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BOE.es - Documento BOE-A-2010-13450
Documento BOE-A-2010-13450
«BOE» núm. 207, de 26 de agosto de 2010, páginas 74355 a 74361 (7 págs.)
BOE-A-2010-13450
Suscrito el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración (INSS) y la Comunidad Autónoma de Canarias por el que se acuerda ejecutar para el año 2010, un programa especifico que desarrolla determinadas estrategias de gestión para mejorar la prestación de incapacidad temporal y estudia el comportamiento de los procesos de corta duración, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto dos del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como Anexo de esta Resolución.
Convenio entre la Comunidad Autónoma de Canarias y el Ministerio de Trabajo e Inmigración (INSS) por el que se acuerda ejecutar, durante el año 2010, un programa específico que desarrolla determinadas estrategias de gestión para mejorar la prestación de incapacidad temporal y estudia el comportamiento de los procesos de corta duración
Y de otra parte, doña María Mercedes Roldós Caballero, Consejera de Sanidad y Presidenta del Consejo de Dirección del Servicio Canario de la Salud, en ejercicio de las facultades propias de su cargo para el que fue nombrada por Decreto 208/2007, de 13 de julio, del Presidente, por el que nombra a los Consejeros de Gobierno de Canarias y de conformidad con lo establecido en el artículo 29.1.a) y K), de la Ley Territorial 11/1994, de 26 de julio, de Ordenación Sanitaria de Canarias y artículo 7 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Servicio Canario de Salud, aprobado por Decreto 32/1995, de 24 de febrero.
Segundo.–Que la Comunidad de Canarias, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 446/1994, de 11 de marzo, es competente para prestar la Asistencia Sanitaria de la Seguridad Social y, a través de los facultativos de su Servicio Público de Salud (SPS), extender los partes médicos de baja, confirmación de la baja y alta que establecen el inicio y la duración, con carácter general, de los procesos de IT en su territorio (artículo 1 del Real Decreto 575/1997, de 18 de abril), en los primeros 365 días del proceso (apartado 1 del artículo 128 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, nueva redacción dada en la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010).
Cuarto.–Que en el Presupuesto del INSS, concepto presupuestario 459, contenido en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2010 se incluye un crédito destinado a «Otras actuaciones de control de gasto IT». Que, de dicho crédito, hasta un máximo de 883.788,57 euros, se destina a dar cobertura económica al presente Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias.
Los procesos de IT sobre los que se va a actuar han sido seleccionados de conformidad con el análisis del comportamiento de la prestación en los años anteriores. Las actuaciones que se evaluarán, han sido objeto de una reflexión previa a su establecimiento.
Primera.–El presente Convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre el INSS y la Comunidad Autónoma de Canarias para el desarrollo del Programa Específico, que se acompaña como parte integrante del Convenio. Con él, se pone en marcha un programa de estudio y seguimiento en procesos de IT de corta duración. Asimismo se establece un seguimiento de las bajas de los empleados del Servicio Público de Salud y finalmente se prosigue y amplia el sistema de interconsultas con especialistas del Servicio Canario de Salud.
Segunda.–La Comunidad Autónoma de Canarias, a través de la Consejería de Sanidad y de su Servicio Canario de Salud, se compromete a:
Llevar a cabo un seguimiento singularizado de cada uno de los procesos que atañen al colectivo de empleados del Servicio Canario de Salud.
Mantenimiento del procedimiento, iniciado en el año 2009, mediante el cual pueden efectuarse con agilidad y rapidez, interconsultas por los Inspectores médicos del INSS en las especialidades médicas de: Traumatología, Salud mental y Cardiología, ya iniciadas, ampliándose también a las especialidades de Oftalmología y Neurocirugía.
Efectuar el abono de las cantidades estipuladas según lo establecido en el Programa, con cargo al crédito figurado en los Presupuestos del INSS, referido en el punto cuarto de este Convenio y hasta la cantidad de 883.788,57 euros destinada para el mismo.
Cuarta.–La Comunidad Autónoma de Canarias deberá destinar los fondos percibidos en aplicación de lo establecido en la Cláusula anterior, a la incentivación de los recursos humanos de la Consejería de Sanidad, a la modernización y mejora de sus recursos informáticos, materiales y de información, necesarios para la ejecución del Programa. Así mismo se compromete a elaborar una Memoria financiera y técnica en la que se especifiquen los resultados del empleo de los fondos derivados de la ejecución del Programa.
Los representantes del INSS serán designados por el Director General del mismo y los representantes de la Comunidad por su Consejera de Sanidad.
Séptima. Liquidación del crédito.–El crédito establecido para financiar el Programa será transferido a la Consejería de Sanidad, de forma gradual. A tal fin se tendrán en consideración las siguientes premisas:
Octava final.–La jurisdicción contencioso-administrativa conocerá de las cuestiones que puedan plantearse en cuanto a la interpretación, cumplimiento y extinción del Convenio, cuando tales cuestiones no sean resueltas por la Comisión Mixta a la que hace referencia la Cláusula quinta del Convenio.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio en duplicado ejemplar, quedándose uno en poder de cada parte, en el lugar y fecha arriba indicados.–Por el Ministerio de Trabajo e Inmigración, el Secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio J. Granado Martínez.–El Director General del INSS, Fidel Ferreras Alonso,–Por la Comunidad Autónoma de Canarias, la Consejera de Sanidad, María Mercedes Roldós Caballero.
Desarrollo de determinadas estrategias de gestión para mejorar la prestación de incapacidad temporal y estudio del comportamiento de los procesos de corta duración.
Este Programa plantea aprovechar la experiencia de los estudios realizados en los años anteriores por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) y la Comunidad Autónoma de Canarias a través del Servicio Público de Salud.
El Programa desarrolla tres objetivos: con el primero, se pone en marcha un estudio sobre el comportamiento en esta Comunidad de los procesos de IT de corta duración; el segundo, establece un seguimiento pormenorizado de las bajas laborales de los profesionales del Servicio Canario de Salud y el tercero, prosigue con el sistema de interconsultas, entre los Inspectores médicos con determinados facultativos especialistas, ya iniciado en el año anterior, ampliándolo a nuevas especialidades.
2. Plan de seguimiento específico de los procesos de IT de los profesionales del Servicio Canario de Salud.–Mediante este objetivo, se pretende llevar a cabo un análisis en profundidad de los procesos de IT que genera el personal, tanto sanitario como no sanitario, destinado en los distintos centros del Servicio Canario de Salud. (atención primaria, especializada y hospitalaria).
La consecución de este objetivo exige la elaboración de un plan de actividades secuenciales que deberá proponer la Comunidad, estableciendo un calendario de ejecución de las mismas. Dicho plan de actividades y la ponderación que éstas tengan entre sí será objeto de consenso en la Comisión Mixta Central de seguimiento.
Ponderación en el programa: este objetivo tiene, en el total del crédito asignado, un peso del 40%.
3. Mantenimiento de un sistema de interconsultas, sobre especialidades médicas entre el Servicio Canario de Salud y el INSS.–Con la cumplimentación de este objetivo se establece un sistema, que de forma rápida y ágil, facilite las consultas de los Inspectores médicos del INSS que, en el ejercicio del control de la prestación de IT, necesiten formular en determinadas especialidades médicas. Estas especialidades son: Traumatología, salud mental y cardiología, para las que ya se inició esta sistemática en el año 2009, ampliándose para este año en las especialidades de oftalmología y neurocirugía.
A tal fin, el Servicio Canario de Salud señalará los facultativos especialistas que atenderán las consultas que lleven a cabo los Inspectores médicos del INSS y el procedimiento de consulta y contestación más conveniente.
La consecución de este objetivo, requiere la elaboración de un plan de actividades secuenciales que habrá de especificar la Comunidad, estableciendo un calendario de ejecución de las mismas. En él se contemplará el número de interconsultas a realizar, así como los plazos de contestación a estas. Dicho plan de actividades y la ponderación que éstas tengan entre sí será objeto de consenso en la Comisión Mixta Central de seguimiento.

References: artículo 8
 artículo 29
 artículo 7
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 128