Source: https://es.scribd.com/doc/130220543/SITUCION-JURIDICA-DE-LOS-TRABAJADORES-RESIDENCIALES-EN-VENEZUELA
Timestamp: 2016-07-26 16:53:05+00:00

Document:
UploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicEditors' Picks BooksHand-picked favorites from our editorsEditors' Picks AudiobooksHand-picked favorites from our editorsEditors' Picks ComicsHand-picked favorites from our editorsEditors' Picks Sheet MusicHand-picked favorites from our editorsTop BooksWhat's trending, bestsellers, award-winners & moreTop AudiobooksWhat's trending, bestsellers, award-winners & moreTop ComicsWhat's trending, bestsellers, award-winners & moreTop Sheet MusicWhat's trending, bestsellers, award-winners & moreCategoriesArts & IdeasBiography & MemoirBusiness & LeadershipChildren'sComputers & TechnologyCooking & FoodCrafts & HobbiesFantasyFiction & LiteratureHappiness & Self-HelpHealth & WellnessHistoryHome & GardenHumorLGBTMystery, Thriller & CrimePolitics & EconomyReferenceReligionRomanceScience & NatureScience FictionSociety & CultureSports & AdventureTravelYoung AdultCategoriesArts & IdeasBiography & MemoirBusiness & LeadershipChildren'sComputers & TechnologyCooking & FoodFantasyFiction & LiteratureHappiness & Self-HelpHealth & WellnessHistoryHome & GardenHumorLGBTMystery, Thriller & CrimePolitics & EconomyReferenceReligionRomanceScience & NatureScience FictionSociety & CultureSports & AdventureTravelYoung AdultCategoriesAdaptationsChildren’sCrime & MysteryFictionHumorMangaNonfictionRomanceSciFi, Fantasy & HorrorSuperheroesYoung AdultPublishersArcanaArchie ComicsBOOM! StudiosDynamiteIDW PublishingKingstone ComicsMarvel ComicsSpace Goat ProductionsTop Cow ComicsValiant ComicsZenescopeDifficultyBeginnerIntermediateAdvancedMixedInstrumentBrassDrums & PercussionGuitar, Bass, and FrettedPianoStringsVocalWoodwindsGenreClassicalCountryFolkJazz & BluesMovies & MusicalsPop & RockReligious & HolidayStandardsWelcome to Scribd! Start your free trial and access books, documents and more.Find out moreINTRODUCCIONEn fecha 06 de mayo de 2011, el Presidente de República Bolivariana de Venezuela dictó Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales, mediante Decreto Nº 8.197, publicado en Gaceta Oficial Nº 39.668, el cual deroga el Capítulo III ”Del Trabajo de los Conserjes”, del Título V “Regímenes Especiales”, de la Ley Orgánica de Trabajo vigente, por considerar que dicho marco normativo trasgrede los principios y derechos consagrados en la Constitución, al fomentar la explotación de los trabajadores residenciales. A los fines de mejorar las condiciones socio-laborales de los trabajadores residenciales, quienes son catalogados junto a su familia como un grupo vulnerable de especial atención por parte del Estado, el Decreto Ley in comento, consagra de forma precisa las actividades que debe desarrollar este sector laboral, sus derechos y las obligaciones de la comunidad frente a ellos.
.” . Se evidencia por lo tanto. y que mantendría gran parte de la referida normativa en letra muerta. que la legislación sobre trabajadores residenciales. Dado que de cierto modo la legislación deja la mayor parte de materialización en la creación de un reglamento que hasta los momentos no ha entrado en vigencia ya creando un retardo reglamentario. mas aun en el caso de haber sido derogados por parte del Ejecutivo Nacional. no logró enaltecer los preceptos sobre la progresividad y así lo ha consagrado expresamente del artículo 89 de La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela al señalar: “Ninguna ley podrá establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales(…). se han obtenido mejoras en las condiciones de este tipo de trabajadores. En opinión particular una mejor confección del régimen especial consagrado en la Ley Orgánica del Trabajo hubiera brindado mayores soluciones en torno al tema.de la progresividad en materia laboral. los artículos que sobre la temática se estipulaban en la referida legislación. aunque es notorio que los avances no han sido tan significativos y no fue la ley para la dignificación de los trabajadores residenciales la encargada en enaltecer dichos avances creando en muchos aspectos una incertidumbre sobre las condiciones.
concebida dentro del Decreto con Rango.
El termino conserje.2
. Ahora bien. formada esta última palabra por el prefijo con. para poder obtener una comprensión completa de los motivos que han llevado al legislador a construir la noción de Trabajador Residencial con sus particulares características. tal y como lo expresa Álvarez: “…proviene de francés “concierge y este del latín “conserviens”. razón por la cual se analizará a en primer lugar las distintas concepciones emitidas tanto por doctrinarios
nacionales como extranjeros y las modificaciones que ha sufrido a través del tiempo. es
una concepción novísima. El Trabajo de Los Conserjes en el Proyecto de La Ley del Trabajo Venezolano. para sustituir la expresión con la que se había denominado hasta entonces a un grupo de trabajadores. valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales. los conserjes. 1986. la definición de la
Freddy Alvarez B. juntos y de servius que quiere decir “siervo o esclavo”. p. con el significado de “compañeros de esclavitud”1.CAPITULO I EVOLUCIÓN CONCEPTUAL Y JURÍDICA DE LOS TRABAJADORES RESIDENCIALES EN VENEZUELA
El término Trabajador Residencial.
en la doctrina extranjera. p 2 María Bernardoni de Govea y otros: Comentarios de la Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento. El Trabajo de Los Conserjes….. solo con la diferencia de que el lugar de la prestación del servicio es un inmueble sometido al régimen de Propiedad Horizontal
y su significado.cit. 3era Edición. al señalar:
“En realidad se trata de un solo contrato. limpieza y llaves de un palacio. hace referencia a la figura del conserje y a las diversas denominaciones. se refiere a “El que tiene a su cuidado la custodia. que en la mayoría de los casos se refiere a un régimen especial. distinto del convenio del servicio doméstico. citada por Álvarez. Concepción ésta adoptada en Venezuela. alcázar o establecimiento público”2. autores como Cabanellas. op. Jurídicas Rincón. Venezuela. p 319
. que entre las distintas denominaciones que se le ha dado a los conserjes. se encuentra que “ (…) en España se les denomina “porteros” en tanto que la legislación Argentina los llama “encargados de casas de rentas”3. hasta el hasta el 06 de mayo de 2011. existen ciertas particularidades que conforman su concepción. sin embargo. cuando entro en vigencia el Decreto con Rango. no ha sido adoptado de forma
unánime en los distintos países del mundo.
En este sentido. 2005. si se trata de una sola. sea que se adopte la denominación más presuntuosa y equívoca de “encargado” de casa de renta o la más castiza y exacta de portero. Barquisimeto. que permite identificarlo en los diversos pronunciamientos doctrinales y en la regulación contemplada en otras legislaciones. valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de
Trabajadoras y Trabajadores Residenciales. sería servicio doméstico) con determinadas tareas
Freddy Alvarez B. señala Bernardoni y otros.Real Academia Española. De allí. Este contrato es común a todas las prestaciones cuyo objeto consiste en la realización de funciones de vigilancia y cuidado material de un edificio habitado por familias (pues.
El citado autor. (…). Buenos Aires: Editorial Bibliográfica Omeba. si bien señala que los términos empleados por la legislación argentina y española se refieren a un mismo grupo de trabajadores. ya que resalta ciertas características de la figura de encargado de casa de renta. En cambio. p. se puede entender que la definición de ambos solo es
coincidible cuando se trata de un portero de un inmueble que produce rentas. este otro portero sirve a una propiedad. Arturo Torres Rivero.979 5 Guillermo Cabanellas: Compendio de Derecho Laboral…. que lo diferencian del portero de un inmueble sometido al régimen de propiedad horizontal. poco se había
dedicado a escribir sobre el tema de los conserjes. cit.
. por el auge de la
construcción de viviendas sometidas bajo el régimen de propiedad horizontal en Venezuela. Op. pese a la relevancia que adquirió dicha figura desde mediados del siglo XX. en cuanto a la doctrina patria es de mencionar. 1968.”
Ahora bien. en cuanto a aseo. siendo los autores como .
Guillermo Cabanellas: Compendio de Derecho Laboral. Rafael Caldera y Victor M Álvarez. los pioneros en Venezuela en cuanto al estudio de esta categoría de trabajadores. que hasta la aparición de la noción de trabajadores residenciales. al expresar:
“El encargado de una casa de renta” depende de un solo patrono: el dueño que alquila a uno o a varios inquilinos (…) El encargado representa al dueño y con tal carácter enfrenta a veces con materialidad efectiva a los inquilinos morosos o reacios a otras reglamentaciones. limpieza y atención de ciertos servicios internos de la casa donde se 4 preste el trabajo. el portero de una propiedad horizontal se halla subordinado a la voluntad de los condueños (…) Aquel encargado sirve a un propietario.directas.
permite a su vez entender que la relación laboral solo se habrá de desarrollar en los inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal y en aquellos que si bien pertenecen a un solo propietario está destinado a varias viviendas u oficinas.
En este orden de ideas y a los fines de aclarar las dudas que pudiesen surgir de la mencionada definición. como lo es el lugar de la prestación de servicio ya que al indicar que las labores deben ser desempeñadas en las áreas comunes del inmueble. fue en el Reglamento de Ley de Trabajo de 1973 en el cual se define como: “…el trabajador que de forma habitual y continua presta un servicio en un inmueble en labores de vigilancia. p. en las cuales se define al conserje. un rasgo característico del trabajo de los conserjes. op. atención.2
. omitiendo detalles de los elementos que configuran su especial fisionomía.
Reglamento de la Ley del Trabajo -Caracas: Oficina Central de Información. señalando casi exclusivamente las actividades que debe realizar ésta categoría de trabajadores. incluyó un artículo en el cual se especifica que los trabajadores que únicamente realizan labores de custodia o limpieza de inmuebles no son considerados conserjes.
De lo expresado por Álvarez se desprende. refiriéndose así a los vigilante y domésticos.cit.Evolución Conceptual
La primera conceptualización de conserje que se realizó en la legislación venezolana. la Ley Orgánica del Trabajo de 1990 y posteriormente su reforma de 1997. tales como el de vigilancia y trabajo domestico. mantenimiento y cuido de áreas comunes del inmueble”7. El Trabajo de Los Conserjes…. aseo y mantenimiento del mismo“6. De allí que señala Álvarez que las labores propias de los conserjes son “aseo. y que lo distingue de otros oficios. atención. 22 7 Freddy Alvarez B. [1973] 202. p. concepción que se mantuvo prácticamente sin variaciones en las regulaciones laborales venezolanas posteriores.. independientemente que las realicen en dependencias particulares o áreas comunes.
p. opinión de la cual se disiente. valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales. de construir una vivienda apta para el conserje. el cual introdujo una nueva figura denominada trabajador residencial. op. ya que es un derecho accesorio como lo señala Alfonzo Guzmán9. 268.Por otro lado. toda vez que la misma legislación venezolana ha contemplado solo la obligación para el o los propietarios de inmuebles destinados a viviendas multifamiliares y/u oficinas.
.668. El Trabajo de Los Conserjes…. Decreto Nº 8. y cuya definición se encuentra establecida en el artículo 4 ejusdem:
“Se entiende por trabajadores residenciales aquellos que tienen a su cargo la limpieza y aseo de las áreas comunes de un inmueble destinado a viviendas multifamiliares. señala Álvarez que: “… cualquier definición que se intente debe incluir el rasgo o característica fundamental que identifica la figura de conserje en Venezuela: Habitar en el inmueble bajo el régimen de propiedad horizontal en un sitio destinado para tal fin…”8.”
Freddy Alvarez B.cit. Caracas: 1999.197 de fecha 06 de mayo de 2011. razón por la cual no puede considerarse como un elemento fundamental en la definición de conserje. Nueva Didáctica del Derecho del Trabajo.. establecimientos u 10 oficinas.
En los párrafos anteriores se explicó el concepto de conserje y las características del contrato de conserjería adoptado en Venezuela hasta la entrada en vigencia del Decreto con Rango. 10 Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales.2 Rafael Alfonzo Guzmán. p. para
sustituir el termino conserje. Gaceta Oficial Nº 39. y no el deber de que este último haga su residencia en la misma.
en cuyo cuerpo normativo no se contemplaron normas relativas al trabajo de los conserjes. De igual suerte corrieron en el Reglamento de ley de ese mismo año y las reformas de la Ley del Trabajo de los años 1936. De este modo. En el Reglamento de La Ley del Trabajo de fecha 31 de diciembre de 1973. se contempló un régimen especial para este grupo. condiciones más beneficiosas para un grupo de trabajadores. y las cuales radican básicamente en una disminución de las funciones que deben desarrollar los referidos trabajadores. por cuanto en la sociedad en base a la cual se dictó. esta figura era escasa por el poco desarrollo de edificaciones bajo el régimen de propiedad horizontal. las cuales no sufrieron grandes modificaciones cuando fueron
. cuyos postulados vienen a orientar las subsiguientes regulaciones en dicha materia. al establecer que únicamente desempeñarán
labores de aseo y limpieza de las áreas comunes de inmuebles que aloja varías viviendas.
La primera Ley de Trabajo en Venezuela. 1945 y 1947. por lo que fue ignorado en la práctica del derecho laboral. el concepto de trabajador residencial contemplado en el Decreto Ley in comento. contiene en sí mismo. ya que fue hasta el 31 de diciembre de 1973. que se traduce a su vez en una manifestación del principio de la progresividad de los derechos laborales. fue promulgada el 23 de julio de 1928.derogadas de la Ley Orgánica del Trabajo de 1997. y era considerada como un ocupante del inmueble a quienes se le encargaba de ciertas funciones. oficinas o establecimiento y no las de vigilancia o cuidado que antes eran de obligación para los conserjes. que por vía reglamentaria. consagra once (11) disposiciones especiales aplicables a los conserjes.
establecía tres hipótesis:
“a) Que el propietario del inmueble sea uno solo y que actué en nombre propio para arrendarlo o administrarlo. p . en cuyo caso el propietario será considerarlo el patrono del conserje. por lo se entiende que aplicaba los artículos del Reglamento de Ley del Trabajo de 1973. En razón de la cual. y. hayan contratado la administración del inmueble con una empresa. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5. establecía en el artículo 282. o con una persona. en cuyo caso la comunidad de propietarios serán considerada como patrono. de fecha 19 de junio 1997.. la atención. pertenezca a varios propietarios. no se determinó expresamente quienes debían ser considerados como patrono. al aseo y el mantenimiento del mismo”11. para comprender su situación jurídica antes de la entrada en vigencia del Decreto Ley. la Ley Orgánica del Trabajo de 1997. de la Ley Orgánica del Trabajo de 1997.adoptadas por la Ley Orgánica del Trabajo del 20 de diciembre de 1990 y su reforma del 19 de junio de 1997. b) Que el inmueble. a saber: “los trabajadores que tienen a su cargo la custodia de un inmueble.cit. aplicándoseles las mismas normas especiales. respecto a la figura del patrono. por lo que en opinión propia. 12 María Bernardoni y otros: Comentarios de la Ley …op. en su caso. Sin embargo el legislador incluyó una figura denominada “ayudante del conserje” en el artículo 284. c)Que la comunidad de propietarios o el dueño del inmueble. se realiza un análisis de los aspectos resaltantes que sobre este grupo se regulaban en el
Ley Orgánica del Trabajo. para el cual se le consagraba las mismas actividades que a estos últimos.
En cuanto a las partes en el contrato de conserjería. vendido en propiedad horizontal. que según lo expresado por Benardoni y otros.152. del Título V.320
. el concepto de conserjes. en este caso la empresa o la persona encargada de la administración del inmueble 12 tendrá el carácter de patrono del conserje. no son ayudantes si no otro conserje
que se considera que se debieron haber consagrado expresamente la figura del empleador en la Ley Orgánica del Trabajo de 1997. si bien el legislador no contempló expresamente la definición de patrono. De allí. contemplando a los copropietario y a la persona o empresa encargada de administrar el inmueble. y herramientas construir dentro de
inmueble una vivienda para le sirva de habitación a este trabajador. el deber de suministrarle una libreta que contuviese todos los datos del trabajador e información general de la relación laboral. en comparación a la comunidad de propietarios. si estableció una serie de deberes que debían cumplir frente a los conserjes y entre las cuales resalta lo que si se establecían expresamente eran ciertos deberes que debían cumplir. toda vez que el administrador se rige por las normas de un mandato. se consideraba que el mismo resultaba desfavorable para el trabajador. que reúna las condiciones higiénicas y de habitabilidad indispensables. al establecer: “ El valor
Ley Orgánica del Trabajo…op. tales como. conforma a los requerimientos exigidos por el artículo 290. de la citada ley. solo se hace mención al mismo cuando se habla de la vivienda en el artículo 288.cit.
. por lo cual se puede entender que actúa en forma más certera como un intermediario con una garantía insuficiente o precaria.Respecto al último supuesto.
Por otra parte. en el suministrar al conserje de todos los implemento indispensables para el cumplimiento de sus labor. solidariamente responsables de las obligaciones surgidas de la relación de trabajo con respecto a los conserje.13
En cuanto al salario.
399. dicto Resolución Nº 2. publicado en Gaceta Oficial Nº 37. publicado en Gaceta Oficial Nº 36.como parte del salario”. No obstante el legislador omitió establecer los parámetros bajo los cuales se iba a determinar el monto a descontar del salario mensual como alquiler. de fecha 29 de abril de 1999 y por el Decreto Presidencial Nº 892.
Resolución Nº 2.690. la cantidad de setenta y cinco mil bolívares (Bs. Dicha concepción de salario compuesta por una parte en especie fue adoptada hasta día 13 de julio de 2001. publicada en Gaceta Oficial Nº 36. cuando el Ejecutivo Nacional mediante Decreto 1368. el Ministro del Trabajo.
. en fecha 19 de febrero de 1998.oo) a cuyo monto podrá imputarse hasta un treinta por ciento (30%) el valor de la vivienda de que 14 disfrute el trabajador con ocasión de la prestación de sus servicios. quedaba estipulado el límite máximo dentro del cual se le podía calcular el monto que por concepto de canon de arrendamiento se imputaría al salario del conserje.846. fijo el salario mínimo mensual para estos trabajadores. Sin embargo de dicho dispositivo se infiere que la vivienda conferida al conserje era entendida como una contraprestación al servicio prestado por él y que conformaba parte del salario. sin que se estableciera un monto a descontar de dicha cantidad.”
Con esta norma.239. 75. Gaceta Oficial Nº 36. tabuló el salario mínimos de las distintas categorías de trabajadores y dispuso en su artículo 4:
“se fija como salario mínimo mensual para los conserjes de los edificios residenciales bajo el régimen de propiedad horizontal.985 de fecha 3 de julio de 2000. publicada en Gaceta Oficial Nº 36.399 de fecha 19 de febrero de 1998. Al respecto y a los fines de llenar los vacíos que existían al respecto en la ley. dispositivo que fue adoptado por el Ministerio del Ramo en mediante Resolución 0180.846.000.
Mediante esta vía aun se regula el límite mínimo bajo del cual no se podrá remunerar a un trabajador. resulta importante señalar que el legislador de 1997. quizás porque se consideraba que las labores realizadas por los ahora llamados trabajadores residenciales.Seguidamente. la Ley en su artículo 285. por lo que en el caso de la participación en los beneficios.
En cuanto a al disfrute y al pago de los conceptos como utilidades y vacaciones.
Respecto a la jornada de trabajo. no establecía cual era el horario que debe cumplir un conserje. en Gaceta Oficial Nº 38426. previó que a los fines de garantizar el disfrute de las vacaciones. le eran aplicables a los conserjes conserje las normas
consagradas para un trabajador normal. Por lo que se puede colegir que la jornada podía ser de 15 horas. pero si previa las horas que ininterrumpidamente se les debía conceder para su descanso. al señalar que estas eran de 9 horas a partir de las 10 de la noche. se publico el Decreto Presidencial Nº 4446. las cuales no pueden ser
suspendidas. domésticos y los conserjes. independientemente de que se encuentra bajo un régimen especial. eran intermitentes y discontinuas. el deber que tienen los empleadores de contratar a un suplente para que realice las tareas de limpieza y vigilancia. con el cual se
equipararon los salarios mínimos de los trabajadores urbanos. En cuanto a las vacaciones.
. en fecha 01 de mayo de 2006. el trabajador le correspondía solo 15 días de salario pagaderos dentro de los primero 15 días del mes de diciembre. rurales.
a partir del año 2002. Consulta: 31 de enero de 2012. Eastside Magazine: Promueven ley para proteger conserjes http://www.com/promueven-ley-para-proteger-conserjes. autoridades administrativas materia laboral y autoridades con competencia en
No obstante. es de mencionar que se consagraba en el capitulo in comento el aspecto de la desocupación de las viviendas proporcionadas al conserje. Así mismo.
En otro orden de ideas. con base a las diferencias en las condiciones laborales entre un trabajador ordinario y los denominados conserjes. hubo un auge en la conformación de organizaciones destinada a luchar para obtener reivindicaciones para esta masa laboral mediante una reforma de la Ley Orgánica del trabajo. en fecha 08 de enero de 201116. el Inspector del Trabajo. en un evento público televisado que contó con la participación del Presidente de la República y con
Ley Orgánica del Trabajo…op. realizada por una trabajadora del sector.eastwebside.Por último. Disposición que en opinión propia. en la última parte del artículo 288. publicado en Gaceta Oficial Nº 37.239. dio inicio a las sucesivas normas que se han dictado para igualar los derechos laborales de este grupo y los de un trabajador normal. la fijación de la oportunidad
para el desalojo según su prudencia. el Ejecutivo Nacional en 13 de julio de 2001. o en su defecto la primera autoridad civil del Municipio o Parroquía”15.
contempladas en la Ley Orgánica del Trabajo de 1997.
.html. mediante Decreto 1368. resultaba confusa ya que se le otorgaba a su vez. que disponía: “Cuando las partes no hayan acordado sobre la fecha a desocupar habitación. fue por la enfática denuncia de violaciones a los derechos fundamentales de esta masa laboral.cit.
http://www. conllevasen a la elaboración de un proyecto de ley. para la construcción de una reforma de la Ley
Orgánica del Trabajo que contemplará mejoras tanto laborales como en la calidad de vida de tales trabajadores. a la cual
asistieron solo tres gremios de este sector.197.organizaciones vecinales. Consulta: 12 de febrero de 2012 18 Conserjes piden igualdad de beneficios en nueva LOT.php?option=com_content&task=view&id=22397&I temid=27. Asamblea Nacional.php?itemid=6418.gob. http://www.ve/index. el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela. dictó del Decreto Nº 8. a saber. la Comisión de Desarrollo Social de la Asamblea Nacional convocó a las organizaciones que agrupan a los conserjes.asambleanacional. que el Primer Mandatario Nacional instó a la fracción parlamentaria del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) en la Asamblea Nacional 17 .
Con ocasión al requerimiento presidencial.micondominio. con Rango.
Por aproximadamente tres (03) meses se desarrollaron las discusiones de proyecto de ley especial en materia de trabajadores de conserjería con los actores arriba mencionados.com/portal/modules/smartsection item. haciendo uso de la habilitación para legislar concedida por la Asamblea Nacional en fecha 17 de diciembre de 2011. para la conformación de mesas de trabajo que junto a representantes de la Universidad Bolivariana y de la Asesoría Jurídica del Parlamento. hasta que en fecha cinco (05) de mayo de 2011. sin contar con la presencia de alguna
representación de la empleadora. el Frente Bolivariano
Trabajadores de Conserjerías y Conserjes Unidos de Venezuela . Consulta: 12 de febrero de 2012
. valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y
Trabajadores Residenciales. publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº
Propuesta de Las Conserjes. el Sindicato Nacional de Conserjes de Venezuela (SINACOVEN).
dejando sin efecto el Capítulo III.668. mantenimiento y
atención. no ha tenido evolución desde 1973. “Del Trabajo de los Conserjes”
En conclusión luego de analizar lo relativo a la evolución conceptual sobre los trabajadores residenciales. por cuanto fue Reformada igualmente en la misma fecha la Ley Orgánica del Trabajo. presenta lamentablemente una involución.
.39. que la reciente ley puesta en vigencia aun minimizando el marco conceptual al omitir custodia. algo que de cierto modo. el concepto propiamente señalado no ha tenido mayores transformaciones dado que el contenido esencial del mismo. del Título V. de fecha 6 de mayo de 2011. la cual introduce cambios en el régimen especial que regula a estos trabajadores. hace que se vuelva ineficaz el tener en condición de empleador a un trabajador residencial. mediante Gaceta Oficial N° 6204. constituyendo de cierto modo el fin de la institución. por su ineficacia en las prestación del servicio. debe hacerse énfasis que aun presentando avances de tipo legislativo.
197. 20 Diccionario Enciclopédico. las cuales asevera que son “condiciones inhumanas contemporáneas de esclavitud” capitalista que menosprecia
producto de una sistema económico trabajo doméstico. dificultades de integración de a la comunidad. 2009
. entre las que se encuentran la falta de vivienda. destacando sus principales desventajas. la opinión del autor Joseph Lajugie
Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales. A los fines de comprender la apreciación realizada por el legislador. Gaceta Oficial Nº 39. remuneración salarial inferior al mínimo. Ediciones Larousse S.CAPITULO II LEGISLACIÓN VIGENTE EN MATERIA DE TRABAJADORES RESIDENCIALES EN VENEZUELA
En la Exposición de Motivos del Decreto con Rango. en este orden de ideas reseña la enciclopedia web en línea Wikepedia. largas horas de trabajo.. Mexico.V. el legislador
situación laboral y social de los trabajadores denominados conserjes. valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores parte en primer lugar de un análisis de la
Residenciales. de fecha 06 de mayo de 2011.F. lo que se entiende por capitalismo. de C. se considera importante señalar en primer lugar. desalojos entre otras.668. con una fuerte
discriminación hacia la mujer y el adulto mayor. con consecuencias para su familia. México D. Decreto Nº 8. para lo cual se transcribe el concepto expresado por el Diccionario Enciclopédico Larousse 20 como “Sistema económico y social basado en la propiedad privada de los medios de producción y en el capital como generador de riqueza”.A..
su trabajo por un salario. es decir. que hoy en día se encuentran con ciertas restricciones instauradas por los Estados. este último elemento y la relación que se entabla.“En el capitalismo los individuos y las empresas llevan a cabo la producción y el intercambio de bienes o de servicios en forma libre dentro de la división del trabajo.org/wiki/Capitalismo.. es
regulada por el Estado Venezolano. 2009
.A. de C. pagina web en línea disponible http://es. ya que si bien en base al referido sistema el trabajador intercambia su fuerza por bienes. 22 Diccionario Enciclopédico.. por lo que la situación desfavorable es realmente consecuencia de la vulneración de la Constitución del República Bolivariana de Venezuela y demás leyes por parte algunos empleadores. Mexico. no son necesariamente consecuencia del sistema económico de producción capitalista. y del campo que deja abierto ciertas normas para que se desconozcan varios derechos humanos.V. en virtud de la evolución que ha tenido este sistema. Consulta: 31 de enero de 2012.F.
Capitalismo. desde el liberalismo totalitario hasta el intervencionismo Estatal en las relaciones que se desarrollan bajo el mismo. Ediciones Larousse S. las relaciones de trabajo se basen en la recepción por parte de quien detenta los recursos de producción de los servicios de un trabajador a cambio el pago de un salario.22
Es por lo que de lo anterior se deduce que las condiciones laborales y las limitaciones socioeconómicas en los cuales se encuentran sometidos gran número de conserjes.wikipedia. condiciones pactadas libremente por las partes. Wikipedia. con el propósito necesario del beneficio monetario para la obtención de recursos en función de cualquier orden de fines dentro del marco de una 21 cooperación mediatizada por el mercado”
De allí que dentro del sistema capitalista. México D. Enciclopedia libre.
pero todo bajo condiciones reguladas por el Estado.668.En este orden de ideas y en cuanto a la consideración que hace la Exposición de Motivos de que las condiciones laborales y sociales en las que vive este sector de trabajadores son manifestaciones actuales de
esclavitud. resulta necesario precisar el concepto de esclavitud. perdiendo la capacidad de disponer libremente de su propia persona y de sus bienes”. para lo cual se tomó como fuente la enciclopedia web en línea Wikepedia. De allí que se entiende que la historia ha permitido que los cambios sociales. no se desprende rasgos característicos que sean contestes con la figura del conserje regulada en la Ley Orgánica del Trabajo de 1997.
Del concepto transcrito. son contemplados como trabajadores los cuales reciben un salario por sus servicios. sometidos solo a una situación de dependencia laboral respecto a su empleador en la relación que se forma al respecto. ya que estos últimos.
Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales Gaceta Oficial Nº 39.197 de fecha 06 de mayo de 2011. que devienen desde su denominación como conserje. por tener esta palabra su etimología más remota del latín “conservius” 23que quiere decir compañero de esclavitud.
. económicos y políticos que se han manifestado a través del tiempo. transforme el significado original de las palabras adaptándolo a las realidades actuales de una sociedad. Decreto Nº 8. la cual expresa que “Es una institución jurídica que conlleva a una situación personal por la cual un individuo está bajo el dominio de otro. por lo tanto mal se puede afirmar que existe actualmente conexidad entre ambos términos que induce a las prácticas de esclavistas.
establecido en el Titulo V. en un sistema socialista de producción y que considera a los conserjes como sujetos explotación y esclavitud. que este matiz político le resta objetividad a las normas que regula la actividad de los trabajadores residenciales. que el Decreto Ley bajo estudio está inspirado en una posición política que busca la instauración de un Estado Comunal. Ante esta posición quien realiza el presente análisis. Decreto Nº 8. con múltiples vulneraciones a sus
derechos fundamentales. haciendo uso de la
habilitación para legislar otorgada por la Constitución de la República de Venezuela establece el Decreto Ley con Rango. el Ejecutivo Nacional.
. valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residencial. derivada del capitalismo.197 de fecha 06 de mayo de 2011. para regular ciertos aspectos de la vida y del trabajo de este sector.668. de la Ley Orgánica del Trabajo de fecha 19 de junio de 1997”24 siguiendo los ideales un proceso social. considera. como herramienta de un proceso social. la Exposición de Motivos expresa. por cuanto los
operadores de justicia estarán orientados a dirimir los conflictos que pudiesen presentar con una concepción previa de que estos trabajadores son victimas e sus empleadores.
En base a lo antes expresado se concluye de la Exposición de Motivos.Por otro lado. Capítulo 3. que a los fines de evitar que continúen la vulneraciones en los Derechos Humanos de este grupo de trabajadores permitidas por “la inconstitucionalidad del marco jurídico
regulatorio del oficio de conserjes. Gaceta Oficial Nº 39.
Seguidamente. en el artículo 2
de la Ley Especial.
. Disposiciones Fundamentales.”
Del artículo antes transcrito se desprende el objeto del Decreto Ley. expresadas en formas contemporáneas de esclavitud y 25 desigualdad. Impulsando cambios en las relaciones de trabajo y patrones socioculturales propios de un sistema patriarcal y capitalista. las partes del proceso. el cual es básicamente velar para que en las relaciones laborales de los trabajadores residenciales y sus empleadores se cumplan las garantías
constitucionales y derechos humanos para esta masa laboral. así como los mecanismos especiales para la garantía efectiva de los derechos de este sector. en las cuales establece en primer lugar en su artículo 1:
“El presente Decreto con Rango. los derechos y obligaciones.El Decreto con Rango. se consagra
Aseguramiento pleno de los Derechos y Garantías Constitucionales. por lo que en su cuerpo normativo además de regular los mecanismos necesarios para asegurar tal fin. Valor y Fuerza de Ley tiene como objeto asegurar las garantías constitucionales y los derechos humanos de los trabajadores y trabajadoras residenciales. para así propender un cambio en las relaciones de trabajo desarrolladas bajo el sistema capitalista. cit..op. que al
parecer del legislador ampara la esclavitud y la desigualdad. establecidos en la constitución y demás leyes de la República Bolivariana de Venezuela. que genera relaciones de explotación. Valor
Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales. consagra en su Titulo I. Delimitando las acciones propias de lo que hasta ahora ha sido denominado oficio de conserjería. al expresar:
Ley Especial para la Dignificación …. generando las condiciones necesarias para su dignificación. precisa todas las condiciones bajo las cuales se debe
desarrollar la relación de trabajo.
como directriz operativa para garantizarle al trabajador el goce pleno de todos sus derechos. al deporte. Su respeto y garantía son obligatorios para los órganos del Poder Público de conformidad con esta Constitución. así como la necesidad de proveer los medios para garantizar el acceso al suelo y a una vivienda en un hábitat digno para la vida del trabajador o trabajadora y su 26 familia. en su relación laboral. Las instituciones involucradas en la defensa y garantía de sus derechos establecerán políticas dirigidas a la atención especial de este sector vulnerable. se consagra el principio de favor o de la regla de norma más favorable. cit. con los tratados sobre derechos humanos suscritos y 27 ratificados por la República y con las leyes que los desarrollen. la seguridad y salud laborales y la seguridad social. en el Artículo 19. a la educación. niñas y adolescentes.
. a la participación. en cuanto a su participación ciudadana. de las mujeres y de la igualdad de géneros. indivisible e interdependiente de los derechos humanos. así como su vida familiar y comunitaria. op. contrataría y actuación de oficio en las siguientes materias: a) Derechos ciudadanos: la garantía del derecho a las relaciones individuales de todo integrante de la sociedad. en el artículo bajo estudio. b) Derechos laborales: el cumplimiento de una jornada de trabajo conforme a las previsiones establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes en materia laboral.“Los trabajadores y las trabajadoras residenciales gozan de todas las garantías y derechos constitucionales establecidos en su condición de ser humano.”
Dicho artículo no es más que una adaptación a la relación laboral de los trabajadores residenciales. a la organización. que establece:
“El Estado garantizará a toda persona. a la libertad política. También es necesario garantizar de manera especial los derechos a la salud. a la libre asociación. Se aplicará siempre de manera preferente la ley que beneficie al trabajador o trabajadora en función de la garantía plena de todos sus derechos. con énfasis en los derechos laborales. tanto mentales como físicas. la prohibición de descuentos indebidos efectuados al salario de los trabajadores y trabajadoras.”
De igual forma. así como los derechos colectivos de las familias. a la recreación y a la cultura. Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela…. así como de niños. a la Integridad personal y familiar.. y de adultos y adultas mayores. el goce y ejercicio irrenunciable. cit. con lo que el
Ley Especial para la Dignificación …. en tal sentido promoverán políticas de protección. el cumplimiento de las normas establecidas en la legislación laboral en general. sociales y de familia. c) Derechos a una vivienda y hábitat digno: el reconocimiento de los derechos como habitante de una comunidad.op. conforme al principio de progresividad y sin discriminación alguna. del postulado consagrado por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.. así como lo referente a las condiciones y ambiente de trabajo.
realizando a su vez. en el artículo 3. en cualquiera de sus clases. la transformación de las relaciones patriarcales y la satisfacción de las necesidades reales y prioritarias de la población. Ley Especial para la Dignificación …. cit. El impulso de un nuevo modelo productivo donde el trabajo sea liberador: garantizando la lucha contra la división del trabajo por género. el legislador establece que las políticas públicas que desarrollen las instituciones encargadas de la defensa de estos trabajadores.op. “Derechos laborales” y “Derechos de una vivienda y hábitat digno”29. los cuales se encuentran detallados y reconocidos como de atención primordial por parte del Estado. en lucha por la erradicación de toda forma de dominación. en tal sentido los principios que orientarán el desarrollo de esta ley son: 1. cit. deben estar principalmente dirigidas a garantizar tres grupos de derechos. clase. 2. basado en principios de respeto mutuo.
. edad oideología.”
De allí. op. territorio. como vía para construir una sociedad socialista. como modo de vida emancipada. titulado dispone: de los Principios” el legislador
“Esta ley tiene como referencia la orientación estratégica de avance hacia un Estado Comunal como Estado Social de Justicia y de Derecho. contra la enajenación de la fuerza de trabajo y hacia la auto-organización del trabajo desde la base
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela…... por cuanto es un principio desarrollado ampliamente en la Carta Magna para inspirar y orientar toda la legislación laboral y su aplicación.legislador reproduce una de las reglas del principio protectorio contemplado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Por último. solidaridad y corresponsabilidad donde el pueblo organizado ejerza de manera directa el Poder Popular. justicia. igualdad. Ahora bien. se aplicará la más favorable al trabajador o 28 trabajadora. a saber: “Derechos ciudadanos”. discriminación y explotación. que establece en el artículo 89:
“Cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o concurrencia de varias normas. solo un enunciado de los derechos
que comprende dichos grupo. protegiendo el hecho social trabajo. que su transcripción en el Decreto Ley no revista mayor connotación. La norma adoptada se aplicará en su integridad. o en la interpretación de una determinada norma. La búsqueda del buen vivir.
la autonomía del movimiento popular.
Seguidamente en el Titulo II. ejecución y evaluación de políticas 30 públicas.”
De esta forma. dentro de la configuración de Estado consagrada en el artículo 2 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. y la unidad del pueblo organizado.. ya que se encuentran concebidas en sí mismas como las finalidades de un proceso socialista impulsado por el Ejecutivo Nacional. cit. para lograr la autogestión del hábitat en el desarrollo de nuevas comunidades socialistas. no constituyen realmente directrices dirigidas a lograr un fin especifico. y el rescate de terrenos e inmuebles ociosos para atender necesidades prioritarias de la población.
Ley Especial para la Dignificación …. establecimientos u oficinas.op. es consagrado el Decreto Ley como instrumento para la obtención de un Estado Comunal.popular explotada. “El impulso de un nuevo modelo productivo donde el trabajo sea liberador”. “El rescate de la ciudad y “El fortalecimiento del Poder Popular”.
. de las “Definiciones”. la corresponsabilidad en el diseño. de conformidad con lo estableado en el artículo 3o de nuestro texto constitucional. el suelo y la vivienda son derechos humanos y no mercancías. señalando además unos nuevos principios. 3. en el artículo 4:
“Se entiende por trabajadores y trabajadoras residenciales aquellos y aquellas que tienen a su cargo la limpieza y aseo de las áreas comunes de un inmueble destinado a viviendas multifamiliares. se consagra la definición de trabajador residencial. se mantiene la lucha contra la especulación inmobiliaria y el latifundio urbano. Queda en el pasado la denominación "conserje" por ser un término peyorativo y que refiere una forma contemporánea de esclavitud. a saber. sobre los cuales se sustentará la ley. “La búsqueda del buen vivir”. cuando está orientado a construir una sociedad justa y amante de la paz. El trabajo dignifica a quien lo realiza. El fortalecimiento del Poder Popular: a través de la organización como vía para el ejercicio directo del poder. los cuales según la presente opinión. el uso social del suelo. 4. El rescate de la ciudad: por cuanto el hábitat.
las concernientes a la atención. independientemente de que éstos habiten en el inmueble en el 31 cual prestan sus servidos o fuera de él. que son. las funciones y el lugar de la prestación del servicio.
. custodia y mantenimiento de un inmueble. con motivo de los cambios manifestados por la sociedad en su evolución histórica. la norma analizada
establece que las actividades se han de realizar en las áreas comunes de los inmuebles bajo Propiedad Horizontal y de los que no estando sometidos a este régimen sean destinados a viviendas multifamiliares. principalmente porque el significado de las palabras sufren modificaciones a través del tiempo. para ser sustituida por la de trabajador residencial.El presente Decreto con Rango. cit. se desprenden dos aspectos que caracterizan a estos trabajadores. a varios locales u oficinas.
Ahora bien. por lo que la nueva definición comprende menos actividades para esta categoría de trabajadores . posición que fundamenta la Exposición de Motivos de la Ley.. por considerar el legislador que la misma infiere a una forma contemporánea de esclavitud. Dicha particularidad no se encontraba señalada expresamente en la
Ley Especial para la Dignificación ….op. distando en muchas ocasiones de su etimología. las cuales eran además de las mencionadas. y la cual no se comparte.”
Entre los rasgos resaltantes de esta norma se encuentra la eliminación de la palabra conserje. Valor y Fuerza de Ley regula lo concerniente a los trabajadores y trabajadoras residenciales. respecto al concepto de trabajadores residenciales.
En cuanto al segundo aspecto. comprendiendo el
primero solo actividades de aseo y limpieza. a diferencia de las labores de los conserjes contempladas en la Ley Orgánica del Trabajo de 1997.
. techos.definición de conserje contemplada en la Ley Orgánica del Trabajo de 1997. patios o jardines. que dispone:
“Son cosas comunes a todos los apartamentos: a. escaleras. d. Los locales destinados a la administración. Los cimientos. por lo menos un puesto de estacionamiento a cada uno de los apartamentos o locales. vigilancia o alojamiento de porteros o encargados del inmueble. g. gas. paredes maestras. En tales casos los maleteros o depósitos asignados a un apartamento o local no podrán ser enajenados ni gravados sino conjuntamente con el respectivo apartamento o local. Los sótanos.. i. pero se desprendía del artículo que exigía la construcción obligatoria de una vivienda para este trabajador.. Los incineradores de residuos y. en su artículo 5. tanques y bombas de agua y demás similares. Los puestos de estacionamiento que sean declarados como tales en el documento de condominio. Este puede asignar uno o más maleteros o depósitos determinados a cada uno de los apartamentos o locales o a algunos de ellos o uno de ellos. f. Las azoteas. se debe traer a colación lo establecido en la Ley de Propiedad Horizontal. deportivas de recreo. agua fría y caliente. ascensores y vías de entrada. refrigeración. Los locales e instalaciones de servicios centrales como electricidad. de recepción o reunión social y otras semejantes. La totalidad del terreno que sirvió de base para la obtención del correspondiente permiso de construcción. cisterna. salvo los apartamentos y locales que en ellos se hubieren construido de conformidad con las Ordenanzas Municipales.. Este debe asignar. en general todos los artefactos. c.
A los fines de comprender que se entiende por áreas comunes. j. estructuras. Los locales y obras de seguridad. Los maleteros y depósitos en general que sean declarados como tales en el documento de condominio. Los puestos de estacionamiento que no se encuentren en la situación antes indicada. vestíbulos. galerías. Si en dichos sótanos hubieren puestos de estacionamiento. e. salida y comunicaciones. luz. depósitos o maleteros se aplicarán las disposiciones especiales relativas a los mismos. caso en el cual el puesto asignado a un apartamento o local no podrá ser enajenado ni gravado sino conjuntamente con el respectivo apartamento o local. instalaciones y equipos existentes para el beneficio común. b. de ornato. h. ya que la ley analizada no realiza mención de que dependencias se consideraran como tales.
Sin embargo el legislador en el artículo 13. el artículo 5.htm. si los hubiere. por lo que es considerado una mercancía con un valor de uso34.net/cursecon/dic/bzm/e/explocap. Consulta 20 de febrero 2011
. ya que considera que la fuerza de trabajo en el sistema de producción capitalista genera en el proceso una ganancia o una plusvalía para quien detenta los medios. conforme al artículo 3 de la misma. maleteros o estacionamientos rentables. a los fines de evitar una interpretación subjetiva de las actuaciones que pueden ser consideradas explotación. cuyos frutos se 32 destinen al pago total o parcial de los gastos comunes.
Ley de Propiedad Horizontal. entendiéndose como la asignación de labores que no se corresponden a la definición del oficio.”
Ahora bien.k. y que se describen a continuación: a) Ejecutar trabajos distintos a la limpieza y el aseo de las áreas comunes del inmueble. establece:
“Se prohíbe la sobreexplotaclón del trabajador y trabajadora. Gaceta Oficial N° 3241 Extraordinario de fecha 18 de Agosto de 1983 33 Ley Especial para la Dignificación …. Serán asimismo cosas comunes a todos los apartamentos y locales.op. relativo a la prohibición de explotación y mercantilización. que conllevan a distintas formas de violación o vulneración de derechos humanos de los trabajadores y trabajadoras residenciales. seguridad. locales. cit. b) Ejecutar tareas que impliquen trabajos especializados o que sean responsabilidad de la Junta de Condominio. las que expresamente se indiquen como tales en el documento de condominio. señala:
todos sus aspectos. que no le es retribuida al trabajador. condiciones higiénicas y conservación del inmueble o para permitir el uso y goce de todos y cada uno de los apartamentos y locales..eumed. l. sótanos. y en particular los apartamentos. depósitos. disponible en la pagina web en línea: http://www.
Diccionario de economía política. como consecuencia directa de la 33 relación laboral”
Dicho artículo está concebida en primer lugar bajo una óptica socialista. Cualesquiera otras partes del inmueble necesarias para la existencia.
Las empresas de beneficio de café y cacao y la de molienda de café. la limpieza.Las empresas que no utilizan fuerza motriz.”
Por su parte se observa que los literales “c” y “g” fueron concebidos de una forma genérica. las agrupaciones a que se refiere el artículo 109 son las siguientes: Riesgo Mínimo a. observancia y supervisión del cumplimiento de los servicios públicos tales como luz. ya que todas las personas tienes posibilidades físicas distintas pudiendo para una persona ser un trabajo fácil y para otra algo pesado Sin embargo se considera que queda
cubierta mediante el literal “h”. de sobres. g) Cualquier otro trabajo considerado como pesado. de fecha 25 de febrero de 1993. ni motores de combustión interna. agua y gas. de velas y las sastrerías. Riesgo Máximo a. de conformidad con la normativa relativa a seguridad laboral. Riesgo Medio a. la
h) Labores que impliquen riesgo. c. ni vapor. de ropa hecha. e) La vigilancia y custodia del edificio.Aserraderos.814.Altos hornos. que expresa:
“Inicialmente. b. así como de aquellos espacios distintos a los que componen las áreas comunes internas del inmueble. f) Reparación de daños y desperfectos ocurridos en el inmueble. excepto pequeños aparatos. aseo y mantenimiento de las áreas comerciales en caso que existan. así como otras obligaciones y responsabilidades derivadas de la administración del inmueble o de quienes habiten en el mismo.
. En este sentido resulta importante indicar la normativa legal vigente para determinar el grado de riego de un trabajo. resulta de imposible su determinación. publicada en Gaceta Oficial 2.Las instituciones docentes. d) El control. hasta tanto se promulga el Reglamento establecido en el artículo 111. de medias. d. para lo cual se transcribe el artículo 192 del Reglamento de la Ley del Seguro Social. conforme a las normas que rigen materia.c) La realización de esfuerzos que estén por encima de sus posibilidades físicas. b.Las fábricas de helados.Todas las empresas que no estén expresamente incluidas en otra clase.
j. el artículo 6 dispone:
“En concordancia con el artículo anterior. puentes. La decisión tomada podrá ser apelada por el patrono para ante el Ministro del Trabajo. camiones y de transporte aéreo.Asfalto. marítimo. niños y niñas. considerado sujeto de atención especial para el desarrollo de políticas públicas. cit. asimilándolo a los esclavos. s.Rayos X. p. laminado de metales y herrerías en general. puertos.c. radioisótopos y. se define el sector de trabajadores y trabajadoras residenciales. a juicio del Instituto. fundamentalmente en las áreas de vivienda. i. y adultos y adultas 36 mayores. dentro de los diez (10) días siguientes a su 35 notificación. u.Material bacteriológico y viroso. r. mujer e igualdad de género.”
Siguiendo con el marco normativo del Decreto Ley. en general material radioactivo. represas.. h.Fundiciones. g. representen un grado elevado de riesgo. Gaceta Oficial N° 2. aeropuertos.
. f.Canteras. trituración de piedra y saque de tierra. d. torres y tanques metálicos. m. fluvial o lacustre.Minas.814 de fecha 25 de febrero de 1993 36 Ley Especial para la Dignificación ….Perforación de pozos. q. o. l. k. con graves violaciones a los derechos fundamentales como la
Reglamento de la Ley del Seguro Social. n. nocivos o peligrosos para quienes lo manipulan. son considerados sujetos de la explotación capitalista.Montaje y desmontaje de armaduras. pavimentación y trabajo en vías urbanas. vapor. motores de combustión interna que. e. canales.Empresas que utilizaren fuerza motriz. seguridad social.op.Caleta y estriba.Empresas petroleras.Fábrica de explosivos y sustancias inflamables. t. acueductos. así como de maquinaria pesada.Mataderos e industrialización de los productos de la carne.Demoliciones.Empresas de autobuses. como grupo vulnerable.Movimiento de tierra con máquinas. junto con sus familias.Empresas de construcción o reparación de casas y edificios. construcción de vías férreas. así como participación”
En este articulo los trabajadores residenciales y a los miembros de su familia.Construcción y conservación de carreteras y urbanizaciones. trabajo.Astilleros. muelles u otras obras similares.
. al trabajo y al acceso a seguridad sociales.op. los medios de comunicación y quienes ejerzan la relación patronal deben contribuir a la formación de los vecinos y las vecinas sobre su corresponsabilidad en el cuidado de las áreas comunes y 37 en el respeto al oficio. se señala la importancia de las labores de los trabajadores residenciales en la comunidad. que requieren que el Estado desarrolle
políticas públicas en esta áreas. corresponsabilidad y medios de comunicación. merecedor de respeto y consideración. a la obtención de una vivienda digna. Con este dispositivo si bien no se establecen cuales son esa políticas. y responsabilidad en los residentes del
Ley Especial para la Dignificación …. se consagra mediante una norma de rango
Prosiguiendo con el artículo 7. que en la mayoría de los casos se encuentran en las mismas situaciones. debiendo por lo tanto las organizaciones de habitantes o juntas de condominio crear consciencia cuidado de las áreas comunes. sean ordinarios o sometidos a un régimen especial. sobre los demás. se observa que el legislador expresa:
“El trabajador o la trabajadora residencial cumple una función social porquesu proceso de trabajo estará orientado a prestar un servicio que garantice un ambiente adecuado en el inmueble donde labora. cit. En tal sentido. o en condiciones más desfavorables. en función de la salud y bienestar de sus habitantes. la prioridad de atender las necesidades y desventajas de este sector de trabajadores. como se van a llevar a cabo y que organismo las ejecutaran.igualdad y no discriminación. por cuanto propende a un ambiente sano para los habitantes. denominado Función social del oficio.”
A través de este artículo.
no podrá menoscabar o disminuir los derechos consagrados a favor de dichos trabajadores y trabajadoras en el presente Decreto con Rango. comunitaria. mediante la simulación de la relaciones de trabajo con otras figuras jurídicas. a través de la junta de condominio. que el resto de los habitantes del inmueble. cit. o cualquier otra forma de tercerización. ni actuarán como tales. no existan discriminaciones en el uso de las áreas comunes y se establezcan derechos sociales iguales para los trabajadores residenciales y su familia.
. No se consideraran patronos.”
Ley Especial para la Dignificación …. a la comunidad de habitantes y a la trabajadora o trabajador residencial. como habitantes de la comunidad en la que presta el servicio. arrendatarios. así como a los Integrantes de su familia que vivan con él o ella.. Ley Especial para la Dignificación …. Serán nulos los negocios jurídicos y contratos a través de las cuales se pretenda evadir la relación de trabajo regulada por el presente Decreto con Rango. establece:
“A los efectos del presente Decreto con Rango. la figura de Patrón será ejercida por la junta de condominio o la comunidad de copropietarios. se consideran partes en la relación de trabajo para el ejercicio de la labor. administradores. cit. al señalar:
“Durante la relación de trabajo se considerará al trabajador y trabajadora residencial. familiar y ciudadana. Para lo cual. Valor y fuerza de Ley. dentro del cual el Artículo 9. La contratación de los trabajadores y trabajadoras residenciales por medio de cooperativas.”
A los fines de que en la comunidad de habitantes de los inmuebles de viviendas multifamiliares. La figura de Patrono estará representada por la comunidad de residentes.op. relativo a las Responsabilidades de las partes. las empresas u organizaciones que presten servicios de administración de condominio. todo esto en concordancia y respeto 38 mutuo de las normas de convivencia comunitaria. el Artículo 8. el funcionario actuante o el operador de justicia podrá desconocer las formas jurídicas mediante las cuales se pretenda la 39 simulación. Cuando la relación se establezca en inmuebles destinados al comercio o a fines distintos a la habitación. Valor y Fuerza de Ley. se adoptó y se desarrolló el referido artículo 8. Valor y Fuerza de Ley y en la legislación laboral. bajo principios de respeto mutuo y convivencia social. del Decreto Ley.
Seguidamente se analiza el Titulo III.Por otro lado. responsables o encargados de los establecimientos u oficinas.op. quien actuará a los efectos de establecer las órdenes e instrucciones para el trabajador o trabajadora. con fines de excluir a estos trabajadores y trabajadoras de la presente regulación y protección legal. con los mismos derechos inherentes a la vida social. consagra al Trabajador Residencial como Integrante de la comunidad. empresas privadas.
De la norma transcrita desprende la distinción que realiza el legislador respecto a la figura de patrono en el contrato laboral con un trabajador residencial. y es el caso de que se trate un inmueble arrendado o concedido para viviendas o locales que tenga un solo propietario. los cuales responderán solidariamente. dependiendo del destino del inmueble en el cual se presta el servicio. al propietario del inmueble.
. Al respecto. por lo que se podría entender que está conformada. contemplaba está hipótesis otorgándole exclusivamente la condición de
patrono y sus respectivas obligaciones. en opinión propia. En cuanto al segundo supuesto. existe un tercer supuesto que debía ser regulado expresamente por el legislador. sin detallar quienes la conforman. arrendatarios o simplemente habitantes. consagrando como primer supuesto. se considerará como patrono la comunidad de residentes.
Por otro lado. que en los inmuebles destinados a viviendas multifamiliares en régimen propiedad horizontal. sino que también a los arrendatarios. quedan excluidos como empleadores las empresas destinadas administrar condominios. resulta confusa la redacción empleada por el legislador para la determinación de la figura del patrono. ya que establece que será la comunidad de habitantes. por los propietarios. se entenderá como patrono no solo a la Junta de Condominio o comunidad de copropietarios. Por su parte. pero el Reglamento de la Ley del Trabajo de 1973. representada por la Junta de Condominio. sean estos los copropietarios.
Sin embargo. los arrendatarios. no mencionan nada las Leyes orgánicas del Trabajo de los años 1990 y 1997. administradores o encargados de los mismos. establece que cuando se refiera a inmuebles destinados a locales comerciales o de oficina.
ley. solidariamente con el intermediario. debe ser entendida como los copropietarios. que se refiere a:
“A los efectos de esta Ley se entiende por intermediario la persona que en nombre propio y en beneficio de otra utilice los servicios de uno o más trabajadores.
intermediarios de las relaciones laborales con los trabajadores residenciales. respecto a las distintas formas de tercerización a las que se refiere el artículo comentado. Por otro lado. se establece la nulidad de aquellos contratos que pretendan la simulación de la relación laboral de los trabajadores residenciales. Los trabajadores contratados por intermediarios disfrutarán de los mismos beneficios y condiciones de trabajo que correspondan a los trabajadores contratados directamente por el 40 patrono beneficiario. en primer lugar porque fueron contemplados patronos a la luz del artículo 9.
. y el beneficiario responderá además. excluirlos de las normas especiales que los regulanpara
Ley Especial para la Dignificación …. cuando le hubiere autorizado expresamente para ello o recibiere la obra ejecutada. resulta indispensable en primer lugar indicar el concepto de intermediario expresado en el artículo 54 de la Ley Orgánica del Trabajo Vigente. las empresas o cooperativas dedicadas a esta actividad y porque el artículo 10 ejusdem. cit. tal y como estaba establecido en el Reglamento de la Ley de Trabajo de 1973.
Ahora bien. establece que es la asamblea de propietarios o residentes
quienes aprobaran la contratación o remoción de un trabajador residencial. esa comunidad de habitantes..los familiares que habiten en el inmueble e inclusive por el propio trabajador residencial y su familia de conformidad con lo señalado en el artículo 8 ejusdem. Sin embargo.op. en opinión propia. “El intermediario será responsable de las obligaciones que a favor de esos trabajadores se derivan de la Ley y de los contratos.
En cuanto a las responsabilidades de la junta de condominio u organizaciones que hagan sus veces.
. de manera individual. aprobará la contratación o remoción del trabajador o trabajadora residencial. como máxima instancia. conservar en buen estado de limpieza las áreas comunes.
Ley Especial para la Dignificación …. ola organización de la comunidad que haga sus veces. aprobará la contratación reconociendo la estabilidad laboral establecida en la normativa legal vigente para los trabajadores y trabajadoras residenciales. que si bien la actividad de los trabajadores residenciales es básicamente el aseo de las áreas comunes. o su despido. así como la de los copropietarios o comunidad de residentes el decreto ley establece en los artículos 11 y 12 los siguientes del Decreto Ley señala:
“Articulo 11: Es responsabilidad indelegable de la junta de condominio del inmueble. La asamblea de residentes. La asamblea de residentes o copropietarios. según la alícuota parte que le corresponda en el inmueble.. a tal efecto deberán responder por los perjuicios de cualquier índole ocasionados en 41 el inmueble. si cuentan con una instancia de organización.”
De lo cual se desprende. y promoverá el respeto de sus derechos consagrados en esta ley. así como la administración y garantía del buen funcionamiento de los servicios públicos del inmueble. Los inquilinos e inquilinas tienen igualmente corresponsabilidad como miembros de la comunidad beneficiarla de los servicios prestados por el trabajador o trabajadora”. lo que corresponde a las obligaciones derivadas de la relación de trabajo existente entre ésta y el trabajador o trabajadora residencial. respondiendo corresponsablemente en la garantía de los mismos. Artículo 12: Las obligaciones derivadas de la relación de trabajo existente entre el trabajador o trabajadora residencial y el patrono es responsabilidad de todos los propietarios y todas las propietarias. la constitución y demás leyes de la República.El artículo 10 del Decreto contempla las responsabilidades de la comunidad de habitantes. la
responsabilidad de velar y mantener en buen estado de limpieza de dichas dependencias corresponde a la comunidad de residentes. cit. aún cuando éste ocurra por causa justificada. en quienes recae una presunción iuris tantum por los daños que pudiere sufrir el inmueble. o de forma colectiva.op. como máxima instancia. al expresar:
“Será responsabilidad de los habitantes que integran la comunidad en la cual el trabajador y trabajadora residencial presta servicios.
Los presentes artículos fueron redactados a los fines de establecer la responsabilidad de los patronos. instalaciones. cit.La garantía del buen funcionamiento de los servicios públicos. Ley Especial para la Dignificación ….op. con la particularidad que de que será sometida a su consideración pese a existir una autorización de la Inspectoría del
Trabajo para un despido por existir una causa justificada. figuras que se contradicen entre sí.
Por otro lado. es responsabilidad de la comunidad de residentes. o la organización de la comunidad que haga sus veces” y en el artículo 12 se le confiere a los propietarios y todas las
propietarias. maquinarias y equipos del inmueble. según la alícuota parte que le corresponda en el inmueble. resulta confusa la redacción empleada por el legislador. o de forma colectiva. al establecer que “los inquilinos e inquilinas” 43 eran corresponsables con los
Ley Especial para la Dignificación …. que no están bajo este régimen y cuentan con otras organismos para su administración y control. y aquellas edificaciones destinadas a viviendas multifamiliares o locales. de forma “indelegable” a “ la junta de
condominio del inmueble. por lo que no podrán 42 ponerse a cargo del trabajador o trabajadora residencial. Así mismo.
.. en el artículo 11. cit. de manera individual. se observa una falla técnica por parte del legislador en la formulación de dichas normas. al contemplar como sujetos de una misma consecuencia jurídica. consagra las facultades de la asamblea como máxima autoridad en la comunidad para la contratación y remoción de los trabajadores residencial. si cuentan con una instancia de organización
De igual forma. es decir. se le atribuye las obligaciones con ocasión de la relación de laboral con el trabajador residencial.op.. tanto en los inmuebles sometidos a propiedad horizontal que cuenta con la figura de la junta de condominio.
salvo en aquellos casos en los cuales dicha o dicho ayudante sea pariente de consanguinidad o afinidad del trabajador o trabajadora residencial y haya común acuerdo de vivir en la misma vivienda. cit. y tantos ayudantes como sea necesario. Valor y Fuerza de Ley. Por último. deber este que fue establecido para evitar que las mismas fuesen atribuidas a los trabajadores residenciales o a los miembros de su familia como era común en la mayoría de los inmuebles.
En cuanto artículo 13. locales o establecimientos. la cual podrá ser establecida por superficie o por número de unidades habitacionales.. Valor y Fuerza de Ley podrá establecer un límite máximo de área física común asignada a un solo trabajador o trabajadora residencial para la prestación de sus servicios. para entender de forma integral la intención del legislador
En el artículo 14 se disponen Límites de áreas de trabajo y la figura del Trabajador o trabajadora ayudante. para cubrir el área física total del inmueble. la cual fue analizada conjuntamente con el artículo 5. señala el artículo bajo análisis. aquellos habitantes del inmueble en condición de arrendatarios. oficinas. que el cuidado de los servicios público del inmueble y las actividades de administración le corresponde es la junta de condominio o las organizaciones que haga sus veces. ya que pareciera que no se integraran en la definición de comunidad de residentes. exceptuando lo referido a la provisión de vivienda.op. A tal efecto. de la Ley Especial analizada. al indicar:
“El reglamento del presente Decreto con Rango. los derechos como parte de la comunidad y habitante del inmueble. el patrono deberá contratar un (01) trabajador o trabajadora residencial por cada área física máxima determinada según el artículo anterior. es importante indicar que el mismo se refiere a la prohibición de la sobreexplotación. o en aquellos inmuebles donde haya condiciones para habilitar una vivienda temporal en las condiciones de dignidad y habitabilidad.“residentes
constitucionales y legales que le corresponden a los trabajadores residenciales. todos los derechos establecidos en la legislación laboral y en el presente Decreto con Rango.
. El patrono será responsable de garantizar a las ayudantes o los ayudantes contratados.
. se entiende mediante esta norma que Ministerio del Poder Popular Para el Trabajo y la Seguridad Social. regular el área física común que deberá ser asignada a solo un trabajador residencial para
multifamiliares. por lo que se
encontraría en la misma situación de un trabajador residencial en inmuebles con locales comerciales. el reglamento del presente Decreto con Rango. introduce la figura del ayudante. solo que en los desarrollos habitacionales en principio no tendrán derecho a que se les conceda una derechos como parte de la habitación.op. En este sentido la figura del ayudante no entraría en vigencia hasta tanto no se dicte el reglamento. dictará un Reglamento del Decreto Ley comentado.
Ahora bien. referente a las Garantías de los Derechos Humanos. Valor y Fuerza de Ley podrá establecer y regular la obligación de prever un espacio idóneo como vivienda de la trabajadora 45 o trabajador residencial en los desarrollos habitacionales que se construyan.
. sino que es otro trabajador residencial. dentro del cual podrá o no.Así mismo. Por otro lado. para analizar el Título IV. ya que realiza las mismas funciones de aquel y que se encuentra amparado por la misma normativa laboral. se parte de los postulados Constitucionales. para aquellos casos en que el área común del inmueble sea superior a los límites fijados para un trabajador. se considera que no es otro otra figura. ni que se le concedan
comunidad de habitantes. en razón de lo cual se deberá contratar el número necesario de los mismos.”
Respecto al ayudante en opinión propia. cit. que establecen lo siguiente:
cit. a los cuales se les considerará como parte de la comunidad con todo los derechos que ello implica. respeto y convivencia social. igualdad.. la condición social o aquellas que. de los derechos y libertades de toda persona.No se reconocen títulos nobiliarios ni distinciones hereditarias. marginados o vulnerables. pero con el deber de realizar las actividades propias de su oficio. el credo. op.La ley garantizará las condiciones jurídicas y administrativas para que la igualdad ante la ley sea real y efectiva. en el marco de la Constitución y leyes de la República.No se permitirán discriminaciones fundadas en la raza. 2.
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela…. relaciones que deben desarrollarse bajos principios de igualdad. el artículo 15 del Decreto Ley establece las relaciones entre el trabajador residencial y su comunidad
“Las actividades desempeñadas por los trabajadores y trabajadoras residenciales se considerarán como una responsabilidad que la comunidad de un inmueble destinado a viviendas multifamiliares delega en una o varias personas a quienes reconocen como trabajadoras o trabajadores al mismo tiempo que habitantes de esa comunidad. Ley Especial para la Dignificación …. en general.Sólo se dará el trato oficial de ciudadano o ciudadana. solidaridad. 4. protegerá especialmente a aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas. el sexo. es decir se destaca la dualidad de habitante del inmueble y de trabajador. adoptará medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan ser discriminados. y con los cuales deben privar principios de respeto. cit.
. goce o ejercicio en condiciones de igualdad.op. por lo que gozan de los mismos derechos. 3. tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento. se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.. 47 solidaridad y convivencia colectiva.
En base a estos principios. en consecuencia: 1.“Artículo 21: Todas las personas son iguales ante la ley. salvo las fórmulas diplomáticas.”
Este artículo está referido solo a los trabajadores residenciales que se desempeñan en inmuebles multifamiliares.
773 de fecha 20 de septiembre de 2007.”
En este artículo se establece que las trabajadoras residenciales recibirán protección y atención social que el Estado brinda a todas las trabajadoras de este género. fuero maternal y demás derechos como mujer trabajadora y en materia de género. en desarrollo del principio establecido en el artículo 3.
en el artículo 16. es el órgano encargado de velar por inclusión efectiva de este sector de trabajadoras. tales como la protección laboral de la maternidad. de la Ley Para la Protección de la Familia. esta situación debe ser abordada de manera priorizada por el ministerio con competencia en materia de mujer e igualdad de género.Ahora bien. Expresando a su vez que el Ministerio del Poder Popular
Para la Mujer e Igualdad de Género. Gaceta Oficial N° 38.. para su debida inclusión en el sistema 48 de pensiones.op. establece y adapta dicho postulado a las relaciones laborales de los trabajadores residenciales. Maternidad y Paternidad. que señala:
“El Estado protegerá a las familias en su pluralidad. Seguridad Social a los programas de
Ahora bien. seguridad social y demás políticas de atención especial a las mujeres. la lactancia materna. Estado. al disponer:
“Las trabajadoras residenciales gozan y serán protegidas en sus derechos como mujeres. la Maternidad y la Paternidad. de los y las integrantes que la conforman con independencia de origen o tipo de relaciones familiares. descanso pre y post natal. En tal sentido.
. cit. al padre o a quien ejerza la 49 responsabilidad de las familias”
El artículo 17 de la ley comentada en este capítulo. establece los derechos de la Mujer como sujeto de especial atención por parte del
trabajadora residencial. haciendo especial énfasis en la no discriminación y a la libertad que tiene el ser humano para conforma una la familia al disponer:
Ley Especial para la Dignificación …. En consecuencia el Estado garantizará protección a la madre. Ley para la Protección de la Familia. sin discriminación alguna.
tendrán todos los derechos como habitantes del inmueble en el uso de áreas comunes.”
“Articulo 18: No se consideran como partes de la relación de trabajo los familiares del trabajador o trabajadora residencial.“Debe ser respetado el derecho a la familia de los trabajadores y trabajadoras residenciales. que existe la
posibilidad de que alguno o algunos se desempeñen en las actividades propias de los trabajadores residenciales. ni limitaciones a la libre reproducción y desarrollo de la vida familiar. al disponer :
Ley Especial para la Dignificación …. el legislador reconoció a la familia del trabajador residencial como habitante de la comunidad. siempre y cuando suscriba un contrato de trabajo. se observa que en el artículo 20 el legislador resalta la protección que se les debe a los niños. aunque como se explicó anteriormente. En consecuencia. por lo tanto no podrán establecerse en los contratos de trabajo prohibición alguna de embarazo.
Continuando con el análisis del cuerpo normativo del Decreto. conforme al presente Decreto con Rango.op. 51 amigos y amigas. cit. Ley Especial para la Dignificación ….”
A través de estas normas. Los trabajadores y trabajadoras de este oficio gozan de todos los derechos vinculados a la maternidad y la paternidad establecidos 50 en la ley.op. niñas y adolescentes que convivan con el trabajador o trabajadora residencial. es nula cualquier norma que limite o menoscabe estos derechos. Valor y Fuerza de Ley y el ordenamiento jurídico aplicable. Articulo 19: Los trabajadores y las trabajadoras residenciales. En este caso sería otro trabajador residencial o ayudante. consideró importante desligarla de la relación laboral que éste último tiene con la comunidad del inmueble multifamiliar para el cual presta sus servicios. junto a su familia. cit..
. bajo las disposiciones de este Decreto. visitas de familiares. Dejando claro. en opinión propia ambas comprenden una sola figura. salvo que dicho familiar suscriba un contrato de trabajo aparte..
en consecuencia.. como un sector de prioritaria atención por parte del Estado establece en el artículo 21 del Decreto: el legislador
“Se garantizará protección especial a los trabajadores y trabajadoras residenciales considerados como adultos y adultas mayores. e indica entre ellos.op.”
En cuanto a la legislación vigente que rige la materia. niñas y adolescentes que convivan con los trabajadores y trabajadoras residenciales están amparados por la legislación vigente que rige la materia. para que puedan adquirir una vivienda digna. el artículo 22 establece:
Ley Especial para la Dignificación ….“Los niños. a los trabajadores residenciales que son adultos mayores y no poseen vivienda propia. respecto a la protección de los adultos y adultas mayores. no podrán ser objeto de violencia por parte de los integrantes de los residentes o usuarios del inmueble. pero carezcan de vivienda propia”.
inmueble ocupado por el trabajador o trabajadora residencial. En tal sentido. Ley Especial para la Dignificación …. ni estarán obligados a trabajar para el inmueble. tampoco podrán ser obligados u obligadas a desempeñar trabajos en el inmueble. el Ejecutivo Nacional Implementará políticas especiales para provisión de viviendas a las adultas y los adultos mayores que presten servicios como trabajadores 53 residenciales.. le es aplicable la Ley Orgánica Para La Protección Niños. cit.
. ni mucho 52 menos sometidos a tratos discriminatorios. cit. por tanto son considerados sujetos y sujetas de protección especial para ser beneficiarios de las políticas públicas que les beneficien en todas las áreas. en consecuencia no podrán ser discriminados dentro de la comunidad.op.
Este artículo reconoce el deber del Estado de fomentar políticas públicas a favor de los grupos más vulnerables. Niñas y Adolescentes.
salvo en los casos en que la comunidad.”
Respecto a la redacción de presente artículo.
Por otro lado este artículo excluye en el goce del derecho accesorio a una habitación a los trabajadores residenciales que prestan servicios en inmuebles destinados a oficinas y comercios. de acuerdo a las normas de higiene y seguridad pertinentes”. por cuanto se establece que los trabajadores residenciales por el hecho de tener su vivienda temporal en el inmueble. sin privaciones o discriminaciones de ningún tipo. al expresar:
Ley Especial para la Dignificación …. a través de los negocios jurídicos establecidos en el ordenamiento aplicable. en consecuencia tiene el derecho. del decreto bajo estudio. o cuando por vías excepcionales haya obtenido tales 54 derechos sobre el inmueble.“El inmueble ocupado temporalmente por el trabajador o trabajadora residencial es su vivienda familiar. el o ella y su familia. se entienden equiparados casi en su totalidad con la figura del patrono señalado en el artículo 4. estudio y participación. en todo o parte.”
El artículo 23. gravar o arrendar.
. cit. de usar el inmueble y sus áreas comunes. el inmueble.. a diferencia de lo establecido en el artículo 298 de la Ley Orgánica del Trabajo de 1997. Por lo que se puede inferir que se le está vulnerando el acceso a vivienda digna a este grupo de trabajadores residenciales. van a tener los mismos derechos y obligaciones que los integrantes de la comunidad de residentes. así como tiene los mismos deberes aplicables a todos los y las habitantes de la comunidad. de la Ley Especial se refiere al uso del tiempo libre. y al no establecerse específicamente el alcance de aquellos. La trabajadora o el trabajador residencial no podrá enajenar. que expresaba:
“En los edificios de apartamentos destinados a viviendas multifamiliares y/u oficinas deberá construirse obligatoriamente una vivienda para el conserje. derecho a la recreación.op. se considera que la misma induce a confusiones de los sujetos integrantes de la relación laboral. haya otorgado tales derechos.
discriminación consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.”
El artículo 25. que establece “El trabajo deberá prestarse en condiciones que:… Les dejen tiempo libre suficiente para el descanso y cultivo intelectual y para la recreación y expansión lícita”56´ Razón por la cual después del cumplimiento de su jornada laboral. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento
En el artículo 24 del Decreto. género y orientación e identidad sexual. Gaceta Oficial N° 6204 de fecha 6 de mayo de 2011.
. no estando obligado u obligada a 55 permanecer durante este tiempo en su sitio de trabajo.”
Este precepto viene a desarrollar el artículo Artículo 185 de la Ley Orgánica del Trabajo Vigente. en el artículo 19 y en el artículo 28 de la Ley Orgánica del
Trabajo Vigente. al expresar:
“Los trabajadores y trabajadoras residenciales serán respetados y respetadas en cuanto a sus opiniones políticas. el trabajador residencial podrá descansar o realizar las actividades recreacionales. racial.”
Ley Especial para la Dignificación …. grado académico y clase social.
Ley Orgánica del Trabajo. de conformidad con los derechos humanos. No podrán ser reprimidos los espacios que tenga el trabajador.
Ley Especial para la Dignificación …. la trabajadora o su familia para desarrollar ninguna de sus expresiones u 57 opiniones. creencias religiosas..op. cit. se refiere a al derecho de ser indemnizados.normas que rigen la materia de seguridad y salud laborales. En el entendido que los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al goce de sus derechos. y se introduce otros supuestos de discriminación social. al establecer:
“Los trabajadores y trabajadoras deberán ser indemnizados por los daños y perjuicios causados por los patronos en cualquier caso de violación del texto de esta ley. cit. la constitución y leyes de la República.op. origen cultural. a la restitución en el caso de violación y a la indemnización por los daños y perjuicios sufridos por la violación de los mismos.. pudiendo además hacer uso de las políticas y planes establecidos en la Ley Orgánica de Prevención. culturales y/o educativas que considere pertinentes.
op. Sin embargo.
. en comparación al trabajador normal al señalar que tendrán los fines de semana libres. contemplado en el artículo 195 de la Ley Orgánica del Trabajo Vigente. cit. que los trabajadores residenciales victimas de vulneraciones de sus derechos por parte del empleador.m. deberán seguirse los trámites establecidos y ser pagadas 58 conforme a las previsiones establecidas en la legislación laboral.
Ahora bien. conforme a las previsiones establecidas en esta materia en la legislación laboral.Este artículo establece. pero podrá trabajarlas según
Ley Especial para la Dignificación …. no debe
superar las 44 horas semanales. se establece que el
trabajador no está obligado a laborar horas extras. opte por trabajar horas extraordinarias. al
establecerse que estarán bajo una jornada diurna ordinaria no mayor de 8 horas diarias. Por otro lado. y fines de semana libres..” Artículo 28: No podrá obligarse al trabajador o trabajadora residencial a laborar horas extraordinarias. tienen derecho no solo a que se les restituya la situación jurídica infringida. antes denominado conserjes. relativo a la Garantía de los Derechos Laborales. el Decreto Ley regula la Jornada de trabajo de los trabajadores residenciales.”
Con base a estos preceptos se reduce considerablemente la jornada laboral de los trabajadores residenciales. en los artículos 26 y 28:
“Articulo 26: Los trabajadores y trabajadoras residenciales estarán sometidos a la jornada diurna de trabajo. sino también de recibir una indemnización por los daños y perjuicios que se le han causado. en el Título V. hasta las 7:00 p. Cuando la trabajadora o el trabajador residencial.m. voluntariamente. entre las cuales debe tener una hora de descanso. que se desarrollará con criterio de flexibilidad para el trabajador o trabajadora. dentro del horario que va desde las 5:00 a. en el decreto ley no se establecen específicamente algún tipo de sanción. Así mismo le otorga un día adicional de descanso semanal obligatorio.
que por acuerdo entre las partes se elabore un plan de trabajo. cit. en el que se contemplarán aquellos casos donde la distribución de horarios contravenga la jornada diurna o fines de semana. Ahora bien.op. siguiendo una interpretación integral de las disposiciones que comprende este decreto. Pudiendo establecer de común acuerdo entre las partes. de conformidad con los artículos 11 y 12m por cuanto vienen a forma parte del contrato de trabajo
En relación a la remuneración que por su trabajo debe recibir un trabajador residencial. El Plan de Trabajo debe ser diseñado de mutuo acuerdo entre el trabajador 59 o trabajadora y el patrono. sin menoscabo de los derechos del trabajador o trabajadora. Valor y Fuerza de Ley. siempre y cuando les seas remunerada de conformidad a la Ley Orgánica del Trabajo Vigente. mejores condiciones laborales y salariales a las establecidas en el presente Decreto con Rango..”
El decreto exige. donde se establezcan las tareas a desarrollar por el trabajador residencial durante su horario de trabajo. cit.
A los fines de velar para que se cumpla la jornada de trabajo. El patrono está obligado a entregar al trabajador o trabajadora un recibo de pago conforme a las previsiones establecidas en la legislación 60 laboral. el Decreto Ley en el artículo 27 establece:
“El justo cumplimiento de la jornada laboral será garantizado por un plan de trabajo.. se considera que dicho acuerdo debe ser aprobado en Asamblea de habitantes. Ley Especial para la Dignificación ….su voluntad.”
Ley Especial para la Dignificación …. establece en el artículo 29 de Ley Especial analizada:
“El salario del trabajador o trabajadora residencial no podrá ser inferior al salario mínimo nacional. en el que además se regulará aquellos casos en que la jornada laboral deba ser modificada. el cual debe ser pagado en forma quincenal.op.
Por otro lado.. Este o esta suplente no podrá habitar la vivienda del trabajador o trabajadora residencial.
.op.239.”
Ley Especial para la Dignificación …. Ley Especial para la Dignificación …. fue equiparado para todos los trabajadores. Este o esta suplente no podrá habitar la vivienda del trabajador o trabajadora residencial. que posteriormente en el 2006. Sin embargo introduce la novedad de la oportunidad en el pago en el pago del salario.189 de fecha 03 de mayo de 2011. si bien no reviste carácter salarial. salvo casos excepcionales por medio de autorización expresa de la trabajadora o el 61 trabajador residencial”
Prosiguiendo con el Decreto Ley. salvo casos excepcionales por medio de autorización expresa de la trabajadora o el 62 trabajador residencial. al establecer:
garantizar el disfrute efectivo de las vacaciones. reposos y licencias del trabajador o trabajadora residencial. cit. establece:
“Para garantizar el disfrute efectivo de las vacaciones. fijo el salario mínimo mensual para estos trabajadores. reposos y licencias del trabajador o trabajadora residencial. establece el régimen de las suplencias.Esta norma no representa una ventaja obtenida mediante el decreto ley.666 de fecha 04 de mayo de 2011 fue publicado el Decreto N° 8. es obligación del patrono contratar a un o una suplente durante dichos períodos. el artículo 30. a través del cual se reformó parcialmente el Decreto con Rango. resulta importante hacer mención que mediante Gaceta Oficial Nº 39. ya que como se señalo en el capítulo precedente.op.. al establecer que esta se deberá hacer de forma quincenal. incluyéndose como beneficiarios
Ahora bien. publicado en Gaceta Oficial Nº 37. Valor y Fuerza de Ley de Alimentación para los Trabajadores. cit. el Ejecutivo Nacional mediante Decreto 1368. es obligación del patrono contratar a un o una suplente durante dichos períodos. a partir del 13 de julio de 2001. el artículo 30.
aun cuando del accidente o enfermedad se derive una incapacidad parcial y permanente. c) El servicio militar obligatorio. g) La licencia concedida al trabajador por el patrono para realizar estudios o para otras finalidades en su interés. Ley Orgánica del Trabajo. que este último seguirá gozando del derecho accesorio de habitación pese a que otros conceptos propios del contrato de trabajo. De lo cual se desprende a su vez.op. ya que por las funciones que debe desarrollar se encuentran bajo la protección del presente Decreto Ley. conforme a lo establecido en los artículos 74 y 77 literal “b” de la Ley Orgánica del Trabajo vigente. el legislador quiso regular todas las situaciones de suspensión
temporal consagradas en el artículo 94 de la Ley Orgánica del Trabajo. la suspensión temporal de las labores”
Entendiéndose.. con un nuevo trabajador residencial. cit. Gaceta Oficial N° 6204 de fecha 6 de mayo de 2011. e) El conflicto colectivo declarado de conformidad con esta Ley. b) La enfermedad no profesional que inhabilite al trabajador para la prestación del servicio durante un período equivalente al establecido en el literal a) de este artículo.
Por otro lado prevé el legislador que para los casos de los trabajadores beneficio de habitación a menos de que el trabajador cuya relación se encuentre suspendida así lo consienta. 64 inmediata y directa. que señala:
“Serán causas de suspensión: a) El accidente o enfermedad profesional que inhabilite al trabajador para la prestación del servicio durante un período que no exceda de doce (12) meses. reposos y licencias”63. con lo cual desde el punto de vista del autor. como el salario. cuando el trabajador no hubiere incurrido en causa que la justifique. f) La detención preventiva a los fines de averiguación judicial o policial. no le correspondan a la luz del artículo 95 de la Ley Orgánica del Trabajo.“vacaciones. d) El descanso pre y postnatal.
. y h) Casos fortuitos o de fuerza mayor que tengan como consecuencia necesaria. que dichas contrataciones se realizarán bajo la figura de un contrato a tiempo determinado.
Ley Especial para la Dignificación …. creando un sistema de seguridad social universal.op. 68 Ley Especial para la Dignificación …. establecido en el artículo 86 de la Carta Magna que expresa:
“Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio público de carácter no lucrativo. riesgos laborales. Gaceta Oficial N° 4. necesidades especiales. de financiamiento solidario. se contempla en la Ley Especial artículo 31. ya que en artículo 2 Parágrafo Segundo de la Ley del Seguro Social. invalidez. cotizaciones y demás obligaciones respecto a los conceptos y derechos derivados de la relación de trabajo conforme a las normas. eficiente y participativo. pérdida de empleo.op. retenciones.453 de fecha 24 de marzo de 2000. 67 de contribuciones directas o indirectas”
Ahora bien. el artículo 32 del Decreto Ley expresa:
“En ningún caso las labores de los trabajadores y las trabajadoras residenciales pueden representar algún grado de peligrosidad.A los fines de garantizar a los trabajadores residenciales el acceso a la Seguridad Social. Gaceta Oficial Extraordinaria 5. de seguridad y salud laborales y 65 de seguridad social”. cit. previsiones y procedimientos establecidos en las legislaciones que rigen la materia laboral. En dichos casos el patrono o patrona está obligado a 68 contratar al personal calificado para el desempeño de tales labores. enfermedad. integral.322 Extraordinaria de fecha 3 de octubre 1991 67 Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela. que garantice la salud y asegure protección en contingencias de maternidad. lo siguiente:
“El patrono tendrá la obligación con el trabajador o trabajadora residencial de cumplir con el pago.
residenciales al Régimen del Social Obligatorio. domésticos... cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsión social. temporeros y ocasionales” 66 .
. enfermedades catastróficas. desarrollando así el postulado constitucional. viudedad. unitario. cit. paternidad. Ley del Seguro Social. discapacidad. solo se contemplaba a “… los trabajadores a domicilio. vejez. El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho. desempleo. vivienda. orfandad.
el patrono o patrona debe garantizar al trabajador o trabajadora residencial el disfrute de los derechos que como 69 trabajador o trabajadora le corresponden”
A través de esta norma el legislador equipara al trabajador residencial con los trabadores sometidos al régimen ordinario. Maternidad y Paternidad y a la Familia. como manejo de herramientas.
. que se mencionaron anteriormente.Esta disposición fue contemplada por el legislador para evitar que los trabajadores residenciales realizaran actividades especializadas no
concernientes a la limpieza y aseo. ya que se podría entender que los trabajadores residenciales no deben realizar si quiera las actividades
consagradas de riesgo minino en el Reglamento de la Ley del Seguro Social. supliendo así la omisión especifica que de los trabajadores residenciales se haga en dichas normas. cit. sin embargo. la redacción empleada podría conllevar a dudas al establecer “ representar algún grado de peligrosidad”. al establecer la obligación del empleador de garantizarle el respeto de las normas consagradas en la Ley Orgánica del Trabajo. entre otras.
de daños y mantenimiento en la infraestructura del inmueble.
El artículo 33 del Decreto Ley comentado. Reglamento del Seguro Social y Ley de Protección a la Familia. señala lo relativo a las Enfermedades no ocupacionales de los trabajadores residenciales. al establecer:
“En caso de enfermedad o accidente no ocupacional o embarazo. Ley del Seguro Social..
Ley Especial para la Dignificación ….op.
con los trabajadores residenciales. Ley Especial para la Dignificación …. por lo organismos competentes. el legislador consideró importante anexarle a esta norma una disposición contenida en
Ley Especial para la Dignificación …. todo esto conforme a lo establecido en las normas que rigen la materia de seguridad y 71 salud laborales. Sin embargo. se refiere:
“El patrono o patrona deberá proveer al trabajador o trabajadora residencial de los implementos y útiles necesarios para el desempeño de sus labores así como de un botiquín de primeros auxilios. en cuanto al deber de los empleadores de otorgar las herramientas necesarias para que el trabajador residencial pueda realizar sus funciones. el Reglamento Ley Orgánica de Prevención. en fecha establece expresamente que los
conserjes (ahora llamados trabajadores residenciales) se encuentran sometidos al régimen de salud y seguridad en su sitio de trabajo.trabajador o trabajadora residencial. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y el Reglamento de la Ley del Seguro Social.”
. Sin embargo esta inclusión no reporta novedad por cuanto la Reforma de la Ley Orgánica de Prevención. en los casos de enfermedades y accidentes calificadas con ocasión del trabajo.op. la responsabilidad que tienen los empleadores de las viviendas multifamiliares o de locales. Ley del Seguro Social .op..
Por otro lado. Ley Orgánica de Prevención.”
Al respecto es de señalar que esta obligación ya estaba consagrada en el Régimen Especial establecido en la Ley Orgánica del Trabajo de 1997. cit. cit. en los términos y condiciones previstos en la legislación 70 que rige la materia de salud y seguridad laborales. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. el artículo 35 del Decreto ley. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. de conformidad con el conformidad con la Ley Orgánica del Trabajo.
entre otros incentivos.”
En este sentido. expresa:
“El resguardo de los implementos y útiles de trabajo deberá efectuarse en un espacio distinto a Ia vivienda que habite el trabajador o trabajadora residencial. 73 acordando modificaciones al horario de trabajo. cit.Es de mencionar que el artículo 36 del Decreto Ley in comento.op.. De igual modo.
proceso de formación y estudio de los trabajadores residenciales. En tal sentido los estado promoverán y facilitarán dicho proceso de formación. cit. Ley Especial para la Dignificación …. se establece la obligación de la creación de una dependencia dentro del inmueble común. el cual no debe estar
Ahora bien en el artículo 37. debe crearse un espacio idóneo para el desempeño de sus labores.
. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo de disponer de todo lo necesario para que se impartan programas de educación y capacitación técnica para los trabajadores y
Ley Especial para la Dignificación …. el cual debe contar con todos los servicios 72 necesarios para el aseo. así como el acceso a la formación necesaria para el desarrollo de sus capacidades.op.. para el reguardo de los implementos necesarios para el aseo del mismo. al expresa:
“Los trabajadores y trabajadoras residenciales tienen derecho a ser parte de programas de formación permanente que les permitan un mejor desempeño de sus actividades en concordancia con las normativas sobre seguridad laboral y medio ambiente de trabajo. becas y ayudantías. del Decreto.”
Este artículo viene a plasmar en la norma especial en materia de trabajadores residenciales los deberes tanto del empleador y Estado establecidas en la Ley Orgánica de Prevención. aspiraciones y necesidades.
la autorización para poder realizar el despido.op. Así mismo se observa.828.
Ahora bien para poder entender la protección dual trabajador y habitante. 39. Valor y Fuerza de Ley. que le ha brindado el legislador a los trabajadores residenciales. que cuenta con una última prórroga de fecha 26 de diciembre de 2011 mediante Gaceta Oficial No. En virtud de ello. se establece la inamovilidad laboral para todos los trabajadores residenciales. ya que estos últimos solo se encuentran amparados de inamovilidad establecida por el Decreto Nº 1.
Ley Especial para la Dignificación …. el empleador debe solicitar al Inspector del Trabajo como autoridad administrativa competente.752.trabajadoras no solo materia de seguridad y salud en el trabajo. cit.585 de fecha 28 de Abril de 2002. se expresan los siguientes artículos del Decreto:
“Artículo 39: La terminación de la relación de trabajo de los trabajadores y trabajadoras residenciales implica la desocupación de la vivienda. requisitos y procedimientos para terminar la relación de trabajo con el trabajador o trabajadora residencial. para lo cual se deberán cumplir los plazos de desocupación previstos en el presente Decreto con Rango. siempre y cuando se subsuman en los supuestos en el establecidos. publicada en Gaceta Oficial Nº 5. sino que también lo formen para el desempeño de sus actividades. establece:
“Las condiciones. no pudiendo materializarlo que sea acordado por existir una justa causa. por lo que para despedir a un trabajador de este sector. se regirán por las normas previstas en la legislación laboral. se prohíbe toda forma de despido sin que medie justa causa 74 previamente calificada por la autoridad competente”
Bajo esta norma. que estos trabajadores se encuentran en una situación de ventaja en comparación con los trabajadores sometidos al régimen ordinario.
Por su parte el artículo 38 del Decreto Ley bajo estudio..
conforme a las previsiones establecidas en la legislación laboral. sin que ello implique la responsabilidad de cubrir el deterioro del inmueble por los años transcurridos u ocasionados por terceros. En el reglamento del presente Decreto con Rango.op. consagrado en el propio Decreto Ley de tres
Ley Especial para la Dignificación …. Sin embargo. Artículo 40: Cuando la relación de trabajo termine por cualquier causa. Artículo 41: Cuando el patrono o patrona incumpla su obligación de pagar al trabajador o trabajadora sus prestaciones sociales y demás conceptos laborales derivados de la relación de trabajo. el trabajador o trabajadora tendrá derecho a continuar ocupando la vivienda que se le ha asignado con ocasión de su trabajo. se le debe otorgar un plazo mínimo de tres (03) meses para la desocupación del inmueble. A los efectos de esta disposición. Valor y Fuerza de Ley podrá establecerse un plazo mayor para la desocupación de la vivienda con ocasión de la terminación de la relación laboral. contado a partir de la fecha en que se haga efectivo el pago del total de las prestaciones sociales y demás deudas laborales que persistieran al término de la relación laboral. cit. se extingue el derecho
accesorio de goce de la vivienda en la cual habita dentro del inmueble. y se establece el deber de la partes de respectar el plazo para la
desocupación de la vivienda. las mismas deberán ser 75 canceladas a sus descendientes o y en caso de que no los hubiere a sus ascendientes. para dar cumplimiento a los lapsos para la desocupación de la vivienda. antes de recurrir a las instancias judiciales con competencia en la materia. se prohíbe el desalojo forzoso. deberá entregarla a la junta de condominio en las mismas condiciones en las cuales la recibió. que constituyen su medio fundamental para acceder a otra vivienda. Así mismo. la trabajadora o el trabajador residencial tiene derecho a que se le respete su condición de miembro de la comunidad. En ningún caso podrá exigirse desocupación sin la cancelación de las prestaciones y demás deudas con el trabajador o trabajadora. hasta tanto se haga efectivo el pago correspondiente y transcurra el plazo de tres (03) meses referido en el artículo anterior.. queda entendido que en el mismo momento en el cual la trabajadora o el trabajador desocupe la vivienda. En tal virtud. En caso de fallecimiento del trabajador o trabajadora.”
De lo anterior se desprende que el al culminar por cualquier causa la relación laboral con un trabajador residencial. o por enfermedad o accidente no ocupacional. accidente de trabajo certificados por el órgano competente. En ningún caso podrá realizarse un desalojo forzoso y arbitrario. a los fines de asegurar el derecho que tiene de acceder a una vivienda digna. no estando obligado trabajar durante dicho período la trabajadora o el trabajador residencial. por lo que debe desocuparlo. la junta de condominio preverá la contratación de un trabajador o trabajadora suplente durante el tiempo que lleve el proceso de desocupación.
.En caso de conflicto sobre el plazo determinado o la ejecución concreta de la desocupación se debe recurrir en primera instancia a procesos de mediación y agotando las vías administrativas. en aquellos casos donde la misma obedezca a razones de discapacidad derivada de enfermedad ocupacional.
no estando obligado a trabajar durante dicho período la trabajadora o el trabajador residencial”76. los cuales serán contados a partir del pago efectivo de las Prestaciones Sociales y demás conceptos laborales adeudados. ya que serían estos los competentes por ser la vivienda un derecho accesorio proveniente de la relación de trabajo.la junta de condominio preverá la contratación de un trabajador o trabajadora suplente durante el tiempo que lleve el proceso de desocupación. no debiendo el legislador contemplar la figura del suplente cuando este vendría a ser el trabajador residencial. sino un ocupante de la habitación miembro de la comunidad. En este caso. si se habla de un proceso de desalojo.op. resulta confusa la redacción empleada por el legislador al señalar que: ”. como una instancia de mediación previa.
Por otro lado. por lo tanto el beneficiario en el uso de la vivienda ya no es trabajador residencial. razón por la cual no esta obligado a prestar su servicio. se entiende que ya termino la relación laboral.
. este deberá ser dirimido en primer lugar por la autoridad administrativa conciliatoria. antes de acudir a los Tribunales con
competencia en la materia. para luego acceder a los Tribuales laborales...
Ley Especial para la Dignificación ….(03) meses. y hasta
tanto no se realice el trabajador residencial no podrá exigirle el desalojo. ni a recibir salario. coligiéndose así que en primer lugar las partes deben acudir a la Inspectora del Trabajo.. cit.
Ahora bien en caso de existir conflicto en el plazo para desocupación y su materialización.
se prohíbe la incorporación en ésta de dispositivos que controlen el funcionamiento de los servicios correspondientes al inmueble en el cual presta sus servicios. privacidad.”
Con base a lo señalado. en los casos en que la relación laboral culmine por una enfermedad o accidente. op. comodidad. higiénicas.
postulado establecido en el artículo 82 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La satisfacción progresiva de este derecho es obligación compartida 77 entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus ámbitos. En ningún caso podrá alterarse el destino originario de la vivienda familiar temporal del trabajador o trabajadora residencial. con servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares.
. sea este ocupacional o no. en Decreto con Rango. Artículo 43: La vivienda que corresponda al trabajador o trabajadora residencial será destinada únicamente para su habitación. valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores
Residenciales. a lo establecido en el encabezado del presente artículo.”
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela…. cómoda. a objeto de garantizar los derechos de: higiene. dignidad y salubridad que como habitante del inmueble le corresponden. seguridad. cit. Los inmuebles de viviendas multifamiliares construidos a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango. Valor y Fuerza de Ley deberán cumplir con lo establecido en el presente artículo. que dispone:
“Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada. vecinales y comunitarias.. establecerá los plazos y condiciones para la adecuación de los inmuebles existentes a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto con Rango.
Siguiendo con el análisis del Decreto Ley. se expresa:
“Artículo 42 La vivienda del trabajador o trabajadora residencial debe tener las mismas condiciones de habitabilidad que el resto de viviendas multifamiliares que componen el inmueble. segura. En consecuencia. relativo de la desarrolla el
Garantía de los Derechos al Hábitat y la Vivienda Dignos.Así mismo el legislador le concede
reglamentaria. en perjuicio del mismo o su familia. se fije un lapso mayor q los previstos por el. El Ejecutivo Nacional. Valor y Fuerza de Ley. mediante resolución del Ministerio con competencia en materia de vivienda y hábitat. con ocasión de la relación laboral.
valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y Trabajadores Residenciales. Se prohíbe al patrono el cobro al trabajador o trabajadora residencial de alguna cantidad por 78 concepto de canon de arrendamiento de la vivienda que habita. establece:
“ El patrono debe garantizar que la vivienda asignada al trabajador o trabajadora residencial tenga acceso a los servicios básicos en las mismas condiciones que el resto de las viviendas que componen el inmueble.”
Ley Especial para la Dignificación ….op. así como la renta básica del servicio de telefonía fija. la habitación proporcionada al trabajador residencial debe gozar de las mismas condiciones que las restantes viviendas que forman el inmueble.. seguridad que la de los demás habitantes del inmueble. no podrán disponerse artefactos o
estructuras para el funcionamiento de los servicios dentro de la comunidad. cit.
Prosiguiendo con el Decreto con Rango. El pago de los servicios públicos de agua. con los cuales esté dotada la vivienda de la trabajadora o el trabajador residencial. gas y electricidad. por lo tanto. deberá mediante resolución establecer los parámetros conforme a los cuales se deberán hacer las modificaciones a la vivienda destinada al trabajador residencial en caso de no estar en las mismas condiciones de comodidad.En consecuencia.
De igual forma. correrá por cuenta del patrono. se establece que el Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Habita. ya que irían en detrimento del goce del mismo por el núcleo familiar de estos trabajadores. salud. el artículo 44.
atendiendo a los principios de igualdad y equidad.
. cit.. ni para el de los integrantes de su núcleo familiar. como es el pago a cargo del empleador de ciertos servicios básicos de su consumo particular. regulado Decreto con Rango. lo cual.Este artículo consagra otro beneficio para el trabajador residencial que habite en el inmueble multifamiliar. cit. al considerarse al trabajador residencial como parte de la comunidad de habitantes del inmueble goza junto a su familia. como sujetos de atención especial. quienes de su salario deben cancelarlos. establece el Decreto Ley bajo estudio lo siguiente:
“Artículo 45: Los espacios públicos y comunes del inmueble no podrán ser restringidos para el uso del trabajador o trabajadora residencial. de los mismos derechos que los demás en las áreas comunes.”
Ley Especial para la Dignificación …. muy especialmente a aquellos grupos familiares donde existan 80 adultos o adultas mayores. con motivo de la relación laboral. Así mismo debe garantizárseles el acceso a las áreas comunes. en opinión propia lo colocar en situación de ventaja con respecto aquel trabajador residencial que presta servicios para edificaciones locales y establecimientos comerciales o que simplemente no habita en el inmueble. ascensores y servicios a los que tenga acceso toda la comunidad.op.
Ley Especial para la Dignificación …. condición que debe ser respetada por toda la comunidad
Sobre el derecho al uso y disfrute de los espacios públicos del inmueble.. el legislador dispone lo siguiente:
“Artículo 46: El Ejecutivo Nacional diseñará e implantará políticas especiales quegaranticen el derecho a una vivienda digna al sector de los trabajadores y trabajadoras residenciales. con enfermedades o algún grado de discapacidad. valor y Fuerza de Ley Especial para la Dignificación de Trabajadoras y
Trabajadores Residenciales. en 79 igualdad de condiciones”
Tal y como se explico en el comentario al articulo 15.op.
atendiendo en primer lugar aquellos que poseen familia con adultos mayores.Este artículo se establece el deber del Estado establecer políticas públicas tendientes a garantizar el derecho al trabajador residencial de a una vivienda digna. el Título VII. quienes en opinión del legislador se encuentran en situación de explotación. Sin perjuicio de las competencias de todo los organismos del Estado llamados a garantizar los derechos humanos de los trabajadores y trabajadoras residenciales y sus familiares. le
corresponde al servicio de Procuraduría de Trabajadores. del trabajo y de la seguridad social. la Defensa Pública habilitará la defensa y atención jurídica gratuita. establecidos en la constitución y leyes de la República. vivienda y hábitat. Artículo 48. todos los organismos dependientes de el. velarán por el cumplimiento de esta ley para la superación de relaciones de dominación y explotación y la progresiva dignificación del trabajador y trabajadora residencial. cit. son responsables en velar por el cumplimiento de los derechos humanos de esta masa laboral. prevé
“Artículo 47.. mujeres embarazadas. con la finalidad de contener los atropellos y violaciones de derechos humanos en todas las áreas de acción de esta ley. así como la Defensoría del Pueblo. propios de los sistemas capitalistas.
. 81 garantizando el debido proceso”
De los mismo se desprende. dependiente del
Ley Especial para la Dignificación …. se le establece el deber a la Defensa Pública quien lo realizará respetando los principios y garantías constitucionales. Actualmente. los ministerios con competencia en materia de asuntos de la mujer y la igualdad de géneros. En virtud de la vulnerabilidad de este sector de trabajadores y trabajadoras.op. que al ser considerados los trabadores residenciales un sector vulnerable de la población que requiere una atención urgente por parte del Estado. alguna limitación en sus
Ahora bien. Ahora bien a los fines de atender los casos de transgresión de los derechos humanos de estos trabajadores. en cuanto a los mecanismos para garantizar el cumplimiento de la Ley estudiada.
consagra las distintas formas mediante las cuales se podrán organizar los residenciales.op. priorizando un criterio de agrupación territorial de acuerdo a las condiciones mas favorables para los trabajadores y trabajadoras que compartan un mismo eje geográfico urbano.
En otro orden de ideas. Fundamentalmente para efecto del desarrollo de política y planes en ejes territoriales concretos. Artículo 52º. bajo un criterio territorial. Las organizaciones de trabajadores y trabajadoras residenciales se articularán entre ellas y con las otras organizaciones y expresiones del movimiento popular del territorio 82 para el impulso de políticas y planes comunes. cit. y sus actuaciones. teniendo como prioridad siempre: • Derechos de las mujeres • Derechos de las familias • Derechos laborales • Derechos al hábitat y la vivienda Toda política pública que se desarrolle en relación a trabajadores y trabajadoras residenciales debe ser diseñada. en las siguientes normas: trabajadores
“Articulo 49: Se respetarán y reconocerán todas aquellas formas de organización popular que autónomamente constituyan los trabajadores y trabajadoras residenciales para la lucha por sus derechos y el fortalecimiento del ejercicio directo y autónomo del Poder Popular. así como las prácticas corresponsables con el Estado.
. Artículo 50: Las organizaciones populares de trabajadores y trabajadoras residenciales con el apoyo corresponsable del Estado promoverán la organización de dicho sector. especialmente en la garantía del cumplimiento del presente Decreto con Rango. El Estado tiene la obligación de asumir de manera corresponsable el apoyo a los programas. quienes junto al Estado velaran por el cumplimiento de los derechos de este sector.”
Estos artículos fomentan la creación de organizaciones de trabajadores residenciales. en atención de los derechos humanos más vulnerados por los empleadores
Ley Especial para la Dignificación …. ejecutada y evaluada con las organizaciones populares del referido sector. Valor y Fuerza de Ley. Artículo 51º. planes. dar la atención y asesoría jurídica a estos trabajadores.. actuando a través de
políticas y programas que mejoren las condiciones de los mismos. la ley especial analizada.Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social. políticas y proyectos en todas las áreas que desarrollen estas organizaciones populares.
establece las disposiciones sobre las políticas de atención integral a los trabajadores residenciales que establece:
“Artículo 53: El Ejecutivo Nacional desarrollará una política de atención integral a los trabajadores y trabajadoras residenciales. sin distinción alguna y sin necesidad de autorización previa. de conformidad con la Ley”
Así mismo. federaciones y confederaciones de trabajadores. que expresa:
“Los trabajadores y las trabajadoras.residenciales. es de mencionar que surgido nuevas instancias de participación de los trabajadores. Área de desarrollo humano: Economía Comunal. la presente ley aplicación de condiciones más favorables. impulsadas principalmente por el Gobierno Nacional. que será diseñada. partiendo del Artículo 95. Las políticas de atención integral a los trabajadores y trabajadoras residenciales se orientarán hacia el fortalecimiento de las siguientes áreas prioritarias: 1. op.
Entre las formas de organización de los trabajadores encontramos a los sindicatos. Educación. 2. el Titulo VIII de la Ley Especial.. Constitucional. Ahora bien. Área de Vivienda popular. Familia. así como a afiliarse o 83 no a ellas. cit. ejecutada y evaluada de manera corresponsable entre este y las expresiones de organización popular de los trabajadores y trabajadoras residenciales. tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses.
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela…. Artículo 54:. entre los que se encuentra los concejos de obreros concebidos como grupos que permitan una intervención directa de los trabajadores residenciales en la planificación del trabajo
En otro orden de ideas. Mujer. De igual manera el Estado garantizará el desarrollo de las políticas públicas que se consideren pertinentes para la atención a las necesidades de este grupo vulnerable.
contado a partir de la fecha de su entrada en 85 vigencia. un “Consejo de Protección Integral” para que
Por último. que pese de haber transcurrido casi un año de la promulgación de la ley in comento. 3. las Disposiciones Transitorias del Decreto Ley establecen:
“PRIMERA. ejercerá la rectoría en las políticas de atención integral de los trabajadores y las trabajadoras residenciales.op. Valor y Fuerza de Ley. Valor y Fuerza de Ley deberá ser dictado en un plazo no mayor de seis (06) meses. conjuntamente con las organizaciones de trabajadores. Dentro del plazo de seis (06) meses contado a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto con Rango. Artículo 54: El Ejecutivo Nacional. El referido Consejo de Protección Integral. en ejercicio de la potestad organizativa de la Administración Pública Nacional. estableciendo la posibilidad de la creación de realice su coordinación. presentándose
Ley Especial para la Dignificación ….op. como instancia encargada de velar por la protección de los derechos de los trabajadores y las trabajadoras residenciales.
. Área de Derechos laborales y protección social. como garante de los derechos de los trabajadores residenciales. podrá crear un Consejo de Protección Integral. es de indicar. cit.”
No obstante. y de otras formas de organización popular de dichos trabajadores 84 y trabajadoras. el Ministerio del Poder Popular Para el Trabajo y la Seguridad no dictado el Reglamento que desarrolle las normas contenidas en el mismo. cit.Formación y Cultura. Ley Especial para la Dignificación ….. En la conformación del Consejo de Protección Integral deberán participar representantes de las vocerías de los Consejos Populares de Trabajadores y Trabajadoras Residenciales. para atender
principalmente las áreas más vulneradas de este sector. El Reglamento del presente Decreto con Rango.”
En este Titulo se contemplan las políticas públicas a desarrollar por el Estado. deberán adecuarse a las normas y previsiones aquí establecidas todas las relaciones de trabajo de los trabajadores y trabajadoras residenciales.. SEGUNDA.
y si bien esta “nueva” Ley no menciona el beneficio para un (1) solo trabajador. para que se escoja una de ellas:
Comprar una comida diaria (por jornada efectivamente trabajada) y entregársela al Conserje (y a otros trabajadores si los hubiere). donde se decreta la Reforma Parcial de la Ley de Alimentación. donde hay menos de veinte (20) trabajadores. motivo por el cual el Condominio debe buscar la manera de cumplirle al trabajador (Conserje u otros). del 04 de Mayo de 2011. 5. debe ser complicado fabricar una (1) sola ticketera o una (1) sola tarjeta electrónica.reglamentaria. 6 y 9. los administradores de los mismos (Juntas o empresas administradoras) deben estar claros con el cumplimiento de este decreto.
. mediante otras modalidades. fue publicado el Decreto Nº 8.666. sí señala de manera tangencial la obligatoriedad del cumplimiento para los empleadores que tengan menos de veinte (20) trabajadores.189. que no ha permitido su adecuación a la situación sociolaboral de los trabajadores residenciales en Venezuela. Las modificaciones a esta Ley se realizaron en los artículos 4.
Con respecto al personal para las empresas emisoras de tickets de alimentación o tarjetas electrónicas de alimentación. y han surgido confusiones y conflictos al respecto. En el caso de los Condominios. como las que a continuación en opinión propia se sugieren. resultando de esta forma ineficaz
En la Gaceta Oficial Nº 33. para un (1) solo trabajador.
25 UT. se debe recordar que el cumplimiento de la obligación no debe ser inferior a 0. para que no se creen futuros conflictos laborales. se debe conversar con el trabajador. para la protección de los trabajadores residenciales. para luego hacerle un mercado al Conserje. y para que no aumente la confusión. Cuantificar mensualmente el equivalente a una (1) comida diaria. aprobada en julio de 2005 por la Asamblea Nacional. para que este trabajador almuerce o cene en ese establecimiento. 90. pocos conocen que los edificios residenciales también están obligados a mantener normas mínimas de seguridad laboral. para el año 2012. para que no se desvirtúe el objeto del Bono o Beneficio de Alimentación. La reforma de esta ley. para que luego el Condominio cancele dicha comida. y entregárselo en los cinco (5) primeros días del mes siguiente.
La consideración final es no cancelar el beneficio en efectivo. es de Bs. sin embargo. incorpora en su ámbito de aplicación a este tipo de trabajadores y al mismo tiempo establece las condiciones que deben
La Seguridad.50 UT. Higiene y Salud en el Trabajo
La doctrina ha comentado muy poco sobre los lineamientos que deben seguir las empresas en relación con la Ley Orgánica de Prevención. ni superior a 0. en el entendido de que el valor de la Unidad Tributaria (UT). ya que el Decreto hace mucha referencia a la comida elaborada.Primeramente pudiera hacerse un convenio con algún restaurant cercano a la residencia o edificio donde trabaja el Conserje. Esto último debe hacerse con cuidado.00. Para cualquiera de las tres (3) alternativas señaladas. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). y de elegir esta última opción.
En segundo lugar. así como la determinación de su responsabilidad ante una posible violación de su normativa.
Ley Orgánica de Prevención Condiciones y medio ambiente en el trabajo (LOPCYMAT) Gaceta Oficial Número 38. las inspecciones verifican el cumplimiento de las disposiciones de tipo salarial fijadas en la Ley Orgánica de Trabajo. vacaciones. barras antipánico en las puertas. condiciones de trabajo y el registro del comité de higiene y seguridad. En este sentido. Así como dotación de implementos para los conserjes como guantes.
.236 de fecha 26 de julio de 2005. en los cuales se verifican tres aspectos fundamentales: El salario. entre otras.cumplir los condominios de los edificios de propiedad horizontal y de alquileres. y lámparas de emergencia. hacen constantes inspecciones en los condominios. se debe comprobar la existencia de dispositivos mínimos indispensables para la seguridad de los trabajadores del edificio. y para esto todo debe estar debidamente documentado. señalización de las vías de escape y puertas de emergencia. Se debe tramitar la libreta del conserje en la que se registran todas las novedades relativas a estos trabajadores e igualmente el condominio debe estar debidamente inscrito en la Inspectoría del Trabajo. liquidación anual de los intereses de las prestaciones. se exige la dotación de extintores.
En primer lugar. bragas y lentes protectores.86
En los últimos tiempos funcionarios adscritos a la Inspectoría del Trabajo. como salario mínimo. llamados comisionados especiales. material antirresbalante en las escaleras.
-una lámpara de emergencia -material antirresbalante para las escaleras. como la constitución del delegado de prevención. que en este caso será el propio conserje. de fecha 26 de julio de 2005. considera que el tiempo resulta insuficiente si se toma en cuenta la alta suma que debe cancelarse para la dotación de los equipos de seguridad. No obstante.
Asimismo con este instrumento legal los conserjes pasan a ser delgados de prevención dentro de la comunidad y por ende. además de los habituales gastos mensuales.236.
. 88 Ley Orgánica de Prevención Condiciones y medio ambiente en el trabajo (LOPCYMAT) Gaceta Oficial Número 38. y el registro del comité de higiene y seguridad. de fecha 26 de julio de 2005.
Luego de realizadas las inspecciones se le otorga un plazo de 30 a 90 días a las juntas de condominio para que se pongan al día. Entre los implementos que deben utilizarse se destacan: -un extintor el mismo debe ser colocado en cada uno de los pisos del edificio. persiste la obligatoriedad por parte del condominio de notificar por escrito a la empresa de trabajo temporal y al trabajador sobre los riesgos que desempeñará y las medidas de prevención necesarias. podría haber responsabilidad en caso de que el accidente de trabajo se origine debido a la no aplicación de la normativa de la LOPCYMAT (2005)88. los inspectores verifican el cumplimiento de los trámites determinados en la LOPCYMAT (2005)87. sin embargo.236. La dotación de implementos de seguridad en las residencias obliga a los condominios a la erogación de una alta cantidad de recursos.En tercer lugar. son los encargados de velar
para que no ocurran accidentes o se propaguen enfermedades dentro de su área de trabajo. es observable que la referida normativa.
. así como también debe chequear que la persona tenga los instrumentos adecuados para realizar su trabajo. Hacer la llamada "notificación de riesgo" es una de las principales responsabilidades que recaen sobre los trabajadores
residenciales según la ley. Pero el ámbito de interés en la notificación no se limita sólo a las áreas comunes. los riesgos y medidas preventivas que deben aplicar. pues los trabajadores residenciales también deberían advertir a los obreros que vayan a realizar labores dentro de un apartamento.
Sobre este ámbito la legislación regula la situación del trabajador residencial en las mismas condiciones que las de un trabajador ordinario. no se encuentra totalmente adaptada para la solución de las situaciones que se suscitan día a día en la labor diaria de estos individuos. aspecto por el cual no se hace mayor énfasis al respecto.
En conclusión luego de analizar el contenido de la legislación vigente en materia de trabajadores residenciales.
debe tomarse en cuenta que antes de la entrada en vigencia de la referida legislación los tribunales de la República establecieron algunos criterios entorno a la temática que serán analizados seguidamente:
“Lo que quiere decir esta norma es que. Los Teques.html.
Sentencia del Juzgado Superior Primero Del Trabajo De La Circunscripción Judicial Del Estado Miranda.gov. Consulta: 22 de enero de 2012
. que lo protege de intrusos y de daños que puedan realizar particulares. la diferenciación notoria entre las labores de vigilante con respecto a las de conserje afirmando que ambos no son iguales.tsj. pero a su vez también realice labores de aseo y mantenimiento del inmueble.ve/decisiones/2004/marzo/100-12-011809-. Caso: Manuel De Andrade.CAPITULO III FUENTES JURISPRUDENCIALES SOBRE LOS TRABAJADORES RESIDENCIALES
Aunque la normativa sobre trabajadores residenciales es de reciente data. teniendo tipologías laborales distintas. el vigilante jamás se le podrá pedir que realice labores de 89 mantenimiento. más sin embargo por el hecho de que el trabajador realice labores de vigilancia.”
Esta jurisprudencia destaca. Pagina Web en línea disponible en: http://miranda. cuando el trabajador única y exclusivamente está cumpliendo funciones de custodiar un inmueble no debe ser considerado conserje. el hecho de que realice labores de custodia y vigilancia no implica o no lo excluye de que sea calificado como conserje. El legislador lo que quiere en un momento determinar en ese artículo 283 que la labor de vigilante es aquella persona que da vueltas al inmueble.
968. desde mayo de 2000. este Tribunal declara procedente el pago del 30% del canon de arrendamiento dejado de percibir por el actor como parte del salario.
Ha sido un criterio reiterado de la jurisprudencia haciendo mención a esta sentencia de que la misma Ley Orgánica del Trabajo. Consulta:08 de marzo de 2012.
De esta sentencia se puede observar cómo fue abandonado el criterio relativo a los descuentos del canon sobre el salario del conserje. hasta la actual fecha. Caso: Edit Ramón Barbera Torres. Disponible en: http://aragua. Pagina Web en línea. donde señala que el 30% del canon de arrendamiento de los conserjes no deben ser descontados en el pago del salario. así como lo establece los principios fundamentales que ampara la legislación laboral en su Reglamento. momento que se publica en Gaceta Oficial 91 el Decreto Nro.gov. Caso: Humberto del Carmen Peña Peñaloza.000.
“Visto lo anterior a este Juzgado se le hace necesario precisar que luego del Decreto Nro. estipula que los conserjes no gozan del beneficio de utilidades. se evidencia la mejora de condiciones remunerativa de este trabajador por lo tanto es necesario hacer cumplimiento de esto y derogar parcialmente lo que establece la norma in comento.html.gov.tsj. lógicamente no podemos 90 adicionarle la alícuota de éstas al salario.html. Mediación y Ejecución del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Carabobo.
Sentencia Tribunal Tercero de Primera Instancia de Sustanciación. 91 Sentencia Tribunal Tercero De Primera Instancia De Juicio Del Circuito Laboral De La Circunscripción Judicial Del Estado Aragua. salvo lo dispuesto en el Capítulo III del Título III. que menciona la parte actora en su libelo de demanda.968. 36. 36.tsj. Luego del análisis del presente Juicio y por todo lo antes expuestos. por cuanto el artículo 282 de la Ley Orgánica del Trabajo establece que los conserjes estarán bajo la protección de esta Ley. de fecha 01 de Mayo de 2.ve/decisiones/2009/marzo/2284-4DP11-L-2008-000414-. Pagina web en línea disponible en: http://carabobo.por cuanto la labor realizada por el reclamante era de Conserje.ve/decisiones/2007/abril/890-3-GP02-L-2006-001477PJ0032007000121.
. en razón de ello. Consulta:12 de abril de 2012. (el cual se refiere a las utilidades).Exclusión del Conserje del Pago de Utilidades
“…. si ese tipo de actividad está excluida del beneficio de las utilidades. solo se le debe adicionar al salario la alícuota de bono vacacional y no la utilidades.
Sin embargo. en relación al plazo para desocupar el inmueble destinado como vivienda de los trabajadores o trabajadoras residenciales o la desocupación en sí del mismo. antes de acudir a la vía jurisdiccional. apartándose de la materia civil que en todo caso se asimilaría a la materia inquilinaria. en el cual. por derivar dicho derecho de la relación laboral. por mandato expreso del artículo 5 de la Ley de Arrendamientos Inmobiliarios. lo cual. tanto la jurisdicción como la competencia se determinan de acuerdo a la situación fáctica y normativa existente para el momento de la presentación de la demanda. antes de recurrir a las instancias judiciales con competencia en la materia. se debe recurrir primeramente a la vía administrativa. al tratarse el presente caso de que la ocupación del inmueble es consecuencia de una relación laboral y. sin embargo sobre este aspecto pueden hacerse las siguientes
consideraciones: “En caso de conflicto sobre el plazo determinado o la ejecución concreta de la desocupación se debe recurrir en primera instancia a procesos de mediación y agotando las vías administrativas. en concreto. del régimen especial del trabajo antes catalogado como “conserjería”. En ningún caso podrá realizarse un desalojo forzoso y arbitrario. sin embargo.Consecuencia de lo anterior. Por otra parte. el artículo 3 del Código de Procedimiento Civil consagra el principio denominado perpetuatio jurisdictionis. que en este caso. el cual dispone:
. en específico. se estableció con motivo del señalado artículo. según se aprecia en autos. fue interpuesta el tres (03) de agosto de dos mil nueve (2. establece que en caso de discrepancias entre las partes. página 276). es que no resulta aplicable al presente caso el régimen legal inquilinario.”
El artículo supra transcrito. Este criterio fue mantenido hasta que se sancionó el decreto ley que rige actualmente la materia y el cual se explicará en forma detallada en los capítulos siguientes. para agotar los procesos de mediación y conciliación. mediante jurisprudencia reiterada del Tribunal Supremo de Justicia. esa ocupación del inmueble no es producto de un contrato de arrendamiento. el de percibir el salario en retribución del servicio” (Rafael Alfonzo Guzmán en “Nueva Didáctica del Derecho del Trabajo” 11º Ed. que correspondía era al Inspector del Trabajo y a los Tribunales de Primera Instancia de Sustanciación. sino que el mismo constituye “un derecho accesorio de otro principal. Establecido lo anterior.009). entiéndase la Inspectoría del Trabajo respectiva. Mediación y Ejecución del Trabajo el conocimiento en materia de desalojo de un trabajador de conserjería cuando exista discrepancias entre las partes sobre la oportunidad en que esta deba materializar. salvo que la ley no disponga expresamente lo contrario. se realizó.
quien tendrán a su cargo la fijación de dicha fecha. tanto de las entradas actualmente en vigencia. el arrendamiento o subarrendamiento de viviendas o locales cuya ocupación sea consecuencia de una relación laboral. será el Inspector del Trabajo. a falta de acuerdo. Ahora bien antes de acudir a la vía judicial competente en la materia.001.”Sic. además son coincidentes con la solución adoptada por esta Sala al caso bajo examen. ahora trabajador residencial.“Quedan excluidas del régimen del presente Decreto Ley. señala que: “El suministro de la vivienda para el conserje plantea el problema del desalojo de la misma en el momento en el que concluye la relación de trabajo.” Para ratificar lo antes expuesto.html. fijación que deberá ser hecha dentro de los límites de la prudencia. (Pagina Web en línea) disponible en: http://www.”
Sobre esta temática debe señalarse que el desalojo de una u otra forma se regirá conforme estipulado en la sentencia anterior dando al respecto el detalle que deberá intentarse previamente la solicitud de regulación ante la propia sede administrativa laboral y con posterioridad ante la misma sede jurisdiccional. cuando el valor rental forme parte del sueldo o salario. la primera autoridad civil del municipio o parroquia. en su trabajo publicado en la obra colectiva “Comentarios a la Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento” Tomo I. así como lo establecido en el numeral 4 del artículo 29 de la Ley Orgánica Procesal del Trabajo ya se encontraba vigente para el momento de la interposición de la demanda que. o de una relación de subordinación existente.Es por lo anterior que. los llamados a resolver la presente pretensión.
. regulan el desalojo de viviendas. Aún cuando la Ley no contiene previsión alguna. y como ya se señaló. Barquisimeto.tsj. por tener atribuida dicha competencia de conformidad con la normativa. sólo a los efectos de la terminación de la relación arrendaticia.Sala Plena. contra la decisión del inspector del trabajo. 3ª edición. Exp. Consulta: 08 de marzo de 2012. el autor Héctor Armando Jaime Martínez. Sentencia numero 229. no así a los efectos de la fijación de la renta máxima mensual de los inmuebles sujetos a regulación. habrá que acudir a la jurisdicción contencioso administrativa. por lo que al solicitarse la entrega material de dicho inmueble. 2.Si el conserje. de allí que no cabría. no desaloja en el plazo convenido o fijado. incurrirá en responsabilidad civil y el patrono podrá acudir ante un tribunal del trabajo con el fin de hacer cumplir el desalojo. Caso: Antonia Altagracia Cepeda. para estos casos. sin embargo dicho plazo no puede extenderse indefinidamente. la norma provee como requisito agotar la vía administrativa. Mediación y Ejecución del Circuito Judicial del Trabajo del Área Metropolitana de 92 Caracas. sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo. en este caso. la aplicación supletoria de las que. por lo que entonces. hecho que constituye la existencia de una relación laboral. o en su defecto.gov. El procedimiento que ha sido previsto en la ley es por demás sencillo y expedito: en principio la fecha de desalojo debe ser fijada de mutuo acuerdo por las partes.ve/decisiones/tplen/Febrero/1-15212-2012-2009-000223. lo cual
Tribunal Supremo de Justicia. son los Tribunales con competencia en materia del Trabajo. Es lógico que haya de concedérsele un plazo al trabajador con el fin de que éste busque un nuevo sitio en donde vivir. la ocupación del inmueble por parte de la demandada se debe a su desempeño como conserje ahora trabajadora residencial. y en el caso del prefecto. en materia inquilinaria. AA10-L-2009-000223. correspondería al Tribunal Cuadragésimo Quinto de Primera Instancia de Sustanciación. cabrá el recurso de nulidad ante el Juez competente en materia de trabajo.
sean las primeras administrativas Inspectoría del Trabajo y Judiciales Tribunales Laborales.
. Lo cual hace surgir una nueva interrogante. situaciones como la relativa al desalojo son las que vienen a tener mayor incidencia al momento de señalar criterios. ¿cual materia? En primera instancia. existiendo en otros ámbitos aun vacios notorios. cabria preguntarse lo siguiente nuevamente. pero de ser el caso que no. se ha limitado a pronunciarse escasamente sobre la temática referente a los trabajadores residenciales. vías laborales (administrativas y judiciales). . esa persona es un trabajador o no. al finalizar o terminar la relación de Trabajo con el Empleador y consumido el lapso de 3 meses que tiene el trabajador para entregar la vivienda. deben ser instancias laborales. en caso de creer que sí. podríamos entender que el legislador dio por cierto y entendido. es muy sencillo. que ni siquiera los tribunales de primera instancia han regulado al tratarse de un sujeto que en las demás condiciones actúa conforme a un trabajador ordinario. por lo cual estaría dado que acudan en vía administrativa y judicial civil competente.
jurisprudencial es notorio que esta fuente normativa en Venezuela. que por ser esta ley una ley que rige la relación laboral.por lógica se deduce que debe con competencia en la materia. los competentes serian las vías ordinarias (civiles).
Ley de Alimentación para las Trabajadores y Trabajadoras.ve/index.ve/decisiones/tplen/Febrero/1-15212-2012-2009000223.html
.eumed.gov.
http://aragua.gov.
http://www.html.tsj.666 de fecha 4 de mayo de 2011.asambleanacional. Gaceta Oficial N° 4.189 03.com/portal/modules/smartsection item.net/cursecon/dic/bzm/e/explocap. Gaceta Oficial Nº 39.php?option=com_content&t ask=view&id=22397&Itemid=27.gob.org/wiki/Capitalismo
http://www. Decreto Nº 8.htm
http://miranda.wikipedia.php?itemid=6418
http://www.html.tsj.
Ley del Seguro Social.ve/decisiones/2009/marzo/2284-4-DP11-L-2008000414-.
http://es.ve/decisiones/2007/abril/890-3-GP02-L-2006 001477PJ0032007000121.322 Extraordinaria de fecha 3 de octubre 1991.
http://carabobo.gov.ve/decisiones/2004/marzo/100-12-011809-.tsj.tsj.micondominio.
152.504 de fecha 13 de agosto de 2002.814 de fecha 25 de febrero de 1993
. Gaceta Oficial Extraordinario N° 6204 de fecha 6 de mayo de 2011. Gaceta Oficial N° 37. Decreto Nº 8.773 de fecha 20 de septiembre de 2007.
Ley para la Protección de la Familia.
Ley de Propiedad Horizontal. la Maternidad y la Paternidad. Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5. Curso de Introducción al Derecho.668. Segunda Edición. 1994
Reglamento de la Ley del Seguro Social. Tomo II.
Ley Orgánica del Trabajo. de fecha 26 de julio de 2005. Gaceta Oficial N° 38. de fecha 19 de junio 1997. Publicaciones UCAB. Luis.
Ley Orgánica del Trabajo. Gaceta Oficial Nº 39.236.
Olaso.197 de fecha 06 de mayo de 2011. Gaceta Oficial N° 2. Gaceta Oficial N° 3241 Extraordinario de fecha 18 de Agosto de 1983. Caracas.
596 de fecha 3 de enero de 2007.
Reglamento de la Ley del Trabajo -Caracas: Oficina Central de Información.846.
Reglamento de la Ley Orgánica de Prevención.
Resolución Nº 2. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. 1973 .399 de fecha 19 de febrero de 1998. Gaceta Oficial Nº 38. Gaceta Oficial Nº 36.
More From This UserNormas de Concurso AspiranteReglamento de La LEY Org ContraloriaLey Islr 2014Ley de Contrataciones Publicas 2015Ley Orgánica de Precios Justos.pdfTaller Inv. Social
SITUCIÓN JURÍDICA DE LOS TRABAJADORES RESIDENCIALES EN VENEZUELA by Yeroslasf Tadeo245 viewsEmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less

References: artículo 89
 artículo 4
 artículo 282
 artículo 284
 artículo 290
 artículo 288
 Resolución 

Resolución 
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 285
 artículo 288
 artículo 2
 artículo 1
 Artículo 19
 artículo 3
 artículo 89
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 13
 artículo 5
 artículo 3
 artículo 109
 artículo 111
 artículo 192
 artículo 6
 artículo 7
 Artículo 9
 Artículo 8
 artículo 8
 artículo 9
 artículo 54
 artículo 10
 artículo 8
 Artículo 12
 artículo 10
 artículo 12
 artículo 11
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 5
 artículo 15
 artículo 3
 artículo 16
 artículo 17
 artículo 20
 artículo 21
 artículo 22
 artículo 4
 artículo 23
 artículo 298
 artículo 25
 artículo 24
 Artículo 185
 artículo 19
 artículo 28
 artículo 195
 Artículo 28
 artículo 27
 artículo 29
 artículo 30
 artículo 30
 artículo 94
 artículo 95
 artículo 86
 artículo 31
 artículo 2
 artículo 32
 artículo 33
 artículo 35
 artículo 36
 artículo 37
 artículo 38
 Artículo 40
 Artículo 41
 artículo 82
 Artículo 43
 resolución 
 resolución 
 artículo 44
 Artículo 48
 Artículo 52
 Artículo 50
 Artículo 51
 Artículo 95
 Artículo 54
 Artículo 54
 artículo 283
 artículo 282
 artículo 5
 artículo 3
 artículo 29

Resolución