Source: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/B241A28CAD
Timestamp: 2019-09-17 06:15:35+00:00

Document:
III SA/Gl 1565/07 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2008-04-21
6110 Podatek od towarów i usług 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny, Inne, Dyrektor Izby Celnej, Żadne z wyżej wymienionych, III SA/Gl 1565/07 - Postanowienie WSA w Gliwicach z 2008-04-21, Centralna Baza Orzeczeń Naczelnego (NSA) i Wojewódzkich (WSA) Sądów Administracyjnych, Orzecznictwo NSA i WSA
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 155 par. 1, art. 160, art. 163 par. 2
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach, , , po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. – byłego wspólnika rozwiązanej Spółki Cywilnej "A" H. W., P. G. w C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych, podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: poinformować Prokuratora Rejonowego w G. o stwierdzeniu w toku rozpoznawania sprawy istotnego naruszenia prawa.
Na podstawie zgłoszenia celnego dokonanego przez przedstawiciela bezpośredniego agencję celną "B" działającą w imieniu i na rzecz H. W. i P. G., przedsiębiorców – osób fizycznych prowadzących we własnym imieniu działalność gospodarczą zarejestrowaną przez Prezydenta Miasta C. i Prezydenta Miasta C., używających nazwy "A" s.c. ul. [...], [...] C., Regon:[...], NIP [...] - w dniu [...] r. nr [...] objęto procedurą dopuszczenia do obrotu towar w postaci spinek do włosów, toreb, pasków, zestawów ubraniowych - pochodzący z C. Wartość celną towaru przyjęto w wysokości zadeklarowanej w zgłoszeniu celnym , odpowiadającej wartości transakcyjnej udokumentowanej fakturą z [...] r. wystawioną przez sprzedającego.
Następnie postanowieniem z [...] r. nr [...] skierowanym do "A" s.c. H. W. P. G. ul. [...] [...] C. Naczelnik Urzędu Celnego w G. powołując się na art. 165 § 1, 2 i 4, art.155 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r., Nr 8 poz. 60 ze zm.), art. 73 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622), art. 78 Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE L 302 z dnia 19 października 1992 r. ze zm.), art. 181A Rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny Dz. U. UE L 253 z dnia 11.10.1993, Dz. U. UE Polskie wydanie specjalne Roz. 2, t. 6, str. 3) wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia prawidłowej kwoty należności celno-podatkowych od importowanego towaru objętego procedurą dopuszczenia do obrotu ujętego w zgłoszeniu celnym uzupełniającym z dnia [...] r. nr [...]. Odpis tego postanowienia przesłano adresatowi za pośrednictwem agencji celnej.
Decyzją z [...] r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w G. określił "A" s.c. H. W. P. G. ul. [...] [...] dla towaru ujętego w poz. 1-4 w zgłoszeniu celnym [...] z [...] r. niezaksięgowaną kwotę długu celnego w wysokości [...] PLN, stanowiącą różnicę pomiędzy kwotą długu celnego prawnie należną a kwotą cła określoną we wskazanym zgłoszeniu celnym – [...] PLN oraz określił wysokość zobowiązania podatkowego w wysokości [...] PLN w podatku od towarów i usług, powołując się na art. 21 § 3 , art. 207 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r., Nr 8 poz. 60 ze zm.), art. 73 ust. 1 oraz art. 51 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622), 20 ust. 1 i 3, art. 29 ust. 1, art. 32 ust. 1 lit. e, art. 201 ust. 1 lit. a, ust. 2, ust. 3, art. 220 ust. 1 Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. WE L 302 z dnia 19 października 1992 r. ze zm.), art. 181a Rozporządzenia Komisji (EWG) Nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania Rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. WE L 253 z 11.10 1993), art. 5 ust. 1 pkt. 3, art. 19 ust. 7, art. 29 ust. 13 i 15, art. 33 ust. 2, art. 38 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Odpis tej decyzji przesłano adresatowi za pośrednictwem agencji celnej.
Odwołanie wniesione [...] r., opieczętowane pieczęcią: "A" s.c. ul. [...], [...] C., Regon:[...], NIP [...] podpisał H. W.
Zaskarżoną tu decyzją z [...] r. nr [...] adresowaną do [...] - Spółka Cywilna H. W. P. G. ul. [...] [...] C. Dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji powołując się na art. 233 § 1 pkt. 1 w związku z art. 13 § 1 pkt. 2 lit. a ustawy Ordynacja podatkowa, art. 73 ust. Prawa celnego, art. 20 ust. 1 i 3 lit. c, art. 29 ust. 1, art. 32 ust. 1 e (i), (ii), art. 67 Wspólnotowego Kodeksu Celnego, art. 1, art. 2, art. 12 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnotowej Taryfy Celnej (Dz. Urz. UE L Nr 256 z dnia 7.09.1987 r. ze zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 2 tom 2 str. 382), art. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1719/2005 z dnia 27 października 2005 r. zmieniającego załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. WE L Nr 286 z 28.10.2005), art. 5 ust. 1 pkt. 3, art. 19 ust. 7, art. 29 ust. 13 i 15, art. 33 ust. 2 ustawy dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.). Odpis tej decyzji doręczono H. W. na adres ul. [...] [...] C.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach strona skarżąca: "H. W. ul. [...] [...] C. były wspólnik zlikwidowanej Spółki Cywilnej "A" wniósł o uchylenie decyzji organu odwoławczego oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w G. zarzucając naruszenie prawa materialnego i procesowego.
W piśmie procesowym z [...] r. H. W. podniósł zarzut skierowania zaskarżonych decyzji do spółki, która została rozwiązana [...] r.
W piśmie procesowym złożonym na rozprawie 3 kwietnia 2008 r. organ odwoławczy stwierdził, że dłużnikami w tej sprawie są osoby fizyczne H. W. i P. G., ponieważ są to osoby, które wprowadziły towar na obszar Wspólnoty.
W kolejnym piśmie procesowym z [...] r. H. W. odniósł się do twierdzeń organu odwoławczego.
Na rozprawie 3 kwietnia 2008 r. H. W. wyjaśnił, że spółka cywilna została rozwiązania [...]r., oraz: raczej zapomniałem o tym, że w dniu [...] r. spółka już nie istniała i posłużyłem się w odwołaniu danymi spółki cywilnej. Ponadto skarżący opisał okoliczności dotyczące likwidacji spółki cywilnej oraz okoliczności zaprzestania współpracy gospodarczej z P. G. (protokół rozprawy - k. 56).
Zgodnie z art. 155 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie stwierdzenia w toku rozpoznawania sprawy istotnych naruszeń prawa lub okoliczności mających wpływ na ich powstanie, skład orzekający sądu może, w formie postanowienia, poinformować właściwe organy lub ich ograny zwierzchnie o tych uchybieniach.
Natomiast według art. 160 i art. 163 § 2 tej ustawy, jeżeli ustawa nie przewiduje wydania wyroku, sąd wydaje orzeczenie w formie postanowienia, postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom.
W tej sprawie na rozprawie stwierdzono istotne naruszenie prawa, polegające na tym, że:
W dniu [...] r. w Z. H. W. sporządzając odwołanie od decyzji administracyjnej Naczelnika Urzędu Celnego w G. z [...] r. nr [...] posłużył się pieczątką nieistniejącej od [...] r. spółki cywilnej, a następnie przesyłką poleconą nadaną tego samego dnia przesłał to odwołanie - nieistniejącej spółki cywilnej, które wpłynęło do organu administracji celnej pierwszej instancji [...] r.
Istotne naruszenie prawa z przyczyn wskazanych powyżej nastąpiło również w sprawach o sygn. akt. III SA/Gl 156 do 159.
Mając to na uwadze orzeczono jak w sentencji.

References: art. 155
 art. 160
 art. 163
 art. 165
 art.155
 art. 73
 art. 78
 art. 181
 art. 21
 art. 207
 art. 73
 art. 51
 art. 29
 art. 32
 art. 201
 art. 220
 art. 181
 art. 5
 art. 19
 art. 29
 art. 33
 art. 38
 art. 41
 art. 233
 art. 13
 art. 73
 art. 20
 art. 29
 art. 32
 art. 67
 art. 1
 art. 2
 art. 12
 art. 1
 art. 5
 art. 19
 art. 29
 art. 33
 art. 155
 art. 160
 art. 163