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1. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO - PDF
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José Luis Ojeda Revuelta
1 PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE Estudio Jurídico para la mejora de la gestión técnica y la viabilidad de las empresas recuperadas por los/las trabajadores/as bajo fórmula de empresas cooperativas de trabajo, como clave de empleo estable 1. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO 1. La presente contratación, de naturaleza privada, se regirá por lo dispuesto en este Pliego de Condiciones Generales para la Contratación de un Estudio Jurídico para la mejora de la gestión técnica y la viabilidad de las empresas recuperadas por los/las trabajadores/as bajo fórmula de empresas cooperativas de trabajo, enmarcado en el Expediente del Proyecto: La Gestión Técnica Cooperativa Adecuada, como Clave del Empleo Estable y de Calidad. 2. Los contratos que resulten del procedimiento de adjudicación se ajustarán al contenido de este Pliego, cuyas cláusulas se considerarán parte integrante de los mismos. El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos, que forman parte del mismo, o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole que puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento. 3. En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquier otro documento contractual, prevalecerá el Pliego de Condiciones Generales. 4. Las partes se someten para la resolución de cualquier controversia que pudiera derivarse del contrato, a los Juzgados y Tribunales de SEVILLA, haciendo expresa renuncia de cualquier otro fuero que pudiera corresponderles. 2. ELEMENTOS DEL CONTRATO OBJETO El objeto del presente contrato es la elaboración de un Estudio Jurídico para la mejora de la gestión técnica y la viabilidad de las empresas recuperadas por los/las trabajadores/as bajo fórmula de empresas cooperativas de trabajo, como clave de empleo estable, como materia de gestión técnica clave para la viabilidad y el mantenimiento y/o generación de empleo estable y de calidad en esta tipología de empresas.
2 Objetivos generales: Analizar el ámbito jurídico de la Recuperación de Empresas por los/as trabajadores/as en los supuestos de constitución de Cooperativas de Trabajo, de forma que se estudie en profundidad cómo salvar los diferentes aspectos legales y de gestión técnica y de viabilidad que confrontan con las normas propias de esta tipología de empresas: las cooperativas de trabajo. Objetivos específicos: Análisis técnico jurídico exhaustivo de las siguientes materias: Cuestiones que se plantean en la práctica, en la recuperación de empresas por los trabajadores/as cuando éstos se constituyen en cooperativas de trabajo, tales como interpretación de los supuestos en el caso de la continuidad de los y las trabajadores/as y de la propia empresa. Análisis de la gestión técnica que ha de realizarse permitiendo la aplicación de las diferentes medidas de promoción cooperativa. Análisis de la normativa que afecta a estos supuestos y la posible necesidad de adaptación para facilitar la recuperación / transmisión de empresas a los/as trabajadores, tanto a nivel estatal, como autonómico, para facilitar y propiciar la recuperación de empresas por los/as trabajadores/as mediante la constitución de cooperativas de trabajo. Análisis comparado de normativa nacional e internacional. Análisis de las administración púbica y jurisdicción competente, en su caso. Elaboración de propuestas de Políticas Públicas para determinar medidas que promuevan la recuperación de empresas por los/as trabajadores/as, teniendo en cuenta el análisis comparado de normativa nacional e internacional, así como los anteriores puntos del estudio. DURACIÓN DEL CONTRATO La duración del contrato será desde la firma del contrato hasta el 1 de diciembre de 2014, fecha en la cual el contrato concluirá, debiendo estar finalizados los trabajos vinculados al mismo. No obstante lo anterior, si hubiere algún asunto en trámite, el adjudicatario concluirá todas las actuaciones necesarias y urgentes a fin de no causar ningún perjuicio a FAECTA.
3 PRESTACIÓN DE SERVICIOS Será formalizado en el correspondiente contrato específico la prestación del servicio adjudicada. El adjudicatario habrá de prestar los servicios con la capacidad técnica que requiere la ejecución del servicio contratado y a la que se ha comprometido en la oferta presentada. La prestación de servicios comenzará al día siguiente de la firma del contrato, siendo requerida la empresa adjudicataria para una reunión previa en la que se coordinará la ejecución. CAPACIDAD PARA CONTRATAR Podrán contratar con FAECTA las cooperativas de trabajo y otras empresas y profesionales que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en algunas de las circunstancias que señala el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (R.D. Legislativo 3/2011), debiendo acreditar además que su actividad o finalidad tiene relación directa con el objeto del contrato. 3. PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO: LUGAR DE PRESENTACIÓN DE PROPOSIONES. Las ofertas se presentarán dentro del plazo y en el lugar indicado en el anuncio. Plazo límite: Martes, 15 de julio de 2014 a las 14:00 Forma de presentación: Por Se comunicará el resultado con las empresas ofertantes el 16 de julio de de La primera reunión de coordinación del estudio se celebrará el jueves 17 de julio de La presentación de proposiciones presume por parte del ofertante la aceptación incondicionada del presente pliego.
4 PROPOSICIÓN ECONÓMICA/SERVICIO Los ofertantes habrán de presentar, en el plazo y lugar establecido en el anuncio, una proposición económica formulada en base a un estudio de los servicios a prestar y sus tarifas, teniendo presente que la oferta no podrá ser superior a (IVA incluído). No se aceptarán aquellas con omisiones, errores, tachaduras, que impidan conocer claramente la oferta económica. Junto a la Propuesta Económica se presentará una Propuesta de Proyecto de Prestación de Servicios, que podrá incluir mejoras / propuestas al servicio ofertado. A esta Propuesta se adjuntará una Memoria de la Experiencia Profesional de la empresa ofertante en los últimos 5 años y directamente vinculada con los servicios en licitación, así como una determinación de los efectos que los trabajos previos en tal materia han tenido en las entidades en las que se ha prestado, esto es, herramientas similares y repercusión en sus destinatarios. Podrán presentarse ofertas conjuntas de varias empresas. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN El contrato será adjudicado mediante el procedimiento de concurso a aquella empresa o profesional que más puntuación obtenga en la aplicación de los criterios de adjudicación establecidos en el presente pliego. En el supuesto de empate, se adjudicará a la oferta económica más baja. Criterios de Adjudicación: Terminado el plazo de recepción de proposiciones, FAECTA procederá a estudiar la documentación presentada. Si se observaran defectos materiales en tal documentación podrá concederse un plazo de tres días para subsanar el error, finalizado lo cual se procederá por la Federación a un análisis pormenorizado de las diferentes ofertas, teniendo en cuenta los siguientes criterios: A. Ser cooperativa de trabajo afiliada a FAECTA: 3 puntos B. Ser cooperativa de trabajo: 2 puntos C. Experiencia Profesional de la empresa y/o profesional en el objeto del contrato: hasta 2 puntos D. Proyecto de Prestación de Servicios: hasta 2 puntos E. Propuestas de Mejoras en la Prestación del Servicio: 1 punto F. Oferta Económica: 1 punto. G. Medidas medioambientales: 0,5 puntos. H. Medidas sociales y de igualdad de oportunidades: 0,5 puntos.
5 Nota: se entiende por mejoras ambientales o sociales aquellas que tienen que ver con la forma de trabajar la empresa y su compromiso con lo social; igualdad de oportunidades, género, etc... y medioambiental. (Ej: acciones o acuerdos de intercooperación, consumo y utilización de productos y servicios respetuosos con el entorno, elaboración memorias de sostenibilidad, planes de igualdad, colaboración con entidades sociales, etc...) y aquellas que se propongan en desarrollo del propio proyecto. En caso de que las políticas ambientales y/o sociales de la empresa que licita no sean especificadas, tanto en la actividad habitual de la empresa como en el propio desarrollo del trabajo, no sean expresamente especificadas, la puntuación que se obtendrá será igual a 0 puntos. Una vez realizado el estudio de las diferentes ofertas por FAECTA, según los criterios indicados, se expresará la puntuación obtenida por los ofertantes. Motivadamente FAECTA podrá declarar desierto el concurso. Adjudicación del Contrato. Se hace constar que la realización de los servicios se ejecuta en base al Expediente Denominado La Gestión Técnica Cooperativa Adecuada, como Clave del Empleo Estable y de Calidad, de la Dirección General de Economía Social de la Junta de Andalucía, y dadas las normas establecidas, la adjudicación del mismo viene condicionada a la obtención de la correspondiente autorización previa del organismo público competente. Considerada la propuesta de adjudicación, FAECTA comunicará a la empresa seleccionada, que será la que mayor puntuación obtenga. Asimismo, comunicará a la Dirección General de Economía Social de la Junta de Andalucía la propuesta de empresa adjudicataria para que emita, en su caso, la autorización previa para la subcontratación de los trabajos, que será preceptiva y vinculante para la ejecución y que por lo tanto, condiciona la adjudicación definitiva. Una vez recibida, en su caso, la preceptiva autorización y en el plazo de 5 días se procederá a la firma del contrato respectivo. De no ser firmado en tal plazo por causa imputable al contratista seleccionado, se requerirá al licitador que le siga por orden de puntuación, para tal firma. La resolución motivada de adjudicación será notificada a los participantes en la licitación.
6 4. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. El órgano de contratación y el/la adjudicatario/a quedan obligados a formalizar el contrato mediante documento privado, salvo solicitud por escrito del adjudicatario, de que se formalice el mismo en documento público (en cuyo caso, los gastos que se originen serán por cuenta de la empresa adjudicataria) dentro de los 5 días siguientes a obtener FAECTA la autorización oficial correspondiente. La no formalización del contrato en el plazo indicado por causas imputables al adjudicatario facultará a FAECTA para acordar la resolución del mismo, previa audiencia del interesado, procediéndose por FAECTA a seleccionar a un nuevo adjudicatario. El contrato contendrá las especificaciones que requiera la prestación del servicio para su correcta ejecución. 5. EJECUCIÓN DEL CONTRATO La ejecución del Contrato de Servicio de Asistencia Técnica se realizará con estricta sujeción a los documentos contractuales y demás datos básicos que definan y condicionen el objeto del contrato. Si durante la ejecución del contrato, el contratista precisara algún dato no contenido o detallado en los documentos contractuales o información facilitada, deberá solicitarlo de FAECTA con la antelación suficiente, de manera que nunca podrá imputar a ésta una realización defectuosa o tardía. Al efecto se hace constar que al contratista se le contrata por su conocimiento, capacidad técnica y pericia en la materia. En consecuencia está obligado a poner en conocimiento de la Dirección de FAECTA cualquier anomalía que se observara en los documentos contractuales o en la información facilitada, de forma que el servicio prestado sirva perfectamente al fin buscado. Se hace constar que el contrato se ejecuta en base al Expediente Denominado La Gestión Técnica Cooperativa Adecuada, como Clave del Empleo Estable y de Calidad de la Dirección General de Economía Social, por lo que la empresa adjudicataria habrá de cumplir con las normas que al respecto se establecen en la Resolución de Concesión y demás normativa aplicable. FAECTA, realizará seguimientos en el desarrollo de la ejecución del servicio, estando facultada a personarse en el lugar de prestación del mismo y comprobar su realización mediante el requerimiento de actuaciones y examen de los documentos precisos para ello. De comprobar FAECTA que el servicio prestado no se ajusta a sus directrices y objetivos, podrá la misma, según valoración realizada, advertir de la no correcta
7 ejecución del servicio otorgando un plazo de un mes para el cumplimiento de las directrices dadas y/o rescindir unilateralmente el contrato, con indemnización por los daños y perjuicios ocasionados. OBLIGACIONES DE LAS PARTES Obligaciones del Adjudicatario/a: El contratista responderá de la correcta realización del objeto del Contrato y de los defectos que en ello se produjese. En concreto, corresponderá y será a cargo del Contratista: Iniciar el servicio en la fecha que se determine en la contratación, y que fijará FAECTA. Prestar el servicio con la diligencia y estudio necesario de su condición profesional. De ser una cooperativa de trabajo afiliarse a FAECTA dentro del mes siguiente a la contratación. Cualquier gasto a que hubiera lugar para la realización del objeto del contrato, salvos los especificados en el contrato específico, incluidos los fiscales, tasas, gravámenes, según las disposiciones vigentes. Asimismo, será cuenta del contratista indemnizar todos los daños que se causen tanto a la Federación como a terceros, como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados por una orden inmediata de FAECTA. El personal adscrito a los trabajos dependerá exclusivamente del adjudicatario, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empresario respecto del mismo. En general, el adjudicatario responderá de cuantas obligaciones le vienen impuestas en su carácter de empleador, así como del cumplimiento de cuantas normas regule y desarrollen la relación laboral o de otro tipo, existente entre aquél, y los trabajadores, sin que pueda repercutir contra FAECTA ninguna multa, sanción o cualquier tipo de responsabilidad que por incumplimiento de alguna de ellas, pudieran imponerle los organismos competentes. En cualquier caso, indemnizará a FAECTA de toda cantidad que se viere obligada a pagar por incumplimiento de obligaciones aquí consignadas. Informar periódicamente a FAECTA de los trabajos que va realizando con el fin de coordinación en los resultados a obtener. Aquellas otras derivadas del propio Pliego de Condiciones Generales, del Contrato en particular y las normas aplicables en materia de ayudas y subvenciones. Obligaciones de FAECTA:
8 El pago del precio pactado en los plazos establecidos en el contrato. 6. FINALIZACIÓN DEL CONTRATO. La finalización y cumplimiento del contrato se producirá cuando FAECTA a través de un acto formal y positivo dé su conformidad a la valoración del servicio prestado en forma y a las demás obligaciones que conlleva la realización del objeto del presente contrato, dentro del mes siguiente de haber concluido la duración del contrato. La Federación contará con un plazo de un mes desde la terminación del plazo de ejecución total del contrato, para la comprobación de la correcta ejecución del contrato, para poder, en su caso, requerir la realización de las prestaciones contratadas y/o la subsanación de los defectos observados, asimismo, si los trabajos efectuados no se adecuan a la prestación contratada como consecuencia de defectos imputables al contratista podrá exigir una indemnización por daños y perjuicios. En todo caso, el contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre las observaciones que se formulen. 7. CESIÓN DEL CONTRATO. SUBCONTRATACIÓN. El adjudicatario no podrá subcontratar, o ceder a terceros, los derechos y obligaciones que se deriven del presente contrato, sin la autorización expresa y escrita de FAECTA. Los efectos del incumplimiento de las obligaciones dimanantes del contrato, se reputará al adjudicatario como único contratista. 8. CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO: Son causas de resolución del contrato: La extinción de la empresa contratista, en su caso. La no afiliación a FAECTA, en su caso. La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento, o el acuerdo de quita y espera. El mutuo acuerdo entre las partes. El incumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato.. El abandono por parte del contratista de la asistencia del objeto del contrato. Se entenderá producido el abandono cuando el servicio haya dejado de desarrollarse, no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios
9 humanos o materiales precisos para la normal ejecución del contrato en tiempo y forma. No obstante, cuando se dé este supuesto, la Federación antes de declarar la resolución, requerirá al contratista para que regularice la situación en el plazo que la misma estime oportuno, de ser ello posible. Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato, salvo en caso de fuerza mayor. La incursión del contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar reflejadas en el presente pliego de condiciones y normas establecidas en la Ley general de subvenciones. Aquellas establecidas expresamente en el contrato y pliego de condiciones generales y otras normas aplicables. Nota: Este expediente está cofinanciado por el Fondo Social Europeo y la Junta de Andalucía.
PLIEGO DE CONDICIONES JURÍDICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA, ANÁLISIS, DESARROLLO E IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN BASADOS EN EZ PUBLISH DE LA FUNDACIÓN ESPAÑOLA PARA LA CIENCIA

References: resolución 
 artículo 60
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 RESOLUCIÓN 
 resolución