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Instituto para la investigación educativa y el desarrollo pedagógico (IDEP) - PDF
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Miguel Ángel Miranda Quintana
1 Instituto para la investigación educativa y el desarrollo pedagógico (IDEP) Organigrama I. MISIÓN El IDEP desarrolla, fomenta y divulga investigaciones, innovaciones y acciones de comunicación educativa orientadas al desarrollo pedagógico de los docentes y al mejoramiento del aprendizaje en el aula de clase de los niños y los jóvenes; y promueve evaluaciones de proceso, producto e impacto de programas y proyectos.
2 II. ANTECEDENTES El Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico, fue creado mediante el Acuerdo 26 del 10 de diciembre de 1994, como Establecimiento Público, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, adscrito a la Secretaría de Educación. Se destaca que al momento de la creación, entró en la constitución de su patrimonio, el inventario de bienes muebles e inmuebles, equipos y enseres que a la fecha de expedición del mencionado acto administrativo, estaban bajo la responsabilidad de la Dirección de Investigación para la Educación DIE y del Centro Experimental Piloto Distrital CEP de la Secretaría de Educación, a excepción de la División de Documentación. Igualmente, los funcionarios que laboraban en dichas dependencias, exceptuando los del Sistema Metropolitano de Bibliotecas y los de la citada División de Documentación, fueron incorporados sin solución de continuidad a la planta de personal del nuevo Instituto. Las funciones específicas del Instituto, según esta norma eran las siguientes: 1. Dirigir, coordinar y ejecutar los programas de investigación, tanto básica como aplicada con énfasis en lo socio-educativo y pedagógico, que deba cumplir la administración, de acuerdo con los planes y programas aprobados y difundir los resultados de las investigaciones. 2. Dirigir, coordinar y ejecutar los programas de evaluación del sistema educativo y perfeccionamiento profesional. 3. Articular y promover las innovaciones educativas producto de los proyectos institucionales o locales con los procesos investigativos y de formación de docentes como alternativa para el mejoramiento de la práctica pedagógica. 4. Diseñar, producir, promocionar y evaluar textos, documentos, periódicos, material audiovisual y ayudas educativas didácticas. 5. Promover y evaluar la oferta de capacitación y actualización de los docentes, de acuerdo con los desarrollos curriculares y pedagógicos y facilitar el acceso a la capacitación de los docentes públicos vinculados a los establecimientos educativos del distrito capital. 6. Asumir las competencias relacionadas con currículo y material educativo. 7. Fijar políticas sobre formación, actualización y especialización docente a través del Comité Distrital de Formación Docente, que se creará con la participación de las Universidades existentes en el Distrito. La dirección y administración del Instituto quedó organizada para que fuera ejercida por un Consejo Directivo y un Director Ejecutivo, quien sería su representante legal. El Consejo Directivo adoptó los Estatutos Internos de la entidad por medio de la Resolución número 001 del 31 de julio de Allí quedó definida su primera estructura organizacional de esta manera:
3 Dirección Ejecutiva Oficina de Control Interno Oficina Jurídica Oficina de Planeación Asesorías Secretaría General División Administrativa y Financiera División de Desarrollo de Personal Subdirección Académica Investigación Educativa Desarrollo Pedagógico Evaluación de la Calidad Educativa Mediante Decreto distrital 343 de junio 23 de 1995, fueron incorporados 79 funcionarios en los términos definidos en el acto administrativo de creación de la entidad. Con la misma fecha fue expedido el Decreto 346/95 con el cual se suprimieron cinco (5) cargos vacantes en la DIE-CEP de Secretaría de Educación y se crearon dos (2) cargos más para el IDEP. III. MODIFICACIONES DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL y PLANTA DE CARGOS El año siguiente, la estructura fue modificada por el Consejo Directivo, mediante Resolución 009 de fecha 27 de diciembre de 1996, quedando así: Dirección Ejecutiva Unidad de Control Interno Unidad de Coordinación Jurídica Unidad Coordinadora de Planeación Subdirección Académica Unidad Coordinadora de Investigación Educativa Unidad Coordinadora de Desarrollo Pedagógico Unidad Coordinadora de Evaluación Educativa Unidad Coordinadora de Sistemas de Información Educativos Unidad Coordinadora de Comunicación Subdirección Administrativa y Financiera Unidad Coordinadora de Talento Humano Unidad Coordinadora de Presupuesto También, con Resolución No. 010 del 27 de diciembre de 1996, dada la reestructuración de la entidad y atendiendo la recomendación del Instituto SER de Investigaciones, estableció nueva planta de personal conformada por treinta y siete (37) cargos que correspondían, por niveles jerárquicos, a: 13 Directivos, 7 Asesores, 2 Ejecutivos, 8 Profesionales, 6 Asistenciales y 1 Auxiliar.
4 Hacia el año 1998 la entidad volvió a modificar su planta de personal; el Consejo Directivo, mediante la Resolución No. 004 de fecha 29 de abril de 1998, estableció una planta total de cuarenta (40) cargos, dejando 6 Profesionales, 9 Asistenciales y 3 Auxiliares para hacer la diferencia con la planta de Esta planta fue ajustada por el Instituto por medio de la Resolución 009 de noviembre 5 de 1998, como en todas las entidades, al sistema general de nomenclatura y clasificación de empleos dispuesta por las normas de carrera administrativa expedidas para ese entonces. En igual sentido, el Consejo Directivo del IDEP, modificó la denominación de las dependencias por Resolución 010 del 5 de noviembre de 1998, quedando de la siguiente manera: Dirección General Oficina Asesora de Planeación Oficina Asesora de Control Interno Oficina Asesora de Jurídica Oficina Asesora de Comunicaciones Subdirección General Área Académica Unidad de Investigación Educativa Unidad de Desarrollo Pedagógico Unidad de Evaluación Educativa Unidad de Sistemas de Información Subdirección General Área Administrativa y Financiera División de Talento Humano División de Presupuesto División de Tesorería División de Contabilidad División de Almacén División de Archivo y Correspondencia El Consejo Directivo del IDEP, contando con el concepto favorable del Departamento Administrativo del Servicio Civil y la viabilidad presupuestal correspondiente, modificó una vez más la estructura del Instituto mediante Resolución número 01 del 6 de enero de 1999, definiendo esta nueva estructura con sus funciones: Dirección General Oficina Asesora de Planeación Oficina Asesora de Control Interno Oficina Asesora de Jurídica Subdirección Académica Subdirección General Área Administrativa y Financiera División de Talento Humano División de Presupuesto División de Contabilidad División de Archivo y Correspondencia Tesorería General Almacén General
5 Al comparar esta estructura con la anterior, se encontró que fueron suprimidas estas dependencias: Oficina Asesora de Comunicaciones, Unidad de Investigación Educativa, Unidad de Desarrollo Pedagógico, Unidad de Evaluación Educativa, y la Unidad de Sistemas de Información Asimismo la entidad suprimió y creó algunos cargos para dejar una nueva planta de personal a través de la Resolución No. 02 expedida con fecha 6 de enero de 1999 por el Consejo Directivo. La planta, así modificada, quedó en esa oportunidad con un total de cuarenta y cinco (45) cargos distribuidos por niveles de la siguiente manera: 6 Directivos, 8 Asesores, 6 Ejecutivos, 10 Profesionales, 12 Administrativos y 3 Técnicos. La planta de personal fue otra vez modificada por el Consejo Directivo, contando con el concepto favorable al estudio técnico presentado en los términos de las normas pertinentes. Dicha nueva planta se estableció con un total de 35 cargos repartidos así: 3 Directivos, 6 Asesores, 6 Ejecutivos, 6 Profesionales, 4 Técnicos, 7 Administrativos y 3 Operativos. Para esta determinación, el Consejo Directivo expidió la Resolución número 03 del 30 de abril de La actual estructura organizacional del Instituto es la establecida en 6 de enero de 1999 así: Dirección General Oficina Asesora de Planeación Oficina Asesora de Control Interno Oficina Asesora de Jurídica Subdirección Académica Subdirección General Área Administrativa y Financiera División de Talento Humano División de Presupuesto División de Contabilidad División de Archivo y Correspondencia Tesorería General Almacén General Igualmente, las funciones que viene cumpliendo fueron definidas así: AREA DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA Formular, organizar, coordinar, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos de investigación educativa, articulados a los procesos de formación docente, de evaluación, de sistemas de información y de comunicación educativos. AREA DE DESARROLLO PEDAGÓGICO Reconocer e integrar las capacidades humanas de docentes y alumnos para organizar, ejecutar y evaluar proyectos de perfeccionamiento docente y de promoción de la calidad educativa. Estudiar con rigor las innovaciones educativas en las áreas curriculares, metodológicas, de material educativo y de informática y promover la difusión de aquellas que se consideren de buena calidad.
6 AREA DE EVALUACIÓN EDUCATIVA Organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de evaluación de la calidad de la educación en el Distrito Capital. AREA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EDUCATIVA Formular, organizar, coordinar, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos del sistema de información educativo. Apoyar a la Dirección Ejecutiva y a la Subdirección Académica en la definición de procesos normativos y técnicos para la sistematización, control y monitoreo de proyectos de Investigación (Fomento y Apoyo), de Formación Permanente de Docentes, de Evaluación Educativa, de Comunicación Educativa y de Modernización Institucional. Con el objeto de nivelar los grados salariales para las Oficinas Asesoras de la Dirección y teniendo en cuenta que las tres oficinas tenían las mismas responsabilidades, se hizo necesario suprimir el cargo de Jefe de la Oficina de Control Interno Asesor y crear uno de menor rango Asesor , quedando éstas niveladas. Las funciones del cargo de Asesor del área de Sistemas de Información Educativos habían sido: desarrollar un Sistema de Información Educativo y apoyar proyectos de innovación e investigación educativa, y dado que ya se cumplieron y solamente se necesitaba el mantenimiento de las aplicaciones, aspecto que se podía lograr con un cargo de Técnico. Se suprimió por lo tanto el cargo de Asesor. De otra parte las funciones de un cargo de Profesional Especializado del área de Sistemas de Información Educativos eran orientadas a salvaguardar y mantener los archivos maestros, registros, discos, cintas y equipos de cómputo, actividades que podían ser realizadas por un Técnico en Sistemas. Se suprimió entonces dicho cargo profesional y se creó uno de Técnico. Por las razones anteriormente expuestas, se modificó la planta de cargos de la entidad, como se había mencionado, mediante Resolución 03 del 30 de abril de 2001, con las siguientes decisiones: Se suprimieron los siguientes empleos: DEL DESPACHO DEL DIRECTOR GENERAL: Asesor Cuatro (4) Asesor Tres (3) TOTAL Siete (7)
7 DE LA PLANTA GLOBAL Asesor Uno (1) Jefe Oficina Asesora Uno (1) Jefe Oficina Asesora Dos (2) Profesional Especializado Tres (3) Profesional Especializado Uno (1) Secretario Ejecutivo Uno (1) Auxiliar Administrativo Uno (1) TOTAL Diez (10) Se crearon los siguientes empleos: Asesor Dos (2) Asesor Uno (1) Jefe Oficina Asesora Dos (2) Jefe Oficina Asesora Uno (1) Técnico Uno (1) TOTAL Siete (7) En consecuencia se estableció la siguiente planta: PARA DESPACHO DEL DIRECTOR GENERAL Director General Entidad Descentralizada Uno (1) Secretario Ejecutivo Uno (1) Conductor Uno (1) TOTAL Tres (3) PLANTA GLOBAL Subdirector General Entidad Dos (2) Descentralizada Asesor Uno (1) Asesor Dos (2) Jefe Oficina Asesora Dos (2) Jefe Oficina Asesora Uno (1) Jefe de División Dos (2) Jefe de División Uno (1)
8 Jefe de División Uno (1) Tesorero General Uno (1) Almacenista General Uno (1) Profesional Especializado Uno (1) Profesional Especializado Dos (2) Profesional Especializado Tres (3) Técnico Uno (1) Técnico Tres (3) Secretario Ejecutivo Tres (3) Secretario Ejecutivo Dos (2) Auxiliar Uno (1) Operario Dos (2) TOTAL Treinta y dos (32) TOTAL PLANTA: 35 CARGOS Fuente: Departamento administrativo del servicio civil distrital
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