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Timestamp: 2018-11-14 03:47:40+00:00

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327936653-Manual-para-la-implementacion-del-Sistem...
Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo - Sector Minero
ABREVIATURAS	10
6.	REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD 11
6.1 REQUISITOS GENERALES	11
6.2 ELABORACIÓN DE LÍNEA BASE	11
7.	ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD 12
7.1 POLÍTICA	12
7.2 ORGANIZACIÓN	14
7.2.1. COMITÉ O SUPERVISOR DE SEGURIDAD 15
7.2.2 REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD 16
7.2.3.	RECURSOS, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES	17
7.2.4.	COMPETENCIA Y FORMACIÓN	17
7.2.5.	COMUNICACIÓN, PARTICIPACIÓN Y CONSULTA	18
DOCUMENTACIÓN	19
REGISTROS EN GENERAL	19
7.2.8.	REGISTROS PARA PEQUEÑAS Y MICRO EMPRESAS	20
7.2.9.	CONTROL DE DOCUMENTOS	21
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN	21
7.3.1.	IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y 22
MAPA DE RIESGOS	27
REQUISITOS LEGALES	29
7.3.4.	OBJETIVOS, METAS, PLAN Y PROGRAMA DE	29
7.3.5.	PREPARACIÓN Y RESPUESTA DE EMERGENCIA	32
EVALUACIÓN	33
7.4.1.	OBJETO DE LA SUPERVISIÓN	33
7.4.2.	UTILIDAD DE LOS RESULTADOS 33
7.4.3.	INVESTIGACIÓN DE INCIDENTE, ACCIDENTE 34
DE TRABAJO Y ENFERMEDAD OCUPACIONAL
CONTROL DE REGISTROS	36
AUDITORÍAS	36
7.5.	ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA	37
ANEXO 01: CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES	39
DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
•	El objetivo del presente manual es unificar en este documento de
gestión, los elementos necesarios para la implementación del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo como son: los Objetivos,
la Política, la Estructura, la Organización y los medios empleados para
el control de los riesgos en la SST y mejora del desempeño de la SST.
•	Proponer un modelo de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo, aplicable para la prevención de los riesgos existentes en el
centro de trabajo, con la finalidad de eliminarlos o minimizarlos;
•	Permitir la implementación, actualización y mejora continua del Sistema
MENSURABLES, Y LIMITADAS EN EL TIEMPO, QUE
EL EMPRESARIO LLEVA A CABO PARA MEJORAR
N° BASE NORMATIVA REFERENCIA APLICABLE
Modifica la Ley N° 29783 Ley de Seguridad y
1 Ley N° 30222
2 Modifican el reglamento de la Ley N° 29783
N° 006-2014-TR.
Aprueban el Sistema Simplificado de Registros
3 del SGSST, el cual es aplicable para los micro y
N° 082-2013-TR.
Registro Único de Información sobre Accidentes de Trabajo. contener los registros obligatorios del SGSST.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO N° BASE NORMATIVA REFERENCIA APLICABLE Aprueba formatos referenciales que Resolución Ministerial 4 contemplan la información mínima que deben N° 050-2013-TR. Decreto Supremo Normas Técnicas del Seguro Complementario 11 N° 003-98-SA de Trabajo de Riesgo. 4 . Resolución Ministerial Norma Básica de ergonomía y evaluación de 10 N° 375-2008-TR riesgos disergonómicos. 7 Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en 8 N° 005-2012-TR el Trabajo. Guía para el proceso de elección de los Resolución Ministerial 9 representantes ante el Comité de Seguridad y N° 148-2012-TR Salud en el Trabajo. Incidentes Peligrosos Decreto Supremo 6 y Enfermedades Ocupacionales y modifica N° 012-2014-TR el artículo 110 del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Reglamento del Registro de Auditores Decreto Supremo autorizados para la evaluación periódica del 5 Nº 014-2013-TR Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
AUDITORÍA Procedimiento sistemático. no pudiéndose considerar como un instrumento normativo. y aun fuera del lugar y horas de trabajo. capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo. o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad. la prevención de los riesgos. 5 .1. no estableciendo ningún criterio de observancia obligatoria y podrá ser utilizado por todos los empleadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador. ALCANCE EL presente manual es de carácter referencial.3. independiente y documentado para evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se precisarán las disposiciones aplicables a las MYPES a nivel nacional. 4. que opten por implementar su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en cumplimiento con las normas nacionales en general. 4. ACCIDENTE DE TRABAJO (AT) Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica. DEFINICIONES 4. que se llevará a cabo de acuerdo a la regulación que establece el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 3. una perturbación funcional.2. 4. CAPACITACIÓN Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y prácticos para el desarrollo de competencias. una invalidez o la muerte. la seguridad y la salud.
maquinaria. equipos. ambiente. ritmos.5. •	Actos Subestándares: Es toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente. las condiciones y medio ambiente de trabajo: organización.8.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4.Referidos al trabajo. 4. procedimientos. EMPRESA CONTRATISTA Es toda persona natural o jurídica que realiza actividades auxiliares o complementarias a la actividad principal de la empresa titular.7. ENFERMEDAD PROFESIONAL U OCUPACIONAL Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo relacionadas al trabajo. CAUSAS BÁSICAS DE LOS ACCIDENTES Referidas a factores personales y factores de trabajo: •	Factores Personales.Referidos a limitaciones en experiencias. métodos. sistemas de mantenimiento.4. 4. turnos de trabajo. •	Factores del Trabajo. entre otros. 4. •	Condiciones Subestándares: Es toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un accidente. CAUSAS INMEDIATAS DE LOS ACCIDENTES Son aquellas debidas a los actos y condiciones subestándares. EMERGENCIA Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. 4.. dispositivos de seguridad. materiales. fobias y tensiones presentes en el trabajador. 6 . comunicación.6..
peso y extensión establecidos por estudios experimentales. 7 . El estándar satisface las siguientes preguntas: ¿Qué?. ambientes y la organización del trabajo a las capacidades y características de los trabajadores a fin de minimizar efectos negativos y mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador. que permite valorar el nivel. Es un parámetro que indica la forma correcta de hacer las cosas.9. con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo.13. Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo. ESTÁNDARES DE TRABAJO Son los modelos. GESTIÓN DE RIESGOS Es el procedimiento que permite.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 4. valor. desempeño y comportamiento industrial.11.12. 4. pautas y patrones establecidos por el empleador que contienen los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida. materiales e indumentaria personal destinados a cada trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan amenazar su seguridad y salud. EVALUACIÓN DE RIESGOS Es el proceso posterior a la identificación de los peligros. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) Son dispositivos. ERGONOMÍA Llamada también ingeniería humana. prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar. calidad. legislación vigente o resultado del avance tecnológico. investigación. 4. al tiempo que se obtienen los resultados esperados. cantidad.10. máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos. grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad. una vez caracterizado el riesgo. ¿Quién? y ¿Cuándo? 4. la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos. Es la ciencia que busca optimizar la interacción entre el trabajador. 4.
16. INCIDENTE Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo. Se divide normalmente en: •	Inducción General: Capacitación al trabajador sobre temas generales como política.17. y el conocimiento del ambiente laboral del empleador. 4. facilidades. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES Proceso de identificación de los factores. o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.14. elementos. normas. prácticas. 4. en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales. INDUCCIÓN U ORIENTACIÓN Capacitación inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en forma segura.18. INCIDENTE PELIGROSO Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población. 4. La finalidad de la investigación es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la dirección del empleador tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos. efectuada antes de asumir su puesto. servicios. 8 . 4.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características. beneficios. eficiente y correcta. circunstancias y puntos críticos que concurren para causar los accidentes e incidentes.15. •	Inducción Específica: Capacitación que se brinda al trabajador que contiene la información y el conocimiento necesario que lo prepara para su labor específica.
23. equipos. las comunicaciones e informes exigidos.19. autoridad para tomar decisiones. medidas de protección y cumplimiento de dispositivos legales en seguridad y salud en el trabajo. PELIGRO Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas. 4. sus procesos.21. 4. PÉRDIDAS Constituye todo daño o menoscabo que perjudica al empleador. procesos y ambiente. LUGAR DE TRABAJO Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que acudir para desarrollarlo. fuentes de ayuda externas. PLAN DE EMERGENCIA Documento guía de las medidas que se deberán tomar ante ciertas condiciones o situaciones de gran envergadura e incluye responsabilidades de personas y departamentos.25. recursos del empleador disponibles para su uso. 4. INSPECCIÓN Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las disposiciones legales. 4. Proceso de observación directa que acopia datos sobre el trabajo. 9 . MAPA DE RIESGOS Es un plano de las condiciones de trabajo que puede emplear diversas técnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en la organización del empleador y los servicios que presta. 4.24. procedimientos generales a seguir.22. LESIÓN Alteración física u orgánica que afecta a una persona como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 4.20. 4. condiciones.
mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.26. equipos y al ambiente. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4. •	SST	: Seguridad y Salud en el Trabajo. •	LSST	: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo •	RLSST	: Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. 4.27. y adecuar el trabajo al trabajador. RIESGO Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las personas. SALUD OCUPACIONAL Rama de la Salud que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar físico. 4. 5. atendiendo a sus aptitudes y capacidades. •	SGSST	: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.28. 10 . •	IPER	: Identificación de peligros y evaluación de riegos. ABREVIATURAS •	CSST	: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. SEGURIDAD Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como personales para preservar su salud y conservar los recursos humanos y materiales. prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo.
los cuales se describen en el presente documento. y su Reglamento. sus procesos. Estos resultados sirven de base para planificar. Los empleadores para realizar la implementación del SGSST deben tener conocimientos básicos en seguridad y salud en el trabajo. implementar.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 6. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. como sustento de ello establecer. Para la evaluación de la línea base se puede utilizar la Lista de Verificación de Lineamientos del SGSST de la R. N° 050-2013-TR. aprobado mediante Decreto Supremo N° 005 -2012 – TR. REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 6.M.1. la legislación aplicable.2.	ELABORACIÓN DE LÍNEA BASE Los empleadores para establecer el SGSST deben realizar una evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la seguridad y salud en el trabajo. aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua. mantener y mejorar continuamente su SGSST de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley N° 29783. actividades y/o servicios. 11 . 6. LA LINEA BASE SIRVE PARA SABER COMO ESTÁ LA EMPRESA EN CUANTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. documentar.	REQUISITOS GENERALES Los empleadores deben asumir un firme compromiso en temas de seguridad y salud en el trabajo.
que debe: a.1.	Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo. 12 .	Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las partes interesadas externas. estar redactada con claridad. estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organización. en consulta con los trabajadores y sus representantes. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 7. d. según corresponda. ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO De acuerdo con la Ley N° 29783 LSST.	POLÍTICA El empleador. expone por escrito la política en materia de seguridad y salud en el trabajo.	Ser concisa. las etapas del SGSST son las siguientes: •	Política •	Organización •	Planificación y aplicación •	Evaluación •	Acción para la mejora continua 7.	Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la naturaleza de sus actividades. b. c.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL La Política del SGSST.	El SGSST es compatible con los otros sistemas de gestión de la organización. dolencias.	La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización mediante la prevención de las lesiones. c.	La garantía de que los trabajadores y sus representantes son consultados y participan activamente en todos los elementos del SGSST. d. los siguientes principios y objetivos fundamentales respecto de los cuales la organización expresa su compromiso: a. enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. incluye como mínimo. o debe estar integrado en los mismos.	La mejora continua del desempeño del SGSST. e. POLÍTICA ES EL COMPROMISO DE LA ALTA DIRECCIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN CON LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. de la negociación colectiva en SST. 13 . y de otras prescripciones que suscriba la organización. b.	El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de SST. de los programas voluntarios.
El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo. Debiendo efectuar las siguientes acciones: a.	ORGANIZACIÓN El SGSST es responsabilidad del empleador. quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente. DESDE LA ALTA DIRECCIÓN HASTA EL ÚLTIMO TRABAJADOR.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 7.	Establecer los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adoptar disposiciones para que todo trabajador de la organización esté capacitado para asumir deberes y obligaciones relativos a la seguridad y salud. e.	Implementar los registros y documentación del SGSST. quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organización.2. d. de ser el caso. pudiendo estos ser llevados a través de medios físicos o electrónicos. aplicación y resultados del SGSST. cuya finalidad es esencialmente preventiva.	Organizar un servicio de SST propio o común a varios empleadores. 14 . si tiene menos de 20 trabajadores constituye un supervisor de SST.	Si cuenta con veinte o más trabajadores a su cargo constituye un comité de SST. b. elegido por los trabajadores. ello no lo exime de su deber de prevención y. c.	Si cuenta con veinte o más trabajadores a su cargo elabora un reglamento interno de SST. TODOS TIENEN UNA FUNCIÓN Y UNA RESPONSABILIDAD DENTRO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. de resarcimiento.
A falta de acuerdo entre las partes para la conformación del CSST éste tendrá 6 miembros para empresas que tengan más de 100 trabajadores.	El Comité o Supervisor de SST se eligen mediante un proceso electoral por un periodo de 1 año como mínimo y 2 años como máximo. cada uno de éstos puede contar con un Supervisor o Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo. adicionándose 2 miembros más por cada 100 trabajadores hasta un máximo de 12 miembros.	Se podrá considerar el nivel de riesgo y el número de trabajadores. LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES ES ESENCIAL PARA EL ÉXITO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. e.	Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo. constituyen un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.2.	La organización.	El número de personas que componen el CSST. f.	Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo.	En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los mismos trabajadores quienes nombran al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. funciones y deberes del comité se encuentran en el anexo N° 01. el cual está conformado en forma paritaria por igual número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 7. Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador. 15 . en función al número de trabajadores. b. h. g. es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de 4 ni mayor de 12 miembros.1 COMITÉ O SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO a. d. c.
Se entrega una copia del RISST a cada uno de los trabajadores.2 REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – RISST a. del Comité SST y de quienes brindan servicios a la institución. Estándares de seguridad y salud en las operaciones y en los servicios y actividades conexas. a las personas en modalidad formativa y a todo aquel cuyos servicios subordinados o autónomos se presten de manera permanente o esporádica en las instalaciones del empleador. EL REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ESTABLECE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN QUE DEBEN CUMPLIR LOS TRABAJADORES A FIN DE EVITAR ACCIDENTES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES 16 . Esta obligación se extiende a los trabajadores en régimen de intermediación y tercerización. compromisos y la Política de SST. del Supervisor.	El empleador debe poner en conocimiento de todos los trabajadores.	La estructura mínima tiene lo siguiente: Objetivos y alcances. el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus posteriores modificatorias.	Se debe elaborar el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participación de los trabajadores y ser aprobado por el Comité de SST.2. d. Atribuciones y obligaciones del empleador. b. Preparación y respuesta a emergencias. e. bajo cargo. mediante medio físico o digital. c. Liderazgo.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 7.	Es elaborado por los empleadores con 20 ó más trabajadores.
incluyendo tanto gestión humana y conocimientos especializados como recursos tecnológicos y financieros. la autoridad y las interrelaciones de todo el personal cuyo trabajo incide en el SGSST. Los perfiles deben considerar los requerimientos específicos para trabajos de riesgo.	El empleador debe definir los recursos necesarios. 17 .2. las responsabilidades y la autoridad en la organización para lograr una mayor eficacia en el Sistema Integrado de Gestión.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 7. •	Describir y documentar las responsabilidades. en donde se debe incluir lo siguiente: •	04 capacitaciones en SST durante el año. •	La programación de las charlas de Inducción general e inducción en el puesto de trabajo.	Se recomienda lo siguiente: •	Tener un Organigrama Estructural del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.	De acuerdo al Programa Anual de Seguridad y Salud se tiene un presupuesto y cronograma el cual debe ser ejecutado. CAPACITACIÓN Se debe implementar un Plan Anual de Capacitación. al ingreso del trabajador al centro de trabajo. 7. b.2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES a. a. b. •	Proveer los recursos esenciales para la implementación del SGSST. las funciones.3 RECURSOS. c. integrado al Plan de SST. PERFIL DEL PUESTO Se elaboran los perfiles de puesto para los trabajadores.4 COMPETENCIA Y FORMACIÓN Identificar y satisfacer las necesidades de capacitación y entrenamiento de todo el personal que realice tareas que puedan tener impacto sobre la Seguridad y Salud en el trabajo.
6 y 7. PARTICIPACIÓN Y CONSULTA a. Una de las formas de participación directa de los trabajadores es a través del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.	También se debe adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo. Estas capacitaciones deberán realizarse prioritariamente dentro de la jornada laboral y serán aprobadas por el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y se insertaran en el registro de inducción. c.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO •	Entrenamiento al personal sobre los procedimientos y/o estándares de trabajo seguro.2. •	Otras charlas y capacitaciones. respecto de los peligros y riesgos relacionados a su puesto de trabajo. 7. b.7.2. capacitación. •	Las capacitaciones de los miembros representantes ante el Comité de SST o del Supervisor de SST.5 COMUNICACIÓN. entrenamiento y simulacros de emergencia. d. 18 .	La comunicación del Sistema de Gestión es a través de la difusión y las capacitaciones de los documentos y registros obligatorios que se mencionan en los puntos 7.2.	Para la consulta a instituciones los empleadores y sus trabajadores pueden realizar la consulta legal y técnica al MTPE o a la SUNAFIL.	La participación del personal debe ser constante en la planificación e implementación del SGSST. •	Los simulacros de emergencia.
Registro de exámenes médicos ocupacionales.	La identificación de peligros. h. La documentación referida en los incisos a) y c) y d) debe ser exhibida en un lugar visible dentro de centro de trabajo.	El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.	Registro de accidentes de trabajo. d.	Registro de auditorías.7 REGISTROS EN GENERAL Se tiene la obligatoriedad de mantener los siguientes registros: a. entrenamiento y simulacros de emergencia. e.2.	El mapa de riesgo.	Registro de equipos de seguridad o emergencia. enfermedades ocupacionales. incidentes peligrosos y otros incidentes. 7. g. c.	La planificación de la actividad preventiva. evaluación de riesgos y sus medidas de control. b. sin perjuicio de aquella exigida en las normas sectoriales respectivas. capacitación.	La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo. en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas. f.	Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. d.	Registro del monitoreo de agentes físicos. químicos.	Registro de estadísticas de seguridad y salud. f.	El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.6 DOCUMENTACIÓN El empleador debe exhibir la siguiente documentación obligatoria: a. biológicos. c. 19 . psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.2. b. e.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 7.	Registro de inducción.
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 7. b. c.	Registro de accidentes de trabajo.	Registro de exámenes médicos ocupacionales. • Registros para Pequeña Empresa: a.	Registro de exámenes médicos ocupacionales.8 REGISTROS PARA PEQUEÑAS Y MICRO EMPRESAS Para la micro y pequeña empresa se debe implementar los registros simplificados según la Resolución Ministerial N° 085 -2013 – TR.2.	Registro de Seguimiento. enfermedades ocupacionales e Incidentes peligrosos y otros incidentes. e. b. d.	Registro de estadísticas de seguridad y salud en el trabajo. EL REGISTRO ES EL DOCUMENTO QUE PROPORCIONA EVIDENCIA OBJETIVA DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS O RESULTADOS OBTENIDOS. 20 .	Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.	Registro de evaluación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. • Registros para Microempresas: a. c. enfermedades ocupacionales e Incidentes peligrosos y otros incidentes.	Registro de accidentes de trabajo.
9 CONTROL DE DOCUMENTOS a)	Los documentos deben ser estar vigentes y ser presentados cuando la autoridad lo solicite. exámenes médicos ocupacionales. 7. c)	El tiempo de almacenamiento de los registros (archivo pasivo) es: •	Los registros de investigaciones.3. estadísticas. capacitación. inspecciones internas. aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua. b)	Mantener un archivo activo donde figuran los eventos de los últimos 12 meses. entrenamientos y simulacros será de 5 años. monitoreo de agentes físicos. y sirven de base para planificar. •	Los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos será de 10 años. •	Los registros de enfermedades ocupacionales es de 20 años.2.	PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN Para establecer el SGSST se realiza una evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnóstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. inducción. Los resultados obtenidos son comparados con lo establecido en la Ley y otros dispositivos legales pertinentes. equipos de seguridad.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 7. realizándose las siguientes actividades: 21 .
Así como el ejemplo. tareas y el puesto de trabajo. debe ser efectuada por personal competente.3. TAREA PELIGRO RIESGO Desquinchado Planchones de rocas sueltas Caída de rocas Colocación de Tiros cortados Explosión cargas 22 . MAPEO DE PROCESOS Para realizar este mapeo se debe considerar los procesos. debe tomarse en cuenta cada puesto de trabajo.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Para la elaboración de este instrumento de Gestión en SST. actividades. sea especialmente sensible a alguna de dichas condiciones. Ejemplo. mecánico b. Esta evaluación debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas. por sus características personales o estado de salud conocido. en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el Comité o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 7. esta debe ser clasificada en los peligros para la seguridad y salud en el trabajo. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS En esta etapa se debe identificar los peligros en cada uno de las tareas. Actividad Económica Minería PROCESOS ACTIVIDADES TAREAS PUESTOS Exploración Perforación Colocación de Motorista Explotación Extracción cargas Jefe de Preparación Chancado Dequinchado Perforación Concentración Flotación Molienda. etc. Para elaborar el IPER se desarrollan las siguientes etapas: a. así como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe.
Conoce 1 1 a3 satisfactorios el peligro y lo y suficientes Esporádica. Disconfort incomodi- previene mente (SO) dad ( SO) Existen Personal parcial. Eventualmente Daño a la salud y suficientes ciones de control (SO) reversible (SO) Personal no Al menos una Lesión con incapaci- entrenado. no vez al día( S) dad permanente (S) Más de 3 No existen conoce el peligro. A manera de ejemplo utilizando una de las metodologías propuestas. para lo cual se utilizan cualquiera de las metodologías de estudio para el análisis y evaluación de riesgos. vez al mes( S) dad temporal (S) 2 4 a 12 y no son conoce el peligro satisfactorios pero no toma ac. 12 no toma acciones Permanente.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL c. EVALUACIÓN DE RIESGOS Y VALORACIÓN En esta etapa se evalúan los riesgos en cada uno de los peligros detectados y estos se valoran. Pudiéndose optar por las que están dispuestas en el numeral 3 del Anexo 3 de la Resolución Ministerial N° 050- 2013-TR. PROBABILIDAD N° PROCEDI. SEVERIDAD PERSONAS EXPOSICIÓN AL MIENTOS CAPACITACIÓN EXPUESTAS RIESGO EXISTENTES Al menos una Lesión sin incapaci- Personal entre- Existen son vez al año ( S) dad (S) nado. para calcular de la probabilidad se debe determinar un número entre 1 al 3 de acuerdo con los siguientes criterios: •	La cantidad de personas expuestas •	­Los procedimientos existentes •	­Las capacitaciones •	­La exposición al riesgo (se valora en seguridad y en salud) También para el cálculo de la severidad se valoran con números de 1 al 3 en seguridad y salud en el trabajo. Daño a la salud de control mente (SO) irreversible (SO) 23 . Al menos una Lesión con incapaci- parcialmente mente entrenado.
EXIST TACIÓN RIESGO GO Piso Tropiezos y Fracturas.16 Tolerable Moderado Importante PROBABILIDAD MEDIA 5-8 9 . SE- DE GENE. PROD.24 Moderado Importante Intolerable ALTA 9 . Para el cálculo general de riesgos se calcula la probabilidad por la severidad. EXP.16 17 . CONSECUENCIA LIGERAMENTE EXTREMADAMEN- DAÑINO DAÑINO TE DAÑINO Trivial Tolerable Moderado BAJA 4 5-8 9 .36 Por ejemplo: PROBABILIDAD NIVEL PROB.16 17 .24 25 .IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El valor del riesgo se calcula de acuerdo a la expresión matemática que se presenta a continuación: Riesgo = Probabilidad x Severidad. VERI- PER. RIES- PELIGROS RIESGOS CONSECUENCIA RAL DAD EXP. 24 . CAPACI. 2 1 2 2 7 1 7 resbaloso resbalones fisuras y golpes Polvo Inhalación Neumoconiosis 2 2 3 2 9 3 27 Ruido Sobreexposición Hipoacusia 2 1 1 1 5 3 15 Para la probabilidad se calcula con los valores asignados del 1 al 3 a los criterios de la probabilidad estos se suman (Personas expuestas + procedimientos existentes + capacitación + exposición al riesgo).
número de trabajadores expuestos. Así como el ejemplo. sustitución de la tecnología. ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE CONTROL APLICABLES Se establecen controles para cada uno de los peligros encontrados estableciendo en el orden de prelación. aislamiento del trabajador en cabinas insonorizadas. CUARTO: Minimizar los peligros y riesgos. SEGUNDO: Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible. TERCERO: Tratamiento. 25 . CLASES DE MEDIDAS DE CONTROL: Control de Ingeniería: Pueden ser desde el ajuste o mantenimiento de la maquinaria. encapsulamiento de la fuente. adoptando medidas técnicas o administrativas. técnicas. descansos en ambientes adecuados y rotación de puestos. medios. control o aislamiento de los peligros y riesgos. aislamiento parcial de la fuente por paredes (pantallas).SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL d. en gran medida se considera los aspectos laborales. sustancias y productos peligrosos. QUINTO: Facilitar equipos de protección personal adecuados. e. Control Organizativo: Muchas de estas medidas son de índole administrativas y están destinadas a limitar el tiempo de exposición. entre otras medidas de ingeniería. siguiente: PRIMERO: Eliminación de los peligros y riesgos. recubrimiento de techos y paredes por material absorbente de ondas sonoras. adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. de los procedimientos.
chequeo médico especializado. Ejemplo: Uso de equipos de protección personal (EPP). 5 3 15 0 sia ma- ción quina Las medidas de prevención y protección de los riesgos laborales deben aplicarse de la siguiente manera: •	Gestionar los riesgos. se deben priorizar las medidas anteriores pero en ocasiones son las únicas medidas posibles de cumplir. eliminándolos en su origen y aplicando sistemas de control a aquellos que no se puedan eliminar. Frac- Piso Señales zos y turas. IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Control en el Trabajador: Se fundamentan en el control del riesgo sobre el hombre. Así mismo después de la aplicación de controles se valora el riesgo residual con el que se tendrá que realizar las actividades. sin excepción. CONSE. 26 . TUIR / INGE. ELIMI. ambientes de trabajo. RIESGO PELI. NIERÍA TRATIVO ZAR Tropie. 5 resba. DE SUSTI- GENE. fisuras y loso tación lones golpes Respi- Inhala. resba. SEVE. educación ocupacional y examen psicológico. Neumo. Siguiendo el ejemplo anterior: CONTROLES NIVEL PROB. la atenuación del trabajo monótono y repetitivo. 7 1 7 y capaci. todos estos deben estar orientados a garantizar la salud y seguridad del trabajador. Ventila. RESI- GROS GOS CUENCIA RIDAD RIES. ADMINIS- RAL EPPS DUAL GO NAR REEMPLA. la selección de equipos y métodos de trabajo. bio de Ruido exposi. Capaci- Polvo 9 3 27 rador y 15 ción coniosis ción tación filtros Cam- Sobre- Hipoacu. RIES. •	El diseño de los puestos de trabajo.
3. 27 . También es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de localizar. medio ambiente.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL •	Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasión del mismo y. los agentes generadores de riesgo que ocasionan accidentes. sustituirlas por otras que entrañen menor peligro. dar seguimiento y representar en forma gráfica.2 MAPA DE RIESGOS Es el plano de una determinada área del centro de trabajo. •	Integrar los planes y programas de prevención de riesgos laborales a los nuevos conocimientos de las ciencias. donde se desarrollan las condiciones de trabajo. que puede emplear diversas técnicas para identificar y localizar los problemas de promoción y protección de la salud de los trabajadores. •	Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores. controlar. LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y LA EVALUACIÓN DE RIESGOS ES UN PROCEDIMIENTO QUE TIENE COMO FIN BRINDAR TODA LA INFORMACIÓN SOBRE LOS PELIGROS Y RIESGOS OCUPACIONALES PRESENTES EN LOS LUGARES DE TRABAJO 7. si no fuera posible. •	Mantener políticas de protección colectiva e individual. incidentes y enfermedades ocupacionales en el trabajo. organización del trabajo y evaluación de desempeño en base a condiciones de trabajo. tecnologías.
entidad ubicando los puestos de trabajo. El mapa de riesgos se elabora con la participación de la organización sindical. CONTROLAR. HACER SEGUIMIENTO Y REPRESENRAR GRAFICAMENTE TODOS LOS PELIGROS QUE GENERAN LOS RIESGOS A LOS TRABAJADORES Y QUE TIENEN UN POTENCIAL DE GENERAR ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES. delegados y el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. representantes de los trabajadores. seguido a ello le asignamos un símbolo que representa el tipo de riesgo y otro símbolo para adoptar las medidas de protección a utilizar en los riesgos encontrados. LOCALIZAR.010 – 1 Señales de seguridad.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El mapa de riesgo se realiza dibujando un plano de las instalaciones de la empresa. La señalización es considerada de acuerdo a la Norma técnica Peruana NTP 399. Ejemplo de mapa de riesgo EL MAPA DE RIESGOS NOS BRINDA TODA LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA REALIZAR DE MANERA EFECTIVA LAS ACTIVIDADES DE IDENTIFICAR. maquinarias y/o equipos que generen riesgo alto. 28 . el cual debe exhibirse en un lugar visible.
3 REQUISITOS LEGALES Cumplir. deben señalarse objetivos medibles en materia de seguridad y salud en el trabajo: •	Específicos para la organización. METAS. También se debe cumplir las leyes y reglamentos aplicables a su sector. PLAN. así como con las obligaciones técnicas. •	Evaluados y actualizados periódicamente. •	Documentados. como mínimo. los acuerdos convencionales y otras derivadas de la práctica preventiva.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 7. 29 . las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales. administrativas y comerciales de la organización en relación con la seguridad y salud en el trabajo.4 OBJETIVOS. comunicados a todos los cargos y niveles pertinentes de la organización. La planificación debe permitir que el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo contribuya a cumplir. como mínimo. las disposiciones legales vigentes. apropiados y conformes con su tamaño y con la naturaleza de las actividades.3. Los objetivos deben estar relacionados con la Política de SST. el IPER y la política de SST. 7. En el marco de una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo basada en la evaluación inicial o las posteriores.3. PROGRAMA DE SST a) OBJETIVOS Y METAS Los objetivos y metas se establecen después de haber realizado la elaboración de línea base. •	Focalizados en la mejora continua de la protección de los trabajadores para conseguir resultados óptimos en materia de seguridad y salud en el trabajo. •	Compatibles con las leyes y reglamentos pertinentes y aplicables.
•	Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.	Inspecciones Internas k.	Plan de Contingencias n.	Elaboración de línea base del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo c.	Clientes sub contratas y proveedores m. mediante el cual el empleador desarrolla la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en base a los resultados de la evaluación inicial o de evaluaciones posteriores o de otros datos disponibles con la participación de los trabajadores.	Organización y responsabilidades h.° 050-2013-TR.	Procedimientos j.	Investigación de accidentes. •	Programa de capacitación y entrenamiento. la misma que contiene los siguientes puntos: a. entre otros.	Objetivos y metas e. El Plan podrá adoptar la estructura dispuesta en el numeral 2 del Anexo 3 de la Resolución Ministerial N. empleador y organización sindical. El plan de seguridad y salud en el trabajo está constituido por un conjunto de programas como: •	Programa de seguridad y salud en el trabajo.	Salud ocupacional l. es aquel documento de gestión.	Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Mapa de Riesgo g.	Capacitación en seguridad y Salud en el Trabajo i.	Alcance b. incidentes y enfermedades ocupacionales 30 .	Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor y Reglamento Interno de SST f.	Política de Seguridad y Salud en el Trabajo d.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO b) PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo.
modalidad formativa de la empresa. este programa contendrá actividades.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL o. Programas r. enfermedades ocupacionales y proteger la salud de los trabajadores. Respecto a las actividades a realizar se tomará en cuenta la prevención de los riesgos críticos o que son importantes o intolerables. c) PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (PASST) El Programa de seguridad y salud en el trabajo es el conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el trabajo que establece la empresa. con la finalidad de prevenir accidentes de trabajo. entidad pública o privada durante el desarrollo de las operaciones. presupuesto. entidad pública o privada para ejecutar a lo largo de un año. responsables.	Mantenimiento de Registros s.	Revisión del Sistema de Gestión por el empleador EL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ES EL MEDIO POR EL CUAL SE INTEGRAN LAS ACCIONES PREVENTIVAS DE LA EMPRESA CON SU SISTEMA DE GESTIÓN Y SE ESTABLECE SU POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES CON OBJETIVOS Y METAS.	Estadísticas q. Debe ser revisada por lo menos una vez al año. detalle.	Auditorías p. incluyendo regímenes de intermediación y tercerización. recursos y plazos de ejecución. 31 .	implementación del plan.
preparación y respuesta ante situaciones de emergencia y accidentes de trabajo: •	Garantizar información.3. 32 .IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 7. PATRIMONIO DE LA ORGANIZACIÓN Y EL MEDIO AMBIENTE. LA PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA CASOS DE EMERGENCIA HACE POSIBLE QUE UNA ORGANIZACIÓN PUEDA REACCIONAR CON RAPIDEZ PARA CONTROLAR EL DESARROLLO DE DETERMINADOS SUCESOS EN UN CENTRO DE TRABAJO Y EVITAR QUE SE PRODUZCAN DAÑOS GRAVES A LAS PERSONAS. •	Ofrecer información y formación pertinentes a todos los miembros de la organización. •	Ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia médica. de extinción de incendios y de evacuación a todas las personas que se encuentren en el lugar de trabajo.5 PREPARACIÓN Y RESPUESTA DE EMERGENCIAS El empleador debe adoptar las siguientes disposiciones necesarias en materia de prevención. preparación y métodos de respuesta. •	Proporcionar información y comunicar a las autoridades competentes. incluidos ejercicios periódicos de prevención de situaciones de emergencia. a la vecindad y a los servicios de intervención en situaciones de emergencia. en todos los niveles. medios de comunicación interna y coordinación necesarios a todas las personas en situaciones de emergencia en el lugar de trabajo.
4. 7.4. 7.	Utilizarse como un medio para determinar en qué medida se cumple la política.	EVALUACIÓN La evaluación. los objetivos de seguridad y salud en el trabajo y se controlan los riesgos. vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende procedimientos internos y externos a la empresa.2 UTILIDAD DE LOS RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN La supervisión y la medición de los resultados deben: a.	Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST.	Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces. e. c. que permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud en el trabajo. b. 33 . c. b.	Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos.	Incluir una supervisión y no basarse exclusivamente en estadísticas sobre accidentes del trabajo y enfermedades ocupacionales.4.	Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar los peligros asociados al trabajo.	Prever el intercambio de información sobre los resultados de la seguridad y salud en el trabajo.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 7.	Prever el intercambio de información sobre los resultados de la SST. d.1 OBJETO DE LA SUPERVISIÓN a. y el SGSST.
La investigación de los accidentes de trabajo. Por otro lado la empresa tiene la obligación de: •	Informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo-MTPE todo accidente de trabajo mortal y los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la integridad física de los trabajadores o a la población dentro de las 24 horas de ocurrido y los accidentes de trabajo incapacitantes y las enfermedades 34 .	Determinar la necesidad de modificar dichas medidas. ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD OCUPACIONAL La investigación del origen y causas subyacentes de los incidentes. enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos. Estas investigaciones deben ser realizadas por el empleador.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO d. nos permiten: a. enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.	Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento del hecho.4. e. con el apoyo de personas competentes y la participación de los trabajadores y sus representantes. lesiones. el Comité y/o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.	Comprobar la eficacia. dolencias y enfermedades debe permitir la identificación de cualquier deficiencia en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo y estar documentada. tanto en el plano nacional como empresarial de las disposiciones en materia de registro y notificación de accidentes de trabajo.	Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación de los peligros y el control de los riesgos y el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.3 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTE. 7. b.	Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces. c.
35 . ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD OCUPACIONAL PERMITE DETERMINAR EL ORIGEN DE ESTOS EVENTOS PARA IDENTIFICAR SU CAUSALIDAD E INTERVENIR EN EL MEJORAMIENTO DE SUS PROCESOS PRODUCTIVOS PARA EVITAR SU RECURENCIA. •	Para las notificaciones se ingresa con la “clave Sol” al servicio en línea Sistema de Accidentes de Trabajo del portal del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo para llenar los datos en los formularios publicados en él.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL ocupacionales al centro médico asistencial que atiende el caso el cual deberá notificar hasta el último día del mes siguiente de ocurrido el accidente y dentro de los cinco días hábiles de conocido el diagnostico respectivamente al MTPE. Formulario 2: para que los centros médicos asistenciales notifiquen los accidentes incapacitantes y las Enfermedades Ocupacionales). (Formulario 1: para que los empleadores cumplan con la obligación de notificar los accidentes de trabajo mortales e incidentes peligrosos. LA INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES.
se requiere la participación de los trabajadores y de sus representantes. 36 . 2.	Se debe tener un archivo activo de los eventos ocurridos en los últimos doce meses. de las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo a nivel nacional. 7.	Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios físicos o digitales. b.	Los registros se conservaran de la siguiente manera: 1. c.	El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un período de 20 años.4. de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 014-2013-TR. ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos laborales y la seguridad y salud de los trabajadores.4 CONTROL DE REGISTROS a.4. Las auditorías periódicas permiten comprobar si el SGSST. 3.	Los demás registros por un periodo de 5 años posteriores al suceso. Para ejecutar esta labor se tendrá en cuenta lo siguiente: a.	La elección del auditor se realiza de los auditores inscritos en el “Registro de Auditores autorizados para la evaluación periódica del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo”.	La auditoría se realiza por auditores independientes. a cargo de las Direcciones de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo. incluido el análisis de los resultados de la misma.5 AUDITORÍAS.	Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de 10 años posteriores al suceso. b. en la consulta sobre la selección del auditor y en todas las fases de la auditoría. o dependencias que hagan sus veces.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 7.
5. las auditorías y los exámenes realizados por la empresa deben permitir que se identifiquen las causas de su disconformidad con las normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema. Esta vigilancia debe: a. sus representantes y la autoridad administrativa de trabajo.	Los empleadores que realizan actividades de riesgo.	Los empleadores que no realizan actividades de riesgo las efectuaran con una periodicidad de 03 años. conforme al listado de actividades productivas de alto riesgo comprendidas en el anexo 5 del reglamento de la Ley de modernización de la seguridad social en salud. para satisfacer las necesidades integrales de la organización y de las partes interesadas en la misma. deberán realizar auditorías del SGSST cada 02 años.	El periodo en que se realizan las auditorías es el siguiente: 1.	ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA La vigilancia de la ejecución del SGSST.	Los empleadores que cuenten hasta con diez trabajadores y cuya actividad no se encuentra en el listado de actividades productivas de alto riesgo.° 009. incluyendo la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus objetivos.SA y sus normas modificatorias. incluidos sus trabajadores. 2. aprobado por el Decreto Supremo N. con miras a que se adopten medidas apropiadas. 3. 7. incluidos los cambios en el propio sistema.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL c.	Evaluar la estrategia global del SGSST para determinar si se alcanzaron los objetivos previstos. 37 .97.	Evaluar la necesidad de introducir cambios en el SGSST. b. c. solo están obligados a realizar auditorías cuando la inspección de trabajo así lo ordene.	Evaluar la capacidad del SGSST.
los trabajadores y la organización sindical. incluida la adaptación de otros aspectos de la estructura de la dirección de la organización y de la medición de los resultados. el alcance de la revisión debe definirse según las necesidades y riesgos presentes. La revisión del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza por lo menos una (1) vez al año. Las conclusiones del examen realizado por el empleador deben registrarse y comunicarse: a.	Evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento en base a la vigilancia realizada en periodos anteriores.	Evaluar los progresos para el logro de los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo y en las medidas correctivas.	Presentar los antecedentes necesarios al empleador. b.	Identificar las medidas necesarias para atender cualquier deficiencia. e. f. 38 .	A las personas responsables de los aspectos críticos y pertinentes del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para que puedan adoptar las medidas oportunas.	Al Comité o al Supervisor de Seguridad y Salud del Trabajo. incluida información sobre la determinación de las prioridades para una planificación útil y de una mejora continua. g.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO d. LAS EMPRESAS EXITOSAS SE ESFUERZAN EN MEJORAR CONTINUAMENTE SU FUNCIONAMIENTO.
que acredite su condición. en el sector público.1. ANEXO ANEXO 01 CONSTITUCIÓN.CSST y su instalación. Aprueban la guía y formatos referenciales para el proceso de elección de los representantes ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo . Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Constitución del Comité de Seguridad de SST Para la constitución tenemos las siguientes etapas: 1. 39 . es la empresa la responsable de la convocatoria. una tarjeta de identificación o un distintivo especial visible.S.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 8. N° 005-2012-TR. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO La constitución de los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo de las actividades privadas y públicas está establecida en las legislaciones siguientes: •	Artículo 29° de la Ley N° 29783. •	Artículos del 38° al 73° del D. •	Anexo I y II de la Resolución Ministerial Nº 148-2012-TR. Autoridad del comité y del supervisor El empleador debe proporcionar al personal que conforma el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. la organización mayoritaria o en su defecto la más representativa convoca a elecciones del comité paritario. Elecciones del Comité de SST Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el Comité de Seguridad y Salud en el trabajo o sus Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo. si no hubiera sindicato. Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. En los centros de trabajo en donde existen organizaciones sindicales. 1.
40 . •	Formato N° 9. Formato para el acta de instalación del CSST. •	Realizar el cómputo general de las elecciones. Modelo de carta presentando la candidatura para ser representante titular o suplente.1. •	Formato N° 2. previa verificación del padrón de los trabajadores.1.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. Junta Electoral El Proceso Electoral estará a cargo de una junta Electoral cuyas funciones son: •	Presidir. Modelo de carta del empleador para solicitar al sindicato mayoritario la convocatoria a las elecciones. Formato para el acta de conclusión de la votación. •	Proclamar a los trabajadores titulares y suplentes elegidos. •	Autorizar la impresión y la disponibilidad de las cedulas de votación. •	Formato N° 10. Modelo de convocatoria al proceso de elección de representantes titulares y suplentes. •	Formato N° 6. •	Formato N° 5. •	Recibir y admitir o denegar las solicitudes de los postulantes para representantes de los trabajadores. dirigir y realizar el proceso electoral. •	Formato N° 7. Formato para anotar los candidatos aptos para ser elegidos como representante. •	Resolver todas las cuestiones que se susciten por mayoría absoluta. •	Formato N° 3. •	Formato N° 4. Para las elecciones se podrán usar los formatos referenciales de la Resolución Ministerial N° 148-2012-TR como son: •	Formato N° 01. Modelo de carta comunicando a los miembros de la Comisión Electoral. Formato para el acta del proceso de elecciones. Formato para el acta de inicio de la votación •	Formato N° 8. Formato para el llenado del Padrón Electoral de los trabajadores que participarán en la elección de sus representantes.
Convocatoria de las elecciones La empresa remite una comunicación al sindicato mayoritario o al más representativo.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 1. 41 . De no existir ningún sindicato en la entidad. se considerará el más representativo al que agrupa (independientemente que sean sindicatos por tipo de contratación o profesión) a la mayor cantidad de trabajadores. el sindicato es minoritario. el sindicato respectivo realiza la convocatoria a elecciones mediante la publicación en un medio interno masivo que puede ser la entrada de la entidad y visibles de los lugares de trabajo. Una vez recibida esta comunicación. el empleador solicitará el nombre del observador a que hace referencia el artículo 29° de la Ley. la convocatoria la realiza el empleador. •	Si existe un único sindicato y este es minoritario. En dicha comunicación debe precisarse el número de representantes titulares y suplentes que deben ser elegidos y el plazo de duración de la elección. La comunicación también debe precisar el lugar que la empresa pone a disposición del convocante para la realización del proceso de elección. Si agrupa a un número menor.2. poniendo en conocimiento la necesidad de elegir a los representantes de los trabajadores ante el CSST. se considerará a este como el más representativo. El Sindicato mayoritario es aquel sindicato que agrupa a más de la mitad de los trabajadores. En caso exista sindicato mayoritario. este será a su vez el más representativo. El más representativo se determina de acuerdo a los siguientes supuestos: •	Si la entidad cuenta con un sindicato mayoritario. de acuerdo a lo previsto en el artículo 62° del Reglamento. convoca el sindicato más representativo de la entidad. De existir un Sindicato mayoritario.1. este convoca. •	Si coexisten dos o más sindicatos minoritarios. según el caso. De no existir sindicato mayoritario.
el acto de elección deberá registrarse en un acta que se incorpora en el libro de actas respectivo. fecha en la que se deberá convocar a elecciones para la designación de los miembros que representarán a los trabajadores de la entidad. En la referida convocatoria.1. se deberá establecer el procedimiento y plazo para la elección de los representantes del CSST. •	De preferencia. •	Tener 18 años de edad como mínimo. 42 . Se debe cuidar que entre la determinación de todos los postulantes inscritos y la fecha de la elección medien 15 días hábiles dentro de los cuales la Junta Electoral verificará que los postulantes cumplan los requisitos: •	Ser trabajador del empleador. titulares y suplentes.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Proceso de convocatoria pública para las elecciones Para la implementación del CSST. Una copia del acta debe constar en el Libro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Elecciones del comité de SST Los trabajadores eligen a sus representantes.3. Formalizando con los formatos referenciales. tener capacitación en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o información sobre riesgos laborales. 1. se ha establecido un plazo de 30 días hábiles a contarse desde la fecha de publicado el reglamento. dicha elección se realiza mediante votación secreta y directa.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL CRONOGRAMA PARA INSTALACIÓN DEL COMITÉ DE SST ACCIONES PLAZOS Comunicación de la empresa al Sindicato Mayoritario poniendo en conocimiento la necesidad de elegir a los representantes de los trabajadores ante el Comité de SST Convocatoria del Sindicato para 30 días hábiles antes del vencimiento elección de representantes de los del mandato de los miembros salientes trabajadores ante el Comité de SST Hasta 16 días hábiles antes de la fecha Fechas de inscripción de candidatos de las elecciones 15 días hábiles antes de la fecha de las Publicación de candidatos inscritos elecciones Hasta antes de las elecciones del comité Publicación de candidatos aptos de SST Elecciones de representantes de los Día de las elecciones trabajadores Después de las elecciones del comité Publicación de resultados de SST Hasta la fecha prevista para las Designación de los representantes del elecciones de representantes de los comité por el empleador trabajadores Comunicación al empleador del Hasta la fecha prevista para las observador designado por el Sindicato elecciones de los representantes de los Mayoritario trabajadores 10 días hábiles posteriores a las Instalación del Comité de SST elecciones 43 .
Elección del Presidente.2. Una vez elegido los miembros titulares y suplentes del Comité SST y haber recibido sus credenciales es obligatorio que se formalice su condición mediante el Acta de Elección del Proceso Electoral en la cual se constará una copia en el Libro de Actas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.1. un Subcomité). en función al número de trabajadores (para menos de 20 trabajadores. 44 . Representa al comité ante el empleador.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. Sub Comités Seguridad y Salud en el Trabajo Cuando la entidad tenga varias sedes o centros de trabajo. se podrá utilizar el procedimiento previsto para la conformación del Comité SST.1. 1.3. Cabe indicar que para la elección de los miembros del Subcomité de SST. cada uno de éstos puede contar con un Supervisor o Subcomité de SST. El Presidente es el encargado de convocar. El Secretario está encargado de las labores administrativas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.3.1. se elegirá un Supervisor y con 20 o más trabajadores. Secretario y miembros del CSST El Presidente y el Secretario son elegidos por los miembros del Comité. el Comité SST coordina y apoya las actividades de los Subcomités o del Supervisor. presidir y dirigir las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. así como facilitar la aplicación y vigencia de los acuerdos de éste. En los casos que la entidad opte por ello.
así como. simulacros. •	Vigilar el cumplimiento de la legislación. mediante la comunicación eficaz.SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 2. el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. •	Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo. el entrenamiento. la participación de los trabajadores en la solución de los problemas de seguridad. •	Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación. especificaciones técnicas de trabajo. de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. •	Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador •	Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo. maquinaria y equipos. accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo. 45 . avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo. •	Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. la inducción. concursos. entre otros. emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de éstos. aprobación. instrucciones. •	Participar en la elaboración. •	Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes. la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo. •	Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos. así como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en el trabajo. puesta en práctica y evaluación de las políticas. las normas internas y las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo. instrucción y orientación sobre prevención de riesgos. •	Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas. planes y programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo. •	Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la repetición de los accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales. instalaciones. •	Promover el compromiso. Funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: •	Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones. a fin de reforzar la gestión preventiva. áreas operativas. la capacitación.
3. •	Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes. -	La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los 10 días de ocurrido. según sea el caso. La protección contra el despido incausado opera desde que se produzca la convocatoria a elecciones y hasta 6 meses después del ejercicio de su función como representante ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor. charlas externas sobre la materia. debiendo ese tiempo ser destinado a: reuniones. •	Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios. •	Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información: -	El accidente mortal o el incidente peligroso. coordinaciones. autorizadas por el comité o el empleador. y en forma extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan. gestiones o trámites ante autoridades administrativas. velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia. cuyo registro y evaluación deben ser constantemente actualizados por la unidad orgánica de seguridad y salud en el trabajo del empleador. •	Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos. •	Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los objetivos establecidos en el programa anual. accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo. gozarán de una licencia de 30 días naturales por año calendario para el desempeño de sus funciones.IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO •	Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo. de manera inmediata. -	Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. incidentes y enfermedades ocupacionales. -	Las estadísticas trimestrales de accidentes. Facilidades a los representante de los trabajadores ente el comité de SST o supervisor Los representantes de los trabajadores ante el CSST o el Supervisor. Estas funciones deberán estar íntimamente relacionadas con la Gestión del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo de la institución. •	Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al empleador y al trabajador. 46 .
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 48 .
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