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⭐IMPRESA: LEGALITÀ E SICUREZZA
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1 2 3 IMPRESA: LEGALITÀ E SICUREZZA4 Coordinamento: Rosanna Pilotti, Prefettura di Firenze Hanno curato la realizzazione della guida: Sonia Menaldi, Giulietta Stefani Hanno collaborato: Sandra Ermini, Sportello Unico per l Immigrazione Prefettura di Firenze; Pina Bonanni, Ufficio Immigrati Comune di Firenze; Lorella Parigi, Ufficio Relazioni Pubbliche ASL. Hanno collaborato alla redazione dei testi: Giovambattista Palumbo, Agenzia delle Entrate ( Inviare denaro all estero in legalità e sicurezza ); Alessandra Droandi ( La ricerca di anteriorità ai fini della registrazione del marchio ); Aldo Fittante ( Disegni e modelli ); Donato Nitti ( La contraffazione e i rimedi contro di essa ); Claudia Del Re ( La tutela della proprietà industriale negli Stati Uniti d America e in Cina ); Fabio Capacci, Unità Funzionale Prevenzione Igiene Salute e Sicurezza Luoghi di Lavoro ( Prevenzione, igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro ); Cristina Bonnal, Unità Funzionale Igiene e Sanità Pubblica ( Igiene e sicurezza nelle attività alimentari ). Traduzioni: Alessandra Biagi e Laura Galgani (inglese) servizio di Mediazione Linguistico Culturale e Traduzioni del Comune di Firenze-Cooperativa CAT (spagnolo, cinese, inglese) Progetto grafico: Pasquale Ielo Impaginazione: Daniele Pelacani Stampa: Grafiche Martinelli Testi aggiornati a dicembre 2010 Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato di Firenze, Consiglio Territoriale per l Immigrazione-Prefettura di Firenze Pubblicazione nella rete Internet: Chiara Fioravanti5 IMPRESA: LEGALITÀ E SICUREZZA SOMMARIO 3 Presentazione...5 In v i a r e d e n a r o a l l estero in legalità e s i c u r e z z a...7 Cosa fare...7 Per l imprenditore: come aprire un money transfer...9 Cosa evitare...12 Ma r c h i e b r e v e t t i...15 L impresa e suoi segni distintivi...15 La ricerca di anteriorità ai fini della registrazione del marchio...17 Disegni e modelli...19 La contraffazione e i rimedi contro di essa...21 Focus: La tutela della Proprietà Industriale negli Stati Uniti d America e in Cina...26 Pr e v e n z i o n e, igiene e s i c u r e z z a n e i l u o g h i d i l a v o r o...29 Prima di iniziare un attività imprenditoriale...29 L igiene dei locali di lavoro...31 La sicurezza degli impianti elettrici...32 Prevenzione del rischio incendio...32 Sicurezza delle macchine...33 Accatastamento di materiali...33 Posizioni scorrette...34 Uso di mastici...34 Tutela delle lavoratrici madri...34 Documentazione obbligatoria...34 Smaltimento rifiuti...35 Cosa succede a chi viola le norme di igiene e sicurezza del lavoro...36 Ig i e n e e s i c u r e z z a nelle attività a l i m e n ta r i...37 Per avviare un attività alimentare...38 Requisiti igienico-sanitari dei locali di preparazione e di somministrazione alimenti...39 Requisiti igienico-sanitari dei locali accessori...39 Formazione e sistema di autocontrollo HACCP...40 Attività della ASL: controllo ufficiale alimenti...416 La s i c u r e z z a d e i prodotti e la m a r c at u r a CE...43 La marcatura CE...43 Norme generali...44 Norme di settore...45 Informazioni sulle emissioni di CO2 e consumi delle autovetture nuove...46 Appendice...47 Indirizzi utili in provincia di Firenze...47 Informazioni e assistenza in materia di trasferimento di denaro Informazioni e assistenza in materia di marchi e brevetti...49 Informazioni e assistenza in materia di prevenzione, igiene e sicurezza...49 SUAP provincia di Firenze...51 Informazioni e assistenza in materia di sicurezza dei prodotti...527 IMPRESA: LEGALITÀ E SICUREZZA PRESENTAZIONE 5 Prosegue la proficua collaborazione con la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per favorire la conoscenza e il rispetto delle regole da parte degli imprenditori stranieri, sia nel corso dell attività produttiva che nei confronti degli utenti dei prodotti. La Guida per la creazione di nuova impresa, illustrata in Prefettura alla presenza dei Consoli stranieri, ha ottenuto grande apprezzamento, tra l altro, anche da parte delle associazioni dei rappresentanti dei datori di lavoro e delle associazioni di stranieri. Con la nuova pubblicazione Impresa: legalità e sicurezza, si è ritenuto opportuno approfondire alcune tematiche appena accennate in precedenza, focalizzando l attenzione sulla necessità di coniugare attività di impresa con legalità e sicurezza. Nel corso del 2010 sono pertanto stati presi in esame temi quali l apertura dei money transfer - anche con riferimento alle nuove norme dettate dalla L.94/2009 e dal D.Lgs.vo 141/2010 -, la protezione di marchi e brevetti, la prevenzione, la sicurezza e l igiene nei luoghi di lavoro e nelle attività alimentari, per conseguire l obiettivo di creare le condizioni necessarie ad una sempre maggiore integrazione sociale e culturale della popolazione straniera, con particolare riguardo agli imprenditori. È stato anche dedicato uno specifico approfondimento sulla sicurezza di prodotti e materiali di uso corrente per i quali si è riscontrata una più diffusa attività di contraffazione con conseguenze negative sulla salute degli utenti. Per realizzare la Guida è stato prezioso l apporto fornito dall Agenzia delle Entrate, dall Azienda Sanitaria di Firenze e dai professionisti e consulenti brevettuali che collaborano con la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura nell ambito del Servizio gratuito di orientamento su marchi e brevetti.8 Occorre sottolineare, infine, che la collaborazione tra più Enti coinvolti nei diversi procedimenti, rappresenta, ancora una volta, un valore aggiunto che rafforza il sistema della legalità e, al tempo stesso, dell integrazione nel quadro delle attività svolte dalla pubblica amministrazione nel suo complesso. La traduzione in inglese, spagnolo e cinese rappresenta un ulteriore elemento di attenzione alle comunità presenti nel territorio provinciale, per una migliore informazione sulle regole da rispettare. La pubblicazione on line sui siti e consentirà l aggiornamento in modo tempestivo nel corso dell anno. Ringrazio tutti coloro che hanno contribuito alla preparazione della Guida e, in particolare, la Camera di Commercio che, con il suo finanziamento, ha reso possibile la realizzazione. Paolo Padoin Prefetto della Provincia di Firenze9 I NVIARE DENARO ALL ESTERO IN LEGALITÀ E SICUREZZA IMPRESA: LEGALITÀ E SICUREZZA 7 Cosa fare In Italia la gestione del risparmio, l esercizio del credito e le attività ad esso connesse, tra cui l intermediazione finanziaria, sono regolamentate dalla legge e controllate da un Autorità che vigila sui flussi e gli strumenti finanziari: la Banca d Italia. Per inviare denaro all estero dall Italia esistono tre strumenti formali le cui attività e i cui prodotti sono regolati da specifiche leggi e controllati dalla Banca d Italia: le banche, le Poste, e gli operatori di Money Transfer. I vantaggi legati all invio di denaro attraverso un canale formale sono: - l esistenza di un contratto scritto che determina diritti e doveri sia dell intermediario che del cliente. L intermediario è quindi responsabile del servizio venduto e quanto è scritto sul contratto può essere impugnato davanti all autorità di vigilanza o ad un giudice - per inviare denaro tramite i canali formali è richiesto un documento di identità, previsto da una legge specifica sul trasferimento di denaro, ma che è strumento di tutela in quanto garantisce l intestazione del contratto al soggetto che trasferisce il denaro - sicurezza della consegna del denaro, tempi e costi chiari e regolati dal contratto scritto Esistono oggi in Italia tre operatori principali che effettuano servizi di invio di denaro all estero: Le Banche Le banche trasferiscono il denaro attraverso un sistema internazionale a cui sono collegate praticamente tutte le banche del mondo. Ogni banca può infatti inviare del denaro ad una qualsiasi delle banche collegate direttamente (attraverso un conto corrente aperto fra le due banche, quando esiste un accordo chiamato accordo interbancario), o indirettamente, utilizzando un altra banca che fa da collegamento (che si chiama banca corrispondente). Quando il collegamento è diretto il sistema è molto semplice e rapido, le due banche comunicano quasi immediatamente l operazione e si scambiano la somma di denaro sul loro conto comune. Quando invece il collegamento è indiretto, allora la prima comunica-10 8 Camera di Commercio di Firenze zione è fra la banca di invio e quella corrispondente, poi, una volta che questa ha ricevuto i soldi, li invia alla banca dove i soldi erano diretti affinché siano versati sul conto corrente del destinatario. Le Poste Due sono i modi di inviare denaro tramite le Poste italiane. Il primo, più semplice e veloce, attraverso un accordo commerciale che le Poste hanno fatto con il Money Transfer Operator MoneyGram. Di fatto, sulla base di questo accordo, le Poste sono un agente di MoneyGram e quando si va allo sportello postale per inviare una rimessa è come rivolgersi ad un agenzia di MoneyGram. Le Poste hanno poi un loro sistema di comunicazione e di invio del denaro con i servizi postali di tutti i Paesi del mondo simile a quello delle banche. È cioè possibile inviare denaro dalle Poste italiane alle Poste di un qualsiasi Paese del mondo. Il sistema è però più complesso e quindi più lento rispetto all invio tramite l accordo con MoneyGram. Gli Operatori di Money Transfer In Italia i Money Transfer Operators (MTO) sono registrati in un apposito Elenco tenuto dalla Banca d Italia e consultabile anche online per verificare se chi offre questo servizio sia autorizzato o meno a farlo (attenzione a chiedere il nome esatto dell operatore, perché a volte quello che vediamo è il marchio, ma sul registro compare solo il nome vero dell operatore). I principali MTO operano ormai in tutto il mondo e hanno una rete di sportelli e di agenti molto diffusa. I tempi di invio sono molto rapidi, quasi immediati, e inviare denaro è molto semplice (basta avere un documento di identità e i contanti). Ricevuto il denaro, il MTO fornisce un codice che bisogna comunicare a chi deve ricevere il denaro e contemporaneamente invia un messaggio al suo agente nel Paese di destinazione. Con il codice ricevuto la persona può ritirare il denaro quasi immediatamente. Il meccanismo funziona allo stesso modo anche quando qualcuno invia del denaro in Italia da uno qualsiasi dei Paesi in cui è presente il MTO.11 IMPRESA: LEGALITÀ E SICUREZZA 9 Per l imprenditore: come aprire un money transfer Si qualificano come agenti Money transfer quegli agenti in attività finanziaria, persone fisiche o società, che offrono, esclusivamente, il servizio di pagamento consistente nel trasferimento di fondi attraverso la raccolta e la consegna del denaro da trasferire. Requisiti Per esercitare l attività di Money Transfer in Italia è necessario iscriversi all Elenco degli agenti in attività finanziaria istituito dalla Banca d Italia. Non è previsto alcun esame per l iscrizione, né alcuna tassa di iscrizione. Possono iscriversi all Elenco le persone fisiche, ovvero i cittadini italiani o di uno Stato membro dell Unione europea ovvero di Stato diverso (art. 2, D. Lgs. 286/ 1998), con domicilio nel territorio della Repubblica italiana, che siano in possesso: - del diploma di scuola media superiore, inclusi i diplomi triennali di qualificazione professionale rilasciati dal Ministero della Pubblica Istruzione (Istituti Professionali Statali); - dei requisiti di onorabilità (art. 109, Testo Unico Bancario, regolamentato dal DM 517/1998). I cittadini non comunitari devono inoltrare per l iscrizione copia autenticata del titolo di studio, accompagnata dalla relativa traduzione giurata e da una dichiarazione di valore in loco dalla quale risulti la durata complessiva del ciclo di studi, rilasciata dalla rappresentanza diplomatica in Italia del Paese nel quale il titolo di studio è stato conseguito ovvero dalle autorità diplomatiche consolari italiane presso il Paese in cui il titolo di studio è stato conseguito. Questi ultimi documenti devono essere forniti in originale o in copia autenticata. Possono iscriversi nell Elenco le società con sede legale in Italia, le stabili organizzazioni in Italia di società con sede legale all estero, aventi i seguenti requisiti: - forma giuridica e requisiti patrimoniali previsti nel Codice Civile; - sede legale e amministrativa situate nel territorio dello stato; - previsione nell oggetto sociale dello svolgimento dell attività di agenzia in attività finanziaria. L attività di agenzia deve essere esercitata in via esclusiva. L oggetto sociale può prevedere anche altre attività purché esse siano strumentali e/o connesse a quella di agenzia ovvero espressamente definite come compatibili - nel caso di attività circoscritta al trasferimento di fondi (money transfer) detta limitazione dovrà essere espressamente prevista nell oggetto sociale. L attività di money transfer è compatibile con altre attività di natura non finanziaria12 10 Camera di Commercio di Firenze - possesso dei requisiti di onorabilità da parte dei soci e di coloro che svolgono funzioni di amministrazione, direzione e controllo (art. 109, Testo Unico Bancario, regolamentato dai DM 516 e 517 del 30 dicembre 1998); - svolgimento dell attività per il tramite di soggetti iscritti nell Elenco degli agenti in attività finanziaria (nella domanda d iscrizione dovranno essere riportati gli estremi identificativi di tali soggetti e il relativo numero di iscrizione). Modalità di iscrizione La domanda di iscrizione deve essere inoltrata compilando e sottoscrivendo, nel sito di Banca d Italia, il modulo BI/AG-A, se trattasi di persona fisica e il modulo BI/AG-B se trattasi di società. Attività compatibili Gli MTO possono esercitare ogni altra attività di natura non finanziaria (commerciale, industriale, di servizi) purché consentita dalla normativa di settore. A titolo esemplificativo: servizio di spedizioni, agenzia di viaggi, servizi di telefonia. È compatibile anche l attività di cambiavalute soltanto nel caso di agenzia limitata al servizio di money transfer, in quanto detta attività rientra fra le attività connesse a quella di cambiavalute. Necessita comunque l iscrizione in entrambi gli elenchi. Adempimenti e obblighi Entro un anno dall iscrizione in Elenco i soggetti iscritti sono tenuti a trasmettere alla Banca d Italia, pena la decadenza, una dichiarazione di effettivo svolgimento dell attività di agenzia, avvalendosi del modello BI/ AG-VIG, indicando la ragione sociale, il codice fiscale e il codice ABI. Per gli anni successivi al primo, detta comunicazione dovrà essere inviata entro il 30 marzo di ciascun anno. Con utilizzo dello stesso modulo, le persone fisiche iscritte ovvero il legale rappresentante delle società iscritte devono attestare alla Banca d Italia la permanenza dei requisiti di onorabilità. Le persone fisiche iscritte devono comunicare alla Banca d Italia anche il venir meno dei requisiti di onorabilità nonché ogni variazione delle informazioni fornite in sede di iscrizione in Elenco, entro 30 giorni dal momento in cui si verifica la variazione, avvalendosi del modulo BI/AG-VAR-A. Il legale rappresentante della società (ovvero della stabile organizzazione in Italia di soggetto estero) deve comunicare alla Banca d Italia ogni variazione delle informazioni fornite in sede di iscrizione in Elenco, entro 30 giorni dal momento in cui si verifica la variazione, avvalendosi del modulo BI/AG-VAR-B. Gli agenti in attività finanziaria hanno l obbligo di ritirare dalla circolazione le banconote e le monete metalliche in Euro sospette di falsità e di trasmetterle senza indugio, rispettivamente, alla Banca d Italia e all Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato.13 IMPRESA: LEGALITÀ E SICUREZZA 11 Agli agenti in attività finanziaria si applicano gli obblighi antiriciclaggio di identificazione della clientela, di registrazione delle operazioni e di segnalazione delle operazioni sospette. In particolare, i MTO devono acquisire e conservare per dieci anni copia del permesso di soggiorno se il soggetto che ordina l operazione è un cittadino non comunitario. In mancanza del titolo di soggiorno devono, entro dodici ore, effettuare apposita segnalazione all autorità locale di pubblica sicurezza, trasmettendo i dati identificativi del soggetto. Nel caso di mancato rispetto di tale disposizione è prevista la revoca dell autorizzazione all esercizio dell attività finanziaria (art. 20, L. 94/2009). Violazioni e sanzioni Chiunque esercita professionalmente nei confronti del pubblico l attività di agenzia in attività finanziaria senza essere iscritto nell Elenco di cui all articolo 3, comma 1, del decreto è punito con la reclusione da sei mesi a quattro anni e con la multa da euro 2.065,82 a ,14 (art. 7, DM 485/2001). Per tutte le violazioni delle disposizioni contenute nel Testo Unico Bancario si applica la procedura sanzionatoria di cui all art. 145 Testo Unico Bancario. Si rammenta che, l uso, nella denominazione o in qualsivoglia segno distintivo o comunicazione rivolta al pubblico, delle parole banca, banco, credito, risparmio ovvero di altre parole o locuzioni, anche in lingua straniera, idonee a trarre in inganno sulla legittimazione allo svolgimento dell attività bancaria è vietato a soggetti diversi da banche (art. 133, Testo Unico Bancario). Qualora si intenda pubblicizzare la denominazione di una ditta individuale, si rende necessario indicare anche l esatta specificazione del nome e del cognome integrali dell iscritto all Elenco nonché del relativo numero d iscrizione. La parola credito o locuzioni derivate può tuttavia essere utilizzata se nella denominazione o ragione sociale è prevista anche l indicazione agenzia in attività finanziaria, agente in attività finanziaria, che qualifica esattamente l attività svolta dal soggetto. Informazioni sui tempi e le modalità dei procedimenti di iscrizione e cancellazione, nonché in merito agli obblighi di segnalazione a carico degli iscritti agli albi ed elenchi possono essere acquisite attraverso il sito vigilanza/albi-elenchi/ageattfin, oppure telefonando al numero: (help desk)14 12 Camera di Commercio di Firenze Attenzione Il 4 settembre 2010 è stato pubblicato il Decreto legislativo 13 agosto 2010 n. 141, attuativo della Direttiva comunitaria n. 48/2008, che riforma la disciplina del credito al consumo. Per gli agenti in attività finanziaria il decreto, nell innalzare i requisiti di accesso, prevede l istituzione di un nuovo elenco (e di un apposita sezione dedicata agli agenti che svolgono esclusivamente servizi di pagamento) e ne affida la tenuta ad un apposito Organismo. Per assicurare l ordinato passaggio al nuovo sistema, la normativa prevede specifiche disposizioni transitorie in forza delle quali la Banca d Italia sospenderà nuove iscrizioni nell elenco degli agenti in attività finanziaria a decorrere dal sessantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore del decreto (e quindi dal 18 novembre 2010) e fino alla costituzione dell Organismo (fanno eccezione gli agenti che prestano esclusivamente servizi di pagamento). Agli agenti già iscritti continuano ad applicarsi, fino alla costituzione dell Organismo, il Decreto del Ministro dell economia e delle finanze 13 dicembre 2001, n Costituito l Organismo, la Banca d Italia cesserà la tenuta dell elenco degli agenti in attività finanziaria previsto dall articolo 3 del Decreto legislativo 25 settembre 1999, n Cosa evitare È possibile trasferire denaro all estero anche attraverso una serie di canali informali, ovvero senza utilizzare operatori o strumenti controllati dalle autorità di vigilanza sui flussi e gli strumenti finanziari. Questi canali comprendono sia gli amici, i parenti, i conoscenti che tornano a casa e che possono portare il denaro a destinazione, sia reti organizzate di intermediari, veri sistemi bancari paralleli che utilizzano strumenti informatici per il trasferimento di denaro, ma senza nessun contratto e quindi senza nessuna garanzia che l invio del denaro sia effettuato come concordato. Il sistema Hawala Questi sistemi bancari paralleli assumono denominazioni diverse nelle differenti aree geografiche. In Cina si parla di sistema Chop Shop o Fei-Ch ien (o Fei quian, che, in sostanza, significa, moneta volante), nel sub continente indiano di sistema Chiti o Hundi, in ambito latino-americano di Stash House (quest ultimo diffuso anche nel Nord America) e nel mondo islamico di Hawala, nome comunemente usato per descrivere il fenomeno in generale. Nei Paesi dell area asiatica e mediorientale l origine di questi sistemi è legata essenzialmente alla necessità di facilitare le attività commerciali in zone nelle quali l offerta di servizi bancari era,15 IMPRESA: LEGALITÀ E SICUREZZA 13 ed è a volte tuttora, assente o fortemente carente. Il funzionamento è pressoché lo stesso in tutti i Paesi. Il sistema hawala sostanzialmente prevede la partecipazione di quattro attori: l ordinante, colui il quale vuole trasferire i fondi; il beneficiario, colui il quale riceverà da ultimo i fondi; e, infine, due operatori (gli hawaladar), che prendono una commissione per ogni transazione portata a termine. Nel caso infatti in cui una persona volesse inviare denaro dall Italia al suo Paese di origine è sufficiente che depositi la somma da trasferire nelle mani di un hawaladar locale, che poi provvede a contattare un suo affine nel Paese di origine, il quale farà infine avere l importo pattuito, al netto della provvigione, al destinatario. Per far funzionare il sistema, senza pericoli di intercettazione all atto del deposito in Italia, il destinatario riceve un simbolo, un oggetto, o acquisisce una parola d ordine, che dovrà poi riferire o consegnare all altro banchiere per incassare il denaro. I due banchieri clandestini compenseranno poi, nel Paese di origine, il loro debito-credito, o con operazioni inverse o con dazioni di denaro. Gli intermediari generalmente operano in bazar, negozi alimentari, lavanderie, agenzie di viaggio, ossia all interno di attività legalmente autorizzate. Di fatto, oggi, il sistema dell hawala si basa essenzialmente sull oro: i tassi di cambio fra valute vengono infatti stabiliti in base al valore dell oro, il mezzo di scambio più affidabile in molti Paesi. Gli svantaggi e i rischi legati all invio di denaro attraverso canali informali sono molti. Anche se talvolta può sembrare meno costoso e più semplice utilizzare un intermediario (soprattutto se è un amico o un parente a portare i soldi), l assenza totale di contratti, documenti di identificazione, o altre formalità, rende molto alto il rischio che l operazione di trasferimento non si svolga come pattuito. - I costi: possono essere poco chiari e crescere notevolmente a seconda della commissione, del tasso di cambio applicato, della forma in cui la somma è consegnata al ricevente (ad esempio, contanti o accreditamento su un conto), della velocità del trasferimento e della capacità di chi invia di fornire informazioni relative al ricevente (ad esempio, numero di conto bancario). Non c è chiarezza e trasparenza sui costi finali dell operazione di trasferimento. - Anche i tempi di consegna possono variare rispetto a quanto dichiarato all inizio dell operazione. Come per l aumento dei costi non ci sono strumenti di tutela, perché l accordo è non scritto e si basa sulla fiducia.16 14 Camera di Commercio di Firenze - è possibile che il denaro sia perso o rubato: l assenza di un contratto e di assicurazione impedisce di recuperarlo. - è possibile che il denaro sia impiegato per il finanziamento di attività illecite e criminali - è possibile che il denaro sia sequestrato alla dogana perché sospetto. Questi meccanismi informali di trasferimento internazionale di fondi si prestano infatti, per loro natura, ad essere utilizzati, oltre che per regolari rimesse all estero, anche per compiere operazioni di riciclaggio di denaro sporco e per finanziare attività illecite e criminali. Secondo la giurisprudenza italiana il sistema hawala può essere considerato una forma di abusivismo bancario e finanziario (ai sensi degli artt. 130 e 132 del D.Lgs. n. 385/1993). Perciò è lecito il sequestro del denaro alla dogana e delle somme depositate su un conto corrente messo a disposizione di connazionali per consentire il trasferimento di fondi, perché queste possono essere ritenute almeno in parte provento della raccolta abusiva e quindi corpo di reato. Inoltre, l assenza di trasferimento fisico di valuta a favore di un sistema di trasferimenti, prevalentemente via telefono, che prevedono sistemi di compensazione non dichiarati all Erario, comporta anche evasione fiscale. Il mancato ingresso di questo denaro nel circuito economico formale significa anche rinunciare a una serie di opportunità per chi invia (l accesso al credito per esempio, in corrispondenza del deposito di denaro presso una banca), per chi riceve (sempre rispetto al rapporto con le banche e all accesso al credito), e in generale per le economie di entrambi i Paesi, se consideriamo che le rimesse possono essere utilizzate per generare sviluppo nelle proprie comunità.17 IMPRESA: LEGALITÀ E SICUREZZA MARCHI E BREVETTI 15 L impresa e s u o i segni distintivi In materia di proprietà intellettuale, ai cittadini stranieri è accordato lo stesso trattamento riservato ai cittadini italiani. I diritti di proprietà intellettuale sono caratterizzati dal fatto di attribuire al titolare un esclusiva su una creazione della mente e possono essere raggruppati in tre grandi aree: - area delle creazioni tecnologiche - area delle creazioni commerciali - area delle creazioni artistiche. Le principali forme di tutela delle creazioni tecnologiche, commerciali ed artistiche sono, rispettivamente, il brevetto di invenzione, il marchio e la registrazione di disegni e modelli. Perché tutelare la proprietà intellettuale La protezione dell esclusiva garantita da marchi, disegni e modelli, brevetti per invenzione e tutela della concorrenza è divenuta ormai una scelta obbligata per l imprenditore che intenda difendersi dal fenomeno della contraffazione, rafforzare la propria posizione nel mercato, migliorarsi in termini di competitività ed incrementare quella componente del patrimonio aziendale che, costituita da beni immateriali, rappresenta nell economia moderna un vero e proprio valore aggiunto. Cos è il marchio d impresa Sono considerati marchio d'impresa tutti i segni suscettibili di essere rappresentati graficamente, in particolare le parole, compresi i nomi di persone, i disegni, le lettere, le cifre, i suoni, la forma del prodotto o della confezione di esso, le combinazioni o le tonalità cromatiche, purché siano adatti a distinguere i prodotti o i servizi di un'impresa da quelli di altre imprese. - Difendi la tua idea18 16 Camera di Commercio di Firenze Grazie ad una convenzione tra la Camera di Commercio, consulenti brevettali e associazioni di categoria e la collaborazione di professionisti del settore, è possibile per chiunque ne faccia richiesta, usufruire gratuitamente di servizi informativi in materia di marchi e brevetti, prima di registrarli o depositarli. È infatti a disposizione il Servizio di orientamento gratuito su marchi e brevetti che, oltre alle informazioni gratuite di primo orientamento, permette alle imprese che lo desiderino di ottenere eventuali ulteriori consulenze a tariffe particolarmente agevolate. Gli appuntamenti con i consulenti sono gestiti dall Ufficio brevetti della Camera di Commercio, tramite una procedura online che permette di chiedere un incontro di orientamento, collegandosi alla pagina Verificare preliminarmente se il marchio è registrabile può essere uno strumento per evitare costi futuri, derivanti da opposizioni o diffide da parte di imprese che hanno già marchi identici o simili per gli stessi prodotti. Oltre alle spese legali, dovrebbero poi essere sostenuti altri costi per la scelta di un nuovo marchio, nuovo deposito e nuove spese pubblicitarie. È infatti vietato adottare come ditta, denominazione o ragione sociale, insegna e nome a dominio aziendale un segno uguale o simile al marchio di un altra ditta se, a causa dell'identità o dell'affinità tra l'attività di impresa dei titolari di quei segni ed i prodotti o servizi per i quali il marchio è adottato, possa determinarsi un rischio di confusione per il pubblico che può consistere anche in un rischio di associazione fra i due segni.19 IMPRESA: LEGALITÀ E SICUREZZA 17 La r i c e r c a d i a n t e r i o r i t à a i f i n i della r e g i s t r a z i o n e d e l m a r c h i o Perché fare la ricerca I motivi per cui conviene fare una ricerca sono diversi e mentre è opinione comune che costituisca un semplice costo aggiuntivo al deposito, in realtà consente di risparmiare su ben più elevati costi futuri. - Non compromettere la strategia di marketing Spesso la strategia di marketing viene sviluppata senza considerare la possibilità che il marchio prescelto non sia registrabile nei Paesi di interesse. - Ridurre rischi e spese di azioni legali Depositare il marchio senza ricerca comporta un elevato rischio di ricevere opposizioni o diffide da parte di terzi titolari di marchi identici o simili già registrati per gli stessi prodotti e, quindi, di incorrere in elevate spese legali e lunghe procedure che possono impedire l uso del marchio. Nel caso fosse necessario ritirare il proprio marchio oltre alle spese legali ci sarebbero anche i costi per la ricerca di un nuovo marchio, per un nuovo deposito ed in particolare graverebbero sull azienda tutte le spese accessorie già sostenute ad esempio per pubblicità, confezioni, etichette ecc oltre alla necessità di rivedere eventuali accordi di licenza o agenzia già sottoscritti. - Scegliere lo strumento di tutela più adatto Consente di valutare se depositare il marchio a livello nazionale e/o comunitario e/o internazionale. Cosa fare prima di eseguire una ricerca - Identificare i prodotti di interesse Considerare i prodotti e servizi di interesse attuale, futuro o che potrebbero essere oggetto di eventuali licenze. - Identificare i mercati e quindi i paesi di interesse - Controllare disponibilità sito internet e verifica conflitti con nomi di altre società È opportuno accertarsi, soprattutto nel caso di marchi aziendali, che il relativo nome a dominio sia libero per la registrazione. La novità di un marchio può anche essere compromessa dalla preesistenza del nome di una società che offre gli stessi prodotti o servizi di interesse. - Scelta del tipo di ricerca Decidere i criteri della ricerca: identità, similitudine, tale scelta è in funzione anche di come si presenta il marchio proposto (di tipo descrittivo, figurativo, etc).20 18 Camera di Commercio di Firenze Posso fa r e la r i c e r c a d a s o l o? Molti clienti ritengono che la ricerca sia un attività semplice senza considerare che ci sono tre elementi fondamentali che limitano la possibilità di eseguire da soli la ricerca: - Incompletezza delle banche dati gratuite Alcuni database sono gratuiti e accessibili online, ad esempio quello dei marchi comunitari che è di facile consultazione ma non consente di avere un analisi approfondita in quanto limita la ricerca alla semplice identità e non consente di fare la ricerca solo tra i prodotti. Non emergono quindi i marchi simili comunque pericolosi: ad esempio ricercando FANTASIA non emerge FANTASY. - Conoscenza delle leggi nazionali Le leggi variano di Paese in Paese, e i risultati di una ricerca vengono interpretati diversamente in ogni Paese. - Interpretazione dei dati: - identificare il livello di somiglianza tra marchi; visiva, fonetica e concettuale - validità dei marchi anteriori; considerare la priorità, eventuali opposizioni o azioni di cancellazione pendenti - possibilità che il marchio anteriore sia cancellabile per non uso - identificare il livello di similitudine o affinità tra prodotti e servizi E dopo il deposito? La ricerca continua Dopo il deposito del marchio è consigliabile sottoscrivere un servizio di sorveglianza nazionale, europeo o mondiale. Questo permette infatti di essere informati di tutti i nuovi depositi di marchi identici o simili al proprio nell ambito dei prodotti e/o servizi prodotti o erogati dal titolare, al fine di intraprendere le necessarie azioni (diffide, opposizioni etc.) per difendere il proprio marchio e soprattutto il proprio mercato. Vedere altro
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 Art. 125
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 ART. 106