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Timestamp: 2019-05-19 08:27:42+00:00

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Ley de Iniciativa Legislativa Popular de los Ayuntamientos y Comarcas de Murcia (Ley de 22 de Noviembre de 1984) - Normativa de Murcia - Legislación - VLEX 69954906
TITULO I. De las actuaciones previas a la tramitación parlamentaria
CAPITULO II. De la iniciativa legislativa Popular - arts. 6 a 14
CAPITULO III. De la iniciativa legislativa de los municipios y de las comarcas - arts. 15 a 20
TITULO II. De la tramitación parlamentaria - arts. 21 y 22
Norma citada en: 6 sentencias, 5 artículos doctrinales, una noticia
Ley modificada en cuanto que las referencias a "Junta Electoral Provincial" se sustituyen por "Junta Electoral de la Región de Murcia" por artículo único de Ley 7/2006 del 26 de Octubre publicada en el BO Región de Murcia 19 octubre 2006, núm. 242, [pág. 29591] y en el BOE 9 mayo 2007, núm. 111, [pág. 19906].
El Presidente de la Comunidad Autonoma de La Region de Murcia Sea notorio a todos los ciudadanos de la región de Murcia que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley 9/1984, de 22 de noviembre, reguladora de la iniciativa legislativa Popular, de los Ayuntamientos y comarcas.
Por consiguiente, al amparo del artículo 30, 2, del Estatuto de autonomía, en nombre del rey, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente Ley:
La constitución española en su artículo 9, 2, proclama que dos poderes públicos facilitarán la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social>; La norma fundamental articula para ello varias formas de participación directa de los ciudadanos; Así, en el artículo 87 del mismo texto, se establece que una Ley orgánica regulará las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa Popular para la presentación de proposiciones de Ley, mandato constitucional que ha sido plasmado en la Ley orgánica 3/1984, de 26 de marzo.
En el ámbito Regional nuestro Estatuto de autonomía en su artículo 30, 1 establece que por una Ley de la Asamblea se regulará la iniciativa de los municipios y de las comarcas a través de sus órganos colegiados representativos, así como la iniciativa Popular, de acuerdo con lo que disponga la legislación del estado; Mandato estatutario que se cumple por la presente Ley, toda vez que ya ha sido promulgada la Ley orgánica reguladora de la iniciativa Popular, de acuerdo con la cual se ha elaborado esta Ley Regional.
La Ley está dividida en dos títulos. El primero, dedicado a las actuaciones anteriores a su tramitación parlamentaria, dividido éste a su vez en tres capítulos, uno de disposiciones generales a ambos procedimientos, y los dos restantes regulan, por una parte, el ejercicio de la iniciativa de los ciudadanos por el procedimiento de recogida de diez mil firmas, para lo que se establece un plazo máximo de seis meses, con la finalidad de que el proceso de una iniciativa no quede abierto con carácter indefinido, Garantizando la regularidad del procedimiento en la recogida de firmas La Junta Electoral de la Región de Murcia, auxiliada por las de zona, siguiendo así el criterio establecido por las Cortes Generales en la Ley orgánica reguladora de la iniciativa legislativa Popular. Por otra parte, la iniciativa Municipal y, en su caso, comarcal que se inicia mediante el acuerdo del Pleno (por mayoría absoluta de sus miembros) de uno o varios Ayuntamientos cuyo censo de población represente, al menos, diez mil habitantes. El título segundo está dedicado a regular las actuaciones de trámite parlamentario para ambos procedimientos.
TITULO I De las actuaciones previas a la tramitación parlamentaria Artículos 1 a 20
Los ciudadanos que gocen de la condición política de murcianos, conforme al artículo 6 del Estatuto de autonomía mayores de edad, que se encuentren inscritos en el Censo Electoral.
Los municipios y las comarcas de la Comunidad autónoma de la región de Murcia, a través de sus órganos colegiados representativos.
por la firma, al menos, de 10.000 electores.
por acuerdo de uno o varios municipios, o una o varias comarcas, cuya población conjunta represente como mínimo un censo de 10.000 habitantes.
Aquellas en que carezca de competencia legislativa la Comunidad autónoma.
Las mencionadas en los artículos 46 y 47 del Estatuto de autonomía.
Corresponde a la mesa de la Asamblea Regional rechazar o admitir a trámite las iniciativas legislativas presentadas por los ciudadanos o entidades a que se refiere el artículo 1.
La mesa rechazará la iniciativa por cualquiera de las siguientes razones:
cuando el texto carezca de unidad substantiva o de alguno de los requisitos exigidos en la presente Ley.
cuando tenga por objeto un proyecto o proposición de Ley que se encuentre en tramitación parlamentaria o se refiera a materias sobre las que la Asamblea Regional hubiera aprobado una proposición no de Ley que constituya un mandato legislativo en vigor.
cuando sea reproducción de otra proposición igual o análoga presentada durante la legislatura en vigor.
cuando se estime que la proposición de Ley tiene por objeto alguna de las materias excluidas de la iniciativa legislativa.
Si la iniciativa presentare defectos subsanables, la mesa de la Asamblea lo hará saber a los promotores que deberán proceder a la subsanación en el plazo de un mes.
Contra la decisión de la mesa de la Asamblea de no admitir la proposición de Ley, cabrá interponer recurso de amparo que se tramitará según lo previsto en el título III de la Ley orgánica 2/1979, de 3 de octubre, ante el Tribunal Constitucional.
Si el Tribunal decidiera que la proposición no incurre en alguna de las causas de inadmisión previstas en el apartado 2 del artículo 4, el procedimiento seguirá su curso.
Si el Tribunal decidiera que la irregularidad afecta a determinados preceptos de la proposición, la mesa de la Asamblea lo comunicará a los promotores, a fin de que éstos manifiesten si desean retirar la iniciativa o mantenerla una vez que hayan efectuado las modificaciones correspondiente.
CAPITULO II De la iniciativa legislativa Popular Artículos 6 a 14
La iniciativa Popular se ejerce mediante la presentación de proposiciones de Ley, suscritas por las firmas de, al menos, 10.000 electores murcianos, autenticadas en la forma que determina la presente Ley.
un documento en el que se detallen las razones que aconsejan, a juicio de los firmantes, la tramitación y elaboración por la Asamblea Regional de la proposición de Ley.
La mesa de la Asamblea Regional examinará la documentación remitida y se pronunciará en el plazo de quince días sobre su admisibilidad, de acuerdo con lo previsto en los artículos 3 y 4 de esta Ley.
Admitida la proposición, la mesa de la Asamblea lo comunicará a la comisión promotora, se publicará en el boletín de la cámara, remitiendo posteriormente el expediente a La Junta Electoral de la Región de Murcia, que garantizará la regularidad del procedimiento de recogida de firmas.
La Junta Electoral de la Región de Murcia notificará a la comisión promotora la admisión de la proposición, al objeto de que proceda a la recogida de las firmas requeridas.
El procedimiento de recogida de firmas deberá finalizar, con la entrega a La Junta Electoral de las firmas recogidas, en el plazo máximo de seis meses, a contar desde la notificación prevista en el número anterior. Agotado dicho plazo sin que se haya hecho entrega de las firmas requeridas, caducará la iniciativa.
Recibida la notificación de admisión de la proposición la comisión promotora presentará, ante La Junta Electoral de la Región de Murcia, los pliegos necesarios para la recogida de firmas. Estos pliegos reproducirán el texto íntegro de la proposición de Ley.
Si el texto de la proposición superase en extensión las tres caras de cada pliego, se acompañará en pliegos aparte, que se unirán al destinado a recoger las firmas, de modo que no puedan ser separados, sellándose y numerándose, de acuerdo con lo dispuesto en el número siguiente.
Recibidos los pliegos por La Junta Electoral de la Región de Murcia, ésta, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, los sellará, numerará y devolverá a la comisión promotora.
La firma deberá ser autenticada por Notario, Secretario judicial o El Secretario Municipal correspondiente al municipio en cuyo Censo Electoral se halle inserto el firmante.
La autenticación deberá Indicar la fecha, y podrá ser colectiva pliego por pliego. En este caso, junto a la fecha deberá consignarse el número de firmas contenidas en el pliego.
Podrán Adquirir la condición de fedatarios especiales los ciudadanos murcianos que, en plena posesión de sus Derechos Civiles y políticos y careciendo de antecedentes penales, juren o prometan ante La Junta Electoral de la Región de Murcia dar fe de la autenticidad de las firmas de los signatarios de la proposición de Ley.
Comprobado el cumplimiento de los requisitos exigidos para la válida presentación de la proposición, La Junta Electoral de la Región de Murcia, en el plazo máximo de un mes, elevará a la mesa de la Asamblea certificación acreditativa del número de firmas válidas y procederá a destruir los pliegos de firmas que obren en su poder.
CAPITULO III De la iniciativa legislativa de los municipios y de las comarcas Artículos 15 a 20
Cuando la iniciativa legislativa se ejercite en virtud de lo dispuesto en el artículo 2, b), de esta Ley, se ajustará a los siguientes requisitos:
acuerdo por mayoría absoluta del Pleno de la corporación del municipio o municipios interesados.
por acuerdo de la mayoría absoluta de los miembros que integren el órgano colegiado representativo de una o varias comarcas.
para el caso de que la iniciativa se ejerza por dos o más municipios o comarcas, se constituirá una comisión compuesta por los Alcaldes de los municipios interesados o el representante que, al efecto, designen el Pleno de cada corporación o comarca interviniente.
un documento o memoria en el que se detallen las razones y fundamentos que aconsejan, a juicio de los proponentes, la tramitación y aprobación por la Asamblea Regional de la proposición de Ley.
certificación acreditativa de los acuerdos adoptados al efecto por los respectivos municipios o comarcas, con indicación del voto favorable de la mayoría absoluta de sus miembros.
La mesa de la Asamblea examinará la documentación remitida y se pronunciará en el plazo de quince días sobre su admisibilidad, de acuerdo con lo previsto en los artículos 3 y 4 de esta Ley.
Admitida la proposición, la mesa de la Asamblea lo comunicará a los proponentes, al objeto de que en el plazo máximo de quince días lo publiquen en el y en un periódico de la región, por dos veces consecutivas.
En el plazo de dos meses, a partir de la publicación en el , las demás Entidades Locales de la región podrán presentar cuantas alegaciones y sugerencias estimen oportunas en relación con las proposiciones, ante la mesa de la Asamblea. Dichas sugerencias no tendrán en ningún caso carácter vinculante.
TITULO II De la tramitación parlamentaria Artículos 21 y 22
Recibida la documentación que acredite haberse reunido los requisitos exigidos para cada procedimiento, la mesa ordenará que la proposición sea publicada en el de la Asamblea Regional, quedando en condiciones de ser incluida a en el orden del día del Pleno para su toma en consideración.
El debate se iniciará mediante la lectura del documento a que se refiere el párrafo 2., b), del artículo 6, y el párrafo 1., b), del artículo 16, de esta Ley, en cada caso.
A las proposiciones de Ley válidamente presentadas según lo dispuesto en la presente Ley, no les será de aplicación la disposición transitoria tercera del reglamento de la Asamblea.
Disposición adicional modificada por artículo único de Ley 7/2006 del 16 de Octubre publicada en el BO Región de Murcia 19 octubre 2006, núm. 242, [pág. 29591] y en el BOE 9 mayo 2007, núm. 111, [pág. 19906].
Por lo tanto, ordeno a todos los ciudadanos a los que sea de aplicación está Ley que la cumplan, y a los Tribunales y Autoridades que corresponda, que la hagan cumplir.
Murcia, 22 de noviembre de 1984.- El Presidente, Carlos collado Mena.

References: artículo 30
 artículo 9
 artículo 87
 artículo 30
 artículo 6
 artículo 1
 artículo 4
 artículo 2
 artículo 6
 artículo 16