Source: http://docplayer.cz/17997650-Metodika-k-provadeni-narizeni-vlady-c-76-2015-sb-o-podminkach-provadeni-opatreni-ekologicke-zemedelstvi-ve-zneni-pozdejsich-predpisu.html
Timestamp: 2018-07-18 09:03:33+00:00

Document:
METODIKA k provádění nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství, ve znění pozdějších předpisů - PDF
Download "METODIKA k provádění nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství, ve znění pozdějších předpisů"
1 2016 METODIKA k provádění nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství, ve znění pozdějších předpisů
2 METODIKA K PROVÁDĚNÍ NAŘÍZENÍ VLÁDY č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství, ve znění pozdějších předpisů pro rok 2016 V této metodice jsou zahrnuta a srozumitelně vyložena ustanovení závazné právní normy pro poskytování dotací. Právní nárok lze proto odvozovat pouze z této právní normy a dalších předpisů a nikoliv z textu této metodiky! Text metodiky není právně závazný!
3 OBSAH Seznam použitých zkratek ÚVOD SHRNUTÍ ZMĚN PRO ROK Minimální činnost na trvalých travních porostech, travních porostech a standardní orné půdě ( 7 NV 50) Změna pardonovaných důvodů Pěstování jahodníku Pěstování zeleniny a speciálních bylin Likvidace nedopasků Ovocný sad Koeficienty VDJ Nitrátová směrnice OBECNÉ INFORMACE Zemědělské kultury ŽÁDOST O ZAŘAZENÍ DO OPATŘENÍ EKOLOGICKÉ ZEMĚDĚLSTVÍ Podání žádosti o zařazení ( 2 NV 76) Změny v žádosti o zařazení Zvýšení výměry ( 4 NV 76) Snížení výměry ( 5 NV 76) Dobrovolné ukončení závazku Přechod z AEKO do opatření ekologické zemědělství ( 3 NV 76) Převod závazku mezi subjekty ( 8 NV 76) ŽÁDOST O POSKYTNUTÍ DOTACE Podání žádosti o poskytnutí dotace ( 6 NV 76) Náležitosti žádosti Změny v žádosti o poskytnutí dotace Výpočet dotace ZÁKRES EZ DO MAP Obecné principy Metodika zákresu VRÁCENÍ DOTACE Zásah vyšší moci, mimořádných okolností ( 27 NV 76) SPOLEČNÉ PODMÍNKY PRO POSKYTNUTÍ DOTACE ( 9 NV 76) Aktivní zemědělec ( 9 odst. 1 písm. c) a 10 NV 76) Cross compliance kontrola podmíněnosti ( 9 odst. 1 písm. e) bod 1. NV 76) Vedení evidence o hnojivech, pomocných látkách, upravených kalech a sedimentech ( 9 odst. 1 písm. f) NV 76) Vedení evidence o používání přípravků na ochranu rostlin ( 9 odst. 1 písm. g) NV 76) Minimální zemědělská činnost ( 9 odst. 1 písm. i) NV 76) Posuzování užívané výměry, kultury a období rozhodné pro poskytnutí dotace ( 9 odst. 3 NV 76) Podmínky oblasti minimálních požadavků pro použití hnojiv a oblasti minimálních požadavků pro použití přípravků na ochranu rostlin ( 9 odst. 1 písm. e) bod 2. a 3. NV 76) Podmínky oblasti minimálních požadavků pro použití hnojiv v EZ Podmínky oblasti minimální požadavků pro použití přípravků na ochranu rostlin v EZ Vyhodnocení porušení podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití hnojiv a podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití přípravků na ochranu rostlin v EZ Bodové vyhodnocení nesplnění podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití hnojiv a podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití přípravků na ochranu rostlin Převod bodového vyhodnocení na slovní ukládané za porušení podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití hnojiv a podmínek oblasti minimálních požadavků pro použití přípravků na ochranu rostlin v opatření EZ PODROBNÉ PODMÍNKY PROVÁDĚNÍ OPATŘENÍ EKOLOGICKÉ ZEMĚDĚLSTVÍ Trvalý travní porost ( 11 NV 76) Standardní orná půda ( 12 NV 76) Pěstování zeleniny a speciálních bylin ( 12 odst. 4 NV 76) Pěstování trav na semeno ( 12 odst. 5 NV 76) Pěstování ostatních plodin na orné půdě ( 12 odst. 6 NV 76) Pěstování jahodníku ( 12 odst. 7 NV 76) Travní porost na orné půdě ( 13 NV 76) Úhor na orné půdě ( 14 NV 76) Trvalá kultura ovocný sad ( 15 NV 76) Sady intenzivní ( 15 odst. 2 NV 76) Sady ostatní ( 15 odst. 3 a 4 NV 76) Trvalá kultura vinice ( 16 NV 76) Trvalá kultura chmelnice ( 18 odst. 1 písm. k) a odst. 2 písm. k) NV 76) Jiná trvalá kultura krajinotvorný sad ( 17 NV 76) SHRNUTÍ NEJČASTĚJŠÍCH PROBLÉMOVÝCH OBLASTÍ VEDOUCÍCH K NEPOSKYTNUTÍ, SNÍŽENÍ POPŘ. VRÁCENÍ PLATBY UŽITEČNÉ ODKAZY Příloha č. 1 k metodice NV Příloha č. 2 k metodice NV Příloha č. 3 k metodice NV Příloha č. 4 k metodice NV Příloha č. 5 k metodice NV POZNÁMKY
4 SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK AEKO DPB DZES ES EU EZ IZR KNM LFA LPIS MZe Natura 2000 NOZ NV 50 NV 75 NV 76 NV 79 OOP OP NP OPŽL PO PPH REP RO SZIF SAPS SZIF VDJ ZCHÚ Agroenvironmentálně-klimatická opatření (opatření podle nařízení vlády č. 75/2015 Sb.) Díl půdního bloku Dobrý zemědělský a enviromentální stav půdy Evropské společenství Evropská unie Ekologické zemědělství Integrovaný zemědělský registr Kontrola na místě Oblasti s přírodními nebo jinými zvláštními omezeními, méně příznivé oblasti (Less Favoured Areas) Land Parcel Identification System systém pro vedení a aktualizaci evidence půdy dle uživatelských vztahů dle zákona 252/1997 Sb., o zemědělství, rozšířený o další funkční vlastnosti potřebné především pro účely administrace dotací Ministerstvo zemědělství Soustava chráněných území evropského významu (tzv. ptačí oblasti a evropsky významné lokality) Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník Nařízení vlády č. 50/2015 Sb. o stanovení některých podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům a o změně některých souvisejících nařízení vlády Nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálně-klimatických opatření a o změně nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějších předpisů Nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství Nařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění agroenvironmentálních opatření, v platném znění Orgán ochrany přírody Ochranné pásmo národního parku Oddělení pro příjem žádostí a LPIS (dříve Agentura pro zemědělství a venkov) Přechodné období Povinný požadavek na hospodaření Registr ekologických podnikatelů Regionální odbor státního zemědělského intervenčního fondu Single Area Payment Scheme jednotná platba na plochu Státní zemědělský intervenční fond Velká dobytčí jednotka Zvláště chráněné území 3
5 1 ÚVOD Tato metodika je určena žadatelům o poskytnutí dotace na opatření ekologické zemědělství a je platná pro rok Stěžejním předpisem pro žadatele je nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství. Základními právními předpisy pro programové období upravující podmínky pro poskytování dotace na opatření ekologické zemědělství jsou zejména: Legislativa ČR: Zákon č. 252/1997 Sb., o zemědělství, v platném znění, Zákon č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a Zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), ve znění zákona č. 128/2003 Sb., zákona č. 441/2005 Sb. a zákona č. 291/2009, v platném znění. Nařízení vlády, která novelizují nařízení vlády č. 76/2015 Sb.: Nařízení vlády č. 113/2015 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 50/2015 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům a o změně některých souvisejících nařízení vlády, a další související nařízení vlády, Nařízení vlády č. 64/2016 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství, ve znění nařízení vlády č. 113/2015 Sb., a o změně některých souvisejících nařízení vlády Přímo použitelné předpisy Evropské unie, které se vztahují k NV 76: Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005, v platném znění, Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008, v platném znění, Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009, v platném znění, Nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91, v platném znění, Nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, v platném znění, Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky, a kterým se mění příloha X uvedeného nařízení, Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém a o podmínky pro zamítnutí nebo odnětí plateb a správní sankce uplatňované na přímé platby, podporu na rozvoj venkova a podmíněnost, Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 807/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se doplňují některá ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a kterým se zavádějí přechodná ustanovení, 4
6 Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 808/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 809/2014 ze dne 17. července 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o integrovaný administrativní a kontrolní systém, opatření pro rozvoj venkova a podmíněnost. Program rozvoje venkova ČR na období , který je základním strategickým materiálem popisujícím mj. základní podmínky opatření ekologické zemědělství, byl schválen Vládou ČR v červenci roku Oficiální schválení programového dokumentu ze strany Evropské komise následovalo 26. května 2015 a jeho aktuální verzi je možné nalézt na internetových stránkách MZe, v záložce Seznam veškeré legislativy upravující podmínky pro vyplácení dotace v rámci Programu rozvoje venkova naleznete na stránkách Ministerstva zemědělství S případnými dotazy, které se týkají podmínek pro poskytnutí dotace, je možné se obrátit na infolinku MZe tel: , nebo na infolinku SZIF, který je gestorem za administraci žádostí a vyplácení dotací, tel: , Základní podmínkou pro poskytování finanční podpory v opatření ekologické zemědělství je uzavření pětiletého závazku podáním žádosti o zařazení na počátku pětiletého období a v rámci tohoto závazku každoroční podávání žádosti o poskytnutí dotace. 2 SHRNUTÍ ZMĚN PRO ROK Minimální činnost na trvalých travních porostech, travních porostech a standardní orné půdě Novelou NV 50 byla zavedena nová definice minimální zemědělské činnosti na trvalých travních porostech, travních porostech a na standardní orné půdě. Při nesplnění podmínky minimální zemědělské činnosti nebude žadateli na plochu, na které k nesplnění podmínky došlo, poskytnuta platba SAPS, ani jakákoli další platba na plochu (AEKO, EZ, LFA, Natura 2000 na zemědělské půdě, zatravnění AEO). Tato plocha bude zároveň započtena do tzv. předeklarace a podle celkového rozsahu nesplnění sankcionována podle platné evropské legislativy. Novela NV 50 stanovuje v 7 odst. 3 až 5 následující: V případě trvalých travních porostů a travních porostů je zemědělským obhospodařováním provedení pastvy včetně likvidace nedopasků v termínu do 31. července příslušného kalendářního roku nebo provedení seče a odklizení biomasy z pozemku v termínu do 31. července příslušného kalendářního roku, pokud není pro daný díl půdního bloku stanoveno jinak: a) agroenvironmentálně-klimatickým opatřením podle NV 75, opatřením ekologického zemědělství podle NV 76, nebo nestanoví-li jiný právní předpis jinak, nebo b) prováděním obnovy trvalého travního porostu podle 3j zákona o zemědělství. Podmínka likvidace nedopasků v termínu do 31. července příslušného kalendářního roku se nevztahuje na plochu s průměrnou sklonitostí převyšující 10. Za porušení této podmínky se nepovažuje, je-li na daném DPB uplatňováno agroenvironmentálně-klimatické opatření podle 19 odst. 8 a 10 NV 75, jedná-li se o nepokosenou plochu podle 18 odst. 1 a 3 NV 75, nebo pokud je na daném dílu půdního bloku prováděna obnova trvalého travního porostu podle 3j zákona o zemědělství. V případě standardní orné půdy se zemědělským obhospodařováním rozumí provádění obvyklých agrotechnických činností zajištujících pěstování plodin. 5
7 2.2 Změna pardonovaných důvodů Došlo ke zrušení pardonovaného důvodu pro snížení či zvýšení zařazené výměry z důvodu provedení změny v evidenci využití půdy podle 3h zákona o zemědělství, tj. z důvodu tzv. mimořádné aktualizace LPIS. 2.3 Pěstování jahodníku Žadatelé mohou požádat o poskytnutí dotace na standardní orné půdě na pěstování jahodníku. V souvislosti s touto změnou pak lze v rámci standardní orné půdy žádat o poskytnutí dotace i na část DPB. 2.4 Pěstování zeleniny a speciálních bylin Žadatelé v žádosti o dotaci již nemusí uvádět datum výsevu nebo výsadby podporovaného druhu zeleniny. Dále pak lze v rámci standardní orné půdy žádat o poskytnutí dotace i na část DPB. 2.5 Likvidace nedopasků Dochází ke změně sankcionování při neprovedení likvidace nedopasků po skončení pastvy. Nově bude sankce uplatněna na celý DPB, na kterém k porušení došlo (namísto původní sankce na celou zemědělskou kulturu). je navýšena na 25 %. 2.6 Ovocný sad Došlo k upřesnění výpočtu minimálního počtu životaschopných jedinců na hektar, kdy se budou životaschopní jedinci počítat na produkční plochu. Současně došlo k zpřesnění výpočtu minimální úrovně vlastní produkce v případě stejného převládajícího druhu v sadech intenzivních i sadech ostatních. U sadů intenzivních byla zrušena podmínka ponechat 5 15 % výměry meziřadí bez mechanické údržby. 2.7 Koeficienty VDJ Pro výpočet intenzity chovu hospodářských zvířat se stáří zvířat počítá až ode dne následujícího po dni narození, tj. den narození je den Nitrátová směrnice V průběhu roku 2016 dojde k novelizaci nařízení vlády č. 262/2012 Sb. upravující podmínky tzv. nitrátové směrnice. Tato změna bude mít dopad i na některé podmínky EZ a žadatelé by měli těmto změnám věnovat pozornost. Účinnost nového znění podmínek nitrátové směrnice se předpokládá v druhé polovině roku
8 3 OBECNÉ INFORMACE Pro programové období platí od roku 2015 nová národní legislativní úprava nařízení vlády č. 76/2015 Sb., o podmínkách provádění opatření ekologické zemědělství, které nahrazuje nařízení vlády č. 79/2007 Sb. 3.1 Zemědělské kultury S účinností od 1. ledna 2015 platí nové rozdělení zemědělských kultur podle nařízení vlády č. 307/2014 Sb., o stanovení podrobností evidence využití půdy podle uživatelských vztahů, kterými jsou: orná půda, která se dále rozděluje na o o o standardní ornou půdu (R) travní porost (G) úhor (U) trvalý travní porost (T) trvalá kultura, která se dále rozděluje na o o o o o o vinice (V) chmelnice (C) ovocný sad (S) školka (K) rychle rostoucí dřeviny pěstované ve výmladkových plantážích (D) jinou trvalou kulturu (J) ostatní kultura, která se dále rozděluje na o o o o zalesněnou půdu (L) rybník (B) mimoprodukční plochu (M) jinou kulturu (O) V rámci opatření EZ je platba poskytována pouze na kulturu standardní orná půda (R), travní porost (G), úhor (U), trvalý travní porost (T), vinice (V), chmelnice (C), ovocný sad (S) a jiná trvalá kultura (J) se současným vymezením ekologicky významného prvku krajinotvorný sad. 7
9 4 ŽÁDOST O ZAŘAZENÍ DO OPATŘENÍ EKOLOGICKÉ ZEMĚDĚLSTVÍ 4.1 Podání žádosti o zařazení ( 2 NV 76) Žádost o zařazení může podat fyzická osoba, právnická osoba nebo organizační složka státu podle zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích (dále jen žadatel ), která: provozuje zemědělskou činnost vlastním jménem a na vlastní odpovědnost, hospodaří v souladu se zákonem č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, ke dni podání žádosti o zařazení je registrován v systému ekologického zemědělství podle 6 až 8 zákona o ekologickém zemědělství, zařazuje nejméně 0,5 ha zemědělské půdy evidované v LPIS na jeho jméno, s kulturou zemědělské půdy na kterou lze poskytnout dotaci (tj. kultura R, G, U, T, V, C a J). Žádost o zařazení se podává na celý DPB a pětileté období, které začíná 1. ledna prvního kalendářního roku a končí 31. prosince pátého kalendářního roku. Žádost o zařazení doručí žadatel na formuláři vydaném SZIF pro příslušný kalendářní rok (k dispozici na OPŽL a do prvního roku pětiletého období na místně příslušné OPŽL, přičemž místní příslušnost se řídí bydlištěm fyzické osoby nebo sídlem právnické osoby. POZOR! Na později podané žádosti o zařazení nebude brán zřetel. Poznámka: V roce 2016 je posledním termínem pro podání žádosti pondělí Do opatření EZ může vstoupit jen žadatel, který je ke dni podání žádosti o zařazení registrován v ekologickém zemědělství (podle 6 zákona č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství), tj. má platné rozhodnutí MZe o registraci osoby podnikající v ekologickém zemědělství a zároveň má zařazenou alespoň požadovanou minimální výměru zemědělské půdy do režimu PO nebo EZ v LPIS. Kombinovatelnost Trvalý travní porost (T) Opatření EZ s kulturou trvalý travní porost je na jednom DPB kombinovatelné s podopatřením ošetřování travních porostů podle NV 75, kde ale dochází k redukci platby. Pokud má žadatel zatravněnou způsobilou plochu DPB podle NV 79 nebo zatravňuje DPB v souladu s NV 75 (opatření zatravňování orné půdy nebo zatravňování drah soustředěného odtoku), může být zařazen do opatření ekologické zemědělství, ale platba se na tento DPB neposkytne. Standardní orná půda (R) Je-li na DPB kombinováno EZ s titulem biopásy podle NV 75, pak se na výměru biopásů neposkytne dotace na EZ. Na zbytek DPB, kde biopásy nejsou, se poskytne dotace po splnění podmínek NV 76 na EZ v plné výši. Je-li na DPB kombinováno EZ s titulem ochrana čejky chocholaté podle NV 75, pak se na výměru DPB neposkytne dotace na EZ. Pokud žadatel zatravňuje DPB v souladu s NV 75, může být zařazen do opatření ekologické zemědělství, ale platba EZ se na něj neposkytne. Travní porost na orné půdě (G) Pokud žadatel zatravňuje DPB v souladu s NV 75 (opatření zatravňování orné půdy nebo zatravňování drah soustředěného odtoku), může být zařazen do opatření ekologické zemědělství, ale platba EZ se na něj neposkytne. Dále nelze kombinovat na jednom DPB s kulturou G podopatření ošetřování travních porostů podle NV Změny v žádosti o zařazení V období ode dne podání žádosti o zařazení do dne vydání rozhodnutí o zařazení žadatele nelze: do žádosti o zařazení doplnit další DPB, v žádosti o zařazení zvýšit výměru DPB. Na základě žádosti o zařazení je žadatel zařazen na pětileté období s výměrou, kterou uvedl v žádosti o zařazení. 8
10 U žadatelů může dojít v průběhu trvání závazku ke změně výměry. Žadatelé získávají nové hektary a naopak dostávají výpovědi z nájmů a hektary ztrácejí. Aby změna výměry (ať již zvýšení nebo snížení) měla nějaký dopad na zařazení žadatele v opatření ekologické zemědělství, musí se změna odrazit v LPIS a zároveň musí být podána žádost o změnu zařazení. Dokud žadatel nezaregistruje v LPIS nový DPB (případně nerozšíří stávající DPB) nebo v LPIS DPB neztratí (např. změnou uživatele), na zařazení to nemá žádný vliv. V rámci tohoto opatření SZIF nekontroluje právní důvody užívání pozemků a je jen na odpovědnosti žadatele, jakým způsobem zajistí, že bude užívat daný DPB po stanovenou dobu 5 let, a že jej jiný uživatel v průběhu tohoto období u tohoto DPB nevyřadí z LPIS Zvýšení výměry ( 4 NV 76) Pokud chce žadatel zvýšit zařazenou výměru, musí nejdříve zjistit, o kolik chce zvýšit výměru. Pokud zvýšení výměry nepřesáhne 35 % výměry zařazené v prvním roce pětiletého období, doručí na OPŽL do 15. května kalendářního roku pouze žádost o změnu zařazení (většinou společně se žádostí o poskytnutí dotace) a dále pokračuje v pětiletém období. Jestliže přesáhne zvýšení výměry výměru zařazenou v prvním roce pětiletého období o více než 35 %, musí podat novou žádost o zařazení. Neznamená to však, že by vracel dotaci za původní neukončené období. Zvyšovat výměru v rámci kvóty 35 % nelze v pátém roce pětiletého období. V takovém případě se postupuje stejně jako v případě překročení limitu 35 %, kdy je nutné podat novou žádost o zařazení na novou celkovou výměru. Poznámka: V roce 2016 je posledním termínem pro podání žádosti pondělí Příklad: V prvním roce byl žadatel zařazen s výměrou 500 ha, v druhém roce zvýšil výměru o 75 ha, ve třetím roce o dalších 90 ha, ve čtvrtém roce by chtěl zařadit dalších 30 ha, tzn. celkem již 195 ha. Tato výměra však převyšuje 35 % úroveň o plných 20 ha; proto ve čtvrtém roce musí žadatel podat novou žádost o zařazení na celou výměru 695 ha na nový pětiletý závazek Snížení výměry ( 5 NV 76) Za snížení výměry tedy potenciální porušení pětiletého závazku se obecně považuje každá situace, kdy žadatel přijde o jakoukoliv část DPB nebo celý DPB, který měl být v průběhu pětiletého období zařazený do opatření ekologické zemědělství. To znamená, že nestačí např. ztrátu 2 ha v jednom DPB nahradit novými 2 ha v dosud neregistrovaném DPB vzájemné kompenzace nejsou možné! Snížení celkové zařazené výměry má s výjimkou níže uvedených případů vždy za následek vrácení dosud poskytnutých dotací na snižovanou výměru od počátku příslušného pětiletého období, ve kterém je daný DPB zařazen. Je-li DPB dotčen změnou výměry jen částečně, vratka se vztahuje vždy jen na sníženou výměru, nikoliv na celý DPB. Pokud žadatel neupraví podáním změnové žádosti zařazení DPB v případě, že dojde ke ztrátě DPB nebo jeho části a tato ztráta vede k zahájení řízení o vrácení dotace, je SZIF oprávněn upravit žadateli zařazení tak, aby neobsahovalo DPB, které již na sebe žadatel v LPIS nemá evidované. Snížení výměry může mít jakýkoliv důvod např. výpověď z nájmu a změnu uživatele nebo zjištění, že DPB je ve skutečnosti obhospodařován díky pokročilému rozšiřujícímu se náletu v menší výměře než v té, která je uvedená v LPIS. Vrácení dotace se neuplatní, je-li snížení výměry důsledkem: restituce podle zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, v platném znění, majetkového vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi podle zákona č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi a o změně některých zákonů (zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi), ve znění nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 177/2013 Sb., pozemkové úpravy podle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., v platném znění, zásahu vyšší moci (čl. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, v platném znění a čl. 4 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 640/2014), zřízení stavby ve veřejném zájmu podle 170 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavební řádu (stavební zákon), v platném znění, pozbytí užívání pozemku v LPIS, nejvýše však do 25 % celkové výměry zemědělské půdy, zařazené v prvním roce závazku. 9
11 V případě snížení výměry, které spadá do výše zmíněných pardonovaných případů, SZIF poskytne dotaci jen za ty kalendářní roky, ve kterých žadatel měl daný DPB registrován v LPIS a splnil všechny podmínky opatření ekologické zemědělství. Jestliže došlo ke snížení výměry v průběhu kalendářního roku, SZIF poskytne poměrnou část dotace za období, kdy měl žadatel DPB evidován v LPIS nebo za období, které končí dnem, kdy nastal zásah vyšší moci nebo jiná výše popsaná mimořádná událost. Pokud žadatel neměl DPB v kalendářním roce evidovaný v LPIS k datu podání žádosti o poskytnutí dotace, poměrná výše dotace se neposkytne. Žádost o snížení výměry (formulář žádosti o změnu zařazení) podává žadatel SZIF: současně s žádostí o poskytnutí dotace, nejpozději však do pokud ke snížení výměry došlo v období od do data podání žádosti o poskytnutí dotace. V žádosti o poskytnutí dotace uvádí žadatel již aktuální výměru DPB po snížení, popřípadě neuvádí DPB, došlo-li k jeho ztrátě. V roce 2016 je posledním termínem pro podání žádosti pondělí do kalendářního roku následujícího po roce, na který byla podána žádost o poskytnutí dotace, pokud ke snížení výměry došlo od data podání žádosti o poskytnutí dotace do kalendářního roku. Pokud žadatel žádost o snížení výměry nepodá ve výše uvedeném termínu, bude žádost SZIF zamítnuta. Pokud ke snížení výměry došlo od data podání žádosti o poskytnutí dotace do z pardonovaných důvodů (viz výše), žadatel nepodává společně s žádostí o snížení výměry i žádost o změnu žádosti o poskytnutí dotace. V případě, že SZIF uzná, že ke snížení výměry došlo z pardonovaných důvodů, má žadatel nárok na poskytnutí dotace v poměrné výši (za předpokladu, že změna nebyla promítnuta do žádosti o poskytnutí dotace). V případě, že SZIF neuzná, že ke snížení výměry došlo z pardonovaných důvodů, bude rozdíl ve výměrách DPB v žádosti o zařazení či v LPIS vůči výměře deklarované v žádosti o poskytnutí dotace považován za tzv. předeklarování. Předeklarování v žádosti o poskytnutí dotace je sankcionováno podle evropských předpisů. Při snížení výměry o veškerou zařazenou výměru SZIF rozhodne o vyřazení žadatele z opatření ekologické zemědělství se všemi důsledky plynoucími z porušení pětiletého závazku (vrácení dotace) Dobrovolné ukončení závazku Žadatel se v průběhu pětiletého závazku může rozhodnout ukončit tento závazek a požádat SZIF o vyřazení z opatření ekologické zemědělství. Porušení pětiletého závazku bude SZIF sankcionováno vrácením poskytnuté dotace od počátku pětiletého období, pokud žadatel neuplatňuje na celou výměru zařazenou v opatření ekologické zemědělství některý z pardonovaných důvodů (viz příloha č. 1 k této metodice) vztahujících se ke snížení zařazené výměry. 4.3 Přechod z AEKO do opatření ekologické zemědělství ( 3 NV 76) Žadatel se může v průběhu trvání závazku v podopatření integrovaná produkce ovoce, integrovaná produkce révy vinné nebo integrovaná produkce zeleniny a jahodníku uzavřeného podle NV 75 rozhodnout přejít do závazku v opatření ekologické zemědělství. Přechod je prováděn prostřednictvím žádosti o zařazení ( 2 NV 76) podávané v termínu do 15. května příslušného kalendářního roku. Pro úspěšný přechod musí žadatel ke dni podání žádosti o zařazení se změnou ze závazku v AEKO do závazku v opatření EZ splňovat podmínky pro zařazení v opatření EZ, mezi které patří zejména hospodaření v systému ekologického zemědělství na všech pozemcích žadatele. Pokud žadatel nesplňuje podmínky pro přechod do závazku v opatření EZ, pak SZIF jeho žádost zamítne a žadatel i nadále pokračuje v původním závazku AEKO. Nedokončení původního závazku v integrované produkci se v případě úspěšného přechodu do závazku v opatření EZ nepovažuje za porušení podmínek. 4.4 Převod závazku mezi subjekty ( 8 NV 76) Dojde-li v průběhu závazku EZ k změně osoby žadatele, převodu obchodního (zemědělského) závodu původního žadatele (převodce), musí být tato skutečnost nabyvatelem oznámena na SZIF vydaném formuláři na místně příslušný OPŽL nebo RO SZIF do 30 dní od převodu DPB v LPIS. Žadatelem se stává nabyvatel, na kterého tak přecházejí veškerá práva a povinnosti převodce v souvislosti s Jednotnou žádostí a závazkem EZ. Ohlášení o převodu obchodního (zemědělského) závodu musí být doplněno písemným závazkem nabyvatele, že bude v plném rozsahu pokračovat v plnění podmínek opatření EZ. Společným znakem těchto případů, kdy je povolen převod závazku, je písemný závazek nabyvatele pokračovat v plném rozsahu v plnění podmínek opatření EZ. V praxi to znamená, že nelze např. při ukončení zemědělské činnosti fyzické osoby vybrat pouze lukrativní půdní bloky a na nich pokračovat v plnění závazků je nutné se zavázat 10
12 v pokračování na všech DPB zařazených fyzickou osobou do opatření EZ. Jedinou výjimkou je převod části obchodního závodu, v takovém případě část DPB zůstane původnímu žadateli a část přejde na nabyvatele. Rozsah převedených závazků musí být přesně definován ve smlouvě o prodeji části obchodního závodu. Následky nesplnění: při nedodržení termínu provedení oznámení 30 dnů ode dne, kdy došlo k převodu DPB, nebude ohlášení o převodu vyhověno. Změna žadatele, převod obchodního (zemědělského) závodu je povolen v případě: Ukončení zemědělské činnosti fyzické osoby z důvodu zdravotní nezpůsobilosti (dlouhodobá pracovní neschopnost) zemědělský závod nepřebírá žádný jiný subjekt Podklady oznámení: a) Ohlášení ukončení zemědělské činnosti bez nástupce. b) Doklad prokazující ukončení zemědělské činnosti žadatele. c) Potvrzení o vynětí žadatele z LPIS. d) Dokumenty prokazující zdravotní nezpůsobilost (např. lékařská zpráva, ve které bude lékařem potvrzeno, že žadatel není ze zdravotních důvodů, nadále schopen vykonávat zemědělskou činnost). Ukončení zemědělské činnosti fyzické osoby zemědělský závod přebírá jiný subjekt Podklady oznámení: a) Ohlášení ukončení zemědělské činnosti s převzetím zemědělského závodu. b) Prohlášení nového žadatele o převzetí závazku. c) Identifikační údaje nového žadatele (včetně bankovního spojení). d) Doklad prokazující ukončení zemědělské činnosti žadatele. e) Potvrzení o vynětí původního žadatele z LPIS. f) Doklad prokazující zařazení DPB pro nového žadatele do LPIS. Změna žadatele u právnických osob z důvodu jejich přeměny (např. splynutí, sloučení, převod jmění na společníka, rozdělení společnosti, zánik právnické osoby bez likvidace aj.) Podklady oznámení: a) Ohlášení změny žadatele. b) Prohlášení nového žadatele o převzetí závazku. c) Identifikační údaje nového žadatele (včetně bankovního spojení). d) Potvrzení o vynětí původního žadatele z LPIS. e) Doklad prokazující zařazení DPB pro nového žadatele do LPIS. f) Doklady prokazující změnu společnosti (např. Notářský zápis včetně výpisu z obchodního rejstříku s vyznačenou změnou, aj.). Převod (koupě či pacht) celého zemědělského závodu žádost jako celek bude převedena na nového žadatele Podklady oznámení: a) Ohlášení změny žadatele. b) Prohlášení nového žadatele o převzetí závazku. c) Identifikační údaje nového žadatele (včetně bankovního spojení). d) Potvrzení o vynětí původního žadatele z LPIS. e) Doklad prokazující zařazení DPB pro nového žadatele do LPIS. f) Doklady prokazující převod závodu (smlouvy uzavřené v souladu s 2175 až 2183, 2332 až 2344, 2349 až 2357 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále jen NOZ ). Převod (koupě či pacht) části zemědělského závodu na nového žadatele bude převedena část žádosti, část žádosti si ponechá původní žadatel Podklady oznámení: a) Ohlášení změny žadatele. b) Prohlášení nového žadatele o převzetí závazku. c) Prohlášení původního žadatele o plnění závazku na zbývajících DPB. 11
13 d) Identifikační údaje nového žadatele (včetně bankovního spojení). e) Vyplněná deklarace DPB, která obsahuje údaje o DPB, které byly převedeny v rámci převodu z žadatele na nabyvatele (dle posledních pravomocných rozhodnutí převodce v rámci opatření EZ). f) Potvrzení o ukončení užívání předmětných DPB žadatelem v LPIS. g) Doklad prokazující zařazení DPB pro nového žadatele do LPIS. h) Doklady prokazující převod části závodu (smlouvy uzavřené v souladu s 2175 až 2183, 2332 až 2344, 2349 až 2357 NOZ). DŮLEŽITÉ a) Nelze provést převod vlastnictví zemědělského závodu mezi manžely, kdy závod spadá do společného jmění manželů. b) Nelze provést převod vlastnictví zemědělského závodu mezi subjekty, které mají mezi sebou k zemědělské činnosti uzavřenu smlouvu o společnosti ( 2716 NOZ). Úmrtí žadatele (vyšší moc) Podklady oznámení v případě, že zemědělský závod přebírá nový žadatel a) Ohlášení vyšší moci úmrtí. b) Úmrtní list žadatele. c) Prohlášení nového žadatele o převzetí závazku. d) Identifikační údaje nového žadatele (včetně bankovního spojení). e) Potvrzení o vynětí původního žadatele z LPIS. f) Doklad prokazující zařazení DPB pro nového žadatele do LPIS. g) Dokumenty dokládající právní nárok na převzetí zemědělského závodu, a to: rozhodnutí příslušného soudu o dědictví po zemřelém, ve kterém je ustanoven dědic zemědělského závodu, nebo listina prokazující povolání vykonavatele závěti nebo listina prokazující povolání správce pozůstalosti nebo usnesení příslušného soudu o jmenování správce pozůstalosti nebo části pozůstalosti zahrnující zemědělský závod, nebo potvrzení notáře o okruhu dědiců a plné moci všech ostatních dědiců/souhlas všech ostatních dědiců pro jednoho z nich k převzetí zemědělského závodu a s vyplacením dotací nebo potvrzení notáře o okruhu dědiců a plné moci ostatních dědiců/souhlas ostatních dědiců pro jiný subjekt k převzetí zemědělského závodu. Podklady oznámení v případě, že zemědělský závod zaniká bez nástupce: a) Ohlášení vyšší moci úmrtí. b) Úmrtní list žadatele. c) Identifikační údaje právního nástupce (včetně bankovního spojení) d) Dokumenty prokazující právní nárok k podání ohlášení, a to: rozhodnutí soudu o dědictví po zemřelém, nebo listina prokazující povolání správce pozůstalosti nebo usnesení soudu o jmenování správce pozůstalosti nebo části pozůstalosti zahrnující zemědělský závod, příp. listina prokazující povolání vykonavatele závěti nebo potvrzení notáře o okruhu dědiců a plné moci všech ostatních dědiců pro jednoho z nich ve věci dokončení správních řízení o žádostech původního žadatele a jejich souhlas s vyplacením příslušných dotací ohlašovateli/novému žadateli. e) příp. Ohlášení stažení žádosti pouze v případě, že nebyly před smrtí žadatele splněny podmínky pro poskytnutí dotace. Za doklad o ukončení podnikání se považuje: potvrzení o výmazu žadatele z evidence zemědělského podnikatele (EZP). Pokud není možné doložit doklad o ukončení zemědělské činnosti z důvodu prodlevy vydání příslušného rozhodnutí, doloží původní žadatel čestné prohlášení o ukončení zemědělské činnosti, ke kterému doloží kopii podání žádosti o vyřazení z evidence zemědělského podnikatele s podacím razítkem příslušného úřadu. Neprodleně po vydání potvrzení o vyřazení z evidence zemědělského podnikatele (EZP) jej předloží SZIF. 12
14 Ve výše uvedených případech převodu závazku převodce žádnou dosud poskytnutou dotaci nevrací. Pokud dochází k převodu závazku na nabyvatele, který má již závazek v opatření EZ, dochází ke sloučení zařazení převodce se zařazením nabyvatele podle následujících principů: není povolen souběh různých pětiletých období, u opatření EZ musí dojít k synchronizaci pětiletého období, která je prováděna takto: o nabyvatel přibere ke svému původnímu závazku DPB, které byly oproti závazku nabyvatele zařazeny do opatření EZ později a které představují více než 35 % původně zařazené výměry nabyvatele, SZIF pak nabyvateli vydá nové rozhodnutí o změně zařazení se souhrnnou výměrou na období počínající kalendářním rokem, v němž byly zařazeny nově nabyté DPB, o v jiném případě souběhu různých pětiletých období se výsledné období shoduje s obdobím, v němž byl nabyvatel dosud zařazen. Současně s převodem nebo přechodem závazku dochází k převodu limitu pro navýšení (35 %) a limitu pro snížení z důvodu pozbytí užívání pozemku (25 %). Tyto limity se rozdělují mezi nabyvatele a převodce poměrně podle toho, v jakém poměru dochází k převodu závazku (tj. jestli převodci zůstává část závazku nebo se celý závazek převádí na nabyvatele). Příklad: Převodce má zařazeno 100 ha, přičemž z limitu navýšení 35 ha (35 %) již vyčerpal 5 ha (může zvýšit výměru ještě o 30 ha) a limit na snížení z důvodů pozbytí užívání v evidenci půdy ještě nečerpal (má tedy možnost snížit výměru o 25 ha). Nabyvatel má zařazeno rovněž 100 ha a v rámci limitu navýšení (35 ha) a snížení (25 ha) ještě nic nečerpal. Dochází k převodu 50 ha, což je polovina výměry převodce. Rovněž limity převodce se dělí na polovinu. Po provedení převodu bude mít převodce s výměrou 50 ha možnost zvýšit výměru v rámci limitu 35 % o 15 ha a snížit výměru v rámci pardonovaného důvodu pozbytí užívání pozemku o 12,5 ha. Nabyvatel s výměrou 150 ha bude mít možnost zvýšit výměru v rámci limitu 35 % o 50 ha a snížit výměru v rámci pardonovaného důvodu pozbytí právního důvodu užívání pozemku o 37,5 ha. Dojde-li po provedení převodu části závazku ke snížení výměry či porušení podmínek v opatření EZ a na základě toho je vydáno rozhodnutí o vrácení poskytnuté dotace, nese převodce plnou odpovědnost za ponechanou výměru a nabyvatel plnou odpovědnost za nabytou výměru. V případě že nabyvatel přebírá celý závazek v opatření EZ, nese i odpovědnost za případné vrácení dotace vztahující se k období, kdy byl příjemcem této dotace převodce. Pro převod závazku v opatření EZ platí, že převod hospodářských zvířat v Integrovaném zemědělském registru z převodce na nabyvatele musí být uskutečněn s účinností 15 dnů přede dnem nebo po dni, kdy došlo v LPIS k převodu DPB. V této době se nedodržení intenzity chovu hospodářských zvířat nepovažuje za nedodržení podmínek daných NV ŽÁDOST O POSKYTNUTÍ DOTACE 5.1 Podání žádosti o poskytnutí dotace ( 6 NV 76) Žádost o poskytnutí dotace doručí žadatel na formuláři vydaném SZIF pro příslušný kalendářní rok (k dispozici na do každoročně na místně příslušné OPŽL, přičemž místní příslušnost se řídí bydlištěm fyzické nebo sídlem firmy právnické osoby. Žádost o poskytnutí dotace se podává v rámci tzv. Jednotné žádosti, přičemž žádost o dotaci na ekologické zemědělství je řešena samostatnou přílohou (deklarací). Jestliže žadatel doručí žádost o poskytnutí dotace po , avšak stihne ji na OPŽL doručit do 25 kalendářních dnů po této lhůtě, nárok na dotaci neztratí. V tomto případě se na příslušný kalendářní rok poskytne dotace snížená o 1 % z celkového nároku na dotaci za každý pracovní den, o který byla žádost o poskytnutí dotace doručena na OPŽL po stanovené lhůtě. Snížení dotace se však neprovede, prokáže-li žadatel SZIF, že k pozdnímu doručení žádosti o poskytnutí dotace došlo v důsledku zásahu vyšší moci. V případě zaslání žádosti poštou je za termín podání považováno datum doručení na příslušné pracoviště OPŽL. Poznámka: V roce 2016 je posledním termínem pro podání žádosti pondělí Náležitosti žádosti V rámci Jednotné žádosti je vždy nutné uvést veškerou výměru zemědělské půdy, kterou má žadatel k dispozici a která musí být vedena v LPIS. Tzn., že i ten žadatel, který nebude žádat o SAPS, ale bude žádat o poskytnutí platby v rámci opatření EZ, uvede veškeré pozemky, které má k dispozici, a to do Deklarace zemědělské půdy a SAPS. 13
15 V případě nedodržení této povinnosti je platba snížena v závislosti na míře porušení. Je-li rozdíl mezi celkovou plochou deklarovanou a výměrou zjištěnou: vyšší než 3 % ale nižší nebo roven 4 % plochy uvedené v žádosti, sníží se platba o 1%, vyšší než 4 % ale nižší nebo roven 5 % plochy uvedené v žádosti, sníží se platba o 2%, vyšší než 5 % plochy uvedené v žádosti, sníží se platba o 3%. Žadatel svým podpisem stvrzuje, že údaje uvedené v žádosti o dotaci jsou pravdivé, proto je nutné všechny údaje uvedené v žádosti pečlivě zkontrolovat. Nedílnou součástí žádosti o poskytnutí dotace je: zákres dílů půdních bloků obsahuje část mapy žadatele generovanou z LPIS v měřítku 1: nebo podrobnějším, na které jsou viditelné DPB, na které lze žádat o dotaci, prohlášení žadatele o tom, že se zavazuje dodržovat pravidla podmíněnosti po celý kalendářní rok na veškeré jím obhospodařované půdě, platný doklad prokazující právní subjektivitu žadatele tato příloha je povinná pouze pro právnické osoby, které nejsou zapsány v obchodním rejstříku. Předkládají se originály těchto dokladů či jejich ověřené kopie (ne starší než 3 měsíce). Režim přechodného období (PO) nebo certifikovaného EZ musí být v LPIS evidován u každého DPB, na který požaduje žadatel dotaci. Pro poskytnutí dotace v příslušném kalendářním roce žadatel nesmí ke dni podání žádosti o dotaci hospodařit souběžně v režimu konvenční produkce a v režimu EZ/PO na zemědělské půdě, na kterou lze poskytnout dotaci. V žádosti o dotaci uvede žadatel u každého DPB, zda žádá o poskytnutí dotace v rámci přechodu na ekologickou produkci (PO) nebo v rámci ekologické produkce (EZ). Do jaké skupiny každý DPB náleží, je uvedeno v následující tabulce č. 1. Tabulka č. 1: Kultura Přechodné období (PO) Ekologická produkce (EZ) T; R; G; U S; V; C; J DPB je v LPIS veden od data podání žádosti o dotaci do v režimu PO. DPB, který nebyl v období posledních 3 let v LPIS alespoň z 50 % v režimu EZ. DPB je v LPIS veden od data podání žádosti o dotaci do v režimu PO. DPB, který nebyl v období posledních 3 let v LPIS alespoň z 50 % v režimu EZ. DPB je v LPIS veden od data podání žádosti o dotaci do v režimu EZ. DPB, který bude ode dne podání žádosti do evidován v režimu EZ. V případě, že u DPB dojde v průběhu období ode dne podání žádosti o dotaci do ke změně režimu z PO na EZ, musí žadatel podat žádost o dotaci na tento DPB pouze v režimu EZ. DPB, který byl v předchozích 2 po sobě následujících letech v režimu PO. DPB je v LPIS veden od data podání žádosti o dotaci do v režimu EZ. V případě, že u DPB dojde v průběhu období ode dne podání žádosti o dotaci do ke změně režimu z PO na EZ, musí žadatel podat žádost o dotaci na tento DPB pouze v režimu EZ. DPB, který bude ode dne podání žádosti do evidován v režimu EZ. DPB, který byl v předchozích 3 po sobě následujících letech v režimu PO. Poznámka Pokud bude žadatel žádat o poskytnutí dotace na režim přechodného období (tj. s vyšší sazbou dotace) aniž by měl na tuto dotaci nárok, budou takto deklarované DPB sankcionovány dle evropských pravidel (předeklarace). Totéž platí i v opačném případě, pokud bude žadatel žádat o poskytnutí dotace na režim ekologické produkce, ačkoli je v přechodném období, budou takto deklarované DPB sankcionovány dle evropských pravidel (předeklarace). 14
16 Pozor! Pokud se ke dni podání žádosti nachází DPB dle LPIS v režimu PO, ale v průběhu roku dojde k jeho překlopení do režimu EZ, je nutné již při podání žádosti žádat na dotaci v režimu EZ. Pokud bude období přechodu na ekologickou produkci v době od data podání žádosti do zkráceno rozhodnutím Ministerstva zemědělství podle článku 36 odst. 2 a 4 nařízení Komise (ES) č. 889/2008 bude dotace vypočtena podle 18 pro ekologickou produkci. Toto zkrácení období přechodu na ekologickou produkci se nepovažuje za nesplnění podmínek stanovených NV 76 a nebude posuzováno jako předeklarace. V žádosti o dotaci uvede žadatel u každého DPB druh zemědělské kultury, na který požaduje dotaci. Tato kultura musí být vedena minimálně ode dne podání žádosti o dotaci do 31. prosince příslušného kalendářního roku v LPIS. Pokud v průběhu roku dojde ke změně kultury, dotace se neposkytne (např. pokud žadatel na podzim zakládá ovocný sad výsadbou na orné půdě, nelze tento rok žádat o poskytnutí dotace na ornou půdu, neboť v průběhu roku dojde ke změně kultury v LPIS na sad). Za nesplnění podmínek se nepovažuje, dojde-li ke změně kultury z travního porostu (G) na trvalý travní porost (T). V tomto případě je dotace na travní porost poskytnuta. V případě, že dojde k vyklučení ovocného sadu, chmelnice nebo vinice, dotace nebude poskytnuta, nicméně výměra vyklučených DPB nebude sankcionována podle evropských pravidel (předeklarace). V ostatních případech je tedy možné, tak aby to nebylo považováno za porušení, provádět v příslušném kalendářním roce změnu kultury pouze v období od do termínu podání žádosti o dotaci. 5.3 Změny v žádosti o poskytnutí dotace Pokud nastane změna údajů uvedených v žádosti o poskytnutí dotace, je každý žadatel povinen tuto změnu nahlásit SZIF, a to prostřednictvím místně příslušné OPŽL. Provedením a nahlášením změn v LPIS se žadateli neprovádí automaticky změna žádosti o poskytnutí dotace! Naopak mu provedením změny v LPIS, která se týkala DPB uvedených v žádosti o poskytnutí dotace, vzniká povinnost změnu žádosti ohlásit SZIF. Pokud žadatel nenahlásí změnu žádosti o poskytnutí dotace, vystavuje se možnosti udělení sankce, neboť k neprodlenému hlášení změn SZIF se zavazuje v prohlášení při podání žádosti. Změnu identifikačních údajů v žádosti o poskytnutí dotace lze provádět kdykoliv po podání žádosti. Tuto změnu provádí žadatel pomocí formuláře Oznámení o změně bankovního spojení/ kontaktních údajů nebo na formuláři o změnu žádosti o poskytnutí dotace, kde specifikuje v záhlaví formuláře, o jakou změnu se jedná (např. Změna identifikačních údajů bankovní účet atd.). Žádost o změnu identifikačních údajů musí být doložena nezbytnými doklady prokazujícími změnu. Pokud je žadatel evidován v základním registru veřejné správy spravovaném Ministerstvem vnitra ČR není nutné žádost podávat při změně jména, příjmení/ názvu firmy či změně adresy trvalého bydliště/ sídla firmy. Změnu údajů o DPB ve smyslu snižování výměry či stažení DPB (týká se i stažení celé žádosti) lze provádět kdykoliv do vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace, pokud žadatel nebyl informován o plánované fyzické kontrole na místě. Změnu rovněž nelze provádět, pokud byl žadatel upozorněn na nesrovnalosti v žádosti (změna té části žádosti, které se nesrovnalost týká, nebude uznána). Změnu údajů o DPB ve smyslu zvyšování výměry či přidání DPB lze bez sankce provádět pouze do daného kalendářního roku a se sankcí 1 % za každý pracovní den maximálně 25 kalendářních dnů po termínu pro podání žádosti (15. 5.). Poté jsou všechny změny ve smyslu zvyšování výměry či přidání DPB (včetně výměny DPB) vyloučeny. Poznámka: V roce 2016 je posledním termínem pro podání žádosti pondělí Změnu údajů o DPB ve smyslu jiné změny než která se týká výměry, tj. změna kultury nebo přečíslování je žadatel povinen neprodleně ohlásit na příslušné OPŽL. 5.4 Výpočet dotace Výši dotace při uplatňování opatření EZ vypočte SZIF jako součin výměry, na kterou je poskytována dotace v rámci příslušné kultury a stanovené sazby pro příslušnou kulturu v režimu přechodného období nebo ekologické produkce. Dotace se poskytuje v Kč podle směnného kurzu, který je uveřejněn v posledním Úředním věstníku Evropské unie ke dni 31. prosince kalendářního roku předcházejícímu roku, za který se dotace poskytuje. Není-li k tomuto datu směnný kurz stanoven, použije se nejbližší předcházející směnný kurz. Pro rok 2016 je platný směnný kurz 27,023 Kč/EUR. Při výpočtu dotace se použije matematické zaokrouhlování na 2 desetinná místa. Výše sazby pro jednotlivé druhy zemědělské kultury je uvedena v následující tabulce č
17 Tabulka č. 2: Druh zemědělské kultury Hospodaření/dotace výše sazby (EUR/ha) Přechodné období Ekologická produkce Trvalý travní porost Trvalý travní porost Pěstování zeleniny nebo speciálních bylin Pěstování trav na semeno Orná půda Pěstování ostatních plodin Pěstování jahodníku Travní porost Úhor Ovocný sad intenzivní Ovocný sad ostatní Trvalá kultura Vinice Chmelnice Jiná trvalá kultura s ekologicky významným prvkem krajinotvorný sad Dotace na trvalý travní porost se sníží o 32 EUR/ha, pokud se DPB nachází na území 1. zóny ZCHÚ nebo ve zranitelné oblasti na území vymezeném podle 7 odst. 5 věty první nařízení vlády č. 262/2012 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a akčním programu (tj. s hlavní půdní jednotkou 65 až 76), kde nebylo meliorováno. Pokud se DPB nachází na území 1. zóny ZCHÚ jen z části, dotace se sníží jen na tuto část DPB. V případě zranitelných oblastí se dotace snižuje na výměře celého DPB, jestliže se ve výše specifikované oblasti nachází více jak 50 % výměry DPB. Pokud se ve zranitelné oblasti nachází nižší podíl výměry, snížení dotace se neuplatní. Dotace se neposkytne na DPB, který se nachází na území hlavního města Prahy. V případě, že dojde v daném kalendářním roce k vyklučení ovocného sadu, vinice nebo chmelnice, dotace se na vyklučenou plochu neposkytne. 6 ZÁKRES EZ DO MAP 6.1 Obecné principy Je možné používat pouze barevné mapy v měřítku 1: nebo podrobnější. Ve vztahu k žádosti o dotaci je nutné provést zákres na mapě pro všechny tituly/kultury v opatření EZ. 6.2 Metodika zákresu Zákres pro všechny tituly/kultury EZ je prováděn zelenou barvou. V tabulce č. 3 jsou popsány možné principy zákresu: automatický zákres možnost zákresu provedených automaticky aplikací LPIS (bez účasti žadatele), zákres elektronickou digitalizací možnost elektronického zákresu, který provádí sám žadatel v aplikaci LPIS. Jde o zakreslení skutečností, které jsou nad možnosti automatického zákresu. 16
18 Tabulka č. 3: Metodika zákresu EZ Opatření Používané kódy Automatický zákres Zákres elektronickou digitalizací EZ-RZB nebo PO-RZB Zelenina a speciální byliny na orné půdě EZ-ROP nebo PO-ROP Ostatní plodiny na orné půdě EZ-RJ nebo PO-RJ Pěstování jahodníku EZ-RTS nebo PO-RTS Tráva na semeno EZ-T nebo PO-T Trvalý travní porost EZ-V nebo PO-V Vinice EZ-C nebo PO-C Chmelnice EZ-IS nebo PO-IS Ovocný sad intenzivní EZ-OS nebo PO-OS Ovocný sad ostatní EZ KS nebo PO-KS Jiná trvalá kultura-krajinotvorný sad EZ-RT nebo PO-RT Travní porost na orné půdě EZ-RU nebo PO-RU Dočasný úhor Ekologické zemědělství Vyplnění kódu titulu (zeleně). DPB je zvýrazněn bílou čarou. Uživatel zakreslí speciálním nástrojem plochu, na kterou žádá. Plocha bude zvýrazněna zelenou obrysovou čarou a bude obsahovat systémem automaticky umístěná písmena zelené barvy dle kódů kultur. 7 VRÁCENÍ DOTACE SZIF na základě zjištění vedoucího k vrácení dotace zahájí řízení o vratce. Žadatel obdrží ze SZIF písemné Zahájení řízení o vrácení dotace, ve kterém jsou uvedeny všechny podklady, které k zahájení řízení SZIF vedly. V tomto dokumentu je také napsáno, ve kterém dni může žadatel nahlédnout do spisu a případně doložit další dokumenty, které mohou mít vliv na výši vratky. SZIF poté vydá rozhodnutí o vratce. Ode dne doručení rozhodnutí o vratce žadateli běží období 60 dnů, po které může dotaci vrátit, aniž by mu bylo počítáno penále z prodlení. Od 61. dne po doručení rozhodnutí o vratce do vrácení předepsané částky na účty SZIF běží žadateli doba, za kterou se počítá penále. Penále se počítá jako 1 promile z dlužné částky za den. Penále nesmí činit více než je výše předepsané částky k vrácení. Žadatel vrací dotaci na účty SZIF uvedené v zahájení řízení, příp. v rozhodnutí o vratce. Proti rozhodnutí o vrácení dotace se žadatel může odvolat do 15 dnů od jeho doručení. Odvolání nemá odkladný účinek, nemá tak vliv na lhůty pro počítání penále! Vrácení dotace se vztahuje zpětně vždy k počátku období závazku, maximálně tedy na pět let. 7.1 Zásah vyšší moci, mimořádných okolností ( 27 NV 76) Jestliže žadatel poruší podmínky pro poskytnutí dotace v důsledku zásahu vyšší moci nebo mimořádné okolnosti a tento zásah řádně prokáže SZIFu, neuplatní se vůči tomuto žadateli žádná sankce a to za podmínky, že zásah vyšší moci nebo mimořádné okolnosti písemně oznámí (nebo jím pověřená osoba) OPŽL nebo RO SZIF nejpozději do 15 pracovních dnů ode dne, kdy tak může učinit. 17
19 Oznámení podá na formuláři Ohlášení o zásahu vyšší moci nebo mimořádných okolností, který je dostupný na všech OPŽL a RO SZIF. Spolu s tímto oznámením musí předložit příslušné doklady, prokazující mimořádnou okolnost nebo zásah vyšší moci viz níže. Za tolerovatelné případy zásahu vyšší moci a mimořádných okolností se podle čl. 2 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, v platném znění považují zejména: úmrtí žadatele, dlouhodobá pracovní neschopnost žadatele, vážná přírodní katastrofa, která významně zasáhne zemědělský závod, náhodné zničení chovatelských budov zemědělského závodu určených k chovu zvířat způsobené nehodou, epizoocie nebo choroba rostlin postihující všechna hospodářská zvířata nebo plodiny žadatele nebo jejich část, vyvlastnění celého zemědělského závodu nebo jeho velké části, pokud nemohlo být předvídáno v den přijetí závazku nebo podání žádosti. Za další mimořádné okolnosti se považují: uplatnění veřejného zájmu na pozemcích, které jsou předmětem dotace a změna využití území v rámci územního plánování, přičemž žadatel nemohl předvídat tuto skutečnost při přijetí závazku nebo při podání žádosti, zřízení veřejně prospěšné stavby dle zákona č. 183/2006Sb., ve znění pozdějších předpisů, restituce změna uživatele pozemku v rámci restituce majetku v souladu se zákonem č. 229/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, církevní restituce dle zákona č. 428/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů, vrácení historického majetku obci změna uživatele v rámci vrácení historického majetku obci dle zákona č. 172/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, pozemkové úpravy změna uživatele pozemku v rámci pozemkové úpravy dle zákona č. 139/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Tabulka č. 4: Přehled dokladů předkládaných při prokazování vyšší moci a mimořádných okolností Případy vyšší moci, mimořádných okolností Dlouhodobá pracovní neschopnost žadatele Vyvlastnění celého zemědělského závodu nebo jeho velké části, pokud toto vyvlastnění nemohlo být předvídáno v den přijetí závazku nebo podání žádosti. Uplatnění veřejného zájmu na pozemcích, které jsou předmětem dotace a změna využití území v rámci územního plánování, přičemž žadatel nemohl předvídat tuto skutečnost při přijetí závazku nebo při podání žádosti. Zřízení veřejně prospěšné stavby podle zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vážná přírodní katastrofa, která významně zasáhne zemědělský závod Doklady žadatele prokazující vyšší moc, mimořádné okolnosti Potvrzení lékaře Nutné je uvést důvod podání Ohlášení (porušení, některé povinnosti plynoucí z dané legislativní normy). Potvrzení vyvlastňovacího úřadu (tj. obecního úřadu s rozšířenou působností nebo magistrátu statutárního města) o vyvlastnění pozemku (včetně č.j., data vydání a data nabytí právní moci rozhodnutí, parcelního čísla pozemku a katastrálního území) nebo rozhodnutí příslušného vyvlastňovacího úřadu o vyvlastnění pozemku Potvrzení OPŽL, z kterého bude zřejmé, kterému DPB odpovídá dotčený vyvlastněný pozemek Srovnávací tabulka dílů půdních bloků a parcel Protokol o místní šetření Notářské osvědčení o jiných skutkových dějích a stavu věci. Potvrzení pojišťovny. Poškození způsobené povětrnostními vlivy se dokládá: Sdělení příslušného hydrometeorologického ústavu o úhrnu srážek či síle větru atd. 18
20 Případy vyšší moci, mimořádných okolností Nahodilé zničení chovatelských budov zemědělského závodu způsobené nehodou. Epizootická nákaza nebo choroba rostlin postihující všechna hospodářská zvířata nebo plodiny zemědělce nebo jejich část. RESTITUCE Změna uživatele pozemku v rámci restituce majetku v souladu se zákonem č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů. Církevní restituce dle zákona č. 428/2012 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vrácení historického majetku obci změna uživatele v rámci vrácení historického majetku obci dle zákona č. 172/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. POZEMKOVÉ ÚPRAVY Změna uživatele pozemku v rámci pozemkové úpravy dle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, ve znění pozdějších předpisů. Doklady žadatele prokazující vyšší moc, mimořádné okolnosti Notářské osvědčení o jiných skutkových dějích a stavu věci. Potvrzení pojišťovny. Potvrzení Státní veterinární správy Potvrzení ÚKZÚZ (státní rostlinolékařské správy) Výpis z katastru nemovitostí na dotčený pozemek. Potvrzení pozemkového úřadu, že vydal rozhodnutí (čj., ze dne, nabytí právní moci, atd.), kterým byl vydán pozemek uživatele vyplývající z výpisu nebo rozhodnutí pozemkového úřadu. Potvrzení OPŽL, z kterého bude zřejmé, kterému DPB odpovídá dotčená pozemková parcela vydaná rozhodnutím pozemkového úřadu. Srovnávací tabulka dílů půdních bloků a parcel Dohoda mezi osobou oprávněnou a osobou povinnou dle zákona č. 428/2012 Sb., která je schválena pozemkovým úřadem, popřípadě rozhodnutí pozemkového úřadu. Potvrzení OPŽL, z kterého bude zřejmé, kterému DPB odpovídá dotčená vydaná pozemková parcela Srovnávací tabulka dílů půdních bloků a parcel Prohlášení o neplatnosti nájemní smlouvy Srovnávací tabulka dílů půdních bloků a parcel Výpis z katastru nemovitostí na dotčený pozemek. Potvrzení pozemkového úřadu, že vydal rozhodnutí (čj., ze dne, nabytí právní moci), kterým byl vydán pozemek uživatele vyplývající z výpisu nebo Rozhodnutí pozemkového úřadu o výměně vlastnických vztahů v rámci pozemkové úpravy. Potvrzení OPŽL, z kterého bude zřejmé, kterému DPB odpovídá dotčený pozemek vydaný rozhodnutím pozemkového úřadu o výměně vlastnických vztahů v rámci pozemkové úpravy. Srovnávací tabulka dílů půdních bloků a parcel 19
Operace 4.1.1 Investice do zemědělských podniků Rozdělení do sektorových obálek, resp. jednotlivých záměrů se dle dosavadních ohlasů spíše osvědčilo. Navrhujeme v tomto systému administrace pokračovat.

References: zákona č. 368
 zákona č. 128
 zákona č. 441
 zákona č. 291
 zákona č. 368
 zákona č. 242
 zákona č. 229
 zákona č. 428
 zákona č. 139
 zákona č. 229
 čl. 4
 zákona č. 183
 zákona č. 89
 čl. 2
 zákona č. 183
 zákona č. 428
 zákona č. 172
 zákona č. 139
 zákona č. 183
 zákona č. 428
 zákona č. 172
 zákona č. 139
 zákona č. 428