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Timestamp: 2017-03-23 14:15:55+00:00

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Ley de Mediación Familiar de Madrid (Ley 1/2007, de 21 febrero) - Normativa de Madrid - Legislación - VLEX 70803057
PREÁMBULO. I. II. TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales - arts. 1 a 7
TÍTULO I. Las partes en la mediación - arts. 8 a 10
TÍTULO II. Mediadores familiares - arts. 11 a 15
TÍTULO III. Procedimiento de mediación familiar - arts. 16 a 19
CAPÍTULO I. Infracciones - arts. 21 a 25
CAPÍTULO III. Procedimiento sancionador - arts. 28 y 29
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. DISPOSICIONES FINALES. PRIMERA. Desarrollo reglamentario
Norma citada en: 6 sentencias, 17 artículos doctrinales, una resolución administrativaLa Presidenta de la Comunidad de Madrid.
Por ello, se hace preciso extender el uso de modos de solución ­pacífica de los conflictos en el ámbito familiar. Entre ellos, la ­mediación ha adquirido un especial protagonismo, pues permite un acuerdo beneficioso para las distintas partes, mediante la intervención de un profesional, sin poder de decisión que ayuda a que alcancen por sí mismas un acuerdo, bajo las características de voluntariedad, neutralidad, imparcialidad y confidencialidad.
En el contexto internacional, el creciente interés por la mediación familiar se manifiesta en la Recomendación de 21 de enero de 1998, del Comité de Ministros del Consejo de Europa. En ella se insta a los estados miembros, conforme a las experiencias llevadas a cabo por diversos países, a instituirla y promoverla, señalando, entre otros ­beneficios de la mediación familiar, la posibilidad de reducir los conflictos entre las partes en desacuerdo, posibilitar convenios amistosos, mejorar la comunicación entre los miembros de la familia y asegurar el mantenimiento de relaciones personales entre padres e hijos.
En España, la Constitución Española de 1978 establece, en su ­artículo 39, la obligación de los poderes públicos de asegurar la ­protección social, económica y jurídica de la familia, así como la protección integral de los hijos, cualquiera que sea su filiación. A tal efecto se han venido produciendo diversas iniciativas públicas y ­privadas para favorecer la mediación familiar. Así, en 1990, asociaciones pioneras comenzaron a realizar las primeras intervenciones en materia de mediación y posteriormente, algunas Comunidades Autónomas han aprobado diversas normas reguladoras de la Mediación Familiar favoreciendo la solución pacífica de los conflictos ­familiares.
Por otro lado, la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid establece como finalidad de los servicios sociales la promoción del bienestar de las personas, la prevención de situaciones de riesgo y la compensación de déficit de apoyo social, centrando su interés en los factores de vulnerabilidad o dependencia que, por causas naturales o sobrevenidas, se puedan producir en cada etapa de la vida y traducirse en problemas personales y define como necesidades sociales las derivadas del derecho de la persona a realizarse como ser social en el ámbito convivencial, interpersonal y familiar. Asimismo, entre las funciones del sistema público de servicios sociales, la citada Ley establece la de protección y apoyo a la familia y la orientación y asistencia material, social ­psicológica, sociológica y jurídica de las familias en situaciones de ­dificultad, dependencia o conflicto.
Por su parte, el Plan de apoyo a la familia 2005-2008, aprobado por el Consejo de Gobierno el 1 de diciembre de 2005, se refiere a la mediación familiar en su área 4 dedicada a la Resolución de conflictos. La introducción a esta área recoge el protagonismo de la mediación a la hora de abordar los conflictos familiares, abrir espacios de diálogo constructivo y lograr acuerdos beneficiosos para las ­partes. Así, la primera medida del área 4 contempla la elaboración de la Ley de Mediación Familiar para facilitar los acuerdos en los conflictos familiares, y regular la figura del mediador familiar.
En este sentido, se impulsa la aprobación de la Ley de Mediación Familiar como proceso para solventar o minimizar los conflictos ­familiares.
En el mismo título se regula el Registro de Mediadores Familiares, único Registro en el que figurarán todas las personas físicas que ejerzan la mediación conforme a los requisitos previstos en la Ley. Uno de los objetivos de la norma es garantizar la cualificación y ­formación del profesional como persona física que realiza la mediación, protegiéndose de esta forma los intereses de las partes que ­soliciten el inicio de un proceso mediador. No trata la Ley de regular las diferentes formas jurídicas que puedan crearse al amparo de los intereses de los mediadores inscritos en el Registro. La garantía que la ley ofrece se centra en el proceso mismo de la mediación y en la formación de la persona que la realiza.
El texto legal, parte de un concepto amplio tanto en lo que se ­refiere a las partes como a los supuestos de conflictividad. La Ley, entre otras, incluye como partes en la mediación a las personas unidas por vínculo matrimonial o unión de hecho y, en general a familiares hasta el cuarto grado de consanguinidad o afinidad. Puede ser objeto de mediación cualquier tensión o conflicto intrafamiliar que no deba ser abordado desde la psicología u otras disciplinas o terapias a juicio del mediador o profesional competente.
El título II se dedica a los mediadores familiares y regula la ­cualificación y formación especializada en mediación familiar que deben acreditar los profesionales inscritos en el Registro de Mediadores Familiares para llevar a cabo las funciones de mediación. Se define la figura del mediador familiar, los deberes y derechos que le asisten y se establecen las causas de abstención en el procedimiento de mediación familiar.
La mediación familiar desarrollada en esta Ley es un procedimiento voluntario de gestión o resolución positiva de tensiones o conflictos familiares en el que las partes solicitan y aceptan la intervención de un mediador, profesional imparcial, neutral y sin capacidad para ­tomar decisiones por ellas, que les asiste con la finalidad de favorecer vías de comunicación y búsqueda de acuerdos consensuados.
Quedan excluidas de su ámbito de aplicación, las actuaciones ­realizadas en condiciones distintas a las previstas en esta Ley.
Finalidad de la mediación familiar.
Voluntariedad de las partes para acogerse a la mediación o desistir en cualquier momento del procedimiento, y del mediador para aceptar la mediación e iniciar el procedimiento de mediación o desistir del mismo en los términos previstos en el artículo 19.2.
Confidencialidad y reserva respecto a las entrevistas y a los datos y documentos producidos en el procedimiento de mediación con arreglo a lo establecido en los apartados 3 y 4 del artículo 18.?El principio de confidencialidad afecta tanto al mediador como a las partes que intervienen en el procedimiento de mediación.
Imparcialidad y neutralidad del mediador actuante, que no podrá adoptar decisiones alineándose de forma interesada con parte alguna, influirlas o dirigirlas hacia la consecución de soluciones conforme a su criterio personal o imponer soluciones.
Los participantes en el procedimiento de mediación actuarán conforme a las exigencias de la buena fe.
El mediador y las partes han de asistir personalmente a las ­sesiones, sin que puedan valerse de representantes o inter­mediarios y conducirá el procedimiento de acuerdo con el principio de flexibilidad.
Protección de los intereses de los menores y personas ­dependientes.
Artículo citado en: 2 artículos doctrinalesARTÍCULO 5
Competencia de la administración autonómica.
Promover la figura de la mediación como sistema positivo de resolución de conflictos familiares, así como la formación de mediadores.
Gestionar el Registro de Mediadores Familiares que se regula en el artículo 6.
Aprobar las acciones formativas que acreditarán la formación teórico-práctica exigible para la inscripción en el Registro de Mediadores Familiares.
Acreditar la validez de la formación de mediación realizada fuera de la Comunidad de Madrid por las personas que deseen ejercer como mediadores en la Comunidad de Madrid.
Facilitar a los interesados el acceso a la mediación familiar.
Presidir la Comisión Autonómica de Mediación Familiar.
Cualquier otra competencia que pueda derivarse de lo dispuesto en la presente Ley.
Registro de mediadores familiares.
El Registro de Mediadores Familiares de la Comunidad de Madrid se constituye como un instrumento básico de impulso, ordena­ción y organización de la mediación y de los mediadores inscritos. Dependerá de la Dirección General competente en materia de familia y su composición, funciones y procedimiento de inscripción se ­determinarán reglamentariamente.
Podrán inscribirse en el Registro de Mediadores Familiares de la Comunidad de Madrid quienes cumplan con los requisitos previstos en esta Ley. Los colegios profesionales podrán colaborar en la gestión del Registro de Mediadores Familiares dependiente de la Dirección General competente en materia de familia mediante la creación de registros auxiliares. En este caso, los profesionales colegiados deberán acceder al Registro a través de su colegio profesional de pertenencia, quien comunicará, a la Dirección General competente en materia de familia, las altas, bajas y modificaciones registrales en la forma que se establezca reglamentariamente.
Comisión Autonómica de Mediación Familiar.
Se crea la Comisión Autonómica de Mediación Familiar que ­actuará como órgano asesor y de coordinación entre la Administración, los colegios profesionales y otras instituciones implicadas en mediación familiar. Formarán parte de ella, al menos, representantes de la Consejería competente en materia de familia, de los colegios profesionales que colaboren en la gestión del Registro de Mediadores Familiares y de instituciones de reconocido prestigio y experiencia en mediación familiar. Su composición, funciones y procedimiento de actuación se determinarán reglamentariamente
Sujetos de la mediación familiar.
Podrán solicitar y someterse a mediación familiar:
Las personas unidas por vínculo matrimonial o unión de ­hecho en los conflictos intrafamiliares de convivencia, o en los supuestos de ruptura, separación, divorcio o nulidad y en cualquier fase de estos procesos, con el fin de lograr acuerdos.
Las personas unidas por vínculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o afinidad, en las tensiones o conflictos intrafamiliares de convivencia, en los conflictos por herencias o con el fin de evitar o simplificar un litigio judicial en el ámbito de la familia.
La familia acogedora, los acogidos y la familia biológica, ­respecto a cualquier conflicto o aspecto del acogimiento o convivencia.
La familia adoptante, los adoptados y la familia biológica en la búsqueda de orígenes del adoptado y al objeto de facilitar el eventual encuentro o relaciones posteriores, de acuerdo con lo previsto en la legislación estatal en esta materia.
Las personas con menores a cargo no incluidas en los apartados anteriores en los conflictos que surjan con respecto a los ­menores o para prevenir o simplificar un litigio judicial en el ámbito del derecho de familia.
Se excluye de la mediación prevista en los apartados anteriores los conflictos que, a juicio del mediador o profesional competente, deban ser abordados desde otras formas de intervención o tratamiento, ya sea psicológico, psiquiátrico o de cualquier otra índole.
Elegir un mediador de entre los inscritos en el Registro.
Conocer con carácter previo al inicio de la mediación, el coste máximo de la misma.
Cumplir los acuerdos adoptados en el procedimiento de ­mediación.
Abstenerse de solicitar en juicio o en actos de instrucción ­judicial, la declaración del mediador como perito o testigo de una de las partes, con el fin de no comprometer su debida neutralidad, sin perjuicio de lo previsto en la legislación ­penal y procesal.
Satisfacer los honorarios del mediador.
De los mediadores familiares.
Cualificación de los mediadores familiares.
Para ejercer la mediación familiar en los términos previstos en esta Ley e inscribirse en el Registro de Mediadores Familiares de la Comunidad de Madrid, deberá acreditarse el cumplimiento de los ­siguientes requisitos:
Derechos del mediador.
Renunciar a iniciar la mediación o desistir del procedimiento en los supuestos previstos en el artículo 19.2.
Percibir los honorarios que correspondan por su actuación profesional.
Actuar con libertad e independencia en el ejercicio de su actividad.
Son deberes de los mediadores familiares en el ejercicio de su ­actividad profesional los siguientes:
Facilitar la comunicación y la consecución de acuerdos y compromisos entre las partes.
Redactar los documentos de la sesión inicial y final del procedimiento de mediación familiar.
Mantener, de acuerdo con la legislación vigente, la reserva respecto de los hechos conocidos en el curso de la mediación y la confidencialidad de todos los hechos tratados haya habido, o no, acuerdos.
Velar para que en el procedimiento de mediación se tenga en cuenta el interés superior de los hijos menores o de las personas dependientes.
Actuar conforme a los principios establecidos en el artículo 4.
Abstenerse o renunciar a actuar como mediador si concurriese cualquiera de las causas previstas en el artículo 15 de la ­presente Ley.
Cualquier otro establecido en la presente Ley.
Causas de abstención.
La mediación puede iniciarse:
A instancia de una de las partes con la aceptación de la otra.
Cuando existan actuaciones judiciales en curso, las partes, de mutuo acuerdo, podrán acudir a mediación familiar de conformidad con lo dispuesto en la legislación procesal.
Las partes interesadas en iniciar un procedimiento de mediación, según lo previsto en la presente Ley, seleccionarán, de común acuerdo, un mediador de entre los inscritos en el Registro de Mediadores ­Familiares.
Desarrollo del procedimiento de mediación familiar.
El mediador convocará a las partes a una primera entrevista de información en la que se deberán acordar los objetivos de las partes, los asuntos objeto de mediación y, previsiblemente, se planificarán las sesiones que pudieran ser necesarias. De esta sesión inicial se ­levantará un documento acreditativo de lo tratado en la misma.
La duración de la mediación dependerá de la naturaleza y complejidad de la situación y no podrá exceder de tres meses desde la sesión inicial. No obstante, podrá prorrogarse por otros tres meses a solicitud de las partes, cuando el mediador aprecie la posibilidad de llegar a acuerdos.
Toda información obtenida en el transcurso de la mediación estará sujeta al deber de confidencialidad, conforme a las normas de esta Ley, y a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal en la Comunidad de Madrid.
No están sujetos al deber de confidencialidad los siguientes casos:
La consulta de los datos no personalizados, para fines estadísticos o de investigación, respetándose el anonimato de los usuarios del servicio.
Cuando en el transcurso de la mediación surgieran indicios de comportamientos que supongan una amenaza para la integridad física o psíquica de una persona.
Finalización del procedimiento de mediación familiar.
Al finalizar el procedimiento, el mediador redactará el documento con los acuerdos alcanzados. En caso de no existir acuerdos, se hará constar este extremo.
La terminación del procedimiento de mediación puede producirse por decisión de cualquiera de las partes en conflicto o por el mediador, quien podrá dar por finalizada la mediación, comuni­cándoselo a las partes, cuando concurra alguno de los siguientes ­supuestos:
Cuando detecte que el conflicto deba ser abordado desde otra forma de intervención o tratamiento, de acuerdo con lo ­previsto en el artículo 8.2 de la presente Ley.
En aquellos casos en los que el resultado de la mediación pueda producir efectos en un procedimiento judicial, el mediador entregará a las partes implicadas un certificado, en el que se hará constar la fecha de iniciación y finalización del procedimiento, y si han alcanzado o no, algún acuerdo, sin especificar ningún otro dato.
Responsabilidad de los mediadores familiares.
El incumplimiento de los deberes que atañen a los mediadores ­familiares profesionales según lo estipulado en la presente Ley, en cuanto supongan actuaciones u omisiones constitutivas de infracción administrativa, conllevará las sanciones que corresponda en cada caso, previa instrucción de un expediente contradictorio por el órgano competente de la Administración o del correspondiente ­colegio profesional.
No facilitar copia a las partes del documento de la sesión final.
No comunicar a las partes las causas justificadas por las que se desiste del procedimiento de mediación previstas en el artículo 19.2.
La intervención en un procedimiento de mediación cuando concurra causa de abstención.
El abandono de la mediación sin causa justificada que suponga grave perjuicio para los menores o personas dependientes ­implicadas en el procedimiento.
El cobro de honorarios distintos a los pactados.
En los casos de infracciones leves, la sanción consistirá en amonestación por escrito o suspensión temporal de hasta un mes para poder actuar como mediador.
Si se trata de infracciones graves, suspensión temporal para poder actuar como mediador por un período de un mes y un día, hasta un año.
En los supuestos de infracciones muy graves, suspensión temporal para poder actuar como mediador por un período de un año y un día a dos años o la baja definitiva en el Registro de Mediadores Familiares.
Todas las sanciones que adquieran firmeza en vía administrativa, se consignarán en el Registro de Mediadores Familiares.
Para la graduación de las sanciones se tendrá en cuenta las ­siguientes circunstancias:
La medida en que el incumplimiento haya afectado a los intereses y bienestar de los menores o personas dependientes implicados en el conflicto.
La instrucción del expediente sancionador se realizará por parte del órgano competente de la Administración autonómica o del correspondiente colegio profesional.
La Administración de la Comunidad de Madrid, a través de la Consejería con atribuciones en materia de familia, será competente para la imposición de las sanciones administrativas previstas en la presente Ley, previa instrucción del oportuno procedimiento, en el caso de que se trate de personas mediadoras que hayan accedido al Registro de Mediadores Familiares a través de la Dirección General competente en materia de familia.
Los colegios profesionales tendrán competencia para la imposición de las sanciones previstas en esta Ley, cuando se trate de personas mediadoras que hayan accedido al Registro de Mediadores Familiares a través del colegio profesional de pertenencia de las mismas.
El ejercicio de la potestad sancionadora se llevará a cabo de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás disposiciones que sean de aplicación.
Cuando el expediente se instruya por el colegio profesional, el procedimiento sancionador se sujetará a las normas estatutarias del colegio profesional pertinente. En caso de que se instruya por la Administración de la Comunidad de Madrid, estará sometido al reglamento regulador del procedimiento sancionador aplicable en la Comunidad de Madrid.
Régimen aplicable a los mediadores familiares que hayan ejercido la mediación con anterioridad a la entrada en vigor?de la Ley.
Se faculta al Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejería competente en materia de familia, a dictar las disposiciones nece­sarias para el desarrollo y ejecución de la presente Ley, en el plazo máximo de un año contado a partir de la fecha de su entrada en vigor.
Ley de la Mediación Familiar de Canarias (Ley 15/2003, de 8 de abril)
ORDEN FORAL 1488/1997, de 21 de marzo, del Consejero de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones por la que se aprueba técnicamente el 'Proyecto de Construcción de la carretera NA-172, de Aoiz a Auritz/Burguete, tramo: Aoiz-Nagore-Arce, subtramo 1: p.k. 0+000 al p.k. 6+300' y se somete a información pública dicho proyecto, que incluye la...
LLEI 23/1987, de 23 de desembre, per la qual s'estableixen els criteris de finançament del Pla Únic d'Obres i Serveis de Catalunya i les bases per a la selecció, la distribució i el finançament de les obres i els serveis a incloure-hi. (Correcció d'errades en el DOGC núm. 962, p. 916, de 7.3.1988).
Decreto 249/2014, de 18 de noviembre, por el que se declara el Lugar de Interés Científico 'El Guapero', en el término municipal de Navalvillar de Pela.

References: resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 19
 artículo 18
 resolución 
 artículo 6
 artículo 19
 artículo 4
 artículo 15
 artículo 8
 artículo 19