Source: https://www.slideshare.net/Oxigenobolivia1/proyecto-de-ley-finpro-aprobado-en-diputados
Timestamp: 2017-10-18 02:22:02+00:00

Document:
Informe de Política Monetaria - oct... by Luis Fernando Can... 1904 views
1. PROYECTO DE LEY Nº 0175/2012-2013LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,DECRETA: LEY DEL FONDO PARA LA REVOLUCION INDUSTRIAL PRODUCTIVA (FINPRO)ARTICULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto crear el “Fondo para laRevolución Industrial Productiva” - FINPRO y establecer los mecanismos definanciamiento y asignación de sus recursos en el marco del Artículo 316, numeral cuatro,de la Constitución Política del Estado.ARTICULO 2. (CREACION). I. El Fondo para la Revolución Industrial Productiva –FINPRO dispondrá de un mil doscientos millones 00/100 de Dólares Estadounidenses($us1.200.000.000.-) al inicio de sus operaciones.II. El Fondo para la Revolución Industrial Productiva – FINPRO se crea bajo la forma deun fideicomiso, con una duración de 30 años renovables y con un monto de seiscientosmillones 00/100 de Dólares Estadounidenses ($us600.000.000.-), provenientes de lasReservas Internacionales.III. Adicionalmente, FINPRO contará con un crédito de seiscientos millones 00/100 deDólares Estadounidenses ($us600.000.000.-), otorgado por el Banco Central de Bolivia -BCB - al momento de creación de FINPRO, con recursos de las Reservas Internacionales.ARTICULO 3. (FINALIDAD). I. FINPRO tiene la finalidad de financiar la inversión deemprendimientos productivos del Estado que generen excedentes.II. Los emprendimientos productivos referidos en el parágrafo precedente estarán a cargode empresas públicas y/o sociedades comerciales con participación mayoritaria delEstado, emprendimientos conjuntos del Nivel Central del Estado y las entidadesterritoriales autónomas, y otras entidades públicas.III. Los emprendimientos productivos que financie FINPRO estarán orientados a latransformación de la matriz productiva y necesariamente incorporarán la etapa deindustrialización de materias primas, así como de alimentos en el marco de la política deseguridad y soberanía alimentaria.ARTICULO 4. (IDENTIFICACION Y APROBACION DE EMPRENDIMIENTOSPRODUCTIVOS). I. El Órgano Ejecutivo definirá la instancia que identificará losemprendimientos productivos que puedan ser financiados con base, al menos, enestudios de pre-factibilidad que concluyan que dichos emprendimientos se encuentran enel marco de la finalidad de FINPRO. Corresponde al ministerio cabeza del sector y/o a lamáxima autoridad de la Entidad Territorial Autónoma respectiva, mediante resoluciónexpresa, confirmar la validez del estudio de factibilidad del emprendimiento productivo queasegura la devolución del financiamiento otorgado por FINPRO.II. Mediante Decreto Supremo se aprobará la asignación de los recursos de FINPRO parael financiamiento de emprendimientos productivos factibles.III. Se autoriza a los Ministerios de Planificación del Desarrollo y de Economía y FinanzasPúblicas a incorporar en los presupuestos de las instituciones referidas en el Artículo 3 de
2. la presente Ley, los recursos provenientes de FINPRO para financiar la ejecución de losemprendimientos productivos aprobados mediante Decreto Supremo, debiendo ambosMinisterios informar semestralmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional sobre lainscripción de estos recursos.ARTICULO 5. (FINANCIAMIENTO, REEMBOLSO Y GARANTÍA). Todo el financiamientootorgado por FINPRO a los emprendimientos productivos deberá ser reembolsado por lasempresas públicas y/o sociedades comerciales con participación mayoritaria del Estado,entidades territoriales autónomas o las entidades públicas prestatarias a cargo de losemprendimientos productivos financiados. Para la cobertura del riesgo crediticio lasempresas y entidades prestatarias, en función de sus flujos de caja, deberán crearreservas destinadas a la amortización del financiamiento recibido. Asimismo, el TesoroGeneral de la Nación garantizará la operación de financiamiento mediante la emisión debonos u otras formas o instrumentos que considere.ARTICULO 6. (RECURSOS). I. El fideicomiso de FINPRO se constituirá con latransferencia no reembolsable de seiscientos millones 00/100 de DólaresEstadounidenses ($us600.000.000.-) provenientes de las Reservas Internacionales queefectúe el BCB en el marco de lo señalado en el Artículo 2 de la presente Ley.II. Adicionalmente, constituyen recursos de FINPRO: a) Un préstamo que efectúe el BCB al fideicomiso por el monto de seiscientos millones 00/100 de Dólares Estadounidenses ($us600.000.000.-) provenientes de las Reservas Internacionales, en el marco de lo señalado en el Artículo 2 de la presente Ley, sin costo financiero alguno, a un plazo de treinta años, desembolsable de una sola vez, pagadero a vencimiento, con la garantía del patrimonio del fideicomiso. b) Otros préstamos, transferencias y/o donaciones; c) Reembolsos y rendimientos de cartera; d) Rendimientos de la inversión de recursos líquidos en moneda extranjera pendientes de aplicación.III. Los recursos líquidos disponibles de FINPRO se mantendrán depositados en el BCBen un centro de administración independiente del balance del ente emisor. Los recursosde FINPRO en moneda nacional entre tanto se encuentren pendientes de ser utilizados alos fines de su creación no serán remunerados, mientras que los recursos en monedaextranjera serán invertidos a través del BCB en valores u operaciones financierasanálogas a las realizadas en la gestión de Reservas Internacionales y sus rendimientosincrementarán los recursos de FINPRO. Los recursos no serán contabilizados como partede las Reservas Internacionales.ARTICULO 7. (FIDEICOMITENTE, FIDUCIARIO Y BENEFICIARIOS). I. Las funciones defideicomitente de FINPRO, serán ejercidas por el BCB, circunscritas a efectuar latransferencia de recursos prevista en el parágrafo I del Artículo 6 de la presente Ley ysuscribir el respectivo contrato de fideicomiso, cediendo sus derechos de fideicomitente alMinisterio de Economía y Finanzas Públicas, previstos en el Código de Comercio quecorresponda.II. El fideicomiso de FINPRO será administrado por un fiduciario designado medianteDecreto Supremo, en el marco del Contrato de Constitución del Fideicomiso propuestopor la entidad fiduciaria y aprobada por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,
3. donde se establecerán las obligaciones, prohibiciones y responsabilidades del Fiduciario.Las funciones encomendadas a la entidad financiera fiduciaria incluirán la representaciónlegal de FINPRO. El fiduciario designado administrará el fideicomiso de FINPRO sinremuneración.III. Los beneficiarios de FINPRO son las entidades comprendidas en el Artículo 3 elegidasde acuerdo a lo señalado por el Artículo 4 de la presente Ley. A través de sus MáximasAutoridades Ejecutivas y Órganos de Administración son responsables del logro de losobjetivos de los proyectos financiados, así como de la correcta ejecución de los recursos,de los pagos de los financiamientos recibidos de FINPRO y de la rendición de cuentas.ARTICULO 8. (EVALUACION SEGUIMIENTO Y CONTROL). Corresponde a losministerios cabeza del sector y a los órganos de gobierno respectivos, la evaluación,seguimiento y control de los recursos del financiamiento otorgado por FINPRO a favor delas entidades públicas beneficiarias.El destino o asignación de los recursos del financiamiento para fines distintos al objeto yfinalidad del FINPRO, se sujetan a las responsabilidades civil y/o penal establecidas en lanormativa vigente.ARTICULO 9. (EXENCIONES TRIBUTARIAS). La constitución y administración, asícomo, la terminación y liquidación del fideicomiso de FINPRO estarán exentas decualquier tributo, así como, de los gastos de protocolización y otros que se requiera parasu formalización. DISPOSICIONES TRANSITORIASPRIMERA. De acuerdo a lo previsto en el Artículo 2 se autoriza al BCB otorgar a FINPRO,con recursos de las Reservas Internacionales, un crédito extraordinario de seiscientosmillones de Dólares Estadounidenses ($us600.000.000.-), sin costo financiero alguno, aun plazo de treinta años, desembolsable de una sola vez, pagadero al vencimiento, con lagarantía del patrimonio de FINPRO.En el marco del párrafo precedente y de acuerdo a lo establecido en el numeral 10parágrafo I, del Artículo 158 y en el Articulo 322 de la Constitución Política del Estado, seautoriza al fideicomiso de FINPRO, representado por la entidad elegida como fiduciariacontraer el crédito referido con el BCB, exceptuándolo de los efectos y alcances de loprevisto en la Ley Nº 2042 de 21 de diciembre de 1999 de Administración Presupuestaria.Para efectos de la transferencia no reembolsable y el otorgamiento del préstamo previstoen el Artículo 2, no son aplicables ninguna restricción contenida en la Ley Nº 1670,incluyendo lo dispuesto en los Artículos 22 y 23 de dicha norma, o cualquier disposiciónlegal contraria.SEGUNDA. FINPRO iniciará sus actividades financiando la implementación de plantas deconcentración y fundición de minerales, plantas de producción de textiles, plantas deindustrialización de madera y plantas de industrialización de alimentos. DISPOSICIONES FINALESPRIMERA. El Órgano Ejecutivo mediante Decreto Supremo reglamentará los aspectosoperativos necesarios para la aplicación de la presente Ley.
4. SEGUNDA. Se exceptúa de la aplicación de los Artículos 33 y 35 de la Ley Nº 2042, a lasempresas públicas que, al momento de solicitud de financiamiento, tuviesen menos dedos años de funcionamiento.TERCERA. Para efectos de la garantía otorgada por el fideicomiso al Banco Central deBolivia - BCB, no es aplicable ninguna restricción contenida en el Artículo 1410 del Códigode Comercio.Remítase a la Cámara de Senadores, para fines constitucionales.Es dado en la Sala de Sesiones de la Cámara de Diputados, a los trece días del mes demarzo de dos mil doce años. Rebeca Elvira Delgado Burgoa PRESIDENTA CÁMARA DE DIPUTADOS DIPUTADO SECRETARIO

References: Artículo 316
 Artículo 3
 Artículo 2
 Artículo 2
 Artículo 6
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 2
 Artículo 158
 Artículo 2
 Artículo 1410