Source: http://www.traficoadr.com/RD_1196_2003_Directriz_Proteccion_Civil_Accidentes_Graves_con_sustancias_peligrosas.htm
Timestamp: 2018-04-21 01:45:59+00:00

Document:
Accidentes Graves con Sustancias Peligrosas - Seveso II - Proteccion Civil
REAL DECRETO 1196/2003 - Accidentes Graves con Sustancias Peligrosas - Seveso II
Artículo 7. Los planes de comunidad autónoma.
7.3.7.4 Coordinación de los grupos de acción.
Accidente grave: cualquier suceso, tal que una emisión en forma de fuga o vertido, incendio o explosión importantes, que sea consecuencia de un proceso no controlado durante el funcionamiento de cualquier establecimiento al que sea de aplicación el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, que suponga una situación de grave riesgo, inmediato o diferido, para las personas, los bienes y el medio ambiente, bien sea en el interior, bien en el exterior del establecimiento, y en el que estén implicadas una o varias sustancias peligrosas.
A efectos de esta directriz, los accidentes se clasifican en las categorías siguientes:
AEGL 1: concentración a/o por encima de la cual se predice que la población general, incluyendo individuos susceptibles pero excluyendo los hipersusceptibles, puede experimentar una incomodidad notable.
Concentraciones por debajo del AEGL 1 representan niveles de exposición que producen ligero olor, sabor u otra irritación sensorial leve.
AEGL 2: concentración a/o por encima de la cual se predice que la población general, incluyendo individuos susceptibles pero excluyendo los hipersusceptibles, puede experimentar efectos a largo plazo serios o irreversibles o ver impedida su capacidad para escapar.
Concentraciones por debajo del AEGL 2 pero por encima del AEGL 1 representan niveles de exposición que pueden causar notable malestar.
Se incluyen aquí las ondas de presión y los proyectiles.
Las ondas de presión son provocadas por las explosiones o equilibrio rápido entre una masa de gases a presión elevada y la atmósfera que la envuelve. En el caso de que la energía necesaria para la expansión del gas proceda de un fenómeno físico, se dice que la explosión es física y se requiere que el producto esté confinado en un recipiente estanco (denominándose estallido). Por contra, si la energía procede de una reacción química, se trata de una explosión química (o explosión, simplemente). En este caso la explosión puede ocurrir aunque el producto no esté confinado.
Al ser la onda de presión y los proyectiles fenómenos propagativos, la protección mediante obstáculos de rigidez adecuada (muros resistentes, fortines) es efectiva.
Sin embargo, aun así pueden producirse daños ocasionados por ondas reflejadas, cuya supresión ofrece una mayor dificultad. Tanto la sobrepresión máxima como el impulso, disminuye con la distancia al origen.
D = Im 4/3 texp
Para este último caso y con objeto de determinar las distancias que delimitan las zonas de intervención y alerta, se recomienda seguir el modelo de respuesta de la población ante la génesis de incendios, propuesto por TNO, en el que se establece un primer período de reacción de unos cinco segundos, donde la población permanece estática y a continuación se produce la huída, alejándose del incendio a una velocidad media de 4 m/s.
[TNO (1989) ; Methods for the determination of possible damage, "The green book", CPR 16E. CIP- data of the Royal Library. The Hague, The Netherlands.]
D = Cn max texp
2. Los índices AEGL se pueden interpolar para tiempos de paso de nubes -tp- distintos a los de referencia.
Para ello, se determina previamente la dosis, D, y el exponente, n, de la ecuación anterior, utilizando los índices cuyos tiempos de referencia comprenden al tiempo de paso mencionado ; con dichos datos se calcula la nueva concentración máxima, Cmax, mediante:
60 Cmax = ERPG
( )tp
15 Cmax = TEEL
3. El alcance máximo de proyectiles con un impulso superior a 10 mbar.seg. en una cuantía del 95%.
Producidos por explosión o estallido de continentes.
4. Una dosis de radiación térmica de 250 (kW/m2)4/3 s, equivalente a las combinaciones de intensidad térmica y tiempo de exposición que se indican a continuación.
(VER IMAGEN, PÁGINA 36435)
I, kW/m2 7 6 5 4 3
3. El alcance máximo de proyectiles con un impulso superior a 10 mbar.seg. en una cuantía del 99,9%.
4. Una dosis de radiación térmica de 115 (kW/m2)4/3 s, equivalente a las combinaciones de intensidad térmica y tiempo de exposición que se indican a continuación.
I, kW/m2 6 5 4 3 2
Asimismo, se describirán los criterios para la activación del plan y se desarrollarán los procedimientos orga nizativos y operativos de actuación tanto generales como específicos que resulten necesarios para cada una de las hipótesis accidentales que se contemplen en el análisis de riesgos. Estos procedimientos de actuación podrán agruparse para aquellos supuestos en los que se prevea que coinciden las pautas de actuación.
Se definirán las normas generales que deberán emplearse en caso de emergencia, tales como las relativas a detección y alerta, evacuación de las zonas peligrosas y actuación de los equipos de intervención.
Además deberán considerarse los procedimientos específicos para los siguientes posibles sucesos:
En este apartado se identificarán las posibles hipótesis accidentales y las características de los escenarios correspondientes, incluyendo una descripción y justificación de los principios y metodología utilizados *.
* A este respecto, se recomiendan los criterios y referencias establecidos en el documento "Explicaciones y Directrices para la Aplicación de la Exención Contemplada en el Apartado 6 del Artículo 9 de la Directiva 96/82/CE", elaborado por la Comisión Europea.
e) Procedimientos específicos para tratar situaciones de conflicto o contradicción ; y f) Líneas claras de comunicación que permitan el máximo intercambio de información sobre experiencias de inspecciones, tales como bases de datos compartidas, y nuevos desarrollos en el campo de las técnicas de inspección o cualquier otra información útil en esta materia.
A la hora de definir estas distancias de seguridad podrán seguirse diferentes métodos de evaluación, siempre a criterio de la autoridad competente *.
Los planes especiales de comunidad autónoma ante el riesgo de accidentes graves en establecimientos en los que se encuentran sustancias peligrosas se deno * En relación con este artículo ha sido elaborado por la Unión Europea el documento Guidance on land use planning as required by Council Directive 96/82/EC (SEVESO II), sirviendo de instrumento de apoyo en la interpretación del artículo 12 del Real Decreto 1254/1999.
2.ª Apoyar y dar asesoramiento técnico cuando sea requerido por el comité de dirección formado en cada
a) A través de la aplicación informática "AIDA" de ayuda a la interpretación del anexo I del Real Decreto 1254/1999. Concebida por la Dirección General de Protección Civil con la finalidad de facilitar la interpretación
* Como guía de consulta habrá que tener en cuenta la publicación "Manual de fichas toxicológicas de emergencia de las sustancias incluidas en el anexo I de la Directiva 96/82/CE (SEVESO II)", publicada por el Instituto de Toxicología y la Dirección General de Protección Civil en 1998.
Las normas para la asignación de medios y recursos de titularidad estatal a los planes de comunidades autónomas y de actuación de ámbito local, ante el riesgo de accidentes graves, serán las aprobadas por el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 6 de mayo de 1994, sobre criterios de asignación de medios y recursos de titularidad estatal a los planes territoriales de protección civil, publicado por Resolución de 4 de julio de 1994,
de la Secretaría de Estado del Interior, en el "Boletín Oficial del Estado" de 18 de julio de 1994.
Se presentará un plano (o planos) de implantación del polígono, a escala comprendida entre 1/2.000 y 1/5.000. Si se describe el polígono mediante una colección de planos contendrá toda la información solicitada.
Cuando se trate de planos parciales, todos tendrán la misma escala (comprendida entre las indicadas). En este caso, se incluirá también un plano de conjunto, a escala inferior, aun cuando no contenga una información tan detallada. En el plano (o planos) de implantación se señalarán expresamente los valores siguientes:
3.º Puntos de posible aislamiento (válvulas, estaciones de bombeo, etc.) 4.º Diámetro.
5.º Enumeración y características de las válvulas de seguridad, indicando si descargan a la atmósfera o al
3.º Puntos de posible aislamiento (válvulas, estaciones de bombeo, etc.) 4.º Diámetro de las conducciones.
(VER IMÁGENES, PÁGINAS 36455 A 36471)
DEROGA la RESOLUCIÓN de 30 de enero de 1991 (Ref. 1991/03208).
DE CONFORMIDAD con el REAL DECRETO 1254/1999, de 16 de julio (Ref. 1999/15798).
Entrada en vigor 10 de octubre de 2003.
Suplemento en Lengua Catalana y en Lengua Gallega el 1 de noviembre de 2003.

References: REAL DECRETO 

Artículo 7
 Real Decreto 
 Artículo 9
 artículo 12
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 RESOLUCIÓN 
 REAL DECRETO