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Timestamp: 2013-05-18 20:38:42+00:00

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Rechtsprechung: 4 A 18.99
Rechtsprechung BVerwG, 27.10.2000 - 4 A 18.99 Volltextver�ffentlichungen (5)
FFH-RL Art. 4, 6; FStrG � 17 Abs. 1 Satz 2, Abs. 6 c; BNatSchG � 8 Abs. 1, Abs. 2 S�tze 1 und 4, Abs. 3, Abs. 9; BayNatSchG Art. 6 a Abs. 1 S�tze 1 und 4, Abs. 2 Satz 1, Abs. 3 Satz 1, Art. 49 a Abs. 2Stra�enplanungsrecht
Stra�enplanungsrecht - FFH-Richtlinie; potentielles Schutzgebiet; Schutzregime; gemeinschaftsrechtliche Vorwirkungen; Eingriffsregelung; naturschutzrechtliche Abw�gung; Ber�cksichtigung von Ersatzma�nahmen; Vorrang der Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege; Untersagungstatbestand; Abw�gungsmangel; erg�nzendes Verfahren.
Umweltrecht - Schutzw�rdigkeit potentieller FFH-Gebiete
FFH-Richtlinie; potentielles Schutzgebiet; Schutzregime; gemeinschaftsrechtliche Vorwirkungen; Eingriffsregelung; naturschutzrechtliche Abw�gung; Ber�cksichtigung von Ersatzma�nahmen; Vorrang der Belange des Naturschutzes und der Landschaftspflege; Untersagungstatbestand; Abw�gungsmangel; erg�nzendes Verfahren.
D�V 2001, 687
Wird zitiert von ... (179) BVerwG, 09.06.2004 - 9 A 11.03 Stra�enplanung; Planfeststellung; anerkannter Naturschutzverein; Klagebefugnis; …Denn der Kriterienkatalog ist so konzipiert, dass er im Einzelfall f�r unterschiedliche fachliche Wertungen offen ist (vgl. EuGH…, Urteil vom 7. November 2000 - Rs C-371/98 - Slg. 2000 I - 9249 Rn. 14; BVerwG…, Urteil vom 31. Januar 2002, a.a.O., S. 102; Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140 ).Nur wenn aus fachlicher Sicht �berhaupt kein Zweifel daran besteht, dass ein Gebiet die von der Richtlinie vorausgesetzten Merkmale erf�llt, geh�rt es zum Kreis der potentiellen Schutzgebiete, auch wenn der Mitgliedsstaat bisher von einer Meldung abgesehen hat (BVerwG…, Urteil vom 31. Januar 2002, a.a.O., S. 102; Urteil vom 27. Oktober 2000, a.a.O., S. 156).Ist die naturschutzrechtliche Abw�gung fehlerhaft, wobei nur erhebliche Abw�gungsfehler im Sinne des hier entsprechend anzuwendenden � 17 Abs. 6 c Satz 1 FStrG von Belang sind (BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140 ), oder liegen sonstige Rechtsverst��e bei der Festlegung der gebotenen Ausgleichs- und Ersatzma�nahmen vor, werden solche Fehler allerdings regelm��ig nicht die Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses zur Folge haben.K�nnen die unterlaufenen Rechtsverst��e nur in einem erg�nzenden Verfahren "geheilt" werden, weil sie die Ausgewogenheit der Gesamtplanung betreffen oder ohne ihre vorherige Behebung mit R�cksicht auf die Belange Dritter die Umsetzung des Planfeststellungsbeschlusses im �brigen nicht ins Werk gesetzt werden darf, ist nach � 17 Abs. 6 c Satz 2 FStrG die Rechtswidrigkeit und Nichtvollziehbarkeit des Planfeststellungsbeschlusses festzustellen (vgl. entsprechende Entscheidungen in BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000, a.a.O., S. 166; Urteil vom 17. Mai 2002 - BVerwG 4 A 28.01 - BVerwGE 115, 254 ; Urteil vom 14. November 2002 - BVerwG 4 A 15.02 - BVerwGE 117, 149 ; Urteil vom 1. April 2004 - BVerwG 4 C 2.03 - UA S. 12).Zwischen Ausgleichs- und Eingriffsort muss ein funktionaler Zusammenhang bestehen (BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140 m.w.N.).Die fehlerhafte rechtliche Einordnung der Ma�nahme A 4 als Ausgleichs- statt als Ersatzma�nahme bedingt nach der gesetzlich vorgegebenen Stufenfolge f�r die Abarbeitung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung in der hier noch ma�geblichen Fassung (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140, ) notwendig einen Fehler bei der nach � 13 Abs. 1 NatSchG Bbg gebotenen naturschutzrechtlichen Abw�gung.Von einem erheblichen Fehler bei der Erarbeitung der naturschutzrechtlichen Abw�gung, wie er der vom Kl�ger in Bezug genommenen Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 27. Oktober 2000 (BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140 ) zugrunde lag, kann danach keine Rede sein.
OVG Rheinland-Pfalz, 09.01.2003 - 1 C 10187/01 Planfeststellung, Planfeststellungsbeschluss, Bundesfernstra�e; …Solange dieser keine Anpassung vornimmt, sondern an einer einmal getroffenen Bedarfsfeststellung festh�lt, ist es im Regelfall ausgeschlossen, sich �ber einen Bedarfsplan allein deshalb hinwegzusetzen, weil der zugrunde liegende Gesetzgebungsakt deutlich mehr als f�nf Jahre zur�ckliegt (vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Oktober 2000, NVwZ 2001, 673, 675 f., vom 11. Januar 2001, NVwZ 2001, 1160, 1161 und vom 14. November 2002 - 4 A 15.02 - Umdruck S. 8).Insoweit bedeutet die Aufnahme des Vorhabens in das Investitionsprogramm 1999 bis 2002 ein weiteres Indiz daf�r, dass die Bedarfsfeststellung aus dem Jahre 1993 weiterhin aktuell ist (vgl. BVerwG, NVwZ 2001, 673, 676).Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts k�nnen auch Verst��e gegen "bei der Abw�gung" un�berwindbare Schranken des strikten Rechts der Regelung des � 17 Abs. 6 c FStrG als einer spezifischen Fehlerfolgenregelung f�r fernstra�enrechtliche Planungsentscheidungen unterfallen (vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Oktober 2000, NVwZ 2001, 673, 682 - zu � 8 Abs. 3 BNatSchG a.F. -, vom 17. Mai 2002, NVwZ 2002, 1243, 1247 - zu Art. 6 Abs. 4 FFH-RL - …und vom 14. November 2002, a.a.O., Umdruck S. 16 - zu Art. 4 Abs. 1 Satz 4 VRL - vgl. auch Gaentzsch, UPR 2001, 201, 208 f.).Dass sie im Rahmen ihrer Abw�gung den f�r das Vorhaben sprechenden �berlegungen den Vorzug gegeben hat und einem Verzicht auf dasselbe deshalb nicht n�her getreten ist (vgl. dazu insbesondere S. 40 ff., 47 ff., 52 ff., 57 f. und 60 ff. des Planfeststellungsbeschlusses), bedeutet keinen Abw�gungsfehler (vgl. insoweit z.B. BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000, NVwZ 2001, 673, 680).Der Planfeststellungsabschnitt II entspricht den Grunds�tzen, denen eine Abschnittsbildung im Rahmen einer fernstra�enrechtlichen Gesamtplanung zu gen�gen hat (dazu vgl. BVerwG, Urteile vom 19. Mai 1998, NVwZ 1998, 961, 965 und vom 27. Oktober 2000, NVwZ 2001, 673, 677 f., jeweils m.w.N.).Vielmehr gen�gt insoweit grunds�tzlich schon die Prognose, dass der Verwirklichung der weiteren Planungsschritte keine von vornherein un�berwindlichen Hindernisse entgegenstehen (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000, a.a.O., S. 678).Bei der Anwendung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung (zu deren Einbettung in den Planungsvorgang vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000, a.a.O. S. 680 f.) sind dem Beklagten ebenfalls keine Fehler unterlaufen, die dazu f�hren m�ssten, den angefochtenen Planfeststellungsbeschluss aufzuheben.Sie ist nach ausreichenden Sachverhaltsermittlungen und unter hinreichender Differenzierung zwischen Ausgleichs- und Ersatzma�nahmen (dazu vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Oktober 2000, a.a.O. S. 681 f. und vom 31. Januar 2002, NVwZ 2002, 1103, 1111) ergangen.Formelle Verst��e gegen Anforderungen der UVP allein gen�gen daher nicht, um die Rechtswidrigkeit der zur Sache getroffenen fachplanerischen Entscheidung zu begr�nden (zum Ganzen vgl. BVerwG, Urteile vom 25. Januar 1996, NVwZ 1996, 788, 789 ff., vom 21. M�rz 1996, NVwZ 1996, 1016, 1018, vom 19. Mai 1998, NVwZ 1999, 528, 531 f. und vom 27. Oktober 2000, NVwZ 2001, 673, 676; Beschl�sse vom 14. Mai 1996, NVwZ 1997, 494, 496 und vom 22. M�rz 1999, NVwZ 1999, 989).Die UVP darf in der fernstra�enrechtlichen Planfeststellung n�mlich auf diejenige Trassenvariante beschr�nkt werden, die nach dem aktuellen Planungsstand ernstlich als Gegenstand der Planfeststellung in Betracht kommt (…vgl. BVerwG, Urteile vom 19. Mai 1998, a.a.O. m.w.N. und vom 27. Oktober 2000, a.a.O.).Ferner war, wie sich bereits aus den obigen Darlegungen zur Abschnittsbildung (S. 45 f.) ergibt, vorliegend im Rahmen der Planfeststellung des Streckenabschnitts II nicht bereits die Durchf�hrung einer UVP zum Planfeststellungsabschnitt III geboten (vgl. auch insoweit BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000, a.a.O., S. 678).
BVerwG, 17.05.2002 - 4 A 28.01 Verkehrsprojekt; Planfeststellung; anerkannter Naturschutzverein; …Der Senat hat im Anschluss an die Rechtsprechung des EuGH mehrfach entschieden, dass die FFH-Richtlinie schon jetzt f�r die Planfeststellung bestimmte Vorwirkungen f�r den Mitgliedstaat entfaltet (…Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 A 9.97 - a.a.O.;… vom 27. Januar 2000 - BVerwG 4 C 2.99 - a.a.O. und vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140).Kann dagegen die Aufnahme in die Gemeinschaftsliste nicht hinreichend sicher prognostiziert werden, hat es mit dem Verbot sein Bewenden, das Gebiet so nachhaltig zu beeintr�chtigen, dass es f�r eine Meldung und Aufnahme in die Gemeinschaftsliste nicht mehr in Betracht kommt (BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - a.a.O.).Auch die Gebietsabgrenzung ist anhand der im Anhang III (Phase 1) aufgef�hrten Merkmale vorzunehmen (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - a.a.O.).Die Wertung, die dieser Regelung zugrunde liegt, rechtfertigt es, Vorhaben in einem Gebiet, das wegen des Vorhandenseins priorit�rer Biotope oder Arten dem Automatismus des Anhangs III Phase 2 Nr. 1 unterliegt, dem strengen Regime des Art. 6 Abs. 3 und 4 FFH-RL zu unterwerfen (…vgl. BVerwG, Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 A 9.97 - a.a.O. …und vom 27. Januar 2000 - BVerwG 4 C 2.99 - a.a.O.), w�hrend es f�r Vorhaben in Gebieten ohne priorit�re Elemente mit dem Beeintr�chtigungsverbot sein Bewenden hat, dessen Wirkungen der Senat im Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - (…a.a.O.) n�her beschrieben hat.Schon aufgrund seines Ausnahmecharakters begr�ndet Art. 6 Abs. 4 FFH-RL ein strikt beachtliches Vermeidungsgebot, das zu Lasten des Integrit�tsinteresses des durch Art. 4 FFH-RL festgelegten koh�renten Systems nicht bereits durchbrochen werden darf, wenn dies nach dem Muster der Abw�gungsregeln des deutschen Planungsrechts vertretbar erscheint (vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - a.a.O.), sondern nur beiseite geschoben werden darf, soweit dies mit der Konzeption gr��tm�glicher Schonung der durch die FFH-RL gesch�tzten Rechtsg�ter vereinbar ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 27. Januar 2000 - BVerwG 4 C 2.99 - a.a.O.).Der Senat l�sst sich hierbei von den Erw�gungen leiten, die ihn auch im Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - (…a.a.O.) veranlasst haben, von einer Aufhebung abzusehen.
BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1075.04 Ziel der Raumordnung; gebietsscharfe Standortvorgaben f�r eine …Von einer Fehlgewichtung kann nur die Rede sein, wenn die getroffene Entscheidung unter Ber�cksichtigung der objektiven Gegebenheiten nicht vertretbar erscheint (BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140, 159).Dem liegt die Erw�gung zugrunde, dass der Planfeststellungsbeschluss die Entscheidung �ber die Zul�ssigkeit der Enteignung mit umfasst (vgl. � 28 Abs. 2 LuftVG), dass Art. 14 Abs. 3 Satz 1 GG aber vor einem Eigentumsentzug sch�tzt, der nicht dem Wohl der Allgemeinheit entspricht (vgl. BVerwG, Urteile vom 18. M�rz 1983 - BVerwG 4 C 80.79 - BVerwGE 67, 74, 76, vom 10. April 1997 - BVerwG 4 C 5.96 - BVerwGE 104, 236, 238 und vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140, 143).Zwischen ihnen und dem Eingriffsort muss ein funktionaler Zusammenhang bestehen (BVerwG, Urteile vom 27. September 1990 - BVerwG 4 C 44.87 - BVerwGE 85, 348, 360 und vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140, 163).
BVerwG, 31.01.2002 - 4 A 15.01 Verkehrsprojekt; Planfeststellung; anerkannter Naturschutzverein; …Zum Kreis der potentiellen FFH-Gebiete im Sinne der Senatsrechtsprechung (vgl. BVerwG Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 A 9.97 - BVerwGE 107, 1 und vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140) z�hlt ein Gebiet u.a. dann, wenn die in ihm vorhandenen Lebensraumtypen im Sinne des Anhangs I oder Arten im Sinne des Anhangs II der FFH-Richtlinie eindeutig den im Anhang III (Phase 1) genannten Merkmalen entsprechen.Dieser Kriterienkatalog belegt, dass politische oder wirtschaftliche Gesichtspunkte bei der Auswahl ebenso au�er Betracht zu bleiben haben wie sonstige Zweckm��igkeitserw�gungen (vgl. BVerwG, Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 A 9.97 - BVerwGE 107, 1 und vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140; Beschluss vom 24. August 2000 - BVerwG 6 B 23.00 - Buchholz 451.91 EuropUmweltR Nr. 4).Erf�llt ein Gebiet aber aus fachwissenschaftlicher Sicht zweifelsfrei die von der Richtlinie vorausgesetzten Merkmale, so geh�rt es zum Kreis der potenziellen Schutzgebiete, auch wenn der Mitgliedstaat, aus welchen Gr�nden immer, von einer Meldung absieht (…vgl. BVerwG, Urteile vom 19. Mai 1998 - BVerwG 4 A 9.97 - a.a.O., vom 27. Januar 2000 - BVerwG 4 C 2.99 - BVerwGE 110, 302 und vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - a.a.O.).Die Kl�ger halten ihm im Anschluss an das Senatsurteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - (…a.a.O.) vor, zu einer sachgerechten Abw�gung nicht in der Lage gewesen zu sein, da er zwischen Ausgleichs- und Ersatzma�nahmen nicht in dem rechtlich gebotenen Ma�e unterschieden habe.
BVerwG, 14.11.2002 - 4 A 15.02 Stra�enplanung; Planfeststellung; faktisches Vogelschutzgebiet; …Zweifel daran, ob die gesetzliche Regelung weiterhin Geltung beansprucht, sind allenfalls dann angebracht, wenn sich die Verh�ltnisse in der Zwischenzeit so grundlegend gewandelt haben, dass sich die urspr�ngliche Bedarfsentscheidung nicht mehr rechtfertigen l�sst (BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140 ).Zu diesen Schranken des strikten Rechts geh�ren auch die Anforderungen an die Identifizierung Europ�ischer Vogelschutzgebiete in Art. 4 Abs. 1 VRL (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000, a.a.O., S. 165 f. - zu � 8 Abs. 3 BNatSchG a.F. und Urteil vom 17. Mai 2002 - BVerwG 4 A 28.01 - NVwZ 2002, 1243 - zu Art. 6 Abs. 4 FFH-RL).Das Bauvorhaben in dem hier umstrittenen 3. Planungsabschnitt verletzt auch nicht das f�r potenzielle nicht-priorit�re FFH-Gebiete geltende Beeintr�chtigungsverbot (…vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 17. Mai 2002, a.a.O. sowie vom 27. Oktober 2000, a.a.O., S. 155 f. - A 71).Das Aufbringen dieser Kosten kann sich jedoch im Rahmen einer Gesamtabw�gung als verh�ltnism��ig und "vern�nftigerweise" geboten erweisen (vgl. etwa BVerwG, Urteile vom 27. Oktober 2000, a.a.O. - Sicherungsma�nahmen f�r ein Trinkwasserschutzgebiet, A 71 - und vom 23. November 2001 - BVerwG 4 A 46.99 - NVwZ 2002, 1125 = UPR 2002, 192 - "Gr�nbr�cken", A 113).
OVG Rheinland-Pfalz, 09.01.2003 - 1 C 10393/01 Planfeststellung, Planfeststellungsbeschluss, Bundesfernstra�e; …Solange dieser keine Anpassung vornimmt, sondern an einer einmal getroffenen Bedarfsfeststellung festh�lt, ist es im Regelfall ausgeschlossen, sich �ber einen Bedarfsplan allein deshalb hinwegzusetzen, weil der zugrunde liegende Gesetzgebungsakt deutlich mehr als f�nf Jahre zur�ckliegt (vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Oktober 2000, NVwZ 2001, 673, 675 f., vom 11. Januar 2001, NVwZ 2001, 1160, 1161 und vom 14. November 2002 - 4 A 15.02 - Umdruck S. 8).Insoweit bedeutet die Aufnahme des Vorhabens in das Investitionsprogramm 1999 bis 2002 ein weiteres Indiz daf�r, dass die Bedarfsfeststellung aus dem Jahre 1993 weiterhin aktuell ist (vgl. BVerwG, NVwZ 2001, 673, 676).Der Planfeststellungsabschnitt I entspricht den Grunds�tzen, denen eine Abschnittsbildung im Rahmen einer fernstra�enrechtlichen Gesamtplanung zu gen�gen hat (dazu vgl. BVerwG, Urteile vom 19. Mai 1998, NVwZ 1998, 961, 965 und vom 27. Oktober 2000, NVwZ 2001, 673, 677 f., jeweils m.w.N.).Vielmehr gen�gt insoweit grunds�tzlich schon die Prognose, dass der Verwirklichung der weiteren Planungsschritte keine von vornherein un�berwindlichen Hindernisse entgegenstehen (vgl. BVerwG, NVwZ 2001, 673, 678), von der die Planfeststellungsbeh�rde vorliegend ausgehen durfte.Bei der Anwendung der naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung (zu deren Einbettung in den Planungsvorgang vgl. BVerwG, NVwZ 2001, 673, 680 f.) ist dem Beklagten ebenfalls kein Fehler unterlaufen, der dazu f�hren m�sste, den angefochtenen Planfeststellungsbeschluss aufzuheben oder f�r rechtswidrig und nicht vollziehbar zu erkl�ren.Sie ist nach ausreichenden Sachverhaltsermittlungen und unter hinreichender Differenzierung zwischen Ausgleichs- und Ersatzma�nahmen (dazu vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Oktober 2000, a.a.O. S. 681 f. und vom 31. Januar 2002, NVwZ 2002, 1103, 1111) ergangen.Formelle Verst��e gegen Anforderungen der UVP allein gen�gen daher nicht, um die Rechtswidrigkeit der zur Sache getroffenen fachplanerischen Entscheidung zu begr�nden (zum Ganzen vgl. BVerwG, Urteile vom 25. Januar 1996, NVwZ 1996, 788, 789 ff., vom 21. M�rz 1996, NVwZ 1996, 1016, 1018, vom 19. Mai 1998, NVwZ 1999, 528, 531 f. und vom 27. Oktober 2000, NVwZ 2001, 673, 676; Beschl�sse vom 14. Mai 1996, NVwZ 1997, 494, 496 und vom 22. M�rz 1999, NVwZ 1999, 989).Die UVP darf in der fernstra�enrechtlichen Planfeststellung n�mlich auf diejenige Trassenvariante beschr�nkt werden, die nach dem aktuellen Planungsstand ernstlich als Gegenstand der Planfeststellung in Betracht kommt (…vgl. BVerwG, Urteile vom 19. Mai 1998, a.a.O. m.w.N. und vom 27. Oktober 2000, a.a.O.).Ferner war, wie sich bereits aus den obigen Darlegungen zur Abschnittsbildung (S. 45 f.) ergibt, vorliegend im Rahmen der Planfeststellung des Streckenabschnitts II nicht bereits die Durchf�hrung einer UVP zum Planfeststellungsabschnitt III geboten (vgl. auch insoweit BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000, a.a.O., S. 678).
BVerwG, 15.01.2004 - 4 A 11.02 Stra�enplanung; Planfeststellung; faktisches Vogelschutzgebiet; Eignungsmerkmale; …Davon kann keine Rede sein, wenn - wie vorliegend - das Gesamtkonzept nicht ber�hrt wird bzw. trotz der �nderungen die Identit�t des Vorhabens gewahrt bleibt (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140 ).Dazu geh�rt die St�rkung der allgemeinen Leistungsf�higkeit des Verkehrsnetzes ebenso wie die regionale Anbindung von Wirtschaftszentren oder die F�rderung der Entwicklung in bisher unzureichend erschlossenen R�umen (BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - a.a.O. ).Nach seiner Rechtsprechung kann es, wenn bestimmte Tier- und Pflanzenarten ein Indikator f�r die Biotopqualit�t und die Lebensraumanforderungen auch anderer Arten sind oder bestimmte Vegetationsstrukturen sichere Schl�sse auf ihre faunistische oder floristische Ausstattung zulassen, mit der gezielten Erhebung der insoweit ma�geblichen repr�sentativen Daten sein Bewenden haben (BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - a.a.O. ).Ausgleich ist nicht mit einer Naturalrestitution im naturwissenschaftlichen Sinne gleichzusetzen (Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - a.a.O. ).
BVerwG, 12.03.2008 - 9 A 3.06 Stra�enplanung; Planfeststellung; Lichtenauer Hochland; anerkannter …Diese Frage ist f�r die Abweichungspr�fung jedenfalls insoweit, als es um die Unerheblichkeit eines Fehlers wegen mangelnder Ergebnisrelevanz geht, ebenso zu bejahen wie f�r die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung (vgl. dazu Urteile vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140 und vom 9. Juni 2004 - BVerwG 9 A 11.03 - BVerwGE 121, 72 ).Die Prognose muss ergeben, dass der Verwirklichung des Vorhabens auch im weiteren Verlauf keine von vornherein un�berwindlichen Hindernisse entgegenstehen (Urteile vom 10. April 1997 - BVerwG 4 C 5.96 - BVerwGE 104, 236 und vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - NVwZ 2001, 673 , insoweit in BVerwGE 112, 140 nicht abgedruckt).
BVerwG, 19.03.2003 - 9 A 33.02 Stra�enplanung; Planfeststellung; anerkannter Naturschutzverein; Klagebefugnis; …b) Zu Unrecht beanstandet der Kl�ger, dass die nach � 12 Abs. 1 NatSchG LSA gebotene naturschutzrechtliche Abw�gung (zu den Anforderungen hieran vgl. insbesondere BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 - BVerwGE 112, 140 sowie Urteil vom 23. November 2001 - BVerwG 4 A 46.99 - DVBl 2002, 565 und Urteil vom 7. M�rz 1997 - BVerwG 4 C 10.96 - BVerwGE 104, 144 ) nicht durchgef�hrt worden sei.Denn die landesrechtliche Regelung nimmt im Anschluss an die fr�here Fassung des Bundesrahmenrechts (� 8 Abs. 2, 3 BNatSchG a.F.) diese Unterscheidung noch in der Weise vor, dass bei der naturschutzrechtlichen Abw�gung die nur um Vermeidungs- und Ausgleichsma�nahmen reduzierten Eingriffswirkungen des Vorhabens in die Abw�gung einzubeziehen sind, ohne dass hierbei bereits die vorgesehenen Ersatzma�nahmen ber�cksichtigt werden d�rfen (zu diesem Regelungskonzept vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000 - BVerwG 4 A 18.99 -, a.a.O., S. 160 ff.; Beschluss vom 21. November 2001 - BVerwG 4 VR 13.00 - Buchholz 451.91 Europ. UmweltR Nr. 5 = NuR 2002, 153;… Urteil vom 31. Januar 2002 - BVerwG 4 A 15.01 - DVBl 2002, 990 = Buchholz 407.4 � 17 FStrG Nr. 168, S. 117 f.).Denn selbst wenn die Planfeststellungsbeh�rde bei der naturschutzrechtlichen Eingriffsbilanzierung, welche die Grundlage der nachfolgenden Abw�gung bildet, zu Unrecht Ersatzma�nahmen ber�cksichtigt haben sollte - wogegen immerhin die durchg�ngige Unterscheidung zwischen Vermeidungs-, Ausgleichs- und Ersatzma�nahmen im Landschaftspflegerischen Begleitplan spricht - w�re der daraus resultierende Fehler in der naturschutzrechtlichen Abw�gung hier jedenfalls nicht erheblich im Sinne des � 17 Abs. 6 c Satz 1 FStrG (zur Anwendbarkeit dieser Bestimmung auf die naturschutzrechtliche Abw�gung vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2000, a.a.O., S. 164 ff.).
BVerwG, 11.01.2001 - 4 A 13.99 Stra�enplanungsrecht
VGH Bayern, 30.07.2002 - 8 A 00.40034 BVerwG, 11.01.2001 - 4 A 12.99 Stra�enplanungsrecht
OVG Schleswig-Holstein, 11.12.2001 - 1 K 14/99 BVerwG, 26.04.2007 - 4 C 12.05 Sonderlandeplatz; Sonderflugplatz; Gew�sserausbau; selbst�ndiges Vorhaben; …
BVerwG, 01.04.2004 - 4 C 2.03 Planfeststellung; Stra�enplanung; faktisches Vogelschutzgebiet; Gebietsauswahl; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2003 - 11 D 53/00 BVerwG, 22.01.2004 - 4 A 32.02 Stra�enbauvorhaben; Planfeststellung; gerichtliche �berpr�fung; erstinstanzliche …
BVerwG, 02.10.2002 - 9 VR 11.02 BVerwG, 24.02.2004 - 4 B 101.03 OVG Rheinland-Pfalz, 01.03.2002 - 1 B 10259/02 BVerwG, 07.09.2005 - 4 B 49.05 Gericht der Hauptsache; Nichtabhilfebeschluss, verfr�hter; FFH-Gebiet, …
VGH Bayern, 26.10.2004 - 8 A 02.40096 OVG Nordrhein-Westfalen, 23.03.2007 - 11 B 916/06 Festsetellung als konkludente Befreiung?
BVerwG, 31.01.2002 - 4 A 21.01 VGH Bayern, 24.11.2010 - 8 A 10.40021 Zur Zul�ssigkeit der Autobahn A 94 im Planfeststellungsabschnitt Pastetten-Dorfen
VG D�sseldorf, 23.11.2006 - 4 K 3932/04 VGH Hessen, 17.06.2008 - 11 C 1975/07 Planfeststellungsbeschluss f�r Ausbau des Verkehrslandeplatzes Kassel-Calden
BVerwG, 31.01.2002 - 4 A 77.01 VGH Bayern, 24.11.2010 - 8 A 10.40022 Zur Zul�ssigkeit der Autobahn A 94 im Planfeststellungsabschnitt Pastetten-Dorfen
BVerwG, 26.01.2005 - 9 A 7.04 Stra�enplanung; Ortsumgehung; Planfeststellung; landschaftspflegerischer …
VGH Baden-W�rttemberg, 02.11.2006 - 8 S 1269/04 Ausgleich von Eingriffen in die Fauna
OVG Nordrhein-Westfalen, 08.04.2002 - 7a D 91/01 VGH Hessen, 21.08.2009 - 11 C 318/08 Regimewechsel von Vogelschutz- zu FFH-Richtlinie; Abgrenzung eines …
BVerwG, 10.04.2003 - 4 VR 14.02 BVerwG, 02.04.2009 - 7 VR 1.09 VGH Bayern, 27.06.2008 - 8 B 06.2314 Freistaat muss Planfeststellung f�r die Staustufe Pielweichs an der Isar bei …
VG D�sseldorf, 19.04.2007 - 4 K 3389/05 VGH Bayern, 30.10.2007 - 8 A 06.40023 Planfeststellung Autobahn (A 94); Klage eines in der Vorausschau …
BVerwG, 22.09.2004 - 9 A 59.03 Planfeststellung f�r Bau einer Bundesfernstra�e; Anh�rungsverfahren; …
BVerwG, 20.01.2004 - 4 B 112.03 Fehlerbehebung in erg�nzendem Planverfahren - Darlegungslast bei …
OVG Bremen, 18.02.2010 - 1 D 599/08 �berpr�fung einer Planfeststellung �ber die Verl�ngerung einer Stra�enbahnlinie; …
VGH Bayern, 09.07.2008 - 8 A 07.40013 Entlastungstunnel Starnberg der Bundesstra�e 2 darf gebaut werden
BVerwG, 21.11.2001 - 4 VR 13.00 VGH Bayern, 30.10.2007 - 8 A 06.40026 Planfeststellung Autobahn (A 94); Klagen von in der Vorausschau …
BVerwG, 09.06.2004 - 9 A 14.03 Klagen gegen Ortsumgehung Michendorf im Wesentlichen abgewiesen
OVG Rheinland-Pfalz, 02.05.2002 - 1 C 11563/00 BVerwG, 30.06.2003 - 4 VR 2.03 OVG Nordrhein-Westfalen, 10.07.2003 - 20 A 4257/99 VGH Baden-W�rttemberg, 02.11.2005 - 5 S 2662/04 Verneinung eines potenzielles FFH-Gebiets
BVerwG, 11.02.2003 - 9 B 50.02 BVerwG, 12.06.2003 - 4 B 37.03 BVerwG, 03.03.2005 - 9 B 10.05 VGH Bayern, 09.07.2008 - 8 A 07.40022 Entlastungstunnel Starnberg der Bundesstra�e 2 darf gebaut werden
BVerwG, 11.02.2003 - 9 B 49.02 OVG Sachsen, 07.11.2003 - 1 D 51/00 Braunkohlenplan, Regionalplan, Verfahrensfehler, Abw�gung, Planerhaltung
BVerwG, 23.08.2006 - 4 A 1075.04 BVerwG, 29.01.2001 - 4 B 87.00 OVG Rheinland-Pfalz, 05.08.2004 - 1 A 11787/03 Umweltrecht - Hochwasserschutz durch wasserrechtliche Planfeststellung
BVerwG, 30.10.2002 - 4 A 5.02 VGH Bayern, 19.07.2006 - 8 A 06.40015 R�gebefugnis der Gemeinden - Bedarfsplan
VGH Bayern, 02.06.2008 - 8 AS 08.40008 Vorl�ufiger Rechtsschutz; fernstra�enrechtliche Planfeststellung; Abw�gung; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2003 - 8 A 4676/00 LG NRW � 1 Abs. 2; LG NRW � 4 Abs. 4 Satz 1; LG NRW � 4 Abs. 5; LG NRW � 4 Abs. 4 …
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2006 - 11 D 94/03 VGH Bayern, 27.10.2006 - 22 N 04.1544 Wasserschutzgebiet; fehlender Hinweis auf materielle Pr�klusion in der …
BVerwG, 31.01.2002 - 4 A 47.01 BVerwG, 19.11.2002 - 4 B 66.02 VG D�sseldorf, 18.03.2004 - 4 K 4781/02 OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2001 - 1 C 10604/00 Kommunalrecht: Bei einem Verbot muss alles ber�cksichtigt werden
BVerwG, 05.07.2001 - 4 B 52.01 OVG Nordrhein-Westfalen, 26.10.2001 - 20 D 37/00 OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.2001 - 7a D 57/01 OVG Rheinland-Pfalz, 13.12.2001 - 1 B 10435/01 VGH Bayern, 19.06.2002 - 8 A 01.40008 OVG Niedersachsen, 26.10.2011 - 7 KS 8/10 Posteinlieferung bei privatem Postdienstleister
BVerwG, 15.06.2001 - 4 A 37.00 OVG Rheinland-Pfalz, 12.05.2005 - 1 C 11485/04 Finanzierbarkeitsmangel eines Stra�enbauvorhabens
OVG Niedersachsen, 16.09.2004 - 7 LB 371/01 Naturschutzrechtliche Abw�gung im stra�enrechtlichen Planfeststellungsverfahren; …
BVerwG, 22.09.2004 - 9 A 5.03 OVG Rheinland-Pfalz, 28.04.2005 - 1 C 11472/04 Bundesfernstra�e, Planfeststellung, Planfeststellungsbeschluss, …
VGH Bayern, 09.03.2011 - 8 ZB 10.165 Keine Verletzung eines subjektiven Rechts bei Durchf�hrung eines …
OVG Niedersachsen, 12.12.2002 - 1 KN 1177/01 Bekanntmachung der Auslegung des Planentwurfs; Bekanntmachung, orts�bliche
VG D�sseldorf, 30.10.2003 - 4 K 4657/99 OVG Rheinland-Pfalz, 02.09.2004 - 1 C 10264/04 Stra�enbau: Enteigung m�glich, wenn Umgehung zu teuer
VG D�sseldorf, 11.10.2007 - 4 K 5550/05 Klagen in Sachen Kalkwerk Flandersbach/W�frath-Rohdenhaus abgewiesen
VG D�sseldorf, 08.01.2004 - 4 K 4709/02 VG L�neburg, 22.03.2006 - 5 A 252/05 Planfeststellungsverfahren Elbbr�cke Neu Darchau; Abw�gungsm�ngel; Br�cke; …
VGH Bayern, 04.05.2012 - 22 AS 12.40045 Planfeststellung f�r einen Ersatzbau einer Hochspannungs-Freileitung auf …
VG Minden, 04.09.2001 - 1 K 4082/00 VG Braunschweig, 21.04.2004 - 2 A 156/03 Konflikt Fachplanung / Bauleitplanung bei Nassauskiesung; Anpassungspflicht; …
OVG Rheinland-Pfalz, 02.09.2004 - 1 C 10382/04 Stra�enbau: Enteigung m�glich, wenn Umgehung zu teuer
VGH Bayern, 24.09.2008 - 8 A 07.40048 Planfeststellung Bundesstra�e B 299; Ortsumfahrung; Abw�gung; Trassenvarianten; …
VG D�sseldorf, 27.09.2011 - 17 K 3985/08 VG Schleswig, 30.04.2001 - 1 A 262/99 Auswahl von FFH-Gebieten; Rechtsschutz gegen Auswahl; Entstehung eines …
VG Regensburg, 24.07.2001 - RN 6 K 99.1064 VG Koblenz, 19.09.2003 - 7 L 1889/03 Umweltrecht - Geysir im Naturschutzgebiet

References: Art. 4
 Art. 6
 Art. 49
 Art. 6
 Art. 4
 EuGH 
 Art. 6
 Art. 6
 Art. 4
 Art. 14
 Art. 4
 Art. 6