Source: http://www.docsity.com/pl/42c27cab93291edaa9e0ebf3fdbc165f/344379/
Timestamp: 2017-01-19 21:46:29+00:00

Document:
Handel wewnętrzny UE - Notatki - Edukacja europejska Wybierz twój język Tutte zawartości i materiały Docsity są w pełni dostępne z każdej wersji strony English
Dokumenty Notatki Notatki Politologia Notatki Edukacja europejska Kuba20137 June 2013Handel wewnętrzny UE - Notatki - Edukacja europejska, Notatki'z Edukacja europejskaEdukacja europejska,PolitologiaRTF (100.2 KB)18 strona465Liczba odwiedzinOpisNotatki: dokumenty z zakresu edukacji europejskiej dotyczące handlu wewnętrznyego UE; swobodny przepływ towarów, usług, kapitału, osób/
Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd3 strony / 18To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Koniec podgląduZobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.To jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Koniec podgląduZobacz i pobierz cały dokument.Przeszukuj podgląd dokumentured0;Handel wewnętrzny UE
2. Etapy integracji ekonomicznej
7. Efekty integracji handlu wewnętrznego w UE.
Handel wewnątrz Unii Europejskiej odbywa się na rynku, który
obejmuje cały obszar Unii bez granic wewnętrznych. Rynek
wewnętrzny będący jednocześnie jednolitym rynkiem jest
zdefiniowany w art. 7a Traktatu o utworzeniu Wspólnoty Europejskiej
(wg jednolitego tekstu z 1992r) jako obszar bez granic
wewnętrznych, na którym zostaje zapewniony swobodny przepływ
towarów, usług, osób i kapitału. Jego celem jest zrównoważony i
trwały rozwój ekonomiczny uwzględniający spójność gospodarczą i
społeczną UE, wysoki poziom zatrudnienia, godziwą ochronę
socjalną obywateli, wzrost standardów ich życia oraz potrzeby
środowiska naturalnego. Odpowiednio funkcjonujący rynek
wewnętrzny ma wpływać na poprawę wyników gospodarczych
państw członkowskich dzięki oddziaływaniu na rzecz lepszej alokacji
czynników produkcji, umożliwieniu zwiększenia skali produkcji i
osiągnięciu płynących z tego korzyści, zapewnieniu swobody
konkurencji i stwarzaniu zachęt do inwestowania. Konsumenci
dokonujący zakupów na rynku wewnętrznym są lepiej
poinformowani oraz lepiej chronieni przed ewentualnymi
niebezpieczeństwami wynikającymi z zakupu danego towaru czy
usługi. System kontroli przestrzegania istniejących przepisów został
pomyślany tak, aby mógł skutecznie działać wewnątrz jednolitego rynku, a nie w momencie przekraczania granic narodowych przez
Idea jednolitego rynku opiera się na wysokim poziomie wzajemnego
zaufania oraz na równoważności systemów regulacyjnych.
I etap w latach 1951-1968 - faza wstępna; utworzenie strefy
wolnego handlu oraz unii celnej: rozwój procesów integracyjnych na
płaszczyźnie instytucjonalnej EWG,
II etap w latach 1982-1993 - sprecyzowano i zrealizowano
koncepcję jednolitego rynku wewnętrznego: rozpoczęto dyskusje
nad wspólnym rynkiem, prace nad Jednolitym Aktem Europejskim
oraz wdrażano cztery podstawowe swobody, charakterystyczne dla
jednolitego rynku, na obszarze całej Wspólnoty, postanowienia
ustanawiające rynek
wewnętrzny, zawarte w Jednolitym Akcie Europejskim (1986 r.),
zostały potwierdzone Traktatem z Maastricht (1992 r.) i Traktatem
Amsterdamskim (1997 r.), proces tworzenia jednolitego rynku
wewnętrznego został formalnie zakończony 1 stycznia 1993 r., co
oznacza, że na poziomie wspólnotowym uchwalono wszystkie akty
prawne warunkujące funkcjonowanie wspólnego rynku, Unia
Gospodarcza i Walutowa (1 stycznia 1999 r.) jest kolejnym etapem
integracji ekonomicznej Wspólnot Europejskich. Oznacza
prowadzenie wspólnej polityki monetarnej w państwach
członkowskich oraz ścisłą koordynację polityk gospodarczych. Droga
do UGW przebiegała w trzech etapach i zakończyła się 1 stycznia
2002 r. wprowadzeniem w 12 krajach członkowskich wspólnej waluty
(EURO). Poza systemem pozostały: Wielka Brytania, Dania i Szwecja.
Strefa wolnego handlu to podstawowy etap integracji ekonomicznej.
Polega ona na likwidowaniu wszelkich barier (przede wszystkim ceł i
opłat o podobnym skutku) w przepływie towarów pomiędzy
państwami tworzącymi tę strefę. W jej ramach wszystkie towary są
sprzedawane bez ceł, podczas gdy kraje należące do strefy wolnego
handlu mogą posiadać zróżnicowane stawki celne w stosunku do
krajów trzecich - państwa członkowskie strefy wolnego handlu nadal
same decydują o wysokości opłat celnych na towary napływające z
państw trzecich, nienależących do tej strefy. Utworzenie strefy
wolnego handlu powoduje dlatego konieczność rozróżniania towarów
na te, które pochodzą z innego państwa należącego do tej strefy
oraz na te, które pochodzą z państwa spoza strefy.W odniesieniu do
integracji europejskiej, zasady obowiązujące strefę wolnego handlu
pomiędzy państwami członkowskimi (wówczas sześcioma) zaczęły obowiązywać w momencie wejścia w życie Traktatu o Utworzeniu
Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (1958 r.). Swobodny handel
przyczynia się do wzrostu ogólnej produkcji i wytwarza więcej
bogactwa do dystrybucji. Choć swobodna wymiana handlowa nie
koniecznie przynosi jednakowe korzyści wszystkim partnerom.
Niektórzy mogą zyskać, podczas gdy inni mogą stracić, w zależności
od warunków. Z tego powodu porozumieniom o wolnym handlu
towarzyszą często protokoły finansowe zawierające przepisy
dotyczące transferu bogactwa od bogatszego do uboższego
Unia celna powstała na bazie czterech systemów celnych
obowiązujących w sześciu państwach, które były pierwszymi
członkami Wspólnot, tj. systemu Beneluksu (Belgia, Holandia i
Luksemburg w momencie wejścia w życie Traktatu Rzymskiego, tj. 1
stycznia 1958 r., już tworzyły unię celną) oraz Francji, Niemiec i
Włoch. Zgodnie z Traktatem obejmuje całą wymianę towarową oraz
zakaz nakładania między państwami członkowskimi ceł
przywozowych i wywozowych, jak również wszelkich opłat o
skutkach równoważnych. Ponadto eliminuje ona inne bariery w
obrotach handlowych pomiędzy członkami unii (np. ograniczenia
ilościowe w handlu towarami lub też środki podobne do ograniczeń
ilościowych). Na podstawie zapisków Traktatu Rzymskiego 1 lipca
1968 r. kraje Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej ustaliły również
wspólną taryfę celną wobec krajów nie należących do Wspólnoty,
czyli krajów trzecich.Po upływie okresu przejściowego, czyli 1
stycznia 1970 r. państwa członkowskie rozpoczęły realizację
wspólnej polityki handlowej wobec partnerów zewnętrznych.
Wspólna polityka handlowa obejmuje: ustalenie wspólnej taryfy
celnej, zawieranie umów celnych i handlowych, ujednolicenie
narzędzi polityki eksportowej i środków ochronnych. Wspólną
politykę handlową z upoważnienia Rady UE realizuje Komisja
Europejska.Unia Europejska, jako unia celna, ma wspólne taryfy
celne jako skutek jej wspólnej polityki handlowej. Każde państwo
stara się bronić swojego rynku i krajowej produkcji przed towarami z
innych państw, stosując różnego rodzaju formalności i opłaty celne,
które powodują, że towar pochodzący z zagranicy nie jest już tak
konkurencyjny względem towaru krajowego. Istnieje wiele rodzajów
ceł:
cła protekcyjne - mają one na celu ogólną ochronę rynku krajowego
przed napływem towarów z zagranicy,
cła prohibicyjne - mają one na celu powstrzymywanie przed
nadmiernym napływem określonych rodzajów towarów z zagranicy, cła reglamentacyjne - mają one na celu regulowanie rozmiarów
obrotów zagranicznych poprzez dopuszczanie jednych, a hamowanie
przywozu innych rodzajów towarów. Sprzyja ona rozwojowi handlu
wzajemnego krajów członkowskich i ogranicza rozwój handlu z
krajami trzecimi. Można tu mówić o preferencyjnym i
dyskryminacyjnym działaniu cła w unii celnej, tzn. preferowaniu
importu z krajów unii i dyskryminowaniu importu z krajów trzecich.
w wyniku przyjętych ustaleń cła na wyroby rzemieślnicze we
Wspólnotach Europejskich zniesione zostały od 1.07.1968 roku, a na
produkty rolne od 1.01.1970 roku.
Handel na rynku wewnętrznym opiera się na czterech
podstawowych wolnościach. Wypływają one bezpośrednio z
postanowień Traktatu Ustawiającego Wspólnotę Europejską (Art.
c,14,18,23 i 24; tytuł III, IV, art.94 i 95).
W brzmieniu art. 23 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę
Europejską podstawą Wspólnoty jest unia celna, która rozciąga się
na całą wymianę towarową i obejmuje zakaz ceł przywozowych i
wywozowych między Państwami Członkowskimi oraz wszelkich opłat
o skutku równoważnym, jak również przyjęcie wspólnej taryfy celnej
w stosunkach z państwami trzecimi. Swobodny przepływ towarów
jest pierwszą z tzw. czterech wolności stanowiących podstawę rynku
wewnętrznego UE. Wszystkie towary podlegają tym samym normom
i wymogom certyfikacyjnym i powinny być obłożone takimi samymi
podatkami. Swobodny przepływ towarów wymagał od państw Unii
harmonizacji podatków, opłat celnych i zastosowania jednolitych
Osiągniecie tak daleko posuniętej liberalizacji obrotów towarami
pomiędzy państwami członkowskimi wymagało zniesienia wszelkich
barier taryfowych oraz pozataryfowych - np. fiskalnych,
jakościowych czy ilościowych. Zasada swobodnego przepływu
towarów dotyczy zarówno wyrobów przemysłowych, jak i produktów
rolnych oraz spożywczych. Warunkiem nieskrępowanej wymiany
towarowej między państwami członkowskimi było zniesienie ceł oraz
wszystkich podobnych opłat między państwami Unii. Konieczne było
również utworzenie wspólnej taryfy celnej w handlu z krajami spoza
Unii. Zlikwidowanie ceł wewnętrznych polegało na wprowadzeniu
unii celnej między państwami Unii; początkowo zniesiono cła
eksportowe, stopniowo je obniżano a następnie zniesiono cła
importowe. Likwidowano też inne opłaty nakładane przez państwa
UE na towary przekraczające granice celne. Niezbędna była również
likwidacja kontyngentów oraz barier technicznych związanych z przekraczaniem granicy (m.in. przepisów dotyczących jakości
towarów, formalności celnych, kontroli toksyczności odpadów,
bezpieczeństwa, kontroli sanitarnych). Zastosowanie tak zwanej
klauzuli standstill umożliwiło zakaz jakichkolwiek ograniczeń
taryfowych od momentu utworzenia unii celnej. Zewnętrznym
przejawem unii celnej jest wspólna taryfa celna, która pozwoliła
wprowadzić identyczne cła na towary przywożone z państw trzecich
do Unii. Kompetencje w zakresie zmian w taryfie celnej mają tylko
odpowiednie władze UE, żadne państwo nie może ich dokonywać
samodzielnie. Od 1-go stycznia 1994 r. Wspólnotowy Kodeks Celny
zniósł formalności celne obowiązujące przy przewozie towarów przez
wewnętrzne granice między państwami członkowskimi. Zasada
swobodnego przepływu towarów dotyczy wyłącznie produktów
pochodzących z państw UE oraz takich, które zostały w sposób
legalny wprowadzone na obszar Unii.
Towar wyprodukowany w UE, to taki, który powstał w całości na
terytorium jednego lub kilku państw członkowskich lub został
wytworzony na terytorium UE, z wykorzystaniem legalnie
importowanych części lub składników. Towarem również
dopuszczonym do swobodnego obrotu jest taki, który pochodzi
spoza UE i został wprowadzony na terytorium jednego z państw
członkowskich w sposób legalny, tj. po spełnieniu wymaganych
Prawo europejskie nakazuje traktować oba rodzaje produktów
jednakowo ,tzn. jako produkty wspólnotowe, dopuszczone do obrotu
we wszystkich państwach Unii.Realizując zasadę swobodnego
przepływu towarów, państwa członkowskie muszą zagwarantować
bezpieczeństwo produktów znajdujących się na rynku. Produkt
dopuszczony do obrotu, oznacza dla konsumenta pewność, że jest
bezpieczny zarówno dla ludzi jak i dla środowiska. Sposób
dopuszczania produktów do obrotu regulują odpowiednie dyrektywy.
Zasada swobodnego przepływu towarów powiązana jest z
przestrzeganiem unijnych norm i wymagań dotyczących
poszczególnych towarów. Normy te są specyfikacjami technicznymi,
których stosowanie ma charakter dowolny. Największym problemem
są standardy, jakim muszą odpowiadać te same towary we
wszystkich państwach UE. Początkowo ich ujednolicenie dotyczyło
ponad 100 tys. standardów, które w 1985 obowiązywały jeszcze w
państwach UE. Jednak ze względu na to ,że ujednolicenie wszystkich
standardów okazało się niemożliwe, przyjęto zasadę wzajemnego
uznawania tej części z nich, przy których ustalaniu kierowano się
podobnymi kryteriami. Pozostałe są harmonizowane stopniowo. Jeśli chodzi o kontyngenty, zgodnie z zasadą swobodnego przepływu
towarów zabronione jest stosowanie ograniczeń ilościowych
określających ilość towaru, jaka może zostać importowana do
Ograniczenia w swobodzie przepływu towarówKraje UE, od 1-go
maja 2004 r., również Polska, mają możliwość wprowadzania
ograniczeń importowych, eksportowych oraz tranzytowych, jeśli
wymagają tego względy moralności publicznej, porządku i
bezpieczeństwa publicznego, ochrony zdrowia i życia ludzi, ochrony
zwierząt i roślin, ochrony narodowych dóbr kultury, ochrony
własności przemysłowej lub handlowej. Ograniczenia te nie mogą
jednak nosić znamion restrykcji w handlu między tymi państwami.
Usługami są wszelkie świadczenia wykonywane najczęściej
odpłatnie, zwłaszcza świadczenia realizowane w ramach
prowadzonej działalności handlowej, przemysłowej, rzemieślniczej
oraz wolnych zawodów. Najistotniejsze znaczenie mają tutaj art.
59-66 Traktatu z Maastricht, które zapewniają swobodę świadczenia
usług na obszarze państw członkowskich UE.
Zasada swobody świadczenia (przepływu) usług określa prawo do
zakładania przedsiębiorstw i prowadzenia działalności gospodarczej
oraz przewiduje swobodę dostarczania usług obywatelom państw
członkowskich na obszarze całej Unii Europejskiej. Zasada ta
oznacza więc zarówno prawo do dokonywania zakupu usług
zagranicznych, świadczonych przez podmioty z krajów partnerskich
(na terytorium własnego kraju oraz kraju siedziby usługodawcy), jak
i prawo do sprzedaży takich usług, w tym podejmowania i
wykonywania pracy na własny rachunek, zakładania i prowadzenia
przedsiębiorstw, spółek, agencji oraz filii. Wartym zaznaczenia jest
to, iż świadczenie usług wiąże się z wykonywaniem wolnego
zawodu. Osoba fizyczna lub prawna, która prowadzi działalność
gospodarczą musi na stałe przebywać na terenie tego państwa
członkowskiego, w którym mieszka i prowadzi działalność, natomiast
osoba prawna lub przedsiębiorstwo świadczące usługi może działać
na terenie jednego państwa, a stałą siedzibę mieć na terenie innego.
Przejawem swobody świadczenia usług, również w przypadku
wolnych zawodów (lekarzy, architektów, prawników) jest wzajemne
uznawanie kwalifikacji.
Regulowane jest to za pomocą dyrektywy 89/48/EWG i 92/51/EWG.
Ze względu na nakaz równego traktowania od obywateli ówczesnej
piętnastki zamierzających zamieszkać w innym kraju w celu
świadczenia usług nie można wymagać kwalifikacji, umiejętności lub
świadectw lepszych niż od własnych obywateli. Obywatele Wspólnot mają prawo do osiedlenia się w celu podjęcia działalności lub
świadczenia usług tylko wówczas, gdy spełniają warunki, których w
danym kraju wymaga się od jego własnych obywateli. Muszą więc
mieć np. konieczne wykształcenie zawodowe, zdane stosowne
egzaminy, posiadać stosowne świadectwa lub dyplomy.
Prawodawstwo unijne zawiera także regulacje dotyczące
świadczenia usług: bankowych, ubezpieczeniowych, inwestycyjnych
jak i na rynku papierów wartościowych.
Ponadto obejmuje ono zasady ochrony danych osobowych i
społeczeństwa informacyjnego, zasady zakładania przedsiębiorstw i
świadczenia usług przez rzemieślników, usług w handlu i rolnictwie.
Zasada swobodnego przepływu usług likwiduje wszelkie
ograniczenia wobec dostawców oraz odbiorców usług, którymi mogą
być zarówno osoby fizyczne, jak i firmy. Dotyczy to obywateli państw
członkowskich, którzy świadczą swoje usługi na terenie innego
państwa członkowskiego. Uzgodniono że w firmach prowadzących
działalność na terenie drugiej strony Układu będzie można
zatrudniać osoby zagraniczne stanowiące tzw. kluczowy personel
firmy, czyli osoby pełniące funkcje kierownicze lub posiadające
wysokie kwalifikacje specjalistyczne. Wiąże się to z prawem do wizy
dla tych osób, prawem stałego pobytu i prawem do pracy. Te same
uprawnienia przysługują właścicielowi firmy(lub jego
przedstawicielom, jeśli jest osobą prawną). Dotyczą również osób
prowadzących działalność na zasadach samozatrudnienia.
System licencji dla bankowości oraz dla rynku papierów
wartościowych daje uprawnienia instytucjom finansowym do
świadczenia określonych usług we wszystkich krajach UE. Licencje
przyznaje kraj macierzysty, w którym działa dana instytucja
finansowa. Koniecznym warunkiem jest jednak wzajemne
uznawanie, czyli instytucja działająca na podstawie tej licencji
powinna uznać miejscowe przepisy prawa finansowego kraju, w
którym świadczy usługi. Przykładem może być mnogość ograniczeń
wewnętrznych na rynku usług ubezpieczeniowych. Większość krajów
UE ogranicza świadczenie usług ubezpieczeniowych poprzez filie
towarzystw zagranicznych. W takim przypadku obowiązki nadzoru
nad nimi są podzielone pomiędzy kraj macierzysty siedziby firmy i
kraj odbierający jej usługi.Rynek usług finansowych (ubezpieczenia,
inwestycje kapitałowe, bankowość), jako sektor bardzo istotny dla
gospodarek krajowych charakteryzuje się wysokim stopniem
unormowania. Konieczne jest również zagwarantowanie
bezpieczeństwa jego funkcjonowania dla konsumentów.
Zapewnienie swobody świadczenia usług instytucjom finansowym w UE jest ściśle powiązane z przeprowadzeniem jednocześnie
Wysokie ryzyko, z jakim wiąże się prowadzenie działalności w tym
sektorze oraz możliwość wykorzystywania instytucji finansowych do
procederów niezgodnych z prawem i działających na szkodę
konsumentów, skłoniły państwa członkowskie do wprowadzenia
regulacji obejmujących kwestie nadzoru nad jednostkami
finansowymi i współpracy organów nadzoru, a także do utworzenia
systemów zabezpieczających interesy konsumentów oraz
inwestorów.Powołano następujące instytucje nadzoru finansowego:
Komisja Nadzoru Bankowego (w sektorze bankowym), Komisja
Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych (w sektorze
ubezpieczeń), Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (w sektorze
usług inwestycyjnych i rynku papierów wartościowych).
Jednym z głównych celów Unii Europejskiej jest wspieranie rozwoju
społeczeństwa informacyjnego. Jest on realizowany poprzez dążenie
do zapewnienia europejskim przedsiębiorcom, rządom i obywatelom
utrzymania czołowej pozycji w kształtowaniu i uczestniczeniu w
globalnej ekonomii opartej na wiedzy i informacji. Usługi
społeczeństwa informacyjnego mają charakter płatny bądź
Są one wykonywane na odległość za pomocą środków
elektronicznego przetwarzania i gromadzenia danych, na
indywidualne zamówienie odbiorcy, w formie przekazu
przeznaczonego do promocji produktów lub wizerunku osób. Komisja
Europejska wydała komunikat wyjaśniający, w jaki sposób Państwa
Członkowskie mogą w sytuacjach wyjątkowych zastosować przepisy
o ochronie konsumentów do usług finansowych świadczonych za
pomocą Internetu przez inne Państwa Członkowskie, zgodnie z
dyrektywą 2000 w sprawie handlu elektronicznego. Dyrektywa w
sprawie handlu elektronicznego ma na celu zapewnienie
swobodnego dostępu do usług on-line wszystkich państw
Klauzula "rynku wewnętrznego" umożliwia świadczącemu usługi
finansowe na dostarczanie usług on-line w całej UE, pod warunkiem,
że odbywa się to zgodnie z przepisami obowiązującymi w Państwie
Członkowskim, w którym świadczący usługi prowadzi działalność
gospodarczą. Jednakże dyrektywa ta pozwala, w pewnych
warunkach, Państwu Członkowskiemu na narzucenie własnych zasad
dotyczących usług on-line świadczonych klientom na jego
terytorium. Komunikat potwierdza, że zasada rynku wewnętrznego
o wzajemnym uznawaniu praw i zasad narodowych kraju
pochodzenia ogólnie musi być stosowana do usług społeczeństwa informacyjnego. Innymi słowy, upoważnienie usługodawcy do
działania w jednym Państwie Członkowskim oznacza automatycznie
upoważnienie do działania we wszystkich pozostałych Państwach
Członkowskich. Niemniej jednak, komunikat podkreśla, że art. 3 ust.
4 - 6 dyrektywy w sprawie handlu elektronicznego pozwala
Państwom Członkowskim na podejmowanie środków przeciwko
danemu usługodawcy, kierując się , między innymi, ochroną
konsumentów, łącznie z ochroną interesów inwestorów.
W art. 73b Traktatu z Maastricht zniesiono restrykcje i zapewniono
swobodę przepływu kapitału. Oznacza to swobodne transakcje
finansowe, nie związane z przepływem towarów, usług czy osób. W
1988 r. Rada podjęła decyzję o całkowitej liberalizacji sektora
finansowego do 1 stycznia 1990 r., a stosowna dyrektywa zniosła
ograniczenia w transferze kapitału między osobami zamieszkałymi
w różnych państwach członkowskich. Prawodawstwo Unii
Europejskiej ustanawia swobodny przepływ kapitału między
państwami członkowskimi, a także zakaz ustanawiania nowych
barier w przepływie kapitału z państwami trzecimi po 31 grudnia
1993 r. Oznacza to swobodę dokonywania inwestycji we wszelkich
dziedzinach, jak też swobodę dokonywania płatności w obrocie
Obywatele UE uzyskali tym samym swobodę wyboru miejsca
zakładania rachunków bankowych i otrzymywania lokat oraz
dokonywania operacji bankowych we wszystkich krajach
członkowskich. Swoboda przepływu kapitału stanowi zarazem
niezbędny warunek korzystania z pozostałych swobód, np.
członkowskiego. Oznacza to również prawo do inwestowania dla
przedsiębiorstw i osób prywatnych z krajów członkowskich Unii, do
swobodnego transferu zysków oraz prawo do inwestowania za
granicą przez podmioty gospodarcze. 1 stycznia 2004 r., na
podstawie zapisów Traktatu o Unii Europejskiej, poddano liberalizacji
wszystkie przepływy kapitału oraz płatności między państwami
członkowskimi. Dotyczy to także inwestycji polegających na nabyciu
nieruchomości. Ponadto ten obszar negocjacyjny obejmuje kwestie
zapobiegania praniu brudnych pieniędzy oraz płatności
Wprowadzenie swobodnego przepływu kapitału w Unii Europejskiej
miało przede wszystkim duży wpływ na dokonywanie bezpośrednich
inwestycji przez przedsiębiorstwa. Bezpośrednie inwestycje, to
lokowanie pieniędzy w innym kraju w celu, albo uzyskania kontroli
nad daną spółką, lub też po prostu wykupienie jej. Kapitał jest bardzo ruchliwy. Pieniądze płyną tam, gdzie można na nich najwięcej
zarobić. Aby zapewnić swobodny przepływ kapitału kraje UE musiały
ujednolicić wiele przepisów, które na przykład zabezpieczają
interesy wierzycieli, czy regulują realizację płatności.
Prawo obywateli Unii Europejskiej do swobodnego przemieszczania
się to prawo do pracy, życia, podejmowania działalności
gospodarczej, osiedlania się i korzystania ze wszystkich przywilejów
socjalnych w jakimkolwiek miejscu na terenie UE, bez względu na
przynależność państwową. Początkowo prawo zamieszkania w
dowolnym państwie członkowskim dotyczyło w zasadzie tylko osób
aktywnych ekonomicznie (pracowników najemnych, osób
zakładających przedsiębiorstwo, usługodawców) i ich rodzin, a
następnie zostało rozciągnięte na studentów, emerytów oraz
pozostałych obywateli państw członkowskich, jeśli posiadają oni
wystarczające środki na utrzymanie i są ubezpieczeni. Unijna
legislacja w tej dziedzinie rynku wewnętrznego ma na celu m.in.
zapewnienie harmonijnego rozwoju rynku pracy i dostępu do niego
wszystkim zainteresowanym (bez względu na przynależność
państwową), stworzenie warunków do wzajemnego uznawania
dyplomów oraz zagwarantowanie przemieszczającym się osobom
wszelkich praw socjalnych, również w dziedzinie edukacji i ochrony
Swoboda przepływu osób jest naczelną zasadą obywatelstwa
europejskiego, która daje określone gwarancje uznawalności
kwalifikacji zawodowych, a także umożliwia dostęp do opieki służb
zatrudnienia państwa pobytu i ogólnoeuropejskiego Jednolitego
Systemu Wymiany Informacji o Wolnych Miejscach Pracy. Oznacza
również, iż zakazane są wszelkie przejawy dyskryminacji ze
względu na narodowość w odniesieniu do zatrudnienia, płac, innych
warunków pracy i uznawania dyplomów. Uzupełnieniem tej swobody
jest prawo osiedlania się w związku z podjęciem zatrudnienia,
dostęp do mieszkań i możliwość posiadania ich na własność. Ze
stosowania zasady wynika koordynacja systemów zabezpieczenia
społecznego opartego na zasadzie równego traktowania obywateli i
pracowników migrujących oraz zachowania praw nabytych i innych
świadczeń wynikających z uprawnień wiekowych oraz
zagwarantowanie opieki medycznej. Wszystkie okresy
ubezpieczenia, zatrudnienia lub pobytu pracownika w dowolnym
państwie członkowskim zaliczane są do jego emerytury.
System uznawania dyplomów i kwalifikacji zawodowych to kolejny
czynnik umożliwiający praktyczne korzystanie z zasady swobodnego
przepływu osób (pracowników). Kraje członkowskie UE wyszły z założenia, że jeśli obywatel jednego państwa UE uzyskał dyplom
uprawniający do wykonywania zawodu w swoim kraju, to może
wykonywać ten zawód również w innych państwach członkowskich.
Osobne przepisy dotyczą natomiast takich zawodów, jak: lekarz,
pielęgniarka, dentysta, farmaceuta, prawnik i architekt. Za jednolite
stosowanie reguł uznawania kwalifikacji zawodowych
odpowiedzialne są właściwe władze krajowe - ministerstwa edukacji.
Informowaniem o systemie uznawania kwalifikacji zawodowych UE
zajmie się krajowy ośrodek NARIC (National Academic Recognition
Centre). Swoboda przepływu osób weszła w życie w 1993 r. Prawo
do swobodnego poruszania się w obrębie Unii Europejskiej mają jej
obywatele oraz obywatele państw Europejskiego Obszaru
Gospodarczego, tj. Islandii, Norwegii i Lichtensteinu.
Pierwszy etap realizacji EMU (Economic And Monetary Union) trwał
od lipca 1990 r. do końca 1993 r. W tym czasie kraje Wspólnot
Europejskich miały zapewnić pełną swobodę przepływu kapitału,
poprawić funkcjonowanie Europejskiego Systemu Walutowego i
zacieśnić współpracę pomiędzy bankami centralnymi.
Obejmował kroki dostosowawcze i liberalizacyjne, wzmocnienie
koordynacji polityki gospodarczej (szczególnie pieniężnej) oraz
dokonanie przez Radę oceny postępu poszczególnych państw w
zakresie zbieżności gospodarczo-finansowej.W drugim etapie,
zaplanowanym od początku 1994 r. do końca 1996 r., lub najpóźniej
do końca 1998 r., postanowiono utworzyć we Frankfurcie nad
Menem Europejski Instytut Walutowy (European Monetary Institute),
będący zalążkiem przyszłego Europejskiego Banku Centralnego.
Głównym zadaniem Instytutu była poprawa koordynacji polityki
pieniężnej krajów członkowskich. Do końca tego etapu banki
centralne krajów członkowskich miały uzyskać pełną niezależność od
rządów. Kontynuowano koordynację narodowych polityk
gospodarczych i walutowych, a także proces dochodzenia do
zbieżności podstawowych wskaźników gospodarczych. Na podstawie
kilku takich wskaźników ujętych w protokole do Traktatu z
Maastricht, znanych jako kryteria zbieżności, miała nastąpić
kwalifikacja krajów członkowskich UE do uczestnictwa w Unii
Gospodarczej i Walutowej.
Państwa członkowskie, aby przystąpić do EMU musiały spełnić te tak
zwane kryteria konwergencji, czy też zbieżności odnoszące się do :
stabilności cenowej - średnia stopa inflacji w roku poprzedzającym
ocenę gotowości do EMU nie może przekraczać średniego wskaźnika inflacji odnotowanego w tym samym czasie w trzech krajach o
najniższej dynamice cen; więcej niż o 1,5 pkt. proc.,
stóp procentowych - średnia nominalna, długookresowa stopa
procentowa w roku poprzedzającym ocenę nie powinna być wyższa
o więcej niż 2 pkt. proc. od średniej stopy procentowej w trzech
krajach o najniższym poziomie inflacji,
deficytu budżetowego - udział deficytu sektora rządowego w
produkcie krajowym brutto (PKB) mierzonym w cenach rynkowych,
w roku poprzedzającym ocenę gotowości do EMU, nie powinien
przekraczać 3 proc.,
długu publicznego - udział zadłużenia publicznego w PKB w roku
poprzedzającym ocenę nie powinien przekraczać 60 proc.,
stabilności kursów walutowych - kraj aspirujący do przystąpienia do
trzeciej fazy EMU powinien być przynajmniej przez dwa lata
poprzedzające badanie członkiem Europejskiego Systemu
Walutowego i respektować normalny przedział wahań kursów walut
przewidziany w ramach mechanizmu kursowego.3 maja 1998 r.
Rada UE uznała, że jedenaście państw członkowskich Wspólnoty
(Austria, Belgia, Finlandia, Francja, Hiszpania, Holandia, Irlandia,
Luksemburg, Portugalia, Niemcy i Włochy) spełnia warunki
przystąpienia do Unii Gospodarczej i Walutowej i z dniem 1
czerwca 1998 r. podjęła decyzję o ustanowieniu niezależnego od
rządów i instytucji Europejskiego Banku Centralnego. Wraz z
przejściem do trzeciego etapu EMU państwa biorące w nim udział
właśnie mu przekazały kompetencje w zakresie polityki pieniężnej
(w tym ustalanie stopy procentowej). Z dniem 1 stycznia 1999 r.
nieodwołalnie usztywniono, względem siebie oraz względem
wspólnego pieniądza - euro, kursy centralne walut należących do
W trzyletnim okresie przejściowym euro było stosowane w
rozliczeniach bezgotówkowych, natomiast fizycznie znalazło siew
obiegu począwszy od 1 stycznia 2002 r. Przez dwa miesiące
funkcjonowało obok ważnych w tym czasie walut narodowych. 1
marca 2002 r. euro stało się jedyna ważną jednostką pieniężną na
terenie Unii Gospodarczej i Walutowej. Z tą data rozpoczęła się
rzeczywista unia walutowa państw uczestniczących w strefie euro.
Gdy w 1993 roku formalnie zakończono proces tworzenia jednolitego
rynku wewnętrznego oraz pierwszy etap realizacji EMU,
konsekwencje, których się spodziewano to wzrost konkurencji,
restrukturyzacja przemysłu oraz realokacja aktywności
ekonomicznej. Konsekwencje te miały docelowo spowodować trzy
kategorie korzyści, które można zaobserwować zarówno w handlu towarów oraz usług: wzrost efektywności związany z
rozszerzeniem rynku gdy producenci mają większą siłę rynkową
następuje wzrost różnicy pomiędzy ceną a kosztem marginalnym
między innymi dzięki korzyściom skali, wzrost produktywności
firmy muszą produkować przy jak najniższym koszcie w warunkach
wzmożonej konkurencji, gdy chcą istnieć na rynku, wzrost
dynamiki gospodarki rozwój produktu oraz nastawienie na proces
innowacji prowadzi do przyspieszenia tempa rozwoju nowoczesnych
technologii, które są głównym źródłem rozwoju.
W badaniach dotyczących Programu Jednolitego Rynku (1998 r.)
rozróżniono jego wpływ na produkcje i handel oraz na marże i
restrukturyzację przemysłu. Rezultaty wskazywały na to, że
głównym efektem wprowadzenia Jednolitego Rynku Wewnętrznego
była kreacja handlu wewnątrz wspólnoty. Udział i popyt na rynku
krajowym u badanych producentów spadł średnio o 5.4 punktu
procentowego, gdy w międzyczasie udział w rynku wewnątrz
europejskim i poza europejskim wzrósł odpowiednio o 2.95 i 2.45
punktu procentowego. W badaniach wskazano również na fakt, że
wzrosła konkurencja cenowa: marże spadły o 3.6 punktu
procentowego.Dla badań nad wpływem integracji na różne
wskaźniki, między innymi PKB, stworzono model QUEST II. Pozawala
on odpowiedzieć na pytanie, jaki byłby poziom PKB w krajach
europejskich, gdyby nie zrealizowano programu wspólnego rynku.
Jest to model pozwalający wybiegać daleko w przyszłość i obierać
rożnego rodzaju założenia. Wyniki przeprowadzonych symulacji
wskazują, że średni poziom PKB bez programu wspólnego rynku
byłby nawet o 2.05% niższy w 2002 r., niż był
rzeczywiście. Dodatkowy PKB (mld
euro)rok 2002 2012 2022średnia 164.5203.1214.0dolna
granica 105.6127.5158.4górna
granica 223.2264.2273.37.1. Handel wewnętrzny
towarami 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20
00 2001 2002 2003EU (25
countries) : : : : : : : : :
3.4 3.3 3.2EU (15
countries) 2.5 2.6 2.7 2.6 2.8 3.1 3.1 3.2 3.6
3.6 3.5 3.4Belgium : : : : : : :
: : : 15.0 14.5BLEU 13.1 13.4 15.3 11.6 11.
9 12.8 13.5 15.6 18.5 19.0 18.4 :Czech
Republic : 12.1 11.9 10.5 11.8 11.1 11.0 10.9 11.
1 10.3 9.1 8.3Denmark 8.2 8.2 7.9 7.5 7.9
8.2 9.0 11.2 14.5 14.8 14.7 14.3Germany 4.3 4.2
4.2 4.3 4.6 5.0 5.1 5.3 5.9 6.2 6.3 6.2Estonia: 17.2 19.1 18.2 18.3 20.8 21.4 21.7 22.3 22.8 20.0 19.
8Greece 6.2 6.3 6.4 5.9 5.5 5.7 6.4 10.3 13.
5 13.2 11.1 10.3Spain 4.6 4.9 5.2 5.3 5.6 6.1
6.5 7.0 7.6 7.9 7.6 7.3France 6.1 6.0 4.9 4.8
4.9 5.2 5.3 5.1 5.4 5.4 5.4 5.2Ireland 10.3 10.
5 11.6 12.3 13.1 13.4 15.3 21.4 26.3 28.7 28.9 29.6Italy
4.6 5.0 5.7 6.3 5.9 6.4 5.7 4.9 5.2 5.3 5.2 4.9
Cyprus : : : 23.1 22.6 23.1 22.6 23.4 24.
6 32.7 30.8 29.1Latvia : 15.1 11.8 18.8 16.8 13.
9 14.5 11.9 12.1 11.3 10.6 11.1Lithuania : 8.5
8.2 7.7 9.1 9.6 8.9 8.7 7.7 7.7 8.5 8.6Luxembour
g : : : : : : : : : :
77.6 76.2Hungary : 7.1 7.3 9.8 10.5 10.1 10.
7 10.8 11.8 13.0 11.5 11.3Malta : : : :
: : : 26.5 24.0 24.0 22.4 21.4Netherlands 11.
6 11.9 12.1 11.4 11.7 12.8 12.6 13.3 14.3 13.7 13.5 12.
4Austria 11.8 12.4 12.1 10.7 11.4 13.1 13.2 14.3 15.
8 16.8 16.8 16.5Poland : : : 6.6 5.2 4.8
5.2 4.7 5.8 5.0 5.0 5.2Portugal 5.2 7.2 6.7 6.9
6.5 6.5 7.0 6.7 7.1 6.9 6.8 6.7Slovenia : :
10.3 8.6 9.0 8.9 8.5 8.0 8.7 8.7 9.1 8.9Slovakia
: : 12.5 10.8 9.8 10.1 10.6 9.4 10.2 12.2 10.6 9.9
Finland 5.4 5.9 6.4 6.5 6.2 6.1 5.6 5.7 6.1
5.7 5.6 5.7Sweden : : 6.8 6.8 6.6 7.7 8.1
8.6 9.5 10.6 9.9 9.9United
Kingdom 5.4 5.7 5.9 6.2 6.8 6.7 6.9 7.3 7.6
7.6 7.6 7.5Bulgaria : 11.1 12.9 10.3 13.2 11.9 12.
6 12.6 15.3 14.2 13.5 14.4Romania : : :
: : : 3.6 4.4 5.1 5.2 5.1 5.2Turkey :
4.1 5.6 5.8 5.4 7.3 8.3 7.1 7.4 7.9 5.9 5.8Norw
ay : : : 9.1 8.9 9.5 10.1 9.8 9.5 9.6
9.1 9.3Tabela przedstawia średnią wartość importu i exportu
towarami dzieloną przez PKB i mnożoną przez 100. Handel
wewnętrzny towarami przedstawiony jest jako procent PKB. Jeśli
indeks wzrasta w czasie oznacza to, że dane państwo staje się
bardziej zintegrowane z międzynarodową gospodarką.
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20
03EU (25
3.6 3.5 3.4Belgium : : : : : : :: : : 15.0 14.5BLEU 13.1 13.4 15.3 11.6 11.
4.2 4.3 4.6 5.0 5.1 5.3 5.9 6.2 6.3 6.2Estonia
: 17.2 19.1 18.2 18.3 20.8 21.4 21.7 22.3 22.8 20.0 19.
dzieloną przez PKB i mnożoną przez 100. Handel wewnętrzny
towarami przedstawiony jest jako procent PKB. Jeśli indeks wzrasta
w czasie oznacza to, że dane państwo staje się bardziej
zintegrowane z międzynarodową gospodarką.
7.3. Zagraniczne inwestycje bezpośrednieTabela przedstawia średnią wartość przypływów i wypływów
zagranicznych inwestycji bezpośrednich podzielonych przez PKB,
pomnożonych przez 100. Indeks mierzy intensywność integracji
inwestycyjnych wewnątrz międzynarodowej ekonomii. Inwestycje
bezpośrednie odnoszą się do międzynarodowych inwestycji
stworzonych przez jednostkę mieszkańca (inwestor bezpośredni) by
nabywać trwałe udziały w jednostce operacyjnej w ekonomii inne niż
te od inwestora (bezpośrednie przedsięwzięcie inwestycyjne).
Bezpośrednie inwestycje zawierają zarówno początkowe transakcje
pomiędzy dwoma jednostkami i wszystkimi następującymi
transakcjami kapitałowymi między nimi i pośród przyłączonych
przedsięwzięć, zarówno tych wcielonych jak i niewcielonych. Dane
są przedstawione jako procent PKB, by przesunąć efekt różnic w
rozmiarach gospodarek wymienionych
państw. 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20
00 2001 2002EU (25
1.9 1.1EU (15
countries) 0.3 0.4 0.4 0.8 0.8 1.1 2.1 2.6 3.3
2.0 1.2BLEU 4.5 3.4 1.9 3.8 3.8 3.8 8.6 50.
7 88.6 38.3 51.4Czech
Republic : : : : : 1.2 3.4 5.9 4.5
4.8 6.5Denmark 1.1 1.1 2.9 2.0 0.9 2.1 3.2
7.1 18.3 6.5 3.0Germany 0.4 0.4 0.6 1.0 1.2
1.3 2.6 3.9 6.9 1.5 1.5Estonia : : : :
: 4.4 5.5 3.7 4.4 6.6 3.2Greece : : :
: : : : : 1.4 0.9 0.3Spain 0.8 1.3
1.3 0.9 1.0 1.7 2.6 4.8 8.2 5.2 3.0France 1.3
1.0 1.5 1.3 1.7 2.3 2.7 6.0 8.3 5.6 4.0Ireland
: : : : : 2.3 7.3 12.9 16.4 6.7 11.3Italy
0.4 0.6 0.4 0.5 0.4 0.6 0.6 0.6 1.2 1.7 1.3Cypru
s : : : : : 3.0 1.8 4.6 5.8 6.6
7.0Latvia : : : : : 4.7 3.4 2.8 2.9
1.2 2.4Lithuania : : : : : 1.9 4.2
2.3 1.7 1.9 2.6Hungary : : : : : 2.9
2.7 2.4 2.4 2.8 0.9Malta : : : : :
1.5 4.0 11.0 7.8 3.9 -5.2Netherlands 3.2 3.0 3.2
3.7 5.6 5.5 9.8 12.4 17.4 13.0 7.4Austria : :
: 0.6 1.4 1.1 1.7 1.5 3.8 2.4 1.7Poland :
: : : : 1.6 2.0 2.2 2.8 1.5 1.1Portugal
1.4 0.9 0.8 0.6 1.0 2.1 2.7 1.9 6.7 6.1 3.2Slove
nia : : : : : 1.3 0.8 0.4 1.7 1.4
2.4Slovakia : : : : : 0.6 1.6 -0.1 5.13.6 8.1Finland -0.2 1.3 2.9 1.0 1.8 3.0 11.9 4.4
13.7 5.0 5.9Sweden 0.1 1.3 3.1 5.2 1.8 4.6 8.3
16.5 10.9 4.2 3.1United
Kingdom 1.6 2.0 1.9 2.8 2.5 3.6 6.8 9.9 12.
2 4.4 2.1Iceland : : : : : 1.4 1.4
1.1 3.3 3.4 1.7Norway : : 1.9 1.9 3.1 3.0
2.0 4.1 4.1 1.4 1.2Bulgaria : : : : :
2.1 2.1 3.2 4.1 2.5 3.0Romania : : : :
: 1.7 2.4 1.5 1.4 1.4 1.2Turkey : : :
: : 0.3 0.3 0.4 0.5 1.3 0.38.
1.http://www2.ukie.gov.pl/WWW/
serce.nsf/0/99309D50FA39B5A6C1256E8400603E2E Open z dnia
2. http://www2.ukie.gov.pl/WWW/serce.nsf/DocByLocation
OpenView&RestrictToCategory=Obszary%20tematyczne>Rynek%
20wewn e trzny z dnia 25.10.2004
3.http://europa.eu.int/eur-lex/en/search/search_treaties.html z dnia
4.http://www2.ukie.gov.pl/WWW/
dok.nsf/0/16076599767A8A61C1256E83004B4BED
Open&RestrictToCategory z dnia 25.10.2004
5.http://www2.ukie.gov.pl/WWW/serce.nsf/0/
FB00F9CA7BBCB3DDC1256E850048A837 Open z dnia 25.10.2004
6. http://www.tutor2u.net/decks/econdeck60.asp z dnia
7. http://www.tutor2u.net/decks/econdeck16.asp z dnia
8.http://www.tutor2u.net/economics/content/topics/europe/
euro_growth.htm z dnia 26.10.2004
9. http://www.tutor2u.net/chartsfx/economics/europe/
economic_growth.swf z dnia 26.10.2004
10. http://www.tutor2u.net/chartsfx/economics/europe/EU_GDP.swf
11. http://www.tutor2u.net/presentations.asp#economics z dnia
12. http://www.tutor2u.net/default2.asp tree=2064 z dnia
13. http://www.proeuropa.org.pl/emam/pliki/roz_2.html#9b1 z
dnia 26.10.2004
14. http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2004/wp04154.pdf z
dnia 28.10.200415. http://europa.eu.int/comm/eurostat/newcronos/reference/
display.do
screen=detailref&language=en&product=EU_yearlies&root=EU_yea
rlies/yearlies/d/da/daa/daa10000 z dnia 30.10.2004
16. http://europa.eu.int/comm/eurostat/newcronos/reference/
rlies/yearlies/d/dc/dcb/dcb28432 z dnia 30.10.2004
17. http://europa.eu.int/comm/eurostat/newcronos/reference/
screen=detailref&language=en&product=EU_strind&root=EU_strind
/strind/ecoref/er064 z dnia 30.10.2004
18. http://europa.eu.int/comm/eurostat/newcronos/reference/
/strind/ecoref/er065 z dnia 30.10.2004
19. http://www.exporter.pl/zarzadzanie/11statystyka.html z dnia
20.http://europa.eu.int/comm/economy_finance/publications/
economic_papers/economicpapers123_en.htm z dnia 02.11.2004
21. http://europa.eu.int/eclas/cgi/notice.pl &nd=380778 z dnia
22.http://europa.eu.int/comm/internal_market/10years/
background_en.htm z dnia 02.11.2004
23. Teresa Buczyńska , Makroekonomia PWN,Warszawa 2000komentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujTo jest jedynie podgląd.Zobacz i pobierz cały dokument.Związane notatkiHandel Zagraniczny - Notatki - Edukacja europejskaPolityka oświatowa, naukowa i innowacyjna - Notatki - Edukacja europej...Polityka regionalna Unii Europejskiej - Notatki - Edukacja europejskaProjekt integrowanej technologii produkcji - Notatki - Edukacja europe...Samorząd terytorialny Francji - Notatki - Edukacja europejskaPolska a Unia Europejska - Notatki - Edukacja europejskaLoad morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="http://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/42c27cab93291edaa9e0ebf3fdbc165f" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaZasady przyrodzonej godności człowieka - Notatki - Stosunki międzynaro...Zasady naczelne Konstytucji RP ważne dla człowieka i obywatela - Notat...Założenia i postacie filozoficzne - Notatki - Stosunki międzynarodoweWpływ mediów na kształt współczesnego stereotypu Rosjan w Polsce - Not...Unia Gospodarcza i Walutowa - Notatki - Stosunki międzynarodowe The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacy Made with love in Rome and Turin

References: art. 7
 art.94
 art. 23
 art.
59
 art. 3
 art. 73