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Timestamp: 2019-06-26 10:44:32+00:00

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BOE-A-2011-18512 | Environmental Impact Assessment | Environmental Degradation
BOE-A-2011-18512
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declaracion de impacto ambiental del anillo ferroviario de pruebas de antequera , malaga
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Resolucin de 2 de noviembre de 2011, de la Secretara de Estado de Cambio Climtico, por la que se formula declaracin de impacto ambiental del proyecto Instalaciones de ensayo y experimentacin del Centro de Tecnologas Ferroviarias de Antequera (Mlaga).
El proyecto a que se refiere la presente Resolucin se encuentra comprendido en el en el grupo 6, apartado b, del anexo I del texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por lo que, de conformidad con lo establecido en su artculo 3.1, con carcter previo a su autorizacin administrativa se ha sometido a evaluacin de impacto ambiental, de acuerdo con el artculo 12.1 de la citada Ley. Segn la Orden ARM/939/2011, de 13 de abril, sobre delegacin de competencias en el mbito del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, corresponde a la Secretara de Estado de Cambio Climtico formular, por delegacin de la Ministra, las resoluciones de evaluacin ambiental de competencia estatal reguladas en el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/2008, de 11 de enero. Los principales elementos de la evaluacin practicada se resumen a continuacin: 1. Informacin del proyecto: Promotor y rgano Sustantivo. Objeto y justificacin. Localizacin. Descripcin sinttica. Alternativas El promotor del proyecto es la Direccin General de Desarrollo de la Infraestructura del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y el rgano sustantivo es la Direccin General de Infraestructuras Ferroviarias del Ministerio de Fomento. El objeto del proyecto es la creacin de un anillo ferroviario de pruebas y experimentacin para trenes de alta velocidad, asociado al Centro de Tecnologas Ferroviarias de ADIF en Mlaga, que permita realizar las pruebas necesarias para homologar trenes, adems de poder ensayar y experimentar desarrollos relacionados con el ferrocarril, tanto en la infraestructura, como en la va e instalaciones y en los trenes. El proyecto se localiza en los trminos municipales de Antequera, Fuente de Piedra, Humilladero, Mollina en la provincia de Mlaga y Benamej en la provincia de Crdoba ambos de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El anillo de alta velocidad consiste en un circuito de unos 58 km de longitud, con una plataforma de 14 m de ancho, para doble va, donde se instalar una va nica de ancho internacional (UIC-1.435 mm), salvo en el tramo en recta, en los tramos en tnel y en el viaducto de ms de un kilmetro de longitud, que se colocar va doble. El tipo de va ser tanto en placa como en balasto. El trazado se disear para poder alcanzar velocidades de homologacin de 450 km/h y mximas puntuales de hasta 520 km/h, con una recta de 9 km y curvas de gran radio, para poder realizar los ensayos y pruebas previstos. Este anillo dispondr tambin de estructuras tipo viaducto y tnel para poder realizar pruebas especializadas en este tipo de estructuras. Para permitir el acceso del material ferroviario a las instalaciones del anillo se ha diseado una conexin que permite enlazar ste con la LAV Antequera-Granada, el ferrocarril Bobadilla-Granada y la base de montaje de Bobadilla. Hay otras instalaciones asociadas al Centro de Tecnologas Ferroviarias de Mlaga pero que no forman parte de este proyecto: nave taller, nave de ensayos, edificios de
cve: BOE-A-2011-18512
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125408 control de trfico, etc, y tambin podr contar en un futuro con otros anillos de pruebas para material urbano y convencional. Estas instalaciones y anillos s estaban incluidas en un primer estudio informativo que fue sometido a informacin pblica en diciembre de 2010, al que luego se har referencia. Asimismo, ser necesario incluir una subestacin elctrica de traccin para alimentar al anillo. Se plantea una subestacin de 1x25 kV que contar con un trafo 400/27,5 kV de 30 MVA. La acometida se realizar de la lnea a 400 kV Cabra-Crtama que cruza en dos ocasiones el anillo, por lo se proponen dos parcelas para ubicar la subestacin, en torno a los pp.kk. 34+200 y 7+000 de la alternativa seleccionada. En el documento inicial del Estudio Informativo de las Instalaciones de Ensayos y Experimentacin asociadas al Centro de Tecnologas Ferroviarias de ADIF en Mlaga se propusieron cuatro alternativas con las siguientes caractersticas: Alternativa G3: presenta una longitud aproximada de 58,1 km, con una gran recta al norte de la carretera A-384. Pasada la recta, se genera una curva a derechas que bordea la sierra de Humilladero en tnel o falso tnel; posteriormente cruza la Autova A-92 para continuar con la curva norte del trazado, mantenindose al sur de la Sierra de Mollina. El trazado discurre despus hacia el sur para conectar mediante una nueva curva con el comienzo de la recta inicial. Alternativa G2: con una longitud de 58,9 km el trazado es similar al de la alternativa G3, a excepcin del paso por la sierra de Humilladero que se realiza ms al oeste, sin necesidad de tnel, alcanzando las lneas de alta velocidad existentes. Alternativa H2: presenta una longitud de 57,9 km y la gran recta proyectada discurre al sur de la carretera A-384, que termina con una curva de menor radio que las anteriores pasando al sur de la sierra de Humilladero. La traza asciende al norte dejando al oeste la Sierra de Mollina; genera una gran curva a derechas y discurre hacia el sur para conectar de nuevo con la recta. Alternativa I: tiene una longitud de 58,5 km, con la recta al norte de la carretera A-384. El paso por la sierra del Humilladero lo realiza en tnel o falso tnel, prximo a las lneas de alta velocidad existentes. Superada la Sierra de Humilladero, sigue hacia el norte, en paralelo y prxima al trazado de la LAV Crdoba-Mlaga, cruzando por el norte la Sierra de Mollina. Contina haca el este y pasada la Autova A-45 discurre hacia el sur para cerrar el anillo. En el estudio de impacto ambiental que formaba parte del citado estudio informativo se plantearon dos alternativas: las alternativas 1A y 1B. Este estudio informativo se someti a informacin pblica en diciembre de 2010 y a la vista de la respuesta social a la implantacin de las instalaciones de ensayo y experimentacin propuesta y de los contactos mantenidos por el organismo promotor (ADIF), se resolvi la redaccin de un nuevo documento con el mismo formato y nivel de definicin que el anterior: el proyecto de las Instalaciones de Ensayo y Experimentacin asociadas al Centro de Tecnologas Ferroviarias de ADIF en Mlaga. Anillo de alta velocidad, el cual contena un nuevo estudio de impacto ambiental en el que se analizan, con el mismo nivel de detalle (escala 1:5.000), las alternativas planteadas en el citado Estudio Informativo (1A y 1B), incorporando una nueva alternativa: la 1C, con la que se intentaba dar respuesta a los principales aspectos planteados en la informacin pblica. Las principales caractersticas de estas tres alternativas son:
Alternativas 1A 1B 1C
Longitud (km) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Viaducto Benamej (m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tnel en mina (m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Falso tnel (m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Excavacin (m3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57,89 1.030 897 1.050 6.037.662
57,71 1.025 770 9.985.327
57,97 1.025 770 y 565 8.003.282
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125409 Alternativa 1A: el trazado se inicia con una gran recta al norte de la Autova A-92, cruzando la Autova A-45, la A-92 y la carretera A-384, al final de la recta. Tras esta, comienza una sucesin de alineaciones circulares de diferentes radios, cruzando por la va central del proyectado Puerto Seco de Antequera; contina por el este de la Sierra de Humilladero mediante un tnel en mina, y discurre por el sur de la Sierra de Mollina. Tras una curva hacia el norte, cruza la autova A-45, discurriendo el trazado hacia el sur para cerrar el anillo. Alternativa 1B: el trazado es muy similar al de la alternativa anterior, a excepcin de la afeccin al futuro Puerto Seco, puesto que mientras la alternativa 1A discurre por la va central del mismo, la alternativa 1B lo hace por la parte su parte norte (derecha). Alternativa 1C: tras comenzar con una recta similar a la de las anteriores alternativas, supera el Puerto Seco por su norte, pasa al oeste de la sierra de Humilladero en falso tnel y discurre en paralelo a la LAV Crdoba-Mlaga hasta cruzar la Autova A-92. Tras superar por el sur el ncleo de poblacin de Los Carvajales, la alternativa afronta el paso por el norte de la sierra de Mollina, entre esta y la Sierra de La Camorra, mediante un falso tnel y a travs de amplios radios, busca el inicio de su recorrido. En el proyecto se selecciona la Alternativa 1C como la ms adecuada mediante un anlisis multicriterio. Las caractersticas de su trazado son las siguientes: El trazado comienza en la parte sureste de anillo con una recta de 9.188,87 m con pendientes de entre el 0 y 3 , en la que se localizar un Puesto de Adelantamiento y Estacionamiento de Trenes (PAET), entre los pp.kk. 5+029 y 5+911. Terminada la recta se proyectan diversas curvas de grandes radios que aproximan el trazado a la lnea de alta velocidad (LAV) Crdoba-Mlaga discurriendo a partir del p.k. 17+500 prcticamente en paralelo a esta infraestructura, dejando en la margen izquierda la Estacin de Antequera/ Santa Ana. Para salvar la Sierra de Humilladero se realizar un falso tnel de 770 m de longitud, planteando ms adelante un viaducto de 100 m para el cruce con la autova A-92. A partir de este punto el trazado adopta una pendiente del 15 y en el entorno del p.k. 24+650 comienza a alejarse de la LAV existente. Superada la poblacin de Los Carvajales, el trazado asciende con una pendiente del 28 y se proyecta un falso tnel de 565 m para cruzar entre la Sierra de la Mollina y la de La Camorra. Pasado este tnel, el trazado del anillo buscar mediante curvas a derecha el inicio de su desarrollo, tras cruzar dos veces la autova A-45 Crdoba-Mlaga, para cerrar as el circuito cerrado. El trazado discurre por el trmino municipal de Benamej en unos 2 kilmetros, en los cuales se proyecta un viaducto de aproximadamente 1.025 m de longitud, entre los pp.kk. 37+670 y 38+695. En este mismo trmino municipal, para el cruce de la autova A-45, se proyecta un viaducto de 130 m de longitud. Para dar conexin al anillo con la red general ferroviaria, se ha previsto una nica conexin compuesta por 7 ejes de trazado con una longitud total de 10.657 m. De esta forma se consigue enlazar, tanto con la base de Bobadilla, como con el FC BobadillaGranada y la LAV Antequera-Granada. Adems, el diseo de esta conexin permite la inversin de marcha de los trenes que circulen por el anillo e incorpora vas de culatn para apartadero y espera. 2. Elementos ambientales ms significativos del entorno del proyecto
Geomorfologa: En la zona predominan las formas planas, interrumpidas nicamente por diversos relieves que presentan alturas moderadas y formas bastante alomadas, destacando la Sierra de la Camorra, la Sierra de Mollina, la Sierra de Arcas y la Sierra de Humilladero. En las proximidades del ro Guadalhorce se aprecian distintos niveles de terrazas aluviales situadas a varias alturas respecto al cauce y la llanura de inundacin, con frecuentes encharcamientos.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125410 Hidrologa e hidrogeologa: El ro Guadalhorce constituye el principal colector de las aguas superficiales del sistema, principalmente arroyos estacionales. Asimismo, aparecen zonas hmedas dentro de la zona de estudio que dan lugar tanto a lagunas de pequeo tamao: Lagunas de las Siete Novias y de Sartenejas, como a otras de gran tamao: Laguna de Fuente de Piedra, Laguna Herrera y Laguna de la Ratosa, las cuales se encuentran recogidas en el Inventario de Humedales de Andaluca. El trazado del anillo se localiza sobre los sistemas acuferos denominados Llanos de Antequera, Fuente de Piedra, Sierra de Mollina y Sierra de Humilladero ubicados dentro de las masas de agua Llanos de Antequera (cdigo 06.033) y Fuente de Piedra (cd. 06.034) pertenecientes a la cuenca mediterrnea andaluza. Adems, se localiza el acufero El Pedroso-Arcas, dentro de la masa de agua con el mismo nombre (cdigo 05.051) y perteneciente a la cuenca del Guadalquivir. Vegetacin y usos del suelo: La superficie sobre la que se localizan las actuaciones es una zona eminentemente agrcola, con presencia de cultivos de regado, cultivos herbceos de secano y cultivos leosos, predominando el olivar sobre el viedo. La vegetacin natural se restringe a las sierras y lomas existentes, y destaca la presencia de encinar, acebuchal, pinar, retamal, espartal, pastizal, carrizal, adems de la vegetacin asociada a las lagunas presentes. Fauna: Se localizan especies comunes de anfibios, reptiles y mamferos, destacando la presencia de varias especies de quirpteros en el entorno de la sierra de Mollina como el murcilago grande de herradura (Rhinolophus ferrumequinum), el murcilago mediano de herradura (Rhinolophus mehelyi), el murcilago pequeo de herradura (Rhinolophus hipposideros), el murcilago mediterrneo de herradura (Rhinolophus euryale), el murcilago de cueva (Miniopterus schreibersii), el murcilago ratonero grande (Myotis myotis) y el murcilago ratonero pardo (Myotis emarginatus), todos ellos, salvo el murcilago pequeo de herradura, declarados vulnerables por el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial y del Catlogo Espaol de Especies Amenazadas. Son numerosas las aves esteparias y las especies de avifauna asociadas a las lagunas existentes en la zona, destacando la presencia de flamenco comn (Phoenicopterus ruber), alcaravn (Burhinus oedicnemus) y sisn comn (Tetrax tetrax), incluidas en el anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, relativa a la conservacin de las aves silvestres. Adems, en el entorno se localizan especies rapaces como el guila perdicera (Hieraaetus fasciatus) y el aguilucho cenizo (Circus pygargus), declarados vulnerables segn el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas, as como poblaciones de milano negro (Milvus migrans). Espacios naturales protegidos: El trazado proyectado no afecta a la superficie de ningn espacio de la Red Natura 2000, aunque discurre muy prximo al Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) Sierra de Mollina (ES6170013) y, prximo, aunque algo ms alejado del LIC Laguna de Fuente de Piedra (ES0000033), declarado a su vez Zona de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) con el mismo nombre y cdigo; tambin est catalogada como Reserva Natural y declarada como zona Ramsar. S se localizan a lo largo del trazado dos hbitats de inters comunitario, segn la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad: el hbitat 5330 Matorrales termomediterrneos y preestpicos y el 6220* Zonas subestpicas de gramneas y anuales de Thero-Brachypodiatea, este ltimo prioritario. Adems, el trazado discurre por una Zona Importante para las Aves Esteparias en Andaluca (ZIAE), la denominada Entorno de Fuente de Piedra-Campillos (ZIAE-9), as como por el Paisaje Agrario Singular de la Vega de Antequera y los Complejos Serranos Sierra de Mollina-Camorra y Sierra de Humilladero, incluidos en el Catlogo de espacios y bienes protegidos del Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico (PEPMF) de la provincia de Mlaga. Prxima a la traza, se localiza el rea Importante para las Aves (IBA), Lagunas de Fuente de Piedra, Gosque y Campillos (IBA nmero 240).
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125411 Vas pecuarias y Patrimonio Histrico-Cultural: En el mbito del proyecto discurren un total de 12 vas pecuarias: tres caadas, seis cordeles y tres veredas. En las proximidades del trazado se encuentran diversos elementos arqueolgicos de inters, con un total de 17 yacimientos catalogados, de los cuales destacan por proximidad a la zona de actuacin los siguientes: Yacimiento n. 15 Canal II: villa de poca romana, prxima al ro Guadalhorce, con restos de estructuras de piletas, necrpolis, y otros. Yacimiento n. 16 Canal III: villa de poca romana, prxima al ro Guadalhorce, de forma rectangular con unas dimensiones de 220 x 110 m. Yacimiento n. 149 Cortijo del Cambrn: villa de poca romana donde se puede apreciar la planta de la edificacin y numerosos sillares. 3. Resumen del proceso de evaluacin 3.1 Fase de consultas previas y determinacin del alcance del estudio de impacto.
3.1.1 Entrada documentacin inicial.Con fecha 1 de junio de 2010 tiene entrada en la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental el documento inicial del Estudio Informativo de las Instalaciones de Ensayos y Experimentacin asociadas al Centro de Tecnologas Ferroviarias de ADIF en Mlaga para iniciar el procedimiento reglado de evaluacin de impacto ambiental. 3.1.2 Consultas previas. Relacin de consultados y de contestaciones.Con fecha 28 de junio de 2010 se inicia el periodo de consultas a organismos y entidades. En la tabla adjunta se recogen los organismos que fueron consultados, sealando con una X aquellos que emitieron informe:
Relacin de consultados Respuestas recibidas
Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Demarcacin de Carreteras del Estado en Andaluca Oriental de la Direccin General de Carreteras del Ministerio de Fomento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Direccin General de Prevencin y Calidad Ambiental de la Secretara General de Planificacin, Cambio Climtico y Calidad Ambiental de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Direccin General de Gestin del Medio Natural de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Direccin General de Inspeccin de Ordenacin del Territorio, Urbanismo y Vivienda de la Consejera de Obras Pblicas y Vivienda de la Junta de Andaluca . . . . . . . Direccin General de Bienes Culturales de la Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agencia Andaluza del Agua de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Delegacin Provincial de Medio Ambiente en Crdoba de la Consejera de Medio Ambiente de Junta de Andaluca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Delegacin Provincial de Medio Ambiente en Mlaga de la Consejera de Medio Ambiente de Junta de Andaluca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Delegacin Provincial de Cultura en Crdoba de la Consejera de Cultura de Junta de Andaluca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Delegacin Provincial de Cultura en Mlaga de la Consejera de Cultura de Junta de Andaluca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subdelegacin del Gobierno en Crdoba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Subdelegacin del Gobierno en Mlaga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diputacin Provincial de Crdoba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diputacin Provincial de Mlaga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Relacin de consultados
Ayuntamiento de Benamej (Crdoba) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ayuntamiento de Alameda (Mlaga) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ayuntamiento de Antequera (Mlaga) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ayuntamiento de Fuente de Piedra (Mlaga). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ayuntamiento de Humilladero (Mlaga) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ayuntamiento de Mollina (Mlaga) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ADENA (Madrid) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SEO/BirdLife (Madrid) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ecologistas en Accin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El contenido ms destacable de las respuestas recibidas es, en sntesis, el siguiente: La Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino informa que el proyecto se ubica en el Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) ES6170013 Sierra de Mollina y puede afectar de forma indirecta a la Zona de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) y LIC ES000003 Laguna de Fuente de Piedra, espacios pertenecientes a la Red Natura 2000. Adems, seala la presencia en el rea de influencia del proyecto, ubicados fuera de los lmites de Red Natura 2000, de distintos hbitats de inters comunitario, incluidos en la Ley 42/2007, destacando el hbitat prioritario 6220* Zonas subestpicas de gramneas y anuales de Thero-Brachypodietea. Por otro lado, indica que se ver afectado por el proyecto el rea Importante para las Aves (IBA) n 240 Lagunas de Fuente Piedra, Gosque y Campillos (Mlaga y Sevilla) y el humedal incluido en el Convenio Ramsar y Reserva Natural Laguna de Fuente de Piedra. Respecto a la fauna seala que en la Laguna de Fuente de Piedra se encuentra la poblacin reproductora ms importante en el mediterrneo occidental de flamenco comn (Phoenicopterus ruber) y seala la presencia de diversas especies incluidas en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas. En cuanto a los posibles impactos, destaca la afeccin a la Laguna de Fuente de Piedra, a sus zonas de recarga y fauna asociada, la fragmentacin del territorio y sus hbitats, y el aumento del riesgo de atropello de animales. Considera que la solucin que menos repercusin tendra sobre la biodiversidad sera la que evite atravesar las sierras de Mollina y del Humilladero, se encuentre al este de las lneas de Alta Velocidad existentes, tenga el recorrido ms corto y no cruce el ro Guadalhorce. En el informe remitido seala que en el estudio de impacto ambiental se deben definir, para cada una de las alternativas planteadas, las caractersticas, trazado, ubicacin y anlisis ambiental de todas las instalaciones previstas como vas de ferrocarril, lneas elctricas e instalaciones complementarias y auxiliares para la realizacin del proyecto. Asimismo, indica que se deber elaborar un calendario de obras y se definirn los pasos de fauna para evitar la fragmentacin del territorio, entre otros aspectos. La Demarcacin de Carreteras del Estado en Andaluca Oriental de la Direccin General de Carreteras del Ministerio de Fomento informa que todas las alternativas propuestas incluyen dos cruces con la Autova de Mlaga A-45, y uno con la carretera CN- 331. No informa negativamente sobre dichas cruces, pero seala que ambas vas de comunicacin debern cruzarse a distinto nivel y que, para su construccin, se deber solicitar autorizacin a esa Direccin General. La Agencia Andaluza del Agua de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, seala que la actuacin se ubica en la Vega de Antequera y que se pueden presentar riesgos de inundacin, por lo que considera necesario realizar un anlisis de los cursos de agua afectados y determinar sus zonas inundables, para que las instalaciones se siten fuera de estas reas. Indica la necesidad de analizar y valorar la posible afeccin a cauces, a los que se deber dar continuidad, as como la afeccin a la fauna y flora asociada a los mismos. Seala que se deben calcular las necesidades de agua, definir los puntos de abastecimiento y, en caso de vertidos a cauces pblicos, solicitar
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125413 autorizacin a la Agencia Andaluza del Agua. Por ltimo, da una relacin de los criterios a tener en cuenta en los estudios hidrolgicos e hidrulicos necesarios para realizar las obras de paso del proyecto. La Delegacin Provincial de Medio Ambiente en Mlaga de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, seala que en el entorno del proyecto se encuentra la Laguna de Fuente de Piedra, Reserva Natural incluida en la Red Natura 2000 y declarada LIC y sitio RAMSAR. Tambin puede afectar significativamente al humedal incluido en el Inventario Andaluz de Humedales Laguna de Herrera. Adems, indica que en las Sierras de Humilladero, Mollina y Camorra se mantiene una cubierta vegetal importante con presencia de hbitats de inters comunitario. En cuanto a las afecciones ambientales, destaca el posible impacto al acufero de la Sierra de Humilladero; la alteracin de las cuencas de drenajes de las lagunas de Fuente de Piedra y Herrera, as como afecciones directas e indirectas sobre avifauna y micro mamferos; afecciones a las Lagunas de Las Siete Novias y Sartenejas; aumento de ruido, con afeccin a ncleos urbanos; y efectos sinrgicos. A continuacin, indica una serie de aspectos que considera que se deben contemplar en el estudio de impacto ambiental: estudios especficos sobre la incidencia acstica (ruidos y vibraciones); afeccin a la fauna y en especial a la avifauna; afeccin a espacios naturales protegidos, hbitats de inters comunitario y montes pblicos; la alteracin de la cuenca de la Laguna Fuente de Piedra; movimientos de tierra, prstamos y vertederos; residuos; plan de restauracin; plan de vigilancia ambiental; presupuesto, etc. Respecto a la Reserva Natural Laguna de Fuente de Piedra, este organismo indica que este espacio debe contar con un seguimiento y control especfico, en colaboracin con la Direccin de la Reserva, que evale la efectividad de las medidas adoptadas. Propone, como medida para reducir el efecto acumulativo de infraestructuras, el desmantelamiento del tramo Fuente de Piedra-Antequera-Santa Ana de la lnea frrea Crdoba-Mlaga y plantea, como medida complementaria del proyecto, la recuperacin de la Laguna de Herrera. Considera que la alternativa que presenta una menor afeccin medioambiental es la H-2. El Departamento de Vas Pecuarias de la Delegacin Provincial de Medio Ambiente en Mlaga de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, indica que la alternativa elegida, la G3, afecta a una serie de vas pecuarias en los trminos municipales de Antequera, Fuente de Piedra, Humilladero y Mollina, siendo necesario dar cumplimiento a lo establecido al Decreto 155/1998, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de vas pecuarias de la comunidad autnoma de Andaluca. La Delegacin Provincial de Medio Ambiente en Crdoba de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, considera que la actuacin no generar impacto sobre los espacios catalogados como ZEPA o LIC, ni sobre los hbitats naturales de inters comunitario catalogados ubicados en la provincia de Crdoba. Tampoco afecta a montes pblicos ni a vas pecuarias de la provincia. Indica que en el estudio de impacto ambiental se deben definir las caractersticas, trazado, ubicacin y anlisis ambiental de todas las instalaciones previstas; el tipo y volumen de residuos generados y su sistema de gestin. Asimismo, deber realizarse un estudio acstico en aplicacin del Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca. En caso de afectarse alguna superficie forestal, se deber describir la superficie total afectada, las especies afectadas y su nmero. Finalmente, enumera una serie de consideraciones que debern incluirse en el estudio de impacto ambiental. La Delegacin Provincial en Crdoba de la Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca informa que, segn la base de datos del Sistema de Informacin de Patrimonio Histrico Andaluz, en la zona afectada no se localiza ningn registro, por lo que no se deducen posibles afecciones ni se considera necesario establecer medidas correctoras al respecto. Asimismo, en base al artculo 32 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histrico de Andaluca, certifica la no necesidad de realizar una actividad arqueolgica previa que identifique y valore la afeccin al patrimonio. Finalmente, aade
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125414 que en caso de hallazgo de restos arqueolgicos, se comunicarn inmediatamente a dicha Delegacin. La Delegacin Provincial en Mlaga de la Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca informa que en la zona afectada por el proyecto existen localizaciones de inters arqueolgico. Por otro lado, considera necesario que el promotor consulte el planeamiento municipal para recoger informacin adicional. A continuacin, seala una serie de aspectos que se deben contemplar en el estudio de impacto ambiental: realizacin de prospeccin arqueolgica y seguimiento arqueolgico, autorizaciones, etc. Asimismo, indica que deber presentarse, para su autorizacin por esa Delegacin, una solicitud de Actividad Arqueolgica Previa, que deber atenerse a lo estipulado en el Decreto 379/2009, de 1 de diciembre por el que se modifican el Decreto 4/1993, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin Administrativa del Patrimonio Histrico de Andaluca, y el Decreto 168/2003, de 17 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Arqueolgicas. Una vez autorizado el procedente estudio y presentados los resultados a esa Delegacin para su posterior informe, en el caso de ser favorable, se incorporar al estudio de impacto ambiental. Finalmente, aade que en caso de hallazgo de restos arqueolgicos, se comunicarn inmediatamente a dicha Delegacin. La Direccin General de Bienes Culturales de la Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca recoge el contenido de los dos informes anteriormente citados de las Delegaciones Provinciales de la Consejera de Cultura en Mlaga y en Crdoba, llegando a las mismas conclusiones. La Diputacin Provincial de Crdoba concluye que la amplitud y nivel de detalle del documento inicial aportado por el promotor son adecuados. Asimismo, solicita que, puesto que el proyecto puede contribuir al desarrollo sostenible en el municipio y la comarca, se remita comunicacin del proyecto al Ayuntamiento de Antequera y a la Diputacin de Mlaga para que el proyecto se incluya en la Agenda Local 21 y as contribuir a la participacin y consenso ciudadano. El Ayuntamiento de Antequera (Mlaga), indica que en el estudio de impacto ambiental se deber tener en cuenta la normativa urbanstica municipal en vigor y valorar todas las instalaciones existentes, tanto pblicas como de particulares autorizados. Asimismo, seala que en la zona afectada por el proyecto se localizan varios puntos de inters arqueolgico, por lo que se debe realizar una prospeccin previa en toda la zona afectada por el proyecto. El Ayuntamiento de Mollina (Mlaga) considera la alternativa I como la que menos afeccin causa sobre su trmino municipal y solicita que en la realizacin del estudio de impacto ambiental se tengan en cuenta las zonas agrcolas ms valiosas, las zonas protegidas y las zonas de acuferos presentes en el municipio para evitar su afeccin. El Ayuntamiento de Fuente de Piedra (Mlaga) informa que en el entorno del proyecto se encuentra la Laguna de Fuente de Piedra, Reserva Natural incluida en la Red Natura 2000 y declarada humedal de importancia internacional por el Convenio RAMSAR, y la Sierra de Humilladero. Seala que ambos enclaves estn incluidos en el Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico de la Provincia de Mlaga y que la ejecucin del proyecto supondra una afeccin muy negativa sobre sus valores naturales. Por otro lado, informa que, en la actualidad, aproximadamente el 70% del suelo perteneciente al trmino municipal se ve afectado por algn tipo de proteccin o est ocupado por alguna infraestructura (autovas, carreteras, redes ferroviarias, etc) circunstancia que limita mucho las posibilidades de crecimiento y aprovechamiento agrario, principal fuente de ingresos de los vecinos del municipio, y que se vera enormemente agravada en caso de ejecucin del proyecto. Asimismo, seala que varias de las alternativas propuestas (G2, G3 e I) que bordean la Sierra de Humilladero por su parte occidental, podran afectar negativamente al pozo de abastecimiento de aguas del municipio. Por todo lo anterior, concluye que el proyecto debe desecharse. El Ayuntamiento de Humilladero (Mlaga) indica que en la elaboracin del estudio deber considerarse especialmente el Complejo Serrano de inters ambiental Sierra de
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125415 Humilladero (CS-9 segn Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico de la provincia de Mlaga) catalogado como Suelo no Urbanizable de Proteccin Especial. Asimismo, indica que en ese espacio son de aplicacin las Normas Generales del Plan Especial de Proteccin de Medio Fsico de la provincia de Mlaga (BOJA n. 69, de 9 de abril de 2007), articuladas en el art. 274.4 de las NN.SS. de Humilladero. Finalmente, solicita que, dado el valor paisajstico, social y cultural que tiene la Sierra de Humilladero, no se ejecute la alternativa que discurre junto a dicho Complejo Serrano. En un segundo escrito el Ayuntamiento de Humilladero informa de la existencia de la va pecuaria Cordel de la Sierra clasificada como Suelo no Urbanizable Protegido en la adaptacin de las NN.SS. a la Ley de Ordenacin Urbana de Andaluca. La Delegacin en Andaluca de la Sociedad Espaola de Ornitologa (SEO/BirdLife) seala que en el entorno del proyecto se encuentran la Laguna de Fuente de Piedra y la Laguna de la Ratosa, que pertenecen a la Red de Espacios Naturales de Andaluca (RENPA) y a la Red Natura 2000 como Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) con cdigos ES0000033 y ES6170001 respectivamente. Asimismo, indica que existen en la zona numerosos hbitats de inters comunitario y diversas especies de aves incluidas en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre. Por todo lo anterior considera necesario que se realice una evaluacin del proyecto de acuerdo al apartado 3 del artculo 6 de la Directiva Hbitat 92/43/CEE. Por otro lado, informa que, el proyecto de referencia queda en las cercanas de la zona catalogada como rea Importante para las Aves IBA n. 240 Lagunas de Fuente de Piedra, Gosque y Campillo. Finalmente, considera necesario que en el estudio de impacto ambiental se incluya un estudio de alternativas en el que se evalen la alternativa cero o de no actuacin y las afecciones que pueda producir el proyecto; un plan de medidas preventivas, correctoras y, en caso necesario, medidas compensatorias; y un adecuado plan de vigilancia ambiental, prestando especial atencin a la proteccin de la avifauna. 3.1.3 Resumen de las indicaciones dadas por el rgano Ambiental al Promotor sobre la amplitud y detalle del estudio de impacto ambiental, y sobre las administraciones ambientales afectadas. Con fecha 27 de octubre de 2010, la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental dio traslado a ADIF del resultado de las contestaciones a las consultas, as como una copia de las contestaciones recibidas y los aspectos ms relevantes que deba incluir el estudio de impacto ambiental. 3.2 Fase de informacin pblica y de consultas sobre el estudio de impacto ambiental.El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) someti al trmite de informacin pblica el Estudio Informativo de las Instalaciones de Ensayos y Experimentacin asociadas al Centro de Tecnologas Ferroviarias de ADIF en Mlaga mediante anuncio en el BOE nmero 294, de 4 de diciembre de 2010. Con fecha de 7 de diciembre de 2010 este mismo organismo consult, en cumplimiento del artculo 9 del Real Decreto 1/2008, de 11 de enero, a los organismos previamente consultados por la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental, remitiendo un ejemplar en formato digital del estudio informativo y del estudio de impacto ambiental. Como resultado de la respuesta social en el proceso de informacin pblica y oficial y de los contactos mantenidos por el organismo promotor (ADIF), se resolvi la redaccin de un nuevo documento: el proyecto de las Instalaciones de Ensayo y Experimentacin asociadas al Centro de Tecnologas Ferroviarias de ADIF en Mlaga. Anillo de alta velocidad, con el mismo formato y nivel de definicin del estudio informativo anterior, el cual contena un nuevo estudio de impacto ambiental en el que se analizan, con el mismo nivel de detalle (escala 1:5.000), las alternativas planteadas en dicho estudio informativo: alternativas 1A y 1B, incorporando la denominada alternativa 1C. El rgano sustantivo, la Direccin General de Infraestructuras Ferroviarias someti al trmite de informacin pblica el citado proyecto con su nuevo estudio de impacto ambiental, mediante anuncio en el BOE nmero 141, de 14 de junio de 2011, y anuncio en el BOP de Mlaga nmero 116, de 20 de junio de 2011.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125416 Asimismo, con fecha de 6 de junio de 2011, la citada Direccin General consult a los organismos previamente consultados por la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental en fase de consultas previas, en cumplimiento del artculo 9 del citado Real Decreto 1/2008, de 11 de enero, remitiendo un ejemplar en formato digital del citado proyecto. Finalmente, con fecha de 2 de agosto de 2011 se recibe en la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental el expediente completo que comprenda el proyecto de Instalaciones de Ensayo y Experimentacin asociadas al Centro de Tecnologas Ferroviarias de ADIF en Mlaga. Anillo de alta velocidad, incluyendo el estudio de impacto ambiental, y el resultado de la informacin pblica del mismo. Sin embargo, diversos organismos consultados en esta fase enviaron su respuesta con posterioridad a esta remisin del expediente. Dada la relevancia de estas respuestas e informes, y dado que la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental haba solicitado informacin complementaria al estudio de impacto ambiental, el rgano sustantivo remiti un nuevo informe de alegaciones completo, con todos los informes y alegaciones recibidos, y al que acompaaba toda la informacin complementaria y propuestas para mejorar los aspectos ambientales del proyecto. Este informe definitivo de alegaciones y el informe complementario se recibieron el 14 de octubre de 2011. 3.2.1 Informacin pblica y consultas a las administraciones ambientales afectadas. Resultado.Durante el proceso de informacin pblica, en cumplimiento del artculo 9.3 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, se consult a los siguientes organismos: Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal, y Confederacin Hidrogrfica del Guadalquivir del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino; Direccin General de Carreteras; Direccin General de Infraestructuras Ferroviarias y la Demarcacin de Carreteras del Estado en Andaluca Oriental de la Direccin General de Carreteras, todas del Ministerio de Fomento; Ministerio de Ciencia e Innovacin; Ministerio de Defensa; Oficina de Seguridad en Vuelo n. 2 (AENA); Consejera de Presidencia, Consejera de Medio Ambiente, Consejera de Cultura y Agencia de Obras Pblicas, todas ellas de la Junta de Andaluca; Direccin General de Infraestructuras Viarias y Direccin General de Inspeccin de Ordenacin del Territorio, Urbanismo y Vivienda, ambas de la Consejera de Obras Pblicas y Vivienda; Direccin General de Prevencin y Calidad Ambiental de la Secretara General de Planificacin, Cambio Climtico y Calidad Ambiental; Direccin General de Gestin del Medio Natural, Direccin General de Sostenibilidad en la Red de Espacios Naturales, Agencia Andaluza del Agua, Delegacin Provincial de Medio Ambiente en Mlaga y Delegacin Provincial de Medio Ambiente en Crdoba, todas de la Consejera de Medio Ambiente; Direccin General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural de la Consejera de Agricultura y Pesca; Direccin General de Bienes Culturales y las Delegaciones Provinciales de Cultura en Crdoba y Mlaga de la Consejera de Cultura, todas pertenecientes a la Junta de Andaluca; Delegacin del Gobierno en Andaluca, Subdelegacin del Gobierno en Crdoba, Subdelegacin del Gobierno en Mlaga, Diputacin Provincial de Mlaga, Diputacin Provincial de Crdoba; Ayuntamientos de Benamej (Crdoba) y de Alameda, Antequera, Fuente de Piedra, Humilladero y Mollina (Mlaga), ADENA, SEO/BirdLife, Ecologistas en Accin, Ecologistas en Accin de Andaluca, Greenpeace y la Sociedad Espaola para la Conservacin y Estudio de los Murcilagos. Durante el periodo de informacin pblica se han recibido informes de catorce administraciones pblicas, as como alegaciones de seis asociaciones o colectivos y dos mil ochenta y nueve de particulares. A continuacin se sintetizan los aspectos ms significativos de contenido ambiental de las respuestas recibidas: Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino: en un primer informe, emitido con fecha 19 de septiembre de 2011, considera que el estudio de impacto ambiental contiene incongruencias en relacin a los movimientos de tierras y a la ubicacin de zonas de prstamo y vertedero, adems de incluir informacin insuficiente relativa a las actuaciones
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125417 asociadas al proyecto, como son las conexiones o el anillo secundario. Adems, considera que la seleccin de la alternativa 1C no queda suficientemente justificada desde el punto de vista ambiental, teniendo en cuenta que la construccin del falso tnel previsto en las proximidades del LIC Sierra de Mollina podra afectar a hbitats de inters comunitario, con el consiguiente efecto sobre la conectividad para la fauna. Asimismo, considera que el proyecto supone un riesgo para la dinmica hdrica de los humedales presentes en la zona, destacando el LIC/ZEPA Laguna de Fuente la Piedra y las Lagunas de Sartenejas y de Las Siete Novias. Finalmente, recomienda que se elimine el dique previsto en la restauracin de la laguna de Herrera, medida complementaria propuesta. En su respuesta el promotor aclara las incongruencias relativas a los movimientos de tierras, adems de informar de que todas las reas de prstamo y vertedero contarn con la debida autorizacin. Adems, adems indica que el anillo secundario formar parte de otro proyecto que tendr diferente ubicacin. En cuanto a las posibles afecciones sobre el LIC Sierra de Mollina se propone una modificacin de la alternativa seleccionada que incluye la sustitucin del falso tnel por un tnel en mina lo se supone evitar la afeccin a las zonas ambientalmente ms sensibles. Por otro lado, se ampla el informe hidrogeolgico con nuevos datos y corroborando que no existen afecciones al flujo de aguas subterrneo que alimenta el LIC/ZEPA Laguna de Fuente la Piedra y los otros humedales de presentes en la zona. Adems, se ha previsto prolongar el viaducto sobre la A-45 de forma que se elimina la zona en terrapln que podra afectar a las Lagunas de Sartenejas y de Las Siete Novias, as como a las poblaciones de anfibios asociadas a las mismas. Tambin acepta eliminar el dique previsto para la restauracin de la laguna de Herrera. Finalmente, la Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal emiti un nuevo informe con fecha 25 de octubre de 2011, una vez recibi por parte del promotor la respuesta a las alegaciones, la Adenda y el Informe Complementario al estudio de impacto ambiental. En el mismo se muestra conforme con las medidas correctoras y modificaciones al proyecto propuestas por el promotor para minimizar los impactos sealados por esa Direccin General. Direccin General de Carreteras. Consejera de Obras Pblicas y Vivienda. Junta de Andaluca: En un primer escrito de fecha 15 de julio de 2011 informa desfavorablemente sobre la ejecucin del proyecto, porque no estn de acuerdo con las soluciones a las afecciones a la autova A-92 y a las carreteras A-354, A-384 y A-7280. El promotor contesta que estas soluciones han salido como resultado de reuniones, de ADIF, la Agencia de Obras Pblicas de la Junta de Andaluca y la D.G. de Infraestructuras Ferroviarias. Posteriormente emiti un nuevo informe, con fecha 22 de agosto de 2011, en el que se informa favorablemente, con condiciones, la propuesta como fruto de las reuniones mantenidas con el promotor y las notas aclaratorias aportadas por el mismo. Las condiciones debern desarrollarse en el proyecto constructivo y contar con la autorizacin de la Direccin General de Carreteras. Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca: remite los informes de las Delegaciones Provinciales de la Consejera de Medio Ambiente en Mlaga y Crdoba, de la Direccin General de Espacios Naturales y Participacin Ciudadana y de la Direccin General de Planificacin y Gestin del Dominio Publico Hidrulico. Delegacin Provincial de Crdoba. Consejera de Medio Ambiente. Junta de Andaluca: considera que el trazado de la actuacin no generar impacto sobre la Zona de Especial Proteccin para las Aves, los Lugares de Importancia Comunitaria en Andaluca y el Catalogo de hbitats naturales de inters comunitario ubicados en la provincia de Crdoba. An as, el proyecto de obra deber contemplar, para cada caso, las medidas correctoras pertinentes y un plan de seguimiento adecuado. Por otro lado, informa que la actuacin no afecta al actual dominio pblico de vas pecuarias de la provincia de Crdoba, aunque notifica la deteccin de dos erratas a este respecto. Asimismo, informa que el cruce del arroyo de Cabriana no supone afeccin sobre el mismo al realizarse en viaducto.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125418 El promotor informa que se tendrn en cuenta las erratas relativas a las vas pecuarias para su subsanacin. Delegacin Provincial de Mlaga. Consejera de Medio Ambiente. Junta de Andaluca: Esta Delegacin emiti un informe el 27 de julio de 2011, que posteriormente matiz en otro, del 2 de agosto de 2011. En este ltimo seala que la alternativa 1C es la que resulta peor valorada ambientalmente, aunque no afecta directamente al LIC Sierra de Mollina; no obstante, al discurrir muy prximo al mismo se deben analizar las posibles afecciones y proponer las correspondientes medidas correctoras. Asimismo, considera que esta alternativa puede suponer una afeccin a la poblacin de quirpteros presente en Sierra Mollina, afeccin por ruidos y vibraciones en el ncleo urbano de los Carvajales, un mayor movimiento de tierras y afeccin a la cuenca de recepcin de la laguna de Fuente de Piedra. El promotor indica que el valor de impacto de la alternativa 1C es similar al del resto de alternativas y no resulta la peor valorada globalmente. No obstante, finalmente se ha previsto un tnel en mina evitando as la afeccin sobre este espacio. Las poblaciones de murcilagos no sern afectadas ya que las cuevas se encuentran a una distancia de entre 1 y 2 km del trazado. En el entorno del ncleo urbano de Los Carvajales se proyecta la colocacin de pantallas acsticas. Los drenajes a las lagunas cumplirn las directrices del organismo de cuenca, sin afectarlas. El promotor seala que la posible afeccin ser debidamente analizada en los proyectos constructivos reponindose cualquier elemento afectado. Del mismo modo, seala que se estn llevando a cabo una serie de sondeos con la finalidad de analizar el acufero. Concluye que la alternativa con mayor movimiento de tierras es la denominada 1A y que las voladuras se realizarn en las pocas menos sensibles para los quirpteros. Adems, solicitan informacin sobre la afeccin a la hidrologa subterrnea de acuferos (Fuente de Piedra, y Sierras de Mollina y Humilladero); la conversin en va verde de un tramo de la lnea frrea Crdoba-Granada; la restauracin de la Laguna de las Siete Novias y la Laguna Herrera; seguimiento y control de la Reserva Natural Laguna de Fuente de Piedra; plan de seguimiento de poblaciones de quirpteros del LIC; construir primillares en las zonas de depsito de sobrantes; instalacin de piezmetros para evaluar la recuperacin de los acuferos de la Sierra de Mollina; eliminar la ubicacin del vertedero V-22 por riesgo de afeccin a la Laguna Fuente de Piedra; medidas complementarias por la posible afeccin al MUP La Sierra de Humilladero; y medidas correctoras para evitar la contaminacin acstica y de vibraciones en Los Carvajales. ADIF responde que los acuferos al sur de Mollina no se vern afectados. Se propone el desmantelamiento de la lnea frrea Crdoba-Granada en su tramo entre la Estacin Fuente de Piedra y Antequera-Santa Ana y su conversin en va verde. Se asume la incorporacin de la asignacin presupuestaria destinada al seguimiento del humedal de la Laguna de Fuente de Piedra y la restauracin de la Laguna de Las Siete Novias ya que se ha evitado la afeccin directa. La restauracin de la Laguna de Herrera se detallar en el proyecto tcnico. Asume la realizacin del seguimiento de las poblaciones de murcilagos, la instalacin de primillares y de piezmetros. Descarta el uso del vertedero V-22 para evitar la afeccin a la hidrologa y a la Laguna Fuente de Piedra. En el entorno del ncleo urbano de Los Carvajales se proyecta la colocacin de pantallas acsticas. El trazado de alternativa 1C no afecta al monte pblico la Sierra del Humilladero (MUP num.70); si esto ocurriera, se cumplir lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley 2/1992. Direccin General de Espacios Naturales y Participacin Ciudadana Consejera de Medio Ambiente. Junta de Andaluca: informa que la alternativa seleccionada discurre por el lmite del LIC Sierra de Mollina; adems, el proyecto se encuentra prximo a varias Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) y cruza una Zona de Importancia para las Aves Esteparias en Andaluca (ZIAE), por lo que se debern adoptar las medidas preventivas o correctoras necesarias para evitar la afeccin a estos espacios. Asimismo, indica que se debe realizar un estudio de las formaciones vegetales a nivel de proyecto constructivo con el fin de evitar la afeccin sobre el hbitat 6220. Adems, seala la presencia en la zona de sisn y alcaravn, y tambin que se puede afectar a los desplazamientos de la focha moruna y la malvasa cabeciblanca. Tambin recuerda la
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125419 obligacin de disponer medidas anticolisin en las instalaciones areas de alta tensin conforme a la legislacin vigente. Por otro lado, informa de la necesidad de evaluar los posibles vertidos producidos por la generacin de residuos. Adems, se advierte que se deben tener en cuenta otras infraestructuras previstas en la zona, la funcin de corredor biolgico de los cauces fluviales y las molestias por ruidos sobre las especies protegidas. El promotor informa que se han tenido en cuenta todos estos impactos durante la redaccin del estudio de impacto ambiental y que se adoptarn las medidas preventivas y correctoras necesarias para mitigarlos. Direccin General de Planificacin y Gestin del Dominio Pblico Hidrulico. Consejera de Medio Ambiente. Junta de Andaluca: establece una serie de medidas preventivas y correctoras para evitar la afeccin sobre las aguas superficiales y las aguas subterrneas, adems de realizar una serie de indicaciones relativas a las dimensiones de los drenajes transversales y longitudinales. Tambin se realizan indicaciones para el cruce de lneas elctricas sobre dominio pblico hidrulico y paralelismos de la traza con cauces pblicos. El promotor asume la incorporacin de dichas medidas al proyecto de construccin. Direccin General de Urbanismo de la Consejera de Obras Pblicas y Vivienda de la Junta de Andaluca: esta administracin analiza el trazado propuesto desde el punto de vista de la planificacin urbanstica vigente en cada uno de los trminos municipales afectados, concluyendo que la alternativa 1C no se considera la ms adecuada desde el punto de vista urbanstico ya que afecta a Suelo No Urbanizable de Especial Proteccin, en la Zona de Especial Proteccin Complejo Serrano. CS-7 Sierras de CamorraMollina; las infraestructuras se consideran un uso compatible si ineludiblemente deben localizarse en estos espacios. Considera como ms adecuada la alternativa 1B ya los suelos por los que discurre no presentan incompatibilidad con el uso de infraestructuras y, adems, no afecta a los suelos del Centro de Transportes de Mercancas. Por ello, informa desfavorablemente el proyecto. El promotor responde que se ha optado por sustituir el falso tnel proyectado por un tnel el mina con lo que se ha disminuido en la medida de lo posible la afeccin sobre la zona CS-7. Direccin General de Bienes Culturales de la Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca: considera necesario que en las zonas donde se ubican los yacimientos se respeten las localizaciones in situ y su entorno inmediato; en caso de no ser posible se adoptarn medidas de proteccin y conservacin particulares para cada yacimiento. En el resto de zonas del proyecto se llevar a cabo una prospeccin arqueolgica y un seguimiento de todos los movimientos de tierras. Todas las actuaciones debern contar con la autorizacin de la Delegacin Provincial de Cultura y ser realizadas por un tcnico competente. El promotor atender a las indicaciones de la Direccin General de Bienes Culturales y solicitar la correspondiente autorizacin de de Actividad Arqueolgica Previa. Delegacin Provincial de Crdoba de la Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca: En el rea afectada de la provincia de Crdoba no se localiza ningn registro; si se produjese algn hallazgo se actuar conforme a la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histrico de Andaluca comunicndolo a la Administracin de forma inmediata. El promotor responde que actuar de acuerdo a esta indicacin. Ayuntamiento de Antequera. Este ayuntamiento recoge la clasificacin de los suelos por los que discurre el trazado de la alternativa 1C segn el PGOU de Antequera, as como usos y restricciones. El promotor responde que lo tendr en cuenta. Ayuntamiento de Humilladero (grupo municipal IU): Este ayuntamiento destaca la posible afeccin al acufero, calidad sonora, paisaje, fauna, suelos agrcolas productivos, sinergias con otras instalaciones y proyectos en la zona, interacciones con el planeamiento urbanstico e incompatibilidad con el Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca (POTA) y el Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico de la provincia de Mlaga (PEPMF).
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125420 ADIF responde que se han tenido en cuenta todas estas posibles afecciones en el Estudio de impacto ambiental y que se han incluido las medidas correctoras y preventivas necesarias, valorando las sinergias con otros proyectos. La actuacin es compatible con los planes indicados y cuenta con el pronunciamiento favorable de la Direccin General de Urbanismo de la Consejera de Obras Pblicas y Vivienda. Ayuntamiento de Fuente de Piedra (2 alegaciones): Considera que la infraestructura podra afectar al acufero que suministra agua al municipio. El promotor seala que la posible afeccin al mismo ser debidamente analizada en los proyectos constructivos reponindose cualquier elemento afectado. Del mismo modo, seala que se estn llevando a cabo una serie de sondeos con la finalidad de analizar dicho acufero. Seala que la realizacin de una nueva actuacin en el entorno de la Reserva Natural de la Laguna de Fuente de Piedra podra provocar un descenso en su nivel, adems de afectar a una Zona de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA), lo que producira un deterioro en el Complejo Serrano de la Sierra de Humilladero. El promotor seala que se han tomado las medidas oportunas para minimizar la afeccin sobre la Laguna. Adems, informa que las actuaciones se localizan fuera de los lmites de espacios protegidos. Ayuntamiento de Mollina, Ayuntamiento de Alameda, y particulares: Indican que el proyecto es incompatible con la normativa contenida en el POTA (Plan de Ordenacin Territorial de Andaluca), el PEPMF (Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico) de la provincia de Mlaga y la normativa urbanstica local. La actuacin es compatible con los planes indicados y cuenta con el pronunciamiento favorable de la Consejera de Obras Pblicas y Vivienda de la Junta de Andaluca. Los particulares sealan, asimismo, que se producir una afeccin sobre la agricultura y sobre los valores ambientales; consideran que el estudio de alternativas llevado a cabo es inadecuado. El promotor seala que dicha afeccin no es significativa y que las alternativas analizadas son vlidas. ASAJA y 186 particulares adheridos a la alegacin de ASAJA: Sealan que no existe un estudio riguroso de alternativas; que est errneamente tipificado segn el RDL 1/2008; y que no se ha consultado previamente a las asociaciones agrarias afectadas. Consideran errnea la valoracin de impactos del estudio de impacto ambiental y manifiestan dudas sobre datos de diseo del proyecto, zonas de prstamo y depsito y la no inclusin de la alternativa 0 de no actuacin. El promotor responde que en el estudio de impacto ambiental hay un estudio de ubicacin. El trmite al que se someten los proyectos del Anexo I es ms riguroso que los del anexo II, por lo que el procedimiento seguido se considera vlido. La Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental ha dado legitimidad al procedimiento seguido que se ha iniciado con el documento de inicio. El proyecto vulnera la normativa del POTA (Plan de Ordenacin Territorial de Andaluca) y del PEPMF (Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico) de la provincia de Mlaga, as como la Ley 7/2002 de Ordenacin Urbanstica de Andaluca (LOUA) y la Orden FOM/3317/2010, de 17 de diciembre del Ministerio de Fomento. El promotor responde que son normas no vinculantes; adems, tiene el pronunciamiento favorable de la Consejera de Obras Pblicas y Vivienda. Respecto a la LOUA, la consideracin de utilidad pblica no es un elemento obligatorio para la tramitacin ambiental. La alternativa seleccionada es la de menor inversin. ASAJA destaca la posible afeccin a espacios protegidos (hbitats de inters comunitario, Vega de Antequera y al Complejo Serrano Sierra de Humilladero, etc.), al acufero subterrneo, a los quirpteros y a la calidad sonora de la zona. El promotor responde que en el caso de que se produzcan afecciones se tomarn las medidas correctoras y preventivas necesarias. Asociacin de Vecinos de Bobadilla-Comunidad de Regantes de la presa de Chinchilla-Alcalda de Bobadilla, COAG Mlaga, la Plataforma Ciudadana Habitable y
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125421 varios particulares: Se considera inadecuada la eleccin del emplazamiento del anillo de pruebas, al suponer un alto coste para la economa local, tener repercusiones sociales negativas y un fuerte impacto ambiental. El promotor informa que el emplazamiento es el idneo, que la afeccin sobre los viedos no ser significativa dada su baja magnitud, y que la afeccin sobre los ncleos urbanos se minimizar dando continuidad a las vas atravesadas e instalando pantallas acsticas. En cuanto a las alternativas analizadas, considera que slo se han analizado alternativas con pequeas diferencias entre ellas. El promotor seala que las alternativas analizadas son vlidas ajustndose a las caractersticas particulares del proyecto. Izquierda Unida-Los Verdes (Antequera): Seala que se producir una incidencia sobre el medio hdrico, la calidad del agua, afecciones sonoras, paisaje, sobre suelos agrcolas productivos, etc. El promotor seala las medidas que se tomarn con la finalidad de minimizar la afeccin en cada uno de estos casos. Varios particulares y 5 sociedades mercantiles: Se solicita el desistimiento de la aprobacin del estudio informativo por ser inviable ubicarlo en la comarca de Antequera. El anillo ferroviario deja encerrados a algunos trminos municipales, coartando su futuro desarrollo urbanstico; afecta a tierras muy frtiles de alto rendimiento, a las lagunas de Fuente de la Piedra, de la Ratosa y de Herrera, vas pecuarias, distintos yacimientos arqueolgicos. El proyecto es inviable segn las PEPMF de la Provincia de Mlaga. El promotor responde que dar continuidad a las vas de comunicacin. En el caso de que se produzcan afecciones se tomarn las medidas correctoras y preventivas necesarias. La Consejera de Obras Pblicas y Vivienda se ha pronunciado favorablemente. Otros particulares informan que no se han considerado alternativas de ubicacin y que el proyecto destruir un importante nmero de hectreas de terrenos frtiles, implicando la ocupacin de sus parcelas, a lo que el promotor responde que s que se ha realizado un estudio de ubicacin y que la superficie afectada supone un 0,57% del total de territorio de los municipios. 3.2.2 Modificaciones introducidas por el promotor en el proyecto tras la informacin pblica.Como ya se indic, el promotor remiti un primer expediente de informacin pblica el 2 de agosto de 2011. El rgano ambiental consider que el expediente estaba incompleto al no haberse recibido informes de organismos de la administracin, tanto estatal como autonmica, con competencias y responsabilidades ambientales que se consideraban necesarios para formular la declaracin de impacto ambiental. El informe de alegaciones recibido contena una Adenda al estudio de impacto ambiental, que complementaba y ampliaba ste con aspectos que daban respuesta al informe de la Delegacin Territorial de Mlaga de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca. Los aspectos contenidos en la Adenda son, en sntesis, los siguientes: Seguimiento de los acuferos superficiales en la Sierra de Mollina mediante la instalacin de nuevos piezmetros. Medida compensatoria en caso de afeccin al monte pblico Sierra de Humilladero. Nuevas Medidas complementarias: restauracin ecolgica de las Lagunas de Las Siete Novias y Sartenejas y su valoracin econmica; instalacin de primillares en la restauracin de vertederos. Plan especial de seguimiento de la poblacin de quirpteros de la Sierra de Mollina en el estudio de impacto ambiental. Eliminacin del vertedero V-22, por suponer un riesgo para la laguna de Fuente de Piedra. Posteriormente, el 23 de septiembre de 2011 se mantuvo una reunin entre representantes del rgano ambiental (D.G. de Calidad y Evaluacin Ambiental), del rgano sustantivo (D.G. de Infraestructuras Ferroviarias y del promotor (ADIF), en la que
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125422 el rgano ambiental plante los aspectos del estudio de impacto ambiental que deban ser ampliados con nueva informacin para poder formular la declaracin de impacto ambiental. Estos aspectos son en sntesis los siguientes: Consideracin del efecto acumulativo y sinrgico de otras infraestructuras sobre el impacto acstico y el efecto barrera para la fauna. Documento especfico de la afeccin a la Red Natura en el LIC Sierra de Mollina. Seleccin con criterios ambientales de zonas de prstamos y vertederos, ante el excesivo nmero de ellas propuestas en el estudio de impacto ambiental. Medidas contra la colisin y electrocucin de las aves. Ampliacin de la informacin sobre afeccin a especies, en especial avifauna, anfibios y quirpteros, y medidas a adoptar. Redaccin de un informe nico de alegaciones, con los nuevos informes recibidos y las respuestas y propuestas del promotor sobre los mismos. El 14 de octubre de 2011 se recibi el informe completo de alegaciones, incluyendo la informacin complementaria requerida por el rgano ambiental, con el siguiente contenido: Informe de alegaciones con planos de la alternativa seleccionada y zonas de prstamos y vertederos, y la Adenda al estudio de impacto ambiental, a la que se ha hecho referencia. Informe complementario con los aspectos solicitados por el rgano ambiental a los que tambin se ha hecho referencia anteriormente. Conclusiones, con cambios en la alternativa seleccionada 1C para reducir su incidencia ambiental: Paso	en	tnel	en	mina	por	la	Sierra	de	la	Camorra	(sustituyendo	al	faso	tnel	previsto) de 710 m de longitud y modificacin del trazado para hacerlo posible, con objeto de no afectar al LIC Sierra de Mollina y a los hbitats naturales de inters comunitario presentes. Viaducto	en	el	paso	por	el	entorno	de	las	lagunas	de	Siete	Novias	y	Sartenejas,	de 1.015 m de longitud, para reducir la afeccin a las mismas. Valoracin	ambiental	de	las	modificaciones	propuestas. Informes tcnicos sobre los efectos del proyecto sobre la poblacin de flamenco de la Laguna de Fuente de Piedra (Ctedra de Medio Ambiente de la Universidad de Crdoba), sobre la hidrogeologa (A. Pulido, Catedrtico de Hidrogeologa, Universidad de Almera) y sobre el impacto potencial del proyecto (diversos autores, Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales, Universidad de Mlaga). 4. Integracin de la evaluacin 4.1 Anlisis ambiental para seleccin de alternativas. El estudio de impacto ambiental del proyecto incluye como apndice un apartado denominado Ubicacin de las Instalaciones de Ensayo y Experimentacin, en el cual se ha valorado la implantacin de las citadas instalaciones en varias comunidades autnomas, seleccionando finalmente la de Andaluca por los siguientes motivos: Corresponde a una de las regiones de convergencia establecidas por la Comisin Europea. La Junta de Andaluca ha expresado su inters en participar en el Proyecto, de acuerdo al protocolo suscrito entre ADIF y la entonces Consejera de Innovacin Ciencia y Empresa, en el que se plasman las intenciones para la creacin de las Instalaciones de Pruebas y Experimentacin. Dispone de capacidad suficiente a travs del mismo para sufragar la inversin requerida para estas instalaciones.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125423 Andaluca es la regin de convergencia que cuenta con mayor nmero de empresas del sector ferroviario, facilitando la insercin de las nuevas actividades en el tejido empresarial existente. Asimismo, el citado estudio incluye un anlisis del emplazamiento ptimo, para el que se tuvieron en cuenta la proximidad entre infraestructuras ferroviarias, aspectos orogrficos, presencia de espacios naturales y aspectos logstico-estratgicos, resultando como emplazamientos posibles: el entorno de Almodvar del Ro, en la provincia de Crdoba, y el entorno del nudo ferroviario de Bobadilla, en la de Mlaga. El primero qued descartado por no disponer de infraestructuras ferroviarias prximas y, en menor medida, por su mayor distancia a los principales puertos. As, se decidi la ubicacin de implantacin de las instalaciones de ensayo y experimentacin en la comarca de Antequera por los siguientes motivos: El hecho de que los circuitos de pruebas y homologacin deban ser vlidos para trenes de alta velocidad y ancho convencional, requiere de una ubicacin que disponga de estas conexiones. La zona indicada permite aprovechar instalaciones ferroviarias existentes en la estacin de Bobadilla, as como disponer de vas de apartado y base de mantenimiento en la estacin de Antequera-Santa Ana, que garantiza la conexin y mantenimiento del circuito principal. Proximidad al puerto y aeropuerto de Mlaga. Proximidad al Centro Industrial de Los Prados, donde se montan y mantienen trenes de alta velocidad. Situado en un nudo de comunicacin estratgico. Conectado por importantes vas de comunicacin (A-92 y A-45) y situado en el centro de gravedad del territorio de Andaluca. Sinergia con las instalaciones logsticas de Puerto Seco Antequera, donde hay previsto un Parque Logstico con un desarrollo de 330 ha de suelo. Por otro lado, el proyecto incluye un anlisis multicriterio en el que se comparan las tres alternativas teniendo en cuenta varios criterios: funcional, fsico, territorial, econmico y ambiental. Anlisis funcional: Las tres opciones de trazado responden a las necesidades funcionales de las instalaciones, si bien la alternativa que presenta un trazado ms adecuado en trminos de velocidad punta es la 1C, nica alternativa en la que se alcanzan los 520 km/h y adems, en la que se consigue mantener durante ms longitud dicha velocidad mxima. Anlisis fsico: Salvo en el paso de Sierra Mollina, todas las alternativas presentan los mismos condicionantes. Mientras que las alternativas 1A y 1B pasan por el sur de esta Sierra mediante una sucesin de desmontes y terraplenes, la alternativa 1C lo hace por el norte con la implantacin de un falso tnel, finalmente sustituido por un tnel excavado en mina. Anlisis territorial: Las tres alternativas atraviesan mayoritariamente cultivos herbceos y leosos (olivar fundamentalmente), tanto de secano como de regado, si bien al evitar el paso por el sur de la sierra de Mollina, la alternativa 1C no genera ocupaciones sobre los viedos con denominacin de origen. Del mismo modo se evitan posibles alteraciones en el desarrollo de fiestas populares (la Romera de Nuestra Seora de La Oliva de Mollina, por ejemplo). Asimismo, es de destacar que la alternativa 1C no ocasiona afeccin sobre el nuevo Parque Industrial de Humilladero y sobre el Huerto Solar ubicado junto a la A-92. Anlisis econmico: Los presupuestos de las tres opciones son muy similares, resultando ser la de mayor coste la alternativa 1A y la de menor la 1B. Anlisis ambiental: de acuerdo con las conclusiones del estudio de impacto ambiental, las tres alternativas analizadas son consideradas ambientalmente viables. La alternativa 1C presenta una mayor ocupacin, al ser ligeramente ms larga. Asimismo, debe tenerse en cuenta la proximidad de la traza de la alternativa 1C al LIC Sierra de Mollina
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125424 ES6170013, si bien las posibles afecciones se vern mitigadas con la construccin de un falso tnel. En cuanto a la generacin de ruido, las alternativas 1A y 1B discurren por terrenos con mayor dispersin de edificaciones, mientras que la alternativa 1C, discurre por terrenos menos edificados, aunque se acerca ms al ncleo urbano de Los Carvajales. De acuerdo a la valoracin comparativa realizada en el estudio de impacto ambiental, se concluye que la opcin de trazado ms adecuada es la denominada alternativa 1C. A continuacin se muestra un croquis con el trazado de las alternativas.
4.2 Impactos significativos de la alternativa elegida. Medidas preventivas, correctoras y complementarias. Seguimiento ambiental.A continuacin se recogen los impactos ms significativos, as como las medidas protectoras y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental para su prevencin o minimizacin. El anlisis se refiere al documento del estudio informativo sometido a informacin pblica y por tanto no contempla las modificaciones y medidas previstas en el informe complementario (entre ellas, el tnel en mina en la Sierra de Mollina), aunque pueda haber alguna referencia a las mismas. 4.2.1 Espacios naturales protegidos.Dentro del mbito del proyecto se sitan dos espacios naturales protegidos incluidos en la Red Natura 2000: el LIC Sierra de Mollina (ES6170013) y el LIC y ZEPA Laguna de Fuente de Piedra (ES0000033). El trazado de la alternativa seleccionada discurre en un tramo de unos 350 m (pp.kk. 28+200 - 28+550) prximo al lmite del LIC Sierra de Mollina, cuyo lmite norte es la carretera MA-6409. Este espacio se caracteriza por la importancia de las poblaciones de murcilagos que cran e hibernan en las cavidades presentes en la zona.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125425 Segn el estudio de impacto ambiental, no se espera que estas poblaciones de quirpteros resulten afectadas, tal y como se recoge en el apartado 4.2.3 de la presente declaracin. Asimismo, gracias a la ejecucin del falso tnel entre los pp.kk. 28+635 29+200 no se espera que la permeabilidad para la fauna se vea alterada en la zona. En cuanto al LIC y ZEPA Laguna de Fuente de Piedra (ES0000033), debe tenerse en cuenta que est situado a unos 1.200 m del trazado propuesto y separado del mismo por la lnea de alta velocidad Crdoba-Mlaga. Este espacio se caracteriza por ser un humedal fuertemente ligado al ciclo hidrolgico natural y por acoger la mayor rea de cra de flamenco (Phoenicopterus ruber) de todo el rea del mediterrneo occidental. Tal y como se analiza en el apartado 4.2.5 de la presente declaracin, el estudio de impacto ambiental concluye que no se esperan alteraciones significativas de la hidrologa subterrnea debidas al proyecto. Asimismo, incluye un anlisis de las posibles afecciones a los desplazamientos de los flamencos hacia lagunas prximas, del cual se deduce que no se vern obstaculizados por la presencia de la infraestructura proyectada. Este aspecto se detalla en el apartado 4.2.3 de la presente declaracin. Por tanto, no se esperan afecciones directas o indirectas sobre los valores que motivaron la declaracin del LIC y ZEPA Laguna de Fuente de Piedra (ES0000033). 4.2.2 Hbitats de inters comunitario.Asociada a la Sierra de la Camorra se encuentra una zona con presencia de hbitats de inters comunitario segn la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, concretamente: 5330 Matorrales termomediterrneos y pre-estpicos y 6220* Zonas subestpicas de gramneas y anuales del Thero-Brachypodiatea, ste ltimo prioritario. El paso por las estribaciones de dicha sierra entre los pp.kk. 28+600 y 28+950 supone la afeccin a una superficie de 6.550 m2 de dichos hbitats. Teniendo en cuenta que se propone la creacin de un falso tnel en dicho tramo, se podr recuperar la situacin actual mediante una adecuada revegetacin. Asimismo, entre los pp.kk. 18+280-19+050 se proyecta el paso de la Sierra de Humilladero mediante un falso tnel anexo al construido para la lnea de alta velocidad Crdoba-Mlaga, con lo que el desmonte de la margen derecha en esta zona, se proyecta de manera que ste se sita fuera del borde exterior de la formacin de pinar-matorral catalogada como hbitat 5330 Matorrales termomediterrneos y preestpicos y 6220* Zonas subestpicas de gramneas y anuales del Thero-Brachypodiatea, sin afectar a dichos hbitats. Por ello, el estudio de impacto ambiental ha previsto que en el desarrollo del proyecto constructivo se realizar un estudio tcnico que determine con precisin los lmites de cada una de las asociaciones vegetales en la alternativa seleccionada, a fin de ajustar y minimizar la afeccin sobre estos hbitats en la fase de construccin de la va. En cuanto a los trabajos de desbroce, se ha previsto que se realice un replanteo previo mediante jalonamiento temporal de los hbitats de inters comunitario. Asimismo, la vegetacin que sea necesario eliminar para la realizacin de las obras pero que no se vea afectada por la traza, se eliminar mediante desbroce y no por arranque, permitiendo el rebrote de cepa o raz. Por otro lado, las zonas con presencia de hbitats de inters comunitario quedarn catalogadas como zonas de exclusin para la ubicacin de instalaciones auxiliares. Finalmente, en la cobertura del falso tnel y los taludes de la traza en las zonas aledaas a la Sierra de Humilladero y Sierra de la Camorra se aplicar en las tareas de restauracin paisajstica, una siembra cuya mezcla contendr semillas con especies propias del hbitat 6220 Zonas subestpicas de gramneas y anuales del TheroBrachypodiatea. En las zonas de matorral cuya afeccin sea de carcter temporal durante la fase de obras, al trmino de la misma, la superficie afectada se revegetar con especies arbustivas propias de los hbitats de inters comunitario presentes en la zona. 4.2.3 Fauna.Respecto al riesgo de afeccin a las colonias de murcilagos presentes en Sierra Mollina, debe tenerse en cuenta que, segn el estudio de impacto ambiental, la distancia a la cueva inventariada ms cercana est en torno a 1.000 m,
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125426 mientras que la distancia a la cueva ms cercana con presencia de murcilagos es de unos 2.000 m, lo que hace suponer que en ningn caso se veran afectadas por las vibraciones producidas por el paso de los trenes. En fase de construccin, el mayor riesgo sobre la poblacin viene derivado de las voladuras necesarias para la construccin del falso tnel entre los pp.kk. 28+635-29+200, ya que pueden provocar la perturbacin tanto de las pautas reproductivas de los individuos, como de la fase de hibernacin. Por ello, se propone la realizacin de dichas labores de voladuras en los meses de primavera, evitando as la mayor parte de los periodos de apareamiento que tienen lugar en los meses de otoo y de hibernacin de las especies de quirpteros presentes. Por otro lado, la infraestructura supone una pequea afeccin al hbitat donde las especies de quirpteros de la zona desarrollan la caza y forrajeo, aunque para minimizar las afecciones sobre la fauna en general, se ha previsto la construccin del citado falso tnel en la conexin Sierra de Mollina-Sierra de Camorra. El estudio de impacto ambiental realiza un anlisis de las rutas de vuelo del flamenco (Phoenicopterus ruber), concluyendo que no es previsible una afeccin por parte de las instalaciones asociadas al proyecto al desarrollarse todas las actuaciones en el lado oriental de la lnea de alta velocidad Crdoba-Mlaga y, sobre todo, por la presencia en el entorno de lneas de alta tensin que los flamencos deben remontar, las cuales presentan alturas superiores a las de la futura catenaria y se localizan adems ms prximas a la Laguna de Fuente de Piedra. El nico punto en el que el trazado podra suponer un obstculo nuevo sobre las rutas de vuelo de esta especie sera en el paso por la Sierra de Humilladero, al situarse en una cota superior con respecto a las lneas de alta velocidad y de ancho ibrico Crdoba-Antequera, si bien, la realizacin de un falso tnel corrige en su totalidad el posible impacto en esta zona. En tres humedales cercanos a la zona de actuacin se han localizado poblaciones de flamenco, concretamente en la Laguna Herrera, Laguna de las Siete Novias y Laguna Sartenejas. Segn el estudio de impacto ambiental, no se espera que se produzcan afecciones a sus desplazamientos en la Laguna de Herrera, debido a que se encuentra rodeada de tendidos elctricos y a que se localiza a 1.100 m del trazado propuesto. Asimismo, no se esperan alteraciones en la Laguna de las Siete Novias, debido a que por su situacin anexa a la Autova A-45, los desplazamientos hacia la Laguna de Fuente la Piedra se producen en sentido Sur-Oeste. Sin embargo, en la Laguna Sartenejas, dependiendo de la altura de los terraplenes podra producirse afeccin por colisin con las catenarias, por lo que este aspecto deber tenerse en cuenta en el proyecto constructivo. Dentro del grupo de rapaces debe tenerse en cuenta la presencia del aguilucho cenizo (Circus pygargus), ampliamente distribuido en la zona de influencia del proyecto, as como la presencia del milano negro (Milvus migrans), que presenta una importante colonia en el entorno del eucaliptal situado en la Laguna Sartenejas con 25 parejas reproductoras. Otro grupo que est bien representado en la zona es el de las aves esteparias, incluyendo especies como el alcaravn (Burhinus oedicnemus), la canastera comn (Glareola pratincola), la collalba negra (Oenanthe leucura), la curruca tomillera (Sylvia conspicillata) y el sisn (Tetrax tetrax). De ah que parte de la zona de actuacin se encuentre catalogada como Zona de Importancia para las Aves Esteparias (ZIAE). Gran parte del sur de la zona de actuacin coincide con sus hbitats de reproduccin y alimentacin, suponiendo un potencial riesgo de afeccin a sus nidadas o puestas. Otro grupo de importancia por su abundancia y variedad en la zona de actuacin son los carnvoros, al encontrarse en la misma meloncillo (Herpestes ichneumon), tejn (Meles meles), zorro (Vulpes vulpes), gineta (Genetta genetta), turn (Mustela putorius), comadreja (Mustela nivalis), gardua (Martes foina) y gato montes (Felis silvestres), que tienen su principal hbitat en las sierras de la zona de estudio (Sierra de Mollina y Sierra de Humilladero) y en el entorno de la Laguna de Fuente de Piedra. Este grupo se considera el ms vulnerable al efecto barrera producido por la infraestructura.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125427 Para asegurar la permeabilidad de la va para la fauna presente en el mbito de actuacin, el estudio de impacto ambiental incluye el diseo de los correspondientes pasos de fauna siguiendo las Prescripciones Tcnicas para el Diseo de Pasos de Fauna y Vallados Perimetrales (Ministerio de Medio Ambiente, 2006). Para reducir las afecciones tanto a las poblaciones de carnvoros, como a la avifauna en general y, en especial, a las aves limcolas, esteparias y rapaces, el estudio de impacto ambiental indica que durante la fase de construccin no se realizarn voladuras, despejes, desbroces y movimientos de tierras que impliquen excavacin de la capa superficial de suelo, durante los periodos reproductivos de la mayor parte de las especies de fauna presentes en la zona de estudio, entre los meses de marzo a julio, ambos inclusive. Esta restriccin temporal se aplicar en las zonas del trazado que se localizan tanto sobre espacios de inters faunstico (ZIAE Entorno de Fuente de Piedra-Campillos y Complejo Serrano Sierra de Humilladero), como en el entorno de las Lagunas de Las Siete Novias y Sartenejas. En el caso del tramo de trazado que discurre por cuadrculas UTM con presencia confirmada de aguilucho cenizo, la restriccin temporal abarca desde la segunda quincena de abril hasta la segunda quincena de julio. Igualmente queda prohibida la localizacin de instalaciones auxiliares, depsitos de tierras sobrantes y zonas de acopio temporal de tierras, en reas especialmente sensibles para la fauna, que en principio seran las reas anteriormente citadas. En el caso de las zonas de prstamos y depsitos de tierras sobrantes que necesariamente sean localizadas en reas de distribucin del aguilucho cenizo y aves esteparias, el estudio de impacto ambiental ha propuesto la recuperacin de dichas zonas como hbitat apropiado para las aves esteparias, al trmino de su explotacin. 4.2.4 Movimientos de tierra.El estudio de impacto ambiental incluye un anejo denominado Movimiento de tierras que incluye todos los clculos necesarios para determinar el balance de tierras, definiendo los volmenes de desmonte, ncleo de terrapln, tierra vegetal, superficie de desbroce y los volmenes de vertedero, prstamo y cantera.
Excavacin (m3) Terrapln (m3) Tierra vegetal (m3) Desbroce (m2) Prstamo (m3)
8.003.282
1.181.191
1.273.621
2.547.242
7.414.184
Existe un dficit de material para rellenos de 7.414.184 m3 para la alternativa 1C. Aunque se ha estimado un porcentaje de aprovechamiento de parte de los materiales excavados, a nivel de medicin se estima que todo este material proceder de alguna de las zonas de prstamo propuestas. Asimismo, el material para los rellenos en zonas encharcables, capa de forma, subbalasto y balasto procedern de las canteras inventariadas. En este sentido, debe tenerse en cuenta que el estudio de impacto ambiental incluye una propuesta de zonas de prstamos y canteras, establecidas teniendo en cuenta las zonas de exclusin por motivos ambientales. En cualquier caso se contempla que se cuente con los correspondientes permisos, tanto de explotacin como ambientales. Asimismo, se han previsto una serie de medidas para facilitar su posterior restauracin. Por otro lado, se ha incluido una propuesta de zonas de vertedero teniendo en cuenta las zonas de exclusin y criterios ambientales, como su baja incidencia visual, drenaje e hidrologa, zonas geotcnicamente aptas, etc. Debe tenerse en cuenta que la Delegacin Provincial de Mlaga de la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca ha desaconsejado el vertedero denominado V-22, situado en la zanja de drenaje de la Laguna de la Serafina. Dicha zanja es tributaria del arroyo Santilln, que supone el aporte de aguas superficiales ms importante de la Laguna de Fuente de Piedra. Por ello estima que existe un riesgo importante de que los materiales sueltos resulten arrastrados hasta la Laguna de Fuente de Piedra. 4.2.5 Hidrologa subterrnea.El estudio de impacto ambiental incluye un anlisis de afecciones a los acuferos de: Sierra de Humilladero, Sierra de Mollina, Fuente de Piedra, Llanos de Antequera y El Pedroso-Arcas. Para ello, se ha realizado un anlisis de
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125428 los niveles piezomtricos en los puntos de agua existentes y los sondeos geotcnicos, llegndose a las siguientes conclusiones: El paso del trazado por la Sierra de Humilladero se produce a una cota muy superior a la del nivel piezomtrico actual (381 msnm), en torno a los 63 m por encima del mismo en la alternativa elegida. En cuanto al sistema hidrogeolgico de Sierra Mollina, no se espera que se vea afectado por el trazado seleccionado, por llevarse a cabo muy por encima del nivel fretico actual. nicamente se vera afectado parcialmente un pequeo acufero localizado en los coluviones cuaternarios durante la fase de obra, esperndose una rpida recuperacin hacia su nuevo equilibrio una vez finalizadas stas. En la zona en la que se sita el acufero detrtico de Fuente de Piedra, el nivel fretico puede estar muy cercano a la superficie en los terrenos miocenos y cuaternarios, e incluso sobre l tras perodos lluviosos. Por ello, el estudio de impacto ambiental prev que durante la fase de desarrollo del proyecto se realicen sondeos de investigacin a lo largo de la traza, para conocer en cada momento la posible afeccin en la fase constructiva, ya que tras las obras se alcanzar fcilmente el nuevo equilibrio en poco tiempo. Asimismo, para evitar cualquier influencia negativa sobre el flujo superficial (escorrenta) en las cuencas afectadas, se prestar una especial atencin al diseo de los sistemas de paso del agua superficial en todo el trazado, con un dimensionamiento que en ningn caso d lugar a la acumulacin de agua, o que impida su incorporacin al flujo hacia la laguna de Fuente de Piedra o hacia el ro Guadalhorce. Adems, dada la relativamente alta erosionabilidad de los terrenos miocenos y trisicos, sern extremadamente cuidadosos con el diseo de los taludes y con su proteccin frente a la erosin. El nivel fretico del acufero cuaternario de los Llanos de Antequera es el ms superficial de todos los intersectados por las alternativas previstas. No obstante, sobre este acufero, la traza siempre discurre en terrapln, por lo que las obras previstas no afectaran al fretico. Dada la posicin geogrfica de la masa de agua subterrnea de la Sierra de ArcasCerro Gordo y la situacin del trazado, en el estudio de impacto ambiental no se prevn afecciones a los acuferos que la constituyen. nicamente se ve intersectado el aluvial cuaternario del Arroyo del Juncal, donde los trazados discurren en terrapln. 4.2.6 Ruido y vibraciones.El estudio de impacto ambiental incluye en su apndice 2 un estudio de ruido en el que se ha procedido a identificar las distintas reas acsticas que se establecen en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, de Ruido y los Reales Decretos que la desarrollan y a su comparacin con los valores admisibles tanto para el indicador Lda como para el Lmx. La traza discurre en su mayora por suelo no urbanizable comn, de uso agrario generalmente. nicamente se ha identificado una zona de uso residencial en la banda de afeccin calculada. Esta zona se corresponde con el ncleo urbano de Los Carvajales perteneciente al municipio de Humilladero. Adems, se han identificado edificaciones aisladas de uso residencial que han sido consideradas a la hora de establecer medidas correctoras. El estudio de impacto ambiental propone una serie de apantallamientos acsticos, debindose concretar en el proyecto de construccin los parmetros fsicos del trazado y los datos de trfico. En la tabla que se incluye a continuacin se muestra la situacin de las pantallas antirruido correspondientes a la alternativa seleccionada, sealando su longitud, altura y la margen de la va donde ir instalada.
N Pantalla Margen PKs Longitud (m) Altura (m)
Derecha. Izquierda. Izquierda. Izquierda. Izquierda.
0+250-0+650 0+500-1+050 1+500-1+900 2+850-3+050 4+100-4+450
400 550 400 200 350
6 6 6 2 5
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125429
N Pantalla
Izquierda. Derecha. Derecha. Izquierda. Derecha. Izquierda. Izquierda. Izquierda. Izquierda. Izquierda. Derecha. Izquierda.
7+700-7+900 9+375-9+625 22+500-23+000 26+800-27+150 29+625-29+925 30+125-30+325 31+500-31+800 38+300-38+600 47+975-48+225 48+400-48+800 48+600-48+800 54+425-54+725
200 250 500 350 300 200 300 300 250 400 200 300
2 5.5 3.5 6 2.5 2.5 6.5 3.5 5.5 5.5 3 5.5
Los objetivos de calidad para los niveles de inmisin sern los establecidos en el anexo III del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas. Asimismo, el estudio de impacto ambiental incluye en el apndice 2 un estudio de vibraciones, de acuerdo con el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre y el Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca, con las siguientes conclusiones: Conclusin 1: Entre los pp.kk 0+800-20+500 y 37+500-55+000, considerando que no existen edificaciones de uso sanitario ni docente a menos de 400 m de los ejes, la distancia mnima a partir de la cual cumplira con cualquiera de los niveles de vibracin previstos en las edificaciones presentes en el entorno de la traza es de 41 m. En el inventario de edificaciones prximas a la futura plataforma, la de carcter residencial ms cercana se ubica a ms de 41 m, por lo que no se prev que sea necesario implantar medidas protectoras contra las vibraciones. Conclusin 2: Se han identificado las edificaciones situadas a menos de 60 m del eje comprendido entre los pp.kk. 20+500 y 37+500, de la alternativa 1C. Se han detectado las siguientes edificaciones en las que no se cumple la normativa, aunque sern expropiadas por encontrarse en la zona de dominio pblico.
PK Margen Distancia al eje (m) Uso
20+060 20+090 24+100 28+100
Izquierdo Izquierdo Derecho Izquierdo
31 6 0 7
Residencial Residencial Agrario Agrario
Conclusin 3: No se han detectado edificaciones en el inventario a menos de 73 m del eje comprendido entre los pp.kk. 0+000-8+000 y 55+500-final, tramo recto en el que se alcanzan los 520 km/h, por lo que no se prev que sea necesario implantar medidas protectoras contra las vibraciones.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125430 4.2.7 Planeamiento territorial.El Plan Especial de Proteccin de Medio Fsico (PEPMF) de la provincia de Mlaga fue aprobado mediante Resolucin de 6 de marzo de 1987 y contiene un Catlogo de Espacios Protegidos, varios de los cuales se sitan en el rea de estudio. El Paisaje Agrario Singular Vega de Antequera (AG-1) se ve afectado por el trazado entre los pp.kk. 0+000-6+900 y 55+000-57+972. El Complejo Serrano Sierra de Humilladero (CS-9) es afectado mnimamente por el falso tnel de los pp.kk. 18+28019+050. Asimismo, el trazado atraviesa el espacio Complejo Serrano Sierra de Mollina Camorra (CS-7) entre los pp.kk. 28+350-29+050; el trazado reduce las afecciones a dicho espacio al proyectarse un falso tnel entre los pp.kk. 28+635-29+200. Segn el estudio de impacto ambiental la actividad resulta compatible segn las Normas del PEPMF, ya que se considera como una parte de la red de infraestructuras que necesariamente debe localizarse en estos espacios. Como medida preventiva, se indica que se aplicarn, durante la fase construccin de la obra, las determinaciones de proteccin ambiental de la normativa de regulacin de los espacios, sobre todo en lo que se refiere a localizacin de instalaciones auxiliares, depsitos de tierras sobrantes, operaciones de maquinaria, acopios temporales de tierras, etc. 4.2.8 Patrimonio cultural.El estudio de impacto ambiental incluye en su apndice 3 un estudio arqueolgico. Como resultado del mismo se han detectado las siguientes afecciones y se han propuesto las correspondientes medidas preventivas o correctoras: Yacimiento Canal II, en el municipio de Antequera. El rea afectada del yacimiento es de 5.608,1 m2. Las medidas requeridas incluirn el control de movimientos de tierras. Yacimiento Cortijo del Cambrn, tambin en el municipio de Antequera. Las medidas correctoras incluirn el control del movimiento de tierras en un rea de 64.152,6 m2. Asimismo, se realizar una excavacin parcial de parte del yacimiento. Estos sondeos deben realizarse de forma previa al inicio de las obras en una superficie de 39.926,8 m2. Yacimiento Canal III, en Antequera. Implica la afeccin sobre el yacimiento parcialmente (32.732,1 m2). Las medidas correctoras requeridas incluirn el control del movimiento de tierras. Asimismo se realizar una excavacin parcial de la parte del yacimiento. Estos sondeos deben realizarse siempre de forma previa al inicio de las obras y dentro de un polgono cuya rea es de unos 22.199,3 m2. Asimismo, se han detectado catorce yacimientos que estn en una banda de 500 m en torno al trazado. Debido a la distancia a la que se encuentran no se esperan afecciones. No obstante el estudio arqueolgico propone la vigilancia de cualquier movimiento de tierras que se realice en la cercana de los yacimientos. 4.2.9 Medidas complementarias.El estudio de impacto ambiental incluye una serie de medidas complementarias encaminadas tanto a paliar el efecto difuso que la nueva infraestructura puede generar en el medio ambiente, como a mejorar la calidad ambiental global de la zona. Las actuaciones propuestas son las siguientes: Desmantelamiento de la lnea frrea Crdoba-Mlaga, en su tramo entre la Estacin de Fuente de Piedra y Antequera-Santa Ana, que quedar fuera de servicio cuando se finalicen las obras del AVE Sevilla-Granada (Tramo: Pedrera-Conexin Estacin Antequera-Santa Ana). Con esta actuacin se conseguira reducir el efecto acumulativo de infraestructuras en la Cuenca Hidrogrfica de la Laguna de Fuente de Piedra. Se contempla su conversin en va verde, as como realizar actuaciones para mejorar la circulacin de las aguas del arroyo del Charcn a la laguna de Fuente de Piedra y la restauracin paisajstica y creacin de pantallas vegetales que mejoren la percepcin del conjunto y su entorno. Recuperacin de la Laguna de Herrera. Las actuaciones incluyen la retirada de infraestructuras de uso agrcola y sus lneas elctricas asociadas, tapado de canales que drenan la laguna, restitucin morfolgica de la cubeta, construccin de azud en el canal
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125431 de forma que se mantenga lmina de agua, instalacin de desarenador en el arroyo Pedro Gil y arroyo de Los Llanos, retirada de caminos interiores y adecuacin de camino perimetral e instalacin de observatorios de aves. Coordinacin con el Director Conservador de la Reserva Natural de la Laguna de Fuente de Piedra. Pese a no preverse afecciones sobre este espacio, durante la ejecucin de las obras y los primeros aos de la fase de explotacin se realizar un seguimiento del mismo. Recuperacin de las zonas de depsitos de tierras sobrantes como hbitats apropiados para las aves esteparias. Asimismo debe tenerse en cuenta que la Delegacin Provincial de Mlaga de la Consejera de Medio Ambiente ha solicitado que se incorpore a estas medidas la restauracin ecolgica de la Laguna de Las Siete Novias, incluyendo la retirada de materiales del lado oeste y la plantacin de vegetacin de ribera autctona en los mrgenes de la laguna. 4.3 Seguimiento ambiental de las medidas propuestas.El estudio de impacto ambiental incluye un programa de vigilancia ambiental que tiene por objeto garantizar la correcta ejecucin de todas las medidas correctoras de impactos propuestas, vigilar la posible aparicin de impactos no previstos e identificar aquellos para los que no se han propuesto medidas protectoras o correctoras, as como estimar la eficacia de las medidas llevadas a cabo. El promotor establece una serie de controles y seguimiento sobre aquellas acciones que pudieran generar afecciones sobre los elementos del medio presentes en la zona. Estos controles se realizarn tanto en la fase de ejecucin de las obras como en la fase de funcionamiento del anillo ferroviario. De estos controles se resalta que durante la ejecucin de las obras se vigilar la construccin de los viaductos y las obras en barrancos y laderas para evitar la afeccin a los cursos de agua existentes. Igualmente, se limitarn las actuaciones sobre la vegetacin natural existente a las zonas delimitadas. Asimismo, se controlar la correcta ejecucin de los pasos de fauna contemplados en el estudio de impacto ambiental y se vigilar que, en las zonas sensibles, no se realice ningn tipo de actuacin entre los meses de marzo y julio, ambos inclusive. Dentro de estos controles se comprobarn los niveles de ruido durante las obras sobre las zonas de mayor sensibilidad. Tambin en la fase de construccin se vigilar que durante los movimientos de tierra no se produzcan modificaciones sustanciales en las redes y sistemas de drenaje natural, se realizar un seguimiento analtico de las aguas procedentes de las balsas de decantacin para evitar el impacto derivado de posibles vertidos contaminantes sobre las aguas superficiales y se llevar a cabo el seguimiento y control de la evolucin de la laguna de Fuente de Piedra. Terminadas las labores de revegetacin de las zonas alteradas, se proceder al control de la reposicin de las marras existentes y se inspeccionarn las distintas labores de mantenimiento y conservacin. Durante la fase de funcionamiento del anillo destacan, entre otros, un control de los niveles de ruidos en todo el trazado, que se repetirn peridicamente durante tres aos. Adems, se realizar un control sobre la conservacin de los cerramientos, as como un seguimiento de las poblaciones de vertebrados en las zonas adyacentes a la va, y la cuantificacin y anlisis de los problemas de mortalidad de fauna por atropello. Tambin se realizar un seguimiento del uso por los vertebrados de los pasos de fauna y otras estructuras transversales para verificar la permeabilizacin del anillo para el paso de la fauna.
5. Condiciones al proyecto Para el desarrollo de la Alternativa 1C propuesta por el promotor tras el proceso de informacin pblica, adems de las medidas previstas en el estudio de impacto ambiental, en la Adenda a ste del informe de alegaciones y en el Informe Complementario, se tendrn en cuenta en la redaccin del proyecto de construccin los criterios y medidas que se indican a continuacin.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125432 Se incluyen tambin las medidas ms destacadas propuestas por el promotor, entre ellos las contenidas en la Adenda y en el Informe Complementario, documentos que no han sido sometidos a informacin pblica. 5.1 Proteccin atmosfrica.Se adoptarn las medidas adecuadas: riegos, dispositivos de disipacin de polvo, forma de transporte en obra, etc., para evitar en lo posible la incidencia del polvo generado durante la ejecucin de las obras sobre los cultivos (que tienen una gran importancia econmica en la comarca), as como las molestias que pudiera producir a la poblacin en las proximidades de las zonas urbanizadas por las que discurre el trazado y a los usuarios de los vehculos que circulen por la red viaria del mbito del proyecto. 5.2 Proteccin contra el ruido y las vibraciones.El estudio de impacto ambiental desarrolla un modelo acstico a partir de cartografa a escala 1:5.000, la del proyecto, con una valoracin de los impactos y una propuesta de medidas correctoras: la instalacin de pantallas acsticas. Slo se considera el periodo diurno por ser en este periodo cuando se desarrollar toda la actividad, la circulacin de trenes. En el estudio acstico del informe complementario se han considerado todas las infraestructuras lineales (autovas, carreteras estatales y autonmicas, lneas de ferrocarril) en una banda de 1.000 m a cada lado de la lnea ferroviaria. Como parte del proyecto de construccin se realizar un estudio acstico desarrollado de acuerdo con la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluacin y gestin del ruido ambiental, as como con los dos Reales Decretos que la desarrollan: el R.D. 1513/2005 en lo referente a la evaluacin y gestin del ruido ambiental y el R.D. 1367/2007 en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas. El estudio deber concluir con la prediccin de los niveles sonoros previstos en la fase de explotacin que, de acuerdo con los objetivos de calidad establecidos en este apartado, se traducirn en los correspondientes mapas de ruido. En l se considerar la influencia conjunta de las principales infraestructuras de la zona (carreteras, ferrocarriles, caminos, etc.), determinndose los niveles de ruido existentes actualmente y la variacin en los mismos que producir el anillo ferroviario proyectado. El estudio acstico determinar la necesidad de desarrollar medidas de proteccin, del tipo de pantallas acsticas absorbentes, caballones de tierra u otras, para alcanzar los objetivos de calidad sealados en la presente condicin. Estas medidas, en las zonas donde sean necesarias se proyectarn teniendo en cuenta su integracin en el paisaje. En el estudio acstico del estudio de impacto ambiental se deduce la necesidad de pantallas en 17 tramos, en una u otra mrgen, y con alturas de pantalla de entre 2 y 6 m., para proteger viviendas u otras edificaciones y en dos zonas para proteger a la fauna (Lagunas de Sartenejas y de Las Siete Novias, y embocaduras del tnel de La Camorra). En la mayor parte de las zonas donde son necesarias pantallas, se trata de proteger edificaciones aisladas, de carcter residencial o agrcola. La excepcin es el ncleo urbano de Los Carvajales, en el trmino municipal de Humilladero, donde la distancia de las edificaciones del casco urbano consolidado al trazado es de unos 130 m y se vern afectadas al menos 30 viviendas. El problema, por tanto, no es solamente el ruido y las vibraciones sino tambin la intrusin visual y el efecto barrera. Entre las medidas a considerar, en las zonas donde sea necesario, se analizar la posibilidad de utilizar caballones de tierra entre la autova y las zonas urbanizadas o urbanizables para evitar el impacto acstico y aislar visualmente las edificaciones de la carretera. Esta medida se analizar con especial detalle y rigor en la zona de afeccin al ncleo urbano de Los Carvajales. A este uso se hace tambin referencia en el apartado siguiente al tratar de las zonas de vertedero para las tierras sobrantes de la excavacin. Los objetivos de calidad para niveles de inmisin sonora mximos originados por la infraestructura durante toda su vida til sern los establecidos en el citado Real Decreto 1367/2007 por el que se desarrolla la Ley 37/2003, del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas, en especial los de su anexo III, aplicable a nuevas infraestructuras viarias.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125433 Estos niveles de inmisin sonora se respetarn en las edificaciones existentes y en el suelo urbano consolidado, y se medirn a dos metros de las fachadas y a una altura de 4 m. No podrn realizarse obras ruidosas entre las veintids y las ocho horas en el entorno de los ncleos habitados pudindose variar estos horarios, para ser ms restrictivos, cuando existan ordenanzas municipales al respecto. Adems de los niveles anteriores, se cumplir lo establecido en la legislacin sobre ruido y vibraciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca: Decreto 326/2003 Reglamento de proteccin contra la contaminacin acstica en Andaluca, la Ley 7/2007 de Gestin Integrada de Calidad Ambiental. Se tendr en cuenta, asimismo, en la medida de lo posible, lo establecido en el nuevo proyecto de Decreto por el que se desarrolla el Reglamento que modificar el actual, de proteccin contra la contaminacin acstica, as como en la normativa de los Ayuntamientos afectados por el proyecto. De acuerdo con ella, las reas de sensibilidad acstica sern definidas por los ayuntamientos correspondientes. De los resultados del programa de vigilancia ambiental se inferir en su caso, la necesidad de completar las medidas mitigadoras realizadas. Por lo que respecta al suelo urbano no consolidado y al suelo urbanizable, en todas sus facetas la Direccin General de Infraestructuras Ferroviarias o el ADIF, enviarn una copia del citado estudio acstico a la Comisiones Provinciales de Urbanismo correspondientes y a los Ayuntamientos afectados, para su conocimiento, con el fin de que sea considerado por stos de modo que se diseen las medidas pertinentes de proteccin, tales como una reordenacin de la urbanizacin y edificacin, el empleo alternativo para zonas no residenciales del terreno afectado por los niveles acsticos mencionados, la prescripcin en la licencia de obra de obligar al promotor al aislamiento acstico o cualquier otro sistema que se considere ms adecuado por dichos organismos. Esta sugerencia deber ser tenida en cuenta tambin para futuras recalificaciones de suelo no urbano en la actualidad. 5.3 Zonas de prstamos, vertederos e instalaciones auxiliares.Balance de tierras: En el proyecto se analiza el balance de tierras y se indica la necesidad de prstamos y vertederos para cada tramo. En total, para la alternativa 1C propuesta (el anillo ferroviario y la conexin) son necesarios 7,8 M m3 de material procedente de prstamos y 8,2 M m3 de material a depositar en vertedero. Con las modificaciones introducidas tras el proceso de informacin pblica (que figuran en el Informe Complementario), se produce un descenso del volumen de tierras, tanto de la excavacin como de los rellenos: 7,325 M m3 para prstamos y 7,825 M m3 a vertedero. Prstamos: De acuerdo con el estudio de impacto ambiental del proyecto, para los prstamos se utilizarn nicamente canteras legalmente autorizadas con planes de restauracin aprobados, por el organismo competente de la Junta de Andaluca. Cualquier otra zona de prstamos requerir una evaluacin de impacto ambiental de acuerdo con la normativa de evaluacin de impacto ambiental vigente: Real Decreto legislativo 1/2008, texto refundido de la Ley de evaluacin de impacto ambiental de proyectos. En el estudio de impacto ambiental se proponen una serie de zonas, concretamente 21, de prstamos por tramos. A requerimiento del rgano ambiental se realiz una seleccin de estas zonas con criterios ambientales, reducindose su nmero a 9, que figuran en el informe complementario. Se trata en general de zonas prximas al trazado cuyo uso es de cultivos de secano o erial, por lo que se consideran adecuadas, salvo la zona P-11 (ZP-16) ocupada por plantaciones de olivos y bastante alejada del trazado, por lo que no se utilizar. En todo caso deber cumplirse la condicin del prrafo anterior: canteras legalizadas por el organismo autonmico competente. Vertederos: Para el sobrante de tierras anterior, en el estudio de impacto ambiental y en el proyecto (Anejo n 4, Movimiento de tierras) se proponen 66 zonas: 52 de vertedero de sobrantes y 14 de prstamo y posterior depsito de sobrantes. A requerimiento del rgano ambiental, al igual que en el caso de los prstamos, el promotor realiz una seleccin de estas zonas con criterios ambientales, reducindose su nmero a 15: 6 vertederos de sobrantes y 9 que son zonas de prstamos en las que posteriormente se depositarn tierras sobrantes de la excavacin. Asimismo, se trata en general de zonas
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125434 prximas al trazado cuyo uso es de cultivos de secano o erial, por lo que se consideran adecuadas, salvo el vertedero V-17 que ocupa la cabecera de un arroyo, adems de plantaciones de olivos, y se considera corredor faunstico en el estudio, por lo que se evitar su uso. Tampoco se utilizar como vertedero la zona de prstamos P-11 (ZP-16) a la que se hecho referencia en el prrafo anterior. El vertedero V-22, propuesto en el estudio de impacto ambiental, ya fue eliminado por el promotor como consecuencia de la informacin pblica. Otro destino para las tierras sobrantes, con ventajas ambientales y no previsto en el proyecto sera la formacin de caballones de tierra en la margen del anillo ferroviario prximo a zonas urbanizadas o donde est prevista la urbanizacin. Presenta la ventaja de evitar el ruido de la lnea ferroviaria a la poblacin y tambin aislarla a sta de la misma. Adems, si se lleva a cabo de forma adecuada altura no excesiva; taludes tendidos, especialmente del lado urbanizado; revegetacin puede ofrecer una ptima integracin paisajstica. Se analizar este uso especialmente en el paso por las proximidades de los ncleos urbanos de Los Carvajales y Alameda. Por tanto, las tierras sobrantes de la excavacin slo podrn tener como destino definitivo las zonas descritas, que son las previstas en el estudio de impacto ambiental (salvo las ZP-16 y V-22) y la formacin de caballones de tierras con el objetivo y las caractersticas indicados. Cualquier otro lugar deber ser objeto de evaluacin ambiental de acuerdo con la normativa vigente. Zonas de instalaciones auxiliares: Para las instalaciones auxiliares de obra, en el estudio de impacto ambiental se proponen diversas zonas situadas junto al trazado del anillo ferroviario, en zonas de las menos valiosas ambientalmente. Hay sin embargo, dos zonas de instalaciones cuya ubicacin no es adecuada: deber evitarse el emplazamiento de la zona de instalaciones III.I, situada junto al trazado de la alternativa 1C (p.k. 24,500) por estar demasiado prxima al arroyo de Santilln y a un drenaje que confluye con ste y que desembocan en la laguna de Fuente de Piedra, lo que podra afectar a la calidad de sus aguas; asimismo, la zona de instalaciones III.III prevista en la margen derecha (p.k. 29+500) se alejar de la sierra de Mollina, hacia el este, al menos 300 m., para evitar una posible afeccin indirecta al LIC Sierra de Mollina en la fase de obras. En la ubicacin y delimitacin definitiva que formar parte de los proyectos de construccin se intentar aprovechar zonas que vayan a ser afectadas por las obras, y en todo caso fuera de las zonas de exclusin, que se describen en el prrafo siguiente. Zonas de exclusin de prstamos, instalaciones auxiliares y caminos de acceso a obra: sin perjuicio de lo establecido en los prrafos anteriores de esta condicin, en el proyecto de construccin se incluir una cartografa de las zonas de exclusin para la ubicacin de prstamos, vertederos, caminos de obra e instalaciones auxiliares, considerando como criterios prioritarios de exclusin la presencia de vegetacin arbrea, suelos de elevada capacidad agrolgica (olivares, viedos, cultivos en regado,..), acuferos vulnerables a la contaminacin, reas de recarga, mrgenes de ros y arroyos, espacios de la Red Natura 2000 y hbitats naturales de inters comunitario, proximidad a ncleos urbanos (300 m), zonas de inters arqueolgico y zonas de elevado valor ecolgico y paisajstico. Los proyectos de construccin incluirn en su documento de planos, y por tanto con carcter contractual, la localizacin de prstamos, vertederos e instalaciones auxiliares. 5.4 Medidas de proteccin de la hidrologa superficial: proteccin de las lagunas y zonas hmedas.El trazado de la alternativa propuesta no afecta a cursos de agua de importancia. Sin embargo la zona del proyecto destaca por la presencia de zonas endorreicas que dan lugar a lagunas de reducido tamao, algunas de las cuales se encuentran muy prximas al trazado y pueden verse afectadas. Este es el caso de la Laguna de las Siete Novias (pp.kk. 42+300-43+000, margen derecha del trazado, junto a la autova A-45) y de la Laguna de Sartenejas (pp.kk. 43+300-43+850, margen izquierda del trazado). El trazado pasa, por tanto, entre las dos lagunas y muy prximo a ambas, en especial a la de Sartenejas. En el proyecto haba previsto un muro junto a la zona de inundacin permanente de esta ltima para limitar la afeccin. En el Informe
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125435 Complementario se ha proyectado un viaducto (del p.k. 42+170 cruce sobre la A-45 al p.k. 43+600) que abarca el paso junto a las dos lagunas, lo que mejorar las condiciones iniciales previstas. Por tanto, adems del proyectado viaducto, que conllevar una menor ocupacin en superficie y garantizar la permeabilidad hidrolgica a las lagunas, en la fase de obras se dispondrn barreras de retencin de sedimentos en las mrgenes de las zonas prximas a las citadas lagunas. No se realizarn actividades de obra que impliquen movimientos de tierras, despejes, desbroces, voladuras, cimentaciones, etc. en la poca de inundacin permanente de las lagunas, con objeto de proteger asimismo a la avifauna asociada a las mismas. Entre las medidas complementarias previstas en el estudio se encuentra la restauracin ecolgica de las Lagunas de Herrera y de las Siete Novias (sta, en la Adenda al estudio). Si bien se relacionan las actividades a realizar y su presupuesto, deber establecerse en coordinacin con la Junta de Andaluca la forma de gestionar estas actuaciones para garantizar su viabilidad. En el mbito del estudio tambin destaca la presencia de grandes lagunas, que se comportan como humedales estacionales, como la Laguna de Fuente de Piedra (ZEPA y LIC, situada a unos 2 km del trazado), la Laguna Herrera (a 1 km del trazado, estacional) y la Laguna de la Ratosa (a unos 2 km del trazado). En el estudio se ha analizado el efecto de la lnea sobre la hidrologa, y en el informe complementario, a requerimiento del rgano ambiental se ha contemplado este efecto acumulado con las otras infraestructuras existentes. El estudio concluye que se produce un drenaje correcto de la red hidrogrfica y adecuada continuidad de la red hidrogrfica. En el proyecto de construccin se prestar especial atencin al diseo de los sistemas de drenaje superficial a lo largo del trazado con especial atencin a la ocurrencia de eventos lluviosos excepcionales para evitar cualquier influencia negativa en el sistema de alimentacin hacia La Laguna de Fuente de Piedra y hacia el ro Guadalhorce. Asimismo, se adoptarn las medidas necesarias en la fase de obras para evitar el arrastre de tierras y materiales sueltos que a travs de los cauces de aportacin pudiesen llegar a las lagunas. A este riesgo se debe la supresin del vertedero V-22 informado negativamente por la Consejera de Medio Ambiente y aceptada por el promotor por estar situado junto a una zanja de drenaje tributaria del arroyo Santilln, que representa el aporte de aguas superficiales ms importante de la Laguna Fuente de Piedra. Este vertedero ya no figuraba en el informe complementario. Asimismo, se evitar la ubicacin de la zona de instalaciones III.I a la que se ha hecho referencia en el apartado 6.3 de esta declaracin. Como medida complementaria est prevista en el estudio la conversin en va verde de la lnea de ancho ibrico Crdoba-Mlaga, entre la estacin de Fuente de Piedra y la de Antequera-Santa Ana. Uno de sus objetivos debe ser el de disminuir el efecto barrera acumulativo de diversas infraestructuras sobre los cauces que alimentan la laguna de Fuente de Piedra. Para ello, se realizar un anlisis de las actuaciones en este tramo que sirvan para mejorar las condiciones de alimentacin y drenaje de la Laguna de Fuente de Piedra, entre ellas la propuesta en el estudio de supresin de un terrapln para facilitar el drenaje del arroyo Charcn a la Laguna. Las actuaciones a realizar se definirn y gestionarn en coordinacin con el organismo gestor de la Reserva Natural de la Laguna de Fuente de Piedra. Las medidas de proteccin de la avifauna asociada a las lagunas y zonas hmedas y las de seguimiento y control ambiental relacionadas con stas figuran en otros apartados. 5.5 Medidas de proteccin del patrimonio cultural.En el estudio de impacto ambiental, en el Apndice 3, se realiza un estudio de los impactos sobre el patrimonio cultural, con un trabajo de gabinete, en el que se analiza la informacin documental y cartogrfica existente, en coordinacin con la Delegacin Provincial de Cultura y los Ayuntamientos implicados. Del anlisis anterior se deducen las afecciones de la alternativa propuesta, 1C: Con un impacto nulo-mnimo, 14 elementos, que se encuentran en la banda de 500 m analizada pero que no se vern afectados por el trazado, dada la distancia al mismo.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125436 Con un impacto bajo, 1 elemento: Canal II. El trazado afecta a la zona de vigilancia o control arqueolgico, en el que se realizar la vigilancia por un arquelogo durante el movimiento de tierras. Con un impacto medio, 3 elementos: Canal III, Cortijo del Cambrn y Las Maravillas, este ltimo en la conexin del anillo con las lneas ferroviarias existentes o en construccin. El trazado puede afectar a una parte del yacimiento pero no a su totalidad. En estas zonas se precisa un informe arqueolgico negativo, para lo que se recurrir a la realizacin de sondeos. Estos sondeos tienen carcter de actividad arqueolgica preventiva, por lo que deber ser autorizado por la Delegacin Provincial de Cultura de Mlaga. En el estudio arqueolgico no se han tenido en cuenta las zonas de prstamos, vertederos, instalaciones auxiliares ni caminos de acceso a obra, al menos los que estn fuera de la banda de 500 m a cada lado del trazado. En coordinacin con la Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca, Delegaciones Provinciales de Crdoba y Mlaga, se realizar una prospeccin arqueolgica de la franja de ocupacin del trazado (una franja de al menos 200 m de anchura a cada lado del trazado) y de las superficies destinadas a acoger prstamos, vertederos, instalaciones auxiliares y caminos de acceso a las obras. Estos trabajos se desarrollarn de forma paralela a la redaccin del proyecto de construccin y formarn parte del mismo. De sus conclusiones, se derivarn los posibles ajustes de trazado y las actuaciones concretas dirigidas a garantizar la adecuada proteccin del patrimonio arqueolgico, paleontolgico y arquitectnico. Estas actuaciones debern quedar recogidas en el proyecto de construccin, que adems incorporar un programa de actuacin compatible con el plan de obra, redactado en coordinacin con la citada Consejera, en el que se consideren las iniciativas a adoptar en el caso de afloramiento de algn yacimiento arqueolgico no inventariado. En este caso se actuar conforme a lo previsto en el artculo 50.1 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histrico de Andaluca, comunicando a la Consejera de Cultura los hallazgos de forma inmediata. En el citado programa se incluir el seguimiento a pie de obra por un arquelogo de los trabajos que puedan afectar al patrimonio cultural y, en su caso, la realizacin de las prospecciones arqueolgicas complementarias debidas a la ocupacin de nuevas zonas no previstas. 5.6 Proteccin de los espacios naturales protegidos.En el proyecto sometido a informacin pblica estaba previsto un tnel excavado a cielo abierto en el paso entre las sierras de Mollina y La Camorra de unos 565 m de longitud (pp.kk. 28+635-29+200). Con ello, la alternativa propuesta podra afectar al LIC ES6170013 Sierra de Mollina, aunque no discurra por su superficie, dado que el lmite norte del espacio es la carretera MA-6409 y el trazado ferroviario discurre al norte de esta carretera. Podra producirse un efecto barrera sobre el movimiento de la fauna entre las dos sierras de Mollina y La Camorra, entre el LIC y el hbitat prioritario. En la fase de construccin, adems del efecto barrera se producira una indudable afeccin sobre la fauna por el ruido, trnsito de maquinaria, polvo, etc. Estas dos sierras constituyen tambin el Complejo Serrano de Mollina y Camorra, incluido en el catlogo del Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico (PEPMF) de la provincia de Mlaga. En el informe complementario, para evitar la afeccin a este espacio protegido, se propone un tnel excavado en mina, para lo cual se ha desplazado el trazado hacia el norte, hacia la sierra de La Camorra, alejndolo del LIC unos 70 m. El tnel previsto tiene una longitud de unos 710 m, del p.k.28+524 al 29+234. A pesar de que no deben producirse afecciones significativas sobre el espacio protegido, se adoptarn las siguientes medidas: se excavar el tnel en mina en la mayor longitud posible de forma que se evite toda afeccin a los hbitats de la sierra de La Camorra en la excavacin de las bocas. Todas las actividades de obra se realizarn desde el lado norte de la carretera MA-6409, al menos hasta el cruce con la carretera (p.k. 29+400). La zona de instalaciones prevista en la margen derecha (p.k. 29+500) se alejar de la sierra de Mollina, hacia el este, al menos 300 m. La sierra de Humilladero es un espacio incluido en el Plan Especial de Proteccin del Medio Fsico (PEPMF) y en l hay dos hbitats naturales de inters comunitario, uno de
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125437 ellos prioritario. En la alternativa 1C propuesta hay previsto un falso tnel al pi de la zona escarpada, al este de la LAV Crdoba-Mlaga. En el estudio de impacto ambiental se indica que se producir una mnima afeccin sobre los hbitats y sobre al fauna. Sin embargo, la reposicin de la carretera MA-5406 al este de la LAV debida a la construccin de la LAV Crdoba-Mlaga, del lado de la sierra, obligar a desplazar el trazado del anillo an ms hacia sta, con lo que la ejecucin del falso tnel tendr una afeccin mayor que la prevista en el estudio. Por ello, para disminuir la afeccin sobre la sierra de Humilladero: la vegetacin, los hbitats naturales (uno prioritario), el efecto barrera sobre la fauna terrestre y, en la fase de construccin, sobre las rapaces, se construir el tnel lo ms prximo posible a la LAV Crdoba-Mlaga que permita el falso tnel de sta y la reposicin de la carretera MA-5406. Se adoptarn las medidas constructivas necesarias para que los taludes de la excavacin sean lo ms verticales posibles, reduciendo la ocupacin de la ladera; en la revegetacin del falso tnel y los taludes se tendr en cuenta lo indicado en el apartado siguiente 6.7 de proteccin de la vegetacin; no se realizarn los despejes, desbroces ni movimientos de tierras entre los meses de marzo y julio, ambos incluidos. 5.7 Medidas de proteccin de la vegetacin.Segn el estudio de impacto ambiental, la principal afeccin a la vegetacin (sin tener en cuenta los cultivos) de la alternativa propuesta 1C es la que se produce sobre los hbitats naturales de inters comunitario (6.648 m2). La afeccin sobre otras formaciones como carrizal y acebuchal es mucho menor. En la sierra del Humilladero hay una formacin de pinar matorral catalogada como hbitat 5330 Matorrales termomediterrneos y pre-estpicos y 6220 Zonas subestpicas de gramneas y anuales de Thero-Braquyapodiatea, este ltimo prioritario. Adems de las medidas previstas en el apartado 6.6 de esta declaracin, se ajustar el trazado en el proyecto de construccin para garantizar la menor afeccin posible a estos hbitats. Para ello se delimitar sobre el terreno la zona donde se ubican los hbitats y se jalonar con precisin la zona de obras para minimizar la afeccin; todas las actividades de obra se realizarn desde la margen izquierda del trazado. En caso de producirse afeccin sobre el monte pblico La Sierra de Humilladero se debern prever medidas compensatorias conforme a lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andaluca, que se concretarn e implementarn en coordinacin con el organismo competente de la Junta de Andaluca. En la Sierra de la Camorra, con la construccin del tnel en mina no se vern afectados los hbitats existentes, los mismos dos hbitats mencionados en el prrafo anterior. Adems de lo anterior, para minimizar o evitar la afeccin a los dos hbitats citados, debern aplicarse las medidas preventivas y correctoras que figuran en el estudio de impacto ambiental y que se han sintetizado en el apartado 4.2.2 de la presente declaracin: estudio tcnico detallado como parte del proyecto de construccin para determinar con precisin los lmites de estas asociaciones vegetales; jalonamiento estricto de la zona ocupada por estos hbitats; la vegetacin que sea necesario eliminar para la realizacin de las obras pero que no se vea afectada por la traza (que ser la mnima posible) se eliminar mediante desbroce y no por arranque, permitiendo el rebrote de cepa o raz; en la restauracin paisajstica en el falso tnel y taludes de la Sierra de Humilladero se aplicar una siembra cuya mezcla contendr semillas con especies propias del hbitat 6220 Zonas subestpicas de gramneas y anuales del TheroBrachypodiatea. En las zonas de matorral cuya afeccin sea de carcter temporal durante la fase de obras, al trmino de la misma, la superficie afectada se revegetar con especies arbustivas propias de los hbitats de inters comunitario presentes en la zona. 5.8 Proteccin de la fauna.Las principales especies de fauna presentes en la zona que pueden verse afectadas por el proyecto son las siguientes: los pequeos y medianos mamferos en todo el mbito del proyecto, especialmente en las zonas menos antropizadas y en las sierras de Mollina, la Camorra y Humilladero; avifauna asociada a las lagunas y zonas hmedas, destacando el flamenco, la cigeela y las fochas comn y moruna, en las Lagunas Herrera, de Las Siete Novias y Sartenejas; aves esteparias (sisn, alcaravn, collalba negra, curruca tomillera, canastera comn,..) en la Zona de
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125438 Inters para las Aves Esteparias (ZIAE) en la zona prxima a la laguna de Fuente de Piedra, al oeste del anillo; rapaces (aguilucho cenizo, guila perdicera, milano negro) en amplias zonas del mbito del proyecto y en las Lagunas Herrera, de Las Siete Novias y Sartenejas; quirpteros, en numerosas cavidades en la Sierra de Mollina. Permeabilidad para la fauna: En el Informe Complementario, a requerimiento del rgano ambiental, se ha ampliado el anlisis del estudio de impacto ambiental sobre la permeabilidad para la fauna teniendo en cuenta el impacto acumulado de otras infraestructuras sobre el efecto barrera para la fauna. Las infraestructuras que se ha considerado que pueden tener un efecto sinrgico son la A-384 (la carretera actual y la duplicacin prevista) y la LAV Crdoba-Mlaga. Las autovas A-92 y A-45 no producen este efecto, as como tampoco las carreteras comarcales y locales que no estn valladas. Con objeto de evitar o minimizar la afeccin sobre la fauna, tanto en la fase de obras como en la de explotacin se tendr en cuenta lo siguiente: En el diseo en los proyectos de construccin de las medidas destinadas a la fauna: pasos, vallados, dispositivos de escape, adaptacin de obras de drenaje, etc., se seguirn los criterios de la publicacin del Ministerio de Medio Ambiente. 2006 Prescripciones Tcnicas para el diseo de pasos de fauna y vallados perimetrales. Documentos para la reduccin de la fragmentacin de hbitats causada por infraestructuras de transporte, n. 1. Los tubos de 2 m previstos se sustituirn por marcos de 22 m por su mayor eficacia para el cruce de las especies de pequeo y mediano tamao. Anfibios: En el Informe Complementario se ha realizado un estudio especfico de la afeccin a los anfibios y medidas para su minimizacin. Se concluye que la afeccin al sistema hidrolgico como hbitat parra los anfibios y sus principales zonas de reproduccin y refugio no se vern afectadas por las actuaciones y se proponen una serie de medidas correctoras y preventivas, en su mayora de buenas, prcticas entre ellas no construir el paso sobre arroyos en poca de crecidas. En cuanto al efecto barrera sobre esta especie, tras el anlisis se proponen una serie de medidas sobre el cerramiento y se propone un cerramiento-gua especfico de 50 m a cada lado de unos 57 pasos situados en reas potenciales de dispersin. Tambin se proponen un total de 10 pasos especficos para anfibios. Quirpteros: En el apartado siguiente, programa de vigilancia ambiental, se incluyen los principales aspectos que sern objeto de anlisis en las distintas fases posteriores a la declaracin de impacto ambiental: antes del inicio de las obras, durante la redaccin de los proyectos de construccin; en la fase de obras; y una vez en funcionamiento. Riesgo de colisin y electrocucin: En el informe complementario, a requerimiento del rgano ambiental, se ha ampliado el anlisis sobre los riesgos de colisin y electrocucin con una propuesta de medidas de proteccin. Para disminuir en lo posible el riesgo de colisin se dispondrn pantallas de proteccin de tubos exentos en dos zonas con bajo riesgo de colisin: Laguna Herrera (pp.kk.0+850-4+600) y ZIAE (pp.kk.13+550-14+200 y 15+300-16+100); pantalla de tubos exentos y sealizacin de la catenaria en tramos con riesgo medio de colisin: entorno del arroyo de Gan (pp.kk. 31+900-33+000, 33+70034+350,35+600-36+500) y zona oriental, aves esteparias (pp.kk. 45+250-45+700, 48+150-49+800, 51+700-52+600); pantallas de madera en tramos con alto riesgo de colisin: Lagunas de las Siete Novias y Sartenejas (pp.kk.42+350-44+100). Los riesgos de electrocucin sern menores, debido en buena medida a que no hay lneas de acometida desde las lneas de alta tensin a las subestaciones por situarse estas en el cruce con las lneas de alta tensin. Las pantallas anticolisin tambin servirn para evitar la electrocucin. Para reducir las afecciones a la fauna tanto a la poblacin de carnvoros como especialmente a las aves: limcolas, esteparias y rapaces, durante la fase de construccin no se realizarn despejes, desbroces, movimientos de tierra, voladuras, cimentaciones de estructuras... en los siguientes periodos y zonas:
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125439 Entre los meses de marzo a julio, ambos inclusive en las siguientes zonas de inters faunstico: En el entorno de la Zona de Inters para las Aves Esteparias (ZIAE) Fuente de Piedra-Campillos, pp.kk. 11+000 a 21+500, que incluye el Complejo Serrano de Sierra de Humilladero. En el entorno del Complejo Serrano Sierra Mollina-Camorra, pp.kk. 27+30030+000. Entorno de las Lagunas de Las Siete novias y Sartenejas, pp.kk. 42+000-44+000. En las zonas de distribucin del Aguilucho cenizo, desde el 15 de abril al 15 de julio: pp.kk. 31+500-36+000 y 42+000-52+500 (incluye el entorno de las Lagunas de Las Siete Novias y Sartenejas). Como medida complementaria para proteger a las aves esteparias, se propone en el estudio la restauracin de las reas de vertedero de tierras sobrantes como hbitat adecuado para estas aves. Adems de su restauracin como estepa cerealista, se instalar un primillar en cada zona, tal como figura en la Adenda al estudio de impacto ambiental. 5.9 Proteccin de la geomorfologa y el paisaje.En las bocas del tnel de la sierra de La Camorra se dispondrn falsos tneles de longitud suficiente para establecer una morfologa del terreno similar a la preexistente, con lo cual no habr desmontes frontales en las bocas. En el tnel de Humilladero excavado a cielo abierto su longitud y la forma de sus bocas se disearn con el mismo objetivo. En ambos, se llevar a cabo la restauracin morfolgica hacia formas suaves y redondeadas, eliminando aristas y perfiles rectilneos. Con objeto de disminuir la afeccin a la geomorfologa, al paisaje y a la fauna (efecto barrera y zona de distribucin del Aguilucho cenizo), se ajustar el trazado en el proyecto de construccin, tanto en planta como en alzado, para disminuir la excesiva altura de los desmontes de los pp.kk. 46+300-47+000 y 44+200-45+100. Si la altura de alguno de los desmontes en el eje continuase siendo superior a 20 m, se cubrirn con falsos tneles de forma que la altura del desmonte en las bocas no supere los 12 m. 5.10 Seguimiento y control ambiental.El estudio de impacto ambiental incluye un programa de vigilancia ambiental, de carcter bastante genrico, en el que se relacionan los aspectos que sern objeto de seguimiento ambiental en las diferentes fases: en la fase previa al inicio de las obras, con la inclusin en el proyecto de construccin de las medidas establecidas en el estudio de impacto ambiental y en la declaracin de impacto ambiental; durante la ejecucin de las obras, centrndose en la ejecucin de las medidas y en la aparicin de impactos ambientales de una serie de aspectos ambientales, siendo el ms especfico la vigilancia en relacin con la laguna de Fuente de Piedra; en la fase de funcionamiento, seguimiento de algunos aspectos (ruido, reas restauradas, fauna). Incluye un apartado especfico de seguimiento de la fauna, tanto en la fase de construccin como en la de funcionamiento de los aspectos relativos a la permeabilidad de la infraestructura para la fauna: pasos transversales, vallado, estado de los hbitats adyacentes, sistemas de escape... Tras el proceso de informacin pblica, el informe de alegaciones incluye una Adenda al estudio de impacto ambiental, que en relacin con el seguimiento incluye nuevas determinaciones sobre la hidrologa subterrnea y un plan especfico de seguimiento de quirpteros. El proyecto de construccin incorporar un programa de vigilancia ambiental para el seguimiento y control de los impactos y de la eficacia de las medidas protectoras y correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental y en las condiciones de la presente declaracin, de forma diferenciada para las fases de construccin y de explotacin. Antes de la contratacin de las obras, la Direccin General de Infraestructuras Ferroviarias remitir al rgano ambiental un documento de integracin ambiental en el que se recojan todos los aspectos ambientales del proyecto y en particular los que figuran en las condiciones de esta declaracin.
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sern objeto especfico de seguimiento los siguientes aspectos: a) Ruido y vibraciones: especialmente en el paso por las proximidades de ncleo de Los Carvajales, durante un periodo mnimo de tres aos. b) Hidrologa superficial: Seguimiento y control de la evaluacin del humedal de la Reserva Natural de la Laguna de Fuente de Piedra en la fase de obras. Eficacia de las medidas preventivas y correctoras sobre la Reserva Natural. c) Hidrologa subterrnea: Seguimiento durante la fase de obras y una vez en servicio de la evolucin y recuperacin de los acuferos superficiales. En su caso, propuesta de medidas correctoras. d) Fauna: Seguimiento en la fase de funcionamiento de la lnea de la eficacia de las medidas para mitigar el efecto barrera de la infraestructura, durante un periodo mnimo de 5 aos. Se controlarn los siguientes aspectos: estado de los pasos y utilizacin y eficacia de los mismos por las distintas especies existentes en el mbito del proyecto; estado y eficacia del vallado y los dispositivos de escape; seguimiento de la colisin, atropello y electrocucin, especialmente de las poblaciones de avifauna, as como de la eficacia de las medidas preventivas y correctoras aplicadas y, en su caso, nuevas medidas correctoras. d.1) Seguimiento de las poblaciones de quirpteros en el entorno la Sierra de Mollina. Se desarrollar la propuesta contenida en la Adenda al Programa de Vigilancia Ambiental contenida en el informe de alegaciones de acuerdo con el siguiente contenido: Identificacin de la poblacin de quirpteros antes del inicio de las obras: se identificarn los quirpteros en las simas y cuevas inventariadas en la zona de la Sierra de Mollina, estableciendo la distribucin y abundancia relativa de las distintas especies. Identificacin de los refugios segn sirvan nicamente para la cra, slo para hibernar o para desarrollar la reproduccin e hibernacin en el mismo refugio. Estos censos e identificaciones se harn con mtodos que no perturben sus actividades vitales. Se elaborar un informe y a la vista del mismo se propondrn medidas preventivas, entre ellas los periodos anuales para realizar las diversas actividades de obra (desbroces, movimientos de tierra, voladuras, cimentaciones, actividades especialmente ruidosas, etc.) Seguimiento de la poblacin de quirpteros en la fase de construccin: se realizar al menos una campaa anual durante la ejecucin de las obras en las cuevas y simas en las que en la fase previa se haya detectado la presencia de quirpteros. Si se detectan cambios que no pueden achacarse a causas ajenas a las obras del anillo ferroviario se adoptarn nuevas medidas correctoras. Seguimiento de la poblacin de quirpteros en la fase de funcionamiento: Una vez finalizadas las obras, con el ferrocarril en servicio, se realizar el seguimiento al menos durante un periodo de tres aos de las poblaciones de las distintas especies con la misma metodologa y en las mismas cuevas y simas que en la fase previa. Si se observasen cambios significativos en las poblaciones, que no pudiesen ser achacables a causas ajenas al ferrocarril, se adoptarn medidas correctoras adicionales (por ejemplo, pantallas para disminuir el ruido o dispositivos para evitar atropellos o colisin), y se repetir el seguimiento con las medidas adoptadas. Se designar a un responsable, con cualificacin tcnica adecuada, de la ejecucin del programa de vigilancia y, en su caso, el equipo tcnico que se considere necesario para desarrollarlo adecuadamente. Ser necesaria la presencia de un equipo ambiental a cargo del promotor, durante el perodo de ejecucin de las obras, incluida la fase de restauracin ambiental, especialmente en aquellos tramos que requieran una supervisin especial, a los que se ha hecho referencia en este mismo apartado. Este equipo deber disponer de personal tcnico con experiencia acreditada en los aspectos de mayor relevancia ambiental a los que se ha hecho referencia, en especial para el seguimiento de la fauna (avifauna y quirpteros) y la hidrologa superficial y subterrnea en relacin con la afeccin a la Laguna de Fuente de Piedra. Los informes del Plan de Vigilancia Ambiental indicados anteriormente sern remitidos al rgano sustantivo y quedarn a disposicin de la Direccin General de Calidad y Sec. III. Pg. 125440
Nm. 283 Jueves 24 de noviembre de 2011 Sec. III. Pg. 125441 Evaluacin Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino que podr requerirlos cuando lo considere oportuno. El promotor deber explicitar, en los carteles anunciadores de las obras correspondientes al proyecto evaluado, el BOE en el que se publica la declaracion de impacto ambiental. Conclusin: En consecuencia, la Secretara de Estado de Cambio Climtico, a la vista de la Propuesta de Resolucin de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental, formula declaracin de impacto ambiental favorable a la realizacin del proyecto Instalaciones de ensayo y experimentacion del Centro de Tecnologas Ferroviarias de Antequera (Mlaga) concluyendo que siempre y cuando se autorice en la alternativa 1C y en las condiciones anteriormente sealadas, que se han deducido del proceso de evaluacin, quedar adecuadamente protegido el medio ambiente y los recursos naturales. Lo que se hace pblico, de conformidad con el artculo 12.3 del Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos, y se comunica a D.G. de Infraestructuras Ferroviarias, Ministerio de Fomento para su incorporacin al procedimiento de aprobacin del proyecto. Madrid, 2 de noviembre de 2011.La Secretaria de Estado de Cambio Climtico, Teresa Ribera Rodrguez.
Nm. 283
Falso tne l
ff.c c.
INSTALACIONES DE ENSAYO Y EXPERIMENTACIN DEL CENTRO DE TECNOLOGAS FERROVIARIAS DE ANTEQUERA (MLAGA)
Laguna de Sartenajas
d Via o uct
LIC/ZEPA Laguna de la Ratosa Alameda
to uc iad V
Zona de actuacin Laguna de las Siete Novias Antequera MLAGA Mlaga
la a-M
ff.cc. Sevilla
LIC Sierra de Mollina Mar Mediterrneo
Fuente de Piedra Mollina
LIC/ZEPA Laguna Fuente de Piedra
Sierra de Humilladero
.G cc ff. Alternativa 1C seleccionada
Alternativa 1B Alternativa 1A Conexiones Ferrocarriles Carreteras
Zonas de especial proteccin para las aves Lagunas Antequera Sierras
Sec. III. Pg. 125442
Kilmetros 4
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