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L'anno.., il giorno. tra - PDF
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1 BOZZA SCHEMA DI CONVENZIONE QUADRO TRA IL PRESIDENTE DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA IN QUALITA DI COMMISSARIO DELEGATO EX D.L. 74/2012 E CASSA EDILE DELLE MAESTRANZE EDILI E AFFINI DELLA PROVINCIA DI PARMA L'anno.., il giorno. tra Il Presidente della Regione Emilia Romagna, in qualità di Commissario Delegato ai sensi del D.L. 74/2012 convertito con modificazioni nella L. 122/2012, domiciliato per la carica, Bologna, viale Aldo Moro n. 52 (più avanti, per brevità, Commissario Delegato ); e Cassa Edile delle Maestranze Edili e Affini della Provincia di Parma, con sede in Parma, Via Nobel n. 13/A, codice fiscale.., rappresentata da.., in qualità di.; PREMESSO CHE: i territori delle Province di Bologna, Modena e Ferrara in data 20 maggio 2012, sono stati colpiti da un terremoto di magnitudo 5.9 della scala Richter e che in data 29 maggio anche il territorio della Provincia di Reggio Emilia è stato interessato da un terremoto di magnitudo 5.8 della scala Richter; il Presidente del Consiglio dei Ministri, con decreto del 22 maggio 2012 e con decreto del 30 maggio 2012 ha dichiarato, in relazione ai territori sopra indicati, lo stato di emergenza sino al 29 luglio 2012, successivamente prorogato al 31 maggio 2013 con D.L. 74/2012; con l articolo 6 del decreto legge 26 aprile 2013 n. 43 Disposizioni urgenti per il rilancio dell'area industriale di Piombino, di contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone terremotate del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la realizzazione degli interventi per Expo 2015 convertito in legge con modificazioni nella Legge 24 giugno 2013, n. 71, lo stato di emergenza viene prorogato al 31 dicembre 2014;
2 in varie ordinanze del Commissario Delegato (n. 29 e s.m.i., n. 51 e s.m.i., n. 57 e s.m.i. e n. 86 e s.m.i.) si richiede espressamente la regolarità dei versamenti previdenziali ed assicurativi dell impresa affidataria ed esecutrice dei lavori, ai sensi delle disposizioni vigenti in materia di DURC per ogni stato avanzamento e di fine lavori; con l ordinanza del Commissario Delegato n. 46 del 24 settembre 2012 Misure relative agli obblighi previsti per le imprese edili affidatarie e subappaltatrici per l'iscrizione e versamenti alle Casse edili dei territori colpiti dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 che dispone, in relazione all esecuzione di tutte le opere edili, di committenza pubblica e privata, connesse ai danni derivanti dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, che le imprese edili affidatarie o sub-appaltatrici dei lavori sono tenute, fin dall avvio dei lavori stessi, all iscrizione e all obbligo del versamento dei previsti accantonamenti alle Casse Edili dei territori interessati dai lavori, in luogo di quelle di provenienza, e che tali obblighi prescindono dalla durata dei lavori e riguardano anche lavori di durata inferiore a 90 giorni e a tal fine si dispone anche l iscrizione obbligatoria alle casse edili ; CONSIDERATO CHE: in data 16 aprile 2013, in esecuzione della deliberazione di Giunta regionale n. 431 del 15 aprile 2013, veniva sottoscritto l Accordo tra la Regione Emilia- Romagna, le associazioni imprenditoriali e sindacali del settore delle costruzioni dell'emilia-romagna, Inail, Inps, Anci e Upi per realizzare servizi di cooperazione applicativa sul DURC a supporto dei comuni colpiti dagli eventi sismici del maggio ; tale Accordo è finalizzato alla realizzazione di un sistema informativo di supporto per le verifiche dei DURC in capo alle Pubbliche Amministrazioni che riduca i tempi di richiesta e di verifica, attraverso i servizi di cooperazione applicativa sperimentandoli sui Comuni colpiti dagli eventi sismici del maggio Tale sistema informativo consentirà alle Pubbliche Amministrazioni dell Emilia- Romagna di: 1. verificare l'esistenza di un DURC regolare e in corso di validità per le imprese in edilizia privata e in caso affermativo evitare di richiederlo nuovamente.
3 2. facilitare, nel caso il DURC non esista, l operazione di richiesta del DURC stesso utilizzando i dati già inseriti nei software gestionali dell ente. tale Accordo prevede la realizzazione di un progetto pilota per l utilizzo del servizio di verifica DURC ATTIVO nei lavori privati, già funzionante tramite le porte di dominio di INAIL e CNCE. Questo servizio di cooperazione applicativa potrà essere esteso alle verifiche dei DURC relativi a servizi e forniture non appena INAIL, a livello nazionale, avrà completato gli investimenti sulla piattaforma informatica. la Cassa Edile delle Maestranze Edili e Affini della Provincia di Parma, ente preposto al rilascio del DURC per lavori in edilizia, dall anno 2011 collabora con la Regione Emilia-Romagna per l attuazione del Primo protocollo quadro d intesa tra la Regione Emilia-Romagna e la Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili per la dematerializzazione degli atti amministrativi: primo obiettivo il DURC approvato con deliberazione di Giunta regionale n del 29 novembre 2010 e sottoscritto in data 17 gennaio 2011 tra la Regione Emilia-Romagna e la Commissione Nazionale Paritetica per le Casse Edili (in rappresentanza delle 17 Casse Edili Emiliano-Romagnole); la Cassa Edile delle Maestranze Edili e Affini della Provincia di Parma, in possesso della strumentazione necessaria per accedere in cooperazione applicativa alle porte di dominio di INAIL e di CNCE, si è detta disponibile a fornire il servizio di supporto informatico ai Comuni colpiti dagli eventi sismici del maggio 2012 per l acquisizione e/o la verifica dei DURC previsti dalla normativa vigente così come meglio descritto nello schema di convenzione allegato; tutto ciò premesso e considerato si conviene e si stipula quanto segue: Art.1 Finalità La presente convenzione è finalizzata ad assicurare la fornitura del Servizio INFODURC (come meglio illustrato nella scheda tecnica allegata) ai Comuni colpiti dagli eventi sismici del maggio 2012 ed alle Strutture del Commissario delegato, ivi
4 compresa la relativa fase di assistenza tecnica per tutta la durata della convenzione in oggetto. A tal fine per ogni Comune con popolazione superiore ai abitanti viene prevista l attivazione di n. 5 utenze mentre per ogni altro Comune viene prevista l attivazione di n. 2 utenze. Per le Strutture del Commissario viene prevista l attivazione di 1 utenza. Art.2 Ammontare delle competenze dovute, modalità e tempistica di pagamento 1) L ammontare complessivo di quanto dovuto per la fornitura del servizio di cui all articolo precedente è quantificato in ,00 euro. a) 50% entro 15 giorni dalla sottoscrizione della convenzione a titolo di anticipo per attività preliminare di configurazione dell ambiente dell applicativo e la profilazione necessaria alla creazione delle utenze comunali per l accesso e start-up del servizio; b) 50% dopo il termine di scadenza della presente convenzione, dietro presentazione di rendicontazione dell attività e del servizio svolto. Le relative richieste devono essere presentate al Commissario Delegato Presidente della Regione Emilia Romagna D.L. 74/2012 (C.F ). Il pagamento del corrispettivo è effettuato con bonifico bancario, a favore del creditore, presso l istituto bancario/postale ed il conto corrente/postale dedicato, ai sensi della L. 136/2010 s.m., il cui IBAN è indicato nella documentazione di spesa, entro il termine di 60 giorni dal ricevimento (effettivo) delle singole note di richiesta, previa verifica del prezzo praticato e della regolare esecuzione della prestazione fornita. Il pagamento è effettuato con le risorse statali gestite tramite la contabilità speciale appositamente accesa a favore del Presidente della Regione, in qualità di Commissario delegato, ai sensi dell art. 6 D.L.74/2012, convertito, con modificazioni, nella L. 122/2012; Art.3 Efficacia convenzione e risoluzione anticipata
5 1. La presente convenzione ha durata di un anno decorrente dalla data di sottoscrizione. A discrezione del Commissario Delegato può essere prorogata in base alle esigenze amministrative dovute alla ricostruzione delle zone colpite dagli eventi sismici del maggio E possibile procedere alla modifica di una o più condizioni previste nella presente convenzione previo accordo scritto tra le parti che si perfeziona con la comunicazione della proposta e della relativa accettazione. Art. 4 Controversie e Foro competente 1.Le controversie, eventualmente insorte in relazione alla presente convenzione, comprese quelle inerenti l interpretazione, l esecuzione e la risoluzione della stessa, sono risolte in via amministrativa o conciliativa. 2. In particolare le parti s impegnano ad esperire il tentativo di conciliazione, davanti alla C.C.I.A. di Bologna, in base al regolamento adottato dalla stessa, prima di adire l Autorità Giudiziaria Ordinaria. 3. Per qualsiasi controversia è esclusivamente competente il Foro di Bologna. Art. 5 Spese di registrazione 1. La presente convenzione è soggetta a registrazione, a tassa fissa, solo in caso d uso ai sensi del T.U. approvato con D.P.R. 27 aprile 1986, n. 131 s.m., a cura e spese della parte che vi ha interesse. Il Presidente della Regione Emilia Romagna in qualità di Commissario Delegato ex D.L. 74/2012 Cassa Edile delle Maestranze Edili e Affini della Provincia di Parma Letto, approvato e sottoscritto, ai sensi del art e 1342 C.C., con particolare riferimento agli artt.:
6 2 (modalità di fatturazione e tempistiche di pagamento) 3 (efficacia della convenzione e risoluzione anticipata) 4 (controversie e Foro competente)
7 Il servizio InfoDurc Il servizio InfoDurc consente ai Comuni di poter interagire con Sportello Unico Previdenziale per effettuare l interrogazione dei Durc esistenti e in corso di validità per lavori privati in edilizia, e di poter inserire nuove richieste di emissione Durc qualora necessario. Il servizio è erogato tramite l applicazione web-based Osservatorio dei Cantieri, messo a disposizione dalla Cassa Edile di Parma e consente l interrogazione dei Durc emessi su tutto il territorio nazionale. La connessione ai servizi dello Sportello Unico Previdenziale (INAIL) avviene tramite gli standard del sistema pubblico di cooperazione applicativa, tramite porta di dominio certificata. L Osservatorio dei Cantieri è disponibile all indirizzo e seguendo le indicazioni per l area Sice.Web L accesso è riservato agli utenti registrati. A ciascun comune vengono rilasciate una o più credenziali di accesso a cura della Cassa Edile di Parma. Sono previste due funzionalità come da figura seguente: - Verifica Durc consente l interrogazione dei Durc regolari ed in corso di validità, rilasciati per lavori privati in edilizia, inserendo semplicemente il codice fiscale del soggetto (impresa, lavoratore autonome, professionista, etc.). Il risultato dell interrogazione viene presentato a video completo dei dati relativi all amministrazione che ha richiesto il Durc. E possibile stampare anche il risultato dell interrogazione eseguita. A titolo di esempio si riporta nella figura seguente la videata di risposta ad una richiesta di verifica.
8 - Inserisci Durc consente l inserimento guidato di una nuova richiesta di Durc; il sistema Osservatorio, a fronte dell inserimento del codice fiscale del soggetto, precompila il modulo di richiesta con le informazioni desunte dall ultimo Durc emesso o, in seconda istanza, con le informazioni presenti nel database dell Osservatorio. L utente dovrà completare le informazioni non recuperate automaticamente e può eventualmente rettificare i dati recuperati, prima dell invio della richiesta. Servizi in cooperazione applicativa Le due funzionalità elencate sono disponibili anche in modalità di cooperazione applicativa verso i sistemi software gestionali dei Comuni. Tale modalità consente di automatizzare l intero ciclo di verifica dell esistenza del Durc e dell eventuale inserimento di nuove richieste. La gestione può essere così completamente integrata nei processi organizzativi interni al Comune, con evidenti miglioramenti in efficienza e conseguente risparmio di tempo. La cooperazione applicativa del servizio InfoDurc, per la comunicazione con il sistema informatico del comune è basata su webservices in architettura standard SOAP. Schema generale gestione servizi InfoDurc Il flusso principale del servizio InfoDurc in relazione all interrogazione ed inserimento di richieste Durc relative ai lavori privati in edilizia è riportato nella figura seguente. Tale schema è valido sia per il processo di consultazione manuale tramite accesso Web all Osservatorio Cantieri, sia per la gestione interamente automatizzata tramite cooperazione applicativa
9 Cassa Edile di Parma Nuova Informatica srl Flusso interfunzionale servizio InfoDurc Comune InfoDurc Sportello Unico Inizio Acquisizione dati impresa Invio Codice Fiscale impresa Imbustamento richiesta ed inoltro a INAIL Ricerca Durc emessi per Codice fiscale Verifica elenco Durc e ricerca DURC in corso di validità Acquisizione CIP e protocollo DURC valido Esiste DURC valido? Nessun Durc valido. Imposta richiesta nuovo DURC Verifica dati richiesta e trasmissione richiesta a sportello Accettazione richiesta Ed invio esito Acquisizione CIP e protocollo DURC richiesto Richiesta accettata? Gestione eccezione mancata richiesta DURC Fine esito positivo Fine esito negativo

References: articolo 6
 Art.1
 Art.2
 art. 6
 Art.3
 Art. 4
 Art. 5