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Timestamp: 2019-08-26 05:13:48+00:00

Document:
﻿ DECRETO 2390 DE 2010
DECRETO 2390 DE 02 DE JULIO DE 2010
CONTENIDO:MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL. REGLAMENTA LA LEY 797 DE 2003, EN LO RELACIONADO CON EL SISTEMA DE REGISTRO ÚNICO DE AFILIADOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, Y ADOPTA EL FORMULARIO ÚNICO ELECTRÓNICO DE AFILIACIÓN Y MANEJO DE NOVEDADES Y DEFINE LAS ENTIDADES AUTORIZADAS PARA ACTUAR COMO OPERADORES DE AFILIACIÓN Y REGISTRO DE NOVEDADES Y SUS REQUISITOS ESPECIALES DE OPERACIÓN.
TEMAS ESPECÍFICOS:CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, SISTEMA DE PENSIONES, SISTEMA DE SALUD, SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, SISTEMA DE REGISTRO ÚNICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL, PLANILLA INTEGRADA PARA LA LIQUIDACIÓN DE APORTES, PROTECCIÓN SOCIAL, SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES, FUNCIONES DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL, SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES, AFILIADOS AL SISTEMA DE SALUD, RÉGIMEN DEL SISTEMA DE SALUD, ADMINISTRADORA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, SISTEMAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1389 DE AGOSTO 30 DE 2010, PG.814
“Por medio del cual se otorga una autorización, se reglamenta parcialmente el sistema de registro único de afiliados al sistema de seguridad social integral y de la protección social, se adopta el formulario único electrónico de afiliación y manejo de novedades y se dictan otras disposiciones”.
(Nota: Derogado por el Decreto 1362 de 2011 artículo 8° del Ministerio de la Protección Social)
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, por el artículo 49 de la Ley 489 de 1998, y en desarrollo de los artículos 15 de la Ley 797 de 2003 y 2º de la Ley 828 de 2003, y
Que se requiere autorización del Gobierno Nacional para que el Ministerio de la Protección Social confluya a la creación de una entidad de economía mixta que tendrá a su cargo la administración del registro único de afiliados de que tratan los anteriores incisos.
Que, por otra parte, en la actualidad el proceso de afiliación al sistema de seguridad social integral y de la protección social se surte de manera manual y por cada subsistema individualmente considerado, por lo que, su eficiencia requiere que el proceso de afiliación, tanto para los afiliados, cotizantes y aportantes, como para las administradoras de los diferentes sistemas, incorporar al mismo herramientas tecnológicas que en la actualidad son de uso común.
Que la optimización de este proceso exige que los datos no deban ser diligenciados ni los anexos y comprobantes entregados a cada administradora individualmente considerada, sino que debe surtirse este trámite por una sola vez para todos los involucrados, haciéndose necesaria la centralización de los procesos y documentos en el registro único de afiliados, RUAF.
Que dicho registro exige de una administración y mantenimiento permanente, actividades que coinciden con algunas de aquellas que tienen la obligación de cumplir las administradoras de la Protección Social de manera individual, por lo cual debe centralizarse,
ART. 1º—Objeto. El objeto del presente decreto es autorizar la creación de una entidad descentralizada indirecta y reglamentar parcialmente el artículo 15 de la Ley 797 de 2003 en lo relacionado con la entidad que tendrá a su cargo la administración del registro único de afiliados cuya organización y funcionamiento está previsto en el Decreto 1637 de 2006, adoptar el formulario único electrónico de afiliación y manejo de novedades y definir las entidades autorizadas para actuar como operadores de afiliación y registro de novedades y sus requisitos especiales de operación.
ART. 2º—Campo de aplicación. El presente decreto aplica a todos los actores del sistema de seguridad social integral y de la protección social, así como a quienes administran el RUAF.
ART. 3º—Autorización para la creación la entidad que administrará del registro único de afiliados al sistema de seguridad social integral y de la protección social, RUAF. Se autoriza al Ministerio de la Protección Social para participar en la constitución de una entidad descentralizada indirecta mixta, que se regirá por las normas que regulan a las corporaciones sin ánimo de lucro, cuyo objeto será la administración el registro único de afiliados, RUAF, del sistema de seguridad social integral y de la protección social, vinculada al citado ministerio, conformada además, por las administradoras del sistema de seguridad social integral y de la protección social autorizadas para operar los subsistemas de pensiones, salud, riesgos profesionales, cesantías y subsidio familiar, que integran el sistema de la protección social, según lo previsto en el artículo 2º del Decreto 1637 de 2006.
PAR.—El Ministerio de la Protección Social convocará dentro de los quince (15) días siguientes a la expedición del presente decreto a las entidades con derecho a participar en la entidad de economía mixta para que procedan a su constitución. Aquellas que expresen su deseo de no participar en la entidad de economía mixta o guarden silencio dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes al recibo de la convocatoria antes indicada, conservarán la posibilidad de integrarse a la misma en cualquier momento cumpliendo las condiciones que definan los estatutos de la entidad, previa solicitud escrita dirigida al máximo órgano directivo de la misma.
(Nota: Modificado en lo pertinente el parágrafo del presente artículo por el Decreto 3159 de 2010 artículo 2° del Ministerio de la Protección Social)
(Nota: Modificado en lo pertinente el parágrafo del presente artículo por el Decreto 880 de 2011 del Ministerio de la Protección Social)
ART. 4º—Objeto de la entidad administradora del RUAF. La entidad de economía mixta que se conforma en los términos señalados en los artículos precedentes, tendrá por objeto, además de integrar los pagos de cotizaciones y aportes parafiscales al registro de cada una de las afiliaciones y la administración del RUAF, inscribir las obligaciones en mora a que se refiere el artículo 2º de la Ley 828 de 2003, auditar y controlar que todos los datos que afecten la relación de los afiliados para con el sistema de seguridad social integral y de la protección social correspondan a la realidad, tanto de los operadores de PILA señalados en el presente decreto, como de las entidades administradoras, con base en metodologías y procedimientos de reconocido valor técnico, al tiempo que adelantará todas las funciones conexas y complementarias a este objeto que se requieran, de conformidad con lo previsto en sus estatutos.
PAR.—En los procesos de administración de archivos y de gestión documental, en cualquier tipo de soporte, deberán aplicarse las normas técnicas obligatorias emanadas del Archivo General de la Nación o de la entidad que establezca la ley para el efecto.
ART. 5º—Entidades autorizadas. Las administradoras de los sistemas de pensiones, salud, riesgos profesionales y cajas de compensación familiar continuarán adelantando la afiliación y las novedades que la afecten, de la población contributiva y subsidiada a dichos sistemas para lo cual manejarán el formulario único electrónico de afiliación, también podrán actuar como operadores para la afiliación y el registro de novedades, las entidades que se encuentren autorizadas por el Ministerio de la Protección Social para la operación de PILA, siempre y cuando su régimen legal particular se los permita y sean autorizados para esta función en particular por cumplir con los requisitos de seguridad en el manejo de la información, capacidad técnica, operativa y financiera que defina el Ministerio de la Protección Social.
En todo caso la participación de los operadores de que trata el presente artículo no exime a las administradoras del sistema de seguridad social integral y de la Protección Social de la responsabilidad que les atribuye la ley en relación con la afiliación y el manejo de novedades dentro del sistema.
ART. 6º—Requisitos especiales de operación. Para el cumplimiento de sus funciones en relación con la afiliación y manejo de novedades, las entidades a las que se refiere el artículo anterior deberán observar los siguientes requisitos:
ART. 7º—Formulario único electrónico de afiliación y manejo de novedades. El formulario único electrónico de afiliación y manejo de novedades para el sistema de la protección social en los sistemas de pensiones, salud, riesgos profesionales y cajas de compensación familiar, será el instrumento orientado a facilitar a los afiliados, beneficiarios y aportantes, los trámites de afiliación y reporte de novedades al sistema, cuyo contenido y requerimientos técnicos serán los que determine el Ministerio de la Protección Social.
ART. 8º—Implementación del formulario único electrónico de afiliación y manejo de novedades. Las administradoras del sistema de seguridad social integral y de la protección social, deberán, en un plazo de máximo seis (6) meses, contados a partir de la publicación del presente decreto, poner a disposición de sus afiliados, cotizantes y aportantes el formulario único electrónico de afiliación y manejo de novedades, el cual será el mecanismo válido para afiliarse al sistema de seguridad social integral y de la protección social, de acuerdo con el plan de implementación que defina el Ministerio de la Protección Social.
(Nota: Modificado en lo pertinente por el Decreto 4440 de 2010 artículo 2° del Ministerio de la Protección Social)
ART. 9º—Responsabilidad. Los operadores de PILA, las administradoras del sistema de la protección social en sus componentes de pensiones, salud, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar y la entidad de economía mixta que se conforme según lo previsto en el presente decreto, serán responsables de la preservación de la confidencialidad, integralidad y disponibilidad de la información que recauden, de acuerdo con los lineamientos definidos por el Ministerio de la Protección Social.
ART. 10.—Régimen aplicable a la entidad mixta que se conforme. La autorización que por este decreto se confiere deberá ejercerse de acuerdo con lo establecido en la Ley 489 de 1998, en lo que respecta a la constitución de sociedades descentralizadas indirectas y demás normas que la reglamenten o sustituyan; el funcionamiento y en general el régimen jurídico de los actos, contratos se sujetarán a las disposiciones del derecho privado.
ART. 11.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Bogotá, D.C., a 2 de julio de 2010.

References: artículo 8
 artículo 189
 artículo 49
 artículo 15
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2