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Timestamp: 2018-02-25 04:00:14+00:00

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MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA DECRETO EJECUTIVO No.
51 De 22 de abril de 2004 “Por medio del cual se aprueba un Manual de Normas y Procedimientos para la Restauración y Rehabilitación del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá” LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, EN USO DE SUS FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES, CONSIDERANDO: Que mediante el decreto ley 9 de 1997 de 27 de agosto, como corolario al proceso de inscripción del Distrito Histórico de Panamá y el Salón Bolívar en la lista de Patrimonio Mundial, el Estado panameño establece una clasificación de las edificaciones ubicadas en el Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá; según cuatro grados de conservación y valorización patrimonial. Se establecen los niveles de intervención arquitectónica, paisajística y un régimen de incentivos especiales para el área del Conjunto Monumental Histórico; con la finalidad de contribuir a la puesta en valor y rehabilitación. Que el 6 de diciembre de 1997, el Comité del Patrimonio Mundial, adscrito a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), inscribió el Distrito Histórico de Panamá y el Salón Bolívar en la lista del patrimonio mundial, confirmando el valor excepcional y universal de un sitio cultural que debe ser protegido para beneficio de la humanidad. Que mediante dicho acto, la República de Panamá a través de la Presidencia, se comprometió a implementar las medidas legales, científicas, técnicas, administrativas y financieras, necesarias para la identificación, protección, conservación, presentación y rehabilitación de su herencia. Que el Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico, adoptado por el Ministerio de Vivienda como instrumento de planificación mediante el Decreto Ejecutivo N°205, de 28 de diciembre de 2000, reconoce la importancia de proteger y recuperar el centro histórico de la ciudad de Panamá, al proponer una estrategia de preservación y rehabilitación, manteniendo las densidades y la escala urbana prevalecientes en el área. Que en respuesta a este compromiso, la Oficina del Casco Antiguo, adscrita al Ministerio de la Presidencia creada mediante el Decreto Ejecutivo 192 del 20 de noviembre de 2000, en conjunto con la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de Cultura, y el Ministerio de Vivienda, procedió a revisar y actualizar las normas de usos de suelo actual dentro de los límites del Casco Antiguo de la ciudad de Panamá. Al igual que los procedimientos de intervención física dentro del área con el apoyo de la Dirección de Obras y Construcciones Municipales de la Alcaldía de Panamá. Que las normas que aquí se exponen son disposiciones urbanísticas que regulan el uso, la ocupación y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbanísticas indispensables para la administración de estos procesos.
Que la adopción de las normas urbanísticas aquí detalladas se deberá fundamentar en los principios universales de concordancia, neutralidad, simplicidad y transparencia, aplicando y respetando los criterios establecidos y aceptados por la República de Panamá en los distintos acuerdos internacionales sobre la conservación y protección del patrimonio cultural y natural a nivel mundial. Que las normas y regulaciones aquí plasmadas; tienen aplicación en todas las actuaciones, tratamientos y procedimientos de restauración, remodelación, rehabilitación, reconstrucción y construcción de todas las edificaciones por intervenir, comprendidas dentro del perímetro urbano del Casco Antiguo de la ciudad de Panamá y de su área de influencia. Que corresponderá a la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de Cultura, controlar el cumplimiento de todo lo dispuesto en el presente Decreto Ejecutivo y en especial, realizar el monitoreo o seguimiento periódico de toda obra que se efectúe en el Casco Antiguo y su área de influencia, con el objeto de verificar que los planos aprobados previamente por esta Dirección se cumplan a cabalidad en todas sus partes. Que también le corresponderá al Ministerio de Vivienda a través de la Dirección General de Desarrollo Urbano y la Dirección de Obras y Construcciones Municipales de la Alcaldía del Distrito de Panamá establecer un control sobre la gestión y tramitación a realizarse en los temas que le son competentes.
DECRETA: ARTÍCULO PRIMERO: Aprobar el Manual de Normas y Procedimientos para la Restauración y Rehabilitación del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá, que se describe a continuación: MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA RESTAURACIÓN Y REHABILITACIÓN DEL CASCO ANTIGUO DE LA CIUDAD DE PANAMÁ TÍTULO I GLOSARIO ARTÍCULO 1: Los términos utilizados en el presente decreto ejecutivo tienen el siguiente significado: 1. Afectación: Es toda restricción impuesta por una entidad pública que limite o impida la obtención de permisos de restauración, remodelación, rehabilitación, reconstrucción y construcción, o de funcionamiento, por causa de una obra pública, privada o por protección ambiental. 2. Altillo: Elemento de construcción en alto en el interior de una edificación generalmente sobre vigas y pilares, manteniendo cierto carácter de provisionalidad. 3. Altura de la edificación: Corresponde a la distancia vertical sobre la línea de construcción entre el nivel promedio del terreno, sobre el cual se proyecta horizontalmente la edificación y la altura máxima de la cubierta.
4. Altura libre: Es la distancia vertical entre piso acabado y la superficie inferior del piso del siguiente nivel. 5. Área de construcción: Es la suma de las áreas de construcción dentro de las áreas desarrolladas correspondientes a la suma de las superficies de los diferentes pisos, excluyendo azoteas y balcones salientes descubiertos. 6. Área de ocupación: Es el área ocupada por la construcción de una edificación en su primer piso. 7. Área libre: Es la superficie restante del lote descontando el área ocupada. En el cómputo del área libre no se tendrá en cuenta los conductos de ventilación ni los balcones salientes de la fachada. 8. Área adyacente o de transición: Es el espacio urbano que rodea a una zona histórica, monumento o conjunto monumental que puede afectar o ser afectado por ésta y por lo tanto, sus alturas y usos están controlados con el fin de preservar las calidades y características del sector. 9. Avisos: Se entiende por avisos a todo elemento utilizado como medio de propaganda o de identificación de establecimientos comerciales y otros. 10. Ático: Nivel adicional que se construye sobre el último piso de una edificación, aprovechando el espacio inferior resultante de la conformación de la cubierta. Generalmente se le soluciona la ventilación y la iluminación en base a tragaluces que sobresalen del mismo tejado. 11. Balcón: Saliente exterior de un piso, protegido por una baranda cuya cubierta puede o no apoyarse en elementos verticales sobre canes, que permite asomarse fuera de la habitación en que se encuentra, protegido por la baranda y puede o no estar techado. Generalmente aparece en la fachada y en los patios interiores. 12. Baluarte: Parte de una fortificación que sobresale del muro exterior con una figura pentagonal. 13. Bolardos: Son elementos de equipamiento del espacio público que protegen al peatón al definir, configurar y ordenar las áreas de circulación en la ciudad. 14. Buhardilla: Ventana abierta en la vertiente de un tejado, generalmente proyectada hacia el exterior, con el objeto de iluminar un desván. 15. Cerramiento: Todo elemento que separa dos lotes o áreas diversas. 16. Cielo raso: Es el acabado fino interior de unan cubierta o entrepiso. 17. Cornisas: Elementos que sirven de remate y que hacen parte del establecimiento o plano de fachada, cuya finalidad principal es evitar que el agua escurra por éstas. 18. Crujía: Espacio comprendido entre dos muros de carga. Cada una de las naves o partes principales en que, desde el punto de vista constructivo, se divide la planta del edificio. 19. Culata: Es un muro sin aberturas de una edificación que colinda lateral o posteriormente con propiedades vecinas. 20. Desván: Parte alta de un edificio entre el último piso y el tejado, generalmente iluminado por buhardillas.
Revitalización: Es la creación de nuevos focos de interés utilizados en el conjunto o zonas monumentales.. Entresuelo: Piso de una casa. Mobiliario urbano: Elementos adicionales a los espacios públicos para facilitar la circulación. constructivas y estéticas. o a mantener un sitio o monumento arqueológico. fuentes públicas. etc. 31. intermedio entre la planta baja y el primer piso. 26. dándoles una apariencia nueva o estimando la apariencia anterior. 32. Jambas: Cada uno de los elementos verticales que sostienen el dintel de una puerta o ventana. de acuerdo a los reglamentos de zonificación correspondientes. 24. tales como bancas. 33.21. Recalce de cimientos: Obra o fábrica para reparación de cimientos ya construidos de un edificio. postes de alumbrado. Retiros (lateral y posterior): Espacio libre no edificable entre los linderos del lote y la edificación. Retroceso: Es el desplazamiento hacia el interior del lote de una parte de la fachada del edificio. En aquellos ambientes más próximos a la cubierta. 27. la estadía. Niveles de piso: Espacio definido por una altura medida desde el nivel de piso acabado al nivel de piso acabado del nivel superior. 29. Restauración: Conjunto de operaciones tendientes a conservar un bien cultural. el uso y disfrute de la ciudad. el nivel de piso estará definido por la altura medida del nivel de piso acabado al nivel superior del muro de la fachada. 23. Ver Entrepiso y Mezanine. quedando un medio muro para cada un de los dueños. sin cambiar la forma de vida existente ni las funciones imperantes. 4 . pero dentro de una nueva modelación de todos los acabados. 22. 30. Remodelación: Acción específica de mejoramiento espacial que vuelve a modelar los espacios arquitectónicos ya existentes. 34. sino optimizándolo para que sea un espacio adecuado a la sociedad que lo habita. esparcimiento. Entrepiso: Espacio entre dos niveles o pisos. Garita: Torre de dimensión pequeña. 36. Pared o muro medianero: Aquellos que limitan dos propiedades o posesiones diferentes. 35. que hacen parte de los espacios públicos y contribuye a la comodidad. Línea de paramento: Es la línea que divide la propiedad particular o privada de la zona de uso público o comunal. 25. Rehabilitación de un inmueble: Acción particular de mejoramiento espacial que consiste en volver a habilitar el espacio para que funcione como debe o corresponda a la forma de vida a la que da servicio dentro de una realidad. para abrigo de los centinelas. 28. Lindero: Es la línea común que separa dos lotes o áreas diversas. histórico o artístico en estado de servicio conforme a sus características funcionales. en relación con la línea de construcción o paramento del lote. Mezanine: Entreplanta. 37. bienestar y seguridad de los ciudadanos. anexa a los ángulos o en las partes superiores de una torre o una muralla. Ver Mezanine.
c. recalce de cimientos. Estas obras afectan los elementos estructurales. En la ejecución de estas obras deberán emplearse técnicas tradicionales y materiales análogos a los originales. Obras de mantenimiento: Son las habituales derivadas del deber de conservación de los inmuebles por parte de los propietarios y de los inquilinos. entresuelos. distribución interior. electricidad y teléfono. gas. entre otras análogas. mejorando sus condiciones de habitabilidad. ni alterar el resto de sus características formales y funcionales tales como composición de vanos. Obras de consolidación: Tienen por objeto mantener las condiciones de seguridad. Su finalidad es la de mantener el edificio con las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su estructura portante. la reparación de pisos interiores y la reparación de instalaciones de agua potable. Obras de acondicionamiento: Son las necesarias para la adecuación del edificio o una parte del mismo. Semisótano: Es toda dependencia parcialmente subterránea en la cual ninguna de las fachadas sobresale más de 1. conservando el ritmo y proporciones y la incorporación de nuevas instalaciones.. pero 5 . etc. Obras de liberación: Dirigidas a remover adiciones y elementos discordantes que degradan la edificación y constituyen un obstáculo para su comprensión histórica y estética. alcantarillado. tales como altillos. distancia medida desde la parte inferior del piso que lo cubre y el nivel del terreno en el punto más bajo se corte con la fachada o fachadas emergentes. Sótano: Parte subterránea de un edificio. estructura de cubierta. f. documentos o testigos del inmueble. Dentro de esta denominación se comprende la recuperación de patios y traspatios de todas las edificaciones con tipología histórica. refuerzo o sustitución de elementos estructurales dañados tales como vigas de entrepisos. columnas. 40. alterando su morfología. Solo en el caso en que se demuestre la ineficiencia de estas técnicas y materiales. Se agrupan bajo esta denominación. 39. etc. Dentro de esta denominación se incluyen actuaciones tales como cambios de la distribución espacial al interior de las crujías que componen el inmueble por medio de la limitación y construcción de tabiques divisorios. se permitirá el uso de la tecnología moderna. Obras de recuperación: Son las encaminadas a restituir las condiciones originales del edificio.38. refuerzos o sustituciones de estructuras para soportar mayores cargas. d. b. Obras de remodelación: Adelantadas con el fin de albergar nuevos usos. soportes. miradores. colores. balcones y elementos de fachadas tales como cornisas. las actuaciones que incluyan afianzamiento. entre otras análogas. áticos. o los usos a que se destine. e. otras actuaciones encaminadas a recuperar las condiciones originales como por ejemplo niveles de pisos y ventanas. Se agrupan bajo esta denominación. actuando sobre la estructura portante pero sin alterar sus características formales ni funcionales. Tipos de obra según la categoría de intervención: a. materiales. 30 metros del nivel del terreno. muros portantes. texturas y usos existentes. las intervenciones necesarias para la limpieza de las cubiertas e impermeabilización de azoteas y reparaciones menores que no comprometan la estructura. la reintegración de elementos o partes cuya existencia anterior está demostrada por la investigación histórica.
comerciales. así como también con la Clasificación de Orden de Valor Patrimonial para la Conservación del inmueble. resistente a los fenómenos de la naturaleza. Zonificación: Es la delimitación del territorio según los usos del suelo en las diferentes áreas o zonas de la ciudad. ARTÍCULO 3: El Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la ciudad de Panamá está comprendido. desde este punto siguiendo con rumbo NE (Noreste) hasta su intersección con la Avenida Eloy Alfaro. 40. g. Obras de ampliación: Son las realizadas para aumentar el volumen construido. Uso compatible: Es aquél que no perturba el uso principal y que no ocasiona peligro a la salud. siguiendo la Avenida Central hasta su intersección con la calle 13 Este. de 27 de agosto de 1997. 39. desde este punto con rumbo NO (Noroeste). a la seguridad o a la tranquilidad pública. establecida dentro del Decreto-Ley No. según el Artículo 2 del Decreto Ley No. ya sea mediante el aumento de ocupación en primer piso o el incremento del número de plantas.9.manteniendo las características originales de su envolvente exterior visible desde los espacios públicos. las de cambio de distribución interior. 3) La estructura que la conforma está completamente separada e independiente de las edificaciones del sector en que se localizan. 2) No tiene iluminación o está iluminado en forma fija. entre otras actividades. culturales. 9 de 27 de agosto de 1997 que modifica el artículo 37 de la Ley 91 de 22 de diciembre de 1976. Valla: Son elementos que se utilizan como medio de difusión con fines institucionales. próximos o lejanos. dentro de los siguientes linderos: “Partiendo desde la playa con rumbo NO (Noroeste). desde este punto con rumbo NE (Noreste) hasta su intersección con la Avenida Central. modificación de la cota de los distintos entrepisos y construcción de entrepisos. Las posibilidades de ampliación de un inmueble están directamente relacionadas con la tipología arquitectónica y las proporciones de la finca. siguiendo la calle C. 38. hasta su intersección con la calle 14 Oeste. cambios de localización de los elementos de comunicación general. desde este punto con rumbo E (Este). horizontal y vertical. Se agrupan en este concepto. desde este punto con rumbo NO (Noroeste) y siguiendo la 6 . desde este punto con rumbo NO (Noroeste) y siguiendo la calle 14 Oeste hasta su intersección con la calle D. turísticos o de información de servicios y que cumplen como mínimo con las siguientes condiciones: 1) Está conformada por una lámina o estructura metálica u otro material estable. hasta encontrarse con la calle 15 Oeste y siguiendo a lo largo de la calle 15 Oeste hasta su intersección con la calle C. TÍTULO II REGULACIONES URBANAS SOBRE LOS SERVICIOS BÁSICOS Y SISTEMAS DE APOYO CAPÍTULO I LÍMITES GEOGRÁFICOS Y FÍSICOS DEL CASCO ANTIGUO ARTÍCULO 2: El Casco Antiguo de la ciudad de Panamá está localizado en el distrito de Panamá y provincia del mismo nombre.
todo el espacio físico que va desde la delimitación establecida por el Artículo anterior hasta el mar que constituye su entorno. su historia. en general. edificaciones. hasta su intersección con la calle 15 Oeste. no podrán ser utilizadas para realizar nuevas construcciones. sean en tierra firme o extensiones sobre el mar y. en la lista del patrimonio mundial y en el cual se confirma el valor excepcional y universal del sitio para el beneficio de la humanidad. plazas. siguiendo la Avenida Eloy Alfaro hasta su intersección con la Fábrica de Hielo y el Muelle de Servicios Pesqueros. 2. además de cualquier otra normativa legal vigente en la República de Panamá. siempre guardando la misma distancia hasta encontrar la línea imaginaria de prolongación del LÍMITE NORTE. La superficie de agua circundante al Casco Antiguo: Se trata de una superficie de tierra inundable por las mareas o siempre cubierta por el mar. 7 . en donde no se permitirá ningún tipo de construcción que afecte negativamente el carácter patrimonial del Casco Antiguo. a saber: 1. desde este punto con rumbo NE (Noreste). del 6 de diciembre de 1997. CAPÍTULO II ÁREA ADYACENTE O DE TRANSICIÓN ARTÍCULO 6: El área adyacente o de transición que rodea el Casco Antiguo comprende dos (2) importantes divisiones. sus elementos decorativos o su carácter paisajístico o ambiental merecen conservarse. murallas. entre las fincas Nos. se extiende en línea recta doscientos (200) metros mar afuera y de allí sigue paralelamente el borde costero de alta marea. restaurarse o rehabilitarse. ARTÍCULO 5: Se entenderá que todas las propiedades existentes dentro de los límites del Casco Antiguo estarán protegidas y amparadas por la Inscripción del Comité del Patrimonio Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. terrenos. en la Manzana No. fuera de los límites de la antigua muralla colonial que no estén inscritas en la Dirección Nacional de Registro Público al momento de la promulgación del presente reglamento. El límite de esta zona es una línea imaginaria que parte del LÍMITE SUR del Casco Antiguo al borde del mar. la Ciencia y la Cultura (UNESCO).Avenida Eloy Alfaro. ARTÍCULO 7: Las fincas legalmente constituidas sobre el lecho del mar. su arquitectura. y desde este punto con rumbo SE (Sureste) hasta llegar al mar”. 10 y 8112 de la Manzana No. Área de transición con edificaciones de interés histórico y arquitectónico: Son aquellas edificaciones contiguas al límite del Casco Antiguo y que por su tipología. adiciones ni mejoras. 87-B. ARTÍCULO 4: Se entenderá que forman parte de este Conjunto Monumental Histórico todos los monumentos. 85. La normativa aplicable a esta zona será aquélla aplicada a los terrenos y edificaciones ubicados dentro de los límites del Casco Antiguo.
culturales. ARTÍCULO 9: Densidad Neta de RMH1: • • • Hasta 400 pers. reconstrucción. siempre que dichos usos no constituyan perjuicio a los vecinos o afecten en forma adversa el carácter residencial de la zona. multifamiliares y sus usos complementarios como oficinas de profesionales residentes. c) También se permitirá el uso comercial vecinal (C1). reconstrucción. restauración y reparación de edificios destinados a viviendas unifamiliares y multifamiliares y sus usos complementarios como oficinas de profesionales residentes. se establecen los siguientes requisitos: Usos Permitidos: a) Construcción. restauración y reparación de edificios destinados a viviendas unifamiliares. religiosos. de 25 de agosto de 2003. en aquellos inmuebles que cuenten con planta baja y tres (3) niveles altos o más. 8 . gubernamentales. por la cual se aprueba la zonificación del uso del suelo y las normas edificatorias para el Casco Antiguo de la ciudad de Panamá) SECCIÓN I ZONA RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR DE ALTA DENSIDAD (RMH1) ARTÍCULO 8: Para la zona Residencial Multifamiliar de Alta Densidad (RMH1). filantrópicos. siempre y cuando se desarrolle en planta baja y no perjudique el carácter de la zona residencial del sector. y asistenciales. Hasta 800 pers.CAPÍTULO III ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO EN EL CASCO ANTIGUO Y SU ÁREA DE TRANSICIÓN (de acuerdo a la Resolución MIVI Nº 127. /ha. en aquellos inmuebles que cuenten con Planta Baja y dos (2) niveles altos. en inmuebles que cuenten con Planta Baja. /ha. planta baja y un (1) nivel alto. Hasta 600 pers. b) Se permitirán Usos Institucionales como edificios docentes. /ha. se establecen los siguientes requisitos: Usos Permitidos: a) Construcción. SECCIÓN II ZONA RESIDENCIAL MULTIFAMILIAR DE ALTA DENSIDAD (RMH2) ARTÍCULO 10: Para la zona Residencial Multifamiliar de Alta Densidad (RMH2).
/ha. fruterías. SECCIÓN IV ZONA COMERCIAL DE MEDIANA INTENSIDAD (C2) ARTÍCULO 13: Para la zona Comercial de Alta Intensidad (C2). Se permitirá la aplicación de esta densidad en áreas del Casco Antiguo localizadas principalmente en El Chorrillo y Santa Ana y en áreas del corregimiento de San Felipe colindantes con éstas. salones de belleza. siempre y cuando se desarrollen en planta baja y no perjudiquen el carácter residencial de la zona. restauración y reparación de edificios destinados a instalaciones comerciales y profesionales (venta al por mayor y al por menor de artículos de vestir. clubes 9 . kioscos. gubernamentales. oficinas de servicios profesionales. agencias de correos. culturales. restaurantes. librerías. cines. discotecas. artículos de fotografía. vídeo clubes. religiosos. teatros. galerías de arte.b) Se permitirán Usos Institucionales como edificios docentes. lavanderías. servicios de telecomunicaciones. boticas. inmobiliarias. heladerías. siempre que dichos usos no constituyan perjuicio a los vecinos o afecten en forma adversa el carácter residencial de la zona. cafeterías. se establecen los siguientes requisitos: Usos permitidos: a) Construcción. lavamáticos. modisterías. víveres y telas. agencias de seguridad. ferreterías. c) También se permitirá el uso comercial vecinal (C1). barberías. ARTÍCULO 11: Densidad Neta de RMH2: Hasta 1. bazares. previa aprobación del Ministerio de Vivienda. carnicerías. abarroterías. muebles. puestos de revistas. boutiques. reconstrucción.500 pers. SECCIÓN III ZONA COMERCIAL VECINAL (C1) ARTÍCULO 12: Para la zona Comercial Vecinal (C1) se establecen los siguientes requisitos: Usos permitidos: Instalaciones comerciales y de servicios en general relacionadas a las actividades comerciales y profesionales del barrio o vecindad como: tiendas. artículos electrónicos. artículos para el hogar. filantrópicos y asistenciales. sucursales de bancos. agencias de viajes. sastrerías. artículos eléctricos. aseguradoras. clínicas de salud. Se permitirá una tolerancia en la densidad de población de hasta 20% máximo. gimnasios. venta de artesanías. panaderías. en casos especiales de acuerdo a la bondad del proyecto. siempre y cuando se desarrolle en planta baja y no perjudique el carácter residencial del sector.
reparación y conservación de espacios abiertos dedicados a la recreación pasiva. reconstrucción. administración y a servicios religiosos. SECCION VI Zona de Servicio Institucional Urbano (SIU) Artículo 15: Para la zona de Servicios Institucionales de carácter Urbano (SIU). reparación y conservación de edificios destinados al servicio de salud. papelerías. restauración. seguridad. financieras. de la educación. Parágrafo: Se respetarán las actividades que se estén desarrollando sobre aquellas fincas que hayan sido zonificadas con un uso del suelo diferente a dicha actividad al momento de la promulgación de esta resolución. a nivel vecinal o barrial. deportes. edificios de alquiler de estacionamientos. restauración. seguridad.deportivos. Una vez culminada la actividad 10 . reparación y conservación de edificios destinados al servicio de salud. talleres de reparación de aparatos eléctricos y oficinas administrativas. b) Además se permitirá el uso comercial vecinal (C1). reconstrucción. Parágrafo: Los edificios de alquiler de estacionamientos se permitirán solamente en edificios de 4º orden y en lotes baldíos (según la clasificación de órdenes de conservación establecida en el Decreto Ley No. depósitos. cultura. sala de estética). plazoletas y paseos peatonales de carácter cívico o conmemorativo de algún evento o personaje relacionado a nuestra historia. a nivel urbano. se permitirán los siguientes usos: Construcción. plazas. tales como parques. se permitirán los siguientes usos: Construcción. siempre y cuando no perjudiquen el Carácter Patrimonial del Área. SECCIÓN V Zona de Servicio Institucional Vecinal (SIV) Artículo 14: Para la zona de Servicios Institucionales de carácter Vecinal (SIV). de la educación. deportes. administración y a servicios religiosos. clubes culturales. 9 de 27 de agosto de 1997) o en donde la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico estime conveniente. aparthoteles. restauración. reconstrucción. hoteles. SECCION VII Espacios Abiertos Zona de Plaza (Pl) Artículo 16: Para la zona de Plazas (Pl) se permitirán los siguientes usos: Construcción. cultura.
emanaciones tóxicas por humo. ésta deberá adecuarse a los usos del suelo permitidos por la normativa vigente. terminales de carga. acumulación de materiales inflamables y / o explosivos. pero que entren en contradicción con la tipología y grado de protección del inmueble que ocupan. ya sea porque provocan vibraciones en la edificación. siempre y cuando sea debidamente sustentado ante la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico y la Dirección General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda. concentración de transporte pesado. SECCIÓN VIII USOS INCOMPATIBLES ARTÍCULO 18: Son usos incompatibles: 1. Se incluyen en este grupo las gasolineras y depósitos de combustible. manufactura no artesanal e industrial de alta tecnología. 2. talleres automotores. rastro. ruidos de gran intensidad. Aquellos que se consideran problemáticos en sí mismos. del presente Decreto Ejecutivo. 11 . Parágrafo: Para los usos incompatibles. estaciones de gas o eléctricas. frigoríficos. Capítulo VIII: Solicitud de Cambio de Uso de Suelo. estación de tratamiento de desechos y otros de igual categoría. y actividades de carga y descarga con afectaciones al tráfico vehicular y peatonal. SECCIÓN IX CAMBIOS DE USOS DEL SUELO ARTÍCULO 19: Se podrá solicitar el cambio de uso de suelo de un lote. infiltración de desechos contaminantes en el manto freático y /o redes hidrosanitarias. gases. se establece como criterio su paulatina erradicación o traslado a otras áreas dentro o fuera del Casco Antiguo. vapores o altas temperaturas.existente y se desarrolle una nueva. ARTÍCULO 17: La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del INAC podrá considerar usos adicionales cuando se demuestre que el uso propuesto armoniza con la preservación del Casco Antiguo y el mismo es análogo a aquellos usos permitidos. según el caso. olores penetrantes. de acuerdo al procedimiento indicado en el Título IV. Usos no problemáticos en sí mismos.
de telecomunicación. razón por lo cual las entidades prestadoras del los servicios públicos deberán cumplir con las disposiciones establecidas en las leyes. ARTÍCULO 24: Toda conexión domiciliaria en los inmuebles del Casco Antiguo deberá instalarse de manera que sus elementos no queden a la vista de las zonas de patrimonio público. acueducto. de tal manera que contribuyan a realzar su valor. los tendidos eléctricos y telefónicos. de agua. de 1° de julio de 1998. que lo hace totalmente diferente del resto de la ciudad y que por lo tanto todas sus instalaciones de infraestructura deben igualmente diseñarse especialmente para el sector. agua potable. de común acuerdo con las entidades prestadoras de servicios. telecomunicaciones y similares). transformadores. normas reglamentarias vigentes en la República de Panamá. acuerdos. “por la cual se dicta la Ley General de Ambiente de la República de Panamá y se crea la Autoridad Nacional del Ambiente”. Si la anterior condición no es posible debido al escaso grosor de las paredes.CAPÍTULO IV INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS SECCIÓN I GENERALIDADES ARTÍCULO 20: El Casco Antiguo de la ciudad de Panamá deberá estar provisto de los servicios públicos de alcantarillado. la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico escogerá. semáforos. se proveerá la solución adecuada para cumplirla y ésta será avalada por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. Para los medidores necesarios para la prestación de los servicios públicos básicos (electricidad. registros y demás instalaciones eléctricas. 12 . deben colocarse en armonía con el lugar. sanitaria. energía eléctrica y alumbrado. pluvial u otras. 41. un elemento del menor tamaño posible y cuya instalación en todos los casos será por empotramiento en las paredes sin sobresalir de éstas. Se deberá soterrar el equipamiento eléctrico. ARTÍCULO 21: Las entidades prestadoras de los servicios públicos de la ciudad de Panamá deberán concienciarse del carácter especial y único del Casco Antiguo. postes. telecomunicación. Se debe respetar los valores urbanos y bienes arquitectónicos del área. ARTÍCULO 23: Las infraestructuras como cables. ARTÍCULO 22: Los proyectos de infraestructura que se diseñen para el Casco Antiguo deberán cumplir con la Ley No. y con aquellos Decretos Ejecutivos que la reglamentan.
La remoción durante este período y se llevará a cabo de acuerdo a los criterios establecidos por la entidad prestadora de los servicios básicos. cuidando de no dejar elementos sobresalientes que obstaculicen la circulación peatonal. ARTÍCULO 29: Todos los cables aéreos de las redes de conducción de energía y teléfonos deberán ser suprimidos y reemplazarse por redes subterráneas. el Ente Regulador de los Servicios Públicos y la Oficina de 13 . en el lado contrario a los espacios utilizados para las redes de acueducto. para presentar la propuesta y ejecución del reemplazo de los cables aéreos de las redes de conducción de energía eléctrica y telecomunicaciones por redes subterráneas. de acuerdo con el diseño y normas de las entidades prestadoras de servicios. comercial y para el alumbrado público del Casco Antiguo deberán instalarse de forma subterránea. ARTÍCULO 27: Las redes deberán instalarse bajo tierra. ARTICULO 26: Las redes de suministro de energía eléctrica de uso doméstico. especialmente en lo relativo a la ubicación de luminarias y medidores. ARTÍCULO 28: Los transformadores eléctricos deberán ser soterrados o colocados dentro de los inmuebles. debajo de las aceras o calles. Estos diseños deben ser previamente revisados y aprobados por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. ARTÍCULO 30: Todos los inmuebles que hayan sido objeto de restauración o rehabilitación en los últimos 10 años y que no cumplan con esta norma tendrán un término de doce (12) meses a partir de la publicación de la misma. por el cual se prohíbe la instalación de redes aéreas para el suministro de los servicios de energía eléctrica y telecomunicaciones dentro del Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá) ARTÍCULO 25: Se prohíbe la instalación de redes aéreas para el suministro de los servicios de energía eléctrica y telecomunicaciones dentro del Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá.SECCIÓN II ENERGÍA ELÉCTRICA (de acuerdo a la Resolución 096/DNPH de 08 de octubre de 2003. de acuerdo con el diseño y normas de la entidad prestadora del servicio y del Ente Regulador de los Servicios Públicos.
2 14 .9 a 0. b.9 0.9 0. d) Las lámparas deberán ser provistas de celda fotoeléctrica de control de encendido. de manera que no afecte las calles de ladrillo. Las conexiones al sistema de suministro eléctrico de la ciudad se podrán realizar cortando en uno o dos puntos de la vía. pues no existe evidencia de este tipo de normativa en Panamá. ARTÍCULO 32: Iluminación de calles y parques: a) Se recomienda que las lámparas en las calles tengan una altura menor a aquella entre el nivel de la acera y la parte inferior de los balcones.6 Local 0. b) Debido a lo reducido del ancho de las aceras. c) La distribución eléctrica para alimentar los postes deberá ser subterránea. d) Características de la lámpara recomendada. b) La altura disponible entre el nivel de piso acabado de la acera y la obstrucción más cercana. c) El nivel de iluminación recomendado por norma para este tipo de categoría. nivel de iluminación recomendado.Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panamá. La escogencia de la luminaria se determinara de acuerdo a los niveles de iluminación recomendados por las reglamentaciones internacionales. Éstos se colocarán lo más cerca posible a la pared con cimiento propio. SECCIÓN III ILUMINACIÓN PÚBLICA ARTÍCULO 31: La recuperación ambiental de las calles históricas mediante un sistema de iluminación apropiada deberá considerar los siguientes aspectos: a) El ancho de las servidumbres viales. ARTÍCULO 33: Las lámparas recomendadas y espaciamiento de postes deberán seguir los siguientes lineamientos: a. previa aprobación de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico.6 0.2 0. El nivel de iluminación recomendado para la circulación vehicular y peatonal varía de 0. altura de montaje y eficiencia en consumo. específicamente debajo de las aceras. lo que influirá en la relación de distancia entre luminarias. las lámparas deberán tener postes como soporte.2 bujías-pies (footcandle-fc) de acuerdo a la tabla siguiente: Clasificación del Área Clasificación de vías y aceras Comercial Intermedio Residencial Servidumbres viales: Colectora 1.
0 1.2 0. El espaciamiento de los postes para mantener los niveles de iluminación para seguridad visual peatonal [estimado en un promedio de 0. Las capacidades que satisfacen los requisitos indicados anteriormente para el Casco Antiguo lo cumplen las lámparas de 75 vatios (w) y 100 vatios (w) El diseño de cada calle determinará la capacidad apropiada. Los hidrantes existentes. SECCIÓN V ALCANTARILLADO SANITARIO ARTÍCULO 36: Toda instalación sanitaria deberá cumplir con el Reglamento Técnico DGNTI – CPANIT 39-2000 del Ministerio de Economía y Finanzas. deberán ser reforzados con la instalación de otros complementarios. deberán instalarse hidrantes a una distancia máxima entre sí de trescientos metros (300 m) y deberán ser colocados de tal manera que no obstaculicen el tráfico de peatones. 15 . ARTÍCULO 35: Para la extinción de incendios.2 0. e. recopilado en las “Normas para Aguas Residuales” del Ministerio de Salud y en el que se hace referencia a la descarga de efluentes líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas residuales.5 c. El ambiente lumínico será visualmente suave y cálido. SECCIÓN IV ACUEDUCTO ARTÍCULO 34: Las tuberías del servicio de acueducto se ubicarán debajo de las aceras o calles.6 0.5 bujías – pies (fc)] variará de acuerdo a los requerimientos necesarios para una adecuada iluminación y dependiendo del ancho de las servidumbres viales.0. Las lámparas de alta descarga de vapores de sodio son las más eficientes y económicas en la actualidad. de no ser suficientes o no estar ubicados a la distancia establecida. f. de acuerdo a las normas de diseño y construcción contenidas en la reglamentación interna de la entidad prestadora del servicio en coordinación con la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. para uniformidad de la iluminación.4 Servidumbres peatonales: Aceras 0. d.9 0.6 Vías peatonales 2. Se recomienda la distribución de las lámparas en forma alternada.0 Callejón 0. se deberá tener un levantamiento en campo de las ventanas y puertas de las edificaciones existentes con el propósito de evitar la brillantez lumínica molestosa a la vista. utilizando las dos aceras. Para la colocación definitiva de los postes.
c) La localización de las cámaras de inspección e instalaciones domiciliarias para terrenos planos o inclinados. lo cual será establecido por la entidad prestadora de servicios. que deberán ser tratadas antes de su vertimiento al mar. será establecida por la entidad prestadora de servicios y la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. lo cual será establecido por el Ministerio de Obras Públicas. todos los conductos de aguas residuales serán subterráneos. Las tapas de las cámaras de inspección serán redondas y metálicas en diámetros uniformes. d) La localización y la construcción de las colectoras serán ejecutadas por la entidad prestadora de servicios. ARTÍCULO 38: Las normas de diseño y construcción para las instalaciones de alcantarillado sanitario en el Casco Antiguo deberán considerar los siguientes criterios: a) En todas las vías del Casco Antiguo. para cada caso. ARTÍCULO 41: La profundidad en metros de los conductos de desagües la determinará las condiciones del terreno y las normas sobre profundidades y distancias de la línea de propiedad a las redes. 16 . en concordancia con la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de Cultura. para cada caso. Dichos cambios serán realizados bajo las recomendaciones de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. Los desagües de superficie obedecerán a un diseño homogéneo para todo el sector y serán metálicos y removibles para facilitar su limpieza. SECCIÓN VI DRENAJE PLUVIAL ARTÍCULO 39: Las normas de diseño y construcción para las instalaciones de alcantarillado pluvial serán las contenidas en la reglamentación interna del Ministerio de Obras Públicas (MOP). ARTÍCULO 40: En todas las vías del Casco Antiguo. cuya descarga podrá ser directa al mar. además de aquéllas especificadas en esta Sección.ARTÍCULO 37: El sistema actual deberá reemplazarse por dos sistemas de alcantarillado separados: el de aguas pluviales. los cuales serán determinados por la entidad prestadora de servicios. b) La profundidad en metros de los conductos de desagües lo determinará las condiciones del terreno y las normas sobre profundidades y distancias de la línea de propiedad a las redes. y el de aguas residuales. todos los conductos de desagües de aguas pluviales serán subterráneos.
será establecida por el Ministerio de Obras Públicas y la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. SECCIÓN VII TELECOMUNICACIONES (de acuerdo a la Resolución 096/ DNPH de 08 de octubre de 2003. en lugares visibles desde el exterior. ni en espacios públicos abiertos dentro de los límites del Casco Antiguo. provocando un impacto visual negativo y contrario a los criterios de protección y valorización del centro histórico. específicamente en donde la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico lo señale. por medio del cual se prohíbe la instalación de redes aéreas para el suministro de los servicios de energía eléctrica y telecomunicaciones dentro del Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá) ARTÍCULO 44: El servicio de telecomunicaciones de uso doméstico y comercial del Casco Antiguo deberá instalarse de forma subterránea. ARTÍCULO 46: Se prohíbe la instalación de antenas de comunicación de uso particular y comercial en inmuebles. Estos diseños deben ser previamente revisados y aprobados por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. en lotes baldíos y antejardines. ARTÍCULO 45: Los armarios de distribución de líneas de telecomunicaciones deberán instalarse en servidumbres. ya que estos elementos resultan incompatibles con el entorno. Estos elementos no podrán arremeter contra las fachadas de las edificaciones del centro histórico. ARTÍCULO 47: No se permitirá bajo ninguna circunstancia la instalación de torres de telecomunicación.ARTÍCULO 42: La localización de las cámaras de inspección e instalaciones domiciliarias para terrenos planos o inclinados. 17 . de acuerdo con el diseño y normas de la entidad prestadora del servicio y del Ente Regulador de los Servicios Públicos. ARTÍCULO 43: La localización y la construcción de los colectores serán ejecutadas por el Ministerio de Obras Públicas. radiocomunicación y radiodifusión sobre estructuras o edificios.
SECCIÓN VIII GAS ARTÍCULO 50: La ciudad de Panamá no cuenta con redes de suministro de gas. La remoción durante este período se llevará a cabo de acuerdo a los criterios establecidos por la entidad prestadora de los servicios básicos. telecomunicaciones y demás servicios necesarios en forma soterrada. a partir de la publicación de la misma. ARTICULO 49: Todos los proyectos a ser presentados ante la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico deberán establecer la solución del cableado para el suministro de energía eléctrica. previa aprobación de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. el Ente Regulador de los Servicios Públicos y la Oficina de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panamá. ARTÍCULO 53: La recolección de los desechos sólidos dentro del Casco Antiguo será ejecutada de acuerdo a los horarios que designe la Dirección Municipal de Aseo Urbano y Domiciliario de la Alcaldía de Panamá. para presentar la propuesta y ejecución del reemplazo de los cables aéreos de las redes de conducción de energía eléctrica y telecomunicaciones por redes subterráneas. ARTÍCULO 51: Las instalaciones de tuberías de gas dentro de las edificaciones deberán cumplir con las normas establecidas por la Oficina de Seguridad de los Bomberos.ARTICULO 48: Todos los inmuebles que hayan sido objeto de restauración o rehabilitación en los últimos 10 años y que no cumplan con esta norma tendrán un término de doce (12) meses. 18 . según lo estipulado en la Resolución 096 / DNPH de 08 de octubre de 2003. SECCIÓN IX RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS ARTÍCULO 52: La recolección de la basura será responsabilidad de la Alcaldía de la ciudad de Panamá o a quien ellos designen. ARTÍCULO 54: Los residentes del Casco Antiguo deberán disponer los desechos sólidos en bolsas plásticas debidamente selladas y sacarlos antes del horario de recolección.
Pedro A. B. ARTÍCULO 57: Son considerados como elementos del sistema vial protegido como patrimonio histórico todas las calles. 11 Este. callejones. 3 Este. 3ª Oeste. Calle 1ª Oeste. 13 Este. 6 Este. Central. callejones y avenidas del centro histórico. 2 Este. aceras. hacen menos ruido durante su movilización. Calle A. 14ª Oeste. José de Obaldía y Pedro J. 12ª Oeste. 11ª Oeste. Calle B. a saber: Las avenidas: Eloy Alfaro. 7 Este. 5 Este. Los contenedores deberán ser ubicados en las vías en donde se permiten estacionamientos. 3. 20 de diciembre. CAPÍTULO V SISTEMA VIAL SECCIÓN I GENERALIDADES ARTÍCULO 56: Se mantendrá el sistema vial existente. si es procedente. Novena Sur y Décima Sur. descarga y son más resistentes a la corrosión. 10 Este. 7ª Oeste. guardando todas las características especiales de la red vial. en laterales o en áreas que dan hacia calles o avenidas. o ensancharse obedeciendo a las normas vigentes y lo establecido por la 19 . 6ª Oeste. 9 Este.ARTÍCULO 55: El diseño de los contenedores y recipientes para recibir los desechos sólidos en las áreas de uso público debe adecuarse a las condiciones y características patrimoniales del área: 1. El lugar deberá estar señalado para que nadie se estacione en él. Se recomienda colocarlos como un carro más. 14 Este. Se recomienda utilizar contenedores de plástico ya que son más livianos y fáciles de manipular. 2ª Oeste. 13ª Oeste. 12 A. ARTÍCULO 58: Las aceras deberán ser objeto de especial cuidado como espacio de circulación peatonal por excelencia y deberán conservarse en su ancho actual solamente aquellas que permanecen inalteradas desde su construcción original. 2. 5ª Oeste. servidumbres y manzanas existentes. 15ª Oeste. Aquellas aceras que han sido alteradas podrán permanecer en su dimensión actual siempre y cuando presenten un ancho mínimo de un (1) metro. pero restableciéndole su pavimento primitivo. 10ª Oeste. 12 B. Calle D. incluyendo el tamaño de las calles. Para los efectos de diseño y construcción de edificaciones. no se permitirá la ubicación de depósitos de basura en fachadas. 8 Este. 12 Este. Díaz. 8ª Oeste. 4ª Oeste. A. Sosa. Bolívar. 9ª Oeste. Calle C. Las calles: 15. 10-A. Pablo Arosemena. 13 A. 4 Este.
se podrá construir una rampa al borde del cordón que no sobrepase una longitud horizontal del cincuenta por ciento (50%) de la anchura de la acera cuando ésta sea igual o superior a un metro (1. e) En caso de existir accesos a estacionamientos. se establecen las siguientes normas generales para su optimización: a) Deben ser continuas. No se permitirá la reposición del pavimento con concreto o asfalto. según lo establecido en el Acuerdo No. Sus dimensiones serán las mismas de los existentes.Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. a fin de evitar la discontinuidad en la superficie. c) La superficie de la acera debe ser libre. Para salvar la diferencia entre el nivel de la vía y la acera. las diferencias de nivel entre la rampa y la continuidad de la acera se 20 . los cuales deben ser instalados de acuerdo a las disposiciones pertinentes. No se permite el uso de acabados nuevos en las aceras (baldosas. solamente en aquellos lugares en donde se compruebe debidamente la existencia previa de estos materiales. para permitir la libre movilidad. ARTÍCULO 60: Todas las instituciones o empresas públicas y privadas que deban realizar trabajos de rotura del pavimento deberán coordinar dicho trabajo con la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico y reponer el trabajo del pavimento según las instrucciones de esta Dirección. Para todos los casos. de 10 de febrero de 1998. de igual forma y color que los existentes. continua y sin cambios abruptos de nivel. b) No debe haber elementos construidos que sobresalgan de la superficie. las aceras deberán ser rebajadas en sus esquinas para permitir la circulación de personas discapacitadas. cerámicas. ARTÍCULO 62: En términos generales. d) En los cruces de vías. se conservarán las aceras existentes respetando su anchura.000 psi por unidad – norma ASTM C-7) Para tal efecto.) SECCIÓN II CONSTRUCCIÓN Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS DE CALLES Y ACERAS ARTÍCULO 59: Todos los pavimentos de las calles y avenidas del Casco Antiguo deberán ser de ladrillos de arcilla (adoquines) cocidos a altas temperaturas. ARTÍCULO 61: Deberán restaurarse los cordones de las aceras originales o reconstruirse los que se han perdido y los materiales a utilizar serán la piedra o el concreto.00 m) Para anchuras menores. respectivamente. etc. la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del INAC indicará a las diversas instituciones la forma de ejecutar este trabajo. estos deben cuidar una debida solución de las diferencias de nivel entre la vía y la acera. así como las especificaciones del material a utilizar. con los adecuados niveles de resistencia a los esfuerzos de compresión (492 Kg / cm2 – 7. la rampa podrá construirse ocupando el cien por ciento (100%) de su ancho. Sin embargo. 19. salvo los previstos dentro del conjunto del mobiliario urbano.
en los lugares que la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del INAC disponga para ello. se establecen los siguientes límites de velocidad máxima al interior del Casco Antiguo. nunca con escalones.. de 8 de febrero de 2001: Avenidas Principales: 40 km/h Calles Secundarias: 30 km/h ARTÍCULO 64: Se prohíbe terminantemente la circulación de vehículos de más de 7 toneladas y con dimensiones superiores a los siete (7) metros de largo. 204. siempre y cuando no exceda el peso y la velocidad estipulados. 21 . pancartas. vallas o cualquier otro elemento de comunicación o publicidad exterior. en virtud de lo indicado en el Acuerdo No. etc. ARTÍCULO 66: Se permitirá la circulación interna de busitos. de acuerdo a la Resolución 005/DNPH. No se permite el estacionamiento de vehículos ocupando parcial o totalmente las aceras. colocados en las aceras. y permitir su cómodo uso por discapacitados.f) g) h) i) j) resolverán siempre mediante rampas. para no ofrecer obstáculos a los peatones ni entorpecer el tránsito de coches de bebés. remolques o cualquier otro sistema de movilización interna de servicios turísticos o personas autorizadas por la Entidad responsable. de carácter privado u oficial.75) metros de alto dentro del área del Casco Antiguo. deberán solicitar autorización a la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. a 5:00 PM. Las tapas de las cajas de los servicios públicos no podrán sobresalir ni descender de la superficie de acabado del pavimento de las aceras. la cual evaluara la situación y procederá e emitir el permiso a discreción. carros de mercado. con carácter permanente o temporal. dos (2) metros de ancho y dos punto setenta y cinco (2. No se permite la presencia de avisos. de 13 de diciembre de 2001. Las rejillas de drenaje no deben impedir la libre circulación en las aceras. ARTÍCULO 65: Las operaciones comerciales de carga y descarga de mercancías solo se podrá hacer en horario de 9 AM a 11 AM y de 3:00 PM. del espacio físico. Parágrafo: Todas aquellas conductas que desvirtúen lo establecido dentro de la Resolución 005/DNPH de 8 de febrero de 2001. SECCIÓN III TRÁNSITO VEHICULAR ARTÍCULO 63: Para la protección de los peatones. Las aceras son patrimonio público y por su dimensión no permiten albergar ninguna actividad de carácter eventual. salvo en aquellos espacios claramente definidos por un plan especial de mobiliario urbano. del pavimento y de la arquitectura. permanente o temporal.
En éstos se permitirá desarrollar eventos comunitarios como fiestas. e) En todos los casos se garantizará la continuidad de la acera y las franjas destinada al mobiliario urbano para permitir la libre circulación peatonal. d) En los casos en que el ancho de la calle o acera permitiere el estacionamiento de a cuarenta y cinco y noventa grados (45° / 90°) con relación al cordón de la acera.50) respectivamente. manifestaciones cívicas y culturales. ARTÍCULO 70: En las calles en que sea necesario la creación de bahías de estacionamientos de vehículos. presentación de eventos. b) El inicio de la bahía se localizará a una distancia no menos de diez (10) metros con respecto al punto de culminación de la curva de las intersecciones de las aceras. pero 22 . además de su arborización. pudiéndose variar sus alturas y sus fachadas. Su iluminación será por luminarias de diseño aprobado por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del INAC. el largo máximo permitido de estas bahías será igualmente de veinticinco (25) metros y su ancho mínimo será entre cuatro y cinco punto cinco metros (4. ARTÍCULO 69: En estas áreas de estacionamiento solo se permitirá el levantamiento de caseta de control con una altura máxima de dos metros y cincuenta centímetros (2.SECCIÓN IV ÁREAS DE ESTACIONAMIENTO ARTÍCULO 67: Las zonas destinadas a proyectos de áreas de estacionamientos al aire libre deberán tener zonas verdes debidamente distribuidas para que alternativamente puedan servir a diferentes usos además de estacionamiento de autos.00 / 5. Parágrafo: Se permitirá (mediante los instrumentos jurídicos y de incentivos pertinentes) la conversión total y cambio de uso de edificaciones de Cuarto Orden para adaptarlas a estacionamientos. un máximo de cincuenta (50) metros.50) y un área no mayor de nueve (9. zonas verdes complementarias y paseos peatonales. un largo de veinticinco (25) metros y un ancho de dos punto cinco (2. ARTÍCULO 68: En áreas indicadas por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. c) No se permitirán bahías de estacionamientos para un cupo menor de cinco (5) vehículos colocados en fila. previa autorización de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico y demás autoridades administrativas. entre otros. optimizando de esta manera el espacio.00) metros cuadrados. en las calles paralelas al eje comercial y a condición de que el ancho de la calle lo permita. se dispone que: a) Las bahías de estacionamiento se localizarán en los costados de manzana. o sea. se permitirán rellenos que sean destinados exclusivamente a parques de estacionamientos de utilidad pública.5) metros. los cuales solo podrán extenderse de la línea costera de alta marea. medidos perpendicularmente desde este límite y en línea recta. a fin de no interrumpir el tráfico vehicular.
parques. Artículo 125) y en virtud de lo indicado en el Acuerdo Municipal No. y previa autorización de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. como los parques. Se debe respetar sus características de recinto para el intercambio cultural. ornamentales y ambientales. ARTÍCULO 72: Los espacios que conforman el sistema de espacios abiertos del Casco Antiguo son los siguientes: 1. Las intervenciones de las plazas y plazoletas en el Casco Antiguo se someterán a la normativa que impone la categoría de Restauración Monumental (ver Título III. con un diseño abierto. de 13 de diciembre de 2001 por el cual se reglamenta el uso de aceras. Sección III. preservando su carácter público. plazas y plazoletas.manteniendo la restricción para alturas máximas permitidas establecidas en el presente Decreto. Cárdenas Plazoletas: Plazoleta Carlos V Plazoleta 2 de enero Plazoleta de las Ruinas del Baluarte Mano de Tigre Mirador de la Presidencia Medio Baluarte Mirador de San Felipe ARTÍCULO 73: Las plazas y plazoletas poseen una condición histórica de espacio público con sus usos eventuales para toda la comunidad. 204. los cuales demandan estructuras para fines estéticos. 23 . paisajísticos. sin barreras. − − − − − − − 2. plazas y otras áreas dentro del Conjunto Monumental Histórico de la Ciudad de Panamá”. CAPÍTULO VI ESPACIOS PÚBLICOS ABIERTOS SECCIÓN I GENERALIDADES ARTÍCULO 71: El sistema está conformado por espacios públicos abiertos destinados a la recreación activa o pasiva. Capítulo I. − − − − − − Plazas y parques: Plaza de la Independencia (antigua Plaza Mayor) Plaza Herrera (antigua Plaza del Triunfo) Plaza Bolívar (antigua Plaza de San Francisco) Plaza de Francia (antiguo Cuartel de Chiriquí) Plaza de Santa Ana Adarve del Baluarte de las Bóvedas (Paseo General Esteban Huertas) Parque Miguel A.
ARTÍCULO 78: Para la utilización de estos espacios se deberá cumplir con lo estipulado en el Acuerdo Municipal No. 204. En el caso de ser un solo usuario. todo el mantenimiento del área ocupada correrá por su cuenta. parques. parques y plazoletas deberán contar con la aprobación de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del INAC y la Dirección de Legal y Justicia de la Alcaldía de Panamá. “por el cual se reglamenta el uso de aceras. SECCIÓN II OCUPACIÓN TEMPORAL Y RESTRICCIONES DE USO DE LOS ESPACIOS ABIERTOS PÚBLICOS ARTÍCULO 75: La ocupación del espacio público por parte de un establecimiento comercial no podrá ser superior al frente que tenga ese establecimiento sobre el espacio público. ARTÍCULO 77: Para el mantenimiento regular de estas áreas. ARTÍCULO 79: La instalación de mesas y sillas en los bienes de uso público anexos a establecimientos comerciales.ARTÍCULO 74: Todas las plazas y plazoletas podrán ser escenarios culturales permitiendo la congregación de personas en torno a un acto o espectáculo público cultural. solo provisionales y de fácil remoción. Parágrafo: Todas las actividades a ser realizadas en las plazas. 24 . previa autorización de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. estará supeditada a la existencia de un establecimiento con fachada o entrada por dicho espacio público y cuyo titular solicite a la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico y a la Alcaldía de Panamá la ampliación de su actividad mediante la utilización de esa zona de uso público. En ningún caso se permitirá la construcción de escenarios con estructuras permanentes. sin que esto afecte el canon de arrendamiento previamente fijado por las autoridades competentes para su usufructo. de 13 de diciembre de 2001. los usuarios podrán organizarse y tomar las medidas que se requieran de tipo económico y administrativo. ARTÍCULO 76: El costo de estos trabajos de adecuación deberá ser aportado por los usuarios del espacio público sin que esto afecte el canon de arrendamiento que fijen las autoridades competentes para su usufructo. plazas y otras áreas dentro del Conjunto Monumental Histórico de la Ciudad de Panamá”.
solo se disponga de cuatro sillas y una sola sombrilla. Esto será determinado únicamente por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico.ARTÍCULO 80: Las mesas y sillas. CAPÍTULO VII MOBILIARIO URBANO SECCIÓN I GENERALIDADES ARTÍCULO 85: Los elementos de mobiliario urbano existentes en el Casco Antiguo que representen interés histórico y arquitectónico deberán conservarse. excepto cuando la superación de dicho límite no cause perjuicio o favorezca el esparcimiento de la población. no susceptibles de deteriorarse o decolorarse a la intemperie. ARTÍCULO 83: Se prohíbe terminantemente la ocupación de los espacios abiertos públicos para el establecimiento de ventas callejeras de vendedores ambulantes o estacionarios. así como los elementos auxiliares. por cada mesa. ARTÍCULO 81: Las distintas instalaciones y elementos se colocarán en lugares que no impidan o dificulten la libre circulación de peatones y usuarios y no alteren la visibilidad de las señales de tráfico de circulación de vehículos. El tamaño de la mesa no podrá ser superior a ochenta (80) centímetros de diámetro si es redonda. parques y plazoletas. ARTÍCULO 82: Las instalaciones del espacio público anexo a un establecimiento comercial deberán ser ampliación de la actividad desarrollada en el establecimiento y no podrán superar el límite de la fachada del local del que proceden. vendrán dispuestos de forma que. cualquiera que sea la naturaleza de los artículos ofrecidos en venta. Todos estos elementos serán de cualquier material y color. Las aceras deben quedar totalmente libres de obstáculos. atendiendo a las circunstancias de tiempo y lugar. 25 . o por lado si es cuadrada. arriendo o permuta. ARTÍCULO 84: No se permitirá el estacionamiento de vehículos sobre las aceras en las áreas de las plazas.
ARTÍCULO 89: Cuando se instalen teléfonos públicos en edificios o en vías públicas. Los teléfonos instalados o que se instalen en el Casco Antiguo no deberán tener mesas. SECCIÓN III BOLARDOS ARTÍCULO 90: Los bolardos son elementos de equipamiento del espacio público que protegen al peatón al definir.. Los mecanismos de operación de los aparatos estarán a una altura entre un (1. verjas. SECCIÓN II TELÉFONOS PÚBLICOS ARTÍCULO 88: Los teléfonos públicos se localizarán preferiblemente en aquellas áreas del Casco Antiguo con intensa vida urbana como áreas de actividad múltiple e institucional. en adición a lo estipulado por el Acuerdo Municipal No. Su 26 . señalización vial. al interior y exterior de edificaciones destinadas a servicio público. 5. se deberá cumplir con las siguientes condiciones. buzones. Deberán tener iluminación permanente. Las cabinas para teléfonos deberán tener un ancho mínimo de ochenta (80) centímetros por lado y solo podrán ser instaladas en las plazas y no podrán exhibir ningún aviso o propaganda comercial con excepción del nombre de la entidad prestadora del servicio. recipientes de basura o cualquier elemento que dificulte la movilidad peatonal sobre las aceras. deberán obedecer a diseños específicos avalados por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del INAC y en ningún caso deben afectar negativamente el entorno histórico. Estarán en lugares de fácil acceso y localización para uso por parte de la población en general.00) metro y uno punto veinte (1. ARTÍCULO 87: Se prohíbe a las entidades privadas y / o públicas la colocación de bolardos.20) metros del piso. 3. bolardos. configurar y ordenar las áreas de circulación en la ciudad. hidrantes. recipientes para basura. 6. No se deberán colocar sobre o adosados a los muros de las fachadas de inmuebles. 2.ARTÍCULO 86: Los elementos de mobiliario urbano como luminarias. que se pretendan colocar en el Casco Antiguo. 7. 19 de 10 de febrero de 1998: 1. No deberán ocasionar molestias a la circulación de peatones ni afectar la visibilidad en los alrededores. en centros comerciales y en parques y zonas recreativas. etc. bancas. 4.
que permita proteger los espacios o zonas verdes y ornamentales especiales. SECCIÓN VI POSTES PARA LUMINARIAS ARTÍCULO 95: Las entidades propietarias de las luminarias eliminarán todos los postes de concreto o similares ubicados en las calles y avenidas. ARTÍCULO 91: De acuerdo a su uso. bajo las disposiciones de la Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre. el cual será definido por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del INAC en coordinación con la Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre y el Municipio de Panamá. y serán reemplazados por luminarias sobre postes de metal. sin cubiertas ni elementos que desvirtúen el carácter monumental del centro histórico. con una dimensión de hasta sesenta (60) centímetros. 2. SECCIÓN V SEMÁFOROS ARTÍCULO 94: La localización de semáforos debe responder al diseño del cruce vehicular y peatonal. y no deberá entorpecer la libre circulación peatonal ni la señalización vial del sector. SECCIÓN IV PARADAS DE BUSES ARTÍCULO 92: Las paradas de buses se localizarán de acuerdo al sistema de transporte público a implementar. se definen dos (2) categorías de bolardos: 1. de acuerdo con los criterios establecidos en los Artículos 33 y 34 del presente Reglamento. que permita proteger al peatón. de acuerdo con el plan vial que se adopte para el Casco Antiguo. 27 . con una altura de hasta treinta (30) centímetros. Bolardo bajo.instalación debe obedecer a un diseño único. ARTÍCULO 93: El diseño de las paradas de buses deberá ser simple. Bolardo alto. definido por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del INAC.
El diseño de las bancas deberá ser aprobado por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico.ARTÍCULO 96: En los espacios abiertos se permitirán postes metálicos o faroles ornamentales sencillos o de varias lámparas. SECCIÓN VII BANCAS ARTÍCULO 97: Las bancas deberán ser de materiales resistentes a la intemperie y diseñadas de manera que no desmerite el carácter monumental del Casco Antiguo. SECCIÓN VIII MONUMENTOS Y ESCULTURAS ARTÍCULO 98: Los monumentos y esculturas son elementos conmemorativos y piezas fundamentales del paisaje urbano. SECCIÓN X HIDRANTES ARTÍCULO 100: Los hidrantes se localizarán en lugares que garanticen una completa visibilidad. SECCIÓN IX RECIPIENTES DE BASURA ARTÍCULO 99: Los recipientes de basura serán de tamaño acorde con el sitio y espacio donde se piensan ubicar. previa autorización de la Dirección Nacional del Patrimonio Histórico. como elemento decorativo y para dotar de escala a estos lugares públicos de alta concentración ciudadana. previa aprobación y autorización de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. La altura de estos faroles oscila entre los tres (3. y deberán cumplir con lo establecido por la Oficina de Seguridad para la Prevención de Incendios. Las esquinas son los lugares más convenientes para tal efecto. magnitud e importancia del monumento o escultura. salvo el nombre de la entidad prestadora del servicio y el número de su identificación. Para proceder a su localización se deben establecer condiciones específicas relacionadas con la calidad. Se deben identificar mediante color 28 . a fin de recuperar espacios deteriorados o sin interés público.00) y cinco (5. a fin de no obstaculizar el libre paso de peatones en las aceras.00) metros de altura y la distancia entre uno y otro y la intensidad y tipo de luz depende del estudio de luminosidad que se realice para el sector. No deberán exhibir avisos de propaganda. radio de acción adecuado y una debida identificación.
Las curvas de la barra en la señal vial y el fondo café de la señal cultural son creadas con radios de 0. Las curvas de las señales deberán ser creadas con círculos de 15 mm. de radio. ARTÍCULO 103: La señalización urbana debe ser compatible con el paisaje urbano del centro histórico. identificativa y reguladora mediante el uso de un lenguaje de lectura simple y breve para la comprensión precisa y rápida del mensaje a transmitir. demarcar de una manera clara en el piso y evitar el estacionamiento de vehículos frente a ellos. colores y tipografías a utilizar.normativo. métodos de instalación y materiales. Además.375 cm. ARTÍCULO 104: La señalización urbana no deberá contener mensajes publicitarios. ARTICULO 106: Jerarquía de la Información Para todas las señales urbanas se establece el siguiente orden de la información: 29 . vial y cultural en un formato vertical donde se establezca una jerarquía de la información. tamaños y alturas. direccional. SECCIÓN XI SEÑALIZACIÓN ARQUITECTÓNICA ARTÍCULO 101: Toda placa conmemorativa ubicada en lugar visible de la fachada principal de un bien inmueble restaurado dentro del Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo. deberá ser previamente presentada para su revisión y aprobación ante la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. debe ser orientadora. informativa. SECCIÓN XII SEÑALIZACIÓN URBANA GENERALIDADES ARTÍCULO 102: La señalización urbana incluirá señales de tránsito. ARTICULO 105: Dimensiones del Sistema de Señalización Urbana Las dimensiones generales de las señales urbanas utilizadas dentro de los límites del Casco Antiguo de la ciudad de Panamá son de 45 cm de ancho.
blanco 480-10 . Para señales de tránsito láminas Reflectantes de alta intensidad Scotchlite de 3M o grado diamante. ♦ En segundo nivel de información se colocan las señales de navegación a sitios históricos. escribiendo la primera letra en mayúscula y las demás letras de la palabra en minúsculas.0 metros de la acera. Se recomienda un máximo de dos destinos culturales cuando el sistema incorpora señales de tránsito.♦ En el primer nivel de información están las señales de tránsito. ARTÍCULO 111: Métodos de Instalación Los métodos de instalación para el sistema de señalización urbana es el siguiente: ♦ La altura de las señales de tránsito: el borde inferior de las señales de tránsito inician a 2. ♦ Los colores para las señales viales y culturales son el café y blanco. vial y cultural. 30 . ♦ En el tercer nivel se colocan las señales viales.azul 2875 .amarillo 2871 . por ejemplo Scotchgard Anti Graffiti Window Protection Film de 3M.blanco 2870.rojo 2872 . ARTÍCULO 110: Tipografía para las Señales Viales y Culturales Para las señales viales y culturales se utilizará tipografía Arrival Sign. para las señales de tránsito son: . escribiendo los nombres de las calles y avenidas con la primera letra en mayúscula y las demás letras de la palabra en minúsculas. Para señales viales y culturales láminas Reflectantes Scotchlite de 3M o grado industrial.T. ARTÍCULO 108: Color Se establecen los siguientes colores a utilizarse en las señales del sistema: ♦ Los colores aprobados por la A. Por ley su posición debe mantenerse al nivel de vista del conductor. .T. ♦ Rieles de aluminio ♦ Tótems protegidos con láminas especiales contra el vandalismo.café 3279 .T.negro (usar grado industrial) .negro 480-85 ARTÍCULO 109: Tipografía para las Señales de Tránsito Para las señales de tránsito se utilizará la tipografía Clear View Highway 5W. ARTÍCULO 107: Materiales para la Se establecerán los siguientes componentes estándares y materiales fabricación e instalación de las señalizaciones urbanas: ♦ Láminas de PVC (1/8 pulgada de grueso) ♦ Gráficas en láminas de vinil de alta calidad cortadas por computadoras.
Que la estructura que la conforma sea completamente separada e independiente de las edificaciones que la soportan o del terreno donde esta localizada. Central y Eloy Alfaro y se instalará de la siguiente manera: ♦ Versión para colocación en poste ♦ Versión para montar en pared SECCIÓN XIII AVISOS PUBLICITARIOS (de acuerdo a la Resolución N°015/DNPH de 21 de mayo de 2002. vallas publicitarias. conocidas como tótems. su uso e instalación están prohibidos dentro del Centro Histórico. ARTÍCULO 113: Señales para los límites del Casco Antiguo.) ARTÍCULO 114: Se prohíbe el uso e instalación de anuncios comerciales.♦ La altura de las señales viales: el borde superior de las señales viales inician a 3. las cuales incluirán un mapa del perímetro cercano y breves cápsulas de información escrita (español e inglés) y fotográfica sobre los sitios importantes dentro del perímetro. ♦ La altura de las señales culturales: se colocan debajo de la señal vial. además de las puertas o persianas metálicas enrollables. avisos publicitarios y propagandas en el Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la Ciudad. 31 . Para establecer la demarcación del área conocida como el Conjunto Monumental del Casco antiguo de la Ciudad de Panamá se ubicaran en las Avenidas A. avisos publicitarios y propagandas.35 m de largo y . que reglamenta la colocación de letreros de establecimientos comerciales. ARTÍCULO 115: Se considera como valla publicitaria o de propaganda cualquier anuncio permanente con escritura o signos que se utilice como medio difusión con fines comerciales. Las medidas para panel de acrílico de 1. como mínimo: Estar conformada por una lámina o estructura metálica u otro material estable. vallas. ARTICULO 112: Se permite la instalación de señales de información para el visitante al Centro Histórico. La superficie blanca del tótem es cubierta con lámina Scotchlite 3M y protegido con lámina Scotchgard Film 3M.45m de ancho. No tener iluminación o estar iluminada en forma fija. Estos tótems tienen una forma de torres verticales con dos cara.0 metros de la acera. Valla es todo elemento que cumpla con las siguientes características.
columnas. ARTÍCULO 119: Toda obra o sitio en donde se realice una investigación de tipo arqueológica requiere como medida de seguridad que se cumplan las siguientes normas: 1. de 5 de mayo de 1982. balcones pilastras. edificaciones o fincas que pueden estar sujetas a prospecciones arqueológicas. muros medianeros. Excavación arqueológica en edificios en proceso de conservación o restauración: Permite la obtención de datos y elementos arqueológicos a través de la investigación de las obras en proceso de construcción. 2. 4. para evaluar el potencial arqueológico de las diferentes áreas de intervención. Indicar o señalizar los trabajos en ejecución. monitoreos. tendido eléctrico y telefónico. demolición y otros) ARTÍCULO 118: La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico definirá las áreas. jambas. rejas. Adecuar el sistema pluvial para evitar que las inundaciones dañen o perjudiquen las labores de recuperación y conservación de la arqueología. según lo indicado por la Resolución 015/DNPH de 21 de mayo de 2002. comercial.ARTÍCULO 116: Prohíbase pegar. Estos trabajos deberán ser realizados por arqueólogos profesionales con la autorización de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. político o de cualquier otro tipo sobre muros y paredes que den a las vías públicas sobre árboles. escribir y pintar avisos o propagandas de tipo publicitario. Prospección: Trabajo de reconocimiento sistemático en toda el área del Casco Antiguo. dinteles de portadas. excavaciones en lotes baldíos. puertas de vidrio de locales comerciales. según lo señalado en el Artículo 8 de la Ley No. 32 . 14. CAPÍTULO VIII TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN ARQUEOLÓGICA SECCIÓN I TRABAJOS DE ARQUEOLOGÍA ARTÍCULO 117: Los trabajos de arqueología en el Casco Antiguo se pueden clasificar de la siguiente forma: 1. para anticipar el impacto que podrían tener las nuevas edificaciones del área. Excavación arqueológica en lotes baldíos y edificios en ruina: Permite la excavación en extensión y la obtención de datos en diferentes áreas del Casco Antiguo. ruinas o edificios en proceso de restauración. ventanas. y cualquier otro elemento decorativo importante de la fachada del inmueble. 3. lámparas. 2. postes y semáforos. culatas o cualquier elemento de la fachada tales como puertas de madera. Monitoreo arqueológico: Se refiere a la inspección y monitoreo sistemático de las obras de excavación que se desarrollan en el Casco Antiguo (alcantarillados.
33 . y los elementos que la componen (lienzos. 14. de manera tal que se pueda destacar y valorar su presencia. Toda construcción nueva o existente deberá respetar la existencia de la muralla. Segundo y Tercer Orden que tengan tramos de la muralla expuestos y que formen parte del inmueble. ARTÍCULO 121: En aquellos casos en que. 4. SECCIÓN II CONSERVACIÓN DE LA ANTIGUA MURALLA PERIMETRAL ARTÍCULO 122: Todos los tramos existentes de la antigua muralla perimetral de la ciudad. En las edificaciones de Primer. por lo cual deberán liberar la muralla y retirarse como mínimo dos (2. mediante la autorización para la realización de un trabajo de prospección arqueológica cuyos costos serán imputados al interesado dueño del proyecto. siempre que se demuestre de manera rigurosa las ventajas y beneficios de tal acción para la conservación del patrimonio histórico. 3. de 5 de mayo de 1982. mediante estudios históricos y exploraciones arqueológicas. fosa seca. se establezca o detecte la existencia de vestigios de estructuras antiguas o parte de estas. quien inspeccionará y evaluará la situación existente y determinará los términos y condiciones a que deben sujetarse los trabajos. la Ley 2 de 1920 y Decreto 537 de 22 de octubre de 1954. No se podrán construir edificaciones nuevas sobre las murallas existentes. sea pública o privada. Cualquier construcción. 5. postigos) deben considerarse como área monumental y por lo tanto protegidos y amparados bajo los decretos y leyes que rigen el Conjunto Monumental del Casco Antiguo. ARTÍCULO 123: Como medida de protección y conservación de los componentes de la muralla existentes. se deberán observar los siguientes aspectos: 1. contraescarpa. deberán realzarlos y valorizarlos respetando el orden de intervención. Toda construcción en lote baldío o de Cuarto Orden deberá destacar y valorar la presencia de la muralla. en donde se encuentren evidencias de restos arqueológicos deberá suspender de manera inmediata los trabajos y notificar a la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. garitas. así como las obligaciones de quienes los realicen de acuerdo a lo ordenado por el artículo 24 de la Ley No. realzarlas y darle valor. quien velará por la recuperación de los restos de la muralla. 2.00 m) metros inmediatamente detrás de la misma. la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico recomendará el tratamiento para su rehabilitación. anexo u obra de cualquier tipo sobre algún tramo de la muralla deberá ser aprobada por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. baluartes. tales como la Ley 91 de 22 de diciembre de 1976.ARTÍCULO 120: Cualquier obra en proceso de construcción.
pudiendo ser éstas de PRIMER ORDEN. remodelación. siguiendo las normas y criterios de aceptación internacional. TÍTULO III REGULACIONES URBANAS SOBRE FINCAS E INMUEBLES DEL CASCO ANTIGUO CAPÍTULO I GRADO DE PROTECCIÓN DE LAS EDIFICACIONES SECCIÓN I GENERALIDADES ARTÍCULO 125: La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de Cultura. confiriendo a cada inmueble el grado de valor según las clasificaciones dispuestas en el Capítulo 2. el interesado definirá el tipo de obra relacionado con las categorías de intervención a realizar en el inmueble (restauración. ARTÍCULO 126: La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico asignará un Orden de Valor Patrimonial para la Conservación a cada una de las edificaciones que componen el Casco Antiguo. subdivisión y demolición) Parágrafo: En el caso de que algún inmueble no haya sido categorizado al momento de iniciar el proceso de preparación del anteproyecto.ARTÍCULO 124: Será obligación de todo propietario que en su finca exista algún componente visible de la muralla. ARTÍCULO 127: Una vez asignado el Orden y la Categoría de Intervención mediante la correspondiente CERTIFICACIÓN. acondicionamiento. ampliación. la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico realizará la clasificación a solicitud del promotor y / o arquitecto diseñador del proyecto. consolidación. es la entidad responsable de clasificar todas las edificaciones existentes en el Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo. del Decreto de Ley No. liberación. Además. de TERCER ORDEN o de CUARTO ORDEN. de SEGUNDO ORDEN. recuperación. basándose en un Inventario y Clasificación de Inmuebles. darle el tratamiento de conservación de manera tal que la misma se preserve como un bien histórico. literales a-b-c-d. recomendará la categoría de intervención y el tipo de obra a ser realizada para cada proyecto de intervención propuesto. 34 . 9 de 27 de agosto de 1997. artículo 3. y que son descritas en este Capítulo. mediante la CERTIFICACIÓN DEL ORDEN DE VALOR PATRIMONIAL PARA LA CONSERVACIÓN Y CATEGORÍA DE INTERVENCIÓN a solicitud del interesado.
con su forma original. El diseño en conjunto debe armonizar con los elementos de gran valor. d. o porque. moradores o sucesos ocurridos en ella y está conservada íntegramente o en su mayor parte. con poco o ningún valor arquitectónico o ambiental. eliminándose o modificándose los elementos discordantes conforme lo determine la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. Edificación de Segundo Orden: aquella que sea parcialmente de gran valor. las edificaciones deberá ser restaurada de tal manera que se realcen los elementos de gran valor. sea uno de los máximos ejemplos de la arquitectura de su época en el país. a pesar de ser posterior a 1850. Edificación de Cuarto Orden: aquellas posteriores a 1940. modificándose o eliminándose los elementos discordantes. c. Se permitirán puertas para garajes sólo cuando se puedan acomodar en algún vano existente. para ella valdrán las disposiciones de tercer orden. Si la fachada en sí solo posee valor ambiental. Una vez definidos los elementos de gran valor. Para este tipo de edificación se deberá conservar la fachada existente. total o en su mayor parte. o bien anteriores a 1850. por presentarse alguna de las siguientes circunstancias: a. b. porque conserva algunos elementos arquitectónicos importantes que son. 35 . debiéndose modificar o eliminar los elementos discordantes. no pudiéndose añadir nuevos vanos. Se deberán conservar los vanos existentes. Este tipo de edificación deberá conservarse y restaurarse íntegramente siguiendo una metodología científica. Se prohibe añadir pisos nuevos hacia el frente de la edificación y el techo de la misma hacia el frente deberá construirse con su inclinación y forma original. sin modificar su forma y tamaño. Edificación de Tercer Orden: aquella con poco valor arquitectónico pero gran valor ambiental. pero de máximo valor arquitectónico para su época.SECCIÓN II CLASIFICCIÓN DE ÓRDENES DE CONSERVACIÓN ( De acuerdo al Decreto Ley N° 9 de 27 de agosto de 1997. en base a lo siguiente: a.2: Por su función.1: Ser anterior a 1850. por medio del cual se establece un régimen especial de incentivos para la restauración y puesta en valor del Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá) ARTÍCULO 128: La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de Cultura será la encargada de hacer la clasificación de las edificaciones ubicadas en el Casco Antiguo de la ciudad. Edificación de Primer Orden: aquella que sea integrante de gran valor. o posteriores. a.
manteniendo el diseño arquitectónico. Queda terminantemente prohibido utilizarla total o parcialmente para convertirla en edificio de estacionamientos. ARTÍCULO 133: Solo en edificaciones de CUARTO ORDEN. y en el caso de terrenos sin edificar. una vez definidos los elementos de gran valor. siempre y cuando se mejore la calidad ambiental del sitio y se respeten las normas vigentes.20 m) de altura y que tengan una superficie menor que el 50% del área al que se sirven. para ella valdrán las disposiciones para las edificaciones de TERCER ORDEN. siempre y cuando estos retrocedan de las fachadas para que no interfieran con las alturas de los vanos existentes en la misma y su estructura no los divida. ARTÍCULO 132: Una edificación de TERCER ORDEN podrá ser susceptible de implementación de pisos intermedios o entrepisos. entresuelos o mezanines de no menos de dos metros y veinte centímetros (2. ARTÍCULO 131: Se deberá restaurar el inmueble de SEGUNDO ORDEN siguiendo una metodología científica aplicada con la intervención de al menos un (1) profesional capacitado en el área de la restauración. Si la fachada en sí solo posee valor ambiental. Queda terminantemente prohibido utilizarla total o parcialmente para convertirla en edificio de estacionamientos. se permitirán construcciones nuevas. las mismas deberán ser restaurada de tal manera que se realcen estos elementos. Sólo en este tipo de edificaciones. y en el caso de terrenos sin edificar. El diseño en conjunto debe armonizar con los elementos de gran valor. ARTICULO 129: Todas las edificaciones clasificadas como de PRIMER ORDEN deberán conservarse o restaurarse de manera integral. de la época de las estructuras que se encuentren en su entorno inmediato. se permitirán construcciones nuevas.Para este tipo de edificaciones existirá libertad de remodelación. siguiendo una metodología científica aplicada con la intervención de al menos un (1) profesional capacitado en el área de restauración. ARTÍCULO 130: Para las edificaciones de SEGUNDO ORDEN. modificándose y eliminándose los elementos discordantes. manteniendo el diseño y haciendo referencia al lenguaje arquitectónico de la época de las estructuras que se encuentren en su entorno inmediato. bajo la supervisión de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. bajo la supervisión de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. 36 .
Esta acción permitirá que la conformación del edificio anterior a la intervención sea plenamente reconocible y poseerán un carácter reversible. de la fachada. ARTÍCULO 139: ADECUACIÓN Pertenecen a esta categoría las obras de intervención en el interior de los edificios que no poseen notables valores arquitectónicos o no tienen correspondencia con las 37 . Las obras de intervención practicadas a estos inmuebles se diferenciarán con el objeto de permitir que la información original sea plenamente reconocible y poseerán un carácter reversible. respetuosos de las características del inmueble. En consecuencia. ARTÍCULO 136: Es obligatoria también la eliminación de los agregados que no son de interés para la historia del edificio y que perturban su apreciación y volumen en el espacio. La Restauración Tipológica está orientada a mantener los elementos tipológicos. Esta información será descrita en la Certificación del Orden de Valor Patrimonial para la Conservación y Categoría de Intervención a solicitud del interesado según lo indicado en el Título IV. Capítulo I – Certificación de Orden de Valor Patrimonial para la Conservación y Categoría de Intervención de este Decreto. ARTÍCULO 137: RESTAURACIÓN TIPOLÓGICA Están sujetas a esta categoría de intervención las edificaciones que poseen las características tipológicas de la arquitectura doméstica y tipos históricos especiales descritos en las fichas tipológicas que reposan en la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. recuperación. se permiten obras de mantenimiento. ARTÍCULO 138: En los edificios incluidos en la categoría de intervención anterior. recuperación. ampliación y subdivisión. estructurales y formales. liberación y excepcionalmente de acondicionamiento.SECCIÓN III CATEGORÍAS DE INTERVENCIÓN EN LAS ESTRUCTURAS ARTÍCULO 134: La intervención para cada predio deberá regirse por las normas que le corresponden a las respectivas categorías. liberación. de la estructura física. consolidación. acondicionamiento. asegurar su funcionalidad y a mejorar sus condiciones de habitabilidad mediante obras que procuren la destinación a usos compatibles. Es obligatoria en todos los casos la conservación de la distribución. ARTÍCULO 135: RESTAURACIÓN MONUMENTAL La restauración monumental implica la preservación y puesta en valor de edificios declarados Monumento Histórico Nacional y aquellos de Primer Orden. No se permite la ampliación. ni la subdivisión. consolidación. para los edificios sujetos a Restauración Monumental se permiten solamente obras de mantenimiento. de los elementos arquitectónicos y decorativos originales y de aquellos elementos de interés histórico o artístico. aunque pertenezcan a periodos posteriores a la construcción del edificio.
tipologías históricas. alturas. asegurar su funcionalidad mediante trabajos que procuren la destinación a usos compatibles y procurar su integración a los valores ambientales del entorno inmediato del edificio. remodelación y demolición parcial. y de la Categoría Adecuación. 38 . A nivel exterior se permiten las obras definidas para la Restauración Tipológica. ARTÍCULO 142: INTEGRACIÓN Categoría establecida para la nueva arquitectura que no se inserta adecuadamente en el contexto urbano (en materiales constructivos. Las obras permitidas se encaminan a la recuperación de la fachada y a la construcción al interior de una obra contemporánea que armonice con la fachada preexistente y respete el contexto urbano. consolidación. remodelación. aquellas correspondientes a la edificación nueva. No se permiten obras de ampliación que excedan los lineamientos exigidos por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. etc. y al interior. Las obras que se efectúen en estos edificios tendrán por objeto mejorar sus condiciones de habitabilidad y asegurar su funcionalidad mediante obras que procuren su destinación a usos compatibles con las características del inmueble. proporciones de vanos. deberá mejorar sus condiciones de habitabilidad y asegurar su funcionalidad mediante obras que procuren la destinación a usos compatibles. pendientes de cubierta. En los edificios pertenecientes a esta categoría de intervención se permiten obras de mantenimiento. Las obras permitidas para esta categoría de intervención son: acondicionamiento. ampliación (cuando el índice de ocupación actual lo permita). remodelación. ARTÍCULO 143: EDIFICACIÓN NUEVA Están sujetos a esta categoría de intervención los lotes baldíos y aquellos inmuebles cuya demolición se autorice. pero cuya fachada hace parte de un conjunto urbano homogéneo. Las obras de acondicionamiento. subdivisión. acondicionamiento. subdivisión y demolición parcial o total. la cual hace parte de un conjunto urbano homogéneo. Las obras que se efectúen en los inmuebles pertenecientes a esta categoría tendrán por objeto la conservación del tramo frontero en las tipologías históricas residenciales y la fachada exterior en las edificaciones contemporáneas. conservando total o parcialmente su fachada exterior. y a nivel interior. ARTÍCULO 141: INTERIOR RESTAURACIÓN DE FACHADA Y EDIFICACIÓN NUEVA EN EL Categoría que se aplica a aquellas edificaciones donde con anterioridad a la adopción oficial del presente Decreto Ejecutivo. pero que están aceptablemente integrados al conjunto urbano. ARTÍCULO 140: RESTAURACIÓN DE FACHADA Y ADECUACIÓN INTERIOR Categoría definida para aquellas edificaciones transformadas en su interior. Las obras permitidas para esta categoría de intervención comparten aquellas normas de la Restauración Tipológica para el tramo frontero o a la fachada según el caso. en el interior del inmueble. ampliación y subdivisión se condicionan al mejoramiento de los problemas existentes en el inmueble.) Las obras que se efectúen en estos edificios tendrán por objeto mejorar sus condiciones de habitabilidad. se derrumbó o demolió el interior de la edificación.
ARTÍCULO 144: Se permitirán construcciones nuevas tanto en terrenos sin edificar, lotes baldíos, como en fincas donde se ha demolido una edificación. Las edificaciones nuevas deben cumplir con las normas del presente reglamento, con la Ley 14 de 5 de mayo de 1982, con la Ley 91 de 22 de diciembre de 1976, y con el Decreto Ley 9 de 27 de agosto de 1997. Las nuevas edificaciones deben armonizar con el valor ambiental del conjunto en cuanto a alturas, proporciones y ritmo de vanos. ARTÍCULO 145: Ninguna construcción nueva podrá sobrepasar los niveles de piso y alturas máximas permitidas dentro del Conjunto Monumental Histórico. En edificaciones de Cuarto Orden a reformar y en construcciones nuevas se permite un máximo de cuatro (4) niveles, es decir, planta baja y tres (3) niveles altos. La altura mínima de los niveles será de tres (3.00) metros y máxima de cuatro (4.00) metros medida hasta el nivel superior del muro de fachada. ARTÍCULO 146: Los niveles en donde se incluyan mezanines se permitirán una altura máxima de cuatro metros con sesenta centímetros (4.60 m) ARTÍCULO 147: La altura máxima para la edificación será de dieciséis metros (16.00 m) medida desde el nivel de acera hasta el nivel superior del muro de fachada. ARTÍCULO 148: Toda edificación nueva o de Cuarto Orden a reformar debe mantener el alineamiento y continuidad de los paramentos de fachada colindantes, es decir, se debe construir sobre la línea de propiedad y no se permitirán entrantes y salientes, a excepción de los balcones. El vuelo de los balcones se fijará con referencia al de los balcones de edificios colindantes o cercanos. El alero de la cubierta no se prolongará más de 50 centímetros del vuelo del balcón. ARTÍCULO 149: En toda edificación nueva o de Cuarto Orden a reformar, el techo o cubierta deberá ser inclinado por lo menos hacia el frente de la edificación. La pendiente se debe mantener entre el 35% y el 80%. Las aguas de las cubiertas deben caer hacia la calle. Los aleros pueden formarse por la prolongación del agua frontal de la cubierta o podrán ser independientes sobre canes anclados en el muro. Siendo este el caso, el agua de la cubierta terminará en el muro de fachada que podrá estar coronado por una cornisa o fascia decorativa. Se aceptan otras tipologías de cubierta acordes con las existentes en el entorno inmediato
ARTÍCULO 150: Se permitirán losas de hormigón como cubiertas siempre y cuando tengan un remate hacia la fachada principal y no constituya un elemento perturbador del entorno ambiental. ARTÍCULO 151: En construcciones nuevas y reformas a edificaciones de Tercer y Cuarto Orden, se permite construir sótano. Toda planta edificada bajo el nivel del terreno será considerada como sótano y no podrá sobresalir más de un metro y cincuenta centímetros (1.50) del nivel de acera en la fachada. Para que el sótano sea habitable, las ventanas deben tener una altura no menor de setenta y cinco (75) centímetros. Éstas deberán estar a un mínimo de quince (15) centímetros por encima del nivel de la acera. Durante las excavaciones y en caso de encontrarse evidencia de restos arqueológicos se debe notificar a la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico para una inspección y para que se realicen las labores de registro y rescate pertinentes ARTÍCULO 152: En construcciones nuevas y reformas a edificaciones de Cuarto Orden, se permite la utilización de verjas y portones solo cuando sean tipológicamente similares al sector donde se ubican. SECCIÓN IV CERTIFICACIÓN DEL ORDEN DE VALOR PATRIMONIAL PARA LA CONSERVACIÓN Y CATEGORÍA DE INTERVENCIÓN ARTÍCULO 153: Este documento es emitido por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico para establecer el ORDEN DE VALOR PATRIMONIAL PARA LA CONSERVACIÓN en el cual ha sido clasificado el inmueble a ser intervenido, basado en un inventario y clasificación de todas las edificaciones que componen el Casco Antiguo. Además, este documento orienta al interesado detallando los elementos de gran valor a conservar en la edificación, la categoría de intervención que es posible realizar dentro de la clasificación asignada al inmueble. ARTÍCULO 154: Como requisito previo a cualquier intervención en el centro histórico, el interesado debe solicitar a la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico la emisión del Certificado del Orden de Valor Patrimonial para la Conservación y Categoría de Intervención, el cual deberá ser anexado a la documentación escrita exigida para la presentación de los distintos tipos de planos. Dicha solicitud se podrá hacer en papel simple. Parágrafo: La Certificación de Orden y Categoría de Intervención también indicará si la edificación y / o sitio del proyecto es sensible de un estudio arqueológico.
CAPÍTULO II REGULACIONES EDIFICATORIAS SECCIÓN I GENERALIDADES ARTÍCULO 155: Las regulaciones edificatorias aplicables a las estructuras existentes a ser intervenidas o para estructuras nuevas a ser construidas en lotes baldíos, regularán el área de ocupación, área libre, área de construcción, altura máxima, línea de construcción, retiros y el número de estacionamientos exigidos y se encuentran aprobadas en la Resolución MIVI Nº 127-2003, de 25 de agosto de 2003, “por la cual se aprueba la zonificación del uso del suelo y las normas edificatorias para el Casco Antiguo de la ciudad de Panamá”. SECCIÓN II ALTURA MÁXIMA PERMITIDA ARTÍCULO 156: La altura máxima permitida se regulará según el Orden de Valor Patrimonial para la Conservación, asignado para la edificación: 1. En edificación de Primer Orden: Se mantendrá la altura original del edificio. 2. En edificación de Segundo Orden: No se permitirá añadir pisos adicionales hacia el frente de la edificación. 3. En edificación de Tercer Orden: No se permitirá añadir pisos adicionales hacia el frente de la edificación. 4. En edificación de Cuarto Orden: Planta baja y tres altos. En edificaciones nuevas la altura estará determinada por pisos contemporáneos, con una altura libre de entrepiso entre 3.00 y 4.00 metros, salvo en el caso de edificaciones con entrepisos, cuya altura máxima permitida será de dieciséis (16.00) metros. ARTÍCULO 157: No deberán existir más de dos niveles de diferencia entre una construcción nueva y sus colindantes. Además, no se permitirá aumentar la altura de los muros de fachadas de los inmuebles de Primer, Segundo y Tercer Orden de acuerdo a lo ordenado en la Ley No. 91 de 22 de diciembre de 1976. SECCIÓN III ÁREA DE OCUPACIÓN DEL LOTE ARTÍCULO 158: En edificaciones existentes, las áreas de ocupación estarán sujetas a la categoría asignada al edificio y a la existencia del área libre o patio original, o bien a la factibilidad de su recuperación.
El lado menor del patio o área libre no será inferior a 2. b) En lotes con áreas comprendidas entre 101 y 500 m2. Parágrafo: Los conductos de ventilación y los corredores o pasillos perimetrales no se considerarán como área libre y sus superficies no serán computables al total del área libre.SECCIÓN IV ÁREA LIBRE ARTÍCULO 159: Se consideran áreas libres todos los patios interiores y los retiros requeridos para ventilación e iluminación natural adecuada de todos los ambientes. el porcentaje de incidencia respecto del área del lote será la diferencia entre ésta y el porcentaje de ocupación establecida para cada caso.5 m. terrenos baldíos y edificaciones nuevas se aplicará la siguiente normativa: a) En lotes cuya área sea inferior a los 100 m2. SECCIÓN V PATIOS INTERNOS ARTÍCULO 160: En edificación de Primer Orden y de Segundo Orden: Se establece como condición recuperar íntegramente las áreas de los patios interiores y cualquier otra área libre cuya tipología obedezca a la época original de la edificación. no se exigirán áreas libres o patios interiores. SECCIÓN VI RETIROS LATERALES ARTÍCULO 163: Para los retiros laterales de las edificaciones se aplicará la siguiente normativa: 42 . siempre y cuando se garantice y establezca en planos la ventilación adecuada en todos los espacios habitables. el área libre mínima será del 10% del área del lote. en cuyo caso se aplicará la norma para edificaciones de Cuarto Orden) ARTÍCULO 162: En edificación de Cuarto Orden. el área libre corresponderá a un mínimo del 20% del área del lote y el lado menor del patio o área libre no será inferior a 4 m. o sea parte importante de su evolución en el tiempo. c) En lotes con área superior a 501 m2. ARTÍCULO 161: En edificación de Tercer Orden: El tamaño del patio proyectado o previsto no será inferior al existente (se exceptúan las edificaciones donde no existan vestigios del patio.
Los edificios existentes mantendrán sus retiros laterales actuales. para que la construcción de estos estacionamientos subterráneos no altere la fisonomía de la edificación. 2. Con aberturas. previa autorización del propietario del inmueble colindante. No se permitirán bloques de vidrio. Los edificios existentes mantendrán sus retiros posteriores actuales.1. Con aberturas. 4. SECCIÓN VIII LÍNEA DE CONSTRUCCIÓN ARTÍCULO 165: Se mantendrá o recuperará la línea del paramento de fachada existente o determinada por las demás construcciones sobre la calle. Con paredes ciegas. 4. solo en el caso de que se demuestre que hay evidencia de que la abertura existía en el inmueble original y fue sellada en tiempo posterior. previa autorización del propietario del inmueble colindante. Se permitirán aberturas de paredes medianeras. Se permitirán aberturas de paredes medianeras. En todos los casos se aceptarán y preferirán los estacionamientos subterráneos. 3. SECCIÓN IX ESTACIONAMIENTOS ARTÍCULO 166: El número de estacionamientos exigido según el uso de suelo asignado al lote se regirá por la normativa general establecida para cada clasificación del Orden de de Valor Patrimonial para la Conservación. el retiro posterior no será inferior a 3. sobre todo para el acceso a las rampas. ninguno. 2. a excepción de los balcones de los niveles superiores. No se permitirán bloques de vidrio en pared medianera. SECCIÓN VII RETIROS POSTERIORES ARTÍCULO 164: Para los retiros posteriores de las edificaciones se aplicará la siguiente normativa: 1. Se deberán mantener o recuperar los adosamientos laterales de la fachada frontal. siempre y cuando las condiciones del subsuelo lo permitan. cualquier saliente o remetimiento. Se debe tener especial cuidado en las edificaciones de Primer y Segundo Orden. el retiro lateral no será inferior a 1.00 m. 3. 5. solo en el caso de que se demuestre que hay evidencia de que la abertura existía en el inmueble original y fue sellada en tiempo posterior. prohibiéndose en consecuencia.20 m. paneles de vidrios u otro cerramiento equivalente en pared medianera. 43 .
En ningún caso se permitirá el uso de ventanas o puertas de aluminio o paletas de vidrio. pero manteniendo la restricción para las alturas máximas permitidas establecidas en el presente Decreto Ejecutivo. El material permisible para puertas y ventanas de dichos vanos será de madera. y a intervalos iguales en sentido horizontal a lo largo de todos los pisos y niveles. pudiéndose variar sus alturas internas y sus fachadas. zócalos.. siempre y cuando los vanos y las estructuras existentes lo permitan y que su implementación pase desapercibida al exterior. los cuales se dispondrán en línea. CAPÍTULO III REGULACIONES SOBRE ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS DEL INMUEBLE INTERVENIDO SECCIÓN I GENERALIDADES ARTÍCULO 170: Los elementos de la envolvente física exterior de los bienes inmuebles que afectan el paisaje urbano como cubiertas. a lo largo de la altura de la fachada.ARTÍCULO 167: En edificaciones de Primer Orden. cornisas. dependiendo del Orden de Valor Patrimonial para la Conservación asignado a cada edificio. culatas con sus correspondientes formas. siempre y cuando los vanos y las estructuras existentes los permitan. elementos y acabados decorativos de fachadas como molduras. si se aplica. deberán ser de estricta conservación. con entrepaños de vidrio o persianas de madera. ARTÍCULO 171: La superficie maciza de cerramiento deberá dominar claramente sobre los vanos. materiales de ventanería. Parágrafo: Queda terminantemente prohibido utilizar total o parcialmente edificaciones de Primer y Segundo Orden como edificios de estacionamiento. fachadas. Segundo Orden: Solo se permitirán estacionamientos en planta baja y subterráneos. textura. etc. en sentido vertical. revoques. ARTÍCULO 169: En edificaciones de Cuarto Orden: Se permitirán (mediante los instrumentos jurídicos y de incentivos pertinentes) su conversión total y cambio de uso para adaptar las edificaciones de Cuarto Orden a estacionamientos. frisos. a menos que siempre 44 . ARTÍCULO 168: En edificaciones de Tercer Orden: Se permitirán la utilización parcial de las plantas del edificio para estacionamientos y estacionamientos subterráneos.
SECCIÓN II INSTALACIONES ESPECIALES EN INMUEBLES Y QUE AFECTAN EL PAISAJE URBANO ARTÍCULO 172: Toda conexión domiciliaria en los inmuebles del Casco Antiguo deberá instalarse de manera que sus elementos no queden a la vista de las zonas de patrimonio público. puertas y fachadas para la instalación de acondicionadores y extractores de aire o el uso de un vano de ventana o puerta existente para la instalación de aparatos de aire acondicionado de los conocidos como “aires de ventana”. Si la anterior condición no es posible debido al escaso grosor de las paredes. deberá instalarse un sistema adecuado de drenaje de las aguas condensadas producidas por los equipos mecánicos. ventanas. en común acuerdo con las entidades prestadoras del servicio. Sin embargo. el proyectista podrá presentar materiales sustitutos o similares a consideración de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. ARTÍCULO 175: Se prohíbe la perforación de muros. mecánicos y depósitos de basura visibles en la fachada principal. la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico escogerá. 45 . cuyo drenaje no deberá ir a la superficie de las vías o zonas públicas con el objeto de no mantenerlas inundadas permanentemente. se proveerá la solución adecuada para cumplirla y ésta será avalada por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. ARTÍCULO 173: En ninguna edificación existente o nueva en el Casco Antiguo podrá colocarse equipamientos eléctricos. el elemento del menor tamaño posible y cuya instalación en todos los casos será por empotramiento en las paredes. sin sobresalir de éstas. Para los medidores de agua y electricidad.hayan formado parte del edificio original a conservar. no deberá instalarse a la vista de las vías o zonas públicas. Las tuberías de conducción de gas refrigerante o agua y en general de cualquier implemento del sistema. de comunicaciones. ARTÍCULO 174: Para todos los casos.
además de las puertas o persianas metálicas enrollables. avisos publicitarios y propagandas. pendientes y desarrollo original. SECCIÓN IV PAREDES Y MUROS MEDIANEROS ARTÍCULO 177: Toda ventana o abertura existente en un inmueble del Casco Antiguo de la ciudad de Panamá que abra hacia un lote contiguo de otro propietario o esté sobre la pared medianera se puede conservar. si se demuestra que hay evidencia de que existía en el inmueble original y fue sellada en tiempo posterior. En edificaciones de Primer Orden y en edificaciones cuya cubierta sea considerada de valor en el Inventario de Bienes Inmuebles del Casco Antiguo. ARTÍCULO 178: Se permite abrir ventanas hacia un lote contiguo de otro propietario o en la pared medianera. vallas publicitarias. SECCIÓN V CUBIERTAS O TECHOS ARTÍCULO 180: En las construcciones existentes en el Casco Antiguo o en aquellos casos en que exista evidencia física o documental suficiente.SECCIÓN III PUERTAS METÁLICAS ENROLLABLES (de acuerdo a la Resolución N°015/DNPH de 21 de mayo de 2002. La ventilación e iluminación de los espacios habitables se logrará a través de las aberturas en fachadas hacia la calle o a través de patios interiores. se debe conservar con su forma. o en su defecto. 46 . Las paredes medianeras laterales o posteriores podrán constituirse en lados o cierres de estos patios. por dictamen de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico.) ARTÍCULO 176: Quedan totalmente prohibidas las puertas o persianas metálicas enrollables en todos los establecimientos de comercios por tratarse de un elemento discordante con la tipología urbana del Centro Histórico. ARTÍCULO 179: Toda edificación entre paredes medianeras en el Casco Antiguo (tanto inmuebles existentes como en construcciones nuevas) se ajustará a estas medianeras. que reglamenta la colocación de letreros de establecimientos comerciales. previa autorización escrita del propietario colindante. el nivel superior de cubierta no podrá sobrepasar el original.
ARTÍCULO 183: Ninguna instalación de equipamientos tales como tanques de agua. sin sobresalir o afectar la silueta urbana. PUERTAS Y VENTANAS ARTÍCULO 185: De acuerdo a las normas internacionales.ARTÍCULO 181: El material de cobertura de la cubierta a utilizar en los inmuebles de Primer. previa aprobación de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. deberá ser igual al original del inmueble existente. antenas o unidades de acondicionamiento ambiental podrá instalarse por encima del nivel de la cubierta existente. españolas o coloniales y láminas de acero galvanizado o de aluminio únicamente del tipo ondulado. De haber existido. teja imperial. Se permite el uso de otros materiales de cubierta adicionales a los antes mencionados. conductos de ventilación. cajas de elevadores. techos metálicos de lámina ondulada) Los inmuebles de Segundo y Tercer Orden que tengan cubiertas metálicas de lámina ondulada al momento de la restauración y éstas no correspondan con la cobertura original. SECCIÓN VI MATERIALES DE MARCOS. se podrán utilizar diferentes materiales de construcción modernos. buhardillas o mansardas existentes se restaurarán íntegramente. aunque en la actualidad lo haya perdido (tejas coloniales o españolas. se pueden utilizar tejas francesas. ARTÍCULO 182: En caso de construcciones nuevas y de edificios de Cuarto Orden a reformar. imperiales. 47 . deberán ser reemplazadas. En todos los casos. estos elementos deberán estar cubiertos visualmente por el volumen general del edificio. se ajustarán a la documentación que tenga. salvo que éstas hayan existido en la edificación originalmente. siempre que sea aprobado por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. tejas planas o francesas. Segundo y Tercer Orden. proponerse por encima del nivel de techo de un edificio nuevo o ser visible desde el espacio público. ARTÍCULO 184: En ninguna edificación existente en el Casco Antiguo se permitirá la apertura de ventanas visibles en fachadas o buhardillas hacia la calle en el nivel de la cubierta. Las ventanas. siempre y cuando no estén en contradicción con la arquitectura y elementos arquitectónicos del lugar y el entorno. Preferiblemente deben ser colocados al fondo del edificio.
el proyectista podrá presentar materiales sustitutos o similares a consideración de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. específicamente en edificios de Primer. ARTÍCULO 190: No se permitirá el diseño de rejas de madera tipo colonial. columnas. vigas. reconstruir o copiar los elementos del herraje. SECCIÓN VII OTROS ELEMENTOS DECORATIVOS ARTÍCULO 189: Cuando existan otros trabajos en madera. Sin embargo. ARTÍCULO 192: Cuando no se pueda construir. que será determinado por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. puertas y ventanas en edificios nuevos o en estructuras de Cuarto Orden. Sin embargo. o en el caso de que existan suficientes evidencias. según la tipología del edificio. a menos que siempre hayan formado parte del edificio original a conservar. estos deberán ser restaurados. cielo rasos. puertas y ventanas deben ser de madera. soportes. especialmente las de la fachada principal. En ningún caso se permitirá el uso de ventanas o puertas de aluminio o paletas de vidrio. puertas y ventanas de madera se deberá trabajar siguiendo el patrón típico de la carpintería tradicional local. ARTÍCULO 188: Se permitirán nuevos diseños de marcos.ARTÍCULO 186: El material de los marcos. reconstruidos o copiados para volver a ser colocados en su lugar de origen. parapetos. ARTÍCULO 187: El diseño de los marcos. divisiones o trabajos decorativos tipo “ginger bread”. ARTÍCULO 191: El herraje a utilizar en los proyectos de intervención en el Casco Antiguo deberá hacerse siguiendo el patrón original del edificio. a excepción que se demuestre documentalmente la existencia de este elemento previa presentación del diseño para su aprobación por parte de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. del entorno ambiental. debe tomarse en consideración el estilo y época del edificio para proponer el diseño. tales como cornisas. o en su defecto. previa presentación de los modelos para su aprobación por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. Segundo y Tercer Orden. basados en la investigación documental o en los elementos originales. la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico estudiará la propuesta de diseños 48 . se puede reproducir los diferentes estilos y tipos de elementos de carpintería existentes.
SECCIÓN VIII ACABADOS EXTERIORES ARTÍCULO 194: El exterior de todos los bienes inmuebles será pintado en acabado mate. Se permite pintura a base de aceite solamente en trabajos de madera y metal. hasta tanto se realice un estudio de colorimetría.suplementarios. puertas ni balcones en fachadas exteriores de edificaciones de Primer. 49 . decorativos o estructurales. o en su defecto. es aconsejable la utilización mayoritaria del color blanco. La combinación de colores es permitida para dar realce a detalles arquitectónicos. En todo caso. ARTÍCULO 196: Toda el área exterior de repello será de un acabado de tipo liso y plano. si no se ha comprobado su preexistencia y uso anterior. que desmerite el ambiente o la arquitectura previa. Segundo y Tercer Orden con la finalidad de cerramiento. el diseño deberá ser propuesto a la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico para su aprobación. Sin embargo. evitando el repello rústico o poroso o repello expuesto. cuyo resultado deberá servir de guía para que la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico elabore una cartilla de colores. ARTÍCULO 198: No se permitirá la adición o uso de otros elementos en fachadas tales como piedras tipo lajas. alegorías o citas a elementos históricos. No se permite pintar letreros ni otro tipo de expresión gráfica en los muros. ARTÍCULO 193: La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico no autorizará verjas de ventanas. ARTÍCULO 197: No se permitirá colocar en los exteriores cualquier material artificial sintético o de plástico. acabados en cerámica y otros acabados decorativos que puedan desmeritar el proyecto y el entorno urbano. ARTÍCULO 195: Se podrá utilizar diversos colores lisos y sin texturas.
ocupación. 3. se requerirá del cumplimiento de determinados requisitos para la aprobación de las mismas. previo a la presentación de PLANOS FINALES de un proyecto de intervención en el Casco Antiguo. 2. en virtud de su facultad para la custodia. en donde la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico determine que el tipo de intervención requiera la presentación de un anteproyecto. además de los planos de la PROPUESTA DE INTERVENCIÓN. demolición de estructuras y obras de infraestructura dentro de los límites del Casco Antiguo. ARTÍCULO 200: Según el tipo de obra de intervención en un inmueble o en la infraestructura del Casco Antiguo. En todas las edificaciones en donde la magnitud de la intervención supere el 35% del área total de construcción. Cuando se otorgue un cambio de uso del suelo sobre la finca en donde se desarrollará el proyecto. En esta etapa se deberá presentar un LEVANTAMIENTO del inmueble a ser intervenido. 5. conservación y protección de la integridad del Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo. CAPÍTULO II TIPOS DE PLANOS ARTÍCULO 201: PLANOS DE ANTEPROYECTO El ANTEPROYECTO es un servicio de orientación al interesado. 50 . Construcción de edificaciones nuevas (en lotes baldíos o en donde se haya demolido una estructura). En todas las edificaciones clasificadas como de Primer Orden y Segundo Orden. PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Y PERMISOS DE OCUPACIÓN CAPÍTULO I GENERALIDADES ARTÍCULO 199: La presentación de los distintos planos definidos aquí es requisito obligatorio para la obtención de los permisos de construcción. ARTÍCULO 202: Se exigirá la tramitación de un ANTEPROYECTO en los casos que a continuación se describen: 1.TÍTULO IV REQUISITOS BÁSICOS PARA LA APROBACIÓN DE PLANOS. La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico podrá exigir la presentación de un anteproyecto en otras situaciones en que lo considere necesario. 4.
cambio de acabados y cualquier otro cambio menor.. se deberán elaborar los PLANOS FINALES. ARTÍCULO 208: Se permitirán obras de demolición en el área monumental del Casco Antiguo solo en casos que se detallan a continuación. pisos. plomería. cambios o reparaciones estructurales (techos. vigas. de servicios básicos y cualquier otro sistema especializado que vaya a ser instalado en el inmueble a ser intervenido. ARTÍCULO 205: PLANOS DE OBRAS MISCELÁNEAS Son OBRAS MISCELÁNEAS aquellas intervenciones que involucren reformas internas parciales . trabajos de ebanistería y herrería. 98. etc. cambios en fachadas. que puedan ser liberadas y mejorar las características arquitectónicas del edificio. 98. de 4 de octubre de 1973. repellos. 2. en los que se desarrollan cada uno de los elementos constructivos. b) En edificaciones objeto de remodelación. pintura. 3. arquitectónicos. rehabilitación o restauración que necesitan realizar estas obras y estén debidamente aprobadas por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. “por la cual se reglamenta el procedimiento para condenar o rehabilitar casas en áreas urbanas”: a) Demolición total en edificaciones de Cuarto Orden cuando se pretenda mejorar el entorno ambiental y arquitectónico con algún proyecto. ARTICULO 207: PLANOS DE OBRAS DE DEMOLICION Los tipos de demolición dentro del Casco Antiguo se clasifican de la siguiente manera: 1. previa autorización de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico y cumpliendo con lo estipulado en la Ley No. reforma o reparación interna y externa. ARTICULO 204: PLANOS FINALES Son aquellos planos presentados después de que el ANTEPROYECTO ha sido aprobado. sistemas y detalles de la edificación. 51 . alambrado exterior. decorativos. y requerirá de la presentación de un juego de PLANOS DE OBRAS MISCELÁNEAS ARTÍCULO 206: PLANOS DE OBRAS MENORES Son consideradas OBRAS MENORES aquellas intervenciones que involucran reparación o sustitución de cubiertas de techo. columnas. Demoliciones parciales en el interior de los inmuebles. por la cual se reglamenta el procedimiento para condenar o rehabilitar casas en áreas urbanas). c) En obras o elementos añadidos a la estructura original. de 4 de octubre de 1973.ARTÍCULO 203: Una vez aprobado el ANTEPROYECTO. cambios en los sistemas de electricidad. En los planos finales se detallan los sistemas constructivos.). etc. Demoliciones totales en edificaciones de Cuarto Orden. Demoliciones de estructuras en caso de peligro inminente (Ley No.
plazas. Escala utilizada. edificaciones de Cuarto Orden y otros que estén sobre alguna área de tipo monumental (murallas.90 m b) • • • • • • • • • • • Franja corrida de 0. en la cual también se indicará si la edificación y/o sitio del proyecto es sensible de un estudio arqueológico.60 m X 0. Identificación del profesional responsable del levantamiento y diseño arquitectónico. y con mayor detalle y cuidado si la obra se encuentra en esquina o no tiene colindante. conteniendo la siguiente información: Nombre del arquitecto o empresa responsable de la coordinación de planos. Nombre del proyecto. Identificación del dibujante. 52 . así como la recuperación y almacenaje de los elementos constructivos. Se procederá a realizar los planos de levantamiento y registro fotográfico completo del inmueble. Fecha. Sello (en original. Se procurará demoler lo mínimo urgente y apear las partes de mampostería o madera mejor conservadas. CAPÍTULO III FORMATO DE PRESENTACIÓN DE PLANOS ARTÍCULO 209: Todos los planos deberán ser presentados siguiendo el formato descrito a continuación: a) Dimensión mínima de hoja de plano: 0. Dirección completa y ubicación. Nombre. otorgado por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura) y firma (en original) del arquitecto responsable del plano. g) Cualquier obra de demolición deberá consolidar previamente las estructuras antes de proceder con los trabajos. OBRAS MISCELÁNEAS y OBRAS DE DEMOLICIÓN requiere de una Certificación del Orden de Valor Patrimonial para la Conservación. Parágrafo: La presentación de planos para ANTEPROYECTOS. parques o cualquier otro sitio histórico). Número de hoja y número total de hojas. El procedimiento para la solicitud del este Certificado se detalla en el Artículo 154. detalles o decoraciones posibles a salvar para su reconstrucción. Segundo y Tercer Orden en condiciones de peligro de derrumbe inminente y que no exista forma alguna de consolidar la obra deteriorada. añadidos.10 m o pie de página. e) Cubiertas sobre patios originales que pueden ser objeto de recuperación y puesta en valor o para poder ventilar e iluminar el área a restaurar.d) Demolición de muros. f) En caso de edificaciones de Primer. firma y cédula del propietario o representante legal en la primera hoja del plano. Espacio para sello de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico.
• Documentación histórica del inmueble (solo para planos en etapa de análisis de ANTEPROYECTO). • Fotografías de todas las elevaciones. d) Memoria descriptiva que contenga: • Descripción de conceptos y criterios técnicos. interiores y detalles del inmueble (válido para todo tipo de plano). c) Documentos que deberán acompañar la solicitud: • Original del certificado del Registro Público de inscripción del inmueble. representante legal. entre otros. • Contrato de arrendamiento y anuencia del dueño para realizar la intervención. b) Solicitud (en papel simple) ante la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico en la que conste: • Nombre del proyecto. emitida por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del INAC. • Uso propuesto para el proyecto y actividad a realizar. formales. debidamente autenticada por la misma. en caso de que el proponente sea el arrendatario. • Área de construcción. duración. • En caso de que no sea el dueño o el arquitecto los responsables del trámite. funcionales. OBRAS MISCELÁNEAS. 53 . dignatarios. OBRAS MENORES Y OBRAS DE DEMOLICIÓN. plásticos y paisajísticos del proyecto (solo para planos en etapa de análisis de ANTEPROYECTO). • Localización. • En caso de sociedades. domicilio. • La solicitud deberá estar refrendada por el propietario o el arquitecto responsable de la confección de los planos.CAPÍTULO IV SOLICITUD DE APROBACIÓN DE PLANOS ARTÍCULO 210: Como requisito obligatorio para la solicitud de aprobación de los planos exigidos en ANTEPROYECTOS. • Fuentes bibliográficas e investigativas (solo para planos en etapa de análisis de ANTEPROYECTO) e) Cuando se trate de intervenciones en propiedades del Estado. sus directores. se deberá presentar la siguiente documentación: • Copia de la Resolución de la Adjudicación de la entidad gubernamental competente. • Cantidad de hojas de plano. el interesado deberá presentar la siguiente documentación escrita al momento del ingreso de los planos para su evaluación: a) Certificación del Orden de Valor Patrimonial para la Conservación. • Nombre y número de idoneidad del profesional responsable de la confección de los planos. presentar original del certificado de Registro Público o copia notariada en donde se haga constar los datos de inscripción de la sociedad. • Autorización de la entidad gubernamental responsable del sitio donde se intervendrá. • Programa de ejecución de la obra. estos deberán presentar un poder notariado autorizando al mismo.
detalles decorativos.ARTÍCULO 211: Para la presentación de PLANOS FINALES. b) Área de construcción (abierta / cerrada). Tomo. • Otras servidumbres existentes dentro del lote. especificación de materiales. • Niveles de terreno y de piso acabado existentes. d) LOCALIZACIÓN GENERAL en escala entre 1/100 y 1/500. muros. • Linderos. • Nomenclatura de la vía y eje central. • Colindantes. instalaciones sanitarias. l) Levantamiento de detalle de techo (estructura. área del lote y propietario. en donde se deberá señalar: • Servidumbres y líneas de construcción de las vías de acceso. k) Levantamiento de detalle de escaleras (estructura. e) Levantamiento de la planta o plantas arquitectónicas. paredes. diseño de baranda y de arranque de escalera). j) Levantamiento de detalle de puertas (todos los modelos existentes. c) LOCALIZACIÓN REGIONAL en escala 1/5000. CAPÍTULO V DOCUMENTACIÓN GRÁFICA REQUERIDA PARA LA PRESENTACIÓN DE PLANOS SECCIÓN I PLANOS DE ANTEPROYECTOS. c) Propuesta de consolidación y protección. niveles de cumbrera. incluyendo dimensiones generales e identificación de ambientes. rumbos. el interesado deberá adicionar la siguiente información a lo solicitado en el literal “b” del Artículo 210: a) Análisis patológico del inmueble. patios. • Retiros existentes. • Entradas y salidas de automóviles existentes. existentes. • Orientación magnética. drenaje pluvial. • Vegetación existente. • Planta baja arquitectónica indicando ambientes existentes. • Localización del depósito de basura existente. h) Levantamiento de todas las fachadas existentes. especificación de materiales). Folio. 54 . pendiente. etc. f) Planta de levantamiento del diseño de pisos. g) Planta de levantamiento del diseño de cielo raso. sistema constructivo. b) Metodología de intervención a ser utilizada. • Drenaje de aguas pluviales existentes dentro de la propiedad y su canalización a la servidumbre. medidas. i) Dos secciones (transversal y longitudinal) del inmueble antes de la propuesta de intervención. niveles de alero). identificación del lote. pilarote. OBRAS MISCELÁNEAS Y OBRAS DE DEMOLICIÓN ARTÍCULO 212: LEVANTAMIENTO Se deberá indicar en el plano la siguiente información: a) Finca. • Acera corrida a lo largo de la vía. sistema original de desagüe. cubierta. número.
instalaciones sanitarias. pendiente. d) Propuesta de diseño de pisos. . c) Planta o plantas arquitectónicas que se proyectan en el edificio con respecto a la línea de construcción. i) Detalle de propuesta de escaleras (estructura. incluyendo dimensiones generales e identificación de ambientes. etc.Otros equipos que pudieran ser discordantes con el aspecto de las fachadas y / o cubiertas de la edificación. k) Detalles de elementos arquitectónicos y decorativos propuestos l) Señalar en planta y en fachadas la ubicación de las siguientes instalaciones futuras: . . cubierta. . Parágrafo: Se exceptúan del requisito de presentación de LEVANTAMIENTO los inmuebles de Cuarto Orden a ser demolidos.Chimeneas y extractores. especificación de materiales. pilarote.Sistema de drenaje pluvial . f) Propuesta de intervención en las fachadas. paredes y muros existentes. j) Detalle propuesta de techo (estructura. 55 . No se permitirá el tendido de prendas de cama. e) Propuesta de diseño de cielo raso. n) Se deberá presentar un (1) original y dos (2) juegos de copia de planos.Sistema de manejo de la basura. niveles de cumbrera. diseño de baranda y de arranque de escalera).Plantas eléctricas. ARTÍCULO 213: PROPUESTA DE INTERVENCIÓN a) Resumen de las áreas de construcción (abierta y cerrada) b) Servidumbres propuestas dentro del lote. especificación de materiales). . o) Después de aprobado. h) Detalle de propuesta de puertas (detalles decorativos.Sistema de aire acondicionado (propuesto).Tanques de gas. el interesado deberá cumplir con los requisitos exigidos para la presentación de PLANOS FINALES. . paredes y muros nuevos y a ser demolidas. los planos de ANTEPROYECTO tendrán una vigencia de dos (2) años. de aseo personal ni de vestir en elementos fachadas expuestas hacia áreas de uso público. . SECCIÓN II PLANOS FINALES ARTÍCULO 214: Una vez aprobados los PLANOS DE ANTEPROYECTO.Tanque de agua..Sistemas especiales. sistema constructivo.m) Levantamiento de detalles de elementos arquitectónicos y decorativos existentes (herrería en general. niveles de alero). sistema de desagüe. elementos de valor histórico) n) Levantamiento de detalles constructivos en general. g) Dos secciones (transversal y longitudinal) del inmueble con de la propuesta de intervención.Transformadores de corriente eléctrica. m) Nota indicando el lugar de tendido de ropa. . patios. Los planos de OBRAS MISCELÁNEAS Y OBRAS DE DEMOLICIÓN tendrán una vigencia de tres (3) años. .
los cuales deberán expresar con suficiente claridad el estado actual y la intervención a ser efectuada. Otros. Planos del sistema de plomería. Planos estructurales y memoria con cálculos. Diseños especiales para discapacitados (en caso de edificios de uso público). Planta arquitectónica señalando los cambios. Especificación de acabados y materiales. o) p) 56 . Cumplir con otros acuerdos que tengan efecto sobre el inmueble. según el alcance de la obra. Plano de instalaciones de equipos electrónicos. Cuando se trate de trabajos de pintura. Plano del sistema de detección de incendios.ARTÍCULO 215: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) Planos de anteproyecto aprobados. refrigeración y ventilación. En el caso de que se descubra el color original de la fachada del inmueble. g) Se deberá presentar un (1) original y dos (2) juegos de copia de planos o croquis. los planos finales tendrán una vigencia de 3 años. Plano del sistema de generación eléctrica de emergencia. Planos del sistema de telecomunicación (interna y externa). 13 de 28 de abril de 1993 y sus modificaciones. Modificaciones a inmuebles incorporados al Régimen de Propiedad Horizontal deberán cumplir con lo establecido por la Ley No. Planos del sistema eléctrico. el interesado deberá presentar una propuesta de color. Se deberá presentar un (1) original y dos (2) juegos de copia de planos. ARTÍCULO 217: a) b) c) d) e) f) Localización regional 1/5000. basada en colores neutrales y sin brillo. el proyecto tendrá una vigencia de tres (3) años. el nuevo color deberá aproximarse lo más posible a éste. el nuevo color deberá aproximarse lo más posible a éste. Planos del sistema de aire acondicionado. En el caso de que se descubra el color original de la fachada del inmueble. el interesado deberá presentar una propuesta de color. basada en colores neutrales y sin brillo. Detalles. Después de aprobados. Levantamiento esquemático del área de intervención. No se permitirán acabados exteriores texturizados. Cuando se trate de trabajos de pintura. No se permitirán acabados exteriores texturizados. SECCIÓN III PLANOS DE OBRAS MENORES ARTÍCULO 216: Se permitirá la presentación de planos o croquis. h) Después de aprobado.
mejoras. “por el cual se dictan disposiciones sobre la construcción. de 9 de julio de 1996. 116. ARTÍCULO 222: En la Dirección de Obras y Construcciones Municipales del Distrito de Panamá. 57 . rechazo y observaciones concernientes a los planos presentados por el interesado mediante una Resolución.SECCIÓN IV CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PLANOS ARTÍCULO 218: Después de recibidos los planos. En caso de que se identifiquen elementos de valor arquitectónico durante la inspección y que no hayan sido expresados en los planos de anteproyecto. en un término no mayor de quince (15) días. la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico solicitará al interesado la representación gráfica de los mismos. la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico realizará una inspección al sitio del proyecto. ARTÍCULO 221: Es responsabilidad del interesado cumplir con los requisitos establecidos para la presentación y registro de planos. o bien sugerir modificaciones al mismo. la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico convocará a la Comisión Nacional de Arqueología y Monumentos históricos para la respectiva evaluación. La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico podrá aprobar el anteproyecto. adiciones estructurales. previa aprobación de los mismos. demoliciones y movimientos de tierra en el distrito de Panamá”. el interesado deberá presentar una (1) copia de la Resolución emitida por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico y una copia sellada del plano en donde se aprueba el proyecto. La Comisión deberá reunirse periódicamente al menos dos (2) veces al mes. explicando los fundamentos de las objeciones así como dando recomendaciones específicas sobre los aspectos que deben ser modificados. ARTÍCULO 219: Una vez recibido los planos con la documentación completa. después de su aprobación por parte de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. descritos en el Acuerdo Municipal No. ARTÍCULO 220: La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico emitirá la aprobación. La respuesta debe ser emitida en un término no mayor de quince (15) días. contados a partir de la reunión de la Comisión Nacional de Arqueología y Monumentos Históricos en la que haya habido el quórum correspondiente.
ocupación y demolición con el objeto de realizar construcciones. En caso del incumplimiento de lo aprobado en planos por parte del propietario y/o constructor.CAPÍTULO VI METODOLOGÍA DE DEMOLICIÓN ARTÍCULO 223: Deberá indicarse por escrito el método de demolición a ser utilizado. adiciones a edificios del Casco Antiguo. y todas sus modificaciones. vías de circulación vehicular y peatonal que serán obstaculizadas al momento de la demolición y alternativas de circulación temporal mientras se realicen los trabajos. demoliciones y movimientos de tierra en el distrito de Panamá”. OCUPACIÓN y DEMOLICIÓN DE EDIFICACIONES EN EL CASCO ANTIGUO ARTÍCULO 225: Los permisos de construcción. mejoras. reparaciones. serán expedidos por la Dirección de Obras y Construcciones Municipales. adiciones de estructuras. el profesional idóneo o empresa constructora deberá cumplir con los requisitos establecidos en el Acuerdo Municipal No. la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico procederá a la suspensión de la obra hasta que se corrijan las anomalías. de 9 de julio de 1996 – “por el cual se dictan disposiciones sobre la construcción. gráfico de apuntalamiento de las estructuras que permanecen. 58 . ARTÍCULO 224: El interesado deberá notificar a la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico la fecha de demolición de la estructura. 116. Esta actividad será supervisada por un técnico de dicha institución. ARTÍCULO 226: Para obtener el permiso de construcción. ocupación y demolición para obras dentro del Casco Antiguo de la ciudad de Panamá. CAPÍTULO VII SOLICITUD DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN. ARTÍCULO 227: La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico realizará inspecciones al inmueble intervenido en la etapa de construcción y antes de la emisión del Permiso de Ocupación. posterior al cumplimiento de los procedimientos y requisitos establecidos en este manual.
barrio. corregimiento). nombre. b) Ubicación de la propiedad (calle o avenida.Sección I: PLANOS DE ANTEPROYECTOS. el interesado deberá cumplir con los requisitos establecidos por la Dirección General de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda. requerirá la coordinación con los estamentos de seguridad y la Junta Comunal de la localidad de ser necesario.CAPÍTULO VIII SOLICITUD DE CAMBIO DE USO DE SUELO ARTÍCULO 228: Para solicitar un cambio o modificación al uso del suelo asignado a una determinada finca dentro de los límites del Casco Antiguo. CAPÍTULO IX SOLICITUD DE PERMISOS DE USO DE ACERAS Y ESPACIOS PÚBLICOS ABIERTOS ARTÍCULO 230: Estos permisos deberán ser solicitados ante la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico previamente y ante la Dirección de Legal y Justicia de la Alcaldía de Panamá. que cubra 500 metros a la redonda. Adicionalmente.Capítulo V. presentando una solicitud formal en papel sellado o habilitado que dirige el propietario y el arquitecto responsable donde se detallará lo siguiente: 1. 59 . a escala 1/5. nombre. donde se pueda apreciar su funcionamiento. c) Opcional: un esquema del proyecto. a escala 1/100. Documentos generales a) Registro de la Propiedad (finca. b) Plano de ubicación regional del lote.000. área del lote. firma y cédula del propietario y número de teléfono. Parágrafo: Todos los interesados en utilizar las aceras y espacios públicos deberán contar con la autorización de ambas instituciones estatales. c) Razones que ameriten el cambio solicitado. OBRAS MISCELÁNEAS Y OBRAS DE DEMOLICIÓN ARTÍCULO 229: Luego de aprobado el Anteproyecto por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico mediante Resolución. tomo. firma y licencia del arquitecto (sello) y número de teléfono. d) Copia de la Resolución emitida por la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico en donde se aprueba el anteproyecto. el interesado deberá aprobar ante la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico del INAC un Anteproyecto de acuerdo a lo estipulado en el Título IV . zonificación vigente y zonificación solicitada. folio y número del lote). 2. Documentos específicos a) Plano del lote donde aparezcan los accesos públicos (calles y veredas) y los colindantes.
colocadas o pegadas en cualquier superficie. poseedores o tenedores de sitios que se encuentren dentro del Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá. sin justificación. por la Dirección Nacional del Patrimonio Histórico. 50.00 (cinco mil balboas). aplicándole las sanciones de rigor tanto a las personas como a las empresas editoras del material.000. La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico impondrá multas no inferiores a mil balboas (B/. La destrucción o demolición total o parcial de estos monumentos será sancionada. La Dirección Nacional de Patrimonio Histórico solicitará la demolición de lo construido y la reconstrucción de lo que haya sido destruido dentro del plazo que al efecto se fije. ARTÍCULO 235: Los propietarios de edificaciones que se encuentren desocupadas tendrán la obligación de asegurar su estructura para evitar su ruina y disminuir su deterioro. serán sancionados con multas de hasta B/. fachada o pavimento del Conjunto Monumental Histórico. políticas o publicitarias pintadas. 1. Parágrafo: Se podrán imponer nuevas multas cada doce meses en razón de no haberse dado inicio a la restauración. con multa hasta de cincuenta mil balboas (B/. el incumplimiento de estas acciones generará la imposición de multas desde cien balboas 60 . avisos.00). ARTÍCULO 233: Los propietarios. de 1997. del decreto ley 9. en concordancia con lo indicado en el artículo 37. no podrán someterlos a trabajos de reparación sin permiso previo de la Dirección Nacional del Patrimonio Histórico.000. vallas. ARTÍCULO 234: Los propietarios de inmuebles que hayan solicitado desahucio de edificaciones ubicadas dentro del Conjunto Monumental Histórico del Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá y no inicien su restauración. Igualmente se ordenará a los responsables la remoción y/o limpieza inmediata de lo colocado a sus costas.000. se le suspenderá en forma inmediata. dentro del año siguiente a la desocupación efectiva del inmueble. ARTÍCULO 232: Todo propietario o poseedor de un inmueble que inicie una obra de intervención sin autorización previa de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico o en violación manifiesta. proclamas. 5.000.00) ni mayores de diez mil balboas (B/. o no continúen con una obra ya iniciada.00) de acuerdo a lo estatuido en el artículo 6 de la Ley 58 de 7 de agosto de 2003. bajo los costes del infractor. 10.CAPÍTULO X SANCIONES ARTÍCULO 231: Todos los casos de letreros. propagandas comerciales. las cuales se ejecutaran por la Dirección Nacional del Patrimonio Histórico de acuerdo a lo indicado por Resolución N°015/DNPH de 21 de mayo de 2002.
serán objeto de la imposición de multas que no será inferior a mil balboas (B/.00) ni mayor de diez mil balboas (B/. Parágrafo: Se podrán imponer nuevas multas cada doce meses. so pena de verse obligado por la Alcaldía de Panamá. por medios punitivos. que fuesen destruidos o alterados.000. ARTICULO 237: Todo propietario de inmueble dentro del Casco Antiguo está obligado a mantener su propiedad en adecuado estado de conservación. se obliga a evitar que su predio sea convertido en basurero por vertimiento de desperdicios dentro del mismo. MIREYA MOSCOSO PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA MIRNA PITTI DE O´DONNELL MINISTRA DE LA PRESIDENCIA 61 . En cumplimiento de esta normativa. deberán restituirse por el responsable en el término de treinta (30) días contados a partir de la fecha en que se imponga la sanción.hasta de diez mil balboas por parte de la Dirección Nacional del Patrimonio Histórico. ARTÍCULO 239: Este Decreto comenzará a regir a partir de su promulgación. en las cuantías que disponga la Alcaldía de Panamá y la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico. de mantener las condiciones antes indicadas. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. ARTÍCULO 238: Los elementos constitutivos del espacio público en inmuebles y áreas de conservación. de acuerdo a lo indicado por el Decreto Ley N° 9. de 27 de agosto de 1997. ya sea sellando las aberturas o cercando el terreno. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la imposición de multas sucesivas por cada mes de retardo. FUNDAMENTO LEGAL: Decreto Ley 9 de 27 de agosto de 1997. que no se hayan incorporado a las políticas de restauración y puesta en valor del conjunto. pulcritud y limpieza. 10. transcurrido el período de dos años posterior a su desocupación. ARTÍCULO 236: Todo propietario de edificaciones desocupadas y lotes baldíos ubicados en el Casco Antiguo de la Ciudad de Panamá. a su limpieza o a pagar los costos que a la Alcaldía le demande limpiarlos.00).000. 1.
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