Source: https://www.slideshare.net/eliolaureano/guia-de-negocios-e-inversion-en-espaa
Timestamp: 2017-10-21 07:22:40+00:00

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Guía de Negocios e Inversión en España
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1. Guide to business in Spain 2012 Edition/Edición Guía de negocios en España
2. Guide to business in Spain Guía de negocios en España
3. Guide to business in Spain Guía de negocios en España Esta publicación ha sido redactada por el despacho de Garrigues, basándose en una investigación realizada por esta misma firma, a petición de INVEST IN SPAIN. Esta guía es correcta, a nuestro leal saber y entender, en la fecha abajo señalada. No obstante, ha sido redactada como guía general, por lo que es necesario solicitar asesoramiento profesional específico antes de emprender ninguna acción. Madrid, enero 2012 This guide was researched and written by Garrigues on behalf of INVEST IN SPAIN. This guide is correct to the best of our knowledge and belief at the date mentioned below. It is, however, written as a general guide so it is necesary that specific professional advice be sought before any action is taken. Madrid, January 2012
4. Spain profile Perfil de España Establishing a business in Spain Establecerse en España Tax system Sistema fiscal Investment aid and incentives in Spain Ayudas e incentivos a la inversión en España Labor and Social Security regulations Legislación laboral y de Seguridad Social Intellectual property law Propiedad industrial e intelectual Legal framework and tax implications of e-commerce in Spain Marco jurídico e implicaciones fiscales del comercio electrónico en España Useful addresses Direcciones útiles Appendix I: Company and commercial law Anexo I: Legislación en materia de sociedades Appendix II: The Spanish financial system Anexo II: El sistema financiero español Appendix III: Accounting and audit issues Anexo III: Aspectos contables y de auditoría
5. Guía de negocios en España Perfil de España Ñ 1España ocupa un lugar destacado a nivel mundial en cuanto a la importancia de su economía: 12ª economía mundial, en términos de tamaño del PIB, 7º mayor receptor de inversión extranjera directa (IED), 10º emisor de IED y 8º exportador de servicios comerciales. Asimismo, España es una moderna economía basada en el conocimiento, donde los servicios representan un 69% de la actividad empresarial, siendo un centro internacional de innovación favorecido por la existencia de una población joven, altamente cualificada, con carácter proactivo, y que ofrece unos costes competitivos en el marco de Europa Occidental, especialmente en el caso de los titulados superiores. Específicamente, nuestro país ha hecho un gran esfuerzo para dotarse de las infraestructuras más avanzadas, capaces de facilitar el crecimiento futuro de la economía española. Además, ello ha ido acompañado de una importante apuesta por la I+D, con un incremento considerable del gasto público en este ámbito. Para el inversor extranjero, España ofrece interesantes oportunidades de negocio en sectores estratégicos con alto valor añadido, como las TIC, energías renovables, biotecnología, medio ambiente, aeroespacial y automoción, debido a su atractivo entorno competitivo. Además, las empresas que se instalen en España no sólo pueden tener acceso al mercado nacional, un mercado muy atractivo por su tamaño (más de 47 millones de consumidores) y por su alto poder adquisitivo, sino que también pueden acceder a los mercados de la región EMEA (Europa, Oriente Medio y Norte de África) y a Latinoamérica, dada su privilegiada posición geoestratégica, su prestigio y la fuerte presencia de las empresas españolas en estas regiones. En este capítulo se describen los principales rasgos de nuestro país: demografía, estructura política y territorial, su economía y sector exterior.
6. Guía de negocios en España Perfil de España 2 Guía de negocios en España Perfil de España Ñ 1 1. Introducción 2. El país, su población y su calidad de vida 3. España y la Unión Europea 4. Infraestructuras 5. Estructura Económica 6. El mercado Interior 7. Comercio Exterior e Inversiones 8. Normativa sobre Inversiones Exteriores y control de cambios 3 4 9 11 15 17 18 21
7. 1. Introducción 1. INTRODUCCIÓN España es una de las economías más importantes del mundo, la 12ª en tamaño, y su atractivo queda patente en su capacidad de atracción de inversión extranjera, siendo nuestro país, el 7º receptor de IED a nivel global1. El atractivo de España para la inversión no sólo radica en su mercado interior, sino también en la posibilidad de operar con terceros mercados desde nuestro país. Y ello es así porque España ostenta una privilegiada posición geoestratégica dentro de la Unión Europea, que facilita el acceso a un mercado de 1.700 millones de clientes potenciales en toda la región EMEA (Europa, Oriente Medio y África). Además, y gracias a nuestros fuertes lazos económicos, históricos y culturales, España resulta una óptima plataforma para desarrollar negocios con Latinoamérica. Asimismo, España es una moderna economía basada en el conocimiento, donde los servicios representan un 69,03% de la actividad económica. Es un centro de innovación favorecido por la existencia de una población joven altamente cualificada y con costes competitivos en el marco de Europa Occidental. En este capítulo se describen brevemente los rasgos principales de nuestro país: su población, estructura política y territorial y su economía. 1 En stock de IED, según el informe “World Investment Report 2011” (datos de 2010) Guía de negocios en España Perfil de España 3
8. Guía de negocios en España Perfil de España 4 2. EL PAÍS, SU POBLACIÓN Y SU CALIDAD DE VIDA 2.1. Geografía, clima y condiciones de vida El Reino de España ocupa un área de 504.782 kilómetros cuadrados en el sudoeste de Europa, siendo el segundo país de mayor tamaño de la Unión Europea. El territorio de España abarca la mayor parte de la Península Ibérica, que comparte con Portugal; el territorio español incluye asimismo las Islas Baleares en el Mediterráneo, las Islas Canarias en el Océano Atlántico, las ciudades norteafricanas de Ceuta y Melilla y diversas pequeñas islas e islotes. A pesar de las diferencias entre las distintas regiones, España tiene un clima típicamente mediterráneo. El clima en la región costera del norte, situada en la costa atlántica y en el golfo de Vizcaya, se caracteriza por ser suave y lluvioso durante todo el año, con temperaturas no demasiado bajas en invierno ni demasiado altas en verano. El clima en la costa mediterránea, incluyendo las Islas Baleares, Ceuta y Melilla, es suave en invierno y seco y caluroso en verano. Los mayores contrastes se producen en el interior de la península, donde el clima es seco, con inviernos fríos y veranos calurosos. Las Islas Canarias tienen su propio clima, con temperaturas constantes durante todo el año de aproximadamente 20 grados centígrados, y muy pocas variaciones de temperatura entre estaciones y entre el día y la noche. España disfruta de una gran calidad de vida y es un país muy abierto a los extranjeros. Cuenta con casi 8.000 kilómetros de costa, abundantes posibilidades para practicar deportes y una gran variedad de acontecimientos sociales, presidido todo ello por la diversidad de herencias culturales y el cruce de civilizaciones (celtas, romanos, árabes, judíos, visigodos, etc.). Galicia Asturias Cantabria País Vasco La Rioja Navarra Castilla y León Extremadura Andalucía Castilla - La Mancha Comunidad de Madrid Aragón Cataluña Murcia Comunidad Valenciana Canarias Baleares FRANCIA PORTUGAL MARRUECOS La Coruña Santiago de Compostela Lugo Orense Oviedo Santander León Palencia Valladolid Segovia Ávila Soria Logroño Vitoria Pamplona Huesca Zaragoza Lérida Tarragona Castellón de la Plana Valencia Alicante Murcia Albacete Cuenca Madrid Toledo Cáceres Mérida Córdoba Sevilla Huelva Cádiz Ceuta Málaga Granada Jaén Almería Melilla Badajoz Ciudad Real Guadalajara Palma De Mallorca Barcelona Gerona Teruel Bilbao San Sebastián Salamanca Burgos Zamora Pontevedra Las Palmas de Gran Canaria Santa Cruz de Tenerife 2. El país, su población y su calidad de vida
9. Guía de negocios en España Perfil de España 5 El español es la lengua española oficial del Estado. Hay otras lenguas españolas que son también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus Estatutos. La educación es obligatoria hasta los 16 años, siendo el inglés la lengua extranjera más estudiada en colegios e institutos. España cuenta con una población activa de 23,1 millones de personas, cuya tasa de actividad se sitúa alrededor del 60%, según la Encuesta de Población Activa (publicada en el cuarto trimestre de 2011). En comparación con otros países de la OCDE, la población española es relativamente joven: un 16% de la población es menor de 16 años; el 67% se encuentra entre 16 y 64 años y sólo el 17% es mayor de 65, de acuerdo con las cifras para el año 2011. Además de ello, tal y como se puede ver en el Cuadro 2, España ha experimentado un importante flujo de inmigración en los últimos años, que está compensando las consecuencias del envejecimiento de la población. 2.2. Población y recursos humanos La población de España en 2011 era de 47,2 millones de personas, con una densidad de más de 93 habitantes por kilómetro cuadrado. La población española es eminentemente urbana (Cuadro 1), tal y como demuestra el hecho de que un 32% de la población reside en capitales de provincia. Cuadro 1 PRINCIPALES CIUDADES DE ESPAÑA* POBLACIÓN Madrid 3.265.038 Barcelona 1.615.448 Valencia 798.033 Sevilla 703.021 Zaragoza 674.725 Málaga 568.030 Murcia 442.203 Mallorca 405.318 Las Palmas de Gran Canaria 383.343 Bilbao 352.700 * Las cifras se refieren únicamente a los distritos municipales de cada ciudad. Fuente: Población registrada en capitales de provincia españolas el 1 de enero de 2011. Instituto Nacional de Estadística / Boletín Oficial del Estado.
10. Guía de negocios en España Perfil de España 6 2009 2010 2011 Europa 2.007.633 2.172.068 2.306.242 América 1.479.014 1.409.547 1.494.060 Asia 299.743 313.728 349.240 África 944.696 1.028.489 1.098.599 Oceanía 1.903 1.758 1.815 Desconocida 8.243 1.018 1.138 TOTAL 4.791.232 4.926.608 5.251.094 Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social2. Cuadro 2 EXTRANJEROS RESIDENTES EN ESPAÑA POR CONTINENTES DE ORIGEN La estructura de la población activa por sectores económicos cambió en España hace años de manera significativa, destacando el aumento de población activa en el sector servicios y el descenso en el número de personas empleadas en la agricultura e industria (Gráfico 1 y Cuadro 3). Hoy en día el sector servicios es con diferencia el mayor empleador en España. Gráfico 1 POBLACIÓN ACTIVA DISTRIBUIDA POR SECTORES ECONÓMICOS, 2011 Fuente: Instituto Nacional de Estadística. 2 ww.meyss.es
11. Guía de negocios en España Perfil de España 7 La población activa está muy cualificada y es capaz de adaptarse a los cambios tecnológicos. Por último, de acuerdo con el compromiso adoptado en el seno de la Unión Europea para promover el empleo, el Gobierno español ha llevado a cabo desde la mitad de los años noventa importantes reformas del mercado laboral, introduciendo un mayor grado de flexibilidad en el empleo. No obstante, como consecuencia de la actual crisis económica mundial, el importante flujo migratorio recibido por nuestro país a lo largo de esta última década y la evolución que está experimentando la economía española desde sectores intensivos en mano de obra a sectores de elevado aporte tecnológico, España ha visto aumentar significativamente su tasa de desempleo. Este hecho llevó a poner en marcha, entre otras medidas, la Ley de Economía Sostenible (Ley 2/2011 de 4 de marzo de 2011), que consiste en un programa de reformas estructurales con la doble finalidad de convertir a la economía en más competitiva y sostenible, y contribuir así a mejorar la confianza de los agentes económicos. Entre las reformas en ámbitos clave aprobadas en 2010 expresamente orientadas a mejorar la competitividad han destacado: (i) una primera reforma laboral y otras medidas de empleo cuyo marco de relaciones laborales quedó ratificado con la Ley 35/2010 y (ii) El Plan Integral de Política Industrial. Asimismo, recientemente se están llevando a cabo nuevas reformas orientadas a mejorar la competitividad y reducir la tasa de desempleo, destacando, por ejemplo, una nueva reforma laboral y del sistema financiero, y medidas para la reducción del déficit. 2009 2010 2011 Agricultura 4,2 4,4 4,5 Industria 14,4 14,3 14,2 Construcción 9,7 8,5 7,2 Servicios 71,7 72,8 74,1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Encuesta de Población Activa 2011. Cuadro 3 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA DISTRIBUIDA POR SECTORES ECONÓMICOS (Porcentajes)
12. Guía de negocios en España Perfil de España 8 3 www.casareal.es 4 www.poderjudicial.es 5 www.congreso.es 6 www.la-moncloa.es 2.3. Instituciones políticas España es una monarquía parlamentaria. El Rey es el Jefe del Estado3, y su principal cometido es arbitrar y moderar el correcto funcionamiento de las instituciones de acuerdo con la Constitución. Asimismo, ratifica los nombramientos de los cargos más representativos en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial4. La Constitución de 1978 establece los derechos fundamentales y las libertades públicas y asigna el poder legislativo a las Cortes Generales (Parlamento)5, el poder ejecutivo al Gobierno de la nación y el poder judicial a los jueces y magistrados. La función legislativa está confiada a las Cortes Generales, que comprenden el Congreso de los Diputados (Cámara Baja) y el Senado (Cámara Alta); los miembros de ambas cámaras se eligen cada cuatro años mediante sufragio universal. Las Cortes Generales ejercen el poder legislativo, aprueban los presupuestos generales del Estado, controlan la actividad del Gobierno y ratifican los tratados internacionales. El máximo dirigente del Gobierno6 es el Presidente del Gobierno, elegido por las Cortes Generales, quien, a su vez, es el encargado de elegir a los miembros del Consejo de Ministros. Los miembros del Gobierno son nombrados y cesados por el Presidente a su discreción. España está organizada en 17 Comunidades Autónomas, cada una integrada por una o más provincias, además de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla en el norte de África; el número total de provincias es de 50. Cada Comunidad Autónoma ejerce las competencias que le atribuye la Constitución y que se especifican en los Estatutos de Autonomía. Estos Estatutos contienen además la regulación institucional de la Comunidad que consiste habitualmente en: una Asamblea legislativa elegida por sufragio universal que promulga la legislación aplicable en la Comunidad; un Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas, dirigido por un Presidente elegido por la Asamblea que es el representante máximo de la Comunidad y un Tribunal Superior de Justicia que ostenta el poder judicial en el territorio de la Comunidad. Existe además en cada Comunidad un Delegado del Gobierno nombrado por el Gobierno Central, que dirige localmente la Administración Estatal y la coordina con la de la Comunidad. Las Comunidades son financieramente autónomas, recibiendo además asignaciones de los presupuestos generales del Estado. Como resultado de la estructura descrita anteriormente, España se ha convertido en uno de los países más descentralizados de Europa.
13. Guía de negocios en España Perfil de España 9 3. ESPAÑA Y LA UNIÓN EUROPEA España accedió como miembro de pleno derecho a la entonces Comunidad Económica Europea en 1986. Desde entonces, y de acuerdo con los datos publicados por la Comisión Europea, España cumple con los objetivos establecidos por el Consejo Europeo y ha transpuesto 3.079 Directivas al ordenamiento interno. La incorporación a la Unión Europea trajo para España, así como para los demás Estados Miembros, un trascendental cambio desde mediados de los años noventa con la creación del Mercado Único Europeo y del Área Económica Europea, artífices de un espacio comercial sin fronteras. Desde entonces, la Unión Europea ha avanzado notablemente en el proceso de unificación mediante el fortalecimiento de los lazos políticos y sociales entre sus ciudadanos; España, a lo largo de este proceso, se ha caracterizado por ser uno de los países líderes en la implantación de medidas de liberalización. Desde el día 1 de enero de 2007, con la incorporación de Rumanía y Bulgaria, la Unión Europea cuenta con un total de 27 Estados Miembros7. Con el objetivo de aumentar la democracia, la eficacia y la transparencia de la UE, y, con ello, su capacidad para enfrentarse a desafíos globales como el cambio climático, la seguridad y el desarrollo sostenible, el 13 de diciembre de 2007 los 27 Estados Miembros de la UE firmaron el Tratado de Lisboa8 cuya entrada en vigor – previa ratificación por parte de cada uno de los 27 Estados Miembros- tuvo lugar el 1 de diciembre de 2009. Previamente, entre el 4 y el 7 de junio se celebraron las elecciones al Parlamento Europeo9. España ha adquirido una importante responsabilidad en la Unión Europea, tal y como evidencia el hecho de que sea, junto con Polonia, el quinto país en términos de poder de votación en el Consejo de Ministros. En 2010, España asumió la Presidencia del Consejo por cuarta vez y para el periodo comprendido entre enero y junio de aquel año. La introducción del euro (1 de enero de 2002), marcó el principio de la tercera Presidencia Española del Consejo Europeo, representando la culminación de un largo proceso y el nacimiento de toda una serie de oportunidades de crecimiento para los mercados español y europeo. Desde el 1 de enero de 2011, con la incorporación de Estonia, la Zona Euro cuenta con la participación de diecisiete Estados Miembros. Con el euro se ha establecido una zona monetaria única en la Unión Europea que conforma el mayor ámbito comercial del mundo, provocando la integración de los mercados financieros y de las políticas económicas de los Estados Miembros pertenecientes a dicha Zona, potenciando la coordinación de los sistemas fiscales de los Estados Miembros y aumentando la estabilidad de la Unión Europea. 3. España y la Unión Europea 7 www.maec.es 8 Tratado de Lisboa 9 www.europa.eu
14. Guía de negocios en España Perfil de España 10 Asimismo, la adopción de una moneda única europea, ha producido resultados claros a nivel internacional, promoviendo la Zona Euro tanto en los foros internacionales como en los financieros (las reuniones del grupo G-7) y en las organizaciones multilaterales. La estabilidad económica y comercial que proporciona el euro ha venido reforzando el crecimiento económico español, junto con su proyección política internacional. Sin embargo, la actual crisis económica ha supuesto la inevitable necesidad de rescatar económicamente a ciertos países de la zona euro como Grecia, Irlanda y Portugal. Esto ha provocado que la fortaleza del euro se haya visto perjudicada en cierta medida. No obstante, se están poniendo en marcha medidas para fortalecer la economía europea, por ejemplo, para consolidar la coordinación de la política económica en la Unión Económica y Monetaria se crea el Pacto por el Euro Plus, así como un plan de gasto plurianual de la UE (2014- 2020) para estimular el crecimiento. España es el Estado Miembro de la Unión Europea que ha recibido mayor cantidad de fondos estructurales y de cohesión, fondos que se han utilizado para financiar infraestructuras y proyectos de desarrollo. De hecho, está previsto que España reciba, durante el periodo 2007-2013, más de 31,5 mil millones de euros en varios fondos estructurales y fondos de cohesión, convirtiéndose en el segundo mayor receptor de la UE de este tipo de fondos, sólo por detrás de Polonia. Asimismo, España resultó adjudicataria de una dotación especial asignada a actividades de I+D de 2 mil millones de euros de acuerdo con las decisiones tomadas en el Consejo Europeo de Londres de 2005. Con dichos fondos, el Gobierno ha impulsado las actuaciones en esta área con la colaboración de la iniciativa privada para la cofinanciación. Entre dichas actuaciones destacó la puesta en marcha del Programa Ingenio 2010, que pretendía alcanzar una situación donde la inversión pública y privada en I+D+i representasen un porcentaje significativo del PIB. El objetivo final de Ingenio 2010, en línea con los compromisos de Lisboa, es el de situar a España en una mejor posición dentro del contexto de la Unión Europea y la OCDE, tanto en generación de conocimientos como en competitividad mediante el recurso a la innovación tecnológica. Así, los instrumentos de Ingenio 2010 han quedado integrados en el Plan Nacional de I+D+i 2008-2011, cuya previsión era alcanzar un gasto interno total en actividades de I+D+i que suponga el 2,2% del PIB. La determinación del Gobierno por impulsar la inversión en I+D+i queda patente en las cifras de gasto público destinadas a este tipo de actividades que han mantenido una tendencia de crecimiento en los últimos años. Por ejemplo, La nueva Ley de Ciencia aprobada recientemente, en coherencia con la Estrategia Europa 2020, pretende aportar medidas al marco actual existente (desarrollo autonómico, creciente dimensión europea, salto cuantitativo y cualitativo en los recursos públicos, consolidación de una comunidad científica y técnica profesionalizada, competitiva y abierta al mundo y transición hacia una economía basada en el conocimiento y la innovación) a través de dos planes estratégicos que constituirán el marco de actuación compartido por la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas con horizonte 2020 y revisión en 2015.
15. Guía de negocios en España Perfil de España 11 4. Infraestructuras 4. INFRAESTRUCTURAS El Gobierno pretende continuar en el futuro con su programa de intensas inversiones en esta área. La red de autovías y autopistas, de 14.262 kilómetros, ha experimentado una continua renovación para aumentar su eficacia, siendo en la actualidad el primer país de Europa con mayor longitud de este tipo de vías. Se prevé que España cuente con una red de autovías y autopistas amplia, que permita a todas las ciudades españolas disponer de acceso directo. En este sentido, en los últimos años se han puesto en servicio 2.300 kilómetros de autovías y se hayan en obras otros 1.600 kilómetros. Por lo que se refiere al transporte por ferrocarril (donde España dispone de una red de más de 15.000 kilómetros), las líneas de tren de alta velocidad se han convertido en una prioridad, estando previsto que las mismas cuenten, en el año 2020, con 10.000 kilómetros. Como consecuencia de ello, todas las ciudades españolas podrán disponer de acceso directo a la misma y el 90% de la población se situará a menos de 50 kilómetros de una estación de esta red. En este sentido, a principios de 2012, el número de provincias que ya se veía beneficiado por las infraestructuras de alta velocidad existentes era de 33. Asimismo, Madrid estará conectada mediante tren de alta velocidad con la frontera francesa, vía Zaragoza (Aragón), Barcelona (Cataluña) y vía Vitoria e Irún (País Vasco). En la actualidad, Madrid está conectada mediante tren de alta velocidad con numerosas ciudades de España a través las siguientes líneas: 1) Madrid-Sevilla; 2) Madrid-Zaragoza-Huesca; 3) Madrid-Zaragoza-Camp de Tarragona-Barcelona; 4) Madrid-Málaga; 5) Madrid-Segovia-Valladolid; 6) Madrid-Albacete y 7) Madrid-Valencia. España se ha situado como el primer país de Europa y segundo del mundo, tras China, en número de kilómetros de altas prestaciones en explotación, por delante de países como Francia o Japón. Actualmente se están construyendo casi 4.500 kilómetros de alta velocidad, entre los que destaca la línea Madrid-Galicia, cuya finalización esta prevista para el año 2018. Finalmente, cabe destacar la liberalización del sector del transporte de mercancías desde el año 2005, lo que está dando paso a empresas privadas que prestan servicios para el transporte de mercancías por ferrocarril. La intención última es potenciar el transporte de mercancías por ferrocarril en general, con el objetivo de reducir los costes de nuestro sector industrial, aumentar la eficiencia energética del transporte y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. El transporte aéreo une las principales ciudades españolas, y las aproximadamente 250 líneas aéreas que operan en los 47 aeropuertos con que cuenta España conectan nuestro país con las principales ciudades del mundo. España es una importante estación de paso (hub) para las líneas que unen América y África desde Europa. En este sentido, las más importantes inversiones planeadas están orientadas a los dos principales aeropuertos internacionales, situados en Madrid y Barcelona. Con la inauguración de la Terminal 4 en febrero de 2006, el aeropuerto de Madrid incrementó su capacidad hasta los 70 millones de pasajeros al año, habiendo sido reconocido en 2010 por el
16. Guía de negocios en España Perfil de España 12 Galicia Asturias Cantabria País Vasco La Rioja Navarra Castilla y León Extremadura Andalucía Castilla - La Mancha Comunidad de Madrid Aragón Cataluña Murcia Comunidad Valenciana Canarias Baleares Autopistas Autopistas en construcción Autopistas de peaje Otras carreteras principales La Coruña Santiago de Compostela Lugo Orense Oviedo Santander León Palencia Valladolid Segovia Ávila Soria Logroño Vitoria Pamplona Huesca Zaragoza Lérida Tarragona Castellón de la Plana Valencia Alicante Murcia Albacete Cuenca Madrid ToledoCáceres Mérida Córdoba Sevilla Huelva Cádiz Ceuta Málaga Granada Jaén Almería Melilla Badajoz Ciudad Real Guadalajara Palma de Mallorca Barcelona Gerona Teruel Bilbao San Sebastián Salamanca Burgos Zamora Pontevedra Las Palmas de Gran Canaria Santa Cruz de Tenerife Galicia Asturias Cantabria País Vasco La Rioja Navarra Castilla y León Extremadura Andalucía Castilla - La Mancha Comunidad de Madrid Aragón Cataluña Murcia Comunidad Valenciana Canarias Baleares FRANCIA PORTUGAL MARRUECOS Alta velocidad (más de 250 km/hora) Alta velocidad planificada Alta velocidad en construcción Línea de larga distancia Línea rápida (más de 200 km/hora) La Coruña Santiago de Compostela Lugo Orense Oviedo Santander León Palencia Valladolid Segovia Ávila Soria Logroño Vitoria Pamplona Huesca Zaragoza Lérida Tarragona Castellón de la Plana Valencia Alicante Murcia Albacete Cuenca Madrid ToledoCáceres Mérida Córdoba Sevilla Huelva Cádiz Ceuta Málaga Granada Jaén Almería Melilla Badajoz Ciudad Real Guadalajara Palma de Mallorca Barcelona Gerona Teruel Bilbao San Sebastián Salamanca Burgos Zamora Pontevedra Las Palmas de Gran Canaria Santa Cruz de Tenerife RED DE CARRETERAS RED DE FERROCARRILES
17. Guía de negocios en España Perfil de España 13 Galicia Asturias Cantabria País Vasco La Rioja Navarra Castilla y León Extremadura Andalucía Castilla - La Mancha Comunidad de Madrid Aragón Cataluña Murcia Comunidad Valenciana Canarias Baleares FRANCIA PORTUGAL MARRUECOS Puertos principales Bahía de Cádiz Sevilla Bahía de Algeciras Málaga Motril Almería Cartagena Alicante Valencia Castellón Tarragona Barcelona PasajesBilbaoSantander GijónAvilés Ferrol-San Cimbrao La Coruña Vilagarcía Marín- Pontevedra Vigo Baleares Ceuta Santa Cruz de Tenerife Las Palmas Melilla Huelva Santiago de Compostela Oviedo Santander Valladolid Logroño Vitoria Pamplona Zaragoza Valencia Murcia Madrid Toledo Mérida Sevilla Palma de Mallorca Barcelona Las Palmas de Gran Canaria Santa Cruz de Tenerife Galicia Asturias Cantabria País Vasco La Rioja Navarra Castilla y León Extremadura Andalucía Castilla - La Mancha Comunidad de Madrid Aragón Cataluña Murcia Comunidad Valenciana Canarias Baleares FRANCIA PORTUGAL MARRUECOS Madrid/Barajas Salamanca León Burgos Valladolid Logroño Pamplona Zaragoza Valencia Alicante Murcia/San Javier Almería Granada Córdoba Sevilla Badajoz Jerez Málaga Melilla Huesca Reus Barcelona Sabadell Gerona San Sebastián Bilbao Vitoria Santander Avilés La Coruña Santiago Vigo Madrid/Torrejón Madrid/Cuatro Vientos Albacete Ibiza Menorca Palma de Mallorca Aeropuertos Internacionales Centros de Control de Navegación Aeropuertos Nacionales Tenerife Sur Tenerife Norte Gran Canaria Fuerteventura El Hierro La Gomera La Coruña Santiago de Compostela Lugo Orense Oviedo Santander León Palencia Valladolid Segovia Ávila Soria Logroño Vitoria Pamplona Huesca Zaragoza Lérida Tarragona Castellón de la Plana Valencia Alicante Murcia Albacete Cuenca Madrid ToledoCáceres Mérida Córdoba Sevilla Huelva Cádiz Ceuta Málaga Granada Jaén Almería Melilla Badajoz Ciudad Real Guadalajara Palma de Mallorca Barcelona Gerona Teruel Bilbao San Sebastián Salamanca Burgos Zamora Pontevedra Las Palmas de Gran Canaria Santa Cruz de Tenerife PUERTOS AEROPUERTOS
18. Guía de negocios en España Perfil de España 14 Airport Council International como el decimosegundo aeropuerto del mundo (en términos de número de pasajeros). Por otro lado, la inversión en el aeropuerto de Barcelona permitirá incrementar su capacidad hasta 70 millones de pasajeros al año. Por otra parte, España goza de excelentes comunicaciones marítimas con más de 46 puertos internacionales en las costas atlántica y mediterránea. La potenciación del trasporte marítimo de corta distancia, tanto en el ámbito nacional como europeo, y el desarrollo de las autopistas del mar constituyen otro de los ejes básicos. Asimismo, ha entrado en funcionamiento la primera Autopista del Mar entre España y Francia, que une Gijón con el puerto galo de Saint-Nazaire, y está previsto que entre en marcha la segunda Autopista del Mar que unirá el puerto de Vigo con los de Algeciras, Nantes-Saint Nazaire y Le Havre en Francia. Esto permitirá una alternativa modal y más sostenible en algunos de los principales flujos con la UE. Por otro lado, con el objeto de mejorar la competitividad de los puertos, se modificó en 2010 la Ley de Puertos, con el objetivo de reducir restricciones a la competencia inter e intra portuaria y, en definitiva, incentivar la competitividad de nuestros puertos en la economía global. En sus planes de internacionalización, Puertos del Estado está promoviendo alianzas con los grandes operadores chinos, habiendo tenido contacto con las instalaciones de Hutchison en Hong Kong y Shenzhen, con el fin de consolidarse como la plataforma logística del sur de Europa. España está bien equipada en términos de infraestructura tecnológica e industrial, habiendo proliferado en los últimos años los parques tecnológicos en las principales áreas industriales, así como en torno a las Universidades y Centros de Investigación y Desarrollo. Actualmente existen 80 parques tecnológicos10 (47 de los cuales se encuentran totalmente operativos) en los que están establecidas más de 5.539 empresas, principalmente dedicadas al sector de las telecomunicaciones y la informática, dentro de las cuales una buena parte de los trabajadores están dedicados a la actividad de I+D. Asimismo, España posee una buena red de telecomunicaciones. A la extensa red de cable de fibra óptica convencional (64.000 km) que cubre prácticamente todo el territorio, hay que añadir una de las mayores redes de cable submarino y conexión vía satélite con los cinco continentes. En particular, cabe destacar el importante proceso de liberalización ya acometido hace años en la mayor parte de las industrias, incluyendo el sector de las telecomunicaciones, cumpliendo desahogadamente los plazos fijados al efecto por la Unión Europea. Entre otros beneficios, esta liberalización implica una oferta de estos productos más competitiva y con reflejo en los costes, esencial para el desarrollo económico. Por último, cabe destacar la importante inversión realizada en infraestructuras hidráulicas que garantiza una mejor disponibilidad de este recurso. 10 Miembros de la Asociación de Parques Científicos y Tecnológicos de España. www.apte.org
19. Guía de negocios en España Perfil de España 15 5. Estructura económica Gráfico 2 CRECIMIENTO DEL PIB (% tasa de crecimiento, precios constantes 1995) Fuente: Banco de España. 2009 2010 2011 Agricultura y pesca 2,50% 2,64% 2,63% Industria 15,67% 16,14% 16,88% Construcción 13,01% 11,94% 11,46% Servicios 68,82% 69,28% 69,03% Fuente: Instituto Nacional de Estadística. 5. ESTRUCTURA ECONÓMICA La estructura de la economía española es la de un país desarrollado, siendo el sector servicios, seguido por la industria, el que más contribuye al Producto Interior Bruto. Estos dos sectores representan aproximadamente el 86% del PIB. La contribución de la agricultura ha caído sensiblemente como resultado del crecimiento económico y actualmente representa un 2,6% del total del PIB (Cuadro 4). En términos de la tasa interanual, el PIB real registró un avance medio del 0,7% en el conjunto del año, observando así una tónica de suave recuperación. Cuadro 4 ESTRUCTURA DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO (PIB) (% del total, precios corrientes)
20. Guía de negocios en España Perfil de España 16 Por su parte, la inflación en España ha ido cayendo lentamente desde finales de la década de los ochenta. La media de inflación entre 1987 y 1992 fue del 5,8%; bajó del 5% por primera vez en 1993, y ha ido reduciéndose progresivamente. La tasa interanual de inflación a diciembre de 2011 fue del 2,4%. Cuadro 5 CRECIMIENTO EN LOS PAÍSES DE LA OCDE (Porcentajes) Crecimiento PIB 2009 2010 2011 Países UE Alemania -5,1 3,6 3,1 Francia -3,0 1,6 1,7 Italia -5,5 1,8 0,5 Reino Unido -4,4 2,1 0,7 España -3,7 -0,1 0,7 Otros países Estados Unidos -3,5 3,0 1,7 Japón -5,5 4,5 -0,7 Total Zona Euro -4,3 1,9 1,5 Total OCDE -3,7 3,2 1,8 Fuente: Banco de España.
21. Guía de negocios en España Perfil de España 17 6. El mercado interior Cuadro 6 CRECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN Y DE LOS COMPONENTES DE LA DEMANDA (Porcentajes) 2010 2011 Componentes de la producción Agricultura y pesca -1,1 0,6 Industria 0,6 1,9 Construcción -7,8 -3,8 Servicios 1,4 1,1 Componentes de la demanda Consumo privado 0,8 -0,1 Consumo público 0,2 -2,2 Formación fija de capital -6,3 -5,1 Demanda doméstica -1,0 -1,7 Exportaciones de bienes y servicios 13,5 9,0 Importaciones de bienes y servicios 8,9 -0,1 Fuente: Banco de España. 11 www.iet.tourspain.es 6. EL MERCADO INTERIOR El crecimiento de la economía española en las dos últimas décadas ha sido fruto del gran crecimiento de la demanda así como de una fuerte expansión de la producción, todo ello en el actual contexto de globalización de la economía. Hoy día componen el mercado doméstico español 47,2 millones de personas con una renta per cápita según datos del INE de 23.063 euros para 2010, existiendo además una importante demanda adicional procedente de los 56,7 millones de turistas que visitan el país anualmente11. Los lazos con Iberoamérica y el norte de África y las ventajas de utilizar España como puerta de entrada en aquellos países son dignos de mención. El Cuadro 6 refleja la evolución de la producción y de los componentes de la demanda. La ralentización del ritmo de crecimiento de la economía española se ha debido principalmente a la caída de la demanda nacional compensada sólo parcialmente por la contribución de la demanda exterior neta del producto.
22. Guía de negocios en España Perfil de España 18 7. Comercio exterior e inversiones 7. COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES El gran crecimiento del comercio internacional y las inversiones exteriores en los últimos años ha convertido a España en uno de los países más internacionalizados del mundo. En cuanto al comercio de mercancías, España es el 18º exportador y 14º importador mundial, mientras que en el comercio de servicios, es el 8º exportador y 14º importador mundial12. Las cuotas de exportación e importación españolas de bienes sobre la cifra mundial ascienden al 1,60% y 2,0% respectivamente. Las cuotas de exportación e importación españolas de servicios sobre la cifra mundial se sitúan en 3,30% y 2,50%. La distribución sectorial del comercio exterior está relativamente diversificada, como muestra el siguiente cuadro: 12 Informe “International Trade Statistics 2011” elaborado por la OMC. 13 Según las series anuales publicadas por el Ministerio de Economía y Competitividad. Como cabría esperar, los países de la UE son los primeros socios comerciales de España. Así, durante 201113, las exportaciones españolas a la Unión Europea representaron un 66% del total y las ventas a países de la zona euro un 52,8% del total. Por lo que se refiere a las importaciones, éstas representaron un 52,8% en el caso de procedencia de la UE y un 42,8% en el caso de procedencia de la zona euro. Concretamente, Francia y Alemania son los principales socios comerciales de España. Más allá de la UE, destacan Asia y África, los cuales han desbancado a América Latina (salvo en exportaciones) y América del Norte en el puesto que tradicionalmente venían ocupando estas regiones como principales socios comerciales extra-comunitarios de España. Cuadro 7 DISTRIBUCIÓN DE LAS PRINCIPALES EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 2011 (como porcentaje del total) Exportaciones Importaciones Bienes de equipo 20,1% Productos energéticos 21,4% Sector automóvil 15,4% Bienes de equipo 17,9% Alimentos 14,2% Productos químicos 14,5% Productos químicos 13,7% Manufacturas de consumo 10,5% Semimanufacturas no químicas 12,2% Sector automóvil 10,4% Manufacturas de consumo 8,2% Alimentos 10,4% Productos energéticos 7,4% Semimanufacturas no químicas 7,5% Otras mercancías 4,4% Materias primas 4,3% Materias primas 2,7% Bienes de consumo duradero 2,5% Bienes de consumo duradero 1,7% Otras mercancías 0,7% Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad.
23. Gráfico 3 INVERSIÓN EXTRANJERA EN ESPAÑA (1994-2011) (Millones de euros) Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad. En el ámbito de las inversiones, España se posiciona como uno de los principales receptores a nivel mundial. Concretamente, en 2010, según la UNCTAD, España fue el 7º país del mundo que más IED recibió, con 614.473 millones de USD, 5º en la UE. Por otro lado, España también es uno de los principales emisores mundiales de IED, 660.160 millones de USD en 2010, 10º inversor mundial14. Por último, y con la finalidad de seguir apoyando la internacionalización de la empresa española, en 2010 se creó el Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM), cuya actividad continúa a lo largo de 2011, como instrumento para la financiación de apoyo oficial a la internacionalización de la empresa española, teniendo como objetivo promover las operaciones de exportación de las empresas españolas, así como las de inversión española directa en el exterior. Guía de negocios en España Perfil de España 19 14 En términos de stock según World Investment Report 2011 elaborado por la UNCTAD.
24. Guía de negocios en España Perfil de España 20 2010 2011 I. Cuenta corriente -48.404 -39.778 Balanza comercial -47.143 -39.954 Balanza de servicios 27.797 35.311 Rentas -21.941 -29.186 Transferencias -7.116 -5.948 II. Cuenta de capital 6.295 5.334 III. Cuenta financiera 44.562 40.854 Total (excluyendo Banco España) 28.866 -68.299 Inversiones Directas 2.226 -7.202 Inversiones de Cartera 29.739 -11.494 Otras inversiones -10.470 -51.059 Derivados financieros 7.371 1.456 Banco de España 15.696 109.153 Reservas -814 -10.010 Activos frente al Eurosistema 9.788 124.056 Otros activos netos 6.722 -4.894 IV. Errores y omisiones netos -2.454 -6.410 Cuadro 8 BALANZA DE PAGOS DE ESPAÑA* (Millones de euros) (*) Un signo positivo en los saldos de las balanzas por cuenta corriente y de capital indica superávit (ingresos mayores que pagos) y, por tanto un préstamo al resto del mundo (aumento de la posición acreedora o disminución de la posición deudora), mientras que un signo positivo para el saldo de la cuenta financiera significa una entrada neta de financiación, es decir, un préstamo neto del resto del mundo (aumento de la posición deudora o disminución de la posición acreedora). Un signo negativo en las reservas oficiales significa un aumento. Fuente: Banco de España A título de resumen del sector exterior español, se adjunta la balanza de pagos.
25. Guía de negocios en España Perfil de España 21 8. NORMATIVA SOBRE INVERSIONES EXTERIORES Y CONTROL DE CAMBIOS Este apartado recoge los principales aspectos de la legislación sobre control de cambios y de la normativa sobre inversiones extranjeras. Aunque la liberalización es la nota dominante en estas materias, existen determinados requisitos de comunicación. Como regla general, las inversiones extranjeras sólo están sometidas a notificación una vez la inversión se ha realizado. El control de cambios y los movimientos de capital están totalmente liberalizados en España, existiendo en este campo completa libertad de acción en todas las áreas. 8.1. Legislación sobre inversiones extranjeras El Real Decreto 664/1999 liberalizó prácticamente en su totalidad este tipo de operaciones (con las peculiaridades y excepciones que se comentan a continuación), adaptando la normativa interna española a las normas sobre libertad de movimientos de capitales contenidas en los artículos 56 y siguientes del Tratado de la Unión Europea. Los aspectos más destacables de la regulación aplicable son los siguientes: • Las inversiones exteriores quedan sometidas sólo, por regla general, a su declaración a posteriori, una vez materializada la inversión. Las únicas excepciones son las relativas a (i) las inversiones desde paraísos fiscales, que, en general, están sujetas además a declaración previa (modelo DP- 1); y (ii) las inversiones extranjeras en actividades directamente relacionadas con la defensa nacional y las inversiones en inmuebles por parte de Estados no miembros de la Unión Europea para sus sedes diplomáticas, que están sujetas a autorización previa del Consejo de Ministros. • Salvo norma expresa en sentido contrario, las inversiones extranjeras no deben formalizarse ante fedatario público español. • Únicamente, las inversiones extranjeras en los sectores del transporte aéreo, radio, materias primas, minerales de interés estratégico y derechos mineros, televisión, juego, telecomunicaciones, seguridad privada, fabricación, comercialización o distribución de armas y explosivos, y actividades relacionadas con la defensa nacional (esta última sometida además a un régimen de autorización) se ajustarán a los requisitos exigidos por los órganos competentes establecidos en la legislación sectorial específica, sin perjuicio de que les sean aplicables las normas generales una vez cumplidos dichos requisitos. 8. Normativa sobre inversiones exteriores y control de cambios
26. Guía de negocios en España Perfil de España 22 8.1.1. Inversores Los inversores podrán ser: • Personas físicas no residentes (es decir, españoles o extranjeros domiciliados en el extranjero, o que tengan allí su residencia principal). • Personas jurídicas domiciliadas en el extranjero. • Entidades públicas de soberanía extranjera. No se considera como sujeto inversor a una sociedad española que esté participada mayoritariamente por capital extranjero. El cambio de domicilio social de personas jurídicas o el traslado de residencia de personas físicas determinarán el cambio en la calificación de una inversión como española en el exterior o extranjera en España. 8.1.2. Inversiones reguladas Las inversiones extranjeras en España, a los efectos de la obligación de declaración que más adelante se analiza, podrán llevarse a efecto a través de cualquiera de las siguientes operaciones: • La participación en sociedades españolas, incluidas su constitución y la suscripción y adquisición de acciones o asunción de participaciones sociales, así como cualquier negocio jurídico en virtud del cual se adquieran derechos políticos. • La constitución y ampliación de la dotación de sucursales. • La suscripción y adquisición de valores negociables representativos de empréstitos emitidos por residentes (obligaciones, bonos, pagarés). • La participación en fondos de inversión inscritos en los Registros de la Comisión Nacional del Mercado de Valores15. • La adquisición por no residentes de bienes inmuebles sitos en España cuyo importe supere los 3.005.060 euros, o cuando la inversión proceda de paraísos fiscales, con independencia de su importe. • La constitución, formalización o participación en contratos de cuentas en participación, fundaciones, agrupaciones de interés económico, cooperativas y comunidades de bienes, con las mismas características del punto anterior. Las inversiones extranjeras no incluidas en la anterior relación (como por ejemplo los préstamos participativos) están totalmente liberalizadas, sin que sea necesaria ninguna comunicación al respecto. Ello sin perjuicio de la normativa sectorial que pudiera serles de aplicación y de lo dispuesto en las normas relativas a control de cambios que de dichas inversiones se deriven. 15 www.cnmv.es
27. Guía de negocios en España Perfil de España 23 8.1.3. Quién debe realizar la declaración Como regla general, el inversor y, adicionalmente, el fedatario público español que, en su caso, hubiese intervenido en la operación (los modelos de declaración de inversión extranjera en España, en caso de intervención de fedatario público, deberán ir firmados y diligenciados por el mismo previa su presentación en la Dirección General de Comercio e Inversiones). Excepcionalmente, cuando la inversión se materialice en ciertos bienes (valores, fondos de inversión, acciones nominativas), la obligación de declaración puede recaer en otros sujetos que intervengan en la operación (entidades de crédito, financieras, depositarias o gestoras de dichos bienes, la sociedad española objeto de inversión). 8.1.4. Régimen de declaración (i) Regla general Como regla general, todas las inversiones exteriores señaladas en el apartado 8.1.2 anterior y su liquidación deben declararse a posteriori al Registro de Inversiones del Ministerio de Economía y Competitividad. (ii)Excepciones Las inversiones procedentes de paraísos fiscales deben declararse antes y después de la inversión, salvo: • Las inversiones en valores negociables emitidos u ofertados públicamente, ya sean negociados en un mercado secundario oficial o no, así como las participaciones en fondos de inversión inscritos en los Registros de la Comisión Nacional del Mercado de Valores. • Los casos en que la participación extranjera no supere el 50% del capital de la sociedad española destinataria de la inversión. Es importante destacar que esta declaración previa no equivale a una verificación o autorización previa, y el inversor, una vez hecha la declaración, puede efectuar su inversión sin esperar notificación alguna de la Administración. 8.1.5. Seguimiento de las inversiones exteriores La Dirección General de Comercio e Inversiones (DGCI)16 podrá requerir de modo general o particular a las sociedades españolas que tengan participación extranjera y a las sucursales en España de personas no residentes, para que presenten en dicha Dirección General una memoria anual (modelos D4 y D8 de la DGCI) relativa al desarrollo de la inversión exterior. Dicha Dirección General podrá igualmente requerir a los titulares de inversiones para que aporten la información que en cada caso resulte necesaria. 16 www.comercio.gob.es
28. Guía de negocios en España Perfil de España 24 8.1.6. Suspensión del régimen de liberalización El Consejo de Ministros puede suspender la aplicación del régimen de liberalización en determinados casos, lo que requerirá que las inversiones afectadas se sometan al trámite de autorización administrativa previa del Consejo de Ministros. En la actualidad, solo se ha suspendido el régimen de liberalización respecto de las inversiones extranjeras en España en actividades directamente relacionadas con la defensa nacional, tales como las que se destinen a la producción o comercio de armas, municiones, explosivos y material de guerra (salvo en el caso de sociedades cotizadas en Bolsa que se dediquen a dichas actividades, en que solamente requerirán autorización las adquisiciones por no residentes superiores al 5% del capital social, o las que, sin alcanzar dicho porcentaje, permitan al inversor formar parte directa o indirectamente de su órgano de administración). 8.2. Normativa sobre control de cambios El control de cambios y los movimientos de capital son materias también absolutamente liberalizadas donde rige el principio de libertad de acción. La Ley 19/2003, sobre Movimientos de Capitales y Transacciones Exteriores y sobre Prevención del Blanqueo de Capitales, derogó la Ley 40/1979, sobre Régimen Jurídico de Control de Cambios (con excepción de su capítulo II), y modificó la Ley 19/1993, sobre Determinadas Medidas de Prevención del Blanqueo de Capitales, pero mantuvo el principio de liberalización de los movimientos de capital. La Ley 19/2003 debería haber sido desarrollada reglamentariamente antes del 8 de enero de 2004, pero lo ha sido solo parcialmente. En este sentido, el Real Decreto 54/2005 ha modificado el reglamento de la Ley 19/1993, aprobado por el Real Decreto 925/1995. Sin embargo, no se han dictado otras normas de desarrollo, por lo que según lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera de la Ley 19/2003, en tanto en cuanto se dicten dichas normas se mantendrán vigentes las disposiciones normativas dictadas en desarrollo de la Ley 40/1979 en todo lo que no se oponga a la Ley 19/2003. Adicionalmente, la Ley 36/2006, de medidas para la prevención del fraude fiscal, ha modificado la Ley 19/1993 en relación con determinadas medidas de prevención del blanqueo de capitales. Las características principales de las disposiciones sobre control de cambios actualmente vigentes pueden resumirse del modo siguiente: 8.2.1. Libertad de acción Por regla general, todos los actos, negocios transacciones y operaciones entre residentes y no residentes que impliquen o puedan implicar pagos al exterior o cobros del exterior, están completamente liberalizados, incluyendo los pagos o cobros (directos o por compensación), las transferencias de o al exterior y las variaciones en cuentas o posiciones financieras deudoras o acreedoras frente al exterior. También se incluye la importación y exportación de medios de pago.
29. Guía de negocios en España Perfil de España 25 8.2.2. Cláusulas de salvaguardia y medidas excepcionales Las normas comunitarias podrán prohibir o limitar la realización de ciertas transacciones, así como los correspondientes cobros, pagos, transferencias bancarias o variaciones en cuentas o posiciones financieras, respecto de terceros países. El Gobierno español también podrá imponer prohibiciones o limitaciones, respecto a un Estado o un grupo de ellos, un territorio o un centro extraterritorial, o suspender el régimen de liberalización para ciertos actos, negocios, transacciones u operaciones. 8.2.3. Información estadística Con el fin de determinar la balanza de pagos española y mantener un control estadístico y fiscal de los flujos monetarios, existen ciertas formalidades para la realización de los cobros y pagos con el extranjero. En la actualidad, estos son: • Por regla regla general, los cobros, pagos y transferencias entre residentes y no residentes, ya estén cifrados en euros o en moneda extranjera, deben efectuarse a través de entidades de depósito (por lo general bancos) inscritas en el Registro Oficial del Banco de España17, a los que el residente debe proporcionar ciertos datos (por ejemplo, nombre y dirección de las partes que intervienen en la transacción) y, específicamente, una descripción de la transacción que origina el pago, cobro o transferencia. Los movimientos de crédito y débito de las cuentas bancarias que mantengan en España los no residentes están sujetas al anterior régimen. • Los movimientos de crédito y débito de las cuentas bancarias que mantengan en el extranjero los residentes deberán comunicarse al Banco de España si superan una determinada cantidad o a petición expresa del mismo. • Los pagos y cobros entre residentes y no residentes pueden realizarse, en España o en el extranjero, en moneda metálica, billetes de banco y cheques bancarios al portador denominados en euros o en moneda extranjera, y deben ser declarados por la parte residente en el plazo de 30 días, si su importe supera en general la cantidad de 6.000 euros (aunque el límite depende de la modalidad de pago). • Los no residentes que quieran realizar abonos en cuentas abiertas en España por no residentes, mediante la entrega de billetes de banco o cheques al portador, denominados en euros o en divisas, o transferir al extranjero el importe de dichos medios de pago, deberán probar el origen de tales fondos. En caso contrario, las entidades registradas no podrán realizar estas transacciones. Asimismo, los no residentes vienen obligados a justificar el origen de los fondos que utilicen para adquirir cheques bancarios, órdenes de pago y otros instrumentos, tanto en euros como en 17 www.bde.es
30. Guía de negocios en España Perfil de España 26 divisas, en una entidad registrada, o para efectuar compraventas de billetes contra otros billetes en establecimientos autorizados de cambio de moneda. A este respecto, cabe mencionar el Real Decreto 1360/2011, de 7 de octubre, que modifica el Real Decreto 1816/1991, de 20 de diciembre, sobre transacciones económicas con el exterior y la Orden EHA/2670/2011, de 7 de octubre, por la que se modifica la Orden de 27 de diciembre de 1991 de desarrollo del Real Decreto. Dichas normas tienen como objetivo eliminar la obligación de las entidades de remitir información de la que no disponen de forma inmediata y automatizable y mantener, por el contrario, la obligación de remitir aquella que sí es de disposición inmediata. De este modo, se suprime el deber de las entidades registradas de exigir a sus clientes los datos que completen la información de las operaciones en que intervienen, para remitirla posteriormente al Banco de España. Dichas normas entraron en vigor el 1 de junio de 2012. A su vez, se establece un régimen transitorio hasta el 31 de diciembre de 2013. Excepcionalmente, el Ministerio de Economía y Competitividad podrá, mediante promulgación de la correspondiente normativa, exigir la verificación o declaración previa a los cobros, pagos o transferencias del o al extranjero que se deriven de las transacciones que se determinen. 8.2.4. Transacciones que se deben declarar al Banco de España Con fines puramente estadísticos e informativos, los residentes que realicen actos, negocios o transacciones exteriores deberán declararlos al Banco de España en los siguientes casos: • Financiación y aplazamiento de pagos y cobros superiores a un año, llevados a cabo entre residentes y no residentes y derivados de operaciones comerciales o de la prestación de servicios. • Compensaciones de créditos y deudas entre residentes y no residentes, derivados de operaciones comerciales o de prestación de servicios. • Compensaciones de créditos y deudas derivados de operaciones de intermediación en mercados financieros, efectuados por entidades de intermediación. • Préstamos financieros concedidos por no residentes a residentes o viceversa. Valores tales como bonos, pagarés, etc., no negociables en mercados secundarios organizados, emitidos por residentes y adquiridos por no residentes, son considerados asimismo como préstamos financieros otorgados por no residentes. La declaración de créditos y préstamos financieros otorgados por no residentes a residentes requiere (antes de la primera disposición de fondos del préstamo o crédito concedido) de la obtención por el residente prestatario en cuestión de un número de operación financiera (NOF) cuando su importe sea igual o superior a 3.000.000 de euros, no siendo necesario el realizar declaración alguna para importes inferiores. Dicho NOF ha de consignarse en todas las comunicaciones de cobros y pagos relativas a la operación. En concreto, el procedimiento para la asignación del NOF es como sigue:
31. Guía de negocios en España Perfil de España 27 — Si el importe de la financiación es inferior a 3.000.000 euros: la operación está exenta de declaración salvo requerimiento por parte del Banco de España cuando el importe agregado de diversas operaciones supere el límite establecido. — Si el importe está comprendido entre 3.000.000 y 6.000.000 de euros, siempre y cuando la financiación no se otorgue por un no residente que sea residente en algún paraíso fiscal conforme al RD 1080/1991: el NOF, además de por el Banco de España, puede ser asignado directamente por cualquier entidad registrada, actuando por delegación del Banco de España, mediante la cumplimentación por el residente prestatario interesado de un modelo PE-2, cuyo número preimpreso será el NOF. — En los demás casos: el NOF será asignado obligatoriamente por el Banco de España, mediante la cumplimentación de un modelo PE-1. — Tratándose de préstamos y créditos financieros superiores a 3.000.000 de euros y procedente de paraísos fiscales, el Banco de España podrá solicitar de los prestatarios residentes cuantos datos estime oportuno, o realizar las comprobaciones necesarias para la identificación de las condiciones de la operación, antes de proceder al registro de la operación y asignación del correspondiente NOF. Además, las autoridades españolas y el Banco de España podrán requerir datos con el fin de llevar a cabo un control estadístico y fiscal. 8.2.5. Importación y exportación de ciertos medios de pago y movimientos por territorio nacional La Orden EHA/1439/2006, reguladora de la declaración de movimientos de medios de pago en el ámbito de la prevención del blanqueo de capitales, en vigor desde el 13 de febrero de 2007, establece que la exportación de moneda metálica, billetes de banco y cheques bancarios al portador, cifrados en euros o en divisas, aunque liberalizada, está sujeta a declaración administrativa previa a efectos informativos, sólo si el importe es superior a 10.000 euros por persona y viaje. En caso de no realizar dicha declaración, los funcionarios de la aduana española podrán requisar esos medios de pago. La importación por no residentes de los medios de pago mencionados anteriormente, está sujeta, en determinados casos, a declaración previa a las autoridades aduaneras españolas, si sobrepasa los 10.000 euros por persona y viaje. Los movimientos por territorio nacional de medios de pago consistentes en moneda metálica, billetes de banco y cheques bancarios al portador denominados en moneda nacional o en cualquier otra moneda o cualquier medio físico, incluidos los electrónicos, concebido para ser utilizado como medio de pago, por importe igual o superior a 100.000 euros deben ser objeto también de declaración previa. A efectos de la presente Orden, se entenderá por “movimiento” cualquier cambio de lugar o posición que se verifique en el exterior del domicilio del tenedor de los medios de pago.
32. Guía de negocios en España Perfil de España 28 8.2.6. Tipos de cuentas bancarias Las personas físicas y jurídicas no residentes pueden mantener cuentas bancarias en las mismas condiciones que las residentes. El único requisito que se les exige al abrir una cuenta bancaria es la acreditación de la condición de no residente del titular de la misma. Además, esa condición debe ser confirmada al banco cada dos años. La legislación también estipula otras formalidades de carácter menor. Por otra parte, los residentes pueden, sujetos a ciertos requisitos de declaración, abrir y mantener libremente cuentas bancarias en el extranjero denominadas en euros o en moneda extranjera (cuya apertura debe ser declarada al Banco de España) y cuentas bancarias denominadas en divisas y abiertas en España en entidades registradas (sin que exista ningún requisito de información sobre las mismas). 8.2.7. Residencia a efectos de control de cambios Se considera que las personas físicas son residentes en España, a efectos de control de cambios, si residen habitualmente en España. Las personas jurídicas con domicilio social en España y los establecimientos y sucursales en territorio español de personas físicas o jurídicas residentes en el extranjero se consideran también residentes en España a efectos de control de cambios. Las personas físicas que tengan su residencia habitual en el extranjero, las personas jurídicas con domicilio social en el extranjero y los establecimientos permanentes y sucursales en el extranjero de personas físicas o jurídicas residentes en España, son consideradas no residentes a efectos de control de cambios. Por residencia habitual se entiende lo establecido en la normativa fiscal aunque con las adaptaciones que reglamentariamente se establezcan (actualmente dicha regulación se encuentra pendiente de desarrollo reglamentario). 8.2.8 Obligaciones de los notarios en el ámbito de la prevención del blanqueo de capitales La reciente aprobada Ley 10/2010, de prevención de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo, de 28 de abril (que sustituye a la Ley 19/1993, de 28 de diciembre), así como el Real Decreto 1804/2008, de 3 de noviembre, la Orden EHA/114/2008, de 29 de enero, y el Reglamento de la Organización y Régimen del Notariado, han precisado y desarrollado la forma en que los notarios han de cumplir determinadas obligaciones a las que se hallan sujetos en el ámbito de la prevención del blanqueo de capitales. En efecto, la condición de fedatarios públicos que ostentan los notarios, determinante de su constante participación en operaciones económicas y financieras, así como su condición de funcionarios públicos obligados a colaborar con la Administración General del Estado, constituyen el fundamento último del deber que a ellos les incumbe de suministro y requerimiento de información en tales operaciones. A tales efectos, y como consecuencia de la reciente modificación mencionada, el notario público debe comprobar quién es el “titular real” que otorga el documento público ante el notario. Se entiende por titular real, según lo previsto en la Ley 10/2010:
33. Guía de negocios en España Perfil de España 29 a) La persona o personas físicas por cuya cuenta se pretenda establecer una relación de negocios o intervenir en cualesquiera operaciones. b) La persona o personas físicas que en último término posean o controlen, directa o indirectamente, un porcentaje superior al 25 por 100 del capital o de los derechos de voto de una persona jurídica, o que por otros medios ejerzan el control, directo o indirecto, de la gestión de una persona jurídica. Se exceptúan las sociedades que coticen en un mercado regulado de la Unión Europea o de países terceros equivalentes. c) La persona o personas físicas que sean titulares o ejerzan el control del 25 por 100 o más de los bienes de un instrumento o persona jurídicos que administre o distribuya fondos, o, cuando los beneficiarios estén aún por designar, la categoría de personas en beneficio de la cual se ha creado o actúa principalmente la persona o instrumento jurídicos.
34. Sociedad Estatal para la Promoción y Atracción de las Inversiones Exteriores, S.A.U. RM: Tomo 21818, libro 0, folio 15, sección 8, hoja M-388683, Inscripción 1. NIF: A-84479013. Depósito legal: M-3674-2007. Edición 2012 Esta publicación ha sido redactada por el despacho de Garrigues,basándose en una investigación realizada por esta misma firma, a petición de INVEST IN SPAIN. Esta guía es correcta, a nuestro leal saber y entender, en la fecha abajo señalada. No obstante, ha sido redactada como guía general, por lo que es necesario solicitar asesoramiento profesional específico antes de emprender ninguna acción. Madrid, enero 2012 investinspain@investinspain.org www.investinspain.org Elaborado por:
35. Guía de negocios en España Establecerse en España ! 2Establecer una empresa en España es sencillo. Los tipos de empresas se encuentran en línea con las existentes en los países OCDE y existe además una amplia gama de posibilidades, capaces de responder a las necesidades de los diferentes tipos de inversores que deseen invertir en España, o desde España. Al margen de lo anterior, es de destacar la liberalización prácticamente total que rige en materia de inversiones extranjeras y de control de cambios, en línea con la normativa de la UE. En este capítulo se describen los aspectos básicos de las principales fórmulas para invertir en España, así como los trámites esenciales que el inversor extranjero debe cumplir tanto para constituir como para poner en funcionamiento cada una de las mismas.
36. Guía de negocios en España Establecerse en España 2 2 1. Introducción 2. Diferentes formas de operar en España 3. Número de Identificación Fiscal (N.I.F.) y Número de Identidad de Extranjeros (N.I.E.) 4. Constitución de una sociedad 5. Apertura de sucursal 6. Otras formas de operar en España 7. Otras formas de invertir en España 8. Resolución de disputas 3 4 5 7 15 19 26 30 Guía de negocios en España Establecerse en España !
37. Galicia Asturias Cantabria País Vasco La Rioja Navarra Castilla y León Extremadura Andalucía Castilla - La Mancha Comunidad de Madrid Aragón Cataluña Murcia Comunidad Valenciana Canarias Baleares FRANCIA PORTUGAL MARRUECOS La Coruña Santiago de Compostela Lugo Orense Oviedo Santander León Palencia Valladolid Segovia Ávila Soria Logroño Vitoria Pamplona Huesca Zaragoza Lérida Tarragona Castellón de la Plana Valencia Alicante Murcia Albacete Cuenca Madrid Toledo Cáceres Mérida Córdoba Sevilla Huelva Cádiz Ceuta Málaga Granada Jaén Almería Melilla Badajoz Ciudad Real Guadalajara Palma De Mallorca Barcelona Gerona Teruel Bilbao San Sebastián Salamanca Burgos Zamora Pontevedra Las Palmas de Gran Canaria Santa Cruz de Tenerife Guía de negocios en España Establecerse en España 3 1. Introducción 1. INTRODUCCIÓN Este Capítulo analiza, desde un punto de vista muy práctico, las principales alternativas existentes en España a disposición del inversor extranjero para establecerse, así como los principales pasos, costes y obligaciones legales para su realización. En cuanto a las formas de hacer negocios o establecerse en España, se analizan diversas alternativas, desde el establecimiento de un negocio por cuenta propia, ya sea a través de la constitución de una sociedad o mediante la apertura de una sucursal, hasta la formación de una joint venture con otro u otros empresarios ya establecidos. También se analizan otras formas de canalizar la inversión sin necesidad de presencia física, mediante acuerdos de distribución, de agencia, de comisión o de franquicia. Se detallan en este Capítulo los pasos requeridos para llevar a cabo los siguientes tipos de inversiones: • Constitución de una sociedad anónima y apertura de una sucursal en España (apartados 4 y 5). • Adquisición de acciones de una sociedad española ya existente (apartado 7.1). • Adquisición de bienes inmuebles situados en España (apartado 7.2). Por último, este Capítulo contiene un epígrafe final relativo a la resolución de disputas en España, ya sea a través de procedimientos judiciales o del arbitraje, que está siendo considerado como una alternativa real y eficaz para la resolución de conflictos.
38. Guía de negocios en España Establecerse en España 4 2. DIFERENTES FORMAS DE OPERAR EN ESPAÑA Una vez que el inversor extranjero ha decidido operar o invertir en España, existen varias alternativas: • Constitución de una sociedad española con personalidad jurídica propia (una S.A. o cualquier otro tipo societario de los descritos en el Anexo I, apartado 2). En este sentido, el inversor extranjero tiene a su disposición varios tipos de entidades mercantiles para invertir en España previstos por la legislación española. Tradicionalmente, la forma societaria más utilizada ha sido la sociedad anónima (S.A.); sin embargo, en los últimos años la constitución de sociedades de responsabilidad limitada (S.L.) ha ganado popularidad y viene siendo muy frecuente. • Apertura de una sucursal o de un establecimiento permanente, siendo ambos casos una alternativa a la constitución de una sociedad, careciendo estas figuras de personalidad jurídica propia por lo que su actividad y su responsabilidad jurídica siempre irán directamente vinculadas a la sociedad matriz del inversor extranjero. • Asociación con otros empresarios ya establecidos en España. Las joint venture son, para numerosos inversores extranjeros, la forma más atractiva y adecuada de establecerse en España, ya que permiten compartir los riesgos y combinar recursos y experiencia. En el ordenamiento español se pueden distinguir diferentes formas de joint venture que se desarrollan en el presente Capítulo: — Agrupación de Interés Económico (A.I.E.) y Agrupación Europea de Interés Económico (A.E.I.E.). — Unión Temporal de Empresas (U.T.E.). — Celebración con uno o más empresarios españoles de una forma de colaboración propia del sistema jurídico español: “la cuenta en participación”. — Joint ventures a través de sociedades anónimas o limitadas. • Sin embargo, no es indispensable para invertir en España el constituir una nueva entidad o asociarse con otras entidades ya existentes. Se puede tener presencia en el mercado español, dando respuesta satisfactoria a la demanda existente, sin necesidad de establecer físicamente un centro de operaciones en España. Las diversas alternativas en este sentido son las siguientes: — Celebración de un acuerdo de distribución. — Realización de operaciones a través de un agente. — Realización de operaciones a través de un comisionista. — Establecimiento de una franquicia. Cada una de estas alternativas comerciales ofrece diversas ventajas que deben ser contrastadas, tanto desde el punto de vista legal como fiscal, con sus posibles inconvenientes. 2. Diferentes formas de operar en España
39. Guía de negocios en España Establecerse en España 5 3. NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN FISCAL (N.I.F.) Y NÚMERO DE IDENTIDAD DE EXTRANJEROS (N.I.E.) La normativa de aplicación española establece en la actualidad que todas aquellas personas físicas o jurídicas con intereses económicos o profesionales en España o con una implicación relevante a efectos fiscales deberán dotarse de un N.I.F. (para el caso de personas jurídicas) o N.I.E. (personas físicas). En concreto, y entre otros casos, deberá solicitarse el N.I.F./N.I.E. siempre y cuando un inversor extranjero realice una inversión directa en España o nos encontremos ante un socio o administrador de una entidad residente en España o de un establecimiento permanente situado en España de una Entidad extranjera. La obtención de dichos documentos, gratuito en el caso de personas jurídicas y de escaso coste en el caso de personas físicas, se exige para la constitución de una sociedad, pero también para la presentación y tramitación de cierta documentación ante las autoridades públicas españolas. En este sentido, los trámites a cumplimentar son los siguientes: (i) Obtención del N.I.F./N.I.E. de los administradores de la sociedad a constituir que no tengan un documento nacional de identidad español: (a) si el administrador es una persona jurídica, el trámite consiste en presentar un impreso específico (Modelo 0361 Declaración censal de alta, modificación y baja en el censo de obligados tributarios (en adelante, Modelo 036)) acompañado de cierta documentación ante las autoridades competentes, concediéndose automáticamente un número (para más información, véase apartado 4 Constitución de una sociedad); (b) si el administrador es una persona física, deberá solicitarse el N.I.E. de una de las dos formas siguientes: • En España: se solicitará mediante la comparecencia personal ante la Dirección General de Policía y de la Guardia Civil o a través de las Oficinas de Extranjería o Comisarías de policía2. • En el extranjero: se solicitará a la Comisaría General de Extranjería y Fronteras mediante la comparecencia personal ante las Oficinas Consulares de España en el exterior. A estos efectos el solicitante persona física deberá presentar el correspondiente formulario3 junto con el original y copia de su pasaporte. 3. Número de Identificación Fiscal (N.I.F.) y Número de Identidad de Extranjeros (N.I.E.) 1 Los modelos 036 se pueden adquirir en las Administraciones y Delegaciones de la Agencia Tributaria y descargándolos directamente a través de la página web www.aeat.es (Modelos y formularios / Declaraciones/Todas las Declaraciones). 2 El Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, que aprueba el reglamento de la Ley sobre derechos y libertades de los extranjeros en España, establece como novedad la imposibilidad de solicitar el N.I.E. de personas físicas a través de apoderados. 3 http://extranjeros.meyss.es/es/ModelosSolicitudes/Mod_solicitudes2/ 15-Formulario_NIE_y_certificados.pdf
40. Guía de negocios en España Establecerse en España 6 (ii)Obtención del N.I.F./N.I.E. del los socios de la sociedad: deberá presentarse un impreso específico (Modelo 0364) ante las autoridades competentes (socio persona jurídica) o solicitar el N.I.E. (socio persona física) según los procedimientos descritos en el apartado anterior. En todo este proceso el o los socios y/o administrador/es personas jurídicas que intervenga/n mediante representación deberán, en su caso, otorgar poderes suficientes para cumplir los anteriores pasos. 4 Los modelos 036 se pueden adquirir en las Administraciones y Delegaciones de la Agencia Tributaria y descargándolos directamente a través de la página web www.aeat.es (Modelos y formularios / Declaraciones/Todas las Declaraciones).
41. Guía de negocios en España Establecerse en España 7 4. CONSTITUCIÓN DE UNA SOCIEDAD Las formas societarias más comunes previstas por la legislación mercantil española son la sociedad anónima (S.A.) y la sociedad de responsabilidad limitada (S.L.). (Ver Anexo I, apartado 2 para el estudio de otras formas societarias). Los trámites de constitución y los gastos en que se incurre son similares en ambos tipos sociales. El apartado 4.1. describe los trámites ordinarios para una sociedad anónima y que serían igualmente de aplicación para una sociedad limitada, sin perjuicio de las particularidades concretas de este tipo de sociedad No obstante, el Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y creación de empleo, ha instaurado determinadas medidas destinadas a agilizar la constitución de sociedades limitadas por medios telemáticos, cuyas principales características son objeto de detalle en el apartado 4.2. 4.1. Trámites legales El ejemplo que sigue a continuación es el de la constitución de una sociedad anónima mediante aportaciones dinerarias. El acto formal de constitución se celebra ante un notario que otorga la correspondiente escritura pública de constitución. El capital social debe ser suscrito en su totalidad, debiendo desembolsarse al menos en un 25% en el momento de la constitución; el 75% restante debe desembolsarse dentro del período contemplado en los estatutos. La Ley no prevé un plazo de tiempo máximo para el desembolso de las cantidades no desembolsadas mediante aportaciones dinerarias, siendo de cinco años el plazo máximo establecido para el desembolso mediante aportaciones no dinerarias. El capital social mínimo que se exige es de 60.000 euros (por el contrario, en el caso de la S.L. es tan sólo de 3.000 euros, cantidad que debe ser desembolsada en su totalidad en el momento de la constitución). Los requisitos básicos para constituir una sociedad anónima son los siguientes: • Emisión por el Registro Mercantil Central de un certificado de reserva de denominación para la nueva sociedad5. Este paso debe preceder a todos los demás a fin de garantizar que el nombre propuesto pueda utilizarse. La reserva de denominación tiene una duración de seis meses contados desde la fecha de expedición. 4. Constitución de una sociedad 5 La certificación negativa de denominación se podrá solicitar: • Directamente en las oficinas del Registro Mercantil Central con un impreso de solicitud de certificación. • Por correo remitiendo una solicitud o una carta a las oficinas del Registro Mercantil Central. El Registro contestará emitiendo la certificación contra reembolso a la dirección indicada en la solicitud. • Por vía telemática rellenando el formulario que se obtiene de la página web www.rmc.es (http://www.rmc.es/Deno_solicitud.aspx).
42. Guía de negocios en España Establecerse en España 8 • Obtención del N.I.F.6 provisional de la nueva sociedad. La obtención del N.I.F. provisional es una formalidad necesaria para la presentación del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (véase más adelante), el otorgamiento de la escritura de constitución y la inscripción de la sociedad en el Registro Mercantil correspondiente. Existen dos procedimientos para la obtención del N.I.F. provisional: — Procedimiento ordinario: Suscripción por parte de los futuros accionistas de un acuerdo de voluntades de constitución de la nueva sociedad. El contenido mínimo de dicho acuerdo es el siguiente: (a) tipo de sociedad mercantil que se va a constituir, (b) objeto social de dicha sociedad, (c) el capital social inicial y (d) el domicilio social. No obstante, la suscripción de dicho documento se realiza a los meros efectos de la obtención del N.I.F. provisional de la nueva sociedad, por lo que los términos contenidos en dicho acuerdo podrían ser modificados en la escritura de constitución (ver más adelante). Una vez suscrito dicho acuerdo, es necesario realizar los trámites, que son gratuitos, ante la Agencia Estatal de Administración Tributaria y consisten en presentar un impreso específico acompañado de cierta documentación (entre ella, el acuerdo de voluntades de los accionistas), concediéndose automáticamente un número provisional. Una vez que la sociedad ha sido inscrita en el Registro Mercantil, deberá obtenerse el N.I.F. definitivo dentro de un plazo máximo de seis meses desde la obtención del N.I.F. provisional. — Procedimiento telemático: El notario autorizante de la escritura de constitución solicita telemáticamente a la Agencia Estatal de Administración Tributaria la asignación provisional del N.I.F. Una vez inscrita la sociedad, el encargado del Registro Mercantil remitirá también telemáticamente a la Agencia Estatal de Administración Tributaria la inscripción de la sociedad, y ésta última notificará al notario y al registrador el carácter definitivo del N.I.F. La administración española exige para expedir el N.I.F. definitivo de una sociedad, el cumplimiento de los trámites relativos a la obtención de los N.I.F. y N.I.E. de los administradores y socios extranjeros de la sociedad, tal y como se detalla en el anterior apartado 3 del Capítulo 2. • Acta manifestaciones del titular real del socio o de los socios de la nueva sociedad. Con carácter previo al acto de constitución de la sociedad, deberá otorgarse ante notario el acta de manifestaciones del titular real del socio o de los socios de la nueva sociedad. La Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del blanqueo de capitales y de la financiación del terrorismo, exige a los constituyentes de la sociedad una la declaración del “titular real”, es decir, de la persona o personas físicas: 6 El N.I.F. o C.I.F. se solicita ante la Delegación de Hacienda correspondiente al domicilio de la empresa (http://www.aeat.es).
43. Guía de negocios en España Establecerse en España 9 — Por cuya cuenta se pretenda establecer una relación de negocios o intervenir en cualesquiera operaciones; y/o — Que en último término posean o controlen, directa o indirectamente, un porcentaje superior al 25% del capital o de los derechos de voto de una persona jurídica, o que por otros medios ejerzan el control, directo o indirecto, de la gestión de una persona jurídica. Se exceptúan las sociedades que coticen en un mercado regulado de la Unión Europea o de países terceros equivalentes; y/o — Que sean titulares o ejerzan el control del 25% o más de los bienes de un instrumento o persona jurídicos que administre o distribuya fondos, o, cuando los beneficiarios estén aún por designar, la categoría de personas en beneficio de la cual se ha creado o actúa principalmente la persona o instrumento jurídicos. • Otorgamiento de la escritura pública de constitución de la sociedad ante notario. (i) Acreditación de la identidad de los socios fundadores. El notario exigirá a las personas que comparecen ante él que acrediten: – Su identidad. – Un poder notarial (en su caso) para representar a un tercero en cuyo nombre alguna de ellas comparezca. Si algún accionista es representado en el acto de la constitución, el poder notarial utilizado debe ser suficiente y, en caso de haberse otorgado en el extranjero, debe estar debidamente legalizado. Existen dos procedimientos principales para dicha legalización: • Otorgar el poder notarial ante cónsul español en el país del inversor extranjero. El inversor extranjero tendría que comparecer ante un cónsul español en el extranjero, acreditar su identidad y otorgar el correspondiente poder notarial. Si el accionista extranjero no es una persona física sino una sociedad, la persona que comparezca ante el cónsul deberá acreditar, además de su identidad, su capacidad para otorgar, en nombre y por cuenta del accionista, el poder notarial en favor de la persona designada. El cónsul español exigirá la presentación de toda la documentación que considere necesaria y procederá a otorgar una escritura pública de apoderamiento, en español, a favor de la persona designada. Este poder notarial podrá usarse directamente en España. • Otorgar el poder notarial ante fedatario público extranjero. En este caso, el inversor extranjero comparecería ante el fedatario público y, una vez acreditada su identidad, otorgaría el correspondiente poder notarial. Si el inversor extranjero fuera una sociedad, su representante formalizará el poder notarial en presencia del fedatario, quien certificará el documento y la identidad y capacidad del representante del inversor extranjero para otorgar el poder. Además, la firma del fedatario extranjero tendría que ser legalizada a continuación (bien mediante el procedimiento de la “apostilla” aprobado por la Convención de La Haya de 5 de octubre de 1961 o bien a través de un cónsul español en el
44. Guía de negocios en España Establecerse en España 10 extranjero). De acuerdo con este segundo procedimiento, el poder normalmente se redactaría en el idioma del fedatario interviniente. Por este motivo, habría que obtener posteriormente una traducción jurada al español. (ii) Justificación de la aportación y del medio de pago de la misma (en su caso). El pago de la aportación dineraria puede justificarse a través de la correspondiente documentación bancaria que deberá entregarse al notario que intervenga en el acto de constitución de la sociedad. (iii)Certificado de autorización para el uso del nombre emitido por el Registro Mercantil (véase anteriormente). (iv)Estatutos de la sociedad. (v) El impreso (para su firma por el notario, en su caso) de declaración a posteriori de la inversión extranjera ante el Registro de Inversiones Extranjeras de la Dirección General de Comercio e Inversiones ("D.G.C.I.") del Ministerio de Economía y Competitividad. (Véase el apartado 8 del Capítulo 1 para información más detallada). • Debe tenerse en cuenta que de acuerdo con la legislación laboral española, los nacionales de países no comunitarios que pretendan trabajar en España deben obtener previamente una autorización de trabajo y residencia y un visado especial para trabajar. Las autoridades laborales españolas conceden diferentes tipos de autorizaciones de trabajo en función del tipo de trabajo y de su duración. (Para más información en relación con visados y autorizaciones de trabajo y residencia, véase el Capítulo 5). Cuando el extranjero ha residido legalmente de forma continuada en España durante cinco años renovando sus autorizaciones de trabajo y residencia (ya sea por cuenta propia o por cuenta ajena) puede obtener una autorización de residencia de larga duración. Una vez obtenida esta autorización, el trabajador deberá solicitar una tarjeta de identidad de extranjero, que se renovará cada cinco años. Los nacionales de otros Estados Miembros de la Unión Europea, Espacio Único Europeo y Suiza no precisan obtener una autorización de trabajo como trabajador por cuenta ajena o propia, ya que la normativa de la UE sobre libre circulación de trabajadores es de plena aplicación, teniendo derecho a acceder a cualquier actividad, tanto por cuenta ajena como por cuenta propia, en las mismas condiciones que los nacionales españoles. Los trabajadores por cuenta propia o ajena, los estudiantes o beneficiarios del derecho a residir con carácter permanente, siempre y cuando sean nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea o de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, pueden residir en España sin necesidad de tarjeta de residencia. Bastará el hecho de ser titulares de un documento de identidad o un pasaporte nacional válido y en vigor si bien deberán registrarse en el correspondiente Registro de Extranjeros (para el caso de estancias superiores a tres meses). Los familiares de los ciudadanos comunitarios podrán residir en España sin necesidad de obtención de autorización de residencia y trabajo, si bien habrán de solicitar una tarjeta de familiar de
45. Guía de negocios en España Establecerse en España 11 7 Los modelos 036 se pueden adquirir en las Administraciones y Delegaciones de la Agencia Tributaria y descargándolos directamente a través de la página web www.aeat.es (Modelos y formularios / Declaraciones/Todas las Declaraciones). ciudadano de la Unión. Para el caso de los restantes extranjeros en régimen comunitario, deberá obtenerse una tarjeta de residencia. • Presentación del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (conforme al Real Decreto-Ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación de empleo, la constitución de sociedades está exenta del pago del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados en su modalidad de “Operaciones Societarias”). (Véase el apartado 2.7 del Capítulo 3 para información más detallada). Con el fin de simplificar los trámites para la constitución de sociedades la Dirección General del Registro y Notariado dictó con fecha 18 de mayo de 2011 una Instrucción en la que señalaba que la constitución de una compañía no está sometida a la obligación de presentar el modelo 600. • Inscripción en el Registro Mercantil. Una vez cumplimentados los pasos anteriores, la escritura pública de constitución de la sociedad debe presentarse ante el Registro Mercantil para la inscripción de ésta. • Declaración posterior de la inversión a la D.G.C.I. En ciertos casos, limitados fundamentalmente a los supuestos de inversiones extranjeras procedentes de territorios o países considerados paraísos fiscales, habrá que realizar declaración previa. (Véase el apartado 8 del Capítulo 1 para información más detallada). • Principales trámites censales a efectos fiscales: es necesaria la presentación del Modelo 0367 para poder darse en diversos impuestos, en concreto: — Alta a efectos del Impuesto sobre Actividades Económicas. en dicho Modelo 036, las sociedades que se constituyan indicarán la descripción de la actividad que van a desarrollar y el motivo por el que están exentas de este impuesto. Entre otros casos, existen las siguientes exenciones en este impuesto: • Las personas físicas están exentas en todo caso. • Las personas jurídicas durante los dos primeros años de ejercicio de actividades. • Las personas jurídicas cuyo importe neto de cifra de negocios sea inferior a un millón de euros. Este trámite debe realizarse antes de que la compañía inicie sus actividades. — Alta a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido (I.V.A.) a través del Modelo 036. (Véase el apartado 2.6 del Capítulo 3 para información más detallada). • Obtención de la licencia de apertura ante el ayuntamiento correspondiente.
46. Guía de negocios en España Establecerse en España 12 • Alta a efectos de Seguridad Social y de seguros de accidentes laborales, y alta de los empleados en la Seguridad Social. (Ver apartado 11 del Capítulo 5, para información más detallada). • Cumplimiento de ciertos trámites ante la Delegación Provincial del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. A continuación, se incluye un cuadro con los principales pasos a dar para la constitución de una sociedad anónima mediante aportaciones dinerarias: La constitución de una Sociedad Anónima, por regla general, se realiza en un plazo de entre 6 y 8 semanas. Para más información, consultar en www.investinspain.org. 4.2. Regímenes simplificados sobre la constitución de sociedades de responsabilidad limitada Sin perjuicio de todo lo anterior, en el siguiente cuadro se recogen las principales características de los procedimientos de constitución de sociedades de responsabilidad limitada de carácter reducido, según ha sido aprobado por el Real Decreto-ley 13/2010. Gráfico 1 TRÁMITES PARA CONSTITUIR UNA SOCIEDAD
47. Guía de negocios en España Establecerse en España 13 Cuadro 1 PROCEDIMIENTOS DE CONSTITUCIÓN Requisitos Aplicable sólo a sociedades de responsabilidad limitada con: • Socios exclusivamente personas físicas. • Capital no superior a 30.000 euros. • Órgano de administración: administrador único, varios administradores solidarios o dos administradores mancomunados. Régimen reducido Régimen súper reducido Aplicable sólo a sociedades de responsabilidad limitada con: • Socios exclusivamente personas físicas. • Capital no superior a 3.100 euros. • Estatutos adaptados a algunos de los aprobados por el Ministerio de Justicia (Orden JUS/3182/2010, de 9 de diciembre). Plazo otorgamiento escritura Un (1) día hábil contado desde la recepción de la certificación negativa de denominación expedida por el Registro Mercantil Central, una vez suministrados al notario todos los antecedentes. Mismo día de recepción de la certificación negativa de denominación expedida por el Registro Mercantil Central. Expedición certificación negativa de denominación El notario, el propio interesado o su autorizado solicitarán por vía telemática la certificación negativa de denominación (pudiendo incluirse hasta cinco denominaciones sociales alternativas) por el Registro Mercantil Central, quien expedirá dicha certificación en el plazo de un (1) día hábil desde la solicitud. Remisión copia autorizada al Registro Mercantil La copia autorizada de la escritura de constitución se remitirá en forma telemática por el notario otorgante al Registro Mercantil del domicilio social en el mismo día de su otorgamiento. Subsanación defectos advertidos por registrador Posibilidad de atribuir al notario la facultad de subsanar electrónicamente los defectos advertidos por el registrador en su calificación, siempre que aquél se ajuste a la calificación y a la voluntad manifestada por las partes. Acreditación inscripción y nombramiento administradores Certificación electrónica o en soporte papel, expedida a solicitud del interesado, sin coste adicional, por el registrador mercantil el mismo día de la inscripción. Remisión al notario autorizante de la notificación de que se ha procedido a la inscripción con los correspondientes datos registrales: mismo día de la inscripción. Datos registrales se unen al protocolo notarial por el notario. Aranceles notariales y registrales 150 euros notario. 100 euros registrador. 60 euros notario. 40 euros registrador. Plazo de calificación e inscripción Registro Mercantil Tres (3) días hábiles, a contar desde la recepción telemática de la escritura. Dentro de las siete (7) horas hábiles (según horario de apertura del registro) siguientes a la recepción telemática de la escritura.
48. Guía de negocios en España Establecerse en España 14 4.3. Costes • Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados en su modalidad de “Operaciones Societarias”, exento conforme al Real Decreto-Ley 3/2010. (Ver epígrafe 2.7 del Capítulo 3). • Arancel del notario por su intervención en la constitución, que se aplica de acuerdo con una escala en función del importe de capital. A efectos orientativos, el arancel asciende a 90 euros aproximadamente para los primeros 6.010 euros, aplicándose luego unos tipos que oscilan entre el 0,45% y el 0,03% para importes que sean inferiores a 6.010.121 euros. Por lo que excede de 6.010.121 euros el notario recibirá la cantidad que libremente acuerde con las partes otorgantes. • Arancel por el registro de la sociedad en el Registro Mercantil. Existe una escala oficial que oscila entre 6,01 euros para los primeros 3.005 euros, aplicándose luego unos tipos que varían desde el 0,10% hasta el 0,005% para capitales superiores a los 6.010.121 euros. En todo caso, el arancel global aplicable no podrá superar los 2.181 euros. • Licencia de apertura. Es un tributo municipal que se paga una sola vez, y generalmente de cuantía relativamente baja. • Otros gastos (por ejemplo, honorarios profesionales), de difícil cuantificación.
49. Guía de negocios en España Establecerse en España 15 5. Apertura de sucursal 5. APERTURA DE SUCURSAL En términos generales, los requisitos, trámites formales y costes relacionados con la apertura de una sucursal en España de una sociedad extranjera son muy similares a los de la constitución de una filial (como sociedad). Se resumen a continuación los pasos legales y los costes más importantes, destacando las diferencias principales respecto de la constitución de una filial. Asimismo, se describe brevemente el concepto fiscal de establecimiento permanente, de aplicación para las sucursales. 5.1. Trámites legales y costes • Otorgamiento de escritura pública de apertura de sucursal ante notario español. Este trámite consiste en formalizar públicamente ante notario el acuerdo de apertura de la sucursal adoptado previamente por el órgano competente de la sociedad matriz extranjera. El notario no sólo pedirá documentación similar a la que se requiere en el caso de una filial (es decir, evidencia de la identidad de la persona que comparece ante él, poder para representar a la sociedad matriz, justificación del pago y del medio de aportación, si procede), sino, además, prueba de la existencia de la sociedad matriz, sus estatutos y los nombres y datos personales de sus administradores, así como la resolución de constituir la sucursal, adoptada por el órgano competente de la sociedad matriz. • Obtención del Número de Identificación Fiscal (N.I.F.)*. • Nombramiento de una persona física o jurídica con residencia en España, para que represente a la sociedad matriz ante la Administración tributaria española en relación con sus obligaciones por cualquier impuesto. • PresentacióndelImpuestosobreTransmisionesPatrimonialesyActosJurídicosDocumentadosensu modalidadde“OperacionesSocietarias”porlasaportacionesrealizadassilaentidadqueoperaatravésde sucursaltienesudomiciliosocialysedededirecciónefectivaenpaísesnopertenecientesalaUnión Europea.(Véaseelapartado2.7delCapítulo3parainformaciónmásdetallada). • Inscripción en el Registro Mercantil*. • Declaración a posteriori a la D.G.C.I. En algunos casos, al igual que en las filiales, habrá que realizar declaración previa*. (Véase el apartado 8 del Capítulo 1 para información más detallada). • Alta de la sucursal a efectos del Impuesto sobre Actividades Económicas*. • Alta de la sucursal a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido (*). • Pago de licencia de apertura*. • Alta en la Seguridad Social*. (Véase el apartado 11 del Capítulo 5 para información más detallada). • Cumplimiento de los trámites laborales*. * Sigue los mismos procedimientos que en el caso de una sociedad.
50. Guía de negocios en España Establecerse en España 16 5.2. Sucursal frente a filial Se resumen a continuación las principales diferencias existentes y a tener en cuenta entre ambas figuras. Desde el punto de vista legal, las diferencias más importantes entre una sucursal y una filial son las siguientes: • Capital mínimo: — Una S.A.: 60.000 euros. — Una S.L.: 3.000 euros. — Una sociedad en comandita por acciones: 60.000 euros. — Una sociedad regular colectiva: no requiere un capital mínimo. — Una sucursal no requiere ninguna asignación mínima. • La filial es una persona jurídica independiente, mientras que la sucursal no tiene personalidad jurídica propia, sino que es la misma persona jurídica que la sociedad matriz. • La responsabilidad de los accionistas de una filial constituida como S.A. (o S.L.) respecto de las deudas de la filial está limitada al importe de sus aportaciones de capital, (salvo las excepciones analizadas en el Anexo I, apartado 3). En el caso de una sucursal, no existe límite a la responsabilidad de la sociedad matriz. Desde el punto de vista fiscal, tanto la sucursal como la filial tributan, en términos generales, por el Impuesto sobre Sociedades (la filial) o por el Impuesto sobre la Renta de No Residentes (la sucursal) al 30% de su beneficio neto. (Para más información sobre este impuesto ver el Capítulo 3, apartado 2 sobre el Sistema Fiscal); sin embargo, existen determinados aspectos a tener en cuenta, entre los que destacan los siguientes: • La repatriación de los beneficios de una sucursal o el reparto de dividendos de una filial a su sociedad matriz no perteneciente a la UE y que no resida en un país con el cual exista un convenio para evitar la doble imposición, se grava en España a un tipo del 19%8; si la casa o sociedad matriz es residente en la UE, la repatriación/reparto está normalmente exento de tributación. Si la sociedad/casa matriz es residente en un país no perteneciente a la UE con el cual España tenga suscrito un convenio, los dividendos tributarían al tipo reducido del convenio y la repatriación de los beneficios de la sucursal no tributaría en España, de acuerdo con la mayoría de los convenios. 8 No obstante, para los ejercicios 2012 y 2013 el tipo de gravamen se eleva del 19% al 21%. Dicha modificación ha sido introducida por el Real Decreto-Ley 20/2011, de 30 de diciembre.
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