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Normativa sobre videovigilancia - PDF
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Antonia Quintana Navarro
1 Pilar Pallarés Povill Abogada Palabras clave: Videovigilancia Vigilancia Cámara Videocámara Imagen Agencia Española de Protección de Datos AEPD Intrusión Intimidad Protección de datos de carácter personal Zona videovigilada Normativa Instrucción 1/20062 Publicaciones I&IMS Página 2 de 8 Instrucción 1/2006 de la Agencia Española de Protección de Datos sobre el tratamiento de datos personales con fines de vigilancia a través de cámaras o videocámaras. Esta normativa se dicta con el objetivo de dar respuesta a las cuestiones planteadas a la Agencia en materia de videovigilancia y conseguir que se apliquen por los tribunales criterios uniformes. El incremento en nuestra sociedad de sistemas de videovigilancia también ha hecho necesario regular de forma específica esta materia y garantizar los derechos de las personas cuyas imágenes son captadas. EXIGENCIAS básicas para la captación y tratamiento de imágenes mediante videovigilancia: 1. Colocar, en zonas videovigiladas el distintivo informativo (según modelo oficial) ubicado en un lugar suficientemente visible, tanto en espacios abiertos como cerrados. Ver Anexo Tener a disposición de los interesados impresos en los que se detalle la información sobre el fichero y su finalidad, el destinatario de los datos, la posibilidad de ejercicio de los derechos por parte del interesado, y la identificación del responsable del fichero. Ver Anexo Solo será admisible la instalación de cámaras o videocámaras cuando la finalidad de vigilancia no pueda obtenerse mediante otros medios que, sin exigir esfuerzos desproporcionados, resulten menos intrusivos para la intimidad de las personas y para su derecho a la protección de datos de carácter personal. 4. Las cámaras y videocámaras instaladas en espacios privados no podrán obtener imágenes de espacios públicos salvo que resulte imprescindible para la finalidad de vigilancia que se pretende, o resulte imposible evitarlo por razón de la ubicación de las cámaras. En todo caso deberá evitarse cualquier tratamiento de datos innecesario para la finalidad perseguida. 5. Las imágenes solo serán tratadas cuando sean adecuadas, pertinentes y no excesivas en relación al ámbito y las finalidades determinadas, legítimas y explícitas, que hayan justificado la instalación de las cámaras. 6. La creación de un fichero de imágenes de videovigilancia exige su inscripción en el Registro General. No es necesario cuando el tratamiento consista exclusivamente en la reproducción o emisión de imágenes en tiempo real. 7. En el supuesto de captación y conservación de imágenes, estas han de ser borradas en un plazo no superior a 1 mes. La normativa es aplicable siempre que sean captadas imágenes de persones físicas identificadas o identificables, y comprende: la grabación, captación, transmisión, conservación, y almacenamiento de imágenes, incluida su reproducción o emisión en tiempo real, así como el tratamiento que resulte de los datos personales relacionados con ellas. Comentarios: Los puntos 1, 2, 6 y 7 son claros y concretos, no admiten dudas. En cuanto a los restantes puntos es difícil dar soluciones apriorísticas al conflicto entre la instalación de medios de vigilancia y la intimidad de las personas, deberá atenderse a diferentes circunstancias como son: el lugar de instalación de las videocámaras, si la instalación de cámaras se hace o no de forma indiscriminada y masiva, finalidad perseguida, si existen razones de seguridad, etc.3 Publicaciones I&IMS Página 3 de 8 Nuestro Ordenamiento Jurídico reconoce expresamente el poder de dirección del empresario, imprescindible para la buena marcha de la organización productiva y que tiene como finalidad la protección de los intereses objetivos de la empresa, lo cual redundará en interés de todo el personal. Esta facultad de vigilancia y control se consagra en el Estatuto de los Trabajadores, en el artículo 20.3: El empresario podrá adoptar las medidas que estime más oportunas de vigilancia y control para verificar el cumplimiento por el trabajador de sus obligaciones y deberes laborales, guardando en su adopción y aplicación la consideración debida a su dignidad humana y teniendo en cuenta la capacidad real de los trabajadores disminuidos, en su caso. Ello determina la legalidad de las instalaciones de videovigilancia ya sea por razones de seguridad, productivas o como prevención de robos. Las limitaciones a las señaladas facultades de control y vigilancia se encuentran en el artículo 7 de la Ley Orgánica 1/1982 de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, la cual prohíbe las intromisiones ilegítimas en la vida íntima de las personas. La videovigilancia está regulada, además, en la siguiente normativa: a) Ley Orgánica 4/1997, de 4 de agosto, utilización de videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares públicos b) Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada. c) Reglamentos: RD 596/1999, de 16 de abril y RD 2364/1994 de 9 de diciembre. En Anexo 1 se recoge el texto completo de la Instrucción 1/2006 de 8 de noviembre de 2006, de la Agencia Española de Protección de Datos, sobre el tratamiento de datos personales con fines de vigilancia a través de sistemas de cámaras y videocámaras, publicado en el BOE nº 296 de 12 de diciembre de DocuRemote: Videovigilancia IP de I&IMS El sistema de videovigilancia IP DocuRemote desarrollado por I&IMS permite la visualización y control de cámaras, detección de movimientos, gestión de alarmas y grabación de vídeo por acceso IP. DocuRemote permite la monitorización en tiempo real de instalaciones locales o remotas. Integra la visualización de múltiples cámaras de forma simultánea del tipo IP o analógicas (mediante servidores de vídeo IP) y soporta los principales fabricantes: Axis, JVC, Panasonic y Sony. Para cumplir con la normativa vigente sobre videovigilancia, DocuRemote tiene implementado el borrado automático de imágenes en un plazo de días variable, la posibilidad de definir cámaras y funcionalidades disponibles para cada perfil de usuario y permite registrar los logs de actividad permanente de las acciones realizadas en el sistema para su consulta o exportación. Information & Image Management Systems, S.A., fabricante de DocuRemote, es una empresa certificada UNE-EN-ISO 9001:2000 en su actividad de: Diseño y desarrollo de aplicaciones informáticas para videovigilancia, sanidad y videocomunicación. Para más información sobre DocuRemote y las cámaras / servidores IP soportados, visitar:4 Publicaciones I&IMS Página 4 de 8 Anexo 1 Instrucción 1/2006 de 8 de noviembre de 2006, de la Agencia Española de Protección de Datos, sobre el tratamiento de datos personales con fines de vigilancia a través de sistemas de cámaras y videocámaras.5 Publicaciones I&IMS Página 5 de 86 Publicaciones I&IMS Página 6 de 87 Publicaciones I&IMS Página 7 de 8 Anexo 2 Distintivo informativo oficial sobre Zona Videovigilada a que se refiere el apartado 1 del anexo de la Instrucción 1/2006 de 8 de noviembre, de la Agencia Española de Protección de Datos, sobre el tratamiento de datos personales con fines de vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras.8 Publicaciones I&IMS Página 8 de 8 Anexo 3 Modelo de Clausula Informativa de fichero privado a que se refiere el Art. 3, apartado B. 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 artículo 42
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