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Timestamp: 2017-10-23 13:29:55+00:00

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Contratacion por seleccion abreviada by Oscar Mauricio Me... 21997 views
6 procesos de seleccion del contrat... by Carmen Hevia Medina 2098 views
1. SELECCIÓN DEL CONTRATISTA JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
2. CONTRATACIÓN ESTATAL PRINCIPIOS OBJETO CONCEPTOS DE ESTUDIO PREVIOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
3. CONTRATACIÓN ESTATAL CONCEPTOS ¿ACTO JURÍDICO? ¿QUÉ ES ACTO ADMINISTRATIVO? ¿QUÉ ES UN PLIEGO DE CONDICIONES? ¿QUÉ ES UNA LICITACIÓN PÚBLICA? JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
4. LICITACIÓN PÚBLICA Pilares fundamentales 1. Audiencia de asignación de riesgos 2. Acto Administrativo de apertura del proceso 3. Modificación de Pliegos de Condiciones 4. Evaluación de ofertas 5. Adjudicación CONTRATACIÓN JAIME CHAVES DIRECTA http://jaimechavesvillada.blogspot.com
5. LICITACIÓN PÚBLICA 1. AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS (Art. 3 Dto. 2474 de 2008) DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS!!!!! Art. 4 LEY 1150 DE 2007 JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
6. LICITACIÓN PÚBLICA Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Parágrafo del artículo 88 Dto. 2474 de 2008, momento de realización de la audiencia de asignación de riesgos “Se observa que el legislador, Nítidamente estableció que el momento para la asignación definitiva de los riesgos debía señalarse con anterioridad a la presentación de las ofertas” Articulo 1 Decreto 2025 de 2009 JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
7. LICITACIÓN PÚBLICA 2. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA (Art. 5 decreto 2474 de 2008) REGLAS ESPECIALES PARÁGRAFO 1 PARÁGRAFO 2 Art. 1 Dto. 2025/2009 REGLAS DEL ART.. 8 Dto. 2474 de 2008 JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
8. LICITACIÓN PÚBLICA 3. MODIFICACIÓN DE PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS • ARTICULO 7 (Dto. 2474/2008): Plazo máximo para expedir adendas No en el mismo día !!!! ARTICULO 59. Todos los plazos de días, meses o años, de que se haga mención legal, se entenderá que terminan a la medianoche del último día del plazo. Ley 4 de 1913 JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
9. LICITACIÓN PÚBLICA Auto 1 de abril de 2009 Rad. 200900024 00 Inciso segundo, Numeral quinto Art. 7 Dto. Articulo 30 Ley 80 de 1993 2474 de 2008 Artículo 2 Decreto Inciso 3 Numeral 2025 de 2009 4 Art. 30 ley 80 de 1993 JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
10. LICITACIÓN PÚBLICA 4. EVALUACIÓN Articulo 12 numeral 3 decreto 2474 /08 a) Ponderación de calidad y precios con puntuación. b) Ponderación de calidad y precio en la relación costo-beneficio (Condiciones técnicas y económicas adicionales definidas por la entidad) MEJOR RELACIÓN = VT-(C. Técnico adicional + C. Económico adicional) JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
11. LICITACIÓN PÚBLICA Auto 27 de mayo de 2009 Rad. Int. 36.601 Art. 12 No. 3 literal b Dto. 2474 de 2008 Inciso segundo articulo 273 de la Constitución Política JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
12. LICITACIÓN PÚBLICA 5. ADJUDICACIÓN Art. 9 Ley 1150 de 2007 Art. 15 Decreto 2474 de 2008 Audiencia de Adjudicación 1. Pronunciamiento de oferentes sobre respuestas de la entidad. 2. Posibilidad de suspensión temporal de la Audiencia 3. Posibilidad de replica por parte del representante del oferente con un termino determinado 4. Notificación en audiencia JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
13. CONTRATACIÓN DIRECTA Pilares fundamentales 1. Procedimiento 2. Causales JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
14. CONTRATACIÓN DIRECTA 1. PROCEDIMIENTO ACTO ADMINISTRATIVO DE JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Art. 77 Dto. 2474 de 2008: 1. Señala causal que se invoca 2. Determinación del objeto a contratar 3. El presupuesto para la contratación y condiciones que se exigirán a los proponentes si las hubiera, o al contratista 4. Lugar de consulta de estudios y documentos previos salvo urgencia manifiesta. 5. Excepciones. JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
15. CONTRATACIÓN DIRECTA PROCEDIMIENTO No en contratos de prestación de servicios, apoyo a No se requiere la gestión y en los Empréstitos, Se ejecución de ctor Defensa y trabajos artísticos. DAS. No en Urgencia Suspendido Auto 37.044 de 2009 Manifiesta M.P Ramiro Saavedra; Art. 2 Parágrafo 1 Ley 1150 de 2007 JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
16. CONTRATACIÓN DIRECTA ¿EVALUACIONES? Parágrafo 2 articulo ¿Art. 2 parágrafo 2 numeral 3 ley 1150/07? 77 decreto 2474/08 “Sin excepción, las ofertas presentadas dentro de cada uno de los procesos de selección, deberán ser evaluadas de manera objetiva, aplicando en forma exclusiva las reglas contenidas en los pliegos de condiciones o sus equivalentes”. JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
17. CONTRATACIÓN DIRECTA Contratos interadministrativos Bienes y servicios sector defensa – DAS Reservados Actividades científicas y tecnológicas CAUSALE No pluralidad de oferentes S Servicios profesionales (Personas naturales) Arrendamiento o adquisición de Inmuebles Urgencia manifiesta Empréstitos Encargo Fiduciario JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
18. CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES I) CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS • Procede cuando el objeto tiene relación con el objeto de la entidad ejecutora. • Las instituciones públicas educativas deberán participar en el proceso contractual para contratos: Obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pública. Ley 1150 art. 2 numeral 4 literal C penúltimo párrafo!!! JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
19. CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES II) CONTRATOS DE CARÁCTER RESERVADO SECTOR DEFENSA Y DAS. •No requieren ofertas previas •Única consideración la adquisición en condiciones del mercado. III) ACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y TECNOLÓGICAS • Justificación en el Acto Administrativo de la contratación que se realizará JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
20. CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES IV)NO PLURALIDAD DE OFERENTES • No más de una persona en el RUP • Derechos de propiedad industria, autor o proveedor exclusivo Sustentación en el estudio previo artículos 3 y 77 decreto 2474/08. JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
21. CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES V) PRESTACIÓN DE SERVICIOS, APOYO A LA GESTIÓN Y TRABAJOS ARTÍSTICOS • Contratar con la persona natural o jurídica que acredite idoneidad y experiencia. • No ofertas previas. Ley 80/93 Art. 32 numeral 3?????? Auto 37.044 del 6 de agosto de 2009 M.P. Ramiro Saavedra. JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
22. CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES V) PRESTACIÓN DE SERVICIOS, APOYO A LA GESTIÓN Y TRABAJOS ARTÍSTICOS •“Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes al los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad.” JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
23. CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES VI)ARRENDAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE INMUEBLES Artículo 4 Decreto 3576 de 2009 1. Para Adquisición: • Necesidad de Avalúo comercial: Instituto Geográfico Agustín Codazzi ó Experto Avaluador. • Necesidad de un estudio previo por el cual se justifique la contratación JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
24. CONTRATACIÓN DIRECTA CAUSALES VI)ARRENDAMIENTO Y ADQUISICIÓN DE INMUEBLES 2. Para Arrendamiento: • Artículo 4 Decreto 3576 de 2009 •Única consideración las condiciones de mercado. •No ofertas previas •Constancia del estudio de mercado SELECCIÓN ABREVIADA JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
25. SELECCIÓN ABREVIADA  Concepto: Modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto, circunstancias de la contratación, cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados. (Art. 2 ley 1150 /2007) JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
26. SELECCIÓN ABREVIADA •Bienes y servicios de •Subasta Inversa características •Acuerdo marco técnicas uniformes y de precios de común utilización •Bolsa de Características •Servicios de salud productos del objeto •Enajena bienes del estado •Productos agrícolas •Empresas Industriales CRITERIOS y comerciales y empresas de economía DE mixta SELECCIÓN •Protección de personas Circunstancias de contratación Declaratoria desierto Cuantía o Menor cuantía destinación Defensa y Seguridad Nacional JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
27. SELECCIÓN ABREVIADA  Adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización 1. CONCEPTO: Art. 16 Decreto 2474 de 2008. JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
28. SELECCIÓN ABREVIADA 1. CONCEPTO Artículo 16. Bienes de características técnicas uniformes y de común utilización. Son bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Por bienes y servicios de común utilización entiéndanse aquellos requeridos por las entidades y ofrecidos en el mercado, en condiciones equivalentes para quien los solicite en términos de prestaciones mínimas y suficientes para la satisfacción de sus necesidades. Procedimientos JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com de selección
29. SELECCIÓN ABREVIADA 2. PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIÓN: Art. 17 Decreto 2474 de 2008; “ SIN CONSIDERACIÓN DE LA CUANTÍA” Mínima JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com Cuantía
30. SELECCIÓN ABREVIADA Mínima Cuantía para bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización: PRESUPUESTOS •Que no sea superior al 10% de la •No ficha técnica, RUP y garantía menor cuantía de seriedad; Facultativa la garantía única de cumplimiento. •Procedimiento de Subasta Inversa •Adjudicación del contrato al mejor con “REGLAS EXCLUSIVAS”. postor JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
31. SELECCIÓN ABREVIADA Mínima Cuantía para bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización: PROCEDIMIENTO •(Ley 1150 Art. 2 1. JUSTIFICACIÓN Pár. 1) PREVIA • Presupuesto??? 2. INVITACIÓN PÚBLICA •Cronograma (Pág. Web o lugar de fácil • Requisitos acceso) habilitantes JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com y de ponderación.
32. SELECCIÓN ABREVIADA Mínima Cuantía para bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización: • Se establece un orden de elegibilidad conforme al precio ¿¿SUBASTA?? EVALUACIÓN •Desempate con nueva oferta económica??????? •Ganador = Menor precio + Cumplimiento de requisitos mínimos habilitantes JAIME CHAVES Subasta inversa http://jaimechavesvillada.blogspot.com
33. SELECCIÓN ABREVIADA I. SUBASTA INVERSA: Procedimiento conforme al cual, en un ambiente público y concurrencial, los oferentes pueden presentar un proyecto de oferta inicial que puede ser mejorado mediante la realización de posturas sucesivas, hasta la conformación de su oferta definitiva. Decreto 2474 de 2008: Durante un periodo de tiempo determinado, con las reglas del decreto y del Pliego de Condiciones. JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
34. SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS Art. 19 decreto 2474 de 2008 •Precio como único criterio de evaluación. PARÁGRAFO JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
35. SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS •Art. 22 decreto 2474 de Numeral 1 2008: Presentación de y 2 artículo propuesta mínimo 2 5 ley 1150 proponentes. de 2007???? JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
36. SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS Art. 22 decreto 2474 de 2008: INCISO TERCERO ¿PARÁGRAFO? Art. 90 Dto. 2474/08 JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
37. SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA INVERSA – CARACTERÍSTICAS •Art. 22 decreto 2474 de 2008 -Publicación de •Art. 10 cuarto proponentes no párrafo Dto. habilitados, Plazo para 2474/08 subsanar requisitos habilitantes. ¿Parágrafo 1 art. 5 ley 1150?. SENTENCIA 14 DE ABRIL DE 2010 Convenios o acuerdos JAIME CHAVES marco http://jaimechavesvillada.blogspot.com
38. SELECCIÓN ABREVIADA II. CONVENIO O ACUERDOS MARCO DE PRECIOS Proceso de CATÁLOGOS ORDEN selección DISEÑADOS POR abreviada DE LOS OFERENTES COMPRA ETAPAS: 1. Proceso de Selección Abreviada 2. El objeto será el bien o producto incluido en el catalogo. 3. Se emite una orden de compra por parte de la entidad 4. El proveedor entrega el bien. JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com Bolsa de productos
39. SELECCIÓN ABREVIADA III. ADQUISICIÓN EN BOLSA DE PRODUCTOS CARACTERÍSTICAS 1. Régimen aplicable (Art. 29 Decreto 2474/08) 2. Estandarización, tipificación, elaboración y actualización de listas de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización. 3. Lista obligatoria. JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
40. SELECCIÓN ABREVIADA BOLSAS DE PRODUCTOS – CARACTERÍSTICAS 4. Requisitos en Estudios Previos. (Art. 31 Dto. 2474) 1. Precio máximo de la comisión. 2. Precio máximo de compra. (Catalogo Único de Bienes y Servicios, CUBS Y RUPR; ley 598 de 2000) 3. CDP: Implicaciones de la operación. Parágrafo Art. 32 5. Registro de Comisionistas en SICE Y RUPR. 6. Art. 35 decreto 2474 de 2008 Selección Objetiva de Comisionistas (Precio + Normatividad de la rueda de negocios de la bolsa correspondiente?????? Art. 5 ley 1150????). JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
41. SELECCIÓN ABREVIADA BOLSAS DE PRODUCTOS CARACTERÍSTICAS ÚNICA Art. 37 COMISIONISTA Garantía Idónea. 7. GARANTÍAS CDP No es garantía Arts. 37, 38 y 39 ESTADO Art.38 Pár. 2 . Decreto/ 2474 (Pár. Art.32???) Garantía VENDEDOR ante la Bolsa JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
42. SELECCIÓN ABREVIADA  CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA CAMPO DE APLICACIÓN: Contratos de Menor Cuantía Contratos que en Licitación fueron declarados desiertos Contratos de prestación de servicios de salud Contratos del sector defensa que no tengan objeto reservado Contratos celebrados por las empresas industriales y comerciales del estado y empresas de economía mixta JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
43. SELECCIÓN ABREVIADA  CONTRATACIÓN DE MENOR CUANTÍA PROCEDIMIENTO : Articulo 84 decreto 2474 de 1. Publicidad 2008 2. Termino para entrega de propuestas 3. Manifestación de interés en 3 días hábiles después de abierto el proceso. 4. Sorteo de posibles oferentes. (art. 45 decreto 2474 /08) 5. Evaluación de las ofertas y publicación para observaciones 6. Adjudicación; numeral 7 art. 9 Dto. 2025 de 2009 JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
44. SELECCIÓN ABREVIADA MÍNIMA CUANTÍA Artículo 2 Decreto 3576 de 2009 PRESUPUESTOS •Presupuesto no exceda el 10% de la •No se exigirá RUP y garantía de menor cuantía seriedad; Facultativa la garantía única de cumplimiento. •Factores de ponderación y factores habilitantes (Regla “pasa no pasa” inversa) JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
45. SELECCIÓN ABREVIADA Artículo 2 Decreto 3576 de 2009: Mínima Cuantía PROCEDIMIENTO 1. JUSTIFICACIÓN •(Ley 1150 Art. 2 PREVIA Pará. 1) • Presupuesto??? 2. INVITACIÓN PÚBLICA (Pág. Web o lugar de fácil acceso) • Requisitos habilitantes y de ponderación JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
46. SELECCIÓN ABREVIADA Artículo 2 Decreto 3576 de 2009: Mínima Cuantía •Factores de ponderación •Orden de elegibilidad EVALUACIÓN •Verificación de los factores habilitantes (Al primero y máximo al segundo en el orden de elegibilidad) •Adjudicación JAIME CHAVES http://jaimechavesvillada.blogspot.com
47. SELECCIÓN ABREVIADA ACTOS Y CONTRATOS CON OBJETO DIRECTO DE LA EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA •ARTÍCULO 2 LITERAL G LEY 1150/07, ARTÍCULO 51 DECRETO 2474 /08, ARTÍCULO 32 LEY 80/93 !Procedimiento de menor cuantía! JAIME CHAVES jchaves@javeriana.edu.co

References: artículo 88
 Artículo 2
 Artículo 4
 Artículo 4
 Artículo 16
 Artículo 2
 Artículo 2
 Artículo 2
 ARTÍCULO 51
 ARTÍCULO 32