Source: http://www.zememeric.cz/02-05/zakon.html
Timestamp: 2017-11-19 21:46:34+00:00

Document:
Úprava zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě
Tento článek navazuje na článek "Budou zeměměřičtí inženýři oprávnění ve výstavbě členy České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě?" zveřejněný na stranách 18 - 20 čísla 04/2002 časopisu Zeměměřič.
Cílem článku je
seznámit odbornou veřejnost oboru zeměměřictví s obsahem právní úpravy navrhovaného členství zeměměřických inženýrů úředně oprávněných ve výstavbě (UOZI) v České komoře autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT),
umožnit na tištěných i www stránkách časopisu Zeměměřič diskusi názorů zejména těch zeměměřických inženýrů, kterých se navrhovaná změna bezprostředně dotýká a také ostatních zeměměřičů působících v soukromém i veřejném sektoru.
Článek jsem napsal po dohodě s předsedou Českého úřadu zeměměřického a katastrálního (ČÚZK). Výsledek diskuse má být podnětem pro uskutečnění (nebo neuskutečnění) navrhované právní úpravy v rámci novely zákona o zeměměřictví, kterou ČÚZK plánuje zahájit přibližně v září 2002.
Obsah právní úpravy členství UOZI v ČKAIT novelou zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví
Další text popisuje jen podstatné obsahové změny a nezabývá se podrobnostmi o přečíslovávání dílčích ustanovení v §§ 14, 15 a 16 zákona vyvolaných vypuštěním dílčích níže uvedených ustanovení v §§ 12 a 13 stávajícího textu zákona.
Změna v § 12:
V tomto ustanovení zákona se v odstavci 1) vypustí text uvedený v písm. b) a tím do výsledků zeměměřických činností ověřovaných podle tohoto zákona nadále nebudou zahrnuty výsledky zeměměřické činnosti ve výstavbě, tj. výsledky inženýrské geodezie (viz pojem definovaný ustanovením § 2 písm. i) zákona o zeměměřictví).
Změna v § 13:
V tomto ustanovení zákona se vypustí text uvedený v odstavci 1) písm. c), tj. rozsah úředního oprávnění podle zákona o zeměměřictví se již nebude vztahovat na ověřování - cituji: "geodetického podkladu pro výstavbu, dokumentace o vytyčovací síti, dokumentace o vytyčení prostorové polohy, rozměru a tvaru pro účely výstavby a o dohledu na dodržování její prostorové polohy a geodetické části dokumentace skutečného provedení stavby, která obsahuje geometrické, polohové a výškové určení dokončené stavby nebo technologického zařízení" - konec citace.
Změna v § 18:
Ve společných a přechodných ustanoveních zákona se časově omezí platnost úředních oprávnění ve výstavbě vydaných podle zákona o zeměměřictví po nabytí jeho účinnosti, a to tak, aby do doby zániku platnosti úředního oprávnění se UOZI mohl registrovat jako autorizovaný zeměměřický inženýr v ČKAIT, anebo úřední oprávnění zaniklo UOZI zcela, protože z osobních nebo odborných důvodů nehodlá do ČKAIT vstoupit a výkony inženýrské geodezie nehodlá poskytovat.
Obsah právní úpravy členství UOZI v ČKAIT novelou zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě
Zákon č. 360/1992 Sb. by se měnil současně s novelou zákona o zeměměřictví. Pro základní orientaci uvádím text vybraných ustanovení tohoto zákona s tím, že vřele doporučuji každému, kdo je úředně oprávněným zeměměřickým inženýrem - a to bez ohledu na druh úředního oprávnění - aby si v knihkupectví za méně než 100 Kč zakoupil v edici úplných znění "ÚZ" nakladatelství Sagit publikace:
Stavební zákon a prováděcí předpisy, Autorizovaná povolání ve výstavbě - podle stavu k 5. 10. 2001,
Katastr nemovitostí, Zeměměřictví - podle stavu k 20. 11. 2001.
Zastávám názor, že UOZI, který se neorientuje v právních předpisech vytištěných v posledním platném znění ve shora citovaných publikacích, nemá odborný ani morální nárok na to, aby jako úředně oprávněný zeměměřič působil ve výstavbě a vyhotovoval geometrické plány, vytyčoval pozemky, zřizoval sítě geodetických bodů a poskytoval další služby využitelné pro státní mapové dílo. Tento názor vyplývá jednoznačně nejen z "ducha", ale i textu zákona o zeměměřictví.
Text navrhovaných úprav je zdůrazněn a psán kurzívou.
Text § 1:
vznik, pravomoc a působnost České komory architektů a České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (dále jen "Komora")
Text § 2:
Autorizací se pro účely tohoto zákona rozumí oprávnění fyzických osob k výkonu odborných činností ve výstavbě.
Autorizace v příslušném oboru, popřípadě specializaci podle tohoto zákona opravňuje k výkonu vybraných činností 1) ve výstavbě.
Osoby, kterým byla udělena autorizace podle tohoto zákona (dále jen "autorizované osoby"), jsou povinny vykonávat svoji činnost v souladu s tímto zákonem.
Autorizace podle tohoto zákona je zvláštní podmínkou provozování živnosti. 2)
Právnické a fyzické osoby podnikající podle příslušných předpisů 3) mohou vykonávat vybrané činnosti ve výstavbě pouze tehdy, zajišťují-li výkon těchto činností autorizovanými osobami podle tohoto zákona.
Text § 3:
Text § 5 - Autorizovaný inženýr a autorizovaný technik
(včetně návrhu doplnění o inženýrskou geodezii):
Autorizovaný inženýr je ten, komu byla udělena autorizace podle tohoto zákona a je zapsán v seznamu autorizovaných inženýrů vedeného Českou komorou autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě
Autorizovaný technik je ten ....
Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě uděluje osobám podle odstavců 1 a
Text § 7:
je občanem České republiky a má trvalý pobyt na území České republiky,
Práva a povinnosti autorizovaných osob:
Text § 12
Autorizovaná osoba je povinna vykonávat činnosti, pro které jí byla udělena autorizace osobně, popřípadě ve spolupráci s dalšími autorizovanými osobami nebo ve spolupráci s jinými fyzickými osobami pracujícími pod jejím vedením. Autorská práva 4) a práva a povinnosti vznikající z vytvoření a z uplatnění vynálezů, průmyslových vzorů a zlepšovacích návrhů 5) tím nejsou dotčena.
funkce, v nichž by vydávala správní rozhodnutí týkající se činnosti,
K zajištění řádného výkonu odborných činností, přesahující rozsah oboru, popřípadě specializace, k jejímuž výkonu byla autorizované osobě autorizace udělena, je autorizovaná osoba povinna vyzvat ke spolupráci autorizovanou osobu s příslušnou autorizací.
Text § 13
Autorizovaná osoba je oprávněna podle druhu udělené autorizace používat označení "autorizovaný architekt", "autorizovaný inženýr" nebo "autorizovaný technik", a to ve spojení s označením oboru, popř. specializace, pro který jí byla autorizace udělena. Osoba, které byla udělena autorizace podle § 4 odst. 2 písm. b) může ..... Autorizovaný inženýr nebo technik činný v oblasti realizace staveb může používat označení "autorizovaný stavitel".
Označení podle odstavce 1, jakož i označení architekt, pokud není součástí akademického titulu, nesmějí být používána jinými osobami, a to ani ve spojení s jinými slovy.
Autorizovaná osoba opatřuje dokumenty související s výkonem její činnosti vlastnoručním podpisem a otiskem razítka se státním znakem České republiky, 6) jménem autorizované osoby, číslem, pod kterým je zapsána v seznamu autorizovaných osob vedeném Komorou a vyznačeným oborem, popřípadě specializací a své autorizace.
Text § 14:
svobodní architekti nebo svobodní inženýři, jejichž činnost není živností, 7)
podnikatelé, s výjimkou osob uvedených podle písmene a),
Text § 15:
vykonávají svoji činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost a za odměnu sami nebo společně,
jsou oprávněni zaměstnávat další osoby.
Text § 17
(včetně návrhu doplnění - psáno tučně kurzívou):
j) provádět geodetická měření pro projektovou činnost a vytyčovací práce, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak x)
(x navrhuji doplnit odkaz a poznámku pod čarou, a to na § 5 odst. 1 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví, tj. na možnost vykonávat zeměměřické činnosti pro vlastní potřebu)
Text § 18
Autorizovaný inženýr je oprávněn v rozsahu oboru, popřípadě specializace (§ 5), pro kterou mu byla udělena autorizace, vykonávat tyto vybrané a další odborné činnosti:
i) provádět výkony inženýrské geodezie xx)
[xx navrhuji doplnit odkaz a poznámku pod čarou, a to na § 2 písm. i) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví]
a provádět geodetická měření pro projektovou činnost a vytyčovací práce, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak xxx)
[xxx navrhuji doplnit odkaz a poznámku pod čarou, a to na § 5 odst. 1 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví, tj. na možnost zeměměřické činnosti pro vlastní potřebu]
Podstatným rozdílem mezi úředním oprávněním a autorizací je to, že autorizované osoby vykonávají svou činnost s přímou odpovědností za výsledek nikoliv jako UOZI, které výsledky činností ověřují.
Autorizovaní technici zapsaní na seznamu ČKAIT podle své specializace projektují nebo vedou stavbu. Autorizace zeměměřických techniků se v souladu se stávající právní úpravou zákona o zeměměřictví a v souladu s historickou praxí nepředpokládá.
Povinnost vzdělávat se (§ 12 odst. 5) upravuje nový pilotní projekt ČKAIT, podle kterého se udělují akreditace k vzdělávání pro konkrétní právnické osoby a pracoviště, sestavují se programy vzdělávání a bodově se hodnotí aktivní a pasivní účast na vzdělávání.
Autorizovaní inženýři mají podle § 14 volbu druhu výkonu svého povolání.
Udělování autorizace je podle vnitřních předpisů v působnosti Autorizační rady v níž jsou zastoupeni odborníci ČKAIT, vysokých škol a státních orgánů. Bylo by proto vhodné, aby také resort ČÚZK byl v Autorizační radě zastoupen.
Platformou diskuse o návrhu vstupu UOZI působících ve výstavbě do ČKAIT jsou www stránky časopisu Zeměměřič (http://www.zememeric.cz).
Jsem připraven se diskuse aktivně účastnit, zejména obhajobou svých veřejně prezentovaných názorů a odpověďmi na případné dotazy. Přimlouvám se však za názory nebo dotazy, které budou podmíněny znalostí problematiky inženýrské geodezie a dotčených právních předpisů a budou racionálně odůvodněny.
Poznámky pod čarou v zákoně č. 360/1992 Sb.:
[1] Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
[2] Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)
[3] Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník
[4] Zákon č. 35/1965 Sb., o dílech literárních, vědeckých a uměleckých (autorský zákon) ve znění pozdějších předpisů
[5] Zákon č. 527/1990 Sb., o vynálezech, průmyslových vzorech a zlepšovacích návrzích
[6] Zákon č. 68/1990 Sb., o užívání státního znaku a státní vlajky České republiky
[7] § 3 odst. 1 písm. b) a c) zákona č. 455/1991 Sb. (poznámka: písm. c zrušeno zákonem 286/1995 Sb.) a § 2 odst. 2 písm. c) zákona 513/1991 Sb.
vyvěšeno: 17. května 2002

References: zákona č. 200
 zákona č. 360
 zákona č. 200
 § 12
 § 2
 § 13
 § 18
 zákona č. 360
 § 1
 § 2
 § 3
 § 5
 § 7
 § 12
 § 13
 § 4
 § 14
 § 15
 § 17
 § 5
 zákona č. 200
 § 18
 § 2
 zákona č. 200
 § 5
 zákona č. 200
 § 14
 § 3
 zákona č. 455
 § 2