Source: https://www.scribd.com/document/356471929/MODELO-DE-GESTION-DE-LAS-UNIDADES-DE-PRODUCCION-SOCIALISTA-pdf
Timestamp: 2018-10-21 06:41:28+00:00

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MODELO DE GESTION DE LAS UNIDADES DE PRODUCCION SO...
Correcciones Sira
Capítulo XIV Del Reglamento Del La Ley Organica de Los CC
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03. Valorizacion Empresas
Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 1
aguigerardo@gmail.com
La Corporación Venezolana Agraria (CVA) ha asumido un rol central en
la promoción y ejecución de proyectos agroindustriales vinculados a la
consecución de la Seguridad Alimentaria como objetivo estratégico de la
Revolución Bolivariana. En dicho marco, la creación de pequeñas, medianas y
grandes unidades productivas es uno de los lineamientos centrales que
permiten la concreción de la misión institucional. El diseño de un modelo de
gestión coherente con los principios y valores de la Revolución Bolivariana en
el proceso de construcción del Socialismo del Siglo XXI, se hace necesario e
indispensable para dar direccionalidad al trabajo que en este sentido se realiza
desde las empresas estatales.
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Actualmente son objeto de debate a nivel nacional tres modelos de
organización de las unidades productivas los cuales presentan importantes
diferencias entre sí y han sido analizados críticamente en función de sus
potencialidades para generar las transformaciones que requiere la construcción
del Socialismo, ellos son:
 Empresas de Producción Social
 Cogestión
 Unidades de Producción Socialista
Se entiende por Empresas de Producción Social “ … unidades de
producción comunitarias, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda,
tiene como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las
necesidades básicas y esenciales de la comunidad y su entorno, incorporando
el valor de rentabilidad o de ganancia” (Decreto 3895 12/09/05) La concepción
subyacente a este tipo de empresas esta asociada a la responsabilidad social
del empresario sea este privado o público, no se cuestiona la visión
capitalista de la propiedad sino que se intenta regularla a través de un
compromiso con las comunidades. En su esencia no cambia la participación
ni de los trabajadores y trabajadoras ni de la comunidad en la gestión y control
de la empresa y aunque promueve la humanización del capitalismo, no
transforma las relaciones sociales de producción.
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La Cogestión entendida exclusivamente como participación accionaria de los trabajadores y trabajadoras se convierte en una democratización del capital. la responsabilidad social. el mismo modelo solo que con mayor cantidad de dueños. la producción. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 4 aguigerardo@gmail. Asimismo este modelo no asume la posibilidad de la participación de las comunidades en la empresa que supere la visión exclusivamente contralora desde fuera de la toma de decisiones. La Cogestión debe entenderse como una gestión compartida en el control de todos los ámbitos de la empresa: la organización del trabajo. los sueldos y salarios.com . Un modelo de Cogestión Revolucionaria debe romper con la visión economicista y plantear la participación de trabajadores y trabajadoras en la gestión de la unidad productiva. La participación accionaria no garantiza la inclusión de todos y todas en la toma de decisiones ni el control sobre el rumbo de la unidad productiva en función de los objetivos revolucionarios. la distribución y comercialización de los productos.
Las Unidades de Producción Socialista son un proyecto que apenas ha iniciado su proceso de conceptualización. el mismo parte de cuatro ejes centrales de la Revolución Bolivariana y promueven la construcción de la Democracia Revolucionaria y Socialista a través de la Explosión del Poder Popular (Quinto motor de la Revolución Rumbo al Socialismo):  Sujeto de Revolución: Los excluidos y Las excluidas  Participación Protagónica  Desarrollo Endógeno  Construcción del Socialismo del Siglo XXI Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 5 aguigerardo@gmail. plantea un serio cuestionamiento a la propiedad privada de los medios de producción lo cual es un avance hacia una visión socialista.com . se propone un Modelo de Gestión para las Unidades de Producción Socialista que se conformarán en los proyectos agroalimentarios que lleva adelante la Corporación Venezolana Agraria . A partir del debate crítico sobre los modelos de organización y gestión de las unidades productivas actualmente en discusión dentro del proceso revolucionario. sin embargo.
El objetivo sería ir superando o alejándose de la concepción de propiedad que rige en nuestra sociedad. dando paso de esta forma al concepto de Propiedad Social que se está discutiendo a nivel nacional como parte de la Reforma Constitucional (Segundo motor de de la Revolución Rumbo al Socialismo) No se trata del control estatal de las UPS sino que la presencia o propiedad del Estado garantice la gestión y control colectivo de las mismas puesto que son propiedad de todos y todas. A largo plazo se podría pensar en el control absoluto de la UPS por parte de la sociedad. Características fundamentales del Modelo de Gestión El modelo de gestión de las Unidades de Producción Socialista de la Corporación Venezolana Agraria (CVA) se fundamenta en dos aspectos centrales: ∗ Superación de la propiedad privada por la propiedad social Se propone la propiedad estatal de los medios de producción como única forma en que los mismos puedan estar en manos de todos y todas.com . sino patrimonio colectivo. ∗ Control y gestión colectivos Se propone la participación protagónica básicamente de cuatro actores sociales en el control y gestión de todo el proceso productivo: • El Estado Venezolano como garante de la propiedad social • Los trabajadores y trabajadoras • Los productores y productoras • Los Consejos Comunales Es posible también la participación de otros actores vinculados al proceso productivo específico de cada UPS como por ejemplo transportistas y corteros en los Centrales Azucareros o caveros y marineros en el caso de los Centros Pesqueros. con un modelo donde no existiría pertenencia. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 6 aguigerardo@gmail.II.
III. sería la no acumulación de capital.com . Lineamientos Generales del Modelo de Gestión El modelo de gestión de las UPS debe abordar algunos aspectos para superar el modelo capitalista y abrir un camino de transición hacia el modo de producción socialista venezolano: ∗ Eliminación de la plusvalía Un principio básico del funcionamiento de las UPS. esto debido principalmente a que las UPS de la CVA trabajan en el área estratégica de la seguridad alimentaria. de la mejor calidad y al más bajo precio. y de esta forma se garantiza el bajo costo de los productos para la población con lo cual la UPS cumple su principal responsabilidad social: alimentos disponibles. la producción debe asegurar: • La inversión en la propia UPS para garantizar su correcto funcionamiento • Un nivel de vida digno y estable para sus trabajadores y trabajadoras. • Un precio justo para los productos agrícolas que garantice una vida digna a productores/as Una vez cumplidos estos requerimientos si la UPS genera excedentes se plantea la creación de un Fondo de Desarrollo Endógeno destinado a la promoción del Plan de Desarrollo Endógeno elaborado en conjunto por los sectores participantes del control y gestión colectivos de la UPS Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 7 aguigerardo@gmail. Sin embargo. El objetivo de la producción sería satisfacer la demanda social y no obtener ganancias.
∗ Superar la división social del trabajo Superar la división social del trabajo. Este sistema ha logrado imponer a la sociedad que la división social del trabajo es una relación de carácter natural. implica comprender en su justa dimensión integral el perverso sistema de producción capitalista y no solo desde la lógica de la propiedad y de las relaciones mercantiles. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 8 aguigerardo@gmail. unos somos más capaces que otros. unos que son obreros y otros que son gerentes). y al desarrollo de la ciencia y la tecnología en función de los intereses de clase. otros que construyen. Por el contrario. en un problema de carácter personal. además que como consecuencia fragmenta el conocimiento y consolida la dominación en todas sus formas. que aliena el trabajo y sus productos. Si las tareas en la producción se parcelan. unos que reparan. a la propiedad privada sobre los medios de producción. este problema esta íntimamente ligado a las formas de cómo se organiza la producción. entonces se legitima la jerarquización del proceso y con ello la separación entre el trabajo manual y el trabajo intelectual o entre el saber o el hacer. unos que son soldadores y otros que son mecánicos.com . que se trata del desarrollo científico – técnico. actitudinal y de opciones profesionales (unos que piensan y otros que hacen. convirtiéndose en tal sentido. por ende.
Administración. rotarnos en distintas actividades en lugar de estar realizando permanentemente un único trabajo que nos automatiza. En la UPS se debe valorar los saberes de todos y todas y se ponen en conjunto para la construcción colectiva. productoras y productores democraticen el saber sobre la unidad productiva y decidan sobre el conjunto del proceso De manera que la organización del trabajo se estructura con base en los conocimientos. Además que todos y todas podemos aprender unos/as de otros/as sobre los diferentes trabajos que se realizan en la UPS consiguiendo de esta manera. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 9 aguigerardo@gmail. y cambiarlo por el concepto de organización del trabajo. ya que cada uno/a de nosotros/as tiene conocimientos y experiencias acumulados obtenidos de estudios formales e informales y sobre todo de la “universidad de la vida”. etc. estableciendo: • El diálogo de saberes. y en las necesidades de producción. nos desgaste y anula nuestro crecimiento como trabajadores/as. El diálogo de saberes permitirá que los trabajadores y trabajadoras.com . Es necesario subvertir la división del trabajo. Inicialmente la rotación de cargos puede realizarse a lo interno de cada área de trabajo Ej. cualidades e intereses de cada uno de los trabajadores y trabajadoras. y combatiendo la concepción fragmentada del proceso productivo. • La rotación de cargos. • Democratización del Conocimiento. mantenimiento. evitando el enquistamiento en los puestos de trabajo o de dirección.
entre otros. condiciones adecuadas de seguridad e higiene y ambiente de trabajo. seguridad social. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 10 aguigerardo@gmail. De igual forma. ∗ Respeto a los derechos laborales Las UPS deben garantizar los derechos laborales establecidos por las leyes y reglamentos vigentes como base mínima de la dignificación de las condiciones de trabajo: salario justo. ∗ Concepción humanizada y liberadora del trabajo En el capitalismo el trabajo se ha convertido en un instrumento para la explotación. En ese sentido. derecho a huelga. ya que obtener un puesto directivo no sería un privilegio sino una responsabilidad con el colectivo. el salario individual debe perder significado en función del salario social. conciencia. y considerarlas a la hora de definir su papel en el proceso productivo. prestaciones sociales. se deben tomar en cuenta las capacidades y necesidades de cada individuo. en las UPS se debe dar la reflexión. donde el trabajo tenga que ver con los intereses y opciones de vida de los trabajadores y trabajadoras. Se propone un sistema de trabajo humanizado que no atente contra la integridad de la persona. De esta manera se debe tender a desvincular el trabajo al hecho del dinero y vincularlo a elementos como la vocación. por lo que también el trabajo debe ser percibido como un hecho colectivo. Igualmente. el estudio y la crítica permanente al sistema de producción establecido a fin de generar conciencia y sensibilidad en torno al tema. la dominación y la enajenación del sujeto productivo. visión colectivista. convención colectiva y libertad sindical. Los sueldos o salarios justos y equitativos asegurarán la superación de los viejos esquemas.com .
las relaciones armónicas y constructivas de trabajo y la participación protagónica de los trabajadores y trabajadoras en todo el proceso productivo. Esto permitiría el tiempo necesario para la actividad social. Un criterio para definir la jornada de trabajo sería el de producir bienestar social. Esta misma libertad debe brindarse igualmente para que el trabajador o trabajadora pueda innovar en la producción entendiendo el trabajo como un hecho creativo. Los trabajadores y trabajadoras de una UPS no actúan en base a autoritarismo o coerción. En el seno de la UPS. insertando características propias en cada UPS. personalizado y cómodo. sino por su compromiso ético y político con el colectivo del cual forman parte. En el mismo orden de ideas. donde se debe tener una libertad individual mínima para hacer ese espacio un sitio acogedor.com . comunitaria. Trabajar en base a la necesidad y la capacidad de producir riqueza entendida como bienestar social tanto para trabajadores y trabajadoras de la UPS como para la comunidad. Cada UPS dedicaría al menos 4 horas semanales para la actividad formativa. se debe discutir colectivamente el cómo se produce. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 11 aguigerardo@gmail. es fundamental crear el ambiente y las condiciones dignas para el trabajo. lúdica o familiar a los trabajadores y trabajadoras. Otros elementos para garantizar la humanización del trabajo serían la dignidad de los sueldos y salarios. de acuerdo a los acervos. intereses y características productivas de cada caso. Se habla de la dignidad del sitio de trabajo.
aumentando el control por parte de la sociedad organizada. El Estado disminuirá progresivamente su control. condiciones de trabajo. calidad de los productos. es uno de los ejes fundamentales de la Revolución Bolivariana y marca el rumbo de la Democracia Protagónica Revolucionaria y Socialista (Quinto motor de la Revolución rumbo al Socialismo: Explosión del Poder Comunal) que queremos construir. sin que esto excluya a otros actores específicos que pueden también participar de acuerdo a las características de cada una de ellas. ∗ Participación democrática en el control y gestión de la UPS. productores/as y Estado. Solamente la organización y participación concientes y permanentes de cada uno de los sectores involucrados garantizará que el proceso de gestión y control colectivos sea irreversible. sino que la misma debe tener ingerencia en todos los aspectos del proceso productivo: qué se produce. comunidad. cómo se produce. En las UPS se establece la participación de cuatro sectores en la gestión. distribución de las ganancias. entre otros. contemplada en nuestra Constitución. (5to Motor) Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 12 aguigerardo@gmail. No debe existir límites para la participación. es decir. en la toma de decisiones sobre el manejo de la unidad productiva: trabajadores/as. Cada uno de los sectores involucrados tendrá voceros y voceras en los niveles directivos y en otras instancias de participación en el control y gestión de la UPS los cuales serán elegidos en asambleas y responderán a los mandatos de estas.com . La participación protagónica.
En las experiencias de socialismo real. Las UPS no pueden estar aisladas del desarrollo económico. valores. y vocación productiva de las comunidades donde se inserta. donde tomen protagonismo los poderes creadores y saberes del pueblo por sobre las fórmulas y las ideas académicas.com . Esto se garantiza a través de la participación protagónica de todos y todas. El proceso productivo del socialismo venezolano debe mirar hacia adentro. evitando la tecnocracia y el burocratismo. reconociendo los acervos culturales. no se reconocieron las potencialidades y vocaciones productivas de los sujetos de cambio revolucionario. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 13 aguigerardo@gmail. ∗ Visión de desarrollo endógeno. sino que deben estar integrados al Desarrollo Endógeno de las comunidades en las cuales se insertan construyendo con los grupos organizados y los vecinos y vecinas los objetivos y los planes para el crecimiento integral de la colectividad. social. Creemos que la construcción del modelo productivo socialista debe ser un proceso creativo e innovador que realice cambios estructurales. político y cultural de su comunidad como lo han hecho siempre las empresas tradicionales.
ya que se estaría creando un modelo inédito de producción. con la creación de nuevos modelos.com . En ese sentido el principio de diálogo de saberes. que se sostendría sobre la base de la claridad de pensamiento y acción comunitaria. mediante el desarrollo de actividades que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Es necesario otorgar contenido político-ideológico a las UPS. ∗ Defensa y Preservación del Medio Ambiente La productividad de la UPS debe estar regida por la búsqueda de la armonía entre la actividad económica y el equilibrio del ambiente. debe imperar. ∗ Formación revolucionaria. y para ello la formación debe ser un eje central. donde nadie educa y nadie aprende solo. pues nos educamos en colectivo. rectificación de errores. y cambios en el modo productivo y organizacional. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 14 aguigerardo@gmail. el respeto del entorno y el uso de tecnologías que no generen un impacto ambiental negativo y. la promoción y defensa del medio ambiente en la comunidad. Los espacios de reflexión sobre lo que se hace. sistematizarían las experiencias e incluso determinarían el rumbo estratégico de la UPS. Una propuesta de Formación Revolucionaria para las UPS se presenta como punto aparte en este documento.
com . Se establecerán en forma colectiva estrategias y planes que tomen en cuenta las necesidades específicas de cada género y permitan superar situaciones. lo que quiere decir que ninguna inversión o deuda adquirida puede ser producto de la especulación en el mercado y que todo gasto debe estar debidamente respaldado por el rendimiento de la producción al momento o por una proyección objetiva y realista de este rendimiento a futuro. La transparencia en la gestión financiera se logra con la democratización de la contabilidad de la empresa a través del control y gestión colectivos Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 15 aguigerardo@gmail. la participación de las mujeres estará acompañada de un proceso de empoderamiento que implica el acceso igualitario a los espacios de toma de decisiones. ∗ Responsabilidad fiscal Las UPS deben resguardar su patrimonio minimizando los riesgos de descapitalización mediante una gestión responsable de los recursos. sociales y personales. actitudes y valores que presente como natural la subordinación y discriminación de la mujer en las relaciones laborales. A su vez. ∗ Promoción de la equidad en el enfoque de género La UPS debe promover las condiciones que permitan una participación equitativa de mujeres y hombres.
Asimismo. ∗ CONSEJO ESTATAL El Consejo Estatal será la suprema autoridad de la UPS como un órgano de trabajo que deberá discutir y establecer las políticas fundamentales de la misma. por lo cual deberá revisar cualquier decisión o propuesta de las otras instancias que puedan implicar el cierre. ORGANIZACIÓN INTERNA Y MODO DE FUNCIONAMIENTO PARA EL CONTROL Y GESTIÓN COLECTIVOS La organización interna de las UPS debe estar en concordancia con el mandato constitucional de la participación protagónica la cual se expresa en el control y gestión colectivos por parte de todos los sectores sociales involucrados en el proceso productivo en todas y cada una de las áreas de actuación. INDER. INTI. tendrá las más amplias facultades para garantizar el cumplimiento del objeto de la UPS en concordancia con los planes estratégicos del Estado especialmente en lo referente a la seguridad agroalimentaria. INAPESCA. Banco Agrícola).IV. Se propone entonces el siguiente modelo básico de funcionamiento que debe ser sometido a debate y consulta en cada uno de los proyectos para que cada unidad productiva genere su propio modo organizativo adaptado a sus características específicas. La CVA y/o la empresa adscrita contarán con la mayoría de miembros en el Consejo Estatal y los otros entes del Estado estarán representados preferiblemente por las autoridades regionales del estado o municipio donde funcione la UPS Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 16 aguigerardo@gmail.com . El Consejo Estatal estará conformado por el Estado venezolano a través de la Corporación Venezolana Agraria (CVA) la empresa adscrita correspondiente y los entes del Estado que se relacionen con el objeto específico de la UPS (Ej: FONDAFA. venta o liquidación de ésta. entre las cuales se encuentran la existencia misma de la UPS.
3. del Comisario y del Auditor Interno.com . Aprobar el plan de trabajo e inversión y el presupuesto anual de gastos de la empresa. Establecer los contratos necesarios para el funcionamiento de la UPS a partir de un monto previamente establecido en los estatutos o el reglamento interno. 7. fijándoles sus remuneraciones. 5. 2. Amonestar o censurar al Coordinador o Coordinadora General y solicitar su destitución cuando no cumpla sus funciones y/o su actuación sea contraria a los lineamientos del modelo de gestión de las UPS. (Nota: los compromisos económicos que puedan afectar la existencia de la UPS deben ser aprobados en esta instancia) 6. Discutir y aprobar o corregir el balance anual que debe presentarle el Consejo Directivo de la UPS con vista de los informes del Comité de Contraloría Social. 8. Nombrar al Comisario y su suplente.• Atribuciones del Consejo Estatal: 1. Conocer y resolver sobre cualquier asunto que le sea especialmente sometido por el Consejo Directivo o por el Comisario. Aprobar las modificaciones de los estatutos sociales. 4. Examinar y aprobar o improbar los informes trimestrales que deben presentarle el Consejo Directivo sobre las actividades del ejercicio inmediatamente anterior. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 17 aguigerardo@gmail.
el Consejo Directivo. El Consejo Estatal se reunirá trimestralmente en forma ordinaria y en forma extraordinaria cada vez que se requiera ya que se trata de un equipo que debe estar consustanciado y comprometido con el funcionamiento de la UPS. Las reuniones extraordinarias podrán ser convocadas por: cualquier miembro del Consejo Estatal. 4.com . Se propone que el mismo sea un representante de la empresa adscrita a la cual está vinculada la UPS Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 18 aguigerardo@gmail. Rendir cuentas del funcionamiento de la UPS a todos los sectores involucrados en el control y gestión colectivos. Promover el control y gestión colectivos de la UPS y el cumplimiento de los lineamientos del modelo de gestión. Un miembro del Consejo Estatal representará al Estado en el Consejo Directivo con la finalidad de facilitar el enlace entre las dos instancias. ∗ Deberes del Consejo Estatal: 1. En cada reunión ordinaria se nombrará un secretario o secretaria que se encargará de elaborar el acta y convocar la reunión siguiente. el presidente/a de la empresa adscrita. Gestionar la articulación interinstitucional necesaria para el adecuado funcionamiento de la UPS 2. Velar por la inserción de la UPS en los lineamientos y planes estratégicos de soberanía agroalimentaria del Estado venezolano. el presidente/a de la CVA. el Ministro/a del Poder Popular para la Agricultura y Tierras y la Asamblea de ciudadanos y ciudadanos de cualquiera de los sectores involucrados en el control y gestión colectivos. 3.
Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 19 aguigerardo@gmail. caveros y marineros en los Centros Pesqueros) Cada sector tendrá en el Consejo Directivo un vocero o vocera con derecho a voz y voto. (Anexo 1: Elección de voceros y voceras) la duración de los miembros del Consejo Directivo en sus funciones será la siguiente: • Vocero o vocera de los trabajadores y trabajadoras: 6 meses • Vocero o vocera de los productores y productoras: 10 meses • Vocero o vocera de los Consejos Comunales: 9 meses • Representante del Estado: 1 año Los voceros y voceras podrán ser revocados en cualquier momento por la asamblea respectiva. jornaleros en el caso del café.com . Los voceros y voceras deben ser elegidos en Asamblea de su respectivo sector y deben rendir cuenta a la misma. ∗ CONSEJO DIRECTIVO Las directrices de la UPS estarán a cargo de un Consejo Directivo.: transportistas y corteros el caso de los Centrales Azucareros. el cual será conformado por: • Vocero o vocera de los trabajadores y trabajadoras • Vocero o vocera de los productores y productoras • Vocero o vocera de los Consejos Comunales del ámbito espacial donde funciona la unidad productiva establecido mediante un estudio de impacto social • Representante del Estado el cual será un miembro del Consejo Estatal preferiblemente el representante de la empresa adscrita • Vocero o vocera de cualquier otro sector involucrado en el proceso productivo (Ej. cada uno de los cuales contará con su respectivo suplente.
Solicitar ante las asambleas correspondientes la revocatoria de los voceros y voceras cuando no cumplan las funciones para las cuales fueron elegidos o tengan 3 o más inasistencias injustificadas a las reuniones del Consejo Directivo en un lapso de seis meses. 10. Aprobar el plan para la distribución del Fondo para el Desarrollo Endógeno que presente el Comité de Desarrollo Endógeno 8. Solicitar ante el Consejo Estatal la remoción del representante del Estado cuando no cumpla con sus funciones o tengan 3 o más inasistencias injustificadas a las reuniones del Consejo Directivo en un lapso de seis meses. Aprobar el establecimiento o cierre de oficinas. Amonestar o censurar al Coordinador o Coordinadora General y solicitar su destitución al Consejo Estatal cuando no cumpla sus funciones y/o su actuación sea contraria a los lineamientos del modelo de gestión de las UPS. Presentar para la aprobación del Consejo Estatal las reformas estatutarias de la UPS que se consideren necesarias. Discutir y aprobar las normas internas de funcionamiento de la UPS. Aprobar las modificaciones estructurales o funcionales de la UPS. 5. 9. 6. Discutir. Esta decisión debe ser tomada por consenso entre los miembros del Consejo Directivo Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 20 aguigerardo@gmail. sucursales o agencias. definir y aprobar las políticas y planes de trabajo de la UPS y la afectación de los recursos necesarios para su cumplimiento con base en los lineamientos anuales y trimestrales establecidos por el Consejo Estatal en concordancia con las políticas de seguridad agroalimentaria y de los planes de desarrollo de la nación. 7. Establecer los contratos necesarios para el funcionamiento de la UPS hasta un monto previamente establecido. ∗ Atribuciones del Consejo Directivo: 1. Aprobar los ingresos y egresos del personal de conformidad con los requerimientos de la UPS 4. 11.com . 3. 2.
Rendir cuentas del funcionamiento de la UPS a todos los sectores involucrados en el control y gestión colectivos. Las reuniones extraordinarias podrán ser convocadas por: cualquier miembro del Consejo Directivo. Promover el control y gestión colectivos de la UPS y el cumplimiento de los lineamientos del modelo de gestión. En cada reunión ordinaria se nombrará un coordinador/a de la reunión y un secretario/a que se encargará de elaborar el acta y convocar la reunión siguiente. el Ministro/a del Poder Popular para la Agricultura y Tierras y la Asamblea de ciudadanos y ciudadanos de cualquiera de los sectores involucrados en el control y gestión colectivos. funciones estas que serán ejercidas en forma rotativa por los distintos miembros del Consejo. el Consejo Estatal. El quórum necesario para que sea válida la reunión será de las dos terceras partes de los miembros. 2. el presidente/a de la empresa adscrita. El Consejo Directivo se reunirá mensualmente en forma ordinaria y en forma extraordinaria cada vez que se requiera.com . El Coordinador/a General deberá asistir a las reuniones del Consejo Directivo con derecho a voz pero sin voto. ∗ Deberes del Consejo Directivo: 1. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 21 aguigerardo@gmail. el presidente/a de la CVA. ya que se trata de un equipo que debe estar comprometido con el funcionamiento cotidiano de la UPS.
recreativas. Propiciar el aprendizaje social y cultural de los trabajadores/as 6. el cual durará un año en sus funciones. Promover la realización de actividades sociales. Ejercer la gestión administrativa diaria de la UPS. Impulsar la política social de la UPS establecidas por el Consejo Directivo. A partir del segundo año será elegido por los trabajadores y trabajadoras con base en un perfil previamente establecido por el Consejo Directivo y se propone que los procesos eleccionarios no se realicen por votación nominal simple sino con base en un baremo a través del cual se otorguen puntajes para cada uno de los criterios establecidos en el perfil y quien sume mayor cantidad de puntos asumirá la Coordinación. Al iniciarse el funcionamiento de la UPS el Coordinador/a General será designado por la CVA o la empresa adscrita. Solicitar al Consejo Directivo el ingreso y egreso de personal de acuerdo a los requerimientos de la UPS. ∗ Coordinador (a) General La gestión diaria de la UPS estará a cargo de un Coordinador o Coordinadora General. 2.com . Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 22 aguigerardo@gmail. Promover condiciones de trabajo humanizadas para los trabajadores y trabajadoras 5. 3. ∗ Atribuciones del Coordinador/a General: 1. 7. Garantizar los derechos laborales establecidos por las leyes y reglamentos vigentes. El (la) Coordinador/a General estará bajo las órdenes del Consejo Estatal a quien rendirá cuentas de su trabajo al igual que deberá informar al Consejo Directivo. comunitarias y de integración familiar. 4. lúdicas.
∗ Perfil básico requerido para el Coordinador/a General: • Egresado o estudiante (mínimo séptimo semestre) de la Licenciatura en Agroalimentaria o Gestión Social en la Misión Sucre. Amonestar al personal cuando no cumpla sus funciones o mantenga una conducta no acorde con los principios éticos de la Revolución Bolivariana y el Socialismo. 2. • Conocimiento básico del rubro agrícola con el cual esta relacionada la UPS. Asistir a las reuniones del Consejo Directivo con derecho a voz. además de los conocimientos técnicos necesarios. • Experiencia comprobada en trabajos de organización y participación social. • Residente en la zona donde está situada la UPS por 4 años o más a fin de garantizar su arraigo y sentido de pertenencia. • Facilidad para trabajar en equipo. impulsar e implementar el modelo de gestión de las UPS. Acatar los lineamientos y ejecutar las políticas emanadas del Consejo Directivo. 8. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 23 aguigerardo@gmail. la UNEFA o la UBV con la finalidad de garantizar que la persona tenga. Rendir cuentas de su actuación y del funcionamiento de la UPS al Consejo Directivo y al Consejo Estatal. 5. Garantizar una ejecución administrativa transparente.com . 9. • Sensibilidad social. Cumplir y hacer cumplir el modelo de gestión socialista de las UPS. 4. 3. una formación sociopolítica básica que le permita comprender. Representar a la UPS ante otras instituciones y organismos. ∗ Deberes del Coordinador/a General: 1.
a través de las cuales se ejecutarán las políticas dictadas por el Consejo Directivo. Las personas que estarán al frente de las mismas serán denominados Coordinadores y sus cargos serán rotativos. La Coordinación General estará compuesta por Coordinaciones Funcionales que representarán a las distintas áreas técnicas de la empresa. Asimismo se plantea que realicen una pasantía en una UPS en funcionamiento. revocables y elegibles por los trabajadores y trabajadoras del departamento o área respectiva Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 24 aguigerardo@gmail. Las atribuciones de cada Coordinación quedarán establecidas en las normas internas de la UPS. Las personas seleccionadas para desempeñar la Coordinación General deben recibir un Taller de Formación sobre el modelo de gestión y aspectos básicos relacionados con la producción y el manejo legal y administrativo de la UPS.com .
Contraloría Social. para el comienzo de la UPS. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 25 aguigerardo@gmail. algunos Comités que se proponen son: Desarrollo Endógeno.com . Trabajo Digno (para discutir lo que tradicionalmente se llama políticas de personal). productores y productoras. Comités Se conformarán Comités para cada uno de los ámbitos de actuación de la UPS en los cuales estarán representados todos los sectores sociales involucrados: el Estado. Calidad y Precios. A las reuniones de los Comités podrá asistir cualquier persona que pertenezca a alguno de los sectores involucrados en el control y gestión colectivo con derecho a voz. Formación y Estudios Sociopolíticos. Administración. Los Comités dependerán del Consejo Directivo y serán creados de acuerdo con los requerimientos de funcionamiento de las UPS. la comunidad organizada y otros sectores que participan en el proceso productivo específico. V. trabajadores y trabajadoras. Las decisiones deben tomarse por consenso y solo en caso de no poder lograrlo se efectuarán votaciones en las cuales cada sector tendrá un solo voto independientemente de la cantidad de personas asistentes a la reunión. Planificación. Inversión o Crecimiento de la empresa. luego según la dinámica de la misma se podrán crear los comités de Producción.
voceros y voceras de Consejos Comunales. o Establecimiento de los parámetros para la participación de la Unidad Productiva en el plan de Desarrollo Endógeno. o Promocionar la integración de la UPS a la ejecución del Plan. • Objetivos:  Velar por el cumplimiento del proceso técnico administrativo de la UPS de manera eficiente y eficaz. productores y productoras. ∗ Comité de Desarrollo Endógeno • Integrantes: trabajadores y trabajadoras. • Objetivos o Promover el desarrollo endógeno en la zona de influencia del Proyecto y en las zonas aledañas que sean impactadas por el mismo.com . ∗ Comité de Contraloría Social • Integrantes: trabajadores y trabajadoras. representantes de la CVA y representantes de otros sectores sociales que hagan vida en la zona y se consideren de importancia para el proyecto específico. representantes de la CVA y representantes de otros sectores sociales que hagan vida en la zona y se consideren de importancia para el proyecto específico. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 26 aguigerardo@gmail. productores y productoras. • Funciones o Promoción del diseño de un Plan de Desarrollo Endógeno que tome en cuenta el impacto social y ambiental que se genera por el funcionamiento de la Unidad Productiva. voceros y voceras de Consejos Comunales. o Contactos interinstitucionales para el la implementación del Plan de Desarrollo Endógeno.
o Velar por la publicación de los balances y todo lo concerniente a las actividades productivas de las UPS. fiscalización y vigilancia del plan de Desarrollo Endógeno. medio ambiente. destinado a la ejecución de actividades dirigidas a la promoción social y el beneficio colectivo en las áreas de ecología. VI. Fondo para el Desarrollo Endógeno Las UPS contarán con un Fondo para el Desarrollo Endógeno constituido por los excedentes que genere la misma. sociales y culturales establecidos en la Constitución. o Control. género y todas aquellas vinculadas al desarrollo endógeno y la promoción de los derechos económicos. gastos e inversiones de la UPS a través de la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 27 aguigerardo@gmail. • Funciones o Rendición de cuentas mensual a la comunidad sobre la producción. salud. o Supervisión y control de los procesos administrativos e inversiones de la UPS. hábitat.com . El Comité de Desarrollo Endógeno elaborará un Plan de Desarrollo Endógeno con base en el cual diseñara una propuesta de distribución del Fondo que será presentada para su aprobación al Consejo Directivo y para consulta al Consejo Estatal. educación.
la evaluación y sistematización de las experiencias de cada UPS y la promoción de los valores inherentes al ser humano integral capaz de impulsar en conjunto con otros y otras la sociedad justa. Se hace necesario que el personal de la UPS así como los voceros y voceras de los distintos sectores adquieran los elementos conceptuales y las herramientas metodológicas que les permitan analizar y sistematizar su práctica concreta y a partir de ella generar lo conocimientos teóricos y prácticos que definan el papel de las UPS en el Socialismo del Siglo XXI. socialista que creemos necesaria. económicas. La creación de una Escuela de Formación Sociopolítica tendría como objetivo abordar de una manera sistemática la creación de espacios y procesos para la reflexión colectiva. culturales y sociales. El modelo de gestión de las Unidades de Producción Socialista (UPS) se fundamenta en la participación protagónica de cuatro sectores sociales a través del control y gestión colectivos:1)CVA como representante del Estado. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 28 aguigerardo@gmail. posible e indispensable. solidaria. La implementación de los lineamientos básicos de las UPS requiere el desarrollo de una conciencia revolucionaria en quienes participan en ella que haga posible avanzar colectivamente hacia la construcción del Socialismo del Siglo XXI. “educación con valores socialistas”. También es importante reseñar la relevancia que tiene la formación socio.VII.com . la revisión y discusión crítica de bases conceptuales políticas. FORMACIÓN PARA LAS UPS.política en el marco del proceso Bolivariano con el impulso del tercer motor Moral y Luces. 2) trabajadores/as. 3)productores/as y 4) comunidad organizada.
• Creación colectiva del conocimiento: un proceso de creación entre todos y todas en vez de una simple reproducción de conocimientos. • Afirmación de la identidad de los/as excluidos/as. • Asumir al ser humano como sujeto de su propia historia. • Vinculación con la vida cotidiana: abordar todas las dimensiones de la vida humana donde se forman los valores.. Se ha establecido desde algunos proyectos que se consideran a sí mismos como revolucionarios. actitudes. motivaciones. • Democratización del saber: superando la división tradicional entre los que saben y los que no saben. ∗ Principios “La formación política de los militantes ha sido asumida-en muchas oportunidades-desde una propuesta similar a la que reproduce la dominación. • La formación concebida como un proceso permanente que integra la reflexión intelectual con el saber popular acumulado desde la praxis liberadora. la experiencia popular acumulada…. desconociendo su propios saberes. se concibe el proceso educativo como un dialogo entre saberes provenientes de diferentes experiencias y fuentes.” Claudia Korol “Caleidoscopio de rebeldías” Argentina Marzo 2006..com . creencias. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 29 aguigerardo@gmail. la construcción de nuevas relaciones entre los seres humanos en los espacios donde se desenvuelven. • Sistematización de la relación practica-teoría-práctica: la práctica se convierte en el punto de partida y de llegada del proceso educativo ya que desde ella se aborda la teoría y se generan conocimientos que transforman la práctica. enfoques de carácter “iluminista” que aspiran a enseñar a los pueblos el camino de su liberación. • Reconstrucción de la historia desde los/as excluidos/as.
• En una reunión de los voceros y voceras de los Consejos Comunales que cumplan las condiciones antes mencionadas. Cada Consejo Comunal tendrá un solo voto en esta elección. ANEXO 1 ELECCIÓN DE VOCEROS Y VOCERAS CONSEJOS COMUNALES Condiciones para integrarse al Consejo Directivo y los Comités de las UPS. • Registrados ante el Ministerio del Poder Popular para la Participación y Desarrollo Social. • Legalmente constituidos. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 30 aguigerardo@gmail. Mecanismo de elección • Cada Consejo Comunal designa un vocero o vocera que asumirá la vinculación con la UPS. • Situados dentro del ámbito espacial de la UPS el cual será definido mediante un estudio de impacto social. • Participar en actividades formativas sobre el modelo de gestión de las UPS. estos elegirán de su seno los voceros y voceras al Consejo Directivo y a cada uno de los Comités con sus respectivos suplentes. Asamblea de voceros y voceras Los voceros y voceras ante el Consejo Directivo y ante los Comités se reunirán al menos una vez al mes con los voceros y voceras de todos los Consejos Comunales vinculados a la UPS para informar sobre el funcionamiento de la misma y tomar decisiones sobre los puntos a tratar en el Consejo Directivo y los Comités. Dicha designación será certificada mediante un acta emitida por el Consejo Comunal respectivo donde conste la aceptación de la persona designada.com .
• Productores/as organizados en cooperativas o en alguna forma de propiedad colectiva que están promoviendo nuevas relaciones de producción en el campo independientemente del número de hectáreas de la unidad productiva. Si no se logra el quórum se realizará una segunda Asamblea la cual será válida con los asistentes. • Asamblea de productores/as para elegir a los voceros y voceras por votación directa.PRODUCTORES Y PRODUCTORAS Condiciones para integrarse al Consejo Directivo y los Comités de las UPS.com . • Pequeños productores/as de acuerdo con la clasificación de la UEMAT de cada región. la cual será valida con la presencia de la mitad más uno de los productores/as convocados. si se trata de una cooperativa de producción tendrá un solo voto pero si es una cooperativa de segundo grado que agrupa varias unidades productivas cada una de ellas tendrá derecho a un voto. • Productores/as de un rubro agrícola vinculado al proceso productivo de la UPS. Cada unidad productiva tendrá derecho a un voto. Mecanismo de elección • Convocatoria a los productores/as en su unidad productiva o a través de los Consejos Comunales Rurales. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 31 aguigerardo@gmail.
Las Unidades de Producción Socialistas serán entes subordinados al Consejo Estatal. la cual gozará de las prerrogativas y privilegios que le otorga la ley a ésta. coordinar y supervisar las actividades empresariales del Estado para el desarrollo del sector agrario. trabajadoras y trabajadores y consejos comunales en la toma de decisiones a través de un consejo directivo conformado por de voceros y voceras de dichos sectores elegidos en Asambleas Populares y representantes del Estado designados por el presidente de la CVA. Las Unidades de Producción Socialistas son estructuras organizativas de procesamiento de productos agrícolas promovidas por el Estado venezolano cuyo eje central será la participación de productores y productoras. A tales fines. Artículo 150. La Corporación Venezolana Agraria tiene por objeto desarrollar. Artículo 148. Artículo 149. Se crea la Corporación Venezolana Agraria. como instituto autónomo con personalidad jurídica propia y patrimonio distinto e independiente de la República.com . adscrito al ministerio del ramo. ANEXO 2 Propuesta de reforma del artículo 148 de la Ley de Tierras De la Corporación Venezolana Agraria Artículo 147. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 32 aguigerardo@gmail. podrá crear las empresas y demás entes de carácter privado (propiedad social) que sean necesarios para el eficaz cumplimiento de su objeto y estas a su vez crearan Unidades de Producción Socialistas.
tendrá las más amplias facultades para garantizar el cumplimiento del objeto de la UPS en concordancia con los planes estratégicos del Estado especialmente en lo referente a la seguridad agroalimentaria. La empresa adscrita contará con la mayoría de miembros en el Consejo Estatal y los otros entes del Estado estarán representados por las autoridades regionales del MAT del estado o municipio donde funcione la UPS. El Consejo Estatal será la suprema autoridad de la UPS como un órgano de trabajo que deberá discutir y establecer las políticas fundamentales de la misma. Estado Lara. Asimismo. para lo cual deberá revisar cualquier decisión o propuesta de las otras instancias que puedan implicar el cierre. El Consejo Estatal estará conformado por el Estado venezolano a través de la Corporación Venezolana Agraria (CVA) la empresa adscrita correspondiente y los entes del Estado que se relacionen con el objeto específico de la UPS. La Corporación Venezolana Agraria tendrá su sede en la ciudad de Barquisimeto. Artículo 152.com . entre las cuales se encuentran la existencia misma de la UPS. Artículo 149. Artículo 151. venta o liquidación de ésta. • La parte escrita en cursiva y de color rojo es lo que se propone anexar a la ley Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 33 aguigerardo@gmail.
MATERIALES DE CONSULTA • Chávez. Angel “Cogestión es administración de la crisis capitalista” • Delgado. Jorge “La Cogestión un paso al reformismo o al Socialismo en el caso de Invepal? “ Aporrea. Elías “Empresas de Producción Social” • Lanz. • Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas “ Empresas Recuperadas en Argentina” • Ona. Carlos “En la batalla por la soberanía productiva” 2005 • Lanz. Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 34 aguigerardo@gmail. Empresas bajo Gestión Obrera: el éxito y sus peligros” • Mendoza. • Misión Conciencia “Cogestión. Carlos “ El Socialismo y la Cogestión Revolucionaria” 2005 • Lucita. • Ministerio de Industrias Básicas y Minería Revista Crónica y documentos del proceso de Cogestión en CVG ALCASA Noviembre 2005 III Edición. • Jaua. • Colectivo Invedecor “Puntos para una estrategia integral en el campo T de la recuperación de empresas y la integración productiva de actores sociales y poderes populares” 2007 • Colmenares. Juan José “Participación de la Dirección de la Empresa” (Cogestión Obrera). Marcelo “Empresas y fábricas recuperadas cambiar de la vieja a la nueva producción” Rebelión. Javier ¿Cómo es la organización interna de cada fábrica? Movimiento Nacional de Fábricas recuperadas. Discursos ofrecidos en las inauguraciones de las distintas UPS. capitalismo y revolución” Argenpress. Hugo “Todos los motores a máxima revolución… rumbo al Socialismo” Folletos del Ministerio del Poder Popular para la Comunicación y la Información. 2003 • PDVSA “Empresas de Producción Social” • Yaquet. Eduardo “Argentina.com .
Carlos David Vargas 4. Berrío 10. Hugo Guzmán 7. Gustavo Romero 6. María Eugenia Silveris 9. Yanlis Urbina ∗ Sugerencias y Comentarios: ∗ correo electrónico: aguigerardo@gmail. Nolimar Suárez 11. Wilmer Rodríguez 13. Reinaldo Rivas 12.com HTU UTH ∗ Teléfonos celulares: 0416-6566794 0416-7569178 0416-2517568 0414-1970147 Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario 35 aguigerardo@gmail. ∗ Equipo de Trabajo/ Gerencia de Asistencia Integral y Desarrollo Comunitario: 1. Gerardo Aguilar 5. Alirio Márquez 2. María J. Juan Carlos Murphy 8. Ángel Mora 3.com .
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 Artículo 149
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 Artículo 147
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