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Timestamp: 2019-12-06 00:48:21+00:00

Document:
Registro Oficial. 24 de NOVIEMBRE del 2005
Jueves, 24 de noviembre de 2005 - R. O. No. 152
811 Declárase al Proyecto Hidroeléctrico denominado Victoria, con una capacidad de 10mw, ubicado en el cantón Quijos de la provincia del Napo, como una obra de prioridad nacional.
ACUERDO:\n
0360 Clausúrase al CENCAP "Centro de Capacitación y Actualización Pedagógica", ubicado en la parroquia San Miguelito del cantón Pillare, provincia de Tungurahua..
016 Apruébase el Manual de Procedimientos y Formularios del Sistema Nacional de Control, para la Aplicación del Reglamento de la Normativa General para Promover y Regular la Producción Orgánica en el Ecuador..
- Cantón Palestina: Que establece la tasa del 4% a la supervisión y fiscalización de obras..
- Cantón Palestina: Que regula la administración, control y recaudación del impuesto de patentes..
Nº\n 811
Que el artículo 249 de la Constitución Política\n de la República prescribe que es responsabilidad del Estado\n la provisión de servicios públicos; entre éstos\n el servicio de energía eléctrica; y, que el Estado\n debe garantizar que dichos servicios respondan a los principios\n de eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad,\n continuidad, calidad y velar porque sus precios o tarifas sean\n equitativos;
Que el Directorio del CONELEC, mediante Resolución\n No. 109/05 en sesión del día 6 de abril del 2005,\n decidió otorgar el certificado de permiso a favor de HIDROVICTORIA\n S. A. por el cual se le garantiza su derecho exclusivo respecto\n del permiso solicitado, para la ejecución del Proyecto\n Hidroeléctrico Victoria - Quijos, de 10MW, como autogenerador\n sin venta de excedentes;
Que mediante oficio No. DE-05 2038 de fecha 8 de noviembre\n del 2005, el Director Ejecutivo del CONELEC con fundamento en\n lo dispuesto por el Art. 41 literal a) del Reglamento Ambiental\n para Actividades Eléctricas, y alegando que el Proyecto\n Victoria - Quijos se trata de un proyecto hidroeléctrico\n que; al utilizar un recurso energético renovable permite\n el ahorro de combustible y no se tienen emisiones como es el\n caso de las centrales térmicas; que el desarrollo de este\n proyecto por parte de la iniciativa privada alivia al sector\n público de la obligación de satisfacer la demanda\n cubierta por HIDROVICTORIA S. A.; que los socios de HIDROVICTORIA\n S. A. obtendrán precios de generación más\n bajos que los del mercado, lo que permitirá mejorar su\n competitividad y que, la ejecución del referido proyecto\n dinamizará la economía del país y brindará\n oportunidades de trabajo a mano de obra calificada y no calificada,\n solicitó al señor Presidente de la República\n se digne declarar de prioridad nacional al Proyecto Hidroeléctrico\n Victoria - Quijos;
Que el sector eléctrico ecuatoriano está atravesando\n una profunda crisis energética que, en el mediano plazo\n y en caso de no tomarse los correctivos necesarios y ejecutar\n los proyectos de generación de energía eléctrica\n considerados prioritarios para el Gobierno Nacional, podría\n incidir negativamente en la economía, competitividad y\n productividad nacional; y,
Que es necesario generar confianza suficiente a los inversionistas\n privados, para tornar a este proyecto en una realidad en el corto\n plazo,
Art. 1.- Declárese al Proyecto Hidroeléctrico\n denominado VICTORIA, con una capacidad de 10 mw, ubicado en el\n cantón Quijos de la provincia del Napo, como una obra\n de prioridad nacional.
Art. 2.- El presente decreto ejecutivo entrará a regir\n a partir de la fecha de su publicación en el Registro\n Oficial.
\n LA MINISTRA DE EDUCACION Y CULTURA
Que mediante Acuerdo N° 5730 de 21 de noviembre de 1997,\n firmado por el doctor Mario Jaramillo Paredes, Ministro de Educación\n y Cultura, en esa fecha, se creó el Instituto de Investigación\n Pedagógica de Profesores Educadores Comunitarios, IIPPEC,\n que funcionaría en la parroquia San Miguelito del cantón\n Píllaro, provincia de Tungurahua, encargado de la formación,\n capacitación y perfeccionamiento de los recursos humanos\n que requiere la educación general básica del sector\n rural;
Que mediante Acuerdo N° 4774 del 3 de diciembre del 2001,\n suscrito por el doctor Gabriel Pazmiño, Ministro de Educación\n y Cultura (E), en ese entonces, responsabiliza a la Dirección\n Nacional de Educación Rural en coordinación con\n la Dirección Nacional de Mejoramiento Profesional, la\n organización y el funcionamiento del instituto;
Que mediante Acuerdo Ministerial N° 934 del 30 de abril\n del 2002, publicado en el Registro Oficial N° 577 del 16\n de mayo del 2002, se pone en vigencia el Reglamento Especial\n para la Organización y el Funcionamiento del Instituto\n de Investigación Pedagógica de Profesores Educadores\n Comunitarios, IIPP-EC, que a la fecha del Acuerdo 934 tiene la\n denominación de CENCAP "Centro de Capacitación\n y Actualización Pedagógica";
Que mediante Acuerdo Ministerial N° 3962 de 6 de octubre\n del 2004, publicado en el Registro Oficial N° 449 de 25 de\n octubre del 2004 se crea el Centro de Capacitación y Actualización\n Pedagógica con el mismo presupuesto y recursos que correspondían\n al Instituto de Investigación Pedagógica de Profesores\n Educadores Comunitarios, IIPPEC, y se encarga de la organización\n y el funcionamiento a la Dirección Nacional de Mejoramiento\n Profesional de este Ministerio;
Que el doctor Alfonso Aguirre Regalado, Director Nacional\n de Mejoramiento Profesional del Ministerio de Educación\n y Cultura, con oficio N° 000702 de 5 de agosto del 2005,\n dirigido a la señora Ministra de Educación y Cultura,\n emite un informe en cuya conclusión final sugiere que\n se debe optimizar y racionalizar los recursos humanos y materiales\n de esta institución de acuerdo a las necesidades educativas,\n por no estar funcionando y no cumplir con los objetivos por los\n cuales fue creado;
Que mediante oficio N° 447-SD-DPET de 10 de agosto del\n 2005, la licenciada Humbelina Rodríguez, Msc., Directora\n Provincial de Educación y Cultura de Tungurahua, comunica\n a la señora Ministra de Educación y Cultura, para\n que se tome las mejores decisiones con respecto al caso, del\n Instituto de Investigaciones Pedagógicas de la ciudad\n de Píllaro, actual Centro de Capacitación y Actualización\n Pedagógica, el mismo que fue creado para este fin, pero\n que lamentablemente nunca funcionó como tal durante los\n siete años de vida institucional;
Que el doctor Mario Ríos Morales, Director Regional\n 3 de la Contraloría General del Estado mediante oficio\n N° 003111-DR-JIA de 10 de agosto del 2005, recomienda en\n la matriz de valor agregado que el CENCAP no cumple con el objeto\n para lo cual fue creado así como insistirá con\n la reubicación del personal administrativo y docente donde\n existe la necesidad de personal;
Que los literales a) del artículo 1 y b) del artículo\n 5 de la Ley de Modernización del Estado propugnan la racionalización\n y eficacia administrativa, la descentralización y simplificación;\n y,
En uso de sus atribuciones que le confieren el artículo\n 179 numeral 6 de la Constitución Política de la\n República, artículo 24 de la Ley Orgánica\n de Educación, en concordancia con el artículo 29\n literal f) de su reglamento general de aplicación y artículo\n 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo\n de la Función Ejecutiva,
Art. 1.- Clausurar al CENCAP "Centro de Capacitación\n y Actualización Pedagógica", ubicado en la\n parroquia San Miguelito del cantón Píllaro, provincia\n de Tungurahua, por falta de funcionamiento.
Art. 2.- Autorizar y responsabilizar a la Dirección\n de Educación y Cultura Hispana de Tungurahua, a través\n de su autoridad la reubicación del personal docente, administrativo\n y de servicio; así como la distribución de los\n recursos presupuestarios, materiales y de equipamiento sobre\n la base de las necesidades de las instituciones educativas de\n la provincia de Tungurahua, una vez que ha sido disuelto el CENCAP.
Art. 3.- Deróganse todos los instrumentos y disposiciones\n legales de igual o menor jerarquía que se opongan al presente\n acuerdo.
Este acuerdo entrará en vigencia a partir de la presente\n fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro\n Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano,\n a 8 de noviembre del 2005.
f.) Dra. Consuelo Yánez Cossío, Ministra de\n Educación y Cultura.
Quito, a 14 de noviembre del 2005.
No.\n 016
EL DIRECTORIO DEL SERVICIO ECUATORIANO\n DE SANIDAD AGROPECUARIA - SESA
Que con Decreto Ejecutivo Nº 3609 de 14 de enero del\n 2003, publicado en el Registro Oficial Edición Especial\n Nº 1 de 20 de marzo del 2003, se expide el Texto Unificado\n de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura\n y Ganadería, en cuyo Libro II Título XV consta\n la Normativa General para Promover y Regular la Producción\n Orgánica en el Ecuador;
Que con Acuerdo Nº 177 del Ministerio de Agricultura\n y Ganadería, publicado en el Registro Oficial Nº\n 154 de 25 de agosto del 2003, se emite el Reglamento de la Normativa\n General para Promover y Regular la Producción Orgánica\n en el Ecuador;
Que es necesario complementar la norma, descrita en el considerando\n anterior, con el propósito de agilitar y facilitar el\n trabajo de los inspectores fitosanitarios;
Que el Art. 11 de la Ley para la Promoción de la Inversión\n y la Participación Ciudadana, publicada en el Suplemento\n del Registro Oficial Nº 144 del 18 de agosto del 2000, faculta\n a las instituciones del Estado establecer el pago por los servicios\n de control, inspección, autorización, permisos,\n licencias u otros de similar naturaleza, a fin de recuperar los\n gastos incurridos con este propósito y su reforma introducida\n mediante Resolución Nº 039-2002-TC del Tribunal Constitucional,\n publicada en el Registro Oficial Nº 130 de 22 de julio del\n 2003; y,
En uso de las atribuciones que le concede el literal c) del\n Art. 6 del Capítulo II, Título VIII, Libro III\n del "Texto Unificado de Legislación Secundaria del\n Ministerio de Agricultura y Ganadería", constante\n en el Decreto Ejecutivo 3609, publicado en la Edición\n Especial Nº 1 del Registro Oficial del 20 de marzo del 2003,
Art. 1.- Aprobar el Manual de Procedimientos y Formularios\n del Sistema Nacional de Control, para la Aplicación del\n Reglamento de la Normativa General para Promover y Regular la\n Producción Orgánica en el Ecuador y que forma parte\n de la presente resolución.
Art. 2.- Modificar del tarifario, el Código: Servicios\n por Análisis Inspecciones Registro y otros, (1) Inspección\n y certificación orgánicos en el que consta el Registro\n y Evaluación de productores orgánicos numerales\n 1 al 6 de la Resolución Nº 001 de fecha 19 de abril\n del 2004, publicado en el Registro Oficial Nº 331 de fecha\n 10 de mayo del mismo año en los términos que a\n continuación se detallan:
REGISTRO Y EVALUACION (SNC)
Registro y evaluación de operadores (asociaciones,\n empresas y personas naturales), legalmente constituidas.
Extensión del Cultivo	Valor USD	Periodicidad
\n Hasta 5 ha
\n 5,1 - 20 ha
\n 20,1- 100 ha
\n 100,1 - 500 ha
\n 500,1 - 1.000 ha
\n Más de 1.000 ha
\n Recolectores Prod. Silvestres
\n Procesadores y comercializadores (sin actividades de producción)
\n Registro inspectores
\n Registro y supervisión de certificadoras
\n Registro laboratorios
\n Aval oficial a certificados de producto con certificación\n de producción orgánica (documento)
\n Acreditación a certificadoras orgánicas-evaluador\n líder
\n Acreditación a certificadoras orgánicas-evaluador\n (visita de acompañamiento)
\n Acreditación a certificadoras orgánicas - evaluador\n líder (Info.)
\n Supervisión	5,00
\n 15,00
\n 250,00
\n 150,00
\n 220,00
\n 165,00
\n 165,00	2 años
\n 2 años
\n 1 año
\n única (Preaudt)
única (Audt.)
\n cuando amerite
Art. 3.- El Directorio autoriza al Director Ejecutivo tome\n las acciones administrativas y técnicas necesarias para\n la implementación de la presente resolución mediante\n la expedición de resoluciones.
Art. 4.- De la ejecución de la presente resolución\n encárguese al Director Ejecutivo del SESA, la misma que\n entrará en vigencia a partir de la fecha de publicación\n en el Registro Oficial.
Dado en Quito, a 27 de septiembre del 2005.
f.) Ing. Agr. Abel Viteri E., Director Ejecutivo SESA.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y FORMULARIOS DEL SISTEMA NACIONAL\n DE CONTROL DE LA PRODUCCION ORGANICA AGROPECUARIA
Una descripción de los procedimientos y formularios\n para el control de la producción agrícola y pecuaria\n por parte de la autoridad competente en la República del\n Ecuador.
El decreto ejecutivo sobre la agricultura orgánica\n es un instrumento legal que es apoyado en su implementación\n por diferentes instituciones del Gobierno como son: el Servicio\n Ecuatoriano de Sanidad Agropecuario (SESA), Dirección\n de Implementación de la Planificación Productiva\n (DIPA) del Ministerio de Agropecuaria y Ganadería, y el\n Sistema Ecuatoriano de Metrología, Normalización,\n Acreditación y Certificación (MNAC) del Ministerio\n de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Competitividad;\n instituciones con funciones diferentes en sus respectivas áreas,\n pero con un mismo fin en la agricultura orgánica - fiscalizar,\n controlar y promover el desarrollo de este tipo de producción.
La autoridad competente de control para la operativización\n del Sistema Nacional de Control de la Agricultura Orgánica\n (SNC) corresponde al SESA. Bajo este sistema, el MNAC, a través\n del Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) asume\n la responsabilidad del componente de acreditación.
Con el objetivo de sistematizar el trabajo del personal del\n SESA en el cumplimiento de su rol como Autoridad Competente,\n se ha desarrollado el presente Manual de procedimientos y formularios\n del Sistema Nacional de Control de la Agropecuaria Orgánica.
El sistema prevé el registro de operadores, agencias\n certificadoras, e inspectores por parte de la autoridad competente.\n Mediante el registro, la autoridad competente administra información\n estadística que permite, no solamente controlar el cumplimiento\n de las normas y el adecuado control con la participación\n de las diferentes instancias privadas y estatales involucradas\n con el consiguiente beneficio para el consumidor; sino también,\n tener un claro panorama del potencial del país como productor\n y comercializador de productos orgánicos. Además,\n el ordenamiento de la situación de la producción\n orgánica en el país está encaminado a generar\n un incremento de la confianza del consumidor local y el crecimiento\n de la demanda a nivel nacional de estos productos con el consiguiente\n beneficio que implica, para nuestra sociedad, el consumir alimentos\n sanos orgánicamente producidos.
El manual está basado principalmente en los requerimientos\n de la guía ISO/IEC 62 "Requisitos generales para\n organismos que operan la evaluación y certificación/registro\n de sistemas de calidad", de la guía ISO/IEC 65 "Requisitos\n generales para los organismos que operan sistemas de certificación\n de productos", y de la guía ISO/IEC 17025 "Criterios\n generales para la acreditación de laboratorios de ensayos\n y calibración".
La implementación adecuada de este Sistema Nacional\n de Control de la Agricultura Orgánica puede permitir al\n Gobierno, tramitar además, convenios de homologación\n ante gobiernos extranjeros como la Unión Europea, los\n Estados Unidos y Japón que tienen sistemas de control\n semejantes facilitándose de esta manera, el comercio de\n los productos orgánicos hacia éstos mercados.
Este manual contiene 5 capítulos y 2 anexos. En el\n primer capítulo se tratan los temas relacionados con la\n estructura gubernamental y su rol en el control de la agricultura\n orgánica. También, se describen los requisitos,\n deberes y obligaciones fundamentales del personal de la Autoridad\n Competente que interviene directamente en el proceso de control\n por parte del Estado.
El segundo capítulo trata sobre los registros nacionales\n de la agricultura orgánica y los procedimientos generales\n de manejo del mismo.
El tercer capítulo describe los procedimientos específicos\n que deben seguir los organismos de certificación, productores,\n procesadores, comercializadores e inspectores para su registro\n y consiguiente reconocimiento e inclusión en los registros\n nacionales de la autoridad competente.
El cuarto capítulo describe la manera como el Estado\n realiza el control de las diferentes instancias inscritas en\n el registro.
Finalmente, en el quinto capítulo se tratan algunos\n otros aspectos relacionados con la implementación del\n Sistema Nacional de Control y Registro, el tratamiento de quejas,\n apelaciones, sanciones y el registro de insumos permitidos en\n la agricultura orgánica.
En el Anexo 1 se presentan los flujogramas de los procedimientos\n relevantes del proceso de control de la agricultura orgánica\n a manera de dar una visión general de cada procedimiento.
En el Anexo 2 se presentan los formularios que tienen la función\n de sistematizar el trabajo con los procedimientos.
DE LA AUTORIDAD COMPETENTE Y DEL PERSONAL
1.1. De la estructura gubernamental
1.1.1 Objeto y ámbito de aplicación
Garantizar a nivel nacional el control y fiscalización\n eficientes de la agricultura orgánica por parte de la\n autoridad competente (SESA).
En el ámbito del procesamiento o industrialización\n y comercialización de alimentos es el Ministerio de Salud,\n la autoridad competente, por tanto se coordinará estas\n actividades.
1.1.2. Descripción del rol
1. El Ministerio de Agricultura y Ganadería es el ente\n rector de las políticas del sector agropecuario y ganadero.\n El SESA es la autoridad competente del control de la agricultura\n y ganadería orgánica.
2. Las funciones principales de la autoridad competente designada\n por el Gobierno son:
2.1 Controlar el cumplimiento de las normas de la producción\n agrícola y pecuaria orgánica por parte de los operadores\n y agencias certificadoras y realizar un seguimiento regular de\n las diferentes instancias registradas ante la autoridad competente.
2.2 Registrar a agencias certificadoras acreditadas, productores,\n procesadores, comercializadores e inspectores, de la agricultura\n orgánica.
2.3 Emitir los certificados de registro respectivos.
2.4 Controlar la objetividad y eficacia de las agencias certificadoras\n registradas, especialmente en lo que se refiere a las inspecciones,\n certificaciones, cumplimiento de las normas de producción,\n procesamiento y comercialización orgánica y el\n funcionamiento del sistema de certificación y de calidad\n de la certificadora.
2.5 Administrar la base datos y brindar la información\n necesaria, según el caso, con el objeto de desarrollar\n el rubro de la agricultura orgánica en el país.
2.6 Fomentar y apoyar la actualización periódica\n del marco normativo estatal.
2.7 Examinar y resolver las apelaciones, quejas e impugnaciones\n de las instancias inscritas en el registro y de otras relacionadas\n con la agricultura orgánica.
2.8 Retirar el registro a los infractores y aplicar sanciones.
2.9 Notificar en caso requerido a las instancias respectivas\n o afectadas sobre cualquier infracción o irregularidad\n encontrada en el proceso de control de las agencias certificadoras\n y en el control de los operadores orgánicos del país.
2.10 Tramitar convenios de homologación del sistema\n nacional de control de la agricultura orgánica ante gobiernos\n extranjeros.
2.11 Aplicar y hacer cumplir en el país los convenios\n suscritos con otros gobiernos en materia de procedimientos de\n control y normatividad de la producción agrícola\n y pecuaria orgánica.
3. El SESA podrá en caso necesario coordinar con otros\n ministerios o instancias:
3.1 Con el fomento, acreditación y divulgación\n de la producción agrícola y pecuaria orgánica\n en el Ecuador.
3.2 La elaboración y actualizaciones de las normas\n de producción orgánica.
3.3 Otros aspectos relacionados con la producción orgánica\n en el país.
1.2 Del personal
1.2.1 Objeto y ámbito de aplicación
Describir los requisitos, deberes y obligaciones fundamentales\n de los funcionarios de la autoridad competente para la agricultura\n orgánica en el país.
1.2.2 Descripción de los requerimientos en relación\n al personal
1. El funcionario designado por la autoridad competente debe\n poseer los conocimientos técnicos relativos a la producción,\n procesamiento y comercialización de productos orgánicos.
2. El funcionario debe estar familiarizado con las disposiciones\n legales relacionadas y aplicables en el rubro de la agricultura\n orgánica y conocer en detalle los procedimientos y requisitos\n de control.
3. El funcionario en cooperación con el personal directamente\n involucrado, deben participar activamente en la permanente revisión\n y mejora de los formularios y procedimientos del sistema de control\n y registro de la agricultura orgánica.
4. En su trabajo para -o en cooperación- con la autoridad\n competente, el funcionario y los expertos técnicos, tanto\n del SESA como externos, deben comprometerse a respetar las normas\n establecidas por la autoridad competente guardando independencia\n frente a intereses comerciales o de otro tipo y declarar cualquier\n vínculo pasado o presente que pueda generar conflictos\n de interés con las instancias nacionales con las que se\n relaciona. Además, debe guardar la debida confidencialidad\n cuando el caso lo requiera, para lo cual se firmará un\n contrato de confidencialidad con el SESA.
2.1 Los registros nacionales de la agropecuaria orgánica
1. El ingreso en los registros nacionales avala a los operadores\n y a las certificadoras y forma parte del Sistema Nacional de\n Control en su conjunto para brindar transparencia a la agricultura\n orgánica ante los consumidores y autoridades a nivel nacional\n e internacional.
2. Los registros nacionales de la agricultura orgánica\n tienen como objetivo brindar a los consumidores en el país\n y en el exterior protección contra:
a. Descripciones falsas de productos agrícolas o pecuarios\n no orgánicos; y,
b. Declaraciones engañosas sobre una supuesta calidad\n orgánica de los productos.
2. Anualmente la autoridad competente establecerá y\n mantendrá actualizadas las siguientes listas basadas en\n los registros:
a) Lista oficial de agencias certificadoras autorizadas, en\n la que se indicará el código de la certificadora,\n el nombre de la misma, la fecha de registro, la fecha de expiración\n de la validez del registro y las áreas de certificación\n (Formulario Nº 5);
b) Lista oficial de inspectores autorizados, en el cual se\n indicará el código del inspector y el nombre. (Formulario\n Nº 6);
c) Lista oficial de operadores orgánicos registrados,\n en el cual se indicará el código del operador,\n nombre o razón social del operador, fecha de su registro,\n la fecha de expiración de la validez del registro, producto\n y áreas de certificación (Formulario Nº 7);\n y,
d) Lista oficial de insumos orgánicos autorizados para\n la producción agrícola orgánica (Formulario\n Nº 8).
3. Las listas oficiales enumeradas deben estar disponibles\n en las oficinas del SESA para los interesados. Las instancias\n que se registran son incluidas automáticamente en las\n listas oficiales.
2.2. Concesión, renovación y cancelación\n del registro.
1. Por la solicitud de registro y procesamiento correspondiente,\n se deberá abonar la tarifa fijada por el SESA.
2. La decisión de aceptar, rechazar, renovar o cancelar\n el registro de una instancia que lo solicite o ya esté\n registrada, se basará en la información obtenida\n durante el proceso de registro y cualquier otra información\n que pueda considerarse pertinente para este efecto en todo momento.
3. La autoridad competente no deberá delegar su autoridad\n para la concesión, renovación o cancelación\n del registro a personal o entidades externas.
4. La autoridad competente deberá otorgar a las instancias\n registradas un certificado que dé constancia sobre el\n registro, firmada por la persona asignada por la autoridad competente.\n Este documento deberá contener la siguiente información:
a) Nombre de la persona responsable por parte de la autoridad\n competente;
b) Nombre y dirección de la persona jurídica\n o física registrada;
c) Alcance del registro concedido (norma, tipo de productos,\n procesos o servicios); y,
d) En el caso de las certificadoras y de los inspectores:\n fecha de inscripción y caducidad.
5. La autoridad competente podrá retirar el registro\n al organismo de certificación, al inspector o al operador\n en los siguientes casos:
a) A solicitud del interesado; y,
b) En caso de incumplimiento de los requerimientos del reglamento,\n del registro o de la legislación nacional de producción\n orgánica.
6. Por un período a definirse caso a caso, la autoridad\n competente, antes de cancelar el registro de una instancia, debe\n inicialmente suspender temporalmente el registro y notificar\n sobre este hecho a la instancia correspondiente e iniciar la\n recepción de las apelaciones de los interesados que presentan\n los recursos y pruebas respectivas. La autoridad competente,\n tomando en cuenta estos documentos resolverá la cancelación\n definitiva o el mantenimiento del registro.
7. En caso de verificarse incumplimiento de lo establecido\n en el reglamento, dependiendo de la gravedad de la falta cometida,\n se procederá a realizar las sanciones administrativas\n o penales caso a caso.
2.6 Reinscripción en el registro
1. Cuando una instancia haya recibido la sanción de\n suspensión temporal, su reinscripción en el registro\n dependerá del periodo de sanción establecido en\n el veredicto de cancelación del registro.
2. Luego de cumplido el tiempo de sanción, la certificadora\n o el operador puede optar por una nueva inscripción en\n el registro de la autoridad competente.
DEL REGISTRO DE OPERADORES, CERTIFICADORAS, INSPECTORES
3.1 Del registro de los operadores
3.1.1 Objeto y ámbito de aplicación
Este procedimiento estipula las acciones que los productores,\n procesadores y comercializadores llamados también "operadores"\n o "proveedores" deben efectuar para ser registrados\n y autorizados por el SESA (Diagrama Nº 1).
Para fines de ordenamiento y mejor control, los sistemas de\n certificación en la agricultura orgánica se pueden\n dividir opcionalmente y de acuerdo a las características\n del operador, en tres áreas de certificación: el\n área "A" de producción, "B"\n de procesamiento y el área "C" de comercialización.
En el caso, cuando el proveedor se dedique a más de\n un área (por ejemplo: producción, procesamiento\n y comercialización), la(s) certificadora(s) deberá(n)\n controlar todas las áreas en las que el operador actúe.
3.1.2 Descripción del procedimiento
1. El interesado debe recabar de la autoridad competente la\n información sobre el procedimiento de registro.
2. El interesado debe entregar su solicitud de inscripción\n a la autoridad competente (Formulario Nº 1).
3. El registro tiene una validez de dos años y debe\n ser renovado antes de su caducidad.
4. Además, el interesado debe entregar la siguiente\n información:
a) El listado y copias de los documentos de manejo de la unidad\n de producción como: planes de producción, organigramas\n y flujogramas de los procesos;
b) En el caso de una certificación de grupo en base\n a un sistema de muestreo, una descripción del sistema\n de control interno o de las prácticas administrativas\n y medidas precautelatorias para el control del cumplimiento de\n las normas de producción orgánica;
c) Las agrupaciones de productores, procesadores y comercializadores\n deben presentar un listado de los productores o miembros que\n incluya la fecha de contrato o compromiso para producir orgánicamente\n con la organización, el área total de la unidad,\n el área por cultivo, la producción del año\n anterior y la esperada, cuando correspondiere;
d) En el caso cuando un procesador o comercializador reciba\n o compre la producción de proveedores distintos cada vez,\n deberá presentar a la autoridad competente las listas\n de los proveedores de la última gestión anual;\n y,
e) El solicitante debe presentar los certificados emitidos\n por el organismo de certificación, registrado y reconocido\n por la autoridad competente; y en caso que la autoridad competente\n lo requiera, el respectivo informe de inspección.
4. Si la autoridad competente lo considera necesario, podrá\n realizar una visita previa de evaluación al operador para\n lo cual, previamente, se notificará por escrito al operador\n sobre la fecha de realización de dicha visita.
5. La autoridad competente en un plazo de 30 días hábiles\n emitirá su veredicto de aceptación o negación\n de la inclusión en el registro.
6. En caso de rechazo de la inclusión en el registro,\n el solicitante tiene un plazo de 30 días hábiles\n para subsanar las observaciones causantes de la negación\n o completar la información requerida.
7. En caso de la aceptación de la inclusión\n en el registro, el solicitante recibirá una notificación\n de la autoridad competente informándole sobre su código\n de registro e inclusión en el listado de operadores de\n la producción orgánica autorizados por el SESA.
8. La autoridad competente, si considera necesario, puede\n realizar el control del operador registrado en cualquier momento\n de manera independiente o en coordinación con la certificadora\n de la cual el operador es cliente (Formularios Nos. 10, 11 y\n 12).
9. La inscripción de los operadores en el registro\n tiene una validez de dos años, requiere de renovación\n y notificar a la autoridad competente las modificaciones ocurridas\n en relación a la inscripción original.
3.2 Del registro de certificadoras
3.2.1 Objeto y ámbito de aplicación
Este procedimiento estipula las acciones que los organismos\n de certificación deben efectuar para ser registrados y\n autorizados por el SESA (Diagrama Nº 2).
Las certificadoras deben estar acreditadas por el OAE.
3.2.2 Descripción del procedimiento
1. El solicitante debe recabar del SESA, la información\n sobre el procedimiento de evaluación y registro.
2. El responsable del organismo de certificación debe\n llenar la solicitud de registro (Formulario Nº 2). La solicitud\n debidamente llenada se presentará al SESA.
3. El registro tiene una validez de un año y debe ser\n renovado antes de su caducidad.
4. Las inspecciones y certificaciones realizadas a los operadores\n por certificadoras con el registro caduco se consideran no válidas\n y deberán repetirse nuevamente.
5. La solicitud deberá incluir la aceptación\n del solicitante de cumplir con las exigencias del registro y\n facilitar la información necesaria para su control y evaluación\n en los casos requeridos.
6. La autoridad competente realizará la revisión\n preliminar para asegurar que la documentación entregada\n esté completa. Después de la aceptación\n de la documentación, la autoridad competente, en el transcurso\n de 30 días hábiles, evalúa la documentación\n entregada.
7. Si existen observaciones, estas se hacen conocer por escrito\n al solicitante y se espera por la información o correcciones\n adicionales en un plazo establecido por la autoridad competente.
8. En caso de considerarlo pertinente, la autoridad competente\n se reserva el derecho de realizar una evaluación de la\n certificadora en fecha a fijar de común acuerdo, utilizando\n para el efecto el (Formulario Nº 9). La autoridad competente\n puede en caso necesario, recibir el apoyo de expertos en sistemas\n de calidad o expertos en agricultura orgánica para la\n realización de esta evaluación.
9. En caso de contarse con el apoyo de personal externo, éste\n no debe estar en conflicto de interés con las instancias\n a ser evaluadas.
10. La persona responsable de la evaluación emitirá\n un informe con sugerencias en referencia al registro y la autoridad\n competente, luego de una revisión, autorizará la\n inscripción en el registro o la denegará mediante\n una carta conteniendo la decisión de la autoridad competente.\n
11. En caso del registro de la certificadora, la autoridad\n competente emite, comunica y entrega el certificado de registro\n al interesado y lo coloca en la lista nacional de organismos\n de certificación autorizados para trabajar en el territorio\n nacional (Formulario Nº 5).
12. En caso de producirse el rechazo de la inscripción\n en el registro, la autoridad competente emite un informe con\n las no conformidades encontradas y el solicitante deberá\n levantarlas en un plazo máximo de 30 días hábiles\n contados desde la fecha de recepción del informe por el\n organismo solicitante.
13. En el caso de que la certificadora postulante no haya\n podido levantar las no conformidades en el plazo señalado,\n deberá iniciarse un nuevo trámite de inscripción\n en el registro por parte de la certificadora postulante.
14. Durante el plazo de vigencia del registro, la autoridad\n competente podrá revocarlo en forma temporal o definitiva\n por resolución fundamentada, sin perjuicio de las sanciones\n que correspondan. La revocación deberá ser notificada\n por escrito a la certificadora explicitándose la razón\n de la misma, con un plazo previo de 10 días a la anulación\n del registro. Dicha resolución podrá ser apelada\n por la agencia certificadora mediante una carta a la autoridad\n competente adjuntando los argumentos y documentos pertinentes.
15. En caso de una apelación documentada, se procede\n a la revisión del caso mediante una evaluación\n por una comisión especial con la participación\n del SESA y el OAE. La decisión de esta instancia es inapelable.
\n 16. Toda la información y la documentación obtenida\n deberá ser tratada con la confidencialidad respectiva,\n a no ser que estén en juego los intereses de otra instancia\n registrada en el SESA o los intereses del Estado en el rubro\n de la agricultura orgánica.
17 La documentación entregada por la certificadora\n solicitante deberá proporcionar la siguiente información:
a) Acreditación vigente de la agencia certificadora\n ante el OAE;
b) Características generales del organismo de certificación\n (dirección, personería jurídica, organigrama\n y recursos humanos);
c) Información detallada sobre el sistema de calidad;
d) Descripción del sistema de certificación\n y las normas de producción orgánica, en caso de\n tener normas propias;
e) Documentos que demuestren la contratación exclusivamente\n de inspectores registrados en el SESA;
f) Una descripción de la infraestructura y de los equipos\n técnicos del organismo de certificación y de los\n recursos humanos;
g) Un listado de los clientes con listas detalladas de superficies\n y volúmenes de productos orgánicos y en transición\n inspeccionados durante la última gestión; y,
h) Presentar un listado de las sanciones que la agencia certificadora\n aplica cuando se observen irregularidades por parte de sus clientes.
18. Para la reinscripción de la certificadora se deberá\n llenar el formulario de solicitud anual de registro (Formulario\n Nº 2), adjuntar la información solicitada en el formulario\n y realizar el pago requerido. Una vez cumplidos estos requerimientos,\n la reinscripción es automática.
19. Las certificadoras que cumplan con su reinscripción\n recibirán un certificado de registro actualizado de la\n autoridad competente.
3.3. Del registro de inspectores
3.3.1 Objeto y ámbito de aplicación
La inscripción en el registro será de carácter\n obligatorio para todas aquellas personas que deseen desempeñarse\n como inspectores de agricultura orgánica. (Diagrama Nº\n 3).
3.3.2 Descripción del procedimiento
1. La autoridad competente reconoce solo a los inspectores\n avalados en su idoneidad, mediante un certificado de asistencia\n a un curso de capacitación realizados por una agencia\n certificadora u otras instancias competentes.
2. Los inspectores pueden ser personal permanente o temporal\n de la agencia certificadora y están sujetos, sin excepciones,\n a las exigencias del sistema de calidad de la agencia certificadora.
3. La agencia certificadora se responsabiliza por la contratación\n de inspectores registrados ante la autoridad competente y con\n la adecuada formación y actualización anual mínima\n de acuerdo a las exigencias de la ISO 65.
4. En caso de que la evaluación de un operador sea\n realizada por un inspector no registrado, la inspección\n no será válida.
5. Los solicitantes deberán recabar el formulario de\n solicitud de registro de inspectores (Formulario Nº 3) de\n las oficinas del SESA, llenarlo, anexar la información\n respectiva y presentar esta documentación a la autoridad\n competente.
\n 6. La agencia certificadora puede realizar el trámite\n para el registro de sus inspectores utilizando para cada caso,\n los formularios existentes para este procedimiento y presentando\n los documentos requeridos y formularios debidamente firmados\n por los inspectores.
7. La autoridad competente en base a la documentación\n presentada decide sobre la aceptación o la negación\n del ingreso en el registro. En caso, de una aceptación,\n la autoridad competente concede un código de registro\n al inspector y lo incluye en el listado de inspectores de la\n agricultura orgánica autorizados.
8. Los inspectores pueden también ser registrados a\n través de la entrega de información de la agencia\n certificadora, cuando ésta actualice su registro anual\n (Formulario Nº 2).
9. El registro de los inspectores tiene validez por un año\n y debe ser renovado al vencimiento del mismo.
10. Para el registro de los inspectores, la documentación\n mínima a entregarse debe ser:
a) Currículum vitae completo que demuestre la experiencia\n del inspector en agricultura orgánica;
b) Formulario de declaración de conflicto de intereses\n (Formulario Nº 13); y,
c) Certificado de participación en un curso para inspectores\n de agricultura orgánica.
DEL SEGUIMIENTO A OPERADORES Y CERTIFICADORAS
4.1 Del control a operadores
Controlar la producción, la elaboración y la\n comercialización de productos orgánicos, establecer\n una base de datos y respaldar la calidad de los productos y el\n cumplimiento de las normas de producción orgánica.
4.1.2 Descripción del procedimiento
1. El seguimiento por parte de la autoridad competente a los\n operadores se realiza indirectamente a través de las inspecciones\n realizadas por los organismos de certificación.
2. No obstante, los operadores deberán entregar a la\n autoridad competente la siguiente información:
a) Todos los certificados de producción, elaboración\n y comercialización que se emitan a su nombre;
b) En el caso de grupos de productores, el listado de productores;\n y,
c) La información necesaria que la autoridad competente\n solicite para actualizar la base de datos de la agricultura orgánica\n del país.
3. La autoridad competente en cumplimiento de sus funciones\n como ente de fiscalización, por razones de verificación\n o de duda, puede efectuar controles directos a la producción\n en el campo, al procesamiento y a la comercialización\n (Diagrama Nº 4, Formularios Nos. 10, 11 y 12) y evaluar\n el cumplimiento de las normas de producción orgánica\n por parte de los operadores.
4.2 Del control a agencias certificadoras
4.2.1 Objeto y ámbito de aplicación
\n La agencia certificadora, deberá revisar su sistema de\n calidad a intervalos definidos, suficientes para asegurar su\n validez y eficacia para cumplir con los requerimientos de los\n objetivos de calidad propios y del decreto y el reglamento sobre\n producción orgánica.
El SESA, como autoridad competente, tiene la potestad de realizar\n evaluaciones de los componentes del sistema de certificación\n a fin de verificar su aplicación eficaz (Diagrama Nº\n 4, Formulario Nº 9). Este procedimiento también se\n puede emplear antes del registro de las certificadoras y cuando\n la autoridad competente lo considere necesario. Los objetivos\n principales del seguimiento son:
a. Comprobar que la certificadora respeta los criterios establecidos\n para la certificación en el rubro de la agricultura orgánica;
b. Verificar el cumplimiento de las sanciones por infracciones\n por parte de los operadores;
c. Examinar cambios relevantes en la organización,\n procedimientos y recursos del organismo de certificación\n que puedan influir en el trabajo de la certificadora; y,
d. Comprobar que se han respetado las obligaciones resultantes\n de la acreditación en el rubro de la agricultura orgánica.
4.2.2 Descripción del procedimiento
1. Antes de vencimiento del registro de la certificadora o\n cuando la autoridad lo requiera, el ejecutivo de la agencia certificadora\n deberá actualizar la documentación entregada al\n SESA.
2. La agencia certificadora deberá enviar la información\n necesaria para la renovación de su registro a la autoridad\n competente con 15 días hábiles de antelación\n antes de la fecha de vencimiento del registro para su consideración.\n En caso de no hacerlo, la autoridad competente entenderá\n que la entidad no está interesada en mantener su registro.
3. La autoridad competente deberá informar y definir\n las fechas de visita de seguimiento a los organismos de certificación\n con la debida antelación.
4. La certificadora debe asegurar que las visitas se lleven\n a cabo en el plazo acordado y debe dar las facilidades necesarias\n para la realización del trabajo por parte de la autoridad\n competente.
5. La autoridad competente podrá realizar una evaluación\n de la instancia de certificación sin previo aviso.
6. La evaluación por parte de la autoridad competente\n consta de una revisión básica del sistema de calidad\n y certificación en las oficinas y en caso necesario, el\n acompañamiento de inspecciones de campo seleccionadas\n a criterio de la autoridad competente (Formulario Nº 15).
7. El funcionario de la autoridad competente llenará\n un formulario con la información recopilada (Formulario\n Nº 9). Además, deberá escribir un breve informe\n describiendo la situación y en su caso, las no conformidades\n encontradas.
8. Si los resultados de la visita muestran no conformidades\n se informará de ello a la agencia certificadora para que\n éste efectúe las medidas correctivas del caso en\n un plazo definido por la autoridad competente.
9. Cumplido el plazo y previa vista, la autoridad competente\n resolverá sobre el mantenimiento, suspensión o\n retiro del registro.
4.3 Del control a los inspectores
4.3.1 Objeto y ámbito de aplicación
Este procedimiento indica los pasos a seguir para comprobar\n la competencia, la calificación y la experiencia de los\n inspectores de la producción orgánica y su capacidad\n de emitir dictámenes profesionales y saber informar de\n ello.
\n 4.3.2 Descripción del procedimiento
1. El SESA, puede realizar visitas de control a los agricultores,\n procesadores y comercializadores de manera independiente para\n verificar el trabajo de los inspectores utilizando los formularios\n correspondientes (Formularios Nos. 10, 11 y 12) para la sistematización\n de la información.
2. La autoridad competente en base a la información\n recabada en una visita de control a los operadores puede mantener,\n suspender o cancelar -previa vista- el registro del inspector.\n
OTROS ASPECTOS DEL CONTROL
1. Toda información recabada por la autoridad competente\n o sus funcionarios se mantendrá como confidencial (Formulario\n Nº 14).
2. La divulgación de la información confidencial\n a personas o instituciones no autorizadas será penada\n de acuerdo a legislación vigente sobre responsabilidad,\n daños y perjuicios.
3. Cuando la ley exija que la información sea revelada\n a terceros, se debe dar a conocer al operador o a la certificadora\n las circunstancias y la información que ha sido proporcionada.\n
5.2 Registro y evaluación de insumos
La autoridad competente determinará una lista oficial\n de insumos (Formulario Nº 8) de la agricultura pecuaria\n orgánica.
El registro de insumos utilizará como criterios fundamentales\n los mencionados en la Sección 5 de las directrices para\n la producción, elaboración, etiquetado y comercialización\n de alimentos producidos orgánicamente cac/gl 32-1999 del\n Codex alimentarius:
1. Es consistente con los principios de producción\n orgánica.
2. La utilización de la substancia es necesaria/esencial\n para el uso al que se le destina.
3. El uso de la sustancia no resulta o contribuye a efectos\n dañinos al medio ambiente.
4. Tiene el menor efecto negativo sobre la salud humana o\n de los animales y sobre la calidad de vida.
5. No hay disponibles alternativas autorizadas en cantidad\n y/o calidad suficiente.
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE REGISTRO DE OPERADORES ORGANICOS
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE REGISTRO DE AGENCIAS CERTIFICADORAS
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE REGISTRO DE INSPECTORES
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE EVALUACION DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
REGISTRO DE OPERADOR DE PRODUCTOS ORGANICOS*
FORMULARIO Nº 2:
REGISTRO DE AGENCIA CERTIFICADORA
INFORME ANUAL DE LA AGENCIA CERTIFICADORA
FORMULARIO Nº 5:
LISTA OFICIAL DE AGENCIAS CERTIFICADORAS REGISTRADAS
LISTA OFICIAL DE INSPECTORES REGISTRADOS
FORMULARIO Nº 7:
LISTA OFICIAL DE OPERADORES ORGANICOS REGISTRADOS
ANEXO TABLA No. 7
FORMULARIO Nº 8:
LISTA OFICIAL DE INSUMOS ORGANICOS AUTORIZADOS PARA LA AGRICULTURA\n ORGANICA
ANEXO TABLA No. 8:
FORMULARIO Nº 9:
LISTA DE CHEQUEO PARA EVALUACION DE AGENCIAS CERTIFICADORAS
ANEXO TABLA No. 9:
FORMULARIO Nº 10:
LISTA DE CHEQUEO PARA EVALUACION DE PRODUCTOS
ANEXO TABLA No. 10:
FORMULARIO Nº 11:
LISTA DE CHEQUEO PARA EVALUACION DE PROCESADORES
ANEXO TABLA No. 11:
FORMULARIO Nº 12:
LISTA DE CHEQUEO PARA EVALUACION DE COMERCIALIZADORES

References: artículo 249
 artículo 1
 artículo 24
 artículo 29
 Resolución 
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