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Timestamp: 2020-06-05 20:15:47+00:00

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Publicado en BOE n�m. 311 de 28 de Diciembre de 2001
Vigencia desde 28 de Junio de 2002.
Art�culo 1 �Puesta en el mercado de productos fitosanitarios envasados
Art�culo 2 �Normas espec�ficas para sistemas integrados de gesti�n de residuos de envases y envases usados
Disposici�n adicional �nica �Fundamento constitucional y car�cter b�sico
La Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, mediante la que se incorpor� al ordenamiento interno la Directiva 94/62/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre, estableci� un r�gimen singular para la recogida de los envases industriales o comerciales consistente en que, de acuerdo con lo establecido en el apartado 1 de su disposici�n adicional primera, la responsabilidad sobre la correcta gesti�n de este tipo de residuos corresponde a su poseedor final, a menos que los envasadores decidan, voluntariamente, ponerlos en el mercado en la forma prevista para los productos envasados de consumo dom�stico.
La experiencia adquirida desde la aprobaci�n de la Ley 11/1997 ha venido a demostrar que, en determinados supuestos concretos, este sistema de recogida no ha ofrecido garant�as de que la gesti�n de los residuos de envases industriales o comerciales se haya realizado de forma ambientalmente correcta, raz�n por la cual, en la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, ha introducido una importante modificaci�n en la mencionada disposici�n adicional primera de la Ley 11/1997, consistente en una habilitaci�n al Gobierno para que pueda establecer, en v�a reglamentaria, que determinados envases industriales o comerciales no puedan acogerse a la exenci�n regulada en su apartado 1 cuando su composici�n o la del material que hayan contenido presenten unas caracter�sticas de peligrosidad o toxicidad que comprometan el reciclado, la valorizaci�n o la eliminaci�n de las distintas fracciones residuales constitutivas de los residuos o supongan un riesgo para la salud de las personas o el medio ambiente.
En uso de la anterior habilitaci�n, se ha considerado que las anteriores circunstancias concurren en el caso de los envases de productos fitosanitarios y que la gesti�n ambientalmente correcta de los residuos generados tras su consumo s�lo estar�a garantizada si la puesta en el mercado de estos productos se lleva a cabo a trav�s del sistema de dep�sito, evoluci�n o retorno o, alternativamente, a trav�s de un sistema integrado de gesti�n.
De acuerdo con lo expuesto, las medidas establecidas en este Real Decreto son solamente una mera incorporaci�n del art�culo 7 de la Directiva 94/62/CE, mediante el que se exige a los Estados miembros la puesta en marcha de sistemas de recogida o devoluci�n de residuos de envases procedentes de cualquier usuario final, con el fin de dirigirlos a las alternativas de gesti�n m�s adecuadas.
En todo caso, a tenor de lo establecido en el art�culo 1.3 de la Ley 11/1997, y en el apartado 2 del art�culo 2 de la Directiva 94/62/CE, la puesta en el mercado de este tipo de productos envasados quedar� sujeta, adem�s, a las disposiciones de car�cter especial que, en su caso, resulten de aplicaci�n de conformidad con lo establecido en la legislaci�n sobre seguridad, protecci�n de la salud e higiene de los productos envasados, medicamentos, transportes y residuos peligrosos.
Del mismo modo, con las medidas establecidas en este Real Decreto se pretende cumplir una importante labor de concienciaci�n y sensibilizaci�n, tanto de los usuarios de este tipo de productos como de la poblaci�n en general, sobre los riesgos que se pueden derivar como consecuencia de una gesti�n ambiental incorrecta de los residuos generados tras su uso.
En el procedimiento de elaboraci�n de esta norma han sido consultados las Comunidades Aut�nomas y los sectores afectados.
En su virtud, a propuestas de los Ministros de Medio Ambiente y de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n, de acuerdo el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros, en su reuni�n del d�a 14 de diciembre de 2001,
Art�culo 1 Puesta en el mercado de productos fitosanitarios envasados
1. De conformidad con lo establecido en el apartado 5 de la disposici�n adicional primera de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, seg�n las modificaciones introducidas mediante la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, los productos fitosanitarios envasados quedar�n excluidos de la excepci�n prevista en el apartado 1 de la disposici�n adicional primera de la mencionada Ley 11/1997 y, consecuentemente, deber�n ser puestos en el mercado a trav�s del sistema de dep�sito, devoluci�n y retorno o, alternativamente, a trav�s de un sistema integrado de gesti�n de residuos de envases y envases usados.
2. De acuerdo con el art�culo 1.3 de la Ley 11/1997, las normas fijadas en este Real Decreto se aplicar�n adem�s de las disposiciones de car�cter especial que, en su caso, resulten de aplicaci�n de conformidad con lo establecido en la legislaci�n sobre seguridad, protecci�n de la salud e higiene de los productos envasados, medicamentos, transportes y residuos peligrosos.
Art�culo 2 Normas espec�ficas para sistemas integrados de gesti�n de residuos de envases y envases usados
1. Los sistemas integrados de gesti�n de residuos de envases y envases usados que, en su caso, se constituyan en virtud de lo previsto en el art�culo anterior, deber�n cumplir lo establecido en el art�culo 19 del Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1997, aprobado mediante Real Decreto 782/1998, de 30 de abril.
Adem�s de ello, para ser autorizados, estos sistemas integrados de gesti�n deber�n demostrar que cuentan con capacidad suficiente para implantar sistemas de recogida selectiva de los residuos de envases que permitan su entrega y recogida de forma ambientalmente correcta, en todo su �mbito de aplicaci�n. Igualmente, deber�n acreditar los compromisos que demuestren que el reciclado o la valorizaci�n de los residuos de envases recogidos se llevar�n a cabo sin poner en peligro la salud de las personas y sin perjudicar el medio ambiente.
2. A efectos de lo establecido en el apartado 2 del art�culo anterior, las normas sobre residuos peligrosos ser�n aplicables a partir del momento en que los envases vac�os, despu�s de su uso, sean depositados y puestos a disposici�n del sistema integrado de gesti�n en el lugar y forma designados para ello por el mismo.
Disposici�n adicional �nica Fundamento constitucional y car�cter b�sico
Este Real Decreto tiene la consideraci�n de legislaci�n b�sica sobre protecci�n del medio ambiente, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 149.1.23.� de la Constituci�n.
Se faculta a los Ministros de Medio Ambiente y de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n para dictar, en el �mbito de sus respectivas competencias, las disposiciones necesarias para la aplicaci�n y desarrollo de este Real Decreto.
Este Real Decreto entrar� en vigor a partir del momento en que las Comunidades Aut�nomas concedan las autorizaciones pertinentes a alg�n sistema integrado de gesti�n de residuos de envases y envases usados que cumpla los requisitos establecidos en el mismo y, en todo caso, a los seis meses de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.

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