Source: http://docplayer.cz/105594-Kontrolovanym-obdobim-byly-roky-2005-az-2011-v-pripade-vecnych-souvislosti-i-obdobi-predchazejici-a-navazujici-i-uvod.html
Timestamp: 2017-03-29 09:11:59+00:00

Document:
Kontrolovaným obdobím byly roky 2005 až 2011, v případě věcných souvislostí i období předcházející a navazující. I. Úvod - PDF
Download "Kontrolovaným obdobím byly roky 2005 až 2011, v případě věcných souvislostí i období předcházející a navazující. I. Úvod"
1 Informace z kontrolní akce NKÚ č. 12/04 Hospodaření s majetkem a s peněžními prostředky státu při realizaci projektů v oblasti informačních a komunikačních technologií na Ministerstvu zemědělství Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen NKÚ ) na rok 2012 pod číslem 12/04. Kontrolní akci řídil a kontrolní závěr vypracoval člen NKÚ Ing. Jan Vedral. Cílem kontroly bylo prověřit, zda Ministerstvo zemědělství vynakládá prostředky státního rozpočtu na realizaci projektů v oblasti informačních a komunikačních technologií (dále také ICT ) způsobem, který zajišťuje hospodárnost a účelnost. Kontrolovaným obdobím byly roky 2005 až 2011, v případě věcných souvislostí i období předcházející a navazující. Kontrolovanou osobou bylo Ministerstvo zemědělství (dále jen MZe ). Kontrola byla prováděna od února do září roku I. Úvod MZe bylo zřízeno zákonem č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky. Na základě tohoto zákona je MZe ústředním orgánem státní správy pro zemědělství, státní správu lesů, myslivosti a rybářství. MZe je dle zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, organizační složkou státu a dle zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), správcem rozpočtové kapitoly 329 Ministerstvo zemědělství. Dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, je MZe účetní jednotkou. Kontrole byly podrobeny činnosti MZe související s výběrem poskytovatele vybraných služeb ICT zahrnujících zejména služby systémové integrace, zajištění migrace dat, centrálního aplikačního prostředí a služby ICT infrastruktury celkově jsou tyto služby označovány termínem integrace sítě MZe a souvisejících poradenských a konzultačních činností. Kontrole byly podrobeny procesy projektového řízení, zejména zabezpečení odborné činnosti v oblastech podpory a poradenství projektového řízení, řízení a koordinace vedení projektu, kvality projektu a procesů projektového řízení. Dále NKÚ prověřil, zda MZe realizovalo službu integrace sítě MZe způsobem vedoucím k účelnému a hospodárnému využití finančních prostředků. Kontrolovaný objem majetku a výdajů státního rozpočtu činil mil. Kč 1, z toho výdaje na služby integrace sítě MZe a s tím související poradenské služby činily 2 228,445 mil. Kč. 1 Peněžní hodnoty jsou uvedeny v Kč vč. DPH. 2 Graf č. 1 Výdaje MZe na služby integrace sítě a související poradenské služby v letech II. Skutečnosti zjištěné při kontrole V průběhu 90. let minulého století byly v České republice budovány a rozšiřovány lokální informační systémy institucí veřejné správy a postupně narůstala potřeba sdílení a přenosu dat a rovněž nutnost zajistit interaktivní přístup k agendám pro občany a další externí subjekty. Ucelená koncepce státní politiky v oblasti informačních systémů neexistovala. Významné změny v této oblasti byly iniciovány zákonem č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, který upravil práva a povinnosti osob v souvislosti s vytvářením, užíváním, provozem a rozvojem informačních systémů veřejné správy. Tímto zákonem byl také zřízen Úřad pro veřejné informační systémy (dále také ÚVIS ) a zároveň jím byla vymezena jeho působnost v oblasti informačních systémů veřejné správy. ÚVIS formuloval koncepci nazvanou Komunikační infrastruktura informačních systémů veřejné správy, později označovanou jako Komunikační infrastruktura veřejné správy (dále také KIVS ). Součástí koncepce KIVS bylo propojení lokálních informačních systémů institucí veřejné správy a vytvoření sdíleného a bezpečného rozhraní pro přístup ke službám, které veřejná správa nabízí občanům a dalším oprávněným subjektům prostřednictvím konkrétních aplikací informačních systémů veřejné správy. Tento projekt měl umožnit připojení a vzájemné propojení všech orgánů veřejné správy při zajištění bezpečné a zejména ekonomicky výhodné komunikace (hlas, data, video). K tomu bylo přijato usnesení vlády České republiky ze dne 25. července 2001 č. 789, k návrhu Rámcové smlouvy o poskytování služeb komunikační infrastruktury informačních systémů veřejné správy. 23 Novelou zákona č. 365/2000 Sb. se od 1. ledna 2003 stalo ústředním orgánem státní správy pro informační a komunikační technologie Ministerstvo informatiky, na které přešla působnost ÚVIS. Ministerstvo informatiky přepracovalo a aktualizovalo koncepci rozvoje KIVS, kterou schválila vláda svým usnesením ze dne 8. listopadu 2006 č Po zrušení Ministerstva informatiky přešly kompetence v oblasti KIVS ke dni 1. června 2007 na Ministerstvo vnitra. 1. Rámcová smlouva o poskytování služeb KIVS Rámcová smlouva o poskytování služeb komunikační infrastruktury informačních systémů veřejné správy ze dne 23. října 2001 (dále jen Rámcová smlouva 2001 ) byla uzavřena mezi Českou republikou zastoupenou Úřadem pro veřejné informační systémy a vybraným dodavatelem na dobu pěti let. Rámcová smlouva 2001 byla několikrát měněna a její platnost prodloužena do 23. července Předmětem plnění dle Rámcové smlouvy 2001 v původním znění byly hlasové základní služby, datové základní služby a ostatní služby (call centrum, WAP portál se službami veřejné správy, informační kiosky, billingové služby, krizové řízení a plánování). K realizaci služeb sjednaných Rámcovou smlouvou 2001 uzavřely orgány veřejné správy s vybraným dodavatelem služeb KIVS prováděcí smlouvy. 2. Prováděcí smlouva S dodavatelem vybraným na základě Rámcové smlouvy 2001 uzavřelo MZe prováděcí smlouvu ze dne 23. července 2002 (dále jen Prováděcí smlouva ), která byla v souladu se specifikací služeb dle Rámcové smlouvy 2001, s předmětem plnění v původním znění na hlasové a datové služby. Prováděcí smlouva byla změněna 23 dodatky. Platnost Prováděcí smlouvy se shodovala s platností Rámcové smlouvy Významné kvantitativní i kvalitativní změny poptávaných služeb ICT nastaly podpisem dodatku č. 11 k Prováděcí smlouvě ze dne 28. dubna 2005, uzavřeným na základě jednacího řízení bez uveřejnění, s cenou plnění 499,792 mil. Kč. Tímto dodatkem MZe zahájilo realizaci projektu integrace sítě MZe, který zahrnoval např.: pořízení ERP 2 systému SAP 3 formou služby, zřízení kompletních housingových a hostingových služeb ICT, 4 outsourcing služeb provozu a správy aplikací, související poradenské služby ICT. 2.1 Postup MZe při uzavírání dodatku k Prováděcí smlouvě NKÚ identifikoval následující nesystémové kroky v postupu MZe před uzavřením dodatku č. 11 k Prováděcí smlouvě, kterým byl započat projekt integrace sítě MZe : MZe dostatečným způsobem nezdůvodnilo potřebu projektu integrace sítě MZe. V letech 2004 a 2005 MZe nedisponovalo žádným strategickým, koncepčním či jiným materiálem z oblasti ICT, kterým by odůvodnilo rozhodnutí realizovat projekt integrace sítě MZe nebo ve kterém by byly stanoveny cíle, kterých chce MZe prostřednictvím realizace projektu dosáhnout. MZe nedoložilo ekonomické posouzení, investiční záměr, příp. prováděcí studii k realizaci služby integrace sítě MZe, a tím nedoložilo, že by podpisem dodatku č. 11 k Prováděcí Zkratkou ERP se označují softwarové systémy, které zastřešují většinu klíčových oblastí zahrnujících finance a účetnictví, řízení lidských zdrojů, vztahy se zákazníky a dodavateli apod. SAP je softwarovým produktem společnosti SAP ČR, spol. s r.o., který slouží pro řízení organizace a skládá se z různých modulů, jako např. finanční účetnictví, controlling, evidence majetku, řízení lidských zdrojů apod. Housing pronájem prostoru pro zákazníkův server. Hosting pronájem diskového prostoru pro umístění webových stránek klienta. 34 smlouvě zajistilo ekonomicky výhodné řešení integrace sítě MZe, a tedy neprokázalo hospodárnost svého jednání. MZe nemělo před podpisem a v době podpisu dodatku č. 11 k Prováděcí smlouvě nastaveny základní mechanismy řízení projektů. MZe nemělo definován projekt (realizační strategii), cílový koncept (podrobnou architekturu vč. systémových vazeb projektu) a dokonce neznalo podrobnou položkovou kalkulaci cen některých sjednaných služeb. Uvedenou dokumentaci vypracoval teprve dodavatel služby až po podpisu dodatku č. 11 k Prováděcí smlouvě. MZe vytvořilo tři úrovně řízení projektu integrace sítě MZe, tj. řídicí výbor, hlavní tým projektu a Projektové týmy dílčích projektů, ale až po uzavření dodatku č. 11 k Prováděcí smlouvě. MZe nestanovilo projektové řízení tak, aby vedlo ke stanovení potřeby zadaných služeb a k vybrání nejvýhodnějšího řešení. Přesto MZe uzavřelo s dodavatelem služeb dodatek č. 11 k Prováděcí smlouvě, kterým zavedlo službu integrace sítě MZe a nastavilo cenovou úroveň poskytovaných služeb v rozporu s obvykle užívanými prvky řízení projektů. Služby integrace sítě MZe nasmlouvané počínaje dodatkem č. 11 k Prováděcí smlouvě neměly žádnou spojitost s KIVS a s původním záměrem, který byl reprezentován usnesením vlády ze dne 21. března 2001 č. 271, k zabezpečení služeb komunikační infrastruktury informačních systémů veřejné správy (ISVS). Dodatek č. 11 k Prováděcí smlouvě uzavřelo MZe v jednacím řízení bez uveřejnění, přestože jeho předmět plnění nebyl v době podpisu v souladu s obsahem předmětu plnění, který vymezovala Rámcová smlouva MZe tak nezadalo zakázku na služby integrace stávající sítě MZe a jejich komplexní síťové, technické a organizační řešení včetně řízení kvality, integrity a dostupnosti služeb realizovanou dodatkem č. 11 k Prováděcí smlouvě v souladu se zákonem o veřejných zakázkách 5. Oprávněnost zadat zakázku tímto způsobem nevyplynula ani ze dvou posudků advokátních kanceláří, které si MZe nechalo k této věci vypracovat. MZe porušilo zákon o veřejných zakázkách tím, že na služby integrace sítě MZe dle dodatku č. 11 ze dne 28. dubna 2005 k Prováděcí smlouvě s cenou plnění 499,792 mil. Kč nezadalo veřejnou zakázku v otevřeném nebo v užším řízení, ale v jednacím řízení bez uveřejnění. MZe svým postupem v podstatě zrušilo soutěžní prostředí, neboť omezilo okruh možných dodavatelů pouze na jednoho dodavatele, aniž by pro to existoval zákonný důvod. Ze zápisů z jednání řídicích struktur projektu ze srpna 2005 vyplývá, že MZe i dodavatel si byli vědomi, že rozšíření služby o projekt integrace sítě MZe dodatkem č. 11 k Prováděcí smlouvě je nad rozsah daný Rámcovou smlouvou Dodavatel vedl s Ministerstvem informatiky jednání, na jejichž základě byly k Rámcové smlouvě 2001 uzavřeny příslušné dodatky. Dodatky obsahovaly technické specifikace zahrnující činnosti služby integrace sítě MZe (např. služby přístupu k aplikacím, které odpovídaly zavedení služby SAP). Tím byla služba integrace sítě MZe poskytovaná na základě dodatku č. 11 k Prováděcí smlouvě uvedena ex post do souladu s Rámcovou smlouvou Součásti Prováděcí smlouvy strukturovaná kabeláž MZe uzavřelo formou dodatků k Prováděcí smlouvě v letech 2003 až 2005 mj. v šesti samostatných zakázkách bez výběrového řízení a nad rozsah Rámcové smlouvy 2001 zakázku na službu realizace strukturované kabeláže systému kategorie 5e rozvodů silového napájení na detašovaných pracovištích MZe (dále také strukturovaná kabeláž ). Služba 5 Zákon č. 40/2004 Sb.; od jej nahradil zákon č. 137/2006 Sb. 45 strukturovaná kabeláž neměla žádnou spojitost s koncepcí KIVS dle usnesení vlády č. 271 z roku Realizace strukturované kabeláže byla technickým zhodnocením stavby a jako taková měla cena díla vstoupit do pořizovací ceny dlouhodobého hmotného majetku, tj. stavby. MZe však realizovalo strukturovanou kabeláž jako službu a nezaúčtovalo pořízení strukturované kabeláže v pořizovací ceně 15,731 mil. Kč do dlouhodobého hmotného majetku jako technické zhodnocení stavby. MZe zakázku na realizaci strukturované kabeláže zadalo bez výběrového řízení formou dodatků k Prováděcí smlouvě, z toho zakázku uskutečněnou v roce 2004 v ceně 10,108 mil. Kč rozdělilo do čtyř samostatných částí. Ve třech případech MZe uzavřelo dodatky k Prováděcí smlouvě po stanovených termínech pro realizaci, z čehož vyplývá, že strukturovaná kabeláž byla realizována ještě před tím, než nastaly právní důvody k provedení služby. MZe porušilo zákon o účetnictví tím, že strukturovanou kabeláž v úhrnné pořizovací ceně 15,731 mil. Kč pořídilo jako službu, a nikoliv jako dlouhodobý majetek a tento majetek nevedlo v účetnictví a neinventarizovalo jej. MZe neoprávněně snížilo hodnotu aktiv a nevedlo účetnictví správně. MZe se tímto postupem zároveň vyhnulo povinnosti stanovené zákonem č. 219/2000 Sb., podle kterého lze při úplatném nabývání majetku sjednat cenu pouze do výše rovnající se ocenění tohoto majetku podle zvláštního předpisu Součásti Prováděcí smlouvy aplikace SAP MZe v rámci služby integrace sítě MZe zavedlo počínaje dodatkem č. 11 k Prováděcí smlouvě v rámci části Centrální aplikační prostředí aplikaci SAP, kterou využívalo po celou dobu kontroly. MZe nedoložilo ke kontrole žádnou dokumentaci, kterou by zdůvodnilo, proč zvolilo pro zajištění agendy účetnictví, rozpočtu, personalistiky a dalších činností aplikaci SAP, proč zvolilo formu dodání služby, a nikoliv pořízení aplikace SAP do majetku MZe, a nedoložilo ani ekonomické posouzení, rozbor, investiční záměr nebo prováděcí studii odůvodňující cenu zakázky. MZe před podpisem, ani v rámci plnění dodatku č. 11 k Prováděcí smlouvě neznalo celkové výdaje na provozování samotné aplikace SAP. MZe zaplatilo od května 2005 do října 2006 za službu Centrální aplikační prostředí, jejíž součástí je i aplikace SAP, (bez jakékoliv dílčí specifikace) celkem 277,071 mil. Kč. MZe nekoordinovalo nákup služby SAP v rámci resortu a ve sledovaném období nekoordinovalo počet disponibilních licencí se skutečnými potřebami, což mělo vliv i na roční platby za provoz a údržbu systému (maintenance). Například využití licencí typu Professional User bylo v dubnu 2007 ve výši 28 % a v březnu 2012 ve výši 54 %. Využití licencí typu Employee User bylo v dubnu 2007 ve výši 9 % a v březnu 2012 MZe tento údaj nesledovalo. MZe mohlo na základě smlouvy ze dne 22. června 2007, která navázala na Prováděcí smlouvu, požádat dodavatele o bezplatné poskytnutí licencí k SAP. MZe však tuto možnost nevyužilo. Licence k rozšířené a upravené aplikaci SAP odkoupilo MZe na základě dodatku ke smlouvě z roku 2012 za 0,300 mil. Kč. MZe jednalo nehospodárně, protože nevyužilo smluvní možnost bezplatně získat licence k aplikaci SAP. Navíc MZe hradilo roční platby za provoz a údržbu systému za licence, které ve skutečnosti nevyužívalo. 6 Viz ustanovení 12 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích. 56 3. Smlouvy MZe navazující na Prováděcí smlouvu Ke dni 23. července 2007 skončila platnost Prováděcí smlouvy, na jejímž základě MZe zajišťovalo službu integrace sítě MZe. MZe po ukončení platnosti Prováděcí smlouvy pokračovalo v předmětu realizace projektu integrace sítě MZe prostřednictvím dalších smluv, které byly realizovány již bez vazby na Rámcovou smlouvu 2001, neboť další rámcová smlouva řešila v souladu s KIVS pouze datové a hlasové služby. Ačkoliv MZe vědělo od podpisu Prováděcí smlouvy dne 23. července 2002, že její platnost skončí nejpozději ke dni 23. července 2007, nevypsalo odpovídající zadávací řízení na zajištění požadovaných služeb integrace sítě MZe. MZe uzavřelo dne 22. června 2007 smlouvu na služby integrace sítě MZe se stávajícím dodavatelem formou jednacího řízení bez uveřejnění s odvoláním na tvrzení, že se jedná o krajně naléhavý případ, který zadavatel svým jednáním nezpůsobil a ani jej nemohl předvídat, a z časových důvodů není možné zadat veřejnou zakázku v jiném druhu zadávacího řízení. Smlouva byla platná do dne 31. března MZe uzavřelo tuto smlouvu na služby integrace sítě MZe v jednacím řízení bez uveřejnění se stávajícím dodavatelem služeb za cenu 203 mil. Kč. K tomuto postupu však nebyly splněny podmínky dle zákona o veřejných zakázkách. V roce 2011 MZe uzavřelo smlouvu na službu integrace sítě MZe s dobou trvání 12 měsíců a s celkovou částkou plnění ve výši 238,655 mil. Kč. Služba byla zadána v otevřeném řízení s kritériem hodnocení podle ekonomické výhodnosti nabídek. MZe stanovilo dílčím hodnoticím kritériem způsob zajištění kontinuity služeb. MZe však v rámci dílčího kritéria hodnotilo i součinnost a protiplnění, které bude dodavatel vyžadovat po zadavateli pro spuštění zadávaných služeb. Jako vhodnější byla hodnocena nabídka, podle níž byla míra součinnosti a protiplnění vyžadovaná po zadavateli vyjádřena v počtu člověkodnů nižší oproti míře součinnosti a protiplnění požadované ostatními uchazeči. Zajištění kontinuity služeb (jakožto nezbytné podmínky pro zabezpečení svěřených činností MZe) mělo být stanoveno v zadávací dokumentaci veřejné zakázky jako základní technická podmínka tak, aby MZe zajistilo rovné zacházení a vyloučilo zvýhodnění určitého dodavatele. MZe hodnocením součinnosti a protiplnění, které dodavatel vyžadoval po zadavateli pro spuštění zadávaných služeb (způsob zajištění kontinuity služeb), zvýhodnilo stávajícího dodavatele, neboť ten potřeboval součinnost a protiplnění MZe minimálně, ne-li vůbec. Každý jiný uchazeč tuto součinnost potřeboval intenzivnější a časově náročnější, neboť neznal prostředí ani detailní požadavky MZe. MZe realizovalo zakázku v otevřeném řízení, ale stanovilo nevhodné dílčí hodnoticí kritérium. Tímto jednáním MZe diskriminovalo ostatní dodavatele, kteří podali nabídku, čímž porušilo zákon o veřejných zakázkách. MZe uzavřelo smlouvu s celkovou částkou plnění 238,655 mil. Kč. Při neuplatnění nevhodného dílčího hodnoticího kritéria by se nejlépe umístil uchazeč, který oproti stávajícímu dodavateli nabídl cenu nižší o 18,733 mil. Kč. Od roku 2008 MZe z projektu integrace sítě MZe vyčlenilo sledování kvalitativních ukazatelů poskytovaných služeb do samostatných zakázek. V roce 2008 MZe uzavřelo smlouvu na poskytování konzultačních služeb v celkové výši 47,600 mil. Kč. MZe dokumentaci k veřejné zakázce v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách nearchivovalo. V navazující veřejné zakázce z roku 2010 MZe v zadávacích podmínkách stanovilo nepřiměřená technická hodnoticí kritéria, čímž omezilo okruh možných dodavatelů. Tímto jednáním MZe porušilo zákaz diskriminace stanovený zákonem o veřejných zakázkách. MZe mohlo v případě stanovení přiměřených technických hodnoticích 67 kritérií dosáhnout díky většímu konkurenčnímu prostředí nižší ceny zakázky. Smluvní cena činila 172,612 mil. Kč. Jeden z uchazečů podal návrh na přezkoumání úkonů zadavatele k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále také ÚOHS ), který uložil zadavateli podávat informace o veškerých úkonech, které provede v šetřeném zadávacím řízení. Dne 7. února 2011 vydal ÚOHS rozhodnutí, kterým rozhodl, že zadavatel v rozporu se zákonem o zadávání veřejných zakázek stanovil ve vztahu k předmětu zakázky nepřiměřené technické kvalifikační předpoklady, a zadávací řízení zrušil. MZe povinnosti stanovené ÚOHS nerespektovalo, s vybraným uchazečem uzavřelo dne 1. prosince 2010 smlouvu o dílo a následně snížilo smluvní cenu dodatkem ke smlouvě na 142,612 mil. Kč. Dne 22. února 2011 podalo MZe rozklad proti rozhodnutí ÚOHS. Další rozhodnutí ÚOHS ve věci nebylo do ukončení kontroly zveřejněno. 4. Poradenské služby NKÚ při kontrole projektu integrace sítě MZe zjistil, že pro tuto oblast MZe využívalo externí poradenské služby. Z nich NKÚ kontroloval výstupy ze čtyř smluv v ceně 52,730 mil. Kč. MZe realizovalo v průběhu devíti měsíců dvě zakázky malého rozsahu, na jejichž základě v letech 2007 a 2008 uzavřelo smlouvy o poskytování poradenských služeb. Jako plnění smluv přijalo MZe dokument řešící koncepci ICT a dokument řešící strategii ICT. NKÚ provedl kontrolu shody textů obou dokumentů, z které vyplývá, že minimálně 76 % textu dokumentu koncepce ICT bylo doslovně využito pro dokument strategie ICT. MZe rozdělilo předmět veřejné zakázky na dvě části a zakázku tak zadalo v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách. Předložené dokumenty Koncepce ICT a Strategie ICT o rozsahu cca 20 stran textu, za které MZe zaplatilo celkem 4,540 mil. Kč, neměly dle názoru NKÚ hodnotu uhrazené fakturované částky. Uvedené tvrzení podporuje i skutečnost, že žádný z vytvořených koncepčních materiálů nebyl ze strany MZe přijat či schválen jako závazný koncepční dokument pro oblast ICT. Materiály nebyly využity ani při realizaci projektu integrace sítě MZe, např. na zasedáních řídicího výboru. Tímto jednáním MZe porušilo povinnost plnit úkoly nejhospodárnějším způsobem. MZe uzavřelo v roce 2008 smlouvu, jejímž předmětem bylo poskytování poradenských služeb na optimalizaci stávajícího informačního systému, tj. na zvýšení využití SAP ERP. MZe hradilo poradenské služby v rámci programového financování. MZe v systému ISPROFIN registrovalo v roce 2007 akci na pořízení dlouhodobého majetku v úhrnné výši 25 mil. Kč. V souladu s registrací vydalo MZe stanovení výdajů na financování akce organizační složky státu, které několikrát změnilo. MZe nedoložilo investiční záměr ani jinou dokumentaci dokládající věcné vymezení a zdůvodnění nezbytnosti akce a jejích změn. MZe v průběhu realizace akce zásadním způsobem změnilo svůj záměr a místo dlouhodobého majetku zakoupilo službu, prodloužilo termín realizace a v konečném finančním plnění vydalo 46,291 mil. Kč místo 25 mil. Kč. Konečné výdaje činily 185 % původně předpokládaných výdajů. MZe porušilo pravidla financování programů, protože neprovedlo závěrečné vyhodnocení akce. MZe nedoložilo využití výstupů a doporučení, které z projektu vzešly. MZe neodůvodnilo cenu zaplacenou za službu a nedoložilo ani případné přínosy přijaté služby. MZe uzavřelo uvedenou smlouvu, přestože v roce 2006 obdrželo obdobné výstupy a doporučení k optimalizaci systému SAP, které však nevyužilo. MZe svým jednáním porušilo povinnost plnit úkoly nejhospodárnějším způsobem a nehospodárně vynaložilo 46,291 mil. Kč. MZe svým jednáním porušilo i vyhlášku 7 o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku. Navíc MZe 7 Vyhláška č. 560/2006 Sb., o účasti státního rozpočtu na financování programů reprodukce majetku. 78 dokumentaci k veřejné zakázce v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách nearchivovalo. 5. Finanční kontrola MZe nepostupovalo při kontrole smluvních vztahů před vznikem závazku v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb. 8, neboť nedodrželo schvalovací postupy a neprověřovalo v kontrolovaném období let 2005 až 2011 ve vybraných případech smlouvy před jejich uzavřením. Tím MZe neověřilo nezbytnost připravovaných operací, správnost operací zejména ve vztahu k dodržení právních předpisů a kritérií stanovených pro hospodárný, efektivní a účelný výkon veřejné správy, postupy a podmínky stanovené pro zadávání veřejných zakázek a neověřilo soulad se schválenými veřejnými výdaji a programy. MZe vůbec neprovádělo předběžnou kontrolu při řízení veřejných výdajů před vznikem závazku orgánu veřejné správy provedením finanční kontroly u smluv, v nichž se zavázalo k veřejným výdajům v úhrnné výši 2 370,079 mil. Kč. Tím MZe porušilo zákon o finanční kontrole. MZe nepostupovalo při finanční kontrole po vzniku závazku v souladu s vyhláškou 9, kterou se provádí zákon o finanční kontrole, neboť příslušní zaměstnanci MZe ověřili faktury v úhrnné výši 170,141 mil. Kč s chybnými údaji v předmětu služby, z toho MZe uhradilo bez právního důvodu celkem 2,975 mil. Kč za služby v rozporu s věcným plněním, neboť tyto služby nebyly smluvně sjednány. 6. Ostatní zjištění MZe v roce 2009 zakoupilo softwarovou aplikaci pro řízení veřejných zakázek malého rozsahu v úhrnné pořizovací ceně 1,733 mil. Kč. Současně při vývoji aplikace využívalo v období od roku 2008 do roku 2010 poradenské a konzultační služby jiné společnosti za cenu 2,449 mil. Kč. MZe do doby ukončení kontroly NKÚ tuto aplikaci nevyužívalo. MZe porušilo povinnost plnit úkoly nejhospodárnějším způsobem, neboť v letech 2008 až 2010 vynaložilo finanční prostředky státního rozpočtu v úhrnné výši 4,182 mil. Kč za výstupy, které nevyužilo. III. Vyhodnocení Při kontrole realizace projektů ICT prováděných MZe na základě Rámcové smlouvy 2001, Prováděcí smlouvy a uzavíraných dodatků k této smlouvě na služby označované souhrnně jako integrace sítě MZe NKÚ zjistil, že: MZe nezdůvodnilo realizaci projektu, ke svému rozhodnutí nemělo zpracovaný investiční záměr, prováděcí studii ani ekonomické posouzení, neznalo způsob ani rozsah poskytovaných služeb a neznalo podrobný položkový rozpočet; MZe nechalo definovat architekturu projektu a cenovou kalkulaci dodavatelem až po podpisu dodatku smlouvy. MZe porušilo zákon o veřejných zakázkách, neboť v rozporu s tímto zákonem: uzavřelo v roce 2005 v jednacím řízení bez uveřejnění dodatek k Prováděcí smlouvě za cenu 499,792 mil. Kč, 8 9 Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole). Vyhláška č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 123/2003 Sb. 89 uzavřelo v roce 2007 v jednacím řízení bez uveřejnění smlouvu na služby integrace sítě MZe za cenu 203 mil. Kč, uzavřelo v roce 2010 smlouvu na služby sledování kvalitativních parametrů za cenu 142,612 mil. Kč, kdy v zadávací dokumentaci stanovilo nepřiměřené technické požadavky na uchazeče, navíc nerespektovalo při této zakázce ani omezující rozhodnutí ÚOHS, uzavřelo v roce 2011 smlouvu na služby integrace sítě MZe za cenu 238,655 mil. Kč, kdy zvolilo diskriminační dílčí hodnoticí kritérium u této veřejné zakázky, nearchivovalo dokumentaci ke dvěma veřejných zakázek z roku 2008 a 2010 v úhrnné ceně 93,891 mil. Kč. MZe porušilo zákon o účetnictví tím, že: nevedlo pořízený majetek (strukturovanou kabeláž) v ceně 15,731 mil. Kč v účetnictví, a tak neoprávněně snížilo hodnotu aktiv. MZe porušilo zákon o finanční kontrole a prováděcí vyhlášku k tomuto zákonu tím, že: při finanční kontrole před vznikem závazku nedodrželo schvalovací postupy při kontrole smluv před jejich uzavřením v těchto smlouvách se zavázalo k veřejným výdajům v úhrnné výši 2 370,079 mil. Kč, při finanční kontrole po vzniku závazku ověřilo fakturaci na plnění uvedených smluv za služby ICT a za poradenské služby s chybnými údaji v předmětu služby v úhrnné výši 170,141 mil. Kč. MZe postupovalo nehospodárně a porušilo ustanovení 45 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), neboť: bez právního důvodu uhradilo 2,975 mil. Kč za služby ICT, uzavřelo v letech tři smlouvy na poradenské služby v úhrnné ceně 50,831 mil. Kč, jejichž výstupy vůbec nevyužilo, nevyužilo v roce 2007 možnost bezplatně získat licence k SAP, které následně v roce 2012 koupilo za 300 tis. Kč, pořídilo v roce 2009 softwarovou aplikaci za 4,182 mil. Kč, kterou vůbec nepoužilo. V rámci této kontrolní akce podrobil NKÚ kontrole peněžní výdaje na realizaci projektů ICT v celkové částce mil. Kč a zjistil nedostatky, jejichž finanční vyjádření přesahuje částku 1 mld. Kč. Za velmi závažné považuje NKÚ porušování zákona o veřejných zakázkách, kdy MZe jako zadavatel nerespektovalo ustanovení tohoto zákona zejména při zadávání zakázek formou jednacího řízení bez uveřejnění, dále při stanovení diskriminačních výběrových kritérií a při dělení zakázek. V těchto případech tak MZe ovlivnilo soutěžní prostředí a bez zákonných důvodů omezovalo okruh možných uchazečů o zakázky. Zároveň se také bezdůvodně zbavilo možnosti dosáhnout příznivějších cen zakázek. V případech, kdy porušení právního předpisu současně představuje také porušení rozpočtové kázně, oznámil NKÚ tyto skutečnosti příslušnému finančnímu úřadu. 9 Podobné dokumenty
Informace z kontrolní akce č. 08/14 Finanční prostředky vynaložené v souvislosti s budováním Státní pokladny Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále Více Informace z kontrolní akce NKÚ č. 12/09 Peněžní prostředky vynaložené v souvislosti s budováním informačního systému Státní pokladny
Informace z kontrolní akce NKÚ č. 12/09 Peněžní prostředky vynaložené v souvislosti s budováním informačního systému Státní pokladny Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího Více 04/22 Hospodaření s prostředky státního rozpočtu účelově určenými na financování reprodukce investičního majetku u České správy sociálního zabezpečení
Částka 1 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2005 Strana 77 04/22 Hospodaření s prostředky státního rozpočtu účelově určenými na financování reprodukce investičního majetku u České správy sociálního zabezpečení Více Částka 2 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2007 Strana 198
Částka 2 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2007 Strana 198 06/29 Finanční prostředky státního rozpočtu vynaložené v rámci programu Rozvoj a obnova materiálně-technické základny systému řízení Ministerstva Více Informace z kontrolní akce č. 08/32 Prostředky státního rozpočtu určené na vybudování Mezinárodního centra klinického výzkumu v Brně
Informace z kontrolní akce č. 08/32 Prostředky státního rozpočtu určené na vybudování Mezinárodního centra klinického výzkumu v Brně Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího Více Informace z kontrolní akce NKÚ č. 12/05 Hospodaření s majetkem státu v kapitole státního rozpočtu Kancelář prezidenta republiky
Informace z kontrolní akce NKÚ č. 12/05 Hospodaření s majetkem státu v kapitole státního rozpočtu Kancelář prezidenta republiky Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního Více Hospodaření s majetkem státu v kapitole státního rozpočtu Kancelář prezidenta republiky
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 527 12/05 Hospodaření s majetkem státu v kapitole státního rozpočtu Kancelář prezidenta republiky Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního Více Informační bulletin o kontrolních zjištěních a doporučeních pro příspěvkové organizace Statutárního města Karlovy Vary
Informační bulletin o kontrolních zjištěních a doporučeních pro příspěvkové organizace Statutárního města Karlovy Vary Vydáno: červenec 2016 Číslo: 2/2016 Vydává: odbor vnitřního auditu a kontroly Magistrátu Více Přístup NKÚ ke kontrole 3E v rámci životního cyklu veřejné zakázky Štefan Kabátek
Přístup NKÚ ke kontrole 3E v rámci životního cyklu veřejné zakázky Štefan Kabátek Principy přístupu NKÚ Audit výkonnosti Posouzení hospodárnosti/efektivnosti a účelnosti (3E) nespočívá v procesním dodržení Více Česká republika Nejvyšší kontrolní úřad VĚSTNÍK NEJVYŠŠÍHO KONTROLNÍHO ÚŘADU 2013
Česká republika Nejvyšší kontrolní úřad VĚSTNÍK NEJVYŠŠÍHO KONTROLNÍHO ÚŘADU 2013 ČÁSTKA 1/2013 Věstník NKÚ 1/2013 1 OBSAH Část A: PLÁN KONTROLNÍ ČINNOSTI 1. Změny plánu kontrolní činnosti NKÚ na rok Více Vnitřní směrnice č. 1/2013 pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
Vnitřní směrnice č. 1/2013 pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu včetně Dodatku č. 1 schváleného radou města dne 18.3.2013 usnesením č. 70/2013, Dodatku č. 2 schváleného radou města dne 23.6.2014 Více Informace z kontrolní akce č. 08/30 Hospodaření Ministerstva obrany se státním majetkem
Informace z kontrolní akce č. 08/30 Hospodaření Ministerstva obrany se státním majetkem Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen NKÚ ) na rok 2008 Více II. Skutečnosti zjištěné při kontrole
Informace z kontrolní akce č. 08/17 Prostředky státního rozpočtu vynakládané na ekologickou likvidaci nepotřebné munice a s tím související činnosti u Ministerstva obrany Kontrolní akce byla zařazena do Více 03/22 Majetek státu a finanční prostředky Státního zemědělského intervenčního fondu
Částka 3 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana 264 03/22 Majetek státu a finanční prostředky Státního zemědělského intervenčního fondu Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Více 02/37 Majetek státu a finanční prostředky kapitola Úřad pro ochranu osobních údajů
Částka 2 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2003 Strana 190 02/37 Majetek státu a finanční prostředky kapitola Úřad pro ochranu osobních údajů Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Více Informace z kontrolní akce NKÚ č. 12/36 Peněžní prostředky použité na pořízení a provoz systému datových schránek
Informace z kontrolní akce NKÚ č. 12/36 Peněžní prostředky použité na pořízení a provoz systému datových schránek Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále Více Investice do vaší budoucnosti Tento projekt je spolufinancován Evropskou Unií z Evropského fondu pro regionální rozvoj a z Fondu soudržnosti
Investice do vaší budoucnosti Tento projekt je spolufinancován Evropskou Unií z Evropského fondu pro regionální rozvoj a z Fondu soudržnosti Dodatek č. 1 k Rámcové smlouvě o financování projektu název: Více Pravidla Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina
Rada kraje Vysočina Pravidla Rady kraje Vysočina pro zadávání veřejných zakázek v podmínkách kraje Vysočina a příspěvkových organizací zřizovaných krajem Vysočina ze dne 27. 6. 2006 č. 7/06 Čl. 1 Předmět Více Informace z kontrolní akce č. 11/32 Peněžní prostředky a majetek státu, se kterými je příslušná hospodařit Česká obchodní inspekce
Informace z kontrolní akce č. 11/32 Peněžní prostředky a majetek státu, se kterými je příslušná hospodařit Česká obchodní inspekce Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního Více CZ.1.04/4.1.00/62.00011
Informace o projektu Koordinační centrum pro zavádění e-gov v územní veřejné správě registrační číslo projektu CZ.1.04/4.1.00/62.00011 k 31. prosinci 2014 Stručný popis projektu Projekt byl zaměřen na Více I. Úvod. Kolegium NKÚ na svém XIX. zasedání, konaném dne 18. listopadu 2013, schválilo usnesením č. 5/XIX/2013 kontrolní závěr v tomto znění:
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 483 13/06 Peněžní prostředky určené na investice v působnosti Akademie věd České republiky a veřejných výzkumných institucí, u nichž je Akademie věd zřizovatelem Kontrolní Více 04/03 Prostředky státního rozpočtu určené na výstavbu a obnovu staveb a budov Západočeské univerzity v Plzni a Ostravské univerzity v Ostravě
Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana 374 04/03 Prostředky státního rozpočtu určené na výstavbu a obnovu staveb a budov Západočeské univerzity v Plzni a Ostravské univerzity v Ostravě Více WORKSHOP = DÍLNA. Prostor, kde se něco dělá, místo, kde živí lidé vytvářejí nějaké nové hodnoty
WORKSHOP = DÍLNA Prostor, kde se něco dělá, místo, kde živí lidé vytvářejí nějaké nové hodnoty 1 Následná veřejnosprávní kontrola, nahrazující funkci interního auditu Odbor interního auditu a kontroly Více Město Staré Město Městský úřad nám. Hrdinů 100, Staré Město
Město Staré Město Městský úřad nám. Hrdinů 100, Staré Město Pravidla pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu zadávaných městem Staré Město a městem zřízenými příspěvkovými organizacemi Článek I Úvodní Více Manuál k jednotnému postupu při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
Manuál k jednotnému postupu při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Tento dokument si klade za cíl stručně a přehledně informovat o základních postupech při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Více Veřejné nakupování v ČR: Kontrola a check-listy
Veřejné nakupování v ČR: Kontrola a check-listy PhDr. Tomáš Vyhnánek Sekce Finanční řízení a audit 29. 10. 2015 Obsah 1. Legislativní rámec veřejného nakupování 2. Veřejná zakázka z pohledu veřejného nakupování Více SMĚRNICE č. 2/2015 K ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU
SMĚRNICE č. 2/2015 K ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU Schválilo Zastupitelstvo města Pilníkov dne 17.12.2015 2015, zápis č. 5/2015, usnesení č. 20 Účinnost od 15.1.2016 Čl. 1. Obecná ustanovení Více Kontrolované osoby: Ministerstvo vnitra (dále též MV ); Ministerstvo zahraničních věcí (dále též MZV ). I. Úvod
Informace z kontrolní akce č. 08/09 - Prostředky státního rozpočtu vynakládané na informační a komunikační technologie v souvislosti s převzetím schengenského acquis Kontrolní akce byla zařazena do plánu Více Opatření děkana č. 33/2009
Opatření děkana č. 33/2009 Univerzita Karlova v Praze, Fakulta sociálních věd Opatření děkana č. 33/2009 Název: Postup pro zadávání veřejných zakázek na FSV UK Účinnost: 1.1.2010 V Praze dne 30.11. 2009 Více Poskytování hlasových komunikačních služeb pro potřeby resortu MF v návaznosti na smlouvu č. 332/008-2/2012
ČESKÁ REPUBLIKA MINISTERSTVO FINANCÍ Letenská 15, poštovní přihrádka 77 118 10 Praha 1 Telefon: 257042590 Fax: 257042609 IČ: 00006947 DIČ: CZ00006947 V Praze dne 13. března 2013 PID: MFCR3XDLUH Č. j.: Více Informace z kontrolní akce NKÚ č. 13/34 Peněžní prostředky vynakládané na úhradu nákladů z činnosti u vybraných organizačních složek státu
Informace z kontrolní akce NKÚ č. 13/34 Peněžní prostředky vynakládané na úhradu nákladů z činnosti u vybraných organizačních složek státu Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího Více Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu obce Nemojov
Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu obce Nemojov Čl. 1 Obecná ustanovení 1. Tato směrnice upravuje postup při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu specifikovaných v 6, 12 odst. Více Informace z ukončení kontrolní akce Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Komise pro cenné papíry
Informace z ukončení kontrolní akce Závěrečný účet kapitoly státního rozpočtu Komise pro cenné papíry Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen NKÚ Více Majetek státu, se kterým jsou příslušné hospodařit policejní školy Ministerstva vnitra
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 309 09/01 Majetek státu, se kterým jsou příslušné hospodařit policejní školy Ministerstva vnitra Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního Více SYSTÉM FINANČNÍ KONTROLY OBCE
SYSTÉM FINANČNÍ KONTROLY OBCE Obec: Brnířov Adresa: Brnířov 41, 345 06 Kdyně Identifikační číslo obce: 00572608 1) Předmět úpravy a právní rámec Tento vnitřní předpis vymezuje v souladu se zákonem č. 320/2001 Více Kontrolní závěry z kontrolních akcí
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 163 Část B Kontrolní závěry z kontrolních akcí 12/03 Peněžní prostředky určené na rozvoj a obnovu materiálně-technické základny fakultních nemocnic Kontrolní akce byla zařazena Více ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY v souladu s 156 Zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikace zadavatele: Česká republika Ministerstvo financí Letenská Více Nemovitý majetek v působnosti Ministerstva vnitra
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 261 06/32 Nemovitý majetek v působnosti Ministerstva vnitra Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu na rok 2006 pod číslem 06/32. Více Směrnice upravující zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
Město Milovice SMĚRNICE č. 2/2014 Pro zadávání veřejných zakázek městem Milovice a jeho příspěvkovými organizacemi vydaná v návaznosti na příslušná ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, Více Kontrolní závěr z kontrolní akce 15/12
Kontrolní závěr z kontrolní akce 15/12 Hospodaření s majetkem a peněžními prostředky státu při realizaci projektů v oblasti informačních a komunikačních technologií u Ministerstva průmyslu a obchodu Kontrolní Více Kategorizace nedostatků při zadávání zakázek se stanovením
Kategorizace nedostatků Zakázky, při jejichž zadávání je Příjemce dotace povinen dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách ( ZVZ ) Typ porušení rozpočtové 1. Neprovedení zadávacího řízení na výběr Více 2 PRÁVA A POVINNOSTI ÚČASTNÍKŮ
Č. j. Centrálního zadavatele: [BUDE DOPLNĚNO] Č. j. Zadavatele: [BUDE DOPLNĚNO] DOHODA O CENTRALIZOVANÉM ZADÁVÁNÍ Níže uvedeného dne, měsíce a roku následující účastníci: Česká republika Ministerstvo vnitra, Více Veřejné zakázky malého rozsahu zadávané obcemi
Veřejné zakázky malého rozsahu zadávané obcemi Mgr. Karel Košťál Největší právnická firma v České republice Klienty nejlépe hodnocená právnická firma v České republice Právnická firma roku v České republice Více Informace z kontrolní akce č. 10/22 Majetek státu, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo pro místní rozvoj
Informace z kontrolní akce č. 10/22 Majetek státu, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo pro místní rozvoj Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu Více ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY v souladu s 156 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Zadavatel: Česká republika Ministerstvo financí Sídlo: Letenská Více Obec Bušanovice. Pravidla. pro zadávání veřejných zakázek
Obec Bušanovice Pravidla pro zadávání veřejných zakázek do 2 000 000 Kč bez DPH na dodávky a služby a do 6 000 000 Kč bez DPH na stavební práce v podmínkách obce Bušanovice Znění pravidel bylo schváleno Více PROCES INVESTIC NĚKTERÉ ASPEKTY U VEŘEJNÉ SPRÁVY
PROCES INVESTIC NĚKTERÉ ASPEKTY U VEŘEJNÉ SPRÁVY PLÁNOVÁNÍ IDENTIFIKACE PŘÍLEŽITOSTÍ vychází z kompetenčního zákona, strategické či programové dokumentace příslušné organizace definování oblastí, v rámci Více Informace z kontrolní akce NKÚ č. 13/31 Majetek a peněžní prostředky státu, se kterými je příslušné hospodařit Ministerstvo zdravotnictví
Informace z kontrolní akce NKÚ č. 13/31 Majetek a peněžní prostředky státu, se kterými je příslušné hospodařit Ministerstvo zdravotnictví Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího Více I. Obecná část. SMĚRNICE k provedení finanční kontroly. Obec Salačova Lhota
Obec Salačova Lhota Směrnice č.6 SMĚRNICE k provedení finanční kontroly Podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě ve znění Zákona č. 482/04 SB. o finanční kontrole a dále dle Více 05/02 Hospodaření s majetkem státu a finančními prostředky v působnosti Ministerstva informatiky
Částka 3 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2005 Strana 357 05/02 Hospodaření s majetkem státu a finančními prostředky v působnosti Ministerstva informatiky Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní Více Směrnice o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (2015)
Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu pro Obec Žernov Čl. 1 Obecná ustanovení 1. Tato směrnice upravuje postup při zadávání veřejných zakázek malého rozsahu specifikovaných v 6, 12 odst. Více ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY v souladu s 156 Zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikace zadavatele: Česká republika Ministerstvo financí Letenská Více Výzva I programu podpory Technická pomoc
MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU Řídící orgán OPERAČNÍHO PROGRAMU PODNIKÁNÍ A INOVACE PRO KONKURENCESCHOPNOST 2014 2020 Výzva I programu podpory Technická pomoc Název programu podpory Prioritní osa operačního Více OBECNÁ PRAVIDLA PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE
INTEGROVANÝ REGIONÁLNÍ OPERAČNÍ PROGRAM OBECNÁ PRAVIDLA PRO ŽADATELE A PŘÍJEMCE PŘÍLOHA Č. 5 FINANČNÍ OPRAVY ZA NEDODRŽENÍ POSTUPU, STANOVENÉHO V ZVZ A V MPZ VYDÁNÍ 1.5 PLATNOST OD 1. 7. 2016 Finanční Více Požadavky projektů EU na postupy příjemců a realizátorů projektů Veřejné zakázky
Vzdělávací seminář Audit při realizaci projektu III. Název projektu: Metodická podpora a vzdělávání realizátorů projektů standardizace procesů v oblasti projektového řízení na MV ČR a v jím řízených organizacích Více Žádám Ministerstvo financí, v souladu s ust. 13 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu
Žádám Ministerstvo financí, v souladu s ust. 13 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, o podání informace o obsahu popisu pracovní činnosti (pracovní náplň) Více Obec TVRZICE. Pravidla
Obec TVRZICE Pravidla pro zadávání veřejných zakázek do 2 000 000 Kč bez DPH na dodávky a služby a do 6 000 000 Kč bez DPH na stavební práce v podmínkách obce Tvrzice Znění pravidel bylo schváleno usnesením Více Majetek státu, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo spravedlnosti
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 337 10/05 Majetek státu, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo spravedlnosti Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu Více Závazná pravidla pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
Závazná pravidla pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Obsah Článek 1 Úvodní ustanovení..2 Článek 2 Obecná ustanovení...3 Článek 3 Způsoby zadávání veřejných zakázek malého rozsahu..4 Článek 4 Více Peněžní prostředky určené na pořízení a obnovu železničních kolejových vozidel
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 231 10/24 Peněžní prostředky určené na pořízení a obnovu železničních kolejových vozidel Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu Více Informace z kontrolní akce 06/14 Prostředky státního rozpočtu vynaložené na Program podpory zajištění regionálních funkcí knihoven
Informace z kontrolní akce 06/14 Prostředky státního rozpočtu vynaložené na Program podpory zajištění regionálních funkcí knihoven Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního Více SMĚRNICE K ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU
SMĚRNICE K ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU Obec : Džbánice Adresa : Džbánice 50, 671 71 Hostěradice IČ : 00600334 Směrnici zpracoval : Renata Petrželová administrace veřejných zakázek Projednáno Více Veřejné zakázky. David Ondráčka. www.transparency.cz. Transparency International ČR
Veřejné zakázky David Ondráčka Transparency International ČR www.transparency.cz Místo úvodu VZ = 635mld. Kč ročně (2009) = 17,5 % HDP Státní rozpočet = 1.167mld. Kč (2009) VZ veřejný sektor (stát, samosprávy, Více Koncepce centrálního nákupu resortu MF
Koncepce centrálního nákupu resortu MF Centralizované zadávání resortních veřejných zakázek 1 Tento dokument byl zpracován za účelem vyjasnit spolupráci mezi jednotlivými útvary, které se podílí na centralizovaném Více Majetek státu, se kterým jsou příslušné hospodařit vybrané organizační složky státu Ministerstva vnitra zabývající se archivnictvím
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 189 10/13 Majetek státu, se kterým jsou příslušné hospodařit vybrané organizační složky státu Ministerstva vnitra zabývající se archivnictvím Kontrolní akce byla zařazena Více Kontrola byla provedena v době od července 2007 do března 2008.
Informace z kontrolní akce 07/19 - Hospodaření s finančními prostředky státního rozpočtu určenými na vybrané investiční akce Vězeňské služby České republiky Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní Více Hospodaření s majetkem státu a finančními prostředky poskytnutými Státnímu úřadu inspekce práce
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 391 07/08 Hospodaření s majetkem státu a finančními prostředky poskytnutými Státnímu úřadu inspekce práce Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího Více Vývojový diagram procesu předběžné řídící kontroly. veřejné výdaje
Vývojový diagram procesu předběžné řídící kontroly veřejné výdaje OPERACE proces realizovaný k zajištění úkolů vyplývajících z předmětu činnosti a stanovených cílů orgánů veřejné správy, který má za následek Více Odůvodnění veřejné zakázky
ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY v souladu s 156 Zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikace zadavatele: Česká republika Ministerstvo financí Letenská Více Peněžní prostředky vynakládané na úhradu nákladů z činnosti u vybraných organizačních složek státu
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 287 13/34 Peněžní prostředky vynakládané na úhradu nákladů z činnosti u vybraných organizačních složek státu Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího Více Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky. Odůvodněníí veřřejjné zakázky Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny.
Odůvodněníí veřřejjné zakázky 1) Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky: Popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny. Popis předmětu veřejné zakázky. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky Více Informace z kontrolní akce NKÚ č. 13/09 Vybrané veřejné zakázky zadávané bez soutěže
Informace z kontrolní akce NKÚ č. 13/09 Vybrané veřejné zakázky zadávané bez soutěže Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen NKÚ ) na rok 2013 pod Více ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S231/2012/VZ-9890/2012/540/PVé V Brně dne 14. srpna 2012
*UOHSX004A81J* UOHSX004A81J ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S231/2012/VZ-9890/2012/540/PVé V Brně dne 14. srpna 2012 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 112 Více KONTROLNÍ ŘÁD OBCE BRLOH
KONTROLNÍ ŘÁD OBCE BRLOH I. Obecná část Finanční kontrola, vykonávaná podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole) Více S M Ě R N I C E KTEROU SE STANOVUJE POSTUP OBCE PETROVICE PŘI ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
Obec Petrovice S M Ě R N I C E KTEROU SE STANOVUJE POSTUP OBCE PETROVICE PŘI ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK ČÁST I. Obecná ustanovení Článek 1 Předmět úpravy a základní zásady 1. Tato směrnice upravuje postup Více Směrnice č.1/ o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu OBEC DOLNÍ NIVY. Článek 1 Úvodní ustanovení
Směrnice č.1/2015 - o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu OBEC DOLNÍ NIVY Článek 1 Úvodní ustanovení 1) Tato směrnice je vydávána jako vnitřní předpis obce Dolní Nivy, která řeší způsob zadávání, Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Příloha č. 4 k usnesení vlády ze dne 15. června 2011 č. 451
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha č. 4 k usnesení vlády ze dne 15. června 2011 č. 451 Změny Pravidel systému používání elektronických tržišť subjekty veřejné správy při pořizování a obměně určených komodit Více Informace z kontrolní akce 07/25 Finanční prostředky určené na zajištění bezpečnosti železničního provozu a cestujících
Informace z kontrolní akce 07/25 Finanční prostředky určené na zajištění bezpečnosti železničního provozu a cestujících Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu Více ZÁSADY PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU
ZÁSADY PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU Zpracoval Vydal Schválil Originál uložen Ing. Jiří Vávra, tajemník MÚ Loket, upravila RM Rada města Loket Rada města Loket dne 11. 03. 2015 usnesením Více Materiály MPSV předkládané na jednání Vlády ČR 13. července 2011
Tisková informace Praha 12. července 2011 Materiály MPSV předkládané na jednání Vlády ČR 13. července 2011 Ministerstvo práce a sociálních věcí předloží na jednání Vlády České republiky ve středu 13. července Více 06/15 Hospodaření Kanceláře Veřejného ochránce práv s majetkem státu a prostředky státního rozpočtu
Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2006 Strana 509 06/15 Hospodaření Kanceláře Veřejného ochránce práv s majetkem státu a prostředky státního rozpočtu Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní Více FINANČNÍ KONTROLA ZÁKON 320/2001 SB. PROVÁDĚCÍ VYHLÁŠKA 416/2004 SB. zpracovala: Mgr. Marija Kmošková
ZÁKON 320/2001 SB. PROVÁDĚCÍ VYHLÁŠKA 416/2004 SB. zpracovala: Mgr. Marija Kmošková Zákon 320/2001 Sb. O finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů ( zákon o finanční kontrole). Tento Více Majetek státu, se kterým jsou příslušné hospodařit organizační složky státu a příspěvkové organizace vzniklé v letech 2007 a 2008
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 325 9/6 Majetek státu, se kterým jsou příslušné hospodařit organizační složky státu a příspěvkové organizace vzniklé v letech 27 a 28 Kontrolní akce byla zařazena do plánu Více Příklady problematiky veřejných zakázek u projektů realizovaných v rámci Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod
Příklady problematiky veřejných zakázek u projektů realizovaných v rámci Regionálního operačního programu NUTS II Severovýchod Rozdělení předmětu VZ v rozporu se zákonem Veřejný zadavatel ve stejném čase Více V Praze dne.července 2008 Čj.: MV-60179-1/ORR-2008 Počet listů: 5 Přílohy: 1/20. zadávanou ve zjednodušeném podlimitním řízení podle ZVZ s názvem
ČESKÁ REPUBLIKA - MINISTERSTVO VNITRA Nad Štolou 936/3 170 34 Praha 7 Zastoupená: Ing. Světlanou Kubíkovou vrchní ředitelkou sekce veřejné správy poštovní schránka P.O.BOX 155/VZ 140 21 PRAHA 4 V Praze Více Informace z kontrolní akce č. 08/37 Finanční prostředky vynakládané na poradenské služby ústředními orgány státní správy
Informace z kontrolní akce č. 08/37 Finanční prostředky vynakládané na poradenské služby ústředními orgány státní správy Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 23. května 2007 č. 561 k vytvoření účetnictví státu Vláda I. schvaluje 1. vytvoření účetnictví státu s účinností od 1. ledna 2010, 2. Základní Více právně zastoupen advokátní kancelá ří ROWAN LEGAL, advokátní kancelá ř s.r.o., se sídlem Praha 4, Na Pankráci 1683/127, PSČ: 140 00
Vážený pan Ing. Petr Rafaj předseda Ú řadu pro ochranu hospodá řské soutěže prostřednictvím Ú řadu pro ochranu hospodá řské soutěže Třída Kpt. Jaroše 7 604 55 Brno V Praze dne 25. června 2014 Zadavatel: Více Odůvodnění veřejné zakázky
Odůvodnění veřejné zakázky podle 156 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek pro veřejnou zakázku na dodávky postupem podle Vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj č. 232/2012 Sb., Více *uohsx001ova6* ROZHODNUTÍ UOHSX001OVA6 ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE. Č. j.: ÚOHS-S48/2010/VZ-5059/2010/540/DCh V Brně dne: 1.
*uohsx001ova6* UOHSX001OVA6 ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S48/2010/VZ-5059/2010/540/DCh V Brně dne: 1. června 2010 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 112 Více 13/31 Majetek a peněžní prostředky státu, se kterými je příslušné hospodařit Ministerstvo zdravotnictví
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 279 13/31 Majetek a peněžní prostředky státu, se kterými je příslušné hospodařit Ministerstvo zdravotnictví Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího Více Role zákona č. 219/ 2000 Sb. o majetku ČR a zákona č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech v procesu zadávání veřejných zakázek
Role zákona č. 219/ 2000 Sb. o majetku ČR a zákona č. 218/2000 Sb. o Příloha č. A2 Dokumentu Jak zohledňovat principy 3E (hospodárnost, efektivnost a účelnost) v postupech Vydal: Ministerstvo pro místní Více Odůvodnění veřejné zakázky podle 156 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek pro veřejnou zakázku na dodávky
čj. 453/2013/ÚVN Odůvodnění veřejné zakázky podle 156 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek pro veřejnou zakázku na dodávky Dodávky - Šicí materiál ZADAVATEL: Ústřední vojenská nemocnice Více Informace z kontrolní akce NKÚ č. 13/12 Peněžní prostředky vynakládané na přípravu, realizaci a provoz systémů základních registrů
Informace z kontrolní akce NKÚ č. 13/12 Peněžní prostředky vynakládané na přípravu, realizaci a provoz systémů základních registrů Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního Více ZÁVĚREČNÝ ÚČET OBCE ZA ROK NÁVRH
OBEC HOSTIŠOVÁ, Hostišová 100, 763 01, IČ: 00568562 ZÁVĚREČNÝ ÚČET OBCE ZA ROK 2015 - NÁVRH dle 17 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění platných předpisů 1) Údaje Více SMĚRNICE číslo 2/2014
SMĚRNICE číslo 2/2014 Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Obec: Kocelovice Adresa: Kocelovice 32, 387 42 Lnáře Směrnici zpracoval: Ing. Karel Lukáš Směrnici schválilo: Zastupitelstvo obce Kocelovice Více Majetek státu, se kterým jsou příslušná hospodařit vybraná muzea
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 221 10/16 Majetek státu, se kterým jsou příslušná hospodařit vybraná muzea Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále též Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: zákona č. 219
 zákona č. 218
 zákona č. 563
 zákona č. 365
 zákona č. 219
 zákona č. 309
 zákona č. 320
 zákona č. 123
 zákona č. 218
 Čl. 1
 Čl. 1
 Čl. 1
 Zákona č. 137
 zákona č. 137
 zákona č. 137
 zákona č. 137
 zákona č. 320
 Zákona č. 482
 Čl. 1
 Zákona č. 137
 zákona č. 106
 zákona č. 106
 Zákona č. 137
 zákona č. 320
 zákona č. 137
 zákona č. 219
 zákona č. 218
 zákona č. 219
 zákona č. 218
 zákona č. 137
 zákona č. 137
 zákona č. 250