Source: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52011PC0759:cs:NOT
Timestamp: 2013-05-20 03:17:02+00:00

Document:
EUR-Lex - 52011PC0759 - CS
Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterým se na období 2014 až 2020 zavádí program Spravedlnost
/* KOM/2011/0759 v konečném znění - 2011/0369 (COD) */
Vztah 52011SC1364 Vztah 52011SC1365 Stanovisko HSV 52012AE1580 Stanovisko Výboru regionů 52012AR1667 Navržená změna Vybrat všechny dokumenty, kde je tento dokument uveden
i nadále prioritou Evropské unie. Ačkoli bylo v této oblasti dosaženo
již značného pokroku, justiční spolupráce v občanských a
trestních věcech je stále nedostatečná. Poté, co vstoupila
v platnost Lisabonská smlouva, a po zrušení třetího pilíře se
oblast spravedlnosti dynamicky rozvíjí, aby mohla reagovat na všechny výzvy.
Klíčovými nástroji v této oblasti jsou legislativní a politická
opatření a jejich jednotné provádění. Finanční prostředky
mohou přispět k rozvoji této oblasti tím, že podpoří právní
předpisy a tvorbu politik a posílí jejich provádění.
přidanou hodnotu a zohlednila se racionalizace a zjednodušení
mechanismů financování. Ve svém sdělení „Rozpočet – Evropa 2020“[2] Komise
programových struktur a z plurality programů. Oblast spravedlnosti byla
uvedena jako příklad aktuální roztříštěnosti, který vyžaduje
přijetí opatření. V rámci výše uvedeného a s cílem dosáhnout
zjednodušení a racionalizace navazuje program Spravedlnost na tyto tři
stávající programy: – Civilní soudnictví (JCIV), – Trestní soudnictví (JPEN), – Drogová prevence a informovanost o drogách
(DPIP). Zatímco program Drogová prevence a
informovanost o drogách vychází z právního základu pro oblast veřejného
zdraví a vztahuje se tudíž na zdravotní aspekty, zejména na omezení poškození
zdraví v souvislosti s užíváním drog, program Spravedlnost přistupuje
k protidrogové politice z hlediska předcházení trestné
činnosti. Financování v rámci nového programu v souvislosti s
drogami se zaměří především na nedovolený obchod s drogami,
jenž je jednou z oblastí trestné činnosti, kde evropský zákonodárce
může na základě článku 83 SFEU přijmout minimální pravidla
týkající se definice trestných činů a sankcí, a na další protiprávní
činnosti. Spojení těchto programů, které
vycházejí z ustanovení v části III hlavy V SFEU, umožní soudržný
přístup k financování v této oblasti a účinnější
přidělování prostředků na horizontální záležitosti, jako je
odborné vzdělávání. Obecným cílem tohoto návrhu je
přispět k vytvoření skutečného prostoru práva
v občanských a trestních věcech podporou justiční
spolupráce v této oblasti. Aby bylo tohoto obecného cíle dosaženo,
zaměřuje se tento návrh na podporu účinného, soudržného a
jednotného uplatňování právních předpisů Unie v oblasti
justiční spolupráce v občanských a trestních věcech, na
zlepšení přístupu ke spravedlnosti a na prevenci a omezení poptávky po
drogách a jejich nabídky. Lze toho dosáhnout
podporou vzdělávání a zvyšováním povědomí, budováním sítí a
zjednodušováním nadnárodní spolupráce. Evropská unie si navíc musí
vytvořit stabilní analytický základ, který podpoří tvorbu politik a
právních předpisů v oblasti spravedlnosti.
cíle programů a potvrdili potřebu financování v oblastech, které tyto
programy pokrývají. Byla uznána evropská přidaná hodnota a nebyla identifikována
žádná oblast, v níž by mělo být financování přerušeno. Byla uznána
potřeba programy zjednodušit a zdokonalit a většina navržených
opatření byla hodnocena kladně, a to včetně snížení
počtu programu a zjednodušení postupů.
vyjádřili souhlas, jsou výslovně uvedeny v článku 6 tohoto
problémů vyřešilo. Hlavní příčina problémů, tj. pluralita
programů, by však nebyla přímo odstraněna a v důsledku toho
by tato možnost měla jen omezený přínos. Možnost B: zachovat
účinnosti programů, protože by bylo zapotřebí mnohem méně
postupů. Rovněž by se zvýšila účinnost programů, protože by
se v rámci dvou programů lépe reagovalo na roztříštěnost a
ředění finančních prostředků. Došlo by k uvolnění
lidských zdrojů, protože menší počet postupů by snížil
administrativní zátěž. Tyto zdroje by mohly být přiděleny na
činnosti týkající se zvyšování účinnosti programů (šíření
výsledků, monitorování, poskytování informací apod.). Možnost C: provádět
veškeré potřeby financování ve všech oblastech politiky. Bylo by zapotřebí
zvolit mezi oblastí spravedlnosti a oblastí práv a občanství. I když toto
řešení může mít maximální dopad v oblasti řízení, nebylo by
v jeho rámci možné dostatečně reagovat na všechny politické
priority a potřeby v celé oblasti politiky. Z analýzy a srovnání všech možností vyplývá,
Návrh vychází z ustanovení čl. 81
odst. 1 a 2, čl. 82 odst. 1 a článku 84 Smlouvy o fungování
Spojení článků 81 a 82 umožňuje
soudržný přístup při podpoře rozvoje justiční spolupráce v
občanských a trestních věcech, zejména pokud jde o
průřezové a horizontální záležitosti týkající se obou oblastí
spravedlnosti. Článek 84 předpokládá stanovení
opatření, která podpoří činnost členských států v
oblasti předcházení trestné činnosti. Program se nemá vztahovat na
předcházení trestné činnosti obecně, ale pouze na oblast
protidrogové politiky. Jeho cílem je souhrnná koncepce vedoucí k omezení
poptávky po drogách a jejich nabídky cestou finanční podpory
přeshraniční spolupráce členských států při
prosazování právních předpisů. Navrhované činnosti v oblasti financování
respektují zásady evropské přidané hodnoty a subsidiarity. Financování z
rozpočtu Unie se soustředí na činnosti, jejichž cíle nelze
uspokojivě dosáhnout na úrovni členských států, kde zásah Unie
může přinést dodatečnou hodnotu v porovnání s opatřením na
úrovni členského státu. Činnosti, na něž se vztahuje toto
nařízení, přispívají účinnému uplatňování acquis
4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Finanční krytí pro provádění
programu Spravedlnost na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020
představuje 472 milionů EUR (v běžných cenách).
obecné a specifické cíle, které program sleduje (články 4 a 5), a oblasti
činností, na něž se program zaměří (článek 6). Obecné
dosáhnout výsledků prostřednictvím financování. Zároveň definují,
v jakých případech financování znamená skutečně přidanou
hodnotu pro dosažení cílů politiky. Komise v rámci provádění tohoto
nařízení stanoví roční priority financování pro jednotlivé oblasti
politiky. Program může využívat všechny finanční nástroje, které
upravuje finanční nařízení. Účast na programu je otevřená
všem právnickým osobám legálně usazeným v členských státech nebo v
třetí zemi, která se programu účastní, bez jakýchkoli dalších omezení
přístupu k programu. Tato struktura umožňuje zjednodušení, jakož i
lepší orientaci programu na potřeby a rozvoj v oblasti politiky. Poskytuje
navíc stabilní rámec pro hodnocení, protože specifické cíle jsou přímo
provázány s ukazateli pro hodnocení, které se v průběhu doby trvání
programu nezmění a budou pravidelně sledovány a hodnoceny. Navrhuje
se, aby nebyly pro jednotlivé oblasti politiky v rámci programu vyhrazeny
konkrétní částky, protože se tak dosáhne flexibility a zlepší se
provádění programu.
a potenciální kandidáty. Další třetí země, zejména země, na
něž se vztahuje evropská politika sousedství, se mohou do činností
programu zapojit, pokud to poslouží účelu těchto činností.
– Na základě
analýzy efektivity nákladů může Komise k provádění programu
využívat stávající výkonnou agenturu, což vyplývá z nařízení Rady (ES)
č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných
agentur pověřených některými úkoly správy programů
Pojem „soudci a
soudní zaměstnanci“
vzdělávání soudců a soudních zaměstnanců je klíčovým
prvkem politiky v oblasti práva. Justiční vzdělávání posiluje
vzájemnou důvěru mezi členskými státy, právníky a občany.
Sdělení Komise o evropském justičním vzdělávání „Budování
důvěry v celoevropskou justici, nový rozměr evropského
justičního vzdělávání“ stanoví konkrétní cíle v oblasti
vzdělávání, kterých má být dosaženo do roku 2020[6].
Ustanovení čl. 81 odst. 2 písm. h) a čl. 82 odst. 1 písm. c) SFEU se
vztahuje výslovně na „soudce a soudní zaměstnance“. Jak je uvedeno ve
sdělení Komise, právníci vykonávají nezávislou profesi, jsou nedílnou a
nezbytnou součástí justice a při výkonu práva Unie hrají zásadní
úlohu. V několika členských státech mají notáři
v justiční oblasti důležité pravomoci, proto rovněž
přispívají k uplatňování práva Unie. S ohledem na ducha a cíle
ustanovení Smlouvy se působnost těchto ustanovení rozšiřuje také
na tyto dvě profese.
Evropské unie, a zejména na čl. 81 odst. 1 a 2, čl. 82
odst. 1 a článek 84 této smlouvy,
(1) Smlouva o fungování Evropské unie předpokládá
vytvoření prostoru svobody, bezpečnosti a práva, v němž se
osoby mohou volně pohybovat. Za tímto účelem může EU
přijmout opatření k rozvoji justiční spolupráce v
občanských a trestních věcech a podporovat opatření
členských států v oblasti předcházení trestné
činnosti, zejména pro prevenci a omezení poptávky po drogách a jejich
nabídky. (2) Stockholmský program[7] znovu potvrzuje prioritu, kterou
své politické priority zařazuje vytvoření Evropy práva a
spravedlnosti. Financování je označeno jako jeden z významných
nástrojů pro úspěšné provádění politických priorit
Stockholmského programu.
(3) Sdělení Komise „Evropa 2020“[8] stanoví
začlenění. Dobře fungující prostor práva, v němž jsou
odstraněny překážky bránící přeshraničním soudním
řízením a přístupu ke spravedlnosti v přeshraničních
situacích, by se měl stát klíčových prvkem při podpoře
specifických cílů a hlavních iniciativ strategie Evropa 2020.
(4) Ze zkušeností s akcemi na úrovni Unie vyplývá, že
plnění těchto cílů v praxi vyžaduje spojení jednotlivých nástrojů,
včetně právních předpisů, politických iniciativ a
financování. Financování je důležitý nástroj, který doplňuje
(5) Sdělení Komise „Rozpočet – Evropa 2020“[9]
racionalizací, zjednodušením a harmonizací pravidel a postupů v oblasti
financování. (6) V reakci na potřebu zjednodušení a
účinného řízení finančních prostředků toto
nařízení zavádí program Spravedlnost, který pokračuje v
činnostech prováděných na základě tří předchozích
programů a rozvíjí je; uvedený program byl zaveden rozhodnutím Evropského
parlamentu a Rady č. 1149/2007/ES ze dne 25. září 2007,
kterým se na období 2007–2013 zavádí zvláštní program Civilní soudnictví
jakožto součást obecného programu Základní práva a spravedlnost[10],
rozhodnutí Rady ze dne 12. února 2007, kterým se na období 2007–2013
zavádí zvláštní program Trestní soudnictví jakožto součást obecného
programu Základní práva a spravedlnost[11] a rozhodnutí Evropského parlamentu
a Rady č. 1150/2007/ES ze dne 25. září 2007, kterým se na
období let 2007–2013 zavádí zvláštní program Drogová prevence a informovanost
o drogách jako součást obecného programu Základní práva
a spravedlnost[12].
(7) Zatímco program Drogová prevence a informovanost o
drogách vychází z právního základu pro oblast veřejného zdraví a vztahuje
se tudíž na zdravotní aspekty, zejména na omezení poškození zdraví v
souvislosti s užíváním drog, program Spravedlnost přistupuje
drogami by se mělo zaměřit především na nedovolený obchod
s drogami a na další protiprávní činnosti.
(8) Sdělení Komise „Přezkum rozpočtu EU“[13] a
„Rozpočet – Evropa 2020“ rovněž zdůrazňují potřebu
zacílit financování na činnosti, které mají zřejmou evropskou
přidanou hodnotu, tj. na případy, kdy zásah Unie může oproti
opatřením na úrovni členských států přinést přidanou
hodnotu. Akce, na něž se vztahuje toto nařízení, by měly
přispívat k vytvoření evropského prostoru práva tím, že
podpoří zásadu vzájemného uznávání, posílí vzájemnou důvěru mezi
členskými státy, zdokonalí přeshraniční spolupráci a
vytváření sítí a umožní správné, soudržné a jednotné uplatňování
práva Unie. Činnosti v oblasti financování by měly rovněž
přispívat k tomu, aby zúčastněné strany získávaly účinnější
a lepší znalosti o právu a politikách Unie, a měly by poskytovat stabilní
analytický základ pro podporu a rozvoj právních předpisů a politik
Unie. Opatření na úrovni Unie umožní, aby tyto akce byly prováděny
jednotně v rámci celé Unie a aby přinášely úspory z rozsahu. Unie
může lépe reagovat na přeshraniční situace než členské
státy a může poskytnout evropskou platformu pro čerpání zkušeností. (9) Pokud jde o drogy, představuje poptávka a
nabídka skutečnou hrozbu, které nemohou členské státy samy trvale
čelit. Opatření Unie na základě tohoto nařízení by
měla podpořit členské státy při prevenci a omezování
poptávky po drogách a jejich nabídky, a to především podporou
přeshraniční spolupráce při prosazování právních
předpisů. (10) S ohledem na uplatňování zásady řádného
programu. (11) Toto nařízení vytváří pro víceletý
parlamentem, Radou a Komisí o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o
řádném finančním řízení. (12) Toto nařízení by mělo být prováděno
(13) Komisi by měly být svěřeny
parlamentu a Rady (EU) č 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví
Komisi při výkonu prováděcích pravomocí[14].
částky považovat za nepodstatné. Měl by se proto použít poradní postup.
(14) Aby se zajistilo účinné přidělování
případě tohoto programu a programu Práva a občanství zavedeného
nařízením (EU) č. XX/XX ze dne XX[15], nástroje pro finanční podporu
policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti a boje proti
přeshraniční, závažné a organizované trestné činnosti zavedeného
nařízením (EU) č. XX/XX ze dne XX[16], programu Zdraví pro růst zavedeného
nařízením (EU) č. XX/XX ze dne XX[17], programu Erasmus pro všechny zavedeného
nařízením (EU) č. XX/XX ze dne XX[18], rámcového programu Horizont 2020
zavedeného nařízením (EU) č. XX/XX ze dne XX[19] a
nástroje předvstupní pomoci zavedeného nařízením (EU) č. XX/XX
ze dne XX[20].
(15) Podle článků 8 a 10 Smlouvy o fungování
rovnosti mezi ženami a muži a zákazu diskriminace.
(16) Finanční zájmy Unie by měly být
uvedenými v nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96[21], aby se
(17) Vzhledem k tomu, že cíle tohoto nařízení,
konkrétně přispět k vytvoření evropského prostoru
práva, nelze uspokojivě dosáhnout na úrovni členských států,
avšak lze jej lépe dosáhnout na úrovni Unie, může Unie přijmout
opatření v souladu se zásadou subsidiarity vyplývající z článku 5
uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co
je nezbytné k dosažení tohoto cíle.
(18) [V souladu s článkem 3 Protokolu (č. 21)
o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor
svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě
o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie,
oznámily tyto členské státy své přání podílet se na přijímání a
používání tohoto nařízení] NEBO [Aniž je dotčen článek 4
prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě
Spojené království a Irsko se neúčastní přijímání tohoto
nařízení, a proto pro ně není závazné ani použitelné][22].
(19) V souladu s články 1 a 2 Protokolu (č.
22) o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a
ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní
přijímání tohoto nařízení a toto nařízení pro ně není
závazné ani použitelné,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1
Zavedení a doba
program Evropské unie Spravedlnost, dále jen „program“. 2. Program zahrnuje období od 1.
a) „členskými státy“ rozumí
členské státy s výjimkou [Dánska] NEBO [Dánska, Spojeného království
a Irska, aniž je dotčen článek 4 Protokolu (č. 21)];
b) „soudci a soudními zaměstnanci“
rozumí soudci, státní zástupci, advokáti, právní poradci, notáři, soudní
úředníci, soudní vykonavatelé, soudní tlumočníci a další pracovníci
spojení se soudnictvím.
financování mají přinést výsledky s evropskou přidanou hodnotou, a
bude sledovat, zda bylo v rámci konečných výsledků akcí financovaných
přispět k vytvoření evropského prostoru práva podporou
justiční spolupráce v občanských a trestních věcech. Článek 5
Specifické cíle K dosažení obecného cíle stanoveného v
článku 4 jsou v programu stanoveny tyto specifické cíle: a) podpora účinného, soudržného a
justiční spolupráce v občanských a trestních věcech.
Aby bylo možné posoudit plnění
tohoto cíle, použije se jako ukazatel např. počet případů
b) usnadnění přístupu ke
tohoto cíle, použije se jako ukazatel např. evropské pojetí přístupu
k právu.
c) prevence a omezení poptávky po drogách a
jejich nabídky.
podporovat rovnost žen a mužů a bojovat proti diskriminaci na základě
pohlaví, rasového nebo etnického původu, náboženského vyznání či
přesvědčení, zdravotního postižení, věku nebo sexuální
orientace ve všech svých činnostech.
ohledem na cíle vyplývající z článků 4 a 5 zaměří na tyto
a) zlepšení veřejného povědomí a
znalostí o právních předpisech a politikách Unie;
důvěry;
d) zlepšení znalostí a porozumění
ohledně případných záležitostí, které ovlivňují řádné
fungování evropského prostoru práva, s cílem zajistit, aby byly politiky a
právní předpisy tvořeny na základě důkazů.
2. Program bude mimo jiné financovat
tyto druhy akcí:
(a) analytické činnosti, jako je
(b) vzdělávací činnosti pro soudce a soudní
zaměstnance, jako jsou například výměny zaměstnanců,
workshopy, semináře, školící programy pro školitele, rozvíjení
internetových a dalších vzdělávacích modulů;
(c) vzájemná výměna zkušeností, spolupráce,
zvyšování povědomí a šíření informací, jako je např.
identifikace a výměna osvědčených postupů, inovativní
přístupy a zkušenosti, organizace odborných posudků a vzájemné
výměny zkušeností; pořádání konferencí a seminářů;
organizace osvětových a informačních kampaní, mediálních kampaní a
akcí, včetně korporátní komunikační činnosti, ohledně
politických priorit Evropské unie; kompilace a publikace materiálů pro
šíření informací i výsledků tohoto programu; rozvíjení, provozování a
údržba systémů a nástrojů využívajících informační a
komunikační technologie;
(d) podpora hlavních aktérů, jako např.
podpora členských států při provádění práva a politik Unie;
podpora klíčových sítí na evropské úrovni, jejichž činnosti se
vztahují k provádění cílů programu; vytváření sítí na evropské
úrovni mezi specializovanými orgány a organizacemi, vnitrostátními, regionálními
a místními orgány; financování sítí odborníků; financování
observatoří na evropské úrovni.
Účast 1. Přístup k tomuto
zemích a v potenciálních kandidátských zemích, v souladu s obecnými zásadami a
obecnými podmínkami stanovenými v rámcových dohodách uzavřených s
těmito zeměmi o jejich účasti na programech Unie;
d) Dánsku na základě mezinárodní
programu spolupracovat s mezinárodními organizacemi působícími v
oblastech, na něž se tento program vztahuje, jako je např. Rada Evropy,
Organizace spojených národů a Haagská konference o mezinárodním právu
soukromém. Přístup k tomuto programu bude otevřený i těmto
mezinárodním organizacím.
provádění tohoto programu představuje 472 milionů EUR.
2. Z finančních
prostředků programu lze rovněž hradit výdaje související s
činnostmi v rámci přípravy, monitorování, kontroly, auditu a
hodnocení, které jsou potřebné pro řízení programu a dosažení jeho
cílů, zejména výdaje na studie, schůze odborníků, informační
a komunikační činnosti, včetně korporátní komunikace,
ohledně politických priorit Evropské unie, pokud souvisejí s obecnými cíli
tohoto nařízení, výdaje spojené se sítěmi IT zaměřenými na
zpracování a výměnu informací, jakož i veškeré jiné výdaje na technickou a
správní pomoc, které Komise vynaloží na řízení programu. 3. Roční rozpočtové
mezích vyplývajících víceletého finančního rámce zavedeného nařízením
Rady (EU, Euratom) č. XX/XX ze dne XX, kterým se stanoví víceletý
finanční rámec na období 2014–2020.
s poradním postupem uvedeným v čl. 10 odst. 2. 3. Roční pracovní programy
finanční pravidla pro roční rozpočet Evropské unie. Článek 10
odstavec, použije se článek 4 nařízení (EU) č.182/2011.
členskými státy zajistí celkový soulad, komplementaritu a synergii s
ostatními nástroji Unie, mj. s programem Práva a občanství, nástrojem pro
finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné
činnosti a boje proti přeshraniční, závažné a organizované
trestné činnosti, programem Erasmus pro všechny, rámcovým programem
Horizont 2020 a nástrojem předvstupní pomoci. 2. Program může sdílet
zdroje s ostatními nástroji Unie, zejména s programem Práva a
občanství, a to za účelem provádění akcí odpovídajících
cílům obou programů. Na akci financovanou z programu lze
rovněž čerpat prostředky z programu Práva a občanství,
pokud se finanční krytí netýká stejné nákladové položky.
proti podvodům (dále jen „OLAF“) je oprávněn provádět kontroly a
uvedenými v nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96, aby se zjistilo,
zda nedošlo k podvodu, úplatkářství nebo jinému protiprávnímu jednání
ohrožujícímu finanční zájmy Unie, pokud jde o grantovou dohodu, rozhodnutí
o grantu nebo smlouvu o financování ze strany Unie.
Aniž je dotčen první
pododstavec a druhý pododstavec, musí dohody o spolupráci se třetími
zeměmi a mezinárodními organizacemi, grantové dohody, rozhodnutí o grantu
a smlouvy vyplývající z provádění tohoto nařízení, Komisi,
Účetní dvůr a OLAF k provádění takových auditů, kontrol na
místě a inspekcí výslovně zmocňovat.
bude průběžně program sledovat tak, aby bylo možné sledovat
uvedených v čl. 6 odst. 1 a plnění specifických cílů
uvedených v článku 5. Sledování zároveň umožní posoudit, jakým
způsobem byly v rámci programových činností řešeny otázky
rovnosti žen a mužů a zákazu diskriminace. Ukazatele se případně
rozdělí podle pohlaví, věku a postižení.
2. Komise předloží
nejpozději do poloviny roku 2018;
b) zprávu o hodnocení ex post. 3. Předmětem
přidaná hodnota programu s cílem určit, zda financování v oblastech,
na které se program vztahuje, po roce 2020 prodloužit, upravit nebo
ukončit. Zároveň se prověří, zda je možné program
ještě zjednodušit, zda je vnitřně i navenek soudržný a zda jsou
všechny jeho cíle a akce stále relevantní. V hodnocení se zohlední výsledky
ex post hodnocení programů uvedených v článku 14.
ex post, které se použije při rozhodování o následném programu, je
dlouhodobější dopad programu a udržitelnost jeho účinků.
základě rozhodnutí 1149/2007/ES, rozhodnutí 2007/126/SVV nebo rozhodnutí
1150/2007/ES se až do jejich ukončení vztahují ustanovení těchto
v článcích 10 a 11 rozhodnutí 1149/2007/ES, v článku 9
rozhodnutí 2007/126/SVV a v článku 10 rozhodnutí 1150/2007/ES
považují za odkazy na výbor uvedený v článku 10 tohoto nařízení.
PŘÍLOHA LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ
zavádí program Spravedlnost. 1.2. Příslušné oblasti politik podle
členění ABM/ABB[23]
týká nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci[24] ¨ Návrh/podnět se
tohoto programu je podporou justiční spolupráce v občanských a
trestních věcech přispět k vytvoření evropského
prostoru svobody, bezpečnosti a práva, a zejména evropského prostoru
práva. Dobře fungující prostor práva, v němž jsou
řízením, podpoří specifické cíle a hlavní iniciativy strategie Evropa
byl bylo dosaženo obecného cíle programu, tj. přispět
k vytvoření evropského prostoru práva, má program tyto specifické
a) podpořit
účinné, soudržné a jednotné uplatňování právních předpisů
Unie v oblasti justiční spolupráce v občanských a trestních
věcech;
b) usnadnit
a omezení poptávky po drogách a jejich nabídky.
Příslušné aktivity ABM/ABB:
spolupráci a výměnu informací o osvědčených postupech. Účinky
návrhu na příjemce / cílové skupiny jsou podrobněji popsány
v oddíle 4.1.2 posouzení dopadů.
finanční podpory. Při zpracovávání žádostí, požadované dokumentaci a
systémech IT, které se mají použít, se uplatní jednotný přístup
přesahující jednotlivé programy. To samo o sobě přinese
konkrétní úsporu času, neboť mnoho zúčastněných stran,
které působí v oblastech, na něž se v současnosti
vztahuje několik programů, nebude již muset splňovat odlišné požadavky
a bude se moci více soustředit na obsah a kvalitu svých návrhů. Kromě
nejistotě. Další výhodou by také bylo značné zkrácení doby mezi
návrhem projektu a jeho zahájením, tudíž by projekt mnohem účinněji
reagoval na konkrétní potřeby, jež má v souladu s politickými
prioritami Unie uspokojit.
bylo možné posoudit plnění výše uvedených specifických cílů, použijí
se jako ukazatele mimo jiné počet případů přeshraniční
spolupráce pro cíle a) a c) a evropské pojetí přístupu k právu pro cíl b).
Unie v oblasti práva, je třeba jej doplnit o další prostředky.
V této souvislosti má důležitou úlohu financování, zejména
financování opatření zaměřených na zvyšování účinnosti
právních předpisů prohlubováním vědomostí o těchto předpisech,
veřejnosti a osvěta, včetně podpory vnitrostátních a
evropských kampaní, s cílem informovat lidi o jejich právech garantovaných v
právních předpisech Unie a o tom, jak je v praxi vymáhat;
příprava a budování kapacit pro právníky (jako jsou soudci a státní
zástupci) a jiné odborníky, aby byli schopni účinněji uplatňovat
unijní právo a politiky v praxi.
hraje také ústřední úlohu při podpoře spolupráce na nadnárodní
úrovni a rozvoji vzájemné důvěry prostřednictvím:
sítí, tj. celounijních organizací, které pomáhají s přípravou budoucích
iniciativ v této oblasti a s jejich důsledným prováděním v celé
Evropě;
spolupráce při vymáhání práva, například při zřizování
systému varování o pohřešovaných dětech, koordinaci operativní a
přeshraniční protidrogové spolupráce.
toho by se financování mělo využít k podpoře:
analýz a dalších podpůrných aktivit, jež poskytnou zákonodárcům jasné
a podrobné informace o problémech a situaci na místě. Výsledky těchto
činností povedou k vypracování a provádění politik Unie a
zajistí, aby byly založené na faktech, aby byly cílené a dobře
z programu Spravedlnost se soustředí na činnosti, kde mohou
opatření na úrovni Unie přinést v porovnání s opatřením na
koordinovaná opatření, která se dostanou ke všem členským státům
Unie. Evropská unie může lépe reagovat na přeshraniční situace
než členské státy a může poskytnout evropskou platformu pro
v oblasti spravedlnosti potvrdila celkovou účinnost programů,
zjistila však také řadu problémů, jako je rozptýlení fondů
(„saupoudrage“) mezi mnoho projektů malého rozsahu, jejichž dopad
je omezený. Přestože je finanční podpora přidělena vysokému
počtu projektů, nejsou organizace, které podporu pobírají,
rovnoměrně zeměpisně rozmístěny. Hodnocení v
polovině období se shodují na tom, že je třeba udělat více pro
lepší šíření a využívání výsledků a výstupů financovaných
činností. Lepší šíření jde ruku v ruce s lepším hodnocením a
sledováním. V hodnoceních v polovině období a při veřejné
konzultaci bylo zdůrazněno, že pokud jde o účinnost, čelí
žadatelé složitým a byrokratickým postupům. Z administrativního hlediska
způsobuje Komisi nárůst počtu postupů u různých
programů značnou administrativní zátěž. Zvyšování počtu
postupů a značná administrativní zátěž vedou k prodlužování
délky řízení. Spojení programů by tento problém vyřešilo a
umožnilo součinnost mezi programy. 1.5.4. Provázanost a možná synergie s dalšími
bude usilovat o součinnost, soudržnost a komplementaritu s ostatními
nástroji Unie, např. s programy v oblasti vnitřních věcí, zdraví
a ochrany spotřebitele, vzdělávání a výzkumu. Zabrání se zdvojení
činností v rámci těchto ostatních programů. Pro dosažení
společných cílů mohou být prostředky rozděleny mezi program
Spravedlnost a program Práva a občanství.
1.6. Doba trvání akce a finanční dopad þ Časově omezený návrh/podnět (1) þ Návrh/podnět s platností 1. ledna 2014 do 31.
prosince 2020 (2) þ Finanční dopad od roku 2014 do roku 2020 a
dále. ¨ Časově neomezený návrh/podnět
(3) Provádění s obdobím rozběhu od RRRR do RRRR,
(4) poté plné fungování.
1.7. Předpokládaný způsob řízení[25] þ Přímé centralizované řízení Komisí þ Nepřímé centralizované řízení, při kterém jsou úkoly plnění rozpočtu
(5) þ výkonným agenturám (6) þ subjektům zřízeným Společenstvími[26] (7) ¨ vnitrostátním veřejnoprávním subjektům /
subjektům pověřeným výkonem veřejné služby (8) ¨ osobám pověřeným prováděním zvláštních
opatření podle hlavy V Smlouvy o Evropské unii a označeným v
příslušném základním právním aktu ve smyslu článku 49 finančního
nařízení ¨ Sdílené řízení
možností, která v současnosti není využívána, avšak mohla by být
zvážena do budoucna, je společné řízení. To se týká zejména
mezinárodních organizací uvedených v čl. 7 odst. 2: Rady Evropy,
Organizace spojených národů a Haagské konference o mezinárodním právu
při plnění specifických cílů budou každoročně
sledovány na základě ukazatelů obsažených v návrhu.
průběžnou hodnotící zprávu o pokroku dosaženém při plnění
cílů programu, o účinnosti využívání zdrojů a jeho evropské
přidané hodnotě. Po ukončení programu bude provedeno následné
hodnocení dlouhodobých dopadů a udržitelnosti účinků programu.
ověřit ve spisech), tak v případě zadávání
veřejných zakázek (omezený počet hospodářských subjektů
zaměření návrhů a využívání zjednodušených prvků zavedených
při přezkumu finančního nařízení prováděném každé
pro řízení programu a závěrečnému ověření ze strany
oddělení pro rozpočet a kontrolu (kromě předběžného
financování s nízkým rizikem. V případě grantů jsou žádosti
o proplácení nákladů pečlivě ověřovány a
v případě potřeby jsou na základě posouzení rizika
požadovány podklady. Všechna otevřená a omezená zadávací řízení a
všechna vyjednávací řízení nad 60 000 EUR jsou před rozhodnutím
o udělení předložena vnitřnímu výboru pro zadávání zakázek ke
Při kontrolách ex post se uplatňuje
„strategie odhalování“, jejímž cílem je odhalit co nejvíce anomálií, pokud jde
o navracení neoprávněně vyplacených částek. Podle této strategie
se audity provádějí u vzorku projektů vybraných téměř
výhradně na základě analýzy rizik. Náklady na kontroly a jejich přínos
představují 6 až 3 % celkového rozpočtu programu. Jejich podíl
se během sedmiletého období sníží, neboť roční prostředky
se budou od roku 2014 do roku 2020 výrazně zvyšovat, zatímco náklady na
mírně překročila 2 %. Tato situace byla napravena
v následujícím roce větším počtem kontrol ex post na
místě. Při těchto kontrolách byly zjištěny a napraveny
přetrvávající chyby v této populaci. Interní kontrolní systém i
s ním spojené náklady se tudíž považují za přiměřené pro
to, aby bylo v GŘ pro spravedlnost dosaženo cíle nízké míry chyb.
rizika chyb. Kromě toho se budou co nejvíce využívat nástroje pro
zjednodušení, které byly zavedeny při přezkumu finančního
nařízení prováděném každé tři roky, a očekává se, že
pomohou snížit administrativní zátěž pro příjemce. Tím se
zároveň sníží riziko chyb a administrativní zátěž pro Komisi.
Přehled o povaze a intenzitě
(stávajících) kontrol
Přehled kontrol || Částka v mil. EUR || Počet příjemců/transakcí (v % z celkového počtu) || Hloubka *(hodnocení 1–4) || Objem (v % hodnoty) Ex ante kontroly všech finančních transakcí || neuv. || 100 % || 1–4, podle rizika a typu transakce || 100 % Kontroly rozhodnutí o zadávání zakázek prováděné výborem pro zadávání zakázek GŘ pro spravedlnost || neuv. || 100 % zadávacích řízení nad 125 000 EUR a vyjednávacích řízení nad 60 000 EUR || 4 || 100 % zadávacích řízení nad 125 000 EUR a vyjednávacích řízení nad 60 000 EUR Ex post kontroly konečných plateb grantů || neuv. || Nejméně 10 % || 4 || 5–10 % *Hloubka kontroly 1. Minimální správní/aritmetická kontrola bez odkazu
budoucí program Spravedlnost existují či budou zavedena různá
opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí. Návrh obsahuje
v článku 12 ustanovení o ochraně finančních zájmů
Evropské unie. V souladu se strategií Komise proti podvodům, která
byla přijata v červnu 2011, vypracovává GŘ pro spravedlnost
strategii proti podvodům pro celý výdajový cyklus, a to s ohledem na proporcionalitu
a efektivitu nákladů opatření, jež mají být provedena. Tato strategie
vychází ze dvou pilířů: prevence, která vychází z konkrétních
kontrol, a vhodná reakce, pokud jsou zjištěny podvody či
nesrovnalosti, která spočívá v navrácení neoprávněně vyplacených
částek a případně v účinných, přiměřených a
odrazujících sankcích. Strategie proti podvodům popisuje systém kontrol ex
ante a ex post na základě červených ukazatelů a
postupy, které musí zaměstnanci dodržovat, pokud jsou zjištěny
podvody či nesrovnalosti. Poskytuje rovněž informace o pracovních
postupech s úřadem OLAF.
dotčené výdajové rozpočtové linie · Nové rozpočtové linie, jejichž vytvoření
se požaduje V pořadí okruhů víceletého finančního rámce
Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová linie || Druh výdaje || Příspěvek Číslo [Okruh……………………………………..] || RP/NRP || zemí ESVO || kandidátských zemí || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení [3…] || [33 01 04.YY] [Program Spravedlnost] || [NRP…] || ANO || ANO || ANO[27] || NE [3…] || [33 YY YY YY] [Program Spravedlnost] || [RP…] || ANO || ANO || ANO || NE || || || || || || 3.2. Odhadovaný dopad na výdaje 3.2.1. Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
Okruh víceletého finančního rámce: || Číslo || [Okruh 3 – Bezpečnost a občanství] GŘ: spravedlnost || || || Rok 2014[28] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Po r. 2020 || CELKEM  Operační prostředky || || || || || || || || || Číslo rozpočtové linie – 33 xx xx || Závazky || (1) || 45,800 || 52,800 || 59,300 || 66,300 || 73,800 || 80,800 || 84,800 || || 463,600 Platby || (2) || 18,300 || 30,400 || 43,600 || 53,700 || 64,400 || 71,500 || 77,100 || 104,600 || 463,600 Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy[29] || || || || || || || || || Číslo rozpočtové linie 33 01 04 yy* || || (3) || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || || 8,400 CELKEM prostředky pro GŘ SPRAVEDLNOST || Závazky || =1+1a +3 || 47,000 || 54,000 || 60,500 || 67,500 || 75,000 || 82,000 || 86,000 || || 472,000 Platby || =2+2a +3 || 19,500 || 31,600 || 44,800 || 54,900 || 65,600 || 72,700 || 78,300 || 104,600 || 472,000 Komise může zvážit, zda
v případě potřeby přizpůsobí výsledkům procesu
externalizace.
 Operační prostředky CELKEM || Závazky || (4) || 45,800 || 52,800 || 59,300 || 66,300 || 73,800 || 80,800 || 84,800 || || 463,600 Platby || (5) || 18,300 || 30,400 || 43,600 || 53,700 || 64,400 || 71,500 || 77,100 || 104,600 || 463,600  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || (6) || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || || 8,400 CELKEM prostředky z OKRUHU 3 víceletého finančního rámce || Závazky || =4+ 6 || 47,000 || 54,000 || 60,500 || 67,500 || 75,000 || 82,000 || 86,000 || || 472,000 Platby || =5+ 6 || 19,500 || 31,600 || 44,800 || 54,900 || 65,600 || 72,700 || 78,300 || 104,600 || 472,000 Okruh víceletého finančního rámce: || 5 || „Správa / správní výdaje“ v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
|| Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Po r. 2020 || CELKEM GŘ: SPRAVEDLNOST ||  Lidské zdroje || 4,185 || 4,247 || 4,165 || 4,254 || 4,344 || 4,433 || 4,522 || || 30,150  Ostatní správní výdaje || 0,054 || 0,055 || 0,056 || 0,057 || 0,059 || 0,060 || 0,061 || || 0,402 GŘ SPRAVEDLNOST CELKEM || Prostředky || 4,239 || 4,302 || 4,221 || 4,311 || 4,403 || 4,493 || 4,583 || || 30,552 CELKEM prostředky z OKRUHU 5 víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) || 4,239 || 4,302 || 4,221 || 4,311 || 4,403 || 4,493 || 4,583 || || 30,552 v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
|| Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Po r. 2020 || CELKEM CELKEM prostředky z OKRUHŮ 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky || 51,239 || 58,302 || 64,721 || 71,811 || 79,403 || 86,493 || 90,583 || || 502,552 Platby || 23,739 || 35,902 || 49,021 || 59,211 || 70,003 || 77,193 || 82,883 || 104,600 || 502,552 3.2.2. Odhadovaný dopad na operační prostředky
(9) ¨ Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních
prostředků (10) þ Návrh/podnět vyžaduje využití operačních
prostředků, jak je vysvětleno dále. GŘ pro spravedlnost
nemůže poskytnout vyčerpávající seznam všech výsledků, kterých
je třeba dosáhnout finanční pomocí v rámci programu, jejich
průměrné náklady a počet, jak je požadováno v tomto oddíle.
V současné době neexistují žádné statistické nástroje,
s jejichž pomocí by se daly zjistit průměrné náklady na
základě probíhajících programů. Takto přesné určení by
navíc odporovalo zásadě, že by budoucí program měl být
dostatečně flexibilní, aby zohlednil politické priority v období
2014–2020. Mimo jiné se očekávají tyto výsledky (seznam není
soudců a soudních zaměstnanců v cílové skupině,
kteří se účastnili školení,
právníků, kteří se podílejí mj. na vytváření sítí, účastní
se výměn nebo studijních pobytů,
Uveďte cíle a výstupy ò || || || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM VÝSTUPY Druh výstupu[30] || Průměrné náklady výstupu || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Celkový počet výstupů || Celkem náklady SPECIFICKÝ CÍL Č. 1[31]… || || || || || || || || || || || || || || || || Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || || Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || || Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || || Mezisoučet za specifický cíl č. 1 || || || || || || || || || || || || || || || || SPECIFICKÝ CÍL Č. 2… || || || || || || || || || || || || || || || || Výstup || || || || || || || || || || || || || || || || || || Mezisoučet za specifický cíl č. 2 || || || || || || || || || || || || || || || || NÁKLADY CELKEM || || || || || || || || || || || || || || || || 3.2.3. Odhadovaný dopad na prostředky správní
3.2.3.1. Shrnutí (11) ¨ Návrh/podnět nevyžaduje využití
správních prostředků (12) þ Návrh/podnět vyžaduje využití správních
|| Rok 2014[32] || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM OKRUH 5 víceletého finančního rámce || || || || || || || || Lidské zdroje || 4,185 || 4,247 || 4,165 || 4,254 || 4,344 || 4,433 || 4,522 || 30,150 Ostatní správní výdaje || 0,054 || 0,055 || 0,056 || 0,057 || 0,059 || 0,060 || 0,061 || 0,402 Mezisoučet za OKRUH 5 víceletého finančního rámce || 4,239 || 4,302 || 4,221 || 4,311 || 4,403 || 4,493 || 4,583 || 30,552 Mimo OKRUH 5[33] víceletého finančního rámce || || || || || || || || Lidské zdroje || || || || || || || || Ostatní výdaje správní povahy || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 8,400 Mezisoučet mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 1,200 || 8,400 CELKEM || 5,439 || 5,502 || 5,421 || 5,511 || 5,603 || 5,693 || 5,783 || 38,952 Komise může zvážit, zda
potřeby v oblasti lidských zdrojů (13) ¨ Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských
zdrojů (14) þ Návrh/podnět vyžaduje využití lidských
|| Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) (v ekvivalentech plných pracovních úvazků – FTE) 33 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise) || 30,75 || 30,75 || 29,75 || 29,75 || 29,75 || 29,75 || 29,75 XX 01 01 02 (při delegacích) || || || || || || || XX 01 05 01 (v nepřímém výzkumu) || || || || || || || 10 01 05 01 (v přímém výzkumu) || || || || || || || Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: – FTE)[34] 33 01 02 01 (SZ, ZAP, VNO z celkového rámce) || 0,5 || 0,5 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 XX 01 02 02 (SZ, ZAP, MOD, MZ a VNO při delegacích) || || || || || || || XX 01 04 yy[35] || v ústředí[36] || || || || || || při delegacích || || || || || || XX 01 05 02 (SZ, ZAP, VNO v nepřímém výzkumu) || || || || || || || 10 01 05 02 (SZ, ZAP, VNO v přímém výzkumu) || || || || || || || Jiné rozpočtové linie (upřesněte) || || || || || || || CELKEM || 31,25 || 31,25 || 29,75 || 29,75 || 29,75 || 29,75 || 29,75 33 je oblast
rámcem (15) þ Návrh/podnět je v souladu s dalším
(16) ¨ Návrh/podnět si vyžádá úpravu
příslušného okruhu víceletého finančního rámce.
(17) ¨ Návrh/podnět vyžaduje použití nástroje
pružnosti nebo změnu víceletého finančního rámce[37].
3.2.5. Příspěvky třetích stran (18) þ Návrh/podnět nepočítá se
spolufinancováním od třetích stran. (19) ¨ Návrh/podnět počítá se
spolufinancováním podle následujícího odhadu:
Odhadovaný dopad na příjmy (20) ¨ Návrh/podnět nemá žádný finanční
(21) þ Návrh/podnět má tento finanční
Příjmová rozpočtová linie: || Prostředky použitelné v probíhajícím rozpočtovém roce || Dopad návrhu/podnětu[38] Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 Článek 6xxxx…………. || || || || || || || || U účelově
v této fázi nejsou známy a závisí na tom, zda se programu zúčastní kandidátské
[2] Pracovní dokument útvarů Komise, Rozpočet –
Evropa 2020: stávající systém financování, budoucí úkoly, výsledky konzultací
zúčastněných stran a jednotlivé možnosti hlavních horizontálních a
odvětvových otázek, SEK(2011) 868 v konečném znění,
připojený ke sdělení „Rozpočet – Evropa 2020“, KOM(2011) 500 v
konečném znění, 29.6.2011. [3] http://ec.europa.eu/justice/news/consulting_public/news_consulting_0010_en.htm
[4] Program Civilní soudnictví (JCIV), program Trestní
soudnictví (JPEN), program Základní práva a občanství (FRC), program
Daphne III (DAP), program Drogová prevence a informovanost o drogách (DPIP) a
oddíly „Boj proti diskriminaci a rozmanitost“ a „Rovnost žen a mužů“
programu Zaměstnanost a sociální solidarita (PROGRESS). [5] Průběžná hodnotící zpráva o dosažených
výsledcích a kvalitativních a kvantitativních aspektech provádění programu
financování „Civilní soudnictví“, KOM(2011) 351 v konečném znění,
15.6.2011; průběžná hodnotící zpráva programu Trestní soudnictví,
KOM(2011) 255 v konečném znění, 11.5.2011; průběžná
hodnotící zpráva o programu „Základní práva a občanství“ 2007–2013,
KOM(2011) 249 v konečném znění, 5.5.2011; průběžná
hodnotící zpráva o programu „Daphne III“ 2007–2013, KOM(2011) 254 v
konečném znění, 11.5.2011; zpráva o průběžném hodnocení zvláštního
programu „Drogová prevence a informovanost o drogách“ (dále „DPIP“) 2007–2013,
KOM(2011) 246 v konečném znění, 5.5.2011.
[6] Sdělení Komise ze dne 13. září 2011, KOM(2011)
551 v konečném znění.
[7] Úř. věst. C 115, 4.5.2010, s. 1.
[8] KOM(2010) 2020 v konečném znění, 3.3.2010.
[9] KOM(2011) 500, 29.6.2011.
[10] Úř. věst. L 257, 3.10.2007, s. 16. [11] Úř. věst. L
58, 24.2.2007, s. 13. [12] Úř. věst. L 257, 3.10.2007, s. 23. [13] KOM(2010) 700, 19.10.2010.
[15] Úř. věst. L XX, XX, s. XX.
[16] Úř. věst. L XX, XX, s. XX.
[17] Úř. věst. L XX, XX, s. XX.
[18] Úř. věst. L XX, XX, s. XX.
[19] Úř. věst. L XX, XX, s. XX.
[20] Úř. věst. L XX, XX, s. XX.
[21] Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2.
[22] Konečné znění tohoto bodu odůvodnění
nařízení bude záležet na postoji, který Spojené království a Irsko
přijmou v souvislosti s ustanoveními protokolu (č. 21).
[23] ABM: řízení podle činností (Activity-Based
[24] Uvedené v čl. 49 odst. 6 písm. a) nebo b)
[25] Vysvětlení způsobů řízení spolu s
[26] Uvedené v článku 185 finančního nařízení.
[27] Možná DK.
[28] Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět
[29] Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu
[30] Výstupy jsou dodávané produkty a poskytované služby
(např. počet financovaných studentských výměn, počet km
vybudovaných silnic atd.).
[31] Popsaný v oddíle 1.4.2. „Specifické cíle…“.
[32] Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět
[33] Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu
[34] SZ = smluvní zaměstnanec; ZAP = zaměstnanec
zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník. [35] Dílčí strop na externí pracovníky z operačních
prostředků (bývalé linie „BA“).
[36] V podstatě na strukturální fondy, Evropský
[38] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z
odečtení 25 % nákladů na výběr.

References: čl. 81
 čl. 82
 čl. 81
 čl. 82
 čl. 81
 čl. 82
 čl. 10
 čl. 6
 čl. 7
 čl. 18
 čl. 49