Source: http://comunidadescampesinasdelperu.blogspot.com/
Timestamp: 2017-05-28 16:35:25+00:00

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COMUNIDADES CAMPESINAS DEL PERU
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OBSERVACIONES REGISTRALES
A INSCRIPCIÓN DE
JUNTAS DIRECTIVAS 2017-2018
comunidades periódicamente inscriben sus Nuevas Juntas Directivas, ocurre que
cada Registrador impone sus observaciones conforme entienden interpretar las
personalmente, no entienden que son Comunidades Campesinas que apenas pueden
bien redactar un Acta y narrar las circunstancias de cada evento, tanto de la
Convocatoria y del quórum, en las Constancias a presentar.
los términos legales sean bien utilizados. Cuando la intención
es narrar las ocurrencias durante una Asamblea o Acto Eleccionario, no siempre
está un Abogado para tal registro o redacción; cuando en verdad, lo tiene que
hacer el Secretario de la Junta Directiva. A este respecto, no hay ninguna
consideración por parte de los registradores. Se nos está obligando a que
contemos con Abogados o Especialistas en cada Asamblea. Quieren considerar a la
Comunidades a igual que las asociaciones, empresas, etc.
Registradores tienen que poner un poco de criterio y sensibilidad; y no estar
yendo en perjuicio de las Comunidades, como otros, con intenciones de
desaparecer las Comunidades.
¿Qué es lo que observa?
general, según unos modelos que el PETT, de aquellos tiempo, entregó y de
conocimiento por la SUNARP, se han venido muy bien utilizando; salvo algunas
modificaciones por el mismo Registro Público; pero el cuerpo en
sí, del modelo, se mantiene.
Aquí algunas observaciones típicas:
“se omitió consignar la
existencia de impugnación al acto electoral y la resolución de la misma, de ser
el caso”
la siguiente redacción al final del Acta, en donde dice:
no habiendo observación alguna durante el proceso electoral, queda concluido el
presente acto.”
se entiende que no hubo Impugnación
alguna; por tanto, no habrá resolución,
al no haber impugnación.
omitió consignar la hora de conclusión del acto contenido en dicha acta
parte del encabezamiento del acta, contiene la siguiente redacción:
“…;
siendo las 4:00 PM, se dio por concluida la Elección de la Nueva Junta Directiva
de la Comunidad Campesina de…….; responsable del gobierno y Administración a
partir del 1° de Enero del 2017 al 31 de Diciembre del 2018; la misma que se
inició a las 8:00 AM,…”
se podrá entender que el acto se inició a la 8:00AM y se terminó a la 4:00 PM.
Otra observación; dice:
la votación para la elección del Miembros del Comité Electoral, se
advierte que da como resultado 85 votos,
sin embargo en la constancia de quórum se declara que los asistente fueron 86
comuneros, existiendo incongruencia en cuanto al universo de votantes, salvo
que se omitieran consignar los votos en blanco, nulos o viciados”
El análisis que ha tomado el Registrador es,
teniendo en cuenta la sumatoria de los votos individuales de los tres miembros
que conforman el Comité Electoral, que suman 85.
Y la incongruencia para él es, que no coincide esta sumatoria con los de la
asistencia, del la Constancia de Quórum, que son 86. En este último, se incluye a la sumatoria la asistencia del
Presidente; quien no tiene la obligación de votar en dicha Asamblea; debiendo votar solamente
cuando hay que dirimir en casos de empate.
lo que aquí se desea es, elegir la terna del Comité Electoral sin que para esto
se tenga que hacer ánforas. Hay formas diferentes de elecciones de Comité
algunas Comunidades proponen a tres nombres, solo para presidente. Luego
proponen otros tres personas para el Secretario; y finalmente, proponen tres personas
para ocupar el cargo de Vocal del Comité Electoral; y para cada propuesta votan todo los asistentes. Entonces la sumatoria de
los votos individuales superaría al quórum de la asistencia. En este caso el
Registrador de seguro observaría este resultado; obligando a la comunidad
subsanar esta observación. Se imaginará cómo la sustentaría.
Aquí lo que importa es, que en la
constancia remitida, la asistencia supere el quórum reglamentario; y no estar
haciendo comparaciones entre la sumatoria de votos con suma de asistencia.
Otra de las observaciones comunes, es
declara que a la fecha de la Asamblea 15/10/2016 se encontraba 31 comuneros
calificados habilitados para concurrir, sin embargo en el Acta de la Asamblea
citada se advierte que se aprobó el nuevo padrón comunal con 42 comuneros
calificados, existiendo contradicción cuanto al número real existente de
comuneros calificados.”
Comunidades Campesinas periódicamente actualizan su Padrón Comunal de Comuneros
Calificados; y no lo hacen en cualquier fecha; por lo general lo hacen,
justamente, en la Asamblea donde se elige el Comité Electoral; no porque la ley
lo dice, sino, por costumbre.
Agenda de dicha Asamblea es:
1. Aprobar el Nuevo
Padrón Comunal de Comuneros Calificados; y,
2. Elección del
cierto punto el Registrador puede tener la razón; por cuanto, los convocados y
que tienen la obligación de asistir, son los 31 comuneros; pero no así los 11
comuneros nuevos que integran al Nuevo Padrón Comunal de 42 comuneros. Estos nuevos, también por
costumbre, recién al día siguiente tienen la calidad de Calificados; por tanto,
votarán obligatoriamente en las próximas elecciones comunales de Diciembre del
el motivo que la observación recae por lógica; pero no, por ley. Y cada cual
tienen su parecer.
decir que, si ya son considerados Calificados en la fecha de la aprobación del
nuevo Padrón Comunal, entonces, según el Registrador, los nuevos comuneros
recientemente incluidos en tal Padrón, deben estar considerados aptos para
votar y ser elegido, y desde luego, aparecer en la lista de los asistentes.
Este último raciocinio, es improcedente. No puede ser elegido, ni votar ese día;
sino, a partir del día siguiente.
también hay algo que es de examinar, tomando el ejemplo anterior. Porqué no es observado por el Registrador el Certificado de la Convocatoria y
el Quórum alcanzado por el Comité Electoral cuando declara que los habilitados
a concurrir a dicho Acto Electoral son los 42 comuneros recientemente aprobados
en dicha Asamblea en donde se eligieron al Comité Electoral; cuando en verdad
los habilitados son los 31 comuneros calificados que aún tiene vigencia hasta
31 de Diciembre del 2016; y no, los 42 comuneros del Padrón recientemente
aprobado que todavía entra en vigencia a partir del 01 de enero del 2017.
este último comentario, no he visto y escuchado observación alguna. Siento que
las normas y leyes existentes no son muy claro al respecto. Es muy genérico;
parte del primer párrafo del artículo 24 del DS N° 008-91-TR, dice: “…,
en adelante se denominará, de acuerdo a Ley, PADRÓN COMUNAL, y se actualizará
cada dos años”, y nada más.
Y bien, creo que los comentarios a estos tipos
de observaciones por los que entienden, debe haber ciertas consideraciones a
las Comunidades Campesinas, si realmente desean apoyar. Pudiendo publicar
algunos modelos de actas, muy aparte de las Directivas existentes por parte de la SUNARP. Sería de
Estanislao Gutiérrez
ES BUENO RECORDAR QUE,
COMUNIDADES CAMPESINAS DE YAUYOS Y HUAROCHIRÍ SE COMPROMETEN CON LA PROTECCIÓN DEL CAMINO INCA
El equipo técnico del Proyecto Qhapaq Ñan del Ministerio de Cultura, sostuvo fructíferas reuniones con las Comunidades campesinas de Yauyos y Huarochirí, quienes junto a autoridades ediles del lugar, se comprometieron a conformar comités de zonificación para crear Áreas de Máxima Protección y Áreas de Amortiguamiento que permitan garantizar la conservación efectiva del Camino Inca perteneciente al Tramo Xauxa – Pachacamac y sus sitios arqueológicos asociados.
El compromiso asumido por las autoridades y comuneros de las Comunidades Campesinas de Tanta y Huachipampa en la provincia de Yauyos y, de San Lorenzo de Quinti en Huarochirí -ambas ubicadas en la región Lima- abarca territorios en los que se encuentran las Áreas de Máxima Protección (AMP) de Portachuelo – Piticocha y Pirca Pirca, respectivamente. Espacios donde se preservan en buen estadoIMPORTANTES sitios arqueológicos Inca y secciones del Qhapaq Ñan pertenecientes al Tramo Xauxa – Pachacamac.
La creación de los comités de zonificación, significa que las comunidades están comprometiéndose a respetar áreas de protección para la conservación del patrimonio cultural en el marco de la nominación del Qhapaq Ñan a la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.
Estas reuniones son parte de un proceso llevado a cabo por el Proyecto Qhapaq Ñan del Ministerio de Cultura, con el objetivo de promover la participación de las comunidades en el proceso de protección y conservación del Camino Inca.
En el marco de las reuniones, se visitó a la alcaldesa de Tanta, Gloria Reyes, a quien se le alcanzó información sobre las próximas actividades que se realizarán en la zona. De igual modo, al Alcalde de Canchayllo, Pablo Arias Atanasio y al Gerente Municipal de Jauja, Carlos Peralta Loayza, con el objetivo de coordinar las actividades para el proceso de zonificación participativa en el AMP Quebrada Escalera, jurisdicción de la provincia de Jauja en Junín.
Durante las visitas se acordaron las fechas para realizar la zonificación de las Áreas de Máxima Protección y Amortiguamiento, la misma que se realizará entre los días 13 y 17 de septiembre del presente año.
¿Tienes Problemas en inscribir tu Junta Directiva Comunal?
Las Comunidades Campesinas aún
no están muy bien enteradas de las normas vigentes en cuanto se refiere a
inscripción de Juntas directivas.
He tenido muchas consultas y
cosas muy singulares jamás ocurridos en las Elecciones Comunales.
Entre ellas tenemos.
quieren postular a la Directiva comunal; qué hacemos, el tiempo legal de la
convocatoria ya se está venciendo.
2. Sólo
una Lista de Candidatos se ha presentado; ¿esto es válido?
final del escrutinio ha resultado que, el ganador solo cuenta con 39 votos, el
segundo con 29 y el tercero, que consiste en Votos en Blanco, Nulos y Viciados,
con 20 votos, ¿es válido esta elección?
4. Un grupo de Comuneros se opusieron se realice
las Elecciones Comunal, dado que el mismo Comité Electoral transgredió las
normas impuestas por él al aceptar fuera de tiempo, adicionar otra lista.
Ocasionando con este impase, dicen, ahora la Convocatoria será por la vía Judicial,
por cuanto traspasó los límites de la fecha fijada por ley.
comunidad tiene dos periodos no registrados; y ahora, ya contamos con dinero.
Queremos inscribir esta nueva Junta Directiva. ¿Cómo lo hago? 6. Etc.,
embargo, el entusiasmo en las comunidades no se quebranta.
están con la mira hacia su desarrollo. Buscando presupuesto, averiguando proyectos
del Estado que tienen que ver con las comunidades. Eso es lo bueno, no decaen.
ser representado, y acogerse a cualquier beneficio social, económico y
humanitario, se desean ser representado por su Presidente legalmente inscrito.
Conlleva entonces la preocupación de su formalización ante la SUNARP.
mu suscita, explicaré caso por caso, los problemas que ocurren en las Comunidades; sólo de las enumeradas arriba.
1. Nadie quieren postular a la Directiva comunal; qué
hacemos, el tiempo legal de la convocatoria ya se está venciendo.
Del DS N°
008-91-TR, en el inciso “c” del artículo 28°,
Son Obligaciones de los Comuneros calificados, dice: “Desempeñar los cargos directivos, obligaciones y comisiones que
se les encomienda.”
presidente cesante, convocará a una Asamblea General Extraordinaria con la
siguiente Agenda: 1- Aprobación del
Padrón de Comuneros Calificados; 2- Seleccionar las dos Listas de Candidatos
que serán Elegidas en la fecha designada por el Comité Electoral; y, 3- Elegir
que, el Presidente cesante, sustentará en la Constancia del Quórum, la
imposibilidad de convocatoria en la fecha prevista por la ley. (5.10. de la
Directiva N° 10-2013-SUNARP-SN)
2. Sólo una Lista de Candidatos se ha presentado; ¿esto
casos, muchas veces inducen a elaborar una lista ficticia en conocimiento de la
Comunidad, por cuanto, como el caso primero, nadie quiere integrar la Junta Directiva;
dicen, es una pérdida de tiempo.
alivio de este caso, la Directiva N°10-2013-SUNARP-SN, en su numeral 5.16.5. Dice: “No será materia de observación la elección de directiva comunal con
participación de una sola lista.”
3. Al final del escrutinio ha resultado que, el ganador solo
cuenta con 39 votos, el segundo con 29 y el tercero, que consiste en Votos en
Blanco, Nulos y Viciados, con 20 votos, ¿es válido esta elección?
tener en cuenta lo siguiente; que si los participantes, es decir los votantes, alcanzaran
el quórum reglamentario, la mitad más uno, el acto eleccionario es aún válido;
pero, si al contar los votos resultaran que más del 50 por ciento de los
asistentes optaron en votar en Blanco, Nulos y viciados; entonces, la
Elección es INVALIDADA. O, de otra manera; cualquiera de los candidatos que
haya superado a sus contendores, este es el legítimo ganador; siempre y cuando,
que los Votos en Blanco, Nulos y Viciados, sumados, no superen la mitad más uno
comunidad convoca Elecciones; y cuenta para dicha elección con 140 comuneros Calificados; y asisten a
dicha Elección 84 Comuneros;
entonces, hasta aquí, es válido la Elección porque supera el quórum reglamentario,
la mitad más uno. Pero ahora
veamos el resultado de las elecciones: Se han presentado 8 listas de candidatos resultando lo siguiente: Lista A, 10 votos,
Lista B,
9 votos, Lista C, 8 votos, Lista D, 8 votos,
Lista E, 8 votos; Lista F, 7 Votos; Lista G, 7 votos; Lista H, 7 votos; Blancos, Nulos y Viciados, 20
votos. Sumado los votos resultan 84 votos.
resultado, la Elección de la Nueva Junta directiva es VÁLIDA. El Ganador sería la Lista
A, con 10 Votos; y la segunda sería la Lista
B, con 9 votos.
Se preguntarán porqué es válida. Pues los votos Blancos, Nulos y Viciados, de
20 votos, no superó al 50% de los asistentes que viene ser, 42; y solo
obtuvo 20 votos.
4. Un grupo de Comuneros se opusieron se realice las
Elecciones Comunal, dado que el mismo Comité Electoral transgredió las normas
impuestas por él al aceptar fuera de tiempo, adicionar otra lista. Ocasionando con
este impase, dicen, ahora la Convocatoria será por la vía Judicial, por cuanto traspasó
los límites de la fecha fijada por ley.
observación, por si sola, es anulada la participación de otra lista inscrita en
destiempo. Dado que la Norma es impuesta por el Mismo Comité Electoral y es él
quien con la disculpa del error, descartará la participación del recientemente
inscrito. Acto seguido, se prosigue con la fecha programada. Salvo fije nueva
fecha, lo cual es lícito legalmente.
Si por desconocimiento
de normas recientes o la Ley, entienda en adelante transgredir la ley que fija
el artículo 80 del DS N° 008-91-TR para fijar nueva fecha, pues ya no es una transgresión.
El Comité Electoral puede fijar fechas más allá de las fecha de ley para el
acontecimiento de la Elecciones. Sólo que el Comité Electoral, sustentará en la
Constancia del Quórum, la imposibilidad de convocatoria en la fecha prevista por
la ley. (5.10. de la Directiva N° 10-2013-SUNARP-SN)
O en caso
extremo, se acota lo siguiente: “El periodo de ejercicio de la Directiva
Comunal se regirá de acuerdo con lo establecido en la Ley o el Estatuto.
Vencido dicho periodo, para efectos registrales, el Presidente de la directiva
comunal inscrita se encontrará legitimado únicamente para convocar a Asamblea
General Eleccionaria” (5.12. Directiva N° 10-2013-SUNARP-SN)
5. Mi comunidad tiene dos periodos no registrados; y
ahora, ya contamos con dinero. Queremos inscribir esta nueva Junta Directiva.
los tienen muchas comunidades, están en acefalía.
era muy engorroso inscribir juntas directivas de periodos anteriores, y que en
esas, existían transacciones que necesariamente deberían estar facultados e
inscritos en los Registros Públicos. De esta acefalia, posiblemente algunas
empresas se hayan aprovechado.
con la Resolución N° 086-2009-SUNARP-SN, Reglamento de Inscripciones del
registro de Personas Jurídicas No Societarias; y la Directiva N°
10-2013-SUNARP-SN, han hecho más viable estas dificultades.
Comunidad tiene para regularizar periodos de Juntas Directivas anteriores no
inscritas, pues ahora la Junta Directiva, incluso, no inscrita, o recientemente
elegida, puede Inscribir las Directivas anteriores y la suya. Para la cual
convocará a una Asamblea General Extraordinaria de Reconocimiento de Directivas
comunales; la misma que se efectuará dentro de la vigencia de su periodo de
En esta asamblea deberá constar el acuerdo de
la Asamblea de Reconocer las elecciones anteriores no inscritas, inclusive el órgano
actual que la convoca, con la indicación de todo los órganos de gobierno
elegidos, su periodo de funciones y la indicación de la fecha de la asamblea en
que fueron elegidos, teniendo en cuenta que, en ningún caso podrá exceder el
plazo establecido en el artículo 20 de la Ley 24656. Ver, el numeral 5.15., de
la Directiva N° 10-2013-SUNARP-SN.
PADRÓN COMUNAL Y PADRÓN ELECTORAL
Las Comunidades Campesinas muchas
veces cometen errores en cuando a
puertas de elegir sus autoridades para el siguiente periodo están elaborando el
Padrón Comunal. Algunas Comunidades por
desconocimiento permiten que el Comité
Electoral, para efectos del Padrón Electoral, esté empecinado a
“empadronar” y elaborar el Padrón Comunal; y esto, es UN GRAN ERROR. No son
ellos quienes tienen esa responsabilidad, sino, la Junta Directiva Comunal, por intermedio de su Secretario (inciso d del
Art. 65° del DS N° 008-91-TR)
Administración de la Junta Directiva, muchas solicitudes son presentadas a mesa
de parte o/a la Secretaria de la Junta Directiva solicitando ser admitido como Comunero Calificado. Estas solicitudes se van acumulando hasta una
fecha prudente y oportuna en donde será debatido en Asamblea General, siendo en
ella, en última instancia, dar el fallo final.
Retomando lo del Padrón Comunal y el Padrón Electoral;
hay que diferenciar el uno del otro. El
primero, es donde se registran a los Comuneros Calificados quienes pasado un
periodo de dos años dichos comuneros
podrán ser elegidos autoridades de su Comunidad; es decir, puede participar en
una Lista de Candidatos para ser integrante de la nueva Junta Directiva.
Aclarando que, anteriormente, para ser Presidente
y Fiscal de la Comunidad, previamente deberían haber ocupado cargos
directivos en la Comunidad. Este requisito fue derogado mediante el DS. N° 047-2006-AG, publicado en el Peruano
el 15-07-20016. Para la elaboración de este Padrón Comunal, previamente Legalizado la
apertura de este libro por el Notario Público o por el Juez de Paz de su
distrito, el Secretario elabora de manera sencilla y a mano. Se hacen
divisiones con un lapicero y regla, encabezando los siguiente: N° Ord.-
Apellidos y Nombres – Fecha de Nacimiento – Domicilio - Actividad – Fecha de
Admisión – Cargo – DNI – Firma o Huella; pero aclaro que de los nombrados, cinco son obligatorio: (como mínimo) Apellidos y Nombres, Domicilio, Actividad,
Fecha de Admisión y cargo.
Mientras que el Padrón Electoral los elabora el Comité Electoral; por cuanto a la fecha
de su elección, se supone, que en la misma fecha, también estuvo como primero
de la agenda, la Aprobación del Nuevo Padrón Comunal. Por lo general, en dicha
Asamblea General Extraordinaria, se tiende a tratar la siguiente Agenda: 1.-
Aprobación del Nuevo Padrón Comunal de Comuneros Calificados; y, 2.- Elección
El Comité Electoral, una vez obtenido el Padrón Comunal de manos
del Secretario de la Directiva Comunal, elaborará el Padrón Electoral, teniendo
en cuenta el orden correlativo tan igual está en el Padrón Comunal; es decir,
sin ninguna alteración, me refiero al orden de los nombres. Pero de los rubros
que encabeza el Padrón Comunal sólo se tomará: El número de orden, apellidos y
nombres, domicilio, DNI y Firma o Huella. Sin que, lo que aquí se dice, sea
impositiva; pueden tomar más rubros si así lo desean.
Hay casos que la publicación
de la Convocatoria a Elecciones, anotando la fecha máxima de presentación de
Listas de Candidatos, se cierra con ninguna Lista. Y en vista que la fecha
máxima de Elección de la Nueva Junta Directiva es hasta el 15 de Diciembre, el
Comité en coordinación con la Junta Directiva amplía la fecha de elecciones;
sin embargo, ni así, se presentan Listas. Con muchas ocurrencias en algunas
comunidades; por cuanto los comuneros dicen “es una pérdida de tiempo estar en
la Directiva”; a diferencia en donde sí hay presencia de empresas mineras. La Directiva,
viendo estos casos, convoca una Asamblea General Extraordinaria de manera urgente,
con la Agenda: Elección de la Junta Directiva. En esta asamblea eligen de
manera impositiva a sus representantes, quienes sin reproche ni murmuraciones
acatan dicha designación. Esta designación las adecua a las normas, sin que
para esto descuiden el compromiso de no entorpecer su registro, firmando todo
Reiteradamente hay quejas de
comuneros aduciendo no saber el motivo de su DESCALIFICACIÓN; es decir, no
encontrarse en el Padrón Comunal, cuando reconoce haber cumplido con todas las
obligaciones estipulado en el estatuto: Votó en las elecciones, asistió a las
Faenas y Asambleas Generales, etc. etc.; a comparación de otros, que solo
aparecen a fin de año para el balance general; como quien dice: “Qué ha hecho
con la Plata”, sólo a criticar. Al primero lo sacan del Padrón, porque No va
decir NADA; y al segundo NO lo sacan, porque lo TIENEN MIEDO.
El Comunero Calificado es
DESCALIFICADO si el comunero ha fallecido, o a solicitado su RENUNCIA, o ha
sido descalificado por Asamblea General;
pero para este último, se tiene que ventilar antecedentes de sus faltas; y de por medio,
existan NOTIFICACIONES. Previamente a la Asamblea, en donde tratarán su
Descalificación, debe haber tenido una Notificación referenciando las faltas; y
estas faltas, orientándolas a las normas específicas recaídas; para luego, de
no haber hecho su descargo, ser notificado a una fecha en donde se
desarrollará, entre otras, su caso en una Asamblea General. Es decir; No es
fácil “sacar del Padrón a cualquier Comunero”
Si por algún motivo hayan
realizado las Elecciones de la Nueva Junta Directiva fuera de la fecha estipulada
en el artículo 80° del reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas;
pues sólo sustenten, en la Constancia de la Convocatoria, las razones de imposibilidad de convocar en las fechas previstas en la Ley, bajo responsabilidad del declarante (Numeral 5.10 de la Directiva N° 10-2013-SUNARP/SN)
En la Plaza de Principal del Pueblo de Atcas - Huantán
El Comercio: SÁBADO 15
DE OCTUBRE DEL 2016 | Las Bambas: Un muerto dejó
choque entre comuneros y policías
Enfrentamiento se dio luego que
pobladores bloquearon carretera en zona de influencia de Las Bambas
El conflicto social relacionado al proyecto minero Las Bambas, en la
provincia de Cotabambas (Apurímac), tuvo ayer un nuevo episodio violento. Un
comunero murió durante un enfrentamiento con la policía en la comunidad de
Choquecca. Fue identificado como Quintino Cerceda Huilca, de 42 años, y habría
recibido un disparo en la cabeza.
Al cierre de esta edición, el Ministerio del Interior informó que hay 20
policías heridos, uno de ellos con una lesión grave en el ojo por una pedrada.
Varias fuentes indicaron que también hay civiles heridos.
–Vía fue bloqueada–
Según el presidente de la comunidad de Allahua, Alejandro Agüero, el
enfrentamiento se registró a las 4 p.m. Unas 200 personas que viven en las
comunidades vecinas al proyecto se reunieron para coordinar sus reclamos contra
la empresa MMG Las Bambas. Luego decidieron bloquear la vía que conecta la mina
con la comunidad de Quehuira, por donde circulan los camiones que transportan
el mineral. Allí comenzó la gresca.
El congresista del Frente Amplio por Apurímac, Richard Arce, dijo que se
contactó con los mandos policiales de la zona, y que ellos habrían recibido una
orden para desalojar a los manifestantes de la carretera. La Oficina Nacional
de Diálogo y Sostenibilidad, de la Presidencia del Consejo de Ministros, no
confirmó ni negó lo ocurrido. Representantes del Ejecutivo sostuvieron una mesa de diálogo con
comuneros opositores a la mina el pasado 11 de octubre. Sin embargo, los
moradores de Quehuira, Allahua, Choquecca, Antuyo y Pumamarca aseguran que no
fueron convocados.
octubre, el jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad, Rolando
Luque, dijo a El Comercio que el conflicto en Las Bambas era una prioridad de
Se recopiló imágenes del Facebook: Chankas Apurimac, publicado el 15-10-2016
https://www.facebook.com/chankas.apurimac
La naturaleza de las labores de explotación minera
metálicas y no metálicas genera impactos socioeconómicos y sobre el medio
ambiente. Por esta
razón, la inversión en el sector debe considerar un manejo responsable de los recursos naturales. Además, el monto y la distribución de las rentas
generadas, a través del canon minero, dependen del éxito de los resultados obtenidos
por las operaciones.
Como esto concierne directamente a los
intereses de las Comunidades Campesinas, es recomendable, les den una lectura,
y tengan un cabal conocimiento de los propósitos que, tanto el Estado y las
Empresas, quieren se destaquen y se les comuniquen a ustedes.
Es una publicación de El Comercio, en las páginas Suplementos Expomina, “DESARROLLO MINERO”:
Cía Minera Casapalca
ALCANCES. Miércoles,
¿Qué significa el concepto de Adelanto Social?
El principal objetivo es reducir los conflictos y promover la inversión
minera y desarrollo energético de manera sustentable
(51% fue el crecimiento de la producción de cobre
en el primer semestre del año.)
El punto diecisiete del plan de gobierno de nuestro actual presidente, Pedro Pablo Kuczynski,
proponía el concepto de adelanto social. La propuesta consiste en
que todas aquellas zonas que tienen un proyecto extractivo o energético de
corto o mediano plazo, debe tener por delante una inversión social y
de infraestructura acorde con sus principales necesidades.
El objetivo de esta medida es reducir los conflictos sociales y
promover la inversión minera y de desarrollo energético ambientalmente
responsable. El concepto de Adelanto Social, se lee en el plan, se
introducirá en la normativa de la Ley 29230, que establece
el mecanismo de Obras por Impuestos.* RAZONES DE PESO
Alejandro Ormeño, gerente general de la empresa PBF dedicada a la
comercialización de combustibles líquidos, explica que cuando se ejecuta un
proyecto, que tiene impactos en áreas ocupadas por comunidades, es necesario
anticiparse y tomar acciones previas al inicio de las operaciones. “En un contexto donde las poblaciones son – o podrían– verse afectadas,
el promotor del proyecto, antes de realizar inversiones, debe ofrecer y tener
un plan no solo para mitigar impactos, sino para promover desarrollo”, dice.
En ese sentido, el promotor debe acercarse y plasmar acuerdos con la
comunidad usando como vehículo para ese fin el diálogo, que le permita
visualizar de manera anticipada el impacto de estos proyectos.
Solo así estarán garantizando con antelación las expectativas de la
Ormeño identifica que el Estado, normalmente, es el
principal promotor. En un flujo habitual, los grandes proyectos nacen del
Estado, los cuales, posteriormente, son licitados, concesionados o
desarrollados. Cabe resaltar que las principales necesidades de las poblaciones
están relacionadas a educación, salud, infraestructura y seguridad, temas
que la empresa privada no puede ejecutar de forma autónoma, sino con la
En opinión de César A. Ipenza, abogado especializado en material
ambiental y profesor universitario, cada caso es distinto y complejo.
“Cada proyecto debe tener elementos comunes, pero con enfoques y
prioridades distintas. Esto nos debe llevar a un para echar a andar un adelanto
social a su medida”, sostiene.
Bajo su lógica, el adelanto social funcionará
con enfoques adaptados y adecuados a la realidad particular de cada proyecto y
localidad, donde uno de los ejes primordiales debe ser la articulación
entre el Gobierno nacional y los Gobiernos subnacionales.
Para Alejandro Ormeño, la propuesta de adelanto social hará
que las probabilidades de éxito en la consecución de los proyectos sean,
irrefutablemente, mayores a las que se vive actualmente, donde observamos
grandes proyectos paralizados. No obstante, dice, esta no es la solución a todo, porque detrás debe
haber una gran capacidad de ejecución. “Si tú ofreces algo, tienes que
cumplir. Debes generar confianza, empatía y mantener legitimidad y
transparencia en todo momento. Si ofreces algo y no lo das, obtendrás rechazo y
retroceso”.
En ese contexto, para el experto el adelanto social es una
garantía de que previamente ha existido un acercamiento con la comunidad, que
se tienen identificadas las necesidades y los impactos que podrían
haber y que hay un compromiso a cumplir*. Asimismo, permite evidenciar ante la comunidad que las actividades mineras generan beneficios
directos en la población, con obras de distinta índole y a todo nivel.
ÚLTIMOS ALCANCES: Las empresas
mineras y el gran desafío del control de temperatura
El agotamiento de los recursos está obligando a las empresas mineras a realizar excavaciones
más profundas y en lugares más remotos, y cada vez que aumentan la
profundidad de una excavación devienen significativos incrementos de
temperatura, provocando agotamiento, deshidratación y hasta calambres a
consecuencia del calor, generando un efecto adverso en el bienestar y la productividad del
personal. Frente a este
problema, la empresa Aggreko, tienen una solución completa que
permite a las empresas del rubro preocuparse por sus actividades, para dejar la
parte de energía y control de temperatura en manos de su equipo de
ingeniería. Esta empresa se convierte
en un importante socio estratégico para el sector extractivo, involucrándose en
todas las tareas para la ejecución de un proyecto, incluyendo el transporte,
la instalación, los accesorios de conexión, la puesta en marcha, el
mantenimiento y la asistencia técnica, asegurando la disponibilidad y la
confiabilidad de los servicios 24×7.
“Aggreko enfoca su
negocio en brindar los mayores beneficios de climatización de ambientes,
sin la necesidad de invertir en la compra y el mantenimiento de la maquinaria,
evitando los costos de su depreciación. El servicio de la empresa diseña
soluciones específicas para el control de temperatura,
desarrolladas por especialistas técnicos en función de las necesidades del
cliente, buscando en todo momento la mejor relación costo-beneficio”, comenta Ana
Amicarella, Directora Ejecutiva de Aggreko para Latinoamérica.
Mi trabajo constante es, DESPERTARObservar de instante en instante, cada momento aquí y ahora. Morir de a poco y nacer de nuevo.

References: resolución 
 artículo 24
 artículo 28
 artículo 80
 Resolución 
 artículo 20
 artículo 80