Source: http://docplayer.it/7790233-Capitolato-speciale-appalto-di-servizi-di-conferimento-rifiuti-cer-200108.html
Timestamp: 2018-02-21 08:16:21+00:00

Document:
Download "CAPITOLATO SPECIALE APPALTO DI SERVIZI DI CONFERIMENTO RIFIUTI CER 200108"
Cesare Adolfo Spina
2 CAPITOLO I Natura ed oggetto dell appalto Art. 1 - Oggetto dell appalto L appalto ha per oggetto il conferimento ad idonei impianti di recupero dei rifiuti organici derivanti dal servizio di raccolta porta a porta nei comuni di Lissone, Bovisio Masciago e Rovello Porro CER I servizi devono essere svolti con le modalità specificate nel presente Capitolato Speciale d Appalto. Art. 2 - Durata dell appalto L appalto avrà la durata 12 mesi a decorrere dalla data di effettivo inizio del servizio con facoltà di proroga da parte dell ente appaltante nelle more dell indizione di nuova gara o affidamento. La scrivente Gelsia Ambiente potrà diminuire o aumentare le quantità conferibili, anche con rifiuto proveniente da altri comuni, e secondo le proprie esigenze anche oltre il quinto d obbligo. Qualora Gelsia Ambiente srl lo richiedesse, l assuntore ha obbligo, in pendenza dell aggiudicazione della nuova fornitura, di eseguire tutti i lavori e le forniture che si rendessero necessari agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto stesso per un periodo massimo di sei mesi dopo la scadenza del contratto. Art. 3 - Importo base di gara L importo dell appalto posto a base è determinato come segue: Conferimento ad impianti autorizzati al trattamento ed al riciclo della frazione organica CER presunte ton/anno - /ton 72 = ,00 Totale complessivo: Gli importi sopra riportati si intendono IVA esclusa; i quantitativi sono annui presunti. Gelsia Ambiente potrà diminuire o aumentare le quantità conferibili, anche con rifiuto proveniente da altri comuni, in funzione delle proprie esigenze anche oltre il quinto d obbligo ai medesimi prezzi, patti e condizioni e comunque non oltre il 60% delle quantità messe a gara Art. 4 - Criteri di aggiudicazione e modalità di espletamento della gara I servizi saranno aggiudicati al prezzo più basso calcolato come segue: prezzo più basso con addizionale di /ton 1,24 per ogni km, calcolando la distanza fra l impianto e la sede di Gelsia Ambiente, sita in Via Caravaggio 26/A a Desio, oltre i 70 km Esempio impianto distante km 75; prezzo offerto 60 /ton = ((75 km 70 km) x 1,24) + 60 /ton = /ton 66,20 prezzo valido ai fini dell aggiudicazione /ton Per il calcolo della distanza fra la sede di Gelsia Ambiente e l impianto verrà preso a riferimento il sistema Google Maps Percorsi suggeriti Art.5 Requisiti tecnici finanziari del prestatore di servizi Saranno ammesse alla gara imprese che, singolarmente o in associazione temporanea d impresa o con avvalimento, siano in possesso delle iscrizioni e delle autorizzazioni necessarie per le attività oggetto dell appalto. Nel caso di intermediari/commercianti oltre all iscrizione alla categoria prevista dalle norme, dovranno produrre copia del contratto con l impianto destinato a ricevere i rifiuti. Fermo restando le modalità e condizioni di ammissione previste nel bando di gara, si indicano le autorizzazioni e le iscrizioni necessarie per la partecipazione: 1. Dichiarazione in carta libera sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare dell impresa, nella quale si indichi,, l impianto cui saranno conferiti i rifiuti raccolti, specificando il numero di autorizzazione unitamente alla copia fotostatica
3 dell autorizzazione in corso di validità e dichiarazione di disponibilità, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante dell impianto di smaltimento, a ricevere i rifiuti 2. dichiarazione del legale rappresentante ove si dichiari di avere la capacità tecnica alla gestione dei rifiuti oggetto di gara Art. 6 - Imprese straniere Qualora la legislazione del Paese straniero non contempli il rilascio di uno o più documenti, ovvero se tali certificati non contengano i dati richiesti, essi possono essere sostituiti da una dichiarazione giurata. Se neanche questa è prevista, è sufficiente che l impresa straniera produca una dichiarazione solenne, la quale, al pari di quella giurata, deve essere resa innanzi ad un autorità giudiziaria o amministrativa, ad un qualsiasi pubblico ufficiale, autorizzati a riceverla in base alla legislazione del Paese stesso, che ne attesti l autenticità. Tutti i documenti devono obbligatoriamente essere prodotti in lingua italiana, o accompagnati da traduzione in lingua italiana sottoscritta dal legale rappresentante della ditta offerente, pena l esclusione dalla gara. Art. 7 - Raggruppamenti di impresa Sono ammesse a presentare offerte anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate. L offerta congiunta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese e contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina di cui all art. 37 del codice appalti. L offerta congiunta comporta la responsabilità solidale nei confronti di Gelsia Ambiente srl di tutte le imprese raggruppate. Art. 8 - Documenti che fanno parte del contratto Fanno parte integrante del contratto d appalto: a) il presente Capitolato Speciale b) il bando di gara c) l offerta, le dichiarazioni ed i documenti presentati dall Appaltatore in fase di gara. Art. 9 - Condizioni dell appalto e dichiarazioni Le modalità di presentazione dell offerta sono indicate nell allegato Disciplinare di gara. Nell'accettare le condizioni tutte del presente Capitolato e nel formulare l offerta l Appaltatore dichiara: a) di aver valutato tutte le circostanze ed elementi che possono influire sul costo del servizio, dei materiali, della manodopera, dei noli e dei trasporti; b) di aver preso piena ed integrale conoscenza del Capitolato Speciale d Appalto e di accettare senza condizioni e riserve alcune tutte le norme e disposizioni contenute, nel capitolato speciale d appalto e in tutti gli atti di gara; c) di aver preso piena ed integrale conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali e che possono influire sull esecuzione del servizio; L'Appaltatore non potrà quindi eccepire, durante l'esecuzione dell appalto, la mancata conoscenza di elementi non valutati, tranne che tali elementi si configurino come cause di forza maggiore contemplate dal presente Capitolato o si riferiscano a condizioni soggette a possibili modifiche ed espressamente previste nel contratto. Con l'accettazione del servizio l'appaltatore dichiara di avere la possibilità ed i mezzi necessari per procedere all'esecuzione dello stesso secondo le migliori norme e criteri lavorativi. L impianto dovrà garantire l apertura per tutti i giorni dell anno tranne che: le domeniche, 1 gennaio, 1 maggio, 15 agosto, 25 dicembre, garantendo un nastro orario di 10 ore continuate al giorno con apertura impianto alle ore 6.30; nei sabati e semi festivi l orario di apertura non potrà essere inferiore a ore 7 con inizio alle ore 6,30.
4 Per il conferimento dovrà essere garantito dall impianto un tempo breve, max 60 minuti calcolati dall arrivo presso l impianto e dall uscita dall impianto, verificata, a insindacabile giudizio tramite sistema gps installato sui mezzi di Gelsia Ambiente. Gelsia Ambiente conferirà con mezzi propri o convenzionati con Gelsia a propria cura e spese i rifiuti oggetto dell appalto presso il luogo di consegna individuato nell impianto indicato in offerta dall appaltatore. Ogni conferimento sarà accompagnato da idoneo documento come previsto dalla normativa vigente in materia di rifiuti (formulario di identificazione rifiuto) ed al momento dell accesso dovrà essere registrato tramite pesatura. La fotocopia di tale documento timbrato e firmato per accettazione dall impianto di smaltimento e completo di indicazione relativa al peso registrato a destino, dovrà essere trasmesso a Gelsia Ambiente entro 3 gg. dalla data di conferimento tramite uno dei seguenti mezzi: - fax al n. 0362/ posta elettronica all indirizzo Ai fini della quantificazione del rifiuto e dei relativi pagamenti sarà preso in considerazione il peso rilevato a destino purché non eccedente il 1,5 % dal peso netto rilevato da Gelsia Ambiente, in caso di pesate eccedenti alla quota del 1,5 % rispetto il peso di Gelsia Ambiente sarà considerato come peso valido ai fini della quantificazione e fatturazione il peso effettuato da Gelsia Ambiente. Eventuali interruzioni o sospensioni della raccolta del rifiuto, indipendentemente dalla causa, non daranno alla ditta appaltatrice alcun diritto a compensi ed indennizzi suppletivi od integrativi di sorta. La ditta appaltatrice svolgerà le operazioni di smaltimento dei rifiuti conferiti nel rispetto della normativa in vigore. Art. 10 Subappalto Il subappalto non è consentito, tranne che nel rispetto delle modalità e dei limiti stabiliti dall art. 118 del Codice degli Appalti, anche nei limiti della norma il subappalto dovrà essere dichiarato in sede di gara ed approvato dall ente appaltante. Non è consentito con il sub appalto la modifica della destinazione del rifiuto. Il divieto di subappalto è esteso anche a qualunque tipo di prestazione di manodopera. Art Carattere di servizio pubblico dell appalto I servizi contemplati nel presente Capitolato costituiscono attività di pubblico interesse così come disposto dall art. 2 del D. L.vo 5/2/1997 n. 22. Pertanto in caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l Appaltatore dovrà impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella Legge 12/6/1990 n. 146 per l esercizio di sciopero nei servizi pubblici essenziali. CAPITOLO II Obblighi ed oneri dell Appaltatore Art. 12 Garanzia di esecuzione Al momento della stipulazione del contratto, l'appaltatore deve prestare una cauzione nella misura del 10% (diecipercento) dell importo annuo netto presunto di aggiudicazione, salvo la maggiorazione prevista dal Codice degli Appalti. Tale cauzione può essere prestata in numerario, in titoli di Stato o garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, con fidejussione bancaria o mediante polizza assicurativa. In caso di fidejussione o polizza assicurativa queste dovranno essere incondizionate e prevedere espressamente rinuncia al beneficio della preventiva esecuzione del debitore principale e la loro operatività su semplice richiesta scritta della Gelsia Ambiente, nonchè della decadenza di cui all art Codice Civile fino alla conclusione del rapporto contrattuale. La cauzione sta a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni del contratto, del risarcimento di danni derivati dall'inadempimento delle obbligazioni stesse, salvo l'esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente. Gelsia Ambiente ha il diritto di valersi della cauzione per le spese dei lavori da eseguirsi d'ufficio, nonchè per il rimborso delle maggiori somme pagate durante l'appalto in confronto ai risultati della
5 liquidazione finale. L'Appaltatore è obbligato a reintegrare la cauzione di cui Gelsia Ambiente srl abbia dovuto valersi, in tutto o in parte, durante l'esecuzione del contratto. La garanzia sarà svincolata con le modalità previste dall art. 113 c. 3 del Codice Appalti. Art Personale dell Appaltatore Il personale destinato al servizio dovrà essere, per numero e qualità, adeguato all'importanza dei lavori da eseguire. L'Appaltatore dovrà inoltre osservare le norme e le prescrizioni delle leggi e dei regolamenti vigenti sull'assunzione, tutela, protezione ed assistenza dei lavoratori incaricati di effettuare il servizio oggetto dell appalto, comunicando a Gelsia, prima dell inizio del servizio, i dati anagrafici degli stessi, l inquadramento ed il relativo numero di iscrizione all INPS/INAIL, avendo cura di comunicare, entro 15 giorni dal manifestarsi della causa, tutte le eventuali successive variazioni. Tutti i dipendenti dell'appaltatore sono tenuti ad osservare i piani di sicurezza predisposti dall Appaltatore e le norme antinfortunistiche proprie del lavoro in esecuzione. L'inosservanza delle predette condizioni costituisce per l'appaltatore responsabilità, sia in via penale che civile, dei danni che, per effetto dell'inosservanza stessa, dovessero derivare al personale, a terzi ed agli impianti; nonchè causa di risoluzione del contratto di appalto se, nonostante diffida scritta, l Appaltatore non provvederà in merito. Oltre a quelli previsti nel presente Capitolato, l Appaltatore è tenuto: - ad osservare integralmente nei riguardi del personale il trattamento economico-normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e la zona nella quale si svolgono i servizi - ad osservare le norme in materia di contribuzione previdenziale ed assistenziale del personale, nonchè di quella eventualmente dovuta ad organismi paritetici previsti dalla contrattazione collettiva; - a depositare, prima dell inizio dell appalto, il piano delle misure adottate per la sicurezza fisica dei lavoratori. Contratti collettivi di lavoro e norme dovranno essere rispettati anche nei confronti dei soci delle cooperative. I relativi controlli potranno essere fatti da Gelsia Ambiente srl in ogni momento. L Appaltatore potrà ottenere informazioni circa gli obblighi relativi alle vigenti disposizioni in materia di protezione dell impiego e di condizioni di lavoro applicabili nel corso dell esecuzione del presente appalto rivolgendosi agli uffici I.N.P.S. e I.N.A.I.L. Art Autorizzazioni L Appaltatore è tenuto ad informare immediatamente Gelsia Ambiente srl di eventuali sospensioni, revoche o limitazione delle prescritte autorizzazioni, regionali o nazionali, comminate a suo carico o agli impianti nei quali vengono conferiti i rifiuti. Resta inteso che la sospensione, la revoca o la limitazione delle autorizzazioni necessarie per svolgere il servizio, sarà causa di immediata risoluzione del contratto di appalto, rimanendo a carico dell Appaltatore il risarcimento di tutti i danni eventualmente derivati a Gelsia Ambiente ed ai terzi, nonchè ogni responsabilità conseguente alla mancata notifica a Gelsia Ambiente srl della situazione. Art Pagamenti all'appaltatore Il pagamento della fattura avverrà a mezzo bonifico bancario a 60 (sessanta) giorni dalla data fattura fine mese. Art Danni a terzi L appaltatore risponderà direttamente dei danni alle persone o alle cose comunque provocati nell esecuzione del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento, senza diritto di rivalsa o indennizzo nei confronti dell ente appaltante. Art Cooperazione Il personale dipendente dell appaltatore provvederà a segnalare all ente appaltante quelle circostanze e fatti che, rilevate dall espletamento del proprio compito, possano impedire o pregiudicare il regolare adempimento del servizio. Art Penalità In caso di parziale o totale inadempimento degli obblighi contrattuali assunti, trattandosi di un pubblico servizio, ferma restando la facoltà di risoluzione del contratto ove ne ricorrano i presupposti, l appaltatore, ha obbligo di ovviare immediatamente all infrazione contestata; ed al pagamento degli eventuali maggiori danni subiti da Gelsia Ambiente. Verificandosi deficienze od abuso nell adempimento degli obblighi contrattuali ed ove l appaltatore regolarmente diffidato, non ottemperi agli ordini ricevuti e nei tempi indicati, Gelsia Ambiente avrà la facoltà di
6 rivolgersi ad alta impresa del settore e fare eseguire d ufficio a spese dell appaltatore, i lavori necessari per il regolare adempimento dei servizi, fatta salva l applicazione delle penalità contrattuali del maggior danno subito da Gelsia Ambiente. Per ogni penalità rilevata, compresi i tempi di conferimento e l apertura dell impianto verrà effettuata una sanzione amministrativa pari allo 0,5 % dell importo aggiudicato per la prima contestazione; 1 % per la seconda contestazione; 1,5 % per la terza contestazione da trattenere direttamente dal pagamento della fattura prima utile. Per quanto riguarda l orario di apertura dell impianto e la durata delle operazioni di conferimento verrà applicata una penalità di 150 per ogni evento rilevato da Gelsia Ambiente. Art Risoluzione del contratto Il contratto si intenderà risolto di pieno diritto nei seguenti casi: 1) violazioni degli obblighi contrattuali non sanate in ottemperanza a diffida formale da parte di Gelsia Ambiente; 2) penalità applicate in misura maggiore di tre 3) arbitrario abbandono del servizio oggetto dell appalto; 4) nel caso in cui l appaltatore avesse mutato il luogo di consegna, senza il preventivo consenso dell ente appaltante dietro motivata richiesta dell appaltatore; 5) in tutti gli altri casi previsti dal Codice Civile. Art Riservatezza Le parti si impegnano reciprocamente a mantenere segrete e confidenziali le informazioni riguardanti l altra parte di cui vengano comunque a conoscenza nel corso del rapporto, e si impegnano ad utilizzarle esclusivamente ai fini dell esecuzione del contratto e dell adempimento di obblighi di legge, ai sensi del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i. (Codice in materia di protezione dei dati personali). Art Controversie Tutte le controversie derivanti dall esecuzione del contratto, comprese quelle conseguenti al mancato raggiungimento di un accordo bonario, sono devolute in via esclusiva alla Autorità giudiziaria competente ed è esclusa la competenza arbitrale. Art Tracciabilita dei flussi finanziari L appaltatore sarà tenuto al rispetto degli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L.136/10 e smi.

References: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art.5
 Art. 6
 Art. 7
 art. 37
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 art. 118
 art. 2
 Art. 12
 art. 113
 art. 3