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Timestamp: 2019-10-17 04:18:05+00:00

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BVerwG, 21.08.1996 - 11 C 9.95 - dejure.org
https://dejure.org/1996,154
BVerwG, 21.08.1996 - 11 C 9.95 (https://dejure.org/1996,154)
BVerwG, Entscheidung vom 21.08.1996 - 11 C 9.95 (https://dejure.org/1996,154)
BVerwG, Entscheidung vom 21. August 1996 - 11 C 9.95 (https://dejure.org/1996,154)
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Klagebefugnis Drittbetroffener gegen atomrechtliche Genehmigung - Schutzpflicht des Staates bei der Genehmigung von Kernkraftanlagen - Gebot der Schadensvorsorge im Atomrecht - Einsatz eines neuen Brennelementtyps - Anspruch auf Genehmigung für den Einsatz von ...
Zur atomrechtlichen Änderungsgenehmigung
Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts zu den Leukämiefällen in der Umgebung des Kernkraftwerks Krümmel
Zusammenfassung von "Kompensatorische Betriebsbeschränkungen zum Fluglärmschutz bei der Kapazitätserweiterung von Verkehrsflughäfen" von VorsRiOVG a.D. Dr. Peter v. Feldmann u. RA Dr. Klaus-Martin Groth, RiBerlVerfGH, original erschienen in: NVwZ 2004, 1173 - ...
BVerwGE 101, 347
NJW 1997, 1595
NJW 1997, 1596 (Ls.)
NVwZ 1997, 111
NVwZ 1997, 161
DVBl 1997, 52
DVBl 1997, 810
Die Genehmigungsbehörde kann allerdings die Aufhebung der Genehmigung wegen eines Ermittlungs- und Bewertungsdefizits dadurch vermeiden, dass sie es noch während des gerichtlichen Verfahrens behebt, indem sie den das Defizit begründenden Verdachtsmomenten nachgeht und das Ergebnis ihrer ergänzenden Ermittlungen und/oder Bewertungen durch einen entsprechenden Bescheid verlautbart (vgl. BVerwG, Urt. v. 21.8.1996 - 11 C 9.95 -, BVerwGE 101, 347, 363).
Insbesondere im Falle zahlenförmiger Normen, die an tatsächliche Verhältnisse anknüpfen, hat der Normsetzer die Werte "unter Kontrolle zu halten und notfalls nachzubessern" (s BVerwGE 101, 347, 361 f zu Dosisgrenzwerten bei Strahlung von Atomkraftwerken).
Eine Divergenz des vorinstanzlichen Urteils von dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 21. August 1996 (BVerwG 11 C 9.95 - BVerwGE 101, 347) hat die Beschwerde schon nicht ausreichend dargelegt.
Solche Gesichtspunkte ergeben sich namentlich nicht aus den Gründen des zur atomrechtlichen Anlagengenehmigung ergangenen Urteils vom 21. August 1996 (a.a.O. S. 355 ff.), in dem das Bundesverwaltungsgericht entschieden hat, die Prüfung der Genehmigungsvoraussetzungen beziehe sich bei einer wesentlichen Änderung auch auf diejenigen Anlagenteile und Verfahrensschritte der genehmigten Anlage, auf die sich die Änderung auswirke.
Ein zwischenzeitlich fortgeschrittener Erkenntnisstand kann ein zuvor für möglich erachtetes Risiko nachträglich entfallen lassen, weil dann feststeht, dass Drittbetroffenen der erforderliche Schutz auch bereits im Genehmigungszeitpunkt gewährt worden ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 21.08.1996 - 11 C 9.95 -, BVerwGE 101, 347;… Urt. v. 22.03.2012 - 7 C 1.11 -, BVerwGE 142, 159).
Nach Auffassung des Senats bedarf es zur Vermeidung der gerichtlichen Aufhebung der Genehmigung einer Verlautbarung des Ergebnisses der ergänzenden genehmigungsbehördlichen Ermittlungen und Bewertungen durch einen entsprechenden Bescheid (…vgl. BVerwG, Urt. v. 14.01.1998 - 11 C 11/96 -, Juris Rn. 81; Urt. v. 21.08.1996 - 11 C 9/95 -, Juris Rn. 49;… OVG Lüneburg, Urt. v. 08.03.2006 - 7 KS 145/02 u.a. -, Juris Rn. 89).
Soweit sich die Änderung auf die Bestandsanlage auswirkt, erstreckt sich die Prüfung außerdem auf die hiervon betroffenen Anlagenteile und Verfahrensschritte (vgl. Urteil vom 21. August 1996 - BVerwG 11 C 9.95 - BVerwGE 101, 347 = Buchholz 451.171 § 7 AtG Nr. 3 S. 22).
Insoweit machen sie geltend, dass ihnen durch die angefochtene Genehmigung ein höheres Risiko zugemutet wird, als sie nach der Schutzbestimmung des Atomrechts tragen müssen (Urteil vom 21. August 1996 - BVerwG 11 C 9.95 - BVerwGE 101, 347 = Buchholz 451.171 § 7 AtG Nr. 3).
Maßgeblich ist, inwieweit die Genehmigungsfrage neu aufgeworfen wird (…BVerwG, Urt. v. 11.02.1977 - IV C 9.75 - juris; BVerwG, Urt. v. 21.08.1996 - 11 C 9/95 - BVerwGE 101, 347;… Hess.VGH, Urt. v. 24.09.2008 a.a.O.;… OVG NRW, Urt. v. 03.12.2008 - 8 D 19/07.AK - juris Rn. 118 m.w.N.;… Czajka in Feldhaus a.a.O. § 16 Rn. 87;… Jarass a.a.O. § 16 Rn. 31 ff.;… Reidt/Schiller in Landmann/Rohmer a.a.O. Band III § 16 Rn. 165;… Führ in GK-BImSchG, Stand März 2010, § 16 Rn. 173 ff.).
Dies gehört zu den von den Gerichten zu prüfenden Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen (BVerwG, Beschluss vom 10. Januar 1995 - 7 B 112.94 - juris; Beschluss vom 21. März 1996 - 11 C 9/95 - BVerwGE 101, 347, BVerwG, Urt. v. 21.06.2001 - 7 C 21/00 - juris, zu den Anforderungen an eine gesicherte Erkenntnis).
Die Genehmigungsbehörde kann allerdings die Aufhebung der Genehmigung wegen eines Ermittlungs- und Bewertungsdefizits dadurch vermeiden, daß sie es noch während des gerichtlichen Verfahrens behebt, indem sie den das Defizit begründenden Verdachtsmomenten nachgeht und das Ergebnis ihrer ergänzenden Ermittlungen und/oder Bewertungen durch einen entsprechenden Bescheid verlautbart (vgl. BVerwGE 85, 163 ; 101, 347 ).
VG Frankfurt/Main, 01.09.2009 - 8 K 70/09
Anwendbarkeit der TA Luft auf Dämpferückgewinnungsanlage
OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.1997 - 21 D 94/94
Betriebsgenehmigung für Urananreicherungsanlage Gronau rechtmäßig
VG Würzburg, 29.01.2019 - W 4 S 18.1629
Prüfungsrahmen bei einem Änderungsgenehmigungsverfahren
VG Hannover, 06.12.2018 - 12 A 5761/16
Immissionsschutzrechtlicher Vorbescheid für Biogasanlage

References: § 7
 § 7
 § 16
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 § 16
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