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Timestamp: 2019-09-16 12:49:12+00:00

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SECCIÓN I Administración Foral del Territorio Histórico de Bizkaia Diputación Foral de Bizkaia | Desempleo | Pobreza e indigencia
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113-Article Text-576-2-10-20180427
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Articulo de Douglas-22FEB
Guía 3 Juan Velasco
Artículo 56 Constitucion
Núm. 73 Martes, 18 de abril de 2017 Pág. 1
DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 51/2017, de 11 de abril,
por el que se establecen las bases y convocatoria de subvenciones para la
promoción de la empleabilidad de personas con especiales dificultades de
inserción laboral del territorio histórico de Bizkaia. Lan Berri.
El Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad tiene como misión la ge-
neración e impulso de políticas públicas favorecedoras de la igualdad, la solidaridad, la
cohesión social y el empleo en la sociedad de Bizkaia, mediante la prestación de servi-
cios a aquellos ciudadanos y ciudadanas que, a causa de su situación personal, social
o familiar, tengan dificultades para desarrollar una vida digna y plena, centrando el foco
de su atención en el colectivo de mujeres víctimas de maltrato, en el de las personas en
riesgo o situación de exclusión social, el impulso y la promoción del empleo y las com-
petencias laborales de la ciudadanía, así como en la promoción del desarrollo humano
sostenible, diseñando políticas de género, de gestión de la diversidad y de cooperación
La formación en capital humano representa la mejor inversión para nuestro Territorio,
desde una perspectiva económica y social. En este sentido, el impulso de la formación
o recualificación de las personas desempleadas de larga duración o en riesgo de exclu-
sión para su inserción en el mercado de trabajo es objetivo prioritario de este Decreto.
El tiempo en el desempleo, la edad y la formación recibida durante el período de desem-
pleo son los factores que más influyen en la contratación de una persona desempleada.
La Diputación Foral de Bizkaia considera prioritario establecer vínculos sólidos entre
el sistema educativo y el mercado de trabajo, promoviendo el desarrollo de los procesos
de incorporación desde la formación o la recualificación a la vida laboral, mediante ac-
tuaciones en materia de información relativa a las oportunidades de mercado de trabajo
y de acompañamiento para la inserción laboral dirigidas a las personas desempleadas
de larga duración o en riesgo de exclusión.
Para ello, el Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad prevé en este De-
creto tres áreas dirigidas todas ellas a las personas desempleadas a partir de 45 años, a
las personas desempleadas de larga duración o a las personas en riesgo de exclusión:
en la primera se establece un itinerario personalizado, mediante el cual a través de la
orientación, la formación y la intermediación se pretende lograr la inserción laboral de
estas personas. En la segunda área se hace hincapié en la formación en competencias
personales y profesionales, formación esencial para la adecuación de las personas y su
adaptación al mercado laboral.
Por último se establecen unas medidas de apoyo a la contratación de estas perso-
Las ayudas se otorgarán por el procedimiento de concurrencia competitiva, en lo que
se refiere a las dos primeras áreas, el resto de ayudas se adjudicarán por el procedi-
miento de libre concurrencia.
El Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad tiene como objetivo la pro-
moción de la igualdad entre mujeres y hombres en el Territorio Histórico de Bizkaia así
como el impulso de la política foral de igualdad. Por ello las actuaciones contempladas
cve: BOB-2017a073-(I-346)
en el marco del presente Decreto deberán incorporar la perspectiva de género en sus
desarrollos y coincidir con las líneas estratégicas del Departamento en materia de Igual-
dad: Transversalidad, Empoderamiento y cambio de valores, Conciliación y Correspon-
sabilidad, así como compromiso en la erradicación de la violencia contra las mujeres.
Las ayudas o subvenciones contempladas en el Título II de presente Decreto están
sujetas a lo dispuesto en el Reglamento C.E. número 1407/2013 de la Comisión de 18
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de diciembre de 2013, publicado en el «Diario Oficial de la Unión Europea» de 24 de
diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado C.E. a
las ayudas de Minimis y, en consecuencia, el incumplimiento de esa normativa podría
significar responsabilidad penal, civil y administrativa para la entidad infractora.
Las ayudas previstas en el título I Sección I y II del presente Decreto no constituyen
ayudas de estado en los términos establecidos en el apartado 1 del artículo 107 del Tra-
tado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que no suponen un beneficio para
una empresa ni favorecen a determinadas producciones o empresas en detrimento de
otras. Por tanto quedan excluidas del procedimiento de notificación previsto en el artícu-
lo 108.3 de dicho Tratado.
El presente Decreto Foral responde a los principios de buena regulación previstos en
la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Adminis-
traciones Públicas, y recogidos en el artículo 3 del Decreto Foral de la Diputación Foral
de Bizkaia 2/2017 de 17 de enero por el que se regula el procedimiento de elaboración
de disposiciones de carácter general en la Diputación Foral de Bizkaia.
Por lo expuesto, y a propuesta de la Diputada Foral del Departamento de Empleo,
Inclusión Social e Igualdad y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno
de la Diputación Foral de Bizkaia en reunión de 11 de abril de 2017.
Artículo único: Se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria de la concesión
de subvenciones por el Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad para la
promoción de la empleabilidad de personas con especiales dificultades de inserción
laboral del Territorio Histórico de Bizkaia. Lan Berri.
Artículo 1.—Colectivo destinatario de estas ayudas
Las ayudas contempladas en este Decreto se destinan a las personas desemplea-
das mayores de 45 años de edad, a las personas desempleadas de larga duración,
personas con discapacidad, o en riesgo de exclusión.
Se entiende a los efectos de este Decreto como persona desempleada mayor de 45
años, aquella que haya cumplido los 45 años al inicio de la formación para las ayudas
contempladas en el Título I y a la formalización del contrato en el caso del Título II.
Se entiende a los efectos de este Decreto como persona desempleada de larga
duración, aquella que acredite no haber trabajado más de un mes en un período de 13
meses anteriores al inicio de la formación para las ayudas contempladas en el Título I y
a la formalización del contrato en el caso del Título II.
Se entiende a los efectos de este Decreto como persona con discapacidad aquella
que acredite una valoración de la situación de discapacidad en un porcentaje igual o
superior al 33% al inicio de la formación para las ayudas contempladas en el Título I y a
la formalización del contrato en el caso del Título II.
Se entiende a los efectos de este Decreto como personas en riesgo de exclusión las
a)	Personas valoradas por la DFB en categoría diagnóstica de exclusión social (en
cualquiera de sus grados) o de riesgo de exclusión social.
b)	Personas que se hallen incorporadas a cualesquiera de los centros y programas
públicos de servicios sociales forales para la Inclusión, definidos en el artículo
19.1 a) del Decreto Foral 6/2016, de 26 de enero.
c)	El padre o la madre de una familia monoparental/monomarental, siempre que
acrediten desempleo con una antigüedad mínima de tres meses.
A estos efectos se entiende que se encuentra en esta situación aquella persona
que tenga a su cargo uno o varios descendientes que no desempeñen actividad
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d)	Personas que hayan obtenido la condición de beneficiarias de las prestaciones
económicas establecidas en la Ley 18/2008, de 23 de diciembre para la garantía
de ingresos y para la inclusión social o de las ayudas especiales para la Inclusión
social reguladas por el Decreto Foral 60/2011, de 22 de marzo, en redacción
dada por Decreto Foral 207/2011, de 13 de diciembre.
e)	Personas extoxicómanas (exalcohólicas y exdrogadictas), considerando como
tales a los efectos de las ayudas previstas en este Decreto, a aquellas que,
habiendo superado a juicio del equipo terapéutico correspondiente las fases de
desintoxicación y deshabituación y llevando más de 6 meses de tratamiento con-
tinuado, se considere de interés su adscripción a un programa de reinserción
social a través del trabajo.
f)	Personas víctimas de violencia de género, acreditado según lo dispuesto en la
contra la Violencia de Género o mediante documento acreditativo de la interven-
ción por parte del Servicio de Mujer de la Diputación Foral de Bizkaia.
g)	Personas ex-reclusas, personas refugiadas en procesos de integración y perso-
nas que hayan superado procesos de sinhogarismo.
Para tener en cuenta estas circunstancias habrán de referirse a la fecha de inicio de
la formación para las ayudas contempladas en el Título I y a la formalización del contrato
en el caso del Título II.
Todas estas personas han de estar inscritas en un servicio público de empleo de ám-
bito autonómico o estatal dentro del marco de la Unión Europea, y además han de estar
empadronadas en Bizkaia en todos los casos.
Artículo 2.—Objeto
Las ayudas tienen por objeto fomentar la inserción en el mercado de trabajo ordina-
rio de personas desempleadas mayores de 45 años de edad, personas desempleadas
de larga duración, personas con discapacidad, o en riesgo de exclusión, mediante un
itinerario con objeto de lograr la inserción laboral a través de la orientación, formación e
Artículo 3.—Entidades beneficiarias
— Las Asociaciones y Fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro del Territorio
Histórico de Bizkaia que actúen a favor de la inserción laboral de personas con
especiales dificultades de inserción, y así lo acrediten. Éstas deberán acreditar
una experiencia mínima contrastada de tres años. Para ello las entidades deberán
presentar una memoria explicativa de su experiencia en la que se detallen las ac-
tividades desarrolladas por las mismas.
— Los Ayuntamientos, así como los Centros de empleo y Desarrollo local de carácter
municipal del Territorio Histórico de Bizkaia, u organismos autónomos, empresas
públicas u otras entidades de ellos dependientes o vinculados.
Artículo 4.—Acciones subvencionables
Tendrán la consideración de acción subvencionable los itinerarios que tengan por
objeto la inserción laboral por cuenta ajena en el mercado de trabajo ordinario de per-
sonas desempleadas mayores de 45 años de edad, personas desempleadas de larga
duración, personas con discapacidad, o en riesgo de exclusión. Dichos itinerarios han
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de desarrollarse y localizarse en el Territorio Histórico de Bizkaia desde el uno de julio
de 2017 hasta el 30 de junio de 2018.
— Orientación laboral y formación grupal.
— Intermediación laboral.
— Inserción.
— Seguimiento.
Durante el desarrollo del itinerario de inserción la entidad beneficiaria deberá desig-
nar obligatoriamente una persona de referencia, que ejercerá el papel de mediador/a y
educador/a en el proceso de orientación, formación hasta la inserción y seguimiento de
Dicha persona ha de pertenecer a la propia entidad solicitante, formando parte de su
plantilla o siendo contratada por la misma para tal fin.
No tendrán consideración de subvencionables aquellos itinerarios en los que no
exista coherencia entre el colectivo objeto de inserción y los objetivos y acciones de la
entidad ejecutora, o no contengan en su totalidad las cuatro fases anteriores incluida la
a)	Orientación laboral y formación grupal: La orientación laboral consiste en el con-
junto de acciones de asesoramiento, y acompañamiento a las personas que
necesitan insertarse o reinsertarse en el mercado laboral, que realice la entidad
beneficiaria. Las acciones de orientación a desarrollar serán de dos tipos:
— Presenciales y de carácter individual. Incluirá entrevista personal, enfocada
al diseño del itinerario laboral a seguir por la persona interesada, sesiones de
información sobre oferta formativa, sobre normativa laboral (contratos de tra-
bajo, derechos y obligaciones, convenio colectivo) y sobre el mercado laboral.
— Presenciales y grupales. Sesiones de información sobre oferta formativa, so-
bre normativa laboral (contratos de trabajo, derechos y obligaciones, convenio
colectivo) y sobre el mercado laboral.
Las horas que se dedicarán a la orientación serán el 5% de las horas de forma-
ción, de ellas, al menos la mitad se dedicarán a orientación individual y, el resto
a orientación grupal.
— Deberá ser impartida directamente por la entidad beneficiaria, o por una terce-
ra persona en el caso de que se realice una subcontratación en los términos
establecidos en la Norma Foral de Subvenciones artículo 27. En todo caso,
será obligación de la entidad beneficiaria asegurar que el centro que imparta
la formación disponga de un temario teórico-práctico impartido mediante la
utilización de un profesorado, equipamiento y locales con el nivel de calidad
adecuado para transmitir a las personas participantes los conocimientos ne-
cesarios para llevar a cabo las funciones requeridas por el puesto de trabajo
objeto de la acción formativa.
— Las materias objeto de formación han de ser de las demandadas por las em-
presas, acciones formativas en competencias técnicas básicas.
— La acción formativa tendrá una duración de un mínimo de 150 horas y un
máximo de 450 horas.
— En cuanto al número de personas participantes oscilará entre 10 y 20 perso-
nas por grupo.
— El plazo para la finalización de la acción formativa será el 31 de mayo de 2018.
b)	Intermediación laboral: consistirá en el apoyo a las personas participantes en la
formación de su incorporación al mercado laboral, mediante encuentros con em-
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presas, desarrollo de planes de captación de ofertas. Incluirá una preselección
para identificar los perfiles que más se ajustan a las ofertas de empleo.
c)	Inserción: por cada acción formativa se ha de insertar, por lo menos, al 15% de
las personas que han participado en la misma. Dicha inserción se realizará me-
diante un contrato de trabajo de, al menos, seis meses, pudiendo ser la jornada
completa o parcial, siempre que ésta represente un mínimo del 50% de la jorna-
da completa habitual establecida.
Excepcionalmente dicha inserción podrá realizarse en empresas de inserción
atendiéndose en todo caso a lo establecido en el Decreto 182/2008, de 11 de no-
viembre, del Gobierno Vasco, por el que se regula la calificación de empresas de
inserción, se establece el procedimiento de acceso a las mismas y su registro.
d)	Para la evaluación de los resultados del proyecto, la entidad beneficiaria debe-
rá realizar un seguimiento a las personas pariticipantes: dicho seguimiento se
materializará en la presentación de un informe de seguimiento de cada una de
las personas participantes en el proceso de orientación y formación, debiendo
describir por cada persona participante la situación laboral de la misma. Dicho
informe habrá de presentarse en un período de seis meses desde la finalización
Las fases de Orientación laboral (excluida la formación grupal), Intermediación labo-
ral, e Inserción no podrán ser objeto de subcontratación por parte de la entidad benefi-
ciaria.
Artículo 5.—Cuantía y límite de las ayudas
Las ayudas consistirán en subvenciones a fondo perdido, que no podrán superar en
ningún caso el coste real del total de los itinerarios de inserción presentados a subven-
La subvención máxima alcanzable por entidad solicitante en esta sección ascenderá
a 100.000 euros, de acuerdo con el siguiente desglose:
— La formación será subvencionable hasta un total de 70.000 euros por entidad so-
licitante y por el total de las acciones formativas, bien se realice la formación por
el personal de la entidad beneficiaria o sea realizado por un tercero seleccionado
conforme artículo 27 Norma Foral de Subvenciones. No pudiendo en ningún caso
superar el coste/hora de formación grupal el precio de 90 euros.
Cuando se trate de formación externa el presupuesto deberá desglosar el gasto
de profesorado, material y seguros.
— Los gastos de orientación, intermediación, seguimiento, así como el coste de la
persona de referencia/tutora prevista en el artículo 4 ascenderán a un máximo del
30% del importe de la formación subvencionable.
— Los gastos de material didáctico y fungible estrictamente necesarios para el de-
sarrollo de la formación, y los gastos de seguros de accidentes y responsabilidad
civil y los gastos de difusión ascenderán a un máximo del 15% del importe de la
La previsión de la cuarta persona insertada de entre las personas participantes en la
formación, adjudicará 4.000 euros, y así sucesivamente.
Esta inserción se justificará antes del 30 de junio de 2018 de la forma prevista en el
artículo 14,2.
La cuantía máxima por este concepto ascenderá a la cantidad de 16.000,00 euros.
Esta cuantía no formará parte de los 100.000 euros de subvención máxima del pro-
yecto, y habrá de justificarse con la presentación de los contratos realizados antes del
30 de junio de la forma prevista en el artículo 14,2.
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Artículo 6.—Objeto
de larga duración, personas con discapacidad, o en riesgo de exclusión mediante la
realización de formación en competencias personales y profesionales que mejoren la
Artículo 7.—Entidades beneficiarias
— Los Ayuntamientos del Territorio Histórico de Bizkaia, así como los Centros de
empleo y Desarrollo local de carácter municipal del Territorio Histórico de Bizkaia,
u organismos autónomos, empresas públicas u otras entidades de ellos depen-
dientes o vinculados.
Artículo 8.—Acciones subvencionables
Tendrán la consideración de acción subvencionable las acciones formativas que han
de ir encaminadas al desarrollo de competencias y aptitudes vinculadas a la empleabi-
lidad, y acrediten competencias profesionales o transversales. Dichas acciones formati-
vas han de desarrollarse y localizarse en el Territorio Histórico de Bizkaia desde el uno
de julio de 2017 hasta el 31 de mayo de 2018.
1. Habilidades personales: motivación, espíritu emprendedor, esfuerzo, compromi-
so, reflexión crítica…
2. Habilidades relacionales: Trabajo en equipo, empatía, negociación y comunica-
ción, habilidades interculturales…
3. Habilidades organizativas: innovación, creatividad, flexibilidad, adaptación, lide-
razgo, gestión del tiempo…
4. Competencias técnicas: entendiendo por tales las que perteneciendo a una rama
profesional están relacionadas con las atribuciones profesionales de la titulación,
así como las relativas a avances y cambios de normativas, nuevas tecnologías u
otras necesidades formativas demandadas por las empresas…
— Deberá ser impartida directamente por la entidad beneficiaria, o por una tercera
persona en el caso de que se realice una subcontratación en los términos esta-
blecidos en la Norma Foral de Subvenciones artículo 27. En todo caso, será obli-
gación de la entidad beneficiaria asegurar que el centro que imparta la formación
disponga de un temario teórico-práctico impartido mediante la utilización de un
profesorado, equipamiento y locales con el nivel de calidad adecuado para trans-
mitir a las personas participantes los conocimientos necesarios para llevar a cabo
las funciones requeridas por el puesto de trabajo objeto de la acción formativa.
— Las acciones formativas serán de un mínimo de 10 horas, siendo el máximo de
20 horas en el caso de las materias de los apartados 1, 2, y 3, y el máximo de 45
horas en el caso de las materias del apartado 4.
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— En cuanto al número de personas participantes oscilará entre 10 y 20 personas
— El plazo para la finalización de las acciones formativas será el 31 de mayo de
Las actuaciones que la entidad beneficiaria haya de llevar a cabo para la realización
de las acciones formativas, tales como la selección de participantes, búsqueda y contra-
tación, en su caso, del centro de formación no constituirán gasto subvencionable.
En todo caso la entidad beneficiaria habrá de encargarse de la recepción y análisis
de solicitudes y selección de los/as participantes y de que las personas participantes
reciban la información y orientación necesarias en el proceso de búsqueda de empleo
antes de que finalice la acción formativa.
Artículo 9.—Cuantía y límite de las ayudas
ningún caso el coste real de las acciones presentadas a solicitud de subvención.
La subvención máxima alcanzable, en esta sección, por entidad solicitante y por el
total de las acciones formativas presentadas ascenderá a 75.000 euros por entidad soli-
citante, no pudiendo en ningún caso superar el coste/hora de formación grupal el precio
Los gastos de seguros de accidentes y responsabilidad civil y los gastos de difusión
ascenderán a un máximo del 20% del importe de la formación subvencionable.
— Las acciones formativas referidas a habilidades relacionales, organizativas y per-
sonales se subvencionarán con un máximo de 1.800,00 euros por acción.
— Las acciones formativas referidas a competencias técnicas se subvencionarán
con un máximo de 4.050,00 euros por acción.
No serán subvencionables aquellas acciones cuyo importe de subvención resultante
por entidad beneficiaria sea inferior a 2.000 euros.
Artículo 10.—Exclusiones
Quedan excluidas del presente Decreto Título I, Sección I y Sección II las actividades
formativas de entidades mercantiles y asociaciones y fundaciones sin ánimo de lucro
que vayan destinadas a su propio personal y las de aquellas actividades formativas que
no sean presenciales.
Así mismo, queda excluida la impartición de cursos de idiomas, cursos dirigidos a las
personas que desean constituir una empresa, cursos para la obtención de los siguientes
permisos de conducción de vehículos: A1, A, B, BE, C1, C1E, CE y de aquellos cursos
que por sus características aporten un escaso valor añadido a los participantes en ellos
Artículo 11.—Procedimiento de concesión y criterios de valoración
La selección de las solicitudes se realizará conforme con el régimen de concurrencia
Se realizará una concurrencia para las solicitudes de subvención a la Sección I y otra
concurrencia para las solicitudes de subvención a la Sección II.
A estos efectos tendrá la consideración de concurrencia competitiva el procedimiento
por el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las
solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo a
los criterios de valoración que se señalan en este artículo, y adjudicar, con el límite fijado
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en esta convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor
valoración en aplicación de estos criterios.
Para la valoración de las solicitudes presentadas y determinación de la cuantía de la
ayuda se tendrán en cuenta los siguientes criterios a valorar por cada uno de los itine-
rarios de inserción (Sección I) o acción formativa(Sección II) que la solicitud contenga:
1.	Razones que justifican la necesidad de llevar a cabo los itinerarios de inserción
(Sección I) o acciones formativas (Sección II) solicitadas. Puntuación máxima 5 puntos.
Para la valoración de este criterio la entidad solicitante presentará un informe que
a)	Descripción de la captación, perfil y selección del colectivo participante.
b)	Metodología aplicada en la formación.
c)	Diagnóstico realizado en el mercado laboral para determinar la demanda empre-
d)	Perfil de salida referido a las competencias (conocimientos y titulación, habi-
lidades, experiencia y valores) que las personas participantes obtendrán a la
finalización de la acción propuesta necesarias para los puestos de trabajo de-
mandados y descripción de dichos puestos.
e)	Proceso de diseño que se ha llevado a cabo para determinar el contenido y la
metodología de la acción formativa propuesta, así como la descripción de las
líneas metodológicas básicas que se exigirán al centro formativo al que se le
asigne la impartición de la formación.
2.	El grado de definición, calidad, contenido, presentación y eficiencia del/ de los
itinerarios de inserción (Sección I) o acciones formativas (Sección II) presentadas a so-
licitud de subvención. Puntuación máxima 2 puntos.
3.	Atención al género de las personas participantes en las acciones formativas
(Sección I y II):
— Si todas las participantes son mujeres se valorará con 10 puntos.
— Si del 75% al 100% de las participantes son mujeres se valorará con 5 puntos.
4.	Atención a la residencia de las personas participantes en la acción formativa.
Se valorará con 3 puntos, en el caso de que, al menos, el 75% de las personas parti-
cipantes en la acción formativa residan en los municipios declarados elegibles, para re-
cibir ayudas en virtud del artículo 107 apartado 3 letra c) del Tratado de Funcionamiento
de la Unión Europea, que figuran en el mapa de ayudas regionales para el periodo 2014-
2020. Estos municipios son los siguientes: Sestao; Ortuella, Valle de Trápaga, Abanto
y Zierbena, Muskiz, Zierbena, Portugalete; Santurtzi, Barakaldo; Alonsotegi y Erandio.
5.	En el caso de que al menos el 75% de los participantes en la acción formativa
pertenezcan a los siguientes tramos de edad, se puntuará del siguiente modo:
— Hasta 30 años de edad: 2 puntos.
— Desde 31 a 44 años de edad, ambos inclusive, 1 punto.
— Desde 45 a 55 años de edad, ambos inclusive. 4 puntos.
— A partir de los 56 años de edad y cuando el contrato se realice con personas con
discapacidad, o en riesgo de exclusión definido en el artículo 1 de este Decreto.
6.	Atención a las personas que estén desarrollando procesos de inclusión social
en alguno de los programas, dispositivos o centros para la inclusión social, propios o
convenidos, de la Diputación Foral de Bizkaia:
— Si están incorporadas el 100% de los participantes se valorará con 10 puntos.
— Si están incorporadas el 75% de los participantes se valorará con 5 puntos.
— Si están incorporadas el 50% de los participantes se valorará con 3 puntos.
7.	Eficiencia económica de la acción formativa en función del coste/hora/grupal.
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Para la valoración de este criterio se tendrá en cuenta el importe del coste de la for-
mación (gasto de profesorado) solicitada a subvención, entre el número de horas de la
misma, teniendo en cuenta que 90 euros /hora, otorgará cero puntos.
— Coste hora mayor de 75 euros y menor de 90 euros, 1 punto.
— Coste hora mayor de 55 euros y menor o igual a 75 euros, 2 puntos.
— Coste hora menor o igual a 55 euros, 3 puntos.
8.	Eficiencia económica de la acción formativa en función del coste/hora/alumno/a.
Para la valoración de este criterio se tendrá en cuenta el importe del coste de la
formación (gasto de profesorado) solicitada a subvención, entre el número de horas
y alumnos de la misma, teniendo en cuenta que 9 euros /hora/alumno, otorgará cero
— Coste hora/alumno/a mayor de 7,5 euros y menor de 9 euros, 1 punto.
— Coste hora/alumno/a mayor de 5,5 euros y menor o igual a 7,5 euros, 2 puntos.
— Coste hora/alumno/a menor o igual a 5,5 euros, 3 puntos.
9.	Esfuerzo inversor de la entidad. Puntuación máxima 3 puntos.
Para la valoración de este criterio se tendrá en cuenta la financiación de cada itine-
rario de inserción (Sección I) o acción formativa (Sección II) con fondos propios de la
entidad beneficiaria. Para ello se tomará como referencia el porcentaje que supone la
financiación con fondos propios sobre el coste de cada itinerario de inserción (Sección I)
o acción formativa (Sección II). (Porcentaje de autofinanciación).
— Porcentaje de autofinanciación menor o igual al 10%, 0 puntos.
— Porcentaje de autofinanciación mayor del 10% y menor o igual al 25%, 1 punto.
— Porcentaje de autofinanciación mayor del 25%.3 puntos.
10.	Las entidades solicitantes de subvención que bajo cualquier forma jurídica
constituyen «Centro de empleo y Desarrollo Local Behargintza»/« Behargintza, Enplegu
eta tokiko garapenerako zentroa» en las comarcas de Bizkaia y su ámbito de actuación
abarque municipios con una población inferior a 25.000 habitantes, obtendrán una pun-
tuación de 3 puntos.
11.	Trayectoria de la entidad solicitante en la convocatoria anterior.
Se valorará de 0 a 10 puntos la realización efectiva en su momento de las actuacio-
nes subvencionadas en el año 2016 con cargo al Decreto Foral 110/2016, del siguiente
— 10 puntos si se realizaron todas las acciones formativas e inserciones solicitadas
y subvencionadas.
— 7 puntos si se realizaron entre el 75% y el 100% de las acciones formativas sub-
vencionadas.
— 4 puntos si se realizaron entre el 50% y el 74% de las acciones formativas sub-
— 0 puntos si se realizaron entre el 0% y el 49% de las acciones formativas subven-
En el caso de que el solicitante no hubiese obtenido subvención en la convocatoria
del Decreto Foral 110/2016, se le concederá una puntuación de 10 puntos.
Para poder ser tenidos en cuenta los anteriores criterios de valoración, deberá in-
cluirse en la solicitud la información y documentación justificativa adecuada para esta-
blecer el grado de cumplimiento de cada uno de los criterios.
En caso de empate en el total de puntos entre varios itinerarios de inserción (Sección
I) o acciones formativas (Sección II) presentadas a solicitud de subvención la clasifi-
cación se establecerá en función de la mayor puntuación obtenida en los siguientes
criterios y en el orden que aquí se establece hasta conseguir el desempate: Números
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Si existiese una coincidencia en todos los criterios, el desempate se realizará en
base al orden de presentación de solicitudes.
Artículo 12.—Gastos subvencionables
Se consideran gastos subvencionables, aquellos que respondan a los costes reales,
efectivamente realizados, pagados y soportados mediante facturas o documentos con-
tables de valor probatorio equivalente que estén debidamente justificados y acompaña-
dos del correspondiente soporte documental.
— Gastos externos de formación.
— Gastos internos del personal de la entidad beneficiaria que haya participado en las
acciones subvencionadas. Se incluirán exclusivamente sueldos y cargas sociales
del personal que participa directamente en el desarrollo de los itinerarios de inser-
ción (Sección I) o acciones formativas (Sección II) subvencionadas. Los gastos
internos en que incurra la entidad beneficiaria se justificarán con los documentos
acreditativos de pago de sueldos y cargas sociales, según lo dispuesto en el artí-
culo 14.
El análisis y evaluación de las actuaciones subvencionadas se podrá realizar en
cualquier momento desde el inicio de la acción y con posterioridad a su finalización,
debiendo colaborar la entidad beneficiaria con el Departamento de Empleo, Inclusión
Social e Igualdad o con la entidad que éste último designe, aportándole los datos y do-
cumentación que se le solicite, así como permitiendo recabar dichos datos directamente
de los Centros de Formación y de los participantes en la acción.
No se subvencionarán los costes derivados de consumos, reparaciones, manteni-
miento, amortizaciones, ni las inversiones en infraestructuras y equipamientos.
A modo orientativo, a continuación se relacionan los gastos contemplados entre los
costes de consumos: electricidad, agua, gas, mensajería, correo, limpieza, teléfono, vi-
gilancia, material de oficina.
Los gastos de seguro de Accidentes y Responsabilidad Civil correspondientes a la
formación, si los hubiere, cuando las características especiales de la acción formativa
hagan necesario contratar un seguro específico o ampliar el general de la entidad solici-
tante de subvención serán por cuenta de la misma.
El gasto de material será subvencionable en tanto sea estrictamente necesario para
el desarrollo de la acción formativa y así se justifique en la memoria.
Artículo 13.—Pago de la subvención
1.	En el momento de concesión de la ayuda, se abonará hasta un máximo del 80%
de la subvención otorgada.
2.	El % restante, en el año 2018, a la justificación de la ayuda otorgada para el
desarrollo de las acciones que deberá realizarse como plazo máximo para el 30 de junio
de 2018, mediante la presentación de la documentación justificativa establecida en el
artículo 14 de este Decreto.
En el supuesto de que la documentación relativa a la justificación no se presentara
en los plazos previstos en artículo 14 se iniciará el procedimiento previsto en el artículo
34 y siguientes del presente Decreto.
Previo al reconocimiento de la obligación y al pago de la subvención, se comprobará
que las entidades beneficiarias se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias
y demás de derecho público y, en su caso, frente a la Seguridad Social. Si como con-
secuencia de la comprobación efectuada resulta que la entidad beneficiaria no se halla
al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social se iniciará el procedi-
miento de incumplimiento establecido en el artículo 34 y siguientes del presente Decreto
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con el apercibimiento de que perderá el derecho al cobro del importe de la ayuda otorga-
da de que se trate y con el resultado de reajuste de la cantidad otorgada.
Artículo 14.—Forma de Justificación
La subvención otorgada se justificará mediante la presentación a través de la Oficina
Virtual del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad de la documentación y
en los plazos que se relacionan a continuación:
1.	Memoria de la acción formativa. Para todas las actuaciones subvencionadas
conforme el Título I de este Decreto, en el plazo máximo de 2 meses a partir de la fi-
nalización de cada acción formativa, y siempre con anterioridad al 30 de junio de 2018,
habrá de presentarse un informe que contendrá la siguiente documentación:
— Memoria descriptiva de la acción formativa.
— Temario de la acción formativa.
— Documentación acreditativa de las medidas de difusión utilizadas.
— Ficha técnica de la acción formativa junto con los datos identificativos de las per-
sonas participantes, DNI, nombre, domicilio, situación laboral, y formación acadé-
mica, desagregados por sexo.
— Copia del certificado de asistencia a la acción formativa o, en su caso, documento
acreditativo de aptitud entregado a los participantes, así como el recibí de las per-
sonas participantes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 15.
— Certificado expedido por la entidad beneficiaria en el que se especifique la relación
de las/los participantes haciendo constar las circunstancias del artículo 1, junto
con una copia de las hojas de control de asistencia de los/las participantes a las
acciones formativas apoyadas, fechas de realización, duración en horas y temario
— Copia de los DNIs de las personas participantes.
En el caso de que la acción formativa haya finalizado con anterioridad a la notifica-
ción del otorgamiento de la subvención concedida, la memoria de la acción formativa se
tendrá que presentar en el plazo máximo de un mes contado a partir del día siguiente a
la recepción dicha notificación.
2.	Con anterioridad al 30 de junio de 2018 y para las actuaciones subvencionadas
al amparo del Titulo I Sección I se habrá de presentar la memoria justificativa de la in-
serción laboral conseguida junto con la copia de los contratos efectuados a las personas
participantes en las acciones formativas comunicados y/o registrados en Lanbide, en
cumplimiento del artículo 57.1 del RFS.
Dichos contratos deberán de ser de una duración mínima de 6 meses, bien jornada
completa o jornada parcial siempre que ésta represente un mínimo del 50% de la jor-
nada habitual establecida, desde la fecha inicio contrato y durante toda su vigencia. Se
excluyen las becas.
3.	Así mismo, para todas las subvenciones concedidas al amparo del Título I del
Decreto, y con anterioridad al 30 de junio de 2018 deberá presentar la memoria econó-
mica justificativa del coste de las actividades realizadas, en cumplimiento del artículo
57.2 del RFS, que contendrá:
— Un estado de gastos e ingresos imputados a la actividad subvencionada.
— Para cada una de las partidas que componen el estado de gastos señalado en el
punto anterior una relación clasificada de los gastos de la actividad subvenciona-
Esta justificación se presentará según modelo establecido por el Departamento de
Empleo, Inclusión Social e Igualdad y que se publicará en la web del citado Departamen-
to, en formato archivo Excel.
— Las facturas y/o documentos contables de valor probatorio equivalente indicados
en el punto anterior y copia del comprobante de su abono, así como los documen-
tos TC-2 (o la Relación Nominal de Trabajadores más el justificante de su abono
Núm. 73 Martes, 18 de abril de 2017 Pág. 12
a la Tesorería General de Seguridad Social) y las nóminas correspondientes a los
meses en que se hubiere desarrollado la acción subvencionable. En el supuesto
de Ayuntamientos, Centros de Empleo y Desarrollo Local sin personalidad jurídica
propia y diferenciada de la/s entidad/es local/es de la/s que dependen y organis-
mos autónomos la presentación de la facturas, nóminas y TC2 se podrá sustituir
por la presentación de Certificado expedido por el/la interventor/a municipal acre-
ditativo de los desembolsos realizados por la corporación municipal con carácter
general en el período establecido, en el que se detallen desglosados todos los
— Certificado del personal que participa en la acción subvencionada, con desglose
de horas y coste horario.
— En el caso de que exista subcontratación de la acción formativa, habrá de cum-
plirse lo previsto en el artículo 29 NF 5/2005. Por ello, cuando el importe del gasto
subvencionable supere la cuantía de 18.000 euros en el supuesto de prestación
de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, la entidad benefi-
ciaria habrá de presentar los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 29.3
de la Norma Foral de Subvenciones, deba haber solicitado la persona beneficiaria.
— En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no apli-
4.	Informe de seguimiento de cada una de las personas participantes establecido
en el artículo 4, en el periodo de seis meses desde la finalización de la acción formativa.
Además de las obligaciones establecidas en el artículo 29 del Decreto, la entidad
beneficiaria deberá conservar la siguiente documentación justificativa de los perfiles de
las personas participantes:
— Certificado de empadronamiento que acredite a fecha de inicio de la acción forma-
tiva, la residencia habitual en Bizkaia de las personas participantes.
Excepcionalmente en las actuaciones solicitadas por Centros de empleo y desa-
rrollo local Behargintza de Ermua y Mallabia, así como de Urduña se admitirán
personas participantes empadronadas en los municipios limítrofes que no sean de
Bizkaia. En estos casos habrá de presentarse el certificado de empadronamiento
acreditativo de la residencia habitual en dichos municipios, a fecha de inicio de la
— Copia de la vida laboral de las personas participantes a la fecha de inicio de la
— En su caso, documentación acreditativa de la situación de desempleo para las
personas desempleadas mayores de 45 años de edad, personas desempleadas
de larga duración, o en su caso, de la discapacidad o riesgo de exclusión según lo
establecido en el artículo 1 del presente Decreto.
en los plazos establecidos se iniciará el procedimiento previsto en el artículo 34 y si-
guientes del presente Decreto.
Artículo 15.—Certificación de asistencia
Las personas participantes en las acciones formativas que hayan asistido a un míni-
mo de un 80% de las horas programadas demostrando un aprovechamiento adecuado
mediante prueba de conocimiento realizada, deberán recibir un documento acreditativo
de su aptitud, en el que se indicará si se han asimilado los contenidos de las materias
impartidas así como la calificación obtenida.
La prueba de conocimiento consistirá en un conjunto de ejercicios que permitan pon-
derar el grado de dominio de las personas participantes de las competencias adquiridas
en base a la acción formativa.
Así mismo, las personas participantes que hayan asistido a un mínimo de un 80% de
las horas programadas y no superen la prueba de conocimiento únicamente recibirán
Núm. 73 Martes, 18 de abril de 2017 Pág. 13
un certificado de asistencia a la formación, donde se indicará que no han superado la
prueba establecida.
En los dos casos anteriores, en los documentos acreditativos se indicará al menos
las fechas de realización, duración en horas presenciales y temario de la formación, de-
biéndose enviar al Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad una copia con
el recibí de la persona participante, o en su defecto la acreditación fehaciente de haberle
sido remitido y deberán ser entregados en el plazo máximo de dos meses a partir de la
finalización de la acción formativa.
No obstante, si una vez iniciada la formación una persona participante se insertara
en un puesto de trabajo a jornada parcial, siempre que ésta sea inferior al 50% de la
jornada completa habitual establecida, podrá compatibilizar el mismo con la asistencia a
la formación que hubiere iniciado.
En las actuaciones presentadas a subvención en el Título I, Sección I y Sección II
una misma persona podrá participar en más de una acción formativa.
En todo caso la entidad beneficiaria de la subvención habrá de aportar, de confor-
midad con el artículo 14, en el momento de la justificación las fichas o documentos que
durante cada uno de los días de realización de la formación acrediten la asistencia de
los alumnos con el visto bueno de la persona que imparta la formación. Así mismo,
se adjuntará la relación de las/los participantes junto con una copia del certificado de
asistencia de los participantes, fechas de realización, duración en horas y temario de la
Artículo 16.—Objeto
Es objeto del presente Título establecer y regular las ayudas que el Departamento
de Empleo, Inclusión Social e Igualdad de la Diputación Foral de Bizkaia podrá conce-
der para apoyar la promoción de la empleabilidad mediante contratos de trabajo de, al
menos, 6 meses de duración, formalizados con personas desempleadas mayores de 45
años de edad, a las personas desempleadas de larga duración, personas con discapaci-
dad, o en riesgo de exclusión, definidas en el artículo 1 de este Decreto.
Artículo 17.—Entidades beneficiarias
Podrán ser beneficiarias de las ayudas previstas en el presente Decreto las empre-
sas de Bizkaia, cualquiera que sea su forma jurídica, los empresarios y empresarias
individuales y profesionales, las comunidades de bienes y sociedades civiles, así como
las Asociaciones, Fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, del Territorio Histó-
rico de Bizkaia.
— Tener su domicilio social y fiscal en el Territorio Histórico de Bizkaia. Asimismo, el
centro de trabajo, radicará también en dicho territorio.
— Tener una plantilla inferior a 250 personas.
— No hallarse participada directa o indirectamente en más de un 25% por empresas
que no reúnan los requisitos anteriores.
— Acreditar residencia habitual en el Territorio Histórico de Bizkaia en el caso de em-
presarios o empresarias individuales o profesionales, de los comuneros en el caso
de Comunidades de bienes y de los socios en el caso de las Sociedades Civiles.
— Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
— Para ser beneficiarias, las entidades no pueden verse afectadas por ninguna de
las prohibiciones del artículo 12 de la NFS.
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— Quedan excluidas de la condición de entidad beneficiaria, los organismos autó-
nomos y las sociedades públicas y asociaciones o entidades sin ánimo de lucro
dependientes o vinculadas a cualquier ámbito de la administración local, foral,
autonómica o central, los Centros públicos y privados de formación profesional,
las empresas de trabajo temporal, así como cualesquiera otras entidades privadas
dependientes o vinculadas a las anteriores.
— Únicamente procederá la modificación de entidad beneficiaria de subvención, en
los supuestos de subrogación en los que la empresa beneficiaria se extinga, se
fusione o se transforme, o en los supuestos en que legalmente así se disponga.
En todo caso la nueva empresa deberá de cumplir los requisitos previstos en este
artículo 17. Dicha modificación habrá de ser aprobada por Orden Foral de la Di-
putada de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, y ser comunicada y solicitada al
Servicio de Empleo antes de los dos meses del inicio del plazo de justificación del
contrato subvencionado que se trate. Si la comunicación y solicitud no se hiciera
en dicho plazo o la nueva empresa no cumpliera los requisitos previstos en este
artículo, se iniciará un procedimiento de incumplimiento previsto en el artículo 34
y siguientes del presente Decreto.
Artículo 18.—Límite máximo de ayuda
La cuantía de la subvención a otorgar a cada entidad beneficiaria por el conjunto
de actuaciones subvencionables, en esta sección, no podrá rebasar el límite de 70.000
euros, ni superar un máximo de 10 contrataciones.
Artículo 19.—Acciones subvencionables y requisitos
Serán subvencionables los contratos de trabajo de al menos 6 meses de duración
formalizados con personas desempleadas mayores de 45 años de edad, con personas
desempleadas de larga duración, personas con discapacidad, o en riesgo de exclusión,
definidas en el artículo 1 de este Decreto.
El contrato de trabajo ha de ser del tipo contrato indefinido, o un contrato de duración
determinada de mínimo seis meses.
Se subvencionarán los contratos formalizados entre el 16 de septiembre de 2016 y
Las contrataciones objeto de subvención deberán necesariamente suponer en los
centros de trabajo radicados en Bizkaia un incremento neto del número de trabajadores/
as, en la plantilla de la empresa, A estos efectos se habrá de comparar el número de
trabajadores/as en plantilla contabilizados en el mes de la contratación por la que se
solicita subvención, con la plantilla media de la trabajadores de la empresa en el año
inmediatamente anterior a la fecha del contrato.
En particular, se computarán las personas contratadas a tiempo completo de alta el
último día del mes. Aquellas que trabajan a tiempo parcial se computarán como fraccio-
Una misma empresa, no podrá realizar otra solicitud de subvención con la misma
persona trabajadora por un contrato por el que hubiera solicitado subvención el año an-
terior en los DF 102/2016 (Título II)., DF 110/2016 (Título II). y DF 40/2015, DF 41/2015.
1.	Los contratos deberán ser a jornada completa o a jornada parcial, siempre que
ésta represente un mínimo del 50% de la jornada habitual establecida, desde la fecha
inicio contrato y durante toda su vigencia.
2.	No podrán realizarse dos solicitudes de subvención con la misma persona traba-
jadora por dos contratos distintos. No se subvencionarán dos contratos de seis meses
con la misma persona trabajadora, ni uno de seis y otro de doce meses.
3.	Los contratos han de tener una duración mínima 6 meses, se incluyen los con-
tratos de duración determinada y los contratos indefinidos.
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4.	Quedan excluidos los contratos en los que no figure la duración mínima de seis
meses, así como los contratos en prácticas.
5.	Las personas contratadas deberán prestar sus servicios en centros de trabajo
radicados en el Territorio Histórico de Bizkaia. A su vez, deberán ser residentes en Bi-
zkaia, requisito que deberá cumplirse durante toda la vigencia del contrato.
6.	Las contrataciones deberán referirse a puestos de trabajo acordes a la forma-
ción académico profesional de la persona contratada.
7.	Las personas trabajadoras contratadas mediante contratos contemplados en
este Título han de acreditar desempleo de un mes inmediatamente antes del inicio del
contrato. Dicho requisito no se exigirá a las personas becarias de formación práctica, y
aquellas personas que hayan trabajado un máximo de 5 dias en el mes inmediatamente
anterior al de la contratación.
8.	Será preciso que la formalización del contrato y el alta de la persona contratada
en el régimen correspondiente de Seguridad social sean previos a la presentación de la
9.	En todo caso los contratos que se realicen deberán ajustarse a la normativa
laboral vigente existente en el momento de la formalización del contrato.
Artículo 20.—Cuantía de las ayudas
La subvención se determinará en función del salario bruto y será de entre un 30%
y un 50% del salario bruto por el período de duración del contrato con el máximo de un
El porcentaje a aplicar para el cálculo de la subvención se establecerá en función de
la edad de la persona a contratar a la fecha de formalización del contrato:
— Hasta 44 años de edad se aplicará el 30%
— Desde 45 a 55 años de edad, ambos inclusive se aplicará el 40%
— A partir de los 56 años de edad y cuando el contrato se realice con personas perte-
neciente al colectivo de personas desempleadas de larga duración, personas con
discapacidad, o en riesgo de exclusión, definidas en el artículo 1 de este Decreto
se aplicará el 50%
En cualquier caso, se resolverá siempre con el contenido de la nómina del primer
mes de contratación en cuanto a salario y jornada. No se tendrán en cuenta futuros
cambios para el cálculo de la subvención.
En caso de que la cantidad de subvención solicitada no se correspondiera con la
cantidad resultante del contenido de la nómina del primer mes de contratación por la
duración del contrato, se tendrá en cuenta la menor de las dos cantidades descritas.
La subvención máxima por contrato ascenderá a 7.000 euros en el caso de contratos
de 6 meses de duración, y 14.000 euros en el caso de contratos de un año o más de
duración. Para aquellos contratos cuya duración oscile entre 6 meses y 12 meses, se
aplicará la proporcionalidad que corresponda a los meses de duración del contrato.
No serán subvencionables aquellos contratos cuyo salario bruto anual sea inferior a
8.000 euros, si la jornada del contrato es parcial, y representa un mínimo del 50% de la
jornada completa habitual establecida, e inferior a 12.000 euros para contratos a jornada
completa. Dicha limitación para jornadas parciales superiores al 50% será proporcional
al salario bruto dentro de los límites establecidos anteriormente.
Artículo 21.—Procedimiento de concesión
Las subvenciones reguladas en este Título se concederán en régimen de libre concu-
rrencia, previsto en el artículo 20 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo.
Se entiende, a los efectos del presente Decreto como libre concurrencia el proce-
dimiento mediante el cual se distribuyen los fondos según se reciban las peticiones,
atendiendo al orden prioritario de Registro de entrada de la solicitud en el Registro de
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la Diputación Foral de Bizkaia, y siempre que reúnan los requisitos establecidos en la
convocatoria hasta que las dotaciones presupuestarias lo permitan.
Artículo 22.—Pago y Justificación de la subvención
— Hasta el 80% de la cantidad otorgada en el momento de concesión de la ayuda.
— El 20% restante se abonará:
tras la previa presentación de la siguiente documentación: las nóminas del mes pri-
mero al último o duodécimo mes desde el inicio del contrato además de las pagas extra;
y el TC2 referido exclusivamente al trabajador/a contratado/a o la Relación Nominal de
los trabajadores del mes primero al último o duodécimo desde que se inició el contrato.
La presentación de la justificación se realizará vía telemática en el plazo máximo de
dos meses contados desde la fecha de finalización de los contratos subvencionados. En
el supuesto de que la documentación relativa a la justificación no se presentara dicho
plazo se iniciará el procedimiento previsto en el artículo 35 del presente Decreto.
miento de incumplimiento establecido en el artículo 35 del Decreto con el apercibimiento
de que perderá el derecho al cobro del importe de la ayuda otorgada de que se trate y
con el resultado de reajuste de la cantidad otorgada.
Artículo 23.—Obligaciones de la entidad beneficiaria
Las entidades beneficiarias de las ayudas, quedan obligadas a mantener la estabi-
lidad de la persona trabajadora, durante el periodo establecido en el contrato, o en su
caso, hasta 12 meses para contratos de 12 meses o más. Si se produjera en dicho plazo
la extinción del contrato o la persona fuera trasladada a otro centro radicado fuera del
Territorio Histórico de Bizkaia se procederá a la minoración y, en su caso, al reintegro de
la ayuda, en la proporción que resulte de descontar al período exigido los meses durante
los cuales se mantuvo el contrato.
No se procederá de este modo en el supuesto de que la persona trabajadora afec-
tada fuera sustituida, mediante la contratación simultánea o dentro de los dos meses
siguientes al que se produjo la baja del contrato subvencionado, por una nueva persona
trabajadora, las mismas condiciones (de contrato, salario, jornada y duración) que re-
unía la persona anteriormente contratada. La comunicación deberá efectuarse al Ser-
vicio de Empleo del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad en un plazo
máximo de 2 meses desde que se produjo la baja. Si dicha comunicación se produjera
posteriormente la entidad beneficiaria perderá el derecho al cobro de las cantidades
otorgadas mediante este Decreto. Esta contratación no dará lugar en ningún caso a una
nueva ayuda de las previstas en el presente Título.
Se admitirá una única sustitución de la baja del contrato subvencionado, y siempre
que dicha baja se haya producido con anterioridad al transcurso de 6 meses desde el
inicio del contrato subvencionado.
Si se produjere la baja una vez transcurridos los 6 primeros meses desde el inicio del
contrato subvencionado, no se admitirá la sustitución del contrato y será de aplicación lo
previsto en el artículo 34 y siguientes del presente Decreto.
Todo contrato subvencionado cuya baja se produjera con anterioridad a la fecha de
notificación de la subvención otorgada, producirá la pérdida de la subvención.
Junto con la comunicación de la sustitución de la persona trabajadora subvenciona-
da se habrá de aportar la siguiente documentación:
— Documento Baja en Seguridad Social de la persona sustituida, junto con las nómi-
nas correspondientes al periodo de duración del contrato y el Tc2 del último mes.
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— Alta en Seguridad Social de la persona sustituta.
— Nómina del mes de contratación de la persona sustituta.
— Contrato de trabajo de la persona sustituta.
— Certificado de empadronamiento de la persona sustituta.
— Informe de la vida laboral del trabajador emitido por la TGSS a fecha posterior al
inicio contrato.
— «Informe de períodos de inscripción y de situación laboral» expedido por Lanbide.
En el caso de que comunicada la sustitución, dicha documentación no fuera aportada
se iniciará el procedimiento de incumplimiento previsto en el artículo 34 y siguientes del
Una vez recibida la documentación aportada, y aceptada la baja y la sustitución me-
diante Orden Foral, para proceder a la justificación se deberán aportar los documentos
exigidos en el artículo 22 referidos al contrato de la persona sustituta por la totalidad del
contrato, es decir, se deberán aportar las nóminas del mes primero al último o duodéci-
mo mes desde el inicio del contrato además de las pagas extra; y el TC2 del trabajador/a
o la Relación Nominal de los trabajadores del mes primero al último o duodécimo desde
el inicio del contrato referido al trabajador contratado sustituto.
No se exigirá el reintegro ni la contratación simultánea en los siguientes casos previs-
tos en el Real Decreto legislativo 1/1995, de 24 de marzo por el que se aprueba el Texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores:
— Traslados o desplazamientos motivados por las causas contempladas en el artícu-
lo 40, siempre que no se produzca la extinción del contrato de trabajo.
— Despido colectivo según lo previsto en el artículo 51.
En el caso de que la entidad beneficiaria de la ayuda cesara su actividad, perderá el
derecho al cobro de la subvención que se le hubiere otorgado a partir de ese momento.
Artículo 24.—Forma, lugar y plazo de presentación de las solicitudes
Quienes deseen acogerse a estas ayudas, deberán presentar la correspondiente so-
licitud debidamente cumplimentada en todos sus términos y la documentación precep-
tiva detallada en el artículo 25 del presente Decreto Foral, obligatoriamente por internet
a través de la Oficina Virtual del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad,
conforme el artículo 16 de la Ley 39/2015 de 1 de octubre.
Para utilizar la oficina virtual el sistema le requerirá firma electrónica, o tarjeta Bizkai-
Bai, que podrá obtenerla en la Oficina de Registro y Atención Ciudadana (Diputación, 7,
planta baja, Edificio de cristal de la Biblioteca Foral, trasera del Palacio de la Diputación,
48008-Bilbao. Acceso Metro Moyua, salida Diputación) o en la Oficina comarcal de aten-
ción ciudadana de Durango (Askatasuna Etorbidea, 12, 48200 Durango).
Antes de acceder al formulario de solicitud, el sistema le solicitará los datos nece-
sarios para la inscripción en el Registro de Entidades del Departamento de Empleo,
Inclusión Social e Igualdad. Dicha inscripción es previa y obligatoria a la solicitud de la
Cualquier modificación de los datos incluídos en dicho registro o acreditados me-
diante la solicitud deberá ser comunicada al Departamento de Empleo, Inclusión Social
e Igualdad mediante su Oficina Virtual.
De acuerdo con lo anterior, la presentación telemática de las solicitudes exigirá que,
con carácter previo, las personas interesadas dispongan de firma electrónica, o se den
de alta en el servicio BizkaiBai. La Información sobre el procedimiento de alta está dispo-
nible en la página web del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad.
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La presentación de la solicitud conllevará la autorización del solicitante para que el
órgano concedente pueda obtener de manera directa la acreditación de las circuns-
tancias a las que se refiere el artículo 29 apartado penúltimo del Decreto, lo que podrá
realizarse a través de los correspondientes certificados telemáticos, de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento de Subvenciones, aprobado mediante
Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo.
Para solicitar las subvenciones contempladas en la Sección I y en la Sección II del
Título I de este Decreto se abrirá el día 02 de mayo de 2017 a las 9 horas y se cerrará el
día 31 de mayo de 2017 a las 13.30 horas.
Para las solicitudes contempladas en el Título II el plazo de presentación de solicitu-
des se abrirá el día 02 de mayo de 2017 a las 9 horas y se cerrará el día 31 de mayo de
2017 a las 13.30 horas.
Artículo 25.—Documentación preceptiva
La solicitud deberá estar debidamente cumplimentada en todos sus extremos por la
persona representante de la entidad solicitante de la subvención, junto con la siguiente
1.	Ficha de domiciliación bancaria: el número de cuenta reflejado en la misma de-
berá coincidir con la señalada en la solicitud. La ficha de domiciliación bancaria deberá
estar cumplimentada en todos sus extremos, con las firmas y sellos requeridos al efecto.
2.	Quienes deseen presentarse a las ayudas contempladas en la Sección I y en la
Sección II del Título I, además deberán aportar:
2.1.	Memoria de las actuaciones a desarrollar, en la que se detallen por cada itine-
rario de inserción (Sección I) y acción formativa (Sección II):
— Los objetivos perseguidos.
— Las actuaciones a realizar, en este apartado se deberá detallar profusamente cada
una de las actuaciones, con indicación de plazos de ejecución, y personas encar-
gadas de su ejecución.
— Fechas previstas de inicio y de finalización de cada itinerario de inserción o acción
— Programa o temario de la acción formativa y número de horas previstas.
— Previsión de los participantes desglosado por edad, género, residencia, situación
socio laboral, y en su caso, situación en riesgo de exclusión o discapacidad.
— La relación de las personas pertenecientes a la entidad solicitante que participarán
en el itinerario de inserción o la acción formativa, junto con el desglose de horas y
coste horario, indicando: el personal docente interno; el personal participante en
la orientación, intermediación, inserción y seguimiento, en el caso de solicitudes
presentadas a la sección I.
— Detalle de los gastos desagregados por los siguientes conceptos:
•	 Coste de formación (sección I y II).
•	 Coste de la persona de referencia, tutora del proceso, que ejercerá el papel de
mediador y educador (sección I).
•	 Coste de la orientación e intermediación (sección I),
•	 Gastos de material didáctico y fungible (sección I).
•	 Gastos de difusión y de seguros de accidentes y responsabilidad civil (sección
— En el caso de subcontratación de la formación, relación de las entidades a las que
se solicitarán las ofertas, y el importe máximo previsto de adjudicación.
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— Además por cada itinerario de inserción (Sección I) habrá de detallarse.
•	 Identificación de la persona de referencia, tutora del proceso, que ejercerá el
papel de mediador y educador.
•	 Número de horas previstas de orientación.
•	 Número de inserciones previstas.
— Importe de autofinanciación.
— Otras ayudas de organismos públicos o privados.
2.2.	Razones por las que se justifica la necesidad de la acción propuesta.
— Descripción de la captación, perfil y selección del colectivo participante.
— Metodología aplicada en la acción formativa.
— Diagnóstico realizado en el mercado laboral para determinar la demanda empre-
— Perfil de salida referido a las competencias (conocimientos y titulación, habilida-
des, experiencia y valores) que las personas participantes obtendrán a la finaliza-
ción de la acción propuesta necesarias para los puestos de trabajo demandados y
descripción de dichos puestos.
— Proceso de diseño que se ha llevado a cabo para determinar el contenido y la me-
todología de la acción formativa propuesta, así como la descripción de las líneas
metodológicas básicas que se exigirán al centro formativo al que se le asigne la
3.	Quienes deseen presentarse a las ayudas contempladas en el Título II, además
— Certificado de empadronamiento que acredite la residencia habitual en el Territorio
Histórico de Bizkaia en el caso de empresarios o empresarias individuales o profe-
sionales, y de cada uno de los miembros de las sociedades civiles y comunidades
de bienes. El NIF en el resto de los casos.
— Certificado de empadronamiento acreditativo de la residencia habitual en Bizkaia
de la persona contratada.
— Copia del contrato de trabajo registrado y/o comunicado a la oficina de empleo
(con la huella, fecha e identificador).
— Copia del Informe de datos de cotización emitido por la Seguridad Social de la
— Copia de la nómina correspondiente al mes en que se produjo el contrato.
— Se ha de aportar «informe de períodos de inscripción y de situación laboral» ex-
pedido por Lanbide, de la persona contratada e «Informe de vida laboral» de la
persona trabajadora emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social con
fecha posterior al inicio contrato. En caso de existir incongruencia entre ambos, se
atenderá a lo indicado en el Informe de vida laboral.
— «Informe sobre número anual medio de trabajadores en situación de alta» del año
anterior a la fecha del contrato, emitido por la Tesorería General de la Seguridad
— Para los contratos formalizados en agosto y septiembre de 2017 se entregarán los
TC2 o relación nominal de trabajadores que se dispongan en ese momento, que-
dando pendiente de presentación posterior el TC2 del mes o relación nominal de
agosto o septiembre. Dicha documentación habrá de presentarse con anterioridad
al 10 de noviembre de 2017.
En cualquier caso, el Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad de la
Diputación Foral de Bizkaia podrá requerir a las entidades solicitantes cuanta documen-
tación e información complementaria considere necesaria para la adecuada evaluación
y resolución de la solicitud presentada.
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Artículo 26.—Iniciación del Procedimiento y tramitación
Recibidas las solicitudes de subvención, si éstas no vinieran cumplimentadas en
todos sus términos o no fueran acompañadas de la documentación necesaria, o no se
especificara suficientemente el objeto de la ayuda, se requerirá a la empresa o perso-
na solicitante para que, en el plazo de diez días desde la notificación correspondiente,
subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos señalados el artículo 25, con
indicación de que si así no lo hiciera, se le podrá declarar decaído en su derecho, según
lo previsto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Ad-
ministrativo Común de las Administraciones Públicas, previa resolución que deberá ser
dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la citada Ley.
Artículo 27.—Adjudicación de subvenciones: condiciones y régimen
Las subvenciones y ayudas se otorgarán según las condiciones establecidas en el
presente Decreto, mediante el procedimiento de concurrencia competitiva para la adju-
dicación de las ayudas establecidas en la Sección I del Título I y la Sección II del Título
I y mediante el procedimiento de libre concurrencia las subvenciones contempladas en
Se entiende, de conformidad con el artículo 20 de la Norma Foral 5/2005, a los efec-
tos del presente Decreto como concurrencia competitiva, el procedimiento por el cual la
concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes
presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los cri-
terios de valoración previamente fijados en las bases reguladoras y en la convocatoria,
y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas
que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios.
tos del presente Decreto como libre concurrencia el procedimiento mediante el cual se
distribuyen los fondos según se reciban las peticiones, atendiendo al orden prioritario
de Registro de entrada de la solicitud en el Registro de la Diputación Foral de Bizkaia,
y siempre que reúnan los requisitos establecidos en la convocatoria hasta que las dota-
ciones presupuestarias lo permitan.
Artículo 28.—Otorgamiento y recursos
Las solicitudes realizadas a la Sección I del Título I, y a la Sección II del Título I
del presente Decreto se resolverán mediante una única resolución, por cada Sección
respectivamente, en la que se expresará conforme el artículo 23 de la NFS, la relación
de las personas solicitantes detallando los otorgamientos de subvención, así como la
desestimación o no concesión, por desistimiento, renuncia al derecho o imposibilidad
material sobrevenida.
La notificación de la órdenes forales por la que se resuelvan la convocatoria que de
las ayudas reguladas en la Sección I del Título I, y en la Sección II del Título I se publi-
carán en el «Boletín Oficial de Bizkaia». Contedrán expresa mención a que las mismas
agotan la via administrativa, y podrán ser recurridas por la entidad interesada interpo-
niendo contra ellas, con carácter potestativo, recurso de reposición ante la Ilma Sra.
Diputada foral de Empleo, Inclusión Social e Igualdad de la Diputación Foral de Bizkaia,
en el plazo de un (1) mes a partir del día siguiente al de su notificación o recurso conten-
cioso administrativo en el plazo de dos (2) meses, contados de igual forma.
Dichas Ordenes Forales tambien serán comunicadas, en un plazo de 10 días si-
guientes a la publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia» a efectos informativos a las
entidades interesadas que hayan presentado solicitud a los efectos de la convocatoria
pública, por correo electrónico.
Las solicitudes presentadas al Título II serán resueltas mediante resolución expresa
e individualizada de la Diputada Foral de Empleo, Inclusión Social e Igualdad. En la Or-
den Foral por la que se resuelvan positivamente las solicitudes de subvención, podrán
establecerse condiciones específicas a cada caso, que serán de obligado cumplimiento
por parte de las entidades y empresas beneficiarias.
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La notificación de las órdenes forales por la que se resuelva la convocatoria de las
ayudas reguladas en el Título II, se realizará mediante correo certificado, de acuerdo a
lo previsto en los artículos 40 a 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Notificada la Orden Foral de otorgamiento de la subvención se dispondrá de un plazo
de diez días para su aceptación, o renuncia, transcurrido el cual sin haberse producido
manifestación expresa se entenderá tácitamente aceptada.
El plazo máximo para la resolución de las solicitudes formuladas al amparo del pre-
sente Decreto Foral finalizará transcurridos seis meses a contar desde el día siguiente
a la presentación de la solicitud para las solicitudes del Título II y a contar desde el día
siguiente de la finalización del plazo de presentación de solicitudes para el resto de
convocatorias. No obstante la obligatoriedad del órgano competente de dictar resolución
expresa en todas las solicitudes presentadas, si vencido el plazo de resolución y notifi-
cación, ésta no se hubiese dictado expresamente, se entenderá desestimada la solicitud
por silencio administrativo, sin perjuicio de que con posterioridad sea resuelta de forma
expresa, conforme los artículos 21 y 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
La resolución agota la via administrativa, y contra la misma se podrá interponer re-
curso potestativo de reposición ante la persona titular del Departamento de Empleo,
Inclusión Social e Igualdad, en el plazo de un (1) mes, a contar desde el día siguiente a
aquel en que se reciba la notificación de la misma, en los términos que establece la Ley
Así mismo, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Jurisdic-
ción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses contados desde el día si-
guiente a aquél en que reciba la notificación de la misma, en los términos contemplados
en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso administrati-
va. No será posible simultanear ambos recursos.
Las condiciones establecidas en este Decreto para la obtención de las subvenciones
reguladas en el mismo habrán de cumplirse en el momento de la presentación de la
Las solicitudes de subvención serán tramitadas por el Servicio de Empleo, bien di-
rectamente, o en su caso mediante Entidad Colaboradora, definida en el artículo 11 de
la Norma Foral 5/2005 de 31 de mayo por la que se regula el régimen jurídico general
de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral y resueltas por la Diputada
Foral del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, a propuesta del Director
General de Empleo.
El órgano instructor comprobará el cumplimiento de los requisitos para adquirir la
condición de entidad beneficiaria.
La resolución de concesión de las subvenciones establecidas en la Sección I y II del
Título I además de contener las personas solicitantes a las que se concede la subven-
ción y la desestimación expresa de las restantes solicitudes, podrá incluir una relación
ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas
y técnicas establecidas en las bases reguladoras para adquirir la condición de persona
beneficiaria, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito es-
tablecido en la disposición final tercera del presente Decreto, con indicación de la pun-
tuación otorgada a cada una de ellas en función de los criterios de valoración previstos
En este supuesto, si se renunciase a la subvención por alguna de las entidades be-
neficiarias, el órgano concedente acordará, sin necesidad de una nueva convocatoria, la
concesión de la subvención a la entidad solicitante o solicitantes siguientes a aquel en
orden de su puntuación, siempre y cuando con la renuncia por parte de algunas de las
entidades beneficiarias, se haya liberado crédito suficiente para atender al menos una
de las solicitudes denegadas.
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Artículo 29.—Obligaciones de la entidad beneficiaria
Además de las obligaciones previstas en este Decreto Foral para los beneficiarios
de las subvenciones, son obligaciones de las entidades beneficiarias de las ayudas, las
previstas en los artículos 12, 13, 31.5 y 41 de la Norma Foral 5/2005 de 31 de mayo por
la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Admi-
nistración Foral, siendo entre otras:
— Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión
En consecuencia, si la entidad beneficiaria de la ayuda cesara en la actividad,
por baja en Actividad Económica, perderá la condición de persona beneficiario de
subvención, y en consecuencia, el derecho al cobro de la cantidad pendiente de
abono desde ese momento, aun habiendo transcurrido un año desde el alta en la
— Justificar ante la Entidad concedente, en su caso, la realización de la actividad
o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y
condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.
— El sometimiento a las actuaciones de comprobación, a efectuar por la Entidad
concedente, en su caso, y a las de control financiero que corresponden al De-
partamento de Hacienda y Finanzas, en relación con las subvenciones y ayudas
concedidas y a los procedimientos fiscalizadores del Tribunal Vasco de Cuentas
— Comunicar a la Entidad concedente, en su caso, la obtención de subvenciones o
ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o
Entes Públicos nacionales o internacionales.
— Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos de-
bidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sec-
torial aplicable al beneficiario en cada caso, así como cuantos estados contables
y registros específicos sean exigidos por las bases reguladoras de las subven-
ciones, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de
— Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos,
incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actua-
ciones de comprobación y control por los órganos de control económico y de fis-
calización correspondientes, incluidos los del Fondo Social Europeo, durante el
plazo al efecto establecido por la normativa aplicable. Documentación que deberá
conservarse durante 6 años a partir del último asiento realizado en los libros de
conformidad con el artículo 30 del Código de Comercio.
— Comunicar al Servicio de Empleo cualquier modificación que afecte a la razón so-
cial, a la forma jurídica, o a la variación de las personas socias etc., de la entidad
— En cualquier caso, el Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad de la
Diputación Foral de Bizkaia podrá requerir a las entidades solicitantes cuanta do-
cumentación e información complementaria considere necesaria para la adecuada
evaluación y resolución de la solicitud presentada.
— Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que
se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y, en su
caso, frente a la Seguridad Social. Tampoco podrá obtener la condición de be-
neficiaria quien no se halle al corriente de pago de obligaciones por reintegro de
subvenciones. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto la entidad
beneficiaria no acredite el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y, en su
caso, frente a la Seguridad Social, por lo que perderá el derecho al cobro del
importe de subvención a pagar, iniciándose el procedimiento de incumplimiento
previsto en artículo 34 y siguientes del presente Decreto.
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En todo caso, no habrá de aportarse certificación del organismo correspondiente
acreditativo de dichas circunstancias, sino que la presentación de la solicitud conlleva
la autorización del solicitante para que el Departamento de Empleo, Inclusión Social e
Igualdad obtenga de forma directa la acreditación de dichas circunstancias de forma
Artículo 30.—Publicidad de las subvenciones concedidas
En cuanto a la publicidad de las subvenciones otorgadas al amparo de este Decreto
Foral, mediante Orden Foral de la Diputada foral del Departamento de Empleo, Inclu-
sión Social e Igualdad, se ordenará la publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia» del
extracto de las subvenciones concedidas, con expresión del programa y crédito presu-
puestario al que se imputen, así como el listado de las entidades adjudicatarias y canti-
dades concedidas, dentro del marco de la normativa vigente.
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 17.3 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de
mayo, las entidades beneficiarias de esta subvención deberán dar la adecuada publici-
dad del carácter público de la financiación de estas actuaciones, por lo que en todos los
soportes tanto informáticos como de cualquier otro tipo en los que se publicite la acción
subvencionada se deberá indicar que la misma ha sido financiada por el Departamento
de Empleo, Inclusión Social e Igualdad de la Diputación Foral de Bizkaia. En la publi-
cidad de la realización de la acción formativa habrá de incluirse leyenda que indique la
financiación por la Diputación Foral de Bizkaia. Dicha leyenda habrá de aparecer, en su
caso en materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales, o bien en menciones
realizadas en medios de comunicación.
Si se incumplieran las medidas de difusión previstas en los párrafos precedentes, se
requerirá a la persona beneficiaria para que adopte las medidas de difusión establecidas
en un plazo no superior a 15 días, con advertencia de que dicho incumplimiento produ-
cirá el inicio del procedimiento de reintegro previsto en el artículo 36 de este Decreto.
Artículo 31.—Concurrencia con otras subvenciones
Será compatible la percepción de las ayudas previstas en el Título I con la percepción
de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, proce-
dentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la
Unión Europea o de organismos internacionales a excepción de la percepción de otra
subvención por la misma acción en virtud de otro programa de la Diputación Foral de
Bizkaia, en este último supuesto será incompatible.
La percepción de las subvenciones concedidas en virtud de las acciones contempla-
das en el Título II serán compatibles con la percepción de otras subvenciones, ayudas,
ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administra-
ciones o entes públicos o privados nacionales, de la Unión Europea o de organismos
internacionales, hasta un 80% del coste total de la realización del contrato, incluidos los
costes de Seguridad Social, a excepción de la percepción de otra subvención por la mis-
ma acción en virtud de otro programa de la Diputación Foral de Bizkaia, en este último
supuesto será incompatible.
En ningún caso el importe total de las subvenciones podrá ser de tal cuantía que
aisladamente, o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos,
Será obligación de las entidades beneficiarias comunicar al órgano concedente, la
obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las activi-
dades subvencionadas.
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso,
con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
El incumplimiento de este deber de comunicación dará lugar a la correspondiente
sanción de conformidad con la N.F. 5/2005 de 31 de mayo.
Núm. 73 Martes, 18 de abril de 2017 Pág. 24
Artículo 32.—Modificación de la subvención
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la sub-
vención, siempre que se entiendan cumplidos la finalidad y objeto de éstas, podrá dar
lugar a la modificación de la resolución de concesión, aplicándose los criterios y límites
establecidos en este Decreto.
Artículo 33.—Minoración de la subvención
Transcurridos los plazos establecidos para la justificación de la realización de las
acciones subvencionadas, sin que se hubiera acreditado y justificado en su totalidad su
ejecución en la forma prevista, siempre que se entiendan cumplidos la finalidad y objeto
de las ayudas, se procederá al reajuste de la cuantía de la subvención en función de los
costes efectivamente justificados, aplicándose el criterio de proporcionalidad así como
los criterios y límites establecidos para su otorgamiento.
Artículo 34.—Incumplimiento
Se considerará que existe incumplimiento, cuando las entidades beneficiarias de
las ayudas no cumplan las condiciones establecidas en el presente Decreto, o en la
resolución de otorgamiento, o las establecidas en la demás normativa de aplicación, así
como en los supuestos determinados en el artículo 33 de la Norma Foral 5/2005 de 31
de mayo por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas
por la Administración Foral.
a)	El cumplimiento parcial de las condiciones o la realización en plazo de sólo una
parte de la actividad, dará lugar al pago parcial de la subvención o, en su caso
al reintegro también parcial aplicando la proporción en que se encuentre la acti-
vidad realizada respecto de la total.
No obstante, el incumplimiento de los criterios de valoración tenidos en cuenta
para otorgar la valoración por un itinerario de inserción (Sección I) o acción for-
mativa (Sección II) dará lugar a la minoración de la subvención y, en su caso,
reintegro de la subvención adjudicada del siguiente modo:
1.	De 1 a 10 puntos se minorará el 30% de la subvención adjudicada.
2.	De 11 a 20 puntos se minorará el 60% de la subvención adjudicada.
3.	Más de 20 puntos se minorará el 90% de la subvención adjudicada.
b)	La falta de pago de todos o parte de los gastos realizados, después de cobrada
la subvención, producirá el reintegro de la subvención en proporción a los gastos
no pagados respecto al total de gastos subvencionables imputados.
c)	Cuando se concede la subvención tomando como referencia un presupuesto de
gasto, y sin embargo el gasto imputable justificado es inferior al presupuestado.
d)	En las subvenciones otorgadas en la Sección I del Título I, se considerará in-
cumplimiento si no se justificara en su totalidad el 15% de inserción prevista
inicialmente en el momento de la adjudicación de la ayuda. El incumplimiento
dará lugar a la minoración, y en su caso reintegro, de las cuantías otorgadas por
los gastos de orientación, intermediación, seguimiento, así como el coste de la
persona de referencia/tutora prevista en el artículo 4,
1.	Si se obtienen 2 inserciones de tres previstas, se minorará un tercio del importe
adjudicado relativo a orientación, intermediación, seguimiento, así como el coste de la
persona de referencia/tutora prevista en el artículo 4.
2.	Si se obtiene una inserción de tres previstas se minorarán dos tercios del importe
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3.	Si se obtiene una inserción de dos previstas se minorará la mitad del importe
4.	Si no se obtiene ninguna inserción de las previstas se minorará en su totalidad el
importe adjudicado relativo a orientación, intermediación, seguimiento, así como el coste
de la persona de referencia/tutora prevista en el artículo 4.
En el resultado de la operación del porcentaje sobre un número, se pasará al entero
siguiente que resulte de la aplicación del porcentaje cuando el primer decimal sea igual
No obstante, cuando habiéndose previsto una cuarta inserción o más, no se aporte el
contrato en las fechas en el artículo 14, se minorará del importe adjudicado 4.000 euros
por contrato no justificado de ese modo.
Artículo 35.—Procedimiento de modificaciones, minoraciones e incumplimientos
El procedimiento se tramitará por la unidad administrativa correspondiente, y será
resuelto por la Diputada Foral de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, que declarará, en
su caso, la obligación de las entidades beneficiarias de reintegrar en todo o en parte la
cantidad concedida y percibida.
Así mismo, la Orden Foral de declaración de incumplimiento, podrá acordar, en su
caso, la apertura de procedimiento sancionador.
Artículo 36.—Créditos a reintegrar
De conformidad con el artículo 80 del Decreto Foral 34/2010 de 23 de marzo, por el
que se aprueba el Reglamento de subvenciones el acuerdo por el que se inicie el proce-
dimiento de reintegro, deberá indicar la causa que determina su inicio, las obligaciones
incumplidas y el importe de la subvención afectado. El acuerdo será notificado a la per-
sona beneficiaria, concediéndole un plazo de quince días para que alegue o presente los
Todo reintegro, ya sea parcial o total de la subvención, como consecuencia de la mo-
dificación, minoración, de la declaración de incumplimiento de la subvención concedida,
dará lugar a la obligación de abonar los intereses de demora que resulten de aplicación
desde el pago de la subvención conforme a lo dispuesto en el artículo 34 de la Norma
Foral 5/2005 de 31 de mayo por la que se regula el régimen jurídico general de las sub-
venciones otorgadas por la Administración Foral.
Se entiende por devolución voluntaria aquella que es realizada por la persona bene-
ficiaria sin el previo requerimiento de la Administración.
Requerirá una comunicación previa escrita al Departamento de Empleo, Inclusión
Social e Igualdad, Servicio de Empleo, con indicación de la cuantía a reintegrar, el núme-
ro de expediente así como la fecha y la firma de la persona representante de la entidad.
Cuando se produzca la devolución voluntaria la Administración calculará los intere-
ses de demora de acuerdo con lo previsto en el artículo 34 de la Norma Foral de Sub-
venciones y hasta el momento en el que se produjo la devolución definitiva por parte de
la entidad/persona beneficiaria.
La devolución de la subvención a instancia de la propia entidad/persona beneficiaria
se deberá realizar mediante la correspondiente carta de pago según modelo oficial de la
Posteriormente el Departamento de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de
Bizkaia iniciará el procedimiento recaudatorio, abriéndose el periodo de pago voluntario.
Artículo 37.—Normativa General
Las subvenciones a que se refiere el presente Decreto se regirán por lo dispuesto en
el mismo, y en las Ordenes Forales de otorgamiento, así como por lo establecido en la
Norma Foral 5/2005 de 31 de mayo por la que se regula el régimen jurídico general de
las subvenciones otorgadas por la Administración Foral y su Reglamento de desarrollo
Núm. 73 Martes, 18 de abril de 2017 Pág. 26
aprobado por Decreto Foral 34/2010 de 23 de marzo, las restantes normas de derecho
administrativo y, en su defecto, se aplicarán las normas de derecho privado.
En lo no previsto en el presente Decreto en cuanto a procedimiento administrativo,
será de aplicación la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas., la Ley 40/2015, de 10 de octubre de régimen
Jurídico del Sector Público, y cualquier otra disposición que por su naturaleza pudiera
resultar de aplicación.
Las ayudas previstas en el título 1 Sección 1 y 2 del presente Decreto no constituyen
Las ayudas o subvenciones contempladas en el título II del presente Decreto están
sujetas a lo dispuesto en el Reglamento C.E. número 1407/2013 de la Comisión de 18 de
diciembre de 2013, publicado en el «Diario Oficial de la Unión Europea» de 24/12/2013,
relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado C.E. a las ayudas de Minimis
y, en consecuencia, el incumplimiento de esa normativa podría significar responsabilidad
penal, civil y administrativa para la entidad infractora..
Artículo 38.—Protección de datos
De acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Pro-
tección de Datos de carácter personal los datos aportados por el interesado se utilizarán,
con carácter único y exclusivo, para los fines previstos en el procedimiento o actuación
No obstante, los referidos datos serán objeto de tratamiento o de cesión a terceros
a fines estadísticos o de investigación, con el consentimiento inequívoco de la persona
afectada, o en los supuestos previstos en los artículos 6.2 y 11.2 de la ley 15/1999, de
13 de diciembre, de Protección de Datos de carácter personal («B.O.E.» número 298,
de 14 de diciembre de 1999). En cumplimiento de lo dispuesto en la citada Ley Orgánica
15/1999, el cedente de los datos podrá, en cualquier momento, ejercitar los derechos
de acceso, rectificación, cancelación y oposición en la forma que reglamentariamente
Así mismo, se dispondrá de un plazo de treinta días por parte de los personas intere-
sadas para revocar el consentimiento al tratamiento de datos, para manifestar su negati-
va al tratamiento, y en caso de no pronunciarse a tal efecto se entenderá que consiente
el tratamiento de sus datos de carácter personal (artículo 14.2 del RD 1720/2007).
Por otra parte, el responsable del fichero y cualquier persona que intervenga en
cualquier fase del tratamiento de datos habrá de guardar secreto profesional sobre su
Artículo 39.—Procedimiento sancionador
La comisión por parte de la entidad beneficiaria de alguna de las infracciones pre-
vistas en el Título IV, «Infracciones y sanciones administrativas en materia de subven-
ciones», de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, será sancionada, previa incoación
del expediente sancionador, conforme a lo dispuesto en Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, Ley 40/2015,
del Régimen Jurídico del Sector Público, y según lo establecido en la Ley 2/1998, de 20
de febrero, del Gobierno Vasco, por la que se regula la potestad sancionadora de las
Artículo 40.—Vigencia del presente Decreto
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Primera.—Entrada en vigor
Se faculta a la Diputada Foral de Empleo, Inclusión Social e Igualdad a dictar cuantas
disposiciones considere necesarias para completar o desarrollar el presente Decreto.
Tercera.—Consignación presupuestaria
Las ayudas y beneficios que puedan otorgarse con arreglo al presente Decreto, se
efectuarán con cargo a las siguientes partidas y dotaciones presupuestarias, sin perjui-
cio de que las mismas puedan ser modificadas de conformidad con la normativa presu-
puestaria vigente.
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El importe total de las ayudas que se concedan tendrá como límite máximo estimati-
vo la cantidad de 3.528.737,50 euros, y se podrá modificar conforme a lo previsto en el
artículo 41 del Decreto foral 34/2010 en relación a los límites de las cuantías máximas.
Así mismo, la distribución entre los créditos presupuestarios tiene carácter estimativo,
por lo que en función de las solicitudes presentadas y dada la distinta naturaleza de las
posibles personas y entidades beneficiarias, las citadas consignaciones establecidas en
este Decreto Foral podrán redistribuirse mediante Orden Foral entre las distintas líneas
y partidas señaladas en este Decreto Foral, sin superar el límite global fijado.
Dado en Bilbao, a 11 de abril de 2017.
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References: Artículo 56
 artículo 107
 artículo 3

Artículo 1
 artículo
19

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 27

Artículo 5
 artículo 27
 artículo 4

artículo 14
 artículo 14

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 artículo 27

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 107
 artículo 1

Artículo 12

Artículo 13

artículo 14
 artículo 14
 artículo
34
 artículo 34

Artículo 14
 artículo 15
 artículo 1
 artículo 57
 artículo
57
 artículo 29
 artículo 29
 artículo 4
 artículo 29
 artículo 1
 artículo 34

Artículo 15
 artículo 14

Artículo 16
 artículo 1

Artículo 17
 artículo 12

artículo 17
 artículo 34

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 1

Artículo 20
 artículo 1

Artículo 21
 artículo 20

Artículo 22
 artículo 35
 artículo 35

Artículo 23
 artículo 34
 artículo 34
 artículo 22
 Real Decreto 
 artículo 51

Artículo 24
 artículo 25
 artículo 16
 artículo 29
 artículo 17

Artículo 25
 resolución 

Artículo 26
 artículo 25
 artículo 68
 resolución 
 artículo 21

Artículo 27
 artículo 20

Artículo 28
 artículo 23
 resolución 
 resolución 
 resolución

 resolución 
 resolución 
 artículo 11
 resolución 

Artículo 29
 artículo 30
 resolución 
 resolución 
 artículo 34

Artículo 30
 artículo 17
 artículo 36

Artículo 31

Artículo 32
 resolución 

Artículo 33

Artículo 34

resolución 
 artículo 33
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 14

Artículo 35

Artículo 36
 artículo 80
 artículo 34
 artículo 34

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

artículo 41