Source: http://docplayer.cz/550007-Organizacni-rad-i-hlavni-zasady.html
Timestamp: 2017-11-23 19:00:04+00:00

Document:
ORGANIZAČNÍ ŘÁD I. HLAVNÍ ZÁSADY - PDF
Download "ORGANIZAČNÍ ŘÁD I. HLAVNÍ ZÁSADY"
1 Rada města Vimperk schvaluje v souladu s ustanovením 102 odst. 2, písm. o) zákona číslo 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění ( dále je zákon o obcích), tento ORGANIZAČNÍ ŘÁD I. HLAVNÍ ZÁSADY l. Úvod Čl Organizační řád upravuje zásady činnosti a řízení Městského úřadu Vimperk jako pověřeného obecního úřadu a obecního úřadu s rozšířenou působností (dále jen městský úřad), dělbu pravomocí mezi jeho jednotlivými odbory, jejich vzájemné vztahy k příspěvkovým organizacím, organizačním složkám a dalším organizacím (dále jen organizacím), jejichž zakladatelem či zřizovatelem je Město Vimperk (dále jen město). 2. Působnost Čl Postavení a působnost městského úřadu upravuje zákon o obcích a zvláštní zákony. 2. V oblasti samostatné působnosti městský úřad plní úkoly uložené zastupitelstvem města, radou města, zejména: a) plní úkoly při přípravě podkladů pro jednání orgánů města a při zabezpečování plnění jejich usnesení, b) po odborné stránce usměrňuje a metodicky řídí obchodní společnosti, příspěvkové organizace a organizační složky, které si město zřídilo, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, c) pomáhá komisím a výborům v jejich činnosti. 3. V oblasti přenesené působnosti vykonává městský úřad: a) v územním obvodu města státní správu v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiného orgánu, b) ve správním obvodu uvedeném v Čl. 3. tohoto organizačního řádu státní správu v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy. 3. Územní obvod Čl. 3 l. Správní obvod, ve kterém město vykonává svou působnost obce s rozšířenou působností a obce s pověřeným obecním úřadem:
2 Bohumilice, Borová Lada, Bošice, Buk, Čkyně, Horní Vltavice, Kubova Huť, Kvilda, Lčovice, Nicov, Nové Hutě, Stachy, Strážný, Svatá Maří, Šumavské Hoštice, Vacov, Vimperk, Vrbice, Zálezly, Zdíkov, Žárovná. 4. Vnitřní styk Čl Počet zaměstnanců zařazených do městského úřadu a organizačních složek stanovuje podle zákona o obcích rada města. 2. Bližší podmínky výkonu práce jsou rozvedeny v pracovním řádu a vnitřním platovém předpisu vydaném tajemníkem MěÚ. Čl Odbory městského úřadu si v rozsahu své působnosti vzájemně poskytují informace o úkolech, které plní, vydávají stanoviska a posudky potřebné pro ostatní odbory a projednávají s nimi záležitosti, týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence. 2. V případě nutné koordinace činnosti nebo stanovisek jednotlivých odborů je koordinátorem tajemník MěÚ nebo jím pověřený zástupce. 3. Spory vzniklé mezi odbory městského úřadu při zajišťování činnosti úřadu řeší tajemník MěÚ. Čl Vedoucím úřadu se rozumí tajemník, vedoucími úředníky se rozumí vedoucí odborů jmenovaní dle zákona o obcích a zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků. 2. Práva, povinnosti a odpovědnosti všech zaměstnanců stanoví zákoník práce, zákon o úředních územních samosprávných celků, pracovní řád a další předpisy. Čl Zastupováním tajemníka je pověřen určený zástupce, kterému tajemník vymezí rozsah zastupovaných činností. 2. Vedoucí odborů se souhlasem tajemníka písemně určí svého zástupce a vymezí mu rozsah zastupovaných činností. 3. Zastupovaný a zástupce jsou povinni se při předávání funkce vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon funkce. 4. Zastupovaný si může vyhradit právo rozhodnutí o zvlášť důležitých otázkách, případně pozastavit opatření svého zástupce. 5. Pokud to délka a rozsah zastupování vyžaduje, provede se o předání funkcí písemný zápis. Má-li předávací proces návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zápis vždy a zároveň se provede mimořádná inventarizace. 5. Vnější vztahy Čl Jménem města vystupují členové zastupitelstva města dlouhodobě uvolnění pro výkon funkce, vedoucí úředníci v rozsahu pravomocí stanovených zákonem a ostatními předpisy, případně jiní, delegovaní zaměstnanci, vždy však písemnou formou. Pokud vedoucí odborů vystupují jménem
3 města při zajištění základních činností městského úřadu, jsou vázáni rozpočtem města a limitem pro zadávání veřejných zakázek stanovených radou města. 2. Podrobnosti evidence písemností a podpisování upravuje spisový a skartační řád a podpisový řád. 3. Oprávněnou úřední osobou ve smyslu 15, odst. 2, zákona č. 500/2004 Sb. správního řádu, jsou vedoucí odborů městského úřadu a dále zaměstnanci města zařazení do městského úřadu, kteří jsou podle tohoto Organizačního řádu a podle svých pracovních náplní pověřeni prováděním úkonů ve správním řízení. 4. Pro městský úřad jsou stanoveny úřední hodiny pro veřejnost takto : Pondělí 7:30 11:30 12:30 17:00 Středa 7:30 11:30 12:30 17:00 Další úřední hodiny jsou stanoveny v pátek 7:30 11:30 pro tyto odbory : - odbor vnitřních věcí, pracoviště agendy vydávání a změn občanských průkazů, cestovních dokladů, matriku a evidence obyvatel - kancelář starosty, pracoviště Czech POINTU (vydávání ověřených výstupů veřejné správy) - odbor dopravy a silničního hospodářství - odbor obecní živnostenský úřad II. ORGANIZAČNÍ STRUKTURA 1. Úvod Čl Městský úřad tvoří starosta, místostarosta, tajemník a zaměstnanci zařazení do tohoto úřadu. 2. Městský úřad se člení do odborů, z nichž některé vykonávají funkci speciálního úřadu. 3. Schéma organizační struktury městského úřadu je uvedeno v příloze číslo Starosta Čl. 10 V čele městského úřadu je starosta, který zejména: zastupuje město navenek ve všech případech, kdy pravomoc není svěřena místostarostovi nebo tajemníkovi, - zajišťuje reprezentaci města, - podepisuje za město dokumenty vydané v samostatné působnosti, - podepisuje spolu s místostarostou právní předpisy města, - připravuje, svolává a řídí schůze rady města a zasedání zastupitelstva, - spolu s určeným členem zastupitelstva města a rady města podepisuje zápisy z jednání těchto orgánů města, - předkládá orgánům města návrhy a materiály v rámci své kompetence, - schvaluje služební cesty místostarostovi, tajemníkovi a členům orgánů města, - plní úkoly na úseku civilní obrany a požární ochrany dle zvláštních předpisů. Dále starosta - je velitelem městské policie, řídí její činnost a plní úkoly zaměstnavatele ve vztahu k jejím členům, - projednává se zástupci armády ČR a Policie ČR zabezpečení města při mimořádných událostech, - koordinuje činnost odborů a organizací,
4 - starosta pověřuje pracovníky městského úřadu či jiné osoby zastupováním města v případech, kdy je město účastníkem správního řízení ve smyslu zvláštních předpisů, pověření mohou mít i dlouhodobý charakter, - zadává úkoly místostarostovi a tajemníkovi, řídí a koordinuje jejich činnost a řeší případné kompetenční konflikty, - zajišťuje plnění úkolů zaměstnavatele v pracovněprávních vztazích směrem k místostarostovi a tajemníkovi, - odpovídá za fungování kontrolního systému stanoveného zákonem o finanční kontrole, - plní oznamovací povinnost podle 22 zákona o finanční. kontrole, řídí přímo činnost kontrolního oddělení, - ze své činnosti je odpovědný zastupitelstvu města. 3. Místostarosta Čl místostarosta zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti, - plní některé úkoly starosty dle vzájemné dohody, - podepisuje starostovi cestovní příkazy, vyúčtování pracovních cest a dovolenou, - koordinuje činnosti odborů, - ze své činnosti je odpovědný zastupitelstvu města. 4. Tajemník Čl. 12 Tajemník zejména: vykonává úkoly, kterými jej pověřilo zastupitelstvo města, rada města a starosta, místostarosta - zajišťuje plnění usnesení orgánů města, - vede agendu komisí a výborů, - účastní se zasedání zastupitelstva města a rady města s hlasem poradním, - spolupracuje s úřadem práce v otázkách zaměstnanosti, - jedná za úřad s jednotlivými orgány státní správy ve správních záležitostech, pokud tato pravomoc není svěřena jinému orgánu, - zabezpečuje informování veřejnosti o činnosti města, - není-li zřízena funkce tiskového mluvčího, plní tuto funkci, - plní úlohu statutárního orgánu zaměstnavatele podle pracovněprávních předpisů vůči zaměstnancům zařazených do městského úřadu a zřízených složek města, - má podpisové právo z titulu funkce statutárního orgánu zaměstnavatele a ve věcech dispozice čerpání rozpočtových prostředků kapitola vnitřní správa a sociálního fondu, - přijímá zaměstnance do pracovního poměru, rozvazuje pracovní poměr se zaměstnanci, tam, kde je k tomu třeba předchozích úkonů jiných orgánů, činí tak až po jejich provedení, - přijímá zaměstnance na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a ukončuje s nimi tyto dohody, - stanovuje vedoucím zaměstnancům bližší podmínky výkonu práce v pracovních náplních, - určuje plat vedoucím odborů a ostatním zaměstnancům, - stanovuje čerpání dovolené vedoucím odborů, případně i ostatním zaměstnancům ve spolupráci s vedoucími odborů, - za splnění úkolů je odpovědný jak v samostatné i přenesené působnosti starostovi. Tajemník dále : - řídí přímo personálního zaměstnance,
5 - řídí a kontroluje činnost jednotlivých zaměstnanců přímo i prostřednictvím vedoucích odborů, - koordinuje legislativní činnost městského úřadu při zpracování návrhů právních předpisů města, zajišťuje komplexní dohled nad zákonností právních předpisů a jiných opatření orgánů města, - svolává a řídí porady vedoucích odborů, pokud nejsou řízeny starostou nebo místostarostou, - řeší námitky podjatosti vznesené proti vedoucím úředníkům, - provádí vyřizování žádostí k podání informací ve smyslu zákona o svobodném přístupu k informacím, - ve stanoveném termínu zpracovává roční hodnotící zprávu ve smyslu ustanovení zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, - řeší kompetenční konflikty mezi jednotlivými odbory, - plní úkoly na úseku ochrany utajovaných skutečností určené zvláštními předpisy, - odpovídá za oblast rozvoje lidských zdrojů, - ve smyslu přijatých pravidel vyřizuje stížnosti,podněty a petice občanů, - plní úkoly zaměstnavatele ve vztahu k úředníkům, - vyhlašuje výběrová řízení na obsazení pracovních míst, - odpovídá za výkon státní správy v rozsahu zákona č. 412/2005 Sb., - odpovídá za vedení registru majetkových přiznání podle zákona č. 159/2006 Sb. 5. Odbory Čl. 13 MĚSTSKÝ ÚŘAD TVOŘÍ TYTO ODBORY : - kancelář starosty - odbor vnitřních věcí - odbor obecní živnostenský úřad - odbor výstavby a územního plánování - odbor investic a údržby - odbor hospodářský a bytový - odbor sociálních věcí a zdravotnictví - odbor životního prostředí - odbor školství, kultury a cestovního ruchu - odbor dopravy a silničního hospodářství - odbor finanční dále je zřízeno : - pracovní místo kontrolního zaměstnance podřízen starostovi - pracovní místo personálního zaměstnance podřízen tajemníkovi 1. Výše uvedené odbory a zaměstnanci plní úkoly v rozsahu vymezeném tímto organizačním řádem, obecně závaznými předpisy a usneseními orgánů města. Příslušné odbory provádí správní řízení, pokud tak stanoví zvláštní předpis. Jednotlivé odbory spolupracují při plnění úkolů přesahujících jejich výlučnou působnost (např. při zpracování projektů, žádostí o granty apod.) dle pokynů k jejich realizaci. 2. Podrobnou náplň činností jednotlivých odborů uvádí příloha číslo Odbory na svém úseku činnosti odpovídají za dodržování zákona o finanční kontrole ve veřejné správě a kontrolního řádu města. Veřejnosprávní kontroly jsou prováděny kontrolním oddělením v součinnosti s finančním odborem a odbory MěÚ, které jsou pověřeny radou města
6 kontrolní činností, která vyplývá z l5 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a z náplně jednotlivých odborů (viz příloha č. 2). 4. Přechodné uzavření odboru nebo podstatné omezení jeho činnosti povoluje pouze tajemník MěÚ. 5. V čele každého odboru stojí vedoucí, kterého na základě výběrového řízení a na následný návrh tajemníka jmenuje rada města. Vedoucí odboru zejména: - řídí činnost odboru a je za ni odpovědný radě města a tajemníkovi, - plní úkoly stanovené odboru usnesením zastupitelstva města a rady města na úseku samostatné působnosti i přenesené působnosti, - zúčastňuje se zasedání zastupitelstva města a na pozvání jednání rady města, - je zodpovědný za činnost a koncepci svěřeného odboru, je povinen zúčastnit se jednání, která s touto činností a koncepcí souvisí, - pravidelně se zúčastňuje porad svolaných starostou, místostarostou nebo tajemníkem městského úřadu a plní úkoly z těchto porad, - odpovídá za sestavení rozpočtu a jeho čerpání dle rozsahu zmocnění, - hospodárně využívá svěřené finanční a věcné prostředky, - odpovídá za dodržení podmínek dotací z veřejných rozpočtů a jejich vyúčtování, - v rozsahu působnosti odboru plní úkoly vyplývající zřizovateli příspěvkových organizací, - sleduje a využívá veškeré právní předpisy, podkladové materiály a informace, které souvisí s činností odboru, - spolupracuje s kontrolními orgány při kontrolách a revizích na odborech, - je odpovědný za dodržování kontrolního systému stanoveného kontrolním řádem a zákonem o finanční kontrole, - dodržuje zásady mlčenlivosti, - vymezuje rozsah oprávnění svého podřízeného k jednání jménem odboru v jednotlivých případech a určuje po projednání s tajemníkem MěÚ, který z podřízených pracovníků bude pověřen zastupováním v době jeho nepřítomnosti, - vymezuje práva, povinnosti a odpovědnost zaměstnanců, zpracovává pracovní náplně, navrhuje osobní příplatek a mimořádné odměny podřízeným zaměstnancům, - spolupracuje s komisemi a výbory města, krajským úřadem a příslušnými Ministerstvy ČR, - připravuje podklady pro informování veřejnosti o svěřeném úseku, - poskytuje informace vztahující se k působnosti odboru v souladu se zákonem č. l06/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím a též se zákonem č. l23/1998 Sb.,o právu na informace o životním prostředí, do každého roku zpracuje dílčí výroční zprávu a předloží tajemníkovi MěÚ, - dodržuje práva a povinnosti při zpracování osobních údajů fyzických osob podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, - podle svěřených úseků plní funkci zřizovatele příspěvkových organizací, a to na úseku kontroly ve smyslu zákona o rozpočtových pravidlech a kontrolního řádu města, - plní funkci zaměstnavatele u ředitelů příspěvkových organizací v těchto případech: a) schvaluje příkaz k uskutečnění pracovní cesty a vyúčtování pracovní cesty, jen pokud se týká dodržení podmínek pracovní cesty, b) schvaluje čerpání dovolené K bodům a) a b) vede jednoduchou evidenci.
7 III. ZŘÍZENÉ ORGANIZAČNÍ SLOŽKY MĚSTA Čl. 14 Jsou organizační složky zřízené jako samostatné útvary, finančně přímo napojené na rozpočet města. 1. MĚSTSKÁ KNIHOVNA Ve své činnosti se řídí zákonem č. 257/2001 Sb., o knihovnách a podmínkách provozování a vnitřními předpisy města. 1. Městská knihovna poskytuje veřejné knihovnické a informační služby. 2. Zajišťuje další kulturní, vzdělávací a společenské akce. 3. Městská knihovna je přímo podřízena tajemníkovi města. 2. TURISTICKÉ INFORMAČNÍ STŘEDISKO 1. Zajišťuje úkoly v oblasti informací, kultury a cestovního ruchu. 2. Informační středisko je přímo podřízeno vedoucímu odboru školství, kultury a cestovního ruchu. 3. MĚSTSKÁ POLICIE 1. Zajišťuje úkoly v oblasti veřejného pořádku, v souladu se zákonem č.553/91 Sb., a ostatními platnými příslušnými zákony a vyhláškami., zejména s Organizačním a pracovním řádem Městské policie Vimperk. 2. Je přímo řízena starostou města. 3. Plní úkoly stanovené starostou města a obecně závaznou vyhláškou města o Městské policii. IV. SPOLEČNOSTI S RUČENÍM OMEZENÝM (s. r. o.) Čl. 15 Činnost a hospodaření společností s. r. o., kde jediným společníkem je Město Vimperk, sleduje a koordinuje rada města. Kontrolní činností vyplývající ze zákona o finanční kontrole může rada města pověřit kontrolní oddělení ve spolupráci s odbory MěÚ, nebo zastupitelstvo města může pověřit kontrolní výbor. Hospodaření těchto organizací s majetkem města je dáno zakladatelskými listinami. 1. MĚSTSKÉ LESY VIMPERK s. r. o. - společnost vykonává činnosti při správě městských lesů, výsadbu a péči o městskou zeleň, provádí pilařskou výrobu. 2. MĚSTSKÁ SPRÁVA DOMŮ s. r. o. - zajišťuje služby po stránce provozní a ekonomické při správě bytů, domů a nebytových prostor ve vlastnictví města.
8 3. MĚSTSKÉ SLUŽBY VIMPERK s. r. o. - zajišťuje nákup a prodej zboží, výrobu a rozvod tepelné energie, zabezpečuje služby v ukládání komunálního a nebezpečného odpadu. V. SPOLEČNOSTI A INSTITUCE ZALOŽENÉ MĚSTEM Čl. l6 l. NEMOCNICE VIMPERK, o. p. s. - poskytuje zdravotnické služby, zdravotní péči, poradenskou činnost, ošetřovatelskou činnost, diagnostiku, preventivní léčebnou a rehabilitační činnost formou ambulantní a ústavní ve spádové vimperské oblasti. 2. VEŘEJNÁ VÝZKUMNÁ INSTITUCE TYCHON v.v.i. předmětem její činnosti je výzkum, vzdělávání, koordinační, externí poradenská a publikační činnost v oblasti medicíny, fyzioterapie, balneologie, společenských věd, biologie, zemědělství a lesního hospodářství, životního prostředí a služeb v souladu se zákonem č. 341/2005 Sb. VI. PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE Čl. 17 Jsou organizacemi s právní subjektivitou. Jejich působnost je dána zřizovací listinou. 1. MĚSTSKÉ KULTURNÍ STŘEDISKO - je střediskem kulturního a společenského života občanů města, zajišťuje filmová představení, pořádá koncerty, výstavy, divadla, taneční představení, přednášky, besedy, předprodej vstupenek, plakátovací služby, drobnou obchodní a gastronomickou činnost. 2. STARZ - v hlavní činnosti zabezpečuje provoz zimního stadionu, koupaliště a dětského hřiště. 3. ZÁKLADNÍ ŠKOLA VIMPERK, SMETANOVA 405,VIMPERK zabezpečuje základní vzdělávání v souladu se školským zákonem. Součástí školy je zařízení školního stravování a školní družina. 4. ZÁKLADNÍ ŠKOLA VIMPERK, T.G.MASARYKA, 1.MÁJE 268, VIMPERK zabezpečuje základní vzdělávání v souladu se školským zákonem. Součástí školy je zařízení školního stravování a školní družina. 5. MATEŘSKÁ ŠKOLA VIMPERK, 1. MÁJE 180 zabezpečuje předškolní vzdělávání v souladu se školským zákonem. Součástí školy je zařízení školního stravování. 6. MATEŘSKÁ ŠKOLA VIMPERK, KLOSTERMANNOVA 365 zabezpečuje předškolní vzdělávání v souladu se školským zákonem. Součástí školy je zařízení školního stravování.
9 VII. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Čl Schválením a nabytím platnosti organizačního řádu se ruší platnost předchozího organizačního řádu ze dne Organizační řád MěÚ Vimperk byl schválen na jednání Rady města dne číslo usnesení 293. Organizační řád vstupuje v platnost dne VIII. PŘÍLOHY 1. Příloha číslo l - Organizace a řízení obce s rozšířenou působností Vimperk 2. Příloha číslo 2 - Podrobné náplně činností odborů MěÚ Mgr. Pavel Dvořák starosta města Vimperk Zdeněk Ženíšek tajemník MěÚ Vimperk
10 ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU VIMPERK platný od
11 Příloha č. l Organizace a řízení obce s rozšířenou působností V I M P E R K
12 Příloha č. 2 Náplně práce jednotlivých odborů Městského úřadu V I M P E R K
13 1. Kancelář starosty Zajišťuje: - vedení sekretariátu starosty, místostarosty, tajemníka, - koordinace činnosti starosty, místostarosty a tajemníka, - ochrana utajovaných skutečností, - vedení centrální evidence stížností podnětů a petic občanů, - provoz centrální podatelny, - obsluhu telefonní ústředny, - provoz centrální spisovny úřadu, - přípravu a realizaci skartačního řízení a péče o archiválie, - doručování zásilek, - vedení evidence služebních cest služebními vozidly, - poskytování ověřených výpisů veřejné správy Czech POINT, - vedení agendy krizového řízení, zpracování havarijního plánu města a řešení mimořádných událostí, - obranné plánování, - příprava podkladů pro zasedání RM a ZM a vyhotovení zápisů z jejich jednání - částečné zajišťování ověřování - legalizace a vidimace, - poskytování prvotních informací zvláště ve vztahu k veřejnosti, - zabezpečování jednoduchých oprav a údržbářských prací, - úkoly v oblasti bezpečnosti práce a požární ochrany, - evidence telefonů a telefonních hovorů, - vede evidenci úředních razítek a klíčů. 2. Odbor vnitřních věcí Zajišťuje: - činnosti související s vnitřním provozem úřadu, - činnost hlavní pokladny, - evidence objednávek, - evidence osobních ochranných pomůcek, - evidence sbírek zákonů, - zajišťuje MěÚ kancelářskými potřebami, čistícími prostředky, - vede sklad kancelářských potřeb a čistících prostředků, - zabezpečuje úklid budov Městského úřadu (čp..5,6,42) - agendu veřejných sbírek, - evidenci ztrát a nálezů, - přidělování čísel popisných a evidenčních, - vypracování posudků pro soudy a policii, - vydávání předběžných opatření ( 5 zákona č. 40/l964 Sb., občanský zákoník), - řeší přestupky ve věcech, které nejsou svěřeny jednotlivým odborům a zabezpečuje metodickou pomoc pro obce spadající do správního obvodu, - zajišťování voleb, vedení volebních seznamů, sčítání obyvatel, místní referendum, - evidenci obyvatel (změny o místě trvalého pobytu, poskytování údajů z informačního systému evidence obyvatel), rušení trvalých pobytů, - matriční agendu (změny jména a příjmení, vidimace a legalizace, státní občanství, žádosti o výpis z evidence trestů, duplikáty matričních dokladů), - zápisy do matriky a vydávání matričních dokladů, - metodickou činnost pro ostatní matriční úřady spadající do správního obvodu včetně dozoru nad vedením matrik, - agendu občanských průkazů a cestovních dokladů,
14 - slavnostní obřady ( sňatky, vítání občánků,výuční listy, apod.), - agendu životních jubileí občanů. 3. Odbor obecní živnostenský úřad Působnost obecního živnostenského úřadu je stanovena ustanovením 2 zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech ve znění pozdějších předpisů. - ve správním obvodu zajišťuje výkon státní správy na úseku živnostenského podnikání, vykonává činnosti v rozsahu stanoveném zákonem č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) zejména : - přijímá podání ohlášení živností a žádostí o udělení koncese, oznámení změn a doplnění týkající se údajů a dokladů, které jsou stanoveny pro ohlášení živnosti nebo jako náležitosti žádosti o koncesi, rozhoduje o udělení koncese, o schválení odpovědného zástupce pro živnosti koncesované, vydává průkazy živnostenských oprávnění, včetně jejich změn, vyrozumívá podnikatele o provedení změn v živnostenském rejstříku, - rozhoduje o pozastavení provozování živností, - rozhoduje o zrušení živnostenských oprávnění, - provádí kontrolu plnění podmínek stanovených živnostenským zákonem a zvláštními právními předpisy v oblasti živnostenského podnikání, - ukládá pokuty v blokovém a správním řízení za porušení povinností stanovených živnostenskoprávními předpisy, vymáhá jejich zaplacení, - zabezpečuje archivaci a evidenci spisových materiálů podnikatelů, - vykonává dozorovou činnost podle zákona č. 634/1992/Sb., o ochraně spotřebitele a podle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních a podle zákona č.274/2006 Sb.,o omezení provozu zastaváren a některých jiných provozoven v noční době a ukládá pokuty za porušení povinností těchto zákonů, - přijímá přihlášky k registraci nebo oznámení na základě zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků od osob podnikajících na základě živnostenského oprávnění, - přijímá oznámení a hlášení v oblasti sociálního zabezpečení od fyzických osob podnikajících na základě živnostenského oprávnění, - přijímá oznámení osob podnikajících na základě živnostenského oprávnění o vzniku volných pracovních míst nebo jejich obsazení, - přijímá oznámení a hlášení fyzických osob podnikajících na základě živnostenského oprávnění vůči zdravotním pojišťovnám a předává ve stanovených lhůtách tato podání příslušným správním úřadům, - je provozovatelem živnostenského rejstříku, při tom vydává úřední opisy nebo potvrzení o určitém zápisu - vybírá příslušné správní poplatky, - vyřizuje stížnosti, oznámení a podněty fyzických a právnických osob na úseku živnostenského podnikání, - účastní se kvalifikačních zkoušek nahrazujících odbornou způsobilost pro provozování živností řemeslných.
15 4. Odbor výstavby a územního plánování Pro vymezený správní obvod vykonává působnost ve věcech územního plánování a stavebního řádu podle platného stavebního zákona Jako úřad územního plánování zejména : - zajišťuje cíle a úkoly územního plánování, - poskytuje v rámci své působnosti jako předběžné informace územně plánovací informace o podmínkách využívání území a změn jeho využití, zejména na základě územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace, o podmínkách vydání regulačního plánu, - pořizuje územní plán a regulační plán pro území města, - pořizuje územně plánovací podklady, - pořizuje územní plán a regulační plány a územní studie na žádost obcí ve svém správním obvodu, - je dotčeným orgánem v územním řízení z hlediska uplatňování záměrů územního plánování, pokud nevydává územní rozhodnutí, - je dotčeným orgánem v řízení podle zvláštního právního předpisu, v němž se rozhoduje o změnách v území, - podává návrh na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti, - vykonává státní dozor ve věcech územního plánování, - spolupracuje s orgány města a dalšími odbory při tvorbě koncepce jeho rozvoje ve vazbě na cíle a úkoly územního plánování. Jako obecný stavební úřad zejména : - poskytuje v rámci své působnosti jako předběžné informace územně plánovací informace o podmínkách vydání územního rozhodnutí, včetně seznamu dotčených orgánů, o podmínkách vydání územního souhlasu v případech, kdy je možno jím nahradit územní rozhodnutí, včetně seznamu dotčených orgánů, - vydává územní rozhodnutí, - vydává územní souhlas, - poskytuje informace pro pořizování územně plánovacích podkladů a územně plánovací dokumentace, - vydává souhlas k provedení ohlášených jednoduchých staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací, - vydává stavební povolení, - vydává rozhodnutí o změně stavby před jejím dokončením, - vydává kolaudační souhlas, u staveb povolených před rokem 2007 kolaudační rozhodnutí, - vydává souhlas nebo rozhodnutí o změně účelu v užívání stavby, - vydává povolení odstranění stavby, terénních úprav a zařízení, - nařizuje odstranění stavby, terénních úprav a zařízení, - nařizuje neodkladné odstranění stavby a nutné zabezpečovací práce, nezbytné úpravy stavby,údržbu stavby, vyklizení stavby, - vykonává dozor ve věcech stavebního řádu, - provádí kontrolní prohlídky staveb, - projednává a rozhoduje o přestupcích fyzických osob, o správních deliktech právnických osob a podnikajících fyzických osob, - vyřizuje stížnosti nebo podněty veřejnosti související se stavební činností a využíváním území.
16 5. Odbor investic a údržby Zajišťuje: - péči o zachování a rozvoj majetku města na úseku údržby a oprav nemovitého majetku: - údržbu komunikací, taktéž běžný úklid a zimní sněhovou údržbu, - likviduje pojistné události na místních a účelových komunikacích, - údržbu a opravy objektů, - údržbu a opravy památek, - zajišťuje podklady a spolupracuje se všemi účastníky Programu regenerace památkové zóny, - údržbu a opravy veřejného osvětlení. - investiční činnost: - inženýrskou činnost pro povolování a realizaci staveb, - příprava-záměr, projektová dokumentace, projednání se stavebním úřadem, - zajišťování dotací na jednotlivé akce, - realizace - zadávání veřejných zakázek podle zákona o zadávání veřejných zakázek, - zajištění technického dozoru na stavbách a kontrola dodržení smluvních podmínek, - inženýrská činnost spojená s kolaudací staveb, - předání podkladů investice do majetku města, - v rámci svých pravomocí odpovídá za čerpání rozpočtových prostředků vynakládaných na investice a údržbu majetku města, - připravuje a vyřizuje agendu související s poskytováním finančních prostředků podle vypsaných programů města, provádí následnou kontrolu použití poskytnutí finančních prostředků, - eviduje vyhrazené parkování ve městě a vyměřuje poplatky za vyhrazené parkoviště, - vydává povolení k užívání veřejného prostranství, vyměřuje a eviduje poplatky za jeho užívání, - zajišťuje výkon alternativních trestů, - ve spolupráci s Městskou policii odstraňování autovraků z veřejného prostranství, - v rámci působnosti obce s rozšířenou působností příjem a editaci žádostí o finanční podporu z Programu obnovy venkova. 6. Odbor hospodářský a bytový Zajišťuje v rámci samosprávné činnosti : - záležitosti týkající hospodaření s nemovitým majetkem obce: - zpracovává a vede evidenci movitého a nemovitého majetku města, - zajišťuje inventarizaci majetku, - zajišťuje agendu pohřebnictví, zpracovává a vede evidenci zemřelých, hrobů, nájmů a poplatků, - připravuje podklady pro rozhodování v majetkoprávních záležitostech města, - vyhotovuje a eviduje nájemní smlouvy na pozemky, - vede agendu bytů a nebytových prostor, výpůjček, - zpracovává smlouvy o smlouvách budoucích a břemenech a vyhotovuje platební předpisy, - vede evidenci kupních smluv a podílí se na tvorbě přiznání k dani z převodu nemovitostí, - hospodaří s rozpočtovými prostředky prodej, nákup nemovitostí. - řeší bytovou problematiku: - přijímá a eviduje žádosti o přidělení bytu a nebytových prostor, výměnu bytu, - kontroluje užívání bytů v souladu s platnou nájemní smlouvou, - připravuje podklady pro soudní jednání, - uzavírá dohody o přistoupení k závazku, dohody o uznání dluhu, dohody o převzetí dluhu, dohody k prostorům, ze kterých si žadatelé budují bytové jednotky, přijímá, eviduje a zajišťuje veškerou agendu týkající se budování půdních vestaveb, - přijímá žádosti o zveřejnění inzerátů a provádí jejich zveřejnění, - zajišťuje prohlídky bytů a exekuce,
17 - spolupracuje s Městskou správou domů, - zajišťuje zveřejňování na úředních a informačních deskách ve městě a v obcích ve svém správním obvodu, - vyřizuje stížnosti, oznámení občanů a podněty v rozsahu své působnosti, - ve správním řízení vydává povolení k provozování výherních hracích přístrojů, za každý vyměřuje místní poplatek, vykonává státní dozor nad jejich provozem. 7. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví Zajišťuje výkon státní správy stanovených zvláštními zákony v těchto činnostech: - sociální péče péče o těžce zdravotně postižené občany - rozhoduje o přiznání mimořádných výhod, včetně vydávání průkazů mimořádných výhod, - rozhoduje o přiznání jednorázového příspěvku na opatření zvláštních pomůcek, - rozhoduje o přiznání jednorázového příspěvku na úpravu bytu, - rozhoduje o přiznání jednorázového příspěvku na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla, - rozhoduje na přiznání jednorázového příspěvku na provoz motorového vozidla, - rozhoduje o přiznání jednorázového příspěvku na individuální dopravu, - rozhoduje o přiznání opakujícího příspěvku na užívání bezbariérového bytu a garáže, - rozhoduje o přiznání opakujícího příspěvku úplně nebo prakticky nevidomým občanům. - péče o osoby v hmotné nouzi - rozhoduje o přiznání příspěvku na živobytí, doplatku na bydlení a mimořádné okamžité pomoci z důvodu hrozby újmy na zdraví, z důvodu mimořádné události, z důvodu uhrazení nezbytných nákladů, z důvodu uhrazení jednorázového výdaje, z důvodu nebezpečí sociálního vyloučení, včetně rozhodování o výši těchto dávek a zajištění jejich výplaty, - poskytuje osobám informace vedoucí k řešení hmotné nouze nebo k jejímu předcházení, včetně informací potřebných k překonání jejich okamžité nepříznivé životní situace, - posuzuje, zda občan nebo jeho rodinný příslušník členského státu Evropské unie, který je hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu nestal neodůvodnitelnou zátěží systému a písemně sděluji Policii ČR zjištění, že výše uvedená osoba je odůvodněnou zátěží, - vypracovává s občany v hmotné nouzi aktivizační plány. - sociální služby - rozhoduje o poskytování příspěvku na péči osobám závislým na pomoci jiné fyzické osoby za účelem zajištění potřebné pomoci včetně jeho výplaty, - provádí pro účely rozhodování o příspěvku sociální šetření, kdy zajišťuje schopnost samostatného života zdravotně postižené osoby v jejím přirozeném sociálním prostředí z hlediska péče o vlastní osobu a soběstačnosti, - kontroluje zda příspěvek byl využit na zajištění pomoci a zda osobě, které byl příspěvek přiznán je poskytována pomoc odpovídající stanovenému stupni závislosti, - vydává osobám blízkým nebo jiným fyzickým osobám,které s oprávněnou osobou žijí ve společné domácnosti potvrzení prokazující dobu péče pro účely zdravotního a důchodového pojištění. - činnosti sociálně právní ochrany dětí - vyhledává děti, které podle zákona č. 359/1999 Sb., potřebují sociálně právní ochranu, - vykonává funkci opatrovníka, popřípadě poručníka podle zákona o rodině, - podává k soudu návrhy na omezení,zbavení či pozastavení rodičovské zodpovědnosti,na vyslovení nezájmu, na nařízení, prodloužení či zrušení ústavní výchovy včetně sledování výkonu ústavní výchovy,
18 - vykonává činnosti sociálně právní ochrany při svěření dítěte do výchovy jiných osob než rodičů a sleduje vývoj dětí svěřených do výchovy těchto osob, - podává k soudu podněty k opatření týkající se výchovy dětí, - navštěvuje dítě, jeho rodinu nebo jiné prostředí, kde se dítě zdržuje, podává soudu zprávy o poměrech dítěte, u něhož soud rozhodl o výchovných opatřeních nebo které soud potřebuje pro rozhodování o výchově a výživě dítěte, - vykonává funkci kolizního opatrovníka v řízení o schválení právního úkonu za nezletilé dítě a v řízení dědictví, - zajišťuje ochranu dětem, jejich život nebo příznivý vývoj je ohrožen nebo narušen - zajišťuje sociálně právní ochranu dětem ve vztahu k cizině, - provádí preventivní a poradenskou činnost v rozsahu zákona č.359/1999 Sb., - spolupracuje se státními, dalšími právnickými a fyzickými osobami pověřenými výkonem sociálně právní ochrany dětí a plní vůči nim povinnosti orgánu SPO při sdělování údajů. - činnosti kurátora pro mládež - vyhledává děti, které vyžadují zvýšenou pozornost, děti zanedbané, týrané a zneužívané a poskytuje jim pomoc při překonání nepříznivých sociálních podmínek a výchovných vlivů s cílem umožnit jim začlenění do společnosti, - zaměřuje pozornost na děti vyhledávající styky s fyzickými osobami nebo skupinami osob požívajícími alkoholické nápoje nebo návykové látky nebo páchající trestnou činnost, - sleduje u dětí projevy nesnášenlivosti a násilí, působí proti opakovaným poruchám v chování a jednání nezletilých i mladistvých se zvláštní pozorností věnovanou pachatelům trestné činnosti, - podává k soudu návrhy na nařízení ústavní či ochranné výchovy, jejího prodloužení či zrušení,včetně sledování výkonu ústavní či ochranné výchovy, - navštěvuje dítě, jeho rodinu nebo jiné prostředí, kde se dítě zdržuje, podává soudu a státnímu zastupitelství zprávy o poměrech dítěte, u něhož soud rozhodl o výchovných opatřeních nebo které dosud potřebuje pro rozhodování ve věcech občanskoprávních či trestních, - účastní se jako procesní účastník trestního řízení vedeného proti mladistvému a nezletilému a činí v tomto řízení úkony, - vykonává funkci procesního účastníka v přestupkovém řízení proti mladistvému a činí v tomto řízení úkony, - zaměřuje pozornost na využívání volného času těchto dětí, nabízí jim programy pro využití volného času se zřetelem k zájmům dětí a jejich možnostem, spolupracuje se školami, pověřenými osobami, zájmovými sdruženími a dalšími subjekty, - v součinnosti s ostatními státními orgány i nestátními subjekty napomáhá nezletilým i mladistvím po propuštění z ústavní východy, ochranné výchovy nebo výkonu trestu odnětí svobody v začlenění se do společnosti, - provádí preventivní a poradenskou činnost v rozsahu zákona č.359/1999 Sb., - spolupracuje se státními, dalšími právnickými a fyzickými osobami pověřenými výkonem sociálně právní ochrany dětí a plní vůči nim povinnosti orgánu SPO při sdělování údajů. - činnosti v oblasti náhradní rodinné péče - vyhledávání dětí vhodných do osvojení či pěstounské péče a vhodných osvojitelů či pěstounů pro tyto děti, - přijímání písemného souhlasu rodičů k osvojení dítěte, - rozhodování o svěření dítěte do péče budoucích osvojitelů nebo do péče fyzické osoby, která má zájem stát se pěstounem, - sledování vývoje dětí, které byly svěřeny do výchovy pěstounů a poručníků, - při zprostředkování osvojení a pěstounské péče spolupracovat s krajským úřadem a MPSV eventuelně s Úřadem pro mezinárodně právní ochranu dětí, - vykonává funkce kolizního opatrovníka v řízení o osvojení a v řízení o svěření dítěte do pěstounské či poručnické péče, - pomoc osobám nahrazující péči biologických rodičů při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o děti,
19 - napomáhání náhradním rodičům při zprostředkování poradenství při výchově a vzdělávání dítěte i při péči o dítě zdravotně postižené a to ve spolupráci se specializovanými státními a nestátními subjekty zabývajícími se výchovou a vzděláváním dětí, - poskytuje poradenskou péči žadatelům o náhradní rodinnou péči při jejich kontaktech se subjekty, kterým uvedené činnosti zprostředkovávají či o nich rozhodují, - navštěvuje dítě, jeho rodinu nebo jiné prostředí, kde se dítě zdržuje a podává soudu zprávy o poměrech dítěte, u něhož soud rozhodl o svěření dítěte do pěstounské či poručnické péče - provádí preventivní a poradenskou činnost v rozsahu zákona č.359/1999 Sb., - spolupracuje se státními, dalšími právnickými a fyzickými osobami pověřenými výkonem sociálně právní ochrany dětí a plní vůči nim povinnosti orgánu SPO při sdělování údajů. - činnosti v oblasti koordinátora sociální péče - zajišťuje sociální péči o občany společensky nepřizpůsobivé to je občany ve výkonu trestu a propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody, občanům závislým na alkoholu nebo jiných toxikomániích, občanů žijícím nedůstojným způsobem života,občanům propuštěným po dosažení zletilosti ze školských zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy, - ve spolupráci se státními orgány i nestátními subjekty napomáhá jejich resocializaci do společnosti, - připravuje dle zákona o hmotné nouzi motivační plány. -spolupracuje v rámci protidrogové politiky se státními i nestátními institucemi pověřenými výkonem této činnosti -provádí potřebné poradenské a konzultační činnosti k romské problematice -vede evidenci receptů a žádanek návykových látek opiátů, jejich nákup, distribuci a prodej - řeší přestupky na úseku zdravotnictví a úseku sociálně právní ochrany dětí Zajišťuje činnosti v samostatné působnosti obce : - rozhodování o poskytnutí jednorázového finančního prostředku z rozpočtu obce nestátním subjektům zabývajícím se sociální problematikou, - řešení výchovných problémů u nezletilých dětí formou projednání ve výchovné komisi, - ustanovení zvláštního příjemce pro přijetí důchodu, - vede agendu opatrovnictví občanů určených soudem, - spolupracuje s obcí a subjekty zabývajícími se sociálními službami na rozvoji sociálních služeb v obci komunitní plán obce, - preventivní, poradenská a přednášková činnost pro občany a nestátní subjekty Města Vimperk, - vedení evidence žadatelů o umístění do Domu s pečovatelskou službou ve Vimperku včetně spolupráce s odborem bytového hospodářství při přidělování bytu v tomto domě. 8. Odbor životního prostředí Zajišťuje výkon státní správy a samosprávy v těchto oblastech: - údržba a výsadba městské zeleně, - údržba hřišť a pískovišť, - údržba mobiliáře lavičky, odpadkové koše, - nakládání s odpady, - výběr příslušných správních poplatků, - zajišťuje deratizaci, - péče o toulavé psy, - hospodaří s rozpočtovými prostředky na výše uvedené činnosti (zadává veřejné zakázky), - přestupkové řízení ve vztahu ke speciálním zákonům, - vedení evidencí a vydávání rybářských lístků a loveckým lístků, - vedení evidence samostatné hospodařících rolníků,
20 - vede evidenci zemědělských podnikatelů a vydává osvědčení o zápisu do evidence zemědělských podnikatelů, - vyřizuje stížnosti, petice, oznámení občanů v rozsahu své působnosti, - poskytuje metodickou pomoc obecním úřadům ve správním obvodu, - zabezpečuje agendy vyplývající ze speciálních zákonů pro oblasti státní správy i samosprávy ( 8 zákona o obcích ) a z ní vyplývající kontrolní činnost: - na úseku rostlinolékařské péče, - na úseku ochrany přírody a krajiny, - na úseku ochrany ovzduší, - na úseku poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy, - na úseku lesů, - na úseku myslivosti, - na úseku vod, - na úseku vodovodů a kanalizací, - na úseku ekologického zemědělství, - na úseku zemědělského půdního fondu, - na úseku odpadů, - na úseku rybářství, - na úseku ochrany zvířat proti týrání, - na úseku veterinární péče. 9. Odbor školství, kultury a cestovního ruchu Zajišťuje v oblasti školství : Výkon samosprávy : - vede personální a platovou agendu ředitelů škol, - metodicky řídí školy, - sleduje docházku dětí a žáků v souvislosti s efektivním využíváním kapacit, - plní funkci zřizovatele škol, - hospodaří s finančními prostředky kapitoly školství, - vyřizuje stížnosti, oznámení, podněty a petice občanů v rozsahu své působnosti. Výkon státní správy: - řídí se školským zákonem a jeho prováděcími předpisy, - ve správním území zpracovává návrhy rozpisů rozpočtů finančních prostředků státního rozpočtu v souladu se zásadami stanovenými ministerstvem a krajskými normativy, - ve správním území sleduje čerpání rozpočtů, plnění závazných ukazatelů a dodržování mzdové regulace, provádí rozborovou činnost a analýzu vývoje nákladovosti vůči rozpočtovým subjektům, - ve správním území zpracovává a předává krajskému úřadu rozbory hospodaření s finančními prostředky státního rozpočtu, - ve správním území připravuje podklady pro zúčtování prostředků poskytnutých státním rozpočtem, - ve správním území shromažďuje a zpracovává data z dokumentace a evidencí za školy a školská zařízení správním území sumarizuje a prověřuje správnost a zpracovává příslušné výkazy za školy, - řeší přestupky a správní delikty na úseku školství.
Rada města Vimperk schvaluje v souladu s ustanovením 102 odst. 2, písm. o) zákona číslo 128/2000 Sb., o obcích, v platném znění (dále je zákon o obcích), tento ORGANIZAČNÍ ŘÁD I. HLAVNÍ ZÁSADY l. Úvod

References: Čl. 3
 Čl. 3
 zákona č. 312
 zákona č. 500
 Čl. 10
 Čl. 12
 zákona č. 106
 zákona č. 412
 zákona č. 159
 Čl. 13
 zákona č. 250
 zákona č. 101
 Čl. 14
 Čl. 15
 Čl. 17
 zákona č. 40
 zákona č. 570
 zákona č. 634
 zákona č. 353
 zákona č.274
 zákona č. 337
 zákona č. 359
 soud 
 soud 
 zákona č.359
 soud 
 zákona č.359
 soud 
 zákona č.359