Source: http://kraken.slv.cz/8Afs72/2009
Timestamp: 2018-07-16 03:13:12+00:00

Document:
8Afs72/2009
8 Afs 72/2009-102
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátu slo¾eném z pøedsedy JUDr. Michala Mazance a soudcù JUDr. Petra Pøíhody a JUDr. Jana Passera v právní vìci ¾alobce: VIKTORIAPLAY, a. s. se sídlem Nitranská 1, Liberec, zastoupeného Mgr. Karlem Volfem, advokátem se sídlem Jindøicha Plachty 28, Praha 5, proti ¾alovanému: Finanèní øeditelství v Ústí nad Labem se sídlem Velká Hradební 61, Ústí nad Labem, proti rozhodnutím ¾alovaného ze dne 27. 2. 2009, èj. 2647/09-1300-506934, èj. 2648/09-1300-506934, èj. 2649/09-1300-506934, èj. 2650/09-1300-506934, èj. 2651/09-1300-506934, èj. 2652/09-1300-506934, èj. 2653/09-1300-506934 a èj. 2654/09-1300-506934, a ze dne 26. 3. 2009, èj. 3575/09-1300-506934 a èj. 3576/09-1300-506934, o kasaèní stí¾nosti ¾alobce proti rozsudku Krajského soudu v Ústí nad Labem, poboèky v Liberci, ze dne 16. 9. 2009, èj. 59 Ca 38/2009-60,
I. Rozhodnutími ze dne 27. 2. 2009, èj. 2647/09-1300-506934, èj. 2648/09-1300-506934, èj. 2649/09-1300-506934, èj. 2650/09-1300-506934, èj. 2651/09-1300-506934, èj. 2652/09-1300-506934, èj. 2653/09-1300-506934, èj. 2654/09-1300-506934, a ze dne 26. 3. 2009, èj. 3575/09-1300-506934 a èj. 3576/09-1300-506934, ¾alovaný zamítl odvolání ¾alobce proti platebním výmìrùm Finanèního úøadu v Liberci ze dne 10. 10. 2008, èj. 209403/08/192913/7059, èj. 209424/08/192913/7059, èj. 209534/08/192913/7059, ze dne
22. 10. 2008, èj. 214933/08/192913/7059, èj. 214941/08/192913/7059, èj. 215032/08/192913/7059, èj. 215087/08/192913/7059, ze dne 5. 11. 2008, èj. 225695/08/192913/7059, ze dne 8. 12. 2008, èj. 239200/08/192913507059, a ze dne 19. 12. 2008, èj. 242805/08/192913507059, kterými správce danì vymìøil ¾alobci daò z pøidané hodnoty za zdaòovací období leden 2008 ve vý¹i 143 760 Kè, za zdaòovací období únor 2008 ve vý¹i 153 402 Kè, za zdaòovací období bøezen 2008 ve vý¹i 65 977 Kè, za zdaòovací období duben 2008 ve vý¹i 60 797 Kè, za zdaòovací období kvìten 2008 ve vý¹i 254 737 Kè, za zdaòovací období èerven 2008 ve vý¹i 207 205 Kè, za zdaòovací období èervenec 2008 ve vý¹i 109 958 Kè, za zdaòovací období srpen 2008 ve vý¹i 226 710 Kè, za zdaòovací období záøí 2008 ve vý¹i 4438 Kè a za zdaòovací období øíjen 2008 ve vý¹i 639 071 Kè.
II. ®alobce napadl rozhodnutí ¾alovaného ¾alobou u Krajského soudu v Ústí nad Labem, poboèky v Liberci, který ji rozsudkem ze dne 16. 9. 2009, èj. 59 Ca 38/2009-60, jako nedùvodnou zamítl.
Krajský soud pøednì konstatoval, ¾e obdobné ¾aloby ¾alobce ji¾ øe¹il, kdy¾ se jednalo o skutkovì obdobné a právnì shodné pøípady . Doplnil, ¾e ¾aloby byly rozsudky podepsaného soudu ze dne 13. 5. 2008, èj. 59 Ca 90/2007-39, a ze dne 8. 7. 2008, èj. 59 Ca 166/2007-33, zamítnuty. Kasaèní stí¾nosti proti tìmto rozsudkùm byly Nejvy¹¹ím správním soudem zamítnuty rozsudkem ze dne 31. 12. 2008, èj. 8 Afs 58/2008-65. Soud neshledal dùvod se od zaujatého právního názoru, podpoøeného judikaturou Nejvy¹¹ího správního soudu, odklonit. .
Dále krajský soud uvedl, ¾e ¾alobce provozoval loterie a jiné podobné hry ve smyslu § 60 zákona è. 235/2004 Sb., o dani z pøidané hodnoty, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, (dále jen zákon o DPH ). Podle § 51 odst. 1 písm. j) zákona o DPH, ve znìní platném pro posuzovaná zdaòovací období, je provozování loterií a jiných podobných her (§ 60 zákona o DPH) zaøazeno pøi splnìní podmínek stanovených v § 52 a¾ 62 zákona o DPH mezi plnìní osvobozená od danì z pøidané hodnoty bez nároku na odpoèet. Podle § 113 zákona o DPH nabyl § 51 odst. 1 písm. j) zákona o DPH úèinnosti dnem 1. 1. 2005 a nic na tom nemìní ani pozdìj¹í novelizace § 113 uèinìná zákonem è. 109/2006 Sb.
Podle § 75 odst. 1 zákona o DPH, ve znìní platném od 1. 1. 2005, nemá plátce nárok na uplatnìní odpoètu danì u pøijatých zdanitelných plnìní, která pou¾ije k uskuteènìní plnìní osvobozených od danì bez nároku na odpoèet danì uvedených v § 51 zákona o DPH, a to vèetnì uskuteènìní plnìní osvobozených od danì bez nároku na odpoèet danì v rámci své ekonomické èinnosti s místem plnìní mimo tuzemsko, pokud tento zákon nestanoví jinak [§ 72 odst. 2 písm. d) zákona o DPH]. Krajský soud se ztoto¾nil s ¾alovaným, ¾e toto ustanovení jednoznaènì omezuje mo¾nost plátce danì, který provozuje loterie a jiné podobné hry ve smyslu § 60 zákona o DPH, tedy uskuteèòuje plnìní osvobozená od danì bez nároku na odpoèet podle § 51 odst. 1 písm. j) zákona o DPH, uplatnit nárok na odpoèet danì u pøijatých zdanitelných plnìní pou¾itých k provozování loterií a jiných podobných her.
K mo¾né aplikaci § 68 odst. 10 zákona o DPH na pøípad ¾alobce v posuzovaných zdaòovacích obdobích krajský soud uvedl, ¾e podle citovaného ustanovení bylo od danì s nárokem na odpoèet osvobozeno provozování loterií a jiných podobných her (§ 60 zákona o DPH), mimo her uvedených v § 2 písm. b), e), i), j) a k) zákona è. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, (dále jen zákon o loteriích ). Toto ustanovení v¹ak bylo definitivnì zru¹eno ke dni 31. 12. 2004, nebo» podle § 113 písm. b) zákona o DPH k tomuto dni uvedené ustanovení spoleènì s § 51 odst. 1 písm. i) zákona o DPH pozbylo platnost. Od 1. 1. 2005 zároveò nabyl úèinnosti § 51 odst. 1 písm. j) zákona o DPH a provozování loterií a jiných podobných her (§ 60 zákona o DPH) bylo od tohoto data zaøazeno mezi plnìní osvobozená od danì bez nároku na odpoèet. Na tom nemù¾e nic zmìnit ani znìní èl. XVII bodu 2 zákona è. 109/2006 Sb., podle nìho¾ se s úèinností od 1. 4. 2006 zákon o DPH mìní tak, ¾e v § 113 se na konci písmene a) èárka nahrazuje teèkou, písmeno b) se zru¹uje a zároveò se zru¹uje oznaèení písmene a). Citované ustanovení v ¾ádném pøípadì nelze vykládat tak, jak se domnívá ¾alobkynì, ¾e touto novelizací do¹lo k obnovení úèinnosti § 68 odst. 10 zákona o DPH, nebo» toto ustanovení definitivnì pozbylo platnosti k 31. 12. 2004.
III. ®alobce (stì¾ovatel) brojil proti rozsudku krajského soudu kasaèní stí¾ností z dùvodu podle § 103 odst. 1 písm. a) s. ø. s., tj. nezákonnosti spoèívající v nesprávném posouzení právní otázky soudem.
Stì¾ovatel namítl, ¾e byl-li v dùsledku ustanovení zákona è. 109/2006 Sb. zmìnìn § 113 zákona o DPH tak, ¾e bylo vypu¹tìno pozastavení úèinnosti § 68 odst. 10 zákona o DPH, který nebyl nikdy zru¹en, pak toto ustanovení nabylo opìt ke dni 1. 4. 2006 úèinnosti. Touto skuteèností vzniklo stì¾ovateli právo uplatòovat nárok na osvobození od danì z pøidané hodnoty s nárokem na odpoèet danì.
V posuzované vìci není pochyb o tom, ¾e stì¾ovatel provozoval v pøedmìtných zdaòovacích obdobích loterie a jiné podobné hry ve smyslu § 60 zákona o DPH. Podstatné je pak posouzení právní otázky, zda v rozhodných zdaòovacích obdobích bylo provozování loterií a jiných podobných her plnìním osvobozeným od danì z pøidané hodnoty s nárokem na odpoèet èi bez nároku na odpoèet danì. Sporná je zejména pøípadná aplikace § 68 odst. 10 zákona o DPH na dané pøípady.
Podle § 75 odst. 1 zákona o DPH, ve znìní úèinném v posuzovaných zdaòovacích obdobích, plátce nemìl nárok na uplatnìní odpoètu danì u pøijatých zdanitelných plnìní, která pou¾il k uskuteènìní plnìní osvobozených od danì bez nároku na odpoèet danì uvedených v § 51 zákona o DPH, a to vèetnì uskuteènìní plnìní osvobozených od danì bez nároku na odpoèet danì v rámci své ekonomické èinnosti s místem plnìní mimo tuzemsko, pokud zákon o DPH nestanovil jinak [§ 72 odst. 2 písm. d) zákona o DPH]. Podle § 51 odst. 1 písm. j) zákona o DPH, ve znìní úèinném v posuzovaných zdaòovacích obdobích, bylo pøi splnìní podmínek stanovených v § 52 a¾ § 62 zákona o DPH od danì bez nároku na odpoèet danì osvobozeno plnìní provozování loterií a jiných podobných her (§ 60 zákona o DPH). Podle § 60 zákona o DPH se pro úèely zákona o DPH provozováním loterií a jiných podobných her rozumí provozování loterií a jiných podobných her (pozn. pod èarou: zákon o loteriích), s výjimkou slu¾eb souvisejících s jejich provozováním zaji¹»ovaných pro provozovatele jinými osobami.
Podle § 113 zákona o DPH, ve znìní úèinném do 31. 3. 2006, nabyl tento zákon úèinnosti dnem vstupu smlouvy o pøistoupení Èeské republiky k Evropské unii v platnost, s výjimkou a) ustanovení § 23 odst. 3, § 73 odst. 3 vìty poslední a § 51 odst. 1 písm. j), která nabyla úèinnosti dnem 1. 1. 2005, b) ustanovení § 51 odst. 1 písm. i) a § 68 odst. 10, která pozbyla platnosti dnem 31. 12. 2004. Podle ustanovení èl. XVII bodu 2 zákona è. 109/2006 Sb., které nabylo úèinnosti dne 1. 4. 2006, se zákon o DPH zmìnil tak, ¾e v § 113 se na konci písmene a) èárka nahradila teèkou, písmeno b) se zru¹ilo a zároveò se zru¹ilo oznaèení písmene a).
Nejvy¹¹í správní soud pøitakal právnímu názoru krajského soudu a ¾alovaného, ¾e provozování loterií a jiných podobných her ve smyslu § 60 zákona o DPH bylo v pøedmìtných zdaòovacích obdobích podle § 51 odst. 1 písm. j) zákona o DPH plnìním osvobozeným od danì z pøidané hodnoty bez nároku na odpoèet danì. Citované ustanovení nabylo v souladu s § 113 písm. a) zákona o DPH úèinnosti dnem 1. 1. 2005 a dosud úèinnosti podle ¾ádného zákonného ustanovení nepozbylo.
Podle pùvodního znìní § 68 odst. 10 zákona o DPH bylo provozování loterií a jiných podobných her (§ 60 zákona o DPH), mimo her uvedených v § 2 písm. b), e), i), j) a k) zákona o loteriích, osvobozeno od danì s nárokem na odpoèet. Toto ustanovení v¹ak v souladu s § 113 písm. b) zákona o DPH, ve znìní úèinném do 31. 3. 2006, pozbylo platnosti dnem 31. 12. 2004. Na této skuteènosti nièeho nemìní ani fakt, ¾e v souladu s èl. XVII bodem 2 zákona è. 109/2006 Sb., který nabyl úèinnosti dne 1. 4. 2006, byl § 113 písm. b) zákona o DPH vypu¹tìn. Výsledkem tohoto, jakkoli jistì nepøíli¹ vhodného, legislativního postupu nemù¾e v ¾ádném pøípadì být, ¾e by se do zákona o DPH vrátila ji¾ neplatná (od 31. 12. 2004) ustanovení § 51 odst. 1 písm. i) a § 68 odst. 10, jak namítl stì¾ovatel. Popsanou legislativní zmìnou do¹lo pouze k formální úpravì § 113 zákona o DPH tak, ¾e bylo vypu¹tìno zdánlivì nadbyteèné ustanovení písm. b). Nejvy¹¹í správní soud v této souvislosti zdùrazòuje, ¾e v souladu s § 113 písm. b) zákona o DPH, ve znìní úèinném do 31. 3. 2006, pozbyl § 68 odst. 10 zákona o DPH platnosti, a tvrzení stì¾ovatele, ¾e do¹lo k pouhému pozastavení úèinnosti uvedeného ustanovení, je proto zavádìjící. Argumentaci stì¾ovatele, ¾e bylo-li v dùsledku ustanovení zákona è. 109/2006 Sb. zmìnìno ustanovení § 113 zákona o DPH tak, ¾e bylo vypu¹tìno pozastavení úèinnosti § 68 odst. 10 zákona o DPH, pak toto ustanovení nabylo opìt ke dni 1. 4. 2006 úèinnosti, je proto nutno odmítnout jako nesprávnou.
Nejvy¹¹í správní soud uzavírá, ¾e provozování loterií a jiných podobných her ve smyslu § 60 zákona o DPH bylo v posuzovaných zdaòovacích obdobích v souladu s § 51 odst. 1 písm. j) zákona o DPH plnìním osvobozeným od danì z pøidané hodnoty bez nároku na odpoèet danì. Stì¾ovatel nemìl podle § 75 odst. 1 zákona o DPH nárok na uplatnìní odpoètu danì u pøijatých zdanitelných plnìní, která pou¾il k uskuteènìní plnìní osvobozených od danì bez nároku na odpoèet danì uvedených v § 51 zákona o DPH. Právní závìr krajského soudu vyslovený v napadeném rozsudku, stejnì jako pøedchozí právní závìr ¾alovaného, je proto správný.
Pouze pro úplnost Nejvy¹¹í správní soud doplòuje, ¾e zcela identicky rozhodl ve vìcech stì¾ovatele rozsudkem ze dne 30. 4. 2009, èj. 8 Afs 22/2009-77, a rozsudkem ze dne 31. 12. 2008, èj. 8 Afs 58/2008-65 (www.nssoud.cz). Svùj právní názor dále podrobnì rozvedl napø. v rozsudku ze dne 17. 4. 2009, èj. 2 Afs 131/2008-137 (www.nssoud.cz), na jeho¾ odùvodnìní pro struènost rovnì¾ odkazuje.
Nejvy¹¹í správní soud shledal rozsudek krajského soudu zákonným, proto kasaèní stí¾nost jako nedùvodnou zamítl (§ 110 odst. 1 s. ø. s.).
Stì¾ovatel nemìl ve vìci úspìch, nemá tedy právo na náhradu nákladù øízení o kasaèní stí¾nosti (§ 60 odst. 1 a contrario za pou¾ití § 120 s. ø. s.). ®alovanému, jemu¾ by jinak právo na náhradu nákladù øízení o kasaèní stí¾nosti pøíslu¹elo (§ 60 odst. 1 s. ø. s. ve spojení s § 120 s. ø. s.), soud náhradu nákladù øízení nepøiznal, nebo» mu náklady øízení nad rámec jeho bì¾né úøední èinnosti podle obsahu spisù nevznikly.

References: soud 
 soud 
 Soud 
 soud 
 § 60
 § 51
 § 52
 § 113
 § 51
 § 113
 § 75
 § 51
 soud 
 § 60
 § 51
 § 68
 soud 
 § 2
 § 113
 § 51
 § 51
 § 113
 § 68
 § 103
 § 113
 § 68
 § 60
 § 68
 § 75
 § 51
 § 51
 § 52
 § 62
 § 60
 § 113
 § 23
 § 73
 § 51
 § 51
 § 68
 § 113
 soud 
 § 60
 § 51
 § 113
 § 68
 § 2
 § 113
 § 113
 § 51
 § 68
 § 113
 soud 
 § 113
 § 68
 § 113
 § 68
 soud 
 § 60
 § 51
 § 75
 § 51
 soud 
 soud 
 § 120
 § 120
 soud