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Timestamp: 2019-07-16 21:39:41+00:00

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MARTES 16 DE JULIO DE 2019 16:39:40 | México
APROBADA, REFORMA LABORAL, VA AL SENADO
Denuncian diputados del PAN violaciones al procedimiento en Comisión de Trabajo y Previsión Social durante discusión
La fundamentación del dictamen la hizo el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo (PES), presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, e inmediatamente, por separado, las diputadas Abril Alcalá Padilla (PRD) y Ana Priscila González García (MC) presentaron mociones suspensivas, la cuales fueron desechadas.
La noche del miércoles, la Comisión de Trabajo y Previsión Social aprobó con 19 votos a favor, uno en contra y una abstención, el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las leyes Federal del Trabajo, Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Federal de Defensoría Pública, de los institutos del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del Seguro Social, en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva.
Al presentar el dictamen, el diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, presidente de la instancia, señaló que se adecua la legislación laboral con la reforma constitucional de febrero de 2017 y diversos tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano que amplían y protegen los derechos humanos de los trabajadores.
El proyecto, dijo, contempla las 14 propuestas realizadas por legisladores de los grupos parlamentarios representados en esta Cámara, así como los resultados de las audiencias públicas celebradas a finales de febrero y principios de marzo de 2019.
Planteó adicionar las partes relativas a las consideraciones del dictamen para indicar que esta Comisión es sensible a la inquietud manifestada por los legisladores de distintos grupos parlamentarios respecto de algunos temas de derechos laborales que merecen la atención de este Poder Legislativo federal y sobre los cuales es necesario promover un análisis amplio, así como discusión franca y abierta en un proceso conjunto de construcción de acuerdos y propuestas entre legisladores, trabajadores, sectores productivos, gobierno, especialistas, litigantes y todo actor involucrado en el ámbito del derecho del trabajo.
Especialmente, indicó, en referencia a la regulación contenida en la Ley Federal del Trabajo respecto del régimen de subcontratación laboral el outsourcing, bajo el cual trabaja un número importante de personas en nuestro país.
Al respecto, esta comisión, afirmó, asume el compromiso de realizar, al inicio del siguiente periodo ordinario de sesiones un ciclo de audiencias públicas dirigidas a atender la problemática que en ese medio se ha venido presentando y construir, bajo la dinámica señalada, una solución integral en tal materia.
Al iniciar las participaciones de los promoventes de las diferentes iniciativas que integran el dictamen, el diputado Francisco Javier Ramírez Navarrete (Morena) destacó que el objetivo principal es defender los derechos de los trabajadores. Celebró la creación de un Centro de Conciliación, donde se registrarán todos los contratos colectivos y que “afortunadamente ahora ya no van a estar retenidos en la Junta de Conciliación y Arbitraje”, así como que se elimine el outsourcing.
En tanto, el diputado Miguel Ángel Chico Herrera (Morena) resaltó que algunos de los temas principales son que los juicios laborales ya no se llevarán a cabo en las juntas de Conciliación y Arbitraje sino en los tribunales laborales que dependerán de los estados y poder elegir a los líderes sindicales por voto personal, libre y secreto. Subrayó que es una reforma que mejorará los ingresos, la productividad de la clase trabajadora y aportará seguridad jurídica.
El diputado Manuel Gómez Ventura (Morena) sostuvo que se trata de una de las reformas más importantes para México y los trabajadores. Aseguró que se busca el bienestar de la clase trabajadora y democratizar su decisión en la elección a líderes sindicales, además de la libre sindicalización.
La diputada Anilú Ingram Vallines (PRI) destacó la importancia del dictamen porque detalla la obligación del patrón de proporcionar seguridad social a las trabajadoras y trabajadores del hogar, y el pago correspondiente de las cuotas. Con ello, estimó, en la LXIV Legislatura “estaremos fijando un hecho fundamental de justicia social”, ya que de acuerdo con el Inegi, 2.3 millones de personas se dedican a esta labor.
El diputado José Luis Montalvo Luna (PT) aseveró que los cambios a la Ley Federal del Trabajo dan certeza a la democracia sindical, porque cambian el formato “anquilosado y mañoso de mano alzada” al elegir al dirigente gremial, e instaura un procedimiento de voto secreto, directo y particular, lo cual armoniza la ley con el Convenio 98 sobre el derecho de sindicación y negociación colectiva de la OIT, y el anexo 23 del Tratado Comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC). “Daremos respuesta a la deuda que el Estado tiene con los trabajadores, que en las últimas cuatro décadas han reducido su nivel de vida”.
Se aceptaron las propuestas de modificación a la reforma laboral hechas por la diputada Martha Angélica Zamudio Macías (MC) al artículo 784 fracción VI, para incorporar que la negativa lisa y llana del despido no revierte la carga de la prueba, así como la negativa del despido y el ofrecimiento del empleo no exime al patrón de probar su dicho, porque ya están protegidos en el artículo 47.
Otra, al artículo 590-A fracciones III y IV para establecer el servicio profesional de carrera y selección mediante concurso abierto en igualdad de condiciones al personal; así como planes de capacitación y desarrollo profesional incorporando la perspectiva de género y el enfoque de los derechos humanos.
Sobre el artículo 684-G, plantea que se debe tener conocimiento sobre derechos humanos y perspectiva de género. También, propuso modificar el artículo 685 TER fracción I a fin de agregar el acoso y el hostigamiento sexual.
Se avalaron las modificaciones del diputado Miguel Ángel Chico Herrera (Morena) al artículo 371bis que faculta al centro de verificación a comprobar que las elecciones sindicales fueron realizadas conforme a los principios de voto directo, libre y secreto, con el propósito de garantizar que no existieron imposiciones, irregularidades, medios de coerción o presentación de documentación falsa o alterada durante el proceso, y dar certeza de que los representantes fueron electos por los integrantes de un centro de trabajo, con representatividad y respaldo de los trabajadores, impidiendo sindicatos de protección patronal.
También se aprobó adecuar el artículo 378 de la Ley Federal del Trabajo con la finalidad de que la constancia de representatividad para obtener la firma de un contrato colectivo de trabajo tenga vigencia de seis meses, y garantizar una representación auténtica de trabajadores, dando como resultado que la representación sindical no se prolongue en el tiempo y sea usada en el futuro, aunque haya perdido el apoyo de los trabajadores.
Pide que, en caso de huelga, se dé una prórroga para la vigencia de la constancia de representatividad hasta que se llegue a una solución de la controversia.
Se aprobaron las modificaciones planteadas por la diputada Anita Sánchez Castro (Morena) a los artículos 153 U, 435, 390 Ter, 400 Bis, 503, 527, 546, 684-E, 684-O, 712, 813, 832, 857, 871, 873-F, 947 y 949, así como los artículos transitorios décimo séptimo y vigésimo quinto.
Diputados del PAN denunciaron violaciones al procedimiento en la Comisión de Trabajo y Previsión Social durante la discusión del dictamen que reforma las leyes Federal del Trabajo, Orgánica del Poder Judicial de la Federación, la Federal de Defensoría Pública, del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y del Seguro Social en materia de justicia laboral, libertad sindical y negociación colectiva.
“Tenemos que acudir al Pleno (el día de mañana) a denunciar las violaciones al procedimiento que se acaban de dar el día de hoy. No es posible que se pase por encima solamente a capricho, de la fuerza mayoritaria (Morena y sus aliados) y se avasalle toda la regulación que nos rige”, indicaron en declaraciones a la prensa tras salirse de la reunión donde se discutía dicho dictamen.
Ortega Martínez apuntó que falta capacidad en la dirección de la Comisión y “hay una total ignorancia de los procedimientos internos, además atropellan todo el Estado de derecho. Hoy no pudimos revisar las discusiones por artículo como mandata el reglamento”.
El legislador Jorge Arturo Espadas Galván aseguró que asistirán a la discusión de este dictamen en el Pleno, para hacer valer las posturas de su bancada en materia de libertad sindical.
“Aquí se negó la posibilidad de que un trabajador no esté afiliado a ningún sindicato se lo está negando y tenemos que hablar de la democracia sindical para que no estén los trabajadores siendo secuestrados por los sindicatos, es un tema que tenemos que cuidar para evitar el mal sindicalismo”, dijo.
Espadas Galván lamentó que durante la discusión de dicho dictamen “más importante del siglo en materia laboral la este dirigiendo gente que no sabe, ni tiene la menor idea de cómo llevar una discusión”.
Están “negándole a las trabajadoras y trabajadores conocer las posiciones de los diversos grupos parlamentarios y obligándonos a votar en bloque cuando podemos coincidir en unas cosas y en otras no, por su soberbia”, expresó.
Por su parte, la diputada María Liduvina Sandoval Mendoza comentó que el dictamen “violenta” el reglamento porque se emitió a partir del pasado viernes, por ello dijo que “no reúne los cinco días necesarios para su discusión”.
“Por eso solicitamos que se retirara del orden del día para cumplir con el procedimiento que mandate el reglamento de la Cámara Diputados y como todas y cada una de las cosas que fueron solicitadas nos fueron negadas”, manifestó
El diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera explicó que para la discusión debía darse el tiempo que fuera necesario para que “los trabajadores de este país pudieran tener condiciones laborales justas y necesarias”.
PRD votará a favor del dictamen
La diputada Mónica Bautista Rodríguez (PRD) adelantó que su bancada votará a favor del dictamen de la reforma laboral; sin embargo, presentará diez reservas, ya que estas modificaciones legales dejan fuera aspectos importantes para los trabajadores.
PAN votará a favor del dictamen de la reforma laboral, pero presentarán 30 reservas
Los diputados Jorge Arturo Espadas Galván y Lenin Pérez Rivera, ambos del PAN, integrantes de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, informaron que su bancada votará a favor del dictamen de la reforma laboral; sin embargo señalaron que la reforma se queda corta en materia de libertad y democracia sindical.
“En lo general podemos ir a favor de esta reforma, porque sí representa algunos beneficios en materia de voto libre, personal y secreto de los agremiados; la elección y diligencias, pero no podemos dejar de señalar que se queda corta”, indicaron en declaraciones a la prensa.
El diputado Lenin Pérez Rivera anunció que presentarán al rededor de 30 reservas en para que en el sindicalismo del país exista la paridad de género y la alternancia en las dirigencias sindicales por la mujer para “topar” la reelección de los dirigentes sindicales.
Ademas, plantearán un esquema para que en un plazo no mayor a los 15 años pueda haber un dirigente al frente de un sindicato y tengan los sindicatos la posibilidad de la alternancia.
“Necesitamos más mujeres al frente de los sindicatos. (Ellas) tienen la capacidad de tomar el rumbo que este país necesita”, aseguró.
Espadas Galván sostuvo que en la Comisión de Trabajo y Previsión Social no se le quiso dar el tiempo necesario a dicha reforma, porque “no refleja en lo general todas las garantías que debería contener una reforma de avanzada; se queda corta”.
“Se escudan (diputados de Morena y sus aliados) en el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC); apuesto a que no se va a aprobar en el siguiente mes, esa prisa es irreal, a menos de que estén obedeciendo al presidente del vecino país del norte, lo cual sería lamentable y neoliberal ese asunto de obedecer a otro país”, agregó.
“Es lamentable que los obliguen a los trabajadores a sindicalizarse en las empresas donde hay un contrato colectivo”, expresó.
Espadas Galván señaló que el “gran” riesgo que se corre con una reforma de este tipo es que proliferen los sindicatos que son extorsionadores y que los sindicatos blancos (fantasma) se mantengan.
“Se corre el riesgo de que desde el gobierno se impulsen sindicatos que vengan a representar a mineros, pero que sean de la industria automotriz o de la construcción ¿con qué especialidad va a defender ese sindicato a los trabajadores?”, cuestionó.
Comentó que su partido ha luchado de manera “histórica” por la libertad y la democracia sindical.
“Hemos pugnado siempre por el voto libre, secreto y personal de los agremiados, de que tengan la libertad de afiliarse o no a un sindicato y que esto no sea motivo para perder un trabajo o para poder ingresar a uno”, concluyó.
Es el inicio de una nueva “cultura laboral”
“El dictamen violenta el reglamento porque se emitió a partir del pasado viernes, por ello dijo que no reúne los cinco días necesarios para su discusión.”
PRESIDE LAVALLE MAURY COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN EN SENADO

References: artículo 784
 artículo 47
 artículo 590
 artículo 684
 artículo 685
 artículo 371
 artículo 378