Source: https://vlex.co.cr/vid/ley-8642-general-telecomunicaciones-639401805
Timestamp: 2019-02-23 21:31:49+00:00

Document:
Ley 8642, General de Telecomunicaciones - Códigos - Legislación - VLEX 639401805
Ley 8642, General de Telecomunicaciones
TÍTULO I. Disposiciones generales, administración del espectro radioeléctrico y títulos habilitantes
CAPÍTULO II. Espectro radioeléctrico - arts. 7 a 10
CAPÍTULO III. Títulos habilitantes
SECCIÓN I. Las concesiones - arts. 11 a 22
SECCIÓN II. Autorizaciones - arts. 23 a 25
SECCIÓN III. Permisos - art. 26
SECCIÓN IV. Disposiciones especiales - arts. 27 a 30
TÍTULO II. Régimen de garantías fundamentales
CAPÍTULO I. Acceso universal, servicio universal y solidaridad de las telecomunicaciones - arts. 31 a 40
CAPÍTULO II. Régimen de protección a la intimidad y derechos del usuario final - arts. 41 a 48
TÍTULO III. Regulación para la competencia
CAPÍTULO I. Obligaciones de los operadores y proveedores - arts. 49 a 51
CAPÍTULO II. Régimen de competencia - arts. 52 a 58
CAPÍTULO III. Régimen de acceso e interconexión - arts. 59 a 61
TÍTULO IV. Cánones de telecomunicaciones
CAPÍTULO ÚNICO. Cánones - arts. 62 a 64
CAPÍTULO ÚNICO. Infracciones y sanciones - arts. 65 a 72
TÍTULO VI. Disposiciones modificatorias, derogatorias y finales
CAPÍTULO I. Disposiciones modificatorias y derogatorias - arts. 73 a 76
CAPÍTULO II. Disposiciones finales - art. 77
Norma citada en: 95 sentencias, 4 artículos doctrinales, 3 disposiciones normativas, 39 resoluciones administrativas, 21 noticias
TÍTULO I Disposiciones generales, administración del espectro radioeléctrico y títulos habilitantes Artículos 1 a 30
ARTÍCULO 2 Objetivos de esta Ley
Garantizar el derecho de los habitantes a obtener servicios de telecomunicaciones, en los términos establecidos en esta Ley.
Asegurar la aplicación de los principios de universalidad y solidaridad del servicio de telecomunicaciones.
Fortalecer los mecanismos de universalidad y solidaridad de las telecomunicaciones, garantizando el acceso a los habitantes que lo requieran.
Proteger los derechos de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones, asegurando eficiencia, igualdad, continuidad, calidad, mayor y mejor cobertura, mayor y mejor información, más y mejores alternativas en la prestación de los servicios, así como garantizar la privacidad y confidencialidad en las comunicaciones, de acuerdo con nuestra Constitución Política.
Promover la competencia efectiva en el mercado de las telecomunicaciones, como mecanismo para aumentar la disponibilidad de servicios, mejorar su calidad y asegurar precios asequibles.
Promover el desarrollo y uso de los servicios de telecomunicaciones dentro del marco de la sociedad de la información y el conocimiento y como apoyo a sectores como salud, seguridad ciudadana, educación, cultura, comercio y gobierno electrónico.
Asegurar la eficiente y efectiva asignación, uso, explotación, administración y control del espectro radioeléctrico y demás recursos escasos.
Incentivar la inversión en el sector de las telecomunicaciones, mediante un marco jurídico que contenga mecanismos que garanticen los principios de transparencia, no discriminación, equidad, seguridad jurídica y que no fomente el establecimiento de tributos.
Procurar que el país obtenga los máximos beneficios del progreso tecnológico y de la convergencia.
Lograr índices de desarrollo de telecomunicaciones similares a los países desarrollados.
Universalidad: prestación de un mínimo de servicios de telecomunicaciones a los habitantes de todas las zonas y regiones del país, sin discriminación alguna en condiciones adecuadas de calidad y precio.
Solidaridad: establecimiento de mecanismos que permitan el acceso real de las personas de menores ingresos y grupos con necesidades sociales especiales a los servicios de telecomunicaciones, en condiciones adecuadas de calidad y precio, con el fin de contribuir al desarrollo humano de estas poblaciones vulnerables.
Beneficio del usuario: establecimiento de garantías y derechos a favor de los usuarios finales de los servicios de telecomunicaciones, de manera que puedan acceder y disfrutar, oportunamente, de servicios de calidad, a un precio asequible, recibir información detallada y veraz, ejercer su derecho a la libertad de elección y a un trato equitativo y no discriminatorio.
Transparencia: establecimiento de condiciones adecuadas para que los operadores, proveedores y demás interesados puedan participar en el proceso de formación de las políticas sectoriales de telecomunicaciones y la adopción de los acuerdos y las resoluciones que las desarrollen y apliquen. También, implica poner a disposición del público en general: i) información relativa a los procedimientos para obtener los títulos habilitantes, ii) los acuerdos de acceso e interconexión, iii) los términos y las condiciones impuestas en todos los títulos habilitantes, que sean concedidos, iv) las obligaciones y demás procedimientos a los que se encuentran sometidos los operadores y proveedores, v) información general sobre precios y tarifas, y vi) información general sobre los requisitos y trámites para el acceso a los servicios de telecomunicaciones.
Publicidad: obligación de publicar un extracto de las condiciones generales y de las especificaciones técnicas necesarias para identificar las bandas de frecuencia que sean objeto de concurso público en el diario oficial La Gaceta y por lo menos en un periódico de circulación nacional. También, conlleva la obligación de los operadores y proveedores de realizar las publicaciones relacionadas con propaganda o información publicitaria de manera veraz y transparente, en tal forma que no resulten ambiguas o engañosas para el usuario.
Competencia efectiva: establecimiento de mecanismos adecuados para que todos los operadores y proveedores del mercado compitan en condiciones de igualdad, a fin de procurar el mayor beneficio de los habitantes y el libre ejercicio del Derecho constitucional y la libertad de elección.
No discriminación: trato no menos favorable al otorgado a cualquier otro operador, proveedor o usuario, público o privado, de un servicio de telecomunicaciones similar o igual.
Neutralidad tecnológica: posibilidad que tienen los operadores de redes y proveedores de servicios de telecomunicaciones para escoger las tecnologías por utilizar, siempre que estas dispongan de estándares comunes y garantizados, cumplan los requerimientos necesarios para satisfacer las metas y los objetivos de política sectorial y se garanticen, en forma adecuada, las condiciones de calidad y precio a que se refiere esta Ley.
Optimización de los recursos escasos: asignación y utilización de los recursos escasos y de las infraestructuras de telecomunicaciones de manera objetiva, oportuna, transparente, no discriminatoria y eficiente, con el doble objetivo de asegurar una competencia efectiva, así como la expansión y mejora de las redes y servicios.
Privacidad de la información: obligación de los operadores y proveedores, de conformidad con el artículo 24 de la Constitución Política, a garantizar el derecho a la intimidad, la libertad y el secreto de las comunicaciones, así como proteger la confidencialidad de la información que obtengan de sus clientes, o de otros operadores, con ocasión de la suscripción de los servicios, salvo que estos autoricen, de manera expresa, la cesión de la información a otros entes, públicos o privados.
Sostenibilidad ambiental: armonización del uso y la explotación de las redes y la prestación de los servicios de telecomunicaciones, con la garantía constitucional de contar con un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Los operadores y proveedores deberán cumplir toda la legislación ambiental que les resulte aplicable.
ARTÍCULO 5 Casos de emergencia
CAPÍTULO II Espectro radioeléctrico Artículos 7 a 10
ARTÍCULO 7 Planificación, administración y control
ARTÍCULO 8 Objetivos de la planificación, la administración y el control
Optimizar su uso de acuerdo con las necesidades y las posibilidades que ofrezca la tecnología.
Garantizar una asignación justa, equitativa, independiente, transparente y no discriminatoria.
Asegurar que la explotación de las frecuencias se realice de manera eficiente y sin perturbaciones producidas por interferencias perjudiciales.
ARTÍCULO 9 Clasificación del espectro radioeléctrico
Uso comercial. Comprende la utilización de bandas de frecuencias para la operación de redes públicas y la prestación de servicios de telecomunicaciones disponibles al público, a cambio de una contraprestación económica.
Uso no comercial. Consiste en la utilización de bandas de frecuencias para operaciones de carácter temporal, experimental, científico, servicios de radiocomunicación privada, banda ciudadana, de radioaficionados o redes de telemetría de instituciones públicas.
Uso oficial. Corresponde a las bandas de frecuencias necesarias para establecer las comunicaciones de las instituciones del Estado, las cuales implican un uso exclusivo y no comercial.
Uso para seguridad, socorro y emergencia.
Corresponde a las bandas de frecuencias atribuidas para radionavegación, seguridad aeronáutica, marítima y otros servicios de ayuda.
Uso libre. Corresponde a las bandas de frecuencias así asignadas en el Plan nacional de atribución de frecuencias. Estas bandas no requerirán concesión, autorización o permiso y estarán sujetas a las características técnicas establecidas reglamentariamente.
ARTÍCULO 10 Definición de competencias
Corresponde al Poder Ejecutivo dictar el Plan nacional de atribución de frecuencias. En dicho Plan se designarán los usos específicos que se atribuyen a cada una de las bandas del espectro radioeléctrico, para ello se tomarán en consideración las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (Citel).
Además, se definirán los casos en que las frecuencias no requieren asignación exclusiva, para lo cual se tomarán en consideración los siguientes criterios: disponibilidad de la frecuencia, tiempo de utilización, potencia de los equipos, tecnología aplicable, ancho de banda, modulación de la portadora de frecuencia y zona geográfica.
CAPÍTULO III Títulos habilitantes Artículos 11 a 30
SECCIÓN I Las concesiones Artículos 11 a 22
ARTÍCULO 11 Concesiones
ARTÍCULO 12 Procedimiento concursal
Las concesiones de frecuencias para la operación y explotación de redes públicas de telecomunicaciones, serán otorgadas por el Poder Ejecutivo por medio del procedimiento de concurso público, de conformidad con la Ley de contratación administrativa y su reglamento.
La Sutel instruirá el procedimiento, previa realización de los estudios necesarios, para determinar la necesidad y factibilidad del otorgamiento de las concesiones, de conformidad con el Plan nacional de desarrollo de las telecomunicaciones y las políticas sectoriales.
ARTÍCULO 13 Cartel del concurso
La fecha, la hora y el lugar de presentación de las ofertas, así como los requisitos que habrán de cumplir los oferentes y demás antecedentes que deberán entregarse.
Las bandas de frecuencias objeto de concesión, sus modalidades de uso y zona de cobertura.
Las obligaciones de acceso y servicio universal, cuando corresponda.
Los plazos para consultas y aclaraciones al cartel.
Los requisitos financieros, técnicos y legales que se valorarán en la calificación de las ofertas y la metodología que se empleará.
El período de vigencia de la concesión.
Las condiciones y el calendario de pago de la contraprestación, cuando corresponda.
Las multas y sanciones por incumplimiento del contrato de concesión.
El proyecto de contrato que se suscribirá con el concesionario.
ARTÍCULO 14 Objeción al cartel
ARTÍCULO 15 Presentación de ofertas
ARTÍCULO 16 Selección del concesionario y adjudicación
El acuerdo de adjudicación deberá ser publicado en el diario oficial
La Gaceta en un plazo de diez (10) días hábiles.
ARTÍCULO 17 Apelación de la adjudicación
ARTÍCULO 18 Contrato de concesión
Para el otorgamiento de cualquier contrato de concesión estipulado en esta Ley, el concesionario deberá cumplir todos los requerimientos técnicos que garanticen acceso inmediato al Centro Judicial de
Intervención de las Comunicaciones (CJIC) contemplado en la Ley contra la delincuencia organizada, según los alcances de ese cuerpo normativo.
ARTÍCULO 19 Concesión directa
Cuando se trate de frecuencias requeridas para la operación de redes privadas y de las que no requieran asignación exclusiva para su óptima utilización, las concesiones serán otorgadas por el Poder Ejecutivo en forma directa, según el orden de recibo de la solicitud que presente el interesado.
La Sutel instruirá el procedimiento de otorgamiento de la concesión.
ARTÍCULO 21 Reasignación de frecuencias
Lo exijan razones de interés público o utilidad pública.
Lo exijan razones de eficiencia en el uso del espectro radioeléctrico.
Se requiera para poner en práctica nuevas tecnologías.
Sea necesario para resolver problemas de interferencia.
Exista una concentración de frecuencias que afecte la competencia efectiva.
Sea necesario para cumplir tratados internacionales suscritos por el país.
Revocación y extinción de las concesiones, las autorizaciones y los permisos.
Cuando el concesionario no haya utilizado las frecuencias para el fin solicitado luego de un año de haber sido asignadas o de haberse concedido la prórroga. Este plazo podrá ser prorrogado por el Poder Ejecutivo, previa recomendación del Consejo, a solicitud de parte y por motivos debidamente justificados.
Incumplimiento de las obligaciones y condiciones establecidas en esta Ley, los reglamentos que al efecto se dicten o las impuestas en el contrato de concesión, excepto si se comprueba caso fortuito o fuerza mayor.
Incumplimiento en el pago de la contribución al Fondo Nacional de Telecomunicaciones y de las obligaciones impuestas de acceso, servicio universal y solidaridad.
El atraso de al menos tres meses en el pago de las tasas y cánones establecidos en la presente Ley.
No cooperar con las autoridades públicas en los casos a que se refiere el artículo 5 de esta Ley.
La reincidencia de infracciones muy graves, de conformidad con el artículo 67 de esta Ley, durante el plazo de vigencia del título habilitante.
El incumplimiento de brindar acceso inmediato de comunicaciones al Centro Judicial de Intervención de las Comunicaciones (CJIC) en los términos y las disposiciones establecidos en la Ley contra la delincuencia organizada. Esta infracción será catalogada como muy grave, según lo establecido en el inciso a) del artículo 68 de esta Ley.
El vencimiento del plazo pactado.
La imposibilidad de cumplimiento como consecuencia de medidas adoptadas por los Poderes del Estado.
El rescate por causa de interés público.
El acuerdo mutuo de la administración concedente y el concesionario. Este acuerdo deberá estar razonado debidamente tomando en consideración el interés público.
La disolución de la persona jurídica concesionaria.
SECCIÓN II Autorizaciones Artículos 23 a 25
ARTÍCULO 23 Autorizaciones
Operen y exploten redes públicas de telecomunicaciones que no requieran uso del espectro radioeléctrico.
Presten servicios de telecomunicaciones disponibles al público por medio de redes públicas de telecomunicaciones que no se encuentren bajo su operación o explotación. El titular de la red pública que se utilice para este fin, deberá tener la concesión o autorización correspondiente.
Operen redes privadas de telecomunicaciones que no requieran uso del espectro radioeléctrico.
La autorización será otorgada por la Sutel previa solicitud del interesado; un extracto de esa solicitud deberá ser publicado en el diario oficial La Gaceta y en un periódico de circulación nacional.
De no presentarse ninguna objeción en un plazo de diez días hábiles, contado desde la última publicación, la Sutel deberá resolver acerca de la solicitud en un plazo máximo de dos meses, para ello deberá tener en consideración los principios de transparencia y no discriminación. En la resolución correspondiente, la Sutel fijará al solicitante las condiciones de la autorización. Mediante resolución razonada, la Sutel podrá denegar la autorización solicitada cuando se determine que esta no se ajusta a los objetivos y las metas definidos en el Plan nacional de desarrollo de las telecomunicaciones.
ARTÍCULO 24 Plazos y prórroga
Las concesiones de frecuencias para la operación y explotación de redes públicas de telecomunicaciones se otorgarán por un período máximo de quince años, prorrogable a solicitud de parte, hasta por un período que sumado con el inicial y el de las prórrogas anteriores no exceda veinticinco años. La solicitud de prórroga deberá ser presentada por lo menos dieciocho meses antes de su expiración.
Las autorizaciones se otorgarán por un período máximo de diez años, prorrogable a solicitud de parte, por períodos de cinco años, hasta un máximo de tres prórrogas. La solicitud de prórroga deberá ser presentada por lo menos seis meses antes de su expiración.
ARTÍCULO 25 Extinción, caducidad y revocación de las autorizaciones
Las autorizaciones caducarán por las siguientes razones:
Las autorizaciones se revocarán por razones de oportunidad, conveniencia o mérito, según la Ley general de la Administración Pública.
SECCIÓN III Permisos Artículo 26
SECCIÓN IV Disposiciones especiales Artículos 27 a 30
ARTÍCULO 27 Prestación de otros servicios
Los operadores de redes públicas y los proveedores de servicios disponibles al público, deberán informar a la Sutel acerca de los servicios que brinden.
La Sutel hará constar esta información en el Registro Nacional de Telecomunicaciones.
Dichos operadores y proveedores podrán ampliar la oferta de servicios que prestan, informando previamente a la Sutel.
Presentado el informe, podrán iniciar con la prestación de los nuevos servicios. La Sutel podrá requerir, dentro de los quince días hábiles siguientes a la presentación, la información adicional o las aclaraciones que resulten necesarias, así como los ajustes que considere necesarios, a fin de que la prestación de los nuevos servicios se ajuste a lo previsto en esta Ley, a la concesión o autorización otorgada y al Plan nacional de desarrollo de las telecomunicaciones.
ARTÍCULO 28 Servicio telefónico básico tradicional
ARTÍCULO 29 Servicios de radiodifusión y televisión
Cuando los proveedores de servicios de radiodifusión y televisión se encuentren habilitados tecnológicamente para prestar servicios de telecomunicaciones por medio de sus redes, deberán sujetarse a las regulaciones previstas en la presente Ley.
Para prestar servicios de telecomunicaciones deberán contar con el respectivo título habilitante y cumplir los requisitos legales y administrativos que para ello se requiera.
ARTÍCULO 30 Sistemas satelitales
Conformar sus transmisiones a los estándares especificados por la UIT para las frecuencias de uso satelital.
Contar con los derechos internacionales de uso de posiciones orbitales.
Registrar sus equipos transmisores, según lo que se establezca reglamentariamente.
TÍTULO II Régimen de garantías fundamentales Artículos 31 a 48
CAPÍTULO I Acceso universal, servicio universal y solidaridad de las telecomunicaciones Artículos 31 a 40
ARTÍCULO 31 Servicio, acceso universal y solidaridad
ARTÍCULO 32 Objetivos del acceso universal, servicio universal y solidaridad
Promover el acceso a servicios de telecomunicaciones de calidad, de manera oportuna, eficiente y a precios asequibles y competitivos, a los habitantes de las zonas del país donde el costo de las inversiones para la instalación y el mantenimiento de la infraestructura hace que el suministro de estos servicios no sea financieramente rentable.
Promover el acceso a servicios de telecomunicaciones de calidad, de manera oportuna, eficiente y a precios asequibles y competitivos, a los habitantes del país que no tengan recursos suficientes para acceder a ellos.
Dotar de servicios de telecomunicaciones de calidad, de manera oportuna, eficiente y a precios asequibles y competitivos, a las instituciones y personas con necesidades sociales especiales, tales como albergues de menores, adultos mayores, personas con discapacidad, población indígena, escuelas y colegios públicos, así como centros de salud públicos.
Reducir la brecha digital, garantizar mayor igualdad de oportunidades, así como el disfrute de los beneficios de la sociedad de la información y el conocimiento por medio del fomento de la conectividad, el desarrollo de infraestructura y la disponibilidad de dispositivos de acceso y servicios de banda ancha.
Desarrollo de objetivos de acceso universal, servicio universal y solidaridad.
ARTÍCULO 34 Creación del Fondo Nacional de Telecomunicaciones
ARTÍCULO 35 Administración de Fonatel
ARTÍCULO 36 Formas de asignación
Las obligaciones de acceso y servicio universal que se impongan a los operadores y proveedores en sus respectivos títulos habilitantes.
Los proyectos de acceso y servicio universal según la siguiente metodología: de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 de esta Ley, la Sutel publicará, anualmente, un listado de los proyectos de acceso universal, servicio universal y solidaridad por desarrollar con cargo a Fonatel. El anuncio especificará, para cada proyecto, las localidades beneficiadas, la calidad mínima del servicio requerido, el régimen aplicable de tarifas, el período asignado, la subvención máxima, la fecha estimada de iniciación del servicio, el plazo de ejecución del proyecto y cualquier otra condición necesaria que se requiera en el cartel. Estos proyectos serán adjudicados por medio de un concurso público que llevará a cabo la Sutel. El operador o proveedor seleccionado será el que cumpla todas las condiciones establecidas y requiera la subvención más baja para el desarrollo del proyecto. El procedimiento establecido se realizará de conformidad con la Ley N.º 7494, Contratación administrativa, de 2 de mayo de 1995, y sus reformas, y lo que reglamentariamente se establezca.
ARTÍCULO 37 Ejecución de los fondos de Fonatel
Se modifiquen o desaparezcan las condiciones que dieron origen a la subvención, de manera que la prestación del servicio de que se trate no implique un déficit o la existencia de una desventaja competitiva para el operador o proveedor.
El operador o proveedor a quien se asignan los recursos incumpla sus obligaciones.
Por razones de interés público, caso fortuito o fuerza mayor.
ARTÍCULO 38 Financiamiento del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel)
Los recursos provenientes del otorgamiento de las concesiones, cuando corresponda.
Las transferencias y donaciones que instituciones públicas o privadas realicen a favor de Fonatel.
Las multas y los intereses por mora que imponga la Sutel.
Los recursos financieros que generen los recursos propios de Fonatel.
Una contribución especial parafiscal que recaerá sobre los ingresos brutos devengados por los operadores de redes públicas de telecomunicaciones y los proveedores de servicios de telecomunicaciones disponibles al público, la cual será fijada, anualmente, por la Sutel de conformidad con el siguiente artículo.
Los recursos de Fonatel no podrán ser utilizados para otro fin que no sea para lo establecido en el Plan nacional de desarrollo de las telecomunicaciones, en el cumplimiento de los objetivos de acceso universal, servicio universal y solidaridad, definidos en el artículo 32 de esta Ley, y deberán asignarse íntegramente cada año.
No obstante, los costos de administración de Fonatel serán cubiertos con los recursos del Fondo, para lo cual no se podrá destinar una suma mayor a un uno por ciento (1%) del total de los recursos.
Los objetivos de acceso universal, servicio universal y solidaridad, referidos en el artículo 32 de esta
Ley, recibirán el soporte financiero de la contribución de los operadores de redes públicas de telecomunicaciones y los proveedores de servicios de telecomunicaciones disponibles al público. Esta contribución parafiscal se justifica en el beneficio individualizable que para los operadores y proveedores citados representa la maximización del uso de las redes de telecomunicaciones y el incremento de los usuarios de servicios de comunicaciones impulsados por la ejecución de los proyectos de acceso, servicio universal y solidaridad. Estos proyectos representan actividades inherentes al Estado, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
ARTÍCULO 40 Rendición de cuentas de Fonatel
Las estadísticas relevantes sobre la cobertura de los servicios de telecomunicaciones.
Los estados financieros auditados de Fonatel. Estos estados financieros deberán especificar el monto pagado por concepto de la contribución especial parafiscal establecida en el artículo 39 de esta Ley, por cada operador o proveedor y si alguna entidad se encuentra en estado de morosidad.
Un informe sobre el desempeño de las actividades de Fonatel y el estado de ejecución de los proyectos que este financia, así como la información financiera correspondiente desglosada por proyecto.
CAPÍTULO II Régimen de protección a la intimidad y derechos del usuario final Artículos 41 a 48
ARTÍCULO 42 Privacidad de las comunicaciones y protección de datos personales
ARTÍCULO 43 Datos de tráfico y localización
ARTÍCULO 44 Comunicaciones no solicitadas
ARTÍCULO 45 Derechos de los usuarios finales de telecomunicaciones
ARTÍCULO 46 Contratos de adhesión
ARTÍCULO 47 Vías de reclamación
La Sutel tramitará, investigará y resolverá la reclamación pertinente, de acuerdo con los procedimientos administrativos establecidos en la Ley general de la Administración Pública, N.° 6227, de 2 de mayo de 1978.
La Sutel deberá dictar la resolución final dentro de los quince días hábiles posteriores al recibo del expediente.
TÍTULO III Regulación para la competencia Artículos 49 a 61
CAPÍTULO I Obligaciones de los operadores y proveedores Artículos 49 a 51
ARTÍCULO 49 Obligaciones de los operadores y proveedores
ARTÍCULO 50 Precios y tarifas
ARTÍCULO 51 Servicios de información
Proveer estos servicios al público en general.
Justificar sus precios de acuerdo con sus costos o registrarlos.
Dar acceso e interconectar sus redes con cualquier cliente particular para el suministro de tales servicios.
Ajustarse a normas o regulaciones técnicas para interconexión, que no sean otras que para la interconexión con redes públicas de telecomunicaciones.
CAPÍTULO II Régimen de competencia Artículos 52 a 58
ARTÍCULO 52 Régimen sectorial de competencia
Promover los principios de competencia en el mercado nacional de telecomunicaciones.
Analizar el grado de competencia efectiva en los mercados.
Determinar cuándo las operaciones o los actos que se ejecuten o celebren fuera del país, por parte de los operadores o proveedores, pueden afectar la competencia efectiva en el mercado nacional.
Garantizar el acceso de los operadores y proveedores al mercado de telecomunicaciones en condiciones razonables y no discriminatorias.
Garantizar el acceso a las instalaciones esenciales en condiciones equitativas y no discriminatorias.
Evitar los abusos y las prácticas monopolísticas por parte de operadores o proveedores en el mercado, estos últimos no podrán asignar a un solo operador sus sistemas y tecnologías con fines monopolísticos. Si se lIega a determinar que un proveedor ha creado o utilizado otras personas jurídicas con estos fines monopolísticos, la Sutel deberá garantizar que dicha práctica cese inmediatamente, sin detrimento de las responsabilidades que esta conducta derive.
ARTÍCULO 53 Prácticas monopolísticas absolutas
Fijar, elevar, concertar o manipular el precio de compra o venta al que son ofrecidos o demandados los servicios de telecomunicaciones en los mercados o intercambiar información con el mismo objeto o efecto.
Establecer la obligación de prestar un número, un volumen o una periodicidad restringida o limitada de servicios.
Dividir, distribuir, asignar o imponer porciones o segmentos de un mercado de servicios de telecomunicaciones, actual o futuro, por medio de la clientela, los proveedores y los tiempos o los espacios determinados o determinables.
Establecer, concertar o coordinar las ofertas o la abstención en las licitaciones, los concursos, los remates o las subastas públicas.
ARTÍCULO 54 Prácticas monopolísticas relativas
ARTÍCULO 55 Criterio técnico de la Comisión para Promover la Competencia
ARTÍCULO 56 Concentraciones
ARTÍCULO 57 Condiciones para la autorización de concentraciones
La cesión, el traspaso o la venta de uno o más de sus activos, derechos o acciones mediante el procedimiento de oferta pública que se determine reglamentariamente.
La separación o escisión del operador o proveedor.
La limitación o la restricción de prestar servicios determinados de telecomunicaciones o la limitación del ámbito geográfico en que estos puedan ser prestados.
La limitación o la restricción para adquirir nuevas concesiones o autorizaciones, de conformidad con esta Ley.
La introducción, eliminación o modificación de alguna de las cláusulas de los contratos suscritos por el operador o proveedor relacionados con la operación de redes o la prestación de servicios de telecomunicaciones.
ARTÍCULO 58 Medidas correctivas
La suspensión, la corrección o la supresión de la práctica de que se trate.
La desconcentración, parcial o total, de lo que se haya concentrado indebidamente.
CAPÍTULO III Régimen de acceso e interconexión Artículos 59 a 61
ARTÍCULO 59 Acceso e interconexión
El objetivo de este capítulo es garantizar el acceso y la interconexión de redes públicas de telecomunicaciones, a fin de procurar la eficiencia, la competencia efectiva, la optimización del uso de los recursos escasos y un mayor beneficio para los usuarios.
La Sutel deberá asegurar que el acceso e interconexión sean provistos en forma oportuna y en términos y condiciones no discriminatorias, razonables, transparentes, proporcionadas al uso pretendido y no implicarán más que lo necesario para la buena operación del servicio previsto.
ARTÍCULO 60 Acuerdos de acceso e interconexión
ARTÍCULO 61 Precios de interconexión
TÍTULO IV Cánones de telecomunicaciones Artículos 62 a 64
CAPÍTULO ÚNICO Cánones Artículos 62 a 64
ARTÍCULO 62 Canon de regulación
ARTÍCULO 63 Canon de reserva del espectro
El monto por pagar por parte del contribuyente de este canon será determinado por este mediante una declaración jurada, correspondiente a un período fiscal año calendario.
El plazo para presentar la declaración y pago vence dos meses y quince días posteriores al cierre del respectivo periodo fiscal. La administración de este canon se hará por la Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda, por lo que para este canon resulta aplicable el título lll, Hechos ilícitos tributarios, del Código de Normas y Procedimientos Tributarios.
La Tesorería Nacional estará en la obligación de depositar los dineros recaudados en una cuenta separada a nombre de la Sutel, dentro de los quince días naturales del mes siguiente a su ingreso a la Tesorería.
ARTÍCULO 64 Intereses y multas por mora
TÍTULO V Régimen sancionatorio Artículos 65 a 72
CAPÍTULO ÚNICO Infracciones y sanciones Artículos 65 a 72
ARTÍCULO 65 Potestad sancionatoria
ARTÍCULO 66 Medidas cautelares
ARTÍCULO 67 Clases de infracciones
ARTÍCULO 68 Sanciones por infracciones
Las infracciones muy graves serán sancionadas mediante una multa de entre cero coma cinco por ciento (0,5%) y hasta un uno por ciento (1%) de los ingresos brutos del operador o proveedor obtenidos durante el período fiscal anterior.
Las infracciones graves serán sancionadas mediante una multa de entre cero coma cero veinticinco por ciento (0,025%) y hasta un cero coma cinco por ciento (0,5%) de los ingresos brutos del operador o proveedor obtenidos durante el período fiscal anterior.
ARTÍCULO 69 Cierre de establecimientos y remoción de equipos
ARTÍCULO 70 Criterios para la aplicación de las sanciones
La acción para reclamar responsabilidad administrativa prescribirá en el plazo de cuatro años, contado a partir del momento en el que se cometió la infracción. No obstante, en los casos de infracciones continuadas o de efectos permanentes, el plazo se computará desde el día que se cometió la última infracción o desde que cesó la situación ilícita, respectivamente.
La prescripción de la acción se interrumpe con la notificación al interesado del acto de apertura del procedimiento para determinar su responsabilidad; el plazo de prescripción se reinicia si el expediente estuviera paralizado por más de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
La sanción impuesta prescribirá en el plazo de tres años, contado a partir del día inmediato siguiente al que se notifique al infractor la resolución que determina su responsabilidad y la sanción que se le impone.
La prescripción de la sanción se interrumpe con el inicio del procedimiento administrativo de ejecución del acto, conforme a lo dispuesto en los artículos 146, siguientes y concordantes de la Ley general de la Administración Pública, N.° 6227, de 2 de mayo de 1978, el plazo de la prescripción se reanuda si el procedimiento estuviera paralizado por más de un mes por causa no imputable al infractor.
ARTÍCULO 72 Cobro judicial
TÍTULO VI Disposiciones modificatorias, derogatorias y finales Artículos 73 a 77
CAPÍTULO I Disposiciones modificatorias y derogatorias Artículos 73 a 76
Reformas de la ley Promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor.
Artículo 9. Campo de aplicación
ARTÍCULO 74 Reformas de la ley de Creación del Sistema de Emergencias 9-1-1
Se reforman los artículos 7 y 10. Los textos dirán:
"Artículo 7. Tasa de financiamiento
Artículo 10. Responsabilidad de los proveedores de los servicios de telefonía
Los proveedores de servicios de telefonía, públicos o privados, que operen en el país deberán poner a disposición los recursos de infraestructura que el Sistema de Emergencias 9-1-1 requiera para el cumplimiento eficiente y oportuno de sus servicios, en aspectos que garanticen que las llamadas realizadas por la población deberán ser recibidas por los centros de atención que el Sistema habilite y se brindarán los datos de localización del usuario que disponga el acceso al servicio.
Se reforma dicha Ley para que donde diga Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), se lea correctamente Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel).
ARTÍCULO 75 Ley de anclaje de cables submarinos
Se reforman los artículos 2, 3 y 5. Los textos dirán:
La estación de anclaje de cada cable será parte del sistema de cable submarino. El desarrollador de cada sistema queda autorizado para construir y operar dicha estación. Si se trata de simple paso o de paso y anclaje de los cables submarinos en el territorio nacional, el desarrollador queda obligado a obtener autorización de la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) o, en su defecto, suscribir un contrato con cualquier operador de redes o proveedor de servicios de telecomunicaciones, autorizado legalmente para operar en el territorio nacional. Este documento contendrá, al menos, los derechos y deberes de las partes, las causas de extinción, la obligación de indemnizar en caso de incumplimiento y las características de inembargabilidad e imprescriptibilidad de los bienes de dominio público.
Los operadores de redes o proveedores de servicios de telecomunicaciones, autorizados legalmente para operar en el territorio nacional, quedan facultados para firmar con los desarrolladores de los cables submarinos para telecomunicaciones, los contratos y convenios garantes de la interconexión y el acceso a la capacidad en los cables, en forma tal que puedan beneficiarse de las ventajas que otorga esta obra de infraestructura. Los desarrolladores estarán obligados a ofrecer capacidad en los cables a cualquier operador de redes o proveedor de servicios de telecomunicaciones, autorizados legalmente para operar en el territorio nacional, según corresponda, en términos, precios y condiciones competitivas a nivel internacional. Según los términos de los contratos de interconexión, el operador o proveedor autorizado legalmente, según el caso, se encargará de conectar el sistema de cable con la red de telecomunicaciones correspondiente, desde el punto de interconexión acordado con el desarrollador y situado, para este fin, dentro de la estación de anclaje referida. Después de suscrito el contrato, para su eficacia se requerirá de la aprobación de la Sutel, que podrá recomendar modificarlo en aras de la protección del interés público.".
"Artículo 5. Corresponderá al ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, en conjunto con el presidente de la República, autorizar, por decreto, la ruta que seguirá la localización de cada cable submarino desde su ingreso a las zonas indicadas en el artículo 1 de esta Ley. Para fijar esta ruta, el Poder Ejecutivo se fundamentará en las especificaciones y los criterios técnicos suplidos por cada desarrollador del sistema de cable submarino y por los suplidos por la Sutel.
Además, cuando el Poder Ejecutivo tenga acreditada debidamente la existencia de un contrato de interconexión, suscrito entre un desarrollador de cable submarino y un operador o proveedor, podrá autorizar que los cables tomen tierra en el territorio nacional, atravesando la zona marítimo-terrestre hasta conectarse con la red de telecomunicaciones correspondiente, por medio de la estación de anclaje.
Datos técnicos referentes a todo el sistema de cable que se instalará.
Especificaciones de los materiales que se utilizarán.
Detalles de las instalaciones y los planos del anteproyecto. Los planos finales se aportarán una vez que se cuente con la autorización del Poder Ejecutivo.
Duración estimada de la obra.
Ruta del cable dentro del territorio costarricense y condiciones de la interconexión.
Se deroga el artículo
7 de la misma Ley.
ARTÍCULO 76 Ley de radio
Se reforman los artículos 7, 8, 11, 12, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26 de manera que donde se menciona "estaciones inalámbricas" se lea "estaciones radiodifusoras", donde se menciona "licencias" se lea "concesiones", donde se menciona "servicios inalámbricos" se lea "servicios de radiodifusión y donde se menciona el "Ministerio de Gobernación" o el "Departamento de Control Nacional de Radio" se lea "el Ministerio de Ambiente y Energía".
Se derogan los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6,
9, 10, 13, 14, 15, 16 y 19.
CAPÍTULO II Disposiciones finales Artículo 77
ARTÍCULO 77 Reglamentación de la Ley
Reglamento sobre administración, gestión y control del espectro radioeléctrico.
Plan nacional de atribución de frecuencias radioeléctricas.
Plan nacional de numeración.
Reglamento sobre medidas de protección de la privacidad de las comunicaciones.
Reglamento de acceso e interconexión.
Reglamento de acceso universal, servicio universal y solidaridad.
Reglamento sobre el régimen de protección al usuario final.
Reglamento interior de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Reglamento de prestación y calidad de servicios.
Reglamento del régimen de competencia en telecomunicaciones.
Reglamento para la fijación de las bases y condiciones para la fijación de precios y tarifas, comprendido en el artículo 50 de esta Ley.
Planes fundamentales de encadenamiento, transmisión y sincronización.
Los demás reglamentos que sean necesarios para la correcta regulación del mercado de las telecomunicaciones.
TRANSITORIO III. El Instituto
Costarricense de Electricidad y Radiográfica Costarricense S. A., continuarán prestando los servicios para los que se encuentren autorizados en sus respectivas leyes de creación y estarán sujetos a los deberes, los derechos y las obligaciones dispuestos en la presente Ley.
En el plazo máximo de tres meses, contado desde la integración del Consejo Sectorial de Telecomunicaciones, los concesionarios de bandas de frecuencia, públicos o privados, deberán rendirle un informe en el que indiquen las bandas de frecuencia que tienen asignadas, así como el uso que estén haciendo de cada una de ellas.
Mediante resolución fundada, el Poder Ejecutivo resolverá lo que corresponda para adecuar su condición a lo establecido en esta Ley.
Que todos los usuarios finales puedan obtener una conexión a la red telefónica pública desde una ubicación fija. La conexión debe ofrecer al usuario final la posibilidad de efectuar y recibir llamadas telefónicas y permitir comunicaciones de fax y datos a velocidad suficiente para acceder de forma funcional a Internet.
Que todos los usuarios finales puedan contar con acceso a Internet de banda ancha, posibilitando, a mediano plazo, el uso de tecnologías inalámbricas en las comunidades donde los costos para la instalación y el mantenimiento de la infraestructura es elevada.
Que se ponga a disposición de los abonados al servicio telefónico una guía telefónica y se actualice, como mínimo, una vez al año. Asimismo, que se ponga a disposición de todos los usuarios finales, un servicio de información general sobre números de abonados. Todos los abonados al servicio telefónico disponible al público tendrán derecho a figurar en dicha guía y conforme a las normas que regulan la protección de los datos personales y el derecho a la intimidad.
Que los usuarios finales con discapacidad tengan acceso al servicio telefónico desde una ubicación fija y a los demás elementos del servicio universal citados en este transitorio, en condiciones equiparables a las que se ofrecen al resto de usuarios finales.
Que, cuando así se establezca reglamentariamente, se ofrezcan a los usuarios finales que sean personas físicas, de acuerdo con condiciones transparentes, públicas y no discriminatorias, opciones o paquetes de tarifas que difieran de las aplicadas en condiciones normales de explotación comercial, con el objeto de garantizar que las personas con necesidades sociales especiales, los habitantes de las zonas donde el servicio no es financieramente rentable, o las personas no cuenten con recursos suficientes, puedan tener acceso al servicio telefónico o hacer uso de este.
Que exista una oferta suficiente de teléfonos públicos en todo el territorio nacional, que satisfaga razonablemente las necesidades de los usuarios finales, en cobertura geográfica, número de aparatos, accesibilidad de estos teléfonos por los usuarios con discapacidades y calidad de los servicios, y que sea posible efectuar gratuitamente llamadas de emergencia desde los teléfonos públicos.
Que se establezcan centros de acceso a Internet de banda ancha en las comunidades rurales y urbanas menos desarrolladas y, en particular, en albergues de menores, adultos mayores, personas con discapacidad y poblaciones indígenas.
Que se brinde acceso a Internet de banda ancha a las escuelas y los colegios públicos que sean parte de los Programas de Informática Educativa del Ministerio de Educación Pública.
Que se brinde acceso a Internet de banda ancha a los hospitales, clínicas y demás centros de salud comunitarios de la Caja Costarricense de Seguro Social.
Que se brinde acceso a Internet de banda ancha a las instituciones públicas, a fin de simplificar y hacer más eficientes sus operaciones y servicios, e incrementar la transparencia y la participación ciudadana.
Dado en la Presidencia de la República. San José, a los cuatro días del mes de junio del dos mil ocho.
Procedimiento a seguir para atender juicios en los que sea necesario asignar una cuarta plaza de jueza o juez, de 10 de Agosto de 2016
Dictamen n° 218 de 02 de Noviembre de 1999, de Instituto Mixto de Ayuda Social

References: ARTÍCULO 2
 artículo 24

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 21
 artículo 5
 artículo 67
 artículo 68

ARTÍCULO 23
 resolución 
 resolución 

ARTÍCULO 24

ARTÍCULO 25
 Artículo 26

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 28

ARTÍCULO 29

ARTÍCULO 30

ARTÍCULO 31

ARTÍCULO 32

ARTÍCULO 34

ARTÍCULO 35

ARTÍCULO 36
 artículo 33

ARTÍCULO 37

ARTÍCULO 38
 artículo 32
 artículo 32

ARTÍCULO 40
 artículo 39

ARTÍCULO 42

ARTÍCULO 43

ARTÍCULO 44

ARTÍCULO 45

ARTÍCULO 46

ARTÍCULO 47
 resolución 

ARTÍCULO 49

ARTÍCULO 50

ARTÍCULO 51

ARTÍCULO 52

ARTÍCULO 53

ARTÍCULO 54

ARTÍCULO 55

ARTÍCULO 56

ARTÍCULO 57

ARTÍCULO 58

ARTÍCULO 59

ARTÍCULO 60

ARTÍCULO 61

ARTÍCULO 62

ARTÍCULO 63

ARTÍCULO 64

ARTÍCULO 65

ARTÍCULO 66

ARTÍCULO 67

ARTÍCULO 68

ARTÍCULO 69

ARTÍCULO 70
 resolución 

ARTÍCULO 72

Artículo 9

ARTÍCULO 74

Artículo 10

ARTÍCULO 75
 artículo 1
 artículo
7

ARTÍCULO 76
 Artículo 77

ARTÍCULO 77
 artículo 50
 resolución