Source: http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/99276e734bfe8407032570b6006660b2/a82a75e1bd7e8b3c8325756600676dd2?OpenDocument
Timestamp: 2020-08-06 12:27:53+00:00

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Resolución ENRE 0135/2009. (no publicada en B.O.) , miércoles 18 de febrero de 2009, 4 p.
Citas Legales : Resolución DSP 0098/2007 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Ley 24.065 - artículo 16, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 incisos m) e y), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Nota ENRE 020.046, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 inciso o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0311/2001, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Informe técnico DSP 0825/2008, Decreto 01957/2006 (acta acuerdo UNIREN - Edenor S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Edenor S.A.)
Expediente Citado : ENRE 20848/2006
(Nota: confirmada por Resolución ENRE 499/09 y por la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. Sala II, en fallo: "Edenor S.A. c/ Resolución ENRE 135 y 499/09 (Expte. 20848/06) SE-Resol. 477/11 y otro". (Expte. Nº 7874/12) [29 de noviembre de 2012] )
VISTO: El Expediente ENRE N° 20.848/2006, y
Que el Departamento de Seguridad Pública del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD ha dictado la Resolución DSP N° 98/2007 (fojas 991/993) mediante la cual formuló cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDENOR S.A.”) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión;
Que la citada Resolución se dictó con relación a las anomalías detectadas en virtud de los Reclamos que fueron presentados por los usuarios y, en las que de oficio, fueran verificadas y constatadas por los inspectores de este Organismo durante el mes de Junio del año 2006, en el área de concesión de la mencionada Distribuidora;
Que posteriormente, mediante Nota de Entrada N° 136.645, “EDENOR S.A.” presentó en legal tiempo y forma su descargo (fojas 997/1006); las manifestaciones allí vertidas fueron evaluadas en el Informe Técnico DSP N° 825/2008 (fojas 1011/1017), a cuyos términos y conclusiones se remiten y se dan por reproducidos en su totalidad en este Acto;
Que a fin de graduar la magnitud de la multa con la que se debería sancionar los incumplimientos señalados, se debe tener en consideración no sólo lo aseverado en el considerando anterior, sino que además, hasta el presente, han transcurrido más de quince años desde que se le otorgara la Concesión del Servicio Público de Distribución de Energía Eléctrica a “EDENOR S.A.” y que las obligaciones allí asumidas en materia de seguridad pública no se han visto alteradas con la suscripción del Acta Acuerdo ratificada mediante Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL N° 1.957 de fecha 28 de Diciembre de 2006, con lo cual se estima que este Organismo se encuentra en condiciones de exigir un mayor nivel de atención en la prevención de situaciones que sean susceptibles de afectar la seguridad pública, evitando infracciones reiterativas que obviamente, incrementan el reproche sancionatorio;
Que atento a lo manifestado por la Distribuidora en el escrito de su descargo (fojas 997/1006) y al análisis que del mismo se efectuara en el Informe Técnico DSP N° 825/2008, se concluyó que de las CIENTO SETENTA Y CINCO (175) anomalías relevadas en los Reclamos atribuibles a “EDENOR S.A.”, la misma sería responsable en CIENTO CINCUENTA Y CUATRO (154) anomalías que afectan a la seguridad pública;
Que asimismo, se determinó que corresponde levantar los cargos en VEINTIUN (21) anomalías registradas en razón de no ser imputables a la Distribuidora;
Que finalmente, debe destacarse que sobre el total de las anomalías imputables a “EDENOR S.A.”, corresponde agravar la sanción aplicable en un CINCUENTA POR CIENTO (50%), en NUEVE (9) de ellas en razón de haberse verificado una demora de hasta siete días en repararlas y, en un CIEN POR CIENTO (100%), sobre DIEZ (10) de dichas anomalías en razón de haberse verificado una demora superior a siete días en subsanar las mismas; todo ello de acuerdo a lo especificado en la mencionada Planilla que, como ANEXO I, forma parte integrante de la presente Resolución;
Que por lo expuesto precedentemente, y no existiendo otros elementos de convicción calificados que permitan eximir a la Concesionaria de las imputaciones realizadas en la Resolución DSP N° 98/2007, se infiere que “EDENOR S.A.” ha incurrido en incumplimiento de las obligaciones estipuladas en materia de seguridad pública, emergentes de los términos del artículo 16 de la Ley N° 24.065 y del artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión y, en consecuencia, corresponde, respecto de las anomalías que le son imputables a la Distribuidora, aplicar una sanción de acuerdo con lo previsto en los puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión;
Que asimismo, este Ente ha determinado en decisorios anteriores, de conocimiento de “EDENOR S.A.”, que la existencia de fenómenos externos, como ser factores climáticos o hechos de terceros que puedan afectar sus instalaciones, configuran circunstancias que no eximen a la Distribuidora de las responsabilidades que le incumben, tales como las que les fueran imputadas en la Resolución DSP N° 98/2007;
Que en función de los antecedentes comentados, y a fin de discernir la sanción a aplicar por las infracciones incurridas a las obligaciones antedichas, se debe considerar no sólo lo ya expresado en cuanto al valor con el que se debe penalizar cada una de las anomalías verificadas, el cual fue fijado en TREINTA MIL KILOVATIOS HORA (30.000 Kwh.) -de acuerdo a los parámetros delineados en el punto 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión-, sino que además se debe contemplar que dentro de las CIENTO CINCUENTA Y CUATRO (154) anomalías imputables a “EDENOR S.A.”, habría que agravar la sanción aplicable en un CINCUENTA POR CIENTO (50%), en NUEVE (9) de ellas, en razón de haberse verificado una demora de hasta siete días en reparar las anomalías detectadas, y en DIEZ (10) anomalías correspondería agravar en un CIEN POR CIENTO (100%) la sanción aplicable, en razón de haberse verificado una demora superior a los siete días en subsanar las mismas;
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA con una multa en pesos equivalente a CINCO MILLONES CINCUENTA Y CINCO MIL KILOVATIOS HORA (5.055.000 kWh), por haberse verificado infracciones a la seguridad pública en CIENTO CINCUENTA Y CUATRO (154) anomalías, de las cuales NUEVE (9) de ellas se encuentran agravadas en un CINCUENTA POR CIENTO (50%) por haberse incurrido en una demora de hasta siete días en repararlas y, DIEZ (10) anomalías agravadas en un CIEN POR CIENTO (100%) por haberse incurrido en una demora de más de siete días en reparar las mismas, todas ellas referidas a incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 inciso m) del Contrato de Concesión, conforme a lo desarrollado en los considerandos y a lo especificado en el ANEXO I de la presente Resolución.
ARTÍCULO 3.- Se hace saber que, de conformidad a lo dispuesto en el punto 5.3 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión y en el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/94, no se dará trámite a los Recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta por el Artículo Primero de esta Resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del Banco de la Nación Argentina calculada para el lapso que transcurre desde el momento en que las penalidades deban satisfacerse conforme a los términos prescriptos en esta Resolución, hasta su efectivo pago.
RESOLUCIÓN ENRE N° 135/2009

References: Resolución 
 artículo 16
 artículo 25
 artículo 07
 artículo 56
 artículo 63
 Resolución 
 artículo 15
 Resolución 
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 76
 artículo 81
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 16
 artículo 25
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 16
 artículo 25
 Resolución 

ARTÍCULO 1
 artículo 16
 artículo 25

ARTÍCULO 3
 artículo 15
 Resolución 

RESOLUCIÓN