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Timestamp: 2017-12-12 22:42:18+00:00

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1 RELAZIONE AL BILANCIO 2014 Allegato 1 RELAZIONE ILLUSTRATIVA 1. INTRODUZIONE L Università Politecnica delle Marche in attuazione del D.Lgs. 18 del 27/1/2012 adotta a decorrere dal il sistema di contabilità economico-patrimoniale e analitica. La riforma contabile in atto comporta un cambiamento culturale che rivolge l attenzione non più alla sola dimensione finanziaria, ma anche alle dinamiche economiche, come condizione fondamentale per l adozione di decisioni coerenti con l operare secondo economicità. Ciò ha richiesto un importante sforzo organizzativo, con l elaborazione di nuove procedure, l adozione di un nuovo software gestionale e un intensa attività formativa del personale coinvolto. Il D.Lgs. 18/2012 costituisce solo uno dei tanti provvedimenti che il Governo è stato delegato ad adottare nel processo di riforma: a tutt oggi è ancora in fase di approvazione il fondamentale decreto che introduce i principi contabili e gli schemi di bilancio cui tutti gli atenei dovranno uniformarsi. Nelle more dell approvazione dei suddetti decreti, per il 2014 il bilancio dell Università Politecnica delle Marche nella fase previsionale è rappresentato dai seguenti documenti: a) bilancio unico d'ateneo di previsione annuale autorizzatorio, composto da budget economico e budget degli investimenti unico di ateneo; b) bilancio unico d'ateneo di previsione triennale, composto da budget economico e budget degli investimenti, al fine di garantire la sostenibilità di tutte le attività nel medio periodo; c) Bilancio preventivo unico d'ateneo non autorizzatorio in contabilità finanziaria L attuale vuoto normativo ha pertanto reso più complesso il compito dell Ateneo, che ha dovuto operare sulla base di uno scenario incerto. Si è reso necessaria l elaborazione del piano dei conti d Ateneo senza l ausilio di criteri guida, poiché la struttura del «comune piano dei conti» per le Università e il conseguente aggiornamento delle codifiche SIOPE (Sistema Informativo delle Operazioni degli Enti Pubblici) non sono stati ancora disciplinati, come invece previsto dai lavori in progress del MIUR. Il budget economico e il budget degli investimenti compongono lo strumento tecnico- contabile che esprime gli obiettivi di breve periodo necessari per la realizzazione degli obiettivi strategici, nel rispetto delle finalità istituzionali dell Ateneo. Nel bilancio di previsione, le operazioni di gestione programmate per l esercizio successivo sono tradotte in termini economico-finanziari. In particolare, il budget economico evidenzia gli elementi che concorrono alla formazione del risultato economico d esercizio (proventi e oneri), cioè le risorse consumate e la ricchezza prodotta e ottenuta dall esterno nel corso della gestione. La struttura di budget economico adottata riprende lo schema di conto economico contenuto nelle bozze del decreto MIUR che dovrà disciplinare la materia. Il budget degli investimenti evidenzia il fabbisogno di capitale che i programmi di investimento richiedono per la loro realizzazione, in particolare il documento proposto indica i fattori a lento ciclo di utilizzo (attrezzature, impianti, edifici, ecc.) che dovranno essere acquistati o realizzati nell esercizio successivo. Il budget degli investimenti quindi individua la parte di piano pluriennale da attuare 1 Piazza Roma 22
2 nell esercizio e può riguardare sia nuove acquisizioni, derivanti da programmi di ampliamento della struttura aziendale, sia sostituzioni e manutenzioni straordinarie relative alla struttura esistente. Al fine di rendere più consapevole l approvazione del documento previsionale da parte degli organi dell Ateneo, si ritiene opportuno esprimere il budget degli investimenti come un budget fonti e impieghi che dia conto anche delle fonti a copertura dei relativi fabbisogni di capitale. In relazione alla materiale elaborazione dei documenti, se si considera la natura autorizzatoria attribuita al budget e la carenza di indicazioni ministeriali, emerge l importanza che nella prima applicazione si utilizzino criteri di previsione assolutamente prudenziali, anche per la fase di sperimentazione dell applicativo U-GOV. 2. LE PRIORITA DEL BILANCIO La riduzione permanente delle risorse disponibili da parte del sistema universitario pubblico impone all Ateneo di concentrare l attenzione quasi esclusivamente sull attività istituzionale di didattica e di ricerca, non senza continuare a sviluppare l attività di internazionalizzazione. Partendo dalla principale componente di costo, il personale, nell ambito della limitata elasticità consentita dalla normativa e della necessità di preservare gli equilibri di bilancio, potranno essere parzialmente reinvestite le risorse derivanti dai pensionamenti e dai trasferimenti, andando a fronteggiare le esigenze strategiche e di funzionalità operativa dell Ateneo, tra cui il ripristino di un progressivo equilibrio tra fasce di docenza. Per i costi di struttura si profila un consolidamento della spesa, già ampiamente ridotta negli ultimi anni e un ulteriore rafforzamento del monitoraggio anche attraverso un più incisivo controllo di gestione. Il budget per supplenze, affidamenti e contratti viene ulteriormente ridimensionato del 10% così come avviene da alcuni anni. Gli interventi sulla didattica continueranno ad essere rivolti allo sviluppo qualitativo della stessa, nel rispetto dei principi di accreditamento e all attrattività degli studenti anche sul piano internazionale. Sarà inoltre necessario definire, in collaborazione con le rappresentanze studentesche, una nuova politica di contribuzione studentesca. Nonostante la sensibile riduzione di risorse, l Ateneo considera strategico il mantenimento di un adeguato presidio nell ambito del sistema bibliotecario, per cui prevede di contenere al massimo la riduzione di spesa per il prossimo triennio. L Ateneo inoltre pone particolare attenzione a potenziare l attività di internazionalizzazione già avviata da anni, come incrementata nell ultimo anno. Esauritasi, infine, la fase di espansione immobiliare dell Ateneo, l attività edilizia si concentrerà sul completamento dei progetti già definiti, sul rimodellamento interno nell utilizzo degli spazi in modo da favorire la qualità dell offerta anche strutturale e di servizi per tutta la comunità universitaria, su una sempre maggiore attenzione alla gestione del patrimonio immobiliare anche in un ottica di ottimizzazione dei costi anche di tipo energetico ed infine sull attenzione a quei processi che possono avere risvolti in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro. Il sistema budgetario di finanziamento ordinario delle Università, unito al fatto che gli Atenei utilizzano in gran parte le assegnazioni statali, costituisce fattore di maggiore responsabilità per gli Organi di indirizzo politico delle Amministrazioni Universitarie, che, gioco 2 Piazza Roma 22
3 forza, sono tenuti a porre maggiore attenzione alla razionalizzazione della spesa al fine di non diminuire, in un contesto generale di contenimento della spesa pubblica, i servizi offerti all utenza. Su queste considerazioni si fonda la politica della spesa di questa Università che anche quest anno ha dovuto considerare, nella determinazione degli stanziamenti di uscita, di fattori limitativi dettati da disposizioni legislative. Nel definire le risorse per le varie tipologie di intervento mediante l utilizzo delle entrate libere e di parte dell Avanzo non vincolato, si è tenuto conto in via preliminare delle disposizioni previste dalla Legge 133/2008, art. 67 comma.5, nonché dalla Legge 122/2010, art 6. commi 3, 8, 12, 13, 14, art 9 ), e dal DL 95/2012 convertito nella Legge 135/2012 (art.5, commi da 2 a 7) Tali norme prevedono riduzioni di spesa variabili tra il 10% e l 80% rispetto alla spesa sostenuta per le stesse tipologie di voci al 31/12/2009 e al 31/12/2011 per relazioni pubbliche, pubblicità, rappresentanza, acquisto e gestione autovetture, per le spese di missione, di formazione e di personale a tempo determinato, di mobili e arredi, nonché delle indennità e dei compensi per i componenti di organi di indirizzo, direzione e controllo, consigli di amministrazione e organi collegiali. Tutte le riduzioni di spesa sopra evidenziate non si concretizzeranno in un effettiva economia di bilancio per l Ateneo e quindi non determinano un miglioramento dei saldi: come disposto dall art. 6 comma 21 del D.L. n. 78/2010 e dal comma 623 del citato articolo 2 della Legge n. 244/2007, alle Pubbliche Amministrazioni è fatto obbligo di trasferire annualmente allo Stato le somme provenienti da tali riduzioni di spesa. Per l Università Politecnica delle Marche tale trasferimento ammonta ad Euro in ragione d anno. Pur in presenza del drastico ridimensionamento del FFO si ritiene di non procedere nell esercizio 2014 alla riduzione delle assegnazioni per il funzionamento dei Centri di Gestione e dei Centri di Ateneo. Ad essi tuttavia è stato preliminarmente assegnato il 70% di quanto erogato nel 2013, in attesa che vengano determinati nuovi criteri di distribuzione. 3 Piazza Roma 22
4 3. IL BUDGET ECONOMICO Quadro di sintesi Come già detto la struttura di budget economico adottata riprende lo schema di conto economico contenuto nelle bozze del decreto MIUR in corso di emanazione che dovrà disciplinare la materia. Il budget economico riporta le previsioni dei ricavi e dei costi d esercizio, nel rispetto del generale principio del pareggio di bilancio. Si illustrano di seguito le principali voci di ricavo e costo che costituiscono il budget economico. A)PROVENTI OPERATIVI Euro ,32 1. PROVENTI PROPRI 1.1 PROVENTI PER LA DIDATTICA Una componente sicuramente rilevante delle entrate è costituita dalla contribuzione studentesca la cui previsione complessiva libera da vincoli di destinazione ammonta ad euro e la previsione vincolata, derivante dalla contribuzione per i master ed i corsi di perfezionamento, ammonta ad euro In particolare l onere contributivo previsto a carico degli studenti iscritti ai corsi di studio (euro ) risulta inalterato rispetto all anno Il Decreto Legge 6 luglio 2012 n. 95, convertito in Legge 7 agosto 2012 n. 135, modificando il comma 1 dell art. 5 del DPR 306/1997, dispone che la percentuale del 20% di incidenza della contribuzione studentesca in relazione ai trasferimenti statali correnti del medesimo anno (FF O), sia calcolata tenendo conto del gettito delle tasse e contributi dei soli studenti iscritti entro la durata normale dei rispettivi corsi di studio di primo e secondo livello al netto della contribuzione degli studenti fuori corso e degli esoneri. L ultimo rapporto rilevato è quello risultante dal conto consuntivo del 2012 il cui dato è risultato essere del 14,19%. 1.2 PROVENTI DA RICERCHE, RICERCHE COMMISSIONATE E TRASFERIMENTO TECNOLOGICO In questa voce sono iscritti i proventi, concordati attraverso la stipula di specifici accordi, convenzioni, per attività di ricerca istituzionale e per ricerca espressamente richiesta da terzi. Sono inoltre qui iscritti anche i proventi derivanti anche dall attività commerciale da tariffario ed extratariffario. Sono risorse che sono gestite quasi esclusivamente dai dipartimenti. Tutta l attività di cui trattasi viene gestita a livello di budget, come progetti. Pertanto i ricavi iscritti sono destinati a coprire tutti i costi di esercizio riferiti ai progetti stessi e iscritti nel budget economico alla voce Costi per ricerche, ricerche commissionate e trasferimento tecnologico. 1.3 PROVENTI DA RICERCHE CON FINANZIAMENTI COMPETITIVI 4 Piazza Roma 22
5 Questa voce è destinata ad accogliere tutti i ricavi ottenuti dal MIUR, UE, enti pubblici e privati sia italiani che internazionali a fronte della sottoscrizione di contratti e convenzioni che finanziano attività di ricerca. Di fatto questa voce verrà alimentata esclusivamente dall attività di ricerca gestita dai dipartimenti. In fase di budget tutti i ricavi relativi ai progetti di ricerca sono iscritti nella voce Costi per ricerche con finanziamenti competitivi. 1.4 UTILIZZO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE VINCOLATO ESERCIZIO PRECEDENTE DESTINATO A PROGETTI DI ATENEO ,32. Questa voce è relativa a quanto stimato come avanzo di amministrazione vincolato (in contabilità finanziaria) sia dalle strutture dipartimentali ( ,32) sia sui fondi dell amministrazione centrale ( ). Per ciò che riguarda le risorse dipartimentali esse sono da ricondurre ai progetti di ricerca istituzionale, per attività commerciale, ed altre tipologie di progetti ancora da portare a termine dai singoli docenti. Per quanto riguarda l Amministrazione essi derivano quasi esclusivamente dai progetti di edilizia. In fase di budget tutti i ricavi relativi a tali progetti sono iscritti nella voce Costi per ricerche, ricerche commissionate e trasferimento tecnologico e nella voce Costi per progetti di Ateneo 1.5 UTILIZZO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE VINCOLATO ESERCIZIO PRECEDENTE DESTINATO A COSTI OPERATIVI Questa voce è relativa a quanto stimato come avanzo di amministrazione vincolato (in contabilità finanziaria) sui fondi dell amministrazione centrale. Essi sono da ricondurre a costi da riportare nell esercizio 2014 e sono relativi a stanziamenti vincolati per assegni di ricerca, borse di dottorato, contratti di formazione specialistica, mobilità erasmus, premi di laurea, assegni di tutorato ecc. In fase di budget tali risorse sono iscritti nelle varie voci pertinenti del Costi operativi. 1.6 UTILIZZO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE NON VINCOLATO ESERCIZIO PRECEDENTE DESTINATO A COSTI OPERATIVI Tale voce di ricavo costituisce l avanzo presunto di amministrazione non vincolato (in contabilità finanziaria) che, nella misura del 75% per l amministrazione centrale e nella misura del 70% per i centri di gestione, va ad integrare i rispettivi proventi di competenza 2014 per la gestione dell Ateneo. Tale importo è costituito per dall avanzo nella gestione dei dipartimenti e per dall avanzo della gestione dell Amministrazione Centrale. In fase di budget tali risorse sono iscritti nelle varie voci pertinenti del Costi operativi. 2. CONTRIBUTI 5 Piazza Roma 22
6 2.1 CONTRIBUTI MIUR ED ALTRE AMMINISTRAZIONI CENTRALI Tale voce di provento sono iscritti ricavi provenienti riferiti per la parte preponderante ( ) al Fondo di Finanziamento Ordinario e per la differenza ( ) ad altri finanziamenti ministeriali con destinazione vincolata o meno. Ai fini dei costi operativi la somma del FFO effettivamente utilizzata è pari a , mentre i restanti sono destinati al budget degli Investimenti Il Fondo di Finanziamento Ordinario costituisce non solo la voce di ricavo principale di questa categoria ma, inevitabilmente, dell intero bilancio. E pertanto evidente come la previsione di questa voce sia di fondamentale importanza per garantirne la stabilità. Al momento della stesura della presente relazione non si è ancora a conoscenza dell ammontare del Fondo di Finanziamento Ordinario (FFO) 2013, in quanto è ancora da distribuire la quota premiale, per cui è molto problematico stimare il suo importo per l anno Tuttavia poiché il D.M. 700 dell 8/8/2013, che detta i criteri di Ripartizione del FFO, prevede che l assegnazione del 2013 non può essere inferiore del 5% di quanto acquisito da ciascun Ateneo nel 2012, e poiché per il 2014 è prevista una riduzione su base nazionale di circa il 4% di quanto a disposizione nel 2013, si ha motivo di ritenere che l importo per il nostro Ateneo per l anno 2014 possa essere determinato in 64 milioni di euro. Anche in presenza di simile forte diminuzione, l Ateneo deve in ogni caso far fronte alle spese incomprimibili, quali stipendi, oneri di legge, contratti di servizi già stipulati, ecc., e si trova nella necessità di dover ridurre sensibilmente le spese riducibili. Negli Euro di ulteriori contributi ministeriali (principalmente da MIUR e in residuale da altri Ministeri) sono compresi, quali quote di competenza dell anno 2014: - Euro da contributo per borse scuole di specializzazione; - Euro da contributi per borse di dottorato: - Euro da contributi per assegni di ricerca; - Euro per la mobilità internazionale degli studenti; - Euro per l assegnazione dei fondi per il tutorato; - Euro per l assegnazione del 5 per mille; - Euro per l attività sportiva; - Euro per la mobilità Universitaly; - Euro a sostegno degli studenti disabili; - Euro per contributi vari a favore dei Dipartimenti. misura 2.2 CONTRIBUTI DA REGIONI E PROVINCE AUTONOME Tale voce di ricavo è costituita per: - Euro quale contributo della Regione Marche a sostenuto dei Corsi di Laurea professionalizzanti area medica; - Euro quale finanziamento di varie Regioni di borse di scuole di scecializzazione dell area medica; - Euro quale finanziamento a favore dei Dipartimenti. 6 Piazza Roma 22
7 2.3 CONTRIBUTI DA ALTRE AMMINISTRAZIONI LOCALI Tale voce di ricavo, destinata ad essere utilizzata dai Dipartimenti, è stimata per: - Euro quale contributi di Comuni; - Euro quale contributi da Province; 2.4 CONTRIBUTI DA UNIONE EUROPEA ED ALTRI ORGANISMI INTERNAZIONALI Tale voce di ricavo è costituita per: - Euro quale contributo dell Agenzia per la mobilità Erasmus; - Euro quale finanziamento vario a favore dei Dipartimenti. 2.5 CONTRIBUTI DA UNIVERSITA Tale voce di ricavo è stata stimata dai Dipartimenti a titolo di contribuzione da parte di altre Università. 2.6 CONTRIBUTI DA ALTRI (PUBBLICI) Tale voce di ricavo è costituita per: - Euro quale contributo per le borse di dottorato - Euro quale finanziamento vario a favore dei Dipartimenti. 2.7 CONTRIBUTI DA ALTRI (PRIVATI) Tale voce di ricavo è costituita per: - Euro quale finanziamento vario a favore dei Dipartimenti; - Euro quale contributi da CUP ed EUF per i corsi di laurea sedi decentrati; - Euro quale contributi da privati per borse di dottorato; - Euro quale contributo dell AIRC per posto di professore; - Euro quale contributo per un posto di ricercatore a tempo determinato; - Euro quale contributo per due borse di scuole di specializzazione; - Euro quale contributo da Camera di Commercio ed UBI per mobilità studenti 3. PROVENTI PER ATTIVITA ASSISTENZIALE Tale voce di ricavo costituisce il finanziamento per attività assistenziale convenzionata proveniente dalle varie Aziende Sanitarie 7 Piazza Roma 22
8 5. ALTRI RICAVI E PROVENTI DIVERSI Essi sono in parte risorse provenienti dall esterno dell Ateneo (Euro ) ed in parte (Euro ) dalle strutture dipartimentali al fine di contribuire a vari costi di Ateneo. In particolare: Risorse dall esterno: - Euro quale recupero dalla Provincia di Ancona per il costo della manutenzione straordinaria del Rettorato sostenuto dall Università; - Euro quale ricavo da varie locazioni (immobili, gestioni bar, e servizi ristorativi); - Euro quale quote di iscrizione a convegni organizzati da Dipartimenti; - Euro quale recuperi vari destinati ai Dipartimenti; Risorse dai Dipartimenti: - Euro quale finanziamento assegni di ricerca; - Euro quale finanziamento per collaborazioni, coordinate e continuative; - Euro quale finanziamento per ricercatori e personale tecnico amministrativo a tempo determinato; - Euro quale finanziamento per il pagamento dell IRES derivante da attività commerciale; - Euro quale finanziamento per borse di ricerca; - Euro quale recupero delle spese telefoniche: - Euro quale recuperi vari (gestione rifiuti, studenti part-time, pulizie, assicurazioni, postali, manutenzione ordinaria fabbricati, ecc.). B)COSTI OPERATIVI Euro ,32 8. COSTI DEL PERSONALE Costi del personale dedicato alla ricerca ed alla didattica a) Docenti / ricercatori Esse sono costi distribuite: - Euro quale stipendi fissi a professori ordinari, associati e ricercatori comprensivi delle quote derivanti da risorse esterne; - Euro quale integrazione per attività assistenziale convenzionata; - Euro quale affidamenti e supplenze; - Euro quale incentivi e indennità accessorie. 8 Piazza Roma 22
9 b) Collaborazioni scientifiche (collaboratori, assegnisti, ecc.) Esse sono costi distribuite: - Euro quali assegni di ricerca; - Euro per collaborazioni coordinate e continuative; c) Docenti a contratto d) Esperti linguistici e) Altro personale dedicato alla didattica e alla ricerca Essi sono costi costituiti per: - Euro quali attività di supporto alla didattica (coadiutori); - Euro per borse di studio per ricerca; 8.2 Costi del personale dirigente e tecnico amministrativo Essi sono costi costituiti per: - Euro stipendi fissi personale tecnico amministrativo - Euro trattamento accessorio personale tecnico amministrativo; - Euro per attività assistenziale convenzionata; - Euro stipendi Direttore Generale, Dirigenti, comprensivi di indennità di risultato e trattamento accessorio; - Euro per buoni pasto; - Euro trattamento accessorio pta da riporto presunto dall esercizio 2013; - Euro per aggiornamento professionale; - Euro per personale a tempo determinato comprensivo delle quote di partecipazione esterne. 9 Piazza Roma 22
10 9. COSTI DELLA GESTIONE CORRENTE , Costi per il sostegno agli studenti Essi sono costi costituiti: - Euro per borse scuole di specializzazione (comprensive dei riporti di esercizi precedenti) - Euro per borse di dottorato (comprensivi dei riporti da esercizi precedenti) - Euro per esoneri tasse; - Euro per rimborsi tasse; - Euro per attività studenti part-time; - Euro per viaggi di istruzione; - Euro per attività di tutorato (comprensivi dei riporti da esercizi precedenti) ; - Euro per borse Universitaly; - Euro per attività di mobilità di Ateneo Campusworld; - Euro per premi di laurea derivanti da riporti da esercizi precedenti; - Euro per prestiti d onore derivanti da riporti da esercizi precedenti; - Euro per mobilità finanziata da Miur e Mef derivanti da riporti da esercizi precedenti; - A tali importi occorre rammentare che sono previsti ulteriori costi che saranno esposti nel successivo punto 10.3 in quanto oggetto di specifici progetti di Ateneo : - Erro per altri interventi per la condizione studentesca - Euro per programmi mobilità Erasmus - Euro per interventi a sostegno di studenti disabili Complessivamente quindi i costi per il sostegno degli studenti ammonta ad Euro Costi per la ricerca e l attività editoriale Trattasi di costi previsti per la pubblicazione di risultati di ricerca scientifica esposti dai Dipartimenti. 9.5 Acquisto materiale di consumo per laboratori Trattasi di costi previsti per l acquisto di tale materiale esposti dai Dipartimenti. 9.7 Acquisto di libri, periodici, materiale bibliografico, riviste elettroniche e banche dati Essi sono costi costituiti per: - Euro a carico del Centro di Documentazione dell Ateneo; - Euro a carico dei Centri di Gestione; - Euro a gravare sui costi dell Amministrazione Centrale. 10 Piazza Roma 22
11 9.8 Acquisto di servizi e collaborazioni tecnico gestionali ,26 Essi sono costi costituiti per: - Euro per utenze (gas, energia, acqua); - Euro per manutenzione immobili ed impianti; - Euro per servizio di portierato; - Euro ,51 per le pulizie (Amministrazione ; dipartimenti ,51); - Euro per le assicurazioni; - Euro per la vigilanza; - Euro per la telefonia; - Euro ,75 per la manutenzione ordinaria attrezzature, macchine da ufficio, ecc. (Amministrazione ; dipartimenti ,75); - Euro - Euro per stampe pergamene e diplomi; - Euro per assistenza software U Gov e ILO. 9.9 Acquisto altri materiali Essi sono costi costituiti per: - Euro per materiale vario di consumo (cancelleria, stampati, materiale informatico, carburanti ecc.) - Euro per acquisizione di beni pluriennali non inventariabili Costi per godimento beni di terzi Essi sono costi costituiti per: - Euro per locazione del palazzo del Rettorato (sei annualità); - Euro per canoni di licenze e di software ( a carico dell Amministrazione; Euro a carico dei Centri di Gestione); 9.12 Altri costi generici ,62 Gli altri costi generali si riferiscono ai costi legati al funzionamento degli organi istituzionali, alle quote associative, ad altri costi di personale non ricompresi nelle voci precedenti, a costi per la comunicazione istituzionale, rappresentanza, relazioni pubbliche, pubblicità, orientamento e tutoraggio, contenzioso, gare, trasporti, postali, fotocopie, ecc. In particolare si segnalano: 11 Piazza Roma 22
12 - Euro per indennità organi di governo, nucleo di valutazione, collegio dei revisori, consiglio studentesco e per il loro funzionamento; - Euro per costi per il funzionamento delle Commissioni esami di stato, di laurea, e concorsi; - Euro per convegni, congressi, seminari; - Euro per la comunicazione istituzionale, relazioni pubbliche: - Euro per l orientamento ed il tutoraggio; - Euro per contenziosi, legali, e pubblicità di gare - Euro per missioni e rimborso spese viaggi - Euro per la qualità e attività brevettuale - Euro per spese trasporti, facchinaggi, postali, vestiario ecc. - Euro trasferimenti per attività sportiva - Euro a sostegno dell attività del CRUA 10. ALTRI COSTI DI GESTIONE ,32 In questa categoria di costi sono stati allocati tutti i costi gestiti con i progetti che in larga parte sono costituiti da progetti di ricerca. Tutti i progetti prevedono un budget che è alimentato sia da ricavi di competenza sia da importi non utilizzati negli esercizi precedenti Costi per ricerche, ricerche commissionate e trasferimento tecnologico Questa voce accoglie il budget dei costi di esercizio riferiti ai progetti finanziati da terzi, siano esse risorse da ricerche istituzionali, sia da ricerche commissionate (conto terzi) e trovano copertura nei ricavi iscritti alla voce di Proventi da Ricerche, ricerche commissionate e trasferimento tecnologico ed in parte alla voce Utilizzo avanzo di amministrazione vincolato esercizio precedente destinato a progetti di Ateneo Costi per ricerche con finanziamenti competitivi ,39 Questa voce accoglie il budget dei costi di esercizio riferiti ai progetti derivanti da ricerche con finanziamenti competitivi e trovano copertura nei ricavi iscritti alla voce di Proventi da Ricerche con finanziamenti competitivi ed in parte alla voce Utilizzo avanzo di amministrazione vincolato esercizio precedente destinato a progetti di Ateneo. 12 Piazza Roma 22
13 10.3 Costi per progetti di Ateneo ,93 Questa voce accoglie il budget dei costi di esercizio riferiti a progetti che si ritiene utile istituire per gestire in modo più appropriato una serie di interventi specifici. In particolare essi riguardano: - Euro per il progetto Programma di mobilità Erasmus e altri programmi finanziati dall esterno ; - Euro per il progetto Miglioramento della condizione studentesca ; - Euro per il progetto Internazionalizzazione ; - Euro per vari Progetti edilizi nell ambito del Programma triennale dell edilizia; - Euro per vari progetti per la gestione dei Corsi di Laurea finanziati dall esterno; - Euro per il progetto Manutenzione aree verdi - Euro per i progetti Sicurezza gestiti dai Dipartimenti; - Euro per il progetto Sostegno agli studenti disabili ; - Euro per il progetto Protezione della salute ; - Euro ,93 per vari progetti gestiti dai Dipartimenti a seguito di finanziamenti vari pervenuti dall esterno; - Euro per vari progetti relativi alla gestione dei Master 12. ACCANTONAMENTI PER RISCHI E ONERI Questa voce è così suddivisa: 12.1 Accantonamento fondi spese e rischi Tale importo è dato dall accantonamento annuale del TFR per gli Esperti Linguistici; 12.2 Accantonamento Fondo di riserva Accantonamento per funzionamento Centri di Gestione In questa voce è stata iscritta la quota parte dell assegnazione dell ateneo per il funzionamento dei Dipartimenti che sarà ripartita nel corso dell anno secondo nuovi criteri rispetto al passato. 13 Piazza Roma 22
14 13. ONERI DIVERSI DI GESTIONE ,12 Questa voce è così suddivisa: 13.1 Imposte Tale importo è destinato per: - Euro al pagamento della Tares; - Euro al pagamento dell IMU 13.2 Trasferimenti al bilancio dello Stato per disposizioni legislative Tale importo è costituito dalle riduzioni di spesa da trasferire al bilancio dello Stato ed effettuate sugli stanziamenti di bilancio in applicazione di quanto previsto dalla legge 122/2010 e da successive disposizioni analoghe Altri oneri di gestione ,12 Tale importo costituisce per i Dipartimenti parte dell onere derivante da rimborsi da trasferire all Amministrazione. IMPOSTE SUL REDDITO DELL ESERCIZIO CORRENTI, DIFFERITE, ANTICIPATE Tali imposta è costituita dall IRES dovuta sia all attività commerciale che sugli immobili 14 Piazza Roma 22
15 4. IL BUDGET DEGLI INVESTIMENTI Il budget degli investimenti (Allegato 2) ha carattere autorizzatorio e comprende gli incrementi stimati per le immobilizzazioni materiali previsti per il Il budget si riferisce alle acquisizioni di attrezzature informatiche per , attrezzature scientifiche tecniche per , di mobili e arredi per , altre immobilizzazioni materiali per (macchine da ufficio, attrezzature tecniche, agricole, ecc.), e alle spese per manutenzioni straordinarie degli immobili per Sono previste anche immobilizzazioni immateriali per con particolare riferimento ad acquisizione di licenze di software. L investimento complessivo presunto risulta quindi pari a IL BUDGET TRIENNALE In applicazione al disposto del D.Lgs. 18/2012 tra i documenti di budget è compreso anche il bilancio triennale (Allegati 3 e 4) che, pur non avendo valore autorizzatorio, ha importanti fini di programmazione, perché volto a garantire la sostenibilità delle attività nel medio periodo. La grave situazione economica in cui versa il paese ha reso particolarmente difficoltoso raggiungere il pareggio di bilancio nel 2014, e negli esercizi 2015 e 2016 pur in assenza dello sblocco dei meccanismi di adeguamento retributivo per il personale, il probabile aumento dei costi delle tariffe delle utenze ed alla già annunciata riduzione del FFO, si ritiene di raggiungere comunque il pareggio di bilancio riducendo laddove possibile altri costi di funzionamento della struttura. 6. IL BILANCIO NON AUTORIZZATORIO IN CONTABILITA FINANZIARIA 2014 Così come disposto dal D.Lgs. 18/2012 è stato predisposto anche un bilancio non autorizzatorio in contabilità finanziaria (Allegato 5). I criteri adottati per la riclassificazione sono i seguenti: - i ricavi di esercizio derivanti dalla contribuzione di vario genere sono stati integralmente tradotti in entrate di parte corrente, ripartiti secondo la classificazione del prospetto contenuto nella bozza del decreto interministeriale sui principi contabili e schemi di bilancio ancora in fase di emanazione; - i ricavi di esercizio derivanti dal finanziamento esterno per ricerche scientifiche sono stati indicati nelle entrate in conto capitale - nelle uscite correnti sono stati indicati i costi di personale, per l acquisto di beni e di servizi, nonché altre tipologie di costi - nelle uscite in conto capitale sono stati indicati i costi per gli investimenti, ed i costi per la ricerca scientifica Piazza Roma 22
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RELAZIONE TECNICO-CONTABILE AL BILANCIO DI PREVISIONE ANNUALE AUTORIZZATORIO PER L ESERCIZIO FINANZIARIO 2014 *** BUDGET ECONOMICO E BUDGET DEGLI INVESTIMENTI PREMESSA La presente Relazione tecnico-contabile
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References: art. 67
 art. 6
 articolo 2
 art. 5
 Art. 8
 art. 2