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Timestamp: 2017-01-17 01:38:16+00:00

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⭐Primi riferimenti normativi R.D.18 giugno 1931, n.773 TULPS artt.86 e 110 R.D. 6 maggio 1940, n.635 reg. d es. TULPS tit. III
Primi riferimenti normativi R.D.18 giugno 1931, n.773 TULPS artt.86 e 110 R.D. 6 maggio 1940, n.635 reg. d es. TULPS tit. III
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Lamberto Riva
1 2 Primi riferimenti normativi R.D.18 giugno 1931, n.773 TULPS artt.86 e 110 R.D. 6 maggio 1940, n.635 reg. d es. TULPS tit. III Art. 110 T.U.L.P.S. & Legge 425/95 Apertura del mercato del gioco a premio e successiva proliferazione negli anni dei così detti videopoker3 La norma capostipite è stata la Legge 425/95 e di seguito la Legge 388/00 Art.38 commi 4 e 5 peggiorativa poi - La Norma generale Art.22 comma 1 Legge 289/02 (Finalità erariali e di tutela dell ordine pubblico) Legge 289/2002 (Finanziaria modifica il T.U.L.P.S., e gli artt. 86, 88 e 110) propizia il Decreto del ministero dell economia del 12 marzo 2004, n. 864 Leggi - Decreti legge - Decreti legislativi D.L. 29 novembre 2008, n.185 Articolo 30 bis, commi 1, 2 e 3 R.D. 18 giugno 1931, n Artt. 86, 88 e pdf - Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. (T.U.L.P.S.) L. 23 dicembre 2000, n Art pdf - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001) L. 27 dicembre 2002 n Art pdf - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003) D.L. 30 settembre 2003, n Artt. 39 e seguenti - pdf - Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti pubblici Decreti del Presidente della Repubblica - Decreti ministeriali e interministeriali D. M. 12 marzo pdf - recante regolamento concernente disposizioni per la gestione telematica degli apparecchi da divertimento e intrattenimento, ai sensi dell'articolo 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive modificazioni ed integrazioni.5 Gli apparecchi elettronici con vincita limitata sono fra i giochi regolamentati. Da anni esistono Decreti Direttoriali di contingentamento in cui si stabiliscono le tipologie di locali e quanti apparecchi installarvi, volute dal settore per evitare l eccessiva proliferazione degli apparecchi. Su tali Decreti non hanno potere discrezionale o disaplicativo le amministrazioni comunali, anche se in questi ultimi anni dopo la sentenza della Corte Costituzionale n.300 del 2011, pare non essere più così... La causa di questa grande diffusione del gioco e anche dell amministrazione tesa sempre a dover portare risultati in termini di maggiori entrate che la politica in passato gli chiedeva.6 L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato è il garante della legalità e della sicurezza in materia di apparecchi e congegni da divertimento ed intrattenimento. Assicura la trasparenza del gioco mediante la verifica di conformità alle prescrizioni normative degli apparecchi e delle loro modalità di funzionamento. L'Amministrazione intende valorizzare il ruolo sociale del gioco, la voglia di divertirsi con serenità, moderazione e senso di responsabilità. Fissare le regole e, nel contempo, farle rispettare, significa educare al gioco valorizzandone la funzione di aggregazione sociale, di momento di creatività e di comunicazione tra gli individui. Gli apparecchi denominati New slot sono gli unici, assieme a quelli denominati Videolotteries, che, tra quelli idonei per il gioco lecito, restituiscono vincite in denaro.7 Apparecchi Figure professionali Comma 6/A AWP Comma 7 Produttore Videoterminali Gestore Esercente Comma 6/B) VLT Concessionario Concessionario Esercente Sala8 Destinatari del provvedimento autorizzatorio AWP o New Slot Produttori Gestori Esercenti Importatori Licenza art.86/88 Licenza art.86 Licenza art.86 c.3 lett a) c.3 lett b) Alberghi, ristoranti, sale giochi, circoli privati ecc. Certificato di esito positivo della verifica tecnica di conformità Nulla Osta Distribuzione Attestato di conformità Nulla Osta Esercizio Esercizi commerciali, Sale scommesse, Sale Bingo (Dec.Dirett. 18 gennaio 2007 ha eliminato il divieto)9 Dec. Interdirett. 27 ottobre 2003, determinazione del numero massimo di apparecchi di cui all'art. 110, commi 6 e 7 let.a) 7, let. b) e com.7 let.c) del TULPS che possono essere installati presso esercizi pubblici, circoli privati Dec.Dirett. 18 gennaio Individuazione del numero massimo di apparecchi da intrattenimento di cui all'articolo 110, commi 6 e 7, del TULPS che possono essere installati per la raccolta di gioco presso punti di vendita aventi come attività principale la commercializzazione dei prodotti di gioco pubblici Decreto del 22 gennaio 2010 Disciplina dei requisiti e di funzionamento dei sistemi di gioco VLT, di cui all articolo 110, comma 6, lettera b) del T.U.L.P.S. Dec.Dirett. 27 luglio 2011 Determinazione dei criteri e parametri numerico quantitativi per l installabilità di apparecchi cui all'art.110, comma 6, del TULPS10 Per gli apparecchi per il gioco lecito sono previste le seguenti mormative: art.86 e art.88 del TULPS per le autorizzazioni da rilasciare, art.110 TULPS per individuazione delle tipologie lecite di apparecchi diversi decreti attuativi (caratteristiche tecniche, limitazioni numeriche ecc..), da alcuni anni anche leggi regionali o provinciali (Pov.Autonome BZ e TN) - ( per combattere il gioco d azzardo patologico e la ludopatia), non uniformi e non sempre ritenute legittime con giurispudenza contrastata, da regolamenti comunali (ritenuti da una parte della giurisprudenza non sempre legittimi).11 Apparecchi da divertimento senza vincita in denaro Descrizione del gioco L'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato è il garante della legalità e della sicurezza in materia di apparecchi e congegni da divertimento ed intrattenimento. Assicura la trasparenza del gioco mediante la verifica di conformità alle prescrizioni normative degli apparecchi e delle loro modalità di funzionamento. L'Amministrazione intende valorizzare il ruolo sociale del gioco, la voglia di divertirsi con serenità, moderazione e senso di responsabilità. Fissare le regole e, nel contempo, farle rispettare, significa educare al gioco valorizzandone la funzione di aggregazione sociale, di momento di creatività e di comunicazione tra gli individui. Gli apparecchi e congegni da divertimento ed intrattenimento senza vincita in denaro si distinguono in due diverse tipologie caratterizzate rispettivamente da: possibilità di ricevere un oggetto in premio (gru, pesche di abilità, ecc...) semplice intrattenimento (videogiochi e apparecchi meccanici ed elettromeccanici come biliardo,calcio balilla, flipper, ecc...)12 Come si gioca L'art. 110, comma 7 del T.U.L.P.S. e il D. Dirett. 8 novembre 2005 n. 133/UDG - pdf ( KB) individuano due categorie di apparecchi senza vincita in denaro, specificandone le caratteristiche: Gli apparecchi di cui al comma 7, lettera a) come le gru, le pesche verticali o orizzontali di abilità, ecc... si caratterizzano per: il funzionamento elettromeccanico ovvero con dispositivi meccanici attraverso i quali si possa specificamente esercitare l abilità del giocatore; l assenza di monitor; l interazione con il giocatore, al fine di consentirgli di esprimere la propria abilità fisica, mentale o strategica, con esclusione di elementi di gioco basati specificamente su alea programmata; l erogazione del premio consistente in piccola oggettistica (di valore non superiore a venti volte il costo della partita: massimo 20 euro), direttamente da parte dell apparecchio, immediatamente dopo la conclusione della partita, con esclusione della possibilità di conversione del premio stesso in denaro ovvero in altri premi di qualunque specie; l attivazione dell apparecchio unicamente con l introduzione di monete metalliche di valore complessivo non superiore, per ciascuna partita, ad 1 euro; Gli apparecchi di cui al comma 7, lettera c) generalmente noti come videogiochi si caratterizzano, invece, per: l assenza di qualsiasi vincita; la variabilità della durata della partita, in funzione del livello di abilità espresso dal giocatore durante la partita; l interazione con il giocatore al fine di consentirgli di esprimere la sola abilità fisica, mentale o strategica e l assenza di qualsiasi componente aleatoria; il costo della singola partita, che può essere superiore a 50 centesimi di euro; Tutti gli apparecchi di cui al comma 7 devono essere dotati di dispositivi che ne garantiscano la immodificabilità delle caratteristiche tecniche e delle modalità di funzionamento e distribuzione dei premi, fino alla completa disattivazione nei casi di manomissione o di tentativo di accesso alla memoria, così come stabilito dal D. Dirett. 8 novembre pdf ( KB) L'art. 14-bis, comma 5 del D.P.R. 26 ottobre 1972 n. 640 individua, nell'ambito degli apparecchi senza vincita in denaro, l'ulteriore categoria degli apparecchi meccanici ed elettromeccanici, rinviando a decreti direttoriali per la determinazione forfetaria della relativa base imponibile ai fini dell'imposta sugli intrattenimenti (ISI). Tali decreti in relazione alle differenti caratteristiche tecniche fanno riferimento a 6 sottocategorie di apparecchi attivabili a moneta o gettone, ovvero affittati a tempo: biliardo e apparecchi similari; elettrogrammofono e apparecchi similari; calcio balilla, bigliardini e apparecchi similari; flipper, gioco elettromeccanico dei dardi e apparecchi similari; congegno a vibrazione tipo Kiddie rides e apparecchi similari; gioco a gettone azionato da ruspe e apparecchi similari.13 ADM: indica l Agenzia delle dogane e dei monopoli ovvero l ente che affida in concessione le reti di gestione degli apparecchi da intrattenimento AWP (Amusement With Price) o Now slot : sono degli apparecchi sui quali è installata una scheda di gioco che interagisce con un sistema centrale. La vincita massima è di 100 euro, la giocata massima è di 1 euro.comunemente definite New Slot. VLT (Videolotteries): sono apparecchi di nuova generazione, collegati al sistema centrale del concessionario, con la possibilità di offrire più giochi, da aggiornare con maggiore frequenza, che possono vincere fino a euro e offrire Jackpot di sala fino a euro a livello nazionale fino a euro e con giocata fino a 10 euro. PREU: indica il prelievo erariale unico applicato sugli apparecchi da intrattenimento con vincita in denaro (AWP- VLT) Pay out: rappresenta la percentuale di restituzione in vincite ai giocatori14 Note informative sulle probabilità di vincita AWP - apparecchi di cui all articolo 110, comma 6, lettera a) del Testo unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, approvato con R.D. 18 giugno 1931, n Per gli apparecchi cd. AWP, la legge prevede che ogni modello di apparecchio certificato debba restituire una percentuale minima di vincita alla fine di ogni ciclo di partite. Il ciclo di partite varia da modello a modello e può essere riferito ad un numero massimo di partite.la percentuale minima di restituzione in vincite della raccolta, originariamente prevista al 75%, è stata ridotta al 74 % per effetto dell entrata in vigore dell art. 10, comma 9, del Decreto legge 2 marzo 2012 n. 16 convertito in legge 26 aprile 2012, n. 44, che ha assorbito in norma primaria il decreto direttoriale 12 ottobre 2011, attuativo del Decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito in legge 14 settembre 2011, n.148. Trattandosi di percentuali minime, verificate dagli organismi di certificazione sull esemplare di modello, non è possibile indicare l effettiva probabilità di vincita di ogni apparecchio, che deve risultare non inferiore a quella normativamente prevista. Tutti i modelli di apparecchio sono consultabili sul sito istituzionale dell Agenzia delle dogane e dei Monopoli all indirizzo giochi apparecchi da intrattenimento New slot assistenza operatori - Elenco degli esemplari di modello di cui all art. 110, comma 6, lettera a) del T.U.L.P.S., dotati di certificato di esito positivo della verifica tecnica di conformità. Affianco a ciascuno di essi è indicato, tra l altro, il ciclo delle partite cui è riferita la percentuale minima di restituzione.15 AWP - apparecchi di cui all articolo 110, comma 6, lettera a) del Testo unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, approvato con R.D. 18 giugno 1931, n dotati di attestato di conformità, NOD distribuzione e NOD di messa in esercizio rilasciati dell AAMS e collegati alla rete telematica di AAMS gli elementi di abilità devono essere presenti rispetto all'elemento aleatorio, possono essere attivati con moneta metallica (ma anche con appositi strumenti di pagamento elettronico), costo della partita non supera 1 euro, durata minima della partita è di 4 secondi, vincite in percentuale del 74% in denaro di valore non superiore a 100 euro, erogate su un ciclo complessivo di partite, esternamente, in lingua italiana, indicato:costo partita, regole del gioco, divieto utilizzo minori anni 18, In ogni caso tali apparecchi non possono riprodurre il gioco del poker o comunque le sue regole fondamentali.16 Le AWP o New Slot possono essere installate in tutti gli esercizi assoggettati ad autorizzazione ai sensi degli articoli 86 o 88 del T.U.L.P.S.: bar, caffè ed esercizi assimilabili, che hanno come attività prevalente la vendita al minuto e la somministrazione di cibi e bevande; ristoranti, fast-food, osterie, trattorie ed esercizi assimilabili, che hanno come attività prevalente la somministrazione di pasti; stabilimenti balneari, che hanno come attività prevalente la messa a disposizione di servizi per la balneazione; sale pubbliche da gioco, chiamate convenzionalmente "sale giochi", ovvero locali allestiti specificamente per lo svolgimento del gioco lecito e dotati di apparecchi da divertimento ed intrattenimento automatici, semiautomatici o elettronici, oltre ad eventuali altri apparecchi meccanici quali, ad esempio, biliardi, biliardini, flipper o juke-box; esercizi che raccolgono scommesse su incarico di concessionari di giochi, titolari di autorizzazione ai sensi dell'articolo 88 del T.U.L.P.S.; alberghi, locande ed esercizi assimilabili, che hanno come attività prevalente l'offerta di ospitalità; circoli privati, organizzazioni, associazioni ed enti collettivi assimilabili, di cui al D.P.R. 4 aprile 2001, n. 235, che svolgono attività sociali e ricreative riservate ai soli soci, purché in possesso della licenza per la somministrazione di cibi e bevande; agenzie di raccolta delle scommesse ippiche e sportive ed altri esercizi titolari di autorizzazione ai sensi dell'articolo 88 del T.U.L.P.S.. punti di vendita aventi come attività principale la commercializzazione dei prodotti di gioco pubblici, ai sensi dell'art. 22, comma 6, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, come modificato dall'art. 38 del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223 e convertito dalla legge 4 agosto 2006, n esercizi commerciali o pubblici diversi dai precedenti ovvero altre aree aperte al pubblico od in circoli privati per i quali sia stata rilasciata la specifica licenza di cui al terzo comma dell articolo 86 del TULPS.17 Leggi - Decreti legge - Decreti legislativi D.L. 29 novembre 2008, n.185 Articolo 30 bis, commi 1, 2 e 3 R.D. 18 giugno 1931, n Artt. 86, 88 e pdf - Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. (T.U.L.P.S.) L. 23 dicembre 2000, n Art pdf - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001) L. 27 dicembre 2002 n Art pdf - Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003) D.L. 30 settembre 2003, n Artt. 39 e seguenti - pdf - Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione dell'andamento dei conti pubblici Tre le licenze individuate da art. 86, comma 3, per apparecchi di cui all art. 110, commi 6 e 7: per attività di produzione o di importazione per attività di distribuzione e di gestione, anche indiretta per l'installazione18 19 DESCRIZIONE DELLE SOLUZIONI ADOTTATE PER LA PROMOZIONE DEL GIOCO RESPONSABILE IDONEE AD AVVERTIRE IL GIOCATORE CIRCA IL SUPERAMENTO DEI LIMITI DI IMPORTO GIOCATO E DEL TEMPO FISSATO DAL GIOCATORE STESSO La scheda di gioco consente al giocatore di impostare un limite temporale o un limite di denaro complessivo inserito superato il quale verrà segnalato al giocatore, il superamento dello stesso, in modo che egli si possa auto limitare. La segnalazione avviene tramite una schermata apposita che avverte il giocatore dell esaurimento del tempo o del denaro giocato. Inoltre, nella barra superiore, è sempre disponibile l indicazione del tempo residuo o del giocabile in euro residuo in funzione delle limitazioni imposte dal giocatore stesso. Nella barra a scorrimento in alto verranno invece visualizzati i messaggi per il gioco responsabile eventualmente inviati e programmati da AAMS.20 Sistemi di gioco VLT Leggi - Decreti legge - Decreti legislativi Art. 110 del T.U.L.P.S. di cui al R.D. 18 giugno 1931 n pdf - e successive modificazioni e integrazioni, che ha definito le caratteristiche degli apparecchi per il gioco lecito, e in particolare, al comma 6, lettera b) ha individuato le modalità di funzionamento dei videoterminali collegati ad un sistema di gioco Decreto-legge 28 aprile 2009 n pdf - che ha disposto interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella regione Abruzzo, convertito con modificazioni dalla legge 24 giugno 2009 n. 77 Decreto-legge 1 luglio 2009 n pdf ( KB) - recante provvedimenti anticrisi, nonché proroga di termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali, convertito con modificazioni dalla legge 3 agosto 2009 n. 102 Decreto-legge 2 marzo 2012, n pdf ( KB) - recante provvedimenti urgenti in materia di semplificazioni tributarie, di efficientamento e potenziamento delle procedure di accertamento, convertito dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, che ha assorbito il Decreto Direttoriale 12 ottobre 2011, emanato in attuazione delle disposizioni contenute nell art. 2, comma 3, del Decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, in materia di giochi pubblici Decreti direttoriali e interdirettoriali Decreto direttoriale n. RU/48571 del 6 giugno pdf - Modalità di applicazione dell addizionale del 6% sulle vincite superiori a 500 euro. Decreto Direttoriale 22 gennaio pdf - che ha introdotto la disciplina dei requisiti tecnici e di funzionamento dei sistemi di gioco VLT, di cui all articolo 110, comma 6, lettera b) del T.U.L.P.S. Decreto Direttoriale 1 luglio 2010, che ha previsto le modalità di assolvimento del prelievo erariale unico dovuto sui sistemi di gioco (VLT) di cui all art. 110, comma 6, lettera b), del T.U.L.P.S.;21 Note informative sulle probabilità di vincita VLT - apparecchi di cui all articolo 110, comma 6, lettera b) del Testo unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza, approvato con R.D. 18 giugno 1931, n Per i videoterminali collegati ad un sistema di gioco VLT, la normativa prevede la restituzione in vincita di una percentuale minima pari all 85% per ogni sistema di gioco e per ogni gioco sul medesimo installato. In sede di verifica di conformità operata su ogni sistema di gioco e su ogni singolo gioco, il partner tecnologico Sogei s.p.a verifica la percentuale di restituzione teorica (RTP). Nella tabella allegata GiochiVLTCertificati - pdf (51.69 KB) sono riportati, per singolo concessionario, i sistemi di gioco di cui i medesimi sono titolari e tutti i giochi certificati per ogni sistema. Affianco a ciascun gioco sono riportati il codice identificativo, il nome e la percentuale teorica di restituzione in vincite (RTP). La percentuale minima di restituzione in vincite dell importo complessivamente giocato è monitorata ogni sei mesi ovvero ogni cinque milioni di partite. Il dato effettivo di restituzione in vincite delle somme giocate, come comunicato dai concessionari, risulta pari complessivamente all 88,34% per l anno 2011 e all 88,40% per l anno Si riportano, di seguito, le percentuali storiche, per gli anni 2011 e 2012, delle probabilità di vincite per tutti i sistemi di gioco VLT. Anno 2011: 1/4,0434 Anno 2012: 1/4,1789.22 Destinatari del provvedimento autorizzatorio VLT Produttore Piattaforme a videoterminali Esercenti Certificato di esito positivo della verifica RNG di SOGEI Concessionario più parere Questura per ottenere licenza art.88 del Tulps Punti di vendita con attività di gioco esclusiva (agenzie di scommesse e negozi di gioco, sale bingo, sale da gioco autorizzate ex art. 86 Tulps, sale dedite al gioco autorizzate ex art. 88 Tulps per la raccolta di gioco tramite apparecchi di cui al comma 6 Tulps) e punti di vendita assimilabili23 24 Regolamento d attuazione Tulps (Regio decreto 6 maggio 1940, n. 635) Si riportano gli articoli 194 (che prescrive l espressa autorizzazione per l installazione dei giochi negli esercizi pubblici) e 105 (tabella dei giochi proibiti) Articolo 194 Nei pubblici esercizi non sono permessi i giuochi, ove non ne sia stata data espressa autorizzazione. Articolo 195 La tabella dei giuochi proibiti, prescritta dall'art. 110 della legge, deve essere tenuta esposta in luogo visibile nell'esercizio. In deroga a quanto previsto dall'articolo 110, primo comma, della legge, la vidimazione è effettuata dal sindaco o suo delegato, in ottemperanza agli elenchi dei giochi vietati, oltre a quelli d'azzardo, stabiliti dal questore o, se si tratta di giochi in uso in tutto lo Stato, dal Ministero dell'interno. Nelle sale di bigliardo deve essere tenuta costantemente a disposizione dei giocatori la relativa tariffa. Va esposta in tutti i luoghi in cui si pratica il gioco autorizzato, deve essere esposta in luogo visibile.25 La sorvegliabilità negli esercizi pubblici e negli esercizi di somministrazione26 27 Differenze e parametri fra:vlt o Videolottery comma 6/b e le A.W.P.o New slot comma 6/a del 110 Tulps 2015 CARATTERISTICA VLT AWP Costo partita Da 0,50 cent. a 10 con sottomultipli di puntata 1, massimo con sottomultipli di puntata anche da 10 o 25 centesimi Vincita massima erogato dal responsabile di sala, sopra tale importo erogato dal Concessionario Jackpot di sala (facoltativo) Jackpot di sistema (facoltativo) Durata della partita - nessuno tempo minimo 4 secondi minimo Retrocessione garantita al giocatore sul singolo congegno Retrocessione garantita dal generatore centrale di combinazioni al singolo gioco veicolato dal sistema - 85% su ciclo di almeno 5 milioni di giocato. 100 per ogni singola partita erogati direttamente dal congegno in moneta metallica Nessuna forma di premialità accumulabile Retrocessione garantita al 75% su ciclo chiuso di partite inferiori o pari a Dal 2013 il 74% Attivazione del gioco Riscossione Vincite Calcolo della percentuale sul vinto e non sul pagato e incassato tramite ticket. Nessuna limitazione operativa, alcune piattaforme accettano solo banconote e alcune anche da 500 e non accettano monete di nessun valore. Nessuna Limitazione operativa fatte salve le norme antiriciclaggio (se attuate ). Ticket confondibili fra il vinto e l introdotto e ritirato senza aver giocato. Calcolo della percentuale sul reale vinto e pagato dall apparecchio sempre in moneta metallica. Moneta metallica massimo importo introducibile 2 - possibilità di rendere il resto di 1 Solo moneta metallica28 CARATTERISTICA VLT AWP PREU 2% - anni ; 3% (eliminato) 4% ,5% - gli anni successivi (eliminato) 5% dal ,60% sul volume di raccolta pari a quello censito nel sull eccedenza: scaglioni di abbattimento. Dal ,8% Il il 12,7% Dal 2015 il 13% Tassa del 6% sulle vincite superiori a 500 dal 1 settembre bloccata da ricorso al TAR LAZIO attiva dalla 3 giugno 2014 Canone AAMS 0,3 % volume di gioco 0,8% volume di gioco (di cui lo 0,5% come deposito cauzionale restituito dal 2008 ai concessionari in base a parametri stabiliti da AAMS/ADM) Tipologia di gioco erogabile Nessuna Limitazione e dotazione di base di almeno 5 temi di gioco differenti. Alcune piattaforme hanno il gioco del poker Tema unico di gioco con divieto di riproduzione regole del poker.29 CARATTERISTICA VLT AWP LOCALI ABILITATI DECRETO del 22 gennaio 2010 (Disciplina dei requisiti tecnici e di funzionamento dei sistemi di gioco VLT, di cui all articolo 110, comma 6, lettera b) del T.U.L.P.S.) - art.9 (ambienti dedicati) - Sale Bingo; - Agenzie Scommesse e Negozi del Bando Bersani; - Sale giochi che siano dotate di 88 TULPS - nuovi Esercizi dedicati al solo gioco LECITO con superficie ad esso dedicata sopra i 50 mq, dotati di art. del 88 TULPS rilasciate dalle Questure. DECRETO 27 ottobre 2003, Decreto 10 gennaio 2007 e Decreto 27 luglio 2011 sul contingentamento all art.3 (ambienti dedicati) Bar, tabaccherie ed esercizi commerciali ovvero: - locali con l art. 86 TULPS; - locali con l art. 88 TULPS - Sale Bingo; - Agenzie Scommesse - Sale giochi che siano dotate di 86 del TULPS - rilasciate dal Sindaco30 Di VLT ne dovevano esserne installate oltre 57 mila terminali siamo dopo 4 anni a 51 mila circa - nel mondo ve ne sono 160 mila, l apertura di queste nuove sale, spesso denominati mini-casinò- ma il termine è vietato, è stata demandata dai Monopoli di Stato alle Questure tramite per tramite dell art.88 del TULPS, scavalcando di fatto i Sindaci e i loro poteri, se pur limitati, a stabilirne gli orari e regolamentazioni con norme urbanistiche e piani regolatori per interdirne l apertura.31 Spetta alla questura rilasciare la licenza necessaria per attivare apparecchi di videolotteria. E il questore può anche trascurare eventuali limitazioni imposte con regolamento dal comune, trattandosi di materia di assoluta competenza statale. Lo ha comunicato il Viminale in una circolare diramata alle questure lo scorso 19 aprile. Le normali sale pubbliche da gioco, spiega l'interno, "sono esercizi pubblici specificamente disciplinati dall'art. 86 del Tulps. In questi esercizi possono essere attivati giochi di abilità ordinari e la competenza al rilascio della licenza è tutta comunale. Le sale scommesse dove sono attivi sistemi Videolottery - si legge in un articolo di Italia Oggi - non sono riconducibili alle succitate sale pubbliche da gioco di disciplina e autorizzazione comunale". Spetta infatti alla questura in questo caso rilasciare la licenza 88 Tulps e il comune non ha potestà al riguardo. In pratica - si legge ancora- le sale gioco e le sale scommesse differiscono per diversa natura e differente ambito di applicazione delle autorizzazioni in argomento, stante l'esclusiva competenza statale in materia di ordine e sicurezza pubblica. "Sulla materia - prosegue la circolare - agli enti locali la Consulta ha riconosciuto una competenza regolamentare residuale riguardo le conseguenze sociali dell'offerta dei giochi su fasce di consumatori psicologicamente più deboli, nonché dell'impatto sul territorio dell'afflusso a detti giochi degli utenti". II questore può quindi rilasciare licenze in piena autonomia, eventualmente anche in contrasto con regolamenti comunali che se adottati non possono interferire con la competenza dell'autorità di pubblica sicurezza. Non è però escluso, conclude la circolare, che ci sia coincidenza di interessi e che pertanto la determinazione del questore sia coincidente con quella dell'amministrazione comunale, nel rispetto delle specifiche competenze.32 20/03/ Comunicato stampa - Newslot e Vlt: firmate oggi le nuove convenzioni di concessione - pdf 19/02/ Comunicato Stampa - Il 20 Marzo partono le Nuove Concessioni NEWSLOT e VLT pdf per BPLUS prevista breve prosecuzione Transitoria33 DAL 5 aprile 2011 è stato creato l elenco dei soggetti che svolgono attività funzionali alla raccolta del gioco mediante apparecchi da divertimento con vincite in denaro. Tutta la filiera è stata interessata a questa importante novità Occorre chiarire che la normativa in esame prevede due ordini di requisiti: - Una serie iniziale valida per tutti i soggetti della filiera; - Una serie ulteriore richiesta specificamente per alcune tipologie di soggetti. I requisiti che tutti i soggetti richiedenti iscrizione devono possedere (ovvero tutti i componenti dell organo amministrativo delle società di capitali, e tutti i soci con esterna rappresentanza delle società di persone), sono: a) certificazione antimafia prevista dalla legge n. 575/1965 e successive modificazioni ed integrazioni; b) licenza di cui all'articolo 86 (o 88) del TULPS, e successive modificazioni; c) quietanza che attesti il versamento della somma di euro 150,00 (euro cento/00), da effettuarsi tramite modello F24 accise, codice tributo n c) insussistenza, negli ultimi 5 anni di misure cautelari, provvedimenti di rinvio a giudizio (eliminato da quest anno dopo sentenza TAR), ART.4 All articolo 5 ai commi 1 lett. a) e 6 lett. a) le parole: misure cautelari, provvedimenti di rinvio a giudizio, sono soppresse. condanne con sentenza passata in giudicato od applicazioni della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per reati collegati ad attività di stampo mafioso, delitti contro la fede pubblica, delitti contro il patrimonio, reati di natura finanziaria o tributaria, reati riconducibili ad attività di gioco non lecito; ii) dichiarazione di fallimento, liquidazione coatta amministrativa e concordato preventivo; iii) della reiterazione per tre volte di comportamenti sanzionati con provvedimenti inoppugnabili per violazioni previste dall'art. 110, comma 9, lettere a), b), c) e d) del TULPS, come modificato dall'art. 1, comma 543, della legge 23 dicembre 2005, n. 266; violazioni amministrative previste dall'art. 110, comma 8, del TULPS; altre violazioni amministrative in materia di gioco pubblico.34 Analisi estrapolata dall Elenco soggetti Ries dal sito dei Monopoli di Stato ADM, (fonte dell Authority italiana incontrovertibili in assenza di ulteriori riscontri oggettivi) per l anno 2014 di tutti coloro, ovvero soggetti e aziende, che hanno a che fare col gioco comma 6/a e 6/b del 110 TULPS (per l on line, lotterie istantanee (gratta e vinci) e tutti gli altri giochi non è previsto nessun albo o elenco e non sono sottoposti a tele tipo di controllo). 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References: Art. 110
 Art.38
 Art.22
 Articolo 30
 sentenza 
 art.86
 art.86
 art.86
 articolo 110
 art.86
 art.88
 art.110
 articolo 110
 art. 10
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 Articolo 30
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 art. 2
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 art.88
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 Articolo 194
 Articolo 195
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 art.9
 art.3
 art. 86
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 articolo 5
 sentenza 
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 Art. 1
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