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Timestamp: 2018-06-22 04:46:04+00:00

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6 Allegato 1 Disposizioni regionali attuative della misura investimenti inserita nel programma nazionale di sostegno, relativa all OCM vitivinicolo. Premessa Le presenti disposizioni attuative si riferiscono alla misura investimenti, di cui all art. 103 duovicies del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio e s.m.i., recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti. Detta misura finanzia investimenti materiali e/o immateriali in impianti di trasformazione, in infrastrutture vinicole e nella commercializzazione del vino diretti a migliorare il rendimento globale dell impresa, soprattutto in termini di adeguamento alla domanda del mercato e di raggiungimento di una maggiore competitività, riguardanti uno o più dei seguenti aspetti: - la produzione e/o la commercializzazione dei prodotti vitivinicoli di cui all allegato XI ter del regolamento (CE) n. 1234/2007; - lo sviluppo di nuovi prodotti, trattamenti e tecnologie connessi con i prodotti vitivinicoli di cui all allegato XI ter del regolamento(ce) n. 1234/2007. Le presenti disposizioni, in linea con il programma nazionale di sostegno, durano fino al Riferimenti La misura investimenti è disciplinata da: - regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre 2007 recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti (regolamento unico OCM); - regolamento (CE) n. 491/2009 del Consiglio del 25 maggio 2009, relativo all organizzazione comune del mercato, che modifica il regolamento (CE) n. 1234/2007 e che abroga il regolamento (CE) n. 479/2008; - regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione del 27 giugno 2008 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 479/2008 del Consiglio relativo all organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine ai programmi di sostegno, agli scambi con paesi terzi, al potenziale produttivo e ai controlli del settore vitivinicolo; - programma nazionale di sostegno modificato, inviato dal Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali alla Commissione dell Unione Europea il 30 giugno 2009 ; - decreto del Ministro delle Politiche Agricole, Alimentari e Forestali (di seguito DM) 4 marzo 2011, n recante disposizioni nazionali, applicative dei regolamenti (CE) n. 1234/2007 del Consiglio e n. 555/2008 della Commissione, relativi all organizzazione comune del mercato vitivinicolo per quanto riguarda la misura investimenti; - circolari di Agea Coordinamento del 7 aprile 2011, prot. n. ACIU , e del 20 maggio 2011, prot. n. ACIU , fissano modalità e criteri che gli Organismi pagatori devono seguire per la presentazione delle domande, i controlli e l erogazione dei premi; - circolare di Agea Coordinamento del 24 gennaio 2012, prot. n. ACIU modifica i termini delle circolari del 7 aprile 2011, prot. n. ACIU e del 16 gennaio 2012, prot. n. ACIU ; - circolari dell Organismo Pagatore (di seguito OP) AGEA Beneficiari Possono accedere ai benefici della presente misura 1. gli imprenditori agricoli professionali (di seguito imprenditori agricoli), titolari di azienda agricola, singoli o associati, 2. le persone fisiche o giuridiche cui compete l onere finanziario degli investimenti nell ambito di imprese agroindustriali. I soggetti di cui ai punti 1 e 2 possono accedere agli aiuti qualora la loro attività sia: - la produzione di mosto di uve ottenuto dalla trasformazione di uve fresche da essi stessi ottenute, acquistate o conferite dai soci, anche ai fini della sua commercializzazione,
7 - la produzione di vino ottenuto dalla trasformazione di uve fresche o da mosto di uve da essi stessi ottenuti, acquistati o conferiti dai soci, anche ai fini della sua commercializzazione, - l affinamento e/o il confezionamento del vino conferito dai soci, anche ai fini della sua commercializzazione, - in via prevalente, l elaborazione l affinamento ed il successivo confezionamento del vino acquistato, ai fini della sua commercializzazione, limitatamente alle seguenti categorie: - microimprese, piccole e medie imprese così come definite ai sensi dell articolo 2, del titolo I dell allegato della raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003, - imprese intermedie cui non si applica l articolo 2, paragrafo 1, del titolo I dell allegato della raccomandazione 2003/361/CE, che occupano meno di 750 persone o il cui fatturato annuo non supera i 200 milioni di euro. Al fine di permettere l accesso i fondi al maggior numero di aziende si introduce un criterio di priorità per le imprese che non hanno presentato domanda in campagne precedenti oppure sono già state ammesse al finanziamento in campagne precedenti, ma hanno rinunciato oppure non sono state ammesse al finanziamento in campagne precedenti. Definizioni Imprenditori agricoli professionali singoli sono imprenditori come definiti dal decreto legislativo 29 marzo 2004 n. 99 e successive integrazioni e modificazioni che svolgono attività di trasformazione in cui almeno i due terzi delle uve fresche trasformate (66,67%) sono di provenienza aziendale. Imprenditori agricoli professionali associati due o più imprenditori agricoli (come sopra definiti), ciascuno dei quali è titolare di una azienda agricola, che possono presentare congiuntamente una unica domanda di sostegno agli investimenti da realizzare in forma comune tra le diverse aziende, In tale caso: - tutti gli imprenditori e le aziende richiedenti devono essere in possesso dei requisiti di ammissibilità necessari, previsti dalle presenti disposizioni, - su ciascuno degli imprenditori e delle aziende richiedenti gravano gli obblighi conseguenti al fatto di ricevere un sostegno, - le aziende richiedenti devono associarsi e/o consorziarsi. Imprese agroindustriali imprese in cui almeno il 60% delle materie prime trasformate dalle imprese stesse deve essere di provenienza extra aziendale Presentazione delle domande di aiuto La domanda per beneficiare dell aiuto viene presentata all OP Agea secondo le modalità applicative stabilite da Agea Coordinamento relative alla presentazione delle domande, i controlli e l erogazione dei premi. Ogni beneficiario può presentare una sola domanda per campagna viticola, che contiene investimenti di durata annuale o biennale. Le istruzioni operative per la presentazione delle domande sono definite con successivo atto dirigenziale del Settore Sviluppo delle Produzioni vegetali - Direzione Agricoltura della Regione Piemonte d intesa con l OP Agea. Localizzazione Gli investimenti devono essere localizzati nel territorio della Regione Piemonte. Tipologia degli investimenti ammissibili
8 Le operazioni ammissibili, definite in coerenza con i criteri di demarcazione e complementarietà con analoghe misure previste dal Programma di Sviluppo Rurale della Regione Piemonte, sono le seguenti: 1. punti vendita aziendali purché non ubicati all interno delle unità produttive, comprensivi di sale di degustazione: - investimenti materiali per l esposizione dei prodotti vitivinicoli, compresa la degustazione, - investimenti materiali per la vendita aziendale dei prodotti vitivinicoli, compresa la degustazione. 2. acquisto di recipienti e contenitori in legno per l invecchiamento. 3. realizzazione e/o ammodernamento delle strutture aziendali nonché acquisto di attrezzature per la produzione, trasformazione, commercializzazione e conservazione del prodotto: 3a) cantina 3b) cantina fuori terra 3c) cantina interrata 3d) fabbricato per trasformazione prodotti vitivinicoli 3e) riattamento di strutture per la trasformazione aziendale prodotti vitivinicoli 3f) fabbricato per commercializzazione prodotti vitivinicoli 3g) riattamento di strutture per la vendita diretta dei prodotti vitivinicoli 3h) fabbricato per stoccaggio conservazione prodotti vitivinicoli 3i) riattamento di strutture per la conservazione prodotti vitivinicoli 3l) attrezzature per commercializzazione prodotti vitivinicoli 3m) attrezzature per conservazione prodotti vitivinicoli 3n) attrezzature per trasformazione prodotti vitivinicoli 3o) attrezzature per vendita diretta prodotti vitivinicoli 3p) impianto trasformazione, conservazione, commercializzazione vino Le macchine o le attrezzature possono essere materiale d'occasione (di cui all art. 55 del regolamento n. 1974/2006), rispettando quattro condizioni: 1. bene non oggetto di contributo negli anni precedenti, 2. vantaggio rispetto al nuovo, 3. caratteristiche adeguate alle operazioni ed a norma di legge, 4. presenza di giustificativi di spesa. Per l acquisto di recipienti e contenitori in legno per l invecchiamento, di cui al punto 2, non è ammesso materiale d'occasione. Gli investimenti finanziati devono rispettare le norme comunitarie applicabili al tipo di investimento considerato. Spese ammissibili In riferimento agli investimenti di cui sopra sono ammissibili spese: - di natura edilizia (costruzione, ristrutturazione, riattamento di fabbricati); - acquisto di attrezzature fisse e macchinari; - acquisto di elementi di arredo per i punti vendita aziendali purché non ubicati all interno delle unità produttive, comprensivi di sale di degustazione; - acquisto di strumentazioni di controllo e di apparecchiature informatiche (personal computer, stampanti, fax) e dei relativi programmi; - acquisto di terreni agricoli, fino ad un massimo del 10% della spesa complessiva ammessa, qualora funzionale alla realizzazione dell investimento. Agevolazioni previste Il sostegno per gli investimenti materiali o immateriali realizzati da micro, piccole o medie imprese è erogato nel limite massimo del 40% della spesa effettivamente sostenuta. Il limite massimo, di cui al comma 1, è ridotto al 20% della spesa effettivamente sostenuta qualora l investimento sia realizzato da una impresa classificabile come intermedia ovvero che occupi meno di 750 dipendenti o il cui fatturato annuo sia inferiore ai 200 milioni di euro per la quale non
9 trova applicazione il titolo 1, articolo 2, paragrafo 1 dell allegato della raccomandazione 2003/361/CE. Limiti degli investimenti spesa massima ammissibile euro spesa minima ammissibile euro La spesa richiesta in domanda potrà superare la spesa massima ammissibile di una percentuale pari a circa il 10% qualora ciò sia necessario alla definizione e completamento dell operazione di investimento. Risorse finanziarie Le risorse a disposizione per la campagna 2011/2012 sono ,78 euro. Le risorse finanziarie di cui alle presenti disposizioni sono riservate per il 50% agli imprenditori agricoli e per il 50% alle imprese agroindustriali. Per le campagne successive le risorse verranno definite sulla base della ripartizione della dotazione finanziaria del programma nazionale di sostegno. Requisiti (condizioni) di ammissibilità Alla data di presentazione della domanda i soggetti interessati devono: - aver costituito o aggiornato il proprio fascicolo aziendale nell anagrafe agricola unica del Piemonte, - essere in regola con le norme comunitarie, nazionali e regionali vigenti in materia vitivinicola in particolare con la normativa vigente in materia di dichiarazioni obbligatorie di cui al regolamento (CE) n. 436/2009. Condizioni di esclusione Ai sensi dell articolo 103 duovicies del regolamento (CE) n. 1234/2007, non può essere concesso un sostegno ad imprese in difficoltà ai sensi degli orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà. Non sono ammessi a contributo investimenti che già beneficiano di altri contributi pubblici, a qualunque titolo erogati, ovvero che si configurino come investimenti di mera sostituzione di beni mobili e/o immobili preesistenti che non comportino un miglioramento degli stessi: - aumento della capacità di produzione di oltre il 25% - modifica sostanzialmente la natura della produzione o della tecnologia utilizzata. Non sono ammissibili a contributo le seguenti categorie di spese: a) IVA, tranne l'iva non recuperabile se realmente e definitivamente sostenuta da beneficiari diversi da soggetti non passivi di cui all'articolo 4, paragrafo 5, primo comma, della sesta direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del 17 maggio 1977, in materia di armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alle imposte sulla cifra di affari - sistema comune di imposta sul valore aggiunto: base imponibile uniforme; b) acquisto di terreni per un costo superiore al 10 % del totale delle spese ammissibili relative all'operazione considerata. In casi eccezionali e debitamente giustificati, può essere fissata una percentuale più elevata per operazioni di conservazione dell'ambiente. Criteri di priorità I criteri di priorità sono utilizzati per la valutazione dell operazione che avverrà sulla base della documentazione prodotta. La valutazione sarà espressa attraverso l assegnazione dei punteggi al richiedente per i seguenti aspetti distinti tra
10 1. gli imprenditori agricoli professionali (di seguito imprenditori agricoli), titolari di azienda agricola, singoli o associati, 2. le persone fisiche o giuridiche cui compete l onere finanziario degli investimenti nell ambito di imprese agroindustriali. Per gli imprenditori agricoli professionali (di seguito imprenditori agricoli), titolari di azienda agricola, singoli o associati (capitolo Beneficiari, punto 1). a) Investimenti in impianti che trattano vini DOP (ex DOC e DOCG) sul totale dei vini prodotti. GRUPPO DI CRITERI DI PRIORITÀ DESCRIZIONE PUNTEGGIO DOCUMENTAZIONE Vino: investimenti in impianti che trattano vini DOP (ex DOC e DOCG) sul totale dei vini prodotti. Il punteggio viene attribuito in relazione alla quantità media di produzione sotto tutela rispetto al totale in base alle dichiarazioni di vendemmia e di produzione di vino e/o mosto (media dei dati di due campagne vitivinicole scegliendo tra le campagne 2009/2010, 2010/2011, 2011/2012) - 0,1-25% punti 1-25,1-50% punti 2-50,1-75% punti 3-75,1-80% punti 4-80,1-85% punti 5-85,1-90% punti 6-90,1-95% punti 7-95,1-100% punti 8 Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante la quantità di produzione sotto tutela rispetto al totale. b) Giovani Imprese che hanno come legale rappresentante un giovane di età inferiore a 40 anni. Punteggio: 4 c) Attività economica prevalente (ATECO) Coltivazione di uva Coltivazione di uva Coltivazione di uva Produzione di vini da uve Produzione di vini da tavola e v.q.p.r.d Produzione di vini da tavola e v.q.p.r.d Produzione di vino spumante e altri vini speciali Produzione di vino spumante e altri vini speciali Imprese che hanno i suddetti codici ATECO nella sezione indicatori aziendali del fascicolo aziendale. Punteggio:5 d) Nuovo beneficiario Imprese che non hanno presentato domanda in campagne precedenti oppure sono già state ammesse al finanziamento in campagne precedenti, ma hanno rinunciato oppure non sono state ammesse al finanziamento in campagne precedenti. Punteggio:20
11 I richiedenti, a parità di punteggio, saranno inseriti nella graduatoria secondo un ordine di età crescente, dal più giovane al più anziano. Per le persone fisiche o giuridiche cui compete l onere finanziario degli investimenti nell ambito di imprese agroindustriali (capitolo Beneficiari, punto 2). a) Investimenti in impianti che trattano vini DOP (ex DOC e DOCG) sul totale dei vini prodotti. GRUPPO DI CRITERI DI PRIORITÀ DESCRIZIONE PUNTEGGIO DOCUMENTAZIONE Vino: investimenti in impianti che trattano vini DOP (ex DOC e DOCG) sul totale dei vini prodotti. Il punteggio viene attribuito in relazione alla quantità media di produzione sotto tutela rispetto al totale in base alle dichiarazioni di vendemmia e di produzione di vino e/o mosto (media dei dati di due campagne vitivinicole scegliendo tra le campagne 2009/2010, 2010/2011, 2011/2012) - 0,1-25% punti 1-25,1-50% punti 2-50,1-75% punti 3-75,1-80% punti 4-80,1-85% punti 5-85,1-90% punti 6-90,1-95% punti 7-95,1-100% punti 8 Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante la quantità di produzione sotto tutela rispetto al totale. b) Ricaduta dei benefici sui produttori di base: n. di aziende agricole conferenti/fornitrici maggiore di 50. punteggio: 4 Il punteggio viene attribuito in relazione al numero di aziende vitivinicole conferenti/fornitrici (media del dato di due campagne vitivinicole, scegliendo tra le campagne 2009/2010, 2010/2011, 2011/2012). Il dato si riferisce alla sommatoria degli attestati di consegna f1 ed f2, allegati alla dichiarazione di vendemmia e di produzione di vino e/o mosto). c) Attività economica prevalente (ATECO) Coltivazione di uva Coltivazione di uva Coltivazione di uva Produzione di vini da uve Produzione di vini da tavola e v.q.p.r.d Produzione di vini da tavola e v.q.p.r.d Produzione di vino spumante e altri vini speciali Produzione di vino spumante e altri vini speciali Imprese che hanno i suddetti codici ATECO nella sezione indicatori aziendali del fascicolo aziendale. Punteggio:5
12 d) Nuovo beneficiario Imprese che non hanno presentato domanda in campagne precedenti oppure sono già state ammesse al finanziamento in campagne precedenti, ma hanno rinunciato oppure non sono state ammesse al finanziamento in campagne precedenti. Punteggio:20 I richiedenti, a parità di punteggio, saranno inseriti nella graduatoria in base al numero di aziende agricole conferenti/fornitrici in ordine decrescente (dal maggiore al minore). Per entrambe le categorie(capitolo Beneficiari, punto 1 e 2). I requisiti di priorità, al pari di quelli di ammissibilità del presente allegato, devono essere posseduti all atto della presentazione della domanda, devono essere verificabili nel corso dell istruttoria e devono permanere fino alla data di conclusione degli interventi e dell eventuale accertamento in loco da parte dei soggetti preposti al controllo, salvo il requisito dell età. Graduatoria Con successivi atti del Settore Sviluppo delle Produzioni vegetali della Direzione Agricoltura verranno fissate, d intesa con l Organismo pagatore competente, istruzioni operative relative alle graduatorie (una per gli imprenditori agricoli e una per imprese agroindustriali). Le domande saranno ammesse al finanziamento secondo l ordine della graduatoria definitiva fino al raggiungimento della dotazione finanziaria prevista nell esercizio finanziario relativo alla campagna vitivinicola di riferimento. Qualora si rendano disponibili ulteriori risorse finanziarie provenienti da altre misure del Programma Nazionale di Sostegno, potranno essere utilizzate per finanziare altre domande ammissibili, attingendo dalle stesse graduatorie. Inizio e decorrenza degli investimenti ammissibili Sono ammessi al contributo gli investimenti, avviati dopo la data di presentazione della domanda, qualora ritenuti ammissibili, ad eccezione delle spese indicate alle lettere a) e b) del capitolo Condizioni di esclusione. Le spese eleggibili sono quelle sostenute nel periodo successivo alla data di presentazione delle domande ammissibili a finanziamento. Gli investimenti effettuati dopo la presentazione della domanda, prima dell approvazione della stessa e del suo inserimento nella graduatoria in posizione utile al finanziamento, sono realizzati a rischio dei richiedenti. Le operazioni contemplate nella domanda devono essere realizzate entro il termine stabilito dalla circolare di Agea Coordinamento del 7 aprile 2011, prot. n. ACIU e, comunque, in tempo utile per consentire l effettuazione del controllo in loco e la successiva erogazione dell aiuto. Controlli I controlli vengono effettuati conformemente a quanto definito d intesa tra la Regione Piemonte, Agea Coordinamento e Agea Organismo pagatore (di seguito OP), nonché in applicazione delle disposizioni nazionali e regionali relative al potenziale produttivo viticolo. Qualora a seguito dei controlli su una domanda si accertino il mancato rispetto delle condizioni di ammissibilità e la mancanza dei requisiti di priorità, i contributi sono revocati. Varianti Previa autorizzazione, sono consentite variazioni della domanda, salvo che non vadano a ridurre il punteggio attribuito nella graduatoria definitiva. In questo caso il contributo viene revocato. Pagamento L erogazione dell aiuto, deve avvenire entro la fine dell esercizio finanziario comunitario in cui è stata presentata la domanda. Qualora l investimento preveda operazioni da realizzarsi nel corso di
13 due anni, l erogazione dell aiuto complessivo avviene entro la fine dell esercizio finanziario comunitario successivo a quello di presentazione della domanda. L aiuto è versato solo dopo l effettiva realizzazione dell investimento globale proposto e dell effettuazione del controllo in loco di tutte le operazioni contenute nella domanda. Tuttavia, in caso di forza maggiore o di circostanze eccezionali ai sensi dell art. 31 del regolamento (CE) n. 73/2009, l aiuto può essere versato anche dopo la realizzazione di singole operazioni. Qualora l investimento proposto sia biennale, l aiuto complessivo è versato solo dopo la realizzazione di tutte le operazioni contenute nella domanda, fatta salva l anticipazione, la cui richiesta è obbligatoria per tali progetti. I beneficiari di investimenti annuali possono richiedere il pagamento anticipato del contributo. L anticipazione non può superare il 20% dell importo del contributo stesso. L importo dell anticipo può essere aumentato fino ad un massimo del 50% del contributo concesso, qualora sia adottata una base normativa che lo consenta. L erogazione dell anticipazione è subordinata alla costituzione di una fidejussione pari al 110% del valore dell anticipo. Obblighi Le operazioni per le quali è richiesto il contributo devono rispettare l'obiettivo del rendimento globale dell'impresa in termini di adeguamento alla domanda di mercato e di maggiore competitività di cui ai regolamenti (CE) n. 1234/2007 e 555/2008. I vincoli si intendono trasferiti ai subentranti in caso di cambio di conduzione. I contributi sono revocati qualora il soggetto beneficiario: 1. non realizzi l intervento o non rispetti le modalità e i tempi di realizzazione stabiliti; 2. non raggiunga la finalità per la quale i contributi sono stati concessi; 3. non osservi le prescrizioni e gli impegni assunti, anche relativamente ad anni successivi alla liquidazione del contributo. In caso di revoca del contributo si procede al recupero delle somme percepite indebitamente secondo le disposizioni dell OP Agea. Durata impegni Gli investimenti che beneficiano delle risorse della presente misura sono assoggettati ai seguenti vincoli: - destinazione d uso, ossia il bene deve mantenere interamente la natura e le finalità specifiche per le quali è stato realizzato; - divieto di alienazione, cessione, trasferimento a qualsiasi titolo del bene oggetto di contributo (salvo casi di cambi di conduzione). La durata dei suddetti impegni è pari a 5 anni. Demarcazione con PSR Al fine di demarcare le iniziative tra la presente misura e quelle previste dalla misura 121 e 123 del Programma di Sviluppo Rurale, lo stesso PSR della Regione Piemonte C(2007) 5944 del 28/11/2007, adottato con DGR n del 19 novembre 2007, è stato modificato e notificato alla Commissione europea in data 13 dicembre 2010 e attualmente è in attesa di modifica sulla base della nota del Settore Sviluppo delle Produzioni Vegetali del 14 febbraio 2012 (prot. n. 3398/DB1105). In particolare la tabella del PSR è stata integrata con le operazioni di cui al capitolo Tipologia degli investimenti ammissibili. Ricorsi I provvedimenti di diniego, sospensione e revoca delle istanze saranno comunicati a mezzo lettera raccomandata A.R., con obbligo di motivazione. La comunicazione indicherà gli organi ai quali è possibile presentare ricorso. Istruzioni operative Il bando è gestito dalla Direzione Agricoltura, Settore Sviluppo delle Produzioni Vegetali.
14 Con successivi atti del Settore Sviluppo delle Produzioni vegetali della Direzione Agricoltura verranno fissate, d intesa con l Organismo pagatore competente, istruzioni operative relative alle procedure di controllo e alla gestione del flusso di informazioni e quant altro necessario per l operatività del bando. Rinvio Per quanto non previsto si fa riferimento al programma nazionale di sostegno, ai regolamenti (CE) n. 1234/2007 e (CE) n. 555/2008, al DM, al manuale delle procedure dell OP Agea e comunque ad ogni altra normativa applicabile in materia.

References: art. 103
 articolo 2
 articolo 2
 art. 55
 articolo 2
 articolo 103
 art. 31