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Timestamp: 2018-07-18 22:41:30+00:00

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Copyright : Die Europäische Investitionsbank
978-3-653-95475-3
https://doi.org/10.3726/978-3-653-06081-2
Frankfurt am Main, Berlin, Bern, Bruxelles, New York, Oxford, Wien, 2015. 299 S.
D 18 ISSN 0531-7312 ISBN 978-3-631-66962-4 (Print) E-ISBN 978-3-653-06081-2 (E-Book) DOI 10.3726/978-3-653-06081-2
A. Die Bank der Europäischen Union
B. Autonomie und politische Kontrolle
2. Kapitel: Die Institution „Europäische Investitionsbank“
A. Die Entstehungsgeschichte der Europäischen Investitionsbank
B. Die Stellung der EIB im institutionellen Gefüge der Union
1. Unionsinterne Rechtspersönlichkeit
2. Unionsexterne Rechtspersönlichkeit
II. Die Organisationsstruktur der EU
1. Schichtenmodell
2. Einordnung der EIB
a. Grundlegende Einordnung der EIB
b. Institutionelle und funktionelle Autonomie
c. Doppelnatur der Bank
C. Die Organisationsstruktur der EIB
1. Akzessorietät der Mitgliedschaft
2. Rechtsfolgen der Mitgliedschaft
a. Mitgliedstaatliche Pflichten
b. Mitgliedstaatliche Rechte
III. Organe der EIB
b. Aufgaben und Befugnisse
4. Der Prüfungsausschuss
IV. Das Personal der EIB
V. Kapitalausstattung der EIB
2. Eingezahltes Kapital
3. Haftkapital
D. Die Europäische Investitionsbank-Gruppe
I. Der Europäische Investitionsfonds
II. Das Institut der Europäische Investitionsbank
3. Kapitel: Die Aufgabe der Europäischen Investitionsbank
A. Primärrechtliche Aufgabenbeschreibung
I. Aufgabenwahrnehmung im Interesse der Union
II. Sachlicher Zuständigkeitsbereich
1. Vorhaben zur Erschließung weniger entwickelter Gebiete
2. Vorhaben zur Modernisierung von Unternehmen und zur Schaffung neuer Arbeitsplätze
3. Vorhaben von gemeinsamem Interesse
III. Räumlicher Zuständigkeitsbereich
1. Unionsinterner Bereich
2. Unionsexterner Bereich
a. Primärrechtliche Rechtsgrundlagen
aa. Art. 16 Abs. 1 UAbs. 2 EIB-Satzung
bb. Art. 309 UAbs. 1 AEUV
cc. Art. 209 Abs. 3 AEUV
dd. Art. 212 Abs. 1 S. 1 AEUV
b. Das Außenmandat der EIB
aa. Mandatierungsverfahren
bb. Inhalt des Außenmandats
IV. Kooperationsverpflichtung
1. Finanzierungsinstrumente der EU
2. Internationale Organisationen und nationale Finanzierungsinstitute
4. Kapitel: Die Finanzierungstätigkeit der EIB
A. Die Mittel der EIB
I. Eigene Mittel
II. Mittel des Kapitalmarkts
III. Treuhandmittel
B. Allgemeine Geschäfts- und Finanzierungsgrundsätze der EIB
I. Fehlen eines Erwerbszwecks
II. Grundsatz der Teilfinanzierung und der Subsidiarität
III. Grundsatz der Wirtschaftlichkeit und der Einzelprojektfinanzierung
C. Das Aktivgeschäft der EIB
I. Finanzierungsinstrumente
1. Darlehen und Bürgschaften
2. Weitere Finanzierungsinstrumente
3. Förderungsempfänger
4. Kreditvergabeverfahren
II. Das Passivgeschäft der EIB
1. Refinanzierungsinstrumente
2. Territoriale Beschränkung
3. Interesse der Union
5. Kapitel: Die Funktion der EIB im unionalen Verfassungssystem
A. Die Finanzierungsfunktion der EIB
I. Das Finanzierungssystem der EU
aa. Entwicklung des Eigenmittelsystems
bb. Eigenmittelarten
(1) Traditionelle Eigenmittel
(2) Mehrwertsteuereigenmittel
(3) BNE-Eigenmittel
cc. Sonstige Einnahmen
c. Die Möglichkeit der Kreditfinanzierung
aa. Zweckungebundene Kreditaufnahme
bb. Zweckgebundene Kreditaufnahme
cc. Kreditinstrumente der Union
(1) Zahlungsbilanzhilfe
(2) Finanzhilfe für Drittstaaten
2. Der Finanzierungsbeitrag der EIB
a. Die Eigenmittel
b. Die Anleihekompetenz der EIB
c. Mittelkombination
aa. Kofinanzierung
bb. Zinszuschüsse
cc. Haushaltsgarantien
3. Haushaltsexternalisierung
B. Die Förderungsfunktion der EIB
I. Binnenmarktförderung
II. Unionale Strukturpolitik
III. Entwicklungszusammenarbeit
C. Die Dienstleistungsfunktion der EIB
I. Die Beratungsfunktion der EIB
1. Exekutivberatung
2. Legislativberatung
II. Die Verwaltungsfunktion der EIB
1. Entwicklung der Verwaltungstätigkeit der EIB
a. Unionsexterne Verwaltungstätigkeit
b. Unionsinterne Verwaltungstätigkeit
c. Ausgestaltung der Verwaltungstätigkeit
2. Primärrechtliche Rechtsgrundlage
3. Haushaltsvollzugsfunktion
a. Der unionale Haushaltsvollzug
aa. Vollzugsmethoden
(1) Direkte Mittelverwaltung
(2) Geteilte Mittelverwaltung
(3) Indirekte Mittelverwaltung
bb. Gesamtverantwortlichkeit der Kommission
cc. Haushaltsvollzug in unionsexternen Bereichen
b. Einbeziehung der EIB in den Haushaltsvollzug
D. Die Sanktionsfunktion der EIB
I. Unionsinterner Bereich
II. Unionsexterner Bereich
III. Autonomie der EIB
E. Die Umverteilungsfunktion der EIB
I. Das unionale Finanzumverteilungssystem
II. Die unionalen Umverteilungsinstrumente
1. Das unionale Einnahmensystem
2. Die Ausgaben der EU
3. Die EIB
a. Kapitalausstattung
b. Darlehenskonditionen
c. Vorhabenselektion
d. Treuhänderische Mittelverwaltung
F. Integrationsfunktion
I. Bedeutung des Binnenmarktziels
II. Binnenmarktausrichtung der EIB
6. Kapitel: Die Kontrolle der Europäischen Investitionsbank
A. Kontrollbedürftigkeit der EIB
I. Mitgliedstaatliche Gesichtspunkte
II. Unionale Gesichtspunkte
B. Kontrollmaßstäbe für das Handeln der EIB
III. Recht der Mitgliedstaaten
C. Die gerichtliche Kontrolle der EIB
I. Kontrolle durch den Gerichtshof der Europäischen Union
1. Aufsichtsklagen gem. Art. 271 lit. a AEUV
2. Nichtigkeitsklage gem. Art. 271 lit. b, c AEUV
b. Anfechtung eines Beschlusses des Rates der Gouverneure
c. Anfechtung eines Beschlusses des Verwaltungsrats
3. Weitere Zuständigkeiten des Gerichtshofs der Europäischen Union
a. Personalstreitigkeiten der EIB
b. Schadenersatzklagen
aa. Die unionale Amtshaftung
(1) Tätigwerden der EIB im Auftrag und für Rechnung der Union
(2) Tätigwerden der EIB im eigenen Namen und für eigene Rechnung
(a) Autonomie
(b) Organ im haftungsrechtlichen Sinne
(c) Amtstätigkeit
bb. Eigenhaftung der EIB
c. Untätigkeitsklagen
d. Nichtigkeitsklagen Privater
aa. Anfechtung von Beschlüssen des Verwaltungs- und Gouverneursrats
bb. Anfechtung von Beschlüssen des Direktoriums
e. Vorabentscheidungsverfahren
II. Kontrolle durch mitgliedstaatliche Gerichte
1. Zuständigkeitsbereich
2. Schiedsvereinbarung
D. Die politische Kontrolle der EIB
I. Mitgliedstaaten
1. Mitgliedschaft im Rat der Gouverneure
3. Absolutes Vetorecht
1. Mitgliedschaft im Verwaltungsrat
3. Relatives Vetorecht
III. Europäisches Parlament
1. Berichterstattungspflichten
2. Entschließung zum Jahresbericht der EIB
IV. Rat
V. Europäischer Rat
VI. Europäische Zentralbank
VII. Unionsbürger
1. Nichtigkeits- und Schadenersatzklagen
2. Das Beschwerdeverfahren der EIB
E. Die haushaltsrechtliche Kontrolle der EIB
I. Das unionale Haushaltskontrollsystem
1. Der Gesamthaushaltsplan der EU
a. Aufstellung und Struktur des Gesamthaushaltsplans
b. Rechtsnatur und Rechtswirkung des Gesamthaushaltsplans
c. Funktionen des Gesamthaushaltsplans der EU
2. Bedeutung der Haushaltskontrolle
3. Haushaltskontrollmechanismen
a. Die Haushalts- und Finanzgrundsätze der EU
b. Interne Haushaltskontrollmechanismen
aa. Primärkontrolle
bb. Sekundärkontrolle
cc. Tertiärkontrolle
dd. Geteilte und indirekte Mittelverwaltung
c. Externe Haushaltskontrollmechanismen
aa. Europäischer Rechnungshof
(1) Prüfungsgegenstand
(2) Prüfungsauftrag
(3) Prüfungskompetenzen
(4) Bedeutung
bb. Europäisches Parlament
cc. Rat
II. Die Einbeziehung der EIB in das unionale Haushaltskontrollsystem
a. Die Eigenmittel der EIB
b. Mittel des Europäischen Entwicklungsfonds
c. Anleihe- und Darlehensinstrumente der EU
2. Kontrolle durch die Kommission
a. Rechnungsprüfung
b. Systemprüfung
c. Informationspflichten der EIB
3. Kontrolle durch das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung
4. Kontrolle durch den Europäischen Rechnungshof
aa. Eigenmittel
bb. Treuhandmittel
b. Tripartite Agreement
aa. Gegenstand des Tripartite Agreement
bb. Prüfung der Rechnungsunterlagen
cc. Vor-Ort-Kontrolle
dd. Durchsetzung der Kontrollbefugnisse
(1) Das Vermittlungsverfahren
(2) Gerichtliche Durchsetzung
5. Kontrolle durch das Europäische Parlament
a. Gegenstand der Entlastungsentscheidung
aa. Eigenmittel der EIB und Mittel des EEF
bb. Haushaltsmittel der EU
b. Adressatin der Entlastungsentscheidung
6. Kontrolle durch den Rat
III. Die internen Haushaltskontrollmechanismen der EIB
1. Dienststellen der EIB
a. Die Generalinspektion
b. Das Compliance Office
c. Weitere Dienststellen
2. Direktorium
3. Der Prüfungsausschuss
b. Prüfungsauftrag
aa. Ordnungsmäßigkeit der Geschäfte und Rechnungslegung
bb. Best Practice
c. Prüfungskompetenzen
d. Bedeutung
4. Der externe Abschlussprüfer
5. Der Rat der Gouverneure
F. Bankenaufsichtsrechtliche Kontrolle
7. Kapitel: Die Transparenzpolitik der EIB
II. Sekundärrechtliche Vorgaben
B. Ziele der Transparenzpolitik
C. Inhalt der Transparenzpolitik
I. Einbeziehung der Öffentlichkeit
II. Grundsatz der guten Verwaltung
III. Bereitstellung von Informationen
1. Berichte der EIB
IV. Das Beschwerdeverfahren
1. Die interne Beschwerdestelle
2. Der Europäische Bürgerbeauftragte
8. Kapitel: Lösungsansätze zur Behebung des Kontroll- und Rechenschaftsdefizits
A. Anteilseignerschaft der EU
B. Unionale Bankenaufsicht
C. Publizität
D. Zusammenarbeit mit dem Europäischen Rechnungshof
E. Reform der Haushaltsordnung
9. Kapitel: Schlussbetrachtung

References: Art. 16
 Art. 309
 Art. 209
 Art. 212
 Art. 271
 Art. 271