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BOE.es - Documento BOE-A-2003-12270
Documento BOE-A-2003-12270
Resolución de 29 de mayo de 2003, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se modifican las especificaciones técnicas y la estructura lógica de la información en el intercambio de información con los Órganos gestores de subvenciones y ayudas públicas.
«BOE» núm. 146, de 19 de junio de 2003, páginas 23748 a 23777 (30 págs.)
BOE-A-2003-12270
https://www.boe.es/eli/es/res/2003/05/29/(2)
La Orden ministerial de 13 de enero de 2000 por la que se regula la remisión de información sobre subvenciones y ayudas públicas para la creación de la Base de datos nacional establece, en su disposición adicional, que la Intervención General de la Administración del Estado podrá modificar las especificaciones técnicas, los soportes informáticos y telemáticos utilizables en el intercambio de información con los Órganos gestores de subvenciones y ayudas públicas, así como la estructura lógica de la información que deban contener, de acuerdo con las posibilidades técnicas de cada momento. En este sentido, se implanta un sistema telemático de intercambio de información que mejorará el actualmente vigente, facilitando además a los Órganos gestores el acceso a la información que éstos hayan registrado en la base de datos. Estos accesos se realizarán de acuerdo con lo previsto por la Resolución de 8 de julio de 2002 de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, para el control de accesos a las bases de datos de la Secretaría de Estado, y mediante la utilización de un certificado electrónico, de acuerdo con las especificaciones indicadas en la dirección electrónica del sitio web de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos (www.igae.minhac.es).
En relación con las ayudas gestionadas por la Administración Autonómica, dicha Orden insta a la Intervención General de la Administración del Estado para que, a través de los oportunos convenios de colaboración con las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, se incorporen a la Base de datos las subvenciones y ayudas públicas concedidas en todo el ámbito nacional. En cumplimiento de este mandato, se ha llegado a un acuerdo con las Intervenciones Generales de las Comunidades Autónomas sobre las especificaciones técnicas que deben regir el intercambio de datos entre las Administraciones que suscriban los necesarios convenios.
En consecuencia, es necesario realizar una adaptación de los anexos de la Orden de creación de la base de datos actualizando los soportes de comunicación de información, normalizando los formatos para recoger tanto la información procedente de la Administración General del Estado como la de la Administración Autonómica de acuerdo con las líneas del convenio-base elaborado, y simplificando, en lo posible, la información a facilitar por los Órganos gestores.
De acuerdo con lo anteriormente expuesto y en cumplimiento de lo previsto en la disposición adicional de la Orden del Ministro de Economía y Hacienda de 13 de enero de 2000, esta Intervención General de la Administración del Estado dispone:
Primero.-Se modifican los vigentes anexos de la Orden ministerial de 13 de enero de 2000 que son sustituidos en su totalidad por los contenidos en la presente Resolución.
Segundo.-Estos anexos se aplicarán a los envíos de información recibidos en la Intervención General de la Administración del Estado a partir del día veinte de octubre de 2003.
Madrid, 29 de mayo de 2003.-La Interventora General, Alicia Díaz Zurro.
La información a suministrar por cada convocatoria y entidad colaboradora o Comunidad Autónoma, se estructura en las siguientes operaciones, cuyo contenido se detalla en el Anexo 3 "Formato de los registros de detalle".
1. El Órgano gestor de la subvención comunicará las entregas de los fondos que hayan sido efectuadas a cada una de las entidades colaboradoras o Comunidades Autónomas. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Entrega de fondos a entidad colaboradora en el pago".
2. El Órgano gestor de la subvención comunicará los ingresos efectuados por la entidad colaboradora o Comunidad Autónoma, cuando ésta proceda a la devolución de todos o parte de ellos sin que haya mediado una resolución de procedencia de reintegro por parte del propio Órgano gestor que entregó los fondos. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Reintegro de fondos a iniciativa de la entidad colaboradora en el pago".
3. El Órgano gestor de la subvención comunicará la cantidad total distribuida por la entidad colaboradora o Comunidad Autónoma. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Justificación de la distribución de los fondos recibidos por la entidad colaboradora en el pago".
5. El Órgano gestor de la subvención comunicará el contenido de la resolución del procedimiento administrativo iniciado para declarar la procedencia del reintegro de todos o parte de los fondos entregados a las entidades colaboradoras o Comunidades Autónomas para su distribución entre los beneficiarios de la subvención. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Resolución del procedimiento de procedencia del reintegro de fondos entregados a entidad colaboradora en el pago".
6. El Órgano gestor de la subvención comunicará, en caso de que así se produzca, la posible suspensión de la ejecución de dicha resolución, así como, en su caso, sus modificaciones. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Modificaciones en la resolución del procedimiento de procedencia del reintegro de fondos entregados a entidad colaboradora en el pago".
7. Una vez producido el ingreso de los reintegros requeridos y puesto dicho ingreso en conocimiento del Órgano gestor, éste comunicará el resultado del proceso de recaudación. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Recaudación de reintegros de fondos entregados a la entidad colaboradora en el pago".
Tanto en el caso de que los pagos a los beneficiarios de las subvenciones contempladas se realice a través de las entidades colaboradoras o Comunidades Autónomas previstas en el artículo 81 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, como en caso de pagos por parte del Órgano gestor al perceptor de la subvención, ya sean éstos pagos directos a perceptor o que tuvieran el carácter de "pagos masivos" previstos por la Resolución conjunta de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera y la Intervención General de la Administración del Estado de 28 de febrero de 1997, sobre la realización de ciertos pagos a través de agentes mediadores, la información a suministrar por los Órganos gestores se refiere a la concesión de la subvención realizada y a las condiciones de concurrencia aportadas por el beneficiario, a la propia del pago material, a la de la justificación de las subvenciones prepagables, a la derivada de los procedimientos de reintegro efectuados por el gestor de las subvenciones, así como a la referente a la recaudación de dichos reintegros.
La información a suministrar por cada convocatoria, concesión y beneficiario, se estructura en las siguientes operaciones, cuyo contenido se detalla en el Anexo 3 "Formato de los registros de detalle".
1. El Órgano gestor de la subvención comunicará la información de las concesiones de subvenciones realizadas. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Concesión de subvención a beneficiario".
2. El Órgano gestor de la subvención comunicará la información facilitada por el beneficiario sobre la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos nacionales o internacionales. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Concurrencia de ayudas".
3. El Órgano gestor de la subvención comunicará los pagos que hayan sido efectuados a cada uno de los beneficiarios de subvenciones. Esta comunicación alcanzará tanto a los pagos directos, realizados individualmente a cada beneficiario o a través del procedimiento de "pagos masivos" previsto para el Cajero de Pagos Especiales de la Dirección General del Tesoro y Política Financiera, como a los pagos realizados a través de las entidades colaboradoras o Comunidades Autónomas cuando han resultado éstas las competentes para la distribución de los fondos para este fin recibidos. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Pago de subvención a beneficiario".
4. El Órgano gestor de la subvención comunicará los ingresos efectuados por el beneficiario, cuando éste proceda al reintegro de la totalidad o de parte de la subvención percibida sin que haya mediado una resolución de procedencia de reintegro por parte del propio Órgano gestor. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Reintegro de subvención a iniciativa del beneficiario".
5. El Órgano gestor de la subvención comunicará las justificaciones realizadas por los beneficiarios de las subvenciones cuya convocatoria prevea que las ayudas deban ser justificadas con posterioridad a su pago.
Respecto a las subvenciones en las que la justificación del derecho a la subvención se produce con anterioridad a su concesión o, en cualquier caso, con anterioridad al pago de la misma, no es necesaria la comunicación de dicha justificación. En el caso previsto, esta comunicación se realizará a través de la operación "Justificación efectuada por el beneficiario de la subvención prepagable".
6. El Órgano gestor de la subvención comunicará el contenido de la resolución del procedimiento administrativo iniciado para declarar la procedencia del reintegro de la totalidad o parte de la subvención pagada a beneficiario. Esta comunicación se realizará a través de la operación
"Resolución del procedimiento de procedencia del reintegro de subvención".
7. El Órgano gestor de la subvención comunicará, en caso de que así se produzca, la posible suspensión de la ejecución de la resolución de requerimiento de reintegro de subvención así como, en su caso, sus modificaciones. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Modificaciones en la resolución del procedimiento para el reintegro de subvención".
8. Una vez producido el ingreso de los reintegros requeridos y puesto dicho ingreso en conocimiento del Órgano gestor, éste comunicará el resultado del proceso de recaudación. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Recaudación de reintegros de subvención".
1. El Órgano gestor de la subvención comunicará el contenido de la resolución del expediente sancionador iniciado contra los beneficiarios de las subvenciones. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Resolución del procedimiento sancionador".
2. El Órgano gestor de la subvención comunicará, en caso de que así se produzca, la posible suspensión de la ejecución de la resolución de expediente sancionador así como, en su caso, sus modificaciones. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Modificaciones en la resolución del procedimiento sancionador".
3. Una vez producido el ingreso de las multas y puesto dicho ingreso en conocimiento del Órgano gestor, éste comunicará el resultado del proceso de recaudación. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Recaudación de sanciones dinerarias".
La información a suministrar por cada convocatoria, concesión, beneficiario e instancia judicial, se estructura en la operación "Sentencias en vía judicial", cuyo contenido se detalla en el Anexo 3 "Formato de los registros de detalle".
1. Respecto a los beneficiarios y perceptores de las subvenciones, los Órganos gestores de las mismas comunicarán la información de identificación necesaria. Esta información será comunicada mediante la operación "Datos personales". La misma información será comunicada por los Órganos gestores de las subvenciones respecto a los responsables subsidiarios de las obligaciones de reintegro y de sanción.
2. El alcance de las responsabilidades de los responsables subsidiarios de los procedimientos sancionadores y de la vía penal, respecto a cada concesión, será comunicado por los Órganos gestores mediante la operación "Alcance de responsabilidades en procesos sancionadores y penales".
En ausencia de convocatoria anual, a los efectos de envío de información, se asimilarán a convocatoria: las normas que establecen subvenciones nominativas, los convenios de los que se derive la concesión de subvenciones y ayudas, las normas que otorguen un derecho objetivo a la obtención de ayudas a aquellas personas que reúnan los requisitos establecidos, salvo que sea necesaria una resolución anual para su aplicación, en cuyo caso, ésta tendrá la consideración de convocatoria, cualquier otra norma o actuación equivalente a las anteriores.
1. La comunicación de la identificación de las bases reguladoras y de su descripción se realizará a través de la operación "Base reguladora".
2. Respecto a cada una de las convocatorias anuales, el Órgano gestor facilitará la identificación de su base reguladora, así como información sobre los aspectos de la normativa que regulan la concesión, el pago y la justificación de la aplicación de las ayudas. Esta comunicación se realizará a través de la operación "Convocatoria".
3. En caso de que las actuaciones de concesión, pago o justificación de las ayudas de una convocatoria sean realizadas por entidades colaboradoras, el Órgano gestor facilitará su identificación, así como las condiciones en las que la entidad realiza dicha colaboración. La comunicación de la identificación de las entidades colaboradoras se realizará a través de la operación "Entidad colaboradora", mientras que la información de las convocatorias anuales en las que dichas entidades colaboran será comunicada a través de la operación "Convocatoria gestionada por una entidad colaboradora".
4. El cuadro de financiación de la convocatoria será comunicado a través de la operación "Cuadro de financiación de la convocatoria" y en él se indicarán las fuentes de financiación de la misma y los importes correspondientes. Esta operación contendrá la información conocida en el momento del inicio de vigencia de la convocatoria y deberá ser actualizada en el momento en que se conozca cualquier modificación en el cuadro de financiación comunicado originalmente.
El fichero se generará en formato ASCII, utilizando preferentemente el código de página 850 para caracteres extendidos.
b) Nombre del fichero de envío.
El fichero de envío agrupará los ficheros de operaciones descritos más adelante, comprimidos mediante el programa de compresión que, a estos efectos, definirá la Intervención General de la Administración del Estado, quien facilitará la correspondiente licencia de uso a los Órganos gestores obligados a presentar información que no dispongan de la misma.
(VER IMÁGENES, PÁGINAS 23751 A 23777)
c) Contenido del fichero de envío.
El fichero comprimido estará compuesto por ficheros independientes, en número variable, conteniendo cada uno información específica de un aspecto parcial de la gestión de las subvenciones.
c.1 Registro de cabecera.
El registro de cabecera, que será único en cada fichero, identifica el Órgano gestor de las subvenciones que remite la información, la fecha de referencia del envío y el número de orden del envío dentro de los producidos en el trimestre, de acuerdo con el siguiente formato:
c.2 Registros de detalle.
Cada fichero contendrá la información correspondiente en los registros de detalle, que se ajustarán al siguiente formato:
c.3 Registro de fin.
El registro de fin de fichero, que será único en cada fichero, es un registro de control del contenido del fichero con el siguiente formato:
Excepcionalmente, en tanto los Órganos gestores se doten de la infraestructura informática necesaria, los ficheros generados localmente podrán presentarse en las dependencias de la Intervención General de la Administración del Estado en disquetes de 3 1/2" de doble cara, formateados bajo el sistema operativo MS-DOS, en doble o alta densidad (720 kilobytes o 1,44 megabytes, respectivamente), o en CD-ROM bajo formato ISO-9660 Modo 1.
a) Código del Órgano gestor que remite la información, codificado de acuerdo con el contenido del apartado quinto "Estructura de campos usuales" de este anexo.
c) Fecha de referencia del envío, codificado de acuerdo con el contenido del apartado cuarto "Características generales de los campos" de este anexo. Esta fecha se corresponderá con el último día natural de cada trimestre.
En caso de archivos multivolumen, en la etiqueta del segundo y sucesivos volúmenes bastará con consignar los datos indicados en las letras a), b), e) y f).
a) Campos alfanuméricos.
Su contenido se presentará justificado a la izquierda y con caracteres espacio a la derecha hasta completar la longitud del campo, -a excepción del NIF, que se codificará de acuerdo con el contenido del apartado quinto "Estructura de campos usuales" de este anexo-, admitiéndose tanto mayúsculas como minúsculas así como vocales acentuadas. Si el campo no tuviera contenido se rellenarán con espacios todas sus posiciones.
b) Campos numéricos.
Su contenido se presentará sin empaquetar y sin signo, justificado a la derecha, con ceros a la izquierda hasta completar la longitud del campo. Si el campo no tuviera contenido, se rellenarán con ceros todas sus posiciones.
c) Campos de importes.
Los importes incluidos en los registros se entenderán siempre como positivos, no incluirán signo alguno y se ajustarán al siguiente formato:
a.1 De beneficiarios, perceptores y responsables subsidiarios.
a.2 De entidades colaboradoras.
Los Órganos gestores de la Administración General del Estado se identificarán mediante el código de su clasificación orgánica presupuestaria con el formato que sigue. Cuando varios Órganos gestores de subvenciones tengan asignada presupuestariamente la misma clasificación orgánica, la Intervención General de la Administración del Estado proporcionará códigos independientes en respuesta a las actuaciones previas previstas en el apartado séptimo de este anexo segundo.
f) Convocatoria de subvención.
Las convocatorias anuales se identificarán mediante el año y número marginal de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, precedido por el año en el que se realizan las concesiones de las subvenciones y ayudas, y de acuerdo con el formato que sigue.
D192 Fabricación de artículos de marroquinería y viaje ; artículos de guarnicionería y talabartería.
D201 Aserrado y cepillado de la madera ; preparación industrial de la madera.
D205 Fabricación de otros productos de madera ; fabricación de productos de corcho, cestería y espartería.
D245 Fabricación de jabones detergentes y otros artículos de limpieza y abrillantamiento ; fabricación de perfumes y productos de belleza e higiene.
D262 Fabricación de productos cerámicos no refractarios excepto los destinados a la construcción ; fabricación de productos cerámicos refractarios.
D282 Fabricación de cisternas, grandes depósitos y contenedores de metal ; fabricación de radiadores y calderas para calefacción central.
D284 Forja, estampación y embutición de metales ; metalurgia de polvos.
D285 Tratamiento y revestimiento de metales ; ingeniería mecánica general por cuenta de terceros.
14 Córdoba 15 A Coruña.
34 Palencia 35 Las Palmas 36 Pontevedra.
Tabla: Tipos de ayuda
Séptimo. Actuaciones previas a los envíos de información.-Antes de efectuar el primer envío, los Órganos obligados lo comunicarán a la Intervención General de la Administración del Estado solicitando, en su caso, el programa compresor, de acuerdo con lo previsto en el punto segundo de este Anexo 2.
AG24 Justificación efectuada por el beneficiario de la subvención prepagable.
Aplicable desde el 20 de octubre de 2003.
SE DEROGA en la forma indicada, por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (Ref. BOE-A-2006-13371).
SUSTITUYE los anexos 1 a 4 de la Orden de 13 de enero de 2000 (Ref. BOE-A-2000-1722).

References: Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 81
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto