Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2002/ianuarie2002/mo2002_59.htm
Timestamp: 2020-02-24 21:45:18+00:00

Document:
MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI nr. 59/2002
Anul XIV - Nr. 59 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Luni, 28 ianuarie 2002
19. - Lege pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 97/1999 privind garantarea furnizãrii de servicii publice în transporturile rutiere si pe cãile navigabile interioare
26. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 97/1999 privind garantarea furnizãrii de servicii publice în transporturile rutiere si pe cãile navigabile interioare
20. - Lege privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 10/2001 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 271/2000 privind regimul activitãtilor de transport, comercializare si recuperare a titeiului, gazolinei, condensatului si etanului lichid si stabilirea regimului de urmãrire si judecare în procedurã urgentã a unor fapte penale
27. - Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 10/2001 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 271/2000 privind regimul activitãtilor de transport, comercializare si recuperare a titeiului, gazolinei, condensatului si etanului lichid si stabilirea regimului de urmãrire si judecare în procedurã urgentã a unor fapte penale
25. - Lege privind trecerea satului Custelnic din componenta comunei Gãnesti, judetul Mures, în componenta municipiului Târnãveni, judetul Mures
32. - Decret pentru promulgarea Legii privind trecerea satului Custelnic din componenta comunei Gãnesti, judetul Mures, în componenta municipiului Târnãveni, judetul Mures
30. - Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 122/2001 privind modificarea art. 2 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 50/2000 pentru abrogarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 67/1999 privind unele mãsuri pentru dezvoltarea activitãtii economice
38. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 122/2001 privind modificarea art. 2 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 50/2000 pentru abrogarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 67/1999 privind unele mãsuri pentru dezvoltarea activitãtii economice
33. - Lege pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 32/2001 privind acceptarea de cãtre România a Codului international pentru aplicarea metodelor de încercare la foc (Codul FTP), precum si acceptarea unor amendamente la acesta, adoptate de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia MSC.61 (67) si, respectiv, prin Rezolutia MSC.101 (73) ale Comitetului Securitãtii Maritime la Londra la 5 decembrie 1996 si, respectiv, la 5 decembrie 2000
41. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 32/2001 privind acceptarea de cãtre România a Codului international pentru aplicarea metodelor de încercare la foc (Codul FTP), precum si acceptarea unor amendamente la acesta, adoptate de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia MSC.61 (67) si, respectiv, prin Rezolutia MSC.101 (73) ale Comitetului Securitãtii Maritime la Londra la 5 decembrie 1996 si, respectiv, la 5 decembrie 2000
34. - Lege privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 37/2001 pentru acceptarea Codului international al mijloacelor de salvare (Codul LSA), adoptat de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia Comitetului Securitãtii Maritime MSC.48 (66) la Londra la 4 iunie 1996
42. - Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 37/2001 pentru acceptarea Codului international al mijloacelor de salvare (Codul LSA), adoptat de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia Comitetului Securitãtii Maritime MSC.48 (66) la Londra la 4 iunie 1996
35. - Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 116/2001 privind alocarea unei sume din bugetul Ministerului Muncii si Solidaritãtii Sociale pentru finantarea activitãtilor ocazionate de sãrbãtorirea în România a Zilei Internationale a Vârstnicilor în anul 2001
43. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 116/2001 privind alocarea unei sume din bugetul Ministerului Muncii si Solidaritãtii Sociale pentru finantarea activitãtilor ocazionate de sãrbãtorirea în România a Zilei Internationale a Vârstnicilor în anul 2001
Decizia nr. 325 din 27 noiembrie 2001 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. IV din Ordonanta Guvernului nr. 18/1994 privind mãsuri pentru întãrirea disciplinei financiare a agentilor economici, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 12/1995, cu modificãrile ulterioare
Decizia nr. 330 din 27 noiembrie 2001 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. III lit. a) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998 pentru modificarea si completarea Legii nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 149/1999
pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 97/1999 privind garantarea
furnizãrii de servicii publice în transporturile rutiere si pe cãile navigabile interioare
Art. I. - Se aprobã Ordonanta Guvernului nr. 97 din 30 august 1999 privind garantarea furnizãrii de servicii publice în transporturile rutiere si pe cãile navigabile interioare, emisã în temeiul art. 1 lit. H pct. 5 din Legea nr. 140/1999 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 426 din 31 august 1999, cu urmãtoarele modificãri si completãri:
privind garantarea furnizãrii de servicii publice subventionate de transport rutier intern si de transport pe cãile navigabile interioare”
“Art. 1. - (1) Transporturile publice rutiere interne si pe cãile navigabile interioare contribuie la libera circulatie a persoanelor, mãrfurilor si altor bunuri în interiorul tãrii, la rezolvarea unor interese majore ale economiei, în conditii ecologice si eficiente, executate de diferiti operatori de transport, posesori de licente si/sau autorizatii obtinute în conformitate cu reglementãrile în vigoare.
(2) Transporturile publice rutiere interne si pe cãile navigabile interioare se desfãsoarã în regim concurential, iar tarifele aferente se stabilesc liber pe piatã, în functie de cerere si de ofertã, dacã prin legi speciale nu se prevede altfel.”
“Art. 2. - Pentru satisfacerea unor necesitãti de naturã economicã, socialã sau de mediu, pentru acordarea de facilitãti unor categorii de persoane defavorizate sau provenind din zone defavorizate greu accesibile sau pentru a se asigura capacitãti suficiente de transport pe anumite rute se pot stabili servicii publice subventionate de transport rutier intern si pe cãile navigabile interioare.”
“Art. 3. - (1) Serviciile publice subventionate de transport intern se stabilesc de Guvern prin Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei, de consiliile locale sau judetene, dupã caz, denumite în continuare autoritãti competente, dacã reglementãrile în vigoare nu prevãd altfel.
(2) La stabilirea unor servicii publice subventionate de transport se va tine seama de:
a) interesul general, social si economic;
b) posibilitatea utilizãrii mai multor moduri de transport în conexiune intermodalã;
c) tarifele si conditiile de transport care pot fi oferite beneficiarilor;
d) posibilitãtile financiare de acoperire a subventiilor de la bugetul de stat sau de la bugetele locale.
(3) În cazul în care serviciul public subventionat de transport se poate desfãsura prin mai multe moduri de transport, va fi ales acel mod sau moduri în conexiune intermodalã, care presupun costurile cele mai mici.
(4) Rutele, conditiile si tarifele aferente acestor transporturi subventionate se stabilesc de cãtre autoritãtile competente. Tarifele si calculatia acestora vor fi avizate de Oficiul Concurentei, conform prevederilor legale în vigoare.
(5) Încredintarea serviciilor publice subventionate de transport se va face de cãtre autoritatea competentã, în regim concurential, cu respectarea prevederilor legale aplicabile achizitiilor publice.”
“Art. 4. - Prin serviciu public subventionat de transport se întelege acel transport public care necesitã subventii bugetare, pe care un operator de transport este obligat sã îl efectueze, în conditiile impuse de autoritãtile competente, chiar dacã acesta ar avea efecte economice negative asupra activitãtii sale, pe perioada efectuãrii serviciului public subventionat contractat.”
6. Articolul 5 se abrogã.
“Art. 6. - Serviciul public subventionat de transport se poate realiza numai dacã sunt îndeplinite urmãtoarele obligatii:
a) obligatia de exploatare, care impune operatorului de transport autorizat si/sau licentiat sã efectueze serviciul respectiv în conditii de continuitate, regularitate si de asigurare a capacitãtilor necesare de transport si sã respecte conditiile impuse de autoritãtile competente care acordã subventia. Obligatia de exploatare include si obligatia operatorului de transport respectiv de a asigura toate serviciile complementare serviciului public de transport, respectiv: transportul bagajelor, spatii pentru depozitarea bagajelor, vânzarea de bilete în interiorul vehiculelor, informarea cãlãtorilor în timpul transportului, întretinerea si curãtenia mijloacelor de transport, îmbarcarea si debarcarea pasagerilor în locuri special amenajate - gãri, autogãri, pontoane de acostare -, conditii de confort în timpul transportului;
b) obligatia de transport, care impune oricãrui operator de transport sã accepte si sã efectueze servicii publice subventionate de transport în conditiile stabilite de autoritãtile competente;
c) obligatia tarifarã, care impune operatorilor de transport practicarea tarifelor stabilite de autoritãtile competente, contrar interesului comercial al operatorilor, impunere care rezultã fie din stabilirea tarifelor sub costurile reale, fie din respingerea cererii de majorare a anumitor tarife.”
“Art. 7. - (1) Se considerã cã o obligatie de exploatare si/sau de transport poate avea efect economic negativ asupra activitãtii operatorilor de transport care îndeplinesc respectiva obligatie, dacã cheltuielile ocazionate de efectuarea acestei obligatii sunt mai mari decât veniturile obtinute.
(2) Determinarea efectului economic negativ se face pe baza bilantului anual, prin care se evidentiazã diferenta dintre cheltuielile efectuate si veniturile realizate, ca urmare a respectãrii obligatiilor de exploatare si/sau de transport.
(3) Dacã obligatia de exploatare si/sau de transport se referã la una sau la mai multe categorii de persoane ori rute de transport practicate de respectivul operator de transport, efectul economic negativ se va stabili luându-se în considerare numai cheltuielile si veniturile aferente transportului acestor categorii de persoane sau pe rutele de transport respective.
(4) Se considerã cã obligatia tarifarã are efecte economice negative atunci când diferenta dintre veniturile si cheltuielile aferente serviciului public subventionat de transport este mai micã decât diferenta dintre veniturile si cheltuielile aferente aceluiasi transport, dacã acesta s-ar fi desfãsurat în conditii de concurentã, iar tarifele de transport s-ar fi stabilit pe criterii comerciale.
(5) Pentru serviciile publice subventionate de transport se organizeazã evidentã contabilã distinctã.”
“Art. 8. - (1) Operatorii de transport care presteazã servicii publice subventionate de transport beneficiazã de subventii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dupã caz, în conformitate cu prevederile prezentei ordonante.
(2) Valoarea subventiilor se calculeazã dupã cum urmeazã:
a) în cazul unei obligatii de exploatare sau de transport, valoarea subventiilor este egalã cu diferenta dintre diminuarea cheltuielilor si diminuarea veniturilor operatorilor de transport care efectueazã transportul public, care ar rezulta dacã respectivul operator de transport nu ar respecta obligatiile respective;
b) în cazul unei obligatii tarifare, valoarea subventiei se stabileste pe baza urmãtoarei formule de calcul:
C = (N ute x t c ) - (N utr x t i ) - (C tc - C ti ),
- N ute reprezintã numãrul estimat de unitãti de transport (numãr de cãlãtori sau unitãti de marfã);
- N utr reprezintã numãrul efectiv de unitãti transportate (numãr de cãlãtori sau unitãti de marfã);
- t c reprezintã tarifele practicate pe piatã pentru acelasi gen de transport sau, în lipsa unor astfel de tarife, tarifele pe care operatorul de transport le-ar stabili pe baze comerciale;
- t i reprezintã tariful impus;
- C tc reprezintã costurile aferente serviciilor efectuate cu aplicarea unor tarife practicate pentru transporturi similare sau, în lipsa acestora, a unor tarife stabilite de operatorul de transport pe criterii comerciale;
- C ti reprezintã costurile rezultate prin aplicarea tarifelor impuse;
c) în cazul în care valoarea subventiei stabilitã în conformitate cu prevederile lit. b) nu acoperã costurile aferente activitãtii supuse obligatiei tarifare, valoarea subventiei pentru activitatea respectivã este egalã cu diferenta dintre costurile si veniturile activitãtii respective.”
“Art. 9. - (1) Serviciul public subventionat de transport se desfãsoarã pe baza unui contract încheiat între Ministerul Lucrãrilor Publice, Transporturilor si Locuintei sau autoritatea competentã, dupã caz, care a stabilit si a solicitat executarea serviciului respectiv si operatorul de transport cãruia îi revine obligatia efectuãrii acestuia.
a) categoriile de persoane sau de mãrfuri care beneficiazã de serviciul public subventionat de transport;
b) ruta sau rutele pe care se desfãsoarã serviciul public subventionat de transport;
c) obligatiile de exploatare, de transport si de tarifare, precum si conditiile de calitate în care urmeazã sã se desfãsoare serviciul public subventionat de transport;
e) modul de calcul si termenele de platã a subventiilor;
f) perioadele în care se efectueazã regularizarea cuantumului subventiilor;
h) penalitãti pentru nerespectarea conditiilor contractuale;
i) cazuri de fortã majorã.”
“Art. 10. - Autoritãtile competente care au stabilit un serviciu public subventionat de transport pot hotãrî modificarea, suspendarea, încetarea sau rezilierea contractului, dupã caz, în urmãtoarele situatii:
a) dacã acest serviciu poate fi efectuat printr-un alt mod de transport, în conditii de pret si de calitate mai avantajoase. În acest caz vechiul serviciu public subventionat de transport înceteazã în momentul în care noul serviciu începe sã functioneze;
b) dacã operatorul de transport dovedeste cã nu mai poate efectua acest serviciu;
c) datoritã lipsei surselor de finantare pentru plata subventiilor.”
12. Dupã articolul 10 se introduce articolul 11 cu urmãtorul cuprins:
“Art. 11. - Conditiile si procedurile de suspendare sau de anulare, dupã caz, a serviciului public subventionat de transport, conform art. 10, vor fi prevãzute în actul de stabilire a acestuia de cãtre autoritatea competentã, potrivit art. 3.”
Art. II. - Ordonanta Guvernului nr. 97/1999, cu modificãrile si completãrile ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare.
privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 97/1999 privind garantarea furnizãrii de servicii publice în transporturile rutiere si pe cãile navigabile interioare
Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 97/1999 privind garantarea furnizãrii de servicii publice în transporturile rutiere si pe cãile navigabile interioare si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 10/2001 pentru modificarea
si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 271/2000 privind regimul activitãtilor
de transport, comercializare si recuperare a titeiului, gazolinei, condensatului si etanului lichid
si stabilirea regimului de urmãrire si judecare în procedurã urgentã a unor fapte penale
Art. I. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 10 din 11 ianuarie 2001 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 271/2000 privind regimul activitãtilor de transport, comercializare si recuperare a titeiului, gazolinei, condensatului si etanului lichid si stabilirea regimului de urmãrire si judecare în procedurã urgentã a unor fapte penale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 62 din 6 februarie 2001, cu urmãtoarele modificãri si completãri:
“1. Titlul ordonantei de urgentã va avea urmãtorul cuprins:
privind regimul activitãtilor de transport, comercializare si recuperare a titeiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei si a altor produse petroliere»”
2. La articolul I, dupã punctul 1 se introduc punctele 11 -110 cu urmãtorul cuprins:
“11 . Articolul 1 va avea urmãtorul cuprins:
«Art. 1. - (1) Transportul rutier si pe calea feratã, comercializarea si recuperarea produselor: titei, gazolinã, condensat, etan lichid, benzinã, motorinã si alte produse petroliere se fac potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgentã.
(2) Prin recuperare se întelege executarea de operatiuni destinate extragerii acumulãrilor întâmplãtoare de titei, gazolinã, condensat, etan lichid, benzinã, motorinã si alte produse petroliere, datorate accidentelor tehnice de pe traseele de transport.
(3) Activitatea de recuperare va include si lucrãrile de refacere si reconstructie a zonelor afectate.»
12. Articolul 2 va avea urmãtorul cuprins:
«Art. 2. - Sunt autorizati sã comercializeze titei, gazolinã, condensat, etan lichid, benzinã, motorinã si alte produse petroliere titularii acordurilor petroliere de exploatare, astfel cum sunt definiti în Legea petrolului nr. 134/1995, precum si agentii economici care desfãsoarã efectiv activitãti de import al produselor prevãzute la art. 1 alin. (1) ori cei care desfãsoarã efectiv activitãti de prelucrare a acestor produse, cu exceptia benzinei si motorinei, abilitati în conditiile legii.»
13. Articolul 3 va avea urmãtorul cuprins:
«Art. 3. - Agentii economici care desfãsoarã activitatea de transport prin conducte al produselor prevãzute la art. 1 alin. (1), autorizati în conditiile legii, sunt, de asemenea, autorizati sã transporte pe calea feratã sau cu mijloace auto, precum si sã comercializeze titei, gazolinã, condensat, etan lichid, benzinã, motorinã si alte produse petroliere, în mãsura în care aceste activitãti sunt accesorii operatiunii de transport prin conducte.»
14. Articolul 31 va avea urmãtorul cuprins:
«Art. 31. - Sunt autorizati sã efectueze operatiuni de recuperare agentii economici care desfãsoarã activitatea de transport prin conducte al produselor prevãzute la art. 1 alin. (1), autorizati în conditiile legii, pentru acumulãrile întâmplãtoare de titei, gazolinã, condensat, etan lichid, benzinã, motorinã si alte produse petroliere.»
15. Alineatul (1) al articolului 4 va avea urmãtorul cuprins:
«Art. 4. - (1) Agentii economici, persoane fizice sau juridice, altii decât cei prevãzuti la art. 2, 3 si 3 1 , care realizeazã venituri din recuperarea titeiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei si a altor produse petroliere, îsi pot desfãsura activitatea numai în baza autorizatiei de executare a operatiunilor de recuperare emise de Ministerul Industriei si Resurselor.»
16. Alineatul (1) al articolului 7 va avea urmãtorul cuprins:
«Art. 7. - (1) Pe data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã toate livrãrile de titei, gazolinã, condensat, etan lichid, benzinã, motorinã si alte produse petroliere, efectuate de agentii economici prevãzuti la art. 2 si la art. 4 alin. (1), vor fi facturate în momentul livrãrii, utilizându-se pentru aceasta, în mod obligatoriu, facturi fiscale si avize de însotire a mãrfii, dupã caz, special tipãrite de Compania Nationalã laImprimeria Nationalã” - S.A.»
17. Articolul 8 va avea urmãtorul cuprins:
«Art. 8. - Fiecare transport de titei, gazolinã, condensat, etan lichid, benzinã, motorinã si alte produse petroliere pe calea feratã sau cu mijloace auto va fi însotit, în mod obligatoriu, de documentele prevãzute la art. 7. Prin însotire se întelege, în sensul prezentei ordonante de urgentã, existenta documentelor de livrare a titeiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei si altor produse petroliere asupra delegatului aflat în mijlocul de transport sau asupra conducãtorilor mijlocului de transport.»
18. Articolul 9 va avea urmãtorul cuprins:
«Art. 9. - Comercializarea neautorizatã a titeiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei si a altor produse petroliere constituie contraventie, dacã nu a fost sãvârsitã în astfel de conditii încât sã constituie, potrivit legii penale, infractiune, si se sanctioneazã cu amendã de la 30.000.000 lei la 200.000.000 lei sau cu închisoare contraventionalã de la 2 la 4 luni.»
19. Articolul 10 va avea urmãtorul cuprins:
«Art. 10. - Comercializarea titeiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei si a altor produse petroliere fãrã respectarea regimului special de facturare prevãzut la art. 7 constituie contraventie si se sanctioneazã cu amendã de la 20.000.000 lei la 200.000.000 lei si confiscarea mãrfii. Marfa confiscatã se valorificã în conditiile legii.»
110. Alineatele (1) si (3) ale articolului 11 vor avea urmãtorul cuprins:
«Art. 11. - (1) Fapta de a transporta titei, gazolinã, condensat, etan lichid, benzinã, motorinã si alte produse petroliere fãrã ca marfa sã fie însotitã efectiv de documentele prevãzute la art. 7 alin. (1) constituie contraventie, dacã nu a fost sãvârsitã în astfel de conditii încât sã fie consideratã, potrivit legii penale, infractiune, si se sanctioneazã cu amendã de la 10.000.000 lei la
20.000.000 lei.
(3) Paza acestor bunuri apartine delegatului beneficiarului, iar în lipsa acestuia, paza bunurilor revine conducãtorului mijlocului de transport.»”
3. La articolul I punctul 2, articolul 12 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 12. - Executarea fãrã autorizatie a oricãrei operatiuni de recuperare a titeiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei si a altor produse petroliere constituie contraventie, dacã nu a fost sãvârsitã în astfel de conditii încât sã constituie, potrivit legii penale, infractiune, si se sanctioneazã cu amendã de la 20.000.000 lei la 200.000.000 lei sau cu închisoare contraventionalã de la 4 la 6 luni.”
4. La articolul I, dupã punctul 2 se introduc punctele 21 -23 cu urmãtorul cuprins:
“21. Articolul 13 se abrogã.
22. Alineatul (1) al articolului 15 va avea urmãtorul cuprins:
«Art. 15. - (1) Titeiul, gazolina, condensatul, etanul lichid, benzina, motorina si alte produse petroliere dobândite ori produse prin sãvârsirea contraventiilor prevãzute la art. 9-12 se restituie persoanei vãtãmate.»
23. Dupã articolul 15 se introduce articolul 151 cu urmãtorul cuprins:
«Art. 151. - Amenzile contraventionale aplicate potrivit art. 9 si 12, neachitate în termenul legal, pot fi transformate, potrivit legii, în închisoare contraventionalã, dispozitiile Legii nr. 82/1999 privind înlocuirea închisorii contraventionale cu sanctiunea obligãrii contravenientului la prestarea unei activitãti în folosul comunitãtii nefiind aplicabile.”
5. La articolul I, punctul 4 se abrogã.
“Art. II. - Articolul 209 din Codul penal al României, republicat, cu modificãrile ulterioare, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
«a) titei, gazolinã, condensat, etan lichid, benzinã, motorinã, alte produse petroliere sau gaze naturale din conducte, depozite, cisterne ori vagoane-cisternã;»
Dupã alineatul 4 se introduce alineatul 5 cu urmãtorul cuprins:
«În cazul prevãzut la alin. 3 lit. a), sunt considerate tentativã si efectuarea de sãpãturi pe terenul aflat în zona de protectie a conductei de transport al titeiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei, altor produse petroliere sau gazelor naturale, precum si detinerea, în acele locuri sau în apropierea depozitelor, cisternelor sau vagoanelor-cisternã, a stuturilor, instalatiilor sau oricãror altor dispozitive de prindere ori perforare.»”
Art. II. - Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 271/2000 privind regimul activitãtilor de transport, comercializare si recuperare a titeiului, gazolinei, condensatului si etanului lichid, cu modificãrile si completãrile ulterioare si cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare.
Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 29 noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.
Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 29 noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.
pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 10/2001 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã
a Guvernului nr. 271/2000 privind regimul activitãtilor de transport, comercializare si recuperare a titeiului, gazolinei, condensatului si etanului lichid si stabilirea regimului de urmãrire si judecare în procedurã urgentã a unor fapte penale
Articol unic. - Se promulgã Legea privind aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 10/2001 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 271/2000 privind regimul activitãtilor de transport, comercializare si recuperare a titeiului, gazolinei, condensatului si etanului lichid si stabilirea regimului de urmãrire si judecare în procedurã urgentã a unor fapte penale si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
privind trecerea satului Custelnic din componenta comunei Gãnesti, judetul Mures,
în componenta municipiului Târnãveni, judetul Mures
Articol unic. - (1) Satul Custelnic din componenta comunei Gãnesti, judetul Mures, trece în componenta municipiului Târnãveni, judetul Mures, ca localitate componentã.
(2) Anexa la Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativã a teritoriului României, republicatã în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54-55 din 27 iulie 1981, cu modificãrile ulterioare, se modificã în mod corespunzãtor.
Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 10 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.
Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 4 decembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia României.
pentru promulgarea Legii privind trecerea satului Custelnic din componenta comunei Gãnesti, judetul Mures, în componenta municipiului Târnãveni, judetul Mures
Articol unic. - Se promulgã Legea privind trecerea satului Custelnic din componenta comunei Gãnesti, judetul Mures, în componenta municipiului Târnãveni, judetul Mures, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 122/2001 privind modificarea art. 2
din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 50/2000 pentru abrogarea Ordonantei de urgentã
a Guvernului nr. 67/1999 privind unele mãsuri pentru dezvoltarea activitãtii economice
Articol unic. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 122 din 8 octombrie 2001 privind modificarea art. 2 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 50/2000 pentru abrogarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 67/1999 privind unele mãsuri pentru dezvoltarea activitãtii economice, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 643 din 15 octombrie 2001.
privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 122/2001 privind modificarea art. 2 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 50/2000 pentru abrogarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 67/1999 privind unele mãsuri pentru dezvoltarea activitãtii economice
Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 122/2001 privind modificarea art. 2 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 50/2000 pentru abrogarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 67/1999 privind unele mãsuri pentru dezvoltarea activitãtii economice si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 32/2001 privind acceptarea de cãtre România a Codului international entru aplicarea metodelor de încercare la foc (Codul FTP), precum si acceptarea unor amendamente la acesta, doptate de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia MSC.61 (67) si, respectiv, prin Rezolutia
MSC.101 (73) ale Comitetului Securitãtii Maritime la Londra la 5 decembrie 1996 si, respectiv, la 5 decembrie 2000
Art. I. - Se aprobã Ordonanta Guvernului nr. 32 din 16 august 2001 privind acceptarea de cãtre România a Codului international pentru aplicarea metodelor de încercare la foc (Codul FTP), precum si acceptarea unor amendamente la acesta, adoptate de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia MSC.61 (67) si, respectiv, prin Rezolutia MSC.101 (73) ale Comitetului Securitãtii Maritime la Londra la 5 decembrie 1996 si, respectiv, la 5 decembrie 2000, adoptatã în temeiul art. 1 pct. I.20 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 514 din 29 august 2001, cu urmãtoarea modificare:
- Titlul ordonantei va avea urmãtorul cuprins:
privind acceptarea de cãtre România a Codului international pentru aplicarea metodelor de încercare la foc (Codul FTP), adoptat de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia MSC.61 (67) a Comitetului Securitãtii Maritime la Londra la 5 decembrie 1996, precum si acceptarea unor amendamente la acesta, adoptate de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia MSC.101 (73) a Comitetului Securitãtii Maritime la Londra la 5 decembrie 2000”
Art. II. - Ordonanta Guvernului nr. 32/2001, astfel cum a fost modificatã prin prezenta lege, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I.
privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 32/2001 privind acceptarea de cãtre România a Codului international pentru aplicarea metodelor de încercare la foc (Codul FTP), precum si acceptarea unor amendamente la acesta, adoptate de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia MSC.61 (67) si, respectiv, prin Rezolutia MSC.101 (73) ale Comitetului Securitãtii Maritime la Londra la 5 decembrie 1996 si, respectiv, la 5 decembrie 2000
Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 32/2001 privind acceptarea de cãtre România a Codului international pentru aplicarea metodelor de încercare la foc (Codul FTP), precum si acceptarea unor amendamente la acesta, adoptate de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia MSC.61 (67) si, respectiv, prin Rezolutia MSC.101 (73) ale Comitetului Securitãtii Maritime la Londra la 5 decembrie 1996 si, respectiv, la 5 decembrie 2000, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 37/2001 pentru acceptarea Codului international al mijloacelor de salvare (Codul LSA), adoptat de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia Comitetului Securitãtii Maritime MSC.48 (66) la Londra la 4 iunie 1996
Articol unic. - Se aprobã Ordonanta Guvernului nr. 37 din 16 august 2001 pentru acceptarea Codului international al mijloacelor de salvare (Codul LSA), adoptat de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia Comitetului Securitãtii Maritime MSC.48 (66) la Londra la 4 iunie 1996, adoptatã în temeiul art. 1 pct. I.20 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante si publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 522 din 30 august 2001.
Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 20 decembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României
pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 37/2001 pentru acceptarea Codului international al mijloacelor de salvare (Codul LSA), adoptat de Organizatia Maritimã Internationalã
prin Rezolutia Comitetului Securitãtii Maritime MSC.48 (66) la Londra la 4 iunie 1996
Articol unic. - Se promulgã Legea privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 37/2001 pentru acceptarea Codului international al mijloacelor de salvare (Codul LSA), adoptat de Organizatia Maritimã Internationalã prin Rezolutia Comitetului Securitãtii Maritime MSC.48 (66) la Londra la 4 iunie 1996, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 116/2001 privind alocarea unei sume din bugetul Ministerului Muncii si Solidaritãtii Sociale pentru finantarea activitãtilor ocazionate e sãrbãtorirea în România a Zilei Internationale a Vârstnicilor în anul 2001
Articol unic. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 116 din 20 septembrie 2001 privind alocarea unei sume din bugetul Ministerului Muncii si Solidaritãtii Sociale pentru finantarea activitãtilor ocazionate de sãrbãtorirea în România a Zilei Internationale a Vârstnicilor în anul 2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 611 din 27 septembrie 2001.
privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 116/2001 privind alocarea unei sume din bugetul Ministerului Muncii si Solidaritãtii Sociale pentru finantarea activitãtilor ocazionate de sãrbãtorirea în România a Zilei Internationale a Vârstnicilor în anul 2001
Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 116/2001 privind alocarea unei sume din bugetul Ministerului Muncii si Solidaritãtii Sociale pentru finantarea activitãtilor ocazionate de sãrbãtorirea în România a Zilei Internationale a Vârstnicilor în anul 2001 si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
DECIZIA Nr. 325
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. IV din Ordonanta Guvernului nr. 18/1994 privind mãsuri pentru întãrirea disciplinei financiare a agentilor economici, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 12/1995, cu modificãrile ulterioare
Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. IV din Ordonanta Guvernului nr. 18/1994 privind mãsuri pentru întãrirea disciplinei financiare a agentilor economici, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 12/1995, cu modificãrile ulterioare, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Electroaparataj” - S.A. din Bucuresti în Dosarul nr. 12.411/2000 al Judecãtoriei Sectorului 2 Bucuresti.
Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere jurisprudenta Curtii Constitutionale, solicitã respingerea exceptiei de neconstitutionalitate.
Prin Încheierea din 6 aprilie 2001, pronuntatã în Dosarul nr. 12.411/2000, Judecãtoria Sectorului 2 Bucuresti a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. IV din Ordonanta Guvernului nr. 18/1994 privind mãsuri pentru întãrirea disciplinei financiare a agentilor economici, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 12/1995, cu modificãrile ulterioare, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Electroaparataj” - S.A. din Bucuresti într-un litigiu având ca obiect plângerea împotriva procesului-verbal de contraventie întocmit de Garda financiarã Bucuresti. În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine cã dispozitiile art. IV din Ordonanta Guvernului nr. 18/1994 contravin prevederilor art. 41 alin. (2), art. 134 alin. (2) lit. a) si ale art. 135 din Constitutie, considerând cã obligatia de repatriere a valutei într-un anumit termen reprezintã un amestec al statului în treburile interne ale agentilor economici. Se considerã cã agentii economici care nu au repatriat valuta în termen din cauza partenerului extern sunt sanctionati fãrã a avea vreo vinã.
Judecãtoria Sectorului 2 Bucuresti apreciazã cã dispozitiile legale criticate nu contravin prevederilor constitutionale ale art. 41 alin. (2), art. 134 alin. (2) lit. a) si ale art. 135 alin. (2).
Guvernul, în punctul sãu de vedere, apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã, arãtând cã printr-o bogatã jurisprudentã Curtea Constitutionalã s-a pronuntat în mod constant în sensul constitutionalitãtii textului criticat.
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere exprimat de Guvern, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, republicatã, retine urmãtoarele:
Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicatã, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicatã. Dispozitiile art. IV din Ordonanta Guvernului nr. 18/1994, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 12/1995, au mai fãcut obiectul controlului de constitutionalitate, Curtea Constitutionalã statuând prin mai multe decizii cã acest text nu contravine Constitutiei. Astfel, cu privire la sustinerea potrivit cãreia dispozitiile criticate încalcã art. 134 alin. (2) lit. a) din Constitutie, prin Decizia nr. 123 din 28 septembrie 1999, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 532 din 1 noiembrie 1999, respingând exceptia, Curtea Constitutionalã a retinut în esentã cã, în conditiile legii, inviolabilitatea proprietãtii private nu poate fi opusã cerintelor apãrãrii intereselor nationale în activitatea financiarã si valutarã, în stadiul actual de dezvoltare a economiei de piatã. Nici economia de piatã si nici libertatea comertului nu justificã încãlcarea obligatiei de repatriere a valutei si a termenului legal maxim de repatriere, deoarece de constituirea fondurilor valutare depinde însãsi functionarea sistemului economic, astfel încât autonomia juridicã a agentilor economici în activitatea de comert exterior nu se poate realiza decât cu respectarea acestor obligatii. Prin aceeasi decizie s-a mai retinut cã Legea nr. 76/1992 privind mãsuri pentru rambursarea creditelor rezultate din actiunea de compensare, regimul plãtilor agentilor economici, prevenirea incapacitãtii de platã si a blocajului financiar, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 178 din 28 iulie 1992, la care face referire alineatul ultim al pct. 7 al art. IV din Ordonanta Guvernului nr. 18/1994, a fost abrogatã în întregime prin art. 11 lit. c) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 10/1997 cu privire la diminuarea blocajului financiar si a pierderilor din economie, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 72 din 22 aprilie 1997, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 151/1997, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 172 din 28 iulie 1997. Dispozitiile acestui act normativ referitoare la sanctiuni nu au mai fost preluate în noul act normativ. Drept urmare, în cazul depãsirii termenului prevãzut la art. IV pct. 7 alin. 3 din Ordonanta Guvernului nr. 18/1994 nu se vor mai putea aplica sanctiunile reglementate de Legea nr. 76/1992 cu o majorare de 50%, aceasta fiind abrogatã.
De asemenea, în legãturã cu invocarea încãlcãrii art. 41 din Constitutie, Curtea a retinut prin mai multe decizii (de exemplu, Decizia nr. 104 din 6 iunie 2000, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 383 din 16 august 2000) cã dispozitiile criticate nu instituie “o confiscare mascatã”, ci acestea constituie în realitate mãsuri de consolidare a regimului valutar, de întãrire a disciplinei financiare a agentilor economici care desfãsoarã activitãti de import-export, cu obligatia pentru acestia de a repatria valuta, precum si sanctionarea nerespectãrii acestei obligatii. Curtea a mai constatat cã limitele reptului de proprietate au fost stabilite prin lege (si anume, Legea nr. 12/1995, prin care a fost aprobatã cu modificãri Ordonanta Guvernului nr. 18/1994), iar amenzile contraventionale prevãzute la pct. 7 al art. IV din ordonanta criticatã sunt, de asemenea, stabilite prin lege, astfel încât nu se poate retine încãlcarea art. 41 din Constitutie.
În ceea ce priveste sustinerea referitoare la contrarietatea dintre textele legale criticate si art. 135 din Constitutie, prin Decizia nr. 90 din 9 mai 2000, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 383 din 16 august 2000, Curtea Constitutionalã a statuat cã obligatia de repatriere a valutei nu este contrarã acestor prevederi din Constitutie. Aceasta deoarece garantarea constitutionalã a proprietãtii, precum si caracterul inviolabil al proprietãtii private nu justificã, într-o interpretare sistematicã a normelor constitutionale, utilizarea bunurilor proprietate privatã, indiferent de natura lor, prin încãlcarea reglementãrilor legale privind protectia unui interes national, cum este cel al asigurãrii disponibilitãtilor valutare necesare în vederea achitãrii obligatiilor externe de platã ale economiei. Atât solutiile, cât si considerentele din deciziile mentionate îsi mentin valabilitatea si în cauza de fatã, neintervenind elemente noi de naturã sã determine reconsiderarea jurisprudentei Curtii Constitutionale.
Cu privire la lipsa culpei societãtii comerciale exportatoare în repatrierea valutei în termenul prevãzut de lege, invocatã de autorul exceptiei, Curtea constatã cã aceasta nu este o problemã de contencios constitutional, ci una care priveste aplicarea legii, de competenta exclusivã a instantei de judecatã.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, cu majoritate de voturi în ceea ce priveste dispozitiile art. IV pct. 7 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 18/1994,
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. IV din Ordonanta Guvernului nr. 18/1994 privind mãsuri pentru întãrirea disciplinei financiare a agentilor economici, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 12/1995, cu modificãrile ulterioare, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Electroaparataj” - S.A. din Bucuresti în Dosarul nr. 12.411/2000 al Judecãtoriei Sectorului 2 Bucuresti.
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. III lit. a) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998 pentru modificarea si completarea Legii nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 149/1999
Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. III lit. a) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998 pentru modificarea si completarea Legii nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 149/1999, exceptie ridicatã de Petru Clopotariu si Ioana Clopotariu în Dosarul nr. 798/2001 al Tribunalului Tulcea.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrtilor, fatã de care procedura de citare este legal îndeplinitã. Reprezentantul Ministerului Public solicitã respingerea exceptiei ca fiind neîntemeiatã, arãtând cã dispozitiile art. III lit. a) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998 nu contravin prevederilor constitutionale invocate ca fiind încãlcate. În acest sens este mentionatã jurisprudenta Curtii Constitutionale.
Prin Încheierea din 26 aprilie 2001, pronuntatã în Dosarul nr. 798/2001, Tribunalul Tulcea a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dis- pozitiilor art. III lit. a) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998 pentru modificarea si completarea Legii nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 149/1999, exceptie ridicatã de Petru Clopotariu si Ioana Clopotariu într-un dosar având ca obiect judecarea cererii acestora de anulare a notificãrii prin care Serviciul de impozite si taxe al Primãriei Tulcea i-a somat sã plãteascã suma de 751.050 lei, cu titlu de impozit pentru locuinta cumpãratã în baza Decretului-lege nr. 61/1990. În motivarea cererii reclamantii au arãtat cã sunt proprietarii unui apartament dobândit în conditiile Decretului-lege nr. 61/1990, apartament pentru care nu datoreazã impozit, fiind scutiti pe o perioadã de 10 ani, în conformitate cu art. 16 alin. 3 din decretulege.
În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine cã dispozitiile legale criticate contravin prevederilor art. 1 alin. (3), art. 15 alin. (2), art. 41 alin. (2) si (7), precum si art. 53 alin. (2) din Constitutie. Se aratã cã prin adoptarea Decretului-lege nr. 61/1990 statul a actionat într-o dublã calitate, si anume de proprietar al locuintelor supuse vânzãrii si de autoritate publicã. Prin acest act normativ s-a stabilit, între altele, cã locuintele cumpãrate sunt scutite de impozitul pe clãdiri pe timp de 10 ani de la data dobândirii. Abrogarea acestei prevederi prin Ordonanta de.urgentã a Guvernului nr. 62/1998 constituie o încãlcare a dispozitiilor art. 1 alin. (3) din Constitutie.
Autorul exceptiei mai sustine cã scutirea de impozitul pe clãdiri, pe timp de 10 ani de la data dobândirii, a locuintelor cumpãrate în conditiile Decretului-lege nr. 61/1990, constituia, la data adoptãrii acestui act normativ, unul dintre elementele ofertei de vânzare cãtre populatie a locuintelor construite din fondurile statului. Abrogarea Decretului-lege nr. 61/1990 prin Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998 produce, între alte efecte, încetarea scutirii de impozitul pe clãdiri a locuintelor cumpãrate în aplicarea decretului-lege. În felul acesta ordonanta de urgentã desfiinteazã retroactiv oferta de vânzare, ceea ce constituie o încãlcare a prevederilor art. 15 alin. (2) din Constitutie.
Totodatã, prin aplicarea retroactivã a Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 62/1998, în ceea ce priveste încetarea scutirii de impozit pentru locuintele cumpãrate de la stat pe baza Decretului-lege nr. 61/1990, se încalcã si prevederile art. 53 alin. (2) din Constitutie, pentru cã încetarea, în conditiile arãtate, a scutirii de impozit contravine exigentei de asezare justã a sarcinilor fiscale, prevãzutã de acest text constitutional.
În sfârsit, se aratã cã impunerea, în aceste conditii, a locuintelor cumpãrate de la stat mai înainte de împlinirea termenului de scutire de impozit de 10 ani constituie si o încãlcare a prevederilor art. 41 alin. (2) si (7) din Constitutie, tinând seama de faptul cã prin definitie impozitul este o prelevare nerambursabilã si fãrã contraprestatie din averea unei persoane.
Tribunalul Tulcea, exprimându-si opinia, apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã, deoarece în spetã nu opereazã nici o confiscare, statul putând interveni din ratiuni de politicã fiscalã, în sensul acordãrii sau anulãrii unor obligatii financiare ale cetãtenilor. Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã presedintilor
celor douã Camere ale Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul, în punctul sãu de vedere, apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã. Textul de lege criticat nu numai cã nu contravine dispozitiilor art. 53 alin. (2) din Constitutie, ci are în vedere tocmai îndeplinirea de cãtre stat a îndatoririi de a asigura asezarea justã a sarcinilor fiscale în exercitarea contributiilor financiare de cãtre cetãteni. În ceea ce priveste încãlcarea dispozitiilor art. 41 alin. (2) si (7) din Constitutie, potrivit punctului de vedere al Guvernului, aceastã criticã nu poate fi primitã, întrucât aceste texte se referã la ocrotirea proprietãtii private în mod egal, indiferent de titular, si, respectiv, la faptul cã averea dobânditã licit nu poate fi confiscatã. Or, încetarea aplicabilitãtii scutirii de impozit pe clãdiri nu poate fi consideratã ca o atingere adusã proprietãtii private sau ca o confiscare a averii. Nu sunt încãlcate nici dispozitiile art. 15 alin. (2) din Constitutie, deoarece încetarea aplicabilitãtii scutirii de impozit pe clãdiri a avut loc începând cu data intrãrii în vigoare a ordonantei de urgentã criticate, si nu retroactiv, cum sustin autorii exceptiei.
Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicatã, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicatã. Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile art. III lit. a) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998 pentru modificarea si completarea Legii nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 517 din 30 decembrie 1998, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 149/1999 (publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 370 din 3 august 1999), dispozitii care au urmãtorul continut:
“Pe data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante de urgentã îsi înceteazã aplicabilitatea scutirile de impozite si de taxe acordate în temeiul prevederilor: a) art. 16 din Decretul-lege nr. 61/1990 privind vânzarea de locuinte construite din fondurile statului cãtre populatie, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 22 din 8 februarie 1990, cu modificãrile ulterioare;”.
Prin art. 16 alineatul ultim din Decretul-lege nr. 61/1990 privind vânzarea de locuinte construite din fondurile statului cãtre populatie, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 22 din 8 februarie 1990, s-a stabilit cã: “Sunt scutite de impozitul pe clãdiri, pe timp de 10 ani de la data dobândirii, locuintele cumpãrate în conditiile prezentului decret-lege. Scutirea de impozit se aplicã, în continuare, si locuintelor care au fost transmise altor persoane, pânã la împlinirea termenului de 10 ani.”
Autorul exceptiei sustine cã textul de lege criticat încalcã urmãtoarele dispozitii constitutionale:
- art. 53 alin. (2): “Sistemul legal de impuneri trebuie sã asigure asezarea justã a sarcinilor fiscale.”;
- art. 41 alin. (2) fraza întâi: “Proprietatea privatã este ocrotitã în mod egal de lege, indiferent de proprietar.”;
- art. 41 alin. (7): “Averea dobânditã licit nu poate fi confiscatã. Caracterul licit al dobândirii se prezumã.”;
Examinând dispozitiile legale criticate prin raportare la prevederile constitutionale invocate în motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, Curtea retine cã nici una dintre criticile formulate nu este întemeiatã.
I. În legãturã cu prima criticã de neconstitutionalitate, si anume cea referitoare la retroactivitatea prevederilor legale criticate, Curtea Constitutionalã s-a mai pronuntat prin Decizia nr. 73 din 6 martie 2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 240 din 11 mai 2001, respingând exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. III lit. a) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998 pentru modificarea si completarea Legii nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 149/1999. Cu acel prilej s-a constatat cã prevederile legale criticate sunt în concordantã cu dispozitiile constitutionale ale art. 15 alin. (2), conform cãrora “Legea dispune numai pentru viitor, cu exceptia legii penale mai favorabile”, precum si cu cele ale art. 78, potrivit cãrora “Legea se publicã în Monitorul Oficial al României si intrã în vigoare la data publicãrii sau la data prevãzutã în textul ei”.
În acelasi sens Curtea constatã cã o lege nu este retroactivã atunci când modificã pentru viitor o stare de drept nãscutã anterior si nici atunci când suprimã producerea în viitor a efectelor unei situatii juridice constituite sub imperiul legii vechi, pentru cã în aceste cazuri legea nouã nu face altceva decât sã refuze supravietuirea legii vechi si sã reglementeze modul de actiune în timpul urmãtor intrãrii ei în vigoare, adicã în domeniul ei propriu de aplicare. În cauzã, prevederile art. 16 din Decretul-lege nr. 61/1990 si-au încetat aplicabilitatea începând cu data de 30 decembrie 1998 (data publicãrii Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 62/1998 în Monitorul Oficial al României), fiind deci neîntemeiate sustinerile autorului exceptiei referitoare la retroactivitatea prevederilor legale
criticate, întrucât acestea produc efecte numai pentru viitor, chiar dacã legea nouã se aplicã si efectelor produse de situatiile juridice anterioare dupã intrarea ei în vigoare.
II. Curtea Constitutionalã constatã cã este neîntemeiatã si critica potrivit cãreia abrogarea Decretului-lege nr. 61/1990 prin Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998, în partea privind scutirea de impozit pe timp de 10 ani, contravine dispozitiilor art. 1 alin. (3) din Constitutie. Prin adoptarea ordonantei de urgentã Guvernul nu a actionat, asa cum sustin, fãrã temei, autorii exceptiei, în calitate de titular al dreptului de proprietate asupra locuintelor vândute în baza Decretului-lege nr. 61/1990, ci în virtutea calitãtii sale de autoritate publicã abilitatã, prin dispozitiile art. 114 alin. (4) din Constitutie, sã adopte ordonante de urgentã. Ulterior Parlamentul a aprobat ordonanta prin Legea nr. 149/1999, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 370 din 3 august 1999. În onsecintã, Ordonanta de urgentã nr. 62/1998 a fost adoptatã în limitele prerogativelor Guvernului, stabilite prin Legea fundamentalã, fiind respectate principiile statului de drept.
III. Este, de asemenea, nefondatã sustinerea cã prin ordonanta de urgentã mentionatã, nesocotindu-se dispozitiile art. 41 alin. (2) si (7) din Constitutie, se încalcã dreptul de proprietate al persoanelor care au cumpãrat locuinte de la stat în conditiile Decretului-lege nr. 61/1990. Contributia cetãtenilor la cheltuielile publice constituie o îndatorire fundamentalã prevãzutã la art. 53 din Constitutie, neputându-se retine, în consecintã, cã prin stabilirea pe cale legalã a unui impozit sau prin încetarea, pe aceeasi cale, a unei scutiri de platã a impozitului s-ar leza dreptul de proprietate al unei persoane.
IV. Este, în sfârsit, nefondatã sustinerea cã prin încetarea scutirii de impozit pentru locuintele cumpãrate de la stat în conditiile Decretului-lege nr. 61/1990 se încalcã prevederile art. 53 alin. (2) din Constitutie. Obligatia de a contribui la cheltuielile publice având, în virtutea prevederilor art. 53 alin. (1) din Legea fundamentalã, un caracter general, scutirea de plata impozitelor a unor categorii de persoane constituie o mãsurã cu caracter de exceptie, pe care legiuitorul o poate adopta în functie de conditiile concrete ale perioadei în care este chemat sã stabileascã asezarea sarcinilor fiscale. În cauza de fatã nu se evidentiazã nici un element din care sã rezulte cã încetarea cu începere de la 1 ianuarie 1999 a neimpunerii locuintelor dobândite în conditiile Decretului-lege nr. 61/1990 ar constitui o asezare nejustã a sarcinilor fiscale ale proprietarilor acestor locuinte. Fatã de cele de mai sus, în temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 1-3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã,
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. III lit. a) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 62/1998 pentru modificarea si completarea Legii nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 149/1999, exceptie ridicatã de Petru Clopotariu si Ioana Clopotariu în Dosarul nr. 798/2001 al Tribunalului Tulcea. Definitivã si obligatorie.

References: Articolul 5
 articolul 10
 articolul 11
 Articolul 1
 Articolul 2
 Articolul 3
 Articolul 31
 Articolul 8
 Articolul 9
 Articolul 10
 articolul 12
 Articolul 13
 articolul 15
 articolul 151
 Articolul 209