Source: http://apuntesobreconflictos.blogspot.com/2008/
Timestamp: 2017-06-23 17:27:19+00:00

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Conflictos sociales en el Perú: 2008
Este blog llegó a su Post Nº 100 y con ello el momento de hacer un recuento de lo escrito y posteado por este (no tan) humilde servidor.Como saben soy sanmarquino y quizás por ese motivo los conflictos sociales no han sido un tema muy ajeno a lo largo a mi vida universitaria: "Todos con las bases, nada sin ellas!!!" desarrolla mi perspectiva sobre los conflictos sociales en mi universidad. El Paro Nacional del 9 de Julio, sin duda fue uno de los conflictos sociales más relevantes del año que paso; sin embargo, ¿Para qué sirvió? Aquí esbozamos una respuesta.Luego de un año del terremoto del sur, la tragedia continua, vivo ejemplo de la ineficiencia del gobierno.Desde el oriente... llegó uno de los conflictos sociales más ponentes ante el cual tuvo que ceder sobre el gobierno. La prepotencia por mantener un decreto inconsulto y su derogación anunciada son relatados en estos dos posts. El País de la Protesta es una serie de posts que a su manera resume el alto nivel de conflictividad social que sufre el Perú. Aquí en sus distintas ediciones: (I), (II), (III), (IV).Durante mi época universitaria el Informe Final de la CVR fue quizás el texto que más veces releí. El conflicto de los conflictos: La reconciliación.¿Por qué protesta la gente? Aquí, mi respuesta.Las luchas entre los estudiantes universitarios y los transportistas no fue un conflictos social que fue dejado de lado: La lucha por el medio pasaje.La crisis internacional financiera en uno, dos posts.El Agua y sus conflictos: Predicción, descripción y la llegada de su autoridad nacional.El "Canon" del Hortelano, para mí, mi mejor post.Un fáenon como muchas consecuencias, entre estas, este post.Sicuani y los eternos conflictos sociales que no paran de surgir: Un análisis legal. El incumplimiento de las actas de compromiso como causa de los conflictos sociales.Lastay, la crónica de un conflicto anunciado (que de paso me trajo de vuelta a un gran y verdadero amigo).El día en que la degeneración del medio ambiente nos toque el bolsillo, o termine vengándose.Finalmente, un post pitoniso. ¡¡¡ Feliz Año Nuevo 2009!!!Pd.- El 2009 será un año de ejecución, realización de sueños, en fin... un monton de cosas más; ya se me estaba haciendo tarde para empezar a cambiar el mundo.
Una noticia un tanto antigua, que sin embargo a sido resaltada por diversos profesionales vinculados tanto a la actividad minera como ambiental. La Oficina del Asesor en Cumplimiento / Ombudsman (CAO) responsable de revisar las reclamaciones de individuos y comunidades que pueden estar, o creen estar, adversamente afectadas por proyectos del IFC y MIGA, y provee una vía directa a las preocupaciones de las comunidades afectadas para ser escuchadas en los más altos niveles de decisión dentro del Grupo del Banco Mundial. El referido documento fue elaborado durante período 2007-2008 a solicitud de diversas organizaciones ciudadanas interesadas en la gestión sostenible del agua en proyectos de desarrollo. La CAO ganó extensa experiencia en este campo durante su participación en la mesa de diálogo originada para el Proyecto de Minera Yanacocha en Cajamarca y analizó en profundidad otras siete experiencias de monitoreo participativo en el Perú y en otros países durante el proceso de preparación del documento. La Guía es una interesante herramienta para prevenir y solucionar conflictos y mejorar los resultados de los proyectos de desarrollo, ofrece ejemplos de modelos prácticos para lograr la participación efectiva, gobernabilidad eficaz y mecanismos de financiamiento transparente que genere confianza a todas las partes interesadas. Así mismo, el documento es una ayuda para diseñar sistemas de monitoreo en diferentes contextos sociales y actividades productivas donde el agua es un recurso critico. Link: Monitoreo Participativo del Agua
Este libro ha sido editado por Armando Guevara Gil, profesor asociado de la PUCP y coordinador del Proyecto Water Law and Indigenuos Rights - Perú. Desde mi modesto entender, lo más resaltante son tres artículos que componen esta edición (sobre todo si eres un neofito en temás legales y sociales relacionados al agua). "El régimen legal del agua" escrito por Laureano del Castillo, "Autoridad de Cuencas y Gestión del Recurso Hídrico" de Iván Ortiz y "Agua y minería: manejo de conflictos" de Guido Bocchio.A pesar que han pasado más de 16 años desde la declaración de Dublín, aún es sorprendente la vigencia de sus conclusiones: "La escasez y el uso abusivo del agua dulce plantean una creciente y seria amenza para el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente. La salud y bienestar humanos, la seguridad alimentaria, el desarrollo industrial y los ecosistemas de que dependen se hallan todos en peligro, a no ser que la gestión de los recursos hídricos y el manejo de los suelos se efectúen en el presente decenio y aún más adelante de forma más eficaz que hasta ahora.Otro punto interesante que trata este libro es la relación conflictiva por la utilización del agua entre las comunidades campesinas y las empresas mineras. Sin duda el libro es un aporte interesante en este campo poco estudiado del Derecho. No obstante quisiera hacer una pequeña acotación, al parecer el libro fue editado antes de hechos jurídicos y ambientales muy importantes: primero, la creación del Ministerio del Ambiente y segundo, de la institucionalización de la Autoridad Nacional del Agua.El link: "Derechos y Conflictos de Agua en el Perú"
6:00 p.m.La Sala de Triaje de Emergencia se abre inmensa, personas mirando el piso, entrando saliendo ¿Por qué no atienden? Las sillas llenas, pediatría emergencia - adultos emergencia; niños, hombres y mujeres, todos callando su dolor (aquí no pasa nada). La sala de triaje tiene un decálogo de prioridad, a veces se cumple. 7:30 p.m.La fila no avanza, ha llegado una señora en silla de ruedas (su esposo dice que esta muriéndose), una señora ha entrado cargando a una anciana que esta "al parecer" a punto de caerse desmayada, una señora de la fila acaba de salir del baño ya no puede, no para de vomitar. Acaban de pasar al consultorio y la fila no avanza.7:45 p.m.La fila ha avanzado un poco, mientras tanto una señora ha estado esperando en la puerta, el guachiman la abre, mete a una tía de pelo pintado, la gente le grita, hay una cola con gente esperando hace horas, no le importa, es una conchuda, la típica pendeja.8:30 p.mLograste entrar, pero sales al instante, has esperado 2 horas para que te digan que tienes que sacar tu historia clínica y que luego de eso recién el doctor te atenderá.9:00 p.mPasaron tres horas, el doctor te atiende, te revisa (parece un buen doctor), te receta unas pastillas y ordena inyectarte suero, esperarás 3 horas hasta que termine de ingresar a tu cuerpo, luego el doctor te mandará a tu casa, te sentirás mejor, sólo esperas que amanezca para solicitar que te revise un especialista....7:00 a.mVas a policlinico, ahora la cita se saca por teléfono, la voz de una mujer te dice que no hay esa especialidad allí, que debes ir a un médico PAAD (no me pidan que les explique que es eso), que luego él o ella te reenviarán a otro hospital si lo considera necesario. Te indignas, te molestas, te preocupas ¿y si me vuelvo a poner mal?, ¿vale la pena que todos los meses me/te descuenten mi/tu sueldo para pagar por este servicio?7:30 a.m.Llegas a tu casa, lloras de cólera, piensas un poco... quizás sí... lo mejor sea visitar el hospital del Ministerio de Salud (gastar lo poco de plata que te queda, total primero es la salud). Sales de tu casa, suspiras resignado(a), piensas... gracias a Dios, en Navidad y Año Nuevo nunca han hecho huelga.
El día de hoy se publicó el Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, lamentablemente a nuestros laboriosos compañeros del MINAG no se les ocurrió mejor idea que subirlo en formato rtf. (osea como imagen); sin embargo, como todo tiene solución menos la muerte, aquí tienen el link para bajarselo en pdf.La Autoridad Nacional del Agua, creada por el Decreto Legislativo N° 997 ( Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura) es un organismo técnico especializado adscrito al MINAG, constituyéndose en pliego presupuestario, con personería jurídica de derecho público interno. Asimismo, es el ente rector del Sistema Nacional de Recursos Hídrico, el cual es parte sel Sistema Nacional de Gestión Ambiental y se constituye en la máxima autoridad técnico - normativaen materia de recursos hidricos y los biens asociados a estos (art. 2). Tiene como finalidad realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas en el marco de la gestión integrada de los recursos naturals y de la gestión de la calidad ambiental nacional... (art. 3)Como todo organismo cuenta con una alta dirección, organo de control, un ente jurisdiccional, asesoriamiento y apoyo. Un punto aparte, son los organos de línea (que son los responsables del cumplimiento de las funciones de la ANA) conformado por cuatro direcciones: a) Dirección de Gestión del Conocimiento y Coordinación interistucional, b) Dirección de Administración de Recursos Hidricos, c) Dirección de Conservación y Planeamiento de Recursos Hidricos y d) Dirección de Estudios de Proyecto Hidraulicos Multisectoriales.Hasta aquí la cuestión jurídica, xq la tema social esta que arde. Diversos representantes de juntas de riego ya han manifestado que desconoceran todo lo que diga el ANA. Sin dejar de mencionar a todos aquellos que quieren bajarse el Decreto Legislativo N° 1081, que crea el Sistema Nacional de Recursos Hidricos del cual el ANA es el ente rector.Por otra parte, parece que el ANA ya ha comenzado a trabajar, pues se ha informado que a finales de febrero del 2009 tendrá implementado de manera oficial el sistema de información hídrica, que busca mejorar la rentabilidad de proyectos de inversión, este sistema contará con toda la información sobre la situación de las fuentes naturales hídricas existentes en el país como reservorios, lagunas, ríos y principales canales de riego.Finalmente sólo resta añadir que la constitución de la ANA es una de las más importantes iniciativas del gobierno, estoy convencido que el Agua será el recurso natural más valioso en los próximos años, por ello aprender a gestionarlo y cuidarlo ya era un deber estatal que ya caia de maduro. Por ello, no podemos dejarlo en manos de improvisados. Pd.- Feliz Navidad.
"Mañana amanecerá contra todas las cosas"
El día domingo 21 de Diciembre se publicó el reglamento de la Autoridad Nacional del Agua. Lamentablemente, aún no se ha cumplido con lo establecido en su artículo 2: "publicar en la página web del Ministerio de Agricultura y en la web del Estado Peruano el Decreto completo". Pues, parece que el papel esta caro xq no adjuntaron el texto del reglamento al Decreto Supremo que lo autoriza. Bueno, en todo caso, cuando lo lea... ya postearé algún comentario.
Según el último reporte sobre conflictos sociales (noviembre, 2008) de la Unidad de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo, los conflictos de carácter "laboral" alcanzan la gestionable suma de quince (15) a nivel nacional. Lamentablemente esta cifra podría cambiar en las próximas semanas o meses (¿quién sabe?), ello producto del aumento de despidos que a este sector ha traído la crisis financiera internacional y la caída de los precios de los metales, dificultando con ello la gestión de los mismos. Tal como señala el Diario La República en su nota publicada el día de ayer (pág. 3) citando una fuente de la Federación Nacional de Trabajadores Mineros y Siderúrgicos del Perú (FNTMMSP), en poco más de tres meses, 3870 trabajadores mineros y siderúrgicos han sido despedidos. Sin embargo, lo lamentable del asunto, no es el despido en sí mismo, sino las condiciones en que "aparentemente" se están dando. Según el Secretario General de la FNTMMSP, Julio Ortiz estos despidos se estarían imponiendo, desconociendo lo establecido por las normas, además de agravarse por la inoperacia del Estado en vigilar y evitar estas malas prácticas.Cómo ustedes saben, el movimiento sindical en general y el movimiento sindical minero en particular han sufrido una profunda, larga y fuerte crisis productos básicamente de dos factores que las llevaron a ser la sombra de antaño. El primero sin lugar a dudas fue Sendero Luminoso, el cual busco a través de la muerte y la violencia ocupar los espacios dejados por los lideres sindicales mineros que ellos mismos asesinaban sin mayor premeditación, generando no solamente el miedo y rechazo dentro de muchos operadores mineros, sino la perdida de los objetivos inmediatos, además de enterrar toda capacidad organizativa y de presión política y social con la que contaban los mineros sindicalizados. La segunda razón fue el Chino "rata", el cual liberalizó, desde su Constitución económico, una serie de derechos laborales con la que contábamos los peruanos antes del autogolpe de 1992. En todo caso, las condiciones sociales y (sobre todo) "económicas" se están dando para que vuelvan con más fuerza el desarrollo de los sindicatos en el país, sobre todo porque una vez más el Estado no sabe prevenir y menos proteger los derechos de los más vulnerables ante esta ola de pobreza y desigualdad que nos trae la crisis internacional.Pd.- Los dejo el mensaje del Secretario General de la FNTMMSP a sus huestes (digo trabajadores) del 11 de diciembre de este año.
Carlín debe estar (si ya lo sabe) saltando en un pie, gracias a la crisis del neoliberalismo, "Marx está de moda otra vez". Esto no es una broma (amigos del IPE), estas palabras fueron pronunciadas por Joern Schuetrumpf, director gerente de la editorial Karl-Dietz Verlag, de Berlín, que publica allí la edición original en alemán de los libros del filósofo, entre ellos "El capital".Al parecer la crisis ha golpeado duramente a muchos intelectuales en Europa, por ello Schuetrumpf está ganando dinero. Sólo en octubre, Karl-Dietz Verlag vendió más de quinientos ejemplares de "El capital", lo cual confirmó una tendencia ascendente iniciada a comienzos de año. Al parecer la popularidad de Marx en Alemania se ha renovado, en especial entre intelectuales de izquierda. Según leo en algunos sitios web al menos treinta universidades del país ofrecen nuevos cursos sobre teoría marxista, así como conferencias sobre "El capital".Pd 1.- Cabe resaltar que la renovada popularidad de Marx no se restringe a Alemania. Según la editorial francesa Presses Universitaires, en ese país las ventas de la traducción se triplicaron de cincuenta a ciento cincuenta mensuales a mediados de este año.Pd 2.- También debo admitir que siempre quise subir esta imagen a mi blog.
Parece que el Perú también forma parte de planeta y (para pesar de nuestro presidente) también no alcanzará la crisis. En fín, no hay mal que por bien no venga, así que, ponganse sus cinturones y a escuchar mar de copas.
El Tribunal Constitucional paso por alto la posibilidad de pronunciarse sobre el fondo del recurso de agravio constitucional presentado por el Instituto de Defensa Legal. Desde la audiencia pública celebrada hace unos meses, ya se podía percibir la actitud de algunos magistrados (Mesias) adversa a los planteado por la ONG. Bueno la verdad que era de esperarse ahora que el TC es un organismo constitucional autónomo dirigido por apristas y filoapristas. La realidad volviendo de a poquitos....Extracto (de La República):‘‘TC debió pronunciarse sobre prescripción’’Entrevista/ Javier Alva Orlandini. El ex presidente del Tribunal Constitucional sostuvo que por la importancia que tiene el tema los magistrados debieron pronunciarse sobre el fondo y no solo por la forma.María Elena CastilloDebió pronunciarse.El TC se ha pronunciado sobre la imprescriptibilidad de los delitos que violan los derechos humanos, en su sentencia sobre el derecho a la verdad de los familiares de desaparecidos, ¿no es cierto?Sí. Ahí se estableció el criterio de que los delitos de lesa humanidad son imprescriptibles, que es el criterio de la Corte Interamericana. Ese criterio no ha sido meritado por el tribunal porque se declara improcedente el recurso de agravio constitucional; es decir, se ha tratado sobre la cuestión de forma y no de fondo.¿Y el tribunal tenía la potestad de tocar el tema de fondo?Sí, lo ha dicho ya en varias sentencias. Y en este caso específico tres de los magistrados tienen ese mismo criterio.¿Por qué cree entonces que no se ha tocado el tema?Yo respeto el criterio de los magistrados que han firmado la sentencia que se dio a conocer ayer. No está publicada aún en la página web y no conozco sus términos; pero después de leerlo los juristas que deseen formular críticas pueden hacerlo, por ser un derecho que tienen al amparo de la Constitución.¿Usted cree que el Tribunal sí debió pronunciarse?Me parece que sí debió pronunciarse sobre la prescripción, porque es un caso importante que ha concitado la atención pública y, seguramente, también de los organismos internacionales.
Imaginense por un momento que el planeta tierra es un ser humano, un ser viviente. Y como todo ser vivo contiene dentro de si mismo vida. Así como en nuestro cuerpo todos los días mueren y nacen nuevas células, cargamos ciertas bacterias necesarias para nuestra vida o vivimos en permanente lucha con todo tipo de virus y enfermedades. De la misma manera el planeta carga con nosotros y otro tipo de vida a cuestas.La idea del planeta como un ser coherente que se auto regula para mantenerse vivo no es nueva, ya fue postulada hace 30 años por el científico Jame Lovelock, el cual la denominó la Hipótesis de Gaia.¿Pero a que viene esta reflexión? Bueno sucede que camino a mi casa mirando por la ventana veía las calles sucias, el sol quemando y yo intentando leer el último informe del Panel Intergubernamental para el cambio climático, recordé la pelicula "The Happening" de M. Night Shyamalan, que me dejo pensando ¿Qué pasaría si un día la tierra tomará conciencia y ser harta de nosotros? ¿Sucedería algo parecido a lo que Shyamalan presentaba en su película?...Si realmente la tierra es un sistema auto-organizado que mantiene un meta-equilibrio que permite la vida alguna reacción debemos esperar en algún momento, actualmente explotamos indiscriminadamente alredor del mundo los recursos fósiles, las emisiones de gases invernados reducen la capa de ozono y seguimos reduciendo las reservas de agua dulce que existe en el mundo, algo o alguien tiene que presionar el botón de stop. Sólo espero que no sea muy tarde para cuando el mundo - por fin - se ponga al acecho.
La web de la Unidad de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo
La Unidad de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo (UCS-DP) acaba (no sé cuanto exactamente) de obtener su propio espacio web dentro de la misma pagina de la Defensoría. La UC es un grupo de trabajo interdisciplinario de profesionales que desarrolla un seguimiento a los conflictos sociales alrededor del país. También han participado (cuando lo solicitan las partes generalmente) como mediadores en los mismo conflictos.La UC es sin duda un espacio sui generis dentro de la administración estatal pues es la única a ese nivel qeu cumple con una labor directamente vinculada con los conflictos. Si bien existe la Unidad de Prevención de la PCM, al parecer, esta nunca llego a desarrollar su capacidades preventivas.Ahora bien, la página esta en beta pero tiene la básico y sobre todo han creado una opción si es quieres suscribirte al Boletin sobre conflictos que todos los días elabora la UCS, ese boletin realmente es muy interesante, a mí particularmente me sorprendia cada vez que lo leia en aquellos días en que trabaja en el Despacho Defensorial (extraño la DP!!!)En fin, suscribanse y aprovechen este nuevo espacio para seguir aprendido sobre este complejo tema que son los conflictos sociales en el Perú.
Un reporte de World Resources Institute y A.T. Kearney señala que este fenómeno, caracterizado por el aumento del costo de hacer negocios en un mundo de cambios climáticos, podría golpear los bienes de consumo en los próximos cinco a 10 años.Ecoflación (ecología + inflación) responde al hecho del alza de costos que podría golpear los bienes de consumo en los próximos cinco a 10 años por causal ambientales. Según el informe, las compañías que elaboran bienes de consumo de movimiento rápido (desde cereal hasta champú) podrían registrar caídas en sus ganancias – de entre 13% y 31% en 2013 y de entre 19% y 47% en 2018 – si no adoptan prácticas medioambientales. Los costos del calentamiento global impactarán sobre bienes gratuitos como el agua (ya se traducen en sequías), el uso de las tierras (por los incendios forestales) y la transformación de ecosistemas completos, que sin embargo aún no se ven reflejados en los precios al consumidor. estos costos son pagados por los gobiernos y por la sociedad.El Resumen Ejecutivo de la investigación: Publish at Scribd or explore others: Consumer Aquí, el informe completo: Rattling Supply Chains.
Por Eduardo AdrianzénVeamos las cosas del lado realista: la historia del Perú es la historia de una eterna crisis económica y cuando se dice “estamos en un buen momento” la traducción es: los más ricos ganan más que nunca y los más pobres pueden comer pollo a la brasa de vez en cuando. ¿Los últimos años no han sido así? La gente con dinero ha comprado autos y casas de playa por docenas, y la gran mayoría se endeudó hasta el cuello para comprar ropa china de pésima calidad en Ripley con unos intereses que huelen a delito de usura. Más patético aún: creyendo que cualquier adefesio importado y vendido a 20 veces su valor “mejora su calidad de vida”.Codicia de unos y subdesarrollo mental de otros son caras de la misma moneda. Y cuando los minerales empezaron a subir en el mercado internacional, y todo ese rollo, García llevó al paroxismo el discurso de la “bonanza económica” y la fábula que ya sabemos. Subía el oro, subía el cobre, bajaba el litio, y hace poquito nomás besos y abrazos en CADElandia diciendo que todo seguiría de maravilla.Bueno pues: vistas las quejas de los que mueven el dinero, parece que oficialmente ya se terminó la época de “vacas gordas” y volvemos al estado normal: o sea, la crisis. Los más benignos dicen: “qué piña Alan, justo le toca recesión internacional cuando íbamos tan bien”. Pero otros pensamos: se tuvo dos años para intentar corregir en algo las criminales brechas entre pobres y ricos, se pudo redistribuir mejor la riqueza para que las tensiones sociales no lleguen a los extremos que están llegando, se pudo gobernar para la mayoría y no para unos pocos, se pudo no ser corrupto…y ya es tarde.Ya ni el aceite ni el pan bajarán de precio porque ahora “¡estamos en crisis!” y los importadores jamás dejarán de ganar un centavo menos. Las vacas flacas nunca son para todos, de sobra lo sabemos. Lo que nadie quiere saber –menos ver- es que otra vez se está incubando la rabia que puede terminar llevándolas a todas al camal.
Si bien la presente convocatoria corresponde a lo que fue la II Charla Magistral, el presente post tiene como finalidad promocionar la III Charla Magistral "Una Visión del Sector Minero" (introducción al I Seminario-Taller Minería y Derecho), que se llevará a cabo en la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, Francisco Graña 671 - Magdalena (altura cuadra 7 de Pershing), el martes 16 de diciembre a las 18:00 hrs (fecha tentativa). El mencionado evento es sin costo alguno, previa inscripción al correo electrónico de la coordinadora de eventos de la SNMPE: lsalas@snmpe.org.pe. Un punto importante que tienen que tener presente es que va dirigido exclusivamente a estudiantes universitarios de los últimos dos años de la carrera de derecho y que tenga proyectado no terminar en el primer semestre del próximo año.Ojo, el Taller es pre-requisito para poder acceder a este Seminario-Taller que esta sumamente interesante (asisti de polizonte a la II Charla y puedo dar fe de ello). Manden su correo y aprovechen esta gran oportunidad de conocer más acerca de este importante sector económico de nuestro país.
No es que me haya cansado de postear o mejor aún que en el país (por fin) no se presenten nuevos conflictos sociales; simplemente tuve que poner en control mi manera de ser tan dispersa que generaba que no le prestará la suficiente atención a las actividades que debo terminar y por las que no estoy laborando como todo recien egresado de Derecho. Lo ambiental, lo minero; a simple vista dos caras de la misma moneda; en principio sí pero al final no. Mientras aprendia derecho minero y ambiental descubri que debo traducir y entender (más allá que en lo minero sobre todo hay que conocer algunas mañas de abogado) a biólogos, hidrólogos, químicos, ingenieros (forestales, ambientales, civiles etc...).En todo caso si algo me parece facinante son la relaciones comunitarias. Por ello, espero lograr ( antes que termine el año) con la excusa de mi tesis, visitar el Proyecto Toromocho. La verdad esta ha sido un año irregular, sobre todo xq cometi el error de no regular mi yo disperso, me he prometido mejorar.Mientras tanto ya debo dejar de hacer tan largo este post... bla, bla, bla. Pd.- Se armó otro chongo, esta vez en el Cusco, por el famoso Gaseoducto Andino, ese que dicen que va a sacar de pobres a nuestro maltratado Sur, donde según CPI, Humala arrasa con las preferencia. Algo había dicho García que su gobierno iba a reinvidicar a los pobres y olvidados por el sistema... en el Cusco, sólo se escuchan las campanas que anuncian problemas.
No sé quién lo dijo, pero el Perú volvió a la normalidad.
El día de ayer otro conflicto socioambiental le explotó en la cara al gobierno. Este conflicto se ha desatado por la contrucción de un relleno sanitario ubicado en el anexo de Lastay, del distrito de Quichuay, provincia de Huancayo, departamento de Junín, el cual tiene un área de 10 has. En el último reporte de la Defensoría del Pueblo del mes de octubre se manifestaba que hubo una reunión convocada por el arzobispado de Huancayo pero en la cual no se llego a ningun acuerdo. Las diferencias entre las municipalidad provincial de Concepción (vecina de Quichuay) y Huancayo ya tiene varios meses según se muestra la página web de la primera. Lamentablemente este conflicto ya ha cobrado 2 víctimas y ha puesto una vez más en vitrina la falta de previción de las autoridades tanto del gobierno regional como nacional para evitar que se desencadene la violencia.La Municipalidad Provincial de Concepción presentó hace varios meses un informe elaborado por la Sociedad Nacional del Ambiente que sustenta técnicamente la inviabilidad del "Relleno Sanitario Lastay":Sociedad Nacional del Ambiente Conclusión Lastay Get your own at Scribd or explore others: La protesta según la Municipalidad Pronvicial de Huancayo (algunas escenas son fuertes):Imagen: Correo - Huancayo
Como para dejar en claro que que las lineas siguiente no buscan exagerar o difamar, este informe especial de el Diario Correo resalta que no se trata de un invento, ni una satanización, ni la búsqueda de chivos expiatoriosLa primera parte de la versión de Correo sobre los hechos de violencia ocurridos en Sicuani - Cuzco:Esta Casa Editora ha constatado en varias ocasiones que efectivamente existe una corriente desestabilizadora de la democracia que se camufla detrás de las protestas provincianas y que viene logrando aceptación en las comunidades campesinas.Sus operadores suelen apelar a la desinformación, siendo sus poderosos aliados nada menos que los periodistas locales y los dueños de influyentes radios regionales: Esto está ocurriendo nuevamente en la provincia de Canchis, Sicuani (Cusco), donde durante 10 días consecutivos cerca de cuatro mil pobladores bloquearon la carretera a Puno, apedrearon a los policías desde los cerros -las imágenes son dramáticas- y destruyeron ocho entidades públicas, las que benefician precisamente a los más pobres (entre ellas el hospital, la empresa municipal del agua, el Ministerio Público, Banco de la Nación, etc.).Evidencias (volantes, videos y audios) en poder del fiscal Aquiles Peña Gómez confirman que los promotores del autodenominado Levantamiento de los Pueblos del Sur -efectuado entre el 20 de octubre y el 3 de noviembre último- no sólo defendieron una radical plataforma de lucha política que pedía desde una nueva Constitución hasta la renuncia del presidente Alan García (ver facsímil) sino que astutamente utilizaron como caballito de batalla local un tema muy sensible para el campesinado: el agua.Miente, miente que algo queda. El agua no se vende, Fuera el alcalde, Fuera la hidroeléctrica Salcca Pucara; lemas como éstos permanecen escritos en rojo en las paredes de Sicuani.Pese a que la Ley General del Agua (17752) y la Ley de Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales aseguran que el líquido vital es un bien del Estado y de la Nación que no puede privatizarse, los lugareños dudan de eso. Ya veremos por qué.Correo contactó a los principales cabecillas de la aludida huelga: Mario Tapia Álvarez, secretario general del Frente de Defensa de los Intereses de Canchis (FUDIC), y José Carlos Abarca, dueño de radio Constelación.Ambos afirmaron lo mismo que le vienen diciendo a los campesinos a través de las ondas radiales: la construcción de la hidroeléctrica Salcca Pucara les va a prohibir el uso de los ríos en el campo y que el alcalde provincial de Canchis, Mario Velásquez, está a punto de privatizar la empresa municipal del agua potable a un banco japonés. En otras palabras, sí o sí los lugareños sufrirán el uso restringido de este recurso natural y que por eso tienen que salir a las calles a defenderse.El intendente de recursos hídricos del Inrena, Carlos Pagador, aseguró haberles explicado a los pobladores que las hidroeléctricas no consumen ni contaminan los ríos sino que sólo utilizan su energía para generar electricidad, aunque confesó no saber si éstos lo entendieron.Por su parte, el gerente de Empssapal (la empresa municipal del agua), Godofredo Apaza, le advirtió a Correo que de manera sistemática los dirigentes de la oposición están engañando al pueblo. Sólo se trata de un préstamo de US$15 millones, que se está gestionando desde 1999 con el banco japonés JBIC para mejorar las conexiones de agua y desagüe en la ciudad. Eso no es una privatización.Y, efectivamente, el Decreto Supremo 096-2000 indica que tanto Sicuani, Cusco e Iquitos serán beneficiados con el proyecto de nuevas tuberías avalado por el MEF con bajos intereses y un periodo de gracia de 10 años. Ni la hidroeléctrica ni la ampliación va a afectar el flujo del agua ¿Por qué entonces azuzan a los lugareños?Actualización:Carulo es el hombre. José Carlos Abarca, más conocido en Sicuani como Carulo, no es dirigente de los campesinos, pero tiene más influencia que ellos sobre éstos. Según la partida registral Nº 11009618, el 25 de setiembre del año pasado constituyó una empresa de comunicaciones denominada Radio Televisión Prensa Libre EIRL, con el ambicioso objetivo de prestar servicios de radio en AM y FM así como de televisión en VHF y UHF en el Cusco y en todas las regiones del sur del país. Sí, justo en la convulsionada región de los Moqueguazos y los Tacnazos, el problemático sur.Seguidamente, hace diez meses compró a nombre de su padre, Efraín Abarca Abarca, una de las emisoras más escuchadas en Sicuani, Radio Constelación, cuya razón social es Corporación de Servicios de Comunicación y Marketing. Dicha propiedad, por cierto, no la inscribió en los Registros Públicos ni tampoco en la Sunat, sólo en una notaría local. O sea, es absolutamente informal y no paga un solo impuesto. Tampoco se sabe de dónde vino el dinero. ¿No será de Caracas?Oficialmente Carulo dice representar al movimiento político Patria Libre, el mismo que coordina acciones con los dirigentes del FUDIC, los que organizaron la violenta protesta en Canchis. Videos en poder de este diario lo registran en varios momentos junto a los dirigentes del paro, aunque siempre con su escudo legal en la mano: la grabadora de reportero.Pocos saben que ingresó al penal de Lurigancho un 6 de abril de 1989 acusado de pertenecer al MRTA. Si posteriormente fue absuelto, como lo afirma, es un misterio, ya que no quiso mostrarnos una resolución judicial que sustente su inocencia. Sus antecedentes por terrorismo han sido borrados del sistema de Instituto Nacional Penitenciario (Inpe)… como también le ocurre a todas las personas que cumplen una sentencia condenatoria.La pista chavista.La Dircote considera que José Carlos Abarca es uno de los representantes de la Coordinadora Continental Bolivariana (CCB) y promotor de las Casas ALBA en nuestro país, ambas promocionadas por el presidente venezolano Hugo Chávez. El aludido dueño de radio Constelación nos confirmó haber asistido al II Congreso de la CBB realizado en la ciudad de Quito (Ecuador) en febrero de este año… evento que contó con la ponencia del extinto líder de las Fuerzas Revolucionarias de Colombia (FARC) Raúl Reyes. Asimismo, participó en la Cumbre de Todos los Pueblos, organizada por ONGs y grupos de izquierda en forma paralela a la cumbre de los presidentes del ALC-UE en mayo último. Su simpatía con el chavismo incluso lo ha motivado a viajar más de tres veces a Bolivia: He viajado para la asunción presidencial, perdón, la cumbres de pueblos indígenas y varios encuentros, admitió durante conversación con Correo.Así las cosas, cabría volver a preguntarnos ¿quién financia la empresa y la radio de Abarca en la macrorregión sur?Resulta también sintomática la presencia de 18 estudiantes bolivianos, así como tres supuestos maestros del país vecino -cuyas identidades se mantienen en reserva- dentro de la marcha. Ellos habrían gestionado un intercambio cultural con el colegio cusqueño Gregoria Santos justo antes del paro.En su radio, Abarca dirige desde hace meses el programa Contrapunto, pero curiosamente al día siguiente de la huelga convocada por la FUDIC inauguró otro espacio Constelación Noticias, dedicado exclusivamente al análisis y entrevistas en torno a las plataformas de lucha del Levantamiento de los Pueblos del Sur.Nos han dicho: tiren piedras. Entre los videos analizados por la Fiscalía se encuentra uno del 23 de octubre donde aparecen varios campesinos revoltosos que, al ser detenidos, confiesan textualmente: El dirigente de la justicia nos ha dicho que tiremos piedras. El dirigente de FUDIC nos ha dicho apóyennos, nosotros no sabemos, somos campesinos. Durante esa misma filmación -cuya copia posee Correo- los manifestantes aseguraron que los dirigentes de Shecacupe Pablo Canchaya, Francisco Balarezo y un tal Anacleto les dijeron que si no participaban en el paro los iban a multar con 30 soles: Nos han dicho van a participar con hondas porque los policías tienen bombas lacrimógenas, agregaron en su forma particular de expresarse.Otros detenidos hablaron de una oferta de dinero a cambio de enfrentarse a la Policía. Por faena nomás estoy acá, por faena. Yo también estoy por trabajo, dijeron los tres jóvenes detenidos en el puente Combapata… quienes portaban hondas y botellas de aguardiente en la mano.Asimismo, llama la atención la presencia de Emmanuel Linares Corrales, soldado de la 5ta Brigada de Montaña (EP), entre los detenidos. Mención aparte merecen algunas copias de las transmisiones radiales de las radios Constelación, Canchis y Vilcanota donde se repiten diálogos al aire como este: En Manzanares hay un enfrentamiento, hemos tomado la casa del alcalde… los policías han venido y necesitamos más refuerzos, pueden venir los compañeros, los jóvenes. A lo que el locutor, Marco Huaranca (de radio Canchis), responde: Muy bien, al parecer ya han tomado la casa del alcalde….Desfile de investigadosEntre los presuntos responsables por los desmanes ocurridos en Sicuani durante el Levantamiento de los Pueblos del Sur se encuentran las cabezas del Frente Único de Defensa de los Intereses de Canchis (FUDIC), Mario Tapia Álvarez y Valeriano Cama Samata, quienes incluso participaron en la antesala a esta huelga, La Cumbre de los Pueblos, efectuada en Puno en setiembre pasado bajo el auspicio de ONGs como Conacami, la Confederación Agraria Nacional (CAN), entre otras conocidas. También se encuentra el dueño de radio Constelación, José Carlos Abarca Callo, así como Félix Corimanya Huanaco, ex candidato a la alcaldía que perdió durante las pasadas elecciones y propietario de radio Canchis. Otros nombres: Francisco Bustamante Rodríguez (ex preso por TID), Elvis Huallpa Tique (subsecretario del FUDIC y promotor de la revocatoria del actual alcalde), Raúl Álvarez Luna (locutor de radio Canchis), Domingo Cueva Ojeda (locutor de radio Constelación), Clorinda Villafuerte Angles (secretaria del SUTEP), Segundo Sencca (secretario del SUTEP-Cusco) Read more...
¿Si no son los del Frente de Defensa? ¿Entonces quién?
Generalmente se afirmaba - sin mayor investigación al respecto - que eran los Frentes de Defensa (FDD) los principales responsables de azuzar y organizar los conflictos sociales. Eran estas organizaciones sociales sin mayor representatividad política del que se irroga la voz de todos sin consulta, las culpables de la radicalización y enfrentamientos entre la sociedad y el gobierno. Cuando se radicalizaba una protesta, los Gobiernos Regionales no pintaban, muchas veces no tenian ni voz ni voto en estos espacios, y apesar de ser una institución emanada de la voluntad popular, muchas veces no sérían el interlocutor legitimado para resolver los conflictos sociales (el caso de Canchis en la Región Cuzco es aleccionador).Para ello, estaban allí los FDD, estas agrupaciones con aparentes intereses políticos con una agenda propia que busca sacar el mayor provecho y réditos políticos de cada protesta, que dirigian, todo sumaba al camino de las regionales y locales del 2010.Sin embargo, en Tacna la regla se quebró, una vez que el FDD de Tacna acordó suspender la protesta contra el Gobierno apareció el Comité de Lucha de Tacna, que rechaza la tregua para el diálogo y ha radicalizado la agenda de reclamos. Según La Republica "esta nueva organización solicita que la mesa de diálogo se instale en Tacna, que se cierre la mina de Toquepala para que no se usen las aguas que utiliza Southern del distrito de Candarave, que se modifique la distribución del arancel especial recaudado por Zofra Tacna (para que ya no se le entregue el 17% a Ceticos Ilo, Paita y Matarani), y el retiro de los mil efectivos policiales que llegaron a Tacna ante las protestas".Osea, si se puede ser más papista que el Papa, si se puede ser más radical que los mismos radicales, esta vez ya no es un FDD es un comité de Lucha. ¿Y si se llega a un acuerdo con ellos? ¿Aparecerá el Movimiento de defensa de los intereses de Tacna para incendiar la pradera?Sólo una conclusión me queda de esta nueva radicalización en Tacna, que la gente ya no es "masa" en términos marxistas, no son carneritos que se dejan azuzar por intereses políticos externos a su necesidades sociales. ¿Cuanta más deslegitimación social necesita sufrir el Gobierno para que se percate del sendero luminoso que alumbra todo este descontento social?Imagen: Titular de Correo-Tacna
Vía La República:Gobierno declaró en estado de emergencia a la región. Presidente regional Hugo Ordóñez dijo que no viajará a Lima y pide comisión de alto nivel en su región.La bandera de la tregua que intentó flamear el Frente de Defensa de los Intereses de Tacna fue desatendida por las provincias andinas de la región y un grueso sector de la población tacneña concentrada en el cono norte de la ciudad, que se oponen a la nueva distribución del canon aprobada en el Congreso. Los enfrentamientos con la policía marcaron ayer su más dura jornada. Más de treinta heridos, entre ellos once policías, y una decena de detenidos fue el saldo que dejó la ola de violencia en el distrito de Ciudad Nueva. Ellos se sumaron a los 40 manifestantes intervenidos la noche anterior, producto de actos vandálicos en toda la ciudad. Enardecida por la presencia policial, la población intentó tomar la plaza principal de la ciudad, rodeada en sus cuatro puntos de ingreso por más de 5 mil personas que, con piedras y bombas molotov, intentaron expulsar al contingente de casi 200 policías. La turba ocupó el mercado del distrito, desde donde lanzó bombas incendiarias contra el almacén del municipio Ciudad Nueva. Un helicóptero de la policía aterrizó en la misma plaza para entregar más municiones a la policía y llevarse a los policías heridos.Los enfrentamientos se replicaron en el distrito Alto de la Alianza, también en el cono norte, lugar en el que los pobladores intentaron tomar la comisaría de la zona. La violencia también se desencadenó en el cono sur, donde la comisaría de Gregorio Albarracín fue atacada por pobladores y los policías respondieron con disparos al aire. El vandalismo llegó al promediar las 6 y 30 de la tarde al centro de Tacna. Allí, algunos comercios fueron saqueados y los autos apedreados. Las provincias de Tarata, Candarave y Jorge Basadre tampoco acataron la tregua. Ante los hechos de violencia, el presidente regional de Tacna, Hugo Ordóñez, emitió un mensaje exigiendo al gobierno el envío de una comisión de alto nivel a la región. "No iré a Lima a conversar porque no dejaré a Tacna en llamas", dijo.Frente a este situación, el gobierno declaró anoche en estado de emergencia a la región, según anunció el presidente del Consejo de Ministros, Yehude Simon. Más temprano, había dicho que la protesta es alentada por sectores radicales y gente que, según él, ha llegado de otras regiones para sumarse a las protestas.Más información:Correo - Tacna
Obama alcanzó la presidencia de los EE.UU.
Por Sanmartincito espero que gane "Obama". Como van los resultados aquí.
El Presidente de Consejo de Ministro firmo el acta de compromiso que puso "por ahora" fin al conflicto en la zona de Sicuani. En el acta se han establecido basicamente dos compromisos fundamentales: 1) Realizar un estudio de impacto ambiental para la construcción de la central hidroeléctrica y 2) Emitir un decreto supremo que prohiba el inicio de actividades mineras sin acuerdo previo con la comunidades. Sobre estos compromisos hay un par de cosas que señalar que son muy puntuales:Respecto al estudio de impacto ambiental:De acuerdo con el artículo 13 del Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, en la solicitud de concesión definitiva, el solicitante presentará ante la DGE del MEM, un EIA de conformidad con el inciso h) del artículo 25º de la Ley de Concesiones Eléctricas y con las normas que emita la Dirección de Asuntos Ambientales Energéticos (...)Este requerimiento evidente ya ha sido verificado y validado por el Ministerio de Energía y Minas a través de la Resolución Directoral Nº 975-2007-MEM-AAE, que aprueba el EIA de la modificación de la Central Hidroeléctrica de Pucará, ubicado en la provincia de Canchis, región Cusco. Como se puede ver de la lectura del portafolio de centrales de generación de energía eléctrica del MEM (pág. 18). La presente central hidroeléctrica es un proyecto relativamente nuevo, pues cuenta con una concesión definitiva de generación, otorgada mediante la Resolución Suprema N° 030-2003-EM, publicada el 21 de agosto de 2003, la misma que aprobó el Contrato de Concesión N° 211-2003, según el cual las obras y la puesta en servicio de la central debía efectuarse en noviembre de 2008. Sin embargo, el estudio de impacto ambiental presentado por la empresa EGECUZCO responsable del proyecto lamentablemente ha desaparecido de la página web del Ministerio.Sobre el decreto supremo vinculado al acuerdo previo:El Decreto Legislativo Nº 1064 en su artículo 8 ignora este requisito de acuerdo previa para el establecimiento de servidumbre en las actividades mineras e hidrocarburos.Ya existe un Decreto Supremo que establece el compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras, el D.S. Nº 042-2003-EM. Fue dado cuando la Dra. Merino era PremierNi siquiera el reglamento de participación ciudadana en el subsector minero D.S. Nº 028-2008-EM que establece diversos mecanismos para la participación para las comunidades reconoce que la misma se pueda dar antes del otorgamiento de la concesión minera (art. 12º.- De la obligación de informar del Estado y del titular minero).En conclusión; primero, el premier esta prometiendo realizar algo que ya se debería haber hecho (y que seguramente hicieron mal) en todo caso deberia a comprometerse a reevaluar el estudio presentado por EGECUZCO (aquí un modelo de como debería ser) y segundo, eso de volver vinculante el acuerdo previo con las comunidades para el inicio de la actividades mineras sería una ¡REVOLUCIÓN! en el statu quo legal sobre minería e hidrocarburos en nuestro país. Si bien debemos resaltar la nobles intenciones de este hombre, alguien debe decirle que las soluciones no pasan por simplemente cambiar normas (sólo lean el D.S. dado por la Merino y ahora vean los 80 y tantos conflictos socioambientales mineros que reporta la Unidad de Conflictos Sociales de la Defensoría del Pueblo), el problema es más complejo, debe habver una política de energías renovables que muestre las ventajas de una central hidroeléctrica. Asimismo, modificar las normas requiere un análisis profundo de lo que se debe mejorar, por ejemplo, sin ir muy lejos es evidente que con normas de 1988 no vamos a llegar a ningún lado.Lectura:Ley de Promoción de Concesiones de Centrales HidroeléctricasEstudio de Scaling Up en micro centrales hidroeléctricas.También subo la Resolución Directorial Nº 975-2007-MEM-AAE xq facil también se hace humo: Get your own at Scribd or explore others: Read more...
En las clases del jorobado en el CCPUCP, Carlos nos presentaba las teorías que había desarrollado durante sus semestres en los Uniteds para responder a esta dichosa pregunta. Si bien el Jorobado reconoce que su propuesta está en versión beta no ha dudado en sostener sus puntos de vista para desentrañar esta maraña de dudas que se alzan alrededor de tanta violencia y desorden social. En todo caso, mientras estas consideraciones se vayan desarrolladando y validando es necesario desarrollar una serie de evaluaciones previas para verificar las viabilidad de cada propuesta. Este post no tiene como la pretensión de discutir teóricamente xq tanto conflicto social en el país, sino analizar simplemente una pequeñisima variable: "Las actas de compromiso". Las actas de compromiso no contienen excutio es decir son un pacto entre caballeros, no hay una entidad que este obligada "legalmente" ha hacerlas cumplir. Esta falta de obligatoriedad conlleva la correspondiente falta de responsabilidad funcional por mantener las condiciones que permitan alcanzar la solución final al conflicto. Si bien las actas de compromiso no son un contrato, bien podríamos decir que contiene los cuatro requisitos de todo acto jurídico (art. 140 del C.C.): 1) agente capaz «el Estado» y «las Comunidades», 2) Objeto física y jurídicamente posible «tener una acuerdo sobre algo que realmente el Estado pueda, por ejemplo el Estado no podría acordar con las comunidades campesinas en reconocer que los recursos minerales que se encuentran en el subsuelo de sus tierras les pertenece, pues sería inconstitucional», 3) Fin lícito «este punto es particularmente conflictivo pues puede ir desde exigir que se cumpla con fiscalizar a la una empresa que esta evidentemente contaminando hasta oponerse a la construcción de una central hidroeléctrica ya aprobada por el Estado» y 4) Observancia de la forma prescrita bajo sanción de nulidad «evidentemente un acuerdo de esta naturaleza llevaría bajo la forma ad solemnitatem».Quizás parezca jalado de los pelos aplicar criterios civilista a los conflictos sociales, pero estos son los mecanismo "occidentales" con los que los particulares y el Estado contruimos nuestros acuerdos de manera cotidiana, ¿xq no darle una naturaleza similar a las actas de compromiso? No son acaso en última linea la salida final que tiene el Gobierno para evitar el descalabro institucional. Lamentablemente la lógica que se ha manejado es otra, algunos funcionarios van con la consigna de firmar lo que sea con la finalidad de votar el problema un par de meses más... quizás para el próximo ministro o aún mejor para el próximo gobierno. Sin embargo, esta solución ha demostrado su total ineficacia, el caso de la huegla médica es paradigmatica xq un médico con el nivel de ingreso que tiene no solamente por las horas de atención en el MINSA generalmente esta posibilitado de mantener su protesta durante mucho tiempo (de los recursos para la protesta, lo llamaría el jorobado - teoría 2 para analizar los conflictos sociales).Tengo plena certeza de que un acta de compromiso muchas veces se firma en condiciones sociales díficiles y quizás la presión a veces haga que los funcionarios firmen cualquier cosa. En todo caso ello no es una excusa, no se puede desconocer lo que se firmo y volver a fojas cero en demandas sociales generen más conflictividad, dolores de cabeza y la deslegitimación de nuestro sensible sistema democráctico.El acta de Dorissa Get your own at Scribd or explore others: El acta de Dorissa fue el documento que soluciono el primer conflicto social que tuvo que enfrente este obierno. Según la Defensoría se esta cumpliendo a medias. ¿En qué quedamos? Actualización:La República tiene un buen resumen de lo acontecido entre Moquegua y Tacna. Read more...

References: artículo 2
sui generis
 resolución 
 artículo 13
 artículo 25
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 8
 Resolución