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Timestamp: 2019-07-17 09:44:29+00:00

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OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2008 - 8 A 2138/06 - dejure.org
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OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.2008 - 8 A 2138/06 (https://dejure.org/2008,4022)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 28.08.2008 - 8 A 2138/06 (https://dejure.org/2008,4022)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 28. August 2008 - 8 A 2138/06 (https://dejure.org/2008,4022)
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BauGB/ROG; BImSchG; EEG 2004 § 10
Verhinderunfsplanung bei Ausweisung von Konzentrationzonen für die Windenergie - Windkraftanlagen in unmittelbarer Nähe zu einer Landesstraße
Erteilung von immissionsschutzrechtlichen Genehmigungen für die Errichtung von je zwei Windkraftanlagen mit einer Nabenhöhe von 70,5 m, einem Rotordurchmesser von 58,6 m und einer Nennleistung von 1000 kW; Zuständigkeit der vor Inkrafttreten der Zuständigkeitsverordnung Umweltschutz entscheidenden Immissionsschutzbehörde über einen Antrag auf Zulassung oder Genehmigung eines Vorhabens; Ausweisung einer Konzentrationszone als Begrenzung "substanzieller Chance" der Windkraftnutzung; Zustimmung der Straßenbaubehörde als von der Konzentrationswirkung des § 13 Bundes-Imissionsschutzgesetz (BImSchG) erfasst
VG Münster, 31.03.2006 - 10 K 3475/04
ZUR 2009, 33
Nach überwiegender und überzeugender Ansicht (vgl. OVG NW, Urt. v. 28.8.2008 - 8 A 2138/06 -, ZUR 2009, 33;… Seibert, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band III, § 13 BImSchG Rdn. 103 ff.;… Storost, in: Ule/Laubinger/Repkewitz, BImSchG, § 13 Rdn. D 3, jew. m. w. N.) sind verwaltungsinterne Mitwirkungsakte im immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsverfahren (…zur Anwendbarkeit des § 13 BImSchG auf Vorbescheide BVerwG, Urt. v. 30.6.2004 - 4 C 9.03 -, BVerwGE 121, 182, 190) von der Konzentrationswirkung ausgenommen, weil § 13 BImSchG mit dem Begriff der "Entscheidungen" nur außenwirksame Akte meint.
vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 1989 - 4 C 52.87 -, NVwZ 1990, 257 = juris Rn. 18, und Beschluss vom 25. November 1997 - 4 B 179.97 -, NVwZ-RR 1999, 74 = juris Rn. 3; OVG NRW, Urteile vom 19. Juni 2007 - 8 A 2677/06 -, NWVBl. 2008, 26 = juris Rn. 28, und vom 28. August 2008 - 8 A 2138/06 -, NWVBl. 2009, 110 = juris Rn. 87.
vgl. dazu OVG NRW, Urteile vom 9. August 2006 - 8 A 1359/06 -, NWVBl. 2007, 154 = juris Rn. 74, vom 19. Juni 2007 - 8 A 2677/06 -, NWVBl. 2008, 26 = juris Rn. 31, vom 28. August 2008 - NWVBl. 2009, 110 = juris Rn. 82, und vom 3. Dezember 2008 - 8 D 19/07.AK -, DVBl. 2009, 452 = juris Rn. 70.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. August 2008 - 8 A 2138/06 -, ZUR 2009, 33 = juris Rn. 125 ff.; Scheidler, in: Schrödter, BauGB - Kommentar, 9. Aufl. 2019, § 5 Rn. 124.
Dieses Vorbringen hat der Senat im Wesentlichen bereits in seinem vorzitierten Beschluss gewürdigt, insbesondere dasjenige zur Verwertbarkeit eines TÜV-Gutachtens, zur Senatsrechtsprechung im Urteil vom 28. August 2008 betreffend Unfälle durch Windenergieanlagen, zur Unfallhäufigkeit bei Windenergieanlagen und zum Gutachten Veenker.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. August 2008 8 A 2138/06 -, NWVBl. 2009, 110.
Es ist daher von einem "stecken gebliebenen" Verwaltungsverfahren, vgl. dazu OVG NRW, Urteile vom 19. Juni 2007 8 A 2677/06 -, NWVBl. 2008, 26, und vom 28. August 2008 - 8 A 2138/06 -, NWVBl. 2009, 110, auszugehen, so dass nur ein Bescheidungsurteil in Betracht kommt.
143 vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. November 1997 - 4 B 179.97 -, NVwZ-RR 1999, 74 = juris Rn. 3, Urteil vom 14. April 1989 - 4 C 52.87 -, NVwZ 1990, 257 = juris Rn. 18 (für das Immissionsschutzrecht); OVG NRW, Urteile vom 19. November 2010 - 2 A 63/08 -, juris Rn. 72, sowie vom 18. August 2009 - 8 A 613/08 -, BRS 74 Nr. 159 = juris Rn. 94, vom 30. Juli 2009 - 8 A 2357/08 -, juris Rn. 208, vom 28. August 2008 - 8 A 2138/06 -, NWVBl. 2009, 110 = juris Rn. 87, und vom 19. Juni 2007 - 8 A 2677/06 -, BRS 71 Nr. 109 = juris Rn. 28 (die letztgenannten Entscheidungen jeweils für das Immissionsschutzrecht); OVG Rh.-Pf., Urteil vom 11. Mai 2005 - 8 A 10281/05 -, BRS 69 Nr. 105 = juris Rn. 20.
Bei einem solchen Abstand treten die Baukörperwirkung und Rotorbewegung der Anlage so weit in den Hintergrund, dass ihr in der Regel keine beherrschende Dominanz und keine optisch bedrängende Wirkung gegenüber der Wohnbebauung zukommen (vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 21.06.2010 - 12 ME 240/09 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 28.08.2008 - 8 A 2138/06 -, juris).
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.06.2017 - 8 B 1233/16
VG Frankfurt/Oder, 19.06.2019 - 5 K 1030/18

References: § 10
 § 13
 § 13
 § 13
 § 13
 § 13
 § 5