Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/651626-om-apa-974-2019-de-27-sep-extiende-el-acuerdo-de-la-organizacion-interprofesional.html
Timestamp: 2020-08-09 09:25:39+00:00

Document:
Orden APA/974/2019, de 27 de septiembre, por la que se extiende el acuerdo de la Organización Interprofesional del Aceite de Oliva Español al conjunto del sector y se fija la aportación económica obligatoria para realizar actividades de promoción del aceite de oliva, mejorar la información y el conocimiento sobre las producciones y los mercados y realizar programas de investigación, desarrollo, innovación tecnológica y estudios durante las campañas 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023 y 2023/2024
Artículo 5 Recaudación y facturación de las aportaciones económicas
Artículo 7 Seguimiento y control de las aportaciones
1. Promoción del aceite de oliva y de su consumo:
a) Campañas de promoción en el mercado interior y en mercados exteriores. Acciones de información y promoción orientadas al consumidor final, a los responsables de compras en el hogar, de la distribución, de la restauración y a los creadores de opinión en el ámbito de la salud y la gastronomía. Campañas de promoción destinadas a los nuevos consumidores en el marco de la sociedad de consumo actual. Programas de promoción cofinanciados por la Unión Europea.
b) Actividades de defensa comercial y asistencia jurídica, directamente relacionadas con la promoción, con un carácter complementario y necesario para el correcto cumplimiento de los objetivos de la extensión de norma en materia de promoción.
2. Seguimiento de mercado, mejora del equilibrio y la transparencia de la cadena de valor:
a) Seguimiento específico de los mercados mediante estudios, análisis e investigación.
b) Acciones para completar la información del mercado interior y mejorar el conocimiento de los mercados internacionales por parte de todos los agentes del sector.
c) Revisión del Protocolo de uso de la marca «Aceites de Oliva de España».
d) Actividades de defensa comercial y asistencia jurídica, con un carácter complementario y necesario para el correcto cumplimiento de los objetivos de la extensión de norma en materia de seguimiento de mercado, mejora del equilibrio y la transparencia de la cadena de valor.
3. Programas de investigación, desarrollo, innovación tecnológica y estudios, en colaboración con universidades, centros de investigación y tecnológicos y otras entidades:
a) Líneas de investigación y estudios sobre nuevas técnicas de producción y transformación de la aceituna, respetuosas con el medio ambiente.
b) Investigación sobre la erradicación, contención y control de Xylella fastidiosa.
c) Proyecto LIFE Olivares Vivos, con objeto de incrementar la rentabilidad del olivar a partir de la recuperación de su biodiversidad.
d) Mejora de los procesos tecnológicos, especialmente de aquellos que aumenten la eficiencia, la seguridad alimentaria, la calidad y su control.
e) Estudio sobre mecanización y recolección del olivar.
f) Búsqueda de técnicas que mejoren la valoración organoléptica, el conocimiento de las características específicas de los aceites producidos en España y permitan nuevas aplicaciones para el consumo del aceite de oliva.
g) Estudios y trabajos de investigación sobre caracterización de aceites vírgenes en función de su fracción volátil.
h) Proyecto piloto sobre huella ambiental del producto aceite de oliva.
i) Líneas de investigación sobre los efectos beneficiosos para la salud del consumo de aceites de oliva, en relación con la prevención y lucha contra el cáncer de mama y prevención de recurrencia de depresión con dieta mediterránea rica en aceite de oliva virgen extra (PREDI-DEP).
j) Nuevas líneas de investigación e innovación prioritarias para el sector.
k) Actividades de defensa comercial y asistencia jurídica, con un carácter complementario y necesario para el correcto cumplimiento de los objetivos de la extensión de norma en materia de investigación, desarrollo, innovación tecnológica y estudios.
1. La aportación económica será de seis euros por tonelada de aceite de oliva (6 €/t). Dicha aportación quedará dividida en dos cuotas de tres euros por tonelada cada una (2×3 €/t), denominadas respectivamente «cuota de producción y elaboración» y «cuota de comercialización/envasado».
2. La «cuota de producción y elaboración» se aplicará a todo el aceite de oliva producido en España y se devengará en el momento de su salida de la almazara o desde las instalaciones de terceros donde ésta tenga el aceite producido depositado, cualquiera que sea su destino, siempre que dichas salidas se realicen dentro del periodo de vigencia de la extensión de norma, con independencia del año de producción del aceite. La obligación de pago recaerá en el titular de la almazara que produzca el aceite.
3. La «cuota de comercialización/envasado» se aplicará a todo el aceite de oliva comercializado o envasado en España. Dicha cuota se devengará, con carácter general, en el momento de la entrada en las instalaciones de la entidad compradora que recepcione el aceite procedente de la almazara que lo produjo (primera transacción comercial), o en el momento de la entrada del aceite en la entidad envasadora (si este aceite no ha sido aún objeto de comercialización), siempre que dichas operaciones se realicen dentro del periodo de vigencia de la extensión de norma y con independencia del año de producción del aceite. El obligado al pago será el titular de la entidad compradora en el caso de la comercialización, o de la envasadora, respectivamente. Si el primer comprador es un operador que no dispone de instalaciones propias, la «cuota de comercialización/envasado» se devengará en el momento de la compraventa, siendo dicho operador el obligado al pago, con independencia de quien sea la entidad que lo retire de la almazara.
3.1 Las personas físicas o jurídicas que den entrada en sus instalaciones a aceite a granel obtenido mediante la molturación de aceitunas de su propiedad por una almazara que les preste dicho servicio, estarán obligadas al pago de la «cuota de comercialización/envasado» por dicho aceite. Esta cuota se devengará en el momento de la entrada del aceite en sus instalaciones, siempre que dicho movimiento se realice dentro del período de vigencia de la extensión de norma, con independencia del año de producción del aceite.
3.2 Si el aceite de una almazara estuviera almacenado en los depósitos de la Fundación Patrimonio Comunal Olivarero u otras instalaciones de terceros y desde las mismas se procede a su venta, la «cuota de comercialización/envasado» se devengará en el momento de la retirada del aceite, siendo el primer comprador el obligado al pago. Si el primer comprador no va a proceder a la retirada del aceite de las citadas instalaciones, por destinarlo a una segunda venta desde éstas a un tercero, la «cuota de comercialización/envasado» se devengará en el momento de la compraventa y el primer comprador del aceite a la almazara será el obligado al pago (con independencia del número de operaciones de compraventa que puedan producirse sucesivamente hasta el momento de la retirada del producto).
3.3 El aceite producido en la almazara y envasado en sus propias instalaciones, cuando ésta realice la declaración mensual obligatoria de su actividad de envasado a través del anexo II del Real Decreto 861/2018, devengará la «cuota de comercialización/envasado» por su actividad de envasado (y no por la entrada en la envasadora).
3.4 En los casos de servicio de envasado a terceros («a maquila» o «forfait»), el obligado al pago de la «cuota de comercialización» será la envasadora que preste el servicio, a cuenta del propietario del «aceite», a quien el envasador repercutirá el coste correspondiente derivado de esta obligación.
3.5 El aceite adquirido por la una almazara a otras almazaras que lo hayan producido también estará sujeto a la «cuota de comercialización». Ésta se devengará por la entrada del aceite en las instalaciones de la almazara compradora que será la obligada al pago de la misma.
3.6 Las almazaras que vendan aceite, ya sea de su propia producción o adquirido, harán constar en toda la documentación comercial de sus ventas si se trata, según sea el caso, de «aceite producido por el expendedor de la factura sujeto a cuota de comercialización a pagar a la OIAOE» o de «aceite adquirido» que ya ha estado sujeto previamente a cuota de comercialización por lo que su comercialización no genera nueva obligación de pago.
3.7 En el caso de las almazaras que integren su producción de aceite y siempre que comercialicen todo su aceite a granel a través de una entidad integradora, cualquiera que fuese su condición de operador conforme al Real Decreto 861/2018 (envasadora, otros tenedores de aceite de oliva o empresas que operan y no disponen de instalaciones propias), esta podrá acogerse a un régimen especial, con el fin de que los movimientos o transacciones de aceite desde las almazaras o desde las instalaciones de terceros donde éstas tengan el aceite propio depositado a su entidad integradora, se considerarán de carácter interno y, por lo tanto, no devengarán «cuota de comercialización/envasado». Dicha cuota se devengará en el momento de la entrada del aceite en las instalaciones de la entidad que lo adquiera a la integradora o en el momento de la compraventa si no se va a producir la retirada de esos aceites (cuando la entidad adquirente no tenga instalaciones). El obligado al pago será el adquirente del aceite a la integradora.
1. Facturación de los pagos.
La Organización Interprofesional del Aceite de Oliva Español emitirá una factura a las entidades obligadas al pago, por el importe mensual de las cuotas devengadas en el mes anterior, incrementadas en el IVA correspondiente.
2. Pago de las cuotas.
a) El pago del importe de las cuotas se realizará mensualmente por las entidades obligadas al pago, antes del último día del mes en que se factura la cuota correspondiente.
b) No obstante, en el caso de declaraciones extemporáneas o de modificaciones de otras declaraciones previamente formuladas, se considerará a todos los efectos, como nuevo periodo de pago de la liquidación de las cuotas resultantes, el mes siguiente a las citadas modificaciones o declaraciones. Todo ello, sin perjuicio de la exigencia de las responsabilidades y de las medidas correctoras que, en cada caso, procedan y sean de aplicación.
Los pagos se realizarán mediante transferencia bancaria a la cuenta corriente dispuesta a tal efecto por la Organización Interprofesional del Aceite de Oliva Español.
2. Se asignará, al menos, el 80 por ciento del total de las aportaciones a la promoción del aceite de oliva y de su consumo, hasta un 20 por ciento a la información, estudios del mercado y a los programas de investigación, desarrollo e innovación tecnológica, destinando un máximo del 10 por ciento de los recursos generados por la extensión de norma a las labores de coordinación, puesta en marcha, seguimiento y control de las distintas actuaciones a ejecutar.
3. Los gastos inherentes a la defensa comercial y asistencia jurídica para todos los operadores del sector, tendrán un carácter complementario y necesario para las finalidades de la extensión de norma, descritas en los apartados 1, 2 y 3 del artículo 3 de la presente orden, directamente relacionados con la promoción, I+D+i y seguimiento de mercados, no pudiendo superar en ningún caso el 10%, del presupuesto de cada una de las finalidades.
4. La recaudación de la «cuota de comercialización/envasado» de los aceites de oliva importados con origen intracomunitario o extracomunitario, no se podrá destinar a los gastos ocasionados por la revisión del Protocolo de uso de la marca «Aceites de Oliva de España», recogidos en el apartado 2.c) del artículo 3 de la presente orden.
5. Plan anual de actuaciones. Anualmente, antes del inicio de la campaña, la Junta Directiva de la Interprofesional aprobará el plan de actuaciones para la campaña siguiente, junto con el correspondiente presupuesto de ingresos y gastos.
1. La Organización Interprofesional del Aceite de Oliva Español, a través de su Comisión ejecutiva, es la responsable del seguimiento y control de las aportaciones económicas establecidas en esta extensión de norma.
2. Se desarrollarán mecanismos internos de seguimiento continuo del grado de cumplimiento de las obligaciones de pago de las entidades del sector, reportándose de forma detallada a la Junta directiva.
3. La interprofesional requerirá formalmente el pago a los deudores en el supuesto de incumplimiento de pago de las aportaciones económicas obligatorias.
a) En los casos en que no se atendiese el requerimiento, podrá denunciar ante el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación a los operadores deudores por el incumplimiento de su obligación de pago a la interprofesional para que, en aplicación del régimen sancionador establecido en la Ley 38/1994, se inicie cuando proceda el correspondiente expediente sancionador.
b) Asimismo, la interprofesional podrá reclamar por vía civil, mediante el procedimiento adecuado, el pago de la deuda a los operadores incumplidores.
4. Todas las entidades del sector podrán acceder a la información relativa a su balance de obligaciones y pagos y sus facturas. Se establecerá un sistema de atención telefónica para resolver las dudas que tengas las entidades del sector.
5. La organización interprofesional desarrollará un plan de comunicación sobre el desarrollo de la extensión de norma, que incluirá instrumentos interactivos, con objeto de transmitir regularmente información a todos los operadores del sector y difundir los resultados obtenidos en los diferentes programas de actuación.
6. Toda la información generada como consecuencia de la extensión de norma será confidencial y se aplicará el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de esos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE ( Reglamento general de protección de datos) y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.
1. Si transcurridos los cinco años de vigencia de la extensión de norma, existiese un remanente de recursos procedentes de las aportaciones, deberá destinarse a financiar las actividades de la interprofesional previstas en la presente orden de extensión de norma, en su prórroga o en las que expresamente se recojan en una nueva extensión de norma con idénticas finalidades.

References: Artículo 5

Artículo 7
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 3
 artículo 3