Source: http://www.telecable.es/personales/carlosmg1/spam_legislacion.htm
Timestamp: 2015-08-02 04:16:08+00:00

Document:
Regulación y legislación sobre el spam
La Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico" (LSSICE), conocida también como LSSI, estipula en su artículo 20:
Y el siguiente artículo es todavía más tajante respecto al spam:
La Ley (artículo 38.3.b) señala como infracción grave El envío masivo de comunicaciones comerciales por correo electrónico u otro medio de comunicación electrónica equivalente a destinatarios que no hayan autorizado o solicitado expresamente su remisión, o el envío, en el plazo de un año, de más de tres comunicaciones comerciales por los medios aludidos a un mismo destinatario, cuando éste no hubiera solicitado o autorizado su remisión.
y sanciona (en el artículo 38.3.c) como infracciones leves
y (artículo 38.4)
El artículo 10 de la Orden del 20 de mayo Concerniente a los Contratos a Distancia (97/7/EC) fue desgraciadamente diseñado para poner el correo electrónico no solicitado al mismo nivel que las llamadas "basura" hechas por un operador humano, es decir, se puede "elegir-salir". Medios de contacto en los cuales autómatas incansables iniciaran la comunicación con seres humanos o sus máquinas de resistencia limitada estarían sujetos a un criterio más exigente del tipo "elegir-entrar". El Parlamento Europeo, apoyado por la comisión, adoptó uan enmienda a la Orden que pondría (lógicamente) el correo elecrónico en la misma categoría que los anuncios no solicitados enviados por fax o llamadas telefónicas. Los Ministros en el consejo prefirieron ignorar las recomendaciones del Parlamento y la Comisión y adoptarón el borrador original. Dyrante el siguiente año y medio, legislación que se adapte a las líneas escritas en la Orden deberá ser implementada en todos los estados miembros. En ese momento, la comisión prepará un informe sobre esta implementación junto con recomendaciones y enmiendas.
Hay una "Cláusula Mínima" (Article 14), que dice:- "Estados Miembros pueden introducir o mantener, en el área cubierta por esta Orden, provisiones más restrictivas compatibles con el Tratado, para asegurarse un nivel más alto de protección del consumidor."
Mientras tanto, se espera que la Orden de Protección de datos y Telecomunicaciones sea implementada completamente o en parte hacia Octubre de 1998. Esta Orden no se aplica específicamente al correo electrónico, pero hay ciertas provisiones que son similares a las delineadas en la Orden sobre Contratos a Distancia.
Una Proposición reciente para una nueva Orden de la UEsobre ciertos aspectos legales del comercio electrónico contiene un requisito sobre etiquetado para mensajes ACE. Según el comentario de la Comisión, "Este artículo trata de prácticas de spamming, es decir, el envío de correo electrónico no solicitado a consumidores o grupos de discusión. La necesidad de proteger al consumidor requiere soluciones por encima de las que ya existen en el Artículo 10(2) de la Orden 97/7/EC 23 y el Artículo 12(2) del Parlamento Europeo y la Orden 97/66/EC de la comisión concerniente al procesamiento de datos personales y la protección de la intimidad en el sector de las telecomunicaciones.
"Este artíqulo obliga a las comunicaciones no solicitadas a tener un mensaje específico en el sobre de forma euq el recipiente pueda identificarlas instantáneamente como una comunicación comercial sin tener que abrirla." [...¡pero sólo despuésde que los costes de transmisión, almacenamiento y descarga yahan sido pagados por el receptor!] Ninguna de estas Ordenes, real o propuesta, trata adecuadamente el asunto de "traslación del coste".
El spam ha sido regulado, de forma más o menos directa, por la Unión Europea en las siguientes Directivas:
Directiva 95/46/CE (http://www.onnet.es/ley0041.htm) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de los datos personales y a la libre circulación de estos datos
Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico en el mercado interior. Conocida como Directiva sobre el comercio electrónico. En la Directiva 97/66/CE se trata el equivalente telefónico del spam, en su artículo 12:
Artículo 12. Llamadas no solicitadas
Por su parte, la Directiva 2000/31/CE (Directiva sobre el comercio electrónico), en su artículo 7 regula esta cuestión.
Sin embargo, y como muy juiciosamente señala Íñigo de la Maza Gazmuri (puede leerse su documento en http://www.alfa-redi.org/upload/revista/60102--12-41-SPAM.pdf), estas Directivas se contradicen entre sí, o como él dice exactamente: "proponen un escenario contradictorio". Algunas de sus objeciones son muy acertadas: ¿por qué hemos de apuntarnos a las listas de exclusión? ¿seguro que los spammers las consultarán¿ ¿Qué significa "regularmente" para la Directiva 2000/31/CE?
Origen e historia ¿Es malo el spam? Y si es así, ¿por qué?
© 1996-2004, Carlos Menéndez García Última actualización: 9-01-2004

References: artículo 20
 artículo 38
 artículo 10
 Artículo 10
 Artículo 12
 artículo 12

Artículo 12
 artículo 7