Source: http://kraken.slv.cz/2A594/2002
Timestamp: 2018-07-18 20:37:18+00:00

Document:
2A594/2002
2 A 594/2002-17
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedkynì JUDr. Eli¹ky Cihláøové a soudcù JUDr. Milana Kamlacha a JUDr. Radana Malíka v právní vìci ¾alobkynì L. J., proti ¾alované Èeské správì sociálního zabezpeèení se sídlem v Praze 5, Køí¾ová 25, v øízení o pøezkoumání rozhodnutí ¾alované ve vìci poskytnutí jednorázové penì¾ní èástky podle zákona è. 261/2001 Sb.,
I. Rozhodnutí Èeské správy sociálního zabezpeèení v Praze ze dne 12. 2. 2002, s e z r u ¹ u j e a vìc se v r a c í k dal¹ímu øízení. II. ®ádný z úèastníkù n e m á právo na náhradu nákladù øízení.
Rozhodnutím ¾alované ze dne 12. 2. 2002 byla ¾alobkyni pøiznána jednorázová penì¾ní èástka podle zákona è. 261/2001 Sb. ve vý¹i 66 000,-Kè za dobu úèasti jejího man¾ela v národním boji za osvobození od 15. 6. 1939 do 29. 6. 1941.
Proti tomuto rozhodnutí podala ¾alobkynì v zákonné lhùtì opravný prostøedek k Vrchnímu soudu v Praze, proto¾e se domnívá, ¾e jí byla vyplacena èástka v nesprávné vý¹i, nebo» podle § 5 odst. 7 zákona è. 261/2001 Sb. èiní vý¹e jednorázové penì¾ní èástky pro vdovu po úèastníku boje za osvobození, který zemøel pøi vìznìní, 120 000,-Kè. ®alobkynì ¾ádala o doplacení zbývající èástky a uvedla, ¾e její man¾el byl úèastníkem domácího odboje od 15. 6. 1939 do 29. 9. 1941 a od 30. 9. 1941 do 2. 2. 1943 byl èeskoslovenským politickým vìznìm a byl umuèen v koncentraèním táboøe. zákon vztahuje i na vdovy nebo vdovce po úèastníku národního boje za osvobození, pokud jsou obèany Èeské republiky, jejich¾ man¾elství trvalo v dobì úèasti man¾ela v národním boji za osvobození nebo bylo z dùvodu nemo¾nosti uzavøít man¾elství uzavøeno nejpozdìji do 31. 12. 1945 a jejich¾ man¾el buï padl nebo kdykoliv pozdìji zemøel. Vý¹e jednorázové penì¾ní èástky pro úèastníka národní boje za osvobození za úèast v tomto boji trvající alespoò 1 rok èiní podle § 5 odst. 1 zákona è. 261/2001 Sb. 120 000,-Kè. Za ka¾dý dal¹í mìsíc úèasti v národním boji se vý¹e jednorázové penì¾ní èástky zvy¹uje o 1 000,-Kè. Pro vdovy èiní vý¹e jednorázové penì¾ní èástky podle § 5 odst. 7 zákona è. 261/2001 Sb. polovinu této èástky. ®alovaná dále uvedla, èeskosloven¹tí politiètí vìzni jsou jako úèastníci národního boje za osvobození uvedeni v § 1 odst. 1 bod 1 písm. g) zákona è. 255/1946 Sb. a na rozhodování o pøiznání jednorázové penì¾ní èástky se v jejich pøípadì vztahuje zákon è. 217/1994 Sb. ®alobkyni nále¾í jednorázová penì¾ní èástka za dobu od 15. 6. 1939 do 29. 9. 1941, kdy se její man¾el národního boje zúèastnil jako pøíslu¹ník domácího odboje, tedy èástka 67.500,-Kè. Èástka 120 000,-Kè jí nenále¾í, nebo» její man¾el zemøel jako èeskoslovenský politický vìzeò. Proto¾e ¾alobkyni byla pøiznána pouze èástka 66 000,-Kè, ¾alovaná navrhla, aby soud napadené rozhodnutí zru¹il a vìc jí vrátil k dal¹ímu øízení.
Nejvy¹¹í správní soud pøezkoumal napadené rozhodnutí vèetnì správního øízení, které jeho vydání pøedcházelo a dospìl k závìru, ¾e ¾aloba je zèásti dùvodná.
®alobkynì po¾ádala o poskytnutí jednorázové penì¾ité èástky jako vdova po úèastníku národního boje za osvobození za dobu úèasti svého man¾ela na domácím hnutí od 15. 6. 1939 do 2. 2. 1943. Podle osvìdèení Ministerstva národní obrany ze dne 2. 5. 1972, è. j. 7428/1970 vydaného podle § 8 zákona è. 255/1946 Sb. je O. J. ve smyslu § 1 odst. 1 písm. e), g) citovaného zákona úèastníkem národního boje za osvobození. Podle § 15 tého¾ zákona se mu zapoèítává doba od 15. 6. 1939 do 29. 9. 1941 jako úèastníku domácího hnutí a doba od 30. 9. 1941 do 2. 2. 1943 jako ès. politickému vìzni. Podle oddacího listu vystaveného F. ú. v Ú. dne 20. 9. 1941 uzavøela ¾alobkynì man¾elství s O. J. dne 5. 10. 1940. Podle úmrtního listu zemøel O. J. v D.
Podle ustanovení § 1 odst. 1 zákona è. 261/2001 Sb. se zákon vztahuje na obèany Èeské republiky, kteøí splòují podmínky uvedené v ustanovení § 1 odst. 1 bodì 1 písm. c) a¾ f), bodì 2 a odst. 2 zákona è. 255/1946 Sb. a bylo jim o tom vydáno podle ustanovení § 8 citovaného zákona osvìdèení nebo kteøí mají doklad, který toto osvìdèení nahrazuje. Zákon è. 261/2001 Sb. se podle § 1 odst. 2 vztahuje také na vdovy nebo vdovce po úèastníku národního boje za osvobození, pokud jsou obèany Èeské republiky, jejich¾ man¾elství trvalo v dobì úèasti man¾ela v národním boji za osvobození nebo bylo z dùvodu nemo¾nosti uzavøít kdykoliv pozdìji zemøel.
V ustanovení § 3 odst. 1 zákona è. 261/2001 Sb. je taxativnì (jmenovitì) vymezen okruh oprávnìných osob, které mají nárok na poskytnutí jednorázové èástky. Jak bylo prokázáno listinnými dùkazy, je ¾alobkynì oprávnìnou osobou ve smyslu ustanovení § 1 odst. 2 zákona è. 261/2001 Sb. jako vdova po úèastníku národního boje za osvobození-úèastníku domácího hnutí. Vý¹e èástky se ¾alobkyni stanovuje v souladu s ustanovením § 5 odst. 7 tého¾ zákona jako polovina èástky, která by pøíslu¹ela jejímu man¾elovi. Man¾el ¾alobkynì se úèastnil domácího hnutí od 15. 6. 1939 do 29. 9. 1941, tj. 1 rok a 15 mìsícù a za tuto dobu by mìl nárok na èástku ve vý¹i 135 000,-Kè stanovenou podle § 5 odst. 1 zákona è. 261/2001 Sb., tj. 120.000,-Kè za 1 rok úèasti v národním boji za osvobození a 1000,-Kè za ka¾dý dal¹í mìsíc. ®alobkyni tedy nále¾í podle § 5 odst. 7 vìty první citovaného zákona polovina uvedené èástky, tj. 67 500,-Kè. Proto¾e ¾alovaná nesprávnì vycházela z toho, ¾e man¾el ¾alobkynì byl úèastníkem domácího hnutí od 15. 6. 1939 do 29. 6. 1941, byla jí nezákonnì pøiznána pouze èástka ve vý¹i 66 000,-Kè.
®alobkyni v¹ak nelze pøiznat jednorázovou èástku 120.000,-Kè podle § 5 odst. 7 vìty druhé zákona è. 261/2001 Sb., nebo» podle citovaného ustanovení zákona nále¾í tato èástka vdovì nebo vdovci, pokud úèastník národního boje za osvobození nebo politický vìzeò v národním boji za osvobození padl nebo na nìm¾ byl vykonán trest smrti nebo který zemøel pøi vìznìní. Z uvedeného plyne, ¾e pro poskytnutí této èástky je tøeba, aby ¹lo o úèastníka národního boje za osvobození podle § 1 odst. 1 zákona è. 261/2001 Sb. nebo o politického vìznì podle § 2 odst. 1 citovaného zákona a aby taková osoba v národním boji za osvobození padla, byl na ní vykonán trest smrti nebo zemøela pøi vìznìní. Man¾el ¾alobkynì byl úèastníkem domácího hnutí podle § 1 odst. 1 bodu 1 písm. e) zákona è. 255/1946 Sb., tedy úèastníkem národního boje za osvobození podle § 1 odst. 1 zákona è. 261/2001 Sb. v dobì od 15. 6. 1939 do 29. 9. 1941, dne 30. 9. 1941 se stal èeskoslovenským politickým vìznìm podle § 1 odst. 1 bodu 1 písm. g) zákona è. 255/1946 Sb., a jako èeskoslovenský politický vìzeò také dne 2. 2. 1943 zemøel. Zákon è. 261/2001 Sb. taxativnì (jmenovitì) vymezuje kategorie úèastníkù národního boje za osvobození a politického vìznì, pøièem¾ do osobního rozsahu tohoto zákona nespadají èeskosloven¹tí politiètí vìzni ve smyslu § 1 odst. 1 bodu 1 písm. g) a § 2 odst. 1 bod 5 zákona è. 255/1946 Sb., nebo» tyto osoby, popø. jejich vdovy, mìly nárok na poskytnutí jednorázové penì¾ní èástky podle zákona è. 217/1994 Sb.
Z dùvodù vý¹e uvedených Nejvy¹¹í správní soud napadené rozhodnutí ¾alované pro jeho vady zru¹il v souladu s § 78 odst. 1 s. ø. s. a souèasnì podle odst. 4 citovaného ustanovení vyslovil, ¾e vìc se vrací ¾alované k dal¹ímu øízení. ®alovaná je v dal¹ím øízení vázána právním názorem vysloveným soudem v tomto rozhodnutí (§ 78 odst. 5 s. ø. s.). Ve vìci bylo rozhodnuto bez jednání v souladu s ustanovením § 51 odst. 1 s. ø. s.
Úèastníkùm nebyla pøiznána náhrada nákladù øízení, kdy¾ ¾alovaná nemìla v øízení úspìch a ¾alobce náhradu nákladù øízení nepo¾adoval (§ 60 odst. 1 s. ø. s.).
V Brnì dne 10. 7. 2003 pøedsedkynì senátu

References: soud 
 § 5
 § 5
 § 5
 § 1
 soud 
 soud 
 § 8
 § 1
 § 15
 § 1
 § 1
 § 8
 § 1
 § 3
 § 1
 § 5
 § 5
 § 5
 § 5
 § 1
 § 2
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 2
 soud 
 § 78
 § 51