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Visto l articolo 103 della legge regionale 27 dicembre 201, n.66 (Legge finanziaria per l anno 2012); - PDF Download gratuito
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1 ALLEGATO A Regolamento di attuazione dell articolo 103 della legge regionale 27 dicembre 2011, n.66 (Legge finanziaria per l anno 2012). Fondo di garanzia per investimenti in energie rinnovabili Indice Articolo 1 Oggetto Articolo 2 Definizioni Articolo 3 Natura della garanzia e limite massimo dell intervento ammesso alla garanzia Articolo 4 Soggetti beneficiari della garanzia Articolo 5 Interventi per i quali è ammessa la garanzia Articolo 6 Concessione delle garanzie Articolo 7 Criteri da applicare in caso di formazione di una graduatoria per la concessione delle garanzie finanziarie Articolo 8 Modalità per l individuazione del soggetto gestore Articolo 9 Modalità di concessione della garanzia Articolo 10 Bando per l accesso al fondo Articolo 11 Entrata in vigore Preambolo Visto l articolo 117, comma 6 della Costituzione; Visto l articolo 42 dello Statuto regionale; Visto l articolo 103 della legge regionale 27 dicembre 201, n.66 (Legge finanziaria per l anno 2012); Visto l articolo 39 della legge regionale 27 dicembre 2012, n.77 Legge finanziaria per l anno 2013), che ha modificato l articolo 103 della l.r.66/2011; Vista la legge regionale 21 marzo 2011, n.11 (Disposizioni in materia di installazione di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili di energia. Modifiche alla legge regionale 24 febbraio 2005, n.39 (Disposizioni in materia di energia) e alla legge alla legge regionale 3 gennaio 2005, n.1 (Norme in materia di governo del territorio)) ed in particolare, l articolo 5 e l Allegato A di tale legge regionale; Visto il parere del Comitato tecnico di direzione, espresso nella seduta del 18 aprile 2013; Visto il parere della competente struttura di cui all articolo 16, comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 15 novembre 2010, n.2; Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale del 6 maggio 2013 avente ad oggetto Regolamento di attuazione dell articolo 103 della legge regionale 27 dicembre 2011, n.66 (Legge finanziaria per l anno 2012). Fondo di garanzia per investimenti in energie rinnovabili ; Considerato quanto segue: 1
2 1. l articolo 103 della l.r.66/2011 ha previsto che, tramite apposito fondo, la Regione fornisce garanzia finanziaria per investimenti in energie rinnovabili alle persone fisiche, alle piccole e medie imprese, agli enti locali, alle aziende sanitarie e ospedaliere, alle associazioni che svolgono attività assistenziali, culturali e ricreative senza fine di lucro, con o senza personalità giuridica, alle associazioni e società sportive dilettantistiche costituite nelle forme di cui all articolo 90, comma 17, della legge 27 dicembre 2002, n. 289 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello stato legge finanziaria 2003 ); 2. l articolo 103 della l.r.66/2011 ha rinviato la disciplina di dettaglio relativa al fondo di garanzia ad un regolamento di attuazione; 3. la finalità del fondo di garanzia è quella di favorire l accesso alle fonti finanziarie per le categorie di soggetti individuate all articolo 103 della l.r. 66/2011 che intendono investire nella riqualificazione energetica degli edifici e nell installazione di impianti alimentati da fonti rinnovabili con la concessione di una garanzia pubblica che si sostituisce alle garanzie reali che sarebbero a carico dei soggetti che intendono realizzare l investimento; 4. il soggetto gestore del fondo di garanzia, da individuare mediante procedure di evidenza pubblica in conformità alla normativa nazionale e regionale sui contratti, è scelto nel rispetto di quanto previsto nella decisione della Giunta regionale 16 aprile 2012, n.25 (Indirizzi operativi per l attuazione delle politiche regionali a sostegno dell accesso al credito delle PMI toscane tramite strumenti di ingegneria finanziaria); si approva il presente regolamento Art.1 Oggetto 1. In attuazione dell articolo 103 della legge regionale 27 dicembre 2011, n.66 (Legge finanziaria per l anno 2012), il presente regolamento disciplina il fondo di garanzia per investimenti in energie rinnovabili, individuando: a) la natura, la misura della garanzia e limite massimo dell intervento ammesso a detta garanzia; b) gli interventi per cui è ammessa la concessione della garanzia; c) le modalità per l individuazione del soggetto gestore del fondo, mediante procedura ad evidenza pubblica, nonché gli obblighi dello stesso gestore; d) i casi e le condizioni per la riduzione e la revoca delle garanzie; e) i criteri da applicare nel caso in cui si proceda alla concessione della garanzia finanziaria tramite la formazione di una graduatoria. Tali criteri sono definiti in modo da privilegiare i progetti che assicurino la massima riduzione dei consumi energetici e, a parità di punteggio tra persone fisiche, quelle con il nucleo familiare più numeroso. Art. 2 Definizioni 1.Ai fini del presente regolamento, si intende: a) per intervento, l intervento di riqualificazione energetica o di installazione di impianti per la produzione di energia elettrica e termica alimentati da fonti rinnovabili di cui all articolo 103 della l.r.66/2011, per il quale sia concesso un prestito; b) per fondo, il fondo regionale di garanzia per la concessione di prestiti finalizzati alla riqualificazione energetica e all installazione di impianti per la produzione di energia 2
3 elettrica e termica alimentati, da realizzare anche previa rimozione di elementi in cemento amianto dalle coperture degli edifici; c) per soggetti beneficiari, i soggetti ammessi alla garanzia; d) per soggetto gestore, il soggetto individuato per la gestione del fondo di garanzia; e) per soggetto finanziatore, il soggetto che, secondo le leggi statali, può concedere prestiti per la realizzazione degli interventi di cui alla lettera a); f) per garanzia, la garanzia diretta prestata dal soggetto gestore a valere sull intervento a favore dei soggetti finanziatori; g) per prestito o finanziamento, ogni finanziamento, operazione di locazione finanziaria o prestito partecipativo, concesso dal soggetto finanziatore al soggetto beneficiario a fronte di un investimento effettuato per la realizzazione di uno degli interventi di cui alla lettera a); h) per investimento, ogni spesa sostenuta per la progettazione, la realizzazione e il collaudo di uno degli interventi di cui alla lettera a). Art.3 Natura della garanzia e limite massimo dell intervento ammesso alla garanzia 1. La garanzia del fondo è esplicita, diretta, incondizionata e irrevocabile. 2. L importo garantito per singolo beneficiario è fissato in un massimo di cinquecentomila euro. 3. La garanzia diretta può essere rilasciata su finanziamenti di durata non inferiore a cinque anni e non superiore a venticinque anni. Art.4 Soggetti beneficiari della garanzia 1. Possono beneficiare della garanzia del fondo: a) le piccole e medie imprese; b) gli enti locali; c) le aziende sanitarie ed ospedaliere; d) le associazioni che svolgono attività assistenziali, culturali e ricreative senza fine di lucro con o senza personalità giuridica; e) le associazioni e società sportive dilettantistiche costituite nelle forme stabilite all articolo 90, comma 17, della legge 27 dicembre 2002, n.829 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello stato legge finanziaria 2003 ); f) le persone fisiche. Art.5 Interventi per i quali è ammessa la garanzia 1. Le risorse del fondo sono destinate a progetti di investimento finalizzati alla riqualificazione energetica degli edifici ed ai progetti di installazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili da realizzare, anche previa rimozione di elementi in cemento amianto dalle coperture degli edifici, su edifici pubblici e privati, capannoni industriali, aree a terra pubbliche o private situati nel territorio regionale, aventi le caratteristiche di cui all articolo 6. 3
4 2. Fermo restando quanto previsto all articolo 6, comma 2, nell ambito dei progetti di cui al comma 1, sono ammissibili alla garanzia del fondo le spese per: a) impianti solari termici per la produzione di acqua calda sanitaria; b) impianti solari fotovoltaici da connettere alla rete di trasmissione elettrica, di potenza di picco compresa tra 1 kw e 100 kw; c) impianti eolici fino a 100 kw; d) impianti di riscaldamento, cogenerazione e trigenerazione a biomassa di potenza nominale non superiore a 1000 kw termici e 350 kw elettrici, solo se alimentati da biomasse da filiera corta; e) impianti mini-idroelettrici, fino a 100 kw; f) impianti per l utilizzo diretto del calore geotermico mediante pompe di calore anche senza prelievo di fluido; g) impianti di illuminazione pubblica che utilizzano tecnologie ad alta efficienza, lampade a risparmio energetico, sistemi di alimentazione elettronica con telecontrollo e telegestione o lampioni fotovoltaici. h) impianti centralizzati anche di tipo cogenerativo alimentati a gas naturale fino a 500 kw termici e 250 kw elettrici; i) impianti e reti di teleriscaldamento a servizio di utenze pubbliche e private; l) coibentazioni ed interventi di riduzione dei consumi energetici ed installazione di uno degli impianti di cui alle lettere da a) a i) del presente comma. Art.6 Concessione delle garanzie 1. La garanzia è concessa su proposte progettuali che: a) prevedano una riduzione dei consumi di energia o la produzione di energia da fonti rinnovabili; b) siano di pregio ambientale. 2. Ai fini di cui al comma 1 sono considerati di pregio ambientale i progetti che consentono una riduzione delle emissioni di gas serra e quelli che prevedono la rimozione di elementi in cemento amianto dalle coperture degli edifici, destinati ad alloggiare gli elementi fotovoltaici. Non sono di pregio ambientale i progetti che prevedono l installazione di impianti fotovoltaici a terra su terreni agricoli. Art. 7 Criteri da applicare in caso di formazione di una graduatoria per la concessione delle garanzie finanziarie 1. Qualora il numero delle domande per l ammissione alle garanzie finanziarie di cui al presente regolamento risulti superiore alle risorse disponibili, all attribuzione di dette garanzie si procede mediante la formazione di una graduatoria approvata con decreto del dirigente della struttura regionale competente. 2. Per la formazione della graduatoria di cui al comma 1, si fa riferimento ai seguenti criteri: a) è conferito maggior punteggio ai progetti che assicurino un miglior rapporto tra i costi di realizzazione e i benefici di risparmio energetico previsti e conseguiti, nonché la maggiore riduzione dei consumi energetici; 4
5 b) a parità di punteggio, sono privilegiati i progetti di maggior pregio ambientale, secondo quanto previsto dall articolo 6, comma 2; c) in caso di ulteriore parità, esclusivamente tra persone fisiche, la priorità è attribuita al soggetto con il nucleo familiare più numeroso. 3. Qualora il numero delle domande per l ammissione alle garanzie finanziarie di cui al presente regolamento non risulti superiore alle risorse disponibili, all attribuzione di dette garanzie si procede secondo il criterio di priorità della presentazione delle domande. Art.8 Modalità per l individuazione del soggetto gestore 1. Il gestore del fondo di garanzia è individuato mediante procedura di evidenza pubblica in conformità alla normativa nazionale e regionale sui contratti. Art. 9 Modalità di concessione della garanzia 1. La garanzia di cui al presente regolamento è disposta nel rispetto della normativa comunitaria in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato 25 marzo 1957 sul funzionamento dell Unione europea per gli aiuti di Stato, nonché per gli aiuti di Stato di importanza rientrante nel regime de minimis. Art.10 Bando per l accesso al fondo 1. Il bando per l'accesso al fondo definisce: a) lo schema di domanda per l accesso al fondo; b) le modalità di trasmissione delle domande; b) il termine entro cui trasmettere le domande; c) i casi e le condizioni per la riduzione e la revoca delle garanzie; d) gli aspetti applicativi del presente regolamento necessari ad assicurare l operatività del fondo. Art. 11 Entrata in vigore 1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della regione Toscana (BURT). 5
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