Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/561875-rd-1010-2015-de-6-nov-bases-reguladoras-de-la-concesion-de-ayudas-a-inversiones.html
Timestamp: 2016-09-29 11:53:03+00:00

Document:
Real Decreto 1010/2015, de 6 de noviembre, por el que se establecen las bases reguladoras de la concesi�n de ayudas a inversiones materiales o inmateriales en transformaci�n, comercializaci�n y desarrollo de productos agrarios en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020 para el fomento de la integraci�n de entidades asociativas agroalimentarias de car�cter supraauton�mico.
Publicado en BOE n�m. 267 de 07 de Noviembre de 2015
Vigencia desde 08 de Noviembre de 2015. Esta revisi�n vigente desde 03 de Abril de 2016
Vigente desde 8/Noviembre/2015 hasta 20/Diciembre/2015
Vigente desde 20/Diciembre/2015 hasta 3/Abril/2016
�Objeto de las inversiones
�Requisitos de los proyectos de inversi�n
�Inversiones y gastos subvencionables
�Intensidad e importe de la ayuda
�Modificaci�n de los proyectos de inversi�n
.�Gastos no considerados subvencionables
.�M�dulos m�ximos y limitaciones
I. Urbanizaci�n
II. Edificaciones de nueva construcci�n y ampliaci�n de las existentes
IV. Otras limitaciones aplicables a zonas y equipos espec�ficos
BOE 30 Diciembre. Correcci�n de errores RD 1010/2015 de 6 Nov. (ayudas a inversiones materiales o inmateriales en transformaci�n, comercializaci�n y desarrollo de productos agrarios en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020) Afectaciones recientes
RD 126/2016 de 1 Abr. (bases reguladoras ayudas actividades de demostraci�n y acciones de informaci�n, Programa Nacional Desarrollo Rural 2014-2020, integraci�n de entidades asociativas agroalimentarias de car�cter supraauton�mico) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 2 del art�culo 9 redactado por el apartado dos de la disposici�n final segunda del R.D. 126/2016, de 1 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesi�n de ayudas a las actividades de demostraci�n y las acciones de informaci�n, en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020, para el fomento de la integraci�n de entidades asociativas agroalimentarias de car�cter supraauton�mico (�B.O.E.� 2 abril).
Apartado 2.� de la letra a) del n�mero 1 del art�culo 8 redactado por el apartado uno de la disposici�n final segunda del R.D. 126/2016, de 1 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesi�n de ayudas a las actividades de demostraci�n y las acciones de informaci�n, en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020, para el fomento de la integraci�n de entidades asociativas agroalimentarias de car�cter supraauton�mico (�B.O.E.� 2 abril).
N�mero 2 del art�culo 18 redactado por el apartado tres de la disposici�n final segunda del R.D. 126/2016, de 1 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesi�n de ayudas a las actividades de demostraci�n y las acciones de informaci�n, en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020, para el fomento de la integraci�n de entidades asociativas agroalimentarias de car�cter supraauton�mico (�B.O.E.� 2 abril).
N�mero 3 del art�culo 18 redactado por el apartado cuatro de la disposici�n final segunda del R.D. 126/2016, de 1 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesi�n de ayudas a las actividades de demostraci�n y las acciones de informaci�n, en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020, para el fomento de la integraci�n de entidades asociativas agroalimentarias de car�cter supraauton�mico (�B.O.E.� 2 abril).
Apartado 1.2 del anexo III redactado por el apartado cinco de la disposici�n final segunda del R.D. 126/2016, de 1 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesi�n de ayudas a las actividades de demostraci�n y las acciones de informaci�n, en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020, para el fomento de la integraci�n de entidades asociativas agroalimentarias de car�cter supraauton�mico (�B.O.E.� 2 abril).
RD 1151/2015 de 18 Dic. (modifica RD 550/2014, requisitos y procedimiento reconocimiento Entidades Asociativas Prioritarias y su inscripci�n y baja en el Registro, previsto en L 13/2013, y RD 1079/2014, apoyo 2014-2018 al sector vitivin�cola) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 3 del art�culo 6 redactado por el apartado 1 de la disposici�n final primera del R.D. 1151/2015, de 18 de diciembre, por el que se modifican el R.D. 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripci�n y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integraci�n de cooperativas y de otras entidades asociativas de car�cter agroalimentario, y el R.D. 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicaci�n de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivin�cola (�B.O.E.� 19 diciembre).
P�rrafo final del n�mero 1 del art�culo 8 introducido por el apartado 2 de la disposici�n final primera del R.D. 1151/2015, de 18 de diciembre, por el que se modifican el R.D. 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripci�n y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integraci�n de cooperativas y de otras entidades asociativas de car�cter agroalimentario, y el R.D. 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicaci�n de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivin�cola (�B.O.E.� 19 diciembre).
N�mero 3 del art�culo 16 redactado por el apartado 3 de la disposici�n final primera del R.D. 1151/2015, de 18 de diciembre, por el que se modifican el R.D. 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripci�n y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integraci�n de cooperativas y de otras entidades asociativas de car�cter agroalimentario, y el R.D. 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicaci�n de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivin�cola (�B.O.E.� 19 diciembre).
R.D. 1010/2015, 6 noviembre, rectificado por Correcci�n de errores (�B.O.E.� 30 diciembre). La Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integraci�n de cooperativas y de otras entidades asociativas de car�cter agroalimentario, impulsa una reforma estructural del sector agroalimentario para dotar a las entidades asociativas de mayor capacidad competitiva, a trav�s de su integraci�n.
Por otra parte, la pol�tica de apoyo a las inversiones es una medida fundamental de las actuaciones a desarrollar en el marco de la programaci�n de desarrollo rural para el periodo 2014-2020.
El procedimiento seguido para ello ha sido el siguiente. Una vez aprobado el Acuerdo de Asociaci�n entre Espa�a y la Uni�n Europea que estableci� las grandes l�neas estrat�gicas para los Fondos Estructurales y de Inversi�n Europeos, el Marco Nacional para la Programaci�n de Desarrollo Rural, aprobado por Decisi�n de Ejecuci�n de la Comisi�n de 13 de febrero de 2015 por la que se aprueba el Marco Nacional de desarrollo rural de Espa�a, es el documento que marca pautas m�s concretas para las actuaciones de inversiones para la transformaci�n y comercializaci�n de alimentos en su apartado 5.2.2. Este Marco Nacional es el texto en el que se prev�, en su apartado 5.1.6 que el Programa Nacional de Desarrollo Rural incluya �un conjunto de medidas destinadas a apoyar los procesos de integraci�n cooperativa, cuyos beneficiarios ser�n entidades asociativas clasificadas como prioritarias al amparo de la Ley 13/2013, de 2 de agosto�.
Como se ha indicado anteriormente, en el citado Marco Nacional se encuadra el Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020 presentado por el Reino de Espa�a y aprobado por la Comisi�n Europea mediante la Decisi�n de Ejecuci�n de la Comisi�n de 26 de mayo de 2015 por la que se aprueba el Programa Nacional de Desarrollo Rural de Espa�a a efectos de la concesi�n de ayudas del Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (CCI 2014ES06RDNP001) de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav�s del Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1698/2005 del Consejo.
En concreto, una de las actuaciones de ayudas cofinanciadas a inversiones en activos f�sicos, contemplada en el art�culo 17.1.b y 45 del Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y reflejada en la medida M.04.003 del PNDR, se centra en el apoyo a inversiones en activos f�sicos acometidas por Entidades Asociativas Prioritarias de car�cter supraauton�mico, destinadas a la transformaci�n, comercializaci�n y desarrollo de productos agrarios.
Por lo tanto, las inversiones reguladas mediante este real decreto de bases se encuentran enmarcadas en el Programa Nacional de Desarrollo Rural, financiado por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente y el Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (FEADER) y regulado por el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 17 de diciembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav�s del Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1698/2005 del Consejo.
Estas ayudas tratan de facilitar la innovaci�n y la incorporaci�n de nuevas tecnolog�as y conocimientos, aumentando la productividad y eficiencia de estas entidades y, en definitiva, mejorar su capacidad de competir en un mercado global, favoreciendo un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, que posibilite mayores niveles de empleo, de productividad y contribuyendo a una mayor cohesi�n econ�mica, social y territorial.
Al mismo tiempo, se velar� porque estas inversiones cumplan con los requisitos legales establecidos en materia de medio ambiente, y los que, eventualmente, se establezcan en un futuro por la Uni�n Europea (tratamiento de residuos y subproductos, eficiencia energ�tica, etc.).
As�, el objetivo final de la inversi�n ser� la mejora de la competitividad de los productos ofrecidos por las entidades asociativas prioritarias de manera que se beneficien los agricultores integrados, persiguiendo un aumento del valor a�adido del producto objeto de la integraci�n, a lo largo de la cadena de valor. De manera complementaria se promover� la eficiencia energ�tica en la cadena de valor agroalimentaria del beneficiario.
Desde el punto de vista formal, la doctrina del Alto Tribunal exige el establecimiento de las bases reguladoras de subvenciones mediante una norma con rango de ley o real decreto, as�, en su Sentencia 156/2011, de 18 de octubre (FJ 7) afirma que �en cuanto a la perspectiva formal, la regulaci�n subvencional que nos ocupa debe tambi�n satisfacer las exigencias formales de la normativa b�sica contenidas en la antes reproducida STC 69/1988, FJ 5. Desde dicha perspectiva formal, hay que partir de que en las materias de competencia compartida en las que, como ocurre en este caso, corresponde al Estado el establecimiento de las normas b�sicas y a las comunidades aut�nomas el desarrollo normativo y la ejecuci�n de dichas bases, la instrumentaci�n de los programas subvencionales debe hacerse con el soporte de la ley formal siempre que sea posible, o, en todo caso, a trav�s de norma reglamentaria del Gobierno que regule los aspectos centrales del r�gimen jur�dico de las subvenciones, que debe comprender, al menos, el objeto y finalidad de las ayudas, su modalidad o modalidades t�cnicas, los sujetos beneficiarios y los requisitos esenciales de acceso…. Este criterio respecto a la cobertura formal de la normativa b�sica ha de ser exigido, incluso con mayor rigor, en los supuestos de subvenciones estatales centralizadas en los �mbitos materiales en los que la Constituci�n reserva al Estado la normativa b�sica, toda vez que esa gesti�n centralizada se erige en excepci�n que limita el ejercicio ordinario por las comunidades aut�nomas de sus competencias�.
Teniendo en cuenta la doctrina del Tribunal Constitucional se prev� la gesti�n centralizada de los fondos que se destinan a las subvenciones contempladas en el presente real decreto como el medio m�s apropiado para asegurar la plena efectividad de las medidas dentro de la ordenaci�n b�sica del sector, y para garantizar las mismas posibilidades de obtenci�n y disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional, mediante el establecimiento de unos criterios uniformes para el acceso a las ayudas, fundamentales en este supuesto en el que la ayuda no se encuentra compartimentada, sino que se extiende al conjunto del sistema productivo, siendo al mismo tiempo un medio necesario para evitar que la cuant�a global de estas ayudas sobrepase los fondos de la Uni�n Europea dedicados a las mismas. Por otra parte, esta modalidad de gesti�n est� avalada por el hecho de que las actuaciones de fomento, cuya realizaci�n pretende esta norma, afectan al conjunto del sector, por lo que �nicamente tienen sentido si se mantiene su car�cter supraterritorial.
A este respecto y de acuerdo con la reiterada jurisprudencia constitucional en materia de ayudas p�blicas, en este real decreto se dan las circunstancias que amparan la centralizaci�n de las ayudas, conforme al �cuarto supuesto� de la Sentencia del Tribunal Constitucional 13/1992, en su Fundamento Jur�dico 8.D) descritas en el p�rrafo anterior, correspondiendo por tanto la gesti�n centralizada, cuando resulte imprescindible para asegurar la plena efectividad de las medidas de fomento dentro de la ordenaci�n b�sica del sector, para garantizar las mismas posibilidades de obtenci�n y disfrute de las mismas por parte de sus destinatarios potenciales en todo el territorio nacional, siendo al mismo tiempo un medio necesario para evitar que se sobrepase la cuant�a global de los fondos o cr�ditos que se hayan destinado al sector, (SSTC 95/1986; 152/1988 y 201/1988).
Estas subvenciones son gestionadas por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, con base en el art�culo 149.1.13.� de la Constituci�n Espa�ola, que atribuye al Estado la competencia sobre las bases y la coordinaci�n general de la actividad econ�mica.
As�, con palabras de la Sentencia del Tribunal Constitucional 45/2001, de 15 de febrero, �el art�culo 149.1.13� de la Constituci�n Espa�ola puede amparar tanto normas estatales que fijen las l�neas directrices y los criterios globales de ordenaci�n de sectores econ�micos concretos, como previsiones de acciones o medidas singulares indispensables para alcanzar los fines propuestos en dicha ordenaci�n (Sentencia del Tribunal Constitucional 155/1996, de 9 de octubre, F. 4 y jurisprudencia en ella citada)�. En definitiva, el Estado tiene reservada, por el mencionado art�culo 149.1.13.�, una competencia de direcci�n en la que tienen cobijo normas b�sicas y, asimismo, previsiones de acciones o medidas singulares que sean necesarias para alcanzar los fines propuestos dentro de la ordenaci�n del sector (Sentencia del Tribunal Constitucional 117/1992, de 16 de septiembre).
Ello se debe a su car�cter transversal ya que aun existiendo una competencia sobre un subsector econ�mico que una comunidad aut�noma ha asumido como 'exclusiva' en su Estatuto, esta atribuci�n competencial no excluye la competencia estatal para establecer las bases y la coordinaci�n de ese subsector, y que el ejercicio auton�mico de esta competencia exclusiva puede estar condicionado por medidas estatales, que en ejercicio de una competencia propia y diferenciada pueden desplegarse aut�nomamente sobre diversos campos o materias, siempre que el fin perseguido responda efectivamente a un objetivo de planificaci�n econ�mica (Sentencia del Tribunal Constitucional 74/2014, de 8 de mayo).
Igualmente, la Sentencia del Tribunal Constitucional 11/2015, FJ 4, por remisi�n a la Sentencia del Tribunal Constitucional 79/1992, de 28 de mayo, FJ 2, ha recordado que �el sector de la agricultura y la ganader�a es de aquellos que por su importancia toleran la fijaci�n de l�neas directrices y criterios globales de ordenaci�n as� como previsiones de acciones o medidas singulares que sean necesarias para alcanzar los fines propuestos dentro de la ordenaci�n de cada sector, destacando que "… en materia de agricultura y ganader�a, siendo la competencia espec�fica de las comunidades aut�nomas... el Estado puede intervenir en virtud de sus competencias generales sobre la ordenaci�n general de la econom�a"�.
La doctrina sobre la utilizaci�n de la supraterritorialidad como criterio de atribuci�n de competencias al Estado se recuerda en la Sentencia del Tribunal Constitucional 27/2014, de 13 de febrero, FJ 4, en los t�rminos siguientes: �la utilizaci�n de la supraterritorialidad como criterio determinante para la atribuci�n o el traslado de la titularidad de competencias al Estado en �mbitos, en principio, reservados a las competencias auton�micas tiene, seg�n nuestra doctrina, car�cter excepcional, de manera que s�lo podr� tener lugar cuando no quepa establecer ning�n punto de conexi�n que permita el ejercicio de las competencias auton�micas o cuando adem�s del car�cter supraauton�mico del fen�meno objeto de la competencia, no sea posible el fraccionamiento de la actividad p�blica ejercida sobre �l y, aun en este caso, siempre que dicha actuaci�n tampoco pueda ejercerse mediante mecanismos de cooperaci�n o de coordinaci�n y, por ello, requiera un grado de homogeneidad que s�lo pueda garantizar su atribuci�n a un �nico titular, forzosamente el Estado, y cuando sea necesario recurrir a un ente supra-ordenado con capacidad de integrar intereses contrapuestos de sus componentes parciales, sin olvidar el peligro inminente de da�os irreparables, que nos sit�a en el terreno del estado de necesidad (Sentencia del Tribunal Constitucional 102/1995, de 26 de junio, FJ 8) (Sentencia del Tribunal Constitucional 35/2012, FJ 5, con cita de la Sentencia del Tribunal Constitucional 194/2011, FJ 5)�.
El art�culo 149.1.13.� de la Constituci�n Espa�ola puede en determinados casos justificar la reserva de funciones ejecutivas al Estado y tambi�n permitir el uso de la supraterritorialidad como t�tulo atributivo de competencias al Estado, pero para que dicho supuesto pueda ser considerado conforme al orden competencial han de cumplirse dos condiciones: que resulte preciso que la actuaci�n de que se trate quede reservada al Estado para garantizar as� el cumplimento de la finalidad de ordenaci�n econ�mica que se persigue, la cual no podr�a conseguirse sin dicha reserva, y, por otro lado, que el uso del criterio supraterritorial resulte justificado en los t�rminos de nuestra doctrina, esto es, atendiendo tanto a las razones aportadas como a la congruencia de la reserva de la funci�n con el r�gimen de la norma.
De acuerdo con la doctrina del Alto Tribunal, se trata de ejercer determinadas actuaciones de fomento para la integraci�n de entidades asociativas agrarias cuyo �mbito de actuaci�n sea supraauton�mico, es decir, que act�an m�s all� del �mbito territorial que constituye el l�mite dentro del que ejercen sus competencias las comunidades aut�nomas, principio de territorialidad, fundamental en este supuesto en el que las ayudas no se encuentran compartimentadas, sino que se extienden al conjunto de Espa�a. La gesti�n centralizada por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente garantiza la aplicaci�n de criterios uniformes evitando el fraccionamiento en el acceso a estas ayudas y favoreciendo, por tanto, que existan id�nticas posibilidades de obtenci�n y disfrute por parte de los potenciales destinatarios que radican en distintas comunidades aut�nomas pero que se integran en una �nica entidad de �mbito supraterritorial.
En este sentido, se pretende, de forma conjunta, potenciar nuestro asociacionismo agroalimentario, romper con la actual atomizaci�n de las industrias alimentarias y superar fronteras econ�micas y regionales, mediante la facultad estatal de fijar las bases y coordinar la planificaci�n general de la actividad econ�mica y la potestad general de dictar bases en materia de cooperativismo. En este sentido deben recordarse las sentencias del Tribunal Constitucional 72/1983, 44/1984, 165/1985 y 88/1989, que atribuyen expresamente la competencia exclusiva al Estado sobre las cooperativas de �mbito supraauton�mico.
La gesti�n y ejecuci�n de las operaciones del programa corresponde al Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, a trav�s de la Direcci�n General de Desarrollo Rural y Pol�tica Forestal, como autoridad de gesti�n del programa, seg�n se establece en el art�culo 7 del Real Decreto 1080/2014, de 19 de diciembre, por el que se establece el r�gimen de coordinaci�n de las autoridades de gesti�n de los programas de desarrollo rural para el periodo 2014-2020.
Para las operaciones de inversiones en transformaci�n, comercializaci�n y desarrollo de productos agrarios, reguladas en el presente real decreto, la Direcci�n General de Desarrollo Rural y Pol�tica Forestal ha delegado la gesti�n y ejecuci�n de las mismas en la Direcci�n General de la Industria Alimentaria y en el Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria (FEGA) de forma conjunta, mediante el correspondiente acuerdo de delegaci�n.
Las Entidades Asociativas Prioritarias reconocidas por parte del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente que soliciten esta ayuda no podr�n solicitar apoyo para la misma finalidad y objeto a los Programas Regionales de Desarrollo Rural, ni a otras administraciones p�blicas u otros entes p�blicos o privados, nacionales o internacionales.
El presente real decreto se dicta al amparo del art�culo 149.1.13� de la Constituci�n que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica y de conformidad con lo dispuesto en los art�culos 17 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se establecen las bases reguladoras de estas subvenciones.
Asimismo, se ha recabado informe de la Intervenci�n Delegada, la Oficina Presupuestaria y la Abogac�a del Estado en el Departamento.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, con la aprobaci�n previa del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 6 de noviembre de 2015,
Objeto El presente real decreto tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesi�n, en r�gimen de concurrencia competitiva, de subvenciones para el fomento de la integraci�n de entidades asociativas agroalimentarias de car�cter supra-auton�mico a inversiones materiales o inmateriales en transformaci�n, comercializaci�n y desarrollo de productos agrarios en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020.
Las inversiones reguladas mediante este real decreto de bases se encuentran enmarcadas en el Programa Nacional de Desarrollo Rural, financiado por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente (MAGRAMA) y el Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (FEADER) y regulado por el Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav�s del Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1698/2005 del Consejo.
V�ase Extracto de la Res.7 de abril de 2016, del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, por la que se convocan ayudas a inversiones materiales o inmateriales en transformaci�n, comercializaci�n y desarrollo de productos agrarios en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020 para el fomento de la integraci�n de entidades asociativas agroalimentarias de car�cter supraauton�mico (�B.O.E.� 14 abril).
1. Entidad asociativa prioritaria: aqu�lla que ha sido reconocida por parte del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, conforme al procedimiento establecido en el Real Decreto 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripci�n y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integraci�n de cooperativas y de otras entidades asociativas de car�cter agroalimentario.
2. Inversi�n finalizada: aqu�lla que ha concluido materialmente o se ha ejecutado �ntegramente y con respecto a la cual los beneficiarios han abonado todos los pagos relacionados y han percibido la correspondiente contribuci�n p�blica.
3. Actuaci�n: la unidad funcional de ejecuci�n, con un presupuesto definido dentro del proyecto de inversi�n.
Objeto de las inversiones 1. La ayuda en virtud de esta medida abarcar� proyectos de inversiones materiales o inmateriales en transformaci�n, comercializaci�n o desarrollo de los productos agr�colas contemplados en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea (TFUE) o del algod�n, exceptuados los productos de la pesca.
2. Las inversiones deber�n ajustarse a alguna o varias de las siguientes finalidades:
a) La mejora del valor a�adido de los productos y su posicionamiento en los mercados.
b) La mejora de los procesos de transformaci�n y/o comercializaci�n.
c) El desarrollo de productos, procesos o tecnolog�as.
Beneficiarios Podr�n acogerse a las ayudas previstas en este real decreto las entidades asociativas prioritarias reconocidas de acuerdo con el Real Decreto 550/2014, de 27 de junio, que realicen inversiones encaminadas a las finalidades previstas en el art�culo 3.2 a trav�s de los objetivos descritos en este real decreto.
Requisitos de los beneficiarios 1. Los beneficiarios han de cumplir los requisitos y obligaciones generales previstos en los art�culos 13
y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. La entidad asociativa prioritaria deber� demostrar viabilidad econ�mica mediante la documentaci�n requerida al respecto contemplada en el art�culo 11.
3. Con independencia de lo anterior, no podr�n ser beneficiarias de esta ayuda aquellas entidades asociativas prioritarias en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Cuando la entidad asociativa prioritaria solicitante se encuentre en situaci�n de crisis, seg�n se define en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuraci�n de empresas en crisis, de acuerdo con las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuraci�n de empresas no financieras en crisis (Comunicaci�n 2014/C 249/01, de la Comisi�n, de 31 de julio de 2014).
b) Cuando la entidad asociativa prioritaria solicitante se encuentre en proceso de haber solicitado la declaraci�n de concurso voluntario, haber sido declarada insolvente en cualquier procedimiento, hallarse declarada en concurso, salvo que en �ste haya adquirido la eficacia un convenio, estar sujetos a intervenci�n judicial o haber sido inhabilitada conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitaci�n fijado en la sentencia de calificaci�n del concurso.
c) Cuando no se acredite que la entidad asociativa prioritaria solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, as� como de sus obligaciones por reintegro de subvenciones.
Requisitos de los proyectos de inversi�n 1. Los solicitantes de la ayuda deber�n presentar un proyecto de inversi�n relacionado con la transformaci�n, comercializaci�n o desarrollo de los productos agr�colas que comprenda productos finales o comercializados enumerados en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea (TFUE) o del algod�n, excepto los productos de la pesca y de la acuicultura enumerados en el anexo I del Reglamento (UE) n.o 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se establece la organizaci�n com�n de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura, se modifican los Reglamentos (CE) n.o 1184/2006 y (CE) n.o 1224/2009 del Consejo y se deroga el Reglamento (CE) n.o 104/2000 del Consejo.
2. Los proyectos presentados estar�n claramente definidos, especificando las actuaciones y su duraci�n, as� como su localizaci�n y detallando los conceptos de gasto que componen cada actuaci�n y los costes estimados de cada una de ellas.
3. La duraci�n de la ejecuci�n del proyecto de inversi�n se establecer� en la convocatoria correspondiente de ayuda, no pudiendo ser superior a dos a�os desde la presentaci�n de la solicitud de ayuda o bien, en su caso, desde el levantamiento del acta de no inicio.
Podr�n establecerse hasta dos periodos de ejecuci�n cuya duraci�n se establecer� en la convocatoria correspondiente.
En el proyecto se deben diferenciar las actuaciones y el presupuesto correspondiente para cada uno de los dos per�odos de ejecuci�n, en su caso.
N�mero 3 del art�culo 6 redactado por el apartado 1 de la disposici�n final primera del R.D. 1151/2015, de 18 de diciembre, por el que se modifican el R.D. 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripci�n y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integraci�n de cooperativas y de otras entidades asociativas de car�cter agroalimentario, y el R.D. 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicaci�n de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivin�cola (�B.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2015
4. El incumplimiento de los plazos indicados anteriormente por razones imputables al beneficiario conllevar� la denegaci�n o en su caso el reintegro de la subvenci�n.
5. S�lo se subvencionar�n inversiones que se destinen a productos para los que la entidad asociativa prioritaria haya sido reconocida, de entre los enumerados en el anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Uni�n Europea (TFUE) o del algod�n, excepto los productos de la pesca y de la acuicultura enumerados en el anexo I del Reglamento (UE) n.o 1379/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013.
6. No se conceder�n ayudas a inversiones iniciadas con anterioridad a la presentaci�n de una solicitud de ayuda, salvo los casos contemplados en el apartado 24 del anexo I, ni a que se haya levantado el acta de no inicio correspondiente, en su caso. A estos efectos, se considerar� inicio de la inversi�n el comienzo de los trabajos de construcci�n o el primer compromiso que obliga legalmente a la realizaci�n de las inversiones. En el caso de inversiones inm�viles por importe mayor de 18.000 euros, el organismo instructor levantar� acta de no inicio para que conste la evidencia de que la misma no se ha iniciado. Dicha acta no generar� expectativas leg�timas de concesi�n de subvenci�n, de manera que no condicionar� el sentido de la resoluci�n de la solicitud de ayuda ni generar� derecho a reembolso o indemnizaci�n de ninguna clase.
7. Para que un proyecto de inversi�n sea elegible, debe conducir a la mejora del rendimiento global de la entidad asociativa prioritaria solicitante. Para ello, adem�s de contribuir a la consecuci�n las finalidades indicadas en el art�culo 3.2, deber� incluir alguno de los siguientes objetivos:
c) Aumentar el valor a�adido.
h) Implantar nuevos productos, procesos o tecnolog�as.
i) Mejorar la comercializaci�n de las producciones de la entidad.
Incompatibilidad con otras ayudas 1. La percepci�n de las subvenciones previstas en este real decreto ser� incompatible con la de cualesquiera otras que, para la misma finalidad y objeto, pudieran establecer otras administraciones p�blicas u otros entes p�blicos o privados, nacionales o internacionales.
2. No obstante, para las inversiones que puedan recibir apoyo de acuerdo con las secciones cuarta y quinta del Real Decreto 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicaci�n de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivin�cola en desarrollo de lo previsto en el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organizaci�n com�n de mercados de los productos agrarios, la incompatibilidad quedar� supeditada a que exista convocatoria abierta a la presentaci�n de solicitudes con base en el citado real decreto.
3. En particular ser�n incompatibles con las ayudas, para la misma finalidad, a las inversiones en el sector de frutas y hortalizas recibidas por empresas reconocidas como organizaci�n de productores de frutas y hortalizas, tal y como establece el Real Decreto 1972/2008, de 28 de noviembre, y de acuerdo a lo previsto en el Reglamento (UE) n.o 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
4. El solicitante deber� aportar en el momento de la solicitud de ayuda una declaraci�n responsable de no haber solicitado ni recibido ayudas incompatibles.
Inversiones y gastos subvencionables 1. Ser�n gastos subvencionables los siguientes:
1.� Construcci�n, adquisici�n o mejora de bienes inmuebles, o instalaciones, o centros log�sticos.
2.� Compra o arrendamiento con opci�n de compra de nueva maquinaria o equipos, incluidos los soportes l�gicos de ordenador, adquisici�n de tecnolog�as de la informaci�n y la comunicaci�n (hardware) hasta el valor de mercado del producto; no ser�n gastos subvencionables los dem�s costes relacionados con los contratos de arrendamiento con opci�n de compra (margen del arrendador, costes de refinanciaci�n de intereses, gastos de seguro, etc.).
Vigencia: 3 abril 2016
1.� Adquisici�n o desarrollo de programas inform�ticos (software).
2.� Adquisici�n de patentes, licencias, derechos de autor, marcas registradas.
3.� Gastos vinculados a la empresa en general: inversiones que mejoren la estructura operativa de los sistemas de gesti�n administrativa (incluidos sistemas inform�ticos), la organizaci�n y el control de la empresa, implantaci�n de sistemas de control de la calidad, as� como el desarrollo de las redes de informaci�n y comunicaci�n.
c) En todo caso se considerar�n subvencionables los gastos generales vinculados a los contemplados en los puntos 1a) y 1b) tales como:
1.� Honorarios de arquitectos, ingenieros y asesores para la elaboraci�n del proyecto y la direcci�n de obra.
2.� Honorarios relativos al asesoramiento sobre la sostenibilidad econ�mica y medioambiental, incluidos los estudios de viabilidad con los l�mites establecidos en el anexo II. Los estudios de viabilidad ser�n gastos subvencionables, aun cuando, atendiendo a su resultado, no se lleguen a materializar los gastos contemplados en los puntos 1a) y 1b).
3.� Evaluaci�n de impacto ambiental cuando proceda, de acuerdo con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluaci�n Ambiental.
d) Elaboraci�n y colocaci�n de un cartel o placa informativa en cumplimiento del art�culo 15.5 del presente real decreto.
Tendr�n la consideraci�n de gastos subvencionables aqu�llos que se realicen dentro del periodo subvencionable. El periodo subvencionable de los gastos comprender� desde la presentaci�n de la solicitud de ayuda, o bien, desde el levantamiento del acta de no inicio, hasta la fecha que fije la convocatoria correspondiente. No obstante, hasta que no se publique la resoluci�n de concesi�n correspondiente, no se generar� derecho alguno a la percepci�n de la ayuda.
P�rrafo final del n�mero 1 del art�culo 8 introducido por el apartado 2 de la disposici�n final primera del R.D. 1151/2015, de 18 de diciembre, por el que se modifican el R.D. 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripci�n y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integraci�n de cooperativas y de otras entidades asociativas de car�cter agroalimentario, y el R.D. 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicaci�n de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivin�cola (�B.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2015
2. El impuesto sobre el valor a�adido no se considerar� gasto subvencionable, excepto cuando no sea susceptible de recuperaci�n por el beneficiario.
3. En el anexo I se recoge una lista no exhaustiva de gastos no considerados subvencionables. Tampoco se considerar�n subvencionables el importe de las actuaciones que superen los m�dulos m�ximos y limitaciones indicados en el anexo II.
4. Los gastos derivados del informe de auditor�a requerido en el art�culo 16.6.i) tendr�n la condici�n de gastos subvencionables, sin que puedan exceder del 4% del gasto subvencionable.
5. Los gastos susceptibles de ayuda presentados con una solicitud de ayuda deber�n cumplir los siguientes criterios de moderaci�n de costes:
a) Con car�cter general, el solicitante de ayuda deber� aportar como m�nimo tres ofertas de diferentes proveedores, con car�cter previo a la contracci�n del compromiso para la obra, la prestaci�n de servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales caracter�sticas no exista en el mercado suficiente n�mero de entidades que los realicen, presten o suministren, siempre que se d� alguna de las siguientes circunstancias:
1.� En el caso de gastos de obra civil, cuando el importe del gasto subvencionable excluido el IVA, iguale o supere los 50.000 euros.
2.� En los casos de gastos de compra de maquinaria, instalaciones, suministros y servicios, cuando el importe del gasto subvencionable, excluido el IVA iguale o supere los 18.000 euros.
b) La elecci�n entre las ofertas presentadas, que deber� aportarse junto con la solicitud de ayuda, y antes de la entrega del bien o de la contrataci�n del compromiso para la prestaci�n del servicio, se realizar� conforme a criterios de eficacia y econom�a, debiendo justificarse expresamente la elecci�n cuando no recaiga en la propuesta econ�mica m�s ventajosa.
Intensidad e importe de la ayuda 1. La ayuda podr� alcanzar, como m�ximo, el 40 por cien de los gastos subvencionables.
2. El l�mite de ayuda m�ximo por proyecto de inversi�n es de 5.000.000 de euros.
N�mero 2 del art�culo 9 redactado por el apartado dos de la disposici�n final segunda del R.D. 126/2016, de 1 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesi�n de ayudas a las actividades de demostraci�n y las acciones de informaci�n, en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020, para el fomento de la integraci�n de entidades asociativas agroalimentarias de car�cter supraauton�mico (�B.O.E.� 2 abril).
Presentaci�n de solicitudes de ayuda 1. Las solicitudes se dirigir�n al Presidente del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, y se presentar�n en el Registro General del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, c/ Beneficencia n.o 8, Madrid, o en cualquiera de los lugares previstos en el art�culo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
2. El plazo de presentaci�n de solicitudes ser� el que se establezca en la correspondiente convocatoria y, en caso de no establecerlo, de veinte d�as contados a partir del d�a siguiente al de la publicaci�n de la convocatoria en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
Documentaci�n que acompa�e a la solicitud La solicitud deber� ir acompa�ada de la documentaci�n que se indica a continuaci�n, sin perjuicio de documentaci�n adicional que pueda exigirse en cada convocatoria anual:
1. Declaraci�n responsable de no hallarse incurso en ninguno de los supuestos del art�culo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, seg�n modelo que se establecer� en la correspondiente convocatoria.
2. Declaraci�n responsable de no haber solicitado ni recibido ninguna ayuda incompatible, seg�n modelo que se establecer� en la correspondiente convocatoria.
3. Declaraci�n responsable de no encontrarse en situaci�n de crisis conforme a la normativa comunitaria ni tener pendiente de recuperaci�n ninguna ayuda financiada por el Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (FEADER), seg�n modelo que se establecer� en la correspondiente convocatoria.
4. Declaraci�n de las subvenciones recibidas por el edificio o el local durante los �ltimos diez a�os en los casos especificados en el anexo I p�rrafo 4.�
5. La solicitud de ayudas implica la autorizaci�n al Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, para recabar de la Agencia Tributaria y de la Tesorer�a General de la Seguridad Social informaci�n relativa al cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social. No obstante, el solicitante podr� denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar los correspondientes certificados junto con la solicitud que acrediten el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
6. Proyecto de inversi�n para el que se solicita la ayuda, que contendr�, al menos, la siguiente informaci�n:
a) Productos que contempla la inversi�n.
b) Ubicaci�n de la inversi�n (direcci�n y coordenadas en su caso).
c) Previsi�n de creaci�n de empleos con la inversi�n, con atenci�n a la igualdad de g�nero y a la promoci�n de los j�venes.
d) El proyecto de inversi�n estar� claramente definido, especificando sus actuaciones y detallando los conceptos de gasto que lo componen y los costes estimados de cada una de las actuaciones, diferenciando los dos per�odos de ejecuci�n, en su caso.
e) Descripci�n detallada del proyecto en la que se exprese de forma razonada c�mo el proyecto de inversi�n mejora el rendimiento de la entidad asociativa prioritaria solicitante, exponiendo expresamente y de forma razonada en qu� medida las inversiones contribuyen a alcanzar alguno de los objetivos se�alados en el art�culo 6.7, especificando los mercados de destino de los productos y su proporci�n. Asimismo se describir� tambi�n en qu� medida se han tenido en cuenta las �Mejoras T�cnicas Disponibles� en el proyecto de inversi�n.
f) Estudio que pruebe la viabilidad econ�mica de la inversi�n mediante informe elaborado y suscrito, por tercera persona, independiente del solicitante, titulado competente.
g) Calendario de ejecuci�n de las actuaciones previstas para cada uno de los dos per�odos de ejecuci�n contemplados en el art�culo 6.3, en su caso, especificando las fechas de inicio y fin de las mismas, as� como el presupuesto previsto para cada una de ellas. En caso de modificarse dicho calendario, se comunicar� a la Direcci�n General de la Industria Alimentaria con una antelaci�n m�nima de 15 d�as antes de que ocurra la modificaci�n propuesta para su aprobaci�n por dicha Direcci�n General.
h) El texto siguiente:�Se redacta el presente proyecto al objeto de ser financiado en el marco del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020, financiado por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente (MAGRAMA) y el Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (FEADER).
El proyecto tambi�n incluye una partida para se�alizaci�n de la eventual contribuci�n del FEADER a su financiaci�n, para el caso de que resultase finalmente seleccionado.�
7. Cuentas auditadas del ejercicio fiscal anterior cuando se quiera optar por criterios de valoraci�n relacionados con el volumen de facturaci�n o los beneficios.
8. Presupuestos o facturas pro forma de las actuaciones. El beneficiario deber� presentar como m�nimo tres ofertas de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 8.5. En caso de que la opci�n propuesta por el solicitante no sea la m�s ventajosa econ�micamente de entre las tres presentadas, adem�s presentar� una memoria en la que justificar� expresamente dicha elecci�n. El presupuesto contemplar� la elaboraci�n y colocaci�n del cartel o placa informativa descrito en el art�culo 8.1.d).
9. En el caso de adquisici�n de edificaciones, que no vayan a ser derribadas, se deber� aportar un certificado de un tasador independiente debidamente acreditado o un �rgano u organismo p�blico debidamente autorizado, de acuerdo con el art�culo 30.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en el que se acredite que el precio de compra no excede el valor del mercado.
10. Certificado de tener reconocido el derecho de exenci�n del IVA o, en su caso, la �ltima declaraci�n del mismo en los casos que la empresa no pueda recuperarlo.
11. Acreditar claramente la viabilidad econ�mica de la entidad mediante la incorporaci�n de la siguiente informaci�n:
a) En el caso de que la entidad est� obligada a someterse a auditor�a de cuentas, informe de auditor�a de las cuentas anuales de los tres �ltimos ejercicios depositados en el registro correspondiente, de acuerdo con su personalidad jur�dica. Si la entidad es de reciente constituci�n y, por tanto, no es posible suministrar la informaci�n correspondiente a la de los tres �ltimos ejercicios, se facilitar� la informaci�n de las entidades de base, en el caso de que �stas est�n obligadas a someterse a un informe de auditor�a de cuentas anuales.
b) En el caso de no estar sometida la entidad a esta �ltima obligaci�n, un informe auditor con base en los balances y cuentas de p�rdidas y ganancias de los tres �ltimos ejercicios.
c) La informaci�n mencionada en los apartados a) y b)contendr� de manera claramente destacada para cada uno de los tres �ltimos ejercicios los siguientes ratios:
12. Deber� acompa�arse a la solicitud una memoria explicativa de las caracter�sticas de la entidad asociativa prioritaria solicitante que contenga, al menos la siguiente informaci�n que permita su valoraci�n en concurrencia competitiva:
a) Informaci�n general de la entidad asociativa prioritaria. Documentos acreditativos de la personalidad del solicitante. Justificaci�n de la utilizaci�n en su estrategia empresarial de la medida de inversiones contenida en el Programa Nacional de Desarrollo Rural para la consecuci�n de los objetivos propuestos por la entidad.
b) Informaci�n econ�mico-financiera y social de la entidad asociativa prioritaria, �mbito de actuaci�n, composici�n del consejo rector y distribuci�n del empleo (j�venes y mujeres).
13. En su caso, memoria ambiental condicionada por la Declaraci�n Estrat�gica Ambiental que contenga como m�nimo la siguiente informaci�n sobre los efectos del proyecto sobre el medio ambiente:
a) Si corresponde someter el proyecto al procedimiento de evaluaci�n ambiental contemplado en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci�n ambiental.
b) C�mo van a tenerse en cuenta los principios de precauci�n y acci�n preventiva y cautelar para minimizar los efectos negativos.
c) C�mo se van a corregir y compensar los impactos.
e) Si va a hacerse uso y c�mo del mejor conocimiento cient�fico posible y las mejores pr�cticas ambientales.
14. La solicitud conllevar� la autorizaci�n expresa al �rgano instructor para comprobar los datos de identidad del representante legal de la entidad solicitante, mediante consulta al Sistema de Verificaci�n de Datos de Identidad previsto en el art�culo �nico, apartado 3, del Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la aportaci�n de fotocopias de documentos de identidad en los procedimientos administrativos de la Administraci�n General del Estado y de sus organismos p�blicos vinculados o dependientes. Si aqu�l no prestara su consentimiento, deber� aportar fotocopia compulsada del documento o tarjeta de identidad correspondiente, de acuerdo con lo previsto en el citado art�culo. Asimismo, deber� acreditarse el poder del solicitante, suficiente y subsistente.
15. Toda aquella documentaci�n que el interesado considere necesaria y precisa para que puedan valorarse adecuadamente todos los criterios de selecci�n que figuran como anexo III en este real decreto.
2. La valoraci�n de las solicitudes se llevar� a cabo por el �rgano instructor, previo informe de la comisi�n de valoraci�n.
3. La comisi�n de valoraci�n estar� compuesta por:
b) Vocales: Tres funcionarios adscritos a la Subdirecci�n General de Fomento Industrial e Innovaci�n, designados por el Director General de la Industria Alimentaria y tres funcionarios designados por el Presidente del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria.
4. Dicha comisi�n concretar� el resultado de la evaluaci�n efectuada en un informe que remitir� al �rgano instructor, teniendo en cuenta los criterios de valoraci�n contemplados en el anexo III tal como establece el art�culo 24 de Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Los criterios de valoraci�n se aplicar�n siempre incluso en aquellos casos en los que el presupuesto disponible para la medida o convocatoria supere la demanda de financiaci�n. S�lo se seleccionar�n los proyectos que superen un umbral m�nimo de 30 puntos.
5. El funcionamiento de la comisi�n de valoraci�n se ajustar� al r�gimen establecido para los �rganos colegiados en el cap�tulo II del t�tulo II, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
6. Corresponde al �rgano instructor, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 24 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinaci�n, conocimiento y comprobaci�n de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resoluci�n.
7. El �rgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisi�n de valoraci�n, elaborar� la propuesta de resoluci�n provisional que deber� contener una lista de solicitantes para los que se propone la ayuda y su cuant�a, as� como otra lista de los solicitantes excluidos especificando el motivo de dicha exclusi�n. La propuesta de resoluci�n provisional no crea derecho alguno a favor del beneficiario propuesto frente a la Administraci�n.
8. Para la resoluci�n de las situaciones de empate de puntuaci�n que puedan presentarse en la confecci�n de la lista provisional se�alada en el apartado anterior, se tendr�n en cuenta los siguientes criterios de prioridad, en el orden que se indica:
a) En primer t�rmino, ser�n prioritarios aquellos proyectos de inversi�n que cumplan en mayor medida con las condiciones de la Declaraci�n Ambiental Estrat�gica del Programa Nacional de Desarrollo Rural 2014-2020.
b) En segundo t�rmino, ser�n prioritarios aquellos proyectos de inversi�n cuyo solicitante lleve m�s tiempo reconocido como entidad asociativa prioritaria.
c) Si a�n persiste la situaci�n de empate, ser�n prioritarios aquellos proyectos de inversi�n cuyo solicitante sea una entidad asociativa prioritaria con forma legal de cooperativa.
9. De acuerdo con lo previsto en el art�culo 59.6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, la notificaci�n individual de la propuesta de resoluci�n se substituye por la publicaci�n de la misma mediante inserci�n en la p�gina web oficial del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, concediendo un plazo de diez d�as desde la publicaci�n para presentar alegaciones.
10. Tras el examen de las alegaciones, en su caso, la comisi�n de valoraci�n formular� la propuesta de concesi�n de la subvenci�n, que el instructor elevar� como propuesta de resoluci�n definitiva, de conformidad con lo establecido en los art�culos 22.1
y 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, al Presidente del FEGA.
3. La resoluci�n ser� publicada en los t�rminos previstos en los art�culos 58
y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en la p�gina web del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente.
4. El plazo m�ximo para resolver y publicar la resoluci�n del procedimiento no podr� exceder de seis meses, contados a partir de la publicaci�n de la convocatoria de las ayudas, salvo que en la misma se pospongan sus efectos a una fecha posterior, de conformidad con el art�culo 25.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
5. La resoluci�n incluir� tambi�n relaci�n ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y t�cnicas establecidas en estas bases reguladoras para adquirir la condici�n de beneficiario, no hayan sido estimadas porque en la fase de valoraci�n no alcancen un m�nimo de 30 puntos o por rebasarse la cuant�a m�xima del cr�dito fijado para cada convocatoria, a fin de poder proceder con lo establecido en el art�culo 63.3 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
6. Contra esta resoluci�n podr� interponerse recurso de alzada ante el Ministro de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente en el plazo m�ximo de un mes desde el d�a siguiente al de su notificaci�n o publicaci�n.
Transcurrido el plazo m�ximo establecido sin que se haya dictado y publicado resoluci�n expresa, se podr� entender desestimada la solicitud, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sin que ello exima de la obligaci�n legal de resolver.
Modificaci�n de los proyectos de inversi�n 1. El beneficiario podr� solicitar la modificaci�n del proyecto de inversi�n previsto en la solicitud hasta dos meses antes de la fecha l�mite para la presentaci�n de las solicitudes de pago.
2. Cualquier modificaci�n sobre la propuesta presentada inicialmente y objeto de resoluci�n positiva deber� comunicarse a la Direcci�n General de la Industria Alimentaria para que eleve la propuesta al FEGA para su aprobaci�n. En todo caso, para su admisibilidad se tendr�n en cuenta las condiciones y limitaciones se�aladas a continuaci�n.
a) No se admitir�n modificaciones que alteren el objetivo final del proyecto.
b) No se admitir�n modificaciones que supongan un cambio de beneficiario.
c) No se admitir�n modificaciones que afecten al cumplimiento de las condiciones de elegibilidad ni a la puntuaci�n obtenida en los criterios de valoraci�n.
d) No se admitir�n modificaciones que ampl�en el per�odo de ejecuci�n del proyecto ni afecten al alza al presupuesto aprobado para cada per�odo de ejecuci�n.
3. No se admitir�n modificaciones que supongan la no ejecuci�n en las condiciones establecidas como m�nimo del 70% de la inversi�n subvencionable inicialmente aprobada en la resoluci�n de concesi�n de la ayuda. Las modificaciones que supongan una disminuci�n de los presupuestos aprobados supondr�n la reducci�n proporcional de la subvenci�n concedida.
Independientemente de lo citado en este art�culo, el FEGA podr� excepcionalmente aprobar modificaciones de la resoluci�n de concesi�n, previa propuesta de modificaci�n por el �rgano instructor, que no se ajusten a las condiciones indicadas en los apartados anteriores, en los casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales en la acepci�n del art�culo 2.2 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiaci�n, gesti�n y seguimiento de la Pol�tica Agr�cola Com�n, por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 352/78, (CE) n.o 165/94, (CE) n.o 2799/98, (CE) n.o 814/2000, (CE) n.o 1290/2005 y (CE) n.o 485/2008 del Consejo.
2. Deber� reembolsarse la ayuda, m�s los correspondientes intereses de demora, en los cinco a�os siguientes al pago final al beneficiario, en caso de producirse cualquiera de las circunstancias siguientes:
a) El cese o la relocalizaci�n de una actividad productiva fuera de la zona del programa; o
b) el cambio en la propiedad de un elemento de infraestructura que proporcione a una empresa o un organismo p�blico una ventaja indebida; o
c) el cambio sustancial que afecte a la naturaleza, los objetivos o las condiciones de ejecuci�n de la operaci�n, de modo que se menoscaben sus objetivos originales.
3. Los apartados anteriores no se aplicar�n a las contribuciones recibidas en las que se produzca el cese de una actividad productiva por quiebra no fraudulenta.
4. Durante la realizaci�n de un proyecto de inversi�n, el beneficiario informar� al p�blico de la ayuda obtenida del FEADER conforme a lo establecido respecto a los requisitos de informaci�n y publicidad en el art�culo 13.2 y anexo III, apartado 2 del Reglamento de Ejecuci�n (UE) n.o 808/2014 de la Comisi�n, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicaci�n del Reglamento (UE) n.o 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav�s del Fondo Europeo Agr�cola de Desarrollo Rural (FEADER).
5. Para poder optar a la ayuda del FEADER, en aquellos casos en que proceda, los proyectos de inversi�n ir�n precedidos de una evaluaci�n de impacto medioambiental conforme a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.
6. Los beneficiarios deber�n constituir una cuenta bancaria �nica, para el ingreso de la ayuda y desde la que realizar�n todos los movimientos relacionados con la subvenci�n.
7. Llevar una contabilidad anal�tica que permita la identificaci�n de los ingresos y gastos relativos a la realizaci�n de las actividades, manteniendo dicha informaci�n a disposici�n de las autoridades nacionales competentes y de la Comisi�n Europea para posibles comprobaciones.
8. Tener legalizados los libros de contabilidad seg�n lo establecido en la normativa.
9. Los beneficiarios se comprometer�n a proporcionar toda la informaci�n necesaria para poder realizar el seguimiento y la evaluaci�n del programa.
2. Se presentar� una �nica solicitud de pago por cada proyecto de inversi�n, salvo en el caso de proyectos que se ejecuten en dos ejercicios presupuestarios, en cuyo caso podr�n solicitarse dos pagos, uno por cada per�odo de ejecuci�n, seg�n lo establecido en el art�culo 6.3.
3. El plazo de presentaci�n de la solicitud de pago ser� el que se establezca en la convocatoria correspondiente.
N�mero 3 del art�culo 16 redactado por el apartado 3 de la disposici�n final primera del R.D. 1151/2015, de 18 de diciembre, por el que se modifican el R.D. 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripci�n y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias, previsto en la Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integraci�n de cooperativas y de otras entidades asociativas de car�cter agroalimentario, y el R.D. 1079/2014, de 19 de diciembre, para la aplicaci�n de las medidas del programa de apoyo 2014-2018 al sector vitivin�cola (�B.O.E.� 19 diciembre).Vigencia: 20 diciembre 2015
4. Las actuaciones para las que se solicite el pago deber�n estar ejecutadas, justificadas y abonadas para ser subvencionables.
5. El pago se efectuar� una vez justificada y comprobada la realizaci�n de las acciones subvencionadas y el gasto total de las mismas. No obstante, cuando la ejecuci�n total del proyecto no alcance el 70 % de la inversi�n subvencionable inicialmente aprobada, no se abonar� ayuda alguna.
6. Para la solicitud de pago se presentar�:
3.� Un estado financiero recapitulativo donde consten los gastos planificados y los realizados efectivamente, cada uno de ellos relacionado con las actuaciones correspondientes.
b) Un extracto de la cuenta bancaria �nica.
i) Informe de auditor�a de la contabilidad de la empresa que permita la identificaci�n de los ingresos y gastos relativos a la realizaci�n de las actividades de esta ayuda.
j) Declaraci�n responsable de la entidad solicitante en la que se haga constar que no ha solicitado ni recibido ayudas incompatibles para la misma finalidad y objeto ni se encuentra inmersa en un proceso de reintegro de subvenciones.
k) Certificado de tasador independiente, debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial, en el caso de adquisici�n de bienes inmuebles. El informe deber� contener la informaci�n necesaria a efectos de lo dispuesto en el punto 3 del Anexo I.
l) Licencia de obras en aquellos casos de construcci�n de nuevas superficies cubiertas, ampliaci�n de las existentes y otras inversiones en las que sea necesario.
m) Asimismo, de cara a la justificaci�n t�cnica de las inversiones, se podr� solicitar al beneficiario que aporte los medios de prueba que acrediten la realizaci�n de los proyectos de inversi�n aprobados.
7. No obstante, podr� ser requerida documentaci�n justificativa complementaria para la justificaci�n del gasto realizado.
Financiaci�n 1. La financiaci�n comunitaria de las actuaciones contempladas en el art�culo 8 del presente real decreto, se realizar�, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo del 17 de diciembre de 2013, sobre financiaci�n, gesti�n y seguimiento de la Pol�tica Agr�cola Com�n, por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 352/78, n.o 165/94, n.o 2799/98, n.o 814/2000, n.o 1290/2005 y n.o 485/2008 del Consejo.
2. La financiaci�n y el pago de la ayuda nacional se efectuar� con cargo al presupuesto del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria que se fije en la convocatoria, no pudiendo superar el l�mite que en la misma se establezca y siempre supeditado a las disponibilidades presupuestarias existentes.
3. La tasa de cofinanciaci�n FEADER ser� del 53%.
Pagos 1. El pago lo efectuar� el Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria mediante transferencia bancaria a la cuenta �nica que el solicitante haya indicado en la solicitud.
2. Los pagos los realizar� el Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria en un plazo de sesenta d�as a partir de la recepci�n de la solicitud de pago.
3. No obstante, en cualquier momento del per�odo de sesenta d�as siguiente al primer registro de la solicitud de pago, este plazo podr� quedar interrumpido mediante notificaci�n del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria al solicitante para que subsane la falta o acompa�e los documentos preceptivos y otros elementos de juicio necesarios.
4. El plazo se reanudar� a partir de la fecha de recepci�n de la informaci�n solicitada, que se deber� remitir o efectuar, respectivamente, en un plazo de 10 d�as a partir de la notificaci�n. De no hacerlo as�, se tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci�n.
5. La justificaci�n de la ayuda se realizar� de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. De conformidad con el art�culo 59 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013 se realizar�n controles administrativos sistem�ticos al 100% de las solicitudes de pago, que se complementar�n con controles sobre el terreno.
3. Los controles sobre el terreno representar�n, como m�nimo, el 5% de los gastos cofinanciados por el FEADER as� como el 5% de los beneficiarios.
5. En el caso particular de las inversiones, y de acuerdo con el art�culo 71 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, se pondr� en marcha un plan de seguimiento de forma que se garantice que en los cinco a�os siguientes al pago final del beneficiario:
a) No se cesar� o relocalizar� la actividad productiva fuera de la zona del programa,
b) no habr� cambio de propiedad de un elemento de la infraestructura que proporcione a la empresa o al organismo p�blico ventaja indebida,
c) ni cambio sustancial que afecte a la naturaleza, objetivos o condiciones de ejecuci�n de la operaci�n de modo que se menoscaben sus objetivos originales.
6. Igualmente, se pondr� en marcha un plan de seguimiento de forma que se garantice que en los diez a�os siguientes al pago final del beneficiario, no se va a producir una relocalizaci�n de la actividad productiva fuera de la Uni�n Europa cuando se haya realizado una inversi�n en infraestructura o en inversi�n productiva, excepto cuando el beneficiario sea una PYME.
Reintegro En caso de pago indebido, el beneficiario quedar� obligado a reembolsar el importe en cuesti�n, al que se a�adir�n los intereses de demora correspondientes.
Devoluci�n a iniciativa del perceptor El beneficiario podr� efectuar la devoluci�n voluntaria de los importes recibidos sin previo requerimiento de la Administraci�n, conforme a lo establecido en el art�culo 90 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. La devoluci�n se realizar� de acuerdo al procedimiento de recaudaci�n de los ingresos no tributarios regulados por la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre, por la que se regula un nuevo procedimiento de recaudaci�n de los ingresos no tributarios recaudados por las Delegaciones de Econom�a y Hacienda y de los ingresos en efectivo en las sucursales de la Caja General de Dep�sitos y sus sucursales, a trav�s del modelo que expida el FEGA.
Sanciones 1. Ser� de aplicaci�n a estas ayudas el r�gimen de sanciones correspondientes de conformidad con los art�culos 63
y 64 del Reglamento (UE) n.o 1306/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
2. A reserva del art�culo 6 del Reglamento (CE) n.o 2988/95 del Consejo, de 18 de diciembre de 1995, relativo a la protecci�n de los intereses financieros de las Comunidades Europeas, ser� de aplicaci�n el r�gimen de infracciones y sanciones previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Publicidad Las subvenciones convocadas o concedidas a partir de 1 de enero de 2016, al amparo del presente real decreto, les ser� de aplicaci�n lo previsto en los art�culos 18
y 20 de la vigente Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en materia de publicidad y transparencia.
Asimismo, los beneficiarios deber�n dar publicidad de las subvenciones y ayudas percibidas en los t�rminos y condiciones establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informaci�n p�blica y buen gobierno.
Por otra parte, se atender� lo dispuesto en las normas establecidas en materia de informaci�n y publicidad, detalladas en el anexo III del Reglamento de Ejecuci�n (UE) 808/2014, de la Comisi�n, al ser una actuaci�n cofinanciada por el FEADER.
Normativa aplicable En todo lo no previsto en este real decreto ser� de aplicaci�n el Reglamento (UE) n.o 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, el Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y sus normas de desarrollo y aplicaci�n, as� como la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y su Reglamento, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
T�tulo competencial Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1.13� de la Constituci�n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica.
1. Los gastos de constituci�n y primer establecimiento.
3. La compra de edificios que vayan a ser derribados. Si la compra de un edificio es objeto de ayuda, el valor del terreno construido, y el del que rodea el edificio, valorado por t�cnico competente, no se considera subvencionable.
4. La compra de edificios o locales si los mismos han sido subvencionados en los �ltimos diez a�os. Tampoco ser�n subvencionables las inversiones en reformas de locales que hubieran sido subvencionados anteriormente por las administraciones p�blicas y no hayan transcurrido cinco a�os desde su finalizaci�n. Para ello se adjuntar� declaraci�n de las subvenciones recibidas por el edificio o el local durante los �ltimos diez a�os.
5. En los casos de arrendamiento con opci�n a compra, no ser�n gastos subvencionables los dem�s costes relacionados con los contratos de arrendamiento con opci�n de compra tales como el margen del arrendador, los costes de refinanciaci�n de los intereses, los gastos generales y los gastos de seguro.
6. Obras de ornamentaci�n y equipos de recreo salvo en las inversiones en que se contemplen actividades de comercializaci�n, en cuyo caso son financiables los gastos previstos con fines did�cticos o comerciales.
7. La compra de material amortizable normalmente en un a�o.
9. La compra e instalaci�n de maquinaria y equipos de segunda mano.
11. Las reparaciones y obras de mantenimiento. No tienen la consideraci�n de reparaciones las operaciones realizadas sobre maquinaria instalada para ampliar su capacidad o mejorar sus prestaciones.
12. El impuesto sobre el valor a�adido (IVA) recuperable por el beneficiario.
14. Veh�culos, de manera espec�fica no ser�n subvencionables las sustituciones. Sin embargo s� ser�n subvencionables:
Veh�culos o aparatos de los de transporte interno en las instalaciones.
Veh�culos de nueva adquisici�n (flota) destinados al transporte de productos agroalimentarios objeto de transformaci�n y/o comercializaci�n, por parte de la empresa solicitante.
15. Los gastos de alquiler de equipos de producci�n y las inversiones financiadas mediante arrendamiento financiero.
16. Los gastos de personal, salvo los contemplados en el art�culo 8.1.c).
18. Los gastos por transacciones financieras, intereses deudores o de demora, las comisiones por cambio de divisas y las p�rdidas, as� como otros gastos puramente financieros.
20. R�tulos o indicadores en v�as p�blicas u otros espacios p�blicos o privados que no sean el establecimiento, tienda, instalaci�n, finca o recinto del solicitante.
21. Inversiones relacionadas con gastronom�a y turismo.
22. Gastos de tramitaci�n administrativa.
23. Compra de edificios o instalaciones que est�n alquilados o en otro r�gimen de tenencia por el solicitante a la fecha de la solicitud.
24. Trabajos o inversiones empezados o realizados con anterioridad a la fecha de solicitud de ayuda, salvo los siguientes gastos, siempre que est�n realizados dentro del a�o anterior a la fecha de solicitud de ayuda:
a) Honorarios t�cnicos, gastos de estudios de viabilidad econ�mica, t�cnica, geotect�nica, de mercado, y similares, la adquisici�n de patentes y licencias, y gastos relacionados con los permisos y seguros de construcci�n.
b) Evaluaci�n ambiental.
25. El importe de las inversiones y conceptos que superen los m�dulos m�ximos y limitaciones establecidas en el anexo II.
26. No tendr�n la consideraci�n de gastos auxiliables los impuestos, las tasas, las contribuciones, a excepci�n de lo establecido en el punto 12 de este Anexo.
28. Inversiones relativas exclusivamente a la promoci�n y publicidad. Salvo las previsiones de publicidad mencionadas en el art�culo 23, de presente real decreto.
ANEXO II M�dulos m�ximos y limitaciones
Solamente se admitir�n inversiones en cierre de la parcela, explanadas y firmes, con las siguientes limitaciones en todo caso:
– En cierres el per�metro m�ximo subvencionable ser� el equivalente (igual valor) al doble de la superficie cubierta nueva subvencionable, con un coste m�ximo admisible de 30 €/m, incluidos los elementos singulares.
– En explanadas y firmes la superficie m�xima atendible ser� igual a la superficie construida nueva subvencionable, con un coste m�ximo admisible de 25 €/m2, incluidos todos los elementos y conceptos.
Se aplicar�n m�dulos m�ximos de inversi�n subvencionable (€/m2 construido y atendible) aplicable al coste total de ejecuci�n de la inversi�n en obra civil, excluidas instalaciones, e incluidas las divisiones interiores con todos sus elementos, independientemente del material utilizado. Incluir� tambi�n los locales climatizados (hasta 0 �C), pero no las instalaciones y equipamientos de fr�o o calor.
El importe de los m�dulos ser�:
1. M�dulo A: 380 euros/m2 construido, aplicable a las industrias con altos requisitos sanitarios y de climatizaci�n de locales (Industrias c�rnicas, l�cteas, del pan y derivados e instalaciones de subproductos). Se aplicar� tambi�n a las industrias ya existentes que hagan edificaciones para ampliaci�n de zonas de fabricaci�n y nuevas l�neas con altos requisitos sanitarios y de climatizaci�n (zonas de envasado de productos, etc.).
2. M�dulo B: 340 euros/m2 construido, aplicable a las industrias con requisitos medios (resto de las agroindustrias) as� como industrias ya existentes que hagan edificaciones de ampliaci�n de actividad con requisitos sanitarios y de climatizaci�n medios.
3. M�dulo C: 290 euros/m2 construido, aplicable a industrias que hagan edificaciones sencillas destinadas al almacenamiento de materias primas, productos finales, veh�culos, etc, sin especiales requisitos sanitarios ni de climatizaci�n.
Estos m�dulos podr�n incrementarse hasta 60 €/m2 en el caso de edificaciones que requieran, por los equipamientos utilizados, una altura de alero superior a seis metros, o, en el caso de varias plantas, una altura libre entre plantas superior a seis metros.
El importe de estos m�dulos se aplicar� tambi�n como inversi�n m�xima a subvencionar para la adquisici�n de edificaciones incluido su acondicionamiento o reforma.
Se aplicar� un m�dulo m�ximo de inversi�n subvencionable de 280 €/m2 �til aplicable al coste total de ejecuci�n de la inversi�n en obra civil.
1. En el caso de oficinas, aseos, vestuarios, comedores y otros locales y equipamientos para el personal subvencionables, la superficie admisible se evaluar� conforme al n�mero de trabajadores de la empresa que los vayan utilizar.
2. En el caso de �reas dedicadas a salas de conferencias, catas, y otras relacionadas con la promoci�n y mejora de la producci�n y comercializaci�n de las producciones, la superficie m�xima subvencionable ser� de 100 m2 sin que en ning�n caso supere el 15 % de la superficie restante subvencionable de la industria incluida en la solicitud de ayuda.
3. En el caso de superficies dedicadas espec�ficamente dentro de una industria, a la exposici�n y venta al por menor de los productos de la empresa, la superficie m�xima subvencionable ser� de 50 m2, sin que en ning�n caso supere el 15 % de la superficie restante subvencionable de la industria incluida en la solicitud de ayuda.
4. En todo caso, las inversiones en industrias ya existentes relativas a todos estos conceptos, se admitir�n en la medida en que se acredite que contribuyen a mejorar el rendimiento global de la empresa.
Los gastos en estudios de viabilidad t�cnica y econ�mica, as� como la evaluaci�n de impacto ambiental ser�n admisibles siempre que el estudio se presente con la solicitud y est� firmado por profesional competente, siendo en todo caso el importe m�ximo admisible de 1.700 euros por cada uno de los dos conceptos. No ser�n, sin embargo, admisibles si se subvencionan los honorarios de proyecto y direcci�n de obra en un importe superior a la cuant�a se�alada.
Para los honorarios de proyecto y direcci�n de obra, arquitectos, ingenieros y asesores se admitir�n como m�ximo el 10 % del importe total subvencionable.
No se considerar�n incluidos en este apartado el carrozado de veh�culos, el material y equipamiento de laboratorios, y los equipos y material inform�tico, incluido el software.
Previo al c�lculo, se aplicar�n los coeficientes correctores siguientes:
Importe de la Inversi�n considerada subvencionable (euros)
No se tendr�n en cuenta a efectos del c�lculo los presupuestos en activos considerados no subvencionables. El resultado se redondear� por defecto en las centenas. En todo caso, el proyecto y direcci�n de obra deben estar realizados por t�cnico competente.
ANEXO III Criterios de valoraci�n
Caracter�sticas del solicitante (m�ximo 42 puntos)
1.1 Valoraci�n respecto a la estructura alcance de la entidad asociativa prioritaria (EAP) para realizar la inversi�n (m�ximo 12 puntos):
1.1.1 EAP con m�s de 2.000 socios cooperativistas de base.
1.1.2 EAP con m�s de 20.000 socios cooperativistas de base (adicional al apartado anterior)
1.1.4 EAP con empleo de j�venes menores de 35 a�os con un porcentaje superior al 15%.
1.1.5 �mbito de actuaci�n de la EAP superior al �mbito de dos comunidades aut�nomas.
1.1.6 �mbito de actuaci�n de la EAP superior a cinco provincias.
1.1.7 Por contener, al menos, un 25% de mujeres en el Consejo de direcci�n.
1.1.8 Por contener, al menos, un 10% de menores de 35 a�os en el Consejo de direcci�n.
1.2 Valoraci�n respecto a la capacidad de la EAP para realizar la inversi�n (M�ximo 20 puntos):
10 1.2.2 1.2.2 EAP con ratio patrimonio neto/activo no corriente superior o igual a 0,7 (en el a�o anterior a presentar la solicitud de inversi�n).
20 1.3 Valoraci�n del grado de coincidencia entre los objetivos de la inversi�n y los propuestos por la EAP (m�ximo 5 puntos):
1.3.1 Inversi�n de la EAP coincidente con alguno de los fines constitutivos de la misma, en cuanto a los fines empresariales.
1.4 Ayudas recibidas con anterioridad para inversiones, dirigidos a los profesionales del medio rural y financiados por el Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (FEADER) y el Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente. Cuando la EAP no haya sido beneficiaria con anterioridad de ayudas con destino a la inversi�n (m�ximo 5 puntos):
1.4.1 No haber recibido ayudas p�blicas para inversiones en el mismo periodo presupuestario FEADER, para esta medida.
Caracter�sticas del proyecto (m�ximo 72 puntos)
2.1 Valoraci�n respecto a la ubicaci�n de la futura inversi�n (m�ximo 6 puntos):
2.2 Valoraci�n respecto a las repercusiones econ�micas y sociales (m�ximo 10 puntos):
2.2.1 Inversi�n de la EAP vinculada a la creaci�n de empleo en la propia EAP.
2.2.2 Inversi�n de la EAP vinculada a la creaci�n de empleo en el medio rural con influencia respecto a la EAP.
2.3 Valoraci�n respecto a presencia de j�venes y mujeres (m�ximo 5 puntos):
2.3.2 En los casos de solicitudes que cogeneren empleo de j�venes menores de 35 a�os en al menos un 25% de los empleos.
2.4 Sector agroalimentario que representara la futura inversi�n (m�ximo 10 puntos):
2.4.1 Proyecto de inversi�n que se destina a una mayor transformaci�n industrial.
2.4.2 Proyecto de inversi�n que conlleve una integraci�n vertical, esto es, que el proyecto de inversi�n sea parte o todo de un proyecto global que integre la cadena alimentaria, propiciando que el valor a�adido que permanezca en la EAP sea el m�ximo.
2.5 Previsi�n de la concentraci�n de la oferta del producto comercializado por la EAP y su importancia respecto al sector total nacional que representara (potencial de concentraci�n de oferta) (m�ximo 10 puntos):
2.5.1 Incremento del 10% en volumen de producto en kg o litros que se va a concentrar con el proyecto de inversi�n durante el periodo de durabilidad de la inversi�n.
2.5.2 Incremento del 20% en volumen de producto que concentra la EAP respecto al total del producto nacional comercializado (cuota de mercado) tras haberse finalizado el proyecto de inversi�n.
2.6 Previsi�n de implantaci�n de los productos agroalimentarios nacionales en pa�ses fuera de la UE (m�ximo 10 puntos):
2.6.1 Si al menos el 20% del volumen de producci�n previsto va destinado al comercio exterior durante el periodo de durabilidad de la inversi�n.
2.7 Previsi�n de adecuaci�n a requisitos de calidad y cumplimiento de criterios medioambientales (m�ximo 10 puntos):
2.7.1 Si el proyecto de inversi�n lleva aparejada la puesta en marcha de alg�n tipo de certificaci�n en aseguramiento de la calidad o medioambiental, basado en est�ndares internacionalmente reconocidos.
2.7.2 El proyecto de inversi�n se orienta en todo o en parte a la producci�n de una figura de calidad diferenciada reconocida (DOP, IGP, ETG).
2.7.3 El proyecto de inversi�n se orienta en todo o en parte a la producci�n ecol�gica.
2.7.4 Si al menos el 15% del presupuesto del proyecto de inversi�n se destina a la mejora de la eficiencia energ�tica y/o la reducci�n del consumo h�drico.
2.7.5 Si al menos el 15% del presupuesto del proyecto de inversi�n se destina a la mejora en el tratamiento y/o gesti�n de residuos y subproductos.
2.7.6 Si al menos el 15% del presupuesto del proyecto de inversi�n se destina a la reducci�n del desperdicio alimentario.
2.7.7 Si el proyecto de inversi�n propone la utilizaci�n de energ�a renovable (biomasa, e�lica, solar, geot�rmica…), para los procesos de transformaci�n, electricidad o calefacci�n.
2.7.8 Si el proyecto de inversi�n contribuye a la mejora de la sostenibilidad, la reducci�n de los impactos ambientales y/o la mitigaci�n al cambio clim�tico.
2.8 Las inversiones deber�n tener en cuenta las mejoras o nuevas t�cnicas disponibles (MTD) propias de su sector de actividad que consigan mejores niveles productivos con menor consumo de recursos. Para acreditar esto, en la memoria que acompa�e a la solicitud de ayuda se justificar� expresamente y de forma razonada en qu� medida las inversiones han tenido en cuenta las MTD (m�ximo 11 puntos):
2.8.1 Si el proyecto de inversi�n contempla las mejoras o nuevas t�cnicas disponibles (MTD) propias de su sector de actividad.

References: real decreto 
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