Source: http://www.carlosheller.com.ar/2011/05/20/proyecto-codigo-penal-incorporacion-de-los-articulos-145-quater-y-quinto-del-titulo-v-sobre-delitos-contra-la-libertad-individual-y-trabajo-de-menores-de-edad-respectivamente/
Timestamp: 2014-09-02 13:56:06+00:00

Document:
Proyecto: Código Penal. Incorporación de los artículos 145 Quater y Quinto, del Titulo V, sobre delitos contra la libertad individual y trabajo de menores de edad, respectivamente | Carlos Heller
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Declaración: Expresar pesar por el fallecimiento del físico y escritor argentino, Ernesto Sábato, ocurrido el 30 de abril de 2011 »
Fecha de ingreso: 02.05.2011
Estado: en comisiones de “Legislación penal” y “Legislación del trabajo”
Firmantes: Sabbatella, Martin - Nuevo Encuentro Popular y Solidario Buenos Aires; Basteiro, Sergio Ariel - Nuevo Encuentro Popular y Solidario Buenos Aires; Heller, Carlos Salomon - Nuevo Encuentro Popular y Solidario Ciudad De Buenos Aires; Rivas, Jorge - Nuevo Encuentro Popular y Solidario Buenos Aires; Ibarra, Vilma Lidia - Nuevo Encuentro Popular y Solidario Ciudad De Buenos Aires
Artículo 1°: Incorpórese como artículo 145 quater del Título V “Delitos contra la libertad individual” del Código Penal el siguiente:
“Art. 145 quater: Será reprimido con prisión de 1 (uno) a 3 (tres) años, el que utilizare a un menor de dieciséis (16) años para realizar cualquier tipo de trabajo en beneficio propio o de un tercero. La pena será 2 (dos) a 4 (cuatro) años de prisión cuando la víctima fuere menor de 13 (trece) años.
Artículo 2°: Incorpórese como artículo 145 quinto del Título V “Delitos contra la libertad individual” del Código Penal el siguiente:
“Art. 145 quinto: Cuando el hecho fuere cometido por una persona jurídica, será reprimido con prisión de 3 (tres) a 6 (seis) años, todo director, síndico, administrador, miembro de la comisión fiscalizadora o gerente de la sociedad que consintiere de cualquier modo que el menor trabaje en provecho de aquella.”
El presente proyecto establece penas de uno a tres años de prisión para las personas que ocuparen a menores de 16 años y de dos a cuatro años de prisión para quienes ocuparen a menores de 13 años. Asimismo, se establecen penas de tres a seis años independientemente de cuál sea la edad de las víctimas, cuando el trabajo impidiere a las victimas el cumplimiento de los años de escolarización exigidos por la Ley Nº 26.206; el hecho fuere cometido por 3 (tres) o más personas en forma organizada; las víctimas fueran 3 (tres) o más; o el autor fuere funcionario público. Se exceptúa de estas penas a los casos de “empresas de familia” contemplados en el Art. 189º bis de la Ley de Contrato de Trabajo.
En el plano jurídico, el trabajo de los menores está actualmente regulado por las normas de la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, los convenios 138° y 182° de la O.I.T. ratificados por la República Argentina y la Ley Nº 26.390 de “Prohibición del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente.
La Constitución Nacional establece en su artículo 75 inc. 23 que el Congreso de la Nación deberá: “Legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los niños,…”; el mismo inciso agrega: “Dictar un régimen de seguridad social especial e integral en protección del niño en situación de desamparo, desde el embarazo hasta la finalización del período de enseñanza elemental…”.
La Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989 y ratificada por la República Argentina por ley 23.849 (B.O. 22/10/90), en su artículo 32 establece textualmente: “1. Los Estados partes reconocen el derecho al niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social. 2. Los Estados partes adoptarán medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales para garantizar la aplicación del presente artículo. Con ese propósito y teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales, los Estados partes, en particular: a) fijarán una edad o edades mínimas para trabajar; b) dispondrán la reglamentación apropiada de los horarios y condiciones de trabajo; c) estipularán las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicación efectiva del presente artículo”. A los efectos de esta Convención se entiende por “niño” todo ser humano menor de dieciocho años (Artículo 1°).
También posee rango constitucional el convenio N° 138 de la OIT, el cual determina que “Todo Miembro que ratifique el Convenio deberá especificar, en una declaración anexa a su ratificación, la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo en su territorio;…”. Agrega que “ninguna persona menor de esa edad deberá ser admitida al empleo o trabajar en ocupación alguna” (artículo 2.1.). Este Convenio establece como principio general que la edad mínima de admisión en el empleo no deberá ser inferior a la edad en que cesa la obligación escolar, o en todo caso, a los 15 años (artículo 2.3).
Asimismo, mediante la Ley Nº 25.255 se aprueba el Convenio 182° de la OIT sobre “Prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación”.
(1) El trabajo infantil en la Argentina. Análisis y desafíos para la política pública. 1ª edición. Buenos Aires, Oficina de la OIT en Argentina. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, 2007.
Un comentario para “Proyecto: Código Penal. Incorporación de los artículos 145 Quater y Quinto, del Titulo V, sobre delitos contra la libertad individual y trabajo de menores de edad, respectivamente”
Oscar Morales dice:	08/06/2011 a las 19:48 El trabajo infantil debe ser eliminado porque los menores necesitan un trato mas especial, ya que son el futuro de la sociedad, son quienes gobernaran en el devenir.
Distribución de la Riqueza (67)
CARLOS HELLER Deuda con los holdouts 01-08-2014 - Carlos Heller en CNN en Español - Panorama mundial con Patricia Janiot

References: Artículo 1
 artículo 145

Artículo 2
 artículo 145
 artículo 75
 artículo 32