Source: https://www.ambisalud.es/preguntas-frecuentes/
Timestamp: 2019-06-27 01:53:03+00:00

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Preguntas Frecuentes sobre Calidad de Aire Interior - Ambisalud
– Productos de combustión (monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno…)
– Compuestos Orgánicos Volátiles (formaldehídos, disolventes, perfumes…)
– Compuestos Semiorgánicos Volátiles (pesticidas).
– Bioaerosoles (esporas de hongos, polen, virus, bacterias…)
– Partículas de materiales de construcción y mobiliario (fibra de vidrio, asbestos..)
La mayoría de problemas de Calidad del Aire Interior son relativamente menores. Esto quiere decir que los ocupantes pueden sufrir síntomas parecidos a un resfriado, la gripe o patologías y molestias similares. En el caso de entornos de trabajo se pierden jornadas laborales y la productividad de las empresas también se ve negativamente afectada.
Problemas mas serios ocurren (Enfermedades relacionadas con los Edificios), de hecho hay enfermedades graves que están directamente relacionadas con una mala calidad ambiental de interiores (legionella, algunos tipos de cánceres, etc).
Viene definida por el Articulo 1 «Objeto, finalidad y definiciones». Punto 3, apartados b), c) y d)del RD 235/2013. Diferencia entre la Certificación de proyecto, de edificio terminado y de edificio existente.
La Certificación de eficiencia energética del edificio terminado o de parte del mismo es el proceso por el que se verifica la conformidad de la calificación de eficiencia energética obtenida por el proyecto de ejecución en el edificio terminado o parte del mismo, y que conduce a la expedición del certificado de eficiencia energética del edificio terminado.
La Certificación de eficiencia energética de edificio existente o de parte del mismo es el proceso por el que se verifica la conformidad de la calificación de eficiencia energética obtenida con los datos calculados o medidos del edificio existente o de parte del mismo, y que conduce a la expedición del certificado de eficiencia energética del edificio existente.
Conforme Artículo 2 “Ámbito de aplicación” del RD 235/2013, este Procedimiento básico será de aplicación a:
­ b) Edificios o partes de edificios existentes que se vendan o alquilen a un nuevo arrendatario, siempre que no dispongan de un certificado en vigor.
c) Edificios o partes de edificios en los que una autoridad pública ocupe una superficie útil total superior a 250 m2 y que sean frecuentados habitualmente por el público
De igual modo, y conforme al punto 2 del Artículo 2 del RD 235/2013, se excluyen del ámbito de aplicación:a) Edificios y monumentos protegidos oficialmente por ser parte de un entorno declarado o en razón de su particular valor arquitectónico o histórico.
­ f) Edificios que se compren para reformas importantes o demolición.
­ g) Edificios o partes de edificios existentes de viviendas, cuyo uso sea inferior a cuatro meses al año, o bien durante un tiempo limitado al año y con un consumo previsto de energía inferior al 25 por ciento de lo que resultaría de su utilización durante todo el año, siempre que así conste mediante declaración responsable del propietario de la vivienda.
El técnico competente para realizar la certificación energética viene regulado en el apartado p), punto 3º), del artículo 1 “objeto, finalidad y definiciones” del RD 235/2013, siendo el que esté en posesión de cualquiera de las titulaciones académicas y profesionales habilitantes para la redacción de proyectos o dirección de obras y dirección de ejecución de obras de edificación o para la realización de proyectos de sus instalaciones térmicas, según lo establecido en la Ley 38/1999.
Conforme a los artículos 10, 12 y 13 de la Ley 38/1999, en función del tipo de edificio, arquitectos, aparejadores, arquitectos técnicos, ingenieros técnicos y superiores, están cualificados para realizar proyectos y direcciones de obra. En los edificios de nueva planta, la certificación energética debe emitirse tanto en fase de proyecto como en fase de obra. Por tanto todos ellos están capacitados para realizar las correspondientes certificaciones dependiendo de la tipología del proyecto, así lo vienen haciendo para el caso de Certificados de Eficiencia Energética de proyectos y de edificios terminados.
En el caso de edificios existentes, el RD 235/2013 no clarifica expresamente quienes son los capacitados para la realización de esta función, pero dando continuidad a lo indicado en los párrafos anteriores, los mismos técnicos que venían realizando los Certificados de Eficiencia Energética, tanto de proyecto como de edificios terminados, estarán capacitados para esta función
El proceso de Certificación energética viene regulado por el Artículo 5 “Certificación de la eficiencia energética de un edificio” del RD 235/2013.
Conforme al punto 4º del Artículo 5 “Certificación de la eficiencia energética de un edificio” del RD 235/2013. el certificado de eficiencia energética dará información exclusivamente sobre la eficiencia energética del edificio y no supondrá en ningún caso la acreditación del cumplimiento de ningún otro requisito exigible al edificio. Más concretamente, el Artículo 6. “Contenido del certificado de eficiencia energética” del RD 235/2013 especifica que el certificado de eficiencia energética del edificio o de la parte del mismo contendrá como mínimo la siguiente información:
Para los edificios que se construyeron o en los que se realizaron reformas a partir de la entrada en vigor del RD 47/2007, según su artículo 2, es obligatorio que cuenten con certificado de eficiencia energética, tanto en fase de proyecto como en fase de ejecución.
Para el resto de los edificios existentes, y a los que es de aplicación el RD 235/2013, quedan dudas en la ley respecto de los plazos para obtener el certificado de eficiencia energética.
A tal efecto, la disposición final cuarta del Real Decreto 235/2013, relativa a su “entrada en vigor”, establece que entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado». En consecuencia se publicó el sábado 13 de abril de 2013, y por tanto está en vigor desde el pasado lunes 15 de abril de 2013.
No obstante lo anterior, si bien se regula expresamente la fecha de exigibilidad de la exhibición de etiqueta de eficiencia energética, no se hace así respecto de la obligatoriedad de obtención del certificado, no obstante del tenor literal de la ley, parece deducirse su obligatoriedad a partir del 1 de junio de 2013
El régimen sancionador se desarrolla en el artículo 18 “Infracciones y Sanciones” del RD 235/2013, considerando que el incumplimiento del procedimiento básico contenido en el citado Real Decreto se considerará en todo caso como infracción en materia de certificación de la eficiencia energética de los edificios y se sancionará de acuerdo con lo dispuesto en las normas de rango legal que resulten de aplicación.
Del mismo modo, el incumplimiento de los preceptos contenidos en el procedimiento básico, tendrán la consideración de infracciones en materia defensa de los consumidores y usuarios de acuerdo con lo establecido en los apartados k y n) del art. 49.1 del Texto Refundido de la Ley General de Defensa de los Consumidores y Usuarios, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007 de 16 de noviembre:
Según el artículo 50. “Graduación de las infracciones” del Texto Refundido de la Ley General de Defensa de los Consumidores y Usuarios, la infracciones pueden ser consideradas de leves, graves y muy graves.
El artículo 51 del referido Real Decreto Legislativo establece la cuantía de las infracciones leves, graves y muy graves, ascendiendo las mismas desde un importe de hasta 3.005,06€ para las infracciones leves, hasta un importe entre 15.025,31€ y 601.012,10€, pudiendo rebasar dicha cantidad hasta alcanzar el quíntuplo del valor de los bienes o servicios objeto de infracción, para las infracciones muy graves.
En función del tipo de Certificado de Eficiencia Energética (proyecto, edificio terminado o edificio existente) el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, a través del IDAE, y por el Ministerio de Fomento han desarrollado unas herramientas diferentes. Este software y sus manuales de uso y fundamentos técnicos pueden ser descargados gratuitamente en el Registro general de documentos reconocidos para la certificación energética del MINETUR.
El Artículo 6. “Contenido del certificado de eficiencia energética” del RD 235/2013 especifica que el certificado de eficiencia energética del edificio o de la parte del mismo contendrá como mínimo la siguiente información:
h) Cumplimiento de los requisitos medioambientales exigidos a las instalaciones térmicas
Antes de nada indicar que conforme al punto 4º del Artículo 5 “Certificación de la eficiencia energética de un edificio” del RD 235/2013, el edificio deberá cumplir previamente con los requisitos mínimos de eficiencia energética que fije la normativa vigente en el momento de su construcción. Por tanto, en ningún caso le serán de aplicación la normativa actual a un edificio ya existente. Ahora bien, si se realiza una reforma importante, la edificación resultante si ha de adaptarse a la normativa vigente en el momento de llevarse a efecto.
Conforme al punto 4º del Artículo 9 “Control de los certificados de eficiencia energética” del RD 235/2013, cuando la calificación de eficiencia energética resultante de este control externo sea diferente a la obtenida inicialmente, como resultado de diferencias con las especificaciones previstas, se le comunicará al promotor o propietario, en su caso, las razones que la motivan y un plazo determinado para su subsanación o presentación de alegaciones en caso de discrepancia, antes de proceder, en su caso, a la modificación de la calificación obtenida.Por tanto queda a criterio del órgano de la CCAA competente establecer las medidas y plazos oportunos en cada caso. Es previsible que queda CCAA desarrolle un reglamento específico regulando el funcionamiento de sus atribuciones
Conforme al punto 3 del Artículo 11 “Validez, renovación y actualización del certificado de eficiencia energética” del RD 235/2013, el propietario podrá proceder voluntariamente a su actualización, cuando considere que existen variaciones en aspectos del edificio que puedan modificar el certificado de eficiencia energética.
En este sentido, el propietario puede modificar la calificación obtenida previamente en cualquier momento y sin mayor requerimiento. Eso si, tiene que justificar de algún modo el por qué de la variación obtenida
Conforme al punto 2 del Artículo 2 del RD 235/2013, se excluyen del ámbito de aplicación:
El hecho de estar excluidos del ámbito de aplicación no impide que si voluntariamente el propietario de uno de estos inmuebles desea realizar un proceso de Certificación Energética del mismo no pueda hacerlo. Posiblemente la calificación no tenga un grado de elevada eficiencia (Categoría A), por no estar convenientemente aislado, ni contar con elementos de aprovechamiento de las energías renovables (placas solares), por las limitaciones que la conservación del patrimonio impone a este tipo de edificios
¿QUÉ PASA SI PARA LA ENTRADA EN VIGOR DEL REAL DECRETO 235/2013, LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS NO HAN REALIZADO EL DESARROLLO QUE ESTABLECE EL REAL DECRETO? ¿HAY OBLIGACIÓN?, ¿HAY SANCIÓN?
Cuando en un edificio existen unidades en uso antes de la entrada en vigor del RD235/2013, no es necesario que se le facilite a sus usuarios actuales el Certificado de Eficiencia Energética correspondiente, no obstante, cuando alguna de las unidades deshabitadas dejen de estarlo, al nuevo inquilino hay que facilitarle el Certificado de Eficiencia Energética.
En cuanto al alcance del certificado, el mismo puede ser, bien de la totalidad del edificio, bien de una parte representativa del mismo. La totalidad del edificio no presenta dudas. La parte representativa de un edificio, es aquella, que sistemáticamente se repite con las mismas características, en este caso, características energéticas. En un edificio de oficinas en altura, en el que las características de cada oficina son iguales entre sí, salvo en la última planta, por cuanto todas las oficinas de las plantas intermedias tienen oficinas tanto por encima como por debajo, con lo que a efectos de pérdidas de calor su comportamiento es igual. En cambio, la oficina de la última planta, tiene oficina en la planta de abajo pero por arriba tiene la cubierta, con lo que su comportamiento es diferente del resto. La oficina tipo es representativa para las unidades intermedias, pero no es aplicable a la última. Si la oficina es simétrica norte-sur, tampoco sería válido coger una misma oficina para las dos orientaciones, puesto que las ganancias por soleamiento hacen que la fachada norte (donde no hay radiación solar directa) se comporte de forma diferente a la fachada sur (donde si hay radiación solar directa). Si un inquilino ha hecho reforma y ha modificado su comportamiento (ha colocado mejores ventanas, ha suplementado el aislamiento interior, ha colocado equipos de aire acondicionado más modernos,…) esa unidad tampoco puede tomarse como representativa. Si se quiere hacer de piezas significativas, hay que hacer tantos certificados como piezas significativas diferentes existan.
En cuanto a la idoneidad del certificado de edificio completo o de pieza significativa, habrá que valorar en cada caso en concreto, y más en supuestos de un único propietario de la totalidad del edificio, realizar la certificación de la totalidad del edificio y máxime como según indica el punto 2 del artículo 5 del RD 235/2013, la certificación puede ser bien de todo el edificio o de locales representativos del mismo. Por ejemplo en un edificio de 10 plantas, imaginamos que la planta 1 a la 9 son iguales, siendo la baja y la planta décima diferentes por tener características envolventes diferentes, pues en este caso interesaría la certificación del edificio completo si está en alquiler y pertenece a un único propietario. No obstante habría que valorar caso a caso que es lo que conviene si sólo la certificación de alguna de sus partes o de la totalidad.
En general, en conjunto, es usual que el coste de un estudio completo sea más barato que la suma de los costes de todos los estudios parciales. Si se es propietario de la totalidad de un edificio y se prevé que va a ser necesario entregar certificado a todos los inquilinos, a priori es más interesante hacer el certificado de la totalidad del edificio. Si se es propietario de una única unidad, y se quiere hacer una venta o alquiler de forma inminente, lo más recomendable es el uso de un certificado de la unidad en cuestión. Si hay varios propietarios, con intención de vender o alquilar en un plazo más o menos razonable, lo más acertado sería hacer un certificado de la totalidad del edificio y repartir los gastos. Si no hay posibilidad de acuerdo, lo más razonable es pedir presupuesto a un técnico y estudiar cada caso concreto.

References: Artículo 2
 Artículo 2
 artículo 1
 Artículo 5
 Artículo 5
 Artículo 6
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 18
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 50
 artículo 51
 Real Decreto 
 Artículo 6
 Artículo 5
 Artículo 9
 Artículo 11
 Artículo 2
 REAL DECRETO 
 artículo 5