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MEDIO DE DIFUSION DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. Registro Postal PP-Ags Autorizado por SEPOMEX} SEGUNDA SECCIÓN - PDF
Luis Miguel Herrera Peña
1 PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES MEDIO DE DIFUSION DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO Registro Postal PP-Ags Autorizado por SEPOMEX} SEGUNDA SECCIÓN TOMO LXXVII Aguascalientes, Ags., 6 de Enero de 2014 Núm. 1 C O N T E N I D O : GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE AGUASCALIENTES PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO Aviso al Público informando sobre los requisitos para publicaciones. Í N D I C E Página 62 RESPONSABLE: Lic. Sergio Javier Reynoso Talamantes, Secretario de Gobierno.
2 Pág. 2 (Segunda Sección) PERIÓDICO OFICIAL Enero 6 de 2014 GOBIERNO DEL ESTADO H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE AGUASCALIENTES LORENA MARTÍNEZ RODRÍGUEZ, PRESI- DENTE MUNICIPAL DE AGUASCALIENTES, con fundamento en los artículos 115 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 68 de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; 16, 36 fracciones I y XXXIX de la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes; artículo 71 fracción II y demás relativos y aplicables del Código municipal de Aguascalientes, a los habitantes del Municipio de Aguascalientes hace saber que el Honorable Ayuntamiento , tuvo a bien aprobar el Reglamento Interno del Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Rural de Aguascalientes, derivando lo siguiente: INICIATIVA DEL REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL DE AGUASCALIENTES QUE PRESENTA A CONSIDERACIÓN DE LOS SÍNDICOS Y RE- GIDORES MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO DE AGUASCALIENTES, LA C. LICENCIADA LORENA MARTÍNEZ RODRÍGUEZ, PRESIDENTA MUNICI- PAL DE AGUASCALIENTES, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 16, 38 fracciones I, II y 93 de la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes, en relación con el artículo 49 del Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, y los numerales 1, 2, 3, 11, 12, 13, 14 fracción I, II, 15 fracción V, 71 fracción I, 73 y 80 del Código Municipal de Aguascalientes; al tenor de la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Rural de Aguascalientes es un organismo auxiliar en el ámbito de su competencia territorial, de carácter honorario que realiza una labor fundamental para la toma de decisiones respecto a la planeación y crecimiento ordenado en el Municipio de Aguascalientes, conforme a lo dispuesto en el artículo15 fracción III, 26, 45, 46, 49 y 51 del Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, sus principales funciones son asesorar, apoyar, proponer, planear, promover todo lo relativo a la ejecución y creación de obras y servicios urbanos, conservación, mejoramiento urbano, cambios de uso de suelo, subdivisiones, fusiones que no se encuentren previstas ó que por su naturaleza contravengan lo establecido dentro de los programas municipales de desarrollo urbano descritos en el artículo 81 del citado Código. Con la finalidad de proporcionar legalidad y certeza jurídica a la integración, funcionamiento y facultades al Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Rural de Aguascalientes se expide el presente Reglamento Interno, con el objetivo de coordinar la participación ordenada dentro de la esfera de las atribuciones que le son otorgadas en el presente: REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL DE AGUASCALIENTES CAPÍTULO PRIMERO Disposiciones generales Artículo 1.- Las disposiciones del presente Reglamento son de orden público e interés social, y tienen por objeto regular la integración, organización y funcionamiento del Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Rural de Aguascalientes, de los Subcomités que lo integran, así como la participación de cada uno de los integrantes de acuerdo con lo señalado en los artículos 45, 46 y 51 del Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, artículo 15 fracción V y 1169 del Código Municipal de Aguascalientes. Lo no previsto en el presente Reglamento se ajustará a las disposiciones establecidas en el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes y Código Municipal de Aguascalientes, así como las leyes federales, estatales, municipales y normas oficiales mexicanas de carácter obligatorio en materia de desarrollo urbano y vivienda. Artículo 2.- El Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Rural de Aguascalientes es un organismo técnico auxiliar de la autoridad municipal, cuyo objeto es asesorar, apoyar, proponer, planear y emitir un dictamen técnico-jurídico basado en estudios y en la opinión de los integrantes del Comité, en materia de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial para la planeación, fundación, conservación, mejoramiento urbano, regulación de asentamientos humanos y de los centros de población, cambios de uso de suelo, fusiones y subdivisiones superiores a 500 m2 en zona rural y 250 m2 en zona urbana, así como todos los asuntos de materia de desarrollo urbano que no se encuentren previstos o que por su naturaleza contravengan lo establecido dentro de los programas municipales de desarrollo urbano descritos en el artículo 81 del Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes. Artículo 3.- El ámbito territorial de funcionamiento y ejecución del Comité es el área que comprende los límites del Municipio de Aguascalientes, establecidos en el Decreto 185, publicado por el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, el 03 de Septiembre de 2001, tomo 64, en la declaratoria de los límites territoriales del Municipio. CAPÍTULO SEGUNDO De las Definiciones Artículo 4.- Para la debida interpretación y aplicación de este ordenamiento se entenderá por: I. H. Ayuntamiento: H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Aguascalientes; II. Comité: El Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Rural de Aguascalientes;
3 Enero 6 de 2014 PERIÓDICO OFICIAL (Segunda Sección) Pág. 3 III. Secretaría: La Secretaría de Desarrollo Urbano del Municipio de Aguascalientes; IV. Presidente: El Presidente del Comité; V. Secretario Técnico: El Secretario Técnico del Comité; VI. Código Municipal: El Código Municipal de Aguascalientes; VII. Código: El Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes; VIII. Asentamiento humano: El conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran; IX. Centros de población: Las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansión y las que se consideren no urbanizables por causas de preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los límites de dichos centros; así como las que por resolución de la autoridad competente se provean para fundación de los mismos; X. Conurbación: La continuidad física y demográfica que formen o tiendan a formar dos o más centros de población; XI. Conservación: La acción tendiente a mantener el equilibrio ecológico y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de población, incluyendo sus valores históricos y culturales; XII. Crecimiento: La acción tendiente a ordenar y regular la expansión física de los centros de población; XIII. Desarrollo sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras; XIV. Desarrollo urbano: El proceso de planeación y regulación de la fundación, conservación urbana, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; XV. Dictamen técnico: Documento descriptivo que contiene elementos urbanos, ambientales, sociales y económicos que se relacionan entre sí, para su análisis, motivado por la implementación de un proyecto o programa de desarrollo urbano sustentable, con el fin de evitar, prever o mitigar un impacto ambiental, urbano o social que a su vez afecte la calidad de vida de la población y un desarrollo sustentable pleno; XVI. Fundación: La acción de establecer un asentamiento humano; XVII. Manifestación de impacto urbano y/o rural: Es el estudio técnico-jurídico de factibilidad para los usos de suelo urbano o rural, público, privado o ejidal, donde se manifiesta el efecto y posibles repercusiones que se pudieran generar por su funcionamiento, forma o magnitud, por que se rebase las capacidades de la infraestructura o de los servicios públicos del área o zona donde se pretende ubicar; porque se afecte el espacio urbano o el medio ambiente, la imagen o el paisaje urbano, o la estructura socioeconómica, o signifique un riesgo para la salud, el ambiente, la vida o los bienes de la comunidad, en el entorno que circunda al establecimiento de un lugar fijo, desarrollo o zona, para el desempeño de una actividad y las estrategias para mitigar o resolver tal impacto; asimismo deberá contener áreas de carga y descarga, población concurrente o la que se le vayan a prestar servicios, áreas de estacionamiento, flujos de circulación vial en la zona de influencia, así como proyecto de imagen urbana conforme a la zona de su ubicación; XVIII. Mejoramiento: La acción tendiente a reordenar o renovar las zonas de un centro de población de incipiente desarrollo o deterioro físico o funcionalmente; XIX. Proyectos especiales: Son aquellos proyectos de planteamiento urbanístico que se desean desarrollar y que no se encuentran catalogados dentro del Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, ni en el Código Municipal, pero dada la importancia de éstos, deben de ser considerados y aprobados en el Comité. CAPÍTULO TERCERO De la Integración del Comité Artículo 5.- El Comité es el órgano encargado de asesorar, apoyar, proponer y validar los programas en materia de desarrollo urbano establecidos en el artículo 81 del Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, las acciones vinculadas a proyectos territoriales, cambios de uso de suelo, ordenamiento territorial de asentamientos humanos, procesos de planeación urbana sustentable, fusiones y subdivisiones que no se encuentren previstas y reguladas dentro de los programas de desarrollo urbano vigentes, así como representar los intereses de los particulares, cuando por el sistema de cooperación se tenga que coordinar su actividad con la de las autoridades estatales y municipales en todo lo relativo a la ejecución de obras y servicios urbanos; el Comité operará a través de los cuatro Subcomités, los cuales sólo resolverán la viabilidad técnica de los proyectos. Artículo 6.- El Comité se integrará de la siguiente manera: A) Integrantes permanentes, quienes contarán con voz y voto: I.- Un Presidente que será el Presidente Municipal;
4 Pág. 4 (Segunda Sección) PERIÓDICO OFICIAL Enero 6 de 2014 II.- Un Secretario Técnico que será el Secretario de Desarrollo Urbano; III.- Presidente de la Comisión permanente de Gobernación del H. Ayuntamiento de la Ciudad de Aguascalientes; IV.- Presidente de la Comisión permanente de Planeación Urbana y Rural H. Ayuntamiento de la Ciudad de Aguascalientes; V.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública municipal: a. Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable; b. Secretaría de Seguridad Pública Municipal de Aguascalientes; c. Instituto Municipal de Planeación. VI.- El titular de la siguiente dependencia de la Administración Pública estatal: a.- Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial. VII.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública federal: a.- El titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; b.- Un representante de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal; c.- La Procuraduría Agraria. VIII.- Un representante de las siguientes agrupaciones profesionales del Estado, que tienen injerencia en el desarrollo urbano: a. Colegio de Arquitectos del Estado de Aguascalientes; b. Colegio de Ingenieros Civiles de Aguascalientes; c. Colegio de Urbanistas de Aguascalientes. IX.- El Presidente del Consejo Consultivo del IMPLAN; X.- Tres miembros del Consejo Consultivo del IMPLAN los cuales serán designados por los mismo integrantes del Consejo Consultivo, cada uno contará con voz y voto; B) Integrantes invitados, quienes contarán únicamente voz: I.- El titular de la siguiente dependencia y entidad de la Administración Pública Municipal: a. Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes. II.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la administración pública estatal: a. Secretaría del Medio Ambiente del Estado; b. Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones; c. Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado de Aguascalientes; d. Instituto del Agua del Estado; e. Coordinación Estatal de Planeación y Proyectos. III.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública Federal: a. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales; b. Comisión Nacional del Agua; c. Instituto Nacional de Antropología e Historia. IV.- El Rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes; V.- El Rector del Instituto Tecnológico de Aguascalientes; VI.- Un representante de cada una de las cámaras, asociaciones, organizaciones y dependencias de los sectores privado y social, que a juicio del Comité deban integrarse al mismo, en virtud de que sus actividades incidan en el desarrollo urbano municipal: a. Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Aguascalientes (CANACO SERVYTUR); b. Consejo Coordinador Empresarial (CCE); c. Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA); Confederación Nacional Campesina (C.N.C.); d. Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI); y e. Asociación Civil para personas con discapacidad; Artículo 7.- Dentro de los tres meses de iniciada cada administración municipal, el Presidente Municipal, proveerá la integración e instalación del Comité. En la primera sesión del Comité se darán a conocer los nombres de las personas que fungirán como titulares, así como los domicilios oficiales en que habrá de notificárseles las convocatorias a las sesiones del Comité. Artículo 8.- A petición de cualquiera de los miembros del Comité, este organismo podrá invitar a sus sesiones a los representantes de otras dependencias ó entidades de la Administración Pública federal y estatal, así como organismos descentralizados, sectores sociales y privados, cuando se vayan a tratar asuntos relacionados con su competencia, objeto o actividad, quienes únicamente tendrán voz pero no voto en las decisiones que se tomen. Artículo 9.- Los integrantes del Comité tendrán un cargo honorario, por lo cual no tendrán ninguna remuneración por el desempeño de dichos cargos. Tendrán derecho a expresarse libremente en un ambiente de respeto hacia sus compañeros y hacia los expositores, con intervenciones durante la sesión cuando pidan la palabra, que no excederá de tres minutos y hasta dos réplicas con duración máxima de tres minutos por persona. Para quien no guarde el orden debido en la sesión, se hará un extrañamiento a petición de la mayoría de los miembros, para que el Presidente
5 Enero 6 de 2014 PERIÓDICO OFICIAL (Segunda Sección) Pág. 5 se lo haga saber, si reincidiera, habrá expulsión de la sesión. Artículo 10.- En la primera sesión del Comité cada representante propietario designará a un suplente con la experiencia curricular comprobada en materia de desarrollo urbano, el cual deberá de anexar su currículum junto con el escrito de designación, este último deberá de ir firmado por el representante propietario como el suplente, comprometiéndose a representarlo en las sesiones en la que el titular por causas extraordinarias no pueda asistir a las sesiones. Las ausencias del Presidente del Comité serán suplidas por el Secretario Técnico del mismo, quien asumirá las facultades que le corresponda a dicho Presidente, y en su lugar fungirá entonces como Secretario Técnico el Director de Control Urbano de la Secretaría de Desarrollo Urbano. Cuando se configuren tres inasistencias continuas o discontinuas dentro de un año calendario, tendrá el carácter de abandono definitivo del cargo y en consecuencia se procederá a solicitar la sustitución del integrante a la dependencia, entidad, organismo o instituciones correspondientes. Artículo 11.- Dentro del Comité habrá un Secretario de Actas, que será designado y removido por el Secretario Técnico, siendo este personal que labore en la Secretaría de Desarrollo Urbano; el cual solo tendrá voz y realizará las funciones descritas en el artículo 16 del presente Reglamento. CAPÍTULO CUARTO De las Atribuciones del Comité y sus Integrantes Artículo12.- El Comité tendrá las siguientes atribuciones: I.- Asesorar y apoyar al H. Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano y vivienda, así como emitir opinión técnica respecto de los Programas de Desarrollo Urbano y del ordenamiento del territorio, establecidos en el artículo 81 del Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, en cuanto a su creación, evaluación y modificación en los términos de dicha disposición II.- Proponer al Secretario Técnico la elaboración de estudios técnicos, cuando se desee regularizar la tenencia de la tierra urbana y rural, reservas territoriales, cambio de uso de suelo, así como los que se estimen pertinentes; mismos que serán considerados y remitidos para su integración por el Instituto Municipal de Planeación, para la evaluación de los programas de desarrollo urbano; III.- Evaluar y dictaminar sobre la procedencia de ejecutar obras de infraestructura y equipamiento urbano prioritario de los centros de población del Municipio; IV.- Realizar estudios y propuestas en materia de reservas territoriales y regularización de la tenencia de la tierra urbana; V.- Opinar sobre la procedencia de ejecutar obras de infraestructura y equipamiento urbano prioritario en los centros de población del Municipio; VI.- Representar los intereses de la comunidad del Municipio, cuya cooperación es necesaria para la ejecución de acciones, obras o servicios de desarrollo urbano; VII.- Proponer a las autoridades municipales, la creación de nuevos servicios de desarrollo urbano conservación y mejoramiento urbano de los ya existentes, sobre bases de cooperación particular, de acuerdo con las necesidades o solicitudes de los diversos sectores de la población, habiendo realizado un estudio técnico previo y probando la necesidad existente, previendo la reducción de riesgos urbanos; VIII.- Promover y organizar el sistema de cooperación de los particulares con las autoridades federales, estatales y municipales en materia de obras y servicios urbanos; IX.- Gestionar el apoyo de las autoridades federales y estatales, así como de instituciones y de personas morales privadas, en todo aquello que implique el desarrollo urbano del Municipio; X.- Opinar sobre los estudios técnicos necesarios, además de evaluar sus expedientes de cada caso, para llevar a cabo obras municipales o intermunicipales, con la cooperación económica de los particulares; XI.- Opinar sobre las bases de las convocatorias de concurso para la contratación de obras y servicios en los Municipios, que vayan a ser realizados bajo los sistemas de cooperación o imposición fiscal; XII.- Promover la participación activa de los diversos sectores de la sociedad con la finalidad que la decisión sea de manera democrática; XIII.- Proponer los criterios y parámetros básicos para el desarrollo sustentable de los centros de población; XIV.- Evaluar el cumplimiento de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano del Municipio; XV.- Emitir opinión técnica previamente validada para el cambio de usos de suelos, reservas territoriales y conservación de los centros de población en predios mayores a 5,000 metros cuadrados, subdivisiones de predios urbanos y rurales a partir de la superficie referida en este párrafo; XVI.- Emitir opinión en la cual permita, prohíba o condicione los cambio de uso de suelo, expedición de licencia, subdivisiones, alineamientos, permisos, entre otros trámites que sean expuestos ante el Comité; XVII.- Coordinar y solicitar ante la Comisión Estatal su opinión en los dictámenes, que por su relevancia sean necesarios. XVIII.- Coordinar con los Comités de obras por cooperación y coadyuvar en la elaboración de los estudios correspondientes a las obras en las que
6 Pág. 6 (Segunda Sección) PERIÓDICO OFICIAL Enero 6 de 2014 coopere el H. Ayuntamiento con el Gobierno del Estado. XIX.-Las demás que le señale el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, Código Municipal y otras disposiciones jurídicas aplicables ya sean federales, estatales o municipales. Artículo13.- El Presidente del Comité tendrá las siguientes atribuciones: I.- Representar al Comité legalmente y los intereses de la población; II.- Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité; III.- Dar a conocer a los miembros del Comité el orden del día para cada sesión; IV.- Dirigir y moderar los debates de las sesiones del Comité; V.- Validar con su firma las actas de las sesiones del Comité, conjuntamente con el Secretario Técnico; VI.- Gestionar ante las autoridades federales, estatales y municipales el cumplimiento de los acuerdos del Comité; VII.- Gestionar ante las autoridades estatales y municipales, la congruencia de los Programas de Desarrollo Urbano Estatal y Municipal, conforme al Plan Estatal de Desarrollo Urbano; VIII.- Proponer e impulsar los acuerdos de coordinación institucionales y los convenios de concertación con los sectores social y privado, necesarios para la determinación y ejecución de acciones e inversiones para la atención de requerimientos en materia de reservas territoriales, preservación y equilibrio ecológico, infraestructura, equipamiento, servicios urbanos, protección al patrimonio cultural, y los demás que resulten necesarios en el Municipio; IX.- Proponer los acuerdos de coordinación a celebrarse con los tres niveles de gobierno y las dependencias y entidades de la administración pública, necesarios para llevar a cabo la simplificación administrativa que se requiera para la ejecución de acciones e inversiones para el desarrollo urbano en el Municipio; X.- Proponer al Comité la integración de los Subcomités y grupos de trabajo para la atención de programas o proyectos específicos; XI.- Las demás que le señalen el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, el Código Municipal, el presente Reglamento y otras disposiciones jurídicas aplicables. Artículo 14.- El Secretario Técnico tendrá las siguientes atribuciones: I.- Presidir las sesiones del Comité en ausencia del Presidente; II.- Coordinar el funcionamiento de las subcomisiones o grupos de trabajo que sean creados por acuerdo del Comité; III.- Supervisar el cumplimiento de los acuerdos emanados del Comité; IV.-Realizar dictámenes respecto de las acciones, obras y/o servicios que se programen o ejecuten en el Municipio, por dependencias de los tres niveles de gobierno, a efecto de verificar su congruencia con las estrategias, objetivos y metas de los programas respectivos, formulando las propuestas u observaciones que correspondan al pleno del Comité; V.- Realizar los trabajos de apoyo y asesoría técnica que se requieran para el eficaz cumplimiento de las funciones del Comité y de los objetivos de los programas respectivos; VI.- Analizar y dictaminar todos los planteamientos de orden técnico que deban someterse a la consideración del Comité; VII.- Evaluar y revisar periódicamente los Programas de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio de Aguascalientes, proponiendo los anteproyectos de modificación de dichos programas con base a las opiniones de las Cámaras, Colegios de Profesionistas y público en general; VIII.- Coordinar la realización de los estudios técnicos necesarios para que el Comité gestione y apoye ante las autoridades y entidades correspondientes, la congruencia de los Programas Estatales y Municipales de Desarrollo Urbano; IX.- Solicitar la información necesaria a las dependencias de la Administración Pública Federal y Estatal y a los Municipios, para cumplir con sus atribuciones; X.- Dar seguimiento y cumplimiento a los acuerdos tomados en las sesiones anteriores; XI.- Validar con su firma las actas de las sesiones del Comité, conjuntamente con el Presidente; XII.- Difundir los acuerdos vistos en la sesión; XIII.- Una vez que el Comité emita la resolución u opinión técnica de los asuntos tratados en sesión, deberá elaborar los dictámenes técnicos de los asuntos resueltos, dándole validez a la opinión técnica emitida por el Comité; XIV.- Realizar un dictamen técnico de los asuntos vistos en sesión del Comité y que por su naturaleza deban presentarse ante el H. Ayuntamiento Cabildo, para que sea aprobado por este último; XV.-Nombrar al secretario de actas en la primera sesión, quien será personal de la Secretaría de Desarrollo Urbano; y XVI.- Las demás que le encomiende el Comité o el Presidente. Artículo 15.- Los demás miembros del Comité establecidos en el artículo 6 del presente Reglamento tendrán las siguientes atribuciones: I.- Participar en las sesiones del Comité y Subcomités que les correspondan ya sea con voz y voto según lo establecido en el artículo 6 del presente Reglamento.
7 Enero 6 de 2014 PERIÓDICO OFICIAL (Segunda Sección) Pág. 7 II.- Formular observaciones o propuestas fundamentadas respecto de los casos presentados ante el Comité; III.- Proponer y determinar la factibilidad y viabilidad técnica de acciones, obras y/o servicios, a efecto de que se contemplen en los programas de inversión de las dependencias que conforman el Comité y que redunden en el mejoramiento de la calidad de vida del Municipio; IV.- Presentar denuncias respecto a la incongruencia de cualquier acción, obra y/o servicio programado o ejecutado por las dependencias que conforman el Comité y que sean contrarios a las estrategias de los Programas de Desarrollo Urbano y al funcionamiento de la ciudad y del Municipio; V.- Vigilar en el ámbito de sus respectivas competencias que se lleven a cabo las medidas y acciones de control del desarrollo urbano que establecen la Ley General de Asentamientos Humanos y el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes; VI.- Proponer modificaciones o adecuaciones a los instrumentos de planeación, programas y/o planes vigentes de desarrollo urbano; VII.- Solicitar al Presidente que convoque a sesión extraordinaria, cuando tenga algún asunto que consideren deba ser analizado por el Comité; VIII.-Firmar las actas de las sesiones del Comité; y IX.- Las demás que se deriven de la legislación urbana y de los Programas de Desarrollo Urbano. Artículo 16.- El secretario de actas tendrá las siguientes funciones: I.- Hacer llegar con 10 días de anticipación a los miembros del Comité las convocatorias, el orden del día de la sesión, un resumen ejecutivo o expediente que soporte los asuntos que serán tratados; II.- Pasar lista de asistencia y recabar las firmas de los asistentes a las sesiones del Comité; III.- Entregar en la sesión los expedientes y dictámenes técnicos de los puntos a tratar; IV.- Redactar el acta de instalación del Comité; V.- Elaborar en cada sesión una acta señalando todos los puntos a tratar, los acuerdos generados y aquellos que quedaron pendientes de resolver; VI.- Llevar el archivo consecutivo y numerado de las actas del Comité; VII.- Asistir al Secretario Técnico, proveyéndolo de información adecuada para cada sesión del Comité; VIII.- Recabar los dictámenes técnicos y la información adecuada de los asuntos concluidos en la sesión para crear un archivo de cada tema que se aborde y presentárselo al Secretario Técnico; IX.- Elaborar las notificaciones y oficios de los dictámenes tomadas en la sesión en un tiempo no mayor a lo establecido en el artículo 41 del presente Reglamento, las cuales deberán ir firmadas por el Secretario Técnico y con el visto bueno del coordinador jurídico de la Secretaria de Desarrollo Urbano; X.- En coordinación con la dependencia encargada de la modificación, creación y elaboración de los programas de desarrollo urbano establecerá un plazo y un calendario de audiencias públicas con la finalidad de que los interesados presenten su propuesta por escrito; XI.- Responder en un término no mayor a diez días, los planteamientos realizados por parte de los ciudadanos en las audiencias públicas respecto a los planteamientos a los programas de desarrollo urbano, los cuales estarán en las oficinas de la Secretaria de Desarrollo Urbano, debiendo notificar al área ejecutora de los programas para que sea incluidos en los documentos respectivos; XII.- Dar seguimiento al procedimiento de publicación de edictos para audiencia pública, cuando se pretenda la modificación al programa de desarrollo, conforme a las disposiciones que para tal procedimiento establezca el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes; XIII.-Dar seguimiento a los acuerdos tomados en las sesiones y a su vez de recabar los dictámenes técnicos y los acuerdos tomadas con la finalidad de entregárselos al presidente el cual las llevara al H. Ayuntamiento para su aprobación; XIV.- Enviar a cada integrante que asistió al Comité y Subcomité el acta de sesión que se realizó, junto con los acuerdos tomados en un periodo no mayor a 2 días; XV.- Subir en el micrositio de la Secretaria de Desarrollo Urbano y en la página web del IMPLAN las actas de la sesión en un periodo no mayor a 5 días hábiles posteriores a la sesión del Comité, con la finalidad de dar certeza y transparencia a todo acto del Comité; XVI.- Notificar con anticipación a los miembros del Comité si se cancelará o se pospone la sesión del Comité; XVII.-Las demás que le encomiende el Comité, el Presidente o el Secretario Técnico. Artículo 17.- Los integrantes del Comité permanecerán en su designación por un periodo de tres años, en relación con los integrantes gubernamentales tanto municipal, estatal y federal, estos únicamente permanecerán en el tiempo que duren en su cargo. CAPÍTULO QUINTO De los Subcomités Artículo 18.- Con la finalidad de elaborar una opinión más precisa y analítica se crean los siguientes Subcomités: I.- El Subcomité de Tránsito y Análisis vial; II.- El Subcomité de Imagen Urbana; III.- El Subcomité de Asentamientos Humanos Regulares e Irregulares;
8 Pág. 8 (Segunda Sección) PERIÓDICO OFICIAL Enero 6 de 2014 IV.- El Subcomité de Planeación. Artículo19.- Los Subcomités sesionarán por convocatoria realizada por el Secretario Técnico con una anticipación de diez días hábiles antes de la celebración de la sesión, la cual solo será convocada cuando se tengan temas concernientes al Subcomité. I.-El Subcomité celebrará sesiones ordinarias cuatrimestrales en el lugar y fecha que se indique en la convocatoria correspondiente. Asimismo, podrán celebrar sesiones extraordinarias cuando la importancia de los asuntos a tratar lo amerite; II.- Las sesiones del Subcomité serán presididas por el Secretario Técnico del Comité y en ellas deberá participar cuando menos el 50% más uno de los representantes de las dependencias y entidades estatales y federales que formen parte de él y cuenten con voz y voto; Artículo 20.- El Subcomité de Tránsito y Análisis Vial, sesionará para analizar la planificación, construcción, organización, modificación, mantenimiento, mejora, control y vigilancia de la infraestructura vial, corredores, señales de tránsito, paraderos, estaciones, puentes, plazoletas de acceso peatonal especial, accesos y señalética para discapacitados y todo lo relativo a éste. Artículo 21.- El Subcomité de Tránsito y Análisis Vial estará conformado por: I.- Secretario Técnico del Comité; II.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública municipal: a. Presidente de la Comisión permanente de Seguridad Pública y Tránsito del H. Ayuntamiento del Municipio Aguascalientes; el cual tendrá voz y voto; b. Presidente de la Comisión permanente de la planeación urbana y rural del H. Ayuntamiento del Municipio de Aguascalientes, el cual tendrá voz y voto; c. Secretaría de Obras Públicas del Municipio, el cual tendrá voz y voto; d. Secretaría de Seguridad Pública del Municipio, el cual tendrá voz y voto; e. Instituto Municipal de Planeación, el cual tendrá voz y voto; f. Director de Tránsito y Movilidad, el cual tendrá voz y voto. III.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal: a. Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial, el cual tendrá voz y voto; b. Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones, el cual solo tendrá voz. IV.- Titular de la siguiente dependencia de la Administración Pública Federal. a. Instituto Nacional de Antropología e Historia, el cual tendrá voz. V.- Un representante de las siguientes agrupaciones profesionales del Estado que tienen injerencia en el Tema de desarrollo urbano: a. Colegio de Arquitectos, el cual contará con voz y voto; b. Colegio de Ingenieros Civiles, el cual contará con voz y voto; c. Colegio de Urbanistas, el cual contará con voz y voto; d. Colegio de Biólogos, el cual contará con voz y voto; VI.- Los siguientes representantes de las cámaras, asociaciones, organizaciones y dependencias de los sectores privado y social, que a juicio del Comité deben integrarse: a. Consejo Coordinador Empresarial (CCE), el cual contará con voz y voto; b. Asociación Civil para personas con discapacidad, el cual solo tendrá voz. VII.- Un representante del Consejo Consultivo del IMPLAN, el cual tendrá voz y voto. Artículo 22.- El Subcomité de Imagen Urbana sesionará para analizar, regular, planificar, unificar la imagen urbana e instalación, colocación, ampliación, modificación de mobiliario urbano o retiro de anuncios permanentes, así como autorizaciones de permisos específicos para la restauración, remodelación de fachadas, edificios en los espacios urbanos principalmente de las zonas centro y áreas patrimoniales. El Subcomité podrá emitir su opinión tanto en el diseño, forma, contenido y estructura de mobiliario a utilizar tanto en la vía pública como en lugares públicos. Artículo 23.- El Subcomité de Imagen Urbana estará conformado por: I.- Secretario Técnico del Comité; II.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal: a. Presidente de la Comisión permanente de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Aguascalientes; b. Director de Control Urbano de la Secretaria de Desarrollo Urbano. III.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal: a. Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial, el cual tendrá voz y voto; b. Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones, el cual solo contará con voz. IV.- El titular de la siguiente dependencia de la Administración Pública Federal: a. Instituto Nacional de Antropología e Historia, el cual solo contará con voz; V.- Un representante de las siguientes agrupaciones profesionales del Estado que tienen injerencia en el tema de desarrollo urbano:
9 Enero 6 de 2014 PERIÓDICO OFICIAL (Segunda Sección) Pág. 9 a. Colegio de Urbanistas, el cual contará con voz y voto; b. Colegio de Arquitectos, el cual contará con voz y voto; Los siguientes representantes de las cámaras, asociaciones, organizaciones y dependencias de los sectores privado y social, que a juicio del Comité deben integrarse: a. Consejo Coordinador Empresarial (CCE), el cual contará con voz y voto; b. Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI), el cual solo contará con voz; VII.- Un representante del Consejo Consultivo del IMPLAN, el cual tendrá voz y voto. Artículo 24.- El Subcomité de Asentamientos Humanos Regulares e Irregulares sesionará para analizar, emitir opinión técnica o dar un estudio sobre el uso de suelo de bienes inmuebles, la conservación de reservas territoriales, regularización de la tenencia de la tierra urbana, cambio de uso de suelo a partir de los 1000 metros cuadrados, o que se encuentren en la zona consolidada de la ciudad de Aguascalientes. Artículo 25.- El Subcomité de Asentamientos Humanos Regulares e Irregulares estudiará analíticamente y emitirá opinión técnica basada en un estudio cuando se desee dictaminar sobre expedición de constancias de alineamiento y compatibilidad urbanística, fusión y subdivisión respecto de predios ubicados en asentamientos humanos irregulares, en zonas de riesgo, de vulnerabilidad geológica, hidrológica y tecnológica, así como en zonas que carezcan de servicios de infraestructura hidráulica y sanitaria en área rural o urbana. Artículo 26.- El Subcomité de Asentamientos Humanos Regulares e Irregulares estará conformado por: I.- Secretario Técnico, el cual tendrá voz y voto; II.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal: a) Presidente de la Comisión Permanente de Planeación Desarrollo Urbano y Rural del H. Ayuntamiento de Aguascalientes, el cual tendrá voz y voto; b) Secretaría de Obras Públicas Municipal, el cual tendrá voz y voto; c) Secretaría de Servicios Públicos, el cual tendrá voz y voto; d) Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, el cual tendrá voz y voto; e) Instituto Municipal de Planeación, el cual tendrá voz y voto; f) Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes, el cual tendrá solo voz; III.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal: a) Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial, el cual tendrá voz y voto; b) Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones, el cual solo tendrá voz; c) Secretaría del Medio Ambiente del Estado, el cual solo tendrá voz; d) Coordinación Estatal de Planeación y Proyectos, el cual sólo tendrá voz; e) Instituto del Agua del Estado, el cual solo tendrá voz. IV.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública Federal: a) Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, el cual tendrá voz y voto; b) Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el cual solo tendrá voz; c) Comisión Nacional del Agua, el cual solo tendrá voz; d) Procuraduría Agraria, el cual tendrá voz y voto. V.- Un representante de cada una de las siguientes agrupaciones profesionales del Estado que tengan injerencia en el Desarrollo Urbano: a) Colegio de Arquitectos del Estado de Aguascalientes, el cual tendrá voz y voto; b) Colegio de Ingenieros Civiles de Aguascalientes, el cual tendrá voz y voto; c) Colegio de Urbanistas de Aguascalientes, el cual tendrá voz y voto. VI.- Un representante de las Instituciones de Educación Superior del Estado: a. Rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, el cual tendrá voz y voto; b. Director del Instituto Tecnológico de Aguascalientes, el cual solo tendrá voz. VII.- Un representante de cada una de las Cámaras, Asociaciones, Organizaciones y dependencias de los sectores privado y social, que a juicio del Comité deban integrarse al mismo, en virtud de que sus actividades incidan en el desarrollo urbano municipal: a. Consejo Coordinador Empresarial (CCE), el cual contará con voz y voto; b. Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA), el cual solo tendrá voz; c. Confederación Nacional Campesina (C.N.C.), el cual solo tendrá voz; d. Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI), el cual solo tendrá voz. VIII.- Un representante del Consejo Consultivo del IMPLAN, el cual contará con voz y voto.
10 Pág. 10 (Segunda Sección) PERIÓDICO OFICIAL Enero 6 de 2014 Artículo 27.- El Subcomité de Planeación, asesorará y emitirá opinión sobre las modificaciones, actualizaciones y evaluaciones de los planes y programas de desarrollo urbano, creación y administración de zonas de reserva ecológica, áreas naturales protegidas, así como el procesos de crecimiento del Municipio de Aguascalientes y su relación con la zona metropolitana; coordinará y evaluará la producción, uso, manejo y análisis adecuado de la actualización de la información cartográfica y geográfica sobre fallas, grietas, fisuras o discontinuidades en el subsuelo actualizándolas de acuerdo a su evolución en la mancha urbana. Artículo 28.- El Subcomité de Planeación estará conformado por: I.- Secretario de Desarrollo Urbano, el cual tendrá voz y voto; II.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la administración pública municipal: a. Presidente de la Comisión Permanente de Planeación Urbana y Rural del H. Ayuntamiento de Aguascalientes, el cual tendrá voz y voto; b. Secretaría de Obras Públicas Municipal, el cual tendrá voz y voto; c. Secretaría de Servicios Públicos, el cual tendrá voz y voto; d. Secretaría del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, el cual tendrá voz y voto; e. Secretaría de Seguridad Pública Municipal, el cual tendrá voz y voto; f. Instituto Municipal de Planeación, el cual tendrá voz y voto; g. Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes, el cual solo tendrá voz. III.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal: a. Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial, el cual tendrá voz y voto; b. Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones, el cual solo tendrá voz; c. Secretaría del Medio Ambiente del Estado, el cual solo tendrá voz; d. Instituto de Vivienda Social y Ordenamiento de la Propiedad del Estado de Aguascalientes, el cual solo tendrá voz; e. Coordinación Estatal de Planeación y Proyectos, el cual solo tendrá voz; f. Instituto del Agua del Estado, el cual tendrá voz. IV.- Un representante de las Instituciones de Educación Superior del Estado: a. Rector de la Universidad Autónoma de Aguascalientes, el cual solo tendrá voz; b. Director del Instituto Tecnológico de Aguascalientes, el cual solo tendrá voz; V.- El titular de las siguientes dependencias y entidades de la Administración Pública Federal: a. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, el cual tendrá voz y voto; b. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el cual solo tendrá voz; c. Comisión Nacional del Agua, el cual solo tendrá voz; d. Instituto Nacional de Antropología e Historia, el cual solo tendrá voz; e. Procuraduría Agraria, el cual tendrá voz y voto. VI.- Un representante de cada una de las siguientes agrupaciones profesionales del Estado que tengan injerencia en el Desarrollo Urbano: a. Colegio de Arquitectos del Estado de Aguascalientes, el cual tendrá voz y voto; b. Colegio de Ingenieros Civiles de Aguascalientes, el cual tendrá voz y voto; c. Colegio de Urbanistas de Aguascalientes, el cual tendrá voz y voto. VII.- Un representante de cada una de las cámaras, asociaciones, organizaciones y dependencias de los sectores privado y social, que a juicio del Comité deban integrarse al mismo, en virtud de que sus actividades incidan en el desarrollo urbano municipal: a. Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Aguascalientes (CANACO SERVYTUR), el cual solo tendrá voz; b. Consejo Coordinador Empresarial (CCE), el cual contará con voz y voto; c. Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CANACINTRA), el cual solo tendrá voz; d. Confederación Nacional Campesina (C.N.C.), el cual solo tendrá voz; e. Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de Vivienda (CANADEVI), el cual solo tendrá voz. VIII.- Un representante del Consejo Consultivo del IMLAN, el cual tendrá voz y voto. CAPÍTULO SEXTO De las Sesiones del Comité Artículo 29.- El Comité celebrará sesiones ordinarias y extraordinarias. Las ordinarias se realizarán mensualmente de acuerdo al calendario que se apruebe en la sesión de instalación. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando el Presidente estime que existen asuntos que requieran su pronta resolución, previa convocatoria que formule el Secretario Técnico con anticipación de 48 horas. Cuando se acerque la fecha en que deba celebrarse una sesión ordinaria y no existan asuntos en cartera que requieran ser analizados por el Comité, se notificará a los miembros del citado Comité de este hecho y se cancelará la realización de la sesión correspondiente a ese mes.
11 Enero 6 de 2014 PERIÓDICO OFICIAL (Segunda Sección) Pág. 11 Artículo 30.- Las convocatorias para sesión deberán ir firmadas por el Secretario Técnico del Comité, señalando la fecha y la hora prevista para la reunión, el lugar donde se celebrará, anexando el orden del día y un resumen ejecutivo de los asuntos a tratar, debiéndose notificar en los domicilios respectivos de sus miembros, diez días hábiles antes de la sesión. Artículo 31.- Existirá quórum legal para poder votar lo establecido en el artículo 39 del presente Reglamento cuando asistan a la sesión el 50% más uno de los miembros permanentes y solamente para votar lo dispuesto por el artículo 40 del presente Reglamento se requerirá que asista un quórum legal de las dos terceras partes, es decir que sea mínimo 14 miembros permanentes. Artículo 32.- Cuando las sesiones no puedan celebrarse por falta de quórum, se señalarán nueva fecha y hora para que la misma tenga verificativo. En caso de ser la segunda convocatoria, para determinar lo previsto en el artículo 39 del presente, la sesión será válida aunque no cuente con más del 50% de los integrantes del Comité que tengan derecho a voto y se celebrará con los miembros presentes. Cuando se cite a los miembros permanentes con la finalidad de votar respecto de algunos de los incisos del artículo 40 y no se haya tenido quórum legal mayor a dos terceras partes de los miembros, se volverá a convocar hasta que se cumpla con el quórum establecido, para que la votación tenga validez, por lo contrario la votación carecerá de validez, legalidad y legitimidad jurídica. Artículo 33.- En el desarrollo de una sesión se observarán las siguientes disposiciones: I.- El Secretario Técnico abrirá la sesión solicitando al Secretario de Actas se sirva pasar la lista de asistencia; II.- El secretario de actas pasará lista, lo cual se podrá hacer oralmente nombrando a cada uno de los miembros o de manera económica mediante anotación previa de los presentes en la relación respectiva; III.- En caso de estar presentes más del 50% más uno de los integrantes que cuentan con voto, el Secretario Técnico informará que existe quórum legal; IV.- El presidente declarará abiertos los trabajos de la sesión y someterá a la consideración de los presentes el orden del día y les solicitará su aprobación mediante votación económica; V.- Aprobado el orden del día, el Secretario Técnico procederá a dar lectura del acta de la sesión anterior. Esta lectura puede excusarse en caso de que se haya remitido con anterioridad copia de las mismas a los miembros del Comité, en cuyo caso únicamente se preguntará si existen observaciones a su contenido; VI.- Una vez desahogadas las observaciones o en caso de no presentarse, se procederá a votar de manera económica la aprobación de la citada acta; VII.- El presidente ordenará que se continúe con el desahogo de los asuntos incluidos en el orden del día, para lo cual el Secretario Técnico dará lectura a los estudios técnicos, por él formulados, siendo sometidos a debate, en caso de que exista algún interesado, este esperará que el Secretario Técnico le autorice exponer su petición; VIII.- En los debates se observarán las siguientes normas: a. El Presidente instruirá al Secretario Técnico para que dé lectura al asunto y/o solicitud que corresponda según el orden del día, esté deberá contener una exposición clara y precisa del asunto, así como las consideraciones y motivos que se han tomado en cuenta para proponer la resolución; b. Una vez leído el estudio técnico el Presidente solicitará a los presentes que deseen intervenir se sirvan manifestando a efecto de que el Secretario los anote y dará el uso de la palabra a cada uno de ellos en el orden de rigor anotados; c. Las intervenciones deberán versar exclusivamente sobre el dictamen sujeto a discusión, cualquier asunto ajeno debe reservarse para Asuntos Generales; d. Los integrantes que no se inscribieron para hacer uso de la palabra, únicamente podrán intervenir para contestar alusiones que involucren a la dependencia u organización que representan o para formular aclaraciones sobre conceptos vertidos por quien en ese momento hace uso de la palabra; e. Los integrantes del Comité que estén haciendo uso de la palabra, sólo podrán ser interrumpidos cuando se les soliciten aclaraciones, se excedan de 10 minutos en su exposición, profieran injurias, amenazas o realicen cualquier conducta que altere el orden a juicio del Presidente o de quien lo sustituya; f. En caso de que una intervención implique una propuesta de modificación a un aspecto en particular, se podrá someter a votación en el acto, siempre y cuando exista la justificación, en caso de ser aprobada, está deberá de plasmarse en el acta; g. Los participantes podrán hacer uso de la palabra hasta por dos ocasiones en el análisis de un mismo dictamen. No se tomará en cuenta para estos efectos sus intervenciones para realizar alguna aclaración o ilustrar sobre algún tema de su conocimiento o competencia; y h. El Presidente podrá otorgar el uso de la palabra a servidores públicos de la Presidencia Municipal y demás dependencias u organismos participantes, aun cuando no formen parte del Comité a efecto de que rindan información sobre algún aspecto técnico o jurídico relacionado con el tema que se encuentra sujeto a discusión. IX.- Una vez agotado el análisis de un asunto se procederá a la votación del mismo, la cual se hará de manera económica, levantando la mano los que estén de acuerdo con la resolución asentada en el dictamen y sus modificaciones o adiciones previamente aprobadas;
12 Pág. 12 (Segunda Sección) PERIÓDICO OFICIAL Enero 6 de 2014 X.- El Secretario Técnico computará los votos e informará al Presidente sobre el resultado; Se podrá proponer y aprobar por el Comité que en determinado asunto se vote mediante el empleo de cédula, cuando se requiera guardar reserva acerca del sentido en que vota cada uno de sus integrantes; XI.- Una vez agotado el orden del día, quien presida la sesión declarará clausurados los trabajos correspondientes firmando cada integrante del Comité el acta de la sesión. Artículo 34.- En cada sesión el Secretario de Actas levantará el acta correspondiente en la cual se sentará la decisión acordada sobre cada uno de los asuntos incluidos en el orden del día y un resumen de los dictámenes analizados. En dicha acta no será necesario incluir la relatoría de los debates de la sesión, sin embargo cualquiera de sus integrantes podrá solicitar que se asiente en ella sobre algún asunto analizado. En este caso se requerirá la aprobación de la mayoría de los asistentes. Artículo 35.- Los acuerdos del Comité se tomarán por mayoría de votos, el Presidente del Comité tendrá voto de calidad en caso de empate. Las decisiones del Comité serán en cuatro sentidos: a. Autorizando la solicitud; b. Negando la solicitud; c. Condicionando la solicitud, es decir se señalara que existen irregularidades que se deben de prever y tomar en cuenta, debiendo él interesado de subsanarlas antes de la segunda sesión del Comité, en caso de realizar un trámite ante otra dependencia y esta tarda más del tiempo establecido, se deberá de interponer un escrito dirigido al Comité, antes de la segunda sesión del Comité, explicando el trámite que está pendiente, así como el tiempo de probable respuesta, anexando el documento con sello de recibido, de la gestión que se encuentra pendiente; d. Que se analice la propuesta y/o solicitud por un Subcomité. Las decisiones tomadas por el Comité en el sentido de autorizar o negar la solicitud, serán de carácter obligatorio para la Secretaría de Desarrollo Urbano, para que éste emita su resolución. Artículo 36.- El Comité dependiendo de la complejidad del asunto expuesto en la sesión, determinará si será analizado posteriormente en sesión de Subcomité, con la finalidad de entrar a un estudio más técnico y especializado, en el cual el Subcomité dictaminará y emitirá opinión técnica al respecto, haciéndola del conocimiento en sesión del Comité para que valide y dictamine. CAPÍTULO SÉPTIMO De las Presentaciones de Solicitudes ante el Comité Artículo 37.- El derecho de acudir ante el Comité lo tiene cualquier persona física, moral, pública o privada, representante legal o interesado de un predio, que desee presentar sus proyectos, modificaciones propuestas y solicitudes ante este, previa solicitud por escrito y acreditando los requisitos que señale el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, el Código Municipal de Aguascalientes y demás disposiciones jurídicas establecidas en el presente Reglamento el cual deberá de presentarlas ante la Secretaria de Desarrollo Urbano. Asimismo todas las solicitudes, licencias y permisos que considere la Secretaría de Desarrollo Urbano que deban ser propuestas para su opinión ante el Comité. Cabe señalar que las solicitudes de autorizaciones que se presenten ante el Comité, que no se apegan a lo establecido en los artículos 1111 y 1116 del Código Municipal de Aguascalientes, al ser esté, un procedimiento diferente y establecer otros plazos para su notificación. Artículo 38.- El servidor público encargado de revisar y dar trámite a la solicitud, verificará que se cumpla con los requisitos establecidos, concluido este, analizará la viabilidad para programar la fecha de reunión en el Comité, para que exponga su solicitud o bien se le señalará que el trámite lo puede realizar en ventanilla. El interesado deberá entregar la documentación con los requisitos que establezcan los ordenamientos jurídicos aplicables, ante la Secretaría de Desarrollo Urbano, con la finalidad de que realice un resumen ejecutivo para que esté sea enviado a los integrantes del Comité previo a la sesión. Simultáneamente se girará oficio al Instituto Municipal de Planeación para que elabore un estudio técnico, de la viabilidad de la solicitud del particular, debiéndola presentar en la sesión del Comité. Artículo 39.- La exposición ante el Comité deberá de realizarse en presentación digital y reunir los requisitos marcados en los artículos 849, 850, 1109, 1113, 1114, 1122, 1123 y demás más relativos y aplicables del Código Municipal de Aguascalientes así como los establecidos en este artículo según sea el caso dependiendo la zona y la superficie del terreno: Para solicitar permiso de cambio de uso de suelo y alineamiento se deberá de cumplir con los requisitos establecidos, dependiendo el supuesto en el que encuentre: Para solicitar permiso de subdivisión y fusión en zona rural y urbana deberán de cumplir con los artículos 405, 406 y 407 del Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes y artículos 1106, 1114, 1123 del Código Municipal de Aguascalientes y los siguientes requisitos:
13 Enero 6 de 2014 PERIÓDICO OFICIAL (Segunda Sección) Pág. 13 Superficies mayores a 1000 m2 Zona Rural Supuesto a) Superficies mayores a 5000 m2 Superficies de 4999 a 500 m2 Zona Urbana Supuesto b) Supuesto c) Zona Rural Uso para vivienda Supuesto a) I. Constancia de Alineamiento y Compatibilidad Urbanística, otorgada por la Secretaría de Desarrollo Urbano; II. Presentación del proyecto de zonificación y lotificación de la totalidad del predio; III. Plano topográfico, georeferenciado en proyección UTM (Universal Transversal de Mercator) WGS 84; IV. Análisis rural del contexto inmediato con un radio de cobertura de 1500 m2 a partir del perímetro del predio y deberá estar avalado por un especialista certificado en urbanismo o asentamientos humanos; V. Manifiesto de impacto rural: manifestando el efecto y posibles repercusiones que se pudieran generar por su funcionamiento, forma o magnitud, o porque se rebasen las capacidades de la infraestructura o de los servicios públicos del área o zona donde se pretende ubicar, el cual deberá de contener: antecedentes, localización, bases jurídicas, estudio de los usos y costumbres de la zona, diagnóstico del medio físico natural, medio físico construido, aspectos demográficos, movilidad urbana, desarrollo económico, objetivos, estrategias, acciones y metas a realizar en el predio; VI. Propuesta de la cobertura de los núcleos de equipamiento para la población existente y la proyectada en el horizonte de crecimiento máximo del desarrollo conforme a lo establecido en la estructura del sistema normativo de equipamiento emitida por la Secretaría de Desarrollo Social; VII. Ubicación de fallas y grietas, líneas de alta tensión, cuerpos de agua y escurrimientos, perenes e intermitentes, donde se marquen las áreas de restricción vigentes; VIII. Diagnostico de impacto vial o propuesta de conectividad del predio, validado por la Dirección de Tránsito y Movilidad Municipal; IX. Dictamen de impacto ambiental emitido ya sea por la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales o Secretaria de Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes dependiendo la obra o actividad que se desea realizar conforme a lo establecido en el artículo 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental según sea el caso y la competencia. De no proceder el dictamen no podrá existir apelación en instancias estatales o municipales. En caso de existir recomendaciones, no se otorgará el cambio solicitado hasta comprobar el haber cumplido con las recomendaciones; X. En el caso de los predios que estén dentro de áreas federales de cuerpos de agua y arroyos se deberá presentar la delimitación de NAME, (Nivel de aguas máximo extraordinario) y NAMO (Nivel de aguas máximo ordinario) avalada por la Comisión Nacional del Agua; XI. En caso de que la zona rural sea de origen ejidal, este deberá de tener los permisos correspondientes ante la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Registro Agrario Nacional y la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial.
14 Pág. 14 (Segunda Sección) PERIÓDICO OFICIAL Enero 6 de 2014 Zona Rural Uso comercial, industrial ó servicios Supuesto a) I. Constancia de Alineamiento y de Constancia de Compatibilidad Urbanística, otorgada por la Secretaría de Desarrollo Urbano; II. Presentación del proyecto de zonificación y lotificación de la totalidad del predio. III. Plano topográfico, georeferenciado en proyección UTM (Universal Transversal de Mercator) WGS 84; IV. Análisis rural del contexto inmediato con un radio de cobertura de 1,500 m a partir del perímetro del predio; V. Uso o destino actual y el propuesto del inmueble o inmuebles; VI. Manifiesto de impacto rural: manifestando el efecto y posibles repercusiones que se pudieran generar por su funcionamiento, forma o magnitud, por que se rebasen las capacidades de la infraestructura o de los servicios públicos del área o zona donde se pretende ubicar el cual deberá de contener: antecedentes, localización, bases jurídicas, estudio de los usos y costumbres de la zona, diagnóstico del medio físico natural, medio físico construido, aspectos demográficos, movilidad urbana, desarrollo económico, objetivos, estrategias, acciones y metas a realizar en el predio; VII. Propuesta de la cobertura de los núcleos de equipamiento para la población existente y la proyectada en el horizonte de crecimiento máximo del desarrollo, conforme a lo establecido en la estructura del sistema normativo de equipamiento emitida por la Secretaría de Desarrollo Social. VIII. Ubicación de fallas y grietas, líneas de alta tensión, cuerpos de agua y escurrimientos, perenes e intermitentes, donde se marquen las áreas de restricción vigentes; IX. Diagnostico de impacto vial o propuesta de conectividad del predio, validado por la Dirección de Tránsito y Movilidad Municipal; X. Dictamen de impacto ambiental emitido ya sea por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales o Secretaría de Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes dependiendo la obra o actividad que se desea realizar conforme a lo establecido en el artículo 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental según sea el caso y la competencia, de no proceder el dictamen no podrá existir apelación en instancias estatales o municipales. En caso de existir recomendaciones, no se otorgará el cambio solicitado hasta comprobar el haber cumplido con las recomendaciones; XI. En el caso de que los predios estén cercanos o dentro de áreas federales de cuerpos de agua y arroyos se deberá presentar la delimitación del NAME y NAMO; XII. Dictamen técnico emitido por el Instituto Municipal de Planeación y Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, siempre y cuando implique el cambio de uso de suelo o modifique de manera sustancial las condiciones actuales del contexto inmediato, que resuelvan las condiciones de vialidad, estacionamiento, áreas verdes, áreas de maniobras, densidad de población, servicios públicos, impacto vial y urbano;
15 Enero 6 de 2014 PERIÓDICO OFICIAL (Segunda Sección) Pág. 15 Zona Urbana Uso para vivienda, comercial, industrial ó servicios Supuesto b) I. Constancia de Alineamiento y de Compatibilidad Urbanística, otorgada por la Secretaría de Desarrollo Urbano; II. Presentación del proyecto de zonificación y lotificación de la totalidad del predio; III. Plano topográfico, georeferenciado en proyección UTM (Universal Transversal de Mercator) WGS 84; IV. Análisis urbano del contexto inmediato con un radio de cobertura de 1500 m² a partir del perímetro del predio y deberá estar avalado por un especialista certificado en urbanismo o asentamientos humanos; V. Manifiesto de impacto urbano: manifestando el efecto y posibles repercusiones que se pudieran generar por su funcionamiento, forma o magnitud, por que se rebase las capacidades de la infraestructura o de los servicios públicos del área o zona donde se pretende ubicar el cual deberá de contener: antecedentes, localización, bases jurídicas, estudio de los usos y costumbres de la zona, diagnóstico del medio físico natural, medio físico construido, aspectos demográficos, movilidad urbana, desarrollo económico, objetivos, estrategias, acciones y metas a realizar en el predio; VI. Propuesta de la cobertura de los núcleos de equipamiento para la población existente y la proyectada en el horizonte de crecimiento máximo del desarrollo conforme a lo establecido en la estructura del sistema normativo de equipamiento emitida por la Secretaría de Desarrollo Social; VII. Ubicación de fallas y grietas, líneas de alta tensión, cuerpos de agua y escurrimientos, perenes e intermitentes, donde se marque las áreas de restricción vigentes; VIII. Diagnostico de impacto vial o propuesta de conectividad del predio, validado por la Dirección de Tránsito y Movilidad Municipal; IX. Dictamen de impacto ambiental emitido ya sea por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales ó Secretaría de Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes dependiendola obra o actividad que se desea realizar conforme a lo establecido en el artículo 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental según sea el caso y la competencia, de no proceder el dictamen no podrá existir apelación en instancias estatales o municipales. En caso de existir recomendaciones, no se otorgará el cambio solicitado hasta comprobar el haber cumplido con las recomendaciones; X. En el caso de que los predios estén cercanos o dentro de áreas federales de cuerpos de agua y arroyos se deberá presentar la delimitación del NAME y NAMO; XI. Dictamen técnico emitido por el Instituto Municipal de Planeación y Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable siempre y cuando implique el cambio de uso de suelo o modifique de manera sustancial las condiciones actuales del contexto inmediato, que resuelvan las condiciones de vialidad, estacionamiento, áreas verdes, áreas de maniobras, densidad de población, servicios públicos, impacto vial y urbano.
16 Pág. 16 (Segunda Sección) PERIÓDICO OFICIAL Enero 6 de 2014 Supuesto c) Uso para vivienda I. Constancia de Alineamiento y de Compatibilidad Urbanística, otorgada por la Secretaría de Desarrollo Urbano; II. Presentación del proyecto de zonificación y lotificación de la totalidad del predio, III. Plano topográfico, georeferenciado en proyección UTM (Universal Transversal de Mercator) WGS 84; IV. Análisis urbano del contexto inmediato con un radio de cobertura de 1500 m² a partir del perímetro del predio y deberá estar avalado por un especialista certificado en urbanismo o asentamientos humanos; V. Uso del destino actual y el propuesto del inmueble; VI. Manifiesto de impacto urbano: manifestando el efecto y posibles repercusiones que se pudieran generar por su funcionamiento, forma o magnitud, por que se rebase las capacidades de la infraestructura o de los servicios públicos del área o zona donde se pretende ubicar el cual deberá de contener: antecedentes, localización, bases jurídicas, estudio de los usos y costumbres de la zona, diagnóstico del medio físico natural, medio físico construido, aspectos demográficos, movilidad urbana, desarrollo económico, objetivos, estrategias, acciones y metas a realizar en el predio; VII. Ubicación de fallas y grietas, líneas de alta tensión, cuerpos de agua y escurrimientos, perenes e intermitentes, donde se marque las áreas de restricción vigentes; VIII. Diagnostico de impacto vial o propuesta de conectividad del predio, validado por la Dirección de Tránsito y Movilidad Municipal; IX. Dictamen de impacto ambiental emitido por la Secretaria del Medio Ambiente del Estado. En caso de existir recomendaciones, no se otorgará el cambio solicitado hasta comprobar el haber cumplido con todas ellas X. En el caso de que los predios estén cercanos o dentro de áreas federales de cuerpos de agua y arroyos se deberá presentar la delimitación del NAME y NAMO; XI. Dictamen técnico emitido por el Instituto Municipal de Planeación y Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable siempre y cuando implique el cambio de uso de suelo o modifique de manera sustancial las condiciones actuales del contexto inmediato, que resuelvan las condiciones de vialidad, estacionamiento, áreas verdes, áreas de maniobras, densidad de población, servicios públicos, impacto vial y urbano; B. Para solicitar permiso subdivisión y fusión en zona rural deberán de cumplir los requisitos aparte de los ya señalados en el Código Municipal de Aguascalientes: Superficies mayores a 500 m² Superficies mayores a 250 m² Zona Rural Supuesto d) - Zona Urbana - Supuesto e)
17 Enero 6 de 2014 PERIÓDICO OFICIAL (Segunda Sección) Pág. 17 Zona Rural Subdivisión ó fusión Supuesto d) I. Constancia de Alineación y de Compatibilidad Urbanística, otorgada por la Secretaría de Desarrollo Urbano; II. Presentación del proyecto de zonificación y lotificación de la totalidad del predio: III. Análisis urbano del contexto inmediato con un radio de cobertura de 1500 m² a partir del perímetro del predio y deberá estar avalado por un especialista certificado en urbanismo o asentamientos humanos; IV. Manifiesto de impacto rural: manifestando el efecto y posibles repercusiones que se pudieran generar por su funcionamiento, forma o magnitud, por que se rebase las capacidades de la infraestructura o de los servicios públicos del área o zona donde se pretende ubicar el cual deberá de contener: antecedentes, localización, bases jurídicas, diagnóstico del medio físico natural, medio físico construido, aspectos demográficos, movilidad urbana, desarrollo económico, objetivos, estrategias, acciones y metas a realizar en el predio; V. Diagnostico de impacto vial o propuesta de conectividad del predio y las subdivisiones propuestas, validado por la Dirección de Tránsito y Movilidad Municipal; VI. Dictamen de impacto ambiental emitido ya sea por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales ó Secretaría de Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes dependiendo la obra o actividad que se desea realizar conforme a lo establecido en el artículo 5 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental según sea el caso y la competencia, de no proceder el dictamen no podrá existir apelación en instancias estatales o municipales. En caso de existir recomendaciones, no se otorgará el cambio solicitado hasta comprobar el haber cumplido con las recomendaciones; VII. En caso de que la zona rural sea de origen ejidal, este deberá de tener los permisos correspondientes ante la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Registro Agrario Nacional y la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial. VIII. Acreditar que existe factibilidad para la accesibilidad de infraestructura de servicios públicos. Zona Rural Subdivisión ó fusión Supuesto f) I. Constancia de Alineación y de Compatibilidad Urbanística, otorgada por la Secretaría de Desarrollo Urbano; II. Presentación del proyecto de zonificación y lotificación de la totalidad del predio: III. Análisis urbano del contexto inmediato con un radio de cobertura de 1000 m² a partir del perímetro del predio y deberá estar avalado por un especialista certificado en urbanismo o asentamientos humanos; IV. Manifiesto de impacto rural: manifestando el efecto y posibles repercusiones que se pudieran generar por su funcionamiento, forma o magnitud, por que se rebase las capacidades de la infraestructura o de los servicios públicos del área o zona donde se pretende ubicar el cual deberá de contener: antecedentes, localización, bases jurídicas, diagnóstico del medio físico natural, medio físico construido, aspectos demográficos, movilidad urbana, desarrollo económico, objetivos, estrategias, acciones y metas a realizar en el predio; V. Diagnóstico de impacto vial o propuesta de conectividad del predio y las subdivisiones propuestas, validado por la Dirección de Tránsito y Movilidad Municipal; VI. Dictamen de impacto ambiental emitido por la Secretaria del Medio Ambiente del Estado.
18 Pág. 18 (Segunda Sección) PERIÓDICO OFICIAL Enero 6 de 2014 C. Para solicitar la expedición de licencias para instalación, colocación y retirar anuncios se deberá de cumplir a parte de los requisitos establecidos en el artículo 1201 de Código Municipal de Aguascalientes con el siguiente requisito: I. Estudio Técnico que contenga: antecedentes, justificación, localización; Artículo 40.- Cuando se solicita por un particular o por una dependencia Federal, Estatal o Municipal cambiar o modificar: I.- Un uso de suelo de un área de conservación a tipo habitacional popular. II.- Un uso de suelo de un área habitacional tipo residencial a habitacional tipo popular. III.- Eliminar o cambiar a menor jerarquía las vialidades primarias. IV.- Aumentar la densidad de población y de viviendas, COS y CUS sin justificación técnica Se necesitará que exista un mínimo de quórum de las dos terceras partes de los integrantes permanentes y que todos emitan voto. Artículo 41.- Cuando la naturaleza del caso presentado ante el Comité lo requiera, éste se apoyará en el dictamen previo que hayan emitido los Subcomités mencionados, o bien, se reservará emitir su dictamen, hasta que el Subcomité correspondiente se haya pronunciado respecto del caso presentado desde su competencia. Artículo 42.- El tiempo de exposición máxima por solicitante será de 20 minutos y 15 minutos para preguntas y respuestas. Una vez concluido el tiempo que le otorgó el Comité, deberá abandonar la sede, en el entendido que la respuesta de su asunto expuesto, le será notificada personalmente, si fuese el caso de que se turne a un Subcomité, este se le notificará personalmente a los 5 días posteriores a la sesión; si se llega a emitir la dictaminación en el mismo Comité, se le notificará en los siguientes plazos: a) En lo considerado en el artículo 39 apartado A, del presente Reglamento, se le notificará en un plazo no mayor a 25 días hábiles después de la sesión de Comité; b) En lo considerado en el artículo 39 apartado B, del presente Reglamento se le notificará en un plazo no mayor a 20 días hábiles después de la sesión de Comité; c) En lo considerado en el artículo 39 apartado C, del presente Reglamento se le notificará en un plazo no mayor a 10 días hábiles después de la sesión de Comité; Artículo 43.- En caso de que el interesado se presente ante el Comité y Subcomités con la finalidad de que se le otorgue el permiso correspondiente de hacer cambio de uso de suelo en áreas naturales protegidas, de reserva territorial o de conservación con la finalidad de hacer un desarrollo habitacional, este será negado en caso de que se compruebe que el predio fue manipulado para terminar con el ecosistema con la finalidad de hacer cambio de uso de suelo, conforme a lo argumentado en la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente en el artículo 46 en relación con el artículo 98, el propietario deberá de realizar acciones de restauración, preservación y aprovechamiento sustentable del suelo, para prevenir o reducir su erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o biológicas. Si el solicitante desea hacer cambio de uso de suelo de zonas que presentan vegetación nativa característica de zonas semiárida y áridas deberá de solicitar su autorización en materia de impacto ambiental ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, presentando la manifestación de impacto ambiental, cumpliendo con lo establecido en el artículo 5 inciso O, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, una vez otorgado el permiso podrá solicitar audiencia en el Comité donde el interesado expondrá el asunto, el cual se estudiará y analizará; el solicitante deberá de identificar, describir y evaluar los impactos ambientales y las medidas preventivas, así como la descripción de la obra o actividad a desarrollar vinculado con el Programa o Plan de Desarrollo Urbano. Artículo 44.- Se requiere la previa autorización de la Secretaría del Medio Ambiente del Estado para la realización de las obras o actividades que puedan causar deterioro ambiental, las que pretendan realizarse dentro o fuera de los límites de los centros de población, así como aquéllas que se ubiquen dentro de áreas naturales protegidas de competencia estatal o municipal, zonas y parques industriales donde no se realicen actividades altamente riesgosas, incluidas las plantas agro-industriales estatales, fraccionamientos habitacionales, centrales de abasto y demás que marque la Ley de Protección Ambiental para el Estado de Aguascalientes. Artículo 45.- El Comité valorando los argumentos expuestos, determinará si el asunto debe analizarse, en atención a las especificaciones que contenga el proyecto y que considere que deba ser valorado por el Subcomité; en tales circunstancias se le notificará personalmente al interesado la fecha y hora de la próxima sesión, en la cual deberá de presentar los estudios técnicos, así como una opinión técnica emitida por el Instituto Municipal de Planeación, cuando se solicite el cambio de uso de suelo que presenten o modifique de manera sustancial las condiciones actuales del contexto inmediato, que resuelvan las condiciones de vialidad, estacionamiento, áreas verdes, áreas de maniobras, densidad de población, impacto vial y urbano. Se valorará y tomará en cuenta las observaciones y la opinión técnica que emita el Instituto Municipal de Planeación, para otorgar cambios de uso de suelo, siempre y cuando no afecte de manera sustancial lo establecido en los Programas de Desarrollo Urbano contemplados en el artículo 81 del Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes.
19 Enero 6 de 2014 PERIÓDICO OFICIAL (Segunda Sección) Pág. 19 Artículo 46.- El interesado ante el Subcomité contará con 10 minutos para exponer y otros 10 minutos para preguntas y respuestas, en caso de que se tengan observaciones y se condicione a rectificarlas por parte del Subcomité, estas deberán ser subsanadas en un periodo no mayor a 25 días hábiles, siendo rectificadas, el Subcomité emitirá su opinión y la hará llegar al Comité con la finalidad de que sea expuesta de nueva cuenta al Comité y sea votada la solicitud, sin necesidad de que el interesado asista de nueva cuenta a la sesión de Comité. Artículo 47.- Cuando el Comité emita su decisión, el Secretario Técnico elaborara el proyecto de dictamen final, el cual deberá de estar firmado por los integrantes del Comité, después se turnara al coordinador jurídico de la Secretaria de Desarrollo Urbano para dar los fundamentos legales y validación jurídica a la decisión tomada por el Comité; una vez analizada por el jurídico, este lo remitirá al Secretario de Desarrollo Urbano con la finalidad de dar el visto bueno, firmándolo para posteriormente notificarlo al interesado. Artículo 48.- En caso de que la autoridad no emita su dictamen en dicho término, o transcurrido el mismo no se hubiere notificado, el interesado podrá considerar que su solicitud se resolvió negativamente, quedando a salvo sus derechos para interponer el medio de defensa que en derecho proceda, en cualquier tiempo posterior a dicho plazo mientras no se emita dictamen o bien en contra del dictamen emitido por el Comité. CAPÍTULO OCTAVO Programas de Desarrollo Urbano Municipal Artículo 49.- El Instituto Municipal de Planeación elaborará los programas básicos y derivados de Desarrollo Urbano del Municipio y éstos será remitido al Comité con la finalidad de que emita su opinión técnica al respeto. Artículo 50.- En la sesión donde se presente el o los programas básicos y derivados de desarrollo urbano del Municipio, se analizarán los diferentes puntos de vista, determinando conforme a lo establecido en el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, veinte días hábiles posteriores para presentar por escrito opinión y propuestas técnicas viables al respecto, en caso de no emitir ninguna propuesta técnica justificable y opinión se entenderá que los programas presentados no tienen inconveniente en que sean aprobados por la autoridad correspondiente, en caso de contar con observaciones el Instituto Municipal de Planeación las analizará y vera la viabilidad y factibilidad de incorporar o no, notificando personalmente la determinación de este, conforme a lo establecido en el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes. Artículo 51.- Con la finalidad de dar validez y transparencia el Comité en coordinación con la dependencia que interviene en el proceso de gestión, conforme a lo establecido en los artículos 111, 113, 114, 115 y 117 del Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes, pondrán a disposición del público en general el proyecto del programa, con el objeto de que cualquier ciudadano pueda plantear sugerencias u objeciones. Artículo 52.- Todo Programa de Desarrollo Urbano deberá de pasar por la opinión del Comité y la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano una vez analizados y aprobados por ambos, se remitirá al H. Ayuntamiento para que en sesión de cabildo sean aprobados. CAPÍTULO NOVENO Responsabilidad Penal Artículo 53.- Conforme a lo establecido en el Código Penal del Estado de Aguascalientes, se advierte a los integrantes del Comité que en materia de desarrollo urbano existen hechos que constituye un delito como lo son: I.-El causar un perjuicio público o privado por sí o por interpósita persona al fraccionar, enajenar o comprometerse a enajenar, la propiedad, la posesión o cualquier derecho sobre un lote de terreno urbano o rústico, propio o ajeno, con o sin construcciones, sin el previo permiso de las autoridades administrativas correspondiente, estatal o municipal, o cuando existiendo éste no se hayan satisfecho los requisitos; II.-Facilitar la ocupación de lotes, rústicos o urbanos, sin haberse regularizado o realizado los trámites necesarios para la debida prestación de los servicios públicos, a cargo de las autoridades administrativas o municipales correspondientes; III.- Realizar obras de urbanización o edificación de fraccionamientos, condominios o desarrollos especiales, sin respetar las restricciones establecidas en la Constancia de Compatibilidad Urbanística y Constancia de Alineación Urbanística. IV.- Y las demás señaladas en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, el Código Penal para el Estado de Aguascalientes, el Código de Ordenamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Vivienda para el Estado de Aguascalientes y el Código Municipal de Aguascalientes. Artículo 54.- Los miembros del Comité que son servidores públicos cometen un delito cuando expidan licencia o permiso de uso de suelo u ordenen la prestación de servicios públicos en lotes donde no se hayan cubierto los requisitos que la ley de la materia exige. T R A N S I T O R I O S : ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes, abrogando el Reglamento interno del Comité de Desarrollo Urbano y Rural del Municipio de Aguascalientes. ARTÍCULO SEGUNDO.- Las disposiciones derivadas del presente Reglamento, deberán expedirse dentro de los siguientes 120 días siguientes a la entrada en vigor del presente.
20 Pág. 20 (Segunda Sección) PERIÓDICO OFICIAL Enero 6 de 2014 Lo anterior para el conocimiento de la ciudadanía. Dado en el salón de Cabildo por el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Aguascalientes en la Sesión Extraordinaria celebrada el día veinte de diciembre del año dos mil trece. Lic. Lorena Martínez Rodríguez, Presidente Municipal; Regidores: Elsa Lucía Armendáriz Silva, Norma Alicia Molina Arias, Pedro Rafael Delgado Carrillo, Yuri Antonio Trinidad Montoya, Ma. Elena Tiscareño González, Alejandro Regalado Díaz, María Emilia del Pilar Hernández Lozano, Raquel Soto Orozco, Vicente Pérez Almanza, Patricia García García, Luis Enrique Popoca Pérez, José Octavio Mora Muñoz, Elías Ramírez Falcón, José Alberto Vera López; Síndico de Hacienda, Ma. Gabriela Puebla Preciado; Síndico Procurador, Ikuaclanetzi Cardona Luiz; Secretario del H. Ayuntamiento y Director General de Gobierno, Mtro. Enrique Martínez Macías.- Rúbricas. Por lo que tiene el honor de comunicarlo, para su conocimiento y efectos legales conducentes. En tal ver, promulga y ordena se dé publicidad para su debido cumplimiento. 30 de diciembre del Lic. Lorena Martínez Rodríguez, Presidente Municipal de Aguascalientes.- Rúbrica. De conformidad con el artículo 107 fracción XI del Código Municipal de Aguascalientes, Mtro. Enrique Martínez Macías. El Secretario del H. Ayuntamiento y Director General de Gobierno.- Rúbrica. H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE AGUASCALIENTES JUAN ANTONIO MARTÍN DEL CAMPO MAR- TÍN DEL CAMPO, PRESIDENTE MUNICIPAL DE AGUASCALIENTES, con fundamento en los artículos 115 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 68 de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; 16, 36 fracciones I y XXXIX de la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes; artículo 71 fracción II y demás relativos y aplicables del Código municipal de Aguascalientes, a los habitantes del Municipio de Aguascalientes hace saber que el Honorable Ayuntamiento , tuvo a bien aprobar las Políticas generales de descuentos y/o subsidios de ingresos establecidos en la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal del año 2014, así como algunas contribuciones municipales pendientes del pago correspondiente a Ejercicios Fiscales Anteriores, derivando lo siguiente: HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE AGUASCALIENTES P R E S E N T E Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 115 fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 66, 68 y 70 de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, 91 fracción I y 38 fracción VIII de la Ley Municipal para el Estado de Aguascalientes, en concordancia con el artículo 76 de la Ley de Ingresos para el Municipio de Aguascalientes para el Ejercicio Fiscal del 2014, así como la fracción I del artículo 71 del Código Municipal de Aguascalientes, el que suscribe Ingeniero Juan Antonio Martín del Campo Martín del Campo, Presidente Municipal de Aguascalientes, tiene a bien someter ante la consideración de este Honorable Cuerpo Edilicio la propuesta de Reglas de Carácter General que contienen las políticas generales de descuento y/o subsidio de los ingresos establecidos en la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal del 2014, así como para algunas contribuciones municipales pendientes de pago correspondientes a ejercicios fiscales anteriores: A N T E C E D E N T E S : PRIMERO.- La Ley de Ingresos del Municipio de Aguascalientes para el Ejercicio Fiscal del 2014, entró en vigor el 1 de enero del presente año. SEGUNDO.- A partir de la fecha de su aprobación, las autoridades encargadas de su aplicación, han recibido las opiniones de diversos sectores a quienes se dirige la Ley, escuchando sus manifestaciones en el sentido de que las actuales condiciones económicas les dificulta el pago de los montos de algunos de los conceptos que han sido establecidos por la Legislatura Estatal en la referida Ley de Ingresos y dado que anteriormente se han concedido algunos descuentos y/o subsidios conforme a políticas previamente aprobadas, la población en general y algunos representantes de determinados grupos sociales, han acudido a solicitar los descuentos que se concedían con anterioridad, sin conocer que tales políticas dejaron de tener vigor al cierre del ejercicio anterior, en razón de que la Ley de Ingresos tiene una vigencia anual. C O N S I D E R A N D O S : PRIMERO.- Que el Municipio tiene la libre administración de su Hacienda, además que el Honorable Cabildo debe ser sensible a las necesidades de los gobernados y al cumplimiento de los programas y fines propuestos por la Administración Municipal, por lo que debe proveer al otorgamiento de las facilidades administrativas a fin de que los contribuyentes cumplan con la Ley de Ingresos del Municipio de Aguascalientes, Ags., para el ejercicio fiscal del año SEGUNDO.- Que ponderando las actuales condiciones económicas que prevalecen en el país, las cuales afectan al Municipio; con fundamento en lo dispuesto por el artículo 76 de la Ley de Ingresos del Municipio de Aguascalientes, Ags., para el ejercicio fiscal del año 2014, con el objeto de que se apoye a la ciudadanía en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, se solicita que mediante las presentes reglas de carácter general, se autorice la política de descuentos y/o subsidios de la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal del 2014, en los términos que a continuación se especifican. TERCERO.- DERECHOS POR EL EMPADRO- NAMIENTO, EXPEDICIÓN O MODIFICACIÓN DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS PARA EL FUNCIO- NAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COMERCIA- LES, INDUSTRIALES Y/O DE SERVICIOS.

References: artículo 71
 artículo 49
 artículo15
 artículo 81
 Artículo 1
 artículo 15
 Artículo 2
 artículo 81
 Artículo 3
 Artículo 4
 resolución 
 Artículo 5
 artículo 81
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 artículo 16
 Artículo12
 artículo 81
 Artículo13
 Artículo 14
 resolución 
 Artículo 15
 artículo 6
 artículo 6
 Artículo 16
 artículo 41
 Artículo 17
 Artículo 18
 Artículo19
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 26
 Artículo 27
 Artículo 28
 Artículo 29
 Artículo 30
 Artículo 31
 artículo 39
 artículo 40
 Artículo 32
 artículo 39
 artículo 40
 Artículo 33
 resolución 
 Artículo 34
 Artículo 35
 Artículo 36
 Artículo 37
 Artículo 38
 Artículo 39
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 1201
 Artículo 40
 Artículo 41
 Artículo 42
 artículo 39
 artículo 39
 artículo 39
 Artículo 43
 artículo 46
 artículo 98
 artículo 5
 Artículo 44
 Artículo 45
 artículo 81
 Artículo 46
 Artículo 47
 Artículo 48
 Artículo 49
 Artículo 50
 Artículo 51
 Artículo 52
 Artículo 53
 Artículo 54
 artículo 107
 artículo 71
 artículo 76
 artículo 71
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