Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/sentencia-2010-00011-de-julio-3-de-2013?documento=jurcol&contexto=jurcol_e738f0b3c6330238e0430a0101510238&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-04-25 06:16:04+00:00

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CONTENIDO:LOS ACTOS QUE NIEGAN LA SOLICITUD DE RESTITUCIÓN DE TÉRMINOS DE NOTIFICACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO PARA DECLARAR. LOS ACTOS QUE TIENEN COMO FIN INFORMARLE AL CONTRIBUYENTE QUE NO ES PROCEDENTE RESTITUIR LOS TÉRMINOS DE NOTIFICACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO PARA DECLARAR, NO CONSTITUYEN UNA DECISIÓN ADMINISTRATIVA DEFINITIVA, PUES SE LIMITAN A ANALIZAR UN ASPECTO PROCEDIMENTAL QUE SE PRESENTÓ DURANTE EL PROCESO DE AFORO DE UN TRIBUTO. POR CONSIGUIENTE, CONSTITUYEN ACTOS DE TRÁMITE QUE, COMO TALES, NO IMPIDEN QUE LA ACTUACIÓN CONTINÚE, NI LE PONEN TÉRMINO A LA MISMA, PUES EL PROCEDIMIENTO DE AFORO FINALIZA CON LA RESOLUCIÓN QUE RESUELVE LOS RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN QUE SE INTERPONGAN CONTRA LA LIQUIDACIÓN DE AFORO Y LA RESOLUCIÓN SANCIÓN POR NO DECLARAR. POR TANTO, DICHOS ACTOS NO SON DEMANDABLES ANTE LA JURISDICCIÓN POR NO SER ACTOS DEFINITIVOS SINO DE TRÁMITE.
TEMAS ESPECÍFICOS:ACTO ADMINISTRATIVO, EMPLAZAMIENTO DE LA NOTIFICACIÓN, LIQUIDACIÓN OFICIAL DE AFORO, ACTO ADMINISTRATIVO DEFINITIVO, ACTO ADMINISTRATIVO DE TRÁMITE
Rad.: 11001-03-27-000-2010-00011-00(18231)
Demandado: Dirección de Impuestos y Adunas Nacionales - DIAN
Bogotá, D.C., tres de julio dos mil trece.
En ese sentido, sólo los actos definitivos que por sí mismos generan efectos jurídicos, son pasibles de control de legalidad, junto con las decisiones que los modifican o confirman, las cuales conforman la voluntad administrativa respecto de un asunto particular.
En el sub examine, la Sala observa que el actor solicitó la nulidad de la “resolución derecho de petición que niega una restitución de términos Nº 900011 del 2 de octubre de 2008”, y de la “resolución que resuelve recurso de reconsideración Nº 900006 del 13 de julio de 2009”(4).
Consta en los antecedentes administrativos, que esos actos se profirieron con ocasión del derecho de petición presentado por el señor Medardo Antonio Zuluaga Ramírez, en el que solicitó la restitución de términos de la notificación del Emplazamiento para Declarar Nº 110632006001447 del 8 de septiembre de 2006(5).
En ese procedimiento, los actos administrativos definitivos lo constituyen la resolución sanción por no declarar, la liquidación de aforo, y los actos que resuelvan los recursos que se interpongan contra las mismas, pues en estos se concreta la manifestación de la voluntad de la administración respecto de la obligación tributaria que recae sobre el contribuyente. Es decir, incorporan un pronunciamiento sobre la existencia de la obligación, el obligado, la cuantía del tributo, y los demás que surjan en el trámite de ese proceso.
Por las razones expuestas, lo procedente era que el actor hubiere impetrado la acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra la liquidación de aforo o la resolución sanción por no declarar y sus confirmatorias, máxime cuando lo que solicita a título de restablecimiento del derecho es “no quedarle debiendo suma alguna a la Dirección Seccional de Impuestos Nacionales de Medellín, por concepto de la Resolución Sanción por no Declarar Nº 110642007000187 del 10 de abril de 2007, correspondiente al año gravable 2003, impuesto de renta”(6).
RECONÓCESE personería para actuar en nombre de la parte demandada al Dr. Yumer Yoel Aguilar Vargas, de acuerdo con el poder que obra a folio 338 del expediente.
(3) ART. 164.—Excepciones de fondo. En todos los procesos podrán proponerse las excepciones de fondo en la contestación de la demanda cuando sea procedente, o dentro del término de fijación en lista, en los demás casos.
(4) Acápite de las pretensiones de la demanda. Folios 3-4 c. p.
(5) Folios 18-43 c. p.
(6) Folio 4 c. p.
(7) En el acápite de los “antecedentes que dieron origen a la presente demanda” el apoderado de la parte demandante afirmó: “(…) 1. La en ese entonces Administración Local de Impuestos Nacionales de Medellín, por medio de la dependencia de liquidación, profirió la resolución sanción por no declarar Nº 110642007000187 del 10 de abril de 2007, a nombre de mi poderdante. (…) 4. Mi poderdante tuvo conocimiento de dicho acto administrativo mediante cobro telefónico efectuado en mayo de 2008 por parte de la división de cobranzas de la Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales de Medellín (Ant.).

References: RESOLUCIÓN 
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 resolución 
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 Resolución 
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