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MODULOS CAPACITACION SELECCIÓN INSPECTORES AGC. MODULO 1 A.G.C.: estructura organizativa, misión y función. - PDF
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María Contreras Escobar
1 MODULOS CAPACITACION SELECCIÓN INSPECTORES AGC MODULO 1 A.G.C.: estructura organizativa, misión y función. A.G.C.: estructura organizativa, misión y función. La Agencia Gubernamental de Control es un ente autárquico que concentra el ejercicio del poder de policía en lo referente a las condiciones de habilitación, seguridad e higiene alimentaria de los establecimientos privados, las obras civiles de arquitectura y el control de salubridad de alimentos en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Asimismo, es la última autoridad administrativa para la aplicación de multas y sanción de las infracciones a la Ley de Faltas en todas las materias excepto tránsito. La Agencia fue creada por medio de la Ley N del 13 de diciembre de 2007, en el ámbito del Ministerio de Justicia y Seguridad de la C.A.B.A. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: Departamento de Capacitación y Desarrollo - 1
2 MISIÓN: La AGC tiene como misión el ejercicio eficaz y eficiente del poder de policía en lo referente a las condiciones de habilitación, seguridad e higiene de establecimientos públicos y privados, las obras civiles de arquitectura y el control de salubridad de alimentos, priorizando la acción preventiva y promoviendo el cumplimiento voluntario de la normativa vigente y la participación activa del ciudadano. VISIÓN: Lograr que se mejoren las condiciones objetivas de seguridad en la Ciudad de Buenos Aires en las materias sujetas al control de la Agencia, a través del cumplimiento voluntario de la normativa vigente, la participación activa de los vecinos y el control gubernamental. DIRECCIONES GENERALES: Dirección General de Fiscalización y Control: La DGFyC ejerce la función de controlar y fiscalizar la seguridad, salubridad e higiene y condiciones de los distintos establecimientos comerciales, industriales, de servicio, espectáculos y entretenimientos públicos. Ejercer el poder de policía en materia de seguridad e higiene y condiciones de funcionamiento sobre los establecimientos comerciales, industrias, de servicios, espectáculos, entretenimiento público y permisos otorgados para la realización de eventos masivos. Intervención en inspecciones para el otorgamiento de habilitaciones. Confeccionar órdenes de inspección e instrumentarlas en la órbita de su competencia. Labrar actas de comprobación, intimar a la realización de mejoras y disponer clausuras. Disponer y/o ratificar clausuras inmediatas o preventivas. Coordinación y participación en operativos de control y verificación. Recepción y tramitación de denuncias. Departamento de Capacitación y Desarrollo - 2
3 Dirección General de Higiene y Seguridad Alimentaria: La DGHySA tiene como función la consecución, puesta en marcha y afianzamiento del programa de higiene y seguridad alimentaria, con el objeto de brindar seguridad en el consumo de los productos alimenticios, mejorando así la calidad de vida de los ciudadanos. Coordinación de un sistema integrado de vigilancia epidemiológica, proporcionando un marco jurídico de protección a la comunidad. Intervención y participación en el control higiénico-sanitario en establecimientos dentro del ámbito del CABA. Realización de análisis de laboratorio de productos alimenticios que circulen, vendan o almacenen. Elaboración de mapa de riesgo y base de datos sobre establecimientos relacionados con la manipulación, venta, comercialización y transporte de alimentos. Administrar los registros según lo dispuesto por el Código Alimentario Nacional: RNE, RNPA, RGCBA-E, RGCBA-P. Otorgar permisos para venta de alimentos en vía pública. Departamento de Capacitación y Desarrollo - 3
4 Dirección General de Fiscalización y Control de Obra: La DGFyCO ejerce la función de controlar, fiscalizar e inspeccionar las obras e instalaciones complementarias registradas o sin registrar que se encuentren en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ejercer el poder de policía en el marco de su incumbencia: las construcciones de obras civiles, públicas y privadas, nuevas o remodelaciones así como las instalaciones complementarias que se proyecten y ejecuten en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Controlar el Registro de Profesionales Verificadores de Obra (PVO), el Registro de Profesionales Verificadores de Ascensores y demás instalaciones verticales (PVA) y otros peritos profesionales: su habilitación y sanción. Fiscalizar el cumplimiento de la Ley n 257. Realizar clausuras, labrar actas de comprobación e intimaciones de mejoras, establecer sus prórrogas y controlar el cumplimiento de las mismas. Estudiar y brindar asesoramiento en la aplicación de la normativa. Departamento de Capacitación y Desarrollo - 4
5 Dirección General de Habilitaciones y Permisos: La DGHyP es la responsable de otorgar las habilitaciones en cumplimiento de la normativa vigente, para establecimientos comerciales, industriales, de servicio, espectáculos y entretenimiento público. Será también el responsable de otorgar permisos para la realización de eventos masivos en espacios de dominio privado y público. Quedan excluidos los permisos relacionados con la ocupación de la vía pública y publicidad. Administración y control del registro de habilitaciones, transferencias y permisos. Administración y control del registro de locales bailables, incluyendo el historial de actas de infracciones de los mismos. Información al DGCFE sobre conductas que merezcan sanción a los profesionales intervinientes en la tramitación de la Dirección, sumado a la elaboración de un registro de profesionales sancionados. Departamento de Capacitación y Desarrollo - 5
6 Dirección General de Control de Faltas Especiales: La DGCFE es la encargada de organizar, coordinar y supervisar la labor de la Unidad Administrativa de Atención de Faltas Especiales (UAAFE), encargada de sancionar las infracciones al Régimen de Faltas (Ley N 451) exceptuando aquellas faltas relacionadas al tránsito. Las UAAFE tienen la responsabilidad de actuar como instancia única, obligatoria y previa al juzgamiento de la Justicia Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. -Actuar como órgano e información, comunicación y coordinación entre la UAAFE y la Dirección General de Control de Faltas Especiales. -Promover y gestionar entre los Agentes Administrativos de Atención de Faltas Especiales, la uniformidad de criterios, la calidad jurídica de sus resoluciones, y la adecuada integración de sus equipos de trabajos. -Coordinar la actuación de la UAAFE con otras áreas de la Dirección General de Control de Faltas Especiales de la Agencia Gubernamental de Control, en las materias de su incumbencia. Departamento de Capacitación y Desarrollo - 6
7 Dirección General Legal y Técnica: La DGLyT es la encargada de generar el soporte legal y técnico para el funcionamiento óptimo de la Agencia. Asimismo, ejerce la función de nexo desde y hacia la misma. Asistir a la Dirección Ejecutiva de la A.G.C. en los temas de su competencia. Entender en todos los actos vinculados con la gestión presupuestaria, contable, económica, financiera, patrimonial y de personal; y en el diligenciamiento de la documentación de la Agencia. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que regulan la relación con el empleo público. Asesorar a la D.E. en los aspectos técnicos legales de la gestión de proyectos de actos administrativos, asegurando su encuadre en las normas legales y reglamentarias. Brindar apoyo técnico, administrativo y legal a requerimiento de las distintas áreas de la A.G.C. Departamento de Capacitación y Desarrollo - 7
8 COMUNICACIÓN: Formular, ejecutar y controlar la política de comunicación social y de medios de comunicación social en la difusión de la actividad de la Agencia Gubernamental de Control. Ejecutar la difusión de los actos de la AGC a fin de proyectar la imagen del organismo. Realizar la planificación de las campañas de propaganda y comunicación. Intervenir en la asistencia requerida por la Secretaría de Medios del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. UNIDAD DE COORDINACION GENERAL - UCG: La UCG es la encargada de asistir a la Dirección Ejecutiva en las tareas de coordinación y comunicación institucional, eficiencia funcional y organizativa del organismo. Integrar la unidad de criterios, procesos y acciones en concordancia con los objetivos planificados por la Dirección Ejecutiva. Coordinar las acciones de las Direcciones Generales, unificando criterios de inspección e incrementando la transparencia del procedimiento. Llevar adelante acciones que mejoren y potencien el funcionamiento de la UAAFE y el proceso de habilitaciones. Implementar y monitorear los proyectos específicos de las Direcciones Generales. Articular mecanismos de cooperación institucional con otras áreas del Gobierno y/u organizaciones vinculadas con proyectos operativos. Desarrollar acciones que faciliten la accesibilidad y oportunidad a la información. UNIDAD AUDITORIA INTERNA - UAI: Examinar las actividades que se lleven a cabo en el ámbito de la Agencia, teniendo en cuenta las normas de control interno. Elaborar el Ciclo de Auditoria. Elaborar el Plan Anual de Auditoría Interna. Evaluar el cumplimento de políticas, planes y procedimientos. Revisar y evaluar integralmente la aplicación de controles operacionales, informáticos, contables, de legalidad y financieros. Realizar informes de auditoría especiales a solicitud de la autoridad superior, e informar sobre temas de su competencia. Departamento de Capacitación y Desarrollo - 8
9 UNIDAD DE SISTEMAS INFORMÁTICO Y PROCESOS - USIyP: Establecer las políticas, normativa interna y buenas prácticas, referidas a las tecnologías de la información y las comunicaciones de la Agencia. Asistir en temas tecnológicos de informática, seguridad de la información y electrónica, organización y método, comunicaciones de datos, telefonía fija y celular, audio y video. Proponer políticas para actualización tecnológica de recursos. Desarrollar el software de procesamiento necesario, evaluar la calidad de los diferentes recursos ofertados. Coordinar el procesamiento, la seguridad de la información y las comunicaciones en el ámbito de la Agencia. UNIDAD DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y CONTROL OPERATIVO - UGIyCO: Asesorar en la planificación estratégica del ejercicio del poder de policía a cargo de la Agencia. Facilitar la cooperación entre las distintas áreas de la Agencia y áreas de otras jurisdicciones del Gobierno de la Ciudad, con competencia de fiscalización. Complementar operacionalmente el ejercicio del poder de policía a cargo de la Agencia. Promover la utilización de canales de denuncias y de accesibilidad a la información referida al ejercicio del poder de policía. Proponer mejoras en normativas y de procedimiento en materia de fiscalización y control en el ámbito de la Agencia. Departamento de Capacitación y Desarrollo - 9
10 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y MODERNIZACIÓN- UPEyM: Elaborar el Plan Estratégico Plurianual de la AGC, su actualización y verificación del cumplimiento de los objetivos. Proponer, proyectar, coordinar y monitorear la ejecución de acciones de fortalecimiento institucional. Elaborar el Plan Operativo Anual de la Agencia, y verificar su ejecución. Elaborar, registrar y realizar el monitoreo de los indicadores de gestión. NORMATIVA: Ley n 2624 Creación AGC Resolución n 296/GCABA/AGC/08 Aprobación estructura orgánica de la AGC. Resolución n 506/GCABA/AGC/08 Aprobación estructura orgánica de la UAI. Resolución n 589/GCABA/AGC/08 Modificaciones DGCFE y DGLyT. Resolución n 160/GCABA/AGC/09 Modificaciones DGCFE y DGLyT. Resolución n 69/GCABA/AGC/10 Modificaciones DGFyCO. Resolución n 72/GCABA/AGC/10 Modificaciones DGFyCO. Resolución n 122/GCABA/AGC/10 Creación de UCG. Resolución n 240/GCABA/AGC/10 Modificación organigrama UCG. Resolución n 1/GCABA/AGC/11 Modificaciones DGHySA. Resolución n 171/GCABA/AGC/11 Modificaciones estructura orgánica de la AGC. Departamento de Capacitación y Desarrollo - 10

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