Source: https://www.iberley.es/legislacion/decreto-579-2009-3-noviembre-establece-estructura-organica-funcional-departamento-sanidad-consumo-7151235
Timestamp: 2018-05-25 03:17:30+00:00

Document:
DECRETO 579/2009, de 3 de noviembre, por el que se establece la estructura organica y funcional del Departamento de Sanidad y Consumo. | Iberley
DECRETO 579/2009, de 3 de noviembre, por el que se establece la estructura organica y funcional del Departamento de Sanidad y Consumo. - Boletín Oficial del Pais Vasco, de 06-11-2009
El Decreto 4/2009, de 8 de mayo, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, atribuyó al Departamento de Sanidad y Consumo las referidas a:
En la elaboración de este Decreto se han tenido en cuenta los criterios organizativos contemplados en el apartado 2 de la Disposición Final primera del citado Decreto 4/2009.
Con la nueva estructura, el Departamento de Sanidad y Consumo busca contribuir al logro de un Sistema Sanitario Vasco eficaz, eficiente y coordinado, adaptado a las nuevas circunstancias sociales y económicas de la Comunidad Autónoma Vasca. Se trata de sentar las bases organizativas más apropiadas para continuar avanzando en los logros en salud y equidad, asegurar la sostenibilidad económica del sistema y modernizar los servicios y prepararlos para afrontar en mejores condiciones los retos del futuro.
Destacamos como motivaciones sustanciales de este cambio organizativo, y en relación con las muchas y variadas tareas que afronta el Departamento, las siguientes:
a) La pretensión de reforzar las políticas de salud pública, y la capacidad para trasladar sus prioridades y objetivos al conjunto de intervenciones del Departamento de Sanidad y Consumo, a la asistencia sanitaria financiada con recursos públicos, así como coordinar y facilitar la contribución a este logro de la acción política de otros Departamentos del Gobierno e instituciones públicas vascas.
b) Una mayor capacidad de incidir en las políticas de calidad y seguridad del paciente.
c) La consideración del área funcional de Consumo respecto a la estructura del Departamento de Sanidad, dotándole de la autonomía funcional y organizativa prevista en la Ley 9/2007, facilitando al mismo tiempo sinergias con otras áreas propias de las funciones sanitarias (seguridad y protección de los consumidores, consumo saludable,..).
d) Simplificación y reducción de la estructura de altos cargos, de acuerdo a las directrices del Gobierno Vasco, en beneficio de una mejor coordinación, así como economía de la administración.
e) Una mejora en los mecanismos de coordinación y colaboración entre unidades organizativas del Departamento así como con los entes y sociedades públicas, fundaciones e institutos autónomos adscritos al Departamento, asegurando el alineamiento estratégico, una adecuada distribución funcional y la sinergia de las actuaciones entre los mismos.
f) La modernización e innovación de la asistencia sanitaria y los servicios de atención a los ciudadanos en el ámbito de responsabilidad del Departamento, haciendo un uso mayor y más eficaz de las nuevas tecnologías de información.
Resulta particularmente crítico para el cumplimiento de la misión del Departamento el propósito de producir un cambio significativo en los mecanismos de dirección y coordinación, financiación y evaluación del Ente Público Osakidetza-Servicio Vasco de Salud en áreas clave como la calidad asistencial, integración de servicios o en los ya citados ámbitos de la prevención de la enfermedad y de la promoción de la salud.
Con estos fines el Departamento se estructura en dos Viceconsejerías, si bien los proyectos transversales que se gestionan en cada una de ellas requerirán la participación coordinada y conjunta de Direcciones o unidades administrativas adscritas indistintamente a una u otra Viceconsejería.
La Viceconsejería de Sanidad, ya existente en la actual organización, mantiene en gran medida sus funciones y responsabilidades, relacionadas con la salud pública, el aseguramiento y financiación de los servicios de salud, la prestación farmacéutica y la coordinación de la estructura territorial descentralizada del Departamento, a las cuales se incorporan nuevas funciones como son la relación con la ciudadanía respecto de los servicios de salud.
Con el fin de afrontar con éxito los cambios que requiere el sistema, resulta aconsejable renovar y reforzar las funciones y unidades tendentes a la innovación y transformación de los servicios de salud, buscando mejoras continuas en la excelencia clínica y de gestión de los servicios, incrementar el esfuerzo investigador en salud y la capacidad de trasladar los resultados de esta investigación a la mejora del valor a los ciudadanos, así como al impulso de un nuevo sector industrial y de servicios de salud en el País Vasco. Con estos fines se crea una nueva Viceconsejería de Calidad, Investigación e Innovación Sanitaria, que no sólo asume los procesos administrativos habituales desde la Dirección de Régimen Jurídico, Económico y Servicios Generales, sino que también buscará incorporar otros procesos fundamentales para la planificación sanitaria, la investigación o la innovación, todo ello desde la novedosa Dirección de Gestión del Conocimiento y Evaluación.
Por último, sobre el papel fundamental que está llamada a desempeñar la presencia del área de Consumo, es de señalar que en este caso, los mandatos legislativos procedentes de la Ley 9/2007, de 29 de junio, de creación de Kontsumobide-Instituto Vasco de Consumo, que determinan la obligatoria integración de todas las competencias y funciones en dicho organismo, aconsejan una solución transitoria hasta su próxima puesta en marcha, por lo que se opta por una regulación complementaria de la organización dedicada a la materia de Consumo, para que pueda darse una continuidad de los servicios y todo ello sin perjuicio de su conexión natural con el resto de la organización del Departamento.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Sanidad y Consumo, previa aprobación del Lehendakari, y deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 3 de noviembre de 2009,
Corresponden al Departamento de Sanidad y Consumo las funciones y áreas de actuación que se determinan en el artículo 13 del Decreto 4/2009, de 8 de mayo, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos.
Artículo 2.- Estructura general del Departamento de Sanidad y Consumo.
1.- Para el ejercicio de las competencias señaladas en el artículo anterior, el Departamento de Sanidad y Consumo se estructura en los siguientes órganos:
a) Consejero de Sanidad y Consumo.
b.1.- Dirección de Salud Pública.
c) Viceconsejería de Calidad, Investigación e Innovación Sanitaria.
c.1.- Dirección de Gestión del Conocimiento y Evaluación.
c.2.- Dirección de Régimen Jurídico, Económico y Servicios Generales.
d) Direcciones Territoriales del Departamento de Sanidad y Consumo:
d.1.- Álava.
d.2.- Bizkaia.
d.3.- Gipuzkoa.
2.- Se encuentran en la situación de dependencia o vinculación, que legalmente corresponda en cada caso, con el Departamento de Sanidad y Consumo los siguientes entes:
3.- Se encuentran asimismo adscritos al Departa­mento de Sanidad y Consumo la siguiente relación no exhaustiva de órganos colegiados:
a) El Consejo de Sanidad de Euskadi y Consejos de Área de salud de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, creados por Decreto 260/1999, de 22 de junio.
b) El Consejo de Seguridad e Higiene Alimentaria de la Comunidad Autónoma del País Vasco, creado por Decreto 79/2001, de 2 de mayo.
c) La Comisión de Control de la Publicidad Sanitaria, creada conforme al Decreto 550/1991, de 15 de octubre, por el que se regula la publicidad sanitaria.
d) El Consejo Vasco de Formación Continuada de las Profesiones Sanitarias, creado por Decreto 319/1999, de 31 de agosto.
e) Los Consejos Asesores creados conforme a su normativa específica y de acuerdo con el régimen previsto en el Decreto 121/2005, de 24 de mayo, sobre Régimen de los Consejos Asesores del Departamento de Sanidad.
f) Comisión de seguimiento para la implantación del C.M.B.D., creada conforme al Decreto 303/1992, de 3 de noviembre, por el que se regula el conjunto mínimo básico de datos del Alta Hospitalaria y se crea el registro de Altas Hospitalarias de Euskadi.
g) Comisión para la acreditación de los Comités de Ética Asistencial, creada conforme al Decreto 143/1995, de 7 de febrero, sobre creación y acreditación de los Comités de Ética Asistencial.
h) Comité de Bioética de Euskadi, creado por Decreto 139/2007, de 11 de septiembre.
i) Comisión de valoración, selección y expurgo de la documentación clínica (COVSEDOC), creada por el Decreto 45/1998, de 17 de marzo, por el que se establece el contenido y se regula la valoración, conservación y expurgo de los documentos del Registro de actividades clínicas de los servicios de urgencias de los Hospitales y de las Historias Clínicas Hospitalarias.
j) Comisiones Permanentes de Control Sanitario de las Aguas de Consumo Público creadas conforme al Decreto 178/2002, de 16 de julio, por el que se regula el sistema de control, vigilancia e información de la calidad de las aguas de consumo público.
Artículo 3.- El Consejo de Dirección.
Presidido por el Consejero de Sanidad y Consumo existirá un Consejo de Dirección que le asistirá en la planificación general de sus actividades, en la supervisión y seguimiento de las políticas del Departamento y en cuantos asuntos le sean encomendados. Formarán parte de este Consejo las personas titulares de las Viceconsejerías de Sanidad y de Calidad, Investigación e Innovación Sanitaria, de la Dirección General de Osakidetza-Servicio Vasco de Salud y cuantas otras personas determine el Consejero de Sanidad y Consumo.
Artículo 4.- De las Viceconsejerías del Departamento de Sanidad y Consumo.
Al frente de cada una de las Viceconsejerías, bajo la dependencia del Consejero, habrá un Viceconsejero o Viceconsejera que desarrollará las siguientes funciones:
a) La coordinación, impulso, programación, control y supervisión de todos los órganos y activi­dades de la Viceconsejería.
b) La elaboración y propuesta al Consejero de políticas de actuación y de proyectos, así como la asistencia técnica en el ámbito de las funciones que tenga encomendadas.
c) La suscripción de acuerdos o convenios con empresas, entidades y corporaciones cuando en el ejercicio de sus respectivas competencias tal facultad no haya sido atribuida a otro órgano.
d) Conocer y resolver los recursos interpuestos contra las resoluciones dictadas por los directores de la Viceconsejería y, en su caso, por los órganos periféricos sobre los que tenga atribuido el carácter de superior jerárquico.
f) Las que les atribuya expresamente el ordenamiento jurídico vigente y las que tengan el carácter de comunes por venir atribuidas de forma general a los Viceconsejeros.
Artículo 5.- De las Direcciones del Departamento de Sanidad y Consumo.
A los Directores o Directoras del Departamento de Sanidad y Consumo les corresponde, con carácter general:
a) La ejecución de las resoluciones del Consejero y de los Viceconsejeros y ejercitar las atribuciones que le sean delegadas.
b) La programación, impulso, dirección, coordi­nación y evaluación de los objetivos de la Dirección de acuerdo con las normas establecidas por los órganos competentes, así como el desarrollo de su actuación de modo coordinado con el resto de Direcciones del Departamento que puedan verse afectadas por la actuación y decisiones correspondientes.
c) La organización, seguimiento y dirección del personal adscrito a su dirección, así como la organización de los sistemas de trabajo. Todo ello de acuerdo con las normas establecidas por los órganos competentes.
d) La propuesta de planes de actuación en materias atribuidas a su competencia.
e) El ejercicio de la potestad sancionadora en el ámbito de su competencia con la imposición de sanciones tipificadas como leves y graves de acuerdo con la legislación aplicable.
f) En general, cualesquiera otras funciones que les atribuya el ordenamiento jurídico vigente o tengan el carácter de comunes por venir atribuidas con carácter general a los Directores del Gobierno.
Artículo 6.- El Consejero de Sanidad y Consumo.
1.- Corresponde al Consejero de Sanidad y Consumo el ejercicio de las competencias establecidas en los artículos 26 y 28 de la Ley 7/1981, de 30 de junio, de Gobierno y cuantas le atribuya la legislación vigente en el ámbito de las funciones y áreas de actuación que corresponden al Departamento de Sanidad y Consumo.
2.- Como órgano superior del Departamento, el Consejero ejerce la dirección, coordinación y control de todos los órganos y actividades del mismo.
3.- Corresponde asimismo al Consejero:
b) La resolución de conflictos de atribuciones entre órganos del propio Departamento y su planteamiento en relación con otros Departamentos.
c) La resolución de los expedientes de responsabilidad patrimonial, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5.3 de los Estatutos Sociales del Ente Público Osakidetza-Servicio Vasco de Salud.
Artículo 7.- La Dirección del Gabinete del Conse­jero.
La Dirección del Gabinete, además de las que con carácter general se establecen en el artículo 5, realizará las siguientes funciones:
a) La asistencia al Consejero en el ejercicio de las competencias atribuidas al Departamento de Sanidad y Consumo y en el ejercicio de sus funciones como Presidente del Consejo de Administración del Ente Público Osakidetza-Servicio Vasco de Salud.
b) La definición, dirección y coordinación de la política de comunicación del Departamento y, en este sentido, actuar como interlocutor del Departamento con los profesionales de los medios de comunicación social al objeto de facilitar la difusión y divulgación de las actividades, decisiones y políticas vinculadas al Departamento.
c) La planificación y seguimiento de la Agenda del Consejero.
d) La canalización de la participación que se determine del Departamento en las relaciones con el Parlamento Vasco, con el Ararteko y con otras Instituciones, sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Presidencia del Gobierno.
e) La canalización de las relaciones del Departamento con el Consejo Interterritorial de Sanidad del Sistema Nacional de Salud.
f) La canalización de la participación que se determine del Departamento en las relaciones con Instituciones de la Unión Europea, sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Presidencia del Gobierno.
g) La organización de los actos públicos y oficiales del Departamento.
h) La dirección y coordinación de la actividad editora y publicitaria del Departamento, sin perjuicio de las competencias que corresponden al Departamento de Justicia y Administración Pública.
Artículo 8.- La Viceconsejería de Sanidad.
1.- Corresponde a la Viceconsejería de Sanidad, además de las competencias que, con carácter general, se establecen en el artículo 4 de este Decreto, la dirección y coordinación de actuaciones en las siguientes áreas:
a) Vigilancia sanitaria y salud pública.
b) Ordenación y prestación farmacéutica.
c) Atención sanitaria: financiación y contratación sanitarias, sea con prestadores públicos o privados.
d) Aseguramiento y relación con la ciudadanía respecto de los servicios de salud.
e) Inspección de los servicios de salud y control de la Incapacidad temporal.
2.- Corresponde asimismo al Viceconsejero de Sanidad, en las áreas de su competencia, el ejercicio de las siguientes funciones:
d) La concertación de servicios sanitarios cuando las prestaciones contratadas se dirijan con carácter general a más de un Área de Salud. En tales casos le corresponderá resolver el recurso especial en materia de contratación del artículo 37.4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
e) La aprobación de los expedientes de emergencia, de conformidad con lo previsto en el artículo 10.2 del Decreto 77/1997, de 8 de abril, por el que se establecen las bases para la concertación de servicios sanitarios.
3.- De la Viceconsejería de Sanidad dependerán jerárquicamente la Dirección de Salud Pública, la Dirección de Aseguramiento y Contratación Sanitaria y la Dirección de Farmacia.
Artículo 9.- La Dirección de Salud Pública.
1.- La Dirección de Salud Pública, además de las que con carácter general se establecen en el artículo 5 de este Decreto, realizará las siguientes funciones:
b) El desarrollo y ejecución de las políticas de protección de la salud, en particular todos aquellos programas relacionados con la seguridad y salud ambiental, alimentaria y de aguas, y tanto respecto a los riesgos físicos, químicos o biológicos.
e) El impulso en otros Departamento del Gobierno e Instituciones públicas, en especial los municipios, de políticas e intervenciones eficaces tendentes al logro de mayores niveles de salud y equidad en la ciudadanía.
f) La coordinación de las actuaciones del Departamento en la prevención del virus de inmunodeficiencia adquirida humana.
g) La coordinación de actuaciones sanitarias y la colaboración con los órganos responsables en el Gobierno sobre la drogodependencia, tanto en lo referente a los programas de prevención como de tratamiento y reducción de daño.
i) La resolución de las autorizaciones administrativo-sanitarias en las materias que afectan a las áreas de actuación de la Dirección, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a las Direcciones Territoriales.
j) La coordinación de las actuaciones sanitarias ante todo tipo de situaciones de alerta en el ámbito de la salud pública.
k) La coordinación, programación y dirección del laboratorio de salud pública en sus diferentes sedes.
l) La adopción de medidas ablatorias de cierre de establecimientos o suspensión de su funcionamiento que no tengan carácter de sanción, en áreas de la Dirección.
2.- Las Subdirecciones de Salud Pública de los tres Territorios Históricos tendrán una dependencia funcional de la Dirección de Salud Pública.
Artículo 10.- La Dirección de Aseguramiento y Contratación Sanitaria.
1.- La Dirección de Aseguramiento y Contratación Sanitaria, además de las que con carácter general se establecen en el artículo 5 de este Decreto, realizará las siguientes funciones:
a) La definición de la estrategia en el ámbito del aseguramiento sanitario público, incluyendo la definición y gestión de las especificaciones de la tarjeta individual sanitaria, como documento acre­ditativo del aseguramiento público; así como, su adecuación y desarrollo a la tarjeta sanitaria elec­trónica, como sistema seguro de relación electrónica entre la Administración sanitaria y la ciudadanía.
b) La gestión del registro central de aseguramiento sanitario público de la Comunidad Autónoma, responsabilizándose tanto del diseño y gestión de los procesos necesarios para su actualización y puesta a punto permanente; como del desarrollo de nuevas funcionalidades que le permitan ofrecer un servicio de calidad a todos los usuarios relacionados.
c) La tramitación y gestión de los expedientes asociados al cumplimiento del punto anterior respecto a la tramitación y gestión de altas, bajas, modificaciones y revocaciones, así como, resolución de las reclamaciones previas a la vía judicial en materia de altas y bajas en el régimen de aseguramiento público sanitario vigente.
d) La definición de la estrategia de compra en relación a los diferentes servicios sanitarios, procurando la eficacia y eficiencia de la oferta asistencial, limitada a los recursos económicos disponibles, a las necesidades de salud de la ciudadanía, sin perjuicio de las funciones atribuidas a otros órganos en relación con dichos ámbitos y contemplado en este Decreto.
e) La elaboración de directrices y criterios generales para el desarrollo de la función de contratación de los servicios sanitarios de acuerdo a su definición estratégica; proponiendo para ello, tanto criterios diferenciados para la asignación de objetivos y recursos económicos a las organizaciones de servicios sanitarios de Osakidetza, a través de los contratos programa y a otros agentes sanitarios a través de modelos de contratación, como estableciendo planes de compra generales respecto a las prestaciones que así lo requieran.
f) La propuesta de la política de precios básica aplicable a la concertación.
g) La ejecución y evaluación de la contratación pública de servicios sanitarios en el ámbito competencial del Departamento de Sanidad y en estrecha coordinación con el resto de órganos del Departamento.
h) El impulso y la propuesta de acuerdos de colaboración con organismos e instituciones con responsabilidad en servicios sociales, en el marco de la definición de modelos integrados de contratación orientados a la búsqueda de valor para la ciudadanía.
i) Dirigir, impulsar, coordinar y evaluar, en el ámbito competencial del Departamento de Sanidad y Consumo, la función de gestión de la Incapacidad Temporal y ser referencia del sistema sanitario público vasco en coordinación con el resto de entidades y organismos también implicados en el control de esta prestación (Instituto Nacional de la Seguridad Social y Mutuas de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional).
k) El establecimiento de criterios de interpretación y aplicación homogénea en materia de autorizaciones previas y reintegro de gastos por asistencia sanitaria, correspondiéndole la resolución de todas aquellas reclamaciones previas a la vía judicial que se formulen en estas materias y, particularmente, las resoluciones de las solicitudes cuyo importe supere la cuantía de 25.000 euros.
l) La elaboración de informes periciales de los expedientes de Responsabilidad Patrimonial de Osakidetza-Servicio Vasco de Salud.
m) La elaboración de estudios y propuestas de actuación orientados a la mejora de la gestión de los recursos sanitarios adscritos al sistema sanitario de Euskadi.
n) El estudio, propuesta de regulación y organización de los mecanismos para velar sobre el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los asegurados del sistema sanitario público vasco respecto de los servicios sanitarios.
o) La planificación y realización de estudios de opinión de los ciudadanos, usuarios y pacientes del sistema sanitario público, identificando áreas de mejora.
p) El impulso y desarrollo del asociacionismo ciudadano en materias de salud, organizaciones de auto-ayuda y voluntariado en salud, regulando y fomentando su función como agente de oferta asistencial, adecuando y canalizando su dimensión y desempeño a las necesidades de atención identificadas en el sistema sanitario.
q) La planificación, definición, desarrollo y gestión, en colaboración con otros órganos del Departamento, de mecanismos orientados a canalizar y facilitar la interacción de la ciudadanía con la administración sanitaria.
r) La gestión de la prestación ortoprotésica, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a las Direcciones Territoriales.
2.- Queda adscrita a la Dirección de Aseguramiento y Contratación Sanitaria la Oficina del Registro Vasco de Voluntades Anticipadas creado y regulado por Decreto 270/2003, de 4 de noviembre.
Artículo 11.- La Dirección de Farmacia.
La Dirección de Farmacia, además de las que con carácter general se establecen en el artículo 5 de este Decreto, realizará las siguientes funciones:
c) La resolución de las autorizaciones administrativo-sanitarias en las materias que afectan a las áreas de actuación de la Dirección, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a las Direc­ciones Territo­riales.
d) La dirección del centro vasco de información de medicamentos Cevime.
o) La propuesta al Consejero de la adopción de las medidas ablatorias de cierre de establecimientos o suspensión de su funcionamiento siempre que no tengan carácter de sanción, en materia de ordenación farmacéutica, de conformidad con lo previsto en el artículo 44 de la Ley 11/1994.
DE LA VICECONSEJERÍA DE CALIDAD, INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN SANITARIA
Artículo 12.- La Viceconsejería de Calidad, Inves­ti­gación e Innovación Sanitaria.
1.- La Viceconsejería de Calidad, Investigación e Innovación Sanitaria, además de las competencias que, con carácter general, se establecen en el artículo 4 de este Decreto, ejercerá la dirección y coordinación de actuaciones, así como las funciones que se señalan, en las siguientes áreas de actuación:
a) El impulso a la investigación e innovación en salud, con el doble objetivo de mejorar la excelencia y eficiencia del sistema sanitario vasco, y -a la vezcontribuir a la generación de empleo y riqueza en nuevas actividades que diversifiquen el tejido económico vasco.
b) Las políticas de calidad y seguridad del paciente del sistema sanitario de Euskadi.
c) La excelencia clínica y la evaluación de tecnologías sanitarias.
d) La ordenación y acreditación de centros, servicios y establecimientos sanitarios.
e) La planificación de profesionales de la salud y el desarrollo de sus competencias.
f) La modernización de los procesos adminis­trativos del Departamento y la incorporación de nuevas tecnologías de la información, favoreciendo la administración electrónica en todos los ámbitos de actuación del Departamento, en coherencia con las competencias que corresponden al Departamento de Justicia y Administración Pública.
g) La resolución de los procedimientos sancio­nadores tramitados por Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales, en relación con las infracciones sanitarias cometidas en el ámbito de actuación de la salud laboral.
h) La prestación del apoyo técnico necesario para el ejercicio de la tutela correspondiente al Departamento sobre la actividad desarrollada por la Escuela de Enfermería de Vitoria-Gasteiz.
2.- De la Viceconsejería de Calidad, Investigación e Innovación Sanitaria dependen jerárquicamente la Dirección de Gestión del Conocimiento y Evaluación y la Dirección de Régimen Jurídico, Económico y Servicios Generales.
Artículo 13.- La Dirección de Gestión del Cono­cimiento y Evaluación.
1.- La Dirección de Gestión del Conocimiento y Evaluación, además de las que con carácter general se establecen en el artículo 5 de este Decreto, realizará las siguientes funciones:
a) La promoción de la calidad y excelencia clínica en el sistema vasco de salud para lo cual propondrá la adopción por éste de los planes asistenciales, guías de práctica clínica, estrategias y códigos de buena práctica orientadas a dicho fin.
b) La incorporación de la evidencia científica, la innovación y las mejores prácticas asistenciales y organizativas a los servicios sanitarios, promoviendo la incorporación de las organizaciones profesionales, asociaciones científicas, y profesionales expertos en esta tarea.
c) La promoción, apoyo y armonización de todos aquellos instrumentos de calidad y excelencia clínica y de gestión (incluyendo la acreditación técnica y profesional) que se consideren necesarios, colaborando en el ámbito del Osakidetza-Servicio Vasco de Salud con las unidades de calidad correspondientes.
d) La adopción de la evaluación de resultados en el sistema de salud, proponiendo los modelos y sistemas que permitan a los distintos actores del sistema vasco de salud (profesionales, gestores, financiadotes y reguladores) conocer y utilizar estos resultados para la mejora continua.
e) La evaluación de tecnologías sanitarias, así como la elaboración de estudios, criterios y recomendaciones referidos a la cartera de prestaciones de salud del sistema de aseguramiento público.
f) La promoción y evaluación de experiencias de innovación en los servicios de salud orientados al logro de los objetivos estratégicos definidos por el Departamento de Sanidad y Consumo, facilitando la rápida traslación de las experiencias favorables a la práctica asistencial mayoritaria.
g) El desarrollo de las actuaciones administrativas relacionadas con la ordenación técnica, inspección, registro y homologación de servicios, centros y establecimientos sanitarios, tanto públicos como privados.
h) El desarrollo de la actividad de ordenación técnica y profesional que corresponda a la administración sanitaria respecto a la prestación de servicios por las entidades de seguro libre, mutuas, entidades colaboradoras, servicios de prevención de riesgos laborales y otros centros sanitarios.
i) La resolución de las autorizaciones administrativo-sanitarias en las materias que afectan a las áreas de actuación de la Dirección y que no se encuentren atribuidas en este Decreto a las Direcciones Territoriales del Departamento, en particular, las correspondientes a centros sanitarios clasificados como hospitales y centros con internamiento, a los clasificados como centros polivalentes respecto a la provisión de asistencia sanitaria sin internamiento, y a todos los centros y servicios asistenciales de mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales o de entidades colaboradoras de la seguridad social.
j) La planificación profesional del sistema vasco de salud buscando la correcta disponibilidad de las distintas profesiones necesitadas por el sistema de salud de la Comunidad Autónoma Vasca tanto actual como futura.
k) La gestión, custodia y desarrollo del Registro de Profesionales Sanitarios de Euskadi.
l) El desarrollo de las competencias profesionales orientadas a la calidad, seguridad e innovación de la asistencia sanitaria, en el marco de la ordenación de las profesiones sanitarias.
m) El control de la publicidad sanitaria.
n) La planificación, coordinación y fomento de la investigación sanitaria, sin perjuicio de las competencias que corresponden al Departamento de Educación, Universidades e Investigación.
o) El mantenimiento de los sistemas de registro y estadísticas sanitarias oficialmente establecidos así como los que resulten necesarios para el logro de sus funciones. Asimismo la organización y dirección de la Biblioteca y los demás centros de documentación del Departamento, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los órganos competentes del Departamento de Justicia y Administración Pública.
p) La propuesta al Consejero de la adopción de medidas ablatorias de cierre de establecimientos o suspensión de su funcionamiento que no tengan carácter de sanción, en áreas de la Dirección.
2.- Se adscribe a la Dirección de Gestión del Conocimiento y Evaluación el Órgano Estadístico Específico del Departamento regulado por el Decreto 238/2000, de 28 de noviembre.
3.- Para el desarrollo de las funciones descritas en el apartado 1, la Dirección de Gestión del Conocimiento y Evaluación coordinará sus actua­ciones con los Institutos de Investigación Sanitaria (OIker) y de Innovación (Oberri) de la Fundación Bioef, así como con la Dirección de Asistencia Sanitaria de Osakidetza-Servicio Vasco de Salud.
Artículo 14.- La Dirección de Régimen Jurídico, Económico y Servicios Generales.
1.- La Dirección de Régimen Jurídico, Económico y Servicios Generales, además de las que con carácter general se establecen en el artículo 5 de este Decreto, realizará las siguientes funciones:
a) La dirección, impulso y coordinación de la elaboración de los Anteproyectos de Ley y disposiciones de carácter general en materias que afecten al Departamento de Sanidad y Consumo y a las entidades adscritas, dependientes o vinculadas al mismo.
b) La elaboración de estudios e informes jurídicos en materias que afectan al Departamento de Sanidad y Consumo.
d) La coordinación y tramitación de los asuntos que deban ser sometidos al Consejo de Adminis­tración del Ente Público Osakidetza-Servicio Vasco de Salud.
g) La realización del seguimiento de los procedi­mientos judiciales que afecten al Departamento y a las entidades adscritas, dependientes o vinculadas al mismo, y cooperar, previas las habilitaciones que procedan, en su representación y defensa judicial y extrajudicial.
h) La incoación e instrucción de los procedi­mientos de responsabilidad patrimonial que se susciten en relación con la actividad del Departa­mento.
i) La coordinación y elaboración del estado de ingresos y gastos preparatorio del anteproyecto de presupuesto del Departamento y realizar las actuaciones de seguimiento y de gestión económica y presupuestaria que correspondan al Departamento.
j) El ejercicio de la jefatura y gestión del personal adscrito al Departamento, ejerciendo las competencias que determina el artículo 10 de la Ley 6/1989, de la Función Pública Vasca, con la salvedad prevista en el artículo 6 del presente Decreto.
k) La evaluación de las previsiones de necesidades de personal efectuadas por los distintos órganos del Departamento y realizar las propuestas para el dimensionamiento, la elaboración de las plantillas y de relaciones de puestos de trabajo.
l) La promoción, en colaboración con el IVAP de planes y programas para la formación y perfeccionamiento del personal.
m) La información al personal del Departamento de cuantos acuerdos, instrucciones y circulares de todo tipo referidos al personal se emitan por los distintos órganos y vigilar su cumplimiento.
n) La elaboración de propuestas para la organi­zación y racionalización de recursos humanos, así como de sistemas y métodos de trabajo.
o) La elaboración de propuestas para la implantación y aprovechamiento de las nuevas tecnologías.
p) La dirección y coordinación de la gestión administrativa que corresponde al Departamento de Sanidad y Consumo en materia de sistemas informáticos, incluyendo la suscripción y seguimiento de los instrumentos de relación con la Sociedad Informática del Gobierno Vasco.
q) El impulso y desarrollo en el ámbito del Departamento del gobierno electrónico y de la digitalización de procesos administrativos, sin per­jui­cio de las competencias que corresponden al Departamento de Justicia y Administración Pública.
r) La coordinación en el ámbito del Departamento en materia de protección de datos de carácter personal.
s) La dirección en el ámbito del Departamento de las actuaciones de las distintas unidades del mismo relacionadas con la distribución física y equipamiento de puestos de trabajo y obras de reforma y mejora, así como cuidar el régimen interior de las dependencias del Departamento y la administración y conservación del patrimonio adscrito al mismo y de su equipamiento.
t) La organización y dirección de las oficinas correspondientes del Registro General y el Archivo.
u) La dirección y organización de las actuaciones de la Unidad de Seguridad y Salud laboral del Departamento, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan al Servicio de Prevención.
v) La dirección y coordinación de las necesidades de traducción así como la implantación, seguimiento y evaluación de los planes de normalización lingüística. Asimismo el impulso de la normalización lingüística y el proceso de euskaldunización del personal del Departamento y la promoción del uso del euskera.
w) El impulso, coordinación y colaboración con las distintas direcciones y áreas del Departamento y con los organismos autónomos, entidades y órganos adscritos al mismo para la ejecución de las medidas previstas en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, y en el Plan para la Igualdad aprobado por el Gobierno Vasco.
2.- Corresponden al Director de Régimen Jurídico, Económico y Servicios Generales cuantas funciones comprende la condición de ser con carácter ordinario el órgano de contratación del Departamento, así como resolver el recurso especial en materia de contratación del artículo 37.4 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, todo ello sin perjuicio de las facultades que en esta materia y como órgano específico de contratación se atribuyen en este Decreto a otros órganos del Departamento.
Artículo 15.- Direcciones Territoriales del Depar­ta­mento de Sanidad y Consumo.
1.- Las Direcciones Territoriales del Departamento constituyen los órganos periféricos del mismo cuyo ámbito de actuación corresponderá a cada una de las Áreas de Salud de la Comunidad Autónoma.
k) La ejecución de las tareas operativas que requiera la cobertura de prestaciones sanitarias individuales que se aseguran públicamente a la población y, de acuerdo con ello:
DISPOSICIÓN ADICIONAL.- Régimen de suplencias.
En los casos de vacante, ausencia o enfermedad de los titulares de los órganos a que se refiere este Decreto, las suplencias se resolverán conforme a las siguientes reglas:
a) La suplencia del titular de la Viceconsejería de Sanidad y de la Viceconsejería de Calidad, Investigación e Innovación Sanitaria corresponderá a los Directores dependientes de tales órganos, según el orden con el que aparezcan en el artículo 2 de este Decreto; la suplencia de dichos Directores corresponderá al Director que aparece en el orden inmediatamente anterior, correspondiendo la suplencia del primero en el orden de aparición al propio titular de la Viceconsejería correspondiente.
b) La suplencia del titular de la Dirección del Gabinete del Consejero corresponderá al Director de Régimen Jurídico, Económico y Servicios Generales.
c) La suplencia de los Directores Territoriales corresponderá a los Subdirectores existentes en cada Dirección Territorial según determine la misma.
Los expedientes que a la entrada en vigor del presente Decreto se encuentren en tramitación se resolverán por los órganos que resulten competentes conforme a lo que en el mismo se establece.
Segunda.- La Dirección de Consumo.
1.- En tanto se procede a dar cumplimiento a las previsiones contendidas en las Disposiciones Adicionales de la Ley 9/2007, de 29 de junio, de creación de Kontsumobide-Instituto vasco de Consumo, las competencias asignadas a dicho Instituto se desarrollarán transitoriamente por la Dirección de Consumo, que se encontrará depen­diente directamente del titular del Departamento.
2.- La Dirección de Consumo, además de las que con carácter general se establecen en el artículo 5 de este Decreto, realizará las siguientes funciones:
a) Realizar estudios, diseñar estrategias y elaborar proyectos normativos en materia de protección y defensa de las personas consumidoras y usuarias, así como promover la co-regulación entre las asociaciones de las mismas y los sectores involucrados.
b) Atender a la persona consumidora mediante medios de asistencia que agilicen la resolución de consultas y reclamaciones que en materia de consumo de formulen.
c) Impulsar la participación de las Organizaciones de personas consumidoras y usuarias, y apoyar su trabajo en defensa de los intereses de la ciudadanía en los casos de fraudes, abusos, denuncias y delitos de consumo.
d) Potenciar el despliegue de las Oficinas municipales de información al consumidor, asesorarles en todo lo que sea necesario para el mejor ejercicio de las funciones, y suscribir convenios de colaboración para compartir la dotación de mejoras técnicas y materiales para el cumplimiento de sus finalidades.
e) Dirigir la red de atención de Centros de Información y Atención de Consumo (CIAC).
f) Promover los programas de formación de las personas consumidoras, así como dirigir y supervisar la edición de material divulgativo.
g) Impulsar la mediación de consumo.
h) Gestionar y promover el Sistema Arbitral de Consumo.
i) Informar, educar y sensibilizar a las personas consumidoras, mediante el uso de las herramientas mas adecuadas, nuevas tecnologías, para la transmisión de la información suficiente que garantice la protección de su salud, seguridad y la defensa de sus legítimos intereses económicos.
j) Planificar y dirigir los servicios de Inspección y de Control de Mercado de los productos y servicios ofertados a la persona consumidora final, inmovilizando y retirando, en su caso, los productos inseguros incluidos en la red de alerta y seguridad europea.
k) En general, desarrollar cuantas otras funciones le sean encomendadas en materia de consumo.
3.- Se adscriben a la Dirección de Consumo, la Comisión Consultiva de Consumo y la Junta Arbitral de Consumo.
4.- De la Dirección de Consumo dependen jerárquicamente las áreas de consumo encargadas de las actividades que hasta la fecha las mismas venían desarrollando en las Oficinas Territoriales del extinto Departamento de Industria, Comercio y Turismo en lo referente a la defensa de los derechos e intereses de las personas consumidoras, y entre las que se incluyen las siguientes:
a) Información de las personas consumidoras.
b) Coordinación de actuaciones a nivel territorial tanto de resolución de conflictos como de control de mercado.
c) Resolución de quejas, denuncias y reclama­ciones.
d) Propuesta de expedientes sancionadores.
e) Cuantas otras les sean encomendadas en materia de consumo.
5.- El Órgano Estadístico Específico del Departa­mento de Sanidad y Consumo desempeñará sus funciones asumiendo las correspondientes al área de consumo de modo transitorio, hasta la puesta en marcha de Kontsumobide-Instituto Vasco de Consumo.
Se deroga el Decreto 268/2001, de 6 de noviem­bre, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Sanidad.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 3 de noviembre de 2009.
ESTRUCTURA ORGANICA; DEPARTAMENTO DE SANIDAD Y CONSUMO
Deroga DECRETO 200100268 de 06/11/2001 publicado con fecha 14/11/2001 [200106311] Véase DECRETO 200900004 de 08/05/2009 publicado con fecha 09/05/2009 [200902469] Véase LEY 200700009 de 29/06/2007 publicada con fecha 20/07/2007 [200704124] Véase LEY 199700008 de 26/06/1997 publicada con fecha 21/07/1997 [199703850] Véase DECRETO 199900260 de 22/06/1999 publicado con fecha 14/07/1999 [199903095] Véase DECRETO 200100079 de 02/05/2001 publicado con fecha 17/05/2001 [200102596] Véase DECRETO 199100550 de 15/10/1991 publicado con fecha 06/11/1991 [199103355] Véase DECRETO 199900319 de 31/08/1999 publicado con fecha 24/09/1999 [199904006] Véase DECRETO 200500121 de 24/05/2005 publicado con fecha 06/06/2005 [200502853] Véase DECRETO 199200303 de 03/11/1992 publicado con fecha 01/12/1992 [199203392] Véase DECRETO 199500143 de 07/02/1995 publicado con fecha 02/03/1995 [199501029] Véase DECRETO 200700139 de 11/09/2007 publicado con fecha 04/10/2007 [200705412] Véase DECRETO 199800045 de 17/03/1998 publicado con fecha 08/04/1998 [199801525] Véase DECRETO 200200178 de 16/07/2002 publicado con fecha 19/07/2002 [200204104] Véase DECRETO 199700077 de 08/04/1997 publicado con fecha 25/04/1997 [199702102] Véase DECRETO 200300270 de 04/11/2003 publicado con fecha 28/11/2003 [200306459]

References: artículo 13

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 resolución 
 resolución 
 artículo 5

Artículo 7
 artículo 5

Artículo 8
 artículo 4
 artículo 37
 artículo 10

Artículo 9
 artículo 5
 resolución 

Artículo 10
 artículo 5
 resolución 
 resolución 

Artículo 11
 artículo 5
 resolución 
 artículo 44

Artículo 12
 artículo 4
 resolución 

Artículo 13
 artículo 5
 resolución 

Artículo 14
 artículo 5
 artículo 10
 artículo 6
 artículo 37

Artículo 15
 artículo 2
 artículo 5
 resolución 
 resolución 
 Resolución