Source: http://docplayer.es/14012944-Ficha-genealogica-nombre-del-ordenamiento.html
Timestamp: 2019-01-24 11:32:05+00:00

Document:
Lorena Carrasco Gómez
1 Poder Legislativo del Estado de Querétaro Dirección de Investigación y Estadística Legislativa Biblioteca Manuel Septién y Septién Importante: La consulta por este medio de las leyes aprobadas por el Poder Legislativo, no produce efectos jurídicos. Acorde con los artículos 19 fracción VIII de la Constitución Política del Estado de Querétaro y 3, 6 fracción VIII y 18 de la Ley de Publicaciones Oficiales del Estado de Querétaro, solamente la edición impresa del periódico oficial del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga posee carácter oficial. Las referencias sobre los antecedentes históricos de los ordenamientos y la secuencia de sus reformas, son meramente ilustrativas y pueden depender de criterios historiográficos subjetivos, por lo que tampoco deben ser consideradas como datos oficiales. Si Usted desea sugerir actualizaciones, precisiones o mejoras de cualquier tipo que enriquezcan este documento, sea tan amable de ponerse en contacto con el personal de la Biblioteca Manuel Septién y Septién del Poder Legislativo del Estado, marcando al teléfono Ficha Genealógica Nombre del ordenamiento Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro Versión primigenia Fecha de aprobación - Poder Legislativo 09/06/2014 Fecha de promulgación - Poder Ejecutivo 29/08/2014 Fecha de publicación original 30/08/2014 (No. 49) Entrada en vigor 01/09/2014 (Art. 1º Transitorio) Ordenamientos Ley de Seguridad Pública del Estado de Querétaro 20/03/1997 (No. 12) precedentes Ley de Seguridad Pública para el Estado de 15/09/2006 (No. 62) Querétaro Historial de cambios (*) 1ª Reforma Ley que reforma diversas disposiciones de la Ley 29/11/2014 (No. 71) del Sistema de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro. Observaciones Ninguna Todas las fechas de la tabla son expresadas en el formato dd/mm/aaaa (*) Comprende reformas y adiciones, fe de erratas o aclaraciones bajo cualquier título y resoluciones judiciales sobre invalidez de normas con efectos generales. Se cita la fecha de publicación en el periódico oficial del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga, así como el número de ejemplar y la cita de lo que se reforma, como aparece en el Sumario del Periódico Oficial del Estado.
2 LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL ESTADO DE QUERÉTARO Título Primero Disposiciones Preliminares Capítulo Único Generalidades Artículo 1. La presente Ley es de orden e interés público y observancia obligatoria en el Estado de Querétaro. Tiene por objeto determinar las instancias encargadas de la seguridad en la Entidad, regular la integración, organización y funcionamiento del Sistema de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro, así como establecer las bases de coordinación entre el Estado y los municipios, a fin de integrar y regular su correspondencia con el Sistema Nacional de Seguridad Pública. Artículo 2. El Sistema de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro contará, para su funcionamiento y operación, con políticas, instancias e instrumentos, a fin de ejecutar las acciones, brindar los apoyos para la protección integral de las personas y su entorno, de forma que dispongan de iguales oportunidades para disfrutar de sus derechos y a desarrollar plenamente su potencial humano. Intervendrán coordinándose, los sistemas y dependencias de cultura, de desarrollo sustentable, de desarrollo urbano, de educación, de finanzas, de protección a la familia, de protección a la mujer, de protección civil, de salud, de saneamiento ambiental, del deporte, del trabajo y cualquier otra que coadyuve a los fines del presente ordenamiento, con un enfoque hacia la consecución integral de la seguridad humana. Artículo 3. La función de la seguridad es una responsabilidad conjunta, que desarrollarán en sus respectivos ámbitos de competencia, el Estado y los municipios, y tiene por finalidad: I. La prevención especial y general de la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas, a través del diseño transversal de políticas de prevención y su implementación efectiva, que permitan identificar los factores de riesgo que las originan; II. La participación de las personas y sociedad organizada en la prevención de la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas, con acciones de carácter estratégico y permanentes, para promover una cultura de respeto a los derechos humanos para el pleno desarrollo de las personas; III. Regular la prestación de los servicios y actividades en materia de seguridad privada; IV. Salvaguardar la integridad, bienes y derechos de las personas; y V. Preservar las libertades, el orden público y la paz social. Artículo 4. Son los medios para alcanzar los fines de la seguridad, los siguientes: I. La conformación de una policía capacitada con base en los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, imparcialidad solidaridad, lealtad y respeto a los derechos humanos; cuya actuación permita mantener contacto con la ciudadanía, a través de estrategias de penetración social y recopilación de información específica;
3 II. Prevenir la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas, a través de políticas y programas en los que se incluya la participación de las personas y sociedad organizada, fomentando la cultura de la denuncia; III. Perseguir, investigar y sancionar la violencia, la delincuencia, las conductas antisociales y faltas administrativas; y IV. Rehabilitación y asistencia social, orientación, protección y tratamiento de los adolescentes en conflicto con la ley penal y la reinserción social del sentenciado. Artículo 5. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: I. Academias o Institutos: Las instituciones de formación, capacitación y profesionalización; II. Autorización: Permiso otorgado por la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro, para que una persona física o moral pueda brindar servicios de seguridad privada; III. Bases de datos: Los registros e información contenida en archivos o dispositivos electrónicos, en materia de detenciones, información criminal, personal de seguridad pública y servicios de seguridad privada, armamento y equipo, registros biométricos, resoluciones judiciales y administrativas y las demás necesarias para la operación del Centro Estatal de Información sobre Seguridad, así como aquella información necesaria en materia de seguridad; IV. Cargo: Puesto dentro de la estructura jerárquica que detenta algún mando; se otorga por designación directa, de acuerdo con el reglamento respectivo; V. Carrera Policial: El Servicio Profesional de Carrera Policial; VI. Categorías: Conjunto de grados establecido en la estructura orgánica; VII. Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza: El organismo, entidad, instancia de coordinación o dependencia que tiene por objeto apoyar a las instituciones de seguridad pública, reinserción social y de procuración de justicia, en la aplicación de evaluaciones para los procesos de ingreso, promoción y permanencia, así como exámenes e investigaciones especiales y, en su caso, a los prestadores del servicio de seguridad privada; VIII. Centro Estatal de Prevención Social: En adelante Centro Estatal, la instancia de gobierno, con participación social, especializada en materia de prevención de la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas, que promueve y coordina a diversas instancias de gobierno y el sector social para que coadyuven al combate de los factores que vulneran la seguridad de las personas, con acciones de carácter transversal que refuercen el vínculo sociedad autoridad y erradiquen las causas generadoras de la inseguridad humana en una permanente interrelación; IX. Código Nacional: Código Nacional de Procedimientos Penales; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) X. Comisión: Encargo que se hace a una o varias personas para realizar una actividad determinada; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XI. Comisión de Carrera Policial: Órgano colegiado responsable de planear, coordinar, dirigir y supervisar la carrera policial; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14)
4 XII. Consejo de Honor y Justicia: Órgano colegiado o su similar, en términos de las disposiciones reglamentarias aplicables para cada corporación, que tiene por objeto sustanciar los procedimientos relativos al régimen disciplinario policial en su etapa de enjuiciamiento; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XIII. Consejo Estatal de Seguridad: En adelante el Consejo Estatal, es el órgano colegiado que constituye la instancia superior de coordinación del Sistema de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XIV. Corporación: Dependencia estatal o municipal que desempeñe funciones policiales, así como las de tránsito o vialidad; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XV. C.U.I.P.: Clave Única de Identificación Permanente; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XVI. Desarrollo policial: El conjunto integral de reglas y procesos debidamente estructurados y enlazados entre sí, que comprenden la Carrera Policial, los esquemas de profesionalización, la certificación y el régimen disciplinario de los policías de carrera adscritos a las corporaciones; y tiene por objeto garantizar el desarrollo institucional, la estabilidad, la seguridad y la igualdad de oportunidades de los mismos, elevar la profesionalización, fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia, así como garantizar el cumplimiento de los principios y valores rectores que rigen la función policial; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XVII. Grado: Nivel escalafonario dentro de la Carrera Policial; sólo se otorga por concurso; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XVIII. Habilitación: Permiso expedido por la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro, para que una persona física pueda emplearse con prestadores de servicios de seguridad privada o los ofrezca directamente y no autoriza la portación de armas de fuego; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XIX. Instituciones de Seguridad Pública: Las Instituciones Policiales, de Procuración de Justicia, del Sistema Penitenciario y dependencias encargadas de la Seguridad Pública a nivel federal, estatal y municipal; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XX. Licencia Oficial Colectiva: Permiso otorgado por la Secretaría de la Defensa Nacional para portar armas de fuego; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXI. Mando: Autoridad ejercida por un superior jerárquico de la corporación, en servicio activo, sobre el personal que se encuentre subordinado a él, en razón de su cargo o comisión; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXII. Modalidad: Conjunto de actividades de seguridad privada que, clasificadas por su especialidad, pueden autorizarse a las empresas y al personal de seguridad privada; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI- 14) XXIII. Orden general: Instrucción policial de alcance general que obra materializada en un documento escrito, dirigido al personal operativo de la corporación en su conjunto o a una parte de sus miembros, mediante la cual se establecen y ordenan políticas y procedimientos obligatorios que regulan la actuación policial, pudiéndose designar como instructivos, directrices o denominación análoga, con estricto apego a los protocolos de actuación; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXIV. Orden particular: La instrucción policial escrita o verbalmente expresada, que se dirige a una persona o grupo determinado de personas dentro de la corporación, estableciendo mandamientos puntuales para casos determinados en modo, tiempo o lugar, pudiendo establecer, asimismo, políticas y procedimientos de alcance general, pero exclusivamente vinculantes para el destinatario; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14)
5 XXV. Participación de la comunidad: La intervención de la sociedad civil, tenga o no estructura organizativa, en apoyo a las autoridades, en acciones de prevención de la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas, cultura de la legalidad y la denuncia, que coadyuvará, entre otros, en los procesos de evaluación de las políticas de atención y prevención, así como de las instituciones de seguridad; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXVI. Personal de seguridad privada: Personas físicas dedicadas a la prestación de ese servicio, en forma independiente o como empleados u operarios, bajo cualquier vínculo jurídico y que requieren para ello de habilitación; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXVII. Personal sin carrera policial: Personas contratadas para realizar funciones de carácter administrativo sin nombramiento como policía; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXVIII. Policía de Seguridad y Custodia Penitenciaria: Quien, con independencia de su denominación, tiene como misión vigilar el orden y la seguridad en el interior e inmediaciones de los centros de reinserción social estatales; impedir que los procesados y sentenciados se sustraigan de la acción de la justicia y proveer los apoyos que las autoridades judiciales y ministeriales requieran para el debido cumplimiento de sus resoluciones; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXIX. Policía o personal operativo: Quien realiza las funciones de prevención de la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas, así como de tránsito y vialidad, y cumple con los requisitos de ingreso y permanencia que esta Ley y los demás ordenamientos aplicables establecen; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXX. Principios de la función policial: La legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, imparcialidad, solidaridad, lealtad y respeto a los derechos humanos; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI- 14) XXXI. Policía Procesal: Aquella a la que corresponda coadyuvar con las autoridades jurisdiccionales, garantizando el mantenimiento del orden y la seguridad en las audiencias y diligencias que ordenen los jueces de control y de juicio; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXXII. Profesionalización: Proceso de formación, permanente y progresivo, que se integra por las etapas de formación inicial, actualización, promoción, especialización y alta dirección, para desarrollar al máximo las competencias, capacidades y habilidades de los integrantes de las Instituciones policiales; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXXIII. Protocolo de actuación: Instrucción policial de alcance general que obra en documento escrito, dirigida al personal operativo de la corporación, en la cual se establecen procedimientos obligatorios para regular la actuación policial; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXXIV. Registro de personal: El registro de personal de las instituciones de seguridad pública y privada; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXXV. Registro Estatal: Las bases de datos estatales y la información contenida en ellas, en materia de detenciones, información criminal, personal de seguridad pública, servicios de seguridad privada, armamento y equipo, registros biométricos, y las demás necesarias para la operación del Sistema de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXXVI. Secretaría: La Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXXVII. Seguridad Ciudadana: Modelo de organización y enfoque rector de la gestión de la política securitaria, que implica una alianza entre los ciudadanos y la policía para alcanzar, bajo un principio de coparticipación, un clima sostenible de seguridad en democracia, favoreciendo una
6 cultura de promoción de la paz y la cooperación en beneficio de las personas y los grupos sociales, la prevención de todas las formas de violencia, la solución pacífica de los conflictos, la justicia restaurativa y el respeto a los derechos humanos, como un valor intrínseco de la comunidad, a partir de la concurrencia de los individuos y la policía, autoridades no policiales, organismos públicos no gubernamentales, organizaciones intermedias u otras formas asociativas de participación ciudadana; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXXVIII. Seguridad Humana: Derecho de las personas a vivir en libertad, con dignidad y seguridad, a disponer de iguales oportunidades para disfrutar de todos sus derechos y a desarrollar plenamente su potencial humano; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XXXIX. Seguridad Privada: Servicios de naturaleza privada, que por razones de orden e interés público quedan sujetos al régimen administrativo de autorización y habilitación, consistentes en la prestación de servicios de seguridad, protección, vigilancia o custodia de personas, lugares o establecimientos, de bienes o valores y similares, incluido su traslado, a cargo de particulares; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XL. Seguridad Pública: Función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos; comprende la prevención especial y general de los delitos, la investigación para hacerla efectiva, la sanción de las infracciones administrativas, la investigación y la persecución de los delitos, así como el tratamiento de los menores en conflicto con la ley penal y la reinserción social del sentenciado; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XLI. Servicio: Actividad específica dentro del trabajo policial que es asignada a cada policía, ya sea temporal o permanentemente, dependiendo de las necesidades operativas de la corporación; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XLII. Unidad de Asuntos Internos: Instancia que, bajo cualquier denominación y conforme lo establezcan las disposiciones reglamentarias aplicables en cada corporación, se encuentre a cargo del régimen disciplinario en su etapa de investigación y acusación ante el Consejo de Honor y Justicia; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XLIII. Víctima: Persona física que directa o indirectamente ha sufrido daño o el menoscabo de sus derechos producto de una violación de derechos humanos o de la comisión de un delito; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XLIV. Víctima potencial: Las personas físicas cuya integridad física o derechos peligren por prestar asistencia a la víctima, ya sea por impedir o detener la violación de derechos o la comisión de un delito; y (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) XLV. Violación de derechos humanos: Todo acto u omisión que afecte los derechos humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o en los Tratados Internacionales, cuando el agente sea servidor público en el ejercicio de sus funciones o atribuciones o un particular que ejerza funciones públicas. También se considera violación de derechos humanos cuando la acción u omisión referida sea realizada por un particular instigado o autorizado, explícita o implícitamente por un servidor público o cuando actúe con aquiescencia o colaboración de un servidor público. (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) Título Segundo De las autoridades estatales, municipales y sus auxiliares en materia de seguridad Capítulo I De las autoridades estatales
7 Artículo 6. Son autoridades en materia de seguridad en el Estado de Querétaro: I. El Gobernador del Estado; II. El Secretario de Seguridad Ciudadana; III. El Secretario de Gobierno; IV. El Procurador General de Justicia o Fiscal o titular de la institución del Ministerio Público; V. El Consejo Estatal de Seguridad; VI. El Director de la Policía Estatal; VII. EL Director de Policía de Investigación del Delito; VIII. El Director de Reinserción Social; IX. Los policías en activo; X. Las autoridades jurisdiccionales, en tratándose de la justicia penal; y XI. Las demás que con ese carácter determinen otras disposiciones legales aplicables. Artículo 7. En el ejercicio de la función de seguridad, compete al Gobernador del Estado: I. Establecer en el Plan Estatal de Desarrollo, las políticas y los lineamientos que correspondan en materia de seguridad; II. Ejercer el mando supremo de las fuerzas de seguridad estatales, así como transmitir a las municipales las órdenes necesarias en aquellos casos que juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público; III. Cuidar y mantener el orden público, preservando la paz y tranquilidad social, así como la seguridad interior del Estado; IV. Participar en el Consejo Nacional de Seguridad Pública; V. Presidir el Consejo Estatal; VI. Designar y remover al titular de la Secretaría de Seguridad Ciudadana; VII. Aprobar y expedir el Programa Estatal de Seguridad y los que de él deriven; VIII. Celebrar con la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios, con personas físicas y morales, públicas o privadas, los convenios y acuerdos que el interés general requiera para la mejor prestación del servicio de seguridad; IX. Coadyuvar con las autoridades federales, municipales y de otras entidades de la República, en la adopción de medidas y desarrollo de acciones tendientes a mejorar los servicios de seguridad; y X. Las demás que le señalen las disposiciones legales aplicables.
8 La atribución prevista en la fracción V, será ejercida por el Secretario de Gobierno en ausencia del Gobernador del Estado. Artículo 8. En el ejercicio de la función de seguridad, corresponde al Secretario de Seguridad Ciudadana: I. Proponer al Gobernador del Estado el Programa Estatal de Seguridad e informarle de los acciones y resultados que de él se deriven y de las demás acciones emprendidas en el ámbito de sus atribuciones; II. Diseñar, definir y ejecutar políticas, programas y acciones en la prevención de la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas, así como establecer lineamientos conforme a las disposiciones legales, planes, programas y políticas aprobadas; III. Coordinar a las corporaciones de la Entidad, en la realización de actividades u operativos interinstitucionales o conjuntos; IV. Ejercer el alto mando de la Policía Estatal; V. Suscribir convenios y acuerdos de colaboración en materia de seguridad, conforme a sus atribuciones; VI. Organizar, dirigir, administrar y supervisar al personal operativo de la Secretaría; VII. Instrumentar acciones de modernización en infraestructura, armamento, equipo y recursos tecnológicos que permitan la optimización en la prestación del servicio; VIII. Implementar y desarrollar en la Policía Estatal el Servicio Profesional de Carrera Policial; IX. Fomentar en el personal de la Policía Estatal, el respeto a los derechos humanos y el ejercicio de sus funciones con estricto apego a los principios y valores rectores de la función policial; X. Presidir el Consejo de Honor y Justicia de la Policía Estatal; XI. Presidir los órganos de gobierno de los organismos descentralizados correspondientes al sector de la Secretaría; XII. Autorizar las altas del personal operativo de la dependencia a su cargo; XIII. Administrar la Licencia Oficial Colectiva para portación de armas de fuego otorgada a la Secretaría y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables; XIV. Autorizar, registrar y refrendar los servicios de seguridad privada en el Estado, así como regular, inspeccionar, vigilar y, en su caso, sancionar a los prestadores de los mismos; XV. Proveer a las dependencias o unidades administrativas responsables de la protección civil, en la medida de sus posibilidades, los apoyos que se requieran para el oportuno y eficaz auxilio de la población; XVI. Solicitar, en situaciones de emergencia, el auxilio de los prestadores de servicios de seguridad privada en la Entidad;
9 XVII. Determinar las acciones tendientes a la vigilancia en las fronteras del Estado y vías de comunicación de jurisdicción estatal, en los términos que señalen las leyes y reglamentos aplicables, incluidos las de tránsito y vialidad; XVIII. Proponer la creación y modificación de las unidades u órganos de la Secretaría, especializados en la prevención y combate de conductas ilícitas cometidas mediante la utilización de sistemas, equipos informáticos o tecnologías de la información y comunicación, así como los mecanismos de coordinación con otras autoridades en la materia; XIX. Auxiliar al Poder Judicial de Estado, para el adecuado desarrollo de los procedimientos penales, en los términos que disponga la legislación penal aplicable; XX. Coordinar las actividades relativas a la supervisión de medidas cautelares en libertad y de la suspensión condicional del proceso, en los términos de la legislación penal aplicable; XXI. Proveer a la exacta observancia de las disposiciones de la presente Ley y su reglamento; y XXII. Las demás que señalen las disposiciones legales aplicables. Estas facultades se ejercen por conducto de los funcionarios de la Secretaría que se determinen en su Reglamento Interior y demás disposiciones aplicables; las facultades previstas en las fracciones I, III, IV y V son indelegables. Las facultades previstas en la fracción IX se ejecutarán por la policía procesal, que con independencia de su adscripción orgánica, le corresponde coadyuvar con las autoridades jurisdiccionales garantizando el mantenimiento del orden y la seguridad en las audiencias y diligencias que ordenen los jueces de control y de juicio. Los policías procesales y el personal operativo asignado a tareas relativas a servicios previos al juicio, supervisión de medidas cautelares y suspensión condicional del proceso en apoyo a procesos penales, en términos de las disposiciones aplicables, gozará de los mismos derechos y tendrán, en lo conducente, las mismas obligaciones que los que esta Ley establece para los policías preventivos estatales y municipales. Dichos policías dependerán en lo administrativo y normativo, de la institución a la que se encuentren adscritos y del personal de mando que establezcan las disposiciones reglamentarias aplicables; pero en lo funcional, estarán bajo la dirección inmediata de la autoridad judicial que conduzca la audiencia. Artículo 9. En el ejercicio de la función de seguridad, el Secretario de Gobierno tendrá las facultades derivadas de la ley que regule la de ejecución de penas y medidas de seguridad, en el ámbito de competencia de la Dirección de Reinserción Social, las demás señaladas en los diversos ordenamientos legales aplicables y las que resulten de los convenios de colaboración que celebre el Poder Ejecutivo del Estado. La Dirección de Reinserción Social contará con un cuerpo de policía de seguridad y custodia penitenciaria, cualquiera que sea su denominación, que con independencia de su adscripción orgánica, tiene como misión vigilar el orden y la seguridad en el interior e inmediaciones de los centros de reinserción social estatales; impedir que los procesados y sentenciados se sustraigan de la acción de la justicia, realizar traslados y proveer los apoyos que las autoridades judiciales y ministeriales requieran para el debido cumplimiento de sus resoluciones. Los policías de seguridad y custodia penitenciaria gozarán de los mismos derechos y, en lo conducente, tendrán las mismas obligaciones que los que esta Ley establece para los policías preventivos estatales y municipales.
10 Dichos policías dependerán en lo administrativo y normativo de la institución a la que se encuentren adscritos y del personal de mando que establezcan las disposiciones reglamentarias aplicables; pero en lo funcional, estarán bajo la dirección inmediata de la autoridad que tenga a su cargo la dirección del centro de reinserción correspondiente. Artículo 10. En el ejercicio de la función de seguridad, el titular de la Procuraduría General de Justicia del Estado, en adelante la Procuraduría, tendrá las facultades derivadas de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Querétaro, las demás señaladas en los diversos ordenamientos legales aplicables y las que resulten de los convenios de colaboración que celebre el Poder Ejecutivo del Estado. Artículo 11. Son atribuciones del Consejo Estatal, las previstas en La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la presente Ley, las demás disposiciones legales, acuerdos y resoluciones aplicables. Artículo 12. En el ejercicio de la función de seguridad, corresponde al Director de la Policía Estatal: I. Ejercer el mando operativo de la Policía Estatal; II. Vigilar que la actuación del personal operativo sea siempre apegada a los principios y valores rectores de la función policial; III. Propiciar la participación de la sociedad en las tareas de planeación y supervisión de la Policía Estatal; IV. Aplicar las normas, políticas y resoluciones relacionadas con el ingreso, capacitación, evaluación, profesionalización, desarrollo, retiro y baja del personal operativo, aprobadas por la Comisión de Carrera Policial; V. Imponer y ejecutar, por sí o con apoyo del personal que se determine mediante normas reglamentarias, correctivos disciplinarios al personal operativo y ejecutar, en el ámbito de sus atribuciones, las sanciones que determine el Consejo de Honor y Justicia, así como las recomendaciones de éste y de la Unidad de Asuntos Internos; VI. Emitir protocolos de actuación, órdenes generales y particulares al personal operativo, vigilando su cumplimiento; VII. Supervisar por sí o a través de las áreas a su cargo, que los informes que emita el personal operativo, su intervención en la preservación del lugar de los hechos o del hallazgo y en la cadena de custodia, cumpla con los requisitos y disposiciones aplicables; VIII. Mantener comunicación constante con las corporaciones con presencia en el Estado; IX. Participar en la elaboración y supervisión de programas para la inspección de armamento, municiones y credenciales de portación de armas de fuego amparadas con la Licencia Oficial Colectiva otorgada a la Secretaría; X. Colaborar en las actividades de inspección y vigilancia competencia de la Secretaría; XI. Disponer lo necesario para que al personal operativo se le apliquen evaluaciones médicas, psicológicas y toxicológicas al menos una vez al año; XII. La asignación y distribución del personal, armamento, uniformes y equipo; y
11 XIII. Las demás que señalen las disposiciones legales aplicables. Artículo 13. En el ejercicio de la función de seguridad, la Dirección de Policía de Investigación del Delito tendrá las atribuciones, estructura y régimen interior previstas en la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Querétaro, su reglamento, las demás señaladas en los diversos ordenamientos legales aplicables y las que resulten de los convenios de colaboración que celebre el Poder Ejecutivo del Estado. Artículo 14. En el ejercicio de la función de seguridad, corresponde al Director de Reinserción Social ejecutar las acciones encaminadas al ámbito de su competencia, en términos de la Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad del Estado de Querétaro y demás disposiciones aplicables. Artículo 15. El Poder Ejecutivo del Estado promoverá las condiciones necesarias para que aquellas personas que hayan cumplido con sus sentencias privativas de libertad, puedan reinsertarse a la sociedad, para lo cual implementará las acciones necesarias con la finalidad de que obtengan un trabajo debidamente remunerado. Artículo 16. En el ejercicio de la función de seguridad, corresponde a los Policías en activo: I. Salvaguardar la vida, la integridad, los derechos y los bienes de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos, con estricto cumplimiento a los principios y valores rectores de la función policial; II. Prevenir y combatir la comisión de la violencia, la delincuencia, conductas antisociales, faltas administrativas y demás actos lesivos a los derechos humanos de las personas y la seguridad e integridad de su patrimonio; III. Realizar acciones preventivas y de auxilio, en los casos de desastres naturales o los causados por la actividad humana; IV. Vigilar el tránsito de vehículos y peatones en las calles, caminos, carreteras y áreas de su competencia; V. Realizar operativos de vigilancia y detener en flagrancia al inculpado, poniéndolo a disposición de la autoridad competente en forma inmediata, así como cualquier objeto relacionado con el hecho; VI. Proporcionar apoyo a los órganos jurisdiccionales y administrativos cuando así lo requieran, para el debido ejercicio de sus funciones; VII. Salvaguardar la vida e integridad física del Gobernador del Estado, del Secretario de Gobierno, del Secretario de Seguridad Ciudadana, del Procurador General de Justicia del Estado, la de su familia directa, la de aquellos servidores públicos que por su actividad requieran de cuidado especial y la de visitantes extranjeros con actividades de carácter diplomático en nuestra entidad; VIII. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y demás ordenamientos, planes y programas relativos a la seguridad; y IX. Las demás que les señalen otras disposiciones legales aplicables; El Secretario dictará las medidas conducentes para brindar la protección prevista en la fracción VII y la Policía Estatal dispondrá de los recursos humanos, materiales y financieros necesarios para garantizarla. Dicha protección se otorgará en el Estado a quien haya desempeñado el cargo o función de Gobernador del
12 Estado, Secretario de Gobierno, Secretario de Seguridad Ciudadana, Procurador General de Justicia y a su familia directa, por un periodo igual al tiempo en que el servidor público estuvo en las funciones señaladas. Capítulo II De las autoridades municipales Artículo 17. Son autoridades municipales en materia de seguridad: I. Los Presidentes Municipales; II. Los Ayuntamientos; III. Los titulares de las corporaciones; IV. Los Consejos Municipales de Seguridad; V. Los Jueces Cívicos Municipales y Procuradores de Justicia Administrativa o similares que se establezcan como instancias de justicia administrativa municipal; y VI. Las demás que determinen con ese carácter las disposiciones legales aplicables. Artículo 18. En el ejercicio de la función de seguridad, corresponde a los Presidentes Municipales: I. Ejercer el mando superior de la corporación Municipal, en términos de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Querétaro, esta Ley, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables, a fin de salvaguardar la integridad, bienes y derechos de las personas, y preservar las libertades, el orden y la paz públicos en el territorio del Municipio; II. Proponer al Ayuntamiento, para su aprobación, el Programa Municipal de Seguridad; III. Ejecutar los acuerdos y convenios en materia de seguridad, aprobados por el Ayuntamiento; IV. Nombrar al titular de la corporación; V. Prestar auxilio a las autoridades federales y estatales de seguridad cuando sea requerido y resulte legalmente procedente; pudiendo, igualmente, auxiliar a las autoridades de otros municipios, en términos de los convenios de colaboración o coordinación que hubieran celebrado; VI. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, el bando y reglamentos municipales que se dicten para mantener la seguridad dentro del territorio municipal; VII. Dictar, en el ámbito de su competencia, las disposiciones administrativas para la observancia y cumplimiento de esta Ley; VIII. Expedir los nombramientos del personal operativo y designar los mandos de la corporación; IX. Celebrar con el Poder Ejecutivo del Estado, los demás municipios, personas físicas o morales, públicas y privadas, convenios y acuerdos para la mejor prestación de la función de seguridad; X. Establecer en el municipio las instancias de coordinación para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad del Estado; XI. Participar en las sesiones del Consejo Estatal;
13 XII. Presidir el Consejo Municipal de Seguridad; XIII. Integrar y presidir personalmente o a través del representante que designe para tal efecto, el Consejo de Honor y Justicia de la corporación municipal; XIV. Implementar las medidas necesarias en la corporación a su cargo, para eficientar su servicio, vigilando su cumplimiento; XV. Optimizar el uso de los recursos que se autoricen en su presupuesto anual, para la adquisición y mantenimiento de equipo, armamento e infraestructura que requiera la corporación a su cargo; XVI. Promover la participación de la sociedad, para estimular propuestas de solución a los problemas de seguridad; XVII. Hacer del conocimiento del Gobernador del Estado, las alteraciones graves al orden público y la tranquilidad social en sus municipios; XVIII. Disponer lo necesario para que al personal operativo se le apliquen evaluaciones médicas, psicológicas y toxicológicas al menos una vez al año; XIX. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y demás ordenamientos, planes y programas relativos a la seguridad; y XX. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables. Artículo 19. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 115, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuando un municipio no cumpla con las condiciones objetivas de desarrollo institucional que prevé esta Ley para la prestación de la función de la seguridad pública, el Gobernador del Estado podrá celebrar convenios con el Ayuntamiento respectivo, previa aprobación de éste, para hacerse cargo de tales servicios de manera temporal, por conducto de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, o bien, para que tales servicios se presten de manera coordinada bajo el mando del titular de la Secretaría, conforme a las prescripciones que prevé la normatividad aplicable y en los términos del convenio respectivo. Artículo 20. En el ejercicio de la función de seguridad, corresponde a los Ayuntamientos: I. Garantizar, en el ámbito de su competencia, las libertades y derechos de las personas, preservar el orden y la paz públicos, expidiendo al efecto los reglamentos, bandos de policía y buen gobierno, y demás disposiciones necesarias; II. Establecer políticas para solucionar la problemática de seguridad en su municipio, en concordancia con las disposiciones y programas de la materia; III. Aprobar el Programa Municipal de Seguridad y evaluar su cumplimiento; IV. Reglamentar las actividades del Consejo Municipal de Seguridad, evaluando su desempeño; V. Solicitar informes de las actividades y programas de trabajo, al titular de la corporación Municipal; VI. Impulsar la profesionalización de la corporación; VII. Promover la participación de la sociedad en la búsqueda de solución a la problemática de seguridad municipal, así como en la definición de objetivos, metas, estrategias y políticas de seguridad, mediante la integración de consejos de participación social o la forma que mediante disposición general o reglamentaria determine;
14 VIII. Fomentar la aplicación de las tecnologías para la seguridad, equipos y procesos para la eficiencia y eficacia de la corporación; IX. Emitir programas y supervisar las acciones de los organismos municipales de prevención de la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas; X. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y demás ordenamientos, planes y programas relativos a la seguridad; y XI. Las demás que les señalen otras disposiciones legales aplicables. Artículo 21. En el ejercicio de la función de seguridad, teniendo como pilares la prevención y participación social, corresponde al titular de la corporación Municipal: I. Formular el Programa Municipal de Seguridad, de acuerdo a lo establecido en los Planes Estatal y Municipal de Desarrollo y el Programa Estatal de Seguridad; II. Organizar, operar, supervisar y controlar al personal operativo; III. Aplicar las directrices que, conforme a sus atribuciones, dicten las autoridades competentes para la prestación del servicio, coordinación, funcionamiento, normatividad técnica y disciplina de la corporación; IV. Integrar la estadística delictiva y efectuar la supervisión de las acciones de seguridad municipal, por sí o a través del funcionario que él designe; V. Promover la profesionalización del personal operativo; VI. Aplicar las normas, políticas y resoluciones relacionadas con el ingreso, capacitación, evaluación, profesionalización, desarrollo y depuración del personal operativo, aprobadas por la instancia competente; VII. Ejecutar los programas y acciones diseñados para garantizar la seguridad, mediante la prevención y combate de la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas; VIII. Ejecutar las disposiciones que en uso de sus atribuciones emitan el Ayuntamiento y el Presidente Municipal, así como las recomendaciones emitidas por los Consejos Estatal y Municipal de Seguridad; IX. Instrumentar acciones de modernización de la infraestructura, equipo y tecnologías para la seguridad; X. Informar al Consejo Estatal los movimientos de altas y bajas del personal operativo, así como de vehículos, armamento, municiones y equipo de la corporación; XI. Denunciar oportunamente, ante las autoridades competentes, el extravío o robo de armamento de la corporación y comunicarlo de inmediato a la Secretaría y al Consejo Estatal; XII. Proporcionar al Consejo Estatal la información que le sea solicitada; XIII. Disponer lo necesario para que al personal operativo se le apliquen evaluaciones médicas, psicológicas y toxicológicas al menos una vez al año; XIV. Auxiliar a las autoridades estatales cuando sea requerido para ello;
15 XV. Coadyuvar en las actividades relativas a la supervisión de medidas cautelares en libertad y de la suspensión condicional del proceso, en los términos de la legislación penal aplicable; XVI. Por conducto del Presidente Municipal, informar anualmente a la sociedad las actividades realizadas por la corporación, refiriendo los programas implementados y sus resultados, así como el comportamiento del fenómeno delictivo y faltas administrativas en el territorio municipal; XVII. Emitir protocolos de actuación, en el ámbito de su competencia; XVIII. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y demás ordenamientos, planes y programas relativos a la seguridad; y XIX. Las demás que establezcan otras disposiciones legales aplicables. Artículo 22. Los Jueces Cívicos Municipales y Procuradores de Justicia Administrativa o similares que se establezcan como instancias de justicia administrativa municipal, tendrán las facultades derivadas de las disposiciones legales que para tal efecto aprueben los Ayuntamientos de cada municipio. Artículo 23. En el ejercicio de la función de seguridad, corresponde a los policías en activo: I. Salvaguardar la vida, la integridad, los derechos y los bienes de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos, con estricto cumplimiento a los principios y valores rectores de la función policial; II. Prevenir y combatir la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas y demás actos lesivos a la seguridad e integridad de las personas y su patrimonio; III. Realizar acciones preventivas y de auxilio, en los casos de desastres naturales o los causados por la actividad humana; IV. Vigilar el tránsito de vehículos y peatones en las calles, caminos y áreas de su competencia; V. Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus disposiciones reglamentarias y demás ordenamientos relativos a la seguridad; VI. Realizar operativos de vigilancia y detener en flagrancia al imputado, poniéndolo a disposición de la autoridad competente en forma inmediata, así como cualquier objeto relacionado con el hecho; (Ref. P. O. No. 71, 29-XI-14) VII. Prestar apoyo a los órganos jurisdiccionales, administrativos y electorales, cuando así lo requieran, para el debido ejercicio de sus funciones; VIII. Observar y hacer cumplir lo dispuesto en el Programa Municipal de Seguridad, en el ámbito de su competencia y con estricto apego a los principios y valores rectores de la función policial; IX. Salvaguardar la vida e integridad física del Presidente Municipal, Secretario de Seguridad o similar, la de sus familias y la de aquellos servidores públicos que por su actividad requieran de cuidado especial; y X. Las demás que señale esta Ley, reglamentos y otras disposiciones legales aplicables. Artículo 24. Las autoridades municipales competentes en materia de seguridad, dispondrán lo necesario para que al personal operativo se le apliquen evaluaciones médicas, psicológicas y toxicológicas, al menos una vez al año.
16 De los resultados de las pruebas anteriores, así como de aquellas que el Ayuntamiento establezca, se deberá informar al Consejo Estatal. Capítulo III De los auxiliares Artículo 25. Se consideran auxiliares en materia de seguridad a nivel estatal: I. Los funcionarios de las dependencias y organismos del Poder Ejecutivo del Estado y de los Municipios, en el ámbito que les corresponda; II. Las delegaciones o representaciones en el Estado, de las dependencias y entidades de la administración pública Federal, que desarrollen actividades relacionadas con la ejecución de programas de seguridad y prevención de la violencia, la delincuencia, conductas antisociales y faltas administrativas, auxilio y apoyo a la población; III. Los proveedores de servicios de seguridad privada; IV. Los concesionarios del servicio de transporte público en el Estado, conforme a la ley de la materia; V. El Observatorio Ciudadano de Seguridad del Estado de Querétaro; VI. El Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza; VII. La Unidad Estatal de Protección Civil, los organismos o dependencias municipales que tengan a su cargo las actividades de protección civil y gestión de emergencias, así como los grupos voluntarios de gestión y atención de emergencias a que se refiere la ley de la materia; y VIII. Los auditores civiles y evaluadores independientes, constituidos conforme a la Ley. Artículo 26. Los medios masivos de comunicación coadyuvarán con las autoridades de seguridad: I. Promoviendo valores cívicos y éticos que fortalezcan la convivencia, la cultura de la prevención y el fortalecimiento de los principios democráticos de legalidad, responsabilidad, rendición de cuentas, respeto, solidaridad y tolerancia; II. Difundiendo oportuna y verazmente la información de orientación y apoyo a la sociedad en casos de siniestros, contingencias y emergencias que se susciten en el rubro de la protección civil; III. Publicando información, datos o imágenes que contribuyan a la localización de personas extraviadas; IV. Transmitiendo, como servicio a favor de la comunidad, imágenes para el control de tráfico vial, en las condiciones y con las restricciones que este ordenamiento y demás disposiciones aplicables dispongan; y V. Canalizando a las líneas telefónicas de atención de llamadas de emergencia o denuncia anónima, las que reciban en ese sentido y remitiendo a las autoridades competentes las quejas o denuncias que sean de su conocimiento. Las acciones de coadyuvancia a que se refiere este artículo, no condicionarán ni limitarán en modo alguno la libertad de prensa, el derecho a la protección de las fuentes informativas, ni la libertad creativa del medio de comunicación, por lo que serán optativas para éste, de acuerdo con sus propios objetivos o políticas institucionales, línea editorial o estrategia comercial acorde con sus intereses.
17 Título Tercero Del Sistema de Seguridad Ciudadana Capítulo I Disposiciones generales Artículo 27. El Sistema de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro, en adelante el Sistema Estatal de Seguridad, se integra con las instancias de gobierno, programas, instrumentos, políticas, servicios y acciones previstos en esta Ley y demás ordenamiento legales, tendientes a alcanzar los fines y objetivos de la seguridad ciudadana. Artículo 28. Las autoridades de seguridad del Estado y municipios, se coordinarán entre sí y con la Federación, para conformar el Sistema Estatal de Seguridad y para determinar las políticas y acciones que realizarán para el mejoramiento del Estado en materia de seguridad. Artículo 29. La coordinación y aplicación de la presente Ley, se hará con respeto absoluto a las atribuciones de las autoridades municipales y demás instituciones y autoridades que intervienen en el Sistema Estatal de Seguridad, sujetándose además a los reglamentos que de la Ley emanen, los Acuerdos del Consejo Estatal de Seguridad, los convenios y demás disposiciones legales aplicables. Artículo 30. El Estado y los municipios se coordinarán en materia de seguridad para: I. Integrar el Sistema Estatal de Seguridad, así como establecer, supervisar, utilizar y mantener actualizados todos los registros de información de éste; II. Determinar las políticas de coordinación operativa, ejecución, seguimiento y evaluación de acciones, a través de las instancias previstas en esta Ley; III. Desarrollar lineamientos, mecanismos e instrumentos para la mejor organización, administración, operación y modernización tecnológica de las corporaciones y para la formación de sus integrantes; IV. Homologar los procedimientos de la carrera policial y el reconocimiento de grados; V. Establecer propuestas de aplicación de recursos para la seguridad, incluido el financiamiento conjunto; VI. Realizar acciones y operativos conjuntos, en los términos de la presente Ley; VII. Regular y controlar los servicios privados de seguridad y servicios auxiliares; VIII. Fomentar la cultura de prevención de la violencia, la delincuencia y conductas antisociales y faltas administrativas; y IX. Las demás que sean necesarias para incrementar la eficacia de las medidas y acciones tendientes a alcanzar los fines de la seguridad conforme a las disposiciones legales aplicables, las que establezcan las disposiciones legales aplicables o por acuerdo del Consejo Estatal. Artículo 31. Las políticas, lineamientos y acciones de coordinación se llevarán a cabo mediante la suscripción de convenios o con base en los acuerdos y resoluciones que se tomen en el Consejo Estatal y en las demás instancias de coordinación.
18 Artículo 32. Cuando sea necesaria la participación de dos o más municipios, ya sea de un mismo o de diferentes Entidades Federativas, podrán establecerse también instancias intermunicipales, con carácter temporal o permanente y con apego a los ordenamientos legales correspondientes. Artículo 33. La participación de las autoridades federales, estatales y municipales en el Sistema Estatal de Seguridad, en ningún caso implica la transferencia de atribuciones o facultades legales, sino la coordinación en el ejercicio de éstas, con el propósito de lograr el mejoramiento de las condiciones de seguridad en la Entidad. Capítulo II De las instancias de coordinación Sección Primera Del Consejo Estatal de Seguridad Artículo 34. El Consejo Estatal de Seguridad, en adelante el Consejo Estatal, es un órgano colegiado que constituye la instancia superior de coordinación del Sistema de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro. Artículo 35. El Consejo Estatal colaborará con las instancias públicas en la planeación, elaboración, evaluación y supervisión de las actividades que en la materia de seguridad se lleven a cabo en sus ámbitos de competencia, de acuerdo con esta Ley y los reglamentos correspondientes. Asimismo, cada municipio deberá constituir su Consejo Municipal de Seguridad. Artículo 36. El Consejo Estatal de Seguridad estará integrado por: I. Un presidente, que será el Gobernador del Estado; II. Un Secretario Ejecutivo, que será el Secretario de Seguridad Ciudadana; III. Un Secretario Técnico; y IV. Los siguientes vocales: a) El Secretario de Gobierno. b) El Comandante de la XVII Zona Militar. c) El Diputado Presidente de la Comisión ordinaria encargada de asuntos de seguridad pública. d) El Procurador General de Justicia del Estado. e) Los Presidentes Municipales del Estado. f) El Presidente del Tribunal Superior de Justicia. g) El Delegado en Querétaro de la Procuraduría General de la República. h) El representante en el Estado del Centro de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. i) Hasta ocho consejeros ciudadanos, designados por el Ejecutivo Estatal, con conocimientos en temas de seguridad alimentaria, seguridad ambiental, seguridad de la comunidad, seguridad de la salud, seguridad económica, seguridad personal, y seguridad política, entre otros.
19 j) Quienes sean invitados por el Consejo y sean incorporados. El cargo de consejero es honorífico, los integrantes del Consejo Estatal tienen derecho a voz y voto y pueden designar un suplente, el cual tendrá el carácter de permanente. El Secretario Técnico sólo tendrá derecho a voz. El Presidente del Consejo Estatal tendrá voto de calidad y en sus ausencias el Secretario de Gobierno asumirá sus funciones. Artículo 37. Los diputados locales integrantes de la comisión ordinaria encargada de los asuntos de seguridad pública, los magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado, los titulares de las dependencias de la Administración Pública Estatal y Federal, o sus representantes, cuyas atribuciones incidan en materia de seguridad, así como un representante del Observatorio Ciudadano de Seguridad del Estado de Querétaro, podrán participar en las sesiones que realice el Consejo Estatal con derecho a voz. Artículo 38. Son requisitos para ser Consejero Ciudadano del Consejo Estatal, los siguientes: I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce y ejercicio de sus derechos; II. Ser de reconocida solvencia moral; III. Contar, por lo menos, con cinco años de residencia en el Estado de Querétaro, anteriores al día de la designación; IV. Tener como mínimo veinticinco años de edad a la fecha de la designación; V. No desempeñar cargo público o por honorarios en la Federación, los Estados o los Municipios; VI. No ser miembro o militante de algún partido o agrupación política; y VII. No haber sido condenado, mediante sentencia ejecutoriada, por delito doloso, ni tener adicción a drogas o enervantes. Artículo 39. El Secretario Técnico del Consejo Estatal será removido libremente por el Presidente del propio Consejo; y para serlo se requiere: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento en pleno goce de sus derechos civiles y políticos; II. Tener más de treinta años de edad; III. Contar con título profesional de nivel licenciatura debidamente registrado; IV. Tener reconocida capacidad y probidad, así como cinco años de experiencia en las áreas correspondientes a su función; y V. No haber sido condenado, mediante sentencia ejecutoriada, por delito doloso o inhabilitado como servidor público.
20 Artículo 40. Los consejeros ciudadanos podrán durar en su encargo hasta la conclusión del ejercicio constitucional del Gobernador del Estado que los nombró. Artículo 41. El Consejo Estatal deberá ser instalado en un plazo no mayor de 100 días naturales posteriores al inicio de funciones de cada administración pública estatal, de conformidad con lo establecido en el reglamento interior del mismo. Artículo 42. Corresponde al Consejo Estatal de Seguridad: I. Expedir reglas para la organización y funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad, así como coordinarlo; II. Determinar las medidas para vincular el Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Sistema Estatal de Seguridad, con los consejos municipales; III. Celebrar las sesiones ordinarias y extraordinarias que se requieran para el cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento; IV. Formular propuestas para el Programa Nacional de Seguridad Pública, las cuales deberán presentarse ante el Consejo Nacional de Seguridad Pública; V. Formular propuestas para el Programa Estatal de Seguridad y evaluar su desarrollo; VI. Elaborar propuestas para la implementación de programas específicos, así como la celebración de acuerdos y convenios sobre las materias de coordinación; VII. Propiciar la realización de programas y acciones conjuntas entre las autoridades de seguridad pública de los tres niveles de gobierno; VIII. Opinar sobre los convenios de coordinación y proponer las acciones de coordinación y cooperación entre sí, de las corporaciones federales, estatales y municipales; IX. Impulsar y fomentar la cultura preventiva de seguridad, promoviendo la participación de otras instancias de gobierno y de la sociedad civil; X. Apoyar técnicamente en la recepción y análisis de las propuestas o programas que formulen los Consejos Municipales de Seguridad; XI. Proponer directrices para la organización, administración, operación y modernización tecnológica de las corporaciones; XII. Participar en la elaboración, seguimiento, evaluación y coordinación de las acciones del Programa Estatal de Seguridad; XIII. Acopiar y sistematizar las órdenes, lineamientos, protocolos, reglas y demás instrumentos que en el ámbito de sus facultades, emitan las instituciones de seguridad en el Estado, a fin de procurar su uniformidad, mejorar su contenido y proveer ante el Consejo su validación como estándares estatales; XIV. Proponer los lineamientos y mecanismos de evaluación y mejora de las acciones y los servidores de la seguridad en el Estado; XV. Sistematizar, administrar y mantener actualizada la información que conforma el Sistema Estatal de Seguridad, remitiéndola al Sistema Nacional de Seguridad Publica;

References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 15
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 18
 Artículo 19
 artículo 115
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 26
 Artículo 27
 Artículo 28
 Artículo 29
 Artículo 30
 Artículo 31
 Artículo 32
 Artículo 33
 Artículo 34
 Artículo 35
 Artículo 36
 Artículo 37
 Artículo 38
 Artículo 39
 Artículo 40
 Artículo 41
 Artículo 42