Source: https://www.rp.pl/Praca-w-samorzadzie/305169996-Pracownicy-samorzadowi-bez-dodatku-za-nadgodziny.html
Timestamp: 2019-08-17 14:37:30+00:00

Document:
Pracownicy samorządowi bez dodatku za nadgodziny - Praca w samorządzie - rp.pl
Aktualizacja: 16.05.2017, 03:00
Za pracę wykonywaną w godzinach nadliczbowych pracownikowi samorządowemu przysługuje, według jego wyboru, wynagrodzenie albo czas wolny w tym samym wymiarze. Regulacje dotyczące tych podwładnych są przepisami szczególnymi w stosunku do zawartych w kodeksie pracy.
- Pracownik samorządowy (osoba zatrudniona w urzędzie gminy na podstawie umowy o pracę, na część etatu) na polecenie przełożonego został dłużej w pracy i przepracował jeszcze dwie godziny nadliczbowe. Obecnie domaga się finansowej rekompensaty za nadgodziny. Czy jego umowa o pracę powinna określać zasady takiej rekompensaty? Poniżej dalsza część artykułu
Nie. Zgodnie z art. 42 ustawy o pracownikach samorządowych (dalej u.p.s.), jeżeli wymagają tego potrzeby jednostki, w której pracownik samorządowy jest zatrudniony, to - na polecenie przełożonego – wykonuje on pracę w godzinach nadliczbowych, w tym w wyjątkowych przypadkach także w porze nocnej oraz w niedziele i święta. Regulacji tej nie stosuje się do: kobiet w ciąży oraz, bez ich zgody, do pracowników samorządowych sprawujących pieczę nad osobami wymagającymi stałej opieki lub opiekujących się dziećmi w wieku do 8 lat. Pracownikowi samorządowemu za pracę wykonywaną na polecenie przełożonego w nadgodzinach przysługuje, według jego wyboru, wynagrodzenie albo czas wolny w tym samym wymiarze, z tym że wolny czas, na wniosek pracownika, może być udzielony w okresie bezpośrednio poprzedzającym urlop wypoczynkowy lub po jego zakończeniu.
W art. 43 ust. 1 u.p.s. przewidziano, że w sprawach nieuregulowanych w u.p.s. stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu pracy (dalej k.p.). W art. 1511 k.p. ustawodawca uregulował prawo do dodatku za pracę w godzinach nadliczbowych (w wysokości 50 proc. lub 100 proc. wynagrodzenia). Natomiast w art. 151 § 5 k.p. przewidziano, że w umowie o pracę z osobą zatrudnioną w niepełnym wymiarze czasu pracy, strony powinny ustalić dopuszczalną liczbę godzin pracy ponad określony w umowie wymiar czasu pracy tego podwładnego, których przekroczenie uprawnia go, oprócz normalnego wynagrodzenia, do dodatku za nadgodziny.
W piśmie departamentu prawnego Głównego Inspektoratu Pracy z 25 czerwca 2009 r. (znak GPP-433-4560-42/09/PE/RP, LEX nr 22804) zwrócono jednak uwagę, że art. 42 ust. 4 u.p.s. stanowi przepis szczególny w stosunku do regulacji k.p. i nie przewiduje ani 50 proc. ani 100 proc. dodatków za nadgodziny. Za ponadwymiarową pracę pracownikowi samorządowemu należy się wynagrodzenie (bez dodatku) albo czas wolny w tym samym wymiarze. Taki podwładny jest uprawniony do wyboru formy rekompensaty. Wybór wynagrodzenia albo czasu wolnego jest alternatywą rozłączną, co oznacza, że należy mu się albo wynagrodzenie, albo czas wolny.
Z uwagi na brak obowiązku wypłacania dodatków za pracę w nadgodzinach pracownikom samorządowym, w przypadku niepełnoetatowców nie jest konieczne ustalanie w ich umowach limitów, powyżej których przysługiwałby taki dodatek.
Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 21 stycznia 2014 r. (sygn. P 26/12, Dz.U. z 2014 r. poz. 136) uznano art. 42 ust. 4 u.p.s. – w zakresie, w jakim dotyczy pracowników samorządowych zarządzających w imieniu pracodawcy zakładem pracy - za zgodny z Konstytucją RP i Europejską Kartą Społeczną. W uzasadnieniu tego wyroku zwrócono uwagę, że porównanie art. 42 ust. 4 u.p.s. z odpowiednimi przepisami innych pragmatyk pracowniczych, obowiązujących w „służbie publicznej", prowadzi do wniosku, że regulacja ta nie jest mniej korzystna dla pracowników samorządowych w porównaniu do pracowników podlegających pozostałym pragmatykom. Właściwym obiektem porównania nie jest natomiast k.p., ukierunkowany na regulację stosunków pracy z podmiotami gospodarczymi. —Anna Puszkarska
podstawa prawna: art. 42-43 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jedn. DzU z 2016 r. poz. 902)
podstawa prawna: art. 151-1511 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (tekst jedn. DzU z 2016 r. poz. 1666 ze zm.)
Płatne nadgodziny w systemie zadaniowym
Urzędnik sam wybiera sposób rekompensaty nadgodzin

References: art. 42
 art. 43
 art. 1511
 art. 151
 art. 42
 art. 42
 art. 42
 art. 42
 art. 151