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Timestamp: 2018-06-24 20:57:06+00:00

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Fiscal News N. 98. Altre agevolazioni per i disabili. La circolare di aggiornamento professionale
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Mario Romano Cappelli
1 Fiscal News La circolare di aggiornamento professionale N Altre agevolazioni per i disabili Le altre agevolazioni fiscali previste dalla normativa per le persone con disabilità Categoria: Agevolazioni Sottocategoria: Varie Per quanto concerne i soggetti disabili, la legge ha previsto diverse altre agevolazioni (oltre ad esempio all acquisto di autovetture), che riguardano in particolare i figli a carico, l acquisto di mezzi di ausilio tecnici e informatici, l abbattimento delle barriere architettoniche, le spese sanitarie e le spese per l assistenza personale. Per beneficiare delle suddette agevolazioni bisogna stare attenti alla tipologia di spesa, che a seconda delle disabilità comporta una diversa agevolazione, e alla documentazione necessaria che il disabile deve possedere per ottenere i benefici. Premessa La normativa tributaria prevede diverse agevolazioni fiscali per le persone con disabilità, tali agevolazioni sono in particolare previste per: i figli che sono portatori di handicap e che sono fiscalmente a carico; la detrazione del 19% per l acquisto di sussidi tecnici e informatici; l Iva agevolata al 4% per l acquisto dei sussidi tecnici e informatici; le detrazioni per le spese di acquisto e di mantenimento del cane guida per i non vedenti; la detrazione Irpef del 19% delle spese sostenute per i servizi di interpretariato dei sordi; la detrazione Irpef delle spese per l abbattimento delle barriere architettoniche; la deduzione dal reddito complessivo dell intero importo delle spese mediche generiche e di assistenza specifica; le deduzioni e detrazioni per l assistenza personale. Detrazione Irpef per i familiari a carico I familiari portatori di handicap che sono fiscalmente a carico, maturano un diritto alla detrazione Irpef, il cui importo varia in funzione del reddito complessivo. 1
2 La norma stabilisce le cosiddette detrazioni teoriche tramite le quali l importo effettivo spettante diminuisce all aumentare del reddito, fino ad annullarsi quando il reddito complessivo arriva: a euro, per le detrazioni dei figli; a euro, per quelle del coniuge e degli altri familiari. Le detrazioni La detrazione base per i figli a carico è stata fissata in: 900 euro, per il figlio di età inferiore a tre anni (1.220 euro dal 1 gennaio 2013); 800 euro, se il figlio ha un età pari o superiore a tre anni (950 euro dal 1 gennaio 2013). Se in famiglia ci sono più di tre figli a carico, questi importi aumentano di 200 euro per ciascun figlio, a partire dal primo. La maggiore detrazione per il figlio disabile Per il figlio disabile, riconosciuto tale ai sensi della legge n. 104/1992, si ha diritto all ulteriore importo di 220 euro. Dal 1 gennaio 2013 questo incremento è stato elevato a 400 euro. Detrazioni di base per i figli a carico fino al 2012 dal 2013 Figlio di età inferiore a 3 anni 900 euro euro Figlio di età pari o superiore a 3 anni 800 euro 950 euro Figlio portatore Età inferiore a 3 anni euro euro di handicap Età pari o superiore a 3 anni euro euro Con più di tre figli a carico la detrazione aumenta di 200 euro per ciascun figlio a partire dal primo. Le detrazioni effettive Per determinare la detrazione effettiva, è necessario moltiplicare la detrazione teorica per il coefficiente che si ottiene dal rapporto tra , diminuito del reddito complessivo, e Detrazione effettiva Detrazione teorica x ( reddito complessivo)/ Se ci sono più figli, l importo di euro indicato nella formula va aumentato per tutti di euro per ogni figlio successivo al primo. 2
3 Pertanto, sarà pari: a euro nel caso di due figli a carico; a per tre figli; a per quattro, e così via. Ripartizione della detrazione La detrazione per i figli va ripartita al 50% tra i genitori non legalmente ed effettivamente separati. In alternativa, e se c è accordo tra le parti, si può scegliere di attribuire tutta la detrazione al genitore che possiede il reddito più elevato, in quanto si consente a quest ultimo, come per esempio nel caso di incapienza dell imposta del genitore con reddito più basso, il godimento per intero delle detrazioni. Cos è l incapienza? Si ha l incapienza quando l importo complessivo delle detrazioni è maggiore all imposta lorda. In questa situazione, l importo eccedente non può essere chiesto a rimborso o a compensazione di altri tributi, né è possibile riportarlo nella successiva dichiarazione dei redditi. Deduzione spese sanitarie e mezzi di ausilio Spese sanitarie e mezzi di ausilio Sono interamente deducibili dal reddito complessivo del disabile: le spese mediche generiche; le spese di assistenza specifica. Per assistenza specifica si intende: l assistenza infermieristica e riabilitativa; le prestazioni fornite dal personale in possesso della qualifica professionale di addetto all assistenza di base o di operatore tecnico assistenziale; le prestazioni rese dal personale di coordinamento delle attività assistenziali di nucleo, da quello con la qualifica di educatore professionale, dal personale qualificato addetto all attività di animazione e di terapia occupazionale. Queste spese sono deducibili anche quando sono state sostenute per un familiare disabile non a carico fiscalmente. In caso di ricovero del disabile in un istituto di assistenza, non è possibile portare in deduzione l intera retta pagata, ma solo la parte che riguarda le spese mediche e le spese paramediche di assistenza specifica. A tal fine è necessario che nella documentazione rilasciata dall istituto di assistenza le spese siano indicate separatamente. 3
4 Le spese detraibili Le spese detraibili dall Irpef Per determinate spese sanitarie e per l acquisto di mezzi di ausilio è riconosciuta una detrazione dall Irpef del 19%. Possono essere detratte dall imposta, per la parte eccedente l importo di 129,11 euro, le spese sanitarie specialistiche (analisi, prestazioni chirurgiche e specialistiche) Sono invece ammesse integralmente alla detrazione del 19%, senza quindi togliere la franchigia di 129,11 euro, le spese sostenute per: il trasporto in ambulanza del disabile (le prestazioni specialistiche effettuate durante il trasporto rientrano, invece, tra le spese sanitarie e possono essere detratte, come detto sopra, solo per la parte eccedente i 129,11 euro); l acquisto di poltrone per inabili e minorati non deambulanti e di apparecchi per il contenimento di fratture, ernie e per la correzione dei difetti della colonna vertebrale; l acquisto di arti artificiali per la deambulazione; la costruzione di rampe per l eliminazione di barriere architettoniche esterne e interne alle abitazioni (Per queste spese la detrazione non è fruibile contemporaneamente all agevolazione prevista per gli interventi di ristrutturazione edilizia del 36%); La detrazione del 19% spetta solo sull eventuale eccedenza della quota di spesa per la quale è stata richiesta la detrazione del 36% (o del 50%, fino al 30 giugno 2013) l adattamento dell ascensore per renderlo idoneo a contenere la carrozzella; l acquisto di sussidi tecnici e informatici rivolti a facilitare l autosufficienza e le possibilità di integrazione dei portatori di handicap (spese sostenute per l acquisto di fax, modem, computer, telefono a viva voce, schermo a tocco, tastiera espansa); i mezzi necessari all accompagnamento, alla deambulazione e al sollevamento dei disabili. Servizi di interpretariato Per le spese relative ai servizi di interpretariato sostenute dai sordi, è prevista la detrazione del 19%. Per usufruire di tale detrazione, gli interessati devono essere in possesso delle certificazioni fiscali rilasciate dai fornitori dei servizi di interpretariato. 4
5 È importante conservare queste certificazioni, in quanto potrebbero essere richieste dagli uffici dell Agenzia delle Entrate. La documentazione Riguardo alle certificazioni che il disabile deve possedere per richiedere le agevolazioni fiscali (deduzione o detrazione), va anzitutto precisato che sono considerati disabili, oltre alle persone che hanno ottenuto le attestazioni dalla Commissione medica istituita ai sensi dell articolo 4 della Legge n. 104 del 1992, anche coloro che sono stati ritenuti invalidi da altre Commissioni mediche pubbliche incaricate per il riconoscimento dell invalidità civile, di lavoro, di guerra, ecc. Anche i grandi invalidi di guerra (articolo 14 del T.U. n. 915 del 1978) e le persone ad essi equiparate sono considerati portatori di handicap, e non sono assoggettati agli accertamenti sanitari da parte della Commissione medica istituita ai sensi dell articolo 4 della Legge n. 104 del Detrazione addetti all assistenza personale Disabili non autosufficienti Sono detraibili dall Irpef nella misura del 19%, le spese sostenute per gli addetti all assistenza personale quando vi è la non autosufficienza del disabile nel compimento degli atti della vita quotidiana. Tale detrazione si calcola su un ammontare di spesa non superiore a euro, e spetta solo quando il reddito complessivo del contribuente non è superiore a euro. Necessaria la certificazione medica La non autosufficienza, deve risultare da certificazione medica, e riguarda ad esempio le persone non in grado di assumere alimenti, espletare le funzioni fisiologiche o provvedere all igiene personale, deambulare, indossare gli indumenti. Si considera non autosufficiente, inoltre, la persona che necessita di sorveglianza continuativa. La detrazione spetta anche per le spese sostenute per il familiare non autosufficiente, anche quando egli non è fiscalmente a carico. Le spese devono risultare da idonea documentazione, che può anche consistere in una ricevuta firmata dall addetto all assistenza, la documentazione inoltre, deve contenere il codice fiscale e i dati anagrafici di chi effettua il pagamento e di chi presta l assistenza. Se la spesa è sostenuta in favore di un familiare, nella ricevuta devono essere indicati anche gli estremi anagrafici e il codice fiscale di quest ultimo. 5
6 L importo di euro deve essere considerato con riferimento al singolo contribuente, a prescindere dal numero dei soggetti cui si riferisce l assistenza. Se un contribuente ha sostenuto spese per sé e per un familiare, la somma sulla quale egli potrà calcolare la detrazione resta comunque quella di euro. Se più contribuenti hanno sostenuto spese per assistenza riferita allo stesso familiare, l importo va ripartito tra di loro. Agevolazioni IVA (mezzi necessari all accompagnamento) Acquisto ausili tecnici e informatici L aliquota Iva agevolata del 4% (anziché del 21%) si applica anche sugli acquisti di mezzi necessari all accompagnamento, alla deambulazione e al sollevamento dei disabili. Sono soggetti ad Iva agevolata del 4%, per esempio: i servoscala e altri mezzi simili, che permettono ai soggetti con ridotte o impedite capacità motorie il superamento di barriere architettoniche; le protesi e ausili per menomazioni di tipo funzionale permanenti; le protesi dentarie, apparecchi di ortopedia e di oculistica; le apparecchi per facilitare l audizione ai sordi; le poltrone e veicoli simili, per inabili e minorati non deambulanti, anche con motore o altro meccanismo di propulsione; le prestazioni di servizi dipendenti da contratti di appalto aventi ad oggetto la realizzazione delle opere per il superamento o l eliminazione delle barriere architettoniche. L aliquota agevolata per i sussidi tecnici e informatici Oltre alla detrazione Irpef del 19%, si applica l aliquota Iva agevolata al 4% per l acquisto di sussidi tecnici e informatici rivolti a facilitare l autosufficienza e l integrazione dei portatori di handicap. Rientrano nel beneficio le apparecchiature e i dispositivi basati su tecnologie meccaniche, elettroniche o informatiche, sia di comune reperibilità sia appositamente fabbricati. È agevolato, per esempio, l acquisto di un fax, di un modem, di un computer, di un telefono a viva voce, ecc. Si deve trattare comunque, di sussidi da utilizzare a beneficio di persone limitate da menomazioni permanenti di natura motoria, visiva, uditiva o del linguaggio e per conseguire una delle seguenti finalità: facilitare: la comunicazione interpersonale; l elaborazione scritta o grafica; il controllo dell ambiente; l accesso all informazione e alla cultura; assistere la riabilitazione. 6
7 La documentazione richiesta Per fruire dell aliquota ridotta il disabile deve consegnare al venditore, prima dell acquisto, la seguente documentazione: specifica prescrizione rilasciata dal medico specialista dell ASL di appartenenza; certificato, rilasciato dalla competente ASL, attestante l esistenza di una invalidità funzionale rientrante tra le quattro forme ammesse (motoria, visiva, uditiva o del linguaggio) e il carattere permanente della stessa. Agevolazioni per i cani guida Detrazione dall Irpef del 19% l acquisto del cane guida La detrazione per l acquisto dei cani guida, spetta una sola volta in un periodo di quattro anni, salvo i casi di perdita dell animale, e può essere calcolata sull intero ammontare del costo sostenuto. La detrazione è fruibile dal disabile o dal familiare di cui il non vedente è fiscalmente a carico, e può essere utilizzata, a scelta del contribuente, in unica soluzione o in quattro quote annuali di pari importo. Detrazione di 516,46 euro per il mantenimento del cane guida Oltre che per l acquisto, è prevista una detrazione forfettaria per il mantenimento del cane guida, detrazione che spetta senza che sia necessario documentare l effettivo sostenimento della spesa. La detrazione forfetaria non è consentita al familiare del non vedente, anche se lo stesso è da considerare a carico del familiare stesso. Aliquota Iva al 4% per l acquisto di prodotti editoriali L applicazione dell aliquota Iva del 4% è prevista per l acquisto di particolari prodotti editoriali destinati a essere utilizzati da non vedenti o ipovedenti, anche se non acquistati direttamente. L agevolazione si estende alle prestazioni di composizione, legatoria e stampa dei prodotti editoriali, alle prestazioni di montaggio e duplicazione degli stessi, anche se realizzati in scrittura braille e su supporti audiomagnetici. 7
8 Eliminazione barriere architettoniche Per gli interventi di ristrutturazione edilizia sugli immobili come noto è possibile fruire della detrazione Irpef del 36% su una spesa massima di euro (del 50%, da calcolare su un importo massimo di euro, se la spesa è sostenuta nel periodo che va dal 26 giugno 2012 al 30 giugno 2013). Rientrano nella categoria degli interventi agevolati: quelli effettuati per l eliminazione delle barriere architettoniche (per esempio, ascensori e montacarichi); i lavori eseguiti per la realizzazione di strumenti che, attraverso la comunicazione, la robotica e ogni altro mezzo tecnologico, siano idonei a favorire la mobilità interna ed esterna delle persone portatrici di handicap grave. La detrazione è prevista solo per interventi sugli immobili, effettuati per favorire la mobilità interna ed esterna del disabile. Non si applica, invece, per il semplice acquisto di strumenti o beni mobili, anche se diretti a favorire la comunicazione e la mobilità del disabile. Tra gli interventi che danno diritto alla detrazione rientrano: la realizzazione di un elevatore esterno all abitazione; la sostituzione di gradini con rampe, se conforme alle prescrizioni tecniche previste dalla legge sull abbattimento delle barriere architettoniche. Imposta di successione e donazione Le persone che ricevono in eredità o in donazione beni immobili e diritti reali immobiliari, devono versare l imposta di successione e donazione. Per il calcolo dell imposta sono previste aliquote differenti, a seconda del grado di parentela intercorrente tra la persona deceduta e l erede (o il donante e il donatario). La normativa tributaria riconosce un trattamento agevolato quando a beneficiare del trasferimento è una persona portatrice di handicap grave, riconosciuto tale ai sensi della Legge n. 104 del In questi casi è previsto: che l imposta dovuta dall erede, o dal beneficiario della donazione, si applichi solo sulla parte della quota ereditata (o donata) che supera l importo di euro. Esenzione tassa sulle imbarcazioni Dal 1 maggio 2012, le persone residenti in Italia che possiedono unità da diporto di lunghezza superiore a 10 metri, sono tenute al pagamento di una tassa annuale che varia a seconda della lunghezza dello scafo e che deve essere effettuato entro il 31 maggio di ciascun anno. 8
9 Acquisti con Iva agevolata Nel caso specifico sono state individuate, alcune situazioni particolari in cui il possessore dell imbarcazione è escluso dal versamento della tassa, cioè quando le unità da diporto sono utilizzate dai soggetti portatori di handicap, affetti da patologie che richiedono l utilizzo permanente delle imbarcazioni stesse. Fac-simile di autocertificazione da redigere in carta libera Autocertificazione sottoscritta dal disabile (1) Il(la) sottoscritt..., nat.. il.../.../... a... (prov....) codice fiscale... residente a..., in via..., ai fini dell acquisto agevolato di sussidi tecnici ed informatici, DICHIARA sotto la propria responsabilità, ai sensi dell articolo 47 del D.P.R. n. 445/2000 (Testo unico sull autocertificazione): (barrare l ipotesi che ricorre cancellando le altre) 1) che è stat... riconosciut... disabile ai sensi dell articolo 3 della Legge n. 104 del 1992, con una invalidità funzionale permanente di tipo: motorio visivo uditivo del linguaggio 2) che gli/le è stata rilasciata specifica prescrizione autorizzativa da parte del medico specialista della ASL di appartenenza attestante il collegamento funzionale tra la menomazione di cui sopra e l acquisto di un: computer modem fax altro... Il sottoscritto è a conoscenza delle conseguenze penali che derivano, ai sensi dell articolo 76 del T.U. sull autocertificazione, qualora la presente dichiarazione risulterà mendace a seguito dei controlli che il competente ufficio si riserva di eseguire in forza dell articolo 43 dello stesso T.U. Luogo e Data Firma del/la disabile (1) L autocertificazione può essere utilizzata in presenza di certificazioni mediche già rilasciate e al fine di facilitare la documentazione del diritto all agevolazione, quando non ci si vuol privare dell originale o quando quest ultimo è già stato consegnato a un ufficio o a un precedente rivenditore di beni agevolati. Riproduzione riservata 9

References: articolo 4
 articolo 4
 articolo 47
 articolo 3
 articolo 76
 articolo 43