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Timestamp: 2019-11-19 04:37:32+00:00

Document:
BOCG. Congreso de los Diputados, serie B, núm. 14-5, de 22/05/2017
cve: BOCG-12-B-14-5
Núm. 14-5
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas presentadas a la Proposición de Ley sobre la modificación de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, para recuperar la independencia de la Corporación RTVE y el pluralismo en la elección parlamentaria de sus órganos.
El Grupo Parlamentario Ciudadanos, y al amparo de lo dispuesto en los artículos 194 y siguientes del vigente Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas a la Proposición de Ley sobre la modificación de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, para recuperar la independencia de la Corporación RTVE y el pluralismo en la elección parlamentaria de sus órganos.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de mayo de 2017.-Miguel Ángel Gutiérrez Vivas, Portavoz del Grupo Parlamentario Ciudadanos.
Se modifica el artículo uno de la Proposición de Ley, que modifica el apartado 1 del artículo 10, con la siguiente redacción:
Se modifica el artículo dos de la Proposición de Ley, que modifica el artículo 11, con la siguiente redacción.
1. Los nueve miembros del Consejo de Administración serán elegidos por las Cortes Generales mediante un procedimiento abierto, transparente y competitivo basado en criterios de mérito y capacidad entre los candidatos que se consideren idóneos para tal desempeño, a razón de cinco por el Congreso de los Diputados y cuatro por el Senado.
2. Todo profesional que se considere con las cualidades oportunas para formar parte del Consejo de Administración de la Corporación de Radio y Televisión Española, podrá participar en el procedimiento electivo.
3. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, con antelación suficiente a que expire el mandato de los consejeros en el cargo, aprobará las bases de la convocatoria, requisitos y plazos para que los candidatos a ocupar el nuevo consejo dispongan de la información precisa para participar en el procedimiento.
4. Una vez acabado el plazo, será el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte quien determine qué candidatos de los inscritos cumplen los requisitos exigidos para desempeñar esta labor.
5. El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte enviará la información relativa a las personas seleccionadas a la Comisión de Nombramientos del Congreso de los Diputados y del Senado, respectivamente, para que los candidatos comparezcan previamente en audiencia pública en el Congreso y el Senado, en la forma que reglamentariamente se determine, con el fin de que ambas Cámaras puedan informarse de su idoneidad para el cargo. Su elección requerirá una mayoría de dos tercios de la Cámara correspondiente.
Si transcurridas veinticuatro horas desde la primera votación en cada Cámara, no se alcanzare la mayoría de dos tercios, ambas Cámaras elegirán por mayoría de tres quintos a los miembros del Consejo de Administración de la Corporación RTVE en los términos del apartado 1 de este artículo.
6. El Congreso de los Diputados designará, de entre los nueve consejeros electos, al que desempeñará el cargo de Presidente de la Corporación RTVE y del Consejo. Tal designación requerirá una mayoría de dos tercios de la Cámara.
7. No serán elegibles como miembros del Consejo de Administración de la Corporación RTVE, los cesados en los supuestos previstos en el artículo 13 de esta Ley."
Se modifica el artículo tres de la Proposición de Ley.
"Artículo 12. Mandato.
2. Si durante el periodo de sus respectivos mandatos se produjera el cese de alguno de los miembros del Consejo de Administración, las personas designadas para sustituirles lo serán por el tiempo que reste del mandato de su antecesor. Las vacantes que se produzcan deberán ser cubiertas por las Cámaras a propuesta de los grupos parlamentarios.
3. El Consejo de Administración se renovará parcialmente por mitades, cada tres años, por cuotas iguales en razón del origen de su propuesta."
Se suprime el artículo cuatro de la Proposición de Ley.
"2. El Consejo Asesor estará compuesto por un total de quince miembros, designados de la siguiente forma."
Se suprime el artículo cinco de la Proposición de Ley.
Cinco. Se suprime el epígrafe m) del apartado 3 del artículo 12.
Se añade un nuevo artículo 42 a la Ley 17/2006, de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal.
"42. Transparencia y atención al ciudadano.
Se suprime el artículo seis de la Proposición de Ley.
Disposición transitoria. Adaptación de la composición del número de miembros del Consejo de Administración de la Corporación RTVE. Con el fin de adaptar la composición del número de miembros del Consejo de Administración de la Corporación RTVE a lo dispuesto en la presente ley, se procederá inmediatamente a la elección de un nuevo Consejo de Administración y de un nuevo Presidente de la Corporación.
El Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea, al amparo de lo establecido en los artículos 110 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados presenta las siguientes enmiendas al articulado de la Proposición de Ley de sobre la modificación de la Ley 17/2016, de 5 de junio, de la Radio y la Televisión de titularidad estatal, para recuperar la independencia de la Corporación RTVE y el pluralismo en la elección parlamentaria de sus órganos.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de mayo de 2017.-Noelia Vera Ruiz y Miguel Vila Gómez, Diputados.-Txema Guijarro García, Portavoz del Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.
Uno. Al apartado 1 del artículo 10. Composición.
Se propone sustituir el término: "procurando" por el de "garantizando", quedando redactado como sigue:
"El Consejo de Administración de la Corporación RTVE estará compuesto por 12 miembros, todos ellos personas físicas con suficiente cualificación y experiencia profesional, garantizando procurando la paridad entre hombres y mujeres en su composición."
La paridad entre hombres y mujeres en el Consejo de Administración, al igual que en todos los demás órganos de la Corporación RTVE, debe quedar garantizada por la presente ley.
Dos. Al apartado 2 del artículo 11. Elección.
"Sin perjuicio de lo establecido en el número anterior, dos de los miembros del Consejo a elegir por el Congreso, lo serán, uno a propuesta de los sindicatos más representativos a nivel estatal con implantación en la Corporación, y el segundo será elegido por votación directa por parte de todos los trabajadores/as de la Corporación RTVE."
Para garantizar la independencia y el buen funcionamiento del Consejo de Administración de la Corporación RTVE se reduce el número de miembros elegidos por los sindicatos para dar la posibilidad de participar en el Consejo a los trabajadores sin necesidad de estar afiliados.
Dos. Apartado 3 del artículo 11. Elección.
"Los candidatos propuestos, incluyendo los previstos en el apartado anterior, deberán comparecer para la evaluación de su competencia e idoneidad ante un Comité de expertos, formado por personas de reconocido prestigio profesional, cuyos miembros serán designados para cada ocasión por sorteo de entre los propuestos proporcionalmente por los grupos parlamentarios. Este Comité hará públicos sus informes de evaluación y serán remitidos a la Comisión Mixta de control de RTVE para la correspondiente audiencia con los candidatos. La designación final de los miembros del Consejo de Administración por parte del Congreso y el Senado requerirá una mayoría de dos tercios de la Cámara correspondiente.
Si transcurridas 24 horas desde la votación en cada Cámara, no se alcanzará la mayoría de dos tercios, ambas Cámaras elegirán por mayoría de tres quintos a los miembros del Consejo de Administración."
Garantizar la renovación del Consejo de Administración en los plazos correspondientes evitando la posibilidad de bloqueo por parte de un grupo parlamentario y fomentando el consenso entre las fuerzas políticas.
Dos. Al apartado 4 del artículo 11. Elección.
"Para la elección de la persona que desempeñará el cargo de Presidente de la Corporación y de su Consejo se abrirá concurso público. Los candidatos deberán presentar un proyecto estratégico de futuro para la Corporación y comparecer para su evaluación ante un Comité de expertos, formado
por personas de reconocido prestigio profesional, cuyos miembros serán designados para cada ocasión por sorteo entre los propuestos proporcionalmente por los grupos parlamentarios. Este Comité hará públicos sus informes de evaluación y serán remitidos a la Comisión Mixta de control de RTVE y sus Sociedades para la correspondiente audiencia con los candidatos. La designación final del Presidente de la Corporación y de su Consejo requerirá una mayoría de dos tercios del Congreso.
Si transcurridas 24 horas desde la votación en cada Cámara, no se alcanzará la mayoría de dos tercios, se elegirá por mayoría de tres quintos al Presidente de la Corporación RTVE."
Es fundamental garantizar la independencia, pluralidad y transparencia de la Corporación RTVE en tanto que servicio público esencial en un estado democrático y de derecho. Para ello es Imprescindible articular mecanismos democráticos reforzados que fomenten el consenso y que impidan la elección por afinidad del candidato/a al gobierno de turno. Es igualmente importante que la persona que desempeñe este cargo sea de reconocida cualificación y amplia trayectoria profesional, así como acompañar de un proyecto de futuro sólido y viable. Abrir la elección del Presidente a la participación ciudadana es también un vector fundamental para garantizar la independencia del Presidente y por ende de la Corporación. Además se propone un sistema de desbloqueo que garantice que ningún grupo parlamentario en solitario pueda bloquear la elección del Presidente.
Cuatro. Artículo 23. El Consejo Asesor.
Se añade un apartado nuevo al artículo 23, quedando redactado de la siguiente forma:
"6. Dos miembros del Consejo de Administración a elegir por el Senado lo serán a propuesta del Consejo Asesor. La elección de los candidatos propuestos por el Consejo Asesor se llevará a cabo en el seno del mismo y por sorteo de entre sus miembros. El mandato será con carácter rotativo bianual. Una vez transcurridos los dos años no podrán repetir en el cargo."
Fomentar la participación ciudadana en el Consejo de Administración de la Corporación RTVE.
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, me dirijo a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 110 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presentar las siguientes enmiendas al articulado a la Proposición de Ley sobre la modificación de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, para recuperar la independencia de la Corporación RTVE y el pluralismo en la elección parlamentaria de sus órganos.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de mayo de 2017.-Miguel Ángel Heredia Díaz, Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista.
Sustituir "Proposición de Ley sobre la modificación de la Ley 17/2006..." por: "Proposición de Ley por la que se modifica la Ley 17/2006... (resto igual)"
Incorporar la previsión referida a que, en los casos de cese anticipado, el mandato del sustituto lo será por el tiempo que reste del mandato del sustituido.
"Cinco. Se suprime el epígrafe m) del apartado 2 del artículo 23."
A la disposición transitoria
"Disposición transitoria. Nueva elección del Presidente y del Consejo de Administración de la Corporación RTVE.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado tres del artículo único de esta Ley, en relación con el artículo 12 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, el primer mandato de la mitad de los consejeros elegidos de acuerdo con lo previsto en el apartado anterior durará tres años. A tal fin, en la primera sesión del Consejo de Administración así elegido se determinará por sorteo qué consejeros cesarán transcurrido el plazo de tres años desde su nombramiento."
Además de incorporar algunas correcciones técnicas, se prevé un requisito adicional para la primera elección posterior a la ley que, además de impedir el veto de un solo grupo parlamentario a la renovación de dichos órganos, asegure la necesidad de un consenso parlamentario amplio en su designación. Por otra parte, se permite articular la renovación parcial de los miembros del Consejo en los términos previstos en el artículo 12.3 de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal.
A la Mesa de la Comisión Mixta de Control Parlamentario de la Corporación RTVE y sus Sociedades
Don Carles Campuzano i Canadés, en su calidad de Diputado del Partit Demòcrata Europeu Català, integrado en el Grupo Parlamentario Mixto, al amparo de lo establecido en el artículo 126 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente enmienda a la Proposición de Ley sobre la modificación de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, para recuperar la independencia de la Corporación RTVE y el pluralismo en la elección parlamentaria de sus órganos.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de mayo de 2017.-Carles Campuzano i Canadés, Diputado.-Joan Baldoví Roda, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto.
A los efectos de modificar el apartado dos del artículo único
"Artículo único. Modificación de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal. Se modifican los siguientes artículos de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el número anterior, dos de los miembros del Consejo a elegir por el Congreso lo serán a propuesta de los dos sindicatos más representativos a nivel estatal con implantación en la Corporación. Y los miembros del Consejo a elegir por el Senado, lo serán a propuesta de los Parlamentos de las Comunidades Autónomas.
5. No serán elegibles como miembros del Consejo de Administración de la Corporación RTVE los cesados en los supuestos previstos en el artículo 13 de esta Ley.""
La enmienda se justifica por la necesidad de dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 182.3 del vigente Estatuto de Autonomía de Cataluña, que prevé que la Generalitat designa o participa en los procesos para designar miembros de organismos como el Consejo de Radio y Televisión.
El Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, al amparo de lo dispuesto en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta las siguientes enmiendas al articulado de la Proposición de Ley sobre la modificación de la Ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal, para recuperar la independencia de la Corporación RTVE y el pluralismo en la elección parlamentaria de sus órganos.
Palacio del Congreso de los Diputados, 9 de mayo de 2017.-Rafael Antonio Hernando Fraile, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
A la exposición de motivos, párrafo sexto
Se propone la supresión del párrafo sexto de la exposición de motivos.
No coincidir con la realidad de los hechos.
A la exposición de motivos, párrafo séptimo
Se propone la supresión del párrafo séptimo de la exposición de motivos.
A la exposición de motivos, párrafo octavo
Se propone la supresión del párrafo octavo de la exposición de motivos.
Se propone la modificación del apartado uno, quedando redactado como sigue:
"Uno. El apartado 1 del artículo 10 queda redactado de la siguiente forma:
1. El Consejo de Administración de la Corporación RTVE estará compuesto por nueve miembros, todos ellos personas físicas con suficiente cualificación y experiencia profesional, procurando la paridad entre hombres y mujeres en su composición."
La experiencia ha demostrado que el actual número de miembros del Consejo de Administración es suficiente y responde adecuadamente a los criterios de austeridad y eficacia impuestos en la Corporación de RTVE.
Al artículo único, apartado dos, punto 1
Se propone la modificación del punto 1 del apartado dos, que tendrá la siguiente redacción:
"1. Los miembros del Consejo de Administración serán elegidos por las Cortes Generales a razón de cinco por el Congreso de los Diputados y cuatro por el Senado, de entre personas de reconocida cualificación y experiencia profesional."
Al artículo único, apartado dos, punto 2
Se propone la supresión del punto 2 del apartado dos.
La representación sindical en el Consejo no se ha acreditado como una aportación imprescindible habida cuenta de que los intereses de los trabajadores de la Corporación RTVE tienen otros cauces más útiles para defenderse y los sindicatos para cumplir con su cometido.
Al artículo único, apartado dos, punto 4
Se propone la modificación del punto 4 del apartado dos, que tendrá la siguiente redacción:
"4. El Congreso de los Diputados designará, de entre los nueve consejeros electos, al que desempeñará el cargo de Presidente de la Corporación RTVE y del Consejo. Tal designación requerirá una mayoría de dos tercios de la Cámara."
En coherencia con la enmienda al apartado uno.
Al artículo único, apartado tres, punto 2
Se propone la modificación del punto 2 del apartado tres, que tendrá la siguiente redacción:
"2. Las vacantes que se produzcan deberán ser cubiertas por la Cámara correspondiente, a propuesta de los Grupos Parlamentarios."
En coherencia con la enmienda de supresión del apartado dos, punto 2.
Se propone la supresión del apartado cinco.
En coherencia con la enmienda de supresión al punto 2 del apartado dos.
Se propone la modificación de la disposición transitoria, que tendrá la siguiente redacción:
"Disposición transitoria. Adaptación de la composición del número de miembros del Consejo de Administración de la Corporación RTVE.
Con el fin de adaptar la elección del Presidente y Consejeros de la Corporación RTVE a lo dispuesto en la presente Ley, el procedimiento se aplicará a partir del cumplimiento del mandato del actual Consejo de Administración, pudiéndose proceder a la sustitución de aquellos Consejeros que hubieran agotado su mandato."
Realizar la elección por dos tercios respetando el mandato vigente de los actuales Consejeros y del Presidente y evitar que el Consejo de Administración se quede en funciones.
Al artículo 12, punto 1
Se propone la modificación del punto 1 del artículo 12, que tendrá la siguiente redacción:
"1. El mandato de los Consejeros será de seis años contados desde su nombramiento. Este mandato podrá ser renovado. Agotado el mandato, los Consejero salientes continuarán en sus funciones hasta el nombramiento de los nuevos."
Es razonable que los Consejeros puedan ser renovados en sucesivas propuestas de las Cámaras, si estas continúan estimando su idoneidad.
Se propone la adición de una nueva disposición transitoria que tendrá la siguiente redacción:
"Disposición transitoria xxx.
Si transcurrido el plazo de tres meses sin alcanzarse la mayoría de dos tercios de las Cámaras, requerida para la elección del Presidente y Consejeros de RTVE, dicha elección se efectuará por mayoría absoluta de ambas Cámaras."
Impedir el bloqueo de la elección.

References: artículo 97
 artículo 10
 artículo 11
 artículo 13
 artículo 12
 artículo 42
 artículo 10
 artículo 11
 artículo 11
 artículo 11
 Artículo 23
 artículo 23
 artículo 110
 artículo 23
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 126
 artículo 13
 artículo 182
 artículo 110
 artículo 10
 artículo 12
 artículo 12