Source: http://www.slideshare.net/ppenitenciariajerez/mediacin-penitenciaria
Timestamp: 2015-05-24 16:04:47+00:00

Document:
by Josias Ruiz
La mediacion penitenciaria
by colibrar
by Marco Guevara
La mediación como forma de práctica...
by ColaBoraBora 3106 views
Virginia Urbano
, Terapeuta: consultas, tratamiento
MEDIACIÓN PENITENCIARIA José Castilla María José González Jerez. Octubre 2011 2.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011BLOQUE1 • Ronda con la experiencia de cada uno en prisión y con la mediación (formación y/o práctica en la misma, expectativas) • Experiencia y recorrido nuestro • Justicia Restaurativa, marco político y filosófico (todo tuyo) • Distintos actores participantes en prisión, rol de cada uno y forma de entender la 2 cárcel y posiblemente la mediación (Ministerio del Interior, SGIP, Dtor de la prisión, equipos técnicos, funcionarios de vigilancia, los propios internos, sus familias) • Conflicto en prisión desde su punto de vista y experiencia: influencia a nivel personal, social, etc. • Mecanismos institucionales y legales para RC en prisión.BLOQUE2 • Mediación, principios básicos. • Objetivos MP: cuáles nos guían a nosotros y cuáles persiguen ellos (concretos y generales) • MP: fases • Herramientas para la MPBLOQUE3 • Trabajo práctico: microsituaciones y/o caso completo a través de role-playing 3.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011Índice 1. Introducción. 2. ¿Quiénes son los principales implicados en el contexto penitenciario? ¿Cuál es su función? ¿Cómo entienden el sistema penitenciario? 3. El conflicto. ¿Cómo se origina, mantiene e intensifica un conflicto? ¿Qué dificultades existen para la gestión de los conflictos? ¿Qué requisitos son imprescindibles para gestionar el conflicto? 3 4. ¿Qué características tiene el conflicto interpersonal en el ámbito penitenciario? Consecuencias de la adaptación a la vida en prisión. Características de la vida en prisión. 3.3 Características de la prisión como sistema para el diálogo 5. ¿Qué mecanismos institucionales y legales de prevención y solución a los conflictos interpersonales tiene la administración penitenciaria? 6. ¿Qué métodos se suelen utilizar para la resolución de los conflictos? 7. Dimensión política del Conflicto. 8. ¿Qué es la mediación? ¿Qué ventajas y límites tiene la mediación? ¿Cuál es el mapa conceptual de la mediación?¿Qué valores pedagógicos presenta la mediación? Modelos teóricos. ¿Qué diferencia la mediación penitenciaria de otras mediaciones? 9. ¿Qué objetivos se han conseguido con la mediación en el ámbito penitenciario en las experiencias desarrolladas?. 8.1 Objetivos encaminados al tratamiento penitenciario. 8.2 Objetivos encaminados a la convivencia penitenciaria. 8.3 Objetivos encaminados al beneficio de las personas privadas de libertad. 10. La incorporación de la mediación al ámbito penitenciario. Fases del proceso de Mediación. 10.1.-Fase de derivación. 10.2.-Fase de acogida e información individual I. 10.3.-Fase de acogida II: aceptación y compromiso. 10.4.- Fase de encuentro dialogado. 10.5.-Fase de seguimiento. 11. Criterios de trabajo. 12. Inicio del proyecto. Aspectos para la reflexión. 13. ANEXO I de técnicas de mediación. Bloque I: elementos y habilidades básicas. Bloque II: afirmaciones. Bloque III: preguntas. Bloque IV: otras técnicas complementarias. 14. ANEXO II. Documentos. 15. ANEXO III: Trabajo práctico. Microsituaciones. 16. Bibliografía. 4.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 1.- Introducción. El conflicto es una realidad latente en todos los países, sociedades einstituciones. Tiene un alcance internacional e interpersonal. En todos aquellos lugaresdonde conviven personas existen conflictos que pueden generar violencia,enfrentamientos, respuestas institucionales represivas. Ante su presencia, laspersonas e instituciones desarrollan diversos modos de resolución: evitación, denunciaante el ámbito judicial o administrativo para que imponga una decisión final, opcionesvindicativas -respuesta por medio de la violencia verbal o física-, arbitraje, conciliacióno mediación. 4 No obstante, existen personas enfrentadas que no encuentran una víaadecuada para poner fin a sus contiendas de forma que el conflicto quede resueltofavorablemente devolviendo la tranquilidad a sus vidas. Esto suele suceder en buenaparte en los conflictos que se originan dentro de los centros penitenciarios. Laconvivencia en ellos está marcada por la concurrencia de una inevitable violenciainstitucional e interpersonal, tanto entre internos, como de éstos con quienes lescustodian. Las reyertas y atentados contra la convivencia producidas en un espaciovital tan reducido, son prueba de ello. La resolución de los conflictos se suele llevar acabo a través de métodos que tienen en común la utilización de la violencia; en últimoextremo, cuando son detectadas, encuentran casi como única respuesta institucionalla aplicación del régimen disciplinario a través de un sistema reglado de instrucción,enjuiciamiento y, finalmente, de sanción. Ésta forma de afrontar los problemas esnecesaria, pero genera consecuencias, con cierta frecuencia, nada favorables parauna resolución eficaz del conflicto: privación o limitación de derechos, aislamiento,regresiones a primer grado, traslados, restricción o suspensión de los permisos o delacceso al régimen abierto. Se trata de soluciones institucionales que neutralizantemporalmente el conflicto, pero que mantienen e intensifican las causas que dieronlugar al mismo: incremento del miedo, de la violencia, de la rabia por las posibles“ganancias” del otro, la consiguiente tensión por la posible pérdida de los permisos o laeventual regresión en grado. Esta violencia, en último extremo, puede, eventualmente,descargarse contra otro interno, contra la institución o funcionarios que trabajen enella. Para ello, y sin minusvalorar la importancia de los mecanismos institucionalesexistentes que tienden a conseguir el orden, la convivencia ordenada y la protecciónde la vida e integridad física de las personas, se hace necesario explorar otrosmétodos de resolución de conflictos que complementen a los ya existentes. Entre losposibles, existe uno que está adquiriendo en todos los ámbitos sociales especialprotagonismo. Se trata de la mediación entre las personas enfrentadas. Así, en elámbito escolar, en el civil para la articulación de los convenios reguladores en materiade separación y divorcio, y las actuales tendencias en el ámbito penal entre víctima einfractor que han encontrado acomodo en las legislaciones europeas desde la decisiónmarco de la Unión Europea 1 de 15 de marzo (2001/220/JAI), relativa al estatuto de la 1 La regulación normativa que fundamenta la posibilidad de la incorporación de la mediación al sistema de justicia penal es: Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (4 de Noviembre de 1950; Recomendación R (83) 7 de 23 de junio de 1983 del Comité de Ministros del Consejo de Europa; Recomendación R (85) II de 28 de junio de 1985, del Comité de Ministros del Consejo de Europa sobre la posición de la víctima en el marco del Derecho Penal y del procedimiento penal; Recomendación R (87) 21 del 17 de septiembre de 1987, del Comité de Ministros del Consejo de Europa sobre la “asistencia a las víctimas y la prevención de la victimización”; 5.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011víctima en el proceso penal, en la que se establece que: "Los Estados miembrosprocurarán impulsar la mediación en las causas penales […]. Velarán para que puedatomarse en consideración todo acuerdo entre víctima e inculpado que se hayaalcanzado con ocasión de la mediación […]. Los Estados miembros pondrán en vigorlas disposiciones legales necesarias para dar cumplimiento a lo estipulado, a mástardar el 22 de marzo de 2006" (Art. 10 y 17). La idea de un proyecto de mediación penitenciaria surge en 2005, tras unaserie de reflexiones cuyo principal objetivo consistía en la posibilidad de adaptar elproceso de la mediación a un contexto enormemente conflictivo, punitivo y 5 jerarquizado como es la prisión. La idea nace de un grupo de profesionales que creen en las personas y supoder para responsabilizarse de las decisiones que toman, buscar soluciones que lesayuden a resolver sus conflictos de convivencia de forma activa y hacerse plenamenteprotagonistas de sus propias historias. Así, el planteamiento inicial partió de utilizar la mediación como herramientapara devolver a las personas privadas de libertad parte de la percepción de controlsobre sus vidas, a través de una forma alternativa de resolver sus conflictos deconvivencia, y como fin último, pacificar las relaciones y disminuir parte de la tensiónpropia del espacio que obligadamente deben compartir. En marzo del año 2005 se iniciaba en el Centro Penitenciario Madrid III,Valdemoro un programa que continúa en la actualidad y que se extendió a otrascárceles españolas: Málaga, Nanclares de Oca, Zuera, Daroca, Madrid IV. El modelo de mediación penitenciaria ha ido evolucionando y dando lugar aotros programas paralelos que trabajan en grupo la gestión de los conflictos deconvivencia y con objetivos más preventivos. Un ejemplo de estos programas son losdesarrollados por la “Asociación ¿hablamos?” en las cárceles de Zaragoza (Zuera yDaroca). A comienzos del año 2006 se puso en marcha el proyecto de MediaciónPenitenciaria en el Centro Penitenciario de Zuera El proyecto de mediaciónpenitenciaria en el Centro Penitenciario de Zuera se basaba en la mediación depersonas que habían sido marcadas con una incompatibilidad por el propio Centro, dela misma manera que se hace en el Centro Penitenciario Madrid III, de Valdemoro. Lo cierto es que en el primer año de experiencia en mediación penitenciariaadvertieron que efectivamente las incompatibilidades se retiraban pero que no seejercía la posibilidad de regresar al módulo de procedencia, principal consecuencia de Declaración de las Naciones Unidas sobre los principios fundamentales de Justicia para las Víctimas de delitos y del Abuso de Poder de 1985; Decisión marco del Consejo de la Unión Europea de 15 de marzo de 2001, relativa al estatuto de la víctima en el proceso penal (2001/220/JAI) (Diario Oficial nº L 082 de 22 de marzo de 2001 p. 0001‐0004). 6.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011ser marcado por una incompatibilidad. Igualmente advertíamos que el hecho de estarcolgados de la Subdirección de Seguridad evitaba que hubiera un conocimiento porparte de la Subdirección de Tratamiento de los avances de las personas presas por elsólo hecho de participar en mediación. Por eso en la primera memoria de evaluaciónde la experiencia los mediadores solicitaron que hubiera un refuerzo positivo de lasconductas por parte del equipo de tratamiento (educador/a del módulo, trabajador/asocial…) para cualquier persona que participara en el proceso de mediación, y nonecesariamente porque llegaran a un acuerdo, sino por el simple hecho de haber dadoun paso tan importante como haber decidido, en un entorno de tanta violencia, dar unpaso voluntario hacia el diálogo con la otra persona con la que ha tenido un conflicto. 6 En el segundo año de experiencia las propuestas de modificar la dependenciadel proyecto hacia la Subdirección de Tratamiento y de que hubiera este refuerzopositivo no fueron atendidas. El trato con la Subdirección de Seguridad seguía siendoexcelente, pero se necesitaba algo más, que acercara el programa a la realidad y a losesfuerzos que las personas presas ya estaban haciendo al participar en lasmediaciones. Así que los mediadores decidieron asumir ese plus de actividad en loque al refuerzo positivo de conductas se refiere. Ese segundo año al final del cursoreunieron de una sola vez a todas las personas que habían participado en losprocesos de mediación de ese año en el Centro Penitenciario, bien con resultado deacuerdo o sin él, la clave era juntar a todos aquellos que al menos habían participadoen la fase de encuentro dialogado. El resultado fue tremendamente positivo: siempre en una clave de pedagogíaactiva se desarrollaron durante dos días actividades de rol en el que todos asumían unrol diferente (mediador, víctima o infractor) a aquel que habían desempeñado en larealidad con el objeto de vivenciar el esfuerzo del otro. De alguna manera el objetivoera conocer no sólo lo que yo he vivido sino también lo que la otra persona debió vivirdesde el otro lado en mi proceso de mediación, aumentando así el valor tanto delproceso como del resultado en el caso de haber logrado un acuerdo. A lo largo del resto de estos años pocas mejoras ha habido más en el ámbitode la mediación penitenciaria. Esta experiencia del Centro Penitenciario de Zuera nosllevó a reflexionar sobre las oportunidades de la mediación penitenciaria tal y comoestá establecida, pero también de sus limitaciones. Por eso cuando el CentroPenitenciario de Daroca propuso a la “Asociación ¿Hablamos?” trabajar algo similar ensu centro, les hicieron una contraoferta que les permitiera avanzar y superar laslimitaciones de la mediación penitenciaria. Y así surgió el proyecto de Gestión de Convivencia en el Módulo de Respetodel Centro Penitenciario de Daroca, que se desarrolló en el año 2010. Este proyectoparte del modelo integrado de Juan Carlos Torrego para IES de la Comunidad deMadrid. En resumen nuestro proyecto parte de las siguientes premisas: por un lado laconsideración del Módulo como una comunidad de vida en la que convivenfuncionarios de seguridad, funcionarios de tratamiento, y personas presas.Evidentemente cada una desde su rol. Por otro lado la creencia firme en que comopersonas que desean una convivencia pacífica y agradable en el módulo, todas las 7.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011personas se comprometen a la cogestión y a la corresponsabilidad en esa convivenciapacífica. En tercer lugar la creencia firme en que todo aquello que es cogenerado portodas las personas de la comunidad tiene un valor colectivo que protege el resultadode los quebrantamientos individuales en nombre de “como esto no es mío, o yo no heparticipado, lo puedo romper”, es decir evitar por la vía de la construcción colectiva lastraiciones individuales, que en el fondo, en este caso, no serían sino traiciones a loque yo mismo he construido. Y por último en la creencia igualmente firme de que laspersonas que están en prisión tienen capacidad suficiente para generar buenasprácticas que incluso superen las buenas prácticas de fuera de prisión. 7 En este sentido y de forma resumida el proyecto consiste en la creación de unacarta de derechos y de obligaciones propia del módulo, realizada con dinámicas departicipación colectiva de todas las personas de la comunidad, y el establecimiento deun sistema de resolución pacífica de conflictos propio del módulo que parta deinstituciones formales como la mediación o las conferencias restaurativas, perotambién de las informales (las maneras pacíficas propias que en el día a día yafuncionan en el interior del módulo y que responden a la diversidad de las personasque lo forman). Este proyecto es un proyecto a tres años vista y contempla, comoarquitectura metodológica, un proceso de información, de permeabilización de todaslas personas implicadas, de formación general a todas las personas de la comunidad(funcionarios y personas presas), de formación específica a los agentes clave delmódulo, y de apoyo para la consolidación de las estructuras que se vayan generandocomo propias en el módulo. Como resumen de toda la intervención de “¿hablamos?” en la progresión defórmulas restaurativas el ámbito penitenciario destacaríamos: de mediaciónpenitenciaria pasamos a un refuerzo de conductas positivas, y de ahí a un modelo degestión de conflictos y de la convivencia propio que no precise de un refuerzo positivopuntual sino que el mismo sistema genere ese refuerzo positivo por su quehacercotidiano. En el fondo es la consideración de la gestión de conflictos como un procesoeducativo, pedagógico, de gestión de valores, y de visibilización de alternativas,válidas tanto para personas presas como para funcionarios. Sí, por encima mismo delvalor de la gestión de conflictos, nuestra intervención en prisión es una intervenciónpedagógica, de creencia firme en las personas adultas para la gestión de susconflictos, de aprendizaje del valor de las conductas positivas, y de enorme capacidadhumana para recorrer un camino individual y colectivo que, más allá del tratamientopueril de evitación del conflicto (cada uno a un rincón de la pared), permita a laspersonas descubrir posibilidades escondidas presentes en todos nosotros como sonlas vías más cooperativas o colaborativas orientadas al aprendizaje mutuo. 8.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 2.- Principales implicados. ¿Cuál es su función? ¿Cómo entienden el sistema penitenciario? • Ministerio del Interior: Se rige por criterios generales de búsqueda de seguridad ciudadana y orden. Dirige la política criminal de forma concreta en función del momento político y social, así como de la alarma social que exista en la población en una época 8 determinada. Desde esta institución se desconoce la realidad de los centros penitenciarios, sus problemas y conflictos; se ignoran las cuestiones concretas que afectan a los ciudadanos presos y a los trabajadores. Trabajan claves políticas: p. ejemplo: en épocas de elecciones se ordena la restricción en la concesión de permisos o clasificaciones en régimen abierto que tengan riesgo de quebrantamiento. Ello unido a las campañas de inseguridad que desde los medios de comunicación se suelen iniciar. La cárcel es entendida como un espacio necesario para dar tranquilidad y seguridad a los ciudadanos. Normalmente se suele dar a entender a los ciudadanos que el incremento de las penas y del tiempo de encarcelamiento, disminuye el número de delitos. • Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (SGIP): Es la Institución encargada de velar por el cumplimiento de las directrices de política criminal dictadas por el Ministerio del Interior. Normalmente sus trabajadores conocen el medio penitenciario, pues han trabajado previamente en él y suelen buscar este destino como salida profesional más tranquila que el trabajo en las cárceles. Ejercen el control sobre la gestión de los centros penitenciarios a través del director de cada cárcel. El trabajo de gestión/control se desempeña a través de los informes emitidos por las Juntas de Tratamiento y los profesionales de los centros penitenciarios. Se tiene una visión global del sistema penitenciario. Se preocupa de la gestión, pero se despreocupa, salvo situaciones excepcionales, de los problemas concretos y cotidianos de los funcionarios y de los presos; los delega en la dirección del Centro Penitenciario. La SGIP no quiere que se conozcan públicamente situaciones conflictivas porque erosionan el ámbito político del gobierno. Ahora bien, los sindicatos, como saben que es un ámbito sensible políticamente utilizan informaciones reservadas en épocas de negociación de convenios colectivos: muertes, malos tratos, malas condiciones de infraestructura, permisos quebrantados, vinculación ETA terrorismo islámico a través de una fotografía en Puerto I, etc… Desde la percepción de la SGIP las cárceles son estructuras arquitectónicas que salvaguardan la vida y salud de los presos, bien equipadas: gimnasio, piscina, profesionales y con las actividades necesarias para la rehabilitación del ciudadano condenado a la pena de prisión. Viene a ser, en palabras de algunos de ellos como la convivencia en un Colegio Mayor o en un antiguo seminario. Es quien da el visto bueno para la implantación de programas novedosos, como el que nos ocupa. 9.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 • Director: Es un puesto de libre designación y, por tanto de confianza de la SGIP. Tiene que velar por cumplir las directrices de la SGIP, por que el orden y seguridad existan dentro del Centro Penitenciario y por las convivencia de los dos grandes colectivos de personas: trabajadores penitenciarios –unos 500 en las macrocárceles- y los presos –unos 1500 aprox. en las macrocárceles-. Su tarea es de gestión de los colectivos y de cumplimiento de la legalidad; los problemas concretos de los profesionales y de los internos se conocen pero se delegan en los subdirectores y demás profesionales. Para ellos las cárceles son estructuras arquitectónicas que 9 salvaguardan la vida y salud de los presos, bien equipadas: gimnasio, piscina, profesionales y con las actividades necesarias para la rehabilitación del ciudadano condenado a la pena de prisión. Desde este puesto, las dificultades se incrementan porque se perciben claramente las fisuras del sistema: almacenamiento de seres humanos llenos de problemas, falta de profesionales necesarios para cumplir todas las tareas, dificultades de información y atención al colectivo de funcionarios, dificultad para poder preservar el necesario equilibrio entre la aplicación de la ley y la salvaguarda de la vida e integridad física de las personas. Recibe órdenes de la SGIP pero es la Junta de Tratamiento la que se encarga de la marcha del programa, con los que se van resolviendo las dificultades que pudieran surgir. • Funcionarios: Son los que se encuentran diariamente con las personas y sus conflictos. Tienen que conseguir que se mantenga el orden y la convivencia, para asegurar la vida e integridad física de las personas encarceladas. Normalmente el trabajo se desempeña en los módulos. La interrelación es continua. Suelen ser dos o tres por turnos, para atender a ciento cincuenta presos. Saben de los dramas personales y angustias de las personas encarceladas, pero también sufren sus violencias verbales, y en ocasiones físicas. Dos formas de acercarse: viviendo a los presos como enemigos (“cacos”) o como personas (más adelante se desarrollará). La primera opción lleva al desgaste emocional. La segunda les permite sobrevivir aportando y recibiendo la dignidad que resulta de la escucha y la preocupación por la gente. Lo más frecuente es que sean personas honradas trabajando en un sistema/estructura que no deja espacio para solucionar los problemas. Todo debe resolverse en el patio, y, el principal instrumento de coerción son los partes disciplinarios. Suelen sentir el abandono de los directivos del CP y de la SGIP, por ello se afilian a los sindicatos. Perciben lo más negativo del sistema penitenciario. Pero, cambiando la mirada, podrían considerarse el eje del sistema de rehabilitación y tratamiento. Los funcionarios resultaron ser en un principio el sector más receloso respecto a la mediación. La tarea con ellos ha sido lenta y del día a día. No siempre era comprendida la labor del mediador, ya que en ocasiones ha sido vista como una amenaza a su propio trabajo y su autoridad (sentían que los partes eran 10.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 cuestionados o que se anulaba su efecto, etc). Actualmente esa desconfianza ha disminuido notablemente. • Familias: Perciben la impotencia de la situación en que se encuentra el familiar encarcelado. Supone dolor, enfado y sufrimiento. Llegan a la cárcel desde el desconocimiento de la realidad penitenciaria. Por empatía con el familiar preso perciben el sufrimiento y la impotencia, que luego transmiten. No son capaces de ponerse en otro lugar que no sea el de su familiar. Desde ahí, no se comprende la labor del 10 funcionario. Son críticos y suelen pedir, decir, valorar, denunciar, desde el sufrimiento y la falta de horizonte. 3.- El conflicto. El conflicto 2 es un acontecimiento necesariamente unido al ser humano quepiensa, siente, expresa, y que vive en un contexto social con coordenadas históricas,socioculturales y económicas concretas. Frente a percepciones que lo vinculan a laamenaza, el miedo, la crisis o a la pérdida, se hace posible vincularlo a otras queinvocan más positividad. El conflicto no es correcto ni erróneo; tan sólo supone laoportunidad para un mayor conocimiento personal y social. 3.1.- ¿Cómo se origina, mantiene e intensifica un conflicto? - El conflicto se origina: o Ante la existencia de diferentes intereses sobre una realidad o cosa sobre la que cada parte se quiere atribuir la posesión o propiedad. Se trata conflicto en el que los adversarios persiguen el mismo fin aunque de manera competitiva o Ante la existencia de diferentes formas de entender una misma situación. o Cuando varias personas tienen distintas metas que chocan entre sí, y en el proceso por alcanzarla se hace determinante la influencia o el control total de la conducta de otro. o Ante la presencia de distintas maneras de interpretar una realidad, o de la existencia de diferentes valores. o Cuando una persona o institución niega la existencia de un derecho de otra sobre un bien que le pertenece. 2 El Diccionario de la Real Academia de la Lengua define el conflicto como “lo más recio de un combate… Punto en que aparece incierto el resultado de la pelea… Antagonismo, pugna, oposición, combate y angustia de ánimo... Apuro, situación desgraciada y de difícil salida…”. 11.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 o Ante dificultades de comunicación interpersonal en la solicitud de intereses y necesidades propias. - El conflicto se mantiene siempre que el contexto en el que se desenvuelve la relación facilite que una parte sienta que pierde algo (amenaza) en beneficio exclusivo de otro al que no otorga legitimidad. Exige, por tanto, una interdependencia, voluntaria o forzada, bien por el contexto o por la emoción negativa generada por la situación conflictiva. 11 - El conflicto se intensifica como consecuencia de una activación emocional caracterizada por la hostilidad y la defensa a ultranza de la posición (cosa, idea, interés, punto de vista). Esta situación dificulta un tratamiento racional del conflicto en el que el pensamiento refuerza las posiciones propias frente a las de la otra parte. Aparecen sentimientos de inseguridad, confusión, incertidumbre, necesidad de defenderse, imposibilidad de empatizar, sobrevaloración personal negando la validez del otro, autojustificación de los errores propios. Se produce, de esta forma, el efecto de polarización, donde se reactivan e incrementan las posiciones a través de conductas verbales y no verbales, normalmente agresivas. - El conflicto se agudiza ante la interacción de las partes (bien personas o instituciones). Las personas interactúan mediante la dinámica acción-reacción, donde la respuesta de uno sirve de estímulo al otro, reiniciándose el proceso de hostilidad en el que cada persona se reafirma en sus posiciones, generando acciones agresivas y de defensa basados en el enfrentamiento y en los deseos de venganza. Se incrementa, de esta forma, la hostilidad y la violencia interior dificultando una solución pacífica y dialogada al conflicto. Cuanto mayor es la intensidad de la posición personal inicial ante el conflicto, mayor es el incremento de la violencia emocional generada, puesto que la percepción se vuelve selectiva (visión de túnel), imposibilitando apreciar y valorar los aspectos positivos “del otro”. Las reacciones de la otra parte se perciben como consecuencia de su intencionalidad perversa (distorsión atribucional), viendo, sin embargo, como bien intencionadas las acciones propias. Al final, las partes van realizado tal inversión emocional que se les hace muy difícil retroceder y abandonar su posición, “atrincherándose” en ella, olvidando en realidad, el interés perseguido (efecto de polarización). La necesidad de ganar, de derrotar, de salir con el beneficio de la victoria, de reconocer que se encuentran en posesión de la verdad, se convierte en un fin en sí mismo, imposibilitándose la visualización de otras soluciones. No existen unos mínimos de objetividad para que las personas implicadas adopten criterios razonables que posibiliten el abandono de la posición personal en orden a una salida dialogada y pacífica. 3.2.- Dificultades para la gestión del conflicto - Las partes enfrentadas conocen bien sus propios argumentos y desconocen los de la otra parte. Se tiende a imponer la versión unilateral del conflicto (visión de túnel + polarización). La realidad siempre es compleja y poliédrica, por lo que las partes siempre tienen parte de razón, pero ignoran la del adversario. 12.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 - Normalmente se suele identificar la persona con el conflicto negando los aspectos humanos que configuran a la persona. - En los procesos de solución se valoran más las pérdidas que las ganancias. Por ello, con independencia del método que se utilice en la gestión del conflicto, las partes tienen que sentir que ganan algo. - La inundación emocional que se sufre. La intensidad en la emoción no permite a las partes ver más allá de su posición, lo que lleva a la paralización y 12 enquistamiento del conflicto. 3.3.- Requisitos imprescindibles para la gestión efectiva del conflicto - Voluntad de las personas implicadas (no es suficiente pero sí imprescindible) para su resolución. Con frecuencia, se llega a esta posibilidad después de la desactivación emocional y ante la valoración de lo que puede perder o dejar de ganar. Se trata de reenfocar la atención racional hacia el interés que se persigue. - Existencia de un proceso dialogado que se desarrolle en un espacio de seguridad en el que las personas implicadas puedan sentirse comprendidas en sus posiciones como requisito previo a que éstas sean abandonadas y, posteriormente, que sean capaces de ceder parte de su interés, para obtener un beneficio final conjunto que les permita sentirse satisfechas. Se trata de comprender que se puede ganar algo frente a la posibilidad de perder todo. Esto permite que el conflicto sea vivido como una oportunidad en vez de una amenaza. - Habilidades mínimas para la comunicación, basadas en la escucha y la empatía. Estos conceptos se explicarán con detenimiento más adelante. 13.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 4.- Características del conflicto interpersonal en elámbito penitenciario 4.1.- Consecuencias de la adaptación de las personas a la prisión Para la consecución de un mínimo de orden en espacios cerrados, hacinados, lacárcel y las personas que se dedican a su organización, fomentan una régimen de vidaen el que los reclusos pasan a ser una cifra, una unidad que se mueve en torno a un 13 sistema automático de vida a fin de conformar estrictos esquemas de dominio y disciplinapara la consecución de aquellos fines. El énfasis en la seguridad, en evitar la fuga, en elcontrol de la vida del preso en cada momento y, por tanto, en su sumisión, convierte a laprisión, en sí misma anormalizadora en función de su consideración de "ambiente total",en un hábitat que transmite al recluso una gran violencia. El ingreso en prisión comienza con una interrupción o, como ocurre confrecuencia, con una pérdida de la relación del preso con su medio familiar, social ylaboral. Esta ruptura con el mundo exterior va a provocar el comienzo de procesos dedistanciamiento y desarraigo. Además, implica el alejamiento de los valores, de lasnormas de comportamiento y de las leyes del mundo exterior, originándose, así, unsentimiento de desamparo, de vacío normativo y de rechazo social. A partir de estemomento las personas reclusas comienzan a sufrir una indeterminable experiencia deconvivencia que le conduce, a través de una adaptación anormalizadora a un mediosocial caracterizado por la omnipresencia de relaciones de dominación, disciplina,obediencia irracional, estancia obligada, sumisión permanente y tensión violenta en lasrelaciones, a una quiebra del yo y una pérdida definitiva de los roles y status socialesanteriores al ingreso. La adquisición de una nueva identidad, como consecuencia de laalteración de la identidad personal, y, de la forma de ser anterior, viene impulsada por elaislamiento de su entorno social y la imposición de los nuevos marcos de referenciapsicológicos y relacionales de la prisión. Ello hace que la cárcel se convierta en unauténtico sistema social donde el preso no puede prever las situaciones, circunstancia,ésta, que motiva el origen de un permanente peligro y de un notable estado de ansiedad. Las pautas de comportamiento cambian. La actitud permanente de desconfianzaante todos los que le rodean, frente a compañeros, a los funcionarios, e incluso hasta conla propia familia, se hace manifiesta. Esta actitud viene motivada por la necesidad dedesarrollar mecanismos de defensa, de autoconservación en un ambiente hostil yagresivo. Esta actitud se generaliza y la desconfianza se convierte a veces en unsentimiento o deseo de venganza hacia categorías abstractas (policía, sociedad), y sedispara hacia las personas más cercanas ante la necesidad de descargar la tensión yangustia acumulada. Al ser la institución penitenciaria una estructura poderosa frente a lacual el recluso se vivencia a sí mismo como débil, se ve obligado a autoafirmarse frente aese medio hostil para mantener unos niveles mínimos de autoestima. En este contexto,con frecuencia, el preso adopta una actitud violenta y agresiva. Ello origina la intervenciónde los mecanismos penitenciarios de disciplina que motivan, la pérdida de posibilidadesde obtener permisos, regresiones de grado, imposibilidad de acceder a situaciones de 14.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011contacto con el exterior, aislamiento, etc.... Estados o modos de vida que conllevan unagravamiento en la anormalización y en la desestructuración personal. Por otra parte, el internamiento carcelario origina una deprivación sensorial (vista,oído, olfato) y una alteración de los ritmos vitales anteriores al ingreso. Esta alteración esprovocada por la relación de dependencia absoluta a la institución debido a que lareglamentación de todas las actividades vitales (comida, sueño, ocio, relacionespersonales) son dirigidas al control de todos los actos a fin de evitar la autonomía delpreso y su capacidad de reacción. Esta situación conduce a un proceso de infantilización,de perdida de rol de adulto y crean un sentimiento íntimo de dependencia absoluta que 14 altera su identidad personal y social, su autoimagen y la conciencia de sí mismo. Elmiedo al aislamiento, que implica un sentimiento profundo de soledad y angustia vitalante la pérdida de puntos habituales de referencia, la tensión permanente, la violación dela intimidad motivada por el hacinamiento físico y psíquico, las humillaciones yamenazas, la monotonía, el tiempo vacío, agravan esta situación. Al salir de la prisión existen una serie de condiciones objetivas que influyen en eldesarraigo social. En este sentido, los graves transtornos psíquicos originados por lacárcel, la dificultad para relacionarse y mantener relaciones empáticas hacia otros sereshumanos, sin manipular ni engañar (actitudes necesarias aprendidas en la cárcel) la faltade posibilidades de trabajo, la carencia de habilidades socio-laborales; sin olvidar, lasituación familiar y de su entorno social próximo y, en no pocas ocasiones, la necesidadde un tratamiento socio-sanitario ante graves problemas de salud, sobre todo creadospor el consumo de drogas, hacen casi imposible la inserción social y la no reincidencia enlas conductas delictivas. No le dejan otras posibilidades. La cárcel sumerge a muchossumergidos; la sociedad o los factores de control se encargaran de ratificarlo. Esta actitudtan poco propicia del Estado y de la sociedad que sólo exige que el delincuente seacastigado echa por tierra toda política preventiva y resocializadora. 4.2.- Características de la vida en prisión La vida dentro de una cárcel presenta unas características que influyennegativamente en la interrelación personal. El contexto social en el que se enmarcanlas relaciones humanas dificulta la adopción de soluciones pacíficas a los conflictosviolentos. Estas características son las siguientes: - Convivencia obligada en un lugar cerrado, dentro de un espacio reducido yhacinado. Por tanto, la pérdida de libertad para ubicarse en un lugar que se considereseguro o para buscar personas de referencia que aporten seguridad, dificulta unaposible solución pacífica. Las partes enfrentadas permanecerán conviviendo, engeneral, en el mismo espacio, salvo en casos de violencia muy grave. Aún en el casode que una de las partes solicite el aislamiento como autoprotección, o laadministración penitenciaria aísle o traslade a una de ellas, las posibilidades de quevuelvan a encontrarse en esa cárcel o en otra, son muy elevadas. También existe laposibilidad de venganza a través de una tercera persona, que puede actuar por lealtado dinero. Por tanto, como el contexto físico y relacional en el que se genera el conflicto 15.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011no sufre alteración, y las partes continúan expuestas a la repetición reiterada de actosviolentos que son consecuencias de la dinámica acción-reacción, el conflicto tienedifícil solución por vías pacíficas y dialogadas. De este hecho se deduce claramenteque cada conflicto viene precedido de otros previos sobre los que necesariamente setiene que trabajar para que cada parte obtenga la satisfacción de su interés. - Inexistencia de un espacio físico para la intimidad y para la elaboraciónde procesos de reflexión sobre sentimientos y conductas. Tampoco existenprofesionales necesarios para ello, salvo situaciones excepcionales en las quepersonas pertenecientes a asociaciones de voluntarios puedan desarrollar esta tarea. 15 - Desconfianza generalizada al poner en conocimiento de laadministración penitenciaria la existencia de hechos que generan conflictosinterpersonales. Las personas suelen resolver sus diferencias de forma personal yclandestina –en el baño, o en lugares ocultos -. Cuando un conflicto aparece sueleencubrir situaciones conflictivas previas no resueltas. Los mecanismos de solucióninstitucionales agudizan el conflicto por dos motivos. Por un lado, la dinámica que secrea con su aplicación no está encaminada al descubrimiento “de la verdad” a travésde la sinceridad/honestidad de las partes que posibiliten la solución dialogada de lassituaciones conflictivas existentes –sin verdad no hay diálogo y sin él no hayposibilidades de reconocimiento del daño, y sin este reconocimiento no existereparación ni, posteriormente, perdón-. Por otro lado, al añadir mayor aflictividad conla imposición del castigo, la reacción posterior frente a la parte contraria/denuncianteserá mayor. Reaparecerá la venganza, pero incrementada. Por tanto, si el procedimiento disciplinario, como veremos posteriormente, sirvea los intereses de orden y seguridad, las posibles represalias entre las personasenfrentadas, debido a las dinámicas propias del contexto carcelario pueden,posteriormente, ser generadoras de nuevos conflictos. El procedimiento disciplinarioes útil, sin duda, como instrumento de referencia sobre las conductas que no estánpermitidas; además, es necesario para la reafirmación de las conductas pacíficas, paraprevenir mediante la disuasión ejercida por la eventual imposición de castigos y laposible pérdida de beneficios penitenciarios. También puede ser útil para que laspartes puedan iniciar un proceso de mediación. Como norma general, la mediacióntiene que ser voluntaria, pero el hecho de que se inicie un procedimiento por el interésindividual de eludir determinadas sanciones, no es obstáculo para que en las fasesprevias de entrevistas individuales, así como en las posteriores, las personasenfrentadas puedan “caer en la cuenta” de los aspectos positivos de la dinámicamediadora. 4.3.- Características de la prisión como un sistema para el diálogo La vida en prisión está condicionada por tres elementos comunes a todo sistema:la estructura en la que se convive, las personas que conviven en la estructura, y lasrelaciones que se generan en esa estructura. El estudio de cada uno de estos 16.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011elementos es imprescindible para poder entender las condiciones del juego de diálogoque queremos establecer en prisión. 4.3.1.- Estructura:Podemos definir a la cárcel como una institución total, en cuanto:”donde un grannúmero de individuos en igual situación, aislados de la sociedad por un períodoapreciable de tiempo, comparten su encierro en una rutina diaria, administradaformalmente”. Este tipo de instituciones totales se caracterizan por las siguientescaracterísticas: 16 a) sometimiento inapelable y coercitivo a la autoridad jerárquica; b) separación efectiva del modo o contexto de procedencia; c) las diferentes necesidades están cubiertas, junto con una regulación pormenorizada de los aspectos de la vida cotidiana; d) se pretende domesticar la personalidad del sujeto; e) se tiende a ir eliminando las distinciones entre ámbito de ocio y de ocupación.La prisión por lo tanto como institución total produce en la mayor parte de lasocasiones un proceso de despersonalización y de desocialización Ruptura con el mundo exterior Procesos de desadaptación social y desidentificación personal Proceso de adaptación al medio carcelario Procesos de desvinculación familiar Intensificación del desarraigo social 4.3.2.- Personas:Las personas que habitan la prisión pertenecen casi todas a un estrato socialcaracterizado por la marginación social y la desestructuración familiar y personal. Noes extraño que el perfil de las personas presas se repita insistentemente en todas lascárceles del mundo en su mayor o menor medida en función de los grados dedesarrollo. Pero en cualquier caso, y para lo que nos interesa de cara a un procesopedagógico de resolución de conflictos basado en el diálogo, nos encontramos conpersonas con una escasa formación reglada, baja empleabilidad, con problemas deadicción a drogas, problemas de salud mental, y con una tipología delictiva muyvinculada a la captación de escasos recursos para la supervivencia personal (pequeñotráfico de drogas, delitos contra la propiedad, …). 4.3.3.- Relaciones:Las relaciones en el entorno de prisión se podrían calificar en un doble sentido: • Relaciones entre iguales: relaciones entre las personas presas entre sí. Normalmente estas relaciones están basadas en relaciones de poder, fundamentalmente físico o de violencia, estableciendo una jerarquía entre grupos e individuos. La desconfianza, la violencia, y el intercambio suelen 17.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 dominar estas relaciones, pero al mismo tiempo valores como la amistad, la camaradería entre iguales de un grupo suele estar por encima de lo que se vive en libertad. • Relaciones entre desiguales: relaciones entre funcionarios y personas presas. Estas relaciones están igualmente basadas en criterios de poder expresados en este momento por las normas y reglas que rigen la institución penitenciaria. Sólo en situaciones de abuso aparece la violencia como criterio que sostiene esas relaciones de poder. La desconfianza, las relaciones superficiales y de corrección así como la transgresión de la norma (ruptura de la vigilancia por el vigilado) se convierten en el núcleo de estas relaciones. 17 18.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 5.- Mecanismos institucionales y legales de prevencióny solución de conflictos interpersonales con que cuenta laadministración penitenciaria La legislación penitenciaria para reducir el número de conflictos interpersonalesen la cárcel, interviene sancionando las conductas manifestadas (régimen disciplinario)y potenciado la prevención mediante un sistema de obtención de beneficios y depérdida de los mismos. (Este capítulo está redactado conforme a la legislaciónespañola, se trata entonces de contrastar ahora su equiparación con el sistema 18 argentino): - Aplicación del régimen disciplinario. Está dirigido a garantizar la seguridady el buen orden regimental y a conseguir una convivencia ordenada, de manera que seestimule el sentido de la responsabilidad y la capacidad de autocontrol dentro del CP(Art. 231 RP 1996). Previene algunas conductas violentas debido a la intimidación quesupone el sometimiento a un proceso y la aplicación de una sanción que, además desus efectos aflictivos, genera una serie de consecuencias negativas colaterales queposteriormente analizaremos (pérdida de permisos, dificultad para progresar degrado). Este método puede reducir algún conflicto, puede hacer que las partes looculten, pero al tener su fundamento en una reacción exclusivamente negativa, nogenera aprendizajes positivos. - Exigencia de “buena conducta” como requisito para obtenerdeterminados regímenes de vida El efecto preventivo más importante del sistema sebasa en métodos intimidatorios de pérdida de beneficios penitenciarios. Se concretanen la exigencia legal o reglamentaria de tener “buen comportamiento” para obtenerdeterminados beneficios o poder gozar de determinadas situaciones regimentalescercanas o próximas a la libertad: o Cumplimiento del requisito de “no observar mala conducta” para la obtención y disfrute de permisos (art. 47.2 LOGP). o La progresión de grado se condiciona a la conducta favorable (art. 65.2 LOGP 3 ). o La aplicación de la libertad condicional tiene como requisito, entre otros, la buena conducta (Art. 90.3 CP). - Motivación hacia el buen comportamiento con la concesión debeneficios penitenciarios (Art. 202.2 RP): o Adelantamiento de la libertad condicional a las 2/3 partes (art. 205 RP y 91 CP) 4 . 3 Art. 65.2 LOGP. “La progresión en el tratamiento dependerá de la modificación de aquellos sectores o rasgos de la personalidad directamente relacionados con la actividad delictiva; se manifestará en la conducta global del interno, …” 19.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 o Propuesta de un indulto particular (art. 206 RP) 5 . o La concesión de recompensas (art. 263 RP): concesión de comunicaciones especiales y extraordinarias, adicionales, becas de estudio, donación de libros y otros instrumentos de participación en las actividades culturales y recreativas del centro penitenciario, prioridad en la participación en salidas programadas para realizar actividades culturales, reducción de sanciones impuestas, premios en metálico, notas meritorias. o Reducción de los plazos de cancelación de las sanciones con notas meritorias. o Atribución de destinos o puestos en actividades culturales, deportivas u 19 ocupacionales. Estos mecanismos preventivos tienen cierta eficacia porque pueden motivar auna persona a eludir determinados conflictos, presentan, no obstante, dos aspectoscríticos. Una, la supeditación del tratamiento a la buena conducta. Otra, que no puedeprevenir los comportamientos más violentos que sean fruto de la propia dinámicaconvivencial –ej. conflictos derivados de las normas y valores de la denominadacultura carcelaria: violencia ejercida contra personas que han cometido determinadosdelitos (contra la libertad sexual), contra quienes han denunciado a la autoridaddeterminadas conductas -los denominados “chivatos”-; los conflictos que se derivan delas adicciones ej- conflictos que surgen de los consumos de determinadas sustanciasprohibidas, y las formas de adquirirlas: -robos, deudas no satisfechas-. Los derivadosde interpretaciones sesgadas de la realidad generadas por la hipersugestibilidad quegenera el internamiento carcelario –una mirada que se interpreta amenazante, ungesto de desconsideración-. 4 Art. 205 RP. “Las Juntas de Tratamiento de los Centros penitenciarios, previa emisión de un pronóstico individualizado y favorable de reinserción social, podrán proponer al Juez de Vigilancia Penitenciaria el adelantamiento de la libertad condicional para los penados clasificados en tercer grado, siempre que hayan extinguido las dos terceras partes de su condena o condenas y siempre que sean merecedores de dicho beneficio por observar buena conducta…” 5 Art. 206 RP. “ La Junta de Tratamiento, previa propuesta del Equipo Técnico, podrá solicitar del Juez de Vigilancia Penitenciaria, la tramitación de un indulto particular, en la cuantía que aconsejen las circunstancias, para los penados en los que concurran, de modo continuado durante un tiempo mínimo de dos años y en un grado que se pueda calificar de extraordinario, todas y cada una de la siguientes circunstancias: a) Buena conducta…”. Resulta significativo que este requisito no se exija por el art. 91.1 del Código Penal que otorga cobertura legal a este beneficio; de manera que la buena conducta como requisito al ser introducido por el Reglamento y no por la Ley Orgánica –de mayor rango‐, podría no exigirse al conceder este beneficio. 20.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 6.- Métodos de resolución de conflictos El conflicto, en cuanto acontecimiento natural en las relaciones personales einstitucionales, necesita para su superación, ser gestionado. Existe una variadaliteratura que analiza y explica los diferentes métodos en los que las personas einstituciones nos basamos para la resolución de los conflictos. Desde una perspectivabásica y esquemática, los diferentes medios 6 de abordaje de estas situaciones, enrelación con el contexto penitenciario, son los siguientes: - Evitación del conflicto. Este método requiere que al menos una de las 20 partes no quede vinculada emocionalmente de forma negativa y pueda desapegarsede la contienda. Exige, además de ciertas cualidades personales de madurez,equilibrio, capacidad de escucha, tolerancia y comprensión, que la pérdida ofrustración de expectativas que la acción u omisión causante del conflicto, no sean detal entidad que impida el desapego emocional reseñado. En los centros penitenciarios este método es de escasa utilización porque laspersonas enfrentadas continúan, salvo intervención de la administración, conviviendoen el mismo espacio, incluso en la misma celda. La evitación es tan difícil en estecontexto que, incluso aún separados físicamente por traslado de módulo o de prisión,nada impide que se vuelvan a encontrar con el paso de los años en otra prisión o enuna conducción, o que en último extremo, un tercero sirva de instrumento por amistado por recompensa, para “saldar la deuda” violentamente. Esta realidad descrita obliga a tener presente la necesidad de que la gestióndel conflicto se aborde desde el primer momento, y si puede ser de forma dialogada através de la mediación, las posibilidades de pacificación serán mayores, pues seposibilitará que ninguna de las partes se quede con la sensación de pérdida, al menos,al haber podido escuchar a la otra parte, en un espacio de seguridad, tal y comodetallaremos en los apartados siguientes. - Ejercicio de la violencia. Es la respuesta emocional más frecuente ante unaagresión o ante la pérdida injustificada o incomprendida de derechos, objetos oprivilegios. Este es uno de los métodos más empleados en el contexto penitenciario. 6 Otras formas de resolución que la ONU establece son: - Derivación: ofrecimiento a las personas de información sobre los recursos existentes, propios o externos. En prisión si una de las partes en conflicto ve que tiene un problema de drogadicción o de otro tipo, y lo identifica como causa conflictual puede pedir información a algún miembro del equipo de tratamiento de cómo tratarlo. Cuestión distinta es si existen los medios para ello, y de existir en qué medida sirven para satisfacer las necesidades. - Asesoría: ofrecimiento de información sobre derechos y responsabilidades para evitar que las partes se creen falsas expectativas acerca de eventuales soluciones del problema en positivo o negativo. Esto puede permitir a las personas cambiar de perspectiva. - Entrenamiento: cuando dos personas se apoyan mutuamente, pero también de forma grupal en talleres, sesiones de discusión, habilidades de escucha. - Facilitación: Un tercero ayuda a restablecer la comunicación entre las partes. 21.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011La vida en la cárcel está marcada por la violencia, bien institucional –funcionario/preso,normativa reglamentaria/preso, bien interpersonal –preso/preso-. Esta violencia puedeser física, verbal o emocional. Suele mostrarse con mecanismo de defensa ante lahostilidad del sistema penitenciario. Las posibilidades del diálogo en las relacionesinterpersonales son nulas debido a la desconfianza que se genera, o ante la necesidadde supervivencia física y emocional. La empatía, la capacidad de escucha y lacomprensión del otro se ven mermadas por la exigencia continua que tienen laspersonas de mantenerse alerta ante cualquier peligro, ante cualquier eventual pérdidaprivilegios/derechos –ej. permisos-, o ante la necesidad de llegar a alcanzar unosniveles mínimos de bienestar que permitan tener una existencia más tranquila, o 21 alcanzar las situaciones legales que les posibiliten conseguir cualquier régimen desemilibertad. Esta situación posibilita que muchas personas, como mecanismo deautodefensa, y a fin de exigir posiciones de respeto, ejerzan violencia contra quienrealice cualquier acto desafiante que le suponga una pérdida en cualquier sentido. Deahí que la violencia interpersonal sea la forma de solución, o mejor dicho, deperpetuación de los conflictos. - Intervención de la autoridad judicial o administrativa. Ante eldesencuentro de las personas como reacción al conflicto, acompañando o no a laviolencia, o al intento de evitación del conflicto de una de las partes, la autoridadjudicial o administrativa puede intervenir a instancias de cualquiera de las partes, porsu propia iniciativa, o porque un tercero active el mecanismo a través de la denuncia.Este instrumento tiene efectos positivos en cuanto sirve de coerción para que almenos una de las partes que no quiera negociar, o que quiera obtener todos losbeneficios en detrimento de otro, quede obligado a limitar/modular su pretensión enfunción de una ley existente y a través de la decisión de un tercero investido deautoridad pública (Juez o funcionario público destinado a tales efectos). En el contexto penitenciario, la actuación administrativa ante conflictos entrepersonas presas se suele iniciar porque los funcionarios tengan conocimiento de unasituación violenta. Normalmente, ninguna de las partes enfrentadas denuncia ante laautoridad judicial o la administrativa, por dos motivos. Por un lado, porque no lesaporta nada personal positivo a la resolución de conflicto y, muy posiblemente, genereconsecuencias negativas: imposición de sanción y demás consecuencias colaterales(sanción, pérdida de permisos, regresión de grado, traslados), inicio de unprocedimiento judicial y las consecuencias negativas que supone (traslados a juicio,enfrentamiento con la otra persona, posible imposición de una nueva pena). Por otro,que la otra parte reaccione violentamente por venganza. En el espacio penitenciario,entre las actitudes más repudiadas se encuentra la delación (“chivarse”). - Sometimiento a la decisión de un tercero. Es un sistema similar al anterior pero por voluntad de las partes se concede aun tercero ajeno a las instituciones, legitimidad para tomar la decisión. Este métodoexige que, al menos entre las partes, aún existiendo conflicto, no exista violencia.Necesita para su efectiva realización que al menos haya diálogo y acuerdo en unámbito: someterse a una tercero de carácter privado. En la cárcel esta práctica es muy 22.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011excepcional por la ausencia de un tercero que sea independiente, objetivo e imparcial.El desequilibrio de fuerzas existente en la interrelación social carcelaria, impide estosrequisitos. - Negociación. Las partes pueden negociar, pero se necesita un contexto seguro y pacífico,además de una mínima relación interpersonal que posibilite el diálogo sobre losaspectos conflictivos que deban resolverse. Este método se utiliza por convencimientode las partes, por estricta necesidad ante las eventuales pérdidas de ambas partes, o 22 porque una autoridad pública intervenga. La negociación puede llevarse a cabodirectamente entre las personas enfrentadas o por medio de representantes que alcarecer de implicación emocional directa, pueden alcanzar los acuerdos de forma másrazonable. En la cárcel este método es infrecuente. - La mediación. Es el método de solución pacífica de conflictos más eficaz en determinadoscontextos porque permite, entre otros aspectos, desde la expresión y la escucha, através de un tercero que reconduce el diálogo, llegar a acuerdos conjuntos yfavorables, responsabilizadores, en todo caso, al ser tomados desde el protagonismopersonal. 23.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 7.- Dimensión Política del conflicto.Cuando hablamos de convivencia, nos referimos: “Al establecimiento de relacionesarmónicas basadas en la aceptación del pluralismo y la diversidad social, cultivando eldiálogo como forma de resolver los conflictos y como una construcción activa,intencionada, sistemática en la que todos y todas participen”, necesitamos elcomponente de transformación de las personas, sobre todo, porque estos programasse desarrollan dentro de lo que se conoce como una Cultura de la Violencia (hoy, unade las formas culturales más extendidas a lo largo del mundo) y debe ir estableciendo 23 caminos que permitan transformarla en una Cultura de la Paz, o una Paz Positiva en lalínea desarrollada por Johan Galtung (2003).La construcción de una cultura de la paz pasa por ir modificando todas aquellasconductas sociales que glorifican, idealizan o naturalizan el uso de la fuerza o laviolencia, o que ensalzan el desprecio y el desinterés por los demás. Por ello, esnecesario trabajar con toda la sociedad, hacer programas integrales.La Construcción de la Paz se entiende como un concepto global que abarca produce ysostiene toda serie de procesos, planteamientos y etapas necesarias para transformarlos conflictos en relaciones pacíficas y sostenibles.Desde esta perspectiva cualquier conflicto, por nimio que sea, nos sitúa en tres nivelesde intervención: el político, el de la sociedad civil organizada, y la sociedad de base.En esta estructura que plantea Lederach en su matriz de calado de conflicto, nosadvierte como en diferentes horizontes temporales, y con diversos objetivos deimpacto, de acuerdo con lo establecido en su matriz, los niveles de intervención parala gestión de los conflictos y con ello la generación de una cultura de paz, no puededesconocer la necesaria intervención en cada uno de esos tres niveles y en cada unosegún sus necesidades.Esta matriz nos pone en la clave de que cualquier intervención sobre los conflictos o laconvivencia en los centros penitenciarios, como sistemas sociales que son, requierende una intervención en los tres niveles, aspecto este muy importante de recordar en unproceso de mediación penitenciaria por lo que normalmente tiene de olvidadizo en sudimensión política y de sociedad civil organizada. O acaso se puede pensar que laintroducción de un sistema de resolución pacífica de conflictos en el seno de lasprisiones no responde a una opción política, con consecuencias sociales y políticasimportantes, y que su puesta en marcha requiere de una aceptación y participación dela sociedad civil organizada, más allá de la mera resolución del conflicto entre laspartes involucradas en el conflicto (personas presas).La matriz del calado del conflicto, o matriz de paz de Lederach, nos sitúa por lo tantoen la necesaria toma de consciencia de que la intervención en prisión en clave demediación penitenciaria tiene repercusiones políticas, requiere de compromisospolíticos y produce política, de la misma manera que requiere de la participación de lasociedad civil organizada y que si sólo fijamos la mirada en la resolución temporal deese conflicto entre personas presas, podremos apreciar, tan sólo echando un vistazo a 24.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011esta matriz, que hay muchas cuestiones no cerradas en la gestión del conflicto y por lotanto flaco favor a una adecuada gestión de la convivencia en el seno de las prisiones. 24 25.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 8.- Qué es la mediación La mediación es un proceso en el que una tercera persona neutral, que carecede poder para imponer una resolución, facilita a través del diálogo, la comunicaciónentre dos personas enfrentadas para solucionar relaciones perturbadas, por medio deun acuerdo mutuamente aceptado a través de un proceso narrativo. Es a la vez unatécnica y un arte. El propio proceso de resolución del conflicto tiene un potencialpedagógico específico de aprendizaje de actitudes tales como la escucha, el respeto yla empatía, entre otros, además de generar efectos fundamentales tales como la 25 revalorización y el reconocimiento. La persona que se encarga de gestionar la mediación y ayudar a las partes asolucionar el conflicto se denomina mediador. La intensidad en la intervención de estatercera persona perfila la existencia de tres técnicas distintas: la conciliación, lamediación y el arbitraje. La primera exige al tercero una función menos activa, ya quese limita a juntar a las partes en un contexto propicio para una discusión serena enbusca de acuerdo. Por su parte, la mediación exige del tercero, denominado mediador,una función que comprende a la precedente pero que le añade una parte más activaya que puede intervenir en las discusiones, reconducir el diálogo, hacer sugerencias,incluso formular recomendaciones con vistas a un acuerdo. Por último, en el arbitraje,el tercero, denominado árbitro tiene autoridad para tomar decisiones destinadas aresolver el conflicto, y su decisión es vinculante para las partes. 8.1.- Ventajas y límites de la mediación - La mediación promueve la equidad, estimula la reconciliación, invita a lacooperación, cohesión y la construcción de grupo, fomenta el ejercicio de libertades,así como la construcción y transferencia de aprendizajes. - En relación al conflicto reduce hostilidades y busca soluciones que beneficiana las dos partes, evitando determinar ganadores y vencidos. - En relación a las personas, legitima la diversidad, pues parte de lasaportaciones de cada parte. Se integra en un proceso humanizador yresponsabilizador que ayuda a las personas a pensar por sí mismo, favoreciendo elprotagonismo en la gestión de los propios conflictos. - En relación con los procedimientos judiciales, la mediación favorece ladescongestión institucional dirigida a la resolución de conflictos, ahorra tiempo ycostes económicos, respeta la confidencialidad y permite obtener unos acuerdos oresultados finales más ligados a los intereses de los protagonistas. - Las limitaciones que presenta la mediación devienen de las exigencias delpropio proceso y de las posiciones emocionales que tengan las personas enfrentadas,pues el propio proceso implica y compromete personalmente al exigir una actitud quepredispone a una transformación cognitiva y socioafectiva. Por su parte, el procesoexige una disposición para escuchar al otro, para querer comprenderlo y reconocerintereses y necesidades comunes; implica un esfuerzo en la búsqueda de soluciones a 26.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011problemas compartidos; pide a los participantes una actuación honesta hacia lamediación considerando los referentes éticos y socioculturales del entorno einterpelando, simultáneamente los propios y los ajenos para alcanzar el “nosotrossocial”. Todo ello nos lleva a afirmar que no siempre resulta adecuada para todos losconflictos ni todas las confrontaciones. 8.2.- Mapa conceptual de la mediación 26 Es frecuente que a la hora de iniciar y desempeñar cualquier proceso sea demediación o de cualquier otro tipo, invada la necesidad de conocer o más bien detener todas las respuestas a todas las preguntas y todas las herramientas para todaslas situaciones, a fin de poder garantizar la eficacia de nuestra intervención comoprofesionales. Es lícito pensar que teniendo en la cabeza o el papel cada fase, cadatécnica, cada respuesta a cada intervención podremos garantizar el éxito del procesodel que por otro lado somos garantes como profesionales. Ocurre que en muchasocasiones el propio método o preocupación por la técnica pueden hacer que perdamosel telón de fondo sobre el que estamos interviniendo y el fin último que perseguimos.Es por ello que antes de detallar de forma exhaustiva el proceso de mediación,ofrecemos en la siguiente tabla ese “telón de fondo” al que mirar para no serengullidos por las fases y técnicas que después de todo, no son sino herramientaspara el fin que perseguimos. Digamos que esta tabla representan la sota, caballo y reyde todo proceso de mediación y de alguna manera también puede constituir una ayudapara evaluar de forma sencilla cómo estamos actuando en ese proceso. La pregunta fundamental a la que hay que dar respuesta durante todo elproceso de mediación es ¿qué tiene que ocurrir para que se produzca un encuentroentre las personas en conflicto? La respuesta a esta pregunta no puede sercualquiera, sino que debe incluir elementos muy concretos que han de estarnecesariamente presentes en cualquier proceso de mediación y que de algún modonos pueden servir de indicadores de evaluación sobre la marcha del mismo. El método da respuesta al cómo vamos a conseguir que ese encuentro conesos elementos se produzca. El método nos indicará qué pasos ir dando y en quétiempos hacerlo. Por último las técnicas constituyen nuestra caja de herramientas paraque ese encuentro y el resultado del mismo se produzca con las característicaspropias de la mediación. De técnicas se hablará de forma muy detallada más adelantepero podríamos decir que casi todas esas técnicas se van a apoyar en dos que dealgún modo estarán presentes durante todo el proceso de mediación, son lalegitimación y el reconocimiento, sobre la forma de poner éstas y otras en práctica ycon ejemplos concretos hablaremos más adelante en el anexos adjunto. 27.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 MODELO MÉTODO TÉCNICAS¿Qué es lo que tiene que ¿Qué pasos hay que dar ¿Qué herramientas voy apasar para llegar a un para que se produzca un utilizar para ir dando esosacuerdo y encuentro entre encuentro conciliador? pasos?las partes? Momentos que han de Dos herramientas clave:Elementos: darse: -Legitimación: tiene que ver-Voluntad. -Espacios de cooperación. con el lugar que cada uno 27 ocupa en la historia del-Comprensión del conflicto. -Definición del conflicto. conflicto. Legitimar sería la capacidad de colocar a todas-Cambio en los puntos de -Definiciones alternativas del las partes en un lugarvista. conflicto. positivo.-Comprensión mutua. -Nuevas opciones. -Reconocimiento: reconocer -Negociación o encuentro es identificar al otro como-Actitud hacia el compromiso. dialogado. sujeto que tiene necesidades.-Cambio del “yo tengo razón” Ver al otro, darme cuenta delal -Acuerdos. otro, descentrarme.“yo necesito” y al “nosotros”Los aspectos principales que deben tener en cuenta los mediadores son: o Considerar que la mediación es una oportunidad. o Flexibilidad. o Paciencia. o Conocimiento propio como mediador de lo que se es capaz para sacar partido a los recursos propios. o No responsabilizar a las técnicas del proceso. No olvidar que las técnicas sólo ayudan, no agotan el proceso ni las posibilidades del mismo. o No es terapia aunque el efecto que pueda tener sea en ocasiones terapéutico (no olvidemos que escuchar y sentirse escuchado tiene un efecto sanador en sí mismo). o Aprendizaje para dar solución a los conflictos de forma distinta, de ahí el valor pedagógico de este programa. o Creer en la mediación y en la capacidad de las partes para llegar a acuerdos. Éste es sin duda un presupuesto fundamental. o Devolver la responsabilidad y protagonismo a las partes (la responsabilidad de decidir, de optar favoreciendo su implicación activa). o El punto de partida es y será siempre el presente, nunca el pasado. o El punto de referencia al que mirar será siempre el futuro. o Hablar del problema, de necesidades no de soluciones. o Centrarse en el mensaje más importante que las partes transmiten. o No obsesionarse con el acuerdo; esto, en ocasiones es más una necesidad del mediador. o Trabajar la parte de la historia que sirva para resolver el problema. o Conseguir equilibrio de poder. 28.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 Todos estos aspectos para ser puestos en práctica requiere de la utilización yprevio conocimiento de una serie de técnicas que son explicadas con detalle en elAnexo a este trabajo. 8.3.- Valores pedagógicos de la mediación La mediación, a través del propio proceso, se convierte en una estructura decambio social y potencial educativo en diversos ámbitos: 28 -Aspecto intrapersonal. La mediación como proceso que favorece elaprendizaje. La mediación constituye un espacio para que las personas puedanreflexionar sobre sus ámbitos emocionales y cognitivos. El propio proceso puedemovilizar ideas, prejuicios, valores. Para ello, la voluntad de participación seconstituye en uno de los principios fundamentales de la mediación y se convierte engarante del valor pedagógico. -Aspecto interpersonal. La mediación como proceso que favorece laconvivencia. La mediación constituye una plataforma para trabajar sobre elconvencimiento de que la aceptación del otro y de sus diferencias se encuentra en labase de todo proceso social, posibilitando la desaparición de los miedos y prejuicioshacia los extraños. La mediación actúa como constructor de puentes entre laspersonas a deferencia de las normas o las leyes que tan sólo se ocupan de describirconductas aceptables o no y de penalizarlas, en caso de incumplimiento. -Aspecto intragrupal. La mediación como coeficiente de cohesión. Laspersonas forman grupos por motivos funcionales aunque los integrantes no se hayanelegido sino que hayan coincidido (grupos culturales). La mediación, constituye unaaspecto fundamental para que el grupo avance y forme a individuos, de modo quepara que ese grupo evolucione debe ser capaz de aprender de sí mismo y desostenerse en un equilibrio inestable, en caso contrario puede tender a fosilizarse ydejar de ser efectivo. -Aspecto intergrupal. La mediación como modo de intercomunicación. Aparte de la cohesión grupal entre los miembros de un mismo grupo, es evidente quecada grupo entra en contacto con otros. De este modo, la mediación facilitaría elfuncionamiento conjunto y efectivo estimulando el intercambio con vistas ademocratizar la toma de decisiones y promoviendo, una verdadera participación queaglutina en lugar de dividir. Los conflictos pertenecen a las personas que integran undeterminado contexto y no únicamente a las partes enfrentadas. De este modo laevolución que tome un determinado conflicto puede depender de cómo se posicione elresto del grupo. Esta idea no sólo da poder a las partes para tomar decisiones yresponsabilizarse del conflicto sino que también incluye al resto como comunidad ydota de responsabilidad social respecto de la comunidad. Siendo esto así, un tejidointergrupal bien elaborado actúa de red protectora que presiona hacia el consenso,primando la cohesión a la imposición de identidades haciendo de este tercer lado unaespecie de sistema inmunitario social que impide la difusión del virus de la violencia. 29.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 -Aspecto social. La mediación como cultura. La mediación desarrollacompetencias culturales y promueve actitudes de apertura hacia otras maneras deentender el mundo de modo que capacita al individuo para empatizar consignificaciones socioculturales. Es el reconocimiento y legitimación de las diferenciaslo que apunta a la globalidad de modo esperanzador y ciertamente optimista. 8.4- Modelos teóricos 29 La mediación, en cuanto proceso, se puede abordar desde distintos enfoques algunosde los cuales podrían ser los siguientes: - El Modelo Harvard (Fisher y Uy). Define básicamente la mediacióncomo una negociación colaborativa asistida por un tercero y su enfoque teórico sedirige a la resolución de problemas. Este modelo es el que de alguna manera se hacemás presente en el inconsciente colectivo cuando se habla de mediación. Desde estaconcepción el conflicto es la manifestación de un problema que es necesario resolver,y que existe debido a una incompatibilidad real o aparente de necesidades o interesesque vinculan irremediablemente la solución a la existencia de un ganador y unperdedor. La mediación desde esta perspectiva tendría por objetivo poner solución através de la negociación y la satisfacción de los intereses. El mediador controla lainteracción. El proceso está estructurado y los terceros se presentan generalmentecomo expertos en dirigir la discusión, expertos en derecho y conocedores del sistemajudicial. Este modelo focaliza poco en la comunicación entre las personas y representauna visión más individualista del conflicto. - El Modelo Transformativo (Bush y Folger). Se orientaeminentemente a la comunicación y a la relación entre las partes. El objetivo de lamediación, según este modelo, no es el acuerdo sino el desarrollo del potencial decambio de las personas al descubrir sus propias habilidades. Ponen el foco deatención en las relaciones humanas con la intención de fomentar el crecimientopersonal favoreciendo el reconocimiento y la revalorización de cada persona. Desdeeste modelo el conflicto se presenta como una oportunidad para el crecimiento y latransformación personal y social. La mediación se considera un instrumento dedesarrollo humano que no persigue el acuerdo como fin último del proceso demediación. - El Modelo Narrativo (Sara Cobb) pone su foco de interés en lasnarraciones de la gente en la mediación de modo que el objetivo es llegar a unacuerdo, pero con el énfasis puesto en la comunicación y en la interacción de laspartes. Para que las personas puedan llegar a un acuerdo necesitan transformar lashistorias conflictivas con las que llegan a la mediación en otras donde queden mejorposicionadas. Por ello, es importante conocer los significados que las personasatribuyen a los hechos y a las actitudes de los otros, las relaciones entre las personasy al contexto cultural. Este modelo representa de alguna manera una alternativa que 30.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011integra las ideas de los dos modelos anteriores, toda vez que el proceso de mediaciónofrece a los implicados la oportunidad de transmitir sus historias de modo diferente,haciendo posible que se produzca interacción novedosa y orientada al acuerdo. 30 31.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 9.- Objetivos de la mediación penitenciaria en lasexperiencias desarrolladas 9.1 Objetivos encaminados al tratamiento penitenciario: - Asunción de la parte de responsabilidad de la conducta infractora y de su participación en el conflicto interpersonal. 31 En general, desde la experiencia de mediación desarrollada se ha advertido unpronto reconocimiento de la responsabilidad compartida. De manera tímida pero enprácticamente todos los conflictos, las personas han reconocido una ciertacorresponsabilidad. Se ha observado cómo el estado interno de cada persona en cadamomento es determinante para responder ante una provocación o un suceso de unadeterminada manera y no de otra. Y en este aspecto, se han observado los elementosde violencia estructural que lo provocan: la vida en celdas compartidas con un espaciovital ínfimo se convierte en muchas ocasiones en un elemento determinante deconflictos violentos que teniendo como detonantes cuestiones absurdas (ronca,cambia de programa de tv, es desordenado…) esconden en el fondo cuestiones dehabitabilidad que generan tensión y ansiedad. En otras ocasiones el ruido, la falta deintimidad, los gritos en espacios cerrados, generan tensiones, estrés. Se advierteigualmente como en determinadas ocasiones se ha puesto de manifiesto una dificultadimportante para la corresponsabilización en la participación en el conflicto simplementeporque los mediadores se han encontrado con personas que se encuentran en ellímite de una situación mental normal. En estos casos no sólo el proceso sancionador,sino el mismo proceso mediador, resulta inadecuado para el tratamiento de lasconsecuencias derivadas de comportamientos mediatizados por una situación dedebilidad mental. -Aprendizaje de conductas destinadas al reconocimiento de la verdad. En conflictos en los que las partes han mostrado desde el inicio unapredisposición a la mediación, minimizando el conflicto, por trivial, aquellas confrontansus verdades. Aparece un proceso de aprendizaje tendente a decir la verdad ante laimposibilidad, de mentir por la presencia de la otra parte y de los mediadores. En estesentido es gratificante llegar a una misma versión de los hechos, desde percepcionesdiferentes, una vez eliminada la subjetividad de la historia. -Aprendizaje de conductas de diálogo en las relaciones interpersonalesconflictivas y que pueden fomentar la preparación de la vida en libertad. -Aprendizaje de escucha dirigida a comprender la posición del otro. Se reconoce el diálogo como herramienta útil para resolver el conflicto. Una vezmás, la inercia de la cárcel, el temor al qué dirán, las conductas aprendidas, hacen quesea difícil que se pase de las palabras a los hechos en lo que al diálogo se refiere. 32.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011Pero en general no ha existido dificultad para llegar a la fase de encuentro salvo enaquellos conflictos en los que la violencia física ha estado muy presente, o en historiasdel pasado que enmarañan el conflicto, o más aún en algunos casos cuando se hantratado conflictos con ramificaciones en familias o pandillas. Pero, en general, en másde la mitad de las intervenciones, quitando aquellas en las que no se dan lascondiciones para la mediación, no ha habido problemas para llegar a la fase deencuentro, y por lo tanto en la toma en consideración del diálogo como herramientapara la solución de conflictos. -Aprendizaje de claves para la solución creativa y pacífica de las relaciones 32 conflictivas. En alguna mediación en la que se ha necesitado intérprete, las personas quehan participado como tales, han mostrado su disponibilidad a contribuir en esteproyecto. En especial personas de origen musulmán han mostrado su disponibilidad aser mediadores internos cuando el conflicto se da entre personas de su mismareligión. -Aprendizaje de adopciones de decisiones personales y autónomas sobre elconflicto. Este ha sido uno de los principales valores de la mediación penitenciaria: laspersonas se han sentido protagonistas de su historia, y han solucionado en suspropios términos el conflicto producido. Resulta paradójico cómo soluciones propias ydialogadas como devolver el dinero debido en diferentes pagos, el reconocimiento dela verdad, el reconocimiento del estado emocional tenso en el momento de la disputa,la explicación de un malentendido, pueden solucionar de manera pacífica y dialogadaun conflicto que sin la intervención de la mediación hubiera quedado enquistado en lavenganza mutua por las sanciones correspondientes a las conductas violentas en elinterior de la cárcel, y abordado sólo de una manera superficial y sin entrar en lascausas últimas del conflicto. 9.2 Objetivos encaminados hacia la convivencia penitenciaria: -Pacificación de las relaciones internas dentro de los módulos a través de ladifusión entre las personas presas de este sistema dialogado en la solución deconflictos; hecho que sin duda reduciría el número e intensidad de los mismos. Las experiencias existentes señalan como gratificantes comprobar cómo enlos ratos de espera de los mediadores en los módulos hasta que las personasimplicadas en el conflicto llegaban, muchas personas presas les preguntaban quiéneseran y que hacían; así como con el paso del tiempo la gente se acercaba parafelicitarles por su trabajo y por confiar en sus posibilidades para solucionar las cosaspor sí mismos. 33.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 De la misma manera no es baladí el hecho de que en el proyecto en la fase deacogida se distribuya el cómic explicando la mediación con el deseo de que circule porel módulo al menos entre los compañeros de las personas implicadas en el conflicto. No podemos asegurar que se reduzcan los conflictos en todos los módulos enlos que hemos estado, la educación en el aprendizaje de nuevas conductas es unalabor lenta que precisa de otros múltiples apoyos, pero sin duda la presencia de lamediación penitenciaria es una nueva realidad que actúa como una cuña. 33 9.3 Objetivos encaminados al beneficio de las personas privadas de libertad. - Reducción de los niveles de ansiedad y de tensión. En este punto queremos destacar cómo en dos conflictos de los tratados, enlos cuales una de las partes continuaba con cierta “extorsión” a la otra parte mediantelos contactos que tenía en el módulo en el que ahora se encontraba esa persona,cesaron tras las fase de acogida en un caso y en la fase de encuentro en el otro. Sinduda es la mejor muestra de que ante la oportunidad de hablar y confrontar las cosas,la tensión se reduce porque la persona se da cuenta que no tiene ningún sentidoseguir infringiendo violencia ciega que no lleva en ningún caso a la resolución delconflicto originario. En general, incluso en los casos en los que aparentemente había un acuerdotácito a mediar por minimización del conflicto, la tensión gestual y corporal del inicio dela sesión de encuentro, que ponía de manifiesto la permanencia de tensiones, haderivado en abrazos finales, en manos estrechadas, y abandono de tensiones. 34.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 10.- Fases del proceso de Mediación. 10.1.- Fase de derivación Es el punto de partida, el momento en que es recibida una solicitud de mediación.Esta solicitud proviene de la Subdirección de Régimen del Centro a través de tres víasdistintas: La incompatibilidad: los internos son calificados de incompatibles una vez producido el conflicto, lo cual significa que serán separados de todos los 34 espacios en los que previamente coincidiesen (módulo, escuela, patio…). La incompatibilidad “se arrastra” a lo largo de toda la estancia carcelaria, incluso con traslado a otro centro, lo que significa que no existe forma de eliminarla; actualmente es la mediación la única posibilidad para superar un incompatibilidad. La sanción: nada más producirse el conflicto se da apertura a un procedimiento disciplinario por el que la Comisión Disciplinaria del Centro decide la sanción a imponer a cada uno de los implicados en el mismo. Una parte de esa sanción se cumple de forma inmediata (aislamiento), mientras que la otra queda en suspenso durante un plazo que varía en función del centro penitenciario. El equipo de mediación recibe el parte en que se refieren los hechos acontecidos y la implicación de cada interno, siempre desde la óptica de los funcionarios de vigilancia, y sólo si Comisión Disciplinaria considera someter el procedimiento a mediación. Es durante este lapso cuando la mediación tiene cabida y pueda quizá influir en la decisión última respecto a la sanción pendiente. La instancia: se trata del procedimiento de acceso por el cual es el propio interno el que solicita entrevista con los mediadores para intentar poner fin a un conflicto con algún compañero Una vez el equipo de mediación recibe la información acerca del caso, decide lamejor línea de actuación con los internos en cuestión. 10.2.- Fase de acogida I Esta es la primera fase del proceso. Consiste básicamente en el establecimientodel primer contacto con cada uno de los implicados a través de una entrevistaindividual. Esta entrevista puede hacerse en un despacho del módulo donde resida elinterno, o en uno específico destinado a la mediación, en función de la situaciónconflictiva y de la disponibilidad de infraestructuras del centro penitenciario. Unaprimera sesión individual puede durar aproximadamente entre 30 y 60 minutos. Si sepueden realizar las sesiones individuales con cada parte en una misma jornada,mucho mejor. 35.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 En este primer encuentro, es necesario ofrecer una explicación clara de lamediación, sus principios y objetivos y también del papel del mediador desde losprincipios básicos que rigen su labor: neutralidad, imparcialidad, confidencialidad,independencia del centro penitenciario y carencia de potestad disciplinaria. Una vez establecidos los preliminares, comienza la indagación cuidada acerca delconflicto, al menos de forma superficial. Es en este punto cuando la personaentrevistada se encuentra en posición de decidir si está interesada en la mediación ono. Si acepta la mediación, se continúa con la entrevista investigando acerca de: 35 su estado regimental (permisos, destino en prisión, estancia en otros centros penitenciarios, etc.) su vida fuera de prisión los apoyos con los que cuenta su autoconcepto el conflicto (circunstancias en que ocurrió, emociones que le suscita, rol que se autoatribuye, consecuencias disciplinarias…) su disposición ante la mediación (expectativas hacia el otro interno y hacia el proceso, asunción de responsabilidad)Tras la obtención de toda la información, una vez establecida la necesaria confianzacon el mediador, trabajada la asunción de responsabilidad y conseguido elcompromiso de respeto y diálogo a lo largo del proceso, es el momento de contactarcon la otra parte, con la que se repite el proceso descrito.En caso de que la persona no acepte el proceso, se respeta absolutamente sudecisión, se le agradece su atención y se le informa de la manera de acceder alequipo nuevamente en caso de cambiar de idea (a través de la instancia al director).En este momento se cierra el expediente, puesto que ya no se considera oportunocontactar con el otro implicado. 10.3.- Fase de acogida II: Fase aceptación y compromiso Son los siguientes contactos con cada una de las partes enfrentadas antes de quese produzca el encuentro entre las mismas. A lo largo de estos contactos seprofundiza en el contenido del proceso de la mediación, confirmando la predisposiciónpositiva para la misma, la asunción de responsabilidad y las expectativas hacia elproceso. Es el momento igualmente para poder aclarar las dudas relativas a cualquieraspecto del proceso que se inicia. En ningún momento se da paso a la siguiente fase si no existe un compromisoclaro de respeto y apertura al diálogo y la escucha. El mediador tiene la última palabraa la hora de permitir la continuidad del proceso. Antes de pasar al encuentrodialogado, es necesaria la obtención de la firma del documento de Compromiso yAceptación del Programa, como forma de cerrar una etapa y abrir otra. 36.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 10.4.- Fase de encuentro dialogado Es la primera vez que las dos partes en conflicto se reúnen junto con losmediadores. Puede hacerse a continuación de las entrevistas si la situación lo permite,sin embargo, resulta mucho más conveniente dejar transcurrir un tiempo prudencialpara el encuentro, con el objetivo de que los internos puedan reflexionar sobre laentrevista y su futura participación en el encuentro dialogado. El encuentro dialogado permite la comunicación efectiva y respetuosa entre las 36 partes y establece la plataforma para trabajar en la solución del problema desde losintereses comunes. Los implicados parten de la misma información acerca del procesode mediación y lo que pueden esperar y el objetivo común de resolver el problema ypor tanto, de un equilibrio de poder que les permite hablar de igual a igual. Si esto nose ha producido, surgirán recelos que boicotearán el proceso y posiblemente devengade un deficiente establecimiento de rapport hacia el mediador: a pesar de los intentosdel equipo de afianzar la confianza, es frecuente encontrar a personas con un altonivel de suspicacia y recelo; es conveniente identificarlo y trabajarlo con anterioridad ala sesión conjunta, aunque no siempre es posible y provoca en el encuentro dialogadomayores dificultades para llegar a un resultado satisfactorio para ambos. Enocasiones, las personas instrumentalizan la mediación y únicamente participan en ellacomo forma de conseguir beneficios sin creer en absoluto en los principios que lasostienen; a pesar de la percepción de este hecho por parte de los mediadores, semantiene el proceso, siempre y cuando se cumpla con las reglas del juego, aunque yadesde la prevención de esa actitud distanciada y recelosa que estas personashabitualmente presentan. Esta fase parte de la confirmación de los implicados de su disposición a mediar yla asunción de su parte de responsabilidad en el conflicto. A partir de ahí el proceso esenteramente suyo; son ellos quienes van marcando el intercambio acerca del conflictoy los intercambios a que quieren llegar, el mediador reconduce, reformula, legitima,reconoce y, en definitiva, realiza sus participaciones para aumentar la efectividad delencuentro, sólo si lo considera estrictamente necesario, puesto que si ellos mismosson capaces de dirigir su propio intercambio, con mayor probabilidad les servirá comoprevención de nuevos conflictos en futuras desavenencias que puedan surgir. Algo que sí pertenece al equipo de mediación es la redacción informal de losacuerdos que se vayan alcanzando a la vez que los internos van avanzando, de formaque se procederá a su lectura y corrección junto con las partes hasta que se hayacreado un documento que recoja el espíritu del intercambio producido, sin desvelardetalles acerca del mismo, en aras de asegurar la necesaria confidencialidad de cara ala Administración Penitenciaria. Esta fase se desarrollará en una o varias sesiones (flexibilidad es el criterio,dependerá de cada caso) espaciadas en el tiempo (permitir el espacio para lareflexión). La duración de cada sesión será flexible en función de cómo se desarrolle y 37.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011atendiendo a la evolución de la misma: desencuentros, dificultades para mantener laatención, cansancio, actitud participativa… no es recomendable más de hora y media. La mediación finalizará con la redacción de un Acta de Acuerdos firmado por laspartes y por el mediador. Inmediatamente, se realiza un intercambio de impresionesacerca de lo que les ha supuesto la mediación y la forma en que les puede influir. Seprocede a la despedida de los internos y entre ellos, momento que suele iracompañado de una tímida emotividad y de la satisfacción contenida por el paso queacaban de dar. Se les informa de los siguientes contactos que el equipo establecerácon ellos y se les desea buena suerte, reconociendo y felicitándoles por su esfuerzo. 37 El acta se entregará a la oficina de Régimen a fin de ser tenida en cuenta en lasiguiente reunión de la Comisión Disciplinaria. 10.5.- Fase de seguimiento Trascurrido un plazo de tiempo, entre una y dos semanas, es conveniente larealización de un seguimiento para comprobar el grado de cumplimiento de losacuerdos la relación con el compañero y los posibles cambios en su situaciónregimental como consecuencia de la mediación. Se puede realizar a través de unaentrevista no estructurada y bastante informal para obtener dicha información, tras locual se hace entrega de un Certificado de Participación en la Mediación y de unacopia del Acta de Reconciliación que recoge los acuerdos y que ambos firmaron,documentos que en algún momento les puede ser de ayuda, a continuación seprocede a cerrar definitivamente el proceso. Siempre se ofrece la oportunidad depoder recurrir al servicio en cualquier otro momento en que pudieran considerarlooportuno, explicando el procedimiento adecuado para ello (instancia a Dirección). 38.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 201111.- Criterios de trabajo. Son los principios desde los que se parte y que dirigen todo el proceso. Esnecesario tenerlos presentes en todo momento, puesto que ayudan al mediador acalibrar sus intervenciones y a prestar su ayuda de la manera más efectiva y menosinc¡vasiva posible: o Separar a las personas del conflicto. Las distintas percepciones de lo que nos sucede, así como las respuestas 38 emocionales y las dificultades de comunicación desembocan en emocionesentremezcladas con las cuestiones objetivas del problema, y por ello, las solucionesson realmente difíciles de conseguir. Para trabajar las situaciones conflictivas esfundamental el previo desahogo emocional de las partes para que puedan centrarseen las cuestiones concretas. En el contexto penitenciario muchas de las reacciones personales se basan enla adopción de roles violentos que conllevan a la desconfianza, y generan actitudesmanipulativas y de engaño, como mecanismos de adaptación a la convivencia. Porello, es importante caer en la cuenta de que las personas son más importantes ycomplejas que las conductas. Esta clave es importante para no reproducir el esquemaestigmatizador del sistema penal cuando le otorga el calificativo negativo y reductivode delincuente. o Centrarse en los intereses y no en las posiciones. La posición es una postura que la persona decide por sí misma y tiene unfundamento emocional. Tras cada posicionamiento hay necesidades básicas (noquedar mal, no perder imagen al ceder); hay que tener en cuenta que la imagen depoder y de ganador en el espacio penitenciario es básica para la supervivencia. Sonestas necesidades las que el mediador ayudará a descubrir y sobre la que setrabajará. Por otro lado, las posiciones encubren las necesidades reales de laspersonas en conflicto. Estas necesidades se denominan intereses y se encuentran enel ámbito racional. Trabajar desde la búsqueda de los intereses es una manera útil depoder encontrar soluciones que satisfagan a las dos partes. Se exige que,previamente, las emociones queden bien “arropadas”. Nunca se deben inventarintereses, ni tampoco hacer hipótesis. Lo importante en este punto es conocer bien losintereses personales (cuantitativos y cualitativos) y los de “la parte contraria”, y eso sepuede hacer por medio de la escucha activa, la observación, la técnica de preguntas yla confirmación. o Utilización de criterios objetivos. Consiste en el uso de criterios que no influyan en la imagen subjetiva de cadauna de las partes ni se enfrente a la imagen personal, ni a la ideología, condicióncultural o religiosa. Hay que recordar que en la mediación no se intenta cambiar lasformas de pensamiento o ideas, sino a buscar soluciones al conflicto. Ej: en unenfrentamiento entre un interno musulmán y uno cristiano, se exige que el mediador 39.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011utilice en la negociación parámetros objetivos de respeto a cada una de las posiciones:si quiere rezar cinco veces al día, hay que respetarle y exigirle, quizás que lo haga ensilencio. No se puede valorar ni juzgar como malo o abusivo que rece tantas veces,pues este es su criterio. Hay que tener cuidado por la respuesta que exprese la parte enfrentada anteuna posición subjetiva que es abiertamente injusta o desproporcionada; normalmenteintentará sacar partido de la posición manifestada por la otra parte y, además, buscaráencontrar en el mediador cierta complicidad. Nunca puede el mediador utilizar algúngesto facial que exprese repudio o complicidad a las versiones expresadas. Este 39 hecho limita la neutralidad y la imparcialidad. Si se cierra el dialogo, y comienza lacontienda, hay que cambiar de tema lo antes posible. o Orientación al futuro. Las partes tienen que generar ideas que aporten solución final al conflictosiempre que respeten intereses comunes; se deben expresar sin hacer valoraciones nijuicios, y el objetivo último consiste en la búsqueda de aquellas en las que ambaspartes puedan resultar beneficiadas. Todas ellas pueden ser válidas. Deberánconcretarse, al menos, en tres. A este método se le conoce comúnmente con elnombre de lluvia de ideas. Las técnicas para aplicar estos criterios de trabajo se encuentran en el Anexo Ide este documento. 40.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 12.- Inicio del proyecto. 12.1.- Aspectos para reflexión: • Comienzo del programa (formación previa adicional, ampliación del equipo, espacio donde se inicia, etc.) • Ubicación dentro del funcionamiento del sistema penitenciario • Dependencia orgánica y funcional del servicio • Objetivos generales y específicos 40 • Protocolos de funcionamiento • Recepción de los casos: formas de derivación • Coordinaciones con el propio centro:¿ de qué subdirección dependerá?¿Qué consecuencias conllevarán la mediación? • Creación de listados de expedientes • Preparación del expediente (carpeta…) • Creación de una base de datos • Contacto con los interesados • Desarrollo de las fases del proceso • Reparto de funciones y/o expedientes en el equipo • Turnos de trabajo • Horarios • Flujo de la información en el equipo • Reuniones periódicas • Ubicación física • Dificultades asociadas al funcionamiento específico del Centro Penitenciario • Dificultades con el idioma • Difusión del servicio de mediación • Redacción memoria 41.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 ANEXO I. TÉCNICAS DE MEDIACIÓNBloque I: TÉCNICAS DE MEDIACIÓN - Legitimaciones. - Reconocimiento - Empowerment. - Parafraseo. - Resumen estratégico. - Normalización. 41 - Reciprocidad. - Reformulación. - Reconducción. - Enfoque al futuro.Bloque II: USO DE LAS PREGUNTAS - Exploradoras: o Abiertas. o Cerradas. o Aclaratorias. o Justificativas. - Transformadoras: o Circulares. o Estratégicas. o Creativas. o Reconductoras. - De cierre. 42.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011TÉCNICAS DE MEDIACIÓN1.- Legitimación.Concepto: legitimar significa crear las condiciones para que la gente pueda acceder ala participación. Para ello debe sentirse cómoda en sentido técnico: localizadapositivamente. Sólo cuando las personas encuentran ese lugar positivo es posible quese pueda pasar de la dinámica de interacción negativa (confrontación) a una dinámicade interacción positiva que pueda construir un contexto de colaboración. 42 Legitimar no significa pintar la vida de color de rosa. Legitimar es colocar a todas laspartes en un lugar positivo ya que sólo si las partes están colocadas en un lugarpositivo pueden avanzar. Se trata de recolocar a los participantes en lugares distintosa los que tienen en un primer momento. Alguien quedará legitimado cuando hayalogrado justificar o al menos explicar de algún modo más positivo sus actitudes,atributos, pretensiones, procedimientos frente a su contraparte. Ejemplos: - “… ya que para ti la oración es muy importante y no quieres renunciar a ella, dices que rezar en voz baja en la celda puede ser una solución para que Francisco no se despierte todas las noches…” - “¿crees que hubo algún motivo de tu situación personal por el que actuaste de forma impulsiva cuando Juan bromeó sobre tu madre y por eso le pegaste?” Momentos de la legitimación: - Primer momento: estaría centrado en nosotros como mediadores. Se trata de aplicar la técnica de escucha activa. En este momento yo como mediador legitimo, doy valor a lo que dice cada parte. - Segundo momento: estaría centrado en enseñar a las partes a que se escuchen, a que comprendan lo que dice el otro. Ejemplo: “¿Has entendido lo que ha dicho?, ¿Podrías decirme lo que ha dicho?” - Tercer momento: estaría centrado en que cada uno pueda ponerse en el lugar del otro. Comprender lo que dice el otro no es ponerse en su lugar. Este tercer momento va más allá. En este momento se puede trabajar con técnicas como el cambio de roles que se explicará más adelante.Legitimar sentimientos y emociones: Consiste en valorar el esfuerzo, valor ysentimientos del que habla, reconociendo la importancia de sus experiencias. Partedel principio de que todas las emociones son válidas, ya que van ligadas a vivenciascon un alto contenido emocional. En este momento es importante escuchar lanecesidad que la persona está expresando de manera velada (necesidad económica,de reconocimiento, estado anímico en el momento, sensación de presión para hacerserespetar quizá contraria a los propios principio…).Ejemplos: “por lo que dices parece que en ese momento sentiste… y por eso…”,quieres decir que para ti fue doloroso…”“parece que para ti es muy importante…” (aveces usamos las mismas fórmulas con objetivos diferentes) 43.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011Sin embargo, se hace aconsejable acompañarla de la reconducción almomento actual y a los intereses que persigue en la negociación.Cuándo se utiliza: durante todo el proceso de mediación. En cualquier situaciónen que uno de los dos está necesitando de ese reconocimiento por el hecho deexpresar malestar por aquello que está sintiendo o pensando.Situaciones en las que “legitimar” resulta especialmente difícil.“…eres un sinvergüenza, un mentiroso, un interesado…..” ¿Cómo buscar el 43 camino que nos lleve a lograr connotar positivamente algo muy negativo? Setrataría en un primer momento de neutralizar la carga negativa que tienen esaspalabras (“…debes de sentirte muy mal para decir esto…”) para en unmomento posterior orientar nuestra intervención a rescatar los hechos que hanpodido quedar relegados u olvidados por la situación de conflicto vivida entrelas partes, es decir, buscar lo positivo de la relación entre las partes, ir más alládel conflicto “…qué fue lo que te hizo elegir a esta persona para estaactividad… o para …., cómo era él, qué ha cambiado…qué crees que pasópara que cambiara…”. En este momento nos ayuda a legitimar el rescatarinformación obtenida en algún momento y que pudiera haber provocado laactuación tal y como ésta se dio. Éste sería un momento idóneo para emplearel recurso del cambio de roles.“Antes hablabas de que conoces a Pepe desde que entraste aquí, ¿qué sabesde su situación personal?... ¿cómo era en el momento en que se dio vuestradiscusión?...¿crees que le pudo haber influido?... ¿de qué manera?”2.- Reconocimiento.Concepto: reconocer es identificar al otro como sujeto que tiene necesidades.Es un movimiento de descentramiento para poder ver al otro, “darme cuenta”del otro. Reconocimiento y Legitimación van absolutamente unidos durantetodo el proceso de la mediación.Ejemplos: se podría trabajar con ayuda de preguntas circulares descritas acontinuación “¿qué crees que necesita el otro?.. ¿qué crees que siente…?...Momentos de reconocimiento: de igual modo que ocurría con la técnica delegitimación, el movimiento para aplicar esta técnica partirá de nosotros comomediadores quienes somos los primeros capaces de reconocer e identificar acada parte como personas con necesidades con el objetivo de que sean ellasquienes finalmente sean capaces de reconocer en el otro esas necesidadesque les permitirán salir de la confrontación. 44.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011Cuándo se utiliza: durante todo el proceso de la mediación. En cualquierintercambio en que consideremos oportuno recurrir a la legitimación, ya que elreconocimiento sería la consecuencia más esperable. El ejemplo anteriorbusca el reconocimiento en la parte de contraria, y lo hace a través de lalegitimación.3.- Empowerment. (“Empoderamiento”, Valorización) 44 Concepto: es una herramienta de la mediación que se utiliza para que las partesfortalezcan su propia conciencia de todo lo que pueden y son capaces, se trata dedevolver a las personas implicadas el poder y responsabilidad en el problema oconflicto. Se trata en última instancia de reconocer el potencial y efecto renovador quepuede tener para ellos mismos y en el propio entorno (compañeros, funcionarios,dirección…) el hecho de que demuestren su capacidad de autocontrol, respeto ydiálogo a través de la oportunidad que se les está ofreciendo, frente a los valoresimpositivos de fuerza, dominio y sumisión empleados usualmente para resolverdisputas en prisión.Podemos decir que hay “empowerment” cuando las partes: - Comprenden más claramente qué es lo que les importa y por qué. - Comprenden sus intereses, el porqué los persiguen y el porqué merecen ser considerados. - Comprenden que hay muchas opciones para proteger sus intereses y que además pueden tener control sobre ellas. - Comprenden que pueden elegir qué hacer en la situación concreta. - Comprenden que pueden quedarse o no en la mediación. - Sienten que sus habilidades para afrontar y solucionar conflictos han aumentado. - Sienten que pueden escuchar mejor, comunicarse, ordenar, analizar y evaluar las opciones ante un conflicto. - Toman conciencia de que tienen recursos para el afrontamiento y solución de problemas. - Entienden que cada uno tiene algo valioso para el otro y que ellos mismos son suficientes para inventar opciones nuevas. - Son capaces de reflexionar, deliberar y tomar decisiones acerca de sí mismas y de las distintas situaciones conflictivas que surjan de la interacción con otras personas. - Son capaces de evaluar la consistencia o debilidad de sus argumentos así como las ventajas y desventajas de llegar o no a acuerdos.Esta técnica responde al objetivo último de la mediación penitenciaria, esto es, validary sustituir los valores impositivos por los basados en el respeto en un entornoaltamente hostil y jerarquizado formal e informalmente como es la prisión. 45.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011Ejemplos:“Antes decías que aquí nadie te escucha ni te pregunta lo que quieres, parece quetienes la sensación de que no puedes elegir, sin embargo, ahora hablamos de tútienes aquí la posibilidad de cambiar el procedimiento normal, puedes decidir si lohaces o no, porque al final sólo depende de lo que tú quieras”“A pesar de no querer encontrarte con él, me dices que os habéis cruzado y os habéissaludado, algo que no habíais hecho desde antes de pelearos ¿crees que sólo hadependido de él o que tú también has tenido algo que ver?” 45 “Dices que crees que los funcionarios piensan que vosotros no sois capaces de hablar,que sólo sabéis de peleas y violencia, ¿qué crees que les demostraríais si os sentaraisa solucionar el conflicto de manera respetuosa y dialogada?...¿te gustaría hacerlo?Cuándo se utiliza: • Cuando alguna de las partes pudiera dudar de lo que la mediación le aportaría. • Cuando está muy presente en la vida de la persona la sensación de incontrolabilidad, de haberse sentido siempre arrastrado y no haber tenido elección, especialmente en el contexto penitenciario. • Cuando se percibe un alto rechazo a los procedimientos sancionadores del centro. • Cuando parece que esa persona se halla en un proceso de “reconstrucción o reencuentro”, de forma que se muestra abierto a nuevos comportamientos y actitudes relacionados con los valores que conforman la filosofía de la mediación.4.- ParafraseoConcepto: parafrasear es repetir casi con las mismas palabras lo que el otroacaba de decir, eliminando las connotaciones negativas. A veces, al hilo deldiscurso de una de las partes, se hace necesaria la intervención del mediadorpara volver a expresar una idea, bien para reforzar lo que acaba de serformulado, bien para traducir al otro el significado que es relevante para lanegociación, obviando otros componentes perjudiciales.Ejemplos:Implicado: “… me parece que fue él el que se chivó al funcionario…”Mediador: “… le pegaste porque pensaste que había sido él quien te habíadelatado…”Cuándo se utiliza: en cualquier momento en que reflejar lo que acabamos deescuchar ayuda a la persona a reflexionar y a continuar expresándose.5.- Resumen estratégicoConcepto: Consiste en sintetizar las aportaciones y los intereses de las partes.Ayuda a corregir los aspectos que se han entendido mal y especialmente, a 46.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011presentar lo que es importante para cada una de las partes sin la cargaemocional que en muchas ocasiones dificulta el proceso de negociación.Ejemplos:“estabais hablando de lo que hacíais los dos justo antes de la pelea, los dosestáis de acuerdo en que no fuisteis los únicos implicados, pero que sólo osabrieron el parte a los dos…¿ por qué creéis que fue?”Cuándo se utiliza: Se suele utilizar a modo de cierre al final de las sesiones yasí sintetizar las diferentes aportaciones, permitiendo que las dos partes se 46 despidan con una idea clara de los avances en la negociación a lo largo de eseencuentro. Igualmente, es una buena manera de iniciar una nueva sesióndando continuidad al proceso de negociación. También a modo dereconducción hacia los objetivos de la mediación cuando las partes abren otrostemas que no relacionados con el conflicto.6.- NormalizaciónConcepto: consiste en conceder a la situación de conflicto y negociación así como alos sentimientos y pensamientos asociados a esa situación, un carácter no dramáticoni definitivo. Se trataría de transmitir que estamos ante una situación concreta, no dealgo unido a cada una de las partes de forma indisoluble y determinante para susvidas.Ejemplos:“como dices, has intentado solucionar el conflicto de la forma que aquí se solucionanormalmente, con el puño o el pincho…”“parece que estabas enfadado después de la pelea por teléfono con tu hermano y quelo pagaste con Juan… a veces pasan esas cosas ¿no?... ¿qué podrías hacer ahora?”Cuándo se utiliza: Esta técnica va a ser de gran utilidad dentro del contexto hostil ycerrado en el que los implicados se hayan y en el que la violencia ha podido cumplir enmuchas ocasiones un papel muy funcional y adaptativo a la hora de lograr el respeto ymantener la posición, es recomendable reconducir a los objetivos de mediación tras lanormalización.7.- ReciprocidadConcepto: se trata de que el mediador señale a las partes que ambos (si esque son dos) se influyen mutuamente y que la mediación no es posible si unode ellos no está interesado o dispuesto a aceptar “las reglas del juego” basadasen la escucha, el respeto y el diálogo como forma alternativa de solución alconflicto. 47.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011Ejemplos:“los dos habéis aceptado estar aquí entendiendo lo que la mediación supone yque podéis paralizarla en el momento en que cualquiera de los dos decida, conlo que para los dos es importantísima la actitud propia y del otro para que seáiscapaces de entenderos y solucionar el conflicto”“quieres decir que te molestó lo que Raúl te dijo, aunque reconoces que tútambién le quisiste hacer daño…” 47 Cuándo se utiliza: durante las fases de aceptación y compromiso del proceso yencuentro dialogado o negociación. Es especialmente útil en los momentos enque una de las partes está bloqueando el avance ya que únicamente tienepresente las consecuencias que el conflicto ha podido tener para él, sin repararen el hecho de que al otro también le ha influido negativamente.8.- ReformulaciónConcepto: Consiste en resaltar las características o cualidades positivas de laspartes, ver lo positivo. Implica decir de otro modo algo que fue expresado conanterioridad.Consiste en exponer desde otra perspectiva algo que se ha expresado,generalmente conlleva un re-encuadre de lo ocurrido o una re-contextualización.Ejemplos: El mediador intenta volver a expresar lo dicho de forma que eliminela parte de ataque o, rescatando la motivación de fondo y el interés expresadode forma velada:“Quieres decir que para ti es muy importante.../ que en ese momento teinfluyó…”Implicado: “este tío me engañó y me timó, me dijo que me devolvería el tabacoque le presté y todavía estoy esperando, así que le vi fumando el otro día, mecabreé y le di el puñetazo que tenía merecido”Mediador: “tú esperabas que te devolviese el tabaco y como veías que no lohacía quisiste hacérselo pagar”Cuándo se utiliza: fundamentalmente durante la fase de encuentro dialogado onegociación, aunque tiene cabida en cualquier momento en que repetir lo queestamos oyendo puede ayudar a la persona a ver lo que ha expresado desdeotra perspectiva. 48.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 20119.- ReconducciónConcepto: es aquella técnica que completa la función de las preguntasreconductoras (descritas más adelante) permitiendo que cuando el discurso sedesvía del objeto de negociación, abriendo paso a ataques y estilos decomunicación poco efectivos, permita redirigirlo nuevamente al tema tratadopreviamente. Ésta técnica añade a la de las preguntas reconductoras lavalidación o legitimación de lo expresado.Ejemplos: “evidentemente, los dos tenéis puntos de vista diferentes respecto al 48 conflicto, por eso pasó lo que pasó; sin embargo, ahora estáis los dos aquíesperando e intentando llegar a un punto común y resolver la situación que alos dos os ha perjudicado…(pregunta reconductora)”Cuándo se utiliza: principalmente durante la fase de encuentro dialogado onegociación.10.- Enfoque hacia el futuroConcepto: los conflictos se resuelven en el futuro no en el pasado, por eso noes tan importante el ¿qué pasó? Sino el ¿qué quieres que pase? En el procesode mediación sólo acudiremos al pasado cuando haya algo en él que de algúnmodo esté bloqueando el proceso y nos impida avanzar. Responder acuestiones sobre el pasado nos proporciona información a nosotros comomediadores no a ellos. Las personas implicadas en un conflicto necesitaninformación nueva para trabajar y es el futuro el que va a proporcionar esainformación, esa historia nueva sobre la que sí es posible pactar. Esta técnicapor tanto, consistiría en redirigir la atención de las personas a lo que quierenconseguir y lo que pueden hacer para lograrlo, entendiendo que ha habidosituaciones duras y difíciles por las que están aquí, pero que el hecho de estaraquí es señal de la voluntad de ambos de encontrar una solución de una formadiferente a como lo han hecho hasta ahora.Ejemplos: “¿qué necesitarías tú para dejar de sentirte de esta manera…parapensar que el problema que tenéis estaría resuelto…? ¿qué creéis que osaportaría a vuestra vida aquí ser capaces de encontrar una solución y aclararlas cosas cara a cara?”Cuándo se utiliza: durante el encuentro dialogado o negociación, siempre ycuando se perciba algún tipo de bloqueo en el flujo creativo presente en algunade las partes o parezca conveniente romper los posicionamientos y facilitar laorientación hacia los intereses. 49.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011USO DE LAS PREGUNTAS1.- Introducción.Resulta un recurso indispensable para manejar todo el proceso de negociación.Potencian la reflexión y el pensamiento creativo a la hora de generar alternativasútiles. Además, ayudan a disminuir las resistencias puesto que las personasrespondemos menos a la defensiva cuando somos nosotros quienes damos larespuesta que cuando son otros quienes nos imponen lo que debemos hacer. 49 También facilitan al mediador el cumplimiento de su rol de participante imparcial yneutral ya que permiten reflejar posiciones, estrategias, etc. que las partes estánempleando sin necesidad de expresarlo abiertamente. Tipos de preguntas:2.-Preguntas exploradoras.Preguntas informativas/abiertasConcepto: son aquellas que no pueden ser contestadas por sí o por no. Se formulandesde la curiosidad.Cómo se hacen: utilizando las palabras iniciales qué, quién, cómo…o utilizandocualquier otra formulación que no permita dar una respuesta afirmativa o negativa.“¿Crees que la mediación puede ayudarte a resolver esta situación?”“¿Qué es lo que más te preocupa de la situación?”Cuándo se utilizan: Se suelen emplear al inicio de la sesión. Permiten abrir el temaque más interese a las partes y siempre y cuando se desee abrir nuevas alternativasde comunicación.Preguntas cerradas.Concepto: son aquellas que se contestan por sí o por no. Son útiles para confirmaralguna información obtenida con anterioridad. “¿Te parece bien entonces que elpróximo jueves trabajemos estos aspectos…?Cómo se hacen: de forma que la respuesta sólo pueda ser un sí o un no.Cuando se utilizan: en las primeras fases del proceso.Peligros: hay que utilizar estas preguntas con cuidado ya que y especialmente en elcontexto penitenciario pueden resultar indagatorias y coercitivas y por tanto puedengenerar resistencias en las personas. 50.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011Preguntas clarificadorasConcepto: son aquellas que ayudan a la persona a concretar un tema quepuede resultar demasiado vago o difuso. Convierte en específicas ideas másgenerales.Ejemplos: “¿A qué te refieres con…?”, “¿Qué quieres decir cuando hablasde…?”Cuándo se utilizan: en cualquier momento del proceso. 50 Preguntas estratégicas.Concepto: son aquellas que sirven para establecer líneas de trabajo y por tanto partende la idea de que quien las formula tiene una hipótesis de trabajo. Buscan un resultadodeterminado. Nos ayudan a evaluar si podemos avanzar en la hipótesis que tenemos osi hay que desecharla y pensar en otras. Como mediadores siempre vamos a teneralguna hipótesis, no trabajamos desde el vacío, la técnica de confirmar odesconformar es un modo de organizar la conversación para encuadrar el proceso.Ejemplos: “¿Has estado en esta situación otras veces?”Cuándo se utilizan: en la fase de encuentro dialogado/negociación.Preguntas justificativasConcepto: son aquellas que buscan el motivo por el que las partes deciden y actúan.Muchas veces sólo indagamos en función de motivos simples que pueden serabiertamente expresados. En otras ocasiones tratan de encontrar la “agenda oculta”que suele estar presente y boicotear la negociación en muchas ocasiones. En estasocasiones es de gran utilidad acompañar las preguntas de otras técnicas que sedescriben a continuación como la legitimación o validación (únicamente cuando existeuna hipótesis que consideramos con fuerza suficiente para arriesgarnos). Estastécnicas ayudan a disipar resistencias y desbloquear la negociación.Ejemplos: “¿En qué te basas al decir que…?”, “¿Por qué es tan importante para tifirmar cuanto antes?”Cuando se utilizan: en la fase de encuentro dialogado/negociación. 51.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 20113.-Preguntas transformadoras.Preguntas circularesNacen de la concepción de la comunicación como un proceso circular y no lineal. Laspersonas llegan a la mediación con una historia lineal, causa-efecto. Las preguntascirculares ayudan a romper esa linealidad.Las preguntas circulares NO tienen como objetivo: - la obtención de una respuesta objetiva. 51 - El descubrimiento de la verdad.Las preguntas circulares SÍ tienen como objetivo: - Intentar que las personas piensen en significados que hasta el momento no tuvieron presentes en sus propias opiniones para compararlos con los de otros.Construcción de preguntas circulares. PENSAR SENTIR DECIR HACERVamos construyendo preguntas con estas variables:PENSAR:¿Qué piensa usted que él pensaría si…?¿Qué piensa usted que él sentiría si…?¿Qué piensa usted que él diría si…?¿Qué piensa usted que él haría si…?SENTIR:¿Qué sentiría usted si él pensara…?¿Qué sentiría usted si él sintiese…?¿Qué sentiría usted si él dijese…?¿Qué sentiría usted si él hiciese…?, ¿Cómo te has sentido al saber que…?Se haría de igual modo con las demás variables.Se utilizaría en la fase de encuentro dialogado o negociación. 52.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011Preguntas creativas/alternativasConcepto: son aquellas que ayudan a generar ideas y alternativas que satisfagan aambas partes.Exploran las consecuencias de una situación hipotética.Ejemplos: “¿Cómo se os ocurre que podéis hacer para…?”Cuándo se utilizan: en la fase de encuentro dialogado/negociación. 52 Preguntas reconductorasConcepto: son aquellas que interrumpen el discurso de una o ambas partes cuandoéste se desvía del objeto de negociación y ayudan a reconducirlo nuevamente hacia latarea. Resulta de ayuda retomar la última parte del discurso y enlazarlo con el tema atratar.Ejemplo: “…Estabais comentando que los dos sentisteis que se os iba de las manos¿de qué forma creéis que os pudo influir?Cuándo se utiliza: en la fase de encuentro dialogado/negociación se harán necesariasen más de una ocasión, pero también en la fase previa de acogida en que la personapuede salir del tema para ofrecer una información de escasa relevancia (tenerpresente siempre en esta fase el objetivo de empalizar como prioritario, perointentando que esa “ventilación emocional” no sea el único objetivo de la sesión).4.-Preguntas de cierreConcepto: son aquellas que permiten cerrar la sesión dejando pendiente algún asunto,de forma que se haga necesario un nuevo encuentro para solucionar algo que nopuede ser tratado en el momento presente.Ejemplos: “…Los dos habéis planteado distintas alternativas muy interesantes, ¿quéos parece si lo pensáis y seguimos discutiéndolo el próximo día?”Cuándo se utiliza: en la fase de encuentro dialogado/negociación. 53.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011OTRAS TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS1.- Tormenta de ideas.Concepto: se trataría de una herramienta para promover en las personas implicadasen un conflicto el pensamiento de alternativas de solución distintas a las ya conocidasy utilizadas por ellos. La dificultad de esta técnica en este contexto radica en laslimitaciones físicas (espacio) y disciplinarias que nosotros como mediadores vamos atener que conocer y manejar para evitar que las propuestas que las partes plantean nopuedan llevarse a cabo por este motivo. Más que el desarrollo de esta técnica en su 53 forma más pura se trata de utilizar la creatividad como herramienta en el proceso demediación. El Brainstorming es útil para atacar problemas específicos (más que losgeneralistas) y allí donde hace falta una colección de ideas buenas, nuevas y frescas(más que no donde hace falta juicio o análisis para decidir).Objetivos: romper las limitaciones habituales del pensamiento y producir un conjuntode ideas entre las que poder escoger (nadie quiere tener una única opción dóndeescoger cuando va a comprar un coche o un detergente, por lo tanto, ¿porqué tenersólo una opción cuando se intenta resolver un problema?).Reglas básicas:No juzgar. Eliminar toda crítica. Cuando brotan las ideas no se permite ningúncomentario crítico. Se anotan todas las ideas.Pensar libremente. Es muy importante la libertad de emisión. Los pensamientossalvajes están bien. Las ideas imposibles o inimaginables están bien.La cantidad es importante. Hace falta concentrarse en generar un gran número deideas que posteriormente se puedan revisar. Cuanto más grande sea el número deideas, más fácil es escoger entre ellas.El efecto multiplicador. Se busca la combinación de ideaciones y sus mejoras. Ademásde contribuir con las propias ideas, los participantes pueden sugerir mejoras de lasideas de los demás o conseguir una idea mejor a partir de otras dos.Ejemplos: “vamos a intentar proponer todas las soluciones que se nos ocurran,aunque pudieran parecer locas, después ya veremos cuáles nos pueden valer y cuálesno, cuantas más mejor, yo las iré escribiendo y después las leemos, de acuerdo?”Cuándo se utiliza: durante la fase de encuentro dialogado o negociación.2.- Pregunta del Milagro.Concepto: se trata de una herramienta que de algún modo estaría relacionada con elenfoque hacia el futuro que se describió anteriormente. Aunque el origen de dichatécnica se remonta más al ámbito de la terapia familiar podríamos rescatar estaherramienta para el proceso de mediación ya que las ideas fundamentales con las que 54.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011trabaja son la orientación positiva de la situación, el protagonismo de las partesimplicadas y la cooperación como elemento necesario de avance.Cómo se utiliza: - Se anticipa a las personas que se les va a hacer una pregunta extraña. - Se comienza: “imagina que una noche mientras duermes ocurre un milagro, al despertar al día siguiente, ¿qué sería diferente?, ¿qué harías tú?, ¿qué observarían los demás en ti?, ¿qué harían los otros? - Realizar una valoración: ¿en qué momento estás ahora?, ¿dónde estabas antes de iniciar el proceso de mediación?, ¿qué te gustaría cambiar?, ¿qué pasos 54 tendrías que dar para cambiar?Cuándo se utiliza: durante el encuentro dialogado o negociación, siempre ycuando se perciba algún tipo de bloqueo en el flujo creativo por parte de algunode los implicados o parezca conveniente romper los posicionamientos y facilitarla orientación hacia los intereses.3.- Simulaciones y juego de roles.Concepto: consiste en poner en escena una situación determinada para mostrar lafunción que tiene el modo que las personas utilizan para comunicarse. Sería como“hacer del otro”. Técnicas como esta, pueden ser muy eficaces cuando las personasque participan en ellas están suficientemente motivadas y el mediador estásuficientemente preparado y experimentado en su puesta en práctica porque de locontrario esta herramienta puede resultar arriesgada e incluso contraproducente. Talvez en una situación concreta una de las partes no sea capaz de comprender elsignificado de una pregunta circular pero sí pueda ver, protagonizando la escena quées lo que sucedería si él actuara de otro modo o de mirarla desde un rol deobservador. Sólo si hemos generado suficiente confianza en nosotros comomediadores y en el proceso en sí podemos poner en práctica esta técnica. Puedehaber variantes a esta herramienta como pedir a una de las partes que “haga de símismo” mientras nosotros como mediadores hacemos del otro.Cuándo se utiliza: sólo durante la fase de encuentro dialogado o negociación, cuandose hace recomendable hacer presente la influencia de la reciprocidad en el proceso yalguna de las partes está exclusivamente centrada en su propia posición.A pesar de que en algún momento se han señalado momentos idóneos para el uso delas técnicas, es necesario hacer presentes algunas de las máximas de la mediación: lacreatividad y la flexibilidad, de forma que en cualquier momento es posible casi todaslas herramientas de que disponemos, a fin de facilitar la comunicación y elentendimiento entre las partes. 55.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 ANEXO II: DOCUMENTOSINFORMACION EN LA FASE DE ACOGIDA (documento 1).- ¿Cómo conoció el servicio de mediación?- Otro interno/Un funcionario/Miembro de la Comisión Disciplinaria 55 -Datos personales1.- Nombre y apellidos.2.- Apoyo en el exterior, ¿dónde vivías antes de entrar en prisión?3.- Hijos y edades. (Ejemplo: si se atasca la negociación y hay que acudir a sesionesindividuales, se puede decir: que te puedes quedar sin permiso y tus hijos puedentener unos beneficio).4.- Oficio. Nivel de estudios. (Sobre todo para ver el código en el que se habla).-Datos relativos al conflicto(Centrarse en las cuestiones del conflicto. Son preguntas abiertas pero se puedenreconducir hacia unas respuestas concretas. Se hace a través de un diálogo yconversación): - Causas que lo iniciaron. - Momento temporal de inicio. - Conflictos derivados del anterior, o que se pueden derivar de éste. Concatenación de conflictos. - Fase en que se encuentra el proceso disciplinario. Si ha finalizado y con qué sanción. - Relación personal con la otra parte, anterior, posterior. - Tiempo de condena ¿Cuánto le queda? - Si esta saliendo o ha salido de permiso. - Grado de clasificación - Problemas de adicción. - La expectativa que tiene con la mediación. - Saber si es el primer conflicto. - Tipos de conflictos anteriores y sanciones. - Interés en negociar: permisos, por miedo, por traslado, por regresión, por evitar sanción, -intuyo que ninguno viene por aprender comportamientos alternativos de soluciones de conflictos-. - Preocupaciones de no resolver este conflicto. - Urgencia en resolver el conflicto. 56.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011HOJA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO PARA LA ACEPTACIONDEL PROGRAMA (documento 2).La mediación consiste en:-Un proceso en el que las partes acuden de forma libre y voluntaria. De manera quelas personas pueden en cualquier momento paralizar el proceso. También puededetener el procedimiento el mediador cuando una parte de aprovecha de la otra y notiene interés en seguir el proceso. 56 -Un procedimiento basado en el diálogo y en tu participación para que aumenten lasposibilidades de solución del conflicto.-Un método de solucionar conflictos en la que ambas partes ganan. Para ello hay queestar dispuesto a comprender la verdad, intereses y necesidades de la otra parte.- Un proceso dirigido por dos mediadores que serán imparciales, neutrales y objetivos;escucharán por igual a las dos partes. Mantendrán absoluta confidencialidad –no diránni comentarán con nadie- sobre todo lo que ocurra en el procedimiento. Dará cuentade los acuerdos a la Comisión Disciplinaria para que suspenda o reduzca la sanción ya la Junta de tratamiento para que acuerde anotarlo en el expediente penitenciario.La mediación te ofrece:1.- Aprender a asumir parte de responsabilidad de la conducta infractora y de tuparticipación en el conflicto interpersonal.2.- Aprender conductas destinadas al reconocimiento de la verdad.3.- Aprender conductas de diálogo en las relaciones interpersonales conflictivas y quepuedan fomentar la preparación de la vida en libertad.4.- Aprender a escuchar para comprender la posición del “otro”.5.- Aprender claves para la solución creativa y pacífica de las relaciones conflictivas.6.- Aprender la posibilidad de decisión personal y autónoma sobre el conflicto.7.- Ayuda a reducir los niveles de ansiedad y de tensión interna que suponen lasconductas y pensamiento violentos.8.- Ayuda a reducir la sanción.9.- Ayuda a que el hecho conflictivo no suponga la pérdida de permisos o reduzca lasposibilidades de progresar en grado.10.- Evitar los problemas que conlleva la sanciones disciplinarias y que repercutenindirectamente en tu familia –para las visitas y traslados-. 57.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 201111.- Si este hecho se tuviera que enjuiciar por la vía penal ordinaria, la mediación, alquedar documentada, puede suponer la disminución de la pena en uno o dos gradospor la aplicación de la atenuante de reparación del daño (art. 21.5 CP).12.- Tu participación puede suponer una valoración positiva por parte de las instanciasadministrativas y judiciales en cuanto aporta claves de aprendizaje deresponsabilización personal. En este sentido el art. 91.2 CP valora positivamente a losefectos de reducción del tiempo para la concesión de la libertad condicional la“participación efectiva y favorable en programas de reparación a las víctimas”. 57 13.- Te ayuda a aumentar la percepción de control sobre tu vida y sobre lo que ocurredentro de prisión.La mediación exige:1.- Estar dispuesto al diálogo y mantener una actitud activa y creativa durante elproceso de mediación.2.- Escuchar con respeto y en silencio al otro (entrega del documento de la escuchaactiva).3.- Estar abierto a la posibilidad de reconocer la verdad de lo ocurrido y de situacionesprevias conflictivas, así como de tu participación y responsabilidad en lo ocurrido. Es laúnica forma de que pueda existir entendimiento4.- Cumplir los acuerdos a los que llegues con la otra parte.La mediación impide: 1.- Presionar a la otra persona para que acuda a la mediación o para que tomedeterminados acuerdos. Si el mediador cae en la cuenta de ello dará por finalizado elproceso y la mediación no se considerará efectuada.2.- Ejercer cualquier forma de violencia frente a la otra parte y al mediador.Una vez leído y reflexionado sobre estos aspectos, firmo el presente escrito comoCOMPROMISO DE INICIO del procedimiento de mediación. Fecha y firma. 58.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011ACTA DE ACUERDOS (documento 3)D. yD ,reunidos con los mediadores y ,informamos a la Administración Penitenciaria que damos por concluidosatisfactoriamente el proceso de mediación para resolver las diferenciasexistentes entre nosotros, tras haber llegado a los siguientes acuerdos de 58 forma libre y dialogada, los cuales nos comprometemos a cumplir:Por ello, solicitamos que se informe al Centro Penitenciario de la mencionadamediación para que conste a los efectos oportunos, firmando el presentedocumento en ,a de 20 . 59.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 ANEXO III. TRABAJO PRÁCTICO. Microsituaciones. a. Análisis de la situación (¿qué está ocurriendo?, la idea es intentar situar la viñeta presentada dentro de un contexto más amplio y, a partir de ahí, representarla empleando la técnica que parezca más eficaz y adecuada) b. Manejo de la situación ¿(qué técnica/s es posible emplear?) c. Role-playing (¿cómo ponerlo en práctica? uso de las preguntas según los objetivos) d. Posibles peligros de no manejar la situación. 59 En todas las situaciones se proponen líneas de trabajo, no son excluyentes ni exclusivas,lo importante es decidir el objetivo que se va a perseguir y cuál sería la mejor manera delograrlo.Ejemplos:1. Fase de encuentro dialogado:Se encuentran los dos implicados discutiendo cómo sucedieron las cosas, uno de ellosmonopoliza la conversación, intentando convencer a los mediadores de que él tiene larazón y no permite al compañero presentar su propio punto de vista…“…¿Se da cuenta? ¿Cree usted que así se puede hablar, que así se puede llegar aalgo?”2. Fase de encuentro dialogado:Uno de los implicados es muy desorganizado y poco metódico. El otro implicado planteaen la sesión que no cree que el otro vaya a cumplir lo que se pueda acordar (estáenfadado, da muestras de estar realmente dolido).3. Fase de acogida:Uno de los implicados pone como condición para sentarse a hablar que el otro haga algo(¿Qué reconozca algo delante de los funcionarios?) y además hay por parte de esteimplicado un intento de aliarse con el mediador muy fuerte. (“…dígale la verdad, dígaleque así no se pueden hacer las cosas, que yo tengo razón…”).4. Cualquier momento del proceso:Uno de los implicados o los dos en algún momento plantean dudas o recelo sobre elproceso de mediación, “…quiero rapidez, terminar con esto ya mismo, cada día quetenga que venir aquí lo estoy perdiendo de un curso que estoy haciendo (o destino….) yademás no tengo ganas de ver a esta persona…”5. Fase de acogida:Uno de los implicados manifiesta que su intención o su situación penal es provisional yque está pendiente de traslado de centro penitenciario, que no le compensa lamediación, que espera no encontrarse con esa persona nunca más... 60.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 20116. Fase de encuentro dialogado:Los dos implicados llegan enfadados y tensos, contenidos. Por tanto no hablan, lodelegan todo en el otro. La sesión anterior se habían comprometido a mediar y éste es elprimer encuentro entre ellos después del conflicto. Ambos lograron aceptar algo deresponsabilidad en los hechos en la fase de acogida, pero sobre todo culpan al otro de loque ha pasado (parece que un asunto de móviles, ninguno de los 2 da una informaciónmuy clara al respecto ¿entrar ahí o centrar la mediación en los sentimientos y losintereses, posiciones…?) 60 7. Fase de encuentro dialogado:Los implicados dicen que todo está bien entre ellos, que no es necesario todo esto, quehay buen rollo entre ellos… el caso es que están como incompatibles y nosotros notenemos más información que esa y seguirán como incompatibles indefinidamente si noactúan.8. Fase de acogida:Alguno de los implicados o los dos quieren que un tercero (testigo, compañero…) acudaa la sesión para que pueda “aportar” alguna prueba sobre lo que pasó. Para él esfundamental que el mediador crea su versión y no a “ese capullo que por su culpa mehan quitado el trabajo y mis hijos están esperando que les llegue el dinero que gano aquípara poder comer (…)”9. Fase de acogidaLos implicados se atacan verbalmente o descalifican: “…este tipo está loco….es que esmuy corto el pobre….”. El bueno y el que tiene la razón es sólo él10. Fin de la fase de acogida (antes de pasar al encuentro dialogado): situación abiertaSituación en la que se observa un desequilibrio importante respecto a las intenciones ointereses de alguno de los implicados.11. Fase de acogida1ª entrevista de acogida con uno de los implicados, éste está exponiendo los motivos porlos que participó en la pelea “… estaba pasando un mal momento porque era elaniversario de la muerte de mi hijo(…) Arturo me tocó las narices con el tema del tabacoy es que me calentó tanto que le di su merecido(…)”12. Fase de encuentro dialogadoSe encuentran reunidos los 2 implicados, después de exponer cada uno su versión de loshechos. 61.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011Implicado1: “se piensan los funcionarios que somos como animales, que sólo sabemosusar la violencia para solucionar las cosas… pues no me han dicho que no se meocurriese montarla, que me iba a preparar…? “Implicado2: “pues a mi igual, se piensan que nos vamos a matar tú y yo aquí…”13. Fase de encuentro dialogadoUno de los internos reprocha al otro que después de ayudarle tanto desde que entró enel módulo y lo pasó mal, al final siente que el otro le ha fallado porque se ha chivado y 61 encima contando su versión.Implicado1: “porque tú me quisiste perjudicar cuando le dijiste al funcionario tu versión, temerecías lo que pasó…”Implicado2: “oye tío, me parece que se te está yendo la pinza, yo ni me imaginé que iba apasar esto…”14. Fase de acogida:El interno se presenta llorando, viene de enfermería destrozado, cuenta que se haintentado suicidar por segunda vez “mi vida siempre ha sido difícil, dura (…), nadie me haayudado nunca (…)”15. Fase de acogida:El interno habla de que la vida en prisión es dura, que uno se ve obligado a pelearse parasubsistir, no ve otra opción que el conflicto “aquí no hay muchas opciones, no te puedesdejar comer la merienda, o te haces respetar o estás perdido”. 62.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 Bibliografía.- ALZATE, R. (1998) Análisis y resolución de conflictos. Una perspectiva psicológica.Bilbao: Universidad del País Vasco.- BRUGUET, M. (1999) El educador como gestor de conflictos. Bilbao: Desclée DeBrouwer.. 62 - BUS, R., BARUCH, R. A. Y FOLGER, J. P (1996) La promesa de la mediación: cómoafrontar el conflicto mediante la revalorización el reconocimiento.Barcelona: EdicionesGranica.- CARPENA, A. Mediación y trabajo con emociones. Barcelona.- DIEZ, F. y TAPIA, G. (1999) Herramientas para trabajar en Mediación. Barcelona:Paidós.- DE BONO, E. (1994) Conflictos: una mejor manera de resolverlos. Bilbao: Deusto.- FISCHER, R., y URY, W. (1984) Obtenga el sí. El arte de negociar sin ceder. México:CECSA.- FOLGER, J.P., JONES, T.S. (comp.) (1997) Nuevas direcciones en Mediación.Barcelona: Paidós.- GOTEHIL, J y SCHIFFRIN A (1990) Mediación: una transformación en la cultura.Buenos Aires: Paidós Mediación 3.- GROVER DUFFY, K., GROSCH, J.W., OLCZAK, P.V. (1996) La mediación y suscontextos de aplicación. Una introducción para profesionales investigadores.Barcelona: Paidós.- LERITZ, L. (1993) Negociación infalible: cómo resolver problemas, lograr acuerdos ysolucionar conflictos. Barcelona: Paidós. 63.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011- JARDQUÍN, M. (2003) La comunicación: revelación de una existencia. Salamanca:Kadmos.- JUDSON, S. (Ed). (1986) Aprendiendo a resolver conflictos. Manual de Educaciónpara la Paz y la No Violencia. Barcelona: Lerma.- KOLB, D. M. y asociados (1996) Cuando hablar da resultado. Perfiles de mediadores. 63 Barcelona: Paidós.- SIX, J-F (1997) Dinámica de la mediación. Barcelona: Paidós Mediación 5.- SUARES, M. (1996) Mediación. Conducción de disputas, comunicación y técnicas.Barcelona: Paidós.- TIZIO, H. (2003) Reinventar el vínculo educativo. Barcelona. Gedisa.- TOUZARD, H. (1981) La mediación y la solución de conflictos. Estudiopsicosociológico. Barcelona: Herder.- VINYAMATA, E. (1999) Manual de prevención y resolución de conflictos.Conciliación, mediación, negociación. Barcelona: Ariel. 64.
Mediación Penitenciaria. Jerez, octubre 2011 Notas del Manual 64 65.
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