine di assicurare adeguate forme di sostegno ai lavoratori interessati dalla presente disposizione, a decorrere dal 1° gennaio 2014 si provvede mediante la attivazione del fondo di solidarietà residuale di cui ai commi 19 e seguenti.»; 3) al comma 14, al primo periodo, le parole: «nel termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 ottobre 2013,»; 4) al comma 19, le parole: «entro il 31 marzo 2013,» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 ottobre 2013,»; 5) ai commi 42, 44 e 45, le parole «entro il 30 giugno 2013» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 ottobre 2013»; Il termine ultimo assegnato alle parti sociali per sottoscrivere accordi collettivi finalizzati a costituire fondi bilaterali nei settori non coperti dalla normativa sulle integrazioni salariali, con la finalità di assicurare una tutela ai lavoratori in costanza di rapporto di lavoro per riduzione sospensione dellattività lavorativa per ipotesi nelle quali la normativa prevede il ricorso alla Cigo o alla Cigs, slitta dal 18 luglio 2013 (12 mesi dallentrata in vigore della L. n.92/12) al 31 ottobre Qualora entro tale data non si dovesse avere alcun accordo, a partire dal 1° gennaio 2014, viene attivato un fondo di solidarietà residuale costituito con decreto di natura non regolamentare del Ministro del Lavoro. DL 76 110
Contributi di finanziamento I decreti istitutivi dei Fondi determinano le aliquote di contribuzione ordinaria, ripartita tra datori di lavoro (2/3) e lavoratori (1/3), in maniera tale da garantire la precostituzione di risorse continuative adeguate sia per lavvio dellattività sia per la situazione di regime, da verificarsi anche sulla base dei bilanci di previsione. Per lerogazione dellassegno ordinario, è previsto, a carico del datore di lavoro che ricorra alla sospensione o riduzione dellattività lavorativa, un contributo addizionale, calcolato in rapporto alle retribuzioni perse, nella misura prevista dai decreti istitutivi e comunque non inferiore all'1,5%. Per la prestazione straordinaria: a carico del datore di lavoro, versamento di un contributo straordinario di importo corrispondente al fabbisogno di copertura degli assegni straordinari erogabili e della contribuzione correlata. 113
LAVORO A PROGETTO ARTICOLO 7, COMMA 2 D.L. 76/ 114
Nellattuale versione del comma 1 dellart. 61, è stabilito che Ferma restando la disciplina degli agenti e rappresentanti di commercio, nonché delle attività di vendita diretta di beni e di servizi realizzate attraverso call-center outbound per le quali il ricorso ai contratti di collaborazione a progetto è consentito sulla base del corrispettivo definito dalla contrattazione collettiva nazionale di riferimento, i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa prevalentemente personale e senza vincolo di subordinazione, di cui allarticolo 409, numero 3), del codice di procedura civile, devono essere riconducibili a uno o più progetti specifici determinati dal committente e gestiti autonomamente dal collaboratore […]. 114 115
Sono esclusi : Le prestazioni rese dai pensionati di vecchiaia Amministratori e componenti degli organi di amministrazione e controllo delle società e i partecipanti a collegi e commissioni Le prestazioni occasionali 116
AnnoUomini aspettativa vita Uomini Contributi +a. vita Donne aspettativa vita Donne Contributi +a. vita mese mese mesi 3 mesi42+5mesi mesi 3 mesi41+5mesi mesi 3 mesi42+6mesi mesi 3 mesi41+6mesi mesi 3 mesi42+6mesi mesi 3 mesi41+6mesi mesi 7 mesi42+10mesi mesi 7 mesi41+10mesi mesi 7 mesi42+10mesi mesi 7 mesi41+10mesi mesi 7 mesi42+10mesi mesi 7 mesi41+10mesi mesi 11 mesi43+2mesi mesi 11 mesi42+2mesi mesi 11 mesi43+2mesi mesi 11 mesi42+2mesi mesi 14 mesi43+5mesi mesi 14 mesi42+5mesi 120
coordinazione e subordinazione Questo comporta una accentuazione della pur labile differenza tra coordinamento e subordinazione, perché la subordinazione presuppone lo ius variandi in capo al datore di lavoro, che nellesercizio del potere direttivo può modificare la pretesa nel tempo; il coordinamento, che prima poteva essere oggetto di modifiche tra le parti, adesso viene cristallizzato al momento della stipula del contratto il coordinamento è ammissibile solo ove esso si traduca in indicazioni programmatiche di ordine generale … isolate nel tempo, circoscritte nella durata, limitate nel contenuto. 122
NON COINCIDENZA CON L'OGGETTO SOCIALE DEL COMMITTENTE 1) il progetto, pur avendo ad oggetto attività rientranti nel normale ciclo produttivo dell'impresa e, quindi, non necessariamente caratterizzato dalla straordinarietà od occasionalità, deve pur sempre distinguersi da essa, costituendo un obiettivo o un tipo di attività che si affianca all'attività principale senza confondersi con essa (Trib. Milano );Trib. Milano ) il progetto, pur potendo rientrare "nel ciclo produttivo dell'impresa" e insistere in attività che rappresentano il cd. core business aziendale, deve essere caratterizzato da una autonomia di contenuti e obiettivi (ad esempio, nell'ambito di una azienda di software, creazione di un programma informatico avente particolari caratteristiche; nell'ambito di una attività di rilevazione dati per finalità statistiche, raccolta degli stessi finalizzata alla realizzazione uno specifico obiettivo di ricerca); 3) la non coincidenza con l'oggetto sociale del committente va dunque inteso come identificabilità di specifici contenuti e obiettivi, anche qualora gli stessi si traducano in attività rientranti nell'oggetto sociale del committente; 4) in caso contrario, ossia nell'ipotesi in cui il progetto consista in una "mera riproposizione dell'oggetto sociale" del committente (ad esempio "creazione software per la clientela"), non è pertanto possibile coglierne la genuinità (Min. Lav., circ , n. 29).circ , n. 29 5) Il progetto può rientrare nell'ambito del ciclo produttivo dell'impresa e nel cd. core business aziendale, ma non può limitarsi a sintetiche e generiche formulazioni standardizzate che identificano la "ragione sociale" descritta nella visura camerale del committente (Min. Lav., Lett. circ , prot. n. 37/ ).Lett. circ , prot. n. 37/ 123
Per l'ultimo punto è intervenuto, con D.L. n. 76/2013. Rispetto alla formulazione data dalla riforma Fornero al comma 1 dell'art. 61, D.Lgs. n. 276/2003 il Pacchetto Occupazione sostituisce la disgiunzione «o» con la congiunzione «e». 124
Cass. sent. n del Se il contratto di lavoro impone degli standard minimi di produttività giornaliera non è compatibile con lo schema del contratto a progetto, che richiede invece la generica descrizione di un progetto. Nel caso di specie, la Corte ha ritenuto dovesse parlarsi di lavoro subordinato in quanto il contratto fatto firmare al collaboratore imponeva giornalmente a questultimo di vendere almeno settanta cartoni di prodotto e visitare minimo diciotto clienti, con successiva rendicontazione delle attività svolte. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 126
Sullinterpretazione della presunzione si individuano 2 orientamenti : I° Orientamento G: La presunzione del carattere subordinato del rapporto è RELATIVA: la presunzione stabilita dalla legge è superabile dalla prova contraria (Tribunale Torino, 5 aprile 2005, in Dir. Prat. Lav., 2006, 15, 889; Trib. Genova, 7 aprile 2006, in Dir. Prat. Lav., 2006, 37, 2072; Trib. Ravenna, 24 novembre 2005, in Dir. Prat.Lav., 2006, 15, 888). II° Orientamento G recente: La presunzione del carattere subordinato del rapporto è ASSOLUTA: la mancanza del progetto comporta la conversione del contratto in lavoro subordinato, senza alcuna possibilità per il committente di fornire la prova contraria (Tribunale Milano, n. 40, 8 gennaio 2007; Tribunale Milano, n. 146, 18 gennaio 2007, in Dir. Prat. Lav., 2007, 20, 1259). 127
LAVORO A PROGETTO Svolgimento di compiti non meramente esecutivi o ripetitivi 1/2 E necessario che dal contenuto del contratto, ovvero dalle modalità di svolgimento della prestazione, non emergano i caratteri della "routinarietà" o "elementarietà". Al riguardo va dunque evidenziato che: i "compiti meramente esecutivi sono quelli caratterizzati dalla mera attuazione di quanto impartito, anche di volta in volta, dal committente, senza alcun margine di autonomia anche operativa da parte del collaboratore. Ci si riferisce a tutte quelle attività in cui fermo restando il collegamento funzionale con la struttura organizzativa del committente, al collaboratore non residua alcuna possibilità di autodeterminazione nelle modalità esecutive della attività. "compiti meramente (...) ripetitivi il concetto di "ripetitività" indica quelle attività rispetto alle quali non è necessaria alcuna indicazione da parte del committente. Si tratta infatti di attività elementari, tali da non richiedere, per loro stessa natura nonché per il contenuto delle mansioni nelle quali si articolano, specifiche indicazioni di carattere operativo fornite di volta in volta dal committente (ad esempio il cameriere, barista ecc. Ne deriva la possibilità di riconoscere una vera e propria collaborazione a progetto solo nella misura in cui al collaboratore siano lasciati margini di autonomia anche operativa nello svolgimento dei compiti allo stesso assegnati. cfr. Ministero del Lavoro circ.29/2012 – circ. 35/ 128
LAVORO A PROGETTO D.L. 76/2013 ART.7 COMMA 2 - LE NOVITA 2/2 modifica dellart.62 : sono eliminate le seguenti parole: " ai fini della prova 1.Il contratto di lavoro a progetto è stipulato in forma scritta e deve contenere, ai fini della prova, i seguenti elementi: a) indicazione della durata, determinata o determinabile, della prestazione di lavoro; b) descrizione del progetto, con individuazione del suo contenuto caratterizzante e del risultato finale che si intende conseguire; c) il corrispettivo e i criteri per la sua determinazione, nonché i tempi e le modalità di pagamento e la disciplina dei rimborsi spese; d) le forme di coordinamento del lavoratore a progetto al committente sulla esecuzione, anche temporale, della prestazione lavorativa, che in ogni caso non possono essere tali da pregiudicarne l'autonomia nella esecuzione dell'obbligazione lavorativa; e) le eventuali misure per la tutela della salute e sicurezza del collaboratore a progetto, fermo restando quanto disposto dall'articolo 66, comma 129
Ora è richiesta, invece, la ben più rigida forma scritta ai fini della «esistenza» del rapporto: qui, l'ordinamento giuridico subordina la validità del contratto alla mera formalizzazione scritta, soprattutto per richiamare l'attenzione delle parti sull'importanza dell'atto che sta per compiere (cd. teoria della responsabilizzazione del consenso); senza l'atto scritto, il contratto è sempre nullo perché non vi è possibilità di dimostrarne l'esistenza in modo indiretto, come nel caso della prova testimoniale Ultimo aggiornamento 12 Marzo 130
130 LAVORO A PROGETTO - Art. 63 CORRISPETTIVO 1.Il compenso corrisposto ai collaboratori a progetto deve essere proporzionato alla quantità e qualità del lavoro eseguito, e deve tenere conto dei compensi normalmente corrisposti per analoghe prestazioni di lavoro autonomo nel luogo di esecuzione del rapporto e, in relazione a ciò nonché alla particolare natura della prestazione e del contratto che la regola, non può essere inferiore ai minimi stabiliti in modo specifico per ciascun settore di attività, eventualmente articolati per i relativi profili professionali tipici e in ogni caso sulla base dei minimi salariali applicati nel settore medesimo alle mansioni equiparabili svolte dai lavoratori subordinati, dai contratti collettivi sottoscritti dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale a livello interconfederale o di categoria ovvero, su loro delega, ai livelli decentrati. 131
131 LAVORO A PROGETTO - Art. 63 CORRISPETTIVO 2. In assenza di contrattazione collettiva specifica, il compenso non può essere inferiore, a parità di estensione temporale dell'attività oggetto della prestazione, alle retribuzioni minime previste dai contratti collettivi nazionali di categoria applicati nel settore di riferimento alle figure professionali il cui profilo di competenza e di esperienza sia analogo a quello del collaboratore a progetto»; 132
Il compenso - Min. Lav. Circ. n. 29/2012 1) il compenso minimo del collaboratore a progetto va individuato dalla parte della contrattazione collettiva, sulla falsariga di quanto avviene per i rapporti di lavoro subordinato; 2) nei casi in cui non vi sia una contrattazione collettiva specifica, il singolo committente dovrà garantire che il compenso non sia inferiore "a parità di estensione temporale dell'attività oggetto della prestazione, alle retribuzioni minime previste dai contratti collettivi di categoria applicati nel settore di riferimento alle figure professionali il cui profilo di competenza e di esperienza sia analogo a quello del collaboratore a progetto"; 3) il riferimento normativo è alle "retribuzioni minime", ossia ai minimi tabellari determinati dai contratti collettivi di categoria e non a tutto il complesso delle voci retributive eventualmente previste da tali contratti(cioè minimi più tredicesima, quattordicesima ove prevista, ferie, TFR, ecc.); 4) l'assoggettamento contributivo è legato alle somme "effettivamente erogate" al collaboratore, a prescindere inoltre da una valutazione di "congruità" delle stesse (Min. Lav.,circ , n. 29).circ , n. 29 133
Min. Lav.Lett. circ , prot. n. 37/ Lett. circ , prot. n. 37/ Il compenso erogato al collaboratore non deve essere parametrato al tempo impiegato per la realizzazione del progetto, dato che esso è erogato in relazione al raggiungimento del risultato finale, ma che tuttavia l'elemento temporale rileva ai fini della valutazione circa la congruità dell'importo attribuito al collaboratore sulla base del contratto collettivo di riferimento. A detta di alcuni commentatori se ne potrebbe evincere, pertanto, che non potendo utilizzare il compenso mensile che opera a prescindere dall'estensione temporale della prestazione e che può essere reso in questa modalità solo nel lavoro subordinato, sarebbe necessario utilizzare almeno un compenso non inferiore alla retribuzione oraria tabellare di un dipendente di pari professionalità e moltiplicarla per le ore prestate dal collaboratore a progetto. 134
Accredito dei contributi Per individuare il numero dei mesi accreditati si divide la somma versata per il minimale contributivo mensile, arrotondando per difetto il risultato. Si deve considerare che, comunque, laccredito mensile non può essere inferiore allimporto minimo di contribuzione mensile. Esempio : contributi versati nel 2006 per il collaboratore pari a 600 euro; minimale contributivo annuo per i parasubordinati pari ad euro (tale importo scaturisce applicando laliquota prevista nel 2006 del 17,70% al minimale contributivo annuo dei commercianti che è di euro ,00); minimale contributivo mensile pari ad euro 196,84 (2.362 :12) mesi da accreditare = 600 euro : 196,84euro = 3.05,cioè tre mesi Minimale di E ,00 per il Iscritti per i quali il calcolo della contribuzione avviene con laliquota del 27,72% : contributo annuo pari ad E 4.256,96 (di cui 4.146,39 ai fini pensionistici). 136
Anno Compenso assoggettab ile Aliq. di fnan.to (IVS) Contrib uti da versare Aliq. di compu to Importo da accredita re Montant e contribu tivo ,0010, ,0010, , ,0010, ,0010, , , ,0011, ,0012, , , ,0011, ,0012, , , ,0012, ,0014, , , ,0012, ,0014, , , ,0013, ,0015, , , ,0013, ,0015, , , ,0017, ,1719, , ,0018, ,0020, , , , ,0017, ,3819, , ,0018, ,2120, , , ,08 137
Anno di decorrenza della pensione Età alla decorrenza Coefficiente di trasformazione 4, Montante contributivo ,00 Rendita annua al valore attuale 3.620,00 Rendita mensile al valore attuale 278,00 PENSIONE CHE NON PUO ESSERE EROGATA IN QUANTO INFERIORE ALLIMPORTO DELLASSEGNO SOCIALE + 20% PENSIONE SOCIALE MENSILE 2006 = 381, % = 458,06 138
CCNL TLC: ACCORDO PER I COLLABORATORI A PROGETTO DEI CALL CENTER IN MODALITÀ "OUTBOUND" Firmato, il giorno 1/8/2013, tra Assotelecomunicazioni-Asstel, Assocontact e Slc-Cgil, Fistel-Cisl, Uilcom-Uil, con riferimento al CCNL Telecomunicazioni, laccordo per la disciplina delle collaborazioni a progetto nelle attività di vendita di beni e servizi e di recupero crediti realizzati attraverso call center outbound. Il presente Accordo si propone, quindi, di: - evitare abusi che possano mascherare rapporti di lavoro subordinato; - definire il corrispettivo; - garantire un insieme di tutele ai Collaboratori. 139
Ambito di applicazione Laccordo si applica ai lavoratori con contratto di collaborazione a progetto che svolgano attività di vendita diretta di beni e di servizi realizzate attraverso cali center outbound, attività di recupero crediti telefonico outbound, attività di ricerca di mercato, per conto di imprese aderenti alle Associazioni datoriali firmatarie dellaccordo stesso e che applichino il CCNL Telecomunicazioni. Figura professionale La figura professionale alla quale si potrà applicare il nuovo accordo è unicamente quella dell'operatore telefonico outbound; restano quindi escluse le figure di coordinamento e quelle che svolgano attività esclusivamente di back office che saranno a norma svolte da personale con contratto di lavoro subordinato. 140
1/10/ % 1/1/ % 1/1/ % 1/1/ % 1/1/ % Corrispettivo Ai fini dell'individuazione del corrispettivo per l'attività svolta le Parti convengono quanto segue: 1. il livello retributivo orario è il minimo tabellare del 2° livello di inquadramento del CCNL TLC, rapportato alle ore di effettiva prestazione (incluse le sospensioni richieste dall'azienda funzionali allo svolgimento dell'attività e le pause previste dalla legge) nel periodo di vigenza del contratto a progetto; 2. al fine di permettere al mercato di adeguare i costi ai ricavi e di riallineare i diversi sistemi in atto per il riconoscimento del corrispettivo ai Collaboratori, le Parti convengono sull'applicazione, con le decorrenze di seguito indicate delle seguenti percentuali del suddetto livello retributivo: 141
LAVORO INTERMITTENTE ARTICOLO 7, COMMI 2, 3 E 5 D.L. 76/ 142
Circa 700 mila lavoratori, il 60% dei quali giovani fino a 34 anni. È il dato registrato nel 2012 dal sistema delle Co (Rapporto annuale 2013 del ministero del lavoro) che, appunto, ha registrato attivazioni di rapporti di lavoro intermittente, per la quasi totalità a carattere temporaneo. Il settore terziario è quello che raccoglie il maggior numero di nuovi rapporti, con il 94% ( unità) dei contratti attivati nel In particolare è nel turistico (alberghi e ristoranti) che l'utilizzo del contratto a chiamata è largamente diffuso: da solo il settore ha prodotto nel 2012 un volume di avviamenti pari al 58,2% del totale ( rapporti di lavoro). Ultimo aggiornamento 12 Marzo 143
Il lavoro intermittente coinvolge in prevalenza giovani: nel 2012 sono stati avviati (il 32% del totale) lavoratori nella fascia di età anni ( dei quali a termine) e (ovvero il 28% del totale) nella classe anni ( a termine). Anche in questo caso l'analisi mostra come l'incremento generale si sia concentrato per la maggior parte nel settore alberghi e ristoranti ( rispetto al 2011) e in minor parte nei trasporti, comunicazioni, attività finanziarie e altri servizi alle imprese ( nuovi). Ultimo aggiornamento 12 Marzo 144
144 Contratto di lavoro intermittente - per lo svolgimento di prestazioni di carattere discontinuo o intermittente in base a quanto stabilito dai CCNL. I contratti collettivi stabiliranno sia le esigenze sia i periodi predeterminati ; - per lo svolgimento delle attività che richiedono un lavoro discontinuo o di semplice attesa o custodia indicate nella tabella allegata al RD del 1923, n in assenza di una regolamentazione da parte della contrattazione collettiva, - - per prestazioni rese da soggetti con meno di 24 anni di età (indipendentemente dal tipo di attività svolta anche al di fuori delle ipotesi previste dal CCNL ; - per prestazioni rese da lavoratori con più di 55 anni di età, anche pensionati indipendentemente dal tipo di attività svolta anche al di fuori delle ipotesi previste dal CCNL. 145
Ultimo aggiornamento 12 Marzo Il lavoro intermittente (1) Il Ministero del Lavoro ha chiarito che le attività ivi indicate devono essere considerato come parametro di riferimento oggettivo (…) i requisiti dimensionali e le altre limitazioni alle quali il regio decreto fa riferimento (es. autorizzazione dellispettore del lavoro) non operano ai fini della individuazione della tipologia di attività lavorativa oggetto del contratto di lavoro intermittente ( circolare n. 4/2005) ALCUNE TIPOLOGIA ATTIVITAR.D. 2657/1923 NOTE Commessi di negoziPunto 14Si ritiene non operi il limite della dimensione del comune e lesistenza di ordinanze pubbliche (1) Barbieri, parrucchieri da uomo e da donna, personale addetto alla toeletta (manicure, pettinatrici) Punti 22 e 23 Camerieri, personale di servizio e di cucina negli alberghi, trattorie, esercizi pubblici in genere, ecc. Punto 4 146
Casi particolari All'attività indicata al punto 6, - magazzinierii è equiparata anche quella di "addetto all'attività di inventario" (ML interpello n. 26/2013); l'attività al punto 14 Commessi di negozio nelle città con meno di cinquantamila abitanti è equiparata a quella di "addetto alle vendite" (ML interpello n. 46/2011) e nelle attività indicate al n. 20 rientrano anche le attività di pulizia di stabilimenti industriali (ML nota n. 3252/2006). La figura di cui al n. 19 della tabella Personale addetto agli stabilimenti di bagni è assimilabile a quella dei bagnini assistenti bagnanti degli stabilimenti balneari (ML interpello n. 13/2013). Nel n. 43 Artisti dipendenti da imprese teatrali, cinematografiche e televisive; operai addetti agli spettacoli teatrali, cinematografici e televisivi, cameramen la locuzione "anche a fini didattici" costituisce solo un elemento chiarificatore aggiuntivo, per cui il lavoro intermittente è ammesso per le attività indicate, anche se non svolte per fini didattici (ML interpello n. 7/2013). Inoltre, nell'ottica di un ampliamento del concetto di servizi espletati dagli operai addetti agli spettacoli televisivi di cui al n. 43 della tabella, il contratto di lavoro intermittente può essere utilizzato anche per l'assunzione di lavoratori addetti a servizi di live streaming, webcasting ovvero a servizi prestati su internet, di natura discontinua ed intermittente (ML interpello n. 28/2012). Ultimo aggiornamento 12 Marzo 147
Ultimo aggiornamento 12 Marzo Ministero del lavoro - Vademecum 22 aprile 2013 Può essere considerato di natura intermittente un rapporto di lavoro che presenta esigui intervalli temporali tra una prestazione anche di rilevante durata e l'altra? R - Il dato normativo non declina in alcun modo la nozione di discontinuità e di intermittenza. Si ritiene, dunque, possibile stipulare un contratto di lavoro intermittente, in presenza delle causali di carattere oggettivo o soggettivo, anche laddove la prestazione sia resa per periodi di durata significativa. È la non esatta coincidenza tra la durata della prestazione svolta e la durata del contratto che risulta fondamentale, al fine di individuare i presupposti della discontinuità o intermittenza. 148
LAVORO A TEMPO DETERMINATO Il contratto di lavoro intermittente può essere concluso anche a tempo determinato ma a questa particolare tipologia contrattuale, non è applicabile la disciplina in materia di contratti a termine contenuta nel D.Lgs , n. 368.D.Lgs , n. 368 Ciò significa, per esempio, che anche in assenza delle ragioni di carattere sostitutivo, produttivo, organizzativo e tecnico è possibile procedere all'assunzione a tempo determinato di un lavoratore a chiamata. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 149
Il Ministero del lavoro - a fronte della domanda se sia possibile, dopo un primo contratto a termine, assumere il medesimo lavoratore con contratto di lavoro intermittente, senza rispettare gli intervalli temporali fissati ex art. 5, comma 3, D.Lgs. n. 368/ ha precisato che, anche se da un punto di vista letterale non risulta una preclusione in tal senso, la condotta, potrebbe integrare la violazione di una norma imperativa (art c.c.) trattandosi di un contratto stipulato in frode alla legge, con conseguente nullità dello stesso e trasformazione del rapporto in rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato (Min. Lav., Lett. circ , prot. n. 37/ ).art. 5, comma 3, D.Lgs. n. 368/2001art c.c.Lett. circ , prot. n. 37/ Ultimo aggiornamento 12 Marzo 150
LAVORO INTERMITTENTE D.L. 76/2013 ART.7 COMMI 2 E 3 - LE NOVITA Al decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, come modificato in particolare dalla legge 28 giugno 2012, n. 92, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all'articolo 34, dopo il comma 2, è inserito il seguente: "2-bis. In ogni caso […], e con leccezione dei settori del turismo, dei pubblici esercizi e dello spettacolo, è ammesso, per ciascun lavoratore con il medesimo datore di lavoro, per un periodo complessivamente non superiore alle quattrocento giornate di effettivo lavoro nell'arco di tre anni solari. In caso di superamento del predetto periodo il relativo rapporto si trasforma in un rapporto di lavoro a tempo pieno e indeterminato."; b) all'articolo 35, comma 3-bis, è aggiunto, infine, il seguente periodo: "La sanzione di cui al presente comma non trova applicazione qualora, dagli adempimenti di carattere contributivo precedentemente assolti, si evidenzi la volontà di non occultare la prestazione di lavoro"; 3. Ai fini di cui al comma 2, lettera a), si computano esclusivamente le giornate di effettivo lavoro prestate successivamente all'entrata in vigore della presente disposizione 150 151
Ultimo aggiornamento 12 Marzo Si tratta quindi di periodo mobile, che esclude tutte le prestazioni che siano già state rese fino al 28 giugno 2013 e che, viceversa, includerà tutte le giornate di lavoro (a prescindere dallorario osservato, salve successive precisazioni) rese a partire dal 29 giugno 2013 incluso. Pertanto, ove si voglia effettuare la verifica del numero delle giornate in cui sia stato effettivamente impiegato un lavoratore intermittente al 28 ottobre 2016 sarà necessario indagare fino al 29 ottobre In relazione a tali presupposti il primo triennio solare su cui fare la verifica dell'eventuale raggiungimento della soglia, iniziato in data 29 giugno 2013 andrà a scadenza il 28 giugno 2016. 152
LAVORO INTERMITTENTE D.L. 76/2013 ART.7 COMMA 5 - LE NOVITA 5. Alla legge 28 giugno 2012, n. 92 sono apportate le seguenti modificazioni: […] a) all'articolo 1: 1[…] 2) al comma 22, il periodo: "decorsi dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge" è sostituito dal seguente: "al 1° gennaio 2014"; 152 153
-leventuale incompatibilità dei vecchi contratti va verificata in relazione alle causali oggettive o soggettive ( esempio : lavoratori ultracinquantacinquenni ma prima 45 anni; lavoratori con meno di 24 anni ma prima fino a 25 anni) -i datori di lavoro saranno comunque tenuti ad effettuare la consueta comunicazione al Centro per limpiego -Sotto il profilo ispettivo leventuale prestazione di lavoro intermittente in forza di un contratto che ha cessato di produrre effetti – comporterà il riconoscimento di un normale rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato. -Inoltre, in assenza di una tracciabilità della prestazione, troverà applicazione il regime sanzionatorio in materia di lavoro nero. 153 Circolare n. 35/2013MinLav 154
Ticket Il datore di lavoro è esonerato dal versare il contributo di cui allart. 2, comma 31, della legge n. 92/2012 «in quanto trattasi di interruzioni del rapporto di lavoro determinate da una disposizione di carattere eccezionale e che, prescindendo dalla volontà del datore di lavoro, si configurano come un vero e proprio obbligo di legge». Ultimo aggiornamento 12 Marzo 155
Cumulo con altri rapporti Attenzione al rispetto dellorario di lavoro, soprattutto in riferimento al godimento del riposo settimanale e alla durata settimanale e giornaliera della prestazione e lavorativa a)Il lavoratore ha diritto ogni 7 giorni a un periodo di riposo di almeno 24 ore consecutive; il suddetto periodo di riposo consecutivo è calcolato come media in un periodo non superiore a 14 giorni. b)La durata media dellorario di lavoro non può in ogni caso superare, per ogni periodo di 7 giorni – le 48 ore comprese lo ore di lavoro straordinario ( media su un periodo di 4 mesi) c)La durata complessiva della prestazione giornaliera non può superare, di norma, le 13 ore 156
Ad esempio, in relazione alla disciplina del riposo settimanale il Ministero ha fissato un principio di carattere generale in base al quale – poiché non esiste alcun divieto di essere titolari di più rapporti di lavoro non incompatibili – il lavoratore ha lonere di comunicare ai datori di lavoro lammontare delle ore che può prestare. Indicazione analoga è stata fornita in relazione al cumulo di più part-time. Circolare n. 8/2005 e Nota 4581/2005 157
LAVORO ACCESSORIO ARTICOLO 7, COMMA 2 D.L. 76/ 158
Voucher Sono stati quasi 51 milioni i voucher (equivalenti da 10 ) acquistati, alla fine del 2012, da datori di lavoro per pagare le prestazioni di lavoro occasionale rispetto ai quasi 28 milioni registrati nel 2011, con un aumento pari al 45%; Restano le regioni del nord, Lombardia e Veneto in particolare, quelle in cui luso dei buoni lavoro è più diffuso. 159
160 DEFINIZIONE Articoli da 70 a 73 D.Lg. 276/2003 Per prestazioni di lavoro accessorio si intendono attività lavorative di natura meramente occasionale che non danno luogo, con riferimento alla totalità dei committenti, a compensi superiori a euro nel corso di un anno solare, annualmente rivalutati sulla base della variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai e degli impiegati intercorsa nell'anno precedente. Fermo restando il limite complessivo di euro nel corso di un anno solare, nei confronti dei committenti imprenditori commerciali o professionisti, le attività lavorative di cui al presente comma possono essere svolte a favore di ciascun singolo committente per compensi non superiori a euro, rivalutati annualmente ai sensi del presente comma. 161
Imprenditori commerciali Con lespressione "imprenditore commerciale" si intende qualsiasi soggetto, persona fisica o giuridica, che opera su un determinato mercato, senza che laggettivo "commerciale" possa in qualche modo circoscrivere lattività di impresa alle attività di intermediazione nella circolazione dei beni (Circolare del Ministero del lavoro del 18 gennaio 2013, n. 4, Circolare del Ministero del lavoro del 18 luglio 2012, n. 18, Circolare Inps del 29 marzo 2013, n. 49), con esclusione dellimpresa agricola separatamente disciplinata.Circolare del Ministero del lavoro del 18 gennaio 2013, n. 4Circolare del Ministero del lavoro del 18 luglio 2012, n. 18Circolare Inps del 29 marzo 2013, n. 49 Ultimo aggiornamento 12 Marzo 162
Professionisti Il limite dei euro trova applicazione anche nei confronti dei committenti professionisti, intendendo per tali i soggetti titolari di redditi di lavoro autonomo derivanti dallesercizio di arti e professioni, anche in forma associata (art. 53 co. 1, D.P.R. n. 917/1986).art. 53 co. 1, D.P.R. n. 917/1986 Inoltre, il limite trova applicazione nei riguardi sia degli iscritti agli Ordini professionali, anche assicurati presso una Cassa diversa da quella del settore specifico dellOrdine, sia dei titolari di partita IVA, non iscritti alle Casse, ed assicurati allInps presso la gestione separata (art. 2, co. 26, L. n. 335/1995 ).art. 2, co. 26, L. n. 335/1995 Ultimo aggiornamento 12 Marzo 163
LIMITE REDDITUALE NETTO Come si evince anche dalle istruzioni riportate sul sito internet dell'Inps, tutti i valori massimi devono intendersi come al netto. Ne consegue quindi quanto segue: 1) il limite di reddito complessivo per l'anno solare per il collaboratore (5.000 euro) corrisponde in realtà a buoni per un controvalore pari a euro che, al netto delle trattenute totali del 25%, dà un controvalore netto pari a euro; 2) il limite di reddito nell'anno solare che il collaboratore può percepire da ogni committente professionista o imprenditore commerciale (2.000 euro, fermo il limite totale di euro per anno solare) corrisponde in realtà a buoni per un controvalore pari a euro che, al netto delle trattenute totali del 25%, dà un controvalore netto pari a euro; 3) il limite di reddito complessivo per l'anno solare che il collaboratore percettore di sostegno al reddito può percepire in tutto (3.000 euro) corrisponde in realtà a buoni per un controvalore pari a euro che, al netto delle trattenute totali del 25%, dà un controvalore netto pari appunto a euro. In pratica, con euro si possono incassare 666 buoni; con euro si possono incassare 400 buoni; infine, con euro si possono incassare 266 buoni. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 164
164 Voucher: così dal lordo al netto Generalità dei casiImpresa familiare Valore facciale10 euro Contributi Inps 13% Inail7% 4% l'aliquota Inail resta ferma al 4% (Inail, circ , n. 21).Inail, circ , n. 21 Compenso del concessionario 5% Totale trattenute in % 25% 22% Netto a pagare 7,50 euro 7,80 euro 165
Studenti Per quanto riguarda la categoria degli studenti, per consentire il rispetto dellobbligo scolastico si conferma che limpiego degli studenti, regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso un istituto scolastico di qualsiasi ordine e grado, è consentito durante i periodi di vacanza; a questo proposito restano ferme le indicazione contenute nella Circolare dellINPS n. 104 del 1 dicembre 2008, per lindividuazione di tali periodi di vacanza, secondo la quale si considerano: a) vacanze natalizie il periodo che va dal 1° dicembre al 10 gennaio; b) vacanze pasquali il periodo che va dalla domenica delle Palme al martedì successivo il lunedì dellAngelo; c) vacanze estive i giorni compresi dal 1° giugno al 30 settembre. 166
INPS Circolare n. 49/2013 Inoltre, resta fermo che: gli studenti regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso un istituto scolastico di qualsiasi ordine e grado possano essere impiegati il sabato e la domenica; gli studenti regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso luniversità e con meno di venticinque anni di età possano svolgere lavoro occasionale in qualunque periodo dellanno. 167
ASSOCIAZIONE IN PARTECIPAZIONE CON APPORTO DI LAVORO 167 Con il contratto di associazione in partecipazione un soggetto (associante) attribuisce ad un altro (associato) una partecipazione agli utili della sua impresa, ovvero di uno o più affari, verso il corrispettivo di un determinato apporto che può consistere in capitale, in prestazioni lavorative (di carattere manuale od intellettuale) o misto 168
ELEMENTI DISTINTIVI DEL CONTRATTO lassociazione in partecipazione è caratterizzata dallassunzione del rischio dimpresa e, quindi, dallincertezza rispetto alla percezione del reddito; lassociato ha un potere di controllo sulla gestione economica dellimpresa e, in particolare, ha diritto al rendiconto; per individuare la vera natura del rapporto occorre prendere in esame leffettivo comportamento tenuto dalle parti nellesecuzione del contratto e le concrete modalità di attuazione del rapporto; limprenditore-associante non ha, nei confronti del lavoratore- associato, un potere gerarchico, direttivo e disciplinare, ma solo un generico potere di impartire direttive ed istruzioni. 168 169
Elemento essenziale e caratterizzante di questa tipologia contrattuale è la partecipazione dell'associato alle perdite nella stessa misura in cui partecipa agli utili, anche se le perdite non possono superare il valore del suo apporto e vi concorrono dunque fino a capienza. Non è ammissibile un contratto di mera cointeressenza agli utili di un'impresa senza partecipazione alle perdite, pena la conversione in rapporto di lavoro subordinato (Cass , n. 2496).Cass , n Secondo altra parte della giurisprudenza, è sufficiente che l'associato partecipi al rischio d'impresa, ossia al rischio connesso al non trarre alcun vantaggio economico dall'attività lavorativa prestata (Trib. Trieste ).Trib. Trieste Non invalida il contratto di associazione e non dà quindi luogo al riconoscimento di un rapporto di lavoro subordinato il fatto che l'associato percepisca compensi variabili in relazione agli incassi ma con esclusione dalla partecipazione a eventuali perdite (Trib. Forlì ).Trib. Forlì 171
Ultimo aggiornamento 12 Marzo La garanzia di un compenso minimo Fra le clausole particolari più diffuse nei contratti di associazione in partecipazione con apporto di lavoro, figura sicuramente quella volta ad assicurare al lavoratore un compenso minimo garantito, indipendentemente dallutile dellimpresa. Attenzione : la misura fissa della remunerazione viene da sempre considerata un indice rivelatore del vincolo di subordinazione, che assieme agli altri indici di subordinazione individuati dalla giurisprudenza, può portare ad un giudizio di prevalenza dei caratteri tipici del lavoro subordinato su quelli propri dellassociazione in partecipazione (Cass. n /03; Cass. n. 1420/02; Cass. n. 1188/00). 172
Associato in partecipazione: la partecipazione ai ricavi 1)La partecipazione agli utili ed alle perdite da parte dell'associato può tradursi, per quanto attiene ai primi, nella partecipazione ai globali introiti economici dell'impresa o a quelli di singoli affari, sicché sotto tale versante non assume alcun rilievo ai fini qualificatori il riferimento delle parti contrattuali agli utili dell'impresa o viceversa ai ricavi per singoli affari; 2)Può essere prevista una quota fissa (da riconoscersi in ogni caso all'associato), di entità non compensativa della prestazione lavorativa e, comunque, non adeguata rispetto ai parametri di cui all'art. 36 della Costituzione. Cass. civ. Sez. lavoro, 18 aprile 2007, n Due principi importanti: 173
Associato in partecipazione: la partecipazione ai ricavi Non è possibile la partecipazione ai ricavi in quanto, questi ultimi, non rappresentano un dato significativo circa leffettivo risultato economico dellimpresa. Cass. civ. Sez. lavoro, n. 1420/2002 Diverso orientamento 174
Lassociato, salvo patto contrario, concorre alle perdite nella stessa misura in cui partecipa agli utili ma, in tal caso, le perdite non potranno giammai superare il valore del suo apporto. Se la quota degli utili non risulta determinata in sede contrattuale, essa va, in ogni caso, quantificata in proporzione al valore dellapporto dellassociato rispetto ai valoridellimpresa o dellaffare rispetto al quale è pattuita lassociazione Ultimo aggiornamento 12 Marzo 175
Ultimo aggiornamento 12 Marzo Cassazione n del 27 giugno 2013 Una lavoratrice conveniva in giudizio la titolare di un panificio, con cui aveva stipulato un contratto di associazione in partecipazione che prevedeva il pagamento di un compenso commisurato al 3% dei ricavi, lamentando la dissimulazione di un rapporto di lavoro subordinato. La Suprema Corte ha confermato lesito dei primi due gradi di giudizio, che avevano dato ragione alla lavoratrice, rilevando che, avendo la ricorrente svolto le proprie mansioni senza autonomia e poteri decisori, nel rispetto delle direttive della datrice di lavoro e con un orario di lavoro fisso, si configuravano elementi sufficienti per poter ritenere esistente un rapporto di lavoro subordinato. Inoltre non era emersa, allanalisi dei fatti, una caratteristica essenziale del rapporto di associazione in partecipazione, ossia la ricaduta del rischio imprenditoriale in capo allassociato: nel caso in esame la lavoratrice percepiva mensilmente una retribuzione fissa e si limitava ad un apporto consistente nel mero espletamento di una prestazione lavorativa. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 176
Le novità Fornero introdotte dalla riforma, la quale va ad integrare anche la disciplina codicistica, si possono così riassumere: introduzione di una presunzione (assoluta) di lavoro subordinato collegata al numero di associati per una stessa attività; introduzione di una presunzione relativa di lavoro subordinato in base alleffettiva partecipazione dellassociato allutile o affare e alleffettiva consegna del rendiconto previsto dallart.2552 c.c.; introduzione di un ulteriore presunzione (sempre relativa) di lavoro subordinato, in relazione alla connotazione della prestazione lavorativa (elevate competenze teoriche ovvero capacità tecnico-pratiche acquisite attraverso rilevanti esperienze maturate nellesercizio concreto di attività); 176 177
177 La legge fissa a 3 il numero di associati per lo svolgimento della medesima attività (intesa come attività dimpresa). Ciò indipendentemente dal numero degli associanti. La norma non si applica se si tratta di soggetti legati da rapporto coniugale, di parentela entro il 3° grado o di affinità entro il secondo. In caso di violazione del divieto, il rapporto con tutti gli associati si considera di lavoro subordinato a tempo indeterminato Associato in partecipazione con apporto di lavoro Riforma del mercato del lavoro 178
178 La L. 92/2012, modificando direttamente larticolo 2549 c.c., prevede due tipi di presunzioni, verificatesi le quali il rapporto viene convertito ex lege in lavoro subordinato: - assoluta: il numero degli associati per ciascuna attività dellassociante non può essere superiore a tre; - relativa: non è stato consegnato il rendiconto, oppure non vi è uneffettiva partecipazione agli utili, o infine la prestazione resa dallassociato non si qualifica per contenuti tecnici elevati o capacità tecnico-pratiche derivanti da rilevanti esperienze precedenti. 178 179
Cassazione - Sezione Lavoro - n del 28 Gennaio 2013 ……….né poteva farsi propendere, per lesistenza sostanziale del contratto di associazione in partecipazione, la circostanza che al presunto associato fossero esibiti in visione i bilanci giacchè anche per il rapporto di lavoro subordinato, con retribuzione ancorata ad una percentuale sugli utili, è prevista tale ipotesi. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 181
La stabilizzazione nella legge di conversione del decreto lavoro Con il probabile scopo di superare le criticità riscontrate dagli operatori, la legge n. 99/2013, nel convertire il D.L. n. 76/2013, ha introdotto con il nuovo articolo 7-bis un meccanismo di stabilizzazione e progressivo assorbimento nell'ambito della subordinazione dei contratti di associazione in partecipazione con apporto di lavoro attraverso la stipula di contratti collettivi aziendali. La procedura di stabilizzazione è subordinata alla stipula di contratti collettivi, nel periodo 1º giugno-30 settembre 2013, tra aziende e associazioni (di qualsiasi livello) dei lavoratori comparativamente più rappresentative sul piano nazionale. 182
Tali contratti devono prevedere lassunzione con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato – anche mediante apprendistato e anche ricorrendo ad eventuali benefici «previsti dalla legislazione» - entro tre mesi dalla loro stipulazione, «di soggetti già parti, in veste di associati, di contratti di associazione in partecipazione con apporto di lavoro». Nei primi sei mesi successivi alle assunzioni, i datori di lavoro possono recedere dal rapporto di lavoro solo per giusta causa ovvero per giustificato motivo soggettivo. 183
Associati o Apprendisti ? A prima vista il dettato normativo confligge con l'istituto dell'apprendistato sotto il profilo formativo. In questa prospettiva, pertanto, le competenze formative che dovranno essere declinate nel piano formativo individuale dovrebbero essere diverse ed ulteriori rispetto a quelle già possedute dagli associati stabilizzandi ? Sul punto assumerà efficacia sostanziale il contratto collettivo che dovrà individuare termini, modalità e condizioni per la stipula dei contratti di apprendistato, non in ultimo con riferimento anche alla modalità part time per la relazione temporale con gli scopi formativi. Risulta evidente che la problematica riguardo all'assunzione con contratto di apprendistato - per le correlate vicende inerenti allo status formativo - verrebbe meno ove l'intero art. 7-bis sia letto quale norma speciale, nella logica di un vero e proprio condono, 184
Soggetti interessati Laccesso alla procedura di stabilizzazione è consentito «anche» alle aziende che siano destinatarie di provvedimenti amministrativi o giurisdizionali non definitivi concernenti la qualificazione dei pregressi rapporti. Per quanto riguarda i lavoratori, inoltre, la disposizione fa riferimento a «soggetti già parti, in veste di associati, di contratti di associazione in partecipazione con apporto di lavoro», a prescindere dalla circostanza che, rispetto agli stessi, siano pendenti accertamenti ispettivi o siano stati adottati provvedimenti amministrativi o giurisdizionali non definitivi. 185
Esempio: supponiamo un compenso lordo di mensili Imponibile per massimo 6 mensilità (1000 x 6 = 6.000) Quota contributiva complessiva (6000/27,72% = 1.663,2) Quota contributiva q/p associato (1.663/45% = 748,44) Versamento stabilizzazione (748/5% = 37,42) lLefficacia di tali atti, pur immediata, è risolutivamente condizionata al versamento alla Gestione separata Inps, da parte del datore di lavoro, di una somma pari al 5% per cento «della quota di contribuzione a carico degli associati per i periodi di vigenza dei contratti di associazione in partecipazione e comunque per un periodo non superiore a sei mesi, riferito a ciascun lavoratore assunto a tempo indeterminato». 186
La norma non si applica se si tratta di soggetti legati da rapporto coniugale, di parentela entro il 3° grado o di affinità entro il secondo. 186 187
187 IO 1. Padre 2. N onno 3. Bisnonno 3.Nonno del suocero 2.Padre del suocero Moglie 1.Suocero 2. Nipote 1. Figlio 3. Pronipote 2.Cognato 3.Figlio 3. Fratello del suocero 4.Prozio 2.Fratello 3.Zio 4.Figlio del nipote 3.Nipote 4.Cugino I GRADI DI PARENTELA 188
Ultimo aggiornamento 17 settembre Padre - figlio1° grado Nonno - nipote2° grado Bisavolo - pronipote3° grado Trisavolo - abnipote4° grado Fratelli2° grado Zio - nipote3° grado Primi cugini4° grado Prozio - pronipote4° grado Secondi cugini5° grado Cugino - nipote del cugino 6° grado PARENTELA I GRADI DI PARENTELA 189
Ultimo aggiornamento 17 settembre Associato in partecipazione Associazione con coniuge e figli dellimprenditore i compensi erogati dallimprenditore, anche per i rapporti di associazione in partecipazione, al coniuge, ai figli, affidati o affiliati, minori di età o permanentemente inabili al lavoro, nonché agli ascendenti, non concorrono a formare reddito per i loro percettori, in quanto non deducibili dal reddito dimpresa (art. 60, TUIR). Rilevato, che i soggetti in questione non sono tenuti a dichiarare detti emolumenti nella denuncia dei redditi, lINPS ha precisato che non risulta configurabile, per gli stessi, lobbligazione contributiva nei confronti della Gestione separata ai sensi dellart. 43 della legge n. 326/2003 (INPS, circ. N.90/2005). 190
Ultimo aggiornamento 12 Marzo Per attività abituale deve intendersi una attività caratterizzata da ripetitività, stabilità e sistematicità di comportamenti. In altre parole il carattere dell'"abitualità" si contrappone a quello della "occasionalità", da intendersi riferito ad un'attività contingente ed eventuale 191
INPS Circolare n. 78 del 14 maggio 2013 Il contenuto della può essere frazionato, per comodità di esposizione, in quattro punti e cioè: 1) l'interpretazione definitiva della norma oggetto di dibattito dal 1996 al 2010, il comma 208, art. 1, legge n. 662/1996, fornita in via autentica dall'art. 12 del Dl n. 78/2010, convertito in legge n. 122/2010, avente efficacia retroattiva; 2) il superamento dei chiarimenti del messaggio Inps n /1999; 3) la centralità e l'interpretazione del requisito dell'abitualità della prestazione lavorativa del socio, quale elemento cardine nel guidare le strutture e il personale ispettivo dell'Inps nel valutare l'obbligo di iscrizione alla gestione Art/Com. 192
Il criterio della prevalenza tra più attività I requisiti per l'iscrizione nella gestione Art/Com Il comma 203, art. 1, legge n. 662/1996, al quale il comma 208 fa riferimento, prevede che l'iscrizione dei soci di Srl nella gestione commercianti è obbligatoria in due casi, quando: 1. siano titolari o gestori in proprio di imprese che, a prescindere dal numero dei dipendenti, siano organizzate e/o dirette prevalentemente con il lavoro proprio e dei componenti la famiglia (lettera a); 2. partecipino personalmente al lavoro aziendale con carattere di abitualità e prevalenza (lettera c). In proposito osserviamo come l'attività lavorativa che dà luogo all'obbligo di iscrizione può avere tanto un contenuto organizzativo-direzionale, quanto meramente operativo. Inoltre, in entrambi i casi, il contenuto della prestazione lavorativa deve essere svolto con una modalità di prevalenza. 193
l'attività operativa del singolo socio deve essere, oltre che abituale, prevalente, ed in questo secondo caso il criterio della prevalenza presuppone che lo stesso soggetto svolga almeno due attività, ciascuna delle quali preveda in astratto l'obbligo di iscrizione alla gestione artigiani, commercianti o coltivatori diretti. Tra queste plurime attività di lavoro l'Inps giudica prevalente quella alla quale il soggetto dedica personalmente la maggior quantità di tempo ed iscrive il soggetto nell'unica relativa gestione; ma la giurisprudenza ha anche suggerito un criterio analogo, per il quale l'attività prevalente è quella che produce il reddito più elevato. 194
Come interpretare il criterio della prevalenza Ora l'Inps, nella circolare, prende in esame il caso del socio amministratore di Srl, o più in generale di un soggetto che svolga un'attività che lo obbliga all'iscrizione nella gestione separata, ed una sola attività imprenditoriale - commerciante, artigiano o coltivatore diretto - che lo obbliga all'iscrizione nella corrispondente gestione. In questo caso, poiché il soggetto svolge una sola attività imprenditoriale, il criterio della prevalenza non ha ragione di essere applicato. Così, il socio amministratore di Srl, che svolge attività di commerciante nella sua impresa, come amministratore si iscrive nella gestione separata, e come commerciante deve iscriversi anche nella medesima gestione speciale commercianti a condizione che, in base al comma 203, partecipi "personalmente al lavoro aziendale con carattere di abitualità". Il superamento dei chiarimenti del messaggio Inps n /1999 195
Circa la verifica del carattere della abitualità, la circolare offre, oltre al richiamo che l'abitualità va valutata nel contesto del tipo di attività, alcune linee guida: - che prestazione abituale non coincide necessariamente con la durata della prestazione, la quale potrebbe essere lunga, ma sporadica; al contrario, assumono grande valore la sistematicità e la reiterazione della prestazione, che potrebbe quindi essere anche di breve durata (ad esempio la vendita di merce on line), di poche ore al giorno e non tutti i giorni; - che il carattere dell'abitualità può manifestarsi anche nella realizzazione di un singolo affare diretto al conseguimento di un profitto e che richieda un'organizzazione complessa e articolata; in questo caso emergono i caratteri dell'abitualità, sistematicità e continuità dell'attività posta in essere; 196
- che una certa attenzione va prestata alla presenza o all'assenza di altri dipendenti, secondo il suggerimento della Cassazione, sentenza n /2012, che ritiene legittima la valutazione del giudice di merito di ritenere provata la condizione dell'abitualità dalla circostanza che l'impresa era affidata al lavoro di due soli soci; - che l'attività lavorativa può avere tanto un contenuto esecutivo, quanto un contenuto organizzativo e direzionale, contenuti che vanno indagati entrambi. 197
Collaboratori familiari Non sarà più iscritto alla corrispondente Gestione previdenziale Inps il familiare collaboratore del commerciante, dellartigiano e dellimprenditore agricolo se è pensionato, o se già occupato altrove full time o se la sua collaborazione non supera le 720 ore lanno. Sono queste le novità introdotte dalla circolare in esame, la quale introduce tre casi in cui viene meno lobbligo contributivo, perché la collaborazione o non ha il carattere della prevalenza, come per il familiare che già lavora a tempo pieno presso altra azienda, o è considerata occasionale, come per il pensionato o quando non supera le 720 ore (90 giorni allanno). Questi casi rappresentano presunzioni operative di cui il personale ispettivo farà uso nelle indagini: conclusioni in senso contrario dellindagine dovranno essere fondate su incontrovertibili elementi di prova. 198
Con lettera circolare del 10/6/2013 il Ministero del Lavoro fornisce al personale ispettivo istruzioni utili ad accertare se il lavoro prestato dal familiare collaboratore nellimpresa artigiana, agricola e di commercio debba dar luogo alla iscrizione previdenziale. Il merito della circolare è di definire tre categorie di situazioni pratiche che escludono lobbligo delliscrizione: la categoria del pensionato quella del familiare dipendente a tempo pieno in altra azienda e la categoria definita da un limite temporale, 720 ore, entro cui la prestazione si considera occasionale. 199
Il pensionato-familiare. La circolare afferma che la prestazione lavorativa del familiare pensionato va considerata occasionale, per la scarsa inclinazione, testimoniata da una diffusa realtà, ad impegnarsi in una attività abituale. A ciò si aggiunga il fatto che un impegno abituale, che comporterebbe lonere di un obbligo contributivo, potrebbe dar luogo ad un incremento di pensione non particolarmente invitante. Compito della indagine ispettiva è di mettere in luce le ragioni pratiche che diano conto di una prestazione occasionale. 200
Il familiare già occupato a tempo pieno in altra azienda. In questo caso il residuo impegno del collaboratore nellazienda del familiare imprenditore non può ragionevolmente essere definito prevalente. Questa sorte di presunzione è deducibile da una disposizione di legge, lart. 2 della legge 613/1966, che, con riferimento allimprenditore del commercio, esclude dallobbligo contributivo i familiari coadiutori, a condizione che per tale attività non siano soggetti all'assicurazione generale obbligatoria in qualità di lavoratori dipendenti o di apprendisti. Analoga norma è prevista per limpresa artigiana (art 2 legge 463/1959) 201
I familiari che sono impegnati nellimpresa per un periodo non superiore a 720 ore nellanno solare. Loccasionalità della prestazione viene affermata con lindicazione di un parametro oggettivo di durata della prestazione. Lidea trae spunto dal comma 6 ter art 21 D.L. 269/2003 che definisce una presunzione legale di prestazione lavorativa gratuita occasionale riferita al familiare che sostituisce lartigiano impossibilitato a svolgere la sua attività, per un periodo massimo di 90 giorni. La circolare trasforma questa presunzione legale in presunzione operativa e la estende in tre direzioni: 1)allimprenditore agricolo e del commercio; 2) al caso in cui il collaboratore familiare non soltanto sostituisce, ma altresì affianca limprenditore; 3) ed infine al caso in cui la prestazione superi i 90 giorni, purché si mantenga nei limiti delle 720 ore nellanno solare: il che può dar luogo a prestazioni occasionali più frequenti, ma di durata inferiore rispetto a quanto indicato dal citato comma 6 ter. 202
Accidentalità assicurativa. Ora la circolare in discorso è probabile abbia generato la convinzione che, non essendo dovuti i contributi previdenziali, non nascessero nemmeno obblighi assicurativi Inail. Il Ministero con la più recente circolare del 5/8/2013, n , in analogia con quanto concepito per i contributi previdenziali del familiare, stabilisce che scatta lesenzione Inail quando il soggetto lavora 1-2 giorni al mese, senza superare i 10 giorni lavorativi durante lanno. Questo parametro misura il carattere accidentale della prestazione, che descritta dalla legge affinché per il familiare che presti attività così limitata non ci sia obbligo assicurativo. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 203
Sospensione dellattività imprenditoriale Questa sospensione si applica a seguito di impiego di personale irregolare pari o superiore al 20% del totale dei lavoratori presenti sul luogo di lavoro. Nellultima parte della citata lettera circolare il Ministero spiega che il fatto che in capo ad un dipendente venga meno lobbligo di assicurazione contro gli infortuni non può in nessun caso aumentare il rapporto tra il numero degli lavoratori irregolari ed il totale dei lavoratori presenti. Esempio: prima delluscita della circolare il totale dei presenti era 100 ed il totale degli irregolari era 20: cera irregolarità. Dopo luscita della circolare, uno dei lavoratori prima irregolari, ora non lo è più perché ha lavorato soltanto 1 giorno nel mese e meno di 10 giorni nellanno: i presenti continuano ad essere 100, ma il totale degli irregolari è 19: non cè irregolarità. E un esempio limite, per dimostrare che la nuova regola non può provocare la sospensione dellattività. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 204
Ricordiamo Sospensione dell'attività imprenditoriale circolare n° 33/2009 Il potere di sospendere una attività è previsto qualora il personale ispettivo di questo Ministero riscontri la presenza di lavoratori in nero e/o in caso di gravi e reiterate violazioni in materia di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro. Impiego di personale non risultante dalla documentazione obbligatoria in misura pari o superiore al 20% del totale dei lavoratori presenti sul luogo di lavoro. 205
Si intendono quindi IRREGOLARI Tutti i lavoratori per i quali non è stata trasmessa la comunicazione obbligatoria al Centro per l'impiego ; I soci ed i familiari dell'imprenditore, (quando non sia stata data comunicazione preventiva all'Inail); I titolari di cariche societarie che svolgono attività lavorativa, per i quali non basta la visura camerale; I lavoratori autonomi occasionali previsti all'articolo 2222 del codice civile, non genuini, per i quali dalla documentazione fiscale non si evinca che il versamento sia stato effettuato in loro favore. 206
Con riferimento al sistema di calcolo della percentuale del 20% sufficiente a consentire l'adozione del provvedimento di sospensione la percentuale va individuata sul "totale dei lavoratori presenti sul luogo di lavorò" al momento dell'accesso ispettivo (sia lavoratori "in nero" che lavoratori regolarmente assunti). Pertanto, a titolo esemplificativo, nell'ipotesi in cui si rilevi in un'azienda la presenza di 10 lavoratori di cui 3 "in nero", la percentuale andrà calcolata su base 10 e non su base 7 (cioè i soli lavoratori regolari); ne risulterebbe pertanto che il numero di 3 lavoratori "in nero", rappresentando il 30% del "totale dei lavoratori presenti sul luogo di lavoro", sarà sufficiente a consentire l'adozione del provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale. 207
Nel caso del lavoro occasionale accessorio (art. 70, d.lgs. n. 276/2003) e delle prestazioni rese da soci, coadiuvanti familiari e assimilati (art. 4, comma 1, n. 6 e 7, e 23 del D.P.R. n. 1124/1965), il requisito della subordinazione viene dato per accertato, con conseguente applicazione della maxisanzione, quando non sono stati effettuati gli adempimenti formali previsti (denunce allInail), salvo ovviamente che i rapporti risultino genuinamente non subordinati. In tal caso, infatti, la presunzione cesserà di operare. Analogamente, per quanto attiene al lavoro autonomo occasionale (art c.c.), rispetto al quale la presunzione ai fini dellapplicazione della maxisanzione opera in assenza della documentazione utile ad una verifica circa la pretesa autonomia del rapporto, che viene espressamente individuata nelle evidenze documentali tipiche di un genuino lavoro autonomo. 208
Ultimo aggiornamento 12 Marzo 209
Ultimo aggiornamento 12 Marzo 210
Ultimo aggiornamento 12 Marzo 211
Ultimo aggiornamento 12 Marzo Iscrizioni sospette Infine il Ministero richiama lattenzione su una possibile anomala iscrizione allente previdenziale del collaboratore familiare in concomitanza con eventi che danno diritto a richiedere prestazioni previdenziali (ad esempio indennità di maternità). In questo caso nasce lobbligo di far scattare listruttoria per accertare leventuale abuso, secondo le regole vigenti 212
Il lavoro gratuito nelle società di persone Il linea teorica il lavoro familiare gratuito non può trovar posto nelle imprese in forma societaria, in quanto tale lavoro è diretto non ad un familiare o al coniuge, ma ad un soggetto diverso dotato di propria personalità giuridica. In pratica, però, questa conclusione viene comunque mitigata dalla considerazione che anche quando il datore di lavoro è formalmente una società, lattività lavorativa potrebbe essere resa sostanzialmente in favore del socio familiare o coniuge che nella società abbiano una posizione di preminenza. 214
Il lavoro gratuito nelle società di capitali Per quanto concerne le società di capitali, occorre fare una speciale osservazione sulle società di capitali a socio unico. In questo caso – ai fini dellaccertamento della natura del lavoro prestato dal dipendente familiare o coniuge del socio – si presume la gratuità della prestazione lavorativa, dato lo stretto vincolo fra dipendente e socio. Negli altri casi invece quando esiste un rapporto di lavoro con società di capitali ed uno degli amministratori o dei soci, anche di maggioranza, sia familiare o coniuge del dipendente, bene in queste ipotesi, si ritiene che prevalga la presunzione di onerosità del rapporto, considerato che la società di capitali è un soggetto distinto dai suoi amministratori o soci. E pertanto, diversamente da quanto vale nelle società di persone, la presunzione di gratuità decade. 216
Uno degli elementi risolutivi è la convivenza. Se i familiari convivono, allora la prestazione di lavoro si presume gratuita fino a prova contraria; ciò significa che la subordinazione è ammessa anche tra coniugi o familiari conviventi, ma deve essere provata rigorosamente. Infatti la Cassazione, poi, non giudica sufficiente il solo versamento dei contributi, ma richiede altre prove (sentenza 7845/2003) a sostegno della onerosità del rapporto. 217
Uno degli elementi risolutivi è la convivenza. Se i familiari convivono, allora la prestazione di lavoro si presume gratuita fino a prova contraria; ciò significa che la subordinazione è ammessa anche tra coniugi o familiari conviventi, ma deve essere provata rigorosamente. Infatti la Cassazione, poi, non giudica sufficiente il solo versamento dei contributi, ma richiede altre prove (sentenza 7845/2003) a sostegno della onerosità del rapporto. 218
DECRETO DEL FARE E PACCHETTO LAVORO APPRENDISTATO TRA TESTO UNICO RIFORMA DEL MERCATO DEL LAVORO ED IL PACCHETTO LAVORO 2013 (D.L. 76/2013) 218 219
FOCUS APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE (art. 4 D.Lgs. 167/2011) Possono essere assunti in tutti i settori di attività, pubblici o privati, con contratto di apprendistato professionalizzante o di mestiere per il conseguimento di una qualifica professionale a fini contrattuali, i soggetti di età compresa tra i diciotto anni e i ventinove anni (fino a ventinove anni e 364 giorni). Tale contratto può essere stipulato a partire dal diciassettesimo anno di età per i soggetti in possesso di una qualifica professionale, conseguita ai sensi del D.Lgs. n. 226/ Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 220
APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE (art. 4 D.Lgs. 167/2011) LE COMPETENZE DEL TUTOR IN ASSENZA DI CONTRATTAZIONE COLLETTIVA Rispetto alla disciplina dellapprendistato ex D.Lgs. n. 276/2003, il nuovo Testo Unico dellapprendistato, pur prevedendo espressamente la figura di un tutore o referente aziendale, non richiede più espressamente che lo stesso sia in possesso di formazione e competenze adeguate, tali da poter accompagnare lapprendista lungo tutta la durata del piano formativo individuale, così come chiarito dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con la circolare n. 40 del 14 ottobre Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 221
APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE (art. 4 D.Lgs. 167/2011) LE COMPETENZE DEL TUTOR IN ASSENZA DI CONTRATTAZIONE COLLETTIVA Alcuni esempi: Accordo interconfederale artigianato: il tutor deve essere indicato nel PFI, nel quale occorre indicare il livello di inquadramento e gli anni di esperienza. Può essere un titolare, un socio, un familiare coadiuvante o un dipendente. Accordo Alimentazione Industria: il tutor deve essere indicato nel PFI, nel quale occorre indicare il livello di inquadramento e gli anni di esperienza. Deve essere inserito nellorganizzazione aziendale e deve possedere una adeguate professionalità. Accordo Turismo e PE Confcommercio: il referente per la formazione può essere il datore di lavoro o un collaboratore, deve avere un titolo di studio secondario o avere adeguata e documentata esperienza professionale coerente con le competenze indicate nel PFI. Se il referente è diverso dal datore di lavoro, deve ricoprire la funzione aziendale individuata nel PFI, se è un dipendente, deve avere un livello di inquadramento pari o superiore a quello che lapprendista conseguirà al termine. 221Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 222
APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE (art. 4 D.Lgs. 167/2011) LE COMPETENZE DEL TUTOR IN ASSENZA DI CONTRATTAZIONE COLLETTIVA Tuttavia, laddove la contrattazione collettiva in materia di apprendistato manchi del tutto, o non contempli la figura del tutor, il datore di lavoro potrebbe sempre rifarsi al D.M (anche se, come ricorda il Ministero del Lavoro, con circ. 5/2013, detto decreto deve intendersi abrogato) il quale stabilisce che il tutor abbia il compito di: affiancare lapprendista durante il periodo di apprendistato; trasmettergli le competenze necessarie allesercizio delle attività lavorative; favorire lintegrazione tra le iniziative formative esterne allazienda e la formazione sul luogo di lavoro; collaborare con la struttura di formazione esterna allazienda allo scopo di valorizzare il percorso di apprendimento in alternanza; esprimere le proprie valutazioni sulle competenze acquisite dallapprendista ai fini dellattestazione da parte del datore di lavoro. 222Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 223
COSTO DEL LAVORO E SGRAVI ESONERO CONTRIBUTIVO Criteri di calcolo per i dipendenti part-time e per i lavoratori intermittenti Per i lavoratori a tempo parziale, il D.Lgs. n.61/00, art.6, co.1, ha stabilito che, in tutte le ipotesi in cui si renda necessario l'accertamento della consistenza dell'organico, i lavoratori a tempo parziale sono computati nel complesso del numero dei lavoratori dipendenti in proporzione all'orario svolto, rapportato al tempo pieno con arrotondamento all'unità di frazioni superiori alla metà del tempo pieno. Il D.Lgs. n.100/01 ha ulteriormente esplicitato il sistema di computo dei lavoratori a part-time stabilendo che, ai fini del computo, larrotondamento opera per le frazioni di orario eccedenti la somma degli orari individuati a part-time corrispondenti ad unità di orario a tempo pieno 223Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 224
Ultimo aggiornamento 12 Marzo Nel caso in cui 4 lavoratori intermittenti, abbiano svolto nel semestre rispettivamente 180, 240, 320 e 250 ore, si procederà nel seguente modo = 970 ore : 960 ore (orario normale nel semestre) = 1 unità Per determinare il numero di lavoratori intermittenti da computare secondo la regola di calcolo sopra ricordata riteniamo opportuno applicare in via analogica quanto stabilito per i lavoratori part-time (Min. lav., circ. n. 46/2001; INPS, circ. n. 123/2000).circ. n. 46/2001circ. n. 123/2000 Si dovranno pertanto sommare tutte le ore di lavoro effettivamente svolte dal lavoratore intermittente (con esclusione pertanto dei periodi di mera disponibilit à ) e raffrontare la somma cos ì ottenuta con l orario a tempo pieno normalmente svolto dai lavoratori dell azienda nell arco del semestre di riferimento, arrotondando ad unit à intere le eventuali frazioni di orario eccedenti rispetto alle unit à intere di orario a tempo pieno. Esempio 226
CONTRATTO E PIANO FORMATIVO ContrattoPFI 1.Specificare le mansioni 2.Definire il trattamento economico 3.Definire l'orario e la sede di lavoro 4.Specificare il Ccnl applicabile al rapporto 5.Individuare la tipologia di apprendistato utilizzata 1.Indicare il nome e la qualifica del tutor 2.Specificare le competenze e le esperienze pregresse del lavoratore 3.Definire il monte ore annuo e le modalità di svolgimento del percorso formativo 4.Stabilire i contenuti del percorso formativo (tenendo conto del Ccnl) 5.Individuare le modalità di certificazione della formazione e di rilascio della qualifica 226Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 227
CONTRATTO E PIANO FORMATIVO PIANO FORMATIVO INDIVIDUALE C. Dati relativi alle esperienze formative e di lavoro Titoli di studio posseduti ed eventuali percorsi di istruzione non conclusi ________________________ ______________________________________________________________________________________ Esperienze lavorative _________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ Eventuali periodi di apprendistato svolti dal ______ al _____ Formazione extra scolastica compresa quella svolta in apprendistato a) _____________________________________________________________________________ b) _____________________________________________________________________________ c) _____________________________________________________________________________ d) _____________________________________________________________________________ Eventuale possesso di una qualifica professionale (specificare quale) ___________________________ _____________________________________________________________________________________ Il presente piano formativo individuale ha lo scopo di far conseguire allapprendista una qualificazione attraverso una formazione sul lavoro e la acquisizione di competenze di base e trasversali (funzionali alla qualifica da conseguire) e tecnico-professionali 227Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 228
CONTRATTO E PIANO FORMATIVO PIANO FORMATIVO INDIVIDUALE E. Tutor Tutor aziendale (1) Sig./Sig.ra ________________________________________________________ Codice fiscale _______________________________________________________________________ Livello di inquadramento (se dipendente) ___________________________________________________ Anni di esperienza ____________________ (1) (Precisare se si tratta del titolare, di un socio o di un familiare coadiuvante) Mansione svolta……… 228Ultimo aggiornamento 12 Marzo 2013 229
Conferenza delle regioni e delle province autonome 17 ottobre 2013 Le Linee guida dellapprendistato professionalizzante, anche detto contratto di mestiere, sono state varate dalle Regioni: risultano, così, uniformati su tutto il territorio nazionale i contenuti dellofferta formativa pubblica da acquisire esternamente allazienda per conseguire le competenze base e trasversali del mestiere. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 230
La durata della formazione va da 120 ore per gli apprendisti privi di titolo, in possesso di licenza elementare e/o della sola licenza di scuola secondaria di I grado, a 80 ore per gli apprendisti in possesso di diploma di scuola secondaria di II grado o di qualifica o diploma di istruzione e formazione professionale, per arrivare a 40 ore per gli apprendisti in possesso di laurea o titolo equivalente. E, inoltre, prevista la possibilità di unulteriore riduzione della durata per gli apprendisti che abbiano già completato, in precedenti rapporti di apprendistato, uno o più moduli formativi (in tal caso la riduzione oraria del percorso dovrà coincidere con la durata dei moduli già completati). Ultimo aggiornamento 12 Marzo 231
Interessante è il fatto che la Conferenza abbia previsto i contenuti necessari per lacquisizione di competenze di base e trasversali. Infatti, la formazione deve avere per oggetto una selezione tra le seguenti competenze: 1.Adottare comportamenti sicuri sul luogo di lavoro; 2.Organizzazione e qualità aziendale; 3.Relazione e comunicazione nell'ambito lavorativo; 4.Diritti e doveri del lavoratore e dell'impresa 5.Legislazione del lavoro, contrattazione collettiva; 6.Competenze di base e trasversali; 7.Competenza digitale; 8.Competenze sociali e civiche; 9.Spirito di iniziativa e imprenditorialità; 10.Elementi di base della professione/mestiere. Le imprese che non si avvarranno dellofferta formativa pubblica per erogare la formazione dovranno rispettare degli standard minimi che consistono in luoghi idonei alla formazione -distinti da quelli normalmente destinati alla produzione di beni e servizi - e risorse umane con adeguate capacità e competenze. Ultimo aggiornamento 12 Marzo 232
Ultimo aggiornamento 12 Marzo 233
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APPRENDISTATO PROFESSIONALIZZANTE REGIONE VENETO Un esempio di PFI impiegata dordine Anno Teori ca Affian c. Total e Qualifi ca Base e Trasversale (40 Ore) Modulo 1 (Comunicazione, ambiente, contrattualistica e sicurezza, previdenza, etc) I400 Tutti Professionalizzante (80 ore) PRINCIPI DI INFORMATICA GENERALE (word, internet e posta elettronica, excel, strumenti di presentazione) I8210Tutti CONTABILITA AZIENDALE (Applicare procedure e adempimenti amministrativi e d'ufficio tra i quali le procedure di archiviazione e di tenuta dei registri) I121628Tutti RELAZIONE CLIENTI/FORNITORI (Relazionarsi con il personale, i clienti ed i fornitori) I91120Tutti PRINCIPI DI INFORMATICA SPECIFICA (Applicare programmi gestionali in uso in azienda) I81422Tutti 236 237
Ultimo aggiornamento 12 Marzo Ultimo aggiornamento 12 Marzo Apprendistato professionalizzante – CCNL Metalmeccanico 238
Esempi Con riferimento ai pubblici esercizi sono individuate le seguenti figure: 239
ADDETTO/OPERATORE QUALIFICATO quinto livello (cucina, banco, sala, bar) Descrizione attività: La figura svolge la propria attività nellambito del processo di produzione dei cibi, sulla base delle caratteristiche di offerta dellesercizio in cui opera e sulla base delle indicazioni ricevute o nellambito del processo di preparazione e somministrazione di cibi e bevande rispettando gli standard personali ed ambientali di qualità, igiene e sicurezza 240
Competenze potenziali La figura standard opera generalmente attuando le sequenze di svolgimento delle lavorazioni, coniugando esigenze di efficienza duso dei fattori produttivi e di efficacia di risposta alle attese dei clienti serviti, nel rispetto degli standard di servizio e delle norme di igiene e sicurezza. ESEMPI: Produzione di piatti derivanti dal loro semplice assemblaggio, realizzazione di preparazioni gastronomiche previste dal menù, applicando le ricette definite e controllando la qualità organolettica dei cibi prodotti allestimento degli spazi e gli strumenti di lavoro, mise en place dei tavoli e riordino consigliare il cliente sulla scelta di cibi e bevande e servire quanto richiesto, eseguire operazioni amministrative e le normali operazioni di registrazione di fatture e degli incassi, anche utilizzando macchine elettroniche dotate di software dedicato; procedere alle operazioni di conteggio di denaro e/o ticket, ecc 241
Stabilimenti balneari ADDETTO/OPERATORE DI BASE (servizi di spiaggia) Descrizione attività : La figura opera con interventi di gestione e supporto nelle diverse attività di assistenza ai clienti finalizzate a rendere fruibile, piacevole ed interessante il servizio. Provvede allallestimento, alla cura e al riordino di ambienti, strutture e attrezzature per lo sport, lintrattenimento e il tempo libero, anche effettuando interventi di prima manutenzione. Svolge attività di assistenza e ricevimento dei clienti. Collabora con la struttura nel processo di predisposizione ed erogazione del servizio. 242
Competenze potenziali La figura standard opera generalmente effettuando attività semplici, nel rispetto degli standard di servizio e delle norme di igiene e sicurezza, ove del caso sulla base delle indicazioni ricevute, e, laddove richiesto, operando anche in una lingua estera. ESEMPI : assistenza e ricevimento dei clienti cura e riordino ambienti operazioni di semplice manutenzione. 243
Imprese di viaggio e turismo ADDETTO/OPERATORE SPECIALIZZATO Quarto livello Descrizione attività La figura effettua le diverse operazioni riguardanti prenotazioni, emissione e vendita di biglietti, vouchers, ecc. anche per mezzo di terminali elettronici, ecc. 244
Competenze potenziali La figura standard opera nelle agenzie di viaggio, in condizioni di autonomia esecutiva, che svolgono sia intermediazione che organizzazione e, laddove richiesto, operando anche in lingue straniere. ESEMPI : prenotazione di posti emissione e vendita di biglietti, voucher e documenti di viaggio; servizi di accompagnamento e trasferimento della clientela; gestione dei flussi amministrativi e contabili delle operazioni poste in essere dallazienda; assistenza pre e post vendita del cliente negli aspetti che riguardano lerogazione del servizio e rilevazione del grado di soddisfazione; rilevazione dei reclami dei clienti. 245
245 Apprendistato professionalizzante formazione professionalizzante o di mestiere La competenza è delle parti sociali che ne stabiliscono i contenuti in relazione alla qualifica professionale (CCNL e Accordi sindacali stabiliscono contenuti, modalità e registrazione) SETTOREDURATAMODALITAREGISTRAZIONE (in assenza del libretto formativo del cittadino) Accordo Commercio da 60 a 80 ore annue In aula, on the job, formazione a distanza Al termine del rapporto di lavoro Accordo artigianato Non meno di 80 ore annue On the job, aula, e-learning, seminari, esercitazioni di gruppo, testimonianze, action learning, visite aziendali Attraverso apposita dichiarazione del datore di lavoro ConfindustriaNon meno di 80 ore annue Anche on the job e in affiancamentoFormat allegato allaccordo Turismoda 40 a 80 ore annue Anche in modalità e-learning ed altre tecnologie informatiche e tele o video affiancamento, accompagnamento Attestazione compilando scheda allegata allaccordo Accordo Trasportatori Artigianato 80 ore annueIn aula, on the job, formazione a distanza Attraverso supporti informatici e fogli firma che attestino lavvenuta formazione 246
Ultimo aggiornamento 12 Marzo Apprendisti assunti dalle liste di mobilità: i chiarimenti dell'INPS L'INPS, nel Messaggio n del 22 luglio 2013, in merito alla contribuzione dovuta dai datori di lavoro che assumono apprendisti dalle liste di mobilità chiarisce che per essi: opera il regime contributivo agevolato previsto per i lavoratori in mobilità a tempo indeterminato ovvero l'aliquota agevolata in misura pari al 10% per 18 mesi (art. 25, comma 9, Legge n. 223/1991) e, ove spettante, il contributo mensile pari al 50% dell'indennità di mobilità che sarebbe stata corrisposta al lavoratore (art. 8, comma 4, Legge n. 223/1991); Pertanto per la durata di 18 mesi dalla data di assunzione la contribuzione complessiva è pari al 15,84% (10% + 5,84% a carico dipendente). Al termine del 18° mese di attività e fino alla scadenza del contratto di apprendistato l'aliquota contributiva a carico del lavoratore rimane pari al 5,84%, mentre la contribuzione datoriale è dovuta in misura piena. 247
Favorire il passaggio tra anziani e giovani Il Ministro del Lavoro ha comunicato (comunicata stampa del 6 dicembre 2012) che è in fase di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale un DM che prevede la possibilità di concludere un accordo fra cinque attori diversi (soggetti pubblici, Enti previdenziali, imprese, lavoratori anziani, lavoratori giovani ) in base al quale, a fronte di un lavoratore anziano che accetti di trasformare il proprio rapporto di lavoro da tempo pieno a part- time ci sarà un giovane che verrà assunto con contratto di apprendistato o a tempo indeterminato. 248
In particolare il decreto prevede la possibilità di concludere un accordo fra cinque attori diversi - soggetti pubblici, Enti previdenziali, imprese, lavoratori anziani, lavoratori giovani - in base al quale, a fronte di un lavoratore anziano che accetti di trasformare il proprio rapporto di lavoro da tempo pieno a part-time ci sarà un lavoratore giovane che verrà assunto con contratto di apprendistato o a tempo indeterminato: condizione necessaria è che il saldo finale in termini di posti di lavoro sia positivo. Spetterà al soggetto pubblico farsi carico del versamento allEnte previdenziale dei contributi previdenziali aggiuntivi in favore del lavoratore anziano, garantendogli un livello di copertura pensionistica adeguato. 249
Il progetto sviluppato da Assolombarda in collaborazione con Regione Lombardia Messaggio N del 17/12/2012 Gli over 60 che parteciperanno all'iniziativa verranno infatti coinvolti in tre diversi programmi formativi. Il primo servirà a potenziare le loro competenze di coaching, che serviranno ad affiancare i neo-assunti per l'intera durata del progetto al fine di trasferire a questi ultimi l'esperienza maturata negli anni in azienda; un secondo per prepararli alle nuove mansioni alle quali saranno destinati dopo la trasformazione del contratto da full a part-time; un ultimo mirato a sviluppare competenze che, raggiunta l'età della pensione, potranno essere sfruttate per azioni di volontariato nella società o nel terzo settore. I lavoratori anziani cui manchino tre anni per la pensione che volontariamente aderiranno al progetto saranno collocati in part-time ed impegnati in attività di affiancamento ai giovani neoassunti ; l'attività formativa svolta sarà ovviamente remunerata con il ricorso ad un apposito fondo, mentre la Regione garantirà la copertura finanziaria per la contribuzione volontaria. 250
Ultimo aggiornamento 12 Marzo Approvato in Campania e Lazio laccordo per la Staffetta generazionale. Sia apprende dal sito della Regione Campania che è stato siglato un accordo con le parti sociali sulla Staffetta generazionale. I destinatari delliniziativa sono i lavoratori anziani che presenteranno domanda volontaria di adesione al percorso, che entro i 36 mesi successivi dalla domanda conseguono i requisiti del diritto alla pensione e i giovani disoccupati e inoccupati destinatari di contratti di apprendistato dai 18 ai 32 anni e fino a 35 se laureati. Lintegrazione contributiva in favore del lavoratore anziano potrà raggiungere un importo massimo di 6.000,00 euro annui, mentre per lassunzione del giovane apprendista si possono utilizzare gli incentivi previsti dal piano Campania al Lavoro!. 251
È sempre di questi giorni la sottoscrizione da parte di Confindustria Lazio e le Organizzazioni Sindacali del Lazio CGIL, CISL e UIL di un protocollo d'intesa che prevede delle iniziative di solidarietà intergenerazionali che prende a modello la sperimentazione lombarda. Gli interventi avranno durata di 3 anni e i beneficiari sono da un lato i lavoratori a cui mancano fino a 36 mesi al pensionamento che possono decidere di trasformare volontariamente il proprio contratto da tempo pieno a tempo parziale - sia orizzontale che verticale - con la riduzione dell'orario di lavoro non oltre il 50% beneficiando della stessa copertura contributiva come se continuasse il rapporto di lavoro a tempo pieno che verrà garantita dalle risorse assegnate alle Regioni da erogare in accordo con l'Inps; dall'altro i giovani di età compresa tra i 18 e i 29 anni che l'azienda si impegna ad assumere con contratto di apprendistato o a tempo indeterminato, assicurando un saldo occupazionale positivo in azienda che potrà eventualmente anche beneficiare di un'azione formativa esercitata dal lavoratore "anziano". 252
Ultimo aggiornamento 23 Maggio 253
Ulteriore ipotesi sposata dallINPS 253Ultimo aggiornamento 23 Maggio 2013 254
La Direzione generale per l'Attività Ispettiva istituita presso il Ministero del Lavoro, con l'Interpello n. 29 del 23 ottobre 2013, si è pronunciata in merito alla possibilità che, nell'ipotesi di licenziamento disciplinare per giustificato motivo soggettivo o per giusta causa, si configuri il diritto del lavoratore a percepire l'ASpI e il conseguente obbligo del datore di lavoro di versare il contributo di cui all'art. 2, comma 31 della Legge n. 92/2012 (cosiddetto contributo di licenziamento). In particolare, la Direzione generale evidenzia che il licenziamento disciplinare non può ex ante essere qualificato come disoccupazione "volontaria" e, dunque, potrebbe potenzialmente dare diritto al lavoratore a percepire l'indennità ASpI. Pertanto, conclude la Direzione, "non sembrano esservi margini per negare il contributo a carico del datore di lavoro previsto dall'art. 2, comma 31 della L. 92/2012, in quanto lo stesso è dovuto per le causali che, indipendente dal requisito contributivo, darebbero diritto all'ASpI". Ultimo aggiornamento 12 Marzo 256
LA DETASSAZIONE 256Ultimo aggiornamento 23 Maggio 2013 257
LA DETASSAZIONE 2013 DPCM 22 gennaio 2013 (G.U. n. 75 del 29 marzo 2013) LIMITE DI REDDITO PER FRUIRE DELLAGEVOLAZIONE euro nel periodo dimposta 2012, al lordo della tassazione agevolata eventualmente fruita nel medesimo anno. IMPONIBILE MASSIMO DETASSABILE euro, al netto dei contributi previdenziali. ALIQUOTA TASSAZIONE 10% 257Ultimo aggiornamento 23 Maggio 2013 258
Lart. 2 del D.P.C.M. 22 gennaio 2013 definisce la retribuzione di produttività e stabilisce quali tipologie di incrementi di produttività sono oggetto dellagevolazione fiscale: Ai fini dellapplicazione del regime fiscale agevolato (imposta sostitutiva al 10%), per retribuzione di produttività si intendono le voci retributive erogate, in esecuzione di contratti, con espresso riferimento ad indicatori quantitativi di 259
incrementi di produttività Qualità redditività Innovazione efficienza organizzativa in relazione a risultati riferibili allandamento economico o agli utili della impresa o ad ogni altro elemento rilevante ai fini del miglioramento della competitività aziendale e che esse siano state erogate in attuazione di quanto previsto da uno specifico accordo o contratto collettivo territoriale o aziendale della cui esistenza il datore di lavoro, su richiesta, dovrà fornire prova. 260
Voci da detassare La circolare afferma, quindi, a titolo meramente esemplificativo, che potrebbe rilevare il collegamento allandamento del fatturato ad una maggior soddisfazione della clientela rilevabile dal numero dei clienti a minori costi di produzione a seguito dellutilizzo di nuove tecnologie, a prestazioni lavorative aggiuntive rispetto a quanto previsto dal CCNL, a premi di rendimento o produttività ovvero a quote retributive ed eventuali maggiorazioni corrisposte in funzione di particolari sistemi orari (a ciclo continuo, sistemi di banca delle ore, indennità di reperibilità, di turno o di presenza). 262
o, in alternativa, le voci retributive erogate in esecuzione di contratti che prevedano lattivazione di almeno una misura in almeno tre delle aree di intervento di seguito indicate: 263
ridefinizione dei sistemi di orari e della loro distribuzione con modelli flessibili, anche in rapporto agli investimenti, allinnovazione tecnologica e alla fluttuazione dei mercati. finalizzati ad un più efficiente utilizzo delle strutture produttive idoneo a raggiungere gli obiettivi di produttività convenuti mediante una programmazione mensile della quantità e della collocazione oraria della prestazione; introduzione di una distribuzione flessibile delle ferie mediante una programmazione aziendale anche non continuativa delle giornate di ferie eccedenti le due settimane; adozione di misure volte a rendere compatibile limpiego di nuove tecnologie con la tutela dei diritti fondamentali dei lavoratori, per facilitare lattivazione di strumenti informatici, indispensabili per lo svolgimento delle attività lavorative; attivazione di interventi in materia di fungibilità delle mansioni e di integrazione delle competenze, anche funzionali a processi di innovazione tecnologica. 264
Il Ministero con la circolare 15/13 ha spiegato che le prestazioni lavorative aggiuntive rispetto a quanto previsto dal contratto nazionale di categoria possono essere detassate. Si tratta, dunque, di lavoro straordinario, supplementare ma anche di clausole elastiche. È indispensabile, però, che il contratto collettivo aziendale o territoriale non si limiti a richiamare il titolo retributivo, bensì preveda dei parametri (gli indici, appunto) per mezzo dei quali misurare utilità prodotta all'azienda come, ad esempio, l'aumento del numero di prodotti realizzati in un determinato lasso temporale misurabile in una determinata misura percentuale. La detassazione sarebbe ammessa anche se le prestazioni aggiuntive fossero legate al raggiungimento di un parametro di fatturato superiore di una certa percentuale rispetto a quello dell'anno precedente. Scaricare ppt "AGEVOLAZIONI E FLESSIBILITA Relatore : Dr. Temistocle Bussino Componente Centro Studi Attività Ispettiva Ministero del lavoro Docente di Amministrazione."
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