Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS203/2003
Timestamp: 2018-07-18 05:25:20+00:00

Document:
UOHS S203/2003
Rozhodnutí: OF/S203/03-3648/04 Instance I.
Věc Spojení soutěžitelů Česká konsolidační agentura a BH CAPITAL a.s.
Účastníci BH CAPITAL, a.s., Příkop 834, Brno Česká konsolidační agentura, Janovského 438/2, Praha
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení č.j. S 203/03, zahájeném dne 24. října 2004 na návrh účastníka řízení, jímž je Česká konsolidační agentura, se sídlem Janovského 438/2, Praha 7, IČ: 70109966, ve správním řízení zastoupená Mgr. Janou Matiskovou, advokátkou, se sídlem Platnéřská 4, Praha 1, na základě substituční plné moci ze dne 24. listopadu 2003, ve věci povolení spojení soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, vydal v souladu s ustanovením § 16 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, dne 8. prosince 2003 rozhodnutí č.j. S 203/03-4454/03 o tom, že nabytí akcií představujících [ obchodní tajemství ] % podíl na základním kapitálu společnosti BH Capital, a.s., se sídlem Příkop 834, Brno, IČ: 00546682, ze strany České konsolidační agentury, ke kterému má dojít na základě Redempční smlouvy uzavřené dne 31. července 2003 mezi Českou konsolidační agenturou, Československou obchodní bankou, a.s., Českou republikou a subjekty tvořícími offshorovou strukturu bývalé Investiční a poštovní banky, a.s., není po dobu jednoho roku od realizace předmětné transakce spojením soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, a z tohoto důvodu povolení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže nepodléhá. Proti tomuto rozhodnutí podal dne 23. prosince 2003 účastník řízení rozklad dle § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, a navrhl, aby předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže toto rozhodnutí změnil tak, že předmětná transakce je spojením soutěžitelů ve smyslu § 12 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, a jako taková se povoluje. Podle § 57 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), v platném znění, Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Spojení soutěžitelů Česká konsolidační agentura, se sídlem Janovského 438/2, Praha 7, IČ: 70109966, a BH Capital, a.s., se sídlem Příkop 834, Brno, IČ: 00546682, ke kterému má dojít dle § 12 odst. 3 písm. a) zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, na základě Redempční smlouvy uzavřené dne 31. července 2003 mezi Českou konsolidační agenturou, Československou obchodní bankou, a.s., Českou republikou a subjekty tvořícími offshorovou strukturu bývalé Investiční a poštovní banky, a.s., v jejímž důsledku Česká konsolidační agentura získá akcie představující [ obchodní tajemství ] % podíl na základním kapitálu společnosti BH Capital., a.s., a tím i možnost tuto společnost přímo kontrolovat, se dle § 16 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže,
Česká konsolidační agentura, se sídlem Janovského 438/2, Praha 7, IČ: 70109966 (dále též "ČKA" nebo "účastník řízení"), ve správním řízení zastoupená Mgr. Janou Matiskovou, advokátkou, se sídlem Platnéřská 4, Praha 1, na základě substituční plné moci ze dne 24. listopadu 2003, podala dne 24. října 2003 návrh na povolení spojení soutěžitelů podle § 12 a násl. zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže (dále jen "zákon"). Ke spojení soutěžitelů mělo dle názoru účastníka řízení dojít přechodným nabytím akcií představujících [ obchodní tajemství ] % podíl na základním kapitálu společnosti BH Capital, a.s., se sídlem Příkop 834, Brno, IČ: 00546682 (dále též "BH Capital"), ze strany ČKA na základě Redempční smlouvy uzavřené dne 31. července 2003 mezi ČKA, Československou obchodní bankou, a.s., Českou republikou a subjekty tvořícími offshorovou strukturu bývalé Investiční a poštovní banky, a.s. (dále jen "IPB").
Úřad vydal dne 8. prosince 2003 v souladu s ustanovením § 16 odst. 2 věta druhá zákona meritorní rozhodnutí č.j. S 203/03-4454/03 (dále jen "rozhodnutí") o tom, že posuzovaná transakce není po dobu jednoho roku od realizace této transakce spojením soutěžitelů ve smyslu § 12 a násl. zákona a z tohoto důvodu povolení Úřadu nepodléhá. Své rozhodnutí Úřad odůvodnil tím, že v případě posuzované transakce jsou splněny všechny předpoklady pro aplikaci zákonné výjimky z povinnosti notifikace spojení ve smyslu ustanovení § 12 odst. 6 věta druhá zákona, a jedná se tak o transakci, kdy soutěžitel, jehož podnikání zahrnuje obchodování s cennými papíry, získá přechodně podíly jiného soutěžitele za účelem jejich prodeje, a přitom nevykonává hlasovací práva spojená s těmito podíly s cílem určit nebo ovlivnit soutěžní chování kontrolovaného soutěžitele. Předmětné rozhodnutí bylo účastníku řízení doručeno dne 9. prosince 2003.
Dne 31. července 2003 uzavřela Československá obchodní banka, a.s., se sídlem Na Příkopě 854/14, Praha 1, IČ: 00001350 (dále jen "ČSOB"), jako prodávající, a ČKA, jako kupující, Smlouvu o převodu "non-voting participating shares", na jejímž základě se ČKA stala vlastníkem těchto akcií, s nimiž nejsou spojena hlasovací práva ("non-voting participating shares"). Téhož dne uzavřely ČKA, ČSOB, Česká republika, zastoupená Ministerstvem financí České republiky, a subjekty tvořící offshorovou strukturu bývalé Investiční a poštovní banky, a.s. Redempční smlouvu, v níž uplatnila ČKA tzv. právo zpětného odkupu (redempce), a získala právo na vyplacení redempční částky, respektive právo na vydání majetku subjektů offshorové struktury IPB, a to včetně práva na vydání akcií společnosti BH Capital, a.s.
V důsledku popsané transakce nabude ČKA akcie, představující [ obchodní tajemství ] % podíl na základním kapitálu společnosti BH Capital.
Po opětovném posouzení všech důkazů získaných z výše uvedených podkladů rozhodnutí, zejména pak skutečností uvedených v rozkladu podaném účastníkem řízení, mj., cit. (viz str. spisu č. 53): "Jak již bylo uvedeno v doplnění podání ze dne 25. listopadu 2003, je sice záměrem účastníka držet akcie BH CAPITAL po dobu nezbytně nutnou k likvidaci BH CAPITAL v tuto chvíli však není pochyb o tom, že k likvidaci BH CAPITAL v žádném případě nedojde před uplynutím jednoho roku tak, aby byla splněna podmínka přechodnosti definovaná v § 12 odst. 6 věta druhá zákona o ochraně hospodářské soutěže. Přestože účastník nehodlá v době držení akcií BH CAPITAL žádným zásadním způsobem zasahovat do obchodní činnosti této společnosti ani přímo ovlivňovat její soutěžní chování, hodlá však, jak již bylo uvedeno v doplnění podání ze dne 25. listopadu 2003, aktivně vykonávat svá akcionářská práva, a to např. tím, že do orgánů BH CAPITAL dosadí jím vybrané osoby a bude tak kontrolovat činnost BH CAPITAL do doby její likvidace." , dospěl Úřad k následujícímu závěru.
Jak již bylo uvedeno výše, v důsledku předmětné transakce získá ČKA akcie představující [ obchodní tajemství ] % podíl na základním kapitálu společnosti BH Capital, a tím i možnost tuto společnost přímo kontrolovat. Předmětná transakce tak naplňuje skutkovou podstatu spojení soutěžitelů získáním kontroly ve smyslu § 12 odst. 3 písm. a) zákona.
Popsanou činností se sice ČKA přímo hospodářské soutěže v žádné oblasti neúčastní, může jí však ovlivnit tržní poměry v oblastech, v nichž v tomto konkrétním případě působí nabývaná společnost BH Capital, např. tím, že svou činností vyřeší či pomůže vyřešit otázku nebonitních aktiv tohoto subjektu, čímž mu umožní znovu se plnohodnotně účastnit hospodářské soutěže v dané oblasti. Obě podmínky stanovené v § 2 odst. 1 zákona jsou tedy splněny i v případě ČKA, kterou je tak třeba rovněž považovat za soutěžitele ve smyslu zákona.
Společnost BH Capital je českou akciovou společností, která působí v oblasti prodeje a pronájmu vlastních nemovitostí a obchodování s cennými papíry. Společnostech BH Capital nemá majetkové účasti s podstatným vlivem na žádných jiných společnostech. Akcie společnosti BH Capital byly před realizací posuzované transakce drženy především subjekty tvořícími offshorovou strukturu bývalé IPB, které společně držely akcie, představující [ obchodní tajemství ] % podíl na základním kapitálu společnosti. [ obchodní tajemství ]
Nabývaná společnost, společnost BH Capital, působí v České republice především v oblasti prodeje a pronájmu vlastních nemovitostí a v oblasti obchodování s cennými papíry. [ obchodní tajemství ]
V oblasti prodeje a pronájmu nemovitostí ČKA nepůsobí a její působení v oblasti obchodování s cennými papíry má zcela odlišný charakter než působení ostatních soutěžitelů (viz výše), posuzované spojení soutěžitelů tak má konglomerátní charakter. Společnost BH Capital v obou uvedených oblastech dosahuje pouze [ obchodní tajemství ] tržního podílu.
Na základě výše uvedeného dospěl Úřad k závěru, že předmětným spojením nedojde k takovému posílení tržní síly spojujících se soutěžitelů, které by mělo za následek vznik či posílení jejich dominantního postavení na jakémkoliv relevantním trhu. Společnost BH Capital bude i po realizaci předmětného spojení v České republice nadále čelit konkurenci, neboť služby zaměnitelné se službami jí nabízenými jsou na trhu volně dostupné od konkurenčních výrobců, spojení tedy nebude mít negativní dopad na spotřebitele z hlediska možnosti výběru mezi výše uvedenými službami. V důsledku spojení soutěžitelů také nedojde k omezení možnosti vstupu nových soutěžitelů na relevantní trhy.

References: § 12
 zákona č. 143
 § 16
 zákona č. 143
 § 12
 zákona č. 143
 § 61
 zákona č. 71
 § 12
 zákona č. 143
 § 57
 zákona č. 71
 § 12
 zákona č. 143
 § 16
 zákona č. 143
 § 12
 zákona č. 143
 § 16
 § 12
 § 12
 § 12
 § 12
 § 2