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Timestamp: 2018-05-28 06:20:40+00:00

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Alejandro Hernández Ortiz de Zárate
1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE HABRA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN DE LA GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS RELATIVOS A LA ASISTENCIA SANITARIA DE URGENCIAS AMBULATORIAS Y HOSPITALARIAS Y ESPECIALIDADES EN VALLADOLID CAPITAL (CASTILLA Y LEÓN) CON DESTINO A LOS TRABAJADORES INTEGRADOS EN EL COLECTIVO PROTEGIDO DE IBERMUTUAMUR MATEPSS EJECUCION DEL CONTRATO 1.1 Objetivo: La contratación de un Centro Sanitario Hospitalario, en la localidad de Valladolid (Castilla y León) que disponga de instalaciones y medios suficientes para la prestación de servicios de asistencia sanitaria de urgencias ambulatorias y hospitalarias y consultas especialistas a los trabajadores de las empresas asociadas a IBERMUTUAMUR MATEPSS nº 274, así como a los trabajadores por cuenta propia adheridos a la misma en su condición de Mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social. 1.2 Ámbito Geográfico: El Centro Sanitario Hospitalario deberá estar ubicado en Valladolid Capital. Desde ahí se atenderá a los accidentes de la propia localidad y zona de influencia y actuará como centro de urgencias en régimen ambulatorio/hospitalario, complementario a la red propia de 20:00 a 08:00 horas, sábados y festivos. El Centro de IBERMUTUAMUR de referencia para la coordinación de la gestión que se licita está situado en Valladolid, c./ Juan de Juni Descripción del servicio: La asistencia sanitaria objeto de esta licitación se concreta en las siguientes actuaciones asistenciales: a. Urgencia 24 horas: Atención del paciente de urgencia b. Consulta Especialista: Para las atenciones médicas de urgencia, para la adecuada atención de los pacientes ingresados y consultas externas ambulatorias. c. Hospitalización: Estancia hospitalaria a. Urgencia 24 Horas Deberá disponer de un servicio de urgencias 24 horas, con capacidad y medios suficientes para poder dispensar todos los días del año la atención de complicaciones urgentes de los procesos traumáticos o accidentes acaecidos a trabajadores pertenecientes al colectivo protegido de Ibermutuamur y, en su caso, cuando a juicio de los servicios médicos de urgencia se determine que la lesión es de carácter grave, los ingresará en planta, realizándoles las actuaciones médicas necesarias. En su caso, cuando a juicio de los servicios médicos de urgencia se determine, transferirán el servicio al especialista de urgencia quien realizará en el momento las actuaciones médicas necesarias. PPT HOSPITAL URGENCIAS VALLADOLID 1
2 En todo caso, el centro deberá exigir el volante de solicitud de asistencia, debidamente cumplimentado por la Empresa Asociada a Ibermutuamur, para garantizar que la atención es procedente. En su defecto, solicitará a IBERMUTUAMUR confirmación para que adopte el acuerdo que considere oportuno en relación con la adecuada cobertura del paciente bien en el momento o cuando las circunstancias horarias lo permitan. Tras la asistencia, facilitará al paciente el informe médico de asistencia y será derivado al Centro de referencia de la Mutua, si fuera necesario. El adjudicatario deberá remitir a IBERMUTUAMUR un informe de la situación del paciente, siempre dentro del marco de la normativa sobre Protección de Datos. El centro sanitario pondrá en conocimiento de Ibermutuamur, dentro de las primeras 24 horas, los casos que hayan requerido ingreso hospitalario para su control y seguimiento. b. Consulta especialista El Centro Sanitario deberá contar para ello con médicos especialistas, personal de enfermería y otro personal sanitario suficiente, así como con las instalaciones adecuadas y dotadas de los equipos médicos necesarios, para la realización de las consultas de urgencia en régimen ambulatorio u hospitalario, complementadas con las exploraciones, curas y tratamientos, de las siguientes unidades asistenciales: U.68 Urgencias U1. Medicina General U.2 Enfermería U.35 Anestesia y Reanimación U.50 Oftalmología U.55 Traumatología y Cirugía Ortopédica U.13 Medicina interna U.43 Cirugía General U.53 Urología U.49 Neurocirugía c. Hospitalización Para la atención de los pacientes de urgencia que requieran hospitalización, el centro sanitario deberá contar con un área de internamiento con habitaciones individuales de uso exclusivo y con posibilidad de cama para acompañante. Los trabajadores ingresados estarán permanentemente asistidos, según necesidades, por el correspondiente servicio médico de especialista o de enfermería y auxiliar sanitario. Será responsabilidad del médico asignado al paciente hospitalizado el seguimiento de su estancia mientras permanezca ingresado. PPT HOSPITAL URGENCIAS VALLADOLID 2
3 1.4 Personal Para la prestación de estos servicios el licitador contará con Médicos Especialistas que cubran todas las necesidades citadas, ambulatorias y hospitalarias. Igualmente debe disponer del personal adicional de enfermería para las curas, extracciones, etc., así como de apoyo, tanto auxiliares sanitarios, como celadores y administrativos, debiendo garantizar una asistencia suficiente y completa. Se cubrirán las sustituciones necesarias, previstas e imprevistas, para que los servicios se presten con plena efectividad. La empresa adjudicataria deberá proporcionar una relación con el personal facultativo, técnico y resto de personal sanitario que intervendrá en la ejecución del contrato, con especificación del horario, acreditando en cada caso la titulación, la especialidad, la colegiación profesional, en su caso, y la formación y experiencia que requiera cada función. El personal que vaya a prestar los servicios objeto de este contrato no podrá estar incurso en ninguno de los supuestos de incompatibilidad previstos en la normativa vigente. Deberá acreditar que los profesionales que vayan a prestar el servicio de diagnóstico por la imagen poseen las titulaciones profesionales exigidas por la legislación vigente. IBERMUTUAMUR se reserva el derecho, tanto durante el proceso de valoración de las ofertas, como durante la ejecución del contrato, de comprobar, por cualquier medio, que los profesionales cuentan con las especialidades exigidas, debidamente acreditadas. Sobre este personal IBERMUTUAMUR no tendrá ningún tipo de relación ni laboral ni de prestación de servicios. 1.5 Instalaciones y Equipamiento Mínimo. Dispondrá, al menos, de las siguientes áreas o dependencias: Administración: deberá contar con recepción para realización de funciones tales como atención e información al paciente, toma de datos, etc., garantizando la adecuada confidencialidad y asimismo dispondrá de salas de espera con amplitud suficiente para acoger a los pacientes y sus acompañantes. Área Sanitaria: El servicio de Urgencias deberá contar como mínimo con las siguientes instalaciones: - Zona de recepción y sala de espera. - Box de urgencia con equipo de reanimación y monitorización. - Sala de Curas. - Sala de Yesos. - Radiología PPT HOSPITAL URGENCIAS VALLADOLID 3
4 Así como con el equipamiento sanitario imprescindible para que los especialistas puedan desarrollar su actividad. En caso de emplearse material y/o instrumental no fungible que requiera ser esterilizado, el centro deberá disponer de autoclave a vapor con controles de presión y temperatura y de capacidad suficiente para cubrir las necesidades del centro. Con el fin de asegurar la correcta esterilización será preciso tener documentados los controles de garantía realizados del proceso de esterilización. Las consultas y salas de pruebas estarán adaptadas a cada especialidad con las condiciones de ventilación, iluminación y dimensiones adecuadas a la actividad que realizan. El adjudicatario dispondrá de los equipos médicos y de radiodiagnóstico en perfecto estado de funcionamiento y de un servicio de mantenimiento técnico de los mismos, que deberá garantizar tiempos de parada mínimos de los equipos, control de fiabilidad (calendario de calibraciones), limpieza específica y mantenimiento de los niveles de calidad adecuados Será de obligado cumplimiento, respecto a los equipos sanitarios, la observancia de la normativa legal vigente en cuanto a su ubicación, funcionamiento y seguridad, tanto si se trata de equipos electromédicos como de diagnóstico por la imagen. Todos irán marcados con la certificación CE. La empresa adjudicataria se obliga a mantener actualizada y debidamente legalizada toda la documentación concerniente a la Instalación de Diagnóstico por la Imagen (certificado de Inscripción en Industria de la Instalación, Programa de Garantía de Calidad, Programa de Protección Radiológica, Controles y Memorias anuales pertinentes), de acuerdo con la legislación vigente. Se cumplirá la normativa en cuanto a acceso de minusválidos y personas discapacitadas de manera que se garantice la libre circulación por las instalaciones y sus accesos. 1.6 Ejecución y Resultados El Servicio de urgencias estará disponible para los pacientes de IBERMUTUAMUR 24 horas al día, garantizando el servicio complementario a la red propia de 20:00 a 08:00 h. a diario, y sábados, domingos y festivos 24 horas y siempre que se trate de una primera consulta de urgencia, debiendo ceñirse el paciente a la hora de citación concedida en el caso de las consultas médicas sucesivas y de enfermería, tales como curas e inyectables, porque así lo requiera la situación del paciente y las circunstancias de horarios. La solicitud de las consultas externas y pruebas diagnósticas en régimen ambulatorio estarán previamente programadas y se efectuarán al adjudicatario por los servicios médicos que la mutua determine. Dicha solicitud se podrá realizar por soporte papel, electrónico o telefónico, dependiendo de la naturaleza y circunstancias de los servicios a realizar. PPT HOSPITAL URGENCIAS VALLADOLID 4
5 Las consultas médicas se prestarán por parte del adjudicatario en un plazo máximo de 7 días laborables siguientes a la solicitud. Se deberá prever por el adjudicatario y con carácter excepcional la cita del paciente en el mismo día de la solicitud, para casos extraordinarios de urgencia médica que serán indicados como tal por el peticionario del servicio. Los informes del especialista, deberán estar en poder de IBERMUTUAMUR en las 72 horas laborables siguientes a la consulta. En casos extraordinarios de urgencia médica que serán indicados como tal por el peticionario del servicio, se deberá prever por el adjudicatario el envío a IBERMUTUAMUR de los informes dentro de las 24 horas siguientes a su realización. Los informes deberán ir siempre firmados por el especialista que disponga de la correspondiente titulación con indicación del nombre y apellidos del profesional, nº colegiado y firma. El adjudicatario dispondrá de un sistema que permita la gestión informática de los datos de los pacientes, así como su archivo, de forma que cumpla con la normativa vigente en cuanto a confidencialidad y seguridad. La empresa adjudicataria garantizará el cumplimento de la normativa legal y la asistencia adecuada a los pacientes (igualdad de trato, protección de datos para usuarios, de los derechos y deberes del paciente en la prestación del servicio, protección y seguridad del paciente durante el tiempo de exploración, documentación sobre consentimiento informado, comunicación e información específica al paciente sobre la asistencia sanitaria a realizar y se le informará del mecanismo y soporte de las reclamaciones y sugerencias, poniendo a disposición del paciente, en caso necesario, las correspondientes hojas de reclamación). 1.7 Coordinación El adjudicatario se comprometerá a emitir la totalidad de datos que relacionados con los servicios objeto de este contrato le sean solicitados por IBERMUTUAMUR durante su desarrollo, y mientras perdure la ejecución del contrato y facilitará la coordinación con los servicios médicos de la Mutua, a efectos de procedimiento de comunicación de casos, y seguimientos de pacientes, siempre y en todo caso dentro del marco normativo de Protección de Datos de carácter personal. Los profesionales del Centro Sanitario, facilitarán la coordinación con los servicios médicos de la Mutua, a los efectos anteriormente indicados. Únicamente, podrá facturar a IBERMUTUAMUR la empresa adjudicataria. No se admitirán facturas de terceros. La empresa adjudicataria designará a una persona de contacto para resolver cualquier incidencia o consulta y comunicará urgentemente las incidencias que impidan o demoren la realización de las peticiones de consulta o tratamiento. PPT HOSPITAL URGENCIAS VALLADOLID 5
6 El adjudicatario se compromete a garantizar que durante la ejecución del concierto los precios ofertados a IBERMUTUAMUR, se aplicarán a aquellas Mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social integradas en Corporación Mutua, Entidad Mancomunada de Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social número 68 y respecto a las que IBERMUTUAMUR tenga suscrito o suscriba un Acuerdo de Colaboración y que expresamente así se soliciten. IBERMUTUAMUR se reserva el derecho durante el proceso de valoración de ofertas de comprobar, incluida la inspección ocular, que el Centro Sanitario cumple todos los requisitos mínimos y esenciales exigidos. La no acreditación o el incumplimiento de cualquiera de estos requisitos mínimos y esenciales conllevarán la exclusión de la oferta del proceso de valoración. 2.- NUMERO DE SERVICIOS Las cantidades que se reflejan a continuación, objeto de esta licitación, están referidos a doce meses y están fijadas en función de los promedio de los casos producidos en los dos últimos ejercicios respecto de los procedimientos más habituales. URGENCIAS URGENCIAS ESPECIALISTA Unidades/año DIA ESTANCIA HABITACIÓN INDIVIDUAL 20 CONSULTAS Y REVISIONES ESPECIALISTAS HONORARIOS ESPECIALISTAS Nº PRIMERA CONSULTA 30 REVISIONES 30 Los datos expuestos tienen como fin el aportar un indicador de la actividad a efectos de conocimiento para la determinación de precios por parte de los distintos ofertantes, así como para la fijación del presupuesto máximo de licitación por parte de IBERMUTUAMUR, según consta en el Pliego de Condiciones Particulares, no PPT HOSPITAL URGENCIAS VALLADOLID 6
7 constituyendo en ningún caso, un compromiso que obligue a IBERMUTUAMUR en modo alguno. A los efectos de cumplimentar la oferta económica, deberá entenderse: - Urgencias y Urgencias Especialista: Honorarios de Médicos de Urgencia y Especialistas Material de Curas Medicación sin receta Radiología convencional Analítica básica - Estancia Habitación Individual - El ingreso en habitación individual/día que incluirá cuatro comidas diarias (desayuno, comida, merienda y cena) del paciente ingresado. Igualmente se incluirá, la asistencia de médico de planta, la atención de enfermería y la limpieza diaria de la habitación en condiciones óptimas de uso. Se tendrá en cuenta el día de ingreso, independientemente de la hora que se produzca. El día de alta no se facturará siempre que se produzca antes de las 12 horas. - Consultas y Revisiones Especialista Primeras Consultas: Las visitas realizadas por médicos especialistas con el objetivo de realizar una evaluación y diagnóstico al trabajador. Debe incluir en cualquier caso, la entrega de un Informe médico para el médico responsable de la mutua. Revisiones: En esta visita, bajo petición expresa del médico de la mutua, el especialista revisará la evolución del cuadro clínico y la respuesta al tratamiento si lo hubiera hasta finalizar el proceso. 3. INSPECCIÓN Y CONTROL DEL SERVICIO. IBERMUTUAMUR se reserva la facultad de controlar e inspeccionar todos los aspectos relativos a la ejecución del concierto, comprendiendo entre otras, las siguientes facultades: a) Comprobar la efectiva prestación del servicio por la empresa adjudicataria, estableciendo los sistemas de control que estime oportunos para verificar el cumplimiento de lo establecido en su oferta técnica y económica. b) Recibir puntualmente el resumen de las actividades realizadas así como cualquier otra información que le sea solicitada. c) Requerir de la adjudicataria los informes o documentos que considere necesarios relacionados con la prestación del servicio. d) Efectuar comprobaciones sobre calidad del trabajo. PPT HOSPITAL URGENCIAS VALLADOLID 7
8 e) Realizar encuestas sobre la calidad y grado de satisfacción del servicio. 4. AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS DEL ADJUDICATARIO a. La empresa adjudicataria, además de acreditar que dispone de la autorización sanitaria de funcionamiento en vigor para las especialidades requeridas en los términos recogidos en el pliego de condiciones particulares, deberá contar con el resto de autorizaciones administrativas locales, autonómicas y estatales necesarias y se obliga a mantenerlas a lo largo de la vigencia del contrato b. La empresa adjudicataria deberá tener inscritos los equipos de Radiodiagnóstico y de Medicina Nuclear, en su caso, en el registro administrativo, que, de acuerdo con la legislación vigente, le corresponda. c. Documentación acreditativa de la implantación del Programa de Protección Radiológica, Real Decreto 1.085/2009, de 3 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalación y utilización de aparatos de Rayos X con fines de diagnóstico médico; igualmente, de la implantación del Programa de de Garantía de Calidad, Real Decreto 1.976/1999, de 23 de diciembre. Deberá disponer de los Certificados anuales de conformidad de las instalaciones, expedidos por la Unidad Técnica de Protección Radiológica autorizada, así como también de los programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos. d. El centro concertado deberá cumplir la normativa legal vigente en materia de instalaciones radioactivas y protección contra radiaciones ionizantes, contemplada en el Real Decreto 1.836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalaciones nucleares y radioactivas y el Real Decreto 35/2008, de 18 de enero, que lo modifica; en el R.D. 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre protección sanitaria contra radiaciones ionizantes, y el Real Decreto 1.439/2010, de 5 de noviembre que lo modifica; y en el Real Decreto 815/2001 de 13 de julio, sobre justificación del uso de las radiaciones ionizantes para la protección radiológica de las personas con ocasión de exposiciones médicas. Madrid, julio de 2011 DIRECCION MEDICA DE CONTINGENCIAS PROFESIONALES PPT HOSPITAL URGENCIAS VALLADOLID 8

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