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Timestamp: 2019-07-19 02:26:32+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201603782
Regulation 201603782
Gazette date: 2016-09-02 Published in gazette number: 2016167
RESOLUCIÓN de 18 de julio de 2016, de la directora de Administración Ambiental, por la que se formula el informe de impacto ambiental de la actividad de gestión de residuos no peligrosos / valorización de residuos de construcción y demolición promovido por Containers Susperregi, S.L. en el municipio de Errenteria (Gipuzkoa).
Subjects: RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS; INSTALACIONES; PROYECTOS DE OBRAS; TRATAMIENTO DE RESIDUOS; IMPACTO AMBIENTAL; ERRENTERIA
Order number: 201603782
Con fecha 13 de abril de 2016 se recibe en la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco, solicitud y documentación presentada por Containers Susperregi, S.L. relativa al proyecto de actividad de gestión y valorización de residuos de construcción y demolición proyectada en Errenteria (Gipuzkoa), con el fin de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada del mismo, conforme al artículo 45 de la Ley 21/2013, de 11 de diciembre, de evaluación ambiental, al encontrarse éste recogido en los apartados b del grupo 9 del anexo II de la citada norma. La solicitud se acompaña del documento ambiental del proyecto con el contenido establecido en el artículo 45 de la citada Ley.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 11 de diciembre, la Viceconsejería de Medio Ambiente consulta a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas a fin de recabar información que pudiera resultar de interés en orden a determinar la necesidad de someter a evaluación de impacto ambiental ordinaria el proyecto de referencia.
En concreto se consulta a la Dirección de Medio Natural y Planificación Ambiental, Patrimonio Cultural y la Delegación Territorial de Gipuzkoa de la Dirección de Salud Pública y Adicciones, a la Agencia Vasca del Agua, a Ihobe, todos ellos organismos del Gobierno Vasco, a la Dirección General de Medio Ambiente y a la Dirección General de Cultura, ambas de la Diputación Foral de Gipuzkoa, al Ayuntamiento de Errenteria y a Ekologistak Martxan Gipuzkoa.
En el trámite de consultas realizado de acuerdo al artículo 46 de la Ley 21/2013, de 11 de diciembre, se han recibido las respuestas de la Dirección de Medio Natural y Planificación Ambiental, de la Dirección de Patrimonio Cultural, de la Delegación Territorial de Gipuzkoa del Departamento de Salud y de Ihobe, todos ellos organismos del Gobierno Vasco. A este respecto indicar que en la respuesta de Ihobe se informa de que la parcela donde se ha previsto la actividad se trata un emplazamiento que ha soportado una actividad potencialmente contaminante; asimismo, se indica que se ha tramitado la Declaración de la calidad del suelo, resultando éste «apto» para uso industrial, y adjuntan dicha Resolución de 15 de octubre de 2014.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 11 de diciembre, serán objeto de evaluación de impacto ambiental simplificada, entre otros, los proyectos que se encuentren en el anexo II de dicha Ley. Por tanto, en aplicación de la legislación vigente en materia de evaluación ambiental, la planta de gestión de residuos no peligrosos promovido por Containers Susperregi, S.L. está sometida a evaluación de impacto ambiental simplificada. Esta evaluación determina si el proyecto tiene o no efectos significativos sobre el medio ambiente, y por tanto, si debe someterse o no al procedimiento de evaluación impacto ambiental ordinario.
Examinada la documentación técnica y los informes que se hallan en el expediente de evaluación de impacto ambiental del proyecto, y a la vista de que el documento ambiental del mismo resulta correcto y se ajusta a los aspectos previstos en la normativa en vigor, la Dirección de Administración Ambiental, órgano competente de acuerdo con la Ley 3/1998, de 27 de febrero, y con el Decreto 196/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, procede dictar el presente informe de impacto ambiental, que viene a valorar si el proyecto en cuestión puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente, y por tanto, debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.
Primero.– Formular informe de impacto ambiental para la actividad de gestión de residuos no peligrosos / valorización de residuos de construcción y demolición promovido por Containers Susperregi, S.L. en los términos que se recogen a continuación.
A. El objeto del proyecto en estudio es la puesta en funcionamiento de una planta de gestión de residuos no peligrosos y valorización de residuos de construcción y demolición en Errenteria, Gipuzkoa. Los residuos una vez recepcionados se clasificarán, y en función de su tipología, se remitirán a gestor autorizado o se procederá a valorizar obteniéndose áridos reciclado.
B. El presente informe de impacto ambiental analiza el contenido del documento ambiental del proyecto de conformidad con los criterios establecidos en el Anexo III de la Ley 21/2013:
La actividad que se va a desarrollar en las instalaciones es la gestión la valorización de residuos de construcción y demolición, en adelante RCD’s, y la gestión de productos no peligrosos que puedan llegar junto a los anteriores (voluminosos, papel y cartón, plástico, maderas, vidrio, chatarra...). La actividad que se va a desarrollar consiste en:
– Recepción del material en planta, pesaje e inspección ocular.
– Separación y clasificación de diferentes tipologías de residuos que pueden encontrarse en los RCD’s y almacenamiento adecuado para su envío a gestor autorizado.
– Valorización / trituración de las fracciones de hormigón limpio, ladrillos y material cerámico, mediante instalación fija (pre-cribado; cabina de triaje; selección de finos y gruesos; machacadora; cribadora) para las fracciones LER 17.01.01 (hormigón), 17.01.02 (ladrillos), 17.01.03 (tejas y materiales cerámicos), 17.01.07 (mezclas de hormigón, ladrillos, tejas y materiales cerámicos distintas de las especificadas en el código 17.01.06) y 17.09.04 (Residuos mezclados de construcción y demolición, distintos de los especificados en los códigos 170901, 170902 y 170903).
– Almacenamiento del árido reciclado resultante por tipologías, para la venta a futuros usos permitidos.
– Almacenamiento hasta su reutilización de las tierras de excavación y áridos naturales.
– Almacenamiento de los inertes no aptos para el reciclado y sobrantes del reciclado no utilizado, para su envío a gestor autorizado.
La actividad va a suponer una capacidad anual de tratamiento de 160.000 Tn/año de RnP’s. Las posibles repercusiones ambientales que pueden encontrar son:
– Emisiones atmosféricas, bien producidas por los gases de combustión de la maquinaria empleada o emisiones de polvo derivadas de las actividades de carga, machaqueo y deposición sobre el terreno de los áridos reciclados. En diferentes puntos se establecen dispositivos de riego cuya agua se recogerá de las aguas de cubierta.
– Generación de ruido y vibraciones durante el funcionamiento de la actividad de la planta, derivado de la trituración de los RCDs y de la carga y depósito de los materiales reciclados. La planta cuenta con elementos silenciadores, antivibratorios y aislantes para minimizar la repercusión.
– Generación de aguas residuales:
• aguas sanitarias generadas que se tratan con un filtro biológico antes de ser vertidas.
• aguas pluviales potencialmente contaminadas, que son recogidas y, previamente a ser vertidas al cauce se pasan por un decantador. Además, las aguas procedentes de la zona de almacenamiento de material reciclado son dirigidas a través de separador de Hidrocarburos.
• aguas de escorrentía: serán encauzadas para que no se mezclen y sean redirigidas a la regata Pekín de forma separada.
Aportan autorización de vertido de URA de 21 de enero de 2015, actualmente en vigor.
– Afección a la calidad de suelo: la Resolución de 15 de octubre de 2014 declara la calidad del Suelo apta para el uso industrial que está previsto con medidas de control y seguimiento del agua subterránea. Se dispone de solera de hormigón en la zona de almacenamiento químico y en la zona de mantenimiento de maquinaria.
– Generación de residuos. A consecuencia de la segregación y tratamiento en planta de los residuos recibidos lo materiales residuales son derivados a los oportunos gestores autorizados. En cuanto a los residuos peligrosos que se generan en la actividad, en su mayor parte asociados al mantenimiento de la maquinaria, se almacenarán adecuadamente y se entregarán a gestores autorizados.
La planta se sitúa en el término municipal de Errenteria, concretamente en Zona Zentolen, 52 (Sector 60, área 29) Polígono Egiburuberri, a una distancia aproximada de 1.300 metros del núcleo urbano. La parcela limita con el nuevo Polígono Industrial Egiburuberri.
Se trata de una parcela con calificación de suelo urbano de superficie 9.718 m
El suelo de la parcela está inventariado como potencialmente contaminado y mediante Resolución de 15 de octubre de 2014 fue declarado apto para el uso industrial pretendido con medidas de control y seguimiento del agua subterránea.
Dadas la naturaleza y las características del proyecto, los impactos más significativos derivarán de la propia actividad de la planta, siendo los más importantes los relativos a la contaminación atmosférica (emisiones difusas) debido tanto a la generación de polvo por la manipulación de los materiales a valorizar, como a otras emisiones de gases de combustión y ruido generados por el tránsito de vehículos y la utilización de la maquinaria.
En cuanto a la posible afección al cauce por los vertidos, la empresa cuenta con un sistema de pretratamiento previo al vertido al arroyo Pekín tanto para las aguas sanitarias, como para las aguas pluviales contaminadas. Por otra parte, para el proceso productivo no se empleará agua, salvo las necesarias para evitar polvo que procederán de recepción de agua de lluvia.
El impacto paisajístico ocasionado por la actividad es calificado de negativo; pero mediante medidas correctoras, acordes con el paisaje y que respeten en lo posible las peculiaridades del entorno, como son crear una pantalla vegetal en la que se empleará el criterio de diversidad de especies arbustivas y arbóreos por medio de plantas exclusivamente autóctonas en las zonas de cesión contempladas en el PERI, puede ser compatible.
Sin perjuicio de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias indicadas por el promotor en la documentación presentada en fecha 13 de abril de 2016 y las indicadas en las autorizaciones sectoriales correspondientes, el promotor deberá tener en cuenta las siguientes condiciones:
– Las obras, así como el conjunto de operaciones auxiliares que impliquen ocupación del terreno se desarrollarán dentro del área mínima indispensable para la realización del proyecto. Se restringirá al máximo la circulación de maquinaria fuera de dicha zona. Se deberá realizar un estricto control de los límites de la actividad, mediante la construcción de un vallado. En caso de afección a zona adyacente, se deberá realizar un proyecto de restauración destinado a recuperar las características ambientales de la zona afectada.
Por otra parte, en caso de necesidad de apertura de nuevos accesos y/o hubiera una posible incidencia del proyecto sobre parcelas que han soportado actividades o instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, cualquier actuación en las mismas queda supeditada a la aprobación previa del órgano ambiental en el marco de lo previsto en la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.
– La descarga y almacenamiento del material a valorizar, tanto en el exterior como en interior, se hará en superficie debidamente impermeabilizada, a la que se dotará de sistema de recogida de aguas. Se deberá proceder al hormigonado de la zona correspondiente a los almacenamientos de material recuperado.
– Respecto a la contaminación del aire, además de cumplir lo dispuesto en la autorización como Actividad Potencialmente Contaminante de la Atmósfera (APCA) con la que debe contar la actividad, se prestará especial atención a la minimización de la generación de polvo, para ello se tendrán en cuenta las siguientes medidas:
– En relación al vertido de agua a la regata Pekín, sin perjuicio de los límites y controles establecidos a tal efecto en la Autorización de vertido de la Agencia Vasca del Agua concedida mediante Resolución de fecha 21 de enero de 2015, se efectuará controles regulares del sistema de pretratamiento (filtro biológico, decantador y separador de hidrocarburos) efectuándose las labores de mantenimiento para asegurar su correcto funcionamiento.
Tercero.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en el punto primero y considerando que el conjunto de medidas protectoras y correctoras planteadas por el promotor así como las indicadas en el punto anterior y las que se establezcan en las autorizaciones sectoriales correspondientes reducen la magnitud de los efectos ambientales adversos, no es previsible que se generen afecciones negativas significativas sobre el medio ambiente. Por lo tanto, no se considera necesaria que la actividad de gestión de residuos no peligrosos / valorización de residuos de construcción y demolición promovida por Containers Susperregi, S.L. en Errenteria se someta a evaluación de impacto ambiental ordinaria.
Cuarto.– Comunicar el contenido de la presente Resolución al Ayuntamiento de Errenteria y al promotor del proyecto.

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 45
 artículo 45
 artículo 46
 artículo 46
 Resolución 
 artículo 7
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución