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AGGIORNAMENTO NORMATIVO E GIURISPRUDENZIALE N.2 DEL 12 GENNAIO 2015
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1) CORTE DEI CONTI BASILICATA, DELIBERAZIONE N. 112 – Indennità sindaco e consiglieri.
1.1) PARERE DEL SERVIZIO CONSULENZA ENTI LOCALI DELLA REGIONE FRIULI VENEZIA GIULIA – Incompatibilità degli amministratori locali presidenti di associazioni locali.
1.2) PARERE DEL SERVIZIO CONSULENZA ENTI LOCALI DELLA REGIONE FRIULI VENEZIA GIULIA – gruppo comunale dei volontari della protezione civile – spese – responsabilità.
1.3) PARERE DEL SERVIZIO CONSULENZA ENTI LOCALI DELLA REGIONE FRIULI VENEZIA GIULIA – Concessione di contributi e vantaggi economici all’associazionismo locale.
1.4) CNEL: Relazione 2014 sui livelli e la qualità dei servizi offerti dalle PA
2) TAR LAZIO-ROMA, SEZ. I-TER – Sentenza 30 dicembre 2014, n. 13244 – enti pubblici – riordino – agenzia autonoma per la gestione dell’albo dei segretari comunali e provinciali (ages) – soppressione – d.m. 23.5.2012 – individuazione delle risorse umane riallocate presso il ministero dell’interno – esclusione dei segretari comunali in servizio presso la ex ages – illegittimità – ragioni.
2.1) CORTE DEI CONTI LOMBARDIA, DELIBERAZIONE N. 348 – Spese di missione per segretari in convenzione.
3) IL CONSIGLIO DELL’ANAC, nella seduta del 9/12/2014, ha adottato il nuovo regolamento di vigilanza in materia di contratti pubblici, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 300 del 29/12/2014, in vigore dal 30/12/2014.
3.1) CRISTIANO CELONE – Le responsabilità e le sanzioni introdotte dalla legislazione anticorruzione italiana a carico dei dipendenti pubblici inadempienti agli obblighi di pubblicazione delle informazioni o inosservanti delle situazioni di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi.
3.2) ACCESSO, PRIVACY E TRASPARENZA
4) ENNESIMA PROROGA PER IL SISTRI. la telenovela continua.
5) È STATO PUBBLICATO SULLA GAZZETTA UFFICIALE N. 301 DEL 30.12.2014 IL DECRETO DEL MINISTERO DELL’INTERNO RECANTE “DIFFERIMENTO AL 31 MARZO 2015 DEL TERMINE PER LA DELIBERAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2015 DEGLI ENTI LOCALI”.
5.1) PIATTAFORMA PER LA CERTIFICAZIONE DEI CREDITI – Comunicato 8 gennaio 2015 – Disciplina Split Payment – In corso di predisposizione le modalità operative e i termini di applicazione della norma.
5.2) IFEL – Documento del 31 dicembre 2014 – Nota di lettura sulle norme di interesse dei comuni in materia di finanza e fiscalità locale contenute nella Legge di stabilità 2015.
5.3) QUESITO – Nuova contabilità, investimenti in esercizio provvisorio.
5.4) Corte dei conti Lombardia, deliberazione n. 349 del 2014 – Oneri per l’utilizzo dell’anticipazione di tesoreria.
6) TAR CAMPANIA – NAPOLI – sentenza 9 gennaio 2015 n. 94 – sulla legittimità della revoca dell’aggiudicazione perché la mandante è destinataria di una informativa interdittiva antimafia, ove la mandataria abbia tempestivamente comunicato alla P.A. di voler eseguire i lavori facenti capo alla mandante estromessa indicando altra impresa.
6.1) TAR PUGLIA – LECCE – sentenza 7 gennaio 2015 n. 36 – sulla necessità di indicare nell’offerta gli oneri di sicurezza da rischio aziendale, anche in difetto della previsione del bando o del modulo predisposto dalla P.A. appaltante; fattispecie relativa ad appalto di servizi.
6.2) CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 7 gennaio 2015 n. 25 – Bandi di gara con la c.d. “clausola sociale”.
6.3) TAR Puglia, Lecce, sez. III, 7/1/2015 n. 18 – Il principio di tassatività delle cause di esclusione ex art. 46 c. 1 bis del D.Lgs. n. 163/2006, si applica anche alle concessioni di servizi.
6.4) Consiglio di Stato, Sez. VI, 5/1/2015 n. 18 – Sull’inosservanza dell’obbligo dichiarativo di assenza di pregiudizi penali in capo alla società cedente art. 38 del d.lgs. n. 163/06.
6.5) CORTE CONTI CAMPANIA, DELIBERAZIONE N. 247/2014 – Compensi per commissione gara SUA.
6.6) CORTE DEI CONTI LOMBARDIA DELIBERAZIONE N. 350 DEL 2014 – in merito alle corrette modalità attraverso le quali assicurare l’invarianza della spesa relativa agli oneri connessi con le attività in materia di status degli amministratori locali a fronte della rideterminazione del numero degli assessori autorizzata dal d.l. 66/2014.
6.7) MASSIMILIANO ALESIO – i disallineamenti interpretativi determinati dalle obbligatorie centrali di committenza.
7) NEL CASO DI INTERVENTI ESEGUITI IN BASE A UN PERMESSO DI COSTRUIRE ANNULLATO È NECESSARIA LA COMUNICAZIONE DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO PRIMA DI DISPORRE LA DEMOLIZIONE?
7.1) CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – SENTENZA 29 DICEMBRE 2014, N. 6384 – atti e provvedimenti amministrativi – valutazione negativa di una proposta preliminare di programma integrato di intervento – p.i.i. – delibera di giunta – incompetenza – delibera consiliare di convalida – adottata oltre quattro anni dopo la delibera di giunta – legittimità.
7.2) TAR TOSCANA – sentenza 7 gennaio 2015 n. 7 – sulla natura conformativa o meno della previsione di P.R.G. che destina una zona a “sport” e “tempo libero”.
7.3) TRIBUNALE SUPERIORE DELLE ACQUE PUBBLICHE, 29 NOVEMBRE 2014, N. 246/14 (REG. GEN. 235/12) – Fascia di servitù idraulica: dieci metri (art. 96, lettera f), R.D. n. 523 del 1904) o la diversa misura fissata dal regolamento. Valore di vincolo assoluto di in edificabilità – Va applicato anche rispetto ad un corso d’acqua che, nello specifico sito, sia stato coperto o protetto da un consistente argine.
8) CONSIGLIO DI STATO SENTENZA 29 OTTOBRE 2014, N. 5341 – E’ legittima la composizione di una commissione di concorso pubblico, indetto da un ente locale per la copertura di posti di istruttore direttivo della Polizia Municipale, di cui facevano parte due dirigenti della medesima polizia municipale, anche se tra i candidati vi erano soggetti posti alle dipendenze dei dirigenti stessi.
8.1) MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 16 DICEMBRE 2014 – Adeguamento dei requisiti di accesso al pensionamento agli incrementi della speranza di vita.
8.2) TAR SICILIA – CATANIA – sentenza 8 gennaio 2015 n. 3 sulla illegittimità del diniego di concessione ad un dipendente pubblico dei riposi giornalieri per assistere i figli in tenera età ex art. 40 del D.L.vo 151/2001, perchè la madre svolge l’attività di casalinga.
8.3) ARAN – Circolare 15 dicembre 2014, n. 4 – Tempi e modalità per comunicare i dati necessari alla misurazione della rappresentatività sindacale.
8.4) ORIENTAMENTO ARAN 19.12.2014 – ancora sullo straordinario elettorale delle posizioni organizzative.
8.5) ORIENTAMENTO ARAN 19.12.2014 – la possibilità di concedere più di un giorno di riposo compensativo.
8.6) QUESITO – Questa amministrazione intende delegare la gestione della biblioteca comunale alla fondazione di cui il comune stesso è socio fondatore. Poichè la fondazione per la gestione del servizio di biblioteca si avvale anche di personale proprio, si chiede se queste spese (di personale) rientrano nei vincoli previsti dalla normativa attuale sulle spese di personale e in particolare se la fondazione relativamente al personale utilizzato in bilbioteca debba effettuare una selezione pubblica.
8.7) CORTE DEI CONTI LOMBARDIA, DELIBERAZIONE N. 347 – Computo del turn over.
8.8) CORTE DEI CONTI VENETO, DELIBERAZIONE N. 879 – Garanzie creditizie a favore di terzi. Un Sindaco ha chiesto un parere in merito alla possibilità di convenzionarsi con una cooperativa di garanzia tra commercianti o artigiani, costituendo un fondo di controgaranzia per favorire l’accesso al credito da parte degli operatori del commercio o dell’artigianato.
8.9) CORTE DEI CONTI BASILICATA, DELIBERAZIONE N. 109 DEL 27/2014 – vincoli spesa e assunzionali.
8.10) CORTE DEI CONTI SEZIONE AUTONOMIE, DELIBERAZIONE N. 27/2014 – Nuove assunzioni dopo il d.l. 90/2014.
8.11) CORTE DEI CONTI LIGURIA – deliberazione n. 73/2014/PAR del 16 dicembre 2014 – Fondo per la progettazione e l’innovazione.
8.12) LA CORTE DEI CONTI, SEZIONE REGIONALE EMILIA-ROMAGNA, NELLA DELIBERAZIONE N. 231/2014/PAR DEL 17 DICEMBRE 2014 IN MATERIA DI COSTITUZIONE DEL FONDO RISORSE DECENTRATE PER UN COMUNE DERIVANTE DA FUSIONE.
8.13) CONSEGUENZE DELLA REITERAZIONE O INSTAURAZIONE DI RAPPORTI DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO IN VIOLAZIONE DI NORME DI LEGGE.
8.14) CONTRIBUTI PER IL PERSONALE IN ASPETTATIVA SINDACALE.
9) MINISTERO DELLA GIUSTIZIA – Decreto 16 dicembre 2014 – Aggiornamento degli importi delle sanzioni amministrative pecuniarie conseguenti a violazioni al codice della strada.
10) CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V – Sentenza 22 dicembre 2014, n. 6199 – atti e provvedimenti amministrativi – atti di ratifica – presupposti – individuazione.
11) DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 NOVEMBRE 2014, N. 194 – Regolamento recante modalità di attuazione e di funzionamento dell’ Anagrafe nazionale della popolazione residente (ANPR) e di definizione del piano per il suo graduale subentro alle anagrafi della popolazione residente.
11.1) BIMBO CON DUE MAMME, IL COMUNE DI TORINO TRASCRIVERÀ ATTO.
12) TRIBUNALE DI PALERMO, SEZ. FALLIMENTARE – sentenza 13 ottobre 2014 – Possibilità di fallimento delle società pubbliche cui sia affidata l’erogazione di servizi pubblici.

References: Sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 art. 46
 art. 38
 SENTENZA 
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 SENTENZA 
 sentenza 
 art. 40
 Sentenza 
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