Source: http://gomezporchini.blogspot.com/2010/10/
Timestamp: 2018-05-20 19:42:54+00:00

Document:
VALE LA PENA: octubre 2010
"Rumbo al VIII Congreso de Derecho del Trabajo y Seguridad Social- UNMSM"
Así lo recibí y así lo reenvío: ojalá pudieran reflexionar en su contenido y que nunca lleguemos a estar con los mismos lamentos.
Artículo publicado en el diario La Primera, sábado, 30 de octubre de 2010
http://groups.google.com/group/TALLERMANZANILLA
PROYECTO DE LEY GENERAL DEL TRABAJO: el fin de los derechos laborales
El profesor Emérito de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos repasa cómo en el Perú los trabajadores dejaron de gozar de beneficios que les otorgaba la ley, para ser sólo “máquinas” al servicio del empresariado.
Hacia el fin de la década del ochenta, los trabajadores peruanos gozaban de un conjunto de derechos sociales que les permitían un nivel de vida en ascenso, pese a los estragos de la astronómica inflación de ese quinquenio.
La marcha hacia esos derechos se había iniciado con la jornada de ocho horas, arrancada al gobierno oligárquico de José Pardo, en enero de 1919, con una histórica huelga. Desde entonces, la penosa y constante acción de los trabajadores, respondida por los empresarios y sus gobiernos con una sistemática persecución, la prisión, las torturas y, en no pocos casos, la muerte de los militantes sindicales, fue dejando como saldo nuevos derechos sociales.
Con el gobierno del general Juan Velasco Alvarado, el cuadro de derechos laborales, individuales, colectivos y de seguridad social, se amplió considerablemente, con lo cual los trabajadores incrementaron su poder de compra e impulsaron el crecimiento de la producción nacional.
La contraofensiva de los empresarios comenzó con el gobierno de Morales Bermúdez a partir de agosto de 1975, pero fue detenida con la Constitución de 1979.
Se reanudó en 1990 con el programa electoral del candidato a la Presidencia de la República Mario Vargas Llosa, en el que se proponía lisa y llanamente suprimir la mayor parte de derechos sociales, y someter la fuerza de trabajo a las reglas del mercado, aplicando las instrucciones del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial. Tratando de defenderse, los trabajadores votaron en la segunda vuelta por el candidato rival, Alberto Fujimori, quien, gracias a ellos, ganó. Pero Fujimori no cumplió su palabra y, por el contrario, aceptó el apoyo de los empresarios, que habían respaldado al ahora Premio Nobel, y su programa neoliberal y flexibilizador. Los dejó gobernar y los derechos sociales comenzaron a caer entre agosto de 1990 y diciembre de 1991, con el consentimiento casi unánime de los grupos parlamentarios. De ese período es el Decreto Legislativo 728 que reordena las normas relativas al contrato de trabajo a favor de los empresarios.
Pero, como la campaña antilaboral no era todo lo rápida que los empresarios exigían, Fujimori, impulsado por ellos y con la activa participación de la cúpula militar se aventuró a dar el golpe de estado de abril de 1992. Luego, los empresarios y sus testaferros ya en el control del Estado les sacaron a los trabajadores el resto de sus derechos sociales más importantes. Cayeron la estabilidad laboral, la libertad sindical, el derecho a la negociación colectiva por rama de actividad, la jornada de ocho horas y la semana de cuarenta y ocho, y el pago por horas extras, la participación patrimonial en la empresa; los poderes del empleador para extender la duración del trabajo, trasladar al trabajador, sacarle el descanso en domingo, y sancionar fueron ampliados; se generalizó el alquiler de trabajadores con los “services” y la tercerización, etc. etc.. Económicamente todo esto les sustraía a los trabajadores una parte de su poder de compra y lo transfería a los empresarios como ganancias. Las dictaduras se implantan para eso.
Luego de la fuga de Fujimori al Japón en noviembre del 2000, los dos gobiernos siguientes les señalaron a los dirigentes de las centrales sindicales “la concertación social” como el procedimiento para recuperar los derechos sociales perdidos. Ingenuamente esperanzados, los dirigentes sindicales fueron a sentarse en la mesa del Consejo Nacional de Trabajo. Ninguno quiso escuchar la voz del sentido común que les gritaba que los empresarios jamás consentirían perder allí lo que habían logrado imponer durante el gobierno de Fujimori. Seis años después, de esas conversaciones privadas salió un proyecto de Ley General del Trabajo con el festivo aplauso de los ministros y funcionarios de Trabajo. Todos ellos decían orgullosamente que se había logrado aprobar por consenso el 85% del articulado.
Recién en la Comisión de Trabajo del Congreso de la República, el dichoso Proyecto pudo ser conocido por quienes no habían participado en su redacción. Las cúpulas sindicales habían admitido por consenso casi todas las normas dadas por el gobierno y el parlamento de Fujimori.
La resistencia al Proyecto vino de un grupo de dirigentes sindicales y de algunos juristas empeñados en la defensa de los trabajadores. Parte de esta campaña fueron mis Observaciones puntuales a los artículos del Proyecto perjudiciales a los trabajadores, en un estudio de cuarenta páginas que no pudo ser refutado.
Era tan aberrante la convalidación de la legislación antilaboral de la década de Fujimori que contenía el Proyecto que numerosos congresistas se negaron a tramitarlo y quedó bloqueado entre la Comisión de Trabajo y el Pleno del Congreso desde 2007. Sin embargo, el peligro no estaba conjurado.
En agosto del presente año, el nuevo Presidente de la Comisión de Trabajo declaró que haría aprobar el Proyecto de Ley General del Trabajo y dispuso que sus asesores lo rescataran del archivo. Las cúpulas sindicales manifestaron su conformidad en una reunión llevada a cabo en el auditorio José Pardo y Aliaga, el 22 de octubre, ante un bullicioso grupo de trabajadores que esperan ser repuestos en los organismos del Estado y que desconocían para que los habían reunido. De nuevo se invitó a algunos abogados empresariales a la Comisión de Trabajo del Congreso y se evitó la presencia de los dirigentes sindicales y abogados laboralistas en desacuerdo con el Proyecto.
Aun cuando se ignore el significado de una ley general, cualquier persona puede advertir que, aprobado ese Proyecto por el Congreso, recuperar los derechos laborales arrebatados a los trabajadores con su articulado tomará de unos veinte a treinta años. Es también claro que la restitución de esos derechos debería haber comenzado hace mucho, con la modificación de cada ley que los elimina.
El Presidente de la Comisión de Trabajo del Congreso pertenece, al parecer, al Partido Nacionalista. ¿Es ésta la posición de este Partido, distinta de su Propuesta para las elecciones de 2011, publicada hace unos días, o ese representante actúa por cuenta propia movido desde las sombras por algún grupo?
derecho-social-unmsm@googlegroups.com
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 17:19 No hay comentarios:
Carta a un amigo. José Alfredo Castro Olguín
ING: ALEJO
Muchas gracias por sus opiniones, siempre muy importantes para mi... aunque ahora dice el Secretario de Finanzas que no se quiere subir al ring conmigo y el dirigente del PAN, dice que, ya la ciudadanía emitió su juicio al haber ganado el PRI la presidencia municipal... sin embargo considero que ningún argumento es válido para justificar el abandono en el que tienen la ciudad, por haberse gastado el dinero en otras cosas y no las más importantes, y por miedo e indiferencia al irse a vivir mejor a los Estados Unidos.
Ahora resulta que dice el Secretario que para que hablamos al diez para las doce, que debimos haber hablado antes, entonces, ya no podemos decir nada?, esperar a que se vayan muy contentos con las bolsas llenas, barrigoncitos de presupuesto y limpiecitos de toda crítica?, yo creo que nunca es tarde para decir las cosas.. Si lo hubiéramos dicho antes, hubiesen dicho que era electorero por ser época de elecciones... si lo decimos mas antes, hubiesen dicho que como es posible que critiquemos sin fundamento si faltaba mucho tiempo para cumplir las promesas... puras excusas...
Lo cierto es la realidad en la que vivimos, calles destrozadas, colonias sin pavimento, en la obscuridad, la gente utilizando letrinas, aguas negras encharcadas, papás pagando cuotas escolares, pobreza, basura acumulada, tiraderos clandestinos, inseguridad, gente inocente muriendo en las calles.. Esa es la cruda realidad de la que no puede escapar LUEBBERT Y RAUL JIMENEZ, esa es la ciudad que nos dejan... para perjuicio de todos, no solo para los perredistas, que el Secretario desestima, sino para los propios priistas y ciudadanos todos...sea pues
Claro, el Tesorero tiene que defender a su jefe político porque le permitió aprovechar su puesto para rentarle al Ayuntamiento su edificio frente a la plaza principal...a eso se le llama… ser abusado.
Su amigo, con el único interés de su amistad.
José Alfredo Castro Olguín.
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 17:38 No hay comentarios:
Premio a la Excelencia al Mtro. Alejandro Izaguirre González
Estimados Abogados asociados al Colegio de Abogados de Monterrey, A. C.
La Federación de Colegios Profesionales del Estado de Nuevo León, llevará a cabo su ya tradicional Premio a la Excelencia Profesional, que anualmente reconoce a los más destacados Profesionistas propuestos por los Consejos Directivos de los Colegios agremiados a la Federación.
Por tal motivo les comunico que EL LIC. ALEJANDRO IZAGUIRRE GONZALEZ, RECIBIRA EL GALARDÒN A LA EXCELENCIA PROFESIONAL por su excelente labor durante diez años o más de ejercicio profesional.
Dicha ceremonia se efectuará el lunes 1° de Noviembre del 2010 a las 19:00 horas en el Auditorio de la Biblioteca Universitaria “Raúl Rangel Frías” de la UANL ubicada en Alfonso Reyes N° 4000 Col. Regina, Monterrey, N.L., solicitándole confirmar su asistencia al 83 49 30 76.
Por lo anterior se extiende la invitación para contar con el mayor número de miembros del Colegio.
LIC. MA. GUADALUPE PALOMARES ALONSO.
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 15:59 1 comentario:
H. MATAMOROS, Tam.- El periodista Ciro Gómez Leyva conduce varios noticieros de radio y televisión que se transmiten a nivel nacional y últimamente se ha ocupado de comentar la situación que vive nuestro estado y el país.
Gómez Leyva es un profesional de la información que es muy mesurado en sus comentarios. Sin embargo, hace unos días tuvo una desafortunada frase que provocó el enojo de algunos sectores de la entidad. Una de sus televidentes manifestó su disgusto en una carta que le envió directamente y que distribuyó por la red. Una copia me fue enviada y se la comparto a usted. Dice así:
La próxima vez que se refiera a Tamaulipas refiérase a la valentía de todos los que salimos a la calle a cumplir con la faena con el riesgo de cruzarnos en una balacera, a quienes sostienen las fuentes de trabajo, refiérase a los hombres de campo que producen alimento para todos los mexicanos, en ranchos, refiérase al valioso espíritu de nuestros extraordinarios jóvenes que acuden a la escuela, y que han sido sus redes de comunicación y su compromiso los que nos tienen informados, y nos previene de los peligros y acontecimientos ante la desinformación por televisoras, radio y periódicos. Y que además están cediendo al país parte de su juventud al no tener disponibles sitios de esparcimiento y oportunidades de desarrollo.
La próxima vez que hable de Tamaulipas refiérase a la comunidad cultural que no ha dejado de ofrecer eventos para el pueblo, ni de destacar en producción y premios nacionales e internacionales. Refiérase a los clubes sociales y a la Cruz Roja que siguen adelante con sus actividades benéficas.
Refiérase a nuestros adultos mayores que soportan los días con el rosario en las manos en un ambiente de peligro, dando ejemplo de valores y orando por México, y la protección para ellos mismos, sus hijos y nietos.
Refiérase a los muertos inocentes, de los que sólo llevamos cuenta los que aquí vivimos. Platique en la sobremesa de qué hacer en caso de estallido de una granada. Duerma en la habitación de su casa, en donde menos riesgo haya de recibir una bala. Reciba cada día noticia de un nuevo riesgo. Súbase a su auto, camine por la banqueta, espere un taxi en la esquina, haga ejercicio en un parque, vaya al trabajo, al cine, a misa, a visitar a sus padres, quizá alguien le toque una bala perdida.
Lo reto a que sostenga el ánimo y la fortaleza con que los tamaulipecos afrontamos nuestros deberes día a día, buscando progreso comunitario en un ambiente adverso, turbio y riesgoso. La próxima vez que hable de “sucumbir” recuerde que al hablar de Tamaulipas habla usted de todo México. Usted está subido en este potro. El gobernador ni lo lee, ni le importa, lo leemos el pueblo que estamos en un proceso crítico de búsqueda de soluciones.
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 15:10 1 comentario:
Experiencias en España. Jesús Arturo Vallejo M.
A veinte días de que su servidor arribó a la Madre Patria, me ha tocado la suerte de poder asistir a eventos de importancia internacional. Por tal motivo, me es grato poderles narrar brevemente y así, hacerlo partícipe a Usted mi estimado lector.
Por una encomienda, me tocó asistir al XI Seminario de la Federación Internacional de Antiguos Alumnos Iberoamericanos del Instituto Nacional de Administración Pública de España (FIAAIINAPE), mismo que tuvo lugar en la sede del INAP-España, ubicado en Madrid, teniendo como tema esencial lo relacionado al tema “La e-formación: tendencias actuales de la formación de los Empleados Públicos”, mismo que contó con asistentes provenientes de varios países Iberoamericanos, así no podría faltar el inesperado recibimiento que tuve por los organizadores de tan Magno evento –la AMEINAPE, FIAAIINAPE y los miembros del INAP-España. Mismo que tendrá un efecto a corto plazo en materia de la Educación a Distancia y en las políticas públicas internacionales para poder utilizar las TIC´s en una sociedad cambiante en sus necesidades tecnológicas.
Otro magnífico evento, fue el que se realizó durante la primera semana de octubre del presente año en el Municipio de Alcalá de Henares, de la Comunidad de Madrid, vistiéndose de gala al llevarse a cabo la Semana Cultural Cervantina, teniendo como atractivo la instalación de un mercado al estilo Medieval sobre la Calle Mayor, donde se pudo observar la gran variedad de puestos de comida de todas las regiones, provincias y municipios, así como de artículos artesanales; tampoco podía faltar lo esencial del festejo, que son los eventos culturales celebrados en sus vastos museos, teatros y plazas públicas del municipio, así como sus músicos que dan ambiente al evento medieval.
No puedo pasar por alto la celebración del acto oficial de inauguración formal de los cursos de la Universidad de Alcalá, mismo que tiene la importancia de celebrarse en el día de San Lucas, ya que era la fecha en que se iniciaban actividades en el Colegio-Universidad de San Ildefonso, del cual me siento orgulloso, ya que en la Sesión solemne estuvo presente el Rector de la UNAM-México, teniendo la oportunidad de poder charlar con el Dr. José R. Narro Robles y de igual manera tomarnos la foto del recuerdo. Qué alegría ver figuras académicas de nuestro país en eventos internacionales, en hora buena y felicitaciones por su excelente trayectoria al frente de la Máxima Casa de Estudios.
Espero sus comentarios en licvallejo@hotmail.com
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 15:39 No hay comentarios:
¿QUIÉN BUSCA A DON DIEGO?
SENTIRSE ABANDONADO es uno de los peores sufrimientos que debe experimentar un hombre ó una mujer. Amigos, conocidos, socios, familiares y hasta los periodistas, siempre tan escandalosos, se han olvidado de Don Diego. Por lo menos en Colombia el Ejército busca a los secuestrados por las FARC, cuya lucha, justa o sin sentido, han recurrido siempre a la retención por años de civiles cuya existencia pende de un hilo cada día.
EN MÉXICO, hasta el gobierno panista, surgido del partido político al que siempre perteneció Don Diego, lo ha olvidado. El pretexto de las autoridades, es que la familia "les pidió" en una simpática y conmovedora "cartita" no meter sus narices para no entorpecer las negociaciones. Mientras Estados Unidos es capaz de invadir un país si le tocan a un ciudadano norteamericano; es increíble que el gobierno mexicano se cruce de brazos y con la ceja levantada diga "háganle como puedan". Algo equivalente al demente de las botas marca Fox, que al requerirle su intervención en un conflicto, protestara con un ¿Y yo por qué?.....
DON DIEGO tiene una larga historia política que unos pintan toda de negro y otros simplemente lo admiran por sus desplantes bravucones, arranques de furia, retos al estilo de las películas mexicanas de hace 40 años, mañoso inteligente, leguleyo legalista, orador oportunista, personalidad fuerte y una facilidad de palabra sorprendente que denota agilidad mental. Y conste que no es santo de mi devoción, pero aún sin estar de acuerdo en sus posturas ideológicas, es un ser humano que está privado de su libertad desde hace meses y curiosamente.....nadie lo encuentra.
EL GRUPO que lo emboscó se hace llamar "los misteriosos desaparecedores" y si ese nombre no le dice nada a "la inteligencia" del gobierno, pues ya podemos encomendarnos a la virgencita de Guadalupe como lo hacen todos los días millones de mexicanos. ¿Qué dice la familia de Don Diego?....NADA. ¿Qué dice el Gobierno de Calderón ?....NADA. ¿Qué dicen los grandes periódicos y las todopoderosas televisoras ?...NADA. Y si queremos ponerle más énfasis al asunto ¿Qué dicen los norteamericanos que en todo se meten ?....NADA. ¿No le resulta extraño éste gran silencio? Acaso todo estos saben algo que nosotros -simples profanos- desconocemos.
SI DON DIEGO todavía está vivo, creo que les debe estar recordando su progenitora a todos sus dizque amigos y a toda su parentela. Porque oiga usted, si de dinero se trata, DON DIEGO tiene para dar y repartir. Lo imaginamos como un león enfurecido en una jaula construida exprofeso para él. Una jaula como la de Hannibal "el caníbal" en la película "El silencio de los inocentes". Vigilado las 24 horas, con un montón de libros viejos, un hoyo en el piso para que haga sus necesidades, un catre viejo, y una tele que puede ver a distancia solamente a ciertas horas y determinados programitas sin importancia. Don Diego según he leído, está enfermo, pero eso no parece preocuparle tampoco a nadie.
COMO DON DIEGO hay cientos de desaparecidos en todo México. Nadie sabe dónde están ó a dónde fueron a parar. En Monterrey, Nuevo León hay grupos de madres y padres que siguen realizando plantones para protestar y preguntar ¿Dónde están sus seres queridos desaparecidos por meses unos y años otros? Ni los gobiernos de José Natividad González Parás, y menos de Rodrigo Medina de la Cruz, saben dar respuestas. En Acapulco, Guerrero "desaparecieron a más de una veintena de turistas michoacanos, y es fecha que nadie tiene respuestas. En Tamaulipas han desaparecido periodistas y han asesinado decenas de centroamericanos y el gobierno emite boletines escritos que dicen "no pasa nada". No hablemos de las balaceras y los granadazos que están a la orden del día en toda la frontera con Estados Unidos.
DON DIEGO debe saber o debe tener en su poder algo muy delicado. ¿A quiénes les conviene que Don Diego esté privado de su libertad? Creo que a su familia no, pero..... ¿A Calderón, a Fox, a Peña Nieto, a un capo muy poderoso, a un político muy resentido, a un hombre herido en su honor familiar, a una mujer, a un grupo guerrillero, a los gringos, a un multimillonario, a una secta secreta, al PRI, al mismo PAN, a quién ?...lo invito a que haga un ejercicio usted que sí es inteligente y aplica la lógica.
NO CREO en los ovnis porque nunca he visto alguno. Y no creo tampoco que los extraterrestres ya participen también en los secuestros. Lo cierto es que Don Diego es un ser humano con todos sus defectos y todas sus virtudes y no merece ser abandonado o relegado al olvido. Me impresiona mucho el silencio de la familia, pero nos debe indignar más el "valemadrismo" del gobierno panista. Hay amigos que me interrogan sobre el rumor de que Don Diego iba a ser candidato a Gobernador por el Estado de México y por eso lo "desaparecieron". Otros me comentan que buscaría la Jefatura del Gobierno del Distrito Federal con amplias posibilidades de ganar. Y otros más audaces aseguran que buscaría por el PAN nuevamente la Presidencia del país en el 2012. Y entonces entraríamos en la dinámica de preguntar ¿A cuál de los tres partidos le convenía desaparecerlo?.... ¿Al PRI, al PAN o los del PRD? Recordemos que los caminos de la política son tortuosos y sangrientos.
¿VOLVEREMOS A ver con vida a Don Diego?.. Esa es la pregunta que nos hacemos millones de mexicanos. Pero como nadie se digna informar nada, porque lo único que nos recetan son miles de espots televisivos mentirosos, pues la información se niega y se esconde. Hasta el señor Obama y los militares andan escondiendo información sobre miles de muertos y desaparecidos en la invasión de Irak.
ENTIENDO QUE muchas personas adultas ya estén cansadas de luchar o agobiadas por las enfermedades. Pero los jóvenes de México y los adultos de corazón joven, debemos continuar exigiendo en todo el país la presentación con vida de cientos de desaparecidos ya sea por parte del Gobierno y sus cuerpos armados y los que están en poder de una narcoguerrilla sin más ideología que la de obtener millones de dólares que voy a puntualizar muy claro: Son ganancias que llegan a hombres y mujeres muy poderosos en México y Estados Unidos. No es posible estimado lector y lectora, que nos quedemos cruzados de brazos como lo está el gobierno panista que se exhibe de fiesta en fiesta con todo descaro, mientras los ciudadanos andamos corriendo de esquina en esquina para llegar al trabajo ó a lo que queda de nuestra casa.
PARA FINALIZAR le comento que es necesario que la Secretaría de Relaciones Exteriores no se ponga tan exigente con los que deseamos tramitar un pasaporte mexicano y tenemos copias de nuestra acta de nacimiento dizque "extemporáneas" o sea de los años de oro del cine mexicano. ¿De dónde sacamos las nuevecitas con todos los escudos que se han inventado los gobiernos federal, estatal y municipal? Por favor un poco de consideración para los que ya visitamos los panteones buscando ya un terrenito en oferta y abonos.
CUALQUIER COMENTARIO, relacionado con ésta columna le agradezco enviármelo a mis correos electrónicos y lo invito a visitar y participar en mi blog y mi grupo del observador político.
http://elobservadortamulipeco.blogspot.com
http://mx.groups.yahoo.com/group/elobservadorpolitico/
Cd. Reynosa, Tamaulipas; Octubre 25 de 2010.
Nota: Se autoriza la reproducción total y se agradece el reenvío de éste material informativo, siempre y cuando se publique el nombre completo del autor y sus correos electrónicos.
Correo de voz: 01 (899) 9232106. Cd. Reynosa, Tamaulipas
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 14:16 No hay comentarios:
La pinza que falta. Leopoldo Lara Puente*.
En 1990, una tromba intensa destruyó una buena parte de la ciudad de Chihuahua. Las acciones del gobierno eran insuficientes, ya que era una contingencia que no tenían prevista en su presupuesto.
Los empresarios afiliados a las principales cámaras de ese estado, tomaron una decisión sui generis que a la fecha ha inspirado a muchas organizaciones mexicanas: aportar una sobretasa del 10% sobre el 2% del impuesto sobre nómina durante un año para la reconstrucción.
El Gobierno y el Congreso del Estado aceptaron esa aportación sin precedentes y se generó un fideicomiso especial para la administración de esos recursos. En menos de dos años, la orgullosa capital del estado más grande del país, estaba de nuevo en pie.
Un par de años después y viendo que el esfuerzo había rendido frutos, los empresarios chihuahuenses decidieron llevar a cabo otro esfuerzo en beneficio de su estado, ahora no sólo para el tema de la reconstrucción, sino para sacar de la marginación a los estratos más vulnerables de sus comunidades.
Aportaron esa misma tasa, pero ahora de manera indefinida y además de crearse un nuevo fideicomiso para su administración, se creó la Federación del Empresariado chihuahuense, AC (Fechac), que es la instancia que administra los fondos (que surgen de esa sobretasa al impuesto, de las aportaciones que hace el propio gobierno y de aportaciones adicionales que recaudan gracias a su eficiente sistema de procuración de fondos internacionales).
A la fecha y gracias a la aportación permanente de más de 38,000 empresarios chihuahuenses, han realizado más de 2,100 obras, mediante un mecanismo de coinversión con organizaciones de la sociedad civil (asociaciones, clubes, cámaras, etcétera) entre las que destacan: clínicas; centros de atención a mujeres maltratadas; centros educativos de alto nivel; centros de apoyo a indígenas; de rehabilitación para personas con discapacidad; escuelas; un centro de formación para organizaciones de la sociedad civil y en general, obras y acciones que tienden a fomentar de manera directa el capital social de ese estado.
Las condiciones de transparencia y manejo de los recursos nadie los pone en duda porque están expuestos a la opinión pública de manera permanente y administrados por las manos más especializadas en ello.
Derivada de esa experiencia, se han creado otros organismos de empresarios mexicanos creados para el fortalecimiento del capital social, como la Fundación del Empresariado Mexicano, que agrupa a empresas nacionales que además de compartir con sus colaboradores la idea de mejorar el entorno a través de acciones directas, en materia de medio ambiente, de salud, de educación, de respeto a los derechos humanos y de la dignidad de las personas, también participa con fondos para programas que han permitido que zonas marginadas de nuestro país salgan de esa situación.
Eso se llama Responsabilidad Social Empresarial y forma parte de una corriente que nace del impulso de los nuevo movimientos sociales que comenzaron a gestarse en la Alemania de los sesenta y setenta, cuando la acción y los presupuestos de los gobiernos eran insuficientes para generar comunidades equilibradas, que pudieran autoregularse con el concurso eficiente de sus miembros y que al día de hoy, son la realidad en países con sociedades avanzadas como Dinamarca, Suecia y la propia Alemania.
En Nuevo Laredo, el Gobierno Ciudadano ha impulsado el fortalecimiento del capital social mediante acciones de coinversión con organizaciones de la sociedad civil y esto ha rendido frutos.
Recientemente, funcionarios de organizaciones líderes, como el CIDE a nivel nacional o las Naciones Unidas a nivel internacional, han reconocido el esquema como innovador para un municipio y con resultados concretos en materias como el combate a la pobreza y el rezago social.
La participación empresarial, sin embargo, es una acción que dotaría de mejores condiciones para que este esfuerzo no sólo brinde mayores beneficios a quienes más lo requieren, sino para que se forme una cultura de responsabilidad en general y nuestra sociedad evolucione en una que no admita la corrupción, ni los malos manejos de los negocios y del presupuesto, como una acción normal y natural para todos.
Es la clase empresarial la que falta de integrarse de manera formal en estas acciones. Su labor por la búsqueda de empleos y del desarrollo económico es encomiable, pero en materia de responsabilidad social y de mejoramiento de las condiciones de vida de todos, es la pinza que falta.
*El autor es titular de la Secretaría Ejecutiva de la Presidencia Municipal
Nota de elmanana.com.mx
http://elmanana.com.mx/notas.asp?id=206200
Reproducida con autorización expresa del autor.
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 21:13 No hay comentarios:
IX Congreso Nacional de Derecho Burocrático
Así recibí el mensaje:
Les comparto que la próxima semana se realizará el IX Congreso Nacional de Derecho Burocrático en San Luis Potosí (capital)
Comienza el registro el domingo 31 de octubre y se llevará a cabo el 01 y 02 de noviembre en una sede majestuosa.
El Hotel sede es el Panorama que está en el centro de la ciudad y les anexo el poster de información. En internet es fácil encontrar la página de la Universidad de San Luis poniendo en el buscador "IX Congreso Nacional de Derecho Burocrático"
JC Ley
http://www.leygarrido.com/
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 23:04 No hay comentarios:
Carta aclaratoria de un directivo de STPS a Rosa María OLeary
Por Rosa María OLeary
Thursday, 14 de October de 2010
En una carta aclaratoria dirigida a mi persona, proveniente del Lic. Rafael Adrián Avante Juárez, Director General de Inspección Federal del Trabajo, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, (STPS) dice:
“El Gobierno de México en todo momento respeta y hace respetar el Estado de Derecho y actúa con estricto apego a la legalidad, al tiempo que promueve el respeto de los derechos de los trabajadores, señaladamente la libertad y autonomía sindicales. No persigue, ni ataca, ni vulnera derechos de nadie, mucho menos de los trabajadores. Por el contrario, fomenta programas en beneficio de los trabajadores y el desarrollo de sus comunidades”.
“A continuación se proporciona información importante y veraz con el ánimo de esclarecer percepciones desinformadas, y así abonar a un entendimiento equilibrado que permita a los interesados en estos temas, construir una opinión objetiva y justa.
“Es falso que las acciones del Gobierno mexicano violen los derechos laborales y humanos de los trabajadores mineros y sus familias. Por cuanto hace a las relaciones de trabajo en la unidad minera de Cananea, Sonora, tanto individuales como colectiva, se dieron legalmente por terminadas, mediante laudo del 14 de abril de 2009 de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA), lo cual fue confirmado por el Poder Judicial de la Federación, esto es, por un Tribunal Colegiado, el 11 de febrero de 2010 y por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el 21 de abril de 2010.
“El Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República Mexicana (Sindicato Minero) hizo uso de todos los recursos legales a su alcance para impugnar la terminación de las relaciones de trabajo en la mina de Cananea, pero no lo consiguió debido a que no le asiste la razón, por lo que en este caso, la resolución que emitió la SCJN es definitiva e inatacable.
“En tal sentido, si bien existió una huelga en la mina de Cananea que estalló el 30 de julio de 2007, ésta dejó de existir al haberse dado por terminadas legalmente las relaciones individuales y colectiva de trabajo por una causa de fuerza mayor, no imputable al empleador, conforme lo establece la propia Ley Federal del Trabajo en la fracción I del artículo 434. Lo anterior, con base en la resolución de la Dirección General de Minas de la Secretaría de Economía, que determinó que el grado de vandalismo, destrucción, pillaje y deterioro ocasionado en las instalaciones de la unidad minera, colocó a la concesionaria en la situación referida.
“Como consecuencia de la terminación de las relaciones laborales en la mina de Cananea, mediante acuerdos de fecha 4 de junio de 2010, la JFCA tomó nota de la baja del expediente que contenía el contrato colectivo de trabajo y determinó no continuar con el trámite de los cuatro emplazamientos a huelga que se encontraban pendientes, y resolvió que la huelga estallada por el Sindicato Minero el 30 de julio de 2007, quedaba sin efectos.
“En el propio laudo, la JFCA condenó a Mexicana de Cananea, S.A. de C.V., a pagar a los ex trabajadores la indemnización prevista en el artículo 436 de la Ley Federal del Trabajo, consistente en tres meses de salario, más la prima de antigüedad, que corresponde al pago de doce días de salario por cada año de servicios prestados por trabajador, con independencia de los ofrecimientos, que en su momento hizo la parte patronal, para incrementar estos montos por concepto de liquidación de la relación laboral en hasta seis veces superior a lo que marca la ley, es decir, conforme al contrato colectivo de trabajo que tenían.
“Es así, que al no haber justificación legal alguna para impedir el libre tránsito de personas y vehículos en esa unidad minera, el 6 de junio pasado, el Gobierno Federal realizó acciones para, de manera pacífica, despejar y asegurar los accesos a las instalaciones en la mina. El operativo se realizó con estricto apego a la ley y con pleno respecto a los derechos fundamentales de los ex trabajadores mineros que se encontraban en el lugar, dando como resultado, un saldo blanco.
“Cabe destacar que esta acción realizada con el apoyo de la fuerza pública derivó de la petición expresa de los ministerios públicos de Sonora y de la Federación, así como del gobierno de aquella entidad, con el propósito de la realización de indagatorias que se llevaban a cabo por la posible comisión de ilícitos cometidos al interior de esa mina.
“Con el fin de reactivar la economía y generar empleos en la localidad que se vieron afectados por la suspensión de labores de la mina durante 34 meses, el Gobierno Federal, el del Estado de Sonora y la empresa Mexicana de Cananea S.A. de C.V., en forma tripartita han iniciado una serie de medidas en el marco del programa “Todos por Cananea”, para la construcción de carreteras, instalaciones de suministro de agua potable y el fortalecimiento de la infraestructura hospitalaria, la capacitación para el trabajo, el apoyo a la búsqueda de empleo y el financiamiento a tasas preferenciales para las pequeñas y medianas empresas, tanto las existentes como nuevas.
“Es importante señalar que la huelga en Cananea no tuvo viso alguno de solución; no obstante los múltiples intentos conciliatorios que se hicieron por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Por una parte, las supuestas razones de seguridad y salud en el trabajo por las que el Sindicato Minero estalló la huelga, nunca fueron precisadas, a pesar de la solicitud de la autoridad laboral y del ofrecimiento de la empresa de subsanar a satisfacción del Sindicato Minero todas y cada una de las demandas en ese tema.
“Los esfuerzos de conciliación también resultaron infructuosos, ya que el Sindicato Minero siempre antepuso a cualquier posible arreglo, el pago de 100 millones de dólares por un supuesto “daño moral”, el retiro de diferentes órdenes de aprehensión y el desistimiento de todos los juicios que hoy pesan sobre el ex secretario general del Sindicato Minero, Napoleón Gómez Urrutia, por acusaciones del mal uso de 55 millones de dólares que reclaman los trabajadores mineros. Un total de 6,464 trabajadores mineros exigen la devolución de los recursos sustraídos indebidamente de un fideicomiso del cual eran beneficiarios, como señalan.
“El Gobierno Federal reconoce, respeta y hace respetar en todo momento el legítimo derecho de huelga, como un mecanismo para conseguir el equilibrio entre los factores de la producción, pero jamás aceptará que este derecho constitucional de los trabajadores sea utilizado en beneficio de intereses particulares de unos cuantos y en perjuicio de los legítimos intereses y derechos colectivos”.
Sr. Avante: Si alguien debe conocer la falsedad de estas palabras es usted, no vivimos en un estado de derecho ni civil, ni mercantil, ni penal, ni constitucional mucho menos laboral, hace mucho que en contubernio con empresarios y sindicatos blancos han abusado impunemente de la clase trabajadora, y desgraciadamente ella no ha tenido el valor de levantarse en contra. La ley Federal de Trabajo es letra muerta para las reivindicaciones de los trabajadores, hace mucho que la clase trabajadora está en fase terminal y el secretario de trabajo en contubernio con la clase empresarial están a punto de aplicar la eutanasia (a pesar de las creencias religiosas que profesan, o que dicen profesar).
El caso de la minera de Cananea, así como la muerte de los mineros en Pasta de Conchos, no tiene justificación, las mentiras, falsedades tráfico de influencias de personajes, licenciados y autoridades al servicio de Grupo México es indescriptible, no tiene caso perder el tiempo tratándole a usted o a sus jefes inmediatos superiores los pormenores del caso, mismos que conocen de sobra pues entre todos lo han orquestado.
Esa es parte de la tragedia que vive nuestro pueblo, es sexenio tras sexenio, nada más se van alternando en el “ahí te dejo algo para que veas que no soy tan gacho”, la plutocracia que no nos podemos sacudir está sustentada en los poderes fácticos, la mentira, la incongruencia, obviamente la corrupción pero sobre todo en la impunidad lacerante.
Dice usted en su carta: “a continuación se proporciona información importante y veraz con el ánimo de esclarecer percepciones desinformadas, y así abonar a un entendimiento equilibrado que permita a los interesados en estos temas, construir una opinión objetiva y justa”.
Sr. Avante Juárez, ustedes con esa pretendida información solo desinforman que es su verdadero objetivo, la realidad la vive el obrero, el trabajador, el minero, la vivieron los mineros atrapados y muertos en Pasta de Conchos, donde ustedes ni la empresa tuvieron el valor como el gobierno chileno de rescatarlos, aunque ahora se trate de desvirtuar al gobierno de derecha haciendo pasar el rescate como algo mediático, un gobierno de derecha que trata de congratularse con Europa, pero ustedes también son gobierno de derecha, ¿no creen que también tienen necesidad de congraciarse con el mundo entero? En caso que esas especulaciones fueran ciertas, tratarán de desvirtuar el rescate para no tener que responder por su vergonzosa actitud, como dijera el Obispo Vera: “En Chile, el gobierno federal y los empresarios se unieron para un rescate mineros, y en México, se unieron para impedirlo”.
Sólo le recuerdo que la mina de Cananea ahí está, ¿cómo puede terminarse la relación laboral si la fuente de trabajo no se puede ir al antojo de los concesionarios, si está calculada para que pueda ser explotada durante más de 100 años, y eso con la tecnología devastadora que se utiliza actualmente?.
Nada de lo que ustedes argumentan es cierto, y por lo tanto no convence como no han convencido a miles de mineros, al margen de su líder, al que seguramente por algo respetan y estiman, independientemente de que estuvieran en el error ustedes no tienen derecho de tratar de organizarles un sindicatito a modo, así que no venga con el discurso de que las liquidaciones se harán siete veces por encima de lo que manda la ley, ¡por Dios! señor Avante, lo que quieren es terminar con el contrato colectivo de trabajo para manejar a su antojo esclavos desechables, sin prestaciones sin el mínimo de seguridad laboral como ya lo están haciendo en muchas empresas y compañías avalados por líderes charros, total, como en los cardúmenes en que los peces grandes se devoran a los pececillos y ni se nota, trabajadores necesitados hay millones, pero los mineros son otra historia y lo están ustedes comprobando.
Bueno la lucha continúa, Lozano Alarcón está en tierras sonorenses, la historia se está escribiendo y el tiempo dirá quienes fueron los traidores, lo que si estoy segura es que esta vez la Patria sí les pasará la factura, y como ya estamos aprendiendo de la otra corrupta, la banca, los intereses al menos, no serán sobre intereses, porque la verdad no somos iguales.
Rosa María O´Leary
ONG no Alineadas del Estado de Sonora.
Tomado de Contactox, con autorización del editor.
Aparece en el siguiente enlace:
http://www.contactox.net/index.php?option=com_content&task=view&id=4321&Itemid=1
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 15:37 No hay comentarios:
El (discreto) retorno de la presunción de laboralidad
Así me llegó el mensaje.
Así lo comparto con Ustedes.
TALLER DE INVESTIGACIÓN DE DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
"DR. JOSÉ MATÍAS MANZANILLA" U.N.M.S.M.
Entre las instituciones diseñadas de manera original en la etapa germinal del Derecho del Trabajo con el fin de garantizar la aplicación efectiva de las normas laborales ocupa un lugar especial la denominada presunción de laboralidad o presunción de existencia del contrato de trabajo. Su origen se encuentra en la Ley de Tribunales Industriales, aprobada en España en 1908, cuyo artículo 5.2 dispuso que “el contrato de trabajo se supone siempre existente entre todo aquel que da trabajo y el que lo presta”. Una fórmula que luego sería recogida, con distintos retoques, por diversos ordenamientos, tanto europeos como americanos, todos ellos animados por el mismo propósito: relevar a quienes demandan que les sea reconocida la condición de trabajador del deber de probar la presencia, en la relación que los vincula con el acreedor de su actividad, de todos los elementos propios de un contrato de trabajo, sustituyéndolo por el de demostrar únicamente que prestan servicios en su beneficio. Un principio de prueba a partir del cual la ley presume, salvo prueba en contrario, que concurren los demás presupuestos sustantivos que caracterizan una relación laboral (la retribución y la subordinación o dependencia). Y, por tanto, la existencia de ésta.
Aunque la presunción de laboralidad cumplió un papel relevante, allí donde fue introducida, para la afirmación de las instituciones jurídico-laborales, fue perdiendo relevancia conforme se fue desarrollando la compresión sobre la naturaleza de los elementos propios del contrato de trabajo, y en particular conforme se fue flexibilizando el entendimiento de la manera de operar del elemento subordinación. De hecho, el Estatuto de los Trabajadores español de 1980 optó por abandonar su formulación original, pasando a exigir en su artículo 8.1 la presencia de los tres elementos típicos del contrato de trabajo para su aplicación en vez de sólo uno de ellos. Una opción que llevaría en su momento al profesor Manuel Alonso Olea a observar que, con esta redacción, el legislador termina presumir la existencia de un contrato de trabajo cuando existe un contrato de trabajo.
Acontecimientos normativos recientes, en cuya base se sitúa el notable incremento de las relaciones de trabajo encubiertas experimentado en los últimos años en todo el mundo, parecen apuntar, sin embargo, a una cierta revitalización de esta institución.
El punto de arranque de esta tendencia se encuentra en la aprobación por la 95ª Conferencia Internacional del Trabajo de la Recomendación núm. 198 sobre la relación de Trabajo (2006). Este importante instrumento internacional insta a los Estados miembros de la OIT a adoptar medidas dirigidas a “garantizar una protección efectiva a los trabajadores que ejercen su actividad en el marco de una relación de trabajo” (apartado 1). Y en particular a “luchar contra las relaciones de trabajo encubiertas” (apartado 4). Pues bien, entre las medidas cuya adopción se recomienda a tales efectos se encuentra, al lado de la aplicación del principio de primacía de la realidad (apartado 9) y el método de indicios (apartados 11.a y 13), la de “consagrar una presunción legal de existencia de una relación de trabajo cuando se dan uno o varios indicios” de su existencia (apartado 11.b). Una vieja institución, para muchos condenada al olvido, termina así por recuperar protagonismo a nivel internacional, al ser considerada una herramienta útil para combatir los intentos de evasión de la legislación laboral que parecen haber recrudecido en los últimos años.
La anterior es, por lo demás, una recomendación que está empezando a ser atendida por los ordenamientos nacionales. El caso más reciente que conozco es el del Perú, cuya nueva Ley Procesal del Trabajo (Ley núm. 29497, de 30 de diciembre de 2009) establece en su artículo 23.2, sin dejar sin ningún espacio para la duda, que “acreditada la prestación personal de servicios, se presume la existencia de vínculo laboral a plazo determinado, salvo prueba en contrario”. La decisión resulta del máximo relieve si se tiene en cuenta que el Perú es uno de los países de América Latina en los que la aplicación de la legislación laboral presenta un déficit más notorio, por lo que la primera prioridad de cualquier política de intervención en las relaciones laborales en este país no podía ser otra que la de introducir mecanismos que contribuyan a garantizar su vigencia efectiva. Una tarea para la que ésta institución está en condiciones de cumplir un rol de gran relieve.
A esta entrada se acompañan, además de los textos de la Recomendación de la OIT sobre la Relación de Trabajo y la nueva Ley Procesal del Trabajo peruana, un extracto del artículo “La presunción de laboralidad: pieza clave para la recuperación de la eficacia del Derecho del Trabajo en el Perú”, que acaba de ser publicado en versión resumida en la revista peruana Soluciones Laborales, en el que me ocupo de analizar en funcionamiento de la presunción consagrada por el segundo de los instrumentos antes señalados. Estas reflexiones pueden complementarse con otros textos previos sobre el origen de esta institución y la conveniencia de su recuperación publicados con anterioridad, los cuales están a disposición de los lectores de este blog en la página “Mis artículos”.
El texto de la Recomendación núm. 198 de la OIT sobre la Relación de Trabajo puede ser descargado desde el siguiente enlace:
RECOMENDACION DE LA OIT SOBRE LA RELACION DE TRABAJO
El texto de la nueva Ley Procesal del Trabajo peruana puede ser descargado desde el siguiente enlace:
NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO – PERU
El extracto del artículo de Wilfredo Sanguineti ”La presunción de laboralidad: pieza clave para la recuperación de la eficacia del Derecho del Trabajo en el Perú” puede ser descargado desde el siguiente enlace:
ARTICULO-PRESUNCION-LABORAL-LPT-EXTRACTO-WSANGUINETI
http://groups.google.com/group/TALLERMANZANILLA?pli=1
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 12:59 No hay comentarios:
Una experiencia inolvidable. Jesús Vallejo M.
Mi estimado lector, en esta ocasión me limitaré a agradecerle a Usted por su lectura y su paciencia.
Me gustaría hacer partícipe a Usted, de la suerte y mérito que he tenido, por haber sido -entre muchos aspirantes de mi país y de países iberoamericanos- seleccionado por el Instituto Nacional de Administración Pública de España (INAP), para cursar el Máster en Administración y Gerencia Pública, periodo 2010-2011, a la par que la Agencia Española de Cooperación Internacional y de Desarrollo de España (AECID) me ha otorgado la Beca completa, cosa que no pude lograr que me otorgara mi Estado de origen ni la Universidad Autónoma del Estado de Querétaro, -donde cursé y obtuve mi grado de licenciatura-; es un privilegio poder ser parte de los 32 alumnos Iberoamericanos seleccionados por el Gobierno Español para vivir esta excelente experiencia académica.
Por tal motivo extiendo mis más sinceros agradecimientos al Gobierno Español, por conducto de su órgano descentralizado el INAP-España y su Ministerio de Educación (AECID), por el apoyo y continuidad al desarrollo, cooperación, motivación y desempeño académico de los funcionarios y servidores públicos, así como de las nuevas generaciones de jóvenes estudiantes. Así mismo, aprovecho para agradecer a mi familia, que ha estado en las buenas y en las malas, apoyándome en mis limitaciones y que está motivando desde casa para que cumpla el cometido que me trae a la Madre Patria hoy; a mis maestros el Lic. Braulio Guerra Malo (Q.D.E.P.), el Mtro. Rodolfo Vega Hernández y al Mtro. José M. Gómez Porchini, por darme los conocimientos y las herramientas necesarias, que han servido para poder enfrentar este nuevo reto y que ya he puesto en marcha. A mis paisanos, amigos y compañeros de trabajo, por darme los alientos que me han sido de mucho utilidad para asimilar esta nueva experiencia.
Y lo más importante, es agradecer a la Casa Editorial Poder Ciudadano, Periódico del Estado de Querétaro, México, por conducto de sus directores la Licenciada Connie Herrera y el Lic. César Zafra, por la confianza, estímulo y apoyo depositado en mi persona.
No puedo dejar de lado, todas y cada una de las finas atenciones que han tenido Doña África Carmona (Coordinadora de estudios de Posgrado del INAP-España), María José, que es el apoyo incondicional de Doña África, al Dr. Don Miguel Sánchez Morón, Coordinador del Máster en Administración y Gerencia Pública y catedrático de la Universidad de Alcalá; mismas que nos han recibido a todos y cada uno de los alumnos iberoamericanos del Máster, con los brazos abiertos y con toda la disposición para culminar los estudios académicos.
Y no puede ser prescindible el apoyo y consideraciones de hermandad, de todos y cada uno, que han tenido mis nuevos compañeros de Generación del Máster, a ellos les brindo mi apoyo y mi amistad incondicional. Enhorabuena y muy buenos deseos para todos mis compañeros de clase, en este nuevo proyecto y sé que lo harán magnífico. Seremos la mejor generación de graduados en el INAP España.
El autor, a la izquierda, con José Gómez Porchini, en Acapulco, Gro. Fotografía de febrero de 2010.
Publicado por José Manuel Gómez Porchini en 14:44 No hay comentarios:
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Carta aclaratoria de un directivo de STPS a Rosa M...
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References: sui generis
 resolución 
 artículo 434
 resolución 
 artículo 436
 artículo 5
 artículo 8
 artículo 23