Source: https://www.poko.de/Betriebsrat/Betriebsrat-Know-How/Betriebsratswahl/Wer-darf-waehlen
Timestamp: 2019-09-19 00:06:23+00:00

Document:
2. Wer darf wählen? / Betriebsrat / Poko-Institut
Wahlberechtigt bei den Betriebsratswahlen sind nach § 7 BetrVG alle Arbeitnehmer des Betriebes, die das 18. Lebensjahr vollendet haben.
„Arbeitnehmer“ ist jedenfalls jeder, den der Arbeitgeber als Arbeitnehmer bei den Sozialversicherungen angemeldet hat.
Doch darüber hinaus können auch weitere Beschäftigte zu den Arbeitnehmern zählen. „Arbeitnehmer“ ist nämlich jeder, der aufgrund eines privatrechtlichen Vertrages im Dienste eines anderen zur Leistung weisungsgebundener, fremdbestimmter Arbeit in persönlicher Abhängigkeit verpflichtet ist.
Dazu gehören nach § 5 Abs. 1 BetrVG auch die zur Aus- und Weiterbildung Beschäftigten. Auch entsandte Beamte (§ 5 Abs. 1 Satz 3 BetrVG) und Leiharbeitnehmer, die 3 Monate oder länger eingesetzt werden, sind ab dem ersten Tag wahlberechtigt
(§ 7 Satz 2 BetrVG). Sind Mitarbeiter in mehreren Betrieben tätig, so sind sie in demjenigen Betrieb wahlberechtigt, von dem aus sie ihre Anweisungen (Arbeitszeit, -ort u. a.) erhalten. Die Wahlberechtigung verliert nicht, wer über eine längere Zeit hinweg von der Arbeitspflicht befreit ist (Krankheit, Urlaub, Mutterschutz, Elternzeit u. a.).
Nicht wahlberechtigt hingegen sind – neben den in § 5 Abs. 2 und 3 BetrVG Genannten – die leitenden Angestellten (§ 5 Abs. 3, 4 BetrVG). Sie wählen vielmehr ihr eigenes Gremium, den Sprecherausschuss (§ 1 SprAuG), und zwar zeitgleich mit den Betriebsratswahlen. Über die Zuordnung, wer von den Beschäftigten leitender Angestellter ist, haben sich die Wahlvorstände beider Gremien zu einigen, vgl. § 18 a BetrVG.
Die Einschätzung, ob jemand Arbeitnehmer ist, kann im Einzelfall kompliziert sein. Die gängigen Fallgruppen sind deshalb in der untenstehenden Übersicht zusammengestellt. Der Arbeitgeber hat den Wahlvorstand dadurch zu unterstützen, dass er ihm alle erforderlichen Informationen und Unterlagen über die im Betrieb Beschäftigten zur Verfügung stellt (§ 2 Abs. 2, 36 Abs. 1 Satz 3 WO; für das vereinfachte zweistufige Verfahren vgl. § 28 Abs. 2 WO).
Betriebsratswahl - Wer darf wählen - Übersicht:
Abrufarbeit, flexible Arbeitszeit
Altersteilzeit vor Beginn der Freistellungsphase
Arbeitnehmer in ihrem Nebenjob
Arbeitnehmer während befristeten Rentenbezugs wegen Erwerbsminderung
Arbeitnehmer während des Wehrdienstes
Arbeitnehmer während des Zivildienstes
Arbeitnehmer während Elternzeit
Arbeitnehmerinnen in Mutterschaftsurlaub
Auszubildende, die älter als 18 Jahre sind
Beamte (nur nach § 5 Abs. 1 Satz 3 BetrVG)
Handelsgehilfen
Handelsvertreter, angestellt
Heimarbeitnehmer, die für den Betrieb arbeiten
Leiharbeitnehmer (sofern für mind. 3 Monate im Betrieb eingesetzt)
Personalgestellung aus dem öffentlichen Dienst
Handelsvertreter, selbstständig
Jugendliche Arbeitnehmer (< 18 Jahre)
Konzernleihe (strittig)
Praktikanten aus betriebsfremden Bildungsgängen
Verwandte des Arbeitgebers (nur bestimmte)
Zum nächsten Schritt Vereinfachtes oder allgemeines Verfahren

References: § 7
 § 5
 § 5
 § 18
 § 28
 § 5