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Timestamp: 2017-11-25 04:32:37+00:00

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PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES EL SERVICIO OFICIAL DE RADIODIFUSIÓN Y ESPECTÁCULOS (S.O.D.R.E.), REALIZA UN LLAMADO A LICITACION ABREVIADA - PDF
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María Isabel Torres Macías
1 PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES EL SERVICIO OFICIAL DE RADIODIFUSIÓN Y ESPECTÁCULOS (S.O.D.R.E.), REALIZA UN LLAMADO A LICITACION ABREVIADA Nº 92/2015 PARA SERVICIOS DE TRASLADO DE PERSONAL 1) Objeto Aspectos Específicos Cubrir las necesidades del Instituto en traslados de personal, dentro de Montevideo e Interior del país.- 2) Vehículos: A) Microbuses (18 a 25 pasajeros) B) Minibuses ( hasta 17 pasajeros) C) Autos 4 puertas con baúl grande (Remises) 3) Presentación de Precios: Cotizar valor hora por vehículo a) Para traslados fuera de Montevideo se podrá agregar un adicional por km, donde cada hora de servicio tiene una correspondencia a 15 kms libre de costo para el SODRE) b) Para traslados hasta los límites de Montevideo el kilometraje es libre Cotizar viático por pernocte No serán admisibles las ofertas que no se ajusten a la forma de cotización solicitada 4) Característica mínimas de las unidades y requisitos de choferes: - Aire acondicionado - Auto con baúl grande (personal de prensa con transmisores de exterior) - Las unidades no podrán exceder los 5 años de antigüedad. - Se deberá acreditar una flota suficiente a los efectos de poder solicitar transporte con 8 horas de anticipación. Para acreditar este punto, anexar a la propuesta listado de vehículos con matricula y certificado de aptitud técnica del vehículo (CAT). - Chofer con uniforme utilizado por la empresa. 5) Características del servicio: - Se podrá requerir 1, 2, o más unidades en forma simultánea de acuerdo a las necesidades de traslados. - Los servicios serán refrendados por el solicitante en cada caso, en la orden de trabajo confeccionada por la empresa. - Se deberá acreditar una flota suficiente a los efectos de poder solicitar transporte con 8 horas de anticipación. - A los efectos de la contratación deberá establecerse un mínimo de trabajo de una hora. Página 1 de 7
2 - Deberán estar incluidos los peajes y los viáticos del chofer. - La contratación del servicio será por 1 año, prorrogable por otro periodo si el Consejo Directivo lo autoriza. Aspectos Genéricos I) Disposiciones que regirán el procedimiento conjuntamente con este pliego, considerándose parte integrante del mismo. Normativa aplicable. Son aplicables al presente llamado y a la contratación las leyes, decretos y resoluciones del Poder Ejecutivo de la República Oriental de Uruguay, vigentes a la fecha de apertura de la licitación, y en especial: T.O.C.A.F., aprobado por el decreto Nº 150/012 de 11 mayo de 2012, modificativas y concordantes. Decreto 131/2014 de 19 de mayo de 2014 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratos de suministros y servicios no personales).. Decreto N 275/013 de 3 de setiembre de Apertura de la Licitación Electrónica (APEL). Ley Nº de 17 de octubre de 2008, modificativa Ley Nº de 27 de diciembre de 2013 (Acceso a la información pública). Decreto 232/010 de 2 agosto de 2010 (Reglamentación de la Ley Nº Decreto Nº 417/009 de 31 de agosto de 2009 (Reglamentación de la Ley Nº ) Artículo 42 de la ley de 5 de enero de 1996 y su decreto reglamentario 395/998 de 30 de diciembre de (Sistema Integrado de Información Financiera). Leyes, decretos y resoluciones vigentes a la fecha de apertura de la licitación. Ley Nº del 10 de octubre de 1989 (Seguro sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales) Ley de 7 de agosto de 1975, decreto 951/957 de 11 de diciembre de (Leyes sociales). Ley , Ley , Ley (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social). Decreto 608/986 Inscripción de la empresa en la DNT Enmiendas o aclaraciones efectuadas por la Administración relativas al proyecto, durante el plazo del llamado a licitación. Comunicados emitidos por la Administración El presente pliego de especificaciones particulares (PEP) No se autorizarán cesiones de crédito sin la previa y expresa aprobación del Consejo Directivo. II) Exención de responsabilidad La Administración podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios. El SODRE no contrae obligaciones ni asume responsabilidad alguna por esta convocatoria. Podrá dejar sin efecto el presente procedimiento sin que ello dé motivo a reclamación o indemnización de especie alguna por parte de las empresas interesadas o licitantes, en cualquier etapa de la licitación previa a la adjudicación. 2
3 III) Precio del Pliego El presente pliego puede obtenerse en el sitio web de compras estatales (www.comprasestatales.gub.uy), o en el Departamento de Compras del SODRE, Sarandí 450 3er piso. El mismo no tiene costo. IV) Comunicaciones, consultas, aclaraciones, prórrogas, plazos. Los licitantes deberán estudiar la documentación del llamado a fin de conocer todos los detalles y circunstancias que pudieran afectar su oferta y la calificación consecuente y serán los únicos responsables por la interpretación y manejo que hagan de los datos proporcionados por la Administración contratante. Por el sólo hecho de presentarse al llamado, se entenderá que el oferente conoce y acepta sin reservas los términos y condiciones establecidos en el presente Pliego de Condiciones. Se entenderá que el oferente no se encuentra comprendido en ninguna disposición que expresamente le impida contratar con el Estado, conforme al artículo 46 del TOCAF y demás normas concordantes y complementarias. En caso que se registre alguna diferencia entre los Pliegos suministrados por el Departamento de Compras y las publicaciones (revistas, Internet), valdrán siempre los primeros. Comunicaciones. Todas las comunicaciones referidas al presente llamado: deberán dirigirse al Departamento de Compras (Sarandi 450 3er. piso, en el horario establecido para la administración pública, Tel , Fax , podrán realizarse por los siguientes medios: por nota presentada personalmente, correo electrónico. los oferentes deberán constituir domicilio (indicar la ciudad). Dichos domicilios se considerarán válidos mientras no se constituyan o denuncien nuevos en su reemplazo. la comunicación del cambio de domicilio deberá cumplirse mediante escrito presentado en el expediente de licitación, con firma notarialmente certificada, y tendrá efecto a partir del día hábil inmediato siguiente. Aclaraciones y consultas. Cualquier adquirente de pliegos podrá solicitar al Departamento de Compras, por cualquiera de los medios mencionados en el artículo precedente, aclaraciones o consultas específicas mediante comunicación escrita dirigida hasta 5 días, antes de la fecha establecida para el acto de apertura de las ofertas. Vencido dicho término la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios. Las consultas serán contestadas por el Departamento de Compras hasta 2 días antes de la fecha establecida para el acto de apertura de las ofertas y publicadas en la página de compras estatales (www.comprasestatales.gub.uy) La Administración comunicará la prórroga o aclaración solicitadas, así como cualquier información ampliatoria que ella estime necesario realizar, a su exclusivo criterio y, a través de alguno de los medios establecidos en comunicaciones, a todos los que hayan adquirido el Pliego de Condiciones. Página 3 de 7
4 Prorrogas. Se podrán solicitar en un plazo no menor a cinco días antes de la apertura, a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el T.O.C.A.F. para la realización de las notificaciones correspondientes. Plazos. Las propuestas serán válidas y obligarán al o los proponentes por el término de ciento veinte (120) días desde el día siguiente a la apertura de la licitación. Se entenderá por plazos de días hábiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administración Pública. Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas. Cuando no se establezca este tipo de plazo se computarán en días corridos o calendario. Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las fechas de vencimiento de los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta el día hábil inmediato siguiente. Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el decurso del plazo. V) Requisitos formales de la presentación A) Elementos de la propuesta: 1) La apertura de este procedimiento es en forma electrónica, las propuestas serán recibidas únicamente en línea hasta la hora prevista para su recepción. Los oferentes deberán ingresar sus ofertas (económica y técnica completas) a través del sitio web Inciso 11 Unidad Ejecutora 16 Compra Nº 92, hasta el día 13 de julio 2015 hora 14:00. No se recibirán ofertas por otra vía. 2) La documentación electrónica adjunta de la oferta se ingresará en archivos con formato no editable, sin contraseñas ni bloqueos para su impresión o copiado. 3) La oferta deberá estar firmada por el titular o representante con facultades suficientes para este acto. En tal caso, la representación debe estar debidamente respaldada en el RUPE, con los datos de representantes y documentación de poderes ingresados y al menos verificados en el sistema. 4) Cada proponente podrá presentar la propuesta por el total del servicio o por cada tipo de vehículo que compone el mismo, indicando claramente características propias. 5) El oferente deba agregar en su oferta la Constancia de Inscripción de la empresa en la Dirección Nacional de Transporte (Decreto 608/896. Vehículos que tengan 7 o más asientos). En caso de resultar adjudicatario, deberá exhibir el certificado original, conforme a lo establecido en el artículo 48 del TOCAF. 6) La propuesta y todas las comunicaciones y documentos relativos a ella que intercambien la Administración y el Licitante deberán redactarse en idioma español 7) Todos los datos indicados por el proponente referidos a los elementos contenidos en la oferta, tendrán carácter de compromiso. 8) Los oferentes están obligados a presentar toda la información que sea necesaria para evaluar sus ofertas en cumplimiento de los requerimientos exigidos en el artículo VII) Criterio de análisis de ofertas. La ausencia de información referida al cumplimiento de un requerimiento podrá ser considerada como no cumple dicho requerimiento, no dando lugar a reclamación alguna por parte del oferente. B) Cotización de la propuesta La moneda de cotización deberá ser pesos uruguayos y deberán desglosarse los impuestos que corresponda adicionarle. En caso de no desglosarse se considerará que el precio cotizado incluye todos los impuestos. 4
5 Las empresas podrán presentar fórmulas de ajuste paramétrico y su modo de aplicación. En caso de no hacerlo el precio se considerará firme durante todo el período del contrato. C) Forma de Pago Crédito 60/90 días fecha factura según la modalidad del S.I.I.F. VI) Apertura de ofertas La apertura de las ofertas se efectuará en forma automática en la fecha y hora indicada. El acta será remitida por el sistema la o las direcciones electrónicas previamente registradas por cada oferente en la sección de Comunicación incluida en Datos Generales prevista en la aplicación Registro Único de Proveedores del Estado. Será responsabilidad de cada oferente asegurarse de que la dirección de correo electrónico constituida sea correcta, válida y apta para la recepción de este tipo de mensajes. Asimismo, el acta de apertura será publicada automáticamente en la web En consecuencia, el acta de apertura permanecerá visible para todos los oferentes en la plataforma electrónica, por lo cual la no recepción del mensaje no será obstáculo para el acceso por parte del proveedor a la información de la apertura en el sitio web. A partir de ese momento, las ofertas quedarán accesibles para la administración contratante y para el Tribunal de Cuentas, no pudiendo introducirse modificación alguna en las propuestas. Asimismo, las ofertas quedarán visibles para todos los oferentes, con excepción de aquella información que sea entregada en carácter confidencial. Sólo cuando la administración contratante solicite salvar defectos o carencias de acuerdo a lo establecido en el artículo 65 del TOCAF, el oferente deberá agregar en línea la documentación solicitada. Los oferentes podrán hacer observaciones respecto de las ofertas dentro de un plazo de 48 horas contar del día siguiente a la fecha de la apertura, las cuales serán elevadas a la Comisión Asesora de Adjudicaciones. Las observaciones deberán ser cursadas a través del correo electrónico y serán remitidos por la Administración del SODRE a todos los proveedores para su conocimiento. VII) Criterios de análisis de las ofertas Para las ofertas que superen el juicio de admisibilidad se procederá a realizar la evaluación teniendo en cuenta los siguientes factores y ponderación : A) Propuestas de vehículos Microbuses. 1) Antecedentes en el ramo de los representantes de las empresas (acreditar con referencias el servicio brindado en organizaciones, y teléfono de contacto) : 35% 2) Precio (Para la comparación de precios se aplicará la fórmula Precio = 200 km* precio ofertado km + 10 horas* precio ofertado hora): 55% 3) Baño en el vehículo ( 5% propuestas microbús sin baño, 10% propuestas microbús con baño): 10% Página 5 de 7
6 B) Propuestas de vehículos remises y minibuses: 1) Antecedentes en el ramo de los representantes de las empresas (acreditar con referencias el servicio brindado en organizaciones, y teléfono de contacto) : 35% 2) Precio (Para la comparación de precios se aplicará la fórmula Precio = 200 km* precio ofertado km + 10 horas* precio ofertado hora): 65% La comparación de las ofertas se verificará incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.). Cuando el oferente no desglose el importe de dichos impuestos, se considerarán incluidos en el monto de la oferta. VIII) Mejora de ofertas Si en la comparación efectuada se encuentras dos o más ofertas que reciban calificación similar, se podrá invitar a los oferentes respectivos a mejorar sus ofertas, según se dispone en el art. 66 del TOCAF y el Decreto 131/014. En caso de efectuado el procedimiento de mejora de ofertas, y existen ofertas similares en los términos definidos por el art. 66 del TOCAF, se podrán establecer negociaciones con los respectivos oferentes, a fin de obtener mejores condiciones técnicas, de calidad o precio IX) Adjudicación La Administración se reserva el derecho de adjudicar la licitación a la o las ofertas que considere más convenientes para sus intereses y a las necesidades del servicio y también de rechazar a su exclusivo juicio, la totalidad de las ofertas. La notificación de la resolución de adjudicación a la firma adjudicataria, constituirá a todos los efectos legales el perfeccionamiento del contrato correspondiente a que refieren las disposiciones de este Pliego, siendo las obligaciones y derechos del contratista las que surgen de las normas jurídicas aplicables, los Pliegos, y su oferta. X) Suscripción del Contrato Se considerarán parte integrante del contrato, los siguientes documentos: a) este Pliego de Condiciones con todos los documentos citados, las aclaraciones o modificaciones formuladas. b) la oferta formulada por el Adjudicatario; c) la resolución de adjudicación; d) las órdenes de servicio que imparta la Administración contratante dentro de las facultades que le confieren los documentos que integran el contrato. En caso de contradicción entre las piezas mencionadas, las mismas regirán en el orden de prelación que resulta de la enumeración precedente. El contrato tendrá prelación en caso de contradicciones, sólo con respecto a la oferta formulada por el Adjudicatario. El contrato contendrá la prohibición para el Contratista de desarrollar actividades ajenas al objeto del mismo. 6
7 XI) Responsabilidad del Contratista El Contratista asumirá la responsabilidad civil por los daños y perjuicios que por su culpa, dolo o negligencia, en el cumplimiento del contrato pudiera ocasionar a personas o cosas. Será, asimismo, responsable por el cumplimiento de las disposiciones emanadas de las autoridades con competencia en el ámbito objeto de esta licitación. A tales efectos la empresa adjudicataria deberá presentar la póliza de seguro de los vehículos contra todo riesgo, en el momento de firmar el contrato. XII) Obligaciones con el personal dependiente El Contratista deberá abonar puntualmente los haberes de su personal dependiente, dando fiel cumplimiento a las disposiciones de la legislación laboral vigente en la materia. No podrá hacer deducciones a los salarios de su personal que no estuviesen dispuestas por normas vigentes o por resolución judicial. La retribución de los trabajadores deberá respetar los laudos salariales establecidos por los Consejos de Salarios. Asimismo, deberá disponer la utilización por parte de los operarios destinados al servicio, de todos los elementos de seguridad exigidos por la normativa vigente. Iguales obligaciones deberá introducir el Contratista en los contratos que celebre con subcontratistas, comprometiéndose a realizar un efectivo contralor del cumplimiento de tales normas por dichas empresas. El S.O.D.R.E. se reserva el derecho de exigir a la empresa contratada la documentación que acredite el pago de salarios y demás rubros emergentes de la relación laboral así como los recaudos que justifiquen que está al día en el pago de la póliza contra accidentes de trabajo así como las contribuciones de seguridad social, como condición previa al pago de los servicios prestados. El S.O.D.R.E. tiene la potestad de retener de los pagos debidos en virtud del contrato, los créditos laborales a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada. XIII) Causas de extinción La extinción del contrato puede ser declarada por las siguientes causas: b) mutuo acuerdo; c) incumplimientos graves del adjudicatario; Página 7 de 7

References: Artículo 42
 artículo 46
 artículo 48
 artículo 65
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