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Timestamp: 2019-08-18 13:19:12+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-2019-8793
Documento BOE-A-2019-8793
«BOE» núm. 141, de 13 de junio de 2019, páginas 61685 a 61698 (14 págs.)
BOE-A-2019-8793
https://www.boe.es/eli/es-cn/l/2019/05/02/15
En el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, la Ley 17/2003, de 10 de abril, de Pesca de Canarias, no contempla las referidas actividades complementarias. Por ello, al objeto de proceder a regular las condiciones del desarrollo de tales actividades, resulta preciso modificar la vigente Ley de Pesca de Canarias, al amparo del título competencial de desarrollo legislativo y ejecución sobre la ordenación del sector pesquero. A estos fines, mediante la modificación del artículo 1 de la Ley de Pesca de Canarias se amplía el objeto de esta ley a la regulación, como actividades complementarias del sector pesquero, de las actividades de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero, en tanto que resultan actividades secundarias y subordinadas a la actividad principal. A la vez, se modifica el artículo 2 de la Ley de Pesca de Canarias a los efectos de delimitar los fines de las nuevas actividades a regular y se crea un nuevo capítulo III en el título III denominado «De las actividades de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero», donde se contiene la regulación relativa a los requisitos para el desarrollo de estas actividades, así como el procedimiento de comunicación previa y autorización, condicionantes y seguimiento y control.
Asimismo, debido al carácter novedoso de estas actividades y la consecuente carencia de tipos infractores específicos, resulta precisa la modificación del título VI de la Ley de Pesca de Canarias. A tales efectos, se crea un nuevo capítulo III-bis, «De las infracciones administrativas en materia de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero», en el que se tipifican las infracciones administrativas en materia de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero. Al objeto de anudar a estas infracciones las sanciones previstas en el artículo 75, se modifica su apartado 1. Igualmente, se modifica el artículo 76 a los efectos de que la graduación de las sanciones económicas prevista en tal precepto resulte aplicable a las infracciones administrativas en materia de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero. También se crea el artículo 78-bis, destinado a establecer las específicas sanciones accesorias en materia de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero.
El artículo 148.1.11.ª de la Constitución española permite la asunción de la competencia exclusiva en pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura. Las competencias de esta comunidad autónoma se delimitan negativamente en el artículo 149.1.19.ª de la Constitución española, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de pesca marítima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenación del sector se atribuyan a las comunidades autónomas.
La Comunidad Autónoma de Canarias ha asumido por medio del artículo 131.2 a) de la reciente Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias, la competencia en materia de ordenación del sector pesquero, de acuerdo con la legislación estatal, en las aguas canarias definidas conforme al artículo 4 del mismo Estatuto. Asimismo, corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias, de acuerdo con el artículo 131.3 a) de su Estatuto, la competencia de la planificación, la ordenación y la gestión del marisqueo y la acuicultura, así como de las instalaciones destinadas a estas actividades, igualmente en los espacios marítimos definidos en el artículo 4. Además, conforme al artículo 131.4 del mentado cuerpo legal, sin perjuicio de las competencias que puedan corresponder al Estado, la Comunidad Autónoma de Canarias posee competencia exclusiva en aguas interiores para delimitar y declarar zonas protegidas de interés pesquero, así como para establecer zonas de especial interés para el marisqueo, la acuicultura y actividades de recreo. Y, de acuerdo con el apartado siguiente de este precepto, posee la competencia exclusiva en materia de vigilancia, inspección y control de las actividades referidas. Finalmente, a la Comunidad Autónoma de Canarias le corresponde, tal y como establece el artículo 131.6 del Estatuto de Autonomía, la competencia de desarrollo legislativo y ejecución sobre la ordenación del sector pesquero.
Uno. Se modifica el artículo 1, que queda redactado como se señala a continuación:
4. Sin perjuicio de las competencias de otras administraciones públicas, la regulación de las actividades señaladas en el apartado anterior se realizará mediante decreto del Gobierno de Canarias a propuesta de la consejería competente en materia de pesca.»
Dos. Se modifica el artículo 2, que queda redactado como se señala a continuación:
d) Cualquier otra que permita la dinamización económica y la promoción del sector de la pesca y la acuicultura.»
Tres. Se crea un nuevo capítulo en el título III, que queda redactado como se señala a continuación:
Artículo 58-bis. Personas que pueden desarrollar las actividades de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero.
c) Las personas físicas y jurídicas mencionadas en las letras a) y b) podrán contratar con empresas dedicadas a la realización de actividades turísticas, desarrolladas fundamentalmente en el medio marino, la prestación de servicios que hagan posible el desarrollo de la actividad complementaria, en los términos y límites fijados reglamentariamente. En todo caso, los contratos suscritos deberán respetar las condiciones previstas en el artículo 1.3 de esta ley y la finalidad perseguida por la ordenación de las actividades complementarias de la pesca, cuyas embarcaciones deberán reunir las condiciones previstas en el artículo 58-quater.2 e) y 3 e) de esta ley.
Artículo 58-ter. Lugares de realización de las actividades de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero.
Artículo 58-quater. Requisitos para el desarrollo de las actividades de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero.
e) Las embarcaciones a bordo de las cuales se desarrollen actividades de turismo acuícola deberán estar registradas en Canarias, en la lista 6.ª, tener una eslora máxima de 31 metros y capacidad para 12 personas, excluidos los miembros de la tripulación.
e) Las embarcaciones a bordo de las cuales se desarrollen actividades de turismo marinero deberán estar registradas en Canarias, en la lista 6.ª, tener una eslora máxima de 31 metros y capacidad de 12 personas, excluidos los miembros de la tripulación.
Artículo 58-quinquies. Procedimiento de comunicación previa de inicio de las actividades de pesca-turismo y turismo marinero.
Artículo 58-sexies. Procedimiento de autorización de actividades de turismo acuícola.
Artículo 58-septies. Condicionantes del ejercicio de las actividades de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero.
3.1 Condicionantes para la conservación de los recursos naturales marinos:
3.2 Condicionantes en los supuestos de encuentro casual con especies de mamíferos marinos o tortugas:
– Notificar urgentemente a las autoridades competentes cualquier incidencia o encuentro con un animal herido o muerto.
– Si durante las faenas de pesca se produjese el acercamiento a la embarcación de algún grupo o ejemplares aislados de cetáceos, el patrón o patrona deberá adoptar cuantas medidas estime oportunas para evitar lesiones o interacciones negativas con los mismos, a la vez que se salvaguardan los intereses de los pescadores durante la faena.
Artículo 58-octies. Reconocimiento de embarcaciones e instalaciones.
Artículo 58-novies. Seguimiento y control de la actividad.
3. Se crea un registro administrativo dependiente de la consejería competente en materia de pesca y acuicultura del Gobierno de Canarias en el que se inscribirán las personas, embarcaciones y/o instalaciones en las que se realicen las actividades de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero. Este registro, que será de carácter público, tendrá por finalidad permitir el control por parte de la Administración de las personas habilitadas para realizar las actividades objeto de esta ley y elaborar informes sobre ellas.»
Cuatro. Se modifica el artículo 65, que queda redactado como se señala a continuación:
«Artículo 65. Control e inspección.
4. Los inspectores actuantes deberán identificarse, mostrando su acreditación, cuando sean requeridos para ello. Esta acreditación, que tendrá naturaleza administrativa propia, se corresponderá con un número que deberá garantizar la protección de los datos personales de los inspectores.»
Cinco. Se crea un nuevo capítulo en el título VI, denominado capítulo III-bis, que queda redactado como se señala a continuación:
«CAPÍTULO III-BIS
De las infracciones administrativas en materia de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero
Artículo 74-bis. Infracciones leves.
Artículo 74-ter. Infracciones graves.
Artículo 74-quater. Infracciones muy graves.
e) La falta de cobertura de responsabilidad civil destinada a cubrir los daños que puedan sufrir los turistas durante el desarrollo de las actividades de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero.»
Seis. Se modifica el apartado 1 del artículo 75, que queda redactado como se señala a continuación:
«1. En materia de pesca marítima en aguas interiores, marisqueo y acuicultura y en materia de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero, las sanciones que pueden imponerse por la comisión de las infracciones previstas son las siguientes:
h) Incautación del buque».
Siete. Se modifica el artículo 76, que queda redactado como se señala a continuación:
«Artículo 76. Graduación de las sanciones en materia de pesca marítima en aguas interiores, marisqueo y acuicultura, y en materia de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero.
Ocho. Se introduce un nuevo artículo 78-bis, que queda redactado como se señala a continuación:
«Artículo 78-bis. Sanciones accesorias en materia de pesca-turismo, turismo acuícola y turismo marinero.
b) En los supuestos de infracciones previstas en las letras a), b), d) y e) del artículo 74-quater, con la suspensión o retirada de autorizaciones para el ejercicio de actividades de turismo acuícola durante un período no superior a cinco años ni inferior a tres.»
Nueve. Se modifica el artículo 79, que queda redactado como se señala a continuación:
«Artículo 79. Competencia sancionadora.
2. La competencia para la iniciación, instrucción y finalización de los procedimientos relativos a las infracciones en materia de acuicultura y turismo acuícola corresponderá a los órganos de los cabildos insulares que la tengan atribuida.»
Diez. Se añade un anexo con el siguiente tenor:
(artículo 58-octies)
– En la parte superior. Inscripción “Pesca-turismo”. Comic Sans MS, cuerpo 40/40 y color blanco.
– En la parte intermedia. Inscripción “Turismo Marinero y Acuícola”, con el tamaño de la letra al mismo cuerpo que la fila superior. Comic Sans MS, cuerpo 40/40 y color negro.
– En la parte inferior. Alineado a la derecha: el logo identificativo del Gobierno de Canarias. Altura de la señal: 8,93 mm.»
Disposición adicional primera. Creación de la comisión territorial para la supervisión de la actividad de turismo en el medio marino.
Disposición adicional segunda. Embarcaciones de la lista 3.ª
Sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 58-quater.2 e) y 3 e) de la Ley 17/2003, de 10 de abril, podrán intervenir en el desarrollo de actividades complementarias las embarcaciones de la lista 3.ª, de conformidad con lo que dispongan las normas aplicables.
Disposición adicional tercera. Información y conocimiento del contenido de la ley.
Canarias, 2 de mayo de 2019.–El Presidente, Fernando Clavijo Batlle.
MODIFICA los arts. 1, 2, 65, 75.1, 76 y 79 y AÑADE determinados preceptos a la Ley 17/2003, de 10 de abril (Ref. BOE-A-2003-13619).
DE CONFORMIDAD con los arts. 4.3 y 131 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre (Ref. BOE-A-2018-15138).

References: artículo 1
 artículo 2
 artículo 75
 artículo 76
 artículo 78
 artículo 148
 artículo 149
 artículo 131
 artículo 4
 artículo 131
 artículo 4
 artículo 131
 artículo 131
 artículo 1
 artículo 2

Artículo 58
 artículo 1
 artículo 58

Artículo 58

Artículo 58

Artículo 58

Artículo 58

Artículo 58

Artículo 58

Artículo 58
 artículo 65

Artículo 74

Artículo 74

Artículo 74
 artículo 75
 artículo 76
 artículo 78
 artículo 74
 artículo 79