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Timestamp: 2017-02-27 21:31:16+00:00

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Tema 1-Conceptos básicos en torno á...
BUENAS PRÁCTICAS GUÍA para delegadas y delegadosEN LA NEGOCIACIÓN DE LOSPLANES DE IGUALDAD 2.
BUENAS PRÁCTICASEN LA NEGOCIACIÓN DE LOSPLANES DE IGUALDAD 3.
Madrid, 1ª edición noviembre 2010Edita: Secretaría Confederal de la Mujer de CCOOAutoras: Carmen Bravo Sueskun, Raquel GómezElabora: Secretaría Confederal de la Mujer de CCOOIlustraciones: Laura LucasMaquetación: Carmen de HijesDepósito legal: M-51079-2010 4.
Índice Págs. 5-6 INTRODUCCIÓN Págs. 7-8 SITUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA EN EL ACTUAL CONTEXTO LABORAL Pág. 9-12 REGULACIÓN CONSTITUCIONAL, LEYES LABORALES Y NORMATIVA CONCORDANTE Pág. 13-30 INCIDENCIA DE LA LOIMH EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Págs. 31-33 REGISTRO DE PLANES DE IGUALDAD Pág. 35-37 LOS PLANES DE IGUALDAD Pág. 39-58 BUENAS PRÁCTICAS EN EL PLAN DE IGUALDAD Pág. 59-72 PREGUNTAS FRECUENTES Págs. 73-76 MODELOS DE SOLICITUD PARA LA NEGOCIACIÓN DE PLANES DE IGUALDAD Págs. 77-79 BIBLIOGRAFÍA 5.
IntroducciónEl trabajo constituye la fuente de ingresos más relevante parala inmensa mayoría de la población. En las relaciones labora-les, las personas trabajadoras ceden su persona, su actividada la empresa, que determina las condiciones físicas y materia-les de su trabajo; a su vez, trabajadoras y trabajadores estánen situación de clara inferioridad respecto de la empresa, almenos en términos económicos.El trabajo es el medio más extendido de incorporación de lasmujeres a la vida social. Es decir, confluyen una serie de ele-mentos singulares que configuran la preocupación de garanti-zar la igualdad de las personas en el seno de las relaciones la-borales. Las normas básicas son el ET y la LPL. En ellas serecogen varios preceptos que se refieren a esta materia.Cuando se habla de igualdad ante la Ley en materia laboraldebe tenerse en cuenta que a estos efectos se debe entendercomo ley también el Convenio Colectivo, que es la norma la-boral caracterizada por ser aprobada por las partes empresa-rial y trabajadora, como expresión del poder autonormadorque les reconoce el artículo 37 CE.La entrada en vigor de la LOIMH nos sitúa ante un nuevo es-cenario que debe ser contemplado y reflejado en distintos as-pectos de la negociación colectiva. Por un lado, han de inte-grarse los nuevos derechos y obligaciones generados por la BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 5 6.
ley en los convenios y acuerdos firmados; la relevancia de abordar esta cuestión viene dada por la tendencia a incremen- tar la duración temporal de los mismos, lo que implica una mayor permanencia de contenidos que pueden ser fundamen- tales para avanzar hacia la igualdad entre mujeres y hombres. Por otro lado, la necesidad de concretar derechos que para su efectividad requieren de la concertación social a fin de garanti- zar su aplicación y, en su caso, mejorarlos. Carmen Bravo Sueskun Secretaria Confederal de la Mujer de CC.OO.6 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 7.
Situación socio-económicaen el actual contexto laboralTomando como referencia inicial el Informe que elabora anual-mente la Unión Europea sobre la situación de los hombres ylas mujeres en el entorno comunitario, los datos describen unpanorama en el que son más que evidentes las situaciones dedesigualdad entre los dos sexos. Este hecho evidencia la ne-cesidad de combatir todas las manifestaciones aún subsisten-tes de discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo.En el Estudio presentado en 2010 por el Observatorio de la ne-gociación colectiva de la Confederación Sindical de Comisio-nes Obreras, se constata que la incorporación de las mujeresal mercado de trabajo durante los últimos quince años ha su-puesto uno de los cambios más relevantes en la economía es-pañola. Desde los años 80 ha cambiado el patrón de compor-tamiento de las mujeres que acceden al mercado de trabajo.El buen ritmo de crecimiento económico y del empleo ha ser-vido como incentivo para su incorporación al mercado de tra-bajo. Se aprecia un abandono de los roles de familia tradicio-nal, que condicionaban su presencia en el mercado. Además,el cambio en la estructura productiva, con el crecimiento delsector servicios y la flexibilización de las jornadas laborales,han ocasionado nuevas oportunidades de empleo para lasmujeres. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 7 8.
Sin embargo, la tasa de actividad y la tasa de empleo femeni- no en España están por debajo de la media europea. Y aún existen penalizaciones a las mujeres en el mercado de trabajo, tanto en el tipo de empleos que desempeñan, como en la re- muneración que reciben. La segregación sectorial y ocupacio- nal justifica la brecha salarial bruta entre mujeres y hombres. Pero hay casos en que se detectan prácticas discriminatorias, porque a trabajos de igual valor se recibe una remuneración menor. Hay que lograr que la mayor participación de las mujeres en el mercado de trabajo vaya acompañada de un reparto de traba- jo intra y extra doméstico más equilibrado entre quienes inte- gran los hogares. Es necesario revisar la organización del em- pleo y, en especial, del tiempo de trabajo y facilitar a través de ayudas públicas el cuidado de las personas dependientes. En suma, no es sólo una cuestión legal, sino de educar en igual- dad y cambiar la mentalidad en el ámbito familiar y, sobre todo, laboral o empresarial.8 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 9.
Regulación constitucional,leyes laborales y normativaconcordanteLas disposiciones legales estatales que prohíben la discrimi-nación por razón de sexo no sólo tienen su origen en nuestraCarta Magna. El artículo 14 de la CE proclama el derecho a laigualdad y a la no discriminación por razón de sexo. Segúndicho precepto, los españoles y las españolas son igualesante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación algunapor razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cual-quier otra condición o circunstancia personal o social. Por suparte, el artículo 9 punto 2 consagra la obligación de los po-deres públicos de promover las condiciones para que laigualdad de cada individuo, y de los grupos en que se inte-gra, sean reales y efectivas.Todas las disposiciones labora-les, desde su aprobación, incorporan o asumen el principioconstitucional de no discriminación por razón de sexo. Lasmismas, además, han sido modificadas, en su mayoría, porla LOIMH para adecuar su contenido a las nuevas exigenciasimpuestas por la mencionada disposición. Así, por ejemplo,ET tiene incidencia sobre aspectos tales como: retribución,tiempo de trabajo, contratación, participación en la empresa,extinción del vínculo contractual o negociación colectiva.Materias, todas, en las que existe una clara imbricación delprincipio de igualdad. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 9 10.
Asimismo, la Ley 31 de 1989 toma como referencia el Plan de Acción para la Igualdad de Oportunidades de las Mujeres ela- borado por el Consejo Rector del Instituto de la Mujer en 1987. También se observa el Convenio 103 de la OIT sobre protección de la maternidad, ratificado por España el 26 de mayo de 1965, que impone un descanso obligatorio de seis semanas después del parto, exigencia esta que no se recogía en nuestra legislación. De ahí la necesidad de reformar la mis- ma, en el doble sentido de ampliar la duración de este des- canso y fijar el carácter obligatorio de una parte del mismo después del parto. Tales medidas, además, se aplicarán a los casos de adopción.Por su parte, la Ley 64 de 1997 incorpora las medidas contempladas en el Acuerdo Interconfederal para Estabilidad del Empleo, las cuales, por razones de urgencia, quedaron plasmadas en el Real Decreto-ley 9 1997, de 16 de mayo. Se trataba de corregir la alta tasa de desempleo, la pre- carización y la intensa rotación de los contratos, y en especial de la promoción del empleo de ciertos colectivos especiales dificultades de integración en el mercado laboral. De tal modo, los contratos indefinidos iniciales, y la transformación en inde- finidos de contratos temporales, de mujeres para prestar ser- vicios en profesiones u oficios en los que estuviesen subrepre- sentadas tenía una bonificación del 60% en las cuotas de cotización por contingencias comunes, durante veinticuatro meses.La Ley 39 de 1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas tra- bajadoras, trata de guardar un equilibrio para favorecer los permisos por maternidad y paternidad sin que ello afecte ne-10 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 11.
gativamente a las posibilidades de acceso al empleo, a lascondiciones del trabajo y al acceso a puestos de especial res-ponsabilidad de las mujeres. Al mismo tiempo, se facilita quelos hombres puedan ser copartícipes del cuidado de sus hijase hijos desde el mismo momento del nacimiento o de su incor-poración a la familia.Con el Real Decreto 1251 de 2001 se or-dena la separación del subsidio de maternidad del de incapa-cidad temporal. Se crea la nueva prestación del riesgo duranteel embarazo. Y es igualmente novedoso que el permiso dematernidad pueda disfrutarse a tiempo parcial, pues ello per-mite compatibilizar el subsidio con una actividad laboral sinque se altere la modalidad contractual. Además, según se ar-gumenta en la exposición de motivos del Real Decreto, conesta medida de flexibilización en el disfrute del período dedescanso se pretende potenciar el reparto de las responsabili-dades familiares entre madres y padres, la mejora en el cuida-do de hijas e hijos por los progenitores, así como posibilitarque las mujeres mantengan vinculación con su puesto de tra-bajo, de forma que la maternidad no sea nunca un obstáculopara su promoción profesional.En síntesis, es posible afirmar que las normas legales que pro-híben la discriminación por razón de sexo en España no sólotienen su origen en la Constitución. También tiene su funda-mento en el ET y, además, todo un conjunto normativo muyabundante que regula todo lo concerniente a las relaciones la-borales desde la perspectiva de género. Las normas aquí enu-meradas no son más que un ejemplo de la normativa específi- BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 11 12.
ca en materia de igualdad; algunas de las disposiciones más relevantes al respecto. Nuestra legislación en materia de igual- dad de oportunidades culmina con la aprobación de la LOIMH.12 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 13.
Incidencia de la LOIMHen la negociación colectivaLa LIOMH desde su entrada en vigor, incorpora la obligaciónde negociar medidas y planes de igualdad una vez que se pro-duce la denuncia del convenio colectivo. Cobra así especialimportancia la obligación en la negociación de ámbito secto-rial, ya que lo establecido aquí respecto de la igualdad es deaplicación a todas las empresas en su ámbito, independiente-mente del ámbito de la misma, sorteando así lo establecido enla ley en cuanto al número de trabajadoras y trabajadores ne-cesarios para abordar la negociación de un plan de igualdad.El art 45 LOIMH no establece el mismo grado de obligatorie-dad en la gestación de los planes de igualdad al condicionarlos mismos al tamaño de la empresa, a la existencia o no deconvenio colectivo propio y siendo objeto de negociación enla forma que se determine en la legislación laboral. Esta legis-lación son los art 85.1 y 85.2 del ET, que han sido modificadospor la Disposición Adicional Undécima del a LOIMH.Según estas modificaciones, las empresas con una plantilla su-perior a 250 trabajadoras y trabajadores tienen dos posibilidades:• Si tiene convenio colectivo propio: el plan deberá nego- ciarse en el mismo, pero no hay obligación de acordar nada. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 13 14.
• Cuando están sujetas a un convenio de ámbito sectorial en el que se obligue a las empresas incluidas en su ámbito a adoptar planes de igualdad, las empresas deberán acor- dar, no sólo negociar, un plan de igualdad. Las empresas con plantillas inferiores a 250 trabajadores y tra- bajadoras tendrán la obligación de negociar medidas de ac- ción positiva, pero la obligación de negociar un plan de igual- dad surgirá desde el momento en que así lo disponga el convenio sectorial de aplicación. Ante esta casuística, es ob- vio que el protagonista es el convenio bien sea sectorial o de empresa. El principal motivo por el se han elegido estos tipos de conve- nios, se debe a que son a los que hace referencia el RD 713/2010 relativo al registro de convenios y de planes de igualdad. Convenios sectoriales Para garantizar esta cobertura plena, es imprescindible que los convenios sectoriales establezcan la obligatoriedad de acordar planes en todas las empresas de su ámbito de aplica- ción. Esta garantía impide que una entidad incluida en el ám- bito de aplicación del convenio sectorial pueda sortear o justi- ficar el incumplimiento de esta obligación por la inexistencia de representantes legales con quienes negociar.14 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 15.
La profesora Gemma Fabregat establece la siguiente distin-ción entre estos convenios, en función de la regulación que in-cluyen en materia de igualdad:1 Convenios que no regulan Planes de igualdad.2 Convenios que contienen remisiones expresas a la LOIMH.3 Convenios que sí regulan Planes de Igualdad.Aunque el objeto de esta guía es hacer visibles las buenasprácticas de igualdad, es necesario hacer un inciso respectode la categoría 1.Convenios que no regulan planes de igualdadHay convenios sectoriales en cuyo articulado no se recoge re-gulación de planes de igualdad, lo que no significa que enellos se omitan referencias a la igualdad, aunque en muchoscasos no se realiza ningún tipo de referencia. En algunos con-venios se aprecia la mención concreta de garantizar la igual-dad entre hombres y mujeres, o la prohibición de que existauna discriminación por razón de género en la regulación deciertas condiciones de trabajo. Es decir, se quedan en cláusu-las declarativas que no llegan a un mínimo grado de concre-ción de lo estipulado en la norma a la que hacen referencia;otro aspecto a destacar de estas cláusulas es que no generanningún compromiso de negociación. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 15 16.
Convenios sectoriales que sí regulan Planes de Igualdad No son muchos los convenios que mencionan expresamente la necesidad de contemplar un plan de igualdad, a esto se une que la mayoría recoge lo estipulado en la regulación legal. Estas dos situaciones (mención expresa a planes de igualdad y repetición de lo expresado en la ley) resultan positivas para alcanzar la igualdad, debido a que en muchas ocasiones, tan- to la plantilla como la empresa entienden que les vincula más el convenio que la ley por la proximidad de éste. Ante esta situación, hay que contemplar esta reproducción de la ley como una labor de concienciación a favor de la igualdad, aunque se vea limitada a las personas afectadas por su ámbi- to de aplicación únicamente. En este apartado, por tanto, cabe hacer dos distinciones. A Convenios que regulan planes en los mismos términos que la LOIMH. En este caso se puede tomar como ejemplo el Convenio colectivo del sector de empresas distribuidoras de GLP de León (2007-09) que, en su capítulo VII Derechos funda- mentales de los trabajadores, recoge:16 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 17.
Artículo 30. Planes de Igualdad1. Las empresas están obligadas a respetar la igualdadde trato y de oportunidades en el ámbito laboral y, conesta finalidad, deberán adoptar medidas dirigidas a evitarcualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres yhombres, medidas que deberán negociar, y en su casoacordar, con los representantes legales de los trabajado-res en la forma que se determine en la legislación laboral.2. En el caso de las empresas de más de doscientos cin-cuenta trabajadores, las medidas de igualdad a que serefiere el apartado anterior deberán dirigirse a la elabora-ción y aplicación de un plan de igualdad, con el alcancey contenido, que deberá ser asimismo objeto de nego-ciación en la forma que se determine en la legislación la-boral.Este artículo reproduce los apartados 1 y 2 del artículo45 de la LOIMH.Artículo 31. Concepto y contenido de los planesde igualdad de las empresas1. Los planes de igualdad de las empresas son un con-junto ordenado de medidas, adoptadas después de rea-lizar un diagnóstico de situación, tendentes a alcanzar enla empresa la igualdad de trato y de oportunidades entremujeres y hombres y a eliminar la discriminación por ra-zón de sexo. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 17 18.
Los planes de igualdad fijarán los concretos objetivos de igualdad a alcanzar, las estrategias y prácticas a adoptar para su consecución, así como el establecimiento de sis- temas eficaces de seguimiento y evaluación de los obje- tivos fijados. 2. Para la consecución de los objetivos fijados, los planes de igualdad podrán contemplar, entre otras, las materias de acceso al empleo, clasificación profesional, promoción y formación, retribuciones, ordenación del tiempo de tra- bajo para favorecer, en términos de igualdad entre mujeres y hombres, la conciliación laboral, personal y familiar, y pre- vención del acoso sexual y del acoso por razón de sexo. 3. Los planes de igualdad incluirán la totalidad de una empresa, sin perjuicio del establecimiento de acciones especiales adecuadas respecto a determinados centros de trabajo. Este artículo constituye la trascripción completa del artículo 46 de la LOIMH. B Convenios que regulan verdaderos planes de igualdad. En estos últimos se especifican criterios generales de los proce- dimientos, de pautas a abordar, la posibilidad de implantar planes en empresas con menos de 250 trabajadores… Así, el convenio colectivo de ámbito provincial para el co- mercio de alimentación de Valladolid (2008-11) establece en su articulado:18 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 19.
Artículo 35. Comisión de igualdad para la elaboracióndel plan de oportunidades entre mujeres y hombresSegún lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2007 de 22 demarzo, se acuerda la constitución de la Comisión deigualdad de Oportunidades que, con carácter general, seocupará de promocionar la Igualdad de Oportunidades,estableciendo las bases de una nueva cultura en la orga-nización del trabajo que favorezca la igualdad efectivaentre mujeres y hombres, y que, además, posibilite laconciliación de la vida personal, familiar y laboral.La composición será paritaria entre la empresa y la RLTcontando además con la figura de los asesores necesarios.La primera reunión de la comisión de igualdad se celebraráa los treinta días de la firma del presente convenio, en dichareunión se aprobará el reglamento, en donde se regulará,entre otras cuestiones, los objetivos y los procedimientosde actuación.De manera ordinaria se reunirá al menos una vez cada dosmeses, quedando auto convocadas las partes de una aotra reunión, y de manera extraordinaria cuando lo solicitecualquiera de las partes con un preaviso de 10 días.De las reuniones se levantará acta que recogerá los te-mas tratados, los acuerdos alcanzados, los documentospresentados y la fecha de la siguiente reunión. En casode desacuerdo se hará constar en la misma las posicio-nes definitivas por cada parte. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 19 20.
La Comisión de igualdad elaborará un plan de igualdad que contará con un diagnóstico de situación de partida, con los datos que aporte la empresa, una programación con las medidas concretas necesarias para resolver las carencias detectadas, y un seguimiento y evaluación para ver el grado de cumplimiento. Las distintas formas de discriminación o desigualdad a detectar, y que serán el principal objetivo de diagnostico, son las que afectan a: – Igualdad de trato y de oportunidades en: – Acceso al empleo. – Clasificación profesional. – Formación. – Promoción. – Retribuciones. – Distribución del tiempo de trabajo. – Aquellas que puedan ser identificadas en función de las características del puesto de trabajo. – Acoso sexual y acoso por razón de sexo. – Discriminación por embarazo o maternidad. La Comisión de igualdad entre sus competencias tam- bién estará la de realizar propuestas que garantice el principio de igualdad y no discriminación en la empresa y aquellas acciones que hagan cumplir el objetivo principal de la comisión, es decir, la igualdad efectiva entre muje- res y hombres.20 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 21.
En este mismo sentido, el Convenio colectivo estatal de “Ela-boradores de productos cocinados para su venta a domicilio”,introduce como mejora que “las empresas de más de 150trabajadores, tengan uno o más centros de trabajo, deberánadoptar un plan de igualdad”.Igualmente recoge un artículo sobre el diagnóstico de situación,en el que establece “…las empresas darán cuenta por escritoa los representantes de los trabajadores, pudiendo estos emi-tir el correspondiente informe si así lo estiman adecuado”.Convenios de empresaEn cuanto a los convenios de empresa, la forma que tienen deabordar los planes de igualdad es muy amplia y variada. Enmuchos convenios de empresa se anuncia, con mayor o me-nor concreción, la futura elaboración del correspondiente plande igualdad de acuerdo con lo dispuesto en la LOIMH.Así es posible encontrar convenios en los que se indica la in-tención de cumplir la ley, con diferentes grados de concreción.A modo de ejemplo se pueden significar los siguientes conve-nios: I Convenio colectivo de Globalia Servicios Corporativos,S.L. (BOE 9/12/2009) que recoge en su artículo 38 Plan deIgualdad que fija “La empresa manifiesta que llevará a cabo laelaboración del Plan de Igualdad antes de finales del año2011”, o como es el caso del Convenio Colectivo de Agencia BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 21 22.
EFE (BOE 15/10/2010), que en su disposición Adicional Tercera establece “Ambas partes se comprometen a seguir avanzando en las negociaciones dirigidas a acordar antes del 31 de di- ciembre de 2010 el Plan de Igualdad entre hombres y mujeres”. En este grupo se está ante convenios que recogen cláusulas de- clarativas sin desarrollo y sin especificar cómo se llevarán a efecto. En una segunda categoría es posible mencionar diferentes con- venios en los que se aprecia más contenido. En este caso van desde aquellos que establecen la creación de la Comisión de Igualdad hasta aquellos que establecen los objetivos a alcanzar en materia de igualdad, indican la realización del diagnóstico especificando la recogida de datos desagregados por sexos en relación con diferentes cuestiones, objetivos del plan, implanta- ción e información del desarrollo del mismo a la RLT’s,… Como ejemplos se pueden significar: VII Convenio Colectivo de Siemenes, S.A (BOE 13/10/2009), que en su artículo 49. Plan de igualdad. Además de hacer refe- rencia a lo dispuesto en los artículos 43, 45.2 y 46.2 de la LOIMH, establece “Se acuerda, por tanto, la creación de una comisión para la elaboración y desarrollo de un plan de igualdad efectiva entre hombres y mujeres. Esta estará compuesta por seis miem- bros, tres por la parte empresarial y tres por la parte social. Dicha comisión se constituirá en un plazo de tres meses a partir de la publicación en el «BOE» del presente Convenio Colectivo”.22 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 23.
Convenio colectivo de Autopista Vasco-aragonesa, conce-sionaria Española SAU y su personal de explotación (BOE30/10/2010), establece en el artículo 49 Comisión de Igual-dad: “La comisión paritaria de igualdad estará compuesta porcuatro representantes de la parte empresarial y cuatro repre-sentantes de la parte social.La comisión paritaria de igualdad se reunirá como mínimo dosveces al año.Dicha comisión desarrollará entre otras las siguientes funciones:1. Realizar el Plan de Igualdad, de conformidad con la Ley Or- gánica 3/2007, de 22 de marzo.2. Concretar y proponer acciones en materia de igualdad, y aprobar, en su caso, el Plan de Igualdad.3. Realizar el seguimiento de la evolución de las acciones to- madas sobre la ejecución del Plan de Igualdad.4. Estar informada de las diferentes evaluaciones del Plan de Igualdad.5. Entendiendo que el objetivo de dicha comisión es crear un espacio de diálogo y comunicación fluida, de tal manera que todos los acuerdos y medidas que se adopten a lo lar- go del desarrollo del Plan de Igualdad se lleven a cabo con el consenso de ambas partes”.En las cláusulas anteriormente señaladas se aprecia cómo elgrado de concreción es mayor en el segundo caso; en el mis-mo se establece la composición numérica de la comisión deigualdad, la periodicidad de las reuniones y las funciones adesarrollar. En el segundo caso se echa en falta el plazo deconstitución de dicha comisión. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 23 24.
Convenio colectivo de Praxair España, SL, Praxair Produc- ción España, SLU, Praxair Soldadura, SLU y Praxair Eurohol- ding, S.L. (BOE 5/07/2010) en el Capítulo XI Igualdad de opor- tunidades, trata diferentes aspectos del plan de igualdad. Así da una definición de plan en la que determina “fijará los objeti- vos concretos de igualdad a alcanzar, las estrategias y prácticas a adoptar para su consecución, así como el establecimiento de sistemas eficaces de seguimiento y evaluación de los objetivos fijados”. Igualmente establece los principios generales del plan, sus objetivos generales, las fases y metodología para su elabo- ración. En este punto cabe destacar los apartados siguientes: “1.ª Fase: De análisis. Será competencia de la empresa realizar el análisis y diagnóstico de situación, con objeto de poder te- ner una composición de lugar relativa a la situación que debe ser objeto de estudio. 2ª Fase: De diagnóstico. Se alcanzarán las conclusiones del análisis previo y, así, se determinarán los campos prioritarios y concretos de actuación. La documentación que se desprenda de las fases de análisis y diagnóstico será facilitada por la em- presa, a efectos de informe de carácter confidencial, a la re- presentación social, con el fin de negociar entre ambas partes, tanto el contenido del plan de igualdad, como las medidas que se deben adoptar, en donde se hayan constatado situaciones de desigualdad de trato”. Como se observa, la empresa se arroga la realización del diag- nóstico, dando participación a la RLT en la negociación de las24 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 25.
medidas que del mismo se tengan que poner en marcha. Estamisma situación se reproduce en otros convenios como es elcaso del Convenio Colectivo de compañía Española de Petróleos,S.A (CEPSA). Este convenio es más específico en cuanto a losdatos a recoger para la realización del diagnóstico: “El diagnósti-co de situación y los datos que la Empresa ha manejado para suelaboración se facilitarán a la Representación de los Trabajadoresen la Comisión de Igualdad, para su informe, facilitándole tambiénla siguiente documentación con datos desagregados por sexo:a Distribución de la plantilla en relación con la edad, antigüe- dad, departamento, nivel jerárquico, grupo profesional y ni- vel de formación académica.b Distribución de la plantilla en relación con el tipo de contrato.c Distribución de la plantilla en relación con el grupo profesio- nal y nivel salarial de Convenio.d Distribución de la plantilla en relación con ordenación de la jornada, horas anuales de trabajo, régimen de turnos y me- didas de conciliación de la vida familiar y laboral.e Ingresos y ceses producidos en los últimos cinco años es- pecificando grupo profesional, edad y tipo de contrato.f Niveles de absentismo de los años 2006 y 2007, especifi- cando grupos profesionales.g Horas de formación de los años 2006 y 2007 y tipo de ac- ciones formativas.h Salarios medios por sexo, incluyendo todos los conceptos salariales. Del personal excluido de Convenio se facilitarán los índices salariales que permitan hacer un diagnóstico de salarios por sexo”. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 25 26.
En este plan, para la realización del diagnóstico, no sólo se hace referencia a datos de plantilla sino que se establece el compro- miso de revisar otros canales: “El diagnóstico incluirá una revi- sión de los criterios y canales de información y/o comunicación utilizados en los procesos de selección, formación y promoción, los métodos utilizados para la descripción de los perfiles profe- sionales y puestos de trabajo, el lenguaje y contenido de las ofertas de empleo y de los formularios de solicitud para partici- par en procesos de selección, formación y promoción. Los da- tos analizados para dicha revisión se facilitarán también a la Re- presentación de los trabajadores en la Comisión de Igualdad”. Este convenio introduce también una dimensión temporal de ejecución de medidas: “Los plazos de consecución se estable- cerán en tres niveles de horizonte temporal: • Corto Plazo: Un año. • Medio Plazo: Cinco años. • Largo Plazo: Diez años”. Por último, articula el seguimiento del plan: “Dentro de las competencias de la Comisión de seguimiento del Plan se in- cluirán las siguientes: – Seguimiento y evaluación de la consecución de los lo- gros fijados en el Plan de Igualdad. – Dirimir consultas sobre dudas de interpretación y/o aplica- ción que puedan surgir en relación con las disposiciones so- bre igualdad de trato y oportunidades que se establezcan.26 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 27.
– Posibilidad de elaborar dictámenes técnicos sobre as- pectos relacionados con la igualdad de trato y oportu- nidades entre mujeres y hombres en el trabajo, a ins- tancia de la propia Comisión para la Igualdad o las Organizaciones Sindicales cuando así lo soliciten de forma justificada. – Realizar un seguimiento de las medidas adoptadas en el Plan de Igualdad, y recibir la información anual facilitada por la Empresa para seguir la evolución de la plantilla desde una perspectiva de género”.Dentro de este apartado, en cuanto a mayor concreción deplanes de igualdad se refiere, cabe señalar el I Convenio co-lectivo del Grupo de empresas Rodilla (BOE 16/02/2008). En laDisposición adicional quinta Igualdad de oportunidades se re-cogen los apartados vistos en los convenios anteriores; eneste caso hay que destacar los objetivos iniciales de la deci-sión de poner en marcha los planes de igualdad:a Establecer directrices en cuanto a la elaboración, estructura y procedimiento de los planes de igualdad con el fin de al- canzar una gestión óptima de los recursos humanos que evite discriminaciones y pueda ofrecer igualdad de oportu- nidades reales, apoyándose en un permanente recurso al diálogo social.b Atribuir a la Comisión Mixta del Convenio las competencias que se señalan en esta Disposición Adicional presente Con- venio a efectos de que pueda desarrollar un trabajo efectivo en materia de igualdad de trato y oportunidades en el trabajo. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 27 28.
En este caso se constituye una Comisión Paritaria de Igual- dad: “Se acuerda constituir una Comisión Paritaria por la Igual- dad de Oportunidades entre los firmantes del presente Conve- nio con el fin de abordar los compromisos asumidos en el presente texto, con las siguientes competencias: a Entender en términos de consulta sobre las dudas de inter- pretación y/o aplicación que puedan surgir en las empresas en relación con las disposiciones sobre planes de igualdad establecidas en los artículos anteriores. b Seguimiento de la evolución de los planes de igualdad acordados en las empresas del Grupo. c Posibilidad de elaborar dictámenes técnicos sobre aspec- tos relacionados con la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres en el trabajo a solicitud de la Co- misión Mixta. d Si así se pacta en el seno de la misma, podrá elaborar un estudio específico en relación con la Igualdad de Oportuni- dades en el seno del Grupo Rodilla”. Este convenio, en cuanto a plazo de ejecución regula la apli- cación del plan con la vigencia del convenio “Las empresas dispondrán de un plazo coincidente con la vigencia del pre- sente Convenio colectivo a efectos de aplicar lo dispuesto en los artículos anteriores respecto los diagnósticos de situación y los planes de igualdad”. En último lugar, cabe señalar aquellas empresas que han in- cluido su plan de igualdad en el convenio colectivo. En este aspecto, se distinguen empresas que lo incluyen como un ca-28 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 29.
pítulo específico: III Convenio colectivo marco del Grupo En-desa (BOE 26/07/2008) cuyo capítulo IX recoge el Plan deIgualdad; en este convenio el artículo 3.4 determina “el Plande Igualdad será de aplicación a todo el personal de las Em-presas incluidas dentro de los ámbitos funcional y territorial deeste Convenio”; asimismo en el artículo 6 Vinculación a la to-talidad el apartado 1 especifica “Las condiciones del presenteConvenio forman un todo orgánico e indivisible y, a efectos desu aplicación, serán consideradas globalmente, asumiendo laspartes su cumplimiento con vinculación a la totalidad del mis-mo”. Con estos dos apartados se refuerza la pertenencia delplan de igualdad al convenio y por tanto su cumplimientocomo cualquier otra cláusula recogida en el mismo.Por otra parte, se destacan empresas que lo publican comoresolución dado que el plan se ha negociado con posteriori-dad al convenio: Resolución de 18 de septiembre de 2008, dela Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publicael Plan de igualdad de Equipos Nucleares S. A, que forma par-te de su convenio colectivo (BOE 3/10/2008). En el prólogo seespecifica que “la adopción de políticas de igualdad de opor-tunidades constituye una forma de optimizar los recursos hu-manos… Desaprovechar las aptitudes de una persona porcuestiones ajenos a las necesidades propias del trabajo quedebe realizarse supone una pérdida de capital humano injusti-ficable en términos empresariales. Por el contrario, una políticade recursos Humanos basada en la igualdad de oportunidadesresulta rentable para la empresa”. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 29 30.
En la Introducción señala que “las personas destinatarias de este plan de Igualdad no son exclusivamente las mujeres, sino también los hombres puesto que con él se pretende conseguir una organización más competitiva en la que hombres y muje- res puedan trabajar de forma armónica y conjunta”. En el esquema del plan destaca que cada área temática de in- tervención consta de un objetivo específico, enumeración de medidas ya implantadas, medidas a implantar y fecha de eje- cución para ello. También aparece el campo de responsable aunque sin cumplimentar. Resolución de 25 de agosto de 2009, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Plan de Igualdad de Danone, S.A., que forma parte de su convenio colectivo (BOE 9/09/2009). En este plan se establece que “la revisión del diagnóstico se realizará siempre que se produzca un cam- bio sustancial en el seno de la compañía y, al menos, cada 2 años o siempre que las partes lo acuerden”. En cada una de las áreas de intervención se establece un ob- jetivo específico, cada medida consta de un código, tiene asignado la responsabilidad de la ejecución y el plazo para lle- varlo a efecto; igualmente consta los indicadores a utilizar para realizar el seguimiento y evaluación de cada área y quien es responsable de realizarla y su ámbito temporal.30 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 31.
Registro de planes de igualdadDado que el plan de igualdad se puede instrumentar a travésde un convenio colectivo, cabe la inclusión del plan en el pro-pio contenido del convenio como un capítulo específico o unanexo del mismo.El RD 713/2010 sobre registro y depósito de convenios yacuerdos colectivos de trabajo publicado el 12 de junio en elBOE, se establece en el artículo 2.f) que serán objeto de ins-cripción, “los acuerdos sectoriales que establecen los térmi-nos y condiciones que han de seguir los planes de igualdad enlas empresas, los acuerdos que aprueben planes de igualdaden las empresas afectadas por la negociación colectiva secto-rial, así como los acuerdos que aprueben planes de igualdadderivados del convenio colectivo de empresa”. En él se incluyela hoja estadística de convenios tanto de empresa como desector, en los que un apartado relativo a los planes de igual-dad. Este RD entró en vigor el 1/10/2010. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 31 32.
Este RD recoge en sus anexos las hojas estadísticas de con- venios. Así en el anexo 2.I “Hoja estadística de Convenios Co- lectivos de Empresas” en el apartado 7 se recoge la informa- ción relativa a los planes de igualdad: En el anexo 2.II “Hoja estadística de convenios colectivos de sector” en el apartado 7 se recogen igualmente las cláusulas sobre igualdad y no discriminación.32 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 33.
Como se puede apreciar en el anexo 2.II relativo a conveniossectoriales, en la información recabada en las hojas estadísti-cas se contempla la posibilidad de que el plan afecte a empre-sas de menos de 250 trabajadores y trabajadoras.Esta modificación respecto a lo planteado en la LOIMH se re-fleja en las cláusulas de algunos convenios, como es el Con-venio colectivo de trabajo para el sector Pastelería, confitería,repostería y bollería de Palencia en cuyo capítulo VII se esta-blece: “Las empresas que tengan cien o más trabajadores de-berán negociar con la representación de los trabajadores y tra-bajadoras un conjunto de medidas articuladas en un Plan deigualdad”. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 33 34.
Los planes de igualdadUn plan de igualdad ha de diseñarse tendiendo en cuenta larealidad concreta de cada empresa o sector. Para ello es ne-cesario partir de la realización de un diagnóstico para detectary valorar en qué aspectos se detectan carencias en la empre-sa en relación a la igualdad entre mujeres y hombres.Para la realización de esta parte, se ha recurrido a los conteni-dos principalmente de dos planes de igualdad debido a que“cumplen” con los aspectos marcados en el artículo 46 de laLOIMH, además de establecer mejoras, al ser dos planes enlos que se ha dado participación a la RLT en la realización detodo el proceso. Estos planes son los de las empresas Voss-loh España S. A y Sodexo España S. A.DiagnósticoEl diagnóstico de la situación de partida deberá basarse en lasconclusiones que se extraigan del análisis, tanto cualitativocomo cuantitativo de:• Los datos desagregados por sexo, relativos a cada una de las materias que pueden formar parte del plan de igualdad.• Los contenidos del convenio vigente, así como normas in- ternas, reglamentos o acuerdos de materias concretas que sean de aplicación en la empresa y no formen parte del texto convencional. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 35 35.
A partir de los resultados del análisis se diseñará el plan de igualdad, marcándose los objetivos básicos en términos que permitan el seguimiento y una evaluación posterior de resulta- dos lo más objetiva posible. Para alcanzar los objetivos será necesario elaborar y programar medidas y actuaciones con- cretas en relación a cada uno de ellos. Ejemplo Buenas prácticas: Plan de Igualdad de Vossloh Es- paña, S.A (2009-2012). Este Plan destaca porque en su preámbulo establece la plan- tilla total de la empresa así como la actividad a la que se dedi- ca: “En la empresa prestan servicios laborales un total de 889 personas, de las cuales 76 son mujeres y 813 son hombres, de lo que se deriva que un 8,55% de la plantilla está compuesta por mujeres y un 91,45% por hombres. La empresa se dedica a la construcción y reparación de material ferroviario”. En este caso se pone de manifiesto que es una empresa con una plantilla masculinizada y cuya actividad se asocia a activi- dades principalmente masculinas. Poner de manifiesto estos datos en el plan, se entiende que permitirá una mejor com- prensión de las medidas que en él se incluirán. A esto se une que en el convenio el Artículo 75. Acción positiva: “1. Para contribuir eficazmente a la aplicación del principio de no dis- criminación y a su desarrollo bajo los conceptos de igualdad de condiciones en trabajos de igual valor es necesario des- arrollar una acción positiva particularmente en las condiciones36 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 36.
de contratación, salariales, formación y condiciones de trabajoen general, de modo que en igualdad de condiciones de ido-neidad tendrán preferencia las personas de género menos re-presentado en el grupo profesional de que se trate”.Otro aspecto a destacar de este Plan es que en su Título Pri-mero, artículo 1.2 establece que las partes suscriptoras delplan son “…componentes de la Comisión Negociadora delPlan de Igualdad”. En este caso queda de manifiesto que laspartes firmantes del plan son las personas que han negociadoel mismo, situación que no queda reflejada de forma clara enotros planes.Plan de Igualdad de Bimbo, S.A.U: Este Plan ha sido realizadopor la Comisión de Igualdad, personas que forman la Comi-sión Paritaria del XXIV convenio colectivo de Bimbo.En este plan se hace un breve resumen de la metodología detrabajo utilizada para su elaboración, se realiza una especialincidencia sobre los objetivos generales, se aporta un listadode los datos con los que se ha realizado el diagnóstico (que serecogen en anexos), y se incluye un resumen general del diag-nóstico así como de cada una de las áreas de intervención. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 37 37.
Buenas prácticas en el plande igualdadEn este capítulo se pretende poner de relevancia alguna de lasbuenas prácticas existentes en los diferentes planes de igual-dad que se están implementando en diferentes empresas.Acceso al empleo y ContrataciónLas acciones que incorpore el plan respecto de esta materia ten-drán por objetivo general evitar las discriminaciones por razón desexo en las ofertas de empleo, en las solicitudes de empleo, enel uso de los tests psicotécnicos y las pruebas profesionales oentrevistas. Como medidas concretas para actuar en esta áreatemática, podemos recomendar que en el anuncio correspon-diente de la oferta de empleo el puesto sea nombrado en feme-nino y masculino, además de utilizar vías de comunicación quelleguen tanto a hombres como a mujeres. Las preguntas en lasentrevistas se ceñirán a las que guarden relación con el puestode trabajo, y sería conveniente formar al equipo de selección entécnicas de entrevista desde la perspectiva de igualdad de opor-tunidades. También se puede garantizar que exista representa-ción femenina en los equipos de selección de las empresas.Todo esto va vinculado a la contratación que se realice en la em-presa, por ello se incluye en este apartado la contratación. En BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 39 38.
este caso, las medidas no solo deben ir dirigidas a la nueva con- tratación sino hacia la conversión de contratos temporales en in- definidos, contratos de media jornada en jornadas completas. Ejemplo Buenas prácticas: Plan de Igualdad de Vossloh España, S.A (2009-2012). Objetivo 2: Priorizar, a igualdad de condiciones, la contratación de personas del sexo que se encuentra infrarrepresentado en deter- minadas áreas o puestos de trabajo, siempre y cuando atiendan a criterios de idoneidad respecto del puesto de trabajo a cubrir. 2.1 Fomentar la contratación… estableciendo que a igualdad de condiciones, se contratará a la persona candidata del sexo que se encuentre infrarrepresentado en cada puesto. Indicadores: – En el desarrollo del Plan de Igualdad se dispondrá de indicado- res del número de mujeres y hombres contratados, teniendo en cuenta el tipo de puesto. Recursos: Los recursos y medios previstos para su aplicación se- rán los siguientes: Personas encargadas: – Responsables en materia de selección de personal, así como cualquier persona que pueda intervenir en el proceso de selec- ción y el Responsable en materia de igualdad. – La representación legal de la plantilla colaborará aportando candidatas y candidatos a los procesos de selección. Fecha de aplicación: 3º T 200940 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 39.
Ejemplo Buenas prácticas:Plan de Igualdad entre mujeres y hombres Sodexo España S.A.(2010-14).Objetivo específico: Corregir el desequilibrio entre mujeres y hom-bres en las contrataciones a tiempo parcial y fijas discontinuas.Medidas:– Cuando haya vacantes a tiempo completo en los centros de trabajo, se dará prioridad a las trabajadoras con jornada parcial o fijas discontinuas para ocuparlas. Esa prioridad también la tendrán en los puestos de nueva creación en el centro.– Realizar un estudio para determinar las causas de las diferen- cias en el tipo de contratación de mujeres y hombres, realizan- do espacial énfasis en la mayor contratación a tiempo parcial de las mujeres. Adoptar medidas correctoras en el supuesto de que la diferencia no responda a criterios de equidad.– Trasladar a la RLT del centro de trabajo las vacantes a tiempo completo para su difusión con la suficiente antelación de poder optar al puesto.Indicadores:– Análisis convencionales contrato tiempo parcial y fijo disconti- nuo a indefinido continuo y datos de incorporaciones.– A través de la Comisión de Seguimiento del Plan de Igualdad.Responsable:– Dpto Sistemas de RH.– Comisión de seguimiento.Plazos de ejecución: Durante vigencia del Plan. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 41 40.
Clasificación profesional La incorporación de las mujeres al mercado de trabajo ha es- tado condicionada por la pervivencia de patrones masculinos en la organización del trabajo. El análisis de la estructura orga- nizativa de las empresas permite ver los departamentos o las categorías profesionales que son producto de una división de ocupaciones por razón de sexo y, en consecuencia, hacen pa- tentes las diferentes expresiones de la segregación horizontal y vertical que se originan en estos patrones. Hay discriminación cuando en los diferentes niveles de la mis- ma categoría profesional, las mujeres están en los más bajos y los hombres en los más altos. Se produce una normalización de esta discriminación cuando no hay mecanismos para equi- librar la presencia de mujeres y hombres en los diferentes de- partamentos y categorías, ni para eliminar las posibles discri- minaciones que se puedan derivar de estas segregaciones. Para las mujeres éste no es un tema menor, pues muchas de las ocupaciones feminizadas tienen menos prestigio social, están menos valoradas y reciben una remuneración menor que aquellas consideradas masculinas, cosa que es un claro síntoma de discriminación fomentada en el sexo. También es preciso recordar que el carácter masculino o fe- menino de las ocupaciones se sustenta en los estereotipos sociales y no en las potenciales diferencias de capacidad en-42 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 41.
tre los sexos; en general, son mejor valoradas las capacidadesconsideradas masculinas (fuerza física) que las capacidadescalificadas como femeninas (precisión).En ninguno de los planes de igualdad a los que ha tenido ac-ceso la Secretaría de la Mujer, se recogen objetivos y medidasque afecten a esta dimensión.PromociónEn cuanto al eje de los ascensos y la promoción, se deben in-corporar medidas para facilitar a las mujeres la participación encursos en los que perfeccionen ciertas técnicas o habilidadesque necesiten para promocionar. El plan también deberá incor-porar medidas de discriminación positiva para primar el ascen-so de las mujeres, así como establecer el porcentaje o cuota degénero en los cargos de dirección o máxima responsabilidad.Para ello también es necesario, con carácter previo, dejar devincular estos puestos con los contratos a tiempo completo.Antes han de establecerse, por tanto, los criterios más objetivosposibles (méritos, formación, vida profesional o manejo delpuesto), y así tratar de potenciar el desarrollo de la carrera pro-fesional de las mujeres y permitir su acceso a cargos de respon-sabilidad. En cuanto a la publicidad de las ofertas de promo-ción, ha de ser lo más transparente posible, garantizando que lainformación sobre requisitos y condiciones del puesto de traba-jo llegue a todo el personal empleado, sin distinción de sexo. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 43 42.
Ejemplo Buenas prácticas: Plan de Igualdad de Vossloh España, S.A (2009-2012). Objetivo 2: Garantizar el fomento de la igualdad en la promo- ción profesional y las posibilidades de promoción de todas las trabajadoras y trabajadores de la Empresa. 2.1 Revisar los sistemas de promoción existentes en la Empre- sa eliminando cualquier criterio discriminatorio a efectos de promoción profesional. Indicadores: – Contenido previo y en su caso nuevo contenido. 2.2 Publicar periódicamente y por cualquier medio que sea ac- cesible para todo el personal de la Empresa, las posibles va- cantes a cubrir mediante promoción interna. Indicadores: – Tipos de medios de publicación, número de mujeres y hombres presentados para cubrirlas y de las personas que cubran las vacantes. Recursos: Los recursos y medios previstos para su aplicación se- rán los siguientes: Personas encargadas: – Departamento de RRHH y en concreto dentro del mismo, el personal encargado de la contratación y formación y el Res- ponsable en materia de Igualdad. Fecha aplicación. 1º T 2010.44 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 43.
FormaciónEl objetivo o finalidad del plan en relación con esta materiaserá tratar de asegurar la formación de las mujeres en la em-presa, incluso cuando de trate de tareas o funciones presunta-mente masculinas. Para ello, el punto de partida en relacióncon la formación del personal lo podemos concretar en detec-tar las necesidades prioritarias de formación. Con posteriori-dad, incorporar la perspectiva de género en todos los cursosque la empresa dirija a su plantilla o incluir un módulo específi-co sobre igualdad de oportunidades por razón de sexo. Tam-bién se tienen que publicitar los cursos de formación entre latotalidad de integrantes de la plantilla, mujeres y hombres.Además, es necesario garantizar la asistencia de las mujeres atodos los cursos de formación. Por una parte, hay que sensi-bilizar a mandos intermedios que tengan capacidad de deci-sión a la hora de gestionar la formación en la empresa y, porotra, tratar de seleccionar horarios para la formación que seancompatibles con la conciliación de la vida familiar, personal ylaboral. Por ejemplo, que sea durante el horario laboral o denaturaleza semipresencial. E, incluso, hacer posible que se im-parta formación a empleadas que se ausenten de la empresapor motivo de un permiso o excedencia. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 45 44.
Ejemplo Buenas prácticas: Plan de Igualdad entre mujeres y hombres Sodexo España S.A. (2010-14). Objetivo específico: Facilitar el acceso de mujeres y hombres a especialidades formativas diferentes a las relacionadas con su puesto de trabajo como estrategia que contribuya a equilibrar su presencia en las categorías feminizadas y masculinizadas. Medidas (extracto): – Reforzar la información a todo el personal de la empresa de las ofertas de formación anuales, realizando comprobaciones perió- dicas de la eficacia para ello de los canales internos utilizados. – Revisar los criterios de acceso a la formación y establecer la posibilidad de que la plantilla pueda inscribirse y realizar, volun- tariamente cualquier itinerario formativo, para el desarrollo pro- fesional, independientemente de su actividad. – Promover la participación de mujeres en actividades formativas correspondientes a puestos de trabajo masculinizados y parti- cipación de hombres en actividades feminizadas. – Hacer un seguimiento de las causas por sexo de los abando- nos que se puedan producir en los cursos de formación. Indicadores: – Análisis muestra representativa de centros. – Nº personas inscritas voluntariamente/tipo de curso. – Nº personas/horas/tipo de curso – Recurso abandonos por curso – Datos estadísticos Responsable: – Dpto formación. Plazos de ejecución: Los plazos de ejecución de este apartado se realizarán a partir del año 2011.46 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 45.
RetribucionesRespecto de la materia de los salarios y otros conceptos re-tributivos, hay que decir y subrayar que será prioritario erra-dicar la posible brecha salarial y que –más tras la aprobacióne implantación del plan– siempre ha de poder garantizarse laigualdad retributiva para los mismos puestos de trabajo,para la misma categoría profesional y para los trabajos equi-valentes. Ciertas medidas a seguir pueden ser, en primer lu-gar, tomando como referencia los datos del diagnóstico, rea-lizar un análisis comparativo de las retribuciones de loscomponentes de la retribución de los hombres y las mujeresde la plantilla para garantizar la percepción de todos loscomplementos salariales y poder incluir a las mujeres en lossistemas de incentivos. Y, después, ha de hacerse una valo-ración objetiva de los puestos de trabajo y, si es el caso, re-estructurar las tablas salariales adecuándolas a la realidadde la empresa. Ejemplo Buenas prácticas: Plan de Igualdad de Vossloh España, S.A (2009-2012). Objetivo 1: Vigilar que las distinciones en el tratamiento retribu- tivo de las trabajadoras y los trabajadores obedezca efectiva- mente a razones objetivas y justificadas y no por razón de sexo. 1.2 Analizar, anualmente, los salarios que perciben las trabaja- doras y los trabajadores de la empresa. Estos análisis deben consistir en: BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 47 46.
1.2.1 Comparar el salario de mujeres y hombres que realizan el mismo trabajo, puestos de valor considerados equivalentes o realizan trabajos que se valoran con el mismo criterio. Indicadores: – Análisis de retribuciones por puestos. 1.2.2 Identificar cualquier diferencia. Indicadores: – Detalle de diferencias detectados en su caso. 1.2.3 Eliminar las diferencias identificadas que no respondan a razones justificadas. Aplicar medidas correctoras si se detecta un desequilibrio retributivo por razón de sexo. Indicadores: – Acciones adoptadas para su solución, número de mujeres y hombres a quienes se aplica. Recursos: Los recursos y medios previstos para su aplicación se- rán los siguientes: Personas encargadas: – La dirección de la empresa y el Departamento de recursos Hu- manos y respecto a la vigilancia y supervisión, la persona Res- ponsable en materia de Igualdad. Medios: – Mantenimiento en la aplicación de los sistemas actuales de po- líticas retributivas. – Formación del personal directivo y del personal del Departa- mento de recursos Humanos en igualdad de oportunidades en materia salarial. Fecha realización: Iº T 201048 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 47.
Conciliación laboral, personal y familiarLas medidas de conciliación serán todas aquellas que se in-cluyen en el plan para la ordenación del tiempo de trabajo,junto a otras actuaciones de asistencia social o de beneficiosen previsión social, que posibilitan, sobre todo en el caso delas trabajadoras, un desarrollo pleno de la carrera profesio-nal, sin por ello renunciar a la fracción familiar y/o personalde su vida. En particular, entre las acciones relacionadas conla conciliación destacamos la adaptación (personal) de la jor-nada laboral. O la flexibilidad en el horario de entrada y sali-da al centro de trabajo. En todo caso, evitar, siempre que seaposible, el trabajo a turnos y el trabajo nocturno. Tambiéndebemos tratar de incluir mecanismos para no llevar la for-mación al tiempo extralaboral ni fijar reuniones de trabajomás allá de la duración de la jornada. Asimismo, podemosutilizar las nuevas tecnologías como sistema de flexibiliza-ción del concepto de jornada y de lugar de trabajo, sirvién-donos de, por ejemplo, el teletrabajo. Y, por supuesto, podergarantizar a través del plan que la opción de utilizar estosmecanismos no pueda repercutir negativamente en la pro-moción laboral de la persona. Junto a las estrategias anterio-res, también se puede sumar la financiación de guarderías,ayudas por nacimiento de hijo o hija, ayuda escolar o antici-pos para sufragar gastos de matrimonio o divorcio del perso-nal empleado y de enfermedades o accidentes graves de lapersona empleada o sus familiares. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 49 48.
Ejemplo Buenas prácticas: Plan de Igualdad entre mujeres y hombres Sodexo España S.A. (2010-14) Objetivo específico: Garantizar el ejercicio de los derechos de conciliación, informado de ellos y haciéndolos accesibles a toda la plantilla independientemente del sexo, estado civil, antigüe- dad en la empresa o modalidad contractual. Medidas (extracto): – Establecer que los derechos de conciliación se disfruten por las personas con cualquier tipo de contrato. Especial seguimiento en el caso de reincorporación de personas con contratos fijos- discontinuos. – Garantizar que el ejercicio de los derechos relacionados con la conciliación no supongan un menoscabo en las condiciones la- borales de la plantilla. El disfrute de dichos derechos no puede suponer ningún tipo de discriminación. – Establecer que las personas que se acojan a una jornada distin- ta de la completa o estén en excedencia por motivos familiares podrán participar en los cursos de formación y en los procesos de promoción. – Informar a los hombres sobre sus derechos como padres a uti- lizar los permisos parentales. Indicadores: – Folleto/despliegue informativo. – Nº personas formadas T/P o en excedencia por motivos fami- liares/nº de cursos. Responsable: – Agente de Igualdad/Dpto RRHH Zona. – Dpto Formación. – Agente de Igualdad y Comisión de Igualdad. Plazos de ejecución: Durante la vigencia del plan.50 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 49.
Prevención del acoso sexual y por razón de sexoConforme a lo dispuesto en el artículo 46 y, en particular, en el48 de la LOIMH a través de la negociación colectiva y, en con-creto, los planes de igualdad, habrán de contener medidas deprevención y establecimiento de cauces de solución para loscasos en que exista acoso. En tal sentido, se podrá incorporaren el plan la voluntad expresa de la dirección de la empresasobre el particular de tolerancia cero y constatar que su posi-ción trasciende al conjunto de integrantes de la empresa. Alrespecto, deberán desarrollarse campañas de información ysensibilización y ha de garantizarse que todas las personasque forman parte de la empresa conozcan las vías de denun-cia y, si fuera el caso, asegurar a la víctima su derecho a la in-timidad y un apoyo incondicional por parte de la empresa y dela representación de la plantilla.A estos efectos, se dejará constancia de que la denuncia seráanónima, el proceso totalmente confidencial y siempre sujeto auna minuciosa investigación. Para ello, tendremos que eliminarlos elementos que puedan intimidar u ofender a los trabajadoresy las trabajadoras, así como elaborar un código de conducta oprotocolo que defina, prevenga y establezca sanciones en loscasos en que se produzca algún supuesto de acoso sexual oacoso por razón de sexo en el ámbito laboral. Además, se debecrear una comisión específica en el correspondiente ámbitoconvencional o, al menos, dotar de competencias a la comisiónparitaria del convenio de aplicación o, si existe, a la comisión de BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 51 50.
igualdad creada por el propio plan, para velar por el cumpli- miento de la normativa legal y pactada sobre acoso. En todo caso, las medidas deben negociarse con la represen- tación de la plantilla (elaboración y difusión de códigos de buenas prácticas, realización de campañas informativas o ac- ciones de formación), y ésta deberá contribuir a prevenir el acoso (sensibilización de los trabajadores y trabajadoras fren- te al mismo y la información a la dirección de la empresa). Ejemplo Buenas prácticas: Plan de Igualdad de Vossloh España, S.A (2009-2012). Objetivo 1:Prevenir todo tipo de comportamiento constitutivo de acoso sexual o por razón de sexo. 1.1 Prevenir las situaciones de acoso sexual y por razón de sexo, mediante formación e información en la materia. 1.2 Formación específica a mandos y responsables que les per- mita identificar los factores que contribuyen para que no se produzca acoso y a familiarizarse con sus responsabilidades en esta materia. Indicadores: – Contenido, duración, asistentes mujeres y hombres. 1.3 Información a todas las trabajadoras y todos los trabajado- res de que la dirección de la empresa y los superiores jerárqui- cos están implicados en la aplicación de medidas preventivas del acoso sexual y del acoso por razón de sexo. Indicadores: – Tipo de comunicación, medios, personal al que se dirige.52 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 51.
Recursos: Los recursos y medios previstos para su aplicación se- rán los siguientes: Personas encargadas: – Responsable en materia de Igualdad (RI) y la comisión Instruc- tora frente al Acoso (CIA). Medios: – Impartición de acciones formativas sobre la materia, pudiendo incluirse esta formación dentro de las horas de formación reser- vadas en materia de igualdad. – Aplicación del Protocolo de actuación en materia de acosos se- xual y acoso por razón de sexo. Fecha realización: 3º T 2010Salud laboralEs una materia casi inexistente en los diagnósticos, y por ex-tensión, en los planes. Si bien se pueden focalizar algunas me-didas focalizadas hacia el embarazo. Es importante que la sa-lud laboral vaya más allá de las diferencias biológicas y lacapacidad reproductora de las mujeres y apueste por una vi-sión más global que abarque su rol social, las exigencias es-pecíficas de su puesto de trabajo por el hecho de ser mujer,diferencias corporales, pero evitando que el abordaje de estasdiferencias devengan en discriminación. Para conseguir estoes imprescindible que se incorpore el enfoque de género a laSL no solo teniendo en cuanta las condiciones de trabajo sinotambién las que tienen lugar fuera de él pero que inciden demanera específica en la salud de las mujeres. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 53 52.
Ejemplo Buenas prácticas: Plan de Igualdad de Vossloh España, S.A (2009-2012). Objetivo 1: Incorporar la perspectiva de género en la aplicación del Plan de Prevención, Plan de emergencia, así como cualquier otra obligación referente a la prevención de riesgos laborales. 1.2 Potenciar el diseño de programas de promoción de salud, prevención y diagnóstico precoz de enfermedades específicas de la mujer. Indicadores: – Tipo de campaña, contenido y medios empleados. Recursos: Los recursos y medios previstos para su aplicación se- rán los siguientes: Personas encargadas: – Responsable en materia de prevención de riesgos laborales de la empresa y le Responsable en materia de Igualdad. Medios concretos: – Traslado al Servicio de Prevención propio, así como al Servicio de Prevención Ajeno de la necesidad de incorporar la perspec- tiva de género en esta materia, y en concreto su necesario re- flejo en las obligaciones documentales. – Gestión activa con el Servicio de Prevención propio y con el SPA, de las acciones y medidas de información, formación y sensibilización de las trabajadoras y trabajadores, dentro de una actitud de colaboración y coordinación por parte del a em- presa. En concreto, solicitud de que s e tenga especialmente en cuenta la incidencia de uno y otro sexo. Fecha realización: 4º T 201054 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 53.
Víctimas de violencia de géneroA pesar que la violencia de género no es una violencia en elámbito laboral, se ha de tener en cuenta que las trabajadorasque se encuentran en esta situación tienen unos derechos la-borales y de SS específicos que les otorga la L1/2004 de me-didas de protección integral contra la violencia de género. Porello es necesario dar a conocer estos derechos y si es posibleampliarlos a través de la NC. Ejemplo Buenas prácticas: Plan de Igualdad entre mujeres y hombres Sodexo España S.A. (2010-14). Objetivo Específico: Mejorar los derechos legalmente estableci- dos para las mujeres víctimas de la violencia de género contri- buyendo, así en mayor medida, a su protección. Medidas (extracto): – Elaborar una guía informativa para los casos de violencia de gé- nero para minimizar sus efectos. – Informar a la plantilla a través de los medios de comunicación interna de los derechos reconocidos legalmente a las mujeres víctimas de violencia de género. – Garantizar el derecho a traslado de centro o localidad a las mu- jeres víctimas, aumentando la duración del traslado hasta un año con reserva de puesto. Durante este período la trabajadora podrá optar entre el regreso a su puesto o la continuidad en el nuevo. – Ofrecer ayuda psicológica para las mujeres víctimas. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 55 54.
Indicadores: – Nº de convenios firmados; guía/despliegue informativo, Nº de solicitudes/concesiones/términos. Nº de mujeres solicitantes /concesiones. Responsable: – Dpto RH Zona+Área RSC. PRL+Agente de igualdad+Comuni- cación. Dpto RH zona, Dpto Seg y salud, Dpto zona. Plazo de ejecución: Durante la vigencia del plan. Comunicación y lenguaje El uso del masculino como genérico en el lenguaje es una práctica muy extendida en la sociedad en general y el ámbito laboral no está ausente. Este hecho tiene efectos negativos para las mujeres ya que las oculta, las excluye a la vez que en- fatiza la idea de masculino como lo universal y el femenino como lo particular, estableciendo de esta manera una clara je- rarquía. Así en el entorno empresarial se encuentran redaccio- nes en masculino del CC, ofertas laborales o los documentos internos de las empresas. Se trata de interpretar en cada caso si lo que está escrito afecta o no a las mujeres. Otro fenómeno que puede darse en el lenguaje es el sexismo lingüístico. Este se produce cuando se hace servir al lenguaje de tal manera que es discriminatorio para un grupo de perso- nas consideradas inferiores, en este caso las mujeres.56 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 55.
Ejemplo Buenas prácticas:Plan de Igualdad de Vossloh España, S.A (2009-2012).Objetivo 2: Sensibilizar a toda la plantilla acerca del uso no se-xista y no discriminatorio del lenguaje. 2.1 Incorporar en las acciones formativas del personal de la Empresa el tema la comunicación no sexista. Indicadores: Tipo de acción, número de mujeres y hombres y contenido.Fecha realización: 3º T 2010Ejemplo Buenas prácticas:Plan de Igualdad entre mujeres y hombres Sodexo España S.A.(2010-14).Objetivo específico: Establecer canales de información perma-nentes sobre la integración de la igualdad de oportunidades en laempresa.Medidas (Extracto):– Introducir en la www y la intranet un espacio específico para in- formar sobre la política de igualdad de oportunidades entre mu- jeres y hombres en la empresa.– Difundir el plan de igualdad en el informe a nivel internacional, su ejecución y resultados.– Informar a las empresas colaboradoras de la compañía de su compromiso con la igualdad de oportunidades. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 57 56.
Indicadores: – WWW e intranet tiene un espacio específico. – Nº de empresas colaboradoras/total de empresas. Responsable: – Dpto de Comunicación Fecha realización: 2010-2012 Comisión de igualdad La participación de los trabajadores y las trabajadoras en la empresa en materia de igualdad se realiza también a través de comisiones de igualdad. Pese a que las comisiones de igual- dad son un instrumento imprescindible para el desarrollo del principio de igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito la- boral, la negociación colectiva presenta las mismas como un órgano de estudio, consulta o vigilancia. Son muy escasos los convenios que proporcionan a las comisiones de igualdad los medios y garantías necesarias para que lleven a cabo sus fun- ciones. En esta misma línea se posicionan principalmente los planes de igualdad, cuando hacen referencia a la creación y composición de la comisión que denominan de evaluación y seguimiento.58 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 57.
Preguntas frecuentes¿Cuándo se negocia un plan de igualdad?Según establece el art 85 del E.T. en la negociación de losconvenios existirá “… el deber de negociar medidas dirigidas apromover la igualdad de trato y de oportunidades entre muje-res y hombres en el ámbito laboral o, en su caso, planes deigualdad”. Además la LOIMH establece que lo dispuesto en elmencionado artículo del E.T. “será de aplicación en la negocia-ción subsiguiente a la primera denuncia del convenio que seproduzca” tras la entrada en vigor de la ley.No obstante, los convenios negociados con anterioridad a laentrada en vigor de la LOIMH y que hayan comprometido suadaptación a la misma, deberían abrir una negociación, bienreuniendo de nuevo a la comisión negociadora del convenio,bien a través de la comisión paritaria si tiene encomendadascompetencias para la adaptación del mismo a las modificacio-nes normativas o bien a través de la comisión de igualdad.La negociación podría limitarse a realizar las modificacionesnecesarias para adaptar el texto del convenio a los nuevos de-rechos establecidos por ley, o bien pueden acordar iniciar unproceso de negociación para la elaboración del plan de igual-dad, que se iniciaría con la realización del diagnóstico de si-tuación. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 59 58.
Ante estos motivos es posible concluir que el convenio colec- tivo es un instrumento idóneo para la implantación de planes en las empresas, y que en caso que un convenio supraempre- sarial establezca la obligación de elaborar y aprobar el plan, habrá que estar a lo que éste disponga. Respecto a la transparencia en la implantación del plan de igualdad, la propia ley garantiza el acceso de la RLT o de los trabajadores y trabajadoras a la información sobre los conte- nidos de los mismos y la consecución de sus objetivos. Esto sin perjuicio del seguimiento de la evaluación de los acuer- dos sobre planes por parte de las comisiones paritarias de los convenios colectivos a las que estos atribuyan estas competencias. Como elaborar el plan de igualdad durante el proceso de negociación del convenio colectivo La elaboración del plan de igualdad debería producirse a lo largo del proceso de negociación del convenio colectivo y concluir con el cierre del mismo, pasando a formar parte del cuerpo normativo del mismo. Con el fin de llevar a cabo esta acción sería conveniente que la representación sindical conta- se con un informe de situación de la plantilla en cuanto a igualdad así como propuestas de objetivos y medidas que po- drían conformar el plan.60 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 59.
Para la negociación de esta materia, la comisión negociado-ra podría conformar una comisión que trabaje de forma para-lela en el diagnóstico así como en la elaboración de objetivosy contenidos del plan. Los resultados deberán ser posterior-mente ratificados por la comisión negociadora del convenio,incluyendo el plan de igualdad en el acuerdo de firma delmismo.Cuando las partes negociadoras consideren que no es posiblerealizar el diagnóstico de situación y la elaboración del plan deigualdad durante el proceso de negociación del convenio co-lectivo, podrán acordar llevarlo a cabo con posterioridad a lafirma del convenio, siempre que reflejen en el articulado delmismo, al menos, los siguientes elementos:• Establecimiento de un plazo para la realización del diag- nóstico y la elaboración del plan de igualdad.• Compromiso de adoptar el plan mediante la firma de un acuerdo por parte de quienes están legitimados para ne- gociar, para lo que se preverá la convocatoria de una reu- nión extraordinaria de la comisión negociadora.• Constitución de una comisión de igualdad, de carácter pa- ritario, encargada de la elaboración del diagnóstico y del plan de igualdad, en un determinado plazo de tiempo des- de la firma del convenio.• Criterios para realizar el diagnóstico de situación previo a la elaboración del plan de igualdad, pudiéndose especifi- car las variables generales que a tal fin deberán ser consi- deradas. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 61 60.
• Fases y estructura básica del plan de igualdad. • Relación de materias que se abordarán en el marco del plan de igualdad. • Intervención de la comisión paritaria del convenio, en el su- puesto de bloqueo de la actividad de la comisión de igual- dad o de incumplimiento de los compromisos adquiridos en esta materia. ¿Cuales son las fases para la elaboración del plan de igualdad? Como criterio general para la elaboración de un plan de igual- dad en la empresa, se proponen una serie de pasos: A Establecimiento del compromiso de integrar la igualdad entre hombres y mujeres en la organización. Este compro- miso se ejecuta mediante la firma de un acuerdo entre las partes negociadoras de cada empresa. B Constitución de la comisión de igualdad. C Recogida del datos para el diagnóstico D Temporalización de las fases y etapas que conforman el plan. E Establecimiento del compromiso de inclusión del plan como anexo del convenio.62 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 61.
¿Cuándo se constituye la comisión de igualdad?Una vez se ha tomado la decisión de integrar la igualdad en lagestión de la empresa, se ha de constituir el comité o comi-sión de igualdad. Las funciones principales de este comité sonel seguimiento y evaluación de las distintas fases. El comité deigualdad es una estructura paritaria en cuanto a la representa-ción de la dirección de la empresa y de la RLT así como encuanto a género.Este Comité o Comisión de Igualdad será el encargado de laelaboración del diagnóstico y del plan de igualdad. A este co-mité se le tienen que facilitar los medios y recursos necesariospara que pueda realizar estas tareas, además de poder realizarcon posterioridad el seguimiento del proceso de implantación.La comisión paritaria del convenio o los mecanismos de me-diación y arbitraje intervendrá en los supuestos de bloqueo delas actividades y compromisos emanados en la comisión deigualdad.¿Cuál es el contenido de los planes de igualdadde las empresas?El contenido del plan de igualdad ha de estar en relación conlos ámbitos del diagnóstico de situación en los cuales se handetectado desigualdades entre mujeres y hombres. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 63 62.
Los planes de igualdad fijarán los concretos objetivos de igualdad a alcanzar, las estrategias y prácticas a adoptar para su consecución, así como el establecimiento de siste- mas eficaces de seguimiento y evaluación de los objetivos fijados. Los planes de igualdad incluirán la totalidad de una empresa, sin perjuicio del establecimiento de acciones es- peciales adecuadas respecto a determinados centros de trabajo según se señala en el art 46.3 LOI; es decir, los pla- nes de igualdad están referidos a una única empresa que es considerada en su conjunto, por tanto ni se refiere a un gru- po de ellas, ni a uno o varios centros de trabajo de la em- presa. ¿Qué datos deben recogerse para la realización del diagnóstico? El diseño del plan de igualdad debe tener en cuenta la realidad concreta de la empresa o del sector. El diagnóstico detectará y evaluará las carencias de la empresa con respecto a la igual- dad entre mujeres y hombres. El diagnóstico deberá basarse en las conclusiones que se extraigan del análisis, tanto cuali- tativo como cuantitativo, de: • Todos los datos, desagregados por sexo, relativos a cada una de las materias que pueden formar parte del plan de igualdad, que permiten un conocimiento exhaustivo de la situación comparada de trabajadoras y trabajadores.64 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 63.
• Los contenidos del convenio colectivo vigente, así como todas las normas internas, reglamentos o acuerdos de ma- terias concretas, que sena de aplicación en la empresa y no formen parte del texto convencional.¿Los planes de igualdad tienen una estructuraconcreta?Se propone que los Planes de Igualdad que se realicen con-tengan o al menos contemplen los siguientes elementos:Introducción• Exposición de motivos para la elaboración Plan (Acuerdo con la Empresa, participación en un programa autonómico, necesidad específica,…).• Resumen de los resultados del Diagnóstico realizado (Dife- rencias salariales, mala distribución de incentivos, baja participación femenina en puestos directivos,…).Objetivos• Mencionar como objetivo genérico la integración de la igualdad de oportunidades en la gestión de los recursos humanos de la empresa.• Indicar los objetivos específicos que se acometerán, rela- cionándolos con los resultados del análisis realizado en el diagnóstico para los diversos ámbitos.Gestión• Duración del plan.• Composición y funciones de la comisión de seguimiento. BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 65 64.
• Parámetros de verificación y control del avance. • Plazos para realización de las medidas. • Acciones de difusión y formación. • Cualquier otra indicación que facilite la buena marcha del Plan. Acciones (Para cada una de las acciones que se planteen se indicará): • Nombre de la acción. • Ámbito en el que se encuadra (contratación, promoción, formación, conciliación de la vida familiar y laboral…). • Objetivos cuantificables específicos, que se quieren alcan- zar con la acción • Descripción de la acción, actividades a realizar, pasos a seguir, etapas, formación,… • Responsable/s de la realización. • Cronograma previsto. • Presupuesto asignado. • Indicadores a evaluar, incluyendo sus valores máximo y/o mínimo. ¿Qué objetivos se persiguen con la evaluación del plan? La evaluación del plan tiene como principal meta conocer el grado de cumplimento de los objetivos de plan. Para ello es preciso realizar un análisis pormenorizado del desarrollo del plan, poniendo de relieve el efecto que están teniendo las ac-66 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 65.
ciones emprendidas así como identificar nuevas necesidades.Para realizar la evaluación es necesario valorar lo que se haconseguido, lo que se ha hecho y como se ha hecho.El objeto de la evaluación es que los resultados sean adecua-dos y guarden coherencia con los objetivos previstos en el plan;existen tres tipos de evaluación, complementarias entre si:Evaluación previa: Se corresponde con la fase de diagnósti-co. Su objetivo es tener una referencia sobre las diferentes si-tuaciones y permite establecer los ámbitos y objetivos sobrelos que se quiere actuar. Los resultados previos recogidos enesta fase se pueden comparar con los resultados recogidosposteriormente, obteniendo así una valiosa información sobreel efecto del plan.Evaluación intermedia: Se centra en analizar la puesta en mar-cha y desarrollo de las diferentes medidas y estrategias. Estaevaluación tiene que dar pistas sobre la necesidad o no de mo-dificar total o parcialmente algunas acciones emprendidas.Evaluación final: El objetivo de esta fase consiste en valorarlas medidas y estrategias, una vez se ha alcanzado el tiempoestipulado para la aplicación del Plan de Igualdad en la empre-sa. El cuestionario de evaluación analizará para cada uno delos ámbitos:1 Los elementos de control mas significativos para cada uno de los ámbitos y sobre los que habrán de efectuarse las medidas BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 67 66.
2 Las medidas a realizar para poder valorar de forma objeti- va el estado de situación en cada uno de los ámbitos. Es- tas medidas nos permitirán: • Analizar la eficacia del Plan dentro de la Empresa, compa- rando los resultados de dos o mas procesos de evaluación • Comparar la situación de la Empresa respecto a otras Em- presas de su sector a nivel Agrupación, Territorio o Estado 3 Los valores obtenidos, con o sin la colaboración de la Di- rección de la Empresa. ¿El plan de igualdad puede elaborarlo unilateralmente la empresa? El plan de igualdad no debe ser elaborado unilateralmente por la empresa; la LOIMH establece la obligación de acordarlo o negociarlo con la RLT en su art. 45.1” las empresas están obli- gadas a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral y,… deberán adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hom- bres, medidas que deberán negociar, y en su caso acordar, con los representantes de los trabajadores en la forma que se determine en la legislación laboral”. En caso de finalizar la negociación sin acuerdo, la empresa podría aplicar el plan; esto, no obstante, no le exime de infor- mar y hacer partícipe a la representación sindical, de la im- plantación y seguimiento del mismo.68 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 67.
¿Están obligadas las empresas a promover la igualdad?Al margen de los planes de igualdad, se impone a las empresasla obligatoriedad de adoptar medidas dirigidas a evitar cualquiertipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres, así comoel deber de negociar medidas dirigidas a promover la igualdadde trato y oportunidades, con independencia de que las medi-das negociadas sean incluidas o no en un plan de igualdad.¿Qué sucede cuando una empresa no elabora el plande igualdad?Según recoge la Ley de Infracciones y Sanciones del OrdenSocial, en su art 7.13 constituye una infracción grave “nocumplir con las obligaciones que en materia de planes deigualdad Establecen el estatuto de los Trabajadores o el con-venio colectivo que sea de aplicación”. Igualmente esta Leyconsidera infracción muy grave “no elaborar o no aplicar elplan de igualdad, o hacerlo incumpliendo manifiestamente lostérminos previstos…”. En estos casos las sanciones impues-tas serán las recogidas en los art 40.1 y 46 bis de la Ley.¿Por qué son beneficiosos los planes de igualdad?Introducir la igualdad hombres-mujeres en una organizaciónes un proceso largo que necesita iniciativas que provienen a la BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 69 68.
vez de la RLT y de la dirección. La experiencia muestra que el compromiso es vital para hacer mover las cosas y alcanzar la igualdad de oportunidades. La integración de la igualdad comporta varios aspectos: 1 Desde la negociación colectiva: En este ámbito se tiene que tener en cuenta aquellos aspectos que garanticen la presencia de las mujeres en los diferentes departamentos y categorías profesionales de la empresa, la flexibilidad ho- raria, la formación, promoción, además de eliminar las des- igualdades salariales, todo ello en el seno de la legislación y política que hacen valer estas exigencias. Una medida positiva en esta área es fomentar la presencia de mujeres en las mesas negociadoras de convenios y acuerdos co- lectivos en proporción, como mínimo, a su nivel de afilia- ción y/o presencia en el sector. 2 Desde la empresa: La realización de un diagnóstico que ponga de manifiesto las desigualdades existentes en la empresa, redundará en una mejora laboral real para las plantillas, con especial incidencia entre las mujeres. Este diagnóstico y el plan que de él se derive permitirán au- mentar la presencia de las mujeres en sectores, ocupa- ciones o puestos en los que se encuentran subrepresen- tadas. Igualmente favorecerá el acceso de las mujeres al mercado laboral al regirse las condiciones de contrata- ción por el principio de idoneidad y género menos repre- sentado.70 | BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD 69.
La puesta en marcha del plan redundará también en el au- mento de la presencia de mujeres en los procesos de pro- moción, garantizándose su presencia en todos los depar- tamentos y áreas de la empresa. Las medidas que se adopten en cuanto a flexibilidad horaria, acceso a la for- mación para las personas que se encuentren en situación de excedencia por cuidado de menores y/o personas de- pendientes así como en cuanto a la maternidad y la pater- nidad, posibilitarán la permanencia de las mujeres en el mercado laboral haciendo éste más igualitario. La asunción de estas medidas revertirá positivamente en la eliminación de las desigualdades salariales. La aplicación de un plan de igualdad favorece la generación de entornos igualitarios libres de discriminaciones y acoso.3 En el contexto social o entorno próximo, a través de los mecanismos de comunicación tanto internos como exter- nos que se articulen para difundir la política igualitaria de la empresa, así como la puesta en marcha de actuaciones de responsabilidad social que contribuían a generar cambios sociales en este sentido.Aquellas empresas que voluntariamente haganun Plan, ¿cuentan con alguna ayuda institucional?Sí. El artículo 49 de la Ley de Igualdad alude al “apoyo para laimplantación voluntaria de planes de igualdad”. Dispone quepara impulsar la adopción voluntaria de planes de igualdad, el BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN DE LOS PLANES DE IGUALDAD | 71 Recommended
Tema 1-Conceptos básicos en torno á igualdade de oportunidades
I Plan de Igualdad de oportunidades Federacion Enlace
Subvenciones Implantación Planes de Igualdad 2014

References: artículo 37
 artículo 14
 artículo 9
 Real Decreto 

Artículo 30
 artículo45
 artículo 46

Artículo 35
 artículo 38
 artículo 49
 artículo 49
 artículo 3
 artículo 6
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 2
 artículo 46
 Artículo 75
 artículo 1
 artículo 46
 artículo 49