Source: https://www.rubiabogados.com/regimenes-de-visitas-y-guarda-y-custodia/
Timestamp: 2020-08-05 07:18:14+00:00

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Rubí Abogados Almería | REGÍMENES DE VISITAS Y GUARDA Y CUSTODIA
Como consecuencia del estado de alarma se ha creado una indudable y enorme problemática en relación a como desarrollar el régimen de guarda y custodia y regímenes de visitas en caso de parejas «separadas». Ha habido algunos pronunciamientos desde algunos Juzgados, pero no hay de momento ninguna regla clara, si bien existen algunos criterios que pueden servir de guía para esta excepcional situación. Con esta intención os dejamos las reflexiones realizadas por dos de los mayores expertos de derecho de familia de nuestro país, a las que damos difusión para que cualquier pueda encontrar una «solución» a su caso, sin olvidar que cada asunto es diferente y que, sobre todo, deben imperar la lógica, el sentido común y el interés de los menores evitándoles cualquier riesgo.
Fuente: https://novedadesderechodefamilia.blogspot.com/2020/03/regimen-de-visitas-y-coronavirus-ante.html
RÉGIMEN DE VISITAS Y CORONAVIRUS: ANTE TODO, SENTIDO COMÚN.
En estos graves y excepcionales momentos que vivimos nos vemos obligados en nuestra condición de abogados a abordar situaciones individuales, escuchar y responder múltiples dudas de nuestros clientes, que muchas veces sólo requieren un poco de sentido común.
En distintos foros se pregunta qué hacer con el régimen de vistas y custodia ante el RD nº 463/2020 de 14 de marzo que declaró el Estado de Alarma. Analizaré en primer lugar el aspecto legal en el que estamos, y en tal sentido, el artículo 7, tanto en sus apartados e) como h), entiendo que amparan los desplazamientos para cumplir el régimen de visitas y comunicaciones con los hijos. El texto legal establece:
Ciñéndome al texto de la norma, se desprende que cualquier “actividad de análoga naturaleza” podría comprender el llevar o recoger los hijos para cumplir el régimen de comunicaciones y estancias de los menores. Y que la exigencia de “hacerse individualmente” puede obviarse “por otra causa justificada”. Nadie duda que pasear a la mascota o sacar la basura son “actividades de análoga naturaleza” ( hasta hoy nadie me ha llamado para preguntar si puede sacar a “toby de paseo”). Por consiguiente, lo primero que debe imperar es el sentido común.
En cualquier caso, el traslado o recogida de los memores deberá realizarse con las medidas sanitarias que impone el Ministerio de sanidad, y siempre, cara a poder exhibir a la autoridad policial, con copia del convenio o de la resolución judicial, sin que esté de más un mensaje del otro progenitor indicando la hora y lugar de recogida.
Cierto que la Disposición adicional segunda al regular la suspensión de plazos procesales establece que la interrupción a la que se refiere el apartado primero no será de aplicación para “d) La adopción de medidas o disposiciones de protección del menor previstas en el artículo 158 del Código Civil”, y en consecuencia se ratifica que el interés superior de los menores siempre va a estar garantizado. En este sentido hoy me han pasado el acuerdo de jueces de Cádiz que va a tramitar con urgencia estos supuestos.
Pero no olvidemos que nuestra labor como letrados es apagar fuegos, calmar e imponer en la medida de lo posible un poco de sentido común en estas situaciones. Ahora la casuística es enorme ( recogida o entrega en colegio, tarde intersemanal, progenitores que residen en domicilios alejados, hijos susceptibles de ser población de riesgo, negativa a recoger a los hijos, hijos lactantes o de corta edad, visitas a los abuelos, etc.), y ante ella debemos recomendar prudencia siempre desde la perspectiva del interés superior del menor y en su caso, valorar para más adelante las acciones judiciales ( salvo casos excepcionales del 158 CC).
Seamos innovadores y recomendemos a los clientes a ser creativos, que utilicen los medios telemáticos con la cantidad de apps y medios que hay para telecomunicarse, que intenten aparcar las rencillas ( esto requeriría que nos concedieran el Príncipe de Asturias a la concordia), que tras el levantamiento del estado de alarma ya habrá momento para solicitar del juzgado consecuencias al incumplidor que ha impedido las visitas, puesto que las resoluciones judiciales, recordemos, siguen vigentes y han de cumplirse, y por favor que sólo cuando veamos un verdadero riesgo para los menores hagamos uso del 158 del Código civil, no llenemos los juzgados de estos expedientes, porque, quizá, se pueda volver en contra del propio solicitante.
No olvidemos que todos hemos de poner nuestro granito de arena para sobrellevar de la mejor de las maneras esta crisis, que luego traerá multitud de procesos de ejecución, de modificación de medidas y de divorcios y no quiero que se interprete como que viene “una época dorada para los abogados de familia” sino como una verdadera crisis económica y familiar que se deja en el camino, como decía Churchill “sangre, esfuerzo, lágrimas y sudor”, intentemos reducir en la medida que humana y profesionalmente nos sea posible resolver los conflictos con agudeza y creatividad para lograr pactos puntuales que se adapten a la situación de fuerza mayor en que os encontramos.
Fuente: https://loslibrosazules.es/category/principal/
Cuando en las pasadas navidades estamos brindando por el año nuevo deseando lo mejor para todos, en China se propagaba poco a poco el Covid 19. Las noticias y las imágenes que nos llegaban de ese país eran muy alarmantes. Pero permanecimos impasivos porque China estaba muy lejos.
El 31 de enero se detectó en Italia el primer caso del coronavirus, pero tampoco lo veíamos como un problema nuestro, salvo las personas que tenían familiares en aquél país bien de vacaciones, viajes de estudios o de Erasmus.
Aunque en España el primer caso de contagio de este virus se detectó igualmente el pasado 31 de enero, sin embargo, fue aproximadamente a partir del 25 de febrero cuando los casos se fueron incrementando de forma preocupante, y finalmente, siguiendo las medidas adoptadas en el país vecino, el Gobierno, con fecha 14 de marzo, ha dictado el Real Decreto 463/2020 decretando el estado de alarma y adoptando medidas para combatir la pandemia del coronavirus.
Como casi todo lo que pasa en la sociedad afecta al Derecho de Familia, el Covid-19 y las medidas políticas y sanitarias adoptadas para luchar contra él, plantean una serie de problemas jurídicos que inciden de lleno en esta rama del derecho. Como estamos ante un supuesto excepcional de gran magnitud, la dificultad añadida es que no tenemos ninguna referencia jurídica previa.
Supuestos en los que aún no se han adoptado medidas
Puede suceder que el Real Decreto se haya dictado cuando la demanda de divorcio ya se presentó en el juzgado, pero aún no se han dictado medidas. Hay que tener en cuenta que la Comisión permanente del CGPJ en su reunión del día 13 de marzo acordó la suspensión de todas las vistas y juicios, salvo las urgentes que, por lo que se indica en el Real Decreto 463/2020, en materia de derecho de Familia solo son las previstas en el art. 158 del CC. Por tanto, han sido suspendidas las comparecencias de medidas previas, provisionales y juicios de separación y divorcio. En consecuencia, la única vía para que se puedan adoptar medidas en relación con los menores es la del art. 158 del CC, que siendo realistas encontrará cierta problemática en su tramitación ante la ausencia de funcionarios en los juzgados pues su número se ha reducido en aplicación de la Resolución del Ministerio de Justicia de 14 de marzo de 2020 sobre servicios esenciales. Es de esperar que, ante la ausencia de medidas, los padres se centren en lo que verdaderamente es importante y velen principalmente por el interés de los hijos, teniendo en cuenta que la actitud que hayan tenido durante todo este periodo de alarma se valorará en el momento de la adopción de las medidas. Como el Real Decreto de estado de alarma ha interrumpido los plazos procesales, estos se reanudarán una vez desactivada la situación excepcional en la que nos encontramos.
Cuando se acordó la custodia compartida y los progenitores residen en la misma ciudad, ¿se mantienen los mismos periodos de estancia de los hijos con cada uno de ellos? Evidentemente. El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo expresamente indica que “Durante la vigencia del estado de alarma las personas únicamente podrán circular por las vías de uso público para la realización de las siguientes actividades: e) Asistencia y cuidado a mayores, menores”, por lo que se está contemplando la necesidad de un progenitor de tener que “circular” por la vía pública para recoger a un menor y entregarlo después de terminar el periodo de estancia con él. Hay que tener en cuenta que los servicios públicos de transportes funcionan con normalidad, y se guardan las medidas de seguridad sanitarias, con lo cual el traslado de los menores no supone a priori ningún riesgo.
Si el régimen de custodia compartida se está desarrollando con el sistema de casa nido, tampoco existirá ningún obstáculo para que continúe así. Es recomendable que los progenitores lleven la sentencia judicial o el convenio regulador para exhibirlo a la policía para acreditar la necesidad del desplazamiento para ocuparse de los hijos en el turno establecido.
Bien, pasemos al siguiente escenario. Se acordó una custodia individual y el progenitor custodio ha dado positivo en el virus. ¿Es causa para pedir el cambio de custodia? En principio la modificación de la custodia exige que el cambio de circunstancias sea permanente, y parece ser que este virus es pasajero y temporal, por tanto no es causa de modificación. Ahora bien, puntualmente, ya sea por pacto entre los progenitores o por vía del art. 158 del CC, cabe la posibilidad de una modificación provisional de la custodia hasta tanto se supere la enfermedad.
Cuando se ha acordado la custodia compartida aún residiendo ambos progenitores en provincias distintas (por ejemplo casos en los que los menores no están aún escolarizados) ¿seguimos aplicando el mismo criterio que hemos apuntado anteriormente? En principio si. La única excepción sería cuando la ciudad de residencia de alguno de los progenitores se encuentra afectada por la medida excepcional de confinamiento en la que no se permite la salida de personas de la ciudad. En estos supuestos, siendo el riesgo de contagio más elevado (son focos con un crecimiento muy fuerte de transmisión) y teniendo en cuenta que si el menor se desplaza a esa ciudad, la próxima semana no podrá salir para trasladarse al domicilio del otro progenitor, el régimen de custodia compartida debe quedar en suspenso hasta tanto se levanten las medidas de confinamiento obligatorio en la ciudad.
Con carácter previo, y aunque por las redes sociales se ha difundido la noticia de que algún juzgado ha adoptado un acuerdo gubernativo suspendiendo los regímenes de visitas, hay que dejar claro que las resoluciones judiciales deben cumplirse, y en este sentido se ha pronunciado por ejemplo la Junta sectorial de Jueces de Familia de Zaragoza en Acuerdo de 16 de marzo. El Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo no ampara los incumplimientos del régimen de visitas, es más, expresamente indica que “Durante la vigencia del estado de alarma las personas únicamente podrán circular por las vías de uso público para la realización de las siguientes actividades: e) Asistencia y cuidado a mayores, menores”, por lo que se está contemplando la necesidad de un progenitor de tener que “circular” por la vía pública para recoger a un menor y entregarlo después de terminar las visitas. Como ya hemos indicado anteriormente, hay que tener en cuenta que los servicios públicos de transportes funcionan con normalidad, y se guardan las medidas de seguridad sanitarias, con lo cual el traslado de los menores no supone ningún riesgo.
Antes de entrar en la problemática que se está presentando en relación a las visitas hay que hacer una reflexión. El Gobierno ha lanzado la campaña de publicidad institucional ‘#EsteVirusLoParamosUnidos’ en la que pide la colaboración ciudadana para combatir el coronavirus. El objetivo de esta iniciativa es reforzar la idea de «unidad y responsabilidad común» y que «es la ciudadanía, uno a uno y toda en su conjunto, el principal motor de la esperanza nacional en la lucha contra el virus». Pues bien, esa misma campaña debe lanzarse para que los padres, ante esta situación excepcional, velen en primer lugar por los intereses de los hijos, en segundo lugar por sus propios intereses y en tercer lugar por el interés de las personas que puedan convivir con ellos. Cuando escribimos estas líneas salta la noticia de que en Málaga ha tenido lugar el primer ingreso por coronavirus de un niño, es cierto que se trata de un menor que padece una cardiopatía de nacimiento, pero debe quedar claro que los menores no son inmunes a esta enfermedad. El interés de los menores requiere en estos momentos la máxima cooperación y coordinación de los padres.
Pero como habrá muchos progenitores que vean en esta situación de pandemia el campo propicio para avivar sus enfrentamientos, encontrándonos en un estado de derecho, corresponderá a los juristas dar una solución adecuada y razonable a toda la casuística que vaya a presentarse, y nos referimos a juristas y no solo a jueces y tribunales, porque tenemos que ser realistas y pensar que posiblemente cualquier petición que hagamos al juzgado puede que no se tramite dentro de unos plazos razonables, por lo que serán los propios abogados de las partes los que a modo de “tribunal colegiado” consensúen decisiones para sobrevivir de la mejor manera en estas semanas tan complicadas que nos quedan.
De entrada se van a ver afectados directamente los regímenes de visitas que debían desarrollarse en los Puntos de Encuentro. Tenemos información de que la mayoría están cerrados, por lo que este régimen de visitas queda en principio suspendido. Habrá que contactar con el Punto de Encuentro que venía actuando para solicitar información sobre si sigue o no prestando sus servicios.
Cuando el lugar de recogida y entrega era el punto de Encuentro, los progenitores pueden pactar que sea otro lugar, incluso que terceras personas sean los encargados de llevar y traer a los hijos. Si los padres no se ponen de acuerdo, y sus abogados no pueden alcanzar un consenso, en la práctica el régimen de visitas se verá suspendido. La demanda de ejecución no podrá tramitarse con la celeridad que el caso requiere dado que en la actualidad los juzgados solo prestan servicios esenciales. Cabría acudir al 158 del CC, pero la realidad es que estamos ante un incumplimiento del régimen de visitas que tiene su propia vía procesal, como es la ejecución de sentencia, y si se acredita que hubo un incumplimiento doloso, el tribunal deberá valorar la conducta del progenitor custodio e imponer las sanciones que correspondan cuando injustificadamente impidió la relación paterno filial contenida en la resolución judicial.
En algunos territorios, como por ejemplo en la Comunidad de la Rioja, se ha dictado una resolución administrativa suspendiendo el régimen de visitas de menores en régimen de protección. El Boletín Oficial de la Rioja de 11 de marzo de 2020 ha publicado una resolución por la que la Consejería de Servicios Sociales y de la Ciudadanía suspende el régimen de contactos de menores que se encuentran bajo la guarda de la Comunidad Autónoma de La Rioja, salvo casos de urgencia debidamente justificados.
Por lo que se refiere a los regímenes de visitas de fines de semana, en principio no existe ningún obstáculo para que puedan cumplirse, y de hecho el Real Decreto mencionado contempla como excepción la utilización de la vía publica para recoger al menor. Excepcionalmente el régimen de visitas quedará en suspenso cuando el progenitor no custodio esté infectado del virus o esté conviviendo con alguna persona afectada por la enfermedad, y lo mismo sucederá cuando el contagiado sea el propio menor. También podrá suspenderse el régimen cuando el menor padezca una patología que sea susceptible de agravarse con el contagio del Covid 19, pues en estos casos el riesgo debe ser cero. Igualmente habrá que incluir como casos excepcionales de suspensión cuando el progenitor no custodio resida en zonas de transmisión comunitaria grave que han motivado decisiones administrativas de confinamiento de toda la población.
Existen regímenes de visitas especiales, pensemos simplemente en hijos lactantes, muy pequeños, … posiblemente en la resolución judicial o en el convenio se haya acordado la visita en el domicilio del progenitor custodio. En estos casos la única pauta que puede darse es que, en principio, el régimen deberá seguir cumpliéndose tal y como se acordó. Luego habrá que entrar en cada caso particular. Por seguridad del menor y del otro menor, igual es recomendable tomar la temperatura al padre no custodio antes de entrar al domicilio. El padre puede montar en cólera o ser razonable, cualquier medida de protección será poca.
En cuanto a los periodos de vacaciones (esperemos que solo afecte a las vacaciones de Semana Santa) en principio, en situaciones de normalidad sanitaria, deben cumplirse los periodos de estancia previstos con cada progenitor, salvo los supuestos que hemos mencionado en el párrafo anterior. Además debemos incluir como excepción el caso en el que los progenitores residen en distintos países, dado que el cierre de fronteras puede influir en la entrada de extranjeros en nuestro país, y de españoles en otros países, por lo que habrá que estudiar el caso concreto.
Lo que sí estamos detectando es que algunos progenitores consideran que, como se han suspendido las clases, estamos en un periodo no lectivo, y por tanto, este tiempo de aislamiento debe repartirse entre ambos progenitores. Considerar el periodo de alarma como un periodo no lectivo es erróneo. Aunque los hijos no acudan a los colegios deben seguir realizando tareas escolares en casa según la edad y el curso (algunos profesores han mandado tareas para este periodo), y por tanto no procede repartir estos días con ambos progenitores, porque no se dan las circunstancias previstas ni en la sentencia ni en el convenio regulador porque no estamos ante un periodo no lectivo. Los hijos no están de vacaciones. Otra cuestión muy distinta es que los progenitores hayan llegado a un acuerdo para repartir la estancia de los menores con cada uno de ellos en este periodo excepcional de alarma, porque hay que reconocer que puede supone una carga importante para el progenitor custodio que puede alterar su actividad laboral. Estos acuerdos es conveniente que se reflejen por escrito a través del medio habitual de comunicación entre los progenitores (email o wasap).
Una problemática distinta se presenta con los regímenes de visitas de abuelos. Desde el inicio de la crisis del coronavirus se viene insistiendo en que las personas mayores son más vulnerables a la enfermedad, y especialmente si alguno de ellos tiene alguna patología susceptible de agravar la enfermedad. En estos casos más que por el interés del menor hay que mirar por el interés del mayor, y quizás la suspensión de la visita sea la medida más adecuada.
En esta situación, lo que se impone, con la siempre encomiable ayuda de los abogados de las partes es buscar fórmulas alternativas para que la relación paterno filial se mantenga. Si se está recomendando el teletrabajo para que las personas no se desplacen a sus centros de trabajo, habrá que recomendar la “televisita”. Afortunadamente, hoy prácticamente todos los progenitores disponen de teléfonos y ordenadores que permiten mantener videollamadas, y ello facilitará que el padre no custodio esté presente diariamente en la vida del menor.
Pero centrémonos en la situación actual. Como se ha acordado el cese de la actividad de numerosos establecimientos, habrá progenitores que verán reducidos sus ingresos, algunos a cero, como por ejemplo los autónomos dedicados a la hostelería, y además tendrán que hacer frente a todos los gastos de la explotación (alquiler, seguros sociales, pago de mercaderías) y la pregunta que se harán es si deben seguir pagando la pensión alimenticia, y como es evidente la respuesta es afirmativa. En caso de impago, el otro progenitor podrá interponer una demanda de ejecución.
Puede suceder que los progenitores hayan pactado para este periodo de alarma un reparto del tiempo de convivencia distinto con la finalidad de poder compaginar el cuidado de los hijos con la actividad laboral. Este pacto es perfectamente válido, y si han decidido modificar la forma de contribuir a las necesidades de los hijos, consideramos que dicho posteriormente será respetado por los juzgados y tribunales cuando se vuelva a la situación de normalidad. La recomendación es que de estos acuerdos se deje constancia por escrito para que de una forma clara quede acreditada la voluntad de ambos progenitores de adaptar las medidas a la situación excepcional que vivimos.

References: artículo 7
 resolución 
 artículo 158
 Real Decreto 
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 Resolución 
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 resolución 
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 resolución 
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