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Timestamp: 2018-11-12 21:32:41+00:00

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1 DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 1 febbraio 214. Ce r ti cazione del rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno degli enti locali, per l anno 213. IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO Visto l art. 31, comma 2, della legge 12 novembre 211, n. 183, come modi cato dall art. 1, comma 539, della legge 27 dicembre 213, n. 147 (legge di stabilità 214), che, ai ni della veri ca del rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno 213, prevede che le province e i comuni con popolazione superiore a 1. abitanti sono tenuti ad inviare, entro il termine perentorio del 31 marzo 214, al Ministero dell economia e delle nanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - utilizzando il sistema web appositamente previsto per il patto di stabilità interno nel sito web una certi cazione del saldo nanziario in termini di competenza mista conseguito, rmata digitalmente, ai sensi dell art. 24 del decreto legislativo 7 marzo 25, n. 82, dal rappresentante legale, dal responsabile del servizio nanziario e dall organo di revisione economico- nanziaria, secondo un prospetto e con le modalità de niti con decreto dello stesso Ministero di cui al comma 19 del medesimo art. 31; Visto, in particolare, il secondo periodo del comma 2 dell art. 31 della richiamata legge n. 183 del 211, come inserito dall art. 1, comma 539, lettera c), della legge n. 147 del 213, il quale precisa che la trasmissione per via telematica della certi cazione ha valore giuridico ai sensi dell art. 45, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 25, n. 82 recante «Codice dell Amministrazione Digitale»; Visto l art. 31, comma 19, della legge n. 183 del 211, come modi cato dall art. 1, comma 538, della citata legge n. 147 del 213, in cui è previsto che, per il monitoraggio degli adempimenti relativi al patto di stabilità interno e per l acquisizione di elementi informativi utili per la nanza pubblica anche relativamente alla loro situazione debitoria, le province e i comuni con popolazione superiore a 1. abitanti trasmettono semestralmente al Ministero dell economia e delle nanze Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, entro trenta giorni dalla ne del periodo di riferimento, utilizzando il sistema web appositamente previsto per il patto di stabilità interno, le informazioni riguardanti le risultanze in termini di competenza mista, attraverso un prospetto e con le modalità de niti con decreto del predetto Ministero, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali; Visto il decreto del Ministero dell economia e delle nanze n del 2 settembre 213, che de nisce le modalità di trasmissione e i prospetti per acquisire le informazioni utili al monitoraggio semestrale del patto di stabilità interno per l anno 213, in attuazione di quanto disposto dal citato comma 19 dell art. 31 della legge n. 183 del 211; Visto, in particolare, il terzo periodo del comma 2 dell art. 31 della legge n. 183 del 211 che dispone, altresì, che la mancata trasmissione della predetta certi cazione al Ministero dell economia e delle nanze Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, entro il termine perentorio del 31 marzo 214, costituisce inadempimento al patto di stabilità interno; Visto l art. 31, comma 26, della legge n. 183 del 211, novellato dall art. 1, comma 439, della legge 24 dicembre 212, n. 228 (legge di stabilità 213), che disciplina le sanzioni da applicare all ente locale, in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno, nell anno successivo a quello dell inadempienza; Visto, in particolare, l art. 31, comma 26, lettera a), ultimo periodo, della legge n. 183 del 211, che prevede che la sanzione inerente alla riduzione del fondo sperimentale di riequilibrio, destinato agli enti locali delle Regioni a statuto ordinario, o dei trasferimenti destinati agli enti locali della Regione Siciliana e della regione Sardegna di cui alla medesima lettera a) del comma 26, non si applica nel caso in cui il superamento degli obiettivi del patto di stabilità interno sia determinato dalla maggiore spesa per interventi realizzati con la quota di nanziamento nazionale e correlati ai nanziamenti dell Unione Europea rispetto alla media della corrispondente spesa del triennio precedente; Visto l art. 31, comma 2, quarto periodo, della legge n. 183 del 211, come modi cato dall art. 1, comma 445, della legge 24 dicembre 212, n. 228, che dispone che, nel caso in cui la certi cazione, sebbene in ritardo, sia trasmessa entro sessanta giorni dal termine stabilito per l approvazione del conto consuntivo e attesti il rispetto del patto di stabilità interno, si applica solo la sanzione di cui al comma 26, lettera d), del medesimo art. 31, relativa al divieto di assunzione di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, ivi compresi i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa e di somministrazione, anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto. È fatto, altresì, divieto agli enti di stipulare contratti di servizio con soggetti privati che si con gurino come elusivi di tale disposizione; 1
2 Visto l art. 31, comma 2, penultimo ed ultimo periodo, della legge n. 183 del 211, come modi cato dall art. 1, comma 539, lettera d), della legge n. 147 del 213, che stabilisce che decorsi sessanta giorni dal termine stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione, in caso di mancata trasmissione da parte dell ente locale della certi cazione, il presidente dell organo di revisione economico- nanziaria nel caso di organo collegiale, ovvero l unico revisore nel caso di organo monocratico, in qualità di commissario ad acta, provvede ad assicurare l assolvimento dell adempimento e a trasmettere la certi- cazione entro i successivi trenta giorni. Il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato provvede a trasmettere al Ministero dell interno apposita comunicazione per la sospensione, sino alla predetta data di trasmissione della certi cazione da parte del commissario ad acta, delle erogazioni di risorse o trasferimenti spettanti; Visto l art. 31, comma 2 -bis, della legge n. 183 del 211, introdotto dall art. 1, comma 446, della legge 24 dicembre 212, n. 228, che stabilisce che decorsi sessanta giorni dal termine stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione, l ente locale è comunque tenuto ad inviare una nuova certi cazione, a retti ca della precedente, se rileva, rispetto a quanto già certi cato, un peggioramento del proprio posizionamento rispetto all obiettivo del patto di stabilità interno; Visto l art. 31, comma 28, primo periodo, della legge n. 183 del 211, che prevede che agli enti locali per i quali la violazione del patto di stabilità interno sia accertata successivamente all anno seguente a quello cui la violazione si riferisce, si applicano, nell anno successivo a quello in cui è stato accertato il mancato rispetto del patto di stabilità interno, le sanzioni di cui al comma 26 del medesimo articolo; Visto l art. 31, comma 29, della legge n. 183 del 211, che stabilisce che gli enti locali di cui al precedente comma 28 sono tenuti a comunicare l inadempienza entro trenta giorni dall accertamento della violazione del patto di stabilità interno al Ministero dell economia e delle nanze Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato; Visto l art. 1, comma 6, del decreto-legge 8 aprile 213, n. 35, che prevede la sospensione per l anno 213 del cosiddetto Patto di stabilità interno «orizzontale nazionale» di cui all art. 4 -ter, commi da 1 a 9, del decretolegge 2 marzo 212, n. 16 convertito, con modi cazioni, dalla legge 26 aprile 212, n. 44; Visto l art. 1, comma 384, della legge n. 228 del 212, che prevede che per gli anni 213 e 214, le disposizioni vigenti in materia di sanzioni che richiamano il fondo sperimentale di riequilibrio o i trasferimenti erariali in favore dei comuni della Regione Siciliana e della regione Sardegna si intendono riferite al fondo di solidarietà comunale, istituito dall art. 1, comma 38, della medesima legge n. 228; Visto l art. 31, comma 32, della legge n. 183 del 211, che prevede la possibilità di modi care, con decreto del Ministro dell economia e delle nanze, qualora intervengano modi che legislative alla relativa disciplina, i termini riguardanti gli adempimenti degli enti locali relativi al monitoraggio e alla certi cazione del patto di stabilità interno; Ravvisata l opportunità di procedere all emanazione del decreto ministeriale previsto dalle citate disposizioni al ne di disciplinarne le modalità attuative; Sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, che ha espresso il parere favorevole nella seduta del 6 febbraio 214; Decreta: Art. 1. Ce rt i cazione 1. Le province e i comuni con popolazione superiore a 1. abitanti soggetti al patto di stabilità interno trasmettono, entro il termine perentorio del 31 marzo 214, al Ministero dell economia e delle nanze, Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, utilizzando il sistema web appositamente previsto per il patto di stabilità interno nel sito web « una certi cazione, rmata digitalmente, ai sensi dell art. 24 del decreto legislativo 7 marzo 25, n. 82, dal rappresentante legale, dal responsabile del servizio nanziario e dai componenti dell organo di revisione economico- nanziaria validamente costituito, relativa al rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno per l anno 213, secondo il prospetto e le modalità contenute nell allegato al presente decreto, che ne costituisce parte integrante. La trasmissione per via telematica della certi cazione ha valore giuridico ai sensi dell art. 45, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 25, n Al ne di consentire l individuazione degli enti per i quali non si applica la sanzione di cui all art. 31, comma 26, lettera a), della legge 12 novembre 211, n. 183, le province e i comuni di cui al comma 1 che, a seguito della certi cazione, risultano non rispettosi del patto di stabilità interno 213, comunicano, con il prospetto «Certif.213/A» e secondo le modalità contenute nell allegato al presente decreto, le informazioni utili a valutare se il mancato raggiungimento dell obiettivo è stato determinato dalla maggiore spesa per interventi realizzati con la quota di nanziamento nazionale e correlati ai nanziamenti dell Unione Europea rispetto alla media della corrispondente spesa del triennio precedente. 3. Ai sensi dell art. 1, comma 384, della legge 24 dicembre 212, n. 228, per gli anni 213 e 214, le disposizioni vigenti in materia di sanzioni che richiamano il fondo sperimentale di riequilibrio o i trasferimenti erariali in favore dei comuni della Regione Siciliana e della regione Sardegna si intendono riferite al fondo di solidarietà comunale, istituito dall art. 1, comma 38, della citata legge n. 228 del Le province e i comuni di cui al comma 1 che non provvedono ad inviare la certi cazione nei modi e nel termine precedentemente indicati sono considerati inadempienti al patto di stabilità interno 213, ai sensi dell art. 31, comma 2, della legge 12 novembre 211, n. 183, e successive modi cazioni ed integrazioni, e sono assoggettati alle sanzioni di cui all art. 31, comma 26, della legge 12 novembre 211, n
3 Qualora la certi cazione, sebbene in ritardo, sia trasmessa entro sessanta giorni dal termine di legge stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione e attesti il rispetto del patto di stabilità interno, si applica solo la sanzione relativa al divieto di assunzione di personale a qualsiasi titolo disposta dall art. 31, comma 26, lettera d), della legge 12 novembre 211, n Qualora la predetta certi cazione trasmessa in ritardo attesti il mancato rispetto del patto di stabilità interno, si applicano tutte le sanzioni previste dal comma 26 dell art. 31 della legge n. 183 del Decorsi sessanta giorni dal termine di legge stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione, in caso di mancata trasmissione da parte dell ente locale della certi cazione, il presidente dell organo di revisione economico- nanziaria nel caso di organo collegiale, ovvero l unico revisore nel caso di organo monocratico, in qualità di commissario ad acta, provvede ad assicurare l assolvimento dell adempimento e a trasmettere telematicamente, mediante sottoscrizione con rma digitale, la certi cazione entro i successivi trenta giorni. Sino alla data di trasmissione della certi cazione da parte del commissario ad acta il Ministero dell interno sospende tutte le erogazioni di risorse o i trasferimenti spettanti. 7. Qualora la certi cazione trasmessa dal commissario ad acta, successivamente ai sessanta giorni dal termine di legge stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione, attesti il rispetto del patto di stabilità trovano applicazione solo le sanzioni di cui alla lettera b) e s e - guenti del citato comma 26 dell art. 31 della legge 183 del In caso di accertamento successivo della violazione del patto di stabilità interno di cui al comma 28 dell art. 31 della legge n. 183 del 211, gli enti locali sono tenuti ad inviare la nuova certi cazione del patto entro trenta giorni dall accertamento della violazione. Decorso inutilmente il suddetto termine, il commissario ad acta provvede, entro i successivi trenta giorni, ad assicurare l assolvimento del predetto adempimento e a trasmettere, utilizzando il sistema web appositamente previsto per il patto di stabilità interno nel sito web « previa sottoscrizione con rma digitale, la nuova certi cazione. 9. Decorsi sessanta giorni dal termine stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione, l ente locale è comunque tenuto ad inviare una nuova certi cazione, a retti ca della precedente, se rileva, rispetto a quanto già certi cato, un peggioramento del proprio posizionamento rispetto all obiettivo del patto di stabilità interno. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Uf - ciale della Repubblica italiana. Roma, 1 febbraio 214 Il Ragioniere generale dello Stato: FRANCO A. CERTIFICAZIONE E PROSPETTI ALLEGATI A LLEGATO Le informazioni relative alle risultanze al 31 dicembre 213 utili alla veri ca del raggiungimento degli obiettivi del patto di stabilità interno, sono quelle previste nel prospetto allegato al Decreto del Ministero dell economia e delle nanze n del 2 settembre 213, concernente il monitoraggio semestrale del patto di stabilità interno per l anno 213 (modello MONIT/13), come successivamente modi cato ai sensi del comma 2 dell art. 1 del medesimo decreto. Le informazioni di riferimento sono, quindi, quelle relative al monitoraggio dell intero anno 213 che gli enti locali soggetti al patto di stabilità interno comunicano al Ministero dell economia e delle nanze utilizzando il sistema web appositamente previsto per il patto di stabilità interno all indirizzo Considerato che le informazioni in questione sono già presenti nel sistema web ed al ne di agevolare gli enti locali nel predisporre la certi cazione de nitiva delle risultanze del patto di stabilità interno per l anno 213, è stata prevista una apposita procedura web che consente all ente di acquisire direttamente il modello per la certi cazione ai ni del successivo invio telematico al Ministero dell economia e delle nanze. Il modello Certif. 213 risulta, pertanto, già compilato con le informazioni inserite, in fase di monitoraggio 213, direttamente dagli enti nel Sistema web e con l indicazione del rispetto o meno degli obiettivi del patto. Inoltre, in attuazione di quanto disposto dall art. 31, comma 26, lettera a), ultimo periodo, della legge n. 183 del 211, gli enti locali che, in base a tale certi cazione, risultano non rispettosi delle regole del patto di stabilità interno, trasmettono telematicamente un ulteriore prospetto (Certif. 213/A) utile per valutare se il mancato raggiungimento dell obiettivo è stato determinato dalla maggiore spesa per interventi realizzati con la quota di nanziamento nazionale e correlati ai nanziamenti dell Unione Europea rispetto alla media della corrispondente spesa del triennio precedente. Tale prospetto consente l individuazione degli enti ai quali non si applica la sanzione di cui all art. 31, comma 26, lettera a), della legge n. 183 del 211 inerente alla riduzione del fondo sperimentale di riequilibrio, destinato agli enti locali delle Regioni a statuto ordinario, o dei trasferimenti destinati agli enti locali della Regione Siciliana e della regione Sardegna. B. ISTRUZIONI PER L INVIO TELEMATICO DEI PROSPETTI DELLA CERTIFICAZIONE L art. 1, comma 539, della legge di stabilità 214, ha disposto, a partire dal 214, la sostituzione dell invio della certi cazione attestante il rispetto del patto di stabilità interno in forma cartacea (a mezzo raccomandata) con l invio telematico, prevedendone la sottoscrizione con rma digitale ai sensi dell art. 24 del decreto legislativo 7 marzo 25, n. 82 recante Codice dell Amministrazione Digitale. Alla certi cazione trasmessa in via telematica è attribuito, ai sensi dell art. 45, comma 1, del citato Codice dell Amministrazione Digitale, il medesimo valore giuridico proprio dei documenti prodotti in forma scritta, con gli effetti che ne conseguono. In particolare, l art. 45 del citato Codice dell Amministrazione Digitale, rubricato Valore giuridico della trasmissione, prevede che i documenti trasmessi da chiunque ad una pubblica amministrazione con qualsiasi mezzo telematico o informatico, idoneo ad accertarne la fonte di provenienza, soddisfano il requisito della forma scritta e la loro trasmissione non deve essere seguita da quella del documento originale. Gli enti locali non devono, pertanto, trasmettere anche per posta ordinaria le certi cazioni già trasmesse in via telematica. Pertanto, ai ni della veri ca del rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno per l anno 213, le province e i comuni con popolazione superiore a 1. abitanti sono tenuti ad inviare, entro il termine perentorio del 31 marzo 214, utilizzando esclusivamente il Sistema web appositamente previsto per il patto di stabilità interno nel sito web « le risultanze al 31 dicembre 213 del patto di stabilità interno (art. 31, comma 2, della legge 12 novembre 211, n. 183). La sottoscrizione del certi cato generato dal sistema web deve avvenire con rma elettronica quali cata ai sensi del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22 febbraio 213 recante Regole tecniche in materia di generazione, apposizione e veri ca delle rme elettroniche avanzate, quali cate e digitali, ai sensi degli articoli 2, comma 3, 24, comma 4, 28, comma 3, 32, comma 3, lettera b), 35, comma 2, 36, comma 2, e 71. 3
4 Per acquisire il modello della certi cazione è necessario accedere all applicazione web del patto di stabilità interno e richiamare, dal Menu Funzionalità presente alla sinistra della maschera principale dell applicativo, la funzione di Acquisizione modello relativa alla certi cazione del rispetto degli obiettivi 213 che prospetterà in sola visualizzazione il modello Certif. 213 contenente le risultanze del monitoraggio del secondo semestre del proprio ente. In caso di mancato rispetto del patto di stabilità, al ne di consentire l individuazione degli enti per i quali si applica la sanzione di cui all art. 31, comma 26, lettera a), della legge n. 183 del 211 (riduzione del fondo sperimentale di riequilibrio, destinato agli enti locali delle Regioni a statuto ordinario, o dei trasferimenti destinati agli enti locali della Regione Siciliana e della Regione Sardegna) il sistema web genererà automaticamente il prospetto Certif. 213/A che dovrà essere opportunamente compilato dall utente. Dopo aver veri cato l attendibilità delle informazioni acquisite dal sistema web, sarà possibile procedere alla sottoscrizione con rma digitale del/i documento/i da parte del rappresentante legale, del responsabile del servizio nanziario e dei componenti dell organo di revisione economico- nanziaria validamente costituito. A tal ne, occorre utilizzare la funzione Certi cazione digitale per effettuare il download del documento tramite l apposito tasto Scarica Documento ; una volta scaricato il documento, va apposta la rma di tutti i soggetti sopra indicati utilizzando i kit di rma in proprio possesso; quindi è necessario accedere nuovamente alla funzione Certi cazione digitale ed effettuare l upload del documento rmato tramite l apposito tasto Carica Documento Firmato ; il sistema effettua una serie di controlli sulla validità delle rme apposte sul documento tra cui la data di scadenza dei certi cati dei rmatari, bloccando l acquisizione in caso di mancato superamento dei suddetti controlli. In ne, occorre inviare il documento tramite l apposito tasto di Invio Documento presente nella funzione. A questo punto il sistema web rilascerà una ricevuta utile ai ni della veri ca del rispetto del termine di invio. Informazioni dettagliate riguardo alla procedura e i controlli preventivi effettuati sono consultabili sul Manuale Utente dell applicativo disponibile sul sistema web Quesiti di natura tecnica ed informatica potranno essere posti all indirizzo di posta elettronica Si ribadisce che la predetta certi cazione ed il citato prospetto Certif. 213/A (in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno) devono obbligatoriamente essere rmati digitalmente dal rappresentante legale, dal responsabile del servizio nanziario e dai componenti dell organo di revisione economico- nanziario validamente costituito. Si invitano gli enti locali tenuti alla trasmissione della certi cazione a controllare, prima di apporre la rma digitale, che i dati del patto di stabilità interno al 31 dicembre 213, a suo tempo inseriti per il monitoraggio, siano corretti; in caso contrario, devono essere retti cati entro la data del 31 marzo 214 mediante la funzione Variazione modello nell applicazione web del Monitoraggio. La funzione di acquisizione della certi cazione è disponibile esclusivamente per gli enti che hanno trasmesso via web le risultanze del monitoraggio del patto al 31 dicembre 213. Pertanto, gli enti che non hanno trasmesso tali dati non potranno acquisire il modello della certi- cazione se non dopo aver comunicato via web le informazioni relative al monitoraggio dell anno 213. In ne, si segnala che i dati indicati nella certi cazione del patto di stabilità interno devono essere conformi ai dati contabili risultanti dal rendiconto di gestione dell anno di riferimento. Ne consegue che, qualora l ente, approvando il rendiconto di gestione, modi chi i dati già trasmessi con la certi cazione mediante il sistema web di questa Ragioneria generale dello Stato, è tenuto a retti care, entro sessanta giorni dal termine stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione, i dati del monitoraggio del secondo semestre presenti nel sistema web e ad inviare la nuova certi cazione con le modalità sopra richiamate. C. RITARDATO INVIO DELLA CERTIFICAZIONE E NOMINA DEL COMMISSARIO AD ACTA L ente che non provvede a trasmettere telematicamente la certi cazione nei tempi previsti dalla legge è ritenuto inadempiente al patto di stabilità interno ai sensi dell art. 31, comma 2, della legge n. 183 del 211 e, pertanto, è assoggettato alle sanzioni di cui all art. 31, comma 26, della legge 12 novembre 211, n Qualora la certi cazione, sebbene in ritardo, sia trasmessa entro sessanta giorni dal termine di legge stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione e attesti il rispetto del patto di stabilità interno si applicano solo le disposizioni di cui al comma 26, lettera d), dell art. 31 della legge n. 183 del 211 (divieto di assunzione di personale a qualsiasi titolo). Qualora, invece, la certi cazione, trasmessa in ritardo, non attesti il rispetto del patto di stabilità interno si applicano tutte le sanzioni previste dal comma 26 dell art. 31 della legge n. 183 del 211. Decorsi sessanta giorni dal termine stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione, in caso di mancata trasmissione da parte dell ente locale della certi cazione, il presidente dell organo di revisione economico- nanziaria nel caso di organo collegiale, ovvero l unico revisore nel caso di organo monocratico, in qualità di commissario ad acta, provvede ad assicurare l assolvimento dell adempimento e a trasmettere telematicamente, previa sottoscrizione con rma digitale, la certi cazione entro i successivi trenta giorni. Sino alla data di trasmissione della certi cazione da parte del commissario ad acta, sono sospese tutte le erogazioni di risorse o trasferimenti da parte del Ministero dell interno, ferma restando l applicazione delle sanzioni di cui al comma 26 dell art. 31 della legge n. 183 del 211 (ai sensi del comma 2, ultimo periodo, dell art. 31 della legge n. 183 del 211). Qualora la certi cazione trasmessa a cura del commissario ad acta attesti il rispetto del patto di stabilità, trovano applicazione le sole sanzioni di cui alla lettera b) e seguenti del citato comma 26 dell art. 31 della legge 183 del 211. Qualora, invece, la certi cazione trasmessa dal commissario ad acta attesti il mancato rispetto del patto di stabilità interno, trovano applicazione tutte le sanzioni di cui al citato comma 26 dell art. 31 della legge 183 del 211. Fatta eccezione per la fattispecie prevista dal comma 2 -bis dell art. 31 della legge 183 del 211, di cui al successivo punto D, non sono accettate certi cazioni inviate successivamente alla scadenza del predetto termine di trenta giorni previsto per gli adempimenti del commissario ad acta. Decorsi 9 giorni dal termine di legge stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione, in caso di mancata trasmissione da parte dell ente locale della certi cazione, trovano applicazione le sanzioni di cui al comma 26 dell art. 31 della citata legge n. 183 del
5 Articolo 31, comma 2, legge 183/211 certificazione patto SCADENZE 29 giugno* TERMINI 31 marzo dal 1 aprile (6 gg dopo termine approvazione del rendiconto di gestione art. 227 dal 3 giugno Tuel) ADEMPIMENTI invio certificazione invio certificazione termine ultimo invio certificazione da parte dell'ente commissario ad acta 29 luglio termine ultimo per invio certificazione da parte del commissario ad acta dal 3 luglio STATUS ENTE INADEMPIENTE RISPETTOSI NON RISPETTOSI INADEMPIENTI RISPETTOSI NON RISPETTOSI RISPETTOSI NON RISPETTOSI SANZIONI divieto assunzione personale (comma 26, lett. d), 183/211) divieto assunzione personale (comma 26, lett. d), 183/211) tutte le sanzioni previste dal comma 26 dell'articolo 31 legge 183/211 1) Le sanzioni previste dal comma 26, articolo 31, legge 183/211 2) fino alla data di invio certificazione: sospensione delle erogazioni di risorse o trasferimenti da parte del Ministero Interno le sanzioni previste dal comma 26, lett. b) e seguenti, 183/211 tutte le sanzioni previste dal comma 26, 183/211 tutte le sanzioni previste dal comma 26, articolo 31 della legge 183/211, compresa la sospensione delle erogazioni di risorse o trasferimenti da parte del Ministero Interno * il termine del 29 giugno è prorogato al giorno seguente non festivo 3 giugno. D. OBBLIGO DI INVIO DI UNA NUOVA CERTIFICAZIONE Decorsi sessanta giorni dal termine stabilito per l approvazione del rendiconto di gestione, l ente locale è tenuto ad inviare una nuova certi cazione, a retti ca della precedente, se rileva, rispetto a quanto già certi cato, un peggioramento del proprio posizionamento rispetto all obiettivo del patto di stabilità interno (art. 31, comma 2 -bis, della legge n. 183 del 211). Al riguardo, si evidenzia che con la dizione peggioramento del proprio posizionamento rispetto all obiettivo del patto di stabilità interno il legislatore intende disciplinare le seguenti fattispecie: a. la nuova certi cazione attesti una maggiore differenza fra saldo nanziario conseguito e obiettivo programmatico, in caso di mancato rispetto del patto di stabilità interno già accertato con la precedente certi cazione; b. la nuova certi cazione, contrariamente alla precedente, attesti il mancato rispetto del patto di stabilità interno; c. la nuova certi cazione, pur attestando, come la precedente, il rispetto del patto di stabilità interno, evidenzia una minore differenza tra saldo conseguito e obiettivo assegnato. In assenza di una delle predette fattispecie, decorsi i termini sopra richiamati, non possono essere inviate certi cazioni retti cative di dati trasmessi precedentemente. Inoltre, in caso di accertamento successivo della violazione del patto di stabilità interno, di cui al comma 28 dell art. 31 della legge n. 183 del 211, gli enti locali sono tenuti ad inviare la nuova certi cazione del patto entro trenta giorni dall accertamento della violazione. Decorso inutilmente il suddetto termine, il commissario ad acta provvede, nei successivi trenta giorni, ad assicurare la trasmissione telematica della nuova certi cazione. Il rispetto dei termini di invio consente l attuazione del disposto di cui all art. 1, comma 122, della legge 13 dicembre 21, n. 22 (1), che prevede che il Ministro dell economia e delle nanze, con apposito decreto, emanato d intesa con la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, autorizza la riduzione degli obiettivi annuali degli enti locali soggetti al patto di stabilità interno in base ai criteri de niti con il medesimo decreto. Infatti, l importo complessivo della riduzione degli obiettivi delle province e dei comuni è commisurato agli effetti nanziari determinati dall applicazione della sanzione, in caso di mancato raggiungimento dell obiettivo del patto di stabilità interno, operata a valere sul fondo sperimentale di riequilibrio e sul fondo perequativo nonché sui trasferimenti erariali destinati ai comuni della Regione Siciliana e della regione Sardegna di cui al richiamato art. 31, comma 26, lettera a), della legge n. 183 del 211. Pertanto, al ne di operare la predetta riduzione di cui al citato comma 122 della legge n. 22 del 21 nei tempi utili af nché la stessa possa determinare bene ci sui bilanci degli enti, il limite temporale sopra evidenziato è ritenuto inderogabile. (1) Come sostituito dall art. 7, comma 5, del decreto legislativo n. 149 del 211 e successivamente modificato dall art. 1, comma 438, della legge n. 228 del 212 e dal comma 545 dell art. 1 della legge n. 147 del
6 Certif. 213 Patto di stabilità interno Art. 31, commi 2 e 2 bis, della legge n. 183/211 PROSPETTO per la CERTIFICAZIONE della verifica del rispetto degli obiettivi del patto di stabilità interno 213 da trasmettere entro il termine perentorio del 31 marzo 214 DENOMINAZIONE ENTE VISTO il decreto n del Ministero dell'economia e delle finanze del 14 maggio 213 concernente la determinazione degli obiettivi programmatici relativi al patto di stabilità interno 213 delle Province e dei Comuni con popolazione superiore a 1. abitanti; VISTO il decreto n del 2 settembre 213 concernente il monitoraggio semestrale del patto di stabilità interno per l anno 213 delle Province e dei Comuni con popolazione superiore a 1. abitanti; VISTI i risultati della gestione di competenza e di cassa dell'esercizio 213; VISTE le informazioni sul monitoraggio del patto di stabilità interno 213 trasmesse da questo Ente mediante il sito web " SI CERTIFICANO LE SEGUENTI RISULTANZE: Importi in migliaia di euro S A L D O F I N A N Z I A R I O 213 Competenza mista 1 ENTRATE FINALI (al netto delle esclusioni previste dalla norma) 2 SPESE FINALI (al netto delle esclusioni previste dalla norma) 3=1-2 SALDO FINANZIARIO 4 SALDO OBIETTIVO 213 5=3-4 DIFFERENZA TRA SALDO FINANZIARIO E OBIETTIVO ANNUALE FINALE Sulla base delle predette risultanze si certifica che: il patto di stabilità interno per l'anno 213 è stato rispettato OPPURE il patto di stabilità interno per l'anno 213 non è stato rispettato IL PRESIDENTE / IL SINDACO IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO ORGANO DI REVISIONE ECONOMICO-FINANZIARIA 6
7 Certif. 213/A PATTO DI STABILITA' INTERNO 213 (Legge n. 183/211) PROVINCE - COMUNI con popolazione superiore a 1. abitanti CERTIFICAZIONE DELLE RISULTANZE DEL PATTO DI STABILITA' INTERNO 213 DENOMINAZIONE ENTE Informazioni ai fini dell'applicazione dell'art. 31, comma 26, lett. a), ultimo periodo, della legge n. 183/211 (dati espressi in migliaia di euro) Corrente (IMPEGNI) In conto capitale (PAGAMENTI) TOTALE a b c=a+b 1 SPESA 21 per interventi realizzati con la quota di finanziamento nazionale e correlati ai finanziamenti 2 SPESA 211 per interventi realizzati con la quota di finanziamento nazionale e correlati ai finanziamenti 3 SPESA 212 per interventi realizzati con la quota di finanziamento nazionale e correlati ai finanziamenti 4 SPESA media (21-212) per interventi realizzati con la quota di finanziamento nazionale e correlati ai finanziamenti 5 SPESA 213 per interventi realizzati con la quota di finanziamento nazionale e correlati ai finanziamenti 6=5-4 MAGGIORE SPESA = SPESA SPESA MEDIA (21-212) 7 Saldo Finanziario conseguito nel 213 (come da certificazione 213) 8 Saldo Obiettivo 213 (come da certificazione 213) 9 =7-8 Diff. Rispetto Obiettivo = Saldo Finanziario conseguito nel 213-Saldo Obiettivo 213 1=9+6 TEST = Diff Rispetto Obiettivo + Maggiore Spesa Nota: Se TEST < si applicano tutte le sanzioni di cui al comma 26, art. 31, della Legge n. 183/211 Se TEST non si applica la sanzione di cui all'art. 31, comma 26, let. a) della legge n.183/211 IL PRESIDENTE / IL SINDACO IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO ORGANO DI REVISIONE ECONOMICO-FINANZIARIA 14A3168 7
PANORAMA LEGISLATIVO ISTISSS Anno VIII n. 163
1 PANORAMA LEGISLATIVO ISTISSS Anno VIII n. 163 Care lettrici e cari lettori,.in relazione al complesso processo di riforma dello Stato, avviato già con la legge 59/97, con la legge 127/97, con il d.lgs.112/98,

References: art. 31
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 art. 227
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 art. 31
 art. 7
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