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REGOLAMENTO CONSORTILE PER I LAVORI, SERVIZI E FORNITURE IN ECONOMIA - PDF
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1 REGOLAMENTO CONSORTILE PER I LAVORI, SERVIZI E FORNITURE IN ECONOMIA
2 Art. 1 AMBITO DI APPLICAZIONE 1. Il presente Regolamento disciplina l'esecuzione dei lavori in economia e l acquisizione di beni e servizi da parte del Consorzio. 2. Le regole di affidamento e di esecuzione dei lavori e per l acquisizione di beni e servizi, stabiliti dal presente Regolamento sono conformi a quanto prescritto dall art. 125 del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i. 3. Per quanto riguarda la fornitura di beni e servizi, il presente Regolamento si applica quando non si ritiene opportuno utilizzare, o non è possibile utilizzare, le convenzioni della Consip S.p.a.. Se non si ritiene opportuno utilizzare le citate convenzioni, per procedere all acquisizione di beni e servizi in maniera autonoma, il consorzio adotterà i prezzi di riferimento della Consip S.p.a. quale base di riferimento per la consultazione degli operatori economici o per gli affidamenti diretti quando previsti. Art. 2 DETERMINAZIONE DEGLI IMPORTI Tutti gli importi indicati nel presente Regolamento sono al netto dell IVA. E vietato suddividere artificiosamente un opera avente carattere unitario. Art. 3 INDIVIDUAZIONE DEI LAVORI, FORNITURE E SERVIZI LAVORI IN ECONOMIA Possono essere realizzati in economia, nell ambito delle categorie generali di cui all art.125 comma 6 del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i., i seguenti lavori: - manutenzioni di beni mobili ed immobili del patrimonio consortile; - demolizioni dei fabbricati e dei manufatti cadenti, nonché lo sgombero dei materiali rovinati; - ogni intervento di protezione civile, laddove il Sindaco ne abbia comunicato al Prefetto la necessità; - interventi di manutenzione e adattamento di locali e attrezzature con i relativi impianti ed infissi e manufatti presi in affitto dal Consorzio nei casi in cui per legge o per contratto siano a carico del locatario; - interventi di manutenzione e di adattamento di locali e di attrezzature di proprietà consortile con i relativi impianti, infissi e manufatti; - realizzazione e/o manutenzione di percorsi agevolati per portatori di handicap, rampe e montascale; - acquisto di materiali ed oggetti necessari per l esecuzione dei lavori; - manutenzione degli impianti elettrici ed affini, idrici e termici, di fabbricati consortili; - manutenzione dei giardini, parchi, viali; - manutenzione e riparazione di attrezzature antincendio; - lavori di bonifica ambientale; - interventi non programmabili in materia di sicurezza - lavori, provviste e servizi di qualsiasi natura per i quali siano state esperite infruttuosamente le procedure di gara.
3 FORNITURE IN ECONOMIA Possono essere acquisite in economia le seguenti forniture: partecipazione a convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre manifestazioni culturali e scientifiche nell interesse dell Amministrazione; divulgazione di bandi di concorso a mezzo stampa o altri mezzi di informazione; acquisto di libri, giornali, riviste e pubblicazioni di vario genere ed abbonamenti a periodici ed ad agenzie di informazione; lavori di stampa, tipografia, litografia, qualora ragioni d urgenza lo richiedono; noleggio, acquisto, manutenzione ed esercizio dei mezzi di trasporto per gli uffici e i servizi dell Amministrazione Consortile spese per l attuazione di corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del personale, partecipazione alle spese per corsi indetti da Enti, Istituti e Amministrazioni varie; provvista, vestiario, dispositivi di sicurezza ai dipendenti; forniture da eseguirsi con le somme a disposizione dell Amministrazione appaltate nei lavori dati in appalto; forniture di qualsiasi natura per i quali siano stati esperiti infruttuosamente i pubblici incanti o le licitazioni o le trattative private e non possa esserne differita l esecuzione; acquisto di attrezzature antincendio; cancelleria; arredi ed attrezzature per locali, stanze ed uffici consortili; beni per l igiene e la pulizia in genere di locali consortili; pubblicazioni in genere (libri, riviste e giornali); beni per l igiene della prima infanzia e terza età; apparecchiature informatiche; programmi informatici; beni alimentari; materiale di ferramenta; farmaci e prodotti sanitari se non destinati alla rivendita; materiali e strumentazioni per l elettricità e forme diverse di energia; locazione di beni mobili ed immobili e locazione finanziaria; beni mobili, in genere, posti a corredo e per il funzionamento dei beni immobili e degli impianti pubblici consortili; attrezzature e mezzi di funzionamento, in genere, destinati allo svolgimento di attività e servizi consortili; beni ed apparecchi per la telefonia fissa e mobile Televisori registratori radio ecc.; attrezzature ed apparecchiature ordinarie e speciali per sondaggi, misurazioni e ricerche;
4 beni ed apparecchiature necessari per la manutenzione di immobili consortili; beni per la manutenzione di: - edifici di proprietà consortile; - impianti sportivi, per la ricreazione ed il tempo libero; ed impianti ogni altro bene necessario per garantire lo svolgimento e la continuità delle attività ordinarie consortili; SERVIZI IN ECONOMIA Possono essere affidati in economia i seguenti servizi: Servizi di manutenzione e riparazione di impianti e attrezzature consortili, beni mobili registrati e altri beni mobili in genere; Servizi di trasporto in genere; Servizi finanziari, assicurativi, bancari, legali, notarili e di consulenza tecnica, scientifica, economica ed amministrativa; Servizi e prestazioni attinenti all informatica; Servizi di natura intellettuale in genere; servizi attinenti l ingegneria e l architettura, individuati all Allegato IIA categoria 12 del Codice dei Contratti (D. Lgvo 163/2006 e s.m.i.), nonché i servizi ad essi correlati, come ad esempio il coordinamento per la sicurezza, i rilievi le indagini geologiche, geotecniche /geognostiche, le verifiche statiche e di collaudo, ecc. Servizi di sperimentazione tecnica e in settori diversi; Servizi di collocamento e reperimento di personale; Servizi di ricerca di mercato e prestazioni intellettuali; Servizi di eliminazione di scarichi di fogna e di rifiuti, disinfestazione e servizi analoghi; Servizi informativi e di stampa; Servizi di registrazione televisiva, audiovisiva e radiofonica, di trascrizione e sbobinatura; Servizi di mensa e di ristorazione; Servizi per la custodia e la sicurezza; Servizi di pulizia, derattizzazione, disinfestazione e disinfezione degli immobili consortili sia di proprietà sia in uso; Servizi relativi all istruzione media, elementare, materna e degli asili nido; Servizi sociali, socio assistenziali, socio educativi e sanitari; Servizi culturali; Servizi ricreativi e sportivi; Ogni altro servizio che si renda necessario per garantire le ordinarie attività Consorzio. del
5 Il ricorso all acquisizione in economia di beni e servizi è altresì ammesso nelle ipotesi di cui all art.125, comma 10, lettere a),b),c),d), del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i.. Art. 4 MODALITA DI ESECUZIONE IN ECONOMIA 1. Gli interventi in economia possono essere effettuati: a) in amministrazione diretta; b) per cottimo fiduciario; Art. 5 MODALITA DI AFFIDAMENTO DEI LAVORI, DEI SERVIZI E DELLE FORNITURE MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO 1. L affidamento della esecuzione dei lavori, dei servizi e delle forniture col sistema del cottimo fiduciario avviene con procedura negoziata da esperirsi tra almeno 5 operatori economici ritenuti idonei, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione e nei limiti di spesa previsti dall art. 125, commi 5 e 9, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; 2. E ammesso l affidamento diretto, nel rispetto dei principi di trasparenza, congruità prezzi e rotazione nei seguenti casi: a) quando l importo della spesa per lavori non superi l ammontare di euro ,00= (euro quarantamila/00=); b) quando l importo della spesa per fornitura di beni e servizi non superi l ammontare di euro ,00= (euro ventimila/00=); 3. Nei casi previsti al comma 2 lettere a) e b), fermo restando il criterio di rotazione, nessuna ditta può ricevere affidamenti diretti per anno solare di importo superiore rispettivamente a euro e euro ; 4. Al raggiungimento del limite di cui al comma 3 non concorrono gli affidamenti di importo inferiore a euro di cui al successivo articolo 6, comma 5; 5. I soggetti e le imprese di cui al comma 1) sono contemporaneamente invitati a presentare preventivi con lettera di invito, trasmessa anche tramite fax, cui deve essere allegato l atto di cottimo di cui all art.6 del presente Regolamento. I preventivi dovranno essere presentati in busta chiusa, con le formalità indicate nella lettera di invito, entro il termine assegnato che non può essere inferiore, salvo casi di motivata urgenza, a giorni 10 (dieci); 6. La scelta del contraente avviene, a seguito dell esame del preventivo od offerta presentati, con il sistema del prezzo più basso o dell offerta economicamente più vantaggiosa; in quest ultimo caso saranno utilizzati i criteri di cui all art.83, comma 1, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. Detti criteri di valutazione verranno indicati nella lettera di invito; 7. L esame dei preventivi vengono effettuate dal Direttore del Consorzio; 8. L affidamento in cottimo è disposto con determinazione del Direttore sulla base delle risultanze della procedura negoziata di cui al comma 1 del presente articolo oppure visto l Atto di cottimo, di cui al comma 2, sottoscritto dal Dirigente competente e dall operatore economico destinatario dell affidamento;
6 9. L atto di cottimo sottoscritto ai sensi del comma 2 del presente articolo, è affisso all Albo del Consorzio per almeno 15 giorni e trasmesso in copia al Collegio dei Revisori dei Conti; 10. Qualora non sia possibile predeterminare con sufficiente approssimazione la quantità delle forniture da ordinare nel corso di un determinato periodo di tempo, non superiore comunque all anno finanziario, possono richiedersi a soggetti o imprese preventivi di spesa o offerte di prezzi validi per il periodo di tempo previsto e può procedersi a singole ordinazioni, man mano che il fabbisogno si verifichi, al soggetto o all impresa che ha presentato il preventivo più conveniente, nel rispetto dei limiti di spesa; Art. 6 ATTO DI COTTIMO E STIPULA DEL CONTRATTO 1. I rapporti tra il Consorzio e la ditta o impresa affidataria sono regolati dall atto di cottimo. 2. L atto di cottimo per i lavori deve almeno contenere: - Oggetto dei lavori - Importo dell affidamento e gli estremi contabili (impegno e provvedimento di assunzione) - Condizioni di esecuzione - Inizio e termine dei lavori - Modalità di pagamento - Penalità 3. L atto di cottimo per le forniture deve almeno contenere: - Oggetto della fornitura - Importo dell affidamento e gli estremi contabili (impegno e provvedimento di assunzione) - Condizioni di esecuzione - Modalità di pagamento - Penalità 4. L atto di cottimo per i servizi deve almeno contenere: - Oggetto del servizio - Importo dell affidamento e gli estremi contabili (impegno e provvedimento di assunzione) - Condizioni di esecuzione - Inizio e termine dei lavori - Modalità di pagamento - Penalità
7 5. Per importi inferiori ad 1.500,00 l atto di cottimo è sostituito dall ordinazione inviata dal Direttore all operatore economico contenente i medesimi contenuti dell atto di cottimo. 6. Per gli affidamenti diretti l atto di cottimo è sottoscritto dalle parti e conservato dall Ufficio Contratti il quale assegna all atto un numero di repertorio. Sono a carico dell operatore economico i diritti di segreteria e l imposta di bollo mentre, salvo registrazione in caso d uso, non è dovuta l imposta di registro. 7. Per affidamenti a seguito di gara informale l atto di cottimo è allegato al contratto. Sono a carico dell operatore economico i diritti di segreteria, l imposta di registro e l imposta di bollo. Art. 7 REQUISITI DEI SOGGETTI AFFIDATARI L affidatario di lavori, servizi, forniture in economia deve essere in possesso dei requisiti di idoneità morale, capacità tecnico - professionale ed economico - finanziaria prescritta per prestazioni di pari importo affidate con le procedure ordinarie di scelta del contraente. Art. 8 - GARANZIE 1. Negli affidamenti dei lavori mediante cottimo di importo superiore a 40.00,00 euro è richiesta cauzione provvisoria nella misura del 2%; 2. La cauzione definitiva di cui all art.113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. è richiesta nel caso di affidamenti che siano superiori ad euro 5.000,00 per le forniture ed euro ,00 per i servizi; per i lavori di importo superiore ad euro ,00 la cauzione definitiva è richiesta con le modalità di cui all art.113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.; 3. Per i lavori di importo pari o superiore ad euro ,00 sono richieste le garanzie di cui all art.113 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.; Art. 9 NORMA FINALE 1. Sono abrogate tutte le disposizione dei Regolamenti consortile vigenti in contrasto o incompatibili con quelle del presente Regolamento. 2. Il presente Regolamento entrerà in vigore nei modi e tempi stabiliti dallo Statuto consortile.

References: Art. 1
 art. 125
 Art. 2
 Art. 3
 art.125
 art.125
 Art. 4
 Art. 5
 art. 125
 articolo 6
 art.6
 art.83
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 art.113
 art.113
 art.113
 Art. 9