Source: http://www.gobiernodecanarias.org/tributos/portal/jsf/publico/infoTributaria/doctrina/ver.jsp?identificadorConsulta=47632&jftfdi=&jffi=ver.jsp
Timestamp: 2020-05-26 01:18:33+00:00

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Consulta NO VINCULANTE n° 762
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Fecha salida: 18/03/2003
Texto consulta: El consultante viene realizando importaciones de tabaco en la Islas Canarias, sujetas al IGIC, así como, desde la entrada en vigor del mismo, al AIEM, y, teniendo en cuenta la estructura internacional del grupo empresarial a que pertenece, consulta sobre los siguientes aspectos:
1º.- Si para la determinación del valor en aduana a los efectos de la aplicación del IGIC y del AIEM, es de aplicación el conjunto de la normativa aduanera y, en particular, el artículo 29 del Codigo Aduanero Comunitario.
2º.- Si, en el supuesto de ventas sucesivas antes de la importación al territorio canario, por aplicación del artículo 147 del Reglamento de Aplicación del Código Aduanero Comunitario, asiste al contribuyente la opción de utilizar para determinar el valor en aduana, no solo el precio de la última transacción que produce la importación, sino, asimismo, el de cualquier otra anterior que se demuestra ultimada con vistas a la importación al territorio canario.
3º.- Si serían aplicables los medios de prueba propuestos por el Comité del Código Aduanero para demostrar que la venta objeto de declaración cumple los requisitos para ser tomada como base de la valoración y, por tanto, de la exacción del IGIC y del AIEM.
Respuesta: La determinación del "Valor en Aduana" a efectos de la formación de la base imponible en las importaciones de bienes gravadas por el IGIC y el AIEM, prevista en los artículos 25 y 82.1 de la Ley 20/1991, se efectúa conforme a las previsiones contenidas en la normativa aduanera, en particular los artículos 28 a 36 del Código Aduanero Comunitario, aprobado mediante Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992, por aplicación, tanto de lo dispuesto en la Disposición Adicional Cuarta de la citada Ley 20/1991, como en el artículo 52 del Real Decreto 2.538/1994, de 29 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del IGIC. Asimismo, por determinación del mismo precepto legal, es aplicable lo previsto en el artículo 147 del Reglamento (CEE) nº 2454/93, de la Comisión, de 2 de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo por el que se establece el Código Aduanero Comunitario, en cuanto a la opción que asiste al importador de solicitar, con carácter previo a la importación, a las autoridades aduaneras, la posibilidad de utilizar, a fin de valorar las mercancías importadas, cualquier venta anterior a la última efectuada con carácter previo a la importación de las mismas, siempre que se trate de una venta con destino a ser exportada al territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias, y cuando concurran circunstancias "específicas y significativas" determinantes de la exportación hacia el territorio mencionado. No obstante, la determinación de medios de prueba para la verificación de circunstancias determinantes de una u otra situación fiscal deberá ser fijada, en cada caso, salvo los supuestos ya establecidos en las normas, por los órganos respectivos de la Comunidad Autónoma de Canarias, como Administración competente en la gestión de los tributos derivados del REF, no siendo suficiente que los citados medios hayan sido establecidos por el Comité del Código Aduanero Comunitario (sección de Valor en Aduana), por el carácter no vinculante de los comentarios efectuados por el mismo, aunque los criterios que pueda establecer el citado Comité puedan ser utilizados como referente para la adopción de medios de prueba propios. Todo ello, sin perjuicio de que se cumplan los demás requisitos previstos por el artículo 29 del Código Aduanero Comunitario para aceptar el valor de transacción -en particular, en lo que se refiere a la vinculación entre las partes- y que, además, para la determinación de la base imponible en el IGIC y en el AIEM, sea necesario adicionar al valor en aduana los conceptos previstos en el artículo 25 de la Ley 20/1991, de 7 de junio.

References: artículo 29
 artículo 147
 artículo 52
 Real Decreto 
 artículo 147
 artículo 29
 artículo 25