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Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 145 del - PDF
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Leonzio Leonardi
1 58972 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 30 novembre 2016, n D.M. n. 70/2015 e Legge di stabilità 2016 Riordino ospedaliero e rete emergenza urgenza. Modifica e integrazione della deliberazione di Giunta regionale n. 161/2016 e n. 265/2016. Revoca della deliberazione di Giunta regionale n del 28/10/2014. Il Presidente, sulla base delle risultanze istruttorie espletate dal responsabile A.P. del Servizio Organizzazione assistenza ospedaliera e specialistica e confermate dal Dirigente della Sezione Strategie e Governo dell Offerta, riferisce quanto segue. Visto: il D.Lgs. 502/1992 s.m.i., all art. 2, co. 1, attribuisce alle Regioni l esercizio delle funzioni legislative ed amministrative in materia di assistenza sanitaria ed ospedaliera, nel rispetto dei principi stabiliti dalle leggi nazionali. la Conferenza permanente per i rapporti tra Stato, Regioni e Province Autonome di Trento e Bolzano, rispettivamente in data e , ha sancito l intesa, ai sensi dell art. 8, comma 6, della legge , n. 131, concernente il Nuovo Patto per la Salute per gli anni e l intesa, ai sensi dell articolo 1, comma 169 della legge 30 dicembre 2004, n. 311 e dell articolo 15, comma 13, lettera c) del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, sullo schema di decreto del Ministro della Salute, di concerto con il ministro dell Economia e delle Finanze, concernente il regolamento recante definizione degli standard qualitativi, strutturali, tecnologici e quantitativi relativi all assistenza ospedaliera ; il Decreto ministeriale 2 aprile 2015, n. 70 con cui è stato definito il Regolamento recante definizione degli standard qualitativi, strutturali, tecnologici e quantitativi relativi all assistenza ospedaliera, acquisita l intesa in sede di Conferenza Stato - Regioni (Rep. Atti n. 198/CSR del 13 gennaio 2015). Come da indicazioni contenute all articolo 1, comma 2 del DM 70/2015, le Regioni devono adottare un provvedimento di riduzione della dotazione dei posti letto ospedalieri accreditati pervenendo ad un tasso non superiore al 3,7 posti letto per mille ab., comprensivi dello 0,7 posti letto per mille ab. per la riabilitazione e la lungodegenza post-acuzie; la deliberazione di Giunta regionale n del 19/5/2015 è stato approvato il Regolamento regionale 4 giugno 2015, n. 14 ad oggetto: Regolamento per la definizione dei criteri per il riordino della rete Ospedaliera della Regione Puglia e dei modelli di riconversione dell assistenza ospedaliera in applicazione dell Intesa Stato- Regioni 10 luglio Patto per la Salute ; la Legge 28 dicembre 2015, n. 208, ad oggetto: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2016), pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n.302 del Suppl. Ordinario n. 70 ha fornito ulteriori indicazioni in merito alla gestione dei deficit delle Aziende ospedaliere, le Aziende ospedaliere universitarie, gli IRCCS e gli altri enti pubblici che erogano prestazioni di ricovero e cura; nonché in merito alla garanzia della qualità e della sicurezza delle prestazioni erogate nei confronti dei cittadini; la deliberazione n. 136 del 23/2/2016, in attuazione dell Accordo Stato - Regioni rep. atti n. 137/CU del 16 dicembre 2010, concernente Linee di indirizzo per la promozione ed il miglioramento della qualità, della sicurezza e dell appropriatezza degli interventi assistenziali nel percorso nascita e per la riduzione del taglio cesareo, la Giunta regionale ha recepito e preso atto delle Linee di indirizzo sull organizzazione del Sistema di Trasporto Materno Assistito (STAM) e del Sistema in Emergenza del Neonato (STEN), elaborate dal Ministero della Salute; le deliberazioni di Giunta regionale n. 161 del 29/02/2016 e n. 265 dell 8/3/2016 con cui è stato adottato il Regolamento regionale di riordino della rete ospedaliera, ai sensi del D.M. n. 70/2015 e della Legge di stabilità 2016, da sottoporre alla valutazione dei Ministeri affiancanti nonché alla competente Commissione consiliare permanente per il relativo parere preventivo obbligatorio non vincolante nei modi e nei termini di cui all art. 44 comma 2 della L.R. 7/2004 come modificato dall art. 3 della L.R. 44/2014.
2 58973 Atteso che: a. nel verbale del 26/07/2016 della riunione congiunta del Tavolo Tecnico per la verifica degli adempimenti regionali con il Comitato permanente per la verifica dei Livelli Essenziali di Assistenza, rispetto alla proposta di riordino della Rete Ospedaliera e della Rete Emergenza - urgenza, acquisite al protocollo ministeriale con prot. LEA 25_16 del , prot. LEA 27_16 del si afferma il seguente parere: ESITO: Favorevole. I provvedimenti emanati sono ritenuti coerenti con gli standard del DM 70/2015 ma andranno integrati, dalla Regione Puglia, secondo le indicazioni sopra riportate. Si chiede alla regione di completare la chiusura dei PPI entro il termine di 18 mesi. Il provvedimento con le integrazioni richieste potrà essere inoltrato, per il completamento dell iter, al Tavolo adempimenti e al Comitato LEA ; b. con nota prot. n. DGPROGS P del 21/09/2016 il Direttore Generale della Programmazione Sanitaria del Ministero della Salute ha ribadito quanto già espresso nel predetto verbale del 26/07/2016 in merito al parere del Tavolo per il monitoraggio dell attuazione del D.M. n. 70/2015 Preso atto: a. delle risultanze della III Commissione consiliare nonché degli emendamenti discussi e ritenuti accoglibili negli incontri del 19 e 20 settembre 2016; b. delle richieste pervenute dal Tavolo per il monitoraggio dell attuazione del D.M. n. 70/2015, con particolare riferimento alle discipline eccedenti nella Regione Puglia (Neurochirurgia, Chirurgia Generale, Cardiologia, Pneumologia, etc.); c. della definizione della riorganizzazione della Rete dell Emergenza Urgenza della Regione Puglia, condivisa con il Tavolo ministeriale per il monitoraggio dell attuazione del D.M. n. 70/2015; d. del protocollo operativo elaborato dal Comitato Punti Nascita Regionale, dai Direttori dei tre Centri HUB con TIN e dai Direttori delle centrali operative 118, approvato all unanimità in data 12/10/2016. Si propone di: a. approvare, ad integrazione e modifica delle deliberazioni di Giunta regionale n. 161/2016 e n. 265/2016, il Regolamento di Riordino della rete ospedaliera ad oggetto: Riordino ospedaliero della Regione Puglia ai sensi del D.M. n. 70/2015 e della Legge di Stabilità 28 dicembre 2015, n modifica e integrazione del R.R. n. 14/2015, di cui all Allegato A, composto da n. 41 (quarantuno) pagine, parte integrante e sostanziale del presente schema di provvedimento; b. approvare, revocando la deliberazione di Giunta regionale n del 28/10/2014, la nuova Rete Emergenza - Urgenza, comprensiva anche del protocollo operativo per il trasporto Sistema di Trasporto Materno Assistito (STAM) e del Sistema in Emergenza del Neonato (STEN), attuativo della deliberazione di Giunta regionale n. 136 del 23/2/2016, di cui all Allegato B, composto da n. 49 (quarantanove) pagine, parte integrante e sostanziale del presente schema di provvedimento; c. di stabilire che l attuazione del riordino ospedaliero debba avvenire nei termini previsti dal D.M. n. 70/2015 e comunque entro il 2017; d. di sottoporre a monitoraggio trimestrale l attuazione del presente regolamento di riordino ospedaliero anche in termini di volumi ed esiti; e. di stabilire che l attuazione del riordino ospedaliero deve trovare obbligatoria compatibilità e limite nelle disposizioni di cui alla L.208/2015, Art.1, C.524 e seguenti. Il Presidente, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, propone alla Giunta l adozione del seguente atto finale ai sensi della L. R. n. 7/97, art. 4, lett. k.
3 58974 COPERTURA FINANZIARIA AI SENSI DELLA L. R. N. 28/01 E S.M. E I. La presente deliberazione non comporta implicazioni di natura finanziaria sia di entrata che di spesa e dalla stessa non deriva alcun onere a carico del bilancio regionale. LA GIUNTA udita la relazione e la conseguente proposta del Presidente; viste le sottoscrizioni poste in calce al presente provvedimento dal responsabile A.P. e dal Dirigente di Sezione; a voti unanimi espressi nei modi di legge DELIBERA 1. di approvare, ad integrazione e modifica delle deliberazioni di Giunta regionale n. 161/2016 e n. 265/2016, il Regolamento di Riordino della rete ospedaliera ad oggetto: Riordino ospedaliero della Regione Puglia ai sensi del D.M. n. 70/2015 e della Legge di Stabilità 28 dicembre 2015, n modifica e integrazione del R.R. n. 14/2015, di cui all Allegato A, composto da n. 41 (quarantuno) pagine, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di approvare, revocando la deliberazione di Giunta regionale n del 28/10/2014, la nuova Rete Emergenza - Urgenza, comprensiva anche del protocollo operativo per il trasporto Sistema di Trasporto Materno Assistito (STAM) e del Sistema in Emergenza del Neonato(STEN), attuativo della deliberazione di Giunta regionale n. 136 del 23/2/2016, di cui all Allegato B, composto da n. 49 (quarantanove) pagine, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 3. di stabilire che l attuazione del presente schema di riordino ospedaliero debba avvenire nei termini previsti dal D.M. n. 70/2015 e comunque entro il 31/12/2017; 4. di sottoporre a monitoraggio trimestrale l attuazione del presente regolamento di riordino ospedaliero anche in termini di volumi ed esiti; 5. di stabilire che l attuazione del riordino ospedaliero deve trovare obbligatoria compatibilità e limite nelle disposizioni di cui alla L.208/2015, Art.1, C.524 e seguenti; 6. di trasmettere il presente atto per il tramite del Segretariato Generale della Giunta Regionale al Presidente del Consiglio Regionale per l acquisizione, prima della definitiva approvazione, del parere preventivo obbligatorio non vincolante nei modi e nei termini di cui all art. 44 comma 2 della L.R. 7/2004 come modificato dall art. 3 della L.R. 44/2014, richiedendo la procedura di urgenza; 7. di trasmettere il presente atto per il tramite della Sezione Strategie e Governo dell Offerta al Tavolo di verifica del Piano Operativo - Ministero della Salute e Ministero dell Economia e delle Finanze; 8. di stabilire la pubblicazione sul B.U.R.P. Il segretario della Giunta dott.a Carmela Moretti Il Presidente della Giunta dott. Michele Emiliano
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References: art. 2
 art. 8
 articolo 1
 articolo 15
 articolo 1
 art. 44
 art. 3
 Art.1
 art. 4
 Art.1
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