Source: https://www.obecniportal.cz/33/zasady-pro-tvorbu-a-cerpani-opravnych-polozek-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4ElZd5N8zc2vYBKLdGnWweo3lZiGcQxOsNQ/?uri_view_type=4
Timestamp: 2019-03-24 23:31:33+00:00

Document:
Zásady pro tvorbu a čerpání opravných položek | Města a obce profi - kompletní zdroj informací pro starosty, tajemníky, radní i zastupitele
SMĚRNICE O ZÁSADÁCH PRO TVORBU A ČERPÁNĺ OPRAVNÝCH POLOŽEK
Nahrazuje: ……………………………… Doplňuje: ………………………………..
1.1 Význam a vymezení opravných položek
Opravné položky je možno tvořit k účtům pohledávek:
podle ustanovení § 64 vyhlášky č. 410/2009 Sb. a v souladu s § 23 vyhlášky č. 410/2009 Sb.,
za zdaňovanou činnost.
1.2 Opravné položky u pohledávek
V rámci jejich tvorby je nutno důsledně rozlišovat:
tvorbu zákonných (daňově uznaných) opravných položek (viz dále),
tvorbu účetních opravných položek – účtování o účetních opravných položkách. Účtování je závislé na podrobné analýze každé jednotlivé pohledávky s určením možností její dobytnosti či nedobytnosti.
1.2.1. Opravné položky vyjadřují významné přechodné snížení hodnoty majetku Při inventuře opravných položek se posuzuje výše a odůvodněnost vytvořených opravných položek.
Dojde-li k významnému přechodnému snížení hodnoty majetku účetní jednotky, účtuje se o tomto účetním případu bez zbytečného odkladu. Za významné se považuje více než 20% snížení hodnoty tohoto majetku.
Opravné položky se nevytvářejí u drobného dlouhodobého majetku, u krátkodobého finančního majetku a u majetku, který se podle:
§ 27 ZoÚ oceňuje reálnou hodnotou nebo ekvivalencí (protihodnotou) a
§ 25 odst. 1 písm. k) ZoÚ oceňuje ve výši 1 Kč.
Podle § 23 vyhlášky č. 410/2009 Sb. se opravné položky k pohledávkám uvádějí v rozvaze ve sloupci „Korekce” u příslušné položky pohledávek.
Opravné položky se netvoří k položkám pohledávek „A.IV.3. Dlouhodobé poskytnuté zálohy”, „A.IV.6. Dlouhodobé poskytnuté zálohy na transfery”, „A.IV.7. Dlouhodobé zprostředkování transferů”, „B.II.3. Pohledávky za eskontované cenné papíry”, „B.II.4. Krátkodobé poskytnuté zálohy”, „B.II.8. Pohledávky z přerozdělovaných daní”, „B.II.9. Pohledávky za zaměstnanci”, „B.II.10. Sociální zabezpečení”, „B.II.11. Zdravotní pojištění”, „B.II.12. Důchodové spoření”, „B.II.13. Daň z příjmů”, „B.II.14. Ostatní daně, poplatky a jiná obdobná peněžitá plnění”, „B.II.15. Daň z přidané hodnoty”, „B.II.16. Pohledávky za osobami mimo vybrané vládní instituce”, „B.II.17. Pohledávky za vybranými ústředními vládními institucemi”, „B.II.18. Pohledávky za vybranými místními vládními institucemi”, „B.II.20. Zúčtování z přerozdělování daní”, „B.II.21. Pohledávky z exekuce a ostatního nakládání s cizím majetkem”, „B.II.22. Ostatní pohledávky ze správy daní”, „B.II.24. Pevné termínové operace a opce”, „B.II.25. Pohledávky z neukončených finančních operací”, „B.II.26. Pohledávky z finančního zajištění”, „B.II.27. Pohledávky z vydaných dluhopisů”, „B.II.28. Krátkodobé poskytnuté zálohy na transfery”, „B.II.29. Krátkodobé zprostředkování transferů”, „B.II.30. Náklady příštích období”, „B.II.31. Příjmy příštích období” a „B.II.32. Dohadné účty aktivní”.
V případě majetku, s výjimkou pohledávek, se tvoří opravná položka ve výši přechodného snížení hodnoty tohoto majetku.
V případě pohledávek se považuje za významnou a tvoří se opravná položka ve výši 10 % za každých ukončených devadesát dnů po splatnosti dané pohledávky.
Tvorba a zvýšení opravných položek se účtuje prostřednictvím příslušného syntetického účtu nákladů. Snížení popřípadě zrušení opravné položky, se účtuje opět prostřednictvím příslušného syntetického účtu nákladů (tj. syntetického účtu 556 Tvorba a zúčtování opravných položek).
Výše opravné položky nesmí přesáhnout výši ocenění majetku upravenou o výši oprávek k tomuto majetku, k němuž je opravná položka tvořena.
O tvorbě a zvýšení opravných položek účtuje účetní jednotka na stranu MÁ DÁTI účtu 556 – Tvorba a zúčtování opravných položek se souvztažným zápisem na stranu DAL příslušného syntetického účtu účtové skupiny 14 až 19.
O snížení a zrušení opravných položek účtuje účetní jednotka na stranu MÁ DÁTI příslušného syntetického účtu účtové skupiny 14 až 19 se souvztažným zápisem na stranu DAL syntetického účtu 556 – Tvorba a zúčtování opravných položek.
1.2.2. V souladu s ustanovení přílohy č. 7 směrná účtová osnova vyhlášky č. 410/2009 Sb. se účtují opravné položky v níže uvedených účtových skupinách na uvedených syntetických účtech:
Účtová skupina 14 – Opravné položky k dlouhodobým pohledávkám
142 – Opravné položky k poskytnutým návratným finančním výpomocem dlouhodobým
144 – Opravné položky k dlouhodobým pohledávkám z postoupených úvěrů
146 – Opravné položky k dlouhodobým pohledávkám z ručení
149 – Opravné položky k ostatním dlouhodobým pohledávkám
Účtová skupina 15 – Opravné položky k dlouhodobému nehmotnému majetku
151 – Opravné položky k nehmotným výsledkům výzkumu a vývoje
152 – Opravné položky k software
153 – Opravné položky k ocenitelným právům
154 – Opravné položky k povolenkám na emise a preferenčním limitům
156 – Opravné položky k ostatnímu dlouhodobému nehmotnému majetku
157 – Opravné položky k nedokončenému dlouhodobému nehmotnému majetku
Účtová skupina 16 – Opravné položky k dlouhodobému hmotnému majetku
161 – Opravné položky k pozemkům
162 – Opravné položky ke kulturním předmětům
163 – Opravné položky ke stavbám
165 – Opravné položky k pěstitelským celkům trvalých porostů
167 – Opravné položky k ostatnímu dlouhodobému hmotnému majetku
168 – Opravné položky k nedokončenému dlouhodobému hmotnému majetku
Účtová skupina 17 – Opravné položky k dlouhodobému finančnímu majetku
171 – Opravné položky k majetkovým účastem v osobách s rozhodujícím vlivem
172 – Opravné položky k majetkovým účastem v osobách s podstatným vlivem
173 – Opravné položky k dluhovým cenným papírům drženým do splatnosti
175 – Opravné položky k dlouhodobým půjčkám
176 – Opravné položky k ostatnímu dlouhodobému finančnímu majetku
177 – Opravné položky k pořizovanému dlouhodobému finančnímu majetku
Účtová skupina 18 – Opravné položky k zásobám
181 – Opravné položky k materiálu
182 – Opravné položky k nedokončené výrobě
183 – Opravné položky k polotovarům vlastní výroby
184 – Opravné položky k výrobkům
185 – Opravné položky ke zboží
186 – Opravné položky k ostatním zásobám
Účtová skupina 19 – Opravné položky ke krátkodobým pohledávkám
191 – Opravné položky k směnkám k inkasu
192 – Opravné položky k jiným pohledávkám z hlavní činnosti
193 – Opravné položky k poskytnutým návratným finančním výpomocem krátkodobým
194 – Opravné položky k odběratelům
195 – Opravné položky ke krátkodobým pohledávkám z postoupených úvěrů
196 – Opravné položky k pohledávkám ze správy daní
198 – Opravné položky ke krátkodobým pohledávkám z ručení
199 – Opravné položky k ostatním krátkodobým pohledávkám
Podle ustanovení § 79 odst. 2 vyhlášky č. 410/2009 Sb., účetní jednotky, pokud vedou účetnictví v plném rozsahu (§ 13a ZoÚ) změnu účetní metody tvorby opravných položek, s výjimkou tvorby opravných položek u pohledávek, provedou účetní jednotky v účetním období započatém dnem 1. ledna 2011.
Příspěvkové organizace, které vedou účetnictví ve zjednodušeném rozsahu, opravné položky nevytvářejí (§ 13a ZoÚ).
1.3 Příspěvková organizace může vytvářet zákonné opravné položky k pohledávkám za zdaňovanou činnost výhradně podle zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
1.4 Analýza musí vycházet z inventury pohledávek jejich odsouhlasením s dlužníky firmy, a to buď dopisy, nebo zápisy z osobního jednání s dlužníky. Rozpuštění takto vytvořených opravných položek je možno vyúčtovat teprve po definitivním právním dořešení každé dané pohledávky nebo s využitím jiného způsobu účtování (např. daňový odpis).
V rámci inventarizace majetku a závazků měl by být kladen důraz nejen na porovnání skutečného stavu se stavem v účetnictví, ale také na ocenění majetku.
Tvorba zákonných (daňově uznaných) opravných položek
(metodické vymezení)
Na základě zákona č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zajištění základu daně z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, se vytvářejí:
opravné položky k pohledávkám za dlužníky v konkurzním a vyrovnacím řízení,
opravné položky k nepromlčeným pohledávkám, splatným po 31. 12. 1994.
2.1 Opravné položky k pohledávkám za dlužníky v konkurzním a vyrovnacím řízení
Opravné položky k pohledávkám za dlužníky v konkurzním a vyrovnacím řízení, které jsou výdajem (nákladem) na dosažení, zajištění a udržení příjmů, mohou vytvořit poplatníci daně z příjmů účtující v soustavě podvojného účetnictví až do výše pohledávek přihlášených u soudu ve lhůtě stanovené usnesením soudu o prohlášení konkurzu nebo povolení vyrovnání, a to ve zdaňovacím období, v němž byly pohledávky přihlášeny. Na pohledávky přihlášené po uplynutí lhůty stanovené usnesením soudu o prohlášení konkurzu nebo povolení vyrovnání nelze tvořit opravné položky, které jsou výdajem (nákladem) na dosažení, zajištění a udržení příjmů.
Opravné položky se zruší ve prospěch výnosů v návaznosti na výsledky konkurzního a vyrovnacího řízení nebo v případě, kdy pohledávka byla popřena správcem konkurzní podstaty, rozhodnutím soudu nebo příslušného správního orgánu.
V případě, že jde o pohledávky za zahraničními dlužníky, majícími sídlo ve státě, ve kterém neexistuje právní norma odpovídající zákonu o konkurzu a vyrovnání, a jde o pohledávky vzniklé po 1. 1. 1991, může poplatník daně z příjmů účtující v soustavě podvojného účetnictví vytvořit opravné položky až do výše těchto pohledávek, avšak jen za předpokladu, že jde o pohledávky zajištěné (bankovní zárukou, dokumentárním inkasem, akreditivem apod.), vymáhané u zahraničních soudů, a doba od jejich sjednané splatnosti převýšila období jednoho roku. V tomto případě se opravné položky zruší ve prospěch výnosů do výše nesplacené části pohledávek nebo do výše jejich odpisů podle výsledku vymáhání.
2.2 Opravné položky k nepromlčeným pohledávkám, splatným po 31. 12. 1994
Opravné položky k nepromlčeným pohledávkám, splatným po 31. 12. 1994, jejichž tvorba je výdajem (nákladem) na dosažení, zajištění a udržení příjmů, mohou vytvářet poplatníci daně z příjmů účtující v soustavě podvojného účetnictví, pokud od konce sjednané lhůty splatnosti pohledávky uplynulo více než:
6 měsíců, až do výše 20 % účetní hodnoty pohledávky nebo ceny pořízení pohledávky (hodnota pohledávky),
12 měsíců, až do výše 33 % hodnoty pohledávky.
Vyšší tvorbu opravných položek, než je stanoveno v předchozím odstavci, lze vytvářet ke zde uvedeným pohledávkám jen v případě, bylo-li ohledně těchto pohledávek zahájeno rozhodčí řízení podle zvláštního předpisu nebo soudní řízení, jehož se poplatník daně z příjmů řádně účastní a řádně a včas činí úkony potřebné k uplatnění jeho práva, a za podmínky, že do konce sjednané lhůty splatnosti pohledávky uplynulo více než:
18 měsíců, až do výše 50 % hodnoty pohledávky,
24 měsíců, až do výše 66 % hodnoty pohledávky,
30 měsíců, až do výše 80 % hodnoty pohledávky,
36 měsíců, až do výše 100 % hodnoty pohledávky.
Opravné položky podle předchozích dvou odstavců nelze uplatnit u pohledávek již odepsaných na vrub výsledku hospodaření a dále u pohledávek vzniklých:
mezi ekonomicky spojenými právnickými osobami, vymezenými v zákoně o daních z příjmů, u nichž průměr podílů na základním jmění druhé osoby nebo průměr podílů hlasovacích práv za zdaňovací období (nebo za část zdaňovacího období) je vyšší než 25 %, průměr podílů se stanoví jako podíl součtu stavu k poslednímu dni každého měsíce a počtu měsíců ve zdaňovacím období nebo jeho části,
mezi osobami blízkými,
z titulu úvěrů, půjček nebo ručení za ně a z titulu záloh.
Opravné položky vytvořené podle výše uvedených dvou odstavců se zruší, pokud pominou důvody pro jejich existenci nebo pokud pohledávka, k níž byla opravná položka vytvořena, se promlčela, popřípadě nastaly důvody, za nichž se odpis pohledávky považuje za výdaj (náklad) na dosažení, zajištění a udržení příjmů podle ustanovení zákona o daních z příjmů.
Odpis pohledávek za zdaňovanou činnost
Kromě tvorby zákonných opravných položek k pohledávkám po lhůtě splatnosti umožňuje zákon o daních z příjmů:
Jednorázový odpis pohledávek,
Postupný odpis starých pohledávek.
3.1 Jednorázový odpis pohledávek
Možnost jednorázového odpisu pohledávek do daňově uznatelných nákladů upravuje § 24 odst. 2 písm. y) ZDP, a to u pohledávky za dlužníkem:
u něhož soud zamítl návrh na prohlášení konkurzu nebo zrušil konkurz, a to pro nedostatek majetku dlužníka,
který je v konkurzním a vyrovnacím řízení, na základě výsledků konkurzního a vyrovnacího řízení,
který byl právnickou osobou a zanikl bez právního nástupce a věřitel nebyl s původním dlužníkem ekonomicky nebo personálně spojenou osobou anebo fyzickou osobou blízkou,
Obdobně to platí pro pohledávku nebo její část, a to do výše kryté použitím rezervy nebo opravné položky, vytvořené podle zákona o rezervách, nebo pohledávku, která vznikla podle zákona č. 499/1990 Sb., o přepočtu devizových aktiv a pasiv v oblasti zahraničních pohledávek a závazků organizací v souvislosti s kurzovými opatřeními. Neuhrazenou část pohledávky za dlužníkem se sídlem nebo bydlištěm v zahraničí, která byla předmětem přepočtu podle zákona č. 499/1990 Sb., vznikla do konce roku 1990 a u níž termín splatnosti nastal do konce roku 1994, sníženou o uplatněný odpis pohledávky, lze uplatnit jako výdaj (náklad) na dosažení, zajištění a udržení příjmů buď jednorázově, nebo postupně s výjimkou pohledávek, které byly nabyty…

References: § 64
 § 23

§ 27

§ 25
 § 23
 § 79
 zákona č. 593
 zákona č. 593
 § 24
 soud 
 zákona č. 499
 zákona č. 499