Source: https://es.scribd.com/doc/89725342/Calidad-de-Agua-y-to-Basico-2011
Timestamp: 2017-02-22 13:39:14+00:00

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para Bogotá D.C. 2011-2023 Documento Técnico Línea de Intervención Calidad de Agua y Saneamiento Básico
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Clara López Obregón Alcaldesa Mayor de Bogotá D.C. (D)
SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD Jorge Bernal Conde Secretario Distrital de Salud de Bogotá D.C. Ana Zulema Jiménez Soto Directora Distrital de Salud Pública Luz Mery Vargas Gómez Profesional Especializada Área Análisis y Políticas en Salud Elkin de Jesús Osorio Saldarriaga Profesional Especializado Área Vigilancia en Salud Pública Patricia Arce Guzmán Profesional Especializada Área Acciones en Salud Martha Liliana Perdomo Ramírez Asesora Salud Ambiental - Dirección de Salud Pública
SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE Juan Antonio Nieto Escalante Secretario Distrital de Ambiente de Bogotá Andrea Melissa Olaya Álvarez Directora de Planeación y Sistemas de Información Ambiental Raúl Alejandro Santos Ortega Subdirector de Políticas y Planes Ambientales Claudia Patricia Rodríguez Rodríguez Coordinadora Política Distrital Salud Ambiental Subdirección de Políticas y Planes Ambientales
Documento elaborado por: Suyapa G. Barón López Ingeniera Ambiental y Sanitaria, Especialista Gerencia de Recursos Naturales Especialista Epidemiología, Grupo Salud Ambiental Secretaría Distrital de Salud de Bogotá
Participantes en el proceso de Construcción: Nancy Janeth Aldana - Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá Mildreth Liliana González - Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá María Clara Torres Latorre - Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá Claudia Milena Castañeda - Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá Claudia P. Rodríguez R. - Secretaría Distrital de Ambiente María Alicia Acuña B. - Secretaría Distrital de Ambiente Luis Alberto Quintero V. - Secretaria Distrital del Hábitat. Yaneth Prieto P. - Secretaria Distrital del Hábitat. Consuelo Romero R. - Secretaria Distrital del Hábitat. Ámbar Barbosa R. - Secretaria Distrital del Hábitat. Elsa Rocío Villarraga - Secretaria Distrital de Salud Hilda Villamarín Abril - Secretaria Distrital de Salud Mario Alejandro Martínez - Secretaria Distrital de Salud Martha Liliana Perdomo R. - Secretaria Distrital de Salud Ricardo Rojas Higuera - Secretaria Distrital de Salud Sandra Ramírez U. - Secretaria Distrital de Planeación Ana Karina Montes - Unidad Administrativa Ejecutiva de Servicios Públicos
CON EL APOYO DE LA FUNDACIÓN SANTA FE DE BOGOTÁ Juan Carlos Correa S., Director División de Salud Comunitaria Héctor Adolfo Rueda C., Profesional División de Salud Comunitaria Liliana Merchancano. Profesional División de Salud Comunitaria AGRADECIMIENTOS La Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. expresa sus agradecimientos a la Organización Panamericana de la Salud y a las instituciones nacionales y regionales que participaron en el proceso, al igual que a la Red de Hospitales del Distrito, referentes locales de gestión sanitaria y ambiental para la salud, Entornos Saludables, Vigilancia Sanitaria, Gestión Local y Participación Social y Servicio a la Ciudadanía; a las universidades, empresas y organizaciones sociales que contribuyeron en la construcción de la Política Distrital de Salud Ambiental
PRESENTACIÓN ........................................................................................................ 1 JUSTIFICACIÓN ......................................................................................................... 2 1. MARCO CONCEPTUAL..................................................................................... 4 1.1. El Agua.............................................................................................................. 4 1.2. Saneamiento Básico ......................................................................................10 1.3. Residuos Sólidos ...........................................................................................12 1.1.1. Residuos domésticos.............................................................................14 1.1.2. Residuos industriales ............................................................................15 1.1.3. Residuos hospitalarios ..........................................................................15 1.1.4. Riesgos generados por los propios residuos ....................................16 1.1.5. Disposición final.....................................................................................16 2. MARCO NORMATIVO.....................................................................................19 2.1. Normatividad en residuos sólidos..............................................................20 2.2. Normatividad en calidad de agua...............................................................20 2.3. Normatividad del uso del suelo. .................................................................21 3. MARCO SITUACIONAL...................................................................................23 3.1. A nivel mundial..............................................................................................23 3.2. En Colombia ...................................................................................................25 3.3. METAS ODM COLOMBIA ...............................................................................30 3.4. En Bogotá........................................................................................................32 3.4.1. Sistema hídrico .......................................................................................35 3.4.2. Acueducto y alcantarillado...................................................................39 3.4.2.1. Sistema de recolección y transporte .................................................. 41 3.4.3. Aguas de uso recreativo .......................................................................46 3.4.4. Residuos sólidos ....................................................................................46 3.4.5. Saneamiento básico alternativo...........................................................47 4. LÍNEAMIENTOS DE POLÍTICA........................................................................54 4.1. Objetivo general ............................................................................................55 4.2. Objetivos específicos....................................................................................55 4.3. Meta de línea..................................................................................................55 4.4. Ejes temáticos ................................................................................................56 4.4.1. Abastecimiento de agua potable en condiciones apropiadas ........56 4.4.2. Control de eventos mórbidos y mortales asociados a la calidad del agua y saneamiento básico .................................................................................56 4.4.3. Gestión ambiental del recurso hídrico y los servicios hidrológicos57 4.4.4. Prevención y control de riesgos en agua para uso recreativo ........57 4.4.5. Manejo integral de residuos sólidos...................................................58 4.4.6. Mejoramiento de condiciones higiénicas y sanitarias en viviendas y establecimientos abiertos al público .................................................................58 4.4.7. Gestión de la salud ambiental para la calidad del agua y el saneamiento básico ..............................................................................................59 5. GLOSARIO .......................................................................................................61 ANEXOS …………………………………………………………………………………70
.............................................................................................. Enfermedades Transmitidas por el Agua Población Vinculada...................................... 2008..... Cumplimiento de ODM............... Ciclo del Agua .......... Registro de desastres relacionados con el agua......... ........................................... ...... situación de saneamiento frente al cumplimiento de los ODM...... Análisis de las amenazas y acciones de mitigación para riesgo sísmico en redes de alcantarillado .............26 Gráfica 2 Hogares con acceso agua potable..32 Gráfica 7............... respecto al total de hogares.......................... Situación de agua potable..................... Sistema Hídrico de Bogotá............ Desplazada y Atenciones No POS... ........... ...........47 Tabla 11 Análisis de efectos de sismo sobre el sistema de acueducto Bogota DC ........ Cobertura legal y residencial de alcantarillado......34 Tabla 8................ 9 Tabla 3... desplazada y atención no POS.....26 Gráfica 3............42 Tabla 10............40 Gráfica 10..................24 Ilustración 5... Colombia ....... Mapa mundial...................... Principales enfermedades transmitidas por el agua...............LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1... ............... Problemas en la salud asociados al manejo de residuos sólidos.............. 8 Tabla 2......................... Gestión Integral de los residuos sólidos.................... Principales enfermedades transmitidas por vía digestiva.............................................51 Tabla 14............................................C 50 Tabla 13.................... Enfermedades transmitidas por el agua población vinculada......36 Tabla 9 Escala de Clasificación Del IRCA y su respectivo concepto... Mapa mundial............... Estructura presión-estado-respuesta .............54
Tabla 1....... Análisis de riesgos externos vs efectos sobre red de acueducto............27 Gráfica 4.................. Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad ambiental...............................................30 Gráfica 6.......10 Tabla 4 Riesgos para la salud por manejo de residuos sólidos ....25 Ilustración 6.......................2008 ......................... ............................................................................. Cobertura legal y residencial de acueducto....................................................31 Tabla 7 ....................................... Resultados ODM.............. Riesgo de deslizamiento efectos sobre red de acueducto d Bogota D........................ 6 Ilustración 3............... Colombia.............. .................. 2011.................................... Número de hogares con alcantarillado.... 39Gráfica 9.. .............. ....................... ..............................12 Ilustración 4.. Datos asociados a eventos relacionados con manejo de agua......... respecto al total de hogares.. Sistemas de disposición final de residuos sólidos usados en Colombia............................ Número de hogares por tipo de servicio público según regiones país................ Bogotá 2006-2009 .............. Colombia ......................... Número de hogares con acceso a servicio de recolección de basuras.27 Gráfica 5...........49 Tabla 12................................ Índice de riesgo para el consumo de agua potable IRCA (%) ....................... 2010.......................17 Tabla 6........................... Toneladas de residuos sólidos ordinarios.................42 V
............... .................. Vínculos entre la población y el agua dulce...........................................14 Tabla 5........35 Gráfica 8............. .......................... 5 Ilustración 2.................................. respecto al total de hogares...............................52
............................ Resultados IRCA.70 Anexo 2...... NORMATIVIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS.........................47
Anexo 1...................... Enero ................ ..................... ESTRUCTURA GENERAL DE LA LINEA DE CALIDAD DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO………………………………………………………… ……... NORMATIVIDAD CALIDAD DE AGUA ..........Junio 2010............44 Gráfica 14..........79
.............Julio 2010 Bogotá D..................... ...........71 Anexo 3..........43 Gráfica 12. ............ Red Acueducto de Bogo tá........ Proyección de la disposición de Residuos Sólidos en el Relleno Sanitario Doña Juana 2010 – 2017.Gráfica 11...C.......... Resultados de IRCA periodo Julio 2007 .........
los cuales están entre los sectores de la población más vulnerables. Para el tema de saneamiento fundamentalmente se incluye la situación actual de manejo de residuos sólidos convencionales en sus diferentes etapas. gestión. el agua y el saneamiento básico en los Planes de Desarrollo Departamentales y Municipales” (Procuraduría General de la Nación. También busca potenciar los factores protectores de la calidad de vida y salud. Este documento incluye un breve marco conceptual. la higiene locativa y la disposición adecuada de residuos líquidos y sólidos. y su relació n con las condiciones de vida de la población. en los que desde diferentes miradas se han analizado las necesidades existentes para la ciudad frente al tema de calidad de agua potable y saneamiento básico. entendida esta última como base fundamental del desarrollo humano sostenible. uso recreativo y disposición final.C. en especial de los niños. niñas y adolescentes. Además resalta que estos servicios son a su vez fundamentales para mejorar la salud de la población y disminuir los riesgos de mortalidad y enfermedad.
. situación que realza la importancia de trabajar en torno al desarrollo de estrategias que propongan respuestas a problemáticas identificadas como prioritarias para la prevención. mediante el abordaje integral de diferentes componentes relacionados con el agua. resultado del trabajo intersectorial y comunitario en esta línea. de participación social y comunitario. el cual menciona que la gestión institucional es tan importante como los recursos para mejorar la calidad y cobertura de los servicios públicos y preservar el medio ambiente. con un trabajo transectorial. Esto es indicado en el informe “La Infancia. vigilancia y control de eventos relacionados con la condición o deterioro del recurso hídrico y el suelo por mal manejo de vertimientos y residuos sólidos.. la calidad y abastecimiento de agua potable. así como información relevante sobre la situación. mundial. 2010). tales como la protección y conservación del recurso hídrico. nacional y distrital de la calidad de agua y el saneamiento básico. alcantarillado y disposición de residuos sólidos.PRESENTACIÓN La línea de Calidad de Agua y Saneamiento Básico de la Política Distrital de Salud Ambiental busca promover ambientes saludables para los habitantes y visitantes de Bogotá D. abastecimiento. En los últimos 15 años Colombia ha desarrollado considerablemente la normatividad para fortalecer la capacidad institucional en la provisión de servicios básicos de acueducto. al igual que el marco normativo y los lineamientos de política. considerando para el recurso hídrico temas como la conservación. El presente documento ha sido construido a partir del aporte de los participantes en los talleres distritales y locales realizados en el marco del proceso de formulación de la Política Distrital de Salud Ambiental.
(PNUD. pues a pesar de que la mayoría de su área urbana se abastece de la red distrital de acueducto. principalmente infantil. desde la perspectiva de la salud ambiental. en el mundo más de mil millones de personas se ven privadas del derecho a agua potable y 2. De acuerdo al Informe Mundial del año 2006. En las áreas de ingresos altos de ciudades de Asia. de la cual Bogotá no está exenta. convocar el derecho humano al agua. algunos de ellos en sectores informales sin acceso a alcantarillado y en un porcentaje sin recolección de basuras. (Defensoría del Pueblo. 2006) Las necesidades domésticas de agua representan una fracción ínfima del consumo de agua (normalmente menos del 5% del total) pero la desigualdad de los hogares para acceder a agua limpia y a servicios de saneamiento es enorme. Al mismo tiempo. que tiene su fundamento entre otros. la segunda causa de muertes infantiles en el mundo la constituya agua sucia. Bogotá es un territorio complejo.8 millones de niños como consecuencia directa de la diarrea y otras enfermedades causadas por el agua contaminada y por un saneamiento insuficiente. Se pretende entonces.Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo. protegiendo los ecosistemas que son fuente del recurso y haciendo partícipes a los diferentes actores comunitarios e institucionales en el cumplimiento de este objetivo. las empresas de servicio público suministran varios cientos de litros de agua al día a cada hogar a un precio reducido.JUSTIFICACIÓN El acceso al agua potable es una necesidad humana básica. cubriendo el 99% de la población. por lo cual se debe trabajar en propuestas integrales e intersectoriales que se encaminen a dar un giro a esta realidad. Llama la atención que en pleno siglo XXI. 2009)
. cada año mueren cerca de 1. (PNUD.Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo.600 millones no tienen acceso a saneamiento adecuado. Esta situación implica la necesidad de efectuar acciones integrales que no se basen en contrarrestar únicamente esta realidad en el punto crítico que produce el daño sino que fomenten también la promoción y prevención. de buena calidad. elaborado por el PNUD. 2006) Evidentemente. para garantizar a cada persona una cantidad mínima de agua o mínimo vital. al mismo tiempo que un derecho humano fundamental. el acceso a agua potable y la prestación de servicios de saneamiento básico se constituyen en determinantes claves para la reducción de la morbimortalidad. que sea suficiente para preservar la vida y la buena salud”. cuenta con por lo menos 32 acueductos de tipo comunitario y/o veredal que suministran en su mayoría agua no apta para consumo humano a poblaciones de la zona rural y periurbana. los habitantes de los barrios pobres y los hogares pobres de las áreas rurales de los mismos países tienen acceso a mucho menos de los 20 litros diarios de agua por persona necesarios para cubrir las necesidades humanas básicas. Sin embargo. Estas cifras reflejan tan sólo una de las dimensiones del problema. en el principio de que “nadie puede ser privado de la cantidad suficiente de agua para satisfacer sus necesidades básicas. América Latina y el África subsahariana.
. lo cual puede alterar la disponibilidad como recurso y su distribución. de la asociación existente entre el acceso y la facilidad de acceso. integra un ciclo dinámico. influenciadas por actividades de carácter antrópico. políticos.” (Comisión Reguladora de Agua . se configura como un recurso estratégico para la industrialización. 1997) “El agua. que comprende los fenómenos de evaporación. a su vez. los niños. por cuanto a pesar de que muchos factores determinan la mortalidad infantil. la seguridad energética o el transporte. infiltración y escorrentía. MARCO CONCEPTUAL A continuación se presentan algunos conceptos claves que facilitarán el análisis de la relación existente entre las condiciones de calidad de agua y el saneamiento básico. Nuestro planeta es en su mayoría agua. y de ese 3% solamente el 0. 1. se presentan elementos que deterioran su composición natural. se evidencia que a mayor cobertura de abastecimiento de agua. así como los de precipitación. algunas de ellas con fines socioeconómicos. que actúa como factor protector o de deterioro de la calidad de vida de una comunidad principalmente en aquellos individuos más vulnerables. en los casquetes polares o en los interiores de grandes bosques tropicales como el Amazonas. De toda el agua del mundo. En cada etapa de este ciclo y en cualquiera de sus formas. ambientales y de salud pública” (Defensoría del Pueblo. en un ciclo permanente cuya relación es determinante para posibilitar la vida y por ende el desarrollo de las actividades productivas del ser humano. de ahí el requerimiento básico de contrastar la calidad del agua. El agua es uno de los elementos reguladores del equilibrio del sistema natural. menor tiende a ser la tasa de mortalidad infantil. Su reducción o pérdida podría generar graves dificultades en términos económicos. condensación. congelación. el desarrollo económico. como determinantes de calidad de vida y salud de las poblaciones. dentro del sistema ambiental global.Departamento Nacional de Planeación. solamente el 3% es agua dulce. lo que evidentemente no la convierte en un recurso al alcance de la mano. debido principalmente a que el resto está en acuíferos profundos. sus condiciones de aceptabilidad frente a la norma. de cómo el uso implica unas condiciones en el impacto positivo o negativo del ecosistema.
“El agua es vital para la supervivencia humana y para la seguridad alimentaria y. (Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud (PIAS). su dinámica dentro del sistema natural le permite estar en los estados l íquidos como sólido y gaseoso. Se hablará del agua como derecho.7% es asequible al uso humano.1. el 97% es agua salada.1. El Agua. 1997) El ciclo natural del agua es un sistema complejo en cada una de sus etapas puede presentar variaciones espaciales y temporales. sociales. fusión. 2009).
“Si bien las enfermedades relacionadas con el agua varían considerablemente en cuanto a su naturaleza. los efectos adversos para la salud relacionados con el agua. efectos y tratamiento. más adelante se profundizará en algunas de las más relevantes. pueden organizarse en tres categorías: enfermedades transmitidas por el agua. las enfermedades con base en el agua y las enfermedades de origen vectorial relacionadas con el agua. principalmente. principalmente en algunas morbilidades relacionadas con factores de riesgo medioambientales.
. (ver Ilustración 1). que determinan así mismo resultados de carácter positivo o negativo desde el punto de vista ecológico y humano según lo planteado por The Johns Hopkins University School of Public Health. sobre un total de 102. septiembre de 1998. en su reporte “Soluciones para un mundo con escasez de agua”. 2011) En estas múltiples relaciones. del año 1996.) Ilustración 1. transmisión. El entorno en el que vivimos y desarrollamos nuestras actividades cotidianas se refleja la relación salud ambiente. incluidas las causadas por organismos fecales-orales y las causadas por sustancias tóxicas.” (Hinrichsen.En este proceso se establecen relaciones entre la población y el agua dulce. En el Informe sobre la Salud Mundial 2004 la OMS hizo referencia a 85 enfermedades asociadas a saneamiento y calidad de agua para consumo. se presentan algunos vínculos a partir de los usos y las dinámicas poblacionales. principalmente entre la dinámica de crecimiento de la población y el uso del recurso. Ciclo del Agua
Fuente (VILLODAS.
uso doméstico. la Organización Panamericana de la Salud (OPS.Saneamiento y evacuación de desechosenergía Hidroeléctrica. Escasez de alimentosenfer medades relacionadas con el agua. vínculos de la población y el agua dulce.)Adaptado de: UICN en Sherbinin.Inestabilidad social y política.Conflictos por el agua – retrasos por el crecimiento
Agotamiento del a gua de superficie
subterránea – Contaminación del agua – Degradación de la tierradegradación de ecosistemas Perturbación del ciclo hidrológico.Urbani zaci ónMorbilidad.  La alteración de la capacidad del medio de propiciar condiciones que permitan la infiltración y recarga superficial para generar volúmenes de escorrentía en períodos de no precipitación. destaca las siguientes causas:  La concentración y crecimiento de la demanda en zonas donde la oferta hídrica es limitada. Mortalidad
Resultados Humanos Usos del agua
Agricultura. Granjas Piscícolas.Industria. Densidad.  El deterioro de la calidad del recurso por sedimentos y contaminación. 1998 La disponibilidad del agua depende de la dinámica de la relación espacio-temporal.Crecimiento. como lo muestra el análisis del ciclo del agua y como lo muestra la ilustración.
. septiembre de 1998.Ilustración 2. Vínculos entre la población y el agua dulce. como efecto del impacto negativo que altera la oferta hídrica natural en cantidad y distribución espacio-temporal. 1997). En este sentido.
Mi gra ciones. pues algunas causas reducen la posibilidad de uso y acceso de la población y pasan de ser fuentes a ser factores limitantes para el desarrollo.
c) falta de agua para la higiene personal y doméstica. el saneamiento y la higiene tienen consecuencias importantes sobre el proceso salud y enfermedad. Otros no menos importantes son los riesgos asociados a situaciones de emergencias que son circunstancias momentáneas como inundaciones. el ahogamiento y otros daños. cuyos vectores están relacionados con el agua.El problema no es sólo la calidad del agua. virus. Organización Mundial de la salud. también es importante el acceso a una cantidad mínima de agua potable al día. Los agentes patógenos implicados en la transmisión hídrica de enfermedades son las bacterias. (OMS. la malaria. b) transmitidos por vectores con parte de su ciclo biológico o que se desarrollan en el agua.5 y 2 litros de líquido al día dependiendo de su peso. muestra información clave relacionada con algunos eventos en salud relacionados con la calidad de agua. dado que una persona debe consumir entre 1. los cuales se clasifican así: a) patógenos transmitidos que se desarrollan y diseminan por agua. en este punto es relevante la continuidad del servicio. protozoos. La contaminación fecal de fuentes de abastecimientos de agua ha ocasionado epidemias y es una de las problemáticas más relevantes. contrastado con las zonas rurales . que presentan cuerpos de aguas y situaciones adversas que favorecen epidemias (OMS. que tiene parte de su ciclo de vida en el agua. y d) transmisibles por parásitos o patógenos que pasan parte de su ciclo biológico en el agua. 2004)). Un determinante clave de calidad y continuidad es la contaminación del agua. huracanes. (PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION. Las enfermedades relacionadas con el uso de agua incluyen aquellas causadas por microorganismos y sustancias químicas presentes en el agua potable. principalmente en las ciudades donde la contaminación del agua es debida al vertimiento de aguas domésticas. y enfermedades como la legionelosis transmitida por aerosoles que contienen microorganismos”. pues se considera la principal fuente de enfermedades infecciosas y generadora de riesgos. 2003). helmintos y cianobacterias” (OMS. La tabla 1. avalanchas. enfermedades como la esquistosomiasis. 2011). residuales e industriales a los cuerpos hídricos y al desecho de basuras. “donde la contaminación se origina por la defecación a campo abierto y por la presencia de animales domésticos y silvestres que actúan como reservorios de agentes patógenos.
. lo cual es vital para mantener y evitar algunos problemas de salud. “El agua. 2010).
Organización Mundial de la salud.Tabla 1. puede reducir en un 35% a un 39% los episodios de diarrea.
El cáncer y los dientes.  Millones expuestos a niveles inseguros de arsénico de origen natural y el fluoruro. a través de conexiones cruzadas. (OMS. daño esquelético Esquistosomiasis
 Se calcula que 160 millones de personas padecen esquistosomiasis.  El saneamiento básico reduce la enfermedad hasta en 77%. un 90% de esas personas son niños menores de cinco años. principalmente procedentes de países en desarrollo.  La mejora de la calidad del agua de bebida mediante el tratamiento del agua doméstica.  La mejora del saneamiento reduce la morbilidad por diarrea en un 32%. por ejemplo con la cloración en el punto de consumo. temperatura.8 millones de personas mueren cada año debido a enfermedades diarreicas (incluido el cólera). Adaptado de Organización Mundial de la Salud.  Los reservorios artificiales y las obras de regadío mal diseñadas son las principales causas de la expansión y la intensificación de la esquistosomiasis. conexiones domiciliarias. Fuente. (Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente.  La mejora del abastecimiento de agua reduce entre un 6% y un 21% la morbilidad por diarrea. 2004) Otro de los motivos de contaminación se presenta cuando entra al sistema de distribución.  Se piensa que un 88% de las enfermedades diarreicas son producto de un abastecimiento de agua insalubre y de un saneamiento y una higiene deficientes. si se contabilizan las consecuencias graves. rotura de las tuberías del sistema de distribución.  Está estrechamente relacionada con la falta de higiene en la evacuación de excretas y con la falta de servicios cercanos de abastecimiento de agua potable. Desafíos  El aumento de uso de aguas residuales en la agricultura es emergentes importante para las oportunidades de subsistencia. que permitan la proliferación de microorganismos. pH. Datos asociados a eventos relacionados con manejo de agua. pero también se asocia a graves riesgos para la salud pública. 1999)
. cisternas y reservorios defectuosos. también se pueden presentar factores adecuados de nutrientes. oxígeno. EVENTO No apta para el consumo de agua Las enfermedades diarreicas INFORMACION  Casi 1 mil millones de personas carecen de acceso a un suministro mejorado  1.
resultan ser una de las causas más importantes de enfermedad y mortalidad en el ser humano. que muestran las principales enfermedades transmitidas por vía digestiva.
Fuente. de aguas residuales mal dispuestas sumado a exc retas animales. terapéuticos o simple baño”. Red Iberoamericana de Potabilización y Depuración del Agua. A este concepto se le incluye además del estanque y las instalaciones anexas (vestuarios. Otro uso no menos importante de este recurso es el recreativo. Principales enfermedades transmitidas por el agua. a pesar de estas ventajas existe el riesgo de que el riego con aguas residuales sea un medio de transmisión de enfermedades relacionadas con nematodos intestinales y bacterias fecales. se relacionan las principales enfermedades transmitidas por agua y la Tabla 3. Agua potable para comunidades rurales. definidas por la Ley 1209 de 2008 como la “estructura artificial destinada a almacenar agua con fines recreativos. dado que se ha demostrado que hay un mayor rendimiento en los cultivos por el contenido de nutrientes que contribuyen. sanitarios. lavamanos. re uso y tratamientos avanzados de aguas residuales domésticas. duchas. deportivos. principalmente en las denominadas piscinas. plataformas de salto. trampolines. accesorios y áreas complementarias) Tabla 2. casa de máquinas. a consumidores y agricultores.Las aguas residuales utilizadas para el riego de cultivos cada vez se usan con más frecuencia. En la Tabla 2. originada de instalaciones sanitarias inadecuadas. 2003
. La contaminación microbiana.
2011 1. X.2. protección de los alimentos. involucra actividades relacionadas con el mejoramiento de las condiciones básicas que afectan a la salud. disposición de excretas en el medio rural. los residuos sólidos. Para la Organización Panamericana de la Salud el saneamiento básico incluye:    El abastecimiento de agua para consumo humano.
Esta “área”. Pamplona. Prevención de enfermedades del viajero. L. de. la disposición de excretas.
Fuente. El manejo y disposición final adecuada de las aguas residuales y excretas. como la denominan algunos autores. aseo urbano.saneamiento básico.Tabla 3. Anales Sis San Navarra. priorizadas desde el punto de vista de la salud ambiental como el abastecimiento de agua. SOLSONA. El manejo y disposición final adecuada de los residuos sólidos municipales. Entre los componentes operativos del saneamiento básico se encuentran: agua potable. mejoramiento de la vivienda. alcantarillado. BALANZO. Principales enfermedades transmitidas por vía digestiva. el viajero que regresa. la vivienda y control de vectores. Saneamiento Básico
El acceso a soluciones de alcantarillado y el tratamiento de las aguas residuales son otro factor importante en la salud y la calidad de vida de la población.
Revista de Salud Pública y Nutrición. en función del número de domicilios (Encuesta integrada de Hogares).control de fauna nociva y control de zoonosis. A partir de 2007.” (UNICEF) La Organización Mundial de la Salud plantea que el saneamiento básico es la “tecnología de más bajo costo que permite eliminar higiénicamente las excretas y aguas residuales y tener un medio ambiente limpio y sano tanto en la vivienda como en las proximidades de los usuarios” (OMS. (Adaptado de RESPYN. con la normatividad propuesta para el país sobre agua potable se incluye el IRCA. En términos de indicadores se han definido unos de seguimiento tradicional. “referida como el porcentaje de personas que utilizan mejores servicios de saneamiento. tienen metas e indicadores específicos. el hambre. letrina de pozo con ventilación mejorada”. La Declaración del Milenio de las Naciones Unidas. letrina de pozo sencilla. que deben garantizar la cobertura necesaria. que para el país son analizados desde la Encuesta de Calidad de Vida del DANE y el cumplimiento de los Compromisos del Milenio u Objetivos de Desarrollo del Milenio 1. y se calcula como el cociente entre la población con servicio de acueducto y el total de la población m ultiplicado por 100. Índice de Riesgo para el Consumo de Agua Potable. Para el país se han definido indicadores trazadores de la calidad y cobertura del agua potable y del saneamiento básico. 2011). aplicable principalmente en zonas rurales y periurbanas: “Las aguas residuales se han convertido en un elemento importante del modo de ganarse el sustento de esas comunidades y su efecto sobre la salubridad del agua potable es ambiguo. El saneamiento comprende la seguridad y privacidad en el uso de estos servicios. firmada en septiembre de 2000. (ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD)
. “El primer indicador captura la fracción de la población que habita en viviendas conectadas a la red pública de acueducto. emplear aguas grises o fecales como una opción ante la escasez de fuentes. la enfermedad. la degradación del medio ambiente y la discriminación contra la mujer. 2011) Dentro de las alternativas para un saneamiento básico integral respecto a las aguas residuales domésticas la misma Organización Mundial de la Salud. Los ODM. propone para usos como la agricultura y acuicultura.Vol 3 No. el analfabetismo. que son la tasa de cobertura de acueducto y la tasa de cobertura de alcantarillado. (Organización Mundial de la Salud. El segundo indicador refleja el porcentaje de usuarios del servicio de alcantarillado. conexión a sistemas sépticos. principalmente: conexión a alcantarillas públicas. el uso de aguas residuales para la producción agrícola reduce los riesgos de que el agua potable se contamine más allá de los
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas son o cho objetivos que los 191 Estados Miembros de las Naciones Unidas convinieron en tratar de alcanzar para 2015. dimanantes de esa Declaración. letrina de sifón. Por un lado. también ligados a las condiciones de prestación de los mismos suministrados por empresas estatales y o particulares. 2002).3 . compromete a los dirigentes mundiales a luchar contra la pobreza.
Fuente: OPS. Al respecto. que está dispuesta desde el año 1997. la Política para la gestión integral de residuos.3. con valor económico. Ilustración 3. 2005) Para hacer un análisis más completo del cómo abordar el manejo de los residuos sólidos. Ing. de servicios e instituciones de salud y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien. bota o rechaza. se debe mencionar como indicador en saneamiento y en salud. 1993
. ya sean no peligrosos o peligrosos. tratamiento. VIVIENDA Y DESARRROLLO TERRITORIAL. 2011) 1.. establece que la “gestión integrada de residuos sólidos -GIRS.lugares principales donde se produce dicha contaminación (principalmente las ciudades).Jorge Jaramillo. es una herramienta que busca el manejo de los diversos flujos de residuos dentro de la sociedad y su meta es administrarlos de una forma compatible con el m edio ambiente y la salud pública”. La definición se amplía a cualquier objeto. Residuos Sólidos
Los residuos. transformación y disposición final controlada (Ver Ilustración 3). se definen como todo aquel material que mediante cualquier forma de aprovechamiento se puede reincorporar al ciclo económico. valorización. Por otro lado.Organización Panamericana de la Salud. institucionales. (MINISTERIO DE AMBIENTE. la Gestión integral de los residuos sólidos. pero quedar ocultos por los riesgos relacionados con el contacto directo de los agricultores con el agua y el consumo de productos alimentarios contaminados” (OMS. los riesgos vinculados con el agua potable en las comunidades agrícolas pueden aumentar. sustancia o elemento sólido que se abandona. después de haber sido consumido o usado en actividades domésticas. industriales. (Ministerio del Medio Ambiente. comerciales. aprovechamiento. material. 1997) Como todo proceso de gestión contempla unas etapas jerárquicamente definidas: reducción en el origen.
”(BID . compost). d) La disposición final controlada.A continuación se presentan las etapas de la gestión integral de residuos sólidos (GIRS) según lo establecido en la Política para la Gestión Integral de Residuos (MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. químicas y biológicas que pueden ser aplicadas a los residuos sólidos urbanos son utilizadas para mejorar la eficacia de las operaciones y sistemas de gestión de residuos. la recuperación de productos de conversión (por ejemplo. el reprocesamiento. Para los residuos que no puedan ser aprovechados. el aprovechamiento tiene un potencial económico. la preparación de los mismos para la reutilización. deben disponerse en un área controlada con una capacidad adecuada en los sitios de disposición final y planes para la clausura. la energía en forma de calor y biogás combustible. preservar los sitios de disposición final y reducir la contaminación ambiental. 1997) a) Reducción en el origen. Para finalizar. Este paso es un factor importante para contribuir a conservar y reducir la demanda de recursos naturales. química o biológica de los residuos. b) Aprovechamiento y valorización. 1997) “Aunque todavía no se ha establecido claramente mediante estudios epidemiológicos la relación directa entre el manejo inadecuado de los residuos sólidos y su impacto en la salud. la materia residual que queda después de la separación de residuos sólidos en las actividades de recuperación de materiales y los materiales residuales restantes después de la recuperación de productos de conversión o energía. disminuir el consumo de energía. La transformación de residuos implica la alteración física. Relaciona la separación y recogida de los materiales residuales en el lugar de origen. Además. La basura no recolectada o que no recibe disposición final sanitariamente segura puede ocasionar un aumento en la prevalencia de enfermedades como el dengue. la leptospirosis y las dolencias gastrointestinales. (MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. 2009)
. ya que los materiales recuperados son materias primas que pueden ser comercializadas. la transformación en nuevos productos. es claro que el primero representa un factor de riesgo elevado para la salud humana y el medio ambiente. junto con la disminución de costo asociado a su manipulación y los impactos ambientales.BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. c) Tratamiento y transformación. se utilizarán sistemas de tratamiento para disminuir su peligrosidad y/o cantidad. Típicamente. Esta etapa inicial es clave en la GIRS porque es la forma más eficaz de ocasionar un mayor impacto y así reducir la cantidad y toxicidad de residuos. las transformaciones físicas.
los diferentes tipos de residuos pueden clasificarse de la siguiente manera: 13. Fuente. el nivel de ruido y vibración es alto cuando las plantas están equipadas con trituradoras o separadoras operadas mecánicamente. Contacto con sustancias peligrosas. almacenamiento y disposición. Área de disposición final: contaminación atmosférica y generación de olores molestos para la comunidad. almacenamiento y disposición. por lo que en este caso el uso. Análisis Sectorial De Residuos Sólidos en Colombia Según el origen y su afectación al ambiente. Residuos domésticos Por el manejo inadecuado de los residuos a nivel residencial desde su generación hasta la disposición final se pueden destacar las siguientes consecuencias:  El deterioro del suelo  La contaminación de las aguas subterráneas y las superficiales
. lo cual ha permitido conocer las patologías inherentes a su manejo y establecer las necesidades y riesgos generados por contacto. servicios de aseo Contacto con sustancias peligrosas. así como la oportunidad de acceso a los sistemas de salud de estas. en forma manual.1. principalmente por mala manipulación de los mismos y según la fuente generadora. está directamente relacionado. tipo de población dividida en tres grupos: Tabla 4 Riesgos para la salud por manejo de residuos sólidos POBLACION RIESGO Personal vinculado a la Recolección.El análisis de los aspectos de salud relacionados con el manejo de los residuos sólidos se ha asociado principalmente al manejo actual de estos y la salud de las personas que de una u otra forma están relacionadas con los diferentes procesos como el servicio de aseo y actividades de reciclaje. Personas dedicadas al Recolección. En la siguiente tabla se presenta el análisis de los aspectos de salud vs. Si la recuperación se realiza en una planta. Resto de la población Recolección. en reciclaje forma manual. almacenamiento y disposición. en prestación de los forma manual.Organización Panamericana de la Salud. Ministerio de Medio Ambiente de Colombia . A partir de las diferentes etapas de la denominada gestión integral se han podido listar algunas morbimortalidades. Contacto con sustancias peligrosas.
insectos cucarachas. helmintiasis. también. Residuos industriales Las industrias son generadoras de múltiples residuos tanto peligrosos como ordinarios. papeles y plásticos en el sitio de disposición y en sus alrededores. (Ministerio de Medio Ambiente de Colombia. liberadoras de gases tóxicos en contacto con el aire o el agua. Entre las características más relevantes de estos residuos. tóxicas. cuando el servicio de recolección no funciona bien. Sin embargo varían por su composición y en el caso de una inadecuada manipulación. La producción de incendios que dan lugar a la contaminación atmosférica y a afecciones en el sistema respiratorio de la comunidad expuesta a los humos generados por su combustión. todos los problemas enumerados se agravan enormemente con la acumulación de basuras en las calles y el deprimente aspecto ocasionado por los desechos esparcidos por todas partes. heces o líquidos de los mismos. hepatitis. Algunos de ellos están compuestos por sustancias de variadas características químicas y propiedades físicas. Estas condiciones se convierten en factores de riesgo que propician la presencia de agentes etiológicos causantes de enfermedades que funcionan como vehículos de transporte por medios mecánicos o por vectores. aspergillus. se destacan las sustancias explosivas. liberadoras de humos ácidos en contacto con el aire o el agua. Residuos hospitalarios
. cuando se puede generar riesgos de accidentes o daños a las personas o al medio ambiente. pulgas. dentro de los que se pueden listar: Virus de poliomielitis. 1. estafilococo.) y animales domésticos (moscas. shigella.3. liberadoras de gases inflamables en contacto con el agua. Así mismo los microorganismos pueden trasmitirse no sólo a través de las partes externas de los vectores sino. amebas. etc.3. inflamables. comburentes. bacterias. salmonella. corrosivas.  Olores molestos  Presencia de roedores.2.
 Partículas de polvo. fiebre recurrente. irritantes. 1996) Además. infecciosas. cancerígenas.3. Algunos de estos agentes patógenos se clasifican como virus. Los riesgos son similares a los mencionados en el ítem anterior. tifo. los malos olores y los consiguientes riesgos sanitarios. ricketsias y cólera. 1996) 1. hongos y parásitos. (Ministerio de Medio Ambiente. a través de vómitos. yersinia pestis. piojos. y radioactivos.
3. que en la mayoría de los casos no manejan normas de seguridad industrial. ratas y animales domésticos que se comportan como vectores hacia la comunidad aledaña. (Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud (PIAS). Disposición final
Técnicamente los sitios que cumplen con características adecuadas para disponer residuos sólidos. Otra problemática de difícil manejo es la presencia de animales domésticos. pues los rellenos sanitarios y botaderos a cielo abierto. Sólo en casos excepcionales. lo que convierte su manipulación en un foco muy alto de adquisición de infecciones para el personal a cargo de estas actividades y para los recicladores. Riesgos generados por los propios residuos
Algunos residuos como pañales. tanto en calles como en sitios de disposición final. pasan con facilidad a las viviendas causando en ocasiones daño físico o muerte de niños en estado de indefensión. estiman que el número de bacterias por gramo de residuo municipal va de 10³ a 109. no deben generar daños fundamentales que no sean identificados desde la evaluación de impacto ambiental. tales como perros y gatos. tales como rellenos sanitarios o vertederos. mientras que el número de coliformes va de 10 4 a 105.3. lo cual genera metano y dióxido de carbono. principalmente para los trabajadores de la salud como enfermeras.Esta área es una de las más expuestas a la transmisión de virus como el SIDA/VIH y el de la hepatitis B o C (BVH). que son susceptibles a las lesiones causadas por agujas hipodérmicas con sangre humana contaminada. Las moscas a través del vehículo de recolección alcanzan áreas residenciales más alejadas.2. presentándose como factor de riesgo tanto como para la salud de los trabajadores que estén expuestos en forma permanente. Sin embargo. debido a su gran movilidad. se ha evidenciado que el manejo incorrecto de los sitios de disposición final genera la presencia de moscas.3. se han conocido casos de accidentalidad por contacto entre las víctimas a pacientes o público en general. residuos de hospitales y clínicas son contenedores de bacterias patógenas lo que según su manejo pueden causar infecciones a los propios trabajadores. los roedores encuentran un medio de vida apropiado en los vertederos no controlados y. 1997) 1. que se calcula al principio de todo proyecto. 1. como para las poblaciones aledañas. por su parte.1. Otro riesgo presente en los sitios de disposición final es el originado por la descomposición de las basuras orgánicas. son fuente de alimento de estos
. La exposición a estos factores de riesgo sucede al interior como al exterior de instituciones hospitalarias o en zonas de mal manejo de residuos hospitalarios que causan efectos en la población de recicladores. además de amoníaco y ácido sulfhídrico que proporcionalmente frente al metano es mucho menor que las otras sustancias. La Organización Panamericana de la Salud.3. seguido por otros empleados de los hospitales y por los operarios que manejan los residuos.
ratas y gallinazos. Problemas en la salud asociados al manejo de residuos sólidos. animales que de por si carecen de control sanitario pues generalmente no son sacrificados en los mataderos oficiales. Tabla 5. facilitan la aparición y proliferación de vectores. en torno a la Gestión integral de los Residuos Sólidos. además. tales como moscas. (OPS. Gestión de residuos sólidos: técnica.
Fuente: (Fundacion Promover. salud. siendo el material orgánico el principal componente de los residuos urbanos estos pueden ser causantes de la generación de olores desagradables. se pueden establecer las siguientes relaciones Agente . ambiente y competencia .1996) En resumen. Esta situación es mucho más crítica para la salud pública cuando se trata de vacas o cerdos que pueden hacer presencia en estos espacios y cuya carne es de consumo para las personas. mosquitos.Problema de salud. Olores que. Finalmente.animales. tanto en la fase de almacenamiento como en la propia disposición final. 2002)
. convirtiéndose en vectores en la transmisión de enfermedades.
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
. la Ley 142 de 1994. “Código Sanitario Nacional” y La Ley 99 de 1993. telefonía pública básica conmutada y la telefonía local móvil en el sector rural. establece el régimen de servicios públicos domiciliarios. El ambiente es patrimonio común. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. para garantizar su desarrollo sostenible. pues respalda todo lo referente a saneamiento básico principalmente buscando:  Garantizar la calidad del bien objeto del servicio público y su disposición final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios. Así mismo.2. “Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente. a las actividades que realicen las personas prestadoras de servicios públicos. MARCO NORMATIVO La Constitución Política de Colombia establece que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano y afirma que la vida y la salud son derechos fundamentales. “ARTICULO 79. reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.  La ampliación permanente de la cobertura mediante sistemas que compensen la insuficiencia de la capacidad de pago de los usuarios.” (Presidencia de la República) Adicionalmente. Además. alcantarillado. Esta ley se aplica a los servicios públicos domiciliarios de acueducto. su conservación. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. ARTICULO 80. imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados. En el capítulo 3 del Título II.y dicta otras disposiciones”. que comprende los artículos 78 a 82. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. la Ley 9 de 1979. Es fundamental. aseo. se hace especial alusión a los derechos colectivos relacionados con la protección del ambiente. Para el caso de los servicios públicos. cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas. el Estado y los particulares deben participar en su preservación y manejo. restauración o sustitución. sobre el tema son de fundamental consulta las normas generales como el Decreto 2811 de 1974 “Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y no Renovables y de Protección al Medio Ambiente”. energía eléctrica. organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA. que regula el manejo de los recursos naturales renovables la defensa del ambiente y sus elementos. distribución de gas combustible. siendo la norma marco para saneamiento básico en cuanto a prestación de servicios. y las actividades que realicen las personas que los prestan. deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental.
Cabe mencionar que para el caso de uso recreativo del agua existe la Ley 1209 de 2008. a las direcciones territoriales de salud. “Por el cual se expiden normas técnicas de calidad del agua potable”. Normatividad en residuos sólidos.1. De la misma manera. entre otros. puedan serles de aplicación. establece el sistema para la protección y control de la calidad del agua. fue concebido con el fin de monitorear. con carácter concurrente. problemas de salud y proteger la vida de los usuarios de éstas. sanitarias y a los usuarios. exceptuando el agua envasada. gestión y manejo de los mismos. la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001. Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en materia de agua potable y saneamiento básico.
. la Ley 689 de 2001. prevenir y controlar los riesgos para la salud humana causados por su consumo. y al igual que el Decreto 1575 aplica a todas las personas prestadoras que suministren o distribuyan agua para consumo humano. la Resolución 2115 de 2007. sin excepción alguna. la cual tiene por objeto establecer las normas tendientes a brindar seguridad y adecuar las instalaciones de piscinas con el fin de evitar accidentes. El sistema para la protección y control de la calidad del agua. se establece el Decreto 1575 de 2007 “Por el cual se crea el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano”. en relación con la prestación del servicio público de aseo. (Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible ) 2. sin perjuicio de lo que dispongan otras normas que.  Prestación continua e ininterrumpida. que establece los parámetros de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.998 tiene como objeto regular todo lo relacionado con la prohibición para introducir desechos peligrosos al territorio nacional. con el fin de monitorear. ya sea cruda o tratada en el territorio nacional. Complementariamente el Decreto 838 de 2005 por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.2. independientemente del uso que de ella se haga para otras actividades económicas. prevenir y controlar los riesgos para la salud humana causados por su consumo. autoridades ambientales. salvo cuando existan. la Ley 142 de 1994. 2. y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Ley 632 de 2000. exceptuando el agua envasada. establece la responsabilidad por el manejo integral de los residuos peligrosos generados en el país a través del proceso de producción. ya sea cruda o tratada en todo el territorio nacional. La Ley 430 de 1. Normatividad en calidad de agua
A partir de la modificación del Decreto 475 de 1998. Aplica a todas las personas prestadoras que suministren o distribuyan agua para consumo humano.
Sobresalen para el manejo de residuos sólidos el Decreto 1713 de 2002.
se cuenta con Ley 388 de 1. y el buen uso de los mismos.997.
Para la protección de los recursos suelo y agua. tratamiento y disposición de los mismos.
Normatividad del uso del suelo. que establece los mecanismos que permiten al municipio promover el ordenamiento de su territorio. En los anexos ubicados al final del documento se encuentran las tablas para cada tema que permiten consultar de forma específica las leyes.3.2. decretos y resoluciones que son de competencia. exige que se considere la localización y características de la infraestructura para el transporte. En cuanto a residuos sólidos.
el efecto acumulativo de las enfermedades vinculadas con la calidad del agua reprime el crecimiento económico e impone mayores cargas a los sistemas de salud. que consolidan muchos de los compromisos más importantes asumidos por separado en las cumbres y conferencias de las Naciones Unidas en la década de los 90.1. es una fuente directa de enfermedades. el estado de derecho. la paz y la seguridad. la inequidad en la distribución de los recursos que garanticen el 100% de abastecimiento de agua segura. En los países en vía de desarrollo. “el abastecimiento de agua no potable y el inadecuado saneamiento e higiene. el respeto de los derechos humanos. A nivel mundial
A pesar de todos los esfuerzos que se han adelantado por organizaciones como la ONU. calidad de agua y seguridad química. 3. los cuales tienen 18 metas y 48 indicadores. el acceso a fuentes «mejoradas» de agua potable aumentó del 77% al 87% entre 1990 y 2008. Se debe garantizar el aumento de cobertura y la prestación eficiente de acueducto y alcantarillado debido al impacto directo que tienen estos servicios sobre la salud de la población. consideran que el desarrollo se sustenta en la gobernabilidad democrática. los retos continúan y las metas al pasar del tiempo parecen difíciles de cumplir. que se requiere para una calidad de vida ideal. por el cual se determinan los lineamientos para la formulación de la política integral de salud ambiental con énfasis en los componentes de calidad de aire. servicios de saneamiento básico permitiendo mejorar los índices existentes de poblaciones vulnerables carentes del mínimo vital. pues en comparación con el nivel mundial. Estos. a nivel mundial. hacen parte de los compromisos adquiridos por diferentes naciones en busca de incorporar de una manera integral el abordaje de las necesidades actuales para lograr una salud pública mejorada. Estos reconocen explícitamente la dependencia recíproca entre el crecimiento. nacional y distrital y su impacto en la salud de la población. especialmente en mujeres y niños”. OPS. (SDS 2009) A continuación se describen las generalidades sobre la situación actual en cuanto a la calidad de agua y el saneamiento básico. la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible. MARCO SITUACIONAL De acuerdo a lo definido en el CONPES 3550 de 2008. combinan las responsabilidades de los países en desarrollo con las de los países desarrollados” (OPS. como es el caso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Establecidos en la Cumbre del Milenio. Sin embargo la región de África no alcanzó los ni veles necesarios para lograr la meta propuesta para 2015. para el año 2015 denominados de “Desarrollo del Milenio” . entre otras y la existencia de acuerdos internacionales para reducir la brecha entre las clases sociales. fueron creados 8 Objetivos. tan solo se aumentó del 50% en 1990 al 61% en
. UNICEF.3.ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD) Según las Naciones Unidas.
2008.. resultado bastante superior a esta cifra en la región de las Américas y la región de Europa. (OMS 2010) Las siguientes ilustraciones tomadas del Informe del Programa Conjunto OMS/UNICEF de Seguimiento del Abastecimiento de Agua y del Saneamiento (PCM). Así mismo en ese año. la tasa anual de aumento debe duplicarse para poder alcanzar la meta. (OMS 2010) Otra región crítica para llegar a los niveles de cumplimiento es la del Mediterráneo Oriental.6% para lograr la meta de los ODM en 2015. Ilustración 4. 2008
Fuente. pues varios de sus países se encuentran de acuerdo a la calificación “Bien encaminada”. sin embargo. lo cual está lejos de lograrse. se define una clasificación por regiones. Organización Mundial de la Salud. lo que da lugar a altos niveles de contaminación ambiental y exposición al riesgo de infestaciones por helmintos (como la esquistosomiasis) y de infecciones microbianas (como el tracoma. Para el año 2008. Colombia a pesar de los esfuerzos. logra algunos progresos que no son suficientes. (OMS. la hepatitis y el cólera). Mapa mundial.UNICEF. y de ellas. En los países de ingresos bajos. situación de saneamiento frente al cumplimiento de los ODM. muestran la situación mundial frente a Saneamiento y Agua potable. dado que se necesita una tasa anual de crecimiento del 1. lo que representa un reto mayor en la implementación de medidas encaminadas al cumplimiento con la meta mundial esperada. 2600 millones de personas no tenían acceso a servicios de saneamiento «mejorados». 2010)
. 1100 millones se veían obligadas a defecar a la intemperie. la cobertura era del 90% en la región del Pacífico Occidental. lo cual no es posible de lograr sin aunar esfuerzos para reducir las desigualdades de la cobertura entre las áreas urbanas y las rurales. frente al posible logro de los ODM. Para América Latina en el tema de Saneamiento las expectativas son grandes. Haciendo uso de la escala de color.
Cumplimiento de ODM.2. se encuentra en la escala de Bien Encaminada faltándole un 5% para alcanzar la meta de “Reducir a la mitad. 2010) 3. Situación de agua potable.Respecto del agua potable. salvo algunos países que no reportaron datos. América Latina. Mapa mundial. a excepción de la región de África Subsahariana. que a partir de diagnósticos elaborados para cada departamento establecen las necesidades de los territorios frente a estos temas y presentan propuestas para cumplimiento de cobertura en las poblaciones con estos servicios. Ilustración 5. En Colombia
En el país. La diarrea. el porcentaje de personas que no disponen de acceso sostenible al agua salubre y al saneamiento básico”.UNICEF. que requiere mayor inversión y esfuerzos para alcanzar lo propuesto para 2015. como un conjunto de estrategias de planeación y coordinación interinstitucional formuladas y ejecutadas con el objetivo de lograr la armonización integral de los recursos y la
.. los indicadores son más favorables en general. Así mismo. Los PDA fueron definidos en el Plan Nacional de Desarrollo Estado Comunitario: Desarrollo para Todos (Ley 1151 de 2007) y el Decreto 3200 de 2008. (OMS 2010) El país para dar cumplimiento a los ODM. Organización Mundial de la Salud. la falta de acceso a instalaciones para la eliminación de los excrementos y desechos en condiciones saludables hace que la población esté expuesta a enfermedades potencialmente mortales. (OMS. las enfermedades transmitidas a través del agua son una causa importante de la morbilidad y mortalidad infantil. para 2015. establece los Planes Departamentales de Calidad de Agua y Saneamiento Básico. entre otras metas propuestas.2008
Fuente. el cólera y otras enfermedades relacionadas con la contaminación del agua causan enfermedades serias y en muchos casos la muerte de los niños.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística.706. Departamento Administrativo Nacional de Estadística.implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de estos servicios públicos domiciliarios. respecto al total de hogares. Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2008. DANE. Gráfica 1. (el 87% del total) de los cuales el 85% se encuentra en la cabecera municipal y el otro 15% son hogares ubicados generalmente en zonas rurales.800).
Fuente. la cual muestra que del total nacional de hogares encuestados (11’815. el número de hogares en Colombia con acceso acueducto es de 10’249. DANE. Gráfica 2 Hogares con acceso agua potable. Número de hogares por tipo de servicio público según regiones del país. Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2008. (Ver Gráficos 1 y 2).
Fuente. En 2008 el Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE realiza la Encuesta Nacional de Calidad de Vida.
los hogares localizados en las cabeceras municipales tienen el mayor porcentaje (Ver Gráfica 4).800). del total de hogares que hay en Colombia (11. Vivienda y Desarrollo Territorial. respecto al total de hogares. respecto al total de hogares. Número de hogares con alcantarillado. De estos hogares que cuentan con el servicio de recolección de basuras. ubicados tanto en las cabeceras municipales como fuera de ellas.
Fuente. DANE. Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2008. Colombia. DANE.208. resaltando que en los sectores ubicados fuera de las cabeceras. 9. los datos reportan que la situación es más crítica. Colombia
Fuente. El documento “Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico” elaborado por el Ministerio de Ambiente. Del total de hogares solo 8. En cuanto al acceso al servicio de recolección de basuras.248 tienen algún sistema de manejo de aguas residuales.Respecto del servicio de alcantarillado. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Encuesta Nacional de Calidad de Vida 2008. (Ver Gráfica 3) Gráfica 3. (%) cuentan con este servicio.729. Departamento Administrativo Nacional de Estadística. presenta
. Número de hogares con acceso a servicio de recolección de basuras. Gráfica 4.930 tienen acceso a este servicio. solo 389.455.815.
cartón y sus subproductos. La Guajira. Vivienda y Desarrollo Territorial. Se hallan datos que muestran que de los 75. industrial. dependiendo del volumen de los verti mientos puntuales frente a la capacidad de asimilación de los cuerpos de agua donde se vierten. y el 1% respectivamente. La mayor demanda requerida por la industria se concentra en los centros industriales como Bogotá. Antioquia 13%. Cali. lo cual ubica a la capital dentro de la categoría de baja cobertura.752 Tm/día). (Ministerio de Ambiente. 2003). con el 29% el doméstico y con el 13% el industrial. de las cuales se trató apenas el 4%. ésta se concentra principalmente en los departamentos de Tolima. 2010) Según este mismo documento a partir de datos tomados del IDEAM. se calcula que la demanda para el desarrollo de las actividades socioeconómicas en Colombia se expresa principalmente mediante los siguientes usos: agrícola. lo que equivale a 17. se trataron
.95 m3/s de aguas residuales municipales que se produjeron en el país en el año 2010. Lo anterior permite establecer que las cargas contaminantes generadas por los sectores industriales son un importante factor de deterioro de la calidad del recurso hídrico urbano (Ministerio de Ambiente y Vivienda.87% y los demás departamentos están por debajo del 5%. Cundinamarca. las ciudades con mayor demanda de agua doméstica son Bogotá. Nariño.5 millones de habitantes.33% de los municipios del país (incluido el Distrito Capital). Valle del Cauca el 9. Antioquia el 13%. por otro lado el aporte dado por las actividades industriales en el 2008 fue de 639. Huila. en menor escala el pecuario y el de servicios con porcentajes del 3%. pecuario y servicios. Allí se indica que a partir de estimaciones realizadas por el IDEAM. esta última cifra solo representa el 32. Cauca. (Ministerio de Ambiente. Barranquilla y Cali. donde Bogotá representa el 15%.765 ton (1.un diagnóstico claro sobre el estado del agua en nuestro país. Valle del Cauca 10% y los demás departamentos están por debajo del 5%. Medellín. Vivienda y Desarrollo Territorial. para un vertimiento neto de 462. (DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. De igual manera se analiza la cantidad de municipios que cuentan con sistema de tratamiento de sus aguas residuales al pasar de 218 en el 2002 a 355 en el 2006. Barranquilla y Cartagena. El uso que presenta un mayor porcentaje es el agrícola con el 54%. en donde Bogotá representa más del 15. doméstico. siendo las actividades de fabricación de papel. 2010) Los vertimientos de aguas residuales de los centros urbanos se estiman en 67 m3/s. que además de la precipitación requiere 4. elaboración de productos alimenticios y bebidas y fabricación de sustancias y productos químicos las que mayor carga generaron. Santander y Valle del Cauca.193 ton (1321 ton/día) medida como DBO (Demanda Biológica de Oxigeno). Respecto a los centros urbanos se estima que en el país se genera un caudal de aguas residuales de 67m3/s. Con respecto a la demanda para uso agrícola (mayor usuario del recurso hídrico.3%. Entre los casos de impacto más conocidos se encuentran las descargas domésticas de Bogotá al humedal Juan Amarillo y el río Fucha.05 Km3 para el riego de los cultivos) (IDEAM 2004).759 ton. el país produce por actividades domésticas 482. Boyacá. Medellín. Norte de Santander. El impacto que generan estos vertimientos varía a lo largo del país. 2002) Así mismo.
92% del caudal total nacional. al crecimiento no planificado de la demanda sobre una oferta neta limitada. desabastecimiento y racionamiento de agua. a la pertinencia de los proyectos hidráulicos con el conocimiento de la variabilidad climática e hidrológica del país. siendo este un determinante clave identificado en la problematización realizada por las comunidades y a nivel institucional en las mesas de trabajo distritales. incendios forestales 7% y avenidas torrenciales 4%. además de los costos económicos que implican las pérdidas de agua. repercutiendo directamente con efectos nocivos sobre la calidad de vida de la población y sus actividades económicas. (Ministerio de Ambiente. Vivienda y Desarrollo Territorial. en estos datos se resalta que Bogotá representa el 24.. continuidad y calidad del agua a suministrar. planteando que el déficit de agua genera problemas de disponibilidad. Se han identificado así mismo tres riesgos principales que van en línea con lo descrito anteriormente: el riesgo por desabastecimiento de agua para el consumo humano. así como pueden destruir los sistemas de abastecimiento y distribución. siendo las inundaciones y los deslizamientos los que ocupan los dos primeros lugares con el 59% y 27% respectivamente. el riesgo por sequía y desertificación para las actividades agropecuarias y el riesgo por contaminación hídrica para la población y los ecosistemas.18. El exceso de agua genera inundaciones. a las deficientes e inadecuadas acciones para la gestión del riesgo por eventos socio-naturales que aumentan la vulnerabilidad del recurso”. asociado a la gestión de las cuencas hidrográficas deterioradas.93 m3/s (24. mientras que eventos de sequía solo alcanzan el 2% y la contaminación el 1%. deslizamientos el 27%. Vivienda y Desarrollo Territorial. así mismo. incluye otro punto importante para el análisis. entre 1987 y 2007 en el país. Sistema de Inventario de Desastres. las obras de recuperación. 2010) La “Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico” (Ministerio de Ambiente. 2010) En la Gráfica 5. se presenta un registro de desastres relacionados con el agua . genera impactos directos a la disponibilidad.92%). relacionado con el balance hidrológico planteando que “el manejo y gestión del déficit y del exceso de agua. actividades productivas y conservación de ecosistemas. avenidas torrenciales y/o deslizamientos que afectan la oferta hídrica al contaminar con sedimentos las fuentes de agua.
. a conflictos por el uso del agua y. 2010). los principales eventos registrados en el período de 1987 a 2007 asociados al recurso hídrico corresponden a: inundaciones con el 59%. Vivienda y Desarrollo Territorial. rehabilitación y reconstrucción de los sistemas. Según DESINVENTAR. (Ministerio de Ambiente.
Gráfica 5. propuso específicame nte las siguientes metas en lo que respecta a la Calidad de Agua y Saneamiento básico. por lo menos 7. 2010) Los anteriores análisis van en línea hacia la evaluación de cumplimento de los ODM. 3. Cabe aclarar que los datos son con corte a 2008 (Ver Tabla 6). Registro de desastres relacionados con el agua.7 millones de nuevos habitantes urbanos. e incorporar 9. De acuerdo a un informe de la “Comisión Económica para América Latina”.3.  Incorporar 2.2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado urbano. y 1. hacia los cuales Colombia. METAS ODM COLOMBIA
Las metas previstas para Colombia en cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio son:  Incorporar a la infraestructura de acueducto. para el año 2010 el país presentaba los siguientes niveles de cumplimiento del objetivo 7 “Garantizar la Sostenibilidad ambiental”.3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua.
.9 millones de habitantes a una solución de saneamiento básico incluyendo soluciones alternativas para las zonas rurales. (Ministerio de Ambiente. CEPAL. Vivienda y Desarrollo Territorial. con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa.
5% 81.000 30.483 11.6% 70. acueducto rural y saneamiento básico rural.6% 98. De otra parte.d 4. siendo la gestión de los residuos sólidos.0% 97. alcantarillado urbano.6% alcantarillado urbano 1993 2008 Cobertura acueducto 41.1% 72.020 11.Tabla 6.2% para saneamiento básico rural y 98. Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad ambiental.0% 69.6% 97. 2010) Como se puede observar en la tabla 5. siendo prioritaria su atención en la erradicación de hogares en asentamientos precarios. CEPAL. los indicadores referentes a coberturas de acueducto urbano.3% 99.000 21.4% urbano 1993 2008 Cobertura 81.518. Este comportamiento no difiere de las cifras mostradas antes en los análisis presentados por la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico y los reportes de DANE.000 30.0% asentamientos 2003 2008 precarios Avance alto Avance medio Avance bajo Fuente. 2010.2% n.3% de la cobertura de acueducto urbano.000 210 0 0 sustancias 2003 2008 agotadoras de la capa de ozono (toneladas) Cobertura acueducto 94. su gestión integral es fundamental para la conservación de los ecosistemas y por ende para la buena salud de la comunidad. en la Encuesta Nacional de Calidad de Vida y tampoco con los presentados por el Departamento Nacional de Planeación en el informe de cumplimiento de 2010 de ODM para el país.2% 70.9% 15. con porcentajes que oscilan entre 70.225 10. se encuentran en un avance alto. Colombia Línea de Situación OBJETIVO 7 Indicador Meta 2010 base actual Bosque reforestado 23.000 (hectáreas por año) 2003 2008 Áreas protegidas por 10.8% 92.0% 72.9% saneamiento básico 1993 2008 rural Hogares en 19.322.6% rural 1993 2008 Cobertura 51.545.9% 94.157. un asunto clave en el cumplimiento de la meta de saneamiento básico. (Comisión Económica para América Latina.
.020 el Sistema de 2002 2008 Parques (hectáreas) Consumo de 1. Resultados ODM.
Usme. Ciudad Bolívar.C. La mayor concentración de población se ubica en la zona urbana. el 77% (847 municipios) disponen de manera adecuada en promedio 22.998 ton/día en rellenos sanitarios y plantas de tratamiento.. D. Caquetá. Bolívar y Atlántico. Suba y Bosa. 2010) 3. Putumayo.603 toneladas de residuos sólidos. Vichada. Los departamentos con mayor cantidad de generación residuos sólidos son Cundinamarca. de las cuales el 75% (122.
SISTEMAS DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS. San Cristóbal. Chocó. el sector rural. Chapinero. Sistemas de disposición final de residuos sólidos usados en Colombia.08% 1% 1. Colombia Año 2010
0. Archipiélago de San Andrés y Providencia. por la dificultad para la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado y recolección de residuos. Valle del Cauca. como Bogotá. de los cuales 90 son celdas transitorias donde se dispone el 3% de la producción de residuos sólidos del país. En Bogotá
Bogotá. Guainía y Vaupés. 2010) De la totalidad de los municipios. identificándose un total de 308 rellenos sanitarios que reciben los residuos de 764 municipios.
. Antioquia.4. Guaviare. y los que menor cantidad de residuos producen son. sin embargo. Usaquén. tiene una extensión total de 163. Santa Fé.000 has. Arauca.En Colombia 1098 municipios generan un promedio diario de 24. Gráfica 6. Casanare.000) corresponden a territorio rural en las siguientes localidades: Sumapaz. sin embargo hay que tener en cuenta que este porcentaje recoge las grandes ciudades.036%
Botadero Cuerpos de agua Enterramiento Plantas Integrales
Fuente. es donde mas se observan problemáticas al respecto. Amazonas. esto es 680 ton/día. En la siguiente gráfica se puede observar que el 92% de la producción se está disponiendo en rellenos sanitarios. (Super intendencia de servicios públicos.34% 0. (Superintendencia de Servicios Públicos.
seguidas de Infección intestinal viral y la amebiasis. pese a tener una de las mejores capacidades de instalación y recursos para atender esta situación. debidas a rotavirus y adenovirus por ser de interés del sector dado que la población infantil es la más sensible a las mismas.De los problemas evidenciados en los ejercicios distritales. para la Política Distrital de Salud Ambiental. con 13. Se agregaron a la tabla de datos las enteritis. Entre 1985 y 2006 la ciudad recibió cerca de 625 mil personas.826 y 7. Presencia de enfermedades asociadas al mal manejo y/o deficiente calidad del agua para consumo humano en la Región Capital.208.011 atenciones.
. Condiciones higiénico sanitarias en viviendas y establecimientos abiertos al público que pueden generar daños a la salud y el deterioro del ambiente.058 en el período mencionado. se presentó un registro de enfermedades relacionadas con calidad de agua según los RIPS ( Registro integrado de Procedimientos en Salud). Deficiente gestión Integral de los residuos sólidos que pueden generar daños a la salud y deterioro del ambiente. seguida de Chapinero con 9. Deficientes condiciones higiénico sanitarias y de seguridad en piscinas. La localidad de mayor reporte de diarrea fue la de Usaquén. que pueden ocasionar daños a la salud y accidentes. Se observa que las atenciones por diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso. A nivel nacional. desplazada y atenciones fuera del Plan Obligatorio de Salud. Santafé y San Cristóbal con 7.
La ciudad ha sentido particularmente la crisis humanitaria del desplazamiento. Ver Tabla 7. de población vinculada. Débiles procesos de gestión institucional y comunitaria para gara ntizar la sostenibilidad y calidad del agua para consumo humano y el saneamiento básico en la ciudad. (Estudio de capacidad de pago IDU-2008) Según informe anual 2010 realizado por la Secretaría de Salud de Bogotá enviado a la Personería de Bogotá . no especificadas. el desplazamiento forzado tuvo efectos sobre el porcentaje de población en indigencia incrementándose esta en un 2. Deterioro del recurso hídrico (calidad y cantidad) por presencia de vertimientos de aguas residuales y afectación de los ecosistemas.7 puntos porcentuales entre 2005 y 2008. en el que se destacaban principalmente un listado de las 10 enfermedades más diagnosticadas y notificadas por los diferentes centros de atención públicos y privados de la ciudad. fueron las más atendidas. se destacan:        Dificultad en el abastecimiento de agua para consumo humano en condiciones apropiadas principalmente en pobladores de zonas rurales y de asentamientos informales de la región capital. equivalentes al 16% del total de la población desplazada en el país. respectivamente. durante el período comprendido entre el año 2008 y mayo de 2010. Este reporte incluye sectores urbanos y rurales.
esto para la población vinculada. no especificada 225 Enteritis debida a rotavirus 121 Enteritis debida a adenovirus 56 Fuente. DIAGNÓSTICO TOTAL ATENCIONES Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 78868 Infección intestinal viral. Secretaría de Salud de Bogotá. sin coma hepático 629 Colitis amebiana no disentérica 555 Enfermedad intestinal debida a protozoarios. Enfermedades Transmitidas por el Agua Población Vinculada. con corte a mayo 31 de 2010. SIVIGILA. no especificada 2813 Otras infecciones intestinales especificadas 1776 Disentería amebiana aguda 1107 Infección intestinal bacteriana. seguida por infección intestinal viral con 3335 casos y la amebiasis no especificada con 2813 casos.Tabla 7 .
En algunas ocasiones las condiciones higiénicas sanitarias de las viviendas no son las más favorables.
. dado que internamente no se da un buen manejo a los residuos sólidos. De acuerdo al análisis realizado a los registros del Sistema de Vigilancia Epidemiológico de Bogotá. que pueden contar además con algunas otras situaciones complejas como presencia de poblaciones desplazadas. Desplazada y Atenciones No POS. sin otra especificación 3335 Amebiasis. 7. y el almacenamiento del agua en tanques u otros envases (y por ende su manipulación) no es el adecuado. algunas de ellas sin acceso a los servicios básicos de agua y alcantarillado. no especificada 1086 Otras enteritis virales 639 Hepatitis aguda tipo a. y en muchos de los casos se ubican en localidades que presentan problemáticas de urbanización ilegal. Sistema de vigilancia 2010
Los anteriores eventos están catalogados como enfermedades asociadas a manejo inadecuado de agua. y familias en hacinamiento. para el período 2008-2010. desplazada y atenciones No POS (Plan Obligatorio de Salud) Este comportamiento se puede ver mejor en la Gráfica No. la enfermedad más atendida era la Diarrea y Gastroenteritis con 78868 casos.
IS IT CO IS AG LIT VI UD RA IS A LE AM TI S EN PO EB FE IA A. humedales y sus rondas. lagos.
ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR EL AGUA POBLACION VINCULADA. N IA IN NA TE AG ST UD OT IN AL A RA HE BA SE PA CT NT E. hasta los humedales. En la Tabla 8 se presenta la forma en que está constituido de norte a sur. Sistema de vigilancia 2010 3.. TIT ER . el sistema hídrico de Bogotá:
. . AL IA OT SIS VI RA RA . está conformada por cuerpos de agua natural y/o artificial. O NF S. TIS IN EN DE AL TE BI DE RI DA TIS BI A . cauces y rondas de ríos y canales.... DESPLAZADA Y ATENCIONES NO POS S 2008-20 10 (corte mayo 31 de 20
90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 78868
56 Total Atenciones
DI AR RE A YG IN FE AS CC TR IO OE N NT IN TE ER AM ST IT IS IN EB . desplazada y atención no POS. ES EC PE CI CI DI ON FIC SE ES NT AD ER IN A IN TE IA FE ST AM CC IN EB IO . DE RO BI TA DA VI A RU AD S EN OV IR US
Fuente.4.N SI L. Además los cuerpos de agua superficial cuentan con zonas de ronda hidráulica y Zonas de Manejo y Preservación Ambiental (ZMPA). pertenece a la estructura ecológica principal en las distintas categorías.. superficial y subterráneo. lagunas y embalses. y la cuenca alta del río Blanco. cauces y rondas de nacimientos y quebradas. La cuenca media del río Bogotá.. cuyos elementos son los siguientes: áreas de recarga de acuíferos..2. Enfermedades transmitidas por el agua población vinculada. RI ST . Sistema hídrico Por sus características de diversidad tanto poblacional como natural.Gráfica 7. constituido por las cuencas media del río Bogotá y alta del río Sumapaz. que dentro del sistema distrital ambiental. que pertenecen al complejo sistema hídrico de Bogotá. el Sistema Hídrico está integrado por los ecosistemas que comprenden desde el gran páramo de Sumapaz. ED . Secretaría de Salud de Bogotá. NO AD EN DI IN SE TE TE N. RM NA SI. tributario del río Orinoco. ambas afluentes del río Magdalena.
Callejas y Los Molinos. El tema de residuos sólidos también presenta puntos críticos pues muchas de las zonas aledañas a humedales. y por el sur el río Negro y los canales Virrey y Salitre. Este proceso de contaminación se da a lo largo de todo el recorrido de los tres ríos que cruzan la ciudad: Juan Amarillo o Salitre. El principal problema es la contaminación generada por la descarga de las aguas residuales domésticas e industriales de la ciudad. entre otros).Tabla 8. este último recibe las aguas de la quebrada Arzobispo. y los canales Tintal I. A continuación se presenta el comportamiento de determinados parámetros fisicoquímicos de concentración y carga en trayectos de los canales y ríos descritos anteriormente. industrias de diferentes tamaños y actividades económicas. 2009). III y IV. 2010) Dada su distribución por todo el territorio distrital.
. que a su vez desembocan en el río Bogotá. aún generan contaminación al recurso hídrico. comercial. II. perros callejeros. el río San Francisco. en su parte media por las quebradas Yomasa. 2011 COMPONENTE Recibe las aguas de los humedales de Guaymaral y Torca. Fuente. que descargan sus aguas por medio de estaciones de bombeo al río Bogotá. a pesar de que se ha adelantado una ampliación del sistema de alcantarillado. son afectadas por las actividades que se desarrollan desde los diferentes usos del suelo (residencial. que por supuesto generan vertimientos y. (Secretaría Distrital de Ambiente-Secretaría Distrital de Habitat. El Burro y La Vaca. roedores. entre otros). quebradas y ríos. de acuerdo con el estudio publicado en el año 2008 por la Secretaría Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (Secretaría Distrital de Ambiente. Río Tunjuelo Conformado en sus cabeceras por los ríos Mugroso. Laguna Terreros y Tibanica. Sistema Hídrico de Bogotá. dotacional. con sus afluentes. Humedal de la Conejera Drena las aguas de la quebrada la Salitrosa Río Juan Amarillo o Le llegan por el norte las aguas del humedal Córdoba y Salitre los canales Córdoba. industrial. Chisacá y Curubital. NOMBRE Canal Torca Río Fucha Canal Cundinamarca Su principal tributario. capta las aguas de varias quebradas que nacen en los cerros orientales. Fucha y Tunjuelo. Santa Librada y Chiguaza y en su parte baja por las descargas de los humedales de Timiza.
Drena los humedales de Techo. ubicadas al sur y occidente de la ciudad. Contador. Estas condiciones se convierten en factor adicional de deterioro para las áreas en riesgo de inundación. Humedal de Jaboque Recibe las aguas del canal Los Ángeles. son utilizados como botaderos de basuras y generalmente se convierten en focos de vectores (insectos. Bogotá es reconocida por alojar.
se generaron procesos de desnitrificación por el paso de los humedales en el canal Torca y por las condiciones anóxicas en el río Bogotá en la cuenca media. Los ríos Salitre. esto se asocia al aporte de las descargas aguas arriba (industria extractiva y lixiviados tratados del Relleno Sanitario Doña Juana).a) pH: Con excepción del Tunjuelo. El río Fucha registró un rango entre 100 y 250 mg/l de la DBO5 respecto a los otros. los ríos registraron valores entre 6. con una excepción de un valor atípico de 70 ml/l en Doña Juana (río Tunjuelo).
. y valores promedio de 53 mg/l.7 unidades.5 y 10.3 mg/l hasta 292 mg/l. especialmente entre el río Tunjuelo y los demás afluentes. c) Oxígeno Disuelto –OD: Se presentaron los menores valores en la cuenca media del río Bogotá respecto a las evaluadas. d) DQO y DBO5: Existen diferencias significativas en los valores de la DQO y la DBO5. puesto que las primeras son las receptoras de la mayoría de las descargas de aguas residuales que genera la ciudad. Fucha y Tunjuelo presentaron entre 10 y 40 mg/l.4 ml/l. registrando valores entre 1. el comportamiento entre los ríos es similar a la DBO5. Tunjuelo y Fucha registraron las mayores concentraciones al compararlas con el canal Torca y la cuenca media del río Bogotá. Esto se debe a que en el río Fucha existe la mayor densidad del sector productivo y los mayores receptores de las descargas de aguas residuales.5 ml/l. Valores máximos hasta de 7 mg/l en los ríos Fucha y Tunjuelo. b) Sólidos sedimentables: El canal Torca. industriales y los vertimientos puntuales difusos que se generan por las actividades antrópicas en la parte alta del río. El Tunjuelo presentó valores promedio mayores a 8 unidades a partir del punto Doña Juana. que presentaron concentraciones sólo hasta 140 mg/l. representativos de agua residual doméstica. f) Fósforo: Se presentaron diferencias significativas. que reportaron un rango entre 100 y 400 mg/l. En las segundas.8 y 8. registraron valores menores a 2. donde el río Fucha registró las mayores concentraciones entre 100 y 500 mg/l respecto a los otros. e) Amonio: Los ríos Salitre. los ríos Fucha y Tunjuelo presentaron valores entre 0. el canal Torca entre 10 y 30 mg/l y la cuenca media del río Bogotá entre 10 y 20 mg/l. En el Tunjuelo se reportaron valores extremos máximos en Doña Juana entre 0. Este valor puede atribuirse a las velocidades bajas y a la descarga de la industria extractiva ubicada aguas arriba del punto en mención.3 y 2 mg/l. Lo anterior se presentó porque el río Bogotá al entrar al perímetro urbano ya ha recibido el efecto de las descargas de aguas residuales domésticas. por el contrario. encontrándose contrastes entre el río Fucha y los demás ríos. En cuanto a la DQO. Uno de los principales factores de esta condición es la descarga de la industria extractiva ubicada en la zona aferente del río Tunjuelo. el río Salitre y la cuenca media del río Bogotá.
h) Metales: Respecto a los metales como el Cobre. 7. según la clasificación de estos cuerpos de agua en cinco categorías: excelente (entre 100 y 95). el Níquel.7 mg/l. Según los monitoreos realizados por la SDA a la calidad del agua de los ríos Tunjuelo.6 mg/l.  Dos tramos del río Fucha presentaron mejoría: el 3 (Avenida Las Américas) pasó de 45 a 46. excepto en el canal Torca. el Plomo y el Zinc. entre otros.  Tunjuelo mejoró en sus cuatro partes: tramo 1 (La Regadera) de 80 a 82.
. la producción de acero. Fucha y Torca. el Manganeso. buena (94 y 80). no hubo diferencias significativas en las concentraciones determinadas en las fuentes evaluadas. San Benito y Makro) de 31 a 34. usos químicos (fertili zantes).  Torca mejoró su calidad en el tramo 1 (canal El Cedro). se determinaron entre No Detectable (ND) y 1.075 mg/l.  Salitre pasó la prueba en tres de sus tramos: de 50 a 88 en el tramo 1 (Parque Nacional). marginal (64 y 45) y pobre (44 y 0). la fabricación de baterías secas.g) Cianuro y fenoles: Las trazas que se registraron estuvieron entre No Detectable (ND) y 0.27 kilómetros han mejorado su condición. El tramo 2 (Makro de la 193) se mantuvo en la categoría aceptable. lo cual se traduce en mejor calidad de agua en los ríos urbanos. Las actividades de control y seguimiento realizadas desde 2008 por la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) al recurso hídrico bogotano han arrojando resultados positivos. tramo 3 (barrios México. al pasar de 64 a 82. y de 31 a 37 en el tramo 3 (carrera 30 – avenida 68). En general. y tramo 4 (Autopista Sur – Puente de la Independencia) de 23 a 41. El 1 (El Delirio) y el 2 (Carrera 7) se mantuvieron en calidad excelente y pobre respectivamente. y en el Tunjuelo. Lo anterior se debe a que este metal está presente en la estratificación del suelo como pirolusita en la industria metalúrgica. en general. de 31 a 45 en el tramo 2 (carrera 7 – calle 53). No existieron diferencias significativas en los valores de fenoles totales entre los ríos evaluados. tramo 2 (Yomasa-Doña Juana) de 27 a 33. los ríos presentaron valores entre 0. disminución de la carga de sólidos suspendidos en el sector industrial e importantes ahorros en energía y agua. específicamente en Doña Juana (posiblemente por la industria extractiva ubicada aguas arriba del punto de monitoreo). aceptable (79 y 65). es decir que cambió de calidad marginal a buena. solamente se registraron eventos puntuales con valores extremos en Manganeso en todos los ríos. y el 4 (Zona Franca – Alameda) de 27 a 35. i) Bario: Se presentaron valores extremos de concentración en los ríos Salitre. en el punto Arzobispo (por evento de lluvia).08 y 0. Salitre.
y han reducido la cantidad de sus vertimientos. en 2010 la cifra se redujo a 1. 2010. han alcanzado un ahorro significativo de recursos.19% (ver Gráficas 8 y 9). Mientras que en 2002 la carga era de 7. que a la fecha suman 61. En 2003 fue de 110. 2011
. entre ellos de agua. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. la mayoría de los cuales están ubicados en las localidades de Sumapaz (11). a un 98.Otro factor que ha favorecido este mejoramiento es la disminución de la carga contaminante de sólidos suspendidos totales por parte de los sectores industriales bogotanos.746 kilogramos por año. En Bogotá el servicio de Acueducto y alcantarillado es prestado por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá en la zona urbana. Gráfica 8.016 toneladas. Para el año 2010.
Fuente. Bogotá se abastece de agua para consumo principalmente a través de la red de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAAB.93% y el servicio de alcantarillado sanitario.639 toneladas al año. Acueducto y alcantarillado. 2011) 3. (Secretaría Distrital de Ambiente. las empresas que hacen parte del Programa de Excelencia Ambiental Distrital (PREAD) de la SDA. la cobertura en servicio de acueducto ascendía a un 99. Tomado de Observatorio ambiental de Bogotá. Sin embargo lo correspondiente al territorio rural es cubierto por alrededor de 35 acueductos comunitarios. mientras que en 2010 se registraron 75.815 Kg. Así mismo.3. Se registró estas coberturas del servicio de acueducto residencial en barrios legalizados. Ciudad Bolívar (10) y Usme (10). Cobertura legal y residencial de acueducto.4. q ue corresponde a gran parte de la población. El comportamiento es similar en cuanto a la carga que llega al río Bogotá.
deslizamientos. debido a que están ubicadas en terrenos expuestos a alguna amenaza definida por el Plan Distrital de Prevención y Atención de Emergencias.
. 48. (Veeduría Distrital . en algunos casos. lo cual ha provocado inundaciones en época de lluvias en varias zonas de la capital. son terrenos que han sido invadidos que pueden ser de carácter ilegal. lo que contribuye a reducir las enfermedades. Cobertura legal y residencial de alcantarillado. 2010. rondas de humedales y nacimientos de quebradas.Gráfica 9. (OPS 2009) El servicio de acueducto y alcantarillado de Bogotá se presta en casi la totalidad del territorio urbano. “en el último año (2010). 2010) Si bien estas cifras son significativas en el contexto colombiano y lati noamericano. quedando excluidas las zonas denominadas informales. zonas de reserva como por ejemplo los Cerros Orientales. Esta red posee deficiencias en algunos tramos con respecto a la capacidad y el mantenimiento. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. o que se ubican en áreas protegi das. el principal problema se presenta en materia de calidad del alcantarillado de la ciudad. la mortalidad infantil y el riesgo frente a las inundaciones en época invernal”. Tomado de Observatorio ambiental de Bogotá.
Fuente. (sísmicas. tecnológicas).838 familias accedieron al servicio de acueducto y 49. 2011 Debe tenerse en cuenta que según informe de la Veeduria Distrital. manteniendo así coberturas óptimas en servicios de agua y saneamiento básico.530 al servicio de alcantarillado. Inundaciones.
Sistema de recolección y transporte
El alcantarillado sanitario y pluvial de la Ciudad de Bogotá D.C., acorde con el Plan de Ordenamiento Territorial, está ordenado en siete cuencas: Torca, Conejera, Tintal, Salitre, Jaboque, Fucha y Tunjuelo, dentro de las cuales el sistema funciona de manera separada y/o combinada. Actualmente la cobertura alcanzada por la EAAB-ESP, en lo que a servicio de alcantarillado sanitario respecta para los barrios legalizados de la ciudad, es del 100%. La recolección, conducción y disposición de aguas residuales y aguas lluvias en la ciudad se realiza a través de una compleja red de alcantarillado sanitario y pluvial, el cual comprende redes primarias y secundarias, cuya longitud para las primeras es de 500 Km aproximadamente, y de 5000 Km para las últimas. El tratamiento de las aguas residuales antes de su disposición, actualmente sólo se realiza en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Río Salitre (PTAR Salitre). Por otra parte, el sistema de drenaje pluvial hace parte de la infraestructura de alcantarillado de la ciudad, y comprende las actividades de recolección, transporte y disposición de las aguas provenientes de la precipitación y escorrentía de la ciudad. Este sistema a su vez también se compone de redes primarias que alcanzan aproximadamente 500 Km de longitud y de secundarias que llegan a 1.500 Km. La cobertura de alcantarillado pluvial es del 93%, siendo necesaria su ampliación en algunas zonas tanto del suroccidente, como del noroccidente de la ciudad, entre otras, a las que confluye gracias a la configuración topográfica el drenaje natural de la ciudad. La producción de aguas residuales del Distrito Capital, de acuerdo a registros realizados por la EAAB en 2010, corresponde a 432’771.786 m3/año, las cuales son recolectadas y transportadas por más de 7.000 Km de estructuras primordiales para la prestación del servicio de alcantarillado, conformadas por más de 600 Km de Interceptores, 2.000 Km de colectores, y 4.000 Km de redes menores para los sistemas de tipo sanitario, pluvial y combinado. Estas redes están distribuidas en cinco Zonas con el fin de facilitar su operación y mantenimiento. El sistema o los sistemas de abastecimientos de agua del distrito, tanto para la zona rural como para la zona urbana son vigilados por la Secretaría Distrital de Salud, según la normatividad vigente desde 2007, a partir de muestreos realizados periódicamente a la red distrital y a los acueductos comunitarios y/o veredales. Los resultados de esos muestreos arrojan unos datos de tipo fisicoquímico o microbiológico, que se registran en una base de datos y de acuerdo a los resultados logran conformar el índice de riesgo para el consumo de agua potable o IRCA. Los IRCAS o Índices de Riesgo para Calidad de Agua, se clasifican de 0-5 a 80.1100 siendo el primer rango el de mejor calificación, SIN RIESGO. La siguiente tabla
resume la clasificación, el nivel de riesgo, el concepto y las notificaciones que debe realizar la autoridad sanitaria, según el resultado. Tabla 9 Escala de Clasificación Del IRCA y su respectivo concepto.
Clasificación IRCA(%) Nivel de Riesgo IRCA por muestra (Notificaciones que adelantará la autoridad sanitaria de manera inmediata) Informar a la persona prestadora, al COVE, Alcalde, Gobernador, SSPD, MPS, INS, MAVDT, Contraloría General y Procuraduría General. IRCA mensual (Acciones) Agua no apta para consumo humano, gestión directa de acuerdo a su competencia de la persona prestadora, alcaldes, gobernadores y entidades del orden nacional. Agua no apta para consumo humano, gestión directa de acuerdo a su competencia de la persona prestadora y de los alcaldes y gobernadores respectivos. Agua no apta para consumo humano, gestión directa de la persona prestadora. Agua no apta para consumo humano, susceptible de mejoramiento. Agua apta para consumo humano. Continuar la vigilancia.
Informar a la persona prestadora, COVE, Alcalde, Gobernador y a la SSPD. Informar a la persona prestadora, COVE, Alcalde y Gobernador. Informar a la persona prestadora y al COVE. Continuar el control y la vigilancia.
5.1 - 14 0-5
Fuente. Secretaría de Salud de Bogotá. Línea de Calidad del Agua y Saneamiento Básico. 2010 El Índice de Riesgo para el Consumo de Agua Potable, 2010, IRCA obtenido por la EAAB, tiene un valor consolidado de enero a mayo de 2011 igual al 0.27% (calculado con un total de 11.219 muestras analizadas), garantizando que el agua suministrada no representa ningún riesgo para la salud de la Población atendida. (Secretaría Distrital de Salud, 2009). (Ver Gráfica 10). Gráfica 10. Índice de riesgo para el consumo de agua potable IRCA (%)
Fuente. Secretaría de Salud de Bogotá. 2010
Los reportes consolidados por el grupo técnico de Calidad de Agua y Saneamiento Básico de la Secretaría Distrital de Salud para IRCAS, per íodo 2007 – 2010 meses de Julio, informan en este gráfico la cantidad por año de muestras tomadas a los sistemas (Distrital y comunitarios) y los valores de IRCA para el año correspondiente. Según el cuadro de conceptos, ninguno de los resultados presenta riesgo, pues están entre Medio (año 2009) y Sin riesgo (año 2007). (Gráfica 11). Gráfica 11. Resultados de IRCA periodo Julio 2007 - Julio 2010 Bogotá D.C.
IRCA JULIO 2007 - JULIO 2010 BOGOTA D.C.
14,3 2129 MUESTRAS 8,6 2543 MUESTRAS 0 1179 MUESTRAS FINAL 2007 2008 2009 2010 9,5 1701 MUESTRAS
Fuente. Secretaría de Salud de Bogotá. Línea de Calidad del Agua y Saneamiento Básico. 2010 Durante el año 2009 se realizaron análisis fisicoquímicos y microbiológicos en el Laboratorio de Salud Pública a 1390 muestras de agua, tomadas de la red de distribución del Distrito Capital y suministradas por la EAAB. Los resultados fueron ingresados al Subsistema para la Vigilancia de la Calidad del Agua – SIVICAP, del cual se obtuvo un Índice de Riesgo para la Calidad del Agua de Consumo Humano de la persona prestadora (IRCApp) de 0,27% lo que se define en la Resolución 2115 de 2007 como “Sin Riesgo”- agua apta para consumo humano. Para el año 2010, se realizaron análisis a 2094 muestras de agua obteniéndose un Índice de Riesgo para la Calidad del Agua de Consumo Humano de la persona prestadora IRCApp de 0,40 % lo que se define en la Resolución 2115 de 2007 como “Sin Riesgo”- Agua Apta para Consumo Humano. De acuerdo a los puntos de muestreo también se puede observar la clasificación del riesgo, en este caso para el período Enero – Junio 2010, en los puntos de monitoreo como piletas y tanques de almacenamiento que corresponden a la vigilancia para la red de EAAB de Bogotá. El valor más alto es de 733, Sin Riesgo y 3 para pileta de monitoreo. En el caso de tanque de almacenamiento el valor más alto es de 314 muestras con un IRCA Sin riesgo y 1 en IRCA alto, en los que
posteriormente se hizo un contra-muestreo obteniendo un resultado de Sin Riesgo (Gráfica 12). El resultado del IRCA para la EAAB es de 0,09%, lo cual representa que en general la ciudad no tiene riesgo en el agua para consumo humano. (Ver Gráfica 12). Gráfica 12. Resultados IRCA. Red Acueducto de Bogotá. Enero - Junio 2010.
Fuente. Secretaría de Salud de Bogotá. Línea de Calidad del Agua y Saneamiento Básico. 2010 Respecto a los acueductos comunitarios, la situación es diferente, por cuanto los resultados del IRCA en todos estos sistemas muestran riesgo para el consumo humano. Al respecto, el Sistema de Vigilancia de Calidad del Agua Potable – SIVICAP, registra a 2010 un total de 75 sistemas de abastecimiento, entre comunitarios, veredales e institucionales, ubicados en las localidades de Chapinero (3), Ciudad Bolívar (11), San Cristobal (3), Suba (17), Sumapaz (14), Usaquen (16), Usme (11), presentando en promedio para estas localidades riesgo medio y riesgo alto, según muestra en la Gráfica No. 13.
Veredales. veredales e institucionales. 2010
La situación es más crítica para las comunidades que se abastecen de los acueductos de Asoporquera (Ciudad Bolívar) y Asoperabeca 1 (Sumapaz) por cuanto son sistemas que a 2010 reportaron inviabilidad sanitaria.2
8.2011(Junio)
Año IRCA Sistemas BOGOTA Vigilados 2007 2008 2009 2010 2011
0.no presenta riesgo y que la EAAB tiene una cobertura del 99. siendo urgente agilizar las acciones que lidera la Secretaria Distrital de Hábitat para el mejoramiento integral de estos sistemas de abastecimiento. SDS.C. se reitera que el resultado del IRCA para el sistema de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá . Secretaría de Salud de Bogotá.Gráfica 13. 2010
Fuente. Bogotá D. a monitorear progresivamente los sistemas de acueductos comunitarios.1
8.C. Resultados IRCA por Localidad – Sistemas de Abastecimiento (Acueductos Comunitarios.3
Fuente. Línea de Calidad del Agua y Saneamiento Básico. 2010
. Periodo 2007.73% de población. no obstante.3
10. A partir de la expedición del Decreto Nacional 1575 de 2007. Línea de Calidad del Agua y Saneamiento Básico. La Secretaria Distrital de Salud pasa de realizar monitoreos ordinarios en un sólo sistema (EAAB). con lo cual los resultados del IRCA de todos los sistemas vigilados se consolidan como un único resultado para la entidad territorial. Institucionales). Tabla 10. Resultados Consolidados IRCA calculado para Bogotá D. reportando riesgo bajo (Ver Tabla 10).6
. Residuos sólidos Como se puede leer en la introducción. la incipiente cultura del reciclaje por parte de la ciudadanía y la carencia de políticas para su manejo a nivel nacional. se cuenta actualmente con piscinas con fines recreativos. para un total de aproximadamente 2. A 2010. A esto se suman las 10.3.4. En la siguiente tabla es posible evaluar los porcentajes de residuos de ac uerdo al tipo. entre otros. dada su asociación con el daño a la salud y deterioro del ambiente. el Congreso de la República emite la Ley 1209. toneladas / año.4.335.239. Las dificultades actuales en la gestión integral de los residuos sólidos.4. clubes. Aguas de uso recreativo A partir de la necesidad de garantizar la seguridad no solo de niños y niñas sino de todos los usuarios de las piscinas en el país. se suman al cambio en los hábitos de consumo y aumento de la población del Distrito Capital. para el año 2008 tenía registradas 107 piscinas en la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá (SDS). de los cuales cerca del 80% corresponden a residuos orgánicos y el 16% a residuos reciclables. conocida como la ley de piscinas. la proliferación de vectores. Para el año 2010 se estaban disponiendo alrededor de 6213 ton/día de residuos ordinarios en el relleno sanitario Doña Juana (Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos. esta cifra aumento a 146. es difícil identificar la presencia total de las piscinas. vigilancia y control 3. el taponamiento de alcanatarillados entre otros. 2010). en el 2008. En el caso de Bogotá pese a que es una ciudad de clima frío. el arrojo de basuras . en diferentes establecimientos como hoteles. Dado que muchas se encuentran dentro de edificaciones que no son establecimientos públicos. conjuntos residenciales. lo que se refleja en las condiciones inadecuadas del espacio público con la acumulación de residuos.5. El Censo de Piscinas Distritales de la ciudad de Bogotá. observando que los domiciliarios. de las problemáticas identificadas para abordar en esta línea es relevante la deficiente gestión integral de los residuos sólidos. regional y distrital. sobre las cuales se realizan procesos de inspección. colegios. aportan la mayor cantidad respecto a orgánicos en la ciudad.12 ton/mes de cenizas que en promedio se disponen en la celda especial de Doña Juana provenientes de la incineración de residuos patógenos que efectúa ECOCAPITAL.
275 2.138 6.Tabla 11.981 23.430.743 0.556 786.575 83. D.485 1.262 24.6.440 25.80% 28.358.544 1.9 45.C.183 5. en el Relleno Sanitario Doña Juana.C.4.388 11.904 107.329. Gráfica 13.278 31.4
Fuente: Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos Bogotá. BOGOTÁ 2006-2009 AÑO DE DOMICILIAR CORTE DE GRANDES PLAZAS PODA DISPOSICION IA CESPED GENERAD DE DE ORES MERCAD ÁRBOLE O S 2006 1.
Fuente: Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos Bogotá.148 47.558. Así mismo la Unidad Administrativa Ejecutiva de Servicios Públicos realizó una proyección a 2017 del comportamiento de la disposición de residuos sólidos. esperando casi 7500 toneladas.698 38.386 215. Proyección de la disposición de Residuos Sólidos en el Relleno Sanitario Doña Juana 2010 – 2017. Saneamiento básico alternativo
. (Gráfica 14).4 7.100 5.982 2007 2008 2009 TOTAL PORCENTAJE 1.296 6. TONELADAS DE RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS.009 1.100 214.748 160. lo que equivale a 1200 más que en 2010.440. 3.392 26.6 195.439 157. D.
C. las cuales se componen de sanitarios secos. Suba. como soporte del Plan distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.4. la caracterización física del escenario de redes involucra la gestión del riesgo público asociado a los sistemas urbanos encargados del flujo de suministros y residuos de la ciudad. se identifica en el Distrito que el énfasis debe hacerse en la reducción o la previsión y control permanente del riesgo en salud ambiental. El Decreto 423 de 2006 “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D. establece unos esce narios sectoriales de actuación en caso de presentarse cualquier tipo de emergencia.". A partir de la identificación de la necesidad de vincular el tema de manejo de riesgo por emergencia y promover estrategias para la incorporación de los temas de la gestión integral del riesgo de manera articulada entre las instituciones. 3. Gestión Integral del riesgo para el recurso hídrico y saneamiento básico. enfocado a calidad de agua y saneamiento básico. en el Distrito existían 32 UAS en las localidades de Ciudad Bolívar. Chapinero.C. logrando ser referente nacional en torno al tema de saneamiento alternativo.. Se identificaron los tipos de riesgo sobre las redes clasificándolos en externos e internos. Usaquén y Rafael Uribe. Usme. se generó reducción del número de unidades. En el 2008. Bosa. el tratamiento de aguas residuales y excretas humanas a partir de Unidades de Saneamiento Alternativo – UAS. y recientemente. esta alternativa tecnológica ha contribuido a mejorar las condiciones de saneamiento y calidad de vida de familias que carecen de acueducto y alcantarillado. incorporando el aprovechamiento de agua lluvia.
. No obstante. que coordina los actores.Desde el 2005 la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá ha desarrollado procesos de transferencia de tecnología en sistemas de saneamiento alternativo a poblaciones vulneradas por falta de acceso a agua para consumo y saneamiento básico a través de la Estrategia de Entornos Saludables. teniendo para 2011. filtros de aguas grises. filtros de agua para consumo.7. destacando principalmente para el caso de la línea las Red de Acueducto y Alcantarillado y la Red de Recolección y Disposición de Residuos Según el documento técnico elaborado por el FOPAE (Fondo de Prevención y Atención de Emergencias). sin embargo debido a la adaptación de las familias a la tecnología y la falta de vinculación de otros sectores competentes para promover la sostenibilidad de los sistemas. mediante la incorporación de una manera transversal del tema. organizaciones y procesos que tiene que ver con la gestión del riesgo público asociado a los sistemas urbanos. 15 UAS en funcionamiento. Dentro de estos escenarios se encuentra el de ”Redes”.
Falla Tecnológica Derrumbe De Los Túneles
Interrupción del caudal
Fuente: (Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. Sierra Morena III. San Diego.Leticia desviación de la Presa. 2006)
. Estaciones de bombeo: Cerro Norte I. Quiba. Parque Nacional. San D iego. San Diego y Laguna Embalses Chisacá y La Regadera Sistema San Rafael para la Presa el tambor. Vitelma. Tanques de almacenamiento: Casablan ca. Suba Medio. Jalisco. Quintanares. de Siberia. Vitelma. Soratama I. canales. dique auxiliar. Codito II. Suba Alto. Suba Alto. del Faro. Quindío. Análisis de Vulnerabilidad Reforzamiento sismo – resistente Reforzamiento de cimentaciones Revestimiento de los túneles. Juan Rey. Egipto. de U saquén. Cazucá Estaciones de Bombeo: Parque Nacional. Vitelma. Tibitoc. Pardo Rubio II. Usaquen Tanque Casablanca Estaciones de Bombeo Tanques: El Castillo. Chicó. Usaquén. se hizo un análisis para cada proceso específico en la prestación de los servicios de acueducto. Rehabilitación de cámaras y accesorios. Cerro Norte IV. Estabilización de las estructuras del sistema de abastecimiento sur Estabilización geotécnica de la línea regadera Vitelma Estaciones de Control: Cazuca. Análisis Efectos de sismo sobre sistema de acueducto Bogotá
PROCESO ESPECIFICO EN LA PRESTACION DEL SERVICIO Presa Golillas y Dique auxiliar del chuza Plantas de tratamiento Francisco Wiesner. Monteblanco. Santa ana. Egipto. túneles (Guatíquía. Cerro Norte III. Paraíso I. vertedero. Vitelma. Suba Medio y san Vicente. Redundancia en conducciones. Análisis de Vulnerabilidad Reforzamiento de cimentaciones Análisis de Vulnerabilidad Reforzamiento sismo – resistente AMENAZ AS Y ACCIONES DE MITIGACION ACCIONES PARA AMENAZ A EFECTOS MITIGACION DE LA DE FALLA AMENAZ A
Desabastecimiento Análisis de Vulnerabilidad Reforzamiento sismo – resistente
Conducciones: Tuber ías. Juan Rey y Jalisco Tanque y estación de bombeo Cerro Norte I Estructuras de Control: Chico. entre otros. Parque Nacional. Cerro Norte II. alcantarillado y recolección de basuras. Consuelo. Ver Tabla 12 Tabla 12. Pardo Rubio III. Lourdes. Palacio R ío Blanco. San D iego. Silencio. Sierra Morena II. El Uval. El Uval. Codito III. Parque Nacional. Soratama II. Para el caso de sismo (riesgo externo).Red de acueducto. edificio de bombas y subestación eléctrica. Santa Bárbara y los Rosales).
C. AMENAZ AS Y ACCIONES DE MITIGACION ACCIONES PARA AMENAZ A DE EFECTOS MITIGACION DE LA FALLA AMENAZ A
Reforzamiento sismo – resistente Reforzamiento de cimentaciones
Fuente: (Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. Pardo Rubio II. Parque Nacional. Egipto. Quintanares.
PROCESO ESPECIFICO EN LA PRESTACION DEL SERVICIO Plantas de Tratamiento: Francisco Wiesner. Juan Rey. lo cual representa una situación de salud pública a tener en cuenta. San Diego Conducciones: tuberías. Parque Nacional. de Siberia. Cazucá Tanques de Almacenamiento: Casablanca. del Faro. relacionadas con el efecto. Juan Rey y Jalisco. desviación de la Presa. Quindío. Sierra Morena III. Lourdes. Quiba. Cerro Norte IV. Palacio R ío Blanco. Suba Alto. Cerro Norte III. Codito III. Usaquén. Monteblanco.La anterior tabla muestra las amenazas y acciones para la mitigación. Cerro Norte I. Vitelma. Suba Medio. 2006) La tabla 14 consolida el análisis de riesgos externos y los efectos sobre red de acueducto. Egipto. San Diego. Sierra Morena II. Estructuras de control: Chico.
. de Usaquén. Leticia. canales. Así mismo continuando con los riesgos externos se ubican los deslizamientos. Suba Alto. que al igual que el sismo ocasionarían en la red de acueducto efectos de desabastecimiento. Santa Bárbara y los Rosales). Cerro Norte II. Vitelma. San Diego. San D iego. La amenaza de falla constante es la de colapso estructural con su respectivo efecto: Desabastecimiento. Consuelo. Vitelma. La Laguna. Ver tabla 13 Tabla 13. Pardo Rubio III. Jalisco. túneles (Guatiquía. Estaciones de bombeo : El Castillo. Soratama II. Suba Medio. El Uval y San Vicente. Riesgo de deslizamiento efectos sobre la red de acueducto de Bogota D. Codito II. aplicadas al sistema de abastecimiento de agua potable de Bogotá.
De forma similar se analiza para los riesgos externos de sismo. Leticia. canales Estaciones de bombeo: El Castillo. Codito III. Codito II. Cerro Norte III. Pardo Rubio II. En el caso de esta red la amenaza de falla más
. Plantas de Tratamiento: Tibitoc. Chuza. inundación y deslizamiento. San Rafael. Soratama II. Conducciones: tuberías. Parque Nacional. San D iego.
Hidrometeorológico Fallas Tecnológicas Colapso estructural
Reforzamiento sismo . Vitelma. desviación de la Presa. Tominé.resistente
Fuente: (Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.
PROCESO ESPECIFICO EN LA PRESTACION DEL SERVICIO AMENAZ AS Y ACCIONES DE MITIGACION ACCIONES PARA AMENAZ A DE F ALLA EFECTOS MITIGACION DE LA AMENAZA Colapso estructural Desabastecimiento Escasez– desabastecimiento Abundancia inundación Desabastecimiento Reforzamiento estructural. Sierra Morena II. de Siberia. Suba Alto. Revestimiento de las presas
Embalses: Neusa. Santa Bárbara y los Rosales). Cerro Norte II. Análisis de riesgos externos vs. Vitelma. del Faro. Quiba. Pardo Rubio III. Riesgo tecnológico Colapso estructural Colapso estructural Desabastecimiento Desabastecimiento Desabastecimiento Redundancia en suministro de energía Reforzamiento sismo . Sierra Morena III. San D iego. Quindío. Francisco Wiesner.resistente Sustitución de tramos Reforzamiento de cimentaciones Inserción de válvulas Inserción de acelerógrafos Redundancia en conducciones Ventilaciones y revestimiento en Desabastecimiento túneles Desabastecimiento Reforzamiento de cimentaciones Redundancia en suministro de Desabastecimiento energía
Fallas Tecnológicas Colapso estructural Riesgo tecnológico
Reforzamiento sismo resistente
Estructuras de control: Chico. San Diego. Juan Rey.Tabla 14. túneles (Guatiquía. Monteblanco. Cazucá. Sisga. La Laguna. Egipto. Jalisco. La Regadera. Suba Medio. El Uval y San Vicente. efectos sobre red de acueducto. de Usaquén. Quintanares. Palacio R ío Blanco. Consuelo.resistente Reforzamiento sismo . Chisacá.resistente
Desabastecimiento Reforzamiento sismo . Cerro Norte I. 2006)
Red de Alcantarillado. Usaquén. Lourdes. Cerro Norte IV.
Estructuras de alivio Canal Salitre
Fuente: (Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. resistente Análisis de Acumulación de aguas Vulnerabilidad Colapso estructural lluvias Reforzamiento sismo – (aplastamiento) y servidas. desestabilización y contaminación de terrenos. Colapso estructural
Conducciones: tuberías. Revisión estado estructural. Br italia. Análisis de las amenazas y acciones de mitigación para riesgo sísmico en redes de alcantarillado
PROCESO ESPECIFICO EN LA PRESTACION DL SERVICIO AMENAZ AS Y ACCIONES DE MITIGACION ACCIONES PARA AMENAZ A DE F ALLA EFECTOS MITIGACION DE LA AMENAZ A Fugas de aguas lluvias y servidas produciendo Análisis de Colapso estructural erosión. Tintalito. Implementación de cimentación. Villa Gladys. resistente
Cuenca Salitre y Jaboque
Estaciones de Bombeo de aguas lluvias y servidas: Navarra.frecuente es la de colapso estructural diferenciándose entre roturas y aplastamientos. canales
Colapso estructural (rotura) Colapso estructural (aplastamiento)
Acumulación de aguas. Saucedal I. 2006)
. Inundación. Vulnerabilidad (rotura) de la desestabilización y Reforzamiento sismo – infraestructura existente contaminación de terrenos resistente Análisis de Acumulación de aguas Vulnerabilidad Colapso estructural lluvias Reforzamiento sismo – (aplastamiento) y servidas resistente Fugas de aguas lluvias y servidas produciendo Análisis de Colapso estructural erosión. Class Fontibón. inundaciones. Fugas de aguas lluvias y servidas produciendo erosión. Revisión estado estructural. Gran Colombiano. y otros. Tabla 15. como se observa en la siguiente tabla que muestra las amenazas y efectos sobre la red. Salitre. frente a la ocurrencia de sismo. box culverts. Patio Bonito II.
Análisis de Vulnerabilidad Reforzamiento sismo – resistente Revisión estado estructural. Acumulación de aguas lluvias y servidas. Rivera. Saucedal II. Así mismo los efectos serian fugas de aguas servidas y lluvias y su acumulación. Gibraltar. Reforzamiento sismo – resistente. Estabilización del terreno. San Benito.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Salitre PTAR. Vulnerabilidad (rotura) de la desestabilización y Reforzamiento sismo – infraestructura existente contaminación de terrenos. Estabilización del terreno. Patio Bonito I. Revisión estado estructural.
Fuente. Manuel Romero Placeres. Centro Habana. ejes temáticos y propuestas para la acción de la línea de intervención en Calidad de Agua y Saneamiento Básico. Cuba. metas. (Dr. (FAO. A continuación se presentan los objetivos. los cales se definen como el conjunto de factores complejos que al actuar de manera combinada determinan los niveles de salud de los individuos y las comunidades. 2007) Ilustración 6. y los entornos físicos. en estrecha relación con la distribución de la riqueza en la población y no solo con su producción.
. se estructura sobre la base conceptual del análisis de los determinantes de la salud.4. Infanta No. mencionados anteriormente en el capítulo de marco situacional. Ciudad de La Habana. Epidemiología y Microbiología. refiriéndose a las interacciones complejas entre las características individuales. en deterioro o no. los factores sociales y económicos. Instituto Nacional de Higiene. 1158 e/ Llinás y Clavel. la población y los resultados que se pueden reflejar en problemáticas de salud o conflictos ambiental en el marco del tema de Calidad de Agua y Saneamiento Básico.. LÍNEAMIENTOS DE POLÍTICA La propuesta de lineamiento técnico para la línea de intervención de calidad de agua y saneamiento básico. 2001) Basados en estas relaciones existentes entre el estado del recurso natural. agrupadas en los ejes temáticos. institucionales el intersectoriales. se realizó la identificación de las principales problemas de este tema en Bogotá. a partir del desarrollo de mesas de trabajo con actores comunitarios. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. para los cuales se generaron unas respuestas o intervenciones a realizar..
desde la perspectiva de salud ambiental.4. Optimizar la gestión integral de los residuos sólidos en el Distrito Capital. 4.C.4. incluidos los habitantes rurales y de asentamientos informales. c. implementación y evaluación del subsistema Distrital para la protección y control de la calidad del agua para consumo humano.C. Promover la gestión integral del recurso hídrico en Bogotá D. Desarrollar estrategias que faciliten el acceso y manejo del agua apta para consumo humano para todos los habitantes del Distrito Capital. Fomentar el uso racional y seguro del agua para actividades recreativas. f. d. y la protección de la funcionalidad de los ecosistemas estratégicos distritales y regionales. sostenibilidad de los servicios hidrológicos.5. Desarrollar estrategias orientadas a mejorar las condiciones higiénicas y sanitarias en viviendas y establecimientos abiertos al público.
. saneamiento básico y condiciones de habitabilidad. implementación y evaluación de un sistema de gestión orientado a lograr el abastecimiento con agua apta para el consumo para consumo humano al 100% de la población en Bogotá D. Fortalecer los procesos de gestión de la salud ambiental para la calidad del agua y el saneamiento básico en Bogotá DC.  Ajuste.3.
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de la población de Bogotá. Fortalecer los instrumentos existentes que buscan garantizar la calidad del agua apta para consumo humano. desde el punto de vista de abastecimiento de agua. como ciudad-región. se tendrá diseñado. implementado y evaluado. g. Meta de línea
Al 2023. b. para garantizar la disponibilidad de agua para consumo humano. manejo y disposición del agua en el Distrito Capital. su sostenibilidad en el tiempo y la promoción de buenas prácticas de uso. un sistema de gestión integral de la salud ambiental en los temas de calidad de agua y saneamiento básico en el Distrito Capital Para el logro de esta meta estratégica se plantean las siguientes metas operativas:  Diseño. e. 4. Objetivos específicos
 Desarrollar programas de educación formal y no formal que garanticen la optimización de los sistemas de abastecimiento de agua en el Distrito Capital.6. 4. como el Decreto 1575 de 2007. la Resolución Número 2115 de 2007 y la Resolución 811 de 2008.C. logre ampliarse e incluir sectores rurales e informales. que cumplan con la normatividad vigente. Control de eventos mórbidos y mortales asociados a la calidad del agua y saneamiento básico
.  Formular e implementar el componente de salud ambiental del Plan Maestro de Gestión integral de residuos sólidos para el Distrito Capital  Fortalecimiento de la vigilancia sanitaria para incrementar en un 20% la cobertura en establecimientos vigilados y controlados por la línea de intervención en agua potable y saneamiento básico  Construir el modelo de gestión en temas de Calidad de Agua y Saneamiento Básico. para el posicionamiento en los espacios distritales de acciones que garanticen la gestión integral del recurso hídrico.6.2. Propuestas para la acción.  Coordinar y fortalecer intersectorial e interinstitucionalmente actividades que garanticen el abastecimiento de agua para consumo humano en el distrito capital. vigilancia y control a los sistemas de abastecimiento y distribución de agua del Distrito Capital. en procesos de implementación de alternativas de potabilización y suministro.  Realizar inspección. entre otras. mejorando el servicio actual prestado por acueductos comunitarios y veredales. vinculado a los usuarios.1. 4. Creación. Ejes temáticos
4. Abastecimiento de agua potable en condiciones apropiadas Con el trabajo de las diferentes entidades y actores competentes y responsables. entre otros. con un abordaje intersectorial. implementación y evaluación del programa de vigilancia y control de piscinas Bogotá. asociaciones y organizaciones.  Diseño.6. ejecución y seguimiento de una agenda en salud ambiental. D. se espera que el acceso actual a agua potable en los sectores urbano y rural de Bogotá.
4.  Realizar inspección. la oferta y demanda. reporte y seguimiento de los diferentes casos e incidentes presentados en la población asociados a calidad inadecuada de agua potable. Propuestas para la acción.  Desarrollar programas para la prevención de eventos mórbidos y mortales asociados a la calidad de agua y el saneamiento básico. Gestión ambiental del recurso hídrico y los servicios hidrológicos La Gestión Integral del Recurso Hídrico en Bogotá deberá orientarse hacia una cultura de uso y conservación del agua. mal uso y/o manejo. contemplando las diferentes fases del ciclo hídrico. baños secos. por ejemplo. La Administración Distrital realizará la planeación y administración del recurso hídrico en el Distrito Capital. y la interacción con otros instrumentos de planeación.  Coordinar y fortalecer intersectorial e interinstitucionalmente actividades que garanticen la gestión integral del recurso hídrico en el Distrito Capital en el marco de un enfoque regional.4.  Realizar vigilancia en salud pública de eventos mórbidos y mortales asociados al consumo del agua y saneamiento básico. tratamiento aguas residuales). Propuestas para la acción.6.3. con el fin de fomentar la cultura del agua y la educación para la sostenibilidad de los sistemas de acueducto y alcantarillado. usos y calidad del mismo. teniendo en cuenta los intereses ambientales. con la implementación de acciones de promoción de la salud. 4.  Gestionar intersectorial e interinstitucionalmente el desarrollo de programas de educación ambiental formal y no formal. se deberá buscar el mejoramiento de las condiciones sanitarias tanto de la comunidad como de su entorno propendiendo por la protección de la salud. como lo son las EDAS(Enfermedad diarreica Aguda) y las Hepatitis.6. de manera integral armonizando las necesidades del Distrito y la Región.A partir de la identificación. Prevención y control de riesgos en agua para uso recreativo
. prevención de la enfermedad y vigilancia a factores de riesgo sanitarios.  Fomentar la gestión del conocimiento a través de la transferencia de tecnología en saneamiento básico alternativo (recolección de agua lluvia. económicos y sociales. vigilancia y control al sistema hídrico del Distrito Capital.  Desarrollar investigaciones aplicadas a la salud ambiental relacionadas con eventos asociados al consumo del agua y saneamiento básico.
Para este uso específico del agua las actividades y programas estarán enfocados a dar cumplimiento al objeto establecido por el Decreto 2171 de 2009. de
 Desarrollar procesos de coordinación intersectorial para el seguimiento de las condiciones higiénico sanitarias de los establecimientos objeto de vigilancia y realizar seguimiento a los planes de mejoramiento propuestos.
4. Manejo integral de residuos sólidos Este eje temático buscará la coordinación de acciones conjuntas con entidades del orden Distrital. industrial. Mejoramiento de condiciones higiénicas y sanitarias en viviendas y establecimientos abiertos al público A partir de los diagnósticos generados por las actividades desarrolladas en el marco del sistema distrital de vigilancia.  Realizar la coordinación intersectorial para el manejo integral de residuos sólidos en la ciudad – región. la Resolución 1209 de 2008 y reglamentarias.  Realizar actividades educativas para la elaboración de planes saneamiento básico en establecimientos abiertos al público. que determinan las medidas regulatorias de seguridad aplicables a piscinas y estructuras similares.6. que es competencia de la entidades
. producción más limpia. cultura del reciclaje.6. 4. Propuestas para la acción. en la intervención de los problemas en salud pública asociados con el manejo de residuos sólidos. implementando mecanismos de tratamiento.6. re-uso y reducción de residuos sólidos en el Distrito Capital.  Fomentar la gestión del conocimiento a través de la transferencia de tecnología en saneamiento básico alternativo (manejo residuos sólidos orgánicos y materiales potencialmente aprovechables).5.  Promover el aprovechamiento y valorización de los residuos sólidos en el Distrito Capital  Desarrollar programas de educación formal y no formal a los diferentes actores de la cadena de gestión de residuos sólidos en el Distrito Capital. promoviendo la gestión integral de los mismos a nivel doméstico. Nacional y de otros sectores.
Propuestas para la acción. institucional entre otros. así como establecer las Buenas Prácticas Sanitarias tendientes a prevenir y controlar los riesgos que afecten la vida y la salud de las personas.
para de esta manera reducir y controlar factores de riesgo que puedan afectar la salud tanto de la población como del ambiente.IVC a los diferentes establecimientos para verificar el cumplimiento de las normas sanitarias y tramitar los actos administrativos correspondientes como autoridad sanitaria. Gestión de la salud ambiental para la calidad del agua y el saneamiento básico. Vigilancia y Control .  Fomentar la gestión del conocimiento a través del desarrollo de procesos de investigación para el fortalecimiento de los temas de calidad de agua y saneamiento básico.  Promover el fortalecimiento de la organización social y participación comunitaria en la gestión de la línea de intervención de la política de salud ambiental.distritales. con el fin de fomentar la cultura del agua y la educación para la sostenibilidad de los sistemas de acueducto y alcantarillado. Propuestas para la acción.6.  Desarrollar procesos de coordinación intersectorial para el seguimiento de las condiciones higiénico sanitarias de los establecimientos objeto de vigilancia y realizar seguimiento a los planes de mejoramiento propuestos. 4.7. de
 Adelantar acciones de Inspección.  Gestionar intersectorial e interinstitucionalmente el desarrollo de programas de educación ambiental formal y no formal. mediante el fortalecimiento y posicionamiento de la política de salud ambiental y su lineamiento respectivo.  Coordinar y fortalecer intersectorial e interinstitucionalmente actividades que garanticen la gestión integral de la salud ambiental frente al recurso hídrico en el Distrito Capital en el marco de un enfoque regional.  Realizar actividades educativas para la elaboración de planes saneamiento básico en establecimientos abiertos al público. Promover estrategias para la incorporación de los temas de salud ambiental enfocados a calidad de agua y saneamiento básico.
. Propuestas para la acción. se deberá realizar un acompañamiento en la gestión para el cumplimiento de los requerimientos normativos en cuanto a condiciones higiénico sanitarias.
químicas y microbiológicas encontradas en el agua. con el objeto de identificar los riesgos que pueda presentar la infraestructura. envasada y comercializada con destino al consumo humano. con el contenido de las normas que regulan la materia. pH. Análisis de vulnerabilidad: es el estudio que permite evaluar los riesgos a que están expuestos los distintos componentes de un sistema de suministro de agua. en la preparación de alimentos o en la higiene personal. Calidad del agua: es el resultado de comparar las características físicas. Buenas prácticas sanitarias: son los principios básicos y prácticas operativas generales de higiene para el suministro y distribución del agua para el consumo humano.5. Agua potable o agua para consumo humano: es aquella que por cumplir las características físicas. tipo y cantidad de microorganismos. es apta para consumo humano. Característica: Término usado para identificar elementos. color aparente. químicas y microbiológicas. químicas o ambas. en las condiciones señaladas en el presente decreto y demás normas que la reglamenten. Se utiliza en bebida directa. Análisis complementarios: Es el procedimiento que se efectúa para las determinaciones físicas. sustancias y microorganismos presentes en el agua para consumo humano. que se enuncian en la presente resolución y todas aquellas que se identifiquen en el mapa de riesgo. GLOSARIO Agua cruda: es el agua natural que no ha sido sometida a proceso de tratamiento para su potabilización. químicas y microbiológicas no contempladas en el análisis básico. Análisis microbiológico del agua: Son los procedimientos de laboratorio que se efectúan a una muestra de agua para consumo humano para evaluar la presencia o ausencia. Análisis físico y químico del agua: Son aquellos procedimientos de laboratorio que se efectúan a una muestra de agua para evaluar sus características físicas. compuestos.
. coliformes totales y Escherichia coli. Agua envasada: es el agua potable tratada. entendida como un producto de la industria alimentaria. Análisis básicos: Es el procedimiento que se efectúa para determinar turbiedad. cloro residual libre o residual de desinfectante usado.
podrán ser: 1. Concepto desfavorable: Es el que se emite cuando existe riesgo inminente para la salud de los usuarios. Laboratorio de análisis del agua para consumo humano: Es el establecimiento público o privado.E-coli: Bacilo aerobio Gram Negativo no esporulado que se caracteriza por tener enzimas específicas como la β galactosidasa y β glucoronidasa. con las disposiciones del presente decreto y las demás reglamentaciones sanitarias vigentes pero no conlleva un riesgo inminente para la salud humana. donde se realizan los procedimientos de análisis de las características físicas. Color aparente: Es el color que presenta el agua en el momento de su recolección sin haber pasado por un filtro de 0. produciendo ácido y gas (CO2) en un plazo de 24 a 48 horas. Libro o registro de control de Calidad: Es aquel donde la persona prestadora que suministra o distribuye agua para consumo humano consigna los resultados obtenidos de los análisis de las características físicas. no forman esporas y presentan actividad enzimática de la β galactosidasa. Es el indicador microbiológico preciso de contaminación fecal en el agua para consumo humano. 2. el cual debe cumplir con los requisitos previstos en el presente decreto. superficiales. químicas y microbiológicas del agua suministrada a la población de acuerdo con los requerimientos del
. Escherichia Coli . son oxidasa negativa. que reacciona química y biológicamente como ácido hipocloroso o como ión hipoclorito. utilizada en un sistema de suministro a la población. las disposiciones del presente decreto y las demás reglamentaciones sanitarias vigentes.Cloro residual libre: Es aquella porción que queda en el agua después de un período de contacto definido. 3. Concepto favorable: Es el que se emite cuando el sistema de suministro de agua para consumo humano cumple con las Buenas Prácticas Sanitarias. Se clasifican como aerobias o anaerobias facultativas. químicas y microbiológicas del agua para consumo humano. Concepto sanitario: es el resultado de evaluar la calidad del agua para consumo humano con base en las visitas de inspección sanitaria y análisis de los criterios y normas de las características del agua. Fuente de abastecimiento: Depósito o curso de aguas superficial o subterránea. Es un indicador de contaminación microbiológica del agua para consumo humano. bien sea de aguas atmosféricas. o cuando no se haya dado cumplimiento a lo establecido en el concepto favorable con requerimiento. Coliformes: Bacterias Gram Negativas en forma bacilar que fermentan la lactosa a temperatura de 35 a 37ºC. Concepto favorable con requerimientos: Es el que se emite cuando el sistema de suministro de agua para consumo humano no cumple con las Buenas Prácticas Sanitarias.45 micras. subterráneas o marinas.
químicas y microbiológicas del agua de las fuentes superficiales o subterráneas de una determinada región. estructura y equipos que conducen el agua desde el tanque de almacenamiento o planta de tratamiento hasta las acometidas domiciliarias. recursos. independientemente si provienen de una contaminación por eventos naturales o antrópicos. Planta de tratamiento o de potabilización: conjunto de obras. instrumentos. accesorios.
. Sistema para la protección y control de la calidad del agua para consumo humano: es el conjunto de responsables. para atender en forma efectiva una situación de emergencia. almacenamiento. características y criterios organizados entre sí para garantizar la calidad de agua para consumo humano. Población servida o atendida: Es el número de personas abastecidas por un sistema de suministro de agua. equipos. procesos. acorde con la Ley 142 de 1994.presente decreto. tratamiento. Mapa de riesgo de calidad de agua (mapa de riesgo): Instrumento que define las acciones de inspección. operaciones y el recurso humano utilizado para la captación. conducción y distribución del agua para consumo humano. Plan operacional de emergencia: es el conjunto de procesos y procedimientos escritos que elaboran los prestadores del servicio público de acueducto. pre-tratamiento. Sistema de suministro de agua para consumo humano: es el conjunto de estructuras. las características físicas. la cantidad de agua captada y enviada a las redes. procesos. materiales. Red de distribución o red pública: es el conjunto de tuberías. equipos y materiales necesarios para efectuar los procesos que permitan cumplir con las normas de calidad del agua potable. Riesgo: probabilidad de que un agente o sustancia produzca o genere una alteración a la salud como consecuencia de una exposición al mismo. de acuerdo con lo definido entre la autoridad sanitaria y la persona prestadora que suministra o distribuye agua para consumo humano. la cantidad de productos químicos utilizados y las novedades presentadas. suministran agua para consumo humano tratada o sin tratamiento. aducción. que puedan generar riesgos graves a la salud humana si no son adecuadamente tratadas. medidas de seguridad. Puntos de muestreo en red de distribución: son aquellos sitios representativos donde se realiza la recolección de la muestra de agua para consumo humano en la red de distribución. vigilancia y control del riesgo asociado a las condiciones de calidad de las cuencas abastecedoras de sistemas de suministro de agua para consumo humano. Persona prestadora que suministra o distribuye agua para consumo humano (persona prestadora): Son aquellas personas prestadoras que.
según el caso. Incluye sustancias utilizadas en actividades domésticas. Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano: es el conjunto de acciones periódicas realizadas por la autoridad sanitaria o por las personas prestadoras que suministran o distribuyen agua para el consumo humano en municipios de más de cien mil (100. producción de bienes o servicios y plaguicidas. así como para valorar el grado de cumplimiento de las Buenas Prácticas Sanitarias. químicas y microbiológicas. que pueden estar presentes en el agua para consumo humano. con el fin de modificar sus características físicas.000) habitantes.Sustancias potencialmente tóxicas: son aquellas de origen natural o sintético que pueden ocasionar efectos nocivos a organismos con los cuales entran en contacto. para comprobar y evaluar el riesgo que representa a la salud pública la calidad del agua distribuida por los sistemas de suministro de agua para consumo humano.
. Tratamiento o potabilización: Es el conjunto de operaciones y procesos que se realizan sobre el agua cruda. que garantiza que el agua para consumo humano no representa riesgos conocidos a la salud. para hacerla apta para el consumo humano. Valor aceptable: Es el establecido para la concentración de un componente o sustancia.
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Por la cual se establece el Programa del uso eficiente y ahorro del agua.
. para el sector de agua potable y saneamiento básico y se dictan otras disposiciones. Por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas. PSMV.Parte III Libro II del Decreto . así como el Capítulo II del Título VI . seguimiento y control a que se refiere el Decreto 028 de 2008. instrumentos básicos y frecuencia del sistema de control y vigilancia para la calidad para e l consumo Decreto 2945 de 2010 Por medio del cual se reglamenta el ejercicio de las actividades de monitoreo.
Ley Ley 142 de 1994 Ley 373 de 1997 Ley 1209 de 2008
Decretos y resoluciones de calidad de agua Norma Título Decreto 2785 de 1994 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994. sobre Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos. y se adoptan otras determinaciones.ANEXOS Anexo 1. Decreto 1480 de 2007 Por el cual se priorizan a nivel nacional el ordenamiento y la intervención de algunas cuencas hidrográficas y se dictan otras disposiciones Decreto 3200 de 2008 Por el cual se dictan normas sobre Planes Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento y se dictan otras disposiciones.Libro II y el Título III de la Parte III Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Decreto 1575 de 2007 Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.Parte III . Decreto 3930 de 2010 Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979 así como el capítulo II del Título VI .Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de Agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones Resolución 1433 de Por la cual se reglamenta el artículo 12 del Decreto 3100 de 2004 2003. se establecen disposiciones para la transformación y adecuación estatutaria de las entidades prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y saneamiento básico y se dictan otras disposiciones Decreto 1594 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 09 de 1979. NORMATIVIDAD CALIDAD DE AGUA Ley calidad de agua Titulo Establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios así como de actividades que realicen las personas que los presten. Resolución 2115/07 Normas por medio del cual se señalan características.
Ley 511 de 1. en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Políticas sobre manejo de residuos sólidos
Ley Ley 142 de 1994 Documento CONPES 2750 de 1994 Ley 430 de 1. Día Nacional del Reciclador y del Reciclaje.999
Tiene como objeto. NORMATIVIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS Leyes de residuos sólidos Titulo Establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios así como de actividades que realicen las personas que los presten. gestión y manejo de los mismos. De igual manera establece la "Condecoración del Reciclador que otorga cada año el Ministerio del Medio Ambiente.
Decreto 1505 de 2003 Decreto 838 de 2005 Resolución 1045 de 2003 Resolución 1390 de 2005
. en relación con la prestación del servicio público de aseo. regular todo lo relacionado con la prohibición de introducir desechos peligrosos al territorio nacional. a la persona que más se haya distinguido por desarrollar actividades en el proceso de recuperación de residuos. Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002. Por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decretos y resoluciones de residuos sólidos Título Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994. y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. clausura y restauración o transformación técnica a rellenos sanitarios de los sitios de disposición final a que hace referencia el artículo 13 de la Resolución 1045 de 2003 que no cumplan las obligaciones indicadas en el término establecido en la misma. establece la responsabilidad por el manejo integral de los residuos peligrosos generados en el país a través del proceso de producción. PGIRS. la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001. y se toman otras determinaciones Por la cual se establecen directrices y pautas para el cierre.Anexo 2.
Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. en materia de residuos o desechos peligrosos”
. la Ley 253 de 1996. Por medio del cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.Por la cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.
Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de 1974. Por la cual se dictan normas para el manejo de residuos especiales. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial . 1402 de 2006
Título Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos hospitalarios y similares. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.
Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera. Por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de residuos peligrosos. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. 189 de 1994 Resolución 2309 de 1986 Resolución No.
Resolución No.Norma Decreto 1443 de 2004. y la Ley 430 de 1998 en relación con la prevención y control de la contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos y se toman otras determinaciones Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.
Anexo 3. la cal idad y abastecimiento de agua potable. sostenibilidad de los servicios hidrológicos. manejo de residuos sólidos. éste último como base fundamental del desarrollo humano sostenible. implementado y evaluado. higiene locativa y la disposición adecuada de residuos líquidos y sóli dos. Contribuir al mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de la población de Bogotá. se tendrá diseñado. desde el punto de vista de abastecimiento de agua. ESTRUCTURA GENERAL DE LA LINEA DE CALIDAD DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO
La línea de Calidad de Agua y Saneamiento Básico busca promover ambientes saludables para los habitantes y visitantes de Bogotá D. un sistema de gestión integral de la salud ambiental en los temas de calidad de agua y saneamiento básico en el Distrito Capital
OBJETIVO GENERAL METAS GENERALES DE LA LINEA
. mediante el abordaje de diferentes componentes tales como la protección y conservación de los recursos hídricos. saneamiento básico y condiciones de habitabilidad.ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD – SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE POLITICA DISTRITAL DE SALUD AMBIENTAL PARA BOGOTA D.C. Al 2023. como ciudad-región.C. así mismo potencializar los factores protectores con un trabajo transectorial y de participación social y comunitario..
manejo y disposición del agua en el Distrito Capital. su sostenibilidad en consumo humano.
. incluidos los consumo para consumo rurales y de asentamientos habitantes rurales y de humano al 100% de la informales de la región asentamientos infor males. Dificultad en el a. Abastecimiento de agua potable en condiciones apropiadas
Realizar inspección.C. Desarrollar investigaciones aplicadas a la salud ambiental relacionadas con eventos asociados al consumo del agua y saneamiento básico. desde calidad del agua para el tiempo y la promoción de la perspectiva de salud consumo humano en la buenas prácticas de uso.
Diseño. D.PROBLEMA
PROPUESTA PARA L A ACCIÓN Coordinar y fortalecer intersectorial e interinstitucionalmente actividades que garanticen el abastecimiento de agua para consumo humano en el Distrito Capital.
b. Desarrollar estrategias y evaluación de un abastecimiento de agua que faciliten el acceso y sistema de gestión para consumo humano en manejo del agua apta para orientado a lograr el condiciones apropiadas consumo humano para todos abastecimiento con principalmente en los habitantes del D istrito agua apta para el pobladores de zonas Capital. vigilancia y control a los sistemas de abastecimiento y distribución de agua del Distrito Capital. Fortalecer los evaluación del instrumentos existentes que subsistema D istrital para 2. implementación y b. región Capital. población en Bogotá capital. implementación 1. Desarrollar programas de educación for mal y no for mal que garanticen la optimización de los sistemas de abastecimiento de agua en el D istrito Capital. Control de eventos mórbidos y mortales asociados a la calidad del agua y saneamiento básico
Realizar vigilancia en salud ambiental de eventos mórbidos y mor tales asociados al consumo del agua y saneamiento básico. Ajuste.
a. ambiental. Presencia de buscan garantizar la calidad la protección y control de enfer medades asociadas al del agua apta para consumo la calidad del agua para mal manejo y/o deficiente humano.
C. vigilancia y control al sistema hídrico del Distrito Capital. daños a la salud y accidentes. Deficientes condiciones higiénico sanitarias y de d. Deterioro del recurso hídrico (calidad y cantidad) por presencia de vertimientos de aguas residuales y afectación de los ecosistemas. para el posicionamiento en los espacios distritales de acciones que garanticen la gestión integral del recurso hídrico.
. Gestionar intersectorial e interinstitucionalmente el desarrollo de programas de educación ambiental for mal y no for mal.
Creación. ejecución y seguimiento de una agenda en salud ambiental. Promover la gestión integral del recurso hídrico en Bogotá D. D. tratamiento aguas residuales). Gestión ambiental del recurso hídrico y los servicios hidrológicos
4. Fomentar el uso racional y seguridad en Piscinas.PROBLEMA
PROPUESTA PARA L A ACCIÓN Coordinar y fortalecer intersectorial e interinstitucionalmente actividades que garanticen la gestión integral del recurso hídrico en el Distrito Capital en el marco de un enfoque regional. seguro del agua para que pueden ocasionar actividades recreativas. Desarrollar procesos de coordinación intersector ial para el seguimiento de las condiciones higiénico sanitarias de los establecimientos objeto de vigilancia y realizar seguimiento a los planes de mejoramiento propuestos. implementación y evaluación del programa de vigilancia y control de piscinas Bogotá. Prevención y control de riegos en agua para uso recreativo.C. con el fin de fomentar la cultura del agua y la educación para la sostenibilidad de los sistemas de acueducto y alcantarillado.
Diseño. para garantizar la disponibilidad de agua para consumo humano.
d. Realizar actividades educativas para la elaboración de planes de saneamiento básico en establecimientos abiertos al público. y la protección de la funcionalidad de los ecosistemas estratégicos distritales y regionales.
3. Fomentar la gestión del conocimiento a través de la transferencia de tecnología en saneamiento básico alternativo (recolección de agua lluvia. baños secos. Realizar inspección.
e. Vigilancia y Control .
Formular e implementar el componente de salud ambiental del Plan Maestro de Gestión integral de residuos e. Condiciones higiénico sanitarias en viviendas y establecimientos abier tos al público que pueden generar daños a la salud y el deterioro del ambiente. Mejoramiento de condiciones higiénicas y sanitarias en viviendas y establecimientos abier tos al público. Desarrollar estrategias incrementar en un 20% la orientadas a mejorar las cobertura en condiciones higiénicas y establecimientos vigilados sanitarias en viviendas y y controlados por la línea establecimientos abier tos al de intervención en agua público. Adelantar acciones de Inspección. Realizar la coordinación intersectorial para el manejo integral de residuos sólidos en la ciudad – región.IVC a los diferentes establecimientos para verificar el cumplimiento de las nor mas sanitarias y tramitar los actos administrativos correspondientes como autoridad sanitaria. Deficiente gestión Integral de los residuos sólidos que pueden generar daños a la salud y deterioro del ambiente. Optimizar la gestión sólidos para el Distrito integral de los residuos sólidos en el Distrito Capital.
Fortalecimiento de la vigilancia sanitaria para f.
5. Promover el aprovechamiento y valorización de los residuos sólidos en el Distrito Capital Desarrollar programas de educación for mal y no for mal a los diferentes actores de la cadena de gestión de residuos sólidos en el Distrito Capital. Manejo integral de residuos sólidos. Realizar actividades educativas para la elaboración de planes de saneamiento básico en establecimientos abiertos al público. Desarrollar procesos de coordinación intersector ial para el seguimiento de las condiciones higiénico sanitarias de los establecimientos objeto de vigilancia y realizar seguimiento a los planes de mejoramiento propuestos.
. potable y saneamiento básico
f.PROBLEMA
PROPUESTA PARA L A ACCIÓN Fomentar la gestión del conocimiento a través de la transferencia de tecnología en saneamiento básico alternativo (manejo residuos sólidos orgánicos y materiales potencialmente aprovechables).
PROPUESTA PARA L A ACCIÓN
Coordinar y fortalecer intersectorial e interinstitucionalmente actividades que garanticen la gestión integral de la salud ambiental frente al recurso hídrico en el Distr ito Capital en el marco de un enfoque regional.
g. D. Gestión de la salud ambiental para la calidad del agua y el saneamiento básico.Débiles procesos de gestión institucional y g.
. Fortalecer los procesos de comunitaria para garantizar gestión de la salud ambiental la sostenibilidad y calidad para la calidad del agua y el del agua para consumo saneamiento básico en humano y el saneamiento Bogotá. Promover el fortalecimiento de la organización social y participación comunitaria en la gestión de la línea de intervención de la política de salud ambiental Gestionar intersectorial e interinstitucionalmente el desarrollo de programas de educación ambiental for mal y no for mal. con el fin de fomentar la cultura del agua y la educación para la sostenibilidad de los sistemas de acueducto y alcantarillado. básico en la ciudad Fomentar la gestión del conocimiento a través del desarrollo de procesos de investigación para el for talecimiento de los temas de calidad de agua y saneamiento básico. 7.
Construir el modelo de gestión en temas de Calidad de Agua y Saneamiento Básico.C.
co SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE Dirección de Planeación y Sistemas de Información Ambiental Subdirección de Políticas y Planes Ambientales Tel.gov. 9737 · 9747 www.gov.co politicas@secretariadeambiente.co
.SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD Dirección de Salud Pública PBX 3649090 Ext.ambientebogota.gov.saludcapital.gov. 3778842 www.co saludambiental@saludcapital.
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