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Servizio Presidenza, Cultura e scuola per la pace. Provveditorato Presidenza - Ufficio Presidio giuridico economico - PDF
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1 Servizio Presidenza, Cultura e scuola per la pace. Provveditorato Presidenza - Ufficio Presidio giuridico economico DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE CON IMPEGNO DI SPESA Determinazione n 360 del 29/01/2013 Oggetto: PROGETTO BONESPRIT (P.O. ITALIA - FRANCIA MARITTIMO ) AFFIDAMENTO SERVIZIO ACQUISTO SPAZI PUBBLICITARI PER CONFERENZA FINALE Premesso che: IL DIRIGENTE il Programma amministrativo del Presidente approvato dal Consiglio Provinciale con propria deliberazione n.24/a del 28 luglio 2011 annovera tra le attività istituzionali dell'ente, il coordinamento tecnico delle iniziative di cooperazione internazionale promosse dall Amministrazione; la Giunta Provinciale, con deliberazione n. 67 del 23 marzo 2010, ha approvato la partecipazione della provincia di Lucca al progetto BONESPRIT, Esperienze di rete culturale transfrontaliera per la valorizzazione del patrimonio napoleonico finanziato dall Unione Europea, e la sottoscrizione della relativa convenzione interpartenariale, dando così avvio alle azioni del progetto; con Deliberazione n 47 del 12 aprile 2012 il Consiglio Provinciale ha approvato lo schema di Bilancio annuale di previsione esercizio finanziario 2012, il Bilancio pluriennale e la Relazione Previsionale e Programmatica relativa allo stesso periodo ai sensi dell'art. 174 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267; con Deliberazione n. 123 del 10 luglio 2012 la Giunta Provinciale ha approvato il Piano esecutivo di gestione per l'esercizio e la relativa assegnazione degli obiettivi e delle risorse ai sensi dell'art.169, comma 3, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; Palazzo Ducale, Cortile Carrara Lucca Tel Fax
2 per la realizzazione del progetto BONESPRIT, la Provincia di Lucca svolge il ruolo di capofila di un partenariato composto dalle Province di Livorno, Massa Carrara, Pisa, Savona, Ville d Ajaccio, Società Città di Sarzana - Itinerari Culturali Scrl e Consorzio per lo sviluppo turistico del Comune di Carloforte; Sub-partner Provincia di Grosseto; Richiamati: le fonti normative europee di riferimento: il Regolamento (CE) n 1080/2006 del 5 Luglio 2006; il Regolamento (CE) n 1083/2006 dell 11 Luglio 2006; il Regolamento (CE) n 1828/2006 dell 8 Dicembre 2006; la Direttiva 2011/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 giugno 2001; la Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 31 marzo 2004; la Comunicazione una politica marittima integrata per l Unione Europea COM (2007) 575; il Programma Operativo di Cooperazione Territoriale Transfrontaliera Italia-Francia Marittimo approvato dalla Commissione europea con decisione C(2007) 5489 del 16 novembre 2007 e successivamente modificato con Decisione C(2009)10457 del 17 dicembre 2009, il cui fine strategico consiste nel migliorare e qualificare la cooperazione nell area di riferimento costituite dalle regioni Liguria, Sardegna, Corsica e la costa della Toscana,in tema di accessibilità, innovazione, valorizzazione delle risorse naturali e culturali e integrazione delle risorse e dei servizi; il Decreto del Presidente della Repubblica n. 196 del 3 ottobre 2008, con il quale si danno disposizioni sull ammissibilità delle spese per i programmi cofinanziati dai fondi strutturali; Rilevato che: il progetto BONESPRIT che coinvolge partner di Toscana, Sardegna e Corsica, presenta un Piano delle Attività articolato in fasi distinte, tra cui la fase 4 Comunicazione all interno delle quale è prevista l azione Diffusione delle attività e dei risultati di progetto (4.1) che prevede quale azione obbligatoria per la conclusione del progetto la realizzazione della Conferenza finale di progetto, di competenza della Provincia di Lucca in qualità di Capofila del progetto; nell ambito del Comitato di Pilotaggio di progetto tenutosi a Savona il 19/12/12, in considerazione della data di chiusura del progetto (12/2/2012) è stata congiuntamente individuata la data del 1 febbraio 2013 per lo svolgimento della Conferenza finale di progetto a Lucca presso Palazzo Ducale, sede dell Amministrazione provinciale; a tale conferenza parteciperanno i partner del progetto ed in particolare i referenti tecnici e istituzionali, nonché i consulenti del progetto nominati dagli enti di riferimento (Provincia di Massa Carrara, Provincia di Savona, Provincia di Livorno, Provincia di Pisa, Consorzio turistico del Comune di Carloforte (Sardegna), Città di Sarzana Itinerari culturali Scrl (Liguria); Ville D'Ajaccio (Corsica) Provincia di Grosseto (sub partner); tale iniziativa, considerata la partecipazione di partner e rappresentanti delle istituzioni dei territori di Sardegna, Corsica, Liguria e Toscana rappresenterà anche un importante occasione di promozione del territorio provinciale e delle sue tradizioni locali ed in tal senso la Provincia di Lucca nella realizzazione di tale iniziativa opererà ad ogni livello secondo questa impostazione; i costi previsti dal presente atto, finalizzati alla Conferenza finale del progetto BONESPRIT, saranno totalmente a carico dei fondi comunitari assegnati alla provincia per il progetto in questione, senza l'utilizzazione di fondi di bilancio propri dell'ente; - 2 -
3 Ritenuto quindi che coerentemente con le procedure tipiche dei progetti comunitari, in base ai quali la conferenza di progetto finale prevede una serie di azioni standard, per l organizzazione di tale evento nell'ambito del progetto Bonesprit che si svolgerà a Palazzo Ducale il 1 febbraio 2013, sarà necessario prevedere una pubblicizzazione dell'evento sui quotidiani locali e nazionali, nonché sulle pagine regionali dei quotidiani nazionali; Precisato conseguentemente che: la scelta del contraente viene effettuata attraverso procedura negoziata con richiesta di 3 preventivi ai sensi dell art. 125, comma 11, del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 ( Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ); il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso ai sensi dell art. 82 del D.lgs 163/2006; Considerato che: non risultano strutture organizzative o professionalità interne all ente idonee ad assicurare nei tempi previsti i servizi richiesti; l art. 125, comma 11, del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 ( Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ) consente l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento per servizi o forniture inferiori a ventimila euro; ai sensi dell art. 26, comma 3, della L. 488/99, le Amministrazioni Pubbliche sono obbligate a utilizzare i parametri di prezzo e qualità per l acquisizione di beni e servizi comparabili con quelli oggetto delle convenzioni Consip s.p.a. di cui all art. 26, comma 1, della sopra citata legge; non risultano ad oggi attive convenzioni Consip s.p.a. che rispondano ai requisiti richiesti dagli affidamenti dei servizi oggetto del presente provvedimento, come risulta dalle convenzioni visibili sul sito i servizi oggetto del presente atto rientrano nelle tipologie di beni e servizi approvate dalla Giunta Provinciale, con deliberazione n. 302/2009 e G.P. n. 303/2010, per i quali è ammesso il ricorso alle procedure di spese in economia nel rispetto dei principi e dei limiti di importo previsti dall art. 125 del D. Lgs. 163/2006; Dato atto che: con lettera inviata a mezzo fax prot del 29/01/2013 (all'agenzia Manzoni), n (all'agenzia pubblicitaria SPE), n (all'agenzia pubblicitaria Publikompass), le tre ditte specificate sono state invitate a presentare la loro migliore offerta; Dato atto altresì che: per il servizio di di cui al punto precedente, l offerta presentata dall'agenzia Manzoni & C. spa (prot. d'arrivo n del 29/01/2013 conservata in atti) è risultata la più vantaggiosa per quanto riguarda l'acquisto di spazio pubblicitario sulle pagine regionali del quotidiano La Repubblica ( iva 21%), mentre l'offerta presentata dall'agenzia SPE (prot. di arrivo n del 29/01/2013 conservata in atti) è risultata la più vantaggiosa per quanto riguarda l'acquisto di spazio pubblicitario sulle pagine nazionale di QN Quotidiano Nazionale ( 2.000,00 + iva 21%); - 3 -
4 Vista la D.D. a contrattare n. 134 del 16/01/2013; Richiamato l allegato A) alla delibera del Consiglio Provinciale n. 172 del Approvazione nuovo Regolamento dei contratti della Provincia di Lucca con il quale si sono state approvate le linee applicative della normativa concernente le procedure di spese in economia di beni e servizi; Ritenuto opportuno, anche in considerazione del fatto che tale evento può comportare spese imprevedibili ed urgenti, prevedere una cifra per tali imprevisti da mettere a disposizione dell'economo dell'ente; Visti: il D.Lgs. 267/2000 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, con particolare riferimento agli artt. 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza, 183 Impegno di spesa e 192 Determinazione a contrattare e relative procedure ; il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" ; Ritenuta la propria la competenza ; DETERMINA 1. di approvare per quanto espresso in premessa, l'organizzazione della Conferenza Finale del progetto BONESPRIT, Esperienze di rete culturale transfrontaliera per la valorizzazione del patrimonio napoleonico finanziato dall Unione Europea nell ambito del Programma Operativo Italia Francia Marittimo, prevedendo altresì un'adeguata pubblicità alla conferenza stessa; 2. di procedere a tale scopo e per le motivazioni indicate in premessa ai seguenti affidamenti: all'agenzia Manzoni & C. Spa con sede a Milano (Cod. fornitore P.I CIG D35) il servizio di acquisto spazio pubblicitario (formato quarto pagina colore cm 13,5x19,7) sulle pagine toscane del quotidiano La Repubblica per una spesa complessiva di 726,00 IVA compresa ( 600,00 iva esclusa) come risulta dal preventivo acquisito al prot. n del 29/01/2013 conservato in atti; alla Società Pubblicità Editoriale (SPE) con sede a Milano (Cod. fornitore P.I CIG C10) il servizio di acquisto spazio pubblicitario (spazio piede pagina mm 154x100) sulle pagine nazionali del QN Quotidiano Nazionale per una spesa complessiva di 2.420,00 IVA compresa ( 2.000,00 iva esclusa) come risulta dal preventivo acquisito al prot del 29/01/2013 conservato in atti; 3. di far fronte la somma complessiva di 3.146,00 (IVA compresa) mediante riduzione del sott imp. 12/69-23 assunto al Capitolo del Bilancio 2013 gestione residui, in corso di formazione, denominato Spese per organizzazione manifestazioni e convegni ed altre - 4 -
5 prestazioni finanziate da Regione Toscana contributo FESR PO transfrontaliero progetto BONESPRIT e assunzione di nuovi sott'impegni per ogni affidamento di cui sopra, così come dettagliato nell allegato parere contabile che costituisce parte integrante del presente atto (spesa correlata all entrata acc. n. 12/15) - SIOPE di dare atto che la spesa è totalmente finanziata da fondi comunitari; 5. di dare atto che i finanziamenti in oggetto non sono soggetti a rendicontazione ai sensi dell art.158 del D.lgs. 267/00 in quanto l Amministrazione Provinciale è obbligata a monitoraggio finanziario e rendiconto direttamente agli organi di gestione del P.O. Italia- Francia M.mo; 6. di dare atto che non risultano ad oggi attive convenzioni Consip s.p.a. che rispondano ai requisiti richiesti dagli affidamenti dei servizi oggetto del presente provvedimento, come risulta dalle convenzioni visibili sul sito 7. di dare atto che il CUP è E65C di trasmettere il presente atto al Controllo di Gestione; 9. di indicare quale Responsabile del Procedimento in oggetto, ai sensi della L. n. 241/1990, il Dr. Paolo Benedetti; 10. di prendere atto che contro la presente determinazione è ammesso ricorso al TAR della Regione Toscana entro 30 giorni dalla data di scadenza della pubblicazione e che comunque è possibile rivolgersi al difensore civico provinciale in forma scritta, anche in modo informale, senza termini di scadenza. Il Dirigente Benedetti Paolo / ArubaPEC S.p.A. Documento firmato digitalmente - 5 -
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References: art. 125
 art. 82
 art. 125
 art. 26
 art. 26
 art. 125
 art.158