Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-nalezny/0112-kdil4-4012-519-2017-3-eb
Timestamp: 2018-04-22 10:51:01+00:00

Document:
0112-KDIL4.4012.519.2017.3.EB | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek należny › 0112-KDIL4.4012.519.2017.3.EB
Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)”.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 6 października 2017 r. (data wpływu 9 października 2017 r.), uzupełnionym pismem z dnia 27 listopada 2017 r. (data wpływu 28 listopada 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)” – jest prawidłowe.
W dniu 9 października 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa
do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)”. Wniosek uzupełniono w dniu 28 listopada 2017 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.
We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny (ostatecznie sprecyzowany w uzupełnieniu z dnia 27 listopada 2017 r.).
Stowarzyszenie ubiega się o dofinansowanie z krajowych środków publicznych i środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach PROW 2014-2020 na realizację operacji w zakresie poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”, w związku z powyższym składa oświadczenie o kwalifikowalności VAT. Podatek uznany jest za kwalifikowalny, jeżeli nie ma możliwości jego odzyskania.
Stowarzyszenie nie jest płatnikiem podatku VAT, nie figuruje w ewidencji płatników podatku VAT oraz świadczy usługi wyłącznie w zakresie działalności statutowej, nie jest też podatnikiem podatku VAT czynnym, nie wykonuje czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a wydatki związane z realizacją dwóch projektów grantowych w ramach PROW 2014-2020 na realizację operacji w zakresie poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”: „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności i integracji społeczności lokalnej, atrakcyjności rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)” oraz „Realizacja działań edukacyjnych zwiększających lokalną tożsamość i świadomość ekologiczną oraz renowacja obiektu zabytkowego” nie są związane z czynnościami opodatkowanymi. Rodzaj działalności PKD 2004 – 9133Z, PKD 2007 – 9499Z (działalność pozostałych organizacji członkowskich, gdzie indziej niesklasyfikowana).
Czy prawidłowe jest stanowisko Stowarzyszenia, że Stowarzyszeniu nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz odzyskania podatku VAT od wydatków poniesionych z tytułu realizacji projektu grantowego w ramach PROW 2014-2020 na realizację operacji w zakresie poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”: „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności i integracji społeczności lokalnej, atrakcyjności Rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)”?
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z tym, że Stowarzyszenie nie jest płatnikiem podatku VAT, nie figuruje w ewidencji płatników podatku VAT oraz świadczy usługi wyłącznie w zakresie działalności statutowej, nie jest także podatnikiem podatku VAT czynnym, nie wykonuje czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a składany wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczy wydatków związanych z realizacją projektów grantowych w ramach PROW w 2014-2020, które nie są związane z czynnościami opodatkowanymi, nie przysługuje Stowarzyszeniu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz prawo odzyskania podatku VAT od wydatków poniesionych z tytułu realizacji projektów grantowych w ramach PROW 2014-2020 na realizację operacji w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” na lata 2014-2020: „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności i integracji społeczności lokalnej, atrakcyjności rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)”.
W myśl art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m.in. tego, że zakupy są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy, zwanej dalej ustawą, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Z przepisów ustawy wynika zatem, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje tylko zarejestrowanym, czynnym podatnikom podatku od towarów i usług oraz jedynie w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają związek z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tj. takimi, których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Przedstawiona w art. 86 ust. 1 ustawy zasada wyłącza więc możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Z opisu sprawy wynika, że Stowarzyszenie ubiega się o dofinansowanie z krajowych środków publicznych i środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolnego Na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach PROW 2014-2020 na realizację operacji w zakresie poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”. Stowarzyszenie nie jest płatnikiem podatku VAT, nie figuruje w ewidencji płatników podatku VAT oraz świadczy usługi wyłącznie w zakresie działalności statutowej, nie jest też podatnikiem podatku VAT czynnym, nie wykonuje czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a wydatki związane z realizacją projektu grantowego pn. „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)” w ramach PROW 2014-2020 na realizację operacji w zakresie poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” nie jest związana z czynnościami opodatkowanymi.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą ustalenia, czy prawidłowe jest stanowisko Wnioskodawcy, że Stowarzyszeniu nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz odzyskania podatku VAT od wydatków poniesionych z tytułu realizacji projektu grantowego pn. „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)”.
W tym miejscu należy wskazać, że na mocy art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2017 r., poz. 210), stowarzyszenie jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem o celach niezarobkowych.
W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż jak wskazał Wnioskodawca − Stowarzyszenie, nie jest podatnikiem podatku VAT czynnym, nie wykonuje czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a wydatki związane z realizacją projektu grantowego pn. „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)” nie są związane z czynnościami opodatkowanymi.
W zakresie przedmiotowego działania Wnioskodawca nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego, pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 cyt. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed 1 maja 2004 r. Ponieważ Stowarzyszenie nie spełnia tych warunków, nie będzie miało więc możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Podsumowując, Stowarzyszeniu nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz odzyskania podatku VAT od wydatków poniesionych z tytułu realizacji projektu grantowego pn. „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)”.
Tut. Organ informuje, że w niniejszej interpretacji załatwiono wniosek w części dotyczącej prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Realizacja zadań aktywizująco-integracyjnych, rozbudowa infrastruktury turystyczno-rekreacyjnej i wydanie publikacji promującej obszar w celu zwiększenia aktywności rekreacyjno-turystycznej i wypromowanie obszaru (...)”. Natomiast w części dotyczącej prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. : „Realizacja działań edukacyjnych zwiększających lokalną tożsamość i świadomość ekologiczną oraz renowacja obiektu zabytkowego” została wydana interpretacja indywidualna z dnia 1 grudnia 2017 r. nr 0112-KDIL4.4012.635.2017.1.EB.
0112-KDIL4.4012.519.2017.3.EB
0112-KDIL1-2.4012.483.2017.1.AW | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT1-1.4012.835.2017.1.JD | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL1-1.4012.552.2017.1.MW | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 88
 art. 15
 art. 86
 art. 2