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Foro Internacional Salarios mínimos, desigualdad y crecimiento en México Mesa 3 Los partidos políticos y el salario en México - PDF
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Claudia Macías Soler
1 Foro Internacional Salarios mínimos, desigualdad y crecimiento en México Mesa 3 Los partidos políticos y el salario en México Dip. Miguel Alonso Raya Vicecoordinador del GPPRD Cámara de Diputados, LXII Legislatura Agosto,
2 Salario mínimo constitucional Artículo 123, apartado A, fracción VI, segundo párrafo: Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia, en el orden material, social y cultural, y para proveer a la educación obligatoria de los hijos. Los salarios mínimos profesionales se fijarán considerando, además, las condiciones de las distintas actividades económicas. 2
3 Por qué es necesario este debate? Hoy, ni el salario mínimo cumple con esas características ni es el menor salario que se paga por una ocupación El 70% de los nuevos puestos de trabajo entre 2010 y 2013 se ubicaron en niveles salariales más bajos que los puestos de trabajo perdidos durante la crisis. Se necesitan mejores salarios para la igualdad, que los que menos ganan tengan mejores oportunidades. Se requiere un debate en todos los ámbitos, no sólo el económico también el político, el social, el ético. 3
4 Cómo estamos? De 1934 a 1982, el crecimiento del PIB alcanzó una tasa de promedio anual de 6.1%; de 1983 a 2013, el crecimiento promedio anual fue de 1.9%. Entre 1934 y 1982, el poder adquisitivo de los salarios mínimos se incrementó 54%; de 1982 a 2014, se redujo 67.5% y si tomamos como referencia el año de 1977, la caída es de 72.5%. En 2001 la tasa de desocupación promedio era de 2.8%; en 2013, fue de 4.9%. En 2012, el 10% de la población más pobre recibía 1.6% del ingreso nacional y el 10% más rico, el 35.7%. CONEVAL estima que en 2012, 53 millones 227 mil personas se encontraban en situación de pobreza; 4 millones más que en Al primer semestre de junio de 2014, el 57.9% de la población ocupada (unos 29 millones de personas) desempeñaba un trabajo en el sector informal. 4
5 Caída salarial, junio, 2014 Desde 1976 a la fecha, el salario mínimo promedio nacional se ha deteriorado en 72.5%. Los trabajadores han dejado de recibir ¾ de su ingreso en casi 4 décadas. EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO NACIONAL REAL MENSUAL (Junio de cada año, a pesos reales de enero de 2014) Año SM Año SM Año SM , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , FUENTE: Elaboraciones propias con datos de Comisión Nacional de Salarios Mínimos, INEGI y Banco de México $7,000 $6,500 $6,000 $5,500 $5,000 $4,500 $4,000 $3,500 $3,000 $2,500 $2,000 $1,500 $1,000 EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO REAL MENSUAL (Junio de cada año, a pesos de enero de 2014)
6 Incrementos necesarios Para recuperar el poder adquisitivo perdido históricamente, se requeriría subir el salario mínimo dos veces y media. Para alcanzar este nivel, tendría que ser de casi $7 mil mensuales, en vez de $2,018.70, en el DF PÉRDIDA DEL PODER ADQUISITIVO DEL SALARIO MÍNIMO NACIONAL Período Pérdida Incremento necesario para revertir pérdida % 0.1% % -1.7% % 26.1% % 75.2% % 207.5% % 263.8% FUENTE: Elaboraciones propias con datos de Comisión Nacional de Salarios Mínimos, INEGI y Banco de México 6
7 Salario mínimo y PEA ocupada Más de 10 millones de trabajadores reciben un salario mínimo o menos, esto es casi la cuarta parte de la población ocupada PEA ocupada por nivel de ingresos. 1er trim Población ocupada total 49,305,839 No recibe ingresos 3,635,001 Hasta un salario mínimo 6,462,570 Más de 1 hasta 2 salarios mínimos 11,993,650 Más de 2 hasta 3 salarios mínimos 11,099,611 Más de 3 hasta 5 salarios mínimos 7,351,432 Más de 5 salarios mínimos 3,391,526 No especificado 5,372,049 FUENTE: INEGI PEA ocupada por nivel de ingresos. 2014/I 16.7% 7.7% 25.3% 23.0% Hasta 1 sm <1 sm a 2 sm <2 sm a 3 sm <3 sm a 5 sm < 5 sm 27.3% 7
8 Salario mínimo y pobreza Cuántos SM para pagar? Canasta mínima rural: $3,414 (1.7 sm); Canasta ampliada rural: $4,900 (2.5 sm); Canasta mínima urbana: $6,385 (3.2 sm); Canasta ampliada urbana: $10,074 (5.1 sm) $12,000 $10,000 $8,000 $6,000 $4,000 $2,000 $0 Líneas de bienestar y salario mínimo (Datos de CONEVAL a junio de 2014, para una familia de 4 miembros) Canasta mínima rural Canasta mínima urbana Canasta ampliada rural Canasta ampliada urbana Salario minimo mensual 8
9 SM y afiliación al IMSS En 2014, menos del 3% de afiliados al IMSS se registraron con 1 sm. Esto refleja tanto subdeclaración de patrones como que el trabajo formal mal pagado no es una opción 9
10 Régimen salarial vigente Objetivo económico: mantener la estabilidad monetaria, contener la inflación Discrecional, vertical y autoritario Tripartismo que favorece al Ejecutivo: Comisión Nacional de los Salarios Mínimos legitima la política de contención salarial Un nuevo régimen salarial requiere nuevas instituciones 10
11 Inviabilidad CONASAMI Los salarios mínimos se fijan por una comisión en que la correlación de fuerzas en este organismo ha operado en contra del trabajador. La composición de la autoridad encargada de fijar y revisar los salarios mínimos posibilita la asociación de los representantes de los patrones y del gobierno en contra del voto de los representantes de los trabajadores. 11
12 Ante esto, qué planteamos? El PRD finca su compromiso económico con las grandes mayorías, con la justa distribución social de la riqueza, de manera tal que paulatinamente se logre disminuir las grandes diferencias económicas y sociales y se genere el acceso de las mayorías a mejores condiciones de vida, de trabajo, empleo y salario dignos, es decir, a crear las condiciones materiales y culturales de existencia con equidad y justicia social Declaración de principios 12
13 Iniciativa de reforma laboral, 2012 Eliminación CONASAMI Se traslada a la Cámara de Diputados la determinación de los incrementos a los salarios mínimos, a través de un Instituto Nacional de Salarios Mínimos, Productividad y Reparto de Utilidades Salario mínimo constitucional igual en el País Fijación anual de salarios mínimos por Cámara de Diputados Adición anual por aumento a la productividad promedio de la economía nacional Fijación quinquenal del porcentaje de utilidades por Cámara de Diputados 13
14 Perfil del Instituto Autonomía constitucional, ajena a criterios meramente políticos; Criterios técnicos objetivos para medir inflación, poder adquisitivo, un índice de recuperación gradual de los salarios y periodicidad para determinación del salario; Determinar canastas de bienes básicos a que deba ajustarse el salario constitucional; Evaluar la evolución de la economía y la productividad en el marco de la fijación de los salarios; Desvincular el salario de las referencias la legislación para que el aumento no impacte multas, créditos, derechos, contribuciones y otros conceptos financieros y administrativos. 14
15 Compromiso del PRD El PRD estará listo para recibir el documento que salga de este Foro y que recogerá el Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Los grupos parlamentarios, en el Congreso y en la ALDF, estamos listos para conocer las conclusiones de este Foro como base para enfrentar esta problemática. Esta es una reforma imprescindible, urgente y absolutamente pertinente para establecer nuevas estructuras de igualdad y equidad en el país. 15
16 Qué deben hacer los partidos? Generar condiciones para un gran acuerdo nacional político, económico y social, con empresarios y trabajadores para crear condiciones que lleven a la recuperación salarial Generar gobiernos, instituciones y mecanismos que garanticen tener transparencia, rendición de cuentas, combate a la corrupción y que generen condiciones para la recuperación de la economía y del poder adquisitivo del salario 16
17 Política de recuperación salarial Una política que distribuya los beneficios del crecimiento económico y de la productividad y así, contribuya a la competitividad. Es urgente una política inmediata de recuperación salarial, como un objetivo central de la política económica y no como un resultado indirecto y postergado. La recuperación salarial es la base del bienestar social. De otra forma, ninguna política social será suficiente para saldar los rezagos que enfrentamos. No es un problema a discutir: su urgencia es evidente 17
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 artículo 123
 ARTÍCULO 123
 ARTÍCULO 123
 ARTÍCULO 123
 ARTÍCULO 177
 ARTÍCULO 16
 artículo 8