Source: https://www.dt.gob.cl/legislacion/1624/w3-article-87789.html
Timestamp: 2019-12-05 22:57:52+00:00

Document:
ORD.: Nº2868/152 - DT - Normativa 3.0
No resulta legalmente procedente que para los efectos de la determinación del monto a pagar a un profesional de la educación por concepto de bonificación de excelencia establecida en el artículo 15 de la ley Nº 19.410, se descuente de su carga horaria aquellas horas destinadas a participar en Asociaciones Gremiales.
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MAT.: Asociaciones gremiales de profesores Directores Permisos Remuneración.
Colegio de profesores Directores Permisos Remuneración.
RDIC.: No resulta legalmente procedente que para los efectos de la determinación del monto a pagar a un profesional de la educación por concepto de bonificación de excelencia establecida en el artículo 15 de la ley Nº 19.410, se descuente de su carga horaria aquellas horas destinadas a participar en Asociaciones Gremiales.
ANT.: 1) Memorándum Nº 17, de 22.01.97, de Sr. Jefe Departamento de Fiscalización.
2) Presentación de 05.12.96, de Sr. Francisco Seguel Leal, Presidente Colegio de Profesores de Chile A.G. Comuna Renca.
FUENTES: Ley Nº 19.410, artículo 15, incisos 1º, 2º y 4º. Decreto Nº 453, de 1991, del Ministerio de Educación, artículo 20, Nº 9.
CONCORDANCIAS: Dictamen Nº 4.750-208, de 22.08.96.
PRESIDENTE COMUNAL DEL COLEGIO DE
PROFESORES DE CHILE A.G. RENCA
Mediante presentación del antecedente 2), ha solicitado a esta Dirección un pronunciamiento acerca de si resulta legalmente procedente que para los efectos de la determinación del monto a pagar a un profesional de la educación por concepto de bonificación de excelencia, se descuente de su carga horaria aquellas horas destinadas a actividades gremiales.
No obstante lo expuesto, atendida la circunstancia que en el caso en consulta los referidos dirigentes detentan la calidad de docentes, regidos por el Estatuto Docente, resulta plenamente aplicable a su respecto al artículo 20 del Decreto Nº 453, de 1991, del Ministerio de Educación, Reglamentario del Estatuto Docente, que en su numerando 9º, prevé:
"Constituyen actividades curriculares no lectivas ente otras, las siguientes:
"9.-Participación en Asociaciones Gremiales de profesores legalmente constituidas, de conformidad con lo que se señala en el artículo siguiente".
"Para asignar actividades curriculares no lectivas de aquellas a que se refiere el numeral 9 del artículo anterior, los empleadores deberán constatar que se trata de docentes dirigentes nacionales, regionales, provinciales y comunales o locales elegidos conforme a los estatutos de sus respectivas asociaciones gremiales".
Dicho de otro modo, el tiempo que ocupan los referidos docentes en participar en tales asociaciones gremiales forma parte de su jornada de trabajo, siendo, por ende, de cargo del respectivo empleador el pago de las remuneraciones y demás beneficios que correspondan a aquellas durante el tiempo que abarquen tales actividades.
Precisado lo anterior, y, en lo que respecta a la consulta planteada, cabe señalar que el artículo 15 de la ley Nº 19.410, en sus incisos 1º, 2º y 4º, dispone:
"Créase a contar desde 1996, una subvención por desempeño de excelencia calculada en los términos del artículo 13 y con el incremento del inciso primero del artículo 12, ambos del decreto con fuerza de ley Nº 5, del Ministerio de Educación, de 1993.
"Esta subvención por desempeño de excelencia corresponderá a un monto mensual en pesos por alumno de $645, y se entregará trimestralmente en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año a los sostenedores de los establecimientos subvencionados que hayan sido calificados como de excelente desempeño.
"Los establecimientos educacionales beneficiarios de esta subvención, serán seleccionados cada dos años sobre la base del sistema establecido en el artículo siguiente, representarán, a lo más, el 25% de la matricula regional y el monto que se reciba será destinado íntegramente a los profesionales de la educación que se desempeñen en dichos establecimientos".
"Esta bonificación de excelencia será imponible y tributable, no servirá de base para el cálculo de ningún otro beneficio, se percibirá mientras el establecimiento reciba la subvención respectiva y no se considerará para el cálculo de la remuneración mínima a que se refiere el artículo 7º".
Del análisis de las disposiciones legales precedentemente transcritas se infiere que, a partir de 1996, los establecimientos educacionales subvencionados conforme al decreto con fuerza de ley Nº 5, del Ministerio de Educación, de 1993, actual decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1996, del mismo Ministerio, que hayan sido calificados como de excelente desempeño, calificación ésta que debe hacerse cada dos años conforme al sistema de evaluación previsto en el artículo 15 de la ley 19.410, percibirán una subvención por desempeño de excelencia.
De esta suerte, considerando, por una parte que la participación de los docentes en asociaciones gremiales forma parte de su jornada de trabajo, específicamente de las denominadas actividades curriculares no lectivas y, por otro lado, que el cálculo a pagar por concepto de bonificación de excelencia respecto de cada trabajador se determina de acuerdo a la carga horaria por la cual fue contratado el mismo, preciso es sostener que no resulta legalmente procedente que el empleador descuente para los efectos de determinar el monto de dicho beneficio las horas destinadas a actividades gremiales.
En consecuencia, sobre la base de las disposiciones legales y reglamentarias citadas y consideraciones formuladas, cumplo con informar a Ud. que no resulta legalmente procedente que, para los efectos de la determinación del monto a pagar a un profesional de la educación por concepto de bonificación de excelencia establecida en el artículo 15 de la ley Nº 19.410, se descuente de su carga horaria de trabajo aquellas horas destinadas a participar en asociaciones gremiales.
- 13-oct-1997
Concordancias directas:dictamen 4750/208, 22.08.1996dictamen 2868/152 de 13.10.1997
Referencias legales: dfl 5 de 1993, articulo 12decreto 453, articulo 21decreto 453 de 1991 del ministerio de educacion, articulo 20decreto 453 de 1991 del ministerio de educacion, articulo 20 9ley 19.410, articulo 15

References: artículo 15
 artículo 15
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 artículo 20
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 artículo 15
 artículo 13
 artículo 12
 artículo 7
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