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contrôle et entretien des installations d assainissement non collectif - PDF
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1 Les évolutions réglementaires Prescriptions techniques, mission de contrôle et entretien des installations d assainissement non collectif
2 Contexte réglementaire et normatif en ANC : les principales références Loi sur l eau 1992 NF EN novembre 2005 LEMA 2006 Arrêté «prescriptions techniques» 6 mai EH & Arrêté «contrôle» 6 mai 1996 Arrêté «prescriptions techniques > 20 EH» 22 juin 2007* *Projet commentaires techniques ANC Projet d Arrêté «prescriptions techniques 20 EH» & Circulaire 22 mai 1997 Projet d Arrêté «contrôle» & Projet d Arrêté «agrément vidangeurs» DTU 64.1 août 1998 XP DTU 64.1 mars 2007 Projet de Circulaire
3 Autres références réglementaires en ANC - Directive européenne 23 octobre Décret 2 mai 2006 relatif à la collecte et au traitement des eaux usées -Décret 8 décembre 1997 relatif à l épandage des boues issues du traitement des eaux usées (+ arrêté 8 janvier 1998 relatif à l épandage de boues sur sols agricoles) -Circulaire 18 avril 2005 relative aux contrôles du respect de la réglementation sur l épandage agricole des boues de stations d épurations urbaines -Loi 4 janvier 1978 dite «Spineta» -Ordonnance 8 juin 2005 relative à l obligation d assurance dans le domaine de la construction -[ ]
4 1. Prescriptions techniques entre normes et réglementation
5 1.1. Produits de construction Directive 89/106/CEE : libre circulation des produits, NF EN et 3 : conformité du produit Libre commercialisation dans l UE Un ouvrage d ANC est un assemblage de produits.
6 1.2. Niveaux de performances Directive 89/106/CEE : Etats membres sont libres de fixer, pour les ouvrages, les niveaux de performances à obtenir afin d assurer la protection des nappes phréatique, de l environnement et de la santé des population Réglementation française : protocole technique à établir par l AFSSET.
7 1.3. Marquage C E Période d adaptation laissée aux fabricants, NF EN : Mise sur le marché : 1 er mai 2007, Commercialisation : 31 décembre 2008, Amendement CE : 1 er juillet Au 1 er juillet 2009, les stations d épuration, jusqu à 50 EH devront avoir le marquage.
8 1.4. Statut des micro stations Enjeu du projet d arrêté «prescriptions techniques» : Agrément de dispositifs de traitement innovants : Performances épuratoire, Protocole d évaluation. Réglementation actuelle : ne sont pas autorisées en tant que traitement à part entière.
9 1.4. Statut des micro stations Protocole d évaluation : elles pourront, si elles répondent aux conditions requises être agréées en tant que dispositifs de traitement à part entière. Elles peuvent être utilisées en tant que traitement pour des installations recevant plus de 1,2 kg/j de DBO5 (respect de l arrête du 22 juin 2007).
10 2. Prescriptions techniques étude de conception à la parcelle
11 Arrêté 6 mai 1996 Norme DTU 64.1 mars 2007 Annexe C 2.1. Etudes de conception à la parcelle Arrêté 22 juin 2007 ANC > 20 EH Projet Arrêté ANC 20 EH Art 2 : caractéristiques techniques et dimensionnement adaptés à l immeuble et au lieu pour ne pas présenter de risques de contamination ou de pollution des eaux (pédologie, terrain, pente, nature, hydrogéologie, ) Art 4 : dispositifs > 35 m captages conso humaine. Art 14 : étude particulière pour les «autres immeubles» : conception, implantation, rejet, dimensionnement, étude indispensable pour justifier choix et dimensionnement de la filière. document de zonage insuffisant. contenu d une étude à la parcelle : - analyse du projet (localisation, plans, description, pièces principales, ) - diagnostic de la parcelle (géologie, pédologie, hydrologie, géomorphologie, urbanisation, usages, sondages, tests de perméabilité, ) - choix de la filière (schémas et plans cotés, ) Art 9 : référence au fascicule n 81 du CCTG applicable aux marchés publics de travaux (Titre II : conception et exécution des step). clôture autour de la filière. Art 13 : dispositifs à distance des captages d eau et puits déclarés tel que risque de contamination exclu pour conso humaine. Art 2 : installations ne doivent pas développer de gîtes à moustiques. dispositifs de fermeture adaptés pour sécurité des personnes et contact eaux usées. dispositifs > 35 m captages déclarés conso humaine. distance < 35 m situations particulières avec garanties. le cas échéant : captage interdit à la conso humaine. Art 3 : caract. techniques et dimensionnement adaptés à l immeuble, parcelle, sol, milieu récepteur. Art 6 : eaux usées traitées préférentiellement par la sol en place, si notamment perméabilité entre 15 et 500 mm/h.
12 2.2. Conditions de rejet (infiltration ou MHS?) Arrêté 6 mai 1996 Art 3 : rejet vers le Milieu Hydraulique Superficiel uniquement à titre exceptionnel lorsque les conditions d infiltration ou caractéristiques de l effluent ne permettent pas la dispersion dans le sol. Qualité minimum du rejet : DBO5 40 mg/l MES 30 mg/l Arrêté 22 juin 2007 ANC > 20 EH Art 10 : dans le cas où le rejet des effluents traités dans les eaux superficielles n est pas possible, ils peuvent être soit infiltrés dans le sol, soit réutilisés pour l arrosage des espaces verts ou l irrigation des cultures (conformément arrêté du Ministère de la Santé du JJ/MM/AAA?) si les effluents sont infiltrés, l aptitude des sols doit être établie par une étude hydrogéologique. Annexe I : Qualité minimum du rejet : DBO5 35 mg/l ou 60 % de rendement MES 50 % de rendement DCO 60 % de rendement Projet Arrêté ANC 20 EH Art 3 : les installations mettant à l air libre ou conduisant au ruissellement en surface de la parcelle des eaux usées brutes, prétraitées ou traitées, sont interdites. Art 8 : les eaux usées traitées sont évacuées par le sol en place si perméabilité entre 10 et 500 mm/h. Art 9 : dans le cas où le sol en place ne respecte pas les critères, les eaux usées traitées sont rejetées vers le MHS après autorisation du propriétaire, et s il est démontré par une étude particulière qu aucune autre solution d évacuation n est envisageable. Art 7 : Qualité minimum du rejet : DBO5 35 mg/l MES 30 mg/l
13 2.3. Les «libertés» de conception Arrêté 6 mai 1996 Norme DTU 64.1 mars 2007 Annexe C Arrêté 22 juin 2007 ANC > 20 EH Projet Arrêté ANC 20 EH Art 12 : section 2 - applicable aux maisons d habitation individuelles : l adaptation dans certains secteurs, en fonction du contexte local, des filières est subordonnée à une dérogation du préfet. Art 14 : section 3 - applicable aux autres immeubles : l assainissement peut relever des techniques de l assainissement collectif. Avant-propos : un DTU est un CCT type applicable contractuellement. Introduction : les prescriptions du DTU peuvent être contractuellement modifiées (contraintes locales particulières, travaux sur des bâtiments construits avec des techniques anciennes, ). Les signataires du contrat prennent la responsabilité des modifications apportées. 8.4 autres filières : d autres filières techniques peuvent être mises en œuvre. Elles doivent avoir fait l objet d une procédure d évaluation technique par tierce partie compétente. Les techniques de l assainissement collectif peuvent être utilisées. Art 7 - Installations avec d autres dispositifs de traitement : dispositifs de traitement agréés par les ministres de l environnement et de la santé après évaluation technique. Liste publiée au JO.
14 Responsabilité Civile non décennale 2.4. Quelles responsabilités des acteurs? Inexécution Mauvaise exécution ou retard dans l exécution du contrat Application à l ANC : toutes les missions des professionnels. Responsabilité civile décennale Solidité de l ouvrage ou de l un de ses équipements indissociables Responsabilité du constructeur de plein droit envers le maître d ouvrage Application à l ANC : concepteurs BE, installateurs, fabricants qui préconisent des dimensionnement, Spanc qui assurent des prescriptions techniques (choix et dimensionnement de tout ou partie d un ouvrage)
15 2.5. Quelles obligations en matière d assurance? Assurance Responsabilité civile décennale Art et suivant du code civil (Loi Spinetta 1978) : obligation d assurance décennale de tous les constructeurs. Ordonnance 8 juin 2005 : liste des activités non soumises à l assurance décennale. Application à l ANC : ouvrages accessoires à des «bâtiments» (habitations, bureaux, crèches, ) eux-mêmes soumis à obligation d assurance décennale. Les SPANC qui proposent des missions d étude, de préconisation ou de conception entrent dans le champ d application de l obligation d assurance civile décennale lorsqu ils interviennent pour une construction d ouvrage soumis à l obligation d assurance.
16 2.6. Le rôle des communes dans la prescription Art. 46 LEMA : La commune délivre au propriétaire de l installation d assainissement non collectif le document résultant du contrôle. En cas de non-conformité de son installation à la réglementation en vigueur, le propriétaire fait procéder aux travaux prescritspar le document établi à l issue du contrôle, dans un délai de quatre ans suivant sa réalisation. Art. 54 LEMA : Les communes peuvent fixer des prescriptions techniques, notamment pour l étude des sols ou le choix de la filière, en vue de l implantation ou de la réhabilitation d un dispositif d assainissement non collectif. Jusqu où peut aller la prescription? Notion de juge et partie?
17 3. Entretien des installations
18 3.1. Entretien : Ce que dit la loi Art. 46 LEMA : Les immeubles non raccordés au réseau public de collecte des eaux usées sont équipés d une installation d assainissement non collectif dont le propriétaire fait régulièrement assurer l entretien et la vidange par une personne agréée par le représentant de l Etat dans le département, afin d en garantir le bon fonctionnement. Art. 54 LEMA : Les communes peuvent, à la demande du propriétaire, assurer l entretien et les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations d assainissement non collectif. Elles peuvent en outre assurer le traitement des matières de vidanges issues des installations d assainissement non collectif.
19 Arrêté 6 mai Entretien : Les évolutions Norme DTU 64.1 mars 2007 Annexe B Projet Arrêté ANC 20 EH Art 5 : sauf circonstances particulières liées aux caractéristiques des ouvrages ou à l'occupation de l'immeuble, les vidanges de boues et de matières flottantes sont effectuées : - au moins tous les 4 ans pour les FSTE - au moins tous les 6 mois pour les installations d épuration biologique à boues activées. - au moins tous les ans pour les installations d épuration biologiques à cultures fixées. Dans tous les cas d entretien et de maintenance, il y a lieu de se référer aux recommandations d entretien du fabricant. À défaut, le tableau donne des valeurs indicatives.
20 3.2. Entretien : Les évolutions extrait annexe B norme XP DTU 64.1 mars 2007
21 Arrêté 6 mai 1996 Art 5 : sauf circonstances particulières liées aux caractéristiques des ouvrages ou à l'occupation de l'immeuble, les vidanges de boues et de matières flottantes sont effectuées : - au moins tous les 4 ans pour les FSTE - au moins tous les 6 mois pour les installations d épuration biologique à boues activées. - au moins tous les ans pour les installations d épuration biologiques à cultures fixées Entretien : Les évolutions Norme DTU 64.1 mars 2007 Annexe B Dans tous les cas d entretien et de maintenance, il y a lieu de se référer aux recommandations d entretien du fabricant. À défaut, le tableau donne des valeurs indicatives. Projet Arrêté ANC 20 EH Art. 12 : les installations doivent être vérifiées et entretenues aussi souvent que nécessaire. La périodicité de vidange de la FSTE doit être adaptée en fonction de la hauteur de boues qui ne doit pas dépasser 50% du volume utile. Art. 13 : l entretien et la vidange des dispositifs constituant l installation ANC se font conformément au guide d utilisation remis au propriétaire de l installation lors de la réalisation ou réhabilitation.
22 Les grands principes retenus dans le projet d arrêtéà ce jour : 3.3. Agrément : quelles modalités? - Agrément par le préfet du département dans lequel l activité de vidange a lieu. - Agrément de la personne, qu elle soit privée ou publique. - Durée de validée de l agrément : 10 ans puis demande de renouvellement. -Le dossier de demande d agrément comprend les informations et pièces indiquées en annexe de l arrêté. - Possibilité de retrait de l agrément par le préfet. - Bordereau de suivi des matières de vidange (modèle en annexe de l arrêté) -Le titulaire de l agrément fournit annuellement un registre détaillé des prestations effectuées (liste des informations exigées sera indiquée dans l arrêté)
23 3.3. Agrément : Le dossier de demande Le dossier de demande d agrément dans le projet d arrêtéà ce jour : - Engagement de respect des obligations réglementaires - Identification du demandeur -Fiche de renseignement sur les moyens (personnel, matériel, bilan des années antérieures) - Copie des conventions de dépotage, plans d épandage, -Copie des modèles de bordereaux utilisés
24 4. Mission de contrôle des installations
25 4.1. Projet d arrêté Modifie l arrêté du 6 mai 1996, Introduit les nouvelles dispositions prévues par la LEMA et en abroge uniquement la partie concernant les installations existantes.
26 4.2. Missions de contrôle des communes Contrôle du SPANC quelque soient la tailleet les caractéristiques de l immeuble. Exemples : camping, hôtel,
27 4.3. Installations d une capacité Déclaration ou autorisation, supérieur à 12 kg/j de DBO5 Possibilité d un contrôle par les services en charge de la police de l eau, Contrôle du SPANC?
28 4.4. Listes de points à contrôler a minima
31 4.5. Objectif du contrôle Identifier d éventuels risques environnementaux ou sanitaires liés : À la conception, À l exécution, Au fonctionnement, À l état, À l entretien des installations.
32 4.6. Détails de la mission de contrôle Vérification de conception et d exécution des installations, En projet, Réalisées après le 31 décembre Diagnostic de bon fonctionnement et d entretien des installations de plus de 8 ans.
33 4.7. Rapport de visites Consigne les observations réalisées, Evalue la conformité de l installation, Si nécessaire, la liste des travauxde réhabilitation (4 ans), Si nécessaire, les recommandationssur des travaux mineurs.
34 4.8. Liste des travaux Remédier à des pollutionspouvant avoir des conséquencespour le voisinage et l environnement, Importance de ces conséquences.
35 4.9. Information des usagers Règlement de service : Modalités de mise en œuvre de la mission de contrôle, Obligationpour les propriétaires(information de la communes pour les projets et réhabilitation), Périodicité des contrôles (maxi 8 ans), Modalités d information du propriétaire.
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References: Art. 46
 Art. 54
 Art. 46
 Art. 54
 Art. 12
 Art. 13