Source: https://www.scribd.com/doc/183771993/Exp-06572-2006-PA-TC
Timestamp: 2016-12-10 04:08:07+00:00

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PIURA JANET ROSAS DOMINGUEZ
En Lima, a los 6 días del mes de noviembre de 2007, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, integrada or los !agistrados Landa "rro#o, $eaumont Callirgos # Eto Cru%, ronuncia la siguiente sentencia ASUNTO &ecurso de agravio constitucional inter uesto or do'a (anet &osas )omíngue% contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Su erior de (usticia de Piura, de *o+as ,-, su *ec.a 3/ de ma#o de 2006, 0ue declar1 im rocedente la demanda de am aro de autos. ANTECEDENTES La recurrente inter one demanda de am aro contra la 2*icina de 3ormali%aci1n Previsional 423P5, solicitando el otorgamiento de una ensi1n de viude%. !ani*iesta tener una declaraci1n +udicial de uni1n de .ec.o con don 6ran7 6rancisco !endo%a C.ang # 0ue, su menor .i+a, en la actualidad, viene ercibiendo ensi1n de or*andad, en virtud de ser .i+a del causante. La em la%ada contesta la demanda mani*estando 0ue la declaraci1n +udicial de la uni1n de .ec.o no da derec.o al otorgamiento de una ensi1n de viude%, #a 0ue 8sta se otorga 9nicamente cuando se cum len con los re0uisitos e: uestos en el artículo -3 del )ecreto Le# /,,,0. Es decir, se re0uiere necesariamente 0ue se acredite la celebraci1n del matrimonio. En el resente caso, no se .a acreditado la uni1n con#ugal, or lo tanto la demanda debe ser desestimada. El ;uinto (u%gado Es eciali%ado Civil de Piura, con *ec.a 30 de diciembre de 200-, declara im rocedente la demanda considerando 0ue, a trav8s del resente roceso constitucional, no es osible otorgar derec.os, sino roteger el #a reconocido. La recurrida con*irma la a elada or el mismo *undamento. FUNDAMENTOS
o su 8rstite.o .0. tam oco se uede obligar a los integrantes de la uni1n de . la demandante solicita 0ue se le otorgue una ensi1n de viude%. con*orme con el )ecreto Le# 3.oD ii5 Si no se uede obligar a nadie a casarse.o.ec. este Colegiado desestim1 la demanda inter uesta or la conviviente su 8rstite.o a asumir los e*ectos revisionales ro ios del matrimonioD iii5 Solo odrían generarse derec. en la sentencia del E: ediente 027/. ublicada en el diario o*icial El Peruano el /2 de +ulio de 200-. son susce tibles de rotecci1n a trav8s del am aro los su uestos en 0ue se deniegue una ensi1n de sobrevivencia.o si la norma es ecí*ica así lo dis oneD iv5 La 3orma constitucional reconoce la relaci1n concubinaria ara e*ectos
/@/A 2@2A
Sentencia del E: ediente 027/. este Tribunal . a.a se'alado 0ue aun cuando.a merecido la atenci1n de este Tribunal Constitucional.
§ Delimitación del petitorio y de la cuestión constitucional suscitada 2. no es osible tratar igual al matrimonio # a las uniones de .> /.os ensionarios entre las are+as de ..=200-=P"CTC. Por su arte. prima facie.ec. alegando tener una declaraci1n +udicial de uni1n de .ang..abía cum lido con la edad re0uerida ara obtener una ensi1n de +ubilaci1n or lo 0ue tam oco se .
En el *undamento 37 de la STC /</7=200-=P".ora *allecido. )ebe recordarse 0ue los ronunciamientos sobre la ensi1n de viude% entre are+as de .a%1 tal su uesto2@2A. las ensiones de viude%. en la sentencia del E: ediente 0360-=200-= P"CTC se argument1 0ueD i5 Puesto 0ue la 3orma 6undamental 0uiere *avorecer el matrimonio. "sí.i 1tesis3@3A. 3. En el resente caso. Sentencia del E: ediente 0360-=200-=P"CTC.. or medio de otra sentencia se rec. Ello im lica determinar si es 0ue a esar de la omisi1n e: resa del )ecreto Le# 3./.ec.0.ec. argumentando 0ue el causante no . 3@3A Sentencia del E: ediente 0. Si bien en un rinci io tal osibilidad se encontraba im lícita/@/A. 0ue solicitaba una ensi1n de viude%.=200-=P"CTC. ace tBndose luego tal .? /.o *undamental a la ensi1n.ec.abía generado el derec. en la medida en 0ue el acceso a las restaciones ensionarias sí *orma arte de 8l. rocede el reconocimiento de tal bene*icio a las are+as de . a esar de cum lirse los re0uisitos legales.o con 0uien *ue su conviviente don 6ran7 6rancisco !endo%a C.ec.70E=2006=P"CTC.ec. El roblema a dilucidar en este caso es si rocede reconocer la ensi1n de sobrevivientes a la are+a de .. al ser este resentado como una instituci1n constitucional. or*andad # ascendientes no *orman arte del contenido esencial del derec. <.
.o a la ensi1n de viude%.
-!'+* . 6@6A "rtículo -/. Se trataba ues de un modelo de *amilia matrimonial. argumentando de manera mBs ro*unda tal osici1n. )entro de esta tendencia de reconocimiento de rotecci1n de la *amilia. Se consider1 ademBs 0ue las ensiones tenían la calidad de bienes 0ue integran la sociedad de gananciales or0ue sirven ara el sustento de la *amilia. como son el derec. " nivel de la regi1n.ombre # de la mu+er. Hasociaci1n natural de la sociedad # como el es acio *undamental ara el desarrollo integral de las ersonasI E@EA. los constitu#entes se . En vista de lo e: uesto.o a la ensi1n de viude%.? de la Constituci1n de Paragua#D HLa *amilia es el *undamento de la sociedad. 0# . Hbase de la
<@<A
El artículo //.I -@-A "rtículo <2.s1lo de naturale%a atrimonial mas no se inclu#e dentro de 8l e*ectos de carBcter ersonal.o alimentario # el de carBcter ensionario.. Precisamente *ue la Constituci1n de Giemar 4/.ile.I E@EA "rtículo 7-.? de la Constituci1n de Kene%uela. § T !"#$ %" #$ F$&'#'$ "( "# E)!$%* D"&*+. en donde el var1n era Hcabe%a de *amiliaI dedicado a cubrir los gastos *amiliares # la mu+er reali%aba necesariamente las labores del ."+/* .aberse com ortado los convivientes como c1n#uges. en la sentencia recaída en el E: ediente 0.") -. S*+'$# %" D".5 en donde se reconoci1 e: resamente el rol rotector del Estado ara con la 6amilia<@<A. +! .a Constituci1n indicabaJ HEl matrimonio como *undamento de la vida de la *amilia. 6. ero al . la conviviente .a instituci1n. conce tuBndola en muc.
. de la conservaci1n # del crecimiento de la naci1n se one ba+o la rotecci1n es ecial de la Constituci1n. de dic. 6ue el constitucionalismo de inicios del siglo FF el 0ue or rimera ve% otorg1 a la *amilia un lugar en las normas *undamentales de los Estados.$) 1$&'#'$. es de recisar 0ue en a0uella 8 oca se identi*icaba al matrimonio como 9nico elemento creador de *amilia.an re*erido a la *amilia como Hn9cleo *undamental de la sociedadI-@-A. al asumir *inalidades. Sin embargo. a los . Se romoverB # se garanti%arB su rotecci1n integral.$#'%$% %" ")!.? de la Constituci1n de Costa &ica. constituciones osteriores a la segunda guerra mundial *ueron recogiendo dic.ogar. obligaciones # deberes seme+antes a los del matrimonio. tradicional # nuclear. a continuaci1n se rocederB a con*irmar el criterio #a asumido or este Colegiado. Helemento natural # *undamento de la sociedadI 6@6A. Esta inclu#e a la uni1n estable del .abría ad0uirido el derec. 7@7A "rtículo <.? de la Constituci1n de Colombia # artículo / de la Constituci1n de C.os casos de manera mu# similar. H*undamento de la sociedadI7@7A.70E=2006=P"CTC se esgrimi1 0ue de acuerdo al artículo -? de la Constituci1n así como el artículo 326 del C1digo Civil 4CC5. Por 9ltimo.i+os # a la comunidad 0ue se constitu#a con cual0uiera de sus rogenitores # sus descendientes.o daba lugar a una comunidad de bienes su+eta al r8gimen de la sociedad de gananciales.ec. la uni1n de ./.
i+os HlegítimosI # Hno legítimosI. Por su arte. el instituto de la *amilia no debe relacionarse necesariamente con el matrimonio. inciso 75 # la salud del medio *amiliar 4artículo 75.36. como ocurría con el C1digo Civil de /. En el caso eruano. . derecho al matrimonio e igualdad de los esposos (art. el te:to constitucional no abona en de*inir el conce to. "sí se tutela la intimidad *amiliar 4artículo 2.os Civiles # Políticos 4PL)CP5 conce t9a a la *amilia como Helemento natural # *undamental de la sociedadI. Ello se vincula a su ve%.. dis one la rotecci1n de la *amilia. Hc8lula *undamental de la sociedadI/0@/0A. con lo establecido en el artículo 2<. 0ue mani*estaba tal tendencia con la inconstitucional di*erenciaci1n de . La Comisi1n de )erec.o 0ue tiene el traba+ador de contar con ingresos 0ue le ermitan garanti%ar el bienestar su#o # de su *amilia.? 0ue im one el deber de los adres de *amilia de educar a sus .? de la Constituci1n de Nrugua#.i+os # elegir el centro de educaci1n. //@//A Comisi1n de )erec.os Mumanos de las 3aciones Nnidas .A
"rtículo <-. En su artículo -3 indicaba 0ue HEl matrimonio.sociedadI. !ientras 0ue la Constituci1n vigente. como las de are+as 0ue no . !ser"ación #eneral $9.@.os Mumanos de las 3aciones Nnidas. En virtud de ello.a reconocido la am litud del conce to de *amilia.33 la 0ue or rimera ve% dis one. Por consiguiente. Conviene tener resente tambi8n. rece tuaba la rotecci1n 0ue el Estado le debía a la *amilia 0ue era re*erida como una Hsociedad natural # una instituci1n *undamental de la 3aci1nI. el artículo 23 del Pacto Lnternacional de )erec.i+os # las *amilias mono arentales.I
/0@/0A
.. Ello es de suma relevancia or cuanto la realidad . 0ue el artículo /7 de la Convenci1n "mericana sobre )erec. Protección de la familia.@. ademBs de sus diversos ti os //@//A. 0ue el te:to constitucional no retendi1 reconocer un modelo es ecí*ico de *amilia. " esar de esta gama de rinci ios tendentes a la tutela integral de la *amilia. )e igual manera tendrB 0ue ser a reciado el artículo /3. la *amilia # la maternidad estBn ba+o la rotecci1n de la le#. or su lado. 7.a venido im oniendo distintas ers ectivas sobre
. 23). la tutela de la *amilia. Es claro entonces.7. En el documento se indicaD HEn vista de la e:istencia de diversos ti os de *amilia. su+eta a la rotecci1n del Estado # la sociedad. E. reconoci8ndola como un instituto natural # *undamental de la sociedad.os Mumanos 4C")M5 # el 23 del PL)CP establecen 0ue la *amilia debe ser rotegida or la sociedad # el Estado.A. es la Constituci1n de /. 27/07/90.I La Constituci1n de /..? de la Constituci1n de Cuba. los Estados Partes deberían tambi8n indicar en 0u8 medida la legislaci1n # las rBcticas nacionales reconocen # rotegen a esos ti os de *amilia # a sus miembros. de manera e: resa.an contraído matrimonio # sus . "rtículo 3. la carta *undamental consagra una serie de mandatos 0ue buscan dotar al instituto de rotecci1n constitucional adecuada. 0ue establece el derec. or citar algunos.
i+os. 226. Esto no signi*ica 0ue el Estado no cum la con la obligaci1n de la Constituci1n en cuanto romover la *amilia matrimonial. sin im ortar el ti o de *amilia ante la 0ue se est8.acia las ciudades. la regulaci1n del divorcio # su alto grado de incidencia. numeral <.%20$$ . Es decir.I 13@/3A &econocida or la Constituci1n $rasilera de /. /0. O es 0ue al ser 8ste un instituto 8tico=social. udiendo darse la situaci1n de 0ue e:tinguido este ersista a0uella.ec. como entidad *amiliar la comunidad *ormada or cual0uier de los adres # sus descendientes.I Entende%se. 0ue el Estado solo tutela a la *amilia matrimonial.EE.an signi*icado un cambio en la estructura de la *amilia tradicional nuclear.an denominado *amilias reconstituidas/<@/<A. art. conocimientos.? 00<= 200-=!L!)ES.o /2@/2A.aberse casado civilmente. 0ue e: licaJ HSe considera. se . como entidade familiar a comunidade formada por 'ual'uer dos pais e seus descendentes. las mono aternales/3@/3A o las 0ue en doctrina se . las migraciones . Hagente rimordial del desarrollo socialI.o. Por cierto.332=2006=""CTC. tambi8n.ace de ella un es acio *undamental ara el desarrollo integral de cada uno de sus miembros.
. la *amilia tambi8n es la encargada de transmitir valores 8ticos. se encuentra inevitablemente a merced de los nuevos conte:tos sociales.os como la inclusi1n social # laboral de la mu+er. se com rende 0ue el instituto *amilia trasciende al del matrimonio. . . /6.ec. cuanto indicaD HO ese a la romoci1n del instituto del matrimonio.ec. sin . Hsu unidad .el conce to de *amilia.? 0360-=200-=""CTC. 0ue su onen ma#or estabilidad # seguridad de los . )e lo e: uesto . tam!&m. en consecuencia. En tal sentido. 3o odrB argumentarse.a llegado a constitucionali%ar una situaci1n *Bctica mu# concurrente en el aís ues e:isten *amilias 0ue estBn organi%adas de . Por lo tanto. tradiciones culturales # lugar de encuentro intra e intergeneracionalI./-@/-A //. entre otros as ectos. a robado mediante )ecreto Su remo 3.an uesto el conce to tradicional de *amilia en una situaci1n de tensi1n.a#an generado *amilias con estructuras distintas a la tradicional como son las surgidas de las uniones de . con*ormada alrededor de la *igura del pater familias. la transmisi1n de valores. es ues. cívicos # culturales.asta el momento se deduce 0ue. .? . *undamento 3. $a+o esta ers ectiva la *amilia no uede concebirse 9nicamente como una instituci1n en cu#o seno se materialice la dimensi1n generativa o de rocreaci1n 9nicamente. tomando en cuenta 0ue e:isten una gran cantidad de *amilias e:tramatrimoniales. Consecuencia de ello es 0ue se . 8sta serB merecedora de rotecci1n *rente a las in+erencias 0ue uedan surgir del Estado # de la sociedad. § U('2( more uxorio 3U('2( %" /"+/*4
/2@/2A
"sí lo . Los cambios sociales generados a lo largo del siglo FF . /<@/<A Ker sentencia del e: ediente 3.a e: licitado este Tribunal en la sentencia del E: ediente 3. /-@/-A Plan (acional de )po*o a la +amilia 200.
no es menos cierto 0ue el Estado uede intervenir # regular conductas a *in de evitar situaciones no deseadas en la sociedad. Con este reconocimiento constitucional se legitiman # se salvaguarda la dignidad de a0uellas ersonas 0ue . Con esto. situaci1n 0ue no se condecía con la realidad. a *in de evitar 0ue el a orte reali%ado or la are+a durante la convivencia sea a ro iado or uno de ellos. O es 0ue en muc. or consiguiente merecedora de la rotecci1n del Estado. *en1menos como el comentado se verían re*renados. /3.a%o or arte de cierto sector de la sociedad./2. &e*le+o de ello era la ausencia del reconocimiento de e*ectos legales a este ti o de uniones. Pero esta constitucionali%aci1n de la entidad. )e otro lado. o t1 or reconocer 8sta *igura a *in de brindar una soluci1n a tal roblemBtica.o. Publicaci1n o*icial. "sí.. . 3o obstante. el constitu#ente de /.7. en cuanto les sea a licable.7.. Pero esta no sería la 9nica obligaci1n
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)iario de )ebates de la Comisi1n Princi al de Constituci1n de la "samblea Constitu#ente /.ec. tal roblemBtica #a .7.acerla com atible con el resto del ordenamiento.ec. En tal sentido. or lo 0ue se recogi1 en la Constituci1n vigente sin ma#ores modi*icaciones. la Constituci1n reconoci1 e: resamente el r8gimen de gananciales a estas uniones.o.7E= /.abía merecido la atenci1n del 1rgano +urisdiccional. Si bien.as ocasiones una de las artes =en su ma#oría el var1n= terminaba or a oderarse de los bienes ad0uiridos or la are+a durante la convivencia /6@/6A. Lima. &a%ones similares +usti*icaron 0ue el constitu#ente de /. Si bien se estB ante una instituci1n 0ue se *undamenta en la autonomía de la voluntad de 0uienes la integran # 0ue en uridad se caracteri%a or su in*ormalidad en cuanto a su inicio # su desarrollo. la Constituci1n reconoce una realidad ero al mismo tiem o.o. tambi8n im lica el reconocer ciertos e*ectos +urídicos entre 0uienes con*orman la uni1n de . 326=3<0. tradicionalmente la uni1n de .ec. "simismo asan a ser considerados *amilia. el incremento de las rBcticas convivenciales # la ma#or seculari%aci1n de la sociedad # del Estado 4# su legislaci1n5 *ue im oniendo un conte:to a artir del cual se comen%aron a lantear res uestas = rimero +uris rudencialmente # luego a nivel Constitucional= a esta realidad social.ec. entendiendo 0ue se estaba *rente a un enri0uecimiento ilícito.o =tambi8n denominada concubinato o uni1n e:tramatrimonial= concitaba una erce ci1n negativa # de rec.
. se argument1 0ue tal incor oraci1n se debi1 al reconocimiento de una realidad social 0ue involucraba a un gran n9mero de eruanas # eruanos. brindando una dimensi1n de e0uidad a las uniones *Bcticas. se anot1 0ue al momento de la se araci1n de las uniones libres se resentaban situaciones inicuas.abían o tado or la convivencia. en desmedro del otro. la Constituci1n de /. reconoce or rimera ve% a nivel constitucional la uni1n de . Como es conocido. En la constitu#ente. Tomo L.3 mantuviera la uni1n de . tradiciones # cultura de otro gran sector de la sociedad eruana. la encausa dentro de los valores constitucionales a *in de . concibi8ndola como una *orma de vida inmoral. "sí ues.
)ic. /6. el *ormar un . dis oniendo como tiem o mínimo 2 a'os de convivencia.o. se encuentran a tos ara asumir el matrimonio. or arte de los integrantes de la uni1n. 0ue es otro elemento esencial de la uni1n de . debe e:tenderse or un eríodo rolongado.ec. 0ue *orman un .abitaci1n. Siendo ello así.0ue se generaría entre los convivientes. ademBs de ser continua e ininterrum ida.ogar de . uro o ro io. im lica el cum limiento de ciertas acciones.ec.ec. En cambio.ogar de . la ro ia dinBmica de la convivencia encuadrada en la dis osici1n constitucional. se recono%ca una comunidad de bienes concubinarios. /7. 0ue deberB basarse en un clima de *idelidad # e:clusividad.a considerado 0ue la uni1n de .I
/-.o.o esto. Las im licancias de ello se verBn re*le+adas en el desarrollo de la convivencia. com artiendo intimidad # vida se:ual en un conte:to de un *uerte la%o a*ectivo.o lleven su vida tal como si *uesen c1n#uges. La ermanencia estable evidencia su relevancia en cuanto es solo a artir de ella 0ue se uede brindar la seguridad necesaria ara el desarrollo adecuado
. ". lec.ec.ec. como #a se e: uso. la uni1n de . el artículo 326? del CC sí lo . /E. o se encuentran im edidos de casarse or cual0uier otra causal. /<. 0ue alguno de los convivientes est8n casado o tenga otra uni1n de . )e igual *orma se observa.ec. 0ue con*orma un . Lm ortante doctrina . con vocaci1n de .o.ec.o uede distinguirse de la siguiente maneraD concubinato en sentido estricto 4 ro io o uro5 # concubinato en sentido am lio 4im ro io o concubinato adulterino5.o. La estabilidad mencionada en la Constituci1n debe traducirse en la ermanencia.ace. Si bien la Constituci1n no es eci*ica la e:tensi1n del eríodo. E*ecto de esta situaci1n +urídica es 0ue. Es decir.o.? de la Carta *undamental 0ue recoge la uni1n de . es ertinente anali%ar el artículo -. el segundo caso abarca a a0uellas are+as 0ue no odrían contraer nu cias debido a 0ue uno de ellos o los dos tiene #a un vínculo matrimonial con tercera ersona. Esto es. 0ue las are+as de .eterose:ual.o. 0ue se trata de una uni1n monogBmica .o de la siguiente maneraD
HLa uni1n estable de un var1n # una mu+er. libres de im edimento matrimonial. 0ue deberB su+etarse a la regulaci1n de la sociedad de gananciales.ec.ec. Se e:clu#e or lo tanto.ec.ogar de . El rimero de ellos su one 0ue los individuos 0ue con*orman las uniones de . Estando a lo e: uesto or la Constituci1n es claro 0ue nos encontramos ante un concubinato en sentido estricto.o # tec.abitualidad # ermanencia.o com rende com artir . da lugar a una comunidad de bienes su+eta al r8gimen de la sociedad de gananciales en cuanto sea a licable. como observaremos mBs adelante.o no tienen im edimento alguno ara contraer matrimonio.ora bien.
ogar. no debe de+arse de observar 0ue *rente a la terminaci1n de la uni1n. 326 CCA. substrato sobre el cual se erige el a recio # a*ecto 0ue se roveen las are+as. 3o obstante.. or e+em lo. se desarrollarB en el es acio ro*esional. 3o se concibe am arar la situaci1n en donde uno o ambos integrantes de la uni1n de .ec. com arten su vida en un Ha arente matrimonio.o retenden materiali%arla soterradamente. Por e+em lo.
. recisamente or lo cual.o no e:ista. con lo 0ue se erradicarían los abusos e im ediría el enri0uecimiento ilícito.o genera una dinBmica a artir de la cual se originan de endencias entre los convivientes. obligaciones de coo eraci1n o de ti o alimentaria.ogar de . es de resaltar 0ue estos e*ectos atrimoniales surgen de la comunidad de vida 0ue llevan los convivientes. En suma. %" /"+/* 20. Por e+em lo. im lica 0ue el atrimonio ad0uirido durante la uni1n de . Con ello se asegura 0ue a la terminaci1n de la relaci1n. es mu# com9n 0ue se de el caso en donde uno de ellos se ocu e de las labores 0ue e:ige el . cum liendo la tarea de brindar los medios econ1micos 0ue sustenten la vida en comunidad. 23. )e igual modo.ec.í 0ue se generen vínculos atrimoniales otorgados e: resamente or el legislador constitu#ente.o ertenecen a los dos convivientes. la a ariencia de vida con#ugal debe ser 9blica # notoria. *rente a la de endencia econ1mica generada. los bienes de tal comunidad ueda re artirse e0uitativamente.I )e lo 0ue se in*iere 0ue e:iste tambi8n ciertas obligaciones no atrimoniales.ec. )e a. Cont8m lese sino la situaci1n en 0ue uno de los convivientes re0uiera los au:ilios ertinentes del otro or caer en*ermo.ec. ob+etivos. de+ando de lado el Bmbito laboral. 22. Esta sinergia inclu#e ues un deber de asistencia mutua. Es decir. mientras 0ue la are+a. Esta comunidad debe ser com rendida como la coincidencia de *ines. como #a se observ1.o entre ersonas con ca acidad nu cial. "sí. la con*iguraci1n constitucional de esta uni1n libre genera un deber de *idelidad entre 0uienes la con*orman. se deben lantear conte:tos +urídicos 0ue viabilicen # materialicen el sentido material # concreto de la Constituci1n. modos de a reciar el mundo # e: ectativas sobre *uturo. Tales son las consecuencias de la *ormaci1n de un . )e otro lado. la are+a abandonada uede solicitar indemni%aci1n o ensi1n alimenticia @art. or decisi1n unilateral. 2/. /.de la *amilia. !Bs aun. sería una inter retaci1n bastante constre'ida de la Constituci1n el concebir 0ue en una uni1n de .ec. el reconocimiento de la comunidad de bienes. § 5*6$. debe en*ati%arse 0ue la uni1n de .
la Seguridad SocialD
HSe concreta en un com le+o normativo estructurado = or im erio del artículo /0 de la Constituci1n= al am aro de la Pdoctrina de la contingenciaQ # la calidad de vidaD or ello. regida or los rinci ios de rogresividad. la Seguridad Social re0uiere de una con*iguraci1n legal. entre otras5 0ue condiciona el otorgamiento de una restaci1n ecuniaria #Co asistencial. en ra%1n de un vínculo *amiliar directo. 8ste go%a de una am lia reserva legal como instrumento de la *ormaci1n de la voluntad olítica en materia social. or*andad. universalidad # solidaridad.I
En tal sentido. )e tal *orma.§ S"6 . sino en Pla elevaci1n de la calidad de vidaQ. el derec. ara . En tal sentido. 6undamento /2. or medio de las dis osiciones legales se establecen las condiciones ara la obtenci1n de un derec. )e otro lado.a e: resado este Tribunal Constitucional.I/7@/7A
2-. estableci8ndose 8sta como la *uente normativa vital ara delimitar su contenido rotegido. rinci ios # valores constitucionales.o.os.a ensi1n.a ca acidad con*iguradora se encuentra limitada or el contenido esencial de los derec. dic. este Colegiado #a ."8'8'"(!"
2<. invalide%.o sub+etivo a una determinada restaci1n. Como #a lo .os *undamentales.a establecido 0ue el 9nico titular de la ensi1n es 0uien reali%a los a ortes. de endían econ1micamente de arte de dic. )e esta manera la ensi1n de sobrevivienteD
H)ebe ser concebida como una garantía ara velar or el mantenimiento de una vida acorde con el rinci io de dignidad de a0uellos 0ue. El artículo /0? de la Constituci1n reconoce el derec.os *undamentales clBsicos. Esto es la mani*estaci1n de la Hlibre con*iguraci1n de la le# or el legisladorI con*orme a la cual se com rende 0ueD
Hes el legislador el llamado a de*inir la olítica social del Estado social # democrBtico de derec.o del ro io titular ro#ectado sobre la o las ersonas 0ue cum lan con los re0uisitos ara acceder a tales bene*icios.acer *rente a las contingencias 0ue la le# recise con la *inalidad de elevar su calidad de vida. es decir.'%$% S*+'$# . de manera tal 0ue la voluntad olítica e: resada en la le# debe desenvolverse dentro de las *ronteras +urídicas de los derec. viude%. como una garantía derivada del reconocimiento de la *amilia como
/7@/7A
Sentencia del E: ediente 0/</7=200-=P"CTC. Sin embargo. # *undada en la e:igencia no s1lo del mantenimiento.
. P"()'2( %" )*7. siendo las ensiones de sobrevivientes. debe recordarse 0ue a di*erencia de los derec.o universal # rogresivo de
toda ersona a la Seguridad Social. re0uiere de la resencia de un su uesto *Bctico al 0ue acom a'a una resunci1n de estado de necesidad 4cese en el em leo.
odría concluirse 0ue. ('2( %" /"+/* 26.ue tengan o . Como #a se e: res1. siem re 0ue el matrimonio se .ec. no se contem la en lo absoluto re*erencia alguna a la are+a conviviente. dis oniendo los re0uisitos ara 0ue el titular acceda a una ensi1n de +ubilaci1n. or*andad o ascendentes. Se e:ce t9an de los re0uisitos relativos a la *ec.aberse celebrado el matrimonio a edad ma#or de las indicadas..a#a estado a cargo de 8sta.."!* L". casi un lustro des u8s.instituto *undamental de la sociedad 4artículo < de la Constituci1n5. 9:::0 .ubiera celebrado or lo menos un a'o antes del *allecimiento del causante # antes de 0ue 8ste cum la sesenta a'os de edad si *uese .
§ D"+. En consecuencia.ue la viuda se encuentre en estado grBvido a la *ec.ec. 6undamento /<3. desarrollBndose legalmente en el artículo 326? del CC. El )ecreto Le# /. "sí.7.a#an tenido uno o mBs . así como los re0uisitos 0ue deben cum lir los sobrevivientes a *in de acceder a una ensi1n de viude%. la osibilidad de 0ue el monto o arte del monto de la ensi1n del causante se materialice en una ensi1n de sobrevivencia. debe encontrarse condicionada a la de endencia econ1mica en la 0ue se encontraba el o los sobrevivientes con relaci1n a dic.a de *allecimiento del asegurado. de una sim le lectura del ordenamiento +urídico.o sobrevivientes
/E@/EA
Sentencia del E: ediente 00-0=200<="LCTC.o en la legislaci1n nacional de a0uella 8 oca.i+os comunesD # c5 . o mBs de dos a'os antes del *allecimiento del causante en caso de . La e: licaci1n debe encontrarse en la ine:istencia de la uni1n de .o montoI/E@/EA 4subra#ado agregado5.ue el *allecimiento del causante se .ombre o cincuenta a'os si *uese mu+er. de invalide%.a#a roducido or accidenteD
b5 .o a ensi1n de viude% la c1n#uge del asegurado o ensionista *allecido. uesto 0ue no se contem la normativamente 0ue las are+as de .I
Como es de a reciarse. prima facie. # el c1n#uge invBlido o ma#or de sesenta a'os de la asegurada o ensionista *allecida 0ue .
. 8sta instituci1n *ue reconocida a nivel constitucional reci8n con la Carta 6undamental de /..0 regula el Sistema 3acional de Pensiones 4S3P5. )ebido a 0ue el tema se lantea res ecto a la ensi1n de viude% # su relaci1n la convivencia se anali%arB el artículo -3 del aludido decreto le#.a de celebraci1n del matrimonio los casos siguientesJ a5 . 0ue regula lo re*erente a la ensi1n de viude%. estableci8ndose lo siguienteD
HTiene derec.
En tal sentido.a . deviene en inconstitucional or0ue no com atibili%a con la vigente norma constitucional. ara dar aso =de la mano del rinci io olítico de soberanía o ular= al rinci io +urídico de su remacía constitucional. es a artir de la Constituci1n desde donde se inter retan las demBs normas del ordenamiento +urídico. corres onde en este e:tremo a reciar 0ue los alcances de este rece to legislativo resultan ser una inconstitucionalidad sobreviniente20@20A. " ro 1sito de ello. En rigor. como #a lo . 0ue consideraba a la le# como la mB:ima norma +urídica del ordenamiento.ec.o de 0ue el )ecreto Le# /. en el orden *ormal # sustantivo residido or ella no e:isten soberanos. Como #a lo e: res1 este Tribunal en nuestro ordenamiento se . 6undamentos /0 al /65. *en1meno resentado cuando una norma rimigeniamente constitucional. sin embargo.
HEs decir. oderes absolutos o autar0uías. O es 0ue como #a se a reci1.. "ctualmente. limitado e in*ormado.33. como #a se tiene e: licitado. en el Estado social # democrBtico de )erec. or su contenido +urídico= normativo. 27.an asumido las teorías de la continuidad # de la revisi1n 4Sentencia del E: ediente 00/0=200/="LCTC. la resente demanda tendría 0ue ser desestimada..o al de Estado Constitucional de )erec..0 sea una norma reconstitucional."8'('"(!" . *ue desarrollado ba+o el marco de la Constituci1n de /.@/. debe indicarse.A
§ I(+*()!'! +'*($#'%$% )*7. no signi*ica 0ue la Constituci1n vigente no sea el
/.o. 0ue el transito del Estado Legal de )erec.accedan a una ensi1n de viude%.ec.o su uso de+ar de lado la tesis seg9n la cual el te:to *undamental era una norma carente de contenido +urídico vinculante. Todo oder devino entonces en un oder constituido or la Constituci1n #. cuando or el contrario.A 20@20A
Sentencia del E: ediente 0-E-<=200-=P"CTC. 6undamento 3. debe inter retarse ba+o los alcances de la con*iguraci1n constitucional 0ue le otorga el te:to *undamental de /.. #"6')#$+'2( 0. una ve% e: resada la voluntad del Poder Constitu#ente con la creaci1n de la Constituci1n del Estado. el de*ecto de tal argumentaci1n estriba en inter retar la retensi1n de la actora e:clusivamente desde de la le#. com uesta tan solo or una serie de dis osiciones orientadoras de la labor de los oderes 9blicos.. signi*ic1 su erar la conce ci1n de una retendida soberanía arlamentaria."+*()!'! +'*($# 2E.@/.o. En este caso.I/.o este Tribunal en otras ocasiones. 3o obstante. 2. el )ecreto Le# /. or consiguiente. en el caso de la Seguridad Social. siem re # en todos los casos. es el legislador ordinario 0uien con*igura legalmente los su uestos or los cuales se accedería al derec.3.
. con*orme al cual. es de en*ati%arse 0ue el .0..
§ S')!"&$ P.ec.arBmetro ba+o el cual se debe a licar tal decreto le#. tal norma. Como se . es la norma # es ecí*icamente su artículo -3.i+os # del .ec. Por el contrario. debido a 0ue tuvo 0ue dedicarse al cuidado de los . En tal sentido.os.?. en el SPP la are+as de . 0ueda or recisar las concreti%aciones de esta rotecci1n # si es 0ue en el resente caso.ec. debe ser inter retada # a licada tomando en cuenta los derec. 33.o . )e esta manera.erente alegar 0ue las ersonas contraigan matrimonio debido a 0ue los convivientes no erciben ensi1n de sobrevivientes.o sobrevivientes. al menos e: resamente. Es otra la roblemBtica # or tanto. 3/.aci8ndola mBs di*ícil= en el mercado laboral. 0ue im ulsa la uni1n marital de las uniones de . el 0ue tendrB 0ue inter retarse a la lu% de los valores # rinci ios materiales del te:to constitucional. a la situaci1n 0ue a*rontan las are+as de . er+udicando su osterior inserci1n =o al menos . el S3P no reconoce e*ectos +urídicos.a visto sacri*icada sus ers ectivas ro*esionales.o es un ti o de estructura *amiliar. cierto n9mero de uniones de . " ma#or abundancia debe observarse la desigualdad lasmada entre una misma situaci1n +urídica # los distintos e*ectos 0ue el ordenamiento ro one. Ello e0uivaldría a decir 0ue desde 0ue el Estado estB obligado a romover el matrimonio. 32.ec.ec. otras las . no es co. # uesto 0ue la ro ia convivencia genera una dinBmica de interacci1n # de endencia entre los convivientes.o sobrevivientes son bene*iciadas con la ensi1n de viude%. En consecuencia. Pero Rim lica ello 0ue no se estaría materiali%ando el deber del Estado de romover el matrimonioS Tal argumentaci1n arte de la errada remisa de 0ue el otorgar ensi1n de sobreviviente a las are+as de . !Bs aun cuando uno de ellos .? 2E-<25.'8$%* %" P"()'*(") 3SPP4 . atendiendo a la im ortancia institucional 0ue el matrimonio tiene en nuestra sociedad.ogar. # siendo 0ue la uni1n de . rinci ios # valores recogidos en la Carta 6undamental vigente.erramientas con las 0ue el Estado romueve el matrimonio.o su 8rstite su one romover el matrimonio. Lo cual resulta il1gico.o. La *inalidad de la ensi1n de sobrevivientes es reservar # cubrir los gastos de subsistencia com ensando el *altante econ1mico generado or la muerte del causante. como las 0ue se derivarían del artículo 2.a observado. la norma 0ue regula el reconocimiento de la ensi1n de viude% se adecua a la Carta 6undamental. al .aberse consagrado la rotecci1n de la *amilia como mandato constitucional. 0"()'2( %" 8' %". inciso +5 de la Le# del 6ortalecimiento de la 6amilia 4Le# 3.an tomado la decisi1n de casarse ara oder acceder a la ensi1n de viude%. como cual0uier otra.ec. 30. la muerte de uno de ellos legitima al conviviente su 8rstite a solicitar ensi1n de viude%. Todo lo contrario.
36. en virtud del artículo .a dilucidado el roblema lanteado. la rocedencia de la ensi1n de sobreviviente al conviviente. 0ue declara *undada la demanda 0ue reconoce la uni1n de . así como los mecanismos del SPP 4*orma # determinaci1n de los a ortes # del monto ensionario5. o uesto de otra *orma. Ello .? /.1licas o estu e*acientes. actos voluntarios o del uso de sustancias alco. En de*initiva. a una misma situaci1n se le da trato di*erenciado.o a la ensi1n de sobrevivencia los bene*iciarios del a*iliado 0ue no se . # al . La calidad # naturale%a. siem re 0ue su muerte no resulte consecuencia de accidentes de traba+o."!* 37.0. Nna ve% 0ue se . del artículo
.o.aberse acreditado la uni1n de . se estB ante una vulneraci1n del derec. esto es.3<. La situaci1n ara este caso concreto es e0uivalenteD la contingencia 0ue im lica la muerte del conviviente.ec. visto a la lu% del te:to *undamental. se .o or medio de documentaci1n id1nea ara ello. 0ueda anali%ar si es 0ue en el caso de autos la demandante cum le con los re0uisitos ara acceder a la ensi1n. 3E. Claramente. debe ser inter retado de *orma tal 0ue se considere al conviviente su 8rstite como bene*iciario de la ensi1n de viude%. Ello desde luego.0.ec. En consecuencia..o= rinci io de igualdad. en nada +usti*ican 0ue este reconocimiento sea legítimo # a nivel del S3P no lo sea. Tomando en cuenta lo e: uesto en los *undamentos recedentes. 3. en*ermedades ro*esionales.
3-. siem re 0ue se acrediten los elementos *Bcticos # normativos 0ue acrediten la e:istencia de la uni1n .o entre do'a (anet &osas )omíngue% # 6ran7 6rancisco !endo%a C...i+os 0ue cum lan con los re0uisitos revistos en el inciso e5 del "rtículo //3 0ue antecedeD @UAI.ubiere +ubilado.ang.ec. En autos 4*o+as -5 obra co ia de la sentencia del Segundo (u%gado de 6amilia de Piura. o de ree:istencias.. Sobre tales re0uisitos debe inter retarse 0ue estos son los mismo 0ue los re0ueridos a las viudas en el artículo -3 del )ecreto Le# 3.. Esta di*erenciaci1n normativa no descansa sobre argumento ob+etivo # ra%onable 0ue ueda +usti*icar la di*erencia de trato.a sido recogido or el artículo //7? del &eglamento del Te:to Tnico 2rdenado de la Le# del Sistema Privado de "dministraci1n de 6ondos de Pensiones 4)ecreto Su remo 00<=.ace una di*erenciaci1n entre iguales.de la Constituci1n.E=E65 0ue estableceD
HTienen derec. el artículo -3 del )ecreto Le# /. El orden es el siguienteJ El c1n#uge o concubino con*orme a lo establecido en el "rtículo 326 del C1digo CivilD Los . § A(-#')') %"# +$)* +*(+.
de acuerdo a la inter retaci1n del artículo -3 del )ecreto Le# /. LANDA ARRO<O BEAUMONT CALLIRGOS ETO CRUZ
.. así como del artículo -3 del )ecreto Le# /.0.0 reali%ada or este Colegiado. Publí0uese # noti*í0uese.. Por estos *undamentos. le corres onde a la demandante la ensi1n de viude%. el Tribunal Constitucional.326 del C1digo Civil.. ordenBndose a la 23P 0ue.. cu#a inter retaci1n es e*ectuada a la lu% de la Constituci1n. con la autoridad 0ue le con*iere la Constituci1n Política del Per9 5A RESUELTO )eclarar FUNDADA la demanda. se abone la ensi1n de viude% a do'a (anet &osas )omíngue%. SS.
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 artículo 2
 artículo 23
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