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Timestamp: 2017-08-22 09:15:14+00:00

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Publicado en BOLR núm. 11 de 27 de Enero de 2010
CAPÍTULO II. Procedimiento de publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales y registro de datos objeto de dicha publicación
Artículo 3 Contenido de la publicación
Artículo 4 Registro de los datos
CAPÍTULO III. Procedimiento de emisión de certificados de cumplimiento del objetivo siniestralidad cero en el año anterior
Artículo 6 Emisión de certificaciones de cumplimiento del objetivo "siniestralidad cero"
Disposición adicional segunda Modelos de solicitud de certificación
Disposición adicional tercera Ficheros
Disposición final primera Modificación del Decreto 34/2009, de 30 de junio
ANEXO III . Contenido del fichero denominado "Registro de datos objeto de publicación por la imposición de sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja"
B) Personal o colectivos de afectados.
E) Comunicaciones de datos previstas.
F) Órgano responsable del fichero y órgano ante el que pueden ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.
ANEXO IV . Fichero de datos denominado "Solicitantes de certificaciones del registro de datos objeto de publicación por la imposición de sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja"
F) Órgano responsable del fichero y órgano ante el que pueden ejercitarse los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición
ANEXO V . Fichero de datos denominado "Solicitantes de certificaciones de cumplimiento del objetivo siniestralidad cero"
F) Órgano responsable del fichero y órgano ante el que pueden ejercitarse los derechos deacceso, rectificación, cancelación y oposición
El texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, establece en su artículo 40.2, que las sanciones impuestas por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales, una vez firmes, se harán públicas en la forma que se determine reglamentariamente.
Este desarrollo reglamentario, cuya competencia se atribuye al Estado al amparo de lo establecido en el artículo 149.1.7ª de la Constitución Española, se ha producido con la entrada en vigor del Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales.
El precitado real decreto contiene las normas básicas necesarias para la aplicación práctica de la publicidad de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales e igualmente prevé la habilitación de un registro público de los datos publicados en cada una de las administraciones competentes.
Por otro lado, la Estrategia Riojana para la Seguridad y Salud en el Trabajo 2008-2012 tiene como objetivos generales los siguientes:
- Mejorar las condiciones de trabajo de los trabajadores riojanos.
- Incrementar la cultura preventiva de las empresas, de los trabajadores y de la sociedad riojana en general, concediendo la máxima importancia a la prevención y en concreto a la prevención de riesgos.
- Impulsar la prevención de riesgos laborales como innovación, modernización y competitividad de la empresa riojana, en particular pequeñas y medianas empresas (pymes).
- En definitiva seguir reduciendo la siniestralidad laboral, así como incrementar el númerode empresas que cumplen con el objetivo "siniestralidad cero".
Por su parte, el Acuerdo Social para la Productividad y el Empleo en La Rioja II 2009-2011 (ASPER II) establece que el derecho a la vida, el derecho a la integridad física y el derecho a la salud son derechos fundamentales implicados en la prevención de riesgos laborales, que determinan que las actuaciones dirigidas a la prevención de riesgos y la mejora de la seguridad y salud en el trabajo constituyan un objetivo de primer orden.
Igualmente el ASPER II prevé que se desarrollen medidas para incrementar las condiciones de seguridad y protección de los trabajadores, mediante la integración de la prevención en el seno de las empresas.
La Comunidad Autónoma de La Rioja ostenta la competencia ejecutiva en materia laboral en virtud de lo dispuesto en el artículo 11.Uno, punto 3 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de La Rioja, aprobado por Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio, así como las competencias para regular los aspectos organizativos necesarios para regular el registro de los datos publicados, en ejecución de las competencias exclusivas de organización de sus instituciones de autogobierno, que le atribuye el artículo 8.Uno.1 del mismo y en materia de procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organización propia de La Rioja, establecida en el artículo 8.Uno.2, que es una derivación concreta de esa potestad de autoorganización.
De acuerdo con el artículo 5.2.3. I) del Decreto 34/2009, de 30 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, corresponde a la Dirección General de Trabajo, Industria y Comercio la instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores iniciados por actas de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social por infracciones en materia laboral, empleo y seguridad y salud en el trabajo.
Teniendo en cuenta lo anterior, y en el ejercicio de las competencias recogidas en el artículo 148.1.1.ª de la Constitución Española, de organización de sus instituciones de autogobierno y en el artículo 149.1.7.ª de ejecución de la legislación laboral, y en los preceptos estatutarios citados, corresponde a la Comunidad Autónoma de La Rioja dictar una norma que regule en su ámbito, la competencia para ordenar que se hagan públicas las sanciones impuestas por infracciones muy graves, en materia de prevención de riesgos laborales, la adaptación de la forma en que deben hacerse publicas las citada sanciones administrativas y la creación de un registro de consulta pública de las mismas.
Igualmente resulta oportuno en ejercicio de las mismas competencias, regular el procedimiento de emisión de certificaciones de cumplimiento del objetivo "siniestralidad cero" en el año anterior, al objeto de articular un mecanismo que incentive el extremar el cuidado de la seguridad y salud en el trabajo como un elemento más de mejora de la competitividad de las empresas que disponen de centros de trabajo en el territorio de La Rioja, todo ello en cumplimiento y desarrollo tanto de la Estrategia Riojana para la Seguridad y Salud en el Trabajo 2008-2012 como del citado ASPER II.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Industria, Innovación y Empleo, oido el Consejo Consultivo de La Rioja y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión del día 22 de enero de 2010, acuerda aprobar el siguiente,
a) De acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales, crear en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja el Registro de datos objeto de dicha publicación y establecer su régimen de funcionamiento, así como determinar los aspectos autoorganizativos autonómicos del procedimiento establecido en el citado real decreto para hacerpúblicas dichas sanciones.
b) Regular el procedimiento de emisión de certificaciones de cumplimiento del objetivo "siniestralidad cero" en el año anterior.
Procedimiento de publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales y registro de datos objeto de dicha publicación
1. La publicación de las sanciones impuestas por el Gobierno de La Rioja por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales se realizará mediante resolución de la dirección general competente en materia de relaciones laborales.
2. La resolución sancionadora indicará la forma de publicación de la sanción impuesta. La resolución se publicará en el Boletín Oficial de La Rioja y el mismo día en el Tablón de Anuncios Virtual de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja y ordenará la inscripción de los datos que hayan sido objeto de publicación en el registro regulado en el artículo 4 del presente decreto. Se mantendrá la publicación tanto en el Tablón de Anuncios Virtual de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja como la inscripción en el registro durante cinco años a contar desde el día siguiente a aquél en que se hubiera publicado.
3. La publicación de la sanción se realizará en un plazo no superior a tres meses a contar desde la fecha de adquisición de firmeza de la misma.
4. Dicha resolución se notificará a los órganos a los que corresponda en cumplimiento de la legislación de contratos del sector público.
1. Serán objeto de publicación los datos siguientes:
b) Sector de actividad a la que se dedica.
c) Número de Documento Nacional de Identidad de las personas físicas o Código de Identificación Fiscal de las personas jurídicas.
e) Infracción cometida.
f) Sanción económica impuesta, incluyendo la cuantía de la misma, así como las demás sanciones impuestas con carácter principal o accesorio, si las hubiera.
g) Fecha de extensión del acta de infracción.
h) Fecha en la que la sanción adquiere firmeza.
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 3.2 del Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, la publicación no alcanzará a los recargos de prestaciones económicas del sistema de la Seguridad Social que puedan ser fijadas por el órgano competente de conformidad con lo previsto en la normativa reguladora de dicho sistema.
1. Se crea un registro de sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja que se adscribe a la dirección general competente en materia de relaciones laborales.
2. Este registro tendrá por objeto la inscripción de los datos publicados por la imposición de sanciones firmes por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales en los términos expuestos en el Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, y en el presente decreto.
3. Este registro contendrá los datos indicados en el artículo 3 de este decreto y la fecha de la publicación de los mismos en el Boletín Oficial de La Rioja.
4. Los datos correspondientes a las resoluciones sancionadoras se cancelarán de oficio a los cinco años a contar desde el día siguiente a aquél en que se haya publicado en el Boletín Oficial de la Rioja.
1. El registro será de carácter público. Cualquier persona física o jurídica que lo solicite tendrá derecho de acceso a los datos inscritos en el mismo.
2. La solicitud de consulta pública de acceso a los datos del registro, deberá ejercitarse en la forma y de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
3. La consulta del registro no habilita en ningún caso para el tratamiento posterior de los datos o su inclusión en un fichero a los efectos previstos en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
4. La publicidad del registro se hará efectiva mediante certificación del contenido de los datos registrados. La certificación positiva o negativa se emitirá en el plazo de diez días desde la recepción de la solicitud, la cual podrá presentarse de forma electrónica.
Procedimiento de emisión de certificados de cumplimiento del objetivo siniestralidad cero en el año anterior
1. Las empresas con centros de trabajo en el territorio de la Comunidad Autónoma de La Rioja, podrán solicitar a la dirección general competente en materia de relaciones laborales la emisión de una certificación de que no han comunicado accidentes con baja en el año anterior, ni ha sido comunicada a la autoridad laboral riojana ninguna sentencia que declare que se ha producido dicha circunstancia en la empresa en el citado periodo temporal.
2. La certificación se emitirá en el plazo de diez días desde la recepción de la solicitud, la cual podrá presentarse de forma electrónica.
3. La presentación de dicho certificado en procedimientos de subvenciones o ayudas públicas será valorada en los términos que se establezca en la normativa reguladora de las mismas o en las bases de la convocatoria.
En defecto de lo establecido en este Decreto será de aplicación la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1. La solicitud de certificación prevista en el artículo 5.4 del presente decreto se realizará de acuerdo con el modelo recogido en el Anexo I.
2. La solicitud de certificación de cumplimiento del objetivo "siniestralidad cero" prevista en el artículo 6.1 del presente decreto se realizará de acuerdo con el modelo recogido en el Anexo II.
3. Los modelos de solicitud de certificación podrán obtenerse mediante descarga del modelo desde la página web del Gobierno de La Rioja, www.larioja.org, o acudiendo al Servicio de Atención al Ciudadano y sus delegaciones, o en la Dirección General de Trabajo, Industria y Comercio.
4. Las solicitudes de certificación podrán presentarse en los lugares establecidos en el artículo 6 del Decreto 58/2004, de 29 de octubre, por el que se regula el Registro en el ámbito de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja y sus Organismos Autónomos.
Para la presentación por vía telemática de las solicitudes será necesario disponer de Documento Nacional de Identidad electrónico o certificado digital de clase 2A de firma electrónica emitido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre o cualquier otro certificado aceptado por el Registro Telemático
1. Se crea el fichero de datos de carácter personal derivado del registro regulado en el artículo 4 de este decreto con el contenido que se establece en el Anexo III.
2. Se crea el fichero de datos de carácter personal derivado del procedimiento regulado en el artículo 5.4 de este decreto relativo a la emisión de certificaciones del contenido de los datos de dicho Registro con el contenido que se establece en el Anexo IV.
3. Se crea el fichero de datos de carácter personal derivado del procedimiento de emisión de certificaciones de cumplimiento del objetivo "siniestralidad cero" regulado en el artículo 6 deeste decreto con el contenido que se establece en el Anexo V.
El régimen de publicación de las sanciones y de inscripción de los datos en el registro, se aplicará a aquellos expedientes en curso en los que aún no se hubiese formulado la propuesta de sanción.
1. La letra h) del artículo 5.2.3 del Decreto 34/2009, de 30 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, queda redactada del siguiente modo:
«h) El registro y depósito de estatutos de asociaciones empresariales y organizaciones sindicales, así como la gestión del registro de asociaciones profesionales de trabajadores autónomos de La Rioja y la determinación de su representatividad.»
2. La letra l) del artículo 5.2.3 del Decreto 34/2009, de 30 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo y sus funciones en desarrollo de la Ley 3/2003, de 3 de marzo de Organización del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, queda redactada del siguiente modo:
«l) La instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores iniciados por actas de la Inspección de Trabajo y de la Seguridad Social por infracciones en materia laboral, empleo y seguridad y salud en el trabajo, la ordenación de la publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales y la llevanza del registro de datos objeto de dicha publicación.»
Se faculta al titular de la consejería competente en materia de relaciones laborales para dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el cumplimiento y desarrollo del presente decreto, así como para modificar las disposiciones adicionales segunda y tercera y los anexos del mismo.
Contenido del fichero denominado "Registro de datos objeto de publicación por la imposición de sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja"
Finalidad: Gestión del registro de datos objeto de publicación por la imposición de sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja, creado en cumplimiento del artículo 40.2 del texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, así como del artículo 4.1 del Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales.
- Facilitar el hacer efectiva la finalidad de consulta pública de los datos contenidos en el Registro.
- Planificar y desarrollar acciones en materia de prevención de riesgos laborales.
- Elaborar estadísticas.
Empresarios sancionados por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales por la autoridad laboral de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Los datos se obtienen de los documentos obrantes en el expediente del procedimiento sancionador cuya resolución haya dado lugar a la imposición de la sanción por infracción muy grave en materia de prevención de riesgos laborales, que motiva la inclusión en dicho registro.
1.- Nombre y apellidos del empresario sancionado.
4.- Número de Documento Nacional de Identidad de las personas físicas o Código de Identificación Fiscal de las personas jurídicas.
7.- Código Postal.
8.- Infracción cometida.
9.- Sanción impuesta.
10.- Fecha del acta de infracción.
11.- Fecha de firmeza de la sanción impuesta.
12.- Fecha de publicación en el Boletín Oficial de La Rioja.
- Al Instituto Riojano de Salud Laboral, para la planificación y desarrollo de acciones en materia de prevención de riesgos laborales y confección de estadísticas.
- A la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, para el ejercicio de las competencias que la misma tiene legalmente atribuidas, en los términos establecidos en la Disposición adicional única del Real Decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales.
El órgano responsable de este fichero es la Dirección General de Trabajo, Industria y Comercio ante la que los afectados por éste podrán ejercitar su derecho de acceso, rectificación y cancelación de datos, cuando proceda.
Fichero de datos denominado "Solicitantes de certificaciones del registro de datos objeto de publicación por la imposición de sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja"
- Gestionar la expedición de certificaciones de los datos contenidos en el registro.
Solicitantes de certificaciones del registro citado.
Los datos se obtienen mediante presentación de solicitudes en soporte papel o vía telemática.
Nombre y apellidos del solicitante, número de Documento Nacional de Identidad, sexo, domicilio señalado a efecto de notificaciones, teléfono, fax y correo electrónico, así como firma digital.
- Al Instituto Riojano de Salud Laboral para la confección de estadísticas.
El órgano responsable de este fichero es la Dirección General de Trabajo, Industria y Comercio ante quien los afectados por éste podrán ejercitar su derecho de acceso, rectificación y cancelación de datos, cuando proceda.
Fichero de datos denominado "Solicitantes de certificaciones de cumplimiento del objetivo siniestralidad cero"
Finalidad: Gestión de las emisión de las certificaciones de cumplimiento del objetivo "siniestralidad cero" reguladas en el artículo 6 del Decreto por el que se regula la publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales y el procedimiento de emisión de certificaciones de cumplimiento del objetivo "siniestralidad cero" en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
- Gestionar la expedición de certificaciones de cumplimiento del objetivo "siniestralidad cero".
Nombre y apellidos del solicitante, número de Documento Nacional de Identidad, sexo, domicilio señalado a efecto de notificaciones, código postal, localidad, provincia, país, teléfono, fax o correo electrónico, nombre o razón social de la empresa, relación con la misma, número de identificación fiscal de la empresa, así como firma digital.
Al Instituto Riojano de Salud Laboral para la confección de estadísticas.

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 6
 Real Decreto 
 artículo 40
 artículo 149
 Real Decreto 
 real decreto 
 artículo 11
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 5
 resolución 
 artículo 148
 artículo 149
 Real Decreto 
 real decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 4
 resolución 
 artículo 3
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 3
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 4
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 5
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 resolución 
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