Source: https://www.scribd.com/document/28409387/RESOLUCION-N%C2%BA-521
Timestamp: 2018-03-23 17:25:14+00:00

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RESOLUCIÓN Nº 521 SANTA FE, 19/08/91 Visto la Resolución nº 1827/52 y sus modificatorias, que reglamenta el funcionamiento en las llamadas “Agencias de Vigilancia
e Informaciones Particulares”; y CONSIDERANDO: Que la Resolución citada, tiene un prolongado lapso de vigencia, habiendo quedado en algunos aspectos desactualizada; Que por consiguiente es menester adecuarla a las necesidades actuales, derivadas de las profundas transformaciones operadas en el campo de la ciencia, de la técnica y las relaciones sociales; Que sin perjuicio de reafirmar el indelegable poder de la policía que incumbe al Estado, los entes mencionados con la autorización y supervisión debidos, pueden resultar útiles y convenientes, en la realización de ciertas tareas de información y vigilancia; Que por razones expuestas, urge sustituir las normas vigentes, por otras que contemplen la nueva situación social y garanticen asimismo un estricto control estatal en salvaguardar del ORDEN Público, de los integrantes de los particulares interesados y de la comunidad; Que por ello y hasta tanto se dicten preceptos integrales atinentes a la materia, EL MINISTERIO DE GOBIERNO, JUSTICIA Y CULTO RESUELVE: Artículo1) – Aprobar la reglamentación para el funcionamiento de las “Agencias de Vigilancia e Informaciones Particulares”, que se detallan a continuación: TITULO I De la habilitación y el funcionamiento.Artículo 1) – Las personas o sociedades que desarrollen actividades de las denominadas Agencias Privadas de Informaciones; Agencias Privadas de Vigilancia o Agencias Privadas de Seguridad, se ajustarán en su cometido a las disposiciones que se determinan en la presente, sin perjuicio de las demás obligaciones legales, fiscales y laborales que les correspondan.Artículo 2) – La autorización para el funcionamiento y establecimiento de dichas Agencias será otorgado por el Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto de la Provincia de Santa Fe, mientras que la Registración, Supervisión y Contralor General, quedará a cargo de la Policía de la Provincia, mediante las Jefaturas de Unidades Regionales, donde tenga fijado su domicilio legal el peticionante a los fines de la tramitación. La solicitud deberá ser presentada ante dicha Unidad Regional.-
Artículo 3) – Las personas o sociedades solicitantes, al peticionar la habilitación, por ante autoridad policial, cumplirán las siguientes formalidades: 1 – Solicitud escrita dirigida al Sr. Jefe de la Unidad Regional, conforme se determina en el Artículo 2) de la presente, con los siguientes datos: a) Nombre y Apellido, nombre del progenitor, nombre y apellido de la progenitora (aunque hubiese fallecido), lugar de nacimiento, fecha de nacimiento, edad, estado civil, domicilio real, tipo y número de documento de Identidad Nacional.b) Rubro de explotación comercial (Informaciones, Vigilancia o Seguridad).c) En caso de residencia del o los solicitantes, fuera del ámbito de Unidad Regional o de la Provincia, fijarán domicilio legal en la jurisdicción donde fuere presentada la solicitud de habilitación.d) Determinará la Sede comercial en el ámbito jurisdiccional de la Jefatura de Unidad Regional donde presente la solicitud.e) Expresará el total conocimiento de la presente, haciéndose cargo de su fiel cumplimiento, al igual que posteriores modificaciones que en la materia se dicten, emanadas por el organismo de otorgamiento u organismo contralor.f) Si correspondiere la designación de un Director Técnico Ejecutivo, cuando se trate del Rubro Agencia Privada de Vigilancia o Agencia Privada de Seguridad.g) Denominación comercial de la Agencia Privada.2 – Si el solicitante fuere una Sociedad deberá ser de algunos de los tipos previstos en la Ley 19.550.3 – Para el caso de las Sociedades constituidas fuere de la Provincia, deberán inscribirse en el Registro Público de Comercio de esta, en la Circunscripción que corresponda.4 – En el supuesto del inciso 2, deberá adjuntar fotocopia legalizada del contrato social.5 – Reglamentación Interna de funcionamiento, conforme lo establece el Artículo 7) de la presente.6 – Fotocopia legalizada de autorización emanada por otro Poder Provincial, Nacional o Autoridad Policial, en caso de Agencias ya establecidas en otros estados provinciales de la República Argentina.7 – Deberá prestar autorización expresa para recabar antecedentes policiales y judiciales, ya sea del titular o de los socios de la sociedad, ante los organismos pertinentes.8 – Deberán contratar un seguro obligatorio, cuyo riesgo asegurable serán los daños y perjuicios que el accionar de la Agencia puede ocasionar a terceros. Se acompañará copia auténtica de la póliza respectiva, la que deberá estar vigente mientras dure su autorización para funcionar. En el supuesto de incumplimiento de esta exigencia, se podrá disponer la suspensión provisional de la habilitación para funcionar, por parte de la autoridad de contralor, mientras se tramite el sumario administrativo.Artículo 4) – La Autoridad de otorgamiento podrá denegar la habilitación solicitada, si del examen de las condiciones económicas, demográficas y de la cantidad de Agencias en funcionamiento en la zona, resulta desaconsejable la instalación de una nueva.Artículo 5) – Las Agencia Privadas podrán optar o acumular los siguientes rubros de explotación comercial, siendo sus actividades específicas las siguientes:
1AGENCIA PRIVADA DE INFORMACIONES.a) Averiguación de orden civil y comercial.b) Solvencia de persona o entidades.c) Seguimientos y búsqueda de personas y domicilios.2AGENCIAS PRIVADAS DE VIGILANCIAS a) Custodia y vigilancia interna, de bienes y establecimientos.3AGENCIA PRIVADA DE SEGURIDAD a) Seguridad interna de bienes y establecimientos.b) Traslado y seguridad de valores.Artículo 6) – Las Agencias Privadas deberán guardar bajo estricto secreto toda información y documentación relacionada a los actos detallados en el Artículo 5). De la misma, sólo podrán tomar conocimiento los comitentes, la autoridad judicial cuando las requiera en actuaciones de su competencia y la autoridad policial en ejercicio de lo determinado en el Artículo 2) y 6) de la presente. La autoridad de contralor deberá inspeccionar periódicamente las condiciones de funcionamiento de las Agencias de su área, debiendo llevar los Libros de Inspección al respecto.Igualmente, les queda terminantemente prohibido, la posesión de archivos, información o documentación fuera del ámbito de la sede comercial de la Agencia.Artículo 7) – Las Agencias Privadas, estarán obligadas por imperio de la presente a prestar cooperación ante el requerimiento policial, por intermedio de la acción respectiva o Jefatura de Unidad Regional, como así también estarán obligadas a suministrar los informes que les sean requeridos, en cualquier aspecto de su actividad, por la misma vía. Si fueran a desarrollar actividades fuera de la jurisdicción de la Unidad Regional, ante la cual desarrollaron el trámite de habilitación, previamente deberán informar sobre los mismos a la Unidad Regional que correspondiere, acreditando el personal destacado, su condición de integrantes de aquellas.Artículo 8) – La organización interna de las Agencias Privadas, deberán cumplir con las condiciones que fije la reglamentación como requisito indispensable para su habilitación.Si el solicitante o los integrantes de la sociedad no contaren con un miembro, que por sus conocimientos y profesionalidad sea idóneo en materia de vigilancia o seguridad, deberá poseer un Director Técnico Ejecutivo.Será considerado para la presente, persona idónea en los ítems mencionados, el personal Jefe o Superior, en situación de retiro de las Fuerzas Armadas, de Seguridad o Policiales, que hubieren desarrollado en sus respectivas armas, tareas de seguridad.Artículo 9) – El personal de las Agencias privadas no podrá portar armas en las tareas mencionadas en el Artículo 5), inciso 1, sub inciso a, b y c.El personal afectado en las tareas del Artículo 5), inciso 2-a, tampoco podrá portar armas, permitiéndose únicamente tener el objetivo armado, sin que la misma, bajo ningún concepto, fuera sacada del predio vigilado o traslada internamente sin causa justificada.El personal que desarrolla tareas específicas en el Articulo 5), inciso 3-a, podrá portar armas dentro del pedio en que desarrolla su actividad; mientras que referente al inciso 3-b, podrá portar armas desde la iniciación hasta la finalización del traslado de valores o mientras desarrollen las tareas de seguridad sobre tales.-
Artículo 10) – Todo personal con relación laboral con las Agencias Privadas, salvo el que cumpla tareas administrativas, será provisto obligatoriamente de credenciales costeadas por la Agencia y finalmente emitidas por el órgano de contralor, según se reglamente. Las mismas serán idénticas en tamaño, diseño y color para todas las Agencias, cumpliendo además con los requisitos que prevee la presente, con relación al uso de uniformes o ropas de trabajo por parte del personal de dichas agencias. Las referidas credenciales, tendrán una validez de (01) año, debiendo ser acompañadas en su presentación con el Documento de Identidad Nacional, de quien ya cuyo nombre hubiere sido expedida.Artículo 11) – Queda prohibido en el ámbito de la Provincia de Santa Fe, la instalación y/o funcionamiento de Agencias u Organizaciones de todo tipo que se dediques a las actividades previstas en el Artículo 4) y que no hubieren obtenido previamente la autorización indispensable para ellos. La violación a lo dispuesto en el párrafo anterior, dará lugar a su clausura inmediata por la Unidad Regional que corresponda.Si de la sustanciación del sumario administrativo surgiere “prima facie” la comisión de una contravención o delito, se dará intervención al órgano judicial jurisdiccional competente.El procedimiento para el trámite de los sumarios administrativos, se ajustará a lo dispuesto por el Decreto 4055/77, pudiendo recurrirse las sanciones por ante el Ministerio de Gobierno, de acuerdo a lo establecido por el Decreto 10204/58 10204/58 .Artículo 12) – La realización de actividades ajenas a la autorización concedida, obrantes en el Artículo 5), o el incumplimiento de las demás obligaciones establecidas en la presente, determinará la clausura inmediata de la sede comercial, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que correspondiere.Artículo 13) – El organismo de contralor, podrá exigir la separación inmediata de personal de las Agencias Privadas, si se establecieran transgresiones posteriores al acta otorgada.Artículo 14) – Los uniformes o ropas de trabajo que utilice el personal de las Agencias Privadas durante sus labores, serán de notoria diferencia con las usadas por las Fuerzas Armadas, de Seguridad y Policiales, como también los dispositivos u otra ornamentación. El uso de dichas prendas estará limitado al predio donde desarrolle la actividad o durante la actividad en base a su función en la vía pública, fundamentalmente en los casos del Artículo 5) inciso 3-b.Artículo 15) – En el caso de fallecimiento, desaparición, incapacidad psicofísica, alejamiento u otra causal, los derechos habientes en los casos de Agencias cuyo titular sea una persona física o los socios restantes en el supuesto que la titularidad repose en una persona jurídica, propondrán en el término de treinta (30) días hábiles, la cancelación de la habilitación o un reemplazante que deberá reunir las exigencias y condiciones respectivas. Vencido dicho plazo, la Jefatura de Unidad Regional, sin mas trámite procederá a solicitar la cancelación de la habilitación del organismo otorgante.Artículo 16) – Las Agencias Privadas de Vigilancia o Seguridad, informarán a la Jefatura de Unidad Regional en forma mensual, la iniciación o finalización de servicios en los objetivos comprendidos dentro del ámbito de la jurisdicción del organismo de contralor. Informará además, en forma trimestral, el movimiento de personal “ALTAS” y “BAJAS” durante dicho período.-
TITULO II Del Director Técnico Ejecutivo.Artículo 17) – El ejercicio de la Dirección Técnica Ejecutiva, la materia de Vigilancia o Seguridad, sea miembro de la Sociedad, rentado por la misma o requirente individual de habilitación, deberá reunir los siguientes requisitos: a) Ser ciudadano Argentino, nativo o por opción.b) Ser retirado como personal Jefe o Superior de las Fuerzas Armadas, de Seguridad o Policiales, no debiendo ocupar cargos en la Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal.c) No tener mas de sesenta y cinco (65) años de edad.d) No haber sido exonerado o dejado cesante en las fuerzas donde haya revistado y/o Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal.e) Poseer condiciones de moralidad y buenas costumbres, conforme a la información ambiental a realizar, debiendo presentar foja de servicio de la Fuerza a la que perteneció.f) No hallarse bajo proceso o haber sido condenado por delitos doloso.g) Acreditar poseer conocimientos adecuados, acorde a la actividad que desarrollará.h) Realizar exámen psicofísico por ante la Dirección de Medicina Legal de la Policía de la Provincia.Artículo 18) – En caso de fallecimiento, desaparición, incapacidad psicofísica o renuncia, de quien ejerza la Dirección Técnica Ejecutiva, se procederá a su reemplazo en el término de treinta (30) días corridos. Su reemplazante deberá reunir las exigencias y condiciones respectivas, tiempo por el cual la agencia se abstendrá de realizar innovaciones en los servicios de vigilancia o seguridad establecidos, según corresponda, hasta tanto no le sea otorgada la autorización al nuevo funcionario.Artículo 19) – Los postulantes a desempeñar la función de Director Técnico Ejecutivo, deberán someterse a un exámen psicofísico a realizarse en las dependencias de la Dirección General de Medicina Legal de la Policía de la Provincia, mediante sus delegaciones y acorde a los estudios que se consideren necesarios.TITULO III Del Personal.Artículo 20) – Para formar parte del personal, sin distinción de sexo ni funciones que la Agencia Privada le asigne, se requerirá: a) Poseer al ingreso dieciocho (18) años a sesenta y cinco (65) años de edad.b) Ser ciudadano Argentino nativo o por opción.c) De ser extranjero deberá poseer categoría de residente permanente.d) No haber sido exonerado o dejado cesante en las fuerzas donde haya revistado y/o Administración Pública Nacional, Provincial o Municipal, presentando foja de servicio.e) No hallarse bajo proceso o haber sido condenado por delitos doloso.f) No haber sido despedido de otra Agencia Privada por hechos delictivos o reñidos con la presentación del servicio g) Poseer condiciones de moralidad y buenas costumbres, no debiendo ser reconocido como persona afecta al alcoholismo.-
Artículo 21) – La presentación del alta del personal de Agencias Privadas se hará en forma escrita por ante la Jefatura de Unidad Regional observando lo dispuesto en el Artículo 3) inciso a y c del punto 1, adjuntándose la autorización prevista en el mismo Artículo, punto 7.Artículo 22) – El personal de las Agencias Privadas, que cubre objetivos, se denominará “VIGILADOR” o “VIGILADOR DE SEGURIDAD”, según corresponda, debiendo tener como mínimo, veintiún (21) años de edad.Artículo 23) - Los integrantes de Agencias Privadas de dieciocho (18) a veintiún (21) años de edad no podrán desarrollar tareas externas específicas de la función.Artículo 24) – Los integrantes de Agencias Privadas de Vigilancia o Seguridad deberán demostrar como requisito previo a la presentación de servicios a requerimiento de la Jefatura de Unidad Regional el conocimiento en manejo de armas y condiciones de tiro, quedando a cargo de la agencia, la provisión de armamento y/o munición para tal fin.Artículo 25) – La presentación de solicitud de Alta de Personal por ante la Jefatura de Unidad Regional, no podrá exceder de las cuarenta y ocho (48) hs. Posteriores a la contratación del mismo. Dicha presentación no equivale a la autorización, sino que ése personal sólo podrá prestar servicio interno dentro de la Agencia Privada, no pudiendo cubrir objetivos ni desarrollar tareas específicas de la Agencia a la que pertenece, hasta tanto obtenga el alta definitiva.Artículo 26) – Las Jefatura de Unidades Regionales, contarán con un máximo de treinta (30) días hábiles para la tramitación de “ALTAS” presentadas por las Agencias Privadas, notificando de la Resolución por escrito al Director General o Director Ejecutivo de las mismas.Artículo 27) – Las Agencias Privadas darán especial preferencia a la cobertura de necesidades de personal, a miembros en situación de retiro de las Fuerzas Armadas, de Seguridad y Policiales, en razón del cúmulo de experiencia e idoneidad en servicios de Vigilancia y/o Seguridad.Artículo 28) – El personal a incorporar por las Agencias Privadas de Vigilancias o Seguridad, deberán someterse a un exámen psicofísico a realizarse en dependencias de la Dirección General de Medicina Legal de la Policía de la Provincia, mediante sus delegaciones y acorde a los estudios que se consideren necesarios.TITULO IV Disposiciones Generales y Transitorias.Artículo 29) – Las personas o Sociedades que ejercen la actividad prevista en el Artículo 1) de la presente, a su fecha de entrada en vigencia, deberán encuadrarse en los términos de la misma dentro del plazo de noventa (90) días corridos a contar de la fecha de la presente.Artículo 30) – Aquellas Agencias Privadas que al encuadrarse en la presente mantengan servicios no concordantes al nuevo rubro de explotación, lo continuarán hasta la finalización del contrato existente, debiendo presentar por ante Jefatura de Unidad Regional, fotocopia legalizada del mismo, o hasta que transcurra un plazo de ciento ochenta (180) días corridos, contados desde la fecha de la presente.Artículo 31) – Las Jefaturas de Unidades Regionales gozarán de facultad para el dictado de normas internas que considere convenientes de acuerdo a su
sistema de organización administrativa, en lo que refiere a las funciones que le competen determinadas en al Artículo 2 de la presente.Articulo 32) – Las Agencias Privadas, no utilizarán los términos “policía, policial” o similares en sus manifestaciones o escritos, que pudieran presuponer o llegar a producir error de interpretación por parte de terceros.Artículo 33) – La presente Resolución entra en vigencia en el día de la fecha, sustituyendo y derogando a la Nº 1827/52, sus modificatorias y toda otra disposición que se le oponga, siendo la aplicación aún a las gestiones en trámite.-
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