Source: http://www.laboral-social.com/nuevo-real-decreto-ley-8-2017-12-mayo-reforma-estiba-novedades.html
Timestamp: 2017-07-24 14:55:39+00:00

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Segundo «intento» de reforma de la estiba: El Real Decreto-Ley 8/2017, de 12 de mayo Enviado por laboral el Sáb, 13/05/2017 - 15:39
Tal como se esperaba, y después de su aprobación en Consejo de Ministros de ayer, se publica en el BOE de hoy (sábado 13 de mayo de 2017) el Real Decreto-Ley 8/2017, de 12 de mayo, segundo intento de modificación del régimen de los trabajadores del servicio portuario de manipulación de mercancías, para dar cumplimiento a la STJUE de 11 de diciembre de 2014 (Asunto C-576/13), comentada por el Director de la RTSS.CEF, D. Cristóbal MOLINA NAVARRETE, en la entrada de esta página que lleva por título «Estibadores portuarios: Y ahora ¿qué?». La regulación contenida en el nuevo texto reformador, que según declaraciones del Ministro de Fomento cuenta con la conformidad de la Comisión Europea –y despierta desconfianza en los sindicatos al «no llegar a buen puerto» su principal reivindicación: la subrogación de plantillas–, incluye novedades respecto al que fue rechazado por el Congreso y deberá ser convalidado por éste en el plazo de 30 días (vid. comparación de textos). Remitiéndonos al resumen de los contenidos del decaído Real Decreto-Ley 4/2017 en todo lo que no se ha visto alterado –si bien respecto a los plazos allí indicados deberá tenerse presente, para su adecuación, la fecha de entrada en vigor del nuevo RDL (14 de mayo de 2017)–, nos centraremos a continuación en las novedades contenidas en esta nueva versión.
1. Se suprime la obligación de tener que contar con alguna de las titulaciones de formación profesional de grado medio o superior (previstas, conforme al RDL anterior, en la Orden FOM/2297/2012, de 23 de octubre o en aquella que la sustituyera) o equivalentes (con arreglo, se decía, a lo dispuesto en la disposición adicional cuarta de la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio o aquellas que, en su caso, las sustituyeran), y sus equivalentes en el ámbito de la UE. Conforme al nuevo RDL, las actividades incluidas en el servicio de manipulación de mercancías deberán ser realizadas por trabajadores que hayan obtenido el certificado de profesionalidad establecido en el Anejo VIII (Operaciones portuarias de carga, estiba, descarga, desestiba y transbordo) del Real Decreto 988/2013, de 13 de diciembre, no exigiéndose este requisito a los que el 14 de mayo de 2017 (fecha de entrada en vigor del RDL que nos ocupa): Acrediten haber realizado más de 100 jornadas de trabajo en el servicio portuario de manipulación de mercancías en cualquier Estado miembro de la UE, así como en tareas de carga, estiba, desestiba, descarga y transbordo de mercancías que hubieran estado excluidas del servicio al amparo del artículo 2.g) del Real Decreto-Ley 2/1986, de 23 de mayo. Dicha acreditación deberá ser homologada por Puertos del Estado. Sean personal del buque que realice a bordo dichas actividades.
2. Los estibadores podrán embarcar y desembarcar vehículos a motor sin matricular.
Se deroga el artículo 130.3.c), inciso final, de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, para incluir en el servicio de manipulación de mercancías llevado a cabo por los estibadores portuarios el embarque y desembarque de vehículos a motor sin matricular.
3. Desaparece la despenalización de las cuotas de seguridad social, por contingencias comunes, de los contratos temporales de duración inferior a 7 días (disp. adic. primera del precedente RDL 4/2017). 4. Se incorpora (nueva disp. adic. segunda) una nueva previsión que extiende la prioridad aplicativa que confiere a los convenios de empresa el artículo 84.2 del ET a los negociados conforme a lo dispuesto en el artículo 87.1 del ET por una pluralidad de empresas que estén vinculadas en razón de su adscripción a un mismo puerto y nominativamente identificadas. La legitimación para negociar en representación de los trabajadores será la que se establece en el artículo 87.2 ET y en representación de la patronal corresponderá a estas empresas y a las asociaciones empresariales que las representen.
La propuesta de mediación, punto de partida para una futura negociación que permita adaptar el sector a una nueva situación jurídica, se concreta –después de 40 días de negociación y de constatarse la imposibilidad de alcanzar «globalmente» un acuerdo– en torno a tres puntos: a) el mantenimiento del empleo; b) la mejora de la productividad, y, c) las ayudas para los posibles ajustes. a) Continuidad en el empleo (normativa transitoria)
La nueva normativa –en la forma jurídica que el Gobierno considere suficiente– configurará una situación de continuidad en la actividad empresarial de puesta a disposición de trabajadores portuarios. A tal situación le serán de aplicación la normativa sobre mantenimiento de los derechos de los trabajadores en caso de traspaso de empresas, en los siguientes términos:
Las retribuciones de los trabajadores de los puertos afectados por el convenio colectivo sectorial estatal se reducirán el 10%. Esta reducción salarial se aplicará, en su caso, a todo el personal del servicio de manipulación de mercancías, cuyos ingresos mensuales brutos (por 12 mensualidades) superen en un 5% el importe de multiplicar por 3 el SMI. Con carácter alternativo y por acuerdo de las partes legitimadas en cada puerto, la reducción del 10% indicado podrá sustituirse, total o parcialmente, por otras medidas de flexibilidad interna.
Se reservan determinadas materias como competencias exclusivas del marco sectorial estatal –sin perjuicio de que en futuros procesos de negociación las partes puedan decidir reenviar o delegar su desarrollo a los ámbitos inferiores–. A saber: Modos de adscripción a las tareas portuarias; Condiciones de trabajo. Llamamientos; jornada; descansos; tipos de jornada; organización del trabajo; vacaciones anuales; estructura salarial y movilidad funcional y polivalencia; y Clasificación profesional, formación profesional; prevención de riesgos laborales y promoción de la igualdad. c) Ayudas a los trabajadores portuarios
Las ayudas públicas se establecerán para los trabajadores que voluntariamente rescindan su contrato, ya sea por razón de su edad o de los perjuicios que se deriven en su caso de la adaptación del Derecho interno a la STJUE. En concreto:
Para concluir, emplazamos a la lectura de las consideraciones previas expuestas por el Presidente de la mediación (Marcos Peña –Presidente del CES–), de las que destacamos la «llamada» a la necesidad de que el nuevo marco regulador combine la normativa estatal con la normativa convencional, a efectos de que mediante todas ellas se facilite la continuidad en el empleo de los actuales estibadores, y tome en consideración los criterios europeos, normativos y jurisprudenciales, relativos al equilibrio entre la libertad de empresa y los derechos sociales y los objetivos de empleo. Consultando este link puedes hacer un seguimiento de la legislación que afecta al ámbito laboral y social publicada en los boletines oficiales Formulario de búsqueda

References: Real Decreto 
 artículo 2
 artículo 130
 artículo 84
 artículo 87
 artículo 87