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Timestamp: 2017-06-27 11:44:43+00:00

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Resolución de 25 de febrero de 2014, de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación, por la que se publican los Estatutos del Instituto de Astrofísica de Canarias.
. Estatutos del Consorcio Público IAC
CAPÍTULO II. Estructura y órganos de gobierno
Órganos del IAC
Adopción de acuerdos y funcionamiento de los órganos colegiados
Comisión Delegada del Consejo Rector
Funciones de la Comisión Delegada del Consejo Rector
Presidente del Consejo Rector del IAC
Nombramiento, renovación y cese del Director
Titularidad de la investigación y publicaciones
Régimen económico, financiero, de contabilidad y control
Medios materiales al servicio del Consorcio para el cumplimiento de sus fines
Planes Plurianuales y Anuales de Acción
Régimen de control y cuentas anuales
Régimen y órganos de contratación
Declaración del IAC como medio propio
CAPÍTULO VI. Asistencia Jurídica, procedimientos y recursos
CAPÍTULO VII. Ampliación, separación, disolución y liquidación
Incorporación de nuevas Entidades al Consorcio
Separación del Consorcio
Disolución y liquidación del Consorcio
La Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, establece, en la disposición adicional vigesimoséptima, el régimen jurídico del Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC), disponiendo que se trata de un Consorcio Público con la consideración de Organismo Público de Investigación de la Administración General del Estado, que se rige por dicha ley y por sus estatutos.
Los Estatutos del Instituto de Astrofísica de Canarias han sido aprobados por el Consejo Rector, de conformidad con lo establecido en la citada disposición adicional vigesimoséptima.3, en su sesión celebrada el 18 de junio de 2012, y modificados en su sesión de 1 de octubre de 2012.
Por concurrir razones de interés público ligadas a la seguridad jurídica de quienes se relacionan con dicha entidad, y, para general conocimiento,
Esta Secretaría de Estado, con amparo en lo dispuesto en el artículo 60.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, resuelve:
Disposición única Que se proceda a publicar en el «Boletín Oficial del Estado» los vigentes Estatutos del Consorcio Público Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC), que se incorporan como anexo de esta resolución.
ANEXO Estatutos del Consorcio Público IAC
La razón de ser original del IAC es la explotación científica de la calidad excepcional que, para la observación astronómica, tienen los cielos de las cumbres de las Islas Canarias, protegida específicamente por la Ley 31/1988, de 31 de octubre, sobre Protección de la Calidad Astronómica de los Observatorios del Instituto de Astrofísica de Canarias. En dicha Ley y en su reglamento de aplicación (Real Decreto 243/1992, de 13 de marzo) se atribuyen al IAC competencias en relación a los alumbrados de exteriores, emisiones radioeléctricas, y a las actividades y servicios a instalarse en las Islas de Tenerife y de La Palma por encima de los 1.500 metros de altitud. El IAC tiene por misión la investigación astrofísica, y como meta prioritaria ser, cada día más, un centro de referencia de esta rama de la ciencia en el mundo.
Por su parte, el 47.2 de la Ley 14/2011, de uno de junio, consolida la condición del IAC como Organismo Público de Investigación (OPI) de la Administración del Estado, sin perjuicio de su naturaleza consorcial, circunstancia a la que se añade lo dispuesto en el apartado décimo de la disposición vigesimoséptima de la referida Ley en relación a la transmisión al consorcio IAC de la sociedad mercantil Gran Telescopio de Canarias (GRANTECAN), S.A., titular del más potente telescopio óptico e infrarrojo del mundo, ubicado en el Observatorio del Roque de los Muchachos en la isla de La Palma. Todo ello muestra la inequívoca voluntad del legislador de concentrar en el IAC los recursos astrofísicos españoles ubicados en Canarias bajo la superior responsabilidad de la Administración General del Estado al otorgársele la condición de OPI, habida cuenta de la importancia que tales recursos tienen para el conjunto de la ciencia y de la industria tecnológica españolas.
CAPÍTULO IConstitución y fines
Naturaleza, denominación y domicilio 1. De acuerdo con lo previsto en la disposición adicional vigesimoséptima de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, el Instituto de Astrofísica de Canarias (en adelante IAC), integrado por la Administración General del Estado, la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, la Universidad de la Laguna y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas, es un consorcio público que se rige por lo dispuesto en la citada ley y en los presentes Estatutos. Serán de aplicación supletoria las restantes disposiciones de la Administración General del Estado en atención a su naturaleza.
2. El IAC tiene personalidad jurídica, y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines.
Fines del Consorcio 1. Los fines del Consorcio son:
Vigencia El Consorcio tendrá vigencia indefinida. No obstante, las Administraciones consorciadas podrán desvincularse del mismo, o promover su extinción en la forma prevista en los presentes Estatutos.
CAPÍTULO IIEstructura y órganos de gobierno
Estructura 1. El IAC se estructurará en torno a tres áreas de actuación (Investigación Astrofísica, Enseñanza Superior e Instrumentación Científica), observatorios, centros e instalaciones.
2. A través de unidades específicas se dará soporte a las diferentes actividades. Una de las unidades, Administración de Servicios Generales, se encargará de las funciones de asesoramiento y gestión de los recursos humanos, económico-financieros, informáticos, logísticos y materiales, con el fin de prestar el apoyo necesario a los órganos y unidades del IAC para el cumplimiento de sus funciones. La Administración de Servicios Generales así como las unidades encargadas de Comunicación y Cultura Científica y de Relaciones Nacionales e Internacionales, dependerán directamente del Director del IAC.
5. Corresponde al Director del IAC proponer al Consejo Rector la estructura organizativa del IAC y sus modificaciones.
6. La investigación científica y los desarrollos tecnológicos se llevarán a cabo en el IAC a través de proyectos concretos, independientemente de donde proceda su financiación y de si se hacen o no en cooperación con otros centros.
7. Una Comisión para la Asignación de Tiempo de Observación, presidida por el director, cuya composición y régimen de funcionamiento determinará el Consejo Rector, se ocupará de la adecuada distribución del tiempo de observación bajo la administración del IAC
Órganos del IAC El gobierno del IAC se estructurará a través de los siguientes de órganos:
Consejo Rector 1. El Consejo Rector es el supremo órgano decisorio del IAC; es su máxima autoridad en materia administrativa y económica, y constituye el órgano a través del que ejercen sus competencias en el IAC las distintas Administraciones consorciadas.
5. Los acuerdos del Consejo Rector se adoptarán por el sistema de mayorías, tal y como se establece en el artículo 8 de estos Estatutos. Cada una de las Administraciones consorciadas dispone de un voto.
6. En lo no dispuesto en el presente Estatuto el Consejo Rector ajustará su actuación, en lo que sea de aplicación a lo dispuesto en el capítulo II del titulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Funciones del Consejo Rector 1. Son funciones del Consejo Rector las siguientes:
Adopción de acuerdos y funcionamiento de los órganos colegiados 1. El Consejo Rector celebrará anualmente una reunión ordinaria, sin perjuicio de las reuniones extraordinarias que se convoquen. La convocatoria de la reunión deberá hacerse por el Secretario por orden del Presidente con antelación mínima de quince días naturales a la fecha fijada para su celebración. Para la válida constitución del órgano, a efectos de celebración de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la presencia del Presidente y del Secretario o, en su caso, de quienes les sustituyan, y la de, al menos, la mitad de los miembros del Consejo Rector incluidos los anteriores.
8. De cada sesión que se celebre el secretario levantará acta en la que se expresarán los asistentes, el orden del día de la convocatoria y, en su caso, los puntos adicionados, los acuerdos y cómo se adoptaron, junto con una relación sucinta de los debates, si los hubiere. Las actas podrán aprobarse al término de la reunión, en otra posterior, o bien mediante comunicaciones individuales a cada asistente, en cuyo caso deberá darse cuenta en la siguiente reunión de cómo se aprobó.
10. Serán de aplicación supletoria las normas de funcionamiento recogidas en el capítulo II, del título II, artículos 22 a 27, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Comisión Delegada del Consejo Rector 1. La Comisión Delegada del Consejo Rector estará compuesta por un representante, con categoría de alto cargo, de cada una de las Administraciones consorciadas, nombrados por el Consejo Rector a propuesta de cada una de ellas y el Director del IAC. Será presidente de la misma el representante de la Administración General del Estado.
Funciones de la Comisión Delegada del Consejo Rector La Comisión Delegada del Consejo Rector ejecutará aquellas tareas que le encomiende o delegue el Consejo Rector, y ejercerá las siguientes funciones:
a) Estudiar los temas que deben ser tratados por el Consejo Rector y redactar las propuestas de acuerdos;
b) Revisar y conformar los presupuestos, las cuentas y otros informes preceptivos para su presentación y aprobación por el Consejo Rector;
Presidente del Consejo Rector del IAC 1. La persona titular de la presidencia del Consejo Rector ostentará la representación institucional del IAC.
a) Ordenar la convocatoria y presidir el Consejo Rector del IAC;
b) firmar contratos y convenios que supongan compromisos económicos para el IAC superiores a 5.000.000 de euros, previa autorización del titular del Ministerio al que el Gobierno de España adscriba su participación en el IAC en el caso de contratos sometidos al Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público;
d) dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos;
Director del IAC 1. El Director del Instituto de Astrofísica de Canarias es el órgano ejecutivo del Consejo Rector. Le corresponde resolver sobre las cuestiones de índole científica. También resolverá sobre las cuestiones administrativas, económicas y de personal, con sujeción a las directrices que establezca dicho Consejo. Además ejercerá aquellas otras funciones que le encomiende o delegue el Consejo Rector o su Presidente.
g) Aprobar los gastos del IAC hasta una cuantía de 5.000.000 de euros, y ordenar los pagos del IAC sin límite cuantitativo.
h) La representación ordinaria del IAC.
j) Convocar, por orden del Presidente, el Consejo Rector.
k) Elevar al Consejo Rector las propuestas de política científica del Consorcio teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisión Asesora de Investigación.
l) Elevar al Consejo Rector una propuesta de normativa de la Comisión para la Asignación del Tiempo de Observación en los observatorios del IAC designar a los miembros de dicha comisión.
m) Elaborar el Plan Plurianual de Actuación, teniendo en cuenta las sugerencias de la Comisión Asesora de Investigación, así como el Plan Anual de Acción y Memoria anual, para su presentación al Consejo Rector.
n) Distribuir los recursos disponibles para la ejecución del Plan Anual de Acción.
o) Proponer al Consejo Rector la estructura organizativa del IAC y sus modificaciones.
p) La convocatoria de procesos selectivos, la resolución de los mismos y la contratación de personal laboral del IAC.
q) Proponer al Consejo Rector los convenios de vinculación o adscripción al IAC de personal de instituciones externas.
r) Aprobar la vinculación o adscripción de personal de otras instituciones conforme a los correspondientes convenios.
s) Proponer al Consejo Rector los criterios generales de política de personal del IAC.
t) Establecer las normas de funcionamiento interno del IAC.
u) Asumir la dirección de los Institutos adscritos al mismo.
v) Desempeñar la Presidencia Ejecutiva del Patronato de las Fundaciones participadas mayoritariamente por el IAC.
w) Ser propuesto por el IAC para desempeñar la Presidencia de los Consejos de las sociedades mercantiles participadas mayoritariamente por el IAC.
x) Elevar al Consejo Rector el anteproyecto de presupuesto y las cuentas anuales del Consorcio.
Nombramiento, renovación y cese del Director 1. El Director será un astrofísico de prestigio internacional reconocido. Deberá tener experiencia contrastada en el liderazgo de proyectos internacionales, habilidad probada para aglutinar y dirigir equipos de investigación de gran impacto, así como experiencia en la gestión de entidades de investigación. También deberá poseer las habilidades sociales y personales que le permitan desarrollar con eficacia su tarea en los ámbitos de ubicación del IAC.
Comisión Asesora de Investigación 1. La Comisión Asesora de Investigación es el órgano externo consultivo y de asesoramiento del IAC para la orientación de su política en materia de investigación científica y técnica. También cumplirá funciones de comisión evaluadora externa del IAC.
Comité de Dirección 1. El Comité de Dirección es el órgano consultivo y de apoyo de la Dirección para facilitar el gobierno ordinario del IAC.
CAPÍTULO IIIRégimen de personal
Personal del Consorcio 1. De acuerdo con lo dispuesto en la Disposición Adicional 27 de la Ley 14/2011, de 1 de junio el personal del Consorcio estará formado por el personal científico, técnico, de gestión y en formación propio del Consorcio, y por el personal adscrito o vinculado al mismo. El IAC se esforzará en conseguir siempre las personas más cualificadas para alcanzar las metas de excelencia establecidas en estos Estatutos.
3. El IAC podrá establecer sus propios programas y escuelas pre y post doctorales, admitir personal en prácticas y utilizar cuantas modalidades de contratación ofrezca la legislación laboral o la legislación de fomento de la Ciencia y Tecnología. En el caso de los programas de Master o Doctorado se tramitarán a través del departamento de Astrofísica de la Universidad de La Laguna
4. Será de aplicación al personal al servicio del Consorcio el régimen jurídico establecido en la Ley 14 /2011, con el carácter que corresponda según la Administración a la que pertenezca dicho personal.
5. El personal funcionario que esté prestando sus servicios en el IAC, ocupando puesto en su Relación de Puestos de Trabajo, conservará su condición de funcionario de la Administración General del Estado, y se integrará en las Escalas de los Organismos Públicos de Investigación de la Administración General del Estado creadas por la Ley 14/2011, en los mismos términos que el resto de los funcionarios afectados por las disposiciones adicionales quinta, sexta y séptima de la citada ley.
6. Todas las facultades, derechos y obligaciones, respecto del personal funcionario y laboral propio del Consorcio IAC, corresponderán exclusivamente a dicha entidad, que los ejercerá a través de los órganos que se determinan a través de estos Estatutos.
7. El Instituto de Astrofísica de Canarias está sujeto a los límites sobre oferta de empleo público e incrementos retributivos que establecen las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
Movilidad del personal 1. De acuerdo con lo señalado por el artículo 17.1 de la Ley 14/2011, de 1 de junio, el director del IAC podrá autorizar la adscripción de su personal investigador a otros agentes públicos de investigación, y a otros agentes privados sin ánimo de lucro que sus órganos de gobierno tengan participación de aquellas instituciones públicas, para realizar labores relacionadas con la investigación científica y técnica fuera del ámbito orgánico del Consorcio, tales como la colaboración y asistencia con el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, las derivadas de convenios de colaboración suscritos por el IAC, o las que guarden relación con la colaboración en proyectos de investigación que no se desarrollen en el ámbito del Consorcio IAC.
Titularidad de la investigación y publicaciones 1. La titularidad de la investigación y de las actividades que se realicen en el IAC corresponderá al mismo, sin perjuicio de los pactos que se establezcan con la institución a la que pertenezcan los investigadores que la hayan hecho posible y del compromiso de mencionar, en cualquier caso, a estos investigadores y a sus instituciones de origen.
2. Todas las publicaciones relativas a las actividades llevadas a cabo en el IAC han de mencionarlo expresamente, además de hacer constar los investigadores y el centro al que pertenecen, así como los centros a los que estén vinculados o adscritos.
CAPÍTULO IVRégimen económico y financiero
Régimen económico, financiero, de contabilidad y control El régimen económico, financiero, de contabilidad y control será el establecido en la Ley 47/2003 de 26 de noviembre, general presupuestaria, y demás disposiciones vigentes en esta materia, para los organismos integrantes del sector público administrativo estatal con presupuesto estimativo.
Patrimonio 1. El Consorcio, con personalidad jurídica propia, será titular del patrimonio que se incorpora al mismo con ese carácter y usufructuario de los bienes que, en tal calidad, le sean cedidos por las entidades consorciadas.
Adquisición de bienes inmuebles En el caso de que sea necesaria la adquisición de bienes inmuebles por parte del Consorcio esta se ajustará a lo dispuesto en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.
Medios económicos 1. Los medios económicos para el logro de los fines del Consorcio estarán compuestos por:
Medios materiales al servicio del Consorcio para el cumplimiento de sus fines 1. Los medios materiales al servicio del Consorcio para el cumplimiento de sus fines comprenden:
Planes Plurianuales y Anuales de Acción 1. El Consejo Rector aprobará los Planes Plurianuales de Acción, para cuatro años, así como los Planes Anuales de Acción en los que quedarán reflejados los objetivos y las actividades que se prevean desarrollar cada año. El Consejo Rector no podrá delegar esta función en otros órganos del Consorcio.
Régimen de control y cuentas anuales 1. En cuanto al régimen de control y cuentas anuales del Consorcio, se estará a lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y sus normas de desarrollo, en cuanto sea de aplicación, al sector público administrativo con presupuesto estimativo.
2. Las cuentas anuales serán aprobadas por el Consejo Rector, sin que pueda delegar esta función en otros órganos del Consorcio.
3. El control externo de la gestión económica y financiera corresponde al Tribunal de Cuentas a través de la Intervención General de la Administración del Estado.
4. El control interno lo realizará la Intervención General de la Administración del Estado bajo las modalidades de control financiero permanente y de auditoría pública. El control financiero permanente se realizará por la Intervención Delegada en el IAC.
Memoria Anual 1. La descripción de las actividades en la Memoria Anual identificará y cuantificará la actuación global del Consorcio, así como de los proyectos de investigación y demás actividades, y deberá contener la siguiente información:
a) Identificación de las actividades, con su denominación y ubicación física. Para cada una de las actividades identificadas, se especificarán:Los recursos económicos empleados para su realización, con separación de las dotaciones a la amortización y a la provisión de los restantes gastos consignados en la cuenta de resultados. A su vez, se informará de las adquisiciones de Inmovilizado realizadas en el ejercicio.
2. Los ingresos y gastos mencionados en este artículo se determinarán conforme a los principios, reglas y criterios establecidos en las normas de contabilidad aplicables a las entidades del sector público administrativo estatal con presupuesto estimativo.
CAPÍTULO VRégimen de contratación
Régimen y órganos de contratación 1. De conformidad con el apartado 2.e) del artículo 3 del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el Consorcio tendrá la consideración de Administración Pública y se regirá por dicha Ley en materia de contratación administrativa.
3. A las mesas de contratación que asistan al órgano de contratación del IAC asistirán los representantes de la Intervención General de la Administración del Estado y del Servicio Jurídico del Estado en el IAC.
Declaración del IAC como medio propio 1. El IAC tiene la condición de medio propio y servicio técnico de la Administración General del Estado y de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. El IAC podrá asumir encomiendas de gestión para la realización de actos de gestión relativos a programas de ayudas o actuaciones referidas a la promoción de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación en materia de astronomía y astrofísica por parte de los departamentos ministeriales con competencias en la materia y por parte de las Consejerías de la Comunidad Autónoma de Canarias que, asimismo, sean competentes en la materia.
CAPÍTULO VIAsistencia Jurídica, procedimientos y recursos
Asesoramiento jurídico y representación y defensa en juicio La asistencia jurídica del IAC se llevará a cabo de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 997/2003, de 25 de julio, por el Servicio Jurídico del Estado. La asistencia jurídica comprenderá tanto el asesoramiento como la representación y defensa en juicio.
Procedimientos y recursos Las normas procedimentales serán las comprendidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
CAPÍTULO VIIAmpliación, separación, disolución y liquidación
Incorporación de nuevas Entidades al Consorcio En el caso de deseo de incorporarse al Consorcio por parte de alguna entidad, se procederá de la siguiente manera:
Separación del Consorcio En el caso de deseo expreso de abandonar el Consorcio por parte de alguna de las administraciones consorciadas, se podrá producir su separación del Consorcio IAC, continuando este vigente con las restantes, bajo las siguientes condiciones:
a) La separación de cualquiera de las entidades consorciadas deberá anunciarse con cinco años de antelación al momento en que haya de hacerse efectiva.
Disolución y liquidación del Consorcio 1. El IAC se disolverá, por acuerdo del Consejo Rector por la mayoría cualificada prevista en los presentes Estatutos, o por imposibilidad legal o material de cumplir sus objetivos.
2. La disolución del Consorcio requerirá una reunión extraordinaria monográfica del Consejo Rector, convocada con seis meses de anticipación
3. Aprobada la disolución, el Consejo Rector establecerá un plan de cuatro anualidades de duración para la reversión de los bienes aportados por cada entidad, la readscripción del personal, la liquidación de todo tipo de relaciones jurídicas del IAC y la distribución de su patrimonio, de su activo y de su pasivo, entre las entidades consorciadas.
4. En el momento de la aprobación de este plan, el Consejo Rector nombrará una comisión liquidadora formada por un representante de cada entidad consorciada. Dicha comisión se encargará de la ejecución de dicho plan.
5. El acuerdo de disolución determinará la forma como debe procederse a la liquidación de sus bienes y obligaciones, de acuerdo con las respectivas aportaciones y según los compromisos suscritos por las partes, así como la forma de terminar las actuaciones en curso.
Régimen económico, financiero, de contabilidad y control El IAC mantendrá su régimen económico, financiero, de contabilidad y control actual hasta la entrada en vigor de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2013.
Nombramiento del Director El procedimiento de selección y nombramiento del primer Director del Instituto tras la aprobación de los presentes estatutos, que se realizará en la forma prevista en el artículo 13, requerirá, con carácter adicional, un informe no vinculante del Director saliente sobre la adecuación de los candidatos evaluados por la Comisión Asesora de Investigación.
Director Fundador Una vez nombrado el Director del IAC de acuerdo con el procedimiento previsto en los presentes estatutos, el primer Director del IAC, don Francisco Sánchez Martínez, en reconocimiento a la extraordinaria labor realizada desde los comienzos de la astrofísica en España, será nombrado, de forma vitalicia y honorífica, Director Fundador del IAC.
Sustitución de órganos Una vez constituidos los órganos previstos en estos Estatutos, quedarán extinguidos los órganos de decisión y gestión del IAC regulados en el Real Decreto-ley 7/1982, de 30 de abril, y sus disposiciones de desarrollo, que serán sustituidos por los establecidos en estos Estatutos.

References: artículo 60
 artículo 8
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 17
 artículo 3
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 13