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AYUNTAMIENTO DE PEDROLA (ZARAGOZA) - PDF
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Yolanda de la Fuente Alarcón
1 1 BORRADOR DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO PLENO EL 27 DE MARZO DE ASISTENTES ALCALDE-PRESIDENTE DON FELIPE EJIDO TÓRMEZ CONCEJALES DON FERNANDO ESPAÑOL ALGARATE DOÑA MARÍA SAGRARIO URREA BIELSA DOÑA MANUELA BERGES BARRERAS DON AURELIO LANGARITA BERCERO DON ALEJANDRO ESPLIGARES GARCÍA DOÑA MARÍA ROSARIO ORTEGA GARCÍA DON ANTONIO MIGUEL SANCHO CABANILLAS DOÑA MARÍA JESÚS CUBERO GASPAR INTERVENTORA DOÑA EVA PILAR SANZ BLANCO SECRETARIO DON CARLOS GONZÁLEZ MANGADO En la villa de Pedrola, a veintisiete de marzo de dos mil catorce, siendo las dieciocho horas, y bajo la presidencia del Señor Alcalde-Presidente Don Felipe Ejido Tórmez, se reúnen en el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial los Señores Concejales que arriba se detallan, y que constituyen la mayoría absoluta legal de la Corporación, con el fin de proceder a celebrar sesión extraordinaria del Ayuntamiento Pleno, asistidos por la Interventora y por mí, el Secretario, que actúo además como fedatario. Excusa su asistencia el Concejal Don José Antonio Gracia Negre. Tampoco acude al inicio de la sesión la Concejal Doña María Jesús Cubero Gaspar, ni el Concejal Don Juan Ignacio Torres Cuesta. La sesión se celebra previa convocatoria al efecto, realizada con la antelación reglamentaria, dándose publicidad a la misma mediante la fijación de un ejemplar de la
2 2 convocatoria y orden del día, en el tablón de edictos de esta Casa Consistorial y demás medios habituales. Abierta la sesión y declarada pública por la presidencia, se procede en primer lugar a propuesta del Sr. Alcalde, a guardar un minuto de silencio en honor del recientemente fallecido D. Adolfo Suárez González, primer Presidente del Gobierno tras la transición democrática, pasando a continuación a conocer de los siguientes asuntos incluidos en el orden del día, cuya dación de cuenta, deliberación y acuerdo adoptado se expresa y constata a continuación. 1º.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.- El Presidente pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que formular alguna observación al acta de la sesión anterior de fecha 27/2/2014, distribuida con la convocatoria. No se produce ninguna observación, por lo que dicha acta se considera aprobada por unanimidad. 2º.- APROBACIÓN PROVISIONAL DE LA ALTERACIÓN DE LA CALIFICACIÓN JURÍDICA (DESAFECTACIÓN) DEL BIEN INMUEBLE EDIFICIO URBANO, SITO EN LA CALLE PORTILLO ERAS Nº 54, ANTIGUO MATADERO MUNICIPAL, CAMBIANDO SU CALIFICACIÓN DE BIEN DE DOMINIO PÚBLICO A BIEN DE CARÁCTER PATRIMONIAL.- En relación con el expediente de alteración de la calificación jurídica (desafectación) del siguiente bien inmueble: Nombre de la Finca: Matadero Naturaleza: Inmueble Urbano Situación: Calle Portillo Eras 54 Referencia Catastral: XM4288E0001XP Linderos: Frente: Calle Portillo Eras Fondo: Antonio Placed Gracia Derecha: Riego-desagüe público (Hoy Vial) Izquierda: Antonio Placed Gracia Superficies: Terreno: 360,00 m 2 ; Construcción: 293,00 m 2 Características: Edificación formada por una Nave de planta rectangular y fachadas enfoscadas y pintadas. Cuerpos adosados destinados a estabulación de ganado y garaje. Estado de conservación regular. Naturaleza Dominio: Dominio Público Servicio Público. El bien está inscrito en el Registro de la Propiedad de La Almunia de Doña Godina, Tomo 61, Libro 1178, Folio 2, Finca registral nº 3276, y en el Libro de Inventario de Bienes de la Corporación Local con el nº de Orden En el que se pretende cambiar la calificación de bien de dominio público a bien de carácter patrimonial, y Considerando que por Providencia de esta Alcaldía se ha incoado expediente relativo a la propuesta de alteración de la calificación jurídica (desafectación) del bien inmueble Edificio urbano, sito en Calle Portillo Eras nº 54 (Antiguo Matadero), ya que el bien no
3 3 puede destinarse al uso o servicio público al que estaba afecto, al haber desaparecido dicho Servicio Público y ser adecuado (Tras las oportunas adaptaciones) para la posible instalación de un Centro de formación para el empleo, mediante la realización de un Convenio de colaboración con alguna entidad homologada para la formación para el empleo, y se debiera cambiar su calificación de bien de dominio público a bien de carácter patrimonial. Considerando que el expresado inmueble no cumple ya con la finalidad pública a la que fue destinado, al haber dejado de prestarse hace años el servicio al que estaba afectado y que debido a su situación se considera que dicho edificio sería un emplazamiento adecuado para Centro de formación para el empleo, por las razones siguientes: cierre del Matadero, servicio al que estaba afecto, y rehabilitación del Edificio para creación de Centro de formación para el empleo. Considerando aceptados los motivos en que se fundamenta la Providencia de Alcaldía, y que a través de los documentos que constan en el expediente quedan acreditadas la legalidad y oportunidad de la desafectación propuesta. Considerando que es competencia del Pleno de la Corporación aprobar el expediente y que se ha seguido el procedimiento señalado en el artículo 177 de la Ley7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, y el artículo 10 del Decreto 347/2002, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de las Entidades Locales de Aragón. Visto el informe emitido por la Secretaría, esta Alcaldía PROPONE PRIMERO.- Aprobar provisionalmente la alteración de la calificación jurídica (desafectación) del siguiente bien inmueble: Nombre de la Finca: Matadero Naturaleza: Inmueble Urbano Situación: Calle Portillo Eras 54 Referencia Catastral: XM4288E0001XP Linderos: Frente: Calle Portillo Eras Fondo: Antonio Placed Gracia Derecha: Riego-desagüe público (Hoy Vial) Izquierda: Antonio Placed Gracia Superficies: Terreno: 360,00 m 2 ; Construcción: 293,00 m 2 y descrito en el expediente, cambiando su calificación de bien de dominio público a bien de carácter patrimonial. SEGUNDO.- Anunciar el Acuerdo de aprobación provisional en el Boletín Oficial de la Provincia y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento durante el plazo de un mes, para que durante este período se realicen las alegaciones que se estimen pertinentes. TERCERO.- Tras dicho plazo y previo informe de las alegaciones que pudieran formularse, el expediente será sometido nuevamente al Pleno del Ayuntamiento, para su aprobación definitiva mediante mayoría absoluta de la Corporación. A la vista de todo ello, los Sres. Concejales tras la correspondiente deliberación, por unanimidad, acuerdan aprobar la propuesta en todos sus términos.
4 4 3º.- EXPEDIENTES DE INTERVENCIÓN: A) APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS Nº 7/2014 DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL PARA Considerando que tras la aprobación definitiva del presupuesto 2014, se ha tenido conocimiento de la existencia de gastos que no pueden demorarse hasta el ejercicio siguiente y para los que no existe en el presupuesto de la corporación crédito o es insuficiente, siendo los siguientes Fecha Registro Fecha Factura Número Factura Tercero Nombre Descripción Importe JC. PEÑA Vitrocerámica Teka Código Aplicación 29/01/ /01/ S.L TB , Modificación arqueta 26/02/ /02/ ELECNOR acometida agua 952, Modificación tuberías 26/02/ /02/ ELECNOR agua 501, Aplicación informática de 22/01/ /01/2014 A E-MEDIA deporte 7.747, Vistos los informes de intervención 52/2014 y 54/2014. Se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo: Primero: Aprobar provisionalmente el expediente de modificación número 7 propuesto, mediante Suplemento de Crédito y Crédito Extraordinario en los términos que figuran en el expediente. Segundo: Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el Tablón de Edictos de la Corporación y en la correspondiente sección provincial del Boletín Oficial de la Provincia de Zaragoza, por quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones antes el Pleno. Tercero: Se entenderá definitivamente aprobado si no se presentaran reclamaciones al mismo, procediendo a su nueva exposición con detalle de las aplicaciones modificadas. Si existieran reclamaciones, el Pleno dispondrá de un mes de plazo para resolverlas. A la vista de todo ello, los Sres. Concejales tras la correspondiente deliberación, por unanimidad, acuerdan aprobar la propuesta en todos sus términos. B) APROBACIÓN DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS 9/ Ante la existencia de facturas en el departamento de Intervención, relativas al suministro de equipamiento (vitrocerámica) para vivienda situada en Urbanización Zafranal, modificación de una arqueta y renovación de tubería en cuarto de baño del Pabellón 81, así como la aplicación informática de deportes, sin existir crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos Municipales del ejercicio 2014 en el capítulo de inversión. Visto el punto anterior del Pleno en el que se propone la aprobación inicial del expediente Modificación de créditos 7/2014, a través del cual se dota crédito para dar cobertura presupuestaria a los citados gastos. Considerando necesario y obligado atender estos gastos incurridos por la Corporación para evitar el perjuicio de los terceros de buena fe y el correlativo enriquecimiento injusto o sin causa de ésta, que suponen la realización de gastos sin la existencia de crédito adecuado y suficiente.
5 5 Visto el informe de Intervención de 24 de marzo de Visto el artículo 60.2 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla la Ley de Haciendas Locales en materia de presupuestos, que establece que corresponde al Pleno de la Corporación el reconocimiento extrajudicial de créditos, siempre que no exista dotación presupuestaria. En atención a lo expuesto, esta Alcaldía-Presidencia propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente Acuerdo: ÚNICO.- Aprobar el reconocimiento extrajudicial de créditos 9/2014 correspondiente al reconocimiento de las obligaciones derivadas de las facturas que figuran en el Anexo I por importe total de NUEVE MIL CUATROCIENTOS TREINTA EUROS CON TREINTA Y OCHO CÉNTIMOS (9.430,38 euros) demorando la eficacia del presente acuerdo a la efectiva aprobación definitiva de la Modificación de créditos 7/2014 de los Presupuestos Municipales del ejercicio A la vista de todo ello, los Sres. Concejales tras la correspondiente deliberación, por unanimidad, acuerdan aprobar la propuesta en todos sus términos. En el transcurso de la deliberación de este asunto, se incorpora a la sesión la Concejal Doña María Jesús Cubero Gaspar. C) DACIÓN DE CUENTAS EXPRESA AL PLENO DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL AYUNTAMIENTO CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO Se da cuenta del Decreto de Alcaldía nº , de fecha 7 de marzo de 2014, por el que se aprueba la liquidación del Presupuesto municipal del ejercicio 2013, que literalmente se transcribe a continuación: Primero: Aprobar la Liquidación del Presupuesto General de esta Entidad para el ejercicio 2013: Conceptos Resultado Presupuestario Derechos Reconocidos Netos Obligaciones Reconocidas Netas a) Operaciones corrientes , ,35 b) Otras operaciones no financieras 1. Total Operaciones no financieras (a + b) , , , ,72 2. Activos Financieros 812,94 500,06 3. Pasivos Financieros 0,00 0,00 RESULTADO PRESUPUESTARIO (1+2+3) AJUSTES: Resultado Presupuestario , , ,69 4. Créditos gastados financiados con remanente de tesorería para gastos generales ,18 5. Desviaciones de financiación negativas del ejercicio ,42 6. Desviaciones de financiación positivas del ejercicio ,79
6 6 RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO ,50 Remanente de Tesorería Importe 1. (+) Fondos Líquidos ,98 2. (+) Derechos Pendientes de Cobro ,55 - (+) del Presupuesto corriente ,11 - (+) del Presupuesto cerrado ,43 - (+) de operaciones no presupuestarias ,67 - (-) cobros realizados pendientes de aplicación definitiva 1.266,66 3. (-) Obligaciones pendientes de pago ,74 - (+) del Presupuesto corriente ,83 - (+) del Presupuesto cerrado 4.512,89 - (+) de operaciones no presupuestarias ,86 - (-) pagos realizados pendientes de aplicación definitiva 133,84 I. Remanente de Tesorería total ( ) ,79 II. Saldos de dudoso cobro ,74 III. Exceso de financiación afectada ,61 IV. REMANENTE DE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES ,44 Segundo: Aprobar la Liquidación del Presupuesto de Gastos, que responde al siguiente detalle: Estado de Gastos Importe Créditos iniciales ,45 Modificaciones de créditos ,48 Créditos definitivos ,93 Gastos Comprometidos ,34 Obligaciones reconocidas netas ,78 Pagos realizados ,95 Obligaciones pendientes de pago ,83 Remanentes de crédito ,15 Tercero: Aprobar la Liquidación del Presupuesto de Ingresos, que responde al siguiente detalle: Estado de Ingresos Importe Previsiones iniciales ,45 Modificaciones de previsiones ,48 Previsiones definitivas ,93
7 7 Derechos reconocidos netos ,47 Recaudación neta ,36 Derechos pendientes de cobro ,11 Exceso previsiones ,54 Cuarto: Se proceda a dar cuenta al Pleno de la Corporación de la presente Resolución en la primera sesión ordinaria que éste celebre, tal y como dispone el artículo 193 del Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Quinto: Remitir copia a la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma. El Ayuntamiento Pleno se da por enterado. D) DACIÓN DE CUENTAS AL PLENO DEL ENVÍO DEL PRESUPUESTO 2014 AL MINISTERIO A TRAVÉS DE LA OFICINA VIRTUAL DE EE.LL.- En cumplimiento de la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con fecha 18 de marzo de 2014, fue remitido al Ministerio de Hacienda a través de la Oficina virtual de Entidades Locales el Presupuesto del Ayuntamiento de Pedrola y del ente Polígono Pradillo 2004, S.L. El Ayuntamiento Pleno se da por enterado. E) DACIÓN DE CUENTA DEL MARCO PRESUPUESTARIO De Orden del Sr. Alcalde y en virtud de las obligaciones contempladas en la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se da cuenta al Pleno de forma independiente, del Decreto de Alcaldía número de 1 de octubre de 2.013, que contiene el Marco Presupuestario del Ayuntamiento de Pedrola, que literalmente se transcribe a continuación: Vista la Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que establece en su artículo 6 la obligación de remitir información sobre los marcos presupuestarios a medio plazo antes del quince de marzo de cada año, en los que se enmarcará la elaboración de los presupuestos de las Entidades Locales. Visto que no se regula en la antecitada Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, a quien corresponde elaborar el marco presupuestario a remitir al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y que el artículo 168 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece que el presupuesto de la entidad local será formado por su presidente. Considerando necesario explicar el contenido del marco presupuestario, en los términos de la letra a) del artículo 168 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, haciendo una interpretación analógica del mencionado precepto legal.
8 8 Visto el marco presupuestario formado por esta Alcaldía y la Memoria explicativa del mismo. En base a todo ello, RESUELVO: Primero.- Aprobar el Marco Presupuestario formado por esta Alcaldía y la Memoria explicativa del mismo, que se presentan como documentos Anexos al presente Decreto. Segundo.- Requerir a la Intervención la emisión de informe al respecto. Tercero.- Remitir por la Intervención del Ayuntamiento, en caso de ser favorable el informe de la misma y antes del 31 de marzo de 2014, el marco presupuestario , que se aprobará a través de Decreto de Alcaldía, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, conforme al artículo 5 de la Orden HAP/2105/2012, por medios electrónicos y mediante firma electrónica, a través de la plataforma habilitada al efecto por el Ministerio en la oficina virtual para la coordinación financiera con las entidades locales Cuarto.- Dar cuenta al Pleno, de forma independiente, en la próxima sesión que se celebre. El Ayuntamiento Pleno se da por enterado. Y no habiendo más asuntos de que tratar, la Presidencia levanta la sesión, siendo las dieciocho horas y cuarenta minutos, de todo lo cual, como Secretario doy fe. Vº. Bº. EL ALCALDE,

References: artículo 177
 artículo 10
 artículo 60
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 193
 Real Decreto 
 artículo 6
 artículo 168
 Real Decreto 
 artículo 168
 Real Decreto 
 artículo 5