Source: http://www.sunat.gob.pe/legislacion/oficiosAd/2007/memos/mc0102007.htm
Timestamp: 2018-02-19 04:01:23+00:00

Document:
MEMORANDUM CIRCULAR N° 10 -2007- SUNAT/2B4000
A : JULIO PAZ SOLDAN OBLITAS
MARIA YSABEL FRASSINETI YBARGUEN
Intendente de Fiscalización y Gestión de la Recaudación Aduanera.
Intendente de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo.
ROSSANA PEREZ GUADALUPE
GLORIA LUQUE RAMIREZ
Intendente (e) de la Aduana Marítima del Callao.
Intendente (e) de la Aduana Postal del Callao.
Intendencia Nacional Jurídica.
ASUNTO : Inaplicación de la infracción tipificada en el inciso h) del artículo 103º del TUO de la Ley General de Aduanas, aprobado por el Decreto Supremo Nº 129-2004-EF.
FECHA : Callao, 02 de Julio de 2007
Me dirijo a ustedes con el fin de manifestarles que el inciso h) del artículo 103º del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por el Decreto Supremo Nº 129-2004-EF establece como infracción aduanera para los viajeros el portar artículos que por su naturaleza o cantidad se presuma que están destinados al comercio y que no hayan sido declarados como carga.
Por su parte, el numeral 1), literal H) del rubro I de la Tabla de Sanciones de la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo Nº 013-2005-EF, señala que la multa aplicable al supuesto contemplado en el inciso h) del artículo 103º del precitado dispositivo legal, será “equivalente a los tributos aplicables a la mercancía objeto de comiso”.
En el marco legal descrito, la sanción regulada resultaría inaplicable por cuanto la mercancía no declarada como carga, no se encuentra sancionada con comiso, en tal sentido resulta un imposible jurídico pretender que se cumpla cabalmente el supuesto de hecho descrito en la precitada Tabla de Sanciones en la medida que no está prevista en la normativa aduanera vigente que la mercancía sujeta a la acotada sanción pecuniaria se encuentre incursa en la sanción de comiso administrativo.
Por otro lado, es de señalarse que la infracción contemplada en el TUO de la Ley General de Aduanas, tiene como antecedente el inciso c) del artículo 4º del derogado Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa, aprobado en su momento por el Decreto Supremo Nº 59-95-EF, conforme al cual se sancionaba con multa, equivalente al 30% del valor CIF, de la mercancía a los viajeros que porten artículos no considerados como equipaje ni menaje de casa, o aquellos que por su cantidad se presuma que están destinados al comercio y que no hayan sido declarados como carga.
Conforme a lo expuesto, no resulta procedente aplicar la sanción contemplada en el numeral 1), literal H) del rubro I de la Tabla de Sanciones de la Ley General de Aduanas, debiendo la autoridad aduanera aplicar la sanción tipificada en el inciso c) del artículo 4º del Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa aprobado por Decreto Supremo Nº 59-95-EF mientras este último dispositivo legal estuvo vigente.
Es de significar, que a partir de la entrada en vigencia del Decreto Supremo Nº 016-2006-EF[i], que aprueba el nuevo Reglamento de Equipaje de Menaje de Casa y deroga expresamente el Decreto Supremo Nº 59-95-EF, no resulta de aplicación sanción alguna, en tanto que el nuevo Reglamento de Equipaje de Menaje de Casa no cuantifica ni establece sanción respecto al supuesto infraccional anotado.
Cabe señalar, que se emite el presente documento al amparo del artículo 152º del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAT aprobado mediante Decreto Supremo Nº 115-2002-PCM para conocimiento y adopción de las acciones correspondientes sobre los casos que bajo las mismas circunstancias pudieran haberse presentado dentro de la jurisdicción de las Intendencias de Aduana a su cargo.
[i] Vigente a partir del 15.02.2006.

References: artículo 103
 artículo 103
 artículo 103
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 152