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Timestamp: 2019-02-18 10:56:52+00:00

Document:
Resolución Conjunta Nº 19/2009 y 5/2009 - Transporte Ferroviario
Buenos Aires , 14/01/2009
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Apruébase la nueva tipología para la Redeterminación de Precios de las Obras Ferroviarias aprobadas en el marco del Decreto Nº 1683/05 y de la Resolución Nº 115/02 del ex Ministerio de la Producción.
Buenos Aires, 9 de enero del 2009
VISTO el Expediente Nº S01:0442024/2007 del Registro del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, y
Que por el Decreto Nº 2075 de fecha 16 de octubre de 2002 se declaró en estado de emergencia la prestación de los servicios emergentes de los contratos de concesión en vías de ejecución correspondientes al sistema público de transporte ferroviario de pasajeros de superficie y subterráneo del Área Metropolitana de Buenos Aires.
Que por la Resolución Nº 115 de fecha 23 de diciembre de 2002 del ex Ministerio de la Producción, se aprobaron los Programas de Emergencia de Obras y Trabajos Indispensables con el fin de garantizar la continuidad de la operación del servicio público ferroviario del Área Metropolitana de Buenos Aires.
Que en el marco de dicho proceso se dictó el Decreto Nº 1683 de fecha 28 de diciembre de 2005 por el cual se aprobó el Programa de Obras, Trabajos Indispensables y Adquisición de Bienes a fin de garantizar la rehabilitación de los Servicios Interurbanos de Transporte Ferroviario de Pasajeros de largo recorrido cuyos trazados incluyen jurisdicciones provinciales, y fortalecer y desarrollar el Programa de Obras del Sistema Público de Transporte Ferroviario de Pasajeros de Superficie y Subterráneo del Área Metropolitana de Buenos Aires para las Líneas o Grupos de Líneas correspondientes a los concesionarios y/u operadores ferroviarios.
Que en el marco del reordenamiento de la economía que se dio luego de la sanción de la Ley Nº 25.561, y durante el lapso de tiempo en que se han ido gestionando la aprobación y ejecución de las obras ferroviarias previstas en ambos programas, se han producido incrementos de precios en el rubro de la construcción ferroviaria, materiales y equipos, que provocan desajustes respecto de los montos cotizados y aprobados.
Que la naturaleza jurídica de los contratos de concesión del sistema público de transporte ferroviario de pasajeros de superficie y subterráneo del Área Metropolitana de Buenos Aires se encuentra expresamente definida por el Decreto Nº 1143 de fecha 14 de junio de 1991, el que siguiendo los lineamientos fijados por el Decreto Nº 666 de fecha 1 de septiembre de 1989, hace coincidir en el alcance de esas contrataciones "la explotación comercial, la operación de trenes, el mantenimiento y rehabilitación de material rodante, infraestructura y equipos, la atención de estaciones y sus actividades complementarias y subsidiarias".
Que respecto de las obras recién mencionadas, su carácter público y consiguiente encuadramiento dentro de las prescripciones de la Ley Nº 13.064 y sus normas modificatorias y reglamentarias, se configuran dentro de las características que posee dicho régimen, a saber: las obras son pagadas por el Estado Nacional, se ejecutan sobre bienes del dominio público del Estado Nacional, se trata de trabajos públicos, y los propios contratos de concesión en curso de ejecución establecen la aplicación de la Ley Nº 13.064.
Que en consecuencia, respecto de las obras de carácter público incluidas en las contrataciones tratadas, las previstas en la Resolución Nº 115/02 del ex Ministerio de La Producción y en el Programa de Obras, Trabajos Indispensables y Adquisición de Bienes aprobado por el Decreto Nº 1683/05, corresponde aplicar el régimen de redeterminación de precios de obra establecido en el Decreto Nº 1295 de fecha 19 de julio de 2002.
Que el Artículo 10 del Decreto Nº 1295/02, facultó al ex Ministerio de Economía y a la entonces Secretaría de Obras Públicas de la Presidencia de la Nación para que, mediante resolución conjunta de ambas jurisdicciones, dicten las normas interpretativas, aclaratorias y complementarias que correspondieren, y dispongan la creación de UNA (1) Comisión que será la encargada de efectuar, periódicamente, el estudio y seguimiento de las condiciones generales del mercado de la construcción, así como también de la formación y evolución de los precios de los factores que inciden en el precio total de las obras.
Que ha tomado intervención la Comisión de Seguimiento del Sector de la Construcción, concluyendo que recomienda autorizar la incorporación de las obras ferroviarias como categoría de obra al Artículo 6º del Anexo al Decreto Nº 1295/02 y la incorporación de conjuntos de insumos e índices para la redeterminación de precios de las obras ferroviarias.
Que la Dirección General de Asuntos Juridicos dependiente de la Subsecretaría Legal del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y la Dirección General de Asuntos Juridicos del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, han tomado la intervención que les compete.
El Ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y el Ministro de Economía y Finanzas Públicas
Artículo 1º - Apruébase la nueva tipología para la Redeterminación de Precios de las Obras Ferroviarias aprobadas en el marco del Decreto Nº 1683 de fecha 28 de diciembre de 2005 y de la Resolución Nº 115 de fecha 23 de diciembre de 2002 del ex Ministerio de la Producción, conforme lo establecido en el Anexo que forma parte integrante de la presente resolución, que se incorpora como nueva categoría de obra al Artículo 6º del Anexo del Decreto Nº 1295 de fecha 19 de julio de 2002.
Artículo 2º - Facúltase a la Secretaría de Transporte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios a redeterminar los precios de las obras públicas ferroviarias, conforme la tipología aprobada en el artículo precedente.
Carlos R. Fernández. - Julio M. De Vido.
Número de Documento: 19/2009
Firma: Carlos R. Fernández. - Julio M. De Vido.

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 10
 resolución 
 Artículo 6

Artículo 1
 Resolución 
 Artículo 6

Artículo 2