Source: http://www.eurochem.cz/index.php?LA=CS&MN=Provozov%E1n%ED+za%F8%EDzen%ED+k+vyu%9E%EDv%E1n%ED%2C+odstra%F2ov%E1n%ED%2C+sb%ECru+nebo+v%FDkupu+odpad%F9&ProdID=000216066EA1DE860002E8C5&DT=4097&TXTID=2166
Timestamp: 2013-05-21 04:56:46+00:00

Document:
Provozov�n� za��zen� k vyu��v�n�, odstra�ov�n�, sb�ru nebo v�kupu odpad�
Na za�ízení, která jsou ur�ena pro nakládání s odpady, se vztahuje celá �ada po�adavk�. V tomto �lánku se zam��íme na základní po�adavek - souhlas k provozu za�ízení.
Za�ízení k vyu�ívání, odstra�ování, sb�ru nebo výkupu odpad� lze provozovat pouze na základ� souhlasu k provozování za�ízení a s jeho provozním �ádem. Tento souhlas ud�luje krajský ú�ad. Souhlas k provozování za�ízení m�e být nahrazen integrovaným povolením podle zákona �. 76/2002 Sb., o integrované prevenci. Bez souhlasu k provozování nem�e být vydán kolauda�ní souhlas, vydávaný podle stavebního zákona pro stavby ur�ené k vyu�ívání, odstra�ování, sb�ru nebo výkupu odpad�. Zm�ní-li za�ízení provozovatele, musí ten po�ádat do t�iceti dn� od p�evodu u�ívacího práva o nový souhlas. Dosavadní souhlas k provozování za�ízení p�itom dále platí i pro nového provozovatele, dokud krajský ú�ad neud�lí souhlas nový.
Ú�astníkem �ízení o vydání souhlasu k provozování za�ízení ke sb�ru nebo výkupu odpad� a s jeho provozním �ádem je obec, na jejím� území má být za�ízení provozováno.
U skládek nebezpe�ných odpad� se souhlas ud�luje na dobu ur�itou, nejvýše na 4 roky. Tato lh�ta se prodlu�uje na základ� �ádosti provozovatele nejvýše na další 4 roky za podmínky, �e jsou spln�ny povinnosti p�i provozování skládky stanovené zákonem o odpadech a vyhláškou �. 294/2005 Sb.
DOSAVADNÍ ZA�ÍZENÍ
V p�edchozím odpadovém zákon� (�íslo 125/1997 Sb.) byly souhlasy upraveny jinak ne� dnes. P�esto�e je "nový" odpadový zákon v platnosti ji� hezkou �ádku let, stále se najdou za�ízení provozovaná bez p�íslušného souhlasu krajského ú�adu. Nej�ast�ji se jedná o sb�rny a výkupny odpad�.
P�vodní souhlasy podle zákona �. 125/1997 Sb. (tj. rozhodnutí vydaná do 31. 12. 2001) m�la platnost omezenou do 31. 12. 2003. Jednalo se o souhlasy k provozování za�ízení ke sb�ru a výkupu nebezpe�ných odpad�, za�ízení ke zneškod�ování odpad� a za�ízení k úprav� a vyu�ívání nebezpe�ných odpad�, v�etn� souhlas� s provozními �ády. Od po�átku roku 2004 proto m�li provozovatelé t�chto za�ízení získat nový souhlas, tentokrát ji� podle sou�asného zákona o odpadech �. 185/2001 Sb.
Pro n�která za�ízení nebyl podle zákona �. 125/1997 Sb. t�eba souhlas p�íslušného orgánu státní správy. Jednalo se o za�ízení k vyu�ívání nebo úprav� odpad� kategorie ostatní. I u t�chto za�ízení však vy�adoval "nový" zákon �. 185/2001 Sb. po prvním lednu 2003 získání souhlasu k provozování. Toté� platí pro sb�r nebo výkup odpad� - osoby, které ho provád�ly, byly povinny získat souhlas podle "nového" zákona do konce roku 2002.
CO JE V �ÁDOSTI
Obsah �ádosti o souhlas k provozování za�ízení k vyu�ívání, odstra�ování, sb�ru nebo výkupu odpad� stanovuje vyhláška �íslo 383/2001 Sb. �ádost musí obsahovat d�kladnou identifikaci �adatele (mj. obchodní firmu nebo název, právní formu a sídlo, identifika�ní �íslo �adatele, adresy všech provozoven, v�etn� dolo�ení právního vztahu, a identifikaci osoby, oprávn�né jednat). Po�adují se také kopie �ivnostenského listu, výpisu z obchodního rejst�íku nebo z�izovací listiny a doklady o odborné zp�sobilosti odpadového hospodá�e.
Technický popis za�ízení (v�etn� všech souvisejících) má obsahovat také popis technologického postupu nakládání s odpadem v za�ízení, popis p�ístupových tras, zp�sob skladování odpad� v za�ízení a zejména seznam druh� odpad� podle Katalogu odpad�, se kterými bude za�ízení nakládat.
Nezbytný je i návrh sledování (monitoringu) vlivu provozu za�ízení na okolní �ivotní prost�edí a zdraví lidí, plán odborného vzd�lávání pracovník� za�ízení a návrh provozního �ádu a provozního deníku.
P�i �ádosti o souhlas k provozování skládky odpad� je krom� uvedených nále�itostí pot�eba dolo�it také celkovou kapacitu skládky odpad� podle projektové dokumentace, p�edpokládané mno�ství odpad�, které naplní její kapacitu, hydrogeologický a in�enýrsko-geologický popis a geotechnické podmínky místa skládky, návrh plánu na uzav�ení skládky a následnou pé�i o skládku.
PROVOZNÍ �ÁD A PROVOZNÍ DENÍK
Oba dokumenty jsou nutnou podmínkou k ud�lení souhlasu s provozem. Jejich obsah se liší pro r�zné typy za�ízení a je uveden v p�íloze �. 1 vyhlášky �. 383/2001 Sb. Provozní �ád za�ízení k vyu�ívání bioodpad� stanovuje vyhláška �. 341/2008 Sb. U za�ízení ke sb�ru a zpracování autovrak� stanovuje obsah provozního �ádu vyhláška �. 352/2008 Sb. Za�ízení pro nakládání s odpady se pro ú�ely stanovení obsahu jejich provozního �ádu dále d�lí do skupin A, B, C, D. V provozním �ádu musí být zaveden provozní deník, který slou�í k dennímu dokumentování provozu. Dokumenty dokladující kvalitu p�ijatých odpad� se archivují po dobu 5 let, v p�ípad� skládek po dobu 30 let.
ZA�ÍZENÍ, KTERÁ NEJSOU UR�ENA K NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
V t�chto za�ízeních je mo�né vyu�ívat pouze odpady, které spl�ují po�adavky pro vstupní suroviny. P�i nakládání nesm�jí být porušeny zvláštní právní p�edpisy, podle nich� je za�ízení provozováno, ani p�edpisy na ochranu zdraví lidí a �ivotního prost�edí (nap�íklad zákon �. 254/2001 Sb., zákon �. 86/2002 Sb., zákon �. 258/2000 Sb.). K provozování takovýchto za�ízení není po�adován souhlas k provozování za�ízení podle § 14 odst. 1 zákona o odpadech.
Provozovatelé takových za�ízení mají povinnost zaslat údaje o za�ízení obecnímu ú�adu obce s rozší�enou p�sobností do 2 m�síc� od zahájení nebo ukon�ení provozu tohoto za�ízení. Povinné je i vedení pr�b�né evidence o odpadech a zp�sobech nakládání s nimi. Evidence se archivuje po dobu nejmén� 5 let (viz bod 5.15 a 5.16). Za�ízení také musí spl�ovat po�adavky stanovené v § 4-7 vyhlášky �. 383/2001 Sb. (technické po�adavky na za�ízení).
D�lení za�ízení podle obsahu provozního �ádu
Skupina A Za�ízení ke sb�ru a výkupu odpad� - sb�rna, výkupna, sb�rný dv�r pro odkládání nebezpe�ných slo�ek komunálního odpadu
Skupina B Za�ízení, kde jsou uplat�ovány technologie k vyu�ívání a odstra�ování odpad� - kódy R1, R2, R3, R4, R5, R6, R7, R8, R9, R11, R12, D2, D8, D9, D10, D11, D13, D14 (p�ílohy �. 3 a 4 vyhlášky �. 383/2001 Sb)
Skupina C Za�ízení k vyu�ívání odpad� podle technologie R10
Skupina D Za�ízení k odstra�ování odpad� podle technologie D1, D3, D4, D5, D6, D12
Minimální rozsah denních záznam� v provozním deníku
Skute�nosti, charakteristické pro provoz za�ízení - jména obsluhy.
Údaje o sledování provozu za�ízení - spot�eba energií, vody, mno�ství p�ijatých odpad�, teplota zakládky p�i kompostování, záznamy o sm�ru a síle v�tru, o mno�ství srá�ek.
Údaje z monitorování provozu za�ízení v�etn� výsledk� monitorování provozu za�ízení ve zkušebním i trvalém provozu.
Záznamy o školení pracovník� za�ízení, o kontrolách v za�ízení apod.
Záznamy o zvláštních událostech a poruchách v provozu s mo�ným dopadem na �ivotní prost�edí, v�etn� jejich p�í�in a nápravných opat�ení.
Obsah provozního �ádu
Za�ízení skupiny A, v�etn� sklad� odpad�
Základní údaje o za�ízení: název za�ízení, identifika�ní údaje vlastníka, identifika�ní údaje provozovatele za�ízení v�etn� údaj� o statutárních zástupcích a telefonním spojení na n�, jména vedoucích pracovník� za�ízení, významná telefonní �ísla (hasi�i, orgány ochrany ve�ejného zdraví, léka�ská záchranná slu�ba, policie apod.), údaje o sídlech p�íslušných dohlí�ecích orgán� (�I�P, orgán místní samosprávy - obecní ú�ad, p�íslušný orgán státní správy apod.), adresa a údaje o pozemcích, na nich� je za�ízení umíst�no (�. p. p. a kat. území), údaj o ukon�ení stavby za�ízení (kolauda�ní rozhodnutí, �.j., datum vydání), základní kapacitní údaje za�ízení, údaj o �asovém omezení platnosti provozního �ádu.
Charakter a ú�el za�ízení: p�ehled druh� odpad�, pro n� je za�ízení ur�eno (zat�íd�ní podle Katalogu odpad� a seznamu nebezpe�ných odpad�), ú�el, k n�mu� je za�ízení ur�eno.
Stru�ný popis za�ízení: popis technického a technologického vybavení za�ízení (skladovací prost�edky, manipula�ní prost�edky, zp�sob ochrany horninového prost�edí v místech nakládání s odpady, za�ízení ur�ené pro p�ejímku odpad� (váha, laborato�, apod.)
Technologie a obsluha za�ízení: povinnost obsluhy za�ízení p�i všech technologických operacích v za�ízení, p�ejímka odpadu - administrativní postup a praktický postup kontroly kvality odpadu, povinnosti obsluhy (nap�. zjistit hmotnost odpadu, provést vizuální kontrolu, vystavit p�íslušné dokumenty, zp�sob a postup zápisu do provozního deníku), další nakládání s odpadem - zp�sob ozna�ení odpadu, balení odpadu, umís�ování odpad� do za�ízení.
Monitorování provozu za�ízení - výb�r ukazatel� p�edpokládaných vliv� provozu za�ízení na okolí a zp�sob a �etnost jejich sledování a dokumentování (nap�. spot�eba energie, spot�eba vody, m��ení hlukových emisí, sledování mno�ství a kvality emisí do ovzduší v souladu se zvláštními p�edpisy, sledování mno�ství a kvality odpadních, podzemních a povrchových vod v souladu se zvláštními p�edpisy, meteorologické ukazatele apod.).
Organiza�ní zajišt�ní provozu za�ízení.
Vedení evidence odpad� p�ijímaných do za�ízení i v za�ízení produkovaných odpad�.
Opat�ení k omezení negativních vliv� za�ízení a opat�ení pro p�ípad havárie.
Bezpe�nost provozu a ochrana �ivotního prost�edí a zdraví lidí.
Za�ízení skupiny B: Mimo nápl� provozního �ádu uvedenou pro za�ízení skupiny A musí provozní �ád za�ízení ze skupiny B obsahovat:
Podrobná kvalitativní charakteristika odpad� umo��ující jejich p�ijetí do za�ízení.
Suroviny vyu�ívané v za�ízení (mimo p�ijímané odpady).
Vyu�itelné materiály (nebo energie) získávané v za�ízení z odpad� a jejich mno�ství ve vztahu k p�ijímaným odpad�m (nap�. kW/t odpadu).
Energetická náro�nost za�ízení v p�epo�tu na hmotnostní jednotku p�ijímaných odpad�.
Odpady, odpadní vody a emise do ovzduší vystupující ze za�ízení a jejich skute�né vlastnosti v�etn� popisu zp�sobu jejich �ízení.
Hmotnostní podíl odpad� vystupujících ze za�ízení v�etn� hmotnostního toku emisí do ovzduší a objemu vypoušt�ných odpadních vod ve vztahu k hmotnosti p�ijímaných odpad�.
Souhlas k provozu za�ízení:P�edpisy: § 14 odst. 1, § 19 odst. 2, § 39 odst. 3-6 zákona o odpadech, vyhláška �. 383/2001 Sb.
Za�ízení, která nejsou ur�ena k nakládání s odpady:P�edpis: § 14 odst. 2 zákona Pravideln� vám p�inášíme p�ehled povinností firem v oblastech odpadového hospodá�ství, v�etn� odkaz� na provád�cí p�edpisy. Uvedený �lánek pochází z publikace Povinnosti firem v podnikové ekologii.
Více informací na www.envigroup.cz

References: § 14
 § 4
 § 14
 § 19
 § 39
 § 14