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Timestamp: 2018-11-17 09:23:50+00:00

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El Contrato Sociallibro1
Apuntes introduccion al Derecho chile
HOBBES Leviatan Luis H
ALBALADEJO, Pablo Fernandez. Entra la razón católica y la razón de Estado
INDICE INTRODUCCIÓN 1. La legislación educativa en México…………………………………4 1.1 Conceptos básicos ………………………………………………….4 1.1.1 Estado ………………………………………………………..4 1.1.2 Nación ………………………………………………………..4 1.1.3 Gobierno 1.1.
4 Democracia …………………………………………………..5 ………………………………………………..6
1.1.5 Soberanía … …………………………………………………7 1.2 Fundamentos de Derecho …………………………………………8 1.3 Génesis del Estado Mexicano……………………………………..24 1.4 Proceso histórico de la Constitución Mexicana ………………29 …………32 …………33 1.5 La educación en las normas fundamentales de México……….32 1.5.1 El artículo tercero de la Constitución de 1857 1.5.2 El artículo tercero de la Constitución de 1917 1.5.2.1 1.5.2.2 1.5.2.3 1.5.2.4 1.5.2.5 1.5.2.6 1.5.2.7
La reforma de 1934 ………………………………….33 La reforma de 1946 ………………………………….35 La reforma de 1980 ………………………………….37 La reforma de 1992-1993 ………………………..38 La reforma de 2002 ………………………………….41 La reforma de 2011 ………………………………….44 La reforma de 2012 ………………………………….44
CONCLUSIÓN ……………………………………………………………………46 BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………47
INTRODUCCIÓN En esta breve investigación recordaremos algunos hechos históricos del Derecho, como se creo, como surgieron sus leyes. Conoceremos que desde la época prehispánica ya existen leyes aunque no estaban plasmadas y solo las regia el ser más poderoso del grupo o el que tenia el rango mayor. Existen diferentes definiciones de Derecho de distintos autores, todas sus ideas crean la definición de derecho, ya que con el tiempo esta definición ha ido variando con el tiempo. También retomaremos las reformas del artículo 3ero de la constitución, que ha ido cambiando a lo largo de los años.
1.- LA LEGISLACIÓN EDUCATIVA EN MÉXICO. 1.1 Conceptos básicos: 1.1.1 Estado. Existen diferentes concepciones de la palabra estado, desde su magnificación hegeliana, al decir que todo lo que el hombre es se lo debe al estado, hasta la consideración de Marx de ser un instrumento de dominio de una clase sobre otras; sin embargo, se le pud3e entender como el territorio que cuenta con organización jurídica para gobernar a la sociedad integrante del mismo, en pro de la convivencia, armonía, la paz social y el bien común. La palabra Estado, etimológicamente, nace de la voz latina status, la cual toma un sentido político de “unidad política moderna” con Nicolás Maquiavelo, notable hombre de estado y pensador florentino (1469-1527). 1.1.2 Nación. Por mucho tiempo, los diversos grupos humanos han asumido formas organizativas muy distintas de las que hoy conocemos. En Colombia la palabra “Nación” genera miedos, deseos o polémicas. Este concepto de Nación surgió durante la Revolución Francesa, se consolidó en el siglo XIX en Europa y América y en el siglo XX en Asia, África y Oceanía. Nación se refiere a nacer. Quizá por ello la descripción más conocida es la que acuñaron las ciencias sociales sobre esta organización humana: es una comunidad de origen, cultura, religión y costumbres. Concepción que ha conducido a nacionalismos extremos que excluyen a quienes tienen otro origen étnico y exacerban con consecuencias funestas, las diferencias, los conflictos interraciales y económicos. La Nación es una formación histórica constituida por una matriz subjetiva y
cultural que comprende la lengua, los usos, las costumbres, la tradición, la mitología, la religión y la psicología común. A veces una Nación es mayor que el Estado en el que se ha desarrollado. Por ejemplo, un gran número de personas de
lengua y cultura igual viven en otros departamentos o municipios, o incluso en otros países, pero se siguen considerando colombianos, a la vez que ciudadanos del país en el que viven. 1.1.3 Gobierno. El vocablo gobierno hace mención al desarrollo de un poder del Estado y/o a la conducción dirigencial en general. Según la teoría, se define como gobierno al organismo que, según reconoce la Constitución, asume las responsabilidades del poder ejecutivo y concentra el poder político para conducir a una determinada sociedad. Generalmente, está integrado por un Presidente o Primer Ministro y una cierta cantidad de Ministros, Secretarios y otros funcionarios. Es importante destacar que gobierno no significa lo mismo que Estado: un gobierno consigue llegar al poder (en el caso de la democracia, mediante elecciones libres), ejerce su tarea y se retira, pero el Estado perdura siempre de la misma manera y es inalterable frente a los sucesivos gobiernos. En otras palabras, puede decirse que el gobierno es un grupo donde se nuclean diversos órganos que encaminan a un Estado, por medio del cual se refleja el poder estatal regido y controlado por el orden jurídico. Los primeros gobiernos se formaron en la tribu, con la intención de coordinar de manera eficiente los recursos humanos. Con el paso de los años, la función de gobierno terminaría por segmentarse en tres poderes: el Poder Ejecutivo, que actúa como ente coordinador; el Poder Legislativo, encargado de generar las leyes y normas que rigen la vida en un cierto territorio; y el Poder Judicial, cuya tarea es velar por el cumplimiento de dichas leyes y normas. Entre las distintas formas de gobierno, puede mencionarse a la democracia (donde, por medio de mecanismos de participación directa o indirecta, el pueblo elige a sus representantes) y a la monarquía (donde el cargo supremo de un Estado es vitalicio y suele ser designado a través de un orden hereditario).
sin leyes fijas y publicadas. legítimamente constituidos. Las formas en las que un gobierno asume su mandato pueden ser diversas. el respeto a las otras personas. es el respeto a las normas para el constante mejoramiento económico.1. para elaborar leyes y ponerlas en práctica. La democracia es para Montesquieu una de las formas de Estado en la que el poder está en manos del pueblo en su conjunto. Si se trata de un gobierno de facto. el puesto es tomado mediante la fuerza por un grupo que considera que el gobierno vigente no realiza bien su labor. 5 . Para gobernar a una sociedad. En el caso de una república se decide a través del sufragio. despotismo y república. pero el poder se ejerce según leyes establecidas y promulgadas. estimando el bien común. La democracia requiere. En sí. La democracia obliga a las personas al respeto de las normas de convivencia social y desde luego a los ordenamientos jurídicos. dicho grupo se sirve de los órganos estatales. Su tipología tripartita habla de monarquía. estamos ante el despotismo. a su espacio y brindarles incluso asistencia para que se animen a colaborar en la medida de sus posibilidades. todos los ciudadanos votan para escoger al mejor candidato a ocupar el puesto. Cuando el poder está en manos de una sola persona y se ejerce de manera arbitraria. social y cultural de un pueblo. en la familia y en la comunidad vecinal. sobre todo cuando se practica en grupos de trabajo. la democracia. Montesquieu establece una nueva tipología diferente de las formuladas con anterioridad.4 Democracia. en el caso de las monarquías el puesto se consigue por lazos de sangre o voluntad divina. Al clasificar las formas de Estado. 1. Llama monarquía a la forma de Estado en la que el gobierno está en manos de una sola persona. un bien más valioso que el bien de un sólo individuo.El término también hace alusión al método a través del cual un grupo político dirige a un pueblo.
Rosseau.1. según Rousseau. En esta etapa el concepto de soberanía tiende a ser absoluto. y esta da origen al poder enajenando sus derechos a favor de la autoridad. como resultado de las relaciones de 6 . sino que sería un sujeto indeterminado.1. centralizado y burocrático. Durante el siglo XVIII. es decir. Así. su autor escribe enfáticamente que el poder soberano debe ser tan grande como los hombres se lo imaginen. en cuanto se obliga a obedecerla. y por otro lado es súbdito de esa misma autoridad. puesto que nadie obedecería o sería mandado por un individuo en específico. La voluntad general tiene el poder soberano. ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella. Posteriormente. los monarcas ven en la teoría de la soberanía la justificación de su absolutismo. pero aún los teóricos del tema sostienen que debe ejercerse dentro del respeto al derecho de gentes y del derecho natural. sino que fue el producto de la realidad. En la Edad Media el príncipe era considerado el soberano ya que sus súbditos no podían apelar a una autoridad más alta. tal como lo recogen autores como Bodino y Vattel. La soberanía no se concibió en una doctrina o en una teoría. que sería la voluntad general. Es hasta el siglo XVI cuando se construye sistemáticamente el concepto de soberanía con base en la presencia del Estado moderno. dio paso a la Revolución Francesa afirmando que el soberano es la colectividad o pueblo. todos serían libres e iguales. Cada ciudadano es soberano y súbdito al mismo tiempo. aquella que señala lo correcto y verdadero.5 Soberanía. en cuanto mediante su propia voluntad dio origen a ésta. Tres cuartos de siglo más tarde. y aquellas minorías deberían acatar en conformidad de lo que dice la voluntad colectiva. en el Leviathan. Y fue así como se extrajo el concepto de soberanía del campo de la teoría jurídica para introducirlo en la ciencia política.
por lo tanto no había matriarcado. Olmecas. o por lo menos un pueblo sometido por unos cuantos nobles. párrafo 1. El paso del poder de hecho al poder de derecho. pero dos personas del mismo apellido no debían casarse. El novio debía entregara a la familia de la novia regalos. quizás nula. era como pagar por casarse con la novia. Tal vez existían esclavos que realizaban las tareas más pesadas. o mejor dicho lo que se sabe. el matrimonio era monogámico. La poca participación de la mujer en la vida olmeca. algo similar a la dote pero opuesto a la vez. 1. Implica entonces la transformación de la fuerza en poder legítimo. tradicionalmente exogámicos. aparentemente con carácter teocrático. no gozaba de status. Una manifestación concreta de esto se encuentra en el Artículo 2. La soberanía incorpora la noción de legitimidad en oposición al uso arbitrario del poder por parte de los actores que se amparan en la fuerza y en la coerción para imponerse sobre los demás. surgen límites al absolutismo justificados por la necesidad de preservar la coexistencia pacífica entre sujetos iguales de derecho internacional. pero existía la opción del repudio que era una especie de poligamia sucesiva.2 Fundamentos de Derecho. En lo referente al derecho familiar maya. Los olmecas subordinaron una amplia región.interacción e interdependencia entre Estados. o en su 7 . de la Carta de Naciones Unidas. El concepto de soberanía se refiere al uso del poder de mando o del control político que se ejerce en distintas formas de asociación humana y que implica la existencia de algún tipo de gobierno independiente que se apoya en la racionalización jurídica del poder. Es poco lo que se puede rescatar del derecho olmeca. Maya.
policías verdugos. Chichimeca. La herencia era repartida entre los hombres solamente. salvo si el culpable era un menor. 8 . en ese caso la pena era la esclavitud al igual que en el robo. El derecho penal era duro. un marido ofendido podía optar por el perdón o la pena capital. esto encuentra su origen en la división de labores entre los hombres y las mujeres. Estaban organizados en pueblos recolectores. generalmente compuestos de un jefe. y los tupiles. que es el hogar que se forma alrededor de la madre. ejecutaban la sentencia. Pudieron ser religiosos pero en su organización social faltan los sacerdotes. para violación y estupro el castigo era la lapidación. la única rama chichimeca que parece haber tenido una organización política fue la de los chuachichiles. quienes obedecían a un triunvirato de miembros de una sola familia. También había matrimonios concertados por conveniencia o arreglos patrimoniales. Llama la atención el sistema de la residencia patrilocal.defecto el novio se veía obligado a trabajar por algún tiempo para su futuro suegro. La mujer no jugaba un papel importante en la vida social maya. Para homicidas se determinaba pena capital. No había apelación. el juez local decidía en forma definitiva. no podía entrar a los templos o participar en ritos religiosos. Había además responsabilidad de toda la familia del ofensor por daños y perjuicios. su hermano y un hijo. cada grupo tenía un jefe hereditario con fines militares. en la entrega de las herencias intervenían las autoridades locales.
pero más tarde cayeron en la tradición de que una nación respetable necesitaba un rey que fuera descendiente de Quetzalcoatl.LOS AZTECAS. El tenoch tenía autoridad limitada a lo militar ayudado por un consejo de representantes de los calpulli. eran grupos de familias emparentadas entre ellas que vivían en un sistema patrilineal. el conjunto de los campans. mas tarde se formo un consejo supremo de cuatro consejeros permanentes quienes para designar al próximo rey debían tener en cuenta la 9 . con sus propios dioses. Hacia abajo estaban divididos en tlaxicallis. lo importante era que el tributo llegara en forma convenida. El derecho público azteca la política era de no quitar a los pueblos subordinados su propia forma de gobierno. Estos clanes llamados calpulli. termina la era de la herencia del trono de padre a hijo. El siguiente rey comenzó una gran reforma en cuanto a lo político y social. se sometían a un líder llamado tenoch que a su vez era asistido por nueve jefes. de esta manera Acamapichtli hijo de una hija del rey de Culhuacan quien era descendiente de Quetzalcoatl. Hacia arriba divididos en cuatro campans. Con Izcoatl. bajo un gobierno de consejo de ancianos. A él se le dieron varias hijas de los nobles como esposas y de esta forma se creyó que la sangre de Quetzalcoatl había sido difundida en la nobleza azteca. Vivian en democracia aparente. no exogámico de residencia patrilocal. formaban unidades militares y con propiedades colectivas. fue nombrado rey. estableciendo el principio de que los nobles podrían recibir tierras propias pudiendo heredarlas al morir. Los aztecas tenían una cultura superior a la chichimeca y prueba de ello es su organización social en clanes. Ahora al lado del rey había una curia regis de unos 12-20 nobles compuesto por representantes de los calpulli. contrario a los que no eran nobles quienes podían recibir en usufructo parcelas con la condición de cultivarlas debidamente y no podían heredarlas.
algunos servían para pagar tributo. y otros para sostener a los emperadores aztecas. repartidas en parcelas que eran cultivadas por familias individuales. 10 . Algunas tierras servían para el sostenimiento del rey y otras para los nobles durante el tiempo de sus funciones. para la justicia. El consejo supremo correspondía a una división de la nobleza en cuatro órdenes. La guerra estaba reglamentada. al igual que al cihuacoatl. los representantes de los calpulli y el cihuacoatl. parta conservar el uso de las parcelas mientras el cultivo no fuera abandonado por más de dos años. De esta manera el consejo supremo. para servicios locales. tesorero.opinión de militares y ancianos. otras pertenecían a los nobles pero de manera hereditaria. emperador en materia militar. dentro de las cuales se transmitían sucesoriamente. excluido el ataque sorpresa. LA GUERRA. tenían tierras en común. Los calpulli. y solamente dentro de un circulo limitado de influyentes había una forma de tenencia que se parecía a nuestra propiedad privada. El sistema bélico no solamente quería obtener tributo de las tierras conquistadas. para servicio militar. a veces previa consulta de los ancianos y guerreros. Había terrenos de uso comunal otros para el culto religiosos. mermaban la autoridad del rey. y estas tierras solamente podían ser vendidas a otros nobles. estas órdenes se consideraban ofendidas si no se les tomaba en cuenta. sino prisioneros para sacrificio. quien era como un segundo rey. TENENCIA DE TIERRAS. la declaración de guerra tenía que hacerla el rey. La tenencia de la tierra pertenecía al derecho público era la base del poder público. sumo sacerdote y presidente del tribunal superior.
cuyo resultado neto llegaba finalmente a los almacenes públicos. además vigilaba que de las ganancias de los mercaderes una gran parte fuera entregada al rey. El comercio tenía sus propios tribunales integrados por 10 o 12 jueces quienes se encargaban de la reglamentación propia de los mercados. eso si. un plebeyo podía subir a la nobleza.Este tipo de cuestiones indujeron a tratados internacionales donde ambas partes se comprometían a hacerse periódicamente una guerra florida o también llamada la antítesis de los tratados de paz. Los tributos aztecas generalmente eran el producto de las guerras. además de que había un control oficial de los precios. Lo curioso era la reglamentación mercantil ya que solamente ofrecían sus mercancías en lugares oficiales. solamente ayudaban a recaudar el tributo propio de su emperador. Los comerciantes gozaban de un puesto privilegiado. la corte podía otorgar a un individuo las llaves para entrar en esta clase social privilegiada. eran herederos con rasgos militares. Además de heredar la posición de comerciante. hubo una pirámide de cobros a cargo de los calpixqui. La deshonra desde un calpixqui. se dedicaban al culto pero también a la educación de nobles y de la masa. dieron lugar a una administración fiscal en especie. En lo referente a clases sociales debemos decir que la nobleza se heredaba. sin embargo había una enorme capilaridad ya que por hazañas bélicas. CLASES SOCIALES. Encontramos a los sacerdotes en el segundo peldaño. era castigada con la muerte. el robo en el mercado por ejemplo era castigado más severamente que el robo en común. Los nobles no cobraban tributo a su propio nombre. 11 . quienes intervenían en importantes decisiones políticas. cada uno por separado. LOS TRIBUTOS AZTECAS.
Debían trabajar en los terrenos destinados al pago del tributo. obviamente dependiendo de la gravedad del delito. salvo si la viuda abogaba por esclavitud. DERECHO PENAL. la esclavitud se adquiría por ser prisionero de guerra.Después tenemos a los artesanos. incesto y adulterio. estupro. salvo pequeñas excepciones. con pena de muerte para incontinencia de los sacerdotes. Todos recibían el mismo castigo. quienes estaban organizados en calpulli. destierro definitivo o temporal. Algunos esclavos obtenidos mediante actos bélicos eran sacrificados. Había un gran rigor sexual. y enseguida al agricultor. eran obligados a hacer servicio militar. Otras eran caer en la esclavitud. El alcohol fue muy restringido. no era una atenuante. además de algunas demasiado crueles y hasta circenses. mutilación. gozaban de una parcela y tenían derecho a usar terrenos de uso común mientras no descuidaran sus parcelas por más de dos años. los indios andaban inermes. había delitos que también causaban como castigo la esclavitud. ya que ellos debían de dar el ejemplo. y jefes superiores por cada 100. quienes ejercían una vigilancia moral y policíaca. El hecho de que el homicida hubiera encontrado a la víctima en flagrante adulterio con su esposa. inclusive los nobles. de la venta de un hijo solamente que el padre demostrara a las autoridades evidente miseria y más de 4 hijos. En el derecho penal azteca la pena de muerte es la sanción más corriente en las normas legisladas. Por ultimo encontramos a los esclavos. un plebeyo podía auto venderse. A veces los castigos se extendían a los parientes del culpable hasta el cuarto grado. Dentro de los calpulli hubo jefes por cada 20 familias. homosexualidad (ambos sexos) violación. 12 . algunas familias acordaban con un noble un esclavo perpetuo para pagar sus deudas y rolaban a este de vez en cuando entre los mismos miembros de la familia. El homicidio era castigado con la pena de muerte.
) EL DERECHO ESPAÑOL HASTA EL SIGLO XII. Entre los aztecas el derecho penal fue el primero que en parte se traslado de la costumbre al derecho escrito. excepto en fiestas. los nobles que se embriagaban en circunstancias agravantes. LAS CORRIENTES EN MEXICO Fueron dos grandes corrientes las que surgieron en México y se amalgamaron bajo fuerte predominación de la más adelantada. los autóctonos continuaban practicando sus costumbres. incluso se hacían merecedores de la pena capital. invasores desde el norte. DERECHO HISPANICO. algunas veces con la muerte. los fenicios y los griegos. en regiones remotas. competente para asuntos menores teniendo que pasar por un tribunal de tres jueces vitalicios para asuntos más importantes nombrados por chicoatl hasta llegar a un sistema de apelación al tribunal del monarca.El respeto a los padres era esencial. el faltarle a uno de ellos era castigado. y a los ancianos. La embriaguez publica era castigada. Varias influencias prerromanas habían coexistido en la península española: los celtas. (En cuyo derecho las influencias romanas mezclaban con restos de derechos germánicos. 13 . los iberos. Civilización hispánica.   Civilización neolítica. que se reunía cada 24 días. normas canonícas. mucha reglamentación e inclusive rasgos arábigos. existió una jerarquía de los tribunales aztecas comunes desde el tecutli. juez de elección popular. y al lado de todos estos invasores que en parte eran de cultura avanzada. (Aspecto jurídico de carácter dominantemente azteca). La organización forense de los azteca.
El libro VII se refiere a lo moral y penal. El libro IV a descubrimientos de nuevas zonas. ordenanzas. año en que fue aprobada oficialmente. Ciertos contratos de trabajo. delegados u otros funcionarios de los territorios ultramarinos. casas de moneda y obrajes. Una primera fuente del derecho indiano es la legislación. 14 . no así las dictadas por gobernadores y ciudades. El libro VI problemas en relación con los indios. de la cual se promulgan Reales Cedulas. sus tributos. corregidores y cuestiones procésales. dirigidas a un caso en específico. Normas de mayor importancia están en la recopilación de leyes de los reinos de las indias de 1680. etcétera. respecto a legislación. La segunda se da para el siglo XVI en donde se nota un claro avance en la organización administrativa del territorio indio. El libro II habla de las normas en general. diezmo. Y a su vez el fundamento de toda legislación era la corona española. se completa por normas indígenas que no obstaculizaban los intereses de la corona española y el derecho castellano. El libro IX reglamenta el comercio entre la Nueva España y la metrópoli. Las normas dictadas por virreyes y audiencias tenían vigencia inmediata. El libro III del virrey y asuntos militares. y cuestiones represivas contra la mujer. decretos. sin embargo mas tarde podían ser utilizadas en casos similares. una inicial en donde se discuten los fundamentos ideológicos de este derecho. alcaldes. Las normas del derecho indiano a menudo eran experimentales. normas sobre la inmigración a las indias. caciques. Se distinguen dos fases. la cual tenia que ratificar toda medida tomada en las indias. los protectores. establecimiento del consulado de México que estaba inspirado en el de Sevilla y Burgos. encomiendas y normas laborales. . clérigos. instrucciones. E libro V reglamenta a gobernadores. consejo de indias.El derecho indiano: es el derecho expedido por autoridades peninsulares. derecho municipal. audiencia y juzgado de bienes de difuntos. provisiones. Las leyes de indias consisten en nueve libros subdivididos a su vez en títulos: El libro I refiere a la iglesia. El libro VIII contiene normas fiscales. repartimientos. educación y censura. que tenían que ser aprobadas por el virrey o la audiencia.
Para frenar su codicia y arbitrariedad. así tenemos que. pero además “la costumbre” que fue autorizada por las autoridades. primeramente su mandato era de por vida. alcaldes y corregidores. el 15 . Además se deja ver que ya utilizaban los contratos hacia con los indios. pero mas tarde se cambio a tres años y después a cinco. censos. Para los indios el miedo a la guerra y sacrificios desapareció con la conquista. La intervención del virrey en materia judicial fue muy limitada. Las autoridades indianas: la máxima autoridad era el rey representado en las indias por el virrey. En materia administrativa si era importante la presencia del virrey. Otra fuente del derecho indiano es la doctrina. para lo referente a derecho privado se recurre al español y para algunas cuestiones en materia de derecho canónico. aspecto que solamente de forma gradual parte de sus reglas fueron trasladadas ala forma escrita. todo trabajo realizado tenía que ser remunerado. control sobre gobernadores. los encomenderos entraron en cintura por intervención de la corona. La real hacienda. Se puede encontrar algo de derecho privado en las leyes de indias. Tenían facultades para protestar formalmente contra ellas. comprobada por dos actos dentro de diez años o veinte ya podía prevalecer sobre el derecho legislado.En las leyes de indias se encuentra principalmente derecho publico. a veces con muy grandes poderes. una costumbre razonable. las audiencias se encargaban de criticar las disposiciones administrativas que emanaban del virrey. La corona también mandaba inspectores para limitar a los virreyes. aspectos en los que la iglesia tuvo mucho que ver. la esclavitud fue casi prohibida. Una cuarta fuente del derecho indiano fue la jurisprudencia. presidía la audiencia de México. repartición de tierras. normas sobre la propiedad inmueble por ejemplo. materias correspondientes al derecho mercantil. salubridad general. El virrey era representante personal de la corona. obras públicas. a su cargo estaban los correos.
Obligaba a los aventureros españoles a escoger domicilio y formar familia. Las audiencias tenían múltiples funciones. y varios consejeros y ministros. Por la creación de la secretaría universal de las indias en 1714. monopolio para la explotación de ciertas especies. Al lado del rey en España encontramos al consejo de indias. Algunos descubridores recibían por capitulación el titulo de adelantado que les hacia independientes de virreyes y audiencias. tribunal supremo de apelación respecto a asuntos ya decididos en la colonia. Las asambleas fueron organismos sobre todo judiciales. No se subordinaba completamente a la voluntad virreinal en materia administrativa y judicial. durante muchos años fue el órgano supremo de la colonia. mando militar administración del real patronato indiano. o de primera instancia en asuntos muy graves. Esto implicaba repartir entre los participantes de la expedición las caballerías. permitía a las comunidades indígenas administrarse por si mismas. 16 . una concesión para explotar las minas que descubriera. etcétera. cobrar rescate por los indios capturados durante la expedición. combatía al encomendero. funciones públicas y encomiendas. trabajadores y sin exceso de fantasía. peonías. Tenia el apoyo y colaboración incondicional del virrey. se añadieron varios funcionarios. Mas tarde se estableció una división de labores. También comandantes generales de provincias internas. subordinados. Podían recibir el derecho de tener una fortaleza. les concedía jurisdicción en asuntos penales y civiles de menor importancia. Un capitán general tenia funciones muy similares a las de un virrey. una cámara civil otra criminal. pero a la vez gubernativos. para lo referente a las indias y en materia legislativa. y colocaba a los pueblos liberados a merced de la corona. fiscales.fomento económico. cancilleres. se vio limitado a una actividad judicial. había presidencias designadas por la corona e independientes del virrey. Se compone el consejo de un presidente. Los virreyes fueron electos de entre personas disciplinadas. cuerpo consultivo general de la corona. alguaciles. gozaban de un considerable grado de independencia con respecto al virrey.
Los cabildos eran como pequeñas audiencias. individual. Se encargaba de la vigilancia de los tribunales inferiores. pero con las leyes de Burgos. Ambos eran responsables de la paz en su demarcación. procuradores. sus funciones eran vendibles. corredores de lonja. se congrega a estos indios. alcaldes de la mesta. a lo que se le llamo cabildo abierto. asistir a fiestas sociales. y terrenos comunales. tener propiedades dentro del territorio de su jurisdicción. pero en la mayoría de los casos escogerían periódicamente a sus autoridades. para pastoreo. Su función judicial era la de apelación principalmente. en nuevos pueblos llamados “reducciones de 17 . para protegerse contra hambrunas y guerras se almacenaban alimentos en las alhóndigas. además de las parcelas de explotación. Algunas tareas agrícolas eran ejecutadas en común. ejecutores. de cobrar el tributo. al igual que sus familias. La audiencia decidía en relación con los recursos de fuerza de sentencias eclesiásticas. escribanos cabildos. En otro peldaño estaban los indios dispersos por el territorio. por participación de todos. los alcaldes eran designados para regiones menos grandes o importantes de las que correspondían a los corregidores. les correspondían funciones judiciales. Algunos grupos de colonos podían obtener el permiso de establecerse en alguna parte en específico. La tierra estaba repartida entre terrenos propios explotados por los peninsulares. depositario general. De ella dependían diversos juzgados especiales. recibir favores particulares y para casarse necesitaban una autorización especial de la corona. alcaldes ordinarios. En las provincias el jefe administrativo y judicial era el gobernador y en los distritos o ciudades había corregidores o alcaldes. había la posibilidad de que fueran ellos los que administraran el nuevo centro de población.etcétera. Los miembros de las audiencias tenían prohibido. administrativas y legislativas. Dado el crecimiento del territorio se amplían las funciones municipales y se comienzan a nombrar regidores.
una autoridad india dictaba la sentencia. por regla general. por lo que todos fueron sometidos a este juicio.indios” donde había alcaldes indios. Además la corona dispuso que a cada audiencia debiera ser adscrito un protector de indios. con apelación ante un cabildo. el de la santa hermandad. fuero mercantil. regidores indios. Este juzgado no excluía la competencia de los alcaldes y corregidores. no podía salir del lugar donde había prestado sus servicios mientras durara el juicio. Además correspondía a la audiencia el control de la jurisdicción eclesiástica mediante el recurso de fuerza. Los tribunales promulgaban su sentencia en nombre del rey. de mostrencos vacantes e intestados. para la inquisición. en asuntos de mayor importancia un alcalde o corregidor pronunciaba la sentencia de primera instancia. El juicio de residencia trataba de conservar cierta honradez entre los funcionarios públicos. y magistrados inferiores. Bajo un sistema de acción popular se reunían e investigaban todas las quejas contra el ex funcionario. vigilados por funcionarios españoles. Los casos poco importantes eran juzgados por un alcalde ordinario. de guerra. asimismo para el diezmo. mediante un ligero aumento al tributo el medio real de ministros. en los asuntos menores de los indios. Una rama especial de la justicia en las indias era la referente a la protección de los indios. tribunales especiales según la materia de la controversia o las partes del litigio. 18 . los indios cubrieron el gasto respectivo y sostenían a dicho juzgado. el cual. había algunos tribunales especiales en materia eclesiástica y monarcal. los indígenas eran libres de elegir entre los diferentes órganos jurisdiccionales. Sin embargo a pesar de todos estos tribunales en la mayoría de los casos el consejo de indias tenía la última palabra. el obispo Zumárraga organizó un sistema de audiencias especiales para recibir las quejas de los indios lo que provocó que para 1591 se fundó un juzgado general de indios. La organización de la justicia: la justicia estaba sujeta a múltiples fueros. En materia fiscal había varios tribunales.
militares. Esta última fue abolida por una cedula de 1530. encargados de la justicia. la moneda. Y publica desde Sevilla un tratado sobre “los indios que se han hecho esclavos”. En esta descentralización del sistema gubernativo hubo muchas concesiones e influencias personales. hoteles. y el fomento de la economía agrícola. Los españoles cazaban indios en el panuco para luego venderlos. tenía una capital y el jefe máximo era el corregidor. fianzas. el más importante fue la división de intendencias en 1786. Esta ordenanza dedica su contenido a temas como la justicia. fomento económico y organización de la milicia local. La real ordenanza para el establecimiento e instrucción de intendentes de ejército y provincia en el reino de la Nueva España. militar fiscal. alcaldes y gobernadores eran sustituidos por doce intendentes. pero en 1500 fueron regresados a su lugar de origen. salarios a servidores públicos. comunicaciones. Había dos fuentes de esclavitud india: los esclavos existentes antes de la conquista y los prisioneros tomados de una guerra justa. A estos funcionarios les estaba prohibido comerciar aunque en la practica no era así. juicios de residencia. fueron vendidos en 1495. La repartición del territorio en intendencias fue básica para la división territorial que hayamos mas tarde en la primera federación mexicana. 19 . quien tenía que colaborar con las autoridades municipales nombradas por la comunidad. con matices incluso de constitución para la Nueva España. cada provincia estaba dividida en distritos o partidos. era una especie de código administrativo. industrial y minera. alhóndigas. La esclavitud: los indios enviados a España como muestra en 1492. Una decepción para las Casas fue el hecho de que las prohibiciones de 1530 y 1542 no tuviesen el efecto que él había exigido. con reglas para la administración de justicia. Más tarde entraría un nuevo sistema bajo el cual los corregidores.La organización territorial de la nueva España: desde 1548 la nueva España estuvo dividida en reinos y gobernaciones con sus provincias. el cobro fiscal. al fomento económico. vagabundos. y en el articulo 306 revoca toda norma contraria a la ordenanza además de que prohíbe su interpretación y glosa. Esta división territorial sufrió muchos cambios. asuntos fiscales.
y eran obligados a no traspasar su tierra a la iglesia. Las leyes nuevas de 1542 contenían un peligro para la subsistencia misma del imperio español colonial. Los indios liberados de una esclavitud injustificada gozaban de ciertos privilegios en compensación del sufrimiento pasado. El régimen de la tierra: en un principio el repartimiento de tierras se hizo de forma gratuita con la restricción de los derechos mineros por parte de la corona y los intereses por parte de los indios no fuesen afectados. la corona comenzó a vender tierras o aceptaba una titulación insuficiente por parte de un pretendido propietario mediante una composición. Después de las primeras generaciones. la tenencia indebida de las tierras podía convertirse en propiedad. construyendo además una casa. Los mercaderes podían comprar criminales condenados a muerte por autoridades africanas además de comprar esclavos que tenían ya la condición de tales en su lugar de origen. y que los beneficios residieran cierto tiempo en sus nuevas tierras y las pusieran en cultivo. de trasladar grandes grupos de indios rebeldes derrotados a otras regiones. basada en una cedula real de 1591. introduciendo el sistema de composiciones mediante el pago de una multa convenida entre las partes. franciscanos y agustinos elaboraron al respecto una propia política haciendo la absolución de los españoles dependiendo de su actitud en relación con el problema de la esclavitud.Con la política respecto a esta materia los frailes dominicos. Subsistía la facultad por parte de las autoridades. Hubo varias normas respecto el tratamiento y manumisión de esclavos negros y normas sobre la posición de negros y mulatos libres. 20 . Los desordenes y abusos en materia de distribución de tierras fueron corregidos con una reforma agraria. Un proyecto de código de negros nunca llego a promulgarse. sin documento alguno.
Ganadería: además del caballo diversos animales entraron aquí. La corona se reservaba la propiedad de las minas. este tribunal tuvo que hacer donativos forzosos y prestamos al gobierno español a causa de las guerras con Francia e Inglaterra. explotados en bien físico municipal.Además de este otorgamiento de propiedad privada. Explotación forestal: en cuanto a la explotación forestal se encuentran algunas prohibiciones y limitaciones de tala u órdenes de reforestación en la legislación indiana. ovejas. palomas. en las salidas de las poblaciones. Para la organización de la ganadería también en las indias se estableció la real corporación de la Mesta. El primer sistema de crédito agrícola fue con el banco de san Carlos. una vaca y una puerca. Esta concesión era otorgada bajo 21 . semillas. permitía su explotación por particulares mediante concesiones. Agricultura: durante la fase inicial de la colonización las autoridades españolas proveían a los colonizadores con herramientas. los ejidos. perros. cerdos. Existía la escuela de minería que contribuya a la mejora de la higiene en las minas. y con asambleas semestrales de los grandes ganaderos. El fomento de la agricultura tomó también la forma indirecta de estimular la industrialización de sus productos. también se obligaba a los colonizadores a invertir una décima parte de sus ganancias en las tierras recibidas. El tribunal general de minería era un organismo administrativo que se ocupaba de los intereses de la minería en sentido amplio. incluso adelantaba fondos. con funcionarios elegidos por los cabildos. gallinas. fundado en 1782. con aportaciones de comunidades indígenas. para fines de recreo. Minería: la corona quería que las indias mandaran sus metales preciosos a la metrópoli recibiendo de ella los productos industriales y algunos agrícolas que necesitaban. previo una propiedad comunal en los municipios de nueva formación. los propios. el derecho indiano. y para facilitar el paso del ganado y terrenos comunales para pastoreo. terrenos comunales.
Desde 1774 el comercio entre las diversas partes de las indias quedaban libres de tales restricciones y más tarde el comercio con las indias quedaba totalmente libre. A causa de los piratas las embarcaciones debían ser protegidas por la fuerza armada. El comercio: el comercio entre las indias y España estaba en manos de peninsulares. había un monopolio por parte de los comerciantes más ricos de Sevilla y no había gran apertura del mercado incluso para otras provincias españolas. A su lado estaba la universidad de cargadores de las indias. ya sea de España a las indias o viceversa. cualquier persona podía reclamar su derecho a explotar la mina en cuestión. e incluso entre las mismas comarcas correspondientes a las indias. si se suspendía el trabajo en una mina. Tenía la facultad de decidir en forma práctica y sumaria. en los pleitos entre sus miembros.condición de explotación. lo que trajo beneficios para un reducido número de comerciantes. el de avería. que era una agrupación de mercaderes que llevaban mercancías a las indias o las recibían de allí. Vigilaba que la corona recibiera su parte de los beneficios del comercio. su jurisdicción alcanzaba los casos de contrabando y piratería. El tratado de Utrecht es el parte aguas para que los comerciantes no españoles dejaran de ser excluidos del comercio con las indias. Había restricciones para el comercio entre las indias y el resto de Europa. de modo que la mercancía venida de Inglaterra. fungía como tribunal civil y penal. Francia o cualquier otro país no perteneciente a la corona española llegaba a través de comerciantes españoles exclusivamente. Esto provocó un desmedido contrabando venido de Europa principalmente y de algunas otras colonias de América. El tratado de Utrecht en 1713 otorga a Inglaterra el derecho exclusivo de introducir esclavos a las indias y el derecho de enviar cada año a Porto bello un buque de quinientas toneladas con mercancías europeas. protección pagada mediante un impuesto especial. La casa de contratación era la que regia el comercio. 22 .
durante el siglo XVIII. sin necesidad de entrar en algún gremio.La industria La industria Novohispánica estaba frenada por una serie de prohibiciones de establecer aquí industrias que podrían causar competencia a productos españoles. así como el fomento a las diversa actividades productivas” Dio origen a grandes cambios económicos. En las ordenanzas de tales gremios se encuentran importantes precedentes del actual derecho del trabajo. para la metrópoli y sus colonias. continuadas por Fernando VI (1746-1759) y desarrolladas principalmente por 23 . limitando la competencia y vigilando la calidad. En varias formas el estado intervenía en la vida económica por ejemplo. solamente los artesanos debían agruparse y enseñar su oficio a otros. 1. los consejos municipales podían establecer precios máximos para mercancías importantes. políticos y administrativos que impulsaron los reyes borbones de España. Las Reformas Borbónicas fueron “una estrategia del gobierno imperial para lograr el desarrollo de los intereses materiales y el aumento de la riqueza de la monarquía mediante cambios importantes en aspectos fiscales.3 Génesis del Estado Mexicano. militares y comerciales. sobre todo en alimentos y bebidas. Los gremios no estaban reglamentados por ordenanzas. Política monetaria: La corona quería nivelar las relaciones entre España y las indias en materia monetaria. estableció una casa de moneda en la nueva España con el afán de homogeneizar la moneda y evitar suplantes de algún vivaz. sino que desde arriba se reglamentaba e intervenía en su actividad económica. En cuanto a la libertad industrial los indios podían ejercer varios oficios. dichos precios solamente debían dejar una ganancia moderada. queriendo evitar la circulación de monedas falsas. Estas reformas fueron iniciadas por Felipe V (1700-1746).
Se realizaron todo tipo de matrimonios mixtos y los espacios familiares fueron compartidos por un sinnúmero de personas de distintos orígenes. Una institución afectada por el despotismo ilustrado español fue la de los jesuitas. básicamente. propietarios particulares y curas del clero diocesano. El reformismo borbónico privilegió a los españoles europeos. Pero al respecto es “pertinente señalar que las autoridades virreinales eran consientes de que debían de mejorar las condiciones de vida de la población y por 24 . recuperar la influencia comercial y militar de España. en el acceso a los principales puestos de confianza en el aparato burocrático. Esto fue un duro golpe para la aristocracia criolla. Muchas de las tierras propiedad de los pueblos de misión y de los indígenas fueron entregadas a militares. La composición de la población empezó a cambiar. La idea era repoblar al territorio que había sido abandonado por los indígenas durante las incursiones bélicas de los años de 1740 a 1780 e impulsar el desarrollo con base en una sociedad laica. quienes se opusieron al proyecto centralizador de los borbones y por ello fueron expulsados de España y sus colonias en 1767. La Corona pretendió afirmar el poder civil sobre el religioso. formaron sus familias y adquirieron propiedades pequeñas y medianas que pudieron aprovechar y que defendieron durante las luchas del siglo XIX. El gobierno español realizó algunos intentos para reglamentar la explotación de los trabajadores indígenas en el campo y en las minas. Las reformas decretadas en España fueron muchas veces ineficaces debido a la dificultad de su ejecución. pero el despotismo de los borbones reprimió duramente todo intento de resistencia.Carlos III (1759-1788). Esto incluía la restricción de los privilegios y exoneraciones fiscales que gozaban las órdenes católicas. Los objetivos fueron. mestiza y castellanizada. Los pobladores se castellanizaron y mestizaron con el paso del tiempo. y explotar y defender mejor los enormes recursos coloniales.
que se oponían a los criollos. La existencia de clases sociales muy marcadas: los indígenas. particularmente después de la Revolución Francesa. descendientes de españoles que habían nacido y crecido en la Nueva España. general criollo. La clase más alta de todas era la de los peninsulares. los negros libres y los blancos. Los peninsulares eran enviados desde España donde adquirían los puestos coloniales más importantes. aquéllos nacidos en España. El resentimiento de los criollos llegó a ser una fuerza que motivó más tarde el movimiento de la independencia. Los mexicanos blancos a su vez estaban divididos. vacuna contra la viruela. Éstos se mantenían a distancia de los criollos. alzó la bandera de la rebelión demandando el fin del mal gobierno. A pesar de que inicialmente tuvo éxito. en el actual estado de Guanajuato. centros sanitarios. Además la ocupación de España por Napoleón desembocó finalmente la guerra de Independencia de México. ya que fue capturado por las fuerzas realistas y ejecutado en Chihuahua en 1811. pero sin desconocer el poder del rey español Fernando VII. los mestizos. A estas condiciones internas se añadió la influencia de las ideas políticas liberales de Europa (la ilustración). quien encabezaba un ejército comparativamente pequeño. proclamó a México como república independiente de España y abolió la esclavitud. tanto de la administración civil como eclesiástica. 25 . quienes casi nunca ejercieron cargos de relevancia. Un año más tarde. Morelos y su ejército fueron derrotados por las fuerzas reales bajo el mando de Agustín de Iturbide. entre otras cosas de higiene básica”. la rebelión de Hidalgo no sobrevivió mucho tiempo. cura del pueblo de Dolores. José María Morelos y Pavón. en 1814. quien. La revolución continuó bajo el liderazgo de Vicente Guerrero. los esclavos negros. El liderazgo del movimiento pasó a otro sacerdote.eso el segundo virrey de Revillagigedo puso en práctica algunas medidas como: cementerios. El 16 de septiembre de 1810 Miguel Hidalgo y Costilla.
Las finanzas estaban devastadas y el prestigio del gobierno. México se enfrentó a un fuerte problema de reconstrucción. La nueva Constitución era democrática liberal e individualista y estableció las bases jurídicas de la Nación y del Estado mexicano. después de más de un año de intensos enfrentamientos. Después de largas deliberaciones. el 5 de febrero de 1857 bajo la presidencia de don Valentín Gómez Farías. Ella hizo la declaración de los derechos del hombre. y para Presidente de la Suprema Corte el licenciado Benito Juárez. había disminuido considerablemente. Comonfort tenía miedo de que las ideas liberales de la constitución recién 26 .Después de la guerra. así como la soberanía popular”. el Congreso aprobó la nueva Constitución que organizó al país en forma de “República. De diciembre de 1857. regresó del exilio en 1853 y. La revolución fue el primer acontecimiento de una larga y atroz lucha entre las clases poderosas. Y para ello se reunió en la ciudad de México el 18 de febrero de 1856 un Congreso Constituyente que estaba formado casi en su totalidad por diputados de ideas avanzadas. reconociendo las garantías de libertad. propiedad y seguridad. que tradicionalmente habían dominado México. democrática federal. se autoproclamó dictador. desamortización de bienes de corporaciones civiles y eclesiásticas y la libertad de enseñanza. Hechas las elecciones conforme a la nueva Constitución resultaron electos pasa Presidente de la República don Ignacio Comonfort. ambos tomaron posesiones de su cargo y juraron desempeñarlo leal y patrióticamente el 1º. De ahí surgió la necesidad de organizar una asamblea legislativa que tradujera en normas legales los antiguos ideales de la Independencia. obligado a renunciar. que demandaban tener voz en el gobierno. igualdad. Santa Anna huyó de México. representativa. Santa Anna. ya débil. Además se incluyeron en la Constitución las leyes dictadas sobre abolición de fueros. A principios de 1854 se inició una rebelión liberal y. y los demócratas liberales. con el apoyo de los centralistas. compuesta de veintitrés estados libres y soberanos en su régimen interior. pero unidos en una federación.
tuvo que establecer las bases para un orden social duradero. provocaran un conflicto social y por ello decidió no aplicarla. Juárez comulgaba con las ideas de Gabino Barreda y adivinó en su doctrina positivista el instrumento que necesitaba para cimentar la obra de la revolución reformista. asumiendo la presidencia de la república Benito Juárez. se publicaba la ley que orientaba y reglamentaba la instrucción en México. De aquí que se pensase en un grupo social. El orden no podía ser encargado a los grupos que habían sido desplazados: el clero y el militarismo. vencedor de Maximiliano y de la reacción conservadora la Ley de Instrucción Pública de 1867.promulgada. creó también la Escuela Nacional Preparatoria. desde la primaria hasta a profesional. El clero aprovechaba su fuerza espiritual para defender intereses no espirituales: para defender los privilegios que había obtenido en la Colonia. El 2 de diciembre del mismo año. Así que en 1867 Barreda fue llamado por Benito Juárez para formar parte de la comisión encargada de redactar un plan de reorganización educativa. El partido liberal. incluyendo la preparatoria. En la reforma educativa de Barreda. La independencia de México sólo lo había sido en política y no espiritual. finalmente después de varios conflictos dejo la presidencia y abandono el país. en una clase que ofreciese garantías de 27 . Barreda creía que lo que no está en los límites de la experiencia debe ser considerado como inaccesible. Juárez vio el instrumento que hacia para terminar con la era de desorden y la anarquía en que había caído la nación mexicana. que en el fondo seguían siendo tan ambiciosos como los vencidos. Esta ley reglamentaria de la educación tenía como fondo una doctrina de la que hasta entonces pocos mexicanos tenían noticia: EL POSITIVISMO. Ejerció una importante influencia social y redactó por encargo del presidente Benito Juárez. ni aun a los nuevos militares. en gobierno. al constituirse en estado.
jugaron un papel importante en el proceso. de 1835-1836. Las Siete Leyes Constitucionales. Los telégrafos y los ferrocarriles. En ella. Una de las preocupaciones del gobierno porfiriano fue mantener al país eficientemente comunicado. también fue quien dio bandera y principios al movimiento revolucionario contra la clase conservadora. 1.4 Proceso histórico de la Constitución Mexicana. como el de la ilustración. Se trata de la norma jurídica suprema y ninguna otra ley. La Constitución es la ley fundamental de un Estado. 28 . las siguientes leyes fundamentales que emanaron de un Congreso Constituyente antecedieron a nuestra Constitución actual:   Acta constitutiva de la Federación y la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. Esta tendencia educativa es conocida con el nombre de "educación científica" y tuvo entre sus bases los principios del positivismo. precepto o disposición puede contravenir lo que ella expresa. se establecen los derechos y obligaciones esenciales de los ciudadanos y gobernantes. lo que permitió que cada vez más gente pudiera seguir estudios superiores y así se empezó a formar en todo el país una clase media de profesionistas. de 1824. Se prestó especial interés al fomento de la educación. En esta época “se hicieron grandes esfuerzos por extender la educación pública. Se enriqueció la vida cultural con nuevos periódicos. una educación que diera un nuevo sentido de identidad. que se basara en las ciencias y tuviera carácter laico. Esta clase fue la burguesía mexicana. A lo largo de nuestra historia.orden. que era la única clase capaz de garantizar el orden social. revistas y libros escritos e impresos en México”.
o Constitución de Apatzingán. en los "Sentimientos de la Nación". tras la firma del Plan de Ayutla. de expresión de ideas. de 1857. de 1814. las libertades de trabajo. y la abolición de la esclavitud. de propiedad. Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. de José María Morelos y en el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. el Presidente Ignacio Comonfort y el Congreso Constituyente aprobaron la nueva constitución. de petición y de comercio. Acta constitutiva y de Reformas. En febrero de 1856. entre los conservadores que desconocían la constitución y los liberales que la defendían. Unos meses después. la cual conservaba el federalismo. La constitución de 1824 por primera vez descartó todo tipo de legislación extranjera y estableció el ejercicio absoluto de la soberanía y de la autodeterminación del pueblo mexicano. como consecuencia del movimiento revolucionario encabezado por Juan Álvarez. 29 . fue convocado un Congreso Extraordinario reunido en la ciudad de México Un año después. que desconocía el gobierno de Antonio López de Santa Anna. de 1847. de asociación. el 5 de febrero de 1857. Los antecedentes de esa constitución los hallamos en la española de Cádiz de 1812. el propio Comonfort la desconoció y se sumó a la rebelión de Ignacio Zuloaga.   Bases orgánicas de la República Mexicana de 1843. en vista de que el nuevo ordenamiento no había logrado una estabilidad en el país. En ella se establecían como ciudadanos con derecho a voto todos los mexicanos varones que hubieran cumplido 18 años si eran casados y 21 si no lo eran. La rebelión tuvo como consecuencia la llamada Guerra de Tres años o Guerra de Reforma. de imprenta.
como lo venía haciendo por más de 30 años. año en el cual el Presidente Porfirio Díaz ocupaba el poder. Constitución de 1917 En 1910 da inicio la Revolución Mexicana. Tuvo vigencia plena tras la expulsión de los extranjeros y permaneció en vigor hasta 1917. Venustiano Carranza. revisiones y adiciones. condición social o política. convocó en diciembre de 1916 al Congreso para presentar un proyecto de reformas a la Constitución de 1857. En el Teatro de la República de la ciudad de Querétaro. así también la libertad de culto. fue promulgada el 5 de febrero de 1917 la nueva Constitución. El documento pasó por una numerosa serie de modificaciones. credo. En ella se establecieron los ideales revolucionarios del pueblo mexicano con un marcado contenido social y se plasmó un gobierno para todos los mexicanos sin distinción de raza. la enseñanza laica y gratuita. La Carta Magna estableció plenamente las garantías individuales y reconoció los derechos sociales. que actualmente nos rige. el derecho a la educación. El primer jefe del Ejército Constitucionalista. 30 . en un esfuerzo por plasmar en su contenido la nueva realidad del país.Triunfaron los liberales encabezados por Benito Juárez y durante el curso de la guerra se emitieron una serie de ordenamientos conocidos como Leyes de Reforma. como el de huelga y el de organización de los trabajadores. La Constitución de 1857 fue un elemento jurídico fundamental en la defensa ante la invasión francesa y el imperio de Maximiliano de Habsburgo. la jornada de trabajo máxima de 8 horas y se reconocieron como fundamentales la libertades de expresión y la asociación de los trabajadores. entre las que destacan las que establecen la separación entre la Iglesia y el Estado.
así como las sucesivas reformas electorales de 1977.Estableció una forma de Gobierno republicana. 1990. constituido por una cámara de Diputados y una de Senadores. 1. la Carta Magna creó el municipio libre y estableció un ordenamiento agrario relativo a la propiedad de la tierra. Por otra parte. Desde su aparición.5. 1994.1 El artículo tercero de la Constitución de 1857. suprimió la vicepresidencia y otorgó una mayor autonomía al Poder Judicial al tiempo que más soberanía a los estados. 1986. “La enseñanza es libre. La Ley determinará qué profesiones necesitan título para su ejercicio y con qué requisitos se deben expedir. la Constitución de 1917 ha experimentado múltiples modificaciones para responder al entorno político. social y económico de nuestro país. y 1996 destinadas a garantizar elecciones legales y respetuosas de la voluntad popular.5 La educación en las normas fundamentales de México. demócrata y federal. en que se otorgó derecho de voto a las mujeres. Ejemplo de estas modificaciones son las reformas de 1953. 1993. representativa. y de 1969. 1. Judicial y Legislativo.” 31 . Asimismo. Se refrendó la división de poderes en Ejecutivo. en que se concedió la ciudadanía a todos los mexicanos mayores de 18 años. 1989. El nombre oficial de nuestra constitución es Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. la Constitución decretó la no reelección y ratificó el sistema de elecciones directas. Este último pasó a conformarse como sistema bicameral.
Sólo el Estado.. Podrán concederse autorizaciones a los particulares que deseen impartir educación en cualquiera de los tres grados anteriores. En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza primaria. de acuerdo en todo caso con las siguientes normas: I.5.2.” 1.Federación. ni ministro de algún culto podrá establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria.1. Ninguna corporación religiosa. declara reformados el artículo 3° y la fracción XXV del artículo 73 De la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de los siguientes términos: ARTÍCULO 3 “La educación que imparte el Estado será socialista. Estados. y además de excluir toda doctrina religiosa. sin excepción alguna. elemental y superior que se imparta en los establecimientos particulares. combatirá el fanatismo y los prejuicios. DECRETO: El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. lo mismo que la enseñanza primaria. “La enseñanza es libre. secundaria y normal. en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la constitución Federal y previa la aprobación de la mayoría de las Legislaturas de los Estados. a lo preceptuado en el párrafo inicial de este artículo y 32 .5. Municipios – impartirá educación primaria. Las escuelas primarias particulares sólo podrán establecerse sujetándose a la vigilancia oficial.2 El artículo tercero de la Constitución de 1917. para lo cual la escuela organizará sus enseñanzas y actividades en forma que permitan crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social.Las actividades de enseñanza en los planteles particulares deberán ajustarse. pero será laica la que se dé en los establecimientos oficiales de educación.1 La reforma de 1934(Lázaro Cárdenas).
33 . programas y métodos de enseñanza corresponderá en todo caso al Estado.No podrán funcionar los planteles particulares sin haber obtenido previamente. ni podrán ayudarlas económicamente.. las corporaciones religiosas. las sociedades por acciones exclusivas o preferentemente realicen acciones educativas. El Congreso de la unión. III.. y las asociaciones o sociedades ligadas directa o indirectamente con la propaganda de un credo religioso. a fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y al señalar las acciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas. en cualquier tiempo. destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación. IV.estarán a cargo de personas que en el concepto del Estado tengan suficiente preparación profesional. las autorizaciones concedidas. los Estados y los Municipios. II. lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.. autorización expresa del poder público. En tal virtud. los ministros de los cultos.El Estado podrá revocar. conveniente moralidad e ideología acorde con este precepto.La formación de planes. con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República. secundarias o normales. no intervendrán en forma alguna en escuelas primarias. El Estado podrá retirar discrecionalmente en cualquier tiempo. en cada caso. expedirá las leyes necesarias. Estas mismas normas regirán la educación de cualquier tipo o grado que se imparta a obreros o campesinos. Contra la revocación no procederá recurso o juicio alguno. el reconocimiento de validez oficial a los estudios hechos en planteles particulares. La educación primaria será obligatoria y el Estado la impartirá gratuitamente.
luchará contra la ignorancia y sus efectos.1. considerando la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político. Estados. la convicción del interés general de la 34 . al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura.2 La reforma de 1946(Miguel Alemán Valdez) DECRETO: El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos.2..Federación. en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de la constitución Federal y previa la aprobación de la mayoría de las Legislaturas de los Estados. a la vez. los fanatismos y los prejuicios.5. declara reformados el artículo 3° y la fracción XXV del artículo 73 De la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de los siguientes términos: ARTÍCULO 3 “La educación que imparta el Estado . c) Contribuirá a la mejor convivencia humana. al aprovechamiento de nuestros recursos.Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias. el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia.tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él. Además: a) Será democrático. b) Será nacional en cuanto – sin hostilidades ni exclusivismos – atenderá a la comprensión de nuestros problemas. tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia. las servidumbres. a la defensa de nuestra independencia política. social y cultural del pueblo. el criterio que orientará a dicha educación se mantendrá por completo ajeno a cualquier doctrina religiosa y. basado en los resultados del progreso científico. I. Municipios . sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico.
secundaria y normal (y a la de cualquier tipo de grado. los Estados y los Municipios. de grupos. en cada caso. Pero por lo que concierne a la educación primaria. sin excepción a lo dispuesto en los párrafos inicial I y II del presente artículo y. primaria. VII. con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República. secundaria y normales y la destinada a obreros y campesinos. destinada a obreros y campesinos) deberán obtener previamente.sociedad cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres. destinadas a distribuir la fundación social educativa entre la Federación.. deberán cumplir los planes y los programas oficiales. el reconocimiento de validez oficial a los estudios hechos en planteles particulares. VIII. no intervendrán en forma alguna en planteles en que se imparta educación.Las corporaciones religiosas. expedirá las leyes necesarias. IV. evitando los privilegios de razas.. sin que contra tales resoluciones proceda juicio o recurso alguno. de sectas.La educación primaria será obligatoria. V. Dicha autorización podrá ser negada o revocada.Toda educación que el Estado imparta será gratuita. las sociedades por acciones que... los ministros de culto.. además. a fijar aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las 35 . II. de sexos o de individuos. la autorización expresa del poder público.El Congreso de la Unión. en cualquier tiempo. realicen acciones educativas y las asociaciones o sociedades ligadas con la propaganda de cualquier credo religioso.El Estado podrá retirar discrecionalmente.Los planteles particulares dedicados a la educación en tiempos y grados que especifica a la fracción anterior deberán ajustarse.Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y grados. exclusiva o predominantemente. VI.. III..
. destinadas a distribuir la función 36 .Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía. en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial. se normarán por el Apartado A del Artículo 123 de esta Constitución.El congreso de la Unión. respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas.. tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas. fijarán los términos de ingreso.” 1. expedirá las leyes necesarias. promoción y permanencia de su personal académico como del administrativo. investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo. para quedar como sigue: ARTÍCULO 3 VIII.Se adiciona con una fracción VIII el artículo 3° de la Constitución Política de los Estados unidos Mexicanos y cambia el número de la última fracción del mismo artículo. en uso de la facultad que le confiere el último párrafo del artículo 135 de la Constitución General de la República y previa aprobación del H. IX.5. con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República. lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.3 La reforma de 1980(José López Portillo). DECRETO: La Comisión Permanente del Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos.. de manera que concuerden con la autonomía. declara: ARTÍCULO ÚNICO.sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas.2. Congreso de la Unión y de la mayoría de las Honorables Legislaturas de los Estados. la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere. realizarán sus fines de educar. determinarán sus planes y programas.
dicha educación será laica y. 1.2. 37 . por tanto. El Estado . se mantendrá por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.. en la independencia y en la justicia. lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias.Federación.. declara reformados los Artículos Tercero y 31 fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.5.4 La reforma de 1992-1993 (Carlos Salinas de Gortari) DECRETO: La Comisión Permanente del Honorable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él. a fijar las aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas.Se reforma el artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ARTÍCULO PRIMERO. La educación primaria y la secundaria son obligatorias.social educativa entre la Federación. Estados. así como de las honorables Legislaturas de los Estados. los Estados y los Municipios. Municipios – impartirá educación preescolar. para quedar de la manera siguiente: ARTÍCULO 3 Todo individuo tiene derecho a recibir educación. el amor a la Patria y la conciencia de solidaridad internacional. a la vez. primaria y secundaria. en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 Constitucional y previa aprobación de las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso de la Unión. I.
el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos -incluyendo la educación superior. la convicción del interés general de la sociedad.Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II. el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación primaria. sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico.atenderá a la comprensión de nuestros problemas.Además de impartir la educación preescolar. junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia. evitando los privilegios de razas. de grupos. los fanatismos y los prejuicios. primaria y secundaria señaladas en el primer párrafo. social y cultural del pueblo. tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando... cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres. Además: a) Será democrático. Para tales efectos. al aprovechamiento de nuestros recursos.II. a la defensa de nuestra independencia política. en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos. al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura.necesario para el 38 . luchará contra la ignorancia y sus efectos.Toda la educación que el Estado imparta será gratuita. b) Será nacional.. de religión. IV. de sexos o de individuos.El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico. III. el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas y de los diversos sectores sociales involucrados en la educación. en los términos que la ley señale. V. secundaria y normal para toda la República.. las servidumbres. c) Contribuirá a la mejor convivencia humana. considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político.
en los términos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo especial..Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía.desarrollo de la Nación. Las relaciones laborales. en cada caso. En los términos que establezca la ley. tanto del personal académico como del administrativo. la libertad de cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se refiere. secundaria y normal.. VIII.Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades.. y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. y administrarán su patrimonio. tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas. VII. investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo. de manera que concuerden con la autonomía. el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. la autorización expresa del poder público. así como cumplir los planes y programas a que se refiere la fracción III. los particulares deberán: a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que establecen el segundo párrafo y la fracción II. fijarán los términos de ingreso.El Congreso de la Unión. expedirá las leyes necesarias. determinarán sus planes y programas. con el fin de unificar y coordinar la educación en toda la República. respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas. En el caso de la educación primaria. realizarán sus fines de educar. VI. y b) Obtener previamente. destinadas a distribuir la función social educativa entre la Federación. promoción y permanencia de su personal académico. a fijar las 39 . los Estados y los Municipios. en los términos que establezca la ley. apoyará la investigación científica y tecnológica. se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta Constitución.
La educación preescolar. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. primaria y la secundaria conforman la educación básica obligatoria. DECRETO: La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión. para quedar como sigue: ARTÍCULO PRIMERO. secundaria y normal para toda la República. el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar. 1.Se adiciona el artículo 3° constitucional para quedar como sigue: ARTÍCULO 3°.. El Estado federación. primaria. decreta: Se aprueba el decreto por el que se adiciona el artículo 3°. en los términos que la ley señale.Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II. y el artículo 31 en su fracción I.2.. lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan. estados.aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas.. Para tales efectos. I a II. Distrito Federal y municipios-..5 La reforma de 2002 (Vicente Fox Quesada). en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 Constitucional y previa la aprobación de las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 40 .… III.Todo individuo tiene derecho a recibir educación. en su párrafo primero. impartirá educación preescolar. fracciones II. el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal. así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación. así como de las honorables Legislaturas de los Estados. V y VI. primaria y secundaria.5.
II a IV. secundaria y normal. apoyará la investigación científica y tecnológica.… ARTÍCULO SEGUNDO: Se adiciona el artículo 31 constitucional para quedar como sigue: Artículo 31.. VI. 41 . para obtener la educación preescolar.Son obligaciones de los mexicanos: I. primaria y secundaria. primaria y secundaria señalada en el primer párrafo. en los términos que establezca la ley.IV.. En el caso de la educación preescolar.. primaria... En los términos que establezca la ley.. el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativas -incluyendo la educación inicial y a la educación superiornecesarias para el desarrollo de la nación... el Estado otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. y reciban la militar.… V.El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades. los particulares deberán: a) y b) … VII y VIII.Además de impartir la educación preescolar.… TRANSITORIOS PRIMERO.Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas. y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura.
SEGUNDO.La autoridad educativa federal deberá. el primer año de preescolar. en el sentido de que la impartición de la educación preescolar es una profesión que necesita título para su ejercicio. con calidad. el Estado mexicano habrá de universalizar en todo el país.. a partir del ciclo 2005-2006.La educación preescolar será obligatoria para todos en los siguientes plazos. para iniciar un proceso tendiente a la unificación estructural.. en un solo nivel de educación básica integrada. para iniciar un proceso tendiente a la revisión de los planes. a partir del ciclo 20082009. la autoridad educativa deberá prever lo necesario para dar cumplimiento a lo que dispone el artículo 2° de la Ley Reglamentaria del artículo 5° constitucional en materia de profesiones.La autoridad educativa federal deberá. así como preparar al personal docente y directivo de este nivel. estatales. curricular y laboral de los tres niveles constitucionales obligatorios. sin perjuicio de los derechos adquiridos de quienes a la fecha imparten este nivel educativo. instalar comisiones técnicas y de consulta con las demás autoridades educativas del país que resulten pertinentes.. SEXTO. TERCERO. instalar comisiones técnicas y de consulta con las demás autoridades educativas del país que resulten pertinentes. del Distrito Federal y municipales incluirán los recursos necesarios para: la construcción. ampliación y equipamiento de la infraestructura suficiente para la cobertura progresiva de los servicios de 42 . CUARTO.Los presupuestos federal. en el tercer año de preescolar a partir del ciclo 2004-2005. a la entrada en vigor del presente Decreto. En los plazos señalados. el segundo año de preescolar.Con el objetivo de impulsar la equidad en la calidad del os servicios de educación preescolar en el país.. la oferta de este servicio educativo. a la entrada en vigor del presente Decreto. QUINTO. de acuerdo a la nueva realidad educativa que surge de este Decreto. programas y materiales de estudio de la educación preescolar obligatoria para todo el país..
6 La reforma de 2011(Felipe Calderón Hinojosa) La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente. todas las facultades del ser humano y fomentará en él. establecerán los programas especiales que se requieran y tomarán las decisiones pertinentes para asegurar el acceso de los educandos a los servicios de educación primaria. OCTAVO. SÉPTIMO. deberán impulsarse las reformas y adiciones a la Ley General de Educación y demás disposiciones legales aplicables en la materia. con sus correspondientes programas de formación profesional del personal docente así como de dotación de materiales de estudio gratuito para maestros y alumnos. a la vez. el amor a la Patria.Al entrar en vigor el presente Decreto.. el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional. Para las comunidades rurales alejadas de los centros urbanos y las zonas donde no haya sido posible establecer infraestructura para la prestación del servicio de educación preescolar.5. las autoridades educativas federales en coordinación con las locales.2. para quedar como sigue: 43 .7 La reforma de 2012(Felipe Calderón Hinojosa) Artículo Primero. (…) 1. Se reforman el párrafo primero. 1.2. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. I a VIII.5.educación preescolar.. el inciso c) de la fracción II y la fracción V del artículo 3o.Los gobiernos estatales y del distrito Federal celebrarán con el gobierno federal convenios de colaboración que les permitan cumplir con la obligatoriedad de la educación preescolar en los términos establecidos en los artículos anteriores. en la independencia y en la justicia.
impartirá educación preescolar.. y alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. El EstadoFederación. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas. la dignidad de la persona. 44 . la convicción del interés general de la sociedad.Artículo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. Además: c) Contribuirá a la mejor convivencia humana. de religión. VI. de grupos. los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos. ésta y la media superior serán obligatorias. V. a fin de fortalecer el aprecio y respeto por la diversidad cultural. necesarios para el desarrollo de la nación. para quedar como sigue: Artículo 31. apoyará la investigación científica y tecnológica. secundaria y media superior. la integridad de la familia. . I. en los términos que establezca la ley. señaladas en el primer párrafo. primaria. primaria y secundaria conforman la educación básica. Se reforma la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. primaria. La educación preescolar.. para obtener la educación preescolar. secundaria. Estados. primaria. Distrito Federal y Municipios–. Artículo Segundo. secundaria y media superior. Además de impartir la educación preescolar. de sexos o de individuos. a VIII. media superior y reciban la militar. el Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos incluyendo la educación inicial y a la educación superior. evitando los privilegios de razas.
sin lugar a dudas es necesario conocer las leyes que hoy en día nos rigen para poder hacer valer nuestros derechos como ciudadanos. aunque el propósito que se persigue resulta incuestionable. Pero.CONCLUSIÓN Al finalizar este trabajo de investigación se llega a la conclusión de la gran importancia del Derecho para favorecer la armonía de la sociedad. 45 . esas modificaciones no bastan para llevarlo a cabo. Las reformas referidas constituyen un avance en la adecuación del marco legal vigente a las necesidades sociales del país.
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