Source: http://powiat-plonski.home.pl/index.php?cmd=komunikaty&opt=pokaz&id=209
Timestamp: 2017-05-25 18:15:05+00:00

Document:
Decyzja w sprawie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym położonej w Sochocinie, gm. Sochocin, oznaczonej jako działka gruntu o numerze 419 o pow. 0,7000 ha - Powiat Płoński
Decyzja w sprawie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym położonej w Sochocinie, gm. Sochocin, oznaczonej jako działka gruntu o numerze 419 o pow. 0,7000 ha
(Zam: 25.06.2013 r., godz. 10.03)
Płońsk, dn. 24.06.2013r.
GG.6821.1.4.2012
Na podstawie art. 124b i art. 124a, art. 6 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2013, poz. 267), Starosta Płoński,na wniosek Pana Marcina Kochanowskiego- prezesa firmy PEGAS Sp. zo.o. z siedzibą w Legionowie przy ul. Batorego 79/81, działającego w imieniu Operatora Gazociągów Przesyłowych Gaz- System S.A. w Rembelszczyźnie
1.	Udostępnić Operatorowi Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Rembelszczyźnie nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym położoną w Sochocinie, gm. Sochocin, oznaczoną jako działka gruntu o numerze 419 o pow. 0,7000 ha, w celu wykonania czynności związanych z demontażem istniejącego zespołu odwadniającego zabudowanego na gazociągu wysokiego ciśnienia DN200 MOP5,0 MPa relacji Płońsk- Uniszki Zawadzkie I obejmujący obszar ok. 1,5 m od osi istniejącego odwadniacza i długości ok. 6m, głębokość wykopu ok. 2,5m. Udostępnienie nieruchomości nastąpi na okres 6 miesięcy, licząc od dnia 01.09.2013r. 2.	Zobowiązać właściciela lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do udostępnienia Operatorowi Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Rembelszczyźnie nieruchomość opisaną w punkcie 1 w celu usunięcia istniejącego zespołu odwadniającego.
3.	Zobowiązać Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Rembelszczyźnie do wypłaty odszkodowania za udostępnienie nieruchomości w wysokości uzgodnionej z właścicielem lub osobą, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości.
4.	Zobowiązać Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Rembelszczyźnie do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po demontażu zespołu odwadniającego zabudowanego na gazociągu wysokiego ciśnienia DN200 MOP5,0 MPa relacji Płońsk- Uniszki Zawadzkie I.
5.	Odmówić nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
6.	Ogłosić niniejszą decyzję w sposób zwyczajowo przyjęty poprzez wywieszenie jej w siedzibie Starostwa Powiatowego w Płońsku i Urzędu Gminy w Sochocinie na okres 14 dni.
W dniu 16.11.2012r. Pan Marcin Kochanowski, pełnomocnik Operatora Gazociągów Przesyłowych- System S.A. Oddział w Rembelszczyźnie złożył wniosek o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości położonej w Sochocinie, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 419 o pow. 0,7000 ha, dla której stan jest nieuregulowany, ponieważ właściciel nieruchomości nie żyje, w związku z powyższym nie można było uzyskać zgody właściciela na udostępnienie przedmiotowej nieruchomości. W dniu 03.06.2013r. pismem z dnia 24.05.2013r. pełnomocnik Operatora Gazociągów Przesyłowych- System S.A. Oddział w Rembelszczyźnie doprecyzował przedmiotowy wniosek i zwrócił się do Starosty Płońskiego o wydanie decyzji w trybie art. 124b ustawy o gospodarce nieruchomościami, z uwagi na to iż roboty budowlane związane z przedmiotową inwestycją polegały będą na demontażu zespołu odwadniającego zabudowanego na gazociągu DN200 na działce nr 419, położonej w Sochocinie. Ponadto wnioskodawca w piśmie z dnia 17.12.2012r. przedłożył wypis i wyrys z Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Sochocin dla przedmiotowej działki nr 419, położonej w Sochocinie, zatwierdzony uchwałą Rady Gminy w Sochocinie nr XVI/101/05 z dnia 19.05.2005r. ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego nr 170, poz. 5409 z dnia 21.07.2005r., z którego wynika że inwestycja budowy gazociągu wysokiego ciśnienia będzie obejmowała również ww. działkę gruntu. Powyższa nieruchomość ma nieuregulowany stan prawny, gdyż właściciel nieruchomości, Pani Janina Lewandowska zmarła 06.10.1986r., zgodnie ze odpisem skróconego aktu zgonu Nr 31/1986r., wydanym przez Urząd Stanu Cywilnego Urzędu Gminy w Sochocinie, a nie zostało przeprowadzone po zmarłej postępowanie spadkowe.
Do ww. stanu faktycznego ma zastosowanie art. 113 ust. 6-7 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który stanowi iż przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe. Przepis ten stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe. W związku z powyższym, Starosta Płoński, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, zgodnie z art. 114 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651), w dniu 18.02.2013r. podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze wszczęcia postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w Sochocinie, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 419 o pow. 0,7000 ha, dla której stan jest nieuregulowany zarówno poprzez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim (Gazeta Wyborcza z dnia 18.02.2013r.) jak i w sposób zwyczajowo przyjęty (wywieszenie informacji na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Płońsku w dniach 20.02.2013r. - 20.04.2013r. oraz zamieszczone na stronie internetowej Starosta Powiatowego w Płońsku, a także w siedzibie Urzędu Gminy w Sochocinie w dniach 26.02.2012r. - 26.04.2012r. Z uwagi na fakt, że w wyznaczonym dwumiesięcznym terminie nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości, zgodnie z art. 114 ust.4 i art. 115 ust.3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, postępowanie administracyjne dotyczące udostępnienia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym położonej w Sochocinie, oznaczonej numerem działki 419 o pow. 0,7000 ha zostało wszczęte przez wywieszenie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w formie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Płońsku oraz na stronie internetowej urzędu w dniach 04.06.2013r.-14.05.2013r. Następnie w dniach 17.06.2013r.- 21.06.2013r. zostało wywieszone zawiadomienie o zapoznaniu się stron z materiałem dowodowym w przedmiotowej sprawie, również w formie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Płońsku oraz na stronie internetowej urzędu starostwa.
Zgodnie z art. 124b ustawy o gospodarce nieruchomościami, starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nienależących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody. W myśl art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami przepisy m.in. art. 124b stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.
Zgodnie z informacją udzieloną przez pełnomocnika Operatora Gazociągów Przesyłowych- System S.A. Oddział w Rembelszczyźnie w piśmie z dnia 13.05.2013r. znak L.dz.0564/DP/TT/2013 na działce o numerze ewidencyjnym 419, położonej w Sochocinie znajduje się zespół odwadniający, który stanowi podziemny zbiornik na skropliny, połączony z gazociągiem DN200 z wyprowadzonymi rurociągami. Pełnomocnik oświadczył, iż przewiduje się demontaż istniejącego orurowania zespołu odwadniającego. Po wykonaniu robót budowlanych teren zostanie uporządkowany. Obszar zajęty podczas wykonywania prac budowlanych będzie obejmował obszar ok. 1,5 m od osi istniejącego odwadniacza i długości ok. 6m, głębokość wykopu to ok. 2,5m, zgodnie z planem zagospodarowania terenu na rysunku nr PB-ODW-I-5747-Z1-0, stanowiącym załącznik graficzny zawierający wskazanie obszaru prac budowlanych na przedmiotowej działce. Starosta Płoński uznał, że w przedmiotowej sprawie istnieją przesłanki do wydania decyzji w trybie art. 124b ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, udostępniającej przedmiotową działkę nr 419, położoną w Sochocinie, której stan prawny jest nieuregulowany, z uwagi na demontaż zespołu odwadniającego zabudowanego na gazociągu wysokiego ciśnienia DN200 MOP5,0 MPa relacji Płońsk- Uniszki Zawadzkie I, oraz że planowane roboty budowlane dotyczą realizacji celu publicznego (sieć gazowa) i zobowiązał właściciela lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do udostępnienia Operatorowi Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Rembelszczyźnie przedmiotowej nieruchomości.
Ponadto, zgodnie z art. 124b ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami udostępnił przedmiotową nieruchomość Operatorowi Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Rembelszczyźnie od dnia 01.09.2013r. na czas nie dłuższy niż 6 miesięcy w celu usunięcia zespołu odwadniającego.
Jednocześnie na podstawie art.. 124 b ust. 4 w zw. z art. 124 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, organ prowadzący postępowanie zobowiązał Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Rembelszczyźnie do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po demontażu zespołu odwadniającego zabudowanego na gazociągu wysokiego ciśnienia DN200 MOP5,0 MPa relacji Płońsk- Uniszki Zawadzkie I oraz do wypłaty odszkodowania za udostępnienie nieruchomości w wysokości uzgodnionej z właścicielem lub osobą, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości. Zgodnie z art. 124 ust. 1a ustawy o gospodarce nieruchomościami w przypadkach określonych w art. 108 kodeksu postępowania administracyjnego lub uzasadnionych ważnym interesem gospodarczym starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, na wniosek podmiotu, który będzie realizował cel publiczny, udziela, w drodze decyzji, zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości po wydaniu decyzji zezwalającej na przeprowadzenie lub zakładanie określonych urządzeń. Podobnie jak w przypadku opisanym w art. 122 ustawy o gospodarce nieruchomościami, decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Mamy tu więc do czynienia z dwiema decyzjami – pierwotną (wywłaszczeniową lub zezwalającą na wejście na teren nieruchomości i dokonywanie tam określonych prac) oraz kolejną (pozwalającą na niezwłoczne zajęcie nieruchomości), której nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Przy wystąpieniu wszystkich powołanych okoliczności (wydano decyzję o udostępnieniu nieruchomości, wniosek złożony został przez uprawniony do tego podmiot i spełniona została powołana przesłanka o charakterze materialnym), starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, jest zobligowany do wydania decyzji administracyjnej zezwalającej na natychmiastowe zajęcie nieruchomości.
W zakresie wniosku pełnomocnika o wydanie decyzji w trybie art. 124 ust. 1a o nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji o udostępnieniu nieruchomości gruntowej położonej w Sochocinie, oznaczonej nr działki 419 o pow. 0,7000 ha, Starosta Płoński odmówił nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. Postępowanie w przedmiocie udostępnienia nieruchomości oraz postępowanie o zezwolenie na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, jak to wykazane wyżej, a wydane w ich zakończeniu decyzje administracyjne kończą dwie przedmiotowo odrębne sprawy. Nadanie niniejszej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest niedopuszczalne w świetle przywołanych procedur i przepisów.
Biorąc pod uwagę okoliczności faktyczne i prawne orzeczono jak w sentencji.
Na niniejszą decyzję przysługuje prawo wniesienia odwołania do Wojewody Mazowieckiego, za pośrednictwem Starosty Płońskiego, 09-100 Płońsk ul. Płocka 39, w terminie 14 dni od daty doręczenia. Otrzymują:
1.	Marcin Kochanowski- pełnomocnik Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ- SYSTEM S.A. w Rembelszczyźnie
PEGAS Sp.z o.o.
ul. Batorego 79/81 05- 120 Legionowo
2.	Urząd Gminy Sochocin
(celem wywieszenia na tablicy ogłoszeń na okres 14 dni począwszy od dnia doręczenia decyzji)
3.	Starosta Płoński
u. Płocka 39
(celem wywieszenia na tablicy ogłoszeń na okres 14 dni oraz dokonanie obwieszczenia na okres 14 dni do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu
Naczelnik Wydziału Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami
na podstawie art. 2 ust.1 pkt 1 lit. h.
ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U.2012.1282 j.t.)
Podinspektor Wioleta Krygier- Szulińska	© Starostwo Powiatowe w Płońsku

References: art. 124
 art. 124
 art. 6
 art. 104
 art. 107
 art. 124
 art. 113
 art. 114
 art. 114
 art. 115
 art. 124
 art. 124
 art. 124
 art. 124
 art. 124
 art. 124
 art. 124
 art. 108
 art. 122
 art. 124
 art. 2