Source: http://juriversia.com/Documento/BuscarPorNodo/492
Timestamp: 2018-03-20 09:55:54+00:00

Document:
CE SEC5EXP1993 N0922 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
CONSEJO DE ESTADO &nbsp; SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO &nbsp; SECCIÓN QUINTA &nbsp; Consejero ponente: LUIS EDUARDO JARAMILLO MEJÍA &nbsp; Santafé de Bogotá, D. C., marzo 18 de 1993 &nbsp; Radicación número: 0922 &nbsp; Actor: ENRIQUE VILLARREAL SARASTY Y OTRO &nbsp; &nbsp; Se decide el recurso de apelación interpuesto, oportunamente (fi. 165 cdo. ppal.) por uno de los demandantes, contra la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, el 13 de noviembre de 1992 (fls. 128 - 162 cdo. ppal). &nbsp; ANTECEDENTES &nbsp; 1. En demandas separadas y posteriormente acumuladas en un, mismo proceso; el abogado Hugo Escobar Sierra y el ciudadano Enrique Villareal Sarasty, demandaron del Tribunal Administrativo de Cundinamarca la nulidad dela elección del señor Jairo Benavides Fernández, como Alcalde Municipal de Mosquera - Cundinamarca. &nbsp; 2. En el libelo presentado por el segundo de los nombrados, solicitó, que como
CE SEC5 EXP1993 N0008 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
DERECHOS FUNDAMENTALES / ACCION DE TUTELA - Titularidad / PERSONA JURIDICA &nbsp; La acción de tutela protege derechos fundamentales y éstos sólo puede predicarse de los seres humanos. En el presente caso la acción de tutela es incoada por una persona jurídica, por medio de su representante legal. &nbsp; TUTELA CONTRA SENTENCIA - Improcedencia &nbsp; En el fallo de octubre 1° de 1992, la Corte Constitucional declaró inexequible el artículo 40 del Decreto 2591 de 1991, norma que consagraba la acción de tutela contra las providencias judiciales, por lo cual, hoy en día es claro que dicha acción señalada en el artículo 86 de la Constitución Nacional, no procede contra dichas actuaciones. &nbsp; &nbsp; CONSEJO DE ESTADO &nbsp; SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO &nbsp; SECCIÓN QUINTA &nbsp; Consejero ponente: LUIS EDUARDO JARAMILLO MEJÍA &nbsp; Santa Fe de Bogotá , D C. , marzo 18 de 1993 &nbsp; Radicación número: 0008 &nbsp; Actor: EDUARDO BAYONA
CE SEC5 EXP1993 N0241 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
JURISDICCIÓN COACTIVA / EXCEPCIÓN DE FALTA DE JURISDICCIÓN / FUNCIONARIO CON JURISDICCIÓN COACTIVA / AUTORIDAD JUDICIAL - Inexistencia / JURISDICCIÓN COACTIVA - Inexistencia &nbsp; Del contenido de los artículos 68 y 79 del C.C.A. no aparece que los representantes legales de las entidades públicas tengan la atribución de ejercer la jurisdicción coactiva. Lo que según en estas normas está previsto, es que dichas entidades pueden obtener el cobro de los créditos a su favor por la vía de la jurisdicción coactiva, pero no hacen referencia alguna a que esta función pueda ser ejercida por sus representantes legales, y es bien sabido que los funcionarios investidos de jurisdicción coactiva tienen esta facultad por determinación expresa del legislador. &nbsp; &nbsp; CONSEJO DE ESTADO &nbsp; SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO &nbsp; SECCIÓN QUINTA &nbsp; Consejero ponente: MIGUEL VIANA PATIÑO &nbsp; Santafé de Bogotá, D.C., Julio dos (2) de mil noveci
CE SEC5 EXP1993 N0288 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
TITULO EJECUTIVO - Ejecutoria &nbsp; Los actos administrativos que en el presente caso constituyen el título ejecutivo, son obligatorios pues no existe prueba en el expediente de haberse dado alguno de los eventos previstos en el art. 66 del C.C.A., por suspensión provisional, cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho, cuando al cabo de cinco (5) años de estar en firme la administración no ha realizado los actos necesarios para su ejecución, cuando se cumpla la condición resolutoria a que se encuentre sometido el acto, o cuando pierdan su vigencia. &nbsp; &nbsp; PROCESO EJECUTIVO - Régimen Aplicable / JURISDICCIÓN COACTIVA / TITULO EJECUTIVO / EXCEPCIONES &nbsp; En la tramitación de excepciones en juicios ejecutivos por jurisdicción coactiva se aplican las disposiciones relativas al juicio ejecutivo previstas en el Código de Procedimiento Civil por expresa remisión del Art. 252 del C.C.A., por manera que la preceptiva legal aplicable es e
CE SEC5 EXP1993 N0289 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
MANDAMIENTO DE PAGO - Ejecutoria / NOTIFICACIÓN PERSONAL &nbsp; No quedó certeza alguna de haberse cumplido las exigencias que señala la ley para la notificación personal del acto al interesado, antes de proceder la Administración a notificarlo por edicto. En estas condiciones siendo que el Art. 48 del C.C.A. determina que sin el lleno de los requisitos no se tendrá por hecha la notificación ni surtirá efectos legales, el acto administrativo carece de ejecutoriedad y es obvio que no presta mérito ejecutivo (art. 68 C.C.A.) por lo que no podía librarse mandamiento de pago con fundamento en el mismo. &nbsp; &nbsp; CONSEJO DE ESTADO &nbsp; SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO &nbsp; SECCIÓN QUINTA &nbsp; Consejero ponente: MIGUEL VIANA PATIÑO &nbsp; Santa Fe de Bogotá, D.C., cuatro (4) de junio de mil novecientos noventa y tres (1993) &nbsp; &nbsp; Radicación número: 0289 &nbsp; Actor: D.C. DE SANTAFE DE BOGOTA C / GRATAMIRA INVERSIONES Y CONSTRUCC
CE SEC5 EXP1993 N0291 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
JURISDICCIÓN COACTIVA / PREJUDICIALIDAD - Improcedencia / SUSPENSIÓN DEL PROCESO - Improcedencia / SUSPENSIÓN DEL PROCESO - Oportunidad &nbsp; Para que pueda alegarse prejudicialidad es necesario que exista una relación determinante entre dos procesos en forma tal que la decisión que haya de tomarse en el uno incida necesariamente en el otro, por tanto no es posible decretar la suspensión por pretendida prejudicialidad de una investigación administrativa, la intención de suspender desde sus comienzos un proceso de jurisdicción coactiva, no sería viable aún en el evento de ser prejudicial a este proceso, que no lo es, la investigación tributaria que pone de manifiesto el recurrente, pues como lo tiene previsto el art. 171 del C. de P.C., tal medida está condicionada a que el juicio que se ha de suspender se encuentre en estado de dictar sentencia, requisito que no se cumple en el sub -lite en el que el proceso apenas se ha iniciado. &nbsp; &nbsp; CONSEJO D
CE SEC5 EXP1993 N0294 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
JURISDICCIÓN COACTIVA / TITULO EJECUTIVO / EXCEPCIÓN DE COMPENSACIÓN / EXCEPCIONES - Naturaleza / PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO &nbsp; Correspondiendo un mecanismo particular o especial a cada uno de los supuestos fáctico - jurídicos prevenidos por los arts. 97 y 509, inciso segundo, del C. de P.C., comprendidos esos supuestos por una y otra de las normas citadas, con el carácter de previos o de mérito, según su naturaleza, características y objetivos, y definidos con claridad aquellos defensivos, sin que la ley deje lugar al arbitrio o iniciativa de las partes en esa materia, como es un hecho incontrovertible que en el sub-lite se propuso como previa la excepción de compensación, que tiene el legal carácter de mérito o de fondo. &nbsp; &nbsp; EL TITULO EJECUTIVO / COMPENSACIÓN - Improcedencia &nbsp; El art. 1714 de C.C., prevé que cuando dos personas son deudoras entre sí, se opera entre ellas una compensación extintiva de ambas obligaciones, agregando que, e
CE SEC5 EXP1993 N0303 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
JURISDICCION COACTIVA - Finalidad / DEMANDA - Requisitos / DEMANDA - Ineptitud / TITULO EJECUTIVO - Validez &nbsp; La jurisdicción coactiva fue establecida con la finalidad de que el Estado pueda recaudar prontamente los recursos que por ley le pertenecen, esenciales para su funcionamiento y realización de los proyectos que debe efectuar. Dado su carácter especialísimo, aunque no pueda afirmarse categóricamente que es superfluo que exista demanda, es evidente que en razón de su objetivo, en los juicios que se adelanten por esta vía no son imprescindibles los mismos requisitos y formalidades del proceso ejecutivo ordinario, sino que puede o no haber demanda según sea el caso. Como en el sub-lite no existe demanda, resulta impropio hablar de su ineptitud por falta de los requisitos legales. Pero además, dadas las características del proceso ejecutivo coactivo que lo diferencian del ordinario, los documentos que sirven de título ejecutivo y las autoridades que con
CE SEC5 EXP1993 N0305 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
TITULO EJECUTIVO EXCEPCIONES - Término / EXCEPCION DE PAGO - Improcedencia &nbsp; Si el pago se produjo lo fue antes de la constitución del título, lo cual torna improcedente la excepción ante la adecuada interpretación normativa, que reclama que las alegadas deben estar fundamentadas en hechos acaecidos con posterioridad al acto constitutivo del título. En cuanto a la excepción de NULIDAD, de conformidad con las disposiciones invocadas por la excepcionante (art. 140 No. 7 y 9 del C. de P.C.), es claro que lo alegado para solicitar su reconocimiento no se ciñe al marco legal, circunscrito a la indebida representación de las partes o a la falta de práctica en legal forma de la notificación a personas determinadas o el emplazamiento a indeterminadas, que deban ser citadas como partes. &nbsp; JUICIO DE JURISDICCION COACTIVA - Requisitos / DEMANDA EN FORMA / EXCEPCION DE NULIDAD - Improcedencia JURISDICCION COACTIVA - Delegación / VIA GUBERNATIVA - Agotamiento / NU
CE SEC5 EXP1993 N0316 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
JUICIO DE JURISDICCIÓN COACTIVA / AGENCIAS EN DERECHO / ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS / MANDATARIO JUDICIAL &nbsp; Fue a través de apoderados legalmente constituidos, de quienes a excepción de¡ último de los nombrados no se establece que fueron funcionarios públicos que el I.C.B.F. adelantó este proceso de jurisdicción coactiva, prácticamente hasta su conclusión, puesto que al funcionario apoderado solo le correspondió el trámite de la liquidación de costas. En el presente caso no tiene aplicación el artículo 393 numeral 2 del C. de P.C., invocado por el recurrente, ya que esta norma prohíbe las agencias en derecho cuando las entidades que menciona, actúan por medio de sus representantes legales y constitucionales y como quedó visto, el proceso se adelantó por mandatarios judiciales desde su inicio, con presentación de la demanda ejecutiva ante el Juez Único de Ejecuciones Fiscales. &nbsp; &nbsp; CONSEJO DE ESTADO &nbsp; SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO &
CE SEC5 EXP1993 N0325 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
TITULO EJECUTIVO / NOTIFICACION POR EDICTO - Improcedencia / EXCEPCIÓN DE INEXISTENCIA / DEL TITULO POR FALTA DE NOTIFICAClÓN &nbsp; De acuerdo a lo estatuido en el artículo 44 del C. C. A., las decisiones que pongan término a una actuación administrativa se notificará personalmente al interesado, o a su representante o apoderado. Agrega la disposición que &quot;si no hay otro medio más eficaz de información al interesado, para hacer la notificación personal se le enviará por correo certificado una citación a la dirección que aquél halla anotado al intervenir por primera vez en la actuación, o en la nueva que figure en comunicación hecha especialmente para tal propósito. La constancia del envío se anexará al expediente. El envío se hará dentro de los cinco (5) días siguientes a la expedición del acto&quot;. A su turno el artículo 45 expresa que si no se pudiera hacer la notificación personal al cabo de cinco (5) días del envío de la citación, se fijará
CE SEC5 EXP1993 N0327 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
JURISDICCION COACTIVA / NULIDAD PROCESAL - Oportunidad / COSA JUZGADA / PRINCIPIO DE PRECLUSION &nbsp; Las nulidades podrán alegarse en cualquiera de las instancias antes de que se dicte sentencia, o durante la actuación posterior a ésta sí ocurrieron en ella. Las nulidades propuestas en el proceso fueron presentadas con posterioridad a las sentencias de primera y segunda instancia, cuando ya había precluído la oportunidad procesal para ser formuladas. Aceptar que las nulidades contempladas en el artículo 140 del C. de P.C. pueden ser propuestas salvo las excepciones expresamente consagradas en la ley procesal, después de dictado el fallo definitivo, es atentar contra la firmeza, estabilidad y seguridad de las sentencias que garantizan la cosa juzgada, y en virtud de la cual se convalida todo vicio procesal y toda nulidad así sea ésta de las denominadas absolutas. Igualmente, tal aceptación atentaría contra el principio de preclusión que impide al juez volver s
CE SEC5 EXP1993 N0337 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
RECURSO DE REPOSICION - Improcedencia / SALA DE DECISION &nbsp; La procedencia y finalidad del recurso de reposición están determinados por el Art. 348 del C.P.C., que en su inciso primero prevé: &quot;Salvo norma en contrario, el recurso de reposición procede contra los autos que dicte el juez, contra los del magistrado ponente no son susceptibles de súplica y contra los de la sala de casación civil de la Corte Suprema, a fin de que se revoque o reforme Pero, como lo dice el mismo texto, &quot;salvo norma en contrario&quot;. Uno de los casos de improcedencia del recurso preceptúa el inciso 4o., de la misma disposición, que textualmente reza: &quot;Los autos que dicten las salas de decisión no tienen reposición; podrá pedirse su aclaración o complementación para los efectos de los artículos 309 311, dentro del término de su ejecutoria&quot;. Como la decisión recurrida corresponde a un auto interlocutorio proferido en Sala plural se impone, por mandato legal, decla
CE SEC5 EXP1993 N0339 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
JURISDICCION COACTIVA / SUSPENSION DEL PROCESO - Preclusión &nbsp; Que sea viable esta medida, además de la prueba de la existencia del proceso que determina la suspensión, es indispensable que aquél que va a ser objeto de suspensión se encuentre en estado de dictar sentencia, con el fin de que el fallo que ha de dictarse en él pueda tener o no en cuenta el que se profiera en aquél. Cuando se profirió la sentencia que puso fin a la actuación, tal como aquí ocurrió, ya había precluído la oportunidad que tenían las partes para solicitar la suspensión del proceso y, por consiguiente la petición que con posterioridad al fallo formula el señor apoderado de la ejecutada alegando prejudicialidad, resulta improcedente. &nbsp; &nbsp; &nbsp; CONSEJO DE ESTADO &nbsp; SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO &nbsp; SECCIÓN QUINTA &nbsp; Consejero ponente: MIGUEL VIANA PATIÑO &nbsp; Santa Fe de Bogotá D.C., veinticinco (25) de octubre de mil novecientos noventa y tre
CE SEC5 EXP1993 N0350 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
JURISDICCION COACTIVA / EXCEPCIONES / INEXISTENCIA DE LA OBLIGACION / TITULO EJECUTIVO - Requisitos / MANDAMIENTO DE PAGO - Improcedencia / CAUCION - Otorgamiento &nbsp; La circunstancia de que el demandado no hubiera otorgado la garantía ordenada dentro del término señalado en la resolución, ni aún después de su vencimiento, no tiene como consecuencia el convertirlo en deudor moroso y directo de la administración. Ese hecho no es fuente legal de esta clase de obligaciones por sí solo, pues considera la Sala que para llegar a ser creador de títulos con carácter ejecutivo que le permitan a aquella, recurrir de inmediato ejercer su cobro por la vía coactiva, es necesario que vaya acompañada esta situación del acto administrativo en el que se declare el incumplimiento a la orden de suspender la obra. El artículo 68, es nítido al señalar los actos administrativos para que presten mérito ejecutivo, siendo el principal, el que conste una obligación a cargo del dema
CE SEC5 EXP1993 N0600 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
ACCION ELECTORAL - Naturaleza / SENTENCIA ELECTORAL / PRINCIPIO DE LA DOBLE INSTANCIA / RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Improcedencia &nbsp; La facultad de impugnar la sentencia que el recurrente resalta en la transcripción del artículo 29 de la Carta, dice relación a uno de los derechos que los sindicados tienen dentro del proceso penal, y que como la del artículo 31 de la C. N., sobre apelación de la sentencia, obedecen al principio de la pluralidad de las instancias, en virtud del cual todo proceso está sometido al doble grado de competencia por lo que toda sentencia. Judicial puede ser apelada con las excepciones que establezca la ley. Ahora bien no constituyendo el recurso extraordinario de súplica una nueva instancia al principio consagrado por el citado artículo 31 de la Carta no le es aplicable. Por otra parte la acción condenatoria tiene como característica esencial la deducción de una responsabilidad plasmada por el juez en la revolución de condena
CE SEC5 EXP1993 N0627 0630 0635 0640 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
ACCION ELECTORAL / CADUCIDAD &nbsp; Conforme al artículo 72 de la Ley 14 de 1988, la acción electoral caduca en 20 días contados a partir del siguiente a aquél en el cual se notifique legalmente el acto que declara la elección. &nbsp; NULIDAD ELECTORAL - Causales / NULIDAD ELECTORAL / PRINCIPIO DE TAXATIVIDAD &nbsp; Siendo que las causales de nulidad de las actas de escrutinio de los jurados de votación y de toda corporación electoral son las consagradas en el artículo 223 del C. C. A. tal como aparece actualmente concebido, resulta improcedente cualquier análisis que la jurisdicción contencioso - administrativa efectúe en estos procesos electorales por motivos o razones diferentes de los señalados en el precepto citado. &nbsp; GOBERNADOR - Inhabilidades / CONTRATO - Inexistencia &nbsp; Las comunicaciones enviadas coinciden en señalar que no existe ningún contrato de asesoría suscrito con el demandado para gestionar ante Dainco asuntos de carácter admini
CE SEC5 EXP1993 N0629 0657 0664 Económico y financiero, Administrativo, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
CONGRESISTA - Inhabilidades / VINCULO POR PARENTESCO / AUTORIDAD CIVIL - Inexistencia &nbsp; La Gerente de una sucursal de un banco no posee la capacidad de mandar y hacerse obedecer por un conglomerado, pues no tiene poder de dirección y ocupación frente ala población en general y a las relaciones con quienes están vinculados con la entidad que ella dirige, en razón de las distintas operaciones mercantiles, se rigen por el derecho comercial y es claro, conforme a lo anterior que, si no se está de acuerdo con las condiciones que imponga la Gerente para su realización, hay posibilidad de retirarse sin más obligaciones que la originada en las mencionadas relaciones comerciales. En tales condiciones no puede afirmarse válidamente que exista la autoridad civil. &nbsp; NULIDAD ELECTORAL - Improcedencia / JURISDICCION ROGADA &nbsp; Aun estando probados los hechos no podría declararse la nulidad por cuanto como lo ha dicho la Sala en anteriores oportunidades esta j
CE SEC5 EXP1993 N0639 Administrativo, Laboral y seguridad social, Comercial JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
NULIDAD ELECTORAL - Causales / ACTA DE ESCRUTINIO / LISTA DE CANDIDATO / NULIDAD ELECTORAL - Inexistencia / RECLAMACIÓN ELECTORAL / VÍA GUBERNATIVA - Agotamiento &nbsp; Entre las causales de nulidad de las actas de escrutinio de los jurados de votación o escrutinio, nada se prevé con relación a la inscripción de candidatos o listas de candidatos, la inscripción de candidaturas fué cuestión dilucidable exclusivamente por la vía gubernativa. Mientras la ley no disponga otro sistema, la inscripción de candidatos a elección popular se regula por las prescripciones del título V del Código Electoral, constituyendo causales de reclamación los vicios que en ese diligenciamiento se presenten circunscritos en el numeral 9, art. 192 de ese Estatuto. &nbsp; &nbsp; ACTA DE ESCRUTINIO / JURADO DE VOTACIÓN / CANDIDATO ELECTORAL - Inscripción / NULIDAD ELECTORAL - Inexistencia / RECLAMACIÓN ELECTORAL / VÍA GUBERNATIVA &nbsp; El requisito de la
CE SEC5 EXP1993 N0723 Administrativo JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sección Quinta>1993 100%
FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES - Director Regional / ESTABLECIMIENTO PUBLICO / NOMBRAMIENTO / DIRECTOR NACIONAL DE CAMINOS VECINALES - Facultades / GOBERNADOR - Facultades / NORMA CONSTITUCIONAL - Desarrollo Legal &nbsp; La reforma introducida al régimen departamental por la Constitución de 1991, requiere ser desarrollada mediante leyes que fijen de manera precisa, la forma como debe ser aplicada y el procedimiento adecuado para lo cual el constituyente previó su reglamentación legal. Lo anterior significa que mientras tales leyes reglamentarias no hayan sido expedidas, los gobernadores no pueden gozar ni utilizar la facultad contenida en el numeral 13 del artículo 305 de la C. N. La Carta asigna al legislador competencia para reglamentar lo concerniente a esta nueva atribución de los mandatarios departamentales, y mientras el Congreso no la utilice y expida la ley correspondiente la atribución es inane. En el caso sub lite es evidente que, cuando el Direct
Página 1 de 7 (128 elementos) [1]234567

References: artículo 40
 artículo 86
 artículo 393
 artículo 44
 artículo 45
 artículo 140
 artículo 68
 artículo 29
 artículo 31
 artículo 31
 artículo 72
 artículo 223
 artículo 305