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Timestamp: 2017-12-12 16:01:59+00:00

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INFORME | UMT - Unión de Militares de Tropa
Ene. 23 Sin categoría sin comentarios
Etiquetas: ASOCIACIONES, DISCAPACIDAD, FUERZAS ARMADAS, INFORME, MILITARES, PROPUESTAS
Informe Reservistas Especial Disponibilidad año 2014
Ago. 25 Noticias 3 comentarios
INFORME QUE FORMULA EL CABO PRIMERO LUIS CHILLON GARCIA, RESERVISTA DE ESPECIAL DISPONIBILIDAD DEL EJERCITO DE TIERRA, SOBRE ESTA FIGURA IMPLANTADA POR LA LEY 8/2006 DE TROPA Y MARINERIA, COMO NUEVO MODELO DE FUERZAS ARMADAS PROFESIONALES.
En junio de 2012 finalicé el compromiso de larga duración, tras haber prestado casi veinticinco (25) años de servicio; he optado por ser Reservista de Especial Disponibilidad y desde entonces mi situación laboral es de desempleado.
En pocos meses cumpliré los dos primeros años como Reservista de Especial Disponibilidad (en lo sucesivo RED), ésta condición y sus consecuencias, y a pesar del tiempo trascurrido, son poco conocidas aún al día de hoy, pero sin duda en muy pocos años las Fuerzas Armadas Españolas, salvo cambio de legislación, tendrá un contingente de Reservista de Especial Disponibilidad cada vez más numeroso y que a pesar de haber causado baja en las Fuerzas Armadas en contra de su voluntad, siempre, repito siempre, estarán dispuestos a incorporarse cuando las necesidades de la Defensa Nacional se lo demande.
He aquí mi experiencia donde supongo habrá cosas que se conozcan y otras no tanto, el camino para mejorarlas y minimizar su impacto negativo depende de todos, aumentándose de esta forma el prestigio que siempre debe tener nuestras queridas Fuerzas Armadas.
La finalización del compromiso de larga duración supone la baja en el Ejército sin posibilidad de ampliación, y se produce al cumplir “tan solo” cuarenta y cinco años (45) de edad.
Al igual que otros hombres y mujeres de mi misma escala, el motivo de mi salida del Ejército ha sido haber cometido el “DELITO” de dar los mejores años de mi vida al servicio de España.
En estas condiciones, la expectativa profesional de futuro de quienes finalizan el compromiso de larga duración es muy complicada, pues a pesar de los importantes cometidos desempeñados a lo largo de más de dos décadas y de la experiencia y conocimientos adquiridos, la cualificación profesional es nula y por tanto muy difícil vuelta, o mejor dicho, ida a la vida civil, y en esto no puede ni debe ser ajeno el Ministerio de Defensa, no puede ni debe mirar hacia otro lado.
De la finalización de compromisos en general y el de larga duración en particular, se deriva lo siguiente:
1.‐ ATENCIÓN MÉDICA
La baja en el Ejército conlleva automáticamente la baja en el ISFAS, ahora bien, los Reservistas de Especial disponibilidad y siempre de forma voluntaria, pueden optar por continuar incluidos en el campo de aplicación del ISFAS, siempre y cuando se comprometan a satisfacer a su cargo la totalidad de la cuota, es decir, la correspondiente al asegurado más la cuota de cotización del Estado.
La cuota íntegra estaba establecida para el año 2012 para el Grupo C2 (personal tropa temporal) en 148,47 euros mensuales.
Debido a la alta cuota de afiliación, en la práctica no es posible optar por este derecho, teniendo que acudir por tanto a alguna de las oficinas de la Tesorería de la Seguridad Social para primero obtener el Número de la Seguridad Social, para posteriormente, con el número otorgado, dirigirse al Centro de Salud que le corresponda en razón de su domicilio a solicitar la Tarjeta Sanitaria Individual que concede la correspondiente Comunidad o Ciudad Autónoma.
De esto se obtienes dos conclusiones claras:
• El elevado coste que supone al RED optar a la afiliación al ISFAS, hacen prácticamente inviable esta posibilidad.
• El limbo asistencial de asistencia médica en los días inmediatamente posteriores a la baja en las Fuerzas Armadas, pues no se tiene cobertura de ISFAS y está en trámite la correspondiente a la Seguridad Social.
2.‐ ASIGNACIÓN DE DISPONIBILIDAD
La asignación por disponibilidad establecida en la Ley de Tropa, es por un importe de 7.200 euros al año, distribuidos en 12 mensualidades, cuantía que puede ser objeto de revisión al alza a través de las leyes presupuestarias.
Actualmente la asignación anual está establecida en 7.280,64, lo que indica una mensualidad de 606,72 euros.
De estos 606,72 euros mensuales se efectúa la correspondiente deducción del IRPF, que en el caso del redactor del presente informe al día de la fecha está establecido en un 7%, por lo que el importe líquido mensual que percibe es de 564,25€ (quinientos sesenta y cuatro con veinticinco euros)
Esta asignación por disponibilidad es incompatible con cualquier otra retribución procedente del sector público.
No se cotiza a la Seguridad Social.
No se cotiza a Derechos Pasivos.
No se cotiza a Huérfanos.
No se cotiza a nada.
3.‐ PRESTACIÓN CONTRIBUTIVA POR DESEMPLEO
Es compatible con la asignación de Reservista de Especial Disponibilidad.
Esta prestación hay que solicitarla en los 15 días hábiles siguientes a la situación legal de desempleo, teniendo que aportar él interesado, entre otros documentos, el Certificado de Empresa.
El Certificado de Empresa de cese de la relación laboral es un documento de vital importancia para el reconocimiento de las prestaciones por desempleo, y por diversas y muy variadas circunstancias no suele estar en poder del afectado antes de que cese su relación profesional, mermándose considerablemente el tiempo establecido para poder presentarlo.
4.‐ DELEGACIÓN/SUBDELEGACIÓN DE DEFENSA
Administrativamente, los RED dependemos de las Delegaciones/Subdelegaciones de Defensa donde hayamos fijado nuestra residencia.
En líneas generales puedo decir que el personal que atiende al público, y que entiendo deberían tener gran noción legislativa sobre nosotros, pues dependemos de ellos, tienden a confundirnos con los Reservistas Voluntarios, mostrando una falta de conocimientos normativos que en algunos casos demoran las gestiones que a derecho proceden.
5.‐ REINSERCIÓN LABORAL
Si bien es cierto que existen medidas de apoyo para la reinserción a la sociedad civil, no es menos cierto que esto sólo es en teoría, en la práctica distan mucho de ser así, prácticamente son inexistentes y poco efectivas.
Como ejemplo de lo anterior, en noviembre del año pasado realicé el Curso de “Búsqueda Activa de Empleo” perteneciente al Sistema de aprovechamiento de capacidades profesionales del personal militar (SAPROMIL), donde se impartieron formas y líneas de actuación sobre búsqueda de empleo, aprendizaje que en modo alguno conlleva una salida profesional digna.
6.‐ AYUDAS OBTENIDAS
En ninguna de las situaciones planteadas en los puntos anteriores, he sido informado por órgano o personal militar alguno encargado de estos temas.
Hace ya un tiempo, envié a la Excma. Sra. Dña. Dª IRENE DOMÍNGUEZ ALCAHUD MARTIN PEÑA, Subsecretaria de Defensa, así como al Suboficial Mayor del Ejército de Tierra D. ANTONIO BLANCO GUTIERREZ, sendas cartas con contenido similar a los temas expuestos, de ninguno de ellos he recibido respuesta alguna, ni tan siquiera un simple acuse de recibo.
Quiero agradecer el trato recibido por mi unidad en los momentos que tuve que colgar el uniforme, destacando la oportunidad que me ofrecieron de despedirme de la Enseña Nacional, momento que recordaré siempre con emoción y tristeza.
He tenido el honor de vestir el uniforme del Ejército Español y compartir la vocación que tuvieron tanto mi Padre como mi Abuelo, por eso me niego a aceptar que esta aventura, esta maravillosa aventura de casi veinticinco (25) años de servicio, y en plena juventud, termine en una fría, muy fría resolución de Boletín.
Durante todo este tiempo he sido leal con mi Ejército, he de confesar que siento que esa lealtad no ha sido recíproca.
PROPUESTAS PARA MODIFICAR SITUACIONES DEL PERSONAL QUE FINALIZA COMPROMISOS EN GENERAL Y DEL RESERVISTA DE ESPECIAL DISPONIBILIDAD EN PARTICULAR ATENCIÓN MÉDICA
Extender hasta un mes después de la baja en las Fuerzas Armadas la cobertura del ISFAS.
El copago de la cuota de afiliación al ISFAS para el personal Reservista de Especial Disponibilidad.
ASIGNACIÓN DE DISPONIBILIDAD
La revisión a la baja de la cuota del IRPF. Establecer la obligación de cotización a la seguridad social.
La Ley del procedimiento administrativo común, consagra e impulsa una apertura hacia una mayor tecnificación y modernización de la actuación administrativa, propugnando a este respecto la utilización de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos, tanto por parte de las Administraciones Públicas, en el desarrollo y ejercicio de sus actividades y competencias, como por parte de los ciudadanos en sus relaciones con dichas Administraciones Públicas.
En este punto de acuerdo con lo anterior, y para solventar los inconvenientes indicados en la recepción del certificado de empresa, se hace necesario someter a consideración la utilización de aplicaciones telemáticas que simplifiquen, agilicen y automaticen el proceso de facilitar esta documentación al SEPE, tales como por ejemplo, la del Sistema de Remisión Electrónica de Documentos (RED) de la Tesorería General de la Seguridad Social o la denominada certific@2 que ha sido objeto de una progresiva implantación en todo el ámbito nacional, su utilización ha constituido un importante avance en el constante proceso de modernización y acercamiento de la Administración pública al ciudadano, facilitando a los sujetos responsables el cumplimiento de sus obligaciones y mejorando la gestión de las Prestaciones por Desempleo, encomendada al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).
Sin duda la utilización de alguna aplicación telemática en este sentido, contribuiría a mejorar la gestión de Recursos Humanos de la Administración Militar y eliminaría los problemas a la hora de presentar documentación para percibir la prestación por desempleo.
DELEGACIÓN/SUBDELEGACIÓN DE DEFENSA
La impartición de conferencias al propio personal de atención al público de estas Delegaciones / Subdelegaciones para un mayor conocimiento de la legislación aplicable y puedan dar un mejor servicio a los Reservistas de Especial Disponibilidad.
Sin duda, la cuestión estaría resuelta reconduciendo la trayectoria profesional del personal no permanente, pudiendo continuar en la misma situación hasta la edad de retiro bien en las Fuerzas Armadas o bien ligados a otras Administraciones Públicas.
A falta de lo anterior, el desarrollo urgente de lo dispuesto en el punto 3 de la Disposición adicional cuarta de la Ley de Tropa:
“Los militares profesionales de tropa y marinería que pasen a encontrarse en situación de desempleo, serán objeto de un seguimiento activo e individualizado por parte del Ministerio de Defensa, en colaboración con el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con el objeto de facilitarles una rápida integración en el mercado laboral”.
Madrid, a 20 de febrero de 2014
Etiquetas: 2014, DISPONIBILIDAD, ESPECIAL, INFORME, LUIS CHILLON, OATM, RESERVISTAS
2015 – UMT 006/2015
Feb. 24 Grupos trabajo UMT sin comentarios
Tras ser sometido a la consideración de los asociados de la UMT, éstos desean reiterar lo solicitado en el oficio de la Refª., exponiendo el siguiente informe.
Los militares tienen derecho al necesario desarrollo de su carrera profesional, y por ello en la Ley 39/2007, se regulan los procedimientos de ascenso por elección previstos para los empleos de Oficiales Generales, Coroneles, Suboficiales Mayores y Cabos Mayores.
A excepción de estos últimos, todos los empleos citados pertenecen a escalas donde todos sus miembros son militares de carrera y por ello todos poseen las mismas posibilidades de partida de ser seleccionados.
Sin embargo en el caso de la Escala de Tropa y Marinería, el sistema de elección se ve afectado por el tipo de vinculación administrativa de los evaluados, excluyéndose de este sistema de evaluación y selección para dicho empleo militar a aquellos que carecen de la consideración de militares de carrera, impidiéndose con ello el derecho a su promoción profesional efectiva.
Ya en este sentido, la Ley 17/1999, de 18 de mayo, en su artículo 125, fijaba de partida unos criterios excluyentes a la hora de permitir el acceso a dicho empleo por los motivos argumentados. Asimismo la Ley 8/2006, de 24 de abril en su artículo 13.1, fija los condicionantes para alcanzar los distintos empleos militares de la escala de Tropa y Marinería.
Y ya en rangos inferiores normativos las Órdenes Ministeriales 12/2010, de 25 de marzo y 20/2009, de 24 de abril en su punto segundo letra d, dictan las normas para efectuar evaluaciones de dicho personal.
Sin embargo, la Orden Ministerial 2/2009, de 22 de enero “por la que se regula el desarrollo profesional de los militares de tropa y marinería” indicaba entre otros literalmente “…1. Desarrollo profesional de los militares de tropa y marinería:
El desarrollo profesional es el fruto de una trayectoria profesional planificada que debe permitir a los militares de tropa y marinería la adquisición y perfeccionamiento de las aptitudes, conocimientos y habilidades para responder a las exigencias de las Fuerzas Armadas y facilitar su retorno al mercado de trabajo.
El desarrollo profesional se favorece a través de las enseñanzas, apoyos formativos y orientación que se proporcionan durante el periodo de servicio activo…”
Así pues se impide con este límite de facto, el necesario desarrollo profesional de muchos de los miembros de la Escala de Tropa y Marinería, al coartárseles el acceso al sistema de elección en igualdad de condiciones que al resto de militares de otras escalas, en atención al criterio de vinculación administrativa con las Fuerzas Armadas y no a criterios objetivos de idoneidad y selección, por lo que creemos dicho sistema es excluyente e injusto, pues imposibilita el desarrollo de la carrera profesional del militar en atención a criterios subjetivos de permanencia en las FAS, máxime cuando los cometidos de dicho empleo quedan diluidos en la actual normativa.
No sería problemático el encuadramiento de dicho empleo en el subgrupo C2 para los Cabos Mayores no permanentes, ya que a los permanentes se les seguiría encuadrando en el subgrupo retributivo superior C1.
Esta limitación supone además una doble discriminación, la de no poder acceder a la promoción laboral y la retributiva que ello implica.
Además, el hecho de permitir el ascenso a Cabos Primeros no permanentes, al empleo de Cabo Mayor, permitiría una mayor rotación en dicho empleo, ya que quedarían vacantes dichas plazas al acceder a la consideración de Reservistas de Especial Disponibilidad.
Por otra parte la falta de uniformidad de los programas de formación de los Cabos Primeros en los distintos ejércitos origina que su formación difiera mucho de unos a otros, impidiendo una normalización de conocimientos y materias muy necesaria para que todos los componentes de las Fuerzas Armadas reciban el mismo tipo de formación y capacitación profesional.
1.- NORMATIVA DE CABO MAYOR:
El empleo de Cabo Mayor quedó reconocido como tal por vez primera en la Ley 17/1999, de 18 de mayo, en su artículo 125, que definía claramente cuáles eran las condiciones que posibilitaban alcanzar dicho empleo militar.
Las normas que afectan al empleo son:
• Ley 17/1999, de 18 de mayo. Artículo 125
• Ley 8/2006, de 24 de abril. Artículo 13
• Ley 39/2007, de 19 de noviembre. Artículos 89 punto 1, artículo 90 punto 2 y la Disposición Final Tercera punto 2
• La Orden Ministerial 18/2009, de 24 de abril
• La Orden Ministerial 12/2010, de 25 de marzo. Artículo segundo punto uno
De la lectura de dichas leyes y reglamentos se deduce claramente que la ley fijaba unos criterios de selección basados en igualdad de condiciones para el acceso a los diferentes empleos a salvedad del empleo de Cabo Mayor, mediante el sistema de elección, pero reducido a aquellos Cabos Primeros que dispongan de la consideración de “militares de carrera” no siendo evaluados el resto de candidatos que no dispusiesen de dicha vinculación administrativa, que nada tiene que ver con el empleo militar.
A favor de esta discriminación nada se argumenta o justifica en los citados textos normativos, por lo que entendemos que su justificación ha podido ser fruto de una determinada intención inicial por parte del Legislador, que entendemos pudiera parecer lógica, e incluso positiva. Sin embargo, esta intención inicial, se ha visto superada objetivamente por la realidad de la negativa evolución de las legítimas expectativas de promoción que a día de hoy afecta a toda la Escala de Tropa.
2.- NORMATIVA QUE SOLICITAMOS SEA MODIFICADA:
Ley 17/1999, de 18 de mayo. Artículo 125
Para el ascenso a Cabo Mayor será preceptivo ostentar el empleo de Cabo Primero, y contar con un mínimo de tres años de tiempo de servicios en el empleo y haber superado el correspondiente curso de capacitación, para el que serán nombrados un número limitado de concurrentes seleccionados mediante el sistema de concurso oposición, que será fijado previamente por el Jefe del Estado Mayor de cada Ejército.
La relación de los seleccionados será informada por una Junta de evaluación y elevada al Jefe del Estado Mayor del Ejército correspondiente, quien aprobará, con carácter definitivo, los que deben asistir al citado curso mediante criterios objetivos de igualdad, mérito y capacidad.
La vinculación administrativa de los Cabos Primeros evaluados por los Jefes de Estado Mayor de los Ejércitos, impide que aquellos que no sean de Militares de Carrera puedan acceder al empleo militar de Cabo Mayor.
Ley 39/2007, de 19 de noviembre. Artículo 89 punto 1
1. Los ascensos a los diferentes empleos en cada una de las escalas se efectuarán aplicando los siguientes sistemas:
A los empleos de oficiales generales: El de elección.
A coronel: el de elección.
A teniente coronel y a comandante: El de clasificación.
A capitán: El de antigüedad.
A suboficial mayor: El de elección.
A subteniente y a brigada: El de clasificación.
A sargento primero: El de antigüedad.
A cabo mayor: El de elección.
A cabo primero y a cabo: El de concurso o concurso‐oposición.
A cabo mayor: el de concurso-oposición.
A cabo primero y a cabo: El de concurso o concurso-oposición.
La escala de tropa tiene diferentes peculiaridades en relación con las escalas de oficiales y suboficiales.
• Está compuesta por militares de carrera y militares temporales.
• Los requisitos académicos de acceso a la citada escala son independientes del empleo militar, que se perfecciona con la adquisición del nuevo empleo.
Por todo ello, resulta necesario normalizar la formación que reciben los Cabos Primeros de los distintos ejércitos a los efectos de unificar la formación recibida y permitir que dicha uniformidad posibilite el ascenso al empleo de Cabo Mayor por partir todos los candidatos del mismo origen formativo y académico.
Ley 39/2007, de 19 de noviembre. Artículo 90 punto 2
2. Para el ascenso a los empleos que reglamentariamente se determinen será preceptivo haber superado cursos de actualización; para el ascenso a teniente coronel se exigirán titulaciones, específicas militares o del sistema educativo general, obtenidas en el ámbito del perfeccionamiento y para el ascenso a cabo mayor la titulación de técnico del sistema educativo general. Todo ello con los criterios que establezca el Ministro de Defensa, teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 75.
2. Para el ascenso a los empleos que reglamentariamente se determinen será preceptivo haber superado cursos de actualización; para el ascenso a teniente coronel se exigirán titulaciones, específicas militares o del sistema educativo general, obtenidas en el ámbito del perfeccionamiento, y para y para el ascenso a cabo mayor la titulación de técnico del sistema educativo general como requisito mínimo. Todo ello con los criterios que establezca el Ministro de Defensa, teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 75.
Todos los Cabos Primeros que poseen la equivalencia de estudios otorgada por el Ministerio de Educación y Ciencia, perteneciente al Sistema Educativo General, cumplen con el requisito académico exigido en dicho artículo, independientemente del tipo de relación de servicio que tengan con las FAS.
Con la nueva redacción se introducen los criterios de igualdad, mérito y capacidad en la selección, ya que se limita la promoción profesional al empleo de Cabo Mayor de todos los Cabos Primeros que no cumplan este requisito. (Hay que tener en cuenta que al resto de la escala de Tropa y Marinería se le exige exclusivamente la Enseñanza Secundaria Obligatoria).
Al mantener dicho requisito académico, y potenciar como méritos los académicos y militares, se igualarían las condiciones de ascenso dentro de la escala, como ocurre en las escalas de oficiales o suboficiales.
Ley 8/2006, de 24 de abril. Artículo 13
Los ascensos de los militares profesionales de tropa y marinería a los empleos de cabo, cabo primero y cabo mayor se producirán con ocasión de vacante y por los sistemas de concurso, concurso-oposición. Reglamentariamente se determinarán los requisitos y circunstancias exigibles.
Motivación el sistema de elección exigido para el ascenso a Cabo Mayor, va en contra de los criterios de igualdad, mérito y capacidad exigidos para los procesos selectivos de promoción en el ámbito de las administraciones públicas.
3.- RESUMEN DEL INFORME:
Del análisis de este Informe podemos deducir, la necesidad de seleccionar a los Cabos Primeros que pretendan ascender a Cabo Mayor de un modo más objetivo y ecuánime, siguiendo como se ha dicho ya, los principios de igualdad, mérito y capacidad, ampliamente consagrados como garantes de los procesos selectivos dentro del ámbito del Empleo Público, donde las Fuerzas Armadas están incluidas.
Argumentar como elemento discriminatorio el tipo de relación de servicio que se mantiene con las Fuerzas Armadas creemos que genera un agravio comparativo con empleos de otras escalas que carecen de dicha discriminación en origen a la relación contractual que mantienen con las mismas. Además, entendemos que cambiar este sistema, no supondría una alteración o incidencia significativa en la actual política de personal y contribuiría a hacerla mucho más justa. A la vez que mejorar y unificar la formación que reciben los Cabos Primeros de los Ejércitos redundaría en beneficio de los mismos y en un abaratamiento de sus programas de formación al hacerse extensivo a los tres Ejércitos.
Etiquetas: CABO MAYOR, CABO PRIMERO, ESTUDIOS, INFORME, REUNIFICACION
Feb. 11 Sin categoría sin comentarios
Etiquetas: CABOS MAYORES, CABOS PRIMEROS, INFORME
Feb. 04 Sin categoría sin comentarios
Etiquetas: 2013, 2014, BALANCE, EMPLEO, INFORME, PUBLICO, SAPROMIL, SEPE, SERVICIO
Etiquetas: ALEGACIONES, AMPLIACION, DISPONIBILIDAD, ESPECIAL, INFORME, RESERVISTAS, TIM

References: resolución 
 artículo 125
 artículo 13
 artículo 125
 Artículo 125
 Artículo 13
 artículo 90
 Artículo 125
 Artículo 89
 Artículo 90
 artículo 75
 artículo 75
 Artículo 13