Source: http://www.aquota.net/cms/content/244-fatturazione-elettronica-pa-dettagli-tecnici.html
Timestamp: 2019-01-16 20:34:59+00:00

Document:
Fatturazione elettronica PA - Normativa e tempistica
Legge Finanziaria 2008 (L. n. 244 del 24.12.2007), art. 1, commi 209-214
Istituisce l’obbligo di Fatturazione Elettronica verso la PA
Prevede la trasmissione delle fatture elettroniche attraverso il Sistema di Interscambio (SdI)
Decreto Ministero Economia e Finanze del 7 marzo 2008 (GU n. 103 del 3.5.2008)
Ha assegnato all’Agenzia delle Entrate il ruolo di gestore del Sistema di Interscambio e individuato in Sogei SPA il soggetto tecnologico a cui demandare la realizzazione e la gestione tecnica
Decreto Interministeriale 3 aprile 2013, n. 55 (G.U. n. 118 del 22.5.2013)
Definisce nel dettaglio il regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell’Art. 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
Decreto Interministeriale del 3 aprile 2013, n. 55 “Regolamento” – MEF e Min. PA
[ in vigore dal 6 giugno 2013 ]
Allegato A: “Formato” della Fattura Elettronica
Allegato B: Regole Tecniche
Modalità di EMISSIONE delle FE
Modalità di TRASMISSIONE delle FE
Modalità di INTERAZIONE con il SdI
CONTROLLI effettuati dal SdI
Allegato C: Linee Guida (di carattere generale, per l’adeguamento delle procedure interne delle PP.AA.)
Allegato D: Codici Ufficio (Regole di identificazione univoca degli Uffici, centrali e periferici, delle PP.AA. destinatarie della Fatture Elettroniche) à IPA (Indice delle PP.AA.) (www.indicepa.gov.it)
Allegato E: Servizi di supporto di natura informatica (per PMI abilitate al MEPA www.acquistinretepa.it)
Per maggiori informazioni: www.fatturapa.gov.it
Art. 6 – Decreto Interministeriale n. 55/2013 “Regolamento”
SdI viene reso disponibile alle PP.AA. che, “volontariamente”, e sulla base di specifici accordi con tutti i propri fornitori, intendono avvalersene per la ricezione delle FE.
Istituito l’obbligo nei confronti di:
Ministeri (scuole, caserme, …);
Enti nazionali di previdenza ed assistenza sociale individuati nelle Elenco ISTAT delle PP.AA.
L’art. 25 del Decreto Legge n. 66 del 24.4.2014, avente ad oggetto: “Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale”, anticipa al 31 marzo 2015 l’avvio a regime della FE obbligatoria nei confronti di TUTTE le PP.AA., comprese quelle LOCALI
A) Operatori Economici - OE - (Fornitori di beni e/o servizi)
Possono avvalersi di Intermediari per la gestione della FE
B) Intermediari
Intermediari degli OE
Intermediari della PA
Emettono, se richiesto, le FE per conto degli OE (ex art. 21 DPR 633/72)
trasmettono le FE al SdI(ex art. 5 DM 55/2013)
Adempiono, se richiesto, agli obblighi di Conservazione Elettronica (ex art. 5 DM 55/2013)
Ricevono le fatture dallo SDI per conto delle PP.AA. destinatarie;
Adempiono, se richiesto, agli obblighi di Conservazione Elettronica.
C) ll Sistema di Interscambio - SDI
D) La P.A. destinataria
(Elenco ISTAT delle PP.AA. inserite nel conto economico consolidato individuate ex art.1, c.3, L.196/2009)
Creare un XML
un file contenente una singola fattura;
un file contenente un singolo ‘lotto’ di fatture (ex. art. 21, comma 3, DPR 633/72);
un file in formato compresso (.zip), contenente uno o più fatture e/o uno o più lotti.
Normalizzare il dato:
transcodifiche (IVA, pagamenti, casse previdenza, …)
“CONTENUTO INFORMATIVO” della FE
[Art. 2, comma 2, Decreto n. 55/2013 (“Regolamento”) + Allegato A]
INFORMAZIONI rilevanti ai fini FISCALI (OBBLIGATORIE) - (ex artt. 21 e 21-bis DPR 633/72 à Fattura cartacea)
- Cedente/Prestatore
- Rappresentante Fiscale del Cedente/Prestatore
- Cessionario/Committente
- Soggetto Emittente
- Beni/Servizi
INFORMAZIONI per la TRASMISSIONE attraverso SdI (OBBLIGATORIE) - (indispensabili ai fini di una corretta trasmissione della FE al soggetto destinatario)
- Destinatario (Codice IPA)
“CONTENUTO INFORMATIVO”: codice IPA
L’IPA (Indice delle Pubbliche Amministrazioni) è l’anagrafica di riferimento per la fatturazione elettronica.
Contiene tutti i codice identificativi univoci degli uffici delle PP.AA. deputati alla ricezione delle fatture Elettroniche.
Le PP.AA devono comunicare i codici identificativi ai propri fornitori
I Codici IPA sono consultabili sul sito www.indicepa.gov.it
INFORMAZIONI per l’INTEGRAZIONE del CICLO PASSIVO (utili per la completa dematerializzazione del ciclo passivo attraverso l’integrazione della fattura con i sistemi gestionali e/o di pagamento) - (FORTEMENTE CONSIGLIATE)
- Fatture Collegate
- Cassa Previdenziale
ALTRE INFORMAZIONI (che risultano di interesse per esigenze informative concordate tra cliente/fornitore ovvero specifiche dell’emittente, con rif. a particolari beni ceduti/prestati) - (POSSONO ESSERE INSERITE IN FATTURA A SEGUITO DI ACCORDO)
- Terzo intermediario Soggetto Emittente
Firma elettronica qualificata Cades o Xades del soggetto emittente fattura (l’Operatore Economico o un terzo delegato ad emettere fattura per suo conto)
CHI EMETTE LA FATTURA FIRMA CHI FIRMA EMETTE LA FATTURA
Inviare a Sdl (Sogei)
L’invio può avvenire via
–nessun accreditamento
–allegato max 30 mb
Upload sito www.fatturapa.gov.it
–sottoscrizione di “accordo di servizio
–allegato max 5Mb
FTP tra terminali remoti
–accordo tra i soggetti interessati e su canali sicuri
NB: Il CANALE UTILIZZATO deve essere RICONDUCIBILE al ‘TRASMITTENTE’ (che può essere diverso sia dal CEDENTE che dall’eventuale TERZO SOGGETTO EMITTENTE)
OK di Sdl (Sogei)
Controlli SdI:
- Controlli propedeutici all'inoltro
- Controlli di inoltro
FE “EMESSA” e “RICEVUTA
Art. 2, comma 4, DM 55/2013 (Normativa di partenza)
«La fattura elettronica si considera trasmessa per via elettronica, ai sensi dell'articolo 21, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e ricevuta dalle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, solo a fronte del rilascio della ricevuta di consegna, di cui al paragrafo 4 del documento che costituisce l'allegato B del presente regolamento, da parte del Sistema di interscambio. »
Par. 3, Circolare n. 1/DF del 31.3.2014 (Circolare interpretativa del DM 55/2013)
«[…] la […] ricevuta di consegna recapitata al soggetto che ha inviato la fattura è certamente sufficiente a provare sia l’EMISSIONE della fattura elettronica, sia la sua RICEZIONE da parte della pubblica amministrazione committente»
«[…] la fattura elettronica può darsi per EMESSA, ai sensi dell’art. 21, comma 1, del DPR 633/72, anche a fronte del rilascio da parte del Sistema di Interscambio della notifica di mancata consegna […].”»
Esito Committente
L’ente della PA può:
comunicare l’accettazione della fattura, riconoscendo il debito
comunicare rifiuto della fattura
non comunicare nulla in merito
- FASE 6 -
Occorre portare in conservazione elettronica:
D.M. del 17 giugno 2014 prevede la nuova tempistica per la conservazione elettronica delle fatture entro 3 mesi dai termini di presentazione della relativa Dichiarazione annuale.
fattura (.XML) + notifica/ricevuta comprova di emissione (.XML)

References: art. 1

Art. 6
 art. 21
 art. 5
 art. 5
 art.1
 art. 21

Art. 2