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Timestamp: 2019-06-26 22:56:41+00:00

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Actualización del Código de Contratos del Sector Público - Contratos Menores - Constructorio
La versión actualizada (2 de abril de 2019) del Código de Contratos del Sector Público está disponible en la web del BOE
Esta nueva versión incluye la Resolución de 6 de marzo de 2019, de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación, por la que se publica la Instrucción 1/2019, de 28 de febrero, sobre contratos menores, regulados en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.
La nueva redacción de la tramitación y régimen de los contratos menores en este artículo tras la entrada en vigor de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), ha ocasionado confusión en diversos aspectos en el momento de su aplicación en los órganos de contratación.
Si la limitación de adjudicaciones a un mismo empresario lo es por tipo de contrato o por objeto contractual.
Si esa limitación lo es por tiempo indefinido o temporalmente.
La nueva Resolución pretende fijar unos criterios que den certidumbre a las actuaciones de los órganos de contratación y agilicen el mercado de la contratación pública.
I. Ámbito objetivo de las limitaciones establecidas en el artículo 118.3 de la LCSP. Naturaleza excepcional del contrato menor y criterios de distinción del posible fraccionamiento de la prestación
3. En el expediente se justificará que no se está alterando el objeto del contrato para evitar la aplicación de las reglas generales de contratación, y que el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o conjuntamente superen la cifra que consta en el apartado primero de este artículo. El órgano de contratación comprobará el cumplimiento de dicha regla. Quedan excluidos los supuestos encuadrados en el artículo 168.a).2.º»
3. Debe justificarse la ausencia de fraccionamiento del objeto de contrato. Es decir, debe justificarse que no se han separado las prestaciones que forman la «Unidad funcional» del objeto del contrato con el único fin de eludir las normas de publicidad en materia de contratación. En este sentido, el criterio relativo a la «Unidad funcional» para distinguir si existe fraccionamiento en un contrato menor estriba en si se pueden separar las prestaciones que integran el citado contrato; y en el caso de que se separen, si las prestaciones cumplen una función económica o técnica por sí solas. Así, la justificación debe versar sobre la indispensable e intrínseca vinculación entre las prestaciones en cuestión para la consecución de un fin, esto es, la satisfacción de la necesidad que motiva la celebración del contrato.
II. El principio de competencia en el contrato menor. La justificación de la adjudicación directa
III. El expediente del contrato menor
1. Informe del órgano de contratación motivando la necesidad del contrato. El citado informe debe incluir, al menos, los siguientes extremos:
La justificación de la necesidad, incluida la justificación del procedimiento elegido.
Los datos identificativos del adjudicatario así como la justificación de su elección.
2. La justificación de que no se está alterando el objeto del contrato para evitar los principios de la contratación pública, así como la circunstancia de que el contratista no se encuentra en el supuesto previsto en el artículo 118.3 de la LCSP, de acuerdo con los parámetros establecidos en el epígrafe I.
3. El contrato, igualmente, deberá contar con la acreditación de la existencia de crédito y documento de aprobación del gasto con carácter previo a su ejecución, incorporándose posteriormente la factura o facturas que se deriven del cumplimiento del contrato.
4. En los términos ya expresados en el epígrafe anterior y con el fin de velar por la mayor concurrencia, el órgano de contratación solicitará, al menos, tres ofertas que se incorporarán al expediente junto con la justificación de la selección de la oferta de mejor relación calidad-precio para los intereses de la Administración, tal y como se ha indicado en el primer punto. De no ser posible lo anterior, debe incorporarse al expediente la justificación motivada de tal extremo.
IV. Ámbito temporal de las limitaciones establecidas en el artículo 118.3 de la LCSP
V. La publicidad de los contratos menores
VI. Ámbito subjetivo
VII. Obligatoriedad
contratos menoresLCSPLey de Contratos del Sector Público
Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana
Registro de Certificados Energéticos de Andalucía

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 118
 artículo 168
 artículo 118
 artículo 118