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Timestamp: 2016-09-25 07:22:06+00:00

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Capítulo_3_Xincas
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Reconocer el carácter multiétnico de la nación ha constituido uno de los paradigmas identitarios más significativos en la historia de Guatemala. La construcción de la identidad ha recurrido, como en muchos otros países, a la postulación de oposiciones más que a definir rasgos intrínsecos del carácter nacional o regional. Es así como la historia oficial ha optado por distanciarse tanto del pasado colonial como del prehispánico. Los discursos oponen a la identidad “real”, la de los conquistadores y la de los mayas que se aduce “colapsaron” mucho antes de la conquista. Así es como la cultura indígena se ubica en illo tempore, un pasado remoto donde floreció una alta cultura ya desaparecida al llegar los bárbaros españoles que, aprovechándose de la “decadencia maya”, implantaron su cultura y, con el tiempo, se creó una personalidad nacional opuesta tanto a ese pasado indígena como a la de los conquistadores. De allí se derivan procesos de recuperación ideológica del pasado maya cuyo efecto es la neutralización de su contemporaneidad. Se admiran las extraordinarias ciudades, las matemáticas, la astronomía, la profunda complejidad de su cosmogonía, pero, a la vez, se postula que esa civilización desapareció sin dejar más rastro que su arquitectura y que los mayas que convivieron con la sociedad blanca desde el siglo XVI no representan una continuidad histórica con esa cultura y que, de hecho, esa línea se rompió desde el siglo X. Por lo tanto, se legitima la conquista como una gesta civilizatoria, no como la cruenta lucha entre dos sociedades que se enfrentaron cada una con sus recursos, su historia, sus ideas y sus armas. La asimetría ideológica entre un occidente pujante y una América decadente constituyen el primer paso para la construcción posterior de una ideología del mestizaje y de la homogenización. Una sociedad producto de la confrontación construye su concepto de nación sobre la base de dos discursos que se integran bajo el signo de la discriminación. Uno, ya mencionado, el otro reside en el mestizaje: la integración y el sincretismo construyen una sociedad “ladina” que integra los rasgos de los indígenas y los de los conquistadores en una base social cuyas ideas fundamentales y evolución se basan en las estructuras de la cultura y la religión occidentales. Por ello, el mestizaje se transforma en el sustrato estructural de las ideologías de identidad. De allí que no exista contradicción cuando los intelectuales blancos del siglo XIX se definen como “indios”, pero reivindicando aquellos “desaparecidos” durante el colapso de las altas culturas de las tierras bajas del Petén. De hecho, esa auto definición corresponde a uno de los tantos procesos de construcción y legitimación de identidad en América Latina. Sin embargo, en Guatemala, la realidad es más compleja. El mestizaje que creó la sociedad “ladina” interesó solo una parte de la población, los “blancos” continuaron siendo la minoría privilegiada y los indígenas, en su mayoría mayas, persistieron en su cultura ancestral asumiendo los cambios que su cultura pudo incorporar sin afectar sus bases estructurales. Guatemala es aún uno de los países donde la diversidad étnica es más evidente en América Latina y la mayor parte de su población rural reivindica su identidad como indígena, y su actualidad como una
continuidad de las altas culturas que la historia oficial dio como desaparecidas. La realidad es que, en Guatemala existe una compleja diversidad étnica y cultural, que más de veinte idiomas constituyen el vehículo de comunicación en el país y que algunos pueblos conservan su identidad ancestral aún habiendo perdido algunos de los rasgos fenoménicos que las teorías convencionales de la cultura consideran condiciones sin las cuales identificarse no es posible. Este es el caso de los xincas, un pueblo indígena no maya que sin lengua y sin trajes, desafía las convenciones y comienza a reconstruir su pasado, su presente y su futuro. Para Marcela Tovar1, la identidad de los pueblos indígenas actuales se define, entre otros, sobre los siguientes ejes: • “Territorialidad: los pueblos indígenas, merced su concepción cosmogónica, fundamentan su identidad en la adscripción a un territorio concreto y un entorno ecológico determinado, expresión concreta de la Madre Tierra. No se trata de un sentimiento de posesión, sino de pertenencia, de integración de la persona con el entorno en el cual ha nacido. Organización social y política: las instituciones sociales y sistema de gobierno de los pueblos indígenas, de carácter comunitario y basado en valores propios, ancestrales, permiten la recreación y reproducción de la identidad. Constituyen un mecanismo y un contenido de los procesos de socialización de las nuevas generaciones. Se finca en un sistema de valores y concepto de poder en el que la comunidad (los que nacieron y tienen derecho al usufructo de un determinado espacio geográfico) es la depositaria legítima del poder, y lo ejercita a través de guiadores y servidores, sujetos a la voluntad de la colectividad. Economía: valores sólidos reflejan una cosmovisión en la que el lineamiento central es la máxima que cada uno debe tomar de la naturaleza lo que requiere para vivir. El hombre tiene una unción en la vida y el debido cumplimiento de esa función define sus derechos económicos. Sobre la base de los derechos económicos, se fundamenta una ética de relación con la comunidad y con la naturaleza. Espiritualidad: lo sagrado permea la vida cotidiana de los comunitarios. Lo sagrado se entiende y practica como convivencia con la naturaleza, con la Madre Tierra y con el cosmos. El respeto a lo creado, y entender al hombre como parte de la creación, con una misión propia y distinta, fundamenta la vivencia de la espiritualidad.”
Tovar menciona los fundamentos estructurales de las identidades cuyas expresiones fenoménicas (traje, arquitectura, utensilios y otros rasgos de la relación cotidiana), en Guatemala, han enmascarado las realidades históricas y han llevado a la afirmación ideológica de la extinción cultural de los xincas. Tierra, organización social y productiva y concepción del territorio afirman actualmente la identidad de los xincas y se han constituido en las bases de un renacimiento consciente de la cohesión social y cultural, de la lucha contra el etnocidio y del movimiento de reivindicación del territorio que se describe en este ensayo. En 1985, la Constitución Política de la República de Guatemala reconoció la multiculturalidad al establecer que “Guatemala está formada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los grupos indígenas de ascendencia maya...”2 Esto representa un salto cualitativo de gran importancia aunque, en la práctica, no ocurren cambios en las ideologías de identidad o en la historia que es enseñada en las escuelas.
Marcela Tovar Gómez. Perfil de los pueblos maya, garífuna y xinca de Guatemala. Guatemala, Banco Mundial, RUTA, Ministerio de Cultura y Deportes, 2001. Páginas 47-48. 2 Artículo 66 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
En 1995, al firmarse el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas (AIDPI), se estableció que “... la Nación guatemalteca tiene un carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe” En este Acuerdo, se menciona a los xincas como uno de los grupos étnicos en el país. Este grupo, frecuentemente mencionado como desaparecido, al ser reconocido, apareció en el escenario político incorporándose a las organizaciones indígenas, en particular a la Comisión Nacional Permanente de Tierras (CNP Tierra) de la Coordinación de Organizaciones del Pueblo Maya de Guatemala (COPMAGUA). En general, los estudios sobre el pueblo xinca (origen, historia, población, cultura, tradiciones, formas de organización, formas de tenencia y uso de la tierra), son escasos y afirman que este grupo no existe o es tan reducido que carece de significado dentro de la problemática indígena del país. Al respecto, Luciano Castro3 dice que: “...Lo cierto es que los estudios sobre los xincas son tan limitados como los xincas mismos. Son poco concluyentes sobre el origen de este pueblo cuya lengua nativa más se parece al quechua…” El estudio de los xincas se enfrenta con el obstáculo de la falta de investigaciones sobre la historia y la sociedad xinca. También el hecho que la mayor parte de sus tradiciones han desaparecido y los hablantes de su idioma son pocos, contribuyen al desconocimiento generalizado que existe sobre este pueblo4.
¿Qué pensamos los xincas de los Acuerdos de Paz? Los Acuerdos de Paz constituyen la base fundamental para el impulso de un proceso de democratización y desarrollo de nuestro país. Los Acuerdos de Paz son un compromiso del Gobierno tendiente a atacar las causas del conflicto armado, y el logro de metas que permitan el crecimiento económico, del desarrollo social, la plena vigencia y fomento de un Estado de Derecho, la aplicación de la justicia, el respeto a los derechos humanos, el reconocimiento de una Guatemala pluriétnica, pluricultural y multilingüe. Son los que han generado nuevos espacios de diálogo y entendimiento dentro de la sociedad guatemalteca, lo que ha permitido que distintos sectores de la población logren organizar y manifestar en distintas formas ante los problemas que atraviesa el país. La tarea de preservar y consolidar la paz, no es un compromiso solo del Gobierno, sino también un compromiso que debemos asumir todas y todos los guatemaltecos, desde el hogar, el lugar de trabajo, en la escuela, en la comunidad, en el municipio, etc. Pero para esto debemos conocerlos, estudiarlos y defenderlos. La Comunidad Indígena Xinca San Juan de Yupiltepeque ha apoyado el esfuerzo de las diferentes organizaciones e instancias en la promoción de los Acuerdos de Paz, realizando talleres, foros, seminarios, encuentros con líderes comunitarios, religiosos, comités de mujeres, Cooperativas, Sindicatos y demás manifestaciones organizativas locales e instancias existentes en el municipio, así como jóvenes, hombres y mujeres dirigentes potenciales del municipio, quienes se han convertido en agentes multiplicadores. Estamos convencidos que nuestro país tendrá un desarrollo integral solamente con la participación de todas y todos los guatemaltecos en los distintos aspectos de manera organizada. Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas Es el acuerdo más importante para nosotros los pueblos indígenas. Este acuerdo tiene como fines principales crear, ampliar y fortalecer las estructuras, condiciones, oportunidades y garantías de participación de los pueblos indígenas en el pleno respeto de su identidad y del ejercicio de sus derechos y que la comunidad internacional a través de sus organismos e instrumentos internacionales han reconocido las aspiraciones de nosotros los pueblos indígenas para lograr el control de nuestras propias instituciones y
Luciano Castro Barillas. Los xincas: un pueblo misterioso. Guatemala, sle., df. Página 1. Centro de Documentación e Información Maya (CEDIM). Diagnóstico de siete comunidades lingüísticas en vías de extinción. Guatemala, CEDIM, 1995. Página 98.
a nivel local. próspera y justa que permita una vida digna para el conjunto de su población. a raíz de los Acuerdos nos vino a fortalecer la idea de investigar …” Marco Tulio de la Cruz. 2002. protección laboral. representante de los xincas ante la CNP Tierra. cultura. Reconstruir su pasado es el vehículo que les permite a los xincas consolidar la conciencia de sus orígenes indígenas no mayas.” En todos los niveles de la sociedad xinca está ocurriendo un proceso de encontrarse con sus raíces como la base para reconstruir su identidad. programas de desarrollo. pluricultural y multilingüe. En este acuerdo se nos reconoce nuestra identidad propia de xincas. El proceso de identificación étnica de este pueblo partió de una oposición en la que se consideraban campesinos indígenas distintos de los ladinos orientales y actualmente deriva hacia reconocerse como indígenas xincas. vestido. se desencadenó un proceso a partir del cual las comunidades xincas se encuentran en proceso de reconstruir su identidad sobre la base de su memoria histórica. por primera vez en la historia guatemalteca existe el compromiso de parte del gobierno de abrir paso a dos tareas importantes en la vida del país: la lucha contra la discriminación y la participación a todos los niveles de los pueblos indígenas. etc. yo soy indio. soy indio de Jumay. “La identidad étnica se forja en una práctica social común y en contraste con otros grupos sociales: se elabora así una concepción sobre el otro y respecto de sí mismo. Se construye un proyecto histórico común y distintivo.
Fuente: Documento de la Comunidad Indígena Xinca de San Juan Yupiltepeque. Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria Este acuerdo busca crear o fortalecer los mecanismos y las condiciones que garanticen una participación efectiva de la población y recoge los objetivos prioritarios de la acción gubernamental para sentar las bases de este desarrollo participativo. Por medio de este acuerdo.yo nunca jamás he dicho soy ladino. la discriminación y la exclusión socioeconómica y política.. por esto como comunidad indígena xinca consideramos de importancia para nuestro desarrollo. ¿De dónde sos vos? -yo soy de Jumaytepeque. porque consultamos varios documentos (…) hace poco tiempo había duda sobre la existencia de la etnia xinca (…) pero aquí hemos constatado la realidad de que sí existe (…) sonó mucho esa palabrita y nosotros fuimos curiosos en investigar y porque decían que inicialmente se decía que Yupiltepeque había sido habitada por los pipiles (…) teníamos cierta duda (…) o sea. y tampoco voy a ir a decir allá. Asimismo el reconocimiento y compromiso para construir una nación multiétnica. tierra.. porque pertenecer a un grupo socialmente excluido
. Esta estrategia para el fortalecimiento de la cohesión interna permite no solamente su identificación colectiva. sino también evidenciar su presencia y ser tomados en cuenta en la definición de las políticas públicas que les conciernen.. menciona que su pueblo se encuentra en un proceso de “autodefinición y revalorización de su identidad como indígenas xincas. Esta evolución ocurre en un contexto de identidad históricamente enmascarada por el racismo. proveer a las comunidades indígenas de salud. Establece los compromisos para buscar una solución a los problemas de pobreza y falta de desarrollo de las comunidades. el cuidado del medio ambiente. como pueblos. Al respecto.
Como un resultado colateral de los Acuerdos de Paz.” Un líder de San Juan Yupiltepeque afirma que “…Nosotros somos xincas porque está basado en la realidad. un comunero de Jumaytepeque afirma que “. propiciar que todas las fuerzas sociales y políticas del país enfrenten en forma solidaria y responsable las tareas inmediatas de la lucha contra la pobreza. construyendo así una Guatemala unida. les digo yo. su idioma y sus costumbres. soy de Santa Rosa.. no. vivienda. porque soy indio. la discriminación y los privilegios.formas de vida propias.
. Probalemente se trataba de los xincas. cuya zona de influencia estaba entre los ríos María Linda al occidente y el río Paz al oriente8. Página 4. Guatemala. la historia precolombina y la evolución de la cultura xinca hasta la actualidad.significa también analizar la relación de fuerzas y construir su propio espacio cultural y político y sus formas de vinculación. En este trabajo se describen cuatro de esas comunidades y se reflexiona sobre cómo su identidad se afinca en la tenencia comunal de la tierra. se enfrentó con poblaciones que hablaban un idioma distinto del maya y del pipil que conocía. y reduciendo sustancialmente la extensión de su territorio. que en sus inicios pudo haber sido desde Santa Lucía Cotzumalguapa hasta Ahuachapán 7.
El pueblo xinca
“. y se dieron férreos combates cuerpo a cuerpo 6. 1994. no existen estudios que permitan una descripción detallada de la evolución de este pueblo desde la época precolombina hasta la actualidad. comandante en jefe de los ejércitos expedicionarios españoles. Rita Gringnon delimita un área diferente.. Diagnóstico de siete comunidades lingüísticas en vías de extinción.. En las cartas de relación que Pedro de Alvarado enviaba a Hernán Cortés.. convirtiéndolos en una cultura subalterna. lanzas y flechas envenenadas.la causa de que la población haya disminuido se debe a la discriminación y represión histórica de que hemos sido objeto…”
Los orígenes. 8 Ídem. Las crónicas de la conquista contienen menciones esporádicas a las campañas militares que llevaron a su sujeción por el imperio español. En consecuencia.” Agrega que los pipiles sometieron a los xincas al estado de servidumbre. 6 Centro de Documentación e Información Maya (CEDIM).) como resultado de tres grandes migraciones náhuatl. Alvarado ocupó la ciudad que la memoria xinca considera su centro más importante llamada Atiquipaque (que de acuerdo a algunos especialistas se ubicaba en el municipio de Taxisco).”5 La finalidad de este ensayo es exponer la situación de las comunidades xincas actuales y los rasgos generales de su emergencia después de la firma de los Acuerdos de Paz. articulación. al ingresar por el actual municipio de Guazacapán (Santa Rosa). son temas que aún no han sido objeto de atención de los investigadores que han trabajado sobre las culturas indígenas de Guatemala. Uno de los documentos que se refiere a los xincas en esas crónicas dice que durante la campaña de Pedro de Alvarado en oriente y la costa sur. destacaba que los guerreros xincas usaban estacas.
Georg Grünberg. Tierras y territorios indígenas de Guatemala.. 2002.. Sin publicar. CEDIM. Para los xincas del siglo XXI. incluyendo el lago de Güija y la laguna de Atescatempa. pues estos llegaron al actual territorio jutiapaneco durante los siglos VII. Página 5. Esta ciudad fue defendida por un guerrero conocido como “señor de Atiquipaque”. Que los xincas se asentaron desde la ribera del río Michatoya hasta el río Grande de Mita. 7 Luciano Castro Barillas. la población xinca estaba asentada en el sureste de Guatemala desde antes de los pipiles ". limitando al norte con Quezada y al sur con Pasaco y Taxisco. Para Francisco Solano. su reivindicación esencial parte del respeto de sus territorios ancestrales sobre cuya tenencia comunal comienzan a recuperar su identidad. VIII y XII de nuestra era (. que según sus líderes constituyen el hito histórico que les permitió iniciar una nueva lucha por su identidad cultural. resistencia o subordinación respecto a la sociedad y la cultura dominantes. FLACSO. Guatemala.
el idioma xinca fue hablado en Atescatempa. Con la conquista del pueblo xinca por Pedro de Alvarado. Sin publicar. Resumiendo. Estas corresponden. 13 Don Moore. Página 7. Páginas 1 y 2.10 De acuerdo a las crónicas de la conquista. En el caso de los xincas. región donde la población es predominantemente ladina. Asociación de Amigos del País. 14 Ministerio de Educación. la región sufrió un proceso de transformación por la disminución de las poblaciones indígenas y su vasallaje. en gran parte. Atiquipaque. 1997. Universidad de Ohio. San José. Nancinta. Historia general de Guatemala. las zonas que habitaban los xincas al momento de la conquista comprendían el actual departamento de Santa Rosa. Taxisco. Tepeaco. con 250 infantes españoles y 6. el 27 de mayo de 1.524. Reseña de Guatemala. Problemas étnicos y campesinos. 1994. El territorio se extendía 50 millas a lo largo de la costa. Dirección General de Publicaciones del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. a pesar de una antigua ocupación humana desde tiempos prehispánicos que se mantuvo con significativa importancia en los siglos XVII y XVIII. Los xincas actuales habitan en el oriente guatemalteco. zonas norte y sur del departamento de Jutiapa y posiblemente la parte fronteriza de la república de El Salvador. Ídem 11 Ver: Asociación de Amigos del País . Página 51.
. introduciéndose otras 69 millas en la sierra. 4 No. 11 Los xincas de Escuintla y Guazacapán entre los años 1524 y 1575 sufrieron epidemias de viruela. 1990. Leopoldo Tzian15. Guatemala. a excepción de los municipios de Santa Catarina Mita y Asunción Mita (que eran habitados por pipiles y poqomames) del departamento de Jutiapa. la cifra más baja de pobladores es de seis hablantes 13 en 1987. boletín intercultural. actualmente hay poblaciones indígenas como los poqomam orientales asentados en Jalapa y los ch´orti´ de Chiquimula. Comapa. Mayas y ladinos en cifras: el caso de Guatemala . que se vierten en el océano Pacífico. así como por su castellanización y mestizaje. Durante el largo proceso de conquista y colonización española. este punto de vista culturalista 12 enmascara la realidad de la autodefinición como grupo cultural diferenciado que supera el criterio lingüístico. Yupiltepeque. la parte oriental del departamento de Escuintla. Según el Ministerio de Educación14 “el xinca es hablado por menos de 100 personas” . Chiquimulilla. 15 Leopoldo Tzian. Sinancantán. indica que en 1981 la población xinca era de 185 habitantes y que en 1993 había aumentado a 306 habitantes. Instituto Nacional Indigenista. tifus y peste bubónica que produjeron una disminución drástica de la población. Página 67. la localización precisa del pueblo xinca fue sobre el río de Los Esclavos y sus ramales. la población fue disminuida significativamente. Ponencia presentada en el Coloquio Regional sobre Descentralización de la Educación en América Central. los datos disponibles muestran significativas diferencias. 1989. principalmente la de Fuentes y Guzmán. De acuerdo al criterio lingüístico. Guatemala. tomoII: desde la conquista hasta 1700.1994. Respecto a la población xinca actual. al poniente del río Michatoya. Vol. The Sociolinguistics of Guatemalan Indigenous Languages and the Effects of Radio Broadcasting. Guazacapán. Mustiqupaque. Brinton9. puede decirse que el territorio donde se asentaban los primeros xincas en el departamento de Escuintla abarcaba desde el río Michatoya hasta el departamento de Santa Rosa. Además de los xincas. 1. Esto.000 indígenas kaqchikel y choluteca. México. a la asociación entre lengua y cultura o pertenencia étnica. Al occidente colindaban con los pipiles.
WINAK. 12 Ver: Rodolfo Stavenhagen. Su área comprendía la mayor parte de los departamentos de Santa Rosa y Jutiapa. Cuba y República Dominicana. junio 1988. al norte con los Poqomames y al oriente con los popolucas Para el mismo autor. Ixguatán.Para Daniel G. el sur y el norte. Texcuaco y Tupitepeque. Cholsamaj.
20 Constituida por los partidos políticos. Centro de Documentación e Información Maya (CEDIM).000 y 2.”18 Siguiendo los criterios de tierra comunal y autodefinición como indígenas por oposición a la alteridad ladina que les circunda. Ampliando el tema. en su momento miembro de la Comisión Político Diplomática de la URNG.17 “El idioma xinca es hablado por pocas personas de edad avanzada en siete municipios y una aldea de los departamentos de Santa Rosa y Jutiapa ( …) Chiquimulilla. las ONG’s. Guatemala Multicultural. Página 74. Jutiapa. los territorios xincas podrían estar habitados por cerca de 70.000 personas. Esto. el sector sindical y popular. los académicos. las mujeres. Uno de ellos dice que “. CEDIM. los periodistas. el sector religioso. el sector de los organismos de derechos humanos y las organizaciones mayas.. yo fui a divulgar el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. setentas los
Prensa Libre. los empresarios. disminuida. Esto. FLACSO.) si encontramos un proyecto sobre la investigación o censo. surgió un número importante de organizaciones reivindicando los derechos de los pueblos indígenas. los garífuna y los xincas. Guatemala. Prensa Libre. Miguel Ángel Sandoval. Yupiltepeque y Jumaytepeque (aldea de Nueva Santa Rosa). Jutiapa y Yupiltepeque en el departamento de Jutiapa.
Los Acuerdos de paz y las reivindicaciones del pueblo xinca
Al inicio de la transición democrática a mediados de la década de 1980. Guatemala.
. no es una cultura mayense. claro está. 19 Víctor Gálvez Borrel. incluyeron en su discurso la lucha por sus identidades como pueblos19. Taxisco. Guatemala. 16 Los números anteriores indican la diversidad de criterios de adscripción étnica y cultural. agregó: “…con el tema xinca lo que hubo durante años en Guatemala fue una especie de confusión. Durante la negociación del AIDPI. 1997. pero en lo que ya hemos caminado. 1995. podríamos tal vez considerar de unos 15.Para el Centro de Documentación e Investigación Maya (CEDIM). me sorprendió grandemente el área de Jutiapa. y me dijeron que nosotros somos de origen indígena (. para los líderes xincas su población es mayor. 1998.. y que los pueblos indígenas incluyen los mayas. Guazacapán. en la actualidad existen entre 2. los cooperativistas. Diagnóstico de siete comunidades lingüísticas en vías de extinción. ¿Qué sociedad queremos? Una mirada desde el movimiento y las organizaciones mayas. las organizaciones que posteriormente se constituyeron en Saqb’ichil-COPMAGUA. por un lado nadie sabe de dónde vienen los xincas. Fotocopia. sin abandonar sus reivindicaciones económicas y sociales. 2001. Esta propuesta se presentó a la Asamblea de la Sociedad Civil (ASC) 20 y luego a la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) y al Gobierno. ¿Quiénes son los xincas? Guatemala. Este proceso se intensificó con ocasión del quinto centenario de la llegada de los españoles a América cuando se organizó la campaña 500 años de Resistencia Indígena. pluricultural y multilingüe de la Nación guatemalteca. considerando las comunidades significativas por su tamaño: Jumaytepeque en el departamento de Santa Rosa. Santa María Ixhuatán. elaboraron un documento que establecía entre otros aspectos el carácter multiétnico. El punto acá es que efectivamente la cultura xinca..tal vez no tenemos un dato exacto. al punto que en los años sesentas. 18 Dimas Encarnación Ramírez. Negra y Popular y las organizaciones. Contrastando con esas cifras.000 personas.500 habitantes vinculados de una u otra forma con el grupo xinca..000 a 20. San Juan Tecuaco. Página 99. Fascículo 8. considerando como criterio de identidad étnica y cultural su ligamen con el régimen comunal de tierras y su oposición con el exterior ladino. Página 2.
Para Sandoval lo que cuenta es que no se puede negar a un pueblo su derecho de existencia como tal independientemente de su importancia poblacional. Es con los Acuerdos de Paz que hay un resurgimiento del tema xinca (…) Aquí hay un punto. en tiempos de guerra. En: ¿Racismo en Guatemala? Guatemala. por distintas formas. Página 59. reivindican que se respete el derecho ancestral que sobre ellas tienen. por conductas colectivas que legitimaban la segregación y por el racismo institucional derivado de leyes y castigos criminales 21. Los Acuerdos también juegan un papel importante en lo que se refiere a las reivindicaciones. la apertura de espacios políticos ha conducido a reorientar los objetivos de las estructuras organizativas formales tradicionales que han trascendido de la administración de las tierras.
. del despojo de gran parte de sus tierras comunales. había una presión (…) y lo venían a traer a uno y lo llevaban a la Zona Militar…” Durante la guerra. Para los xincas. una cultura no se podía por principio dejarlo afuera de un acuerdo de esta naturaleza (…) un pueblo con una cultura tiene necesidad de un espacio y un reconocimiento como cualquier otro pueblo. así como por la inexistencia de espacios de participación. 1999. La metamorfosis de la elite de poder en Guatemala.”
La tierra. El hecho de que hubiese pocos xincas hablantes no era razón suficiente para decir que los xincas no existían (…) se trata de una cultura no maya que como cualquier otra tenía el derecho de ser reconocida y eso es lo que expresa el acuerdo”. esto estaba escondido. significaba una sentencia de muerte: “… pero sí nos sentimos bastante felices con los Acuerdos de Paz porque ahora sí podemos hablar con autoridades. Entonces los Acuerdos de Paz son muy beneficiosos para las clases populares…” El reconocerse como nuevos actores sociales y políticos contribuye a generar una mayor cohesión social interna y con ello. Esto hizo que los xincas ocultaran su identidad para evitar mayores consecuencias. Ahora. En el pasado. el eje fundamental de su identidad está constituido por sus tierras. lo que ha permitido que distintos sectores de la población logre organizarse y manifestar en distintas formas los problemas que atraviesa el país (…) el acuerdo más importante para nosotros es el de identidad y derechos de los pueblos indígenas (…) por primera vez en la historia de Guatemala existe el compromiso de parte el gobierno de abrir paso a dos tareas importantes en la vida del país: la lucha contra la discriminación y la participación de todos los niveles de los pueblos indígenas. En iguales términos se expresan los líderes de la comunidad de Yupiltepeque: “ …los Acuerdos de Paz han generado nuevos espacios de diálogo y entendimiento dentro de la sociedad guatemalteca. por la discriminación resultado de las prácticas autoritarias del Estado. El problema es que la ladinización fue verdaderamente brutal. las autoridades no les permitían que plantearan sus problemas colectivamente bajo la amenaza de ser acusados de guerrilleros que. Por ello. a la reivindicación de sus territorios étnicos y comunales. ya que estas comunidades han sido víctimas. Un dirigente de la comunidad indígena de Jutiapa dice al respecto que: “…después de los Acuerdos de Paz es que la comunidad se está dando a conocer. la vida cotidiana se caracterizaba. las comunidades xincas y sus conflictos
Marta Casaus.principales lingüistas guatemaltecos planteaban que se encontraban en proceso de extinción total y que había media docena de hablantes xincas. AVANCSO. compensaciones o restitución de tierras. para los indígenas. que somos una comunidad indígena (…) porque antes ni siquiera se mencionaba. si existe un pueblo. mayores condiciones para la búsqueda de cambios en su realidad específica.
La relación entre los movimientos sociales y la reivindicación del territorio se ha constituido en el fundamento de la reconstrucción identitaria. 2003. Existen otras comunidades indígenas xincas dispersas en estos y otros departamentos que han perdido el régimen comunal de tenencia de la tierra. cohetería) y comerciales 23. “en tiempos del presidente Ubico. a la importancia simbólica de las reivindicaciones y a la intensidad de sus efectos locales. para ellos la vida. Luego. tanto en términos sociales y culturales como económicos. en parte. desde la colonia. la Comunidad Indígena de Jutiapa. maíz. El municipio fue creado en 1917 y tiene una superficie de 67 kilómetros cuadrados. al este con Casillas. muebles de madera. Guatemala. Mencionan que.” El actual municipio de Nueva Santa Rosa formaba parte de los terrenos de la comunidad de Jumaytepeque. Página 11. la corona española exigía muchos tributos a los xincas no así a los ladinos que no pagaban sus tributos y ellos tenían que sembrar cacao y arroz para pagarlos. a finales del siglo XVIII. frijol) y artesanales (tejidos de algodón. En 1916. 1995.) y como aquí vino gente que se metió del norte (se refieren a migraciones provenientes del actual México) . su población actual es de 28. el nombre Jumaytepeque tiene un origen tolteca: “ tepeq. que es al mismo tiempo municipio. o sea nosotros los xincas tenemos más rato que los de allá (.. cuero. Diagnóstico de siete comunidades lingüísticas en vías de extinción. ambas en el departamento de Jutiapa y en el municipio de Chiquimulilla de Santa Rosa.. la Comunidad Indígena de Yupiltepeque. este les prometió que regresaría la parte del territorio de Nueva Santa Rosa para que Jumaytepeque se convirtiera en municipio. al oeste con Santa Cruz Naranjo y Santa Rosa de Lima. según el Censo de Población de 1994. por eso somos diferentes a los mayas.) esta gente se vino toda de allá para acá. CEDIM. significa cerro y Jumay significa altura. En adelante se caracterizan cuatro comunidades xincas cuyo denominador común es su régimen comunal de tenencia de la tierra. caña de azúcar. dicen que alrededor de 1800 “. Sus actividades económicas principales son agropecuarias (café. Comunidad Agrícola de Jumaytepeque Esta comunidad se encuentra en el municipio de Nueva Santa Rosa del departamento de Santa Rosa en la costa pacífica de Guatemala. al sur con Cuilapa. cerca de un tres por ciento de su población era indígena. pero los habitantes dijeron que no porque en Jumay solo había como unos veinte ranchos de paja. fue de sufrimiento. las comunidades xincas de esta región se integraban en seis cofradías... Por ejemplo. 23 Centro de Documentación e Información Maya (CEDIM). INE. la comunidad indígena xinca de Las Lomas. Esto se debe.” De acuerdo a las tradiciones locales. se han constituido en un elemento esencial para la articulación social de los xincas. Población y locales de habitación particulares censados según departamento y municipio (cifras definitivas) 2002.”
Instituto Nacional de Estadística (INE). los ladinos de entonces lograron la segregación de una parte del territorio para formar el nuevo municipio. Guatemala.Los conflictos generados a partir de la lucha por el derecho a la tierra. En este departamento.
.653 habitantes22. Según sus habitantes... Estas son la Comunidad Agrícola de Jumaytepeque en el municipio de Nueva Santa Rosa del departamento de Santa Rosa. teja y ladrillo de barro. vienen de alto de altura (. Limita al norte con Casillas y Mataquescuintla. Fue tanta la presión que tuvieron que refugiarse en las montañas para que las autoridades no los siguieran explotando.
folio 104. Esta Junta está encargada de representar a la comunidad tanto interna como externamente. la superficie de la comunidad alcanza cerca de 56 kilómetros cuadrados.000 habitantes. Desde que la tierra fue adjudicada en el Siglo XVIII. “Se llevaron el municipio pero no se llevaron el título de propiedad. libro 58 de Santa Rosa.” Jumaytepeque. se mantiene como propiedad comunal. se contabilizaron 12.) el título era perseguido por los ladinos del lugar por lo atrayente que les parecían estas tierras y cerros. antiguo pueblo de indios nació con una cédula real extendida el 6 de junio de 1752 y dictada por el Oidor Juez Privativo del Real Derecho de Tierras Doctor Jacobo de Huerta.700 habitantes. aproximadamente la mitad de los pobladores del municipio. por acuerdo del 13 de mayo de 1879 del general Justo Rufino Barrios. En el censo realizado por la comunidad en 1990. en 1916 se efectuó una nueva medición de tierras que permitió la inscripción en el Registro General de la Propiedad de 126 caballerías. Posteriormente los comuneros debieron emprender una lucha legal para recuperarlos. el síndico que lo tenía se fue a la montaña a vivir para proteger el título (. A partir de este hecho. Con ello.” Cuando se creó Nueva Santa Rosa. 134 cuerdas y 1821 ½ varas cuadradas.650 varas cuadradas actuales). por eso su intención era hacerse de éste y así distribuir tierras por titulación supletoria (. La superficie definida en ese título es de 150 caballerías. ubicadas en el lugar denominado “Estanzuela y la Cofradía de la Virgen”.. Se calcula que la población podría alcanzar actualmente 15. Los
Durante el período de Jorge Ubico se aplicaba la Ley de Vialidad. no solo éramos excluidos del desarrollo sino también despreciados como indígenas que somos. siete octavos. Aunque no hay un censo que registre las extensiones explotadas. se constituyó la Junta Directiva de la Comunidad Agrícola de Jumaytepeque. sesenta y una varas y siete octavos (150 caballerías 56 manzanas. sus padres la pasaban en las carreteras 24. Luego. así como la de intervenir en los conflictos de tierra que se den entre los comuneros o con personas que no pertenecen a la comunidad. los títulos fueron escondidos durante un largo período hasta que fueron entregados a la municipalidad para su resguardo. 64 manzanas.
.. 5. Por ello.. diez cuerdas (de cincuenta varas castellanas). según la tradición. (certificación de Título Real: 1910:2). 475 varas cuadradas (inscripción número 6931..) decían que no merecíamos las tierras porque éramos indios.Otro comunero agrega que “en tiempos del presidente Jorge Ubico sufrían mucho y no podían progresar. la Comunidad Agrícola de Jumaytepeque se organiza de acuerdo a sus estatutos que definen la Asamblea General como máxima autoridad. se sumaron a estas tierras 13 caballerías. que obligaba a los hombres a trabajar dos semanas al año en la construcción de edificios públicos y carreteras. Esto se debe en parte a la compraventa de derechos entre comuneros y en parte a la atomización de las parcelas al ser heredadas a los hijos e hijas en partes iguales. Esta elige una Junta Directiva cada año que puede ser reelecta.. las autoridades locales trataron de arrebatar los títulos reales a los comuneros. Ambos títulos carecen de especificación de linderos. Por eso. Actualmente está distribuida entre tres mil familias. Para los efectos de gestión territorial. es decir. el 31 de mayo de 1916). Tiene la obligación de administrar la propiedad comunal y las parcelas que trabajan los comuneros. Esta dio sus frutos. 25 Medida de superficie equivalente a 441 metros cuadrados. La extensión de tierra que explota cada comunero es variable y se reduce con el paso del tiempo. la Junta Directiva estima que la mayoría oscila entre 25 y 100 tareas25..
el IGN informó al juez encargado del proceso que contaba con información del área datada en 1977 que debía actualizarse mediante un estudio registral y catastral cuyos costos debían correr a cargo de la parte solicitante. presentó al Ministerio Público de Cuilapa un informe de avalúo forestal indicando que el área en litigio había sido objeto de tala y quema de bosques naturales y reforestados por la finca y que el daño económico ascendía a 150. El 10 de enero de 2000. el representante legal de la finca El Jute. En la actualidad. Por tal motivo. el propietario de El Jute en compañía de cuatro miembros de la Zona Militar de Cuilapa. oficial del Ramo Civil. INAB). en adelante se describe la secuencia de este proceso: • En 1997. El área en conflicto forma parte de la finca rústica de su pertenencia y en el Registro de la Propiedad no aparece ninguna desmembración indicando que este sector ha sido cedido a los propietarios de El Jute. esas cuatro caballerías de tierra se encuentran en litigio ante los Tribunales de Justicia por reivindicación de derechos de propiedad. El principal conflicto de tierra actual es una disputa de linderos con los dueños de la finca El Jute. El 28 de mayo de 2000. que es colindante. La población afectada en esta disputa es de cerca de 200 familias. El Jute desiste de la mediación de CONTIERRA quedando el conflicto en manos de los tribunales de justicia. el más significativo que haya afrontado la comunidad respecto de sus tierras ancestrales ha seguido un proceso que demuestra las dificultades para que los derechos de una comunidad indígena a sus tierras. o si alguno ha cometido faltas que ameriten su destitución. el Instituto Nacional de Bosques (INAB) a solicitud de El Jute. El 16 de marzo de 2000.28 quetzales (oficio número 0912000-DRS-IV-2. Santa Rosa tomaron fotografías de los comuneros que laboraban y realizaron disparos al aire. Este caso. En 1998.miembros pueden ser removidos de la Junta Directiva si no cumplen con sus funciones. El dueño de esta finca reclama como propias cerca de cuatro caballerías en el sector llamado Los Papeles y acusa de usurpadores a los comuneros. Uno de los problemas recurrentes de la comunidad es la usurpación de sus tierras por personas que no reconocen la posesión comunal. Existen delegados en cada una de las aldeas que cumplen funciones de vocales auxiliares. el presidente de la Junta Directiva de la comunidad presentó un memorial al Juzgado de Primera Instancia Civil del departamento de Santa Rosa exponiendo la necesidad de solicitar al Instituto Geográfico Nacional (IGN) la definición de límites municipales pues los linderos de las fincas en cuestión coinciden con los límites entre los municipios de Santa Rosa y Casillas. sean reconocidos por el Poder judicial. En 1999. aún inscritos en el Registro de la Propiedad. El 16 de mayo de 2000. Esto se ha dado principalmente en el sector sur de su territorio.641. la Junta Directiva de la Comunidad presentó un memorial al Ministerio Público exponiendo que el día 26 de ese mismo mes. presentó una solicitud a la Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolución de Conflictos sobre la Tierra (CONTIERRA) para conciliar en un conflicto de tierras con la comunidad a la que acusaban de ocupar terrenos pertenecientes a El Jute.
. además plantearon su caso a la Dependencia Presidencial de Asistencia Legal y Resolución de Conflictos sobre la Tierra (CONTIERRA). el mismo representante inició una demanda judicial por reivindicación de derechos de propiedad (juicio ordinario 88-98. La comunidad desconfía de las autoridades judiciales que llevan el caso y alegan que el sistema de justicia no favorece los derechos de los indígenas pobres cuando la disputa es con “personas adineradas”. Juzgado Segundo de la Primera Instancia de Santa Rosa). Por esa razón.
en las oficinas de CONTIERRA se llevó a cabo una reunión de conciliación entre las partes. y al oeste con Quesada (Jutiapa) y Casillas (Santa Rosa). libro 39. El 24 de noviembre de 1873. con el acompañamiento de MINUGUA y representantes de la comunidad. La comunidad. folio104. INE. al este con Asunción Mita. Al mismo tiempo. Su producción agropecuaria se basa en caña de azúcar. Según el Censo de Población de 1994.910 habitantes27. denunciaron que el día 22 del mismo mes. El Progreso y Santa Catarina Mita (Jutiapa). Actualmente tiene una población de 109. Población y locales de habitación particulares censados según departamento y municipio (cifras definitivas) 2002. constatando que el área tenía uso agrícola por comuneros para cultivos de subsistencia y café. cerca del 5% de la población del departamento era indígena26. presenta su título de propiedad registrado (número 6931. Fondo de Cultura Editorial. al oeste con Santa Rosa. folio 378. cuyo objetivo fue promover el cese de las acciones violentas y la tala de árboles.
Instituto de Capacitación Cívica (ICC). El municipio tiene una extensión de 620 kilómetros cuadrados y limita al norte con Monjas (Jalapa). El 30 de julio de 2000. Página 107
Instituto Nacional de Estadística (INE). Diccionario Municipal de Guatemala. El departamento de Jutiapa limita al norte con los departamentos de Jalapa y Chiquimula. se habían llevado a cabo disparos al aire presumiblemente por una patrulla de la Policía Nacional Civil. En tiempos de la colonia. se realizó una visita al área por parte de CONTIERRA.
. Fue creado como departamento el 8 de mayo de 1852 con la villa de Jutiapa como cabecera. el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales ratificado por el Congreso de la República en 1996. Se le dio el título de ciudad el 15 de septiembre de 1878. Yupiltepeque y el Adelanto (Jutiapa). Santa Rosa) y como documentos de apoyo: la Constitución Política de la República (artículos 66 al 68. el Juez de Primera Instancia de Santa Rosa solicitó al IGN una copia de la división entre los municipios de Casillas y Nueva Santa Rosa. 1996. En este lo más relevante es que la comunidad indígena posee derechos de propiedad debidamente inscritos y límites territoriales establecidos desde hace centurias. el juez nombró un ingeniero independiente que realizó una inspección de campo para definir el geoposicionamiento de los linderos de la finca El Jute. al este con la República de El Salvador. la Junta Directiva de la Comunidad presentó un memorial al Juez de Paz de Nueva Santa Rosa denunciando que animales de tiro propiedad de El Jute se encontraban en la zona en litigio causando daños a los cultivos de café. aparte de sus títulos coloniales del siglo XVIII. referentes a las comunidades indígenas). 2003. Guatemala. El Jute aduce poseer un título de propiedad (número 278. Página 30. La cabecera del municipio de Jutiapa se conoció como San Cristóbal Jutiapa durante el período hispánico.• •
El 22 de junio de 2000. libro 58. Guatemala. el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas y los estatutos de la comunidad aprobados por Acuerdo Gubernativo el 10 de agosto de 1961 estableciendo su derecho de gestión y administración de las tierras comunales. El 23 de septiembre de 2000. El 14 de septiembre de 2000. Sin embargo.
El caso continúa en los tribunales. esto no es reconocido por el sistema judicial. Jutiapa perteneció a la provincia de Chiquimula de la Sierra y posteriormente al departamento de Mita. El 6 de octubre de 2000. Santa Rosa). al sur con el océano Pacífico y el departamento de Santa Rosa. Comunidad indígena de Jutiapa La comunidad se encuentra en la cabecera departamental y municipal del departamento de Jutiapa. Jutiapa fue dividido creándose el departamento de Jalapa.
AGCA. una parte como compra de la comunidad y otra como indemnización por los perjuicios causados sufridos en la guerra de Malespin29. las primeras titulaciones vienen desde 1847 y en el año de 1891 es que se unifican las seis fincas rústicas en una sola. viene desde nuestros antepasados.
. 31 Archivo general de Centroamérica (AGCA). Posteriormente. En: Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. 1891. vértices importantes y alineamientos en tangentes demasiado extensas” (Entrevista a Mario Castillo. En 1890 se realizó una remedida de los terrenos. 30 “Representación física de un vértice” (COPART. realizada sobre el mismo terreno en posesión de los jutiapas. 32 Archivo general de Centroamérica (AGCA). 444 años de legislación agraria. dio una superficie de 730 caballerías y fracción. páginas 177-178.17 manzanas modernas). páginas 176-177. 132 cuerdas contiguas (254 caballerías. También su producción artesanal es importante (cerámica tradicional. AGCA. Los ingenieros José María Saravia y Manuel Barrera de la Oficina de Ingenieros Revisores de la Sección de Gobierno y Justicia. es decir que la parte titulada constituía la tercera parte de la medida real. sin embargo en la práctica este puede definirse como “la representación física que sirve para identificar cambio de colindancias. candelas. coincidieron que en esa disputa. que aducía tener diferencias en cuanto a la ubicación de un mojón30 en el lugar denominado Salto del Suruy. el Presidente de la República Manuel Lisandro Barillas ordenó al jefe
Julio César Méndez Montenegro. la razón asistía a los jutiapas31. 1960. Páginas 41 y 42-44. 2001: Capitulo III). se constituyó mediante una ordenanza de ley dirigida a los subdelegados privativos de tierra para que se proveyera y respetaran cerca de 38 caballerías para las comunidades indígenas con el fin que estas tuvieran las tierras de labranza necesarias. La firmeza de sus palabras no deja duda que para esta comunidad el derecho ancestral que tienen sobre sus tierras. 2001). CONTIERRA. título 3o. Guatemala. Expediente de medidas Jutiapa. Guatemala. Desde entonces no han existido desmembraciones y ese es el problema que tenemos con las autoridades y particulares ya que existen títulos supletorios sin haber existido desmembraciones y el casco urbano de Jutiapa está dentro de los terrenos de la comunidad indígena de Jutiapa…” La Comunidad de Indígenas de San Cristóbal Jutiapa nació como pueblo de indios perteneciente al corregimiento de Chiquimula de la Sierra. libro 6 de la Recopilación de Leyes de Indias 28. productos de cuero y sombreros. Esta legua de los ejidos o legua de resguardo. “La Comunidad indígena del municipio de Jutiapa. Esta nueva medición. incluyendo la legua cuadrada del ejido de acuerdo a la ley 8a. cada condueño tiene su documento de derecho de posesión de su parcela pero no es propietario ya que se basa en un régimen comunal. USAC. Otro miembro de la Junta Directiva expresa que “Estas tierras pertenecían a los naturales desde la llegada de los españoles a Jutiapa. 1891. 1891. Expediente de medidas Jutiapa. entre otros). papa. frijol. Guatemala. Expediente de medidas Jutiapa. páginas 176-177. 29 Archivo general de Centroamérica (AGCA). El 8 de octubre de 1891. tabaco. el territorio sumaba 243 caballerías. significa el reconocimiento de un derecho histórico y de una identidad cuyo punto de partida es la tierra.maíz. La medición fue aprobada el 9 de junio de 1891 32. Desde entonces viene poseyendo las tierras que tenemos de manera mancomunada. Guatemala. maicillo y lenteja y ganado vacuno. se sumaron 97 caballerías y 132 cuerdas el 9 de febrero de 1773. legalmente adquiridas. El 16 de julio de 1847 los pobladores adquirieron 143 caballerías adicionales de la finca El Sitio. Hasta el momento.” De esta manera se expresa un miembro de la Junta Directiva actual. Su origen en tanto entidad territorial está en la adjudicación de tres caballerías hecha por la corona el 8 de mayo de 1610. AGCA. debido al reclamo presentado por Don Domingo Ruiz.
9. esto ya no es funcional. 28 mz. nombrar a las personas que deban representar a la comunidad en cualquiera de sus asuntos particulares. Mi padre me contaba la
. porque la paz ya está y gracias a las entidades internacionales que están verificando que se cumplan los Acuerdos de Paz.430 v2 164 caballerías 31 mz. y cuando se da. La Comunidad Indígena está representada por una Junta Directiva electa cada cinco años en Asamblea General. se concede el derecho de arrendamiento no el de propiedad. por el conflicto armado los comuneros “ no podíamos ni abrir la boca.” “Los indígenas siempre hemos sido marginados. Entonces es por eso que nunca pudimos tener una relación con alguna autoridad. 4. porque honestamente sufríamos mucho. se presentaron ante el gobierno los siguientes reclamos de tierra:
Reclamante Finca La Acequia Municipio El Progreso Hacienda Las Mayas Milicianos de la Laguna de Ayarza Finca El Sitio Total Extensión 16 caballerías. asociadas. que nuestros hijos puedan quedar con lo que dejaron los antepasados.político y las autoridades de Jutiapa que respetaran la medida aprobada en favor de la Comunidad de Indígenas de Jutiapa. Expediente de medidas Jutiapa.) esto se trata de sentarnos a negociar y buscarle la salida más viable a nuestros problemas. que Dios nos permita dejar en este mundo. páginas 179-180. que tal vez ya serán los últimos días. para la intensificación de la agricultura introduciendo nuevos sistemas de cultivo. libro 5 de Jalapa-Jutiapa). En los años setenta y ochenta. entonces decimos.” Toda transacción sobre la tierra debe estar apegada a los estatutos. para la explotación de los terrenos de su propiedad. 8. registrada el 20 de noviembre del mismo año (finca número 377. o tal vez todavía podemos ver.578 v2
Fuente: Archivo general de Centroamérica (AGCA). velar por la conservación de las propiedades de la comunidad e incrementarlas. 36 mz. Entre las obligaciones de la Junta Directiva. administrativos y judiciales. fecha en la que la comunidad indígena obtuvo su personería jurídica. Ya en ese año. llevar registro de los condueños. folio 502. La comunidad por medio de su Junta Directiva es la única que puede autorizar cualquier asunto relacionado con las tierras comunales. 1891. De acuerdo a los estatutos debe nombrarse un representante por cada cincuenta condueños. porque ellos todo el tiempo lo han rechazado. 7. promulgar un reglamento interno. gracias a Dios. habiendo 18 cantones y 372 caseríos.1. por lo que ahora están representados los condueños por caserío y cantón.095 v2 201 caballerías. 40 mz. Debido al crecimiento de la población. artículo 1. que gracias a Dios y a estos que lucharon por 36 años en la montaña. Para ser electo se necesita ser mayor de 30 años. pero agrego. de los estatutos se establece que“la comunidad de indígenas del municipio de Jutiapa es un conglomerado de personas unidas por vínculos raciales e intereses comunes.
La tierra es administrada bajo los estatutos aprobados el 4 de junio de 1930. que por primera vez está el representante de un alcalde aquí con nosotros..187 v2 12 caballerías.000. ya podemos reclamar nuestros derechos. velar por el exacto cumplimiento de los estatutos. Si nosotros los buscamos para dialogar. entonces ahorita me alegro mucho. En el capítulo I.010 v2 7 caballerías. nosotros como campesinos comuneros. La Junta Directiva estima el número de comuneros en cerca de 40. para el desarrollo de la industria y para el mejoramiento cultural de sus asociados. 28 mz. 2. está la de convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias. a raíz de esa medición.856 v2 42 mz.. bienvenido y yo me alegro como junta directiva (. honestamente no nos aceptan.
esa forma de titulación ha provocado la pérdida de significativas áreas de propiedad comunal. porque ellos siempre querían defender lo nuestro (. un directivo dice que “ en la municipalidad están muy sabidos y están conscientes que honestamente la comunidad indígena es la dueña de todo esto.. porque el asunto era eliminarlos para que nunca presentaran lo que era la comunidad... ahora usted puede ir al diálogo. porque somos los legítimos dueños de esas tierras. pero como ellos son autoridades que vienen de paso por cuatro años no les interesa dar un diálogo. en marzo de 2003 aún no se registraba ningún avance en el cumplimiento de este compromiso. Haciendo un poco de historia nuestros antepasados fueron cercenados y como decimos nosotros puramente corridos. según denuncian. Cabe señalar que en el AIDPI figura el compromiso de suprimir la titulación supletoria donde existan reclamos de las comunidades indígenas33. las que titulado con abuso de poder. ninguna junta directiva (…) ellos solo vienen con un abogado y con documentos y ya son dueños (…) nosotros desde los Acuerdos de Paz. Ahora nosotros estamos gozando de paz. La comunidad no ha tenido nada que ver con esto. “Mire. nosotros somos pobres pero no nos aprovechamos de lo ajeno..” Las autoridades no reconocen los títulos de propiedad que tiene la comunidad indígena. se puede legalmente platicar y creo que la comunidad es una institución que quiere el diálogo que se reconozca.” La comunidad ha sido sistemáticamente objeto de despojo y usurpación de sus tierras comunales por parte de abogados y terratenientes.. persisten antiguas disputas con fincas y municipios colindantes que derivan
Según MINUGUA.) no encontramos ninguna desmembración más que aquella que hizo el presidente coronel Peralta Azurdia para la carretera. o sea por las 730 caballerías. Esta figura jurídica constituye el eje alrededor del cual se ha dado la apropiación de tierras comunales escrituradas.. se siguen legalizando títulos supletorios. de estas setecientas treinta caballerías. yo se. Estas titulaciones han sido avaladas por la municipalidad y por el juzgado del municipio. como decía. En esta comunidad indígena.. estamos hablando. don Juan Méndez. era un binomio que hacían los dos y ellos luchaban pero había mucho poderío (. la comunidad paga el impuesto territorial como una sola finca. según datos del Ministerio de Agricultura doscientas cincuenta y ocho tienen escritura supletoria. somos sangre de aquellos que ya fallecieron. Un condueño comenta que “legalmente somos dueños de estas tierras y no ha existido ningún desmembre. los que lucharon. y todavía con miedito. se presentaron. el papá de Guido Méndez. sino lo que hay son titulaciones supletorias pero que carecen de validez. La forma más común de despojo ha sido por medio de la titulación supletoria. platicaban con él. Los directivos de la comunidad llevaron los títulos de propiedad comunal al juez que los desechó. el fue con el gobierno del general Justo Rufino Barrios. cuando ya no tienen control sobre 258 caballerías.historia cuánto sufrimos.) huían y huían. antes no podíamos abrir la boca.” La situación se agrava con el hecho que la municipalidad conoce que la comunidad indígena es la legítima propietaria de sus tierras. porque hay aquí poderosos que tienen la tierra.
. se han perdido. se escondían. le decía. o sea. que se da una doble tributación sobre estas 258 caballerías. Sin embargo. a pesar de que los representantes de la comunidad han solicitado la suspensión de esa práctica. es ahora que tenemos esa brecha. Además. Y los que tienen titulación supletoria pagan también impuesto territorial.” Además de los problemas que afronta la comunidad por el despojo de sus tierras mediante la titulación supletoria. hasta la fecha.
Uno de los más importantes entre ellos enfrenta la comunidad con el Estado. la comunidad no aceptó. El 3 de abril de 2000. folio 276. Página 177. Se trata de la ocupación por 213 familias de un terreno de siete manzanas ubicado en el cantón Río de la Virgen y inscrito a favor del Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícola (ICTA).
. Expediente de medidas Jutiapa. El 10 de marzo de 1999. 35 Julio César Méndez Montenegro. Páginas 114-115. El 28 de julio de 1999.de la falta de definición de los límites de la propiedad de los indígenas desde 1891 34 y disputas en torno a la legua de resguardo adjudicada por la corona para la explotación agrícola y la reserva para astilleros. USAC. Guatemala. el Juzgado de Primera Instancia emitió una orden de desalojo contra los ocupantes (expediente 1368-97).
Archivo General de Centroamérica (AGCA). que las 213 familias que ocupaban los terrenos del ICTA eran sus miembros y que además estos terrenos estaban dentro de la propiedad de la comunidad y las titulaciones supletorias que les dieron origen eran ilegales. la comunidad solicitó la intervención de la CONTIERRA para evitar el desalojo y para que realizaran estudios regístrales y catastrales de los terrenos.81 manzanas en el cantón Río de la Virgen a Marcela Hernández. que los ocupantes permanecerían en la finca. el gerente del ICTA solicitó de nuevo el desalojo. la CNOC. El 6 de enero de 1975 y el 15 de noviembre de 1977. el Juzgado de Jutiapa aprobó un título supletorio de 5. 444 años de legislación agraria. se planteó como una posibilidad de solución que los ocupantes de la finca se trasladaran a otro terreno. la Asamblea General de la comunidad acordó no negociar con el ICTA solicitando el respeto a los artículos 67 y 68 de la Constitución de la República así como a los Acuerdos de Paz. ofrecieron autorizar la desmembración del terreno que aún ocupaba el ICTA. A cambio. Algunos de los conflictos de tierra en el perímetro de la comunidad indígena han sido presentados a la CONTIERRA para su resolución. Guatemala. El 20 de agosto de 1997. en la CONTIERRA. El 21 de julio de 1997. El 28 de diciembre de 1998. En 1997. folio 102. AGCA. Un detalle de los eventos más relevantes del proceso sigue: • • • • • • • • • • • En 1932. la comunidad solicitó al juez que dejara sin efecto el desalojo con base en su título de propiedad. Además. El 21 de enero de 1999. En 1837 se decretó que esos ejidos serían utilizados para la creación de los municipios35. el mismo juzgado aprobó un título supletorio de 9. la Asamblea General de la comunidad propuso que el ICTA reconociera los derechos reales de la comunidad sobre el terreno y que no cumplió con las leyes al realizar la compra de los terrenos. el ICTA adquirió las fincas de las señoras Irma Amaya Pimentel (número 3692. Jalapa-Jutiapa) y Marcela Hernández (número 9186. En 1968. Este terreno tiene su origen en una titulación supletoria efectuada sobre las tierras de la comunidad. Ganadería y Alimentación (MAGA). 1891. entidad adscrita al Ministerio de Agricultura. En 1998. que no existía ninguna desmembración para la denominada legua de resguardo. libro 89. la Junta Directiva de la comunidad expuso que no reconocía ningún terreno que no estuviera desmembrado de la finca original. libro 64 Jalapa-Jutiapa). En Jutiapa no se ha registrado ninguna desmembración con ese fin. 1960.25 manzanas a Irma Amaya Pimentel. 213 familias de la comunidad indígena ocuparon la finca del ICTA. El 1 de junio de 1999. representando a la comunidad indígena presentó un escrito a la CONTIERRA reiterando que la comunidad era dueña de 730 caballerías. En: Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales.
Las tierras no se utilizaban para cultivo y constituían la reserva de material de construcción para comunidades indígenas urbanas dedicadas a la agricultura en tierras propias o arrendadas y otros empleos urbanos. El Pajal que aún conserva.5 hectáreas) situado en las tierras bajas del municipio y San Sebastián.5 caballerías equivalente a 67. Ambos terrenos. En la década de 1960. cabecera del municipio del mismo nombre en el departamento de Santa Rosa en el pacífico de Guatemala. el AIDPI y la Constitución Política de la República de Guatemala. 1999. Su título de propiedad comunal data de 1889 y está inscrito en el Registro de la propiedad (números 1227 y 344. debido a las limitaciones legales de la Junta Directiva del ICTA para disponer de los bienes inmuebles de la institución. Los titulares de estas normas son sujetos colectivos”36. la asignación de sus productos. Sin embargo. esta se ampara en el Convenio sobre Poblaciones Indígenas y Tribales (Convenio 169 de la OIT ratificado por el Congreso de la República en 1996). folios 215 y 76. el tema de las tierras de las comunidades indígenas figura en los artículos 66 y 67. “A partir de la Carta constitucional de 1945. Las Lomas de Chiquimulilla Esta comunidad habita en el barrio de San Sebastián en la ciudad de Chiquimulilla. El hecho que ambos barrios poseyeran terrenos comunales en áreas distintas definió un sistema de intercambio de productos basado en la complementariedad. San Sebastián trocaba paja para techo por madera para construir las casas con Santiago. Hasta la década de 1960. con paredes de bloques de concreto. y antes según la memoria local. eran administrados por un principal electo por la comunidad que permanecía un año en su cargo. En Chiquimulilla existen dos barrios indígenas: Santiago y San Sebastián. Además de los recursos legales con que cuenta la comunidad. Memoria del silencio. los indígenas de Santiago poseían El Astillero (1. libros 48 y 23 de Santa Rosa). En consecuencia. Ambos poseían terrenos comunales. Mediante estas normas protectoras se crean obligaciones para el Estado y derechos para los grupos indígenas. estos barrios indígenas se caracterizaban por sus viviendas de madera con techo de paja y con una estructura amarrada con bejucos. Guatemala. con el fin de solucionar el conflicto. Comunidad Indígena El Pajal. la administración
Comisión para el Esclarecimiento Histórico (CEH). el MAGA y la CNOC.
. pudiendo ser reelecto. En verano. los incendios frecuentemente afectaban gran cantidad de viviendas y esto provocó paulatinamente la sustitución de los techos por láminas de metal y. "comunidades indígenas" y "grupos étnicos". En la actual Constitución. CONTIERRA sugirió a la comunidad la reivindicación de sus derechos de propiedad siguiendo la vía jurídica. volumen III: las violaciones a los derechos humanos y los hechos de violencia. El Astillero estaba ocupado por bosques de especies maderables y en El Pajal crecían gramíneas que se utilizaban para construir los techos de las viviendas. todas las constituciones contienen normas de protección de los colectivos indígenas bajo distintas denominaciones: "grupos indígenas".Durante 2001. CEH. desde el siglo XIX. Está formada por cerca de 200 familias que son a la vez condueños de un terreno comunal ubicado a cinco kilómetros de la ciudad con una superficie de seis caballerías (270 hectáreas). El Astillero fue parcelado por el Instituto Nacional de Transformación Agraria (INTA) y entregado a sus antiguos comuneros y otros beneficiarios. al parcelarse El Astillero y perderse el sistema de intercambio de materiales. Página 511. Este principal tenía a su cargo la gestión de la tierra. Los bejucos (llamados localmente tripe vieja) que eran el otro material de construcción de la arquitectura tradicional se obtenían también mediante intercambio con la finca San Bernardo colindante con El Pajal. CONTIERRA promovió varias reuniones entre el ICTA.
Entre 1954 y 1995. El principal. preocupado por los incendios y el riesgo en que ponían la integridad de los títulos de propiedad decidió depositarlos en la municipalidad de Chiquimulilla. En 1987. Al iniciar los trámites para esa escritura. también para organizarse como comunidad indígena. Con la pérdida del sistema de intercambio las transformaciones en la arquitectura tradicional. En 1980. Esto. las tradiciones y sus normas consuetudinarias de gestión territorial. afrontan invasiones de tierra por parte de finqueros colindantes que no reconocen sus derechos y cuentan con poco apoyo de las autoridades judiciales. en 1990. la comunidad gestionó un proyecto de agua potable para el cual debían obtener un derecho de paso cruzando la finca Tierra Grande Alta la que. Aunque disponen de títulos de propiedad legalmente inscritos.500 quetzales y con ellos pudieron pagar combustible. Los xincas de San Sebastián participan activamente en el proceso de recuperación de su identidad étnica junto con las otras comunidades y han constituido grupos de estudio sobre la lengua. los comuneros debían reunirse a limpiar los mojones del común. Actualmente. por una Junta Directiva responsable del terreno del “pueblo indígena de Chiquimulilla” como reza la escritura de 1889. definía también la fecha en que “al toque del pito y el tambor” . decidieron sustituir el antiguo sistema de administración a cargo de un principal. los gobiernos militares y la guerra constituyeron un obstáculo para que la comunidad se pudiera reunir y tomar decisiones sobre sus tierras comunales. a cambio. circundado por un muro de piedra en la mayor parte de su circunferencia. La Junta Directiva se constituyó basándose en una reglamentación que recoge los lineamientos generales del sistema consuetudinario que manejaban los principales pero aún rigiéndose cotidianamente por las normas no escritas que legitimó el derecho local de tierras durante generaciones. salarios de los trabajadores de caminos que junto con su trabajo. A principios de la década de 1970. Para no repetir la experiencia de El Astillero. Para ello. la comunidad no permite la construcción de viviendas en el común y solo tres familias han sido autorizadas a vivir allí. responsabilizándose además de cuidar los cultivos de los otros comuneros. la comunidad indígena xinca de San Sebastián mantiene su terreno comunal asignado en usufructo a sus comuneros que lo explotan siguiendo las normas definidas por su derecho consuetudinario. Allí inició una lucha por la recuperación de derechos que culminó en 1995 cuando la municipalidad les reintegró sus títulos comunales. cuando se firmó el AIDPI. al igual que las otras comunidades xincas. Miguel Ángel García. principal de San Sebastián. se percataron que El Pajal había sido inscrito a favor de la municipalidad durante el tiempo que esta había tenido sus títulos en depósito. les solicitó otro derecho de paso que debía inscribirse como escritura de servidumbre. Sin embargo. Recolectaron 17. Una de las funciones del principal era la custodia de los títulos de propiedad comunal de 1889. en 1980. la presión sobre la tierra y la invasión de las gramíneas tradicionales por pastos más agresivos . Una caballería y media continúan como bosque comunal y se ha reforestado con pinabete media caballería más con el propósito de proteger fuentes de agua y disponer en el futuro de productos del bosque.
.del intercambio y la resolución de conflictos entre los comuneros. los comuneros decidieron mejorar el camino desde el barrio San Sebastián hasta el terreno comunal y para ello solicitaron un préstamo de maquinaria a la Dirección General de Caminos. las tierras de El Pajal habían comenzado a ser cultivadas desde principios de la década de 1970 y era preciso un sistema de gestión capaz de manejar una mayor complejidad de uso y derechos. en cuyos archivos podrían estar protegidos. contaba con una normativa consuetudinaria no escrita pero legitimada por la costumbre y la memoria local. como una respuesta a los cambios sociales y productivos que enfrentaba la comunidad. permitió la construcción del camino hacia el común que es mantenido por los comuneros.
que habitaba en la cima del cerro de los pipiles. INE. arroz y sandía. La comunidad xinca de San Juan Yupiltepeque posee en propiedad comunal una extensión de tierra de 129 Caballerías. Lo que hoy se conoce como el municipio de Yupiltepeque. Esta propiedad ha sido administrada en forma comunal de acuerdo a los estatutos establecidos en el Acuerdo Gubernativo del 29 de marzo de 1944. el 12 de agosto de 1879. Santa Rosa y Jalapa. donde yupil significa pueblo de flores y tepeq. 2000. 40 Ídem. constituyéndose en lo que actualmente se conoce como el municipio de San Juan Yupiltepeque. El Llano.37 La población del municipio es de 13. se encuentra en el departamento de Jutiapa y tiene una extensión de 5. 2000. al sur con Jerez. El Tetunte. ii) condueños (poseedores).
Instituto Nacional de Estadística (INE). Otra versión afirma que el nombre refiere al cacique Tepoc. iii) Extraños (arrendatarios). San Juan. al este con Asunción Mita y Atescatempa. 1996. pudiendo adquirir del gobierno de Justo Rufino Barrios las tierras donde se asentaron las aldeas El Jícaro. sorgo. el nombre de Yupiltepeque viene del dialecto pipil-xinca. “Según decreto de gobierno del 23 de febrero 1848. Página 10. 2003. 44 manzanas y 9. actualmente aldea Pueblo Viejo 40. Santa Cruz. Página 30. frijol. El Sillón. ICC. las cofradías locales (San Nicolás. Las Lazas y La Perla).
Instituto de Estudios y Capacitación Cívica (ICC).079 habitantes 38. en orden de importancia 39). Yupiltepeque. Página 116. Guatemala. mediante la cual el rey las otorgó para el asentamiento del pueblo de indios de Yupiltepeque (área de las actuales aldeas de Pueblo Viejo. El 8 de mayo de 1852 se emitió el decreto gubernativo que creó el departamento de Jutiapa. Se encuentra a una altitud de 1. Municipalidad de Yupiltepeque. El Sauce.Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque Esta comunidad. tiene un origen prehispánico. Municipalidad de de Yupiltepeque. Estos distritos dejaron de existir el 9 de octubre de 1850. 41 Ídem 19
.475. El Calvario.040 msnm y su clima es templado. De acuerdo al señor Lucio Ventura. Yupiltepeque. Diagnóstico municipal y plan de desarrollo integral municipio de Yupiltepeque. Población y locales de habitación particulares censados según departamento y municipio (cifras definitivas) 2002. la mayoría dedicados a la agricultura (café. maíz. folio 55. del departamento de Mita se dividió en tres distritos para su mejor administración. 39 Municipalidad de Yupiltepeque. quedando Yupiltepeque dentro de la jurisdicción de Jutiapa. Ambas propiedades fueron unificadas el 22 de abril de 1881 e inscritas en el año de 1910. Estanzuela y El Amatillo. Diccionario Municipal de Guatemala. Página 5. al oeste con Zapotitlán y El Adelanto. Limita al norte con Jutiapa. Guatemala. Diagnóstico municipal y plan de desarrollo integral municipio de Yupiltepeque. que establecieron tres categorías de explotantes: i) propietarios (de forma colectiva). Posteriormente. Municipalidad de de Yupiltepeque. los cuales eran Jutiapa. cuya superficie es equivalente a la del municipio del mismo nombre. todos del departamento de Jutiapa. Las Brisas.821.12 hectáreas (36 kilómetros cuadrados o 129 caballerías y 44 manzanas). cerro de la deidad.910 varas2 según la escritura pública número 5. Las tierras comunales de Yupiltepeque tienen su origen en la cédula real del 2 de agosto de 1664. entre cuyos poblados se mencionó a Yupiltepeque41. Virgen de Concepción) recaudaron los fondos necesarios que de acuerdo a la tradición oral provinieron de la venta del ganado de los pobladores. Las tierras del municipio son administradas por la Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque. libro 34 del Registro General de la Propiedad. cuando por decreto de Gobierno los poblados volvieron a sus antiguas jurisdicciones.
bastante pita con que trabajaban los indios. con la cual se formaron las aldeas de El Jícaro. como las siguientes: • • Trabajaban abundantemente con pita que fabricaban con la fibra de maguey.916 varas cuadradas de terreno. la forma actual de la comunidad data de la década de 1920 y fue legalizada el 29 de marzo de 1944. Jutiapa. El 22 de abril de 1881 se obtuvo un solo título que une las dos fracciones en el Registro General de la Propiedad. pero que todos hablaban generalmente el castellano.
Fuente: Documento de la Comunidad Indígena Xinca de San Juan Yupiltepeque. su vestuario y costumbres en el trabajo. Las cosechas de este territorio son todas escasas y se reducen a poco maíz. folio 55 del libro 34 inscrita en el Registro General de la Propiedad. El 29 de marzo de 1944 fue reconocida por el Estado la normativa propia de la administración de esta tierra. de donde elaboraban lazos. Andan en mucha desnudez”. Las Brisas. El Sauce. La propiedad comunal data del 2 de agosto de 1664 de conformidad con las escrituras que existen. redes y otras cosas con que ganaban la vida.
Agregó el prelado que el idioma que hablaba en los pueblos era el xinka. Estanzuela y El Amatillo. cuando el rey de España por gestiones de los primeros pobladores indígenas donó la primera fracción para la constitución del pueblo de Yupiltepeque. Porque también entre 1768 y 1770. Sus estatutos dicen que “la Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque.Los xincas de Yupiltepeque en relación con la tierra Los xincas de Yupiltepeque han mantenido en propiedad comunal 129 caballerías. condueño-poseedor y extraños-arrendatarios. al cual pertenecía como pueblo de Jutiapa: “Yupiltepeque. producto de la
. Tierra que han administrado de una manera muy especial bajo su propia normativa establecida en el Acuerdo Gubernativo de fecha 29 de marzo de 1944 que contiene los estatutos de esta comunidad indígena. El Llano. para la explotación de sus terrenos. La primera fracción de tierra adquirida es la que hoy integran las aldeas de Pueblo Viejo. Santa Cruz. pueblo xinca (…) no muy distante y poco numeroso de vecindad. en que habían 157 familias con 595 personas. 2002. intensificación de la agricultura. arreos para bestia de carga (todavía trabajan con pita pero en mínima cantidad). Eran extraordinarios curanderos con hierbas y ensalmos mágico-religiosos. algo de caña. e indicó que el poblado mencionado como Yupiltepeque era anexo de la cabecera a cinco leguas de distancia. así como las identificaciones en términos de sus prácticas y creencias tanto sociales como mágico-religiosas.
La Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque es la expresión organizada de los indígenas que pueblan el municipio. Aunque desde el siglo XVI reconocen una historia organizacional. redes. El Tetunte (ahora San José Vista Hermosa). Las Lajas y la Perla. asociados para conservar los bienes que constituyen el patrimonio de la misma.”
¿Por qué los de Yupe nos sentimos xincas? • “Porque Don Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán escribió en su Recordación Florida ahí por la última década del siglo XVII lo referente al corregimiento de Chiquimula de la Sierra (hoy Chiquimula). alias xinca y en uno de ellos el mexicano. La compra de esta fracción la llevaron a cabo las cofradías de San Nicolás. cuerdas. La segunda fue una compra que se efectuó el 12 de agosto de 1879 al gobierno de Justo Rufino Barrios. el Arzobispo Don Pedro Cortez y Larraz al visitar su diócesis llegó a la parroquia de Jutiapa. Para los efectos legales de acuerdo a los estatutos de esta comunidad indígena en relación a la tenencia de tierra se consideran tres categorías: colectivo-propietario. El Calvario. según testimonios de ancianitos hasta hace poco tiempo eran evidentes en el pueblo de Yupiltepeque. 44 manzanas y 9. Porque las costumbres y tradiciones características del pueblo xinca. desarrollo de la industria y mejoramiento cultural de los asociados. para lo cual tuvieron que vender la lana del ganado de su propiedad. hamacas. San Juan y Virgen de Concepción. El Sillón . Le forma cuerpo a su república de solo escaso y corto número de 36 enteros tributarios y habitadores en este de 144 y sus familias”. según la escritura pública 5475. poco ganado. arganillas. es un conglomerado de personas unidas por vínculos raciales e intereses comunes.
tacuazines. A mitad del antebrazo y la pierna. El cotón era una especie de taparrabo. que es un atol rosáceo sometido a un proceso de fermentación que se toma en un estado de descomposición inicial y se adereza con semillas de frijol cocidas y polvillo de semillas de ayote. Ese es el origen del “mento” con que se acostumbraba saludar de parte de los niños a los adultos. Esto los llevó a desaparecer las prácticas de principios y valores culturales. Las doce de la noche eran para los xincas yupanos desde tiempos antiguos una hora de recogimiento y meditación ya que era muy aventurado salir a esa hora. a esta práctica comúnmente se le llamaba brujería. Cuenta con dos representantes por aldea que están al tanto de los problemas respecto a la tierra. El mento era la reverencia xinca ya en desuso a la fecha. Los estatutos de la comunidad desempeñan un papel importante en la regularización de las tierras comunales. encarcelados. Por ejemplo. buscándose con ello la proporción del equilibrio de las fuerzas de la naturaleza y las energías internas. así como sus transacciones de compraventa están regidas por las mismas normas. que son calientes. En relación a la tenencia de la tierra ésta se encuentra distribuida de la siguiente manera: un 98% es propiedad comunal y el restante dos por ciento se considera
. perros. Los derechos de posesión de los comuneros. sino también un compañero de viaje de los xincas. palabra de origen nativo. por lo que la Junta Directiva piensa realizar un censo de tierras.”
La Junta Directiva está compuesta por siete miembros que permanecen en sus funciones por un período de dos años. poseedores y usufructuarios de terrenos se someten a sus disposiciones. entre cuyos ingredientes rituales estaba la ceniza como símbolo de la vida y la muerte. Este traje tradicional dejó de usarse hace diez años. etc. entre otros actos. La “tierra” funcionaba como efectivo instrumento de maleficios contra personas. azotados. De esta manera podrán estimar exactamente el derecho anual y regular herencias. cerdos. Los ancianitos agregan que. Con el pasar de los años hasta la fecha el tamal de viaje se consume exclusivamente para la Semana Santa. ratones. gatos. Este consiste en colocar sobre el piso de tierra tres piedras de regular tamaño y sobre ellas se sienta la olla o caldero.. ya que todos los condueños. Las mujeres por su parte usaban el torso desnudo con un refajo de algodón de la cintura al tobillo. las parcelas regresan a la propiedad de la comunidad.•
mezcla del cristianismo con las religiones nativas. pues era la hora en que los brujos clamaban a sus divinidades para transformarle en lechuzas. Cuando no hay herederos. Los xincas como los mayas disponen del “sistema frío-caliente” en su dieta alimenticia. no aprendieron el idioma de sus padres porque eran castigados en imponerles trabajos obligatorios. Uno de los aportes culturales de los xincas yupanos en el terreno alimenticio es el tamal de viaje Este tamal no era sólo comida. animales y la prosperidad familiar. Si un extraño contrae matrimonio con una mujer de la comunidad. al fallecimiento de los últimos ancianitos que lo usaban. Alguien que no es de la comunidad únicamente puede explotar tierras bajo la figura de arrendamiento. traspasos y arriendos. especialmente de su vestuario y su idioma. aún a la fecha sobresale el shuco. Los antiguos xincas gozaban de una extendida reputación a nivel nacional en cuanto a quitar o poner males. Respecto a algunas peculiaridades domésticas podemos decir que sus cocinas eran (y existen todavía algunas) de “fuego abierto”. Los hijos heredan el derecho de posesión de la parcela. de acuerdo a la extensión de terreno que han declarado como posesión. En el campo de los atoles. aquel que tenía la mala fortuna de encontrarse con un brujo tenía que saludarlo con los brazos cruzados y muy respetuosamente. de mangas cortas. los frijoles son fríos y para equilibrarlos hay que agregar ajos. No existe certeza sobre la superficie de tierra en manos de cada comunero. Su traje tradicional es el “cotón” de algodón blanco para los hombres. Los comuneros pagan un derecho anual. tiene derecho a trabajar tierras de la comunidad. pero se trata únicamente de un derecho de uso. acusados de insurgentes.
4. Que el que no esté al día en el pago de sus cuotas como contribución para el pago de los impuestos territoriales. 7.
. para una mayor información. Que no se dará crédito a ningún documento de negociación de posesiones que no estén debidamente reconocidos por la comunidad indígena. Concientes de que se pueden lograr más y mejores proyectos. están sujetas a ser lanzadas.
b. 8. donaciones. 9. conservando diez manzanas del total de la propiedad que se resguardan como bosque para uso comunitario. 5. c. herencias o cualquier otra negociación de las posesiones de los terrenos del municipio de Yupiltepeque tienen que ser autorizados por la comunidad indígena.944 que contiene los estatutos de esta comunidad. 10. venta y explotación de maderas. no recibirá ningún servicio de esta comunidad. ya no es sólo la administración de la tierra. Que las personas ajenas a la comunidad que se hayan apropiado de terrenos de la comunidad. rozas. pero para esto es necesario que le demos el apoyo a la Junta Directiva que es el órgano de administración de la comunidad indígena.
La Junta Directiva de la comunidad indígena xinca “San Juan” del municipio de Yupiltepeque A los compañeros condueños. Que las oficinas de la comunidad indígena estarán abiertas los 365 días del año para prestarles sus servicios. Que de conformidad con el Acuerdo Gubernativo de fecha 29 de marzo de 1. Que las compraventas. Que deben solicitar anticipadamente autorización escrita a la Junta Directiva para efectuar tala de árboles. 44 manzanas y 9. 3. está sujeta a un régimen comunal. Que como les de su conocimiento que la dinámica de trabajo de la actual junta directiva de la comunidad indígena. si se hace caso omiso de esta disposición se aplicarán tanto al vendedor como al comprador las sanciones establecidas en los estatutos y el reglamento interno de esta comunidad. Que la comunidad indígena es la organización obligada a resolver en forma administrativa los problemas que tengamos con nuestros terrenos. gestionando proyectos ante diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales. prueba de eso es el proyecto del Centro de Salud Integral que se está ejecutando en la cabecera municipal del municipio. Que es obligación de los condueños que al llegar a su mayor edad. esta disposición sólo se aplicará a los condueños. Que en efecto y de conformidad con el Acuerdo Gubernativo de fecha 29 de marzo de 1. sino también la búsqueda del mejoramiento de los habitantes del municipio. se inscriban como tales en los respectivos libros de la comunidad. folio 55 del Libro 34.475.916 varas cuadradas de terreno que tiene asignado el municipio de Yupiltepeque. la extensión del terreno en mención que tiene asignado el municipio de Yupiltepeque. Que los poseedores de terrenos están obligados a retroceder sus cercos para dar a los caminos al ancho necesario para el paso de personas o de vehículos motorizados.propiedad privada. es propiedad de la Comunidad Indígena Xinca “San Juan” de este municipio de conformidad con la escritura pública debidamente inscrita en el Registro General de la Propiedad de Inmuebles bajo el número 5.Hace saber: Que los 36 kilómetros cuadrados equivalentes a 129 caballerías. Que tienen prohibido vender la posesión de sus terrenos a personas ajenas a la comunidad. 11.944 que contiene los estatutos de esta comunidad y de su reglamento interno. desombre de fincas de café. 12. a. Que la comunidad indígena dará las facilidades de reconocer la posesión de los terrenos a las personas que lo hayan adquirido legalmente. mientras que a los extraños solo se les reconocerá el derecho de usufructo. 2. es necesario informarles lo siguiente: 1. 6. a las y los yupanos y a las personas de otros municipios que poseen terrenos en el municipio.
La municipalidad. Todos sabemos que la comunidad indígena no recibe fondos del gobierno ni de ninguna otra persona. nos suscribimos de ustedes.) como no se dejó sobornar. “La relación con la municipalidad no ha sido fácil. ha desconocido las juntas directivas de la comunidad indígena. que lo hagan. los ladinos y las autoridades municipales han sido difíciles y muchas veces se ha llegado a confrontaciones directas. Varios condueños vendieron sus derechos de posesión en forma privada. Esto contribuyó a que comuneros vendieran sus derechos de posesión a forasteros sin previa consulta a la junta directiva. ya que no les permiten participar plenamente.pues sin la contribución de todas y todos resulta difícil administrar los bienes de la comunidad y gestionar proyectos. Hay ladinos que tienen como 150 manzanas.. y porque la comunidad peleaba y defendía sus derechos legales e históricos surgía el conflicto. se vivía en un escenario de conflicto. la comunidad indígena tendrá en pocos días muchos éxitos y será una organización muy importante.. Un directivo menciona que “no se tiene un dato exacto de cuánta tierra de lo que comprenden los terrenos comunales poseen los ladinos. La Junta Directiva actual está promoviendo la comprensión y reconocimiento de su autoridad entre todos los actores sociales del municipio. También muchos directivos anteriores se dejaron engañar por ladinos y la municipalidad permitiendo que se dieran tierras de manera irregular. Atentamente. Amenazaron a un concejal primero que defendía los intereses de la comunidad indígena ante la corporación municipal (. las relaciones con las autoridades municipales han sido difíciles y caracterizadas por enfrentamientos con la comunidad indígena. Si todas y todos contribuimos. trataron de cooptarlo por otros medios…” Otro líder comunal resume la situación de esta manera: “Anterior a los Acuerdos de Paz. Jutiapa
Las relaciones entre la comunidad indígena.. Así también la municipalidad se entrometía en la autorización de la explotación de los bosques de propiedad de esta comunidad…”
. controlada por ladinos. y cuando pueden tratan de sobornar a representantes de la comunidad. no sin antes pedir a Dios bendiciones para ustedes y sus familias. unas 3 caballerías aproximadamente. de no hacerlo su actitud irá en detrimento del propio bienestar del pueblo de Yupiltepeque. ya que si pedían autorización a la comunidad sabían que no les iban a permitir que vendieran a extraños…” A lo largo de la historia. con abogados. en virtud de que la municipalidad se entrometía en la administración de la tierra de esta comunidad. Agradeciendo la atención a la presente. sobrevive de las cuotas ordinarias y extraordinarias que pagan los condueños y los poseedores de terrenos de la comunidad. Por tal razón se invita a las personas que no han pagado su cuota.” “Por un lado estaba el alcalde que representaba en su mayoría a los ladinos y por otro estaba la comunidad indígena.. También se han dado conflictos con algunos condueños que han sostenido posiciones antagónicas al no querer reconocer la forma de gestión de la tierra comunal. Junta directiva de la Comunidad Indígena San Juan Yupiltepeque. fuerte y poderosa.
los ladinos aún cuestionan los derechos territoriales de los indígenas. “…por eso actualmente estamos haciendo un trabajo de conciencia con estos ladinos para que reconozcan el régimen comunal de Yupiltepeque. A la población ladina se le ha visto un cambio porque antes era muy difícil hablarle a esta gente en relación con la tenencia de la tierra. departamento de Jutiapa. 1996
. Universidad de San Carlos de Guatemala.. estas acciones van en contra del derecho legal y ancestral que tienen sobre la
Tomado de Fidencio Elfidio Ordóñez Revolorio. Tesis.. Vale la pena reproducir algunas líneas de su escrito presentado al Juzgado de Jutiapa en septiembre de 2002: “esta comunidad es un minúsculo grupo de individuos aprovechados y escudados en la expresión racial de indígena que tienen sometidos a sus perversos criterios y ordenanzas a todos los habitantes del municipio (…) es minúsculo grupo de indios que se hacen llamar por conveniencia nos tienen del cuello y sumidos al atraso social. El obstáculo a la libre transmisión de la propiedad privada y Yupiltepeque. ignorados en Latinoamérica y que en Guatemala fueron prohibidos en la legislación pasada y que la actual lo ignora. el cual se encuentra en un estancamiento increíble en pleno siglo XX…”42 El autor de esa tesis ha emprendido varias acciones legales encaminadas a invalidar el derecho de la comunidad indígena a la propiedad. “…el poseedor de bienes y especialmente de la tierra tienen el uso y disfrute de la misma. Según la Junta Directiva. ya que la gente tenía temor que como eran indígenas el gobierno los mirara como guerrilleros. no se trata de negarlos.” Puede observarse en la cita la presencia de estereotipos arcaicos respecto de los indígenas. gestión y administración de sus tierras.” El caso de la tesis contra la propiedad comunal de Yupiltepeque Uno de los más recurrentes cuestionamientos a la tierra comunal de Yupiltepeque se expresa en una tesis de grado aprobada por la Facultad de Derecho de la Universidad de San Carlos de Guatemala dirigida a desvirtuar el régimen de tenencia comunal. Si bien es cierto que en oriente no hubo presencia de la guerrilla si se tenía el temor desde los años setenta de que organizarse era peligroso. cultural y económico en perjuicio del desarrollo del municipio. procedimientos que solo contribuyen al atraso social. Estaban como comunidad.La municipalidad ya reconoció a la Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque y a su directiva como representativa de la comunidad de condueños. que nadie puede disponer libremente para transferir la propiedad por las trabas impuestas por la relacionada Comunidad que hace uso de procedimientos anacrónicos. Guatemala. ya que en los años anteriores el gobierno miraba con desconfianza que la gente se organizara. siempre y cuando cumpla con el pago del canon y tributo impuesto por la Comunidad Indígena que funciona en el municipio (…) el problema estriba en la disposición de la cosa. fraccionados. Pero actualmente las relaciones han mejorado y la actitud ha sido de más comprensión hacia la comunidad…” “…En 1995 se empezó el trabajo de organizar a la gente. ya que ellos tienen una mejor condición económica y la idea es que exista una nivelación entre indígenas y ladinos. Esta fase está dando poco a poco sus frutos. económico y cultural en pleno siglo veintiuno. “Se hizo una primera fase dirigida a los ladinos para explicarles quiénes éramos como comunidad indígena y qué era el terreno comunal ya que todo lo relativo a la comunidad era prácticamente desconocido. Sin embargo.
al hacerse por medio de planillas. lo que seguramente repercutirá en la administración. solicitaron amparo al Juzgado de Instancia de Jalapa. presentó su tesis de grado en la USAC. uso y control de la tierra indígena xinca de Yupiltepeque. las prácticas de reducción. Tampoco el Ministerio Público hizo efectiva su obligación coercitiva. Asimismo se puso en entredicho la administración de las autoridades indígenas ante el Gobernador. Sin embargo el alcalde municipal del lugar en reunión de fecha 26 de enero de 2000 ratificó el reconocimiento y la existencia de la comunidad indígena xinca de Yupiltepeque. Esa acción desató actividades contrarias a las autoridades indígenas por parte de personas afines al señor Ordóñez. El Juez de paz no logró hacer efectiva la orden por lo que debió recurrir a la fuerza pública. tienen un régimen anacrónico que solo contribuye al atraso social. Estudio jurídico sobre los derechos indígenas en el municipio de yupiltepeque.
. algunas autoridades buscaron una solución por medio del diálogo. En la semana anterior al 11 de febrero 2003. y administración de sus bienes sin que eso afecta la autonomía municipal. en este caso. principios. cultural y económico. Uno de los derechos colectivos más notables de los pueblos indígenas. y otras autoridades oficiales que se colocaron en contra de las autoridades indígenas. y aceptó la autonomía de trabajo.Las resoluciones de las autoridades estatales denotan su precario conocimiento de la realidad y derechos de las comunidades indígenas. iv) usurpación de calidad y v) fraude. con sus propias normas. 2003. ordenando la restitución en sus cargos y la devolución de su local. Es a partir de allí que se agrava el conflicto entre indígenas y algunos ladinos. Los responsables de los hechos aceptaron entregar las llaves. MINUGUA. Documento interno. y valores. invocando entro otros violación a los derechos y garantías contenidos en la Constitución Política de la Republica de Guatemala y el Convenio 169. Los hechos que han ocurrido reflejan las contradicciones entre los sistemas normativos estatal e indígena . En Guatemala. nunca acostumbradas en la comunidad. de los xincas es la tenencia de la tierra bajo un sistema tradicional comunitario.tierra. no lo hicieron. Algunos vecinos del municipio irrumpieron en las instalaciones de las oficinas de la casa comunitaria. asimilación y discriminación contra los pueblos
Tomado de: Romeo Tiu y Flaviano Martínez. marca circunstancias de verdadera preocupación al haberse realizado un "acuerdo" en el que se cambia la forma tradicional de elección de autoridades. El último acontecimiento. El señor Fidencio Elfidio Ordoñez Revolorio. llevándose algunos objetos y las llaves. Para evitar la captura de los responsables del allanamiento. Hasta el veinte de enero. el abogado Fidencio Elfidio Ordoñez Revolorio. La Asesoría Indígena de MINUGUA ha preparado un análisis sobre este caso que se transcribe a continuación43: “En 1996. ii) defraudación tributaria. imputándoles los siguientes cargos: i) caso especial de estafa. el Alcalde Municipal. en perjuicio del desarrollo del municipio. departamento de Jutiapa". autoridades. o sea no se entregaron las llaves y tampoco se hizo la convocatoria. el 10 de septiembre de 2002 presentó una denuncia penal contra la junta directiva de la comunidad indígena xinca de Yupiltepeque. el Agente Fiscal del Ministerio Público. El 11 de febrero el juzgado amparó provisionalmente a la junta directiva solicitante. el acuerdo no se hizo efectivo. titulado "El obstáculo a la libre transmisión de la propiedad privada en Yupiltepeque. iii) usurpación de funciones. En la que menciona que las tierras comunales xincas en ese municipio. al estar también reconocido por la Constitución Política en sus artículos 66 y 67 especialmente. Guatemala. pero al llegar el día y la hora convenidos.
especialmente el gobernador departamental. "Se establece el principio general de que en materia de derechos humanos. artículo 6. a): "Deberán reconocerse y protegerse los valores y prácticas sociales. o leyes. sin distinción de raza. a): "Consultar a los pueblos interesados. 47 Artículo 5: "En conformidad con las obligaciones fundamentales estipuladas en el artículo 2 de la presente Convención. tratados. MINUGUA. el derecho a ser propietario. social y cultural. 46 Artículo 2: "Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar.
El Convenio 169 de la OIT46. artículo 4. creencias. dichos pueblos deberán participar en la formulación. artículo 35: "La aplicación de las disposiciones del presente Convenio no deberá menoscabar los derechos y las ventajas garantizados a los pueblos interesados en virtud de otros convenios y recomendaciones. religiosas y espirituales propias de dichos pueblos y deberá tomarse debidamente en consideración la índole de los problemas que se les plantean tanto colectiva como individualmente". y en particular los aspectos colectivos de esa relación". los tratados convenciones aceptados y ratificados por Guatemala tienen preeminencia sobre el derecho interno".
MINUGUA. incluidos los derechos contenidos en el presente Convenio". Además. aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente". Los pueblos indígenas de Guatemala: la superación de la discriminación en el marco de los Acuerdos de Paz. y de controlar.2 Tales medidas especiales no deberán ser contrarias a los deseos expresados libremente por los pueblos interesados”. que ocupan o utilizan de alguna otra manera. los Estados Partes se comprometen a prohibir y eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a garantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley. culturales. el trabajo. instrumentos internacionales. artículo 7: "Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo. Informe de verificación. actos. los bienes. aunque no figuren expresamente en ella. color y origen nacional o étnico. según los casos. instituciones y bienestar espiritual. una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad". y actividades realizadas por las autoridades del Estado de Guatemala. el derecho a heredar. artículo 5. artículo 67: "Las comunidades indígenas y otras que tengan tierras que históricamente les pertenecen y que tradicionalmente han administrado en forma especial. en la medida de lo posible. en la medida en que éste afecte a sus vidas. los gobiernos deberán respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras o territorios. establecidos en convenios internacionales como el 169 de la OIT. 45 Artículo 44: Derechos inherentes a la persona humana: "Los derechos y garantías que otorga la Constitución no excluyen otros que. individualmente y en asociación con otros. septiembre de 2001. las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados (indígenas) 4.1: "Deberán adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas. con la participación de los pueblos interesados. o con ambos.indígenas. laudos. han provocado la violación de los siguientes derechos: i) La Constitución Política de la República de Guatemala45. artículo 46: Preeminencia del Derecho Internacional. su propio desarrollo económico. y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera. ordinal 1: "Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan". artículo 3: "No deberá emplearse ninguna forma de fuerza o de coerción que viole los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos interesados. costumbres o acuerdos nacionales". el derecho a la libertad de reunión y asociación pacíficas. Las resoluciones. cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente". De esas prácticas se desprenden violaciones a los Derechos Humanos. particularmente >en el goce de los derechos siguientes: otros derechos civiles en particular. las instituciones. La Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación47. mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas. el alcalde municipal de Yupiltepeque. Guatemala. el fiscal distrital del Ministerio Público y el juez de instancia de Jutiapa. El informe sobre pueblos indígenas de MINUGUA 44 reconoce la existencia de esas prácticas y recomienda superarlas. artículo 14. mantendrán ese sistema". artículo 13: "Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio. siguen su curso.
. son inherentes a la persona humana".
y d) que dicha privación se hará mediante el pago de una justa indemnización. deben ser prohibidas por la ley. El artículo 21 de la Convención Americana reconoce el derecho a la propiedad privada. Los “bienes” pueden ser definidos como aquellas cosas materiales apropiables. por mandato de una ley.El cuanto a la jurisprudencia internacional. ninguna persona puede ser privada de sus bienes. la Comisión alegó que: i) la comunidad Mayagna tiene derechos comunales de propiedad sobre tierras y recursos naturales con base en patrones tradicionales de uso y ocupación territorial ancestral. El territorio global de la comunidad es poseído colectivamente y los individuos y familias gozan de derechos subsidiarios de uso y ocupación. ii) los patrones tradicionales de uso y ocupación territorial de las comunidades indígenas de la Costa Atlántica de Nicaragua generan sistemas consuetudinarios de propiedad. excepto mediante el pago de indemnización justa. c) que se puede privar a una persona de sus bienes por razones de “utilidad pública o de interés social y en los casos y según las formas establecidas por la ley”.
La Comisión de Expertos en aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT. sobre el cumplimiento del Convenio 107 ha dicho que “la ocupación tradicional confiere el derecho a la tierra en virtud del convenio. así como todo derecho que pueda formar parte del patrimonio de una persona. al “interés social”. Durante el estudio y consideración de los trabajos preparatorios de la Convención Americana sobre Derechos Humanos se reemplazó la frase “toda persona tiene el derecho a la propiedad privada. El no reconocer la igualdad de los derechos de propiedad basados en la tradición indígena es contrario al principio de no discriminación contemplado en la Convención. pero no necesariamente a un solo lugar y a una sola conformación social a través de los siglos. Es decir. tampoco
Alegato de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: En cuanto al artículo 21 de la Convención. pero la ley puede subordinar su uso y goce al interés público” por la de “toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. dicho concepto comprende todos los muebles e inmuebles. Por ello. Caso Ivcher Bronstein. la Corte planteó las siguientes consideraciones: El artículo 21 de la Convención Americana establece que: Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. 122. supra nota 9. v) el Estado no ha demarcado ni titulado las tierras comunales de la Comunidad AwasTingni ni ha tomado otras medidas efectivas para asegurar los derechos de propiedad de la Comunidad en sus tierras ancestrales y recursos naturales. La Ley puede subordinar tal uso y goce al interés social”. iv) existe una norma de derecho internacional consuetudinario mediante la cual se afirman los derechos de los pueblos indígenas sobre sus tierras tradicionales. se optó por hacer referencia
. a este caso se aplica la interpretación del artículo 21 en la sentencia del caso Mayagna Awas Tingni contra el gobierno de Nicaragua (31 Agosto 2001). b) que tales uso y goce se pueden subordinar. Estos derechos “existen aún sin actos estatales que los precisen”. por razones de utilidad pública o de interés social y en los casos y según las formas establecidas por la ley. párr. La tenencia tradicional está ligada a una continuidad histórica. tanto la usura como cualquier otra forma de explotación del hombre por el hombre. dictada por la Corte Interamericana de los Derechos Humanos 48. La ley puede subordinar tal uso y goce al interés social. Además. los elementos corporales e incorporales y cualquier otro objeto inmaterial susceptible de tener un valor (Cf. en la 58 reunión de 1988. A este respecto establece: a) que “toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes”.). los derechos de la comunidad se encuentran protegidos por la Convención Americana y por disposiciones de otras convenciones internacionales en las cuales Nicaragua es parte. son derechos de propiedad creados por las prácticas y normas consuetudinarias indígenas que deben ser protegidos. independientemente que tal derecho se hubiera reconocido o no. y en el caso de que la ocupación fuese reciente. y que califican como derechos de propiedad amparados por el artículo 21 de la Convención. iii) la Constitución Política de Nicaragua y el Estatuto de Autonomía de las Regiones de la Costa Atlántica de Nicaragua reconocen derechos de propiedad cuyo origen se encuentra en el sistema consuetudinario de tenencia de tierra que ha existido tradicionalmente en las comunidades indígenas de la Costa Atlántica.
Dadas las características del presente caso. entre otros. esta Corte considera que el artículo 21 de la Convención protege el derecho a la propiedad en un sentido que comprende.
al “uso y goce de los bienes” en lugar de “propiedad privada”.” En relación a los conflictos de tierra prevalecientes. su integridad y su supervivencia económica. su vida espiritual. Mediante una interpretación evolutiva de los instrumentos internacionales de protección de derechos humanos. Con estas empresas se logró llegar a un acuerdo de arrendamiento. 16.que prohíbe una interpretación restrictiva de los derechos . Los indígenas por el hecho de su propia existencia tienen derecho a vivir libremente en sus propios territorios. sobre el mencionado Convenio. destacan los que se mantuvieron con empresas de telecomunicación (Bellsouth. Los términos de un tratado internacional de derechos humanos tienen sentido autónomo. a las condiciones de vida actuales (cfr.b de la Convención establece que ninguna disposición puede ser interpretada en el sentido de “limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados partes o de acuerdo con otra convención en que sea parte uno de dichos Estados”. prorrogable por una duración de cinco y diez años. párr. Con otras empresas no se ha logrado ningún acuerdo (Telecomunicaciones Celulares SA (COMCEL). 114. de conformidad con el artículo 29. Opinión Consultiva OC-16/99 de 1 de octubre de 1999. dichos tratados de derechos humanos son instrumentos vivos cuya interpretación tiene que adecuarse a la evolución de los tiempos y. por lo que no pueden ser equiparados al sentido que se les atribuye en el derecho interno. Asociación de Radio de la Banda de los Once metros (ARBOM). Entre los indígenas existe una tradición comunitaria sobre una forma comunal de la propiedad colectiva de la tierra.b de la Convención . Entre las disputas con personas jurídicas. ya que varios comuneros les vendieron el derecho de posesión sin el consentimiento de la comunidad (…) estos derechos fueron tramitados en la municipalidad como títulos supletorios y muchos de ellos se quedaron con las mejores tierras. se puede asegurar que se están violando derechos fundamentales de las personas de dicha comunidad que atentan no solo contra las personas en particular.” Estos conflictos se dan tanto con personas individuales como jurídicas ajenas a la comunidad debido a negociaciones realizadas sin la autorización de la Junta Directiva. Para las comunidades indígenas la relación con la tierra no es meramente una cuestión de posesión y producción sino un elemento material y espiritual del que deben gozar plenamente. Observación individual que hizo al Estado de la India. Serie A No. A-Tel. Además. los derechos de los miembros de las comunidades indígenas en el marco de la propiedad comunal. El Derecho a la Información sobre la Asistencia Consular en el Marco de las Garantias del Debido Proceso Legal. el artículo 29. inclusive para preservar su legado cultural y transmitirlo a las generaciones futuras.significaba que no hubiera derecho a la tierra especialmente en virtud de los artículos 12 y 14 del Convenio”. plenamente garantizados por el articulo 66 de la Constitución Política de la República de Guatemala. destaca una permanente lucha por la defensa de la propiedad comunal ante personas foráneas que “…se apropiaron ilegalmente de terrenos comunales. A su vez. en el sentido de que la pertenencia de ésta no se centra en un individuo sino en el grupo y su comunidad...). perteneciente al Pueblo Indígena Xinca. Del análisis de la situación jurídica que atraviesa la comunidad de Yupiltepeque. tomando en cuenta las normas de interpretación aplicables y. la estrecha relación que los indígenas mantienen con la tierra debe de ser reconocida y comprendida como la base fundamental de sus culturas. La misma Comisión en la reunión 60 de 1990. es menester hacer algunas precisiones respecto del concepto de propiedad en las comunidades indígenas. Canal 3 de Televisión. en particular. Radio Estéreo Solar. reiteró al Estado de India que la ocupación tradicional. Radio Azúcar y Telemensajes).. Organización Radial Altus) y con el Instituto Nacional de Electrificación (INDE). la cual también está reconocida en la Constitución Política de Nicaragua. sino con sus derechos colectivos tal como el territorio y la tierra y sus formas de organización social. haya sido no reconocida como autorizada da derecho a la tierra en virtud del Convenio.
ajenos a este régimen comunitario de tierras no lo reconocen como sistema. Los extraños. Hasta la fecha no se han logrado acuerdos ya que los nuevos ocupantes alegan posesión legítima y rechazan la administración y propiedad de la comunidad. selectos historiadores y el Prelado Arzobispo Doctor Pedro Cortez y Larraz.Los conflictos con personas individuales involucran forasteros que han ocupado terrenos sin autorización de la Junta Directiva después que condueños les vendieran sus derechos sin que haya quedado claro que se trata de derechos de usufructo dentro de la tierra comunal y no de posesión o propiedad. Que los condueños venden sus derechos de posesión sin autorización de la Junta Directiva. Por desactualización de los estatutos que datan de 1944. a pesar de que Justo Rufino Barrios ahí por el
. Porque investigadores especialistas. Por la debilidad expresada en algunos órganos administrativos que ha tenido la comunidad que “no han sabido pelear y defender los derechos legales e históricos de la comunidad”. el 75% del pueblo de Yupiltepeque usaba el traje indígena xinca. del municipio de Jerez. entre otras. Para la comunidad. Otros conflictos se relacionan con la posesión y uso de manantiales que abastecen de agua a municipios vecinos y la explotación forestal por parte de personas ajenas a la comunidad. personajes de fama colonial y post-colonial coinciden en ubicar al pueblo de Yupiltepeque dentro del área geográfica xinca.
¿Por qué nos sentimos xincas?
Porque en nuestro pueblo todavía se conserva parte de la identidad cultural xinca no obstante haber resistido las diversas presiones creadas y aplicadas a los pueblos indígenas por los gobiernos de turno para abandonar su identidad cultural. las siguientes: • • • • • Desconocimiento que sobre la Comunidad Indígena de San Juan Yupiltepeque tienen condueños y forasteros. el 20% hablaba el idioma materno el 75% practicaba las costumbres y tradiciones características del pueblo xinca. Por el respaldo que reciben los extraños de las autoridades municipales al autorizar documentos de compraventa como si se tratara de derechos de posesión y no de usufructo de tierras comunitarias. Los pobladores de la comunidad reconocen y respetan sus autoridades ya que entre otras cosas promueven actividades de concienciación con los miembros de la comunidad sobre la necesidad de recuperar la memoria histórica y cultural para fortalecer su identidad y su derecho a la tierra. Porque los ancianitos (ya fallecidos hace poco tiempo) que afirmaban que hasta el año de 1930. sus reivindicaciones fundamentales son el reconocimiento de sus formas propias de organización local así como el respeto de sus tierras y el régimen que las sustenta. A esto se agrega un diferendo de linderos con la comunidad de Esmeralda. en gran parte acentuado por su permanente reivindicación territorial. Al igual que las otras comunidades xincas.
La comunidad indígena de San Juan Yupiltepeque tiene un alto grado de organización local. que ocupa un área aproximada de tres manzanas dentro de los límites de la comunidad. las causas que han dado origen a la usurpación y explotación de sus terrenos son.
para ellos el proceso de auto identificación y reestructuración de su identidad no solo está
“La monarquía siempre se interesó porque en sus colonias la tierra se repartiera y explotara. a pesar de la discriminación de que han sido objeto . extracción de madera y leña y siembras comunes. Porque hace poco tiempo fuimos reconocidos por el Estado. De otra manera. Por eso. porque ella nos da de comer (…) el día de la tierra que es el corazón tierra y naturaleza…”51 Las comunidades xincas coinciden plenamente que de no ser porque poseen tierras comunales no podrían estar en un proceso de revalorización de su cultura y de su identidad.
. Procesos agrarios en Guatemala desde el siglo XVI a los Acuerdos de Paz. 1998. se ubicaban en las cercanías del pueblo y podían ser alienadas. “Donde existía tierra baldía (realenga) cualquier persona podía acceder a ella mediante su denuncia y titulación y. Para las comunidades xincas. 2002. la dispersión hubiera significado su olvido total como grupo con un origen étnico diferenciado. Guatemala. Esta legua cuadrada de extensión pertenecía al pueblo de derecho y era inalienable. costumbres. Porque al igual que otras comunidades indígenas hemos administrado nuestra tierra bajo la normativa de propiedad de la costumbre. impuestos. la posesión de tierras bajo el régimen de propiedad comunal y la administración de las mismas les ha permitido a lo largo del tiempo mantener lazos de unidad y cohesión comunitaria. Estas comunidades se convirtieron en proveedores permanentes de bienes al régimen colonial 49. “…Hay una cosmovisión propia del pueblo xinca. No obstante la explotación a que fueron sometidos con la creación de los pueblos de indios. que empezaba desde el centro del pueblo. Arturo Taracena y José Ailwyn. 51 Dimas Encarnación Ramírez. para los indígenas significó paradójicamente un elemento de cohesión y de consolidación alrededor del trabajo comunal sobre la tierra 50. lo anterior incidió en la pérdida casi definitiva de la identidad cultural (hasta ese año a su fallecimiento dejaron de usar el traje. FLACSO. Se perseguía incrementar los ingresos fiscales mediante el pago de derechos de titulación sobre tierras baldías. por supuesto al pago del precio señalado” (Gustavo Palma). La tierra ejidal tenía como finalidad que colectivamente la población la utilizara para el pasturaje de ganado. Estimulando su ocupación y utilización se recolectarían más tributos. Su extensión comprendía una legua cuadrada. según sus intereses y necesidades. tradiciones e idioma xinca). 2002. Página 1.año de 1879 emitió disposiciones en contra de la costumbre xinca y posteriormente Jorge Ubico prohibió de manera definitiva el traje de tordo de la mujer (traje que usaban las mujeres xincas de este pueblo).
Un elemento importante para consolidar el régimen colonial y poner bajo control efectivo a las poblaciones indígenas fue el establecimiento de los pueblos de indios al promulgarse las Leyes Nuevas en 1542 que les concedieron tierras ejidales y comunales. 50 Véase Gustavo Palma. En cambio las tierras comunales eran tierras que podían adquirir los pueblos de acuerdo a sus posibilidades económicas.
Fuente: Documento de la Comunidad Indígena Xinca de San Juan Yupiltepeque. que además tiene una similitud de concepto con los mayas en considerar que la tierra es la madre. diezmos y otras contribuciones provenientes de su explotación.
a la sociedad dominante. El traje tradicional 52 tiene una particular importancia para los xincas debido. todo era de manta. cuando denota la relación entre el expropiado y el expropiador de la tierra. los pobladores se dirigían a los mojones donde trabajaban todo el día. entre otras. la cosmovisión y las estructuras de poder. ya no hay nadie casi que en todo Jutiapa. Se perdió el hilo conductor del tejido social y cultural de los originales xincas. “Queremos rescatar nuestro pasado xinca e indígena porque eso nos permite mantenernos unidos. un “cotón” como camisa y una faja para fijar ambas prendas. además del vestido se usaba un tapado y también blusas de manga larga y chalinas. Se usaba un cincho (faja) de tela para ceñir la blusa y la falda (…) los hombres usaban camisas de manta gruesa por el trabajo. Cuando los xincas hablan de sus abuelos. El universo de la identidad contiene múltiples dimensiones que. Desde la Conquista. La dispersión y el mestizaje provocaron cambios sustanciales en sus relaciones sociales internas. Tal es el caso del idioma. se articulan alrededor de la tierra. y saber quénes somos y cuánto somos y que tanto hemos avanzado y qué atrasos hemos
En los hombres el traje consistía en una pieza como calzón largo. respecto de la sociedad nacional y en la fisonomía de su cultura.
. el idioma. por la discriminación y todo eso. que era de manta delgada. Hay algunos pero ya son bien ancianos. calzoncillo de manta y su cotón. la pérdida de los rasgos de la cultura no se explica únicamente debido al mestizaje. constituye uno de los rasgos de la identidad indígena. significó la desaparición de un código de reconocimiento que. no hay nadie que hable el idioma. en Guatemala. caites. era una persona que no se podía tomar en cuenta…” Una tradición relevante respecto de la tierra que los xincas actuales mencionan como costumbre de sus antepasados. Deben confluir otros factores relacionados con la jerarquía política de los distintos grupos étnicos y culturales en el país que determinan las prácticas racistas y discriminatorias que estigmatizan el ejercicio cotidiano de la cultura indígena. en contraste con los mayas. se perdió…” Sin embargo. es la limpieza colectiva de los mojones del común. El idioma xinca ya no se habla. En la comunidad de Las Lomas de Chiquimulilla. Se refieren a un pasado mítico en el que la posesión del territorio permitía la conservación de la cultura. Al escucharlos. la pérdida de la tierra y la represión de sus rasgos identitarios más evidente les obligaron a asimilarse. “…El idioma no. los dirigentes se han planteado el rescate de esta costumbre. La historia oral de este pueblo es el relato de las relaciones con “los otros culturales”. a que su pérdida. aunque aparencialmente. y los pocos ancianos que lo conocen están muriendo. que usaban eso. las tradiciones culturales. con la conquista se vieron obligadas a usar una blusa. “…ellos usaban su traje completo. en parte. pero no se perdió la memoria que constituye el punto de partida para los procesos actuales de reestructuración identitaria. de manta. entre los xincas. hecha de manta. El racismo. Las tradiciones y costumbres que en el pasado constituyeron la base de la identidad cultural se han perdido casi en su totalidad. se refieren a una identidad perdida en la historia del despojo y el etnocidio.ligado a la recuperación de su memoria ancestral sino también al hecho de estar ligados a la tierra como su soporte material y espiritual. Las mujeres originalmente vestían una falda y no se cubrían el pecho. en la madrugada. la discriminación. pero que hoy ya no lo usan porque lo han dejado (…) ser indígena realmente no tenía mérito en ningún lugar. el traje típico de las mujeres. Esta se hacía cuando las autoridades convocaban mediante el toque del pito y el tambor. cuando el “otro” suponía la relación entre el conquistado y el conquistador hasta el presente. el traje y las formas tradicionales de organización social. “…La gente vestía solo mengala (falda). anciana de Jumaytepeque). usaban pantalones cortos como calzoncillos como le llamaban” (Doña Nicolasa.
La titulación supletoria principalmente en la comunidad indígena de Jutiapa. por oposición al resto del país. adquiere sentido en tanto contituye el patrimonio que permite la reproducción material de la vida.
Estos factores sumados al no reconocimiento de sus derechos por las autoridades judiciales coloca a los xincas en una situación de discriminación particularmente aguda. Pero.) hasta desconocemos el significado del nombre xinca porque en ningún lado encontramos qué quiere decir”.
. los ch´orti´ y los xincas. la necesidad de cohesión e identidad cultural.” Entre los xincas existe una relación de causalidad directa entre la valoración de la identidad étnica y el territorio.. Venta de los derechos de usufructo como si fueran de posesión a forasteros contraviniendo los estatutos que rigen la administración y control de la tierra comunal . el proceso fue más intenso llevándoles al borde de su extinción como cultura y la realización en la práctica del etnocidio. Sus culturas se vieron afectadas por la discriminación y el racismo. no somos pocos. El hecho de buscar los orígenes para revalorizar su identidad denota la importancia de consolidar su unidad y cohesión como entidad étnica y cultural que se opone a un mundo exterior hostil. a pesar de poseer derechos legalmente inscritos sobre sus tierras. Así. se ha caracterizado como una región poblada por no indígenas. recuperar y saber de nuestra historia. Los Acuerdos de Paz. principalmente el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas se han constituido en instrumentos para legitimar la reivindicación de los derechos territoriales xincas y.tenido. la percepción de la pérdida de identidad es paralela a la realidad de una superficie original que se ha ido erosionando por la acción del despojo y su legitimación mediante el derecho de los ladinos. ¿Qué tanto nos ha afectado el haber sido marginados y qué tanto podemos avanzar?. somos muchos y eso nos ayudaría a que las autoridades de gobierno nos reconozcan como una comunidad indígena (. “…Para nosotros es más importante conocer más lo de nuestros antepasados porque eso nos da a conocer más de dónde venimos (…) pero honestamente. sus tierras están debidamente tituladas y registradas y cada comunidad administra su territorio de acuerdo a una normativa local también legitimada por un Acuerdo Gubernativo. sino ideológica y jurídicamente. las comunidades xincas no son ajenas al despojo de sus territorios que ocurre principalmente por los siguientes factores: • • • Usurpación o apropiación indebida de terrenos comunales por medios legales irregulares. En el caso de los xincas. por el contrario. Además. habitantes originales. social y política entre quienes fueron objeto de despojo para poder resistir. fueron sometidos al vasallaje. dando lugar a conflictos de linderos. Esto les salvó del etnocidio aunque los rasgos aparenciales de su cultura se erosionaron al límite de no manifestarse en forma de códigos de reconocimiento. Las comunidades xincas descritas en este ensayo tienen en común el poseer sus tierras bajo el régimen de propiedad comunal. Los poqomames. La relevancia de la tierra no remite únicamente a los caracteres simbólicos de la identidad. Ser indígena significa tanto una oposición cultural con los ladinos como una socialización en el contexto de un régimen comunal sobre la tierra. en el otro extremo. no solo físicamente. Esto remite a una relación de poder que caracteriza la oposición con el “otro cultural” y.. sí nos interesa repito. si tenemos apoyo ya como grupo porque somos una etnia. El oriente de Guatemala. el aniquilamiento y la dispersión territorial.
para luchar por la reconstrucción de una identidad étnica y cultural enmascarada por la discriminación. Casaus Arzú. para posteriormente publicar con carteles en lugares públicos y en el Diario Oficial la denuncia. acuerdos nacionales e internacionales. refiere que no se pueden titular aquellas que pertenezcan con título legítimo a particulares o corporaciones. Bibliografía Asociación de Amigos del País 1994 Historia general de Guatemala. iii) En la actualidad. ahora por medio de la Ley de Titulación Supletoria (decreto 49-79). debía presentar por lo menos tres testigos. Castro Barillas. con título legítimo. es decir se ha propiciado una doble titulación. en: ¿Racismo en Guatemala ?.
. El procedimiento para estas titulaciones fue establecido en el decreto número 261 del 15 de septiembre de 1880. se extendía certificado para pasar a su inscripción ante el Registro General de la Propiedad. tomo II: desde la conquista hasta 1700. el Estado avaló titulaciones sobre terrenos inscritos y registrados a favor de comunidades xincas?. el despojo y el racismo. siendo causa de contradicciones en cuanto a no tomar en cuenta lo establecido en las leyes vigentes. Asociación de Amigos del País. que en el fondo presenta las mismas características (denuncia. Mimeo. habría que preguntarse: i) ¿Por qué si la definición de terrenos baldíos contenida en las citadas leyes. Ahora. como el Convenio 169 de la OIT y el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. ni pertenecen en propiedad. a particulares o corporaciones) teniendo que comprobar esta situación por medio de la presentación de las características generales del terreno denunciado. con la variante que se traslada la potestad de autorizar a los Juzgados de Primera Instancia del Ramo Civil Departamentales y la ratificación corre a cargo de la municipalidad en que se encuentre situado el inmueble. ¿Cuáles son los criterios que los funcionarios tienen para seguir extendiendo certificaciones para inscribir las tierras denunciadas? iv) ¿Cuáles son las acciones que encaminará el Estado a fin de solventar su responsabilidad histórica en estos casos?. Este mecanismo ha sido utilizado hasta nuestros días. posterior a este tramite se nombraba un experto medidor que verificaba las características generales del terreno presentadas por el denunciante o los testigos. pese a cumplir con esta inscripción. miles de xincas descubren su memoria mientras luchan por sus tierras y un pueblo después de siglos de negación se afirma como un nuevo actor político en la construcción de una nación pluriétnica y multucultural. las comunidades xinkas fueron objeto de usurpación y despojo mediante titulaciones por parte de particulares. ii) la usurpación y despojo de tierras comunales indígenas. Al fundarse el Registro General de la Propiedad. y iii) el incumplimiento de convenios y acuerdos nacionales e internacionales. medida y ratificación). Guatemala. Estas son algunas de las irregularidades que se presentan al momento de realizar un procedimiento establecido en la normativa vigente. Los xincas. Estas irregularidades se hacen manifiestas a través de: i) titulaciones sobre propiedades plenamente inscritas y registradas. ii) ¿Cuáles fueron las pruebas presentadas por los denunciantes para solicitar las tierras como baldías y si estos presentaron los testigos requeridos por la ley?. Este mecanismo legal consistía en denunciar ante el Jefe Político o Secretario de Gobernación las tierras como baldías (aquellas que no estén destinados por la autoridad a un uso publico. sle. Marta 1999 La Metamorfosis en la elite de poder en Guatemala.con ello. convenios.
Titulación Supletoria Principal mecanismo de despojo de las tierras xinkas Los territorios xinkas tienen su origen en concesiones hechas por la corona y el gobierno. Pero. situación protegida en la Constitución Política de la República de Guatemala. Guatemala. Luciano Sf. Dado de lo anterior. Guatemala. y por último. los xincas se vieron en la necesidad de inscribir sus tierras para cumplir con los requisitos establecidos en la normativa vigente para la época. Si el denunciante no hubiera podido comprobarlo como baldío. un pueblo misterioso.
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Osorio Jaime Fundamentos-Analisis-Socia FRAGMENTO60 Años de Economia Guerra BorgesAnalise Da Cojuntura DOS SANTOS 2006153438948 Fernando Henrique Cardoso Teoria Da DependenciaEconomia Social de Mercado KASDiretrizes Para a Analise de Conjuntura Contemporanea Uma Agenda de Investigacao Theotonio Dos Santos e Carlos Eduardo MartinsBernardo Sorj Fernando H Cardoso Mauricio Font Eds Economia e Movimentos Sociais Na America Latina 2008Fernando Henrique Cardoso as Classes Nas Sociedades Capitalist as Contemporaneas REP1982As Desventuras Da Dialetica Da Dependencia FHCCOPAE Otto Perez Molina y mineríaSeguridad Territorio Población Michel Focault18945490-La-imaginacion-sociologica-Wright-Mills-Capitulo-1-La-promesaDESARROLLO-DE-LA-TEORIA-SOCIOLOGICA G. RitzerDESARROLLO-DE-LA-TEORIA-SOCIOLOGICA G. Ritzer
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