Source: http://marczewska.com.pl/nowelizacja-ustawy-pzp/
Timestamp: 2017-11-19 14:09:40+00:00

Document:
Nowelizacja przepisów, która wchodzi w życie w dniu 19.10.2014 r. przewiduje następujące zmiany.
Uchylono 1a. „W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej reki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedna z następujących okoliczności:
4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań”.
Dodano art. 5a, zgodnie z którym jedynie dla zamówień na usługi niepriorytetowe o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może udzielić zamówienia w sposób przejrzysty, obiektywny i niedyskryminacyjny, po publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Informacji Publicznej lub na swojej stronie internetowej.
Zmieniono art. 8 ust. 3, zgodnie z którym wykonawca będzie zobowiązany oprócz wskazania w ofercie lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa również wykazać, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.
Przesłanki wykluczenia wykonawcy w związku z nienależytym wykonaniem zamówienia
Uchylono art. 24 ust. 1 i 1a dotyczący nienależytego wykonania ponad 5% wartości zamówienia oraz w konsekwencji uchylono art. 24a.
Dodano art. 24 ust. 2a, zgodnie z którym:
„Zamawiający wyklucza z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania, w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, w szczególności, gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą dowolnych środków dowodowych, jeżeli zamawiający przewidział taką możliwość wykluczenia wykonawcy w ogłoszeniu o zamówieniu, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub w zaproszeniu do negocjacji. Zamawiający nie wyklucza z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy, który udowodni, że podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, które mają zapobiec zawinionemu i poważnemu naruszaniu obowiązków zawodowych w przyszłości oraz naprawił szkody powstałe w wyniku naruszenia obowiązków zawodowych lub zobowiązał się do ich naprawienia”.
Zmieniono art. 26 ust. 2b, który przewiduje dodatkowo poleganie na potencjale ekonomicznym podmiotów trzecich:
„Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków”.
Dodano art. 26 ust. 2e, zgodnie z którym: „Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z ust. 2b, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.”
Opis przedmiotu zamówienia uwzględniający zatrudnienie na umowę o pracę
Dodano Art. 29 ust. 4 pkt 4
Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia wymagania związane z realizacją zamówienia, dotyczące „zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia na roboty budowlane lub usługi, jeżeli jest to uzasadnione przedmiotem lub charakterem tych czynności.
W konsekwencji dodano w art. 36 ust. 2 pkt 9 lit. d zapis o konieczności wskazania w SIWZ informacji o rodzaju czynności w zakresie ww. wymagania.
Dodano art. 36c, zgodnie z którym zamawiający może w postępowaniu korzystać z wzorów dokumentów określonych przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.
Zmieniono art. 46 ust. 4a ustanawiający katalog przesłanek zatrzymania wadium jedynie wykonawcy, który złożył ofertę najkorzystniejszą:
„Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, pełnomocnictw, listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5, lub informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej”.
Zmieniono art. 67 ust. 4, zgodnie z którym zamawiający nie będzie mógł odstąpić od wykluczenia wykonawcy związanego z nienależytą realizacją zamówienia.
Zmieniono art. 90:
1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo sprzyjających warunków wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 157, poz. 1314);
Zmieniono art. 91 ust. 2:
„ Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, aspekty środowiskowe, społeczne, innowacyjne, serwis, termin wykonania zamówienia oraz koszty eksploatacji.”
Dodano art. 91 ust. 2a:
„ Kryterium ceny może być zastosowane jako jedyne kryterium oceny ofert, jeżeli przedmiot zamówienia jest powszechnie dostępny oraz ma ustalone standardy jakościowe, z zastrzeżeniem art. 76 ust. 2, a w przypadku zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, jeżeli dodatkowo wykażą w załączniku do protokołu postępowania, w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty ponoszone w całym okresie korzystania z przedmiotu zamówienia.”
Wykluczenie wykonawców w związku z uchybieniem obowiązkom zawodowym w zamówieniach obronnościowych (zmieniono art. 131e)
Dodano art. 142 ust. 5:
2) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3–5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
Kompetencje Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w zakresie wzorów dokumentów
Zmieniono art. 154 w zakresie kompetencji Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych dotyczących wzorów dokumentacji postępowania oraz umów.
© 2017 Copyright Joanna Marczewska

References: art. 62
 art. 67
 art. 5
 art. 11
 art. 8
 art. 24
 art. 24
 art. 24
 art. 26
 art. 26
 Art. 29
 art. 36
 art. 36
 art. 46
 art. 26
 art. 25
 art. 24
 art. 87
 art. 67
 art. 90
 art. 2
 art. 91
 art. 91
 art. 76
 art. 3
 art. 131
 art. 142
 art. 2
 art. 154