Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BFH&Datum=21.01.1985&Aktenzeichen=GrS%201/83
Timestamp: 2019-07-17 01:33:16+00:00

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BFH, 21.01.1985 - GrS 1/83 - dejure.org
https://dejure.org/1985,903
BFH, 21.01.1985 - GrS 1/83 (https://dejure.org/1985,903)
BFH, Entscheidung vom 21.01.1985 - GrS 1/83 (https://dejure.org/1985,903)
BFH, Entscheidung vom 21. Januar 1985 - GrS 1/83 (https://dejure.org/1985,903)
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AO § 229; AO § 348
BFHE 143, 112
NVwZ 1985, 686
BStBl II 1985, 303
Demgemäß genügt auch die Einspruchsentscheidung vom 17. Juni 2004 dem Regelungszweck des § 44 FGO, der in Verbindung mit den Bestimmungen zum außergerichtlichen Rechtsbehelfsverfahren (vgl. §§ 347, 367 AO) nicht nur aus Sicht des Rechtsschutzsuchenden in der Eröffnung eines weiteren außergerichtlichen Rechtsschutzverfahrens, sondern vor allem auch darin besteht, der Verwaltung die Möglichkeit zur Selbstkontrolle zu geben und das Gericht vor nicht hinreichend vorbereiteten und damit vermeidbaren Klagen zu schützen (sog. Filterfunktion; vgl. Beschluss des Großen Senats des BFH vom 21. Januar 1985 GrS 1/83, BFHE 143, 112, BStBl II 1985, 303;… Gräber/von Groll, a.a.O., § 44 Rz 7; Steinhauff in HHSp, § 44 FGO Rz 43, m.w.N.).
Das der Klageerhebung vorgeschaltete Einspruchsverfahren hat drei Funktionen: Erstens bedeutet es für den Rechtssuchenden zusätzlichen Rechtsschutz, zweitens für die Finanzbehörde die Möglichkeit der Selbstkontrolle und drittens für die Steuergerichte eine Entlastung von vermeidbaren Klagen (Beschluss des Großen Senats des BFH vom 21. Januar 1985 GrS 1/83, BFHE 143, 112, BStBl II 1985, 303, unter III.2.).
Im Hinblick darauf, daß der I., VIII. und IX. Senat einer Abweichung nicht zugestimmt haben, wartet der vorlegende Senat die Antwort des IV. Senats nicht ab; die Stellungnahme des IV. Senats als beteiligten Spruchkörpers kann der Große Senat selbst einholen (Beschluß des Großen Senats vom 21. Januar 1985 GrS 1/83, BFHE 143, 112, BStBl II 1985, 303, unter II.1.).
§ 45 FGO gilt sinngemäß für die Verpflichtungsklage (BFH-Beschluß vom 21. Januar 1985 GrS 1/83, BFHE 143, 112, BStBl II 1985, 303; vgl. jetzt auch § 45 FGO i. d. F. des FGO-Änderungsgesetzes vom 21. Dezember 1992, BGBl 1, 2109).
bb) Nach diesen Grundsätzen ist die Verpflichtungsklage (vgl. BFH-Beschluss vom 21. Januar 1985 GrS 1/83, BFHE 143, 112, BStBl II 1985, 303) der Klägerin schon deshalb nicht unzulässig geworden, weil die Hauptsache nicht insgesamt erledigt ist.
Deshalb hat die Behörde, die den ablehnenden Verwaltungsakt erlassen hat, gemäß § 367 Abs. 2 AO 1977 noch einmal zu prüfen, ob die Ablehnung zu Recht erfolgt ist (vgl. BFH-Beschluss vom 21. Januar 1985 GrS 1/83, BFHE 143, 112, BStBl II 1985, 303, unter Abschn. III. 3. der Gründe).
Nach der Entscheidung des Großen Senats des BFH vom 21. Januar 1985 GrS 1/83 (BFHE 143, 112, BStBl II 1985, 303) ist aber auch eine Verpflichtungsklage ohne Vorverfahren möglich, wenn der Erlaß eines vom FA abgelehnten Verwaltungsaktes der in § 348 AO 1977 bezeichneten Art begehrt wird.
BFH, 15.01.1987 - V R 3/77
Bloßes Erwerben und Halten von Beteiligungen an Kapitalgesellschaften nicht …
Denn im Beschluß vom 21. Januar 1985 GrS 1/83 (BFHE 143, 112, BStBl II 1985, 303) hat der Große Senat des Bundesfinanzhofs (BFH) auf den Vorlagebeschluß des erkennenden Senats hin vom 21. Juni 1983 V R 3/77 (BFHE 139, 17, BStBl II 1983, 742) die ohne Vorverfahren erhobene Verpflichtungsklage auf Verurteilung des FA zum Erlaß des abgelehnten Verwaltungsakts als zulässig angesehen.
Die Stellungnahmen der beteiligten Senate kann der Große Senat selbst einholen (Beschluß des Großen Senats vom 21. Januar 1985 GrS 1/83, BFHE 143, 112, BStBl II 1985, 303 unter II.1.).
Von dieser Rechtsauffassung ist der Große Senat auch in seinem Beschluß vom 21. Januar 1985 GrS 1/83 (BFHE 143, 112, BStBl II 1985, 303) ausgegangen.
BFH, 09.08.1989 - II R 145/86
Grunderwerbsteuerbescheid - Anfechtungsklage - Rückgängigmachung des Erwerbs - …
BFH, 27.06.1985 - I R 22/81
Einordnung der Tätigkeit eines Künstlers mit Mithilfe fachlich vorgebildeter …

References: § 229
 § 348
 § 44
 § 44
 § 44

§ 45
 § 45
 § 367
 § 348