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Timestamp: 2017-09-20 20:00:32+00:00

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Orden FOM/2219/2008, de 22 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras, y se realiza la convocatoria para el año 2008, de las Subvenciones para la realización de estudios y acciones de difusión relacionados con el transporte, sus infraestructuras, y las demás competencias del Ministerio de Fomento.
B.O.E. Nº 182 de 29/07/2008
Orden FOM/2219/2008, de 22 de julio, por la que se aprueban las bases reguladoras, y se realiza la convocatoria para el aÃ±o 2008, de las Subvenciones para la realizaciÃ³n de estudios y acciones de difusiÃ³n relacionados con el transporte, sus infraestructuras, y las demÃ¡s competencias del Ministerio de Fomento.
Debido a la publicaciÃ³n del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (BOE del 25), por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE del 18), se hace necesario poner al dÃ­a tanto la Convocatoria de Subvenciones para la realizaciÃ³n de actividades relacionadas con las competencias del Ministerio de Fomento, que se publica anualmente, como la Convocatoria de lo que anteriormente se denominaba Concurso pÃºblico de ayudas a la investigaciÃ³n sobre temas de infraestructuras. Ambas convocatorias se refunden con estas nuevas bases, al objeto de racionalizar y agilizar la gestiÃ³n, en una sola, que establece dos grandes grupos de actividades, por una parte Estudios, y por otra Acciones de difusiÃ³n, tales como Congresos, Publicaciones, Jornadas, Cursos, etc. Asimismo, se han tenido en cuenta el Real Decreto 432/2008, de 12 de abril (BOE del 14), por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, el Real Decreto 438/2008, de 14 de abril (BOE del 16), por el que se aprueba la estructura orgÃ¡nica bÃ¡sica de los departamentos ministeriales y la normativa que lo desarrolla, en lo referente a la delegaciÃ³n de competencias en relaciÃ³n con los servicios comunes del Ministerio de Fomento y en el Ã¡mbito de la SubsecretarÃ­a. La presente Orden tiene por objeto el establecimiento de las bases reguladoras de las subvenciones para la realizaciÃ³n de estudios y acciones de difusiÃ³n relacionados con el transporte, sus infraestructuras, y las demÃ¡s competencias del Ministerio de Fomento. TambiÃ©n y al amparo de lo previsto en el articulo 23.2 a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y atendiendo a la premura de tiempo, para que sean efectivas y cumplan su objetivo de desarrollar actividades relacionadas con las competencias del Departamento en este ejercicio presupuestario, se recoge conjuntamente con las bases, la convocatoria para este aÃ±o 2008. Las sucesivas convocatorias anuales se realizarÃ¡n de acuerdo con lo dispuesto en las bases reguladoras que se aprueban mediante esta Orden. A los efectos de claridad jurÃ­dica, se agrega una disposiciÃ³n derogatoria de las anteriores Bases reguladoras de las convocatorias preexistentes ya citadas. En la tramitaciÃ³n de esta Orden, se han recabado y obtenido los informes que marca la Ley por parte de SecretarÃ­a General TÃ©cnica, AbogacÃ­a del Estado e IntervenciÃ³n Delegada, y por ello se ha acordado la aprobaciÃ³n de las Bases Reguladoras y de la Convocatoria para 2008 con arreglo a las siguientes normas:
Primera. Objeto de las subvenciones.-Estas subvenciones tienen por objeto contribuir a la mejora y perfeccionamiento de las actividades relacionadas con el transporte, sus infraestructuras y las demÃ¡s competencias del Ministerio de Fomento, de acuerdo con las normas vigentes, Real Decreto 432/2008, de 12 de abril (B.O.E del 14), por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, el Real Decreto 438/2008, de 14 de abril (B.O.E del 16), por el que se aprueba la estructura orgÃ¡nica bÃ¡sica de los departamentos ministeriales y la normativa que lo desarrolla, en lo referente a la delegaciÃ³n de competencias en relaciÃ³n con los servicios comunes del Ministerio de Fomento y en el Ã¡mbito de la SubsecretarÃ­a.
Las subvenciones se conceden, en rÃ©gimen de concurrencia competitiva, para la financiaciÃ³n de estudios y acciones de difusiÃ³n directamente vinculados a las citadas materias, realizados por personas jurÃ­dicas, asociaciones o instituciones sin Ã¡nimo de lucro. Segunda. Actividades subvencionables.
1. Las subvenciones se destinarÃ¡n a la realizaciÃ³n de las siguientes actividades relacionadas con el transporte y sus infraestructuras asÃ­ como con las demÃ¡s competencias del Ministerio de Fomento: a) Estudios.
b) Acciones de difusiÃ³n (cursos, seminarios, jornadas, congresos y publicaciones).
2. Las actividades objeto de la subvenciÃ³n, una sola por solicitud o expediente, tendrÃ¡n carÃ¡cter concreto y singular y deberÃ¡n realizarse a partir de la fecha de publicaciÃ³n de la convocatoria, y deberÃ¡n estar finalizadas ocho meses despuÃ©s de la fecha de publicaciÃ³n de la adjudicaciÃ³n de las subvenciones.
3. En cada convocatoria se especificarÃ¡n los temas preferentes, para el Ministerio, de los estudios, sin que ello suponga restricciÃ³n respecto a los temas de los estudios a proponer por los solicitantes de las subvenciones.
1. TendrÃ¡ la condiciÃ³n de beneficiario de la subvenciÃ³n el destinatario de los fondos pÃºblicos para realizar cualquiera de las actividades seÃ±aladas en la base segunda.
2. PodrÃ¡n ser solicitantes y beneficiarios de estas ayudas las personas jurÃ­dicas, asociaciones o instituciones que se propongan realizar alguna de las actividades a que se refiere la base segunda. 3. Las entidades solicitantes deberÃ¡n reunir los siguientes requisitos:
b) Carecer de fines de lucro. c) Disponer de la estructura, solvencia, eficacia y capacidad suficiente para garantizar el cumplimiento de los objetivos, acreditando la experiencia necesaria para ello. d) Haber cumplido, en su caso, las obligaciones con el Ministerio de Fomento, derivadas de otras subvenciones y contratos obtenidos con anterioridad, o haber renunciado dentro de plazo a la subvenciÃ³n concedida, en aÃ±os anteriores. e) No estar incursa en ninguna de las causas previstas en el artÃ­culo 13.2 y 3 de la Ley General de Subvenciones (Ley 38/2003, de 17 de noviembre).
Cuarta. FinanciaciÃ³n. 1. Las subvenciones para la realizaciÃ³n de estudios y acciones de difusiÃ³n sobre materias de competencia del Departamento, segÃºn se indica en la Base segunda, incluyendo sus diversos aspectos tÃ©cnicos, jurÃ­dicos, econÃ³micos, etc., se concederÃ¡n con cargo al crÃ©dito presupuestario 17.01.451N.481 de los Presupuestos Generales del Estado y serÃ¡n distribuidas por ResoluciÃ³n de la Subsecretaria teniendo en cuenta, tanto la cuantÃ­a de los presupuestos solicitados, como el nÃºmero de solicitudes que se presenten.
2. Las cantidades a adjudicar a cada actividad no podrÃ¡n ser inferiores a seis mil (6.000) euros ni superiores a sesenta mil (60.000) euros. 3. El importe de la subvenciÃ³n a conceder a cada actividad no podrÃ¡ superar el presupuesto de la actividad propuesta, en el caso de estudios, ni el 83,3% del presupuesto en el caso de acciones de difusiÃ³n. 4. Para la realizaciÃ³n de estudios, indicados en la Base segunda, 1.a, la cuantÃ­a mÃ¡xima total de las subvenciones que se concedan no superarÃ¡ el 40% del presupuesto de cada convocatoria.
Quinta. PresentaciÃ³n de solicitudes.
1. Las solicitudes de subvenciÃ³n habrÃ¡n de formularse por duplicado con sujeciÃ³n al modelo de instancia que se acompaÃ±a como Anexo I de esta Orden. SerÃ¡n dirigidas a la Subsecretaria de Fomento, con la inscripciÃ³n Â«Subvenciones para estudios y acciones de difusiÃ³n relacionadas con el transporte y sus infraestructuras y demÃ¡s competencias del Ministerio de FomentoÂ». Se indicarÃ¡ el nombre de la entidad solicitante, y se presentarÃ¡ en el Registro General del Ministerio de Fomento (Paseo de la Castellana, nÃºmero 67, 28071 Madrid) o en cualquiera de los lugares establecidos en el artÃ­culo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RÃ©gimen JurÃ­dico de las Administraciones PÃºblicas y del Procedimiento Administrativo ComÃºn.
2. El plazo de presentaciÃ³n de solicitudes se iniciarÃ¡ el dÃ­a siguiente al de la publicaciÃ³n de la Orden de Convocatoria en el Â«BoletÃ­n Oficial del EstadoÂ» y serÃ¡ fijado en dicha Orden, siendo en todo caso, al menos, un mes. 3. La solicitud irÃ¡ acompaÃ±ada de la siguiente documentaciÃ³n, por duplicado:
a) Memoria descriptiva de la actividad (estudio o acciÃ³n de difusiÃ³n) para la que se solicita la subvenciÃ³n, con la indicaciÃ³n, como mÃ­nimo, de los objetivos de la misma, las actuaciones a desarrollar, la duraciÃ³n, (su cronograma correspondiente), el presupuesto detallado de la actividad propuesta, asÃ­ como los medios a utilizar y los resultados esperados.
b) Hoja resumen de la actividad, segÃºn modelo que se adjunta como Anexo II. c) Memoria del Ãºltimo ejercicio disponible de la entidad solicitante segÃºn Anexo III (salvo en el caso de instituciones pÃºblicas y universidades, que estarÃ¡n exentas de este requisito). d) Fotocopia compulsada de la tarjeta de identificaciÃ³n fiscal de la entidad solicitante. e) En el caso de solicitud de subvenciÃ³n relativa a la realizaciÃ³n de estudios, se incluirÃ¡ el currÃ­culo tanto del director del estudio como de los colaboradores. f) DeclaraciÃ³n, en su caso, de las subvenciones o ayudas que el solicitante hubiese obtenido para la misma finalidad procedente de cualesquiera Administraciones o Entes pÃºblicos o privados, nacionales o internacionales, segÃºn el modelo que se adjunta como Anexo IV.
TambiÃ©n se adjuntarÃ¡, en este caso con un solo ejemplar, la siguiente documentaciÃ³n:
g) Fotocopia compulsada de la escritura o documento de constituciÃ³n de la entidad, debidamente inscritos en el registro correspondiente y de sus Estatutos, salvo en el caso de instituciones pÃºblicas que acrediten su condiciÃ³n de tal.
h) Documento acreditativo de que la persona solicitante es la representante legal de la entidad con poder bastante en los supuestos en los que se actÃºe en nombre de otras personas. i) Copia compulsada del Documento Nacional de Identidad del representante legal. j) DocumentaciÃ³n acreditativa del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social. La presentaciÃ³n de la solicitud de subvenciÃ³n de acuerdo con estas Bases, supone la autorizaciÃ³n expresa al Ã³rgano instructor para recabar los Certificados que deban emitir la Agencia Tributaria y la TesorerÃ­a de la Seguridad Social. No obstante, el solicitante podrÃ¡ denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces dicha certificaciÃ³n.
4. Los impresos de solicitud estarÃ¡n disponibles en la direcciÃ³n de Internet del Ministerio de Fomento (www.fomento.es), a partir de la publicaciÃ³n de la convocatoria en el BoletÃ­n Oficial del Estado.
5. La comprobaciÃ³n de la existencia de datos no ajustados a la realidad tanto en la solicitud como en la Memoria, podrÃ¡ comportar la denegaciÃ³n de la subvenciÃ³n solicitada. 6. Si el escrito de solicitud no reuniera los datos de identificaciÃ³n o alguno de los extremos exigidos por los puntos anteriores, se requerirÃ¡ a la persona o Entidad solicitante, de acuerdo con lo establecido en el artÃ­culo 71.1 de la Ley de RÃ©gimen JurÃ­dico de las Administraciones PÃºblicas y del Procedimiento Administrativo ComÃºn, para que en un plazo de diez dÃ­as subsane las faltas o acompaÃ±e los documentos preceptivos, con indicaciÃ³n de que si asÃ­ no lo hiciera, se le tendrÃ¡ por desistido de su peticiÃ³n archivÃ¡ndose la misma sin mÃ¡s trÃ¡mite, previa resoluciÃ³n que deberÃ¡ ser dictada en los tÃ©rminos previstos en el artÃ­culo 42 de la citada Ley.
Sexta. Ãrganos competentes para la convocatoria, instrucciÃ³n, valoraciÃ³n y resoluciÃ³n del procedimiento. 1. La Subsecretaria efectuarÃ¡, por delegaciÃ³n de la Ministra, la convocatoria anual de las subvenciones, mediante Orden Ministerial que serÃ¡ publicada en el BoletÃ­n Oficial del Estado.
2. El Ã³rgano competente para la instrucciÃ³n del procedimiento serÃ¡ la SubdirecciÃ³n General de GestiÃ³n de Ayudas, Subvenciones y Proyectos. 3. La ComisiÃ³n de SelecciÃ³n serÃ¡ el Ã³rgano encargado de la valoraciÃ³n de las solicitudes presentadas y estarÃ¡ presidida por la Subsecretaria o por un funcionario de la SubsecretarÃ­a con categorÃ­a al menos de Subdirector General e integrada, en calidad de Vocales, por dos representantes de la SecretarÃ­a de Estado de PlanificaciÃ³n y Relaciones Institucionales, dos de la SecretarÃ­a de Estado de Infraestructuras, dos de la SecretarÃ­a General de Transportes y otros dos de la SubsecretarÃ­a del Departamento, propuestos por sus respectivos titulares entre funcionarios del grupo A1. En la composiciÃ³n de la ComisiÃ³n, se cumplirÃ¡ la Ley OrgÃ¡nica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (B.O.E. del 23). El Presidente de la ComisiÃ³n de SelecciÃ³n designarÃ¡ un Secretario de la ComisiÃ³n, que actuarÃ¡ con voz pero sin voto, entre los funcionarios del grupo A1 o A2 de la SubdirecciÃ³n General de GestiÃ³n de Ayudas, Subvenciones y Proyectos. 4. La ComisiÃ³n de SelecciÃ³n tendrÃ¡ las siguientes atribuciones:
a) PeticiÃ³n de cuantos informes estime necesarios para valorar las solicitudes.
b) DistribuciÃ³n de las solicitudes entre los Ã³rganos superiores del Departamento representados en la ComisiÃ³n de SelecciÃ³n. c) EvaluaciÃ³n de las solicitudes efectuadas conforme a los criterios que figuran en la base sÃ©ptima de esta Orden. d) FormulaciÃ³n del acta con las evaluaciones que se elevarÃ¡ al Ã³rgano instructor incluyendo tanto las solicitudes a subvencionar como la distribuciÃ³n de la asignaciÃ³n presupuestaria.
5. El Ã³rgano competente para la resoluciÃ³n del procedimiento serÃ¡ la Subsecretaria del Departamento, por delegaciÃ³n de la Ministra segÃºn dispone la normativa vigente sobre delegaciÃ³n de competencias en relaciÃ³n con los servicios comunes del Ministerio de Fomento y en el Ã¡mbito de la SubsecretarÃ­a. SÃ©ptima. Criterios de valoraciÃ³n para el otorgamiento de la subvenciÃ³n.-La valoraciÃ³n de las solicitudes tendrÃ¡ en cuenta criterios de adecuaciÃ³n (valorados entre cero y diez puntos) y especÃ­ficos (entre cero y veinte puntos), con el siguiente detalle:
1. Criterios de adecuaciÃ³n: a) La adecuaciÃ³n de la actividad propuesta a los objetivos relacionados con las materias y actividades de la base primera (objeto) y segunda (actividades subvencionables): de cero a tres puntos.
b) La trayectoria y experiencia organizadora de la entidad solicitante: cero a tres puntos. c) La mayor amplitud del Ã¡mbito territorial cubierto por la entidad solicitante. En este sentido se deberÃ¡ acreditar el grado de implantaciÃ³n en el Ã¡mbito territorial sobre el que se proyecte la actividad: cero a dos puntos. d) El exacto cumplimiento de las obligaciones contraÃ­das con el Ministerio de Fomento respecto a subvenciones obtenidas con anterioridad: cero a dos puntos.
2. Criterios especÃ­ficos:
a) La oportunidad e interÃ©s del tema, segÃºn coincida o se aproxime a los temas preferentes que especifique la convocatoria anual: cero a tres puntos.
b) La acreditada especializaciÃ³n en la realizaciÃ³n de la actividad para la que se solicita la subvenciÃ³n, por parte del equipo que lo va a realizar, expresada mediante el currÃ­culo del responsable de la actividad propuesta (titulaciÃ³n, publicaciones, etc.), y de los colaboradores, caso de que los hubiera: cero a tres puntos. c) La calidad de la propuesta, incluyendo su descripciÃ³n detallada, plan de trabajo, fases, duraciÃ³n, medios necesarios: cero a cinco puntos. d) La adecuaciÃ³n del presupuesto a los objetivos de la actividad propuesta, asÃ­ como el grado de financiaciÃ³n obtenido de otras Instituciones: de cero a cuatro puntos. e) Aspectos novedosos de la propuesta, en cuanto al tema, metodologÃ­a o forma de realizaciÃ³n: cero a tres puntos. f) Cumplimiento de la Ley orgÃ¡nica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres (BOE del 23), tal y como se indica en su artÃ­culo 35 (este criterio sÃ³lo se aplicarÃ¡ a los estudios, valorando su cumplimiento a travÃ©s de la composiciÃ³n del equipo que lo realice): cero a dos puntos. Para poder ser subvencionada, la solicitud deberÃ¡ obtener un mÃ­nimo de 4 puntos en la valoraciÃ³n segÃºn los criterios de adecuaciÃ³n, y de 8 puntos en la aplicaciÃ³n de los criterios especÃ­ficos.
Octava. Conceptos susceptibles de ayuda.
1. SerÃ¡n subvencionables los gastos necesarios para el desarrollo de la actividad para la que se haya concedido la ayuda y, en particular, los gastos correspondientes a los siguientes conceptos: a) En el caso de estudios, los programas informÃ¡ticos y el material bibliogrÃ¡fico necesario para la realizaciÃ³n de la actividad.
b) Gastos de material fungible. c) En el caso de entidades pÃºblicas, gastos de personal de apoyo a la actividad, incorporado mediante cualquier modalidad de adscripciÃ³n temporal de acuerdo con la normativa que sea de aplicaciÃ³n en el centro que recibe la ayuda, que serÃ¡n ajenos a los costes fijos de personal vinculado estatutariamente o mediante contrato indefinido con las entidades participantes. En el caso de entidades privadas sin Ã¡nimo de lucro, gastos del personal propio o contratado vinculado directamente a la actividad. d) Gastos correspondientes a viajes y dietas, de cualquier tipo de personal, directamente vinculado y necesario para la realizaciÃ³n de la actividad. e) Otros gastos, directamente imputables a la actividad y necesarios para su ejecuciÃ³n (tales como servicios de imprenta y similares adquiridos a fuentes externas). f) En el caso de entidades pÃºblicas serÃ¡n subvencionables los complementos salariales, no fijos, del personal participante en la ejecuciÃ³n de la actividad vinculado estatutariamente a la entidad solicitante, cuya cuantÃ­a no podrÃ¡ superar la suma de los gastos de los apartados a) hastaÂ e) anteriores. g) Gastos indirectos ocasionados por el desarrollo de la actividad que serÃ¡n, como mÃ¡ximo, un 15 por ciento de la suma de los gastos de todos los apartados anteriores.
Los gastos de personal de apoyo, indicados en c), y los complementos salariales, no fijos, contemplados en f) podrÃ¡n referirse a doctores, titulados superiores, titulados medios y personal auxiliar, incluyendo el de FormaciÃ³n Profesional. El personal de apoyo se incorporarÃ¡ bajo cualquier modalidad de adscripciÃ³n temporal (beca, contrato laboral) acorde con la normativa de aplicaciÃ³n en el centro solicitante, y sin que ello implique compromiso alguno en cuanto a su posterior incorporaciÃ³n al mismo.
2. Cuando el gasto subvencionable supere la cuantÃ­a de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes o prestaciÃ³n de servicios, se tendrÃ¡ en cuenta lo previsto en el artÃ­culo 31, apartados 3 y siguientes, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. 3. Cuando la entidad solicitante no pueda desarrollar por sÃ­ misma la totalidad de la actividad subvencionada, se admitirÃ¡ la subcontrataciÃ³n con otras entidades. La actividad subcontratada no podrÃ¡ superar el 75% de la cantidad subvencionada, salvo en la realizaciÃ³n de estudios, donde no se podrÃ¡ superar el 25% de la subvenciÃ³n otorgada. No obstante lo indicado, podrÃ¡n admitirse casos excepcionales, tales como la ediciÃ³n de libros o folletos, donde el porcentaje antes indicado de subcontrataciÃ³n no sea aplicable, y sea aceptado por el Ã³rgano instructor.
Novena. ResoluciÃ³n provisional.
1. El Ã³rgano instructor, a la vista de las actas de la ComisiÃ³n de SelecciÃ³n, formularÃ¡ la oportuna propuesta de resoluciÃ³n provisional. De acuerdo con lo dispuesto en el artÃ­culo 24.4 de la Ley 38/2003, la propuesta de resoluciÃ³n provisional se comunicarÃ¡ al solicitante, con indicaciÃ³n de la cuantÃ­a de la ayuda propuesta y, en su caso, de las posibles condiciones que se establezcan. El solicitante deberÃ¡, en el plazo de diez dÃ­as hÃ¡biles, manifestar su aceptaciÃ³n expresa o exponer las alegaciones que estime oportuno.
2. Cuando el importe de la subvenciÃ³n de la propuesta de resoluciÃ³n provisional sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrÃ¡ instar del beneficiario, si asÃ­ se estima para que realice la reformulaciÃ³n de la solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvenciÃ³n otorgable. La reformulaciÃ³n de solicitudes deberÃ¡ respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvenciÃ³n, dando por vÃ¡lidos en este sentido los criterios de valoraciÃ³n establecidos respecto de las solicitudes o peticiones. 3. A la vista de la aceptaciÃ³n o las alegaciones, el Ã³rgano instructor formularÃ¡ la propuesta de resoluciÃ³n definitiva, que se elevarÃ¡ con todo lo actuado al Ã³rgano competente para que dicte la resoluciÃ³n definitiva, haciendo constar que de la informaciÃ³n que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las subvenciones.
DÃ©cima. ResoluciÃ³n definitiva.
1. La ResoluciÃ³n definitiva serÃ¡ dictada por la Subsecretaria de Fomento, de acuerdo con el ordenamiento vigente sobre delegaciÃ³n de competencias en relaciÃ³n con los servicios comunes del Ministerio de Fomento y en el Ã¡mbito de la SubsecretarÃ­a.
2. Dicha ResoluciÃ³n, que pondrÃ¡ fin a la vÃ­a administrativa, podrÃ¡ declarar parcial o totalmente desierta la convocatoria o modificar la subvenciÃ³n solicitada, fraccionÃ¡ndola o reduciÃ©ndola segÃºn el interÃ©s del tema y las disponibilidades presupuestarias. La ResoluciÃ³n incluirÃ¡ la relaciÃ³n de subvenciones que se conceden, y harÃ¡ constar de manera expresa la denegaciÃ³n de las demÃ¡s solicitadas. 3. La ResoluciÃ³n serÃ¡ notificada, de acuerdo con lo establecido en el artÃ­culo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de RÃ©gimen JurÃ­dico de las Administraciones PÃºblicas y del Procedimiento Administrativo ComÃºn, mediante su publicaciÃ³n en el BoletÃ­n Oficial del Estado. 4. La ResoluciÃ³n serÃ¡ motivada, debiendo, en todo caso, quedar acreditados los fundamentos de la misma y/o las puntuaciones obtenidas en el expediente administrativo. 5. El plazo mÃ¡ximo para resolver y notificar la ResoluciÃ³n del procedimiento serÃ¡ de seis meses a partir del dÃ­a siguiente al de la publicaciÃ³n de la convocatoria. Transcurrido dicho plazo, sin que haya recaÃ­do resoluciÃ³n expresa, los solicitantes podrÃ¡n entender desestimada por silencio administrativo la solicitud.
UndÃ©cima. Coordinadores.
1. En todos los casos de actividades relativas a estudios, y en aquellos casos de acciones de difusiÃ³n cuya complejidad aconseje un seguimiento tÃ©cnico detallado, a juicio de la ComisiÃ³n de SelecciÃ³n, y a propuesta del Ã³rgano instructor, la Subsecretaria de Fomento nombrarÃ¡, ante dicha propuesta, un Coordinador, que deberÃ¡ estar vinculado al Ministerio de Fomento, como responsable del seguimiento y control de la actividad. Su labor se extenderÃ¡ al control de la calidad tÃ©cnica de los trabajos, del cumplimiento de plazos, y la verificaciÃ³n de los gastos efectuados.
2. El coordinador deberÃ¡ mantener contacto con la entidad solicitante de la subvenciÃ³n, informar a la SubdirecciÃ³n General de GestiÃ³n de Ayudas, Subvenciones y Proyectos, de las incidencias ocurridas en el desarrollo de la actividad y realizar un informe sobre la subvenciÃ³n, proponiendo, en su caso, el pago a efectuar de la misma.
DuodÃ©cima. Obligaciones del beneficiario.
Son obligaciones del beneficiario: 1. Realizar la actividad subvencionada en el perÃ­odo comprendido entre la fecha de publicaciÃ³n de la convocatoria y la finalizaciÃ³n de un perÃ­odo de ocho meses a partir de la fecha de publicaciÃ³n de la adjudicaciÃ³n de la convocatoria.
2. En el caso de las actividades para las que se designe coordinador, de acuerdo con la base undÃ©cima, mantener contacto continuado con el mismo, seguir sus indicaciones y presentarle los documentos indicados en la base decimoquinta. 3. Acreditar ante el Ã³rgano concedente la realizaciÃ³n de la actividad asÃ­ como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesiÃ³n de la subvenciÃ³n, con la aportaciÃ³n de los documentos que le sean exigidos conforme a lo dispuesto en estas bases. 4. Someterse a las actuaciones de comprobaciÃ³n que, en su caso, pueda efectuar el Ã³rgano concedente, y a las de control financiero que corresponden a la IntervenciÃ³n General de la AdministraciÃ³n del Estado, en relaciÃ³n con las subvenciones y ayudas concedidas y a las previstas en la legislaciÃ³n del Tribunal de Cuentas. 5. Comunicar a la autoridad concedente, en su caso, antes de la finalizaciÃ³n del perÃ­odo de realizaciÃ³n de la actividad, la obtenciÃ³n de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier AdministraciÃ³n o Ente pÃºblico o privado, nacional o internacional. 6. Facilitar cuanta informaciÃ³n le sea requerida por el Tribunal de Cuentas. 7. Hacer constar en toda documentaciÃ³n, carteles, propaganda, publicaciones, etc. que se elaboren para la difusiÃ³n pÃºblica de la actividad el logotipo del Ministerio de Fomento y la frase Â«Subvencionado por el Ministerio de FomentoÂ».
Decimotercera. Tiempo y forma de abono de las subvenciones.
1. El importe de las subvenciones se librarÃ¡ a favor de las entidades beneficiarias.
2. El pago inicial, con carÃ¡cter de pago anticipado y sin necesidad de presentar garantÃ­as, se tramitarÃ¡ como consecuencia de la resoluciÃ³n de la concesiÃ³n. El pago restante final estarÃ¡ condicionado a la presentaciÃ³n de la Memoria justificativa y de la justificaciÃ³n econÃ³mica, y en el caso de Estudios, a la presentaciÃ³n del mismo, de acuerdo con lo previsto en la base decimoquinta, y a la valoraciÃ³n positiva de las mismas. 3. El pago anticipado no excederÃ¡ para cada actividad subvencionada del 60% de la subvenciÃ³n concedida.
Decimocuarta. Compatibilidad de las ayudas.-La percepciÃ³n de las subvenciones reguladas en esta orden serÃ¡ compatible con la de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes pÃºblicos o privados, nacionales, de la UniÃ³n Europea o de organizaciones internacionales. Esta compatibilidad estarÃ¡ condicionada Ãºnicamente a que el importe de las subvenciones concedidas, en ningÃºn caso sea de tal cuantÃ­a que, aisladamente o en concurrencia con otras, supere el coste de la actividad subvencionada.
Decimoquinta. Memoria justificativa, JustificaciÃ³n econÃ³mica y Estudio en su caso, como justificaciÃ³n de la realizaciÃ³n de la actividad subvencionada.-Para que se proceda al pago total de la subvenciÃ³n serÃ¡ requisito imprescindible que el adjudicatario justifique que aquÃ©lla se aplica a la concreta actividad para la que se concede, a cuyos efectos deberÃ¡ presentar:
1. Memoria justificativa detallada del cumplimiento de la finalidad para la que se concediÃ³ la subvenciÃ³n con las siguientes indicaciones: a) IntroducciÃ³n del contenido de la actividad.
b) Modificaciones solicitadas y autorizadas, en su caso. c) LocalizaciÃ³n territorial de la actividad. d) DescripciÃ³n detallada de las actuaciones realizadas. e) MetodologÃ­a o instrumentos utilizados. f) Objetivos conseguidos, cuantificados en la medida de lo posible. g) Resultados obtenidos cuantificados o valorados. h) Desviaciones respecto de los objetivos previstos. i) Conclusiones.
2. JustificaciÃ³n econÃ³mica: Junto con la Memoria indicada en 1, se procederÃ¡ a la justificaciÃ³n econÃ³mica de la subvenciÃ³n revistiendo la forma de cuenta justificativa definida en el CapÃ­tulo II Â«JustificaciÃ³n de SubvencionesÂ», del TÃ­tulo II del R.D. 887/2006, de 21 de julio, que desarrolla la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Por tanto, la entidad deberÃ¡ remitir la documentaciÃ³n de justificaciÃ³n econÃ³mica de la subvenciÃ³n, con la siguiente informaciÃ³n, certificada por su Gerencia o Servicio de Contabilidad:
a) Una relaciÃ³n clasificada de los gastos imputables a la actividad, con identificaciÃ³n del acreedor y el documento, su importe, fecha de emisiÃ³n y fecha de pago.
b) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicaciÃ³n de su importe y su procedencia. c) Facturas originales o compulsadas incluidas en la relaciÃ³n a que hace referencia el apartado a). d) Se remitirÃ¡ asimismo, en su caso original o fotocopia compulsada de la carta de pago del reintegro al Tesoro PÃºblico de los fondos no utilizados asÃ­ como de los intereses derivados de los mismos. Los gastos realizados darÃ¡n una cantidad resultante que serÃ¡ al menos un 20% superior a la que se vaya a recibir como subvenciÃ³n del Ministerio de Fomento. Este punto no se aplicarÃ¡ si la actividad a realizar es un estudio.
3. En el caso de estudios (base segunda, apartado 1.a), el Estudio como tal deberÃ¡ entregarse por triplicado, en forma tal que pudiera ser publicado de modo inmediato.
AdemÃ¡s, se presentarÃ¡, tambiÃ©n por triplicado, un resumen con extensiÃ³n comprendida entre 10 y 30 pÃ¡ginas (UNE A-4) en el que se reflejen el contenido, mÃ©todo y principales resultados del trabajo, ajustÃ¡ndose a la presentaciÃ³n de un artÃ­culo, que serÃ¡ sometido a valoraciÃ³n para su eventual publicaciÃ³n por el Ministerio de Fomento, dentro de sus revistas de estudios, en el plazo de dos aÃ±os desde la finalizaciÃ³n de la actividad. Pasado este tiempo, el autor dispondrÃ¡ de los derechos de ediciÃ³n, debiendo siempre citar en cualquier publicaciÃ³n que efectÃºe que el estudio ha disfrutado de una subvenciÃ³n del Ministerio de Fomento. En el caso de estudios, deberÃ¡, ademÃ¡s, presentarse una copia del artÃ­culo resumen en CD, con formato Word, y en pdf. 4. El plazo de presentaciÃ³n de la Memoria justificativa, la justificaciÃ³n econÃ³mica de la actividad y en su caso el Estudio serÃ¡ de un mes a partir de la fecha de finalizaciÃ³n de la actividad.
Decimosexta. ModificaciÃ³n y variaciÃ³n.
1. Toda alteraciÃ³n de las condiciones consideradas para la concesiÃ³n de una subvenciÃ³n y, en todo caso, la obtenciÃ³n concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes pÃºblicos o privados, nacionales o internacionales, para la misma actividad, podrÃ¡ dar lugar a la modificaciÃ³n de la concesiÃ³n o, en su caso, a la anulaciÃ³n de la misma.
2. Las entidades subvencionadas quedan obligadas a comunicar cualquier eventualidad que altere o dificulte el desarrollo de la actividad subvencionada a fin de que, si se estima de la suficiente entidad, pueda procederse a la modificaciÃ³n tanto del contenido de la actividad y de la cuantÃ­a de la ayuda, como de su forma y plazos de ejecuciÃ³n y justificaciÃ³n de los correspondientes gastos. Estas solicitudes de modificaciÃ³n deberÃ¡n estar suficientemente motivadas y formularse con carÃ¡cter inmediato a la apariciÃ³n de las circunstancias que la justifiquen y, en todo caso, con anterioridad al momento en que finalice el plazo de ejecuciÃ³n de la actividad subvencionada.
DecimosÃ©ptima. Incumplimiento, revocaciÃ³n y reintegro de la ayuda.
1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos establecidos en esta orden y demÃ¡s normas aplicables, asÃ­ como de las condiciones que en su caso se establezcan en la correspondiente resoluciÃ³n de concesiÃ³n, darÃ¡ lugar, previo el oportuno expediente de incumplimiento, a la cancelaciÃ³n de la ayuda y a la obligaciÃ³n de reintegrar Ã©sta y los intereses legales correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artÃ­culo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y, eventualmente, a las responsabilidades que de ello pudieran derivarse, segÃºn lo dispuesto en los artÃ­culos 59 y siguientes de dicha ley. Para el reintegro de las cantidades percibidas se estarÃ¡ a lo dispuesto en el artÃ­culo 42 de la citada ley.
2. Para graduar los incumplimientos se utilizarÃ¡n criterios de proporcionalidad, que serÃ¡n estimados por el coordinador de la actividad, en su caso, y por la SubdirecciÃ³n General de GestiÃ³n de Ayudas, Subvenciones y Proyectos, en funciÃ³n de los trabajos realizados respecto a la totalidad de la actividad y a los importes percibidos. En cualquier caso, se tendrÃ¡n en cuenta los siguientes criterios:
El incumplimiento de objetivos parciales o actividades concretas de la actividad conllevarÃ¡ la devoluciÃ³n de aquella parte de la ayuda destinada a las mismas.
El incumplimiento de objetivos y actividades generales de la actividad supondrÃ¡ el reintegro total de las cantidades percibidas. La realizaciÃ³n de modificaciones no autorizadas en el presupuesto de la actividad supondrÃ¡ la devoluciÃ³n de las cantidades percibidas y aplicadas a esas partes. La no presentaciÃ³n en plazo de la Memoria justificativa y de la JustificaciÃ³n econÃ³mica, asÃ­ como del Estudio, en su caso, conllevarÃ¡ la devoluciÃ³n de las cantidades percibidas.
3. La Subsecretaria, a propuesta del coordinador, en su caso, o de la SubdirecciÃ³n General de GestiÃ³n de Ayudas, Subvenciones y Proyectos, y previo expediente instruido al efecto, podrÃ¡ revocar la concesiÃ³n o interrumpir el disfrute de una ayuda, si concurriera alguna de las siguientes causas:
a) Que se compruebe haber mediado falsedad u omisiÃ³n de datos o informaciones relevantes en la documentaciÃ³n de la solicitud.
b) Que el beneficiario no entregue en plazo y forma la Memoria justificativa y la JustificaciÃ³n econÃ³mica, o el Estudio en su caso, o que el coordinador, tambiÃ©n en su caso, y la SubdirecciÃ³n General de GestiÃ³n de Ayudas, Subvenciones y Proyectos estime que Ã©stos no reÃºnen los requisitos de calidad y contenido previstos en la memoria inicial o en sus modificaciones posteriormente autorizadas. c) Incumplimiento total o parcial de los requisitos establecidos en la presente orden y demÃ¡s normas aplicables, asÃ­ como las condiciones que, en su caso, se establezcan en la correspondiente resoluciÃ³n de concesiÃ³n.
4. La revocaciÃ³n obligarÃ¡ al beneficiario a reintegrar al Tesoro PÃºblico las cantidades que hubiera percibido hasta el momento de acordarse aquÃ©lla y los correspondientes intereses de demora. Las cantidades a reintegrar tendrÃ¡n la consideraciÃ³n de ingreso de derecho pÃºblico, resultando de aplicaciÃ³n para su cobranza lo dispuesto en las normas vigentes.
5. Cuando no se pudiera o no interesara proseguir el desarrollo del trabajo, por causas inherentes a la viabilidad o naturaleza de la actividad, u otras, debidamente justificadas a juicio del coordinador del proyecto, en su caso, y de la SubdirecciÃ³n General de GestiÃ³n de Ayudas, Subvenciones y Proyectos, se podrÃ¡ resolver e interrumpir la ayuda de mutuo acuerdo. 6. En caso de cierre o conclusiÃ³n del expediente, la Subsecretaria, apreciando las circunstancias concurrentes, resolverÃ¡, si procede, la devoluciÃ³n total o parcial de las cantidades abonadas o simplemente suspender y anular los pagos pendientes.
Decimoctava. RÃ©gimen jurÃ­dico.
1. La presentaciÃ³n de solicitudes implica la aceptaciÃ³n de estas bases reguladoras, asÃ­ como de los acuerdos de la ComisiÃ³n de SelecciÃ³n y del Coordinador, caso de que se nombre para el expediente en concreto.
2. La subvenciones se regirÃ¡n ademÃ¡s de por las bases reguladoras aprobadas por esta orden y la correspondiente convocatoria, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la citada Ley, y sus disposiciones de desarrollo, las restantes normas de derecho administrativo, y, en su defecto, se aplicarÃ¡n las normas de derecho privado.
Decimonovena. Responsabilidad y rÃ©gimen sancionador.-Las entidades adjudicatarias de subvenciones quedarÃ¡n sometidas a las responsabilidades y rÃ©gimen sancionador que sobre infracciones administrativas en materia de subvenciones establece el artÃ­culo 52 y siguientes de la Ley General de Subvenciones, y demÃ¡s normativa aplicable.
DisposiciÃ³n derogatoria Ãºnica. DerogaciÃ³n de las Bases de Subvenciones y de ayudas a proyectos sobre temas de infraestructuras (XXIV Concurso).
Se deroga la Orden FOM/2434/2004 de 20 de julio (BOE de 22 de julio), por la que se aprueban las Bases reguladoras y la Convocatoria para el aÃ±o 2004 de las subvenciones para la realizaciÃ³n de actividades relacionadas con las infraestructuras, los sistemas de transportes y las demÃ¡s competencias del Ministerio de Fomento.
Se deroga la Orden FOM/2376/2005, de 30 de junio (BOE de 21 de julio), por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesiÃ³n de ayudas a los proyectos de investigaciÃ³n sobre temas de infraestructuras y se realiza la convocatoria para el aÃ±o 2005. Asimismo, se deroga la Orden/FOM/2078/2006, de 20 de junio (BOE de 30 de junio), por la que se actualiza la anterior.
DisposiciÃ³n adicional. Convocatoria para el aÃ±o 2008.
1. Con esta DisposiciÃ³n queda realizada la convocatoria para el aÃ±oÂ 2008.
2. Los temas preferentes de los estudios, de acuerdo con lo indicado en la base segunda, apartado 3, para la convocatoria de 2008 son:
Impacto de la alta velocidad ferroviaria en poblaciones.
Cabotaje comunitario a corta distancia. Incidencia en la seguridad de los aspectos organizativos y de operaciÃ³n ligados al sistema ferroviario. AceptaciÃ³n social de medidas correctoras del ruido producido por el trÃ¡fico viario. MetodologÃ­as de obtenciÃ³n y anÃ¡lisis de datos estadÃ­sticos sobre el consumo energÃ©tico y la emisiÃ³n de contaminantes por el transporte.
3. La cuantÃ­a mÃ¡xima total de las ayudas a adjudicar en esta convocatoria serÃ¡ de 1.600.000 euros, distribuidos en las siguientes anualidades:
2008: 1.099.180 euros.
2009: 500.820 euros.
4. En esta convocatoria una misma entidad solicitante no podrÃ¡ recibir mÃ¡s de una subvenciÃ³n para estudios y mÃ¡s de una subvenciÃ³n para acciones de difusiÃ³n.
5. El plazo de presentaciÃ³n de solicitudes se iniciarÃ¡ el dÃ­a de entrada en vigor de esta Orden y finalizarÃ¡ el 22 de septiembre de 2008.
DisposiciÃ³n final. Entrada en vigor.
Esta Orden entrarÃ¡ en vigor el dÃ­a siguiente al de su publicaciÃ³n en el BoletÃ­n Oficial del Estado.
Madrid, 22 de julio de 2008.-La Ministra del Ministerio de Fomento, Magdalena Ãlvarez Arza.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
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