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Timestamp: 2019-09-19 13:23:19+00:00

Document:
Resoluci�n N� 4-cnv/2019 - CNVIncorpora Normas para la elaboración y presentación de los Estados Financie
RESOLUCIÓN Nº 4/19
IINCORPORA NORMAS PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS, ANEXOS, INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA, Y NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS DE SOCIEDADES EMISORAS, EN EL TÍTULO 31 DEL REGLAMENTO GENERAL DEL MERCADO DE VALORES.
. Asunción, 29 de agosto de 2019
Acta de Directorio N° 065 de fecha 29 de agosto de 2019 .
VISTO: La Ley N° 5.810/17 "Mercado de Valores", la Resolución N° 5/92, y la Resolución CNV CG N° 1/19 Ref. "Aprueba el Reglamento General del Mercado de Valores" y;
CONSIDERANDO: Que, en la Ley N° 5.810/17 de Mercado de Valores, en el Artículo 165 en su inciso j), se establece que: "Son funciones de la Comisión:.. j) fijar las normas para el contenido, diseño, confección y presentación de las memorias, balances, estados de situación y demás estados financieros de las instituciones fiscalizadas y determinar los principios conforme a los cuales deberán llevar su contabilidad".
Que, en el Reglamento General del Mercado de Valores, en el Título 31, Capítulo 1, Artículos 1° y 2°, donde se dispone: Artículo 1°: “Normas. Las normas uniformes para los sistemas de Contabilidad e Informes de las Sociedades Emisoras serán dictadas por la Comisión Nacional de Valores"; Artículo 2°: “Modelos de Estados Financieros y sus anexos. Los Estados Financieros básicos, anexos, información complementaria y las respectivas notas a los Estados Financieros, así como el informe de auditoría externa, serán presentados conforme a la reglamentación específica de la Comisión Nacional de Valores".
Que, actualmente la Resolución N° 5/92 de la Comisión Nacional de Valores de fecha 31 de julio de 1992, es la que rige para el régimen contable de aplicación obligatoria para todas las sociedades que hagan oferta pública de títulos valores, o que deseen obtener la calificación de sociedades emisoras para su admisión al mercado de valores.
Que, en este contexto, resulta pertinente la actualización de las disposiciones contenidas en la Resolución CNV N° 5/92, y en consecuencia, disponer la elaboración y presentación de Estados Financieros de Sociedades Emisoras, de acuerdo al marco de referencia de las Normas de Información Financiera (NIF) emitidas por el Consejo de Contadores Públicos del Paraguay, como una transición a la aplicación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
Que, a partir del 28 de diciembre de 2018, hasta el 31 de mayo de 2019, fue establecido un período de consulta para el proyecto de reglamentación para la elaboración y presentación de estados financieros de las sociedades emisoras, a efectos de recabar comentarios y sugerencias en relación al mismo.
Que, a través de la Circular CNV/DIF N° 015/2019, las Sociedades Emisoras han sido convocadas para la presentación de dicho proyecto.
Que, en virtud a las disposiciones legales y normativas citadas, y atendiendo la necesidad de actualización de las disposiciones establecidas en la Resolución CNV N° 5/92, corresponde incorporar normas relativas a los estados financieros, según lo dispuesto en el TÍTULO 31, del Reglamento General del Mercado de Valores, incorporando al mismo los CAPÍTULOS 2, 3 Y 4, y sus correspondientes Anexos.
POR TANTO, el Directorio de la Comisión Nacional de Valores en uso de sus atribuciones legales,
1°) INCORPORAR, el CAPÍTULO 2, el CAPÍTULO 3 y el CAPÍTULO 4, y los ANEXOS A y B, al TÍTULO 31 del Reglamento General del Mercado de Valores, quedando por tanto el texto del TÍTULO 31, redactado en todos sus CAPÍTULOS, de la siguiente forma:
TÍTULO 31.
NORMAS UNIFORMES PARA LOS SISTEMAS DE CONTABILIDAD E INFORMES DE LAS SOCIEDADES EMISORAS.
DE LAS NORMAS Y MODELOS DE ESTADOS FINANCIEROS
Artículo 1°.- Normas. Las normas uniformes para los sistemas de Contabilidad e Informes de las Sociedades Emisoras serán dictadas por la Comisión Nacional de Valores.
Artículo 2°.- Modelos de Estados Financieros y sus anexos. Los Estados Financieros básicos, anexos, información complementaria y las respectivas notas a los Estados Financieros, así como el informe de auditoría externa, serán presentados conforme a la reglamentación específica de la Comisión Nacional de Valores.
Artículo 1°.- Marco de aplicación. El modelo contable para la elaboración y presentación de Estados Financieros es el establecido en el presente Reglamento, de aplicación obligatoria para todas las sociedades que hagan oferta pública de títulos valores, o que deseen obtener su inscripción como sociedades emisoras de títulos valores. Se exceptúa de esta disposición a las entidades sujetas a la supervisión y fiscalización de la Superintendencia de Bancos, la Superintendencia de Seguros, Instituto Nacional de Cooperativismo u otras autoridades administrativas autónomas de control, debiendo estas entidades presentar a la Comisión Nacional de Valores la misma información contable presentada ante dichas autoridades, sin perjuicio de otras informaciones adicionales que les sea requerida por ésta.
Las normas impartidas en este Reglamento son de carácter general, y por lo tanto, en el evento de no existir claridad respecto de situaciones específicas, éstas deberán ser oportunamente consultadas a esta Comisión.
Artículo 2°.- Normas Contables. Los Estados Financieros de las Sociedades emisoras deberán ser elaborados y presentados de acuerdo al marco de referencia de las Normas de Información Financiera (NIF) emitidas por el Consejo de Contadores Públicos del Paraguay, las que constituirán las normas de aplicación para la elaboración y presentación de la información contable de dichas sociedades, como una transición a la aplicación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
Serán admitidos los estados financieros de entidades, elaborados conforme a los principios contables generalmente aceptados de los Estados Unidos de América (US GAAP), o con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
ESTADOS FINANCIEROS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS
Artículo 1°.- Estados Financieros Básicos. Los estados financieros básicos lo conforman:
Artículo 2°.- Estados Financieros Complementarios. Si la sociedad fuese una sociedad controlante de otra (s) mediante el control de más del cincuenta por ciento del capital, deberá presentar además, Estados Financieros Consolidados, acompañados de sus respectivas Notas a los Estados Financieros Consolidados.
Los Estados Financieros Complementarios se componen de:
Balance General Consolidado.
Estado de Resultados Consolidado.
Notas a los Estados Financieros, que también deberán contener el criterio de consolidación adoptado y los respectivos saldos de las operaciones y transacciones mantenidos con la entidad controlada.
Los Estados Financieros Complementarios anuales deberán hallarse auditados por auditores inscriptos en la Comisión Nacional de Valores.
Artículo 3°.- Información comparativa. La información contenida en los Estados Financieros Básicos y Notas a los Estados Financieros, deberá exponerse en dos columnas de la siguiente forma:
Balance General: En forma comparativa con respecto al cierre del ejercicio económico anterior.
Estado de Resultados: En forma comparativa con respecto al mismo periodo económico del año anterior.
Estado de Flujo de Efectivo: En forma comparativa con respecto al mismo periodo económico del año anterior.
• Estado de Evolución del Patrimonio Neto: En forma comparativa con respecto al mismo periodo económico del año anterior.
Artículo 4°.- Transacciones con personas y empresas vinculadas. Deberá hallarse indicada esta situación en las respectivas notas a los estados financieros, con indicación de los factores de vinculación y los respectivos saldos de las operaciones y transacciones.
Cuando la sociedad emisora sea sociedad controlada por otra se identificará la denominación de la sociedad que la controla, su domicilio, actividad principal, participación de la sociedad controlante en el capital de la sociedad emisora controlada y porcentaje de votos.
Cuando la sociedad emisora sea controlante de otra sociedad se identificará la denominación de la sociedad controlada, su domicilio, actividad principal, participación de la sociedad emisora sobre el capital de la sociedad controlada y porcentaje de votos.
Artículo 5°.- Documentación periódica. El contenido y plazo de presentación de la documentación periódica trimestral y anual, deberá ajustarse a lo establecido en el Título 4 del Reglamento General del Mercado de Valores. La remisión de la documentación periódica será realizada de acuerdo a las especificaciones y formalidades contenidas en el Reglamento General del Mercado de Valores, y demás instrucciones impartidas por la Comisión. Todo cambio respecto de las especificaciones de forma y medio de remisión de los Estados Financieros, será realizado a través de Circulares emitidas por el Directorio de la Comisión Nacional de Valores.
MODELO CONTABLE PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACION DE ESTADOS FINANCIEROS
Artículo 1°.- Modelo contable para la elaboración y presentación de estados financieros. El modelo se encuentra contenido en los Anexos A y B del presente Título normativo.
ANEXOS TÍTULO 31
DEL REGIMEN CONTABLE DE LAS SOCIEDADES EMISORAS
I- EL MODELO CONTABLE
La Sociedad Emisora deberá preparar los estados financieros trimestrales o anuales respectivos, conforme a las Normas de Información Financiera emitidas por el Consejo de Contadores Públicos del Paraguay (NIF). La aplicación de estas normas implica requerimientos de medición y revelación específicos que deben cumplirse en su totalidad.
La NIF 1 Cuestiones contables básicas constituye el marco conceptual sobre el que se emiten las NIF particulares (NIF 2 a la NIF 22). En los raros casos en que pueda haber conflicto con la NIF 1, prevalecerán las NIF particulares.
El modelo contable adoptado por las NIF se caracteriza por:
A- CAPITAL A MANTENER:
El capital financiero (cuantía de dinero invertido o poder de compra invertido al inicio del período o ejercicio). NIF 1. Párrafos 95-96
B- UNIDAD DE MEDIDA:
La unidad de medida es la moneda heterogénea (o a valor nominal).
C.- CRITERIOS DE VALUACION:
Serán de aplicación los criterios de valuación o medición de los elementos de los estados financieros aceptados por las NIF específicas. Las NIF aplican, como principal criterio de valuación o medición, el costo histórico. Dicho costo histórico en ningún caso deberá superar el valor estimado de realización o liquidación de los activos o su valor estimado o su valor razonable. De manera excepcional se admite el valor realizable o de liquidación a aquellos activos cuyas características intrínsecas (empresas en un mercado transparente, medición confiable, fungibilidad de los bienes, entre otros) así lo permitan. NIF 1.párrafos 91-94 y los casos previstos en los párrafos 23 y 24 de la NIF 13 Combinación de negocios, que consideran el valor razonable o valor justo para la valuación.
Las cuestiones contables básicas son utilizadas en forma referencial cuando alguna norma específica no aborda taxativamente un tratamiento contable, y estas cuestiones se encuentran detalladas en la Norma de Información Financiera N° 1, que incluye:
Objetivo de los estados financieros, párrafo 10-17
Características cualitativas de los estados financieros, párrafo 20-42
Restricciones a la información relevante y fiable Imagen fiel / presentación razonable
Elementos de los estados financieros, párrafo 43-76
-- Reconocimiento de los elementos de los estados financieros, párrafo 74-90
- La probabilidad de obtener beneficios económicos futuros
- Fiabilidad de la medición
- Reconocimiento de activos o Reconocimiento de pasivos
- Reconocimiento de gastos
-- Medición de los elementos de los estados financieros, párrafos 91 -94
- Costo corriente
- Valor realizable (o de liquidación)
- Valor presente
- Valor razonable
II. CONTENIDO Y FORMA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
A.- ESTADOS FINANCIEROS BASICOS
--Los estados financieros básicos de presentación obligatoria son los siguientes:
- Estado de evolución del patrimonio neto.
- Estado de flujos de efectivo (método directo).
Para la presentación de estados financieros básicos, se debe considerar la Norma de Información Financiera N° 2, como así también la Norma de Información Financiera N° 4 referida al Estado de flujos de efectivo. Las entidades emisoras deberán preparar el Estado de flujos de efectivo únicamente por el método directo, por ofrecer información más apropiada sobre las actividades operativas que permite visualizar a corto plazo la capacidad de una entidad de generar efectivo para hacer frente a sus compromisos financieros inmediatos.
La Norma de Información Financiera N° 22 es aplicable solamente a los Estados financieros intermedios.
Los supuestos para la preparación de los estados financieros son los siguientes:
- Base de acumulación (o devengado) NIF 1.Párrafo 18: los estados financieros se preparan sobre la base de la acumulación o del devengado contable. Según esta base, los efectos de las transacciones y demás sucesos se reconocen cuando ocurren (y no cuando se recibe o paga dinero u otro equivalente al efectivo), asimismo se registran en los libros contables y se informa sobre ellos en los estados financieros de los períodos con los cuales se relacionan. Los estados financieros elaborados sobre la base de acumulación o del devengado contable informan a los usuarios no sólo de las transacciones pasadas que suponen cobros o pagos de dinero, sino también de las obligaciones de pago en el futuro. Por todo lo anterior, tales estados suministran el tipo de información acerca de las transacciones y otros sucesos pasados, que resulta más útil a los usuarios al tomar decisiones económicas.
- Negocios en Marcha - NIF 1. Párrafo 19: Los estados financieros se preparan normalmente sobre la base de que la entidad está en funcionamiento, y continuará sus actividades de operación dentro del futuro previsible. Por lo tanto, se asume que la entidad no tiene intención ni necesidad de liquidar o cortar de forma importante la escala de sus operaciones. Si tal intención o necesidad existiera, los estados financieros pueden tener que prepararse sobre una base diferente y, si así fuera, se revelará información sobre la base utilizada en ellos.
B.- NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS
Observación: Los formatos estandarizados para la elaboración de Notas a los Estados Financieros, serán establecidos y comunicados a través de Circulares a ser emitidas por el Directorio de la CNV.
Son parte integrante de los estados financieros, complementan y/o aclaran las afirmaciones allí contenidas, y las revelaciones requeridas por las NIF que fueran aplicables, específicamente con relación a aspectos tales como:
- Norma de Información Financiera N° 3 Revelaciones en los estados financieros de bancos y otras instituciones financieras similares.
- Norma de Información Financiera N° 8 Contabilización de inversiones en asociadas.
- Norma de Información Financiera N° 9 Inversiones en subsidiarías.
- Norma de Información Financiera N° 10 Contabilización de inversiones distintas a una inversión en una asociada o subsidiaria.
- Norma de Información Financiera N° 13 Combinación de negocios.
- Norma de Información Financiera N° 14 Costo de financiamiento o Norma de Información Financiera N° 16 Agricultura, ganadería y forestación.
- Norma de Información Financiera N° 18 Deterioro del valor de los activos.
- Norma de Información Financiera N° 21 Reconocimiento de ingresos.
IV. INFORMACION COMPLEMENTARIA
Considerando que los estados financieros básicos se presentan en forma sintética para facilitar su comprensión, la preparación adicional de información complementaria tiene por objetivo brindar mayores elementos de juicio que permitan una mejor interpretación de la situación económica-financiera de la sociedad y su evolución.
V. CRITERIOS BASICOS DE VALUACION
Los estados financieros se deben preparar siguiendo los criterios de las Normas de Información Financiera de Paraguay (NIF) emitidas por el Consejo de Contadores Públicos del Paraguay, que se basan principalmente en criterios de costos históricos, excepto para ciertos casos.
(OBSERVACIÓN: Membrete de la sociedad emisora. Todas las páginas deben estar numeradas correlativamente, iniciándose la enumeración a partir de aquí)
INFORMACION GENERAL DE LA ENTIDAD
Información al…………………………………
(d-m-a)
1. IDENTIFICACION:
1.1.- NOMBRE O RAZON SOCIAL
1.2.- ANTECEDENTES DE CONSTITUCIÓN SOCIAL Y REFORMAS ESTATUTARIAS
1.3.- RUC
1.4.- ACTIVIDAD PRINCIPAL SEGÚN INSCRIPCION EN EL RUC
1.5.- ACTIVIDAD/ES SECUNDARIA/S SEGÚN INSCRIPCION EN EL RUC
1.6.- DOMICILIO LEGAL
1.7.- TELEFONO
1.8.- FAX
1.9.- E-MAIL
1.10.- SITIO PAGINA WEB
Representante(s) Legal(es)
3.- CAPITAL Y PROPIEDAD:
Capital Integrado
COMPOSICIÓN ACCIONARIA: Accionistas que detentan el diez (10) por ciento o más de participación en el capital.
Cantidad de acciones
% de participación del capital integrado
4.- AUDITOR EXTERNO INDEPENDIENTE
4.1.- AUDITOR EXTERNO INDEPENDIENTE DESIGNADO:
4.2.- NUMERO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA CNV:
Inversión en asociadas
Propiedades, planta y equipo/Bienes de uso, neto
Porción corriente de la deuda a largo plazo
Remuneraciones y cargas sociales a pagar
Reservas facultativas
Diferencia transitoria por conversión
Total Pasivos y Patrimonio Neto
AL ... DE DE 20X2
Comparativo con igual período del año anterior
(En miles de guaraníes)
Otros ingresos y gastos operativos
Ingresos financieros - neto
Gastos financieros - neto
Resultados de inversiones en asociadas
Resultados ordinarios antes del impuesto a la renta y
Resultado participación minoritaria
Resultado ordinario antes del impuesto a la renta
Resultado neto de las actividades ordinarias
Resultado extraordinario neto de impuesto a la renta
Resultado sobre actividades discontinuadas neto de
Utilidad/ (pérdida) neta del año
Utilidad neta por acción ordinaria
ESTADO DE EVOLUCION DEL PATRIMONIO NETO AL ... DE 20X2
Comparativo con igual período del año anterior (En miles de guaraníes)
Reserva de revalúo técnico
Capital suscripto e integrado
Saldos al ... de de 20X0
Cambio en política contable (Nota..)
Saldo reestructurado
Distribución de dividendos según Acta de Asamblea Ordinaria N°... de fecha....
Integración del Capital social
Reducción del capital social según Acta de Asamblea Extraordinaria N°... de fecha...
Revalúo de activos fijos
Resultado del año
Saldo al ... de de 20X1
Distribución de dividendos según Acta de Asamblea Ordinaria N°... de fecha...
Desafectación de la reserva de revalúo técnico
Saldo al ... de .. de 20X2
COMPAÑÍA XXX - ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO (Método directo)
AL... DE 20X2
Cobranzas efectuadas a clientes
Pagos efectuados a proveedores y empleados
Efectivo generado por las operaciones
Otros ingresos y (egresos) - Neto
Pagos de impuesto a la renta
Flujo neto de efectivo de actividades operativas
Flujo de efectivo de actividades de inversión
Adquisición de bienes de uso Ventas de bienes de uso Intereses cobrados sobre inversiones Adquisición de inversiones
Flujo neto de efectivo de actividades de inversión
Flujo de efectivo de actividades de financiación
(Disminución) Incremento de préstamos Aportes de capital recibidos Dividendos pagados
Flujo neto de efectivo de actividades de financiamiento (Disminución) Incremento neto de efectivo
Efecto estimado de la diferencia de cambio sobre el saldo de efectivo Efectivo al principio del año Efectivo al final del año
2°) DISPONER, que las normas contenidas en la Resolución CNV N° 5/92 del 31 de julio de 1.992, serán utilizadas para la elaboración y presentación de los Estados Financieros de las sociedades emisoras de títulos valores; y para las sociedades o entidades que realicen solicitudes de registro en dicha calidad, hasta el cierre del ejercicio correspondiente al 31 de diciembre de 2019. A partir del ejercicio que inicia el 01 de enero de 2020, queda sin efecto la Resolución CNV N° 5/92 del 31 de julio de 1.992.
Para las sociedades o entidades que tramiten su registro en calidad de Emisoras, la información por los períodos comprendidos al 31/03/2020, 30/06/2020 y 30/09/2020, y que requiera ser presentada durante la tramitación de registro, debe hallarse ajustada a lo previsto en esta resolución; al igual que los Estados Financieros auditados a partir del ejercicio correspondiente al año 2020.
3°) DISPONER, como normas de aplicación transitoria para la elaboración y presentación de Estados Financieros de las sociedades emisoras de títulos valores, y para las sociedades o entidades que realicen proceso de registro en dicha calidad, y según lo dispuesto en el punto 1°, precedente, las Normas de Información Financiera emitidas por el Consejo de Contadores Públicos del Paraguay.
4°) DISPONER, que las sociedades registradas deberán presentar como primera documentación periódica ajustada a lo previsto en esta reglamentación, la documentación que corresponda al 31 de marzo de 2020.
5°) DISPONER, que en los Estados Financieros comparativos en los que estén incluidos información comparativa correspondiente a los ejercicios 2018 y 2019, deberán indicarse en notas que dicha información, se encuentra elaborada conforme a lo establecido en la Resolución CNV N° 5/92.
6°) ESTABLECER, que lo dispuesto en la presente resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación, y las disposiciones previstas en el TÍTULO 31 del Reglamento General del Mercado de Valores serán aplicables, de manera obligatoria a partir del ejercicio que inicia al 01 de enero de 2020.
7°) COMUNICAR, publicar y archivar.
DIRECTORIO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VALORES
FDO. DIGITALMENTE) JOSHUA DANIEL ABREU BOSS, Presidente
LUIS M. TALAVERA I., Director
FERNANDO A. ESCOBAR E., Director
OSVALDO A. GAUTO G, Director

References: RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 165
 Artículo 1
 Artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 1

Artículo 2

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Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 1
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