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Timestamp: 2018-12-18 23:16:31+00:00

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N.º 111, lunes 13 de junio de 2016
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Artículo 3.– Denominación.
1.– La denominación de las fundaciones deberá ajustarse a los requisitos, prohibiciones y reservas de denominación previstos en la legislación vigente.
Artículo 4.– Fines y personas beneficiarias.
1.– Las fundaciones deberán servir a fines de interés general. Entre otros, se consideran fines de interés general los siguientes:
1.– Esta ley se aplicará a las fundaciones que desarrollen principalmente sus actividades en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Artículo 6.– Domicilio.
1.– Deberán estar domiciliadas en la Comunidad Autónoma del País Vasco las fundaciones que desarrollen principalmente su actividad en dicho territorio.
Artículo 7.– Capacidad para fundar.
1.– Podrán constituir fundaciones tanto las personas físicas como las jurídicas, ya sean éstas privadas o públicas, salvo que en el caso de estas últimas sus normas reguladoras establezcan lo contrario.
Artículo 8.– Formas de constitución.
1.– La fundación podrá constituirse por actos «inter vivos» o «mortis causa».
Artículo 9.– Escritura pública de constitución.
1.– La escritura pública de constitución de una fundación deberá contener, al menos, los siguientes extremos:
Artículo 10.– Estatutos de la fundación.
1.– En los estatutos de las fundaciones deberá constar:
Artículo 11.– Fundaciones en proceso de inscripción.
1.– Otorgada la escritura fundacional, y en tanto se procede a la inscripción en el Registro de Fundaciones del País Vasco, el patronato de la fundación realizará, tras aceptar las personas designadas sus nombramientos, además de los actos necesarios para la inscripción, únicamente aquellos otros que resulten indispensables para la conservación de su patrimonio y los que no admitan demora sin perjuicio para la fundación, los cuales se entenderán automáticamente asumidos por esta cuando obtenga personalidad jurídica.
Artículo 12.– Dotación de la fundación.
1.– La dotación, que podrá consistir en bienes y derechos de cualquier clase, ha de ser adecuada y suficiente para el cumplimiento de los fines fundacionales. Se presumirá suficiente la dotación inicial cuyo valor económico alcance los 30.000 euros.
Artículo 13.– Patronato de la fundación.
Artículo 14.– Composición del patronato.
1.– Podrán formar parte del patronato tanto las personas físicas como las jurídicas.
Artículo 15.– El cargo de patrono o patrona.
1.– Los acuerdos de nombramiento y cese de los miembros del patronato han de inscribirse en el Registro de Fundaciones del País Vasco.
Artículo 16.– Aceptación y renuncia de los miembros del patronato.
1.– Los miembros del patronato entrarán a ejercer sus funciones después de haber aceptado expresamente el nombramiento. Dicha aceptación será preceptiva para la inscripción del mismo en el Registro de Fundaciones del País Vasco.
Artículo 17.– Gratuidad del cargo de patrono o patrona.
1.– El ejercicio del cargo de patrono o patrona en las fundaciones será gratuito, sin perjuicio del reembolso de los gastos que se produzcan en el ejercicio de sus funciones, siempre que estén debidamente justificados.
Artículo 18.– Delegación de facultades y apoderamientos.
1.– El patronato podrá delegar sus facultades en uno o más de sus integrantes, salvo prohibición expresa contenida en los estatutos. Cuando la delegación se realice a favor de varios miembros del patronato, se constituirán una o varias comisiones ejecutivas o delegadas, las cuales deberán estar reguladas en los estatutos de la fundación. No podrá delegarse, en ningún caso, la adopción de los acuerdos relativos a:
Artículo 19.– Otros órganos.
1.– Los estatutos podrán prever la existencia de otros órganos diferentes del patronato para el ejercicio de las funciones que expresamente se les encomienden, excepto las señaladas en el apartado 1 del artículo anterior.
Artículo 20.– Cese de los patronos o patronas.
Artículo 21.– Sustitución y suspensión de los patronos o patronas.
1.– La sustitución de los patronos o patronas se producirá en la forma prevista en los estatutos. Cuando ello no fuera posible, se procederá a la modificación de estatutos prevista en el artículo 37.2 de esta ley, y el Protectorado de Fundaciones del País Vasco quedará facultado para la designación de la persona o personas que integren provisionalmente el órgano de gobierno y representación de la fundación, hasta que se produzca dicha modificación estatutaria.
Artículo 22.– Responsabilidad de los patronos o patronas.
1.– Las personas integrantes del patronato deberán desempeñar el cargo con la diligencia de un o una representante leal.
Artículo 23.– Adopción de acuerdos.
1.– El patronato estará válidamente constituido y deberá adoptar sus acuerdos conforme a las reglas y mayorías que establezcan los estatutos y la normativa vigente. El cuórum necesario para su constitución no podrá ser nunca inferior a tres patronos o patronas, excepto en el supuesto previsto en el artículo 14.5, así como en lo previsto en el artículo 21.2, en cuyo caso bastará con dos de los miembros del patronato.
Artículo 24.– Composición y administración del patrimonio.
1.– El patrimonio de la fundación estará formado por todos sus bienes, derechos y obligaciones susceptibles de valoración económica que integren la dotación, así como por aquellos que adquiera la fundación con posterioridad a su constitución, se afecten o no a la dotación.
Artículo 25.– Titularidad de bienes y derechos.
1.– La fundación deberá figurar como titular de todos los bienes y derechos integrantes de su patrimonio, que deberán constar en su inventario anual, realizado conforme a la normativa de contabilidad aplicable a las entidades sin ánimo de lucro.
Artículo 26.– Actos de disposición o gravamen.
1.– Las fundaciones deberán notificar al Protectorado de Fundaciones del País Vasco los siguientes actos de disposición onerosa o gratuita, así como de gravamen, de bienes o derechos que formen parte del patrimonio de la fundación:
Artículo 27.– Herencias y donaciones.
1.– La aceptación de herencias por las fundaciones se entenderá hecha siempre a beneficio de inventario. Los patronos o patronas serán responsables frente a la fundación de la pérdida del beneficio de inventario por los actos a los que se refiere el artículo 1024 del Código Civil y, en su caso, el Derecho civil foral vasco.
Artículo 28.– Principios de actuación y funcionamiento.
1.– Las fundaciones se guiarán en su actuación por los principios siguientes:
Artículo 29.– Obtención y destino de ingresos y rentas.
1.– Las fundaciones podrán obtener ingresos por las actividades que desarrollen o los servicios que presten, siempre que no sean contrarios a la voluntad de las personas fundadoras, no desvirtúen el interés general de los objetivos de la fundación o la inexistencia de ánimo de lucro de la entidad y no impliquen una limitación injustificada del ámbito de las posibles personas beneficiarias.
Artículo 30.– Financiación y actividades económicas y mercantiles.
1.– La fundación, para el desarrollo de sus fines, se financiará con los rendimientos que provengan de su patrimonio y con los que provengan de cualquier tipo de recurso de carácter público o privado.
Artículo 31.– Contabilidad.
1.– El ejercicio económico será anual, y coincidirá con el año natural, salvo que los estatutos determinen lo contrario.
Artículo 32.– Presentación, depósito y publicidad de las cuentas anuales.
1.– Dentro de los 30 días naturales siguientes a la aprobación de las cuentas anuales, el patronato de la fundación remitirá al Registro de Fundaciones del País Vasco para su depósito las cuentas anuales debidamente firmadas, y deberá presentar los documentos previstos en la normativa vigente.
Artículo 33.– Auditoría de cuentas.
1.– Se someterán a auditoría externa las cuentas anuales de las fundaciones que incurran durante dos años consecutivos al menos en dos de los siguientes supuestos:
Artículo 34.– Plan de actuación.
1.– El patronato elaborará, aprobará y remitirá al Protectorado de Fundaciones del País Vasco para su análisis, dentro de los últimos tres meses de cada ejercicio, un plan de actuación equilibrado, en el que habrán de quedar reflejados los objetivos, las actividades que se prevea desarrollar durante el ejercicio siguiente, una previsión de las partidas de ingresos y gastos calculados y una memoria explicativa del mismo plan de actuación. Junto con esta documentación se remitirá la certificación de aprobación del plan de actuación por parte del patronato.
Artículo 35.– Libros obligatorios.
Artículo 36.– Autocontratación.
1.– Los miembros del patronato o sus representantes no podrán contratar con la fundación, ya sea en nombre propio o de una tercera persona, salvo autorización del protectorado, con el procedimiento que reglamentariamente se establezca.
Artículo 37.– Modificación de los estatutos.
1.– El patronato de la fundación podrá acordar motivadamente la modificación de sus estatutos si conviene al interés de la fundación, se respeta el fin fundacional y las personas fundadoras no lo han prohibido expresamente.
Artículo 38.– Fusión.
1.– Las fundaciones podrán fusionarse, siempre que sea respetado el fin fundacional y no exista prohibición de las personas fundadoras, previo acuerdo de los patronatos de las fundaciones participantes, que deberá ser comunicado al protectorado.
Artículo 39.– Escisión.
1.– La escisión de parte de una fundación o la división de esta, para la creación de otra u otras fundaciones, o para la transmisión a otra u otras previamente creadas mediante la segregación de su patrimonio, se podrá realizar cuando no conste la voluntad contraria de las personas fundadoras, se justifique el mejor cumplimiento de los fines fundacionales de la escindida y no se ponga en peligro la viabilidad económica de la misma.
Artículo 40.– Causas de extinción.
Artículo 41.– Formas de extinción.
1.– En el supuesto del apartado a) del artículo anterior, la fundación se extinguirá de pleno derecho.
Artículo 42.– Liquidación.
1.– La extinción de la fundación, excepto en los supuestos en que su origen sea un procedimiento de fusión, o el cumplimiento de las causas extintivas, determinará la apertura del proceso de liquidación, el cual se llevará a cabo por el patronato o por una comisión liquidadora nombrada por dicho órgano de gobierno bajo el control del protectorado, salvo lo que, en su caso, establezca una resolución judicial motivada. La fundación conservará su personalidad jurídica hasta la conclusión de dicho proceso, y durante este periodo la fundación debe identificarse como «en liquidación».
Artículo 43.– Destino del patrimonio sobrante.
1.– Los bienes y derechos resultantes de la liquidación tendrán el destino previsto por las personas fundadoras en los estatutos o en el acta de constitución, siempre y cuando sean destinados a entidades públicas o a entidades privadas no lucrativas que lleven a cabo fines de interés general.
Artículo 44.– Transformación de fundaciones en otras entidades.
1.– Las fundaciones podrán transformarse, conservando la personalidad jurídica, en otro tipo de persona jurídica que, careciendo de ánimo de lucro, cumpla los fines fundacionales originarios, tenga su ámbito de actuación dentro de la Comunidad Autónoma del País Vasco y mantenga la integridad del patrimonio fundacional bajo la tutela de un órgano público.
Artículo 45.– Transformación de otras entidades en fundaciones.
1.– Las personas jurídicas de carácter no fundacional podrán transformarse en fundaciones siempre que no exista precepto legal que lo prohíba expresamente.
Artículo 46.– Protectorado y Registro de Fundaciones del País Vasco.
1.– El Registro de Fundaciones del País Vasco y el Protectorado de Fundaciones del País Vasco son dos órganos administrativos independientes entre sí, sin perjuicio de la respectiva relación orgánica y funcional con la dirección que tenga atribuidas las competencias en materia de fundaciones.
Artículo 47.– Tramitación electrónica.
1.– La tramitación de los procedimientos que lleven a cabo el Registro y el Protectorado de Fundaciones del País Vasco se realizará utilizando exclusivamente medios electrónicos, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente sobre acceso electrónico a los servicios públicos.
Artículo 48.– Naturaleza y organización del protectorado.
Artículo 49.– Funciones del protectorado.
Artículo 50.– Gobierno de las fundaciones y exigencia de responsabilidad a los patronos.
Artículo 51.– Vigilancia de las fundaciones.
Artículo 52.– Inspección de las fundaciones.
1.– El Protectorado de Fundaciones del País Vasco, en su labor inspectora, podrá realizar las siguientes inspecciones:
Artículo 53.– Intervención del protectorado y verificación de actividades.
1.– El protectorado incoará expediente de verificación de actividades cuando haya constancia o indicios de cualquiera de los siguientes supuestos:
Artículo 54.– Intervención del protectorado ante irregularidades graves de las fundaciones.
1.– El protectorado asumirá la gestión provisional de una fundación cuando advierta una grave irregularidad en su gestión económica, con peligro de subsistencia de la fundación, o una desviación grave entre los fines fundacionales y la actividad realizada.
Artículo 55.– Recursos jurisdiccionales.
Artículo 56.– Naturaleza del registro.
1.– El Registro de Fundaciones del País Vasco es un registro jurídico dependiente del departamento competente en materia de fundaciones, con estructura orgánica única, en el que se inscribirán los actos de las fundaciones reguladas por la presente ley.
Artículo 57.– Eficacia del Registro de Fundaciones del País Vasco.
1.– El Registro de Fundaciones del País Vasco es público, de modo que cualquier persona pueda consultar y obtener las copias, notas o certificaciones a que se refiere esta ley de todos los actos inscritos.
Artículo 58.– Funciones del registro.
Artículo 59.– Procedimiento registral e impugnación.
Artículo 60.– Silencio administrativo en procedimientos registrales.
Artículo 61.– Creación y composición.
1.– Se crea el Consejo Vasco de Fundaciones, órgano colegiado de naturaleza consultiva, que se erige como foro de encuentro entre el sector fundacional y la Administración general de la Comunidad Autónoma.
Artículo 62.– Funciones.
Artículo 63.– Fundaciones del sector público vasco.
1.– Son fundaciones del sector público vasco las fundaciones en las que, correspondiendo a dicho sector la designación de la mayoría de los miembros de su órgano de gobierno, se dé además alguna de las siguientes circunstancias:
Artículo 64.– Obligaciones de las fundaciones del sector público.
1.– Las fundaciones que, a efectos de la normativa de contratación pública o del Tribunal de Cuentas, sean consideradas entidades del sector público deberán cumplir los requisitos, obligaciones y controles previstos en ella.
Artículo 65.– Las fundaciones bancarias.
1.– Son fundaciones bancarias las que mantienen una participación en una entidad de crédito que alcanza, de forma directa o indirecta, al menos un 10% del capital o de los derechos de voto de la entidad, o que les permite nombrar o destituir algún miembro de su órgano de administración.
Artículo 66.– Potestad sancionadora.
1.– El Protectorado de Fundaciones del País Vasco ejercerá la potestad sancionadora respecto de las fundaciones que se encuentren en su ámbito de competencia, con el fin de velar por el correcto ejercicio del derecho de fundación, el cumplimiento de la voluntad de las personas fundadoras y la protección del interés general.
Artículo 67.– Sujetos responsables.
1.– Son responsables de la comisión de las infracciones tipificadas en esta ley los miembros del patronato de la fundación, la persona que ostente la secretaría cuando no forme parte del mismo y las personas apoderadas, así como los cargos de gerencia, dirección y demás personal contratado por la entidad, siempre que sea determinable su responsabilidad individual en la comisión de la infracción correspondiente.
Artículo 68.– Requerimiento previo a la incoación de procedimiento sancionador.
Artículo 69.– Tipificación de las infracciones.
1.– Son infracciones las acciones y omisiones tipificadas como tales por la presente ley.
Artículo 70.– Infracciones leves.
5.– La obstrucción a la función de supervisión e inspección del protectorado.
Artículo 71.– Infracciones graves.
Artículo 72.– Infracciones muy graves.
Artículo 73.– Sanciones.
1.– Las infracciones leves serán sancionadas con multa de 300 a 1.000 euros.
3.– Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 6.001 a 30.000 euros.
Artículo 74.– Prescripción de infracciones y sanciones.
1.– Las infracciones calificadas como leves en esta ley prescribirán al año, las graves a los dos años y las muy graves a los tres años. El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde el día en el que la infracción se hubiera cometido.
Primera.– Fundaciones vinculadas a los partidos políticos.
Segunda.– Requerimientos de información a otras administraciones.
Tercera.– Obligaciones de las notarías.
Cuarta.– Ley de Igualdad.
La conformación de los órganos de las fundaciones deberá tener en cuenta, en su caso, las previsiones contenidas en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, en cuanto a la representación equilibrada en dichos órganos.
Quinta.– Fundaciones integradas en la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Sexta.– Colaboración institucional.
Séptima.– Modificación del Decreto Legislativo 1/2007, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Se añade una nueva letra j) en el artículo 44 del texto refundido de la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2007, de 11 de septiembre, relativo a las exenciones de la tasa por servicios administrativos, con la siguiente redacción:
Primera.– Adaptación de los estatutos de las fundaciones.
1.– Las fundaciones deberán adaptar sus estatutos a lo previsto en esta ley en el plazo de dos años desde su entrada en vigor.
Segunda.– Vigencia de los reglamentos del Registro y del Protectorado de Fundaciones del País Vasco.

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21
 artículo 37

Artículo 22

Artículo 23
 artículo 14
 artículo 21

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27
 artículo 1024

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42
 resolución 

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73

Artículo 74
 artículo 44