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Timestamp: 2016-10-23 03:20:00+00:00

Document:
Orden TIN/3126/2011, de 15 de noviembre, por la que se regula el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a.
Publicado en BOE n�m. 278 de 18 de Noviembre de 2011
Vigencia desde 18 de Enero de 2012.
Vigente desde 18/Enero/2012
�Caracter�sticas del Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a
�Garant�as del Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a
�Caracter�sticas de los anuncios
�Competencia para ordenar la publicaci�n
�Responsable de los contenidos
�Competencia para la publicaci�n
�Plazo de publicaci�n de los anuncios
�Efectos de la publicaci�n de anuncios
�Plazo de exposici�n de los anuncios
�Acceso de los ciudadanos al Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a
�Tablones Edictales de Comunidades Aut�nomas
�Implantaci�n del anuncio en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a
La Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electr�nico de los Ciudadanos a los Servicios P�blicos, consagra la relaci�n con las administraciones p�blicas por medios electr�nicos como un derecho de los ciudadanos y como una obligaci�n correlativa para tales administraciones y en su art�culo 12 dispone que la publicaci�n de actos y comunicaciones que, por disposici�n legal o reglamentaria, deban publicarse en tabl�n de anuncios o edictos podr� ser sustituida o complementada por su publicaci�n en la sede electr�nica del organismo correspondiente.
Esta Ley dedica sus art�culos 10 y siguientes a dicha sede electr�nica, regulaci�n justificada por la necesidad de definir claramente la �sede� administrativa electr�nica con la que se establecen las relaciones, promoviendo un r�gimen de identificaci�n, autenticaci�n, contenido m�nimo, protecci�n jur�dica, accesibilidad, disponibilidad y responsabilidad.
Por su parte, el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la citada Ley 11/2007, de 22 de junio, dispone en su art�culo 3.2 que las sedes electr�nicas se crear�n mediante Orden del Ministro correspondiente o resoluci�n del titular del organismo p�blico, que deber� publicarse en el �Bolet�n Oficial del Estado� con el contenido m�nimo en �l establecido.
En cumplimiento de lo previsto en tal art�culo, mediante Orden TIN/665/2010, de 15 de marzo, se cre� la Sede Electr�nica del Ministerio de Trabajo e Inmigraci�n.
Por otra parte, la disposici�n adicional quinta del nuevo Reglamento de la Ley Org�nica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa�a y su integraci�n social, tras su reforma por Ley Org�nica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, prev� la existencia de un Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a.
En concreto establece que para el caso de que no se pueda practicar la notificaci�n de las resoluciones previstas en los procedimientos regulados en el Reglamento, la notificaci�n se realizar� por medio de anuncio en dicho Tabl�n Edictal.
El objetivo de esta orden es hacer efectiva esa previsi�n y dar cumplimiento al mandato reglamentario, estableciendo la gesti�n y funcionamiento y la publicaci�n en el Tabl�n, as� como los efectos de las notificaciones emitidas por los �rganos competentes en materia de extranjer�a, publicadas en el Tabl�n.
De su contenido cabe destacar la unidad de tabl�n para todos los procedimientos de extranjer�a regulados por el Reglamento de la Ley Org�nica 4/2000 y el car�cter universal y gratuito de su consulta, mediante su accesibilidad tanto a trav�s de Internet como en las Oficinas de Extranjer�a.
La presente orden ha sido informada por la Comisi�n Ministerial de Administraci�n Electr�nica del Ministerio de Trabajo e Inmigraci�n, conforme a lo dispuesto en el art�culo 2.1.f) y g) de la Orden TIN/3644/2009, de 29 de diciembre, por la que se regulan la composici�n y funciones de la citada Comisi�n.
Por �ltimo, en su elaboraci�n ha emitido informe la Comisi�n Interministerial de Extranjer�a de acuerdo con lo establecido en la disposici�n final segunda del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, y en el art�culo 3.c) del Real Decreto 1946/2000, de 1 de diciembre, por el que se regula la composici�n y el funcionamiento de la Comisi�n Interministerial de Extranjer�a.
Esta orden se dicta en uso de las atribuciones conferidas al efecto por el apartado 3 de la disposici�n adicional quinta de la Ley Org�nica 4/2000, de 11 de enero, en su redacci�n dada por la Ley Org�nica 2/2009, y el apartado 2 de la disposici�n adicional quinta del Reglamento de la citada Ley Org�nica, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.
En su virtud, previa aprobaci�n del Vicepresidente del Gobierno de Pol�tica Territorial y Ministro de Pol�tica Territorial y Administraci�n P�blica, dispongo:
Objeto 1. Esta orden tiene por objeto regular el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a, incluido en la sede electr�nica del Ministerio de Trabajo e Inmigraci�n, como medio oficial de publicaci�n, a trav�s de anuncios, de las notificaciones dictadas en el �mbito de la extranjer�a, en los siguientes supuestos:
2. La publicaci�n en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a tendr� la consideraci�n de oficial y aut�ntica, con arreglo a las normas y condiciones que se establecen en esta orden.
�mbito subjetivo 1. A los efectos de esta orden, se entender� por �rganos competentes en materia de extranjer�a a las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, a las Oficinas de Extranjer�a, a la Secretar�a de Estado de Inmigraci�n y Emigraci�n, a la Direcci�n General de Inmigraci�n, a las Comisar�as de polic�a cuando tramiten expedientes de extranjer�a, a la Secretar�a de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior y a las Misiones diplom�ticas y Oficinas consulares espa�olas en el exterior, de acuerdo con el Reglamento de la Ley Org�nica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa�a y su integraci�n social, tras su reforma por Ley Org�nica 2/2009, aprobado por Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.
2. Asimismo, en su caso, los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas que hayan asumido competencias en materia de notificaci�n en autorizaciones iniciales de trabajo, sin perjuicio de la posibilidad de establecer tablones edictales propios de acuerdo con lo dispuesto por la disposici�n adicional quinta del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.
Caracter�sticas del Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a 1. El Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a tendr� formato digital y se ajustar� a las especificaciones que se establecen en esta orden, as� como a las condiciones establecidas en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electr�nico de los Ciudadanos a los Servicios P�blicos, y en su normativa de desarrollo.
2. El Tabl�n estar� accesible las veinticuatro horas del d�a, todos los d�as del a�o, salvo que resulte imposible por circunstancias extraordinarias de car�cter t�cnico, y de forma gratuita, en la sede electr�nica del Ministerio de Trabajo e Inmigraci�n, en los t�rminos que se indican en el art�culo 12.
3. La publicaci�n en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a respetar� los principios de accesibilidad y facilidad de uso, de acuerdo con las normas establecidas al respecto, utilizar� est�ndares que sean de uso generalizado por los ciudadanos con una constante adaptaci�n al progreso tecnol�gico.
Garant�as del Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a 1. Corresponde a la Subdirecci�n General de Tecnolog�as de la Informaci�n y Comunicaciones del Ministerio de Trabajo e Inmigraci�n:
a) Garantizar la disponibilidad del Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a as� como la autenticidad e integridad del contenido que en �l se publique, mediante el empleo de los sistemas de firma electr�nica relacionados en los art�culos 18 y 19 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
c) Garantizar la generaci�n de evidencias electr�nicas que permitan la constataci�n de la fecha y hora de publicaci�n en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a de los anuncios, a efectos de su oportuna acreditaci�n posterior.
d) Publicar en la sede electr�nica de ese Departamento las pr�cticas y procedimientos necesarios para la efectividad de lo previsto en este art�culo.
Caracter�sticas de los anuncios 1. En la cabecera de cada anuncio a que se refiere el art�culo 1, figurar�:
b) La denominaci�n �Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a�.
c) El logotipo del Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a, que ser� �TEREX�.
d) El n�mero de p�gina.En cada anuncio figurar�, adem�s, la identificaci�n del �rgano o unidad que lo emite y ordena su publicaci�n, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 6.
2. Los anuncios contendr�n tambi�n una representaci�n del sello electr�nico de la sede o del procedimiento, realizada con motivo de su publicaci�n en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a, que ser� visible tanto en formato electr�nico como en papel y que incluir�, al menos, la identificaci�n del �rgano o unidad firmante y la fecha en que se produjo tal publicaci�n.
Competencia para ordenar la publicaci�n Los �rganos que, de conformidad con sus respectivas competencias, est�n legitimados para la emisi�n de los anuncios a que se refiere el art�culo 1, ser�n los competentes para ordenar su publicaci�n en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a.
Responsable de los contenidos Ser�n responsables de los contenidos de anuncios puestos a disposici�n de los ciudadanos en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a los titulares de los �rganos y unidades emisores del acto publicado.
Competencia para la publicaci�n La publicaci�n en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a de los anuncios a que se refiere el art�culo 1 corresponder� a la Subdirecci�n General de Tecnolog�as de la Informaci�n y Comunicaciones del Ministerio de Trabajo e Inmigraci�n.
Plazo de publicaci�n de los anuncios 1. Los anuncios se mantendr�n publicados en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a durante un plazo de 20 d�as naturales.
A efectos del c�mputo de tal plazo, la fecha de publicaci�n ser� la que aparezca en la representaci�n visual de la firma electr�nica del documento, descrita en el art�culo 5.2.
2. La sincronizaci�n de la fecha y la hora, a efecto del c�mputo de los plazos que corresponda, se realizar� conforme a lo previsto en el art�culo 15 del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el �mbito de la Administraci�n Electr�nica.
Efectos de la publicaci�n de anuncios 1. La publicaci�n en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a de los anuncios correspondientes a notificaciones de los actos administrativos dictados en el �mbito de extranjer�a, en los supuestos a que se refiere el art�culo 1, surtir� efectos de notificaci�n a los interesados sin que sea necesaria su publicaci�n en ning�n otro tabl�n edictal o bolet�n oficial alguno.
2. En estos casos, transcurridos 20 d�as naturales desde la publicaci�n del edicto en el tabl�n, se entender� que la notificaci�n ha sido practicada, d�ndose por cumplido dicho tr�mite y continu�ndose el procedimiento, o inici�ndose, en su caso, el plazo parta interponer el recurso que proceda, sin perjuicio de que el edicto siga estando accesible en el tabl�n durante el plazo se�alado en el art�culo siguiente.
Plazo de exposici�n de los anuncios 1. Finalizado el plazo de publicaci�n de 20 d�as naturales establecido en el art�culo 9, el anuncio seguir� estando accesible durante un a�o, a efectos de su consulta, en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a.
2. Una vez transcurrido este plazo, �nicamente se facilitar� la informaci�n contenida en el anuncio al propio interesado o a su representante as� como al Defensor del Pueblo, a los Jueces y Tribunales, al Ministerio Fiscal, a la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria y a la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social u �rganos equivalentes de la administraci�n auton�mica y local.
Acceso de los ciudadanos al Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a 1. El acceso de los ciudadanos al Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a, a trav�s de la sede electr�nica del Ministerio de Trabajo e Inmigraci�n, no precisar� de identificaci�n alguna.
La localizaci�n de los anuncios publicados en el tabl�n para los que haya concluido el plazo de publicaci�n, as� como su recuperaci�n e impresi�n, se efectuar� mediante un sistema de b�squeda avanzado que contar� con los mecanismos necesarios para evitar la indexaci�n y recuperaci�n autom�tica de publicaciones a trav�s de motores de b�squeda desde Internet.
Cuando por medio de edicto se publiquen notificaciones que contengan sanciones administrativas, la informaci�n obtenida como consecuencia de su consulta en el Tabl�n �nicamente podr� conservarse y almacenarse por los �rganos competentes para la tramitaci�n del procedimiento, por el propio interesado o la persona que �ste hubiera autorizado y por las administraciones p�blicas que por ley lo tengan autorizado, resultando en los restantes casos contraria a lo dispuesto en el art�culo 7.5 de la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal.
2. En todas las Oficinas de Extranjer�a se habilitar�n los mecanismos para facilitar la consulta p�blica y gratuita del Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a.
Tablones Edictales de Comunidades Aut�nomas Cuando, de acuerdo con lo previsto por la disposici�n adicional quinta del Reglamento de la Ley Org�nica 4/2000, aprobado por Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, una Comunidad Aut�noma establezca su propio Tabl�n Edictal para la publicaci�n de notificaciones de actos de su competencia, se establecer�n las f�rmulas de colaboraci�n necesarias que permitan al ciudadano, a trav�s de un �nico acceso, acceder a los tablones edictales de las distintas administraciones competentes.
Protecci�n de datos de car�cter personal 1. El funcionamiento, la gesti�n y la publicaci�n de anuncios en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a se realizar� conforme a lo dispuesto en la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal, en su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, as� como en el resto de la normativa que le sea de aplicaci�n.
2. A efectos de lo dispuesto en la citada normativa, la Direcci�n General de Inmigraci�n tendr� la condici�n de responsable del fichero.
Cada uno de los �rganos a que se refiere el art�culo 2 tendr� la condici�n de responsable del tratamiento de los datos correspondientes a anuncios cuya publicaci�n en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a ordene.
Creaci�n de fichero de datos de car�cter personal Se crea el fichero de datos de car�cter personal Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a.
a) Finalidad del fichero: Gesti�n del Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a.
b) Usos previstos: Gesti�n de la publicaci�n, a trav�s de anuncios, de las notificaciones en los procedimientos regulados por el Reglamento de la Ley Org�nica 4/2000, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.
c) Personas o colectivos de los que se obtienen los datos o que resulten obligados a suministrarlos: Interesados a quienes se notifica mediante anuncio en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a.
d) Procedimiento de recogida de los datos: Aplicaci�n inform�tica com�n de extranjer�a.
e) Estructura b�sica del fichero y descripci�n de los datos recogidos: Contiene los datos de los interesados a los que se notifica mediante anuncio en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a, nombre y apellidos, raz�n social del empleador, tipo de autorizaci�n, NIE en el caso de extranjeros y NIF, DNI o NIE de los empleadores, as� como el resto de los datos de tales notificaciones.
g) Cesiones de datos previstas: Conforme a lo previsto en esta orden, los anuncios permanecer�n accesibles a terceros durante el plazo de un a�o; transcurrido dicho plazo, �nicamente podr�n acceder a sus datos el Defensor del Pueblo, los Jueces y Tribunales, el Ministerio Fiscal, la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria, la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social u �rganos equivalentes de la administraci�n auton�mica y local.
i) �rgano responsable del fichero: Direcci�n General de Inmigraci�n.
j) �rgano ante el que pueden ejercitarse los derechos de rectificaci�n, cancelaci�n y oposici�n: Direcci�n General de Inmigraci�n, Calle Jos� Abascal, 39, 28071, Madrid.
k) Medidas de seguridad: Nivel medio (sin menoscabo del car�cter p�blico de los datos publicados en p�gina web durante los 20 d�as naturales del plazo legalmente previsto).
Implantaci�n del anuncio en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a La implantaci�n efectiva de la publicaci�n en el Tabl�n Edictal de Resoluciones de Extranjer�a de los anuncios correspondientes a las notificaciones reguladas por el Reglamento de la Ley Org�nica 4/2000, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, en los supuestos a que se refiere el art�culo 1, emitidos por los �rganos competentes, en ejercicio de sus competencias, tendr� lugar el d�a de entrada en vigor de esta orden.
Habilitaci�n competencial La presente orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1.2� de la Constituci�n.
Facultades de aplicaci�n y desarrollo Se autoriza a la persona titular de la Secretar�a de Estado de Inmigraci�n y Emigraci�n para que, previo informe de la Secretar�a de Estado de Seguridad y de la Subsecretar�a del Ministerio de Pol�tica Territorial y Administraci�n P�blica, mediante resoluci�n, dicte cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecuci�n de lo previsto en esta orden.

References: Real Decreto 
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