Source: http://docplayer.cz/329385-Zapadoceska-univerzita-v-plzni-katedra-trestniho-prava.html
Timestamp: 2017-11-22 15:55:50+00:00

Document:
ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI KATEDRA TRESTNÍHO PRÁVA - PDF
ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI KATEDRA TRESTNÍHO PRÁVA
Download "ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI KATEDRA TRESTNÍHO PRÁVA"
1 ZÁPADOČESKÁ UNIVERZITA V PLZNI Fakulta právnická KATEDRA TRESTNÍHO PRÁVA Diplomová práce Trestněprávní institut nutné obrany Zpracoval: Radek Miclík Vedoucí diplomové práce: Doc. JUDr. František Novotný, CSc. 2012
2 ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ Prohlašuji tímto, že jsem tuto diplomovou práci zpracoval samostatně a že jsem vyznačil prameny, z nichž jsem pro svou práci čerpal, způsobem ve vědecké práci obvyklým. V Praze, dne
3 PODĚKOVÁNÍ Na tomto místě bych rád poděkoval panu Doc. JUDr. Františku Novotnému, CSc. za vedení diplomové práce a panu Mgr. Jiřímu Levému, předsedovi Okresního soudu Plzeň město, za jeho ochotu, vstřícnost a umožnění nahlédnout do dané problematiky v praxi.
4 OBSAH Úvod Historický vývoj nutné obrany Historický vývoj nutné obrany v českých zemích od 19. století Právní úprava de lege lata Nutná obrana ve znění vládního návrhu trestního zákoníku z roku Nutná obrana v novém trestním zákoníku Podstata a účel nutné obrany Podmínky nutné obrany Útok Osoba útočníka Protiprávnost útoku Zájem chráněný trestním zákoníkem Útok přímo hrozící nebo trvající Reálnost útoku a putativní obrana Podmínky obranného jednání Osoba obránce Forma obranného jednání Přiměřenost, resp. zcela zjevná nepřiměřenost obrany Subjektivní zaměření obránce Exces v nutné obraně Exces intenzivní Exces extenzivní Automatické obranné mechanismy Příklad z praxe Srovnání nutné obrany s jinými právními úpravami Občanskoprávní komparace Správněprávní komparace Mezinárodněprávní komparace Srovnání s ostatními okolnostmi vylučujícími protiprávnost Pojem a podstata okolností vylučujících protiprávnost Krajní nouze...57
5 6.2.1 Nutná obrana a krajní nouze Svolení poškozeného Přípustné riziko Oprávněné použití zbraně Srovnání institutu nutné obrany s vybranými zahraničními úpravami Slovenská úprava nutné obrany Německá úprava nutné obrany...65 Závěr...69 Resumé...73 Seznam použité literatury:...75 Seznam příloh...80
6 Úvod Trestní právo jako odvětví veřejnoprávní se zabývá určením, jaká společensky škodlivá jednání jsou trestnými činy. Na základě a v mezích zákona stanoví sankce za jejich spáchání a určí jakým způsobem stát prostřednictvím svých příslušných orgánů spáchání trestných činů a jejich pachatele zjišťuje a trestá. Základem trestní odpovědnosti je v trestním právu pouze spáchání trestného činu, jenž má jasně stanovené znaky zákonem. Za předpokladu, že některý ze zákonných znaků trestného činu absentuje, nelze hovořit o trestném činu jako takovém, ale o činu trestnému činu podobném. V těchto případech se jedná i o případy okolností vylučujících protiprávnost, mezi které patří krajní nouze, nutná obrana, oprávněné použití zbraně a od s účinností zákona č. 40/2009 Sb., trestní zákoník ( dále už jen TrZ či trestní zákoník ), také souhlas poškozeného a přípustné riziko. Trestní zákoník upravuje nejdůležitější a nejvíce frekventované okolnosti vylučující protiprávnost, avšak tento výčet okolností není taxativní, tedy není zcela uzavřený. Nutná obrana je nouzovým institutem nahrazujícím nemožnost orgánů státu v dané chvíli zabránit protiprávnímu jednání. Jakmile jednání pominulo, měly by nastoupit standardní mechanismy státního aparátu. 1 Již dle názvu je zřejmé, že se tato diplomová práce bude zabývat seznámením se s institutem nutné obrany, avšak bude samozřejmě srovnávána i s ostatními okolnostmi vylučujícími protiprávnost, a také bude tento trestněprávní institut srovnáván s nutnou obranou v jiných právních odvětvích. Velmi často se totiž zapomíná, že institut nutné obrany je kromě trestního zákoníku upraven i například v zákoně č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů ( dále už jen ObčZ či občanský zákoník ) a to v 418 odst. 2, přičemž ustanovení 29 TrZ a 418 odst. 2 ObčZ spolu úzce souvisí. Mimo občanský zákoník můžeme nalézt úpravu nutné obrany i v jiných právních předpisech. I přesto, že institut nutné obrany není výslovně obsažen v žádných právních předpisech ústavní síly, dá se odvodit např. z článku 23 usnesení předsednictva 1 ČERNÝ, Petr. Nutná obrana v současném pojetí. Státní zastupitelství. 2008, 07-08, s
7 České národní rady č. 2/1993 Sb., o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky ( dále už jen LZPS či Listina ). Článek 23 LZPS, jež se dá chápat jako určitá obdoba pojetí institutu nutné obrany, stanovuje, že občané mají právo postavit se na odpor každému, kdo by odstraňoval demokratický řád lidských práv a základních svobod založený Listinou, a to za předpokladu, že činnost ústavních orgánů a účinné použití zákonných prostředků jsou znemožněny. Tato diplomová práce je systematicky rozdělena do sedmi oddílů. První část se zabývá nezbytným historickým vývojem nutné obrany ve světě a následně se zaměřuje na její úpravu v českých zemích od 19. století. Druhá část, která je hlavním pilířem této práce, pojednává o dnešní právní úpravě nutné obrany dle současného trestního zákoníku, který nabyl účinnosti dne Zde je rozebrána podstata a účel nutné obrany a její podmínky. V první z podkapitol tohoto oddílu je zmíněn návrh změny zákonné úpravy nutné obrany, který však nebyl přijat. Následující třetí kapitola se zabývá vybočením (exces) z nutné obrany. Čtvrtá část se zaobírá často medializovanou problematikou automatických obranných mechanismů. Tyto mechanismy budou názorně rozebrány na příkladu z praxe. Do páté kapitoly je začleněno srovnání nutné obrany s jinými platnými právními předpisy, tedy s předpisy občanského, správního a mezinárodního práva, neboť jak již bylo uvedeno výše, samotný institut nutné obrany je obsažen i v jiných právních předpisech, jež se vzájemně ovlivňují. Šestá kapitola porovnává nutnou obranu s ostatními okolnostmi vylučujícími protiprávnost dle platné právní úpravy. V sedmém oddílu nalezneme srovnání institutu nutné obrany s vybranou zahraniční úpravou, a to se slovenskou a německou trestněprávní úpravou nutné obrany. V závěru práce je shrnutí veškerých poznatků, které byly získány během zpracování této diplomové práce spolu s návrhem právní úpravy de lege ferenda. Při vyhotovení této diplomové práce byla použita metoda kompilační, historická a komparační a dále také metoda dotazníkového průzkumu. Tím, že institut nutné obrany a její aplikace v praxi je pro mnohé nepochopitelným problémem, provedl jsem pomocí dotazníku průzkum týkající se názoru dnešní společnosti na institut nutné obrany. Znění a výsledky dotazníku, které jsem získal, jsou obsaženy v přílohách č. 1 a č. 2 této diplomové práce. 2
8 1. Historický vývoj nutné obrany V průběhu historie právního myšlení se objevovaly stále nové a nové názory a teorie o základní struktuře nutné obrany, přičemž samozřejmě ne vždy byly tyto názory specifikovány do té míry, aby jich bylo možno prakticky použít v konkrétních případech, některé však vykonávaly značný vliv na praxi v dlouhých obdobích. 2 Nutná obrana, někdy také nazývána jako sebeobrana, je známa od nepaměti. Od svého počátku do současné doby však urazila kus cesty a prodělala značný vývoj. Dříve byl obránce de facto neomezený a nic mu nebránilo v tom, aby útočníka usmrtil. Postupem času bylo jeho jednání omezováno a byla stanovena jasná pravidla užívání nutné obrany. Jedná se o jedno z nejstarších práv člověka, ale teprve stát mu dodal právní podobu. Zpočátku mohli pouze příslušníci nejvyšších společenských vrstev uplatňovat nutnou obranu, a možná také proto se od této doby dostala nutná obrana do filosofických, právních i politických rozprav a názorů. Římský řečník a politik Marcus Tullius Cicero byl prvním, který ve své řeči na obranu Milóna právně vyjádřil nutnou obranu. Podle Cicera se jedná o nepsaný přírodní zákon, který nelze naučit, zdědit, který ale pochází z přírody, člověk ho akceptoval a je jím proniknut. 3 Má povahu přirozeného práva, které nemůže být nikomu odňato a jehož základem je pud sebezáchovy. Je také dovozováno, že obránce nemusí hradit škodu, neboť tato škoda je uskutečněním jeho práva, je vynucena útočníkem a nemůže mu tedy být kladena za vinu. V období středověku byla nutná obrana silně ovlivněna a zároveň omezena vlivem křesťanství. Bylo ji možné použít pouze za předpokladu, že není v rozporu s láskou k bližnímu svému. Zároveň však přikazovala použití nutné obrany za situace, že předmětem obrany byl bůh nebo tehdejší uspořádání společnosti. Tato náboženská povinnost byla označována jako boj proti hříchu. 2 KUCHTA, Josef. Nutná obrana. 1. vydání. Brno: MU Brno, Historický vývoj nutné obrany, s. 13. ISBN KUCHTA, Josef. Nutná obrana. 1. vydání. Brno : MU Brno, Historický vývoj nutné obrany, s. 14. ISBN
9 Od teologie se právní filosofie vymanila až v době osvícenství v 17. a 18. století. Od povinné nutné obrany se upustilo a začalo se upřednostňovat zdůvodnění kritickým rozumem. Hovoří se zde o období smluvního státu a společenské smlouvy, kdy dochází k myšlence dobrovolného odevzdání práva na nutnou obranu všech lidí do rukou státu, který má však povinnost zajistit jim bezpečnost, tzv. vyloučení stavu bellum omnium contra omnes. 4 Pokud ale nastane situace, kdy stát nesplní svou zákonnou povinnost, člověk získává znovu právo se bránit samostatně a sám. V 18. a 19. století zažívá nutná obrana velkého rozmachu z hlediska možnosti jejího využití proti nezákonným a neoprávněným zásahům představitelů státní moci. Významným přínosem byla Rousseauova teorie, která lidem přiznala právo na povstání při porušení společenské smlouvy panovníkem. Bylo to chápáno jako právo obrany proti nezákonnému jednání panovníka. Také koncepce německého filosofa Immanuela Kanta měla značný přínos. Zakládá se na svobodě, která je podmíněna zásadou nejvyššího řádu (jedná se o kategorický imperativ omezující vnější svobodu jedince pouze vnější svobodou jiných osob). Ten kdo se dopustí bezpráví, omezuje tím uplatňování svobody ostatních. Odpor proti tomuto bezpráví nelze považovat za nezákonné jednání, nýbrž za výkon nutné obrany, která je v tomto případě morálně žádoucí. Jako právo nevyplývá ze společnosti, nýbrž originárně přísluší každému člověku, aby mohl bránit svou osobní sféru, a člověk může toto právo využít, pokud mu stát nemůže zajistit ochranu jeho zájmů. Výkon práva nutné obrany souvisí proto bezprostředně s úkolem státu potírat bezpráví, neboť každý má své přirozené právo sebeobrany přenést na stát jen za podmínky, že stát vůbec může potřebnou ochranu zajistit a garantovat. 5 Pokud výše zmíněné není splněno, jedná se právě o případ nutné obrany a jednotlivec může znovu využít jeho původní originární přirozené právo sebeobrany. Počátkem 19. století vlivem demokracie nastal obrat v názoru na neomezenost jednání v nutné obraně. Klade se důraz na přiměřenost při odvracení útoku. Jednotlivé státy nutnou obranu a její omezení zakomponovaly do svých právních řádů, avšak ne vždy byla právní úprava stejně pojímána. 4 Jedná se o latinský výraz, který znamená válka všech proti všem. 5 KUCHTA, Josef. Nutná obrana. 1. vydání. Brno : MU Brno, Historický vývoj nutné obrany, s. 16. ISBN
10 Následující podkapitola se bude zabývat vývojem nutné obrany v českých zemích od 19. století do současnosti. 1.1 Historický vývoj nutné obrany v českých zemích od 19. století Na území českých zemí byla poprvé nutná obrana upravena v císařském patentu č. 117/1852 ř.z. ze dne , jímž byl vydán zákon trestní o zločinech, přečinech a přestupcích účinný od , a to v 2 písm. g). Aby se někdo dopustil zločinu vyžaduje se dle tohoto zákona zlý úmysl. Ustanovení 2 písm. g) stanovuje, že důvodem, který vylučuje zlý úmysl, je skutečnost, že se skutek stal z neodolatelného donucení nebo u výkonu spravedlivé nutné obrany. Že však tu byla spravedlivá nutná obrana, za to má se míti jen tehdy, když lze z povahy osob, času, místa, ze způsobu útoku nebo z jiných okolností důvodně souditi, že pachatel užil toliko obrany potřebné, aby odvrátil od sebe nebo od jiných protiprávný útok na život, na svobodu nebo na jmění, nebo že toliko z poděšení, ze strachu nebo z leknutí vykročil z mezí takové obrany. Vykročení takové může se však podle povahy okolností trestati podle ustanovení dílu druhého tohoto zákona trestního ( 335 a 431) za čin trestný z nedbalosti. 6 Třicátá léta jsou ve znamení propracovanější německé nauky, ze které se při odůvodňování nutné obrany často vycházelo, avšak významní představitelé, jako jsou např. August Miřička a Prof. JUDr. Jaroslav Kallab, neměli stejný názor na terminologii nutné obrany. Miřička považoval nutnou obranu za případ vyloučení bezprávnosti. Na druhé straně podle Kallabovy teorie je nutná obrana chápána jako případ, kdy je vyloučena protiprávnost. Svou koncepcí je nutná obrana začleňována do práva veřejnoprávní povahy a zároveň označována za zvláštní právo jednotlivce nezávislé na státu. Na rozdíl od dnešní právní úpravy nutné obrany, tento trestní zákoník připouštěl obranu jen v případech útoku na život (zahrnuje i útok na tělesnou integritu), svobodu a majetek. Útoky na jiné zájmy de facto vylučoval (jednalo se například o útok na čest 7 nebo 6 2 písm. g) zákona č. 117/1852 ř. z., o zločinech, přečinech a přestupcích, ze dne 27. května Srov. rozhodnutí Nejvyššího soudu ČSR ze dne Zm II 87/29 5
11 o útok na neporušenost pohlavní, pokud tento útok nespadá do útoku na tělesnou integritu). Pod ochranu spadají pouze jednotlivci, nikoliv kolektivy osob či stát. Mezi obranou a útokem již byla požadována přiměřenost (také označována jako proporcionalita), a také bylo možné poškodit statek větší hodnoty za účelem ochrany statku menší hodnoty. Užití nutné obrany bylo možné za předpokladu, že útok nebyl doposud ukončen a nebo při vyprovokovaném útoku (tzn. útok vyprovokovaný napadeným). Nutné obrany se mohl domáhat útočník pouze v případě excesu (vybočení z nutné obrany) obránce. Rozlišovaly se 2 typy excesu. První je exces jarý (také označován jako exces stenický či exces síly), který vzniká například ze zlosti či z pomstychtivosti. Druhý typ se nazývá exces chabý (nebo také jako exces astenický nebo exces slabosti) vznikající zejména z poděšení, strachu nebo z leknutí. Při splnění podmínek druhého typu (exces chabý) byl napadený zcela beztrestný. Další významná změna právní úpravy nutné obrany ale i celého českého trestního práva nastává po roce 1948, kdy se dostává pod vliv sovětské ideologie. Dne byl přijat nový trestní zákon č. 86/1950 Sb. s účinností od , který upravil institut nutné obrany v 8 jako okolnost vylučující trestnost, a to ve znění: Jednání jinak trestné, jímž někdo odvrací útok na lidově demokratickou republiku, její socialistickou výstavbu, zájmy pracujícího lidu nebo na jednotlivce, není trestným činem, jestliže a) útok přímo hrozil nebo trval a b) obrana byla útoku přiměřená. Oproti předchozí právní úpravě je odlišná definice útoku 8 a pod ochranu zákona nespadají pouze jednotlivci, ale lze i užít nutnou obranu na společenské instituce či zájmy, jež byly touto ideologií upřednostňovány. Úprava nutné obrany obsahovala nesnadno definovatelné široké pojmy, jež vedly k rozšíření trestní odpovědnosti. Nutná obrana již nebyla omezena, a tím byl rozšířen okruh společenských vztahů, na které se vztahovala. Šlo hájit i jiné zájmy než pouhý život, svobodu či majetek, a to zejména ve vztahu k obraně lidově demokratické republiky 8 V předešlém trestním zákonu byl úmysl jako jeden ze znaků útoku. Nový trestní zákon již tento znak v případě útoku nevyžaduje. 6
12 a její socialistické výstavby. Z hlediska proporcionality 9 škoda hrozící útokem nesměla byt ve velkém nepoměru se škodou, která by vznikla odvracením útoku. Zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon ( dále už jen TZ či trestní zákon ) přijatý dne s účinností od je považován za nejvíce novelizovaný trestní zákon na našem území. Ustanovení o nutné obraně je obsaženo v 13 tohoto zákona, a to nejprve ve znění: Čin jinak trestný, kterým někdo odvrací přímo hrozící nebo trvající útok na zájem chráněný tímto zákonem, není trestným činem. Nejde o nutnou obranu, byla-li obrana zřejmě nepřiměřená povaze a nebezpečnosti útoku. I přes desítky novelizací trestního zákona, ustanovení o nutné obraně doznalo pouze jedné změny provedené zákonem č. 290/1993 Sb., s účinností od , a to v konečné podobě: Čin jinak trestný, kterým někdo odvrací přímo hrozící nebo trvající útok na zájem chráněný tímto zákonem, není trestným činem. Nejde o nutnou obranu, byla-li obrana zcela zjevně nepřiměřená způsobu útoku. Rozšíření mezí nutné obrany bylo zdůvodněno požadavky jak teorie tak i praxe, které upozorňovaly na to, aby podmínky nutné obrany nebyly splněny jen ve chvíli, kdy je obrana naprosto nepřiměřená povaze útoku. Bylo potřeba brát zřetel na to, že osoba, která jedná v nutné obraně, mnohdy nemůže patřičně zhodnotit hrozící či trvající útok a podle toho také zvolit odpovídající prostředek obrany. I přesto, že tedy došlo k rozšíření mezí nutné obrany, Lněnička zastával názor opačného rázu a ve svém článku 10 polemizuje s názorem Dolenského, který uvádí, že je důležité vykládat nový pojem způsob útoku jak z hlediska jazykového tak i z hlediska dalších metod výkladu. Pojem způsob útoku v sobě zahrnuje celou nebezpečnost útoku, ale mimo jiné také další znaky útoku, a to kupříkladu vlastnosti útočníka, jeho úmysl či spolupráce dalších osob na útoku. Dolenský dále ve svém článku 11 uvádí, že při užití nutné obrany není vyžadována proporcionalita obětované a ohrožené hodnoty. Lněnička se v již ve shora uvedeném článku zaměřuje pouze 9 Pojem přiměřenosti nalezneme definovaný v rozhodnutí Nejvyššího soudu ČSR, sp. zn. 6 Nt 301/58 10 LNĚNIČKA, Jiří. Ad "Nová koncepce nutné obrany ( 13 tr. zák.)". Bulletin advokacie. 1994, č. 4, s. 13. Dostupný také z WWW: <http://www.advokatni-komora.cz/pages/bulletin-jednotlivacisla.html>. 11 DOLENSKÝ, Adolf. Nová koncepce nutné obrany ( 13 tr. zák.)". Bulletin advokacie. 1994, č. 1, s Dostupný také z WWW: <http://www.advokatni-komora.cz/pages/bulletin-jednotlivacisla.html>. 7
13 na problém nahrazení slov povaze a nebezpečnosti (útoku) slovem způsobu (útoku). Uvádí, že záměr zákonodárce je správný, avšak jeho způsob realizace nikoliv. Dle názoru Lněničky je dřívější úprava mnohdy výhodnější pro obránce, i když dále uvádí, že i tato právní úprava není ideální. Záměrem novely bylo posílení práv obránce, který při útoku mnohdy řeší obtížnou situaci, a to v časové tísni a pod psychickým tlakem, a musí tedy jednat okamžitě. Z těchto důvodů nelze mít na osobu obránce přehnané nároky při výběru způsobu užití obrany. Subjektivní pojetí obránce však není zcela absolutní. Pokud by obrana odpovídala mylným představám, obránce by odpovídal za následky, jež způsobil. Ustanovení 13 tohoto zákona stanovilo ještě daleko větší podmínky nutné obrany ve prospěch obránce. Abstraktnost 13 TZ byla vyplněna judikaturou, a to zejména judikaturou Nejvyššího soudu (viz. judikatura v následujících kapitolách). Další legislativní pokus o změnu ustanovení nutné obrany byl v roce 1995, kdy poslanec Tomáš Svoboda spolu s několika dalšími poslanci podal návrh na změnu, resp. rozšíření tohoto ustanovení, a to přidáním věty: o nutnou obranu jde však vždy, je-li vážně ohroženo zdraví nebo život. Tento návrh byl však zamítnut, neboť by mohlo docházet k zneužívání tohoto ustanovení, jež by dle mého názoru rozšiřovalo až přes míru možnost užití nutné obrany. I přes mnohé návrhy zařazení nové právní úpravy nutné obrany do nového trestního zákoníku, byl nakonec převzat v téměř nezměněném znění 13 trestního zákona po novele zákona č. 290/1993 Sb. Doposud nejnovější trestní zákoník č. 40/2009 Sb. ze dne nabyl účinnosti dne Institut nutné obrany je zde vyjádřen v 29, a to ve znění 13 předcházejícího trestního zákona, jak již bylo řečeno výše. Více bude rozebíráno v následujících kapitolách. 8
14 2. Právní úprava de lege lata Z důvodu přemíry novel trestního zákona č. 140/1961 Sb. volali odborníci i česká veřejnost po nové zákonné úpravě. Nutnost výrazné změny si uvědomovali nejen státní zástupci, soudci či advokáti, ale dokonce i například policisté nebo psychiatři, kteří se zabývají trestním právem, pachateli a oběťmi trestné činnosti. Výše uvedený trestní zákon, který pozbyl platnosti dne , byl totiž přijat už v roce 1961 a i přes četné novelizace zůstal i po 20 letech od revoluce stále poplatný tehdejší státní ideologii. Trestní zákoník, který nabyl účinnosti dne , přinesl v českém trestním právu řadu významných změn. Mezi nejvýznamnější patří zavedení formálního pojetí trestného činu s materiálním korektivem, přerozdělení trestných činů na zločiny a přečiny, zavedení nových alternativních trestů a m.j. byla také změněna systematika trestního zákoníku, která lépe vystihuje závažnost chráněných zájmů. Výrazné změny proběhly i v zákonném zakotvení okolností vylučujících protiprávnost (více v následujících kapitolách, a to zejména v kapitole č. 6). Dovoluji si tvrdit, že se jedná o velice propracovaný soubor znalostí a dlouholetých zkušeností našich předních odborníků zabývajících se trestním právem, který svým obsahem a strukturou dosahuje stejných kvalit jako leckteré moderní zákoníky v ostatních moderních demokratických zemích a na pomyslném žebříčku kvality je jim postaven naroveň. 2.1 Nutná obrana ve znění vládního návrhu trestního zákoníku z roku 2004 Hlavním impulsem, při rekodifikaci trestního práva hmotného, pro zvýšení pozornosti o okolnostech vylučujících protiprávnost, byla dosavadní praxe orgánů činných v trestním řízení. Záměrem nově formulovat podmínky nutné obrany a i jiných okolností vylučujících protiprávnost, bylo zajištění nestíhání osob, které vystupují na ochranu zájmů chráněných trestním zákonem. Smyslem navrhovaných změn institutu nutné obrany byla zejména snaha zpřísnit podmínky, za kterých by bylo možno v rámci této okolnosti vylučující protiprávnost jednat, neboť postavení obránce vůči útočníkovi dle ustanovení 13 TrZ, ve znění pozdějších předpisů, bylo dle názoru navrhovatelů nevýhodné. 9
15 Čeští odborníci z odvětí trestního práva se snažili tento problém vyřešit a navrhovali změnu úpravy institutu nutné obrany, a to ve znění: (1) Čin jinak trestný, kterým někdo odvrací přímo hrozící nebo trvající útok na zájem chráněný trestním zákonem, není trestným činem. (2) Nejde o nutnou obranu, byla-li obrana zcela zjevně nepřiměřená způsobu útoku, místu a času útoku, anebo okolnostem vztahujícím se k osobě útočníka nebo osobě obránce. (3) Ten, kdo odvrací útok, aniž byly zcela splněny podmínky nutné obrany, není trestný, jednal-li v silném rozrušení, strachu, úleku nebo zmatku způsobeném útokem. 12 Odstavec první až na modifikaci trestním zákonem místo slov tímto zákonem zůstal totožný s předchozí právní úpravou. Následující druhý odstavec byl pojat mnohem obsáhleji. Došlo ke zpřesnění nevýstižného termínu způsob útoku, kde vedle tohoto jsou vyjmenovány i další okolnosti, které ovlivňují samotné obranné jednání napadeného v okamžiku útoku. 13 Navrhovaná úprava, i když to bylo doporučováno, nevychází ze vzorů rakouské či německé úpravy, kde hlavním základem je potřebnost (nutnost) obrany k odvracení útoku namísto našeho pojmu zcela zjevná nepřiměřenost způsobu útoku. Jsem stejného názoru jako tvůrci tohoto návrhu, a to že nutnost obrany již dostatečně vyplývá ze samotného znění této okolnosti vylučující protiprávnost, přičemž pojem nutné obrany je zároveň zmíněn i v odstavci tohoto ustanovení a zároveň je hojně užíván jak v teorii tak i v dlouholeté praxi. 14 Oproti jiným zahraničním úpravám (např. již zmíněné německé či rakouské úpravě) návrh výslovně nezdůrazňuje protiprávnost útoku, vyplývající z pojmu a povahy útoku na zájem chráněný zákonem. 15 Naopak odstavec třetí vychází ze vzorů trestních zákoníků vyspělých evropských států, v němž se posiluje postavení obránce, který nesplní zcela podmínky nutné obrany, 12 ŠÁMAL, Pavel. Osnova trestního zákoníku vyd. Praha : C.H.Beck, Okolnosti vylučující protiprávnost, s. 66. ISBN HRUŠKA, Jiří. Institut nutné obrany ve světle navrhované rekodifikace trestního zákoníku. Trestní právo, 2007, roč. 12, č. 12, s. 15. ISSN Srov. č. 36/1965 Sb. rozh. tr. 15 Zde je ovšem nutné podotknout, že ne vždy se musí jednat o jednání vykazující znaky trestného činu, neboť se může jednat o jednání, které má znaky přestupku, a nebo trestnost činu zanikla. 10
16 avšak z důvodu subjektivních pocitů vyvolaných útokem. Odstavec třetí měl za úkol vyloučení trestnosti obránce při překročení mezí nutné obrany vůči jednání útočníka, a to za ztížených okolností jako je např. brutalita, strach či úlek vyvolaný jednáním útočníka. Již v minulosti se v našem právním řádu objevila obdobná úprava nutné obrany, a to pod názvem Spravedlivá nutná obrana. 16 Při projednávání návrhu nového trestního zákoníku byla upřednostněna verze úpravy nutné obrany dle 13 trestního zákona, což bylo zdůvodněno tím, že tato právní úprava je zcela dostačující. Hlavními argumenty, jež zdůvodnily nepřijetí nového pojetí nutné obrany, byly: Za prvé - ve vládním návrhu je rozšířená dikce dnešního znění dnes platného 13 trestního zákona, takže je rozšířena tato druhá věta, která stanoví meze nutné obrany. Tím je nutná obrana fakticky zúžena. Za druhé odstavec 3 vládního návrhu může být nebezpečný pro ty, kteří jednají v rámci nutné obrany a nebudou jednat v silném rozrušení, strachu, úleku nebo zmatku způsobeném útokem. 17 Dle mého názoru rozšíření odstavce druhého by nevedlo k zúžení nutné obrany, neboť již dnes soudy vykládají pojem způsob útoku v mnohem širším významu (praxe zde pod něj zahrnuje způsob provedení, osobu útočníka, jeho vlastnosti, projevené úmysly, použití zbraně, počet útočníků apod.). Co se týče úpravy třetího odstavce, domnívám se, že tato úprava mohla být pro obránce jedině přínosem. Nezastávám názor poslanců, kteří tvrdí, že by zakotvení tohoto odstavce vedlo k tíži obránců. Pokud by se osoba jednající v nutné obraně dopustila excesu a nejednala by v silném rozrušení, strachu, úleku nebo zmatku způsobeném útokem, bylo by její jednání považováno za normální exces a jednání této osoby by bylo právně kvalifikováno za použití např. ustanovení o mimořádném snížení trestu či polehčujících okolností, apod. V různé odborné literatuře se také hovoří o problému dokazování tohoto subjektivního stavu před soudem. Kritici dále hovoří o nemožnosti ex post provést rekonstrukci nebo vyšetřovací pokus, a to z toho důvodu, že rozrušení obránce a jeho stupeň již nelze posoudit. Domnívám se však, 16 2 písm. g) zákona č. 117/1852 ř. z., o zločinech, přečinech a přestupcích, ze dne 27. května ŠÁMAL, Pavel. Osnova trestního zákoníku vyd. Praha : C.H.Beck, Okolnosti vylučující protiprávnost, s. 67. ISBN
17 že by tento problém bylo možné řešit stejným způsobem jako v případě 141 a 146a TrZ, a to pomocí znaleckých posudků. Jsem však toho názoru, že tento odstavec neřeší dva zásadní problémy, které jsou podle mne kamenem úrazu tohoto ustanovení. V první řadě je to nemožnost následné aplikace nutné obrany vůči excesu obránce, neboť při aplikaci tohoto ustanovení by obránce nebyl trestně odpovědný a jeho jednání by nebylo protiprávní. Druhý problém by mohl nastat při aplikaci tohoto ustanovení, které by sice vyloučilo trestnost obránce za podmínek excesu (intenzivního i extenzivního - viz 3. kapitola), ale nevyloučilo by občanskoprávní odpovědnost, která je mnohdy více citelnější než trestní odsouzení (náhrada škody, ochrana osobnosti apod.). Tento jev je natolik nemotivující, že si člověk, který si je vědom možnosti takového stavu, často rozmyslí, zda se útoku postaví či nikoliv. Z hlediska prevence proti kriminalitě je tento jev velmi nežádoucí. Troufám si říci, že tento návrh nového pojetí nutné obrany by přinesl určité pozitivní rysy. Tato úprava by dle mého názoru byla funkční, avšak jak je ze shora uvedeného zřejmé, není také zcela vyhovující. Možnost další právní úpravy institutu nutné obrany po odmítnutí výše uvedeného návrhu poslaneckou sněmovnou není bohužel na blízkém pořadu jednání. 2.2 Nutná obrana v novém trestním zákoníku Institut nutné obrany jako jedna z okolností vylučujících protiprávnost je v novém trestním zákoníku upraven v 29, ve kterém stojí, že čin, který by byl za normálních okolností trestný, není trestným činem za předpokladu, kdy někdo odvrací přímo hrozící nebo trvající útok na zájem chráněný trestním zákonem. V odstavci druhém je však zmíněno, že se nejedná o nutnou obranu v případě, kdy obrana byla zcela zjevně nepřiměřená útoku. Jak je na první pohled zřejmé, svým obsahem se text zákona vůbec neliší od předchozí právní úpravy (zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů ). 2.3 Podstata a účel nutné obrany Nutná obrana, jako jeden ze státem uznaných a upravených způsobů při řešení konfliktu obránce a útočníka, je velmi potřebná, poněvadž sám stát 12
18 nedokáže účinně ubránit všechny občany za všech okolností před protiprávními útoky. Podstatou nutné obrany je ochrana zájmů chráněných trestním zákonem 18, a to tak, že obránce sám odvrátí útok na tyto zájmy činem, který by byl jinak trestným činem namířeným proti útočníkovi. Obránce jedná ve shodě s trestním zákoníkem a ne v rozporu s ním, neboť odvrací útok činem, jenž chrání stejné zájmy jako trestní zákoník. Svým jednáním (aplikace práva proti bezpráví) osoba uplatňující nutnou obranu nahrazuje zásah veřejných orgánů, tudíž toto jednání je společensky prospěšné a žádoucí, a proto nemůže být obránce postihnut žádným trestem či jinou alternativní sankcí. 19 Jde o střet zájmů na ochraně různých společenských vztahů, a to na jedné straně zájem, který byl napaden útokem (např. zdraví poškozeného obránce), a na druhé straně zájem či zájmy útočníka (např. zdraví nebo život útočníka), které jsou při nutné obraně obětovány, aby tak byl odvracen útok. 20 Střet zájmů bránící se osoby a osoby útočící je řešen zákonem ve prospěch tohoto obránce, jehož napadené zájmy mají do určité míry přednost před zájmy útočníka. Hlavními argumenty pro takové vysvětlení jsou kupříkladu: a) Na straně útočníka: Zavrženíhodnost a protiprávnost jednání útočníka, který má moment překvapení a může si vše dopředu promyslet a naplánovat. Formu útoku a její intenzitu volí sám útočník, a pokud bude po psychické stránce znevýhodněn, má možnost jeho protiprávní jednání odložit či přerušit. b) Na straně obránce: Obránce hájí své vlastní zájmy, někdy i zájmy jiných osob a také obecný zájem státu při boji proti kriminalitě. Obránce je oproti útočníkovi ve značné nevýhodě, neboť někdy ani netuší, že bude napaden a nemá možnost použít patřičné obranné prostředky. Obránce, kterému je útok proti jeho vlastní vůli vnucen, se musí přizpůsobit okolnostem a mnohdy jedná pod velikým tlakem, tedy v silném afektu, stresu nebo v časové, popřípadě jiné tísni. Nutná obrana je jakékoliv jednání, které je schopné zabránit či zeslabit omezení chráněných zájmů, které hrozí z útoku. Nutná obrana je řazena jako 18 Trestním zákonem se dle 110 TrZ myslí trestní zákoník a podle povahy věci i zákon o soudnictví ve věcech mládeže a zákon o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim. 19 Srov. R II/1965 a č. 25/95 Sb. rozh. tr. 20 ŠÁMAL, Pavel, et al. Trestní zákoník I : komentář : vydání. Praha : C.H. Beck, Okolnosti vylučující protiprávnost, s ISBN
19 speciální privilegovaný případ krajní nouze, což je dovozováno z toho, že nutná obrana postihuje toho, kdo nebezpečí úmyslně způsobil, tedy útočníka. V případě, že obránce jednal za podmínek nutné obrany, je jeho trestnost za takový čin vyloučena již v době jeho spáchání, a proto také nelze aplikovat ustanovení o zániku trestnosti, která nastává až zpětně po činu. 21 Institut nutné obrany je z pohledu boje s trestnou činností zcela nezbytný, avšak kromě řady kladů má tento institut i možné nevýhody. Z pozitivního hlediska má nutná obrana především preventivní funkci, jež mnohdy působí už před samotným započetím páchání trestného činu. Pokud již bylo započato jednání vedoucí ke spáchání trestného činu, i v tomto případě plní nutná obrana preventivní funkci, neboť působí již během trestného jednání, případně bezprostředně po činu, a to oproti trestu, který začíná působit s delším odstupem po páchání či spáchání trestného činu. Nutná obrana je nástroj, který prvotně působí, aby pachatel zanechal započaté činnosti. Začne-li pachatel jednat, nutná obrana ho může přimět k zakončení páchání trestné činnosti. 22 Dalším pozitivním faktorem je výchovná funkce, kdy nutná obrana může pachatele odradit od další jeho trestné činnosti. Mezi negativní hlediska patří především faktor strachu obránce z pachatele, který může způsobit to, že obránce se nehodlá bránit a nebo v opačném případě užije institutu nutné obrany s mnohem větší intenzitou, než je potřebné a zákonem dovolené. Jako další negativní aspekt, jež vede k neužití obranného jednání proti pachateli trestného činu, je mnohdy samotné trestní stíhání obránce. Dle mého názoru je obránce pod vidinou všech nepříjemností trestního stíhání a zdlouhavého soudního procesu tímto demotivován a své obranné jednání si velmi často raději rozmyslí. Účelem nutné obrany je dát občanům možnost uplatnit své právo proti bezpráví, tedy možnost ochrany svých vlastních zájmů, nebo i zájmů jiných osob, zájmů státu a společnosti. Tato skutečnost vyplývá z faktu, že sám stát nemůže vždy zajistit včasný zásah veřejných orgánů k ochraně občanů. Při užití nutné obrany se uplatňuje zásada, že riziko vyvolané útokem by měl nést útočník, a nikoli obránce. Útočník svým jednostranným jednáním totiž vyvolal situaci, za které bylo použito 21 Srov. č. 36/91 Sb. rozh. tr. 22 KOUCKÝ, Roman. K problematice nutné obrany : Nutná obrana podle návrhu "nového trestního zákona". Právní fórum. 2006, č. 12, s
20 nutné obrany, a proto by se ustanovení 29 mělo uplatňovat ve prospěch obránce co nejvýrazněji a co nejšířeji (samozřejmě v souladu se zákonem), neboť jen tak se bude posilovat vůle všech řádných občanů odvracet přímo hrozící nebo trvající útoky na zájmy chráněné trestním zákoníkem. 23 Přímý vstup občanů do boje s pachateli trestných činů prostřednictvím odvracení jejich útoků významně napomáhá upevnění právního řádu a k vytvoření takového žádoucího stavu ve společnosti, aby pachatelé trestných činů se setkávali s bezprostřední reakcí a odporem 24 Nutnou obranou je odvracení útoku, přičemž není důležité, jestli bylo útoku zabráněno jednáním čistě obranného charakteru (např. vykrývání úderu, zachycení hozeného předmětu, nastavení nože či jiného předmětu proti hrozícímu úderu útočníka, apod.), nebo zda se jednání obránce stalo protiútokem (např. odzbrojení útočníka, protiúdery či užití zbraně, apod.). Nejen v tomto druhém případě se jedná o nutnou obranu, jelikož i v případě jednání obranného charakteru lze naplnit skutkovou podstatu trestného činu (např. vykrytí úderů útočníka ostrým či jiným předmětem, a tímto způsobem zapříčinit zranění útočníkovi). 2.4 Podmínky nutné obrany Zde je důležité podotknout, že nutná obrana je právem a nikoliv povinností každého občana. Je tedy zcela na každém občanovi, jestli toto právo obrany využije či nikoliv a pokud ano, tak jakým způsobem. Obranu vlastních a ani jiných společenských zájmu nelze nikomu nařídit, s výjimkou osob, kterým byla povinnost chránit určité zájmy uložena zvláštními předpisy (o těchto osobách bude dále hovořeno v podkapitole ). Jediné, k čemu je běžný občan (bez uložené povinnosti viz. výše) na základě zákona povinen, je překažení nebo oznámení trestného činu ve smyslu ustanovení 367 a 368 TrZ. Jedná se však o taxativní výčet trestných činů, u kterých je zájem státu na jejich oznámení a překažení nejvyšší, což značně zužuje tuto zákonem danou povinnost. 23 ŠÁMAL, Pavel, et al. Trestní zákoník I : komentář : vydání. Praha : C.H. Beck, Okolnosti vylučující protiprávnost, s ISBN KUCHTA, Josef. Nutná obrana. 1. vydání. Brno : MU Brno, Úvodem, s. 8. ISBN
UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI Právnická fakulta Katedra trestního práva Diplomová práce Nutná obrana jako okolnost vylučující protiprávnost Antonín Valuš 2009/2010 Prohlašuji, že jsem diplomovou práci
1 As 1/2008-172 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Josefa Baxy a soudců JUDr. Marie Žiškové a JUDr. Zdeňka Kühna

References: de lege lata
 zákona č. 40
de lege ferenda
 zákona č. 117
 zákona č. 290
de lege lata
 zákona č. 140
 zákona č. 117
 soud