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Timestamp: 2020-07-13 14:35:05+00:00

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BORRADOR PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL REGISTRO DE ENTIDADES MEMORIALISTAS DE LA COMUNITAT VALENCIANA PREÁMBULO - PDF Free Download
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Jesús Peralta Méndez
1 BORRADOR PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE CREA EL REGISTRO DE ENTIDADES MEMORIALISTAS DE LA COMUNITAT VALENCIANA PREÁMBULO La Generalitat, en virtud del artículo ª del Estatut d'autonomia de la Comunitat Valenciana, tiene competencia exclusiva sobre la materia relativa a normas de procedimiento administrativo derivadas de las especialidades de la organización de la Generalitat, y asimismo, ostenta competencia exclusiva en materia de fundaciones y asociaciones de carácter docente, cultural, artístico y benéfico-asistencial, de voluntariado social y semejantes, cuyo ámbito principal de actuación sea la Comunitat Valenciana, al amparo del artículo ª de la citada norma institucional básica. El Decreto 103/2015, de 7 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, establece que la Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, ejercerá, entre otras, las competencias en materia de fundaciones, asociaciones y registros. Y, por su parte, el Decreto 154/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la citada conselleria, atribuye a la Dirección General de Reformas Democráticas, la competencia de impulso de todas aquellas medidas que contribuyan a la recuperación de la memoria histórica, en el marco de la normativa vigente sobre la materia. El Decreto 181/2002, de 5 de noviembre, del Gobierno Valenciano, creó el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunidad Valenciana, para la inscripción de las asociaciones que desarrollen principalmente sus funciones en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana. A nivel estatal, el Real Decreto 949/2015, de 23 de octubre, aprobó, recientemente, el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones, que tiene por objeto la inscripción de las asociaciones, federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones de ámbito estatal, y de todas aquellas que no desarrollen principalmente sus funciones en el ámbito territorial de una única comunidad autónoma, siempre que, en ambos casos, no tengan fin de lucro y no estén sometidas a un régimen asociativo específico. En materia de fundaciones, el Decreto 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, reguló el registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana. Por último, el Real Decreto 1611/2007, de 7 de diciembre, aprobó el Reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal, para la inscripción entre otras, de las fundaciones que desarrollen su actividad en todo el territorio del Estado o principalmente en el territorio de más de una comunidad autónoma. Así pues, es perfectamente posible que tanto asociaciones como fundaciones que actúen en la Comunitat Valenciana, pero no solo en ella, figuren inscritas en los registros de ámbito estatal. Sin embargo, siendo voluntad de la Generalitat promover, en el marco de su política en materia de recuperación de la memoria histórica, la actuación de la entidades
2 memorialistas, no resulta posible identificar, al amparo de los registros señalados dada su configuración, las entidades, ya sean asociaciones o fundaciones, entre cuyos objetivos y fines estatutarios figure la memoria democrática valenciana o la defensa de los derechos de las víctimas. Con la finalidad de conocer el número de entidades existentes en la Comunitat Valenciana, sus fines y su representatividad, teniéndolas de este modo identificadas, a los efectos de posibilitar una correcta política de fomento del movimiento memorialista y servir de instrumento de relación con las referidas entidades que desarrollen principalmente su actividad en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, se considera necesario crear un registro específico de entidades memorialistas. Sin embargo, y dado que no es deseo de la Administración autonómica valenciana, que ello suponga una carga excesiva ni para las propias entidades ni para las unidades administrativas que deban gestionar dicho registro, es por lo que la incorporación al mismo que se regula en el presente Decreto, parte de la necesaria inscripción previa en alguno de los registros públicos indicados anteriormente, aprovechando la tramitación que la correspondiente inscripción en los mismos supuso. Con la regulación efectuada, se ha intentado, en la medida de lo posible, simplificar al máximo el procedimiento y los requisitos necesarios para la inscripción en el Registro y simultáneamente, facilitar su puesta en marcha en cuanto a la organización administrativa, estructura y funcionamiento. En virtud de todo lo expuesto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo ª y 23ª, del l Estatut d Autonomia de la Comunitat Valenciana, a propuesta de la consellera de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día... DECRETO Artículo 1. Creación. 1. Se crea el Registro de Entidades Memorialistas de la Comunitat Valenciana, de carácter público y gratuito, dependiente de la conselleria competente en materia fundaciones, asociaciones y registros, que tendrá por objeto la inscripción voluntaria de las entidades memorialistas, esto es, asociaciones, fundaciones y otras entidades y organizaciones de carácter social, sin ánimo de lucro, que tengan entre sus fines la memoria democrática valenciana o la defensa de los derechos de las víctimas y que se hallen debidamente inscritas en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana o en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana. 2. Asimismo, podrán solicitar su inscripción en el Registro de Entidades Memorialistas de la Comunitat Valenciana, las entidades que desarrollando sus funciones principalmente en la Comunitat Valenciana, se hallen inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro de Fundaciones de Competencia Estatal. Artículo 2. Objeto.
3 1. El Registro de Entidades Memorialistas de la Comunitat Valenciana tiene por objeto permitir a la conselleria competente en materia impulso de todas aquellas medidas que contribuyan la recuperación de la memoria histórica, conocer el número de entidades existentes en la Comunitat Valenciana, sus fines y su representatividad, a los efectos de posibilitar una correcta política de fomento del movimiento memorialista y servir de instrumento de relación de dicha conselleria con las referidas entidades que desarrollen principalmente su actividad en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, en tanto que contribuyen a la concienciación social para la preservación de la memoria democrática valenciana y a la defensa de los derechos de las víctimas 2. La inscripción en este Registro facilita las relaciones entre la conselleria competente en materia de memoria democrática y las entidades memorialistas, fomentando la participación del movimiento memorialista, a través de los instrumentos y mecanismos que se determinen en el desarrollo de la política de la Generalitat en esta materia. Artículo 3. Estructura El Registro se estructura en las siguientes secciones: Sección 1ª Asociaciones Sección 2ª Federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones Sección 3ª Fundaciones Artículo 4. Contenido. 1. El contenido del Registro estará integrado por las entidades inscritas en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana, en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro de Fundaciones de Competencia Estatal, que desarrollando sus funciones principalmente en la Comunitat Valenciana, soliciten su inscripción. 2. A cada entidad se le asignará un número correlativo e independiente, único para todo el Registro. En su respectiva ficha se dispondrá de campos para la anotación de los siguientes extremos: a) Denominación b) Sección c) El ámbito territorial de actuación d) Fecha de inscripción en el correspondiente registro público de asociaciones o fundaciones e) Domicilio f) Identidad de los titulares de los órganos de gobierno y representación g) Las entidades que constituyen o integran las federaciones, confederaciones o uniones, en su caso. 3. Anejo al Registro existirá un Archivo en el que se conservará un expediente por cada una de las entidades inscritas, y en el que se archivarán cuantos documentos se produzcan en relación con la entidad. Estos expedientes se considerarán parte integrante del Registro.
4 Artículo 5. Solicitud de inscripción. 1. Las inscripciones se realizarán a solicitud de las entidades interesadas, que habrán de aportar los siguientes documentos: a) Estatutos de la entidad b) Número de inscripción en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana, en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro de Fundaciones de Competencia Estatal. c) Certificado del Secretario o Secretaria de la entidad en el que conste la relación nominal de las personas que constituyen los órganos de gobierno y representación. d) Domicilio de la entidad. 2. Los requisitos para la admisión de una entidad serán los siguientes: a) Que no tenga ánimo de lucro. b) Que actúe en el territorio de la Comunitat Valenciana. c) Que tenga un domicilio en el territorio de la Comunitat Valenciana. 3. Las solicitudes de inscripción se podrán presentar en los lugares previstos por la legislación reguladora del procedimiento administrativo común de la Administraciones Públicas. 4. La documentación, que en su caso deba acompañarse junto con la solicitud podrá ser original o aportarse mediante certificado extendido por el secretario o persona facultada para ello conforme a los estatutos. Artículo 6. Resoluciones de inscripción 1. La instrucción de los expedientes de inscripción corresponderá a la dirección general competente en materia de impulso de todas aquellas medidas que contribuyan a la recuperación de la memoria histórica. 2. La persona titular de la dirección general competente en esta materia dictará resolución acordando o denegando la inscripción. 3. El plazo máximo para resolver y notificar será de tres meses desde la fecha de presentación de la solicitud. Artículo 7. Derechos y deberes de las Entidades inscritas en el Registro 1. Las entidades memorialistas inscritas en el Registro tienen derecho a: a) Recibir, sin necesidad de solicitud expresa, información relativa a las actividades, que en relación con la memoria histórica, programe y desarrolle la conselleria competente en la materia. b) Participar en las convocatorias de subvenciones que conceda, en régimen de concurrencia competitiva, la conselleria competente en materia de recuperación de la memoria histórica, cumpliendo las obligaciones normativas que se determinen.
5 c) Participar, de forma directa o adecuadamente representadas, en los órganos consultivos que se constituyan para asesorar, en materia de memoria histórica, a la conselleria competente, en los términos que reglamentariamente se determinen. d) Poder ser convocadas, por la conselleria competente en la materia, a reuniones en las que su experiencia y opinión pueda ayudar a la toma de decisiones. 2. La inscripción de las entidades en el Registro les obliga a: a) Notificar al Registro toda modificación de los datos dentro del mes siguiente al que se produzcan. b) Comunicar el programa anual de actividades entre el mes de octubre y enero de cada ejercicio. El incumplimiento de estas obligaciones así como la disolución o extinción de la entidad podrá dar lugar a su baja en el Registro, sin perjuicio de su baja voluntaria en cualquier momento, debidamente acordada por el órgano de la misma que resulte competente de acuerdo con sus estatutos. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. Incidencia económica en la dotación de gasto La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a la consellería competente en materia de memoria histórica, y, en todo caso, deberá ser atendida con los medios personales y materiales de dicha consellería. Segunda. Protección de datos de carácter personal 1. En el funcionamiento de este Registro y en el acceso a sus datos se observarán las normas establecidas por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, reguladora de la protección de datos de carácter personal y su normativa de desarrollo. 2. La creación y modificación del fichero que como anexo acompaña al presente decreto será notificada a la Agencia Española de Protección de Datos, para su correspondiente inscripción en el registro General de Protección de Datos a que se refiere el artículo 39.2.a de la LOPD. DISPOSICIONES FINALES Primera. Habilitación para el desarrollo reglamentario Se faculta a la persona titular de la consellería competente en materia de fundaciones, asociaciones y registros para dictar cuantas disposiciones, en desarrollo del presente decreto, sean necesarias. Segunda. Entrada en vigor El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
6 ANEXO Fichero Nombre fichero: Registro de Entidades Memorialistas de la Comunitat Valenciana Finalidad: Inscripción de las Entidades Memorialistas de la Comunidat Valenciana, previamente inscritas como asociaciones o fundaciones conforme a la normativa vigente en la materia Unidad/es con acceso al fichero o tratamiento: Dirección General de Reformas Democráticas. Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas Nivel de medidas de seguridad: básico Estructura del fichero: Datos identificativos Nombre Apellidos DNI/NIF Dirección Teléfono Firma Sistema de tratamiento: mixto Origen de los datos: Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana, Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, Registro Nacional de Asociaciones,Registro de Fundaciones de Competencia Estatal, el propio interesado o su representante legal. Procedimientos de recogida Declaraciones o formularios Comunicaciones previstas: registros públicos Transferencias internacionales de datos: no se prevén Servicio o unidad ante el que pueden ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición: Conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas. Dirección General de Reformas Democráticas. Servicio de Análisis e Impulso de los derechos, libertades y desarrollo democrático. Registro de entrada. Información sobre conexión con otros sistemas: no se prevén.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 resolución 
 Artículo 7
 artículo 39