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Timestamp: 2019-09-21 13:56:27+00:00

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Ley de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de La Rioja (Ley 5/2000, de 25 de octubre) - Normativa de la Rioja - Legislación - VLEX 73598726
CAPÍTULO II. De las competencias de la administración regional y de las entidades locales - arts. 4 a 6
CAPÍTULO III. De la planificación en materia de saneamiento y depuración - arts. 7 a 13
CAPÍTULO IV. De los vertidos - arts. 14 a 20
CAPÍTULO V. De las infracciones y sanciones - arts. 21 a 30
CAPÍTULO VI. Régimen económico-financiero - arts. 31 a 47
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja
DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA. Presunción de distribución del consumo en las explotaciones dedicadas al cultivo de champiñón y seta
DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA. Administración electrónica en el canon de saneamiento
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Habilitación a la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja
ANEXO 2. Valores limites instantaneos de emision de vertidos a las redes de alcantarillado, colectores e instalaciones de saneamiento
Norma citada en: 90 sentencias, 24 artículos doctrinales, 46 disposiciones normativas, un tema práctico, una resolución administrativa
Ley 5/2000, de 25 de octubre desarrollada por Decreto 55/2001, de 21 diciembre, Reglamento de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de La Rioja, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2001.
Sepan todos los ciudadanos que ael Parlamento de la Rioja ha aprobado, y yo, en nombre de su Majestad el Rey y de acuerdo con lo que se establece la Constitución y el Estatuto de Autonomía, promulgo la siguiente Ley:
El agua constituye un recurso natural indispensable para la vida del hombre y de las demás especies que habitan nuestro planeta. Sin agua en cantidad y calidad suficientes no es posible la vida ni las actividades económicas necesarias para el sostenimiento del hombre. Satisfacer esta necesidad ha sido una constante de nuestra política deaguas. La singularidad hidrológica de nuestro país ha obligado a la sociedad y a los poderes públicos en el último siglo a emprender una acción ciclópea para garantizar la oferta de agua mediante la construcción de una de las redes de embalses más extensa del mundo. Hoy resulta necesario proseguir esta política de obras hidráulicas para hacer frente a períodos de rigurosa sequía como el que hemos padecido en los últimos años. Sin embargo, si es imprescindible disponer de agua en cantidad suficiente, lo es igualmente, disponer de ella con la calidad necesaria en función de los usos a los que vaya destinada. La protección de la calidad del agua frente a la contaminación, causa fundamental de su deterioro, ha pasado a ser un componente esencial de la política tradicional de aguas, en cuanto que la calidad del agua es un reflejo de la calidad de todo el medio natural.
Asimismo, las medidas para prevenir la contaminación de las aguas constituyen el sector más completo a la vez que el más antiguo de la política ambiental comunitaria y la mejora de la calidad de las aguas constituye uno de los objetivos primordiales del quinto programa de acción en materia de medio ambiente "Hacia un desarrollo sostenible". A esa finalidad responden distintas directivas que han establecido objetivos de calidad de las aguas según los usos o normas de emisión de contaminantes (en relación con determinadas sustancias peligrosas). Mención especial merece, por lo que hace al objeto de la presente Ley, la Directiva 91/271/CEE, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, así como las procedentes de determinados sectores industriales, que establece obligaciones bien precisas (construcción de sistemas colectores y tratamiento adecuado de las aguas recogidas antes de su vertido). Cuando nos hallamos todavía en pleno proceso de aplicación de la citada Directiva, otras posteriores se han aprobado (la 91/676/CEE, de nitratos y la 96/61/CEE, de prevención y control integrado de la contaminación) o se preparan otras de extraordinario alcance "la Propuesta de Directiva por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas". En conclusión, el marco jurídico de la política de gestión de las aguas en los Estados miembros de la Unión Europea es hoy una combinación de medidas derivadas de la legislación comunitaria y de las medidas nacionales o regionales.
La presente ley se dicta al amparo de diversos títulos jurídicos recogidos en el Estatuto de Autonomía, que considerados en conjunto prestan una apoyatura competencial indiscutible a la Comunidad Autónoma de La Rioja. En efecto, la competencia sobre "obras públicas de interés para La Rioja" (Art. 8.uno.14), la relativa a "los proyectos, construcción y explotación de aprovechamientos hidráulicos de interés para La Rioja" (Art. 8.uno.17), o la competencia para dictar "normas adicionales de protección del medio ambiente" en desarrollo de la legislación básica del Estado (Art. 9.1), así como la de regular las tasas, contribuciones especiales e impuestos propios de la Comunidad Autónoma de La Rioja de acuerdo con el artículo 157 de la Constitución (Art. 45.b), sin olvidar otros títulos como la "sanidad e higiene" (Art. 9.5), la "ordenación del territorio" (Art. 8.uno.16), la "pesca fluvial y la acuicultura" (Art. 8.uno.21) o "la planificación, coordinación y auxilio a las Corporaciones Locales en materia de saneamiento de aguas residuales urbanas", función, esta última, tradicionalmente realizada por el Estado y las Diputaciones Provinciales (Art. 13), constituyen el fundamento para regular el saneamiento y depuración de las aguas residuales vertidas en el ámbito territorial de La Rioja, por la incidencia supramunicipal inherente a dicha actividad.
En cuanto a las competencias municipales, la presente Ley, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local y la legislación básica en materia de tratamiento de las aguas residuales urbanas, contenida en el Real Decreto-Ley 11/1985, de 28 de diciembre, concreta las competencias específicas que tienen los municipios en materia de "alcantarillado y tratamiento de aguas residuales" (Art. 25.2.l). El alcantarillado, de acuerdo con la legislación básica estatal, constituye un servicio obligatorio de competencia municipal, si bien se establecen los necesarios mecanismos de coordinación. El resto de los servicios de saneamiento (colectores generales e instalaciones de depuración) se declaran de interés general, que no excluye la competencia local, aunque la sujeta a coordinación, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan Director de Saneamiento. La gestión de tales servicios corresponde a los municipios, por sí o asociados, pero de acuerdo con el principio cooperativo que preside la Ley, las Entidades Locales pueden atribuir su gestión al Consorcio de Aguas y Residuos, llamado a convertirse por esta vía absolutamente voluntaria en el organismo gestor de los servicios públicos del agua y residuos, de acuerdo con la concepción integral de la protección del medio ambiente.
Por cuanto se refiere a la gestión del tributo, la Ley contempla la posibilidad de delegar ciertos aspectos en el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja. Esa delegación,
que en ningún caso comporta competencias normativas sobre el canon, requiere para su materialización la correspondiente aprobación por el Gobierno de La Rioja.
De acuerdo con todo lo anterior, la presente Ley se estructura en seis Capítulos, dedicados respectivamente a "Principios generales"; "De las competencias de la Administración regional y de las Entidades Locales"; "De la planificación en materia de saneamiento y depuración" ; "De los vertidos"; "De las infracciones y sanciones" y "Régimen económico-financiero", y con cuarenta y seis artículos, cinco Disposiciones adicionales, cinco Disposiciones transitorias, una Disposición derogatoria y tres Disposiciones finales.
Establece los mecanismos de dirección, planificación y ejecución mediante los cuales la Administración regionalgarantiza el cumplimiento de las normas de calidad y los objetivos ambientales en materia de aguas de acuerdo con la normativa comunitaria, la legislación básica del Estado, la planificación hidrológica y las normas adicionales de protección que pueda aprobar la Comunidad Autónoma de La Rioja.
ARTÍCULO 2 Objetivos ambientales y gestión integrada de los servicios públicos del agua.
Los servicios públicos de saneamiento y depuración de las aguas residuales serán concebidos y gestionados de manera que puedan alcanzarse los objetivos ambientales establecidos para las aguas superficiales y subterráneas, y un nivel elevado de protección del medio ambiente.
La gestión de los servicios públicos de saneamiento y depuración de aguas residuales deberá realizarse preferentemente de manera integrada con los servicios públicos de abastecimiento de aguas.
"Alcantarillado": La red de canalizaciones construida de acuerdo con las normas y planificación urbanística municipal, para conducir las aguas residuales urbanas, domésticas o no, hasta los puntos en que, según lo previsto en el Plan Director de Saneamiento y Depuración, deban incorporarse a los colectores generales o, en su caso, a las instalaciones de depuración.
"Colectores generales": Las canalizaciones y conductos de recogida de las aguas residuales desde donde termine la red de alcantarillado hasta las instalaciones de depuración, de acuerdo con lo que se disponga en el Plan Director de Saneamiento y Depuración.
"Instalaciones de depuración": Las instalaciones a las que vierten los colectores generales o el alcantarillado, y donde las aguas residuales reciben el tratamiento que corresponda.
"Sistemas de saneamiento individual": Las instalaciones de saneamiento y depuración que, por razones técnicas o económicas, no están unidas a las redes de alcantarillado, a los colectores generales o a las instalaciones de depuración de titularidad pública.
"Vertidos de aguas residuales domésticas": Los vertidos de aguas residuales procedentes de viviendas o locales de servicios y generadas principalmente por el metabolismo humano y las actividades domésticas.
"Vertidos de aguas residuales no domésticas": Los vertidos de aguas residuales procedentes de locales o instalaciones en los que se realice cualquier actividad industrial, comercial o de servicios.
CAPÍTULO II De las competencias de la administración regional y de las entidades locales Artículos 4 a 6
ARTÍCULO 4 Competencias de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Es competencia de la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja que ejercerá por medio de los órganos o entidades que determina esta Ley:
El Gobierno de La Rioja y la Consejería que tenga atribuidas las competencias en materia de medio ambiente son los órganos que ejercen las competencias sobre saneamiento y depuración de aguas que corresponden a la Administración de la Comunidad Autónoma de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
De acuerdo con los principios de cooperación, coordinación y eficacia administrativa, la Administración regional podrá ejercer sus competencias en esta materia a través del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, organismo especializado encargado del saneamiento y depuración de aguas residuales. El Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja podrá extender sus actividades a los servicios públicos de abastecimiento de aguas y de gestión de residuos, de manera que su actuación responda a una concepción integral de la gestión del agua y de la protección del medio ambiente.
ARTÍCULO 5 Actuaciones de interés general para la Comunidad Autónoma.
Por la presente Ley se declaran de interés general para la Comunidad Autónoma las obras y servicios siguientes:
En ningún caso tendrán la consideración de interés general para la Comunidad Autónoma de La Rioja, las redes de alcantarillado municipal hasta su conexión con los colectores generales, ni los sistemas de saneamiento individual.
La declaración de interés general a la que se refiere el apartado primero de este artículo no excluye las competencias municipales sobre tales obras y servicios, si bien las facultades que correspondan a los Municipios quedan sujetas a coordinación de acuerdo con los objetivos y prioridades establecidas en el Plan Director, todo ello de conformidad con el artículo 59 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.
Es competencia municipal la prestación del servicio de alcantarillado. Los Municipios en relación con el mismo, tienen las siguientes competencias:
En relación con las instalaciones de saneamiento y depuración declaradas de interés general de la Comunidad Autónoma, corresponde a las Entidades Locales:
La Administración regional prestará a las Entidades Locales la asistencia técnica y financiera necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta Ley, en el marco del Plan Director y de los planes y programas para su ejecución.
No obstante lo dispuesto en la letra c) del apartado 2 anterior, las Entidades Locales podrán atribuir la gestión de los colectores generales e instalaciones de saneamiento y depuración, así como el control de los vertidos a las redes municipales de alcantarillado, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.
Cuando las Entidades Locales no cumplan las obligaciones inherentes a sus competencias en materia de saneamiento y depuración o no ejecuten las obras de infraestructura de titularidad municipal en los plazos y en la forma establecidos en el Plan Director, la Administración regional formulará requerimiento al efecto y, caso de no ser atendido, quedará legitimada para sustituir a la Entidad Local, a su costa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 60 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local. Las actuaciones que por subrogación pudieran corresponder a la Administración regional, podrán ser atribuidas por ésta al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.
CAPÍTULO III De la planificación en materia de saneamiento y depuración Artículos 7 a 13
La unidad del ciclo hidrológico, el tratamiento adecuado de las aguas residuales y, en su caso, la reutilización de las mismas, así como de los lodos obtenidos, constituyen principios que deben orientar la actividad pública en materia de saneamiento y depuración para la adecuada protección del medio ambiente.
A estos efectos, la interrelación entre las políticas de ahorro del agua, de abastecimiento, de utilización y depuración, de acuerdo con una gestión integrada de los servicios públicos del agua, constituye un principio rector del desarrollo y ejecución del régimen jurídico regulado en esta Ley y, de manera particular, de la elaboración y ejecución del Plan Director de Saneamiento y Depuración.
ARTÍCULO 8 Plan Director de Saneamiento y Depuración.
El Plan Director de Saneamiento y Depuración es el instrumento de naturaleza normativa mediante el que se coordina y programa la actividad de la Administración regional y de las Entidades Locales para la consecución de los objetivos establecidos en la presente Ley, de acuerdo con el principio de gestión integrada de los servicios públicos del agua.
El Plan Director contendrá las siguientes determinaciones:
La delimitación de las zonas protegidas de acuerdo con la normativa comunitaria, entre las que deberán incluirse las de captación de aguas destinadas al consumo humano, las a ptas. para la vida de la fauna piscícola, las destinadas a zona recreativa y de baño, las declaradas vulnerables, las de protección de hábitat o especies, así como las declaradas sensibles por la Administración hidráulica competente.
ARTÍCULO 9 Elaboración y aprobación.
El Plan Director de Saneamiento y Depuración será elaborado por los servicios correspondientes de la Consejería que tenga atribuidas las competencias de medio ambiente y aprobado inicialmente por el Consejero.
El Plan se someterá a informe simultáneo del Consorcio de Aguas y Residuos, del Consejo del Agua de La Rioja, de las Federaciones de Municipios existentes en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja, de la Comisión de Medio Ambiente, de la Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo y de las Confederaciones Hidrográficas a cuyo ámbito territorial pertenezca La Rioja, a los efectos de que, en el plazo de dos meses, aleguen lo que estimen conveniente en relación con sus respectivas competencias, en particular, sobre la coherencia entre el Plan Director y los instrumentos de planificación hidrológica, de ordenación del territorio y medio ambiente existentes.
Una vez incorporados dichos informes al Plan, el Consejero competente, previo anuncio en el Boletín Oficial de La Rioja, abrirá un plazo de información pública, que tendrá una duración mínima de un mes, para que las personas o entidades interesadas aleguen lo que consideren oportuno.
Si a consecuencia del proceso de consultas y de información pública, se introdujesen, a juicio del Consejero competente, modificaciones sustanciales en el proyecto de Plan, podrá ser sometido, antes de la aprobación definitiva, a nuevos informes de los órganos y entidades enumeradas en el apartado 2 de este artículo.
El Gobierno de La Rioja, previa consideración de las alegaciones presentadas, aprobará definitivamente el Plan. El acuerdo de aprobación del Plan, así como todas sus determinaciones de carácter normativo se publicarán en el Boletín Oficial de La Rioja.
ARTÍCULO 10 Actualización y revisión del Plan Director.
El Programa de actuaciones del Plan Director de Saneamiento y Depuración se actualizará cada dos años en función de las actividades realizadas y de los objetivos ambientales que vayan alcanzándose. La Consejería que tenga atribuidas las competencias de medio ambiente impulsará el proceso de actualización elevándolo, para su aprobación, al Gobierno de La Rioja.
Cuando fuera necesario modificar sustancialmente los objetivos a cumplir, los medios financieros a utilizar o se haya modificado el marco jurídico existente afectando de forma fundamental al contenido del Plan Director, deberá procederse a su revisión mediante el mismo procedimiento seguido para su aprobación.
ARTÍCULO 11 Efectos de la aprobación del Plan.
ARTÍCULO 12 Obras e instalaciones.
La ejecución de obras e instalaciones de saneamiento y depuración de interés general, comprendidas en el ámbito de esta Ley se realizará de acuerdo con el proyecto técnico correspondiente, cuya aprobación definitiva corresponderá a la Consejería competente en materia de medio ambiente. En su elaboración deberán tenerse en cuenta las características técnicas básicas establecidas en el Plan Director de Saneamiento y Depuración para las distintas categorías de obras e instalaciones, de manera que su explotación y mantenimiento responda a los principios de eficiencia, economía de gastos y protección del medio ambiente.
La ejecución de obras y la puesta en marcha de las instalaciones de interés general de la Comunidad Autónoma previstas en el Plan Director de Saneamiento y Depuración no estarán sujetas a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el Art. 84.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local. Antes de la aprobación definitiva del proyecto por la Administración de la Comunidad Autónoma, se dará trámite de audiencia a los municipios interesados por un plazo mínimo de un mes para que aleguen lo que estimen conveniente en relación con sus competencias. No será necesario cumplimentar dicho trámite cuando el proyecto haya sido elaborado por el propio municipio afectado.
Cuando la obra o instalación haya sido promovida por varios municipios, bien directamente o mediante cualquiera de las formas asociativas previstas en la legislación de régimen local, la aprobación inicial del proyecto corresponderá a cada uno de los Ayuntamientos o al ente asociativo que puedan haber constituido a tal efecto. En dichos casos, los acuerdos definitivos que se adopten en relación con el proyecto técnico deberán especificar, además, la participación financiera que corresponde a cada uno de ellos en relación con la construcción y posterior mantenimiento, sin perjuicio de su posible encomienda al Consorcio de Aguas y Residuos.
ARTÍCULO 13 Evaluación de impacto ambiental.
La construcción de las instalaciones de saneamiento y depuración incluidas en el Plan Director estará sujeta a evaluación de impacto ambiental cuando así resulte del ordenamiento jurídico aplicable.
Si la declaración de impacto fuera negativa en algún caso concreto y no existieran medidas correctoras que puedan aplicarse, deberá procederse a una revisión, en lo que proceda, del Plan Director, adoptando las medidas necesarias para que quede garantizado el saneamiento y depuración de las aguas residuales.
CAPÍTULO IV De los vertidos Artículos 14 a 20
ARTÍCULO 14 Vertidos prohibidos y tolerados.
Quedan prohibidos los vertidos a las redes de alcantarillado, sistemas colectores o instalaciones de saneamiento que contengan los compuestos y sustancias recogidos en el Anexo 1, que podrá ser actualizado reglamentariamente.
Se consideran vertidos tolerados todos los que no estén incluidos en el apartado anterior siempre que no sobrepasen los valores límite de emisión establecidos en el Anexo 2 o, en su caso, en la Ordenanza municipal, y permitan alcanzar o mantener un buen estado de las aguas, de acuerdo con las normas de calidad y los objetivos ambientales que resulten aplicables. Las sustancias y valores contenidos en el referido Anexo podrán ser actualizados reglamentariamente. Los valores límite de emisión se aplicarán en la arqueta de toma de muestras a que se refiere el apartado 2 letra b) del artículo siguiente, sin tener en cuenta la dilución en el medio receptor.
Los vertidos provenientes de sistemas de saneamiento individual se regularán reglamentariamente dentro del marco establecido por esta Ley.
Cuando el sistema de depuración individual conlleve la infiltración controlada al terreno como técnica de corrección requerirá, además de la preceptiva autorización del vertido por parte del organismo de cuenca, licencia ambiental en los términos previstos en la Ley 5/2002, de 8 de octubre, de Protección del Medio Ambiente de La Rioja salvo que la actividad de la que forme parte esté sujeta a otro régimen de intervención administrativa conforme a lo previsto en la mencionada Ley. El otorgamiento de la licencia ambiental requerirá informe preceptivo y vinculante de la Consejería competente en materia de medio ambiente del Gobierno de La Rioja.
Artículo 14 apartado 4 adicionado por Artículo 33.1 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Los titulares de las instalaciones industriales, comerciales o de servicios que pretendan verter aguas residuales a las redes de alcantarillado deberán solicitar del Ayuntamiento titular de las redes de alcantarillado o, en su caso, del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, la autorización correspondiente cuando el vertido no sea asimilable cualitativa ni cuantitativamente al de un usuario doméstico. Los vertidos directos a los colectores generales y a las instalaciones de tratamiento y depuración requerirán autorización expresa de la Administración titular correspondiente o, en su caso, del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.
Artículo 15 apartado 2 d) adicionado por Artículo 33.2 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
La Administración regional, los Ayuntamientos o, en su caso, el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, autorizarán el vertido cuando se ajuste a los valores límite de emisión fijados en el Anexo 2 de la presente Ley o en las Ordenanzas municipales, de manera que permitan cumplir las normas de calidad y objetivos ambientales que resulten aplicables.
La autorización de vertido podrá establecer, entre otras, las siguientes determinaciones:
Las autorizaciones de vertido tendrán una duración de cinco años y serán renovables sucesivamente, previa la oportuna comprobación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de las normas de calidad y objetivos ambientales que resulten aplicables en cada momento.
Reglamentariamente podrán establecerse límites de carga o caudal por encima de los cuales no pueden autorizarse vertidos no domésticos a las redes o a las instalaciones de saneamiento y depuración. Este límite podrá fijarse de forma cuantitativa o como un porcentaje de carga o caudal del núcleo en el que radique la actividad. Los municipios o entes públicos responsables de las instalaciones de saneamiento y depuración podrán no obstante suscribir convenios con quienes pretendan realizar vertidos que superen los mencionados límites al objeto de determinar las aportaciones económicas que deban realizar los titulares de los vertidos para financiar la ampliación o adaptación de las instalaciones.
Artículo 16 apartado 4 adicionado por Artículo 33.3 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Artículo 16 apartado 3 párrafo 2º adicionado por Artículo 37.1 de la Ley 6/2007, de 21 diciembre, de Medidas de La Rioja 2008, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2007.
ARTÍCULO 17 Registro de vertidos.
Las autorizaciones de vertidos no domésticos otorgadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo anterior se inscribirán en un Registro de vertidos llevado al efecto por la entidad autorizante del vertido. Los responsables de dichos Registros darán cuenta a la Administración regional o, en su caso, al Consorcio de Aguas y Residuos, de los datos más significativos del titular y características del vertido de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca, debiendo quedar garantizada la intercomunicación y coordinación de los registros.
Quienes realicen vertidos no domésticos que cuantitativa y cualitativamente sean asimilables al de un usuario doméstico, estarán sujetos al simple deber de comunicación al Ayuntamiento titular de las redes de alcantarillado o, en su caso, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, del inicio de su actividad. Dichos vertidos deberán ajustarse, en todo caso, a los requisitos generales establecidos reglamentariamente para esa clase de vertidos, cuyo cumplimiento podrá ser objeto de las oportunas inspecciones. Los titulares de los vertidos comunicados junto con las características básicas de los mismos, se inscribirán en el Registro de vertidos. Reglamentariamente podrán establecerse los supuestos en los que los titulares de estos vertidos deban presentar declaraciones periódicas de características del vertido determinadas por un laboratorio acreditado.
La Administración regional o, en su caso, el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, en el ejercicio de su función de alta inspección, tendrán acceso a todos los Registros de vertidos existentes, pudiendo consultar directamente cuantos datos figuren inscritos en los mismos.
ARTÍCULO 18 Protección de las instalaciones.
A los efectos de garantizar el adecuado funcionamiento y la protección de las instalaciones de saneamiento y depuración, así como de alcanzar los objetivos ambientales legalmente establecidos, el Gobierno de La Rioja, a propuesta del Consejero competente en materia de medio ambiente, podrá establecer, en desarrollo de la legislación básica estatal y de lo dispuesto en la planificación hidrológica, las normas reguladoras de la calidad de los vertidos que considere adecuadas.
La protección de las obras e instalaciones de saneamiento de titularidad municipal podrá realizarse mediante la Ordenanza municipal correspondiente, que deberá respetar la normativa básica estatal y la de desarrollo de la Comunidad Autónoma. En defecto de Ordenanza municipal, se aplicará la normativa general de vertidos aprobada por el Gobierno de La Rioja.
ARTÍCULO 19 Deber de colaboración.
Artículo 19 párrafo segundo adicionado por Artículo 33.4 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
ARTÍCULO 20 Vertidos accidentales.
Los usuarios deberán tomar las medidas adecuadas para evitar las descargas accidentales de vertidos que puedan ser potencialmente peligrosas para la seguridad de las personas, redes e instalaciones de saneamiento y depuración.
Cuando por accidente, fallo de funcionamiento o de la explotación de las instalaciones del usuario, se produzca un vertido prohibido susceptible de originar una situación de emergencia o peligro, tanto para las personas como para las redes e instalaciones de saneamiento, el usuario deberá comunicar inmediatamente la circunstancia al titular de las redes e instalaciones o, en su caso, al Consorcio de Aguas y Residuos, con el objeto de evitar o reducir al mínimo los daños que pudieran causarse, sin perjuicio de cumplir con las prescripciones establecidas en la autorización de vertido.
CAPÍTULO V De las infracciones y sanciones Artículos 21 a 30
Los vertidos que no cumplan las condiciones establecidas en la autorización o las prohibiciones establecidas en las normas de general aplicación, podrán ser objeto de una o varias de las siguientes medidas:
Sin perjuicio del respeto de las normas reglamentarias que apruebe el Gobierno de La Rioja para la aplicación de la presente Ley, las Ordenanzas municipales podrán desarrollar y complementar el sistema de infracciones y sanciones previstas en esta Ley.
En los supuestos en que se instruyera expediente sancionador por dos o más infracciones entre las que exista conexión de causa a efecto, se impondrá una sola sanción, y será la correspondiente a la infracción de mayor gravedad, en su cuantía máxima. En los demás casos, a los responsables de dos o más infracciones se les impondrán acumuladamente las sanciones correspondientes a cada una de las diversas infracciones cometidas.
Las multas que se impongan a distintos sujetos por una misma infracción tendrán entre sí carácter independiente, respondiendo aquéllos solidariamente de las indemnizaciones y obligaciones que, en su caso, sean exigibles.
Se consideran infracciones administrativas las acciones u omisiones que contravengan lo establecido en esta Ley, en las normas de desarrollo y en las Ordenanzas municipales.
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 45, las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.
ARTÍCULO 23 Infracciones leves.
El incumplimiento de cualquier prohibición establecida en la presente ley, en las normas de desarrollo o en las ordenanzas municipales, o la omisión de los actos a los que obligan, siempre que no estén considerados como infracciones graves o muy graves
Artículo 23 letra e) modificado por Artículo 20 de la Ley 10/2002, de 17 diciembre, de Medidas de La Rioja 2003, publicado en BO. La Rioja el 21 de diciembre de 2002.
Artículo 23 letra f) renumerado por Artículo 20 de la Ley 10/2002, de 17 diciembre, de Medidas de La Rioja 2003, publicado en BO. La Rioja el 21 de diciembre de 2002.
Artículo 23 modificado por Artículo 33.5 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Artículo 23 modificado por la Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 23 de Diciembre de 2009.
La realización de vertidos que superen los parámetros establecidos en la autorización de vertido o en su defecto los previstos en el anexo II, salvo los tipificados como infracción leve en el artículo 23.e).
La reincidencia en la comisión de faltas leves. Existirá reincidencia cuando, antes de transcurrir un año desde la firmeza administrativa de la resolución sancionadora de una falta leve, se cometan dos o más infracciones del mismo tipo y calificación
Artículo 24 letra d) modificado por Artículo 21 de la Ley 10/2002, de 17 diciembre, de Medidas de La Rioja 2003, publicado en BO. La Rioja el 21 de diciembre de 2002.
Artículo 24 modificado por Artículo 33.6 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Artículo 24 modificado por la Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 23 de Diciembre de 2009.
La realización de vertidos prohibidos, salvo los previstos en el artículo 24.d).
La reincidencia en la comisión de faltas graves. Existirá reincidencia cuando, antes de transcurrir un año desde la firmeza administrativa de la resolución sancionadora de una falta grave, se cometan dos o más infracciones del mismo tipo y calificación
Artículo 25 letra d) modificado por Artículo 31.1 de la Ley 10/2003, de 19 diciembre, de Medidas de La Rioja 2004, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2003.
Artículo 25 modificado por Artículo 33.7 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Artículo 25 modificado por la Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 23 de Diciembre de 2009.
Las infracciones previstas en la presente Ley prescribirán: en el plazo de un año, las leves; en el de dos años, las graves; y en tres años, las muy graves.
El plazo de prescripción comenzará a contarse desde la comisión del hecho o desde la detección del daño por parte de la Administración si éste no fuera inmediato. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cómputo será la de finalización de la actividad o la del último acto en que la infracción se consume.
ARTÍCULO 27 Delitos y faltas.
Cuando se apreciaren hechos que pudieran revestir carácter de delito o falta con ocasión de la incoación de un procedimiento sancionador, el órgano administrativo competente lo pondrá en conocimiento del Ministerio Fiscal o de la jurisdicción penal y se abstendrá de seguir el procedimiento administrativo, mientras la autoridad judicial no se haya pronunciado.
Mientras duren las diligencias penales, el plazo para la conclusión del expediente administrativo sancionador quedará suspendido. Recaída sentencia firme o sobreseídas las diligencias penales, el órgano competente continuará con la tramitación del expediente administrativo sancionador.
La tramitación de las diligencias penales interrumpirá los plazos de prescripción de las infracciones.
ARTÍCULO 28 Sanciones y reparación del daño e indemnizaciones.
Las infracciones enumeradas en los artículos anteriores podrán ser sancionadas de la forma siguiente:
El Gobierno de La Rioja podrá acordar la actualización de la cuantía de las multas señaladas en este artículo y demás cantidades económicas indicativas de la calificación de las infracciones previstas en la Ley, teniendo en cuenta la variación de los índices de precios al consumo.
La graduación de las sanciones, dentro de los intervalos dispuestos en el apartado anterior, se realizará teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Si el obligado no procediera a reparar el daño causado o a cumplir lo ordenado mediante acto administrativo firme en el plazo requerido, la Administración podrá recurrir a la imposición de multas coercitivas y a la ejecución subsidiaria a costa del infractor. Las multas coercitivas podrán ser impuestas con periodicidad mensual para conseguir el cumplimiento de las resoluciones adoptadas y, en su caso, serán independientes de las que puedan imponerse en concepto de sanción y compatibles con ellas. La cuantía de las multas coercitivas no podrá ser superior a un tercio de la sanción máxima establecida en el apartado 1 para la infracción que corresponda.
Cuando la reparación de los daños no fuera posible y, en todo caso, cuando se hayan causado perjuicios, podrá exigirse a los responsables la indemnización que proceda.
Artículo 28 apartado 3 f) adicionado por Artículo 31.2 de la Ley 10/2003, de 19 diciembre, de Medidas de La Rioja 2004, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2003.
Artículo 28 apartado 4 modificado por Artículo 31.3 de la Ley 10/2003, de 19 diciembre, de Medidas de La Rioja 2004, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2003.
Artículo 28 apartado 3 letra g) adicionado por Artículo 36.2 de la Ley 9/2004, de 22 diciembre, de Medidas de La Rioja 2005, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2004.
Artículo 28 apartado 4 modificado por Artículo 36.1 de la Ley 9/2004, de 22 diciembre, de Medidas de La Rioja 2005, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2004.
Artículo 28 apartado 1 modificado por Artículo 33.8 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Artículo 28 apartado 1 modificado por Artículo 37.2 de la Ley 6/2007, de 21 diciembre, de Medidas de La Rioja 2008, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2007.
Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución,volviendo a transcurrir el plazo si aquél estuviera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al infractor.
ARTÍCULO 30 Procedimiento y competencia.
La imposición de sanciones y la exigencia de responsabilidades se realizará de acuerdo con el procedimiento sancionador general previsto en la legislación de la Comunidad Autónoma.
Corresponde a las Entidades Locales o a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, en el ámbito de sus respectivas competencias, o, en su caso, al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, la instrucción y resolución de los expedientes sancionadores.
CAPÍTULO VI Régimen económico-financiero Artículos 31 a 47
Artículo 31, modificado por la Ley 7/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2013, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 28 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 32 Canon de saneamiento.
Artículo 32, modificado por la Ley 7/2011, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 28 de Diciembre de 2011.
Artículo 32, modificado por la Ley 7/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2013, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 28 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 34 Devengo.
El canon de saneamiento se devengará con el consumo del agua.
En agua procedente de Entidades o empresas suministradoras, el consumo se considerará producido en el momento del suministro.
Están exentos de este canon los consumos y vertidos siguientes:
Artículo 35 apartado 1 modificado por Artículo 15.1 de la Ley 10/2002, de 17 diciembre, de Medidas de La Rioja 2003, publicado en BO. La Rioja el 21 de diciembre de 2002.
Artículo 35 letra b) modificado por Artículo 24.1 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Artículo 35 apartado 1, letra b), modificado por la Ley 7/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2013, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 28 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 36 Sujeto pasivo contribuyente.
Será sujeto pasivo contribuyente la persona física o jurídica, o ente sin personalidad a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria, que realice el hecho imponible.
Salvo prueba en contrario, se considerará como contribuyente a quien figure como titular del contrato de suministro de agua, a quien la adquiera para su consumo directo, o sea titular de aprovechamientos de agua o propietario de instalaciones de recogida de aguas pluviales u otras similares para su propio consumo.
ARTÍCULO 37 Sujeto pasivo sustituto.
El presupuesto de hecho de la sustitución está constituido por el suministro del agua.
ARTÍCULO 38 Base imponible.
La base imponible del canon estará constituida por el volumen de agua consumido, medido en metros cúbicos, durante los períodos que se establezcan conforme a lo previsto en esta Ley. En el caso de usuarios no domésticos se tendrá en cuenta, además, la carga contaminante del vertido, así como el volumen del vertido cuando por razón de la actividad exista una diferencia superior a 1000 metros cúbicos anuales y represente más de un diez por ciento respecto del agua consumida.
La determinación del vertido, cuando sea relevante para la cuantificación del canon, también deberá efectuarse por medición, mediante la utilización de contadores, instrumentos y técnicas oportunas. En estos casos, si el aguaprocede de entidad suministradora, la lectura deberá efectuarse con la misma periodicidad a la que se atienda para determinar el consumo.
En los casos de aguas no suministradas por entidades, la cuantificación del consumo y, en su caso, del vertido, se determinará directamente a través de sistemas homologados de medición y se realizará en los períodos que reglamentariamente se establezcan, que en ningún caso serán superiores a los 12 meses. No obstante, los sujetos pasivos podrán optar por estimar la base imponible en los términos establecidos en el artículo siguiente.
ARTÍCULO 39 Estimación de la base imponible.
En los casos de captaciones que no tengan instalados dispositivos de aforo directo de caudales de suministro o que, teniéndolos, no se hallen en funcionamiento, el consumo mensual, a los efectos de la aplicación del canon, se determinará por la cantidad que resulte de dividir por 12 el total anual otorgado en la autorización o concesión administrativa de la explotación del alumbramiento de que se trate.
En el supuesto de captaciones, cuando exista grupo elevador, se determinará en función de la potencia nominal del mismo, mediante la fórmula Q=(5.000 x p/h), donde:
"Q" es el consumo mensual estimado, expresado en metros cúbicos.
"p" es la potencia nominal del grupo o grupos elevadores, expresada en kilovatios.
"h" es la profundidad dinámica media del acuífero en la zona considerada, expresada en metros.
En el caso de suministros mediante contratos de aforo, el consumo mensual se evaluará por aplicación de la fórmula siguiente: Q=I/M, donde:
"I" es el importe satisfecho como precio del agua, expresado en pesetas.
"M" es el precio medio del agua en la zona correspondiente, expresado en pesetas/m3.
En los supuestos a que se refieren los dos números anteriores, la base imponible se estimará conforme a lo en ellos previsto salvo que se renuncie expresamente en la forma y plazo reglamentariamente establecidos, y siempre que se disponga de sistemas de medición homologados.
Cuando la base imponible no pueda ser determinada por ninguno de los procedimientos previstos en este artículo y en el anterior, se determinará por estimación indirecta, en los términos previstos en los artículos 50 y 51 de la Ley General Tributaria.
En los supuestos de fugas de agua debidamente acreditadas como un hecho fortuito no atribuible a negligencia de los usuarios, la base imponible del canon de saneamiento se estimará teniendo en cuenta el consumo de los últimos dos años del mismo contribuyente y dirección de suministro.
Artículo 39, apartado 5, modificado por la Ley 6/2015, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2016.
ARTÍCULO 40 Cuota tributaria.
Para los vertidos procedentes de usuarios domésticos, el importe del canon en euros se obtendrá aplicando al volumen de agua consumido en el período de facturación expresado en metros cúbicos el coeficiente 0,50.
I = 0,34. Q. T
Q es el volumen consumido en el período de facturación, expresado en metros cúbicos, o el vertido cuando por razón de la actividad y así se acredite sea inferior al consumido.
C = conductividad del agua residual vertida (ìS/cm).
-Vertido a colector de aguas residuales o red unitaria: T mayor o igual que 0,35
-Vertido a colector de pluviales: T mayor o igual que 0,15
-Vertido a cauce público o al medio ambiente: TMayor o igual que 0.
Para los vertidos procedentes de usuarios no domésticos con sistemas de depuración por infiltración al terreno debidamente autorizados por el órgano ambiental, la cuota tributaria del canon se determinará de igual forma, si bien se aplicará como factor de carga contaminante T1 = 0,60.T, siendo T el resultado de la fórmula expresada en el punto anterior utilizando como parámetros representativos del vertido los del agua residual que se aplica al terreno o que se infiltra al medio ambiente.
De la cuota tributaria por este canon sólo podrán deducirse las cantidades que resulten procedentes conforme a lo previsto en los artículos 41.2 y 42.2 de esta Ley.
Artículo 40 modificado por Artículo 15.2 de la Ley 10/2002, de 17 diciembre, de Medidas de La Rioja 2003, publicado en BO. La Rioja el 21 de diciembre de 2002.
Artículo 40 apartado 2 modificado con efectos desde el 1 de enero de 2004 por Artículo 22.1 de la Ley 10/2003, de 19 diciembre, de Medidas de La Rioja 2004, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2003.
Artículo 40 apartado 3 modificado con efectos desde el 1 de enero de 2004 por Artículo 22.1 de la Ley 10/2003, de 19 diciembre, de Medidas de La Rioja 2004, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2003.
Artículo 40 apartado 4 modificado con efectos desde el 1 de enero de 2004 por Artículo 22.1 de la Ley 10/2003, de 19 diciembre, de Medidas de La Rioja 2004, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2003.
Artículo 40 apartado 2 modificado por Artículo 24.1 de la Ley 9/2004, de 22 diciembre, de Medidas de La Rioja 2005, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2004.
Artículo 40 apartado 3 modificado por Artículo 24.1 de la Ley 9/2004, de 22 diciembre, de Medidas de La Rioja 2005, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2004.
Artículo 40 apartado 4 modificado por Artículo 24.1 de la Ley 9/2004, de 22 diciembre, de Medidas de La Rioja 2005, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2004.
Artículo 40 apartado 2 sustituído por Artículo 27 de la Ley 13/2005, de 16 diciembre, de Medidas de La Rioja para 2006, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2005.
Artículo 40 apartado 3 sustituído por Artículo 27 de la Ley 13/2005, de 16 diciembre, de Medidas de La Rioja para 2006, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2005.
Artículo 40 apartado 4 sustituído por Artículo 27 de la Ley 13/2005, de 16 diciembre, de Medidas de La Rioja para 2006, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2005.
Artículo 40 modificado por Artículo 24.2 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Artículo 40 apartado 2 modificado por Artículo 28 de la Ley 6/2007, de 21 diciembre, de Medidas de La Rioja 2008, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2007.
Artículo 40 apartado 3 modificado por Artículo 28 de la Ley 6/2007, de 21 diciembre, de Medidas de La Rioja 2008, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2007.
Artículo 40 apartado 4 modificado por Artículo 28 de la Ley 6/2007, de 21 diciembre, de Medidas de La Rioja 2008, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2007.
Artículo 40 apartado 2 modificado por la Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 23 de Diciembre de 2009.
Artículo 40 apartado 3 modificado por la Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 23 de Diciembre de 2009.
Artículo 40 apartado 4 modificado por la Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 23 de Diciembre de 2009.
Artículo 40 apartado 2 modificado por Artículo 32 N° 1 de la Ley 10/2010, de 16 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 20 de Diciembre de 2010.
Artículo 40 apartado 3 modificado por Artículo 32 N° 1 de la Ley 10/2010, de 16 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 20 de Diciembre de 2010.
Artículo 40, apartados 2 y 3, coeficiente modificado por la Ley 7/2011, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 28 de Diciembre de 2011.
Artículo 40, apartados 2 y 3, coeficiente modificado por la Ley 7/2012, de 21 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2013, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 28 de Diciembre de 2012.
Artículo 40, apartados 2 y 3, coeficiente modificado por la Ley 13/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2014, publicada en el Boletín Oficial de La Rioija, el 30 de Diciembre de 2013.
Artículo 40, apartados 2 y 3, coeficiente modificado por la Ley 7/2014, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2015, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 29 de Diciembre de 2014.
Artículo citado en: 3 sentencias, 3 artículos doctrinales, 12 disposiciones normativas
ARTÍCULO 41 Repercusión.
El sustituto del contribuyente repercutirá a éste el importe del canon de saneamiento al facturar el volumen de agua suministrado, quedando obligado a ingresarlo en la Hacienda de la Comunidad Autónoma de La Rioja en los plazos que reglamentariamente se establezca, así como a presentar las correspondientes declaraciones. A efectos de la cuantificación del importe a repercutir se considerará que el destinatario del agua es usuario doméstico. El contribuyente estará obligado a soportar la repercusión por el sustituto.
En los términos que reglamentariamente se establezcan, si el contribuyente es declarado en concurso, o el crédito no se ha hecho efectivo al sustituto antes de finalizar el plazo para presentar la autoliquidación, en ésta y previa justificación de la repercusión realizada de forma conjunta en la factura del agua potable, el sustituto podrá deducir las cantidades no cobradas. Tras la práctica de esta deducción, la Comunidad Autónoma de La Rioja exigirá el cumplimiento directamente al contribuyente, iniciando la vía de recaudación en período ejecutivo de acuerdo con la normativa vigente en la materia. En período voluntario, el sustituto en ningún caso admitirá que el contribuyente no satisfaga el canon de saneamiento y sí la tasa de agua potable.
El incumplimiento del sustituto, tanto del deber de repercusión, como del de ingresar la deuda tributaria en la Hacienda de la Comunidad Autónoma, no comportará la exigibilidad del canon al contribuyente.
Artículo 41 apartado 2 modificado por Artículo 24.2 de la Ley 9/2004, de 22 diciembre, de Medidas de La Rioja 2005, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2004.
El sustituto estará obligado a declarar por este canon el volumen de agua suministrada y facturada a los contribuyentes, debiendo, al mismo tiempo, en la forma y plazos que se establezca, determinar e ingresar, en su caso, el importe de su deuda tributaria, que estará constituida por la suma de cuotas efectivamente repercutidas y recaudadas durante el período al que se refiera la autoliquidación.
Los contribuyentes usuarios no domésticos deberán declarar por este canon en los plazos que reglamentariamente se establezcan, así como al mismo tiempo determinar la cuota íntegra, teniendo en cuenta la carga contaminante en los términos establecidos en el artículo 40 anterior. De la cuota tributaria resultante deducirán las cantidades en su caso repercutidas por el sustituto e ingresadas a este, e ingresando por tanto la diferencia o, en su caso, solicitando la devolución que proceda.
Los sujetos pasivos titulares de aprovechamientos de agua o propietarios de instalaciones de recogida de aguas pluviales u otras similares para su propio consumo deberán presentar la correspondiente declaración-liquidación e ingresar el importe del canon en los plazos que reglamentariamente se establezcan
Artículo 42 apartado 2 modificado por Artículo 22.2 de la Ley 10/2003, de 19 diciembre, de Medidas de La Rioja 2004, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2003.
Artículo 42 apartado 1 modificado por Artículo 24.3 de la Ley 9/2004, de 22 diciembre, de Medidas de La Rioja 2005, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2004.
Artículo 42 apartado 2 modificado por Artículo 24.3 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Artículo 42 apartado 3 modificado por la Ley 6/2009, de 15 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2010, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 23 de Diciembre de 2009.
Artículo 42 apartado 2 modificado por la Ley 8/2010, de 15 de octubre, de Medidas Tributarias, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 25 de Octubre de 2010.
Artículo 42 apartado 3 modificado por la Ley 8/2010, de 15 de octubre, de Medidas Tributarias, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 25 de Octubre de 2010.
Artículo 42, apartado 2, último inciso, añadido por la Ley 7/2011, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 28 de Diciembre de 2011.
ARTÍCULO 43 Deberes formales.
ARTÍCULO 44 Competencias administrativas.
La gestión del canon podrá llevarse a cabo por la Administración del Gobierno de La Rioja o delegarse en el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja en los términos previstos en este artículo.
El Gobierno de La Rioja, mediante Decreto, podrá delegar en el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja la gestión del canon de saneamiento. La delegación podrá comprender las competencias de liquidación, investigación, comprobación, recaudación en período voluntario y sanción, e incluso el conocimiento de los recursos potestativos de reposición, la rectificación de errores materiales y la devolución de ingresos indebidos.
La Administración del Gobierno de La Rioja, o en su caso el Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja, para la gestión del canon se ajustarán en su actuación a lo establecido en la Ley General Tributaria y demás normas reguladoras de los distintos procedimientos tributarios.
Salvo delegación en los términos previstos en el número 2 anterior, la revisión de los actos de gestión corresponderá a la Administración del Gobierno de La Rioja, conociendo el consejero de Hacienda y Economía de los procedimientos de revisión de oficio y el Tribunal Económico-Administrativo de La Rioja de las reclamaciones de esta naturaleza, entre las que tendrán cabida las formuladas contra actuaciones tributarias de repercusión.
Artículo 44 apartado 2 párrafo 2º modificado por Artículo 24.4 de la Ley 9/2004, de 22 diciembre, de Medidas de La Rioja 2005, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2004.
ARTÍCULO 45 Infracciones y sanciones.
Los promotores ya sean públicos o privados que acometan la ejecución de nuevas actuaciones, y opten por conectar sus vertidos a las redes de saneamiento municipales o a los colectores generales para que las aguas residuales generadas por dicha actuación sean tratadas en instalaciones públicas de depuración de aguas residuales, deberán participar en los gastos de la construcción o ampliación de aquéllas. A los efectos de esta Ley se entenderá por nueva actuación las intervenciones orientadas a incorporar suelo al proceso urbanizador mediante los supuestos de desarrollo urbanístico correspondiente con alguna de las situaciones siguientes:
P) Población conforme al último padrón publicado en el Boletín Oficial del Estado Umbral industrial (ha)
P menor de 500 1»
P) Población de los municipios que constituyen la aglomeración a la que se incorpora el vertido, conforme al último padrón publicado en el Boletín Oficial del Estado Euros/hab-eq *
Actuaciones que vayan a establecer un uso residencial o asimilable: 1 hab-eq por cada 25 m2techo que disponga el planeamiento.
Los promotores o entidades referidos en el punto 1 de este artículo, deberán remitir al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja el proyecto de urbanización correspondiente o la información que en su caso lo sustituya, al objeto de que éste emita el informe previo en el que se calcule la participación de los usuarios futuros del área susceptible de conexión al saneamiento como consecuencia de la nueva red. Esta participación deberá ser ingresada en la hacienda del Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja previamente a realizar la conexión, no pudiendo autorizarse dicha conexión por el órgano competente hasta que se disponga del documento justificativo de que el ingreso ha sido realizado. Igualmente, no podrá concederse cédula de habitabilidad o autorizaciones de funcionamiento a las viviendas o actividades radicadas en el área hasta tanto se garantice que se ha realizado el mencionado ingreso, considerándose nulas en caso contrario.
La cuantificación establecida en el presente artículo será la base que se utilice para el cálculo de las aportaciones a recoger en los convenios previstos en el artículo 16.4 de esta Ley.
Cuando el promotor del desarrollo urbanístico opte por construir una nueva depuradora para el tratamiento de los vertidos que se pretenda ceder a las administraciones públicas competentes para su mantenimiento y explotación, las características de dicha instalación habrán de ser similares a las de las redes de depuradoras públicas. En concreto los criterios de dimensionamiento habrán de ser los establecidos en el apartado 1 anterior, la tipología habrá de responder a las previsiones del Plan Director de Saneamiento y Depuración, y sus características habrán de garantizar que los rendimientos, vida útil y costes de explotación y mantenimiento estén en línea con los de las instalaciones de titularidad pública. A los efectos de comprobar estas cuestiones de forma previa a la construcción de la instalación el promotor podrá solicitar informe del proyecto al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja.
* Estos costes se multiplicarán por un coeficiente de 1,5 en el caso de redes unitarias a las que se incorporen aguas pluviales.
Artículo 46 adicionado por Artículo 33.9 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Artículo 46 apartado 1 b) modificado por Artículo 37.3 de la Ley 6/2007, de 21 diciembre, de Medidas de La Rioja 2008, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2007.
Artículo 46 apartado 2 modificado por Artículo 37.4 de la Ley 6/2007, de 21 diciembre, de Medidas de La Rioja 2008, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2007.
Artículo 46 apartado 5 adicionado por Artículo 37.5 de la Ley 6/2007, de 21 diciembre, de Medidas de La Rioja 2008, publicado en BO. La Rioja el 27 de diciembre de 2007.
Artículo 46 apartado 3 modificado por Artículo 34 de la Ley 5/2008, de 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de La Rioja 200, publicado en BO. La Rioja el 29 de diciembre de 2008.
Artículo 46 apartado 1 letra b) modificada por Artículo 32 N° 2 de la Ley 10/2010, de 16 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 20 de Diciembre de 2010.
Artículo 46 apartado 2 modificado por Artículo 32 N° 2 de la Ley 10/2010, de 16 de Diciembre, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 20 de Diciembre de 2010.
Artículo 47 renumerado por Artículo 24.4 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
El Consorcio de Aguas y Residuos constituido por la Administración de la Comunidad Autónoma y las Entidades Locales que voluntariamente se han adherido al mismo, es una entidad de Derecho Público con personalidad jurídica propia y distinta de las Administraciones consorciadas.
El Consorcio de Aguas y Residuos se rige por la presente Ley, por sus estatutos y la legislación de La Rioja o en su caso, estatal, aplicable en materia de finanzas, contabilidad y contratos de las Administraciones Públicas. En particular se regirán por el Derecho Público las relaciones jurídicas externas que supongan el ejercicio de potestades administrativas.
En su calidad de Administración Pública, corresponderán al Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja las siguientes potestades:
En relación con los fines perseguidos por la presente Ley, podrá ejercer el Consorcio de Aguas y Residuos, entre otras, las siguientes funciones:
Disposición Adicional Cuarta, modificada por la Ley 7/2011, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2012, publicada en el Boletín Oficial de La Rioja, el 28 de Diciembre de 2011.
Los instrumentos de Ordenación del territorio y de Planeamiento Urbanístico cuya tramitación se inicie con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, y que prevean suelos sometidos a procesos integrales de urbanización, de renovación o de reforma interior, así como el desarrollo del suelo urbanizable delimitado, deberán disponer de redes de alcantarillado separativas de las aguas pluviales. Los edificios de nueva construcción o remodelación integral deberán contar con conducciones y conexiones separadas de aguas residuales y pluviales para su posterior adecuada integración a la red municipal.
Las nuevas urbanizaciones deberán disponer de algún sistema de aprovechamiento de las aguas pluviales, previendo los sistemas de recogida, almacenamiento y reutilización para el riego de las zonas verdes y su uso en jardinería, de forma que permita la reducción del consumo del agua de la red de suministro de abastecimiento del municipio, incorporando en su caso la conexión para los excedentes del sistema elegido a la red separativa.
Las actuaciones de reordenación en suelo urbano, de más de 50 viviendas en bloque o 20 viviendas aisladas o adosadas, que deban disponer de zona verde o espacio libre deberán disponer de algún sistema de aprovechamiento contemplado en el párrafo anterior, salvo justificación de su inviabilidad.
Disposición adicional 6 adicionado por Artículo 33.10 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Disposición adicional séptima, añadida por la Ley 6/2015, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2016
Disposición adicional octava, añadida por la Ley 3/2017, de 31 de marzo, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2017.
Disposición transitoria 5 párrafo 3º adicionado por Artículo 15.3 de la Ley 10/2002, de 17 diciembre, de Medidas de La Rioja 2003, publicado en BO. La Rioja el 21 de diciembre de 2002.
Disposición transitoria 6 adicionado por Artículo 33.11 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Disposición transitoria 7 adicionado por Artículo 33.12 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Disposición transitoria 8 adicionado por Artículo 33.13 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
A partir de la entrada en vigor de esta Ley queda derogada la Ley 7/1994, de 19 de julio, así como las modificaciones que en la misma se introdujeron por las Leyes 4/1996, de 20 de diciembre y 9/1997, de 22 de diciembre.
Igualmente quedan derogadas aquellas disposiciones legales que se opongan a lo dispuesto en esta Ley
El Decreto 42/1997, de 22 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento sobre el régimen económico financiero y tributario del canon de saneamiento mantendrá su vigencia en aquello que no se oponga a lo dispuesto en esta Ley.
ANEXO 1 Relación de sustancias prohibidas en la composición de los vertidos a las redes de alcantarillado, colectores e instalaciones de saneamiento
Sustancias sólidas o viscosas en cantidades o tamaños tales que, por sí solos o por integración con otros, sean capaces de producir obstrucciones o sedimentos que impidan el correcto funcionamiento de la red de saneamiento o dificulten los trabajos de conservación o mantenimiento de las mismas. Los materiales prohibidos incluyen, en relación no exhaustiva: tripas, tejidos animales, estiércol, huesos, pelos, pieles, carnaza, entrañas, sangre, plumas, cenizas, escorias, arenas, piedras, cascotes, escombros, yeso, mortero, hormigón, cal gastada, trozos de metal, vidrio, paja, virutas, recortes de césped, trapos, granos, lúpulo, desechos de papel, maderas, plásticos, alquitrán, residuos asfálticos, residuos del procesado de combustibles o aceites lubricantes y, en general, sólidos de tamaño superior a 1,5 cm. en cualquiera de sus dimensiones.
Sólidos procedentes de trituradores de residuos, tanto domésticos como industriales.
Gasolinas, naftas, petróleo, gasóleos, fuel-oil, aceites volátiles y productos intermedios de destilación; benceno, chite-spirit, trementina, tolueno, xileno, tricloroetileno, percloroetileno y cualquier disolvente, diluyente o líquido orgánico inmiscible en agua y/o combustible, inflamable o explosivo.
Aceites y grasas flotantes.
Materiales alquitranados procedentes de refinados y residuos alquitranados procedentes de destilación.
Sustancias sólidas potencialmente peligrosas: carburo cálcico, bromatos, cloratos, hidruros, percloratos, peróxidos, amianto, etc.
Gases procedentes de motores de explosión o cualquier otro componente que pueda dar lugar a mezclas tóxicas, inflamables o explosivas con el aire. A tal efecto las medidas efectuadas mediante exposímetro en el punto de descarga del vertido a la red de alcantarillado público, deberán ser siempre valores inferiores al 10% del límite inferior de explosividad.
Desechos, productos radiactivos o isótopos de vida media corta o, concentración tal, que puedan provocar daños a personas e instalaciones.
Disolventes orgánicos y clorados, pinturas, colorantes, barnices, lacas, tintes y detergentes no biodegradables en cualquier proporción y cantidad.
Compuestos orgánicos, halogenados, excluyendo materiales polímeros inertes y sustancias conexas.
Compuestos organofosfóricos y organoestannicos.
Compuestos organosilícicos tóxicos o persistentes y sustancias que puedan originarlos en las aguas, excluidos los biológicamente inofensivos y los que dentro del agua se transforman rápidamente en sustancias inofensivas.
Compuestos aromáticos policíclicos (con efectos cancerígenos).
Biocidas y sustancias fitofarmacéuticas.
Material manipulado genéticamente.
Aguas residuales de centros sanitarios que no hayan sufrido un tratamiento de eliminación de microorganismos patógenos.
Aguas residuales con un valor de pH inferior a 5,5 o superior a 9,5 que tengan alguna propiedad corrosiva capaz de causar daño a las instalaciones de saneamiento o al personal encargado de la limpieza y conservación.
Cualesquiera líquidos o vapores a temperatura mayor de 40º C.
Agua de disolución salvo en situación de emergencia o peligro.
Los que produzcan concentraciones de gases nocivos en la atmósfera de la red de alcantarillado superiores a los límites siguientes:
Los caudales punta vertidos a la red no podrán exceder del quíntuplo (5 veces) en un intervalo de quince (15) minutos, o de dos veces y media (2,5) en una hora del valor promedio día.
Los vertidos periódicos o esporádicos cuya concentración exceda durante cualquier período mayor de 15 minutos, en más de cinco veces el valor promedio en 24 horas.
El vertido, sin autorización especial, de aguas limpias (de refrigeración, pluviales, de drenaje, filtraciones, etc.) a los colectores de aguas residuales, cuando pueda adoptarse una solución técnica alternativa: por poder evitarse el vertido, existir en el entorno una red de saneamiento separativa o un cauce público.
Residuos industriales o comerciales que, por sus concentraciones o características tóxicas o peligrosas, requieran un tratamiento específico y/o control periódico de sus efectivos nocivos potenciales.
Todos aquellos productos contemplados en la vigente legislación sobre productos tóxicos o peligrosos.
ANEXO 2 Valores limites instantaneos de emision de vertidos a las redes de alcantarillado, colectores e instalaciones de saneamiento
Temperatura (grados centígrados) 40
Conductividad (gm S/cm) 5.000
DBO5 (mg/l de O2) 600
Cianuros (mg/l) 2
Sulfatos (mg/l) 1.000
Cromo hexavalente (mg/l) 0,5
Plata (mg/l) 1
Total metales tóxicos
(Zn+Cu+Ni+Cr+Cd+Pb+Hg) (mg/l) 5
Ecotoxicidad (equitox/m3) * 1 25
Organohalogenados absorbibles
(AOX) (mg Cl/l) 3
Hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH) (mg/l) * 2 0,5
La realización de vertidos que superen los valores límite indicados en este Anexo, en relación con sustancias que a su vez se encuentren en el Anexo I, tendrá la consideración de vertidos prohibidos.
De manera excepcional, en casos justificados, la autorización de vertido podrá contener valores límite hasta un 100% superiores a los anteriormente establecidos para los parámetros Conductividad, DBO5, DQO y sulfatos. Para ello, el titular del vertido deberá justificar la imposibilidad técnico-económica de alcanzar los valores fijados en las disposiciones legales o reglamentarias aplicables así como la no existencia de efectos adversos sobre las instalaciones, la salud humana o el medio ambiente, solicitando la aplicación de la presente excepción a la Administración competente que hubiera de autorizar el vertido. La mencionada autorización requerirá informe previo vinculante de la Consejería competente en materia de medio ambiente. El nuevo límite tendrá la vigencia temporal de la autorización.
1 Técnica analítica: ensayo de toxicidad aguda en Daphnia («Daphnia Magna») y/o ensayo de inhibición de bioluminiscencia («Photobacterium phosphoreum»). Se considerará rebasado el valor límite establecido cuando se sobrepase con una de las técnicas indicadas.
2 La concentración de PAH se obtendrá considerando la suma de los siguientes compuestos: Acenaftileno, acenafteno, antraceno, benzo(a)antraceno, benzo(b)fluoranteno, benzo(k)fluoranteno, benzo(a)pireno, benzo(ghi)perileno, criseno, dibenzo(ah)antraceno, fenantreno, fluoreno, fluoranteno, indeno(1,2,3 cd)pireno, naftaleno, pireno. Individualmente cada uno de los componentes del grupo PAH no podrá superar el valor límite de 0,1 mg/l.
Anexo II apartado 1 adicionado por Artículo 33.15 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Anexo II apartado 2 adicionado por Artículo 33.15 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.
Anexo II parámetros adicionado por Artículo 33.14 de la Ley 11/2006, de 27 diciembre, de Medidas de La Rioja 2007, publicado en BO. La Rioja el 30 de diciembre de 2006.

References: resolución 
 artículo 157

ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5
 artículo 59
 artículo 60

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

Artículo 14
 Artículo 33

Artículo 15
 Artículo 33

Artículo 16
 Artículo 33

Artículo 16
 Artículo 37

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19

Artículo 19
 Artículo 33

ARTÍCULO 20
 artículo 45

ARTÍCULO 23

Artículo 23
 Artículo 20

Artículo 23
 Artículo 20

Artículo 23
 Artículo 33

Artículo 23
 artículo 23
 resolución 

Artículo 24
 Artículo 21

Artículo 24
 Artículo 33

Artículo 24
 artículo 24
 resolución 

Artículo 25
 Artículo 31

Artículo 25
 Artículo 33

Artículo 25

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 28

Artículo 28
 Artículo 31

Artículo 28
 Artículo 31

Artículo 28
 Artículo 36

Artículo 28
 Artículo 36

Artículo 28
 Artículo 33

Artículo 28
 Artículo 37

ARTÍCULO 30
 resolución 

Artículo 31

ARTÍCULO 32

Artículo 32

Artículo 32

ARTÍCULO 34

Artículo 35
 Artículo 15

Artículo 35
 Artículo 24

Artículo 35

ARTÍCULO 36
 artículo 33

ARTÍCULO 37

ARTÍCULO 38

ARTÍCULO 39

Artículo 39

ARTÍCULO 40

Artículo 40
 Artículo 15

Artículo 40
 Artículo 22

Artículo 40
 Artículo 22

Artículo 40
 Artículo 22

Artículo 40
 Artículo 24

Artículo 40
 Artículo 24

Artículo 40
 Artículo 24

Artículo 40
 Artículo 27

Artículo 40
 Artículo 27

Artículo 40
 Artículo 27

Artículo 40
 Artículo 24

Artículo 40
 Artículo 28

Artículo 40
 Artículo 28

Artículo 40
 Artículo 28

Artículo 40

Artículo 40

Artículo 40

Artículo 40
 Artículo 32

Artículo 40
 Artículo 32

Artículo 40

Artículo 40

Artículo 40

Artículo 40

ARTÍCULO 41

Artículo 41
 Artículo 24
 artículo 40

Artículo 42
 Artículo 22

Artículo 42
 Artículo 24

Artículo 42
 Artículo 24

Artículo 42

Artículo 42

Artículo 42

Artículo 42

ARTÍCULO 43

ARTÍCULO 44

Artículo 44
 Artículo 24

ARTÍCULO 45
 artículo 16

Artículo 46
 Artículo 33

Artículo 46
 Artículo 37

Artículo 46
 Artículo 37

Artículo 46
 Artículo 37

Artículo 46
 Artículo 34

Artículo 46
 Artículo 32

Artículo 46
 Artículo 32

Artículo 47
 Artículo 24
 Artículo 33
 Artículo 15
 Artículo 33
 Artículo 33
 Artículo 33
 Artículo 33
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