Source: https://www.tsolar.com/es/noticias/medidas-urgentes-para-la-transicion-energetica-y-la-proteccion-de-los-consumidores.html
Timestamp: 2019-11-14 21:14:27+00:00

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Medidas urgentes para la transición energética y la protección de los consumidores. - Grupo T-Solar
A través de este decreto, el gobierno quiere conseguir detener el incremento de los precios de la energía, disparado en los últimos tiempos, y motivado, según expone el propio texto, por los precios internacionales de los combustibles y de los derechos de emisión de gases efecto invernadero (GEI).
Se plantean medidas de protección de consumidores en situación de vulnerabilidad y medidas contra la pobreza energética (bono social, bono social térmico, suministros ininterrumplibles por impagos, entre otras). Igualmente se deroga el denominado “impuesto al sol” sobre el autoconsumo.
Dado que algunos de estos aspectos habían sido ya revisados en recientes artículos (22/05/2018 “Autoconsumo”; 8/10/2018: “Hablemos de Renovables”) este último en relación a la comparecencia que Teresa Ribera, Ministra de Energía, hizo en el Congreso (19/09/2018), querríamos aquí centrar nuestra atención en los aspectos que, con la aprobación (18/10/2018) de este Real Decreto-Ley, se puedan referir, más específicamente, a las medidas concernientes a las renovables (energías solares).
No podemos dejar de citar aquí el trabajo de Ana I. Mendoza Losana, Profesora titular de Derecho Civil de la Universidad de Castilla-La Mancha, titulado “Medidas del Real Decreto Ley 15/2018, de 5 de octubre, relativas a las instalaciones de producción de energía eléctrica de origen renovable” el cual nos ha servido de guía e índice, básicamente en la enumeración de ítems, para la elaboración de la continuación del nuestro, sostenido en una detenida lectura del BOE, al producirse una marcada confluencia del interés temático.
INTERÉS DEL REAL DECRETO-LEY PARA EL ÁMBITO DE LAS RENOVABLES.
PRORROGA EXCEPCIONAL.
BOE Pág. 97434 * Modificación de la disposición transitoria octava de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre.
“Se otorga una prórroga excepcional y por una sola vez, para los permisos de acceso y conexión otorgados con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley 24/2013, en cuya ausencia caducarían el próximo 31 de diciembre de 2018. Mediante esta prórroga, se posibilitará la entrada en funcionamiento en 2020 de los 9.000 MW de potencia adjudicada en las últimas subastas de renovables, evitando una nueva solicitud, tramitación y otorgamiento que, con seguridad, impediría alcanzar el objetivo del 20 % de energía final renovable en ese año”.
REDUCCIÓN/SUSPENSIÓN DEL IMPUESTO, QUE NO ABOLICIÓN.
BOE Pág. 97435 * Medidas relacionadas con la normativa fiscal, con el objetivo principal de moderar la evolución de los precios en el mercado mayorista de electricidad.
Exonerar del Impuesto sobre el valor de la producción de la energía eléctrica, a la electricidad producida e incorporada al sistema eléctrico durante seis meses, coincidentes con los meses de mayor demanda y mayores precios en los mercados mayoristas de electricidad, en consonancia con el fin último perseguido por la presente norma. Ello conlleva modificar el cómputo de la base imponible y de los pagos fraccionados regulados en la normativa del tributo.
Se introduce una extensión en el Impuesto Especial de Hidrocarburos para desactivar el “céntimo verde”.
Esto último se regula desde las Disposiciones Adicionales sexta y séptima de este Real Decreto * BOE Pág. 97461
REVISIÓN PARÁMETROS RETRIBUTIVOS.
BOE Pág. 97461 * Modificación de la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, de medidas fiscales para la sostenibilidad energética y de la modificación de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales.
Disposición adicional octava. Revisión de los parámetros retributivos aplicables a las instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.
- El Ministerio para la Transición Ecológica aprobará en el plazo de tres meses, mediante orden ministerial, los parámetros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a las instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, revisados teniendo en cuenta las modificaciones
- Los parámetros retributivos aprobados serán de aplicación desde la entrada en vigor de las (citadas) modificaciones.
RÉGIMEN RETRIBUTIVO ESPECÍFICO.
BOE Pág. 97435 * Modificación de los artículos 21 y 24 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, para dar cumplimiento a la condición previa establecida por la Comisión Europea sobre Ayudas de Estado para la realización de nuevas subastas.
Con el objetivo de impulsar las fuentes de energía renovables mediante nuevas subastas para el otorgamiento del derecho a la percepción del régimen retributivo específico.
BOE Pág. 97457. Artículo 20. Modificación del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.
MEDIDAS CON OBLIGACIONES Y DEBERES DE CARÁCTER ECONÓMICO.
BOE Pág. 97434 * “Medidas tendentes a evitar la especulación y asegurar la finalización de los proyectos con derechos de acceso a la red otorgados, elevando las garantías exigidas e imponiendo obligaciones de reporte del grado de avance de los proyectos, lo que redundará en unos menores costes y, en último término, menores precios para los consumidores”.
BOE Pág. 97459 * Disposición adicional tercera. Medidas destinadas a asegurar la finalización de los proyectos de producción con derecho de acceso a la red.
1. Se modifican las cuantías (añadimos: elevación de las cuantías de las garantías exigidas) a que hacen referencia los artículos 59 bis.1 y 66 bis.1 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, las cuales se fijan en 40 €/kW instalado.
2. En los puntos de conexión de tensión superior a 36 kV, en los que la totalidad o parte de las actuaciones realizadas en las redes de transporte o distribución deban ser sufragadas (añadimos: obligación de pago por actuación sobre redes) por los titulares de los permisos de acceso y conexión y éstas deban ser desarrolladas por el transportista o distribuidor, los titulares de dichos permisos deberán presentar al titular de la red un pago de un diez por ciento del valor de la inversión de las actuaciones en la red, en un plazo no superior a 12 meses desde la obtención de los permisos. El porcentaje y el plazo indicados podrán modificarse por real decreto del Consejo de Ministros.
4. Los titulares de los permisos de acceso y conexión deberán de acreditar hitos de avance en los proyectos (añadimos: Obligación de informar). A tal efecto, reglamentariamente se establecerán los plazos en los que el solicitante deberá acreditar que ha realizado las solicitudes de declaración de impacto ambiental y de autorizaciones administrativas previas, de construcción y de explotación, y los plazos en que deberá haber logrado la obtención de las mismas.
BOE Pág. 97463 * Disposición transitoria tercera. Aplicación transitoria a las instalaciones que dispongan de los permisos de acceso y conexión antes de la entrada en vigor del presente real decreto-ley.
Asimismo, para el cumplimiento de lo previsto en el apartado 3 de la mencionada disposición adicional tercera, el plazo se aplicará desde la fecha más tardía de las tres siguientes la fecha de abono del importe indicado en el apartado 2 de la citada disposición adicional tercera, la obtención de la autorización administrativa previa de la instalación de producción y la fecha de entrada en vigor del real decreto-ley.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Artículo 20
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto