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BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE CAMPANIA - N. 1 DEL 5 GENNAIO PDF
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1 REGIONE CAMPANIA - Giunta Regionale - Seduta del 5 dicembre Deliberazione N Area Generale di Coordinamento N Lavori Pubblici, Opere Pubbliche, Attuazione, Espropriazione N. 8 - Bilancio, Ragioneria e Tributi Riconoscimento debiti fuori bilancio - Sentenza del Tribunale di Salerno - Giudizio: Parisi Giulia. PREMESSO: - che il Presidente della Regione Campania con ordinanza-ingiunzione n.1344/135 del 10/10/97 ingiungeva il pagamento di lire pari ad ,29 quale sanzione ai sensi dell art.28 L.R. n.54/85 alla sig.ra Parisi Giulia, nata a Sicignano degli Alburni il , in qualità di proprietaria dell area di cava sita in Palomonte alla Località Pezzella o Arigliuolo, in solido con l escavatorista sig. Strollo Orazio e con il titolare dell impresa di frantumazione Sig. Parisi Cesare. - che con ricorso depositato presso il Tribunale di Salerno Sez. Dist.di Eboli il la sig.ra Parisi Giulia proponeva formale opposizione avverso l ordinanza ingiunzione n.1344/135 emessa in data 10/10/1997 sostenendo di non aver effettuato alcuna attività estrattiva ma di aver soltanto realizzato lavori di spianamento nell area del proprio fondo per costruirvi una struttura di cemento armato regolarmente autorizzata dal Comune di Palomonte, trasportando il pietrisco estratto presso la cava comunale di Arigliuolo come riempimento ambientale. - che, il Tribunale di Salerno Sez. Dist. di Eboli, con sentenza n. 90/01 del , notificata in data , così ha provveduto: a) ha accolto il ricorso proposto dalla sig.ra Parisi Giulia annullando l ordinanza ingiunzione impugnata n.1344/135 del 1997; b) ha condannato la Regione Campania al pagamento, in favore della opponente, delle spese processuali liquidate in complessive lire (pari ad.1.240,74) per diritti ed onorario, oltre I.V.A. e C.N.A.P. come per legge, maggiorazione del 10% ex art.15 T.F.. - il Settore Contenzioso Civile e Penale dell Avvocatura Regionale con nota n.9643 del 12/11/2001 indirizzata al Settore Provinciale Genio Civile di Salerno ha rappresentato la mancanza di requisiti per proporre appello avverso la sentenza n.90/01 del del Tribunale di Salerno Sez. Dist. di Eboli ed ha trasmesso la nota spese dell avv. Giovanni Clemente del per i consequenziali provvedimenti di competenza; - che nella predetta nota spese dell avv. Giovanni Clemente, quale procuratore e difensore della sig.ra Parisi Giulia, veniva richiesto il pagamento in via bonaria, entro 30 giorni, delle spese di lite ammontanti a complessive lire (pari ad.1.240,74) compresa I.V.A. e relative ritenute come per legge; - che al fine di provvedere alla liquidazione delle predette spese di soccombenza in giudizio il Settore Provinciale Genio Civile di Salerno con nota prot.n.8920 del maggio 2002 ha chiesto al Settore Regionale Gestione Amministrativa delle Entrate e Spese del Bilancio l impegno sul capitolo 128 dell A.F della somma di.1.240,74 - che con decreto dirigenziale n.2701 del è stata disposta, in favore della sig.ra Parisi Giulia la liquidazione ed il pagamento delle spese per soccombenza in giudizio di.1.240,74. - che il predetto decreto è stato trasmesso per i provvedimenti di rispettiva competenza: all Assessore ai Lavori Pubblici per comunicazione, all A.G.C. Lavori Pubblici per la registrazione, al Settore Entrata e Spesa di Bilancio per il riscontro dell impegno, al Settore Trattamento Economico per il pagamento; - che con nota prot.n.2149/te del il Settore Trattamento Economico ha restituito al Settore Provinciale Genio Civile di Salerno il citato decreto 2701 del in quanto la beneficiaria Parisi Giulia non era dipendente della Giunta Regionale; - che con nota prot.n.626 del il Settore Contenzioso Civile e Penale dell Avvocatura ha trasmesso al Settore Provinciale Genio Civile di Salerno la citata sentenza n.90/01 del nonché atto di precetto della sig.ra Parisi Giulia rappresentata dall avv. Giovanni Clemente e notificato alla Regione Campania in data che con Deliberazione n.1755 del 06/12/2005 la Giunta Regionale ha prestato acquiescenza alla sentenza n.90/01 emessa dal Tribunale di Salerno Sezione Distaccata di Eboli nel giudizio Parisi Giulia c/o Regione Campania;
2 - con nota n del 10/04/2008 il Settore Contenzioso Civile e Penale dell Avvocatura ha rimesso al Settore 10- Settore Provinciale Genio Civile di Salerno dell A.G.C. 15 copia del secondo atto di precetto della sig.ra Parisi Giulia rappresentata dall avv. Giovanni Clemente; - che con il citato Atto di Precetto, notificato alla Regione Campania in data , la sig. Parisi Giulia ha intimato alla Regione Campania il pagamento delle somme stabilite dalla succitata sentenza, quantificandole in complessivi.1.611,87 compresi diritti, spese ed onorari nonché I.V.A. e C.P.A, salvo errori ed omissioni. - che nell atto di precetto la somma complessiva da pagare è stata erroneamente indicata in.1.611,87, anzicchè in.1.673,85, così come risulta dalla somma delle varie voci di spesa in esso indicate; - poiché nell atto di precetto nella determinazione della somma da pagare vengono fatti salvi gli eventuali errori ed omissioni si ritiene che la somma complessiva da pagare ammonti ad.1.673,85, anziché.1.611,87. - la somma complessiva da pagare di.1.673,85 rappresenta una stima approssimata del debito in quanto soggetta, nel tempo, a variazioni delle voci interessi legali e spese successive maturate fino al soddisfo; - che tale debito, per le sue caratteristiche costitutive, cioè formatosi a seguito dell emanazione da parte dell autorità giudiziaria (Tribunale di Salerno Sez. Dist. di Eboli) della sentenza n.90/01 del è privo del relativo impegno di spesa e, pertanto, è da considerarsi un debito fuori bilancio così come esplicitato anche dalla Delibera di Giunta Regionale n del ; CONSIDERATO: - che per la regolarizzazione della somma da pagare di.1.673,85 in esecuzione della sentenza del Tribunale di Salerno Sez. Dist. di Eboli n.90/01 del occorre attivare la procedura del riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio; - che l art. 47, comma 3, della la legge regionale 30 aprile 2002, n. 7 stabilisce che il Consiglio Regionale riconosce la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti, tra l altro, da sentenze esecutive; - che la richiamata norma prescrive che detti riconoscimenti e ogni conseguente decisione devono essere espressamente riferiti in sede di rendicontazione; - la Giunta Regionale della Campania, con atto deliberativo n.1731 del ad oggetto: Iter procedurale per il riconoscimento di debiti fuori bilancio derivanti da sentenze e da pignoramenti eseguiti presso il Tesoriere Regionale, ha fornito alle Aree di Coordinamento gli indirizzi e le direttive per l istruzione delle pratiche relative al riconoscimento dei debiti fuori bilancio; - il Consiglio Regionale ha approvato il bilancio di previsione per l anno finanziario 2008 con L.R. n. 2 del ; - la Giunta Regionale con deliberazione n. 308 del ha approvato il bilancio gestionale 2008, ai sensi dell art. 21 della L.R. n. 7/2002; - che nel succitato bilancio 2008 è previsto alla U.P.B il capitolo 124 della spesa denominato Pagamento debiti fuori bilancio di cui all art. 47 della L.R. n. 7/2002, la cui gestione è attribuita all A.G.C. 08; - che all interno della U.P.B è stato istituito con Deliberazione di Giunta Regionale n. 840 del il capitolo di spesa n.160 denominato Pagamento debiti fuori bilancio di cui all art. 47 L.R. n. 7/2002 di competenza del Settore 03 dell A.G.C. 15 ; - che con delibera di G.R. n del è stata modificata la denominazione del capitolo 160, istituito con deliberazione di G.R. n. 840 del , sostituendo le parole del Settore 03 dell A.G.C. 15 con le parole dell A.G.C. 15 ; - la Giunta Regionale, ai sensi dell art. 29 comma 9, lettera b) della L.R. n. 7/2002, è autorizzata ad effettuare variazioni compensative, in termini di competenza e/o di cassa, tra capitoli della medesima unità previsionale di base; - che l art.22 della legge finanziaria regionale n.1/08, aggiungendo all art.47 della L.R. n.7/02 il comma 5, ha disposto che la proposta di riconoscimento di legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive si intende accolta qualora il Consiglio regionale non si pronunci entro sessanta giorni dalla ricezione, rendendo di fatto operativo l istituto del silenzio assenso; RITENUTO:
3 - che si debba procedere, ai sensi e per gli effetti dell art.47 comma 3 della Legge Regionale n.7/2002, al riconoscimento del debito fuori bilancio a favore della sig.ra Parisi Giulia nata a Sicignano degli Alburni il C.F. PRSGLI57T50M253P e residente in Palomonte per il presunto importo di.1.673,85 di cui: ,56 diritti ed onorari liquidati in sentenza ,46 maggiorazione 10% ex art.15 T.F. su diritti ed onorari; 3..23,86 C.N.A.P. (2%) su diritti ed onorari di sentenza; ,37 I.V.A. (20%); ,62 compresi C.P.A. e I.V.A. per spese successive varie e di precetto; - che a tanto si possa provvedere dotando il capitolo di spesa 160 denominato Pagamento debiti fuori bilancio di cui all art. 47 L.R. n. 7/2002 di competenza dell A.G.C. 15 di uno stanziamento in termini di competenza e cassa di.1.673,85 mediante prelevamento di una somma di pari importo dal capitolo di spesa 124 (U.P.B ) rientrante nella competenza del Settore 02 dell A.G.C. 08 ed avente sufficiente disponibilità; - che gli atti amministrativi di liquidazione relativi a tale debito devono essere coerenti con la norma di cui all art. 47, comma 3, della legge regionale n. 7/2002 e s.m.i.; - che, pertanto, prima della liquidazione si debba procedere, ai sensi e per gli effetti dell art. 47, comma 3, della legge regionale n. 7/2002 e s.m.i., al riconoscimento dell importo di.1.673,85 appartenente alla categoria dei debiti fuori bilancio ; - di voler demandare al Dirigente del Settore 10 dell A.G.C. 15 il conseguente atto di prenotazione di impegno della predetta somma di.1.673,85 da assumersi sul capitolo 160 (U.P.B ), subordinandone la liquidazione al riconoscimento del debito fuori bilancio da parte del Consiglio Regionale; - che, allo scopo di evitare all Ente ulteriore aggravio di spesa per l effetto di una eventuale esecuzione forzata appare opportuno procedere ad una sollecita liquidazione del dovuto; VISTO: - la Legge Regionale 30 aprile 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni; - la Legge Regionale n. 2 del 19/01/07; - la Legge Regionale n.1 del 30/01/08; - la D.G.R. n. 308 del ; - la D.G.R. n.1755 del ; - la D.G.R. n. n del ; - la D.G.R. n. 840 del ; - la D.G.R. n del ; - la sentenza del Tribunale di Eboli n.90/01 del ; - la nota prot.n.626 del del Settore Contenzioso Civile e Penale dell Avvocatura; - la nota n del del Settore Contenzioso Civile e Penale dell Avvocatura; - l atto di precetto del 28/03/2008 notificato alla Regione Campania in data (allegato alla predetta nota n del ) Per le motivazioni espresse in narrativa e che qui di seguito si intendono integralmente riportate PROPONE e la Giunta, in conformità, a voto unanime DELIBERA 1) di proporre al Consiglio Regionale di riconoscere, ai sensi e per gli effetti dell art. 47, comma 3 della L.R. 30 aprile 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni, in esecuzione della Sentenza del Tribunale di Eboli n.90/01 del , la somma complessiva di.1.673,85 (Euromilleseicentosettantatre/85) per diritti ed onorari liquidati in sentenza nonché spese successive e di precetto da pagare a: Parisi Giulia nata a Sicignano degli Alburni (SA) il C.F.PRSGLI57T50M253P, residente in Palomonte (SA), rappresentata e difesa dall avv. Giovanni Clemente ed insieme al citato difensore elettivamente domiciliata presso lo studio dell avv. Pasquale Bonanni in Napoli alla via Saverio Baldacchini n.11
4 appartenente alla categoria dei debiti fuori bilancio trattandosi di una posizione debitoria derivante da sentenza esecutiva, e da conseguente atto di precetto con salvezza di tutte le eventuali responsabilità emergenti; 2) di allegare la scheda di rilevazione di partita debitoria che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; 3) di autorizzare, ai sensi dell art. 29, comma 9, lettera b, della L.R. n. 7/2002, una variazione compensativa in termini di competenza e di cassa al bilancio gestionale per l esercizio finanziario 2008 afferente i capitoli di spesa rientranti nella medesima U.P.B. di seguito riportati: - capitolo 124 U.P.B avente la seguente denominazione Pagamento debiti fuori bilancio di cui all art. 47 della L.R. n. 7/2002 riduzione dello stanziamento di competenza e cassa per.1.673,85; - capitolo 160 istituito all interno della U.P.B avente la seguente denominazione Pagamento debiti fuori bilancio di cui all art. 47 L.R. n. 7/2002 di competenza dell A.G.C. 15 incremento dello stanziamento di competenza e cassa per.1.673,85; 4) di demandare al Dirigente del Settore 10 dell A.G.C. 15 il conseguente atto di impegno della predetta somma di.1.673,85 da assumersi sul capitolo 160 (U.P.B ), subordinandone la liquidazione al riconoscimento del debito fuori bilancio da parte del Consiglio Regionale; 5) di prendere atto che la somma totale di.1.673,85 rappresenta al una stima approssimata del debito in quanto soggetta, nel tempo, a variazioni delle voci interessi e spese legali che andranno a maturare fino al soddisfo e che al momento non sono quantificabili; 6) di trasmettere la presente deliberazione, per i successivi adempimenti di rispettiva competenza: al Tesoriere Regionale ed al Consiglio Regionale, ai sensi dell art.29 L.R. n.7/2002. alle seguenti Aree Generali di Coordinamento: - Bilancio, Ragioneria e Tributi; - Lavori Pubblici, Opere Pubbliche, Attuazione, Espropriazioni; - Avvocatura; ai seguenti Settori: - Genio Civile di Salerno; - Ricerca e Valorizzazione di Cave e Torbiere, Acque Minerali e Termali; - Formazione del Bilancio Pluriennale ed Annuale; - Gestione della Entrata e della Spesa; - Contenzioso Civile e Penale e Contenzioso Amministrativo e Tributario per la valutazione della sussistenza di eventuali azioni di responsabilità a carico dei proponenti gli atti annullati ed impugnati innanzi all autorità giudiziaria; - Settore Stampa Documentazione ed Informazione e Bollettino Ufficiale per la pubblicazione sul B.U.R.C.; Il Segretario D Elia Il Presidente Bassolino

References: Sentenza 
 art.28
 sentenza 
 art.15
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 art. 47
 art. 21
 art. 47
 art. 47
 art. 29
 art.22
 art.47
 art.47
 sentenza 
 art.15
 art. 47
 art. 47
 art. 47
 sentenza 
 art. 47
 Sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 art. 29
 art. 47
 art. 47
 art.29