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Timestamp: 2017-02-28 07:40:45+00:00

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La ley SB 1070 – Oscarmonzondeleon Weblog
La ley SB 1070
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Primero, algunos antecedentes:
Esta ley incluye estipulaciones que no sólo son nuevas para las leyes de Arizona, sino que son nuevas para las leyes penales y migratorias de Estados Unidos. El estatuto es complejo y saca a relucir muchas cuestiones difíciles tanto de interpretación como de constitucionalidad. Puede relacionarse con más estipulaciones de las Constituciones de Estados Unidos y de Arizona que ninguna otra pieza singular de legislación que se haya redactado en este estado. Por consecuencia, su alcance y efecto no son claros y no lo serán hasta que haya fallos judiciales definitivos.
Bajo las leyes de Arizona y las leyes federales, la policía local puede hacer arrestos por delitos federales. [Gonzales v. Ciudad de Peoria, 722 F.2d 468, 474 (9º Cir.1983) (la ley federal permite que la policía local arreste por estipulaciones penales de la Ley de Inmigración y Nacionalidad); Ayuda de la Policía estatal y local en la Aprehensión de Extranjeros ilegales, Departamento de Justicia de Estados Unidos, Oficina del Asesor Jurídico (5 de feb. de 1996) (http://www.justice.gov/olc/immstopo1a.htm); Whitlock v. Boyer, 271 P.2d 484, 487 (Ariz. 1954) (notando que los oficiales de la policía de Nueva York pueden hacer arrestos por delitos federales mayores y menores; “[pensamos que esta práctica declara la regla general y la aprobamos para Arizona])”. Por consecuencia, los oficiales de Arizona siempre pudieron y pueden ahora investigar delitos federales de inmigración bajo su autoridad inherente y hacer arrestos si se desarrolla un motivo fundado.
En un llamado “encuentro consensual”, la policía puede hablar con quien sea, en cualquier momento, sobre cualquier cosa, sin base o razón, siempre y cuando no den la impresión de que la cooperación es un requisito. La prueba típica es si una persona razonable se sentiría libre de irse. Por supuesto que si la policía dice “está usted arrestado” o “no está en libertad de irse”, ello es prueba contundente de que una persona razonable no se sentiría libre de irse. La Suprema Corte reconoce que la mayoría de las personas se sienten presionadas a hablar con la policía cuando así se les solicite, pero ese tipo de presión intrínseca no afecta la naturaleza consensual del encuentro. Así que los oficiales de policía pueden investigar inmigración (o drogas, o robos o cualquier otro delito) cuando lo deseen sin el marco de los encuentros consensuales. Para tales encuentros, los oficiales no necesitan una sospecha razonable.
Enmienda al Título 11, Capítulo 7, de los Estatutos Revisados de Arizona, agregando el Artículo 8; enmienda al Título 13, Capítulo 15 de los Estatutos Revisados de Arizona, agregando la sección 13-1509; enmienda a la sección 13-2319 de los Estatutos Revisados de Arizona; enmienda al Título 13, Capítulo 29 de los Estatutos Revisados de Arizona, agregando las secciones 13-2928 y 13-2929; enmienda a las secciones 23-212, 23-212.01, 23-214 y 28-3511 de los Estatutos Revisados de Arizona; enmienda al Título 41, Capítulo 12, Artículo 2 de los Estatutos Revisados de Arizona, agregando la sección 41-1724; en relación con los extranjeros presentes ilegalmente.
La legislatura encuentra que hay un interés apremiante en la ejecución cooperativa de las leyes federales de inmigración en todo Arizona. La legislatura declara que la intención de esta ley es hacer de la hostilidad mediante la ejecución de la ley, la política oficial de todas las agencias de gobierno estatales y locales de Arizona. Las estipulaciones de la presente ley tienen como propósito funcionar conjuntamente para desalentar e impedir la entrada y presencia ilegal de extranjeros y la actividad económica de personas cuya presencia sea ilegal en los Estados Unidos.
El Título 11, Capítulo 7 de los Estatutos Revisados de Arizona es enmendado, agregando el Artículo 8 a leer:
Artículo 8. Ejecución de las Leyes de Inmigración 11-1051. Cooperación y ayuda en la ejecución de las leyes de inmigración; indemnización
A. Ningún oficial o agencia de este estado o de un condado, ciudad o pueblo ni ninguna otra subdivisión política de este estado, puede adoptar una política que limite o restrinja la ejecución de las leyes federales de inmigración a menos que todo el alcance permitido por la ley federal.
El Título 13, Capítulo 15 de los Estatutos Revisados de Arizona, es enmendado agregando la sección 13-1509, a leer:
13-1509. Omisión deliberada de completar o llevar consigo un documento de registro de extranjeros; evaluación; excepción; registros autenticados; clasificación
A. Además de cualquier violación de la ley federal, una persona es culpable de omisión deliberada de completar o llevar consigo un documento de registro de extranjeros si la persona incurre en violación al Título 8 del Código de Estados Unidos, Sección 1304(e) o 1306(A).
B. En la ejecución de la presente sección, la situación migratoria de un extranjero puede ser determinada mediante:
1. Un oficial de la policía autorizado por el gobierno federal para verificar o constatar la situación migratoria de un extranjero.
2. El servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos o de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos de conformidad con el Título 8 del Código de Estados Unidos, Sección 1373(c).
C. Un oficial o agencia de la policía de este estado o de un condado, ciudad, pueblo u otra subdivisión política de este estado no puede considerar la raza, el color o el país de origen en la ejecución de los requisitos de la presente subsección excepto en la medida permitida por la Constitución de los Estados Unidos o de Arizona.
D. Una persona que sea sentenciada de conformidad con la presente sección, no es elegible para la suspensión de sentencia, libertad condicional, indulto, conmutación de la sentencia ni liberación de encarcelamiento sobre cualquier base, a excepción de lo autorizado por la Sección 31-233, subsección A o B, hasta que la sentencia impuesta por el tribunal haya sido servida o la persona sea elegible para su liberación de conformidad con la sección 41-1604.07.
E. Además de cualquier otra sanción estipulada por la ley, el tribunal ordenará que la persona pague los costos de encarcelamiento.
F. La presente sección no es aplicable a una persona que mantenga autorización del gobierno federal de permanecer en los Estados Unidos.
G. Cualquier registro que se relacione con la situación migratoria de una persona es admisible en cualquier tribunal sin mayor fundamento o testimonio del depositario de registros si el registro está certificado como auténtico por la agencia de gobierno responsable de mantener dicho registro.
H. Una violación a la presente sección es un delito menor clase 1, excepto que la multa máxima es de cien dólares y por una primera violación de la presente sección, el tribunal no sentenciará a la persona a más de veinte días en la cárcel y por una segunda violación o subsiguientes, el tribunal no sentenciará a la persona a más de treinta días en la cárcel.
La Sección 13-2319 de los Estatutos Revisados de Arizona, es enmendada para leer:
13-2319. Tráfico; clasificación; definiciones
A. Es ilegal que una persona se involucre intencionalmente en el tráfico de seres humanos con fines lucrativos o comerciales.
B. Una violación de la presente sección constituye un delito mayor clase 4.
C. Independientemente de lo estipulado en la subsección B de la presente sección, una violación de esta sección:
1. Constituye un delito mayor clase 2 si el ser humano traficado es menor de dieciocho años de edad y no viene acompañado de un miembro de su familia mayor de dieciocho años de edad, o la falta se cometió con el uso de un arma mortal o instrumento peligroso.
2. Constituye un delito mayor clase 3 si la falta se cometió mediante el uso o la amenaza del uso de fuerza física mortal y la persona no es elegible para suspensión de sentencia, libertad condicional, indulto ni liberación de encarcelamiento sobre ninguna otra base excepto de conformidad con la sección 31-233, subsección A o B hasta que la sentencia impuesta por el tribunal sea cumplida, la persona sea elegible para liberación de conformidad con la sección 41-1604.07 o la sentencia sea conmutada.
D. El Capítulo 10 del presente título no es aplicable a violaciones a la subsección C, párrafo 1 de la presente.
E. Independientemente de lo estipulado en cualquier otra ley, en la ejecución de la presente sección, un oficial de la paz puede parar legalmente a una persona que esté operando un vehículo motorizado si el oficial tiene la sospecha razonable para creer que dicha persona esté en violación de cualquier ley civil de tránsito.
F. Para fines de la presente sección:
1. “Miembro de familia” significa los padres, abuelos, hermanos o cualquier otra persona relacionada con la persona por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado.
2. “Procuración de transporte” significa cualquier participación en o la facilitación de transporte e incluye:
(A) prestar servicios que faciliten el transporte incluso servicios de arreglos de viaje o servicios de transmisión de dinero.
(B) suministrar una propiedad que facilite el transporte, incluso un arma, un vehículo u otros medios de transporte o identificación falsa, o vender, rentar o de otra forma poner a la disposición una casa de depósito según se definen en la sección 13-2322.
3. “Tráfico de seres humanos” significa el transporte, la procuración de transporte o el uso de propiedad mueble o inmueble de una persona o una entidad que sabe o tiene razón para saber que la persona o personas transportadas o a ser transportadas no son ciudadanas, residentes permanentes de los Estados Unidos o de otra forma con estancia legal en el estado o que hayan intentado entrar, hayan entrado o se hayan quedado en Estados Unidos en violación de la lay.
El Título 13, capítulo 29, de los Estatutos Revisados de Arizona, es enmendado agregando las secciones 13-2928 y 13-2929, a leer:
13-2928. Parada ilegal para contratar y recoger pasajeros para trabajar; empleo o solicitud ilegal de empleo; clasificación; definiciones
A. Es ilegal que el ocupante de un vehículo motorizado que esté parado en una calle, camino o carretera, intente contratar y recoger pasajeros para trabajar en un lugar diferente si el vehículo motorizado bloquea o impide el movimiento normal del tránsito.
B. Es ilegal que una persona entre a un vehículo motorizado que esté parado en una calle, camino o carretera para ser contratado por un ocupante del vehículo motorizado y para ser transportado para trabajar en un lugar diferente si el vehículo motorizado bloquea o impide el movimiento normal del tránsito.
C. Es ilegal que una persona que se encuentre en los Estados Unidos en forma ilegal y que sea un extranjero no autorizado solicite trabajo intencionalmente, pida trabajo en un lugar público o desempeñe trabajo como empleado o contratista independiente en este estado.
D. Un oficial o agencia de la policía de este estado o de un condado, ciudad o pueblo u otra subdivisión política de este estado no puede considerar la raza, el color o el país de origen en la ejecución de los requisitos de la presente subsección excepto en la medida permitida por la Constitución de los Estados Unidos o de Arizona.
E. En la ejecución de la presente sección, la situación migratoria de un extranjero puede ser determinada por:
1. Un oficial de la policía que esté autorizado por el gobierno federal para verificar o constatar la situación migratoria de un extranjero.
2. El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas y el de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos, de conformidad con el Título 8 del Código de Estados Unidos, Sección 1373(c).
F. Una violación a la presente sección constituye un delito menor clase 1.
G. Para fines de la presente sección:
1. “Pedir” significa la comunicación verbal o no verbal mediante un gesto o señal afirmativa con la cabeza que indicara a una persona razonable que la persona está dispuesta a ser empleada.
2. “Extranjero no autorizado” significa un extranjero que no tiene el derecho legal o la autorización según la ley federal para trabajar en los Estados Unidos, según lo descrito en el Título 8 del Código de Estados Unidos, Sección 1324a(h)(3).
13-2929. Transporte ilegal, mudanza, ocultamiento, albergue o protección de extranjeros ilegales; decomiso de vehículo; excepción; clasificación
A. Es ilegal que una persona que esté en violación de un delito penal:
1. Transporte o mude o intente transportar o mover a un extranjero en este estado, para continuar con la presencia ilegal del extranjero en los Estados Unidos, en un medio de transporte si la persona sabe o imprudentemente hace caso omiso del hecho de que el extranjero haya venido o haya entrado o permanezca en los Estados Unidos en violación de la ley.
2. Ocultar, albergar o proteger o intentar ocultar, albergar o proteger a un extranjero de la detección en cualquier lugar de este estado, incluso cualquier edificio o cualquier medio de transporte, si la persona sabe o imprudentemente hace caso omiso del hecho de que el extranjero haya venido a, haya entrado o permanezca en los Estados Unidos en violación a la ley.
3. Alentar o inducir a un extranjero a venir a, o a residir en, este estado si la persona sabe o imprudentemente hace caso omiso del hecho de que tal llegada o entrada a, o residencia en, este estado es o será en violación de la ley.
B. Un medio de transporte que sea usado en la comisión de una violación de la presente sección está sujeto a inmovilización obligatoria del vehículo o decomiso, de conformidad con la sección 28-3511.
C. Un oficial o agencia de la policía de este estado o de un condado, ciudad, pueblo u otra subdivisión política de este estado, no puede considerar la raza, el color o el país de origen en la ejecución de la presente sección excepto en la medida permitida por la Constitución de los Estados Unidos o de Arizona.
D. En la ejecución de la presente sección, la situación migratoria de un extranjero puede ser determinada por:
2. El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas o el de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos, de conformidad con el Título 8 del Código de Estados Unidos, Sección 1373(c).
E. La presente sección no es aplicable a un trabajador del servicio de protección de menores que esté actuando en su capacidad oficial de trabajador ni a una persona que esté actuando en la capacidad de primero en responder, personal de ambulancia o técnico médico de emergencia y quien esté transportando o moviendo a un extranjero en este estado de conformidad con el Título 36, Capítulo 21.1.
F. Una persona que incurra en violación de la presente sección es culpable de un delito menor clase 1 y está sujeto a una multa de por lo menos mil dólares, excepto que una violación de la presente sección que involucra a diez o más ilegales constituye un delito mayor clase 6 y la persona está sujeta a una multa de por lo menos mil dólares por cada extranjero involucrado.
La Sección 13-3883 de los Estatutos Revisados de Arizona, es enmendada para leer:
13-3883. Arresto por oficial sin orden judicial
A. Un oficial de la paz sin orden judicial, puede arrestar a una persona si el oficial tiene un motivo fundado para creer que:
1. Se ha cometido un delito mayor y motivo fundado para creer que la persona que va a arrestar ha cometido el delito.
2. Se ha cometido un delito menor en presencia del oficial y existe motivo fundado para creer que la persona que va a arrestar ha cometido la falta.
3. La persona que se va a arrestar ha estado involucrada en un accidente de tránsito y ha violado cualquier sección penal del Título 28, y que dicha violación ha ocurrido con anterioridad a o inmediatamente después del accidente de tránsito.
4. Se ha cometido un delito menor o una falta menor y existe motivo fundado para creer que la persona que se va a arrestar ha cometido la falta. Una persona arrestada bajo el presente párrafo es elegible para liberación de conformidad con lo estipulado en la sección 13-3903.
5. La persona que se va a arrestar ha cometido cualquier delito público, que resulte en que la persona pueda ser sustraída de los Estados Unidos.
B. Un oficial de la paz puede parar y detener a una persona según sea razonablemente necesario para investigar una violación real o sospechada de cualquier ley de tránsito cometida en presencia del oficial y puede entregar una copia de la queja de tránsito por cualquier presunta violación civil o penal de tránsito. Un oficial de la paz que entregue una copia de la queja de tránsito, debe hacerlo dentro de un tiempo razonable a partir del momento de la violación civil o penal de tránsito.
La Sección 23-212 de los Estatutos Revisados de Arizona, es enmendada para leer:
23-212. Emplear a extranjeros no autorizados, con conocimiento; prohibición; denuncias falsas e infundadas; violación; clasificación; suspensión y revocación de licencia; defensa de fondo
A. Un empleador no empleará, con conocimiento, a un extranjero no autorizado. Si, en el caso en el que un empleador utilice un contrato, subcontrato u otro acuerdo de contratista independiente para obtener el trabajo de un extranjero en este estado, el empleador contrata, con conocimiento, a un extranjero no autorizado, o con una persona que emplee o contrate a un extranjero no autorizado para realizar el trabajo, el empleador incurre en violación de la presente subsección.
B. El fiscal general emitirá un formulario de denuncia establecido para que una persona reporte una presunta violación de la subsección A de la presente sección. El denunciante no tendrá como requisito listar su número del Seguro Social en el formulario de denuncia ni notarizar el formulario. Al recibir el formulario de denuncia en que se reporte que un empleador, presuntamente con conocimiento, emplee a un extranjero no autorizado, el fiscal general o del condado investigará si el empleador ha incurrido en violación de la subsección A de esta sección. Si se recibe la denuncia pero no es presentada en el formulario de denuncia establecido, el fiscal general o del condado puede investigar si el empleador ha incurrido en violación de la subsección A de esta sección. La presente subsección no se interpretará como prohibición para presentar denuncias anónimas que no sean hechas en un formulario de denuncia establecido. El fiscal general o del condado no investigará denuncias basadas exclusivamente en la raza, el color o el país de origen. Una denuncia que sea presentada ante un fiscal del condado, debe ser presentada ante el fiscal del condado en el que el presunto extranjero no autorizado esté o haya estado empleado por el empleador. El comisario del condado o cualquier otra agencia de la policía puede ayudar a investigar una denuncia. Al investigar una denuncia, el fiscal general o del condado verificará la autorización de trabajo del presunto extranjero no autorizado con el gobierno federal de conformidad con el Título 8 del Código de los Estados Unidos, Sección 1373(C). Un oficial estatal, del condado o local no intentará determinar independientemente si un extranjero tiene o no autorización para trabajar en los Estados Unidos. La situación migratoria o de autorización para trabajar de un extranjero, será verificada con el gobierno federal de conformidad con el Título 8 del Código de los Estados Unidos, Sección 1373(c). Una persona que, con conocimiento, presente una denuncia falsa o infundada, es culpable de un delito menor clase 3.
C. Si, después de una investigación, el fiscal general o del condado determina que la denuncia no es falsa e infundada:
1. El fiscal general o del condado notificará al Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de Estados Unidos acerca del extranjero no autorizado.
2. El fiscal general o del condado notificará a la agencia local de la policía acerca del extranjero no autorizado.
3. El fiscal general notificará al fiscal del condado de jurisdicción competente para que interponga acción de conformidad con la subsección D de la presente sección si la denuncia fue presentada originalmente ante el fiscal general.
D. La acción por una violación a la subsección A de la presente sección será hecha en contra del empleador por el fiscal del condado, en el condado en el que el extranjero no autorizado esté o haya estado empleado por el empleador. El fiscal del condado no interpondrá acción alguna en contra de ningún empleador por cualquier violación de la subsección A de la presente sección en la que haya incurrido con anterioridad al 1º de enero de 2008. Una segunda violación a la presente sección estará basada sólo en el extranjero no autorizado que esté o haya estado empleado por el empleador después de haberse interpuesto una acción por violación a la subsección A de la presente sección o de la Sección 23-212.01, Subsección A.
E. Para cualquier acción en el tribunal superior bajo la presente sección, el tribunal expeditará la acción, incluso la asignación de una audiencia a la mayor brevedad posible.
F. En el hallazgo de una violación de la subsección A de la presente sección:
1. Para una primera violación, según lo descrito en el párrafo 3 de la presente subsección, el tribunal:
(A) ordenará que el empleador extinga el empleo de todos los extranjeros no autorizados.
(B) ordenará que el empleador quede sujeto a un período de prueba de tres años para el lugar del negocio en donde el extranjero no autorizado haya desempeñado el trabajo. Durante el período de prueba, el empleador presentará reportes trimestrales en el formulario provisto en la sección 23-722.01 ante el fiscal del condado, de cada nuevo empleado contratado por el empleador en el lugar de negocios en donde el extranjero no autorizado haya desempeñado el trabajo.
(C) ordenará que el empleador presente una declaración jurada y firmada ante el fiscal del condado dentro de los tres días hábiles a partir de la emisión de la orden. La declaración expresará que el empleador ha extinguido el empleo de todos los extranjeros no autorizados de este estado y que el empleador no empleará intencionalmente, o con conocimiento, a ningún extranjero no autorizado de este estado. El tribunal ordenará que las agencias correspondientes suspendan todas las licencias que tenga el empleador sujetas al presente subinciso si éste no cumple con presentar la declaración jurada ante el fiscal del condado dentro de los tres días hábiles a partir de que se haya emitido la orden. Todas las licencias que sean suspendidas bajo el presente subinciso por no presentar una declaración jurada y firmada permanecerán suspendidas hasta que el empleador presente una declaración jurada ante el fiscal del condado.
Para los fines del presente subinciso, las licencias que estén sujetas a suspensión bajo el mismo son todas las licencias que tenga el empleador específicamente del lugar de negocios en donde el extranjero no autorizado haya desempeñado el trabajo. Si el empleador no tiene una licencia específica para el lugar de negocios ubicado en donde el extranjero no autorizado haya desempeñado el trabajo, pero es necesaria una licencia para operar el negocio del empleador en general, las licencias que estén sujetas a suspensión bajo el presente subinciso son todas las licencias que tenga el empleador en su domicilio comercial principal. Al recibir la orden judicial e independientemente de lo estipulado en cualquier otra ley, las agencias correspondientes suspenderán todas las licencias de conformidad con la orden judicial. El tribunal enviará una copia de la orden judicial al fiscal general y el fiscal general guardará la copia de conformidad con la subsección G de la presente sección.
(D) podrá ordenar que las agencias correspondientes suspendan todas las licencias descritas en el subinciso (c) del presente párrafo que tenga el empleador por un término no mayor a los diez días hábiles. El tribunal basará su decisión sobre la duración de la suspensión bajo el presente subinciso en cualquier prueba o información presentada ante el mismo durante la acción por una violación de la presente subsección y, de ser relevantes, considerará los siguientes factores:
(I) la cantidad de extranjeros no autorizados empleados por el empleador.
(II) cualquier falta de conducta anterior del empleador.
(III) el grado de daños resultantes de la violación.
(IV) si el empleador hizo el esfuerzo de buena fe de cumplir con todos los requisitos aplicables.
(V) la duración de la violación.
(VI) el papel que los directores, funcionarios o ejecutivos del empleador desempeñaron en la violación.
(VII) cualquier otro factor que el tribunal considere apropiado.
2. Para una segunda violación según lo descrito en el párrafo 3 de la presente subsección, el tribunal ordenará que las agencias correspondientes revoquen permanentemente todas las licencias que tenga el empleador específicamente para el lugar de negocios en donde el extranjero no autorizado haya desempeñado el trabajo. Si el empleador no tiene una licencia específica para el lugar de negocios ubicado en donde el extranjero no autorizado haya desempeñado el trabajo, pero es necesaria una licencia para operar el negocio del empleador en general, el tribunal ordenará que las agencias correspondientes revoquen permanentemente todas las licencias que tenga el empleador en su domicilio comercial principal. Al recibir la orden judicial e independientemente de lo estipulado en cualquier otra ley, las agencias correspondientes revocarán inmediatamente dichas licencias.
3. La violación será considerada como:
(A) una primera violación de un empleador en un lugar de negocios si la violación no ocurrió durante el período de prueba ordenado por el tribunal bajo la presente subsección o la sección 23-212.01, Subsección F para ese lugar de negocios de empleador.
(B) una segunda violación de un empleador en un lugar de negocios si la violación ocurrió durante el período de prueba ordenado por el tribunal bajo la presente subsección o la sección 23-212.01, subsección F para ese lugar de negocios del empleador.
G. El fiscal general mantendrá copias de las órdenes judiciales recibidas de conformidad con la subsección F de la presente sección y mantendrá una base de datos de los empleadores y sus lugares de negocios que tengan una primera violación a la subsección A de la presente sección y pondrá las órdenes judiciales a disposición en el sitio web del fiscal general.
H. Para determinar si el empleado es un extranjero no autorizado, el tribunal debe considerar sólo la determinación del gobierno federal de conformidad con el Título 8 del Código de Estados Unidos, Sección 1373(c). La determinación del gobierno federal crea un supuesto refutable de la situación lícita del empleado. El tribunal puede recibir el aviso judicial de la determinación del gobierno federal y solicitar que el gobierno federal proporcione una verificación automatizada o por testimonio de conformidad con el Título 8 del Código de Estados Unidos, Sección 1373(C).
I. Para los fines de la presente sección, la prueba de verificar la autorización de trabajo de un empleado mediante el programa e-verify crea un supuesto refutable de que un empleador no haya empleado, con conocimiento, a un extranjero no autorizado.
J. Para los fines de la presente sección, un empleador que establece que ha cumplido de buena fe con los requisitos del Título 8 del Código de los Estados Unidos, Sección 1324a(b) establece una defensa de fondo de que el empleador no empleó, con conocimiento, a un extranjero no autorizado. Se considera que un empleador ha cumplido con los requisitos del Título 8 del Código de los Estados Unidos Sección 1324a(b), a pesar de una falla técnica o de procedimiento aislada, esporádica o accidental en el cumplimiento de los requisitos, si existe un intento de buena fe de cumplir con los requisitos.
K. Es una defensa de fondo a una violación a la subsección A de la presente sección que el empleador fuera incitado por las autoridades. Para reclamar incitación, el empleador debe admitir mediante testimonio del empleador u otra prueba, los elementos sustanciales de la violación. Un empleador que asevera una defensa de incitación tiene la carga de probar lo siguiente por preponderancia de pruebas:
1. La idea de cometer la violación surgió de los oficiales de la policía o sus agentes y no del empleador.
2. Los oficiales de la policía o sus agentes exhortaron e incitaron al empleador a cometer la violación.
3. El empleador no estaba predispuesto a cometer la violación antes que los oficiales de la policía o sus agentes exhortaran e incitaran al empleador a cometer la violación.
L. Un empleador no establece incitación si el empleador estaba predispuesto a violar la subsección A de la presente sección y los oficiales de la policía o sus agentes meramente suministraron al empleador una oportunidad de cometer la violación. No es incitación que los oficiales de la policía o sus agentes simplemente usen un ardid u oculten su identidad. La conducta de los oficiales de la policía y sus agentes puede tomarse en cuenta para determinar si un empleador ha comprobado la incitación.
La Sección 23-212.01 de los Estatutos Revisados de Arizona, es enmendada para leer:
23-212.01. Emplear intencionalmente a extranjeros no autorizados; prohibición; denuncias falsas e infundadas; violación; clasificación; suspensión y revocación de licencia; defensa de fondo
A. Un empleador no empleará intencionalmente a un extranjero no autorizado. Si, en el caso de que un empleador use un contrato, subcontrato u otro acuerdo de contratista independiente para obtener el trabajo de un extranjero en este estado, el empleador intencionalmente contrata a un extranjero no autorizado o a una persona que emplea o contrata a un extranjero no autorizado para desempeñar el trabajo, el empleador incurre en violación de la presente subsección.
1. El fiscal general o del condado notificará a la oficina de Ejecución de Aduanas e Inmigración de los Estados Unidos acerca del extranjero no autorizado.
D. La acción por una violación a la subsección A de la presente sección será hecha en contra del empleador por el fiscal del condado, en el condado en el que el extranjero no autorizado esté o haya estado empleado por el empleador. El fiscal del condado no interpondrá acción alguna en contra de ningún empleador por cualquier violación de la subsección A de la presente sección en la que haya incurrido con anterioridad al 1º de enero de 2008. Una segunda violación a la presente sección estará basada sólo en el extranjero no autorizado que esté o haya estado empleado por el empleador después de interpuesta una acción por violación a la subsección A de la presente sección o de la Sección 23-212, Subsección A.
(C) ordenará que las agencias correspondientes suspendan todas las licencias descritas en el subinciso (d) del presente párrafo que tenga el empleador por un mínimo de diez días. El tribunal basará su decisión sobre la duración de la suspensión bajo el presente subinciso en cualquier prueba o información presentada ante el mismo durante la acción por una violación a la presente subsección y, de ser relevantes, considerará los siguientes factores:
(D) ordenará que el empleador presente una declaración jurada y firmada ante el fiscal del condado. La declaración expresará que el empleador ha extinguido el empleo de todos los extranjeros no autorizados de este estado y que el empleador no empleará intencionalmente, o con conocimiento, a ningún extranjero no autorizado de este estado. El tribunal ordenará que las agencias correspondientes suspendan todas las licencias que tenga el empleador sujetas al presente subinciso si éste no cumple con presentar la declaración jurada ante el fiscal del condado dentro de los tres días hábiles a partir de que se haya emitido la orden. Todas las licencias que sean suspendidas bajo el presente subinciso por no presentar una declaración jurada y firmada permanecerán suspendidas hasta que el empleador presente una declaración jurada ante el fiscal del condado. Para los fines del presente subinciso, las licencias que estén sujetas a suspensión bajo el mismo son todas las licencias que tenga el empleador específicamente del lugar de negocios en donde el extranjero no autorizado haya desempeñado el trabajo. Si el empleador no tiene una licencia específica para el lugar de negocios ubicado en donde el extranjero no autorizado haya desempeñado el trabajo, pero es necesaria una licencia para operar el negocio del empleador en general, las licencias que estén sujetas a suspensión bajo el presente subinciso son todas las licencias que tenga el empleador en su domicilio comercial principal. Al recibir la orden judicial e independientemente de lo estipulado en cualquier otra ley, las agencias correspondientes suspenderán todas las licencias de conformidad con la orden judicial. El tribunal enviará una copia de la orden judicial al fiscal general y el fiscal general guardará la copia de conformidad con la subsección G de la presente sección.
2. Para una segunda violación según lo descrito en el párrafo 3 de la presente subsección, el tribunal ordenará que las agencias correspondientes revoquen permanentemente todas las licencias que tenga el empleador específicamente para el lugar de negocios en donde el extranjero no autorizado haya desempeñado el trabajo. Si el empleador no tiene una licencia específica para el lugar del negocio en donde el extranjero no autorizado haya desempeñado el trabajo, pero es necesaria una licencia para operar el negocio del empleador en general, el tribunal ordenará que las agencias correspondientes revoquen permanentemente todas las licencias que tenga el empleador en su domicilio comercial principal. Al recibir la orden judicial e independientemente de lo estipulado en cualquier otra ley, las agencias correspondientes revocarán inmediatamente dichas licencias
(A) una primera violación de un empleador en un lugar de negocios si la violación no ocurrió durante el período de prueba ordenado por el tribunal bajo la presente subsección o la sección 23-212, Subsección F para ese lugar de negocios de empleador.
(B) una segunda violación de un empleador en un lugar de negocios si la violación ocurrió durante el período de prueba ordenado por el tribunal bajo la presente subsección o la sección 23-212, subsección F para ese lugar de negocios del empleador.
I. Para fines de la presente sección, la prueba de verificar la autorización de trabajo de un empleado mediante el programa e-verify crea un supuesto refutable de que un empleador no haya empleado, con conocimiento, a un extranjero no autorizado.
La Sección 23-214 de los Estatutos Revisados de Arizona, es enmendada para leer:
23-214. Verificación de elegibilidad para el empleo; programa e-verify; incentivos de desarrollo económico; lista de empleadores registrados
A. Después del 31 de diciembre del 2007, todos los empleadores, después de contratar a un empleado, verificarán la elegibilidad de dicho empleado mediante el programa de verificación electrónica e-verify y mantendrán un registro de la verificación durante todo el tiempo de empleo del empleado o por lo menos durante tres años, lo que resulte mayor.
B. Además de cualquier otro requisito para que un empleador reciba un incentivo de desarrollo económico de una entidad del gobierno, el empleador se registrará y participará en el programa e-verify. Antes de recibir el incentivo de desarrollo económico, el empleador suministrará constancia a la entidad de gobierno de que el empleador está registrado y participa en el programa e-verify. Si la entidad gubernamental determina que el empleador no está en cumplimiento de la presente subsección, la entidad gubernamental notificará al empleador mediante correo certificado acerca de la determinación de la entidad sobre el no cumplimiento y el derecho del empleador a apelar dicha determinación. Al hacer una determinación final de no cumplimiento, el empleador devolverá todo el dinero recibido como incentivo de desarrollo económico a la entidad gubernamental dentro de los treinta días a partir de la determinación final. Para los fines de la presente subsección:
1. “Incentivo de desarrollo económico” significa cualquier subvención, préstamo o incentivo con base en el desempeño, de cualquier entidad gubernamental que sea otorgado después del 30 de septiembre de 2008. El incentivo de desarrollo económico no incluye ninguna estipulación fiscal bajo el título 42 o 43.
2. “Entidad gubernamental” significa este estado y cualquier subdivisión política de este estado que reciba y use ingresos tributarios.
C. Cada tres meses, el fiscal general solicitará del Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos, una lista de empleadores de este estado que estén registrados en el programa e-verify. Al recibir la lista de empleadores, el fiscal general pondrá la lista a la disposición en el sitio web del fiscal general.
La Sección 28-3511 de los Estatutos Revisados de Arizona, es enmendada para leer:
28-3511. Sustracción e inmovilización o decomiso de vehículo
A. Un oficial de la paz causará la sustracción y la inmovilización o el decomiso de un vehículo si el oficial de la paz determina que una persona está conduciendo el vehículo mientras cualquiera de los siguientes casos sea aplicable:
1. El privilegio de conducción de la persona está suspendido o revocado por cualquier razón.
2. Nunca le ha sido emitida a la persona un permiso o licencia de conducir válido por este estado y la persona no produce evidencia de haber tenido nunca un permiso o licencia de conducir válido emitido por otra jurisdicción. El presente párrafo no es aplicable a la operación de maquinaria agrícola.
3. La persona esté sujeta a un requisito de dispositivo de bloqueo de ignición interno de conformidad con el capítulo 4 del presente título y la persona esté operando un vehículo sin un dispositivo interno certificado de bloqueo de ignición en funcionamiento. El presente párrafo no es aplicable a una persona que esté operando un vehículo de un empleador o a la operación de un vehículo debido a una emergencia sustancias según se define en la sección 28-1464.
4. Para fomentar la presencia ilegal de un extranjero en los Estados Unidos y en violación de un delito, la persona esté transportando o mudando o intentando transportar o mudar a un extranjero en este estado en un vehículo, si la persona sabe o imprudentemente hace caso omiso del hecho de que el extranjero haya venido, haya entrado o permanezca en los Estados Unidos en violación de la ley.
5. La persona esté ocultando, albergando o protegiendo o intentando ocultar, albergar o proteger de detección a un extranjero en este estado en un vehículo, si la persona sabe o imprudentemente hace caso omiso del hecho de que el extranjero haya venido, entrado o permanezca en los Estados Unidos en violación de la ley.
B. Un oficial de la paz causará la sustracción y el decomiso de un vehículo si dicho oficial de la paz determina que una persona está conduciendo el vehículo y si todas las siguientes circunstancias son aplicables:
1. El privilegio de conducción de la persona ha sido cancelado, suspendido o revocado por cualquier razón o nunca se le ha emitido a la persona un permiso o licencia de conducir por este estado y la persona no produce evidencia de haber tenido nunca un permiso o licencia de conducir emitido por otra jurisdicción.
2. La persona no está en cumplimiento de los requisitos de responsabilidad financiera del Capítulo 9, Artículo 4 del presente título.
3. La persona está conduciendo un vehículo que haya estado involucrado en un accidente que resultara en daños a la propiedad o lesiones a, o fallecimiento de otra persona.
C. Excepto según lo estipulado en la subsección D de la presente sección, mientras el oficial de la paz tenga control del vehículo, el oficial de la paz causará la sustracción y la inmovilización o el decomiso del vehículo si dicho oficial de la paz tiene motivo fundado para arrestar al conductor del vehículo por una violación a la sección 4-244, párrafo 34 de la sección 28-1382 o 28-1383.
D. Un oficial de la paz no causará la sustracción y la inmovilización o el decomiso de un vehículo de conformidad con la Subsección C de la presente sección si todas las siguientes circunstancias son aplicables:
1. El oficial de la paz determina que el vehículo está actualmente registrado y que el conductor del vehículo está en cumplimiento de los requisitos de responsabilidad financiera del Capítulo 9, Artículo 4 del presente título.
2. El(la) cónyuge del conductor está con el conductor en el momento del arresto.
3. El oficial de la paz tiene fundamento razonable para creer que el(la) cónyuge del conductor:
(A) tiene una licencia de conducir válida.
(B) no está afectado(a) por un licor embriagante, cualquier droga, sustancia que libere vapores y contenga una sustancia tóxica ni ninguna combinación de licor, drogas o sustancias que liberen vapores.
(C) no haya bebidas alcohólicas en el cuerpo del(la) cónyuge si el(la) cónyuge es menor de veintiún años de edad.
4. El(la) cónyuge notifica al oficial de la paz que conducirá del lugar del arresto a la vivienda del conductor u otro lugar seguro.
5. El(la) cónyuge conduzca el vehículo según lo estipulado por el párrafo 4 de la presente subsección.
E. Excepto según lo estipulado en el presente artículo, un vehículo que sea sustraído e inmovilizado o decomisado de conformidad con la Subsección A, B o C de la presente sección, será inmovilizado o decomisado durante treinta días. Una compañía de seguros no tiene la obligación de pagar ningún beneficio por cargos o tarifas por inmovilización o decomiso.
F. El dueño de un vehículo que sea sustraído e inmovilizado o decomisado de conformidad con la Subsección A, B o C de la presente sección, el(la) cónyuge del dueño y todas las personas identificadas en el registro del departamento con un interés en el vehículo, serán provistas de la oportunidad de una audiencia de inmovilización o posterior al almacenamiento de conformidad con la sección 28-3514.
El Título 41, Capítulo 12, Artículo 2 de los Estatutos Revisados de Arizona, es enmendado agregando la sección 41-1724, a leer:
41-1724. Fondo para la Misión de Ejecución del Equipo de Inteligencia sobre Pandillas e Inmigración
El Fondo para la Misión de Ejecución del Equipo de Inteligencia sobre Pandillas e Inmigración se establece constando de dinero depositado de conformidad con la sección 11-1051 y dinero apropiado por la legislatura. El departamento administrará el fondo. El dinero del fondo está sujeto a la apropiación de la legislatura y será usado para la ejecución de leyes sobre pandillas e inmigración y para reembolsar los costos de las cárceles del condado relacionados con la inmigración ilegal.
Divisibilidad, aplicación y construcción
A. Si una estipulación de la presente ley o su aplicación a cualquier persona o circunstancia es considerada inválida, la invalidez no afecta las demás estipulaciones o aplicaciones de la ley que puedan entrar en vigor sin la estipulación o aplicación inválida, y para este fin, las estipulaciones de la presente ley son divisibles.
B. Los términos de la presente ley con respecto a inmigración serán interpretados para tener los significados dados a los mismos bajo la ley federal de inmigración.
C. La presente ley será aplicada en forma congruente con las leyes federales que reglamentan la inmigración protegiendo los derechos civiles de todas las personas y respetando los privilegios e inmunidades de los ciudadanos de los Estados Unidos.
D. Nada de la presente ley aplicará ni se interpretará que aplique o establezca la Ley de Identificación verdadera de 2005 (Ley pública 109-13, Inciso B; 119 estat. 302) incluso el uso de un chip de identificación por radiofrecuencia.
La presente Ley puede ser citada como “Ley de Apoyo a Nuestra Policía y Vecindarios Seguros”.
Impugnación de legislación sobre inmigración
A. Independientemente del Título 41, Capítulo 1 de los Estatutos Revisados de Arizona, y de cualquier otra ley, hasta el 31 de diciembre de 2010, el fiscal general actuará según la dirección de la gobernadora en cualquier impugnación en un tribunal estatal o federal de las leyes 2010, capítulo 113 y todas las enmiendas a dicha ley.
B. Independientemente del Título 41, Capítulo 1 de los Estatutos Revisados de Arizona, y de cualquier otra ley, hasta el 31 de diciembre de 2010, la gobernadora puede designar a un abogado distinto al fiscal general para que comparezca en representación de este estado a defender cualquier impugnación a las leyes 2010, capítulo 113 y todas las enmiendas a dicha ley. (sic)
mayo 31, 2010 Oscar Monzon De Leon
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References: Artículo 8
 Artículo 2
 Artículo 8

Artículo 8
 Artículo 4
 Artículo 4
 Artículo 2