Source: http://legislacion.derecho.com/real-decreto-ley-4-1987-por-el-que-se-adoptan-medidas-urgentes-para-reparar-los-danos-causados-por-las-inundaciones-ocurridas-en-la-comunidad-autonoma-valenciana-y-en-la-comunidad-autonoma-de-la-region-de-murcia
Timestamp: 2016-10-22 07:58:27+00:00

Document:
REAL DECRETO LEY 4/1987, de 13 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones ocurridas en la Comunidad Autónoma Valenciana y en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
REAL DECRETO LEY 4/1987, de 13 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones ocurridas en la Comunidad Autónoma Valenciana y en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia	REAL DECRETO LEY 4/1987, de 13 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones ocurridas en la Comunidad Autónoma Valenciana y en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia Mis Leyes
REAL DECRETO LEY 4/1987, de 13 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones ocurridas en la Comunidad Autónoma Valenciana y en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia Estado	:
BOE 273/1987	Fecha Disposición	:
14/11/1987	Órgano Emisor	:
JEFATURA DEL ESTADO	Real Decreto-ley 4/1987, de 13 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones ocurridas en la Comunidad Autónoma Valenciana y en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
La Comunidad Autónoma Valenciana y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia han resultado afectadas por importantes daños y perdidas en los servicios públicos, viviendas, industria, agricultura y comercio a consecuencia de las recientes inundaciones producidas en las mismas.
En consecuencia, resulta imprescindible adoptar urgentemente un conjunto de medidas para acomodar la actuación de la administración publica en las zonas siniestradas, a la situación creada y para contribuir al restablecimiento de la normalidad, regulándose procedimientos que garanticen, de forma flexible y rápida, la financiación de los gastos de reparación de los daños producidos y de rehabilitación de las instalaciones y servicios públicos afectados.
En su virtud, en uso de la autorización contenida en el articulo 86 de la Constitución Española, de acuerdo con el consejo de estado y previa deliberación del consejo de ministros en su reunión del día 13 de noviembre de 1987, dispongo:
Articulo 1. 1. Se declara zona catastrófica el territorio de los municipios de la Comunidad Autónoma valenciana y de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia afectadas por las recientes inundaciones.
2. La determinación de los términos municipales, o las áreas de los mismos, se hará por el Ministerio del Interior, siendo de aplicación a los proyectos que ejecuten las corporaciones locales y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia relativos a las obras de reparación de los servicios e instalaciones de los municipios y diputaciones afectadas, el tramite de urgencia y la subvención del estado del 50 por 100 del coste de dichos proyectos.
3. Los servicios e instalaciones básicas objeto de esta ayuda son los relacionados en el articulo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, así como la red viaria de titularidad local y las obras previstas en las actuaciones en comarcas de acción especial.
Art. 2.1. Se declaran inhábiles los días 3 a 11 de noviembre, ambos inclusive, en los términos municipales a los que se refiere el articulo anterior, a toda clase de efectos civiles, notariales, mercantiles, administrativos y judiciales.
2. Los días inhábiles mencionados serán descontados en el computo de los plazos establecidos para cada caso, debiéndose llevar a efecto los actos y diligencias que en ellos no pudieron tener lugar en los ocho días hábiles siguientes al 11 de noviembre, en el supuesto de que hubieran caducado los términos correspondientes o los restantes fueran inferiores al mencionado de ocho días hábiles, y sin perjuicio de la validez de las actuaciones y diligencias practicadas en dichos días inhábiles, si se hubiesen realizado con todos los requisitos legales e incluso con la presencia o audiencia verbal o escrita de los interesados, de ser esta necesaria.
1. Los créditos hipotecarios y pignoraticios, sus amortizaciones e intereses vencidos o que venzan en periodo de 4 de noviembre de 1987 a 5 de febrero de 1988, ambos inclusive, cuando los bienes gravados con hipoteca o constituidos en prenda hayan sufrido daños y estén situados en los términos municipales a los que se refiere el articulo 1.
2. Los créditos de todas clases vencidos, o que venzan en el periodo antes indicado:
a) contra personas residentes o entidades domiciliadas en los términos municipales a que se refiere el articulo 1. y que en ellos posean fincas rusticas o urbanas, instalaciones o explotaciones industriales o comerciales, siempre que hayan sufrido daños en las mismas o que su capacidad de pago se vea disminuida como consecuencia de los siniestros producidos por los recientes temporales, y b) contra personas o entidades que, aunque residan o estén domiciliadas fuera de los términos municipales, posean en ellos fincas rusticas o urbanas, instalaciones o explotaciones industriales o comerciales y hayan sufrido daños de consideración en ellas.
A partir del 5 de febrero de 1988, en que concluye el periodo de duración de la moratoria establecida en los apartados anteriores, los créditos antes citados serán exigibles por los acreedores en los términos pactados. El protesto de letras de cambio y efectos de comercio impagados podrá efectuarse en cualquiera de los ocho días hábiles siguientes al del vencimiento de la moratoria.
Art. 4. 1. Se concede exención de las cuotas de las contribuciones territoriales rustica y pecuaria y urbana y de las licencias fiscales de actividades comerciales e industriales y de profesionales y artistas correspondientes al año 1987, que afecten a explotaciones agrarias, fincas urbanas, establecimientos industriales y mercantiles y locales de trabajo de profesionales, dañados como consecuencia directa de las recientes inundaciones y situados en los municipios a que se refiere el articulo 1. esta exención comprenderá la de los arbitrios y recargos legalmente autorizados sobre los tributos dictados.
3. El plazo de ingreso de las deudas tributarias resultantes de liquidaciones practicadas por la administración que se encuentren en periodo voluntario, y cuyo vencimiento estuviese comprendido entre el 1 de noviembre y el 20 de diciembre de 1987, se prorroga hasta esta ultima fecha. Igualmente quedan en suspenso hasta el 20 de diciembre de 1987 los procedimientos de recaudación en vía de apremio.
Asimismo, el periodo de presentación y de ingreso de declaraciones-liquidaciones practicadas por el propio sujeto y demás declaraciones que sean consecuencia del cumplimiento de obligaciones formales, cuyo plazo hábil finalizase entre el 1 de noviembre y el 20 de diciembre de 1987, queda prorrogado hasta dicha fecha.
El ámbito de aplicación de lo dispuesto en los párrafos anteriores de este apartado se extiende a los sujetos pasivos y retenedores por toda clase de tributos que tengan el domicilio fiscal o, en su caso, el domicilio de la actividad en los términos municipales a los que se refiere el articulo 1. de este Real Decreto-ley.
4. Se minorará en la cantidad de 130.000 pesetas la cuota tributaria correspondiente al impuesto sobre el valor añadido en la adquisición de automóviles de fabricación española, efectuada para sustituir a otros que hubieran padecido siniestro total como consecuencia de las inundaciones, siempre que se justifique la baja de los mismos por tal motivo en la Jefatura de Trafico, y que dicha adquisición se realice en el plazo de un año a partir de la fecha de publicación del presente Real Decreto-ley.
Asimismo, la tramitación de las bajas de vehículos, solicitadas como consecuencia de los daños sufridos por las inundaciones y la expedición de duplicados de permisos de circulación o de conducción destruidos o extraviados por dichas causas, no devengara las tasas correspondientes a los respectivos servicios de la Jefatura Central de Trafico.
5. Se autoriza al Ministerio de Economía y Hacienda para conceder, en la proporción y condiciones que por el mismo se determinen, franquicia arancelaria y de los demás tributos y tasas que recaen sobre el comercio exterior en relación con la reposición de materiales y bienes de equipo dañados por las recientes inundaciones, así como para los donativos realizados por terceros países de bienes de primera necesidad y urgencia, siempre que dichos donativos vengan consignados a autoridades o entidades publicas. asimismo, podrá conceder reducción de las cuotas tributarias que resulten por la adquisición de materiales y bienes de equipo de fabricación nacional que deban ser renovados por las causas señaladas anteriormente.
6. La disminución de ingresos que las normas de este articulo produzcan en los ayuntamientos y diputaciones provinciales será subvencionada mediante la adscripción especifica de su importe, con cargo a los recursos derivados de los artículos 58 y 59 de la Ley 21/1986, de 23 de diciembre, y los que con igual finalidad se consignen en los presupuestos generales del estado de 1988, practicándose la deducción al efectuar la liquidación de las participaciones derivadas de los mismos.
Art. 5.1. Los expedientes de regulación de empleo que tengan su causa en los daños producidos por las inundaciones tendrán la consideración de provenientes de una situación de fuerza mayor, con las consecuencias que se derivan de esta y que se contemplan en los artículos 47 y 51 del Estatuto de los Trabajadores y 12.2 de la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de Protección por Desempleo.
En los expedientes en que se resuelva favorablemente la suspensión temporal de contratos en base a circunstancias excepcionales, la autoridad laboral podrá autorizar que el tiempo en que se perciban las prestaciones por desempleo que traigan su causa inmediata de las inundaciones no se compute a efectos de consumir los periodos máximos de percepción establecidos.
Igualmente podrá autorizar que perciban prestaciones de desempleo aquellos trabajadores incluidos en dichos expedientes que carezcan de los periodos de cotización necesarios para tener derecho a las mismas.
3. Los trabajadores por cuenta propia incluidos en el régimen especial agrario gozaran de exención en el pago de sus cuotas fijas mensuales correspondientes al ejercicio de 1987, con derecho a devolución, en su caso.
Asimismo se concede exención en el pago de la cuota por jornadas teóricas y reales de la seguridad social agraria, correspondientes al ejercicio de 1987, en los términos señalados en el articulo 4. del presente Real Decreto-ley para las cuotas de la contribución territorial rustica y pecuaria, con derecho a devolución, en su caso.
4. Las sociedades cooperativas y las sociedades anónimas laborales podrán solicitar y obtener, previa justificación de los daños sufridos, un aplazamiento de un año sin interés en el pago de las cantidades a devolver por razón de los prestamos concedidos por el fondo nacional de protección al trabajo, correspondiente al segundo semestre del año 1987.
5. El Instituto Nacional de Empleo podrá establecer conciertos con las comunidades autónomas, corporaciones locales, organismos de la administración central y organismos autónomos administrativos, y otros de análoga naturaleza, para remediar los daños derivados de las inundaciones, así como para obras de reparaciones de los servicios públicos, mediante trabajos de colaboración social, para los cuales se recabara el concurso de los desempleados beneficiarios de la prestación por desempleo, según lo previsto en el articulo 10.4 de la Ley 31/1984, de 2 de agosto.
Art. 6. 1. A los efectos prevenidos en los artículos 27 y 37 de la Ley de Contratos del Estado y concordantes de su reglamento y, en su caso, en los artículos 115 a 117 del Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, tendrán la consideración de obras, servicios, adquisiciones o suministros de emergencia los de reparación de infraestructuras y equipamientos, cualquiera que sea su cuantía y las entidades publicas afectadas. También tendrán consideración de emergencia las obras de reposición de bienes perjudicados por las inundaciones siempre que el valor unitario de aquellas sea inferior a 200.000.000 de pesetas.
2. Se declaran de urgente reparación los daños causados en la infraestructura hidráulica y de regadíos en la Comunidad Autónoma Valenciana y en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, siendo de aplicación a las obras de reparación el régimen excepcional previsto en el articulo 27 de la Ley de Contratos del Estado.
Art. 7. 1. Se autoriza al Ministerio de Obras Publicas y Urbanismo para que ejecute, con las anualidades que se determinen por acuerdos del Consejo de Ministros, las actuaciones necesarias para la regulación de la cuenca del jucar y la ejecución del plan de defensas en la cuenca del segura.
2. Todas las obras relacionadas en el anexo I del presente Real Decreto-ley tendrán la consideración de interés general y llevaran implícitas las consideraciones siguientes:
a) la de urgencia a efectos de aplicación del articulo 52 de la ley de expropiación forzosa.
b) la de urgente tramitación, de acuerdo con el articulo 90 del reglamento general de contratación del estado, en relación con los expedientes de contratación de asistencia técnica, obras y suministros.
3. En la tramitación de los expedientes de contratación se dispensara el requisito previo de disponibilidad de terrenos a que se refieren los artículos 81 y 83 del reglamento general de contratación del estado, sin perjuicio de que la ocupación efectiva de aquellos no se haga hasta que se haya formalizado el acta de ocupación.
4. Se habilitara por el Ministerio de Economía y Hacienda, mediante transferencia al presupuesto de la dirección general de obras hidráulicas del ministerio de obras publicas y urbanismo, capitulo 6., programa 512-a, concepto 697, con financiación procedente del crédito extraordinario al que hace referencia el articulo 8. de este Real Decreto-ley, un crédito de 7.504.000.000 de pesetas para hacer frente a los gastos de reparaciones extraordinarias por 5.
000.000.000 de pesetas mas los 2.504.000.000 correspondientes a la anualidad de 1987 de las obras de regulación de la cuenca del jucar y el plan de defensas en la cuenca del segura.
5. Se autoriza al Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo a contratar las obras y comprometer los créditos establecidos hasta el 100 por 100 de cada una de las anualidades a que se refiere el apartado 1 del presente articulo.
Art. 8. 1. Se concede un crédito extraordinario inicialmente dotado con 40.000.
000.000 de pesetas, con el carácter de ampliable, al vigente presupuesto de gastos del estado, sección 31, ; servicio 02, dirección general de presupuestos>; programa 631.k, ante catástrofes naturales>; concepto 481, derivadas de la aplicación del Real Decreto-ley 4/1987, de 13 de noviembre, cualesquiera que sean la naturaleza del gasto y el destinatario del mismo>.
El referido crédito se adscribirá por el Ministerio de Economía y Hacienda, a propuesta de la comisión a que se refiere el articulo 13 de este Real Decreto-ley, a los departamentos y organismos que tengan a su cargo las ayudas, subvenciones o beneficios, gastos e inversiones y demás atenciones relacionadas con la finalidad del mismo.
2. El crédito extraordinario a que se refiere el numero anterior se financiara:
b) la parte no cubierta con las bajas a que se refiere el apartado anterior, con recurso al banco de España o con deuda publica, de acuerdo con lo previsto en el articulo 38 de la Ley 21/1986, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1987.
Art. 9. 1. Se autoriza al instituto de crédito oficial a concertar operaciones de crédito, por in importe a determinar por el Ministerio de Economía y Hacienda, adicionales a las previstas en la ley de presupuestos generales del estado para 1987, con la finalidad exclusiva de financiar los créditos excepcionales que por el gobierno puedan acordarse para atender a las personas o entidades que hayan sufrido daños directos como consecuencia de las inundaciones.
3. El Estado compensará al Instituto de Crédito Oficial por la diferencia entre el tipo de interés del 7 por 100, previsto para los créditos oficiales que se concedan por el gobierno en favor de las corporaciones locales, personas o entidades afectadas por las inundaciones, y el 13,5 por 100, o, en su caso, el que dicho instituto concierte con las entidades financieras en la parte financiada por las mismas.
4. Los créditos concedidos por el banco de crédito local a las corporaciones locales para actuaciones derivadas de este Real Decreto-ley no se computaran a los efectos previstos en el articulo 424 del Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local.
Art. 10. Se faculta al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para declarar zonas de actuación especial a las áreas afectadas con objeto de que los organismos dependientes de dicho departamento puedan restaurar en lo posible la situación anterior a la catástrofe.
A los efectos indicados, se declararan de urgencia las obras de restauración hidrológico-forestal y de conservación de suelos en las cuencas hidrográficas del jucar y del segura.
La financiación de estas inversiones se realizara, según el detalle que figura en el anexo II, de acuerdo con el régimen establecido en el articulo 8.1 del presente Real Decreto-ley.
Art. 11. 1. Se faculta al ministerio para las administraciones publicas, en el marco de la cooperación económica del estado con la administración local, y de conformidad con lo previsto en el articulo 13.2 siguiente, para proceder al libramiento de las subvenciones a que se refiere el articulo 1, con cargo al crédito especifico que adscribirá el Ministerio de Economía y Hacienda en virtud del crédito extraordinario que dota el presente Real Decreto-ley.
2. Las corporaciones locales afectadas y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia ejecutaran las obras aprobadas, dando cuenta a fin de cada trimestre natural del estado de ejecución de la obras al Ministerio para las Administraciones Públicas a través de la Dirección General de Análisis Económico Territorial.
Art. 12. El gobierno, apreciando las circunstancias del daño catastrófico y previo informe de las comunidades autónomas afectadas, podrá determinar la participación del estado en los gastos derivados de los daños en los bienes y servicios transferidos a las comunidades autónomas.
Art. 13. 1. Se crea una comisión interministerial para la aplicación y seguimiento de las medidas establecidas en el presente Real Decreto-ley, integrada por representantes de los Ministerios del Interior; de Economía y Hacienda; de Industria y Energía; de Trabajo y Seguridad social; de Agricultura, Pesca y Alimentación; de Obras públicas y Urbanismo; de Transportes, Turismo y Comunicaciones, y para las Administraciones Públicas, así como los delegados del gobierno y gobernadores civiles de los territorios afectados.
2. La determinación y evaluación de las necesidades a atender con las medidas previstas en el presente Real Decreto-ley se llevará a cabo por la comisión a que se refiere el numero anterior en coordinación con las autoridades de las comunidades autónomas y las correspondientes comisiones provinciales de gobierno.
Art. 14. El gobierno y los distintos departamentos ministeriales, en el ámbito de sus competencias, dictaran las disposiciones necesarias para la ejecución de lo establecido en el presente Real Decreto-ley.
2. Por el gobierno se determinaran los plazos que sean necesarios respecto de las solicitudes de ayudas y beneficios y la aplicación de otras medidas previstas en este Real Decreto-ley.
REAL DECRETO LEY 4/1987, de 13 de noviembre, por el que se adoptan medidas urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones ocurridas en la Comunidad Autónoma Valenciana y en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia	Trámites

References: REAL DECRETO 
	REAL DECRETO 

REAL DECRETO 
 Real Decreto 
 Real Decreto 

REAL DECRETO