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Comprendiendo el verdadero potencial de las estrategias de financiación híbrida para emprendedores sociales Maximilian Martin
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Rubén Valdéz Silva
1 Comprendiendo el verdadero potencial de las estrategias de financiación híbrida para emprendedores sociales Maximilian Martin Impact Economy Working Papers Vol. 22 Resumen ejecutivo Durante los últimos treinta años, un número de emprendedores sociales han logrado crear empresas sociales bastante grande como el Sistema de Cuidados Oftalmológicos Aravind o el Banco Grameen. Son económicamente viables y rentables, y tienden a redistribuir una parte importante de sus ganancias a través de precios subsidiados para los segmentos de clientes más pobres que, de otra manera, no pueden pagar el bien o servicio. Esto ha llevado a los emprendedores sociales a tomar medidas para promover la escala y replicar este tipo de iniciativas. Si son bien administradas y escaladas, muchas de las empresas sociales pueden generar flujos de caja suficientes para apoyar la financiación de la deuda en niveles manejables de riesgo y, en función de su modelo de negocio y forma jurídica, también de su capital y financiación de entrepiso. Aunque que el sector social es grande y creciente, sigue estando muy fragmentado: para los emprendedores sociales y las sin fines de lucro más clásicas por igual. Esto frena la inversión al elevar los costos y la complejidad. La fragmentación puede disminuir la barrera de entrada para la innovación, pero también impone altos costos de transacción y hace que la expansión de financiamiento de entrepiso sea más difícil. Líderes filantrópicos y de sin fines de lucro a lo largo de un frente amplio han incorpoardo la etiqueta del emprendedorismo social en su trabajo, ya que el este se ha incorporado y se integra en la conciencia global. No obstante, una pregunta clave sigue siendo: cómo financiar a los emprendedores sociales de forma eficiente? Hay un gran entusiasmo por la inversión de impacto y las finanzas sociales, como lo demuestran numerosos participantes en el mercado y las estimaciones de mercado de hasta un billón de dólares en potencial de inversión de impacto desarrollándose durante la década de Sin embargo, esto se compara con una dificultad práctica de obtener transacciones de suficiente calidad para que hoy haya un gran número de vehículos de inversión social viables, sobre una base de nosubvención. Se necesitan pasos adicionales para traducir el potencial de mercado en inversiones reales. Ello requerirá una mayor transparencia del mercado, cooperación, subsidios eficientes y escalables, más los mecanismos de financiación de inversiones y los cambios normativos. Para tener una idea práctica del verdadero potencial de las estrategias de financiación híbrida para los emprendedores sociales, este estudio desarrolla un marco basado en la evidencia que se apoya en el análisis empírico del enfoque de la financiación de una serie de reconocidos emprendedores sociales. Se argumenta que el potencial es importante, pero varía de acuerdo al subconjunto de los emprendedores sociales. Por otra parte, los emprendedores sociales, en general, están bien asesorados para derivar las estrategias de financiamiento adecuado para la expansión de sus empresas a partir de los primeros principios inherentes a sus modelos de negocio más que el entusiasmo del mercado. El verdadero potencial de las estrategias de financiación híbrida es significativo. Para cumplir las grandes expectativas planteadas en la comunidad de inversión de impacto, tenemos que prestar mucha atención a la correcta calibración de instrumentos de financiación. Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. 13 Tabla de contenidos 1. Introducción Una clasificación de emprendedores sociales: bienes públicos vs bienes privados Los emprendedores sociales y los instrumentos de financiación híbrida Estrategias de financiación en deportes para el desarrollo: streetfootballworld Estrategias de financiación del crecimiento en saneamiento: World Toilet Organization Desarrollando actividades de las PYMES: el caso de Grupo Ciudades Saludables Financiamiento híbrido para la expansión de las PYMES: el caso de Husk Power Systems Conclusión: Aprovechar el verdadero potencial Hacia un marco de financiación híbrida Sugerencias para profundizar la lectura Información sobre el autor, agradecimientos, socios Notas finales Impact Economy Working Papers Volumen 2 Martin, Maximilian Comprendiendo el verdadero potencial de las estrategias de financiación híbrida para emprendedores sociales 1 º Edición Ginebra, 2011 Quedan reservados todos los derechos Por el autor 2 Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS.4 1. Introducción Tradicionalmente, las donaciones filantrópicas han sido la principal fuente de financiación para el emprendedorismo social. Esto puede ser considerado como paradójico dada la promoción de los emprendedores sociales de los mecanismos de mercado. A medida que el campo crece y madura, sus fuentes de financiación se han vuelto más diversas también. Los emprendedores sociales tienen cada vez más acceso a los diferentes tipos de financiación a lo largo del ciclo de vida de su trabajo. Por lo general, comienzan con donaciones semilla, y luego agregan capas de capital de riesgo a través de acciones y deuda. En la consecución de tales estrategias de financiación híbrida, los emprendedores sociales reflejan tendencias a largo plazo que están redefiniendo la economía y la sociedad, por ejemplo a través de asociaciones público-privadas. Podemos esperar que las estrategias de financiación híbrida ganen una cuota de mercado en la década de 2010 a expensas de la tradicional filantropía de solo donación. Este artículo desarrolla un marco de financiación híbrida para los emprendedores sociales, para ayudar a entender qué instrumentos de financiación deben aplicarse y cuándo. En mayo de 2011, surgió una interesante polémica en el sitio web El sitio es una plataforma online para académicos, líderes empresariales, ONG, responsables políticos y emprendedores sociales para que exploren la conexión entre el desarrollo y la empresa. Félix Oldenburg, director de Ashoka Europa, publicó una contribución titulada La peligrosa promesa de inversión de impacto 1. Sostuvo que la promesa canalizar fondos a las causas sociales a través de la inversión de impacto en realidad hace más daño que bien [...]. Grandes emprendedores sociales buscan la manera más rápida de cambiar el sistema con la forma más barata de financiación disponible no la manera más segura de producir excedentes para pagar los préstamos caros o de capital de segundo piso. En su opinión, los modelos de negocio que pueden generar excedentes de ganancia no se convierten en la corriente principal de trabajo para el cambio social. Denunciar la inversión de impacto con bombos y platillos suscitó una gran polémica las áreas del emprendedorismo social e inversión de impacto. En su respuesta, Miguel Granier, fundador de una firma de inversión de impacto de los EE.UU., sostuvo que los fondos de inversión y filantrópicos son totalmente complementarios; en su opinión, la empresa social con fines de lucro y la inversión de impacto no limitan el impacto social, al sacar dólares de la idea. Por el contrario, la inversión de impacto es una nueva clase de activo con estimaciones conservadoras que predicen USD 400 a USD 500 mil millones en inversiones de impacto en los próximos diez años. El emprendedorismo social es un motor importante del cambio global y la transformación de los mercados de capital social. Definido como la búsqueda de formas de combinar los recursos existentes en nuevas formas que produzca un valor social agregado, el emprendedor social es un fenómeno perenne: a lo largo de la historia, siempre ha habido personas que han encontrado formas innovadoras para satisfacer las necesidades sociales. Tal como se entiende hoy en día, sin embargo, los emprendedores sociales suelen utilizar los mecanismos del mercado para ofrecer un bien o un servicio de una manera muy eficaz a la población marginada o pobres que, de otra manera, no tendrían el mismo nivel de acceso al bien o servicio, o para proporcionar acceso a oportunidades e ingresos para una comunidad en desventaja. El concepto de valor social es la fundamental: en lugar de maximizar las ganancias, los emprendedores sociales maximizan el impacto social. Las ideas sociales emprendedoras ahora están presentes en muchas áreas. Estas incluyen: empresas que no solo tienen que buscar la responsabilidad social corporativa comercial, sino también un compromiso real con las comunidades; los filántropos que quieren filantropía catalítica; y gobiernos que promueven el emprendimiento social directamente para lograr una provisión más barata o más eficaz de los bienes públicos. Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. 35 Tradicionalmente, las donaciones filantrópicas fueron la principal fuente de financiación para el emprendedorismo social. Esto puede considerarse como paradójico, dada la promoción de los mecanismos de mercado por parte de los emprendedores sociales. A medida que el campo crece y madura, sus fuentes de financiación se han vuelto también más diversas. Los emprendedores sociales tienen cada vez más acceso a los diferentes tipos de financiación a lo largo del ciclo de vida de su trabajo. El ciclo de financiamiento, por lo general, comienza con donaciones semilla y más tarde incorporan capas de capital de riesgo a través de acciones y deuda. En la consecución de tales estrategias de financiación híbrida, los emprendedores sociales reflejan tendencias a largo plazo que están redefiniendo la economía y la sociedad, por ejemplo a través de asociaciones público-privadas. Definimos los modelos híbridos de financiación para el emprendimiento social como la provisión de financiación a través de una variedad de instrumentos financieros. Esto incluye, pero no se limita a conceder subvenciones para que el emprendedor social use los mecanismos de mercado y métodos emprendedores en la prestación de bienes y servicios a los pobres o comunidades desfavorecidas. En el conjunto, el uso de estrategias de financiación híbrida a nivel de cada una de las empresas sociales está también dando una nueva forma a los mercados de capital social. La globalización, las tendencias demográficas a largo plazo, el cambio de preferencias de los consumidores, y el estado de las finanzas públicas, todos juntos, impulsan el surgimiento de un mercado de capital social integrado por primera vez en la historia. En comparación con el mercado de capital principal, gran parte de su financiación es la combinación de subvenciones con una variedad de instrumentos de deuda y capital. 2 En 2009, la consultora de estrategia Monitor calculó que el segmento lucrativo de este mercado de inversión de impacto crecería USD 500 mil millones durante los próximos cinco a diez años. 3 Un informe de investigación publicado por JP Morgan en 2010, incluso estimó un potencial de hasta USD 1 billón para las inversiones de impacto. 4 Ya hay varios estudios de cuantificación del mercado, y mucha discusión a metanivel sobre la aceleración de la aparición de una industria de inversión de impacto. Este trabajo lo lleva a una perspectiva complementaria. Queremos ver un bloque de construcción fundamental de toda la industria, es decir, la asignación eficiente del capital a determinados emprendedores sociales. Esto significa entender el verdadero potencial de las estrategias de financiación híbrida (subvenciones, capital, deuda y entrepiso) para los diferentes tipos de emprendedores sociales. El trabajo desarrolla un marco amplio y dinámico de financiamiento híbrido para emprendedores sociales, basado en la evidencia. No hay datos de referencia y ni siquiera una definición compartida de los límites del campo de los emprendimientos sociales, de este modo, nos apoyamos sobre la base de estudios de caso, los principios básicos y los tipos ideales. 5 Entonces, qué tipo de actividades llevan a cabo los emprendedores sociales y cuál es la combinación de instrumentos de financiación que requieren para su consecución de manera efectiva? En los países en desarrollo y los mercados emergentes, los emprendedores sociales se dirigen a los pobres económicamente activos y los desfavorecidos, quienes sufren de la demanda acumulada y las estructuras de mercado que causan y perpetúan condiciones desfavorables del acceso a bienes y servicios asequibles, o el uso productivo de las capacidades de los pobres. Los factores fundamentales son las barreras de entrada, la falta de información, la competencia imperfecta, la concesión insuficiente de los derechos de propiedad, así como la alta búsqueda y costos de transacción y de cambio. Esto ha provocado un descuido de las necesidades y potencialidades de los pobres y desfavorecidos por parte de los líderes del mercado comercial. En cuanto a lo que a los pobres se refiere, estos mercados han sido referidos como la Base de la Pirámide (también fondo de la pirámide, abreviado como "BdP"). 6 Al servicio de la BdP, los emprendedores sociales generan una gran cantidad de actividades que facilitan el acceso a bienes y servicios que satisfagan las necesidades humanas fundamentales, que 4 Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS.6 van desde los productos básicos (agricultura, vivienda, agua y saneamiento) a los servicios (educación, energía, salud y servicios financieros). Este tipo de subvenciones e inversiones facilita la creación de empleo, la eficiencia energética, la acumulación de activos, así como la inclusión de la base de la pirámide o proveedores marginados en las cadenas de valor global. El empoderamiento económico y social resultante de los clientes finales significa que, en principio, muchos de estos bienes y servicios podrían ser proporcionados con una ganancia, sin dejar de lograr los objetivos de transformación social. Por otra parte, los nuevos productos y servicios de la BdP pueden ser una fuente de innovación inversa y, finalmente, también dar lugar a nuevos productos y servicios convincentes en los países ricos. Por lo tanto, los inversores ven cada vez más la BdP como una importante oportunidad de inversión de deuda y capital, combinando impacto social considerable con ganancias financieras positivas. Si esto se trata de un fenómeno general o una excepción, sigue a la espera de pruebas. Debido a su doble (o triple) balance (gente, planeta, ganancia), las empresas sociales representan un modelo de negocio más complejo que las empresas comerciales ordinarias. Sus tiempos de entrega hasta la etapa de capital, cuando alcanzan la escala suficiente para cubrir su costo, crecer a gran escala y llegar a ser replicable, son generalmente más largos. 7 Como los márgenes unitarios de los productos destinados a la BdP son generalmente más bajos, la rentabilidad se iniciará sólo una vez que se haya logrado un fuerte crecimiento. Por otra parte, desde una perspectiva de inversión de riesgo, la expectativa general de menor rentabilidad de las empresas sociales en comparación con las empresas comerciales pone en juicio el modelo clásico de capital de riesgo. Si no podemos esperar unas pocas salidas de alta rentabilidad para subvencionar la toma de riesgos inherente en la financiación de una cartera de emprendimientos (muchas de ellos nunca van a despegar y no devolverán capital de riesgo a los accionistas), tenemos que encontrar nuevos modelos de inversión. La experiencia de las microfinanzas, sin embargo, donde algunas instituciones proporcionaron a sus primeros promotores y accionistas con rendimientos de la inversión comparable o mejor a los de las empresas comerciales con un perfil de riesgo similar, demuestra un potencial impresionante del sector para ser rentable, al menos en casos seleccionados. Ha llevado a fondos de inversión como el Fondo Ignia, con sede en México, a declarar su compromiso de lograr retornos financieros por lo menos tan altos como los de las empresas principales con el mismo tipo de riesgo. 8 En el mundo industrializado, el espacio de restricción de oportunidades tiene una estructura diferente. Pero también hay espacio para los modelos de financiación híbrida para los emprendedores sociales. Tienen sentido para los emprendedores sociales que se ocupan de la creciente necesidad de creación de iniciativas privadas para complementar los programas tradicionales de los gobiernos en una variedad de servicios sociales. La primera área comprende los modelos de impacto en el negocio, donde la provisión de bienes y servicios sociales genera un ingreso de su venta en condiciones de mercado. Los ejemplos se encuentran en salud y educación, y en los servicios para facilitar la integración de personas desfavorecidas en el mercado laboral. Segundo, muchos servicios sociales muchos son entregados por proveedores de servicios privados contra el pago de un canon por una agencia gubernamental. En la mayoría de los casos, los honorarios se basan en los volúmenes de entrada, por ejemplo, el número de participantes inscritos en un programa de educación. Un fenómeno reciente, los llamados Bonos de Impacto Social (BIS) someten los pagos a una prueba de eficacia. 9 Los BIS son instrumentos financieros que vinculan pagos de servicios sociales por las agencias gubernamentales al logro de las metas de desempeño previamente definidas por un agente social en determinados sectores sociales. Los bonos emitidos para prefinanciar la acumulación y el crecimiento de los programas sociales pagan un rendimiento a los inversores en función del tamaño de los pagos de prestaciones que el Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. 57 organismo oficial competente hace al proveedor de servicios sociales. Los SIB ayudan a aumentar la eficacia de los programas sociales y permiten a los gobiernos hacer más con menos. Crean situaciones favorables para las agencias estatales y los inversionistas privados y tienen el potencial de revolucionar la forma en que se ejecutan y financian los programas sociales. Las perspectivas de movilización de capital privado para la provisión de bienes públicos con mayor eficacia son importantes; pensemos en el tamaño del estado de bienestar en los países de la OCDE y las tendencias preocupantes de la deuda pública. La actual ola de innovación en el sector social se extiende también a los mecanismos de financiamiento y estrategias. El argumento de este trabajo se desarrolla de la siguiente manera: basado en el supuesto de que las finanzas son un medio de recurrir a un enfoque específico para resolución de problemas sociales y no un fin en sí mismo, en la segunda sección se clasifican las empresas sociales. La distinción fundamental es entre los emprendedores sociales de bienes públicos y privados; también discutimos las instituciones de microfinanzas y las pequeñas y medianas empresas (PYMES). De las sección tres a siete se examinan con cierto detalle los modelos de financiación híbrida y las experiencias de cuatro empresas sociales representativas. Revisamos cómo el uso de las subvenciones, la deuda, el capital y la financiación de entrepiso sirven a su misión. La sección octava concluye con observaciones generales sobre el uso y las perspectivas de los modelos de financiación híbrida para el emprendedorismo social. 6 Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS.8 2. Una clasificación de emprendedores sociales: bienes públicos vs bienes privados Hay una falta de claridad conceptual sobre el término emprendedorismo sociales. Esto tiene implicaciones para la comprensión de las estrategias de financiación para los emprendedores sociales. Como empresa social y emprendedor social sirven como términos paraguas que se utilizan de muchas maneras, tenemos que sub-segmentarlos en función de la viabilidad fundamental de su modelo de negocio en: emprendedores sociales de bienes públicos y de bienes privados. La financiación (o "fondeo", usado indistintamente) es en nuestro contexto un medio para un fin y no un fin en sí mismo. Al evaluar el uso de instrumentos financieros, uno debe primero entender qué tipo de problemas están tratando de resolver los emprendedores sociales. Luego, necesitamos ganar claridad sobre la sostenibilidad inherente al modelo de entrega de la solución subyacente, e inferir cómo sacar lo mejor y secuenciar las diferentes formas de capital para darle recursos al emprendimiento. Dada la falta de claridad conceptual del término emprendedorismo social, esto no es fácil. "Empresa social" y "emprendedor social" sirven como términos paraguas que se utilizan de muchas maneras. 10 Para proporcionar una orientación útil en la práctica en un campo heterogéneo, tenemos que empezar con dos consideraciones. Los límites y la definición de la unidad de análisis son el primer desafío. El emprendedorismo social es un fenómeno dinámico. Teniendo en cuenta la reciente aparición del campo de los emprendimientos sociales desde la década de 1980, la mayoría de los comentaristas y analistas adoptan una visión esencialista: una vez que se es un emprendedor social, siempre se es un emprendedor social. Esto puede ser cierto para los individuos fundadores que crean empresas sociales a partir de una motivación personal, pero es casi seguro falso con respecto a las empresas sociales como vehículos legales independientes. Así como los emprendimientos suelen entrar en el espacio del emprendedorismo social procedente de la financiación clásica de proyectos basada en donaciones, las empresas sociales de gran éxito pueden, en algún momento del desarrollo del negocio, salir del ámbito de la empresa social, convirtiéndose de hecho en grandes empresas comerciales. Esto puede suceder después de una oferta pública inicial que crea una camisa de fuerza comercial, a menos que sea mitigada a través de medidas especiales que codifican la misión social en el ADN de la empresa, por ejemplo a través de un modelo de participación donde un actor sin fines de lucro es propietario de una parte importante de la empresa. En segundo lugar, dada la heterogeneidad de sus modelos de negocio, cómo podemos clasificar a los emprendedores sociales? Basándose en trabajos anteriores, este documento argumenta que es posible una clasificación. 11 Un donante o inversionista puede dividir los objetivos potenciales de financiamiento en dos grandes categorías (ver concepto 1): Emprendedores sociales que proporcionan bienes públicos. Por lo general, estas son organizaciones con una misión sin fines de lucro, que principalmente crean beneficios sociales o prestaciones económicas que no pueden cuantificarse económicamente en los mercados de bienes y servicios. En su actividad principal, estos dependen de subvenciones. Esta dependencia de las subvenciones puede disminuir en el mediano plazo, en la medida en que los beneficios económicos, como el gasto público, se monetizan a través de los pagos relacionados con el rendimiento, el cual se alimenta de ganancias monetarias a través de los modelos de retornos contingentes, tales como los bonos de impacto social. Emprendedores sociales que proporcionan bienes privados. Estas son organizaciones con una misión con o sin fines de lucro que generan beneficios Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. 79 sociales y económicos, de modo que sus modelos de negocio son sostenibles financieramente e incluso rentables. Por lo general, comienzan con subvenciones, pero también pueden obtener fuentes de capital que requieren repago y/o un retorno financiero. El grupo de los emprendedores sociales de bienes privados generalmente son más propensos a beneficiarse de la financiación híbrida. Existen dos subcategorías interesantes en el margen comercial del continuo del emprendedorismo social público y privado: Instituciones de microfinanzas. Las instituciones de microfinanzas (IMF) son el subcampo más avanzado y controversial de la empresa social. Operando en el sector financiero, pueden crear valor económico y social. Las IMF van desde muy pequeñas sin ánimo de lucro a las que se pueden calificar como empresas sociales sin mucha controversia y a los grandes bancos comerciales a los que no se puede referir como empresas sociales. En su génesis, comparten la misión de servir a los pobres mediante el otorgamiento de préstamos muy pequeños y otros productos a los desempleados, emprendedores pobres u otras personas que viven en la pobreza que no habían sido financiables. Las IMF pueden ser incorporadas en una variedad de diferentes formas jurídicas, como fundaciones, cooperativas, uniones de crédito, instituciones no bancarias financieras o bancos de pleno derecho. En el debate, tratamos a las IMF como un sector en sí mismo debido a su tamaño, sin embargo, metodológicamente, son parte del anterior grupo de emprendedores sociales que proporcionan bienes/servicios privados. Pequeñas y medianas empresas (PYMES) con un impacto social comprobado. Las PYMES son otro grupo de empresas al margen del emprendedorismo social de bienes privados. Las PYMES suelen ser empresas con fines de lucro que crean beneficios sociales y económicos. 12 Por ejemplo, pueden ofrecer puestos de trabajo en zonas especialmente deprimidas, o producir bienes y servicios que llevan a las externalidades positivas. Si estas empresas son, de hecho, emprendimientos sociales o PYMES comerciales convencionales depende de sus decisiones en el manejo de las compensaciones entre la eventual creación de valor social y valor económico. Otro criterio es el grado en que los beneficios se reinvierten en la empresa para ampliar su círculo de clientes. Los clientes pueden convertirse en pequeños empresarios en lugar de empleados, creando empoderamiento económico y un grupo creciente de capacidades para la innovación y el replicación. Concepto 1: Distinción entre emprendedores sociales de bienes públicos y de bienes privados. La taxonomía de bien público/privado sugiere que los subsidios son la forma más eficaz de financiar a los emprendedores sociales que llevan a cabo actividades que no se puede esperar razonablemente que tengan autonomía financiera, ya que aportan beneficios sociales en lugar de beneficios económicos. Si aplicamos la teoría económica, podemos referirnos a ellos como emprendedores sociales de bienes públicos. Por el contrario, algunas pequeñas y medianas empresas, instituciones de microfinanzas y pequeños emprendedores sociales proporcionan bienes privados. Crean un beneficio económico sustancial para sus representados. Estas organizaciones deben ser capaces de monetizar una parte de los beneficios creados para cubrir los costos. Esta es la idea original detrás de las microfinanzas con fines de lucro, que ahora se aplica a los bienes y servicios en la BdP en general. De hecho, algunas instituciones de microfinanzas tienen una rentabilidad de capital igual o 8 Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS.10 superior a algunos de los grandes bancos con más éxito y, además, muchas pequeñas y medianas empresas ofrecen puestos de trabajo, pero esto no significa automáticamente que sean una empresa social. En cada caso concreto, es necesario evaluar en qué medida se puede calificar como social las empresas. Las IMF o PYMES pueden haber comenzado como empresas sociales, pero se convierten en empresas comerciales a través del tiempo y viceversa, dependiendo del foco en la creación de valor social de la empresa. La experiencia demuestra que los modelos de financiamiento híbrido, es decir, una combinación de donaciones para la creación de capacidad y las inversiones de lucro, son la forma más eficaz de apoyar y ampliar los emprendedores sociales de bienes privados. Para un resumen de las principales dimensiones de tipo ideal de emprendedores sociales de bienes privados y el públicos, tenga en cuenta el Cuadro 1. Dimensión ES de bien público ES de bien privado Forma jurídica típica Sin fines de lucro Sin fines de lucro o con fines de lucro Misión social Integrada Integrada Impacto social Transformacional Transformacional Grupo de clientes BdP o AdP 13 BdP o AdP Beneficios de los clientes No monetizable Monetizable Modelo de negocios Insostenible Sostenible a escala Retornos clave Subsidios Bienes/servicios que se venden Costos de funcionamiento Financiado por subsidios Ingreso ganado Inversión de capital Financiado por subsidios Financiado por subsidios Estrategia de escala Replicación y cooperación Crecimiento o franquicias Instrumentos de financiamiento Subsidios y préstamos Todos Sector ilustrativo Derechos Humanos Microfinanzas Lo importante por venir Modelos de financiamiento de retorno contingente 14 Intercambio acciones especializados Cuadro 1: Dimensiones clave en la clasificación de los emprendedores sociales Por último, una nueva dimensión a considerar es el tiempo. Los modelos de financiación híbrida pueden ser sincrónicos: combinación de subvenciones y otros recursos de capital al mismo tiempo para financiar la expansión conjunta de elementos rentables y no rentables de la cadena de valor. O pueden ser diacrónicos: con fondos híbridos desarrollándose a través del tiempo, por lo general comenzando con subvenciones y luego graduándose hacia el capital propio y la financiación de deuda cuando la empresa obtiene una masa crítica. Este es el camino de transición típico para la mayoría de los emprendedores sociales de bienes privados en las microfinanzas, empresas sociales de la base de la pirámide, y más allá. Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. 911 3. Los emprendedores sociales y los instrumentos de financiación híbrida En la consecución de sus estrategias de financiamiento externo, los emprendedores sociales pueden, en principio, combinar los instrumentos de financiamiento: donaciones, capital de deuda, capital propio y capital de entrepiso. Qué instrumentos se aplican en la práctica, depende de la forma jurídica de la empresa social, el modelo comercial y el estado de madurez. En la sección anterior, hemos clasificado a los emprendedores sociales a lo largo de un continuo que va de suministro de bienes públicos a la provisión de bienes privados. Pasemos ahora a la financiación híbrida adecuada. En esta sección se analizan las experiencias específicas de los emprendedores sociales en la dotación del denominador común de recursos de toda la actividad empresarial social: la necesidad de capital. El capital es un ingrediente esencial para que un emprendedor social pueda ejecutar su visión. La atención se centra en el financiamiento externo: cada vez que los emprendedores sociales generan ganancias, pueden financiar algunas de las necesidades de capital, es decir, operando flujos libres de caja de los pagos de servicios de los clientes objetivo, terceras partes beneficiadas o del sector público. Sin embargo, el financiamiento interno es a menudo insuficiente para financiar el desarrollo de negocios a largo plazo e inversiones a largo plazo, tales como edificios, equipos y otras infraestructuras. Si los flujos caja libre son demasiado pequeños para sostener esas inversiones, los flujos de caja negativos que resultan, deben ser financiados a través de financiamiento externo. En la búsqueda de una estrategia diacrónica o sincrónica de financiación híbrida externa, los emprendedores sociales pueden combinar varios instrumentos de financiación, que son los componentes básicos de cualquier mezcla de financiamiento externo: (1) subvenciones, (2) capital de la deuda, (3) el capital propio, y (4) capital de entrepiso. Todos implican ventajas y desventajas específicas. Los instrumentos se introducen aquí en el contexto de ejemplos concretos. Téngase en cuenta que, además de una combinación híbrida de estos instrumentos, los diferentes instrumentos pueden tener un carácter híbrido basado en contingencias comunes en vigor. Por ejemplo, los préstamos pueden llegar a ser perdonables si se preacuerdan las condiciones de éxito y los inversores desean recompensar el éxito perdonando el préstamo. Del mismo modo, si el éxito no se alcanza, las subvenciones recuperables se convierten en una subvención sobre la base de criterios de logro. En esta sección se analizan los modelos de financiación sobre la base de cuatro ejemplos de emprendedores sociales que son representativos de los puntos específicos en el contínuo del emprendedorismo social de bien público/privado (ver figura 1): streetfootballworld, World Toilet Organization, Ciudad Saludable y su brazo de reciclaje Perú Waste Innovation y Husk Power Systems. Veamos ahora las perspectivas de las estrategias de financiación híbrida, una por una. Figura 1: El continuo del emprendedorismo social. 10 Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS.12 4. Estrategias de financiación en deportes para el desarrollo: streetfootballworld Fútbol para el desarrollo es una poderosa tecnología para el cambio social. La pasión por el fútbol permite llegar a los jóvenes para evitar la transmisión intergeneracional de la pobreza, reducir las disparidades socioeconómicas y superar las limitaciones de la discriminación de género. Con una demanda latente estimada en 45 millones de clientes potenciales, la principal organización paraguas del fútbol para el desarrollo tendría que crecer 113 veces para satisfacer la demanda. En esta sección se examina el papel de las estrategias de financiación híbrida para facilitar el crecimiento. Veamos primero las perspectivas de las estrategias de financiación híbrida de un ejemplo de un reconocido emprendedor social sin un modelo de ingresos. streetfootballworld (SFW) es una red mundial que vincula y apoya a las organizaciones de base que utilizan el fútbol para llegar a los jóvenes en la búsqueda de los objetivos de desarrollo y empoderamiento. 15 SFW no tiene ingresos importantes que no sean subvenciones; su fundador, Jürgen Griesbeck, ha sido reconocido como emprendedor social por Ashoka y la Fundación Schwab, por lo tanto SFW puede ser clasificado como un emprendedor social de bien público. SFW trata de abordar el siguiente problema: en todo el mundo, la adolescencia abarca una época difícil en la vida cuando los jóvenes alcanzan la madurez sexual, se enfrentan a la presión de sus pares y asumen las responsabilidades de la adultez. Esto incluye a menudo contribuir a los ingresos del hogar y cuidado de los miembros de la familia. Los adolescentes que no tienen acceso a una educación de calidad, atención sanitaria y participación activa en la sociedad pueden fácilmente encontrarse sin oportunidades de tener éxito en la mayoría de la sociedad. Las desigualdades suelen ser más evidentes durante la adolescencia. Los niños en riesgo son más propensos a convertirse en adolescentes de alto riesgo: es menos probable que continúen con la escuela y son más vulnerables a problemas de salud, los comportamientos de riesgo o de explotación. Al llegar a la gente joven, SFW busca prevenir la transmisión intergeneracional de la pobreza, reducir las disparidades socioeconómicas y superar las limitaciones de la discriminación de género. Estas son metas muy ambiciosas y de largo alcance. En concreto, y sobre la base de la pasión generalizada de los adolescentes por el fútbol, SFW reúne a individuos y organizaciones detrás de un objetivo común: empoderar a los jóvenes, ofreciendo oportunidades informales para llenar el vacío educando y orientando a los jóvenes en contextos en que los sistemas formales de educación no lo hacen. A través de las personas jurídicas en varios países alrededor del mundo, con 45 personas a tiempo completo y un presupuesto, principalmente financiado con subvenciones de USD 9,5 millones en 2010, la red SFW sirve como un paraguas para 84 organizaciones en 57 países que usan el fútbol para hacer frente a problemas sociales como el VIH/SIDA, la delincuencia y la falta de vivienda. SFW también ha construido un grupo de socios corporativos e internacionales para apoyar estas organizaciones de base, incluida la FIFA, la Copa Mundial de la FIFA, la UEFA, Adidas, Sony, Ashoka, Fundación Avina, Fundación BMW, Comic Relief, el Banco Interamericano de Desarrollo, Fundación Jacobs, LGT Venture Philanthropy, fundaciones de Open Society, la Fundación Schwab, y varios ministerios e instituciones gubernamentales, así como diversos socios ad honorem. Cómo impulsa el cambio social SFW y qué tipo de financiación es la más adecuada para avanzar en la agenda? El valor central de SFW es utilizar el lenguaje universal del fútbol como un punto de entrada para la resolución de problemas sociales, construyendo así actividades y redes en torno a un tema común. Como una organización intermediaria, SFW ve la confianza y el conocimiento de los miembros de su red como el segundo generador de valor, intermediando el acceso a los recursos de socios a nivel mundial. Con el tiempo SFW ha logrado obtener la centralidad en el fragmentado espacio del fútbol para el desarrollo. 16 Dada su estrategia paraguas, la política explícita de SFW es involucrar a otras redes Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. 1113 mundiales en base a las mejores prácticas. Destinatario de numerosos premios, SFW adoptó lo que se llama una estrategia precolaboración : cualquier persona que ofrece desarrollo de la capacidad efectivo a escala para las organizaciones de base locales es un socio de cooperación posible. 17 En lugar de ver otras instituciones tratando de reunir y dirigir los recursos para el cambio social a través del fútbol como competidor para la financiación, la alta gerencia de SFW hace hincapié en su posicionamiento en el meta-nivel como movilizador de recursos, con un enfoque en hacer crecer el pastel en conjunto y aprovechar el capital inconverso (por ejemplo, la industria del fútbol). 18 Solo en 2010, la red de SFW ha trabajado con más de jóvenes de todo el mundo. Todo esto puede parecer bastante abstracto. Sin embargo, existe un valor en la prestación de un acceso más eficiente a los recursos y buenas prácticas para las organizaciones de base, las que a menudo luchan con desafíos básicos como la masa crítica o la marca. Para entender la propuesta de valor e impacto social de SFW, ayuda mirar a la trayectoria de su fundador, Jürgen Griesbeck. Comenzó en 1995 un proyecto de campo, más tarde, creó SFW como una organización paraguas, de manera que las organizaciones de base pudiesen ganar masa crítica por el acceso compartido a la experiencia, la marca y la financiación. Su primer proyecto, Fútbol por la paz, creado en Medellín, Colombia, entonces una ciudad violenta con más de homicidios al año, hoy en día es un ejemplo del trabajo de muchas de las organizaciones miembro de la red SFW. Se utilizó el fútbol como un instrumento para la construcción de capital social. Los adolescentes se comprometieron a establecer un nuevo conjunto de reglas, tales como no a las drogas, no a la violencia, las chicas incluidas activamente, sin armas, sin árbitros en el campo, y así sucesivamente. Los mediadores alentaron a los equipos para resolver sus diferencias mediante el diálogo pacífico, mientras que las niñas y los niños jugaban juntos para comenzar a cambiar la mentalidad estereotipada de los hombres jóvenes. En dos años, Fútbol por la paz había llegado a adolescentes con el fin de modelar un comportamiento no violento y soluciones a los conflictos de pandillas. Más tarde, Jürgen Griesbeck llevó el mismo concepto a Alemania. Creó Fútbol por la Tolerancia en el año 2000, en momentos en que Alemania se enfrentaba a una ola de xenofobia y violencia de la derecha después de la reunificación. La iniciativa fue otro ejemplo de emprendimiento social de bien público. En lugar de construir un modelo para ganar ingresos, la iniciativa se centró en la integración. Se trató de integrar a los jóvenes desfavorecidos y a aquellos propensos a la violencia, y de utilizar el fútbol para mitigar la extrema derecha. Después de establecer el modelo, se lo entregó a los líderes locales, como lo había hecho antes en Medellín. Después de haber construido dos organizaciones con éxito utilizando el fútbol como herramienta para el cambio social, se trasladó al nivel de paraguas para hacer frente a la necesidad de visibilidad global y reconocimiento del campo de fútbol como un instrumento para el cambio social, y establecer la red mundial streetfootballworld en La teoría del cambio fue que una articulación efectiva entre las organizaciones e instituciones de apoyo permitiría a los esfuerzos conjuntos enfrentar los desafíos comunes y superar lo que fueran obstáculos estructurales al crecimiento, permitiendo así un mayor impacto para las organizaciones individuales en la red. Desde una perspectiva de financiación, cualquier estrategia global es más eficaz cuando se abarca a todos los actores de base relevantes. Cuál es el potencial de las estrategias de financiación híbrida para ayudar a lograr esto? La movilización de subvenciones de más USD 9,5 millones en donaciones al año es impresionante. No obstante, todavía existe un importante potencial de crecimiento. De hecho, con una demanda latente estimada en 45 millones de potenciales clientes y que se benefician en la actualidad, SFW o sus equivalentes tendrían que crecer 113 veces para satisfacer la demanda actual estimada 19 (ver figura 2). 12 Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS.14 Figura 2: Estimación del potencial mundial para el desarrollo a través del enfoque de fútbol (Fuente: SFW) A primera vista, SFW es un candidato poco probable para las estrategias de financiación híbrida. La organización se centra en la creación de capacidad y agregación para la consecución de masa crítica, centrándose en cuatro líneas de trabajo, ninguna de las cuales son generadoras de ingresos: (1) desarrollo de capacidades, para ayudar a las organizaciones de base locales que tienen un mayor impacto en los jóvenes; (2) la red de desarrollo, para fortalecer las organizaciones y regiones, que a su vez fortalecen el movimiento fútbol para el desarrollo en su conjunto, (3) el desarrollo de asociaciones, para que coincidan las organizaciones de financiación con un trabajo adecuado en el campo y en un nivel global, y (4) promoción, para legitimar el fútbol en general como un instrumento para el cambio social. Una mirada a la educación genérica y el modelo de entrega de SFW también muestra rápidamente que es difícil monetizar los beneficios relevantes pero intangibles de las actividades de la red y sus organizaciones miembros (ver figura 3). SFW opera en el paradigma de los emprendimientos sociales de bien público, lo cual tiene implicaciones para su capacidad de participar en las estrategias de financiación híbrida. Figura 3: El modelo de entrega de SFW (Fuente: SFW) Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. 1315 La experiencia y la investigación muestran que el aumento de subvenciones anuales más allá de un cierto nivel es muy difícil. Esto incluso es válido para las organizaciones con una excelente propuesta de valor y una marca, donantes y socios leales. Entonces, cómo puede la demanda latente ser financiada en el modelo de emprendimiento social de bien público y cómo se financia actualmente SFW? En 2011, SFW tenía varios contratos a largo plazo con socios clave, lo que permitió un presupuesto estable de funcionamiento de 6,9 millones de euros (para un desglose de las fuentes de financiamiento, ver cuadro 2). DECLARACIÓN DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS streetfootballworld ggmbh preliminar 2011 planeado (en miles de ) Confederaciones de Deportes/Fútbol Gobiernos Corporaciones/fundaciones Ingresos Costos de personal Costos de consultores/proyectos Ganancia/pérdida Nota: no incluye otras entidades de streetfootballworld Cuadro2: SFW Declaración de pérdidas y ganancias (Fuente: Informe anual de SFW 2010) En el presupuesto de 2010, la gran mayoría de la financiación de SFW fue restringida a proyectos, no permitiendo la financiación discrecional de las áreas que se consideraban de importancia estratégica. La gran mayoría de los fondos fueron subvenciones (ver figura 4). La deuda fue insignificante (ver concepto 2). Como una organización no sin fines de lucro, SFW no recibió inversiones de capital o de entrepiso. En el siguiente cuadro, las donaciones están representadas en azul claro y los ingresos obtenidos procedentes del trabajo de consultoría de responsabilidad corporativa en azul oscuro. 14 Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS.16 Figura 4: SFW, crecimiento del ingreso consolidado, (Fuente: SFW) Concepto 2: Subvenciones y capital de deuda Las subvenciones se definen como los fondos desembolsados por una parte a otra sin ninguna expectativa de pago. Los donantes son normalmente las agencias gubernamentales, fundaciones benéficas y fideicomisos o entidades del sector privado. Los beneficiarios suelen ser entidades sin fines de lucro y las instituciones educativas, como también individuos y empresas. Las donaciones pueden ser proporcionadas a través del dinero o en especie a través de voluntariado o contribuciones. Para obtener una subvención, normalmente se requiere algún tipo de solicitud a la subvención o propuesta de subvención. La mayoría de los subsidios se conceden para financiar una actividad o proyecto específico y requieren un cierto nivel de información al financiador. Si el solicitante de una donación tiene un carácter benéfico o está exento de impuestos, el donante puede deducir de la subvención o una parte de ella de sus obligaciones tributarias. Hoy en día, las subvenciones siguen siendo el modelo más ampliamente practicado para la financiación de los emprendedores sociales. A pesar de la ventaja de proveer de capital a coste cero, existen importantes limitaciones a las subvenciones. En primer lugar, las subvenciones son por lo general para proyectos específicos, que excluyen los gastos operativos y costos de desarrollo de negocios, y no proporcionan una total flexibilidad de asignación interna. En segundo lugar, las subvenciones normalmente se enfrentan a un horizonte de tiempo limitado 3-5 años, son costosas de conseguir las estimaciones varían desde 22 hasta 43% de la cantidad recaudada y están relacionadas a un proyecto. Son muy valiosas para empezar, pero no pueden por lo general acompañar a la demanda creciente de capital de un emprendedor social para escalar el emprendimiento. 20 La deuda de capital se define como el capital que se obtiene al tomar un préstamo. El préstamo se otorga a la empresa social, por lo general a ser pagado en una fecha futura. El calendario de pagos puede estar estructurado en función de la capacidad de pago. Por ejemplo, un préstamo de pago global no se amortiza totalmente durante el plazo del préstamo, y deja un gran pago final, el llamado pago global. Al contrario que en el caso del capital propio, los suscriptores de capital de deuda no se convierten en propietarios de parte Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. 1517 de la empresa social, pero siguen siendo los acreedores; el capital de la deuda es por lo tanto, una fuente muy importante de financiamiento externo, cuando las empresas sociales se estructuran como sin fines de lucro. Los proveedores de capital de deuda por lo general reciben un porcentaje anual fijo contractualmente o, en algunos casos flotante, de retorno de su préstamo. Proporcionan capital de forma temporal, con devolución a los pocos años. El interés del capital de la deuda debe ser pagado en su totalidad antes de que los dividendos se paguen a los proveedores de capital. Desde una perspectiva de desarrollo de negocios, el capital de deuda es una opción atractiva cuando (1) inversiones a largo plazo con flujos de caja estables y predecibles necesitan ser financiadas, (2) si la empresa social es fundamentalmente solvente y (3) capaz de hacer un informe anual pago de intereses. Visto que el capital de riesgo normalmente se requiere para asumir la deuda y proporcionar niveles de riesgo, las sin fines de lucro que no pueden tomar el capital quizás tienen que recaudar donaciones/subvenciones que jueguen el rol de capital de riesgo. Por otra parte, en el caso de quiebra, los proveedores de capital de deuda pueden tener beneficios de largo alcance sobre los activos de la organización. Desde una perspectiva de la financiación, un emprendedor social de bien público como SFW, que descansa principalmente subvenciones, debe tener un objetivo central: diversificación a largo plazo de las fuentes de ingresos, evitar la excesiva dependencia de una sola fuente de ingresos o de cualquier categoría de financiador. Si bien esta estrategia es fundamental para garantizar la sostenibilidad de referencia de la organización, en el caso actual, con gran demanda latente, es poco probable para cerrar la brecha de financiamiento para hacer frente a la demanda latente. Es probable que se requieran enfoques alternativos para la creación de nuevas fuentes de ingresos, lo que crea un espacio para las estrategias de financiación híbrida. Es interesante observar los primeros pasos de SFW en esta dirección. En 2010, SFW recibió un préstamo de LGT Venture Philanthropy de euros para el desarrollo de una nueva plataforma de donación junto a una subvención de euros de la Fundación Avina. 21 La plataforma de donación se espera que sea autosostenible. Just United es una plataforma de recaudación de fondos con un solo tema, que permitirá a los fanáticos donar directamente a las organizaciones que trabajan en el campo del desarrollo a través del fútbol. Mediante la vinculación directa de los fanáticos a los miembros de la red SFW en el campo, se espera crear un canal nuevo de ingreso. Las consideraciones de la responsabilidad social avanzan en todos los sectores, incluido el fútbol. Otros segmentos, aparte de los aficionados, también se podrían convertir con el tiempo, es decir, clubes, ligas y jugadores, creando ganancias de servicios y productos a ser canalizados estratégicamente en el negocio principal de SFW, el desarrollo a través del fútbol. Para cerrar la brecha de la demanda latente, tiene sentido aprovechar el enorme potencial de la industria del fútbol para donar a los cambios sociales, junto con el enfoque de abajo hacia arriba de SFW para el desarrollo internacional. La cooperación y la orquestación son esenciales para lograr este objetivo. Echemos un vistazo a algunos cálculos. En todo el mundo, la FIFA tiene 205 asociaciones miembro con más de clubes y más de 240 millones de jugadores. La facturación total anual de la industria del fútbol mundial es del orden de USD 300 mil millones. Si nos basamos dar respuesta a la demanda latente de fútbol para el desarrollo, en el costo actual del servicio de la demanda a un costo lineal, sería necesario 113 veces el presupuesto actual de SFW. Qué pasa con la canalización de un porcentaje del volumen de negocio de USD 300 mil millones para el cambio social de forma análoga a los compromisos de la financiación de la ayuda al desarrollo del gobierno? La financiación total de la demanda costaría USD millones al año, o un 0,36 por ciento de la facturación anual de la industria del fútbol mundial. 22 Como los conceptos de marca, comercialización y compromisos a gran escala se expanden en un sector social 16 Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS.18 profesionalizado, es probable que las estrategias de financiación híbrida jueguen un papel más importante en el futuro: los donantes quizás estén dispuestos a proporcionar por adelantado capital de riesgo a cambio de una cuota de los ingresos derivados de la movilización en el futuro, y la ingeniería financiera puede monetizar futuros compromisos de subvención de las contrapartes de renombre por antes del pago efectivo. Dado el modelo fundamental de emprendedorismo social de bien público, tales estrategias de financiación híbrida, en última instancia, siempre estarán relacionadas al desarrollo y la redistribución de alguna fuente de ganancias de subvenciones. Una combinación de donaciones y algunos fondos de deuda se puede esperar que jueguen un papel importante en la financiación de actividades generadoras de ingresos, como se describió anteriormente, para que los fondos de subvención se puedan obtener desde el principio. Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. 1719 5. Estrategias de financiación del crecimiento en saneamiento: World Toilet Organization Junto al fútbol para el desarrollo, el saneamiento es otro campo sin recursos para el emprendedorismo social de bien público y relevante para las soluciones de financiación híbrida. Con aproximadamente la mitad de la población del mundo en desarrollo sin acceso a servicios de saneamiento en el año 2011, el Objetivo de Desarrollo del Milenio de la ONU 7.C ("Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de la población sin acceso sostenible al agua potable y saneamiento básico") parece estar fuera del alcance a diferencia de la meta de agua potable de los ODM, aunque en algunas regiones todavía queda mucho por hacer allí y, en particular con respecto al agua potable para los hogares rurales y el suministro de agua potable. 23 En esta sección se examina el papel de las estrategias de financiación híbrida para facilitar el crecimiento de la capacidad de ejecución de un emprendimiento social líder en el espacio de saneamiento, World Toilet Organization (WTO). En materia de saneamiento, el panorama es sombrío. Las mejoras en el saneamiento, por lo general, no llegan a los pobres, y existen enormes disparidades en la cobertura de saneamiento urbano y rural. Es fundamental obtener soluciones y dinero para el mercado de 2,6 mil millones de personas que no tienen un baño. 1,5 millones de niños mueren cada año por diarrea causada por un saneamiento deficiente y la falta de higiene. El saneamiento es un tema clásico del emprendedorismo social: importante para la salud pública, pero en desesperada necesidad de cambio en el patrón para facilitar el acceso para todos. 24 El saneamiento es también generalmente considerado como un tema vergonzoso, y esto tiene muchas consecuencias adversas. No es raro que las adolescentes abandonen las escuelas que no cuentan con servicios higiénicos, una vez que tienen la menstruación, por temor a la vergüenza cuando sangran y la falta de lugares para cambiar los apósitos sanitarios. Incluso en el mundo desarrollado, los baños públicos son muy difíciles de predecir en términos de limpieza. Las enfermedades, la dignidad y la incomodidad asolan a los ciudadanos en los espacios urbanos, hogar de la mitad de la población mundial. Muchos gobiernos siguen utilizando códigos de construcción arcaicos, escritos antes de la liberación de la mujer, lo que implica que las mujeres tienen que hacer cola para los baños públicos cuando los hombres no tienen que hacerlo. En muchos países no es raro que las mujeres mayores que hayan sido socializadas en la supresión de la orina: generaciones de mujeres que han aprendido a beber menos agua al salir, lo que lleva a la deshidratación. Los arquitectos a menudo no están entrenados en el tema del baño y tienden a diseñar soluciones que no son ergonómicas y óptimas en términos de la experiencia del usuario. Por último, los empleados de limpieza suelen estar mal pagados y a menudo no están entrenados adecuadamente. En pocas palabras, existe una demanda latente gigantesca para soluciones de saneamiento asequibles. 2,6 mil millones de personas que carecen de saneamiento adecuado implica la demanda de unos 500 millones de baños en los hogares y otros 500 millones en las escuelas, lugares de culto, mercados, espacios de trabajo y lugares de transporte y de recreación. Esto podría significar que mil millones de baños asequibles deben ser suministrados, lo que hace que esta corriente sea una obra significativa en el contexto general de conseguir productos y servicios asequibles a la base de la pirámide. A pesar de la magnitud de la demanda, todavía se necesita que el mercado de servicios de saneamiento se estructure para que sea inclusivo. WTO es un emprendimiento social que busca desempeñar un papel similar al de SFW en el fútbol para el desarrollo. WTO se centra en la estructuración y promoción en el campo del saneamiento. 25 WTO se ve a sí misma como responsable de todos los problemas de baño y las soluciones, actuando como un movimiento junto con todos los demás interesados. Con sede en Singapur, WTO se ha 18 Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS.20 convertido en la voz global de hecho del emprendedorismo social en saneamiento en la última década. Consciente de la necesidad de un organismo mundial sobre el tema, su fundador, el emprendedor social Jack Sim, creó la WTO en 2001 como una red global y plataforma de servicios para las asociaciones de sanitarios, academia, gobierno, agencias de la ONU y grupos de interés sanitario. El objetivo es aprender unos de otros y aprovechar el apoyo de los medios de comunicación y las empresas, que a su vez influirían a los gobiernos para promover el saneamiento responsable y políticas de salud pública. La WTO fue concebida como un juego de palabras para mandar con más eficacia el mensaje de que había sido un tabú desde hace mucho tiempo. Desde su creación, la WTO organizó diez Cumbres Mundiales y dos Expos Mundiales sobre saneamiento y foros en Bangkok, Beijing, Belfast, Hainan, Macao, Moscú, Nueva Delhi, Filadelfia, Seúl, Shangai, Singapur y Taipei. Hoy en día, la WTO es una creciente red de 235 organizaciones en 58 países. Ha declarado el día de su día de fundación el 19 de noviembre de 2001 como el Día Mundial del Inodoro. El día se celebra en todo el mundo cada año. Cada vez es más reconocido como un punto de reflexión para mejorar el estado de los baños y el saneamiento a nivel mundial. En 2011, WTO contaba con 14 empleados a tiempo completo, 100 voluntarios y un presupuesto totalmente financiado con donaciones de USD (frente a los USD en 2010, USD en 2009, y USD en 2008). La WTO ha recibido numerosos reconocimientos. 26 Teniendo en cuenta la demanda masiva insatisfecha, qué papel pueden jugar las estrategias de financiación híbrida en la ampliación de la WTO y la provisión de solución de saneamiento de manera más general? Donde SFW está desarrollando una solución específica a través de la convocatoria Just United, la WTO está trabajando en una solución de un producto específico. Con el apoyo de Index Award, la Fundación Rockefeller y la Junta de Desarrollo Económico de Singapur ha creado el modelo de franquicia SaniShop, destinado a permitir a los pobres producir y vender pequeños sistemas de saneamiento asequibles a un costo por debajo de los USD 40 por familia. 27 Los clientes se conviertan en emprendedores SaniShop; como agentes de ventas por comisión con un mecanismo de pago flexible, reciben el apoyo de herramientas de marketing sencillas, pero eficaces. El modelo está diseñado para ser rentable y sostenible y crear puestos de trabajo al tiempo que ofrece salud pública y la dignidad. Conceptualmente, el papel de la financiación híbrida es sencillo. Al ver que la comunidad de ayuda humanitaria se centra en mayor medida en el agua, hay un déficit de financiación en materia de saneamiento. Mientras que no se puede esperar que el modelo de los donantes movilice recursos suficientes, el mecanismo del mercado no está funcionando ( aún?). El modelo SaniShop de la WTO basado en el mercado inicialmente necesita donaciones de asistencia técnica para convertirse finalmente en autosostenible. Jack Sim estima que esta fase tome tal vez otros 5-8 años para alcanzar economías suficientes de escala para la autosostenibilidad. Por ejemplo, desde su inicio SaniShop, ha vendido inodoros en Camboya bajo el patrocinio de CLSA. En 2011, SaniShop comenzará las ventas en la India bajo patrocinios diferentes. Hasta ahora, 120 agentes de ventas han sido entrenados y han vendidos inodoros hasta el segundo cuatrimestre de 2011, lo que permite a clientes acceder a servicios de saneamiento adecuados a través del programa SaniShop. Todavía hay un camino por recorrer para hacer realidad la visión de la WTO de 10 millones de inodoros vendidos en todo el mundo para el año 2016, y 50 millones para el Para destacar el ritmo de cambio dada la enormidad de los retos a los que se enfrentan los emprendedores sociales, tras una década de operaciones, la WTO todavía se ve en una fase de semilla, en busca de donaciones. Como señala su fundador: Necesitamos donaciones y patrocinio en la fase inicial. Solo se necesitará capital de riesgo cuando vayamos a gran escala en Mientras construimos la rentabilidad a Maximilian Martin QUEDAN RESERVADOS TODOS LOS DERECHOS. 19 Mostrar más
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