Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1194969
Timestamp: 2020-04-06 12:43:57+00:00

Document:
Subvención a entidades locales de Galicia para la programación de actividades de dinamización de la lectura en las bibliotecas y/o agencias de lectura públicas de titularidad municipal
Orden de 7 de enero de 2020 por la que se establecen las bases reguladoras de la subvención a entidades locales de Galicia para la programación de actividades de dinamización de la lectura en las bibliotecas y/o agencias de lectura públicas de titularidad municipal, integradas en la Red de bibliotecas públicas de Galicia, y se procede a su convocatoria para el año 2020 (código de procedimiento CT236A) (DOG de 10 de febrero de 2020). Texto completo.
El ámbito de actuación de la Consellería de Cultura y Turismo responde al vigente marco institucional de distribución de competencias, configurado básicamente en el Estatuto de autonomía de Galicia. Este, en el artículo 27.19, establece como competencia exclusiva de la Xunta de Galicia el fomento de la cultura en Galicia, y, en el artículo 32, que corresponde al Gobierno de nuestra comunidad autónoma la defensa y promoción de los valores culturales del pueblo gallego.
De conformidad con el Decreto 163/2018, de 13 de diciembre , por lo que se establece la estructura orgánica de la Consellería de Cultura y Turismo y el Decreto 106/2018, de 4 de octubre, por el que se modifica parcialmente el Decreto 177/2016, de 15 de diciembre , por el que se fijó la estructura orgánica de las consellerías de la Xunta de Galicia, y el Decreto 196/2012, de 27 de septiembre , por el que se crea la Agencia de Turismo de Galicia y se aprueban sus estatutos, la Consellería de Cultura y Turismo asume las competencias de promoción y difusión de la cultura, para potenciar la imagen de las bibliotecas y el fomento del acceso igualitario a la cultura para toda la ciudadanía a través de la lectura. Asimismo, le compete la gestión administrativa y la organización de ayudas e instrumentos de colaboración con las corporaciones locales en materia de bibliotecas.
La Consellería de Cultura y Turismo, según lo establecido en la Ley 5/2012, de 15 de junio , de bibliotecas de Galicia, como órgano de dirección y coordinación del Sistema gallego de bibliotecas, le corresponde establecer anualmente en sus presupuestos programas para la adquisición de fondos y recursos tecnológicos, actividades de difusión y formación del personal y otros que pudieran considerarse necesarios para la Red de bibliotecas públicas de Galicia.
Ler Conta Moito es un programa de dinamización de la lectura en las bibliotecas públicas promovido por la Dirección General de Políticas Culturales, de la Consellería de Cultura y Turismo, a través de la Red de Bibliotecas Públicas de Galicia, en colaboración con las entidades locales.
En esta orden se regula la subvención dirigida a las bibliotecas y/o agencias de lectura públicas de titularidad municipal para la realización de actividades de animación a la lectura en el marco del programa Ler Conta Moito.
Las bases reguladoras de esta orden establecen un procedimiento de concesión que tiene la consideración de concurrencia no competitiva, dado que, no resulta necesario realizar la comparación y prelación de las solicitudes presentadas en un único procedimiento, sino que será realizada por la comprobación de la concurrencia en la entidad solicitante de los requisitos establecidos, conforme lo previsto en el artículo 19.2 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, teniendo como único criterio para el reparto de los fondos el número de bibliotecas y/o agencias de lectura públicas de titularidad municipal.
Este expediente se tramitará al amparo del artículo 25.1.la) del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, como expediente anticipado de gasto, existiendo crédito suficiente previsto en el proyecto de presupuestos de la Comunidad Autónoma de Galicia para el ejercicio 2020. En su virtud, y de conformidad con lo establecido en la Orden de la Consellería de Economía y Hacienda de 11 de febrero de 1998, sobre expedientes de gasto, modificada por las órdenes de la misma consellería de 27 de noviembre de 2000 y de 25 de octubre de 2001. La concesión de las subvenciones queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en la Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2020 .
Por todo el expuesto, y en el ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 34 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidente, modificada parcialmente por la Ley 11/1988, de 20 de octubre.
1. Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras del procedimiento de concesión de subvenciones dirigidas a las bibliotecas y/o agencias de lectura públicas de titularidad municipal, integradas en la Red de bibliotecas de Galicia, y proceder a su convocatoria para el año 2020, para ofrecer un conjunto de actividades en las bibliotecas públicas gallegas que acerquen a la ciudadanía a la lectura y a la información de una manera lúdica y atrayente. (Código de procedimiento CT236A).
la) Publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación.
la) Ley 5/2012, de 15 de junio , de bibliotecas de Galicia.
y) Ley 17/2006, de 27 de diciembre, del libro y de la lectura de Galicia.
f) Ley 1/2016, de 18 de enero , de transparencia y buen gobierno de la Comunidad Autónoma.
El procedimiento para la concesión de las subvenciones recogida en esta orden se tramitará mediante el rateo del presupuesto existente entre los solicitantes que cumplan las condiciones establecidas, en función del número de bibliotecas y/o agencias de lectura públicas de titularidad municipal con que cuenten las Entidades Locales, al amparo de lo dispuesto en el artículo 19.2 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Las bibliotecas públicas pueden realizar las actividades sobre la base del Catálogo Ler Conta Moito 2020, de actividades de animación a la lectura, que la Dirección General de Políticas Culturales tiene a su disposición en la página http://rbgalicia.xunta.gal.
Las bibliotecas para las que se solicita la ayuda deben programar un mínimo de dos actividades de las establecidas en el Catálogo Ler Conta Moito 2020. Se recomienda que sean de las establecidas en el Catálogo Ler Conta Moito 2020. Si el ayuntamiento opta por programar actividades no incluidas en el Catálogo, la persona o entidad contratada deberá cumplir los requisitos exigidos en el Catálogo y solicitar a la Dirección General de Políticas Culturales incorporarse a él.
El importe concedido a cada Ayuntamiento deberá emplearse para financiar el 75 % del coste de cada una de las actividades, debiendo financiar con fondos propios el 25 % restante de cada actividad.
La cantidad total concedida a cada Ayuntamiento, deberá repartirse a partes iguales entre las bibliotecas y/o agencias de lectura para las que se solicita esta subvención.
Notificada la resolución definitiva por el órgano competente, las entidades interesadas propuestas como beneficiarias dispondrán de un plazo de 10 días para que sus bibliotecas o agencias de lectura públicas seleccionen las actividades de animación a la lectura que van a realizar por el importe concedido, en el Catálogo Ler Conta Moito 2020, que la Dirección General de Políticas Culturales tiene a su disposición en la página http://rbgalicia.xunta.gal.
El período de programación de actividades comprenderá desde la fecha de la publicación de la resolución de esta Orden hasta 25 de octubre del 2020.
Las entidades públicas titulares de las bibliotecas o agencias de lectura públicas adheridas al programa Ler Conta Moito están obligadas la:
2. Organizar puntualmente cada función. Cada programación debe confirmarse en el formulario electrónico correspondiente para que se actualice permanente la agenda de actividades del programa Ler Conta Moito.
3. Colaborar en el desarrollo de acciones complementarias a la actividad programada, para su mayor aprovechamiento por parte de los usuarios y usuarias de cada biblioteca. Para esto contará con las propuestas definidas en el proyecto de la actividad incluida en el catálogo. La biblioteca velará por establecer una relación directa y explícita entre las actividades programadas y sus fondos (libros, música, información en la red, publicaciones periódicas etc.), de manera que se favorezca un interés posterior por parte de los participantes por la lectura, o que se les facilite, de manera sutil y lúdica, información sobre el uso de la biblioteca.
4. Incorporar el logotipo del programa Ler Conta Moito en todas las acciones de difusión o actividades complementarias al programa.
6. Cubrir la evaluación de la actividad desarrollada, en formato electrónico, en la que se hará referencia a la satisfacción y a los incidentes inscritos, así como a los comentarios que se consideren de interés para otros programadores.
1. Estas ayudas se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 11.20.432A.760.3, de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2020, por un importe de 195.000 euros.
la) Sean titulares de bibliotecas o agencias de lectura pública integradas en la Red de Bibliotecas de Galicia.
b) Estén al día en el cumplimiento de los deberes tributarios y frente a la Seguridad Social y que no tengan pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma, según lo establecido en el artículo 10 de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia, y en el artículo 11 del Decreto 11/2009, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007 , de subvenciones de Galicia.
1. Las entidades locales receptoras de la ayuda deberán cumplir los siguientes requisitos:
la) Tener las bibliotecas o agencias de lectura pública para las que solicita la ayuda, integradas en la Red de bibliotecas de Galicia (capítulo V del Decreto 41/2001, de 1 de febrero , de refundición de la normativa en materia de bibliotecas) antes de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes de subvención reguladas en esta orden.
c) Tener cubierta la estadística de bibliotecas del año 2018 y remitida al Servicio del Sistema de Bibliotecas de Galicia.
Quedan excluidas del cumplimiento de este requisito las entidades locales que hayan integrado sus bibliotecas o agencias de lectura pública en la Red de bibliotecas públicas de Galicia durante 2019 o hayan reactivado sus servicios a lo largo de 2019.
Quedan excluidas del cumplimiento de este requisito las bibliotecas o agencias de lectura pública que hayan pasado a formar parte del Catálogo Colectivo de la Red de bibliotecas públicas de Galicia a lo largo del 2019.
y) Haber remitido al Consejo de Cuentas de Galicia la cuenta general del ejercicio 2018.
Las subvenciones concedidas al amparo de esta convocatoria son compatibles con cualquier otra que pudiera ser concedida para la misma finalidad. No obstante, el importe de la ayuda en ningún caso podrá superar, aisladamente o en concurrencia con subvenciones de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, el coste de la acción que llevó a cabo a entidad beneficiaria.
Se entenderá cómo último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si el último día del plazo fuere inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente, y si en el mes de vencimiento no hubiere día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes. En todo caso, siempre estarán excluidos del cómputo los sábados, los domingos y los declarados festivos.
3. Las solicitudes se presentarán obligatoriamente por medios electrónicos a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.junta.gal
Con la solicitud deberá acercarse la siguiente documentación:
la) Certificado expedido por el/a secretario/a o interventor/la de la entidad local del promedio semanal de horas de apertura al público de la biblioteca o bibliotecas y/o agencias de lectura.
b) Copia del certificado de la remisión al Consejo de Cuentas de Galicia de la cuenta general del ejercicio 2018.
1. La documentación complementaria deberá presentarse electrónicamente a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia. Las personas interesadas se responsabilizarán de la veracidad de los documentos que presenten. Las copias de los documentos disfrutarán de la misma validez y eficacia que sus originales, siempre que exista constancia de que sean auténticas. Excepcionalmente, la Dirección General de Políticas Culturales, podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada.
2. Si alguna de las personas interesadas presenta la documentación complementaria presencialmente, se le requerirá para que la enmiende a través de su presentación electrónica. Para estos efectos, se considerará como fecha de presentación aquella en la que fuera realizada la enmienda.
3. Siempre que se realice la presentación de documentos separadamente de la solicitud se deberá indicar el código y el órgano responsable del procedimiento el número de registro de entrada de la solicitud y el número de expediente si dispone de él.
4. En caso de que alguno de los documentos a presentar de forma electrónica superara los tamaños máximos establecidos o tuviera un formato no admitido por la sede electrónica de la Xunta de Galicia, se permitirá la presentación de este de forma presencial dentro de los plazos previstos y en la forma indicada en el paragrafo anterior. La información actualizada sobre el tamaño máximo y los formatos admitidos puede consultarse en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
- Certificaciones de la AEAT, de la Tesorería General de la Seguridad Social y de la consellería competente en materia de hacienda de la Xunta de Galicia, acreditativas del cumplimiento de los deberes tributarios y frente a la Seguridad Social, y de no tener pendiente ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma, referido a las entidades locales.
2. En caso de que las personas interesadas se opongan la estas consultas, deberán indicarlo en los correspondientes cuadros habilitados para tal efecto en la solicitud y, al mismo tiempo, aportar los documentos oportunos.
Si la documentación presentada fuera incompleta o presentara errores enmendables, se requerirá al solicitante para que, en el plazo de 10 días hábiles, rectifique la falta o aporte los documentos preceptivos, con la advertencia de que, de no hacerlo, se le tendrá por desistido de su solicitud, según lo dispuesto en el artículo 20.5.º de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, después de que se dicte la oportuna resolución al amparo del artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
1. Corresponde a la Subdirección General de Bibliotecas y del Libro la instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones y desarrollará de oficio cuantas actuaciones considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la propuesta de resolución.
2. A las solicitudes que se ajusten a los requisitos establecidos en esta convocatoria se le asignará una cantidad final para el cumplimiento de la finalidad del programa. Esta cantidad será la resultante del reparto de la cantidad total, prevista para este programa, entre la totalidad de las solicitudes correctamente recibidas, según el criterio establecido en el artículo 4.
La persona titular de la Dirección General de Políticas Culturales por delegación de la persona titular de la Consellería de Cultura y Turismo, en el plazo de 15 días desde la elevación de la propuesta de resolución de la Subdirección General de Bibliotecas y del Libro, dictará la resolución de concesión de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 34 del decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia. En esta resolución se incluirá la relación de entidades locales beneficiarias y las cantidades concedidas y se publicará en el Diario Oficial de Galicia. Asimismo, se hará pública en el portal de la Red de Bibliotecas de Galicia (http://rbgalicia.xunta.gal) y en la página web oficial del Portal de Cultura (https://www.cultura.gal). Esta publicación sustituirá a la notificación personal y producirá los mismos efectos.
2. Las notificaciones electrónicas se realizarán mediante el Sistema de notificación electrónica de Galicia-Notifica.gal disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.junta.gal). Este sistema remitirá a las personas interesadas avisos de la puesta a disposición de las notificaciones a la cuenta de correo y/o teléfono móvil que conste en la solicitud. Estos avisos no tendrán, en ningún caso, efectos de notificación practicada y su falta no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.
3. En este caso las personas interesadas deberán crear y mantener su dirección electrónica habilitada únicá a través del Sistema de Notificación Electrónica de Galicia-Notifica.gal, para todos los procedimientos administrativos tramitados por la Administración general y del sector público autonómico. En todo caso, la Administración general podrá de oficio crear la indicada dirección, a los efectos de asegurar el cumplimiento por las personas interesadas de su deber de relacionarse por medios electrónicos.
4. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en el que se produzca el acceso a su contenido, entendiéndose rechazada cuando transcurrieran diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.
Notificada la resolución definitiva por el órgano competente, las entidades interesadas propuestas como beneficiarias dispondrán de un plazo de 10 días para su aceptación. Transcurrido este sin que se produjera manifestación expresa, se entenderá como tácitamente aceptada, excepto que en el mismo plazo se comunique de manera formal y expresa la renuncia a la subvención concedida, debidamente firmada por el representante de la entidad beneficiaria.
1. Se considerará gasto realizado el importe de las actividades llevadas a cabo con cargo al programa Ler Conta Moito y efectivamente pagados entre la fecha de la publicación de la resolución de esta Orden hasta el 31 de octubre del 2020. No se considera gasto realizado el importe de las actividades pagadas fuera del programa que se subvenciona.
2. La justificación se realizará mediante la presentación de la siguiente documentación, dirigida a la Dirección General de Políticas Culturales, Subdirección general de Bibliotecas y del Libro, con fecha límite de 16 de noviembre de 2020, siempre que no se oponga a lo que se establece en la orden de la Consellería de Hacienda que regule las operaciones de cierre de ejercicio.
la) Declaración de ayudas solicitadas o recibidas para el mismo objeto o concepto de esta orden de subvención. Podrá emplearse el modelo previsto en el anexo II.
b) Declaración responsable de estar al día en el cumplimiento de los deberes tributarios y frente a la Seguridad Social y de no tener pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma, según lo establecido en el artículo 10 de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia, y en el artículo 11 del Decreto 11/2009, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007 , de subvenciones de Galicia. Podrá emplearse el modelo previsto en el anexo III.
1. Si presenta cuenta justificativa, expedida por la secretaría de la entidad local, con el visto bueno del/a alcalde/sa o presidente/a, relativa a la aprobación por el órgano competente de la cuenta justificativa de la subvención en que se haga constar, como mínimo, de forma detallada:
- Nombre de la actividad y artista o entidad que la realiza, número de factura, importe de la factura, fecha de emisión de la factura y fecha de pago. De no constar alguno de estos datos comporta el deber de acogerse al punto 2.
- Copia de la factura, en la que se relaciona la/s actividad/es.
3. La documentación requerida en la fase justificativa deberá presentarse electrónicamente, accediendo al expediente del presente procedimiento en la Carpeta del ciudadano de la entidad local que presentó la solicitud de inicio, https://sede.junta.gal/carpeta-do-cidadan, mediante el formulario normalizado habilitado al efecto a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
De acuerdo con el artículo 42.2 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de subvenciones de Galicia, a los efectos de su consideración como subvencionable, se considerará como efectivamente pagado el gasto cuando quede justificado el pago mediante extractos o certificación bancarias, debidamente identificados.
La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido comportará la pérdida del derecho a la subvención total o parcial, según proceda, y demás responsabilidades establecidas en la Ley de subvenciones de Galicia , segundo lo dispuesto en los artículos 9 y 45 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la citada ley.
Artículo 21. Deberes de los beneficiarios
1. Las entidades locales beneficiarias de esta ayuda quedan sujetas a los deberes recogidos en el artículo 11 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
4. Las entidades locales beneficiarias deberán dar cumplimiento a los deberes de publicidad que se establecen en el artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, modificado por el artículo 30 de la Ley estatal 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del sector público y otras medidas de reforma administrativa.
1. Procederá el reintegro, total o parcial, de la subvención y ayuda pública percibida cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el título II de la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia.
2. En caso de que la entidad local beneficiaria de la ayuda incumpla alguna de las condiciones o deberes estipulados, la Consellería de Cultura y Turismo instruirá el correspondiente expediente sancionador, de conformidad con lo previsto en el título IV de la Ley 9/2007, citada en el punto anterior.
3. Por otra parte, de conformidad con lo previsto en los artículos 17.3.b) y 20.8.la) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se transmitirá a la Base de datos Nacional de Subvenciones la información requerida por esta, el texto de la convocatoria para su publicación en la citada base y su extracto en el Diario Oficial de Galicia.
Los datos personales recabados en este procedimiento serán tratados en su condición de responsable por la Xunta de Galicia-Consellería de Cultura y Turismo con las finalidades de llevar a cabo a tramitación administrativa que se derive de la gestión de este procedimiento y la actualización de la información y contenidos de la Carpeta ciudadana.
Se faculta el director general de Políticas Culturales, en el ámbito de sus competencias, para emitir las resoluciones precisas para el desarrollo de esta orden

References: artículo 27
 artículo 32
 artículo 19
 artículo 25
 artículo 34
 artículo 19
 resolución 
 resolución 
 artículo 10
 artículo 11
 artículo 20
 resolución 
 artículo 21
 artículo 4
 resolución 
 resolución 
 artículo 34
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 10
 artículo 11
 artículo 42

Artículo 21
 artículo 11
 artículo 18
 artículo 30