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Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 (Vigente hasta el 26 de Junio de 2011).
Publicado en BOE núm. 311 de 23 de Diciembre de 2010
Vigencia desde 01 de Enero de 2011. Esta revisión vigente desde 01 de Enero de 2011 hasta 26 de Junio de 2011
TÍTULO I. De la aprobación de los Presupuestos y de sus modificaciones
CAPÍTULO I. Créditos iniciales y financiación de los mismos
Artículo 1 Ámbito de los Presupuestos Generales del Estado
Artículo 2 De la aprobación de los estados de gastos e ingresos de los Entes referidos en las letras a) a d) del artículo 1 de la presente Ley
Artículo 3 De los beneficios fiscales
Artículo 4 De la financiación de los créditos aprobados en el artículo 2 de la presente Ley
Artículo 5 De la cuenta de operaciones comerciales
Artículo 6 De los presupuestos de los Entes referidos en las letras f), g), h), i) y j) del artículo 1 de esta Ley
Artículo 7 Presupuesto del Banco de España
Artículo 8 Presupuesto de los Consorcios de la Disposición adicional novena de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
CAPÍTULO II. Normas de modificación y ejecución de créditos presupuestarios
Artículo 9 Principios Generales
Artículo 10 Créditos vinculantes
Artículo 11 Competencias específicas en materia de modificaciones presupuestarias
Artículo 12 De las limitaciones presupuestarias
Artículo 13 De las ampliaciones e incorporaciones de crédito
Artículo 14 Imputaciones de crédito
CAPÍTULO III. De la Seguridad Social
Artículo 15 De la Seguridad Social
CAPÍTULO IV. Información a las Cortes Generales
Artículo 16 Información a las Cortes Generales en materia de inversión y gasto público
TÍTULO II. De la gestión presupuestaria
CAPÍTULO I. De la gestión de los presupuestos docentes
Artículo 17 Módulo económico de distribución de fondos públicos para sostenimiento de centros concertados
Artículo 18 Autorización de los costes de personal de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
CAPÍTULO II. De la gestión presupuestaria de la Sanidad y de los Servicios Sociales
Artículo 19 Competencias específicas en materia de modificaciones presupuestarias del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y del Instituto de Mayores y Servicios Sociales
Artículo 20 Aplicación de remanentes de tesorería en el Presupuesto del Instituto de Mayores y Servicios Sociales
CAPÍTULO III. Otras normas de gestión presupuestaria
Artículo 21 Agencia Estatal de Administración Tributaria
TÍTULO III. De los gastos de personal
CAPÍTULO I. De los gastos del personal al servicio del sector público
Artículo 22 Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica en materia de gastos de personal al servicio del sector público
Artículo 23 Oferta de empleo público u otro instrumento similar de gestión de la provisión de necesidades de personal
CAPÍTULO II. De los regímenes retributivos
Artículo 24 Retribuciones de los Altos Cargos del Gobierno de la Nación, de sus Órganos consultivos, de la Administración General del Estado y otro personal directivo
Artículo 25 Retribuciones de los miembros del Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Cuentas
Artículo 26 Retribuciones de los funcionarios del Estado incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, en los términos de la Disposición Final Cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público
Artículo 27 Personal laboral del sector público estatal
Artículo 28 Retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas
Artículo 29 Retribuciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil
Artículo 30 Retribuciones del personal del Cuerpo Nacional de Policía
Artículo 31 Retribuciones de los miembros de las Carreras Judicial y Fiscal, de los del Cuerpo de Secretarios Judiciales y del personal al servicio de la Administración de Justicia
Artículo 32 Retribuciones del personal estatutario y del personal de la Seguridad Social no estatutario
CAPÍTULO III. Otras disposiciones en materia de régimen del personal activo
Artículo 33 Prohibición de ingresos atípicos
Artículo 34 Recompensas, cruces, medallas y pensiones de mutilación
Artículo 35 Otras normas comunes
Artículo 36 Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones del personal laboral y no funcionario
Artículo 37 Contratación de personal laboral con cargo a los créditos de inversiones
Artículo 38 Competencia del Ministerio de Economía y Hacienda en materia de costes del personal al servicio del sector público
TÍTULO IV. De las pensiones públicas
CAPÍTULO I. Determinación inicial de las pensiones del Régimen de Clases Pasivas del Estado y de las especiales de guerra
Artículo 39 Determinación inicial de las pensiones del Régimen de Clases Pasivas del Estado
Artículo 40 Determinación inicial de las pensiones especiales de guerra
CAPÍTULO II. Límite máximo de percepción y otros preceptos sobre las pensiones públicas
Artículo 41 Límite máximo de percepción y otros preceptos sobre las pensiones públicas
CAPÍTULO III. Complementos para mínimos
Artículo 42 Reconocimiento de complementos para mínimos en las pensiones de Clases Pasivas
Artículo 43 Reconocimiento de los complementos para las pensiones inferiores a la mínima en el sistema de la Seguridad Social e importes de dichas pensiones en el año 2011
CAPÍTULO IV. Otras disposiciones en materia de pensiones públicas
Artículo 44 Determinación inicial y revalorización de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social
Artículo 45 Pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez
TÍTULO V. De las operaciones financieras
CAPÍTULO I. Deuda Pública
Artículo 46 Deuda Pública
Artículo 47 Operaciones de crédito autorizadas a Organismos Públicos
Artículo 48 Información de la evolución de la Deuda del Estado al Ministerio de Economía y Hacienda y al Congreso de los Diputados y al Senado; y de las cuentas abiertas por el Tesoro en el Banco de España o en otras entidades financieras al Congreso de los Diputados y al Senado
CAPÍTULO II. Avales Públicos y Otras Garantías
Artículo 49 Importe de los avales del Estado
Artículo 50 Avales para garantizar valores de renta fija emitidos por Fondos de Titulización de activos
Artículo 51 Avales de las entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles estatales
Artículo 52 Información sobre avales públicos otorgados
CAPÍTULO III. Relaciones del Estado con el Instituto de Crédito Oficial
Artículo 53 Reembolsos del Estado al Instituto de Crédito Oficial
Artículo 54 Información a las Cortes Generales en materia del Instituto de Crédito Oficial
Artículo 55 Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE)
Artículo 56 Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM)
Artículo 57 Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento
CAPÍTULO IV. Capítulo 8 del Presupuesto
Artículo 58 Préstamos y anticipos concedidos con cargo a los Presupuestos Generales del Estado
TÍTULO VI. Normas Tributarias
SECCIÓN 1. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
Artículo 59 Coeficientes de actualización del valor de adquisición
Artículo 60 Reducción por obtención de rendimientos del trabajo y de determinados rendimientos de actividades económicas
Artículo 61 Mínimo personal y familiar
Artículo 62 Escalas general y autonómica del Impuesto
Artículo 63 Tipos de gravamen del ahorro
Artículo 64 Supresión de la deducción por nacimiento o adopción
Artículo 65 Tributación de los socios o partícipes de las instituciones de inversión colectiva
Artículo 66 Porcentajes de reducción aplicables a determinados rendimientos del trabajo
Artículo 67 Deducción por inversión en vivienda habitual
Artículo 68 Deducción por alquiler de la vivienda habitual
Artículo 69 Reducción por arrendamiento de vivienda
SECCIÓN 2. Impuesto Sobre la Renta de no Residentes
Artículo 70 Rentas exentas
Artículo 71 Cuota tributaria
SECCIÓN 3. Impuesto Sobre Sociedades
Artículo 72 Coeficientes de corrección monetaria
Artículo 73 Pago fraccionado del Impuesto sobre Sociedades
Artículo 74 Amortización fiscal del fondo de comercio financiero
Artículo 75 Regla de valoración en las reducciones de capital con devolución de aportaciones
Artículo 76 Incentivos fiscales para las empresas de reducida dimensión
SECCIÓN 4. Impuestos Locales
Artículo 77 Impuesto sobre Bienes Inmuebles
SECCIÓN 1. Impuesto sobre el Valor Añadido
Artículo 78 Adaptación de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido a la Directiva 2009/69/CE del Consejo, de 25 de junio de 2009, por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido en lo que respecta a la evasión fiscal vinculada a la importación
Artículo 79 Adaptación de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido a la Directiva 2009/162/UE del Consejo, de 22 de diciembre de 2009, por la que se modifican diversas disposiciones de la Directiva 2006/112/CE, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido
SECCIÓN 2. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
Artículo 80 Escala por transmisiones y rehabilitaciones de grandezas y títulos nobiliarios
SECCIÓN 3. Impuesto Especiales
Artículo 81 Conceptos y definiciones del Impuesto sobre las Labores del Tabaco
Artículo 82 Adecuación al ordenamiento comunitario de la regulación del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte
CAPÍTULO III. Otros Tributos
Artículo 83 Tasas
Artículo 84 Tasa por la expedición del Pasaporte
Artículo 85 Afectación de la recaudación de las tasas de expedición del Documento Nacional de Identidad y pasaportes
Artículo 86 Tasa de aproximación
Artículo 87 Tasa de Aterrizaje
Artículo 88 Tasa de Seguridad aeroportuaria
Artículo 89 Tasa por prestación de servicios y utilización del dominio público aeroportuario
Artículo 90 Bonificaciones aplicables en los puertos de interés general a las tasas de ocupación, del buque, del pasaje y de la mercancía
Artículo 91 Coeficientes correctores de aplicación a las tasas del buque, del pasaje y de la mercancía en los puertos de interés general
Artículo 92 Tasa por análisis y estudio de las operaciones de concentración
Artículo 93 Tasas en materia de Telecomunicaciones
Artículo 94 Porcentaje sobre el rendimiento de la tasa sobre reserva de dominio público radioeléctrico a percibir por la Corporación RTVE
Artículo 95 Tasas de la Propiedad Industrial: Marcas
Artículo 96 Tasas de la Propiedad Industrial: Patentes
Artículo 97 Tasas de la Propiedad Industrial: Diseño Industrial
Artículo 98 Tasas en materia de protección jurídica de las topografías de los productos semiconductores
TÍTULO VII. De los entes territoriales
CAPÍTULO I. Entidades Locales
SECCIÓN 1. Liquidación definitiva de la participación en tributos del estado correspondiente al año 2009
Artículo 99 Régimen jurídico y saldos deudores
SECCIÓN 2. Cesión a favor de los municipios de la recaudación de impuestos estatales en el año 2011
Artículo 100 Cesión de rendimientos recaudatorios del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: Determinación de las entregas a cuenta y de la liquidación definitiva
Artículo 101 Cesión de la recaudación líquida del Impuesto sobre el Valor Añadido: Determinación de las entregas a cuenta y de la liquidación definitiva
Artículo 102 Cesión de la recaudación líquida por Impuestos Especiales sobre el alcohol y bebidas alcohólicas: Determinación de las entregas a cuenta y de la liquidación definitiva
Artículo 103 Cesión de la recaudación líquida por Impuestos Especiales sobre Hidrocarburos y sobre las Labores del Tabaco: Determinación de las entregas a cuenta y de la liquidación definitiva
SECCIÓN 3. Participación de los municipios en los tributos del estado
SUBSECCIÓN 1. Participación de los municipios en el Fondo Complementario de Financiación
Artículo 104 Determinación de las entregas a cuenta
Artículo 105 Liquidación definitiva
SUBSECCIÓN 2. Participación del resto de municipios
Artículo 106 Participación de los municipios en los tributos del Estado para el ejercicio 2011
Artículo 107 Entregas a cuenta
SECCIÓN 4. Cesión a favor de las provincias, comunidades autónomas uniprovinciales, cabildos y consejos insulares, de la recaudación de impuestos estatales
Artículo 108 Cesión de rendimientos recaudatorios del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: Determinación de las entregas a cuenta y de la liquidación definitiva
Artículo 109 Cesión de la recaudación líquida del Impuesto sobre el Valor Añadido: Determinación de las entregas a cuenta y de la liquidación definitiva
Artículo 110 Cesión de la recaudación líquida por Impuestos Especiales sobre el alcohol y bebidas alcohólicas: Determinación de las entregas a cuenta y de la liquidación definitiva
Artículo 111 Cesión de la recaudación líquida por Impuestos Especiales sobre Hidrocarburos y sobre las Labores del Tabaco: Determinación de las entregas a cuenta y de la liquidación definitiva
SECCIÓN 5. Participación de las provincias, comunidades autónomas uniprovinciales y consejos y cabildos insulares en los tributos del estado
SUBSECCIÓN 1. Participación en el Fondo Complementario de Financiación
Artículo 112 Determinación de las entregas a cuenta
Artículo 113 Liquidación definitiva
SUBSECCIÓN 2. Participación en el fondo de aportación a la asistencia sanitaria
Artículo 114 Determinación de las entregas a cuenta
Artículo 115 Liquidación definitiva
SECCIÓN 6. Regímenes especiales
Artículo 116 Participación de los Territorios Históricos del País Vasco y Navarra en los tributos del Estado
Artículo 117 Participación de las entidades locales de las Islas Canarias en los tributos del Estado
Artículo 118 Participación de las Ciudades de Ceuta y de Melilla en los tributos del Estado
SECCIÓN 7. Compensaciones, subvenciones y ayudas
Artículo 119 Subvenciones a las Entidades locales por servicios de transporte colectivo urbano
Artículo 120 Compensación a los Ayuntamientos de los beneficios fiscales concedidos a las personas físicas o jurídicas en los tributos locales
Artículo 121 Otras subvenciones a las Entidades locales
Artículo 122 Anticipos a favor de los Ayuntamientos por desfases en la gestión recaudatoria de los tributos locales
SECCIÓN 8. Normas instrumentales en relación con las disposiciones incluidas en este capítulo
Artículo 123 Normas de gestión presupuestaria de determinados créditos a favor de las Entidades locales
Artículo 124 Información a suministrar por las Corporaciones locales
Artículo 125 Retenciones a practicar a las Entidades locales en aplicación de la disposición adicional cuarta del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo
Artículo 126 Financiación de instituciones del municipio de Barcelona
Artículo 127 Fondo especial de financiación a favor de los municipios de población no superior a 20.000 habitantes
CAPÍTULO II. Comunidades Autónomas
Artículo 128 Entregas a cuenta del Fondo de Suficiencia Global
Artículo 129 Liquidación definitiva de los recursos del Sistema de Financiación del año 2009 de las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía
Artículo 130 Transferencias a Comunidades Autónomas correspondientes al coste de los nuevos servicios traspasados
Artículo 131 Fondos de Compensación Interterritorial
TÍTULO VIII. Cotizaciones Sociales
Artículo 132 Bases y tipos de cotización a la Seguridad Social, Desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional durante el año 2011
Artículo 133 Cotización a derechos pasivos y a las Mutualidades Generales de Funcionarios para el año 2011
Primera Prestaciones familiares de la Seguridad Social
Segunda Subsidios económicos de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos, y pensiones asistenciales
Tercera Pago de deudas con la Seguridad Social de instituciones sanitarias cuya titularidad ostenten las Administraciones Públicas o instituciones sin ánimo de lucro
Cuarta Reducción de cuotas para el mantenimiento del empleo
Quinta Reducción en la cotización a la Seguridad Social en los supuestos de cambio de puesto de trabajo por riesgo durante el embarazo o durante la lactancia natural, así como en los supuestos de enfermedad profesional
Sexta Limitación del gasto en los presupuestos de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social
Séptima Ayudas sociales a los afectados por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (V.I.H.)
Octava Mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones
Novena Jubilación voluntaria en el Régimen de Clases Pasivas del Estado
Décima Militares de Tropa y Marinería
Undécima Cuantía de la prestación económica establecida por la Ley 3/2005, de 18 de marzo
Duodécima Gestión de los programas establecidos en la letra e) del artículo 13 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo
Decimotercera Aportación financiera del Servicio Público de Empleo Estatal a la financiación del Plan Integral de Empleo de la Comunidad Autónoma de Canarias
Decimocuarta Aportación financiera del Servicio Público de Empleo Estatal a la financiación de las medidas de políticas activas de empleo previstas en el Plan para la dinamización e impulso de la zona de influencia de la central nuclear de Santa María de Garoña
Decimoquinta Financiación de la formación profesional para el empleo
Decimosexta Garantía del Estado para obras de interés cultural
Decimoséptima Interés legal del dinero
Decimoctava Determinación del indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) para 2011
Decimonovena Seguro de Crédito a la Exportación
Vigésima Ayudas reembolsables
Vigésima primera Apoyo financiero a empresas de base tecnológica
Vigésima segunda Apoyo financiero a las pequeñas y medianas empresas
Vigésima tercera Apoyo financiero a jóvenes emprendedores
Vigésima cuarta Dotación de los fondos de fomento a la inversión española con interés español en el exterior
Vigésima quinta Subvenciones al transporte aéreo y marítimo para residentes en Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla
Vigésima sexta Creación de Agencias Estatales
Vigésima séptima Incorporación de remanentes de tesorería del Organismo Autónomo Instituto Nacional de Administración Pública
Vigésima octava Asignación de cantidades a fines sociales
Vigésima novena Financiación a la Iglesia Católica
Trigésima Actividades prioritarias de mecenazgo
Trigésima primera Fondo de apoyo para la promoción y desarrollo de infraestructuras y servicios del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia
Trigésima segunda Retribuciones del personal de las sociedades mercantiles
Trigésima tercera Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de ahorro y eficiencia energética en España 2004-2012
Trigésima cuarta Compensaciones por los extracostes de generación de los Sistemas Eléctricos Insulares y Extrapeninsulares
Trigésima quinta Módulos para la compensación económica por la actuación de Jueces de Paz y Secretarios de Juzgados de Paz
Trigésima sexta Participación económica de la Administración General del Estado en las necesidades de explotación de los metros de Málaga y Sevilla
Trigésima séptima Convenios con la Comunidad Autónoma de Canarias
Trigésima octava Convenios en materia de inversiones con las Comunidades Autónomas de Andalucía, Aragón, Castilla y León, Cataluña e Illes Balears
Trigésima novena Porcentajes de cesión de rendimientos recaudatorios de impuestos estatales a favor de las Entidades locales
Cuadragésima Reordenación de la actividad de Loterías y Apuestas del Estado
Cuadragésima primera Suscripción de convenios con Comunidades Autónomas que incumplan su objetivo de estabilidad presupuestaria
Cuadragésima segunda Ayudas reguladas por el artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre General Presupuestaria
Cuadragésima tercera Seguimiento de objetivos
Cuadragésima cuarta Pensión excepcional
Cuadragésima quinta Restitución o compensación a los partidos políticos de bienes y derechos incautados en aplicación de la normativa sobre responsabilidades políticas
Cuadragésima sexta Medidas para el fomento del transporte aéreo en Baleares, Ceuta y Melilla
Cuadragésima séptima Compensación a Concesionarias por reducción de Peajes
Cuadragésima octava Apoyo financiero a las actuaciones en Parques Científicos y Tecnológicos
Cuadragésima novena Exportaciones realizadas por Organismos humanitarios
Quincuagésima Beneficios fiscales aplicables a la celebración del V centenario del nacimiento en Trujillo de Francisco de Orellana, descubridor del Amazonas «2011: AÑO ORELLANA»
Quincuagésima primera Beneficios fiscales aplicables al Campeonato del Mundo de Baloncesto de Selecciones Nacionales en Categoría Absoluta «Mundobasket 2014»
Quincuagésima segunda Beneficios fiscales aplicables al Campeonato del Mundo de Balonmano Absoluto Masculino de 2013
Quincuagésima tercera Beneficios fiscales aplicables a la celebración del «Tricentenario de la Biblioteca Nacional de España»
Quincuagésima cuarta Beneficios fiscales aplicables a la celebración del «IV Centenario del fallecimiento del pintor Doménico Theotocópuli, conocido como El Greco»
Quincuagésima quinta Medidas para el fomento del transporte aéreo en Canarias
Quincuagésima sexta Beneficios fiscales aplicables a la celebración del «VIII Centenario de la Consagración de la Catedral de Santiago de Compostela»
Quincuagésima séptima Declaración de interés general de determinadas obras de infraestructura
Quincuagésima octava Deducción por doble imposición sobre dividendos de fuente interna en el Impuesto sobre Sociedades
Quincuagésima novena Retribuciones de los cargos directivos y personal de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social
Primera Planes de Pensiones de Empleo o Seguros Colectivos
Segunda Indemnización por residencia del personal al servicio del sector público estatal
Tercera Complementos personales y transitorios
Cuarta Régimen transitorio de la prestación de servicios por parte de los habilitados de Clases Pasivas, en los aspectos relacionados con los fines administrativos en materia de Clases Pasivas y el interés general
Quinta Reservas obligatorias de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social
Sexta Plazo de aprobación del tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y de las ponencias de valores
Séptima Incentivos fiscales para las empresas de reducida dimensión en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados
Octava Compensación fiscal por deducción en adquisición de vivienda habitual en 2010
Novena Compensación fiscal por percepción de determinados rendimientos del capital mobiliario con período de generación superior a dos años en 2010
Décima Liquidación del Fondo de Concesión de Microcréditos
Primera Derogación de la disposición final primera de la Ley 21/1986, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1987
Segunda Derogación del Real Decreto 1678/1987, de 30 de diciembre, de Reglamento de Habilitados de Clases Pasivas
Tercera Derogación normativa
Primera Modificación del texto refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril
Segunda Modificación de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante
Tercera Modificación del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio
Cuarta Modificación de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrendamientos Urbanos
Quinta Modificación de la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de Ayudas y Asistencia a las Victimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual
Sexta Modificación del Texto Refundido de la Ley sobre Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2000, de 9 de junio
Séptima Modificación del texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, aprobado por Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio
Octava Modificación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
Novena Modificación de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria
Décima Modificación del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo
Undécima Modificación de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera Militar
Duodécima Modificación del texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre
Decimotercera Modificación de la Ley 9/2009, de 6 de octubre, de ampliación de la duración del permiso de paternidad en los casos de nacimiento, adopción o acogida
Decimocuarta Modificación de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010
Decimoquinta Modificación del Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público
Decimosexta Modificación de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
Decimoséptima Gestión de créditos presupuestarios en materia de Clases Pasivas
Decimoctava Referencias a los órganos suprimidos
Decimonovena Pensión de orfandad
Vigésima Modificación de las reglas del abono de la prestación por desempleo en su modalidad de pago único de la disposición transitoria cuarta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre
Vigésima primera Modificación del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio
Vigésima segunda Modificación del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo
Vigésima tercera Modificación de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público
Vigésima cuarta Modificación de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio
ANEXO I . Distribución de los créditos por programas
ANEXO II . Créditos Ampliables
Primero.- Aplicables a todas las Secciones y Programas.
Segundo.- Aplicables a las Secciones y Programas que se indican.
ANEXO III . Operaciones de crédito autorizadas a Organismos Públicos
ANEXO IV . Módulos económicos de distribución de Fondos Públicos para sostenimiento de Centros Concertados
ANEXO V . Módulos económicos de distribución de Fondos Públicos para sostenimiento de Centros Concertados ubicados en las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla
ANEXO VI . Costes de personal de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
ANEXO VII . Remanentes de crédito incorporables en el ejercicio 2011
ANEXO VIII . Bienes del patrimonio Histórico Español
Grupo I. Bienes singulares declarados patrimonio de la humanidad
Grupo II. Edificios eclesiásticos incluidos en el Plan Nacional de Catedrales.
Grupo III. Otros bienes culturales.
ANEXO XI . Cuantía a incluir en la paga extraordinaria de los miembros de los Cuerpos de Secretarios Judiciales y de los Cuerpos de Funcionarios al Servicio de la Administracion de Justicia
ANEXO XII . Instalaciones Científicas
ANEXO XIII . Entidades del sector público administrativo
ANEXO XIV . Entidades Públicas Empresariales y otros Organismos Públicos
ANEXO XV . Fundaciones
CORRECCIÓN TÉCNICA RELATIVA A LAS SECCIONES 17 (FOMENTO) Y 27 (VIVIENDA) Y 26 (SANIDAD Y POLÍTICA SOCIAL) Y 28 (IGUALDAD)
I. ADAPTACIÓN TÉCNICA DEL PRESUPUESTO PARA 2011 DE LA SECCIÓN 17 «MINISTERIO DE FOMENTO»
II. ADAPTACIÓN TÉCNICA DEL PRESUPUESTO PARA 2011 DE LAS SECCIONES 28 Y 26 «MINISTERIO DE SANIDAD, POLÍTICA SOCIAL E IGUALDAD» (ESTADO)
III. ADAPTACIÓN TÉCNICA DEL PRESUPUESTO PARA 2011 DE LAS SECCIONES 28 Y 26 «MINISTERIO DE SANIDAD, POLÍTICA SOCIAL E IGUALDAD» (ORGANISMOS AUTÓNOMOS)
El Tribunal Constitucional ha ido precisando el contenido posible de la ley anual de Presupuestos Generales del Estado y ha venido a manifestar que existe un contenido necesario, que está constituido por la determinación de la previsión de ingresos y la autorización de gastos que pueden realizar el Estado y los Entes a él vinculados o de él dependientes en el ejercicio de que se trate. Junto a este contenido necesario, cabe la posibilidad de que se añada un contenido eventual, aunque estrictamente limitado a las materias o cuestiones que guarden directa relación con las previsiones de ingresos, las habilitaciones de gasto o los criterios de política económica general, que sean complemento necesario para la más fácil interpretación y más eficaz ejecución de los Presupuestos Generales del Estado y de la política económica del Gobierno.
Por otra parte, el Tribunal Constitucional señala que el criterio de temporalidad no resulta determinante de la constitucionalidad o no de una norma desde la perspectiva de su inclusión en una Ley de Presupuestos. Por ello, si bien la Ley de Presupuestos puede calificarse como una norma esencialmente temporal, nada impide que accidentalmente puedan formar parte de la Ley preceptos de carácter plurianual o indefinido.
De otro lado, en materia tributaria, el apartado 7 del artículo 134 de la Constitución dispone que la Ley de Presupuestos no puede crear tributos aunque sí modificarlos cuando una Ley tributaria sustantiva así lo prevea.
Las materias que queden al margen de estas previsiones son materias ajenas a la Ley de Presupuestos Generales del Estado. De esta forma, el contenido de la Ley está constitucionalmente acotado -a diferencia de lo que sucede con las demás Leyes, cuyo contenido resulta, en principio, ilimitado- dentro del ámbito competencial del Estado y con las exclusiones propias de la materia reservada a Ley Orgánica.
Consecuentemente, la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2011 regula únicamente, junto a su contenido necesario aquellas disposiciones que respetan la doctrina del Tribunal Constitucional sobre el contenido eventual.
Estos Presupuestos Generales del Estado elaborados en el marco de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, persisten en el objetivo de conseguir una mayor racionalización del proceso presupuestario a través de la confluencia de las mejoras introducidas a nivel de sistematización, en tanto que se procede a la ordenación económica y financiera del sector público estatal, a ordenar sus normas de contabilidad y control y, a nivel de eficacia y eficiencia.
Desde finales de 2008, la economía española atraviesa una situación de desaceleración que se inscribe en un contexto de crisis económica generalizada a nivel mundial. Dentro de este marco, los Presupuestos Generales del Estado para el año 2011, junto con la futura Ley de Economía Sostenible, se configuran como pilares fundamentales para sentar las bases de una recuperación sólida cimentada en la transformación de nuestro modelo de crecimiento. En esta línea resulta fundamental seguir priorizando la inversión en I+D+i, en educación y en infraestructuras, como elementos esenciales del nuevo modelo; y todo ello sin perjuicio de mantener el esfuerzo realizado en los últimos ejercicios en lo relativo al gasto social.
Los Presupuestos Generales del Estado para el año 2011 se caracterizan también por continuar el proceso de consolidación fiscal que garantice la sostenibilidad de las finanzas públicas a medio plazo. Tras los esfuerzos de estabilización, es necesario reconducir los ingresos y los gastos hacia una senda equilibrada, de forma que las finanzas públicas supongan un apoyo para la recuperación de nuestro potencial de crecimiento.
La Ley acomoda este conjunto de medidas dentro de un compromiso con la estabilidad cuyos efectos positivos sobre las expectativas redunda a favor del crecimiento económico y la creación de empleo. El objetivo de estabilidad presupuestaria para el período 2011-2013, fijado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de junio de 2010, se aprobó por el Pleno del Congreso el 20 de julio y se ratificó por el mismo el 21 de julio de 2010. Este acuerdo, por lo que se refiere a la Administración Central prevé un déficit para el año 2010 del 5,9 por 100, que se reducirá hasta el 2,3 por 100 en 2011. Por otro lado, los ingresos estimados para el próximo año en términos de Contabilidad Nacional son de 106.020 millones de euros. Una vez efectuados los pertinentes ajustes, el límite de gasto no financiero para 2011, excluida la financiación de las Administraciones Territoriales, queda establecido en 122.022 millones de euros, lo que supone un descenso del 7,9 respecto al presupuesto de 2010 en términos homogéneos.
En este Capítulo I al definir el ámbito de los Presupuestos Generales del Estado se tiene en cuenta la clasificación que de los Organismos Públicos realiza la Ley 6/1997, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, así como la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, clasificación que se hace presente en el resto de la Ley. Igualmente se tiene presente la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias Estatales para la mejora de los Servicios Públicos. La distribución de los fondos atiende, en cambio, a la finalidad perseguida con la realización del gasto, distribuyéndose por funciones.
El ámbito de los Presupuestos Generales del Estado se completa con el presupuesto de gastos de funcionamiento e inversiones del Banco de España, que, de acuerdo con su legislación específica ( artículo 4.2 de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonomía del Banco de España), no se consolida con los restantes presupuestos del sector público estatal.
El Capítulo II contiene las normas de modificación y ejecución de créditos presupuestarios, las limitaciones presupuestarias y los créditos vinculantes que han de operar durante el ejercicio 2011.
El Capítulo III, de la Seguridad Social, regula la financiación de la asistencia sanitaria, a través del Presupuesto del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y de las aportaciones del Estado, al Instituto de Mayores y Servicios Sociales y al Instituto Social de la Marina, así como aquellas que se destinen a la Seguridad Social, para atender la financiación de los complementos para mínimos de pensiones. Finalmente se incorpora un Capítulo IV relativo a la información que debe proporcionarse a las Cortes Generales en materia de inversión y gasto público.
El Título II de la Ley de Presupuestos relativo a la «Gestión Presupuestaria» se estructura en tres capítulos.
El Capítulo III recoge otras normas de gestión presupuestaria y en él se establece el porcentaje de participación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria en la recaudación bruta obtenida por su actividad propia, fijándose dicho porcentaje para 2010 en un 5 por ciento.
La repercusión que la estabilidad y la actual situación de nuestra economía tienen sobre el personal al servicio del sector público se refleja en el Capítulo I, relativo a los «Gastos del personal al servicio del sector público», que tras definir lo que constituye «sector público» a estos efectos, establece, con carácter general, que no habrá incremento de las retribuciones de este personal en 2011 respecto a las retribuciones vigentes a 31 de diciembre de 2010 resultantes de la aplicación de lo dispuesto, en términos anuales, de la reducción de retribuciones. No obstante, las entidades del citado sector público podrán destinar hasta un 0,3% de la masa salarial a la financiación de aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación.
Asimismo se incluye en este capítulo la regulación de la Oferta de Empleo Público. La presente Ley de Presupuestos Generales del Estado, al igual que la anterior, mantiene su regulación en un único artículo, y establece las restricciones a la incorporación de personal de nuevo ingreso que no podrá superar el diez por ciento de la tasa de reposición de efectivos lo que resulta congruente con la actual coyuntura, y sin perjuicio de lo que en la propia ley se dispone en relación con el número máximo de plazas de militares profesionales de Tropa y Marinería.
En el Capítulo II, bajo la rúbrica «De los regímenes retributivos», se establece que en el año 2011 las retribuciones de los Altos Cargos del Gobierno de la Nación y sus Órganos Consultivos no experimentarán incremento respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2010 consecuencia de la aplicación, en términos anuales, de las reducciones de retribuciones previstas en el artículo 26.Uno.B) de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para 2010, afectando a las retribuciones de los altos cargos del Gobierno de la Nación y de la Administración General del Estado, las correspondientes a los altos cargos del Consejo de Estado, del Consejo Económico y Social, así como a los miembros del Tribunal de Cuentas, del Tribunal Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial, y a los altos cargos de las Fuerzas Armadas, de la Policía y de la Guardia Civil, así como a determinados cargos del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal. La necesidad de inclusión de estas previsiones en la Ley de Presupuestos Generales del Estado deriva de que la aprobación de los Presupuestos de estos Órganos y, por ende, de las referidas retribuciones, ha de hacerse por las Cortes Generales. Los principios de unidad y universalidad del presupuesto exigen que esa aprobación se realice en un documento único, comprensivo de todos los gastos del Estado, como es la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
El Capítulo III de este Título, contiene una norma de cierre, aplicable al personal cuyo sistema retributivo no tenga adecuado encaje en las normas contenidas en el Capítulo II. Junto a ella, recoge, como en Leyes de Presupuestos anteriores, otras disposiciones comunes en materia de régimen de personal activo, así como las relativas a la prohibición de ingresos atípicos y al incremento de las cuantías a percibir por los conceptos de recompensas, cruces, medallas y pensiones de mutilación.
Finalmente, en este Título III se introducen, como en leyes anteriores, las mínimas modificaciones que derivan de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y que, básicamente, se limitan a dar cumplimiento a lo previsto en la Disposición transitoria Tercera en relación con el artículo 76 y la disposición final cuarta de la citada norma básica. Asimismo, en el artículo 22 se mantiene la equivalencia de los grupos de clasificación de la Ley 30/1984 con los establecidos en la Ley 7/2007, de 12 de abril del Estatuto Básico del Empleado Público, de esta forma, y sin perjuicio de que, según lo dispuesto en su disposición transitoria tercera, no figure ningún Cuerpo o Escala adscrito al Grupo B, se determinan las retribuciones y, en el caso de la Administración General del Estado, las contribuciones individuales al plan de pensiones, correspondientes al mismo en previsión de que, por norma con rango de Ley, se creen Cuerpos o Escalas que, de acuerdo con el artículo 76 de dicha Ley, deban clasificarse en dicho Grupo.
El Título IV de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, bajo la rúbrica «De las pensiones públicas», se divide en cuatro capítulos. El Capítulo I está dedicado a regular la determinación inicial de las pensiones del Régimen de Clases Pasivas del Estado y especiales de guerra, respecto de las cuales, para el año 2011, se mantienen vigentes los valores y previsiones aplicables en el año 2010.
El Capítulo II establece el límite máximo de percepción y otros preceptos sobre pensiones públicas. Esta limitación es ya tradicional en nuestro sistema de pensiones, manteniéndose para 2011 el mismo límite que para 2010.
El Capítulo III recoge el sistema de complementos para mínimos, que regula en dos artículos, relativos, respectivamente, a pensiones de Clases Pasivas y pensiones del sistema de la Seguridad Social.
El Capítulo IV contiene, por un lado, la determinación inicial y revalorización de las pensiones no contributivas de la Seguridad Social y, por otro, la fijación de la cuantía de las pensiones del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez.
En materia de Deuda del Estado, la autorización viene referida a la cuantía del incremento del saldo vivo de la Deuda del Estado a 31 de diciembre. Así, para el ejercicio del año 2011 se autoriza a la Ministra de Economía y Hacienda para que incremente la misma, con la limitación de que el saldo vivo de dicha Deuda a 31 de diciembre del año 2011 no supere el correspondiente a 1 de enero de 2011 en más de 43.626.080,80 miles de euros, permitiéndose que dicho límite sea sobrepasado durante el curso del ejercicio previa autorización del Ministerio de Economía y Hacienda y estableciendo los supuestos en que quedará automáticamente revisado.
En el Capítulo II, relativo a los «Avales Públicos y Otras Garantías» se fija el límite total de los avales a prestar por el Estado y los Organismos Públicos. Dentro de los avales del Estado merece especial mención la autorización de avales públicos para garantizar valores de renta fija emitidos por Fondos de Titulización de Activos, orientados a mejorar la financiación de la actividad productiva empresarial, para lo cual se establece una cuantía de 3.000 millones de euros.
En relación con los avales a prestar por los Organismos públicos se circunscribe la autorización a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales, autorización debidamente acompañada de la determinación de la información a suministrar por el Gobierno a las Cortes Generales sobre la evolución de los avales otorgados.
Las relaciones del Estado con el Instituto de Crédito Oficial están recogidas en el Capítulo III, y se centran en regular los reembolsos del Estado a ese Instituto, la información a suministrar a las Cortes Generales y la dotación al Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE), dotación que en 2011 se incrementará en 945.230,00 miles de euros.
Con independencia de la dotación anual al Fondo para la Promoción del Desarrollo (FONPRODE), se fija el volumen de las operaciones que el Consejo de Ministros puede autorizar durante el ejercicio con cargo a dicho Fondo, que asciende en el presente ejercicio a 945.230,00 miles de euros.
También se establecen la dotación al Fondo para la Internacionalización de la Empresa, que ascenderá en el año 2011 a 316.169,57 miles de euros, y la dotación del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento, de 150.000 miles de euros. Finalmente el Capítulo IV regula los préstamos y anticipos con cargo al Capítulo 8 del Presupuesto.
En el ámbito tributario la Ley de Presupuestos incorpora diversas medidas, además de las que habitualmente recoge esta norma, que constituyen un ejemplo del papel que la política fiscal puede y debe desempeñar en un contexto económico como el que se viene padeciendo desde 2008, medidas que inciden en las principales figuras del sistema tributario.
En primer lugar, en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, con el fin de dotar de una mayor equidad al tributo, se introduce una moderada elevación de los tipos de gravamen aplicables para las rentas superiores a 120.000 y 175.000 euros, respectivamente.
En el Impuesto sobre Sociedades, la principal medida que se introduce está dirigida a las pequeñas y medianas empresas y tiene por objeto permitir que las entidades de reducida dimensión puedan seguir disfrutando del régimen especial que les resulta aplicable durante los 3 ejercicios inmediatos siguientes a aquel en que se supere el umbral de 8 millones de euros de cifra de negocios que posibilita acogerse al régimen, medida que se extiende al supuesto en que dicho límite se sobrepase a resultas de una reestructuración empresarial siempre que todas las entidades intervinientes tengan la antedicha condición. Esta medida se complementa con la exención por la modalidad de operaciones societarias del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados de las ampliaciones de capital que realicen en 2011 y 2012.
Las cuantías de las tasas portuarias establecidas en la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general, tras la modificación de la misma acontecida en el año 2010, se aplicarán sin actualización alguna, sin perjuicio del régimen de actualización propio establecido por dicha Ley para la tasa de ocupación y la tasa de actividad.
También se mantienen, con carácter general, para el ejercicio 2011, los tipos y cuantías fijas establecidas para las tasas que gravan los juegos de suerte, envite o azar, en los importes exigibles durante 2010.
La tasa por expedición del pasaporte electrónico se incrementa como consecuencia del incremento de los costes del servicio.
La tasa de aproximación, mantiene la tarifa establecida en la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010, y se actualizan las tasas de aterrizaje, de seguridad y por prestación de servicios y utilización del dominio público aeroportuario.
Se establecen las bonificaciones aplicables en los puertos de interés general a las tasas de ocupación, del buque, del pasaje y de la mercancía, así como los coeficientes correctores de aplicación a las tasas del buque, del pasaje y de la mercancía en los puertos de interés general, de acuerdo con el mandato contenido en la Ley 48/2003, de 26 noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general, en la redacción dada a la misma por la Ley 33/2010, de 5 agosto.
Por su parte, la tasa por reserva del dominio público radioeléctrico se mantiene, en términos generales, sin variación.
En fin, se modifican las tarifas de las tasas por las distintas modalidades de Propiedad Industrial, reduciéndose en términos generales respecto de las actualmente vigentes, así como se actualiza la tasa por análisis y estudio de las operaciones de concentración.
En dicho capítulo se incluye la regulación de los reintegros, a cargo de las entidades locales, que resulten de la liquidación definitiva de su participación en los tributos del Estado correspondiente al año 2009, con elementos similares al que se aplicará a las Comunidades Autónomas.
En cuanto a la cesión de impuestos estatales indirectos se modifican, con carácter provisional, los porcentajes aplicables, para que no incida en las Entidades locales el nuevo sistema de financiación autonómica regulado en la Ley 22/2009, de 18 de diciembre. Este efecto no se produce, temporalmente, en el IRPF.
Finalmente, se recoge la regulación de los regímenes especiales de participación de Ceuta y Melilla, de las entidades locales de las Islas Canarias, así como al relativo a las entidades locales de los Territorios Históricos del País Vasco y Navarra.
El sistema de financiación vigente en el año 2011 fue aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera en su reunión de 15 de julio de 2009 e incorporado al ordenamiento jurídico mediante la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias.
Dado que tanto el indicado Acuerdo como la Ley 22/2009 contemplaban un régimen transitorio para los años 2009 y 2010, el Presupuesto para el año 2011 es el primero en el que se recoge el nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía.
Los recursos financieros que el nuevo sistema asigna para la cobertura de las necesidades globales de financiación de cada Comunidad Autónoma están constituidos por el Fondo de Suficiencia Global, la Transferencia del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales y la Capacidad Tributaria. El Presupuesto de gastos del Estado recoge el Fondo de Suficiencia Global y la Aportación del Estado al Fondo de Garantía. La recaudación de los tributos que el Estado les ha cedido total o parcialmente, sin embargo, por su naturaleza, no tienen reflejo en los Presupuestos Generales del Estado.
Además, para favorecer la convergencia entre Comunidades Autónomas y el desarrollo de aquellas que tengan menor renta per cápita, la Ley 22/2009 crea dos nuevos Fondos de Convergencia Autonómica dotados con recursos adicionales del Estado: el Fondo de Competitividad y el Fondo de Cooperación.
Por otra parte, en el año 2011 se practicará la liquidación del sistema de financiación correspondiente a 2009, primera a la que resulta aplicable a la Ley 22/2009, de 18 de diciembre.
Al igual que a la liquidación del ejercicio 2008, también es aplicable a la liquidación del 2009 el aplazamiento y fraccionamiento de sus saldos negativos derivado del Acuerdo 6/2009 del Consejo de Política Fiscal y Financiera y de la Ley 22/2009.
También se regula en el citado capítulo el régimen de transferencia en el año 2011 correspondiente al coste efectivo de los servicios asumidos por las Comunidades Autónomas, así como el contenido mínimo de los Reales Decretos que aprueben las nuevas transferencias.
Al igual que en años anteriores, se prevé que los remanentes de crédito de los Fondos de Compensación Interterritorial de ejercicios anteriores tengan el carácter de incorporables, si bien, como novedad en el año 2011, se dotan los oportunos créditos destinados a financiar dichas incorporaciones.
La Ley de Presupuestos Generales del Estado contiene en este Título VIII, bajo la rúbrica «Cotizaciones Sociales», la normativa relativa a las bases y tipos de cotización de los distintos regímenes de la Seguridad Social, procediendo a la actualización de estas últimas.
El Título consta de dos artículos relativos, respectivamente, a «Bases y tipos de cotización a la Seguridad Social, Desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional durante el año 2011» y «Cotización a las Mutualidades Generales de Funcionarios para el año 2011».
El contenido de la Ley de Presupuestos se completa con diversas Disposiciones Adicionales, Transitorias, Derogatorias y Finales, en las que se recogen preceptos de índole muy variada, algunos ya comentados en puntos anteriores.
En materia de pensiones públicas y prestaciones asistenciales, entre otras medidas, se establecen las cuantías de las prestaciones económicas de la Seguridad Social por hijo a cargo, de las pensiones asistenciales y subsidios económicos de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de Minusválidos, revalorización para el año 2011 de las Ayudas sociales a los afectados por el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH). Por otro lado, se regula el mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones.
En materia de personal, se fijan las plantillas máximas de Militares profesionales de Tropa y Marinería a alcanzar a 31 de diciembre del año 2011, que no podrá superar los 83.000 efectivos.
Por lo que respecta al Servicio Público de Empleo Estatal se regula la aportación financiera que se hace a la financiación del Plan Integral de Empleo de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como a la financiación de las medidas de políticas activas de empleo previstas en el Plan para la dinamización e impulso de la zona de influencia de la central nuclear de Santa María de Garoña. Se establece detalladamente la financiación de la formación profesional para el empleo.
Igualmente se recogen los preceptos relativos a la Garantía del Estado para obras de interés cultural cedidas temporalmente para su exhibición en instituciones de competencia exclusiva del Ministerio de Cultura.
Las normas de índole económica se refieren al interés legal del dinero, que se fija en un 4 por ciento y al interés de demora, que se fija en un 5 por ciento. Se produce la determinación del indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) para 2011.
El límite máximo de cobertura para nueva contratación, que puede asegurar y distribuir CESCE en el ejercicio 2011 se fija en 9.000.000 miles de euros, excluida la modalidad de Póliza Abierta de Gestión de Exportaciones (PAGEX), Póliza 100 y Póliza Master.
También tiene reflejo en las disposiciones adicionales el apoyo a la investigación científica y el desarrollo tecnológico, que se manifiesta de una doble, mediante la concesión de ayudas reembolsables para la financiación de actuaciones concertadas; y mediante la instrumentación del apoyo financiero a empresas de base tecnológica. Igualmente se regula el apoyo financiero a pequeñas y medianas empresas y a los jóvenes emprendedores.
La dotación del Fondo para Inversiones en el Exterior se establece en 1.000 miles de euros. El importe total máximo de las operaciones que pueden aprobar los respectivos Comités Ejecutivos, se fija en 250.000 miles de euros en el Fondo para Inversiones en el Exterior y en 25.000 miles de euros en el Fondo para Operaciones de Inversiones en el Exterior para la Pequeña y Mediana Empresa.
Se regulan igualmente las subvenciones al transporte aéreo y marítimo para residentes en Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla.
También se establecen las actividades y programas prioritarios de mecenazgo.
Se aprueba la dotación del Fondo de apoyo para la promoción y desarrollo de infraestructuras y servicios del Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia, que tiene por objeto prestar apoyo financiero a las empresas que lleven a cabo dicha actividad, con un importe para el ejercicio 2011 de 17.000 miles de euros.
Se determinan las compensaciones por los extracostes de generación de los Sistemas Eléctricos Insulares y Extrapeninsulares por un importe máximo con cargo a los Presupuestos Generales del Estado para 2011 de 256.400,00 miles de euros.
Asimismo se establecen los porcentajes de cesión de rendimientos recaudatorios de impuestos estatales a favor de las Entidades locales.
En materia de juegos del Estado, se procede a la reordenación de la actividad de Loterías y Apuestas del Estado que en lo sucesivo será ejercida, en cuanto a la actividad de gestión de juegos estatales, por una Sociedad Mercantil denominada «Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado» mientras que las competencias regulatorias de mercado se integraran en el Ministerio de Economía y Hacienda. Así mismo se atribuye transitoriamente durante el año 2011 a la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado las obligaciones de asignación financiera a favor de la ONCE y determinadas entidades beneficiarias de los ingresos derivados de las Apuestas Deportivo Benéficas y que anteriormente eran asumidas por la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado.
Finalmente se regula la suscripción de convenios con Comunidades Autónomas que incumplan su objetivo de estabilidad presupuestaria.
A continuación se recogen una serie de Disposiciones transitorias entre las que destacamos los Planes de Pensiones de Empleo o Seguros Colectivos, la indemnización por residencia del personal al servicio del sector público estatal y la absorción de los Complementos Personales y Transitorios; y el régimen transitorio de la prestación de servicios por parte de los habilitados de Clases Pasivas.
Por otra parte, al objeto de facilitar la elaboración de las previsiones presupuestarias por las entidades locales y la correcta gestión del Impuesto sobre Bienes Inmuebles durante el ejercicio 2011, en el que se celebrarán elecciones municipales y deberán constituirse las nuevas corporaciones locales, se amplía el plazo de aprobación por los Ayuntamientos del tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles previsto por el artículo 72.6 del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, así como el plazo para la aprobación y publicación de las ponencias de valores totales.
Se incluyen igualmente, tres disposiciones derogatorias, destacando las relativas a la disposición final primera de la Ley 21/1986, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1987; y al Real Decreto 1678/1987, de 30 de diciembre, por el que se reglamenta la profesión de Habilitado de Clases Pasivas.

References: Artículo 1

Artículo 2
 artículo 1

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 2

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 1

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

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Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

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 artículo 22
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