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Timestamp: 2019-05-22 21:12:53+00:00

Document:
La Ley de España 5/2019 de contratos de crédito inmobiliario y el Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados (AJD) de los préstamos hipotecarios, comentada en la guía de fiscalidad y tributación del inversor y ahorrador de invierto y ahorro.
Última actualización de este artículo: 16 de marzo de 2019.
LA LEY 5/2019 DE CONTRATOS DE CRÉDITO INMOBILIARIO Y EL IMPUESTO SOBRE ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS DE LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS
En el Boletín Oficial del Estado de 16 de marzo de 2019 se publica la Ley de España 5/2019, de 15 de marzo, reguladora de los contratos de crédito inmobiliario, en la que se aprueban las novedades que se exponen a continuación, en relación con el Impuesto de Actos Jurídicos Documentados sobre los préstamos hipotecarios, con entrada en vigor desde el 16 de junio de 2019.
La Ley 5/2019 modifica el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados para añadir el siguiente párrafo final al artículo 45, que queda redactado de la siguiente forma:
En consecuencia, dado que el “párrafo segundo del artículo 29 del Texto Refundido” se refiere a la tributación de las “escrituras de préstamo con garantía hipotecaria” en las que se prevé que se considerará como sujeto pasivo al prestamista, debemos entender que, en la tributación del AJD de los préstamos hipotecarios el sujeto pasivo será el prestamista, esto es la entidad bancaria, por aplicación del indicado artículo 29, segundo párrafo y, además, ahora, conforme al nuevo párrafo incorporado al artículo 45 del Texto Refundido LITPAJD, deberemos concluir que las entidades bancarias no podrán aplicarse ningún beneficio fiscal ni tampoco ninguna exención subjetiva, por lo que, con efectos desde el 16 de junio de 2019, las entidades bancarias, siempre estarán obligadas a ingresar el importe del AJD sin poder aplicar ninguna exención ni bonificación.
Por otra parte la normativa fiscal en el ámbito de la subrogación de préstamos hipotecaros reconoce la no tributación del AJD y, dado que dicha circunstancia representaría una ventaja competitiva para la nueva entidad bancaria, con efectos desde el 16 de junio de 2019, se reconoce un mecanismo de compensación del pago de este impuesto a la anterior entidad bancaria. Así, en el artículo 14 de la Ley 5/2019, al regular las normas de transparencia en la comercialización de préstamos inmobiliarios, se establece que en los supuestos previstos en la Ley 2/1994 sobre subrogación y modificación de préstamos hipotecarios, el gasto del AJD se distribuirá del siguiente modo:
"iv. El pago del impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados se realizará de conformidad con lo establecido en la normativa tributaria aplicable.
i) En el caso del impuesto pagado por la cuota de actos jurídicos documentados, documentos notariales, se deberá efectuar la liquidación del impuesto que correspondería a una base imponible integrada por la cantidad total garantizada entendiendo por tal la constituida por el importe del préstamo pendiente de amortización en la fecha de la subrogación y los correspondientes intereses, indemnizaciones, penas por incumplimiento y otros conceptos análogos, que se hubieran establecido. La entidad subrogante deberá reintegrar a la subrogada el importe resultante de dicha liquidación."
Téngase en cuenta que aunque este mecanismo de compensación, del AJD pagado por la anterior entidad, entra en vigor el 16 de junio de 2019, se aplicará a todas las subrogaciones que tengan lugar a partir de dicha fecha, aunque se trate de préstamos hipotecarios que hubieran sido constituidos con anterioridad a dicha fecha, conforme a lo dispuesto en la disposición transitorio primera de la Ley 5/2019 cuyo texto se reproduce a continuación:
"Disposición transitoria primera. Contratos preexistentes.
-2018 1P - REAL DECRETO-LEY 17/2018: EL IMPUESTO AJD PRÉSTAMOS CON HIPOTECA LO PAGARÁN LOS BANCOS. Novedades en el Real Decreto-ley 17/2018 por el que se aprueba que el impuesto de Actos Jurídicos Documentados (AJD) de los préstamos con hipotecas lo pagarán los bancos.

References: Real Decreto 
 artículo 45
 artículo 29
 artículo 29
 artículo 45
 artículo 14