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Timestamp: 2020-02-23 21:16:35+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-1979-18907
Documento BOE-A-1979-18907
Real Decreto 1854/1979, de 30 de julio, por el que se regula la estructura y competencias del Instituto Nacional de la Seguridad Social.
«BOE» núm. 182, de 31 de julio de 1979, páginas 17954 a 17956 (3 págs.)
BOE-A-1979-18907
https://www.boe.es/eli/es/rd/1979/07/30/1854
EL REAL DECRETO-LEY TREINTA Y SEIS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISEIS DE NOVIEMBRE, SOBRE GESTION INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, LA SALUD Y EL EMPLEO, EN SU ARTICULO PRIMERO, NUMERO UNO, CREA BAJO LA DIRECCION Y TUTELA DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, COMO ENTIDAD GESTORA, EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL PARA LA GESTION Y ADMINISTRACION DE LAS PRESTACIONES ECONOMICAS DEL SISTEMA. Y EN EL NUMERO TRES DEL MISMO ARTICULO DISPONE, ASISMISMO, QUE EL GOBIERNO, A PROPUESTA DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, REGLAMENTARA LA ESTRUCTURA Y COMPETENCIAS DEL INSTITUTO.
A DAR CUMPLIMIENTO A ESTE PRECEPTO RESPONDE EL PRESENTE REAL DECRETO, CUYA NORMATIVA SE DICTA DE CONFORMIDAD CON LOS PRINCIPIOS DE SIMPLIFICACION, ECONOMIA DE COSTE, EFICACIA SOCIAL Y DESCENTRALIZACION, PRESCRITOS EN EL MENCIONADO REAL DECRETO-LEY. LA DESCENTRALIZACION DE LA GESTION SE ATENDRA A LAS PRESCRIPCIONES QUE RESULTEN DEL DESARROLLO CONSTITUCIONAL EN ESTA MATERIA.
AL MISMO TIEMPO, SE ESTABLECEN LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO GENERAL, QUE, TENIENDO EN CUENTA LO PREVISTO EN EL ARTICULO CUATRO DEL REAL DECRETO TRES MIL SESENTA Y CUATRO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE VEINTIDOS DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA PROVISIONALMENTE LA PARTICIPACION EN LA SEGURIDAD SOCIAL, LA SALUD Y EL EMPLEO, HAN SIDO PREVIAMENTE INFORMADAS POR EL PROPIO CONSEJO GENERAL.
LA INTEGRACION DEL PERSONAL EN EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL SE LLEVARA A EFECTO DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL NUMERO CUATRO DE LA DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA DEL MENCIONADO REAL DECRETO-LEY Y SU REGULACION SE REALIZARA MEDIANTE LA OPORTUNA DISPOSICION ESPECIFICA DE CARACTER ESTATUTARIO.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, CON INFORME DEL MINISTERIO DE HACIENDA Y LA APROBACION DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DE VEINTINUEVE DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE, DISPONGO:
UNO. AL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, ENTIDAD GESTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL, DOTADA DE PERSONALIDAD JURIDICA, SE ENCOMIENDA LA GESTION Y ADMINISTRACION DE LAS PRESTACINES ECONOMICAS DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. ESPECIFICAMENTE SE ATRIBUYE AL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL:
A) LA INSCRIPCION DE EMPRESAS.
B) LA AFILIACION, ALTAS Y BAJAS DE LOS TRABAJADORES.
C) EL RECONCIMIENTO DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES ECONOMICAS, SIN PERJUICIO DE LAS COMPETENCIAS ATRIBUIDAS AL INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO.
ASIMISMO, SE ATRIBUYE AL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EL RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA Y LA PREVISION VOLUNTARIA GESTIONADA A TRAVES DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
DOS. DENTRO DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, LOS SUJETOS PROTEGIDOS POR LA SEGURIDAD SOCIAL QUEDAN ENCUADRADOS EN LAS MUTUALIDADES DE TRABAJADORES POR CUENTA AJENA, DE TRABAJADORES AUTONOMOS, DEL CAMPO, DEL MAR, DE LA MINERIA DEL CARBON Y DE REGIMENES ESPECIALES DIVERSOS, CUYA ORGANIZACION SE DETERMINARA POR EL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, PREVIO INFORME DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
EL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL SE ESTRUCTURA EN LOS SIGUIENTES ORGANOS SUPERIORES:
ARTICULO TRES.-EL CONSEJO GENERAL.
UNO. EL CONSEJO GENERAL ESTARA INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES MIEMBROS:
- TRECE REPRESENTANTES DE LOS SINDICATOS MAS REPRESENTATIVOS, EN PROPORCION A SU REPRESENTATIVIDAD.
- TRECE REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE MAS REPRESENTATIVIDAD, Y
- TRECE REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
SU PRESIDENTE SERA EL SUBSECRETARIO DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, QUE SERA UNO DE LOS MIEMBROS REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, Y DESIGNARA UN VICEPRESIDENTE ENTRE DICHOS MIEMBROS. ACTUARA COMO SECRETARIO, CON VOZ PERO SIN VOTO, EL SECRETARIO GENERAL DEL INSTITUTO.
A) ELABORAR LOS CRITERIOS DE ACTUACION DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
B) ELABORAR EL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO CON LO DISPUESTO EN LA LEY GENERAL PRESUPUESTARIA.
TRES. EL CONSEJO GENERAL FUNCIONARA EN PLENO. SE REUNIRA TRIMESTRALMENTE, ASI COMO CUANDO LO CONVOQUE SU PRESIDENTE, A INICIATIVA PROPIA O A PETICION DEL VEINTE POR CIENTO DE SUS MIEMBROS.
ARTICULO CUATRO.-LA COMISION EJECUTIVA.
UNO. LA COMISION EJECUTIVA ESTARA INTEGRADA POR NUEVE VOCALES: TRES EN REPRESENTACION DE LOS SINDICATOS, TRES REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Y TRES REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, ELEGIDOS LOS REPRESENTANTES SINDICALES Y EMPRESARIALES POR Y ENTRE LOS RESPECTIVOS VOCALES DEL CONSEJO GENERAL. SU PRESIDENTE SERA EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO QUE SERA UNO DE LOS MIEMBROS REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
TRES. LA COMISION EJECUTIVA SE REUNIRA MENSUALMENTE, ASI COMO CUANDO LA CONVOQUE SU PRESIDENTE, A INICIATIVA PROPIA O DE UN TERCIO DE SUS MIEMBROS.
ARTICULO CINCO.-LA DIRECCION GENERAL DEL INSTITUTO.
UNO. LA DIRECCION GENERAL DEL INSTITUTO ASUMIRA LAS COMPETENCIAS DE LA DIRECCION, GESTION E INSPECCION DE LAS ACTIVIDADES DEL MISMO PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FINES.
DOS. EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO, QUE ASUMIRA LA REPRESENTACION LEGAL DEL MISMO, SERA NOMBRADO Y SEPARADO LIBREMENTE DE SU CARGO POR REAL DECRETO, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL.
TRES. A LA DIRECCION GENERAL DEL INSTITUTO SE ADSCRIBIRA ORGANICAMENTE LA INTERVENCION CENTRAL, SIN PERJUICIO DE LA DEPENDENCIA DE ESTA CON RESPECTO A LA INTERVENCION GENERAL DE LA ADMINISTRACION Y A LA INTERVENCION GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
ARTICULO SEIS.-LA SECRETARIA GENERAL.
UNO. EL SECRETARIO GENERAL, CON NIVEL ORGANICO DE SUBDIRECCION GENERAL, EJERCERA LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES EN MATERIA DE INFORMACION Y RELACIONES PUBLICAS E INSPECCION DE SERVICIOS, Y LAS QUE EXPRESAMENTE LE DELEGUE EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO. LE CORRESPONDERA, ASIMISMO, LA COORDINACION DE LAS SUBDIRECCIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO, Y LA INFORMACION Y ASISTENCIA TECNICA A LOS MIEMBROS DEL CONSEJO GENERAL.
EL SECRETARIO GENERAL SUSTITUIRA AL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO EN LOS CASOS DE AUSENCIA, ENFERMEDAD O VACANTE.
DOS. EN LA SECRETARIA GENERAL SE INTEGRARAN LAS FUNCIONES DEL REGIMEN INTERIOR, REGISTRO GENERAL, INFORMACION, RELACIONES PUBLICAS, ESTUDIOS, INVESTIGACION, DOCUMENTOS E INSPECCION DE SERVICIOS.
ARTICULO SIETE.-SUBDIRECCIONES Y SERVICIOS.
UNO. CON NIVEL ORGANICO DE SUBDIRECCION GENERAL, EXISTIRAN LAS SIGUIENTES UNIDADES:
- SUBDIRECCION DE GESTION, QUE TENDRA ATRIBUIDA LA COMPETENCIA Y FUNCIONES EN EN RELACION CON LAS MUTUALIDADES A QUE SE REFIERE EL APARTADO UNO PUNTO UNO DEL ARTICULO PRIMERO DEL REAL DECRETO-LEY TREINTA Y SEIS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISEIS DE NOVIEMBRE, INSCRIPCION DE EMPRESAS, AFILIACION, ALTAS Y BAJAS, RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA Y A LAS PRESTACIONES ECONOMICAS, ASI COMO LA PREVISION VOLUNTARIA, EN EL AMBITO DE LAS COMPETENCIAS DE ESTE INSTITUTO.
- SUBDIRECCION DE ADMINISTRACION, QUE TENDRA ATRIBUIDA LA COMPETENCIA Y FUNCIONES EN MATERIA DE PRESUPUESTOS, INMUEBLES, OBRAS Y SUMINISTROS Y ENLACE CON LA TESORERIA GENERAL.
- SUBDIRECCION DE SERVICIOS TECNICOS, QUE TENDRA ATRIBUIDA LA COMPETENCIA Y FUNCIONES EN MATERIA DE INFORMES Y PROYECTOS, ANALISIS ACTUARIALES, ESTADISTICOS Y ECONOMICOS, ORDENACION ADMINISTRATIVA Y LA INVESTIGACION Y EXPLOTACION INFORMATICAS.
- SUBDIRECCION DE PERSONAL, QUE TENDRA ATRIBUIDA LA COMPETENCIA Y FUNCIONES RESPECTO DE LOS FUNCIONARIOS Y PERSONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL QUE PRESTEN SERVICIOS EN LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SEGURIDAD SOCIAL, DE SERVICIOS SOCIALES Y DE LA SALUD, A EXCEPCION, RESPECTO DE ESTE ULTIMO, DEL PERSONAL DE CENTROS Y SERVICIOS SANITARIOS. DICHAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES SE REFERIRAN A PLANTILLAS, SELECCION Y FORMACION DE FUNCIONARIOS, REGIMEN JURIDICO DE PERSONAL, RECOMPENSAS Y SANCIONES, RELACIONES Y ASUNTOS SOCIALES, Y ACCION SOCIAL.
- SUBDIRECCION DE RELACIONES INTERNACIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL, QUE TENDRA ATRIBUIDA LA COMPETENCIA Y FUNCIONES EN MATERIA DE RELACIONES INTERNACIONALES DE CARACTER INTERINSTITUCIONAL, ASI COMO TODO LO RELACIONADO CON LA APLICACION DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALES DE SEGURIDAD SOCIAL.
DOS. POR EL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL SE DETERMINARAN LOS SERVICIOS QUE HAYAN DE INTEGRARSE EN LA SECRETARIA GENERAL Y LAS DIRECCIONES A QUE SE REFIERE EL NUMERO ANTERIOR.
ARTICULO OCHO.-PROVISION DE CARGOS.
UNO. EL SECRETARIO GENERAL DEL INSTITUTO SERA NOMBRADO Y SEPARADO LIBREMENTE POR EL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL A PROPUESTA DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO.
DOS. LOS SUBDIRECTORES DEL INSTITUTO SERAN NOMBRADOS Y SEPARADOS LIBREMENTE POR EL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL A PROPUESTA DEL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO, ENTRE FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL O DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO.
TRES. LOS JEFES DE SERVICIO SERAN NOMBRADOS POR EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO, ENTRE FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
ARTICULO NUEVE.-COMISIONES EJECUTIVAS PROVINCIALES.
UNO. LAS COMISIONES EJECUTIVAS PROVINCIALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL ESTARAN INTEGRADAS POR NUEVE VOCALES: TRES EN REPRESENTACION DE LOS SINDICATOS MAS REPRESENTATIVOS, TRES DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DE MAS REPRESENTATIVIDAD Y TRES REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. EL PRESIDENTE SERA EL DELEGADO TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL Y EL VICEPRESIDENTE EL DIRECTOR PROVINCIAL DEL INSTITUTO; SIENDO AMBOS MIEMBROS REPRESENTANTES DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. ACTUARA COMO SECRETARIO, CON VOZ PERO SIN VOTO, UN FUNCIONARIO DE LA DIRECCION PROVINCIAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, NOMBRADO POR EL DIRECTOR GENERAL DEL MISMO, A PROPUESTA DEL DELEGADO TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL.
DOS. CORRESPONDE A LAS COMISIONES EJECUTIVAS PROVINCIALES DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL SUPERVISAR Y CONTROLAR LA APLICACION, A NIVEL PROVINCIAL, DE LOS ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL, ASI COMO PROPONER, EN SU CASO, CUANTAS MEDIDAS, PLANES Y PROGRAMAS SEAN NECESARIOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DE LOS MISMOS EN SU AMBITO TERRITORIAL.
ARTICULO DIEZ.-DIRECCIONES PROVINCIALES.
UNO. EN EL AMBITO PROVINCIAL, LA GESTION DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL SE REALIZARA A TRAVES DE LAS CORRESPONDIENTES DIRECCIONES PROVINCIALES.
DOS. EN LAS DIRECCIONES PROVINCIALES EXISTIRAN: LA DIRECCION, LAS SUBDIRECCIONES PROVINCIALES Y FUNCIONALES QUE, EN SU CASO, SE ESTABLEZCAN Y AGENCIAS, DE ACUERDO CON LAS NECESIDADES QUE, PARA LA EFICAZ ATENCION DE LOS BENEFICIARIOS, RESULTEN CONVENIENTES, SEGUN LA DISTRIBUCION DE LA POBLACION PROTEGIDA, Y CON LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS QUE ESPECIFICAMENTE SE LES ASIGNEN EN SUS RESPECTIVAS DEMARCACIONES. IGUALMENTE CONTARAN CON UNA SECRETARIA, CON LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS NECESARIAS, ASI COMO LAS UNIDADES DE ENLACE CON LA TESORERIA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y CON LOS INSTITUTOS NACIONALES DE LA SALUD Y DE SERVICIOS SOCIALES.
SERA NOMBRADO Y SUPERADO DE SU CARGO LIBREMENTE, ENTRE LOS FUNCIONARIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL O DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, POR EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO, PREVIO INFORME DEL DELEGADO TERRITORIAL DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL.
PRIMERA.-EL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL DICTARA LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO Y APLICACION DEL PRESENTE REAL DECRETO, TENIENDO EN CUENTA LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA DEL PRESENTE REAL DECRETO.
TERCERA.-LAS COMISIONES EJECUTIVAS PROVINCIALES, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO NUEVE DEL PRESENTE REAL DECRETO, SE CONSTITUIRAN GRADUALMENTE POR DISPOSICION DEL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, TENIENDO EN CUENTA LAS NECESIDADES Y CARACTERISTICAS DE LAS RESPECTIVAS PROVINCIAS.
CUARTA.-EL MINISTERIO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL PODRA ATRIBUIR LAS FUNCIONES QUE CORRESPONDEN EN LA MISMA PROVINCIA A LOS DIRECTORES PROVINCIALES DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE LA SALUD Y DE SERVICIOS SOCIALES, AL DIRECTOR PROVINCIAL DEL INSTITUTO REGULADO POR EL PRESENTE REAL DECRETO.
PRIMERA.-EL INSTITUTO SOCIAL DE LA MARINA TENDRA LA CONSIDERACION DE MUTUALIDAD DEL MAR Y CUMPLIRA LAS FUNCIONES Y SERVICIOS QUE ACTUALMENTE TIENE ENCONMENDADOS, QUE NO HAYAN SIDO TRANSFERIDOS A LAS ENTIDADES GESTORAS Y SERVICIOS COMUNES DE LA SEGURIDAD SOCIAL, EN TANTO NO SE DISPONGA POR EL GOBIERNO LA REESTRUCTURACION PREVISTA EN EL NUMERO UNO DE LA DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA DEL REAL DECRETO-LEY TREINTA Y SEIS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISEIS DE NOVIEMBRE.
SEGUNDA.-EL NUMERO Y NIVEL DE LOS PUESTOS ORGANICOS QUE PUEDAN DERIVARSE DE LA PRESENTE DISPOSICION NO PODRAN SUPERAR EL NUMERO Y VALORACION DE LOS ACTUALMENTE EXISTENTES, SIN QUE EN NINGUN MOMENTO HAYA AUMENTO DE GASTO DEL SECTOR PUBLICO.
LA ASUNCION DE LAS FUNCIONES Y COMPETENCIAS QUE SE ATRIBUYEN EN EL PRESENTE REAL DECRETO AL INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL SE VERIFICARA DE MODO GRADUAL Y A MEDIDA QUE LO PERMITA EL DESARROLLO DE LAS PREVISIONES DEL REAL DECRETO-LEY TREINTA Y SEIS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DIECISEIS DE NOVIEMBRE, SOBRE GESTION INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, LA SALUD Y EL EMPLEO, Y EN LA MISMA FORMA GRADUAL SE CONSTITUIRAN LOS ORGANOS DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE ESTE INSTITUTO; TODO ELLO CONFORME A LAS DISPONIBILIDADES PRESUPUESTARIAS EXISTENTES PARA SU FINANCIACION.
DADO EN PALMA DE MALLROCA A TREINTA DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y NUEVE.-JUAN CARLOS R.-EL MINISTRO DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, JUAN ROVIRA TARAZONA.
Fecha de derogación: 04/01/1997
SE DEROGA por Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre (Ref. BOE-A-1997-86).
SE MODIFICA el art. 7.1, por Real Decreto 1619/1990, de 30 de noviembre (Ref. BOE-A-1990-30635).
SE DEROGA el núm. 1, Letras a y B del art. 1, por Real Decreto 1314/1984, de 20 de junio (Ref. BOE-A-1984-15723).
CORRECCION de erratas en BOE núm. 193, de 13 de agosto de 1979 (Ref. BOE-A-1979-19875).
DESARROLLA el art. 1, número 1, del Real Decreto-ley 36/1978, de 16 de noviembre (Ref. BOE-A-1978-28739).
DE CONFORMIDAD con el art. 4 del Real Decreto 3064/1978, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-1978-31232).

References: Real Decreto 
 REAL DECRETO 
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 Real Decreto 
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