Source: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzienniki-resortowe/ustalenie-regulaminu-organizacyjnego-urzedu-do-spraw-cudzoziemcow-35748475
Timestamp: 2020-04-03 20:40:40+00:00

Document:
Ustalenie regulaminu organizacyjnego Urzędu do...
Dz.Urz.MSWiA.2020.11
1. Urzędowi do Spraw Cudzoziemców, zwanemu dalej "Urzędem", nadaje się regulamin organizacyjny, który stanowi załącznik nr 1 do zarządzenia.
§ 3. Traci moc zarządzenie Nr 7 Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia 29 października 2018 r. w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Urzędu do Spraw Cudzoziemców (Dz. Urz. Min. Spraw Wew. i Ad. poz. 71).
1) zadania określone dla dyrektora generalnego w art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 265 i 285) oraz w przepisach odrębnych;
3. Wniosek o udzielenie przez Szefa Urzędu lub Dyrektora Generalnego Urzędu upoważnienia lub pełnomocnictwa, z wyjątkiem pełnomocnictw procesowych, powinien zawierać uzasadnienie. Projekt pełnomocnictwa lub upoważnienia wraz z wnioskiem jest kierowany do Biura Prawnego, które po zaopiniowaniu przedkłada je do podpisu Szefowi Urzędu lub Dyrektorowi Generalnemu Urzędu, a po ich podpisaniu dokonuje rejestracji i doręcza pełnomocnikowi lub upoważnionemu.
2) Departament Kontroli - w zakresie:
- przeprowadzania kontroli,
- prowadzenia audytów wewnętrznych,
- dostępu do informacji niejawnych o klauzuli "zastrzeżone";
3) Biuro Prawne - w zakresie niewymienionym w pkt 1-2.
1. Komórkami organizacyjnymi Urzędu są departamenty i biura.
2. Ustala się następujące symbole literowe komórek organizacyjnych Urzędu:
1) Departament Legalizacji Pobytu - DLP;
4) Departament Kontroli - DK;
5) Biuro Szefa Urzędu - BSZ;
6) Biuro Dyrektora Generalnego - BDG;
7) Biuro Informatyki - BI;
9) Biuro Finansów - BF;
10) Biuro Funduszy Zagranicznych - BFZ.
1. Komórkami organizacyjnymi Urzędu kierują dyrektorzy tych komórek, samodzielnie lub przy pomocy zastępców dyrektorów oraz naczelników wydziałów.
2) zapewnienie realizacji celów określonych przez Szefa Urzędu, jego zastępców i Dyrektora Generalnego Urzędu oraz wynikających z przepisów prawa i innych dokumentów;
4) udział w pracach parlamentarnych w zakresie właściwości Szefa Urzędu;
9) wykonywanie zadań z zakresu zarządzania kryzysowego oraz przygotowań obronnych;
10) wykonywanie zadań związanych z ochroną informacji niejawnych;
11) nadzorowanie przestrzegania przez pracowników Urzędu przepisów o służbie cywilnej, przepisów o ochronie informacji niejawnych, przepisów o ochronie danych osobowych, dyscypliny pracy, bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej.
3. Kierownik komórki organizacyjnej, w której są przetwarzane dane osobowe, wykonuje szczegółowe obowiązki administratora danych osobowych, określone w przepisach o ochronie danych osobowych, w odniesieniu do prowadzonych w tej komórce organizacyjnej Urzędu zbiorów danych osobowych, z tym że obowiązki administratora danych osobowych w odniesieniu do krajowego zbioru rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców wykonuje Dyrektor Biura Informatyki.
1. Kierownik komórki organizacyjnej podpisuje pisma i dokumenty wewnętrzne kierowane do Szefa Urzędu, Zastępcy Szefa Urzędu lub Dyrektora Generalnego Urzędu oraz do innych komórek organizacyjnych w sprawach objętych zakresem działania kierowanej przez niego komórki organizacyjnej Urzędu oraz korespondencję zewnętrzną w zakresie spraw niezastrzeżonych do podpisu Szefa Urzędu, Zastępcy Szefa Urzędu lub Dyrektora Generalnego Urzędu.
2. Pełnomocnik do spraw Ochrony Informacji Niejawnych, Inspektor Ochrony Danych i Samodzielne Stanowisko do spraw Audytu Wewnętrznego podpisują pisma i dokumenty wewnętrzne kierowane do Szefa Urzędu, Zastępcy Szefa Urzędu lub Dyrektora Generalnego Urzędu oraz do innych komórek organizacyjnych w sprawach objętych zakresem ich działania oraz korespondencję zewnętrzną w zakresie spraw niezastrzeżonych do podpisu Szefa Urzędu, Zastępcy Szefa Urzędu lub Dyrektora Generalnego Urzędu.
3. Pracę zespołu w departamencie, w biurze o strukturze bezwydziałowej lub działającego poza strukturą wydziału koordynuje bezpośrednio kierownik komórki organizacyjnej lub jego zastępca.
1. Komórki organizacyjne Urzędu działają na podstawie wewnętrznego regulaminu organizacyjnego ustalającego szczegółowy podział zadań w komórce organizacyjnej.
2. Wewnętrzny regulaminu organizacyjny komórki organizacyjnej Urzędu określa w szczególności strukturę organizacyjną komórki wraz ze schematem organizacyjnym, organizację zarządzania i szczegółowy zakres zadań uwzględniający czynności realizowane przez wydziały, samodzielne stanowiska pracy i sekretariaty.
1) inicjowanie, opracowywanie, opiniowanie i uzgadnianie projektów aktów normatywnych w zakresie określonym w przepisach dotyczących opracowywania, uzgadniania, wydawania i ogłaszania aktów normatywnych w resorcie spraw wewnętrznych i administracji;
2) bieżące analizowanie zmian w przepisach obowiązującego prawa pozostających w zakresie właściwości komórki organizacyjnej Urzędu oraz inicjowanie zmian w prawie w tym zakresie;
3) analizowanie wpływu prawa Unii Europejskiej oraz orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka na stosowanie lub potrzebę stosowania prawa polskiego w zakresie działania komórki organizacyjnej Urzędu;
4) opracowywanie stanowisk i opinii do dokumentów rządowych;
5) opracowywanie projektów odpowiedzi na interpelacje i zapytania poselskie, wnioski, skargi i interwencje posłów i senatorów oraz dezyderaty i opinie komisji sejmowych;
6) opracowywanie projektów odpowiedzi na wystąpienia Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Prezesa Najwyższej Izby Kontroli, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka;
7) opracowywanie i opiniowanie umów i porozumień oraz ich uzgadnianie;
8) realizowanie zadań z zakresu wykonywania kontroli zarządczej oraz uczestniczenie w przygotowywaniu planu działalności Urzędu;
9) prowadzenie postępowań wobec cudzoziemców zgodnie z właściwością Szefa Urzędu oraz opracowywanie decyzji i postanowień administracyjnych;
10) realizacja zadań wynikających z członkostwa w Unii Europejskiej oraz ze współpracy z innymi organizacjami międzynarodowymi w zakresie działania komórki organizacyjnej Urzędu;
3. Projekty dokumentów dotyczące spraw z zakresu ochrony informacji niejawnych, ochrony danych osobowych i audytu wewnętrznego przedkładane do podpisu Szefowi Urzędu, Zastępcy Szefa Urzędu oraz Dyrektorowi Generalnemu Urzędu wymagają parafowania odpowiednio przez Pełnomocnika do spraw Ochrony Informacji Niejawnych, Inspektora Ochrony Danych i Samodzielne Stanowisko do spraw Audytu Wewnętrznego.
4. Projekty dokumentów zawierających rozstrzygnięcia prawne lub finansowe przedkładane do podpisu Szefa Urzędu, Zastępcy Szefa Urzędu oraz Dyrektora Generalnego Urzędu wymagają parafowania także odpowiednio przez Dyrektora Biura Prawnego lub Dyrektora Biura Finansów.
§ 15. Do zakresu działania Departamentu Legalizacji Pobytu należy prowadzenie spraw związanych z:
17) udostępnianiem organom, o których mowa w art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2020 r. poz. 35) informacji o:
24) wjazdem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobytem oraz wyjazdem z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, Konfederacji Szwajcarskiej oraz członków ich rodzin;
26) pełnieniem funkcji:
27) mobilnością:
a) krótkoterminową pracownika kadry kierowniczej, specjalisty lub pracownika odbywającego staż, w ramach przeniesienia przedsiębiorstwa, w przypadku, o którym mowa w art. 139n ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach,
b) studenta, w przypadku, o którym mowa w art. 149b ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach,
c) krótkoterminową naukowca, w przypadku, o którym mowa w art. 156b ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach,
d) krótkoterminową członka rodziny naukowca, w przypadku, o którym mowa w art. 169a ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach;
28) prowadzeniem krajowego zbioru rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców w zakresie spraw pozostających we właściwości Departamentu Legalizacji Pobytu.
§ 16. Do zakresu działania Departamentu Postępowań Uchodźczych należy:
a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 604/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca (wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L 180 z 29.06.2013, str. 31),
c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 603/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie ustanowienia systemu Eurodac do porównywania odcisków palców w celu skutecznego stosowania rozporządzenia (UE) nr 604/2013 w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca oraz w sprawie występowania o porównanie z danymi Eurodac przez organy ścigania państw członkowskich i Europol na potrzeby ochrony porządku publicznego oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1077/2011 ustanawiające Europejską Agencję ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L 180 z 29.06.2013, str. 1);
6) umieszczanie w SIS informacji o utraconym lub niezwróconym dokumencie podróży przewidzianym w Konwencji dotyczącej statusu uchodźców, sporządzonej w Genewie dnia 28 lipca 1951 r. (Dz. U. z 1991 r. poz. 515 i 516) oraz o utraconej lub niezwróconej karcie pobytu wydanej cudzoziemcowi, któremu nadano status uchodźcy lub udzielono ochrony uzupełniającej, w celu ich zajęcia oraz usuwanie tych danych;
7) udzielanie nieodpłatnej informacji prawnej, o której mowa w art. 69c ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1666 i 2020 oraz z 2020 r. poz. 322);
§ 17. Do zakresu działania Departamentu Pomocy Socjalnej należy prowadzenie spraw związanych z:
c) małoletnim bez opieki ubiegającym się o udzielenie ochrony międzynarodowej albo azylu umieszczonym w pieczy zastępczej, sprawowanej w formie innej niż placówka opiekuńczo-wychowawcza,
4) doręczaniem pism cudzoziemcom, których miejscem zamieszkania jest ośrodek dla cudzoziemców;
5) zapewnieniem ochrony fizycznej w ośrodkach dla cudzoziemców będących w trwałym zarządzie Urzędu;
6) utrzymaniem prawidłowego działania elektronicznych systemów wspomagających bezpieczeństwo fizyczne w ośrodkach dla cudzoziemców będących w trwałym zarządzie Urzędu;
7) organizowaniem pogrzebów w przypadku śmierci cudzoziemców, którzy ubiegali się o udzielenie ochrony międzynarodowej lub z wypłatą zasiłku pogrzebowego osobie, która poniosła koszty pogrzebu takiego cudzoziemca;
8) współpracą z organami administracji rządowej i samorządowej oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy socjalnej udzielanej cudzoziemcom;
9) zapewnieniem wsparcia cudzoziemcom w zakresie dotyczącym postępowania w sprawie udzielenia ochrony międzynarodowej oraz udzielaniem informacji w zakresie pomocy społecznej;
10) współpracą z właściwymi organami w celu zapewnienia bezpieczeństwa i porządku w ośrodkach dla cudzoziemców;
11) wykonywaniem zadań w zakresie gospodarowania nieruchomościami w ośrodkach dla cudzoziemców, będących w trwałym zarządzie Urzędu;
12) wykonywaniem zadań związanych z gospodarowaniem składnikami majątku ruchomego Urzędu w zakresie dotyczącym obsługi ośrodków dla cudzoziemców;
13) udostępnianiem danych przetwarzanych w krajowym zbiorze rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców oraz w innych rejestrach prowadzonych przez Szefa Urzędu, w zakresie spraw związanych z realizacją obowiązku szkolnego małoletnich cudzoziemców i współpracy z placówkami edukacyjnymi;
14) udostępnianiem danych zgromadzonych w dokumentacji wytworzonej lub przetwarzanej w prowadzonych przez Departament Pomocy Socjalnej aktach cudzoziemców;
15) prowadzeniem krajowego zbioru rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców w zakresie spraw pozostających we właściwości Departamentu Pomocy Socjalnej.
1. Do zakresu działania Departamentu Kontroli należy:
1) prowadzenie kontroli planowych i doraźnych w komórkach organizacyjnych Urzędu;
2) prowadzenie kontroli w zakresie:
3) koordynowanie zadań z zakresu kontroli zarządczej w Urzędzie;
4) koordynowanie działań związanych z zapobieganiem korupcji, w tym działań prewencyjnych i edukacyjnych, a także wykonywanie zadań związanych z wypracowywaniem i monitorowaniem wdrażania rozwiązań antykorupcyjnych oraz gromadzeniem i przetwarzaniem informacji dotyczących zagrożeń korupcyjnych;
5) prowadzenie spraw związanych z rozpatrywaniem skarg, wniosków i petycji skierowanych do Szefa Urzędu;
6) prowadzenie spraw związanych z realizacją zadań Szefa Urzędu wynikających z przepisów ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 742);
7) prowadzenie kancelarii tajnej;
8) prowadzenie spraw związanych z realizacją zadań Szefa Urzędu wynikających z przepisów ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781);
9) zapewnienie wykonywania zadań Inspektora Danych Osobowych;
10) prowadzenie spraw z zakresu audytu wewnętrznego w Urzędzie wynikających z przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622, 1649 i 2020 oraz z 2020 r. poz. 284);
11) przyjmowanie i przechowywanie oświadczeń o stanie majątkowym składanych na podstawie odrębnych przepisów przez pracowników Urzędu;
12) zapewnienie ochrony fizycznej obiektów Urzędu, z wyłączeniem ośrodków dla cudzoziemców będących w trwałym zarządzie Urzędu;
13) utrzymanie prawidłowego działania elektronicznych systemów wspomagających bezpieczeństwo fizyczne w obiektach Urzędu, z wyłączeniem ośrodków dla cudzoziemców będących w trwałym zarządzie Urzędu;
14) koordynowanie spraw związanych z realizacją zadań Szefa Urzędu z obszaru zarządzania kryzysowego, określonych w ustawie dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 1398 oraz z 2020 r. poz. 148, 284 i 374) oraz ustawach odrębnych;
15) koordynowanie spraw związanych z realizacją zadań Szefa Urzędu z obszaru obronności państwa, określonych w ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1541 i 2020 oraz z 2020 r. poz. 374) oraz w ustawach odrębnych;
16) prowadzenie spraw związanych z utrzymaniem i doskonaleniem systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji w Urzędzie.
2. W strukturze Departamentu Kontroli funkcjonuje:
1) Pełnomocnik do spraw Ochrony Informacji Niejawnych, który zapewnia właściwą realizację zadań określonych w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie informacji niejawnych;
2) Inspektor Ochrony Danych, który zapewnia właściwą realizację zadań określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.) i ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych;
3) Samodzielne Stanowisko do spraw Audytu Wewnętrznego, które zapewnia właściwą realizację zadań określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
3. Pełnomocnik do spraw Ochrony Informacji Niejawnych, Inspektor Ochrony Danych i Samodzielne Stanowisko do spraw Audytu Wewnętrznego w zakresie realizacji zadań określonych w ust. 2 podlegają bezpośrednio Szefowi Urzędu.
6) opracowywanie i udostępnianie danych statystycznych z rejestrów prowadzonych przez Szefa Urzędu;
7) opracowywanie, w oparciu o dane statystyczne, o których mowa w pkt 6, analiz tematycznych na potrzeby Szefa Urzędu;
8) sporządzanie zestawień danych przetwarzanych w krajowym zbiorze rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców i innych rejestrach prowadzonych przez Szefa Urzędu oraz ich udostępnianie, na wniosek uprawnionych organów;
9) obsługa informacyjna i prasowa Szefa Urzędu i Zastępców Szefa Urzędu;
10) przygotowywanie opinii i ekspertyz w sprawach należących do zakresu działania Szefa Urzędu;
11) przygotowywanie, we współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi Urzędu, projektów pism, o których mowa w § 3 pkt 4, jeśli ich przygotowanie wymaga koordynacji pomiędzy komórkami organizacyjnymi Urzędu;
12) współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie działania Szefa Urzędu oraz koordynowanie tej współpracy, w sytuacji gdy wykracza ona poza zakres działania jednej komórki organizacyjnej Urzędu;
13) wykonywanie zadań z zakresu przestrzegania praw człowieka i zagadnień pokrewnych w zakresie właściwości Szefa Urzędu;
14) pełnienie funkcji punktu kontaktowego w zakresie udzielania organom, instytucjom i organizacjom krajowym oraz międzynarodowym informacji statystycznych, zgodnie z właściwością Szefa Urzędu;
15) prowadzenie spraw związanych z administrowaniem stroną internetową Urzędu i Biuletynem Informacji Publicznej Urzędu.
b) opracowywaniem założeń polityki kadrowej w Urzędzie,
c) obsługą kadrową członków korpusu służby cywilnej, innych pracowników Urzędu oraz funkcjonariuszy oddelegowanych do pracy w Urzędzie,
d) szkoleniem i rozwojem zawodowym członków korpusu służby cywilnej i innych pracowników Urzędu,
e) zadaniami wynikającymi z przepisów ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej,
f) monitorowaniem warunków pracy,
g) nadzorowanie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy w Urzędzie,
h) wnioskami o nadanie orderów, odznaczeń państwowych i medali pracownikom Urzędu,
i) obsługą administracyjną rzecznika dyscyplinarnego i jego zastępcy oraz komisji dyscyplinarnej,
j) organizacją praktyk dla studentów, staży absolwenckich i wolontariatu,
k) obsługą socjalną pracowników Urzędu, w zakresie dotyczącym Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych,
l) tłumaczeniem dokumentów oraz pism na potrzeby Urzędu, w tym planowaniem środków finansowych na realizację tłumaczeń, kontrolą wydatków, przygotowaniem przedmiotu zamówienia oraz nadzorem nad realizacją umowy;
3) obsługa administracyjna, gospodarcza, techniczna oraz logistyczna komórek organizacyjnych Urzędu oraz obiektów Urzędu zlokalizowanych na terenie Warszawy, w szczególności prowadzenie spraw związanych z:
c) ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. z 2019 r. poz. 293);
c) opiniowanie pod względem formalnoprawnym projektów umów cywilnoprawnych i porozumień zawieranych przez Szefa Urzędu i Dyrektora Generalnego Urzędu;

References: art. 25
 art. 73
 art. 139
 art. 149
 art. 156
 art. 169
 art. 69