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Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale di Puglia per l anno PDF
Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale di Puglia per l anno 2011
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1 Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale di Puglia per l anno 2011 Assegnazione alle Aziende Sanitarie Locali, alle Aziende Ospedaliere, agli Enti Ecclesiastici ed agli Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico di Puglia dei limiti di remunerazione a valere sul Fondo Sanitario Regionale anno 2011 Dicembre 20112 Sommario 1. Premessa Linee di indirizzo, vincoli ed obiettivi per l anno Priorità attuative strategiche e programmazione sanitaria regionale Linee di azione prioritarie Azioni, progetti e funzioni di rilevanza regionale finanziati per l anno ) Colonia Hanseniana...6 2) Agenzia Regionale Sanitaria (Ares)...6 3) Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale (Arpa)...6 4) Organismo regionale per la Formazione in Sanità...7 5) Attività di formazione e aggiornamento in favore delle Aziende ed Enti del SSR...7 6) Osservatorio Epidemiologico Regionale (OER)...8 7) Coordinamento Malattie Rare - Modelli assistenza integrata ai soggetti con malattia rara...8 8) Attività dei laboratori IZS Puglia e Basilicata...8 9) Medicina trasfusionale - Lavorazione del plasma e produzione di farmaci plasmaderivati ) Medicina trasfusionale - Banca regionale del sangue congelato e del sangue raro ) Banca del cordone ombelicale ) Residenze Socio Sanitarie Assistenziali (R.S.S.A.) ) Accordi contrattuali con strutture private accreditate ) Ricettari S.S.R ) Aziende Ospedaliero Universitarie e Protocolli d intesa Regione/Università ) Contratti di formazione specialistica ) Distribuzione diretta dei farmaci PHT e Distribuzione farmaci depositi esterni ) Promozione della cultura della prevenzione degli infortuni sui luoghi di lavoro ) Accordo Integrativo Regionale per la Medicina Generale ) Sostegno al Piano Regionale della Prevenzione ) Controllo della spesa sanitaria Convenzione Guardia di Finanza Progetti obiettivo ed interventi particolari finanziati per l anno Progetto Sistema di Informazione e Comunicazione in Sanità Progetto GIADA Accreditamento Organizzativo e Certificazione ISO 9001 delle Cardiologie Pugliesi Co-finanziamento progetti di ricerca Registro regionale Tumori Puglia (RTP) Attività Tavoli Tecnici Piano Straordinario di Monitoraggio Controllo Diossina Progetto "Emodialisi notturna" e "Dialisi peritoneale" Avvio progetti ed iniziative anno Sperimentazione gestione telematica albi ed avvisi Progetto servizi info-telematici Sostegno alla centralizzazione degli acquisti Servizi RUPAR Wireless per il Servizio 118 della Regione Puglia Progetto PASSI Sistema Informativo Regionale GIAVA Sistema Informativo regionale Anatomia Patologica Piano regione di Comunicazione in Sanità Riparto anno F.S.R. Parte Economica Destinazioni specifiche anno Importo non assegnato alle Aziende anno Importo non erogato finanziariamente alle Aziende in attesa della variazione di bilancio regionale Tabella A - Quadro di riconciliazione economico e finanziario delle disponibilità finanziarie Tabella B - Determinazione quota base pesata Aziende Usl per Livelli di Assistenza Tabella C - Riepilogo Assegnazioni 2011 Aziende Usl Tabella D - Assegnazioni Aziende Ospedaliere, IRCCS Pubblici e Privati ed Enti Ecclesiastici Tabella E - Risorse Finanziarie Assegnate Alle Aziende Sanitarie - Anno Tabella F - Composizione dello Sbilancio di Mobilità Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 20113 1. Premessa Il presente documento aggiorna gli obiettivi e gli indirizzi per il funzionamento del Servizio Sanitario Regionale di Puglia già individuati e contenuti nel Documento di cui alla D.G.R. n.2866 del modificata dalle DD.GG.RR. 24 marzo 2011, n. 562 e 26 aprile 2011, n.784, con quanto previsto, in particolare: dalla legge regionale 9 febbraio 2011, n.2 Approvazione del Piano di rientro della Regione Puglia ; dalla legge regionale 16 giugno 2011, n. 10 Esenzione ticket assistenza specialistica per motivi di reddito - Modifiche all articolo 11 della legge regionale 4 gennaio 2011, n. 1 (Norme in materia di ottimizzazione e valutazione della produttività del lavoro pubblico e di contenimento dei costi degli apparati amministrativi nella Regione Puglia) ; dalla legge regionale 6 luglio 2011, n. 14 Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2011 ; dalla D.G.R. 10 febbraio 2011, n. 200 DGR n del Approvazione Accordo tra il Ministro della Salute, il Ministro delle Finanze ed il Presidente della Regione Puglia del Piano di Rientro Interventi operativi ; dalla D.G.R. 14 febbraio 2011, n. 209 DGR del 30 novembre 2010 n Integrazione Piano di rientro in materia di spesa farmaceutica ; dalle Deliberazioni diverse con cui la Giunta Regionale ha approvato le Dotazioni Organiche delle Aziende Sanitarie ed Istituti pubblici del SSR ai sensi di quanto previsto dalla L.R. n. 2/2011 e dagli art. 11 c. 3 e 4 della l.r. 19/2010; dalla D.G.R. 21 giugno 2011, n.1389 Legge Regionale n. 2/2011 Approvazione del Piano di rientro della Regione Puglia Provvedimenti in materia di riduzione della spesa farmaceutica. Parziale modifica D.G.R. 2789/10 ; dalla D.G.R. 21 giugno 2011, n.1390 DGR 30 novembre 2010 n Integrazione Piano di rientro in materia di spesa farmaceutica. Regolamentazione distribuzione ossigeno liquido terapeutico domiciliare ; dalla D.G.R. 21 giugno 2011, n.1391 Programma di attuazione del Piano di Rientro di riqualificazione e riorganizzazione e di individuazione degli Interventi per il perseguimento dell equilibrio economico, ai sensi dell articolo l, comma 180 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, relativo al I semestre 2011 e adempimenti relativi all anno 2010 ; dalla D.G.R. 28 giugno 2011, n.1470 DGR n del Approvazione Accordo tra il Ministro della Salute, il Ministro delle Finanze ed il Presidente della Regione Puglia del Piano di Rientro Interventi operativi C1.2 e C1.3 ; dalla legge 12 luglio 2011, n.106 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, concernente Semestre Europeo Prime disposizioni urgenti per l'economia ; dalla legge 15 luglio 2011, n.111 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria ; dal decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo dalla Legge Regionale 28 settembre 2011, n.22 Legge regionale 9 febbraio 2011, n. 2 (Approvazione del Piano di rientro della Regione Puglia ). 3 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 20114 2. Linee di indirizzo, vincoli ed obiettivi per l anno Priorità attuative strategiche e programmazione sanitaria regionale Sono confermate le linee strategiche di impegno già individuate con il DIEF anno 2010 e per il triennio Linee di azione prioritarie Tra le linee di azione innovative e prioritarie già definite dalla programmazione nazionale e regionale sanitaria, sono confermate le linee di azione prioritarie previste per l anno 2010 e per il triennio dal DIEF anno 2011 insieme agli obiettivi già definiti. Con specifico riferimento agli obiettivi da assegnare ai Direttori Generali delle Aziende ed Enti del SSR, attesa la cogenza del Piano di Rientro della Regione Puglia approvato con Legge Regionale n.2/2011 e fermi restando gli obiettivi vincolanti a pena di decadenza previsti da leggi statali o regionali, si ritiene di dover attribuire ai predetti Direttori generali i medesimi obiettivi previsti a carico delle Aziende ed Enti del SSR dal Piano di rientro, di seguito indicati: A) Adeguamento della rete dei servizi (ospedale, territorio, prevenzione) per l erogazione dei Livelli Essenziali di Assistenza. A1) Ammodernamento strutturale ed infrastrutturale della rete dei servizi: Utilizzo di fondi strutturali per l ammodernamento della rete dei servizi (investimenti in edilizia sanitaria ed ammodernamento tecnologico). Ammodernamento dei sistemi di comunicazione istituzionale. A2) Razionalizzazione funzionale della rete dei servizi: Riordino della rete ospedaliera; Potenziamento delle funzioni dei Dipartimenti territoriali e dell assistenza 118. A3) Governo del rapporto fra domanda e offerta dei servizi e delle prestazioni: Rispetto dei criteri di accreditamento; Invio degli accordi contrattuali stipulati con le strutture accreditate, entro quindici giorni dalla stipula, al Servizio Programmazione Assistenza Ospedaliera e Specialistica della Regione Puglia ai fini del monitoraggio di competenza. Rispetto della regolamentazione normativa ed amministrativa in materia di appropriatezza dell assistenza [UVAR, MAAP]; Riduzione mobilità sanitaria extraregionale. B) Misure per il contenimento dei costi e per l innalzamento dei livelli di efficacia del Sistema Sanitario Regionale. B1) Politica del farmaco: Monitoraggio dell attività prescrittiva a cura dei rappresentanti aziendali e distrettuali della medicina di famiglia; Comunicazione istituzionale circa il corretto uso dei farmaci e predisposizione di materiale informativo e di attività formative rivolte, per il tramite dei MMG e dei PLS, all utenza finale; 4 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 20115 B2) Riduzione dei costi tramite interventi di riorganizzazione interna delle Aziende pubbliche sul territorio: Miglioramento della logistica dei magazzini economali, tecnici e farmaceutici sul territorio; Interoperabilità delle comunicazioni in materia di contabilità e bilancio. B3) Contenimento dei costi del personale per il rientro della spesa: Rideterminazione della consistenza organica e conseguente adeguamento dei fondi contrattuali aziendali previsti dai CCNL; Razionalizzazione ricorso ad acquisto prestazioni sanitarie aggiuntive ex artt. 54 e 55 CCNL; Blocco del turn-over in relazione al processo di riorganizzazione della rete ospedaliera e territoriale del SSR; Rispetto parametri minimi stabiliti dalla Giunta Regionale per l identificazione delle strutture organizzative (strutture semplici, complesse e dipartimentali, posizioni organizzative, coordinamenti); Contenimento delle consulenze sanitarie e non sanitarie e dell affidamento di incarichi ex art. 15-septies D.Lgs. 502/1992 s.m.i.; Monitoraggio e impulso delle attività di libera professione. B4) Contenimento dei costi di acquisto di beni e servizi: Attivazione di flussi informativi standardizzati per la programmazione degli acquisti (monitoraggio prezzi); Ricorso alle unioni di acquisto ed alla gestione centralizzata di gare, anche con l ausilio di Enti strumentali della Regione (es. EmPulia). C) Rafforzamento dei meccanismi di governo regionale del sistema sanitario. C1) Adozione strumenti di governance: Aggiornamento degli atti di organizzazione azindale (atti aziendali; regolamenti di organizzazione e funzionamento) nel rispetto delle direttive e linee guida regionali; Miglioramento del grado di affidabilità dei conti delle Aziende sanitarie pubbliche. C2) Tavolo Sanità Elettronica: Sviluppo delle tecnologie ICT. D) Azioni di complemento. D1) Formazione e comunicazione: Programmazione aziendale delle attività formative e del numero dei profili necessari in relazione al turn-over, nel rispetto delle direttive regionali in materia; Regolare svolgimento delle attività di formazione programmate; Predisposizione attività di formazione volte in modo specifico alla riqualificazione e ricollocazione del personale. Per il dettaglio degli interventi operativi relativi a ciascun obiettivo innanzi individuato, si rinvia alle indicazioni contenute nella citata L.R. 2/2011, in particolare al punto del Piano Obiettivi generali, specifici ed interventi operativi ed al punto 2 Dettaglio operativo degli interventi di Piano del relativo Allegato operativo. 5 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 20116 In via generale, per tutti gli obiettivi innanzi elencati, saranno individuati ed utilizzati: per ogni singolo obiettivo assegnato, uno o più indicatori, elaborati da Ares Puglia che ne consentano la misurazione e la verifica del grado di raggiungimento; le fonti informative da utilizzare per la rilevazione di ciascuno dei dati richiesti e determinando i valori di riferimento regionali degli indicatori utilizzati (valori attesi, anche limitati all individuazione di soglie minime o massime) Azioni, progetti e funzioni di rilevanza regionale finanziati per l anno 2011 Nell'ambito dei livelli di assistenza attualmente definiti e delle relative attività e servizi finalizzati a garantirli sono individuati i seguenti settori di intervento e progetti di particolare rilievo per l intero Sistema Sanitario regionale e le relative risorse destinate per l anno Senza richiamare in questa sede i progetti già approvati e/o la destinazione di somme già contemplate da precedenti e specifici provvedimenti, si ritiene opportuno richiamare la finalizzazione delle risorse prevista per i seguenti interventi o ambiti per i quali i Servizi competenti dell Assessorato alle Politiche della Salute sono autorizzati a provvedere di conseguenza con propri atti dirigenziali: 1) Colonia Hanseniana Per l anno 2011 la remunerazione delle prestazioni di riabilitazione degli hanseniani effettuata dall'ente Ecclesiastico "Miulli" di Acquaviva delle Fonti è pari a quanto previsto nell anno La liquidazione avviene solo dietro presentazione, asseverata dall'azienda Sanitaria Locale di Bari che è responsabile dei controlli e delle verifiche di legge, di idonea rendicontazione. Per l'anno 2011 l'erogazione avverrà solo previa definizione della rendicontazione delle prestazioni erogate a tutto il , verificate e validate dalla competente ASL BA. Limitatamente ai costi sostenuti a favore di pazienti residenti in altre regioni, considerata la specificità dell'attività assistenziale da garantire, la tariffa giornaliera da addebitare in mobilità interregionale è quella prevista dalla Deliberazione di G.R. n. 1326/03. Il Servizio competente dell Assessorato alle Politiche della Salute è autorizzato a procedere agli addebiti alle altre regioni. 2) Agenzia Regionale Sanitaria (Ares) Per l esercizio 2011 è destinato l importo di ,00, di cui al capitolo per lo svolgimento dei compiti previsti dalla Legge Regionale n.24/2001 nonché delle ulteriori specifiche attività e progetti affidati con successivi provvedimenti della Giunta Regionale e finalizzati al potenziamento delle attività di supporto tecnico amministrativo per la programmazione sanitaria regionale, per il controllo di gestione e per il conseguente monitoraggio dell'equilibrio economico del Servizio sanitario regionale (S.S.R.), per la valutazione comparativa dei costi e della qualità dei servizi sanitari. Il finanziamento di cui innanzi non contempla eventuali funzioni svolte dall Ares e finanziate con specifici finanziamenti finalizzati (screening, attività di comunicazione, prevenzione, ecc..). 3) Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale (Arpa) Per l esercizio 2011 è stato previsto con Legge Regionale n.34/2009 (Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2010 e pluriennale ) la conferma di ,00 quale finanziamento annuale, di cui cap , destinato all Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale di Puglia. 6 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 20117 4) Organismo regionale per la Formazione in Sanità L Organismo regionale per la Formazione in Sanità, istituito con Deliberazione di Giunta Regionale n. 93 del 3 febbraio 2009, è una struttura, che si avvale del supporto della Consulta regionale per la Formazione in Sanità e della Commissione regionale di Educazione Continua in Medicina (ECM), funzionalmente incardinata nell organizzazione dell Assessorato alle Politiche della Salute. Gli oneri previsti per l anno 2011 per il funzionamento dell Organismo regionale per la Formazione in sanità sono pari a Euro ,00, comprensivi degli emolumenti da corrispondere alle figure professionali previste per la struttura, delle spese generali della stessa e degli eventuali oneri per la gestione delle commissioni di supporto. Il Servizio Assistenza Ospedaliera e Specialistica è autorizzato al prelievo delle somme di cui innanzi dal capitolo del bilancio ) Attività di formazione e aggiornamento in favore delle Aziende ed Enti del SSR In linea con il programma di Educazione Continua in Medicina e con gli obiettivi del Piano della Salute e del Piano di Rientro e di Riqualificazione, l Organismo regionale per la Formazione in Sanità ha definito il Piano di Formazione regionale Laboratorio di Formazione , D.G.R. n del 4/12/2009, articolato in una parte strutturale ed una formativa, con l obiettivo di ridefinire criticamente i modelli organizzativi e la governance delle aziende sanitarie del Sistema Sanitario regionale. Di seguito si riportano le macro aree del Piano regionale per l anno 2011: a) avvio ed implementazione del modello di accreditamento regionale dei provider residenziali, dei provider di formazione a distanza (FAD) e dei provider di formazione sul campo (FSC). b) formazione manageriale rivolta al top e middle management delle aziende sanitarie regionali: direttori sanitari, direttori amministrativi e direttori di struttura complessa; c) progetti formativi specifici di interesse regionali, già avviati nel 2010, legati agli obiettivi del Piano della Salute e del Piano di Rientro e di Riqualificazione : nel settore amministrativo percorsi per i direttori amministrativi delle aziende sanitarie e progetti formativi finalizzati al miglioramento delle competenze tecniche relative alle procedure per le gara d appalto, all impostazione dei capitolati, all acquisto di beni e servizi, agli accordi contrattuali e agli ottenimenti di finanziamenti nazionali ed europei; per la Health Promotion percorsi per sviluppare le politiche di Local Health Ageing Multigovernance; per l abbattimento della spesa farmaceutica percorsi che sviluppino l'appropriatezza prescrivente, la promozione di linee guida sull'utilizzo dei farmaci ad alto costo e la diffusione di procedure relative alla gestione e all'utilizzo del farmaco; per la razionalizzazione della rete dei servizi, percorsi formativi finalizzati alla promozione percorsi assistenziali per intensità di cura e all aggiornamento delle competenze del personale delle strutture oggetto di conversione, in sinergia con le aziende sanitarie di competenza; per la Health Technologies Assesment (HTA), progetto finalizzato ad omogeneizzare il linguaggio e il percorso di valutazione delle tecnologie sanitarie delle figure professionali delle aziende sanitarie e dell apparato regionale; per la promozione di funzioni organizzative percorsi finalizzati allo sviluppo del governo clinico, del rischio clinico (riduzione mortalità intraospedaliera e degli eventi avversi, prevenzione dei rischi degli interventi chirurgici, ecc.) e dell Information Comunication Technology ICT; 7 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 20118 per la Prevenzione, percorsi formativi legati all obesità e disturbi del comportamento alimentare, in particolare lo sviluppo, insieme ai MMG e ai PLS e alla scuola, di programmi per bambini sulla corretta alimentazione, sull educazione al gusto e sulla promozione dell attività motoria, al diabete mellito e allo screening oncologici, in particolare del cancro della cervice uterina. Percorsi formativi approvati dalla Consulta dei Dipartimenti di Prevenzione. Promozione di iniziative di interesse regionale come corsi di perfezionamento, master, seminari, convegni e l annuale conferenza sullo stato dell arte della formazione in ambito sanitario nella Regione Puglia. Per la realizzazione del Piano regionale di aggiornamento è previsto, per il 2011, il finanziamento di Euro ,00=, che verrà assegnato alle aziende sanitarie considerando le dimensioni dell azienda in termini di dipendenti e in relazione ai seguenti criteri: progetti di aggiornamento in linea con gli obiettivi del Piano di Rientro e di Riqualificazione ; raggiungimento degli obiettivi descritti nel progetto e definiti con un set di indicatori e un crono programma; numero di partecipanti effettivi. Pertanto si autorizza il Servizio Assistenza Ospedaliera e Specialistica al prelievo della somma precedentemente indicata, dal capitolo del bilancio ) Osservatorio Epidemiologico Regionale (OER) Al fine di sostenere le attività dell Osservatorio Epidemiologico Regionale è necessario assicurare il finanziamento annuale di Euro ,00. Pertanto si autorizza il Servizio Programmazione Assistenza Territoriale e Prevenzione al prelievo della somma di , dal capitolo del Bilancio anno ) Coordinamento Malattie Rare - Modelli assistenza integrata ai soggetti con malattia rara Le attività inerenti le Malattie Rare in Puglia hanno impulso con la DGR n del 15/12/2009, che ha visto l istituzione ed attivazione del Coordinamento Regionale Malattie Rare investito di funzioni sia programmatorie che assistenziali; quest ultima assolta attraverso la individuazione di un Centro di Assistenza Sovraziendale. Al fine di favorire l implementazione e il funzionamento del Sistema Informativo Malattie Rare e garantire modelli assistenziali di eccellenza attraverso la definizione di Protocolli Diagnostico Terapeutici e attraverso la definizione dei livelli di qualità dei centri di riferimento, l Ares Puglia e lo stesso Coordinamento promuovo uno specifico progetto finalizzato all attivazione di modelli di assistenza integrata a soggetti affetti da malattia rara. E necessario, quindi, contribuire finanziariamente alla realizzazione dei risultati di questo progetto destinando una somma pari ad ,00 per l anno Il competente Servizio PAOS è autorizzato al prelievo delle somme di cui innanzi dal capitolo del bilancio 2010 da destinarsi per le attività di cui innanzi e da liquidarsi previa rendicontazione delle attività e dei risultati raggiunti da parte del Coordinamento e previa verifica da parte dello stesso Servizio e dell Ares. 8) Attività dei laboratori IZS Puglia e Basilicata Al fine di ottemperare agli obblighi sanciti dalla normativa nazionale ed europea in materia di sicurezza alimentare, ribaditi nel corso dell Audit di settore effettuato dal Ministero della Salute nei giorni luglio 2011, è necessario sostenere l attività dell Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Puglia e 8 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 20119 Basilicata per l effettuazione di analisi su matrici alimentari di origine vegetale, relativamente a prove accreditate ai sensi dell art.12 Reg. (CE) n.882/2004 rientranti nella programmazione regionale dei controlli ufficiali sulla sicurezza alimentare, non eseguibili in altri laboratori regionali di riferimento. Ciò premesso, il competente Servizio PATP è autorizzato al prelievo di ,00 dal capitolo del bilancio 2011 da destinarsi alle attività di cui innanzi e da liquidarsi previa rendicontazione analitica delle voci di costo relative alle attività condotte da parte di IZS e previa verifica dello stesso Servizio e degli organismi regionali competenti. 9) Medicina trasfusionale - Lavorazione del plasma e produzione di farmaci plasmaderivati Per l'esercizio 2011, tenendo conto dell adeguamento all indice ISTAT dei prezzi al consumo nel periodo gennaio - dicembre 2010 pari all 1,9%, (Gazzetta Ufficiale n.18 del 24 gennaio 2011) si propone di destinare l'importo di Euro ,00 per la lavorazione del plasma e la produzione di farmaci plasmaderivati nei termini previsti dalla Deliberazione di G.R. n. 275 del 19 marzo La movimentazione dei plasmaderivati deve avvenire a titolo gratuito ai sensi della Deliberazione di G.R. n. 598 del 03/03/2010. Ogni Azienda sanitaria matura un credito in termini di farmaci plasmaderivati sulla base dell indice di produzione plasma (IPP). L indice IPP dà la misura della singola Azienda sanitaria rispetto alla produzione regionale di plasma e rappresenta l indice di accesso preliminare alla disponibilità dei plasmaderivati. L'operatività di tale funzione, in continuità con quanto previsto dalla Deliberazione di G.R. n. 1326/03, è assegnata all'azienda Ospedaliero Universitaria Policlinico che, a tal fine, giusta atto del Direttore Generale n. 65 del 13 Gennaio 2005, ha sottoscritto apposita convenzione con la ditta Kedrion, prorogata ex legge 21/10/2005 n. 219, art. 27, comma 3 e s. m.. Il servizio P.A.O.S. è autorizzato al prelievo dal cap del bilancio 2011 dell'importo di cui sopra da liquidare a favore dell Azienda Ospedaliera Policlinico di Bari. 10) Medicina trasfusionale - Banca regionale del sangue congelato e del sangue raro L'emergenza sangue nei mesi estivi registra notevoli criticità. Si rende, pertanto, necessario, nel contesto del raggiungimento dell'autosufficienza regionale, garantire la disponibilità di emazie in periodi nei quali si registra una perdurante scarsezza. Con deliberazione n. 95/08 (DIEF 2008), per sanare detta criticità, su proposta del CRAT (Coordinamento regionale attività trasfusionali), la Giunta regionale ha autorizzato l'attivazione, presso Azienda Ospedaliera Policlinico di Bari, della Banca regionale del sangue congelato e del sangue raro in attuazione di quanto previsto dall'art. 12, comma e, lettera c) della L. R. n. 24 del 3 agosto Conclusa la fase di attivazione, si rende necessario assegnare un finanziamento per coprire le spese di gestione. Si propone, pertanto, di destinare all Azienda Ospedaliera Policlinico di Bari una somma pari ad ,00 da assegnare su rendicontazione delle spese sostenute unitamente ad una relazione sulle attività svolte e dei risultati raggiunti previa verifica da parte del Servizio PAOS e da parte del CRAT. Il Servizio PAOS è autorizzato al prelievo della predetta somma dal capitolo del bilancio ) Banca del cordone ombelicale Per il funzionamento nel corso del 2011 della Banca regionale del cordone ombelicale, la cui istituzione presso l IRCCS Casa Sollievo della Sofferenza di San Giovanni Rotondo (FG) è stata autorizzata con la deliberazione G. R. n. 1400/07, si propone la conferma di finanziamento annuale massimo di ,00 da assegnare a seguito di specifica e dettagliata rendicontazione circa i costi effettivamente sostenuti. Il Servizio PAOS è autorizzato al relativo prelievo dal capitolo del bilancio 2011 da liquidarsi previa rendicontazione delle attività e dei risultati da parte dell IRCCS e verifica da parte dello stesso Servizio PAOS. 9 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201110 12) Residenze Socio Sanitarie Assistenziali (R.S.S.A.) Con deliberazione n. 279/2010 la Giunta regionale, in ottemperanza dell art. 32 del Regolamento regionale n. 4/07, ha approvato le tariffe di riferimento regionale per i servizi residenziali per gli anziani. In particolare, per le Residenze Socio Sanitario Assistenziali di cui all art. 66 del predetto Regolamento regionale, la tariffa è stata fissata in 92,90 con una riduzione massima di riferimento di almeno il 10% per le strutture con due moduli (30 posti letto) abitativi ed organizzativi e di almeno il 15% per strutture con tre o più moduli ( 1 modulo = 30 posti letto ). Riguardo la riduzione della tariffa massima per le strutture in base ai moduli abitativi ed organizzativi, con deliberazione di Giunta regionale n. 1501/2011 sono stati approvati gli ulteriori indirizzi operativi per l applicazione delle tariffe regionali di riferimento per le strutture residenziali socio assistenziali e sociosanitarie per anziani di cui al R.R. n.4/2007, già approvate con DGR n. 279/2010, precisando che: la tariffa massima è ridotta di almeno il 10% per tutti i posti, in presenza di n.2 moduli ovvero di almeno la metà più uno dei posti del secondo modulo attivati; la tariffa massima è ridotta di almeno il 15% per tutti i posti, in presenza di n.3 moduli ovvero di almeno la metà più uno dei posti del terzo modulo attivati. Con la predetta deliberazione n. 279/2010, la Giunta regionale ha stabilito che la quota sanitaria a carico del Servizio Sanitario Regionale, pari al 50% della retta praticata (cfr. art. 11, legge omnibus n. 4/2010), è applicabile solo per le strutture in possesso dell autorizzazione definitiva e di tutti i requisiti strutturali e organizzativi di cui al R. R. n. 4/07 e che siano dotate di carta dei servizi. Al momento, su un fabbisogno di posti letto pari a ( 7 su 10 mila abit.), determinato sulla popolazione residente in Puglia al 1 gennaio 2009, sono contrattualizzati p.l. di cui all art. 10 della L. R. n. 4/2010. Di questi ultimi, sono allocati presso strutture (trentatre su quarantatre) che, avendo conseguito l autorizzazione definitiva all esercizio, hanno diritto all aumento della quota della spesa sanitaria. A fronte di tanto, per l anno 2011, in virtù dei criteri di applicazione delle tariffe di cui alle deliberazioni di Giunta regionale n. 279/2010 e n. 1501/2011, è prevista una maggiore spesa per la copertura finanziaria della quota sanitaria, rispetto alla spesa storica. A tale proposito, è destinata per l anno 2011 la somma di ,00 a copertura totale del fabbisogno stabilito dall art. 8 della L. R. n. 26/06 calcolato con l importo delle nuove tariffe. Alla luce di quanto previsto dall art. 10 della L. R. n. 4/2010 e al fine di una contestuale riduzione delle procedure burocratiche, i fondi regionali per l assegnazione della quota di spesa sanitaria di cui all art. 4, comma 2, lett. B) della L. R. n. 20/95, saranno globalmente assegnati alle Aziende Sanitarie Locali in rate trimestrali nella misura dell 80% della somma corrispondente al totale dei posti letto derivanti dagli accordi contrattuali sottoscritti con le RSSA. Al saldo si provvederà entro il primo trimestre dell anno successivo sulla base di un analitica rendicontazione certificata dai Direttori generali delle Aziende Sanitarie Locali ed elaborata sulla scorta delle fatture mensili emesse dalle strutture interessate. Agli stessi Direttori generali, spetta il compito, come, peraltro, imposto dalla vigente normativa, di verificare, prima dell erogazione della quota sanitaria, la correttezza delle prestazioni. 13) Accordi contrattuali con strutture private accreditate prestazioni ambulatoriali Ad integrazione di quanto stabilito con le DGR n. 1494/2009 e s.m.i., i Direttori Generali delle AA.SS.LL. dovranno inserire negli accordi contrattuali da sottoscrivere con le strutture private accreditate le seguenti clausole, la cui applicazione, trattandosi di norme sopravvenute deve intendersi a fa tempo dal II semestre 2011: 10 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201111 a) Al fine di garantire la regolare e continua erogazione delle prestazioni per tutti i mesi dell anno e conseguentemente l equità dell accesso al SSR da parte di tutti i cittadini, nonché la corretta gestione delle liste di attesa, il tetto di spesa annuale deve essere suddiviso in dodicesimi. b) Qualora la struttura non raggiunga o superi fino ad un massimo del 10% il limite di spesa mensile assegnato riferito al frazionamento del tetto di spesa in dodicesimi, la stessa potrà riversare, ovvero conguagliare il volume finanziario di attività non effettuato o eccedente nel bimestre successivo. c) La mancata osservanza delle prescrizioni di cui al punto a) comporta la sanzione del 5% in meno sull imponibile del tetto annuale da assegnare nell anno successivo. d) La mancata osservanza delle prescrizioni di cui al punto b) comporta la sanzione del 1% in meno sull imponibile del tetto annuale da assegnare nell anno successivo per ogni infrazione commessa. e) Nel caso in cui la struttura decida di osservare un periodo di chiusura, ne dovrà dare comunicazione preventiva alla ASL territorialmente competente. In tale evento il dodicesimo o la sua quota deve essere recuperato, come precisato al punto b), nel bimestre successivo. f) A norma della l.r. 19/2008, della l.r. 12/2010 e della l.r. 2/2011, non possono essere remunerate le prestazioni erogate al di fuori del tetto di spesa annuale contrattualizzato. 14) Ricettari S.S.R. Al fine di evitare all assistito, per il quale lo specialista ritenga di dover richiedere approfondimenti diagnostici nella stessa branca a visita accreditata, un ulteriore accesso al medico di famiglia per la dovuta prescrizione, si dispone che ai professionisti privati accreditati per le branche a visita che hanno sottoscritto il contratto per l erogazione di prestazioni specialistiche ambulatoriali, siano consegnati, a richiesta degli stessi, dalle AA.SS.LL. territorialmente competenti e con le modalità previste dalle vigenti disposizioni regionali, i ricettari rossi del S.S.R.. I professionisti privati accreditati, in possesso dei ricettari, si impegnano a rispettare tutti gli obblighi previsti dalla normativa vigente a carico dei soggetti prescrittori, con particolare riferimento agli adempimenti tesi ad assicurare i flussi informativi. Tale procedura non comporta aggravio di spesa in quanto, ai sensi dell art.8 quinquies, co.2, lett. e-bis) del Dlgs. n.502/1992 e s.m.i., ai soggetti accreditati è assegnato un tetto di spesa invalicabile e, in attuazione del comma 6 bis della stessa legge e dell art.3 della l.r. n.12/2010, è vietato agli stessi erogare prestazioni sanitarie effettuate al di fuori dei tetti di spesa massimi contrattualizzati annualmente dall Azienda sanitaria di riferimento. 15) Aziende Ospedaliero Universitarie e Protocolli d intesa Regione/Università. Per il sostegno delle finalità previste dai vigenti protocolli d intesa tra la Regione Puglia e le Università di Bari e di Foggia, in attuazione dell art.1 del D.Lgs. n.517/1999, in particolare per quanto concerne la disciplina dell integrazione tra attività didattiche, scientifiche ed assistenziali, delle Facoltà di Medicina e Chirurgia, la Regione corrisponderà, direttamente alle Aziende Ospedaliero Universitarie del Policlinico di Bari e degli Ospedali Riuniti di Foggia, rispettivamente una integrazione pari all 8% della valorizzazione annua dell attività assistenziale complessiva, una volta che la valorizzazione stessa sia stata decurtata del risparmio corrispondente alla maggiore spesa di personale che avrebbe dovuto sostenere l Azienda per produrre la stessa attività in carenza dell apporto della componente universitaria. Le risorse che la Regione attribuisce alle Aziende OO.UU. per sostenere i maggiori costi sono evidenziate negli atti di bilancio aziendale; nei medesimi atti sono altresì evidenziate le risorse messe a disposizione dall Università in termini di personale, attrezzature ed immobilizzazioni. Azienda Ospedaliero-Universitaria Policlinico di Bari ,99 11 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201112 Azienda Ospedaliero-Universitaria Ospedali Riuniti di Foggia ,01 La spesa riveniente dal predetto computo, pari ad ,00 troverà disponibilità sul capitolo (U.P.B ) del bilancio di previsione 2011 Aziende ospedaliero-universitarie e protocolli d intesa Regione/Università. 16) Contratti di formazione specialistica In attuazione dell art. 35 del D.Lgs , n.368, comma 1, la Regione delibera di finanziare, per ogni anno accademico, sulla base delle disponibilità di bilancio e del fabbisogno regionale di formazione specialistica dei medici, un determinato numero di contratti di formazione specialistica, aggiuntivi rispetto a quelli finanziati dallo Stato, per la formazione di medici specialisti ammessi in soprannumero alle Scuole di Specializzazione dell Università degli Studi di Bari e di Foggia. La spesa relativa ai contratti, già deliberati in favore delle Università degli Studi di Bari e di Foggia, negli anni accademici scorsi, a partire dal per un numero complessivo di 64 (sessantaquattro) contratti, è quantificata in ,00. La spesa complessiva prevista quantificata in ,00, comprensiva dell assegnazione dei nuovi contratti aggiuntivi, a finanziamento regionale, per le Università di Bari e di Foggia, per l anno accademico , ai sensi del Decreto MIUR del e della circolare MIUR nr.1011 di protocollo del , trova copertura, sul capitolo (U.P.B ) Contratti di formazione a finanziamento regionale per medici specializzandi alle Università di Bari e di Foggia art. 35 D.Lgs , n. 368, del bilancio di previsione ) Distribuzione diretta dei farmaci PHT e Distribuzione farmaci depositi esterni Come previsto dalla DGR n.2866/2010, l Ares Puglia è incaricata della organizzazione e gestione della struttura centralizzata regionale per la gestione del sistema di distribuzione diretta dei farmaci inclusi nel PHT. A tale proposito, è destinata per l'anno 2011: a) la somma di ,00 per l acquisto dei farmaci da erogare tramite farmacie convenzionate come da accordo. Il 90% di tali somme sarà erogato in quattro quote trimestrali anticipate; b) la somma di ,00 per assicurare il servizio di distribuzione dei farmaci presso i depositi esterni e per i relativi costi di gestione; c) la somma di ,00 da destinare all Ares Puglia per assicurare le attività anno 2011 per la organizzazione e la gestione della struttura centralizzata regionale PHT e per il relativo supporto tecnico - informatico. Gli oneri relativi alla corresponsione di quanto previsto dall accordo Federfarma - Regione Puglia per il servizio di dispensazione dei farmaci inclusi nell elenco di cui all accordo PHT sono a carico delle Aziende Sanitarie Locali territorialmente competenti. Il competente Servizio è autorizzato al prelievo delle somme da destinare al funzionamento del PHT, come sopra indicate, dai rispettivi capitoli del Bilancio anno Per gli aspetti tecnologici ed infrastrutturali correlati alla implementazione del sistema informativo PHT, il competente Servizio dell Assessorato alle Politiche della Salute è incaricato a partire dall anno 2012 del governo delle scelte e delle azioni operative relative alla infrastruttura tecnologica e del sistema informativo di gestione delle attività PHT da parte di InnovaPuglia Spa congiuntamente al RIP del progetto Edotto e di realizzare gli interventi necessari. A seguito delle attività di cui sopra affidate ad InnovaPuglia Spa, si procederà all appostamento delle somme necessarie per la infrastruttura tecnologica e software da realizzare per le attività di gestione del PHT prelevando le somme necessarie nell ambito del DIEF dell anno Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201113 18) Promozione della cultura della prevenzione degli infortuni sui luoghi di lavoro Con la pubblicazione del volume Infortuni Mortali: drammi inevitabili o eventi prevenibili, frutto della collaborazione tra la Regione Puglia e l Inail, è stato realizzato un utile strumento di comunicazione basato su racconti brevi, ispirati a drammi sul lavoro realmente accaduti in Puglia, affiancati a contenuti tecnico-scientifici utili a favorire la conoscenza finalizzata alla prevenzione degli infortuni sui luoghi di lavoro. Da anni la Regione Puglia è impegnata in attività di prevenzione e vigilanza finalizzate alla riduzione degli infortuni sui luoghi di lavoro, ottenendo significativi risultati comprovati dai dati. Si rende necessario accompagnare alla vigilanza e controllo nelle aziende, azioni di promozione della cultura della prevenzione nella società civile. Considerato che i racconti di cui alla suddetta pubblicazione si prestano ad una interpretazione artistica utile ad una operazione di divulgazione allargata al mondo della scuola, è approvata la proposta progettuale avanzata dal Teatro Kismet Opera di Bari avente come obiettivo la rappresentazione in chiave artistico-teatrale delle storie di vita spezzate raccontate nel volume. Ciò premesso, il competente Servizio PATP è incaricato di condurre le attività da porre in essere in collaborazione col soggetto proponente, utilizzando i proventi delle sanzioni pagate in sede amministrativa ai sensi dell art.21, comma 2, primo periodo, del decreto legislativo 19 dicembre 1994 n.758, che confluiranno in apposito capitolo del bilancio regionale 2011, da destinarsi alle attività artistiche di cui innanzi, per un totale di da rendicontarsi dettagliatamente a cura del soggetto attuatore. 19) Accordo Integrativo Regionale per la Medicina Generale Al fine di sostenere i costi correlati all approvazione dell Accordo Integrativo Regionale per la Medicina Generale è necessario prevedere un importo pari ad ,00 da prelevarsi dal Capitolo del Bilancio anno ) Sostegno al Piano Regionale della Prevenzione Al fine di assicurare continuità alle attività previste dal Piano Regionale della Prevenzione con particolare riferimento alle azioni e progetti a carattere regionale, è destinata una somma pari ad Euro ,00 da prelevarsi dal Capitolo del Bilancio anno Il competente Servizio PATP è autorizzato al prelievo della somma di cui sopra per le attività previste dal Piano Regionale della Prevenzione. 21) Controllo della spesa sanitaria Convenzione Guardia di Finanza Con Delibera di Giunta n.1764/2007 è stata prorogata la scadenza della Convenzione 23 luglio 2003 sottoscritta tra Regione Puglia e Comando Regionale della Guardia di Finanza come integrata e modificata con DGR n.416/2007 finalizzata al potenziamento degli interventi finalizzati al controllo della spesa sanitaria, al contrasto agli illeciti caratterizza da più rilevanti profili economico finanziari a carico del Servizio Sanitario Regionale. In relazione alla nuova scadenza di cui alla Convenzione aggiornata ed integrata con atto Rep. n.9652 del e tenuto conto del potenziamento degli interventi da realizzarsi da parte della Guardia di Finanza sul territorio regionale in materia di contrasto agli illeciti nell ambito delle attività del Servizio Sanitario Regionale sulla base della pianificazione condivisa in sede di Cabina di Regia regionale, è destinato per l anno 2011 un finanziamento di Il competente Servizio è autorizzato al prelievo della somma di ,00 dal capitolo del bilancio Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201114 . 3. Progetti obiettivo ed interventi particolari finanziati per l anno 2011 Oltre ai progetti ed alle azioni esposti ai punti precedenti, è vincolante per l anno 2011 la realizzazione delle azioni contenute nei progetti obiettivo ed interventi particolari regionali di seguito indicati volti al miglioramento complessivo del Servizio Sanitario Regionale e che sono collegati anche alla realizzazione degli indicatori adottati dal tavolo di verifica della assicurazione dei livelli essenziali di assistenza ex art. 9 intesa Stato-Regioni nonché previsti nei programmi di realizzazione degli obiettivi di PSN finanziati ex art bis della legge 662/96 e di cui all art.1 comma 7 dell Intesa Stato Regioni Rep. n.243/cs del (Nuovo Patto per la Salute ). A tal fine, nell ambito delle risorse del Fondo Sanitario Regionale e nell ambito dei limiti di cui all art.10 della legge regionale n.38/1994 e ss.mm.ii., sono finanziati, ai sensi dell art.9 della medesima legge regionale ed ai sensi dell art.1 comma 7 dell Intesa Stato Regioni Rep. n.243/cs del , per l anno 2010 i seguenti progetti obiettivo per i quali ove applicabile dovrà essere prodotta specifica relazione sui risultati conseguiti ed effettuate idonee verifiche da parte dei competenti Servizi/Agenzie: 3.1. Progetto Sistema di Informazione e Comunicazione in Sanità Con Deliberazione n.1079 del 26/06/2008 la Giunta Regionale ha approvato il Documento di Indirizzo contenente la definizione del nuovo modello di Sistema di Informazione e Comunicazione in Sanità e le azioni da porre in essere per la sua realizzazione. Con DGR n. 2679/2009 e successivo provvedimento di modifica ed integrazione (DGR n.709/2010) la Giunta Regionale ha stabilito di affidare in continuità con quanto previsto dalla DGR n. 116/2009 alla società inhouse InnovaPuglia le attività di gestione e conduzione dell infrastruttura telematica del Call Center Informativo Regionale fino alla realizzazione degli interventi e l avvio del Portale Regionale della Salute di cui alla DGR n. 1079/2008 e comunque fino al 30/06/2010, nonché le attività di supporto-tecnico operativo alla redazione regionale del Portale regionale della Salute, il monitoraggio delle attività delle redazioni ed il servizio di front-office telefonico (progetto Sistema di Informazione e Comunicazione in Sanità ). Con il medesimo provvedimento la Giunta Regionale ha autorizzato, per il finanziamento delle suddette attività per un importo complessivo di ,00 (IVA inclusa), così distribuito: 2010: ,00 sul capitolo (U.P.B ) del bilancio 2010, di cui euro ,00 (IVA inclusa) per il progetto Sistema di Informazione e Comunicazione in Sanità e euro euro (IVA inclusa) per la prosecuzione del Call-Center Informativo Sanitario Regionale, anni successivi: ,00 (IVA inclusa) da accantonarsi in sede di approvazione dei relativi Documenti di Programmazione Economico-Funzionale sul cap Il competente Servizio APS è pertanto autorizzato al prelievo dal capitolo del Bilancio 2011 di ,40 pari al 30% dell importo ,00 (IVA inclusa) per le attività indicate nella scheda allegata alla DGR 2679/2009, così come previsto dall art. 9 (modalità di pagamento) dell atto integrativo alla convenzione quadro di cui alla DGR n. 751/2009 tra Regione Puglia ed InnovaPuglia (Rep /2010) Progetto GIADA Con deliberazione n. 504 del 22/03/2011 la Giunta Regionale ha autorizzato la prosecuzione delle attività progettuali dal 1/4/2011 al 31/3/2013 del progetto obiettivo biennale GIADA Diagnosi precoce e cura delle forme di abuso all infanzia da attuarsi presso le UU.OO. del P.O. Giovanni XXIII e le Cliniche Pediatriche dell A.O.U. Consorziale Policlinico di Bari prevedendo un finanziamento per il 1 anno (2011) di ,28 rientrante nell ambito dell accantonamento pari all 1% del FSR per Obiettivi di Piano ex art.10, comma 1, lett.c) della L.R. n. 38/ Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201115 Al fine di dare inizio al biennio progettuale si autorizza il finanziamento di ,28 da attribuire all A.O.U. Consorziale Policlinico di Bari. Il competente Servizio APS è stato autorizzato al prelievo della somma innanzi indicata dal Cap del Bilancio Accreditamento Organizzativo e Certificazione ISO 9001 delle Cardiologie Pugliesi Con deliberazione n del 28/12/2009 è stata approvata la relazione presentata dall ARES concernente il progetto obiettivo Accreditamento organizzativo e Certificazione ISO 9001 delle Cardiologie Pugliesi e, contestualmente, sono state affidate alla stessa Agenzia le procedure per l espletamento della gara unica regionale per l affidamento a Società di Consulenza esperta nel Settore idonea a svolgere i servizi richiesti e la gestione del progetto. La stessa procedura di gara è stata finanziata per l anno economico 2010 con i fondi stanziati dal DIEF 2010 sul capitolo del Bilancio Regionale, giusta DGR n. 2866/2010 Tabella G. I lavori della Commissione si sono protratti oltre l anno 2010, per cui si rende necessario rifinanziare nel 2011 il progetto in sostituzione della quota di ,00 euro inserita nel DIEF 2010 ed inutilizzata nel corso del Con nota 4164 del 15/07/2011 l A.Re.S. ha trasmesso la delibera n. 289 del 12/07/2011 con la quale l Agenzia ha preso atto della graduatoria relativa alla gara relativa al progetto in parola precisando nel deliberato che l aggiudicazione della procedura è subordinata alla verifica dello stanziamento del progetto tra gli obietti del DIEF Per quanto sopra si rende necessario autorizzare il finanziamento del progetto per un importo pari a Euro ,16 pari al prezzo complessivo dell offerta della ditta prima classificata nella graduatoria di gara di cui alla deliberazione A.Re.S. 4164/2011 Il competente Servizio APS è autorizzato al prelievo della somma innanzi indicata dal Cap del Bilancio Co-finanziamento progetti di ricerca Con nota prot P del 22/03/2011 il Ministero della Salute ha comunicato che la Commissione nazionale per la ricerca sanitaria a seguito del bando del 05/11/2010 per l acquisto di attrezzature per la ricerca sanitaria degli IRCVCS ha considerato finanziabili i seguenti progetti proposti dagli IRCCS pubblici della Regione Puglia. Istituto Tumori Giovanni Paolo II Nuovi traccianti per bio-imaging molecolare in oncologia. Dalla sintesi alla sperimentazione clinica ,00 Istituto De Bellis Studio genetico e proteomico della steatoepatite ,00 Considerato che il bando in questione richiedeva l impegno della Regione a cofinanziare i progetti come elemento indispensabile per l erogazione dei fondi da parte del Ministero, con nota prot. AOO_081/2103/Coord del 12/05/2011 l Assessore alle Politiche della Salute ha comunicato al Ministero della Salute l impegno della Regione a cofinanziare i suddetti progetti nell ambito del redigendo documento di Indirizzo Economico e Funzionale per il A tal fine il competente Servizio Accreditamento e Programmazione Sanitaria è autorizzato al prelievo della somma complessiva di euro ,00= per il cofinanziamento dei suddetti progetti a cura dell IRCCS Istituto Tumori Giovanni Paolo II di Bari e dell IRCCS De Bellis di Castellana Grotte (BA) Registro regionale Tumori Puglia (RTP) Con Deliberazione n.1500 del la Giunta Regionale ha istituito il Registro Regionale Tumori della Regione Puglia ed ha approvato lo schema di protocollo d'intesa tra l'assessorato alle Politiche della Salute, l'assessore all'ecologia, l'irccs Giovanni Paolo II, l'a.re.s., l'arpa e le ASL della Regione Puglia ed 15 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201116 ha, altresì, costituito il Comitato tecnico-scientifico del Registro Tumori della Regione Puglia di cui all'art. 6 del protocollo con sede presso l'irccs Ospedale Oncologico di Bari. Al fine di sostenere la fase di start-up del Registro Tumori della Puglia (RTP) secondo le direttive Assessoriali, il finanziamento annuale è destinato all IRCCS Giovanni Paolo II (Oncologico) per le attività del Registro Tumori regionale di Puglia per la realizzazione delle attività e priorità stabilite dal Piano annuale approvato dal Comitato Tecnico Scientifico e dall Assessorato alle Politiche della Salute ed a condizione che la realizzazione a regime del Registro Tumori informatizzato della Puglia avvenga nell ambito del progetto Edotto (nuovo sistema informativo sanitario regionale) secondo quanto previsto dalla pianificazione e dalla progettazione esecutiva di progetto approvate. Al tal fine, così come deciso nell ambito del Coordinamento Tecnico Scientifico del Registro Tumori Puglia del 30/6/2011, è destinata per l anno 2011 la somma di ,00 da finalizzarsi alle attività di cui innanzi e da liquidarsi all IRCCS Giovanni Paolo II e/o alle ASL coinvolte previa rendicontazione delle attività e dei risultati raggiunti. Tali somme sono finalizzate, inoltre, a sostenere le attività tecnico organizzative necessarie per la fase di start-up del Sistema Informativo Registro Tumori Puglia realizzato nell ambito del progetto Edotto (NSISR). Il competente Servizio Programmazione Assistenza Territoriale e Prevenzione è autorizzato al prelievo delle somme di cui innanzi dal capitolo del bilancio 2011 da destinarsi all IRCCS Giovanni Paolo II (Oncologico) quale sede del Coordinamento Tecnico Scientifico del Registro di cui alla DGR n.1500/ Attività Tavoli Tecnici Per l anno 2011 è confermato il finanziamento già previsto dai precedenti DIEF delle attività (gettoni, rimborsi, missioni, altri compensi, ecc ) relativi ai Tavoli Tecnici attivati presso la Commissione Salute della Conferenza Stato Regioni, della Segreteria Tecnica della medesima Commissione, delle attività di verifica, valutazione, vigilanza e monitoraggio previste dalla vigente normativa nazionale e regionale nonché delle attività di supporto tecnico, amministrativo e/o professionale da attuarsi attraverso Commissioni, Nuclei, Gruppi di Lavoro, Organismi, Comitati, Coordinamenti e Commissioni all'uopo individuati dalla Giunta Regionale. Si autorizzano, pertanto, i competenti Servizi al prelievo della somma prevista in ,00 dal capitolo del bilancio anno 2011 per il finanziamento delle attività di cui innanzi Piano Straordinario di Monitoraggio Controllo Diossina Con Deliberazione n.1321 del la Giunta Regionale ha approvato un Intervento straordinario a seguito di contaminazione da diossina in allevamenti della provincia di Taranto predisposto dal Dipartimento di Prevenzione dell ASL di Taranto. Tenuto conto degli esiti di tale intervento straordinario e della necessità di estendere tale tipologia di controlli e di sostenere le azioni proposte dalla citata ASL di Taranto e vagliate dal Tavolo tecnico regionale finalizzate a fornire stabilità al sistema di controlli attraverso il consolidamento di un gruppo operativo specializzato nelle attività mirate al controllo della presenza di diossina negli ambienti, nel territorio, nella popolazione animale, nelle aziende zootecniche ed agricole e nei prodotti derivati al fine di qualificare ulteriormente e potenziare le verifiche, il campionamento delle matrici alimentari e l analisi dei risultati ottenuti al fine di supportare adeguatamente le conseguenti valutazioni e, quindi, di aumentare gli interventi in favore della sicurezza alimentare dei cittadini, si prevede per l anno 2011 uno stanziamento di ,00 da destinare quale sostegno finanziario alla prosecuzione degli interventi finalizzati al controllo della presenza di diossina. Il Servizio PATP è autorizzato al prelievo delle somme di cui innanzi dal capitolo del bilancio 2011 da destinarsi alle attività di che trattasi e da liquidarsi previa rendicontazione delle attività e dei risultati da parte dell ASL TA e verifica da parte dello stesso Servizio PATP Progetto "Emodialisi notturna" e "Dialisi peritoneale" 16 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201117 Per implementare le azioni previste nel settore della dialisi dalla l.r. n. 23/2008 (Piano della Salute) e le attività programmate con la DGR n. 2019/2009 (Programmazione della Rete dialitica), si intendono attivare processi orientati, per un verso, a favorire le alternative al trattamento emodialitico tradizionale e consentire ai pazienti di avvalersi di modalità di terapia umanizzanti e più consone alle proprie esigenze, per altro verso ad incrementare la capacità d offerta delle Strutture pubbliche di Nefrologia e dialisi. Pertanto, i Sevizi di dialisi delle Aziende sanitarie devono avviare, ovvero potenziare, i programmi di trattamento sostitutivo dell insufficienza renale, rappresentati dall Emodialisi Notturna, a vantaggio in particolare dei pazienti con problematiche di instabilità cardiovascolare, e la Dialisi Peritoneale (CAPD e APD) in forma domiciliare. Per il Progetto Emodialisi notturna, che consente di incrementare la potenzialità erogativa di prestazioni emodialitiche della Rete dialitica pubblica, vengono stanziati ,00 euro per l AA.OO. Policlinico di Foggia e ,00 euro per l A.O. Policlinico di Bari e per ciascuna delle ASL Bari. Quest ultime individueranno, nell ambito territoriale di competenza, le Strutture dialitiche che siano ritenute idonee a gestire tale modalità di trattamento. Il relativo finanziamento sarà erogato in considerazione delle effettive prestazioni realizzate ed a rendicontazione delle spese sostenute per tale attività. Per il Progetto Dialisi peritoneale, che deve consentire l avvio ovvero il potenziamento di tale attività presso le UU.OO. di Nefrologia e Dialisi per tendere allo standard minimo, fissato dalla programmazione regionale, pari al 10% dei pazienti trattati con tale metodica, vengono assegnati all AReS ,00 euro. Tale finanziamento sarà utilizzato in base ad uno specifico piano attuativo, avvalendosi dell apporto del Comitato Scientifico dell uremia di cui alla DGR n. 68/2010. I fondi eventualmente non utilizzati per il Progetto Emodialisi notturna potranno essere rendicontati dalle Aziende Sanitarie, purchè dimostrino di aver utilizzato quote di finanziamento aggiuntive rispetto a quelle assegnate all AReS per lo sviluppo della Dialisi peritoneale ed abbiano effettivamente incrementato la prevalenza di pazienti trattati con tale metodica rispetto all anno Con tali iniziative si stima di produrre un risparmio di costi per il trattamento dialitico/paziente pari al 20% di quello corrente. Si autorizza, pertanto, il Servizio PAOS al prelievo della cifra prevista in ,00 dal capitolo del bilancio anno 2011 per il finanziamento delle attività di cui innanzi. 3.9 Attività dei laboratori ARPA Al fine di ottemperare agli obblighi sanciti dalla normativa nazionale ed europea, è indispensabile mantenere il sistema di attività dei laboratori di ARPA Puglia per l analisi degli alimenti e delle acque destinate al consumo umano, a cui deve aggiungersi il potenziamento delle attività in materia di balneazione prevista dal d.lgs 116/2008, come concordati in sede di Programma delle attività per il 2011 ed approvati dal Comitato di indirizzo dell Agenzia. Ciò premesso, il competente Servizio PATP è autorizzato al prelievo di ,00 dal capitolo del bilancio 2011 da destinarsi alle attività di cui innanzi e da liquidarsi previa rendicontazione analitica delle voci di costo, delle attività e dei risultati raggiunti da parte di ARPA e previa verifica dello stesso Servizio e degli organismi regionali competenti. 4. Avvio progetti ed iniziative anno 2012 Al fine di assicurare la realizzazione di obiettivi prioritari per il Servizio Sanitario Regionale mediante iniziative, progetti ed attività specifiche, nelle more che sia predisposto ed approvato il Documento di Indirizzo Economico e Funzionale per l anno 2012 e previa approvazione del Bilancio anno 2012, i soggetti attuatori dei progetti di seguito elencati sono già autorizzati, all avvio delle corrispondenti attività. 17 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201118 Gli ulteriori progetti di attività ed iniziative mirate presentati da Aziende Sanitarie, Istituti, Organismi e Strutture del SSR e della Regione Puglia saranno valutati per determinarne la coerenza con gli obiettivi prioritari per il Servizio Sanitario Regionale proponendone l approvazione ed il relativo finanziamento nell ambito del Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno Sperimentazione gestione telematica albi ed avvisi Il progetto intende implementare un infrastruttura tecnologica integrata di servizi telematici a supporto della istituzione e gestione degli albi regionali e degli avvisi delle strutture regionali afferenti all Assessorato alle Politiche della Salute. In una prima fase di procederà alla sperimentazione degli aspiranti alla nomina a Direttore amministrativo e Direttore sanitario delle Aziende sanitarie e degli Istituti del SSR. La sperimentazione telematica riguarderà la gestione dell iter presentazione delle istanze da parte dei soggetti candidati che operano nel settore, di iscrizione ai registri (o di aggiornamento delle informazioni già presenti), delle comunicazioni e interazioni telematiche tra gli uffici regionali competenti ed i candidati e le successive eventuali modificazioni/sospensioni/revoche dai registri. I procedimenti di tenuta dei registri regionali previsti dalla normativa saranno, dove possibile e in relazione allo stato di innovazione tecnologica presente nel sistema della domanda, basati sull utilizzo integrato degli strumenti tecnologici previsti dal CAD (Codice dell Amministrazione Digitale): Posta Elettronica Certificata, Firma digitale, cooperazione applicativa. Considerato che il progetto presenta delle significative connessioni tecnico-funzionali con attività già affidate alla società in-house InnovaPuglia, con particolare riferimento al progetto di realizzazione del sistema di gestione e tenuta dei Registri regionali delle Strutture e dei Servizi Sociali autorizzati al funzionamento, del Progetto ROSA, e più in generale della piattaforma telematica dei contributi alle persone (AIP, AdC, PD) e di incentivi alle imprese, si ritiene opportuno affidare la suddetta attività alla medesima società in-house. Il costo complessivo dell intervento applicando le tariffe previste dalla DGR n. 751/2009 è pari a ad euro ,00. Per quanto sopra esposto, si autorizza il competente Servizio APS all adozione degli atti necessari al perfezionamento del suddetto affidamento alla società in-house InnovaPuglia ai sensi della DGR n.751/2009 da finanziarsi con il DIEF anno 2012 e degli anni a seguire per la durata dell intervento, da prelevarsi dal Capitolo Progetto servizi info-telematici Con DGR n. 2005/2006 (Piano per la Sanità Elettronica) e con successive disposizioni assessorili è stato previsto che, con l avvio del nuovo sistema informativo sanitario regionale (Edotto) si porti a compimento il modello organizzativo di Sanità Elettronica che prevede che ciascuna Azienda ed Ente del SSR, ivi comprese le strutture regionali dell Assessorato alle Politiche della Salute, provveda tra l altro a: - assicurare l avvenuta realizzazione e la piena efficienza delle reti di telecomunicazioni interne e degli impianti di cablaggio interne alle sedi di ciascun ente (LAN); - assicurare la connettività delle postazioni di lavoro Edotto (N-SISR) mediante la rete aziendale al Centro servizi Edotto di riferimento; - prevedere autonomamente ad organizzare un servizio aziendale di help-desk/contact center aziendale di primo livello quale unico punto di contatto per l accesso ai servizi di assistenza tecnicoapplicativa per tutti gli utenti che si colleghi al servizio di help desk Edotto (di secondo livello). In considerazione dell imminente avvio in esercizio del sistema Edotto, si rende necessario assicurare alle strutture dell Assessorato alle Politiche della Salute ed agli Organismi regionali i servizi di consulenza specialistica ICT ed i servizi info-telematici relativi all infrastruttura di comunicazione locale e di sicurezza informatica, all assistenza tecnica, all avvio e sperimentazione di processi di de materializzazione. 18 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201119 Il predetto affidamento può essere ricondotto all art.2 lett. i) della Convenzione sottoscritta tra Regione Puglia e Società in-house InnovaPuglia S.p.A. giusta DGR n. 751/2009, che individua tra le tipologie di affidamento di incarichi a detta Società l attività di supporto tecnico alle azioni di ammodernamento informatico degli uffici e dei servizi della Pubblica Amministrazione Regionale. Il costo della suddetta attività per il triennio è stimato complessivamente in Euro ,00. Per quanto sopra esposto, si autorizza il competente Servizio APS all adozione degli atti necessari al perfezionamento del suddetto affidamento alla società in-house InnovaPuglia ai sensi della DGR n.751/2009 da finanziarsi con il DIEF anno 2012 e degli anni a seguire per la durata dell intervento, da prelevarsi dal Capitolo Sostegno alla centralizzazione degli acquisti Al fine di sostenere le azioni e gli interventi tecnico organizzativi finalizzati all attivazione e potenziamento dei processi di centralizzazione degli acquisti di cui alla L.R. n.4/2010 anche mediante la piattaforma regionale EmPulia nonché per realizzare le opportune evoluzioni e potenziamento alle infrastrutture tecnologiche volte alla integrazione tra i sistemi informativi esistenti, i competenti Servizi ed organismi sono autorizzati all avvio delle relative attività prevedendo di destinare per l anno 2012 un finanziamento di Euro ,00 da prelevarsi dal Capitolo Servizi RUPAR Wireless per il Servizio 118 della Regione Puglia La Giunta regionale con delibera n.1108 del 26/07/2005 ha approvato, l elenco delle iniziative da inserirsi dell APQ integrativo sulla Società dell Informazione tra cui l intervento SJ001 RUPAR Wireless (ampliamento della componente regionale del SPC a larga banda). Con successivi provvedimenti è stata identificata come soggetto attuatore del suddetto intervento la società Tecnopolis Csata s.c.r.l. oggi InnovaPuglia S.p.A. A seguito delle richieste dell Assessorato alle Politiche della Salute, i servizi del progetto RUPAR Wireless sono stati attivati e resi disponibili al Servizio Emergenza Urgenza 118 regionale presso le centrali operative provinciali e sui mezzi ambulanza distribuiti sul territorio regionale. La Giunta regionale con delibera n. 427 del 10/03/2011 ha approvato la scheda Servizi RUPAR Wireless per il 118 regionale (RPWireless118/2011) relativa alla fornitura, in continuità con quanto già sviluppato all interno del Progetto RUPAR Wireless in scadenza il 31 gennaio 2011, di servizi tecnologici e applicativi specifici per il 118 regionale (supporto alla gestione delle operazioni di emergenza in centrale operativa, connettività dati/voce riservata e in mobilità sui mezzi mobili, monitoraggio del posizionamento dei mezzi ambulanza, supporto alla navigazione su tragitti stradali, all accesso remoto in mobilità attraverso RUPAR Wireless all applicativo di centrale operativa). L elevata specializzazione richiesta per fornire, in continuità con quanto già sviluppato all interno del Progetto RUPAR Wireless, servizi tecnologici e applicativi specifici per il 118 regionale senza arrecare disservizi alle normali operazioni già oggi in esercizio presso le centrali operative, fanno ritenere opportuno che sia assicurato il prosieguo delle attività di fornitura e gestione dei servizi RUPAR Wireless da parte della società in-house InnovaPuglia S.p.A. l e gestione anche per gli anni successivi, monitoraggio e assistenza per il governo della nuova e urgente procedura di gara per l acquisizione dei servizi base e la sottoscrizione dei contratti con i fornitori. Il predetto affidamento può essere ricondotto all art.2 lett. i) della Convenzione sottoscritta tra Regione Puglia e Società in-house InnovaPuglia S.p.A. giusta DGR n. 751/2009, che individua tra le tipologie di affidamento di incarichi a detta Società l attività di supporto tecnico alle azioni di ammodernamento informatico degli uffici e dei servizi della Pubblica Amministrazione Regionale. Il costo complessivo dell intera attività per un triennio ammonta a ,61. Le procedure di gara per il sistema RUPAR Wireless saranno avviate nel 2011 in modo da consentire la continuità nelle fruizione dei servizi da parte delle centrali operative, i medici del 118 e il personale di ambulanza. Nel 2011 si evidenziano i costi di gara e infrastrutturazione una tantum per complessivi 19 Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 201120 91.024,94. Nel triennio successivo la somma dei costi di esercizio e gestione ammonta a ,89 per anno. Per quanto sopra esposto, si autorizza l intervento RUPAR Wireless per il servizio 118 della Regione Puglia ed il relativo affidamento alla società in-house InnovaPuglia S.p.A. I competenti Servizi PATP e APS sono autorizzati all adozione degli atti necessari al perfezionamento del suddetto affidamento ed al prelievo delle somme previste dal Cap Per la conduzione e l esercizio del sistema negli anni successivi si provvederà al relativo accantonamento delle somme necessarie sul Capitolo , in sede di approvazione del DIEF annuale Progetto PASSI Per consentire le realizzazione delle attività di studio, osservazione e sorveglianza degli stili di vita e di sostegno delle buone pratiche per la salute, è autorizzato il relativo progetto PASSI curato dall Osservatorio Epidemiologico Regionale prevedendo un finanziamento per l anno 2012 di Euro , Sistema Informativo Regionale GIAVA Con Deliberazione n.286/2007 ad oggetto Piano regionale della Prevenzione. Deliberazione di Giunta regionale n. 824/2005 e successive integrazioni. Modifica la Giunta Regionale ha disposto di assicurare la continuità al sistema informativo di gestione delle attività vaccinali (GIAVA) realizzato dall Osservatorio Epidemiologico Regionale nelle more della realizzazione del Nuovo Sistema Informativo Sanitario Regionale (Edotto). Tenuto conto della necessità di assicurare la continuità alla conduzione, gestione, aggiornamento e manutenzione della base dati del sistema informativo di gestione delle attività vaccinali e dell anagrafe dei soggetti vaccinati nonché le necessarie ed indifferibili attività di aggiornamento tecnologico, di integrazione con gli altri progetti di Sanità Elettronica, le relative attività sono autorizzate e il competente Servizio PATP assicurerà i correlati adempimenti contrattuali per le attività di che trattasi mentre il RIP del Progetto Edotto con il supporto di InnovaPuglia assicurerà il governo del progetto e la verifica delle realizzazioni. Per tali attività è previsto un finanziamento anno 2012 di ,00 da prelevarsi dal Capitolo Sistema Informativo regionale Anatomia Patologica Con nota prot. AOO_081/968/TSE Puglia del 28/2/2011 e successiva prot. AOO_081/2708/TSE Puglia del 23/6/2011 il TSE Puglia ha comunicato alle Aziende Sanitarie la opportunità di realizzare uno specifico progetto regionale volto a realizzare la piena, omogenea ed uniforme informatizzazione delle strutture di Anatomia Patologica di Puglia quale fondamentale obiettivo collegato agli altri progetti di Sanità Elettronica di Puglia e funzionale allo sviluppo di altre iniziative quali il Registro Tumori Puglia, il Sistema Informativo Screening ed il SIST/FSE. Al fine di consentire la realizzazione di tale progetto nonché per azioni di start-up, potenziamento, adeguamento o integrazione di progetti di Sanità Elettronica, il competente Servizio è autorizzato alle relative attività prevedendo di destinare nell anno 2012 un finanziamento di ,00 da prelevarsi dal Capitolo Piano regione di Comunicazione in Sanità Con Deliberazione n.1079 del 26/06/2008 la Giunta Regionale ha approvato il Documento di Indirizzo contenente la definizione del nuovo modello di Sistema di Informazione e Comunicazione in Sanità e le azioni da porre in essere per la sua realizzazione. Al fine della realizzazione del Piano regionale di Comunicazione in Sanità è autorizzato l avvio delle relative attività prevedendo un finanziamento di ,00 per le spese necessarie alla elaborazione di tale Piano e per le attività di Comunicazione collegate da realizzarsi nell anno 2012 da prelevarsi dal Capitolo Regione Puglia Documento di Indirizzo Economico Funzionale del Servizio Sanitario Regionale per l anno 2011 Vedere altro
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