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Timestamp: 2018-10-18 20:03:16+00:00

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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 177 de 10/09/2013
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Actualmente el principal problema de la juventud es el desempleo. Así lo indica el Informe Social de la Juventud en Andalucía realizado entre el Instituto Andaluz de la Juventud y el Centro de Estudios Andaluces. «Según los mismos jóvenes ponen de manifiesto, los problemas más importantes a los que se enfrentan son las dificultades derivadas del mercado de trabajo».
En cuanto al emprendimiento, por primera vez en nueve años ha aumentado la vocación emprendedora de la juventud universitaria andaluza. Como señala la encuesta realizada entre la revista Andalucía Económica y ESIC Business & Marketing School, por primera vez en nueve años ha arrojado una subida del índice de vocación emprendedora de los estudiantes universitarios, que ha pasado del 28,1% detectado en 2011 a un 35% en 2012. Destaca también un significativo descenso del porcentaje de universitarios que quieren ser funcionarios, que ha pasado del 41,2% de 2011 al 30% de este año, así como del porcentaje de universitarios que no tienen claro que harán cuando finalicen sus estudios, bajando del 13,4% de 2011 al 7% actual. En contraposición, la motivación de «necesidad» se ha trasladado del 30% del año pasado al 34% de este año, baja el grado de definición del proyecto del emprendedor del 37 al 34% y asciende el número de universitarios que desearían trabajar por cuenta ajena, que pasa del 17,3% al 28%.
«INNOVACTIVA 6000» es un proyecto consistente en regular una Orden para crear empresas ideadas por jóvenes universitarios y jóvenes procedentes de módulos de formación profesional de grado superior. Ideas basadas en patentes de I+D+I, idea innovadoras, empresas de base tecnológica o empresas que aprovechen los recursos endógenos de nuestra tierra para hacerla generadora de empleo, riqueza y bienestar.
Las presentes bases han sido adaptadas al Decreto 282/2010, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de concesión de subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía, con el fin lograr la máxima simplificación y agilización del procedimiento de concesión de las subvenciones y eliminar aquellas cargas innecesarias a la ciudadanía. Asimismo, las bases reguladoras que se aprueban en la presente Orden se ajustan a las bases reguladoras tipo, aprobadas mediante la Orden de 30 de agosto de 2010, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, eliminando la exigencia de que, en el momento de presentación de la solicitud, las personas solicitantes aporten documentación alguna, sin perjuicio de su presentación posterior.
BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES, EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA COMPETITIVA, POR EL INSTITUTO ANDALUZ DE LA JUVENTUD, A JÓVENES ANDALUCES O RESIDENTES EN ANDALUCÍA HASTA 35 AÑOS, INCLUSIVE, PARA PONER EN FUNCIONAMIENTO Y DESARROLLAR PROYECTOS EMPRESARIALES EN ANDALUCÍA
1. Podrán solicitar las subvenciones objeto de las presentes bases reguladoras las personas o entidades contempladas en el apartado 4.a).1º del Cuadro Resumen, que reúnan todos los requisitos indicados en su apartado 4.a).2.º
4. En el supuesto de que en el apartado 4.a).1º del Cuadro Resumen se hubiera previsto que puedan acceder a la condición de beneficiarias las agrupaciones previstas en el segundo párrafo del artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las prohibiciones anteriores tampoco podrán concurrir en cualquiera de sus miembros.
En aquellos casos en los que, de conformidad con lo establecido en el apartado 2.d) del Cuadro Resumen, existiesen dos o más ámbitos territoriales y/o funcionales de concurrencia competitiva, la citada cuantía máxima se deberá distribuir entre dichos ámbitos en los importes que indique la convocatoria o, en su defecto, en una declaración posterior de distribución de créditos realizada con anterioridad al comienzo de la evaluación previa. Esta declaración se deberá formular por parte de quien efectuó la convocatoria y en los mismo medios de publicidad que ésta.
8. Las solicitudes de autorizaciones previstas en los apartados 3.b) y 7.d).2ª, de este artículo, se podrán presentar en los lugares y por cualquiera de los medios indicados en el artículo 11. Las resoluciones de estas solicitudes de autorización se deberán adoptar y notificar en el plazo máximo de un mes desde que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Transcurrido dicho plazo sin haberse dictado y notificado la correspondiente resolución, se entenderá estimada la solicitud de autorización.
6. Siempre que la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía lo prevea, el órgano competente para la concesión de subvenciones podrá modificar las resoluciones de concesión, en orden al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
a) Pago previa justificación: En el supuesto de haberse señalado esta forma de pago en el apartado 24.a).1º del Cuadro Resumen, la persona o entidad beneficiaria, deberá justificar previamente al cobro de la subvención, la realización de la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento que motivó la concesión de la misma en los términos establecidos en estas bases reguladoras. En este supuesto, el pago se realizará, según la subopción señalada en el apartado 24.a)1º del Cuadro Resumen, mediante pago del 100 % del importe de la subvención y/o, cuando la naturaleza de la subvención así lo justifique, mediante pago fraccionado.
b) Pago anticipado: En el supuesto de haberse señalado esta forma de pago, en el apartado 24.a).2º del Cuadro Resumen, el pago se realizará mediante uno o varios pagos anticipados con anterioridad a la justificación de la realización de la actuación o proyecto, según la secuencia del pago y el porcentaje del importe de la subvención que se abonará en cada uno de ellos que se señala en el apartado 24.b) del Cuadro Resumen. La forma y cuantía de las garantías que, en su caso, habrán de aportar las personas o entidades beneficiarias será la señalada en el apartado 24.a).2º del Cuadro Resumen.
- Indicación, en su caso, de los criterios de reparto de los costes generales y/o indirectos incorporados en la relación a que se hace referencia en el primer párrafo, excepto en aquellos casos en que en el apartado 26.f).1º del Cuadro Resumen se prevea su compensación mediante un tanto alzado sin necesidad de justificación.
3.º Memoria económica abreviada con el contenido que se indica en el apartado 26.f).2º del Cuadro Resumen, si bien como mínimo contendrá un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados, y, en su caso, las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.
En aquellos casos en que la persona beneficiaria esté obligada a auditar sus cuentas anuales por un auditor sometido a la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas, la revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por el mismo auditor, salvo que en el apartado 26.f).2º del Cuadro Resumen, se prevea el nombramiento de otro auditor. En el supuesto en que la persona beneficiaria no esté obligada a auditar sus cuentas anuales, la designación del auditor de cuentas será realizada por la misma, salvo que en el apartado 26.f).2º del Cuadro Resumen se prevea su nombramiento por el órgano concedente. El gasto derivado de la revisión de la cuenta justificativa podrá tener la condición de gasto subvencionable cuando así se establezca en el apartado 26.f).2º del Cuadro Resumen, y hasta el límite que en él se fije.
En el apartado 26.f).4º del Cuadro Resumen, se concretan los módulos y, en su caso, la forma de su actualización o se determinará que se fijarán en la convocatoria.
- Cuantía de la subvención calculada sobre la base de las actividades cuantificadas en la memoria de actuación y los módulos contemplados en el apartado 26.f).4º del Cuadro Resumen, o en su caso, en las convocatorias.
Las personas beneficiarias en esta modalidad de justificación están dispensados de la obligación de presentación de libros, registros y documentos de trascendencia contable o mercantil, salvo previsión expresa en contrario en el apartado 26.f).4º del Cuadro Resumen.
2.º En caso de exigirse en el apartado 26.f).5º del Cuadro Resumen, informe complementario elaborado por el auditor de cuentas, siguiendo lo previsto en la Disposición Adicional Decimoquinta del Real Decreto 1636/1990, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas.
Este informe complementario será necesario cuando el alcance de una auditoría de cuentas no se considere suficiente, indicándose en el apartado 26.f).5º del Cuadro Resumen, el alcance adicional de la revisión a llevar a cabo por el auditor respecto de la información contable que sirva de base para determinar la cuantía de la subvención. La retribución adicional que corresponda percibir al auditor de cuentas podrá tener la condición de gasto subvencionable cuando así se indique en el apartado 26.f).5º del Cuadro Resumen, hasta el límite que en él se fije.
Subvenciones en régimen de concurrencia competitiva a jóvenes andaluces o residentes en Andalucía, para poner en funcionamiento proyectos empresariales en Andalucía, a través de la constitución de empresas de nueva creación, bajo alguno de los tipos sociales que se detallan a continuación (apartado 1, 2º párrafo), que cuenten al menos con dos o más socios y cuyo domicilio social radique en Andalucía.
Subvenciones para la puesta en funcionamiento y desarrollo de proyectos empresariales, de nueva creación, por jóvenes andaluces o residentes en Andalucía hasta 35 años, inclusive, con formación académica universitaria o de ciclo formativo de grado superior y cuyo proyecto esté avalado por un informe de viabilidad realizado por la Fundación Pública Andaluza “Andalucía Emprende», la Asociación de Jóvenes Empresarios (AJE), Cámaras de Comercio, la Confederación Empresarial Española de Empresas de Economía Social (CEPES), la Federación Empresarial Andaluza de Sociedades Laborales (FEANSAL), la Federación Andaluza de Empresas Cooperativas de Trabajo (FAECTA) o demás Entidades Públicas que certifiquen la viabilidad del proyecto.
a) Hayan finalizado estudios universitarios en algunos de los tres ciclos: Grado, Master o Doctorado o que hayan finalizado estudios universitarios conforme a Planes de Estudio anteriores a la entrada en vigor del Real Decreto 1993/2007 por el que se establece la Ordenación de las Enseñanzas Universitarias Oficiales.
b) Hayan finalizado estudios de Formación Profesional de Ciclo Formativo de Grado Superior.
- El requisito de edad deberá ser cumplido por el solicitante de la subvención y por el resto de los socios promotores. El requisito de titulación sólo se exige respecto al solicitante, con independencia de que sea cumplido por los restantes promotores.
4.b) Periodo durante el que deben mantenerse:
Los requisitos señalados en el apartado anterior, deberán mantenerse desde la fecha de presentación de la solicitud.
Hasta: Dada la naturaleza de los requisitos exigidos (edad y titulación) no procede señalar un periodo en el que deben mantenerser. Independientemente, se deberá cumplir con las obligaciones establecidas en el apartado 23.b) del cuadro resumen durante el periodo señalado en el mismo.
5. Cuantía de las subvenciones y gastos subvencionables (artículo 4)
⊠ Cuantía máxima de la subvención: La cuantía máxima de la subvención será de 6.000 €.
Los gastos subvencionables deberán haberse realizado durante el periodo de ejecución de la actividad subvencionada, la cual deberá iniciarse en el año en el que se publique la convocatoria de subvenciones.
La constitución de la empresa deberá haber finalizado en un plazo no superior a 6 meses desde la fecha de inicio de los trámites de constitución, señalada por el solicitante en el apartado 5.1.1 del Anexo I (Solicitud).
Las subvenciones que se concedan se vincularán a la constitución de una empresa de nueva creación, que deberá permanecer en funcionamiento al menos durante dos años desde la fecha de su constitución.
□ La aportación de fondos propios por la persona beneficiaria para financiar la actividad subvencionada será, al menos, de .................................
Porcentaje: .....................................
□ Sí. Identificación: ................... (salvo que se especifique en cada convocatoria).
Los requisitos señalados en el apartado anterior, deberán mantenerse desde ................. hasta .................
⊠ En la siguiente dirección electrónica: www.juntadeandalucia.es/institutodelajuventud
⊠ En las sedes de los siguientes órganos: Servicios Centrales y Direcciones Provinciales del Instituto Andaluz de la Juventud.
- En el Registro Telemático Único de la Administración de la Junta de Andalucía, a través de la siguiente dirección electrónica: www.juntadeandalucia.es/institutodelajuventud.
a) Proyectos (80 puntos) que se valorarán:
- Proyectos aprobados por cátedra de emprendedores: 20 puntos
- Proyectos resultados de tesis o investigaciones: 15 puntos
- Proyectos promovidos por licenciados o graduados universitario: 10 puntos
- Proyectos promovidos por titulados de ciclo formativo de grado superior: 10 puntos
b) Proyectos con expectativa de generación de empleo: 5 puntos
c) Proyectos sostenibles con el medio ambiente: 5 puntos
d) Proyectos cuyos promotores cumplan con criterios de paridad de género: 5 puntos
e) Proyectos que desarrollen actuaciones que incluyan la perspectiva de la discapacidad: 5 puntos
En caso de que se produzcan empates entre la puntuación obtenida por varios proyectos, tendrán prioridad los proyectos en función del objeto de los mismos, en base a la clasificación establecida en el anterior apartado 12.a), por orden decreciente, de mayor a menor ponderación.
De mantenerse el empate, se priorizarán aquellos proyectos que demuestren mayor expectativa de generación de empleo.
⊠ Órgano/s instructor/es: Las personas titulares de las Jefaturas de Servicio de las Direcciones provinciales del I.A.J. realizarán la evaluación de las solicitudes, formularán la propuesta provisional de resolución y el análisis de las alegaciones y documentación presentada.
Los Coordinadores Provinciales del I.A.J. formularán la propuesta definitiva de resolución.
⊠ Órgano/s competente/es para resolver: La persona titular de la Dirección General del I.A.J., que actuará/n:
⊠ Por delegación de la persona titular de la Presidencia del Instituto Andaluz de la Juventud.
□ Sí. Denominación: Comisión de Valoración
a) Copia autenticada del NIF del solicitante y del resto de los miembros del equipo promotor, o consentimiento expreso al Instituto Andaluz de la Juventud para la consulta de sus datos de identidad a través del Sistema de Verificación de Datos de Identidad.
b) Certificado acreditativo de residencia.
c) Certificado del Centro Académico en el que ha cursado estudios que acredite que el solicitante ha abonado las tasas académicas para la expedición del título con el que concurra.
d) Informe de viabilidad del proyecto, según modelo que será facilitado por el Instituto Andaluz de la Juventud, avalado por las entidades que se señalan en el apartado 1 de este cuadro resumen. El modelo de informe de viabilidad será publicado en la página web del Instituto Andaluz de la Juventud.
e) Certificado bancario acreditativo de la titularidad y del número de cuenta del solicitante (veinte dígitos).
f) Documentación que se especifica en el apartado 6 del Anexo I (Criterios de Valoración), acreditativa del cumplimiento de los criterios de valoración.
g) En el supuesto de que se proceda a la reformulación de la solicitud, junto con el Anexo II, deberá presentarse un nuevo resumen presupuestario y financiero.
- Según se establece en el artículo 17.2 de las bases reguladoras, toda la documentación será original, copia auténtica o copia autenticada (copia compulsada).
20. Obligatoriedad de notificación electrónica (artículo 21)
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, así como la alteración de las condiciones impuestas en la resolución de concesión, podrá dar lugar a la modificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 19.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y artículo 121 del Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo. En consecuencia, procederá la modificación de la resolución de concesión, entre otros, en los siguientes supuestos:
b) La no consecución integra de los objetivos previstos.
⊠ Se establecen las siguientes: Los beneficiarios de las subvenciones vendrán obligados a:
a) Constituir la empresa en un plazo máximo de seis meses contados desde la fecha de inicio de los trámites de constitución, según el dato aportado por el solicitante en el apartado 5.1.1 del Anexo I (Solicitud).
b) Mantener la actividad de la empresa durante al menos dos años, contados desde la fecha de inscripción en el Registro correspondiente.
La acreditación del cumplimiento de estas obligaciones se llevará a cabo mediante:
- La entrega al Instituto Andaluz de la Juventud de copia autenticada de la escritura de constitución de la empresa, con diligencia de inscripción en el Registro competente o su correspondiente solicitud de inscripción, y de la tarjeta de identificación fiscal. Esta documentación podrá ser sustituida por copia autenticada de los modelos 036 ó 037 de la declaración censal de alta en el Censo de Empresarios, Profesionales y Retenedores, debidamente validado por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria.
- La entrega al Instituto Andaluz de la Juventud de copia autenticada de las cuentas anuales de los dos ejercicios siguientes a la fecha de inscripción de la empresa en el Registro correspondiente, así como diligencia de inscripción de las mismas. En el caso de no tener la obligación de entregar las cuentas en el Registro correspondiente, se presentará liquidación del Impuesto de Sociedades de los dos ejercicios siguientes al de la constitución.
⊠ Dos formas de pago:
Pago único en firme Pago en firme del 100% de la subvención previa justificación de la realización de la actividad subvencionada.
Pago único de justificación diferida Pago del 100% del importe de la subvención (máximo 6.000€ ), con justificación diferida.
Razones justificadas para establecer esta forma de pago: Razones de interés social para incentivar la actitud emprendedora entre la juventud andaluza.
⊠ Con anticipo de un importe superior al 75% y hasta el límite del 100 % del importe de la subvención:
□ Subvención acogida al supuesto excepcional establecido en el artículo ........................... de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año .............
Nº PAGO IMPORTE O PORCENTAJE DE PAGO MOMENTO O FECHA DE PAGO PLAZO DE JUSTIFICACIÓN IMPORTE O PORCENTAJE JUSTIFICADO
ÚNICO EN FIRME 100% 3 meses desde la resolución de concesión Justificación previa 100%
ÚNICO DE JUSTIFICACIÓN DIFERIDA 100% Hasta el 31 de diciembre del ejercicio en curso 3 meses desde la fecha de pago 0%
El plazo máximo para la presentación de la de justificación será de: tres meses, en los supuestos de justificación diferida, a contar desde la fecha de abono de la subvención.
□ El contenido de la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto será el indicado en el artículo 27.2.a).1ª de estas Bases Reguladoras.
□ Sí. Hasta el límite de .................. euros.
⊠ 26.f).3.º Cuenta justificativa simplificada:
Técnica de muestreo que se establece: Muestreo aleatorio probabilístico simple, sin reposición de elementos.
Tomando como población el total de beneficiarios de la subvención, el Instituto Andaluz de la Juventud seleccionará una muestra representativa de manera aleatoria entre los beneficiarios de la subvención, que permita obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención, a cuyo fin podrá requerir a las personas beneficiarias seleccionadas la remisión de los justificantes de gastos.
La justificación a través de la cuenta justificativa simplificada se realizará mediante la entrega de la siguiente documentación:
- Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las obligaciones impuestas en la concesión de la subvención con indicación de actuaciones realizadas y resultados obtenidos.
- Una clasificación de los gastos e inversiones realizadas con identificación del acreedor, y del documento, su importe y fecha de pago, indicando las desviaciones acaecidas con respecto al presupuesto aceptado.
- Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y de su procedencia.
□ Sí. Hasta el límite de ..................................... euros.
⊠ Cuando no se consigan íntegramente los objetivos previstos, pero el cumplimiento se aproxime de modo significativo al cumplimiento total, se valorará el nivel de consecución y el importe de la subvención será proporcional a dicho nivel. Este nivel de consecución con respecto a los objetivos previstos, deberá alcanzar, al menos el siguiente porcentaje: 75%. Se considera que el cumplimiento se aproxima de modo significativo al cumplimiento total, cuando el nivel de consecución de los objetivos previstos alcance 90%.
□ Otros criterios proporcionales de graduación:
- Iniciar el procedimiento de reintegro: La persona titular de la Dirección General del Instituto Andaluz de la Juventud.
- Instruir el procedimiento de reintegro: Las Direcciones Provinciales del I.A.J. y el Servicio de Coordinación y Relaciones Institucionales del I.A.J.
- Resolver el procedimiento de reintegro: La persona titular de la Dirección General del Instituto Andaluz de la Juventud, por delegación de la persona titular de la Consejería competente en materia de Juventud.
- Iniciar el procedimiento sancionador: La persona titular de la Dirección General del Instituto Andaluz de la Juventud.
- Instruir el procedimiento sancionador: Las Direcciones Provinciales del I.A.J. y el Servicio de Coordinación y Relaciones Institucionales del I.A.J.
- Resolver el procedimiento sancionador: La persona titular de la Consejería competente en materia de Juventud.

References: artículo 11
 artículo 11
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 17
 resolución 
 artículo 121
 resolución 
 resolución 
 artículo 27