Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-1850-de-mayo-18-de-2016?documento=legcol&contexto=legcol_8782daf102c740dfa26cf2f77e54af06&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-08-18 11:30:52+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 1850 DE 18 DE MAYO DE 2016
CONTENIDO:ADOPTA EL “PLAN ANDINO DE PREVENCIÓN Y CONTINGENCIA PARA LA ENFERMEDAD DE LOS CÍTRICOS HUANGLONGBING.
TEMAS ESPECÍFICOS:COMUNIDAD ANDINA, LICENCIA AMBIENTAL, SANIDAD AGROPECUARIA, MEDIDAS SANITARIAS, REQUISITOS SANITARIOS, REGLAMENTO TÉCNICO DE LA PANELA PARA EL CONSUMO HUMANO, SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA, INTERVINIENTES EN LA COMUNIDAD ANDINA, SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
BOLETÍN N°:GACETA OFICIAL 2738 DE MAYO 19 DE 2016
RESOLUCIÓN 1850 DE 2016
Adopción del “Plan Andino de Prevención y Contingencia para la Enfermedad de los Cítricos Huanglongbing”.
El artículo 88, literal f), del Acuerdo de Cartagena; y la Decisión 515 “Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria”; Decisión 779 “Declaración de Alerta Fitosanitaria Subregional por la enfermedad de los cítricos Huanglongbing (HLB)”; y,
Que el literal a) del artículo 4º de la Decisión 515 dispone que el Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria tiene como objetivo prevenir y controlar las plagas o enfermedades que representan riesgo para la sanidad agropecuaria de la Comunidad Andina.
Que el artículo 12 de la Decisión 515 dispone que “Los Países Miembros, la Comisión y la Secretaría General adoptarán las normas sanitarias y fitosanitarias que estimen necesarias para proteger y mejorar la sanidad animal y vegetal de la subregión, y contribuir al mejoramiento de la salud y la vida humana, siempre que dichas normas estén basadas en principios técnico-científicos, no constituyan una restricción innecesaria, injustificada o encubierta al comercio intrasubregional, y estén conformes con el ordenamiento jurídico comunitario”.
Que el artículo 24 de la Decisión 514 dispone que “(…) son normas comunitarias en materia sanitaria y fitosanitaria las adoptadas mediante decisión de la comisión y las adoptadas mediante resolución de la Secretaría General de la Comunidad Andina”.
Que la Comisión de la Comunidad Andina, en el año 2013 mediante la Decisión 779, declaró la Alerta Fitosanitaria por la amenaza de entrada del Huanglongbing (HLB) de los cítricos a la subregión; y, por los reportes de su presencia en Suramérica, instruyéndose a la Secretaría General de la Comunidad Andina y al Comité Técnico de Sanidad Agropecuaria (Cotasa), que son instituciones que forman parte del SASA, para desarrollar el plan de contingencia frente al HLB;
Que el Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (Cotasa), en su reunión 181, aprobó el “Plan Andino de Prevención y Contingencia para la Enfermedad de los Cítricos Huanglongbing” y decidió recomendar a la Secretaría General de la Comunidad Andina su adopción;
ART. 1º—Adoptar el “Plan Andino de Prevención y Contingencia para la Enfermedad de los Cítricos Huanglongbing”, que figura como anexo 1 de la presente resolución y es parte integrante de esta.
Dada en la ciudad de Lima, Perú, a 18 de mayo de 2016.
Plan Andino de Prevención y Contingencia para la Enfermedad de los Cítricos “Huanglongbing”
Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (Cotasa)
4. Base legal 6
5. Estado del arte 6
5.1. Etiología y sintomatología 6
5.1.1. Etiología 6
5.1.2. Sintomatología 7
5.2. Transmisión y dispersión del agente causal 8
5.3. Condición fitosanitaria del agente asociado a HLB 10
5.4. Técnicas de diagnóstico del agente asociado a HLB 14
5.5. Situación actual de programas para HLB en los países de la comunidad andina 15
Sección A - de las acciones de prevención y mitigación 21
6. Medidas para prevenir el ingreso de ca. L asiaticus, ca. L africanus; o, de ca. L americanus, agentes asociados al HLB; y, para prevenir la entrada a la subregión de t. Erytreae o, de diaphorina citri a los países con condición fitosanitaria ausente 21
6.1. Vigilancia fitosanitaria 21
6.1.1. Vigilancia de los psílidos vectores 21
6.1.2. Vigilancia de los agentes asociado al HLB 22
6.2. Manejo de d. Citri con fines de contención y/o supresión 23
6.2.1. En zonas urbanas 23
6.2.2. En campos comerciales 24
6.3. Medidas de bioseguridad 24
6.3.1. Principio general. 24
6.3.2. Introducción segura de material de propagación cítricos 24
6.3.3. Producción segura de material de propagación de cítricos 25
6.3.4. Controles de tránsito 25
Sección B - De las acciones de emergencia 25
7. Por la detección ca. L asiaticus, ca. L africanus; o, de ca. L americanus, agentes asociados al HLB o ante la confirmación de la presencia de trioza erytreae o, de diaphorina citri, en países con condición fitosanitaria ausente. 25
7.1. Cuestión previa 25
7.2. Aspectos legales de la emergencia fitosanitaria 26
7.3. Notificación 26
7.4. Delimitación de las áreas en donde se reporte un brote de ca. L asiaticus, ca. L africanus; o, de ca. L americanus, agentes asociados al HLB, trioza erytreae; o de diaphorina citri en países con condición fitosanitaria ausente 26
7.5. Medidas de intervención en las áreas en donde se reporte un brote ca. L asiaticus, ca. L africanus; o, de ca. L americanus, agentes asociados al HLB; de trioza erytreae; o de diaphorina citri en países con condición fitosanitaria ausente 27
7.5.1. Por la detección de ca. L asiaticus, ca. L africanus; o, de ca. L americanus, agentes asociados al HLB 27
7.5.2. Por la detección de trioza erytreae; o, de diaphorina citri en países con condición fitosanitaria ausente. 28
7.6. Seguimiento y evaluación de las medidas fitosanitarias empleadas en la emergencia 28
Sección C - De las acciones conjuntas 29
8. Intercambio de información 29
8.1. Los resultados de la vigilancia ca. L asiaticus, ca. L africanus; o, de ca. L americanus, agentes asociados al HLB y de sus vectores 29
8.2. Boletín epidemiológico 29
8.3. Otra información de interés 30
9. Trabajo en fronteras compartidas 30
10. Gestión de cooperación internacional 30
11. Ante el eventual establecimiento de ca. L asiaticus, ca. L africanus; o, de ca. L americanus, agentes asociados al HLB en los países miembros de la comunidad andina. 30
Los Países de la Comunidad Andina, mediante sus organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF), ejercen controles para prevenir la entrada, establecimiento y dispersión de plagas cuarentenarias que puedan afectar de manera negativa la producción sus sectores agrícolas. Cada una de las ONPF de los Países Miembros hace parte del Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria (SASA), que genera el espacio propicio para coordinar acciones y fomentar la acción colectiva que es necesaria para tratar las amenazas fitosanitarias de interés regional, como lo es, el Huanglongbing de los cítricos.
La Comisión de la Comunidad Andina, en el año 2013 mediante la Decisión 779, declaro la Alerta Fitosanitaria por la amenaza de entrada del Huanglongbing de los cítricos a la subregión; y, por los reportes de su presencia en Suramérica, instruyéndose a la Secretaria General de la Comunidad Andina y al Comité Técnico de Sanidad Agropecuaria (Cotasa), que son Instituciones que forman parte del SASA, para desarrollar el plan de contingencia frente a esta devastadora enfermedad que afecta a los cítricos.
El desarrollo de este documento, entre otra información, tuvo en cuenta las experiencias documentadas por diversos actores relacionados con la gestión fitosanitaria del HLB, como son el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), el Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur (Cosave), y los “planes de acción nacionales integrados a la gestión regional de la FAO”, los cuales fueron facilitados por las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria de los Países Miembros de la Comunidad Andina.
Las acciones de contingencia dispuestas en este documento buscan mantener la actual condición fitosanitaria del HLB y de sus vectores, en los Países Miembros de la Comunidad Andina, estableciendo, a nivel comunitario, la ejecución de acciones coordinadas para prevenir el ingreso del HLB y las eventuales acciones de emergencia en caso de introducción.
En la primera parte de este documento, se presenta una revisión general sobre el HLB. Esta abarca su etiología y sintomatología, su transmisión y dispersión, la condición fitosanitaria a nivel mundial de los agentes asociados al HLB, las técnicas de diagnóstico disponibles; y una breve comparación de la situación actual de los programas de HLB en los Países Miembros.
Posteriormente, en las secciones A, B y C, se disponen como acciones colectivas de prevención y emergencia, la vigilancia fitosanitaria permanente, las acciones para suprimir las poblaciones de Diaphorina citri en los lugares en donde se encuentra presente, se sientan algunas bases comunitarias para la implementación gradual, de producción segura de material de cítricos y se fomenta el intercambio de información que se obtenga como resultado de la vigilancia oficial del HLB, así como el trabajo conjunto en fronteras.
El Huanglongbing (HLB) es la enfermedad más importante, severa, destructiva y devastadora de la citricultura mundial. A la fecha, todos los Países Miembros de la Comunidad Andina se encuentran libres de los agentes asociados al HLB. No obstante, D. citri, vector del agente asociado al HLB, ha sido reportado en Bolivia, Colombia y Ecuador.
En Suramérica, el HLB se ha reportado en Brasil y Paraguay. Recientemente se han presentado brotes aislados en Argentina, los cuales, según su organización nacional de protección fitosanitaria, han sido erradicados.
El comercio con los países afectados por HLB puede incrementar el riesgo de introducción de esta enfermedad a los Países Miembros, teniendo en cuenta que la mayor posibilidad de introducción se encuentra en el movimiento no autorizado de plantas de cítricos y otras especies susceptibles. La posibilidad de establecimiento del HLB en los países de la Comunidad Andina es una amenaza para el sector citrícola. En los terceros países en donde se ha detectado, las pérdidas de producción oscilan entre el 50% y el 100%. En la actualidad, no se conocen métodos efectivos para su control y no existen variedades comerciales o portainjertos resistentes a los agentes que generan esta enfermedad.
En la citricultura moderna el esquema de propagación se basa en el uso de injertos. El agente asociado a HLB puede ser transmitido mediante la propagación por injertos y por dos vectores: Diaphorina citri Kuwayana y Trioza erytreae (Del Guercio). D. citri se encuentra ampliamente distribuido en América, mientras que la presencia de T. erytreae se encuentra restricta al continente africano.
En los Países Miembros de la Comunidad Andina se presentan las siguientes condiciones fitosanitarias:
a) Áreas en donde D. citri y HLB, no están presentes.
b) Áreas en donde D. citri está presente y HLB no ha sido reportado.
• Mantener a los Países Miembros de la Comunidad Andina, libres del agente asociado a la enfermedad Huanglongbing (HLB) de los cítricos.
• Establecer acciones de prevención para evitar la introducción de Candidatus Liberibacter spp. a los Países Miembros de la Comunidad Andina.
• Establecer acciones de prevención para evitar el ingreso de Diaphorina citri Kuwayana a los Países Miembros de la Comunidad Andina que actualmente se encuentran libres de este vector.
• Establecer acciones de prevención para evitar la introducción de Trioza erytreae (Del Guercio) a los Países Miembros de la Comunidad Andina.
• Establecer actividades de respuesta inmediata para controlar las emergencias por la presencia de HLB y sus vectores, de manera oportuna y eficaz.
El presente plan de contingencia se sustenta en la Decisión 779 de la Comisión de la Comunidad Andina, que declaro la alerta fitosanitaria subregional para la enfermedad de los cítricos Huanglongbing (HLB), asociada a las bacterias Candidatus Liberibacter asiaticus, Candidatus Liberibacter americanus y Candidatus Liberibacter africanus. La misma norma, dispone el desarrollo e implementación de un plan de contingencia comunitario, así como la gestión de recursos internacionales para apoyar las actividades que se establezcan en el presente plan.
5. Estado del arte.
5.1. Etiología y sintomatología.
5.1.1. Etiología.
La enfermedad actualmente conocida como “Huanglongbing”, previamente fue denominada de otras maneras, según el lugar del mundo donde ocurriera. La revisión efectuada por Bove (2006) señala que a principios de siglo XIX, en África del Sur se le denomino “greening”, que en español se traduce como “enverdecimiento”, se caracterizó de esta manera por la inversión de colores que se expresa en la fase de maduración de los frutos; en Filipinas se le denomino “mottle leaf”, debido a que el síntoma característico era el moteado de las hojas; en India se le llamo “Dieback”, por ocasionar muerte regresiva en las ramas; en Taiwan “Likubin” por generar declinamiento del árbol; y en Indonesia “Vein phloem degeneration” debido a la necrosis o degeneración del floema.
Durante largo tiempo, la comunidad científica utilizo el nombre “greening”, haciendo referencia a la coloración característica de los frutos en árboles afectados por la enfermedad. Sin embargo, en 1995, en el Congreso de la Organización Internacional de Virólogos (IOCV), llevado a cabo en China, se determinó como nombre oficial de la enfermedad “huanglongbing” (Moreno et al., 1996 citado por: Gottwald et al., 2007).
La mayoría de evidencia científica disponible señala a tres variantes de la bacteria Candidatus Liberibacter como agentes etiológicos del Huanglongbing (HLB), estas son: Ca. L. asiaticus (Garnier & Bove, 1996; Jagoueix et al., 1996); Ca. L africanus (Garnier & Bove, 1996; Jagoueix et al., 1996; Garnier et al., 2000); y, Ca. L. americanus (Teixeira et al., 2005a; Lopes et al., 2009).
De otra parte, la investigación efectuada por Teixeira et al., (2008), sugiere la posibilidad de que un fitoplasma del grupo 16Sr IX cercanamente relacionado con “Pigeon Pea Witches - Broom Phytoplasma”, sea un agente asociado al HLB. Tal investigación señala que dicho fitoplasma fue detectado en Sao Paulo, en huertos que presentaban la sintomatología características de HLB, pero con diagnóstico negativo para las tres especies de Ca. Liberibacter.
Las dos hipótesis presentan la imposibilidad de determinar el agente etiológico mediante los postulados de Koch, debido a que se trata de parásitos obligados, de los que se sabe, no se pueden cultivar. Para el caso de Ca. Liberibacter, se han efectuado remisión de síntomas con penicilina (Zhang et al., 2010) y se han detectado las partículas de la bacteria en el floema por microscopía electrónica (Tanaka et al., 2007).
Los trabajos realizados por Davis et al, (2008) y Sechler et al, (2009), se contraponen al concepto de que las bacterias de Ca. Liberibacter no son cultivables. En particular Sechler et al, (2009), sugieren que las tres especies de la bacteria pueden ser cultivadas en medio Liber A y también sugieren que a partir de las colonias obtenidas en dichos medios de cultivo, Ca. Liberibacter se puede reinocular en plántulas de cítricos, mediante el método de infiltración de hojas, reproduciendo síntomas de “leaf mottle”.
Sin embargo, tal estudio manifiesta, que sus resultados no son concluyentes respecto a que Ca. L. sea el único agente causal de HLB, por cuanto los postulados de Koch no fueron completados mediante la inoculación de árboles maduros y la reproducción completa de los síntomas de la enfermedad. Pero si concluye que Ca. L. probablemente es el mayor componente para causar HLB bajo condiciones artificiales.
Sobre tales resultados, Teixeira et al., (2010) discute que las células de Ca. L. que usualmente se observan en cítricos, no fueron observadas en los trabajos de Davis et al, (2008) y de Sechler et al, (2009); y, advierte que aunque estos trabajos no son definitivos, sirven como base para el desarrollo de trabajos similares. Así es que, tales resultados requieren reproducibilidad.
De lo anteriormente documentado se observa que, si bien existe la posibilidad de que otros agentes diferentes a Ca. L., estén asociados a la enfermedad HLB, la evidencia científica señala a esta bacteria como el principal agente asociado.
Ca. L. es una bacteria gram negativa del grupo de las α-Proteobacterias que se encuentran dentro del orden de los Rhizobiales. Las α-Proteobacterias pueden ocurrir en asociación con células eucariotas y en casos como Ca. L, sobrevivir y crecer dentro de un vector artrópodo. Ca. L, bajo microscopía electrónica exhibe morfología bacilar (Tanaka et al., 2007). En las plantas, se restringe a los tubos cribosos del floema (Bove, 2006).
Poco se conoce de la biología de Ca. L. debido a las limitaciones para ser cultivada en medio de crecimiento. Ca. L. asiaticus se reporta como tolerante al calor (Garnier & Bove, 1996; Jagoueix et al., 1996), mientras que Ca. L africanus se reporta como susceptible al calor (Garnier & Bove, 1996; Jagoueix et al., 1996; Garnier et al., 2000). Para Ca. L americanus, se reporta un comportamiento similar a la especie asiática (Teixeira et al., 2005; Lopes et al., 2009).
De otra parte, las técnicas moleculares han sido útiles para la caracterización de las especies de Ca. L. En la revisión realizada por Machado et al, (2010), se señala que algunas regiones del genoma han sido particularmente útiles, como son, el gen de la proteína ribosomal 16S, y la región intergénica 16S/23S. De otra parte, para estudios de diversidad, entre otros, se ha empleado el gen omp, que codifica la proteína externa de la membrana.
Sobre este particular, Teixeira et al, (2005b) reportan que las secuencias de la región 16S rRNA, entre Ca. L. asiaticus y Ca. L. africanus, muestran una similitud del 98, 4%; y estas dos, respecto a Ca. L. americanus, muestran solo el 96, 0% de similitud.
5.1.2. Sintomatología.
La expresión de síntomas de HLB en cítricos es diversa, en algunos casos es similar a otros disturbios de las plantas, tales como deficiencias nutricionales. En general para los cítricos se han identificado los siguientes síntomas:
• Moteado asimétrico y difuso (blotchy mottle)
• Nervaduras amarillas
• Islas verdes
• Nervaduras corchosas
• Brotes amarillos (yellow shoot)
• Enverdecimiento de los frutos (greening)
Los mencionados síntomas han sido tipificados y explicados por el OIRSA en su ficha técnica sobre HLB, quienes advierten que el moteado asimétrico es el síntoma más importante en la prospección de la enfermedad. Así mismo, advierten que los síntomas en hojas varían entre países e incluso entre la misma especie y variedad.
Tal síntoma consiste en manchas amarillentas con aspecto de moteado, ya que desarrollan un patrón de áreas amarillas y verdes que carecen de límites claros entre los colores (McClean & Schwarz, 1970, Citado por: Da Graca & Korsten, 2004).
Además del moteado asimétrico, los síntomas secundarios incluyen hojas pequeñas y puntiagudas (“Orejas de conejo”), con una variedad de patrones cloróticos que se asemejan a aquellos inducidos por deficiencias de zinc, hierro, manganeso, calcio, azufre y/o deficiencias de boro (Oberholzer et al., 1965, Schneider, 1968, McClean & Schwarz, 1970, Citados por: Da Graca & Korsten, 2004).
Las hojas también pueden llegar a ser más gruesas, con venas dilatadas y apariencia de corcho. En etapas posteriores, los síntomas de deficiencia de zinc se pueden desarrollar, seguido de caída de la hoja y “dieback” (Gottwald et al., 2007).
Los árboles infectados desarrollan uno o más brotes con hojas amarillas, de ahí el nombre de la enfermedad del brote amarillo o por su nombre en inglés “yellow shoot” (Bove, 2006). Los árboles crónicamente infectados presentan defoliación y muestran extensos síntomas de “dieback” (Oberholzer et al., 1965, Citado por: Da Graca & Korsten, 2004).
Los frutos de árboles infectados son pequeños, asimétricos, desiguales y con un eje de inclinación. En el momento que la fruta cambia de color, de verde a amarillo/naranja, el fruto muestra inversión de color: El extremo del pedúnculo de la fruta se torna de color amarillo/naranja, mientras que el extremo estilar es todavía verde; en un fruto normal, se inicia la coloración primero en el extremo estilar, y después en extremo del pedúnculo (Bove, 2006), de ahí el nombre de “enverdecimiento” o “greening”.
Un fruto cortado longitudinalmente, puede presentar semillas pequeñas, oscuras y abortadas. La piel de la fruta, especialmente en naranja dulce, puede tener un aspecto moteado (Gottwald et al., 2007; Gonzalez-Mora et al., 2010).
Es importante hacer notar que también se presentan plantas asintomáticas, debido al periodo de tiempo entre la infección de la planta y la expresión de síntomas (Bassanezi et al., 2010).
5.2. Transmisión y dispersión del agente causal.
Las tres variantes de Ca. Liberibacter que se reportan como asociadas a HLB en cítricos pueden ser transmitidas de dos maneras. Una por acción antrópica, principalmente mediante la propagación de cítricos por injertos con material vegetal infectado (Bove, 2006). La otra, naturalmente mediante la acción de psilidos vectores responsables de la transmisión planta - planta (Teixeira et al., 2010).
Experimentalmente, Ca. Liberibacter, también puede ser transmitida a hospedantes alternantes, como Catharanus roseus (vinca) y Nicotiana tabacum, a través de conexiones vasculares establecidas por plantas parásitas del género Cuscuta spp (Scheler et al., 2009).
El periodo de incubación de la bacteria asociada con HLB, es decir, el periodo de tiempo entre la infección y la aparición de los síntomas de la enfermedad, depende de varios factores como el ambiente (especialmente la temperatura), la edad y la especie o variedad de planta hospedante, la concentración bacteriana en la transmisión, entre otros. Por esta razón, el periodo de incubación para Ca. L varia, generalmente, de seis a doce meses (Bove, 2006).
Se conocen dos especies de psilidos asociados a la transmisión de Ca. Liberibacter, estos son: Diaphorina citri Kuwayama, principalmente de ocurrencia en Asia y América; y Trioza erytreae (Del Guercio), presente en África. El psilido D. citri transmite Ca. L. asiaticus y Ca. L. americanus (Capoor et al., 1967; Batool et al., 2007), mientras que T. erytreae transmite Ca. L. africanus (McClean & Oberholzer, 1965). Hasta el momento no se ha determinado la especificidad de los psilidos vectores sobre la transmisión de las tres especies de Ca. L. asociadas con HLB. No obstante, estudios realizados por Massonie et al, (1976) y Lallemand & Bove, (1986), sugieren que ambas especies, tanto D. citri, como T. erytreae son capaces de transmitir las especies de Ca. L asiaticus y Ca. L africanus, bajo condiciones experimentales.
Las tolerancias de temperatura y sensibilidades de estas dos especies coinciden con los de las especies africana y asiática de Ca. L., es decir, D. citri es tolerante al calor, mientras que T. erytreae es sensible a altas temperaturas (Halbert et al., 2010).
De los dos psilidos, D. Citri, es considerado el vector más importante, debido a su amplia distribución y características biológicas (Yamamoto et al., 2015).
En la revisión hecha por Belasque et al, (2009) los autores señalan que D. Citri se puede dispersar distancias cortas y largas, con la posibilidad de generar nuevos focos de infección de HLB. La corta distancia, entre planta y planta, ocurre de 25 a 50 m y por lo general es responsable de los procesos de re infección. Mientras que la dispersión de larga distancia, por acción de vientos fuertes, que se reporta hasta 3.5 km, es responsable de infecciones primarias resultantes de psilidos infectivos, que emigran periódicamente (Belasque et al., 2009). Las migraciones suceden en mayor medida cuando las plantas hospedantes están brotando (Catling, 1969; Aubert, 1987, Citados por: Yamamoto et al., 2015).
De tal manera, el hábito del vector es bastante influyente sobre sus patrones de dispersión. D. citri se encuentra principalmente en los brotes nuevos de las plantas hospedantes, presentándose mayor ocurrencia de huevos y ninfas, cuando hay abundancia de brotes. Sin embargo, en la ausencia de estos brotes, los adultos y ninfas, pueden llegar a alimentarse de hojas y ramas maduras (Parra et al., 2010).
Yamamoto et al, (2015) documentan que la transmisión de Ca. L. mediante D. citri, es un proceso que comprende un periodo de adquisición, que ocurre cuando las ninfas o adultos, al alimentarse, adquieren la bacteria. También se presenta un periodo de latencia, necesario para que la bacteria se multiplique en el cuerpo del insecto. Posteriormente hay un periodo de Inoculación, que ocurre cuando el insecto infecta la planta con la bacteria. Se sabe que un insecto adulto, puede adquirir el patógeno en 30 minutos, permaneciendo la bacteria en un periodo de latencia de 21 días (Rogers & Stansly 2012, citado por: Yamamoto et al., 2015) antes de la transmisión.
Yamamoto et al, (2015), sugieren que las ninfas a partir del segundo instar pueden adquirir Ca. L., sin embargo, solo ninfas de cuarto y quinto instar pueden transmitirlo. Un periodo de 15 minutos de alimentación es suficiente para que el psillido se vuelva infectivo, aunque con un bajo nivel de infectividad, alimentándose por más de una hora, la tasa inefectividad aumenta.
Poco es conocido de sobre la transmisión del agente asociado al HLB por semillas. Zhou et al, 2008 reportan la transmisión de Candidatus Liberibacter asiaticus por semilla, en una frecuencia por PCR de ~2% en frutos cítricos, pero, la progenie de esas semillas no produjeron síntomas de moteados. A la fecha la transmisión del agente asociado al HLB por semilla no ha sido demostrada (Bove, 2009).
En la actualidad, América Latina se encuentra frente a un patrón de dispersión totalmente opuesto al que debería presentar si el insecto vector fuese considerado como la principal fuente de dispersión, ya que se muestra un patrón sumamente disperso y de rápida expansión. Es por esta razón que toma fuerza la hipótesis de que la causa principal de la gran velocidad de dispersión a nivel mundial y regional del HLB es el material de propagación infectado.
5.3. Condición fitosanitaria del agente asociado a HLB.
Las tres especies de Ca. L. asociadas a HLB, se han reportado en varias partes del mundo. Ca. L. asiaticus, se ha reportado en gran parte del continente Asiático, en algunos países de África y América. En África Ca. L. asiaticus ha sido reportado en Etiopia, República de Mauricio e Islas Reunión. En América, los primeros reportes de Ca. L. asiaticus se dieron en Brasil (Sao Pablo) en el año 2004, y más adelante en el año 2005 se informó de su presencia en Florida. En Argentina, el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, Senasa (2015), detecto plantas positivas a Ca. L. asiaticus. Sin embargo, ejecuto el correspondiente control por medio de la erradicación de plantas positivas a la bacteria, siendo su condición fitosanitaria actual “ausente erradicado”.
Por otro lado, la especie Ca. L. africanus fue reportada por primera vez en Sudáfrica, y a partir de allí se dispersó hacia: Zimbabue, Etiopia, Tanzania, Arabia Saudita, Yemen y Burundi, entre otros.
Ca. L. americanus asociado con HLB, se reportó por primera vez en el 2005, en el estado de Sao Pablo, Brasil (Teixeira et al., 2005), hasta el momento Brasil es el único país donde se ha constatado la presencia de Ca. L. americanus.
Tabla 1. Condición fitosanitaria mundial de las especies de Ca. L. asociadas con HLB
País Variante Hospedante Fuente
India Ca. L. asiaticus Satkara (Citrus macroptera) Das & Kumar, 2010
Citrus x limetta, Citrus x limonia, Citrus x reshni, Citrus aurantifolia, Citrus jambhiri Ghosh et al., 2013
Citrus sinensis Gopal et al., 2009
Estados Unidos Ca. L. asiaticus Citrus spp. Halbert et al., 2008
Citrus limón Kumagai et al., 2014
Citrus sinensis Kunta et al., 2012
Taiwán Ca. L. asiaticus Fortunella margarita Tsai et al., 2006
Citrus spp. Tsai et al., 2013
Brasil Ca. L. americanus Citrus spp. Bassanezi et al., 2009
Citrus sinensis Bassanezi et al., 2011
Citrus sinensis Teixeira et al., 2008
Ca. L. asiaticus Citrus sinensis Coletta-Filho et al., 2004
Sudáfrica Ca. L. africanus Citrus spp. Garnier et al., 2000
Zimbabue Ca. L. africanus Citrus spp. Gamier & Bové, 1996
México Ca. L. asiaticus Citrus latifolia, Citrus aurantifolia, Citrus sinensis Esquivel-Chávez et al., 2012
Citrus aurantifolia Robles-González et al., 2013
Cuba Ca. L. asiaticus Citrus spp. Martínez et al., 2009
Indonesia Ca. L. asiaticus Citrus reticulata Bové et al., 2000
República Dominicana Ca. L. asiaticus Citrus aurantifolia Matos et al., 2009
Belize Ca. L. asiaticus Citrus spp. Manjunath et al., 2010
Irán Ca. L. asiaticus Citrus spp. Faghihi et al., 2009
Bután Ca. L. asiaticus Citrus spp. Donovan et al., 2012
Citrus reticulata Doe et al., 2003
Citrus reticulata Ahlawat et al., 2003
Tailandia Ca. L. asiaticus Citrus spp. Roistacher, 1996
Camboya Ca. L. asiaticus Murraya paniculata, Citrus aurantifoli, Citrus paradisi Garnier & Bové, 2000
Murraya paniculata, Citrus paradisi, Citrus sinensis Setha & Su, 2011
Birmania/Myanmar Ca. L. asiaticus Murraya paniculata, Citrus aurantifoli, Citrus paradisi Garnier & Bové, 2000
Laos Ca. L. asiaticus Murraya paniculata, Citrus aurantifoli, Citrus paradisi
China Ca. L. asiaticus Clausena lansium, Citrus limon Ding et al., 2005
Mandarina Shatangju (Citrus reticulata Blanco) Xiao-ling et al., 2012
Malasia Ca. L. asiaticus Citrus reticulata Abdullah et al., 2009
Antillas Francesas Ca. L. asiaticus Citrus latifolia Cellier et al., 2014
Etiopía Ca. L. asiaticus Ca. L africanus Citrus spp. Saponari et al., 2010
Pakistán Ca. L. asiaticus Citrus spp. Chohan et al., 2007
Citrus sinensis, Citrus paradisi, Citrus limettioides Tan, Citrus limón Batool et al., 2007
Akhtar & Ahmad, 1999
Timor Oriental Ca. L. asiaticus Murraya paniculata, Micromelum minutum Weinert et al., 2004
Papua Nueva Guinea Ca. L. asiaticus Murraya paniculata, Micromelum minutum Weinert et al., 2004
Japón Ca. L. asiaticus Citrus depressa, Citrus tankan Sadoyama & Takushi, 2008
Islas Vírgenes Ca. L. asiaticus Citrus spp. NAPPO, 2010
Puerto Rico Ca. L. asiaticus Citrus spp. NAPPO, 2010
Vietnam Ca. L. asiaticus Citrus spp. Bové et al., 1996
Tanzania Ca. L africanus Citrus spp. Evers & Grisoni, 1991
Filipinas Ca. L. asiaticus Citrus spp. Gonzales et al., 1984
Gonzales et al., 1989
Isla Reunión Ca. L africanus Citrus spp. Garnier et al., 1996
Ca. L. asiaticus Citrus sinensis Gottwald et al., 1989
Nepal Ca. L. asiaticus Citrus spp. Lama & Amatya, 1993
Burundi Ca. L africanus Citrus spp. Aubert et al., 1988
Camerún Ca. L africanus Citrus spp. Aubert et al., 1988
Guatemala Ca. L. asiaticus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Haití Ca. L. asiaticus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Nicaragua Ca. L. asiaticus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Honduras Ca. L. asiaticus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Kenia Ca. L africanus Citrus spp. Magomere et al., 2009
Madagascar Ca. L africanus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Malawi Ca. L africanus Citrus spp. Aubert et al., 1988
República de Mauricio Ca. L africanus Citrus spp. Garnier et al., 1996
Rwanda Ca. L africanus Citrus spp. Aubert et al., 1988
Somalia Ca. L africanus Citrus sinensis Crop Protection Compendium, 2015
Suazilandia Ca. L africanus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Sri Lanka Ca. L. asiaticus Citrus spp. Gamier & Bové, 1996
República Centroafricana Ca. L africanus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Jamaica Ca. L. asiaticus Cleome rutidosperma Brown et al., 2014
Martinica Ca. L. asiaticus Citrus reticulata, Citrus sinensis, Citrus latifolia Cellier et al., 2014
Guadalupe Ca. L. asiaticus Citrus reticulata, Citrus sinensis, Citrus latifolia Cellier et al., 2014
Costa Rica Ca. L. asiaticus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Arabia Saudita Ca. L africanus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Yemen Ca. L africanus, Ca. L. asiaticus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Comoros Ca. L africanus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Uganda Ca. L africanus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Bangladesh Ca. L. asiaticus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Barbados Ca. L. asiaticus Citrus spp. Crop Protection Compendium, 2015
Paraguay Ca. L. asiaticus Citrus spp. Mora, & Fariña, 2013
5.4. Técnicas de diagnóstico del agente asociado a HLB.
Las variantes de Ca. L. asiaticus y Ca. L. africanus pueden ser identificadas por amplificación de ADN, mediante PCR, seguida de digestión con enzimas de restricción. Para tal fin se pueden emplear dos primeros “forward” y uno “reverse”, los forward son OI-1 y OA1; y, los reverse son OI-2c. Estos permiten la amplificación de un fragmento de 1160 pares de bases que posteriormente debe ser digerido mediante enzimas restricción Xba I, obteniéndose un perfil de restricción de dos fragmentos (640 pb y 520 pb) para Ca. L. asiaticus y tres fragmentos (520 pb, 506 pb y 130 pb) para Ca. L. africanus (Cyrelys et al., 2010).
5.5. Situación actual de programas para HLB en los países de la Comunidad Andina.
Tema Criterio de comparación Bolivia Colombia Ecuador Perú
Planes de acción FAO Si Si Si
Condición Fitosanitaria Diaphorina citri Presente Presente Presente Ausente
Trioza erytreae Ausente Ausente Ausente Ausente
Candidatus Liberibacter asiaticus Ausente Ausente Ausente Ausente
Candidatus Liberibacter americanus Ausente Ausente Ausente Ausente
Escenario actual de manejo según FAO Escenario II Escenario II Escenario II Escenario I
Escenario para contingencia según FAO Escenario III Escenario III Escenario III Escenario l
Análisis DOFA Oportunidades Uso de tecnologías de la información y comunicación (TICs)
Reconversión de la citricultura
— Requerimiento por parte del sector comercial nacional e internacional de cítricos y diversificación de mercados
— Existencia de cooperación técnica y económica de organismos internacionales y de servicios oficiales fitosanitarios
— Existencia de acuerdos con la CAN y otros mecanismos internacionales
— Regulación del comercio internacional a través de la OMC y organismos técnicos mundiales
— Plan de cambio de la matriz productiva y reactivación del agro. — Potencial productivo
— Participación gremial
— Participación de involucrados
— Fuentes de financiamiento:
— Cuarentena
— Metodología de comunicación, prevención y vigilancia.
— Demanda creciente
— Apoyo social y económico
Amenazas Introducción ilegal de material vegetal para siembra y consumo
Oferta turística proveniente del Caribe
Limitaciones para el acceso a recursos financieros
La topografía limita vigilancia y control
Alta presencia de Swinglea glutinosa
Citricultura geográficamente dispersa
Pequeños citricultores con poco interés por adoptar tecnologías
— Intensivo comercio de frutas de cítricos de países que tienen reportado el HLB
— Citricultura dispersa y atomizada — Relación laboral de técnicos de AGROCALIDAD.
— Introducción de la plaga por traslado ilegal de material de propagación
— Vigilancia fronteriza
— Lugares de producción pequeños
— Influencia política
Fortalezas Vigilancia intensiva para vectores y agente causal
Altas capacidades diagnóstico en laboratorio y campo
Intercambio de conocimiento para el manejo de HLB
Gremios trabajan conjuntamente
Cuentan con expertos en el vector y agente causal
Cuentan con laboratorio nacional de referencia
Cuentan con mesa temática sobre HLB
— Presencia de AGROCALIDAD, como la Autoridad Nacional Fitosanitaria de Ecuador
— Gestión institucional
— Reconocimiento y apoyo a la gestión institucional
— Presencia con oficinas equipadas y con técnicos en todas las provincias del país
— Presencia de infraestructura oficial y privada para diagnóstico de plagas.
— Experiencia técnica y administrativa en la gestión de otras plagas transfronterizas
— Funcionarios de AGROCALIDAD capacitados
— Planeamiento
— Base legal e institucional
— Infraestructura física
— Capacitación y organización
— Gremio Exportador
— Proyectos en sanidad vegetal
— Laboratorios con protocolo de diagnóstico implementado para la detección del HLB y sus vectores.
— Recurso humano
— Barrera geográfica definida
— Las áreas en riesgo son de pequeños productores interesados en desarrollar su sistema productivo y social.
Debilidades El gobierno no ha designado presupuesto exclusivo para el manejo de HLB.
Poco personal capacitado en el reconocimiento de la enfermedad
No cuentan con una plataforma informática para dar conocimiento detallado del seguimiento del vector
Solo cuenta con un laboratorio
No cuentan con un programa de certificación de material vegetal
Baja cobertura en la sensibilización de la población
— No existe un programa específico para la gestión del HLB con un presupuesto asignado
— Población no sensibilizada respecto a la problemática de HLB
— Citricultores desorganizados
— Falta de protocolos específicos propios para la gestión del HLB.
— Ley de sanidad vegetal desactualizada y marco legal insuficiente
— No existe un presupuesto exclusivo en el MAGAP como en AGROCALIDAD para atender tareas de prevención del HLB
— Productores generalmente desorganizados.
— Limitada intervención pública
— Cuarentena externa débil
— Ausencia de sistema de certificación de material de propagación:
— Comunicación débil
— Estímulo laboral limitado
— Articulación débil
Análisis de riesgos Fronteras Brasil: HLB se encuentra en la zona sur. En la zona limítrofe, en donde hay selva amazónica, no hay riesgo considerable Zona de alto riesgo en la frontera con Colombia, debido al comercio intenso que se mantiene entre los dos países, de frutos frescos de cítricos y plantas ornamentales hospederas de Diaphorina citri Brasil, Bolivia y Ecuador son considerados países de amenaza constante, no solo por el movimiento natural de las mismas sino por el riesgo en el transporte de mercaderías y equipaje de personas.
Ecuador: Flujo comercial que representa riesgo en las dos vías. Comercio ilegal de material vegetal
Panamá: Zona limítrofe de alta diversidad (Tapón del Darién). Riesgo bajo de entrada de vector o material vegetal contaminado
Perú: Zona limítrofe enmarcada por selva amazónica riesgo mínimo
Venezuela: Alto índice de contrabando. Comunicación poco fluida entre las ONPF
Comercio con terceros países infestados Alianza del pacífico involucra comercialmente con país exportador de limas ácidas (México) con presencia de HLB La estrategia cuarentenaria empezó actualizando los requisitos fitosanitarios (RRFF) para la importación de Cítricos, específicamente respecto a frutas frescas procedentes de Chile, EE.UU. (California) y China. Igualmente, para las estacas utilizadas como material de propagación, procedentes de España y se suspendieron para todo EE.UU. - También se actualizó los RR.FF. para las plantas in vitro procedentes de España. Así como para la Semilla procedente de Argentina, EE.UU., España, Israel y Sudáfrica. Los RR.FF. se actualizaron también para las yemas procedentes de España e Israel y se han suspendido para Sudáfrica.
Emergencias Proyecto de resolución sobre emergencia fitosanitaria por HLB — Resolución 24 del 5 de junio del 2008, en la cual se aprueba el sistema de vigilancia fitosanitaria como procedimiento técnico para mantener actualizada la información fitosanitaria nacional, a través de la detección oportuna de la ocurrencia o ausencia de plagas. — Decreto Supremo 018-2008-AG, aprueban reglamento de la ley general de sanidad vegetal. El cual establece en el artículo 8º “El Senasa podrá declarar los estados de alerta o emergencia fito y zoosanitaria por plagas o enfermedades mediante resolución del titular.
— Decreto Supremo 008-2005-AG.- Aprueban reglamento de organización y funciones del Servicio Nacional de Sanidad Agraria, Senasa. El cual indica “Declarar e implementar el estado de emergencia fito y zoosanitaria ante la presencia de plagas o enfermedades de interés cuarentenario o económico”.
— Resolución Directoral 21-2010-AG-Senasa-SV: Aprueba el procedimiento para la atención de una alerta y/o emergencia fitosanitaria. Para la dirección de sanidad vegetal y las sub direcciones de análisis de riesgo y vigilancia fitosanitaria (SARVF), cuarentena vegetal (SCV), moscas de la fruta y proyectos fitosanitarios (SMFPF),
Manejo Prevención: Proyecto de resolución que prohíbe la producción y comercialización de transporte del mirto y el limón swinglea en Colombia
Erradicación: Se requiere marco legal para intervenir los predios positivos a HLB (Tratamiento agroquímico del vector, eliminación de árbol +, evitar emisión de brotes de árbol + (herbicida), evitar llagas radicales, control post erradicación, manejo de huerta después de la detección y erradicación.
Viveros Producción de viveros de cítricos regulada por la Resolución 4215 de 2014, por medio de la cual se establecen los requisitos para el registro de los viveros y/o huertos básicos productores y/o comercializadores de semilla sexual y/o asexual de cítricos
Complementaria Ante el caso + de HLB, cuentan con el artículo 4º del Decreto 1840 (prevención, control, erradicación y manejo de plagas cuarentenarias)
Resolución 2895 (Lista de plagas cuarentenarias)
Resolución 3182 (medidas para prevenir entrada de patógenos de cítricos
Resolución 970 (Requisitos semillas en general)
Resolución 3180 (requisitos producción y distribución de material de propagación de frutales)
Ley de sanidad vegetal publicada en el registro oficial suplemento Nº 315 y el reglamento a la ley de sanidad vegetal
Resolución 154 del 23 de septiembre de 2010, en la cual se aprueba el manual operacional de vigilancia fitosanitaria, para realizar actividades de recolección y registro de información fitosanitaria sobre la presencia o ausencia de plagas.
Resolución 42 del 11 de mayo de 2011, que establece de manera obligatoria el control y manejo de plantaciones abandonadas.
Resolución 43 del 4 de junio de 2013, que establece expedir el manual de fincas y/o sitios que representan riesgo fitosanitario. Decreto-Ley 25902, Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura. La cual crea al Servicio Nacional de Sanidad Agraria, Senasa
Medidas de prevención y mitigación Cuarentena Exterior para áreas con presencia del vector Escenario II: (+) Escenario III: (+) Escenario II: (+/-) Escenario I (-/-)
Cuarentena de las áreas con presencia de HLB Escenario II: (+) Escenario III: (+) Escenario II: (+/-) Escenario I (-/-)
Monitoreo para la detección plantas con síntomas Escenario II: (+) Escenario III: (+) Escenario II: (+/-) Escenario I (-/-)
Monitoreo para la detección del vector Escenario II: (+) Escenario III: (+) Escenario II: (+/-) Escenario I (-/-)
Muestreo del psílido Escenario II: (+) Escenario III: (+) Escenario II: (+/-)
Muestro de material vegetal Escenario II: (+) Escenario III: (+) Escenario II: (+/-)
Diagnóstico Escenario II: (+) Escenario III: (+) Escenario II: (+/-) Escenario I (-/-)
Eliminación de plantas con síntomas Escenario II: (-) Escenario III: (+)
Eliminación de plantas ornamentales hospedantes Escenario II: (-) Escenario III: (+)
Replantación Escenario II: (-) Escenario III: (+)
Control químico y biológico del vector Escenario II: (+) Escenario III: Escenario II: (+/-)
Producción de plantas en viveros con estructuras de protección Escenario II: (+) Escenario III: (+) Escenario II: (+/-) Escenario I (-/-)
Comunicación del riesgo Escenario II: (+) Escenario III: (+) Escenario II: (+/-) Escenario I (-/-)
Determinación de áreas regionales de control Escenario II: (+) Escenario III: (+) Escenario II: (+/-)
Emergencia Detección de HLB en material vegetal Prospecciones de detección y delimitación del área donde está la bacteria, conforme a los lineamientos de la NIMF Nº 8 “Determinación de la situación de una plaga en un área”
Inspección detallada de árboles, durante esta misma actividad, se buscará y registrará la presencia del insecto vector.
Si los resultados son negativos se detendrá el proceso de alerta y se harán las notificaciones que sean necesarias para hacer del conocimiento que la amenaza del brote de HLB ya no existe o de que se trató de una falsa alarma.
Ante la detección de un foco positivo, tanto en plantas como en el insecto vector, se declarará el área en cuarentena que abarcará un anillo de 1, 5 Km de radio a partir del foco detectado:
Se erradicarán todas las plantas positivas a HLB.
No se podrán movilizar plantas hospedantes ni sus partes hacia fuera del área de cuarentena.
Se verificará la existencia de viveros de plantas hospedantes de HLB en estas áreas.
Será obligatorio el control de los vectores de HLB en las áreas bajo cuarentena por parte del productor. Comunicación inmediata entre entes involucrados
Inspección del 100% de árboles.
Toma de nuevas muestras de árboles sintomáticos y asintomáticos.
Mesa temática para inicio de actividades.
Delimitación del brote
Control químico del vector
Denuncia fitosanitaria
Inspección para establecer un diagnóstico preliminar.
Si amerita darle seguimiento o confirmación del diagnóstico, se requerirá del envío de muestras para la confirmación
Si los resultados de confirmación del diagnóstico son negativos, se detendrá el proceso de emergencia y se harán las notificaciones necesarias para comunicar que la amenaza ya no existe o que se trató de una falsa alarma.
Alerta de diagnóstico positivo entes involucrados
Verificación de la situación de la plaga.
Toma de muestras de la planta que resultó positiva, así como de plantas que presenten síntomas similares a los ocasionados por el HLB, en campos de producción como en las zonas urbanas.
Envío de muestras a laboratorio para su diagnóstico.
Delimitación del brote, así como las acciones para el control del mismo.
En caso de obtener resultados negativos, se suspenden las actividades de emergencia, pero la zona se considera como lugar destinado a la vigilancia, muestreo, diagnóstico y aplicaciones de control químico contra el vector.
Detección de HLB en psílidos en huertos comerciales y viveros Comunicación inmediata entre entes involucrados
Inspección del 100% de árboles del predio
Toma de muestras de árboles sintomáticos
Toma de muestras de psílidos según sea vivero o producción
Diagnósticos positivos.
Resultados positivos procede según sea en vector o material vegetal
Control químico vector
— Alerta de diagnóstico positivo entes involucrados
— Verificación de la situación de la plaga.
— Toma de muestras
— En la búsqueda de síntomas, también se toman muestras de psílidos:
— Las muestras de psílidos son enviadas al laboratorio
— Comunicación de resultados
— Delimitación, así como las acciones para el control del mismo.
— En caso de obtener resultados negativos, se suspenden las actividades de emergencia, pero la zona es considerada como un punto crítico para vigilancia, muestreo y diagnóstico; asimismo, se realizará aplicaciones de control químico contra el vector.
Sección A - De las acciones de prevención y mitigación
6. Medidas para prevenir el ingreso de Ca. L asiaticus, Ca. L africanus y de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB; y, para prevenir la entrada a la subregión de T. erytreae, o de Diaphorina citri a los países con condición fitosanitaria ausente
6.1. Vigilancia fitosanitaria.
a) Las Organizaciones Nacionales de Protección Fitosanitaria (ONPF) de los Países Miembros, activaran de manera permanente la vigilancia fitosanitaria específica para el HLB y sus vectores.
b) Para las labores de vigilancia oficial, se recomienda que las ONPF asignen personal previamente entrenado en el reconocimiento de plantas sospechosas de infección por HLB y en el reconocimiento de los vectores D. citri y T. erytreae.
6.1.1. Vigilancia de los psílidos vectores.
6.1.1.1. Monitoreo, muestreo y diagnóstico.
a) Cada ONPF establecerá las zonas en donde se ejecutará la vigilancia específica, abarcando los siguientes escenarios:
6.1.1.1.1. Campos comerciales.
a) Según la normativa de cada País Miembro, la ONPF determinara que extensión de área sembrada y/o número de árboles considerara como un campo comercial para los efectos de la vigilancia. Como mínimo indispensable serán objeto de vigilancia, los campos comerciales de las siguientes especies:
i) Limones y limas ácidas,
ii) Naranja, mandarina, tangelo, y tangerina,
iii) Pomelo y toronja; y,
iv) Mirto (Murraya paniculata) y otras rutáceas según corresponda.
b) La ONPF de cada País Miembro abarcara como mínimo la vigilancia de:
i) Campos comerciales jóvenes, independientemente de su localización; y,
ii) Campos comerciales cercanos a costas, fronteras y puntos de ingreso agrícolas y turísticos, independientemente de su edad.
c) Las condiciones mínimas para el monitoreo serán:
i) Trampas pegantes según lo determine la ONPF de cada País Miembro
ii) Conteo de especímenes por brote, para las áreas con presencia de alguno de los vectores.
iii) Colecta de especímenes.
iv) Revisión de brotes para la detección de los vectores en áreas libres.
d) La ONPF de cada País Miembro, determinara el tamaño de muestra y la frecuencia de lectura de las trampas y/o de las plantas de inspección directa y llevara registro de la información levantada.
6.1.1.1.2. Zonas urbanas.
a) Para este escenario, la vigilancia se efectuara en las zonas urbanas en donde existan plantas de cítricos y hospedantes alternos, como Murraya paniculata y Swinglea glutinosa. Como mínimo indispensable, esta abarcara:
i) Puertos, aeropuertos y pasos fronterizos
ii) Poblados visitados frecuentemente por turistas,
iii) Centros de comercialización de frutas; y,
iv) Parques, jardines y traspatios.
b) Las condiciones mínimas para el monitoreo serán:
i) Trampas pegantes (preferiblemente de color amarillo y/o verde), determinando una densidad adecuada, según las condiciones del lugar y las capacidades operativas de cada ONPF;
ii) Colecta de especímenes; y,
iii) Revisión de brotes para la detección de los vectores en áreas libres.
c) La ONPF de cada País Miembro, llevara registro de la información.
6.1.1.1.3. Viveros, predios de cuarentena postentrada y predios piloto.
a) La ONPF de cada País Miembro, como mínimo, ejecutara acciones de vigilancia en:
i) Todos los viveros dedicados a la producción de material de propagación de cítricos y otras rutáceas, independientemente del uso previsto para ellos; y,
ii) Predios de cuarentena postentrada.
La ONPF, según sus condiciones operativas y logísticas, determinará la pertinencia de efectuar vigilancia en predios piloto o seleccionados.
i) Inspección directa de plantas seleccionadas
ii) Trampas pegantes (preferiblemente de color amarillo y/o verde), determinando una densidad adecuada, según las condiciones del lugar y las capacidades operativas de cada ONPF.
iii) Colecta de especímenes
6.1.2. Vigilancia de los agentes asociado al HLB.
a) La prospección de Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB, se realizara sobre el material vegetal de árboles y plantas para plantar(1) sospechosas de infección y sobre los especímenes de los vectores colectados.
6.1.2.1. En material vegetal e insectos vectores.
a) La detección, como mínimo, se realizara sobre el material vegetal de árboles y plantas para plantar sospechosas de infección y sobre las ninfas y/o adultos colectados en campos comerciales, zonas urbanas, traspatios, viveros y predios de cuarentena postentrada de las siguientes especies:
i) Limones y limas acidas
ii) Naranja, mandarina, tangelo, y tangerina
iii) Pomelo y toronja
iv) Mirto (Murraya paniculata) y otras rutáceas, según corresponda.
6.1.2.2. Diagnóstico preliminar mediante prueba tamiz.
a) Para el diagnóstico del agente asociado al HLB en material vegetal, se recomienda la implementación de pruebas tamiz a nivel de campo, que permitan priorizar las muestras para el diagnóstico molecular.
6.1.2.3. Diagnóstico molecular.
a) Para el diagnóstico de Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB se empleara la reacción en cadena de la polimerasa (PCR) y/o la PCR en tiempo real, según las capacidades operativas del laboratorio de cada ONPF o el que esta acredite o autorice para tales efectos.
b) Como mínimo, será objeto de detección Candidatus Liberibacter asiaticus. No obstante se recomienda que todos los tipos de Ca. L asociados al HLB en cítricos, sean objeto de detección.
c) En todo caso se emplearan marcadores (iniciadores o cebadores) que presenten especificidad para los tipos de Ca. L que se busquen mediante la prueba.
d) Se recomienda que cuando se presenten diagnósticos moleculares negativos frente síntomas evidentes de la enfermedad, se amplíen las pruebas para la detección de los otros tipos de Ca. L asociados a HLB en cítricos y de otros agentes probablemente asociados, como son los fitoplasmas.
6.2. Manejo de D. citri con fines de contención y/o supresión.
El manejo de D. citri con fines de contención y/o supresión, en zonas urbanas, campos comerciales; y, viveros, es aplicable para los Países Miembros en donde D. citri se encuentra presente. No abarca las eventuales acciones de emergencia por primeras detecciones.
6.2.1. En zonas urbanas.
a) Se recomienda que en zonas urbanas, el manejo de D. citri se efectúe por control biológico, mediante la cría y liberación de Tamarixia radiata u otros predadores disponibles a nivel local.
b) Se recomienda explorar la posibilidad de uso de hongos entomopatógenos u otros microorganismos para el control biológico.
c) En ausencia de los agentes asociados al HLB no se recomienda el control químico en áreas urbanas.
6.2.2. En campos comerciales.
a) Se recomienda la metodología de manejo de áreas amplias en los sitios de ubicación de los campos comerciales en los que se involucren traspatios y cercas vivas, entre otros; con el fin de implementar varias estrategias de manejo integrado de la plaga.
b) Cuando se emplee el control químico se observara lo siguiente:
i) Se emplearan plaguicidas químicos de uso agrícola con registro vigente, autorizados para su uso en el cultivo y para D. citri.
ii) De no existir plaguicidas registrados para tales fines, se actuara conforme a lo dispuesto en el artículo 54 de la Decisión 804(2).
6.3. Medidas de bioseguridad.
6.3.1. Principio general.
Los productores de cítricos no emplearan material de propagación que haya ingresado al país, sin previa autorización de la ONPF.
6.3.2. Introducción segura de material de propagación cítricos.
a) Previo ARP, la ONPF autorizara la importación de material de propagación (asexual) de cítricos y hospedantes alternos con fines comerciales, solo de áreas libres de HLB y provendrá de un programa de certificación para material de propagación vigente en el país de origen.
b) Se recomienda que el material de propagación que ingrese a los Países Miembros de la Comunidad Andina, sea sometido a un periodo de cuarentena postentrada mínimo de 2 años, en estructuras o predios aprobados por la ONPF.
c) Se recomienda que el material de propagación sometido a cuarentena postentrada sea analizado por la ONPF, mínimo 02 (dos) veces al año mediante PCR.
6.3.3. Producción segura de material de propagación de cítricos.
Los Países Miembros iniciaran acciones para la reglamentación de la producción segura de material de propagación de cítricos. Las medidas señaladas a continuación serán implementadas gradualmente por la ONPF de cada País Miembro de acuerdo con las respectivas capacidades operativas.
a) La ONPF de cada País Miembro efectuara un registro o inscripción de todos los viveros y lugares de producción de material de propagación de cítricos.
b) Los viveros y lugares de producción de material de propagación de cítricos informaran a la ONPF la procedencia de sus materiales, los cuales serán sometidos a análisis de laboratorio según lo determine la ONPF.
c) La ONPF exigirá que las estructuras de producción de material de propagación se encuentren protegidas por mallas anti afidos.
6.3.3.1. Para la exportación de material de propagación de cítricos.
a) Todos los lugares de producción de material de propagación de cítricos que se destinen para la exportación, deben estar aprobados por la respectiva ONPF del País Miembro.
6.3.4. Controles de tránsito.
a) Se recomienda que la ONPF de cada País Miembro, mediante guías de movilización, regule dentro de su territorio, el movimiento o traslado de plantas o yemas de cítricos y hospedantes alternos, ya sea que se utilicen para la plantación, injertación, cesión, venta o cualquier otro destino.
b) Se recomienda que la ONPF de cada País Miembro, establezca actividades de control en los puntos que representen mayor riesgo de introducción de material vegetal no autorizado.
Sección B - De las acciones de emergencia
7. Por la detección Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB .O ante la confirmación de la presencia de Trioza erytreae o, de Diaphorina citri, en países con condición fitosanitaria ausente.
7.1. Cuestión previa.
Cada ONPF conformara un comité nacional para la toma de decisiones, el cual, entre otras, considerara las siguientes responsabilidades:
a) Seleccionara un grupo de respuesta inmediata para responder a la emergencia;
b) Establecerá los procedimientos de comunicación para todo el personal que pueda estar implicado en la respuesta de la emergencia, el cual responderá a la situación particular de cada ONPF. Se recomienda que el flujo de comunicación incluya a todas las administraciones publicas concernidas ante la aparición o desarrollo de un brote, a los propietarios y sector afectado, y al público en general al menos en el área de actuaciones y su entorno;
c) Tomara las decisiones referentes al manejo de los eventuales brotes y las medidas más adecuadas para la erradicación o contención; y,
d) Realizara seguimiento sobre las acciones y medidas adoptadas para enfrentar la emergencia.
El grupo de respuesta inmediata tendrá las siguientes responsabilidades (entre otras que le puedan ser asignadas):
a) Delimitara el tamaño de los brotes y de las zonas infestadas;
b) Delimitara el tamaño de las áreas buffer o tampón;
c) Estimara los costos de la erradicación; y,
d) Facilitara a los operadores las instrucciones para ejecutar las medidas oficiales.
7.2. Aspectos legales de la emergencia fitosanitaria.
Ante el diagnostico confirmado de Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB; o, ante la confirmación de la presencia de Trioza erytreae, o de Diaphorina citri en los países con condición fitosanitaria ausente, la ONPF del País Miembro afectado realizara lo siguiente:
a) Gestionara las acciones legales suficientes y necesarias para ejecutar las medidas de emergencia dispuestas en el presente plan;
b) Dictara las medidas fitosanitarias más apropiadas para enfrentar la emergencia, mediante la aplicación del plan de contingencia elaborado por cada País; y,
c) Realizara seguimiento de las medidas dictadas por la emergencia fitosanitaria;
7.3. Notificación.
La ONPF del País Miembro afectado, en un plazo no mayor de 10 días hábiles a partir del momento en que se activen las medidas de emergencia fitosanitaria, notificara a la Secretaria General de la Comunidad Andina, para que ésta ponga conocimiento de los demás Países Miembros y publique el acontecimiento en el Sistema de Alertas Fitosanitarias que para tales efectos disponga.
La notificación incluirá una breve descripción de los hechos ocurridos y las medidas adoptadas para enfrentar la emergencia.
7.4. Delimitación de las áreas en donde se reporte un brote(3) de Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB; o, de Trioza erytreae, o de Diaphorina citri en países con condición fitosanitaria ausente
El lugar de detección del brote será considerado el centro o eje a partir del cual se realizara la vigilancia en anillos, con radios de 0.5, 4, 8 y 16 km, observando lo siguiente:
a) En el anillo de 0.5 km se inspeccionara el 100% de las plantas hospedantes. Se observara lo siguiente: (i) para el caso del agente asociado al HLB también se tomaran, aleatoriamente, muestras de las plantas asintomáticas; (ii) para el caso de los psílidos vectores capturados se determinara si los especímenes son portadores del agente asociado al HLB.
b) En los anillos de 4 y 8 km se tendrán 16 puntos de vigilancia establecidos de manera equilibrada respecto al eje o centro y según las condiciones específicas de la zona.
c) En el anillo de 16 km: (i) para áreas de topografía plana se establecerán 32 puntos de vigilancia; (ii) para áreas de topografía escarpada se establecerán tantos puntos de vigilancia como los permitan las condiciones.
7.5. Medidas de intervención en las áreas en donde se reporte un brote Ca. L asiaticus, Ca. L africanus, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB; o, de Trioza erytreae, o de Diaphorina citri en países con condición fitosanitaria ausente.
7.5.1. Por la detección de Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB.
a) Se aplicarán medidas para la erradicación Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB, mediante la erradicación de las plantas diagnosticadas como positivas;
b) Se establecerá una zona tampón alrededor del área infestada;
c) Se aplicarán medidas de contención en las zonas tampón incluyendo tratamientos preventivos a rutáceas;
d) La ONPF del País Miembro afectado declarara en cuarentena las áreas o predios en donde se haya detectado Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB, conforme a lo disponga su legislación nacional;
e) Se prohibirá el movimiento de plantas rutáceas fuera del área infestada o de las áreas tampón.
f) La movilización de frutos de cítricos se realizara conforme a las condiciones que autorice la ONPF del País Miembro afectado, siendo recomendable que sean movilizados sin hojas, tallo o peciolos.
g) Se determinara si hay presencia de los psilidos vectores. En el evento positivo, se determinara si los especímenes capturados son portadores de Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB. En todo caso se ejecutaran las medidas de intervención más apropiadas para suprimir las poblaciones.
h) Si en el área del brote no hay presencia de vectores se verificara cual es la procedencia del material vegetal afectado y se realizara la respectiva trazabilidad.
Una vez identificada la procedencia del material, a la brevedad, se realizara la vigilancia oficial del lugar de origen y de los posibles lugares a los cuales pudo haber llegado material vegetal.
Cuando el material vegetal afectado proceda de un País Miembro o de un tercer país, la ONPF del País Miembro afectado notificara al país de origen y a la Secretaria General.
La Secretaria General publicara esta información en la página web de intercambio de información que a los efectos disponga.
i) Se incrementará la frecuencia de la vigilancia oficial en el área del brote.
7.5.2. Por la detección de Trioza erytreae; o, de Diaphorina citri en países con condición fitosanitaria ausente.
a) Se aplicarán medidas fitosanitarias para la erradicación;
b) Se establecerá una zona tampón alrededor del área del brote;
d) La ONPF del País Miembro afectado declarará en cuarentena las áreas o predios en donde se haya detectado el vector, conforme lo disponga su legislación nacional;
e) Se prohibirá el movimiento de plantas rutáceas fuera del área del brote o de las áreas tampón.
g) Se determinará si los especímenes son portadores de los agentes asociados al HLB.
7.6. Seguimiento y evaluación de las medidas fitosanitarias empleadas en la emergencia.
La ONPF del País Miembro afectado asegurara que se mantengan registros (documentación) de todas las etapas de los procesos de delimitación de los brotes y de las medidas de intervención en las áreas en donde se detecte Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB, Trioza erytreae; o de Diaphorina citri en países con condición fitosanitaria ausente.
Seis meses después de activada la emergencia, la ONPF del País Miembro afectado enviara un reporte a la Secretaria General indicando las experiencias y resultados de las medidas implementadas durante la emergencia.
El reporte remitido será puesto en conocimiento de los demás Países Miembros y publicado en sitio web que a los efectos disponga la Secretaria General.
Sección C - De las acciones conjuntas
8. Intercambio de información.
Los Países Miembros intercambiaran información referente al desarrollo de las actividades para la gestión Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB y de sus vectores; y, al cumplimiento del presente plan de contingencia.
Cada ONPF remitirá a la Secretaria General la información indicada en la presente sección. La Secretaria General dispondrá de un sitio en la web para la publicación de la información reportada.
Será objeto de intercambio de información, lo siguiente:
8.1. Los resultados de la vigilancia Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB y de sus vectores.
Cada ONPF, semestralmente, remitirá a la Secretaria General una tabla de Excel con la siguiente información:
Para los agentes asociados al HLB
Coordenada Hospedante Tipo de predio Ca. L
Americanus Asiaticus Africanus
(Naranja/ mandarina/ etc… Campo comercial/zona urbana/ vivero/ Material vegetal Positivo/negativo Positivo/negativo Positivo/negativo
D. citri Positivo/negativo Positivo/negativo Positivo/negativo
Para D. citri y T. erytreae
Coordenada Hospedante Tipo de predio D. citri T. erytreae
x,y (Naranja/ mandarina/ etc… Campo comercial/zona urbana/ vivero/ Presente/ausente Presente/ausente
Esta información será remitida el último día de los meses de febrero y agosto de cada año. La Secretaria General hará pública esta información mediante un mapa, en el sitio web que a los efectos disponga. Los mapas serán publicados hasta el último día de los meses de septiembre y marzo de cada año.
La Secretaria General realizará el mapa con la información disponible. Ante la eventual falta de información por parte de cualquier País Miembro, en el mapa a publicar se indicara la ausencia del reporte del País Miembro que incurra en esta conducta.
8.2. Boletín epidemiológico.
Cada ONPF, semestralmente, remitirá a la Secretaria General un boletín epidemiológico para D. citri y Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB en caso de entrada. A tales efectos, el boletín podrá ser remitido hasta el último día de agosto y el último de febrero de cada año.
La Secretaria General publicará los boletines epidemiológicos remitidos en el sitio web que para los efectos disponga. Ante la eventual falta de información por parte de cualquier País Miembro, en la publicación se indicara la ausencia del reporte del País Miembro que incurra en esta conducta.
8.3. Otra información de interés.
Los Países Miembros podrán remitir a la Secretaria General la información técnico científica que consideren adecuada compartir y publicar en el sitio web destinado al intercambio de información.
9. Trabajo en fronteras compartidas.
Se recomienda que los Países Miembros acuerden y coordinen la ejecución de acciones conjuntas en las fronteras compartidas, considerando la posibilidad de realizar labores de transferencia de tecnología, concienciación de la población, campanas de vigilancia fitosanitaria y controles en el intercambio de productos de origen vegetal, entre otros.
A petición de parte, la Secretaria General podrá requerir a un País Miembro la participación en mesas de trabajo con la parte interesada, con el fin de apoyar la coordinación de las acciones bilaterales en las fronteras compartidas de los Países Miembros.
10. Gestión de cooperación internacional.
La Secretaria General, de manera coordinada con los Países Miembros y con el apoyo de información proporcionada por los mismos, desarrollara documentos para la gestión de recursos financieros y asistencia técnica, entre otros, ajustándose a los calendarios y periodos de convocatoria que para los efectos disponga el posible cooperante.
Dentro de los proyectos de cooperación se priorizaran acciones para la nivelación de capacidades, implementación de acciones conjuntas en fronteras, transferencia de tecnología y concienciación de la población en general.
11. Ante el eventual establecimiento de Ca. L asiaticus, Ca. L africanus; o, de Ca. L americanus, agentes asociados al HLB en los Países Miembros de la Comunidad Andina.
Los Países Miembros desarrollaran un protocolo para el manejo integrado del Huanglongbing de los cítricos y sus vectores, enfatizando sus esfuerzos en la trasferencia de tecnología e implementación de procesos para certificación de viveros y material vegetal.
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1 “Plantas para plantar: Plantas destinadas a permanecer plantadas, a ser plantadas o replantadas [FAO, 1990]” (Norma Internacional de Medidas Fitosanitarias Nº 5)
2 “ART. 54.—En los casos de emergencia fitosanitaria a que se refiere el artículo 31 de la Decisión 515 y que sean declarados oficialmente por los Servicios Oficiales de Sanidad Agropecuaria (SOSA), los Países Miembros podrán autorizar la importación, producción, formulación o utilización de PQUA registrados con uso específico distinto o no registrados en el país, únicamente para la combinación cultivo(s)-plaga o cultivo-plaga(s) objeto de la emergencia y mientras perdure dicha situación.
Cada País Miembro acopiará y evaluará la información necesaria para tomar la decisión relacionada con la emergencia fitosanitaria. El monitoreo y vigilancia, así como otras actividades inherentes al destino de las cantidades no utilizadas en la emergencia, serán decididos por la ANC en coordinación con las autoridades nacionales de salud y ambiente, cuando corresponda. La ANC remitirá a la Secretaría General, a la brevedad posible, copia de la declaratoria de la emergencia para conocimiento de los demás Países Miembros”.
3 Brote: Población de una plaga detectada recientemente, incluida una incursión o aumento súbito importante de una población de una plaga establecida en un área.

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 88
 artículo 4
 artículo 12
 artículo 24
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 8
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 4

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 

Resolución 
 artículo 54
 artículo 31