Source: http://www.actualicese.com/normatividad/2011/07/28/acuerdo-014-de-28-07-2011/
Timestamp: 2013-05-22 04:39:38+00:00

Document:
Acuerdo 014 de 28-07-2011 | Normatividad - actualicese.com
CTCP & GLENIF Impuesto a la Equidad CREE Declaraciones Virtuales Cambio Destinación Inmueble Exoneración Parafiscales Acuerdo 014 de 28-07-2011
Publicado: 28 de julio de 2011
II. Diligencias previas – Término: 6 meses Si el Tribunal Disciplinario considera con fundamento en la queja o informe recibido que existe mérito para abrir diligencias previas (artículo 150 Ley 734 de 2002), o iniciar formalmente la investigación disciplinaria (artículo 152 Ley 734 de 2002), así lo ordenará, y se asigna número al expediente, se designa un ponente dignatario del Tribunal y un abogado del área jurídica, quienes se ocuparán de instruir la investigación. De igual forma, se ordena la práctica de pruebas conducentes al esclarecimiento de los hechos materia de averiguación.
III. Investigación Disciplinaria. Término: 6 meses, prorrogables por 3 meses • La decisión de Apertura de Investigación Disciplinaria se notificará en forma personal a los investigados y de ello se dejará constancia en el expediente. De no ser posible la notifi­cación personal luego del envío de la correspondiente citación, se procederá a la notificación por edicto que se publicará en un lugar visible de las instalaciones de la Junta Central de Contadores dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del plazo conferido para llevar a cabo la notificación personal, edicto que permanecerá fijado por el término de diez (10) días hábiles. (Artículo 45 Código Contencioso Administrativo).
Publíquese y cúmplase. El Presidente Tribunal Disciplinario,
Mauricio Español León. Aprobado en Sesión Extraordinaria número 1859 del 28 de julio de 2011.
ANEXO INFORMATIVO SITUACIONES ESPECIALES DENTRO DEL TRÁMITE DISCIPLINARIO, ORIENTACIONES GENERALES De los recursos ante la Junta Central de Contadores De conformidad con lo establecido en el inciso 2° del numeral 2 del artículo 50 del Código Contencioso Administrativo, “No habrá apelación de las decisiones de los minis­tros, jefes de departamento administrativo, superintendentes y representantes legales de las entidades descentralizadas o de las unidades administrativas especiales que tengan personería jurídica”. (Resaltado fuera de texto).
CONSULTA N° 1001-03-06-000-2008-00002-00. Radicado Interno N° 1.874 – Veintiuno (21 de febrero de 2008) CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL “(…) Ahora bien, la forma de organización de la Junta Central de Contadores fue modificada por la Ley 1151 de 2007 que contiene el Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010, en la cual se le otorga personería jurídica, transformando con ello su naturaleza y el régimen jurídico aplicable al trámite de los recursos, como se pasa a analizar. Prevé el artículo 71: “Artículo 71. Personería jurídica y adscripción, programa para la consolidación de la intervención económica del Estado. En desarrollo de este Programa, dótese de personería jurídica, a la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, a la Superintendencia de Industria y Comercio y la Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores y adscríbase esta última y el Consejo Técnico de la Contaduría Pública al que se refiere la Ley 43 de 1990, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo”. La ley del Plan al dotar a la Junta de Personería Jurídica, modifica su forma de organización administrativa, la sustrae de la órbita interna del Ministerio de Educación Nacional al adscribirla al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la integra al sector descentralizado de la administración pública del orden nacional, otorgándole autonomía patrimonial y técnica propia de estas entidades públicas, de conformidad con los términos en que la Ley 489 de 1998 regula la estructura de las unidades administrativas especiales con personería jurídica. Una primera consecuencia jurídica que se deriva de dicha transformación de la Junta Central de Contadores en Unidad Administrativa Especial con personería jurídica, consiste en que al serle aplicable el Código Contencioso Administrativo a los recursos contra las decisiones que se adopten en materia disciplinaria, ya no procede el de apelación a partir de la vigencia de la Ley 1151 de 2007, pues así lo dispone el artículo 50 de dicho Código. (…) (…) A partir de la vigencia de la Ley 1151 de 2007, contra las resoluciones proferidas por la Junta Central de Contadores, mediante las cuales se resuelvan los procesos disci­plinarios de su competencia, no procede el recurso de apelación. Los recursos interpuestos con anterioridad a su vigencia, deben resolverse conforme a la ley vigente en su momento, esto es, el artículo 28 de la Ley 43 de 1990 que asignaba la competencia al Ministerio de Educación Nacional (…)”. Recurso de reposición: Procede el Recurso de Reposición contra los Fallos Sancionatorios (amonestación, multa, suspensión y cancelación) proferidos dentro de las actuaciones disciplinarias adelantadas por el Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores.
Quejas e informes “Las investigaciones correspondientes se iniciarán de oficio o previa denuncia escrita por la parte interesada que deberá ratificarse bajo juramento”. (Artículo 28 Ley 43 de 1990, literal a).
Variación del pliego de cargos El pliego de cargos podrá ser variado luego de concluida la práctica de pruebas y hasta antes del fallo, por error en la calificación jurídica o por prueba sobreviniente. La variación se notificará en la misma forma del pliego de cargos y se otorgará un término prudencial para solicitar y practicar otras pruebas, el cual no podrá exceder la mitad del fijado para la actuación original. (Artículo 165 Ley 734 de 2002).
Caducidad de la facultad sancionadora disciplinaria En aplicación del artículo 38 del Código Contencioso Administrativo, la facultad del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores, para imponer sanciones caduca a los tres (3) años de producido el acto que pueda ocasionarlas. En tratándose de faltas instantáneas, el término se contará desde el día de su consumación y para las de carácter permanente o continuado desde la realización del último acto.
“(…) en la necesidad de unificar las posturas de las Secciones sobre el tema, asunto que precisamente constituyó el motivo para que el presente proceso fuera traído por im­portancia jurídica a la Sala Plena, a continuación se explicarán las razones esenciales por las cuales se considera que la tesis de recibo y que debe imperar es la que proclama que la sanción disciplinaria se impone cuando concluye la actuación administrativa al expedirse y notificarse el acto administrativo principal, decisión que resuelve de fondo el proceso disciplinario. En este el acto que define la conducta investigada como constitutiva de falta disciplinaria. En él se concreta la expresión de la voluntad de la administración. Por su parte, los actos que resuelven los recursos interpuestos en vía gubernativa contra el acto sancionatorio principal no pueden ser considerados como los que imponen la sanción porque corresponden a una etapa posterior cuyo propósito no es ya emitir el pronunciamiento que este incluye la actuación sino permitir a la administración que este sea revisado a instancias del administrado. Así, la existencia de esta segunda etapa denominada “vía gubernativa” queda al arbitrio del administrado que es quien decide si ejercita o no los recursos que legalmente procedan contra el acto. (…)”. Notificaciones y comunicaciones De conformidad con el parágrafo del artículo 28 de la Ley 43 de 1990, tanto la noti­ficación del pliego de cargos, como de la resolución de la Junta Central de Contadores, deberán hacerse personalmente dentro de los treinta (30) días siguientes. Cuando no fuere posible hallar al inculpado para notificarle personalmente el auto respectivo, la notificación se hará por edicto, que se fijará durante diez (10) días en lugar visible de la Junta Central de Contadores. (Artículo 28 Ley 43 de 1990).
Artículo 44 del Código Contencioso Administrativo. “Deber y forma de notificación personal. Las decisiones que pongan término a una actuación administrativa se notificarán personalmente al interesado, o a su representante o apoderado. Si la actuación se inició por petición verbal, la notificación personal podrá hacerse de la misma manera. Si no hay otro medio más eficaz de informar al interesado, para hacer la notificación personal se le enviará por correo certificado una citación a la dirección que aquel haya anotado al intervenir por primera vez en la actuación, o en la nueva que figure en comu­nicación hecha especialmente para tal propósito. La constancia del envío de la citación se anexará al expediente. El envío se hará dentro de los cinco (5) días siguientes a la expedición del acto (…).
Al hacer la notificación personal se entregará al notificado copia íntegra, auténtica y gratuita de la decisión, si esta es escrita. En la misma forma se harán las demás notificaciones previstas en la parte primera de este Código”. Artículo 45 Código Contencioso Administrativo. “Notificaciones por edicto. Si no se pudiere hacer la notificación personal al cabo de cinco (5) días del envío de la citación, se fijará el edicto en lugar público del respectivo despacho, por el término de diez (10) días, con inserción de la parte resolutiva de la providencia”. Artículo 102 Ley 734 de 2002. Notificación por medios de comunicación electrónicos. “Las decisiones que deban notificarse personalmente podrán ser enviadas al número de fax o a la dirección de correo electrónico del investigado o de su defensor, si previamente y por escrito, hubieren aceptado ser notificados de esta manera. La notificación se entenderá surtida en la fecha que aparezca en el reporte del fax o en que el correo electrónico sea enviado. La respectiva constancia será anexada al expediente”. Se comunicarán las siguientes decisiones: • Decisiones no susceptibles de recurso. Artículo 109 Ley 734 de 2002.
Nulidades procesales En ausencia de regulación especial en la Ley 43 de 1990, para efectos del trámite y decisión de las solicitudes de nulidad presentadas en desarrollo de las investigaciones de competencia del Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores, se aplican los parámetros establecidos en los artículos 143 a 147 de la Ley 734 de 2002.
ETAPAS PROCESALES INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA TRÁMITE PROCESAL TÉRMINO CONSECUENCIA Queja o Informe
Dentro del mes si­guiente a su radica­ción (Evaluación)
Auto Inhibitorio,
Auto de Archivo Definitivo
Apertura de Investigación Disciplinaria
Veinte (20) días para
Escrito de Descargos
TRÁMITE PROCESAL TÉRMINO CONSECUENCIA Evaluación Escrito Descar­gos y solicitud de Pruebas
Auto Decreta Pruebas solicitadas
Recaudo de Pruebas
Cinco (5) días para presentar alegatos de conclusión por parte del Investigado o su defensor
Evaluación del Escrito de alegatos
Veinte (20) días (Artí­culo 169
Ley 734 de 2002)
Se debe interponer dentro de los cinco (5) días siguientes a la notificación del fallo sancionatorio.
(Calle 96 N° 9ª-21 Bogotá).
Evaluación escrito de Recurso
Confirma – Modifica o revoca decisión
Se pueden presentar hasta antes de proferir el fallo
Decretar la nulidad de lo actuado o Negar por improcedente la solicitud
diciembre 21, 2012 — Decreto 2695 de 21-12-2012
septiembre 27, 2012 — Acuerdo 015 de 27-09-2012
agosto 8, 2012 — Proyecto de Ley 77 de 08-08-2012
mayo 3, 2012 — Ponencia para primer debate al Proyecto de Ley 187 de 2011 Senado de 03-05-2012
Si te ha interesado esta información, te recomendamos:diciembre 21, 2012 -- Decreto 2695 de 21-12-2012septiembre 27, 2012 -- Acuerdo 015 de 27-09-2012agosto 8, 2012 -- Proyecto de Ley 77 de 08-08-2012mayo 3, 2012 -- Ponencia para primer debate al Proyecto de Ley 187 de 2011 Senado de 03-05-2012octubre 19, 2011 -- Resolución 4107 de 19-10-2011Zemanta
««Anterior: Concepto 220-083823 de 28-07-2011	Siguiente: »»Normatividad de la semana (25-29 de Julio 2011) Volver a la página inicial de esta sección

References: artículo 50
 artículo 71
 artículo 50
 artículo 28
 artículo 38
 artículo 28
 resolución 

Artículo 44
 Artículo 45
 Artículo 102
 Artículo 109
 Resolución