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Timestamp: 2018-12-12 06:19:46+00:00

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María del Rosario Muñoz Sánchez
2 XXXV Jornadas Universitarias de Contabilidad Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales Universidad Católica de Cuyo SAN JUAN 24, 25 y 26 de septiembre de 2014 AREA TECNICA TEORIA CONTABLE PRESENTACION DE INFORMACION CONTABLE Normas de presentación de estados contables en Argentina: un análisis comparativo Grupo de Investigaciones Contables de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Nacional de Mar del Plata C.P. Gustavo R. Rondi, Profesor Titular Regular- 22 años de antigüedad docente C.P. María del Carmen Casal Profesora Adjunta Regular 26 años antigüedad docente C.P. /L.A Marcelo Javier Galante, Jefe de Trabajos Prácticos regular 16 años de antigüedad docente. C.P. /L.A. Melisa Gómez, auxiliar docente, 6 años de antigüedad docente Universidad Nacional de Mar del Plata Facultad de Ciencias Económicas y Sociales Mar del Plata, agosto de 2014.
3 Normas de exposición de informes financieros para entes domiciliados en nuestro país: un análisis comparativo. 1. Introducción Los estados contables de un ente deben brindar información objetiva en relación a su situación patrimonial a una fecha determinada, así como también en relación a los cambios operados en dicha situación a lo largo de uno o más periodos desde el punto de vista económico y financiero. Las normas contables que emiten los organismos facultados tienen como finalidad establecer criterios para la preparación y exposición de estados contables con propósito de información general para uso de terceros tales como inversores, acreedores, clientes, empleados y el estado, siendo también utilizados para ciertos propósitos por directivos, accionistas y propietarios que participan en la gestión y otros usuarios internos. Los entes domiciliados en nuestro país se encuentran con determinadas opciones al momento de decidir la normativa a aplicar en materia de medición del patrimonio, determinación de resultados y exposición de información contable, ya que coexisten diferentes cuerpos normativos cuya aplicabilidad resumimos en el siguiente cuadro: Tipo de ente Carácter Normas aplicables Entidades que hacen oferta pública de sus acciones o títulos de deuda PYMES Otros Obligatorio Optativo Optativo NIIF completas NIIF completas NIIF para Pymes NCPA de la FACPCE NCPA de la FACPCE con dispensas NIIF completas NCPA de la FACPCE Es propósito de este trabajo, analizar las diferencias entre los criterios previstos en las normas locales, las NIIF completas y la NIIF para las PYMES en materia de presentación de informes financieros, que hemos considerado como más relevantes. Cuando nos referimos a normas locales, lo hacemos en referencia a las normas contables emitidas por la FACPCE que deben ser utilizadas por los entes que no aplican NIIF completas o NIIF para las PYMES, considerando además las dispensas que aquellas prevén para los denominados entes pequeños. 2. Esquema normativo vigente en nuestro país: análisis de situación actual El 20/03/09 la Junta Gobierno de la FACPCE aprobó la Resolución Técnica 26 que establece la Adopción de los Estándares Internacionales de Información Financiera del IASB con carácter obligatorio para las entidades domiciliadas en nuestro país que coticen públicamente sus acciones y títulos de deuda. Esta fue incorporada por CNV mediante la RG 562/2009 (Normas relativas a la presentación y criterios de valuación de estados financieros) con vigencia para estados contables correspondientes a periodos iniciados a partir del 01 de enero de En el 2009 el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) emitió la Norma Internacional de Información Financiera (NIIF) para PYMES, que contiene principios
4 simplificados basados en las NIIF completas y que podrán ser aplicadas por pequeñas y medianas entidades que conforme la misma NIIF son definidas como aquellas que: a) no tienen obligación pública de rendir cuentas, y b) publican estados financieros con propósito de información general para usuarios externos. En los fundamentos de la NIIF para PYMES se señala que las mismas reflejan las necesidades de los usuarios de los estados contables de PYMES y consideraciones costobeneficio. Se reconoce que los usuarios de los estados contables de PYMES tienen menos interés en cierta información de los estados financieros preparados con las NIIF completas que los usuarios de estados financieros cuyos títulos cotizan en bolsa. El 3/12/2010 la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE) aprobó la Resolución Técnica (RT) 29, modificando la RT 26, y entre otras cuestiones, establece la opción de aplicar la NIIF para las PYMES, aclarando que sólo podrán ser aplicadas por entidades que se encuentren dentro del alcance definido por aquella norma. A nivel local se han emitido dispensas, en relación al cumplimento obligatorio de determinadas cuestiones previstas en las normas de la FACPCE, con argumentos en concordancia con lo expuesto en los fundamentos de la NIIF para las PYMES. Así, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires en la Resolución de Consejo Directivo CD 3292/07, al justificar la existencia de tratamientos simplificados (dispensas) para PYMES, indica: a) La dispensa está basada en que dificultades o deficiencias administrativo-contables-, así como el costo de su preparación, impiden a los entes brindar información con las características y en grado de detalle requeridos por la normativa, recayendo por lo tanto en los profesionales a cargo de su preparación y auditoría una tarea que, el exceder sus posibilidades por no estar en sus manos producir las modificaciones pertinentes, lo han de llevar inexorablemente a emitir un informe con salvedades. b) Este informe calificado por problemas de valuación o exposición, representa un castigo excesivo para un ente al que posiblemente se le exige más de lo que sus administradores, propietarios y comunidad de negocios vinculada por lo general le requieren. Si nos adentramos en el análisis específico de la normativa vinculada con cuestiones de presentación de informes financieros, debemos considerar que: a) En relación a las normas locales emitidas por la Federación Argentina de Consejos Profesionales en Ciencias Económicas (FACPCE), vigente en Argentina para los entes que no apliquen las NIIF o la NIIF para las PYMES, existe una norma contable profesional general, aplicable a todos los estados contables para ser presentados a terceros (RT 8), y normas específicas que establecen aspectos de presentación que deben cumplir determinados entes, además de los requeridos por la mencionada norma general. En la actualidad existen normas particulares de exposición para: a) entes comerciales, industriales y de servicios (RT 9); b) entes sin fines de lucro (RT 11); c) entes que desarrollen la actividad agropecuaria (RT 22); y d) entes cooperativos (RT 24). Asimismo, existen normas referidas a la presentación de información contable de grupos económicos (RT 21), de participaciones en negocios conjuntos (RT 14) y por segmentos (RT 18). b) En relación a las Normas Internacionales de Información Financiera completas (NIIF) emitidas por el IASB, hay dos normas específicas que definen las bases para la presentación de los estados financieros de propósito general: la NIC 1 y la NIC 7, existiendo cuestiones diversas de exposición en el resto de las NIIF. c) En relación a la Norma Internacional de Información Financiera para las PYMES (NIIF para las PYMES) define cuestiones generales de presentación en las secciones 3 a la 8, planteando cuestiones especificas de exposición en otras secciones.
5 3. Análisis comparativo de las normas vigentes en nuestro país en materia de presentación de informes financieros. En esta sección analizaremos las diferencias entre los criterios previstos en las normas locales, las NIIF completas y la NIIF para las PYMES en materia de presentación de informes financieros, que hemos considerado como más relevantes. Cuando nos referimos a normas locales, lo hacemos en referencia a las normas contables emitidas por la FACPCE que deben ser utilizadas por los entes que no aplican NIIF completas o NIIF para las PYMES, tal como lo hemos aclarado anteriormente. En el siguiente cuadro exponemos las denominaciones adoptadas para los estados contables básicos e información complementaria definidas por los distintos cuerpos normativos a los cuales nos hemos referido: NORMAS LOCALES NIIF COMPLETAS NIIF PARA LAS PYMES Estado de situación patrimonial Estado de Resultados Estado de Evolución del Patrimonio Neto Estado de Flujo de efectivo Información Complementaria (comprende notas a los estados contables y cuadros anexos) Estado de situación financiera Estado de resultado integral y Estado de resultados Estado de cambios en el patrimonio Estado de flujos de efectivo Notas a los estados financieros Estado de situación financiera Estado de resultado integral y Estado de resultados Estado de cambios en el patrimonio y estado de resultados y ganancias acumuladas Estado de flujos de efectivo Notas a los estados financieros 3.1. Estado de situación patrimonial o estado de situación financiera. La primera diferencia la encontramos en una cuestión terminológica vinculada con la denominación del estado, dado que las normas locales hacen referencia al estado de situación patrimonial, mientras que la normativa internacional se refiere al estado de situación financiera. En cuanto a la clasificación de las partidas a exponer, las normas locales establecen que los activos y pasivos se clasifican en corrientes y no corrientes en base al plazo de un año, computado desde la fecha de cierre de los estados contables. Los activos se clasifican en corrientes si se espera que se conviertan en dinero o equivalente en el plazo de un año computado desde la fecha de cierre de los estados contables o si ya lo son a dicha fecha. Los pasivos corrientes son los exigibles a la fecha de cierre y aquellos cuya exigibilidad se producirá dentro de los doce meses posteriores al cierre. Las NIIF completas y la NIIF para las PYMES, a efectos de clasificar las partidas en corrientes o no corrientes, considera tanto el plazo de doce meses como la duración del ciclo operativo, que en algunas actividades puede ser superior a los doce meses. Se aclara que cuando el ciclo normal de operación no sea claramente identificable, se supondrá que la duración es de doce meses. La normativa internacional no prescribe ni un orden ni un formato en que deban presentarse las partidas a informar, solo hace una enumeración de aquellas que por su naturaleza o función se entiende que deben exponerse por separado.
6 Es así que la NIC 1 emitida por el IASB, en su párrafo 57 establece que: Esta Norma no prescribe ni el orden ni el formato en que una entidad presentará las partidas. El párrafo 54 simplemente enumera partidas que son lo suficientemente diferentes, en su naturaleza o función, como para justificar su presentación por separado en el estado de situación financiera. Además: (a) Se añadirán otras partidas cuando el tamaño, naturaleza o función de una partida o grupo de partidas sea tal que la presentación por separado resulte relevante para comprender la situación financiera de la entidad; y (b) las denominaciones utilizadas y la ordenación de las partidas o agrupaciones de partidas similares, podrán ser modificadas de acuerdo con la naturaleza de la entidad y de sus transacciones, para suministrar información que sea relevante para la comprensión de la situación financiera de la entidad. Asi, una institución financiera puede modificar las denominaciones propuestas para proporcionar información que sea relevante para sus operaciones. En la Guía de Implementación de la NIC 1, que la acompaña pero no forma parte de la misma, se presentan ejemplos ilustrativos de presentación de estados financieros. En estos ejemplos se informan los activos ordenados desde lo menos liquido a lo más liquido, exponiéndose en primer lugar el rubro Propiedades, planta y equipos (equivalente a lo que en normas locales conocemos como Bienes de Uso) y en último lugar el Efectivo y equivalentes de efectivo; se informa el patrimonio atribuible a los propietarios antes que el pasivo y se exponen antes los activos y pasivos no corrientes y luego los corrientes. Las normas locales definen un modelo de presentación tanto en la Resolución Técnica 9 (entes comerciales, industriales y de servicios) como en la Resolución Técnica 11 (entes sin fines de lucro) que responde en este sentido al orden inverso propuesto por la normativa internacional, exponiéndose los activos en función decreciente de su liquidez global por rubros. De todas maneras, la FACPCE emitió el Informe nro. 6 elaborado por el Consejo Emisor de Normas de Contabilidad y Auditoría (CENCyA), el cual tiene como propósito presentar un modelo de presentación de estados financieros elaborados conforme las normas internacionales de información financiera y teniendo en cuenta que estas no prescriben un ordenamiento obligatorio, muestran modelos de estados de situación financiera en los cuales los rubros se ordenan con ambos criterios: a) por orden ascendente de liquidez; b) por orden descendente de liquidez. En cuanto a los rubros a exponer, la NIC 1 establece que como mínimo el estado de situación financiera incluirá partidas representativas de importes según la enumeración del apartado 54 antes comentado. Las normas locales definen claramente los rubros a exponer dando indicación de su denominación y contenido. Además de las diferencias planteadas anteriormente en relación al ordenamiento de las partidas a exponer, se ponen de manifiesto algunas diferencias terminológicas y podríamos hacer de alguna manera la siguiente equivalencia, más allá de tener en cuenta algunas cuestiones particulares a las cuales hacemos referencia posteriormente. Hay algunas partidas que en uno u otro cuerpo normativo no están previstas especialmente y que indicamos como NPE: Normas locales NIIF Comentarios Caja y bancos Inversiones temporarias Créditos por ventas Efectivo y equivalentes de efectivo Otros activos financieros Deudores comerciales y otras cuentas por cobrar
7 Normas locales NIIF Comentarios Otros créditos Otros créditos Bienes de cambio Deudores comerciales y otras cuentas por cobrar Activos por impuestos corrientes y diferidos Inventarios Bienes de cambio o Bienes de uso Activos biológicos Conforme normas locales los activos biológicos se incluirán en Bienes de cambio o Bienes de uso según corresponda Bienes de uso Participaciones permanentes en sociedades Propiedades de inversión Otras inversiones Activos intangibles Otros activos Llave de negocio Deudas comerciales Prestamos Remuneraciones y cargas sociales Cargas fiscales Anticipos de clientes Dividendos a pagar Propiedades, planta y equipo Inversiones contabilizadas utilizando el método de la participación Propiedades de inversión NPE Otros activos intangibles Activos no corrientes mantenidos para la venta y activos incluidos en grupos de activos para su disposición Plusvalía Acreedores comerciales y otras cuentas por pagar Pasivos financieros NPE Pasivos por impuestos corrientes y diferidos NPE NPE Conforme las normas locales los activos mantenidos para la venta y actividades descontinuadas se incluyen en otros activos exponiéndose en ese rubro todos los activos no encuadrados específicamente en ninguno de los anteriormente definidos Conforme normas locales se incluirá en este rubro aquella llave de negocio positiva o negativa que resulte de una combinación de negocios. Si proviene de la adquisición de acciones se informara en Participaciones permanentes en sociedades Previsiones Provisiones Bajo el término Provisiones tanto las NIIF completas como la NIIF para las PYMES incluyen obligaciones cuyo vencimiento o cuantía es incierto que bajo normas locales se presentan como Previsiones. Participación de terceros en sociedades controladas Patrimonio neto Participaciones no controladoras, presentadas dentro del patrimonio Se segrega en patrimonio atribuible a los propietarios de la controladora del correspondiente a las participaciones no controladoras Esta distinción proviene de la aplicación de la teoría del ente (NIIF) o del propietario (normas locales) Ampliando lo expresado en el cuadro precedente, bajo el término Provisiones tanto las NIIF completas como la NIIF para las PYMES incluyen obligaciones cuyo vencimiento o cuantía es incierto que bajo normas locales se presentarían como Previsiones. Asimismo, en Argentina la expresión Provisiones es empleada habitualmente para referirse a determinados pasivos ciertos pendientes de formalización, por ejemplo la provisión de
8 impuesto a las ganancias en relación al cual no se prevé un rubro especifico o su exposición por separado en el cuerpo del estado, incluyéndose en el rubro Cargas fiscales, cuya desagregación en partidas se realiza en la información complementaria. Finalmente, cabe mencionar que tanto las NIIF completas como la NIIF para PYMES utilizan la expresión pasivo contingente para referirse a una contingencia no reconocida contablemente por no cumplir con todas las condiciones necesarias para su reconocimiento. Adicionalmente ambos cuerpos normativos presentan diferencias en cuanto a las pautas de reconocimiento de estos conceptos, pero estas cuestiones exceden el marco del presente trabajo y ya fueron abordadas en otras presentaciones a las cuales remitimos. (Rondi et.al. Aplicación de normas contables en PYMES: implicancias derivadas de la existencia de normas contables alternativas :2013) En las normas internacionales se prevé una partida especial para los denominados activos biológicos, que deberán segregarse en aquellos que se registran al costo y aquellos que se registran a valor razonable. En las normas locales este tipo de activos deberán incorporarse a los rubros bienes de cambio o bienes de uso según correspondan, y no se prevé un rubro específico para su exposición. Las normas internacionales definen una partida especial para la exposición de la Plusvalía, sin distinguir el origen de la misma. En la normativa nacional, la llave de negocio generada por la adquisición de un paquete accionario medido por el método del valor patrimonial proporcional, deberá exponerse dentro del rubro en que se exponga esta participación. En caso de tratarse de un valor llave generado por otras causas, se expondrá al pie del activo por separado. La NIC 1 prevé su exposición por separado de los activos clasificados como mantenidos para la venta definidos como tales por la NIIF 5 mientras que las normas locales prevén su exposición dentro del rubro Otros Activos. La NIIF para las PYMES no prevé la clasificación de este tipo de activos en ninguna partida por separado Información sobre los resultados del período Estado de resultados y estado de resultado integral Según normas locales las causas del resultado atribuible al período deben informarse en el estado de resultados. Sin embargo no todos los resultados devengados en un período se informarán en dicho estado, ya que de acuerdo a lo establecido por las normas algunos de ellos se imputan directamente al rubro resultados diferidos del estado de evolución del patrimonio neto, hasta que por la aplicación de las citadas disposiciones deban o puedan imputarse a resultados del ejercicio o a resultados no asignados, según lo dispuesto para cada caso. Como ejemplos de resultados diferidos previstos en las normas locales podemos mencionar al aumento del valor de un bien de uso por su revaluación y las diferencias de cambio puestas en evidencia por la aplicación del método específico para la conversión de estados contables de entidades no integradas. Las NIIF completas y la NIIF para las PYMES requieren que una entidad presente su resultado integral total para un período a) En un único estado del resultado integral b) En dos estados: uno que muestre los componentes del resultado (estado de resultados separado) y un segundo que comience con el resultado y muestre los componentes del otro resultado integral (estado de resultados integral) Según el enfoque de un único estado, el estado del resultado integral incluirá todas las partidas de ingreso y gasto reconocidas en un período. En el enfoque de dos estados, el estado de resultados presentará todas las partidas de ingreso y gasto, excepto las que estén reconocidas fuera del resultado como un tipo de otro resultado integral. El estado del resultado integral en este enfoque comenzará con el resultado proveniente del estado de
9 resultados y luego presentará las partidas de otro resultado integral que no fueron incluidas en el estado de resultados. Se requiere que las partidas de otro resultado integral se clasifiquen por su naturaleza y agrupadas dentro de las que: a) no se reclasificarán posteriormente al resultado del período; y b) se reclasificarán posteriormente a resultados del período cuando se cumplan las condiciones específicas. Conforme las NIIF completas deben reconocerse como otros resultados integrales los siguientes: Diferencias de conversión por negocios en el extranjero (NIC 21) Instrumentos de patrimonio (NIIF 9) Ganancias o pérdidas por cambios en valor razonable de activos disponibles para la venta (NIC 39) Coberturas de flujo de efectivo (NIC 39) financieros Ganancias por revaluación de activos fijos (NIC 16, NIC 40) y activos intangibles (NIC 38) Ganancias perdidas actuariales por beneficios definidos. (NIC 19) Conforme la NIC 1 deberán informarse los ajustes por reclasificación relacionados con los componentes de otro resultado integral. Estos ajustes podrán presentarse en el estado de resultado integral o en notas. A su vez, cada NIIF especifica si y cuándo reclasificar en resultados los importes previamente reconocidos en otro resultado integral. Un ajuste por reclasificación se incluye con el componente relacionado de otro resultado integral en el periodo en el que tal ajuste se reclasifica dentro del resultado. Estos importes pueden haber sido reconocidos en otro resultado integral en el periodo corriente o en periodos anteriores y deben deducirse de otro resultado integral en el periodo en que esos importes se reclasifican dentro del resultado para evitar su inclusión por duplicado en el resultado integral total. Conforme las NIIF completas el superávit de revaluación reconocido de acuerdo con la NIC 16 o la NIC 38, las ganancias y pérdidas actuariales en planes de beneficios definidos reconocidas de acuerdo con el párrafo 93A de la NIC 19 se reconocen en otro resultado integral pero no se reclasifican en el resultado en periodos posteriores. Los cambios en el superávit de revaluación pueden transferirse a ganancias acumuladas en periodos posteriores a medida que se utiliza el activo o cuando éste se da de baja (NIC 16 y NIC 38). Las ganancias y pérdidas actuariales se registran en las ganancias acumuladas en el periodo en el que se reconocen como otro resultado integral (NIC 19). La NIIF para las PYMES solo reconoce tres partidas como otros resultados integrales: diferencias por conversión por negocios en el extranjero; cambios en valores razonables de instrumentos de cobertura y ganancias y pérdidas actuariales. No permite reclasificación a resultados, a excepción de los resultados provenientes de los instrumentos de cobertura. Las normas locales no establecen la obligatoriedad de presentar información en relación al resultado integral de un periodo en el cuerpo de los estados contables básicos ni en la información complementaria, a diferencia de los requerimientos de las normas internacionales indicadas en los apartados anteriores. En este sentido la información requerida por las normas internacionales al exigir la presentación del resultado integral, es de mayor calidad que la exigida por las normas locales, ya que agrupa en uno o dos estados de resultados, según el formato de presentación adoptado por el emisor, todas las causas de los cambios en el patrimonio de un ente no originadas por aportes o retiros de los propietarios, mientras que bajo normas locales pueden existir resultados devengados que no se informen en el estado de resultados, ya que se exponen como resultados diferidos en el estado de evolución del patrimonio neto como ya hemos comentado. Asimismo, la presentación del resultado
10 integral es consistente con la definición del resultado del período derivada de emplear el criterio de que el capital a mantener es el financiero, esto es, el invertido en moneda, tal como adopta el modelo contable de las normas locales de acuerdo a la RT 16, por lo que el resultado del período es la variación patrimonial que se genera a lo largo de un periodo determinado, no atribuible a transacciones con los propietarios. En función de lo anteriormente planteado, si un ente domiciliado en Argentina aplicara NIIF o NIIF paras las PYMES, debería dejarse en claro, cual es el importe del resultado a ser considerado a los fines de definir entre otras cuestiones: Constitución de reserva legal; Distribución de dividendos. Al respecto, la Comisión Nacional de Valores (CNV) en el texto ordenado de normas del año 2001, establece en el capitulo XXIII que a los fines de constitución de la reserva legal deberá computarse la suma algebraica del resultado del ejercicio, los ajustes de resultados de ejercicios anteriores, las transferencias de otros resultados integrales a resultados no asignados y las pérdidas acumuladas de ejercicios anteriores, y deberán computarse como resultados distribuibles al total de resultados no asignados, sin contemplar en este concepto los otros resultados integrales que no hayan sido transferidos a aquel concepto. Entendemos que es un criterio razonable y que compartimos, pero estas disposiciones no alcanzan a las PYMES que no se encuentren bajo el control de la CNV que eventualmente decidan aplicar la NIIF completas o la NIIF para las PYMES, con lo cual se genera un vacío normativo al respecto, que la FACPCE debería considerar y resolver. Específicamente la NIIF para las PYMES en los fundamentos de las conclusiones establece que la definición del resultado distribuible no es uno de sus objetivos, y serán las leyes y regulaciones de cada país las que deban definirlo Exposición de resultados extraordinarios Según normas locales el rubro resultados extraordinarios comprende los resultados atípicos y excepcionales acaecidos durante el período, de suceso infrecuente en el pasado y de comportamiento similar esperado para el futuro, generados por factores ajenos a las decisiones propias del ente, tales como expropiaciones de activo y siniestros. De la definición presentada surge claramente que pocos resultados serán presentados como extraordinarios, pese a que pueden llegan a ser infrecuentes. Las NIIF completas y la NIIF para las PYMES establecen que una entidad no presentará ninguna partida de ingreso o gasto como partidas extraordinarias. Fundamentando esta postura, IASB ha argumentado que las partidas tratadas como extraordinarias resultan de los riesgos del negocio y no justifican su presentación como un componente diferenciado dentro del estado de resultados, debiendo ser la naturaleza o función de un hecho o transacción la que defina la mejor manera de exponer un resultado dentro del estado. Entiende este organismo que los resultados extraordinarios no son más que un subconjunto de todos los resultados que los usuarios deberán tener en cuenta a la hora de evaluar el desempeño del ente y su proyección futura Gastos operativos Conforme el modelo de las normas locales los gastos operativos se presentan en el cuerpo del estado, discriminados por función, y en la información complementaria se procede a su apertura por función y por concepto. La normativa internacional requiere que una entidad presente un desglose de los gastos reconocidos en el resultado a partir de una clasificación basada en la naturaleza o función de ellos dentro del ente, lo que proporcione información más fiable y más relevante. La normativa internacional prevé que los gastos se subclasifiquen para destacar los componentes del rendimiento financiero, que puedan ser diferentes en términos de frecuencia, potencial de ganancia o pérdida y capacidad de predicción. En caso que la
11 entidad opte por informar los gastos por función la norma requiere que como mínimo deberá informarse su costo de ventas de forma separada de otros gastos y deberá brindar información adicional sobre la naturaleza de ellos, donde incluirá los gastos por depreciación y amortización y el gasto por beneficios a los empleados Estado de evolución del patrimonio neto o estado de cambios en el patrimonio La NIIF para las PYMES permite fusionar el estado del resultado integral y el estado de cambios en el patrimonio en un único estado financiero, el cual se denominará Estado de resultados y ganancias acumuladas, siempre y cuando, los únicos cambios en el patrimonio durante los periodos para los que se presentan los estados financieros provengan de: ganancias acumuladas, dividendos declarados, reexpresiones por correcciones de errores de periodos anteriores y cambios de políticas contables. Esta posibilidad no está expresamente prevista en las NIIF completas. En normas locales el anexo a la RT 11 para entes sin fines de lucro que contiene un modelo de estados contables, incluye una alternativa de presentación de un estado combinado de evolución del patrimonio neto y de recursos y gastos Estado de flujo de efectivo. No se plantean diferencias sustanciales entre los criterios expuestos en el cuerpo de las NIIF completas, la NIIF para las PYMES y las normas locales en relación a la presentación del estado de flujo de efectivo. Lo único relevante que podemos destacar es que conforme la NIIF completa y la NIIF para las PYMES los sobregiros o descubiertos bancarios se consideran habitualmente dentro de las actividades de financiación. Pero la normativa aclara que en algunos países los sobregiros exigibles en cualquier momento por el banco forman parte integrante de la gestión del efectivo de la entidad. En tales circunstancias, tales sobregiros se incluyen como componentes del efectivo y equivalentes al efectivo. Esta previsión no está contemplada en las normas locales Estados contables consolidados Carácter de los estados contables consolidados Los estados consolidados deben mostrar los efectos patrimoniales y financieros de las actividades de la entidad controlante y sus controladas como si hubieran sido efectuadas directamente por la primera. La consolidación debe incluir al emisor de los estados contables y a las entidades sobre las que se ejerce control. Si la entidad controladora presentase sus estados contables sin consolidar, estaría incumpliendo el requisito de integridad y esencialidad. En este sentido Fowler Newton (2010:1034) considera que lo adecuado sería que la entidad controladora presente sus estados consolidados con los de sus controladas y no se incluyan estados contables separados o individuales, excepto que normas legales así lo exijan. Ello, expresa el autor, porque los estados contables consolidados reflejan la realidad económica, ya que la controlante maneja las operaciones de la controlada. Conforme la ley de sociedades, las sociedades controlantes deberán presentar como información complementaria, estados contables anuales consolidados, confeccionados, con arreglo a los principios de contabilidad generalmente aceptados y a las normas que establezca la autoridad de contralor. Las decisiones societarias se toman a partir de los estados contables individuales. En concordancia, según normas locales los estados contables consolidados forman parte de la información complementaria de los estados
12 contables de la sociedad controlante. De esta manera se respeta lo exigido por la ley de sociedades comerciales. De acuerdo a la NIIF para las PYMES los estados contables consolidados del grupo son los estados principales de la sociedad controladora. No requiere la presentación de estados financieros separados para la entidad controladora. La RT 26 de la FACPCE establece que para las entidades que presenten estados financieros consolidados (junto con sus individuales) y para aquellas que sólo presenten sus estados financieros individuales (por no ejercer control o control conjunto sobre otras entidades), la aplicación de las NIIF (por obligación o por opción) debe ser integral y sin modificaciones con una sola excepción: en los estados financieros individuales las inversiones en subsidiarias (entidades controladas), controladas en forma conjunta o en asociadas (en las cuales se tenga influencia significativa), deberán contabilizarse por el método de la participación según la NIC 28 y con los mismos ajustes que se incorporen en los estados financieros consolidados. Este criterio difiere del que establecía la NIC 27 para el caso citado, ya que la misma preveía que se midan: al costo a valor razonable, si puede medirse de manera fiable (caso contrario, al costo). La excepción planteada por la RT 26 tiene como propósito lograr que el patrimonio y los resultados (y eventualmente los otros resultados integrales), que se atribuyen a los accionistas de la entidad controlante y que surjan de los estados financieros consolidados, coincidan con los informados en los estados financieros individuales y permite ser consistente con la normativa legal vigente en nuestro país en función de la cual las decisiones societarias se basan en los estados individuales y no en los consolidados. No obstante el IASB publicó recientemente una modificación al texto de la NIC 27 citada en virtud de la cual se incluye la posibilidad de que una entidad que prepare estados financieros separados contabilice las inversiones en subsidiarias, negocios conjuntos y asociadas utilizando el método de participación Participaciones no controlantes en el patrimonio neto y resultados de entidades controladas De acuerdo a normas locales, en los estados contables consolidados de un grupo económico constituido por el conjunto de una sociedad controlante y sus controladas, la porción del patrimonio neto de sociedades controladas de propiedad de terceros ajenos al grupo económico debe ser expuesta en el estado de situación patrimonial consolidado como un capítulo adicional entre el pasivo y el patrimonio neto. La participación minoritaria sobre los resultados de la controlada se presentará en el estado de resultados consolidado separando la porción ordinaria y la extraordinaria. Estas disposiciones son coincidentes con la llamada teoría del propietario, en virtud de la cual solo se considera a la entidad controlante como propietaria del grupo económico. En cambio, las NIIF completas y la NIIF para las PYMES adoptan la teoría de la entidad, por lo que establecen que las participaciones no controladoras deben exponerse en el estado de situación financiera consolidado dentro del patrimonio, pero separado del patrimonio de los propietarios de la controladora. El resultado del período y el resultado integral total del período se atribuirán entre los propietarios de la controladora y la participación no controladora Información por segmentos. La presentación de información por segmentos conforme normas locales es de carácter optativo. El ente que decida exponer este tipo de información deberá hacerlo conforme las disposiciones de la Resolución Técnica 18, sección 8
13 Las NIIF requieren que este tipo de información sea expuesta con carácter obligatorio sólo por parte de los entes que cotizan en bolsa. Pero, podría ocurrir que un ente que no cotiza sus acciones en bolsa, pero opta por aplicar las NIIF completas, decida presentar esta información, en cuyo caso deberá hacerlo bajo las disposiciones de la NIIF 8. La NIIF para las PYMES no requiere la presentación de información por segmentos. A los fines de definir un segmento que deba ser reconocido como tal en una entidad, podemos distinguir dos enfoques: a) Enfoque de los riesgos y las rentabilidades: Este es el enfoque adoptado por las normas locales a través de la Resolución Técnica 18 que regula esta cuestión en la segunda parte, capitulo 8. Según este criterio un segmento es el componente de una entidad que puede ser distinguido y se diferencia de otros por su rentabilidad y por los riesgos a que está sometido. b) Enfoque de la gerencia Este es el enfoque adoptado por las NIIF completas mediante las disposiciones de la NIIF 8, Segmentos de operación. Conforme este criterio un segmento de operación es un componente de una entidad: Que se ocupa de actividades de negocios de las cuales se puede obtener ingresos e incurrir en gastos (incluyendo los relacionados con transacciones con otros componentes de la misma entidad) Cuyos resultados de operación son revisados regularmente por la máxima autoridad en la toma de decisiones de la entidad, para decidir sobre los recursos a ser asignados al segmento y para evaluar su desempeño Sobre el cual se dispone de información financiera diferenciada Se define a un componente de una entidad como el conjunto de operaciones y flujos de efectivo que pueden ser distinguidos claramente del resto de la entidad, tanto desde el punto de vista de la operación como de la información financiera 3.7. Exposición de participaciones en negocios conjuntos El tratamiento de estas participaciones está previsto en la normativa nacional en la RT 14 de la FACPCE. La norma define al negocio conjunto como un acuerdo contractual que no otorga personalidad jurídica, en virtud del cual dos o más partes desarrollan una actividad económica. Al respecto la norma prevé que la exposición de estas participaciones se defina en función del nivel de control que se ejerza sobre el negocio conjunto. Es así que las entidades que ejerzan control unilateral deberán aplicar el método de consolidación total; aquellas que ejerzan control conjunto, expondrán sus participaciones mediante el método de consolidación proporcional y por último las que no detenten ninguno de ellos y sean por ende consideradas como inversores pasivos, aplicarán el método del valor patrimonial proporcional. Es necesario destacar que los participantes de negocios conjuntos deberán aplicar el método previsto por la norma para exponer sus estados contables individuales, a diferencia del tratamiento previsto por la RT 21 en relación a la participación entes societarios. Esta última prevé que la participación se exponga en los estados contables individuales mediante el método del valor patrimonial proporcional, y en caso de presentarse situaciones de control o control conjunto se expongan los estados contables consolidados en la información complementaria. El tratamiento de estas participaciones está previsto en la normativa internacional en la NIIF 11, que abarca un concepto más amplio que el de negocios conjuntos, ya que se refiere al tratamiento de acuerdos conjuntos, a los que atribuye las siguientes características: a) existencia de control conjunto de dos o más partes;
14 b) las partes están obligadas por un acuerdo contractual que les otorga control conjunto sobre el mismo; c) puede asumir dos formas: operación conjunta o negocio conjunto. La norma define al negocio conjunto como el acuerdo mediante el cual las partes que tienen control conjunto del mismo, poseen derecho a los activos netos del acuerdo y se identifican como participantes del negocio conjunto. Conforme esta normativa, los entes emisores que sean participantes de entidades controladas conjuntamente que queden encuadrados en el concepto de negocio conjunto, deberán aplicar el método de la participación, que es el equivalente al método del valor patrimonial proporcional de las normas locales, estableciendo una solución que difiere significativamente a la prevista en éstas últimas, que como ya hemos comentado, establecen la aplicación de la la consolidación proporcional para las participaciones en negocios conjuntos que otorguen control conjunto. En un documento anterior habíamos expresado y fundado nuestra preferencia por la aplicación del método del valor patrimonial proporcional para medir y exponer las participaciones en negocios conjuntos (Bordato y Rondi, 2001). Allí habíamos expresado, al manifestarnos en contra de la consolidación proporcional, que la existencia de control conjunto del contrato no implica que el ente pueda retirar de los activos del ente no societario una parte proporcional a su aporte, ni que pueda utilizar su parte proporcional de los mismos, por lo que no tiene sentido que exponga la proporción que le corresponde sobre dichos activos del negocio conjunto sumada línea por línea a sus propios activos. Es importante destacar que ciertos indicadores que permiten analizar la liquidez, solvencia y rentabilidad del emisor, pueden mostrar mediciones muy diferentes según sea el método empleado para exponer la participación en un negocio conjunto controlado conjuntamente. Así, si aplicamos el método del valor patrimonial, la inversión neta en el negocio conjunto se muestra en una sola línea en el activo no corriente, y no se adiciona la porción del participante en los pasivos del negocio conjunto a sus propios pasivos. En cambio, si se aplicara consolidación proporcional, el participante adicionará en cada rubro de su activo y pasivo, corriente y no corriente, la proporción que le corresponde sobre partida corriente y no corriente del negocio conjunto, obteniendo totales del activo y pasivo, corriente y no corriente, muy diferentes a los que hubiera obtenido bajo el método del valor patrimonial proporcional. También será muy diferente la exposición de las causas del resultado del ejercicio según el método que se emplee Presentación de resultados por acción. La exposición de resultados por acción ordinaria conforme las normas locales es de carácter optativo; en caso que un ente decida exponer este concepto deberá hacerlo de acuerdo a las disposiciones de la RT 18, sección 9. El cálculo y exposición de resultados por acción es abordado por la normativa internacional por la NIC 33. Las NIIF requieren que este tipo de información sea expuesta con carácter obligatorio solo por parte de los entes que cotizan en bolsa. Pero, podría ocurrir que un ente que no cotiza sus acciones en bolsa, pero opta por aplicar las NIIF completas, decida presentar esta información, en cuyo caso deberá hacerlo bajo las disposiciones de la NIC 33. La NIIF para las PYMES no requiere la presentación de resultado por acción. La RT 9 remite, al respecto, a las normas contenidas en la RT 18, sección 9. La misma establece que: Cuando el resultado total esté parcialmente integrado por ganancias o pérdidas extraordinarias, se presentarán también los resultados ordinarios por acción básico y diluído, calculados sobre el número promedio de acciones Reconocimiento de los aportes de los propietarios
15 Las normas locales consideran que los aportes de los propietarios están conformados por el capital social, los aportes irrevocables y las primas de emisión, aclarando que el rubro capital social está compuesto por el capital suscripto. Así lo define la RT 9, en el capítulo V de la segunda parte. Es factible que parte del capital suscripto se encuentre pendiente de integración y esta circunstancia se informará mediante el registro de un activo, integrando el estado de situación patrimonial. En cambio, la NIIF para PYMES establece que si los instrumentos de patrimonio se emiten antes de que la entidad reciba el efectivo u otros recursos, la entidad presentará el importe por cobrar como una compensación al patrimonio en su estado de situación financiera, no como un activo. El criterio de la NIIF para las PYMES es contrario al ordenamiento legal argentino. Cabe mencionar que la FACPCE al admitir la adopción voluntaria de la NIIF para las PYMES para ciertos entes, no ha contemplado ninguna excepción sobre esta cuestión. 4. Conclusiones Hemos presentado las principales diferencias existentes, a nuestro juicio, entre los distintos juegos de normas contables que podrían ser aplicadas por un ente domiciliado en nuestro país para la presentación de sus estados contables. Así, tenemos entes obligados a aplicar las NIIF, aquellos que cotizan públicamente sus títulos de capital o deuda; mientras que el resto de los entes puede optar por aplicar dichas normas; la NIIF para las PYMES; las normas locales; o las normas locales con dispensas si puede ser categorizado como ente pequeño. Al comparar la NIIF y la NIIF para las PYMES con las normas locales surgen algunas diferencias de importancia, entre las que destacamos: los distintos criterios empleados para clasificar a los activos y pasivos como corrientes; el requerimiento de las NIIF y la NIIF para las PYMES de presentar el estado del resultado integral, no exigido en las normas locales; el criterio de la NIIF para las PYMES de considerar a los aportes de los propietarios pendientes de integración como una reducción del patrimonio y no como un activo, tal como establecen la NIIF y las normas locales; los diferentes criterios de la NIIF y la NIIF para las PYMES con respecto a las normas locales, referidos a la exposición de las participaciones no controladoras en el patrimonio neto y resultados de entidades controladas; y las diferencias entre los criterios de la NIIF y la NIIF para las PYMES con respecto a las normas locales, referidos a los métodos de medición y exposición de las participaciones en negocios conjuntos. Finalmente, en base al estudio realizado, nuestra propuesta es que las normas locales de la FACPCE incorporen el requerimiento de presentación del resultado integral y modifiquen el criterio de medición y exposición de las participaciones en negocios conjuntos, pasando al método del valor patrimonial proporcional. Ambos cambios contribuirían a la presentación información contable de mayor calidad y mejorarían su comparabilidad con la información bajo NIIF. Por otra parte, opinamos que sería pertinente que la FACPCE establezca expresamente que aquellos entes que apliquen NIIF para las PYMES deberán considerar a los aportes de los propietarios comprometidos y pendientes de integración como un activo y no como una compensación al patrimonio. 4. Bibliografía - Comisión Nacional de Valores (CNV) Texto ordenado de normas 2013.
16 - Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires Resolución del Consejo Directivo nro. 3292/07. - Fowler Newton, Enrique, (2010) Contabilidad Superior, Buenos Aires, La Ley, 6ta edición. - Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE): Resoluciones Técnicas y Resolución 360/07. - Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE), Informe nro. 6 del Consejo Emisor de Normas de Contabilidad y Auditoría (CENCyA): Modelo de estados financieros elaborados de acuerdo con las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF - Internacional Accounting Standard Board (IASB) (2010) Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF). - International Accounting Standard Board (IASB) NIIF para PYMES, Fundamentos de las conclusiones; Estados financieros ilustrativos y lista de comprobación de la información a revelar y presentar. - Rondi, Gustavo R., Casal, María del C., Galante, Marcelo J., Gomez, Melisa, Aplicación de normas contables en PYMES: implicancias derivadas de la existencia de normas contables alternativas, presentado en la VI Jornada de Derecho Contable realizada en Termas de Rio Hondo el 30 de agosto de Bordato, Graciela E., y Rondi, Gustavo R., Información contable de entes no societarios: El debate sigue abierto, presentado en las XXII Jornadas Universitarias de Contabilidad, Santa Fe, 24 al 26 de octubre de 2001.
LA NUEVA NIC 1, SOBRE ESTADOS FINANCIEROS
Enrique Fowler Newton La nueva NIC 1, sobre estados financieros 1 Artículo publicado en los números de febrero y marzo de abril de 2008 de la revista Enfoques (Editorial La Ley). LA NUEVA NIC 1, SOBRE
Grupo de Investigaciones Contables de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Nacional de Mar del Plata:
NORMAS ALTERNATIVAS PARA LA PREPARACIÓN DE INFORMACIÓN CONTABLE DE PYMES: ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES DIFERENCIAS E IMPACTO EN LAS DECISIONES DE LOS PROPIETARIOS Área Técnica. Teoría Contable. Presentación

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