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INVENTARIABLE DEL AYUNTAMIENTO DE MURCIA - PDF
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Pascual Moya Montero
1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, DEL SUMINISTRO DE MATERIAL DE OFICINA NO INVENTARIABLE DEL AYUNTAMIENTO DE MURCIA 1. OBJETO 1.1 Es objeto de este Pliego la contratación por parte del Ayuntamiento de Murcia del suministro de SUMINISTRO DE MATERIAL DE OFICINA NO INVENTARIABLE DEL AYUNTAMIENTO DE MURCIA, que se realizará conforme al PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS que se adjunta, redactado por el Servicio Municipal de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial. 1.2 La codificación del objeto del contrato, según el Vocabulario Común de Contratos Públicos (CPV) aprobado por el Reglamento 213/2008-CE, de 28 de noviembre de 2007, es es Artículos de oficina y Papel para fotocopiadoras 1.3 Los licitadores deberán aportar la documentación exigida en el presente Pliego de Condiciones, y en particular, la documentación acreditativa de los extremos que a efectos de valoración de ofertas se hace referencia en la cláusula 9 del presente Pliego. 1.4 Toda la información relativa a la contratación derivada de la presente convocatoria se publicará en el Perfil del contratante en la página web 2. REGULACIÓN JURÍDICA 2.1 El objeto del presente Pliego está tipificado como contrato de SUMINISTROS y se regirá por las prescripciones contenidas en el mismo; los preceptos del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público; el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público; el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo que no se oponga al Texto Refundido antes citado; subsidiariamente, por los preceptos de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y normas complementarias; y, supletoriamente, las restantes normas de Derecho Administrativo y, en su defecto, las normas de Derecho Privado que le sean de aplicación. Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 1
2 2.2 Su adjudicación se realizará mediante PROCEDIMIENTO ABIERTO, de conformidad con lo establecido en el art. 138 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, utilizándose los criterios de adjudicación que se relacionan en la cláusula 8 del presente Pliego y anunciándose en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y en el Perfil del Contratante, de acuerdo con lo establecido en su art PRECIO 3.1 El tipo de licitación se fija en la cantidad de ,79 más el 21 % de I.V.A., que asciende a la cantidad de ,21, lo que hace un total de , que es el presupuesto del contrato objeto del presente Pliego de Condiciones; sin que ello presuponga la obligación del consumo total del contrato por parte de este Ayuntamiento Los licitadores deberán ofertar un porcentaje único de baja aplicable a todos y cada uno de los precios unitarios establecidos Anexo I que acompaña al Pliego de Prescripciones Técnicas. Igualmente, los licitadores ofertarán un porcentaje de baja único al resto de precios unitarios contenidos en el Anexo II. En el presupuesto total se entenderán comprendidos todos los gastos y demás impuestos que graven la realización del contrato, no pudiendo en su consecuencia, repercutirlos la empresa adjudicataria contra la Administración como partida independiente del presupuesto contratado. 3.2 El valor estimado del contrato, incluidas las prórrogas (y modificaciones) previstas y excluido el I.V.A., asciende a la cantidad de , No se admitirán variantes o alternativas. 4. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO El plazo de duración del contrato derivado de la adjudicación del suministro objeto del presente Pliego será desde el 21 de febrero de 2014 o desde la fecha de formalización, si fuera posterior, hasta el 31 de diciembre de Dado que el contrato se iniciará durante el próximo ejercicio presupuestario de 2014, la autorización y el compromiso de gasto se subordinarán al crédito que para cada ejercicio se consigne en los respectivos presupuestos, de conformidad con lo establecido en el art del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, operando dicha circunstancia como condición suspensiva en su vigencia. Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 2
3 5. REVISIÓN DE PRECIOS No se aplicará a la presente contratación la revisión de precios, conforme a lo establecido en el art. 89 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 6. APTITUD PARA CONTRATAR 6.1 Podrán tomar parte en esta contratación las personas naturales o jurídicas que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, conforme a la cláusula 7 del presente Pliego de Condiciones. Los empresarios deberán contar, así mismo, con la habilitación empresarial o profesional exigible para la realización de la actividad que constituye el objeto del contrato. Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, le sean propios. 6.2 La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula la actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate. La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde estén establecidos, o mediante la prestación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. Estos últimos, además, deberán justificar mediante informe de la respectiva Misión Diplomática Permanente española, que se acompañará a la documentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración, en forma sustancialmente análoga y deberán tener abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y estar inscritas en el Registro Mercantil. 6.3 La prueba, por parte de los empresarios, de no estar incurso en una prohibición de contratar de las contenidas en el art. 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 3
4 Público, se efectuará mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado. 6.4 Podrán presentarse proposiciones escritas por diversos empresarios agrupados temporalmente para la realización del objeto de esta contratación. Dichos empresarios quedarán obligados solidariamente ante la Administración, y deberán nombrar en su proposición un representante o apoderado único de la unión, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa. En este caso cada una de las empresas deberá acreditar su capacidad de obrar y jurídica frente a la Administración de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. La duración de las Uniones Temporales de empresarios será coincidente con la del contrato hasta su extinción. 6.5 En cuanto a las proposiciones formuladas por distintas empresas pertenecientes a un mismo grupo se estará a lo dispuesto en el art. 86 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 7. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA Y TÉCNICA O PROFESIONAL 7.1 Dado el presupuesto del contrato objeto del presente Pliego, las empresas licitadoras deberán acreditar su solvencia técnica o profesional por los medios siguientes: a. Por relación de los principales suministros efectuados durante los TRES ÚLTIMOS AÑOS relacionados con el objeto del contrato que se licita; indicándose su importe, fechas y destino público o privado de los mismos. Los suministros efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público. Cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado expedido por éste, o a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario. La suma de dichos importes en su conjunto deberá haber sido durante los tres últimos años igual o superior a la cantidad de ,69 (importe resultante de multiplicar por 1,5 el precio del contrato que se licita). b. Documentación acreditativa de que disponen de medios suficientes para garantizar la correcta ejecución del contrato (personal suficiente, flota de vehículos, locales y almacenes de material ) especialmente de aquellos encargados del control de calidad. La empresa deberá aportar documentación acreditativa de que el personal necesario para la ejecución del contrato, o bien se encuentra en plantilla o bien dispone Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 4
5 del mismo (compromiso de disponibilidad u otro documento acreditativo de tal circunstancia). 7.2 Con independencia de lo establecido en el apartado anterior, los licitadores deberán acreditar necesariamente su solvencia económica y financiera, por uno o varios de los medios siguientes: a. Informe de instituciones financieras, o en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. b. Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente diligenciados. 7.3 De conformidad con lo establecido en el art del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, los licitadores deberán reunir la totalidad de los requisitos de capacidad y solvencia exigidos en la presente cláusula y en la anterior con carácter previo al vencimiento del plazo de presentación de ofertas. 8. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Los criterios objetivos que se aplicarán en la valoración de las ofertas presentadas, de conformidad con lo establecido en el art. 150 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, serán los siguientes: a) Porcentaje de baja único de aplicación a los precios unitarios ofertados indicados como de mayor consumo, del Anexo I del presente Pliego,... hasta 50,00 puntos. Se valorará este apartado según la siguiente fórmula: Puntuación de la Oferta X = Porcentaje de Baja Oferta X * 50 Mayor Porcentaje de Baja b) Porcentaje de baja único de aplicación al resto de los precios unitarios ofertados, del Anexo II del presente Pliego... hasta 30,00 puntos, Se valorará este apartado según la siguiente fórmula: Puntuación de la Oferta X = Porcentaje de Baja Oferta X * 30 Mayor Porcentaje de Baja c) Calidad Ambiental, hasta...20,00 puntos. Se valorará que el papel ofertado tenga los siguientes certificados, pudiendo ser las puntuaciones acumulativas: Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 5
6 - Papel reciclado certificado con el sello Ángel Azul o equivalente...8,00 puntos - Papel reciclado con certificación de otros organismos oficiales...5,00 puntos - Papel no reciclado con sello FSC...4,00 puntos - Papel no reciclado con sello Cisne Blanco o equivalente...3,00 puntos 9. PROPOSICIONES 9.1 Las proposiciones para tomar parte en esta licitación se presentarán en DOS SOBRES CERRADOS, que podrán estar lacrados y precintados y en los que figurará, en cada uno de ellos, la siguiente INSCRIPCIÓN: "Proposición presentada por D......(en nombre propio o en representación de , con C.I.F.:.), para tomar parte en la licitación convocada por el Excmo. Ayuntamiento de Murcia, para contratar el " " En cada uno de los sobres, se añadirá además, respectivamente, SOBRE 1 (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA) SOBRE 2 (OFERTA) Dentro de cada sobre, se incluirá un índice comprensivo de todos los documentos que se incluyan en el mismo Los licitadores presentarán en el "SOBRE 1" (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA), los siguientes DOCUMENTOS: 1. Identificación completa de la empresa, que incluya como mínimo dirección, teléfono, fax y persona de contacto. 2. D.N.I. o C.I.F. del licitador y, en su caso, de su representante. 3. Declaración responsable de la persona física o, en caso de que el licitador sea una persona jurídica, de su representante legal - haciendo referencia, en este caso, a la escritura o documento en el que conste el correspondiente apoderamiento-; manifestando que cumple las condiciones establecidas legalmente para contratar con la Administración y, en particular, que reúne los requisitos de capacidad y solvencia exigidos en las cláusulas 6 y 7 del presente Pliego de Condiciones. No obstante, el órgano de contratación podrá recabar de los licitadores, en cualquier momento anterior a la adopción de la propuesta de adjudicación, que aporten documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones establecidas para ser adjudicatario del contrato. Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 6
7 4. Declaración jurada de que todos los productos a suministrar reúnen los requisitos exigidos en el Pliego de Prescripciones Técnicas En el "SOBRE 2", los licitadores presentará los siguientes documentos: OFERTA, que se redactará conforme al siguiente modelo: "D......, vecino de....., con domicilio en..., nº..., con D.N.I. Nº...., en nombre propio (o en representación de..., con C.I.F.:, conforme acredito con poder notarial declarado bastante, otorgado ante notario del Ilustre Colegio de.., D.., con fecha.... y nº de protocolo..); enterado del anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Región de Murcia Nº..., del día... de... de 20., y de los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas, con destino a la contratación, por PROCEDIMIENTO ABIERTO, del "......", cuyo contenido conoce y acepta íntegramente, se compromete a su realización con arreglo a todas y cada una de las cláusulas de los mencionados Pliegos, con una baja del.% sobre todos y cada uno de los precios unitarios contenidos en el Anexo I y del % sobre todos y cada uno de los precios unitarios contenidos en el Anexo II Se acompaña en el "SOBRE 1" la documentación exigida en la cláusula 9.2 del Pliego de Condiciones. Se señala como número de fax a efectos de las notificaciones que procedan en cuantas actuaciones se sigan del presente procedimiento el siguiente:... Fecha y firma del proponente". Certificados de calidad ambiental recogidos en la cláusula 8.c del presente Pliego de Condiciones. Se indicará igualmente en este sobre, en su caso, la parte del contrato que el licitador tenga previsto subcontratar, señalando importe, nombre o perfil empresarial, por referencia a las condiciones de solvencia que reúnan los subcontratistas, todo ello a los efectos previstos en los arts. 227 y 228 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y, en particular en su art. 228 bis (comprobación de los pagos a los subcontratistas o suministradores), introducido por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre. En los casos en que concurran empresas comprendidas en un mismo grupo, según lo dispuesto en la cláusula 6.5, se deberá adjuntar a la proposición económica declaración sobre los extremos que se concretan en dicha cláusula. 10. PRESENTACIÓN DE PLICAS Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 7
8 Las plicas para esta licitación se entregarán en el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, hasta las DIEZ HORAS del día en que finalice el plazo de QUINCE DIAS naturales a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia (en caso de finalizar dicho plazo en sábado o en día festivo será el siguiente día hábil), y se admitirán cuantos sobres se presenten, siempre que reúnan las condiciones externas reglamentarias 11. APERTURA DE PLICAS 11.1 Tendrá lugar en la Casa Consistorial ante la Mesa de Contratación, que estará constituida por los siguientes miembros: Presidente: - Concejal Delegado de Contratación y Patrimonio. Vocales: - Directora de los Servicios Jurídicos. - Interventora General de la Corporación. - Jefe de Negociado de Suministros - Técnico de Administración General del Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial.. Secretario: - Jefe de Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial. De conformidad con lo establecido en los arts del R.D.L. 3/2011 y 21 del R.D. 817/2009, la Mesa podrá solicitar cuantos informes técnicos considere precisos para la valoración de las proposiciones presentadas, pudiendo incorporar a sus reuniones los funcionarios o asesores especializados que resulten necesarios para ello Reunida la Mesa, procederá a comprobar que en el SOBRE 1 se contiene la documentación que para el mismo se prevé en la cláusula 9.2 del presente Pliego en los términos del artículo del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, apartado añadido por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre. Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará a los interesados mediante fax, a fin de que, en un plazo máximo de DOS DÍAS HÁBILES procedan a subsanar la referida documentación, presentándola directamente en el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial del Ayuntamiento de Murcia, hasta las quince horas del día en que venza el plazo señalado. Seguidamente se extenderá la correspondiente Acta Por la Mesa se realizará el acto público de apertura de proposiciones (SOBRE 2), que tendrá lugar el primer martes siguiente a la fecha de vencimiento de la licitación, siempre que hayan transcurrido los dos días hábiles mencionados en la cláusula anterior. Si no hubiera transcurrido el plazo citado, se retrasará la apertura de las proposiciones hasta el primer martes siguiente al vencimiento del plazo de subsanación señalado. En Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 8
9 todo caso, dicha apertura tendrá lugar antes de que hayan transcurrido siete días desde la apertura del SOBRE 1 (DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA). La referida documentación se entregará al Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial para su valoración, la cual deberá ser emitida en un plazo máximo de diez días naturales 11.4 El Ayuntamiento podrá pedir aclaraciones a las ofertas presentadas para una mejor comprensión de las mismas. En ningún caso dichas aclaraciones podrán suponer modificación de los términos de la proposición efectuada. 12. CLASIFICACIÓN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIÓN Y NOTIFICACIÓN 12.1 Si el órgano de contratación, considerando la justificación efectuada por los licitadores y los informes mencionados en el apartado anterior, estimase que la oferta no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados, la excluirá de la clasificación y acordará la adjudicación a favor de la siguiente proposición económicamente más ventajosa, de acuerdo con el orden en que hayan sido clasificadas 12.2 Las proposiciones presentadas se clasificarán por orden decreciente, atendiendo a los criterios establecidos en la cláusula 8 del presente Pliego de Condiciones; formulándose por la Mesa de Contratación la correspondiente propuesta de adjudicación La Mesa requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa, entendiéndose como tal la que haya ofertado el precio más bajo, para que dentro del plazo de DIEZ DÍAS hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la siguiente documentación: 1. Escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial. Asimismo, aportarán Poder notarial en caso de actuar en representación de otra persona o entidad, DEBIDAMENTE BASTANTEADO por la Directora de los Servicios Jurídicos 2. Documento acreditativo del Alta en el Impuesto de Actividades Económicas por la actividad correspondiente y último recibo del mismo. En caso de que el licitador haya iniciado la actividad en el presente ejercicio, presentará únicamente el documento acreditativo del alta en el referido Impuesto. En su caso, las empresas licitadoras podrán acreditar la exención en el mencionado Impuesto mediante declaración responsable expedida al efecto, haciendo constar dicha circunstancia y manifestando no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto. 3. Declaración responsable otorgada ante autoridad administrativa, notario público u organismo profesional cualificado, de no estar incurso en una prohibición de contratar Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 9
10 de las contenidas en el art. 60 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 4. Justificante de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorización al órgano de contratación para obtener de forma directa dicha acreditación. 5. Documentación acreditativa de la solvencia económica y financiera y técnica o profesional de la empresa, conforme a lo establecido en la cláusula 7 del presente Pliego de Condiciones. 6. Justificante de disponer de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato. 7. Justificante de haber constituido la garantía definitiva a que se refiere la cláusula siguiente. 8. Póliza del seguro de responsabilidad civil por importe de ,00 y justificante de pago del último recibo. 9. Acreditación, mediante la presentación de una declaración jurada, de que la madera utilizada en los bienes objeto de suministro no procede de talas ilegales. 10. Escritura de constitución de la Unión Temporal de Empresas, en su caso. 11. Justificante acreditativo del pago de los anuncios de licitación. En general, de la documentación jurídica y administrativa, podrán presentarse originales o copias compulsadas de los mismos, conforme a la legislación vigente En todo caso, en la documentación detallada en este apartado, deberá quedar acreditado que el licitador reunía la totalidad de los correspondientes requisitos de capacidad y solvencia antes del vencimiento del plazo de presentación de ofertas, conforme a lo exigido en el apartado 5 del artículo 146 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en redacción dada por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre Por la Mesa se procederá a la calificación de la citada documentación, exigida en el artículo 146 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Si la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará al interesado mediante fax, a fin de que, en un plazo máximo de DOS DÍAS HÁBILES proceda a subsanar la referida documentación, directamente en el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial del Ayuntamiento de Murcia, hasta las quince horas del día en que venza el plazo señalado. Seguidamente se extenderá la correspondiente Acta de Calificación, ratificando, en su caso, la propuesta de adjudicación anteriormente efectuada. Una vez transcurrido, en su caso, el plazo de subsanación indicado en el párrafo anterior, de no haberse cumplimentado adecuadamente por el licitador propuesto como adjudicatario el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el mismo ha retirado su oferta, procediéndose en este caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 10
11 12.4 La adjudicación se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada y será publicada en el Perfil del Contratante y notificada al adjudicatario y al resto de participantes en la licitación mediante fax. A tal efecto los licitadores deberán consignar el número de fax en la proposición económica. 13. GARANTÍA DEFINITIVA 13.1 La garantía definitiva habrá de constituirse dentro del plazo indicado en la cláusula 12.3 y se fija en la cantidad equivalente al 5% del importe de adjudicación, excluido el I.V.A. La garantía definitiva podrá presentarse en cualquiera de las formas previstas en el art. 96 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público Para el caso de que se utilice la modalidad de ingreso en efectivo, se procederá del siguiente modo: a. Se ingresará directamente o mediante transferencia bancaria a favor del Ayuntamiento de Murcia, en la cuenta siguiente: CAJAMAR: Cuenta de abono b. En los abonos deberá figurar el N.I.F. o C.I.F., nombre y apellidos o razón social de la empresa ordenante, así como la indicación de que se trata de «fianza definitiva», sucinta descripción del contrato para el que se deposita y número de expediente Para el caso de que se presente en valores, mediante aval o seguro de caución, deberá depositarse necesariamente en la Caja de la Corporación y se realizará conforme a los modelos contenidos en los anexos del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, con la salvedad de que el término "Caja General de Depósitos" ha de sustituirse por "Caja del Excmo. Ayuntamiento de Murcia" Asimismo, la garantía definitiva podrá constituirse mediante retención en el precio, de conformidad con lo establecido en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, previa petición formulada al efecto por el interesado en el plazo señalado en la cláusula En este supuesto, el importe correspondiente a la garantía definitiva se deducirá de la primera factura o certificación y, en el supuesto de que con ésta no se completara dicho importe, se deducirá de la segunda y, en su caso, de las sucesivas, de modo que el abono al adjudicatario del precio del contrato en los términos que legalmente procedan sólo tendrá lugar una vez que la garantía definitiva haya sido íntegramente constituida. Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 11
12 14. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO 14.1 El contrato derivado de la adjudicación del suministro objeto del presente Pliego de Condiciones se perfeccionará con su formalización, que se efectuará en documento administrativo, sin perjuicio de lo establecido en al art. 140 de la Ley de Contratos del Sector Público, dentro del plazo de QUINCE DÍAS hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización. 15. EJECUCIÓN Y MODIFICACIÓN DEL CONTRATO 15.1 Plazo de entrega. El contratista estará obligado a entregar los bienes objeto de suministro con carácter general en el plazo máximo de DOS DÍAS, y con carácter de urgencia en el plazo máximo de 24 HORAS, a contar desde la petición municipal, y de conformidad con las prescripciones señaladas en el presente Pliego, así como en el de Prescripciones Técnicas adjunto. El lugar de entrega será en las dependencias municipales que se indiquen al contratista por el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial. La mora del contratista no precisará de previa intimación por parte de esta Administración Responsable del contrato. De conformidad con lo establecido en el art. 52 del Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, por el Órgano de contratación se designará un responsable del contrato al que corresponderá supervisar su ejecución, así como adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias para asegurar su correcta realización Pago del precio. Los pagos se efectuarán abonando el Ayuntamiento al contratista el precio de los suministros efectivamente entregados y formalmente recibidos, en los términos establecidos en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Dichos pagos se justificarán con facturas expedidas mensualmente por la empresa adjudicataria, las cuales serán conformadas por el Jefe del Servicio Municipal correspondiente, y se tramitarán en forma reglamentaria, conforme a lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto. El adjudicatario tiene la obligación de presentar la factura que haya expedido por los servicios prestados o bienes entregados ante el correspondiente registro administrativo, para su oportuna tramitación. A tal efecto, el órgano de gestión económico financiera Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 12
13 denominado Tesorería General Municipal ejercerá la función de contabilidad. Asimismo, en la factura correspondiente se identificará el órgano de contratación, siendo éste la Junta de Gobierno Local, y el Servicio u Oficina Municipal destinatario del objeto del contrato, siendo de aplicación lo establecido el Reglamento Regulador del Registro General de Facturas del Ayuntamiento de Murcia, publicado en el Boletín Oficial de la Región de Murcia Nº 282 de fecha 5 de diciembre de Modificación del contrato. De conformidad con lo dispuesto en el art. 219 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, los contratos administrativos podrán ser modificados en la forma prevista en el Título V del Libro I de la mencionada Ley, y de acuerdo con el procedimiento regulado en su art. 211; siendo dichas modificaciones obligatorias para el contratista. De acuerdo con lo establecido en el art. 106 del Real Decreto Legislativo 3/2011, si durante la ejecución del contrato, se produjera un incremento en las peticiones del material objeto de la presente contratación por parte de los distintos Servicios municipales, y dichas peticiones superaran el importe máximo previsto, se podrá tramitar la correspondiente modificación, hasta un porcentaje adicional a dicho importe máximo de un 10 %, previa aprobación por el órgano de contratación. Asimismo, y de conformidad con lo dispuesto en el art. 107 del Real Decreto Legislativo 3/2011, el órgano de contratación podrá introducir modificaciones no previstas en el contrato para atender a causas imprevistas, solamente cuando concurra alguna de las circunstancias señaladas en dicho artículo 16. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Los gastos de la entrega y transporte de los bienes objeto del suministro al lugar convenido serán de cuenta del contratista El contrato derivado de la adjudicación no tendrá plazo de garantía, de conformidad con lo dispuesto en el art. 222 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, por lo que al finalizar la prestación del suministro a satisfacción de esta Administración, se extenderá Acta de Recepción y, previa tramitación del reglamentario expediente, se dictará acuerdo de devolución de la garantía definitiva, en su caso. 17. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA 17.1 El adjudicatario se obliga al cumplimiento de las leyes protectoras del trabajo, relativas a seguridad e higiene, incluso de la de Previsión y Seguridad Social, en todos sus aspectos y regulaciones, quedando exenta la Entidad Municipal contratante de cualquier Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 13
14 responsabilidad por incumplimiento de dichas disposiciones y demás de carácter laboral que se produzcan por el adjudicatario. Igualmente, éste se obliga a cumplir lo dispuesto en las leyes protectoras de la industria nacional, en todos sus aspectos y normas vigentes, así como las de seguridad e higiene en el trabajo. A los efectos establecidos en la disposición adicional novena de la Ley 37/2003 de 17 de noviembre del ruido, la empresa adjudicataria deberá usar maquinaria equipos y pavimentos de baja emisión acústica. Asimismo, las empresas que empleen un número de trabajadores fijos que exceda de 50 vendrán obligadas a cumplir lo establecido en la Ley 13/1982, de 7 de abril, sobre integración social de los minusválidos, así como en el R.D. 1451/1983, de 11 de mayo y demás normativa complementaria Serán de cuenta de la contrata todos los tributos, contribuciones y arbitrios de cualquier esfera fiscal, los que, por considerarse incluidos en los precios ofertados, no podrá repercutirse como partida independiente La empresa contratista responderá objetivamente y, en su consecuencia, deberá indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia del contrato adjudicado, conforme a lo establecido en el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público La contrata será responsable de toda reclamación relativa a la propiedad industrial y comercial, y deberá indemnizar a la Administración de todos los daños y perjuicios que para la misma puedan derivarse de la interposición de reclamaciones, incluidos los gastos derivados de las que, eventualmente, puedan dirigirse contra la Administración Municipal De conformidad con lo establecido en el art de la Ley General Tributaria 58/2003, de 17 de diciembre, así como en el art. 60.d) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en los arts. 13 a 16 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; la empresa contratista tendrá la obligación de aportar, con anterioridad al vencimiento de la validez de los certificados inicialmente aportados y hasta la finalización del contrato, así como en caso de prórroga del mismo, y sin que medie reclamación alguna por parte de esta Administración, nuevas certificaciones acreditativas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. El incumplimiento de dicha obligación tendrá el carácter de infracción leve. Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 14
15 18. EJECUCIÓN DEFECTUOSA Y DEMORA El Órgano de Contratación, en caso de incumplimiento, a propuesta del responsable del contrato, previa tramitación de las actuaciones oportunas y con audiencia del contratista, podrá imponer a éste multas con arreglo a lo previsto en el art. 212 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en base a las penalidades que a continuación se especifican: 18.1 INFRACCIONES: Faltas leves: Incumplimiento del plazo de entrega establecido. Errores subsanables en el material entregado, y efectivamente subsanados en plazo no superior a dos días. Faltas graves: Incumplimiento en dos ocasiones del plazo de entrega establecido. Errores subsanables en el material entregado, y efectivamente subsanados en plazo superior a dos días e inferior a cinco días. Incumplir las instrucciones impartidas por el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, en cumplimiento de las obligaciones del Pliego de Condiciones Técnicas. Faltas muy graves: 18.2 SANCIONES: Incumplimiento en tres o más ocasiones del plazo de entrega establecido. Errores subsanables en el material entregado, y no subsanados en el plazo de cinco días. No ajustarse los productos suministrados a las características técnicas exigidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Incumplimiento de cualquiera de las condiciones especiales de ejecución del contrato. Incumplimiento de las condiciones de la oferta del adjudicatario que fueron objeto de valoración. Incumplir reiteradamente las instrucciones impartidas por el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, en cumplimiento de las obligaciones del Pliego de Condiciones Técnicas. Las faltas cometidas por el adjudicatario se sancionarán en la siguiente forma: Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 15
16 Las faltas leves se penalizarán con una sanción económica de hasta el 2% del importe de adjudicación del contrato. Las faltas graves se penalizarán con una sanción económica comprendida desde el 2% hasta el 5% del importe de adjudicación del contrato. Las faltas muy graves se penalizarán con una sanción económica comprendida desde el 5% hasta el 10% del importe total del contrato, o con su resolución. Los importes de las sanciones se harán efectivos mediante deducción en las certificaciones o facturas correspondientes. En caso de que no puedan deducirse de las mismas, la garantía definitiva prestada responderá de la efectividad de dichas sanciones; debiendo el adjudicatario reponer o ampliar aquélla en la cuantía que corresponda, en el plazo de quince días desde la ejecución, incurriendo en caso contrario en causa de resolución, de conformidad con lo establecido en el art del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 19. CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Con independencia de las faltas que puedan causar la resolución del contrato de conformidad con lo establecido en la cláusula anterior, motivarán la resolución del mismo las enumeradas en los arts. 223 y 299 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, con los efectos previstos en el art CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN 20.1 Los derechos y obligaciones dimanantes del contrato podrán ser cedidos por el adjudicatario a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante de la adjudicación del contrato y que se cumplan los requisitos establecidos en el art. 226 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público Salvo que por su naturaleza y condiciones se deduzca que ha de ser ejecutado directamente por el adjudicatario, éste podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación, en las condiciones establecidas en los arts. 227 y 228 del mencionado Real Decreto Legislativo. Las prestaciones parciales que el adjudicatario subcontrate con terceros no podrán exceder del 60% del importe de adjudicación del contrato El contratista está obligado a abonar a los subcontratistas o suministradores el precio pactado en los plazos y condiciones establecidas en el art. 228 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, teniendo dicha obligación el carácter de condición Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 16
17 esencial de ejecución a los efectos previstos en los arts y 223.f) del Texto Refundido de dicha Ley. 21. CONFIDENCIALIDAD De conformidad con lo establecido en el art. 140 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el contratista y todos sus empleados deberán respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se hubiese dado el referido carácter, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante el plazo mínimo de cinco años desde el conocimiento de la información. Dicho extremo se considera obligación contractual esencial a los efectos establecidos en el art. 223, apartado f) del mencionado Real Decreto Legislativo. 22. GASTOS El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del contrato. El importe máximo de los gastos de publicidad asciende a la cantidad de 1.000, INTERPRETACIÓN E INCIDENCIAS De conformidad con lo dispuesto en el art. 210 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento con el procedimiento establecido en el art. 211 del mencionado Real Decreto Legislativo, el cual será resuelto por la Junta de Gobierno Local previa audiencia al contratista. A este efecto, el responsable del contrato y el contratista pondrán en conocimiento de la Administración Municipal, por escrito, cualquier cuestión que pueda originar tales incidencias. Los acuerdos en su caso adoptados serán inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio del derecho que asiste al contratista de proceder por la vía jurisdiccional correspondiente. Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 17
18 24. TRIBUNALES COMPETENTES La Jurisdicción contencioso-administrativa será la competente para resolver las cuestiones litigiosas relativas al contrato, conforme a lo previsto en el art. 2.b) de la Ley 29/1998 reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y 21 del Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Murcia, 19 de diciembre de 2013 LA JEFE DEL SERVICIO DE CONTRATACIÓN, SUMINISTROS Y RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL Fdo.: Cristina Martínez-Iglesias Martínez Vº Bº EL CONCEJAL DELEGADO DE CONTRATACIÓN Y PATRIMONIO Nº EXPTE:855/13 Servicio de Contratación, Pág.: 18
19 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS A REGIR EN LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE MATERIAL DE OFICINA NO INVENTARIABLE DEL AYUNTAMIENTO DE MURCIA.- 1º.- OBJETO DEL CONTRATO Es objeto del presente Pliego de Prescripciones Técnicas particulares del contrato de suministro de material de oficina no inventariable para el Ayuntamiento de Murcia, según relación que se adjunta en los Anexos I y II a este Pliego. Los artículos ofertados por los licitadores deberán ser conformes con dichos Anexos, o bien podrán ofertar otros de similares calidades, lo cual se apreciará a juicio de esta Administración, no admitiéndose, en su caso, las ofertas que se considere no reúnen los requisitos exigidos. La codificación correspondiente de la nomenclatura Vocabulario Común de Contratos Públicos (CPV 2008) de la Comisión Europea dado el objeto del contrato, es Artículos de oficina y Papel para fotocopiadora. Del material relacionado en los Anexos a este Pliego, el adjudicatario estará obligado a suministrar aquél que le sea solicitado por el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, y cuantas veces resulte necesario. El adjudicatario se compromete a entregar los bienes objeto de suministro de forma sucesiva, por el precio unitario que resulte de la adjudicación, con carácter general, en el plazo máximo de DOS DÍAS, y con carácter de urgencia en el plazo máximo de 24 HORAS, a contar desde la petición municipal; quedando subordinado a la necesidad de la Administración. En los Anexos se establece a título orientativo la previsión de consumos para el período del contrato, basado en el consumo realizado en el pasado año. El lugar de entrega será en las dependencias municipales que se indiquen al contratista por el Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial de este Ayuntamiento. El adjudicatario estará obligado a suministrar durante la vigencia del contrato los productos ofertados y no otros. Las marcas referenciadas podrán sustituirse por otras similares o equivalentes, contrastadas en el mercado con la misma calidad. No se admitirán artículos sin marca o que ésta no se encuentre registrada, así como tampoco se admitirán variantes sobre las características de la relación de los artículos del Anexo. Cuando el artículo ofertado no pueda ser suministrado, bien porque cese su fabricación y producción, o por cualesquiera otras circunstancias, deberá comunicarse al Ayuntamiento dicha eventualidad proponiendo un nuevo producto de análoga calidad, precio y prestaciones que, previa conformidad del Servicio de Contratación, Suministros y Responsabilidad Patrimonial, pasará a sustituirlo. El adjudicatario podrá proponer al Ayuntamiento ofertas limitadas en el tiempo o número, en condiciones más beneficiosas que las de la propia adjudicación. -1-
20 El presente contrato no supone exclusividad en las adjudicaciones, por lo que el Ayuntamiento podrá adquirir el suministro de otros proveedores, en caso de que sus condiciones sean más beneficiosas para la Administración. 2º.- DURACIÓN DEL CONTRATO El plazo de duración del contrato derivado de la adjudicación del suministro será desde el 21 de febrero de 2014 ó desde su formalización, si fuera posterior, hasta el 31 de diciembre de º.- PRECIO DEL CONTRATO El precio máximo del contrato se fija en la cantidad de ,00 (21 % I.V.A. incluido), no teniendo el adjudicatario derecho a reclamación alguna si no se agota el mismo. El adjudicatario realizará los suministros objeto del presente contrato a los precios unitarios ofertados. El gasto se aplicará a la Partida Presupuestaria del Presupuesto Municipal. Para determinar el precio máximo del contrato se ha tenido en cuenta el consumo realizado durante el último ejercicio. Los licitadores ofertarán un porcentaje de baja único a los precios unitarios (artículos de mayor consumo) contenidos en el Anexo I a este Pliego de Condiciones Técnicas. Igualmente, los licitadores ofertarán un porcentaje de baja único al resto de precios unitarios contenidos en Anexo II. En ningún caso, los precios ofertados podrán exceder de los precios unitarios especificados en los Anexos. No procede la revisión de precios (art. 89 del TRLCSP) del contrato. 4º.- CRITERIOS DE VALORACIÓN Los criterios objetivos que de conformidad con el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se aplicarán en la valoración de las ofertas presentadas serán los siguientes: a) Porcentaje de baja único de aplicación a los precios unitarios ofertados indicados como de mayor consumo, del Anexo I del presente Pliego, hasta 50,00 puntos. Se valorará este apartado según la siguiente fórmula: Puntuación de la Oferta X = Porcentaje de baja oferta X * 50 Mayor porcentaje de baja b) Porcentaje de baja único de aplicación al resto de los precios unitarios ofertados, del Anexo II del presente Pliego, hasta 30,00 puntos, Se valorará este apartado según la siguiente fórmula: Puntuación de la Oferta X = Porcentaje de baja oferta X * 30 Mayor porcentaje de baja -2-
21 c) Calidad Ambiental, hasta 20,00 puntos. Se valorará que el papel ofertado tenga los siguientes certificados, pudiendo ser las puntuaciones acumulativas: - Papel reciclado certificado con el sello Ángel Azul o equivalente:... 8,00 puntos - Papel reciclado con certificación de otros organismos oficiales:... 5,00 - Papel no reciclado con sello FSC:...4,00 - Papel no reciclado con sello Cisne Blanco o equivalente:... 3,00 5º.- OBLIGACIONES ESENCIALES DEL CONTRATO - El contratista estará obligado a entregar los bienes objeto de suministro que se le soliciten, en los precios ofertados. - Exigencia de que la madera no proceda de talas ilegales, que se acreditará por los licitadores mediante la aportación de una declaración jurada en ese sentido. - Los licitadores deberán designar entre la documentación a incorporar al Sobre 1 (documentación administrativa) a una persona de la empresa, con línea de atención directa a este Ayuntamiento, indicando número de teléfono de contacto, número de fax y dirección de correo electrónico. - El adjudicatario deberá mantener un stock suficiente de material para asumir las peticiones y entregarlo dentro de los plazos indicados. 6º.- MODIFICACIÓN Si durante la ejecución del contrato, se produjera un incremento en las peticiones del material objeto de la presente contratación por parte de los distintos Servicios municipales, y dichas peticiones superaran el importe máximo previsto, se podrá tramitar la correspondiente modificación, hasta un porcentaje adicional a dicho importe máximo de un 10 %; todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 106 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 7º.- PRODUCTOS NUEVOS NO INCLUIDOS EN LOS ANEXOS La relación de artículos no tiene carácter exhaustivo. La adquisición de nuevos artículos, en función de las necesidades que surjan durante la vigencia del contrato, requerirá, previo presupuesto de la empresa adjudicataria, la aprobación por el Órgano de Contratación de los precios contradictorios. 8º.- PROCEDIMIENTO DE PETICIÓN Y ENTREGA DE LOS MATERIALES Los pedidos al adjudicatario por parte del Ayuntamiento se realizarán a través del correo electrónico, fax o cualquier otro medio del que quede constancia probatoria. Para ello el adjudicatario debe facilitar los datos en el sobre de documentación administrativa. -3-

References: Real Decreto 
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 artículo 146
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 resolución 
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 artículo 16
 artículo 214
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 RESOLUCIÓN 
 resolución 
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 artículo 106