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Timestamp: 2017-07-26 19:27:20+00:00

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Vigencia desde 12 de Febrero de 2006
CAPÍTULO I. De la cooperación económica de la Administración General del Estado a las inversiones de las entidades locales
CAPÍTULO II. De los Planes Provinciales e Insulares de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal
CAPÍTULO III. De las intervenciones comunitarias cofinanciadas por el programa de cooperación económica local
CAPÍTULO IV. De los proyectos de modernización administrativa local
CAPÍTULO V. De los proyectos con participación de la sociedad civil
Utilización de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos para la tramitación de las subvenciones
Publicidad de las obras
. Tablas de códigos de Consejos y Cabildos Insulares
Grupos de funciones según los Presupuestos de las Corporaciones locales
. Códigos de Entidades supramunicipales
BOE 8 Marzo. Corrección de errores OM APU/293/2006 de 31 Ene. (desarrollo y aplicación del RD 835/2003 de 27 Jun., cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades Locales) Afectaciones recientes
R Secretaría de Estado de Cooperación Territorial 21 Jun. 2007 (amplía el plazo previsto en OM APU/293/2006 de 31 Ene., de subvenciones a proyectos de modernización administrativa local) Ocultar / Mostrar comentarios Téngase en cuenta que la Res. de 21 de junio de 2007, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se amplía el plazo previsto en la Orden APU/293/2006, de 31 de enero, para la resolución del procedimiento de concesión de subvenciones a proyectos de modernización administrativa local («B.O.E.» 26 junio), acordando una ampliación de 15 días hábiles en el plazo para resolver y notificar la resolución del procedimiento establecido en el artículo 40 del Real Decreto 835/2003 de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades Locales (antes del 19 de julio del 2007).
R Administraciones Públicas 19 Jun. 2006 (amplía el plazo previsto en la OM APU/293/2006 de 31 Ene., para la resolución del procedimiento de concesión de subvenciones a proyectos de modernización administrativa local) Ocultar / Mostrar comentarios Téngase en cuenta que se amplia en un mes el plazo para resolver y notificar la resolución del procedimiento establecido en el presente apartado conforme establece el apartado primero de la Res. 19 junio 2006, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se amplía el plazo previsto en la Orden APU/293/2006, de 31 de enero, para la resolución del procedimiento de concesión de subvenciones a proyectos de modernización administrativa local («B.O.E.» 29 junio).
O.M. APU/293/2006, 31 enero rectificada por Corrección de errores («B.O.E.» 8 marzo). -->
En lo referente a los proyectos con participación de la sociedad civil, se trata de una línea de ayuda que aunque es incorporada por primera vez a la normativa reguladora de la cooperación del Estado a las inversiones de las Entidades locales, ya ha sido puesta en práctica a través de la Orden APU/1070/2005, de 15 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a la cofinanciación de proyectos de las corporaciones locales con participación de la sociedad civil, convocatoria para el ejercicio 2005.
Esta Orden fue elaborada como consecuencia de una enmienda a los Presupuestos Generales del Estado para 2005, que incrementó la dotación del Programa de Cooperación Económica Local del Estado con la finalidad de financiar proyectos con participación de la sociedad civil local en Consejos y otras estructuras que hayan sido reguladas por las Corporaciones locales en el ámbito de sus competencias y, tras la aceptación demostrada, en la convocatoria citada, por esta línea de ayuda se ha entendido conveniente su inclusión en la normativa que regula la cooperación económica de la Administración General del Estado a las entidades locales, recogiendo en esta Orden el contenido establecido para la primera convocatoria, si bien, con alguna pequeña modificación que la práctica demostró ser necesaria para mayor concreción y agilidad en el procedimiento de concesión de las subvenciones.
La presente Orden Ministerial incluye apartados que complementan lo establecido en la Disposición adicional cuarta relativa a la utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos con el objetivo de responder al principio constitucional de eficacia en el funcionamiento de la Administración Pública; en este sentido y, al objeto de facilitar la tramitación de las ayudas, en la Orden se incluyen los siguientes Anexos a cumplimentar por las Entidades Beneficiarias de las subvenciones: -Anexo I se recogen una serie de modelos normalizados de documentos para la gestión de las subvenciones en los cuatro ámbitos de actuación definidos -Anexo II se recogen las tablas de códigos correspondientes a los Cabildos y Consejos Insulares -el Anexo III, que ha sido modificado respecto a la normativa anterior, recoge las Instrucciones para la codificación de las obras y servicios, ya que, todos los proyectos deberán tener, además de un número correlativo de identificación, un código de referencia, según la clase de uso o servicio público a que las obras sean afectadas. Finalmente, en el Anexo IV se recogen los códigos de las Entidades supramunicipales.
CAPÍTULO IDe la cooperación económica de la Administración General del Estado a las inversiones de las entidades locales
Contenido de la cooperación económica de la Administración General del Estado a las inversiones de las Entidades locales.-
4. El Grupo de Trabajo determinará, entre otros temas, los contenidos mínimos de la Encuesta, las prescripciones técnicas del Modelo de datos, el Cuestionario y Manual para la recogida de la información en campo, definirá la información Cartográfica, las Validaciones y Normas para la remisión de los datos. Asimismo establecerá la periodicidad de actualización de la información, así como las recomendaciones de los sistemas de actualización y mantenimiento de la Encuesta.
Las anteriores determinaciones serán elevadas a la Dirección General de Cooperación Local, para su correspondiente aprobación.
5. Corresponde a la Dirección General de Cooperación Local, además de lo indicado en el apartado anterior, dentro de su función de coordinación, comunicar a las Entidades elaboradoras de la Encuesta, la fecha de inicio de los trabajos y finalización, así como los plazos de entrega de la información. De la misma forma, prestará asesoramiento técnico y colaboración económica para su realización.
CAPÍTULO IIDe los Planes Provinciales e Insulares de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal
Distribución territorial de las subvenciones de la Administración General del Estado destinadas a la cofinanciación de los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación.-
Condiciones de los Planes provinciales e insulares de cooperación para obtener las subvenciones de la Administración General del Estado.-
Documentación de los Planes provinciales e insulares de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal.-
a) Memoria justificativa de sus objetivos y de los criterios de distribución de los fondos, a que se refiere el artículo 36.2 a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las bases del Régimen Local, en la que se hará referencia al modo en que se ha producido la participación de los Ayuntamientos de la provincia, y de las Comunidades Autónomas en la elaboración del Plan.En la Memoria se indicará la metodología seguida en la utilización de la información contenida en la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales, según su última actualización, para la selección de las obras y servicios, en cumplimiento de lo preceptuado en el apartado 2 del artículo 10 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio.
Elaboración y aprobación de los Planes provinciales e insulares de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal.
Información sobre las inversiones incluidas en el Plan de cooperación financiadas con subvención de la Administración General del Estado.-
a) La denominación de las obras ha de ser suficientemente descriptiva de las actuaciones contenidas en el correspondiente proyecto y de su localización, con indicación del núcleo de población donde se lleven a cabo las mismas, si el municipio consta de más de uno.En las obras de mejora y conservación de la red viaria figurarán, además, los puntos kilométricos entre los que se ejecutan las mismas.
d) Las obras deberán tener un número correlativo de identificación, así como un código de referencia según la clase de uso o servicio público a que las mismas sean afectadas, de acuerdo con la clasificación que consta en el Anexo III de esta Orden.Cuando se trate de obras diversas que forman parte de un proyecto complejo para satisfacer más de un servicio, para su catalogación se les asignará el código de referencia correspondiente a la actuación afecta al servicio principal del proyecto.
Prórroga del plazo para la adjudicación de las obras.
Libramiento de las subvenciones.
2. Para el pago del resto hasta el 25 por 100 de la subvención las entidades beneficiarias de la subvención deberán remitir a la Dirección General de Cooperación Local, antes del 1 de diciembre del ejercicio posterior, si la obra ha sido contratada, la certificación final (modelo 5A) y el acta de recepción extendida conforme al Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio; o la certificación correspondiente a la terminación de la obra que se vaya a realizar en cada anualidad en el supuesto de inversiones de carácter plurianual.
Si ha sido ejecutada directamente por la Administración, se deberá presentar la certificación final (modelo 6A) y el acta de reconocimiento y comprobación, en los términos de la legislación reguladora de la contratación administrativa.
Prórroga del plazo para la ejecución de las obras.
Información sobre el estado de ejecución.
Liquidación de subvenciones.
Comunicación de la aplicación de remanentes de subvención de la Administración General del Estado.-
CAPÍTULO IIIDe las intervenciones comunitarias cofinanciadas por el programa de cooperación económica local
Aportaciones del Estado a las intervenciones comunitarias.
3. Considerando los requerimientos que la normativa comunitaria tiene establecidos sobre seguimiento y control de los fondos estructurales, por la Dirección General de Cooperación Local, en el ámbito de sus competencias, se podrá solicitar de las Entidades ejecutoras de los Programas Operativos, previo traslado de instrucciones específicas a tal fin, información sobre el enfoque estratégico integrado de las inversiones acometidas, sobre indicadores de seguimiento que permitan valorar el grado de ejecución y calidad de las inversiones, e información sobre la observancia de las políticas y directrices comunitarias.
A fin de velar por una aplicación eficaz y regular de tal normativa comunitaria, y la legalidad de los gastos cofinanciados, la Dirección General de Cooperación Local podrá impulsar mecanismos de control interno y supervisión que permitan garantizar los principios de una correcta gestión para aquellas inversiones cofinanciadas con fondos estructurales.
4. A los efectos de presentar ante las Autoridades gestoras de los Fondos Estructurales las «certificaciones de gasto realizado», y contribuir a la fluidez de los flujos financieros de la Unión Europea al Estado y de éste a los beneficiarios finales, con carácter trimestral, en los veinte días naturales siguientes al término de cada trimestre natural, por las Diputaciones Provinciales afectadas, deberá remitirse, a la Dirección General de Cooperación Local, información de los pagos realizados en relación con cada una de las obras incluidas en los Planes integrados en las intervenciones comunitarias aprobadas.
CAPÍTULO IVDe los proyectos de modernización administrativa local
Objetivo y naturaleza de los proyectos objeto de subvención.-
Beneficiarios de las subvenciones.-
Cuantía de las subvenciones.-
Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas públicas.-
Aprobación de proyectos. Informes.
En el caso de la Comunidad Autónoma de Cataluña los proyectos se someterán a informe del órgano que asuma las funciones de las Comisiones Provinciales de Colaboración del Estado con las Corporaciones Locales.
4. Los informes citados en los apartados anteriores se pronunciarán sobre la adecuación de los proyectos a las finalidades establecidas en el apartado decimoséptimo de esta Orden Ministerial, y sobre el grado de cumplimiento de los criterios de valoración a los que se refiere el apartado vigésimo quinto de la presente Orden Ministerial, así como sobre su idoneidad técnica, y deberán ser emitidos en el plazo de 10 días desde la recepción del proyecto.
Transcurrido dicho plazo sin que el informe solicitado hubiera sido evacuado, se podrán proseguir las actuaciones.
Documentación complementaria e informes que deben acompañar a la solicitud de subvención.
Comisión de Valoración.-
Selección de los proyectos.-
Propuesta de resolución.-
Reformulación de solicitudes.- Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario la reformulación de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones de la subvención otorgable.
Téngase en cuenta que se amplia en un mes el plazo para resolver y notificar la resolución del procedimiento establecido en el presente apartado conforme establece el apartado primero de la Res. 19 junio 2006, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se amplía el plazo previsto en la Orden APU/293/2006, de 31 de enero, para la resolución del procedimiento de concesión de subvenciones a proyectos de modernización administrativa local («B.O.E.» 29 junio).
Téngase en cuenta que la Res. de 21 de junio de 2007, de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial, por la que se amplía el plazo previsto en la Orden APU/293/2006, de 31 de enero, para la resolución del procedimiento de concesión de subvenciones a proyectos de modernización administrativa local («B.O.E.» 26 junio), acordando una ampliación de 15 días hábiles en el plazo para resolver y notificar la resolución del procedimiento establecido en el artículo 40 del Real Decreto 835/2003 de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades Locales (antes del 19 de julio del 2007).
Plazo para la adjudicación de los proyectos de modernización administrativa local.-
Plazo para la ejecución de los proyectos y prórroga.
2. La solicitud de prórroga del plazo para la ejecución de los proyectos, prevista en el artículo 31.2 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, se formulará por la entidad interesada haciendo constar, las circunstancias excepcionales por las cuales dicha ejecución no puede tener lugar en el plazo establecido con carácter general o, en su caso, plazo prorrogado.
La solicitud deberá contener necesariamente indicación de la duración del plazo a prorrogar, así como poner de manifiesto los motivos que impiden su terminación en el plazo de ejecución establecido inicialmente o, en su caso, prorrogado, debiendo adjuntarse la justificación documental que sustenta dicha motivación.
Justificación y reintegro de la subvención.
CAPÍTULO VDe los proyectos con participación de la sociedad civil
La subvención de la Administración General del Estado destinada a la cofinanciación de los Proyectos con participación de la sociedad civil podrá alcanzar hasta el 50 por 100 del importe del proyecto. Para la obtención de la subvención será necesario que en su financiación contribuyan los Ayuntamientos y demás Entidades locales titulares del proyecto sin que la aportación de éstos pueda ser inferior al 15 por 100 del importe de la inversión.
Solicitudes de subvención. Lugar y plazo de presentación.
Selección de los proyectos.
-Los proyectos presentados, en régimen de concurrencia competitiva, que cumplan los requisitos establecidos en la presente Orden para poder solicitar y obtener subvención, serán evaluados por la Comisión de Valoración con base en los siguientes criterios de selección y teniendo en cuenta la relevancia del proyecto en relación con el conjunto de solicitudes presentadas y las disponibilidades presupuestarias:
Resolución y reformulación de solicitudes.
Plazo para la adjudicación de los proyectos de participación de la sociedad civil.-
Información sobre el estado de ejecución de los proyectos.
2. La solicitud de prórroga del plazo para la ejecución de los proyectos, prevista en el artículo 44.2 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, se formulará por la entidad interesada haciendo constar, las circunstancias excepcionales por las cuales dicha ejecución no puede tener lugar en el plazo establecido con carácter general o, en su caso, plazo prorrogado.
Adaptación de referencias Las referencias a las Diputaciones Provinciales contenidas en el texto de la presente Orden se entenderán hechas, en los casos que proceda, a los Cabildos, o Consejos Insulares, o Comunidades Autónomas uniprovinciales no insulares.
Plan Único de Obras y Servicios de Cataluña (PUOSC) De conformidad con lo establecido en la Disposición adicional segunda del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, la cooperación económica de la Administración General del Estado a las inversiones de las Entidades locales incluidas en el Plan Único de Obras y Servicios de Cataluña se realizará a través de la Generalidad, en los siguientes términos:
a) Con respecto a la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales se aplicará lo previsto en el Apartado Segundo de esta Orden b) Con respecto al Plan Único de Obras y Servicios de Cataluña, y dado el carácter de subvención gestionada, se estará a lo consignado en el artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, destacando a este respecto que:
Gastos subvencionables Cuando los proyectos subvencionados sean proyectos de obras, el importe a cofinanciar, lo será por el del presupuesto del proyecto de las mismas, excluyéndose los gastos correspondientes a honorarios por redacción de proyectos, así como las expropiaciones de terrenos necesarios para la ejecución.
Utilización de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos para la tramitación de las subvenciones De conformidad con lo previsto en la Disposición adicional cuarta del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, las Entidades locales beneficiarias podrán remitir mediante medios electrónicos y telemáticos la siguiente información:
Publicidad de las obras En la ejecución de las obras incluidas en los Planes provinciales e insulares de cooperación, así como las incluidas en los proyectos con participación de la sociedad civil, cofinanciadas por el Ministerio de Administraciones Públicas deberá figurar en la «valla publicitaria» descriptiva de las características de la obra o proyecto, esta circunstancia de acuerdo con los logotipos institucionales que se derivan del Real Decreto 1465/1999.
La Dirección General de Cooperación Local elaborará un modelo orientativo a tal efecto.
Para las obras incluidas en las intervenciones comunitarias, cofinanciadas por el programa de cooperación económica local, se deberán tener en cuenta además las indicaciones contenidas en la normativa de la Unión Europea sobre información y publicidad.
Régimen transitorio 1. La presente Orden, dictada para el desarrollo y aplicación del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las Entidades Locales, se aplicará a los Planes provinciales e insulares de cooperación a las obras y servicios de competencia municipal que obtengan aportación de la Administración General del Estado, a las intervenciones comunitarias aprobadas por la Comisión Europea cofinanciadas por el Programa de cooperación económica local y a los proyectos de modernización administrativa local y de participación de la sociedad civil que obtengan subvención estatal a partir de su entrada en vigor.
Derogación normativa Queda derogada la Orden APU/126/2004, de 23 de enero, de desarrollo y aplicación del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación del Estado a las inversiones de las entidades locales, y cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta Orden.
Relación de las obras que integran el Plan de Cooperación .
ANEXO II Tablas de códigos de Consejos y Cabildos Insulares
Artículo 25 Ley 7/1985
Casas Consistoriales 12501 Otras dependencias de Administración General 12502 Adquisición equipos informáticos 12525 12725 Protección Civil 22003 22303 22703 Prevención y extinción de incendios 22004 22304 22704 Seguridad lugares públicos 22526 Prestación de servicios sociales 31005 31305 31705 Control de alimentos y bebidas 41006 41706 Hospitales 41527 41727 Otras dependencias sanitarias 41528 41728 Construcción de centros docentes 42529 Escuelas taller 42530 Alumbrado Público 43007 Parques Públicos 43008 43308 Edificios uso múltiple 43531 43731 Promoción viviendas 43532 43732 Cementerios 44009 Recogida de residuos 44010 Limpieza viaria 44011 Alcantarillado 44012 Mercados 44013 44313 Tratamiento residuos sólidos 44014 44314 Tratamiento residuos líquidos 44015 44315 Protección medio ambiente 44018 44318 Ferias 44534 44734 Biblioteca pública 45019 45319 45719 Instalaciones culturales 45535 45735 Instalaciones deportivas 45020 45320 45720 Patrimonio histórico 45536 45736 Centros sociales 46537 46737 Accesos de núcleos 51021 Abastecimiento aguas 51022 Pavimentación calles 51023 Transporte colectivo urbano 51024 51324 Ordenación de tráfico 51538 Red viaria 51739 Estación autobuses 51540 Encauzamiento 51541 Teléfonos 52743 Electrificaciones rurales 52544 52744 Mercados centrales 62542 Obras no clasificadas 00599 00799 ANEXO IV Códigos de Entidades supramunicipales
999 Cabildo Insular.

References: resolución 
 resolución 
 artículo 40
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 36
 artículo 10
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 40
 Real Decreto 
 artículo 31
 Real Decreto 

Resolución 
 artículo 44
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 86
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 

Artículo 25