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Timestamp: 2016-10-25 23:56:08+00:00

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Real Decreto 1588/2009, de 16 de octubre, por el que se regula la concesi�n directa de pr�stamos para la participaci�n de subcontratistas de primer nivel establecidos en Espa�a en el programa de desarrollo de la nueva familia de aviones Airbus A350 XWB y de su motor Trent XWB (Vigente hasta el 27 de Marzo de 2015).
Publicado en BOE n�m. 253 de 20 de Octubre de 2009
Vigencia desde 21 de Octubre de 2009. Esta revisi�n vigente desde 21 de Octubre de 2009 hasta 27 de Marzo de 2015
Vigente desde 21/Octubre/2009 hasta 27/Marzo/2015
�Actuaciones y objeto de los pr�stamos
�Modalidades y cuant�a de los pr�stamos
�Financiaci�n de los pr�stamos
�Solicitud de los pr�stamos
�Gesti�n y pago de los pr�stamos
Art�culo12
�Seguimiento y control de los pr�stamos
RD 178/2015 de 13 Mar. (modificaci�n del RD 1588/2009 de 16 Oct., concesi�n directa de pr�stamos para la participaci�n de subcontratistas en el programa de desarrollo de la nueva familia de aviones Airbus A350 XWB y de su motor Trent XWB) Ocultar / Mostrar comentarios Art�culo 2 redactado por el apartado uno del art�culo �nico del R.D. 178/2015, de 13 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1588/2009, de 16 de octubre, por el que se regula la concesi�n directa de pr�stamos para la participaci�n de subcontratistas de primer nivel establecidos en Espa�a en el programa de desarrollo de la nueva familia de aviones Airbus A350 XWB y de su motor Trent XWB (�B.O.E.� 26 Marzo). Art�culo 6 redactado por el apartado tres del art�culo �nico del R.D. 178/2015, de 13 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1588/2009, de 16 de octubre, por el que se regula la concesi�n directa de pr�stamos para la participaci�n de subcontratistas de primer nivel establecidos en Espa�a en el programa de desarrollo de la nueva familia de aviones Airbus A350 XWB y de su motor Trent XWB (�B.O.E.� 26 Marzo).
Letra b) del art�culo 5 redactada por el apartado dos del art�culo �nico del R.D. 178/2015, de 13 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1588/2009, de 16 de octubre, por el que se regula la concesi�n directa de pr�stamos para la participaci�n de subcontratistas de primer nivel establecidos en Espa�a en el programa de desarrollo de la nueva familia de aviones Airbus A350 XWB y de su motor Trent XWB (�B.O.E.� 26 marzo).
El programa de desarrollo de la nueva familia de aviones Airbus, A350 XWB, constituye sin duda el programa aeron�utico civil europeo m�s ambicioso que se va a realizar en la pr�xima d�cada.
Espa�a se adhiri� al programa Airbus en el a�o 1979 y desde entonces ha estado participando industrialmente en los diferentes programas de desarrollo de los modelos de Airbus. En el inicio de nuestra participaci�n en el entonces GIE Airbus Industrie, la entidad Construcciones Aeron�uticas S. A. fue designada por el Gobierno como constructor asociado espa�ol al programa Airbus. Posteriormente Airbus evolucion� hasta constituirse en la actual Airbus SAS y Construcciones Aeron�uticas S. A. fue privatizada e integrada en el conglomerado EADS, conformando sus actividades adscritas a los programas Airbus, la filial espa�ola de Airbus, denominada Airbus Operations S. L.
La entidad Airbus SAS decidi� en diciembre de 2006 el lanzamiento industrial del programa del nuevo modelo de Airbus A350 XWB. Se trata de una nueva familia de aviones en el rango de 270 a 350 plazas con un alcance de 15.380 kil�metros, elevadas prestaciones tanto de confort como de consumo de combustible y muy respetuoso con el medio ambiente. Este avi�n de pasillo doble tendr� unas caracter�sticas de eficiencia, confort y medioambientales que le situar�n como el avi�n mas avanzado de su categor�a.
El desarrollo de la familia del Airbus A350 XWB, que ya comenz� en el a�o 2007 con los primeros estudios conceptuales, se va a prolongar hasta el a�o 2015 ya que a pesar de que la entrada en servicio se prev� para el a�o 2013, durante los dos primeros a�os posteriores continuar�n las actividades de ensayos y posibles modificaciones as� como el desarrollo de las versiones previstas despu�s del desarrollo inicial. El desarrollo y su posterior producci�n se van a realizar de una forma novedosa en relaci�n a anteriores modelos. Airbus SAS ser� el arquitecto e integrador del conjunto del avi�n, reserv�ndose el desarrollo y producci�n de determinados elementos estrat�gicos del mismo. Otros equipos y grandes subconjuntos del avi�n se externalizan a unos pocos y selectos subcontratistas de primer nivel que se responsabilizan del dise�o, desarrollo y producci�n de determinados subconjuntos del avi�n, asumiendo los costes correspondientes y compartiendo los riesgos t�cnicos y comerciales del programa, ya que sus ingresos se producen en funci�n de las ventas y entregas a los clientes finales de cada unidad del A350 XWB.
En este proceso de asignaci�n de paquetes de trabajo, la industria establecida en Espa�a ha conseguido atraer a nuestro pa�s un porcentaje de participaci�n en este nuevo modelo en torno al 11 por ciento en su fase de desarrollo y en trabajos de elevada complejidad t�cnica. La filial espa�ola de Airbus tiene asignada la responsabilidad de determinadas actividades de dise�o no espec�fico del avi�n as� como el desarrollo y posterior producci�n en serie de varios subconjuntos del avi�n que permanecen en el interior de la entidad Airbus. Otras tres entidades establecidas en Espa�a, en un proceso de competici�n abierta llevado a cabo por Airbus SAS para la selecci�n de sus subcontratistas de primer nivel, han logrado, en competencia con el resto de entidades del sector de todo el mundo, la adjudicaci�n de determinados paquetes de trabajo en el �rea de aeroestructuras.
Igualmente, en el caso del motor que equipar� este avi�n y que de momento se limita al denominado Trent XWB, la entidad que lo desarrollar� en su conjunto es la brit�nica Rolls Royce PLC, y en un proceso competitivo similar al realizado por Airbus, ha asignado a la industria establecida en Espa�a la responsabilidad del dise�o, desarrollo y producci�n en serie del subsistema o m�dulo de turbina de baja presi�n y de la estructura trasera de soporte que en conjunto supone una participaci�n del 11,2 por ciento.
La citada participaci�n de la industria establecida en Espa�a en el programa A350 XWB va a redundar en una mayor capacitaci�n tecnol�gica de estas entidades y en su consolidaci�n como proveedores en aeroestructuras en materiales compuestos o en determinados componentes de turbinas de aviaci�n, con los efectos correspondientes sobre el empleo y en general sobre la actividad aeron�utica en nuestro pa�s. En este sentido cabe afirmar que el sector aeron�utico global se est� reorganizando en torno a unos pocos integradores de sistemas completos (OEM) al que suministran un grupo m�s numeroso de subcontratistas de primer nivel, con capacidades tecnol�gicas y financieras capaces de abordar el dise�o, desarrollo y producci�n de subsistemas complejos y, m�s abajo en la cadena de suministro, otras entidades de menor capacitaci�n tecnol�gica suministran a las anteriores. Es muy importante para el sector industrial espa�ol la consolidaci�n de subcontratistas de primer nivel en aeroestructuras, especializados en determinados subconjuntos en materiales compuestos, as� como tambi�n en determinados subsistemas de motor para posicionarse frente a futuros programas.
El programa de desarrollo del Airbus A350 XWB es estrat�gico para la industria aeron�utica establecida en Espa�a ya que re�ne en el mismo a la filial espa�ola de Airbus y a las tres subcontratistas de primer nivel de aeroestructuras espa�olas as� como a la �nica entidad establecida en Espa�a en el �mbito de los motores de aviaci�n. De estas entidades dependen en gran medida un gran n�mero de entidades de menor dimensi�n que en su conjunto representan casi la totalidad del sector aeron�utico espa�ol. Por tanto, este proyecto es fundamental para la consolidaci�n del sector aeron�utico civil espa�ol y su vertebraci�n en una entidad filial del integrador Airbus y de tres grandes subcontratistas de primer nivel en el �rea de aeroestructuras en materiales compuestos, junto con una entidad especializada en determinados subconjuntos de turbinas de aviaci�n.
Por otra parte, las entidades establecidas en Espa�a part�cipes en el programa A350 XWB como subcontratistas de primer nivel se enfrentan en estos momentos de crisis financiera internacional a dificultades de financiaci�n para atender a los recursos que requiere el desarrollo y puesta en producci�n de los trabajos que les han sido asignados por Airbus o por Rolls Royce.
Asimismo hay que se�alar que para la Administraci�n p�blica espa�ola, dada la importancia de este sector como fuente de innovaci�n y tecnolog�a adem�s de otras consideraciones, ha merecido tradicionalmente la calificaci�n de sector estrat�gico.
Todo ello hace necesario la instrumentaci�n de pr�stamos a los subcontratistas de primer nivel establecidos en Espa�a para su participaci�n en el programa de desarrollo del Airbus A350 XWB y del motor Trent XWB.
Estos pr�stamos pretenden consolidar el tejido empresarial aeron�utico espa�ol que a trav�s de su participaci�n en el desarrollo del A350 XWB y de su motor Trent XWB tendr� que abordar el desarrollo de elementos complejos y la integraci�n de los subsistemas bajo su responsabilidad asumiendo los riesgos t�cnicos y cient�ficos que requieren los nuevos desarrollos para atender sus compromisos frente a Airbus y a Rolls Royce.
Los paquetes de trabajo para el desarrollo del A350 XWB y de su motor Trent XWB ya han sido asignados respectivamente por Airbus SAS (Rolls Royce PLC para el motor Trent XWB) a los subcontratistas de primer nivel y a tal fin estas entidades han suscrito los correspondientes contratos con las entidades adjudicatarias. Por este motivo no ser�a posible la realizaci�n de una convocatoria p�blica de ayudas a las industrias establecidas en Espa�a participantes en el programa de desarrollo del Airbus A350 XWB como subcontratistas de primer nivel ya que ninguna otra entidad establecida en Espa�a en ausencia de una asignaci�n por parte de Airbus o de Rolls Royce podr�a participar en este programa. Ello justifica que resulte de aplicaci�n para la aportaci�n de financiaci�n estatal a estas entidades lo previsto en el art�culo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, relativo a ayudas en r�gimen de concesi�n directa, siendo preciso un real decreto que, de conformidad con el art�culo 28.2 de la referida ley, apruebe las normas especiales de subvenci�n, a propuesta del Ministro competente y previo informe del Ministerio de Econom�a y Hacienda.
Estos pr�stamos se realizar�n con cargo a la partida presupuestaria 20.15.467C.834 en el cap�tulo 8 del Presupuesto de gastos del Ministerio de Industriam, Turismo y Comercio del ejercicio 2009, y de la partida que pueda sucederle en ejercicios posteriores.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria, Turismo y Comercio, previo informe del Ministerio de Econom�a y Hacienda y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 16 de octubre de 2009,
Objeto y �mbito de aplicaci�n 1. Este real decreto tiene por objeto regular la concesi�n directa de pr�stamos o de anticipos reembolsables a entidades establecidas en Espa�a subcontratistas de primer nivel de Airbus SAS o de Rolls Royce PLC, en aeroestructuras y en el motor, para la realizaci�n de los proyectos de desarrollo relativos a su participaci�n en el programa del nuevo modelo de Airbus A350 XWB y de su motor Trent XWB.
Por subcontratistas de primer nivel, se entiende aquellas entidades a las que Airbus SAS (o Rolls Royce PLC para el caso del motor Trent XWB) ha seleccionado y asignado paquetes de trabajo de dise�o desarrollo y producci�n a riesgo para el nuevo avi�n Airbus A350 XWB y su motor Trent XWB y que han suscrito el correspondiente contrato con Airbus SAS o con Rolls Royce PLC.
2. El �mbito de aplicaci�n de este real decreto se circunscribe a la participaci�n de entidades establecidas en Espa�a en el programa de desarrollo del nuevo modelo de Airbus A350 XWB y de su motor Trent XWB como subcontratistas a riesgo de Airbus SAS o de Rolls Royce PLC.
�mbito temporal Este real decreto tiene un �mbito de aplicaci�n temporal que incluye el periodo de desarrollo del avi�n Airbus A350 XWB y del motor Trent XWB comprendido entre 2009 y 2014, ambos inclusive.
Art�culo 2 redactado por el apartado uno del art�culo �nico del R.D. 178/2015, de 13 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1588/2009, de 16 de octubre, por el que se regula la concesi�n directa de pr�stamos para la participaci�n de subcontratistas de primer nivel establecidos en Espa�a en el programa de desarrollo de la nueva familia de aviones Airbus A350 XWB y de su motor Trent XWB (�B.O.E.� 26 Marzo). Art�culo 3
Beneficiarios Podr�n ser beneficiarios de los pr�stamos previstos en este real decreto:
a) Subcontratistas de primer nivel a riesgo de Airbus SAS establecidos en Espa�a seleccionados por esta entidad para el dise�o, desarrollo y producci�n de paquetes de trabajo de aeroestructuras para el nuevo modelo de avi�n Airbus A350 XWB y que puedan acreditar la existencia del correspondiente contrato suscrito con Airbus SAS. Tambi�n estar�n incluidas en este grupo aquellas entidades que sin haber suscrito directamente un contrato con Airbus, pertenezcan a grupos industriales que s� han contratado directamente con Airbus el desarrollo de tales paquetes de trabajo para el A350 XWB y tengan asignadas en este grupo la cumplimentaci�n de los trabajos de desarrollo correspondientes.
b) Subcontratistas de primer nivel a riesgo del integrador del motor del avi�n A350 XWB, Trent XWB establecidos en Espa�a, y que tengan suscrito el correspondiente contrato con Rolls Royce PLC.
En cualquier caso, no podr�n ser beneficiarios de estos pr�stamos las entidades que se encuentren en situaci�n de crisis, a tenor de lo establecido en las Directrices comunitarias sobre ayudas de salvamento y reestructuraci�n de empresas en crisis.
Actuaciones y objeto de los pr�stamos 1. Los pr�stamos se aplicar�n para la realizaci�n de los trabajos de desarrollo correspondientes a los paquetes de trabajo que han sido asignados por Airbus SAS o por Rolls Royce PLC a las entidades subcontratistas de primer nivel establecidas en Espa�a en el marco del programa de desarrollo del nuevo modelo de Airbus A350 XWB y del motor Trent XWB.
2. Los pr�stamos se referir�n a los costes elegibles de su participaci�n en el desarrollo del avi�n A350 XWB o de su motor Trent XWB contemplados en el �Marco comunitario sobre ayudas estatales de investigaci�n y desarrollo e innovaci�n (2006/C 323/01)�.
Modalidades y cuant�a de los pr�stamos Los pr�stamos regulados en este real decreto podr�n revestir las siguientes modalidades:
a) Anticipos reembolsables, tal como se definen en el �Marco comunitario sobre ayudas estatales de investigaci�n y desarrollo e innovaci�n (2006/C 323/01)�, es decir, pr�stamos cuyas condiciones de reembolso dependen del resultado del proyecto, que podr�n cubrir hasta un m�ximo del 40 por ciento de los costes elegibles de la fase de desarrollo experimental del proyecto y hasta el 60 por ciento de la fase de investigaci�n industrial, y que en caso de �xito del proyecto se deber�n reembolsar con un tipo de inter�s al menos igual al tipo aplicable con arreglo a la Comunicaci�n de la Comisi�n relativa al m�todo de fijaci�n de los tipos de referencia y actualizaci�n
b) Pr�stamos a inter�s cero cuyo importe m�ximo ser� el 75 por ciento de los costes elegibles de la participaci�n de cada una de las entidades en el desarrollo del A350 XWB o, en su caso, el que resulte de la aplicaci�n de los l�mites de intensidad de ayuda establecidos en el �Marco comunitario sobre ayudas estatales de investigaci�n y desarrollo e innovaci�n (2006/C 323/01)�. La duraci�n de los pr�stamos ser� de un m�ximo de quince a�os incluyendo en este periodo hasta cinco a�os de carencia.
Financiaci�n de los pr�stamos La financiaci�n de los pr�stamos regulados en este real decreto podr� tener car�cter plurianual y se realizar� con cargo a la aplicaci�n presupuestaria 20.15.467C.834 del Presupuesto de gastos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio �para la financiaci�n de proyectos estrat�gicos de desarrollo del Sector Aeron�utico� hasta un importe m�ximo de 93.710.540 euros en el a�o 2009 y de 265.260.810 euros para el periodo 2010-2014
Art�culo 6 redactado por el apartado tres del art�culo �nico del R.D. 178/2015, de 13 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1588/2009, de 16 de octubre, por el que se regula la concesi�n directa de pr�stamos para la participaci�n de subcontratistas de primer nivel establecidos en Espa�a en el programa de desarrollo de la nueva familia de aviones Airbus A350 XWB y de su motor Trent XWB (�B.O.E.� 26 Marzo).
R�gimen de concesi�n 1. Estos pr�stamos se conceden de forma directa, conforme los art�culos 22.2.c) y 28.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por la necesidad de consolidar el sector aeron�utico espa�ol alrededor de un proyecto estrat�gico como el Airbus A350 XWB y su motor Trent XWB y la imposibilidad de proceder a su convocatoria p�blica puesto que solo las entidades que ya han sido seleccionadas por Airbus SAS o por Rolls Royce PLC para participar como subcontratistas de primer nivel en el dise�o y desarrollo y producci�n del A350 XWB y de su motor Trent XWB pueden acceder a estos pr�stamos.
2. Estos pr�stamos se atendr�n a lo establecido en el �Marco comunitario sobre ayudas estatales de investigaci�n y desarrollo e innovaci�n (2006/C 323/01)�, publicado en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea�, C 323 de 30-12-2006.
Solicitud de los pr�stamos 1. Los pr�stamos podr�n solicitarse por las entidades que re�nan los requisitos establecidos en el art�culo 3 mediante instancia dirigida a la Secretaria General de Industria a la que deber�n acompa�ar:
b) Memoria t�cnica y econ�mica del proyecto de su participaci�n en el programa Airbus A350 XWB o del motor Trent XWB.
c) Copia del contrato suscrito con Airbus o con Rolls Royce para la participaci�n de la entidad en el programa A350 XWB o del Trent XWB.
d) Declaraci�n responsable del solicitante en el que se consignen todas las ayudas que haya obtenido o solicitado para las actividades objeto de los pr�stamos regulados por el presente real decreto.
2. El plazo de solicitud de los pr�stamos finaliza transcurridos quince d�as desde la publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado� de este real decreto.
Gesti�n y pago de los pr�stamos 1. El �rgano instructor del procedimiento ser� la Secretaria General de Industria.
2. El �rgano instructor, a la vista de la documentaci�n presentada por las solicitantes, propondr� a cada una de las mismas un convenio de colaboraci�n. Este convenio, que podr� tener car�cter plurianual, establecer� las modalidades y las condiciones particulares de cada uno de los pr�stamos.
3. El pago de los pr�stamos vendr� regulado en el correspondiente convenio de colaboraci�n y no se exigir� la constituci�n de garant�as por el beneficiario. Como norma general el libramiento de los prestamos se acompasar�n, en la medida de lo posible, a la ejecuci�n real de los trabajos a los que van destinados.
R�gimen de justificaci�n La justificaci�n de la aplicaci�n de los pr�stamos librados se realizar�, seg�n lo que establezca cada convenio de colaboraci�n de los citados en el art�culo 9, en cualquier caso cada beneficiario vendr� obligado como m�nimo a la justificaci�n anual ante el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de la ejecuci�n t�cnica y econ�mica de las actividades objeto de financiaci�n. Asimismo ser� de aplicaci�n lo dispuesto en el art�culo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en la secci�n segunda del cap�tulo II del t�tulo II de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Reintegro 1. El reintegro al Tesoro P�blico de los pr�stamos sin inter�s se realizar� por cada beneficiario seg�n un calendario de devoluciones que figurar� explicitado en cada uno de los convenios de colaboraci�n a que hace referencia el art�culo 9.
2. En el caso de financiaci�n a trav�s de anticipos reembolsables, su reintegro al Tesoro P�blico estar� regulado en el correspondiente convenio de colaboraci�n y las condiciones de reembolso se establecer�n en funci�n de las entregas de aviones A350 XWB o de motores Trent XWB, a sus clientes finales.
3. En todo caso proceder� el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inter�s de demora desde el momento del pago de los pr�stamos en los supuestos establecidos en el art�culo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aplic�ndose el procedimiento de reintegro regulado en el cap�tulo II del t�tulo II de dicha ley.
Seguimiento y control de los pr�stamos El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio realizar� actuaciones de seguimiento y control de los pr�stamos concedidos al amparo de este real decreto, sin perjuicio de las que corresponde realizar por la aplicaci�n de la normativa general vigente en materia de subvenciones.
R�gimen Jur�dico Estos pr�stamos se regir�n, adem�s de por lo dispuesto en este real decreto, en lo que corresponda, por lo previsto en cada uno de los convenios de colaboraci�n y por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
T�tulo competencial El presente real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1.13.� de la Constituci�n Espa�ola, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica.
Entrada en vigor El presente real decreto entrar� en vigor el d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado� y los pr�stamos regulados por el mismo estar�n sujetos a la preceptiva autorizaci�n por las autoridades de la competencia de la Comisi�n Europea.

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