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BASES PARA SUBVENCIONAR EL MANTENIMIENTO DE LAS VARIEDADES LOCALES DE CAÑA DE AZUCAR - PDF Descargar libre
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Raúl Valverde Aguilar
1 EXCMO. CABILDO INSULAR DE LA PALMA BASES PARA SUBVENCIONAR EL MANTENIMIENTO DE LAS VARIEDADES LOCALES DE CAÑA DE AZUCAR 1.- OBJETO Las presentes Bases tienen por objeto establecer las normas que han de regir la concesión de subvenciones destinadas a promover el cultivo de las variedades tradicionales de caña de azúcar en La Palma. La caña ha de ser plantada en el año que se efectúe la convocatoria de la Subvención o haber sido plantada como máximo dos años antes y que sea cortada al menos cada dos años. En el caso de ser plantado en el año de la solicitud, la plantación debe hacerse antes de Junio de ese año. 2.- BENEFICIARIOS Podrán ser beneficiarios de las subvenciones que regulan las presentes bases las personas físicas y jurídicas que cultiven variedades tradicionales de caña de azúcar en La Palma. Habrán de reunir a la finalización del plazo de presentación de solicitudes, los requisitos establecidos en el artículo 13 de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, relativo a los requisitos para obtener la condición de beneficiarios, debiendo mantenerse estos durante el periodo de ejecución de los proyectos y justificación de las subvenciones concedidas. 3.- SOLICITUDES Y PLAZO DE PRESENTACIÓN Las solicitudes se formalizarán en el modelo oficial específicamente elaborado por el Cabildo Insular de La Palma que se adjunta como ANEXO I de las presentes Bases. 1
2 La documentación a presentar por los solicitantes será la prevista en el ANEXO II de las Bases, la cuál habrá de estar debidamente firmada por el solicitante o su representante y deberá tener carácter auténtico o copias compulsadas conforme a la legislación vigente En relación con la documentación general que ya obre en esta Corporación, el solicitante podrá omitir su presentación acogiéndose a lo establecido en el artículo 35.f) de la 30/1992 de LRJ-PAC, siempre que no habiendo transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que corresponda y no habiendo sufrido modificación alguna desde su aportación, se haga constar la fecha, convocatoria y órgano o dependencia en que fueron presentados. Las instancias de solicitud, debidamente cumplimentadas y dirigidas al Sr. Presidente podrán presentarse en el Registro General de la Corporación, en los ubicados en Los Llanos de Aridane y San Andrés y Sauces, en las Agencias de Extensión Agraria, así como en los lugares establecidos en el art de la Ley 30/92 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimientos Administrativo Común. El plazo de presentación de solicitudes será de 20 días a contar a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia. 4.- SUBSANACIÓN DE ERRORES Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos y/o cualquiera de los datos previstos en el artículo 70 de la LRJ-PAC, se requerirá al interesado para que, subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos en el plazo máximo e improrrogable de 10 días hábiles, con apercibimiento de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución, de acuerdo con los términos y efectos previstos en el artículo 71.1 de dicha Ley. 5.- PROCEDIMIENTO DE CONCESION DE LA SUBVENCION. El procedimiento de concesión de subvenciones, será el de prorrateo entre los beneficiarios de la subvención del importe global máximo destinado a la misma, sin que la cantidad a recibir por cada uno sobrepase los 300 por celemín cultivado. La fórmula será: ( pt : st) x s, si la cantidad resultante de pt : st es superior a 300, se aplicará la fórmula 300x s, siendo pt= presupuesto total, st = suma de las superficies en celemines de todos los solicitantes y s=superficie de cada solicitante. 6.- INSTRUCCIÓN DEL PROCEDIMIENTO La instrucción del procedimiento corresponde al Jefe del Servicio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 2
3 El órgano competente para la instrucción deberá evacuar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe de formularse la propuesta de resolución. Recibidas las solicitudes de subvención la valoración y examen de las solicitudes se llevará a cabo por una Comisión de Valoración. Esta comisión está compuesta por: - Presidente, el Consejero Insular del Área de Agricultura, Ganadería y Pesca o persona en quien delegue. - Secretario, con voz pero sin voto, que recaerá en el Jefe del Servicio de Agricultura, Ganadería y Pesca, - Vocales: - El Adjunto Técnico del Servicio - Dos Técnicos del Servicio de Agricultura, Ganadería y Pesca, propuestos por el Presidente de la citada Comisión. Esta comisión de valoración se regirá por lo previsto en el capítulo II del título II de la ley 30/1992, de 26 de noviembre de LRJ-PAC. A la vista de los criterios establecidos en la base octava la Comisión de Valoración, tras la evaluación y examen de las solicitudes, elevará informe, en el que se concrete el resultado de la evaluación efectuada, al órgano instructor. El órgano instructor, recibido el informe de evaluación, elevará la propuesta de resolución al órgano competente para resolver. El procedimiento de subvenciones será resuelto por el órgano competente de la Corporación Insular, de conformidad con lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto para el presente ejercicio económico. La Resolución de concesión deberá expresar: - Finalidad - Importe - Forma de abono -En el caso de que en el momento de la solicitud no se haya efectuado la plantación, el órgano instructor solicitará a la Agencias de Extensión Agraria informe sobre si se han realizado o no. -En el caso de que las plantaciones ya estén realizadas en el momento de la solicitud, el informe inicial se considerará justificación suficiente.. La Resolución o Acuerdo por el cuál se otorgue la subvención será notificada a los interesados individualmente. 3
4 El plazo máximo para resolver y notificar el procedimiento de concesión de subvención será de seis meses a partir del día siguiente al de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Los interesados podrán entender desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, si transcurrido el plazo máximo señalado en el párrafo anterior, no se ha dictado y notificado resolución expresa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44.1 de la LRJ-PAC. Contra los Acuerdos del Consejo Insular de Gobierno que resuelva la subvención, podrá interponerse potestativamente RECURSO DE REPOSICIÓN ante el mismo órgano que dictó el acto, en el plazo de UN MES, contado a partir del día siguiente al de la recepción de la notificación, si el acto fuera expreso; si no lo fuera, el plazo será de TRES MESES, contado a partir del día siguiente a aquél en que se produzcan los efectos del silencio administrativo; o bien podrá interponerse directamente RECURSO CONTENCIOSO- ADMINISTRATIVO en los términos establecidos en la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. En caso de interponerse el recurso potestativo de reposición, no se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta de aquél. 7.- IMPORTE DE LA SUBVENCION, ABONO Y JUSTIFICACIÓN El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas o ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada. El pago de la subvención se realizará previa justificación, por el beneficiario, de la realización de la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento para el que se concedió en los términos establecidos en las presentes bases. La justificación habrá de comprender, en todo caso, los elementos que se detallan en el Anexo II a estas Bases y que deben acompañar a la solicitud de subvención. Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La justificación deberá presentarse en cualquiera de los Registros (General o Auxiliares) de la Corporación Insular, a que hace referencia la Base tercera de las presentes bases, y dirigirse al Servicio de Agricultura, Ganadería y Pesca. Esta justificación consistirá en la presentación de un informe de un técnico de la Agencia de Extensión Agraria más próxima sobre la plantación 4
5 objeto de la subvención, en el que conste fecha de plantación y fecha del último corte en su caso. El plazo para justificar la subvención concedida finalizará el mismo día en que finalice el plazo de presentación de instancias. 8.- OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS Con la presentación de la solicitud se presume la aceptación incondicionada de las presentes Bases, condiciones, requisitos y obligaciones que en la misma se contienen. Los beneficiarios de las subvenciones quedarán obligados a: a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones. b) Justificar ante el órgano concedente, el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención. c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores. d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos. e) Acreditar que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. f) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subvenciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control. g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control. h) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la ley 38/2003 General de subvenciones. i) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la ley 38/2003 General de subvenciones y en la cláusula 12ª de las presentes bases. 5
6 j) Comunicar al órgano concedente las alteraciones que se produzcan en las circunstancias y requisitos subjetivos y objetivos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención/ayuda, antes de que finalice el plazo de realización de la actividad o conducta para la cuál se solicitó la misma. 9.- INCUMPLIMIENTO Y REINTEGRO Procederá el reintegro de las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, en los supuestos contemplados en la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Con carácter general, serán aplicables las condiciones y el procedimiento del reintegro previsto en el Capítulo II, del Título II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, teniendo en cuenta que la referencia que en la misma se realiza a la Intervención General del Estado se entiende referida a la Intervención General del Cabildo Insular MODIFICACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DE CONCESIÓN Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: a) Que la actividad a realizar conforme a la modificación solicitada esté comprendida dentro de las actividades y/o conceptos subvencionables previstas en las Bases de la convocatoria, sin que en ningún caso implique modificación de la finalidad de la ayuda o subvención. b) Que la modificación no cause perjuicio de terceros afectando al principio de concurrencia. c) Que los nuevos elementos o circunstancias que motivan la modificación, de haber concurrido en la concesión inicial, no hubiesen determinado la denegación de la subvención o ayuda concedida. La solicitud de modificación de subvenciones otorgadas habrá de formularse antes de que finalice el plazo de realización de la actividad o conducta para la cual se solicitó la subvención CONTROL FINANCIERO El control financiero de las subvenciones otorgadas con cargo a los presupuestos del Cabildo Insular de La Palma se ejercerá conforme a lo establecido en el Título III de la Ley 38/2003, de 18 de noviembre de 2003, General de Subvenciones, por la Intervención General de la Corporación, sin perjuicio de las funciones atribuidas a la Audiencia de Cuentas de Canarias y al Tribunal de Cuentas REGIMEN SANCIONADOR 6
7 La comisión de infracciones en materia de subvenciones se regirá por lo dispuesto en el Título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones RÉGIMEN JURÍDICO En todo lo no previsto en las presentes bases se estará a lo dispuesto en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Ordenanza General de Subvenciones del Cabildo Insular de La Palma. 7

References: artículo 13
 artículo 35
 artículo 70
 artículo 71
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 44
 artículo 37
 artículo 18
 artículo 37
 resolución