Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/429122015039
Timestamp: 2018-07-19 15:21:59+00:00

Document:
Lääne-Saare valla põhimäärus – Riigi Teataja
Lääne-Saare valla põhimäärus
Lääne-Saare valla põhimäärus - sisukord
§ 5 Volikogu ja valitsuse õigusaktid
§ 6 Vald avalik-õigusliku isikuna
§ 7 Välissuhted
§ 9 Valla lipu kirjeldus
§ 11 Valla vapi kasutamise kord
§ 12 Valla lipu kasutamine
§ 13 Valla tunnustusavaldused
§ 14 Volikogu moodustamine
§ 15 Volikogu liige
§ 19 Volikogu esimees ja aseesimehe pädevus ning ülesanded
§ 21 Volikogu õigusaktide algatamise õigus
§ 23 Umbusaldusmenetlus volikogus
§ 24 Volikogu komisjonid
§ 26 Fraktsioonid
§ 27 Volikogu õigusaktidele esitatavad nõuded ja õigusaktide jõustumine
§ 28 Volikogu liikme õigus saada teavet
§ 30 Valitsuse volituste tähtaeg
§ 32 Vallavalitsus ja selle koosseis
§ 33 Valitsuse istungi töökord
§ 36 Istungi ja koosoleku protokoll
§ 37 Vallavalitsuse õigusaktidele esitatavad nõuded ja nende jõustumine
5 ARENGUKAVA, EELARVESTRATEEGIA, EELARVE JA VALLAMAJANDUS
§ 38 Arengukava, eelarvestrateegia, eelarve ja finantsjuhtimise üldpõhimõtted
§ 39 Arengukavade ja eelarvestrateegia koostamise üldalused
§ 40 Arengukavade ja eelarvestrateegia avalikustamine, vastuvõtmine ja muutmine
§ 41 Arengukavade täitmine
§ 42 Valla eelarve ja finantsjuhtimine
§ 43 Vallavara
§ 44 Majandustegevus ja osalemine juriidilistes isikutes
§ 45 Maksud ja koormised
6 OMAVALITSUSTEENISTUSE PÕHIALUSED
§ 46 Omavalitsusteenistus
§ 47 Valla avalik teenistus
§ 49 Vallavalitsuse ametiasutuse hallatavad asutused
§ 50 Volikogu poolt valitud ja ametisse nimetatud isikute sotsiaalsed garantiid
§ 51 Muud sotsiaalsed garantiid
7 ALEVIKU JA KÜLAVANEM
§ 52 Aleviku- ja külavanem
8 OMAVALITSUSÜKSUSTE KOOSTÖÖ
§ 53 Koostöövormid
§ 54 Põhimääruse kinnitamine ja muutmine
RT IV, 29.12.2015, 39
Vastu võetud 16.12.2015 nr 62
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 9 alusel
Lääne- Saare valla (edaspidi valla) põhimääruses sätestatakse valla sümbolid ja nende kasutamise kord; valla omavalitsusorganite, nende komisjonide ja fraktsioonide moodustamise kord, õigused, kohustused, pädevus ja töökord; valla arengukava, eelarvestrateegia ning eelarve koostamise, muutmise ja finantsjuhtimise üldised põhimõtted; valla majandustegevuse alused; hallatavate asutuste moodustamise kord ning valla õigusaktide vastuvõtmise, avalikustamise ja jõustumise kord.
Valla omavalitsusorganid on Lääne- Saare Vallavolikogu (edaspidi volikogu) ja Lääne- Saare Vallavalitsus (edaspidi valitsus).
(1) Valla piir määratakse Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduses sätestatud korras.
(2) Valla piir looduses määratakse seaduses sätestatud korras ja kooskõlastatakse naaberomavalitsusüksustega ning maa-ametiga.
(3) Valla piiri muutmine toimub pärast elanike arvamuse väljaselgitamist ja volikogu seisukohta arvestades ning lähtudes kehtivast seadusandlusest.
(1) Vallaelanik käesoleva määruse mõistes on isik, kes on oma elukoha rahvastikuregistris registreerinud Lääne- Saare vallas.
(2) Vallaelanikul on õigus soodustustele, toetustele, teenustele ja teistele hüvedele vallavolikogu poolt sätestatud korras ja tingimustel.
§ 5. Volikogu ja valitsuse õigusaktid
(3) Volikogu ja valitsuse õigusaktid kehtivad valla haldusterritooriumil.
§ 6. Vald avalik-õigusliku isikuna
(1) Vald on avalik-õiguslik juriidiline isik, keda esindavad seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel ning kehtestatud korras oma pädevuse piires volikogu, volikogu esimees, vallavalitsus, vallavanem või nende poolt volitatud esindajad.
§ 7. Välissuhted
(2) Valla esindamist rahvusvahelistes organisatsioonides korraldab valitsus.
(3) Valla sõprusomavalitsusega lepingu sõlmimise otsustab valitsus. Valitsus korraldab ka nimetatud lepingu täitmist.
(1) Valla sümboliteks on valla lipp ja valla vapp.
(2) Vapi ja lipu kasutamine kujul, mis erineb etalonist, kuulub igal üksikjuhtumil läbivaatamisele ja kinnitamisele vallavalitsuse poolt.
§ 9. Valla lipu kirjeldus
(1) Valla lipu kirjeldus: rohelisel väljal valge palk ja sinine poom.
(2) Normaalsuurusega lipu laidude mõõtmed on 105x165 cm. Lipu suuruse suhe on 7:11.
(1) Valla vapi kirjeldus: rohelisel kilbil hõbedased tähik ja lainelõikes jalus ning viimasel sinine lainelõikes põiklatt.
(2) Valla vapp võib olla kolmes variandis: värviline, graafiline ühevärviline või reljeefne.
§ 11. Valla vapi kasutamise kord
1) volikogu ja valitsuse ning hallatavate asutuste pitsatitel ja dokumentidel;
2) valla vapimärgil;
3) valitsuse poolt väljaantud trükistel, meenetel, reklaamidel ja embleemide kujunduselemendina;
4) valitsuse otsusel valda läbivate suuremate maanteede ääres valla piire tähistavatel märkidel.
(2) Eelmises lõikes nimetamata juhtudel on valla vappi lubatud kasutada üksnes valitsuse loal.
§ 12. Valla lipu kasutamine
1) hoonel (hoone ees), kus asuvad volikogu ja valitsus;
2) hoonel või kohas, kus toimub volikogu või valitsuse ametlik tseremoonia;
1) volikogu või valitsuse esindusruumides;
2) valla, kogukondlikul, perekondlikul või asutuse tähtpäeval, valla avalikel üritustel;
3) muudel üritustel, kus on esindatud vald.
(5) Heisatud lipul jääb lipukanga alumine serv maapinnast vähemalt kolme meetri kõrgusele. Kandelippu võib kasutada eelnimetatud juhtudel sobivas kohas ja sobival viisil.
(6) Kasutamiskõlbmatuks muutunud valla lipp kuulub sündsal viisil hävitamisele.
§ 13. Valla tunnustusavaldused
Valla tunnustamise korra sätestab volikogu määrusega.
§ 14. Volikogu moodustamine
§ 15. Volikogu liige
(3) Volikogu esimehe või ühe volikogu aseesimehe ametikoht võib volikogu otsusel olla palgaline.
(4) Volikogul on õigus maksta oma liikmetele tasu volikogu tööst osavõtu eest ja hüvitust volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste eest esitatud dokumentide alusel volikogu poolt kehtestatud määras ja korras.
(5) Volikogu liikme tegevus on avalik. Ta annab valijatele teavet oma tegevusest ning volikogu tegevusest tervikuna.
(6) Volikogu liikmel on õigusteha arupärimisi vallavolikogu määratud, valitud või kinnitatud ametiisikutele.
(7) Arupärimine esitatakse kirjalikult vallavanema kaudu. Arupärimises kirjeldab volikogu liige arupärimise esitamist põhjustanud asjaolusid. Arupärimisele võib volikogu liige lisada muid materjale, mis on seotud arupärimises käsitletava küsimusega.
(8) Vastus arupärimisele tuleb esitada kirjalikult volikogule ja volikogu liikmetele hiljemalt ühe kuu jooksul.
(9) Volikogu liige ei tohi osa võtta volikogu sellise üksikakti arutamisest ja otsustamisest, mille suhtes talle laieneb toimingupiirang korruptsioonivastases seaduses sätestatu kohaselt.
(10) Käesoleva põhimääruse punktis § 15 lg 9 sätestatud juhul on volikogu liige kohustatud enne küsimuse arutelu algust tegema avalduse enda mitteosalemise kohta antud päevakorrapunkti arutamisel. Vastav märge fikseeritakse volikogu istungi protokollis. Küsimuste arutamiseks ja otsustamiseks vajalik kvoorum on selle volikogu liikme võrra väiksem.
(11) Volikogu liige on kohustatud esitama huvide deklaratsiooni korruptsioonivastases seaduses ja volikogu poolt kehtestatud korras.
§ 16. Volikogu pädevus
(1) Volikogu ainupädevuses on kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 22 lõikes 1 sätestatud küsimuste otsustamine.
(2) Seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab volikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise valitsusele.
(3) Volikogu võib delegeerida vallavalitsusele muudatuste tegemise ametiasutuste struktuuris ja teenistujate koosseisus volikogu poolt kinnitatud palgafondi piires.
(1) Volikogu istungi kutsub kokku selle esimees või tema asendaja, kelleks on aseesimees või aseesimehe puudumisel volikogu vanim liige, volikogu poolt kehtestatud korras.
(2) Volikogu uue koosseisu esimese istungi kutsub kokku valla valimiskomisjoni esimees hiljemalt seitsmendal päeval pärast valimistulemuste väljakuulutamisest.
(4) Volikogu esimees või tema asendaja kutsub volikogu kokku vallavalitsuse või vähemalt neljandiku volikogu koosseisu ettepanekul nende poolt tõstatatud küsimuste arutamiseks. Istungi toimumise aja määrab volikogu esimees või tema asendaja, arvestades valla põhimääruses sätestatut, kuid mitte hilisemaks kui üks kuu.
(1) Volikogu asjaajamiskeel on eesti keel. Igaühel on õigus pöörduda kohalike omavalitsuste ja nende ametiisikute poole eesti keeles ja saada eestikeelseid vastuseid.
(2) Volikogu töötab täiskoguna ning alatiste komisjonide ja fraktsioonide kaudu. Vastavalt vajadusele moodustab volikogu ka ajutisi komisjone ja töögruppe.
(3) Volikogu töökorra kehtestab volikogu.
(4) Volikogu esimees korraldab vajadusel arutusele tulevate küsimuste ettevalmistamist volikogu poolt.
(5) Volikogu võib valitsusele anda ettevalmistamiseks volikogus arutusele tulevaid küsimusi.
(6) Esimest istungit juhatab kuni volikogu esimehe valimiseni valimiskomisjoni esimees või tema asetäitja.
(7) Volikogu istungid on avalikud. Volikogu võib kuulutada istungi küsimuse arutelu osas kinniseks, kui selle poolt hääletab vähemalt kaks korda enam volikogu liikmeid, kui vastu või kui küsimust puudutavate andmete avalikustamine on seadusega keelatud või piiratud.
(8) Volikogu arutab istungi kutses märgitud ja volikogu poolt nõutavas korras ettevalmistatud küsimusi.
(9) Volikogule saab esitada vastuvõtmiseks määruste ja otsuste projekte, millega on eelnevalt tutvunud ja andnud oma seisukoha vallavalitsus.
(10) Volikogu istungist võivad sõnaõigusega osa võtta vallavalitsuse liikmed, vallasekretär, samuti volikogu poolt istungile kutsutud isikud. Sõna andmise otsustab istungi juhataja.
(11) Volikogu tehnilise teenindamise tagab valla kantselei.
§ 19. Volikogu esimees ja aseesimehe pädevus ning ülesanded
2) esindab valda ja vallavolikogu;
4) esitab istungite päevakorraprojektid;
5) koos vallavalitsusega valmistab ette volikogu määruste ja otsuste projektid;
6) korraldab fraktsioonide koostööd;
7) võtab vastu volikogule saabunud avaldused, ettepanekud, kaebused;
8) osaleb ametlikel vastuvõttudel, visiitidel jt. ametlikel üritustel;
11) täidab muid talle seaduse alusel pandud ülesandeid.
(4) Volikogu esimeest asendav isik kirjutab õigusaktidele ja muudele volikogu dokumentidele alla oma ametinimetuse, lisades sellele sõnad “volikogu esimehe ülesannetes
§ 20. Volikogu esimehe ja aseesimehe valimine
(1) Volikogu liikmetel ja fraktsioonidel on isikuvalimistel õigus esitada kandidaate. Kui isikuvalimistel ei esitata rohkem kandidaate kui üks, kes on nõus kandideerima, viiakse valimised läbi ühe kandidaadiga. Kandidaatide esitamine lõpeb, kui volikogu liikmed ei esita enam ühtegi kandidaati, kes on nõus kandideerima.
(2) Volikogu uue koosseisu esimehe valimised korraldab valla valimiskomisjon ning valimistulemused tehakse kindlaks valla valimiskomisjoni otsusega.
(3) Kandidaadid tutvustavad end ja oma seisukohti kuni 10-minutilises sõnavõtus nende kandidaadiks esitamise järjekorras ja vastavad volikogu liikmete küsimustele.
(4) Kandidaadid võivad esitada enesetaanduse kuni häältelugemiskomisjoni moodustamiseni.
(5) Volikogu moodustab vähemalt kolmeliikmelise häältelugemiskomisjoni. Komisjon valib oma liikmete seast esimehe ja sekretäri.
(6) Häältelugemiskomisjon kannab kandidaatide nimed valimissedelitele esitamise järjekorras. Enne hääletamist teeb volikogu vaheaja. Komisjoni esindaja selgitab volikogu liikmetele hääletamise korda ja annab igale istungil viibivale volikogu liikmele valimissedeli.
(7) Salajasel hääletamisel tõmbavad volikogu liikmed valimissedelil joone alla ühe kandidaadi nimele, kelle poolt nad hääletavad. Volikogu liikmed, kes võtavad valimissedeli, kuid ei lase seda hääletuskasti, loetakse hääletamisest osavõtnuks. Volikogu liikmed, kes hääletamise algul viibisid hääletusruumis, loetakse istungist osavõtjaks ka siis, kui nad valimissedelit ei võta. Kui joon on alla tõmmatud mitmele kandidaadile, loetakse sedel rikutuks. Kui ühelegi kandidaadile ei ole joont alla tõmmatud, loetakse sedel erapooletuks.
(8) Valituks osutub koosseisu häälteenamuse saanud kandidaat.
(9) Kui ükski kandidaat ei saanud volikogu koosseisu häälteenamust, siis korraldatakse teine hääletusvoor kahe enam hääli saanud kandidaadi vahel.
(10) Kui häältearvult teine ja kolmas kandidaat koguvad võrdselt hääli, siis pannakse nad eraldi hääletusele ning edasi konkureerima jääb enam hääli saanud kandidaat.
Kui nad ka nüüd koguvad võrdselt hääli, pannakse hääletamisele kõige enam hääli saanud kandidaat. Kui ta ei saa volikogu koosseisu häälteenamust, tehakse läbi eeltoodud hääletamine teise ja kolmanda kandidaadi vahel ning pärast uuesti kahe enam hääli saanud kandidaadi vahel.
(11) Kui kolm või rohkem kandidaati saavad võrdselt hääli, langevad välja kandidaadid, kes said vähem hääli või ei saanud üldse hääli ning hääletamisele pannakse kõik võrdselt hääli saanud kandidaadid.
(12) Kui kõik esitatud kandidaadid saavad võrdselt hääli, alustatakse uuesti kandidaatide esitamist, läbiarutamist ning antakse kandidaatidele võimalus enesetaanduseks.
(13) Kui kandidaate oli ainult kaks või ka teises hääletusvoorus ei saanud kumbki kandidaatidest volikogu koosseisu häälteenamust, siis alustatakse uuesti kandidaatide esitamist ja läbiarutamist volikogu järgmisel istungil. Juba esitatud kandidaate, kes ei saanud nõutavat häälteenamust, võib esitada uuesti.
(14) Volikogu aseesimees valitakse eespool toodud korra järgi.
§ 21. Volikogu õigusaktide algatamise õigus
Volikogu õigusaktide algatamise õigus on vähemalt kolmel volikogu liikmel, volikogu komisjonil, volikogu fraktsioonil, vallavalitsusel, vallavanemal ja vallaelanikel käesolevas põhimääruses sätestatud juhtudel.
(5) Volikogu otsused tehakse poolthäälte enamusega.
(6) Koosseisu häälteenamusega võetakse vastu otsused kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 45 lõige 5 fikseeritud juhtumitel.
§ 23. Umbusaldusmenetlus volikogus
(2) Umbusaldamise algatamine toimub volikogu istungil. Umbusaldus algatatakse enne päevakorrapunktide arutelude juurde asumist. Umbusalduse algatajate esindaja esineb ettekandega ja annab umbusaldusavalduse istungi juhatajale üle.
(4) Umbusaldushääletus on avalik. Umbusalduse avaldamine vabastab volikogu esimehe või aseesimehe tema kohustustest ja ametist või volikogu komisjoni esimehe, komisjoni aseesimehe või revisjonikomisjoni liikme tema kohustustest. Volikogu esimehele umbusalduse avaldamise korral täidab volikogu esimehe ülesandeid kuni uue esimehe valimiseni volikogu määratud üks volikogu aseesimeestest või tema puudumisel volikogu vanim liige.
(6) Valitsusele umbusalduse avaldamise korral täidab valitsus oma ülesandeid edasi ja valitsuse volitused kehtivad kuni uuele valitsusele volituste andmiseni. Valitsuse volituste lõppemine seoses umbusalduse avaldamisega toob kaasa kõigi valitsuse liikmete vabastamise valitsuse liikme kohustustest ning palgaliste valitsuse liikmete ametist vabastamise.
(7) Kui umbusalduse avaldamine ei leidnud volikogu istungil toetust, siis ei saa samale isikule kolme kuu jooksul samal põhjusel algatada uut umbusalduse avaldamist.
(8) Umbusalduse avaldamine on vallavanema ja valitsuse liikme ametist vabastamise alus.
§ 24. Volikogu komisjonid
(1) Volikogu võib moodustada nii alatisi kui ka ajutisi komisjone. Komisjonide esimehed ja aseesimehed valib volikogu oma liikmete hulgast. Komisjonide koosseisu kinnitab ja teeb selles muudatusi komisjoni esimehe esildisel volikogu.
(2) Komisjonid moodustatakse vallaelu valdkondade kaupa volikogu tegevuse kavandamiseks, antud valdkonnas volikogule ja valitsusele arvamuse esitamiseks ja otsuse projektide ettevalmistamiseks ning läbiarutamiseks.
(3) Komisjoni moodustamine, selle koosseis ja põhimäärus koos töökorraga kinnitatakse volikogu otsusega.
(4) Komisjoni liige arvatakse komisjoni esimehe esildisel komisjonist välja, kui ta ei ole osalenud ilma mõjuva põhjuseta kolmel järjestikusel komisjoni koosolekul.
(5) Komisjoni likvideerimine ja reorganiseerimine, selle koosseisu ja põhimääruse muutmine toimub komisjoni esimehe ettepanekul volikogu istungil poolthäälteenamusega.
1) kontrollida ja hinnata vallavalitsuse, valla ametiasutuste ja nende ametiasutuste hallatavate asutuste või kohaliku omavalitsuse üksuse valitseva mõju all oleva äriühingu, sihtasutuse ja mittetulundusühingu tegevuse seaduslikkust, otstarbekust ja tulemuslikkust ning valla vara kasutamise sihipärasust;
(4) Revisjonikomisjon hindab tulemuslikkust järgmiste kriteeriumide kohaselt:
3) mõjusus, mis tähendab tegevuse tegelikku mõju võrrelduna kavatsetu mõjuga.
(5) Revisjonikomisjon täidab oma ülesandeid valla põhimääruses sätestatud korras tööplaani alusel või volikogu ülesandel.
(7) Revisjonikomisjonil on õigus saada teavet ja kõiki oma tööks vajalikke dokumente.
(9) Revisjonikomisjoni aruanne avaldatakse kohaliku omavalitsuse veebilehel.
§ 26. Fraktsioonid
(1) Vähemalt kolm vallavolikogu liiget võivad moodustada ja registreerida volikogu fraktsiooni, esitades vastava kirjaliku avalduse volikogule.
(2) Iga volikogu liige saab kuuluda ainult ühte fraktsiooni.
(3) Fraktsiooni tegevuse organisatsioonilise ja tehnilise teenindamise tagab volikogu kehtestatud korras ja selleks eraldatud vahenditest vallakantselei.
(4) Fraktsiooni õigused kehtestatakse reglemendiga.
§ 27. Volikogu õigusaktidele esitatavad nõuded ja õigusaktide jõustumine
(1) Volikogul on õigus anda määrusi ja vastu võtta otsuseid.
(2) Volikogu määruste ja otsuste eelnõud avalikustatakse vallavalitsuse kodulehel www.laanesaare.ee
(3) Volikogu määrused avalikustatakse Riigi Teatajas ja jõustuvad kolmandal päeval pärast avaldamist, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat tähtpäeva.
(4) Volikogu otsused jõustuvad teatavakstegemisest.
(5) Volikogu määrustele ja otsustele kirjutab alla volikogu esimees või tema asendaja.
(6) Volikogu määrused ja otsused ning istungite protokollid vormistatakse eesti keeles viie tööpäeva jooksul pärast istungi toimumist.
(7) Volikogu määruste ja otsustega on võimalik tutvuda vallakantseleis ja valla koduleheküljel. Ei avalikustata andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või mõeldud üksnes valla ametiasutuse siseseks kasutamiseks.
§ 28. Volikogu liikme õigus saada teavet
(2) Volikogu liikmel on õigus saada oma kirjalikule küsimusele vastus vallavalitsuselt või valla ametiasutuselt 10 tööpäeva jooksul küsimuse esitamisest arvates.
(1) Vallavanemaks võib valida Eesti Vabariigi kodaniku, kes oma hariduse, töökogemuste ja tervisliku seisundi poolest on suuteline täitma vallavanema ülesandeid ning kellel on vallavolikogu usaldus.
(2) Vallavanema valib volikogu vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele ja volikogu reglemendile kuni neljaks aastaks kahe kuu jooksul uue koosseisu esimese istungi kokkutulemise päevast arvates.
(4) Igal vallavanema kandidaadil on õigus esitada oma valimisprogramm.
(5) Igal volikogu liikmel on õigus esitada igale vallavanema kandidaadile kuni kolm küsimust.
(6) Hääletamisprotseduuri viib läbi häältelugemiskomisjon samas korras nagu volikogu esimehe valimisel.
§ 30. Valitsuse volituste tähtaeg
(1) Valitsus saab oma volitused volikogu poolt valitsuse ametisse kinnitamise päevast.
(4) Valitsuse liige esitab palve enda vabastamiseks vallavanemale, kes esitab selle volikogule.
(5) Vallavanemale umbusalduse avaldamise või surma korral määrab volikogu ametisse vallavanema kohusetäitja.
(6) Uue vallavanema valimise korral kehtivad valitsuse volitused kuni uue valitsuse kinnitamiseni volikogu poolt, seejuures võib vallavanem esitada kinnitamiseks sama koosseisu.
(7) Kui tagasi astub üks või mitu valitsuse liiget või avaldatakse umbusaldust valitsuse liikmetele, siis väheneb valitsuse koosseis kuni uute, täiendavate valitsuse liikmete kinnitamiseni.
(8) Kui umbusaldust avaldatakse valitsusele, siis jätkab valitsus tegevust kuni uue vallavanema valimiseni ja valitsuse kinnitamiseni.
(1) Valitsus valmistab ette volikogus arutusele tulevaid küsimusi, lähtudes valitsuse seisukohtadest või volikogu otsustest;
(2) lahendab ja korraldab kohaliku elu küsimusi, mis volikogu määruste või otsustega või käesoleva põhimäärusega on pandud täitmiseks valitsusele;
(3) lahendab ja korraldab kohaliku elu küsimusi, mis ei kuulu volikogu pädevusse;
(4) lahendab küsimusi, mis on delegeeritud valitsusele;
(5) korraldab kohaliku omavalitsuse ametiasutuste poolt isikute vastuvõttu märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise seadusega ettenähtud korras;
(6) kehtestab oma korraldusega valla asutuse poolt osutatavate teenuste hinnad.
§ 32. Vallavalitsus ja selle koosseis
(2) Vallavalitsuse juht on vallavanem, kes esindab valitsust. Vallavalitsuse põhimääruse kinnitab vallavolikogu
§ 33. Valitsuse istungi töökord
(1) Valitsus on otsustusvõimeline, kui tema istungist võtab osa üle poole valitsuse koosseisust, sealhulgas vallavanem või tema asendaja. Istungist võtab sõnaõigusega osa vallasekretär.
(2) Valitsuse otsused tehakse poolthäälte enamusega.
(3) Valitsuse istungid on kinnised, kui valitsus ei otsusta teisiti.
(4) Vallavanem või tema asendaja võib istungile kutsuda ka teisi isikuid.
7) esitab vallavalitsusele ametisse nimetamiseks valla ametiasutuse juhi kandidaadi ja ametisse kinnitamiseks valla ametiasutuse hallatava asutuse juhi kandidaadi, teeb valitsusele ettepaneku nimetatud juhtide ametist vabastamise kohta, teostab tööandja teisi õigusi ja kohustusi;
8) esitab huvide deklaratsiooni korruptsioonivastases seaduses sätestatud korras;
(1) Vallavanema äraolekul asendab teda vallavolikogu esimehe käskkirjaga määratud isik.
(2) Vallavanema asendajal on samad õigused ja kohustused mis vallavanemal.
§ 36. Istungi ja koosoleku protokoll
(1) Vallavalitsuse istungi protokollile kirjutavad alla vallavanem või tema asendaja ja vallasekretär või tema asendaja.
(2) Valitsuse komisjoni koosoleku protokollile kirjutab alla koosoleku juhataja.
(3) Protokollile allakirjutanud isikud vastutavad protokollis sisalduvate andmete õigsuse eest.
(4) Protokolli kantakse istungi või koosoleku toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutusel olnud küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja vastuvõetud otsused, hääletamistulemused, kui küsimus otsustati hääletamise teel ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamused.
(5) Vallavalitsuse istungite ning valitsuse komisjoni koosolekute protokollid on kõigile kättesaadavad valla kantseleis, välja arvatud vallavalitsuse sotsiaaltoetuste ja -teenuste määramise komisjoni protokollid, mis sisaldavad delikaatseid isikuandmeid.
(6) Üldkättesaadavaks ei tehta protokollis sisalduvaid andmeid, mille väljastamine on seadusega piiratud või mõeldud valla ametiasutuste siseseks kasutamiseks.
(7) Protokollid ja teised dokumendid peavad vastama haldusdokumentidele kehtestatud põhinõuetele.
§ 37. Vallavalitsuse õigusaktidele esitatavad nõuded ja nende jõustumine
(1) Valitsuse õigusaktid avalikustatakse valla kantseleis ja valla veebilehel hiljemalt viie tööpäeva jooksul pärast nende vastuvõtmist.
(3) Valitsuse määrused ja korraldused vormistatakse ning avalikustatakse eesti keeles.
(4) Määrus avalikustatakse Riigi Teatajas ja jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat tähtpäeva.
(5) Valitsuse korraldused jõustuvad teatavakstegemisest, kui korralduses eneses ei sätestata hilisemat tähtpäeva.
(6) Määrustele ja teistele valitsuse dokumentidele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär või nende asendajad.
5. peatükk ARENGUKAVA, EELARVESTRATEEGIA, EELARVE JA VALLAMAJANDUS
§ 38. Arengukava, eelarvestrateegia, eelarve ja finantsjuhtimise üldpõhimõtted
(1) Valla tasakaalustatud ning jätkusuutliku arengu planeerimiseks koostatakse valla arengukava, eelarvestrateegia, valdkondade arengukavad ja valla ametiasutuse hallatavate asutuste arengukavad.
(2) Arengukavade koostamisel lähtutakse valla arenguperspektiividest ja esitatakse meetmed seatud eesmärgi saavutamiseks. Arengukava koostamisel tuleb tagada kõikide huvitatud isikute kaasamine.
§ 39. Arengukavade ja eelarvestrateegia koostamise üldalused
(1) Valdkondade arengukavad ja valla ametiasutuse hallatavate asutuste arengukavad koostatakse üldjuhul samaks perioodiks valla arengukavaga, kuid mitte pikemaks perioodiks kui seda on valla arengukava, kui seaduses ei ole sätestatud muud tähtaega.
(3) Valla arengukava, eelarvestrateegia ja valdkondade arengukavade eelnõud valmistab ette valitsus. Valla ametiasutuse hallatava asutuse arengukava eelnõu valmistab ette vastav asutus.
§ 40. Arengukavade ja eelarvestrateegia avalikustamine, vastuvõtmine ja muutmine
(1) Valla arengukava, eelarvestrateegia, valdkonna arengukava eelnõu ja nende muutmise eelnõu avalikustatakse valla veebilehel pärast volikogule esitamist.
(3) Ettepanekud valla arengukava, valdkondade arengukavade ja eelarvestrateegia muutmise kohta esitab valitsus volikogule nende menetlemise kordades sätestatud tähtaegadel.
(4) Ettepanekud valla ametiasutuse hallatava asutuse arengukava muutmise kohta esitab valla ametiasutuse hallatava asutuse juht valitsusele iga aasta 1.maiks.
§ 41. Arengukavade täitmine
(1) Valitsus esitab igal aastal volikogule läbivaatamiseks aruande valla arengukava ja valdkondade arengukavade täitmise kohta. Arengukava ning valdkondade arengukavade täitmise aruanne esitatakse majandusaasta aruandes.
§ 42. Valla eelarve ja finantsjuhtimine
(1) Valla eelarve koostatakse arengukavast ja eelarvestrateegiast lähtuvalt.
(2) Eelarve koostamine, vastuvõtmine, muutmine ning selle täitmise aruande läbivaatamine ja kinnitamine toimub valla finantsjuhtimise korra kohaselt, arvestades käesolevas põhimääruses sätestatut.
(3) Valla finantsjuhtimise korra kehtestab volikogu.
§ 43. Vallavara
(1) Valla munitsipaalomandiks on valla omanduses olevad kinnis- ja vallasasjad ning rahaliselt hinnatavad õigused ja kohustused.
§ 44. Majandustegevus ja osalemine juriidilistes isikutes
(2) Valla ametiasutuse hallatava asutuse asutamise ja selle tegevuse lõpetamise otsustab volikogu. Hallatava asutuse põhimääruse, struktuuri ja koosseisu kinnitamine ning muutmine toimub volikogu poolt kehtestatud korras. Valla ametiasutus ja ametiasutuse hallatav asutus registreeritakse riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste registris.
(3) Sihtasutuse, mille ainuasutajaks on vald, samuti osaühingu või aktsiaseltsi, mille ainsaks osanikuks või aktsionäriks on vald, asutamise, ühinemise, jagunemise, ümberkujundamise ja lõpetamise otsustab ning põhikirja ja selle muudatused kinnitab volikogu. Sihtasutuse, osaühingu või aktsiaseltsi nõukogu liikmed nimetab, samuti muid asutaja, osaniku või aktsionäri õigusi teostab vallavalitsus. Kui osaühingul ei ole nõukogu, nimetab vallavalitsus osaühingu juhatuse liikmed.
(5) Vallal on õigus oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid. Lepinguid valla nimel sõlmib vallavanem või teda asendav isik.
§ 45. Maksud ja koormised
(1) Kohalikud maksud ja maksumäärade muudatused kehtestatakse enne vallaeelarve või lisaeelarve vastuvõtmist või eelarve muutmist ja neid rakendatakse eelarveaasta algusest või koos lisaeelarve või eelarve muutmisega.
(2) Koormis on kohustus, mis seaduse alusel kehtestatakse volikogu määrusega füüsilistele või juriidilistele isikutele kohustuslike tööde tegemiseks valla territooriumil kehtestatud heakorraeeskirja ja avaliku korra eeskirja täitmiseks.
(6) Koormise täitmist kontrollib vallavalitsus.
6. peatükk OMAVALITSUSTEENISTUSE PÕHIALUSED
§ 46. Omavalitsusteenistus
(1) Omavalitsusteenistust valla ametiasutustes reguleerib avaliku teenistuse seadus, töölepingu seadus, valla põhimäärus ja ametiasutuste sisekorraeeskirjad ning ametijuhendid.
(2) Vallaametnikud peavad olema vähemalt keskharidusega, omama Eesti kodakondsust, olema teovõimelised ja valdama eesti keelt kõnes ja kirjas.
(3) Vallaametnik juhindub oma töös seadusest, valla õigusaktidest ning vallaelanike vajadustest ja huvidest.
§ 47. Valla avalik teenistus
(1) Valla avalik teenistus on palgaline töö, mida tasustatakse valla eelarves ametiasutuse ülalpidamiseks ja töötasudeks ettenähtud vahendite arvel.
(2) Valla teenistus toimub vahetult valitsuses ja tema struktuuriüksustes.
(3) Valla avalikud teenistujad on ametnikud ja töölepinguga töötajad.
(4) Ametnik on valitsuse ja tema struktuuriüksuse koosseisus ettenähtud ametikohale nimetatud või valitud isik. Ametnikuna võib teenistusse võtta 18-aastaseks saanud vähemalt keskharidusega Eesti kodaniku, kes valdab eesti keelt seadusega või seaduse alusel kehtestatud ulatuses.
(5) Ametnik võetakse teenistusse nimetamisega. Ametisse nimetamise õigus on vallavanemal või tema asendajal. Ametnik annab esmakordsel ametisse astumisel teda ametisse nimetanud isikule kirjaliku ametivande.
(6) Töötaja on ametiasutuse koosseisus ettenähtud teenistuskohale töölepingu alusel võetud töötaja.
(7) Valla teenistujate suhtes kehtivad avaliku teenistuse seaduses ja töölepingu seaduses ette nähtud ning volikogu poolt vastu võetud teenistusalased õigused.
§ 49. Vallavalitsuse ametiasutuse hallatavad asutused
§ 50. Volikogu poolt valitud ja ametisse nimetatud isikute sotsiaalsed garantiid
(1) Palgalisel ametikohal töötavale volikogu esimehele või aseesimehele, vallavanemale ja vallavolikogu poolt ametisse nimetatud vallavalitsuse liikmele makstakse volikogu otsusega ametist vabastamisel hüvitist kuni kolme kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud kaks kuni kaheksa aastat ja kuni kuue kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud vastaval ametikohal rohkem kui kaheksa aastat ning vabastamine toimub:
(2) Hüvitist ei maksta, kui vallavolikogu poolt ametisse valitud või nimetatud isik:
1) vabastatakse ametist tema enda algatusel (v.a käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 toodud juhul);
§ 51. Muud sotsiaalsed garantiid
Valla ametnike ja töötajate sotsiaalsed garantiid kehtestatakse palgajuhendiga.
7. peatükk ALEVIKU JA KÜLAVANEM
§ 52. Aleviku- ja külavanem
(1) Aleviku- ja külavanem võidakse valida aleviku- või külakoosolekul.
(4) Kui alevikus või külas ei valita aleviku- või külavanemat, võib vanema nimetada vallavalitsus.
(5) Aleviku- või külavanema võib kutsuda nõuandva hääleõigusega osa võtma volikogu ja valitsuse istungitest ning volikogu komisjoni koosolekutest.
(6) Volikogu võib vastu võtta aleviku- ja külavanema statuudi, milles määratakse aleviku- ja külavanema valimise kord, kandidaadile esitatavad nõuded, õigused ja kohustused ning volituste kestuse periood.
8. peatükk OMAVALITSUSÜKSUSTE KOOSTÖÖ
§ 53. Koostöövormid
(1) Vald võib ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks ja kaitsmiseks ning ühiste huvide täitmiseks teiste valdade ja linnadega:
(2) Vald võib sõlmida sõpruslepingu teiste omavalitsusüksustega oma maakonnas, Eestis ja väljaspool Eestit ning arendada muud koostööd erinevates valdkondades.
§ 54. Põhimääruse kinnitamine ja muutmine
1) Kaarma Vallavolikogu 18.12.2013 määrus nr 6 „Kaarma valla põhimäärus“
2) Kärla Vallavolikogu 28.11.2014 määrus nr 21 „Kärla valla põhimäärus“

References: § 5

§ 6

§ 7

§ 9

§ 11

§ 12

§ 13

§ 14

§ 15

§ 19

§ 21

§ 23

§ 24

§ 26

§ 27

§ 28

§ 30

§ 32

§ 33

§ 36

§ 37

§ 38

§ 39

§ 40

§ 41

§ 42

§ 43

§ 44

§ 45

§ 46

§ 47

§ 49

§ 50

§ 51

§ 52

§ 53

§ 54
 § 22

§ 5

§ 6

§ 7

§ 9

§ 11

§ 12

§ 13

§ 14

§ 15
 § 15

§ 16

§ 19

§ 20

§ 21
 § 45

§ 23

§ 24

§ 26

§ 27

§ 28

§ 30

§ 32

§ 33

§ 36

§ 37

§ 38

§ 39

§ 40

§ 41

§ 42

§ 43

§ 44

§ 45

§ 46

§ 47

§ 49

§ 50

§ 51

§ 52

§ 53

§ 54