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Timestamp: 2020-07-05 01:00:49+00:00

Document:
IH1 | Infección adquirida en el hospital | Antibióticos
Lineamientos para la Vigilancia, Prevención, y Control de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud
SalvaSalva IH1 per dopo
DESINFECCION HOSPITALARIA RESUMEN
Boletin epidemiologico semana 38
Objetivo Tipos y Frecuencia de Las Infecciones Intrahospitalarias1
LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS INFECCIONES ASOCIADAS A LA ATENCIÓN DE SALUD
Guía de práctica clínica para la atención de casos de fiebre chikungunya en el Perú: Guía técnica
/ Documento técnico: Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de las infecciones
asociadas a la atención de salud / Ministerio de Salud. Dirección General de Salud de las Personas. Dirección de Calidad en Salud -- Lima: Ministerio de Salud; 2015. 25 p.; ilus., graf., tab.
CALIDAD DE LA ATENCIÓN DE SALUD / ATENCIÓN AMBULATORIA / ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD
/ INFECCIÓN HOSPITALARIA / CONTROL DE INFECCIONES / VIGILANCIA SANITARIA / NIVELES DE ATENCIÓN DE SALUD / REFORMA DE LA ATENCIÓN DE SALUD
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2015-06931
DOCUMENTO TÉCNICO: LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS INFECCIONES ASOCIADAS A LA ATENCIÓN DE SALUD; 2015.
Elaborada por: Ministerio de Salud del Perú © MINSA, Marzo 2015
Ministerio de Salud Dirección General de Salud de las Personas - Dirección de Calidad en Salud
- Mc. Carla Inés Chávez Castañeda
- Mc. Luis Enrique Miguel de la Cruz
- Mc. Luis Humberto Sevillano Morales
- Obsta. Jessica Milagro Graña Espinoza
- Obsta. Lourdes Del Rocio Neciosup Montenegro
- Ing. Rosalina Guerra Vega
- Mg. Antonio Myjail Soto Benavente
Sra. Alicia Pérez Pérez
Av. Salaverry Nº 801 Jesús Maria - Lima -Perú Telef. : (51-1) 3156600 http:// www.minsa.gob.pe http://webmaster@minsa.gob.pe
Tiraje: 8,000 ejemplares.
Diseño e Impresión: Imprenta MINSA
Dr. ANÍBAL VELASQUEZ VALDIVIA Ministro de Salud
Dr. PERCY MINAYA LEÓN Viceministro de Salud Pública
Abg. SILVIA YNÉS RUÍZ ZÁRATE Secretaria General
Dra. NORA REYES PUMA DE COMESAÑA Directora General de Salud de las Personas
Dra. LADY PATRICIA YAMAGUChI DÍAZ Directora Ejecutiva Dirección de Calidad en Salud
Documento Técnico: Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud
Participantes en la elaboración del Documento Técnico, integrantes de la Comisión Multisectorial de Vigilancia, Prevención y Control de Infecciones Intrahospitalarias:
Despacho Ministerial Dra. Luz Loo Palomino Dra. Doris Lituma Aguirre Dra. Marisela Mallqui Osorio
Dirección de Calidad en Salud:
Obsta. Jessica Graña Espinoza
Lic. Enf. Monica Gianina Uribe Alvarado
Dirección General de Epidemiología Lic. Gladys Garro Nuñez Lic. Zenobia Quispe Prado
Dirección General de Salud Ambiental. Dra. Rocío J. M. Espinoza Laín Lic. Elmer Quichiz Romero Lic. Noelia Flores Tipacti
F. Juana Gomez Morales
F. Susana Vásquez
Dirección General de Promoción de la Salud Lic. Rosa Pretell Aguilar
Dr. Jorge Arturo Hancco Saavedra
Biólogo Rosa Sacsaquispe Contreras
Dr. Edgar Montalvan Santillan
Mario Suarez Lazo
Moisés Tambini Acosta
Abraham Augusto Avalos Chumpitaz
Augusto Irey Tsukayama
Dr. Prudencio León Walter
Sanidad Naval Dra. Sofía Gonzalez Collantes
Lic. María Eloísa Núñez Robles Lic. Celia Esperanza Molina Castro
Revisado por: Dr. Luis Robles Guerrero
5.1. Aspectos Técnico Conceptuales
5.2. Situación actual de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud
5.3. Situación de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud en el Perú
Acciones por niveles de organización del sistema
El Ministerio de Salud es el ente rector del Sector Salud a quien corresponde conducir, regular y promover la intervención del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana a través de la promoción, protección y rehabilitación de su salud y del desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto a los derechos fundamentales de las personas.
Los establecimientos de salud concentran a un gran grupo de personas compuestas por pacientes, familiares, personal de salud, estudiantes y otros; además de converger dentro de sus instalaciones personas enfermas y sanas, las cuales presentan múltiples patologías de enfermedades transmisibles y no transmisibles, por lo que el riesgo de transmisión se incrementa, tanto en el hospital como para la comunidad.
Los esfuerzos realizados por el Ministerio de Salud al comenzar el nuevo milenio, juntamente con el proceso de regionalización y descentralización del país, han permitido establecer las condiciones normativas para mejorar la capacidad de respuesta del sistema frente a este evento. En 1998 en el Perú se inició la vigilancia epidemiológica de las infecciones intrahospitalarias, posteriormente entre los años 2000 al 2005 se elaboraron una serie de documentos técnicos y normativos para regular el tema de las Infecciones Intrahospitalarias en el país y en el año 2009 se elaboró el Plan Nacional de Vigilancia Prevención y Control de las Infecciones Intrahospitalarias, con énfasis en la atención materna neonatal
En este contexto la Comisión Multisectorial de Vigilancia, Prevención y Control de Infecciones Intrahospitalarias, considera pertinente el cambio de denominación de Infecciones Intrahospitalarias (IIH) a Infecciones Asociadas a la Atención de Salud (IAAS), dado que expresa mejor su naturaleza, como lo menciona la organización mundial de la salud; asimismo, el presente documento técnico refleja el trabajo coordinado entre las diferentes direcciones del MINSA, Direcciones regionales de salud, sociedad civil organizada que permita, con una adecuada asignación de recursos, reducir la presencia de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud (IAAS) y por ende evidencie mejora en la calidad de atención de salud de manera sostenible.
El presente Documento Técnico: Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y Control de las Infecciones Asociadas a Atención de Salud es de carácter mandatorio y de obligatorio cumplimiento en todos los establecimientos del Sector Salud del territorio nacional y contiene información sistematizada y disposiciones sobre la Vigilancia, Prevención y Control (VPC) de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud (IAAS) en los establecimientos de Salud públicos y privados de todo el territorio nacional y en todos sus niveles de atención.
Contribuir a la disminución de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud (IAAS), en los establecimientos de salud, a través del cumplimiento de directrices en vigilancia, prevención y control de estos eventos.
Establecer las directrices que orienten el desarrollo de las intervenciones destinadas a prevenir y controlar las infecciones asociadas a la atención de la salud, en los establecimientos de salud del país.
• Ley N° 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
• Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
• Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Decreto Legislativo Nº 1065, que modifica la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
• Decreto Supremo N° 057-2004-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
• Decreto Supremo N° 004-2003-SA, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27813, Ley del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud.
• Decreto Supremo N° 023-2005-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud.
• Decreto Supremo N° 013-2006-SA, que aprueba el Reglamento de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo.
• Decreto Supremo N° 052-2010-PCM, que crea la Comisión Multisectorial de Vigilancia, Prevención y Control de Infecciones Intrahospitalarias.
• Decreto Supremo N° 005-2012-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Decreto Supremo N° 005-2014-SA, que define metas institucionales, indicadores de desempeño
y compromisos de mejora de los servicios a cumplir para recibir la entrega económica anual
a la que hace referencia el artículo 15 del Decreto Legislativo N° 1153, que regula la Política Integral de Compensaciones y Entregas Económicas del Personal de la Salud al Servicio del Estado.
• Resolución Ministerial N° 1472-2002-SA/DM, que aprueba el Manual de desinfección y esterilización hospitalaria.
• Resolución Ministerial N° 452-2003-SA/DM, que aprueba el Manual de Aislamiento Hospitalario.
• Resolución Ministerial N° 753-2004/MINSA, que aprueba la NT N° 020-MINSA/DGSP-V.01 Norma Técnica de Prevención y Control de Infecciones Intrahospitalarias.
• Resolución Ministerial N° 179-2005/MINSA, que aprueba la NT N° 026-MINSA/OGE-V.01:
“Norma Técnica de Vigilancia Epidemiológica de las Infecciones Intrahospitalarias”.
• Resolución Ministerial N° 523-2007/MINSA, que aprueba la Guía Técnica para la Evaluación Interna de la Vigilancia, Prevención y Control de las Infecciones Intrahospitalarias.
• Resolución Ministerial 727-2009/MINSA, que aprueba el Documento Técnico: Política Nacional de Calidad en Salud.
• Resolución Ministerial N° 184-2009/MINSA que aprueba la Directiva Sanitaria N° 021-MINSA/ DGE.V.01. Directiva Sanitaria para la Supervisión del Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Infecciones.
• Resolución Ministerial N° 308-2010/MINSA, que aprueba la Lista de Verificación de Seguridad de la Cirugía.
• Resolución Ministerial N° 768-2010-MINSA, que aprueba el Documento Técnico: “Plan Nacional para Prevención del VHB, VIH y la TB por Riesgo Ocupacional en Trabajadores de Salud 2010-
• Resolución Ministerial N° 1021-2010/MINSA, que aprueba la Guía Técnica de Implementación de la Lista de Verificación de Seguridad de la Cirugía.
• Resolución Ministerial 174-2011/MINSA, que aprueba el Reglamento Interno de la Comisión Multisectorial de Vigilancia, Prevención y Control de Infecciones Intrahospitalarias, creada por Decreto Supremo N° 052-2010-PCM.
• Resolución Ministerial N° 372-2011/MINSA, que aprueba la Guía Técnica de Procedimientos de Limpieza y Desinfección de Ambientes en los Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo.
• Resolución Ministerial N° 546-2011/MINSA, que aprueba la NTS N° 021-MINSA/DGSP-V.03 Norma Técnica de Salud “Categorías de Establecimientos del Sector Salud”
• Resolución Ministerial N° 526-2011/MINSA, que aprueba las “Normas para la elaboración de Documentos Normativos del Ministerio de Salud”.
• Resolución Ministerial N° 749-2012/MINSA, que aprueba la NTS N° 098-MINSA/DIGESA-V.01 “Norma Sanitaria para los Servicios de Alimentación en los Servicios de Salud”
• Resolución Ministerial N° 554-2012/MINSA, que aprueba la NTS N° 096- MINSA/DIGESA-V.01, Norma Técnica de Salud “Gestión y Manejo de Residuos Sólidos en Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo”.
• Resolución Ministerial N° 599-2012/MINSA que aprueba el Documento Técnico: “Petitorio Nacional Único de Medicamentos Esenciales para el Sector Salud”
• Resolución Ministerial N° 715-2013-MINSA, que aprueba la NTS N° 104-MINSA/DGSP V. 01. Norma Técnica de Salud para la atención integral de las Personas afectadas por Tuberculosis.
• Resolución Ministerial N° 076-2014-MINSA, que aprueba la Guía Técnica para la Categorización de Establecimientos del Sector Salud.
El presente Documento Técnico es de aplicación a nivel nacional y cumplimiento obligatorio en todos los establecimientos de salud públicos y privados (del Ministerio de Salud, del Instituto de Gestión de Servicios de Salud, de los Gobiernos Regionales, de los Gobiernos Locales, de EsSalud, de la Sanidad de las Fuerzas Armadas, de la Sanidad de la Policía Nacional del Perú, otros establecimientos públicos, y del Sub sector privado) que cuenten con internamiento.
5.1 Aspectos técnicos conceptuales Las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud (IAAS) corresponde a las anteriormente conocidas como Infecciones Intrahospitalarias (IIH). El cambio de nomenclatura se justifica pues estas infecciones pueden observarse también asociadas a procedimientos realizados en la atención ambulatoria ejemplo cirugía ambulatoria o modalidades de atención de corta estancia y que comparten los mismos mecanismos de infección.
Se define como Infección Asociada a la Atención de Salud a aquella condición local o sistémica resultante de una reacción adversa a la presencia de un agente infeccioso o a su toxina(s) que ocurre en un paciente en un escenario de atención de salud (hospitalización o atención ambulatoria) y que no estaba presente en el momento de la admisión, a menos que la infección esté relacionada a una admisión previa. 1 Asimismo incluyen las infecciones ocupacionales contraídas por el personal sanitario.
Esta definición reemplazará a otras utilizadas en el país tales como Infección Nosocomial, Infección Intrahospitalaria o Infecciones Asociadas al Cuidado de la Salud (IACS).
1 CDC/NHSN Surveillance Definition of Healthcare-Associated Infection and Criteria for Specific Types of Infections in the Acute Care Setting. 2013.
Las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud pueden ser causadas por agentes infecciosos a partir de fuentes endógenas o exógenas:
Las fuentes endógenas referidas a zonas del cuerpo del paciente, tales como la piel, nariz, boca, tracto gastrointestinal, o vagina que normalmente están habitadas por microorganismos.
Las fuentes exógenas son aquellos externos al paciente, tales como el personal de salud, visitantes, equipos, dispositivos médicos, o el entorno sanitario
Para la definición de cada caso específico de infecciones asociadas a la atención de salud o uso de dispositivos se deberá tomar en cuenta las especificadas en la norma técnica vigente.
5.2 Situación actual de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud Según la Organización Mundial de la Salud, las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud (IAAS), representan un importante problema de salud pública debido a la frecuencia con que se producen, la morbilidad y mortalidad que provocan y la importante carga que imponen a los pacientes, el personal sanitario y los sistemas de salud. Las IAAS se producen en todo el mundo y afectan a todos los países, con independencia de su grado de desarrollo 2 .
La vigilancia epidemiológica de este evento, permite identificar los tipos más comunes de IAAS, como las infecciones de sitio quirúrgico, de vías urinarias, de torrente sanguíneo y las neumonías, asimismo permiten detectar brotes y epidemias, y sirven para medir el impacto de las medidas de prevención y control. 3
La prevención y control de las IAAS es responsabilidad de todas las personas y todos los servicios proveedores de atención de salud. Los programas de control de infecciones 4 son eficaces siempre y cuando sean integrales y comprendan actividades de vigilancia y prevención, así como capacitación al personal. 5
En el Perú, el control de las infecciones se formaliza en el año 1998, cuando el Ministerio de Salud (MINSA), inicia oficialmente las actividades relacionadas a fortalecer las unidades de epidemiología hospitalaria y con ello la vigilancia de las infecciones intrahospitalarias adquiere relevancia 6 , en 1999, se realiza el primer estudio nacional de prevalencia de infecciones intrahospitalarias, lo que permite reconocer que es uno de los problemas de importancia en la salud pública de país 7 . En el año 2000,
2 Hospital General de México. Secretaria de Salud de México. Programa de Prevención y Control de Infecciones 2012. Disponible en:
http://201.161.5.235/pdf/pci/PROGRAMA_PCI.pdf. Fecha de Acceso: 18 de enero 2014.
3 Organización Panamericana de la Salud. Vigilancia epidemiológica de las infecciones asociadas a la atención en salud. Módulo 1. Diciembre de 2010. Disponible en: http://www.paho.org/hq/dmdocuments/2011/SPA_Modulo_I_Final.pdf. Fecha de visita: 18 de diciembre 2013.
4 Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y Control de Enfermedades de México., Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-002-SSA2-2003, Para la vigilancia epidemiológica, prevención y control de las infecciones nosocomiales. Disponible en: http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/em002ssa203.html. Fecha de Visita: 18 de enero 2014.
5 Organización mundial de la salud. Guía Práctica de Prevención de las infecciones nosocomiales. 2003. Disponible en: http://www. who.int/csr/resources/publications/ES_WHO_CDS_CSR_EPH_2002_12.pdf. Fecha de visita: 15 de diciembre 2013.
6 Oficina General de Epidemiologia - Red Nacional de Epidemiología Ministerio de Salud del Perú. Manual de Prevención y Control de Infecciones intrahospitalarias. OGE - RENACE / Vig. Hosp. DT 001 - 2000 V.1. Disponible en: http://www.minsa.gob.pe/oge PROYECTO “Enfrentando a las amenazas de las Enfermedades Emergentes y Reemergentes” – VIGIA http://www.minsa.gob.pe/ infovigia. Fecha de Visita: 18 de enero 2014.
7 Oficina General de Epidemiologia - Red Nacional de Epidemiología Ministerio de Salud del Perú. Análisis de situación de las infecciones intrahospitalarias en Perú 1999 – 2000 OGE - RENACE / Vig. Hosp. DT 001 - 2000 V.1. Disponible en: http://www.minsa.gob.pe/oge PROYECTO “Enfrentando a las Amenazas de las Enfermedades Emergentes y Reemergentes” – VIGIA http://www.minsa.gob.pe/infovigia. Fecha de Visita: 9 de febrero del 2014.
se elabora el primer manual de Vigilancia de las Infecciones intrahospitalarias 8 , el primer Manual de Prevención y Control de las Infecciones Intrahospitalarias; en los siguientes cuatro años se publicaron 11 documentos técnicos y 2 manuales para el uso de aplicativos informáticos, todos estos documentos tenían por finalidad la prevención y control de las infecciones intrahospitalarias.
A partir del año 1997, con el auspicio de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), se inició
la vigilancia de la resistencia a los antimicrobianos, el cual fue conducido por el Instituto Nacional de
Salud. A partir del 2002 se incorporó la vigilancia de la resistencia a las bacterias de origen hospitalario.
Luego de la evaluación realizada por el MINSA entre los años 2006-2007, se diseñó el Plan Nacional de
Vigilancia, Prevención y Control de las Infecciones Intrahospitalarias con énfasis en la Atención Materna
y Neonatal 2009-2012, cuya evaluación sirvió de base para la elaboración del presente Documento Técnico.
5.3. Situación de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud en el Perú La vigilancia epidemiológica de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud se realiza desde el año 1998; en el año 2005 se aprobó la NT N° 026-MINSA/OGE-V.01, Norma Técnica de Vigilancia Epidemiológica de las Infecciones Intrahospitalarias, mediante la Resolución Ministerial N°179-2005/ MINSA, hecho que marcó la institucionalización de este tema en el país; en este documento técnico se definió que la vigilancia debería ser activa, selectiva y focalizada teniendo en cuenta factores de riesgo, normándose que se debería vigilar y notificar obligatoriamente los eventos descritos en la Tabla N° 1.
Esta Norma Técnica, estableció además la vigilancia de exposiciones laborales en los trabajadores de salud; siendo los eventos más relevantes a vigilar: las punciones accidentales en el personal de salud y la tuberculosis pulmonar.
Tabla N° 1 Tipos de Infecciones Asociadas a la Atención de Salud (IAAS) sujetas a vigilancia
Endometritis en parto por cesárea Endometritis en parto vaginal Infección de sitio quirúrgico en parto por cesárea
Infección de sitio quirúrgico en colecistectomías Infección de sitio quirúrgico en herniorrafias Infección de Tracto Urinario asociada a Catéter Urinario Permanente (CUP)
Neumonía intrahospitalaria asociada a Ventilador Mecánico ( VM ) Infección de Tracto Urinario asociada a Catéter Urinario Permanente (CUP) Infección del torrente sanguíneo asociada a Catéter Venoso Central (CVC )
Neumonía intrahospitalaria asociada a Ventilador Mecánico ( VM ) Infección del torrente sanguíneo asociada a Catéter Venoso Central (CVC ) Infección del torrente sanguíneo asociada a Catéter Venoso Periférico (CVP ) Infección de Tracto Urinario asociada a Catéter Urinario Permanente (CUP)
Oficina General de Epidemiologia - Red Nacional de Epidemiología Ministerio de Salud del Perú. Manual de Vigilancia Epidemiológica de las Infecciones Intrahospitalarias OGE - RENACE / Vig. Hosp. DT 002 - 99 V.1. Disponible en: http://www.minsa.gob.pe/oge. Fecha de Visita: 14 de febrero del 2014.
Fuente: Situación de las infecciones intrahospitalarias en el Perú. Informe de la Dirección Ejecutiva de Vigilancia Epidemiológica. CODIGO: IT – DEVE Nº 024 – 2013. DGE/MINSA
Vigilancia Epidemiológica La notificación de los establecimientos que reportan infecciones intrahospitalarias desde el año 2005 a la fecha se ha ido incrementando cada año, mientras que el número de IIH (ahora llamadas IAAS), ha tenido algunas variaciones durante estos años como se muestra en el siguiente gráfico.
Gráfico N° 1 N° de EESS e IIH notificadas en EESS con internamiento – DGE 2005 - 2012
Fuente: Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Publica. SVIIH DGE/MINSA
De las 4,404 Infecciones Asociadas a la Atención de Salud (IAAS) informadas en el año 2012, la mayor proporción correspondió a las infecciones de herida operatoria de parto por cesárea (28.8%), seguido por las neumonías asociadas a ventilación mecánica en cuidados intensivos (13.9%), las endometritis puerperales post cesárea (11.7%), las endometritis puerperales post parto vaginal (9.4%) y las infecciones del tracto urinario asociadas al catéter urinario en cirugía (9.4%). El mayor reporte de IAAS corresponde a infecciones relacionadas al parto porque el mayor número de hospitales que reportan cuentan con servicios obstétricos.
En el período 2009 – 2012, entre los servicios de obstetricia, a nivel nacional, el promedio de la tasa de incidencia acumulada de endometritis puerperal de parto por cesárea y vaginal fue 0,50 x 100 partos
y 0,29 x 100 partos, respectivamente. El promedio de la tasa de incidencia acumulada de infecciones
de herida operatoria de partos por cesárea fue 1,36 x 100 partos. Entre los servicios de cirugía, se observó una tasa promedio de incidencia acumulada de 0,51 infecciones de herida operatoria x 100
colecistectomías y 0,51 infecciones de herida operatoria x 100 herniorrafias inguinales.
La densidad de incidencia de las infecciones en el período estudiado, muestra que la tasa de incidencia más alta correspondió a las neumonías asociadas a ventilación mecánica en cuidados intensivos de adultos 11,67 x 1000 días de exposición a ventilación mecánica, mientras que en neonatología fue 5,43
x 1000 días de exposición a ventilación mecánica. La tasa de incidencia de infecciones del torrente
sanguíneo asociadas a catéter venoso central fue mayor en neonatología que en las unidades de cuidados intensivos (5,60 vs. 2,45 x 1000 días de uso de catéter venoso central), mientras que la tasa de incidencia de infecciones del torrente sanguíneo asociadas a catéter venoso periférico en neonatología fue 2,19 x 1000 días de uso de catéter venoso periférico.
Las DIRESAS/GERESAS/DISAS, desde el año 2010, vienen realizando la supervisión del sistema de vigilancia de infecciones intrahospitalarias a todos sus establecimientos de salud, como parte del cumplimiento de la Directiva Sanitaria N° 021-MINSA/DGE.V.01 “Directiva Sanitaria para la Supervisión del Sistema de Vigilancia Epidemiológica de Infecciones Intrahospitalarias”, aprobada mediante Resolución Ministerial N° 184-2009/MINSA.
Prevención y control de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud. La prevención y control de las IAAS involucra la participación activa de todo el personal de salud que labora en estos establecimientos. El comité de prevención y control de infecciones intrahospitalarias, es el responsable de promover una atención adecuada y segura al paciente e incide en aspectos de higiene integral, orientación al personal en el uso racional de los antimicrobianos, tener actualizada la información de casos de IAAS (vigilancia Epidemiológica), así como contar con el mapa microbiológico que incluya la resistencia a antimicrobianos, entre otras prácticas seguras.
Con respecto al avance del Plan Nacional de vigilancia prevención y control de las Infecciones Intrahospitalarias 2009 – 2012, que concluyó en el año 2012, se puede observar lo siguiente:
Laboratorio El Instituto Nacional de Salud (INS) como Centro Nacional de Referencia Especializado, desde el año 1997, inició la vigilancia de la resistencia a los antimicrobianos y desde el 2002, se incorporó a la vigilancia las bacterias de origen hospitalario. Asimismo desde el año 2001 el INS evalúa periódicamente a los Laboratorios mediante el Programa de Evaluación Externa del Desempeño (PEED) sobre las pruebas de diagnóstico bacteriológico y susceptibilidad antimicrobiana con la finalidad de mejorar la calidad de sus resultados y por ende la vigilancia basada en el laboratorio.
En cuanto a la evaluación externa del desempeño a Laboratorios de microbiología de Establecimientos de Salud del MINSA y de otros prestadores, se observó que en los últimos 4 años, los hospitales de mayor complejidad obtuvieron mejores resultados en cuanto a la concordancia, que aquellos establecimientos de menor complejidad, que obtuvieron resultados < a 70% de concordancia.
Los datos de la vigilancia de la resistencia antimicrobiana provienen de laboratorios de microbiología de hospitales seleccionados, que cuentan con una base de datos en el software WHONET. Los resultados de la vigilancia de la resistencia antimicrobiana en bacterias de origen hospitalario, muestran que es un problema importante en los hospitales de nuestro país.
El informe de la vigilancia de resistencia antimicrobiana en bacterias de origen hospitalario del año 2012 del INS, muestra que el porcentaje de resistencia de Staphylococcus aureus a la oxacilina (MRSA) es de 84% en pacientes hospitalizados, los niveles de resistencia más altos son para penicilina (99%), eritromicina (80%) y clindamicina (75%). De otro lado el perfil de resistencia de Pseudomonas aeruginosa en pacientes hospitalizados es bastante preocupante, ya que en todas las familias de antimicrobianos en vigilancia dicha resistencia sobrepasa al 30%. En los aislamientos de Klebsiella pneumoniae en pacientes hospitalizados, la resistencia a cefalosporinas de tercera y cuarta generación es casi 50%. Estos porcentajes altos de resistencia pueden ser debido a la presencia de cepas productoras de betalactamasas de espectro extendido (BLEE), se observó además una resistencia de 0.4 % a imipenem. Los aislamientos de Escherichia coli, muestran que la resistencia más alta se encuentra en la ampicilina (88.8%) mientras que la resistencia a cefalosporinas de tercera generación supera el 50%. El porcentaje de resistencia de Escherichia coli, para cefepime es de 52%; estas resistencias en ambos grupos de cefalosporinas pueden relacionarse a la producción de BLEE.
Uso racional de Antimicrobianos Los datos sobre prescripción de Antimicrobianos (ATM) proporcionados por la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID) del Ministerio de Salud, en un estudio realizado en 1996, muestra que la prescripción de Antimicrobianos en la consulta ambulatoria era elevada en relación a los pacientes hospitalizados; mientras que en el 2005 estos porcentajes se incrementaron en los hospitales y centros de salud, disminuyendo en lo que respecta a puestos de salud.
La aplicación del estudio sobre la prescripción, el uso y reacciones adversas a los antimicrobianos en pacientes hospitalizados en 40 hospitales durante el período de 2002-2004 y en 20 hospitales durante el 2005 9 , mostraron que el porcentaje de pacientes con prescripción de ATM fue de 58.76% y 58.89% respectivamente y el porcentaje de pacientes con esquema ATM global adecuado fue de 60.88% y 69.97%, respectivamente, frente a un valor esperado del 100%.
Los resultados de la aplicación de Guía Técnica de Autoevaluación para la Vigilancia, Prevención y Control de Infecciones Intrahospitalarias realizada por la DIGEMID en 46 hospitales, señalan que el 4.3% de hospitales evaluados mostró resultados satisfactorios, 13.04% regular y 82.61% ineficiente.
Salud Ambiental La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), realizó la evaluación de la implementación del Plan Nacional de Gestión de Residuos Sólidos en Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo 2010-2012, en 16 hospitales de lima y callao y 13 de las regiones, en esta evaluación consideró los siguientes criterios: a) adecuado acondicionamiento, segregación, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de acuerdo a lo estipulado en las normas legales vigentes, b) Creación del Comité de Gestión de Residuos Sólidos dentro del nosocomio, c) Elaboración de los documentos técnicos: Plan Anual de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos y Declaración de Anual de residuos sólidos en volumen (TM) a la autoridad competente (DISA, DIRESA, GERESA).
En Seguridad Alimentaria, se cuenta con la NTS N° 098-MINSA/DIGESA.V.01, Norma Sanitaria para los Servicios de Alimentación en los Servicios de Salud, aprobada mediante Resolución Ministerial N° 749-2012/MINSA, cuyo cumplimiento es supervisado por el personal de Salud Ambiental de las DISA, DIRESA, GERESA.
De acuerdo a la implementación del Plan Nacional de Prevención del VHB, VIH y la TB por Riesgo Ocupacional 2010-2015, se vienen implementando medidas de prevención del TB, VHB y VIH por riesgo ocupacional.
LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL
LAS INFECCIONES ASOCIADAS A LA ATENCIÓN DE SALUD.
El presente Documento Técnico, establece los lineamientos a través de los cuales los establecimientos de salud del país gestionarán y asignarán recursos financieros, humanos y los mecanismos que le permitan cumplir con las acciones dirigidas a la vigilancia, prevención y control de Infecciones Asociadas a la Atención de Salud, en el marco de la Seguridad del Paciente.
9 Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas. Indicadores considerados en el Estudio sobre las características de Prescripción, Disponibilidad y Expendio de Antimicrobianos en Establecimientos de Salud del Primer Nivel de Atención. Lima.2009 -2010.
6.1 LINEAMIENTO 1: Sistema de Vigilancia, Prevención y Control de las Infecciones
Asociadas a la Atención de Salud, implementado y articulado en todo el país. Objetivo: Fortalecer y articular las acciones de vigilancia, prevención y control de IAAS a nivel nacional, regional y local.
a. Actualización e implementación de Documentos Normativos de Vigilancia, Prevención y Control de IAAS a nivel nacional, regional y local.
b. Organización de las Unidades de epidemiología hospitalaria con recursos humanos de acuerdo
a normas para la vigilancia epidemiológica y control de las IAAS.
c. Implementación y monitoreo de la operatividad de los Comités de Prevención y Control de IAAS, operativos a nivel nacional, regional y local.
d. Desarrollo de competencias del personal de salud en relación a la Vigilancia, Prevención y Control de las IAAS.
e. Monitoreo y evaluación del cumplimiento de la normatividad y planes de trabajo en vigilancia, prevención y control de las IAAS.
f. Promover que los establecimientos de salud dispongan de infraestructura e equipamiento necesario para la vigilancia, prevención y control de las IAAS.
g. Supervisión del abastecimiento adecuado y oportuno de materiales, insumos, material médico,
y otros, necesarios para la atención de salud con calidad.
6.2 LINEAMIENTO 2: Implementación de prácticas de prevención y control de las
Infecciones Asociadas a la Atención de Salud basadas en evidencia:
Objetivo: Fortalecer la gestión clínica basada en evidencia en la prevención y control de las Infecciones Asociadas a la Atención de Salud.
a. Socialización e implementación deI uso de “Care Bundle” o Paquete de Medidas para la prevención de las IAAS basadas en evidencia médica.
b. Fortalecimiento de la estrategia “Cirugía limpia es una cirugía segura”.
c. Fortalecimiento de la práctica de higiene de manos en los establecimientos de salud “Una atención limpia es una atención segura”.
d. Fortalecimiento de las prácticas de asepsia en todos los procedimientos médicos y quirúrgicos durante la prestación de salud.
e. Fortalecimiento de la notificación e intervención frente a accidentes o infecciones por exposición laboral.
f. Prevención y control de Accidentes punzocortantes.
g. Prevención y control de infecciones en trabajadores de salud por exposición laboral.
h. Priorización y aseguramiento del abastecimiento adecuado y oportuno de materiales, insumos, material médico, y otros, necesarios para la atención de salud con calidad.
6.3 LINEAMIENTO 3: Efectiva y oportuna vigilancia epidemiológica de las Infecciones
Asociadas a la Atención de Salud; e investigación y control de brotes Hospitalarios. Objetivo: Fortalecer la vigilancia epidemiológica de las IAAS y el control de brotes hospitalarios para la toma de decisiones.
a. Desarrollo de actividades de vigilancia epidemiológica activa, selectiva y focalizada de IAAS en los establecimientos de salud.
b. Disponibilidad oportuna de información sobre la incidencia y prevalencia de las IAAS para la toma de decisiones.
c. Investigación e intervención oportuna frente a brotes de IAAS.
6.4 LINEAMIENTO 4: Disponibilidad de Laboratorios con capacidad resolutiva para la
vigilancia microbiológica, apoyo al diagnóstico e investigación de brotes hospitalarios. Objetivo: Fortalecer la capacidad del laboratorio como apoyo al diagnóstico para la prevención y control de las IAAS.
a. Desarrollo de competencias en el personal de laboratorio para el diagnóstico y desarrollo de pruebas de susceptibilidad antimicrobiana.
b. Disponibilidad de equipamiento, insumos y recursos necesarios para el apoyo diagnóstico en los Laboratorios de microbiología.
c. Realización efectiva y oportuna de la vigilancia de la resistencia antimicrobiana.
d. Disponibilidad de los resultados microbiológicos oportunos y de calidad.
6.5 LINEAMIENTO 5: Uso adecuado y seguro de medicamentos, antisépticos, desinfectantes, y mezclas parenterales. Objetivo: Promover el uso adecuado y seguro de los antimicrobianos, antisépticos, desinfectantes y producto de administración parenteral.
a. Uso racional de antimicrobianos, antisépticos.
b. Manejo seguro de mezclas parenterales.
c. Adecuado almacenamiento y dispensación antimicrobianos, antisépticos y desinfectantes.
d. Implementación y monitoreo de Buenas prácticas de prescripción, dispensación y administración de medicamentos.
e. Adecuado adquisición y uso de desinfectantes de superficies inertes e instrumental médico.
f. Abastecimiento adecuado y oportuno de materiales, insumos, material médico, y otros, necesarios para la atención de salud con calidad.
6.6 LINEAMIENTO 6: Gestión del riesgo relacionado con el manejo de residuos sólidos, agua y alimentos, vectores y roedores. Objetivo: Reducir los riesgos derivados del inadecuado manejo de los residuos sólidos, agua, alimentos, vectores y roedores.
a. Manejo adecuado de residuos comunes y peligrosos.
b. Monitoreo del uso del agua y alimentos seguros.
c. Implementación y monitoreo de “Establecimientos de salud libres de vectores y roedores”.
d. Disponibilidad suficiente y oportuno de materiales e insumos necesarios para el manejo de los residuos sólidos, agua, alimentos, vectores y roedores.
VII. ACCIONES POR NIVELES DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
En el nivel nacional El Ministerio de Salud a través de la Comisión Multisectorial de Vigilancia, Prevención y Control de Infecciones Intrahospitalarias, es responsable de supervisar el cumplimiento y la implementación de los Lineamientos contenidos en el presente Documento Técnico y debe consolidar semestralmente la información nacional en relación al porcentaje de implementación del presente Documento Técnico. Así mismo, el Ministerio de Salud hará las acciones necesarias para asegurar la disponibilidad presupuestal requerida para la prevención y control de las infecciones asociadas a la atención de salud.
El Instituto de Gestión de Servicios de Salud, es responsable de supervisar el cumplimiento y la implementación de los Lineamientos contenidos en el presente Documento Técnico; además debe consolidar semestralmente la información en relación al porcentaje de implementación del presente Documento Técnico, en su ámbito.
En el nivel regional Las DIRESAS/GERESAS/DISAS o las que haga sus veces en el ámbito regional, son responsables de la implementación y supervisión del cumplimiento del presente Documento Técnico en los establecimientos de salud de su jurisdicción.
Así mismo deben conformar el Comité Regional de Prevención y Control de Infecciones Asociadas a la Atención de Salud, mediante acto resolutivo.
El nivel Regional debe garantizar que sus establecimientos de salud cuenten con profesional calificado, así como de asegurar la disponibilidad presupuestal destinado al cumplimiento de las
actividades de prevención, vigilancia y control de Infecciones Asociadas a la Atención de Salud de manera permanente.
CDC/NHSN Surveillance Definition of Healthcare-Associated Infection and Criteria for Specific Types of Infections in the Acute Care Setting. 2013.
El IGSS, y las DIRESAS/GERESAS o las que haga sus veces en el ámbito regional, deben vigilar que sus establecimientos de salud cuenten con el Comité de Prevención y Control de Infecciones Asociadas a la Atención de Salud operativo, así como la disponibilidad de los recursos necesarios para el abastecimiento adecuado de materiales e insumos, que asegure las atenciones de salud con calidad.
Hospital General de México. Secretaria de Salud de México. Programa de Prevención y Control de Infecciones 2012. Disponible en: http://201.161.5.235/pdf/pci/PROGRAMA_PCI.pdf. Fecha de Acceso: 18 de enero 2014.
Organización Panamericana de la Salud. Vigilancia epidemiológica de las infecciones asociadas
a la atención en salud. Módulo 1. Diciembre de 2010. Disponible en: http://www.paho.org/hq/
implementación del presente Plan.
dmdocuments/2011/SPA_Modulo_I_Final.pdf. Fecha de visita: 18 de diciembre 2013.
En el nivel local Los Establecimientos de Salud son responsables de la implementación y del cumplimiento del Documento Técnico según normatividad vigente.
Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y Control de Enfermedades de México., Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-002-SSA2-2003, Para la vigilancia epidemiológica, prevención y control de las infecciones nosocomiales. Disponible en: http://www. salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/em002ssa203.html. Fecha de Visita: 18 de enero 2014.
Los establecimientos de salud del ámbito del presente Documento Técnico deben contar con profesional calificado, destinado al cumplimiento de actividades de prevención, vigilancia y control de Infecciones Asociadas a la Atención de Salud de manera permanente, así como las condiciones logísticas necesarias para brindar atenciones de salud con calidad.
Organización mundial de la salud. Guía Práctica de Prevención de las infecciones nosocomiales. 2003. Disponible en: http://www.who.int/csr/resources/publications/ES_WHO_CDS_CSR_EPH_2002_12. pdf. Fecha de visita: 15 de diciembre 2013.
Deben conformar el Comité de Prevención y Control de Infecciones Asociadas a la Atención de Salud, mediante acto resolutivo.
Oficina General de Epidemiologia - Red Nacional de Epidemiología Ministerio de Salud del Perú. Manual de Prevención y Control de Infecciones intrahospitalarias. OGE - RENACE / Vig. Hosp.
Además deben consolidar semestralmente la información local en relación al porcentaje de implementación del presente Documento Técnico.
DT 001 - 2000 V.1. Disponible en: http://www.minsa.gob.pe/oge PROYECTO “Enfrentando a las amenazas de las Enfermedades Emergentes y Reemergentes” – VIGIA http://www.minsa.gob.pe/ infovigia. Fecha de Visita: 18 de enero 2014.
Oficina General de Epidemiologia - Red Nacional de Epidemiología Ministerio de Salud del Perú.
Análisis de situación de las infecciones intrahospitalarias en Perú 1999 – 2000 OGE - RENACE / Vig. Hosp. DT 001 - 2000 V.1. Disponible en: http://www.minsa.gob.pe/oge PROYECTO “Enfrentando a
NIVEL NACIONAL El Ministerio de Salud es responsable de la difusión del presente Documento Técnico hasta el nivel
las Amenazas de las Enfermedades Emergentes y Reemergentes” – VIGIA http://www.minsa.gob. pe/infovigia. Fecha de Visita: 9 de febrero del 2014.
regional, así como de brindar asistencia técnica y supervisar su implementación.
Manual de Vigilancia Epidemiológica de las Infecciones Intrahospitalarias OGE - RENACE / Vig.
El IGSS y las DIRESAS/GERESAS o las que haga sus veces en el ámbito regional son responsables de la difusión, asistencia técnica, implementación y supervisión del cumplimiento del presente Documento Técnico.
Hosp. DT 002 - 99 V.1. Disponible en: http://www.minsa.gob.pe/oge. Fecha de Visita: 14 de febrero del 2014.
Dirección General de Epidemiología. Informe Técnico: Situación de las infecciones intrahospitalarias en el Perú CODIGO: IT – DEVE Nº 024 – 2013.
Los Establecimientos de Salud son responsables de la implementación del presente Documento Técnico, en lo pertinente.
Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas. Indicadores considerados en el Estudio sobre las características de Prescripción, Disponibilidad y Expendio de Antimicrobianos en Establecimientos de Salud del Primer Nivel de Atención. Lima.2009-2010.
Oficina General de Epidemiologia - Red Nacional de Epidemiología Ministerio de Salud del Perú. Manual de Prevención y Control de Infecciones Intrahospitalarias OGE - RENACE / Vig. Hosp. DT 001 - 2000 V.1. Disponible en: http://www.minsa.gob.pe/oge PROYECTO “Enfrentando a las amenazas de las Enfermedades Emergentes y Reemergentes” – VIGIA http://www.minsa.gob.pe/infovigia. Fecha de Acceso: 18 de enero 2014.
Ministerio de Salud del Perú. Plan Nacional de Vigilancia, prevención y control de las infecciones intrahospitalarias con énfasis en la atención materna y neonatal 2009-2012.
Dirección General de Epidemiología. Boletín Epidemiológico- Vigilancia epidemiológica N° 25 al 31 de Agosto de 2013. Volumen 22 – Semana Epidemiológica.
Dirección General de Epidemiología. Boletín Epidemiológico- Vigilancia epidemiológica Volumen 22 – Semana epidemiológica No 05. Incidencia de infecciones intrahospitalarias en establecimientos de salud, Perú. Enero 2009 – diciembre 2012.
Organización Mundial de la Salud (OMS). Nota informativa N° 194, Ginebra Suiza. Marzo 2012. Disponible en: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs194/es/. Fecha de visita: 10 de diciembre 2013.
Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas. Protocolo para la evaluación de la prescripción, uso y reacciones adversas a los antimicrobianos en pacientes hospitalizados. Lima.2002.
17. Instituto Nacional de Salud. Vigilancia de la resistencia antimicrobiana de bacterias patógenas asociadas a enfermedades diarreicas agudas, infecciones respiratorias agudas e infecciones intrahospitalarias. Programa de Evaluación Externa del Desempeño. Disponible en: http://www.
ins.gob.pe/repositorioaps/0/4/jer/cnsp_resanti_informesdevigilancia/INFORME_PEED_2011.pdf.
Fecha de visita: 18 de enero del 2014.
18. Informe de la Resistencia Antimicrobiana en Bacterias de Origen Hospitalario- 2012, Disponible en: http://www.ins.gob.pe/repositorioaps/0/4/jer/cnsp_resanti_informesdevigilancia/INFORME_ RESISTENCIA_ANTIMICROBIANA_2012.pdf. Fecha de visita: 18 de enero del 2014.
Programa de Evaluación Externa del Desempeño
MINISTERIO DE SALUD Av. Salaverry 801, Jesús María - Lima - Perú Central: (511) 315-6600 / Infosalud: 0800-10-828
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