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Timestamp: 2017-07-28 14:45:42+00:00

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Ley 1622 de 2013Cargado por movimientomiraIntereses relacionadosYouthSocial EqualityState (Polity)PoliticsLabour LawCalificación y estadísticas0.0 (0)Acciones de documentosDescargaCompartir o incrustar documentosInsertarDescripción: Ley 1622 de 2013Ver másLey 1622 de 2013Copyright: © All Rights ReservedDownload as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentLEY ESTATUTARIA 1622 DE 2013(Abril 29)
Por medio de la cual se expide el estatuto de ciudadanía juvenil y se dictan
Ver Acuerdo Distrital 589 de 2015.
Artículo 1°. Objeto. Establecer el marco institucional para garantizar a todos los y
las jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los ámbitos, civil o
personal, social y público, el goce efectivo de los derechos reconocidos en el
ordenamiento jurídico interno y lo ratificado en los Tratados Internacionales, y la
adopción de las políticas públicas necesarias para su realización, protección y
sostenibilidad; y para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de
igualdad de acceso que faciliten su participación e incidencia en la vida social,
económica, cultural y democrática del país.
Artículo 2°. Finalidades. Son finalidades de la presente ley las siguientes:
1. Garantizar el reconocimiento de las juventudes en la sociedad como sujeto de
derechos y protagonistas del desarrollo de la Nación desde el ejercicio de la
diferencia y la autonomía.
2. Definir la agenda política, los lineamientos de políticas públicas e inversión
social que garanticen el goce efectivo de los derechos de las juventudes en
relación con la sociedad y el Estado; la articulación en todos los ámbitos de
gobierno, la cualificación y armonización de la oferta y el proceso de formación
política y técnica dirigida a los jóvenes, servidores públicos y sociedad en general.
3. Garantizar la participación, concertación e incidencia de las y los jóvenes sobre
decisiones que los afectan en los ámbitos social, económico, político, cultural y
ambiental de la Nación.
4. Posibilitar y propender el desarrollo de las capacidades, competencias
individuales y colectivas desde el ejercicio de derechos y deberes orientados a la
construcción de lo público.
5. Promover relaciones equitativas entre generaciones, géneros y territorios, entre
ámbitos como el rural y urbano, público y privado, local y nacional.
Artículo 3°. Reglas de Interpretación y Aplicación. Las normas contenidas en la
Constitución Política y en los Tratados o Convenios Internacionales de Derechos
Humanos ratificados por Colombia, en especial la Convención sobre los Derechos
del Niño en lo que es aplicable, harán parte integral de esta ley, y servirán de guía
para su interpretación y aplicación, además se tendrán en cuenta los siguientes
1. Enfoque de Derechos Humanos. En relación con el marco legal que imponen
los Tratados Internacionales y la Constitución Política de Colombia.
2. Enfoque Diferencial. Como un principio de actuación y mecanismo de respeto
y ejercicio de los derechos desde la diferencia étnica, de géneros, de procedencia
territorial, de contexto social, de edad orientación e identidad sexual o por
3. Enfoque de Desarrollo Humano. Bajo el cual se reconocen y promueven las
capacidades y potencialidades de las personas a partir de la generación de
oportunidades para decidir.
4. Enfoque de Seguridad Humana. Bajo el cual se busca garantizar unas
condiciones mínimas básicas que generen seguridad emocional, física,
psicológica, de las personas y las sociedades y asegurar la convivencia pacífica
en cada territorio.
Artículo 4°. Principios. Los principios que inspiran la presente ley, se
fundamentan en la Constitución Política, pero además serán principios
orientadores para la interpretación y aplicación de la presente ley, los siguientes:
1. Autonomía. Las y los jóvenes son reconocidas y reconocidos como agentes
capaces de elaborar, revisar, modificar y poner en práctica sus planes de vida a
través de la independencia para la toma de decisiones; la autodeterminación en
las formas de organizarse; y la posibilidad de expresarse de acuerdo a sus
necesidades y perspectivas.
2. Corresponsabilidad. El Estado, la familia y la sociedad civil deben respetar,
promover y fortalecer la participación activa de las y los jóvenes en la formulación,
ejecución y evaluación de programas, planes y acciones que se desarrollen para
su inclusión en la vida política, económica, social, ambiental y cultural de la
3. Coordinación. La Nación, el departamento, el municipio o Distrito buscarán la
concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones y fomentar su
implementación de manera integral y transversal.
4. Concertación. Las disposiciones contenidas en la presente ley, y las que sean
materia de reglamentación, serán concertadas mediante un proceso de diálogo
social y político entre la sociedad civil, la institucionalidad y los demás actores que
trabajan con y para la juventud.
5. Descentralización y desconcentración. Las políticas de juventud deben
planificarse desde la proximidad, garantizando su plena eficacia y su ejecución.
6. Dignidad. Todas las personas tienen derecho a una vida digna y segura; los y
las jóvenes constituyen el objetivo fundamental de las acciones emprendidas en
cumplimiento del Estado Social de Derecho a través de la eliminación de cualquier
forma de vulneración de sus derechos.
7. Eficacia, eficiencia y gestión responsable. Los programas y actuaciones
dirigidos a los jóvenes deben estar dotados de los recursos suficientes para
alcanzar los objetivos previstos, dándoles un uso adecuado a su finalidad y
gestionándolos con responsabilidad.
8. Diversidad. Los y las jóvenes deben ser reconocidos en su diversidad bajo una
perspectiva diferencial según condiciones sociales, físicas, psíquicas, de
vulnerabilidad, discriminación, diversidad étnica, orientación e identidad sexual,
territorial cultural y de género para garantizar la igualdad de oportunidades a todas
las personas jóvenes.
9. Exigibilidad. Los derechos son inherentes a los y las jóvenes, estos son
intangibles e inalienables. Los y las jóvenes deben y pueden exigir las garantías
que les permitan ejercer sus derechos.
10. Igualdad de oportunidades. El Estado debe reducir las desigualdades entre
los distintos puntos de partida de las personas jóvenes en el proceso de
elaboración de su propio proyecto de vida. Las actuaciones administrativas son
compatibles con una discriminación positiva si esta se justifica por una situación
de desigualdad, persigue la igualdad real y facilita la integración social.
11. Innovación y el aprendizaje social. La actuación del Estado en materia de
juventud debe incorporar como base para la construcción de las políticas de
juventud la innovación permanente, el aprendizaje social, la experimentación y la
12. Integralidad. Las políticas de juventud deben responder a una perspectiva
integral que interrelacione los distintos ámbitos de la vida de las personas jóvenes.
13. El interés juvenil. Todas las políticas públicas deben tener en cuenta la
dimensión juvenil, especialmente las que afectan a las personas jóvenes de forma
14. Participación. La población joven del país tiene derecho a vincularse a los
procesos de toma de decisiones que le conciernen o que afecten directa o
indirectamente la obtención de condiciones de vida digna, así como a tomar parte
en los diversos aspectos de la vida socioeconómica, tanto en su relación con el
Estado, como con otros actores sociales.
15. Progresividad. El Estado con apoyo de la sociedad civil, deberá de manera
gradual y progresiva adoptar e implementar las acciones y mecanismos, a fin de
lograr la plena efectividad de los derechos aquí reconocidos.
16. Territorialidad. Los jóvenes, en tanto sujetos sociales que habitan y usan
espacios que construyen con otros sujetos sociales, son reconocidos como
agentes con derechos pertenecientes a un territorio corporal y físico donde
construyen colectivamente y de manera consciente y diferencial entornos
simbólicos, sociales y ambientales. Las políticas de juventud deben incorporar un
punto de vista territorial. Todas las actuaciones necesarias en beneficio de las
personas jóvenes deben llevarse a cabo teniendo en cuenta las distintas
realidades territoriales.
17. Transversalidad. El trabajo en el desarrollo de las políticas de juventud debe
incorporar las distintas ópticas de trabajo sectorial y las distintas dinámicas
asociativas y comunitarias propias de las personas jóvenes, teniendo en cuenta la
articulación en los distintos niveles territoriales. Los departamentos, instituciones,
entidades y agentes que corresponda deben trabajar coordinadamente en cada
intervención sobre las políticas de juventud.
18. Universalidad. Todas las personas sin excepción tienen iguales derechos. El
Estado debe garantizar los derechos a todos los y las jóvenes bajo una
perspectiva diferencial según condiciones de vulnerabilidad, discriminación,
diversidad étnica, cultural y de género.
Las entidades públicas deben contar con el apoyo y la participación de la sociedad
civil, de las entidades y de los interlocutores libremente establecidos, y deben
potenciar el desarrollo de las políticas de juventud definidas por la presente ley
mediante la iniciativa social y el tercer sector.
Artículo 5°. Definiciones. Para efectos de la presente ley se entenderá como:
1. Joven. Toda persona entre 14 y 28 años cumplidos en proceso de
consolidación de su autonomía intelectual, física, moral, económica, social y
cultural que hace parte de una comunidad política y en ese sentido ejerce su
2. Juventudes. Segmento poblacional construido socioculturalmente y que alude
a unas prácticas, relaciones, estéticas y características que se construyen y son
atribuidas socialmente. Esta construcción se desarrolla de manera individual y
colectiva por esta población, en relación con la sociedad. Es además un momento
vital donde se están consolidando las capacidades físicas, intelectuales y morales.
3. Juvenil. Proceso subjetivo atravesado por la condición y el estilo de vida
articulados a las construcciones sociales. Las realidades y experiencias juveniles
son plurales, diversas y heterogéneas, de allí que las y los jóvenes no puedan ser
comprendidos como entidades aisladas, individuales y descontextualizadas, sino
como una construcción cuya subjetividad está siendo transformada por las
dinámicas sociales, económicas y políticas de las sociedades y a cuyas
sociedades también aportan.
4. Procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes. Entiéndase como el
número plural de personas constituidas en su mayoría por afiliados jóvenes, que
desarrollan acciones bajo un objetivo, y nombre común, cuenta con mecanismos
para el flujo de la información y comunicación y establece mecanismos
democráticos para la toma de decisiones y cuyo funcionamiento obedece a
reglamentos, acuerdos internos o estatutos aprobados por sus integrantes. Estos
procesos y prácticas según su naturaleza organizativa se dividen en tres:
4.1 Formalmente constituidas. Aquellas que cuentan con personería jurídica y
registro ante autoridad competente.
4.2 No formalmente constituidas. Aquellas que sin tener personería jurídica
cuentan con reconocimiento legal que se logra mediante documento privado.
4.3 Informales. Aquellas que se generan de manera espontánea y no se ajustan a
un objetivo único o que cuando lo logran desaparecen.
5. Género. Es el conjunto de características, roles, actitudes, valores y símbolos
construidos socialmente que reconoce la diversidad y diferencias entre hombres y
mujeres en pleno goce o ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales, en
condiciones de igualdad en las esferas política, económica, social, cultural o en
cualquier otra esfera de la vida pública.
6. Espacios de participación de las juventudes. Son todas aquellas formas de
concertación y acción colectiva que integran un número pluraly diverso de
procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes en un territorio, y que
desarrollan acciones temáticas de articulación y trabajo colectivo con otros
actores, dichos espacios deberán ser procesos convocantes, amplios y diversos, y
podrán incluir jóvenes no organizados de acuerdo con sus dinámicas propias.
Se reconocerán como espacios de participación entre otros a las redes, mesas,
asambleas, cabildos, consejos de juventud, consejos comunitarios
afrocolombianos, y otros espacios que surjan de las dinámicas de las y los
7. Ciudadanía Juvenil. Condición de cada uno de los miembros jóvenes de la
comunidad política democrática; y para el caso de esta ley implica el ejercicio de
los derechos y deberes de los jóvenes en el marco de sus relaciones con otros
jóvenes, la sociedad y el Estado. La exigibilidad de los derechos y el cumplimiento
de los deberes estará referido a las tres dimensiones de la ciudadanía: civil, social
y pública.
7.1 Ciudadanía Juvenil Civil. Hace referencia al ejercicio de los derechos y
deberes civiles y políticos, de las y los jóvenes cuyo desarrollo favorece la
generación de capacidades para elaborar, revisar, modificar y poner en práctica
sus planes de vida.
7.2 Ciudadanía Juvenil Social. Hace referencia al ejercicio de una serie de
derechos y deberes que posibilitan la participación de las y los jóvenes en los
ámbitos sociales, económicos, ambientales y culturales de su comunidad.
7.3 Ciudadanía Juvenil Pública. Hace referencia al ejercicio de los derechos y
deberes en ámbitos de concertación y diálogo con otros actores sociales, el
derecho a participar en los espacios públicos y en las instancias donde se toman
decisiones que inciden en las realidades de los jóvenes.
Parágrafo 1°. Las definiciones contempladas en el presente artículo, no sustituyen
los límites de edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jóvenes en las
que se establecen garantías penales, sistemas de protección, responsabilidades
civiles, derechos ciudadanos o cualquier otra disposición legal o constitucional.
Parágrafo 2°. En el caso de los jóvenes de comunidades étnicas, la capacidad
para el ejercicio de derechos y deberes, se regirá por sus propios sistemas
normativos, los cuales deben guardar plena armonía con la Constitución Política y
la normatividad internacional.
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS JUVENTUDES
Derechos de los y las jóvenes
Artículo 6°. Derechos de los y las jóvenes. Los jóvenes son titulares de los
derechos reconocidos en la Constitución Política, en los Tratados Internacionales
aprobados por Colombia, y en las normas que los desarrollan o reglamentan. El
presente Estatuto busca reafirmar la garantía en el ejercicio pleno de sus derechos
civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, tanto a nivel
individual como colectivo de la población joven, a través de medidas de
promoción, protección, prevención y garantía por parte del Estado para esta
población. El Estado dará especial atención a los y las jóvenes desde un enfoque
diferencial según condiciones de vulnerabilidad, discriminación, orientación e
identidad sexual, diversidad étnica, cultural, de género y territorial.
El Estado generará gradual y progresivamente, los mecanismos para dar
efectividad a los derechos reconocidos en la presente ley.
Artículo 7°. Criterios. En el marco de la presente ley, son criterios para garantizar
el goce real y efectivo de los derechos de los y las jóvenes:
1. Prevención. Medidas que genera el Estado, para evitar que actos y situaciones
generen amenaza, vulneración o violación de uno o varios derechos a personas
2. Protección. medidas que genera el Estado para detener amenazas,
vulneraciones o violaciones de derechos humanos que afectan a jóvenes, para
garantizar el pleno restablecimiento de los derechos en el caso que la vulneración
o violación se haya consumado e impedir que se vuelvan a presentar.
3. Promoción. Medidas que genera el Estado para la realización y ejercicio
efectivo de los derechos de las personas jóvenes.
4. Sanción. Medidas que genera el Estado para imponer correctivos a
funcionarios del Estado o particulares que participen de actos o situaciones de
amenaza, vulneración y/o violación de derechos de las personas jóvenes,
asegurando con ello que no se repitan y el ejercicio pleno de los derechos
consagrados en la Constitución, los tratados internacionales y la ley nacional.
5. Acceso. Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado debe
generar las garantías, los medios y canales necesarios y no impedirlos para que
un ciudadano goce de manera plena cada uno de sus derechos.
6. Disponibilidad. Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado
debe facilitar la infraestructura física e institucional, que garantice el goce efectivo
de los derechos, en los momentos y calidad en que cada ciudadano los ejerza.
7. Permanencia. Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado
genera los mecanismos y estrategias conducentes a garantizar el goce y ejercicio
del derecho durante el tiempo y las condiciones óptimas por parte de los
8. Calidad. Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado garantiza
que el goce y ejercicio de los derechos por parte de los ciudadanos se logre a
través de medios idóneos.
9. Sostenibilidad. Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado
garantiza que las medidas y estrategias emprendidas para el goce efectivo de los
derechos se mantenga en el tiempo cumpliendo con los atributos de acceso,
disponibilidad, permanencia y calidad de cada derecho.
10. Participación. Atributo de los derechos humanos, según el cual el Estado
garantiza la existencia y uso de mecanismos de consulta y decisión de los
ciudadanos en relación con el goce y ejercicio efectivo de los derechos.
Artículo 8°. Medidas de Prevención, Protección, Promoción y Garantía de los
Derechos de los y las Jóvenes. El Estado en coordinación con la sociedad civil,
implementará gradual y progresivamente las siguientes medidas de prevención,
protección, promoción y sanción, tendientes a garantizar el ejercicio pleno de la
ciudadanía juvenil que permitan a las y los jóvenes realizar su proyecto de vida y
participar en igualdad de derechos y deberes en la vida social, política, económica
y cultural del país:
1. Capacitar a funcionarios en general y especialmente a aquellos con funciones
de atención al público en trato no discriminatorio y reconocimiento de las y los
jóvenes como personas sujetos de derechos y deberes.
2. Diseñar e implementar estrategias de reconocimiento de la diversidad de los
jóvenes en manuales de convivencia y reglamentos de instituciones educativas.
3. Generar campañas educativas de planificación familiar dirigidas a hombres y
4. Los y las jóvenes tiene derecho al pleno disfrute de su salud sexual y
reproductiva, por lo que el Estado creará políticas de prevención, formación e
información con enfoque diferencial y de responsabilidad.
5. Generar categorías de análisis diferenciales en los observatorios de seguridad y
del delito, que den cuenta de las prácticas de violaciones de Derechos Humanos
contra jóvenes, y proponer a la Defensoría del Pueblo, dentro del Sistema de
Alertas Tempranas, el establecimiento de un indicador y de categorías de análisis
que permitan prevenir crímenes contra las y los jóvenes y asegurar las medidas de
protección en tiempo y lugar.
6. Diseñar, implementará y realizará el seguimiento a programas de prevención y
protección de trata de personas jóvenes.
1. Garantizar la permanencia en el sistema educativo de jóvenes en estado de
embarazo, jóvenes portadores de VIH SIDA.
2. Garantizar las medidas de protección integral para jóvenes con discapacidad.
3. Brindar en tiempo y calidad la asistencia necesaria en caso de abandono.
4. Desarrollar estrategias que aseguren la seguridad en las condiciones laborales
y la remuneración justa.
5. Brindar los espacios de reclusión diferenciales para jóvenes infractores de la ley
6. Garantizar el acceso y calidad de servicios de apoyo a la exigibilidad de
derechos por parte de los jóvenes y el uso efectivo de los mecanismos de defensa
7. El Estado en relación con la ciudadanía digital garantizará el respeto del hábeas
8. El Estado protege y promueve el derecho de las y los jóvenes a conformar y
pertenecer a un proceso o práctica organizativa y a que ejerzan colectivamente el
Medidas de Promoción:
1. Establecer mecanismos para favorecer un empleo y unas condiciones de
trabajo de calidad, y potenciar mecanismos de orientación e inserción laborales.
2. Diseñar e implementar programas de fomento al emprendimiento para la
creación de empresas en diversos sectores por parte de las y los jóvenes,
facilitando el acceso a crédito, capital de riesgo y capital semilla. Y con
acompañamiento especial de las diferentes entidades estatales.
3. Desarrollar programas de capacitación para que las personas jóvenes
adquieran conocimientos y destrezas, en el campo de la formulación y ejecución
de proyectos productivos.
4. Facilitar a las personas jóvenes el acceso, disponibilidad, participación en
condiciones de igualdad a las políticas de vivienda.
5. Organizar una bolsa de trabajo, mediante la cual se identifiquen actividades
laborales que puedan ser desempeñadas por las personas jóvenes y garantizar su
divulgación y acompañamiento para la inserción laboral.
6. Promover y financiar actividades de relación intergeneracional e intergénero,
impulsadas y desarrolladas por jóvenes.
7. El Estado debe garantizar a las y los jóvenes el acceso, disponibilidad,
permanencia y calidad en atención en salud primaria con enfoque diferencial,
además de garantizar su participación en los espacios de decisión del sistema de
salud del país.
8. Promover un sistema estandarizado de tarifas diferenciales para uso de
transporte público por parte de las y los jóvenes escolarizados y en condiciones
económicas menos favorables, que garantice el goce de su derecho al disfrute del
9. Diseñar e implementar una política integral de inclusión, reconocimiento y
promoción de la ciudadanía juvenil en el ámbito rural, con enfoque diferencial.
10. Garantizar la participación de las y los jóvenes en situación de discapacidad en
actividades educativas, recreativas, culturales, artísticas, intelectuales, de ocio y
deportivas, en igualdad de condiciones, así como hacer accesibles los lugares o
escenarios en los cuales se desarrollan estas actividades.
11. Promover la inclusión activa de personas jóvenes en los procesos de creación,
circulación, investigación y apropiación cultural.
12. Promover el acceso, permanencia, uso y disfrute de instalaciones públicas y
13. Promover la destinación de franjas especiales para programas juveniles cuyos
contenidos sean desarrollados con participación de jóvenes.
14. Promover que las instituciones que trabajan y conviven con jóvenes,
establezcan mecanismos de acceso y participación de los jóvenes en la toma de
decisiones de estas instituciones.
15. El Estado promoverá políticas, planes y proyectos desde el enfoque de
seguridad humana y diferencial que promuevan la convivencia y la paz. En este
sentido impulsará la creación de espacios para la participación de las juventudes
en la construcción de una cultura de paz.
16. El Estado promoverá encuentros intergeneracionales y de formación impartida
por jóvenes para padres de familia, maestros, fuerza pública, operadores de
justicia y funcionarios públicos sobre dinámicas juveniles y ejercicio de derechos.
17. Promover y apoyar los espacios creativos para la participación y la
organización de las juventudes de la sociedad civil, vinculados a procesos de
transformación social y a la construcción de culturas de paz.
18. Promover políticas de segunda oportunidad para jóvenes infractores de la ley
penal que promueva su reincorporación a la sociedad en condiciones de igualdad
y no discriminación.
19. El Estado debe promover en los jóvenes el conocimiento y apropiación
progresiva de las prácticas democráticas y en ese sentido reconocer, valorar y
usar los instrumentos jurídicos para la exigibilidad de sus derechos.
20. Promover, en el marco de las Casas de Justicia, una línea de apoyo a
intercambios de experiencias y prácticas de justicia entre procesos y prácticas
organizativas de las y los jóvenes.
21. Implementar el programa de servicios amigables de justicia para jóvenes con
énfasis en promoción de los Derechos Humanos y conocimiento de los derechos
en el marco de infracciones a la ley penal con énfasis en: a. Recibir orientación,
asesoramiento jurídico y asistencia técnica legal con carácter gratuito, inmediato y
especializado por presunción de haber cometido o haber participado en la
ocurrencia de un hecho punible.
22. Recibir información clara, completa, veraz y oportuna en relación con sus
derechos y con los mecanismos y procedimientos establecidos según la edad y
tipo de acto punible en lenguaje comprensible y respetuoso.
23. Recibir atención primaria en salud (diagnóstico, prevención, curación y
rehabilitación, psicológica, psiquiátrica especializada e integral) en cualquiera de
24. Garantizar una educación de calidad, creando las condiciones necesarias para
que sea accesible a las personas jóvenes, en el marco de las leyes.
25. Generar estímulos que garanticen la permanencia de las personas jóvenes en
los programas de educación general básica, secundaria, técnica, universitaria.
26. Garantizar la educación en iguales condiciones de calidad y del más alto nivel
para todas las personas jóvenes.
27. Garantizar el diseño e implementación de programas de promoción y acceso a
tecnologías de la información y las comunicaciones en todo el país, con enfoque
28. Reconocer y promover nuevas formas y dinámicas de producción, gestión y
divulgación de información y conocimiento, surgidas de las construcciones
colectivas con la participación de las y los jóvenes.
29. Brindar una atención oportuna y eficaz a jóvenes por parte de funcionarios y
30. El Estado garantizará la implementación de estrategias de educación rural,
ajustadas al contexto territorial y social, bajo el enfoque diferencial, que garanticen
el acceso y permanencia de jóvenes rurales, en igualdad de oportunidades.
31. Creará el portal de juventud del país a cargo de la entidad rectora del sistema
nacional de juventudes con información de todos los sectores y enlaces a cada
una de las instituciones del Estado. El portal incluirá información de oferta y
demanda de servicios para garantía de los derechos expresados en esta ley con la
posibilidad para los procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes de
incluir información propia para consulta pública. Todas las organizaciones sociales
e instituciones públicas de carácter municipal, departamental y nacional, que
desarrollen programas y proyectos con jóvenes, deberán registrar información
actualizada en el portal sobre oferta y demanda, líneas de trabajo e indicadores de
implementación de políticas, para garantizar la participación y el control social de
32. Las entidades del Estado del orden municipal, distrital, departamental, y
nacional se comprometerán a generar medidas complementarias que aporten en
la generación de conocimiento desde los y las jóvenes y sus procesos y prácticas
33. El Gobierno Nacional, definirá los mecanismos y procedimientos para la
identificación y acompañamiento de las y los jóvenes en condición de
discapacidad, de comunidades étnicas, de procedencia rural, identificados en el
nivel 1 y 2 del Sisbén, que hayan terminado satisfactoriamente sus estudios
secundarios y pretendan desarrollar estudios de educación superior para
garantizar el acceso, disponibilidad, permanencia y calidad en las instituciones de
educación superior, sin detrimento de las becas que puedan otorgarse a los
mejores puntajes de la prueba de Estado en esta instituciones.
34. Promover las condiciones para la participación libre y eficaz de las personas
jóvenes en el desarrollo político, social, económico y cultural.
35. Fomentar, promover y articular instrumentos de apoyo a la asociación entre las
personas jóvenes y garantizar la capacidad de interlocución de los jóvenes.
36. Promover modos y prácticas asociativas de los jóvenes, el trabajo en red, de
articulación, coordinación y complementariedad entre procesos y prácticas
organizativas, y entre jóvenes e institucionalidad pública y privada.
37. Reconocer y promover los espacios virtuales y simbólicos de organización y
participación de las juventudes.
38. Los Partidos y movimientos políticos deberán promover organizaciones
juveniles dentro de la colectividad, respetando su autonomía, voz y voto en las
decisiones del partido.
39. El Gobierno nacional y los entes territoriales, de acuerdo con el principio de
autonomía, deben garantizar recursos y mecanismos para promover y fortalecer la
asociación y participación de las y los jóvenes.
40. Promover y reconocer el trabajo comunitario de los y las jóvenes y sus
organizaciones como aporte fundamental al desarrollo de la sociedad y promueve
la generación de una serie de estímulos al voluntariado vinculado a procesos
41. Garantizar la participación de los y las jóvenes y sus procesos y prácticas
organizativas en ámbitos como el laboral, educativo, comunal, familiar, deportivo,
religioso, ambiental y empresarial.
42. El Estado diseñará los mecanismos que aseguren a las personas jóvenes:
a) El acceso a información pertinente, actualizada y diferencial.
b) La generación de espacios de diálogo y reflexión, entre sociedad civil y Estado.
c) La libertad de expresar opiniones en igualdad de condiciones y sin
discriminación por edad en los escenarios dispuestos para la deliberación pública.
d) El reconocimiento a los y las jóvenes; y sus procesos y prácticas organizativas
en los procesos, desde durante las etapas de diagnóstico, formulación e
implementación, seguimiento y evaluación de los proyectos, programas y políticas.
Artículo 9°. Garantías. Para garantizar el cumplimiento de los derechos descritos
y las obligaciones por parte del Estado en relación con los mismos, el Ministerio
Público en el marco de sus competencias constitucionales y legales generará un
mecanismo de seguimiento a entes territoriales e instituciones del orden nacional
para el cumplimiento de lo establecido en esta ley y todas aquellas que afecten a
los y las jóvenes, conceptuando sobre su aplicabilidad y haciendo seguimiento a
su implementación en los casos establecidos.
Parágrafo. La dependencia encargada de la coordinación de juventud en la
Nación y en cada ente territorial, convocará una audiencia pública de rendición de
cuentas de carácter obligatorio cada año sobre la inclusión de los y las jóvenes en,
así como sobre los avances de la política pública de juventud. La audiencia deberá
contar con participación de las autoridades públicas territoriales de todas las
ramas de poder público, así como de los órganos de control, y serán encabezadas
por el Alcalde, Gobernador o el Presidente de la República, respectivamente.
Deberes de los y las jóvenes
Artículo 10. Deberes de los y las Jóvenes. Los y las jóvenes en Colombia tienen
el deber de acatar la Constitución Política y las leyes; respetar los derechos
ajenos, actuar con criterio de solidaridad y corresponsabilidad; respetar a las
autoridades legítimamente constituidas; participar en la vida social, cívica, política,
económica y comunitaria del país; vigilar y controlar la gestión y destinación de los
recursos públicos; colaborar con el funcionamiento de la justicia, proteger los
recursos naturales y culturales y contribuir en la construcción de capital social e
institucional. Es deber del Estado facilitar al joven condiciones que le permitan el
cumplimiento de sus deberes de manera calificada y cualificada.
Artículo 11. Política de Juventud. Por política de Juventud debe entenderse el
proceso permanente de articulación y desarrollo de principios, acciones y
estrategias que orientan la actividad del Estado y de la sociedad para la
promoción, protección y realización de los derechos de las y los jóvenes; así como
para generar las condiciones necesarias para que de manera digna, autónoma,
responsable y trascendente, ejerzan su ciudadanía mediante la realización de
proyectos de vida individuales y colectivos.
En cumplimiento de la presente ley, se formularán e incorporarán políticas de
juventud en todos los niveles territoriales, garantizando la asignación presupuestal
propia, destinación específica y diferenciada en los planes de desarrollo.
La formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas de juventud
deberán ser participativos, articulados a otras políticas públicas, y responder a las
necesidades, problemáticas, expectativas, capacidades, potencialidades e
intereses de la población joven colombiana.
Artículo 12. Transversalidad de las Políticas de Juventud. Las Políticas de
Juventud serán transversales a la estructura administrativa y programática de
cada entidad Territorial y de la Nación. Su implementación se centrará en
incorporar los asuntos relativos a la juventud en cada una de las acciones y
políticas públicas sectoriales. Las Políticas de Juventud no reemplazan a otras
políticas sectoriales ni poblacionales del orden territorial o nacional, sino que las
sustentan y articulan para el logro de objetivos en lo referente a las juventudes.
Artículo 13. Lineamientos de las Políticas Públicas de Juventud.
En desarrollo del Título II establecido en la presente ley, las Políticas Públicas de
Juventud se formularán teniendo en cuenta principalmente la protección y garantía
para el ejercicio y disfrute de los derechos de la juventud, afirmación de la
condición juvenil, y los jóvenes como actores estratégicos para el desarrollo, y de
conformidad con los lineamientos que se acuerden en el marco del Sistema
Nacional de juventudes.
Artículo 14. Principios de las Políticas Públicas de Juventud. La formulación,
implementación, seguimiento y evaluación de las Políticas Públicas de Juventud
deberá orientarse por los siguientes principios básicos:
1. Inclusión. Reconocer la diversidad de las juventudes en aspectos como su
situación socioeconómica, cultural, de vulnerabilidades, y su condición de género,
orientación sexual, étnica, de origen, religión y opinión.
2. Participación. Garantizar los procesos, escenarios, instrumentos y estímulos
necesarios para la participación y decisión de los y las jóvenes sobre las
soluciones a sus necesidades y la satisfacción de sus expectativas como
ciudadanos, sujetos de derechos y agentes de su propio desarrollo.
3. Corresponsabilidad. Responsabiliza en forma compartida tanto a los y las
jóvenes, como a la sociedad y al Estado en cada una de las etapas de
formulación, ejecución y seguimiento de la política.
4. Integralidad. Abordar todas las dimensiones del ser joven así como los
contextos sociales, políticos, económicos, culturales, deportivos y ambientales
donde se desarrollan.
5. Proyección. Fijar objetivos y metas a mediano y largo plazo, mediante el
desarrollo posterior de planes, programas, proyectos y acciones específicas. Cada
ente territorial deberá generar estas acciones de implementación a un período no
menor de cuatro (4) años.
6. Territorialidad. Establecer criterios para su aplicación en forma diferenciada y
de acuerdo con los distintos territorios físicos, políticos, simbólicos y ambientales
de donde procedan o pertenezcan los y las jóvenes.
7. Complementariedad. Articular otras políticas poblacionales y sectoriales a fin
de lograr la integración interinstitucional necesaria para el desarrollo de acciones y
metas dirigidas a los y las jóvenes teniendo en cuenta el ciclo de vida, evitando la
duplicidad de acciones y el detrimento de los recursos públicos.
8. Descentralización. Regular acciones para cada nivel de ejecución en la
organización del Estado, con el fin de garantizar el uso eficiente de los recursos y
la desconcentración de funciones.
9. Evaluación. Definir herramientas e indicadores de seguimiento y evaluación
permanentes, reconociendo al mismo tiempo las externalidades propias del
proceso de implementación y la transformación de las necesidades de las y los
10. Difusión. Regular los mecanismos necesarios para lograr el conocimiento y
apropiación de la política pública por parte de los y las jóvenes, el Estado y la
Artículo 15. Competencias. La competencia para el diseño y ejecución de las
políticas de juventud, y su asignación presupuestal son responsabilidad en el
ámbito de sus competencias de las Entidades Territoriales y de la Nación, de
acuerdo con los criterios de autonomía, descentralización y los principios de
concurrencia, subsidiariedad y complementariedad. Los y las jóvenes participarán
activamente en el proceso de construcción de las políticas públicas a nivel local,
departamental y nacional, así mismo ejercer el control de su implementación y
ejecución a través de los mecanismos fijados por la ley.
Parágrafo 1°. El Presidente de la República, los Gobernadores y Alcaldes, en el
marco de sus competencias, serán responsables por la inclusión de las Políticas
de la Juventud dentro de los Planes de Desarrollo correspondientes.
Parágrafo 2°. El Presidente de la República, los Gobernadores y los Alcaldes,
deberán incluir en sus planes de desarrollo los recursos suficientes y los
mecanismos conducentes a garantizar la formulación, implementación,
seguimiento y evaluación de las políticas públicas de juventud, los planes de
desarrollo juvenil y/o planes operativos que viabilicen técnica y financieramente la
ejecución de las políticas formuladas para la garantía de derechos de acuerdo con
el estado en que se encuentren estas políticas en el ente territorial. Todo ello sin
detrimento de la complementariedad y la colaboración que entre la Nación y los
entes territoriales debe existir.
Parágrafo 3°. Cada entidad territorial deberá generar los planes de
implementación de las políticas para un período no menor de cuatro (4) años.
Artículo 16. Competencias Generales. Las entidades territoriales
departamentales, distritales y municipales, en el marco de la presente ley tendrán
a cargo las siguientes competencias:
1. Establecer en el nivel departamental y local una estructura organizativa con una
dependencia (secretaría, dirección, oficina, etc.) con capacidad política, técnica,
financiera y administrativa para coordinar y articular las acciones de política que
garanticen el goce efectivo de los derechos de la juventud, y que además esté
articulada al sistema de juventud.
2. Concertar e implementar una agenda política orientada a la garantía de los
derechos de las y los jóvenes y su reconocimiento como potenciadores del
desarrollo, con la participación de esta población, organizaciones de la sociedad
civil, organismos de cooperación y organismos de control.
3. Garantizar la asignación continua y sostenida de recursos físicos, técnicos,
humanos especializados y financieros que permitan el funcionamiento del sistema
de juventud y de la implementación de políticas públicas, planes, programas y
proyectos para el goce efectivo de los derechos de las y los jóvenes.
4. Realizar convenios y alianzas estratégicas para vincular a las y los jóvenes en
procesos que permitan cualificar su desempeño técnico y profesional, garantizar
sus derechos y mejorar su calidad de vida.
5. Garantizar la organización, promoción y capacitación de las asociaciones
juveniles, respetando su autonomía para que constituyan mecanismos
democráticos de representación en las diferentes instancias de participación,
concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se establezcan.
6. Promover, incentivar y fomentar la participación de los jóvenes para que
integren los Consejos Municipales de Juventud en el menor tiempo posible,
además de disponer de los recursos, para apoyar su efectivo y real
funcionamiento. Garantizar la creación y consolidación de las veedurías juveniles
al gasto público social en los diferentes ámbitos territoriales.
7. Promover la capacitación, entrenamiento, formación y actualización de sus
funcionarios, para que puedan dar cumplimiento a la protección de los derechos
de las y los jóvenes.
8. Establecer escenarios de diálogo intergeneracional para que las y los jóvenes
fortalezcan su condición e identidad juvenil, recuperen su arraigo territorial,
identifiquen y comprendan lecciones aprendidas en los asuntos de juventud y
potencien o desarrollen capacidades para la comprensión sociohistórica de su
contexto departamental y municipal y su relación con los ámbitos nacional e
9. Desarrollar acciones diferenciadas para los jóvenes, víctimas del conflicto
armado, y jóvenes rurales que permitan el retorno y desarrollo de la juventud que
habitaba y/o habita el sector rural.
Artículo 17. Competencias de la Nación. Para efectos de la presente ley son
competencias de la Nación, entre otras, las siguientes:
1. Orientar, coordinar y ejecutar políticas públicas que permitan la participación de
los jóvenes en el fortalecimiento de la democracia, la garantía de los Derechos
Humanos de los Jóvenes y la organización social y política de la Nación.
2. Orientar, coordinar y ejecutar políticas públicas que permitan el acceso con
calidad y equidad de los jóvenes a la diversidad de la oferta institucional del
Estado en lo relacionado con la garantía y el goce efectivo de sus Derechos
3. Ofrecer información, asesoría y asistencia a departamentos, distritos y
municipios en la formulación e implementación de sus políticas territoriales que
establezcan acciones para la garantía de los derechos de los jóvenes.
4. Cualificar desde el enfoque de derechos y diferencial los programas, planes,
agendas políticas, proyectos e inversión social dirigidos a la garantía de los
derechos de los jóvenes y de manera particular a los jóvenes en situación de
5. Implementar en los diferentes ámbitos territoriales, estrategias para la formación
del talento humano responsable de la garantía de derechos de los jóvenes, con
mayor énfasis en la administración departamental y organizaciones regionales.
6. Liderar alianzas con organismos y con entidades nacionales e internacionales
de carácter público, privado y mixto que contribuyan a la garantía y cumplimiento
de los derechos de los jóvenes.
7. Generar un sistema de información, generación de conocimiento especializado,
seguimiento y evaluación nacional, regional, departamental, distrital y local sobre
la implementación de políticas públicas e inversión social a favor de la garantía de
los derechos de los jóvenes.
8. Impulsar la formulación, ejecución y evaluación de políticas de juventud con
enfoque de derechos y diferencial étnico e intercultural que respeten las
particularidades de estos grupos.
Artículo 18. Competencias de los Departamentos. Son competencias de los
departamentos, entre otras, las siguientes:
1. Diseñar, ejecutar, evaluar y rendir cuentas sobre la política pública, agendas
políticas y Plan Decenal de Juventud para el ámbito departamental y municipal.
2. Coordinar y asesorar el diseño e implementación de políticas municipales de
3. Facilitar la participación de jóvenes en los procesos de incidencia y toma de
decisiones en el desarrollo del departamento y en la inclusión de acciones,
estrategias e inversión para la garantía de los derechos de los jóvenes en las
4. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de información sobre
juventud en cuanto a la realidad y acciones adelantadas para la garantía de
derechos de los jóvenes en el Departamento.
5. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participación, inclusión
en servicios y bienes, en generación de oportunidades para la garantía de
derechos de los jóvenes e informar avances a la Nación.
6. Acompañar a los municipios en el diseño de una oferta de programas, procesos
y servicios para la garantía de los derechos de los jóvenes y en la consecución y
movilización de recursos su ejecución y sostenibilidad.
7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de las capacidades de los
jóvenes como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local.
8. Liderar la conformación de redes regionales para la implementación de políticas
públicas e inversión social para la garantía de derechos de los jóvenes.
9. Consolidar el capital social e institucional en el nivel departamental, municipal
hacia la gestión de recursos favorables a la implementación de programas con y
10. Liderar alianzas regionales con entidades y organismos de carácter público,
privado y mixto que contribuyan a la garantía y cumplimiento de los derechos de
11. Desarrollar en coordinación con el nivel nacional el sistema de información,
seguimiento y evaluación de políticas públicas e inversión social para la garantía
de derechos de los jóvenes.
12. Establecer con municipios u otros departamentos líneas de cofinanciación que
permitan la ejecución de proyectos y programas, orientados al fortalecimiento de la
identidad regional, la diversidad cultural, étnica y de género de los jóvenes, y la
consolidación de espacios de diálogo y convivencia intergeneracional.
13. Desarrollar pactos departamentales de inclusión, convivencia y de
transparencia entre jóvenes e instituciones como referentes éticos para el
fortalecimiento del Estado Social de Derecho y la dinamización del sistema
departamental de juventud.
14. Garantizar de manera conjunta con las entidades territoriales del orden
municipal la elección y creación y fortalecimiento de los Consejos Municipales de
Juventud y del Consejo Departamental de Juventud.
Artículo 19. Competencias de los municipios y de los Distritos. Son
competencias del Municipio y de los Distritos, entre otras, las siguientes:
1. Diseñar, implementar, evaluar y rendir cuentas sobre la política pública e
inversión social destinada a garantizar los derechos de los y las jóvenes en el
respectivo ámbito territorial.
2. Facilitar la participación de jóvenes en la planeación del desarrollo de su
municipio o distrito, y en el desarrollo de acciones de política e inversión social
destinada a garantizar los derechos de los y las jóvenes en el respectivo ámbito
3. Investigar, conocer y alimentar el sistema nacional de información sobre
juventud a partir de la realidad del municipio o distrito.
4. Investigar y validar en su territorio modelos propios de participación, garantía de
derechos de los jóvenes, inclusión en la oferta institucional del Estado, en
generación de oportunidades y capacidades en los jóvenes, e informar avances al
5. Diseñar una oferta programática para los jóvenes en el municipio o distrito a
ejecutar directamente o a través de alianzas, convenios con instituciones
gubernamentales, no gubernamentales y empresas que desarrollen oferta en el
nivel municipal o distrital.
6. Promover la concurrencia efectiva para evitar la duplicidad de acciones entre la
nación, el departamento y el municipio o distrito.
7. Implementar estrategias para el fortalecimiento de capacidades de los jóvenes
como sujetos de derechos y protagonistas del desarrollo local o distrital.
8. Liderar alianzas municipales o distritales con entidades del sector privado para
garantizar los derechos de los jóvenes.
9. Desarrollar un sistema propio de información, seguimiento y evaluación en
coordinación con el sistema departamental.
10. Ejecutar programas y proyectos específicos en cofinanciación con el
11. Desarrollar pactos municipales de inclusión, de convivencia y de transparencia
entre jóvenes e instituciones como referentes éticos para el fortalecimiento del
Estado Social de Derecho y la dinamización del sistema municipal o distrital de
12. Garantizar de manera conjunta con la entidad territorial del orden
departamental la elección, creación y fortalecimiento de los consejos municipales
o distritales de juventud y del Consejo Departamental de Juventud.
Artículo 20. Procedimiento y plazos para la Formulación de Políticas de
Juventud. Los municipios, distritos, departamentos y la Nación, atendiendo a la
autonomía territorial, formularán o actualizarán de manera coordinada y con
carácter participativo las políticas públicas de juventud, atendiendo a criterios
diferenciales por territorios y contextos. Para tal propósito deberán tener en cuenta
1. Los municipios iniciarán la formulación de las Políticas públicas de juventud en
un plazo de seis (6) meses a partir de la elección de los Consejos Municipales de
2. Los departamentos iniciarán la formulación de las políticas públicas
departamentales en un plazo de nueve (9) meses a partir de la elección de los
Consejos Municipales de Juventud. Los departamentos están obligados a prestar
asistencia técnica a los municipios garantizando así la coordinación,
complementariedad y corresponsabilidad para la formulación de las políticas
públicas municipales de juventud y la departamental.
3. Los distritos tendrán el mismo tiempo dispuesto por los departamentos para
adelantar la formulación de sus políticas públicas de juventud bajo el entendido
que aun cuando no están obligados a generar política pública de juventud por
localidad o comuna, sí es necesario atender a la diversidad de cada uno de estos
territorios, y reflejarla en planes operativos que expliciten la inversión diferenciada
que se ejecutará para la garantía de derechos de los jóvenes que habitan en sus
4. La Nación iniciará la formulación de la política pública nacional de juventud en
un plazo de doce (12) meses, contados a partir de la elección de los consejeros de
juventud municipales. La Nación está obligada a prestar asistencia técnica a los
departamentos garantizando así la coordinación, complementariedad y
corresponsabilidad para la formulación de las políticas públicas municipales,
distritales, departamentales y la nacional.
Parágrafo. En donde hubiere política pública de juventud aprobada se deberá
revisar y actualizar desde un enfoque que permita establecer de manera
diferencial las acciones de política pública e inversión social para la garantía de los
derechos de los jóvenes; así como difundir de manera expedita, en un plazo no
menor de tres (3) meses a partir de la sanción de la presente ley.
Artículo 21. Presentación de Informes. Las entidades responsables de juventud
en los entes territoriales y la entidad rectora del Sistema Nacional de Juventudes,
presentarán respectivamente a los concejos municipales, y distritales, las
Asambleas Departamentales y al Congreso de la República, un informe anual
sobre los avances, ejecución presupuestal y cumplimiento de la Política de
SISTEMA NACIONAL DE LAS JUVENTUDES
Artículo 22. Sistema Nacional de las Juventudes. Es el conjunto de actores,
procesos, instancias, orientaciones, herramientas jurídicas, agendas, planes,
programas, y proyectos, que operativiza la ley y las políticas relacionadas con
juventud, mediante la creación y fortalecimiento de relaciones entre el Estado, la
sociedad civil, la familia, las entidades públicas, privadas, mixtas y las y los
jóvenes y sus procesos y prácticas organizativas para la garantía, cumplimiento,
goce o restablecimiento efectivo de los derechos de las juventudes, la ampliación
de sus capacidades y de sus oportunidades de acceso a un desarrollo integral y
Artículo 23. Funciones del Sistema Nacional de Juventud. El Sistema Nacional
de Juventud será el encargado de propiciar el cumplimiento de los derechos y
mayores oportunidades para las personas jóvenes, de coordinar la ejecución,
seguimiento y evaluación de la Política Pública y los planes nacional y locales de
juventud, administrar el Sistema Nacional de información de juventudes, realizar la
coordinación intersectorial y de las entidades nacional y territoriales con el objeto
de lograr el reconocimiento de la juventud como actor estratégico de desarrollo,
movilizar masivamente a los jóvenes en torno a la lucha contra la corrupción, entre
Artículo 24. Conformación del Sistema Nacional de las Juventudes. El
Sistema Nacional de las Juventudes conformado por:
1. Subsistema Institucional de las Juventudes
1.1 El Consejo Nacional de Políticas Públicas de las Juventudes
1.2 Dependencias de las juventudes de las entidades territoriales
2. Subsistema de Participación de las Juventudes
2.1 Procesos y prácticas organizativas de los y las jóvenes
2.2 Espacios de participación de las juventudes
2.3 Los Consejos de Juventudes
2.4 Plataformas de Juventudes
2.5 Asambleas de Juventudes
3. Comisiones de Concertación y Decisión
Subsistema Institucional de las Juventudes
Artículo 25. El Subsistema Institucional de las Juventudes. El Subsistema
Institucional del Sistema Nacional de las Juventudes, está conformado por el
Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud y las instancias creadas en
las entidades territoriales para la juventud.
Artículo 26. Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud. El
Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud es la instancia encargada
de articular la definición, seguimiento y evaluación de las políticas de prevención,
protección, promoción y garantía de los derechos de los y las jóvenes a nivel
Parágrafo. Para los objetivos de la presente ley, el Consejo Nacional de Política
Económica y Social – Conpes–hará las veces de Consejo Nacional de Políticas
Públicas de la Juventud.
Artículo 27. Conformación del consejo nacional de políticas públicas de la
juventud. El Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud estará
conformado así:
1. Presidente de la República o su delegado.
3. El Ministro del Interior o su delegado
4. El Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar o su delegado.
5. El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje–SENA– o su delegado.
6. Tres (3) representantes del Consejo Nacional de Juventud, los que serán
elegidos por el mismo, de acuerdo a su reglamentación interna.
El Consejo será presidido por el Presidente de la República o su delegado.
Artículo 28. Funciones y Atribuciones del Consejo Nacional de Políticas
Públicas de la Juventud. Corresponde al Consejo Nacional de Políticas Públicas
1. Formular, promover y evaluar la creación de políticas, planes y programas
integrales para el desarrollo de los y las jóvenes, considerando en las mismas los
lineamientos y áreas establecidas en la legislación nacional e internacional
2. Definir las líneas de acción a seguir por parte del Sistema Nacional de las
3. Diseñar mecanismos de implementación de acciones en relación con otros
actores del sistema y seguimiento y evaluación por resultados;
4. Garantizar la visibilización, información y fomento de la inclusión de las
juventudes en cada uno de los sectores de gobierno;
5. Gestionar la asistencia técnica y económica de los gobiernos, instituciones
públicas y privadas nacionales e internacionales para el cumplimiento de sus
funciones y atribuciones;
6. Promover y fortalecer los mecanismos y procedimientos destinados al fomento y
desarrollo de los derechos de los y las jóvenes;
7. Establecer mecanismos de seguimiento, evaluación y promoción de las
políticas, planes, programas y proyectos relativos a los derechos de los y las
jóvenes que se desarrollen a nivel nacional;
8. Coordinar acciones con organismos gubernamentales y no gubernamentales,
nacionales e internacionales y con el sector privado para el cumplimiento de las
políticas de la juventud;
9. Proponer mecanismos y estrategias que vinculen a las y los jóvenes en
espacios, instancias y procesos de toma de decisiones de carácter sectorial y
10. Elaborar el informe anual oficial sobre la situación de los y las jóvenes en el
11. Promover la creación y establecimiento de Consejos de la Juventud;
12. Promover el establecimiento y funcionamiento del Sistema Nacional de
Información sobre Juventud;
13. Las demás contenidas en la ley.
Artículo 29. Sesiones. El Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud
se reunirá de manera ordinaria una vez al año.
Artículo 30. Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Políticas Públicas de
la Juventud. La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Políticas Públicas de
la Juventud tendrá entre sus funciones:
1. Convocar y preparar los documentos de trabajo para las sesiones del Consejo
Nacional de Políticas Públicas de la Juventud priorizando las reuniones previstas
para planeación, mecanismos de implementación de acciones en relación con
otros actores del sistema y seguimiento y evaluación por resultados.
2. Llevar la memoria de las reuniones y garantizar el flujo de información dentro de
los integrantes del Consejo.
3. Presentar a consideración de cada integrante del Consejo Nacional de Políticas
Públicas de la Juventud las agendas públicas para garantizar su implementación
de manera transversal.
4. Apoyar la constitución de las comisiones de trabajo estratégico.
5. Consolidar la información y presentar semestralmente los informes de la gestión
del Consejo Nacional de Políticas de Juventud, de los avances institucionales por
sector en la inclusión de información diferencial, presupuestos y líneas estrategias
de trabajo con jóvenes.
Artículo 31. Instancias de las Entidades Territoriales para la Juventud. Las
Entidades territoriales contarán con una estructura organizativa encargada de
coordinar y articular las acciones de política que garanticen el goce efectivo de los
derechos de la juventud, y que además esté articulada al sistema de juventud.
Subsistema de Participación de las Juventudes
Artículo 32. Subsistema de Participación de las Juventudes. Es el conjunto de
actores, instancias, mecanismos, procesos y agendas propias de los y las jóvenes,
y sus procesos y prácticas organizativas. Se constituyen de conformidad con el
Consejos de Juventudes
Artículo 33. Consejos de Juventudes. Los Consejos de Juventudes son
mecanismos autónomos de participación, concertación, vigilancia y control de la
gestión pública e interlocución de los y las jóvenes en relación con las agendas
territoriales de las juventudes, ante institucionalidad pública de cada ente territorial
al que pertenezcan, y desde las cuales deberán canalizarse los acuerdos de los y
las jóvenes sobre las alternativas de solución a las necesidades y problemáticas
de sus contextos y la visibilización de sus potencialidades y propuestas para su
desarrollo social, político y cultural ante los gobiernos territoriales y nacional.
Artículo 34. Funciones de los Consejos de Juventud. El Consejo Nacional de
Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud, y los Consejos Distritales,
Municipales y Locales de Juventud, cumplirán, en su respectivo ámbito, las
1. Actuar como mecanismo válido de interlocución y concertación ante la
administración y las entidades públicas del orden nacional y territorial y ante las
organizaciones privadas, en los temas concernientes a juventud.
2. Proponer a las respectivas autoridades territoriales, políticas, planes, programas
y proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas
en la presente ley y demás normas relativas a juventud, así como concertar su
inclusión en los planes de desarrollo.
3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jóvenes participen en el
diseño de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la
4. Participar en el diseño y desarrollo de agendas municipales, Distritales,
departamentales y nacionales de juventud.
5. Concertar la inclusión de las agendas territoriales y la nacional de las
juventudes con las respectivas autoridades políticas y administrativas, para que
sean incluidas en los planes de desarrollo territorial y nacional así como en los
programas y proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente ley y demás normas relativas a la juventud.
6. Presentar informes semestrales de su gestión, trabajo y avances en audiencia
pública, convocada ampliamente y con la participación de los diversos sectores
institucionales y de las juventudes.
7. Ejercer veeduría y control social a los planes de desarrollo, políticas públicas de
juventud, y a la ejecución de las agendas territoriales de las juventudes, así como
a los programas y proyectos desarrollados para los jóvenes por parte de las
entidades públicas del orden territorial y nacional.
8. Interactuar con las instancias o entidades públicas que desarrollen procesos
con el sector, y coordinar con ellas la realización de acciones conjuntas.
9. Fomentar la creación de procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes
y movimientos juveniles, en la respectiva jurisdicción;
10. Dinamizar la promoción, formación integral y la participación de la juventud, de
acuerdo con las finalidades de la presente ley y demás normas que la modifiquen
o complementen.
11. Promover la difusión, respeto y ejercicio de los Derechos Humanos, civiles,
sociales y políticos de la juventud, así como sus deberes.
12. Elegir representantes ante las instancias en las que se traten los asuntos de
juventud y cuyas regulaciones o estatutos así lo dispongan.
13. Participar en el diseño e implementación de las políticas, programas y
proyectos dirigidos a la población joven en las respectivas entidades territoriales.
14. Interactuar con las instancias o entidades que desarrollen el tema de juventud
y coordinar la realización de acciones conjuntas.
15. Participar en la difusión y conocimiento de la presente ley.
16. Es compromiso de los consejos de juventud luego de constituidos, presentar
un plan unificado de trabajo que oriente su gestión durante el período para el que
fueron elegidos.
17. Convocar y reglamentar las Plataformas de Juventud Municipales Distritales y
18. Elegir delegados ante otras instancias y espacios de participación.
19. Adoptar su propio reglamento interno de organización y funcionamiento.
Artículo 35. Consejo Nacional de Juventud. El Consejo Nacional de Juventud
estará integrado de la siguiente manera:
1. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Departamentales de Juventud.
2. Un (1) delegado de cada uno de los Consejos Distritales de Juventud.
3. Un (1) representante de los procesos y prácticas organizativas de las y los
jóvenes campesinos.
4. Un (1) representante de las comunidades indígenas.
5. Un (1) representante de las comunidades de afrocolombianos.
6. Un (1) representante del pueblo rom.
7. Un (1) representante de las comunidades de raizales de San Andrés y
Parágrafo 1°. Los jóvenes delegados ante los consejos distritales,
departamentales y el nacional de juventud, tendrán un periodo de un año y podrán
ser reelegidos por un sólo periodo adicional.
Parágrafo 2°. El representante de las comunidades indígenas, afrocolombianas,
rom y raizales de San Andrés y Providencia será elegido de acuerdo a los
procedimientos de las comunidades.
Artículo 36. Convocatoria del Consejo Nacional de Juventud. Dentro de los
ciento cincuenta (150) días siguientes a la elección de los Consejos
Departamentales de Juventud, la entidad designada o creada por el Gobierno
Nacional para la juventud, convocará la conformación del Consejo Nacional de
Artículo 37. Consejos Departamentales de Juventud. Los Consejos
Departamentales de Juventud estarán integrados por delegados de los Consejos
Municipales y Distritales de Juventud.
Parágrafo. Los Consejos Departamentales de Juventud se reunirán de manera
ordinaria dos (2) veces al año y de manera extraordinaria de acuerdo a los
reglamentos internos que se construyan.
Artículo 38. Convocatoria y Composición de los Consejos Departamentales
de Juventud. Dentro de los sesenta (60) días siguientes a la elección de los
Consejos Municipales de Juventud, los gobernadores convocarán a la
conformación del Consejo Departamental de Juventud.
Los Consejos Departamentales de Juventud estarán integrados por un número
impar, no menor de cinco (5) ni mayor de quince (15) miembros, delegados de los
Consejos Municipales y Distritales de Juventud, excepto el Distrito Capital.
Parágrafo. Previa convocatoria efectuada por el Gobernador, cada Consejo
Municipal y Distrital de Juventud de la respectiva jurisdicción, designará un
delegado para conformar el Consejo Departamental de Juventud. Si se llegare a
presentar el caso, en que el número de consejeros delegados supere el tope
máximo de miembros a integrar el Consejo Departamental de Juventud, el
Gobernador convocará en cada una de las provincias de su departamento,
conformen asambleas constituidas por los Consejos Municipales y Distritales de
Juventud, pertenecientes a municipios y distritos que la conforman. En cada una
de las asambleas se elegirá entre ellos el número de consejeros delegados a que
tengan derecho, según lo dispuesto previamente por el gobernador, cuyo criterio
debe obedecer al número de municipios y su densidad poblacional.
En los departamentos que tengan menos de cinco (5) Consejos Municipales y
Distritales de Juventud, podrá haber más de un delegado por consejo.
Artículo 39. Consejos Locales y Distritales de Juventud. De conformidad con
el régimen administrativo de los distritos, se conformarán Consejos Locales de
Juventud, los cuales se regirán por las disposiciones para los Consejos
Municipales de Juventud, contenidas en la presente ley.
Los Consejos Distritales de Juventud serán integrados por un (1) delegado de
cada uno de los consejos locales de juventud.
Parágrafo 1º. El Consejo Distrital de Juventud de Bogotá, D. C., será integrado
por un (1) delegado de cada uno de los Consejos Locales de Juventud.
Artículo 40. Convocatoria y Composición de los Consejos Distritales de
Juventud. De conformidad con el régimen administrativo del Distrito, dentro de los
treinta (30) días siguientes a la elección de los Consejos Locales de Juventud, los
Alcaldes de Distritos conformarán el Consejo Distrital de Juventud a razón de un
delegado por cada localidad o comuna según corresponda.
Artículo 41. Consejos Municipales de Juventud. En cada uno de los Municipios
del territorio nacional, se conformará un Consejo Municipal de Juventud, integrado
por Jóvenes procedentes de listas de jóvenes independientes, de procesos y
prácticas organizativas de las y los jóvenes formalmente constituidos, y de
juventudes de los partidos políticos elegidos mediante voto popular y directo de las
Parágrafo 1°. En los municipios y localidades donde existan organizaciones
juveniles de campesinos, comunidades de indígenas, afrocolombianos, rom,
raizales de San Andrés y Providencia o en general de comunidades étnicas, cada
entidad territorial deberá elegir un representante de estas comunidades. En este
evento, habrá un miembro más en el Consejo de Juventud por cada una de tales
Parágrafo 2°. Los Consejos Municipales de Juventud se reunirán como mínimo
una (1) vez al mes de manera ordinaria y de manera extraordinaria de acuerdo a
los reglamentos internos que se construyan.
Parágrafo 3°. El número total de integrantes del Consejo Municipal o Local de
Juventud deberá ser siempre impar, incluida la representación étnica especial que
se regula en este artículo. En el evento que de la composición ampliada resultare
número par, se aumentará o disminuirá en un (1) miembro según lo establecido en
el artículo 49, sin apartarse del rango mínimo o máximo allí fijado.
Artículo 42. Composición Básica de los Consejos Municipales y Locales de
Juventud. Los Consejos Municipales y Locales de Juventud se integrarán por un
número impar de miembros, no menor de siete (7) ni mayor de diecisiete (17),
elegidos mediante el voto popular y directo de los jóvenes inscritos en la
respectiva jurisdicción.
La definición del número de consejeros dependerá así mismo de la densidad
poblacional de cada municipio o localidad según último censo realizado y ajustado
con proyecciones al año de las elecciones.
Artículo 43. Convocatoria para la Elección de los Consejos Municipales,
Locales y Distritales de Juventud. En el proceso de inscripción de candidatos y
jóvenes electores, las alcaldías distritales, municipales y la Registraduría Nacional
del Estado Civil, destinarán todos los recursos necesarios y establecerán un
proceso de inscripción acompañado de una amplia promoción, difusión y
capacitación electoral. El proceso de convocatoria e inscripción de iniciará con una
antelación no inferior a ciento veinte (120) días a la fecha de la respectiva
Parágrafo 1°. La determinación de los puestos de inscripción y votación para los
Consejos Municipales, Locales y Distritales de Juventud, se hará teniendo en
cuenta las condiciones de fácil acceso y reconocimiento de las y los jóvenes.
Parágrafo 2°. A fin de lograr una mejor organización electoral, los entes
territoriales en coordinación con la Registraduría Nacional del Estado Civil, y el
Ministerio del Interior elaborarán un calendario electoral.
Parágrafo 3°. El Ministerio del Interior apoyará la promoción y realización de las
elecciones de los consejeros municipales, locales y distritales de Juventud.
Artículo 44. Inscripción de Electores. La inscripción se efectuará en los lugares
y ante los funcionarios designados por la Registraduría Distrital o Municipal y se
utilizará para tal fin, un formulario de inscripción y Registro de Jóvenes Electores.
Son requisitos para la inscripción de electores los siguientes:
1. Las personas entre 14 y 17 años deberán presentar copia del registro civil de
nacimiento o tarjeta de identidad.
2. Las personas entre 18 y 28 años deberán presentar la cédula de ciudadanía o
Artículo 45. Requisitos para la inscripción de candidatos. Los aspirantes a ser
Consejeros Municipales, Distritales o Locales de Juventud, deberán cumplir los
siguientes requisitos al momento de la inscripción:
1. Estar en el rango de edad establecido en la presente ley. Los jóvenes entre 14 y
17 años deberán presentar copia del registro civil de nacimiento o tarjeta de
identidad. Así mismo los jóvenes entre 18 y 28 años deberán presentar la cédula
de ciudadanía o contraseña.
2. Tener domicilio o demostrar que realiza una actividad laboral, educativa o de
trabajo comunitario, en el territorio al cual aspira representar, mediante declaración
juramentada ante una Notaría.
3. Estar inscrito en una lista presentada por los jóvenes independientes, o por un
movimiento o partido político con personería jurídica. En el caso de los procesos y
prácticas organizativas juveniles ser postulado por una de ellas.
4. Presentar ante la respectiva Registraduría, una propuesta de trabajo que
indique los lineamientos a seguir como consejero de juventud, durante su periodo.
Parágrafo. Nadie podrá ser miembro de los Consejos de Juventud si no se halla
entre los rangos de edad aquí establecidos. Si alguien que ha sido elegido supera
estos rangos antes de culminar su período, deberá renunciar o se procederá a su
desvinculación y en tal caso, podrá ser incorporado el siguiente integrante de su
lista o suplente según sea el caso.
Artículo 46. Candidatos. La inscripción de las listas que sean presentadas
directamente por los jóvenes independientes, deberá tener el respaldo de un
número de firmas correspondiente al uno (1%) por ciento del registro de jóvenes
electores del municipio. El número de candidatos inscritos en cada lista
presentada directamente por las y los jóvenes, no podrá exceder el número de
miembros a proveer determinado por la entidad territorial.
Artículo 47. Candidatos por Procesos y Prácticas Organizativas de las y los
Jóvenes Formalmente Constituidos. Los procesos y prácticas organizativas de
las y los jóvenes formalmente constituidos cuya existencia formal no sea inferior a
seis (6) meses, respecto a la fecha de convocatoria, podrán postular candidatos.
La inscripción de las y los candidatos con su respectivo suplente se deberá
acompañar del acto mediante el cual se acredite el registro legal del proceso y
práctica organizativa de las y los jóvenes, así como la correspondiente
postulación, conforme a sus estatutos o reglamentos.
Artículo 48. Candidatos por listas de Movimientos o Partidos Políticos. La
inscripción de las listas por movimientos o partidos políticos, requerirá el aval del
mismo, para lo cual deberá contar con personería jurídica vigente. Cada
movimiento o partido político podrá presentar una lista al Consejo Municipal o
Local de Juventud. El número de candidatos inscritos en cada lista presentada, no
podrá exceder el número de miembros a proveer determinado por la entidad
Artículo 49. Censo Electoral. Para garantizar el proceso electoral, la
Registraduría del Estado Civil correspondiente, deberá contar con un reporte
actualizado del censo electoral en las edades comprendidas en esta ley.
Artículo 50. Interlocución con las Autoridades Territoriales. Los Consejos
Departamentales de Juventud y los Consejos Distritales, Municipales y Locales de
Juventud tendrán como mínimo dos (2) sesiones anuales con el gobernador o
alcalde respectivo y su gabinete en sesión de consejo de gobierno, y mínimo dos
(2) sesiones plenarias anuales con la Asamblea Departamental, el Consejo
Municipal, Distrital o la Junta Administradora Local, en las que se presentarán
propuestas relacionadas con las agendas concertadas dentro del sistema de
participación y la Comisión de Concertación y Decisión. Así mismo, se deberá
destinar al menos una (1) sesión de trabajo de los consejos de política social al
año para definir acuerdos de políticas transversales que promuevan la
participación y ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de las y
los jóvenes y sus procesos y prácticas organizativas.
Artículo 51. Período. El período de los consejos de juventud de todos los niveles
territoriales será de cuatro (4) años.
Parágrafo 1°. Los miembros de los Consejos Locales, Distritales y Municipales de
Juventud, podrán reelegirse por una (1) única vez en periodos consecutivos o no
consecutivos y mientras cumpla con las condiciones establecidas en el artículo 46.
Parágrafo Transitorio. Los consejeros de juventud elegidos con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente ley, terminarán el período para el cual fueron
elegidos, según lo dispuesto en el artículo 3° del Decreto 89 de 2000.
Artículo 52. Unificación de la Elección de los Consejos de Juventud. La
elección de los Consejos de Juventud en todos los Municipios, Distritos y
localidades del país, tendrá lugar el último viernes del mes de octubre de dos mil
doce (2012) y se posesionarán el 1° de enero de dos mil trece (2013), y en lo
sucesivo, se realizará tal elección y posesión cada cuatro años, en las mismas
fechas anteriormente establecidas.
Artículo 53. Vacancias. Se presentará vacancia de los Consejeros de la Juventud
1. Vacancia absoluta. Se producirá vacancia absoluta de un Consejero de
Juventud, por decisión judicial o cuando ocurra una de las siguientes situaciones:
e) Ausencia injustificada del consejero, por un período igual o superior a cuatro (4)
2. Vacancia temporal. Se producirá vacancia temporal en el cargo de un
Consejero de Juventud, cuando ocurra una de las siguientes situaciones:
a) Permiso dado por el respectivo consejo de juventud por un período no mayor a
seis (6) meses y por motivo de estudios;
b) La incapacidad física transitoria, hasta por un término de seis (6) meses,
debidamente certificada por un médico;
Artículo 54. Suplencia. El procedimiento a aplicar para suplir las vacancias de los
consejeros de juventud será el siguiente:
1. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros
distritales, municipales y locales de juventud. Cuando se produzca vacancia
absoluta o temporal, esta será cubierta por el siguiente candidato de la lista de la
cual fue elegido el o la joven.
En el caso de un consejero electo como delegado de un proceso o práctica
organizativa formalmente constituida lo reemplazará su suplente o en su defecto
quien designe el respectivo proceso y práctica organizativa de acuerdo con sus
estatutos y mediante acta aprobada por sus miembros y debidamente inscrita en
la respectiva Registraduría del Estado Civil.
Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal, de un consejero de los que
habla este artículo, sólo podrá ejercer por el tiempo que faltare para culminar el
período del respectivo Consejo de Juventud, o por el período dado por el permiso,
incapacidad o ausencia forzada, según el caso.
Cuando no exista disponibilidad en la lista correspondiente para suplir la vacante,
esta será llenada de las restantes listas que hayan obtenido la siguiente votación
El alcalde, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la declaratoria de
vacancia, llamará al candidato/a que se encuentre apto para suplir la vacancia
para que tomen posesión del cargo vacante.
2. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros
distritales y departamentales de juventud. Cuando se produzcavacancia
absoluta o temporal, esta será cubierta por una nueva delegación del consejo
municipal o local, o de la provincia o subregión de la cual hacía parte el o la joven
que deja la delegación.
Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que
período del respectivo Consejo de Juventud o por el período dado por el permiso,
3. Suplencia de vacancias absolutas o temporales de los consejeros
nacionales de juventud. Cuando se produzca vacancia absoluta o temporal, esta
será cubierta por el o la delegado/a del consejo departamental de juventud
Quien supla una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que habla
este artículo, sólo podrá ejercer por el tiempo que faltare para culminar el período
del respectivo Consejo de Juventud o por el período dado por el permiso,
Artículo 55. Inhabilidades. No podrán ser elegidos como Consejeros de
2. Quienes dentro de la entidad departamental o municipal respectiva, se hallen
vinculados a la administración pública un (1) año antes de la elección.
Artículo 56. Reglamento Interno. Los Consejos de Juventud adoptarán su propio
reglamento interno que deberá contener las reglas para su funcionamiento,
organización interna, composición, funciones, modos de convocatoria, periodicidad
de las reuniones, mecanismos para toma de decisiones, régimen disciplinario,
formas de trabajo y el procedimiento para la modificación de dicho reglamento.
Artículo 57. Adopción de Medidas para Garantizar la Operación de los
Consejos de la Juventud. Cada Gobernador o Alcalde, adoptará mediante acto
administrativo las medidas establecidas en la presente ley, en el que aseguren la
operación de los consejos de juventud de cada ente territorial. Deberán enviar
copias del acto para su correspondiente registro, a la entidad designada o creada
por el Gobierno Nacional para las Juventudes, a la respectiva Registraduría del
Estado Civil y a la respectiva entidad encargada de juventud en el ente territorial,
dentro de los treinta (30) días siguientes a su expedición.
Artículo 58. Informe de Gestión de los Consejos de Juventud. Los consejos
locales, distritales, municipales, departamentales y Nacional de Juventud, rendirán
en audiencias públicas, un informe semestral evaluativo de su gestión, a las y los
jóvenes de la entidad territorial respectiva en el marco de las asambleas juveniles.
Artículo 59. Apoyo a los Consejos de Juventud. El Gobierno Nacional, los
Gobernadores y Alcaldes, organizarán y desarrollarán un programa especial de
apoyo al Consejo Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de
Juventud y a los Consejos Distritales, Municipales y locales de Juventud, que
contemplará entre otros aspectos, asesoría para su funcionamiento y
consolidación como mecanismos de participación e interlocución del Sistema
Nacional de las Juventudes y agentes dinamizadores de las Agendas Territoriales
y Nacional de las Juventudes, así como estímulos de carácter educativo, cultural y
recreativo, estableciendo en sus respectivos presupuestos los recursos suficientes
para garantizar su funcionamiento permanente.
Parágrafo. Las administraciones nacional, departamental, distrital, municipal y
local, deberán proveer el espacio físico necesario, dotado de los elementos
básicos que garanticen el funcionamiento de los consejos locales, distritales,
municipales, departamentales y nacional de Juventud, de igual manera deberán
apropiar los recursos presupuestales necesarios para que sus interlocuciones con
las autoridades territoriales y nacional se cumplan a cabalidad según las
disposiciones de la presente ley.
Plataformas de las juventudes
Artículo 60. Plataformas de las Juventudes. Son escenarios de encuentro,
articulación, coordinación y concertación de las juventudes, decarácter autónomo
asesor. Por cada ente territorial municipal, distrital y local deberá existir una
plataforma, la cual será conformada por un número plural de procesos y prácticas
organizativas, así como por espacios de participación de los y las jóvenes.
La plataforma deberá ser registrada según formulario para tal fin en la personería
municipal quien se encargará de hacer el acompañamiento y seguimiento al
cumplimiento de las acciones contempladas en las agendas de las juventudes del
Parágrafo. La plataforma municipal de juventudes se reunirá como mínimo una (1)
vez al año de manera ordinaria y de manera extraordinaria cada vez que así se
solicite y apruebe, según los reglamentos elaborados por los Consejos de
Juventud a nivel municipal, distrital y local, según sea el caso.
Artículo 61. Convocatoria Inicial. Las entidades encargadas de juventud en los
entes territoriales municipales, distritales y locales, convocarán la conformación
inicial de la plataforma municipal para lo cual levantarán una primera línea base
que permita la identificación de procesos y prácticas organizativas y espacios de
participación de las y los jóvenes y su caracterización. La convocatoria inicial de
constitución de la plataforma deberá realizarse dentro del año siguiente a la
Parágrafo. Las entidades encargadas de juventud de los entes territoriales
garantizarán la convocatoria amplia y facilitarán las instalaciones y herramientas
operativas para el desarrollo de las reuniones y agenda de la plataforma de
Artículo 62. Funciones de las Plataformas de las Juventudes. Serán funciones
de las Plataformas de las Juventudes las siguientes:
1. Servir de instancia asesora de los Consejos de Juventud, a nivel Municipal,
Local y Distrital.
2. Impulsar la conformación de procesos y prácticas organizativas y espacios de
participación de las y los jóvenes, atendiendo a sus diversas formas de expresión,
a fin de que puedan ejercer una agencia efectiva para la defensa de sus intereses
3. Participar en el diseño y desarrollo de agendas locales, municipales, y
distritales, departamentales y nacionales de juventud.
4. Realizar veeduría y control social a la implementación de las agendas locales,
municipales y distritales territoriales de las juventudes.
Asambleas Juveniles
Artículo 63. Asambleas Juveniles. Son el máximo espacio de consulta del
movimiento juvenil del respectivo territorio. En este tienen presencia todas las
formas de expresión juvenil, tanto asociadas como no asociadas.
1. Servir de escenario de socialización, consulta y rendición de cuentas de las
acciones realizadas por los consejos de la juventud en relación a las agendas
territoriales de las juventudes.
2. Aquellas que cada territorio defina de manera autónoma en consideración a las
agendas, mecanismos e instancias de participación que articula el sistema,
contemplados en esta ley.
Artículo 65. Composición. Las Asambleas juveniles son de composición amplia y
diversa y estarán convocados jóvenes, procesos y prácticas organizativas de las y
los jóvenes, espacios, instancias, y actores relacionados con las juventudes. Se
llevarán a cabo cada seis (6) meses por derecho propio el último fin de semana
del mes de enero y del mes de julio de cada año, y a convocatoria de los consejos
Parágrafo. Como producto de cada Asamblea, la secretaría técnica de la agenda
levantará un informe que será público y servirá como insumo para la toma de
decisiones en cada una de las correspondientes Comisiones de Concertación y
Artículo 66. Sesiones. Las Comisiones de Concertación y Decisión se
convocarán obligatoriamente por el Alcalde o el Gobernador según corresponda
como mínimo 4 veces de manera ordinaria al año, con laanticipación necesaria
para incidir en la planificación de acciones y presupuestos de cada ente territorial y
la incorporación de las agendas construidas conjuntamente en los Planes
Operativos Anuales de Inversión –POAI–. Se convocarán de manera
extraordinaria cada vez que dos o más delegados a la Comisión lo soliciten.
Parágrafo 1°. La presidencia de las sesiones de las Comisiones de Concertación
y Decisión será rotativa por periodos de 6 meses alternando entre los delegados
de los jóvenes y del gobierno.
Parágrafo 2º. Las convocatorias a las sesiones ordinarias y su desarrollo, serán
acompañadas por el Ministerio Público en cada ente territorial, como garante de la
realización de las mismas y de su cumplimiento.
Artículo 67. Comisiones de Concertación y Decisión del Sistema Nacional de
las Juventudes. Las Comisiones de Concertación y Decisión del Sistema
Nacional de las Juventudes, serán instancias de concertación y decisión del orden
nacional departamental y municipal, a razón de una por cada entidad territorial, las
cuales asumirán funciones de planeación, concertación de agendas públicas y
generación de los mecanismos de ejecución de las mismas en cada territorio.
Artículo 68. Composición de las Comisiones de Concertación y Decisión. Las
Comisiones de Concertación y Decisión estarán conformadas por 3 delegados del
Gobierno del ente territorial, y 3 delegados de los Consejos de Juventud que
llevan la vocería del movimiento juvenil en cada ente territorial. En todo caso
ninguno de los delegados por parte de los Consejos de Juventud podrá estar
desempeñando funciones remuneradas dentro de la administración
correspondiente durante su periodo como delegado.
Parágrafo. Los delegados de los consejos de juventud a las Comisiones de
Concertación y Decisión deberán rotar cada año.
Artículo 69. Toma de Decisiones. La toma de decisiones se dará por consenso,
y en caso de no lograrse se requerirá dos tercios de los votos de los miembros
para tomar una decisión, requiriéndose para la toma de decisión la presencia de al
menos 2 de los delegados de cada subsistema. Para los funcionarios públicos a
quienes se delegue la participación en esta instancia y no se presenten, sin razón
justificada, se adelantarán procesos de sanción disciplinaria. Los Consejeros de
Juventud que no asistan justificada o injustificadamente a dos reuniones ordinarias
de la Comisión de Concertación y Decisión, serán reemplazados por el Consejo de
Artículo 70. Secretaría Técnica de la Comisión de Concertación y
Decisión. La secretaría técnica de las Comisiones de Concertación y Decisión la
ejercerán de manera compartida la entidad que para tal efecto creará el gobierno
para las Juventudes y el Departamento Nacional de Planeación para el orden
nacional; de igual forma, en los departamentos y municipios, será ejercida por las
entidades encargadas de juventud de cada ente territorial y la secretaría u oficina
encargada de la planeación.
Parágrafo. La entidad que para tal efecto creará el gobierno para las Juventudes y
el Departamento Nacional de Planeación en el orden nacional, así como las
entidades encargadas de juventud de cada ente territorial y las secretarías u
oficinas de planeación en las gobernaciones y alcaldías, apropiarán los recursos y
garantizarán las condiciones logísticas para ejercer la secretaría técnica en cada
una de las Comisiones de Concertación y Decisión.
Artículo 71. Funciones de la Secretaría Técnica de la Comisión de
Concertación y Decisión. Serán funciones de la secretaría técnica de las
Comisiones de Concertación y Decisión, las siguientes:
1. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias cuando haya la solicitud
2. Proponer lineamientos metodológicos para el desarrollo de las sesiones de la
Comisión y la operativización de acuerdo con la planeación por resultados.
3. Proponer estrategias para integrar los esfuerzos públicos y privados para la
garantía de los derechos de los jóvenes.
4. Proponer los lineamientos técnicos, metodológicos, y operativos para el
funcionamiento del Sistema Nacional de las Juventudes que sean incluidos en las
agendas públicas de cada ente territorial.
5. Presentar a las Comisiones Intersectoriales de Gobierno para su estudio e
implementación, los lineamientos de política pública, estrategias, programas y
proyectos que se construyan en las Comisiones de Concertación y Decisión y las
comisiones de Trabajo Estratégico.
6. Sugerir a la Comisión de Concertación y Decisión y a las Comisiones de
Trabajo Estratégico, elementos de incidencia en el proceso de formulación de
7. Coordinar y garantizar el flujo de información entre subsistemas, en relación con
los territorios y las Comisiones de Trabajo Estratégico que se generen.
8. Someter a consideración de la Comisión de Concertación y Decisión los planes
de acción de las Comisiones de Trabajo Estratégico para su aprobación, así como
los productos de estas comisiones.
9. Desarrollar mecanismos de planeación, implementación y seguimiento de la
agenda juvenil en cada ente territorial.
10. Ejercer el acompañamiento técnico, a los subsistemas para la implementación
de las acciones que se deriven en cumplimiento de sus competencias o de las
competencias del nivel departamental o municipal.
11. Generar y mantener el sistema de gestión de conocimiento del sistema a
través de la actualización permanente del portal de juventud y el envío
permanente de información estandarizada para publicarse (entes encargados de
juventud de cada territorio), consolidando la memoria de los procesos
acompañados y las actas de las reuniones realizadas.
Artículo 72. Sistema de gestión de conocimiento. El Sistema de Gestión de
Conocimiento es uno de los mecanismos del Sistema Nacional de las Juventudes
y tiene como objetivos:
a) Generar y aprovechar la información y decisiones que se adoptan en los
territorios y la Nación para el fortalecimiento del sistema;
c) Proveer los insumos para formar a funcionarios y sociedad civil en general de
manera diferencial;
d) Proveer insumos para planear, implementar y hacer seguimiento permanente a
las decisiones y actividades realizadas en el marco de las agendas concertadas;
e) Promover y difundir la investigación por parte de la sociedad civil y de los
Artículo 73. Procesos del Sistema de Gestión de Conocimiento. Son procesos
prioritarios y por lo tanto sostenidos en el tiempo, para garantizar la operación del
Sistema Nacional de las Juventudes:
1. Proceso de información y comunicación. Entendido como la implementación de
sistemas de flujo de información para la toma de decisión y comunicación entre
actores dentro y fuera del sistema.
2. Proceso de investigación. Entendido como el proceso que va desde la
recolección de información, pasando por el análisis e implementación de medidas
que permiten cualificar la toma de decisiones.
3. Proceso de formación. Entendido como el proceso permanente de intercambio,
retroalimentación de conocimiento y construcción colectiva de saberes de los
diferentes actores del sistema nacional de las juventudes.
4. Proceso de planificación, implementación y evaluación. Entendido como el
trabajo en ciclos que permitan el desarrollo de acciones, con base en acuerdos
planificados y evaluaciones de resultados.
Artículo 74. Modifíquese el numeral 3 del artículo 2° de la Ley 1010 de 2006, por
medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso
laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo, el cual
“Discriminación laboral: todo trato diferenciado por razones de raza, género,
edad, origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia política o situación
social que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral”.
Artículo 75. El Gobierno Nacional a través de la Entidad rectora del Sistema
Nacional de juventudes tendrá un plazo máximo de un (1) año a partir de la
conformación del Consejo Nacional de Juventud, para generar un plan de acción
aprobado por el Consejo Nacional de Políticas de la juventud que conduzca a la
operación y garantías establecidas en esta ley, así como a la implementación de
las instancias, mecanismos y procesos establecidos en el Sistema Nacional de las
Artículo 76. Cooperación Internacional para las Juventudes. La institución
encargada de la cooperación internacional en el Gobierno Nacional fortalecerá los
objetivos fijados en cooperación internacional orientando recursos para fortalecer
los programas y proyectos dirigidos a la juventud en materia de acceso a
educación, salud, empleo, recreación, cultura, medio ambiente y tecnología, en
concordancia con las finalidades y propósitos de la presente ley. Adicionalmente,
la cooperación internacional presente en Colombia con actuación en temas
relacionados, o con participación de jóvenes se comprometerá a divulgar los
contenidos de esta ley.
Artículo 77. Semana Nacional de las Juventudes. Se establece la Semana
Nacional de la Juventud durante la segunda semana del mes de agosto que
tendrá como propósito promover actividades para la discusión y análisis de las
necesidades de las juventudes, así como las alternativas de solución a las
Las Entidades territoriales bajo su autonomía podrán promover un programa
especial para los jóvenes, en el que se desarrollen actividades culturales,
deportivas, y académicas de análisis y propuestas para la juventud en cada uno
de sus espacios y entornos, tales como la educación, la salud, el medio ambiente,
la sociedad, y el Estado.
Artículo 78. Financiación. Para el desarrollo de la presente ley se considerarán
como fuentes de financiación los recursos del sector público y aquellos recursos
provenientes del sector privado y de la cooperación internacional.
Artículo 79. Vigencia. La presente ley rige a partir de su promulgación y deroga
en su totalidad la Ley 375 de 1997 y las demás disposiciones que le sean
En cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia C-862 de fecha 25 de octubre de
dos mil doce (2012) – Radicación: PE-034, proferida por la honorable Corte
Constitucional, se procede a la sanción del proyecto de ley, la cual ordena la
remisión del expediente al Congreso de la República, para continuar el trámite de
rigor y posterior envío al Presidente de la República.
NOTA: Publicada en el Diario Oficial 48776 de abril 29 de 2013
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