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Timestamp: 2017-06-24 17:32:59+00:00

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Decreto 2/1997, de 7 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de protección de menores desamparados y de la adopción. TITULO III. Del acogimiento familiar y de la adopción
Vigencia desde 02 de Febrero de 1997. Revisión vigente desde 17 de Febrero de 1999 hasta 19 de Marzo de 2001
TITULO IIIDel acogimiento familiar y de la adopción
CAPITULO IDel acogimiento simple en familia
La propuesta de medida del acogimiento simple para una persona o familia hecha por los equipos técnicos deberá tener en cuenta y valorar los aspectos siguientes:
a) Las necesidades y circunstancias del menor y un proyecto de actuación educativa específico para éste.
b) La posibilidad de retornar al menor a su familia biológica y, en su caso, una previsión de temporalidad.
c) El plan de mejora que se debe seguir para favorecer su retorno a la familia biológica, siempre que sea posible. El plan deberá incluir el régimen de visitas aconsejable.
Título III redactado por D [CATALUÑA] 127/1997, 27 mayo, por el que se modifica parcialmente el Decreto 2/1997, de 7 de enero, de aprobación del Reglamento de protección de los menores desamparados y de la adopción («D.O.G.C.» 30 mayo).
Vigencia: 30 mayo 1997
1. La medida de acogimiento simple por una persona o familia será acordada por la Dirección General de Atención a la Infancia, con audiencia previa de los padres, del tutor, del guardador o de los familiares que hayan convivido con el menor, si están identificados y localizables.
2. En la misma resolución que acuerde la medida se podrá constituir el acogimiento simple en interés del menor si ya se cuenta con una persona o familia propuesta para tal fin.
1. Una vez constituido el acogimiento, su evolución será revisada por la Dirección General de Atención a la Infancia, como mínimo cada seis meses, y se hará constar la valoración de la medida en informe escrito; todo esto sin perjuicio de las facultades que, según los artículos 6 y 11 de la ley, corresponden al ministerio fiscal.
2. Si, transcurrido el tiempo de duración del acogimiento, resulta aconsejable mantener al menor separado de su hogar o entorno familiar, los equipos técnicos podrán proponer la prórroga de la medida y, en su caso, la resolución que la acuerde se adoptará siguiendo el mismo procedimiento establecido por los artículos 51 y 52 de este Reglamento.
3. La Dirección General de Atención a la Infancia, directamente o a través de las entidades colaboradoras de integración familiar, asesorará y dará el apoyo técnico necesario al menor y a la familia que lo acoge, para el buen desarrollo del acogimiento.
1. El acogimiento simple se puede constituir en la familia extensa del menor o en familia ajena.
2. A efectos de este Reglamento, se entenderá como familia extensa aquella en que existe una relación de parentesco por consanguinidad o por afinidad entre el menor y la persona acogedora, o los miembros de la familia acogedora. El acogimiento en familia ajena se constituirá con personas o familias que no tengan ninguna relación de parentesco con el menor.
Se procurará que los hermanos sean acogidos por una misma familia o persona. En caso de que sean separados, deberá facilitarse la relación entre ellos.
SECCION 2Acogimiento simple en familia extensa
El acogimiento en familia extensa tendrá preferencia respecto del acogimiento en familia ajena, siempre que concurran las circunstancias establecidas en el artículo siguiente.
La elección de los familiares se hará teniendo en cuenta, en todo caso, que aquellos que quieran acoger al menor hayan mostrado suficiente interés por el bienestar de éste, que haya vínculo afectivo, que tengan la capacidad de preservarlo de las condiciones que generaron la situación de desamparo, y una adecuada aptitud educadora. Así mismo, será necesario que no haya oposición al acogimiento por parte de las personas que convivan en el domicilio de los acogedores.
SECCION 3Acogimiento simple en familia ajena
1. La persona o personas que se ofrezcan para acoger a un menor tendrán que presentar la solicitud a la Dirección General de Atención a la Infancia, en la cual deberán constar los datos personales y familiares y su voluntad de acoger en forma simple a uno o más menores.
2. El solicitante o solicitantes de acogimiento tendrán que adjuntar a la solicitud la documentación siguiente:
a) Certificado de antecedentes penales.
b) Informe médico de salud física y psíquica relacionado con la posibilidad de prestar una adecuada atención al menor.
c) Certificado de empadronamiento en el cual consten todas la personas que viven en el domicilio.
Sólo se resolverán favorablemente los ofrecimientos de las familias o personas que tengan residencia habitual fuera de Cataluña cuando quede suficientemente garantizado que es posible cumplir el régimen de visitas con la familia biológica, en su caso, y hacer el seguimiento general de la medida.
1. El proceso de valoración de la familia o persona que se ofrezca para acoger a un menor se hará de acuerdo con lo que establecen los artículos siguientes. La duración de todo el procedimiento no ha de exceder de los seis meses. Si, transcurrido este plazo, la persona titular de la Dirección General de Atención a la Infancia no ha resuelto, la solicitud se entenderá desestimada, pero el vencimiento de dicho plazo no exime a la Administración de la obligación de resolver.
2. Los solicitantes pueden aducir, en cualquier momento anterior al trámite de audiencia, alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio.
Las circunstancias que se tendrán en cuenta para la valoración de las personas o las familias para el acogimiento simple son las siguientes:
No padecer ninguna enfermedad física o psíquica que imposibilite la atención al menor.
Tener capacidad de adaptación personal ante nuevas situaciones.
Posibilidad de dedicación.
b) Circunstancias socioeconómicas:
Medios de vida suficientes.
Vivienda en condiciones adecuadas.
c) Capacidad educativa y entorno familiar directo que pueda apoyar la tarea educativa.
d) Otras circunstancias:
Motivación adecuada a la finalidad de la acogida simple.
Voluntad de acoger compartida por todo el núcleo familiar que convive.
Aceptación, en su caso, de la relación del menor con su familia biológica y de facilitarle el retorno a ella y aceptación de la historia, identidad y cultura propia del menor.
1. El proceso de estudio y valoración de la persona o familia que se ofrece para acoger incluirá un mínimo de dos entrevistas, de las cuales al menos una será efectuada por un diplomado en trabajo social y otra por un psicólogo del equipo técnico competente. Se efectuará una visita domiciliaria y también se podrán incluir cuestionarios y pruebas psicométricas.
2. Dentro del proceso de selección, habrá unas sesiones informativas que se establecerán a este efecto, consistentes en una vertiente teórica sobre las características fundamentales del acogimiento simple en familia con participación de profesionales relacionados con la infancia y la educación, y una vertiente más práctica que incluirá la aportación de personas o familias que ya han vivido esta experiencia.
3. Debe quedar constancia de la asistencia de los solicitantes a estas sesiones y a las entrevistas.
4. Cada miembro del equipo técnico elaborará los informes de cada fase del proceso y un informe final respecto de las circunstancias que concurren en la persona o familia solicitante.
5. El informe favorable del equipo técnico competente debe incluir una valoración sobre las características del menor o menores susceptibles de ser acogidos por cada persona o familia.
Una vez seleccionada una persona o familia como acogedora y antes de constituir un acogimiento simple, tendrán que asistir a las sesiones de formación que para tal fin se establezcan.
1. La asignación de un menor en acogida a una persona o familia determinada se hará siempre en interés de éste y a partir de sus necesidades y con valoración conjunta de los siguientes criterios:
a) La proximidad de los lugares de residencia de los núcleos familiares para facilitar la vinculación del menor con su familia biológica cuando haya previsión de retorno.
b) Los núcleos familiares con hijos respecto de los que no tienen.
c) La menor edad del menor a acoger respecto de los hijos propios de la persona o familia acogedora.
d) La disponibilidad para aceptar grupos de hermanos.
e) Las parejas matrimoniales y parejas de hombre y mujer unidos de forma estable respecto de las personas individuales.
2. En los casos de igualdad de valoración, se respetará el orden cronológico de la solicitud.
3. La aceptación de la acogida por parte de la persona o familia acogedora constará por escrito.
El acogimiento simple se extingue en los supuestos siguientes:
Caducidad del tiempo de duración previsto en la resolución de adopción de la medida y, en su caso, de la prórroga.
Constitución de acogimiento preadoptivo, adopción o tutela ordinaria del menor.
Mayoría o habilitación de edad.
Cuando hayan desaparecido las circunstancias que dieron lugar a la adopción de la medida.
A solicitud de la familia o persona acogedora o del menor, mayor de 12 años.
Muerte o incapacidad de la persona acogedora.
Informe de seguimiento desfavorable.
CAPITULO IIDel acogimiento preadoptivo y de la adopción
La propuesta de medida de acogimiento preadoptivo hecha por los equipos técnicos deberá tener en cuenta y valorar la concurrencia del supuesto o supuestos que prevé el artículo 13.1 de la Ley 37/1991, y los aspectos siguientes:
b) Las circunstancias de la familia de origen.
1. Una vez se haya instruido el procedimiento, con audiencia del menor de 12 años si tiene suficiente conocimiento y habiendo obtenido el consentimiento del mayor de 12 años, inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pondrá en conocimiento de los padres o tutores que no estén privados de la potestad o removidos del cargo tutelar para que, en el plazo de 30 días, presten su asentimiento a la medida de acogimiento preadoptivo.
2. En el caso de que los padres o tutores que no estén privados de la potestad o removidos de su cargo tutelar disintieran, citados no comparecieran en el plazo previsto o no se hubiera podido conocer su paradero, la Dirección General de Atención a la Infancia solicitará al juez que acuerde la medida de acogimiento. A esta solicitud se deberá adjuntar el expediente y los informes técnicos emitidos.
SECCION 2Procedimiento de valoración de los solicitantes de adopción
1. La familia o persona que quiera adoptar a un menor deberá dirigirse a la Dirección General de Atención a la Infancia mediante una solicitud, en la que deberá hacer constar los datos personales y su voluntad de adoptar a un menor.
2. A esta solicitud se adjuntará la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos legales para adoptar establecidos en el artículo 18 de la Ley 37/1991, y la que, de acuerdo con el artículo siguiente, es necesaria para llevar a cabo el estudio y la valoración de los solicitantes de adopción.
3. Si falta la acreditación de los requisitos citados, se requerirá a la persona interesada para que, en el plazo de 10 días, corrija el defecto o adjunte los documentos preceptivos, con la indicación de que, si no lo hace así, se la tendrá por desistida de su solicitud, que se archivará sin más trámite.
Para permitir la valoración, la persona o personas solicitantes tendrán que aportar la documentación siguiente:
Documentos acreditativos de su situación económica.
Informe médico de salud física y psíquica, relacionado con la posibilidad de prestar una atención adecuada al menor.
El proceso de estudio y valoración de la persona o personas que se ofrecen para adoptar a un menor tanto de Cataluña como de otra comunidad autónoma o del extranjero se llevará a cabo por la Dirección General de Atención a la Infancia. La finalidad de este proceso es determinar la idoneidad de la persona o familia que quiere adoptar para garantizar la cobertura de las necesidades del menor y el cumplimiento de las obligaciones establecidas legalmente, y, específicamente, pretende garantizar que la persona o familia puede ofrecer al menor la estabilidad, el cuidado y el respeto a sus señas de identidad que permitan su desarrollo integral.
Las circunstancias que tendrán en cuenta los equipos técnicos competentes para la valoración de las personas que solicitan la adopción son:
1. En relación con las circunstancias personales de los solicitantes:
a) Equilibrio personal adecuado.
b) Estabilidad en la relación de pareja.
c) Salud física y psíquica que permita la atención al menor.
d) Flexibilidad de actitudes y adaptabilidad a la nueva situación que plantea la adopción.
e) Motivación para ejercer funciones parentales que incluyan cubrir las necesidades y faltas de un menor susceptible de adopción.
f) Motivaciones para la adopción compartidas, en el caso de pareja.
2. En relación con las circunstancias familiares y sociales: que el entorno relacional sea favorable y adecuado a la integración del menor adoptado.
3. En relación con las circunstancias socioeconómicas:
a) Situación económica que permita la atención al menor.
b) Vivienda en condiciones adecuadas.
4. En relación con la aptitud educadora:
a) Capacidad de cubrir las necesidades educativas o de desarrollo de un menor.
b) Que el entorno familiar pueda apoyar en la tarea educativa.
5. En relación con el menor:
a) No escoger el sexo de manera excluyente.
b) Aceptación de la herencia biológica del menor y aceptación y respeto a la historia, identidad y cultura del menor.
c) Aceptación de la relación del menor con su familia biológica, en su caso.
1. El proceso de estudio y valoración de la persona o familia que solicita adoptar comprende sesiones informativas y formativas así como un mínimo de dos entrevistas, al menos una efectuada por un trabajador social y una por un psicólogo del equipo técnico competente. Se efectuará una visita domiciliaria y también, con la finalidad de conseguir la máxima objetividad en la valoración, se podrán incluir cuestionarios y pruebas psicométricas.
2. La duración del proceso se fija en ocho meses. Si transcurrido este plazo no se ha resuelto, la solicitud se considerará desestimada, pero el vencimiento de dicho plazo no exime a la Administración de la obligación de resolver.
Cada miembro del equipo técnico elaborará los informes de cada fase del proceso y un informe final, respecto de las circunstancias que concurren en la persona o pareja solicitante, que se pronunciará también sobre las características del menor o menores que la persona o pareja puede adoptar.
1. Los solicitantes podrán aducir durante el proceso las alegaciones que estimen convenientes y aportar documentos u otros elementos de juicio.
2. Todo el expediente y la propuesta de resolución y el resultado de la audiencia correspondiente serán sometidos a informe preceptivo del Comité técnico de evaluación.
1. La asignación del menor a una pareja o persona que quiere adoptar se hará siempre en interés del menor y a partir de sus necesidades, de acuerdo con los criterios de preferencia siguientes:
a) Se dará prioridad a los cónyuges o pareja de hombre y mujer unidos de forma estable respecto de las personas individuales.
b) Se tendrá en cuenta la distancia generacional.
c) Se dará prioridad al hecho de que el adoptado sea más pequeño que el hijo menor de los adoptantes y se lleven al menos un año.
2. En igualdad de idoneidad, se respetará el orden cronológico de la solicitud.
1. Una vez iniciado el acogimiento preadoptivo y emitido el informe técnico sobre la integración del menor en la familia preadoptiva, se formulará la propuesta previa con la que se dará inicio al procedimiento judicial de adopción.
2. La Dirección General de Atención a la Infancia, con informe previo de los equipos técnicos competentes que justifique la concurrencia de las circunstancias del artículo 13 de la Ley 37/1991, así como la idoneidad de la familia que acoge, podrá proponer que se proceda a la tramitación de la adopción del menor que se encuentre bajo medida de acogimiento simple en familia, en interés de éste.
CAPITULO IIIDisposiciones comunes al acogimiento simple en familia y al acogimiento preadoptivo y la adopción
1. El proceso de estudio y valoración deberá garantizar la igualdad de tratamiento y de aplicación de los criterios a todos los solicitantes.
2. En cualquier momento, los solicitantes pueden desistir del procedimiento.
3. En los casos de sucesivos acogimientos o adopciones, el proceso de estudio y valoración consistirá únicamente en la actualización de lo emitido anteriormente.
1. En el proceso de estudio y valoración de familias para el acogimiento simple o preadoptivo que desarrolla la Dirección General de Atención a la Infancia, podrán intervenir las instituciones o entidades colaboradoras acreditadas por dicha Dirección General.
2. La Dirección General de Atención a la Infancia, mediante sus servicios, efectuará la supervisión adecuada de esta intervención externa.
Los técnicos que intervienen en el proceso de estudio y valoración, así como el Comité técnico de evaluación, pueden requerir la información y documentación complementaria que sea necesaria para emitir sus informes.
La valoración de personas o familias que se ofrecen para el acogimiento o la adopción de menores con especiales dificultades de integración tendrá carácter preferente y se adaptarán los criterios de asignación a las circunstancias específicas de estos menores.
1. La resolución que declare la valoración positiva de la aptitud educadora, de la situación familiar y de otras circunstancias dará lugar a su inscripción en el registro de familias correspondiente, a efectos de garantizar los principios de prioridad e igualdad.
2. Si, teniendo en cuenta las circunstancias anteriores, la persona o familia no han sido seleccionadas, podrán hacer una nueva solicitud cuando se acredite el cambio de las circunstancias que motivaron la resolución desestimatoria.
1. Los equipos técnicos competentes son los que proponen la asignación de un menor a una determinada persona o familia. Esta propuesta será notificada a la persona o familia seleccionada, que, por escrito, aceptará o no al menor asignado.
2. El menor será asignado a la persona o familia acogedora o adoptante inscritos en el registro correspondiente; la asignación se hará siempre en interés del menor y a partir de sus necesidades y particularidades.
1. Se crea, en la demarcación territorial de Barcelona, Tarragona, Lleida y Girona, el Registro de familias para el acogimiento simple, que contendrá dos secciones:
Sección primera: solicitudes estimadas.
Sección segunda: acogimientos constituidos.
2. Se crea un único Registro de familias para el acogimiento preadoptivo, que tendrá dos secciones:
3. Se facilitará sólo información de las inscripciones a las personas interesadas, al ministerio fiscal y a la autoridad judicial competente.
Las condiciones de las familias o personas acogedoras inscritas en el registro correspondiente estarán sujetas a informes de actualización si han transcurrido tres años desde la resolución que dio lugar a la inscripción, con la finalidad de comprobar si subsisten las circunstancias que motivaron la selección.
1. El asentamiento en el registro correspondiente se cerrará cuando concurra uno o más de los supuestos siguientes:
Constitución del acogimiento preadoptivo.
Renuncia expresa de las personas solicitantes.
Incomparecencias reiteradas sin causa justificada durante los trámites necesarios en los procesos de asignación de un menor o de actualización de los informes.
Rechazo del menor asignado sin causa justificada.
Alteración u ocultación dolosa de información que haya sido determinante de la valoración positiva.
No superación del proceso de actualización.
2. El registro de familias para el acogimiento simple incluirá la información sobre si los acogedores lo pueden ser de más de un acogimiento simultáneo o sucesivo.
Las incidencias que afecten el estado del expediente de selección, se deberán apuntar en el Registro.

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 13
 artículo 18
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