Source: http://www.legaltoday.com/informacion-juridica/jurisprudencia/contencioso-administrativo/sentencia-tribunal-supremo-num-6382012-26-02-2013
Timestamp: 2017-12-12 14:10:57+00:00

Document:
12 de diciembre de 2017 | 03:10
Marginal: PROV\2013\93627
Recurso de casación núm. 638/2012
Cuarto .- Bajo el mismo amparo procesal, por infracción de los artículos 43 y 44RCL 1985\3035 del Real Decreto 2377/1985, de 18 de diciembre ( RCL 1985\3035 y RCL 1986, 194) , por el que se aprueba el Reglamento de Normas Básicas sobre Conciertos Educativos, así como por infracción del artículo 62RCL 1985\1604 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio ( RCL 1985\1604 y 2505) , reguladora del Derecho a la Educación, en la redacción dada por Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo ( RCL 2006\910 ) . También por infracción del artículo 84RCL 2006\910 de la Ley Orgánica 2/2006 y artículo 3.b)RCL 2009\2081 del Real Decreto 1635/2009, de 30 de octubre ( RCL 2009\2081 ) , en relación con los artículos 9RCL 1978\2836 y 14RCL 1978\2836 de la Constitución Española ( RCL 1978\2836 ) y 15 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, artículos 14 , 24.1 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo ( RCL 2007\586 ) , para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, artículo 1.4 del Tratado de Lisboa y Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006 . Por último, por infracción de la jurisprudencia constituida por las Sentencias del Tribunal Supremo de 16 de abril de 2008 ( RJ 2008\3967 ) -recurso de casación núm. 675/2005 - y de 11 de julio de 2008 ( RJ 2008\6755 ) -recurso de casación número 689/2005 -, así como la infracción por errónea aplicación del artículo 27 de la Constitución .
Y termina suplicando a la Sala que "...estime dicho recurso, casando la mencionada Sentencia, y en consecuencia declare la inadmisibilidad del recurso, o subsidiariamente desestime la demanda declarando ajustada a Derecho la actuación impugnada".
TERCERO La representación procesal de la UNIÓN SINDICAL OBRERA (U.S.O.), se opuso al recurso de casación interpuesto de contrario y suplica en su escrito a la Sala que "...dicte sentencia por la que, declarando no haber lugar al recurso de casación, confirme la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía dictada en las presentes actuaciones en todos sus extremos, con imposición de las costas al recurrente y demás procedente en Derecho".
PRIMERO .- En el recurso contencioso-administrativo ahora en grado de casación, impugnó la Unión Sindical Obrera (U.S.O.) la Orden de la Consejera de Educación de la Junta de Andalucía de fecha 7 de agosto de 2009, que dispuso en el núm. 1 de su apartado Primero lo siguiente: "Aprobar el concierto educativo con el centro docente privado Altair, de Sevilla, para las enseñanzas que se relacionan en el Anexo de la presente Orden, para el curso académico 2009/10, sin perjuicio de que si el centro escolariza alumnado de ambos sexos a partir del curso 2010/11, dando así cumplimiento efectivo a lo establecido en el artículo 4.5LAN 2007\561 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre ( LAN 2007\561 ) , para la promoción de la igualdad de género en Andalucía, y en el artículo 84.3RCL 2006\910 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo ( RCL 2006\910 ) , de Educación , el concierto educativo se renovará para los cursos restantes del período de concertación al que se refiere la Orden de la Consejería de Educación de 22 de diciembre de 2008, por la que se establecen las normas que regirán la convocatoria para solicitar acogerse al régimen de conciertos educativos o la renovación de los mismos, a partir del curso académico 2009/10".
SEGUNDO .- Frente a esos pronunciamientos formula la representación procesal de la Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía un primer motivo de casación en el que, al amparo del art. 88.1.c) de la Ley de la Jurisdicción (LJCA ( RCL 1998\1741 ) , en lo sucesivo), denuncia un vicio de incongruencia por exceso, que, sin embargo, no apreciamos, pues el razonamiento de aquella sentencia queda todo él cubierto, al igual que su fallo, por el motivo de impugnación en el que se alegaba que la renovación del concierto había de ser por cuatro años y no por uno sólo.
CUARTO .- Un tercero, ya al amparo del art. 88.1.d)RCL 1998\1741LJCA ( RCL 1998\1741 ) , que entiende infringidos los artículos 19 y 69 b) de esa misma Ley , y la jurisprudencia reflejada en las sentencias de este Tribunal Supremo de 23 de julio y 8 de octubre de 2007 , 27 de febrero y 19 de noviembre de 2008 , y 19 de mayo de 2010 , entre otras, por no haber declarado la sentencia de instancia la inadmisibilidad del recurso ante la falta de legitimación del Sindicato actor. Pero ahí, después de indicar que éste se refiere a las "consecuencias negativas" que de la aplicación de la Orden impugnada se seguirían para el centro docente "con respecto a los trabajadores", bien, si puede continuar, por pasar a regirse por distinto convenio colectivo con merma de sus condiciones laborales, bien, en otro caso, por los despidos masivos que arrastraría su cierre; y de mencionar, también, que en el recurso contencioso- administrativo interpuesto por la titular del centro contra la misma Orden solicitó y obtuvo la medida cautelar de suspensión de "los efectos de la Orden, que se encaminan al cierre progresivo del Centro de enseñanza"; después de ello, repetimos, razona con acierto aquella sentencia al decir que la pretensión del actor "guarda relación con su círculo real y concreto de los intereses de los trabajadores del mismo centro y, por consiguiente, ostenta legitimación activa para promover el recurso".
QUINTO .- Y un cuarto, último de los formulados, en el que al amparo de ese art. 88.1.d) denuncia la infracción de los artículos 43 y 44RCL 1985\3035 del Real Decreto 2377/1985, de 18 de diciembre ( RCL 1985\3035 y RCL 1986, 194) , por el que se aprueba el Reglamento de Normas Básicas sobre Conciertos Educativos; 62 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio ( RCL 1985\1604 y 2505) , reguladora del Derecho a la Educación, en la redacción dada por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo ( RCL 2006\910 ) ; 84 de ésta; 3 b) del Real Decreto 1635/2009, de 30 de octubre ( RCL 2009\2081 ) , en relación con los artículos 9 y 14 de la Constitución y 15 del Estatuto de Autonomía para Andalucía; 14 y 24.1 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo ( RCL 2007\586 ) , para la igualdad efectiva de mujeres y hombres; 1.4 del Tratado de Lisboa; 27 de la Constitución; y la Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio; así como, por último, la de la jurisprudencia reflejada en las sentencias de este Tribunal de 16 de abril y 11 de julio de 2008 .
SEXTO .- De conformidad con lo dispuesto en los números 1 y 2 del art. 139RCL 1998\1741LJCA ( RCL 1998\1741 ) , no procede imponer las costas causadas, ni en la instancia, ni en este grado de casación.

References: Real Decreto 
 artículo 62
 artículo 84
 artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 1
 artículo 27
e contrario
 artículo 4
 artículo 84
 Real Decreto 
 Real Decreto