Source: https://es.scribd.com/doc/52959016/EL-MARCO-LEGAL-DE-LA-CAPACITACION-EN-MEXICO
Timestamp: 2016-08-30 13:30:38+00:00

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BrowseUploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicWelcome to Scribd! Start your free trial and access books, documents and more.Find out more2.MARCO LEGAL DE LA CAPACITACIÓN
En México existe todo un marco legal que regula las actividades involucradas en la capacitación enseguida revisaremos de normatividad. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala la importancia de la capacitación en diferentes aparatados, por ejemplo se señala que:
1. La Federación, los Estados y los Municipios tienen la obligación de garantizar e incrementar la capacitación productiva destinada a los pueblos indígenas. (Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos (Constitución), Art. 2 Apartado B Fracción II) 2. La Federación y los estados deben proporcionar capacitación para el trabajo como un medio de readaptación social (Constitución, Art.18)
Sin embargo la capacitación del trabajador como una obligación de la empresa está fundamentada en el Artículo 123, Apartado A, Fracción XIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el se establece que: ³Las empresas cualquiera que sea su actividad, estarán obligadas a proporcionar a sus trabajadores, capacitación o adiestramiento para el trabajo. La ley reglamentaria determinará los sistemas, métodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones deberán cumplir dicha obligación´.
La Ley Reglamentaria a la que hace referencia este artículo, es decir La Ley Federal del Trabajo, retoma lo plasmado en la Constitución y establece en el Capítulo III Bis, que habla sobre la capacitación y el adiestramiento que: ³Todo trabajador tiene el derecho a que su patrón le proporcione capacitación o adiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida y productividad...´(Art.153-A).
Consecuentemente todas las empresas públicas o privadas tienen como obligación el proporcionar a sus trabajadores capacitación, en aquellas en que existe un reglamento interno, de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo.
y. Los cursos y programas de capacitación o adiestramiento de los trabajadores. varias de ellas o respecto a una rama industrial o actividad determinada. atendiendo a la naturaleza de los servicios. Durante el tiempo en que un trabajador de nuevo ingreso que requiera capacitación inicial para el empleo que va a desempeñar. La capacitación tendrá como objetivo: a) Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades del trabajador en su actividad. e) En general. reciba ésta. patrón y trabajador convengan que podrá impartirse de otra manera. Atender las indicaciones de las personas que impartan la capacitación o adiestramiento. así como proporcionarle información sobre la aplicación de nueva tecnología en ella. salvo que. deberán estar autorizadas y registradas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. d) Incrementar la productividad. prestará sus servicios conforme a las condiciones generales de trabajo que rijan en la empresa o a lo que se estipule respecto a ella en los contratos colectivos. así como su personal docente. mejorar las aptitudes del trabajador. podrán formularse respecto a cada establecimiento.LEY
En esta Ley se estable que todo trabajador tiene el derecho a que su patrón le proporcione capacitación o adiestramiento. la empresa puede proporcionar la capacitación por conducto de personal propio o de instructores especialmente contratados. una empresa. la capacitación se debe proporcionar a éstos dentro de la misma empresa o fuera de ella dentro de sus horas de trabajo. así como en el caso en que el trabajador desee capacitarse en una actividad distinta a la de la ocupación que desempeñe. en cuyo supuesto. así como presentar los exámenes de evaluación de conocimientos y de aptitud que sean requeridos. la capacitación se realizará fuera de la jornada de trabajo. Las instituciones o escuelas que deseen impartir capacitación o adiestramiento. b) Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creación c) Prevenir riesgos de trabajo. Son obligaciones de quienes asisten a los cursos: Asistir puntualmente a las actividades que formen parte del proceso de capacitación o adiestramiento.
Además. tomando en cuenta. la cláusula de admisión.La Ley Federal del Trabajo también señala que en cada empresa se constituirán Comisiones Mixtas de Capacitación y Adiestramiento. la Ley indica que podrá consignarse en los propios contratos el procedimiento conforme al cual el patrón capacitará y adiestrará a quienes pretendan ingresar a laborar en la empresa. en su caso. las cuales vigilarán la instrumentación y operación del sistema y de los procedimientos que se implanten para mejorar la capacitación y el adiestramiento de los trabajadores. y sugerirán las medidas tendientes a perfeccionarlos. En los contratos colectivos de cada empresa deberán incluirse cláusulas relativas a la obligación patronal de proporcionar capacitación y adiestramiento a los trabajadores. todo esto conforme a las necesidades de los trabajadores y de las empresas. integradas por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón.
tendrán derecho. comprender todos los puestos y niveles existentes en la empresa. dentro del plazo que corresponda o cuando presentados dichos planes y programas. Los trabajadores que hayan sido aprobados en los exámenes de capacitación y adiestramiento. mismas que. no los lleve a la práctica. de común acuerdo con los trabajadores. precisar las etapas durante las cuales se impartirá la capacitación y el adiestramiento al total de los trabajadores de la empresa. Igualmente. para su aprobación. se harán del conocimiento de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. un trabajador se niegue a recibir ésta. Cuando implantado un programa de capacitación. Las empresas en las que no rija el contrato colectivo de trabajo. Cuando el patrón no dé cumplimiento a la obligación de presentar ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social los planes y programas de capacitación y adiestramiento.Cada empresa dentro de los quince días siguientes a la celebración. a través del cual se establecerá el orden en que serán capacitados los trabajadores de un mismo puesto y categoría. los planes y programas de capacitación o adiestramiento que. deberán someter a la aprobación de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. revisión o prórroga del contrato colectivo deberá presentar ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. deberán informar respecto a la constitución y bases generales a que se sujetará el funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Capacitación y Adiestramiento. dentro de los primeros sesenta días de los años impares. y especificar el nombre y número de registro en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de las entidades instructoras. autentificadas por la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento de la Empresa. De acuerdo con la Ley Federal del Trabajo los planes y programas de capacitación deberán cumplir los siguientes requisitos: Referirse a períodos no mayores de cuatro años. los planes y programas de capacitación y adiestramiento que se haya acordado establecer. señalar el procedimiento de selección. de acuerdo con la ley a que la entidad instructora les expida las constancias respectivas. por considerar que tiene los conocimientos necesarios para el desempeño de
. será sancionado de acuerdo a lo que la misma Ley señala . hayan decidido implantar.
algunos estados de la federación promulgaron una serie de cuadro sinópticos referidos a dichos antecedentes:
. En respuestas a las tensiones sociales y como medio de atenuarlas. Durante el Porfiriato. con el cual el trabajador acreditará haber llevado y aprobado un curso de capacitación. Las empresas están obligadas a enviar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para su registro y control. así con a otras legislativa. se extenderá a dicho trabajador la correspondiente constancia de habilidades laborales. listas de las constancias que se hayan expedido a sus trabajadores.
Es necesario hacer referencia a los principales acontecimientos que motivaron su expedición. ante la entidad instructora. el examen de suficiencia que señale la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. algunas compañías pagaban de 10 a 15 pesos por la pérdida de un brazo o pierna. las condiciones de vida de los obreros y jornaleros industriales. más los gastos de hospital. eran en extremo miserables e inhumanas. La constancia de habilidades laborales es el documento expedido por el capacitador. dentro de la empresa en que se haya proporcionado la capacitación o adiestramiento. Las constancias de que se trata surtirán plenos efectos. para fines de ascenso. que fueron fortalecidas por l Revolución Mexicana.su puesto y del inmediato superior. En este último caso. deberá acreditar documentalmente dicha capacidad o presentar y aprobar. En el caso de accidentes de trabajo. grupo integrante de la clase popular o baja. que si bien en algunos casos pueden ser consideradas como tímidas reformas o como rudimentarios orígenes de la legislación laboral. que solamente en caos excepcionales llegaban a 50 centavos o un peso diario. constituyen una verdadera innovación filosófica y jurídica. ya que estaban sujetos a jornadas de 12 a 14 horas diarias de trabajo con exiguos salarios de 18 a 37 centavos por día.
(Edo. 1914 Ley del Trabajo de -Medios de subsistencia y curación cuando el obrero haya sufrido un accidente. -Establece normas de seguridad para el uso de elevadores. puesto que ni el patrón ni el obrero son responsables de la ocurrencia del riesgo.LEYES ESTATALES DE TRABAJO PROMULGADAS DURANTE EL PERIODO DE 1904 A 1916 AÑO LEY Ley de Accidentes de Trabajo de José Villada Principales Disposiciones Se establece la responsabilidad civil de los patrones en los accidentes de trabajo. La reparación del daño debe cargarse a la empresa. (Veracruz) -Establece medidas de prevención de Cándido Aguilar
accidentes y enfermedades del trabajo. maquinaria peligrosa y
calderas de vapor. de Bernardo patrones. (Nuevo León) -Asistencia médica a los obreros enfermos. -Los talleres deben contar con ventilación iluminación e instalaciones sanitarias. cuando el accidente se produzca en ocasión del trabajo. De México) Se establece la responsabilidad civil de los Ley de Accidentes de 1906 Trabajo Reyes. asegurando a los individuos de su dependencia en alguna de las compañías
. (Yucatán) Ley sobre Accidentes de 1915 Trabajo Flores de Nicolás -Establece que los patrones podrán sustraerse a la responsabilidad por los accidentes de trabajo.
(Hidalgo) -Que el trabajo se realice en las condiciones más perfectas posibles de higiene y
seguridad. así como el salario íntegro del obrero por seis meses. lo cual benefició notablemente al trabajador. respecto de los riesgos laborales. ya que anteriormente se le concebía como un contrato
Gustavo Míreles
. Se habla de incapacidad completa. (Coahuila). La relación de trabajo salió del ámbito del derecho civil.aseguradoras. -Se establece la responsabilidad civil del patrón. en el Artículo 123 Constitucional a favor de la clase trabajadora y en el 27. Esta comprende el pago de la asistencia médica y farmacéutica. como una autónoma que fue ubicada dentro del campo del derecho público. -El patrón debía adoptar las medidas
adecuadas para prevenir accidentes en el uso Ley 1916 del Trabajo de de las máquinas. temporal o perpetua. En el año de 1917 se promulga la Carta Magna vigente que en su articulado consagró garantías de tipo social. Es importante destacar que con el Artículo 123 Constitucional nace el derecho del trabajo. instrumentos o materiales de trabajo. en cuanto a que se plantea la posibilidad de sustraer las obligaciones del patrón. de los accidentes con motivos y en ejercicio de la profesión. -Es un antecedente del seguro social. del campesino.
debidos a la diversidad de leyes al respecto. que podemos sintetizar:
LEY FEDERAL DEL TRABAJO Artículo 3°: Condiciones que aseguren la vida y salud de los trabajadores.de arrendamiento de servicios regido solamente por la voluntad de las partes. así a partir de 1917 y durante 12 años. Las legislaturas de los estados serían las encargadas de elaborar sus leyes de trabajo y de prever en éstas las disposiciones que reglamentan las fracciones comentadas. fracción XV. Lic. Emilio Portes Gil. establece claramente la obligación patronal de prevenir los riesgos de trabajo. sin mediación de normatividad oficial. para que tanto los derechos como las obligaciones de obreros y patrones sean uniformes y así dar términos a los conflictos existentes. Artículo 132: Obligaciones de los Patrones: Fracción I: Cumplir las disposiciones a las normas de trabajo aplicables a sus empresas y establecimientos. presenta una iniciativa para reformar la Constitución.
. en la que se plantea la necesidad de expedir una ³Ley del Trabajo´ de carácter federal. Nuestra Constitución Política en su Artículo 123. se expidieron diversas leyes de trabajo. En el años de 1929 el Presidente de la República. Para ello la ley reglamentaria de dicho artículo (Ley Federal del Trabajo) establece varias disposiciones tendentes hacer efectiva dicha prevención. lo que situaba a los trabajadores en un plano de desigualdad absoluta frente a los patrones.
Fracción XVI: Instalar de acuerdo con los principios de seguridad e higiene. Para estos efectos deberán modificar. las fábricas. talleres. disponer en todo tiempo los medicamentos y materiales de curación indispensables que señalen los instructivos que se expidan. instrumentos y materiales de trabajo. Fracción XXVIII: Participar en la integración y funcionamiento de las comisiones que deban formarse en cada centro de trabajo. en los términos del capítulo III Bis de éste título. de acuerdo con lo establecido con esta Ley. en buen estado y reponerlos tan luego como dejen de ser eficientes. así como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los máximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades competentes. aviso a la autoridad competente de cada accidente que ocurra. Fracción XVII: Cumplir con las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de trabajo y. El patrón no podrá exigir indemnización alguna por el desgaste natural que sufran los útiles. desde luego. para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios del trabajador. en los lugares en que deban ejecutarse las labores. para que se presenten oportuna y eficazmente los primeros auxilios. oficinas.
instrumentos y materiales necesarios para la ejecución del trabajo. las disposiciones conducentes de los reglamentos e instructivos de seguridad e higiene. y. en general. Fracción XV: Proporcionar capacitación y adiestramiento a sus trabajadores. y demás lugares en que deban ejecutarse las labores. debiendo dar. en su caso.
. Fracción XVIII: Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo. debiendo darlos de buena calidad.Fracción
útiles. las instalaciones en los términos que señalen las propias autoridades. siempre que aquellos no se hayan comprometido a usar herramienta propia.
Fracción IX: Usar los útiles y herramientas suministrados por el patrón. Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creación. Fracción II: Observar las medidas preventivas e higiénicas que acuerden las autoridades competentes y las indiquen los patrones para la seguridad y protección personal de los de trabaja. a fin de evitar daños o perjuicios a los intereses y vidas de sus compañeros de trabajo o de los patrones. Artículo 153 F: Capacitación y el Adiestramiento deberán tener por objeto: Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades del trabajador en su actividad. para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo. Incrementar la productividad. Fracción XI: Poner en conocimiento del patrón las enfermedades contagiosas que padezcan. Prevenir riesgos de trabajo. Fracción XII: Comunicar al patrón o a su representante las deficiencias que adviertan. contagiosa o incurable. y Fracción X: Someterse a los reconocimientos médicos previstos en el reglamento interior y demás normas vigentes en la empresa o establecimiento. para objeto distinto de aquél a que están destinados.Artículo 134: Obligaciones de los Trabajadores: Fracción I: Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que les sean aplicables. tan pronto como tengan conocimiento de las mismas. así como proporcionarle información sobre la aplicación de nuestra tecnología en ella. y
o por la composición de la materia prima que se utiliza. Fracción VIII: Tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse los exámenes médicos. Fracción VII: Labores insalubres y peligrosas que no deben desempeñar los menores y la protección que deben de tener las mujeres embarazadas. mejorar las aptitudes del trabajador. son aquellas que. y a las medidas profilácticas que dicten las autoridades. o por la composición de la materia prima que se utilice. Artículo 391: El contrato colectivo contendrá: Fracción IX: Las bases sobre la integración y funcionamiento de las comisiones que deban integrarse de acuerdo con esta Ley. son labores peligrosas o insalubres las que. previos o periódicos. Artículo 167: Para los efectos de éste título. por las condiciones físicas. IX.En general. son capaces de actuar sobre la vida y la salud física y mental de la mujer en estado de gestación.
. por las condiciones físicas. son capaces de actuar sobre la vida. VI. por la naturaleza del trabajo. el desarrollo y la salud física y mental de los menores. Artículo 176: Las labores peligrosas o insalubres a que se refiere el artículo anterior. del medio en que se prestan. fracciones IV. químicas o biológicas. por la naturaleza del trabajo. Artículo 423: Reglamento Interno de trabajo contendrá: Fracción VI: Normas para prevenir los riesgos de trabajo e instrucciones para prestas los primeros auxilios. V. Artículo 412: El contrato-Ley contendrá: Fracción IV: Las condiciones señaladas en el artículo 391. químicas y biológicas del medio en que e presta. o del producto.
de acuerdo con la naturaleza de cada empresa o establecimiento. así como por los que designe aquellas organizaciones nacionales de trabajadores y de patrones a las que convoque el titular de a Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Artículo 512-A: Con el objeto de estudiar y proponer la adopción de medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo. proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. Artículo 512-D: Los patrones deberán efectuar las modificaciones que ordenen las autoridades del trabajo a fin de ajustar sus establecimientos. Si transcurrido el
. Artículo 509: En cada empresa o establecimiento se organizarán las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias. para conseguir la mayor seguridad y regularidad en el desarrollo del trabajo. se fijarán las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que éste se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los trabajadores. de sus reglamentos o de los instructivos que con base en ellos expidan las autoridades competentes. Artículo 512: En los reglamentos de ésta Ley y en los instructivos que las autoridades laborales expidan con base a ellos. instalaciones o equipos a las disposiciones de esta Ley. integrada por representantes de la Secretaría y Asistencia y del Instituto Mexicano del Seguro Social. compuestas por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón. cuya finalidad será la de estudiar y proponer la adopción de todas aquellas medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo comprendidos en su jurisdicción. para investigar las causas de los accidentes y enfermedades. Artículo 512-B: En cada entidad federativa se constituirá una Comisión Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo.Fracción XI: Las demás normas necesarias y convenientes. quien tendrá el carácter del presidente de la citada Comisión. se organizará la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
plazo que se les conceda por tal efecto. con apercibimiento de sanción mayor en caso de no cumplir la orden dentro del nuevo plazo que se le otorgue. podrá clausurar parcial o totalmente el centro de trabajo hasta que se dé cumplimiento a la obligación respectiva. Si aplicadas las sanciones a que se hace referencia anteriormente. al patrón y a los representantes del sindicato. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal del Trabajo 59ª. S. la Secretaría. subsistiera la irregularidad. tomando en cuenta la naturaleza de las modificaciones ordenadas y el grado de riesgo. oyendo previamente la opinión de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene correspondiente. Si los trabajadores no están sindicalizados.A
. sin perjuicio de que la propia Secretaría adopte las medidas pertinentes para cuando el patrón cumpla con dicha obligación. lo notificará por escrito. Cuando la Secretaría del Trabajo determine la clausura parcial o total. Editorial Porrúa. la Secretaría del Trabajo y Previsión Social procederá a sancionar al patrón infractor. Edición. no se han efectuado las modificaciones. con 3 días hábiles de anticipación a la fecha de la clausura.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFÍCAS . el aviso se notificará por escrito a los representantes de éstos ante la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene.
Carencia de una cultura y disciplina laboral.FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE DIFICULTAN LA CAPACITACION
Antes de enumerar los diversos factores debemos distinguir claramente entre factores externos e internos. 2.
. grupos de presión y las acciones de difusión. 2. siendo los primeros aquellos que hacen al entorno de la corporación y sobre los cuales ésta no tiene mayor poder para modificar. Sobre estos factores externos la empresa puede no tener capacidad de modificación. Ausencia de una política educativa destinada a formar individuos con conocimientos técnico. pero si puede tener un grupo de recursos humanos destinadas a la difusión de ideas. 3. 3. 4. Carencia de sistema económico dentro de la empresa para realizar entrenamiento a los capacitadores. 4. productividad y mejora continúa por parte de la empresa. Falta de una ética de trabajo con objetivos en la calidad.
Factores Externos De los factores externos más importantes pueden mencionarse estos: 1.
Factores Internos Entre los factores internos que impiden ya sea la implantación o el logro de los resultados buscados por medio de la Mejora Continua tenemos: 1. En tanto que los internos son aquellos sobre los cuales los directivos y funcionarios de la empresa pueden direccionar o ejercer una política concreta. Falta de decisión firme y apoyo de parte de los Directivos o Alta Gerencia. científicos y disciplina de trabajo. Ausencia de liderazgo. Falta de toma de conciencia por parte de los Directivos. Falta de conciencia y apoyo del resto del personal.
Falta de aplicación de Desarrollo Organizacional.5.
. Falta de trabajo en equipo y de una política de participación. 7. Falta de adaptación de los sistemas y métodos a las características del entorno y de la empresa. 6. Ausencia o deficiencia en los Planes de implementación y puesta en marcha.
Significado Literal y Literario1factores Que Intervienen en El Diagnostico1 Diseño curricularenfermedades venereas amador
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