Source: http://www.proeducation.md/files/Perfectionarea%20cadrelor/perf%20rom/Raport%20final.htm
Timestamp: 2014-07-23 03:53:59+00:00

Document:
REFERAT DESPRE SISTEMUL DE PREGATIRE INIŢIALĂ ŞI CONTINUĂ A CADRELOR DIDACTICE ОN REPUBLICA MOLDOVA
RAPORT DESPRE SISTEMUL DE PREGĂTIRE INIŢIALĂ ŞI CONTINUĂ A CADRELOR DIDACTICE �N REPUBLICA MOLDOVA
Republica Moldova este situată �n sud-estul Europei Centrale, av�nd la frontiera de nord, est şi sud, Ucraina, iar �n Vest, Rom�nia, cu o mică ieşire (500m, Giurgiuleşti) la Dunăre. Suprafaţa republicii este de 33700 km2. Densitatea populaţiei este de 128 persoane pe un metru pătrat. Limba oficială este Rom�na. Capitala ţării este oraşul Chişinău. Culte: ortodoxism. Moldova a devenit ţară-membră a Naţiunilor Unite la data de 2 martie, 1992.
Moldova este una dintre cele mai mici ţări din fosta Uniune Sovietică, cu o suprafaţă aproximativ egală cu a Belgiei. Mai mult de 50% din populaţia ei de 4,4 milioane, diversă din punct de vedere etnic, locuieşte �n zonele rurale. Agricultura şi prelucrarea produselor agricole continuă să domine economia naţională, constituind aproape 60 % din PIB. Cultura modernă moldovenească şi civilizaţia s�nt �n legătură cu tradiţia istorică a Rom�niei. �n cel de-al doilea secol, teritoriul de la Nistru spre vest a fost ocupat de Romani, astfel, a apărut naţiunea latină, care va constitui mai t�rziu fundamentul de bază pentru formarea naţiunii rom�ne. Fiind situată din punct de vedere geografic �ntre părţile de est şi de vest a Europei, unde au migrat multe popoare nomade, la sf�rşitul secolului XIII p�nă la mijlocul celui de-al XIV, rom�nii au creat formaţiuni de stat. Chiar de la �nceput, statele rom�ne s-au confruntat cu invazii ale statelor vecine, �n special, cele ale Imperiul Otoman, sub dominaţia căruia poporul rom�n s-a aflat �n sec. XVII. Celelalte părţi ale teritoriului au fost sub dominaţia Imperiului Habsburgic şi cel Rus c�teva sute de ani mai t�rziu.
�n pofida separării politice şi a asupririi culturale, rom�nii nu au �ncetat să aspire şi să lupte pentru unitatea naţională. �n anul 1918 au apărut condiţii favorabile pentru auto-determinarea naţională, asfel �nc�t, la 1 decembrie, 1918, a fost creat Statul Unitar Naţional Rom�n, care includea cea mai mare parte a Moldovei actuale. �ncă �n 1940, conform Pactului sovieto-german Molotov-Ribbentrop, teritoriul actualului stat Moldova a fost anexat Uniunii Sovietice. Moldova a fost o republică sovietică p�nă �n 1991, c�nd la data de 27 august şi-a declarat independenţa de stat.
Ca majoritatea republicilor sovietice, economia Moldovei a fost compromisă substanţial �n urma dezintegrării. Şocurile comerciale serioase, conflictele armate şi o serie de calamităţi naturale au cauzat o reducere drastică a producţiei naţionale şi a nivelului vieţii �n Moldova �n prima jumătate a anilor 1990. �ntre 1991 şi 1994 producţia şi salariile reale au scăzut cu 60%, �n timp ce numărul angajaţilor a scăzut de la mai mult de 2 mln. de oameni �n 1991, p�nă la aproximativ 1,7 mln. �n 1994. 4. �n Moldova agricultura este ocupaţia de bază, �n domeniul agriculturii fiind angajaţi aproape o treime din totalul forţei de muncă şi constituie aproximativ 40% din produsul net a ţării. Industria acoperă aproape 22% din plasament. Spitalele, şcolile şi alte instituţii au accesul liber pentru toţi oamenii. Din cauza dificultăţilor financiare angajaţii aşteaptă deseori luni �ntregi pentru a-şi primi salariile, care nu corespund costulu minim de consum. �n ultimii şase ani, profesorii recurg la organizarea grevelor cel puţin o dată �n decursul unui an de studii.
Actualmente Moldova se orientează spre o economie de piaţă. Procesul de privatizare a multor sectoare care, �n mod tradiţional, aparţineau statului, decurge tot mai intens şi obţine un loc tot mai important �n dezvoltarea economică a ţării. Ale eforturi ale reformei includ liberalizarea preţurilor şi a ratei de profit, precum şi �nlăturarea unor revizii ale exporturilor. 58% din exporturile Moldovei se �ndreaptă spre Rusia, Kazahstan, Ucraina, Belarus. Şi Rom�nia importă anumite bunuri din Moldova. Partenerii de import s�nt Rusia, Ukraina, Belarus, Rom�nia, Germania şi alte ţări. Astăzi, Republica Moldova �şi face cale spre o independenţă reală şi spre consolidarea unei societăţi democratice autentice.
1. Contextul general al formării cadrelor didactice 1.0. Formarea cadrelor didactice reprezintă o componentă-cheie a oricărui sistem educaţional, componentă, care la r�ndul ei, este declarată ca prioritară şi anticipează dezvoltarea �nvăţăm�ntului (L.�. art.54). Conform Legii �nvăţăm�ntului din Republica Moldova (art.3) �nvăţăm�ntul constituie o prioritate naţională, iar politica educaţională a statului se �ntemeiază pe principiile umanismului, accesibilităţii, adaptivităţii, creativităţii şi diversităţii, fiind un �nvăţăm�nt democratic şi umanist, deschis şi flexibil, formativ-dezvoltativ şi se bazează pe valorile culturii naţionale şi universale (art.4). Obiectivul educaţional major al şcolii constă �n dezvoltarea liberă, armonioasă a omului, care se poate adapta la condiţiile �n schimbare a vieţii (art. 5). Perioada actuală, calificată de tranziţie, este proprie tinerelor state formate de cur�nd ca rezultat al destrămării imperiului sovietic şi al regimului comunist. Tranziţia pentru pentru Moldova, �nseamnă o schimbare radicală, o reformă de calitate, determinată de complexitatea problemelor şi de specificul societăţii noastre post-totalitare. Reformele socială, economică, culturală, educaţională, care s-au declanşat �n ţară, �ncearcă o trecere de la dictatură la democraţie, de la economia planificată la economia de piaţă, de la educaţia comunistă la educaţia democratică. Noile orientări şi obiective necesită, �n primul r�nd, schimbarea mentalităţii, nevoia de a crea un om capabil să se readapteze continuu, rapid şi eficient. �n viziunea majorităţii politicienilor educaţiei din ţara noastră dar şi a practicienilor cea mai mare problemă cu care se confruntă azi �nvăţăm�ntul din Moldova, inclusiv formarea cadrelor, este sărăcia, lipsa unor fonduri bugetare pentru cele mai elementare şi stringente necesităţi, alţii, o minoritate ne�nsemnată, constată �nsă că adevăratul blocaj al reformelor �ncepute nu este financiar sau politic, ci ţine de domeniul resurselor umane, care �ntotdeauna au fost o componentă a progresului. Reforma educaţională �n Republica Moldova durează de 10 ani, metodologia ei viz�nd două planuri de referinţă: politica educaţiei şi proiectarea pedagogică. Politica educaţiei reprezintă orientarea, linia generală �n domeniu determinată de Guvern, �n baza căreia a fost elaborat conceptul reformei de către Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, comisia de specialitate din Parlament, concept care, a fost discutat �pe teren� cu participarea cadrelor didactice, părinţilor şi a altor reprezentanţi ai societăţii. �n acest context, pornind de la necesitatea integrării şi sincronizării sistemului de �nvăţăm�nt din Moldova cu cel european, se implică �n mod deosebit orientările UNESCO privind democratizarea educaţiei, modernizarea sa prin respectul identităţii culturale, deschiderea sa continuă spre �valorile� care asigură progresul social, orientări care capătă o semnificaţie aparte şi trebuie luate drept direcţii prioritare �n procesul de reformare a �nvăţăm�ntului din Moldova. Politica educaţională cuprinde două elemente majore: principiile şi obiectivele sistemului educativ. Principiile reformei �n Moldova au fost declarate următoarele: dezvoltării; democratizării; umanizării; individualizării şi diferenţierii; integrităţii valorilor naţional-spirituale şi general umane şi internaţionalizării. Ţin�nd cont de finalităţile educaţiei, au fost trasate şi obiectivele reformei educaţionale:
Democratizarea sistemului educativ, ieşirea de sub incidenţa modelului educaţional de tip ideologic prin dezideologizarea conţinuturilor programelor şcolare, a vieţii şcolii �n ansamblu.
Transpunerea �nvăţăm�ntului �n baza unui nou sistem de valori, prin revenirea la spiritualitatea neamului şi la valorile ce asigură progresul social. Integrarea firească a �nvăţăm�ntului din Moldova �n cel european.
Ameliorarea situaţiei din �nvăţăm�nt prin �nlăturarea deficienţelor vădite şi modernizarea conţinuturilor.
Transpunerea treptată a sistemului de �nvăţăm�nt �n sistemul nou de coordonate determinat de evoluţia acestuia din perspectiva reformei de restructurare. Instituirea sistemului naţional de �nvăţăm�nt. Creşterea prestigiului �nvăţăm�ntului �n societate, a ponderii lui.
Noul model educaţional promovat de reformă porneşte de la idealul pedagogic care prevede formarea unei personalităţi libere şi creatoare, deschise la schimbări progresive, capabile să contribuie la prosperarea propriei naţiuni şi a �ntregii comunităţi umane. Astfel, şcoala are menirea să ajute copilul �n devenirea lui ca om, �n general, şi ca cetăţean demn al naţiunii, �n particular, care ar �ntruni următoarele caracteristici: liber �n limitele legii, apt să prospere;
creator şi capabil să producă valori materiale şi spirituale;
cu o solidă pregătire ştiinţifică de bază, deţinător de proprietate;
adaptat la un individualism optim;
format pentru a face faţă evenimentelor imprevizibile;
capabil şi demn de a fi cetăţean al ţării şi reprezentant al lumii;
să manifeste interes, grijă faţă de mediul ambiant şi să participe la protejarea lui.
Din păcate, se constată că o trăsătură caracteristică a situaţiei curente din �nvăţăm�nt, care reprezintă şi situaţia din societate, este lipsa unei dirijări eficiente, fapt ce �şi află expresie �n liberalizarea formală a �nvăţăm�ntului, �n oferirea de posibilităţi pentru oricare grup de iniţiativă de a proceda oricum doreşte, ceea ce se echivalează cu lipsa unei politici conceptuale cosecvente a �nvăţăm�ntului. Alte aspecte care se discută actualmente destul de aprins, la diferite instanţe ale politicii educaţionale, este noul regulament despre atestarea cadrelor didactice, la care ne vom referi mai jos, la capitolul respectiv, proiectul de lege privind statutul personalului didactic, care a fost publicat şi propus pentru discuţie la �nceputul lui decembrie, 1998, dar �ncă nu a fost aprobat, legea despre evaluarea şi acreditarea instituţiilor de �nvăţăm�nt , statutul instituţiilor private ţi nu �n ultimul r�nd finanţarea �nvăţăm�ntului, care �ncepe şi �ncheie orice dezbateri, la divers rang.
Pentru alte detalii vezi interviul cu preşedintele Comitetului Parlamentar pentru Ştiinţă, Cultură şi Educaţie, G. Duca.
1.1. De aproape 10 ani bugetul alocat de stat acoperă necesităţile �nvăţăm�ntului numai �n proporţie de 30-35 %. Potrivit statisticilor Ministerului Muncii, bugetul minin de consum pentru luna decembrie,1999, �n R. Moldova constituie peste o mie de lei. �n 1999 alocaţiile pentru �nvăţăm�nt au constituit 6,1% din produsul intern brut, �n timp ce Legea �nvăţăm�ntului prevedea ca acestea nu trebuie să fie mai mici de 7 %. Din cauza salariului mic şi a faptului că nu este plătit la timp, �n ultimii 3 ani peste 24 de mii de profesori au abandonat şcolile. �n luna octombrie, 2000 restanţele la salarii pentru angajaţii din sfera educaţională constituia circa 50 mln lei. Dacă �n 1996-1997 salariul mediu al cadrelor didactice era de 30 de dolari SUA, �n 1999-2000, acesta nu depăşeşte 20 de dolari SUA pe lună. Conform statisticilor oferite de Ministerul Muncii, cheltuielile minime bugetare (coşul de consum) pentru luna decembrie 1999 a fost aproximativ de 1000 lei (80$).
Salariul mediu lunar pe ţară
Lei MD Salariul mediu �n �nvăţăm�nt
1996 � 187,1 1997 � 219,8
1998 � 250,4
1999 � 304,6
1996 � 156,7
1997 � 170,9
1998 � 183,0
1999 � 193,0
Cheltuieli pentru �nvăţăm�nt (mil.lei)
�n % faţă de bugetul total consolidat
Cheltuieli pentru ştiinţă (mil.lei)
Bugetul de stat pe anul 2001 a fost construit cu o creştere de 5 % a Produsului Intern Brut, estimat la 19,6 miliarde lei, o rată anuală a inflaţiei de 15 %şi un curs de schimb de 14 lei pentru un dolar american. Veniturile s�nt prevăzute la nivel de 3,323 miliarde lei, cheltuielile - la 3,703 miliarde lei, deficitul bugetar fiind estimat la 280 mln lei sau 1,5% din PIB. Conform declaraţiilor Ministrului de Finanţe, acoperirea deficitului bugetar se va face prin veniturile realizate pe piaţa h�rtiilor de valoare de stat şi din surse externe. Guvernul continuă negocierile pentru contractarea �n aceste scopuri, a unor credite de la organismele financiare internaţionale. Cheltuielile pentru �nvăţăm�nt se prevăd a fi esenţial majorate �n 2001 cu 27,7 %. 1.2. La �nceputul anului de studii 1999-2000, �n şcolile din R. Moldova activau �n total 43.233 profesori, dintre care: 34068 s�nt cu studii superioare, 1468 � cu studii superioare neterminate, 7511 �studii medii de specialitate; studii pedagogice propriu-zise au 6621. Clasificarea cadrelor didactice după gen se prezintă astfel: bărbaţi � 29,1%; femei � 71,9%. Repartizarea cadrelor didactice după locul de trai: şcolile săteşti � 65%; şcolile urbane � 35%.
Clasificarea cadrelor didactice după vechimea �n muncă: 0-3 ani (10,1%); 3-8 ani (15,2%); 8-13 ani (15,3%); 13-18 ani (14,1%) şi peste 18 ani 45,3%. �n anul 1999 au absolvit �nvăţăm�ntul superior 7767 tineri specialişti, dintre care: 4682 (60,2%) cu studii superioare universitare, iar 3085 (39,8%) �cu studii superioare de scurta durata (colegii).
Din numărul total de absolvenţi ai instituţiilor de �nvăţăm�nt superior -2939 (37,8%) s�nt cu profil pedagogic. Au fost repartizaţi �n c�mpul muncii 1764 (22,7%) tineri specialişti, dintre care 1537 (19,8%) cu profil pedagogic. S-au prezentat şi au fost angajaţi �n instituţiile de �nvăţăm�nt doar 408 (23%) tineri pedagogi. Au primit dreptul de auto-angajare �n c�mpul muncii 6003 (77,3%) absolvenţi, dintre care 1175 (15,1%) cu profil pedagogic.
Necesarul de cadre pentru anul de studii 1999-2000 a constituit 2205 specialişti ,dintre care 1958 (88,7%) specialişti pentru �nvăţăm�ntul preuniversitar.
Conform situaţiei la 1 septembrie 1999 �n instituţiile de �nvăţăm�nt nu ajungeau 700 cadre didactice. N-a fost satisfăcut necesarul la matematică-54 de specialişti , geografie - 38, limba engleză � 173, limba franceză � 164, informatica � 44. Unui profesor �i revine �n mediu 22,6 elevi.
1.3. Norma didactică pe trepte de şcolaritate se prezintă astfel:
Etapa preşcolară, educatorul de la grădiniţa de copii: norma săptăm�nală didactică este de 36 de ore (săptăm�na de lucru de 5 zile), �n care intră supravegherea copiilor, activităţile educative, lucru cu părinţii şi alte responsabilităţi adiacente. Salariul minim este de 130 de lei (10 dolari USA), iar salariul maxim � 260 de lei (20 dolari USA).
Etapa primară, norma didactică săptăm�nală este de 20 de ore, care include predarea propriu-zisă, verificarea caietelor, derigenţie, lucru cu părinţii. Salariul minim � 155 lei (12 dolari), salariul maxim � 350 de lei (29 dolari). Etapa secundară inferioară şi superioară (gimnazială şi liceală), norma didactică săptăm�nală este de 18 ore, care includ doar predarea ca atare. Sporul la salariu se adaugă pentru derigenţie (1,5 dolari) şi la anumite categorii de profesori se adaugă pentru verificarea caietelor � aproximativ 1 dolar (filologi şi matematicieni), pentru lucrări practice şi de laborator - 1 dolar (chimişti, biologi, fizicieni), 20 % spor la salariu �l au şi profesorii de informatică. Salariul minim şi maxim este similar cu cel al �nvăţătorilor de la clasele primare.
�n sistemul preuniversitar s�nt angajaţi 6700 de profesori, �n mediu norma didactică este de 21 de ore academice.
Etapa universitară. Salariile profesorilor din instituţiile universitare:
Profesor-universitar
Lector-asistent
Lector-stagiar
255,24-308,8
210,87-280,8
174,38-231,95
168,35-210,87
Notă: pentru titlul academic de �doctor-habilitat� (un titlu oferit celor care �n fosta Uniune Sovietică deţineu titlul de �doctor nauc� (�n l. rusă) se mai adaugă la salariu �ncă 72 MDL (6 USD), iar pentru titlul Ph.D � 54 MDL (4 USD).
Pentru alte detalii referitoare la sarcinile didactice vezi Anexa 5 şi interviul cu liderul uniunii profesorilor D. Ivanov.
1. 4. Atestarea cadrelor didactice
Conform noului Regulament de atestare a cadrelor didactice şi manageriale, aprobat �n luna decembrie 2000, s-au stabilit noi rigori de evaluare a cadrelor didactice din �nvăţăm�ntul preuniversitar (preşcolar, primar, secundar, special, complementar şi superior de scurtă durată.
Obiectivele atestării cadrelor didactice / manageriale, după cum le stipulează documentul �n cauză s�nt: * realizarea eficientă a evaluării cadrelor didactice/manageriale, racordată la standardele naţionale;
* dezvoltarea calitativă a profesionalismului cadrelor didactice/manageriale, care ar genera noi calităţi �n sistemul educaţional �n ansamblu;
* orientarea spre perfecţionarea nivelului profesional al cadrelor didactice/manageriale, �n particular, şi al sistemului educaţional, �n general;
* promovarea schimbărilor din sistemul educaţional printr-o fundamentare psihopedagogică substanţială �n aspect conceptual curricular şi managerial;
* conceperea propriei dezvoltări profesionale �n procesul de formare continuă;
* asigurarea protecţiei sociale a cadrelor didactice/manageriale prin stabilirea concordanţei �ntre calitatea muncii şi retribuirea acesteia;
* prospectarea domeniului şi trasarea unor perspective �n formarea continuă;
* asigurarea unui nivel �nalt de conducere şi de funcţionare a instituţiilor de �nvăţăm�nt �n condiţiile reformei sistemului educaţional.
Atestarea cadrelor didactice/manageriale este realizată de către Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, Direcţiile Judeţene (Municipale) de �nvăţăm�nt, Tineret, Sport şi instituţiile de �nvăţăm�nt �n colaborare cu organele sindicale de ramură, fiind obligatorie pentru confirmarea �n funcţie şi benevolă pentru obţinerea gradelor didactice şi se realizează de comisiile de evaluare pe teren, comisiile republicane de evaluare şi Comisia Republicană de Atestare.
Comisiile judeţene (municipale), (pentru confirmare �n funcţie şi pentru conferire / confirmare a gradelor didactice) au următoarele atribuţii:
evaluează 3 lecţii demonstrative susţinute de cadrul didactic; evaluează managerul şcolar;
sistematizează şi analizează informaţiile acumulate (pe parcursul a 3-5 ani de activitate a cadrului evaluat) de direcţiile unităţilor �nvăţăm�nt, direcţiile judeţene (municipale) �nvăţăm�nt, de ministerele şi departamentele de resort), lu�ndu-se �n consideraţie toate aspectele ce ţin de activitatea acestuia (lecţii deschise curente şi finale, publicaţii, participarea activă la seminare, elaborări metodice, stagii, �ntruniri, iniţiere de experimente didactice/manageriale etc.) .
Etapa preliminară de atestare pentru solicitanţii de grade didactice este perfecţionarea pregătirii profesionale, realizată prin diferite forme, inclusiv şi �n cadrul instituţiilor cu atribuţii de perfecţionare a personalului didactic/managerial. Cadrul didactic/managerial nu poate pretinde la grad, dacă nu are perfecţionarea generală obligatorie o dată la 5 ani.
Candidaţii la obţinerea gradelor didactice elaborează proiecte didactice (pentru gradul didactic �nt�i) şi proiecte ştiinţifico-didactice (pentru gradul didactic superior). Proiectele didactice s�nt elaborate sub �ndrumarea unui consultant, iar proiectele ştiinţifico-didactice �sub �ndrumarea unui coordonator ştiinţific.
Tematica orientativă a proiectelor de grad didactic este elaborată şi publicată anual �n presa pedagogică. Proiectele respective au un caracter investigaţional, aplicativ şi se axează, �n special, pe sistematizarea experienţei proprii, generalizarea unei probleme teoretice cu valorificări concrete �n practica educaţională, efectuarea investigaţiilor ştiinţifice la nivelul unităţii de �nvăţăm�nt.
Atestarea cadrelor didactice din instituţiile de �nvăţăm�nt preuniversitar şi superior de scurtă durată are loc conform planului de atestare �ntocmit �n baza cererilor prezentate de direcţiile de �nvăţăm�nt şi unităţile de �nvăţăm�nt superior de scurtă durată.
�n 1999 procesul de atestare a cadrelor didactice din sistemul de �nvăţăm�nt preuniversitar şi superior de scurtă durată s-a �ncheiat cu următoarele rezultate:
au confirmat nivelul de pregătire profesională - 3207 de cadre didactice;
au obţinut grade didactice:
gradul didactic superior �36;
gradul didactic �nt�i �162;
gradul didactic doi � 2639.
�n concluzie, putem menţiona că �n general motivaţia pentru obţinerea unui grad didactic este redusă, dar profesorii de la toate treptele de şcolaritate, fiind supuşi unui experiment de supravieţuire, �n actualele condiţii economice sub orice critică, dau dovadă de entuziasm, care poate fi numit, deloc exagerat, eroism şi reuşesc să menţină un nivel acceptabil al şcolii.
2. Descrierea sistemului de pregătire iniţială a cadrelor didactice
2. 0. Privire generală
�nvăţăm�ntul superior este asigurat printr-o combinaţie de universităţi publice şi private, politehnice şi colegii. Nivelul general al �nvăţăm�ntului �n Moldova este destul de �nalt conform standardelor internaţionale. Potrivit ultimului cenz al populaţiei (1989), aproximativ 10% din populaţia mai �n v�rstă de 14 ani au beneficiat de �nvăţăm�nt superior şi 45% au absolvit şcoala medie completă.
Pregătirea iniţială a cadrelor didactice este �n prezent asigurată prin două modalităţi: �nvăţătorii pentru nivelul preşcolar şi şcoala primară frecventează un curs de 4-5 ani la un colegiu specializat de pregătire a �nvăţătorilor după terminarea clasei a 9 sau o facultate la una din instituţiile de �nvăţămănt superior. Profesorii din �nvăţăm�ntul secundar frecventează un curs de 4-5 ani la una din instituţiile de �nvăţăm�nt superior unde se specializează �n unul sau două domenii disciplinare şi obţin şi o anumită instruire pedagogică. 2.1. Colegiile pedagogice (�n trecut purtau numele de �şcoli normale�), pe parcursul anilor s-au afirmat ca instituţii de �nvăţăm�nt care pun bazele formării cadrelor didactice, �n special pentru �nvăţăm�ntul primar şi preşcolar. �n prezent �n republică funcţionează 10 colegii pedagogice (vezi Anexa 2), care pregătesc specialişti pentru �nvăţăm�ntul primar şi preşcolar la 4 specialităţi: �nvăţăm�ntul primar, educaţia preşcolară, pedagogie muzicală, instruirea profesională şi muncă. �n contextul reformei educaţionale au intervenit modificări serioase care şin inclusiv de diversificarea limbii de instruire şi de protecţia drepturilor minorităţilor naţionale. �n 4 instituţii de �nvăţăm�nt de acest tip (Orhei, Călăraşi, Cahul, Bălţi) limba de predare este rom�na. �n 3 colegii pedagogice (Chişinău, Bender, Soroca) procesul de instruire se desfăşoară �n limbile rom�nă şi rusă. Şcoala normală-liceu din Lipcani are grupe cu limba rom�nă şi rusă de instruire. Colegiul din Taraclia, deschisă �n 1992, pregăteşte pedagogi pentru clasele primare şi instituţiile preşcolare cu limba bulgară de predare. Colegiul pedagogic �M. Ciachir� din Comrat, deschisă �n 1992, pregăteşte cadre didactice pentru clasele primare şi grădiniţele de copii cu limba găgăuză de instruire. Astfel, colegiile pedagogice din republică asigură, �n general, pregătirea cadrelor pentru instituţiile preşcolare şi �nvăţăm�ntul primar, ţin�ndu-se cont de limba maternă de instruire � rom�nă, rusă, găgăuză, bulgară.
�n afară de aceasta, mai mult de 500 de tineri, pe bază de concurs, s�nt �nmatriculaţi anual �n şcolile normale din Rom�nia şi urmează să-şi desfăşoare ulterior activitatea �n instituţiile respective din republică cu limba rom�nă de instruire.
�ncep�nd cu anul de �nvăţăm�nt 1989-1990, au intervenit schimbări radicale �n structura şi conţinutul activităţii instituţiilor nominalizate, care pe parcursul a mai multor decenii au lucrat după modelul unic sovietic (planuri de �nvăţăm�nt, programe, manuale, instrucţiuni etc.). Termenul de studii �n colegiile pedagogice, conform noilor planuri de �nvăţăm�nt aprobate �n 1991-1992, este de 5 ani (�n cele vechi, respectiv, 2 ani, 2 ani şi 10 luni, 2 ani şi 4 luni, 3 ani şi 10 luni). Reformarea activităţii acestora e orientată spre o pregătire temeinică de specialitate �n baza �nsuşirii valorilor naţionale şi general umane. Astfel, �n planurile noi de �nvăţăm�nt la specialitatea ��nvăţăm�nt primar� pentru disciplinele umaniste, sociale şi cele ale ştiinţelor exacte se prevăd 2754 ore (faţă de 1446 �n trecut), la limba şi literatura rom�nă � 638 de ore (faţă de 191 ore �n trecut), pentru limbile moderne 625 ore �n planurile actuale (faţă de 78 ore), matematică � 354 ore (faţă de 195 ore). �n vederea unei pregătiri generale şi de specialitate mai profunde, au fost introduse noi discipline: limba latină, a doua limbă modernă, filozofia, logica literatura universală, legislaţia republicii, caligrafia, metodica predării unor discipline etc. Schimbări serioase s-au produs �n pregătirea de specialitate, �n scopul unei mai bune �nsuşiri a pedagogiei, psihologiei, istoriei pedagogiei, metodicelor particulare �n cadrul celor 3220 de ore (faţă de 2500 ore �n trecut). E de remarcat faptul că se pune accentul pe o pregătire temeinică a cadrului didactic �n str�nsă legătură cu activitatea practică pedagogică pe parcursul anilor de studii. �n această ordine de idei, �n toţi anii de �nvăţăm�nt este prevăzută practica pedagogică (instructivă, curentă, comasată, educativă), mai ales �n cadrul instituţiilor ce activează pe l�ngă colegiile pedagogice ca instituţii de aplicare � grădiniţe, şcoli, tabere de odihnă.
Aşadar, din perspectiva concepţiei �nvăţăm�ntului din Republica Moldova, şcolile normale au fost transformate �n colegii pedagogice. Studiile �n colegiile pedagogice se organizează pe trepte (cicluri). La prima treaptă (durata studiilor � 3 ani) se asigură pregătirea generală, iar la treapta a doua (1-2 ani) se finalizează pregătirea specială şi profesională conform cerinţelor faţă de educatorii grădiniţelor şi �nvăţătorii claselor primare. Astfel, instruirea acestor cadre se efectuează �n 2-3 trepte: prima şi a doua � �n colegii pedagogice cu �nm�narea diplomei de studii universitare de scurtă durată (incomplete), iar a treia � �n cadrul facultăţii de psihopedagogie pentru absolvenţii colegiilor pedagogice cu �nm�narea diplomei de studii universitare de lungă durată.
După cum am menţionat anterior, cadrele didactice pentru ciclul secundar inferior (cl. V-IX) şi secundar superior (liceal, profesional) se pregătesc, de regulă, �n instituţiile de �nvăţăm�nt superior. Reforma socială, economică şi pedagogică a impus o nouă atitudine faţă de procesul de pregătire a cadrelor didactice, o reorientare spre modelele şi tendinţele europene �n problema dată. De un real folos �n acest sens a fost şi elaborarea conceptului �nvăţăm�ntului universitar pedagogic, precum şi a unor prevederi referitor la această chestiune de mare importanţă, incluse �n proiectul de Lege a �nvăţăm�ntului. Ţin�nd cont de noua structură a sistemului de �nvăţăm�nt din Moldova, s-a purces la organizarea �nvăţăm�ntului universitar pe trepte (cicluri). Aceasta permite pe de o parte, diferenţierea procesului şi a termenelor de instruire, iar pe de altă parte, integrarea colegiilor �n sistemul de �nvăţăm�nt universitar, organiz�nd 3 trepte (cicluri). La prima treaptă (cu termenul de studii de 2 ani) studenţii capătă o pregătire generală şi o iniţiere �n specialitate. La finele acesteia ei s�nt supuşi unei atestări �n urma căreia pot obţine dreptul de a-şi continua studiile la universitate. Cei atestaţi �şi continuă studiile �n treapta a doua (termenul de studii 2-3 ani), av�nd posibilitatea de a-şi preciza specializarea sau specialitatea suplimentară. Conţinutul instruirii la această treaptă e orientat spre pregătirea cadrelor didactice pentru �nvăţăm�ntul secundar inferior (cl. V-IX). La treapta a treia (avansată) cu termenul de studii de un an �şi continuă studiile 15-30% din absolvenţii treptei a doua. Conţinutul instruirii la această treaptă e orientat spre pregătirea profesorilor de liceu sau de colegii.
Evident, o astfel de restructurare �n ierarhia �nvăţăm�ntului universitar a impus modificări serioase �n structurarea conţinutului acestuia, noi orientări �n formarea cadrului didactic. �n acest sens, principiul de bază al noii orientări se prevede a fi trecerea de la pregătirea �nvăţătorului specialist spre formarea personalităţii viitorului cadru didactic profesionist. Tocmai această nouă orientare (alături de alţi factori de ordin conceptual) a necesitat transformarea instituţiilor pedagogice de �nvăţăm�nt superior �n universităţi pedagogice. Această schimbare poartă anvergura unei reforme, deoarece afectează �n esenţă structura şi conţinutul formării cadrelor didactice. (Apud V. Cojocaru, Reforma �nvăţăm�ntului).
Pentru un punct de vedere alternativ referitor la colegiile pedagogice vezi interviul cu directorul Colegiul Pedagogic din Chişinău, T. Arnaut.
2.2. Reforma �nvăţăm�ntului pedagogic universitar �n R. Moldova s-a declanşat cu provocări puternice dinspre social şi etno-cultural, aceste domenii fiind mai sensibile la mutaţiile de conştiinţe ce prefigurează dimensiunea umanului ca esenţă existenţială dar şi ca proiectare pentru o perspectivă r�vnită. Ideea incitantă de a realiza o reformă concomitentă, sincronizată ştiinţific şi managerial, �n toate sferele �nvăţăm�ntului, nu s-a materializat �n R. Moldova, ciclul universitar, centrat temeinic pe studiul ştiinţelor, dovedindu-se deosebit de refractar la imperativul de a readuce �n centrul educaţiei personalitatea celui educat/format. Astfel, ratarea şansei de a reconceptualiza temeinic �nvăţăm�ntul universitar a creat condiţii favorizante diversificării acestuia ca răspuns la provocările produse de diversificarea socială a populaţiei, şi s-a soldat cu oferirea de şanse pentru studiu mai multor categorii de tineri cetăţeni, �n funcţie de şcoala pe care au absolvit-o (şcoala generală, liceu, colegiu) şi de atitudinea faţă de sursa de finanţare a �nvăţăm�ntului (universităţi de stat cu grupe subvenţionate de la buget şi grupe cu taxe pentru studii, universităţi particulare). Nu s-a produs �nsă şi o schimbare de paradigmă a �nvăţăm�ntului universitar care să afecteze esenţial vechiul concept de formare a specialiştilor pentru economie, cultură, �nvăţăm�nt etc., şi să readucă �n aule şi săli de cursuri conceptul libertăţii �n educaţie, responsabil de făurirea unei societăţi democratice, �n care absolventul facultăţii să construiască şi să se formeze, să fie sensibil la schimbările din alteritate, dar să şi producă schimbările sugerate de practica socială şi libertatea spiritului uman. Or, �nvăţăm�ntul universitar din R. Moldova mai continuă să producă specialişti care s�nt formaţi prin �nsuşirea valorilor ştiinţifice deja dob�ndite, �n loc să formeze subiecţi ai actului intelectual care să producă noi valori prin capacitatea de a-şi dezvolta propriile achiziţii intelectuale �n condiţii noi de experienţă socio-culturală, profesională, cognitivă şi spirituală. (Apud Curriculumul psihopedagogic universitar de bază, pag. 5-18, cercetare sprijinită de Fundaţia Soeros Moldova)
�ntre timp, curricula universitare s�nt, �n mod fundamental, concentrate asupra studiului unor subiecte specifice, care vor fi mai t�rziu predate de viitorii profesori. O atenţie mai mică se acordă subiectelor psihopedagogice, astfel �nc�t, studenţii nu reuşesc să obţină baze importante pentru viitoarea lor profesie. Psihopedagogia, ca ştiinţă despre natura şi structura activităţii umane, asigură dob�ndirea abilităţilor profesionale şi a capacităţii de adaptare intelectuală şi emoţională la noi surse şi tipuri de informaţii profesionale �n acest sens, studenţii universităţilor care formează cadre didactice ratează �nsăşi esenţa profesiei r�vnite, deoarece studiul ştiinţelor / artelor / tehnologiilor nu le oferă dec�t cel mult jumătate din necesarul care să acopere standardul profesional al cadrului didactic. Cealaltă jumătate este acaparată de studiul obiectului şi / sau nevalorificată de ştiinţa şi practica �nvăţăm�ntului pedagogic universitar. Ea ar trebui să se constituie din studiul ştiinţelor educaţiei şi formarea competenţelor şi atitudinilor ce i-ar asigura o adaptare permanentă la schimbările continue din societate, �nvăţăm�nt, predispus congenital să se manifeste ca subiect-obiect al culturii, comunicării şi propriei formări.
Curriculumul psihopedagogic universitar este preconizat pentru un domeniu distinct al formării profesionale � pregătirea cadrelor didactice pentru �nvăţăm�ntul preuniversitar, dar �şi extinde utilitatea şi �n celelalte universităţi, �n sfera tehnologiilor aplicate de universitări, aceştia �ncadr�ndu-se prin definiţie �n cohorta cadrelor didactice.
�n primul caz CPPU este mijloc şi obiect de formare profesională; �n cazul al doilea � doar mijloc, adică este explorată cu deosebire componenta tehnologică. Actualmente, �nsă, �n ambele cazuri, CPPU este pe nedrept marginalizat, crez�ndu-se, �n mod eronat, că doar cunoştinţele despre obiectul predat / studiat s�nt importante �n formarea specialiştilor şi neglij�ndu-se, de fapt, realizările psihologiei şi ale pedagogiei � ştiinţe despre natura şi structura activităţii umane, inclusiv a comportamentului profesional, pentru care primează competenţele şi atitudinile �n raport cu cunoştinţele, �nt�i de toate competenţele de adaptare intelectuală şi emoţională la surse şi tipuri noi de cunoştinţe �n domeniul profesional. Examinarea CPPU actual �n patru universităţi din R. Moldova �Universitatea Pedagogică �Ion Creangă� din Chişinău, Universitatea de Stat din Moldova, Universitatea de Stat din Tiraspol (cu sediul la Chişinău), Universitatea de Stat din Bălţi, a realizat dezvăluiri cu privire la locul şi importanţa acordată ştiinţelor educaţiei �n planurile de �nvăţăm�nt: din cele peste 5000 de ore (prelegeri, seminare, activităţi practice) doar circa 250 (400)* ore sunt destinate ştiinţelor educaţiei, respectiv 100 (150) ore pentru studiul psihologiei şi 150 (250)* ore pentru studiul pedagogiei. Celelalte ore, adică 95% (92%)*, s�nt destinate studiului disciplinelor �de specialitate� (ştiinţe, arte, tehnologii). Situaţia e mult mai gravă, de fapt, deoarece predare-studiul �specialităţilor� se desfăşoară independent de ştiinţele educaţiei, cunoaşterea cărora ar trebui să constituie unul din cele două principii de admitere �n activitatea didactică la facultate: principiul obiectului şi principiul comunicării acestui obiect către student, căci cunoaştere fără comunicare nu există, iar comunicarea �n domeniul cunoaşterii este reglementată de ştiinţele educaţiei.
Pentru a comunica un spor de credibilitate tezei enunţate vom prezenta mai jos rezultatele analizei planurilor de �nvăţăm�nt ale universităţilor care pregătesc cadre didactice.
La Universitatea de Stat din Moldova, cele circa 5000 de ore destinate pregătirii profesionale şi speciale a viitorului profesor şcolar se distribuie �n felul următor: specialităţii i se acordă �n jur de 3300 de ore, ceea ce formează 66 la sută; disciplinelor generale � �n jur de 1400 ore, ceea ce ar constitui 30 la sută, �n timp ce psihologiei şi pedagogiei li se alocă din fondul total doar 214 ore, constituind o proporţie de 4 la sută.
Figura 1 reprezintă destul de clar situaţia privind distribuirea fondului de timp alocat pentru formarea cadrelor didactice �n USM, pe cele trei direcţii: formarea generală (filozofie, etică, politologie etc.), formarea profesională (pedagogie, psihologie şi alte ştiinţe ale educaţiei) şi formarea specială (istorie contemporană, istoriografia etc.).
Figura 1. Distribuirea fondului de ore alocat pentru formarea cadrului didactic �n USM �n anul universitar 1998/1999, facultatea de istorie
O situaţie diferită semnalăm �n cazul c�nd analizăm planul de �nvăţăm�nt la specialitatea pedagogie din cadrul facultăţii de filozofie şi psihologie a Universităţii de Stat din Moldova. Absolvenţii acestei specializări vor fi mandataţi prin diploma pe care o vor primi la sf�rşitul studiilor să fie profesori de pedagogie. Dat fiind acest lucru, conceptorii planului de �nvăţăm�nt au trebuit să acorde un plus de atenţie psihologiei, pedagogiei şi altor ştiinţe ale educaţiei. Figura 2 ne poate convinge că planul de �nvăţăm�nt analizat are o certă orientare spre formarea psihopedagogică autentică şi consistentă.
Figura 2. Distribuirea fondului de ore alocat pentru formarea iniţială a cadrului didactic �n Universitatea de Stat din Moldova �n anul universitar 1998/1999, specializarea �pedagogie�
Deşi Universitatea Pedagogică de Stat �I. Creangă� din Chişinău chiar prin denumire este destinată să formeze cadre didactice pentru �nvăţăm�ntul preuniversitar situaţia privind distribuirea orelor �ntre cele trei componente ale formării cadrului didactic � general, profesional şi de specialitate, se deosebeşte puţin de starea de lucruri din alte universităţi. �n figura 3 este prezentată situaţia la aproape toate specializările.
Figura 3. Distribuirea fondului de ore alocat pentru formarea cadrului didactic �n Universitatea de Stat �Ion Creangă� din Chişinău �n anul universitar 1998/1999 la facultatea de filologie, specializarea �Limba şi literatura rom�nă�
Chiar la o analiză de suprafaţă a acestei figuri observăm faptul că alocările de timp academic pentru ciclul psihopedagogic s�nt destul de modeste şi contrastează puternic cu alocările din componenta pregătirii de specialitate şi de cultură generală.
Studenţii de la dubla specializare �Istorie şi pedagogie� �nvaţă după un plan potrivit căruia fondul de ore se �mparte �ntre compartimentele: discipline generale, discipline psihopedagogice şi discipline istorice. Astfel, disciplinele generale li se acordă 729 ore (15%), disciplinelor psihopedagogice li se acordă 1361 ore (28%) şi disciplinelor istorice 2795 ore (57%). Plus la aceasta, 300 de ore s�nt oferite cursurilor opţionale, 240 fiind de asemenea, la specialitate (vezi Fig. 4).
Figura 4. Distribuirea fondului de ore alocat pentru formarea cadrului didactic �n Universitatea de Stat �ion Creangă� din Chişinău �n anul universitar 1997/1998, specializarea �Istorie şi pedagogie�.
Dovadă a faptului că planurile de �nvăţăm�nt ale universităţilor ce pregătesc cadre didactice nu diferă esenţial o constituie şi analiza planurilor de �nvăţăm�nt, din ultimii 4 ani, ale Universităţii de Stat din Tiraspol (cu sediul la Chişinău).
Situaţia este puţin diferită la specializarea �nvăţăm�ntul primar şi educaţie preşcolară unde formării psihopedagogice se acordă un spor de ore şi, prin urmare, de atenţie (vezi Fig. 5).
Figura 5. Distribuirea fondului de ore alocat pentru formarea cadrului didactic �n Universitatea de Stat din Tiraspol (cusediul la Chişinău) �n anul universitar 1998/1999, facultatea Pedagogie, specialitatea ��nvăţăm�nt primar şi educaţie preşcolară�
Nici Universitatea din Bălţi nu constituie o excepţie �n politica de stabilire a ponderii celor trei componente ale formării cadrului didactic despre care s-a vorbit mai sus.
Datele şi analizele ce s-au efectuat �n baza lor aduc un suport factologic solid tezei noastre potrivit căreia curriculumul psihopedagogic universitar este �n mod tranşant marginalizat.
�n �nvăţăm�ntul pedagogic universitar, aşa cum am mai arătat, ştiinţele educaţiei constituie nucleul competenţei profesionale, căci la şcoală nu se predă limba, literatura, matematica, biologia, etc., etc., ci se formează personalitatea celui educat, adică o personalitate care să posede o �nţelegere pe potrivă a lumii exterioare (fizică, matematică, biologie etc.) şi a celei interioare (literatură, arte etc.), competenţe de comunicare (limbile), să realizeze comportamente adecvate valorilor proprii şi celor social-culturale, inclusiv din alteritate. Prin urmare şi pregătirea profesională a cadrelor didactice ar trebui să se conformeze rigorilor �nvăţăm�ntului preuniversitar, fapt care, deocamdată, nu se �nt�mplă sau se realizează doar parţial şi nu totdeauna la eficienţă maximă.
Drept urmare a acestei situaţii, evaluarea competenţelor profesionale ale studenţilor, pe parcursul anilor de studii, precum şi evaluarea la examenele de obţinere a licenţei se efectuează de asemenea separat, astfel �nc�t o pregătire satisfăcătoare la materiile nepedagogice nu este sprijinită de competenţele pedagogice adecvate, iar conţinuturile ştiinţelor educaţiei nu se integrează conceptual şi metodologic cu cele ale ştiinţelor nepedagogice (�de specialitate�).
Un alt aspect al problemei, care s-a făcut văzut �n procesul evaluării CPPU, este că cercetarea �n cadrul catedrelor a problemelor de teorie şi practică educaţională universitară este minimă ca volum şi valoare, nu acoperă necesitatea de dezvoltare a �nvăţăm�ntului pedagogic universitar, din cauza suprasolicitării universitarilor cu ore de curs şi a salarizării proaste. Aceleaşi cauze provoacă de cele mai multe ori şi slaba receptivitate a cadrelor de universitari la inovaţiile din �nvăţăm�ntul preuniversitar, care, trebuie să recunoaştem, �n R. Moldova a �nregistrat �n ultimii ani anumite succese la capitolele conceptualizare, construcţie, dezvoltare şi evaluare cuirriculară. S-a creat astfel o situaţie nedorită c�nd formarea formatorilor �n �nvăţăm�ntul pedagogic universitar se desfăşoară aproape izolat de procesul de renovare conceptuală şi curriculară din �nvăţăm�ntul preuniversitar � domeniu pentru care s�nt pregătite cadrele didactice �n �nvăţăm�ntul pedagogic universitar. Mai mult chiar, elaborările pentru �nvăţăm�ntul preuniversitar (concepţie, curricula disciplinare, programe şi manuale şcolare etc.) nu �ntotdeauna s�nt cunoscute şi aplicate oportun �n �nvăţăm�ntul pedagogic universitar sau s�nt aplicate cu �nt�rziere, aşa �nc�t absolvenţii universităţilor, pentru a se �ncadra eficient �n activitatea educaţională �n �nvăţăm�ntul preuniversitar, trebuie să urmeze cursuri de reciclare profesională chiar din start.
Aşadar, evaluarea curriculumului psihopedagogic universitar �n vigoare conturează o problemă de importanţă naţională, pe care am putea s-o formulăm �n felul următor:
inovaţiile cu caracter conceptual şi curricular �n �nvăţăm�ntul preuniversitar nu-şi găsesc, deocamdată, deschidere � datorită unor cauze diverse � către formatorii formatorilor deoarece n-a fost elaborat şi un curriculum de bază pentru �nvăţăm�ntul pedagogic universitar, fapt care creează un blocaj puternic, la scară naţională, �n dezvoltarea �nvăţăm�ntului din R. Moldova.
2. 3. Condiţiile de �nscriere la instituţiile de pregătire a profesorilor. Admiterea la colegiile pedagogice se efectuează �n baza atestatului de absolvire a nouă clase (�nvăţăm�ntul obligatoriu) şi a examenelor la disciplinele de bază: limba rom�nă şi matematica. La facultăţile cu profil pedagogic se admit absolvenţii şcolilor medii de cultură generală care se mai păstrează p�nă �n anul 2005 şi deţinătorii diplomelor de bacalaureat (absolvenţi ai liceelor). Probele de concurs pentru primii s�nt două de profil şi a treia la limba şi literatura rom�nă (test scris pentru absolvenţii şcolilor cu predare �n limba rom�nă şi oral pentru absolvenţii şcolilor alolingve). Bacalaureaţii şi absolvenţii colegiilor de profil susţin doar proba de profil. V�rsta minimă de admitere la colegii este 15-16 ani, la facultate 17-18 ani, v�rsta maximă de admitere - 35 ani. Există tendinţa de susţinere �n scris a tuturor probelor de admitere, aceasta pentru a asigura o doză maximă de obiectivitate �n aprecierea competenţelor viitorilor studenţi. La unele instituţii bacalaureaţii s�nt admişi doar �n baza mediei de bacalaureat. �n ultimii ani a scăzut simţitor numărul candidaţilor la facultăţile cu profil pedagogic, aceasta �n principal din cauza remunerării insuficiente şi a statutului neprioritar al cadrelor didactice. 2.4. Durata studiilor depinde de tipul instituţiei absolvite anterior. Bacalaureaţii din licee-4 ani, absolvenţii şcolii medii de cultură generală-5 ani. Anul academic se constituie din două semestre, fiecare �ncheindu-se cu o sesiune de evaluare, care include un număr diferenţiat de colocvii şi examene, �n funcţie de facultate (�n medie se susţin 5-6 colocvii, care se apreciază cu calificativul �admis/respins� şi 3-4 examene cu note de la 1 la 10). La finele fiecărui an de studii se susţine o teză anuală pe o temă aleasă de student, după o susţinere publică, se apreciază cu notă. �n mod obligatoriu la fiecare instituţie 50% din probele de evaluare sumativă trebuie să fie �n scris.
Planul de studii se constituie din discipline de bază, procentul variind de la o instituţie la alta, �ntre 60%-80%. Numărul cursurilor flexibile, opţionale, propuse de catedrele de profil de la specialitatea respectivă, �ncep�nd cu anul doi de studii, variază, ele cuprinz�nd 20-40 % din volumul total de ore. Posibilitatea de alegere nu există la toate instituţiile, din păcate, deşi �n planul de �nvăţăm�nt ele se numesc opţionale, studentul este obligat să frecventeze cursurile propuse de catedra de profil. Durata practicii pedagogice diferă de la o instituţie la alta, constituind de la 170 la 200 de ore din timpul �ntreg de studii; tipurile de practică pedagogică fiind pasivă sau de instruire (observări, asistenţă la lecţii) şi activă (predarea propriu-zisă). Locul practicii pedagogice s�nt instituţiile preuniversitare, de la grădiniţă la liceu �n funcţie de profilul respectiv, supravegherea este asigurată de un profesor universitar numit conducătorul practicii (de la o catedră de profil) şi de 2 metodişti (cadre universitare de la catedra de psihologie şi pedagogie). Practica �n afara şcolii este efectuată de studenţii de la anumite facultăţi şi vizează doar pregătirea de specialitate (de exemplu, filologii au practică folclorică şi dialectologică, iar geografii şi biologii � practică pe teren). Pentru detalii vezi interviurile cu rectorul universităţii de stat din Bălţi N Filip şi decanii de la aceiaşi universitate: L. Stupacenco şi V. Cabac.
2.5.Condiţii de absolvire a instituţiilor superioare cu profil pedagogic pot fi rezumate la următoarele: susţinerea examenului de stat la disciplina de bază din planul de �nvăţăm�nt şi a tezei de licenţă. Studenţii care au nota medie mai jos de 7,0 (punctajul de apreciere cu 10) susţin doar examene oral. Calificarea obţinută după absolvirea facultăţii este de �licenţiat �n filologie� sau �licenţiat �n fizică�, ş.a.m.d. la universităţile de stat şi �profesor de biologie, chimie� la instituţiile pedagogice. �n ambele cazuri majoritatea absolvenţilor s�nt orientaţi cu preponderenţă spre activitatea pedagogică. Calificativul �licenţiat� este introdus de doi ani, se �nregistrează mai multe modalităţi la acest capitol (de exemplu: absolvenţii facultăţii de filologie, specialitatea �limba şi literatura rom�nă� primesc calificativul �licenţiat �n filologie�, dar cei care au dublă specializare-limba rom�nă şi limba latină sau franceză, biologie şi chimie, fizică şi matematică-primesc calificativul �profesor de � (disciplina respectivă), deşi numărul de ore la disciplinele pedagogice este acelaşi.
�n general, după absolvirea facultăţii studenţii nu mai �ntreţin nici o relaţie cu universităţile absolvite, acestea nemaiurmărind soarta studenţilor instruiţi; certificatul de studii (diploma) se eliberează imediat după �ncheierea ultimului an de studii şi după susţinerea probelor de evaluare finală. Instituţiile de �nvăţăm�nt superior nu pot să ofere nici o informaţie statistică vizavi de repartizarea şi funcţionarea absolvenţilor la locul de muncă.
3. 1. Perfecţionarea şi recalificarea se realizează, de regulă, la instituţiile de �nvăţăm�nt superior sau �n alte instituţii, acreditate de MEŞ, sistem organizat şi coordonat �n �ntregime de ministerul respectiv. Perfecţionarea cadrelor didactice este obligatorie şi se realizează o dată la 5 ani , av�ndu-se drept obiectiv racordarea permanentă a nivelului de calificare la renovarea conceptuală metodologică, curriculară şi tehnologică a �nvăţăm�ntului, �n funcţie de cerinţele sistemului, c�t şi de opţiunile individuale. (apud art.54 L�).
Conform Legii �nvăţăm�ntului, art.54., perfecţionarea şi recalificarea tuturor cadrelor didactice şi a personalului de conducere se realizează, de regulă, la facultăţile instituţiilor de �nvăţăm�nt superior sau �n alte instituţii acreditate de MEŞ. Acestea s�nt:
Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei, instituţie subordonată direct ministerului şi finanţată integral de acesta (Anexa 3)
Universitatea Pedagogică de Stat �Ion Creangă� din Chişinău, Facultate de perfecţionare a cadrelor didactice şi manageriale - instituţie subordonată direct ministerului şi finanţată integral de acesta
Centrul Educaţional Pro Didactica � ONG - creat şi sprijinit de Fundaţia Soros Moldova - discipline umanistice şi exacte din ciclul liceal ( Anexele 6,7,8)
Centrul Noilor Tehnologii Informaţionale - instituţie subordonată direct ministerului şi finanţată parţial de acesta - informatică
Universitatea de Stat din Bălţi � instituţie subordonată direct ministerului şi finanţată integral de acesta - educatorii din �nvăţăm�ntul preşcolar, educaţia tehnologică pentru fete
Universitatea Tehnică din Moldova� instituţie subordonată direct ministerului şi finanţată integral de acesta � informatică, educaţie tehnologică pentru băieţi
Institutul Naţional de educaţie fizică şi sport � instituţie subordonată direct ministerului şi finanţată parţial de acesta educaţie fizică
Step by step � ONG, creat şi sprijinit de Fundaţia Soros Moldova � educatori şi �nvăţători de clasele primare (Anexa 4)
Din păcate, nu am reuşit să obţinem informaţie relevantă şi anumite rapoarte de activitate de la mai multe instituţii, aceasta mai mult din cauză că a apărut concurenţă �n domeniul formării cadrelor didactice, fapt destul de evident şi neacceptat de unii funcţionari care reprezintă instituţiile �n cauză. Strategia actuală a MEŞ este de a extinde aria de perfecţionare la mai multe instituţii, de a demonopoliza rolul instituţiilor subordonate direct MEŞ, deoarece, din păcate, anume la aceste instituţii, perfecţionarea profesorilor continuă să fie afectată de metodologii moştenite de trecut. Curriculum-urile �n uz răm�n extrem de concentrate asupra conţinuturilor disciplinei şi se acordă puţină atenţie subiectelor ce ţin de predare � �nvăţare - evaluare. �n mod similar, şi cursurile de pedagogie şi psihologie sunt �n mare măsură teoretice şi nu valorifică cunoştinţe, abilităţi practice, cum sunt organizarea şi gestionarea şi sălile de clasă, pedagogie diferenţiată, lucrul �n grupuri, comunicarea �n sală de clasă şi soluţionarea conflictelor. Ideea de a reforma şi a ajusta perfecţionarea profesorilor �n mod corespunzător pentru a contribui �n mod substanţial la �mbunătăţirea calităţii �nvăţăm�ntului este aproape unanim recunoscută de persoanele de decizie �n domeniu. Odată cu apariţia unor oferte incitante, originale şi utile din partea unor ONG , de exemplu Centru Educaţional Pro Didactica (creat şi sprijinit de Fundaţia Soros), prin training-uri pe module, stagieri pentru managerii şcolari şi profesorii din licee şi colegii de la disciplinele umanistice şi exacte, Programul Pas cu Pas al Fundaţiei Soros pentru educatorii de la grădiniţe şi pentru �nvăţătorii claselor primare, Programul Peti al UNICEF pentru educatori - a apărut un interes sporit şi atitudine benevolă pentru dezvoltarea profesională continuă. �n ultimii 2 ani numărul de profesori perfecţionat de aceste instituţii este cu mult mai mare dec�t al celor de la instituţiilor sprijinite total şi coordonate direct de MEŞ. Profesorii au posibilitatea să aleagă, să opteze pentru un modul sau altul şi bine�nţeles că stilul democratic de perfecţionare al celor 3 organizaţii, tematica subiectelor abordate care răspunde unor necesităţi imediate se impune �n faţa profesorilor ca o experienţă avansată şi foarte solicitată. Mii de cadre didactice �ncep�nd de la nivelul preşcolar şi termin�nd cu cel universitar trec anual prin cursurile ONG care s�nt un suflu proaspăt şi o revigorare totală a sistemului de perfecţionare a cadrelor didactice. Toate aceste instituţii realizează formarea continuă a cadrelor didactice �n str�nsă legătură cu formarea iniţială, de aici şi apariţia unor oferte de cursuri nu doar pentru profesorii preuniversitari, ci şi pentru universitari şi pentru studenţi. Or, �n mod tradiţional relaţiile de colaborare şi completare reciprocă �ntre instituţiile care fac formare �niţială şi continuă au fost mai mult formale şui doar declarate ca necesitate sau intenţie.
3. 2. Evaluarea calitativă /Acreditarea instituţiilor de �nvăţăm�nt se face �n baza legii nr. 328-XIV din 24 martie 1999 pentru modificarea şi completarea Legii �nvăţăm�ntului şi a Legii cu privire la evaluarea şi acreditarea instituţiilor din Republica Moldova, conform căreia a fost lichidată o situaţie ambiguă c�nd unul şi acelaşi organ al administraţiei publice centrale, Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei, prin o subdiviziune a sa, Departamentul de evaluare şi acreditare, trebuia, pe de o parte, să asigure instituirea şi dotarea instituţiilor, iar pe de altă parte, să le evalueze şi acrediteze. Numita lege a decis crearea unui organ nou, independent, Consiliul Naţional de Evaluare Academică şi Acreditare-instituit pe l�ngă Guvern care este responsabil de procedura evaluării şi acreditării. Condiţiile pentru acreditare s�nt stipulate �n articolul 37 al L�: Instituţiile de �nvăţăm�nt de stat şi particular se supun �n mod obligatoriu acreditării. Procesul de acreditare cuprinde două etape:
autorizarea de �ncredere (licenţierea), prin care se acordă dreptul de organizare şi funcţionare provizorie;
acreditarea, prin care se acordă toate drepturile prevăzute de prezenta lege.
Acreditarea se solicită după eliberarea autorizaţiei de �ncredere: pentru grădiniţe şi şcoli primare-după cel mult 4 ani, iar pentru instituţiile de �nvăţăm�nt preuniversitar şi superior-după primul examen de absolvire a nivelului respectiv. Criteriile de bază pentru acreditarea instituţiilor de �nvăţăm�nt particular vizează cadrele didactice, conţinutul didactic, baza tehnico-materială şi activitatea economico-financiară.
Pentru obţinerea acreditării, instituţia: va dispune de cel puţin 60% din cadrele didactice, �ncadrate cu norma de bază �n unitatea respectivă; va avea baza tehnico-materială care să corespundă standardelor educaţionale de stat; va utiliza, �n perioada funcţionării provizorii, cel puţin 25% din venituri pentru investiţii �n baza tehnico-materială proprie. Atitudinea generală faţă de procesul de acreditare a instituţiilor este pozitivă, se observă tendinţa de evidenţiere a calităţii educaţiei sub toate aspectele şi a stimulării rezultatelor muncii.
3. 3. Cercetările ştiinţifice din domeniul educaţional şi �n mod expres cele care vizează formarea cadrelor didactice din punct de vedere cantitativ s�nt �n continuă scădere. Aceasta �n principal din cauza că, finanţarea cercetărilor ştiinţifice �n ultimii 10 ani a fost �n continuă scădere. Unii analişti politici mai radicali afirmă că e chiar pe cale de dispariţie. �n ultimii 5 ani, din cauza proastei remunerări din activitatea ştiinţifică au plecat circa 2 mii de angajaţi. Angajarea tinerilor �n procesul de cercetare s-a redus mult. Admiterea la doctorat s-a redus �n ultimii ani de 2 ori. . Conform datelor oferite de ministerul �nvăţăm�ntului, din suma de două milioane de lei moldoveneşti (circa 168.000 USD) planificaţi pentru cercetări �n domeniul educaţiei, practic nu a fost alocat nimic.
Toate instituţiile de stat care se ocupă de formarea iniţială şi continuă a cadrelor didactice au planificate �n mod obligatoriu teme de cercetare şi persoane care au ca prioritate cercetarea ştiinţifică sau care au o parte din norma didactică destinată cercetării. �n baza cercetărilor �ntreprinse se renovează cursurile, se aplică noi modele de instruire, se propagă experienţe educaţionale, inclusiv prin diverse publicaţii.
Profesorii şcolari s�nt �ncadraţi �n procesul de cercetare �n primul r�nd prin tezele de grad (�n mod obligatoriu pentru gradul 1 şi 2) pe care le scriu. �ncep�nd cu anul acesta fiecare profesor care doreşte să obţină gradul 1 şi 2 face o cercetare pedagogică sub �ndrumarea unui consultant (gr. 1) şi a unui coordonator ştiinţific (grad superior). �n ultimul timp profesorii au posibilitatea să publice rezultatele experienţei lor şi a investigaţiilor metodice prin participarea la Concursurile de materiale didactice organizate de Centrul Educaţional Pro Didactica. Din 1996 p�nă �n prezent au apărut c�teva zeci de culegeri metodice care includ de la seturi de proiecte didactice p�nă la monografii asupra unei probleme educaţionale. Apărute �ntr-un tiraj de 3 �5 mii de exemplare şi distribuite gratis �n toate bibliotecile şcolare, graţie sprijinului financiar al Fundaţiei Soros, aceste cărţi au un rol deosebit de mare �n dezvoltarea profesională a cadrelor didactice. Sub aceeaşi egidă a Fundaţiei Soros apare de un an de zile Revista de teorie şi practică educaţională Didactica Pro care propagă experienţele avansate şi investigaţiile profesorilor la rubricile: Ex cathedra, Docendo discimus, Exercitio ergo sum. Un fapt �mbucurător al ultimilor 5 ani, de c�nd a �nceput Proiectul Băncii Mondiale pentru �nvăţăm�nt �n Moldova, este implicarea masivă a cadrelor didactice din �nvăţămăntul primar şi secundar la alcătuirea manualelor şi a ghidurilor metodice. Practic fiecare al doilea autor de manuale şcolare este cadru didactic. �n aprilie 2000 Fundaţia Soros Moldova şi Centrul Euro-Atlantic din Moldova au creat Institutul de Politici Publice, care are o secţiune pentru Politici Educaţionale, coordonată de ex-ministrul �nvăţăm�ntului Anatol Gremalschi (unul dintre cei intervievaţi). Acest institut angajează grupuri de cercetători pentru a investiga următoarele aspecte interesante:
reforma sistemului educaţional �n contextul Integrării Europene;
relaţiile sistemului educaţional cu piaţa de muncă;
impactul noilor tehnologii informaţionale asupra educaţiei;
strategii educaţionale regionale (judeţene).
Sperăm că rezultatele acestor cercetări vor influenţa pozitiv dezvoltarea sistemului educaţional naţional.
Pregătirea profesorilor este �n str�nsă legătură cu dezvoltarea şcolii, cadrele didactice fiind factorul care impulsionează �n mod decisiv evoluţia şcolii ca instituţie. Rolul instituţiilor de pregătire a profesorilor �n dezvoltarea şcolii la nivel naţional, regional şi instituţional este mai mult indirect. Majoritatea instituţiilor implicate �n pregătirea profesorilor (in servise) au şcoli - pilot sau un anumit număr de profesori experimentatori din diverse şcoli care aplică şi demonstrează eficienţa a diferite modele educaţionale, inclusiv a noilor tehnologii didactice.
�n afară de problemele enunţate anterior , le cităm pe cele care au fost semnalate �n Planul Naţional de dezvoltare a �nvăţăm�ntului pentru anii 1995-2005 şi anume pe cele macro cauzate de perioada de tranziţie la o societate democratică: lipsa unei coerenţe a politicii vizionare de dezvoltare a �nvăţăm�ntului �n Moldova
indiferenţa societăţii faţă de problemele �nvăţăm�ntului,
lipsa mecanismelor de coordonare a reformei �nvăţăm�ntului cu transformările din celelalte domenii sociale
inexistenţa unui raport analitic de ansamblu şi complex privind problemele şi perspectivele dezvoltării �nvăţăm�ntului, menţinerea regimului administrativ de gestionare a �nvăţăm�ntului, reducerea resurselor financiare alocate de stat pentru �nvăţăm�nt, lipsa infrastructurii industriei educaţionale, extinderea decalajulului dinte �nvăţăm�ntul general şi cel profesional, neimplicarea deplină �n reforma �nvăţăm�ntului a sindicatelor, părinţilor, comunităţilor locale, a agenţilor economici, a elevilor şi studenţilor, a societăţilor culturale, a uniunilor de creaţie. (pag. 6) 5 . Necesităţi noi şi procedee de soluţionare a acestora
�n Planul Naţional de dezvoltare a �nvăţăm�ntului au fost identificate următoarele strategii de dezvoltare a �nvăţăm�ntului pentru 1995-2005 :
recunoaşterea capacităţii �nvăţăm�ntului de a se autodezvolta la nivel conceptual, ştiinţific, metodologic şi curricular, interzic�ndu-se prin lege pressingul ideologic sau administrativ din partea organelor şi partidelor de guvernăm�nt sau de opoziţie;
elaborarea unei legislaţie adecvate �n domeniul �nvăţăm�ntului;
umanizarea, diferenţierea şi individualizarea �nvăţăm�ntului;
reorientarea spre �nvăţăm�ntul formativ;
sincronizarea conţinuturilor educaţionale cu noile structuri ale �nvăţăm�ntului;
pregătirea cadrelor didactice pentru şcolile de toate gradele la nivelul competenţelor mondiale;
diversificarea tipurilor de şcoli �n �nvăţăm�ntul general şi profesional;
acordarea de �nlesniri persoanelor care studiază/cercetează pentru accesul la valorile civilizaţiei occidentale şi mondiale;
ataşarea R. Moldova la centrele şi sistemele informaţionale internaţionale;
crearea cadrului juridic cu privire la activitatea şi proprietatea intelectuală;
elaborarea unui sistem nou de perfecţionare, reciclare şi atestare a cadrelor didactice;
dezvoltarea sistemului �nvăţăm�ntului complementar;
reorganizarea sistemului de investigaţii psihopedagogice şi crearea unei secţii de pedagogie şi psihologie �n cadrul Academiei de Ştiinţe;
deschiderea, la rang parlamentar şi guvernamental, a unor noi perspective de colaborare multilaterală cu alte state �n domeniul �n �nvăţăm�ntului şi ştiinţei şi integrarea sistemului de �nvăţăm�nt naţional cu cel european;
elaborarea standardelor educaţionale care să asigure convertibilitatea �nvăţăm�ntului naţional;
crearea unui sistem managerial modern al �nvăţăm�ntului;
organizarea serviciului de asistenţă psihologică �n şcoli;
crearea unui sistem diversificat de finanţare a �nvăţăm�ntului, sporirea cotei de finanţare p�nă la 9,6% din P.I.B.;
corelarea �nvăţăm�ntului cu alte sfere ale vieţii sociale;
dezvoltarea �nvăţăm�ntului de alternativă şi a celui privat;
crearea unui sistem autonom de evaluare şi acreditare a �nvăţăm�ntului;
crearea unui sistem eficient de implementare a cercetărilor pedagogice;
elaborarea şi aprobarea unor noi principii de evaluare şi remunerare a muncii cadrelor didactice de toate gradele, a cercetărilor ştiinţifici, plas�ndu-i �n r�ndul celor mai prestigioase categorii de salariaţi. (pag 9 -10).
�n Raportul MEŞ pentru 1999 se semnalează că pentru �mbunătăţirea asigurării cu cadre didactice a unităţilor de �nvăţăm�nt este necesar sa se �ntreprindă, in comun cu alte organe publice centrale şi locale, următoarele acţiuni urgente:
- Achitarea la timp si majorarea salariilor
- Asigurarea cu spaţiu locativ a tinerilor specialişti
- Acordarea unor facilităţi absolvenţilor de şcoli de cultură generală şi liceu din familii defavorizate si nevoiaşe de la sate pentru a urma studiile �n instituţiile de �nvăţăm�nt superior
- Instituirea unor burse si indemnizaţii pentru studenţii dotaţi din localităţile rurale
- Acordarea de credite bancare tinerilor familii de pedagogi pentru construcţia sau procurarea de locuinţe
- Asigurarea cadrelor didactice cu loturi de păm�nt pentru construcţia de locuinţe individuale.
Pentru a asigura �ncadrarea �n muncă a absolvenţilor instituţiilor de �nvăţăm�nt superior şi superior de scurtă durată ar fi binevenită stabilirea unui spor la salariul de funcţie �n mărime de 30% pentru absolvenţii de facultate, şi respectiv 25% pentru absolvenţii de colegiu pe o durată de 3 ani de la data absolvirii instituţiei de �nvăţăm�nt. Acest spor de salariu ar putea fi plătit din fondul pentru plata ajutorului de şomaj din teritoriu. Este necesar să se �ntreprindă măsuri speciale pentru a stimula revenirea �n ţară a tinerilor specialişti, trimişi la studii in Rom�nia, Bulgaria, Turcia, Ucraina �n baza acordurilor de colaborare.
Vice-ministrul Educaţiei şi Ştiinţei este de părerea că �ntreg sistemul de formare iniţială şi de formare continuă a cadrelor didactice trebuie schimbat, deoarece nu corespunde at�t cerinţelor de dezvoltare a �nvăţăm�ntului c�t şi a economiei de piaţă, nu corespunde cerinţelor reformei din alte sectoare ale �nvăţ�m�ntului � de la cel preşcolar la cel superior, nu corespunde, �n ultimă instanţă, cerinţelor cadrelor didactice. Mecanismul de perfecţionare este �nvechit, foarte centralizat, este impus �n mod autoritar profesorilor. Ministerul planifică c�te cadre trebuie să treacă anual prin procesul de perfecţionare. Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei care este subordonat direct Ministerului execută planul acestuia, de fapt şi celelalte instituţii tot s�nt acreditate de comisia MEŞ, dar au autonomie mai mare �n activitate. (vezi interviul)
Una dintre necesităţile de perfecţionare a �nvăţăm�ntului superior a fost introducerea sistemului de credite transferabile de studii, care oferă studentului, pe de o parte o mai mare libertate academică, iar pe de alta, �i cere o mai mare responsabilitate. Acest obiectiv are menirea de a sincroniza actele de studii oferite �n ţara noastră cu cele din Occident. �n 1998 la Universitatea de Stat din Moldova s-a creat un grup de lucru confirmat de senatul USM şi recunoscut oficial prin ordin ministerial, care elaborează sistemul de credite pentru toate disciplinele universităţii s�nt reg�ndite şi evaluate toate programele de studii. Experţii �n domeniu recunosc accentul pe care �l pune acest sistem nou pe munca independentă a studentului şi pe rezultatul muncii. Eventualele scenarii de dezvoltare a sistemului de formare iniţială şi continuă a cadrelor didactice �n Moldova se vor baza �n mod principial pe orientările strategice �n politica de cadre determinate de Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei care includ:
- stabilirea noilor normative pentru norma didactică;
- revizuirea listei statelor-tip pentru toate tipurile instituţiilor de �nvăţăm�nt;
- perfecţionarea sistemului de atestare a cadrelor didactice;
- pregătirea iniţială şi formarea continuă a cadrelor didactice pentru activitate �n localităţile rurale cu un efectiv redus de elevi;
- perfecţionarea cadrelor didactice din �nvăţăm�ntul secundar-profesional care nu au pregătire pedagogica;
- perfecţionarea mecanismului de plasare �n c�mpul muncii a tinerilor specialişti.
Idei pentru un scenariu de perspectivă şi de perfecţionare a sistemului de formare a cadrelor didactice
Experienţa Centrului Educaţional Pro Didactica contribuie la constituirea unui scenariu realist, original şi util de perfecţionare a cadrelor didactice. Conform Regulamentului Cursurilor, specificul şi originalitatea cursurilor de dezvoltare profesională contribuie la dezvoltarea unei societăţi democratice pentru că acestea: promovează stiluri flexibile şi interactive de training;
focalizează activitatea de dezvoltare profesională pe practici şi dezvoltare a abilităţilor de lucru;
abordează holistic procesul educaţional prin concentrarea atenţiei asupra elevului;
acordă consultanţă individuală şi de grup �n funcţie de instruirea şi necesităţile beneficiarului;
familiarizează participanţii cu modalităţi de predare asistată de calculator;
realizează activităţi de evaluare şi de evaluare a impactului după fiecare training prin vizite pe teren, observaţii �n sala de curs, interviuri, proiecte didactice, schimb de experienţă etc.
Printre formele variate de organizare a cursurilor de dezvoltare profesională ar trebui să prevaleze modalităţile interactive, inclusiv training-urile, workshop-urile (atelierele), care actualizează şi valorifică experienţa profesorilor şi formează noi abilităţi de predare.
Trebuie să menţionăm că pe parcursul ultimilor zece ani s-a realizat mult �n ceea ce priveşte aspectele teoretice ale reformei educaţionale; experienţa avansată a altor ţări a contribuit considerabil la extinderea perspectivelor şi a opiniilor, ajut�ndu-ne să ne evaluăm educaţia naţională mai ales prin compararea ei cu sistemele educaţionale de peste hotare. �n acelaşi timp, există c�teva instituţii, unde se aplică modele reuşite de implementare a reformei educaţionale (Centrul Educaţional Pro Didactica, Centrul Educaţional �Pas cu Pas�, Programul �Peti� al UNICEF etc.), care demonstrează că, �n pofida unor dificultăţi, Moldova are şanse reale de a construi un sistem educaţional eficient, adecvat unei societăţi democratice şi deschise.
�n concluzie la cele expuse anterior referitor la formarea iniţială a cadrelor, putem afirma că Republica Moldova este pe calea de a-şi reconstrui propriul sistem care va include: pe de o parte �necesitatea de a dezvolta structuri flexibile de formare a cadrelor didactice, capabile să se schimbe rapid conform modificărilor din �nvăţăm�ntul preuniversitar pe care �l deservesc�, iar pe de altă parte �un echilibru �ntre formarea de specialitate (cunoaşterea disciplinelor de predare) şi formarea profesională propriu-zisă (psihopedagogică)� (CPPU, pag. 47). Noul Curriculum psihopedagogic universitar de bază ne oferă idei teoretice şi practice pertinente pentru restructurarea sistemului de perfecţionare a cadrelor didactice precum şi pentru dezvoltările profesionale oportune �n domeniul �nvăţăm�ntului preuniversitar. Lista persoanelor de decizie care au fost intervievate:
Dr. Gheorghe Duca � şeful Comisiei Parlamentare pentru Ştiinţă, Cultură, şi �nvăţăm�nt
Dumitru Ivanov � liderul sindicatelor din �nvăţăm�nt
Dr. Nicolae Bucun � prim-viceministru al MEŞ
Dr. Nicolae Filip - rectorul Universităţii de Stat din Bălţi
Dr. Anatol Gremalschi � ex.ministru MEŞ, coordonatorul programului de politica educationala la Institutului de Politici Publice
Dr. Tudor Arnăut, directorul Colegiului Pedagogic �A. Mateevici� din Chişinău
Dr. Valeriu Cabac, profesor universitar, decanul Facultăţii Informatică şi Electronică, membru al Comisiei de evaluare a Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei
Lidia Stupacenco, decanul Facultăţii Pedagogie şi Psihologie, Universitatea de Stat din Bălţi
Cojocaru V. Gh., Reforma �nvăţăm�ntului , Chişinău �Ştiinţa� 1995;
Crişan Al., Guţu Vl., Proiectarea Curriculum-ului de bază. Chid metodologic, Ed. �Tipcim�, Cimişlia, 1997;
Bucun N. Bazele ştiinţifice ale dezvoltării �nvăţăm�ntului �n R. Moldova. Editura Prometeu, Chişinău, 1994
Facultatea de perfecţionare a cadrelor didactice şi celor cu funcţii de conducere şi control, Universitatea Pedagogică de Stat �Ion Creangă�, Chişinău, 2000;
Legea �nvăţăm�ntului Nr 547 din 21.07.1995
Legea privind statutul personalului didactic Proiect, �Făclia� din 05.12.1998, pag. 6-7.
Negură I., Papuc L., Păslaru Vl. Curriculum psihopedagogic universitar de bază, Fundaţia Soros-Moldova, Chişinău, 2000.
Programul Naţional de dezvoltare a �nvăţăm�ntului �n Republica Moldova 1995-2005 (Compendiu), Ministerul �nvăţăm�ntului, Institutul de Ştiinţe Pedagogice şi Psihologice, Chişinău, 1995;
Raport de Evaluare. Proiectul �nvăţăm�ntului General, Document al Băncii Mondiale; Raport N 15967 MD din 21.04.1997; Regulament de atestare a cadrelor didactice şi manageriale, �Făclia� din 16.02.2000, pag. 4-5.
Scurt raport de activitate �n 1999 şi orientări prioritare pentru 2000, Ministerul Educaţiei şi Ştiinţei al Republicii Moldova;
Situaţia social-economică a Republicii Moldova �n anul 1999, Departamentul Analize Statistice şi Sociologice al Republicii Moldova, Chişinău, 2000;
Pe parcursul ultimilor ani sistemul educaţional preşcolar a fost supus unor modificări: s-a revăzut structura şi programul de activitate al instituţiilor preşcolare, se implementează noi conţinuturi şi tehnologii educaţionale. Reţeaua instituţiilor preşcolare din republică este caracterizată de următoarele date: Indici
*Numărul instituţiilor
preşcolare permanente
�n ele:
*locuri, mii
*copii, mii
*cadre didactice, mii
*Gradul de cuprindere a copiilor in grădiniţe (% din numărul copiilor de 1-6 ani
*Revin copii la 100 locuitori
*Revin copii la un cadru didactic
Colegiile din ramura �nvăţăm�ntului la �nceputul anului de �nvăţăm�nt 1999-2000
Denumirea instituţiilor de �nvăţăm�nt
Numărul de studenţi
Personal didactic (titulari)
din care �n baza contractelor
din care cu studii superioare
1. Colegiul pedagogic "Vasile Lupu" din Orhei
2. Colegiul pedagogic �Alexandru cel Bun� din Călăraşi
3. Colegiul pedagogic "G. Asachi" din Lipcani
4. Colegiul pedagogic "Mihai Eminescu" din Soroca
5. Colegiul de pedagogie şi arte �Iulia Haşdeu� din Cahul
6. Colegiul pedagogic �A. Mateevici� din Chişinău
7. Colegiul pedagogic �Sfinţii Chiril şi Mefodiu� din Taraclia
8. Colegiul pedagogic "M. Ciachir" din Comrat
9. Colegiul pedagogic �Ion Creangă� din Bălţi
10. Colegiul pedagogic evreiesc de fete din Chişinău
Universităţile din ramura �nvăţăm�ntului la �nceputul anului de �nvăţăm�nt 1999-2000
din ei �n baza contractului
din numărul total cu titlu ştiinţific
doctori habilităţi �n ştiinţe
doctori �n ştiinţe
2. Universitatea Pedagogică de Stat �Ion Creangă�
3. Universitatea de Stat din Cahul
4. Universitatea de Stat din Comrat
5. Universitatea de Stat �A. Russo� din Bălţi
6. Universitatea de Stat din Tiraspol
A fost fondat la 1 august 1999, prin Hotăr�rea Guvernului R. Moldova nr. 683 din 23 iulie 1999, prin integrarea Institutului de Cercetări Pedagogice şi Psihologice şi a Institutului de Perfecţionare a Cadrelor Didactice.
Domenii-cheie:
formarea continuă a personalului didactic din republică;
investigaţii ştiinţifice �n domeniul educaţiei;
asigurarea serviciilor de consiliere; recalificare;
pregătirea cadrelor ştiinţifice prin doctorantură.
doctori habilitaţi � 7
doctori �n pedagogie � 37
cercetători ştiinţifici fără titlu � 30
lectori superiori � 9
V�rsta medie a angajaţilor: 41-42 de ani
Necesităţi: Persoane tinere, axate pe ideea renovării educaţiei pe verticala unei economii de piaţă şi a unei societăţi �n continuă instabilitate.
Nevoi nerealizabile: Asigurarea financiară care ar promova substanţial calitatea activităţii.
Beneficiari: Personalul didactic din R. Moldova. �n anii 1998-2000 un număr total de 7040 cadre didactice: educatori, �nvăţători, profesori din gimnazii şi colegii la majoritatea disciplinelor şcolare, manageri, inspectori şi metodişti, bibliotecari, conducători de cercuri de la clasele de creaţie au fost participanţi ai:
cursurilor de perfecţionare la centru
cursurilor de perfecţionare pe teren
activităţii de consiliere
perfecţionării ca autodidact etc.
Obiective ale dezvoltării profesionale:
acceptarea schimbării �n educaţie;
implementarea activă şi eficientă a noilor curricula educaţionale;
conştientizarea propriei valori de profesor (�nvăţător, educator etc.);
esenţializarea factorului uman, social şi cultural �n educaţie.
Stiluri de perfecţionare: democratice, dinamic schimbătoare, �n funcţie de situaţiile concrete şi de orientările generale din �nvăţăm�nt: colaborare, parteneriat, co/relaţionare, pro / activitate, anticipare, disponibilizare, iniţiativă (cu mai puţin efect �n condiţii dependente de lipsă de finanţe).
Bugetul de stat: Suma: 1313,3 mii (2000) oferit de M.E.Ş. şi repartizat pe 3 domenii: perfecţionare, cercetare şi doctorantură.
Tentative de a obţine finanţe: cu mari riscuri, cu unele neclarităţi se �ntreprind acţiuni de a ieşi din impas (oferire de servicii instituţiilor particulare, unor organizaţii cointeresate pe bază de contract).
Cercetarea pedagogică se desfăşoară calitativ �n baza planului şi �n baza unor proiecte de cercetare. Direcţii prioritare: fundamentarea ştiinţifică a politicii educaţionale a R. Moldova; elaborarea metodologică a implementării şi dezvoltării curricula, teoria managementului educaţional, metodologia educaţiei preşcolare etc.
Perspective investigaţionale:
funcţiile psihosociale ale educaţiei;
repere conceptuale şi metodologice ale proiectării, dezvoltării şi implementării sistemului de evaluare �n �nvăţăm�ntul preuniversitar;
bazele ştiinţifice ale dezvoltării �nvăţăm�ntului special etc.
Probleme ale dezvoltării profesionale:
Cadrul masiv al schimbărilor care, inerent, generează situaţii de natură negativă;
Statutul nesigur al unităţii care prestează o activitate de perfecţionare: caracterul postuniversitar al activităţii şi regulamentul universitar al instituţiei de �nvăţăm�nt superior;
Transformarea defectuoasă a iniţiativelor pozitive �n realizări active;
Finanţarea sub nivel a acestei activităţi.
Perspectivele I.Ş.E.:
A deveni un Centru Republican de Standardizare teoretico-practică şi de evaluare (sumativă) a performanţelor personalului didactic.
Notă: Informaţia pe care o prezentăm vizează doar I.Ş.E.
Dezvoltarea profesională continuă (DPC) a profesorilor
Idei şi planuri de schimbare
Instituţii care oferă cursuri de dezvoltare profesională continuă (DPC), cu informaţii specifice despre:
Structura de bază a instituţiilor specializate de stat (departamente pe subiecte sau altfel) şi organizarea DPC �n cadrul universităţilor
Organizarea unei DPC �n baza şcolii
Reglementarea altor organizaţii (ONG-uri) care doresc să ofere servicii de DPC (dacă există)
I.Ş.E.
Catedre (5) şi laboratoare de cercetare (6)
Parteneriatul cu universităţile �n cadrul formării continue
�n şcoli (unităţi şcolare) se realizează stagii de dezvoltare la cerere
Insuficienţa informaţională �n domeniu;
Problema calităţii �n cazul distribuirii funcţiilor.
Reorganizarea structurilor;
Eficientizarea prin noi tehnologii şi un nou management;
Transmiterea responsabilităţilor şi �n teritoriu.
Administrarea şi finanţarea DPC, cu informaţii specifice privind:
Procentul de buget repartizat pentru DPC din bugetul de stat total alocat �nvăţăm�ntului Cine coordonează aceste sume şi cum s�nt alocate acestea instituţiilor respective
Finanţarea locală publică a DPC
Alte posibilităţi de finanţare a DPC
M.E.Ş. factorii locali
Poate ar fi cazul unei autonomii financiare
Tipuri de curriculum �n funcţie de durată, centrare pe conţinut şi metode utilizate, cu informaţii detaliate privind:
Organizarea şi conţinutul cursurilor regulate şi obligatorii de reciclare a cadrelor
Oportunităţi pentru DPC �n domeniile �nvăţării prin cooperare şi dezvoltării şcolii
Programe-cadru constituite din module tematice cu accentul pe activităţile practice
Promovarea motivaţiei ca bază transformatoare
Elaborarea variantelor de programe şi oferirea posibilităţii de a alege
Influenţa DPC asupra carierei şi salariilor profesorilor, cu informaţii specifice privind: Supravegherea şi ajutorul acordat profesorilor �ncepători Condiţii pentru reciclarea periodică (dacă există) şi legătura lor cu DPC
ajutor da supraveghere � nu
condiţiile s�nt şubrede (finanţe)
nu există un mecanism de monitorizare
plasarea accentului pe monitorizare
Luarea deciziilor privind participanţii, timpul şi tipul de activităţi DPC, cu informaţii specifice privind:
Decizii despre participarea la cursurile periodice de reciclare a cadrelor
Luarea deciziilor la nivel de şcoală cu privire la DPC şi posibilităţi de a folosi fondurile bugetului public (de stat, local) destinat DPC �n corespundere cu deciziile luate �n cadrul şcolii
decizia este de competenţa factorilor locali
stagiile nu au devenit o necesitate la nivelul �n care cadrul didactic ar plăti pentru servicii
elaborarea unui mecanism de motivare care ar avantaja financiar instituţia Oportunităţi deschise şi de alternativă pentru DPC, cu informaţii specifice privind:
Posibilităţi de a absolvi un curs de studii postuniversitare pentru profesori (cu obţinerea gradului academic)
Posibilităţi de �nvăţare la distanţă prin computer
�nvăţarea experimentală şi posibilităţi de cercetare pentru profesori�grupuri de studii �n cadrul şcolii sau a unor asociaţii profesionale
s�nt organizate cursuri de pregătire �n vederea atestării
nu s�nt
este o perspectivă raţională
nu are stipulat acest lucru �n statut
lucrul �n colaborare este nou pentru profesori
iniţierea şi generalizarea unei asemenea activităţi
Numărul profesorilor care participă la diferite cursuri/activităţi anuale de DPC cu informaţii specifice privind: Procentul profesorilor care participă la cursurile de reciclare obligatorii
�n 2000 70%
Să venim cu o iniţiativă la M.E.Ş. să aloce banii pentru perfecţionarea institutului Asigurarea calităţii DPC cu informaţii specifice privind:
Acreditarea instituţiilor şi cursurilor
Condiţii/cerinţe faţă de calificarea personalului angajat �n predarea cursurilor de DPC, dacă asemenea există
Implicarea organizaţiilor profesionale (ale profesorilor) �n procesul de asigurare a calităţii
Mecanisme de feedback (din partea participanţilor, şcolilor etc.)
competenţă profesională şi deschideri spre schimbare; concursul
asistarea poststagiu la orele practice
este o idee sănătoasă
necesitatea monitorizării, nu verificării vom g�ndi ce putem face
rapoarte adresate I.Ş.E.
UNIVERSITATEA PEDAGOGICĂ �ION CREANGĂ� DIN CHIŞINĂU
Pentru nivelul şcolar
Tipuri de instituţii (facultăţi) cu profil pedagogic
Pentru fiecare tip de instituţii
Statutul curent
Probleme şi necesităţi
Idei, mecanisme, acţiuni discutate (scenarii?)
Date descriptive pentru fiecare tip de instituţii
Fondat �n a. 1940
Numărul anual de absolvenţi ai facultăţilor cu profil pedagogic (pentru ultimul an)
Procentul de studenţi de la facultăţile cu profil pedagogic din numărul total de studenţi
Numărul de persoane angajate �n pregătirea viitorilor profesori (plus procentul acestora din numărul total de profesori de la instituţiile superioare de �nvăţăm�nt)
397 profesori
Structura (schema) de calificare a personalului angajat la instituţiile superioare de �nvăţăm�nt
Calificarea necesară pentru personalul angajat �n pregătirea profesorilor
Pentru catedre de pedagogie � experienţă (3 ani) de activitate pedagogică �n şcoală
Condiţii/Cerinţe
Condiţii pentru admiterea la facultăţile cu profil pedagogic (v�rsta candidaţilor, durata şi tipul pregătirii academice anterioare, examenele de admitere)
Studii medii sau: liceu -
examen de BAC;
colegiu - 2 examene de admitere/test
Condiţii de absolvire (elemente principale ale evaluării finale a studenţilor)
Examene de licenţă (spec. I, spec. II, psihol. + ped.) +Teză de licenţă la spec.I)
Calificarea obţinută (�n limba maternă plus echivalentul internaţional)
Licenţiat �n filologie, istorie
Durata prevăzută a studiilor (numărul semestrelor, durata semestrelor �n săptăm�ni academice şi săptăm�ni de evaluare)
5 ani (10 sem)
4 ani (bacalaureat)
5 zile (6 ore)
7 colocvii (4 examene)
Durata medie actuală a studiilor (aproximaţie bazată pe informaţia primită de la persoanele informatoare)
4 ani (�n bază de BAC)
5 ani (�n bază de şcoală medie)
Procentul din timpul academic acordat disciplinilor de bază*
Aranjamente (cursuri) flexibile (obligatorii, opţionale, pe moduluri). Descrieţi.
Cursuri obligatorii �n creştere (majoritatea 65%). Studentul alege cursuri opţionale 2 din 4, 3 din 6 etc. ale catedrelor de profil, �ncep�nd cu anul II
Evaluarea studenţilor (descrieţi sistemul dominant de evaluare)
Atestarea din preajma sesiunii
+ colocvii
+ examene
+ teze de curs (2-3)
Ore, procentul din �ntreg timpul de studii 180 ore pentru un studiu
Tipuri de practică pedagogică*
Practica pasivă � 2,3
Practica activă � 4,5
Locul practicii pedagogice (instituţii, acorduri cu instituţiile unde are loc practica)
Licee, şcoli medii, colegii.
Supravegherea practicii (descrieţi)
Conducătorul practicii la Universitate (secţia studii) Conducătorul practicii (cadrul universitar, prof. de metodică)
Metodist de la Catedrele de profil sau din şcoală
Metodist (conducător) la pedagogie şi la psihologie (2 persoane diferite)
Profesor conducător
Autonomie/administraţie
Legislaţia instituţiilor superioare de �nvăţăm�nt cu privire la administrare, relaţiile cu Ministerul �nvăţăm�ntului, alte instituţii. Relaţiile facultăţilor cu profil pedagogic cu alte instituţii de �nvăţăm�nt superior
Există o experienţă de colaborare cu instituţiile din Rom�nia (Iaşi, Braşov), dar fără Timişoara
Mecanisme de asigurare a calităţii
Procedeie de acreditare a instituţiilor
Acreditarea instituţiilor de către M.E.Ş. �n proces de desfăşurare
Procedeie de acreditare a programelor, cursurilor
Discuţii şi aprobări la Senat (Consilii ale facultăţilor)
Procedee de �nnoire a cursurilor
Revizuiri de programe la catedră, editarea programelor analitice
Procedee de evaluare a studenţilor sau colegilor
Testări, atestări, colocvii, examene, ex. de licenţă, teze de curs şi de licenţă
Concursuri susţinute o dată la 5 ani * Categoriile cursurilor
Ştiinţe educaţionale (psihologie, pedagogie, sociologia �nvăţăm�ntului etc. (pentru tabelul respectiv, calculaţi �mpreună, dar şi separat date pentru istoria pedagogiei şi toate celelalte discipline menţionate mai sus)
Studii didactice sau metodologice
Studii academice pe subiecte
** Practica de predare se realizează cu scopul de a �nvăţa �n sens larg, deci va include orice practică de predare elevilor sau colegilor. Categoriile de bază:
Observarea	anul II, 30 de ore (1 săptăm�nă: 6 ore x 5)
Predarea săptăm�nală	anul III, idem, cu implicare �n predare
Practica pedagogică �n şcoală	anul IV, 15 lecţii predate + 6 (spec. �II�)
Micropredarea	-
Practica �n afara şcolii	-
Disciplinele specialităţii II
Termen de studii 5 ani
Specialitatea Limba şi literatura rom�nă + limba latină
Curs practic de limbă latină
Lexicologia limbii latine
Fonetica limbii latine
Istoria limbii literare latine
Metodica predării limbii latine
Cultura şi civilizaţia latină
Disciplinele specialităţii I Disciplinele CATEDREI DE LITERATURĂ ROM�NĂ ŞI COMPARATĂ Termen de studii 5 ani
Specialitatea Limba şi literatura rom�nă + limba franceză / italiană / engleză / germană / latină
1. Practicum la literatură
2. Introducere �n studiul literaturii
3. Folclor şi mitologie rom�nească
4. Retorica şi lectura expresivă
5. Literatura pentru copii
6. Literatura comparată
7. Istoria criticii literare
8. Teoria literaturii
9. Analiza textului literar
10. Istoria literaturii rom�ne
Proza interbelică
11. Procesul literar contemporan
12. Istoria literaturii universale
Clasicismul şi iluminismul
Sec. XIX (rom.,real.)
Metodica predării literaturii 7
Disciplinele specialităţii I	Disciplinele CATEDREI DE LIMBA ROM�NĂ ŞI FILOLOGIE CLASICĂ
1. Practicum la limba rom�nă
2. Introducere �n lingvistică
4. Dezvoltarea vorbirii
5. Introducere �n romanistică
6. Dialectologia limbii rom�ne
7. Gramatica istorică a limbii rom�ne
8. Gramatica comparată a limbilor romanice
9. Istoria limbii rom�ne literare
10. Stilistica limbii rom�ne
11. Analiza lingvistică a textului artistic
12. Lingvistica generală
Limba rom�nă modernă
13. Fonetica
14. Lexicologia
16. Sintaxa
17. Metodica predării limbii rom�ne
Disciplinele specialităţii I	Disciplinele CATEDRELOR DE PEDAGOGIE ŞI PSIHOLOGIE
Pract./
1. Psihologia generală
2. Psihologia v�rstelor
3. Introducere �n pedagogie
5. Teoria educaţiei
6. Tehnologii educaţionale
7. Istoria educaţiei şi a pedagogiei
8. Etica pedagogică
9. Metodica lucrului educativ
Disciplinele generale	Disciplinele CATEDRELOR GENERALE
1. Istoria şi civilizaţia rom�nească
3. Bazele statului şi ale dreptului
4. Economia politică
5. Politologia
7. Coregrafia
8. Metodica investigaţiei ştiinţifice
Extras din proiectul Legii privind statutul personalului didactic
Articolul 31. Principalele forme de organizare a perfecţionării personalului didactic din �nvăţăm�ntul preuniversitar s�nt:
cursuri de perfecţionare a pregătirii de specialitate, metodice şi psihopedagogice sau pentru obţinerea gradelor didactice �n conformitate cu prevederile Legii �nvăţăm�ntului;
cursuri de pregătire şi de perfecţionare pentru personalul de conducere, control şi �ndrumare conform unor programe de speciale;
cursuri post universitare;
doctorat, postdoctorat şi studii de magistru;
stagii de studiu periodice de informare ştiinţifică de specialitate, desfăşurate �n ţară sau străinătate;
forme de perfecţionare prin corespondenţă şi �nvăţăm�ntul la distanţă;
cursuri fără frecvenţă, organizate �n instituţii de �nvăţăm�nt superior universitar, combinate cu consultaţii periodice;
cursuri organizate de societăţi ştiinţifice şi alte organizaţii profesionale ale personalului didactic;
simpozioane, �ntruniri metodice pentru schimbul de experienţă pe probleme de specialitate şi psihopedagogice.
Articolul 32. Programele de perfecţionare cuprind:
informaţie ştiinţifică de specialitate;
informaţie din domeniile pedagogiei, psihologiei, sociologiei;
informaţie cu caracter metodic;
informaţie curentă despre legislaţia �n vigoare;
activitatea practică �n specialitate.
Articolul 33. (1) Perfecţionarea cadrelor didactice, de conducere, de �ndrumare şi control, auxiliare este obligatorie şi se realizează cel puţin o dată �n 5 ani;
(2) Acest interval poate fi redus:
c�nd se produc schimbări esenţiale �n programele şcolare;
la renovarea conceptuală, metodologică-curriculară şi tehnologică a �nvăţăm�ntului;
la preluare postului, pentru personalul de conducere şi inspectare care nu are pregătire atestată �n domeniul managementului educaţional;
la solicitarea consiliului pedagogic al unităţii de �nvăţăm�nt sau a direcţiei de �nvăţăm�nt, �n cazul �n care se constată lacune �n pregătirea ştiinţifică, metodică şi psihopedagogică a persoanelor respective;
la solicitarea proprie a persoanei, cu recomandarea consiliului respectiv.
Articolul 46. Norma didactică de predare-�nvăţare, de instruire practică şi de evaluare curentă a personalului didactic din �nvăţăm�ntul preşcolar, primar şi secundar reprezintă numărul de ore corespunzătoare activităţilor, prevăzute �n fişa �ndatoririlor funcţionale şi stabilite după cum urmează:
36 ore pe săptăm�nă pentru un post de educator din �nvăţăm�ntul preşcolar;
20 ore pe săptăm�nă pentru un post de �nvăţător pentru clasele I-IV din �nvăţăm�ntul primar sau pentru clasele simultane din cadrul acestuia, profesor-logoped, profesor-defectolog din �nvăţăm�ntul primar şi secundar, şef al punctului logopedic;
18 ore pe săptăm�nă pentru profesorii din �nvăţăm�ntul secundar general, secundar profesional, profesorii cu instruirea prin muncă �n clasele II-III din şcolile speciale pentru copii şi adolescenţi ce necesită condiţii deosebite �n educaţie, profesori pentru casele III-V din şcolile serale cu instruirea muzicală generală cu durata de 5 ani, profesori �n clasele V-VII din şcolile de muzică de 7 ani, profesorii de discipline speciale �n clasele I-IV din şcolile medii de muzică şi şcolile-internat, profesorii pentru clasele I-III din şcolile serale cu instruire muzicală generală cu durata de 3 ani, profesori pentru clasele I-IV din şcolile de pictură şi şcoli serale de instruire �n arte cu durata de 4 ani, profesori-defectologi (surdopedagog, tiflopedagog, oligofrenopedagog), logopezi din instituţiile de ocrotirea sănătăţii şi de asigurare socială (�n afară de casele de copii), conducători de cercuri, inclusiv şi cel organizate de instituţiile �nvăţăm�ntului pe principii de autogestiune, profesori de limbi străine �n clasele primare din şcoala de cultură generală şi �n instituţiile organizate pe principii de autogestiune, conducători de secţii sportive;
24 ore pe săptăm�nă pentru profesori-defectologi ai cabinetelor auditive, profesori la clasele I-II ale şcolilor serale cu instruire muzicală generală cu durata de 5 ani, profesori al clasele I-IV ale şcolilor de muzică de şapte ani, animatori muzicali, profesori-defectologi, profesori-logopezi ai instituţiilor preşcolare şi caselor de copii, logopezi ai instituţiilor preşcolare, case de copii, corepetitor, conducător artistic, maestru de balet, profesor, maestru de concert, acompaniator;
24 ore pe săptăm�nă (sau 1016 ore pe an) pentru profesorii cursurilor de limbi străine, stenografie, dactilografie cu durata de instruire de nu mai puţin de un an;
30 ore pe săptăm�nă pentru un post de educator din şcolile de tip internat, şcolile profesionale, casele de copii, internate, şcoli (grupe) cu zi prelungită, şcoli de muzică pentru elevi, şcoli-sanatoriu, instituţii de ocrotire a sănătăţii, centre de distribuire a minorilor, colonii de educaţie prin muncă, şcoli speciale pentru copii şi adolescenţi ce necesită condiţii speciale de educaţie, �ncăperi pentru elevi pe l�ngă cluburi, case de cultură şi sectoare de exploatare a locuinţelor, instructori, instructori pentru cultura fizică, instructori �n cabinetele auditive, pedagogi sociali �n cămine pentru elevi şi studenţi;
40 ore pe săptăm�nă pentru maistru şi maistru-instructor, psiholog, bibliotecar, laborant, inginer, preparator.
Articolul 48. (1) Remunerarea personalului didactic de predare, �nvăţare şi educare din �nvăţăm�tul preuniversitar se stabileşte diferenţiat �n raport cu:
funcţia şi norma didactică �ndeplinită;
nivelul studiilor cerute pentru ocupare funcţiei didactice;
vechimea �n �nvăţăm�nt;
titlul ştiinţific;
locul şi condiţiile specifice �n care se desfăşoară activitatea.

References: articolul 37

Articolul 31

Articolul 32

Articolul 33

Articolul 46

Articolul 48