Source: https://www.iberley.es/legislacion/ley-26-2007-23-oct-responsabilidad-medioambiental-4952778?fecha_vigencia=2010-12-31
Timestamp: 2019-08-21 00:47:32+00:00

Document:
Ley 26/2007 de 23 de Oct (Responsabilidad medioambiental) | Iberley
Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. - Boletín Oficial del Estado de 24-10-2007
Estado: Versión anterior. NO VIGENTE. Validez desde 31 de Diciembre de 2010 hasta 07 de Julio de 2011
Por último, el propio artículo 3 delimita determinadas actividades y determinados daños que quedan excluidos en todo caso de la ley e identifica en qué supuestos los daños ocasionados por contaminación difusa harán entrar en juego los mecanismos de responsabilidad medioambiental. Por su parte, el artículo 4 define la apli cación temporal de la responsabilidad, estableciendo que la ley no se aplicará a los daños medioambientales si han transcurrido más de treinta años desde que tuvo lugar la emisión, el suceso o el incidente que lo causó.
a) Iniciación a instancia de parte, ya sea mediante solicitud del propio operador, ya sea a través de solicitud formalizada por cualquier interesado distinto del operador
En cuanto a la parte final de la ley, la disposición adicional primera declara la aplicabilidad preferente de la legislación reguladora de las situaciones de emergencia, tanto civiles como sanitarias, frente al régimen de responsabilidad regulado en esta ley; la segunda sanciona la aplicación preferente de cualquier otra norma que contenga obligaciones en materia de responsabilidad medioambiental más exigentes que las establecidas en esta ley; la tercera reconoce el derecho del operador a limitar su responsabilidad de acuerdo con lo dispuesto en la legislación internacional sobre reclamaciones de derecho marítimo; la cuarta se ocupa de los daños no medioambientales ocasionados por organismos modificados genéticamente; la quinta establece la obligación de las Administraciones públicas de facilitar al Ministerio de Medio Ambiente los datos e informaciones recogidos en el anexo VI de la ley para el adecuado cumplimiento de las obligaciones estableci das en la normativa comunitaria aplicable; la sexta declara de interés social la ocupación de determinados bienes y derechos de titularidad privada; la séptima prevé la inexigibilidad de la garantías financieras obligatorias para las personas jurídicas públicas; la octava reconoce la legitimación del Ministerio Fiscal para intervenir en los procesos contencioso-administrativos en los que se ventilen causas que tengan su origen en la aplicación de esta ley; la novena hace extensiva la aplicación de las reglas sobre reparación de daños medioambientales contenidas en el anexo II a cualquier obligación de reparación de este tipo de daños con independencia de cual sea el origen legal de dicha obligación; la décima concreta el régimen de responsabilidad medioambiental de las obras públicas; la undécima establece un procedimiento para la evaluación de la aplicación de la ley; la duodécima regula la revisión de los umbrales establecidos para la exención de la obligación de constituir garantías financieras; la decimotercera introduce la obligación de reparar los daños medioambientales causados en el exterior de la Unión Europea; y la decimocuarta regula la compensación de los afectados por la rotura de la presa de Tous.
En cuanto a los anexos, el I establece los criterios conforme a los cuales se deberá determinar si un daño a una especie silvestre o a un hábitat es o no es significativo. El anexo II se ocupa de la reparación del daño medioambiental. El III enumera las actividades profesionales a las que se refiere el artículo 3.1 de la ley. Los anexos IV y V enumeran los convenios internacionales a los que hacen referencia los artículos 3.5 a) y 3.5. b), respectivamente. Finalmente el anexo VI describe la información y los datos a los que se refierela disposición adicional quinta.
A efectos de la presente ley, se entenderá por
1. «Daño medioambiental»
a) Los daños a las especies silvestres y a los hábitat, es decir, cualquier daño que produzca efectos adversos significativos en la posibilidad de alcanzar o de mantener el estado favorable de conservación de esos hábitato especies. El carácter significativo de esos efectos se evaluará en relación con el estado básico, teniendo en cuenta los criterios expuestos en el anexo I.
Los daños a las especies y a los hábitatno incluirán los efectos adversos previamente identificados, derivados de un acto del operador expresamente autorizado al amparo de lo establecido en las siguientes normas.
2.ºLa normativa, estatal o autonómica, en materia de montes, de caza y de pesca continental, en el marco de lo establecido por el artículo 28 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de conservación de los espacios naturales y de la flora y fauna silvestres.
A tales efectos se estará a las definiciones que establece la legislación de aguas. No tendrán la consideración de daños a las aguas los efectos adversos a los que le sea de aplicación el artículo 4.7 de la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.
6. «Estado de conservación»
1.ªQue su área de distribución natural y las zonas que abarque esa extensión sean estables o estén en crecimiento.
2.ªQue concurran la estructura específica y las funciones necesarias para su mantenimiento a largo plazo y sea probable que éstas vayan a seguir concurriendo en un futuro previsible.
3.ªQue el estado de conservación de sus especies típicas sea favorable, tal como se define en la letra b).
1.ªQue los datos de dinámica de población para la especie de que se trate indiquen que se está manteniendo a largo plazo como componente viable de sus hábitat.
2.ªQue el área de distribución natural de esa especie no se esté reduciendo ni sea probable que vaya a reducirse en un futuro previsible.
3.ªQue exista un hábitat suficientemente amplio como para mantener a sus poblaciones a largo plazo y sea probable que vaya a seguir existiendo.
8. «Ribera del mar y de las rías»: Los bienes de dominio público marítimoterrestre regulados en el artículo 3.1 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 14.1. b), no quedan incluidos en este concepto los órganos de contratación de las Administraciones públicas cuando ejerzan las prerrogativas que les reconoce la legislación sobre contratación pública en relación con los contratos administrativos o de otra naturaleza que hayan suscrito con cualquier clase de contratista, que será quien tenga la condición de operador a los efectos de lo establecido en esta ley.
Modificación realizada (2 (apdo. 1.b)) por Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. (BOE de 22-09-2015) en vigor desde 07-10-2015
Modificación realizada (2 (apdo. 1.b)) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
Texto Original. Publicado el 24-10-2007 en vigor desde 25-10-2007
25/10/2007 (Versión Original)
2. Esta ley también se aplicará a los daños medioambientales y a las amenazas inminentes de que tales daños ocurran, cuando hayan sido causados por las actividades económicas o profesionales distintas de las enumeradas en el anexo III, en los siguientes términos.
a) Un acto derivado de un conflicto armado, de hostilidades, de guerra civil o de una insurrección
5. Esta ley no se aplicará a los siguientes daños
Modificación realizada (3 (apdo. 6)) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
2. En los supuestos de concurrencia de responsabilidad medioambiental con procedimientos penales o sancionadores se aplicarán las siguientes reglas.
Se adoptarán, en todo caso, las medidas compensatorias que fueran necesarias para evitar la doble recuperación de costes
Modificación realizada (7 (apdo. 7)) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
2. El Ministerio de Medio Ambiente, en colaboración con la autoridad competente afectada y a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, adoptará las siguientes medidas.
4. La Administración pública que hubiera adjudicado un contrato o autorizado una actividad cuyo desarrollo diese lugar a daños medioambientales, o a la amenaza de los mismos, colaborará con la autoridad competente, sin que se derive responsabilidad medioambiental de la Administración pública por las actuaciones del operador, salvo en el supuesto previsto en el artículo 14.1. b).
2. Serán responsables subsidiarios de los deberes impuestos en esta ley y, en particular, de las obligaciones pecuniarias correspondientes, los siguientes sujetos.
c) Los que sucedan por cualquier concepto al responsable en la titularidad o en el ejercicio de la actividad causante del daño, con los límites y las excepciones previstos en el artículo 42.1 c) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.
1. El operador no estará obligado a sufragar los costes imputables a las medidas de prevención, de evitación y de reparación de daños cuando demuestre que los daños medioambientales o la amenaza inminente de tales daños se produjeron exclusivamente por cualquiera de las siguientes causas.
SECCIÓN 1.ªPREVENCIÓN Y EVITACIÓN DE DAÑOS MEDIOAMBIENTALES
3. Para la determinación de las medidas de prevención y de evitación de nuevos daños se atenderá, en la medida de lo posible, a los criterios establecidos en el punto 1. 3 del anexo II, sin perjuicio de los criterios adicionales que con el mismo objetivo establezcan las comunidades autónomas.
Artículo insertado por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
La autoridad competente, cuando considere que existe amenaza de daños o de producción de nuevos daños, podrá adoptar en cualquier momento y mediante resolución motivada dictada de conformidad con lo establecido en el capítulo VI, cualquiera de las siguientes decisiones.
SECCIÓN 2.ªREPARACIÓN DE DAÑOS MEDIOAMBIENTALES
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 19, cuando se hayan producido daños medioambientales, el operador, sin demora y sin necesidad de advertencia, de requerimiento o de acto administrativo previo.
La autoridad competente, ante un supuesto de daño medioambiental, podrá adoptar en cualquier momento y mediante resolución motivada dictada de conformidad con lo establecido en el capítulo VI cualquiera de las decisiones que se indican a continuación.
a) Exigir al operador que facilite información adicional relativa a los daños producidos
c) Exigir al operador que adopte las medidas reparadoras necesarias de acuerdo con lo previsto en el anexo II
SECCIÓN 3.ªDISPOSICIONES COMUNES
1. Por requerirlo la más eficaz protección de los recursos naturales, y de los servicios que éstos prestan, la autoridad competente podrá acordar y ejecutar por sí misma las medidas de prevención, de evitación de nuevos daños o de reparación previstas en esta ley, atendiendo, entre otras, a las siguientes circunstancias.
SECCIÓN 1.ªGARANTÍA FINANCIERA OBLIGATORIA
(Nota: El artículo 24 de la Ley 26/2007, de 23 de febrero, de Responsabilidad Medioambiental no es de aplicación a la administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y los consejos insulares, ni a sus entidades de derecho públicas vinculadas o dependientes, a las fundaciones del sector público autonómico, los consorcios sujetos al ordenamiento autonómico y a las sociedades con capital mayoritariamente público según Decreto-ley 3/2009, de 29 de mayo)
Modificación realizada (24) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
Modificación realizada por Decreto Ley 3/2009 de 29 de mayo, de medidas ambientales para impulsar las inversiones y la actividad economica en las Illes Balears (BOIB de 30-05-2009) en vigor desde 31-05-2009
2. La garantía regulada en esta sección será ajena e independiente de la cobertura de cualquier otra responsabilidad, ya sea penal, civil, administrativa o de otros hechos cualesquiera y, en consecuencia, no quedará reducida o agotada por gastos, reclamaciones o exigencias no relacio nadas con dichas responsabilidades medioambientales, ni podrá aplicarse a ningún fin distinto del que ha justificado su constitución. Asimismo, la cuantía garantizada será independiente de la que pueda respaldar actividades que sean objeto de autorizaciones diferentes, otorgadas tanto por la autoridad medioambiental como por otras. Tampoco podrán ser objeto de pignoración o hipoteca, total o parcial.
La garantía financiera podrá constituirse a través de cualquiera de las siguientes modalidades, que podrán ser alternativas o complementarias entre sí, tanto en su cuantía, como en los hechos garantizados.
Modificación realizada (27) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
Quedan exentos de la obligación de constituir garantía financiera obligatoria.
b) Los operadores de actividades susceptibles de ocasionar daños cuya reparación se evalúe por una cantidad comprendida entre 300.000 y 2.000.000 de euros que acrediten mediante la presentación de certificados expedidos por organismos independientes, que están adheridos con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNEEN ISO 14001: 1996.
Modificación realizada (28) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
El contenido de la garantía que se preste a través de las modalidades contempladas en el artículo 26 deberá contemplar la cobertura de los siguientes costes.
b) Los derivados de las obligaciones del operador reguladas en los artículos 19 y 20, siempre que el daño que se pretenda evitar o limitar haya sido originado por contaminación. En la medida que dichos daños afecten a las aguas, a las especies silvestres y a sus hábitat o a las riberas del mar y de las rías, las gastos garantizados se limitan a los encuadrados dentro del concepto de «reparación primaria» definido en el apartado 1 a) del anexo II.
Modificación realizada (30) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
Modificación realizada (31 (apdo. 1)) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
1. Podrá limitarse el ámbito temporal de la garantía, de forma que queden incluidas aquellas responsabilidades en las que se den conjuntamente las siguientes circunstancias.
a) De forma intencionada
Modificación realizada (33) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
SECCIÓN 2.ªFONDO ESTATAL DE REPARACIÓN DE DAÑOS MEDIOAMBIENTALES
1. Se crea un Fondo estatal de reparación de daños medioambientales destinado a sufragar los costes derivados de medidas de prevención, de evitación o de reparación de los bienes de dominio público de titularidad estatal cuando sea de aplicación lo dispuesto en el artículo 7. 3, en conexión con los artículos 14.2 y 15.2.
1. Las infracciones tipificadas en esta ley se clasifican en muy graves y en graves
2. Son muy graves las siguientes infracciones.
3. Son graves las siguientes infracciones
1. Las infracciones tipificadas en el artículo 37 darán lugar a la imposición de todas o algunas de las siguientes sanciones.
1.ºMulta de 50.001 hasta 2.000.000 de euros.
2.ºExtinción de la autorización o suspensión de ésta por un período mínimo de un año y máximo de dos años.
1.ºMulta de 10.001 hasta 50.000 euros.
2.ºSuspensión de la autorización por un periodo máximo de un año.
2. Cuando la iniciación de los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental sea instada por un interesado distinto del operador, la solicitud se formalizará por escrito y especificará en todo caso el daño o la amenaza de daño a los recursos naturales protegidos por esta ley. La solicitud especificará, asimismo y cuando ello fuera posible, los siguientes aspectos.
a) La acción u omisión del presunto responsable
b) La identificación del presunto responsable
d) El lugar donde se ha producido el daño o la amenaza de daño a los recursos naturales
Modificación realizada (41) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
1. Tendrán la condición de interesados a los efectos de lo previsto en esta ley.
1.ºQue tengan entre los fines acreditados en sus estatutos la protección del medio ambiente en general o la de alguno de sus elementos en particular.
2.ºQue se hubieran constituido legalmente al menos dos años antes del ejercicio de la acción y que vengan ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos.
3.ºQue según sus estatutos desarrollen su actividad en un ámbito territorial que resulte afectado por el daño medioambiental o la amenaza de daño.
c) Los titulares de los terrenos en los que deban realizarse medidas de prevención, de evitación o de reparación de daños medioambientales
2. En la resolución se determinarán, al menos, los siguientes extremos.
a) Descripción de la amenaza o del daño medioambiental que se ha de eliminar
f) Plazo conferido para su ejecución
Modificación realizada (45 (apdo. 3)) por Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. (BOE de 22-09-2015) en vigor desde 07-10-2015
Modificación realizada (45 (apdo. 3)) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
1. En cualquier momento del procedimiento podrán suscribirse acuerdos entre la autoridad competente para resolver y el operador o los operadores responsables con el fin de establecer el contenido de la resolución final en cuanto se refiere a los siguientes extremos.
b) La forma de su ejecución
d) Los medios de dirección o control administrativo
3. Podrán proponer el acuerdo la autoridad competente y los operadores responsables. El inicio de las negociaciones suspenderá el plazo para resolver por un periodo máximo de dos meses, transcurrido el cual sin haberse alcanzado un acuerdo la autoridad competente deberá continuar la tramitación del procedimiento hasta su terminación.
2. La autoridad competente dispondrá de un plazo de cinco años para exigir al operador responsable la obligación de satisfacer los gastos a los que se refiere el apartado anterior. Dicho plazo se empezará a contar a partir de la más tardía de las siguientes fechas.
b) Aquélla en que haya identificado al responsable
D.A. 1ª. Situaciones de emergencia.
D.A. 2ª. Aplicación de normativa medioambiental más exigente.
3. Esta ley no impedirá la atribución de responsabilidades a sujetos distintos de los operadores, por aplicación de otras normas medioambientales
D.A. 3ª. Limitación de la responsabilidad nacida de reclamaciones de derecho marítimo y de navegación interior.
D.A. 4ª. Daños no ambientales que se produzcan en cultivos por la liberación de organismos modificados genéticamente.
D.A. 5ª. Remisión de información al Ministerio de Medio Ambiente.
D.A. 6ª. Declaración de interés social de la ocupación temporal de determinados bienes y derechos de titularidad privada.
D.A. 7ª. Inexigibilidad de la garantía financiera obligatoria a las personas jurídicas públicas.
D.A. 8ª. Legitimación del Ministerio Fiscal.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 19.1 f) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, el Ministerio Fiscal estará legitimado en cualesquiera procesos contencioso-administrativos que tengan por objeto la aplicación de esta ley.
D.A. 9ª. Aplicación del anexo II en los procedimientos judiciales y administrativos.
Modificación realizada (D.A. 10ª) por Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. (BOE de 04-07-2014) en vigor desde 05-07-2014
D.A. 11ª. Evaluación de la aplicación de la Ley.
D.A. 12ª. Revisión de los umbrales regulados en el artículo 28 de la ley.
D.A. 13ª. Responsabilidad medioambiental en el exterior.
D.A. 14ª. Compensación de daños por la rotura de la presa de Tous.
D.T. UNICA. Daños anteriores a la entrada en vigor de la ley.
1. Esta ley no se aplicará a los siguientes daños
2. La irretroactividad de esta ley en los términos descritos en el apartado anterior no impedirá que se adopte cualquiera de las siguientes medidas.
1. Esta ley tiene el carácter de legislación básica de protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las comunidades autónomas de establecer normas adicionales de protección de conformidad con lo dispuesto en el artículo 149.1. 23.ªde la Constitución, salvo las siguientes disposiciones:
La disposición adicional octava, que constituye legislación procesal dictada al amparo del artículo 149.1. 6.ªde la Constitución.
La sección 1.ªdel capítulo IV, que constituye legislación básica de seguros dictada al amparo del artículo 149.1. 11.ª
La sección 2.ªdel capítulo IV, dictada al amparo del artículo 149.1. 14.ªde la Constitución en materia de Hacienda general y Deuda del Estado.
D.F. 2ª. Incorporación del derecho comunitario.
D.F. 3ª. Autorización de desarrollo.
D.F. 4ª. Aplicación de la garantía financiera obligatoria.
D.F. 5ª. Colaboración entre Administraciones públicas.
ANEXO I. Criterios a los que se refiere el artículo 2.1 a)
a) El número de individuos, su densidad o la extensión de su zona de presencia
1. Reparación de daños a las aguas, a las especies silvestres y los hábitaty la ribera del mar y de las rías:
La reparación de daños medioambientales consistentes en daños a las aguas o a las especies silvestres y los hábitatsupone asimismo eliminar toda amenaza significativa de que se produzcan efectos desfavorables para la salud humana.
1. 1 Objetivos de la reparación. Finalidad de la reparación primaria
1. 1. 1 La finalidad de la reparación primaria es restituir o aproximar los recursos naturales o los servicios de recursos naturales dañados a su estado básico.
1. 1. 2 Si los recursos naturales o los servicios de recursos naturales dañados no se restituyen a su estado básico, se efectuarán reparaciones complementarias. La finalidad de la reparación complementaria es proporcionar un nivel de recursos naturales o servicios de recursos naturales -inclusive, si procede, en un lugar alternativo- similar al que se habría proporcionado si el lugar dañado se hubiera restituido a su estado básico. En la medida en que sea posible y adecuado, el lugar alternativo deberá estar vinculado geográficamente al lugar dañado, teniendo en cuenta los intereses de la población afectada.
1. 1. 3 La reparación compensatoria se efectuará con el fin de compensar la pérdida provisional de recursos naturales y servicios de recursos naturales durante la recuperación. Esta reparación compensatoria consiste en aportar mejoras adicionales a las especies silvestres y los hábitat o a las aguas, ya sea en el lugar dañado o en un lugar alternativo, y no en compensar económicamente al público.
1. 2 Identificación de medidas reparadoras. Identificación de medidas reparadoras primarias
1. 2.1 Se estudiarán opciones de acciones encaminadas a restituir directamente los recursos naturales y los servicios de recursos naturales a su estado básico de forma acelerada, o bien mediante la recuperación natural.
Identificación de medidas reparadoras complementarias y compensatorias
1. 2.2 Al determinar la magnitud de las medidas reparadoras complementarias o compensatorias se considerará en primer lugar la utilización de criterios de equivalencia recursorecurso o servicioservicio. De acuerdo con estos criterios, se considerarán en primer lugar acciones que proporcionen recursos naturales o servicios de recursos naturales del mismo tipo, calidad y cantidad que los dañados. De no ser esto posible, se proporcionarán recursos naturales o servicios de recursos naturales alternativos. Por ejemplo, una disminución de la calidad podría compensarse con un aumento del número de medidas reparadoras.
1. 2.3 Si no es posible utilizar criterios preferentes de equivalencia recursorecurso o servicioservicio, se aplicarán técnicas de valoración alternativas. La autoridad competente podrá prescribir el método para determinar la magnitud de las medidas reparadoras complementarias y compensatorias necesarias. Si es posible valorar los recursos naturales o servicios de recursos naturales perdidos pero no es posible valorar los recursos o servicios de reposición en un plazo o con unos costes razonables, la autoridad competente podrá optar por medidas reparadoras cuyo coste sea equivalente al valor monetario aproximado de los recursos naturales o servicios de recursos naturales perdidos.
1. 3 Elección de las medidas reparadoras
1. 3.1 Las medidas reparadoras razonables deberían valorarse utilizando las mejores tecnologías disponibles, atendiendo a todos los criterios siguientes:
La vinculación geográfica con el lugar dañado. El coste que supone aplicar la medida.
1. 3.2 Al evaluar las distintas medidas reparadoras identificadas, podrán elegirse medidas reparadoras primarias que no restituyan por completo a su estado básico las aguas o las especies silvestres y los hábitatque hayan sufrido el daño, o que lo hagan más lentamente. Se podrá adoptar esta decisión únicamente si los recursos naturales o los servicios medioambientales dañados se compensan mediante un incremento de las acciones complementarias o compensatorias que proporcione un nivel similar de recursos o servicios. Esas medidas reparadoras adicionales se determinarán de conformidad con las normas establecidas en el punto 1. 2.2.
1. 3.3 No obstante, las normas establecidas en el punto 1. 3.2, y de conformidad con el artículo 21, la autoridad competente podrá decidir que no han de adoptarse más medidas reparadoras si:
1.º Las medidas reparadoras ya adoptadas garantizan que ya ha dejado de existir un amenaza significativa de que se produzcan efectos desfavorables para la salud humana, el agua o las especies silvestres y los hábitat; y 2.º El coste de las medidas reparadoras que deberían adoptarse para alcanzar el estado básico o un nivel similar es desproporcionado en comparación con los beneficios medioambientales que se vayan a obtener, en cuyo caso será necesario ampararse en una memoria económica justificativa que tendrá el carácter público.
2. Reparación de daños al suelo. En el marco de lo establecido en los artículos 27 y 28 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, y el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados, así como en la normativa sobre protección de la calidad del suelo aprobada por las Comunidades Autónomas, se adoptarán las medidas necesarias para garantizar, como mínimo, que se eliminen, controlen, contengan o reduzcan las sustancias, preparados, organismos o microorganismos nocivos de que se trate de modo que el suelo contaminado deje de suponer un amenaza significativa de que se produzcan efectos adversos para la salud humana o para el medio ambiente. Se tendrá en cuenta el uso actual o el futuro uso planificado del suelo en el momento del daño.
Este uso del suelo se determinará en función de la normativa de ordenación del territorio o, en su caso, de otra normativa pertinente que estuviera vigente en el momento de producirse el daño. Si ésta no existiese, será la naturaleza de la zona correspondiente en que se haya producido el daño la que determine su uso, teniendo en cuenta sus expectativas de desarrollo. Se estudiará la posibilidad de optar por una recuperación natural, es decir, sin ninguna intervención directa del ser humano en el proceso de recuperación.
c) Los productos fitosanitarios definidos en el artículo 2.1 del Real Decreto 2163/1994, de 4 de noviembre, por el que se implanta el sistema armonizado comunitario de autorización para comercializar y utilizar productos fitosanitarios
d) Los biocidas definidos en el artículo 2 a) del Real Decreto 1054/2002, de 11 de octubre, por el que se regula el proceso de evaluación para el registro, autorización y comercialización de biocidas.
9. El transporte por carretera, por ferrocarril, por vías fluviales, marítimo o aéreo de mercancías peligrosas o contaminantes de acuerdo con la definición que figura en el artículo 2 b) del Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español, o en el artículo 2 b) del Real Decreto 412/2001, de 20 de abril, que regula diversos aspectos relacionados con el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril o en el artículo 3 h) del Real Decreto 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo.
d) Resultado del proceso de reparación
1.ºSufragados directamente por los responsables, cuando se disponga de esta información;
2.ºRestituidos por los responsables a posteriori;
3.ºSin restituir por los responsables (deberá especificarse el motivo de la falta de restitución).
Decreto Ley 3/2009 de 29 de mayo, de medidas ambientales para impulsar las inversiones y la actividad economica en las Illes Balears
REAL DECRETO 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancias peligrosas por carretera en territorio español.
REAL DECRETO 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de informacion sobre el trafico maritimo.
desde 05/07/2014 hasta 07/10/2015
desde 07/07/2011 hasta 05/07/2014
desde 31/12/2010 hasta 07/07/2011
desde 31/05/2009 hasta 31/12/2010
desde 25/10/2007 hasta 31/05/2009

References: artículo 3
 artículo 4
 artículo 3
 artículo 28
 artículo 4
 artículo 3
 artículo 14
 artículo 14
 artículo 42
 resolución 
 artículo 19
 resolución 
 artículo 24
 artículo 26
 artículo 7
 artículo 37
 resolución 
 resolución 
 artículo 19
 artículo 28
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 149
 artículo 2
 artículo 21
 Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 3
 Real Decreto 

REAL DECRETO 

REAL DECRETO