Source: https://bon.navarra.es/es/anuncio/-/texto/2020/48/5
Timestamp: 2020-05-26 14:00:02+00:00

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RESOLUCIÓN 7E/2020, de 20 de febrero, del Director General de Desarrollo Rural, por la que se aprueba la convocatoria de la subvención “Ayuda a la primera instalación de jóvenes agricultores en el marco del PDR 2014-2020. Medida 06.01”. Identificación BDNS: 496941.
Mediante Acuerdo del Gobierno de Navarra, 17 de julio de 2019, se ha autorizado al Director General de Desarrollo Rural, Agricultura y Ganadería a comprometer un gasto de 3.503.944,00 euros para la financiación de la convocatoria del ejercicio 2019 de estas ayudas, con cargo a los ejercicios 2021 y 2022.
De conformidad con lo expuesto, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el artículo 32 de la Ley Foral 11/2019, de 11 de marzo, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y del Sector Institucional Foral y el Decreto 258/2019, de 23 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
Se aprueba la convocatoria de ayudas a la medida de “Instalación de jóvenes agricultores” para el ejercicio 2019.
Para atender los gastos que origina la presente convocatoria, se autoriza un gasto de 1.751.972,00 euros en el ejercicio 2021 y 1.751.972,00 euros en el ejercicio 2022, con cargo a la partida equivalente a la partida 720004 72230 7700 412103 “PDR FEADER 2014-2020 Instalación de jóvenes agricultores”, de los Presupuestos Generales de 2019 prorrogados al ejercicio 2020 y ello condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente.
4.º Plazo de presentación de solicitudes en la convocatoria del ejercicio 2019.
Contra estas bases reguladoras y la convocatoria, las personas interesadas que no sean Administraciones Públicas, podrán interponer recurso de alzada ante la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación.
Pamplona, 20 de febrero de 2020.–El Director General de Desarrollo Rural, Fernando Santafé Aranda.
Bases reguladoras bases de la convocatoria para el ejercicio 2019 de las ayudas a la medida de “Instalación de jóvenes agricultores”, del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020
Base 2. Finalidad de la medida.
Base 3. Personas beneficiarias.
Base 4. Criterios de admisibilidad de las personas beneficiarias.
b) No haber sido titular, o cotitular o socia, de una explotación agraria con una antelación superior a un año de la fecha de presentación de la solicitud de ayuda. A estos efectos, no podrán acogerse a las ayudas las personas en las que, con una antelación a un año de la fecha de presentación de la solicitud de ayuda, concurra cualquiera de las siguientes circunstancias:
–Hayan solicitado cualquiera de las ayudas previstas en la Orden Foral 82/2019, de 11 de abril, de la Consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local por la que convoca, para la campaña 2019, la Solicitud Única relativa a los pagos directos a la agricultura y a la ganadería financiados por el FEAGA y a determinadas ayudas del Programa de Desarrollo Rural y de Estado, las solicitudes de derechos a la Reserva Nacional, la presentación de solicitudes de modificación al SIGPAC y la notificación anual a efectos de su inscripción en el Registro General de la Producción Agrícola, o sus equivalentes correspondientes a campañas anteriores.
–Hayan obtenido ingresos fiscalmente declarados por su actividad agraria.
–Hayan sido titulares de elementos productivos, agrícolas o ganaderos, que en su conjunto representen más de 0,1 Unidades de Trabajo Agrario (UTA), aun cuando no consten ingresos por actividad agraria.
–Un nivel de formación reglada equivalente a un ciclo de grado medio o superior de la rama agraria, o bien formación universitaria directamente relacionada con el tipo de explotación prevista.
En caso de que el o la joven no cumpla con los requerimientos del párrafo anterior, en el momento de la solicitud de ayuda, tendrá de plazo hasta el día 1 de noviembre de 2022, para demostrar su adquisición y así deberá especificarse en su plan empresarial.
–Presentación de solicitud única (PAC), o inscripción en REAN de efectivos productivos que representen más de 0,1 UTA, en el caso de que la beneficiaria se instale como titular única.
4. En todos los casos, la persona joven agricultora deberá ejercer el control efectivo de la explotación. Este control se referirá a la toma de decisiones fundamentales referentes al comportamiento estratégico de la empresa (plan de negocios, presupuesto, financiación, etc...) durante todo el periodo de tiempo en que se mantengan activos los compromisos para la beneficiaria.
Si la beneficiaria no se instala como titular única de una explotación, deberá hacerlo de manera que asuma el control efectivo de la entidad jurídica a lo largo de su proceso de instalación, conforme se recoge en la letra b) del punto tercero del artículo 24 del Real Decreto 1076/2014 de 19 de diciembre, sobre asignación de derechos de régimen de pago básico de la Política Agrícola Común.
Base 5. Criterios de admisibilidad de las explotaciones.
2. En todos los casos, la explotación prevista deberá ajustarse a la definición de micro y pequeñas empresas, tal como se determina en la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión (DO L 124 de 20.5.2003), contar con al menos 12 Unidades de Dimensión Económica (UDE) y proporcionar una renta unitaria de trabajo superior al 15% de la renta de referencia. En las entidades asociativas de nueva creación, la información de la explotación se recogerá del plan empresarial presentado.
El plan empresarial deberá prever que la explotación resultante alcanzará y/o generará una UTA por cada joven incorporada.
En los casos de instalación en entidades asociativas se establecen las siguientes condiciones:
–Si la beneficiaria se instala como socia en una entidad asociativa existente, se generará una UTA de manera adicional a las existentes previamente a la instalación. A estos efectos se tendrá en cuenta la situación de la sociedad en la fecha en la que se produzca la incorporación de la joven, si la incorporación es previa a la presentación de la solicitud de ayuda, o a la fecha de la solicitud, si la joven no se ha incorporado aún. No se exigirá esta condición cuando la persona joven sustituya a una socia que cese, o haya cesado en su actividad por jubilación, o por incapacidad laboral permanente. En todo caso el cese no deberá haberse producido con más de un año de antelación a la fecha de presentación de la solicitud.
–Si la beneficiaria se instala como socia en una entidad asociativa de nueva creación, se generará una UTA de manera adicional a las UTA que procedan de otras explotaciones en las que, otras socias de la sociedad de nueva creación, fueran titulares, cotitulares, o socias. A estos efectos se tendrá en cuenta la situación de las explotaciones existentes a la fecha en la que se produzca la incorporación de la joven a la sociedad, si la creación de la sociedad es previa a la presentación de la solicitud de ayuda, o a la fecha de la solicitud, si la sociedad no se ha creado aún.
Base 6. Plan empresarial y tutoría.
4. El Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente asignará un tutor o tutora a cada persona beneficiaria, que realizará un seguimiento individualizado de la evolución de la instalación y emitirá informes previa visita a la explotación, en los que reflejará la evolución del plan empresarial, que serán remitidos al órgano gestor.
Base 7. Tipo y cuantía de las ayudas.
Base 8. Forma de concesión y criterios de valoración.
b) Formación profesional reglada específica: si la solicitante acredita que en el momento de la solicitud cuenta con un nivel de formación profesional reglada equivalente a un ciclo de grado medio o superior de la rama agraria, en función del tipo de explotación prevista: 5 puntos.
A estos efectos, las razas autóctonas deberán ser las establecidas en la Orden Foral 309/2014 de 29 de agosto, que modifica la de 26 de mayo del 2003, del Consejero de Agricultura, Ganadería y Alimentación, por la que se aprueba el Catálogo de Razas de Ganado Autóctono de Navarra
–En el caso de instalarse como titular única, que la explotación alcance 1,5 o más UTA
–En el caso de sociedades existentes, o de nueva creación, compuestas exclusivamente por socias solicitantes de ayuda en la presente convocatoria, si a las solicitantes les corresponde por su porcentaje de participación 1,5 o más UTA.
–Sociedades existentes o de nueva creación, cuando haya alguna socia que no es solicitante de ayuda en la presente convocatoria, que se generen en la explotación 1,5 o más UTA, por cada joven que se incorpore, teniendo en cuenta lo previsto en el segundo guión del número 2 de la base 5.
Base 9. Aplicación del procedimiento de concurrencia competitiva.
Base 10. Compromisos y obligaciones de las personas beneficiarias.
a) Ejecutar el plan empresarial aprobado, inicialmente o tras la aplicación de las modificaciones recogidas en el punto 2 de la base 16, a fecha 1 de noviembre de 2022. La completa ejecución de este plan, incluirá la finalización de las actuaciones recogidas en la base 8 punto 2, siempre y cuando éstas hubiesen servido para la obtención de puntuación en los criterios de selección.
b) Iniciar la aplicación del plan empresarial dentro de los nueve meses siguientes a la fecha de la resolución de concesión. A estos efectos se considerará iniciado el plan empresarial cuando se dé, al menos, una de las siguientes circunstancias, con fecha posterior a la solicitud, y no se hubiera destinado la misma a acreditar el inicio de la instalación:
–Alta en la Seguridad Social en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos correspondiente a la actividad agraria a desarrollar como titular, cotitular o socia de explotación.
–Haber adquirido la capacitación y competencia profesionales adecuadas, conforme a la letra d) del punto 1 de la base 4, si la beneficiaria no la hubiera justificado en el momento de la solicitud.
–Acreditar que están disponibles para la titular de la explotación, efectivos productivos que representen al menos el 50% de las UTA de la explotación. La acreditación de la disponibilidad se realizará, en el caso de superficies, mediante contratos de arrendamiento inscritos en el Registro de Arrendamientos Rústicos de Navarra, títulos de propiedad, cédulas parcelarias, o adjudicación de comunales, y en el caso de ganado, mediante la titularidad en el Registro de Ganadería.
–Encontrarse instalada conforme a su plan empresarial en una explotación que deberá ajustarse a la definición de micro y pequeñas empresas, y estar inscrita en el Registro de Explotaciones Agrarias de Navarra, con una dimensión de al menos una UTA, al menos 12 Unidades de Dimensión Económica (UDE), y una renta unitaria de trabajo en la explotación superior al 15% de la renta de referencia.
–Alcanzar la condición de ATP, y que en la explotación se haya generado una UTA adicional por cada persona joven incorporada conforme a los requerimientos recogidos en la base 5.2.
d) Justificar documentalmente ante el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente la ejecución de las acciones previstas en el plan empresarial, tanto las referidas directamente a su incorporación, así como aquellas que pudieron haber servido de base para la obtención de puntos en el criterio de baremación.
e) Someterse a los controles necesarios, tanto documentales como in situ, para la comprobación de la correcta concesión de la ayuda, la correcta ejecución del plan empresarial y el posterior mantenimiento de los compromisos, incluyendo las comprobaciones a realizar por el tutor o tutora designada. Los controles podrán incluir la verificación del conocimiento de la persona joven de su plan empresarial y de la gestión de la explotación, mediante la cumplimentación de cuestionarios y/o entrevistas personales.
f) Aportar la información necesaria relativa a los aspectos técnico-económicos, laborales y sociales de la explotación, así como la referida a las ayudas percibidas en el marco de esta medida. A los efectos de verificar el control efectivo de la explotación por parte de la beneficiaria, y para el control de la creación de condiciones artificiales, conforme a la Circular de coordinación del FEGA18/2019 “Plan de controles de las medidas de desarrollo rural no establecidas en el ámbito del sistema integrado del periodo 2014-2020”, la información a aportar podrá consistir en documentos de las transacciones comerciales, flujos de caja, personas empleadas, relaciones de parentesco con clientes o proveedores, cesión de maquinaria, financiación y avales, etc.
g) Comunicar al Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente la solicitud y/o percepción de otras subvenciones públicas y ayudas que financien la actividad subvencionada. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación final en el último pago, de la aplicación dada a los fondos percibidos.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en las presentes bases reguladoras.
Base 11. Compromisos de cumplimiento diferido.
–Mantener la titularidad de efectivos productivos que representen al menos el 50% de las UTA de la explotación, conforme a la letra c) del número 1 de la base 10.
Base 12. Solicitud de ayuda y documentación complementaria.
2. Para la utilización de este programa es necesario verificar la autenticidad de la beneficiaria mediante su firma electrónica o DNI/PIN. Por medio de la Orden Foral 59/2019, de 30 de octubre de 2019, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, se aprobaron las bases para la convocatoria y selección de entidades colaboradoras que participarán en el tratamiento de ayudas por cuenta del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
I) Títulos académicos de la rama agraria, con un nivel equivalente a un ciclo de grado medio o superior, y/o resguardo de su solicitud.
Base 13. Órgano instructor.
La instrucción de los procedimientos de concesión de las ayudas previstas en la presente medida corresponderá a la Sección de Fomento de Explotaciones Agrarias y Asociacionismo Agrario, adscrita al Servicio de Explotaciones Agrarias y Fomento Agroalimentario, de la Dirección General de Desarrollo Rural.
Base 14. Instrucción del procedimiento de concesión.
Base 15. Resolución.
Base 16. Evaluación de avances y modificación del plan empresarial.
Alta en la Seguridad Social en el “Régimen Especial de Trabajadores Autónomos” correspondiente a la actividad agraria a desarrollar como titular, cotitular o socia de explotación.
a) Cuando por causas justificadas la beneficiaria considere necesario incorporar modificaciones sobre el plan empresarial inicialmente aprobado, deberá presentar una solicitud de modificación con anterioridad al inicio de la actuación propuesta, y en todo caso, siempre, con anterioridad al 1 de mayo de 2022.
Base 17. Plazos de ejecución del plan empresarial.
b) Finalización de la ejecución del plan empresarial: 1 de noviembre de 2022. Incluirá el cumplimiento de las condiciones de admisibilidad conforme a las bases 4, y 5, y de los criterios de valoración de solicitudes, conforme a la base 8.
c) Adquisición de la capacitación y competencias profesionales adecuadas: 1 de noviembre de 2022.
d) Cumplimiento de la condición de “agricultor activo” conforme al Capítulo I Título II del Real decreto 1075/2014, de 19 de diciembre y verificación del cumplimiento del plan empresarial y resto de compromisos: 1 de noviembre de 2022.
Base 18. Cumplimiento de requisitos con anterioridad al pago, solicitud de pago, forma y plazos de la solicitud de pago de las ayudas.
3. El pago de las ayudas se abonará en dos partes iguales en los ejercicios 2021 y 2022.
–Solicitud del pago del segundo tramo de ayuda, en el año 2022: antes del 1 de noviembre, una vez finalizada la ejecución del plan empresarial y resto de compromisos exigibles a esa fecha. Este pago estará supeditado a la verificación del cumplimiento del plan empresarial y resto de compromisos previos a dicho último pago, incluido el cumplimiento de la condición de “agricultor activo”
Base 19. Reducciones y exclusiones en los pagos.
1. Si se verifica el incumplimiento del plan empresarial, tanto en su ejecución, como en el calendario de aplicación, el incumplimiento de los compromisos recogidos en la base 10, o si se constata que a la finalización del plan la explotación o la persona beneficiaria no cumplieran los criterios de admisibilidad previstos en las bases 4 y 5, se aplicarán las reducciones y exclusiones conforme a los criterios previstos en la presente base.
2. Si tras los nueve meses posteriores a la resolución de concesión, la beneficiaria no ha presentado la correspondiente solicitud de pago, junto con los justificantes que validan el inicio de la aplicación del plan empresarial, o si tras la verificación por parte del órgano instructor, este inicio no se considerara efectivo, se procedería a dejar sin efecto la ayuda concedida.
3. Si finalizado el plazo de ejecución del plan empresarial, se verifica el incumplimiento del mismo, o de los compromisos adquiridos por la beneficiaria, se procederá a dejar sin efecto la ayuda concedida con reintegro de los pagos percibidos, o a la reducción o pérdida del último pago, según proceda, aplicando la mayor reducción de las que puedan aplicarse, conforme a los siguientes criterios.
a) Se procederá a la pérdida del último pago y el reintegro de los pagos percibidos con los intereses legalmente establecidos cuando se verifique alguna de las siguientes situaciones:
–Si la beneficiaria se negara a someterse a los controles previstos en la letra e) del número 1 de la base 10, o a aportar la documentación prevista en la letra f).
b) Se procederá a la pérdida del último pago cuando se verifique alguna de las siguientes situaciones:
–Una reducción de elementos productivos respecto a la prevista en el plan empresarial, siempre que estos cambios repercutan en una reducción de las UTA de la explotación en su situación final superior al 30 %.
Base 20. Reducciones en compromisos de cumplimiento diferido.
A estos efectos, en el caso de que una beneficiaria con la condición de persona física, tras el último pago, opte por la creación o la integración en una entidad con personalidad jurídica aportando toda o parte de su explotación, no se considerará incumplido el compromiso si la entidad en la que se incorpore reúne la condición de explotación agraria prioritaria, y si las UTA de la explotación, que corresponderían proporcionalmente a la participación de la beneficiaria en el capital social de la entidad, son de un valor igual o superior a las que representan las unidades productivas que haya aportado realmente.
b) El incumplimiento de los compromisos diferidos establecidos en la base 11.3, vinculados a los criterios de valoración, que hubieran supuesto la exclusión como persona beneficiaria, dará lugar a la pérdida del 50% de la ayuda percibida si se producen en el primer año posterior al último pago y del 25% en cualquiera de los siguientes.
Base 21. Compatibilidad o incompatibilidad con otras ayudas.
Código del anuncio: F2002949

References: artículo 32
 artículo 24
 Real Decreto 
 resolución 
 Real decreto 
 resolución