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Timestamp: 2016-12-04 09:08:19+00:00

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Orden TAS/1409/2002, de 30 de mayo, por la que se establecen las bases de concesión y se convoca la 7.ª edición de las ayudas al empleo "Emprender en Femenino" del Instituto de la Mujer para fomentar la inserción laboral por cuenta propia de las mujeres.
Requisitos que deben reunir las beneficiarias y gastos amparados
Incompatibilidades, incidencias y reintegros
. Libro blanco «Crecimiento, competitividad, empleo. Retos y pistas para entrar en el siglo XXI». Yacimientos de empleo
. Modelo de declaración jurada
. Libro verde de la innovación
Innovación, empresa y sociedad.-
Véase O.M. TAS/1848/2003, de 27 de junio, por la que se establecen las bases de concesión y se convoca la 8.a Edición de las ayudas al empleo "Emprender en Femenino" del Instituto de la Mujer para fomentar la inserción laboral por cuenta propia de las mujeres («B.O.E.» 4 julio).
Con este fin, visto el artículo 81.6 de la Ley General Presupuestaria, según redacción dada al mismo por el artículo 135, apartado cuarto, de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social y el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC), en la versión dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se dicta la presente Orden por la que se convoca la 7.ª Edición de las ayudas «Emprender en Femenino» con la cofinanciación a cargo del Programa «Lucha contra la discriminación» de los Marcos Comunitarios de Apoyo para el periodo 2000-2006.
Objeto Con objeto de fomentar la inserción laboral por cuenta propia de las mujeres, mediante la presente Orden se convoca la concesión de ayudas dirigidas a mujeres que se hayan constituido como trabajadoras autónomas o que hayan creado su propia empresa y se establecen las bases reguladoras para su concesión, en régimen de concurrencia competitiva.
Financiación Las ayudas, cuya concesión se regula en la presente Orden serán cofinanciadas entre el Instituto de la Mujer, a cargo de la partida presupuestaria 19.105.323B.471 y el Fondo Social Europeo, con cargo al Programa «Lucha contra la discriminación» de los Marcos Comunitarios de Apoyo para el periodo 2000-2006.
Importe de la ayuda A) Se concederán ayudas por el importe máximo de 6.010,12 euros, hasta un total de 360.607,26 euros, para promover el autoempleo de mujeres en las zonas españolas objetivo 1.
Requisitos que deben reunir las beneficiarias y gastos amparados 4.1. Beneficiarias: Podrán ser beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente convocatoria todas aquellas mujeres que hayan creado su puesto de trabajo como autónomas o su propia empresa entre el día 1 de enero de 2000 y la fecha de la publicación de esta convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado», y cuyo puesto de trabajo se encuadre dentro de los denominados «Nuevos yacimientos de empleo» del Libro Blanco de Crecimiento, Competitividad y Empleo de la Comisión de las Comunidades Europeas (anexo II) o se dedique a una profesión u ocupación en la que se considere que la mujer está subrepresentada según el anexo de la Orden del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de 16 de septiembre de 1998, para el fomento del empleo estable de mujeres en las profesiones y ocupaciones con menor índice de empleo femenino («Boletín Oficial del Estado» de 29 de septiembre de 1998), en relación con el Real Decreto 917/1994, de 6 de mayo, por el que se modifica la Clasificación Nacional de Ocupaciones.
4.2. Gastos amparados: Las ayudas reguladas en la presente convocatoria ampararán los gastos generados desde el día 1 de enero de 2000 hasta la fecha de la publicación de esta convocatoria, que sean necesarios para la actividad que se desarrolle y que se incluyan dentro de alguna de las siguientes categorías:
Gastos de funcionamiento y desarrollo de la actividad (alquileres, material fungible, etc.).
Solicitudes, documentación y plazo de presentación 5.1. Solicitudes: Las solicitudes se formalizarán, a nombre de la persona física, en el modelo de instancia que figura en el anexo I de la presente convocatoria, y podrán presentarse en el Registro General del Instituto de la Mujer, Subdirección General de Programas, Área de Empleo, calle Condesa de Venadito, número 34, 28027 Madrid, así como en los registros y oficinas a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5.2. Plazo: El plazo de presentación será de veinticinco días hábiles, contados desde el día siguiente al de la publicación de esta Orden en el «Boletín Oficial del Estado».
5.3. Documentación: Las solicitudes deberán ir acompañadas de la siguiente documentación obligatoria:
b) Declaración jurada de no haber percibido alguna otra ayuda, subvención, o premio de fondos públicos a cuenta de la misma actividad por la que se solicita ésta, según modelo del anexo III.
f) Memoria explicativa -mínimo de 10 folios y máximo de 25 foliosde la actividad empresarial o profesional con explicación de la organización, recursos materiales, económicos y humanos, con inclusión del porcentaje de mujeres contratadas respecto al total de contrataciones a la fecha de esta publicación. A los efectos de justificación de este porcentaje, se aportará fotocopia compulsada del Libro de Matrícula de la empresa o equivalente en caso de contratación por servicios. Así mismo se aportará aclaración por la que se considera que dicha actividad se encuadra en los «nuevos yacimientos de empleo». En caso de considerar que se trata de una actividad destinada a «mantener los comercios de proximidad en las zonas rurales y también en los barrios periféricos», se aportará descripción del barrio y pueblo en que se desarrolla la actividad, en la que se incluya, al menos, los siguientes aspectos: población, superficie, dotación de servicios al público y comercios similares al descrito en esta solicitud.
h) Documentos contables correspondientes, originales o copias de los mismos que tengan el carácter de auténticas conforme a la legislación vigente, que justifiquen los gastos que, de acuerdo con el artículo 4, punto dos, de la presente Orden estén amparados por estas ayudas, sin perjuicio de las siguientes puntualizaciones:Para justificar los gastos de alquiler de locales: Copia compulsada del contrato de alquiler y de las facturas, bien a nombre de la solicitante o a nombre de la empresa por cuya actividad se solicita esta subvención.
Para justificar los gastos de funcionamiento: Copias compulsadas de las facturas correspondientes a los gastos realizados en el ejercicio de la actividad, extendidas a nombre de la solicitante de la ayuda o de la empresa por cuya actividad se solicita esta subvención.
Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos en la presente Orden Ministerial y en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá a la solicitante, de acuerdo con lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, para que, en el plazo de diez días hábiles, subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se tendrá por desistida en su petición, previa notificación de la resolución que habrá de dictarse en los términos previstos en el artículo 42, de la misma Ley, en su redacción dada por la Ley 4/1999.
Criterios de baremación Para la adjudicación de las subvenciones convocadas en la presente Orden, los criterios de valoración que se tendrán en cuenta serán los siguientes:
Hasta tres puntos: Por aspectos innovadores de la actividad, según se desprende del Libro Verde sobre la Innovación de la Comisión Europea (anexo IV) o por tratarse de una profesión u ocupación en la que se considere que la mujer está subrepresentada.
Comisión de Evaluación La valoración de las solicitudes se efectuará por una Comisión de Evaluación, constituida al efecto, que estará presidida por la Directora general del Instituto de la Mujer, o persona en quien delegue, y de la que formarán parte como vocales, la Subdirectora general de Programas y la Secretaria general del Instituto de la Mujer. Actuará como Secretario/a un/a funcionario/a del Instituto de la Mujer, designado/a por su titular.
Resolución La Comisión de Evaluación, a la vista de todo lo actuado, formulará la oportuna propuesta de resolución.
Dicha Resolución se dictará en el plazo máximo de seis meses, a contar desde la publicación de esta convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».
Esta Resolución se expondrá en el tablón de anuncios del Instituto de la Mujer de acuerdo con lo establecido en el artículo 59.5.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y se publicará en el «Boletín Oficial del Estado», debiéndose entender desestimadas las solicitudes no incluidas en la misma.
La citada Resolución pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse contra la misma recurso potestativo de reposición ante la Dirección General del Instituto de la Mujer, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de acuerdo con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Pago de las ayudas Una vez dictada la Resolución a que se hace referencia en el artículo anterior, el Instituto de la Mujer procederá al pago de las ayudas a las beneficiarias, previa la acreditación de hallarse al corriente del pago de sus obligaciones tributarias y de las cuotas de la Seguridad Social, en la forma descrita en el artículo 5, apartado 3, letra e), de la presente Orden.
Normas complementarias Si a juicio de la Comisión de Evaluación ninguna de las solicitudes presentadas reuniese los requisitos suficientes para concederles las ayudas, éstas se declararán desiertas.
Fiscalización Las personas beneficiarias de la ayuda estarán obligadas, de acuerdo con el artículo 81.4. c) del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, a facilitar cuantas actuaciones de comprobación se efectúen por el Instituto de la Mujer. Asimismo, quedarán sometidas a las actividades de control financiero de las instituciones competentes comunitarias y a aquéllas que, en relación a las ayudas concedidas, corresponden a la Intervención General de la Administración del Estado y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas.
A tales efectos, las beneficiarias conservarán la documentación correspondiente por un plazo de cinco años, a contar desde la fecha de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de la oportuna Resolución.
Incompatibilidades, incidencias y reintegros La obtención de estas ayudas es incompatible con la de cualquier otra subvención, ayuda o premio otorgado por otras Administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, en relación con el ejercicio de la misma actividad.
Las solicitantes que, en el curso de la tramitación del procedimiento iniciado en aplicación de la presente Orden, resulten beneficiarias de cualquier otra ayuda, subvención o premio, a tenor de lo dispuesto en el artículo 81.4.d) del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, en su redacción dada por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, habrán de ponerlo en conocimiento del Instituto de la Mujer, con expresa indicación de su desistimiento de la solicitud cursada ante dicho Organismo o de su renuncia a la que le hubiera sido otorgada. En este último caso, deberá acreditar dicha renuncia mediante la aportación de copia compulsada del escrito de renuncia, en el que figure el registro de entrada en el organismo concedente.
En el supuesto de que la obtención de otra subvención, ayuda o premio se produjera con posterioridad a la concesión o abono de las ayudas reguladas en la presente Orden, la interesada deberá optar por cualquiera de ellas en el plazo de diez días a contar desde el siguiente al de publicación de la Resolución de concesión de las presentes ayudas. En este caso, la interesada habrá de comunicar al Instituto de la Mujer, en dicho plazo, su renuncia a cualquiera de ellas. Si la interesada renuncia a la concedida por otro organismo habrá de acreditar dicha renuncia ante el Instituto de la Mujer en la forma establecida en el apartado anterior. Si la interesada renuncia a la ayuda concedida y, en su caso, abonada por el Instituto de la Mujer, habrá de comunicarlo así a dicho Organismo, procediendo al reintegro de las cantidades percibidas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento de procedimiento para la concesión de subvenciones públicas, aprobado por el Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre.
Archivo de solicitudes Todas aquellas solicitudes desestimadas serán destruidas en el plazo de tres meses desde la publicación de la Resolución definitiva en el «Boletín Oficial del Estado». Las interesadas podrán proceder a recuperar los documentos y solicitudes que hubieran presentado, antes de dicho plazo.
ANEXO II Libro blanco «Crecimiento, competitividad, empleo. Retos y pistas para entrar en el siglo XXI». Yacimientos de empleo
1.1. Ayuda a domicilio a las personas mayores y con minusvalías, atención sanitaria, preparación de comidas y tareas domésticas.
1.2. Guardería de niños sin escolarizar y, para los escolarizados, fuera de los horarios de clases, incluidos los desplazamientos entre el domicilio y la escuela.
1.3. Asistencia a jóvenes en dificultad, mediante apoyo escolar, oferta de ocio -especialmente deporte-, y acompañamiento de los más desfavorecidos.
1.4. Seguridad de edificios de viviendas.
1.5. Mantener los comercios de proximidad en las zonas rurales y también en los barrios periféricos.
4.1. Renovación de barrios y viviendas antiguos para mejorar las comodidades (equipamiento sanitario, aislamiento contra ruidos) y la seguridad.
4.2. Desarrollo de transportes colectivos locales más cómodos, más frecuentes, accesibles (minusválidos) y seguros, y oferta de nuevos servicios, como los taxis colectivos en las zonas rurales).
5.1. Mantenimiento de zonas naturales y de espacios públicos (reciclaje local de residuos).
5.2. Tratamiento de aguas y saneamiento de zonas contaminadas.
5.3. Control de normas de calidad.
5.4. Equipamientos que ahorren energía, especialmente para los hogares.
ANEXO III Modelo de declaración jurada
Doña ......................................................................., con documento nacional de identidad número .............................., JURO/PROMETO, a la vista de lo dispuesto en la Orden de .................del ....... 2002 del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, no haber recibido ninguna subvención, ayuda, premio o cualquier otro tipo de financiación de fondos públicos desde el 1 de enero de 2000 hasta la fecha de la publicación de esta Orden para la actividad objeto de la presente convocatoria.
Así lo firmo en ......................., a ...... de .................. de 2002.
ANEXO IV Libro verde de la innovación
«Introducción:
Las funciones de la innovación son múltiples. Es la fuerza motriz que impulsa a las empresas hacia objetivos ambiciosos a largo plazo y la que conduce a la renovación de las estructuras industriales y a la aparición de nuevos sectores de la actividad económica. Esquemáticamente, la innovación se traduce en:
Los recursos humanos son el factor esencial. La educación inicial y la formación permanente desempeñan a este respecto un papel de primer orden en la oferta de las competencias de base y en su adaptación. En efecto, numerosos estudios y análisis ponen de manifiesto que una mano de obra mejor educada, formada y sensibilizada contribuye al refuerzo de la innovación. La capacidad de asociar en mayor grado y desde el principio, a los trabajadores, a las mutaciones tecnológicas y a sus consecuencias sobre la organización de la producción y del trabajo debe considerarse como un factor decisivo. No existen unas fronteras cerradas entre la empresa innovadora y su entorno, que influye en ella y que con ella contribuye a transformar. Los sistemas de innovación, de una dinámica compleja, están compuestos por la totalidad de las empresas de una industria, el tejido de las actividades económicas y sociales de una región e incluso la sociedad en su conjunto. La calidad del sistema educativo, el marco reglamentario, normativo y fiscal, el entorno competitivo y los socios de las empresas, la legislación sobre patentes y propiedad intelectual, la infraestructura pública de investigación y de servicios de apoyo a la innovación son todos ellos factores inhibitorios o favorables».

References: artículo 81
 artículo 135
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 38
 artículo 4
 artículo 70
 artículo 71
 resolución 
 artículo 42

Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 59
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 5
 artículo 81
 Real Decreto 
 artículo 81
 Resolución 
 artículo 8
 Real Decreto 
 Resolución