Source: https://www.slideserve.com/karena/zad-v-n-ve-ejn-ch-zak-zek
Timestamp: 2018-05-23 15:34:21+00:00

Document:
PPT - Zadávání veřejných zakázek PowerPoint Presentation - ID:4558150
Zadávání veřejných zakázek PowerPoint Presentation
<iframe src="https://www.slideserve.com/embed/4558150" width="600" height="485" frameborder="0" marginwidth="0" marginheight="0" scrolling="no" style="border:1px solid #CCC;border-width:1px 1px 0;margin-bottom:5px" allowfullscreen webkitallowfullscreen mozallowfullscreen> </iframe>
Zadávání veřejných zakázek - PowerPoint PPT Presentation
Zadávání veřejných zakázek. Ing. Petr Vlášek Mgr. Bc. Oldřich Šulák. Obsah semináře. 1 . prameny právní úpravy veřejných zakázek 2. kategorie zadavatelů 3. veřejné zakázky dle předmětu 4. veřejné zakázky dle hodnoty 5. druhy zadávacích řízení 6. zadávací dokumentace 7. lhůty
PowerPoint Slideshow about 'Zadávání veřejných zakázek' - karena
Ing. Petr Vlášek
Mgr. Bc. Oldřich Šulák
1. prameny právní úpravy veřejných zakázek
2. kategorie zadavatelů
3. veřejné zakázky dle předmětu
4. veřejné zakázky dle hodnoty
5. druhy zadávacích řízení
7. lhůty
8. průběh zadávacího řízení
9. veřejné zakázky Královéhradeckého kraje
10. veřejné zakázky malého rozsahu
11. nabídky
12. otevírání obálek
13. jednání hodnotící komise
14. ukončení řízení
16. projektové řízení a veřejné zakázky
Prameny právní úpravy veřejných zakázek
Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách (dále jen „ZVZ“)
Příloha č. 11 - Příručky pro žadatele a příjemce - Pokyny pro zadávání veřejných zakázek (dále jen „pokyny“)
Směrnice č. 3 - Rady Královéhradeckého kraje, kterou se stanovuje postup Královéhradeckého kraje při zadávání veřejných zakázek účinná od 1. 9. 2009
§ 2 ZVZ – Zadavatel veřejné zakázky
Kategorie zadavatelů
ČR, státní příspěvková organizace, územní samosprávný celek nebo příspěvková
organizace jím zřizovaná a jiné právnické osoby dle § 2 odst. 2 písmeno d)
FO nebo PO, která zadává veřejnou zakázku hrazenou z více než 50 %
z peněžních prostředků poskytnutých veřejným zadavatelem (příjemce dotace
z EU) a dále splňuje podmínky uvedené v § 2 odst. 3 písmena a), b).
osoba vykonávající relevantní činnost dle § 4 (plynárenství, teplárenství,
elektroenergetika, vodárenství atd.)
Veřejné zakázky dle předmětu
§ 8 ZVZ - Veřejná zakázka na dodávky
pořízení věci („zboží“):
ovladatelné přírodní síly (např. elektřina)
koupě, koupě na splátky, nájem,leasing
součástí může být umístění, montáž či uvedení do provozu, pokud tyto
činnosti nejsou základním účelem VZ, ale jsou nezbytné pro její provedení
§ 9 ZVZ - Veřejná zakázka na stavební práce
stavební práce podle přílohy č. 3 ZVZ
stavební práce podle přílohy č. 3 ZVZ a související projektová nebo inženýrská činnost
zhotovení stavby – výsledek stavebních nebo montážních prací, příp. projektové nebo inženýrské činnosti, schopný jako celek plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou funkci
může obsahovat i dodávky a služby nezbytné k provedení VZ
rovněž stavební práce pořizované s využitím zprostředkovatelských
nebo obdobných služeb
§ 10 ZVZ - Veřejná zakázka na služby
negativní vymezení => nejedná se ani VZ na dodávky ani VZ na stavební práce
služby se dělí
příloha č. 1 zákona – uveřejňují se v EU
příloha č. 2 zákona – neuveřejňují se v EU
kombinované VZ
služby vs. dodávky – princip těžiště – tzn. to co převažuje určuje předmět
Veřejné zakázky dle hodnoty § 12 ZVZ
dodávky a služby – 5 857 000 (územní samosprávný celek nebo příspěvková organizace jím zřizovaná a jiné právnické osoby)
stavební práce - 146 447 000 Kč
stavební práce – 6 000 000 Kč
dodávky a služby - 2 000 000 Kč
veřejné zakázky malého rozsahu dle ROP SV
VZMR I. kategorie - dodávky a služby do 200 000 Kč, stavební práce do 600 000 Kč
VZMR II. kategorie – dodávky a služby od 200 000 Kč do 800 000 Kč,
stavební práce od 600 000 Kč do 3 000 000 Kč
VMZR III. kategorie - dodávky a služby od 800 000 Kč do 2 000 000 Kč,
stavební práce od 3 000 000 Kč do 6 000 000 Kč
veškeré částky uvedené v zákoně jsou bez DPH
Dělení veřejných zakázek
Zákaz dělení veřejných zakázek
zadavatel nesmí rozdělit veřejnou zakázku tak, aby tím dosáhl snížení její předpokládané hodnoty
Dle článku 4, odstavce 6 Pokynů pro zadávání veřejných zakázek ROP SV
Dle § 13, odstavce 3 zákona o veřejných zakázkách
Posuzování zda došlo k dělení zakázky je ze 3 kritérií:
Dodávka a služby
3 782, 5 857, 11 715 tis. Kč
Nadlimitníveřejné zakázky
Veřejné zakázky dle hodnoty§ 12 ZVZ
165, 288 mil. Kč
Lze použít zjednodušené podlimitní řízení
Veřejná zakázka malého rozsahu dle ZVZ
podle § 18 odst. 3 není zadavatel povinen zadávat podle zákona – ale musí se řídit interními směrnicemi zadavatele (veřejný zadavatel by měl mít na VZMR interní směrnici) a/nebo dotačními tituly (např. ROP)
veřejný zadavatel musí dodržet zásady podle § 6 ZVZ
Zásady dle § 6
Zásada transparentnosti => co největší průhlednost
písemná dokumentace o všech významných úkonech v rámci VŘ
jasně vymezená hodnotící kritéria již před hodnocením nabídek
všechna rozhodnutí řádně zdůvodnit
Zásada rovného zacházení => stejný přístup ke všem dodavatelům
definovat přesné podmínky VŘ tak, aby uchazeči předem znali jeho průběh
stanovit podmínky účasti ve VŘ tak, aby umožňovaly výběr nejvhodnějšího uchazeče, zároveň ale nesmí uzavřít přístup do VŘ jinému dodavateli
používání českého jazyka ( v písemnostech apod. ) není porušením této zásady
§ 21 ZVZ - Druhy zadávacích řízení
Způsoby zahájení zadávacích řízení
Každé řízení se zahajuje:
Uveřejněním oznámení o zahájení zadávacího řízení
oznámení otevřeného řízení, užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním nebo soutěžního dialogu
Odesláním (nikoliv doručením) výzvy o zahájení zadávacího řízení
k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění
k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení
Zahájí-li zadávání podlimitní veřejné zakázky postupem platným pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky, musí postupovat podle ustanovení platných pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky až do ukončení řízení.
Zahájí-li veřejný zadavatel zadávání veřejné zakázky malého rozsahu postupem platným pro zadávání podlimitní veřejné zakázky, musí postupovat podle ustanovení platných pro zadávání podlimitní veřejné zakázky až do ukončení řízení.
§ 27 ZVZ – Otevřené řízení
Oznámení otevření řízení
Vyzvednutí či žádost o zadávací dokumentaci
Posouzení nabídek zda je vhodnou, vyloučení nevhodných uchazečů
Sdělení důvodu pro rozhodnutí
Odeslání oznámení o uzavření smlouvy a zpracování písemné zprávy
§ 28 ZVZ – Užší řízení
Zájemci podají žádost o účast v užším řízení
Posouzení kvalifikace zájemců a případný výběr zájemců, kteří budou vyzváni k podání nabídky
Výzva kvalifikovaným zájemcům k podání nabídky
Přijetí nabídek
Sdělení důvodů pro rozhodnutí
Odeslání oznámení o uzavření smlouvy
§ 22 ZVZ - Jednací řízení s uveřejněním
v předchozím řízení byly podány pouze neúplné nebo nepřijatelné
Podmínka: nelze měnit zadávací podmínky a řízení musí být zahájeno bezodkladně po zrušení předchozího řízení
Neúplná nabídka – nevyhověla při otevírání obálek
Nepřijatelná nabídka:
nevhodná – nesplňuje požadavky na předmět
nesplňuje další požadavky zadavatele (smluvní podmínky, atd.)
uchazeč neprokázal kvalifikaci
v rozporu s právními předpisy
veřejný zadavatel služby z přílohy č.2 – i bez naplnění podmínek
Oznámení řízení
Zájemci podají žádost o účast v jednacím řízení
Výzva všech či vybraných uchazečů k jednání o nabídkách
Hodnocení finálních (konečných) nabídek
Odeslání oznámení o výsledku zadávacího řízení
§ 23 - Jednací řízení bez uveřejnění
Krajně naléhavý případ – nepředvídaný a nezaviněný stav a zároveň časová tíseň
Z technických či uměleckých důvodů – pouze 1 dodavatel
V předchozím řízení nebyly podány žádné nabídky nebo byly podány pouze nevhodné nabídky nebo nebyly podány žádné žádosti o účast
podmínka: nelze podstatně měnit zadávací podmínky a řízení musí být zahájeno bezodkladně po zrušení předchozího řízení
Nové stavební práce
témuž dodavateli
možnost zahrnuta v původních zadávacích podmínkách
cena nových prací zahrnuta do původní předpokládané hodnoty
do 3 let ode dne uzavření původní smlouvy na VZ
Dodatečné stavební práce (vícepráce)
nebyly obsaženy v původních zadávacích podmínkách
jejich potřeba vznikla v důsledku objektivně nepředvídatelných okolností
jsou nezbytné k provedení původních stavebních prací
budou zadány témuž dodavateli
nemohou být technicky či ekonomicky odděleny od původní veřejné zakázky
celkový rozsah dodatečných stavebních prací nepřekročí 20 % ceny původní veřejné zakázky
Oznámení soutěžního dialogu
Zájemci podají žádost o účast
Posouzení kvalifikace zájemců a možný výběr zájemců
Výzva kvalifikovaným či vybraným zájemcům k účasti
Jednání s pozvanými zájemci
Výběr řešení pro realizaci veřejné zakázky
Výzva zájemcům k podání nabídek
Rozhodnutí o výběru
Odeslání oznámení
§ 38 - Zjednodušené podlimitní řízení
Pro podlimitní veřejné zakázky na dodávky a služby
a stavební práce do 20 mil. Kč bez DPH
písemná výzva nejméně 5 dodavatelům k podání nabídky a prokázání kvalifikace
uveřejnění výzvy vhodným způsobem po celou dobu lhůty pro podání nabídek
zákaz opakovaného vyzývání stejného okruhu dodavatelů
povinnost přijmout nabídky i od uchazečů, kterým nebyla výzva zaslána
Zadávací dokumentace je soubor dokumentů, údajů, požadavků
a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné
zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky.
Za správnost a úplnost zadávací dokumentace odpovídá zadavatel.
Zadávací dokumentace vs. Výzva
Tam kde je dáno, že musí být výzva je nutné dokument nazvat výzva i když obsahuje kompletní zadávací dokumentaci
Zadávací podmínky vymezeny v oznámení o zakázce nebo výzvě
Podrobně vymezeny v zadávací dokumentaci
podrobný popis předmětu plnění (a technické podmínky) - CPV kód
požadavky na varianty a subdodavatele (využití lze omezit)
požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny a možnost jejího překročení
lhůta a místo pro podání nabídky, dodatečné informace k zadávací dokumentaci
jistota – částka do 2 % předpokládané hodnoty zakázky
ZD na stavební práce navíc - projektová dokumentace stavby a výkaz výměr
Odkazy na obchodní názvy v zadávací dokumentaci
Zadávací dokumentace a zejména technické podmínky nesmí obsahovat odkazy na obchodní firmy, specifická označení zboží a služeb, která platí pro určitou osobu za příznačné, patenty, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu – pokud by to vedlo ke zvýhodnění určitých dodavatelů nebo výrobků
Výjimečně lze – není-li standardní popis přesný a srozumitelný – vždy však musí být umožněno kvalitativně a technicky obdobné řešení
Pomocí neomezeného a přímého dálkového přístupu (na webových stránkách)
Předá nebo zašle v listinné nebo elektronické podobě do:
6 dnů od doručení žádosti v otevřeném řízení
2 dnů ve zjednodušeném podlimitním
Žádost uchazeče musí být doručena před uplynutím lhůty pro podání nabídek nejpozději:
12 dnů v otevřeném řízení
5 dnů ve zjednodušeném podlimitním
Nabídku může podat i uchazeč, který nepožádal o zadávací dokumentaci
Zadavatel může požadovat pouze úhradu nákladů na reprodukci, balné a poštovné, které nepřesahují obvyklé náklady
Žádost musí být doručena nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek
Zadavatel doručí dodatečné informace nejpozději 6 dnů od dne doručení žádosti dodavatele
Dodatečné informace musí doručit včetně přesného znění žádosti také všem dodavatelům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace. Pokud poskytuje ZD na webové stránce, zveřejní tam i dodatečné informace
Prohlídka místa plnění – nejpozději 12 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek, termín určuje zadavatel. Zúčastnit se může dodavatel, který má zájem na podání nabídky.
základní - § 53
profesní - § 54
ekonomické a finanční - §55
technické - § 56
výslovný zákaz směšování kvalifikace a hodnotících kritérií
finanční kvalifikační předpoklady a technické kvalifikační předpoklady nemohou být předmětem hodnotících kritérií (jediná výjimka – vzorky)
neexistence daňových nedoplatků – prokazování dokladem od FÚ, uvspotřební daně čestným prohlášením pokud je jejím plátcem
neexistence nedoplatků na pojistném veřejného zdravotního pojištění – čestným prohlášením
neexistence nedoplatků na pojistném sociálního zabezpečení a státní politiku zaměstnanosti – dokladem od ČSSZ
Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady
pojistná smlouva – pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě
poslední zpracovaná rozvaha dle zákona o účetnictví nebo její část
údaj o celkovém obratu dodavatele nebo obratu vztahujícím se k předmětu plnění veřejné zakázky za poslední 3 účetní období
jiné doklady prokazující splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů
je nutné stanovit způsob prokázání a minimální úroveň jednotlivých požadavků
seznam významných dodávek/služeb za 3 roky
seznam techniků a technických útvarů
popis technického vybavení + opatření k zajištění jakosti (certifikát ISO)
provedení kontroly kapacity
vzorky, popisy, fotografie, doklad o shodě
osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci, přehled počtu zaměstnanců, přehled nástrojů a zařízení pro plnění veřejné zakázky
nutné stanovit způsob prokázání a minimální úroveň jednotlivých požadavků
povinnost požadovat prokázání kvalifikace
doklady – originály nebo úředně ověřené kopie, zadavatel se může spokojit s prostými kopiemi, čestná prohlášení podepsané oprávněnou osobou
stáří dokladů – 90 dnů u výpisu z OR a dokladů pro základní kvalifikaci
prokazování kvalifikace prostřednictvím subdodavatele (mimo základ. kvalifikačních předpokladů a výpisu z OR) – v takovém případě musí být v nabídce smlouva mezi dodavatelem a subdodavatelem
veřejný zadavatel je povinen požadovat prokázání základních a profesních kvalifikačních předpokladů; ekonomické a finanční a technické požadovat může
uchazeč může prokázat základní kvalifikaci pouze čestným prohlášením; zadavatel může požadovat doklady dle § 53 odst. 2 zákona
Prokazování kvalifikace sdružením dodavatelů
každý sám v plném rozsahu základní kvalifikační předpoklady a výpis z obchodního rejstříku
ostatní jako u subdodavatele
předložení smlouvy – solidární odpovědnost, není-li zákonem nebo zadavatelem stanoveno jinak
doklad podle země sídla
nevydává-li se doklad nebo povinnost neexistuje – čestné prohlášení
původní jazyk s úředním překladem do češtiny
zapisují se dodavatelé, kteří prokázali splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů
výpis nahrazuje základní kvalifikační předpoklady v plném rozsahu, profesní kvalifikační předpoklady v rozsahu dle požadavků zadavatele
seznam je veřejně přístupný – www.isvz.cz
výpis ze seznamu ne starší než 3 měsíce
Systémy certifikovaných dodavatelů
zapisují se dodavatelé, kteří prokázali splnění základních a určitých profesních, ekonomických a finančních a/nebo technických kvalifikačních předpokladů
systém provozován ve vztahu k předem určeným kategoriím VZ(např. stavební, IT)
platnost certifikátu 1 rok
Lhůty § 39 ZVZ
§ 39 - Lhůty
Lhůty pro nadlimitní veřejné zakázky (nesmí být kratší než)
52 dny v otevřeném řízení pro podání nabídek
37 dnů pro doručení žádosti o účast a 40 dnů pro podání nabídek v užším řízení
Lhůty podlimitní veřejné zakázky (nesmí být kratší než)
22 dny v otevřeném řízení pro podání nabídek
15 dnů pro doručení žádosti o účast a 15 dnů pro podání nabídek v užším řízení
15 dnů pro podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení
Běh lhůty začíná běžet vždy den následující po dni, kdy bylo odesláno oznámení o zahájení zadávacího řízení nebo výzva k podání nabídky
Možnosti zkrácení lhůt
odesláním oznámení zadávacího řízení elektronickými prostředky - o 7 dnů (nadlimitní VZ)
neomezený elektronický přístup k zadávací dokumentaci - o 5 dnů
nepovinné předběžné oznámení - o 16 dnů (nadlimitní VZ) – uveřejnit 52 dnů až 12 měsíců předem)
zkrácení lhůt lze sčítat
Minimální lhůty pro podání nabídek v otevřeném řízení
nadlimitní veřejná zakázka 24 dnů (52 – 16 – 7 – 5)
podlimitní veřejná zakázka 17 dnů (22 – 5)
Povinnost prodloužit lhůty
došlo k nedodržení lhůt pro zaslání zadávací dokumentace nebo dodatečných informací
dokumentace mohla být poskytnuta až po prohlídce místa plnění veřejné zakázky
úpravy zadavatele v uveřejněném vyhlášení a změna vyžaduje prodloužení
Zadávací lhůta – vázanost nabídkou
povinnost stanovit délku lhůty nebo její konec datem
Průběh veřejné zakázky
Vyhlášení (výzva k podání nabídek, oznámení)
Lhůty pro podání nabídek
Oznámení o vyloučení při otevírání obálek
Oznámení o vyloučení při posouzení a hodnocení
Zpráva o posouzení a hodnocení – Rozhodnutí o výběru nejlepší nabídky
Oznámení na ISVZ
Veřejné zakázky Královéhradeckého kraje
u veřejných zakázek Královéhradeckého kraje:
Rada KHK může pověřit výkonem zadavatelských činností příspěvkovou organizaci nebo jiný subjekt na základě smluvního vztahu
veškeré zakázky musí být realizovány v rámci zásad: transparentnosti, rovného zacházení, zákazu diskriminace a dále zásady vztahu vzájemného uznávání a proporcionality (zákon tuto zásadu neuvádí a směrnice ji nedefinuje)
komise pro otevírání obálek nejm. 3 členná a může být jmenována jako stálá
hodnotící komise nejm. 3 členná pro VZMR III. Kategorie
hodnotící komise nejm. 5 členná (2 členové zastupitelstva KHK) pro řízení dle zákona
členy hodnotící komise mohou být pouze osoby s příslušnou odborností dle předmětu zadání zakázky (zákon požaduje 1/3 odborných členů)
v případě požadavku zadavatele na specifické smluvní podmínky je nezbytné, aby návrh smlouvy byl součástí zadávací dokumentace
u zjednodušeného podlimitního řízení lhůta nesmí být kratší 30 dnů nestanoví-li Rada KHK jinak (zákon stanoví 15 dnů)
Rada Královéhradeckého kraje, mimo jiné:
Projednává vždy podmínky zadávacího řízení u nadlimitní a podlimitní VZ
Činí veškeré úkony zadavatele a pověřuje plněním věcně příslušný odbor KHK
S výjimkami stanovenými směrnicí č. 3 schvaluje:
stanovení počtu oslovených zájemců, omezení počtu zájemců u příslušných typů řízení
S výjimkami stanovenými směrnicí č. 3 rozhoduje:
o výběru ekonomicky nejvýhodnější nabídky nebo nabídky s nejnižší nabídkovou cenou
o návrhu na zrušení zadávacího řízení
o vyloučení uchazeče
o námitkách zájemců a uchazečů
S výjimkami stanovenými směrnicí č. 3 jmenuje
členy komise pro otevírání obálek
členy komise pro hodnocení nabídek
Smlouvu s vybraným uchazečem podepisuje hejtman KHK nestanoví-li směrnice č. 3 jinak
§ 68 ZVZ - Obsah nabídky
identifikace uchazeče
podepsaný návrh smlouvy (klauzule, že musí strpět kontrolu)
podepsané prohlášení o vázanosti obsahem nabídky
doklady o kvalifikaci (otevřené řízení, zjednodušené podlimitní řízení)
Otevírání obálek dle § 71 ZVZ
3 čl. komise, lze použít hodnotící komisi
člen komise by neměl být statutární orgán zadavatel (střet zájmů)
každý člen musí mít náhradníka
otevírání obálek do 30 dnů od podání nabídek
účast: komise, uchazeči, další osoby stanovené zadavatelem
kontrola úplnosti: jazyk, podpisy, požadované součásti (protokol o o otevírání obálek)
vyloučení uchazečů s neúplnou nabídkou – povinnost oznámit
vyloučeným uchazečům - okamžitě
ustanoví veřejný zadavatel
min. 5 členů; složení komise - 1/3 odborně způsobilých (pokud odůvodněno předmětem VZ), zástupce zadavatele, náhradníci
usnášeníschopnost při 2/3 účasti
přizvání jiných osob, protokol o jednání
může být shodná s komisí pro otvírání obálek
§ 76 ZVZ - Posouzení nabídek
splnění zákonných požadavků a požadavků zadavatele
lze přizvat poradce k posouzení nabídek
lze žádat písemné vysvětlení nejasností
vysvětlení lze doplnit na jednání komise
mimořádně nízká nabídková cena:
nutno písemně zdůvodnit (lze zdůvodnit i na jednání komise)
možno akceptovat jen pro objektivní příčiny
vyřazení nabídky → vyloučení uchazeče z účasti v řízení
§ 78 - Hodnotící kritéria
ekonomická výhodnost nabídky – váhy v procentech či pořadí
estetické a funkční vlastnosti
komise neprovede hodnocení nabídek, pokud by měla hodnotit pouze jednu nabídku
výběr nejlépe vyhodnocené nabídky - § 81 ZVZ
oznámení o výběru – odeslání do 5 pracovních dnů všem nevyloučeným uchazečům
uzavření smlouvy - § 82 ZVZ
lhůta pro podání námitek – do 15 dnů od doručení oznámení o výběru
zákaz uzavřít smlouvu před uplynutím lhůty pro podání námitek
po uplynutí lhůty – uzavření smlouvy do 15 dnů
povinnost součinnosti uchazeče
možnost vyzvat k uzavření smlouvy 2. a 3. v pořadí, pokud 1. v pořadí odmítne
oznámení o výsledku zadávacího řízení - § 83
Do 48 dnů po uzavření smlouvy je zadavatel povinen odeslat oznámení o zadávacího řízení
zjednodušené podlimitní řízení – oznámení o zadání, oznámení o zrušení
otevření řízení – oznámení o zakázce, oznámení o zadání zakázky, oznámení o zrušení
http://www.isvz.cz/isvz/
§ 84 - Zrušení zadávacího řízení
zadavatel zruší:
nebyly podány žádné nabídky, žádosti o účast či došlo k vyloučení všech dodavatelů
uchazeči na 1.-3. místě odmítli uzavřít smlouvu
zadavatel může zrušit:
nebyl naplněn minimální počet zájemců (žádostí o účast)
nabídku podal menší počet zájemců než byl vyzván
1. nebo 2. uchazeč v pořadí odmítl podepsat smlouvu
důvody zvláštního zřetele hodné, pro které nelze po zadavateli objektivně požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval
§ 11 a § 89 - Rámcová smlouva
smlouva s jedním nebo 3 a více dodavateli na dobu určitou upravující podmínky jednotlivých dílčích plnění (zejména množství a cenu)
max. na 4 roky
dílčí plnění na základě písemné výzvy k plněné či k podání nabídky
podmínky podání námitek (§ 110)
kterýkoliv dodavatel (i u podlimitních VZ)
zájem na získání veřejné zakázky
hrozba nebo vznik újmy na právech
do 15 dnů, kdy se stěžovatel dozví o porušení zákona, nejpozději do uzavření smlouvy
do 15 dnů od doručení oznámení o výběru nejvhodnější nabídky nebo o vyloučení z účasti
do doby doručení rozhodnutí o námitkách – zákaz uzavřít smlouvu nebo zrušit řízení
vzdání se práva na podání námitek
rozhodnutí o námitkách – do 10 dnů od obdržení
při nevyhovění – zákaz uzavřít smlouvu nebo zrušit řízení
zahájení na návrh nebo ex officio (z úřední moci)
návrh do 10 kalendářních dnů od doručení rozhodnutí o námitkách
ve stejnopise pro zadavatele
při nevyřízení námitek – do 25 dnů od jejich odeslání
není správní poplatek
1% z ceny zakázky (min. 50 tisíc Kč, max. 2 mil. Kč)
jinak paušální částka 100 tisíc Kč
Projektové řízení a veřejné zakázky
Dokumenty upravující postupy
Příručka pro žadatele a příjemce (PPŽP) pro dané kolo výzvy
Metodický pokyn č. 1 Změna v postupu zadávání veřejných zakázek (u 1.- 3. kola výzvy)
Metodický pokyn č. 8 k možnosti změny rozpočtu v souvislosti s ukončeným zadávacím řízením (u 1. – 9. kola výzvy)
Metodická informace č. 8 k úpravě podmínek pro veřejné zakázky malého rozsahu první kategorie
Metodický pokyn č. 22 ke kontrole výběrových řízení před podpisem smlouvy s vítězným dodavatelem, k možnosti předkládat žádosti o platbu ve zkrácené lhůtě a k akceptaci Rozhodnutí o zkušebním provozu jako dokladu prokazujícího realizaci projektu
Veškeré plánované/probíhající/dokončené veřejné zakázky jsou uváděny v žádosti Benefit 7 – kapitola Výběrová řízení – tj. včetně VZMR I.
(zakázky od 5 000,- bez DPH
Povinné údaje: název zadávacího řízení, specifikace druhu zadavatele, předmět řízení, postup (VZMR, otevřené řízení, zjednodušené podlimitní apod.), stav VŘ (plánované, ukončené, zrušené), předpokládané/skutečné datum ukončení
Nepovinné údaje: předpokládaná/skutečná hodnota zakázky, předpokládané/skutečné datum zahájení (povinné u VŘ, která jsou plánovaná či právě realizovaná)
Změna hodnoty veřejné zakázky kromě VZMR I
Nižší hodnota než je předpokládaná:
oznámit URR před dokončením VZ (tj. před podpisem smlouvy s vítězným uchazečem) a zároveň zažádat o přesun úspory do jiné nedokončené VZ s odůvodněním proč se navyšuje tato VZ, důvodem není, abychom nepřišli o peníze.
Vyšší hodnota než je předpokládaná:
oznámit URR před dokončením VZ a zároveň požádat o přesun navýšené částky z jiné nedokončen VZ ve prospěch probíhající zakázky (změna předpokládané hodnoty zakázky)
Změny v rámci VZMR I.
Změny předpokládané hodnoty veřejné zakázky se oznamují pouze v rámci monitorovací zprávy
Je zde možné i vytvořit nová VZMR I. která původně nebyla plánovaná, ale musí naplňovat cíl a aktivity projektu
např. Otevírání turistické sezóny a v rozpočtu projektu bylo rozpočtováno v rámci položky Nákup služeb (marketing) 300 000 Kč. Celou aktivitu příjemce naplní prostřednictvím několika plnění (spoty v rádiu, pronájem pódia, honorář moderátora…)
Pokud byla VZ ukončena již v době výzvy k předložení příloh požadovaných k podpisu smlouvy probíhá kontrola jako součást administrativní kontroly dokladů požadovaných k podpisu smlouvy
Pokud nebylo VZ ukončeno v době výzvy k předložení příloh požadovaných k podpisu smlouvy může příjemce předložit VZ ke kontrole do 5 dnů po rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky (kromě VZMR I. a zakázek na vícepráce)
Pokud příjemce nevyužije kontroly dříve, ke kontrole dochází spolu s žádostí o platbu
Změny související se změnou rozpočtu projektu
Některé změny v přesunech finančních prostředků mezi VZ mohou mít vliv i na změnu rozpočtu projektu
Zde je nutné postupovat dle PPŽP části 6.2 změny projektu
Příjemce má povinnost požádat ŘO o vyjádření ke změně pokud přesun mezi položka mi způsobilých výdajů přesáhne 15% finančního objemu buď zdrojové nebo cílové položky
V případě, že je přesun nižší než 15% finančního objemu buď zdrojové nebo cílové položky postačí oznámení až v rámci monitorovací zprávy, výjimkou je případ, že se jedná o přesun mezi investičními a neinvestičními výdaji, v takovém případě je nutné změnu ohlásit Oznámením o změnách

References: § 2
 § 2
 § 2
 § 4

§ 8

§ 9

§ 10
 § 12
 § 13
 § 18
 § 6
 § 6

§ 21

§ 27

§ 28

§ 22

§ 23

§ 38
 § 53
 § 54
 §55
 § 56
 § 53
 § 39

§ 39

§ 68
 § 71

§ 76

§ 78
 § 81
 § 82
 § 83

§ 84

§ 11
 § 89