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Timestamp: 2020-06-06 20:47:53+00:00

Document:
﻿ Acta Digital - Ayuntamiento de Azuqueca de Henares
Sesión Plenaria - Extraordinaria y urgente, viernes 20 de diciembre de 2019
Duración: 00:25:31
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Por grupo Todos CsPartido PopularPSOEUnidas IUVOX
Por interviniente Todos Blanco Moreno José LuisCorral Gonzalez Manuel LuisOrtega Romero JavierPérez Salazar María JoséSevilla Navarro Javier
acta del pleno del 2/07/2019
acta plenos
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ALAMEDA AGUA Y SALUD
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Firma del video del pleno del 20/12/2019
00:00:00 1 Intervención
Blanco Moreno José Luis
00:04:03 Ver transcripción
Buenos días, a todas y a todos. Y muchas gracias por asistir a este pleno convocado de manera de forma extraordinaria y urgente, como en el propio Decreto de la convocatoria, la justificación del motivo de la convocatoria extraordinaria y urgente es que, al tratar un asunto de impuestos y de las tasas de carácter periódico, su devengo se produce el 1 de enero, debiendo estar las Ordenanzas publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Guadalajara antes de esa fecha para que entren en vigor el próximo año. Por tanto, vamos a celebrar el pleno del día de hoy, 20 de diciembre de 2019 a las 12:00 horas, con el siguiente orden del día.
1 Declaración de urgencia de la sesión convocada.
00:04:58 9 Intervenciones
Jose Luis Blanco Moreno
00:04:58 Ver transcripción
En primer lugar, el punto número uno, que es la declaración de urgencia de la sesión convocada. Como les he explicado y, vamos a debatir posteriormente, para que la actualización, tanto de impuesto de actividades económicas como del IBI, como de la tasa de la recogida de basuras, tenga efectividad para el año 2020, se aprobó en este pleno el pasado 30 de octubre, una modificación que se publicó posteriormente en el Boletín Oficial de la Provincia y, a partir de ese momento, se inició un plazo de treinta días hábiles para la presentación de las alegaciones oportunas que se quisieran presentar. Se ha presentado una alegación y esta mañana, esta misma mañana, se ha realizado la Comisión Especial de Cuentas para desestimar la alegación en función del informe técnico presentado, tanto por el técnico de Rentas como por la Secretaría del Ayuntamiento. Así que, ya ayer por la noche mandamos una notificación a los grupos municipales diciéndoles que se iba a convocar después de la Comisión este pleno con carácter de urgencia y con carácter extraordinario y de urgencia, en base a la planificación con los Servicios Técnicos de este Ayuntamiento para hacer efectiva la modificación del pasado 30 de octubre de 2019. Por tanto, vamos en primer lugar a votar la urgencia de la sesión del pleno en el que estamos. ¿Votos a favor de la urgencia? Venga, excepcionalmente.
Sevilla Navarro Javier - Cs
00:07:03 Ver transcripción
Simplemente para manifestar que, vamos a ver, un tema que surge, que es la urgencia, para decirle que la urgencia viene motivada por una falta de diligencia en las tramitaciones. Llevan ustedes desde el mes de junio, con una mayoría absoluta para poder hacer las distintas acciones, y difiero en usted en que a nosotros, a la oposición, no se nos notificó, sino que se nos mandó simplemente un whatsapp diciendo que habría un pleno a las 12:00, a las 23:00 de la noche. Falta de documentación y el carácter urgente que, personalmente creo, o el grupo Ciudadanos cree que no existe, sino que lo que existe es una falta de diligencia en la gestión del Ayuntamiento. Simplemente. Gracias.
00:07:56 Ver transcripción
Muchísimas gracias señor Sevilla. Sí, sí, sí, espérese. Muchísimas gracias señor Sevilla. Yo lo que he dicho es que, con un whatsapp, el portavoz del Gobierno municipal les avisó, no se notificó porque no se podía notificar porque no se puede convocar hasta que no se celebra la Comisión. Señor Ortega.
Ortega Romero Javier - VOX
00:08:21 Ver transcripción
Gracias señor alcalde. Como bien dice la Ley, efectivamente, conforme se conoce esa urgencia, que ustedes alegan en el día de hoy, se debería haber convocado inmediatamente el pleno. La urgencia no queda acreditada en el momento en que ustedes lo han convocado en el día de hoy, supuestamente conociendo que esa urgencia tenía lugar en el día de ayer. Efectivamente no se ha tenido acceso a documentación. Lo que relata el portavoz de Ciudadanos, que es algo muy grave, ha sido tal cual; o sea, efectivamente se informó por whatsapp. Y tampoco entiendo por qué la documentación nos la ha remitido el personal de confianza de su grupo político, en vez de ser por los cauces que establece la Ley, es decir, puesto a disposición por la Secretaría. Entonces me gustaría una aclaración y, evidentemente, de no quedar aclarado este extremo, entiendo que este acto devendrá nulo y se iniciarán las consecuentes personaciones legales. Muchas gracias.
00:09:08 Ver transcripción
Muchísimas gracias señor Ortega. Pero las funciones de la Secretaría de este Ayuntamiento las ejercita la Secretaria de este Ayuntamiento. La Secretaria de este Ayuntamiento, una vez que se ha puesto a disposición de los grupos municipales la documentación, en una llamada telefónica, vamos, hemos tenido esta misma mañana y yo he accedido porque me parecía correcto, dada la situación, además de la convocatoria oficial que, desde Alcaldía se les mandará la documentación. Es era un además. Cuando quiera señora Pérez.
Pérez Salazar María José - Unidas IU
00:09:45 Ver transcripción
Gracias señor alcalde. Puesto que somos nosotros los que hemos presentado las alegaciones. Alegaciones que presentamos a la subida desorbitada de impuestos que acordó usted y su grupo con el único voto, en el mes de noviembre, no fue noviembre, perdón, octubre, decidimos presentar alegaciones, en tiempo y forma, y de repente eso no convoca, por la vía de urgencia, que no hay tal urgencia ni tal necesidad de convocar este pleno extraordinario, porque usted, como le ha dicho el resto de los grupos, usted decide que esta subida tiene que hacerse ya. La podía haber hecho en el mes de mayo y no tendríamos que estar hoy como estamos. Porque no sólo va a aplicar esta subida como la va a aplicar, esto que lo sepan todos los vecinos, que le va a aplicar con su único voto, sino que encima coarta los derechos de los concejales de la oposición, que, como ven hoy, no pueden estar aquí sentados porque están en sus trabajos y, porque como usted ha dicho, su portavoz, anoche a través de un whatsapp a las tantas de la noche, nos dice que van a convocar un pleno extraordinario, no urgente, sino extraordinario, con lo cual no ha quedado justificada aún la urgencia de este pleno. Y coarta, como digo, los derechos de la oposición. Queremos una explicación porque nuestros compañeros no pueden estar hoy aquí sentados. Y este acuerdo, desde luego, adoptado de esta forma, no debería tener validez ninguna porque impide que hoy estén aquí ejercitando su derecho porque, como le digo, trabajan en la empresa privada y no pueden avisar a sus empresas deprisa y corriendo para decirles que tienen que acudir un pleno porque usted considera que hay una urgencia cuando no la hay. Así que, espero, que de aquí una explicación porque, de lo contrario, este acuerdo, desde luego para Izquierda Unida y supongo que para el resto de los grupos, no tendrá ninguna validez.
00:11:29 Ver transcripción
Muchísimas gracias señora Pérez. Señor Corral.
Corral Gonzalez Manuel Luis
00:11:31 Ver transcripción
Buenos días señor alcalde. Yo he dicho en la Comisión que no iba a venir y estoy aquí por cortesía del resto de mi grupo. Me parece, y se lo he dicho, el mayor acto caciquil y dictatorial que vamos a sufrir en este Ayuntamiento en los últimos años, que yo estaba aquí trabajando y, ahora, por suerte o por desgracia para mí, estoy fuera. Me parece vergonzoso que representantes públicos no puedan estar aquí porque hay una urgencia de subir los impuestos. Han tenido, como bien han dicho los otros grupos, seis meses para ejercitar lo que usted políticamente crea más oportuno y hoy esta coartando la libertad de poder representar a los vecinos que han votado al resto agrupaciones. Me acuerdo que usted lo dijo en el pleno de inauguración de este pleno, que era muy bonito estar aquí representando a alguien público y al resto de vecinos, hoy se ha coartado por decidir usted que a las 00:00 de la noche había un pleno y por vía whatsapp notificar. Con lo cual me parece que usted debe recapacitar. Urgencia no hay ninguna y creo que es para hacérselo pensar y yo me siento avergonzado, hoy, del Ayuntamiento de Azuqueca de Henares. Muchas gracias.
00:12:45 Ver transcripción
Muchísimas gracias a usted. Como se va a quedar reflejado que sí hay urgencia, y además, las cuestiones técnicas de este ayuntamiento y en la propia Comisión los técnicos de este ayuntamiento les han explicado a ustedes que sí había urgencia y que se tenía que convocar para esta misma mañana mandar a publicación en el Boletín Oficial de la Provincia esta misma mañana, está todo planificado para que se pueda mandar a Boletín Oficial de la provincia. Pero ustedes pueden considerar y puede decir lo que ustedes crean más conveniente. Ahora bien, el gobierno municipal es el que tiene que tomar las decisiones para que esta administración, este Ayuntamiento funcione, para que se pueda prestar los servicios de excelencia que se prestan en esta ciudad, para que se puedan seguir haciendo las políticas que se están haciendo; por eso es por lo que si tiene que ser mandado a publicación en el día de hoy, como los técnicos de este Ayuntamiento se lo han asegurado, pero bueno, cada uno puede decir en el pleno lo que considere más apropiado. Ahora bien, vamos a, es que se han dicho tantas cosas que, prefiero, vamos, que nos dediquemos a lo sustancial, que son los puntos siguientes y vamos a pasar a la votación de la declaración de urgencia porque, pero sí es bueno que se sepa antes, porque nos han achacado de falta de diligencia y de no sé cuántas cuestiones más y actitud caciquil. Bajo ningún concepto. Bajo ningún concepto, señor Corral, este gobierno lo que hace es planificar sus acciones y, evidentemente, evidentemente, si hay un plazo de presentación de alegaciones hasta el día 18, hasta las veinticuatro horas del día 18, no se puede convocar el pleno antes, ni la Comisión, y se hace el certificado por parte de Secretaría ayer e, inmediatamente, se convoca la Comisión para esta mañana. Así que, yo no sé cuál es la actitud de falta de diligencia por parte del Gobierno municipal. Pero bueno, vamos a, que cada uno sea responsable de sus palabras, vamos a pasar a la votación de la declaración de urgencia de la sesión convocada. ¿Votos a favor? 11 ¿Votos en contra? 4. Gracias.
2 Aprobación definitiva de la ordenanza fiscal IBI (Expte. nº 13470/2019).
00:15:10 1 Intervención
00:15:10 Ver transcripción
Continuamos con el pleno con el punto número dos, aprobación definitiva de la Ordenanza fiscal del IBI. Bueno, ante la ausencia de los señores concejales de la oposición, lo digo para que todos los vecinos sean conscientes, personas que están recibiendo una remuneración pública, personas que están recibiendo una remuneración pública, se ausentan del pleno del Ayuntamiento. Cada uno está en derecho de ejercitar todas las acciones que correspondan, que quieran, pero desde luego, esto jamás había pasado en este pleno. Y eso es lo importante. Bueno, como he dicho anteriormente, vamos a tener una sola explicación para los vecinos que nos están escuchando, hubo una modificación del IBI, del IAE y de la tasa de la basura en el pleno del pasado día 30 de octubre. Se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia el día 5 de noviembre de 2019, salió publicado en un periódico de tirada provincial, el plazo de los treinta días hábiles estableció del día siguiente al de su publicación, terminando el plazo para la presentación de las alegaciones el pasado día 18, antes de ayer, 18 de diciembre. Ayer, día 19, se realiza por parte de la Secretaría el certificado en el que, literal, dice que: en el Boletín Oficial de la Provincia del 5 de noviembre se ha publicado un anuncio por el que se somete a información pública, por plazo de treinta días, el expediente de aprobación provisional de la modificación de la Ordenanza fiscal del IBI; también hay otro expediente del IAE y también hay otro expediente de la tasa de la basura, para que los interesados puedan examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas, plazo que ha concluido en el día 18 de diciembre del 2019. Punto segundo del certificado de Secretaría: que a esta fecha han tenido entrada en el Registro General del Ayuntamiento una alegación de María José Pérez, doña María José Pérez Salazar, en nombre del Grupo Municipal de Izquierda Unida de fecha 13 de diciembre de 2019. La alegación presentada por doña María José Pérez Salazar en nombre de Izquierda Unida ha sido valorada, desde el día 13, estudiada por los Servicios técnicos de este Ayuntamiento y, los Servicios técnicos han emitido un informe que, a continuación, voy a pasar a explicar pero en la alegación, lo único que se plantea, es una un repaso de todas y cada una de las tres modificaciones que se aprobaron en el pleno del día 30 de octubre, recuerdo, aprobado por 11 votos a favor y 9 en contra. Es decir, 11 concejales votamos a favor de estas medidas y 9 en contra. Pues bien, después de hacer una enumeración de las diferentes, de las tres modificaciones, termina con un párrafo que dice, Izquierda Unida en su alegación: Por todo lo expuesto, el grupo municipal de Izquierda Unida de Azuqueca de Henares solicita que se declare la nulidad del acuerdo plenario; la nulidad del acuerdo plenario adoptado el 31 de octubre de 2019. Fue el día 30, pero bueno, estos errores pueden pasar. Y que contó sólo con el voto del PSOE. Los Servicios técnicos de este Ayuntamiento, los Servicios técnicos, después haré una valoración política, los Servicios técnicos de este Ayuntamiento hacen un informe, con fecha de ayer, 19, no sé si pone la hora, no está puesta, pero vamos, con fecha de ayer 19, hacen un informe en el que enumeran, de nuevo, todos los hitos que han ocurrido, el 30 de octubre del 2019 el pleno aprobó, con carácter provisional, la modificación de la Ordenanza fiscal del IBI, del IAE y de la tasa de la basura; nos informan que, en el artículo 18 del Real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba la Ley de Haciendas Locales, establece quiénes son las personas que pueden presentar, quiénes son las asociaciones que pueden presentar alegaciones y, en su punto a) establece: las que tuvieran un interés directo o resulten afectados por tales acuerdos y, también, los Colegios, Oficiales, Cámaras Oficiales, asociaciones y demás entidades. Es decir, la alegación está válidamente presentada. El artículo 22.2 de la Ley 7/85, de la Ley de Bases, establece que corresponde al Pleno de la entidad, en su apartado e), el artículo 22.2.e), corresponde al pleno, y solamente al pleno, la determinación de los recursos propios de carácter tributario, la aprobación y modificación de los presupuestos y la disposición de los gastos en materia de sus competencias y a la aprobación de las cuentas, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Haciendas Locales. También el artículo 47.1 de la Ley de Bases, de la Ley 7/85, establece que los acuerdos de las corporaciones locales se adoptan, como regla general, por mayoría simple de los miembros presentes, continúa el artículo 47.1, existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos, es decir, 11 es más que 9. Continúa el informe diciendo que se presenta la alegación por parte de doña María José Pérez Salazar con fecha 13, alegando, solicitando, la nulidad del acuerdo plenario. Pues bien, nuestros técnicos, los técnicos del Ayuntamiento, no el alcalde, no los concejales del equipo de gobierno, los técnicos del Ayuntamiento, hacen un informe técnico en el que, a la alegación, contestan de la siguiente manera: en relación con la alegación de nulidad se propone su desestimación por cuanto no concurre ninguno de los supuestos de nulidad establecidos en el artículo 47 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común en las Administraciones Públicas, que determina que los actos de las administraciones públicas son nulos de pleno derecho en los siguientes casos: a) Los que lesionen los derechos y las libertades susceptibles de amparo constitucional, no es el caso. b) Los dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia del territorio, no es el caso. c) Los que tengan un contenido imposible, no es el caso. d) Los que sean constitutivos de infracción penal. e) Los dictados prescindiendo total o absolutamente del procedimiento legalmente establecido. f) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico. g) Cualquier otro que se establezca expresamente por una disposición con rango de ley. Y en el artículo 47, de la misma Ley, 2, establece que también serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constitución, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior. En el informe técnico, no es el alcalde ni los concejales del equipo de gobierno, sino un informe técnico, que le presentan al alcalde ayer: Por todo cuanto antecede, se propone desestimar la reclamación presentada contra el acuerdo plenario de fecha 30 de octubre del 2019 en relación a la aprobación provisional de la modificación de la Ordenanza fiscal reguladora, en este caso del IBI, o también del IAE o también de la tasa de la basura. Y este es el informe técnico que he procedido a la lectura literal, ahora, desde el punto de vista político quiero dejar claro que, cuando se pone en duda la legitimidad de una mayoría, cuando se pone en duda la legitimidad de los votos del Partido Socialista, estamos en un momento, que no lo quiero calificar, pero en un momento muy complicado como para poner en duda que, en este Ayuntamiento, los votos del Partido Socialista tienen la misma legitimidad que los de la oposición, al menos, la misma. Y el gobierno municipal tomamos la decisión, a pesar de las críticas, a pesar de que se han instrumentalizado para seguir criticando a este gobierno municipal. Pero este gobierno municipal tiene que tomar decisiones responsables y tiene que actualizar las tasas a la situación. Y estamos diciendo que la tasa de la basura se ha actualizado, se ha subido a 80 ? cuando el gasto total para la ciudad de Azuqueca supera los 100 ? por vivienda. Y a pesar de todo eso, se nos critica. Y a pesar de todo eso, hay personas, hay concejales, que se ausentan del pleno. Me parece que es una falta de respeto hacia la democracia. Así que, los concejales presentes en este pleno vamos a continuar con el punto número dos, aprobación definitiva de la Ordenanza Fiscal del Impuesto de Bienes Inmuebles ¿votos a favor? 11 ¿Abstenciones? 0 ¿Votos en contra? 0
3 Aprobación definitiva de la ordenanza fiscal Tasa Basura (Expte. nº 13472/2019).
00:25:05 1 Intervención
00:25:05 Ver transcripción
Punto número tres, aprobación definitiva de la Ordenanza Fiscal de la tasa de la basura. ¿Votos a favor? 11
4 Aprobación definitiva de la ordenanza fiscal IAE (Expte. nº 13550/2019).
00:25:12 1 Intervención
00:25:12 Ver transcripción
Punto número cuatro. Aprobación definitiva de la Ordenanza Fiscal del Impuesto de Actividades Económicas. ¿Votos a favor? 11. Muchísimas gracias a todos.
00:25:31 1 Intervención
00:00:00 Ver transcripción
Declaración de urgencia de la sesión convocada.
Aprobación definitiva de la ordenanza fiscal IBI (Expte. nº 13470/2019).
Aprobación definitiva de la ordenanza fiscal Tasa Basura (Expte. nº 13472/2019).
Aprobación definitiva de la ordenanza fiscal IAE (Expte. nº 13550/2019).
Plaza de la Constitución 1 19200, Azuqueca de Henares

References: artículo 18
 Real Decreto 
 artículo 22
 artículo 22
 artículo 47
 artículo 47
 artículo 47
 artículo 47