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Timestamp: 2020-02-23 02:52:18+00:00

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BVerwG, 18.05.1990 - 4 C 49.89 - dejure.org
BVerwG, 18.05.1990 - 4 C 49.89
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BVerwG, 18.05.1990 - 4 C 49.89 (https://dejure.org/1990,101)
BVerwG, Entscheidung vom 18.05.1990 - 4 C 49.89 (https://dejure.org/1990,101)
BVerwG, Entscheidung vom 18. Mai 1990 - 4 C 49.89 (https://dejure.org/1990,101)
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Bestandsschutz für Nutzungsänderungen - Unvereinbarkeit mit Festsetzungen des tatsächliche geltenden Bebauungsplans - Überschreitung der Variationsbreite von Nutzungen - Festsetzung des Bebauungsplans
Genehmigung von Spielhallen (IBR 1990, 701)
VG Hamburg, 27.04.1988 - 14 VG 473/88
OVG Hamburg, 27.02.1989 - Bf II 35/88
BVerwG, 19.09.1989 - 4 B 127.89
NVwZ 1991, 264
DÖV 1991, 122
BauR 1990, 582
ZfBR 1990, 245
ZfBR 1991, 34
Diesen rechtlichen Maßstab hat das Bundesverwaltungsgericht in zahlreichen Fällen angelegt, in denen zu entscheiden war, ob ein Vorhaben nach der Art der Nutzung in dem jeweils festgesetzten Baugebiet allgemein (regelhaft) zulässig ist (vgl. Beschlüsse vom 2. Juli 1991 - BVerwG 4 B 1.91 - NVwZ 1991, 982 zu § 4 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO 1990 und vom 28. Juli 1988 - BVerwG 4 B 119.88 - NVwZ 1989, 50 zu § 7 Abs. 2 Nr. 2 BauNVO; Urteil vom 21. Februar 1986 - BVerwG 4 C 31.83 - NVwZ 1986, 643 zu § 6 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO; vgl. auch Urteile vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - NVwZ 1991, 264 zu § 4 Abs. 2 Nr. 3 BauNVO und vom 29. April 1992 - BVerwG 4 C 43.89 - BVerwGE 90, 140 zu § 8 Abs. 2 Nr. 1 BauNVO 1977; Beschluss vom 20. Dezember 2005 - BVerwG 4 B 71.05 - NVwZ 2006, 457 zu § 8 Abs. 2 BauNVO).
BVerwG, 18.11.2010 - 4 C 10.09
Krypta; vorhandene Kirche; Industriegebiet; Vorhaben; Nutzungsänderung; …
Eine Nutzungsänderung liegt vor, wenn durch die Verwirklichung eines Vorhabens die einer genehmigten Nutzung eigene Variationsbreite verlassen wird und durch die Aufnahme dieser veränderten Nutzung bodenrechtliche Belange neu berührt werden können, so dass sich die Genehmigungsfrage unter bodenrechtlichem Aspekt neu stellt (Urteil vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - NVwZ 1991, 264 m.w.N.;… Beschlüsse vom 14. April 2000 - BVerwG 4 B 28.00 - juris Rn. 6 und vom 7. November 2002 - BVerwG 4 B 64.02 - BRS 66 Nr. 70 S. 327).
Die Nutzungsänderung ist auch städtebaulich relevant, weil durch die Aufnahme der neuen Nutzung bodenrechtliche Belange neu berührt werden können (Urteil vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - a.a.O.).
Nur Veränderungen, die außerhalb der jeder einzelnen Art von Nutzung eigenen Variationsbreite liegen, weisen überhaupt, sofern durch sie bodenrechtliche Belange neu berührt werden können, die Merkmale einer Nutzungsänderung auf, die es rechtfertigt, von einem Vorhaben im Sinne des Städtebaurechts zu sprechen (vgl. BVerwG, Urteile vom 25. März 1988 BVerwG 4 C 21.85 - und vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nrn. 47 und 52).
Damit lag für die Mieterseite nahe, dass die ursprüngliche Genehmigung jedenfalls für das - auch von der Untermieterin beabsichtigte - Betreiben eines Einzelhandelsgeschäftes Bestandsschutz entfalten konnte (vgl. dazu BVerwG NVwZ 1991, 264 und OLG Düsseldorf DWW 2012, 377, 379).
Von einer den Bestandsschutz vernichtenden Nutzungsänderung ist auszugehen, sobald die jeder Nutzung eigene tatsächliche Variationsbreite überschritten wird und der neuen Nutzung unter städtebaulichen Gesichtspunkten eine andere Qualität zukommt (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nr. 52).
Indizien hierfür sind die Größe des Betriebs und der Grad der Störung, der für die das Gebiet prägende Nutzung zu erwarten ist (vgl. zum Vorstehenden: BVerwG…, Urteil vom 21. Februar 1986 - 4 C 31.83 -, BRS 46 Nr. 51 und juris, Rn. 10; Urteil vom 18. Mai 1990 - 4 C 49.89 -, NVwZ 1991, 264 und juris, Rn. 25; HessVGH…, Beschluss vom 18. September 2013 - 3 A 496/13.Z -, NVwZ-RR 2014, 89 und juris, Rn. 9; OVG RP, Beschluss vom 15. Juli 2016 - 8 B 10467/16.OVG -).
Diese der Tierhaltung wie jeder anderen Nutzungsart eigene Variationsbreite kann bei der Beurteilung der Frage, weichen Beeinträchtigungen der Rücksichtnahmeverpflichtete im Rahmen des § 34 Abs. 1 BBauG als Folge der prägenden Wirkung der in der Umgebung vorhandenen Bebauung ausgesetzt werden soll, nicht außer acht gelassen werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nr. 52; Beschluß vom 3. Dezember 1990 - BVerwG 4 B 145.90 - Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 267).
Vom Bestandsschutz nicht gedeckt sind sowohl bauliche Maßnahmen, die zum Verlust der Identität eines Bauwerks führen, als auch Änderungen der Nutzungsweise, die - wie im Falle des Klägers zu 3) - über die Variationsbreite der baurechtlich zugelassenen Nutzung hinausgehen (vgl. BVerwG, Urteile vom 25. März 1988 - BVerwG 4 C 21.85 - und vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nrn. 47 und 52…, Beschluß vom 3. Dezember 1990 - BVerwG 4 B 145.90 - a.a.O.).
Eine Nutzungsänderung im Sinne des § 29 Abs. 1 BauGB liegt mithin vor, wenn die Variationsbreite der genehmigten Nutzung verlassen wird und dadurch bodenrechtliche Belange neu berührt werden können (BVerwG, Urteile vom 18.05.1990 - 4 C 49.89 - NVwZ 1991, 264 und vom 18.11.2010 - 4 C 10.09 - NVwZ 2011, 269 ff.;… Beschlüsse vom 14.04.2000 - 4 B 28.00 - juris Rn. 6 und vom 07.11.2002 - 4 B 64.02 - BRS 66 Nr. 70; Senatsbeschluss vom 25.10.2012 - 8 S 869/12 - ZfBR 2013, 60).
BVerwG, 14.02.1991 - 4 C 51.87
Bauplanungsrecht: Bauplanungsrechtliche Hindernisse für Grundstücksteilung, …
Darüber hinaus sind unter Härten im Sinne dieser Vorschrift nur grundstücksbezogene Härten, die sich gerade aus den boden- und planungsrechtlichen Besonderheiten des zu beurteilenden Grundstücks ergeben, zu verstehen; das Interesse an einer besseren wirtschaftlichen Nutzung genügt nicht (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Mai 1990 - BVerwG 4 C 49.89 - ZfBR 1990, 245 ).
Im Hinblick auf Bestands- oder Nutzungsänderungen kann eine bauliche Anlage daher keinen Bestandsschutz genießen (vgl. BVerwG, Urteile vom 15.11.1974 - 4 C 32.71 -, BVerwGE 47, 185, und vom 24.10.1980 - 4 C 81.77 -, BVerwGE 61, 112; Beschluss vom 09.09.2002 - 4 B 52.02 -, BauR 2003, 1021; Urteil vom 18.05.1990 - 4 C 49.89 -, NVwZ 1991, 264; Sauter, LBO, § 65 RdNr. 14d).
VGH Baden-Württemberg, 16.06.2003 - 3 S 2324/02
Befreiung nach BauGB § 31 - keine Atypik notwendig
BVerwG, 21.11.2000 - 4 B 36.00
Anlagen des Bundes; öffentliche Zweckbestimmung; Vorhaben der Landesverteidigung; …
BVerwG, 20.08.1992 - 4 C 57.89
Bauplanungsrecht: Begriff der betrieblichen Einheit bei bloßer Belegenheit zweier …
BVerwG, 29.10.1992 - 4 B 103.92
Bauplanungsrecht: Kerngebietstypizität einer mit einer Gaststätte verbundenen …
BVerwG, 09.09.2002 - 4 B 52.02
Bauliche Substanz; Bauwerk; Beseitigungsanordnung; Bestandsschutz; …
VGH Bayern, 24.03.2011 - 2 B 11.59
Erweiterung einer kerngebietstypischen Spielhalle im Gewerbegebiet; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.04.2003 - 10 A 4726/00
Zulässigkeit der Errichtung einer Spielhalle in einem faktischen Mischgebiet; …
VGH Baden-Württemberg, 03.09.2012 - 3 S 2236/11
Umwandlung eines Sexkinos und einer Spielothek in eine Großspielhalle; …
BVerwG, 03.12.1990 - 4 B 145.90
VG Neustadt, 25.02.2016 - 4 K 672/15
Baurechtliche Zulässigkeit einer Lasertag-Arena; Grundzüge der Bebauungsplanung
BVerwG, 27.02.1993 - 4 B 5.93
BVerwG, 14.04.2000 - 4 B 28.00
Ende des Bestandsschutzes infolge einer Nutzungsänderung
VGH Hessen, 18.09.2013 - 3 A 496/13
Abgrenzung kerngebietstypischer von nichtkerngebietstypischen Vergnügungsstätten
VG München, 16.02.2009 - M 8 K 08.4626
Unzulässigkeit der Erweiterung einer bereits kerngebietstypischen Spielhalle im …
OVG Berlin-Brandenburg, 24.10.2019 - 10 B 2.15
Baunachbarstreit; Nutzungsänderung; Wohngebäude; Anbau; Abstellraum (frühere …
OLG Düsseldorf, 05.05.2009 - 24 U 87/08
Änderung des Mietzinses wegen behördlicher Untersagung der Nutzung des …
VG Minden, 10.02.2006 - 1 L 69/06
Bünde: Neue Baugenehmigung für Wettbüro erforderlich
OLG Düsseldorf, 07.03.2006 - 24 U 91/05
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 14.09.1990 - 1 L 8/90
Zulässigkeit von Spielhallen in Mischgebieten; Spielhalle
OVG Nordrhein-Westfalen, 15.05.1997 - 11 A 7224/95
Vom Lagerhaus zum Wohnhaus
BVerwG, 19.11.1990 - 4 B 162.90
Bauplanungsrecht: Rechtliche Beurteilung von Vergnügungsstätten nach …
BVerwG, 10.08.2004 - 4 BN 29.04
Auslegung; Bandbreite; Bebauungsplan; Begriff; Gemeinde; Normenkontrolle; …
BVerwG, 24.10.1996 - 4 C 1.96
Bauplanungsrecht - Begriff der "Bebauung" i.S. von § 3 Abs. 1 S. 1 BauGB -MaßnG
VGH Bayern, 22.10.2019 - 9 ZB 15.2637
Erfolgloser Berufungszulassungsantrag hinsichtlich einer Nutzungsänderung zu …
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.2017 - 7 A 880/16
Zurückweisung eines Bauantrags; Erteilung einer Baugenehmigung bzw. eines …
VG Düsseldorf, 30.07.2008 - 11 K 3691/07
OVG Bremen, 15.04.1993 - 1 B 94/92
Gewerberecht: Verhältnis von Gaststätten- und Baurecht, Zumutbarkeitsgrenze für …
VG Gelsenkirchen, 11.03.2014 - 9 K 3557/11
OVG Nordrhein-Westfalen, 15.06.2012 - 2 A 2992/11
Eisntweiliger Rechtschutz im Zusammenhang mit einem Streit über die Zulässigkeit …
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.10.2012 - 2 A 2809/11
Bauplanungsrechtlich relevante Änderung bzw. Nutzungsänderung der vorhandenen …
VG Augsburg, 16.06.2008 - Au 5 K 07.1578
Spielhalle; Mischgebiet; kerngebietstypisch; Nutzfläche; betriebliche Einheit mit …
VG Augsburg, 16.06.2008 - Au 5 K 07.1579
VG Weimar, 15.08.2005 - 1 K 1448/03
; unbeplanter Innenbereich; faktisches Sondergebiet; großflächiger Einzelhandel; …
BVerwG, 29.07.1991 - 4 B 80.91
Bauplanungsrecht: Ausschluß von Vergnügungsstätten
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.1994 - 11 A 1113/91
Sind Spielhallen im Mischgebiet zulässig?
VG Gelsenkirchen, 16.11.2010 - 5 K 2814/09
VG Augsburg, 17.11.2008 - Au 5 K 08.354
Faktisches Gewerbegebiet; Erweiterung einer Vergnügungsstätte; Ausnahmecharakter
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.1997 - 11 A 2980/94
Baurecht: Erweiterung einer vorhandenen Spielhalle um die Grundfläche eines …
BVerwG, 18.01.1991 - 4 B 180.90
VG München, 07.09.2016 - M 8 SE 16.3583
Nutzungsänderung der Waschhalle einer Tankstelle in eine Kfz-Reparaturwerkstatt
VGH Bayern, 28.11.2013 - 2 B 13.1587
Sachbescheidungsinteresse; Befreiung; Arkaden; Grundzüge der Planung; …
VGH Baden-Württemberg, 07.07.1995 - 5 S 3339/94
Kein Vorhaben nach BauGB § 29 im Falle einer Flachdachaufstockung um ein …
OVG Berlin, 31.05.1991 - 2 B 11.89
Bauplanungsrecht, Gewerbegebiet, Baugrenzen, Pflanzgebot, Lagerplatz, Befreiung, …
VGH Baden-Württemberg, 13.03.1997 - 3 S 2677/96
Befreiung von einer Bebauungsplanfestsetzung; örtliche Gestaltungsvorschrift zur …
VG Augsburg, 09.03.2016 - Au 4 K 15.1371
Wettbüro als nicht kerngebietstypische Vergnügungsstätte in einem Industriegebiet
OVG Niedersachsen, 11.07.1996 - 1 M 3191/96
Fortführung einer Kfz-Werkstatt der bundespost; Bestandsschutz; Fläche für …
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.1999 - 10 B 417/99
Baugenehmigung; Einzelhandelsbetrieb; Bezeichnung des Sortiments; …
BVerwG, 14.10.1993 - 4 B 176.93
Änderung der Nutzung einer vorhandenen baulichen Anlage - Gebietsteil mit …
VG München, 09.07.2015 - M 11 K 14.2217
Rechtswidrigkeit einer Beseitigungsansordnung und einer Nutzungsuntersagung
VG Würzburg, 20.12.2012 - W 5 K 11.838
Baugenehmigung; Versagungsgegenklage; mehrere Spielhallen in einem Gebäude; …
VG Gelsenkirchen, 14.12.2010 - 5 L 1112/10
Baustopp für Landesspracheninstitut in Bochum
VGH Bayern, 14.02.2012 - 15 B 11.801
Befreiung von in einem Bebauungsplan enthaltener örtlicher Bauvorschrift
VG Würzburg, 10.10.2011 - W 5 K 11.556
Spielhalle(n); Vorbescheid; Bebauungsplan "N... Straße - Teil I"; Abwägungsmangel …
OLG Düsseldorf, 23.03.2004 - 24 W 3/04
Nichtvorliegen der ordnungsbehördlichen Erlaubnis zum Betreiben einer …
BVerwG, 05.06.1992 - 4 B 114.92
Einrichtung zweier im Erdgeschoß eines Ladenlokals nebeneinanderliegende …
VG München, 22.03.2010 - M 8 K 09.1542
Nachbarschutz bei materiell ausnahmsweiser Zulässigkeit ohne Erteilung einer …
VG Frankfurt/Main, 14.01.2003 - 8 E 4506/01
Gewerbebetrieb Gewerbegebiet Spielhalle Vergnügungsstätte
VG Köln, 19.08.2002 - 2 L 1818/02
BVerwG, 22.12.1992 - 4 B 251.92
Genehmigungsbedürftigkeit eines Bauvorhabens - Änderung der Nutzung einer …
OVG Hamburg, 08.10.1992 - Bf II 2/91
Zulässigkeit von Vergnügungsstätten; Bebauungsplan; Zeitpunkt der …
VG München, 16.03.2015 - M 8 K 14.5243
Variationsbreite der genehmigten Nutzung bei Umwandlung von "Pilsstübchen mit …
VG München, 16.05.2013 - M 11 K 12.3856
Verpflichtungsklage; Spielhalle mit Bar; kerngebietstypische Vergnügungsstätte; …
VG Köln, 01.07.2009 - 2 L 546/09
Vorliegen einer Nutzungsänderung; Geeignetes Verfahren zur Bestimmung der …
VG Potsdam, 19.10.2006 - 5 L 574/06
Verwaltungsgericht Potsdam gibt Eilantrag gegen Verbot der Nutzung eines …
OVG Schleswig-Holstein, 20.02.1997 - 1 L 18/96
Nutzungsänderung; Nutzung; Bestandschutz; Stellplatzbedarf
BVerwG, 12.05.1992 - 4 B 101.92
VG Minden, 15.08.2014 - 1 L 445/14
Rechtmäßigkeit der Nutzung einer Motorradwerkstatt und der Werkstatt zur …
VG Würzburg, 19.06.2012 - W 4 K 12.49
Zur Zulassung einer Befreiung für kerngebietstypische Spielhallen mit einer …
VG Arnsberg, 18.01.2011 - 4 K 1310/09
VG Saarlouis, 04.08.2010 - 5 K 623/09
Elektronikwerkstatt in reinem Wohngebiet
VG München, 26.03.2009 - M 11 K 08.3152
Nutzungsänderung in Spielothek; Mehrfachspielothek; betriebliche Einheit; …
VG Augsburg, 21.01.2009 - Au 4 K 08.343
Spielhalle; Gewerbegebiet; ausnahmsweise Zulässigkeit
VGH Bayern, 13.11.2008 - 1 CS 08.763
Hauptsacheerledigung; Kostenverteilung nach billigem Ermessen; Baugenehmigung für …
BVerwG, 16.03.1993 - 4 B 30.93
Notwendigkeit der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - Notwendigkeit …
VGH Bayern, 20.12.1991 - 2 B 90.2554
Bauplanungsrecht: Zulässigkeit einer Spielhalle in einem Mischgebiet
BVerwG, 28.01.1991 - 4 B 6.91
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Ausschluss von …
VG Ansbach, 21.03.2012 - AN 9 K 11.01722
Baurecht Nutzungsänderung von Diskothek in Spielhalle; Kerngebietstypische …
VG Saarlouis, 24.01.2012 - 5 L 4/12
Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung (Nutzungsuntersagung) …
VG Saarlouis, 28.09.2011 - 5 L 785/11
Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung (Nutzungsuntersagung) (VR050)
VG München, 28.03.2011 - M 8 K 10.1030
Zulassung einer kerngebietstypischen Spielhalle in einem festgesetzten …
VG Ansbach, 02.02.2011 - AN 9 K 10.01786
Unzulässigkeit einer kerngebietstypischen Vergnügungsstätte (Spielhalle) in einem …
VGH Bayern, 21.10.2010 - 15 CS 10.2346
Heranrückende Wohnbebauung
VG Augsburg, 11.02.2008 - Au 5 K 06.929
Verpflichtungsklage; Vorbescheid; kerngebietstypische Spielhalle im Gewerbegebiet …
BVerwG, 02.12.1993 - 4 B 188.93
Bauaufsichtliche Einstellungsverfügung von Bauarbeiten - Genehmigungsfreiheit …
VG Berlin, 14.10.1992 - 19 A 563.91
Baugenehmigung für die Einrichtung einer Spielhalle im Erdgeschoss eines Hauses; …
VG Ansbach, 17.10.2017 - AN 9 K 16.01268
Abweisung der Klage zur Erteilung der Baugenehmigung für die Erweiterung der …
VG Augsburg, 17.11.2010 - Au 4 K 10.1159
Zur Rücksichtslosigkeit einer allgemein im Gewerbegebiet nach BauNVO zulässigen …
VG Halle, 05.07.2001 - 2 B 55/01
BVerwG, 07.11.1994 - 4 B 236.94
Bebauungsplan - Abwägungsgebot - faktisches Sondergebiet - Kontrolle - weitere …
VG München, 30.04.2007 - M 1 S 07.1413

References: § 4
 § 7
 § 6
 § 4
 § 8
 § 8
 § 34
 § 35
 § 29
 § 65
 § 31
 § 3
 § 29