Source: http://docplayer.cz/3387623-Oduvodneni-uzemniho-planu-pomezi.html
Timestamp: 2019-01-19 03:07:13+00:00

Document:
ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU POMEZÍ - PDF
Download "ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU POMEZÍ"
1 ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU POMEZÍ Úvod - pojmy využívané v textových částech Územního plánu Pomezí Územní plán Pomezí a odůvodnění ÚP používají pojmy stanovené zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon): zastavěné území je území vymezené územním plánem (postupem podle 58 stavebního zákona); zastavitelná plocha je plocha vymezená k zastavění v územním plánu - vně hranice zastavěného území; plocha přestavby je plocha uvnitř zastavěného území určená územním plánem ke změně využití; nezastavěné území je tvořeno pozemky, které nejsou zahrnuty územním plánem do zastavěného území nebo zastavitelných ploch; plocha je část území tvořená pozemkem nebo souborem pozemků vymezená územním plánem s ohledem na stávající nebo požadovaný způsob jejího využití a její význam; koridor je plocha pro umístění vedení dopravní a technické infrastruktury nebo opatření nestavební povahy; veřejnou infrastrukturou se rozumí pozemky, stavby a zařízení 1. dopravní infrastruktury, 2. technické infrastruktury, 3. občanského vybavení - zařízení pro vzdělání a výchovu, sociální a zdravotní služby a péči o rodinu, kulturu, veřejnou správu a ochranu obyvatelstva), 4. veřejných prostranství zřizované nebo užívané ve veřejném zájmu; veřejně prospěšnou stavbou je stavba pro veřejnou infrastrukturu určená k rozvoji nebo ochraně území obce, kraje nebo státu vymezená ve vydané územně plánovací dokumentaci (zde územním plánem); veřejně prospěšným opatřením je opatření nestavební povahy sloužící ke snižování ohrožení území a k rozvoji nebo ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví, vymezené ve vydané územně plánovací dokumentaci; asanací se rozumí ozdravění území; Dále Územní plán Pomezí pracuje s pojmy: stabilizované území je území, v němž je stávající stav využití převzat beze změny do návrhu územního plánu; územní systém ekologické stability (ÚSES) je krajinotvorný program, jehož úkolem je zvýšení ekologické stability od nejmenších celků až po celoevropské sítě; Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny definuje ÚSES takto: Územní systém ekologické stability je vzájemně propojený soubor přirozených i pozměněných, avšak přírodě blízkých ekosystémů, které udržují přírodní rovnováhu. Hlavním smyslem ÚSES je posílit ekologickou stabilitu krajiny zachováním nebo obnovením stabilních ekosystémů a jejich vzájemných vazeb. ÚSES je tvořen následujícími skladebnými prvky: biocentrum, biokoridor, interakční prvek; REGIO, projektový ateliér s.r.o. 35
2 Seznam použitých zkratek BPEJ - bonitovaná půdně ekologická jednotka CO - civilní ochrana ČD - České dráhy, a.s. ČEZ - České energetické závody, a.s. ČOV - čistírna odpadních vod ČSN - česká státní norma CHKO - chráněná krajinná oblast CHOPAV - chráněná oblast přirozené akumulace vod JPÚ - jednoduché pozemkové úpravy k.ú. - katastrální území LBC, RBC - lokální, regionální biocentrum LBK, RBK, NRBK - lokální, regionální, nadregionální biokoridor NN, VN, VVN, ZVN - nízké, vysoké, velmi vysoké, zvláště vysoké napětí OP - ochranné pásmo ORP - obec s rozšířenou působností OŽP - odbor životního prostředí PHO - pásmo hygienické ochrany PUPFL - pozemky určené k plnění funkce lesa PÚR ČR - Politika územního rozvoje České republiky (2008) RD - rodinný dům RURÚ - Rozbor udržitelného rozvoje území ř.ú. - řešené území SAS - státní archeologický seznam SDH - sbor dobrovolných hasičů STL, VTL - středotlaký, vysokotlaký (plynovod) TKO - tuhý komunální odpad TS - elektrická transformační stanice ÚAN - území s archeologickými nálezy ÚP - územní plán ÚPD - územně plánovací dokumentace ÚSES - územní systém ekologické stability ÚAP - územně analytické podklady VAK - vodovody a kanalizace VKP, RVKP - významný krajinný prvek, registrovaný VKP VPO, VPS - veřejně prospěšná opatření, stavby VUSS - Vojenská ubytovací a stavební správa ZPF - zemědělský půdní fond ZÚR - Zásady územního rozvoje REGIO, projektový ateliér s.r.o. 36
3 a) POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Pořizovatelem Územního plánu Pomezí (dále jen ÚP Pomezí), pořizovaného z podnětu Zastupitelstva obce Pomezí (dále jen ZO Pomezí), byl v souladu s ustanovením 6, odst. 1, písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) a na základě žádosti Obce Pomezí Městský úřad Polička, odbor územního plánování, rozvoje a životního prostředí (dále jen OÚPRaŽP). Usnesení o pořízení ÚP Pomezí přijalo zastupitelstvo obce dne ÚP Pomezí byl pořizován pro celé administrativní území obce Pomezí, tj. pro katastrální území Pomezí. Rozloha řešeného území je 2528 ha. Návrh zadání ÚP Pomezí byl vypracován pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem obce a za technické pomoci vybraného projektanta ÚP (REGIO, projektový ateliér s.r.o. Hradec Králové) v říjnu 2011 na základě pořízených Územně analytických podkladů (dále jen ÚAP) správního obvodu obce s rozšířenou působností (dále jen ORP) Polička a projektantem zpracovaných doplňujících průzkumů a rozborů a byl projednán podle 47 stavebního zákona. Projednání návrhu zadání bylo zahájeno dne veřejnou vyhláškou, která byla vyvěšena od do na úředních deskách Obecního úřadu Pomezí a Městského úřadu Polička a na internetových úředních deskách na adresách a a oznámením, které bylo jednotlivě zasláno dotčeným orgánům, sousedním obcím, úřadu územního plánování (dále jen ÚÚP) sousední ORP Svitavy, krajskému úřadu, obci a ostatním subjektům. Návrh zadání byl vystaven k veřejnému nahlédnutí od do na Obecním úřadu Pomezí a na OÚPRaŽP Městského úřadu Polička. Projednání návrhu zadání bylo ukončeno dne K návrhu zadání bylo v zákonné lhůtě uplatněno celkem 8 vyjádření s požadavky dotčených orgánů ze 17 obeslaných, včetně stanoviska dotčeného orgánu životního prostředí (odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Pardubického kraje) z hlediska požadavků na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí. Dále bylo v zákonné lhůtě uplatněno celkem 15 vyjádření s požadavky ostatních subjektů z 31 obeslaných. Na základě samostatné žádosti pořizovatele uplatnil své stanovisko z hlediska významného vlivu na evropsky významné lokality a vymezené ptačí oblasti (Natura 2000) příslušný dotčený orgán ochrany přírody, tj. odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Pardubického kraje. V zákonné lhůtě byly vsouladu s 47 stavebního zákona rovněž uplatněny požadavky Krajského úřadu Pardubického kraje, odboru strategického rozvoje kraje a evropských fondů. Z 5 obeslaných sousedních obcí neuplatnil své podněty k obsahu návrhu zadání v zákonné lhůtě ani po ní nikdo. Svoje vyjádření bez připomínek zaslal ÚÚP sousední ORP Svitavy. Obec Pomezí neuplatnila v zákonné lhůtě žádné požadavky. V průběhu projednávání návrhu zadání byl v zákonné lhůtě uplatněn u pořizovatele 1 požadavek na doplnění obsahu návrhu zadání ze strany veřejnosti. Žádný dotčený orgán neuplatnil ve svém stanovisku k návrhu zadání ÚP Pomezí požadavek na posouzení územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí. Příslušný orgán posuzování vlivů na životní prostředí ve svém stanovisku ze dne došel k závěru, že návrh ÚP Pomezí není nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. Příslušný dotčený orgán ochrany přírody ve svém stanovisku ze dne vyloučil významný vliv koncepce na evropsky významné lokality nebo vymezené ptačí oblasti soustavy Natura Zpracování vyhodnocení vlivů ÚP Pomezí na udržitelný rozvoj území nebylo proto požadováno. Požadavek na vypracování konceptu ÚP Pomezí a na vypracování variant řešení neměla ani obec ani pořizovatel a nevyplynul ani ze záměrů na provedení změn využití území. Rovněž dotčený orgán posuzování vlivů na životní prostředí nepožadoval ve svém stanovisku k návrhu zadání vypracování variant řešení. Z vyhodnocení projednání návrhu zadání vyplynuly požadavky na úpravy a doplnění návrhu zadání, které byly provedeny pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem obce. Výsledná podoba návrhu zadání byla předložena Zastupitelstvu obce Pomezí ke schválení. Zadání pro zpracování návrhu ÚP Pomezí, které neobsahovalo požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území ani na variantní řešení a tím na zpracování konceptu, bylo schváleno Zastupitelstvem obce Pomezí na zasedání dne Návrh ÚP Pomezí byl vypracován projektantem v květnu 2012 v souladu se schváleným zadáním pro zpracování návrhu ÚP. Návrh ÚP byl poté projednán podle ustanovení 50 stavebního zákona (ve znění platném do ). Zahájení společného jednání o návrhu ÚP bylo oznámeno jednotlivě dotčeným orgánům, správcům dopravní a technické infrastruktury, ostatním subjektům, sousedním obcím, obci Pomezí, ÚÚP sousední ORP Svitavy a krajskému úřadu oznámením ze dne REGIO, projektový ateliér s.r.o. 37
4 Návrh ÚP byl vystaven k nahlédnutí na OÚPRaŽP Městského úřadu Polička a na Obecním úřadu Pomezí v době od do a současně na webových stránkách města Poličky a obce Pomezí. Společné jednání o návrhu ÚP proběhlo dne na Městském úřadu Polička, lhůta pro uplatnění stanovisek, připomínek a požadavků byla stanovena do Uplatněná stanoviska, připomínky a požadavky byly pořizovatelem vyhodnoceny a jejich vypořádání bylo dohodnuto s dotčenými orgány, které je uplatnily. V souladu s ustanovením 51 stavebního zákona (ve znění platném do ) byla poté pořizovatelem vypracována zpráva o projednání návrhu ÚP, která byla společně s návrhem ÚP předložena Krajskému úřadu Pardubického kraje k posouzení návrhu ÚP. Kladné stanovisko krajského úřadu k návrhu ÚP bylo vydáno dne V souladu s výsledky projednání návrhu ÚP s dotčenými orgány, ostatními subjekty, obcí, sousedními obcemi a ÚÚP sousední ORP a po jeho posouzení krajským úřadem a vydání jeho stanoviska pořizovatel zajistil u projektanta úpravu návrhu ÚP Pomezí. Upravený návrh ÚP Pomezí byl projektantem předán pořizovateli v listopadu V souladu s ustanovením 52 stavebního zákona (ve znění platném do ) pořizovatel zahájil řízení o upraveném a posouzeném návrhu ÚP spojené s veřejným projednáním. Veřejné projednání návrhu ÚP bylo oznámeno veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úředních deskách Městského úřadu Polička a Obecního úřadu Pomezí a na jejich internetových úředních deskách dne O veřejném projednání byly jednotlivě vyrozuměny dotčené orgány, sousední obce, ÚÚP sousední ORP Svitavy a Obec Pomezí oznámením ze dne Návrh ÚP byl vystaven k veřejnému nahlédnutí u pořizovatele na OÚPRaŽP Městského úřadu Polička, na Obecním úřadu Pomezí a na internetových adresách a v době od do Veřejné projednání návrhu ÚP spojené s výkladem projektanta se uskutečnilo dne v hod. v zasedací místnosti Obecního úřadu Pomezí. Nejpozději při veřejném projednání dne mohly dotčené orgány, ostatní subjekty, sousední obce, oprávněné dotčené osoby a ostatní veřejnost uplatnit u pořizovatele svá stanoviska, námitky a připomínky k návrhu ÚP. V rámci řízení o návrhu ÚP nebyly v zákonné lhůtě, tj. nejpozději při veřejném projednání, uplatněny žádné připomínky dotčených orgánů, sousedních obcí, ÚÚP sousední ORP Svitavy, Obce Pomezí a veřejnosti ani námitky oprávněných osob a nebyla proto uplatněna ani žádná stanoviska dotčených orgánů k případně podaným námitkám. Z výše uvedených důvodů nebylo proto nutné zpracovávat návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu ÚP podle ustanovení 53, odst. 1 stavebního zákona, v platném znění účinném od , a doručovat je dotčeným orgánům a krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu s výzvou k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dnů. Souhlas s vyhodnocením důsledků navrhovaného řešení na ochranu ZPF podle 5, odst. 2 zákona č.334/1992 Sb., o ochraně ZPF, ve znění pozdějších předpisů, byl k návrhu ÚP Pomezí vydán příslušným orgánem ochrany ZPF, tj. Krajským úřadem Pardubického kraje, odborem životního prostředí a zemědělství, již v rámci společného jednání dne Protože nedošlo v rámci úpravy návrhu ÚP před řízením a veřejným projednáním ke změnám v navrhovaném rozsahu záborů ZPF, tento souhlas zůstává v platnosti pro upravený návrh ÚP. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem obce následně vyhodnotil v souladu s ustanovením 53, odst. 1 stavebního zákona, v platném znění, výsledky projednání a přezkoumal soulad návrhu ÚP s požadavky stanovenými v 53, odst. 4 stavebního zákona, v platném znění, a dopracoval odůvodnění ÚP v souladu s požadavky 53, odst. 5 stavebního zákona, v platném znění. Z výsledků veřejného projednání návrhu ÚP nevyplynuly žádné požadavky na jeho úpravu, došlo pouze k drobným úpravám textové části výroku ÚP ve smyslu jejího uvedení do souladu s platným zněním stavebního zákona a vyhlášky č. 500/2006 Sb. a doplnění odůvodnění ÚP, které provedl pořizovatel před předložením návrhu opatření obecné povahy zastupitelstvu obce. Návrh na vydání ÚP Pomezí opatřením obecné povahy s jeho odůvodněním předložil pořizovatel v souladu s ustanovením 54, odst. 1 stavebního zákona, v platném znění, na jednání Zastupitelstva obce Pomezí dne a doporučil jeho vydání. REGIO, projektový ateliér s.r.o. 38
5 b) VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Soulad s Politikou územního rozvoje Řešené území neleží v rozvojových oblastech ani v rozvojových osách vymezených Politikou územního rozvoje České republiky ČR 2008 schválenou usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne Politikou jsou pro územní plánování stanoveny následující (obecné) úkoly. V ÚP Pomezí se odrážejí zejména následující: - ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice (čl. 14 PÚR ČR 2008); územním plánem je chráněno nezastavěné území, krajinné a přírodní hodnoty, stanovením podmínek využití území je chráněna urbanistická struktury obce; - při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území (čl. 16 PÚR ČR 2008); územní plán vytváří podmínky pro vyvážený rozvoj území jak v oblasti hospodářské, tak sociální a v oblasti životního prostředí; - vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb, revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně (čl. 19 PÚR ČR 2008); územním plánem jsou navrženy plochy přestavby opuštěných areálů výroby; - vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod (čl. 25 PÚR ČR 2008); v souladu s dříve zpracovanými dokumenty jsou navržena protipovodňová opatření v území; Územní plán Pomezí je v souladu s PÚR ČR Soulad s nadřazenou územně plánovací dokumentací Pro řešené území obce Pomezí platí územně plánovací dokumentace (ÚPD) vydaná krajem, tj. Zásady územního rozvoje (ZÚR) Pardubického kraje, o jejichž vydání rozhodlo Zastupitelstvo Pardubického kraje dne usnesením č. Z/170/10 a které nabyly účinnosti dne ZÚR Pk stanovují v kap. 1 priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného území, z nichž pro řešené území jsou zásadní, a je nutné respektovat: - vytvářet podmínky pro přeměnu a rozvoj hospodářské základny v území regionů se soustředěnou podporou státu (území okresu Svitavy) prověřit a stanovit možnosti zajištění odpovídající dopravní a technické infrastruktury ÚP jsou vytvořeny předpoklady pro rozvoj hospodářské základny ve vazbě na nadřazenou dopravní síť; - vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty kraje územní plán stanovenou koncepcí rozvoje obce a krajiny přispěje k zachování přírodních hodnot, biologické rozmanitosti a ekologicko-stabilizační funkce krajiny, ochraně pozitivních znaků krajinného rázu, zachování a citlivému doplnění výrazu obce Pomezí, ochraně obyvatel před REGIO, projektový ateliér s.r.o. 39
6 zdravotními riziky z narušené kvality prostředí, zejména ve vztahu k vysoké zátěži hlukem, škodlivými látkami v ovzduší; - vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností na území kraje územní plán vytváří předpoklady pro posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí, dostatečné zastoupení a kvalitní řešení veřejných prostranství a ploch veřejné zeleně, vybavení sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou a zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny, pro vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování funkční a urbanistické celistvosti obce Pomezí, k plnohodnotnému využití ploch a objektů v zastavěném území k využití ploch brownfields, dále vytváří předpoklady pro rekreační využívání krajiny, ochranu před záplavami a erozním nebezpečím, pro zvýšení mimoprodukčních funkcí krajiny; územní plán vytváří předpoklady pro zkvalitňování technické a dopravní infrastruktury; Správní území obce Pomezí není součástí žádné rozvojové a specifické oblasti ani rozvojové osy krajské úrovně vymezené v ZÚR Pk. Řešené území je z hlediska diferenciace území kraje na krajinné typy vymezeno dle ZÚR Pk převážně jako území typu krajiny zemědělské. Jižní, východní a severovýchodní okraj území jsou vymezeny jako krajina lesozemědělská, do severního okraje katastrálního území zasahuje krajinný typ lesní a západní okraj zastavěného území obce je vymezen jako typ krajiny sídelní. ZÚR Pk stanovují v čl. 122 základní zásady péče o krajinu při plánování změn v území a rozhodování o nich a v čl. 123 jako úkol pro územní plánování upřesnit zásady pro jednotlivé krajinné typy v územních plánech (dle čl. 127 pro krajinu lesní, dle čl. 131 pro krajinu lesozemědělskou, dle čl. 133 pro krajinu zemědělskou a dle čl. 135 pro krajinu sídelní). Tyto zásady jsou ve výrokové části návrhu ÚP respektovány (lesní hospodaření, není navrhován zábor PUPFL, eliminace narušení kompaktního lesního horizontu, ochrana harmonického vztahu sídla a zemědělské krajiny, zastavitelné plochy mimo zastavěné území jsou navrženy v nezbytně nutné míře při zohlednění krajinných hodnot území, nejsou navrhovány nové zastavitelné plochy rekreace ve volné krajině, návrh obnovy a doplnění doprovodné zeleně podél komunikací a rozptýlené zeleně). Z hlediska rozlohy v řešeném území výrazně převládají zóny s převažujícím produkčním charakterem zemědělským a lesnickým. V obou případech jde v návrhu ÚP převážně o stabilizované plochy bez návrhů na změny v území. Koncepce řešení uspořádání krajiny vychází ze stávajícího způsobu využití, který je doplněn návrhem ploch změn v krajině, z nichž největší rozsah mají vymezené plochy přírodní pro založení či doplnění chybějících částí ÚSES. Dále se jedná o návrh 5 ploch vodních a vodohospodářských pro umístění poldrů. V koncepci jsou uplatněny zásady zachování přírodní, ekologické a produkční hodnoty krajiny se zřetelem na životní prostředí a na ochranu jeho hlavních složek (půda, voda, ovzduší) a zásada posílení přírodních prvků, hlavně v zemědělské zóně. Rovněž je kladen důraz na zachování či zvýšení prostupnosti krajiny, návrh protierozních opatření, opatření ke zvýšení retenčních schopností území a ochranu území před povodněmi. Koncepce uspořádání krajiny je popsána v kap. 5 textové části výroku ÚP. Nezastavěné území je územním plánem členěno na jednotlivé plochy s rozdílným způsobem využití, jejichž podmínky využití jsou zpřesněny v kap. 6 textové části výroku ÚP. Z pořízených ZÚR Pk vyplynul pro řešené území požadavek na vymezení a zpřesnění nadregionálního biokoridoru K 83 včetně jeho ochranné zóny (vymezeného také jako VPO U10), regionálního biokoridoru RK 1380 Poličský les K 83 (Černý les), regionálního biokoridoru RK 884B Černý les V Bucích (vymezeného také jako VPO U50). Do řešeného území zasahuje okrajově regionální biocentrum RBC 449 Černý les. Územním plánem byly výše uvedené prvky v souladu s čl. 113 ZÚR Pk zpřesněny, v textové části výroku ÚP jsou stanoveny podmínky jejich využití. Návrhem ÚP jsou respektovány zásady stanovené v čl. 108b) ZÚR Pk v záplavových územích lze vymezovat zastavitelné plochy a umisťovat veřejnou infrastrukturu jen ve zcela vyjímečných a zvlášť odůvodněných případech. Do stanoveného záplavového území vodního toku Bílý potok zasahují pouze nepatrně okrajové části zastavitelných ploch bydlení (BV) Z6 a Z8, které jsou převzaty z dosud platné ÚPD obce. Při umisťování staveb v těchto plochách bude záplavové území respektováno. V záplavovém území nejsou navrženy plochy pro umístění veřejné infrastruktury. ZÚR Pk vymezují v řešeném území koridor dopravy nadmístního významu v šířce 300 m pro umístění stavby D33 přeložka silnice I/34 Polička (silniční severní obchvat města Poličky), která je zařazena mezi veřejně prospěšné stavby. Návrh ÚP Pomezí zajišťuje vymezení a zpřesnění šířky koridoru v závislosti na podmínkách průchodu koridoru řešeným územím s ohledem na jeho hodnoty a konfiguraci terénu a v dané šířce koridoru nevymezuje nové zastavitelné plochy kromě ploch dopravní infrastruktury. Koridor je vymezen v návaznosti na koridor navržený v ÚP Polička. REGIO, projektový ateliér s.r.o. 40
7 V souladu s aktualizací č. 1 ZÚR Pk, která se již projednala ve společném jednání s dotčenými orgány, je zpřesněn koridor E07 pro umístění stavby nadřazené elektrorozvodné soustavy, a to nadzemního vedení VVN 2 x 110 kv TR Polička TR Svitavy, včetně TR 110/35 kv Polička. Koridor je vymezen dle záměru a podkladů ČEZ Distribuce v návaznosti na koridory vymezené ve vydaném ÚP Polička a v platné ÚPD obce Květná (Změna č. 1 ÚPO Květná). Katastrálním územím obce procházejí silnice I/34 a II/353 a železniční trať č. 261 Svitavy Polička Žďárec u Skutče jako stávající stavby dopravní infrastruktury nadmístního významu, které jsou v návrhu ÚP respektovány. V návrhu ÚP jsou rovněž respektovány stavby technické infrastruktury nadmístního významu procházející řešeným územím a další limity využití území dle ZÚR Pk (skupinový vodovod Poličsko, ochranná pásma vnitrostátního letiště Polička, ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku Polička, ochranné pásmo vojenského objektu Květná, CHOPAV Východočeská křída). Z vyjádření oddělení územního plánování OSRKEF Krajského úřadu Pardubického kraje ze dne , vydaného pod č. j. KrÚ 34670/2012 OSRKEF OUP k návrhu ÚP Pomezí, vyplývá na základě výše uvedených skutečností požadavek na zpřesnění vyhodnocení souladu návrhu ÚP se ZÚR Pk v části odůvodnění týkajícího se vymezení koridoru E07 pro umístění nové veřejně prospěšné stavby nadzemního vedení VVN 2 x 110 kv. Požadavek vyplývající z vyjádření krajského úřadu byl vypořádán v upraveném návrhu ÚP Pomezí. V kap. b) odůvodnění ÚP byl opraven text vyhodnocení ohledně vedení koridoru pro umístění VVN tak, že požadavek na vymezení zpřesněného koridoru vyplývá z již projednané aktualizace č. 1 ZÚR Pk a řešení ÚP Pomezí je v souladu s ní. Lze konstatovat, že ÚP Pomezí je v souladu se ZÚR Pardubického kraje. Širší územní vztahy Územním plánem je respektována návaznost liniových prvků technické a dopravní infrastruktury. Dle koordinačního výkresu ZÚR Pk a textové části jejich odůvodnění jsou v ÚP Pomezí respektovány stávající stavby dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu procházející řešeným územím a další limity využití území: - silnice I/34 a II/353 včetně jejich ochranná pásma - železniční trať č. 261 Svitavy Polička Žďárec u Skutče včetně ochranného pásma - skupinový vodovod Poličsko - ochranná pásma vnitrostátního letiště Polička - ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku Polička - ochranné pásmo vojenského objektu Květná - CHOPAV Východočeská křída Územním plánem jsou koordinovány záměry obsažené v ÚPD navazujících obcí následujícím způsobem: - ÚP Polička koordinace navržených koridorů pro přeložku silnice I/34 a koridoru vrchního vedení 2 x 110 kv Polička - Svitavy, jsou koordinovány prvky ÚSES nadregionálního a lokálního charakteru; - ÚP Stašov koordinace navržených prvků ÚSES lokálního charakteru; - ÚPO Květná vzhledem k tomu, že se jedná o starší ÚPD, nejsou v ní obsaženy prvky vyplývající ze ZÚR (RBK). Bude následně nutno koordinovat ÚP Květná s ÚP Pomezí, kde jsou prvky ÚSES vymezeny v souladu se ZÚR, návaznost navrženého koridoru VVN 2 x 110 kv je zajištěna, neboť byl obsažen ve Změně č. 1 ÚPO Květná; - ÚPO Radiměř koordinovány prvky ÚSES; - ÚP Vendolí koordinováno v oblasti ÚSES a sjednoceným vymezením plochy specifického významu (areál Poličských strojíren, který leží na území 2 obcí); REGIO, projektový ateliér s.r.o. 41
8 c) VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ Cílem řešení je vytvořit územní předpoklady pro stabilizaci a rozvoj obce formou komplexního návrhu uspořádání a využití území obce, při respektování stávajících hodnot území. - ÚP je zpracován v souladu s cíli a úkoly územního plánování vytváří podmínky pro výstavbu a udržitelný rozvoj území, tj. vyvážený vztah podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnosti společenství obyvatel - komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území vytváří ÚP podmínky pro dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů - rozsah zastavitelných ploch je řešen úměrně velikosti sídla, souvisejícím kapacitám veřejné infrastruktury a hospodářským podmínkám - ÚP vytváří podmínky pro ochranu a rozvoj hodnot území (viz. kap. g.2) Ochrana a rozvoj hodnot území) a ochranu nezastavěného území d) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Koncepce ÚP je zpracována v souladu požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, v platném znění, a v souladu s prováděcími vyhláškami k tomuto stavebnímu zákonu, v platném znění. Jsou splněny rovněž formální náležitosti ÚP ze zákona vyplývající. e) VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Vyhodnocení stanovisek a připomínek ze společného jednání o návrhu Územního plánu Pomezí DO, SUBJEKT (doručení stanoviska) Část A DO: 1. Ministerstvo dopravy ČR, odbor infrastruktury a ÚP Nábř. L. Svobody 1222/ Praha 1 ( ) dohoda uzavřena dne potvrzení dohody o vypořádání viz příloha vyhodnocení STRUČNÝ OBSAH STANOVISKA, POPŘ. PŘIPOMÍNKY - silniční doprava: - správním územím obce prochází silnice I/34; limitem v území je OP silnice I/34 - ze zastavitelných ploch vymezených v návrhu ÚP zasahují do OP silnice I/34 nebo se dotýkají silničních pozemků lokality Z10, Z11a, Z11b plochy výroby a skladování; lokalita Z10, která nebyla v projednaném návrhu zadání vyznačena, je navrhována za účelem umístění stavby čerpací stanice pohonných hmot (ČSPH); lokalita je vymezena mezi silnicí I/34 a železnicí na západní hranici řešeného území; uvedená lokalita není zcela vhodná pro umístění ČSPH vzdálenost od křižovatky nesplňuje požadavek ČSN, plocha je v těsné blízkosti úrovňového železničního přejezdu, umístění ČSPH by mohlo mít vliv i na bezpečnost a plynulost silničního provozu (BESIP) ZPŮSOB VYŘÍZENÍ V UPRAVENÉM NÁVRHU ÚP - v návrhu je respektováno - konstatování vzato na vědomí REGIO, projektový ateliér s.r.o. 42
9 - k lokalitám Z10, Z11a, Z11b má tyto připomínky: 1. u lokalit Z10, Z11a, Z11b nadále požaduje respektovat OP silnice I/34 ve smyslu 30 a 32 zákona č.13/1997 Sb.; upozorňuje, že pro umístění staveb, provádění terénních úprav apod. v OP silnice I. třídy je nutné povolení příslušného silničního správního úřadu 2. u lokality Z10 doporučuje podmínku formulovanou ve výrokové části návrhu ÚP na str. 10 doplnit takto: podmínkou pro využití lokality je prověření možnosti zajištění dopravního napojení na silnici I/34, které bude v souladu s právními předpisy a normami, přičemž nebude ohrožena bezpečnost silničního provozu na silnici I/34 a na blízkém úrovňovém železničním přejezdu ; před vydáním ÚR pro umístění staveb v lokalitě Z10 je nutné projednat možnost dopravního připojení s Policií ČR, KrÚ Pk a s majetkovým správcem silnice I/34 ŘSD ČR 3. u lokalit Z11a, Z11b požaduje zapracovat podmínku, aby v rámci ÚŘ pro umístění staveb (objektů a zařízení) v lokalitách Z11a, Z11b bylo vyhotoveno kapacitní posouzení stávající stykové křižovatky I/34 x MK s ohledem na možný nárůst generované dopravy v souvislosti s výstavbou objektů výroby a skladování; cílem po- souzení je vyhodnotit, zda bude stávající křižovatka splňovat požadavky na BESIP a na kapacitu i po navýšení dopravy spojeném s realizací a provozem objektů a zařízení výroby a skladování v předmětných lokalitách; uvedenou dokumentaci je nutné před vydáním ÚR předlo- žit k odsouhlasení majetkovému správci silnice I/34 ŘSD ČR 4. upozorňuje, že pokud stupeň kvality dopravy ve stávajících připojeních (křižovatkách I/34 x MK) bude v důsledku nárůstu generované dopravy (z provozu objektů výroby a skladování v plochách Z10, Z11a, Z11b) překračovat požadavek ČSN, bude ŘSD ČR postupovat podle 39 zákona č. 13/1997 Sb., v platném znění - železniční doprava: - řešeným k. ú. je vedena železniční trať č. 261 Žďárec u Skutče Svitavy; limitem v území je OP uvedené tratě - u ploch pro výrobu Z10, Z11 a Z11a v OP dráhy, při křížení a souběhu komunikace Z14 se železnicí, při výsadbě zeleně apod. požaduje respektovat 4, 4a, 8 a 9 zákona o drahách č. 266/1994 Sb., v platném znění musí být zajištěna bezpečnost železničního provozu, provozuschopnost všech drážních zařízení a nesmí dojít ke ztížení údržby a rekonstrukce drážních staveb a zařízení, nesmí být omezeny rozhledové poměry, volný schůdný a manipulační prostor, průjezdný profil - letecká doprava: - do správního území zasahují OP letiště Polička, které je nutné vymezit podle zák. č. 49/1997 Sb., a v ÚP tato pásma respektovat - vodní doprava: - není návrhem ÚP Pomezí dotčena - v návrhu ÚP je OP silnice I/34 respektováno, při umisťování staveb a výsadbě zeleně v OP bude požadavek dle stanoviska respektován v následných řízeních - respektováno byla doplněna podmínka pro plochu Z10 dle znění stanoviska; podmínka projednání s dotčenými subjekty bude respektována v následných řízeních - v návrhu ÚP je podmínka respektována, požadavek na zpracování kapacitní- ho posouzení stykové křižovatky a odsouhlasení PD bude respektován v následných stupních projektové přípravy staveb v předmětných rozvojových lokalitách - vzato na vědomí - v návrhu je respektováno - vzato na vědomí, bude řešeno a respektováno v následných etapách předprojektové a projektové přípravy staveb a v následných řízeních (ÚŘ, SŘ) - v návrhu je respektováno - vzato na vědomí REGIO, projektový ateliér s.r.o. 43
10 2. Ministerstvo obrany ČR, Vojenská ubytovací a stavební správa Pardubice Teplého Pardubice ( ) dohoda uzavřena dne potvrzení dohody o vypořádání viz příloha vyhodnocení 3. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor hornictví a stavebnictví Na Františku Praha 1 ( ) - v rámci poskytnutí údajů o území dle stavebního zákona byly podklady o technické infrastruktuře ve správě VUSS Pardubice předány MěÚ Polička formou vymezených území ( 175 SZ) jako příloha pasportních listů: - v řešeném území se nachází OP letištního radiolokačního prostředku zahrnuté do jevu 102 (viz pasport č. 98/2009) za vymezené území se považuje zakreslené území, vydání závazného stanoviska VUSS podléhá vyjmenovaná výstavba v celém správním území - v řešeném území se nachází OP nadzemního komunikačního vedení zahrnuté do jevu 82 (viz pasport č. 11/2009) za vymezené území se považuje zakreslené území, vydání závazného stanoviska VUSS podléhá veškerá nadzemní výstavba - v řešeném území se nachází nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy včetně OP zahrnuté do jevu 73 (viz pasport č. 102/2009) za vymezené území se považuje pásmo v šířce 12 m na obě strany od zakreslené osy vedení, vydání závazného stanoviska VUSS v tomto vymezeném území podléhají veškeré zemní práce - v řešeném území se nachází vojenský objekt zahrnutý do jevu 107 (viz pasport č. 185/2009) za vymezené území se považuje zakreslené území a dále území v šířce 50 m od hranice vojenských objektů, vydání závazného stanoviska VUSS v tomto vymezeném území podléhá veškerá výstavba - v řešeném území se nachází OP elektronického komunikačního zařízení zahrnuté do jevu 81 (viz pasport č. 105/2009) za vymezené území se považuje zakreslené území - řešené území se nachází v OP zahrnutém do jevu 114 (viz pasport č. 186/2009) za vymezené území se považuje zakreslené území, vydání závazného stanoviska VUSS v tomto vymezeném území podléhá veškerá nadzemní výstavba - tyto regulativy požadují zapracovat do textové i grafické části návrhu ÚP, v případě souběhu vymezených území platí pro vymezená území přísnější požadavek nebo jejich souběh - z obecného hlediska požadují respektovat parametry příslušné kategorie komunikace a OP stávajícího i plánovaného dopravního systému - návrhem ani jeho důsledky nebudou dotčeny příp. nemovitosti ve vlastnictví MO ČR - souhlas s ÚPP a ÚPD je podmíněn v případě řešení ploch pro výstavbu VE respektováním podmínek pro výstavbu VE - bez připomínek v k. ú. Pomezí se nenacházejí VLNS - technická infrastruktura ve správě VUSS je v ÚP respektována výčtem v textové části odůvodnění a zákresy v grafické části odůvodnění, kromě: - OP letištního radiolokačního prostředku (102) v OP leží celé řešené území, v grafické části ÚP je OP nezobrazitelné, jeho existence je uvedena v poznámce koordinačního výkresu - zákres nadzemního komunikačního vedení včetně OP (jev 82) zákres dat jevu 82 byl doplněn do koordinačního výkresu - v návrhu je respektováno - v návrhu je respektováno - v návrhu je respektováno - plochy pro VE nejsou v návrhu ÚP řešeny - vzato na vědomí REGIO, projektový ateliér s.r.o. 44
11 4. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, odbor elektroenergetiky Na Františku Praha 1 5. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Svitavy M. Horákové Svitavy ( ) 6. Ministerstvo ŽP, odb. výkonu státní správy Resslova 1229/2a Hradec Králové ( ) 7. Ministerstvo ŽP, sekce ochrany přírody a krajiny Vršovická Praha Krajská hygienická stanice, územní pracoviště Svitavy Polní Svitavy ( ) dohoda uzavřena dne potvrzení dohody o vypořádání viz příloha vyhodnocení 9. Krajská veterinární správa SVS pro Pardubický kraj Husova Pardubice 10. Krajský úřad Pk, odbor dopravy, SH a investic Komenského nám Pardubice 11. Krajský úřad Pk, odbor ŽP a zemědělství Komenského nám Pardubice ( ) - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - bez zásadních připomínek v návrhu ÚP je třeba zachovat přístup k zemědělsky obhospodařovaným pozemkům - v případě provádění KPÚ v dotčeném území bude schválená ÚPD obce respektována - ve svodném území nejsou evidována VLNS a nebylo zde stanoveno CHLÚ - v zájmovém území nejsou evidovány sesuvy ani vlivy důlní činnosti - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - s návrhem ÚP souhlasí za podmínky, že na rozšířenou plochu pro výrobu a skladování Z11b, v jejíž blízkosti je navržena plocha pro bydlení Z8, mohou být umístěny pouze provozy neobtěžující okolí a u kterých hluk na hranici jejich areálu nepřekročí hlukové limity dle ustanovení 30 zák. č. 258/2000 Sb. a nařízení vlády č. 272/2011 Sb. - stanovená podmínka je odůvodněna včetně uvedení citací z podmínek stanovených v textové části návrhu ÚP pro navržené rozvojové plochy - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - orgán ochrany ovzduší: neuplatňuje žádné další požadavky nad rámec ZÚR Pk a ÚAP Pk - orgán ochrany přírody: z hlediska zájmů v působnosti KrÚ, tj. regionální úroveň ÚSES, ZCHÚ, EVL, ptačí oblasti a přírodní parky, nejsou k předloženému návrhu ÚP zásadní připomínky - orgán ochrany ZPF: vydán souhlas s vyhodnocením důsledků řešení na OZPF předložené vyhodnocení důsledků na OZPF vyžaduje 40,5900 ha zemědělské půdy, z toho: 12,6800 ha pro bydlení (Z1, Z3, Z4, Z5, Z6, Z7, Z8) 2,9200 ha pro dopravu (Z14) 2,8800 ha pro poldry (ZW1, ZW2, ZW3, ZW4, ZW5) 0,1900 ha pro technickou infrastrukturu (Z13) 20,9200 ha pro výrobu (Z10, Z11a, Z11b, Z15) 1,0000 ha pro zeleň - v návrhu je respektováno - vzato na vědomí - vzato na vědomí - vzato na vědomí - respektováno, do dalších podmínek využití plochy Z11b doplněna stanovená podmínka - vzato na vědomí - vzato na vědomí - vzato na vědomí - vzato na vědomí REGIO, projektový ateliér s.r.o. 45
12 12. Městský úřad Polička, OÚPRaŽP oddělení ŽP Palackého nám Polička ( ) - na souhlas dle 5, odst. 2 zákona se nevztahují ustanovení správního řádu a neřeší se jím žádné majetkoprávní ani uživatelské vztahy - orgán státní správy lesů: bez připomínek, v ÚP nedochází k dotčení PUPFL ani k dotčení OP lesa - z hlediska vodního hospodářství: požaduje: 1. aby návrh ÚP akceptoval stanovené záplavové území a vymezenou aktivní zónu významného vodního toku Bílý potok (stanoveno KrÚ Pk dne , č.j /2008/OŽPZ/Vt) 2. aby nově zamýšlené (budované) vodovody byly v souladu s PRVK Pk - z hlediska odpad. hospodářství: bez připomínek - z hlediska ochrany přírody: bez připomínek - z hlediska ochrany ovzduší: bez připomínek - z hlediska ochrany ZPF: požaduje: 1. aby vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF bylo zpracováno v souladu s metodickým doporučením MŽP vydaným ve Věstníku MŽP v září 2011 (částka 8-9) 2. aby zastavěné území obce bylo stanoveno v souladu s ustanovením 58 stavebního zákona - z hlediska lesního hospodářství: bez připomínek - vzato na vědomí - vzato na vědomí - v návrhu je respektováno - vzato na vědomí, bude respektováno v PD následných etap projektové přípravy budovaných vodovodů v podrobnosti ÚP nelze řešit - v návrhu je respektováno - v návrhu je respektováno 13. Městský úřad Polička odbor dopravy Palackého nám Polička ( ) 14. Městský úřad Litomyšl, odb. kultury a cest. ruchu Bří. Šťastných Litomyšl 15. Hasičský záchranný sbor Pardubického kraje územní odbor Svitavy, Olbrachtova Svitavy 16. Obvodní báňský úřad pro území KHk a Pk Wonkova 1142/ Hradec Králové ( ) dohoda uzavřena dne potvrzení dohody o vypořádání viz příloha vyhodnocení - bez připomínek (uvedeno do záznamu ze společného jednání) - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - v řešeném území neeviduje úřad žádný dobývací prostor - přesto, že v textové části odůvodnění (kap. f) je uvedeno, že jsou respektována BP PoS, v nichž nejsou situovány žádné zastavitelné plochy, znovu upozorňují na to, že do řešeného území zasahují BP PoS - z výše uvedeného důvodu je nutné zajistit, aby v jednotlivých BP nebyly povolovány stavby a zařízení, jejichž charakter, stavební provedení apod. by neodpovídalo povolenému stupni jejich poškození tuto otázku je třeba řešit a doplnit obdobně do textové části návrhu ÚP - vzato na vědomí - existence BP PoS je respektována v textové části návrhu - požadavek není třeba respektovat, do řešeného území zasahuje pouze v JZ okraji katastrálního území 5. BP PoS (dle ÚAP ORP Polička), a to pouze mimo zastavěné a REGIO, projektový ateliér s.r.o. 46
13 - znovu upozorňují na to, že v jednotlivých BP je nutné počítat se škodami, které vzniknou i na objektech, které je možné do určitého konkrétního BP situovat (vyhl. č. 99/1995 Sb. ve znění pozdějších předpisů) - z toho důvodu OBÚ trvá na zakreslení hranic BP, které zasahují do řešeného území navrhované zastavitelné území (převážně do lesních pozemků, kde se nepředpokládá umístění staveb či zařízení podléhajících ochraně před poškozením) - v 5. BP zasahujícím do řešeného území nebudou umisťovány žádné stavby - respektováno, do grafické části odůvodnění (koord. výkres) doplněn zákres BP zasahujících do řešeného území 17. Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Královéhradecký a Pardubický kraj Wonkova Hradec Králové ( ) - zpracovaný ÚP není v rozporu s ochranou jejich zájmů, souhlasí s jeho schválením - upozorňují na nutnost respektování skutečnosti, že stávající a případně nově zřizované elektrorozvody a plynárenská zařízení mají stanoveny svá OP a BP dle energetického zákona - vzato na vědomí - v návrhu je respektováno 18. Státní úřad pro JB, Regionální centrum Piletická Hradec Králové - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili Část B sousední obce, ÚÚP ORP: 1. Město Polička - obdrželi na doručenku, ve lhůtě se nevyjádřili 2. Obec Květná - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 3. Obec Radiměř - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 4. Obec Stašov - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 5. Obec Vendolí - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 6. MěÚ Svitavy ÚÚP ( ) Část C KrÚ Pk: Krajský úřad Pk, odbor strateg. rozvoje kraje a evropských fondů Komenského nám Pardubice ( ) - bez připomínek - ze ZÚR Pk vyplývají následující úkoly pro územní plánování řešeného území: - respektovat priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které jsou stanoveny v kap. 1 ZÚR Pk - požadavek na vymezení a zpřesnění koridoru dopravy nadmístního významu pro umístění VPS D33 přeložka silnice I/34 Polička - požadavek na vymezení a zpřesnění koridoru pro umístění VPO ÚSES U10 nadregionálního biokoridoru K83 a U50 regionálního biokoridoru RK 884B - je respektováno v návrhu ÚP a jeho odůvodnění v upraveném návrhu ÚP a jeho odůvodnění bude zpřesněno podrobné vyhodnocení souladu se zásadami dle ZÚR Pk a jejich aktualizací č. 1 REGIO, projektový ateliér s.r.o. 47
14 - požadavek na vymezení a zpřesnění nadregionálního biokoridoru K83, regionálních biokoridorů RK 884B Černý les V bucích a RK 1380 Poličský les K83 (Černý les) a regionálního biocentra RBC 449 Černý les při respektování zásad podle čl. 110, 112 a 113 ZÚR Pk - respektovat zásady pro plánování změn v území a rozhodování o nich, které jsou stanovené pro krajinu lesní, lesozemědělskou, zemědělskou a sídelní v čl. 127, 131, 133 a 135 ZÚR Pk - respektovat zásady stanovené v čl. 108 b) ZÚR Pk v záplavových územích lze vymezovat zastavitelné plochy a umisťovat veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech - vymezit a zpřesnit koridor nadmístního významu pro umístění nové VPS E07 nadzemní vedení 2 x 110 kv TR Svitavy TR Polička, včetně TR 110/35 kv Polička, který je veden přes území obce, a který je projednáván v aktualizaci č. 1 ZÚR Pk - výše uvedené úkoly jsou návrhem ÚP Pomezí respektovány - v textu odůvodnění ÚP v kap. b) části Soulad s nadřazenou ÚPD požaduje zpřesnit vyjádření ohledně vedení koridoru E07 (str. 36) koridor je vymezen v aktualizaci č. 1 ZÚR Pk, která se již projednala ve společném jednání s DO - stanovisko dle 51 SZ obsahující posouzení návrhu ÚP z hlediska zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy a posouzení souladu s PÚR ČR a s ÚPD vydanou krajem bude sděleno po předložení zprávy o projednání, zpracované dle 12 vyhl. č. 500/2006 Sb. - vzato na vědomí - respektováno v textu odůvodnění ÚP zpřesněno vyhodnocení souladu vymezení koridoru E07 s nadřazenou ÚPD, tj. aktualizací č. 1 ZÚR Pk - vzato na vědomí Část D obec: Obec Pomezí Pomezí Pomezí - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili Část E ostatní subjekty: 1. Centrum doprav. výzkumu Divize rozvoje dopravy Thámova Praha 8 - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 2. AOPK ČR, středisko Pardubice Jiráskova Pardubice - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 3. Regionální úřad vojenské dopravy Hradec Králové Velké náměstí Hradec Králové ( ) - respektovat OP stávajícího i plánovaného komunikačního systému v parametrech pro příslušnou kategorii komunikace dle platných norem s důrazem na silnici II/363 - dané stanovisko je nedílnou součástí souhrnného vyjádření VUSS Pardubice - v návrhu je respektováno - vzato na vědomí REGIO, projektový ateliér s.r.o. 48
15 4. České dráhy, a.s., GŘ odbor správy nemovitostí Nábř. L. Svobody Praha 1 ( ) - ČD nejsou návrhem ÚP Pomezí dotčeny - odůvodnění: 1. předmětné k. ú. dotčené návrhem ÚP se nachází mimo současné i výhledové zájmy ČD 2. nemovitosti a zařízení ve vlastnictví ČD, které se nacházejí na sousedním k. ú. Polička, nejsou v bezprostředním vlivu a dosahu předmětného návrhu ÚP Pomezí - vzato na vědomí 5. Správa železniční dopravní cesty, s.o. GŘ Dlážděná 1003/ Praha 1 ( ) - řešeným katastrálním územím je vedena jednokolejná neelektrifikovaná železniční trať č. 261 Žďárec u Skutče Svitavy, která je zařazena do kategorie dráhy regionální - u ploch pro výrobu Z10, Z11 a Z11a v OP dráhy, při křížení a souběhu komunikace Z14 se železnicí, při výsadbě zeleně apod. požadují respektovat 4, 4a, 8 a 9 zákona o drahách č. 266/1994 Sb., v platném znění musí být zajištěna bezpečnost železničního provozu, provozuschopnost všech drážních zařízení a nesmí dojít ke ztížení údržby a rekonstrukce drážních staveb a zařízení, nesmí být omezeny rozhledové poměry, volný schůdný a manipulační prostor, průjezdný profil - v návrhu je respektováno - vzato na vědomí, bude řešeno a respektováno v následných etapách předprojektové a projektové přípravy staveb a v následných řízeních (ÚŘ, SŘ) 6. Telefónica CR, a.s. Za Brumlovkou 266/ Praha 4 Michle - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 7. T-Mobile CR, a.s. Tomíčkova 2144/ Praha obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 8. Vodafone CR, a.s. Vinohradská Praha Český telekomunikační úřad, odbor pro VČ oblast Velké náměstí Hradec Králové - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 10. České Radiokomunikace U Nákladového nádraží Praha 3 - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 11. Lesy ČR, s.p., HS Přemyslova Hradec Králové 12. Lesy ČR, s.p. Lesní správa Choceň Pernerova Choceň ( ) - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - v rámci tvorby koridoru přes parcely č. 2262/1, 2330 a 2346/2 v k. ú. Pomezí, které jsou ve vlastnictví ČR a ke kterým mají právo hospodařit Lesy ČR, požadujeme upřesnit návrh trasy koridoru, který doporučujeme vést v již stávajícím OP trasy stávajícího vedení elektrického napětí - respektováno, v upraveném návrhu ÚP koridor pro vedení VVN zpřesněn v souladu s aktualizací č. 1 ZÚR Pk v osově shodné trase se stávajícím vedením VN dle dohody Lesů ČR a ČEZ Distribuce REGIO, projektový ateliér s.r.o. 49
16 - v žádném případě nesouhlasíme s případným požadavkem na rozšíření tohoto pásma pro požadavky tvorby koridoru - koridor pro vedení VVN včetně budoucího OP vymezen v šířce max. 50 m skutečná šířka budoucí-ho OP vedení VVN bude cca 31 m (dle informací projektanta trasy) 13. Lesy ČR, s.p. Správa toků oblast povodí Dyje Jezuitská Brno 14. Lesy ČR, s.p. Správa toků oblast povodí Labe Přemyslova Hradec Králové 15. ČGS útvar GEOFOND Kostelní Praha Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště Zámek Pardubice 17. Povodí Moravy, s.p. Dřevařská Brno ( ) - obdrželi doporučeně poštou, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi doporučeně poštou, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi doporučeně poštou, ve lhůtě se nevyjádřili - z hlediska plánování v oblasti vod není záměr v rozporu se zájmy hájenými plánem oblasti povodí - z hlediska dalších zájmů chráněných zákonem o vodách souhlasí se záměrem s upozorněním: 1) dešťové vody budou v maximální možné míře uváděny do vsaku, jímány a využívány k zálivce 2) správci vodního toku mohou při výkonu správy vodního toku užívat pozemky sousedící s korytem vodního toku, a to u drobných vodních toků nejvýše do 6 m od břehové čáry toku 3) realizaci nově navržené zástavby podmiňuje řádným odkanalizováním 4) v ÚP bude navrženo řešení nezhoršení odtokových poměrů a vymezení prostorů pro potřebná technická opatření k zachycení navýšeného povrchového odtoku 5) respektovat záplavové území vodního toku Bílý potok - vzato na vědomí - v návrhu je respektováno - v návrhu je respektováno - v návrhu je respektováno - v návrhu je respektováno - v návrhu je respektováno 18. Pozemkový fond ČR, územní pracoviště Olomoucká Svitavy - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili 19. Ředitelství silnic a dálnic ČR, správa Pardubice Hlaváčova Pardubice - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili REGIO, projektový ateliér s.r.o. 50
17 20. Ředitelství silnic a dálnic ČR, odbor přípravy staveb Čerčanská 2023/ Praha 4 ( ) - k návrhu zadání zaslali vyjádření s připomínkami týkajícími se respektování trasy a OP silnice I/34 - ze zastavitelných ploch vymezených v návrhu ÚP zasahují do OP silnice I/34 nebo se dotýkají silničních pozemků lokality Z10, Z11a, Z11b plochy výroby a skladování; lokalita Z10, která nebyla v projednaném návrhu zadání vyznačena, je navrhována za účelem umístění stavby čerpací stanice pohonných hmot; lokalita je vymezena mezi silnicí I/34 a železnicí na západní hranici řešeného území; uvedená lokalita není zcela vhodná pro umístění ČSPH vzdálenost od křižovatky nesplňuje požadavek ČSN, plocha je v těsné blízkosti úrovňového železničního přejezdu, umístění ČSPH by mohlo mít vliv i na BESIP - k předmětným lokalitám (Z10, Z11a, Z11b) nadále platí tyto připomínky: 1. u lokalit Z10, Z11a, Z11b nadále požadují respektovat OP silnice I/34 ve smyslu 30 a 32 zákona č.13/1997 Sb.; upozorňují, že pro umístění staveb, provádění terénních úprav apod. v OP je nutné povolení příslušného silničního správního úřadu (ODSHI KrÚ Pk) 2. u lokality Z10 dodržet podmínku formulovanou ve výrokové části návrhu ÚP na str. 10, kterou doporučují doplnit takto (tučný text): podmínkou pro využití lokality je prověření možnosti zajištění dopravního napojení na silnici I/34, které bude v souladu s právními předpisy a normami, přičemž nebude ohrožena bezpečnost silničního provozu na silnici I/34 a na blízkém úrovňovém železničním přejezdu ; před vydáním ÚR pro umístění staveb v lokalitě Z10 je nutné projednat možnost dopravního připojení s Policií ČR, ODSHI KrÚ Pk a s majetkovým správcem silnice I/34 ŘSD ČR; bez souhlasu vlastníka komunikace, resp. majetkového správce silnice I/34 nebude připojení na ni umožněno 3. u lokalit Z11a, Z11b požadují zapracovat (resp. ponechat ve výrokové části ÚP) podmínku zpracovat v rámci ÚŘ pro umístění staveb (objektů a zařízení) v lokalitách Z11a, Z11b kapacitní posouzení stávající stykové křižovatky I/34 x MK s ohledem na možný nárůst generované dopravy v souvislosti s výstavbou objektů výroby a skladování; cílem posouzení je vyhodnotit, zda bude stávající křižovatka splňovat požadavky na BESIP a na kapacitu i po navýšení dopravy spojeném s realizací a provozem objektů a zařízení výroby a skladování v předmětných lokalitách; uvedenou dokumentaci je nutné před vydáním ÚR předložit k odsouhlasení majetkové-mu správci silnice I/34 ŘSD ČR 4. upozorňují, že pokud stupeň kvality dopravy ve stávajících připojeních (křižovatkách I/34 x MK) bude v důsledku nárůstu generované dopravy (z provozu objektů výroby a skladování v plochách Z10, Z11a, Z11b) překračovat požadavek ČSN, bude ŘSD ČR postupovat podle 39 zákona č. 13/1997 Sb., v platném znění, tzn. dojde-li k podstatnému nárůstu zatížení části silnice, jejíž stavební stav nebo dopravně technický stav tomuto nárůstu zjevně neodpovídá, je osoba, která nárůst způsobila, povinna uhradit náklady spojené s nezbytnou úpravou dotčené části silnice - v návrhu je respektováno - konstatování vzato na vědomí - v návrhu ÚP je OP silnice I/34 respektováno, při umisťování staveb a výsadbě zeleně v OP bude požadavek dle stanoviska respektován v následných řízeních - respektováno doplněna podmínka pro plochu Z10 dle znění stanoviska; podmínka projednání s dotčenými subjekty bude respektována v následných řízeních - v návrhu ÚP je podmínka respektována, požadavek na zpracování kapacitního posouzení stykové křižovatky a odsouhlasení PD bude respektován v následných stupních projektové přípravy staveb v předmětných rozvojových lokalitách - vzato na vědomí REGIO, projektový ateliér s.r.o. 51
18 21. Úřad pro civilní letectví Letiště Ruzyně Praha 6 ( ) 22. Správa a údržba silnic Pk T. G. Masaryka Litomyšl ( ) 23. ČEZ Distribuce, a.s. Teplická Děčín 4 ( ) - bez námitek za podmínky respektování OP letiště Polička území řešené předmětnou dokumentací se nachází v OP výše uvedené letecké stavby - vydány všeobecné připomínky: 1) případný návrh kategorie silnic v obci i mimo obec, na který by měly být v budoucnu upravovány, musí odpovídat ČSN; v případě vybudování vyvýšených ostrůvků mezi obrubami musí být zachována šířka jízdního pruhu min. 3,5 m 2) obytná zástavba musí být navržena tak, aby byly eliminovány škodlivé vlivy z dopravy (hluk atd.) 3) případná nová zástavba bude navržena tak, aby byl minimalizován počet komunikačních napojení na silnice II. a III. třídy v k.ú. 4) vytvořit předpoklady pro respektování rozhledových trojúhelníků při napojení stávajících i uvažovaných MK na silnice 5) v místech soustřeďování občanů počítat s dostatečnými plochami pro parkování vozidel mimo silnici 6) vytvořit předpoklady pro případné umístění nových inženýrských sítí mimo silnice 7) mimo zastavěné území respektovat OP pozemních komunikací 8) silniční pozemek ve vlastnictví Pk nesmí být zahrnut do ÚSES - bez zásadních připomínek - návrh ÚP musí respektovat stávající i výhledová zařízení pro rozvod elektrické energie včetně jejich OP - upozorňuje, že ve výkrese TI chybí popis stávajících TS SY_851 JZD, SY_747 Suška, SY_1337 U školky; v uvedeném výkrese chybí zákres TS SY_1059 VOPOL a je chybně proveden zákres TS SY_788 JZD, která je ve skutečnosti napájena z linky VN882, ale v předloženém výkrese je napájení z linky VN883 - upozorňuje, že v majetku ČEZ Distribuce jsou TS SY_131, SY_498, SY_592, SY_784, SY_851 a SY_ upozorňuje, že ve výkrese TI je zakreslena trasa nově navrženého venkovního vedení VN po jižní hranici zastavěného území obce, ale v textu o něm nejsou uvedeny žádné informace ani zdůvodnění - v návrhu ÚP jsou podány chybné údaje o OP kompaktních nebo zděných TS pro napětí od 1 kv do 52 kv správný údaj je 2 m (dle 46 zákona) - v návrhu je respektováno - vzato na vědomí - v návrhu je respektováno a podrobné řešení bude předmětem následných řízení (ÚŘ, SŘ) - vzato na vědomí, nutno řešit v následných řízeních - v návrhu je respektováno - v návrhu je respektováno - v návrhu je respektováno - v návrhu je respektováno - nelze zcela respektovat při přechodu prvků ÚSES přes silniční komunikace z důvodu zajištění kontinuity prvků ÚSES - vzato na vědomí, bude plně respektováno v upraveném návrhu - respektováno v upraveném návrhu ÚP doplněn chybějící popis uvedených TS, doplněn zákres chybějící TS SY_1059 a opravit napájení TS SY_788 (dle podkladů předaných pořizovateli ČEZ Distribuce) - respektováno opraveny údaje o vlastnictví TS v textové části odůvodnění - pro navržené vedení VN na jižním okraji ZÚ vymezen koridor včetně OP a doplněno jeho odůvodnění v textové části - respektováno opraven v textové části odůvodnění údaj o OP uvedených TS REGIO, projektový ateliér s.r.o. 52
19 24. RWE GasNet, s.r.o. Klíšská Ústí nad Labem ( ) - případné přeložky stávajících energetických zařízení budou řešeny v souladu s 47 zákona č. 458/2000 Sb., způsob a rozsah přeložení energetických zařízení je nutno projednat s ČEZ Distribuce a.s. - informace o stávajícím stavu zařízení distribuční soustavy VVN, VN a NN v řešené oblasti poskytne oddělení Správa dat o síti Východ pracoviště Česká Třebová - obec je plynofikována STL plynovodem z VTL regulační stanice tato plynárenská zařízení včetně jejich příslušenství jsou součástí distribuční soustavy plynu; v ÚP požadují: 1) respektovat stávající plynárenská zařízení včetně jejich OP a BP 2) zakreslit plynárenská zařízení v aktuálním stavu v detailech části ÚP - při respektování uvedených podmínek s návrhem ÚP souhlasí - vzato na vědomí - vzato na vědomí - vzato na vědomí - je respektováno pouze v textové části odůvodnění výčtem OP, ne v grafické části - respektováno doplněn do grafické části návrhu (výkres TI) i odůvodnění (koordinační výkres); v textové části návrhu v kap. 4.7 je uvedena zmínka o zákresu plynovodů, tyto však nejsou v grafické části vyznačeny - vzato na vědomí 25. VHOS a.s. Nádražní 1430/ Moravská Třebová 26. ZVHS pracoviště Brno Hlinky Brno 27. Česká inspekce ŽP, oblastní inspektorát Resslova Hradec Králové 28. Krajské ředitelství policie Pardubického kraje Na Spravedlnosti Pardubice 29. Agronea, a.s. Polička Alšova Polička 32. Východočeská pobočka České společnosti ornitol. Zámek Pardubice - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi doporučeně poštou, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili - obdrželi do datové schránky, ve lhůtě se nevyjádřili Poznámka: Připomínky, požadavky a návrhy na jejich vypořádání vyznačené kurzívou byly vyřízeny v upraveném návrhu ÚP. REGIO, projektový ateliér s.r.o. 53
20 f) ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Dne bylo usnesením Zastupitelstva obce Pomezí schváleno Zadání územního plánu Pomezí. Zadání je návrhem územního plánu respektováno, popř. doplněno nebo upřesněno. Vyhodnocení splnění zadání je provedeno podle jeho jednotlivých kapitol. ad 1) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem popř. z dalších širších územních vztahů podrobně viz. kap. b) Odůvodnění ÚP Pomezí. ad 2) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Územní plán umožňuje zhodnocení silných stránek a využití příležitostí souvisejících s řešeným územím, připravuje podmínky keliminaci slabých stránek a hrozeb. Územním plánem jsou respektovány limity využití dle předaných ÚAP. ad 3) požadavky na rozvoj území obce Územní plán zajišťuje příslušné podmínky pro rozvoj bydlení a veřejné infrastruktury současně s ochranou životního prostředí, umožňuje dotvoření dopravní infrastruktury vsouladu s nadřazenou dokumentací. Územní plán vytvořil podmínky pro: - stabilizaci a posílení obytné funkce, tj. vytvoření podmínek pro stabilizaci popř. mírný nárůst počtu obyvatel navržením nových zastavitelných ploch pro bydlení; - stabilizaci zemědělského a drobného podnikání popř. mírný rozvoj těchto funkcí navržením nových zastavitelných ploch pro zemědělské nebo drobné podnikání (lehkou výrobu); - vytvoření podmínek pro zlepšení kvality životního prostředí (odkanalizování a likvidace odpadních vod) a případné doplnění dopravní a technické infrastruktury; - vytvoření podmínek pro obnovu a tvorbu přírodního prostředí; - vytvoření podmínek pro ochranu hodnot území; Návrh řešení územního plánu reaguje na požadavky z platné nadřazené územně plánovací dokumentace (PÚR ČR 2008, ZÚR Pk) převzetím a zpřesněním nadmístních prvků ÚSES a koridoru nadmístní dopravní infrastruktury. Podrobně viz kap. g) Odůvodnění. ad 4) požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Územní plán vytvořil podmínky pro komplexní urbanistický rozvoj obce a řešení krajiny, zejména: - stanovil přiměřený rozsah zastavitelných a přestavbových ploch tak, aby bylo dosaženo ucelenosti zástavby a ochrany urbanistických hodnot území; - funkce bydlení je stabilizována, popř. rozvíjena tak, aby bylo dosaženo homogenity podmínek v obytném území a zároveň byl umožněn rozvoj nerušících podnikatelských aktivit. Regulativy bude usměrňováno využívání území tak, aby vdůsledku nového využití nedocházelo ke snižování kvality souvisejícího prostředí. Funkce ploch rekreace plochy staveb pro rodinnou rekreaci je ÚP stabilizována a není dále rozvíjena; - stabilizovány prostorově i funkčně jsou stávající zemědělské, sportovní a podnikatelské plochy je umožněn jejich další přiměřený rozvoj; - pro zastavitelné plochy bydlení umisťované do blízkosti možných zdrojů hluku (výrobní areály) jsou stanoveny podmínky využití, je deklarována potřeba realizace ochranné zeleně mezi plochami bydlení a výrobními areály; - do blízkosti koridoru přeložky I/34 a trasy stávající silnice I/34 a v jejího ochranného pásma nejsou nevymezovány nové zastavitelné a přestavbové plochy, jejichž funkční využití umožňuje umístění objektů a zařízení podléhajících ochraně před nadlimitním hlukem z REGIO, projektový ateliér s.r.o. 54
OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ (B1) ÚZEMNÍHO PLÁNU
OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ODŮVODNĚNÍ (B1) ÚZEMNÍHO PLÁNU 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU... 3 2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM... 4 3. VYHODNOCENÍ

References: zákona č. 183
 zákona č.334
 čl. 122
 čl. 123
 čl. 127
 čl. 131
 čl. 133
 čl. 135
 čl. 113
 čl. 108
 zákona č. 183
 zákona č.13
 zákona č. 13
 čl. 110
 čl. 127
 čl. 108
 zákona č.13
 zákona č. 13
 zákona č. 458