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Timestamp: 2018-08-20 13:31:37+00:00

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Los huertos solares. Proyecto ambiental o negocio rentable? - PDF
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Ramón José Moya Flores
1 Los huertos solares. Proyecto ambiental o negocio rentable? Fuente: El Crecimiento Desorbitado El sector fotovoltaico ha tenido un gran desarrollo en España en los últimos años, ha pasado de 22 megavatios (MW) instalados en 2004 a los 150 MW en Y entre enero y julio de 2007, se han sumado otros 66 MW, convirtiéndose así en el cuarto país en volumen de nuevas instalaciones. Según asociaciones del sector fotovoltaico en este país existen actualmente solicitudes para conectar instalaciones solares por valor de MW, una cifra desorbitada teniendo en cuenta que en todo el mundo había una potencia instalada de MW, en diciembre de En este sentido, en los últimos años se ha visto un gran crecimiento de huertos solares -zonas rurales en donde la radiación solar es muy alta y el coste de terreno es bajo- para el establecimiento de placas fotovoltaicas, que usualmente se instalaban en tejados o azoteas de edificios. Una planta solar de este tipo, con seguimiento y baja concentración, de KWp puede evitar anualmente 818 t de CO2. Ventajas Este esquema de huertos o plantas solares tiene una rentabilidad económica alta, debido a que para la misma potencia instalada se obtiene un 30 o 40% más de producción. Además, al conectarla a la red, la empresa eléctrica está obligada a pagarla a 575% del precio medio de referencia para el Kwh durante los 25 primeros años y a 460% a partir de entonces (hasta que entre en vigor la nueva normativa). Otra de las ventajas de estos huertos es que un grupo de particulares se puede convertir en dueños de instalaciones fotovoltaicas compartiendo los costes de instalación, vigilancia y mantenimiento y sin el problema de realizar las gestiones ya que las empresas que los promueven, se encargan tanto de las declaraciones de impuestos trimestrales, como de los permisos y licencias con las distintas dependencias de la Administración.
2 La normativa también ha contribuido para el desarrollo de esta energía renovable al aportar beneficios fiscales a los inversionistas de las huertas solares. Algunos de ellos son: Deducción del 10% de cuota integra por inversiones medioambientales (Art. 39 del Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades). Bonificación opcional por parte de los ayuntamientos (R.D. Legislativo 2/2004, Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales) o Hasta un 50 % del Impuesto de Actividades Económicas (Art. 88) Hasta un 50 % del Impuesto sobre Bienes e Inmuebles (Art. 74) Hasta el 95 % del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (Art. 103) Las primas son otro elemento que ha provocado el desarrollo desorbitado de este sector, ya que los productores venden a la red, la energía que generan por un precio superior al del mercado. Costos-Beneficios Las empresas que se dedican a promover estos huertos solares, aseguran que una instalación individual de 5 kw supone una inversión de unos euros y es amortizable en un plazo aproximado de 10 años. Se suele empezar con una inversión inicial de en torno a los 8000 euros, 20% del coste de la instalación. Para ese valor, al cabo de 40 años, la instalación habrá generado unos Es decir, unos 3100 euros anuales. Los ingresos generados por la venta de energía a la compañía distribuidora permiten prácticamente cubrir los gastos financieros. Además según ellos, apenas es necesario invertir dinero, ya que hasta el 80% del capital es financiado por entidades bancarias. Y si se accede a un préstamo bancario, éste se liquida en 6 años con las ganancias obtenidas. Los Contras Para no eternizar el sistema de ayudas, se han establecido topes. Primero, sólo era aplicable hasta que hubiera 400 MW instalados, pero al estar a punto de alcanzar esa meta, en la nueva normativa que quiere aprobar el Gobierno, el tope se ha aumentado a los
3 1.200 MW. Se prevé que este tope se alcance en 2010 y a partir de ahí el sistema de primas se irá reduciendo. Pero si el tope se alcanza antes algo predecible al ritmo que está avanzando el sector-, no se sabe qué esquema de tarifas se aplicará. En Asif se denuncia que ahora mismo bancos y cajas se niegan ya a financiar proyectos por la inseguridad jurídica imperante. Las huertas solares han sido una opción de desarrollo económico en zonas rurales, en un principio pensado para áreas en donde los suelos no fueran fértiles, sin embargo al necesitarse superficies relativamente grandes para producir mucha energía y al convertirse en un negocio muy rentable, se está corriendo el riesgo de generar un impacto en la actividad agrícola, por abandono de los campos de labranza y la cimentación de estos terrenos. Otro problema que se ha suscitado, es la reventa de licencias que se solicitan sin un contar con un proyecto concreto. Las empresas fotovoltaicas denuncian que son sobre todo las inmobiliarias las que incurren en esta práctica. Se habla de un costo de hasta un millón de euros por licencia en la reventa. La normativa publicada este año ha ayudado a mitigar el problema al exigir avales bancarios para hacer una solicitud. La estabilización en el futuro Ante estos problemas, Industria ha enviado ya a la Comisión Nacional de Energía una nueva propuesta de Real Decreto en la que se incluye una modificación al modelo retributivo actual, basado en el alemán (principal productor de energía eólica en Europa). En esta propuesta (que se pondrá en marcha en 2010 o al alcanzar la meta de los MW) se prevé que las primas que reciben los productores se recorten un 5% cada año, con lo cual se pretende que las empresas del sector sean más eficientes, reduzcan costes y potencien sus políticas de I+D para mantener unas rentabilidades razonables. Recientemente el Ministerio de Industria comunicó también su intención de otorgar ayudas a la explotación para este tipo de instalaciones fotovoltaicas conectadas a la red, sin embargo, no para la inversión. Asimismo, aseguró que no habrá prima más allá de 25 años y la retribución se reducirá de 0,44 euros el kilovatio por hora a 0,31 en el caso de las huertas o parques solares. NORMATIVA Antecedentes
4 La Ley 54/1997 de 27 de noviembre distingue las instalaciones de producción de energía solar en régimen especial, el cual se caracteriza por la posibilidad de que su régimen retributivo se complemente por primas por concepto de contribución al medio ambiente, ahorro de energía primaria, eficiencia energética y los costes de inversión. Con el Real Decreto Ley 436/2004 de 12 de marzo se intentó seguir con el camino iniciado con el Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre producción de energía eléctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energía renovables, sin embargo con los cambios normativos derivados de la legislación europea y del Real Decreto Ley 7/2006, se ha sustituido por el Real Decreto 661/2007 de 25 de mayo, el cual regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial. La Normativa Vigente El RD 661/2007 ha modificado el régimen económico y jurídico en primer lugar, por el crecimiento que ha tenido el régimen especial en los últimos años, unido a la necesidad de proteger la seguridad en el sistema eléctrico apoyando al mismo tiempo, el desarrollo de estas tecnologías y garantizando su calidad de suministro. En este sentido se modifica el esquema retributivo, desligándolo de la Tarifa Eléctrica Media o de Referencia, utilizada hasta el momento. También prevé que ciertas instalaciones de tecnologías asimilables al régimen especial que por lo elevado de su potencia estén incluidas en el régimen ordinario puedan acogerse al régimen especial. La aportación de la prima estará condicionada a la inscripción definitiva de la instalación en el Registro de instalaciones de producción en régimen especial al cumplirse el 85% del objetivo fijado. Al haberse cumplido este objetivo del 85% recientemente, la Secretaría General de Energía (SGE) ha fijado con la Resolución de 27 de septiembre de 2007 en doce meses, es decir, hasta septiembre de 2008, el plazo para obtener una prima o tarifa regulada de las instalaciones fotovoltaicas. Por lo tanto, las instalaciones que se inscriban en el registro citado hasta el 27 de septiembre de 2008 seguirán dentro del modelo retributivo actual. Esta ley también obliga a que todas las instalaciones de régimen especial con potencia superior a 10 MW estén adscritas a un centro
5 de control de generación, que actuará como interlocutor con el operador del sistema. Las opciones de venta de energía Según el Real Decreto 661/2007 (en su artículo 24.1) titulares de instalaciones fotovoltaicas tienen la opción de: los a) Ceder la electricidad al sistema a través de la red de transporte o distribución, percibiendo por ella una tarifa regulada (única para todos los períodos de programación) que se expresa en céntimos de euro por kilovatio-hora. En este esquema estarán obligados a liquidar con la Comisión Nacional de Energía (CNE), el monto correspondiente, a la diferencia entre la energía neta efectivamente producida -valorada al precio de la tarifa regulada que le corresponda- y la liquidación realizada por el operador del mercado y el operador del sistema, así como las primas correspondientes. La venta de la energía se realizará a través del sistema de ofertas gestionado por el operador del mercado, a los efectos de la cuantificación de los desvíos de energía, y en su caso, liquidación del coste de los mismos. b) Vender la electricidad en el mercado de producción de energía eléctrica. En este caso, el precio de venta de la electricidad será el precio que resulte en el mercado organizado o el precio libremente negociado por el titular o el representante de la instalación, complementado por una prima (en céntimos de euro por kilovatio-hora). Estas instalaciones recibirán de la CNE, la suma correspondiente a las que le apliquen y podrán vender su energía (directamente o mediante representación) tanto en el mercado de ofertas como en la firma de contratos bilaterales o en la negociación a plazo. Estos pagos podrán ser gestionados por un tercero, previa autorización de la SGE. De acuerdo con el artículo 17.d), el titular de una instalación de este tipo podrá además, vender parte de su energía a través de una línea directa, sin que a ésta le sea de aplicación el régimen económico regulado en este RD. También podrán elegir, por períodos no inferiores a un año, la opción de venta de energía que más les convenga, lo que comunicarán a la empresa distribuidora y a la Dirección General de Política Energética y Minas, con una antelación mínima de un mes, desde la fecha del cambio de opción. Mensualmente los operadores del mercado y del sistema remitirán a la CNE la información de la liquidación realizada a las instalaciones a
6 las que le hayan vendido su energía. Los operadores sólo podrán actuar como representantes de estas instalaciones de las que posean una participación directa o indirecta superior al 50%. La CNE será responsable de iniciar los procedimientos sancionadores en caso de incumplimiento de lo previsto. Para adquirir la condición de sujeto del mercado de producción, el titular de la instalación o quien le represente deberá cumplir las condiciones establecidas en el artículo 4.a. del Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, comunicándolo en el plazo de dos semanas a la Dirección General de Política Energética y Minas y a la CNE.
TEMA RECURSOS NATURALES-RECURSOS ENERGETICOS-ENERGIA EOLICA-ENERGIA SOLAR-ENERGIA ELECTRICA
LEY 25019 REGIMEN NACIONAL DE ENERGIA EOLICA Y ENERGIA SOLAR BUENOS AIRES, 23 de Septiembre de 1998 BOLETIN OFICIAL, 26 de Octubre de 1998 Vigentes Reglamentado por Decreto Nacional 1.597/99 Art.1 (B.O.
Proyecto Energía Solar Rosa Luxemburgo
Proyecto Energía Solar Rosa Luxemburgo Índice 1. El proyecto A. Presentación. B. Descripción técnica de la solución propuesta. C. Descripción económica. D. Alternativas de financiación. 2. Los trámites.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 24
 artículo 17
 artículo 4
 Real Decreto