Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatnik/0112-kdil1-2-4012-775-2018-1-tk
Timestamp: 2019-01-21 02:23:10+00:00

Document:
0112-KDIL1-2.4012.775.2018.1.TK | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatnik › 0112-KDIL1-2.4012.775.2018.1.TK
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 3 grudnia 2018 r. (data wpływu 4 grudnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT związanego z realizacją projektu pn. „Opracowanie i wdrożenie e-usług dla społeczeństwa w gminie” – jest prawidłowe.
W dniu 4 grudnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT związanego z realizacją projektu pn. „Opracowanie i wdrożenie e-usług dla społeczeństwa w gminie”.
Wnioskodawca (Gmina) zrealizował w roku 2018 projekt pn. „Opracowanie i wdrożenie e-usług dla społeczeństwa w Gminie”. Operacja dofinansowana jest w ramach regionalnego programu operacyjnego województwa na lata 2014-2020. Numer i nazwa osi priorytetowej: Cyfrowy region (...), wzmocnienie zastosowań TIK dla e-administracji, e-uczenia się, e-włączenia społecznego, e-kultury i e-zdrowia. Numer nazwa działania: (...) cyfrowa dostępność informacji sektora publicznego oraz wysoka jakość e-usług publicznych. Numer i nazwa poddziałania: cyfrowa dostępność informacji sektora publicznego oraz wysoka jakość e-usług publicznych. Umowa o dofinansowanie projektu nr zawarta została w dniu 30 listopada 2017 r. Umowa została aneksowania w dniu 22 sierpnia 2018 r. (nr aneksu). Gmina jest zarejestrowana jako podatnik VAT.
Czy Gminie przysługuje prawo do odzyskania podatku VAT związanego z realizacją projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma on możliwości odzyskania podatku od towarów i usług związanego z realizacją projektu, z uwagi na to, że wszystkie dostawy i usługi zakupione w ramach realizacji przedmiotowego projektu nie są związane ze sprzedażą opodatkowaną.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 przywołanej ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 cyt. ustawy).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina zrealizowała w roku 2018 projekt pn. „Opracowanie i wdrożenie e-usług dla społeczeństwa w Gminie”. Operacja dofinansowana jest w ramach regionalnego programu operacyjnego województwa na lata 2014-2020. Numer i nazwa osi priorytetowej: Cyfrowy region (...), wzmocnienie zastosowań TIK dla e-administracji, e-uczenia się, e-włączenia społecznego, e-kultury i e-zdrowia. Numer nazwa działania: (...) cyfrowa dostępność informacji sektora publicznego oraz wysoka jakość e-usług publicznych. Numer i nazwa poddziałania: cyfrowa dostępność informacji sektora publicznego oraz wysoka jakość e-usług publicznych. Gmina jest zarejestrowana jako podatnik VAT. Wszystkie dostawy i usługi zakupione w ramach realizacji przedmiotowego projektu nie są związane ze sprzedażą opodatkowaną.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą prawa do odzyskania podatku VAT związanego z realizacją projektu.
W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż – jak wskazał Wnioskodawca – wszystkie dostawy i usługi zakupione w ramach realizacji przedmiotowego projektu nie są związane ze sprzedażą opodatkowaną. Celem ich jest dostępność informacji sektora publicznego oraz wysoka jakość e-usług publicznych.
Realizując przedmiotowy projekt nie będzie bowiem Wnioskodawca działał w charakterze podatnika VAT. Tym samym Zainteresowany nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją wskazanego projektu.
W związku z poniesionymi wydatkami, Wnioskodawca nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686, z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Zainteresowany w stosunku do przedmiotowego projektu nie działa jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, nie znajdzie zastosowania regulacja powołanego wyżej rozporządzenia.
Reasumując, Gminie nie przysługuje prawo do odzyskania podatku VAT związanego z realizacją projektu pn. „Opracowanie i wdrożenie e-usług dla społeczeństwa w Gminie”.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego. Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź straci swą aktualność.
0112-KDIL1-2.4012.775.2018.1.TK

References: art. 13
 art. 14
 art. 2
 art. 6
 art. 15
 art. 14