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RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA OSINERG N OS/CD - PDF
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA OSINERG N OS/CD
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Jesús Castro Ortíz
1 OSINERG N OS/CD CONSIDERANDO: Lima, 25 de enero de 2005 Que, mediante las Resoluciones OSINERG N OS/CD y OS/CD, publicadas el 04 de junio de 2003, se fijaron las Tarifas de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en Alta Presión de la Concesión de Lima y Callao correspondiente a la Red Principal del Proyecto Camisea; y, las Tarifas de Transporte de Gas Natural por Ductos correspondiente a la Red Principal del Proyecto Camisea, respectivamente; Que, como consecuencia del retraso de la puesta en operación comercial del proyecto Camisea previsto para el 9 de agosto y hecho efectivo el 20 del mismo mes, se modificó el Periodo de Recuperación que se inicia con la Puesta en Operación Comercial, y por lo tanto, se modifican las Capacidades Garantizada y Contratada Total que afectan las tarifas Base y Regulada de la Red Principal; Que, en tal sentido, las Tarifas Base y Regulada de la Red Principal, requieren reajustarse por efecto de la modificación de la fecha de puesta en marcha del Proyecto Camisea; Que, por otro lado, las Resoluciones referidas en el primer párrafo, que fijan las tarifas de la Red Principal de Camisea, establecen en sus respectivos artículos 2 que dentro de los cuatro meses siguientes al inicio de la Operación Comercial del gasoducto, el OSINERG, de acuerdo con la información proporcionada por los Concesionarios, COES, Fideicomiso y demás agentes, recalculará y fijará el valor del Factor de Descuento (FD) definitivo, relacionado con la liquidación del Pago Adelantado Total de la Garantía por Red Principal (GRP); Que, mediante Resolución OSINERG N OS/CD del 1 de mayo del 2004, se estableció el Procedimiento de Cálculo de Garantía por Red Principal (GRP) del Proyecto Camisea, que incorpora adicionalmente en su artículo 17 un factor de conversión de unidades de pies cúbicos a metros cúbicos; Que, mediante Resolución OSINERG N OS/CD del 1 de mayo del 2004, se estableció el Procedimiento de Cálculo de las Tarifas de Transporte y Distribución de Gas Natural por Ductos para la Red Principal de Camisea, que incluye el procedimiento para la liquidación del Pago Adelantado Total (PAT) y el calculo del FD definitivo, a fin de dar cumplimiento al articulo 2 de las Resoluciones OSINERG N OS/CD y OS/CD; Que, en tal sentido, le corresponde al OSINERG, con la información proporcionada por los Concesionarios, COES, Fideicomiso y demás agentes y con la aplicación del procedimiento anterior, determinar la liquidación del Pago Adelantado Total (PAT) y calcular a partir de este último, el Factor de Descuento (FD) definitivo; Que, el Factor de Descuento definitivo, que se determine a partir de la liquidación del Pago Adelantado Total (PAT), es de aplicación a las Tarifas Base y Regulada establecidas mediante las Resoluciones OSINERG N OS/CD y OS/CD y
2 reajustadas por el efecto señalado en el segundo párrafo, a fin de obtener las Tarifas Base y Regulada aplicables al usuario final; Que, la referida Resolución OSINERG N OS/CD, que incorpora en su articulo 4 el procedimiento de liquidación de los Pagos Adelantados por GRP, los que deben ser actualizados al 1 de marzo del 2003, como lo establece el contrato BOOT respectivo, no considera el limite en el periodo de actualización que sí señala el contrato de concesión al momento de calcular las tarifas base, por lo que es razonable incorporar dicho límite para controlar el efecto de los posibles retrasos en la fecha de entrada en operación comercial, tal como lo hace el contrato BOOT al momento de calcular la tarifa base; Que, por otro lado, las tarifas de la Red Principal establecidas en las Resoluciones OSINERG N OS/CD y OS/CD, están referidas en unidades de US$ por cada millar de pie cúbico (sistema inglés) y redondeadas a cuatro decimales; y, se requiere adecuar dichas unidades al Sistema Legal de Unidades de Medida del Perú (SLUMP), en el cual se considera como unidad volumétrica el metro cúbico, en lugar del pie cúbico, como se ha considerado en las referidas Resoluciones; en tal sentido se requiere adecuar las unidades de la tarifa para expresarlas en US$ por millar de metro cúbico y a la vez especificar el factor de conversión y el numero de decimales necesarios para efectuar los cálculos de actualización; Que, el articulo 17 de la Resolución OSINERG N OS/CD, establece como factor de conversión, la equivalencia de 35,31467 pies cúbicos por cada metro cúbico, equivalencia que debe usarse para la conversión de las tarifas de la Red Principal del sistema inglés al SLUMP; Que, por otro lado, se requiere distinguir y precisar los limites comerciales entre la Red Principal y las Otras Redes de distribución de Lima y Callao, cuyas tarifas para las categorías reguladas se establecieron en la Resolución OSINERG N OS/CD del 26 de mayo del 2004 y, por lo tanto, se requiere incorporar un tratamiento para las conexiones de los consumidores independientes que se conecten directamente a la Red Principal. Que, las definiciones de la tasa de cambio, establecidas en las resoluciones arriba indicadas, requieren ser armonizadas y seguir un criterio y definición común en todos los casos, a fin de mantener una uniformidad de criterios; Que, conforme al Artículo 25 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N PCM, constituye requisito para la aprobación de los reglamentos y normas de alcance general que dicte el OSINERG en cumplimiento de sus funciones, que sus respectivos proyectos hayan sido prepublicados en el Diario Oficial El Peruano, con el fin de recibir las sugerencias o comentarios de los interesados, los mismos que no tendrán carácter vinculante ni darán lugar a procedimiento administrativo; Que, en concordancia con lo señalado en el párrafo anterior, se prepublicó en el Diario Oficial El Peruano el 11 de diciembre del 2004, la Resolución OSINERG N OS/CD, referido al Proyecto de norma que aprueba el factor de Descuento definitivo y reajuste de las Tarifas Base y Regulada e incluye el mecanismo a seguir para las conexiones de los consumidores independientes que se conecten directamente a la Red Principal; Página 2 de 6
3 Que, las observaciones y comentarios recibidos a la referida prepublicación, se han analizado e incorporado en la presente norma y en el Informe Técnico OSINERG-GART- DGN-N , que la sustenta. Que, finalmente se han expedido el Informe Técnico de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del Organismo Supervisor de la Inversión en * Energía (OSINERG) OSINERG- GART-DGN N que incluye el análisis técnico del procedimiento a aprobarse, y el análisis de las opiniones y sugerencias correspondientes; así como el Informe de la Asesoría legal de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERG OSINERG- GART-AL , los mismos que complementan la motivación que sustenta la decisión del OSINERG, cumpliendo* de esta manera con el requisito de validez de los actos administrativos a que se refiere el Artículo 3, Numeral 4 de la Ley de Procedimiento Administrativo General; y De conformidad con lo establecido en la Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas, en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, en el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N PCM, en el Decreto Ley N 25844, en el Reglamento de la Ley de Promoción del Desarrollo de la industria del Gas Natural, aprobado por Decreto Supremo N EM, del Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, aprobado por Decreto Supremo N EM, del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo N EM; y en lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; así como en sus normas modificatorias, complementarias y conexas. RESUELVE: Artículo 1.- Apruébese la Norma "Aprobación del Factor de Descuento definitivo, reajuste de las Tarifas Base y Regulada de la Red Principal de Camisea *, la misma que se adjunta a la presente Resolución. Artículo 2.- Incorporar el Informe OSINERG-GART/DGN N , como parte de la presente resolución. Artículo 3.- La presente Resolución entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. Artículo 4.- La presente resolución y la norma deberán ser publicados en el Diario Oficial El Peruano y también, junto con el Informe OSINERG-GART/DGN N en la página WEB del OSINERG ALFREDO DAMMERT LIRA Presidente del Consejo Directivo * Texto según Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 04/02/05 Página 3 de 6
4 Norma: Aprobación del Factor de Descuento definitivo y reajuste de las Tarifas Base y Regulada de la Red Principal de Camisea Artículo 1.- Pago Adelantado Total y Factor de Descuento definitivo Fijar el Factor de Descuento (FD) definitivo estimado inicialmente en el artículo 2 de las resoluciones OSINERG N OS/CD y OSINERG N OS/CD, de acuerdo al mecanismo de reajuste señalado en el articulo 5 de la Resolución OSINERG N OS/CD, cuyo valor definitivo se establece en: FD = Para definir el Factor de Descuento anterior, se ha utilizado como fecha de corte para la recepción de la información correspondiente a los Pagos Adelantados por concepto de la GRP el 1 de diciembre del Los valores reconocidos por concepto de dicho adelanto se encuentran contenidos en el informe OSINERG-GART-DGN N que forma parte integral de la presente norma. Los montos liquidados con posterioridad a la fecha de corte, que no formaron parte del cálculo del Pago Adelantado Total y que corresponden al adelanto por GRP, serán incorporados en las liquidaciones posteriores de la GRP, en el año de cálculo que se hagan efectivas. Agregar el siguiente párrafo al numeral 4.6 de la Resolución OS/CD: La actualización de los montos percibidos por concepto del adelanto por GRP tendrán un número de días máximo equivalente a 18 meses más 18 días contados a partir del 1 de marzo del Artículo 2.- Reajuste de las Tarifas Base y Regulada de la Red Principal para el Concesionario de Transporte Reemplazar, por efecto de la postergación de la puesta en marcha de la Operación Comercial de Camisea, prevista para el 9 de agosto y hecha efectiva el 20 de agosto del 2004, el cuadro tarifario del articulo 1 de la Resolución OSINERG N OS/CD, por el cuadro siguiente: Tipo de Usuario Tarifa Máxima en moneda extranjera US$ / millar de m 3 Tarifa Base para Generador Eléctrico Tarifa Regulada para Otros Reemplazar la definición de los parámetros TM_ME y TA_MN de la formula (1) de la Resolución OSINERG N OS/CD, por las siguientes: TM_ME : Tarifa Máxima de la Red de Transporte en Moneda Extranjera sin el Factor de Descuento (FD) ni la actualización del Costo del Servicio; se expresa en US$ por Millar de Página 4 de 6
5 Metro Cúbico (US$/KMC). TA_MN : Tarifa Aplicable en Moneda Nacional con el Factor de Descuento (FD), y las actualizaciones del Tipo de Cambio y Costo del Servicio; se expresa en Nuevos Soles por Millar de Metro Cúbico (S/./KMC). Las tarifas se aplicarán redondeando al cuarto dígito decimal. Artículo 3.- Reajuste de las Tarifas Base y Regulada de la Red Principal para el concesionario de Distribución Reemplazar, por efecto de la postergación de la puesta en marcha de la Operación Comercial de Camisea, prevista para el 9 de agosto y hecha efectiva el 20 de agosto del 2004, el cuadro tarifario del articulo 1 de la Resolución OSINERG N OS/CD, por el cuadro siguiente: Tipo de Usuario Tarifa Máxima en moneda extranjera En US$/millar de m 3 Tarifa Base para Generador Eléctrico Tarifa Regulada para Otros Reemplazar la definición de los parámetros TM_ME y TA_MN de la formula (1) de la Resolución OSINERG N OS/CD, por las siguientes: TM_ME : Tarifa Máxima de la Red de Distribución en Moneda Extranjera sin el Factor de Descuento (FD) ni la actualización del Costo del Servicio; se expresa en US$ por Millar de Metro Cúbico (US$/KMC). TA_MN : Tarifa Aplicable en Moneda Nacional con el Factor de Descuento (FD), y las actualizaciones del Tipo de Cambio y Costo del Servicio; se expresa en Nuevos Soles por Millar de Metro Cúbico (S/./KMC). Las tarifas se aplicarán redondeando al cuarto dígito decimal. Artículo 4.- Tarifas aplicables a los nuevos usuarios de la Red Principal de Distribución que no usen las Otras Redes Agregar los siguientes párrafos al artículo 11 de la Resolución OS/CD: Precisar que la categoría de usuario D, establecida en la Resolución OSINERG N OS/CD * tiene implícito un limite superior a treinta mil metros cúbicos por día, y por consiguiente los Consumidores Independientes, cuyos consumos promedios son mayores a treinta mil metros cúbicos por día (por definición del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red de Ductos, aprobado por Decreto Supremo N EM) y que se conecten directamente a la Red principal de Distribución mediante una tubería de conexión, no pagarán las tarifas correspondientes a las Otras Redes, de acuerdo a lo señalado en el contrato de Concesión de Distribución por Red de Ductos de Lima y Callao. Dichos Consumidores Independientes, pagarán únicamente el costo de el Tubo de * Texto según Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 04/02/05 Página 5 de 6
6 Conexión, el costo de la Acometida (Estación de Regulación y Medición) y los costos de operación y mantenimiento de acuerdo a lo señalado en la norma sobre precios máximos de los componentes de acometida y tubería de conexión. Sin perjuicio de lo señalado en los párrafos precedentes, los Consumidores dedicados al Gas Natural Vehicular (GNV) pagarán por concepto de Otras Redes la tarifa establecida en la categoría D. Artículo 5.- Uniformidad del Tipo de Cambio, Factor de Conversión y número de decimales a aplicar a las Tarifas Reemplazar el Tipo de Cambio (TC) definido en el articulo 8 de la Resolución OSINERG N OS/CD *, por la definición de Tipo de Cambio (TC) utilizada en el articulo 3 de las Resoluciones OSINERG N OS/CD y OS/CD. Definir como factor de conversión de pies cúbicos a metros cúbicos, el factor considerado en el artículo 17 de la Resolución OSINERG N OS/CD. Las tarifas finales expresadas en moneda nacional y por millar de metro cúbico, serán redondeadas al cuarto digito decimal. Artículo 6.- Vigencia y Aplicabilidad Los valores de tarifas y factores aprobados en la presente norma entrarán en vigencia a partir de la fecha de la puesta en Operación Comercial del Proyecto Camisea. * Texto según Fe de Erratas publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 04/02/05 Página 6 de 6
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References: RESOLUCIÓN 
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 artículo 17
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 Resolución 
 Artículo 25
 Resolución 
 Artículo 3
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
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 Artículo 4
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 Artículo 1
 artículo 2
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 Artículo 2
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 Artículo 3
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 artículo 11
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 Artículo 5
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 artículo 17
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 Artículo 6