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Timestamp: 2016-10-21 16:29:06+00:00

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ORDEN SCO/2929/2003, de 20 de octubre, por la que se establecen las bases y se convocan ayudas para contratos de investigadores en el Sistema Nacional de Salud, dentro del programa de Recursos Humanos y Difusión de la Investigación del Instituto de 'Salud Carlos III' (Ministerio de Sanidad y Consumo), en el marco del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos del Plan Nacional de I + D + I 2000-2003
ORDEN SCO/2929/2003, de 20 de octubre, por la que se establecen las bases y se convocan ayudas para contratos de investigadores en el Sistema Nacional de Salud, dentro del programa de Recursos Humanos y Difusión de la Investigación del Instituto de "Salud Carlos III" (Ministerio de Sanidad y Consumo), en el marco del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos del Plan Nacional de I + D + I 2000-2003 Mis Leyes
ORDEN SCO/2929/2003, de 20 de octubre, por la que se establecen las bases y se convocan ayudas para contratos de investigadores en el Sistema Nacional de Salud, dentro del programa de Recursos Humanos y Difusión de la Investigación del Instituto de "Salud Carlos III" (Ministerio de Sanidad y Consumo), en el marco del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos del Plan Nacional de I + D + I 2000-2003 Estado	:
2929/2003	Boletín Oficial	:
MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO	ORDEN SCO/2929/2003, de 20 de octubre, por la que se establecen las bases y se convocan ayudas para contratos de investigadores en el Sistema Nacional de Salud, dentro del programa de Recursos Humanos y Difusión de la Investigación del Instituto de "Salud Carlos III" (Ministerio de Sanidad y Consumo), en el marco del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos del Plan Nacional de I + D + I 2000-2003.
El personal investigador es un componente fundamental de cualquier Sistema de Ciencia y Tecnología. En este sentido, en los últimos años se ha realizado un considerable esfuerzo en la formación de personal cualificado, a través de becas y otras acciones, en centros científicos nacionales y extranjeros que ha dado lugar a poder disponer de un importante activo de profesionales bien formados en las diversas áreas científico-tecnológicas.
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, dispone en el título VI, capítulo segundo, que deberán ser fomentadas en todo el sistema sanitario las actividades de investigación como elemento fundamental para su progreso, que deberá llevarse a cabo en función de la Política Nacional de Investigación y Salud. Desde el Ministerio de Sanidad y Consumo este fomento se ha venido realizando a través de las ayudas que anualmente convoca el Fondo de Investigación Sanitaria del Instituto de Salud "Carlos III". Asimismo, la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, contempla en el artículo 11.2 la posibilidad de contratar personal científico y técnico, conforme a lo establecido en el Estatuto de los Trabajadores, para la ejecución de las actividades propias del Plan Nacional de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, por un período máximo idéntico al del proyecto concreto al que se adscriban dichos contratos.
El Ministerio de Sanidad y Consumo, a través del Instituto de Salud "Carlos III" gestiona el área de Biomedicina, el área Sociosanitaria y la acción estratégica de Telemedicina del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2000-2003. Este Plan establece entre los objetivos específicos de sus acciones horizontales la potenciación de los recursos humanos, señalándose como puntos clave la necesidad de aumentar la masa crítica de investigadores mediante la incorporación de investigadores en centros públicos de investigación, entre los que se encuentran los centros del Sistema Nacional de Salud.
En 1998, 1999, 2000, 2001 y 2002 se han convocado ayudas para contratos de investigadores en el Sistema Nacional de Salud. Estos contratos han demostrado ser un elemento complementario de las becas al dirigirse a doctores y licenciados ya expertos en la actividad investigadora en Biomedicina. La experiencia procedente de estas contrataciones, a pesar de su limitada trayectoria, es positiva y ha merecido valoración altamente favorable por la comunidad investigadora de nuestro país.
Es objetivo de esta convocatoria mantener la línea de las anteriores, es decir, incorporar al Sistema Nacional de Salud, a través de contratos temporales, a investigadores con excelente formación para potenciar la capacidad investigadora del mismo, así como dotar del necesario componente multidisciplinario a las unidades y grupos de investigación de los centros sanitarios del Sistema Nacional de Salud. El resultado debe ser continuar fomentando la creación de grupos estables de investigación en el Sistema Nacional de Salud, siguiendo los principios rectores de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud en materia de investigación, y así contribuir a establecer las medidas necesarias para que la investigación científica y la innovación contribuyan a mejorar de manera significativa y sostenible las intervenciones y procedimientos preventivos, diagnósticos, terapéuticos y rehabilitadores.
Los contratos se sitúan en un horizonte temporal de tres años admitiendo la posibilidad de continuidad de las ayudas hasta un máximo de seis años, en las mismas condiciones que las convocatorias precedentes
Los contenidos temáticos de las ayudas que se convocan son los que se recogen en el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2000-2003, concretamente en el área de Biomedicina, en el área Sociosanitaria y en la acción estratégica de Telemedicina
Estas ayudas, en el caso de los proyectos de investigación, están incluidas dentro del programa operativo integrado FEDER-FSE de Investigación Desarrollo e Innovación, Objetivo 1 2000/2006 y en los Documentos Únicos
de Programación (DOCUPs) de las Regiones Objetivo 2 que gestiona el Instituto de Salud "Carlos III", con el objeto de contribuir a la corrección
de los principales desequilibrios regionales de la Comunidad.
De acuerdo con lo anterior, el Ministerio de Sanidad y Consumo convoca, dentro del Programa de Recursos Humanos y Difusión de la Investigación del Instituto de Salud "Carlos III" y en el marco del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos del Plan Nacional de I + D + I 2000-2003 ayudas para contratos de investigadores, cuya concesión se regulará por lo dispuesto en la presente Orden y de acuerdo con los principios de objetividad, concurrencia competitiva y publicidad.
El objetivo de la presente convocatoria es incrementar los recursos humanos de calidad en los grupos de investigación del Sistema Nacionalde Salud, incorporando a los mismos los conocimientos y la experiencia adquirida en instituciones nacionales y extranjeras por Doctores y otros profesionales con acreditada trayectoria investigadora en Biomedicina y Ciencias de la Salud. Se pretende dotar a las unidades y grupos de investigación del Sistema Nacional de Salud del componente multidisciplinario que requiere el actual estado del conocimiento y la creación de nuevos grupos de investigación biomédica y en Ciencias de la Salud, en el ámbito de la investigación básica orientada, clínica, y en salud pública.
2.1 La presente convocatoria se ajustará al procedimiento administrativo especial para la concesión de subvenciones regulado por el Real Decreto 2225/1996, de 17 de diciembre (Boletín Oficial del Estado del 30)
2.2 La concesión de estas ayudas y subvenciones a las que se refiere esta convocatoria se ajustará asimismo a lo que al respecto se dispone en El Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre (Boletín Oficial del Estado del 29), por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General Presupuestaria.
La Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica (Boletín Oficial del Estado del 16)
2.3 En todo caso será de aplicación la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Boletín Oficial del Estado del 27), modificada por la Ley 4/1999, de 14 de enero, para todos los actos relacionados con esta resolución.
3. Ámbito de aplicación y preselección de candidatos
Los centros beneficiarios asumirán las obligaciones que para los perceptores de ayudas y subvenciones establecen los artículos 81 y 82 de la Ley General Presupuestaria, sin perjuicio de lo establecido en el punto 13de esta convocatoria.
La incorporación de los candidatos a los centros sanitarios se formalizará por medio de contratos de trabajo por obra y servicio determinado, cuya duración será de tres años, suscrito entre el candidato y el centro beneficiario, al amparo de lo que establece el artículo 15.1,a) del Estatuto de los Trabajadores.
Los contratos de trabajo para la ejecución de proyectos determinados que se firmen al amparo de este programa tendrán una dotación inicial (incluida la cuota patronal de la Seguridad Social) de 37.262 euros íntegros anuales, de la que el Instituto de Salud "Carlos III" (Fondo de Investigación Sanitaria) financiará el 75 por 100 y el centro contratante el 25 por 100 de la citada cantidad. Una vez agotados los tres años del contrato, el centro beneficiario podrá solicitar una nueva subvención del Instituto de Salud "Carlos III" por un período no superior a tres años, con una financiación del 50 por 100 a cargo del Instituto de Salud "Carlos III" (Fondo de Investigación Sanitaria).
El número de contratos y la cofinanciación por parte del Instituto de Salud Carlos III, (Fondo de Investigación Sanitaria) estará supeditada a la disponibilidad presupuestaria en el correspondiente ejercicio presupuestario.
El contrato se celebrará entre el investigador y el centro sanitario del Sistema Nacional de Salud.
Personal investigador con cuatro años o más de experiencia postdoctoral o con ocho o más años de experiencia postgraduada en investigación biomédica.
Poseerán producción científica y técnica acreditada.
Habrán formado parte de grupos de investigación de calidad contrastada.
Presentación de un proyecto de investigación, en modelo normalizado del Fondo de Investigación Sanitaria, que deberá ser evaluado favorablemente.
Los proyectos deben estar relacionados con las prioridades que el Plan Nacional marca en el área de Biomedicina, Sociosanitaria y Telemedicina e integrado, coherentemente, en el marco del plan estratégico de I + D + I de la institución solicitante.
Gastos de adquisición de bienes y contratación de servicios, que incluirá el material inventariable indispensable para la realización del proyecto debidamente justificado, las compras de material fungible, y demás gastos complementarios, debidamente justificados, necesarios para el buen fin del proyecto, como material bibliográfico y contratación de servicios externos. El material inventariable adquirido con cargo a estas ayudas será propiedad del centro ejecutor del proyecto.
Gastos correspondientes a viajes y dietas, debiendo consignarse lugar duración e interés del viaje para el proyecto de investigación, si se dispone de esta información en el momento de cursar la solicitud. Esta cantidad no podrá superar las 1.803 euros anuales no imputándose al primer año
Esta financiación no será incompatible con la presentación de pro -puestas de proyectos de investigación en sucesivas convocatorias del FIS siempre que se cumplan los criterios que marquen dichas convocatorias
9. Principios que han de respetar los proyectos de investigación
Los proyectos de investigación deberán respetar los principios fundamentales establecidos en la Declaración de Helsinki, en el Convenio del Consejo de Europa relativo a los derechos humanos y la biomedicina en la Declaración Universal de la UNESCO sobre el genoma humano y los derechos humanos, así como cumplir los requisitos establecidos en la legislación española en el ámbito de la investigación biomédica, la protección de datos de carácter personal y la bioética.
Los proyectos que impliquen experimentación animal deberán atenerse a lo dispuesto en la normativa legal vigente y, en particular, en el RealDecreto 223/1988, sobre Protección de los Animales Utilizados para Experimentación y otros Fines Científicos. Los proyectos que impliquen la utilización de organismos modificados genéticamente deberán atenerse a lo dispuesto en la Ley 15/1994, de
de junio, sobre la Utilización Confinada, Liberación Voluntaria y Comercialización de Organismos Modificados Genéticamente, y en el Reglamento de su desarrollo aprobado por Real Decreto 951/1997, de 20 de junio
Las solicitudes propuestas por el centro deberán ser dirigidas al Director del Instituto de Salud "Carlos III", calle Sinesio Delgado, 6, 28029 Madrid, directamente o por alguno de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero. Las solicitudes que se presenten a través de las oficinas españolas de Correos deberán ir en sobre abierto para ser fechadas y selladas por el funcionario de Correos antes de ser certificadas.
Documento número 1: Solicitud, en los impresos y modelos normalizados que se exigen y que serán proporcionados a los interesados en las dependencias del Fondo de Investigación Sanitaria (Instituto de Salud "Carlos III", calle Sinesio Delgado número 6, 28029 de Madrid, o a través de Internet: en la dirección electrónica http//www.isciii.es/fis/).
En caso de que el Centro beneficiario gestione sus actividades de investigación mediante fundación de derecho privado constituida al amparo de lo previsto en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre de Fundaciones y solicite que la subvención sea librada a favor de estas entidades, deberán aportar autorización para la percepción de dichos fondos, que será emitida por el responsable del Centro beneficiario o por autoridad superior, en caso de que aquel no ostentara la competencia para dicha autorización así como copia de los Estatutos registrados, en caso de que éstos hubieran sido modificados o no hubieran recibido con anterioridad subvenciones de este Instituto.
11. Plazo de presentación
El plazo de presentación será de 20 días hábiles, a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
g) Serán objeto de especial atención aquellas propuestas planteadas por centros que, en razón de su situación geográfica, hagan necesaria
una acción de tipo concreto para conseguir la equidad y el equilibrio interterritoriales, siempre y cuando existan garantías del cumplimiento de los objetivos propuestos y cumplan los criterios mencionados anteriormente
h) En todo caso en el proceso de evaluación se deberán tener en cuenta las áreas de conocimiento de los candidatos en el momento de comparar las candidaturas entre sí, con el objeto de no sesgar aquella áreas que siendo relevantes para el Sistema Nacional de Salud se vieran minusvaloradas teniendo en cuenta los índices de impacto utilizados generalmente en la evaluación de la producción científica de los candidatos
El proceso evaluador de las solicitudes presentadas por el centro se realizará por la Comisión Técnica de Evaluación de Recursos Humanos del Fondo de Investigación Sanitaria, con la participación del resto de Comisiones Técnicas de Evaluación, en el caso de la evaluación de los proyectos de investigación. La Comisión Técnica de Evaluación de Recursos Humanos del Fondo de Investigación Sanitaria elevará sus conclusiones a una Comisión de Selección que actuará como Jurado, compuesto por los siguientes miembros:
Presidente: El Director del Instituto de Salud "Carlos III". Vicepresidente: El Subdirector General de Investigación Sanitaria. Vocales:
Don Francisco Javier Blanco García. Don Juan Viñas Salas.
Don Carlos Quereda Rodríguez-Navarro. Don Jesús Manuel Morán Barrios.
A las reuniones de la Comisión de Selección asistirá el Presidente de la Comisión Técnica de Evaluación de Recursos Humanos del Fondo de Investigación Sanitaria, con voz pero sin voto.
De conformidad con lo previsto en los artículos 5.3 del Real Decreto 2225/1993 y 84 de la Ley 30/1992, la Subdirección General de Investigación Sanitaria, con objeto de realizar el necesario trámite de audiencia e inmediatamente antes de elaborar la correspondiente propuesta de resolución, publicará en la página de internet del Instituto de Salud "Carlos III" (http://www.isciii.es/fis), una relación de candidatos seleccionados concediendo a los interesados un plazo de diez días hábiles para que puedan formular las alegaciones que estimen oportunas.
Atendiendo a la propuesta de la Comisión de Selección, el Director del Instituto de Salud "Carlos III" dictará la resolución de concesión que se notificará a los interesados. La resolución del procedimiento, que será motivada, deberá efectuarse antes del 31 de Diciembre de 2003.
Contra las resoluciones expresas o presuntas podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición, ante el mismo órgano que las dictó en el plazo de un mes desde el día siguiente a la notificación de resolución, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En caso de silencio administrativo, el plazo será de tres meses a partir del día siguiente a aquel en que la solicitud se entienda desestimada.
Alternativamente, podrá recurrirse en vía Contencioso-Administrativa de conformidad con la Ley 29/1988, de 13 de julio, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución En caso de silencio administrativo, el plazo será de seis meses a partir del día siguiente a aquel en que la solicitud se entienda desestimada
La instrucción del procedimiento de concesión de estas ayudas corresponderá a la Dirección del Instituto de Salud "Carlos III" a través de la
Subdirección General de Investigación Sanitaria y de la Secretaría General en el ámbito de sus respectivas competencias.
El importe de las ayudas se librará a favor de las entidades beneficiarias
Cuando el centro beneficiario gestione sus actividades de investigación
mediante fundación de derecho privado constituida al amparo de lo previsto en la en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre de Fundaciones, podrás olicitar en el momento de la presentación de solicitudes, tal como se
señala en el apartado décimo, que las ayudas sean libradas a favor de estas entidades.
Las Instituciones Sanitarias, Centros de Investigación y Entidades sin ánimo de lucro que resulten beneficiarias de las subvenciones de esta convocatoria, están exoneradas de la necesidad de acreditación de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social a que se refieren las Ordenes del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de abril de 1986 y 25 de noviembre de 1987, todo ello de acuerdo con la resolución de 9 de diciembre de 2002, del Departamento de Recaudación de la Agencia Tributaria. En todo caso, para los centros con ánimo de lucro el pago quedará condicionado a la aportación por los interesados de los justificantes y certificaciones de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en cumplimiento de lo establecido por el párrafo segundo del apartado 7 del artículo 81 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobada por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre y por las Órdenes del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de abril de 1986 y de 25 de noviembre de 1987.
Las entidades beneficiarias de las subvenciones remitirán al Instituto de Salud "Carlos III" (Subdirección General de Investigación Sanitaria) copia del contrato de trabajo celebrado entre el centro y el investigador.
Una vez contratado el candidato se librará la financiación de la primera anualidad del proyecto de investigación. El pago de las siguientes anualidades del proyecto de investigación estará condicionado a la presentación de la correspondiente Memoria anual, de acuerdo con lo previsto en el apartado 14 y a la valoración positiva del mismo.
Para realizar el seguimiento anual y final de la ayuda al contrato del investigador deberán enviarse al Instituto de Salud "Carlos III" (Subdirección General de Investigación Sanitaria) los siguientes documentos:
En caso de no presentar esta memoria anual, científica y económica y el certificado de haberes, la subvención por parte del Instituto de Salud "Carlos III" (Fondo de Investigación Sanitaria) quedará interrumpida, pudiendo éste proponer las acciones oportunas para recuperar el importe de la financiación concedida. La entrega de los citados documentos, Memoria científica y económica y certificado de haberes, se realizará de forma simultánea en la segunda quincena de noviembre.
Memoria final: Al finalizar el contrato, el investigador presentará, dentro de los tres meses siguientes a dicha fecha, la Memoria final científica del trabajo desarrollado durante los tres años de contrato y memoria económica.
En caso de extinción anticipada del contrato, el beneficiario devolverá al Instituto de Salud "Carlos III" la diferencia entre la cantidad percibida y la que efectivamente le corresponde por los meses trabajados por el investigador.
En el caso que no se prorrogue la subvención o que se produzca una extinción anticipada del contrato, el Instituto de Salud "Carlos III", a través de la Subdirección General de Investigación Sanitaria (Fondo de Investigación Sanitaria), adoptará las medidas que en cada caso se considere oportuno, con el objeto de garantizar la continuidad del proyecto de investigación asociado en las condiciones científicas idóneas, que permitan rentabilizar la inversión realizada.
El incumplimiento de alguna de las bases de la convocatoria, así como la ocultación de datos, su alteración o cualquier manipulación de la información solicitada, será causa de revocación de la solicitud.
El beneficiario estará sometido a las posibles actuaciones de comprobación a efectuar por la Subdirección General de Investigación Sanitaria, así como al control económico-financiero de la Intervención General de la Administración del Estado y del Tribunal de Cuentas.
La financiación de estas ayudas será efectuada con cargo a la aplicación presupuestaria 26.203.542H.483 del Instituto de Salud "Carlos III" para el año 2003 en el caso de las ayudas para la contratación de investigadores y con cargo a la aplicación presupuestaria 26.203.542H.781 del
Instituto de Salud "Carlos III" para el año 2004 en el caso de los proyectos de investigación.
de Programación (DOCUPs) de las Regiones Objetivo 2 que gestiona el Instituto de Salud "Carlos III", con el objeto de contribuir a la corrección de los principales desequilibrios regionales de la Comunidad. 16. Registro de Investigadores Biomédicos
La necesaria incorporación de investigadores a los diferentes Centros del Sistema Nacional de Salud ha justificado la creación por Orden de 10 de Septiembre de 2001, del Ministerio de Sanidad y Consumo, de un fichero de datos de carácter personal (Registro de investigadores), al amparo la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal, para que la información de los investigadores disponibles con sus campos de actividad y los perfiles curriculares, facilitados voluntariamente por los mismos, permitan al Instituto de Salud "Carlos III" a través de la Subdirección General de Investigación Sanitaria, atender apropiadamente las demandas de personal investigador solicitadas desde los diferentes Centros, que concurriendo a esta convocatoria requieran este servicio de la citada Subdirección General. Para solicitar la inclusión de investigadores en este fichero y demandar información por los centros debe consultarse la dirección electrónica http//www.isciii.es/fis/
Se faculta al Director del Instituto de Salud "Carlos III" para adoptar las medidas necesarias para la aplicación de esta Orden.
Madrid, 20 de octubre de 2003.
Ilmos. Sres. Secretario General de Sanidad y Director del Instituto de Salud "Carlos III".

References: artículo 11
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 15
 Real Decreto 
 artículo 38
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 81
 Real Decreto