Source: https://es.scribd.com/doc/150634385/Medios-Alternativos-de-Solucion-de-Conflictos-1
Timestamp: 2016-04-28 22:09:02+00:00

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la creación de bloques económicos y la apertura económica de la "región". un orden jurídico moderno y un sistema de justicia fortalecido y de fácil acceso que permita una consolidación democrática y el funcionamiento eficiente y equitativo de una economía de mercado.Hasta principios de los noventa. (IGLESIAS. surge la necesidad de adaptar los diferentes instrumentos jurídicos a favor de los comerciantes e inversionistas privados. el abandono de políticas proteccionistas. a los fines de contar con una vigencia efectiva de un estado de derecho. y principalmente al arbitraje de Derecho Internacional Público. las Américas habían sido reticentes a adoptar los diferentes mecanismos alternos de solución de conflictos. debido a la percepción de que éstos eran utilizados como mecanismos nuevos criterios de comercio y de crecimiento. Así adquieren especial relieve e importancia los MASC tanto en materia de comercio interno como de comercio internacional y su utilidad para fomentar la inversión extranjera. En tal sentido organizaciones como el Banco Interamericano de Desarrollo a través del Fondo Multilateral de Inversiones (BID/FOMIN) inició en 1994 un programa de apoyo al uso de los Métodos Alternos de Solución de Conflictos en el ámbito regional que contribuyera a: a) Facilitar la resolución de controversias de
. 2000) Es desde esa fecha en que los distintos organismos
internacionales han asumido un compromiso con la región a los fines de diseñar y ejecutar proyectos y programas de apoyo a los procesos de reforma y modernización judicial en los distintos países de Latinoamérica.
"(INFORME OEA. sino que deben además garantizar un adecuado acceso a la justicia. a fin de seguir fomentando el intercambio de experiencias y la cooperación entre los Estados Miembros. vivienda y empleo. (FALLA. 1.
. planteó que la calidad del orden legal puede explicar hasta el 23% de la variación del crecimiento per cápita de un país ". 2001) decidiendo dar seguimiento al tema de la resolución alternativa de conflictos en el marco de la OEA. variable que para un país que quiera encaminarse en la estabilización y modernización de su economía tiene un impacto relevante en sus políticas de desarrollo. salud. como parte de un "compromiso con el mejoramiento del acceso a la justicia de los habitantes de los Estados Miembros de la Organización. En ese mismo año un estudio efectuado por el Banco Mundial realizado en 28 países.999) La Organización de Estados Americanos tampoco ha estado ajena a la promoción y utilización de métodos alternativos de solución de controversias en el área latinoamericana. b) Favorecer la inversión privada tanto interna como externa y c) Proveer al sector privado con instrumentos alternos a la vía judicial. Estas políticas no están dirigidas solamente a generar un
mejor desempeño en áreas como educación. que permitiera la resolución de sus controversias con eficiencia y eficacia.carácter comercial. Este ha sido un tema que se ha venido tratando en el seno de la misma durante las cuatro primeras reuniones de Ministros o Procuradores Generales de las Américas.
En los últimos diez años gracias a este esfuerzo se han realizado importantes reformas legales en muchos países de la región con miras a fortalecer la estructura institucional y humana necesaria para que al éstos métodos jurídico. Existía muy poca difusión de éstos métodos y la utilización en la vida legal de estas figuras no pasaba de ser letra muerta dentro de los ordenamientos jurídicos positivos. Venezuela. en donde por primera vez se contó con la participación de las Cámaras de Comercio como ejecutoras. las leyes de conciliación y arbitraje o no existían o eran completamente obsoletas. y apenas existían u operaban unos cuantos centros de conciliación y arbitraje. pasen a incorporarse y social integralmente sistema económico
latinoamericano. Motivados por la experiencia colombiana. Argentina y en esta última etapa por Bolivia y México.2. El primer país beneficiado con esta iniciativa del Banco fue el Perú. Ellos fueron seguidos por Panamá. Pero este panorama ciertamente ha cambiado. Honduras. (POLANIA. Guatemala. Brasil. Chile. que fue rápidamente seguido por el proyecto ejecutado en Colombia. y cabe señalar que en todos los países que han recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo existen Centros de Conciliación y Arbitraje operativos. Fundamentación Constitucional
. las Cámaras de Comercio de Uruguay y Ecuador realizaron también convenios de Fortalecimiento de Centros de Arbitraje y Conciliación.A principios de la década pasada. 2000) 1.
Medios a
Alternativos de no
Conflictos con un
constitucional sino hasta 1999. establece la conciliación y el arbitraje como mecanismos voluntarios para la resolución de controversias que se susciten entre consumidores. la Ley de Arbitraje Comercial (1. es un arbitraje voluntario y se tramita conforme a las previsiones sobre arbitraje del Código de Procedimiento Civil. que se refiere al arbitraje institucional ante la Dirección Nacional de Derecho de Autor.998) conjuntamente con el Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promoción y Protección de Inversiones las cuales surgen de la necesidad de brindar mayor seguridad jurídica a los inversionistas y la nueva Ley Orgánica Procesal del Trabajo(2002).Los Venezuela. están previstos en diversos textos legislativos. que sirven como medida compensatoria para el agraviado por parte del agraviante en hechos punibles que afecten bienes materiales. prevé el arbitraje como mecanismo de solución de controversias entre particulares y empresas de seguros. la Ley Sobre el Derecho de Autor (1993). corresponde a la parte afectada elegir entre uno u otro mecanismo. en este caso. en el cual ésta es usada como medio para llegar a los acuerdos reparatorios. la Ley Orgánica del Trabajo. usuarios y proveedores de servicios. tales como el Código de Procedimiento Civil que prevé tanto la conciliación como el arbitraje. La Ley de Protección al Consumidor y al Usuario (1995). que regula la Conciliación y Arbitraje como mecanismos para solucionar los conflictos colectivos. Además la conciliación está consagrada en otros dispositivos legales tales como en la Ley sobre el Derecho a la Mujer a una Vida Libre de Violencia y en el Código Orgánico Procesal Penal (2001). La Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros (1994). poniendo fin al
En ese mismo orden de ideas se encuentra en la Asamblea Nacional un Proyecto aprobado ya en su primera discusión. fumada en Panamá el 30 de enero de 1975 (Convención de Panamá). entre otros: La Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras. el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI). suscrita en
.procedimiento penal. sin embargo. En el ámbito internacional. provenientes de Colombia y Estados Unidos. Poco conocido en Venezuela no obstante en los últimos meses se ha despertado gran interés por el tema. En este sentido Venezuela es parte de los siguientes acuerdos. y de la Convención Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y Laudos Extranjeros. nuestro país es parte de un buen número de acuerdos internacionales que promueven la resolución alternativa de controversias. celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convención de Nueva York). es un procedimiento. de "Ley de Convivencia y Solución de Conflictos en las Comunidades" en la cual se establecen de igual manera los medios alternativos de solución de conflictos a los fines de hacer más armónica la convivencia en la sociedad. conciliación y mediación tales como el Centro de Arbitraje y Mediación perteneciente a la Cámara de Comercio de Caracas y el Centro Empresarial de Conciliación y Arbitraje (CEDCA) perteneciente a la Cámara Venezolano Americana (VenAmCham). la mediación y la conciliación. La Mediación. también forma parte de Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional. Ambos centros tienen como objetivo el arbitraje. Existe en el país instituciones encargadas de administrar estos procesos de arbitraje. realizándose seminarios dictados por profesionales en la materia.
ha tomado auge. enrumbándose a la consecución de soluciones aportadas por las partes en conflicto. La Constitución de 1999 da sustentación expresa en el artículo 258 para que por ley se organice "la justicia de paz en las comunidades". vecinales. Definición y Características
Los Medios Alternativos de solución de Conflictos. Aparte especial merece la Justicia de Paz ideada para resolver conflictos comunitarios. que permite la solución privada de los conflictos.Montevideo el 8 de mayo de 1979. Definición  Son aquellas atribuciones. Es uno de los procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema de administración de justicia.3. como es el caso de la negociación) o mediante la intervención de un tercero imparcial (como son los casos de la mediación. ya sea de manera directa entre ellas (o con el nombramiento de agentes negociadores. Constituye la Justicia de Paz una nueva forma de administrar justicia que produce una ruptura de paradigmas en comparación al modelo de administración de justicia conocida. 1. en aras de la convivencia pacífica.  son aquellos procedimientos que buscan la solución a los conflictos entre las partes. y que poco a poco.
. cuya importancia y utilidad tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto positivo que generar al mejorar el clima de armonía entre los miembros de la comunidad. alternativas al sistema judicial oficial. por cuanto ésta se encuentra orientada hacia la conciliación como primer peldaño en la resolución de conflictos interpersonales. la conciliación y el arbitraje). con muy buenos resultados.
Los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos se pueden definir como un conjunto de métodos. podemos destacar las siguientes: 1) Hacen posible la solución de conflictos al margen de los tribunales. no de la imposición de valores impuestos por el juez. procedimientos. Por lo tanto los medios alternativos (MARC). 2) Reducen el costo y la dilación en relación al proceso judicial. tiene por objeto solucionar las desavenencias o dificultades. y sus posteriores consecuencias hacia el futuro. porque no pretende mirar exhaustivamente las normas existentes.
. no recurriendo a los tribunales. o técnicas que. ni a la decisión impuesta por un juez. con la característica intervención activa de ambas partes involucradas. son la negociación. la conciliación y arbitraje. como características de ellos. entre personas u organizaciones. la mediación. son un sistema en sí mismo que puede actuar complementariamente con la justicia. sino que más bien se dirige al conflicto en sí. costumbres y jurisprudencia. de la confrontación y armonización de los valores e intereses contrapuestos de las partes. En ellos la solución del conflicto nace. viendo las reacciones que tiene en las mismas partes. 3) 4) Previenen conflictos jurídicos que estarían probablemente Incrementa la calidad del resultado final de la resolución de destinados conflicto. Características de los MASC Los principales MASC.
8) Fortalecen la democracia participativa como la vía más adecuada para solucionar determinadas controversias Además destacan entre las ventajas que ofrecen estas alternativas. inconvenientes y el sufrimiento emocional que provoca a ambas partes la concurrencia a una instancia judicial. según sea el tipo de conflicto o el área del ordenamiento al que se pretenda aplicar. Aquella litigiosidad represada con la que cuentan nuestros países.
. obligan a mecanismos jurisdiccional. la economía y la mayor satisfacción que aportan en el resultado que se logra. Razones considerar de costo-oportunidad alternativos y otras al atinentes a la
naturaleza de los conflictos y a la complejidad social. 6) Propugnan una cultura de paz. la neutralidad. la rapidez. la confidencialidad. es neutralizada por los mecanismos alternativos eliminando la mayoría de los casos la secuela de violencia que tiene a obstaculizar el funcionamiento de estos mecanismos. mitigándose los perjuicios. teniendo como fundamento predominante el acceso a la justicia de una mayor cantidad de conflictos. situación negada en la justicia institucional u ordinaria. así mismo permiten el tratamiento y solución de casos de los sectores populares. 7) Representan la tendencia de reestructuración de los sistemas judiciales. por ser éste el fruto de la búsqueda y elaboración de una solución con la participación de los propios involucrados.5) Permiten el acceso de conflictos colectivos para que sean resueltos adecuadamente. Esos mecanismos no son uniformes y poseen distintas funciones.
Venezuela ha vuelto su mirada hacia la "Solución Alterna de Conflictos" en un intento por mejorar el acceso a la justicia y controlar los costos de administración de nuestro sistema judicial.1. insertándose de esta manera dentro de la tendencia evidenciada de los procesos de reforma judicial que vienen desarrollándose en América Latina en las últimas décadas. ya no le basta con que el Estado a través de sus Instituciones satisfaga ese aspecto. En la búsqueda de un mejor acceso a la justicia. reconociéndolos constitucionalmente como integrantes del Sistema de Justicia.
Justificación e Importancia A nivel mundial. Nuestro país no ha escapado de esta situación.4. se ha insistido en la necesidad de impulsar estas alternativas como soporte a los mecanismos jurisdiccionales. El paradigma que planteaba la necesidad de una administración de
. a los fines disminuir el número de los litigios a los que se enfrentan nuestras instituciones encargadas de administrar justicia. constituyendo esto un punto de partida y fundamento para su arraigo e implementación efectiva en el país. A nuestra sociedad actual. el paso más importante que se ha dado es el de la inclusión de Los Medios Alternativos de Solución de Conflictos" (MASC) dentro de nuestro nuevo texto constitucional. la situación de crisis de la Administración de
Justicia ha conducido a la búsqueda de medios alternativos a la intervención jurisdiccional en la solución de los conflictos entre los particulares. sin embargo puede afirmarse que se han dado importantes pasos en la dirección correcta de buscar soluciones a la misma. En efecto.
Derivado de lo anterior. Pluralismo y Derecho Alternativo El derecho alternativo es una práctica de la aplicación de las fuentes no oficiales a la resolución de conflictos. que ayuden a resolver. también ayuden a resolver el problema de la saturación de nuestro sistema de administración de justicia. algunas de las disputas que plantea nuestra convivencia social. y que además.5. no debe confundirse con el pluralismo que es un principio de la filosofía de nuestra constitución y que también es una directriz del campo jurídico-político. que si bien no lo contraría. En nuestro caso se trata de establecer las fuentes Jurídico-Sociales que permiten abordar un estado de cosas en conflicto de las cuales podemos obtener un esquema alternativo al del ordenamiento jurídico vigente. al liberarlo de una cantidad importante de casos que bien pueden ser resueltos mediante la aplicación de otras vías. que el esfuerzo que se viene realizando busque introducir y consolidar nuevos mecanismos de solución "no jurisdiccional" de controversias.justicia proveedora de seguridad y certidumbre jurídicas se ha revelado realmente insuficiente y lo que ahora se está requiriendo son estructuras sociales que participen en la construcción de una cultura de paz que rompa con el paradigma del conflicto como fenómeno necesariamente inherente a las relaciones humanas. 1. se instala como una solución diversa y de consenso en el momento de la decisión que deba restablecer el equilibrio o producir otro nuevo.
. estableciendo la exigencia de realizar cambios de fondo en el sistema judicial.
el Derecho Formal y. como los usos y costumbres. muy evidente. de la cual esta cotidianidad elimina la perspectiva de la mirada del jurista. Es necesario desmitificar el derecho. del sociólogo del derecho o de las autoridades institucionalizadas. nos muestra y despliega la génesis del conflicto y su protagonistas que son actores sociales que cumplen con múltiples tareas. en este caso. El statu quo (estado del momento actual) de estas distintas acciones tiene que ver con los hitos históricos de coyuntura política que paralelamente discurren en debates sobre teoría del derecho. El derecho
. generado por las comunidades sociales. Este fenómeno se conoce como "Pluralismo Jurídico". el uso alternativo del derecho supone dejar a un lado al paternalismo estatal. por otra. por ello se piensa en la formación del jurista pero también en la educación de la comunidad. sino que se reconoce el poder normativo de la sociedad. conocidos como el conjunto de prácticas y hábitos adoptados en un ámbito determinado. tomando en cuenta las exigencias de la vida común. comprendiendo la participación activa de la sociedad en la resolución de los conflictos. un Derecho Alternativo de carácter extraestatal.De las diferencias existentes entre pluralismo jurídico y el derecho alternativo se puede considerar. el Estado ya no el monopolizador de la actividad normativa. Así. donde coexisten. Esta línea de investigación no destaca una forma en particular de resolución de conflictos sino como la sociología de la vida cotidiana. dos sistemas jurídicos: por una parte. pues en cada reforma debe estar la acción.
Así. se reconocen sus principios fundamentales de
organización y funcionamiento. Este contenido le permite al derecho quebrar la sobre estimación de lo positivo. Dentro del pluralismo Jurídico se puede mencionar también la jurisdicción especial indígena. al tiempo que se prevé que la
. planteando un avance metodológico. ni la dogmática axiológica responden a las expectativas reales que la sociedad espera del derecho. posibilitando su entendimiento y gran formación en procesos de ruptura. sino también frente a los conflictos sociales. con texto que debe generar una envoltura que en nuestro caso se llama derecho alternativo. Nos referimos al derecho alternativo como una nueva instancia de interpretación del derecho. ordenar su lógica en función de la vida y convertirse así en la negación de la negación. Este debe ser el contexto dinámico del derecho solidario. que mira como núcleo de reacción al ser social con sus costumbres. El derecho alternativo quiere ir más allá de la discusión filosófica.mirado dentro de este tópico de praxis converge en proteger el ser social y sus necesidades fundamentales. su imaginario y acción en ideal de justicia. ya que detrás de las formulas y principios que pregonan existe una realidad pura que no es tenida en cuenta. puesto que ni la dogmática formal. sus necesidades. quienes tienes un tratamiento especial a los fines de cumplir con el mandato constitucional de integrarlos efectivamente al Sistema de Justicia. que permitirá que el derecho solidario responda no solo a la crisis de la dogmática jurídica. modos de vida.
.La defensa posesoria inmediata (ámbito civil). Conciliación (Juez). Heterocomposición Es indispensable la presencia de un tercero neutral e imparcial que defina el conflicto suscitado entre las partes. * Algunas formas de Autotutela permitidos excepcionalmente: . 1.
. conciliación. funcionamiento y prestación de sus servicios. Autotutela * La acción directa de quien hace justicia por su propia mano. sin la intervención de un tercero mediante el reconocimiento o la renuncia. Convenimiento. organización. Heterocomposición. Desistimiento. . arbitral. * La solución al conflicto depende de quién es el depositario del mayor poder. Autotutela y Defensa.judicial. Arbitramiento (Arbitro). Transacción. . transacción.desistimiento. allanamiento. que en el caso de la jurisdicción especial indígena. se desarrollará a través del órgano o ente ejecutor de la política indígena de la República. Autocomposición * Las propias partes ponen fin al conflicto a través de un acuerdo de voluntades.Comisión Nacional del Sistema de Justicia coordinará su registro. mediación. entre otros. Formas de Solución de Conflictos en el Ámbito Procesal La Autocomposición. negociación. Mediación.La legítima defensa (ámbito penal).6.
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