Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%C3%BCrttemberg&Datum=29.01.2013&Aktenzeichen=3%20S%201409/11
Timestamp: 2020-02-20 23:08:20+00:00

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VGH Baden-Württemberg, 29.01.2013 - 3 S 1409/11 - dejure.org
https://dejure.org/2013,4345
VGH Baden-Württemberg, 29.01.2013 - 3 S 1409/11 (https://dejure.org/2013,4345)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 29.01.2013 - 3 S 1409/11 (https://dejure.org/2013,4345)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 29. Januar 2013 - 3 S 1409/11 (https://dejure.org/2013,4345)
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Statthaftigkeit eines Normenkontrollantrags gegen die Änderung eines Flächennutzungsplans
§ 35 Abs 3 S 3 BauGB, § 47 Abs 1 VwGO
Normenkontrollantrag gegen die Änderung eines Flächennutzungsplans trotz gleichzeitigem Normenkontrollantrag gegen einen aus dem geänderten Flächennutzungsplan entwickelten Bebauungsplan
VwGO § 47 Abs. 1; BauGB § 35 Abs. 3 Satz 3
Flächennutzungsplan; Darstellung Gesteinsabbau; Außenwirkung; Statthaftigkeit; Rechtsschutzbedürfnis
VwGO § 47 Abs. 1 ; BauGB § 35 Abs. 3 S. 3
Porphyrsteinbruch Weinheim: Flächennutzungsplan und Bebauungsplan der Stadt Weinheim bestätigt
§ 1a Abs. 4 BauGB i.V.m. § 34 Abs. 1 Satz 1 BNatschG - das Verbot, die Erhaltungsziele eines FFH-Gebiets erheblich zu beeinträchtigten - bilden somit eine der Abwägung vorgelagerte gesetzliche Planungsschranke (…Hess. VGH, Urt. v. 29.3.2012 - 4 C 694/10.N - NuR 2012, 644 juris Rn. 47; Urt. des Senats v. 23.1.2013 - 3 S 1409/11 - juris Rn. 40).
Die nach Maßgabe des § 1a Abs. 4 BauGB in Verbindung mit § 34 BNatSchG erforderliche Prüfung vor der Überplanung von Flächen in FFH-Gebieten oder - wie hier - in deren Nähe ist regelmäßig zweistufig ausgestaltet: Zunächst ist im Rahmen einer Vorprüfung überschlägig zu prüfen, ob eine erhebliche Beeinträchtigung der Erhaltungsziele der Gebiete offensichtlich ausgeschlossen werden kann; ist das nicht der Fall, schließt sich in einem zweiten Schritt eine vollständige Verträglichkeitsprüfung an (…BVerwG, Urt. v. 10.4.2013 - 4 C 3.12 - BVerwGE 146, 176;… Urt. v. 17.1.2007 - 9 A 20.05 - BVerwGE 128, 1; Urt. des Senats v. 23.1.2013 - 3 S 1409/11 - juris;… Lau, Der Naturschutz in der Bauleitplanung, 2011, S. 22).
§ 1a Abs. 4 BauGB i.V.m. § 34 Abs. 1 Satz 1 BNatschG - dem Verbot, die Erhaltungsziele eines FFH-Gebiets erheblich zu beeinträchtigten - bilden somit eine der Abwägung vorgelagerte gesetzliche Planungsschranke (…Hess. VGH, Urt. v. 29.3.2012 - 4 C 694/10.N - NuR 2012, 644 juris Rn. 47; Urt. des Senats v. 23.1.2013 - 3 S 1409/11 - juris Rn. 40).
b) Die nach Maßgabe des § 1a Abs. 4 BauGB in Verbindung mit § 34 BNatSchG erforderliche Prüfung vor der Überplanung von Flächen in FFH-Gebieten oder - wie hier - in deren Nähe ist regelmäßig zweistufig ausgestaltet: Zunächst ist im Rahmen einer Vorprüfung überschlägig zu prüfen, ob eine erhebliche Beeinträchtigung der Erhaltungsziele der Gebiete offensichtlich ausgeschlossen werden kann; ist das nicht der Fall, schließt sich in einem zweiten Schritt eine vollständige Verträglichkeitsprüfung an (…BVerwG, Urt. v. 17.1.2007 - 9 A 20.05 - BVerwGE 128, 1; Urt. des Senats v. 23.1.2013 - 3 S 1409/11 - juris; Lau, Der Naturschutz in der Bauleitplanung, S. 22).
Nach der obergerichtlichen Rechtsprechung ist Gemeinden wegen des personalen Schutzzwecks der Eigentumsgarantie eine Berufung auf Art. 14 GG verwehrt (BVerfG, Beschl. v. 8.7.1982 - 2 BvR 1187/80 - BVerfGE 61, 82;… BVerwG, Urt. v. 24.11.1994 - 7 C 25.93 - BVerwGE 97, 143; Urt. d. Senats v. 23.1.2013 - 3 S 1409/11 - juris).
VGH Baden-Württemberg, 24.07.2019 - 5 S 2405/17
Notwendigkeit des Vorhandenenseins eines Entwässerungssystems bei Erlass des …
Dies schließt es allerdings nicht aus, Problemlösungen aus dem Bebauungsplanverfahren auf ein nachfolgendes Verwaltungshandeln zu verlagern (BVerwG…, Urteil vom 14.7.1994, a.a.O., ebenso VGH Bad.-Württ., Urteil vom 18.4.2018 - 5 S 2105/15 -, juris Rn. 75; Urteil vom 23.1.2013 - 3 S 1409/11 - juris Rn. 51).
Die Grenzen zulässiger Konfliktverlagerung in ein nachfolgendes Verwaltungsverfahren sind allerdings überschritten, wenn bereits im Planungsstadium absehbar ist, dass sich der offengelassene Interessenkonflikt dort nicht sachgerecht wird lösen lassen (BVerwG, Urteile vom 11.3.1988 - 4 C 56.84 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG Nr. 30 S. 4 ff. …und vom 12.9.2013 a.a.O.; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 23.1.2013 a.a.O. …und vom 24.2.2016 - 3 S 1256/15 - juris Rn. 100).
Das Rechtsschutzbedürfnis für einen Normenkontrollantrag fehlt nur dann, wenn der Antragsteller durch die von ihm angestrebte Unwirksamkeitserklärung des Bebauungsplans seine Rechtsstellung nicht verbessern kann (vgl. BVerwG, Beschl. v. 4.6.2008 - 4 BN 13.08 - BauR 2008, 2031; Urt. des Senats v. 23.1.2013 - 3 S 1409/11 - juris).
ob die Anforderungen an das Maß der Ermittlungen geringer sind, wenn die planende Gemeinde im Flächennutzungsplan durch Ausweisung einer Konzentrationszone im Sinne des § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB "eine regionalplanerische Konzentrationsplanung" (nach der rechtlichen Bewertung des VGH; siehe Beschluss vom 18. April 2013 in der Normenkontrollsache 3 S 1409/11, S. 3) weiter einschränkt,.
VGH Baden-Württemberg, 29.01.2013 - 3 S 2485/11
Porphyrsteinbruch Weinheim: Flächennutzungsplan und Bebauungsplan der Stadt …
Gegen die Nichtzulassung der Revision kann binnen eines Monats nach Zustellung des Urteils Beschwerde zum Bundesverwaltungsgericht in Leipzig eingelegt werden (Az.: 3 S 2533/10, 3 S 1408/11, 3 S 1409/11 und 3 S 2485/11).
VGH Baden-Württemberg, 29.01.2013 - 3 S 2533/10
VGH Baden-Württemberg, 29.01.2013 - 3 S 1408/11

References: § 35
 § 47
 § 47
 § 35
 § 47
 § 35

§ 1
 § 34
 § 1
 § 34

§ 1
 § 34
 § 1
 § 34
 Art. 14
 § 9
 § 35