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Timestamp: 2020-01-29 12:58:15+00:00

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RESOLUCION 296E/2018, de 11 de mayo, de la Directora General de Turismo y Comercio, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones al programa de formacion del sector comercial minorista de 2018. | Iberley
RESOLUCIÓN 296E/2018, de 11 de mayo, de la Directora General de Turismo y Comercio, por la que se aprueba la convocatoria de subvenciones al programa de formación del sector comercial minorista de 2018. - Boletín Oficial de Navarra de 04-06-2018
Uno de los objetivos estratégicos de dicho Plan, plantea la necesidad de aumentar la capacidad competitiva y de innovación del comercio en todas las zonas y sectores, a través de acciones encaminadas a mejorar la imagen de los negocios y la gestión de los mismos, y una de estas acciones destacadas es la formación específica y especializada según las necesidades formativas de los subsectores comerciales, especialmente en la utilización de herramientas y de equipos digitales.
En concreto, la línea de actuación 3.2 denominada Formación y tutelajes establece diversas medidas para avanzar en la oferta formativa existente para el sector, en la línea de la formación reglada como en la no reglada, potenciando la realización de actuaciones formativas, tanto prácticas como teóricas, adecuadas a sus necesidades.
Por ello la Dirección General de Turismo y Comercio considera necesario continuar con el apoyo prestado en años anteriores a este tipo de actuaciones para el diseño, organización y ejecución de actividades de formación específicas por parte de las propias asociaciones de comerciantes y de las agrupaciones de asociaciones de comerciantes, en el caso de que no exista una oferta formativa adecuada a sus necesidades, todo ello con el objetivo final de incrementar las competencias profesionales de los comerciantes minoristas.
El apoyo a este tipo de formación específica que precisa el sector comercial minorista, promovida a demanda de los agentes del sector y complementaria de la formación ofrecida en el ámbito del Servicio Navarro de Empleo-Nafar Lansare, se considera primordial para mejorar la competitividad del comercio minorista.
1.º Aprobar la convocatoria de subvenciones al programa de formación del sector comercial minorista de 2018.
2.º Aprobar las bases reguladoras de la concesión de la subvención que se recogen en el Anexo I de esta Resolución.
3.º Autorizar un gasto de 30.000 euros para hacer frente a los compromisos derivados de esta convocatoria de subvenciones con cargo a la siguiente partida presupuestaria de los Presupuestos Generales de Navarra de 2018: 830001-83130-4819-431404 Actividades de formación (PICM).
Bases reguladoras de la convocatoria de subvenciones al programade formación del sector comercial minorista de 2018
Las presentes bases reguladoras tienen por objeto regular el régimen de concesión de las subvenciones para promover una oferta de formación especializada dirigida a los distintos agentes del sector comercial minorista, complementaria de la formación continua y ocupacional impartida en el ámbito del Servicio Navarro de Empleo-Nafar Lansare.
Los objetivos previstos en la convocatoria consisten fundamentalmente en la mejora de la capacitación de los empleados del sector comercial minorista a través de la realización de actuaciones formativas concretas y diferenciadas, según el perfil de cada agente del sector, dado que se considera la formación como una herramienta determinante para promover la profesionalización del sector y su competitividad.
El crédito autorizado para hacer frente a los compromisos derivados de esta convocatoria es de 30.000 euros.
1. Se consideran subvencionables aquellos gastos realizados dentro del periodo comprendido entre el 1 de noviembre de 2017 y el 31 de octubre de 2018, ambos inclusive, que hayan sido abonados con anterioridad a la finalización del periodo de justificación de las actuaciones. A estos efectos, se considerará como fecha de realización del gasto la fecha de facturación.
1. Podrán acceder a las subvenciones establecidas en esta convocatoria las asociaciones de comerciantes, las asociaciones de comerciantes mixtas (comercio, hostelería y servicios), las asociaciones empresariales de comerciantes y las agrupaciones de asociaciones de comerciantes.
Deben cumplir los requisitos generales que establece el artículo 13 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones y, además, los requisitos específicos señalados a continuación:
1. Asociaciones de comerciantes, asociaciones de comerciantes mixtas, asociaciones empresariales de comerciantes y agrupaciones de asociaciones de comerciantes, domiciliadas en Navarra:
a) Estar inscritas en el Registro de Organizaciones Sindicales y Empresariales del Departamento de Desarrollo Económico o en otro Registro Oficial, con anterioridad a la fecha de publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra. Esta información será consultada de oficio por el órgano gestor de la convocatoria y, a estos efectos, en el formulario de solicitud, la entidad solicitante prestará su consentimiento para realizar dicha consulta o en caso contrario, presentará la documentación acreditativa de dicha circunstancia.
b) Contar con un número de comercios asociados no inferior a 20, excepto en los siguientes casos, en función del ámbito de actuación de la entidad solicitante:
Si en el mismo establecimiento se ejercen de forma simultánea varias actividades, una de las cuales es de comercio al por menor de entre las establecidas en el párrafo anterior, se computará dicho establecimiento como comercio asociado, únicamente cuando la actividad comercial minorista sea la actividad principal por volumen de negocio (cifra de ventas).
En ningún caso se considerarán comercios asociados, los establecimientos de hostelería, bares, cafeterías, restaurantes, etc, y otros establecimientos de servicios personales, como peluquerías, salones de belleza, centros de estética, de bronceado, tintorerías, lavanderías, agencias de viajes, agencias de seguros, etc.
c) En las asociaciones de comerciantes mixtas el número de socios comerciantes debe representar al menos, el 35% del número total de socios de la Asociación. A estos efectos se computarán como socios comerciantes aquellos que figuren de alta en los epígrafes del Impuesto de Actividades Económicas, determinados en el apartado anterior.
2. Agrupaciones de asociaciones de comerciantes, domiciliadas en Navarra.
b) Deberán estar integradas al menos por 4 asociaciones de comerciantes de las señaladas en el apartado anterior que, a su vez, deben cumplir los requisitos establecidos en dicho apartado.
La condición de entidad beneficiaria se acreditará mediante la presentación de la documentación establecida en la base reguladora 7.ª
Base 5.ª Clases de actividades, requisitos y gastos subvencionables.
1. Son subvencionables las siguientes clases de actividades señaladas a continuación:
a) Organización de actividades formativas.
a.1) Jornadas técnicas, congresos o seminarios monográficos, que profundicen en temas de especial interés para el sector comercial minorista o que aborden aspectos fundamentales de la distribución comercial, facilitando la toma de contacto y la puesta en común de los conocimientos y experiencias de los distintos estamentos del sector. Estas actividades tendrán una duración mínima de 4 horas.
a.2) Cursos de formación especializada, que deberán cumplir los siguientes requisitos:
- Su contenido debe ser específico relativo a la gestión de la empresa comercial minorista o a la especialización de los profesionales del sector y debe promover una formación complementaria a la formación continua y ocupacional impartida en el ámbito del Servicio Navarro de Empleo-Nafar Lansare.
- No se admitirán aquellos cursos que formen o hubieran formado parte de la oferta formativa del Servicio Navarro de Empleo-Nafar Lansare ni aquellos cursos relativos a temas o aspectos de formación empresarial básica, comunes a cualquier tipo de actividad empresarial, circunstancia que será consultada de oficio por el órgano gestor de la convocatoria.
- El número de participantes no podrá ser inferior a 8 y todos los participantes deben ser trabajadores en activo, bien sean los propios comerciantes o empleados por cuenta ajena del sector del comercio minorista.
- La duración mínima será de 10 horas.
- Excepcionalmente podrán admitirse cursos con un número menor de participantes y/o una duración inferior a la establecida, cuando existan razones objetivas que impidan alcanzar dichos valores mínimos. Estas razones deberán exponerse y motivarse en la solicitud de la ayuda, y, en todo caso, deberán ser aceptadas por el Servicio de Ordenación y Fomento del Turismo y del Comercio.
- Los cursos de formación especializada y las jornadas técnicas deberán estar abiertos, además de a los asociados de la entidad solicitante que promueven las acciones formativas, a la participación de los trabajadores en activo del sector del comercio minorista que estén interesados y cuyos comercios estén ubicados en el ámbito de actuación de la entidad solicitante.
En todo caso la entidad solicitante y organizadora de las actividades formativas podrá establecer distintas condiciones de acceso para unos y otros participantes y, la acreditación del carácter abierto de estas actividades deberá justificarse conforme a lo establecido en la base reguladora 10.2.a).
b) Asistencia a actividades formativas fuera de Navarra: Asistencia a congresos, jornadas técnicas, seminarios monográficos y conferencias que se organicen fuera Navarra, relacionados con la distribución comercial o con aspectos de la gestión específica de las empresas comerciales minoristas.
Únicamente se subvencionará la asistencia de una persona y actividad por entidad solicitante.
Los asistentes a las acciones podrán ser gerentes, miembros de la Junta Directiva u órgano equivalente de la entidad solicitante o técnicos cualificados que cuenten con el visto bueno de dicha Junta Directiva.
2. Se consideran acogibles los siguientes gastos:
- Honorarios del profesorado, formadores y ponentes.
- Desplazamiento, alojamiento y manutención del personal docente.
- Promoción, publicidad y difusión externa de la actividad.
- Bienes consumibles utilizados en la ejecución de las acciones formativas.
- Edición o adquisición del material didáctico y de materiales empleados en las actividades.
- Alquiler o amortización de las aulas, talleres y demás superficies utilizadas en el desarrollo de la formación. Estos gastos deberán presentarse debidamente desglosados por acción formativa y se imputarán por el período de duración de la acción. Asimismo los gastos de amortización se calcularán según normas de contabilidad generalmente aceptadas, siendo aplicable el método de amortización según las tablas aprobadas por el Reglamento del Impuesto de Sociedades.
3. Se consideran no acogibles los siguientes gastos:
- Gastos de mantenimiento de cualquier clase de inmuebles o de locales.
- El Impuesto sobre el Valor Añadido solamente será subvencionable cuando no se pueda recuperar o compensar por la entidad solicitante y suponga un coste real para la misma. En el caso de solicitantes sujetos a la regla de prorrata, dicho coste se calculará en base a la prorrata definitiva del último ejercicio finalizado antes de la concesión de la subvención, extremo que deberá ser acreditado por la entidad solicitante.
1. Las subvenciones previstas en esta convocatoria consisten en una ayuda a fondo perdido que se determina aplicando los porcentajes establecidos a continuación, sobre el gasto subvencionable de cada una de las actividades subvencionables.
2. Los porcentajes de subvención, en función de la clase de actividad subvencionable, son los siguientes:
- Organización de actividades formativas: El 70% del gasto subvencionable por cada jornada técnica o curso subvencionable.
- Asistencia a actividades formativas fuera de Navarra: El 50% de los gastos de inscripción, desplazamiento, alojamiento y manutención.
3. Los importes máximos de subvención por cada una de las actividades subvencionables es el siguiente:
- Jornadas, congresos o seminarios monográficos: 3.000 euros por cada jornada.
- Cursos de formación especializada: 4.000 euros por cada curso.
- Asistencia a actividades formativas fuera de Navarra: 400 euros por actividad (incluido el concepto de manutención).
- Manutención: 20 euros por persona y comida.
4. En ningún caso el importe de la subvención junto con otras subvenciones, ayudas, aportaciones de entidades patrocinadoras, cuotas de inscripción de los asistentes o ingresos específicos de cada actividad, podrá superar el coste de cada una de las actividades a desarrollar por la entidad beneficiaria.
Base 7.ª Plazo y forma de presentación de solicitudes y documentación exigida.
a) Las solicitudes se presentarán obligatoriamente de manera telemática a través de la ficha correspondiente del catálogo de servicios del Portal del Gobierno de Navarra en Internet ( http://www.navarra.es/home_es/Servicios/ficha/7580/Subvenciones-para-actividades-de-formacion-del-sector-comercial-minorista ), en adelante la ficha de la ayuda, donde existirá un enlace al Registro General Electrónico de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
La documentación que debe acompañar a la solicitud debe presentarse escaneada en documentos separados y debidamente identificados y es la siguiente:
Si la entidad solicitante se presenta por primera vez a la convocatoria de formación para el sector comercial, deberá acreditar su personalidad aportando para ello una copia de los estatutos actualizados.
· Del plan de actuaciones de formación para el que se solicita la subvención.
- En el caso de asociaciones de comerciantes, asociaciones de comerciantes mixtas y asociaciones empresariales de comerciantes: Relación actualizada y ordenada conforme al epígrafe del Impuesto de Actividades Económicas, de todas las pymes asociadas en la fecha de presentación de la solicitud.
c) Declaraciones responsables, incluidas en el formulario de solicitud de la subvención.
- Declaración responsable de otras subvenciones obtenidas para financiar las actividades subvencionadas, incluidas las ayudas de minimis . En todo caso, la entidad solicitante debe comunicar al Servicio de Ordenación y Fomento del Turismo y del Comercio (Sección de Ordenación del Comercio y de la Artesanía y de Ayudas Económicas), en cuanto tenga conocimiento de ello, de aquellos ingresos que hubiera obtenido por la realización de las actividades para las que solicita subvención.
3.2. Documentación relativa a las actividades subvencionables.
a) El Plan de formación para el que se solicita la ayuda, que incluirá un resumen con la descripción de todas las actividades formativas tanto realizadas como previstas a ejecutar en el periodo de gastos subvencionable, su estado de ejecución, calendario, los gastos e ingresos de cada una de las actividades concretas así como los del plan de formación en su conjunto.
b) Organización de actividades formativas: Jornadas técnicas o cursos de formación especializada: Por cada una de las actividades de formación tanto realizadas como previstas se presentará una memoria detallada que incluirá información de los siguientes apartados:
- Título de la acción formativa.
- Programa, descripción, contenidos y objetivos previstos.
- Profesorado o ponentes y cualificación profesional.
- Medios materiales necesarios para su ejecución.
Por las actuaciones realizadas entre el 1 de noviembre de 2017 y la fecha de presentación de la solicitud, se presentará, además, la documentación justificativa señalada en la base reguladora 10.ª2.
c) Para asistencia a actividades formativas fuera de Navarra:
- Para las actividades realizadas entre el 1 de noviembre de 2017 y la fecha de presentación de la solicitud, se presentará la documentación justificativa establecida en la base reguladora 10.ª2.
- Para las actividades previstas entre el día siguiente al de presentación de la solicitud y el 31 de octubre de 2018, se presentará una memoria de la actividad a realizar, con información detallada de los siguientes aspectos:
· Título de la acción formativa.
· Programa, descripción o breve resumen del contenido.
· Lugar de realización.
· Fechas de celebración.
· Descripción pormenorizada de los gastos previstos.
· Descripción detallada de los ingresos previstos.
Tanto si la actividad ha sido realizada o está prevista en la fecha de presentación de la solicitud de ayuda, se informará del nombre del asistente y de la relación profesional del mismo con la entidad solicitante, cumplimentando para ello el apartado correspondiente del formulario de solicitud.
Base 8.ª Criterios de concesión, tramitación y resolución de la concesión.
3. El Servicio de Ordenación y Fomento del Turismo y del Comercio elevará propuesta de resolución de la convocatoria que corresponda a la Dirección General de Turismo y Comercio, en la que hará constar que las entidades propuestas como beneficiarias cumplen todos los requisitos exigidos para acceder a la subvención.
4. La concesión de la subvención a cada solicitante, así como el abono, se realizará para el conjunto de las acciones admitidas como subvencionables.
5. La Dirección General de Turismo y Comercio será el órgano competente para resolver sobre la concesión de la subvención y, en su caso, el abono correspondiente a las acciones justificadas que fueron presentadas junto con la solicitud de la subvención. La Resolución se dictará y notificará en el plazo máximo de tres meses, contados desde el último día del plazo de presentación de las solicitudes.
Con el fin de acreditar que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en la declaración incluida en el formulario de solicitud de la subvención, se informa a la entidad solicitante, de la autorización que otorga al Servicio de Ordenación y Fomento del Turismo y del Comercio para consultar los datos que certifiquen dichas circunstancias.
4. Comunicar al Servicio de Ordenación y Fomento del Turismo y del Comercio con anterioridad a su ejecución, las modificaciones sustanciales de las actuaciones subvencionadas del periodo comprendido entre el día siguiente al de presentación de la solicitud y el 31 de octubre de 2018.
En el desarrollo de las actuaciones subvencionadas se admitirán aquellas desviaciones en los importes de ejecución final siempre y cuando se justifiquen de forma motivada en las memorias de ejecución correspondientes y se garantice el cumplimiento de los objetivos de la convocatoria.
5. Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades que sean objeto de esta subvención, y en concreto, se deberá insertar el logo oficial del Gobierno de Navarra, en cualquier clase de material publicitario o de comunicación elaborado al efecto o en los anuncios correspondientes a las acciones objeto de subvención.
6. Las entidades beneficiarias, en el plazo de un mes a contar desde la notificación de la Resolución de concesión de la subvención, deben presentar la declaración relativa a la obligación de transparencia de las entidades beneficiarias de subvenciones, conforme al modelo disponible en la ficha de la ayuda, todo ello en cumplimiento del Decreto Foral 59/2013, de 11 de septiembre, por el que se regulan las obligaciones de transparencia de los beneficiarios de subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra. Sin perjuicio de las eventuales consecuencias sancionadoras que se pudieran derivar, el incumplimiento de esta obligación de información por la entidad beneficiaria impedirá el abono de la subvención concedida.
a) Para las actividades realizadas entre el 1 de noviembre de 2017 y la fecha de presentación de la solicitud, la justificación se presentará junto con la solicitud de la ayuda.
b) Para las actividades realizadas entre el día siguiente al de presentación de solicitud de la ayuda y el 31 de octubre de 2018, la justificación se presentará como fecha límite el 8 de noviembre de 2018.
a) Por cada una de las actividades realizadas:
- Relación detallada y clasificada de todas las facturas presentadas, ordenadas y numeradas por fecha, con indicación del concepto del gasto facturado, la identificación del proveedor y su número de NIF o CIF, número de factura, fecha de emisión, importe sin IVA, total pagado, fecha del pago y forma de pago, conforme al modelo disponible en la ficha de la ayuda.
- Copia de las facturas correspondientes a los gastos realizados, que serán conformes al Reglamento que regula las obligaciones de facturación, y que deben estar emitidas a nombre de la entidad solicitante o beneficiaria de la subvención, en su caso, no admitiéndose recibís a estos efectos.
El pago se efectuará a través de transferencia bancaria, recibo bancario, tarjeta de crédito o débito de la entidad solicitante o cheque nominativo y la entidad beneficiaria de la subvención debe ser la titular de la cuenta bancaria con anterioridad a la fecha en la que se efectuaron los pagos. Cada factura irá unida a su correspondiente justificante de pago y todas las facturas irán debidamente ordenadas.
- Anuncios, publicidad o comunicaciones remitidas por la entidad beneficiaria para divulgar e informar de la realización de las actividades formativas, a efectos de contrastar el carácter abierto de dichas actividades, o en su caso, listado de participantes de las actividades donde se acredite dicha circunstancia.
- Declaración sobre la financiación de las actividades objeto de la subvención: Debe señalarse el importe, procedencia y aplicación de los fondos (fondos propios, otros recursos, otras subvenciones o ingresos generados por la actuación subvencionada) que han contribuido a financiar, junto con la presente subvención, las actuaciones objeto de la subvención. Esta declaración se realizará en el mismo impreso de justificación.
b) Además, por la organización de actividades formativas:
- Memoria de ejecución y de evaluación por cada una de las actividades formativas realizadas, informando de forma detallada de todos los aspectos exigidos en la base reguladora 7.ª3.2.b.
- Una copia del material didáctico entregado a los participantes.
- Una copia de todo el material promocional, de publicidad y de comunicación relacionado con cada acción subvencionada, cuñas de radio, anuncios, enlaces a la información insertada en páginas web y similares.
- En el caso de jornadas técnicas, congresos o seminarios monográficos: Relación de asistentes, señalando la asociación, empresa o entidad a la que representan o de la que forman parte.
- En el caso de cursos:
· Partes diarios de asistencia debidamente firmados.
· Listado de participantes conforme al modelo establecido disponible en la ficha de la ayuda.
c) Además, por asistencia a actividades formativas fuera de Navarra:
- Memoria de la ejecución y de evaluación de la actividad formativa realizada, que informará de forma detallada de todos los aspectos exigidos en la base reguladora 7.ª3.2.c) para las memorias de las acciones previstas.
La resolución de abono de la subvención se dictará en los siguientes plazos:
- Para las acciones realizadas entre el 1 de noviembre de 2017 y la fecha de presentación de la solicitud, el abono se realizará conjuntamente con la concesión de la subvención.
- Para las acciones realizadas entre el día siguiente al de presentación de la solicitud y el 31 de octubre de 2018, el abono se realizará una vez analizada la documentación señalada en la base reguladora anterior que justifique la realización de las actuaciones subvencionables.
1. Las subvenciones previstas en esta convocatoria son incompatibles con otras subvenciones de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, de otras Administraciones Públicas, de otros entes públicos o privados o de particulares, nacionales o internacionales.
2. Las subvenciones previstas en esta convocatoria, con excepción de las realizadas por entidades sin ánimo de lucro, tienen el carácter de ayudas de minimis conforme a lo previsto en el Reglamento (UE) número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis.
A estos efectos los beneficiarios deben declarar, en el momento de presentar sus solicitudes, las otras ayudas de minimis recibidas durante el ejercicio fiscal correspondiente y durante los dos ejercicios fiscales anteriores.
Base 13.ª Criterios de graduación por incumplimientos.
1. La ejecución de las actividades para las que se concedió la subvención por un importe menor al previsto y solicitado supondrá la aplicación de la siguiente minoración, salvo que se hubieran comunicado las modificaciones a la baja conforme a lo establecido en la base reguladora 9.ª3:
2. El incumplimiento de la obligación establecida en la base reguladora 9.ª 5 dará lugar a la inadmisión de la totalidad del gasto correspondiente a dichos soportes de comunicación.
Código del anuncio: F1806627

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