Source: https://es.scribd.com/document/120938616/Alegaciones-al-Plan-de-Movilidad-Urbana-Sostenible-de-Granada
Timestamp: 2017-05-24 20:07:46+00:00

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Asociación de ciclistas Biciescuela Granada http://biciescuelagranada.blogspot.com – biciescuelagranada@hotmail.com – 654 11 46 86
1. SEGREGACIÓN O INCLUSIÓN CICLISTA EN LA CIUDAD............................................................pág. 3 1.1. La bicicleta como estorbo para la fluidez del tráfico motorizado................................pág. 5 1.2. La bicicleta como medio de transporte extremadamente peligroso en la calzada....pág. 6 1.3. Los ciclistas como seres incapaces...............................................................................pág. 9 2. INVENTARIO DE VÍAS CICLISTAS EN GRANADA Y SU ÁREA METROPOLITANA.....................pág. 11 2.1. Vías ciclistas urbanas de Granada..................................................................................pág. 11 2.2. Recomendaciones de calidad para las vías ciclistas urbanas.....................................pág. 17 2.3. Vías ciclistas interurbanas de Granada y recomendaciones de calidad.....................pág. 18 3. FORMACIÓN CICLISTA.....................................................................................................................pág. 23 4. MANUAL - MAPA CICLISTA METROPOLITANO..............................................................................pág. 25 5. LA BICICLETA EN LA GRAN VÍA Y REYES CATÓLICOS................................................................pag. 26 6. SERVICIO DE PRÉSTAMO DE BICICLETAS PÚBLICAS Y APARCAMIENTOS SEGUROS..........pág. 26 7. TRANSPORTE DE BICICLETAS........................................................................................................pág. 26
1. SEGREGACIÓN O INCLUSIÓN CICLISTA EN LA CIUDAD Estamos acostumbrados a que los planes ciclistas en España se basen en una red ciclista y en un servicio de bici pública. Es fácil caer en el error de querer copiar el modelo de Amsterdam sólo por lo que nos llama su atención cuando viajamos allí, sus vías ciclistas. Pero sin tener en cuenta el contexto histórico en el que aparecieron, la disponibilidad de espacio, el trazado urbanístico, la densidad de población y, ni siquiera, que el uso de la bici en estas ciudades era mayor antes de que existieran los carriles-bici1. Esta copia del modelo ha pasado por alto los factores intangibles como los culturales, educativos y sociales que son los que han creado y conservado su base social ciclista. El Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Granada también parte de la idea de la necesidad de establecer una red ciclista para promocionar el uso de la bicicleta. Sin embargo, ¿alguna vez se han preguntado cuánto le cuesta a un ayuntamiento conseguir que alguien se desplace en bici habitualmente? Lo cierto es que cuando se buscan datos se descubre que la educación es mucho más rentable que la infraestructura2: La red de carriles-bici de Sevilla capital -120 Km- tiene un coste de 32 millones de euros (266.666,66 euros el kilómetro3, sin contar con el gasto del posterior mantenimiento), con lo que se ha registrado 70.000 desplazamientos diarios en bici4 (a lo que hay que añadir el coste de la bici pública -de 1.300 a 3.900 euros por bicicleta al año- 5); con la cantidad que cuesta 1 Km de carril-bici se puede formar a unas 8.800 personas 6 para que conduzcan con autonomía y seguridad su bicicleta por la calzada; los 70.000 desplazamientos diarios en bici de Sevilla se podrían haber conseguido con tan solo 2 millones de euros; por lo que costaron los 20 Km de carril-bici urbano de Granada se podría haber formado a todos los vecinos de esta ciudad. Ante la situación económica actual, es el momento de plantear que un buen plan de promoción de la bicicleta ha de invertir prioridades, siendo la educación su pilar básico. El Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Granada, en referencia a la bicicleta, se basa en tres prejuicios. No aporta datos objetivos que avalen su intención de establecer una política de promoción de la bicicleta basada, exclusivamente, en la construcción y señalización de una red de itinerarios que, en las vías de la red básica urbana, segrega a los ciclistas del resto del tráfico. Estos tres prejuicios son los siguientes: 1. que el previsible crecimiento del número de ciclistas en la calzada es un estorbo para la fluidez del tráfico motorizado en las vías de la red básica urbana; 2. que circular en bici es extremadamente peligroso y no es posible la coexistencia entre bicicletas y el resto de vehículos en las vías de la red básica urbana; 3. y que los ciclistas son incapaces de conducir la bicicleta de forma autónoma. Llevar a cabo políticas que parten de tres premisas equivocadas no pueden llevarnos a buen puerto. Por la experiencia en otras ciudades españolas podemos decir que sus resultados son
1 2 3 4 5 ciudadciclista.org, Copenhague, antes y después del carril-bici, 7 noviembre 2011. Disponible en internet: http://ciudadciclista.org/6287/copenhague-antes-y-despues-del-carril-bici/ [consulta 4 de enero de 2013] enbicipormadrid.es , 26 de noviembre de 2012. Disponible en internet: http://www.enbicipormadrid.es/2012/11/se-buscan-cincocolegios-de-secundaria.html [consulta 30 de noviembre de 2012] MARQUÉS SILLERO, Ricardo. Sevilla: Una experiencia exitosa de promoción de la movilidad en bicicleta en el sur de Europa. Disponible en internet: http://www.acontramano.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=17&Itemid=62 [consulta: 21 junio 2012] Europa press, 5 de julio de 2012. Disponible en internet: http://www.europapress.es/andalucia/sevilla-00357/noticia-mas-70000desplazamientos-diarios-cuidad-realizan-bicicleta-estudio-us-20120705150359.html [consulta: 9 de enero de 2013] España. Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE). Guía metodológica para la implantación de sistemas de bicicletas públicas en España. Capítulo 9 “¿Cuánto nos va a costar?”. Páginas 95 a 98. Madrid, noviembre 2007. Disponible en internet: http://www.idae.es/index.php/mod.documentos/mem.descarga?file=/documentos_Guia_Bicicletas_8367007d.pdf [consulta: 21 junio 2012] Costes de los cursos de ciclismo urbano impartidos por la asociación de ciclistas Biciescuela Granada http://biciescuelagranada.blogspot.com
demasiado evidentes como para que el Ayuntamiento de Ganada haga oídos sordos: 1. Invasión de las aceras por ciclistas y sus infraestructuras, agravado el malestar peatonal hasta niveles irreversibles. 2. Multiplicación de los accidentes y víctimas ciclistas en incorporaciones desde la acera y en los cruces de los carriles bici. En primer lugar, la falta de una promoción de la bicicleta basada en la formación y la autonomía del ciclista que le de confianza para conducir de forma segura por cualquier calzada de la ciudad y, en su contra, la apuesta exclusiva por carriles bici urbanos e itinerarios de barrio señalizados incita a los nuevos ciclistas atraídos por estas políticas a invadir las aceras cuando su trayectoria no coincida con el itinerario señalizado, no solo porque la infraestructura ciclista esté situada en la propia acera o porque le ubica en un lugar donde no es posible integrarse en la calzada para escoger otra trayectoria (“las vías ciclistas con circulación ciclista en ambos sentidos, tienden a fomentar una lógica peatonal del ciclista y alejarlo de la lógica circulatoria normal” 7), sino porque además el ciclista sigue sin saber cómo conducir su bicicleta por la calzada, incluso en las vías de la red de barrio seguirá sin saber posicionarse en la calzada, gestionar su espacio, comunicarse con los demás, señalizar, ser visible, etc. Por ejemplo, en la ciudad de Vitoria (emblemática y pionera en la promoción ciclista basada en el carril-bici) el 68 % de los ciclistas circulan por la acera habitualmente8. En la ciudad de Barcelona donde también se han aplicado este tipo de políticas, según los datos de la Guàrdia Urbana de Barcelona, entre 2002 y 2011, 528 peatones fueron atropellados por bicicletas; en 2011, fueron 90: 51 de estos incidentes se produjeron encima de la acera, lo que supone un aumento del 264% respecto a 20109. En segundo lugar, el Ayuntamiento no puede obviar el requerimiento moral de pensar sobre lo que ha hecho o quiere hacer y cómo eso afecta a la gente que seguirá sus recomendaciones o que usará lo que ha hecho para ellos. Las infraestructuras ciclistas existentes actualmente y las propuestas para las vías de la red básica (acera bici y carril bici) 10 están correctamente ejecutadas, tal y como se describen en los manuales para su diseño 11. Sin embargo, sus características técnicas12 (1 ó 1,2 m de ancho por sentido; con distancias laterales de seguridad inexistentes respecto a vehículos en circulación, mobiliario urbano y peatones; y cuyos cruces con las vías convencionales multiplican la probabilidad de ser atropellado 13) no sirven para circular con seguridad a más de 5 Km/h 14. La teoría de la compensación del riesgo aplicada al tráfico 15 establece que, por término medio, los conductores adoptarán modos de conducción más arriesgados cuando perciban que se encuentran en un entorno con mayores protecciones técnicas, ya sea en su vehículo o en la infraestructura por la que circulan. Es decir, los ciclistas depositarán su confianza en los carriles bici creyendo que son seguros y adoptarán conducciones que no se corresponden con las posibilidades reales de estas infraestructuras, así como desestimarán la necesidad ineludible de aprender a conducir la bicicleta con seguridad y
7 ALFONSO SANZ, “Viandantes y ciclistas atravesando la cortina de humo verde” en Ingeniería y territorio, nº. 86, 2009 , págs. 50-57 G. RONDINELLA y B. MUÑOZ LÓPEZ, Movilidad de los vitorianos y su relación con la bicicleta, página 19, Vitoria septiembre 2012 . Disponible en internet: http://transbici.files.wordpress.com/2012/10/3_movilidad-de-los-vitorianos-y-surelacic3b3n-con-la-bicicleta.pdf [Consulta 15 enero 2013] El País, 16 de julio de 2012. Disponible en internet: http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/07/16/catalunya/1342473487_014795.html [ consulta 29 de diciembre de 2012] España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 13, pág. 365. BOP de Granada, 13 de diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php? noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012] BICIESCUELA GRANADA, La falsa seguridad del carril bici, págs. 11 y 12. Granada, marzo 2008. Disponible en internet: http://es.scribd.com/doc/7327622/La-falsa-seguridad-del-carril-bici-urbano [consulta 4 de enero de 2013] Ibídem, capítulo 13, págs. 366 y 367 Ver en este documento el apartado 1.2 “La bicicleta como vehículo extremadamente peligroso” Ver en este documento el apartado 2.1 “Inventario de vías ciclistas urbanas de Granada” L. NUNES GONZÁLEZ y J.M. SANCHEZ PARDO, Psicología aplicada a la conducción, Ministerio del Interior. Dirección General de Tráfico, diciembre de 2008
autonomía por la calzada. Por lo tanto, es inmoral 16 que el PMUS trate de hacer creer a los ciclistas noveles (y sobretodo a las personas más vulnerables) que están circulando por un carril bici seguro (en la página 157 del PMUS se puede leer: “El ciclista no solo ha de conocer que circula por un carril bici seguro, sino que ha de percibirlo, independientemente de la relación y el manejo de la bicicleta”17) cuando en realidad los pone en peligro: estrechos, sin distancias laterales de seguridad, que atraviesan zonas de aglomeración peatonal, que reduce los ángulos de visión del ciclista y que en los cruces con las vías convencionales les ubica en los ángulos muertos del resto de conductores18. 1.1. La bicicleta como estorbo para la fluidez del tráfico motorizado Una de la justificaciones del PMUS para segregar a los ciclistas del resto del tráfico en las vías de la red básica urbana es considerar a la bicicleta como un estorbo para la fluidez del tráfico motorizado, tal y como se deduce de los criterios establecidos para la segregación: CRITERIOS DE SEGREGACIÓN CICLISTA EN LA RED BÁSICA URBANA19 1. En vías principales urbanas (velocidad máxima permitida 50 Km/h) donde la circulación sea de más de 300 vehículos/hora (1 vehículo cada 12 segundos) 2. En vías secundarias (velocidad máxima permitida de 40 Km/h) donde la circulación sea de más de 600 vehículos/hora (1 vehículo cada 6 segundos) 3. En vías de aproximación al barrio (velocidad máxima permitida de 30 Km/h) donde la circulación sea de más 1200 vehículos/hora (1 vehículo cada 3 segundos) En primer lugar, el Reglamento General de Vehículos20 define a la bicicleta como un vehículo y a los vehículos como aparatos aptos para circular por las vías destinadas a tal fin. Por lo tanto, los ciclistas son parte del tráfico rodado ya que conducen un vehículo con pleno derecho a circular por la calzada. Las prioridades de paso entre vehículos vienen definidas en el capítulo III del título II del Reglamento General de Circulación 21, crear una nueva jerarquía de prioridades de paso es confuso para los usuarios de la vía. La normativa debe ser lo más clara posible para conseguir su cumplimiento: según el capítulo II y VIII del título II del Reglamento22, los conductores (de cualquier vehículo: bici, moto, coche, bus, camión, etc.) deben adecuar su velocidad a la del vehículo que circula delante suyo, así como mantener la debida distancia de seguridad y adelantar solo cuando sea posible hacerlo con seguridad. Dar prioridad de paso al resto de vehículos sobre las bicicletas en las vías de la red básica urbana no es más que una vulneración de su seguridad y del actual derecho de los ciclistas a circular por todas las calzadas urbanas en igualdad de condiciones que el resto de conductores. En segundo lugar, actualmente los ciclistas ya circulamos cotidianamente por todas las calzadas urbanas coexistiendo con el resto de vehículos y, además, en los últimos años
16 ANDY CLINE, “Infraestructuras ciclistas inmorales” en el blog Carbon Trace. Disponible en internet: http://isocrates.us/bike/2011/02/immoral/ [consulta 29 diciembre 2012] 17 España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 09, pág. 157. BOP de Granada, 13 de diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php? noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012] 18 Ver en este documento el apartado 2 “Inventario de las vías ciclistas” 19 España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 13, pág. 366. BOP de Granada, 13 de diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php? noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012] 20 España. Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Vehículos. Boletín Oficial del Estado, 26 de enero de 1999, n. 22, p. 3470 21 España. Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación para la aplicación y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo. Boletín Oficial del Estado, 23 de diciembre de 2003, n. 306, p. 45701 22 Ibídem
hemos crecido considerablemente en número (según la encuesta de la Percepción social de la movilidad elaborada por el Ayuntamiento de Granada, tan solo el 8,4 por ciento de los actuales ciclistas de Granada utiliza el carril bici urbano)23. Ante este considerable aumento de ciclistas en la calzada, sin embargo, no existe peligro, queja o demanda social alguna por parte del resto de conductores que alerte sobre la molestia que generan los ciclistas en la calzada ni que tampoco justifique de forma objetiva la segregación ciclista del resto del tráfico. Cumpliendo con el artículo 2 del Reglamento General de Circulación 24, un ciclista por la calzada urbana no entorpece indebidamente la circulación, ni causa peligro, perjuicio o molestia innecesaria a las personas, o daños a los bienes. Por último, según los criterios tomados para la segregación ciclista en la red básica urbana, se da a entender que a mayor número de vehículos en circulación es más necesaria la segregación ciclista y, sin embargo, en ese supuesto no sería posible que la bicicleta fuera un estorbo para una circulación colapsada por el elevado número de vehículos, más bien se daría el caso contrario, son los propios automóviles los que entorpecerían el tráfico. Del mismo modo, de los citados criterios se desprende que a menor número de vehículos en circulación mayor podrá ser su velocidad (limitada a 50, 40 ó 30 Km/h) pero, lógicamente, no es necesaria la segregación, pues es evidente que en las vías de la red básica (calles de más de un carril en el mismo sentido) existirán espacios o carriles disponibles para realizar los rebasamientos entre vehículos de forma cómoda y sin conflictos, ya que a esas velocidades y con las características de las calles la visibilidad de un ciclista en la calzada es óptima desde varios cientos de metros atrás. Por todo ello, tal y como se describe en la página 10 de las Propuestas ciudadanas para la movilidad sostenible en Granada y su área metropolitana entregada al Ayuntamiento de Granada en julio de 2012 por el Grupo ciudadano por la movilidad sostenible 25, podemos decir que en las vías de la red básica urbana de Granada es donde menor conflicto de espacio y uso de la calzada existe entre ciclistas y el resto de conductores (al contrario que en las calles de un solo carril donde no es posible realizar adelantamientos), por lo que no se puede justificar la necesidad de segregar a los ciclistas en estas vías desde el criterio que entiende a la bici como un estorbo para el tráfico motorizado. 1.2. La bicicleta como medio de transporte extremadamente peligroso en la calzada Otra de las justificaciones del PMUS para segregar a los ciclistas del resto del tráfico en las vías de la red básica urbana es la seguridad, incluso calificando esta segregación como una necesidad “ineludible”26. Pero el Ayuntamiento no realiza ningún análisis objetivo sobre cuántos, cómo y dónde ocurren los accidentes de los ciclistas para llegar a la conclusión de que es necesario segregarlos del tráfico, sino que se basa, una vez más, en una creencia o prejuicio.
“La seguridad es el argumento fundamental para la creación de nuevos viarios específicos para ciclistas. Bien se conoce que los accidentes ocasionados en carriles bici correctamente acondicionados no van mas allá de simples rasguños” 27
23 AYUNTAMIENTO DE GRANADA, Percepción social de la movilidad en Granada, página 10, diciembre 2012 24 España. Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación para la aplicación y desarrollo del texto articulado de la Ley sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo. Boletín Oficial del Estado, 23 de diciembre de 2003, n. 306, p. 45701 25 GRUPO CIUDADANO POR LA MOVILIDAD SOSTENIBLE, Propuestas para la movilidad sostenible en Granada y su área metropolitana, julio 2012. Disponible en internet: http://es.scribd.com/doc/100184655/Propuestas-ciudadanas-para-la-movilidadsostebible-en-Granada-y-su-area-metropolitana [consulta 29 de diciembre de 2012] 26 España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 09, pág. 157. BOP de Granada, 13 de diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php? noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012] 27 Ibídem
Los datos de siniestralidad disponibles no justifican tal alarma, sino todo lo contrario: los carriles bici multiplican la probabilidad de tener un accidente grave. A continuación aportamos una serie de datos objetivos sobre esta cuestión. Las estadísticas demuestran que circular en bici es una de las formas más seguras de desplazamiento por kilómetro recorrido28. El índice de accidentalidad es exponencialmente más bajo que, por ejemplo, el que arroja el uso del coche. Según estos datos, circular en bici es hasta 30 veces más seguro que hacerlo en coche.
Riesgo de accidente asociado a diversos medios de transporte (base=100). Metodologia d'avaluació de propostes en l'àmbit de la mobilitat ocupacional. Generalitat de Catalunya, Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya, 2008.
Según el Barómetro Anual de la Bicicleta de 2011 29, el 79,1% de los ciclistas nunca ha tenido un accidente (solo el 20,9% lo ha tenido). La mayoría de ellos (el 77,5%) son caídas en solitario, en el 14,2% de los casos estaba implicado otro vehículo (aunque no se sabe quién fue el causante) y el 3% son ciclistas que atropellan a peatones. De todos ellos, solo el 1 por ciento de los accidentes fueron graves (con hospitalización de más de 24 horas). En resumen, tan solo el 2,96 por ciento de los ciclistas ha tenido un accidente con otro vehículo implicado (aunque sin saber quién fue el causante). En la ciudad de Granada, según el PMUS30, aportando los datos de la policía local, se registró que la bicicleta tan solo estaba implicada, aproximadamente, en el 2% de los accidentes de tráfico del año 2011. En las zonas urbanas, el mayor número de accidentes y de víctimas se concentra en los cruces. Las tipologías mayoritarias de accidente urbano son los ocurridos con colisiones frontolaterales y, en segundo lugar, los que se dan en las intersecciones entre modos de desplazamiento segregados. Según la DGT31, durante el año 2010, el 47% de los accidentes en zona urbana de toda España ocurrieron en cruces (anualmente suele ser del 50%) que tuvieron como resultado el 37% del total de muertos y el 48% de los heridos. Del mismo modo, en el capítulo 10 del PMUS de Granada 32 se recoge que el mayor número de accidentes registrados durante el año 2011 en Granada (el 34,4%) fueron causados por colisión frontolateral entre vehículos; y, en segundo lugar, el número de accidentes producidos entre modos de desplazamiento segregados (un 21,2% corresponde a los atropellos de vehículos a peatones). Según la DGT33, en el año 2010 en zonas urbanas de
28 España. Metodologia d'avaluació de propostes en l'àmbit de la mobilitat ocupacional. Generalitat de Catalunya, Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya, 2008. 29 FUNDACIÓN ECA BUREAU VERITAS, Barómetro anual de la bicicleta, julio 2011 30 España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 10, pág. 179. BOP de Granada, 13 de diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php? noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012] 31 España. Accidentes de tráfico en zona urbana en España 2010. Ministerio del Interior. Dirección General de Tráfico, Observatorio General de Seguridad Vial, 2011 32 España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 10, pág. 179. BOP de Granada, 13 de diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php? noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012] 33 España. Accidentes de tráfico en zona urbana en España 2010. Ministerio del Interior. Dirección General de Tráfico,
toda España, los accidentes ciclistas en los que estaba implicado otro vehículo ocurrieron mayoritariamente (el 48%) por colisión frontolateral. Por contra, según el capítulo 10 del PMUS de Granada34, los accidentes entre vehículos en marcha ocurridos por alcance es tan solo del 13,8% (muy por debajo al ocurrido por colisiones frontolaterales). En resumen, podemos decir que en las zonas urbanas españolas los accidentes de tráfico mayoritariamente no se dan por alcance, sino que que se concentran en los cruces entre vehículos, así como entre modos de desplazamiento segregados. Es decir, habrá menos probabilidad de accidente si el ciclista se ubica en la calzada y en el centro del campo visual del resto de conductores. Para aportar datos más evidentes, tomaremos los registrados en Dinamarca y en la ciudad de Amsterdam, lugares donde el desarrollo de la segregación ciclista está consolidada. Con estos datos, además de observar que la mayoría de los accidentes ciclistas se dan en los cruces del carril bici (cruces entre modos de desplazamiento segregado), mostraremos que éstos son de gravedad. Según el estudio europeo ERSO de 201135, la mayoría de los accidentes ciclistas de Dinamarca (el 50%) ocurren en las intersecciones entre vías convencionales y carriles bici, además, los accidentes en las intersecciones provocan el 61% de los ciclistas fallecidos. Del mismo modo, en la ciudad de Amsterdam, las intersecciones entre carriles bici y vías convencionales provocaron, entre 2001 y 2005, más de un centenar de ciclistas heridos y ocho fallecidos debido a que estas vías ubican al ciclista en los ángulos muertos del resto de vehículos, en 2006 fueron cuatro los fallecidos36. Así mismo, según la Coordinadora Ibérica de la Bicicleta (ConBici), el departamento de Movilidad del Distrito Centro de Amsterdam asegura que las intersecciones de los carriles bici causan el principal motivo de fallecimientos de ciclistas en la capital holandesa37. Otros estudios realizados en diversos países (Dinamarca, Suecia, Finlandia, Canadá y USA)38 demuestran que circulando por el carril bici las probabilidades de ser atropellado en una intersección se ven incrementadas entre 1,8 a 4 (en el sentido del resto del tráfico) y entre 4,5 y 11,9 (en el sentido opuesto al resto del tráfico) veces más que circulando por la calzada como un vehículo más. Las medidas técnicas existentes39 para paliar esta accidentalidad en las intersecciones de los carriles bici, en primer lugar, en la mayoría de los casos no se llevan a cabo y, cuando se realizan, duplican las fases de espera para los ciclistas en los semáforos, ofrecen trayectos ciclistas más largos y tortuosos, invaden las zonas peatonales o tienden a fomentar una lógica peatonal para el ciclista; por lo que tampoco son una mejora respecto a las características que, con un aprendizaje rápido y sencillo40, ofrece la calzada.
Observatorio General de Seguridad Vial, 2011 34 España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 10, pág. 179. BOP de Granada, 13 de diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php? noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012] 35 ERSO (2011). Traffic Safety Basic Facts 2010: Cyclists. Disponible en internet: http://www.dacota-project.eu/BFS %202009.html. [consulta18 diciembre 2012] 36 RAF CANTERS, Black spot mirrors (city of Amsterdam, the Netherlands), ELTIS The urban mobility portal, abril 2008 37 ConBici, citado por Burgos con Bici el 4 de octubre de 2011, disponible en internet: http://www.burgosconbici.org/ver_noticia.php?numero=169 [consulta 18 diciembre de 2012] 38 - Suecia: LEIF LINDERHOLM, Signalreglerade korsningars funktion och olycksrisk för oskyddade trafikanter ─ Delrapport 1: Cyklister. Institutionen för trafikteknik, LTH: Bulletin 55,Lund 1984, In: “Russian Roulette” turns spotlight of criticism on cycleways, Proceedings of conference “Sicherheit rund ums Radfahren”, Vienna 1991. - USA: A. WACHEL y D. LEWISTON, Risk factors for bicycle-motor vehicle collisions at intersections, Journal of the Institute of Transportation Engineers, pp 30-35, September,1994. - Dinamarca: S.U. JENSEN, K.V. ANDERSEN y E.D. NIELSEN, Junctions and Cyclists, Velo-city ‘97 Barcelona, Spain. - Finlandia: M RASANEN y H. SUMMALA, The safety effect of sight obstacles and road markings at bicycle crossings, Traffic Engineering and Control, pp 98-101, February, 1998. - Canadá: L. AULTMAN-HALL y M.G. KALTENECKER, Accident Analysis and Prevention, Toronto bicycle commuter safety rates (31) 675–686, 1999 39 BICIESCUELA GRANADA, ¿Soluciones para las intersecciones de los carriles bici?, marzo 2012. Disponible en internet: http://es.scribd.com/doc/85236603/%C2%BFSoluciones-para-las-intersecciones-del-carril-bici [consulta 31 diciembre 2012] 40 MICHAEL BLUEJAY, How to not get hit by cars. Important lessons in bicycle safety. Disponible en internet: http://bicyclesafe.com/ [consulta 31 diciembre 2012]
En definitiva, la política de segregar a los ciclistas en las vías de la red básica urbana no confía en que los automovilistas pueden ver al ciclista en la calzada, en el centro de su campo visual, desde varios cientos de metros atrás pudiendo adecuar con anticipación su conducción y, sin embargo, confía en que ese mismo conductor vea al ciclista aparecer, desde fuera de su campo visual, en las intersecciones del carril-bici con las vías convencionales por lugares totalmente impredecibles y anómalos (desde los ángulos muertos). Tomando como ejemplo la ciudad de Barcelona, en el año 2010 se registraron 2 ciclistas fallecidos, ambos accidentes ocurrieron en intersecciones de carril bici 41; durante el año 2011, se registraron 57 accidentes ciclistas en el carril bici 42 (mayoritariamente en las intersecciones) y, al menos uno, con un pronóstico muy grave 43; en el año 2012, al menos una ciclista falleció en una intersección del carril bici44. Ejemplos de fallecimientos en las mismas circunstancias pueden encontrarse en otras ciudades rastreando mínimamente la prensa (Valencia45, Pamplona46, Sevilla47, Aranda de Duero48, etc.), el 11 de septiembre de 2012 en la ciudad de Granada dos ciclistas menores de edad fueron atropellados con consecuencias graves en una de las intersecciones del carril bici de la circunvalación A-4449 ¿Cuántos son necesarios para cambiar el rumbo de las políticas de promoción de la bicicleta? Tal y como se decía en las Propuestas ciudadanas para la movilidad sostenible en Granada y su área metropolitana presentadas al Ayuntamiento de Granada en julio de 2012 por el Grupo ciudadano para la movilidad sostenible: (en el ámbito urbano) “No existen antecedentes, ni análisis técnicos, ni número de ciclistas accidentados que justifiquen la creación de espacios diferenciados para la circulación ciclista”50, sino todo lo contrario. Un ciclista que circula por la calzada urbana gestionando su espacio adecuadamente es perfectamente predecible y visible por los conductores que circulan tras él51. Circulando por el centro del carril de la calzada, en el campo visual del resto de conductores, logra tener mayor ángulo de visión, tanto para ser visto como para ver a los demás. Podemos decir, por tanto, que en los criterios tomados para establecer la segregación ciclista del tráfico no se ha tenido en cuenta que los automóviles son conducidos por personas capaces de reaccionar y adaptar su conducción a las circunstancias que se encuentran durante su trayecto cuando ocurren en su campo visual (por ejemplo, la presencia predecible de un ciclista en medio de la calzada), pero no pueden hacerlo circulando a 50, 40 ó 30 Km/h cuando aparecen en las intersecciones de
41 El País, 16 de julio de 2012. Disponible en internet: http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/07/16/catalunya/1342473487_014795.html [consulta 29 de diciembre de 2012] 42 Ibídem 43 La Vanguardia, 1 de diciembre de 2011. Disponible en internet: http://www.lavanguardia.com/sucesos/20111201/54238711657/ciclista-herido-grave-chocar-moto-paral-lel.html [consulta 29 de diciembre de 2012] 44 El País, 2 de enero de 2012. Disponible en internet: http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/01/02/catalunya/1325523521_155823.html [consulta 29 de diciembre de 2012] 45 El País, 14 de marzo de 2012. Disponible en internet: http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/03/14/valencia/1331759154_827692.html [consulta 29 de diciembre de 2012] 46 Diario de Navarra, 3 de marzo de 2011. Disponible en internet: http://www.noticiasdenavarra.com/2011/03/03/sociedad/navarra/muere-una-mujer-que-cayo-con-su-bici-y-se-golpeo-la-cabezacon-el-suelo-en-pamplona [consulta 29 de diciembre de 2012] 47 Diario de Sevilla, 15 de mayo de 2012. Disponible en internet: http://www.diariodesevilla.es/article/sevilla/1261455/muere/hombre/tras/ser/arrollado/cuando/conducia/una/bici/publica.html [consulta 29 de diciembre de 2012] 48 El correo de Burgos, 1 de octubre de 2011. Disponible en internet: http://www.elcorreodeburgos.com/noticias/2011-10-01/unajoven-muere-atropellada-por-un-camion-en-la-avenida-castilla [consulta 29 de diciembre de 2012] 49 Granada Hoy, 12 de septiembre de 2102. Disponible en internet: http://www.granadahoy.com/article/granada/1350563/vehiculo/arrolla/dos/ciclistas/causandoles/heridas/graves.html [consulta 29 de diciembre de 2012] 50 GRUPO CIUDADANO PARA LA MOVILIDAD SOSTENIBLE, Propuestas ciudadanas para la movilidad sostenible en Granada y su área metropolitana, página 10, julio 2012. Disponible en internet: http://es.scribd.com/doc/100184655/Propuestasciudadanas-para-la-movilidad-sostebible-en-Granada-y-su-area-metropolitana [consulta 27 de diciembre de 2012] 51 MICHAEL BLUEJAY, How to not get hit by cars. Important lessons in bicycle safety. Disponible en internet: http://bicyclesafe.com/ [consulta 31 diciembre 2012]
forma imprevista desde los ángulos muertos (por ejemplo, en los cruces de los carriles bici con las vías convencionales). 1.3. Los ciclistas como seres incapaces Otra de las justificaciones que el PMUS utiliza para establecer la segregación ciclista en las vías de la red básica urbana es considerar al ciclista como a una persona que no sabe ni puede aprender a gestionar su propia conducción.
“El ciclista utiliza también las calles donde existen gran número de actividades, con niveles de tráfico importantes y bastantes maniobras de suministro de mercancías, paradas de los autobuses urbanos..., es decir, las funciones propias de la movilidad urbana que complican la circulación ciclista. En estos viarios, cuando son "canales" adecuados para la conectividad ciclista entre barrios, la circulación ciclista tiene que estar "segregada" de la motorizada, con carriles en calzada o pistas bici integradas en la plataforma de acera, de forma que las posibles interferencias y conflictos generados por las diferencias de velocidad y las maniobras propias de los vehículos motorizados sean amortiguados y salvados por la distancia” (Aprobación inicial del PMUS de Granada)52
Como decíamos en los anteriores apartados no existen datos objetivos que alerten sobre el supuesto peligro que sufren los ciclistas. En el PMUS el Ayuntamiento de Granada muestra que desconoce que la bicicleta es un vehículo que ofrece a su conductor un dominio de un campo visual mayor que el que ofrecen el resto de vehículos, así como una capacidad de reacción mayor ante los imprevistos. Además, obvia que los automóviles son conducidos por personas capaces de reaccionar y adaptar su conducción a las circunstancias que se encuentran durante su trayecto cuando ocurren en su campo visual. Así mismo, ignora que los ciclistas son personas con capacidad para anticiparse a los riesgos, observar las circunstancias del tráfico, ver lo que ocurre a su alrededor, comunicarse con los demás, señalizar sus maniobras, gestionar su espacio, negociar con los otros conductores, ser visible y predecible para los demás, adecuar su conducción a la conyuntura que se presente, etc. Y, en todo caso, se trata de personas que son capaces de aprender a hacerlo de forma rápida y sencilla, consiguiendo conducir su bicicleta de forma autónoma y segura por cualquier tipo de calzada urbana. El creciente número de ciclistas en la ciudad de Granada demuestra que “las funciones propias de la movilidad urbana” son perfectamente gestionadas por un ciclista mínimamente entrenado53; lo cual es una evidencia más de que el gasto en infraestructuras ciclistas supone un despilfarro innecesario en comparación con el coste de la formación para la conducción autónoma del ciclista por la cazada urbana. El PMUS no solo obvia las capacidades de los ciclistas y las ventajas en relación a la seguridad que la bicicleta ofrece como medio de transporte, sino que segregando a los ciclistas del tráfico imposibilita el desarrollo y gestión de su propia conducción autónoma induciéndole a que delegue su seguridad en un carril bici que (al contrario que la calzada donde es perfectamente visible para los demás) entra en conflicto con los autobuses, con los peatones (en la subida y bajada de pasajeros del autobús, ocupando aceras y espacios de aglomeración peatonal) y que, en las intersecciones, le ubica en los ángulos muertos del resto de conductores, lo cual multiplica la probabilidad de sufrir un accidente. La política de promoción de la bici establecida en el PMUS adopta un papel de
52 España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 13, pág. 363. BOP de Granada, 13 de diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php? noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012] 53 Ver en este documento el apartado 3 “Formación ciclista”
sobreprotección de los ciclistas que genera una masa ciclista miedosa, irresponsable y desconocedora de cómo conducir adecuadamente su bicicleta y que, cuando acaba el itinerario señalizado, invade la acera para continuar su desplazamiento. Para alcanzar una cultura ciclista madura en nuestras ciudades se hace imprescindible fomentar la autonomía de los ciclistas y de los aspirantes a serlo. Empezando desde las edades más tempranas54. 2. INVENTARIO DE LAS VÍAS CICLISTAS El inventario de las actuales vías ciclistas urbanas e interurbanas de Granada que se realiza en el PMUS55 es incompleto y muy poco profesional. Tan solo comenta la longitud que tiene y los puntos que une cada vía ciclista (aunque estos puntos, y todos los demás, ya están sobradamente unidos por toda la malla viaria, por las propias calles, caminos y carreteras) y, sin embargo, no analiza sus características técnicas que, aunque están ejecutadas tal y como se describen en los manuales para su diseño56, destacan por sus peligros y por las reiteradas quejas de usuarios (solo el 8,4 por ciento de los actuales ciclistas utiliza el carril bici urbano)57 y vecinos (molestias peatonales). Nos llama la atención que el PMUS realice un trabajo tan detallado y elaborado sobre el resto de cuestiones y a este apartado tan solo le dedique una escueta información incompleta cuando, sin embargo, en Granada ya existen dos informes detallados de dominio público que analizan y describen con profundidad a estas vías en la zona urbana 58, como en la interurbana59, donde se incluyen propuestas de mejora. 2.1. Inventario de vías ciclistas urbanas de Granada Las vías ciclistas urbanas existentes en la ciudad de Granada son, prácticamente todas (alrededor de 20Km), carriles-bici y aceras-bici de doble sentido de circulación. Estas vías están correctamente diseñadas, tal y como se describen en los manuales existentes. Sus características técnicas no ofrecen la posibilidad de circular por ellas con seguridad a más de 5 Km/h: son estrechas; tienen ángulos de giro muy cerrados; atraviesan zonas de aglomeración peatonal y paradas de autobús; no tienen distancias laterales de seguridad respecto a vehículos en circulación, a vehículos estacionados, a peatones y a mobiliario urbano; y en los cruces ubican a los ciclistas en los ángulos muertos del resto de conductores multiplicando la probabilidad de sufrir un atropello. Además de no ofrecer las condiciones necesarias para desarrollar todo el potencial de la bicicleta como medio de transporte, generan conflictos con los peatones, inducen una lógica peatonal a los ciclistas que les dificulta integrarse en el tráfico cuando su itinerario finaliza 60, colapsan a una elevada densidad de ciclistas en circulación, así como ofrecen una interacción hacia el resto de conductores que no se corresponde con las normas básicas de circulación interiorizadas por éstos (las exigencias de estas vías superan las capacidades de respuesta del resto de conductores, por lo que la probabilidad de accidente se ve
54 Ver en este documento el apartado 3 “Formación ciclista” 55 España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 09, págs. 159 a 167. BOP de Granada, 13 de diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php? noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012] 56 BICIESCUELA GRANADA, La falsa seguridad del carril bici, págs. 11 y 12. Granada, marzo 2008. Disponible en internet: http://es.scribd.com/doc/7327622/La-falsa-seguridad-del-carril-bici-urbano [consulta 4 de enero de 2013] 57 AYUNTAMIENTO DE GRANADA, Percepción social de la movilidad en Granada, página 10, diciembre 2012 58 BICIESCUELA GRANADA, Anomalías, molestias y peligros del carril bici y la acera bici en Granada. Granada, 2010. Disponible en Internet: http://es.scribd.com/doc/37571952/Anomalias-molestias-y-peligros-de-la-acera-bici-y-el-carril-biciurbano-de-Granada [consulta 18 diciembre 2012] 59 BICIESCUELA GRANADA , Itinerarios ciclistas metropolitanos en Granada, Plan de Movilidad y Transporte del Hospital Virgen de las Nieves. Granada, 2010. Disponible en Internet: http://itinerariosciclistashvn.blogspot.com.es/ [consulta 18 diciembre 2012] 60 ALFONSO SANZ, “Viandantes y ciclistas atravesando la cortina de humo verde” en Ingeniería y territorio, nº. 86, 2009 , págs. 50-57
incrementada)61. Otro tipo de vías ciclistas existentes en la ciudad de Granada son las de coexistencia con el transporte público, cuyos tramos están en la Avd. Pulianas – Ancha de Capuchinos y en la Avenida de Andalucía. Ambas son las únicas vías ciclistas reservadas urbanas que presentan una características idóneas que permiten desarrollar todo el potencial de la bicicleta como medio de transporte (tal y como lo permite la calzada), salvo algunas intersecciones que podrían mejorarse62. 1. Avenida de Andalucía – Polígono Industrial El Florío - Estrecho (1 ó 1,2 metros por sentido) - Las distancias laterales de seguridad son insuficientes respecto a los vehículos en circulación de la calzada y respecto al mobiliario urbano - El mobiliario urbano restringe los ángulos de visión del ciclista - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores - En las paradas de autobús genera anomalías y conflictos - Invade zonas de seguridad peatonal en los semáforos y en la subida y bajada de pasajeros del autobús - Ocupa aceras y obstaculiza del tránsito peatonal - Los accesos y salidas del carril bici son irregulares y en contrasentido. Incita una lógica peatonal en los ciclistas que invaden las aceras para acceder al carril bici o para seguir su trayectoria por otro itinerario diferente al señalizado - Aumenta la complejidad en las intersecciones que multiplican la probabilidad de error y de accidente - Tiene giros con ángulos excesivamente cerrados - Ofrece un itinerario tortuoso y más largo que la calzada
El tramo de vía ciclista en coexistencia con el autobús en la Avenida de Andalucía (sentido Chana - Centro) presenta características idóneas que permiten desarrollar todo el potencial de la bicicleta como medio de transporte (tal y como la calzada), salvo que ubica incorrectamente a los ciclistas que no quieran girar a la derecha en la rotonda de la Cruz del Sur63.
61 DGT, Manual del conductor, página 607, Editorial Pons, Madrid 2005 62 Ver en este documento el apartado 2.2 “Recomendaciones de calidad para las vías ciclistas urbanas” 63 Ibídem
2. Av. Pulianas - Ancha de Capuchinos – Av. Captán Moreno El tramo de vía ciclista en coexistencia con el autobús en la Avenida de Pulianas y en Ancha de Capuchinos presenta características idóneas que permiten desarrollar todo el potencial de la bicicleta como medio de transporte (tal y como la calzada), salvo algunas intersecciones que pueden mejorarse haciendo que el carril bus sea de uso compartido por todos los vehículos varios metros atrás de la intersección (ver en este documento el apartado 2.2 “Recomendaciones de calidad para las vías ciclistas urbanas”).
En la Avenida del Capitán Moreno la vía ciclista existente es un carril bici: - Estrecho (1,2 metros de único sentido) - Distancias laterales de seguridad inexistente respecto a los vehículos en circulación y respecto a los vehículos estacionados - Los vehículos estacionados restringen el ángulo de visión derecho del ciclista
3. Carril bici Norte - Estrecho (1 ó 1,2 metros por sentido), especialmente en el sentido descendente de la calle donde es posible alcanzar elevadas velocidades - Distancias laterales de seguridad insuficiente respecto a los vehículos en circulación de la calzada, respecto a los vehículos estacionados y respecto al mobiliario urbano - El mobiliario urbano restringe los ángulos de visión del ciclista - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores - Invade zonas de seguridad peatonal en los semáforos y en la subida y bajada de pasajeros del autobús - Ocupa de aceras y obstaculiza el tránsito peatonal - Los accesos y las salidas del carril bici son irregulares y contrasentido. Incita una lógica peatonal en los ciclistas que invaden las aceras para acceder al carril bici o para seguir su trayectoria por otro itinerario diferente al señalizado - Ofrece un itinerario tortuoso y más largo que la calzada
4. Campus de la Salud - Estrecho (1 ó 1,2 metros por sentido) - Distancias laterales de seguridad insuficiente respecto a mobiliario urbano y a edificios - El mobiliario urbano restringe los ángulos de ángulos de visión del ciclista - Ocupa aceras y obstaculiza el tránsito peatonal - Invade zonas de seguridad peatonal en la salida de edificios y en los semáforos - Los accesos y salidas del carril bici son irregulares y en contrasentido. Incita una lógica peatonal en los ciclistas que invaden las aceras para acceder al carril bici o para seguir su trayectoria por otro itinerario diferente al señalizado - Giros con ángulos excesivamente cerrados - Ofrece un itinerario tortuoso y más largo que la calzada
5. Paseo Carlos V – Andrés Segovia – Poeta Manuel de Góngora – Puente Blanco En el tramo Paseo Carlos V – Andrés Segovia: - Estrecho (1 ó 1,2 metros por sentido) - Distancias laterales de seguridad insuficiente respecto a mobiliario urbano y los vehículos estacionados - El mobiliario urbano restringe los ángulos de visión del ciclista - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores - Invade zonas de seguridad peatonal en los semáforos y en la subida y bajada de pasajeros del autobús - Ocupa aceras y obstaculiza el tránsito peatonal - Los accesos y salidas del carril bici son irregulares y en contrasentido. Incita una lógica peatonal en los ciclistas que invaden las aceras para acceder al carril bici o para seguir su trayectoria por otro itinerario diferente al señalizado - Giros con ángulos excesivamente cerrados - Ofrece un itinerario tortuoso y más largo que la calzada
En el tramo de Poeta Manuel de Góngora: - Estrecho (1 metro en único sentido) - Distancias laterales de seguridad inexistente respecto a los autobuses en circulación - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores - Crea anomalías y conflictos con los autobuses en las paradas - Invade zonas de seguridad peatonal en la subida y bajada de pasajeros del autobús - Aumenta la complejidad en los cruces que multiplican la probabilidad de error y de accidente
En el tramo de Puente Blanco: - Ha supuesto la eliminación de la acera y la prohibición de paso para peatones - Estrecho (50 cm por sentido) - Distancias laterales de seguridad insuficiente respecto a los vehículos en circulación de la calzada - Accesos y salidas del carril bici irregulares y en contrasentido. Incita una lógica peatonal en los ciclistas que invaden las aceras para acceder al carril bici o para seguir su trayectoria por otro itinerario diferente al señalizado - Impide físicamente continuar el trayecto por la Acera del Darro - Señalización vertical de uso obligatorio para ciclistas
6. Ctra. de Alfacar - Estrecho (1 ó 1,2 metros por sentido), especialmente en el sentido descendente de la calle donde pueden alcanzarse velocidades muy elevadas - Distancias laterales de seguridad insuficiente respecto a los vehículos estacionados y respecto al mobiliario urbano - El mobiliario urbano restringe los ángulos de visión del ciclista - Invade de zonas de seguridad peatonal en los semáforos y en la subida y bajada de pasajeros del autobús - Ocupa aceras y obstaculiza del tránsito peatonal - Accesos y salidas del carril bici irregulares y contrasentido. Incita una lógica peatonal en los ciclistas que invaden las aceras para acceder al carril bici o para seguir su trayectoria por otro itinerario diferente al señalizado - Ofrece un itinerario tortuoso y más largo que la calzada
7. Carril bici Circunvalación A-44 - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores - Multiplicación de probabilidad de atropello en las intersecciones - Aumento de la complejidad de los cruces que multiplica la probabilidad de sufrir un atropello
8. Distribuidor Norte VAU 07 - Estrecho (1 metro por sentido) - Eliminación de la acera y obstaculización del tránsito peatonal - Distancia lateral de seguridad inexistente respecto a los peatones y respecto a los vehículos en circulación - Accesos y salidas del carril bici irregulares y contrasentido. Incita una lógica peatonal en los ciclistas que invaden las aceras para acceder al carril bici o para seguir su trayectoria por otro itinerario diferente al señalizado - Giros con ángulos excesivamente cerrados - Ofrece un itinerario tortuoso y más largo que la calzada
Asociación de ciclistas Biciescuela Granada http://biciescuelagranada.blogspot.com – biciescuelagranada@hotmail.com – 654 11 46 86 16
9. Camino de Ronda – Avd. América - Estrecho (1 metro por sentido) - Distancias laterales de seguridad inexistente respecto a mobiliario urbano, a edificios y a los vehículos en circulación - El mobiliario urbano restringe los ángulos de visión del ciclista - Invade de zonas de seguridad peatonal en los semáforos, en las salidas de los edificios y en la subida y bajada de pasajeros del autobús - Ocupa aceras y obstaculiza el tránsito peatonal - Accesos y salidas del carril bici irregulares y contrasentido. Incita una lógica peatonal en los ciclistas que invaden las aceras para acceder al carril bici o para seguir su trayectoria por otro itinerario diferente al señalizado - Giros con ángulos excesivamente cerrados - Ofrece un itinerario tortuoso y más largo que la calzada
2.2. Recomendaciones de calidad para las vías ciclistas urbanas Casi la totalidad de los kilómetros de las vías ciclistas urbanas de Granada se han hecho sobre la acera (acera-bici). Sin embargo, “las aceras no son exclusivamente un espacio para un tránsito peatonal ordenado, lineal y de velocidades regulares, sino también un espacio de convivencia, juego, conversación y estancia, con cambios de trayectoria transversales, paradas indiscriminadas y giros no previsibles, en el que la circulación de bicicletas resulta perturbadora y generadora de conflictos y accidentes”64. Obviando por completo la necesidad de salvaguardar las aceras para uso peatonal, el PMUS proyecta incrementar el número de kilómetros de vía ciclista sobre la acera en las vías de la red básica urbana65, algo que no puede ser admisible en un Plan que se llama de Movilidad
64 ANDANDO (foro de organizaciones peatonales), Aportaciones de ANDANDO a la reforma del Reglamento General de Circulación. Disponible en internet: http://es.scribd.com/doc/53209419/APORTACIONES-ANDANDO-A-LA-REFORMADEL-REGLAMENTO-GENERAL-DE-CIRCULACION [consulta 15 de julio de 2012] 65 España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 13, pág. 365. BOP de Granada, 13 de
Urbana Sostenible. Por este motivo, todas las vías ciclistas que se han hecho a cota de acera o sobre la acera deben ser reconvertidas en aceras exclusivas para el uso peatonal, así como no deben construirse nuevas vías ciclistas que ocupen la acera. No debe hacerse ninguna vía ciclista segregada en la ciudad si no existe espacio suficiente en la calle para cumplir con unos mínimos de calidad que permitan el desarrollo de todo el potencial de la bicicleta como medio de transporte, tal y como lo permite la calzada. Estos mínimos de calidad son los siguientes: 1. de sentido único y a cota de calzada (integra al ciclista en el tráfico al finalizar la infraestructura, evita las molestias para los peatones); 2. con un ancho de, al menos, como un carril de tráfico normal (ofrece distancias laterales de seguridad adecuadas a la velocidad ciclista respecto al mobiliario urbano, otros ciclistas, vehículos estacionados, vehículos en circulación por la calzada y peatones); 3. sin separación física del resto de carriles de tráfico (permite al ciclista hacer adelantamientos, esquivar obstáculos o escoger otro carril para cambiar de trayecto con seguridad); 4. de uso compartido por todos los vehículos, al menos, 20 metros antes de cada calle perpendicular, acceso a cochera, parada de autobús y rotonda (hace al ciclista visible para el resto de conductores en las intersecciones e incorporaciones y evita los conflictos que el carril-bici y la acera-bici generan en las paradas de autobús); 5. en el caso de que exista carril-bus en esa calle, colocar la vía ciclista a la izquierda de éste (para no interferir en la fluidez del transporte público ni en la subida y bajada de pasajeros); 6. y no debe ser de uso obligatorio para los ciclistas (permite a los ciclistas circular por otro carril para escoger el itinerario que se adecue a sus necesidades). 2.3. Inventario de vías ciclistas interurbanas de Granada y recomendaciones de calidad para su desarrollo Las vías ciclistas interurbanas de Granada son carriles bici y aceras bici de doble sentido de circulación y de uso compartido con peatones. Estas características las hacen impracticables para los usos de la bici como medio de transporte efectivo y como deporte de carretera: - de 1 ó 1,2 metros por sentido: no es practicable para circular en pelotón o para circular una determinada densidad de ciclistas; no hay distancias laterales de seguridad respecto a otros ciclistas para hacer adelantamientos a velocidades superiores de 5Km/h; - distancias laterales de seguridad respecto a los vehículos de la calzada menor a 1,5 metros - sin distancias laterales de seguridad respecto a las protecciones físicas con la calzada (bordillos, bolardos, guardaraíles, etc.): no es posible circular con seguridad a más de 5Km/h y salvar obstáculos inesperados sin colisionar con las protecciones físicas
diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php? noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012]
- de doble sentido de circulación: los accesos y las salidas del carril bici hacia otro itinerario se hacen de forma irregular y anómala y, en ocasiones, en contrasentido. Dificulta la integración del ciclista en el tráfico para escoger otra trayectoria multiplicando la probabilidad de atropello - de uso compartido con peatones, lo cual reduce la velocidad ciclista y dificulta su uso como medio de transporte efectivo y como deporte de carretera. 1. Albolote – Urbanizaciones - Innecesario en una carretera de poco tráfico - Estrecho (50 cm) - No tiene distancias laterales de seguridad respecto a los vehículos en circulación, ni respecto a los muros de los laterales - Hace al ciclista invisible en las salidas de las parcelas - Restringe la visibilidad del ciclista por su lateral derecho 2. Carretera de Pulianas - Estrecho (1 metro por sentido) - Ocupa la acera y obstaculiza el tránsito peatonal - Invade zonas de seguridad peatonal en la bajada y subida de pasajeros del autobús - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores - Los accesos y salidas de la acera bici son anómalos y en contrasentido, lo que impide escoger otros itinerarios de forma óptima - El mobiliario urbano reduce la visibilidad del ciclista - Las distancias de seguridad son insuficientes respecto al mobiliario interurbano 3. Belicena – Purchil - Estrecho (1 metro por sentido) - Las distancias de seguridad son insuficientes respecto a los vehículos en circulación y respecto a las vallas de protección - Los accesos y salidas del carril-bici son anómalos y en contrasentido, lo que dificulta escoger otros itinerarios de forma óptima - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores 4. Maracena – Albolote - Estrecho (1,2 metros por sentido). - Ocupa la acera y obstaculiza el tránsito peatonal - La distancia lateral de seguridad es insuficiente respecto a los vehículos en circulación y respecto al mobiliario interurbano - En las intersecciones y rotondas no permite a los ciclistas escoger de forma óptima otro itinerario - Los accesos y salidas son anómalos y en contrasentido, lo cual dificulta escoger otros itinerarios adecuadamente 5. Peligros – Urb. Fonseca – Monte Luz - Innecesario en una carretera con poca intensidad de tráfico - Estrecho (1 metro por sentido) - Las distancias de seguridad son insuficientes respecto a los vehículos en circulación y respecto a las vallas de protección - Los accesos y salidas del carril-bici son anómalos y en contrasentido, lo que dificulta escoger otros itinerarios de forma óptima - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de
Asociación de ciclistas Biciescuela Granada http://biciescuelagranada.blogspot.com – biciescuelagranada@hotmail.com – 654 11 46 86 19
conductores 6. Santa Fé – Atarfe - Estrecho (1 metro por sentido) - Las distancias de seguridad son insuficientes respecto a los vehículos en circulación y respecto a las vallas de protección - Los accesos y salidas del carril-bici son anómalos y en contrasentido, lo que dificulta escoger otros itinerarios de forma óptima - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores 7. Santa Fé – Belicena - Estrecho (1 metro por sentido) - Las distancias de seguridad son insuficientes respecto a los vehículos en circulación y respecto a las vallas de protección - Los accesos y salidas del carril-bici son anómalos y en contrasentido, lo que dificulta escoger otros itinerarios de forma óptima - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores 8. Urb. El Ventorrillo – Cúllar Vega - Estrecho (1 metro por sentido) - Las distancias de seguridad son insuficientes respecto a los vehículos en circulación y respecto a las vallas de protección - Los accesos y salidas del carril-bici son anómalos y en contrasentido, lo que dificulta escoger otros itinerarios de forma óptima - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores 9. Camino de Purchil (Granada – Churriana de la Vega) - Estrecho (1 metro por sentido) - En las intersecciones y rotondas no permite a los ciclistas escoger de forma óptima otro itinerario - Las distancias de seguridad son insuficientes respecto a los vehículos en circulación y respecto a las vallas de protección - Los accesos y salidas del carril-bici son anómalos y en contrasentido, lo que dificulta escoger otros itinerarios de forma óptima - En las intersecciones ubica al ciclista en los ángulos muertos del resto de conductores - Ocupa la acera y obstaculiza el tránsito peatonal 10. Río Genil y río Beiro - Segregación ciclista completamente innecesaria. No existe circulación motorizada y hay espacio suficiente para compartir el camino con los peatones, vehículos agrícolas y actividades ecuestres - En el río Beiro es estrecho (50 cm por sentido) Proponemos reconvertir las vías ciclistas interurbanas existentes en arcenes (de, al menos, 2 metros de ancho) asfaltados, transitables, uno a cada lado de la carretera (uno para cada sentido de circulación) y sin separación física con la calzada. También consideramos que estos arcenes deberían realizarse en todas las vías interurbanas con tráfico intenso a gran velocidad. De esta manera no se trunca el uso de la bici como deporte de carretera y se permite el desarrollo de la bicicleta como medio de transporte efectivo entre los municipios del área metropolitana.
Por otro lado, actualmente los caminos rurales y fluviales son espacios que ya están siendo usados como lugares para el ocio, sin necesidad de intervención alguna. Pero, además, estos caminos conectan las localidades del área metropolitana. Con una correcta intervención servirían como vías ciclistas interurbanas muy eficaces. Tal intervención consistiría en adecuarlos con tierra compactada, vegetación y señalización de direcciones y distancia. Todo ello sin crear espacios segregados para cada forma de desplazamiento, ya que pueden ser usados en coexistencia por ciclistas, peatones, vehículos a motor agrícolas y de acceso a las fincas. Para la intervención en los caminos se puede tomar como ejemplo la realizada en el Paseo de la Fuente de la Bicha desde la piscina Paraíso hasta Pinos Genil en la que todas las formas de desplazamiento comparten el mismo espacio, en lugar de la innecesaria segregación realizada en el río Beiro y en el río Genil (desde la clínica Inmaculada hasta el río Beiro)
3. FORMACIÓN CICLISTA Tal y como introducimos en este documento, estamos acostumbrados a que los planes ciclistas en España se basen en una red ciclista y en un servicio de bici pública, y que la educación aparezca en un epígrafe final llamado “medidas de acompañamiento”. Es fácil caer en el error de querer copiar el modelo de Amsterdam sólo por lo que nos llama su atención cuando viajamos allí, sus vías ciclistas sin tener en cuenta los factores intangibles: el cultural y el educativo, que son los que han creado y conservado su base ciclista. La educación es un factor básico en el que, en el caso español, no se invierten los suficientes recursos y, sin embargo es mucho más rentable que la infraestructura66, hacia donde, finalmente, se deriva todo el presupuesto: La red de carriles-bici de Sevilla capital -120 Km- tiene un coste de 32 millones de euros, es decir, 266.666,66 euros el kilómetro67, sin contar con el gasto del posterior mantenimiento; con la cantidad que cuesta 1 Km de carril-bici se puede formar a unas 8.800 personas 68 para que conduzcan con autonomía y seguridad su bicicleta por la calzada; por lo que costaron los 20 Km del carril bici urbano existente en Granada se podría haber formado a todos los vecinos de esta ciudad. Ante la situación económica actual, es el momento de plantear que un buen plan de promoción de la bicicleta ha de invertir prioridades, siendo la educación su pilar básico. La ciudad de Granada todavía se encuentra en un momento en el que puede orientar su política de promoción de la bici hacia un desarrollo de calidad para este medio de transporte, evitando los conflictos y errores cometidos en otras ciudades, y haciéndolo económica y políticamente más rentable. La política de promoción de la bici basada en las infraestructuras llevada a cabo en algunas ciudades españolas demuestra, por la experiencia, que la gestión de sus consecuencias continúa siendo un auténtico quebradero de cabeza para los ayuntamientos: multiplicación del número de víctimas ciclistas (mayoritariamente en incorporaciones desde la acera y en las intersecciones del carril-bici) e incremento de los conflictos con los peatones (no solo no ha conseguido poner freno a la creciente invasión de la acera por parte de numerosos ciclistas, sino que ha agravado el malestar peatonal hasta niveles irreversibles). En base a nuestra experiencia de usuarios de la bici como medio de transporte y sin otro interés que el de dar a conocer las ventajas de la bicicleta apostamos por la formación ciclista como uno de los pilares fundamentales para la promoción del transporte en bicicleta. Para usar la bici como medio de transporte, para conducirla, no basta con pedalear y mantener el equilibrio: es imprescindible aprender a ubicarse en la calzada, a gestionar el espacio, a señalizar, a realizar las maniobras adecuadamente, a comunicarse con los demás, etc. Habilidades que están al alcance de cualquier ciudadano mediante una rápida y sencilla formación que le permite adquirir las competencias para gestionar su propia seguridad, resolviendo la convivencia con los otros conductores y sin necesidad de invadir las aceras. En esta línea proponemos que el Ayuntamiento de Granada, a través del PMUS, impulse la formación ciclista para niños, jóvenes y adultos, establecida en diferentes niveles de dificultad e impartida a través de los colegios, los institutos de secundaria, la Universidad, el Ayuntamiento y otras instituciones públicas, así como en centros de trabajo. El objetivo de la formación debe ser superar los miedos y aprender a conducir la bicicleta de forma autónoma y segura por la calzada. En la ciudad de Granada existe experiencia práctica en esta labor, con lo que sus costes repercuten en un importante yacimiento local de empleo. Tenemos ejemplos cercanos en centros de trabajo de Granada, como el Hospital Virgen de las
66 enbicipormadrid.es , 26 de noviembre de 2012. Disponible en internet: http://www.enbicipormadrid.es/2012/11/se-buscan-cincocolegios-de-secundaria.html [consulta 30 de noviembre de 2012] 67 MARQUÉS SILLERO, Ricardo. Sevilla: Una experiencia exitosa de promoción de la movilidad en bicicleta en el sur de Europa. Disponible en internet: http://www.acontramano.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=17&Itemid=62 [consulta: 21 junio 2012] 68 Costes de los cursos de ciclismo urbano impartidos por la asociación de ciclistas Biciescuela Granada http://biciescuelagranada.blogspot.com
Nieves, en el que los cursos de conducción de la bici por la calzada 69, a través de su Plan de Movilidad y Transporte, ha logrado un verdadero éxito con costes mínimos para formar a 200 trabajadores que acuden diariamente a su trabajo en bicicleta. También numerosos ayuntamientos han llevado a cabo cursos de conducción ciclista para que sus vecinos logren circular con su bicicleta de forma autónoma y segura por la calzada (Bilbao 70, Madrid71, Murcia72, Elche73, entre otros). Aunque son experiencias que todavía podemos calificar como secundarias y testimoniales en planes de movilidad ciclista que no le dan un peso acorde a la importancia que realmente tienen. También, incluso, se dan casos en los que se ofertan cursos similares pero que carecen de la calidad y profesionalidad exigida74. En referencia a los niños y jóvenes, actualmente en España existen actividades de concienciación medioambiental sobre los beneficios del uso de la bici en colegios, como el programa “En bici al cole” de la Coordinadora Ibérica de la Bicicleta, tal y como recoge el PMUS de Granada 75. Aunque estos programas educativos tratan temas importantes, no enseñan lo más básico y objeto de esta propuesta: enseñar a conducir la bicicleta como un vehículo 76, como un medio de transporte efectivo, de forma autónoma y segura. La sobreprotección y los miedos de los adultos, niegan a los niños la posibilidad de desarrollarse como personas autónomas para la conducción de la bicicleta:
“(...)La necesidad de tener siempre el control directo de los adultos, impide a los niños vivir experiencias fundamentales, como explorar, descubrir, la aventura, la sorpresa, superando progresivamente los riesgos necesarios. La imposibilidad de probar estas emociones y de construir estos conocimientos, crea graves lagunas en la construcción de una personalidad adulta, en las reglas de comportamiento, de conocimiento y de defensa.”77
Nuestra propuesta de formación ciclista para colegios e institutos de secundaria va de la mano del objetivo educativo propuesto por Francesco Tonucci, utilizando el programa formativo británico Bikeability78 que dota a los ciclistas de autonomía y que cuenta con más de 50 años de experiencia. Si se llevan a cabo estos programas de formación, cuando los niños lleguen a la edad adecuada en la que pueden elegir un medio de transporte privado, podrán optar por la bicicleta de forma natural, ya que tendrán adquiridas las competencias necesarias para poder conducirla de manera correcta y lo harán sin los miedos que atenazan a los que llegan a la vida adulta sin haber tenido esta oportunidad. Este tipo de programas son una apuesta de futuro para construir una verdadera cultura y base social ciclista, así como para lograr la integración de la bicicleta como un vehículo más en la calzada, evitando la gran cantidad de conflictos que generan los carriles bici en las tramas urbanas.
69 Curso de conducción ciclista del Hospital Virgen de las Nieves de Granada, disponible en internet: http://itinerariosciclistashvn.blogspot.com.es/2011/06/curso-de-circulacion-ciclista-en-la.html [consulta 4 enero 2013] 70 Deia, 24 de septiembre de 2012. Disponible en internet: http://www.deia.com/2012/09/24/bizkaia/bilbao/bilbao-organiza-unoscursos-para-aprender-a-circular-en-bici-en-ciudad [consulta 4 enero 2013] 71 Programa de actividades ambientales del Ayuntamiento de Madrid. Disponible en internet: http://www.programadeactividadesambientales.com/2012/03/taller-de-bici-urbana.html [consulta 4 de enero de 2013] 72 La verdad, 1 de diciembre de 2012. Disponible en internet: http://www.laverdad.es/murcia/20091201/murcia/sobre-ruedasmiedo-20091201.html [consulta 4 de enero 2013] 73 La verdad, 25 de junio de 2010. Disponible en internet: http://www.laverdad.es/alicante/v/20100625/elche/cursos-para-aprendercircular-20100625.html [consulta 4 de enero 2013] 74 Como ejemplo de objetivos y contenidos de los cursos de conducción ciclista se aconseja la lectura de los ofrecidos por la asociación de ciclistas Biciescuela Granada http://biciescuelagranada.blogspot.com.es/2009/09/clase-particular-para-personasadultas.html 75 España. Aprobación inicial del PMUS de Granada de 30 de noviembre de 2012, capítulo 13, páginas 390 a 393. BOP de Granada, 13 de diciembre de 2012, n. 239, p. 14. Disponible en internet: http://www.movilidadgranada.com/noticiasestaticas/leermas.php?noticia=174 [consulta 29 diciembre 2012] 76 DANIEL BERDEJO DEL FRESNO, EmásF Revista digital de educación física, Núm.5, “Bikeability, un nuevo concepto de educación vial en las escuelas”, 2010. Disponible en internet: http://emasf.webcindario.com/Bikeability.pdf [consulta 4 de enro de 2013] 77 FRANCESCO TONUCCI, ANTONELLA PRISCO, DANELA RENZI, Proyecto internacional “La ciudad de los niños” del ISTC – CNR. Disponible en internet: http://www.lacittadeibambini.org La ciudad de los niños. [consulta 4 enero 2013] 78 Programa de formación ciclista ofertado por el gobierno del Reino Unido http://www.dft.gov.uk/bikeability/
Como experiencia en España de formación ciclista en institutos de secundaria, señalamos el caso del Ayuntamiento de Madrid que, mediante el programa europeo STARS de Acreditación y Reconocimiento de Escuelas Sostenibles en Transporte, ha decidido apostar por la formación ciclista en los institutos de secundaria. El proyecto de este ayuntamiento buscará dotar de autonomía ciclista a los alumnos de los centros seleccionados, enseñándoles a cómo circular con seguridad por la calzada. El primer año el programa se implantará en cinco centros de educación secundaria, extendiéndose a otros diez más adelante. Este proyecto será una adaptación del programa británico Bikeability, que en una franja de 10 a 18 años enseña a conducir la bicicleta mediante 3 niveles: Aprender a controlar la bici; aprender a circular en calles tranquilas y, por último, aprender a circular en calles de tráfico denso. Que el Ayuntamiento de Madrid se haya embarcado en este programa es una excelente noticia, no sólo para los alumnos beneficiados, sino también para los padres que tendrán que aprender a circular en bici tal y como les cuentan sus hijos, y a pensar en el ciclista que ven cuando van en coche no como un estorbo, sino como alguien a quien cuidar. Incluso los vecinos del barrio se encontrarán con un entorno en el que será más fácil animarse a sacar la bici por imitación de lo que ven hacer a la salida de los colegios79. 4. MANUAL-MAPA CICLISTA METROPOLITANO La bicicleta es un vehículo que puede circular por toda la malla viaria. Las infraestructuras para la circulación de la bicicleta ya existen. Los ciclistas sabrán escoger el itinerario más acorde a sus necesidades y a su nivel de conducción. Por lo tanto, en lugar de crear o señalizar itinerarios (que nunca podrán recoger todas las necesidades de los ciclistas), se propone editar y difundir un manual-mapa que recoja información sobre las características de todas las calles y carreteras con el objetivo de que los ciclistas tracen su propio itinerario acorde a sus necesidades y a su nivel de conducción. Esta alternativa, es muchísimo más económica que la construcción y señalización de ciertos itinerarios y, sin embargo, dota de mayor accesibilidad a los usuarios de la bicicleta siendo, también, su alcance y éxito superior (la red de carriles-bici de Sevilla capital -120 Km- tiene un coste de 32 millones de euros, es decir, 266.666,66 euros el kilómetro, sin contar con el gasto del posterior mantenimiento80; el coste de edición y distribución de este mapa-manual sería de unos pocos miles de euros81). Este trabajo debe realizarse en colaboración con los que mayor información tienen al respecto, las asociaciones de ciclistas urbanos y deportivos, y debería contener la siguiente información: 1. MAPA con las características de las vías y los lugares para el aparcamiento seguro: - sentido de circulación de las calles - categoría de las calles: 10, 20, 30, 40 ó 50 - caminos rurales y fluviales del área metropolitana - vías interurbanas de poco tráfico - vías interurbanas con arcén transitable - vías interurbanas con tráfico intenso pero sin arcén transitable - vías de servicio de las autovías - lugares donde están situados los aparcamientos para bicicletas contra el robo, el vandalismo y la intemperie y lugares donde se encuentran los amarres para bicicletas (U invertida) 2. MANUAL: - consejos para la conducción segura de la bicicleta en la calzada - información de contacto para realizar cursos de conducción de la bici
79 enbicipormadrid.es , 26 de noviembre de 2012. Disponible en internet: http://www.enbicipormadrid.es/2012/11/se-buscan-cincocolegios-de-secundaria.html [consulta 30 de noviembre de 2012] 80 MARQUÉS SILLERO, Ricardo. Sevilla: Una experiencia exitosa de promoción de la movilidad en bicicleta en el sur de Europa. Disponible en internet: http://www.acontramano.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=17&Itemid=62 [consulta: 21 junio 2012] 81 Costes similares a otros trabajos realizados por la Asociación de ciclistas Biciescuela Granada http://biciescuelagranada.blogspot.com
- consejos para la elección de la bicicleta y para mantenerla en buen estado, incluyendo las direcciones de los talleres bici de Granada y el área metropolitana - consejos para evitar robos - consejos sobre qué hacer en caso de accidente y sobre seguros de accidente y responsabilidad civil 5. LA BICICLETA EN LA GRAN VÍA Y REYES CATÓLICOS No se debe restringir el paso de ciclistas por Gran Vía y Reyes Católicos, ya que es el eje nortesur que concentra el mayor número de desplazamientos en bicicleta de la ciudad. Esta limitación destruiría la eficacia y el atractivo de la bicicleta como medio de transporte y como deporte. Lo cual supondría truncar el crecimiento considerable del número de ciclistas que se ha venido produciendo durante los últimos años en nuestra ciudad. Las calles alternativas ya existen pero no son funcionales para la bicicleta como eje de conexión directa norte-sur, ya que nos obligaría a dar rodeos, a pasar por calles de aglomeración peatonal, de pavimento empedrado o de elevado desnivel ascendente. Un plan de movilidad urbana sostenible no puede poner trabas a la funcionalidad de la bicicleta como medio de transporte efectivo. Según los criterios europeos de movilidad sostenible la bicicleta es la segunda forma de desplazamiento prioritaria, tras el peatón. Por lo tanto, el Ayuntamiento debe reconsiderar otras soluciones para el transporte público en estas calles que no suponga restringir el paso de los ciclistas. El pasado 16 de diciembre, 2000 ciclistas se pronunciaron (I Marcha ciclista) contra de la amenaza de impedir circular en bici por Gran Vía y Reyes Católicos82. 6. SERVICIO DE PRÉSTAMO DE BICICLETAS PÚBLICAS Y APARCAMIENTOS SEGUROS Nos parece acertado que el Ayuntamiento de Granada haya apostado por la bicicleta privada en lugar de la bicicleta pública. Vista la Guía metodológica para la implantación de sistemas de bicicletas públicas en España publicada por el IDAE (Madid, noviembre 2007) y, en concreto, sus costes (de 1.300 a 3.900 euros por bicicleta al año -sale a cuenta regalar una bicicleta a cada vecino-83) descritos en su capítulo 9 “¿Cuánto nos va a costar?”(pág: 95 a 98) 84, creemos que es insostenible económicamente e innecesarios, teniendo en cuenta que existen otras medidas más acertadas y prioritarias como las que venimos proponiendo como, por ejemplo, la formación ciclista. Nos parece de bastante interés que en el PMUS aparezca la incorporación de aparcamientos seguros contra el robo, el vandalismo y la intemperie en lugares estratégicos que garanticen su funcionalidad, tal como se han instalado en numerosas facultades de la Universidad de Granada y en el Hospital Virgen de las Nieves de Granada. 7. TRANSPORTE DE BICICLETAS Por último, consideramos que sería de interés que el PMUS incorporara la posibilidad de desarrollar el transporte de bicicletas en los vehículos del transporte público, especialmente para los tramos ascendentes de las lineas de autobús que van a los barrios altos de la ciudad, así como en los tramos ascendentes de los autobuses metropolitanos hacia los municipios cercanos a la ciudad (Alfacar, Víznar, Güevéjar, Urbanización Bartodano, Barrio de Monachil, Monachil, etc.).
82 BICIESCUELA GRANADA, Miles de ciclistas contra la amenaza de prohibir circular en bici por Gran Vía y Reyes Católicos, 17 diciembre 2012. Fotos y vídeos disponibles en internet: http://biciescuelagranada.blogspot.com.es/2008/12/miles-de-ciclistasse-manifiestan.html [consulta 3 de enero 2013] 83 Experiencia del Ayuntamiento de Arcachon (Francia) visto en el blog bicicletasciudades.blogspot.com. Disponible en internet: http://bicicletasciudadesviajes.blogspot.com.es/search/label/bicicletas%20p%C3%BAblicas [consulta 9 de enero de 2013] 84 España. Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE). Guía metodológica para la implantación de sistemas de bicicletas públicas en España. Capítulo 9 “¿Cuánto nos va a costar?”. Páginas 95 a 98. Madrid, noviembre 2007. Disponible en internet: http://www.idae.es/index.php/mod.documentos/mem.descarga?file=/documentos_Guia_Bicicletas_8367007d.pdf [consulta: 21 junio 2012]
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 artículo 2
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