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El Gobierno Interino Libio Ministerio de Economía - PDF
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Sergio Torregrosa Duarte
1 Libia: Información aportada por la Sección Económica y Comercial de la Embajada de la República Argentina en Libia. Fecha: Adjuntamos la reglamentación de los países que fue aportada por la Embajada correspondiente. Dado que en muchos casos el texto de la ley no es especifico aconsejamos leer el que figura para Alemania, pues si bien este solo rige para los 27 países que forman la UE el conocimiento de su texto ayuda a conocer los aspectos a tener en cuenta al firmar un contrato con un agente o representante. De todas maneras puede también comunicarse con la embajada correspondiente solicitando mayor información. El Gobierno Interino Libio Ministerio de Economía Resolución del Ministro de Economía Nº 103, AÑO 2012 Resolución acerca de la contribución de los extranjeros en las empresas mixtas y la apertura de sucursales y oficinas de representación de empresas extranjeras en Libia. El Ministro de Economía: - Luego de revisar la Declaración Constitucional de la fecha 3/8/2011, - la Resolución del Consejo Nacional de Transición Nº 174 del año 2011, sobre la definición de la estructura del Gobierno, - la Resolución del Consejo Nacional de Transición Nº 184 del año 2011, acerca de la aprobación del gobierno de transición, - la ley Nº 7 del año 2004 sobre el turismo y su normativa de aplicación, - la ley Nº 9 del año 2010 sobre la promoción de la inversión y su normativa de aplicación, - la ley Nº 11 del año 2010 acerca del mercado de capitales, - la ley Nº 12 del año 2010 sobre la promulgación de la ley de relaciones laborales y su normativa de aplicación, - la ley Nº 15 del año 2010 sobre el arrendamiento financiero y su normativa de aplicación, 1
2 - la ley Nº 23 del año 2010 sobre la actividad comercial, - el Estatuto del Consejo Nacional de Transición, - la decisión del Comité General del Pueblo Nº 544 del año 2010 para la emisión de una lista de registro y clasificación de los instrumentos de aplicación, - y la reunión de la Comisión Consultiva del Ministerio de Economía celebrada el 12/3/2012, Decidió lo siguiente: Capítulo I Las empresas mixtas Artículo 1 Teniendo en cuenta la unidad de propósito y especialización, la creación de empresas mixtas entre personas físicas y jurídicas de Libia y personas físicas y jurídicas extranjeras, se rige a las normas de los departamentos oficiales en el país en donde se encuentra la sede principal, con la condición de que la empresa no sea una empresa Holding. Artículo 2 Las empresas mixtas adquieren el carácter de sociedad anónima de conformidad a lo dispuesto por la Ley de Actividad Comercial Nº 23 del año 2010, con la condición de que su capital no sea menor que 1 millón de Dinar, y que se abone tres décimas del capital monetario en la creación de la empresa. La empresa mixta también puede tener la forma de una sociedad de responsabilidad limitada de personas físicas (libios y extranjeros), con la condición de que su capital no sea menor de cincuenta mil dinares. Estas empresas pueden participar en las actividades económicas en todos los campos en Libia, de conformidad con la legislación vigente, con la excepción de las áreas y campos identificados en el Artículo 6 de esta Resolución. Artículo 3 La contribución del capital extranjero en la empresa no deberá exceder el 65%. Sin embargo la contribución del socio extranjero puede llegar a un máximo del 80% en algunas ocasiones relacionadas a la naturaleza de la actividad, a su ubicación, a sus requisitos técnicos o por decisión del Ministro de Economía. El socio de Libia dese estar representado en el Comisión Directiva de la empresa en proporción a su contribución. 2
3 Artículo 4 Para elaborar los contratos de creación de las empresas mixtas se debe presentar la siguiente documentación: 1 - La decisión de la Comisión Directiva de la empresa nacional y extranjera en la cual se acuerda contribuir a la creación de la empresa conjunta y en donde se especifique el valor de la contribución. 2 - Una copia del Acta Constitucional y el Estatuto de la empresa nacional y extranjera. 3 Un extracto actualizado del historial de la empresa nacional y extranjera en el Registro Comercial, o su sustituto. 4 Un certificado expedido por un banco que opera en Libia que muestre el pago completo de lo que debe ser pagado en relación al capital monetario de la empresa, que no puede ser inferior a tres décimas del capital monetario total, y en donde se demuestre la transferencia realizada por el socio extranjero a Libia de la proporción que le corresponde del capital monetario de la empresa. 5 Lo que demuestre la proporción de cuotas de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 104 de la Ley N 23 del año 2010, fuera esta cuota proporcionada por el socio nacional o el socio extranjero. Los documentos señalados en los incisos (1, 2, 3) de este Artículo, deben ser certificados por los departamentos oficiales pertinentes en el país de residencia del socio extranjero, y por la Embajada de Libia, o su sustituto en el país en cuestión y se debe realizar en Libia la traducción legal al árabe de los documentos. El socio extranjero debe reunir las siguientes condiciones, en el caso de ser persona física: 1 Presentar Documento de Identificación en virtud de un pasaporte válido. 2 Demostrar que tiene la edad legal para ejercer la actividad comercial, de conformidad con la ley del estatus personal. 3 - No haber sido condenado por un delito o por delitos menores que impliquen depravación moral y deshonestidad, a menos que haya sido rehabilitado. 4 - No haberse declarado en bancarrota, a menos que haya sido rehabilitado. 5 - Presentar una declaración emitida por un banco que opera en Libia que demuestre que ha abonado la totalidad de su cuota del capital monetario. 6 - En el caso de las cuotas, estas se regularizan de acuerdo a las disposiciones del Artículo 104 de la Ley Nº 23 del año Artículo 5 Se aplica en el caso de las empresas mixtas las normas de las sociedades anónimas mientras que se comprometa en el ejercicio de sus actividades con los siguientes controles y condiciones: 1 - El traslado y el asentamiento de los conocimientos y la tecnología. 2 - Desarrollar programas anuales para la formación y la rehabilitación de trabajadores locales en puestos ocupados por personal extranjero. 3 - Desarrollar programas anuales para la sustitución de la mano de obra extranjera por trabajadores locales. 4 Utilizar equipos, maquinaria, materias primas e insumos de producción disponibles en el mercado local. 3
4 Artículo 6 Se prohíbe la creación de empresas mixtas para participar en las actividades que se mencionan en los siguientes artículos, ya que estas actividades se limitan al pueblo libio, solamente: 1 Comercio al por menor y al por mayor. 2 La importación. 3 - Servicios de restauración. 4 - Los trabajos de las agencias comerciales en todos los tipos y áreas. 5 - Servicios de transporte terrestre. 6 - Actividad de inspección de todos los bienes importados y exportados sin la autorización previa del Ministro. 7 Actividad de carga y descarga en los puertos aéreos. 8 - Auditorías financieras y legales. 9 - Actividad de embalaje. 10 Trituración de piedra. 11 Trabajos de contratación de obras y obras civiles, lo que incluye la actividad de construcción de un contrato de menos de treinta millones de dinares Cualquier otra área que esté habilitada solamente para los libios mediante leyes especiales. Capítulo II Sucursales de empresas extranjeras Artículo 7 Las empresas extranjeras pueden, después de haber conseguido el permiso del Ministro de Economía, abrir sucursales en Libia en los campos mencionados en el Artículo 9 de la presente Resolución, con la condición de que no sean sociedades anónimas o empresas mixtas que trabajan en el mismo campo o actividad, y la duración del tiempo de trabajo de la sucursal es de 5 años, sujeto a renovación. Artículo 8 Se le debe adjuntar los siguientes documentos a la solicitud para el permiso previsto en el Artículo anterior: 1 Una resolución de la Comisión Directiva de la empresa que incluya la autorización para abrir una sucursal de la compañía en Libia, y que señale lo siguiente: A - La identificación de la actividad de la sucursal que debe ser una de las actividades que se les permita practicar a las empresas extranjeras en Libia. B - La suma asignada para el establecimiento y la administración de la sucursal, que debe ser por lo menos 250 mil dinares. C El nombre del gerente y el vice gerente de la sucursal. 2 - Una copia del Acta Constitutiva y el Estatuto de la empresa, y su último presupuesto anual aprobado. 3 Lo que pruebe la experiencia y la clasificación de la empresa. 4 Un extracto actualizado del historial de la empresa en el registro del comercio, o su sustituto. 4
5 5 - Un compromiso por parte de la empresa extranjera relacionado a preparar un presupuesto anual de la sucursal aprobado por referencias legales libias y tener una cuenta especial para las ganancias y pérdidas para reflejar su posición financiera en Libia. 6 - Un certificado expedido por un banco que opera en Libia, que demuestre que la empresa ha transferido la cantidad de dinero que se debe a Libia con la provisión de un estado de cuenta del banco en cuestión. Los documentos señalados en los incisos 1, 2, 3, 4, de este articulo deben ser certificados por los departamentos oficiales pertinentes en el país donde la empresa tiene su sede, y por parte de la Embajada de Libia, o su sustituto en ese país, y la traducción legal al árabe de los documentos se debe realizar en Libia. Artículo 9 Las áreas y actividades en las cuales las empresas extranjeras están autorizadas a abrir sucursales en Libia son las siguientes: Primero: el campo de la construcción y obra civil: 1 - La construcción y la edificación. 2 - La construcción de calles, puentes y represas. 3 Construcciones marinas tales como la creación de espigones, rompeolas marinas, diques y recipientes de almacenamiento y la ampliación de los puertos. 4 - La construcción de aeropuertos y pistas de aterrizaje. 5 La construcción de ferrocarriles y sus estaciones. Segundo: el campo de la electricidad: 1 - El establecimiento y mantenimiento de plantas y estaciones de energía y electricidad de varios tipos. 2 - El establecimiento y mantenimiento de redes de cable para la transmisión de la energía eléctrica. 3 El establecimiento de plantas desalinizadoras basados en métodos térmicos. Tercero: el campo del petróleo: 1 - Exploración de petróleo incluyendo la realización de trabajos en las capas terrestres mediante métodos geológicos, geo fisiológicos, geoquímicos y otros. 2 - Estudiar y analizar los datos obtenidos y presentar estudios geológicos. 3 La excavación y el mantenimiento de los pozos de petróleo, y realizar servicios de instalación y mantenimiento de las plataformas petroleras y bombas sumergibles y sumergidas. 4 Trabajos de cementación y la utilización de fluidos de perforación. 5 - Crear depósitos, ampliar gasoductos y oleoductos y crear estaciones para el bombeo de petróleo y gas, y proveer mantenimiento y protección a lo mencionado. 6 - El establecimiento de plataformas marinas científicas para la exploración de petróleo y gas. 7 - Instalación y mantenimiento de las refinerías de petróleo y plantas petroquímicas. 8 - Prestar servicios de transporte marítimo para materiales, equipos y maquinaria para las operaciones de perforación en alta mar. 9 - La eliminación de las minas de los campos de petróleo y otros lugares. 5
6 Cuarto: las áreas de comunicaciones: 1 - Instalación y mantenimiento de plantas de comunicaciones alámbricas e inalámbricas. 2 - El establecimiento de estaciones y torres de comunicaciones inalámbricas y estaciones de navegación aérea y proveer mantenimiento a lo mencionado. Quinto: el campo de la industria: 1 Los trabajos eléctricos, mecánicos, electromecánicos y técnicos necesarios en la instalación de maquinarías para la industria y su mantenimiento. 2 - La minería y la exploración y extracción de minerales, excepto el petróleo. 3 - Crear, construir y mantener los hornos térmicos necesarios para las diferentes plantas. 4 - Instalación y mantenimiento de sistemas de seguridad y de seguridad industrial. Sexto: el campo del espacio y la planificación: 1 Trabajos de delineación y especificación de terrenos mediante diversos medios y para diversos fines. 2 - Proporcionar la asesoría de ingeniería necesaria en la planificación de las ciudades y las zonas urbanas y rurales. 3 - Supervisar la ejecución de proyectos de ingeniería. Séptimo: el campo de la protección del medio ambiente 1 - Establecer estaciones con el propósito de saneamiento ambiental. 2 - Tratamiento y reciclado de los residuos y el establecimiento de plantas para el tratamiento y reciclado de los residuos. 3- Tratar el tema de la contaminación ambiental y la instalación y mantenimiento de equipos especiales para lograr el mencionado fin. 4 Tratar el tema de la intrusión de agua marina en las aguas subterráneas y el mantenimiento de las redes de desagües y estaciones de bombeo. Octavo: el campo de la computación: - Instalación de sistemas de control automático, y la fabricación, la preparación y mantenimiento de sus programas. Noveno: el campo de la consultoría, los estudios técnicos y la capacitación: - La formación, capacitación y la preparación de estudios en el campo de la información, las comunicaciones y los dispositivos de control inalámbricos y proporcionar el asesoramiento necesario en este campo y supervisar su cumplimiento. Décimo: el campo de la salud: - Instalación y mantenimiento de máquinas y equipos médico y su calibración. - Administrar hospitales y unidades sanitarias. Décimo Primero: el campo del transporte aéreo: De acuerdo a las reglas y las condiciones contempladas en la Ley. 6
7 Artículo 10 El permiso de autorización para abrir una sucursal no es vigente para más de una de las áreas establecidas en el Artículo 9. La empresa que desee participar en más de un campo debe obtener un permiso separado para abrir cada una de las diferentes sucursales. Artículo 11 Queda prohibido para todas las empresas nacionales y extranjeras que operan en Libia celebrar contratos con empresas extranjeras para llevar a cabo obras en el interior de Libia que no poseen la autorización prevista en el Artículo 7 de la presente Resolución. Artículo 12 Las sucursales de las empresas extranjeras se comprometen a presentar las cuentas finales, el presupuesto aprobado por parte de referencias legales y una copia de su contrato a la dirección pertinente en el Ministerio. Artículo 13 Están exentas de las disposiciones de la presente Resolución las empresas extranjeras que poseen sucursales en Libia en el momento de la emisión de esta Resolución, y que ya poseen compromisos para ejecutar proyectos. Estas empresas están exentas de las mencionadas disposiciones hasta el final de la duración determinada por el contrato, y deben resolver su situación jurídica apenas finalice la ejecución de dichos contratos. Capítulo III Las oficinas de representación de empresas extranjeras Artículo 14 Las empresas extranjeras que no poseen una sucursal o una empresa mixta en el campo solicitado pueden abrir una oficina de representación en Libia- después de haber obtenido el permiso del Ministro de Economía- con el fin de estudiar el mercado, recopilar datos y preparar los estudios para facilitar los procedimientos para el futuro ejercicio de su funciones, sin tener la autoridad para celebrar contratos en su nombre. La duración de trabajo de la oficina de representación es de dos años. Este lapso puede ser renovado una sola vez y por el mismo período de tiempo. Artículo 15 Se debe adjuntar a la solicitud de autorización prevista en el Artículo anterior, los siguientes documentos: 1 - Resolución de la Comisión Directiva de la empresa que incluya la autorización para abrir una oficina de representación en Libia. 2 - Copia del Acta Constitutiva y del Estatuto de la empresa. 3 - Extracto actualizado del historial de la empresa en el registro comercial, o su sustituto. 7
8 4 Nombrar un Director de la Oficina de representación, esto puede ser incluido en la decisión de la Comisión Directiva de abrir una oficina de representación en Libia o en una decisión aparte. 5 - Abrir una cuenta en dinares libios o en moneda extranjera en un banco que opera en Libia, y cubrir la cuenta con transferencias realizadas por la empresa representada por la oficina, de manera que la suma transferida sea suficiente para cubrir los mínimos gastos de inicio y los gastos corrientes. En todos modos, el saldo de la cuenta no debe ser menor de 150 mil dinares. Los documentos señalados en los incisos 1,2, 3, 4 de este Artículo deben ser certificados por los departamentos oficiales pertinentes en el país donde la empresa tiene su sede, y por parte de la Embajada de Libia, o su sustituto en ese país, y la traducción legal al árabe de los documentos se debe realizar en Libia. Artículo 16 Se cancelar la autorización concedida a una oficina de representación y se clausura la misma si realiza algún trabajo comercial en Libia. Capítulo IV Disposiciones comunes y finales Artículo 17 La empresa extranjera que desee abrir una sucursal o una oficina de representación en Libia debe presentar una solicitud a la Dirección de las Empresas y Registros Comerciales en el Ministerio de Economía. La solicitud debe incluir el nombre de la persona autorizada para completar los procedimientos de la solicitud, su profesión y dirección en donde recibirá las cartas relacionadas. Artículo 18 La Dirección de las Empresas y Registros Comerciales es el ente responsable de examinar y estudiar las solicitudes presentadas, y enviarlas junto con una evaluación al Ministro de Economía, durante un plazo de quince días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud completa. La mencionada Dirección notificará al interesado acerca de la decisión tomada, en el caso de que la solicitud sea rechazada o aprobada, dentro de los quince días hábiles de la fecha de emisión de la decisión. Artículo 19 Además de los datos indicados en el Artículo 491 de la Ley 23 del año 2012, se debe adjuntar a la solicitud de inscripción en el Registro Comercial pertinente a la empresa mixta, sucursal de la empresa extranjera u oficina de representación, los siguientes documentos. 1 El Acta Constitutiva de la empresa mixta, y la decisión de autorización para la apertura de la sucursal u oficina de representación de una empresa extranjera en Libia, según el caso. 8
9 2 - Un certificado expedido por un banco que opera en Libia, en donde se aclara que el socio extranjero o la empresa extranjera realizó transferencias con los fondos necesarios a Libia para abrir una sucursal u oficina o para pagar la contribución a la empresa mixta, con un estado de cuenta bancaria compatible. Los representantes legales de la sociedad anónima, el director de la sucursal y el director de la oficina de representación deben dejar muestras de sus firmas en el Registro Comercial. Artículo 20 Las empresas extranjeras que deseen ampliar la duración del trabajo de la oficina de representación o la sucursal deben proporcionar una solicitud a la Dirección de las Empresas y Registros Comerciales tres meses antes de la expiración de la autorización que les fue concedida. Artículo 21 Los agentes de la ley que serán designados por decisión del Ministro tienen la tarea de inspeccionar y revisar los registros de las empresas mixtas, de las sucursales y de las oficinas de representación de empresas extranjeras para verificar la aplicación de las disposiciones de la presente Resolución. Artículo 22 Esta Resolución se publicará en el Boletín Oficial, y entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación y las autoridades competentes deben implementarla y las empresas mixtas deben arreglar sus situaciones de acuerdo con las disposiciones de la presente Resolución dentro de un año desde la fecha de vigencia. 9
GOBIERNO DE TRANSICIÓN DE LIBIA MINISTERIO DE ECONOMIA RESOLUCIÓN DEL MINISTRO DE ECONOMÍA Nº (207) DEL AÑO 2012
Traducción No Jurada GOBIERNO DE TRANSICIÓN DE LIBIA MINISTERIO DE ECONOMIA RESOLUCIÓN DEL MINISTRO DE ECONOMÍA Nº (207) DEL AÑO 2012 Sobre la participación de los extranjeros en empresas, filiales y oficinas

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 Artículo 3
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 Artículo 6
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 Artículo 9
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