Source: https://nicoyalegal.com/index.php?option=com_content&view=article&id=99&Itemid=569&lang=en
Timestamp: 2020-07-05 22:46:34+00:00

Document:
Ley de Contración Administrativa
ARTÍCULO 1.- Cobertura
Esta ley regirá la actividad de contratación desplegada por los órganos del Poder Ejecutivo, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Poder Legislativo, el Tribunal Supremo de Elecciones, la Contraloría General de la República, la Defensoría de los Habitantes, el sector descentralizado territorial e institucional, los entes públicos no estatales y las empresas públicas.
ARTÍCULO 2.- Excepciones
(*) Mediante Resolución Nº 6754-98 del 22 de diciembre de 1998 la Sala Constitucional indicó: “Interprétese la definición de “actividad ordinaria” contenida en los artículos 2 de la Ley de Contratación
2 Ley N.º 7494
Administrativa, número 7494, de dos de mayo de mil novecientos noventa y cinco, reformada por Ley número 7612 de veintidós de julio de mil novecientos noventa y seis, así como en los artículos 76.1 y 76.2.1 del Reglamento General de la Contratación Administrativa, en el sentido de que se trata de la actividad o servicio que constituye la prestación última o final de la Administración que realiza frente al usuario o destinatario final, actividad o servicio que deben estar definidos previamente en la ley, y cuyo desarrollo puede hacerse mediante reglamento autónomo o de servicio, pero no ejecutivo.)
(Este inciso d), del artículo 2, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
h) La actividad que, por su escasa cuantía, no convenga que sea sometida a los procedimientos ordinarios de concurso, de conformidad con los límites establecidos en el artículo 27 de esta Ley. En estos casos, la administración cursará invitación por lo menos a tres potenciales proveedores idóneos, si existen, y adjudicará a la oferta de menor precio, sin perjuicio de que se valoren otros factores que se estimen relevantes, lo cual deberá definirse en la invitación. La administración estudiará todas las ofertas que se presenten
3 Ley N.º 7494
al concurso, independientemente de si provienen de empresas que fueron invitadas o no.
(Este inciso h), del artículo 2, fue reformado por el inciso a) del artículo 1º, de la Ley Nº 8701, de 13 de enero de 2009. Publicada en La Gaceta Nº 20, de 29 de enero de 2009. Es importante destacar que la Ley Nº 8701, rige tres meses después de su publicación, es decir el 29 de abril de 2009.)
(Así reformado por el artículo 1, inciso a), de la ley No. 7612 de 22 de julio de 1996.)
ARTÍCULO 2 bis.- Autorizaciones
b) En los casos en que la administración, habiendo adquirido ya equipo tecnológico, decida adquirir más productos del mismo contratista, por razones de normalización o por la necesidad de asegurar su compatibilidad con los equipos tecnológicos que se estén utilizando, teniendo en cuenta si el contrato original satisfizo adecuadamente las necesidades de la
4 Ley N.º 7494
administración adjudicadora, si el precio es razonable y, especialmente, si se descartó la existencia de mejores alternativas en el mercado.
(Este artículo 2 bis, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
Cuando lo justifique la satisfacción del fin público, la Administración podrá utilizar, instrumentalmente, cualquier figura contractual que no se regule en el ordenamiento jurídico-administrativo. En todos los casos, se respetarán los principios, los requisitos y los procedimientos ordinarios establecidos en esta ley, en particular en lo relativo a la formación de la voluntad administrativa.
5 Ley N.º 7494
Para el mejor ejercicio de sus potestades de fiscalización en la materia regulada en esta Ley, la Contraloría General de la República podrá requerir el criterio técnico de asesores externos; para ello, estará facultada para recurrir al procedimiento previsto en el inciso h) del artículo 2 de esta Ley, independientemente de la cuantía de la contratación. En caso de que tal requerimiento se formule ante un ente u órgano público, su atención será obligatoria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley orgánica de la Contraloría General de la República.
(Este último párrafo del artículo 3, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 4.- Principios de eficacia y eficiencia
Los actos y las actuaciones de las partes se interpretarán en forma tal que se permita su conservación y se facilite adoptar la decisión final, en condiciones beneficiosas para el interés general. Los defectos subsanables no descalificarán
6 Ley N.º 7494
la oferta que los contenga. En caso de duda, siempre se favorecerá la conservación de la oferta o, en su caso, la del acto de adjudicación.
(Este artículo 4, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 5.- Principio de igualdad y libre competencia
En los procedimientos de contratación administrativa, se respetará la igualdad de participación de todos los oferentes potenciales.
Los reglamentos de esta ley o las disposiciones que rijan los procedimientos específicos de cada contratación, no podrán incluir ninguna regulación que impida la libre competencia entre los oferentes potenciales.
Los órganos y entes públicos no podrán usar sus prerrogativas de exoneración para importar, por medio de adjudicatarios de licitaciones, concesionarios ni otros terceros, productos manufacturados incluidos en los supuestos de prioridad del artículo 12 de la Ley N° 7017, del 16 de diciembre de 1985.
(Así adicionado este párrafo por el artículo 1, inciso b), de la ley No. 7612 de 22 de julio de 1996.)
ARTÍCULO 6.- Principio de publicidad
7 Ley N.º 7494
(Este tercer párrafo del artículo 6, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
(Este último párrafo del artículo 6, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
8 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 7.- Inicio del procedimiento
El procedimiento de contratación se iniciará con la decisión administrativa de promover el concurso, emitida por el jerarca o titular subordinado competente. Esta decisión encabezará el expediente que se forme y contendrá una justificación de su procedencia, una descripción y estimación de costo del objeto, así como el cronograma con las tareas y los responsables de su ejecución.
(Este artículo 7, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 8.- Disponibilidad presupuestaria
(Así reformado este párrafo por el artículo 1°, inciso c), de la ley N° 7612 del 22 de julio de 1996.)
9 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 9.- Previsión de verificación
ARTÍCULO 10.- Sumisión a la normativa administrativa
ARTÍCULO 11.- Derecho de rescisión y resolución unilateral
10 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 12.- Modificación contractual y actualización tecnológica
(El nombre de este artículo 12, fue modificado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
(Este segundo párrafo del artículo 12, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
11 Ley N.º 7494
(Este tercer párrafo del artículo 12, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 12 bis.- Nueva contratación
(Este artículo 12 bis, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 13.- Fiscalización
12 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 14.- Derecho de ejecución de garantías
ARTÍCULO 15.- Obligación de cumplimiento
La Administración está obligada a cumplir con todos los compromisos, adquiridos validamente, en la contratación administrativa y a prestar colaboración para que el contratista ejecute en forma idónea el objeto pactado.
ARTÍCULO 16.- Obligación de tramitación
ARTÍCULO 17.- Derecho a la ejecución
ARTÍCULO 18.- Mantenimiento del equilibrio económico del contrato
Salvo cuando se estipulen, expresamente, parámetros distintos en los términos del cartel respectivo, en los contratos de obra, servicios y suministros, con personas o empresas de la industria de la construcción, la Administración reajustará los precios, aumentándolos o disminuyéndolos, cuando varíen los
13 Ley N.º 7494
costos, directos o indirectos, estrictamente relacionados con la obra, el servicio o el suministro, mediante la aplicación de ecuaciones matemáticas basadas en los índices oficiales de precios y costos, elaborados por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
(TEXTO MODIFICADO por resolución de la Sala Constitucional N.º 6432-98 de las 10:30 horas del 4 de setiembre de 1998.)
(Así reformado este último párrafo por el artículo 1, inciso d), de la ley No. 7612 del 22 de julio de 1996.)
ARTÍCULO 19.- Reconocimiento de intereses
ANULADO por resolución de la Sala Constitucional No. 6432-98 de las 10:30 horas del 4 de setiembre de 1998.
ARTÍCULO 20.- Cumplimiento de lo pactado
Los contratistas están obligados a cumplir, cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada, que hayan
14 Ley N.º 7494
aportado adicionalmente, en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato.
ARTÍCULO 21.- Verificación de procedimientos
Es responsabilidad del contratista verificar la corrección del procedimiento de contratación administrativa, y la ejecución contractual. En virtud de esta obligación, para fundamentar gestiones resarcitorias, no podrá alegar desconocimiento del ordenamiento aplicable ni de las consecuencias de la conducta administrativa.
(Este último párrafo del artículo 21, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
15 Ley N.º 7494
(Este artículo 22, fue reformado por el artículo 65, de la Ley Nº 8422, de 6 de octubre de 2004. Publicada en La Gaceta Nº 212, de 29 de octubre de 2004. Es importante destacar que la Ley Nº 8422 establece lo siguiente en sus transitorios: “Transitorio I.- Los funcionarios que, de acuerdo con la presente Ley y su Reglamento, estén obligados a declarar su situación patrimonial, no deberán presentar de nuevo una declaración inicial, cuando lo hayan hecho bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos; por ello, las declaraciones mantendrán todo efecto y valor. No obstante, las declaraciones anuales y la final que reste por entregar, se sujetarán a la presente Ley y su Reglamento. Transitorio II.- Las personas que, bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos, no estaban obligadas a declarar sus bienes, pero sí deban hacerlo en virtud de la presente Ley y su Reglamento, contarán con un plazo de cuarenta y cinco días hábiles a partir de publicación del respectivo Reglamento para cumplir tal obligación.”)
ARTÍCULO 22 bis.- Alcance de la prohibición
a) El presidente y los vicepresidentes de la República, los ministros y los viceministros, los diputados a la Asamblea Legislativa, los magistrados propietarios de la Corte Suprema de Justicia y los del Tribunal Supremo de Elecciones, el contralor y el subcontralor generales de la República,
16 Ley N.º 7494
el procurador general y el procurador general adjunto de la República, el defensor y el defensor adjunto de los habitantes, el tesorero y el subtesorero nacionales, así como el proveedor y el subproveedor nacionales.
En los casos de puestos de elección popular, la prohibición comenzará a surtir efectos desde que el Tribunal Supremo de Elecciones declare oficialmente el resultado de las elecciones.
17 Ley N.º 7494
f) Las personas jurídicas en cuyo capital social participe alguno de los funcionarios mencionados en los incisos anteriores, o quienes ejerzan puestos directivos o de representación.
Para que la venta o cesión de la participación social respectiva pueda desafectar a la respectiva firma, deberá haber sido hecha al menos con seis meses de anticipación al nombramiento del funcionario respectivo y deberá tener fecha cierta por cualquiera de los medios que la legislación procesal civil permite. Toda venta o cesión posterior a esa fecha no desafectará a la persona jurídica de la prohibición para contratar, mientras dure el nombramiento que la origina.
(Este último párrafo del inciso f), del artículo 22 bis, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
18 Ley N.º 7494
j) Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del procedimiento de contratación, hayan participado en la elaboración de las especificaciones, los diseños y los planos respectivos, o deban participar en su fiscalización posterior, en la etapa de ejecución o construcción.
Esta prohibición no se aplicará en los supuestos en que se liciten conjuntamente el diseño y la construcción de la obra, las variantes alternativas respecto de las especificaciones o los planos suministrados por la Administración.
(Este artículo 22 bis, fue adicionado por el artículo 65, de la Ley Nº 8422, de 6 de octubre de 2004. Publicada en La Gaceta Nº 212, de 29 de octubre de 2004. Es importante destacar que la Ley Nº 8422 establece lo siguiente en sus transitorios: “Transitorio I.- Los funcionarios que, de acuerdo con la presente Ley y su Reglamento, estén obligados a declarar su situación patrimonial, no deberán presentar de nuevo una declaración inicial, cuando lo hayan hecho bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos; por ello, las declaraciones mantendrán todo efecto y valor. No obstante, las declaraciones anuales y la final que reste por entregar, se sujetarán a la presente Ley y su Reglamento. Transitorio II.- Las personas que, bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos, no estaban obligadas a declarar sus bienes, pero sí deban hacerlo en virtud de la presente Ley y su Reglamento, contarán con un plazo de cuarenta y cinco días hábiles a partir de publicación del respectivo Reglamento para cumplir tal obligación.”)
19 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 23.- Levantamiento de la incompatibilidad
c) Cuando hayan transcurrido al menos seis meses desde que la participación social del pariente afectado fue cedida o traspasada, o de que este renunció al puesto o cargo de representación.
Mediante el trámite que se indicará reglamentariamente, la Contraloría General de la República acordará levantar la incompatibilidad.
(Este artículo 23, fue reformado por el artículo 65, de la Ley Nº 8422, de 6 de octubre de 2004. Publicada en La Gaceta Nº 212, de 29 de octubre de 2004. Es importante destacar que la Ley Nº 8422 establece lo siguiente en sus transitorios: “Transitorio I.- Los funcionarios que, de acuerdo con la presente Ley y su Reglamento, estén obligados a declarar su situación patrimonial, no deberán presentar de nuevo una declaración inicial, cuando lo hayan hecho bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos; por ello, las declaraciones mantendrán todo efecto y valor. No obstante, las declaraciones anuales y la final que reste por entregar, se sujetarán a la presente Ley y su Reglamento. Transitorio II.- Las personas que, bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos, no estaban obligadas a declarar sus bienes, pero sí deban hacerlo en virtud de la presente Ley y su Reglamento, contarán con un plazo de cuarenta y cinco días hábiles a partir de publicación del respectivo Reglamento para cumplir tal obligación.”)
ARTÍCULO 24.- Prohibición de influencias
20 Ley N.º 7494
(Este artículo 24, fue reformado por el artículo 65, de la Ley Nº 8422, de 6 de octubre de 2004. Publicada en La Gaceta Nº 212, de 29 de octubre de 2004. Es importante destacar que la Ley Nº 8422 establece lo siguiente en sus transitorios: “Transitorio I.- Los funcionarios que, de acuerdo con la presente Ley y su Reglamento, estén obligados a declarar su situación patrimonial, no deberán presentar de nuevo una declaración inicial, cuando lo hayan hecho bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos; por ello, las declaraciones mantendrán todo efecto y valor. No obstante, las declaraciones anuales y la final que reste por entregar, se sujetarán a la presente Ley y su Reglamento. Transitorio II.- Las personas que, bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos, no estaban obligadas a declarar sus bienes, pero sí deban hacerlo en virtud de la presente Ley y su Reglamento, contarán con un plazo de cuarenta y cinco días hábiles a partir de publicación del respectivo Reglamento para cumplir tal obligación.”)
ARTÍCULO 25.- Efectos del incumplimiento
(Este artículo 25, fue reformado por el artículo 65, de la Ley Nº 8422, de 6 de octubre de 2004. Publicada en La Gaceta Nº 212, de 29 de octubre de 2004. Es importante destacar que la Ley Nº 8422 establece lo siguiente en sus transitorios: “Transitorio I.- Los funcionarios que, de acuerdo con la presente Ley y su Reglamento, estén obligados a declarar su situación patrimonial, no deberán presentar de nuevo una declaración inicial, cuando lo hayan hecho bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos; por ello, las declaraciones mantendrán todo efecto y valor. No obstante, las declaraciones anuales y la final que reste por entregar, se sujetarán a la presente Ley y su Reglamento. Transitorio II.- Las personas que, bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos, no estaban obligadas a declarar sus bienes, pero sí deban hacerlo en virtud de la presente Ley y su Reglamento, contarán con un plazo de cuarenta y cinco días hábiles a partir de publicación del respectivo Reglamento para cumplir tal obligación.”)
21 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 26.- Remisión reglamentaria
ARTÍCULO 27.- Determinación del procedimiento
(En este inciso a) del artículo 27, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto I de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44 de 3 de marzo de 2008.)
b) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el período, específicamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a cincuenta mil setecientos millones de colones (¢50.700.000.000,00), pero superior a treinta y tres mil ochocientos millones de colones
22 Ley N.º 7494
(¢33.800.000.000,00), utilizarán la licitación pública para las contrataciones iguales o superiores a doscientos sesenta y dos millones de colones (¢262.000.000,00); la licitación abreviada, para las contrataciones menores a doscientos sesenta y dos millones de colones (¢262.000.000,00) e iguales o superiores a trece millones veinte mil colones (¢13.120.000,00), y la contratación directa, para las contrataciones inferiores a trece millones ciento veinte mil colones (¢13.120.000,00).
(En este inciso b) del artículo 27, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto I de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44 de 3 de marzo de 2008.)
c) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el período, específicamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales sea igual o inferior a treinta y tres mil ochocientos millones de colones (¢33.800.000.000,00), pero superior a dieciséis mil novecientos millones de colones (¢16.900.000.000,00), utilizarán la licitación pública para las contrataciones iguales o superiores a ciento ochenta y cuatro millones de colones (¢184.000.000,00); la licitación abreviada, para las contrataciones menores a ciento ochenta y cuatro millones de colones (¢184.000.000,00) e iguales o superiores a once millones ochocientos diez mil colones (¢11.810.000,00), y la contratación directa, para las contrataciones inferiores a once millones ochocientos diez mil colones (¢11.810.000,00).
(En este inciso c) del artículo 27, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto I de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44 de 3 de marzo de 2008.)
d) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el período, específicamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a dieciséis mil novecientos millones de colones (¢16.900.000.000,00), pero superior a ocho mil cuatrocientos cincuenta millones de colones
23 Ley N.º 7494
(¢8.450.000.000,00), utilizarán la licitación pública para las contrataciones iguales o superiores a ciento treinta y un millones doscientos mil colones (¢131.200.000,00); la licitación abreviada, para las contrataciones menores a ciento treinta y un millones doscientos mil colones (¢131.200.000,00) e iguales o superiores a diez millones quinientos mil colones (¢10.500.000,00), y la contratación directa, para las contrataciones inferiores a diez millones quinientos mil colones (¢10.500.000,00).
(En este inciso d) del artículo 27, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto I de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44 de 3 de marzo de 2008.)
e) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el período, específicamente lo que contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a ocho mil cuatrocientos cincuenta millones de colones (¢8.450.000.000,00), pero superior a mil seiscientos noventa millones de colones (¢1.690.000.000,00), utilizarán la licitación pública para las contrataciones iguales o superiores a noventa y un millones ochocientos mil colones (¢91.800.000,00); la licitación abreviada, para las contrataciones menores a noventa y un millones ochocientos mil colones (¢91.800.000,00) e iguales o superiores a nueve millones ciento ochenta mil colones (¢9.180.000,00), y la contratación directa, para las contrataciones inferiores a nueve millones ciento ochenta mil colones (¢9.180.000,00).
f) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el período, específicamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a mil seiscientos noventa millones de colones (¢1.690.000.000,00), pero superior a ochocientos cuarenta y cinco millones de colones
24 Ley N.º 7494
(¢845.000.000,00), utilizarán la licitación pública para las contrataciones iguales o superiores a setenta y ocho millones setecientos mil colones (¢78.700.000,00); la licitación abreviada, para las contrataciones menores a setenta y ocho millones setecientos mil colones (¢78.700.000,00) e iguales o superiores a siete millones ochocientos setenta mil colones (¢7.870.000,00), y la contratación directa, para las contrataciones inferiores a siete millones ochocientos setenta mil colones (¢7.870.000,00).
(En este inciso f) del artículo 27, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto I de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44 de 3 de marzo de 2008.)
(En este inciso g) del artículo 27, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto I de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44 de 3 de marzo de 2008.)
h) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el período, específicamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a quinientos siete millones de colones (¢507.000.000,00), pero superior a ciento sesenta y nueve millones de colones (¢169.000.000,00),
25 Ley N.º 7494
utilizarán la licitación pública para las contrataciones iguales o superiores a treinta y nueve millones cuatrocientos mil colones (¢39.400.000,00); la licitación abreviada, para las contrataciones menores a treinta y nueve millones cuatrocientos mil colones (¢39.400.000,00), e iguales o superiores a tres millones novecientos cuarenta mil colones (¢3.940.000,00) y la contratación directa, para las contrataciones inferiores a tres millones novecientos cuarenta mil colones (¢3.940.000,00).
(En este inciso h) del artículo 27, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto I de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44 de 3 de marzo de 2008.)
(En este inciso i) del artículo 27, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto I de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44 de 3 de marzo de 2008.)
j) Las administraciones cuyo presupuesto autorizado para el período, específicamente lo contemplado para respaldar sus necesidades de contratar bienes y servicios no personales, sea igual o inferior a cincuenta millones setecientos mil colones (¢50.700.000,00), utilizarán la licitación pública para las contrataciones iguales o superiores a trece millones ciento veinte mil colones (¢13.120.000,00); la licitación
26 Ley N.º 7494
abreviada, para las contrataciones menores a trece millones ciento veinte mil colones (¢13.120.000,00) e iguales o superiores a un millón trescientos mil colones (¢1.300.000,00), y la contratación directa, para las contrataciones inferiores a un millón trescientos mil colones (¢1.300.000,00).
(En este inciso j) del artículo 27, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto I de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44 de 3 de marzo de 2008.)
Los ministerios y los órganos que hayan desconcentrado sus servicios de proveeduría, se considerarán unidades separadas, para los efectos de la clasificación correspondiente.
(Este artículo 27, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4
27 Ley N.º 7494
de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007. Además la Ley Nº 8511, establece lo siguiente en el artículo 6, Disposiciones transitorias: “Los procedimientos de contratación iniciados antes de la vigencia de esta reforma parcial de la Ley Nº 7494, se concluirán conforme a las disposiciones vigentes en el momento en que se adopte la decisión de iniciar el concurso. En los casos de los montos previstos en todos los incisos de los artículos 27 y 84, respectivamente, deberán aplicarse los últimos valores actualizados por la Contraloría General de la República en el momento de la entrada en vigencia de esta Ley. Para tales efectos, en el caso de la nueva licitación abreviada se utilizarán los límites superiores de la licitación por registro, así como los límites inferiores de la licitación restringida. Posteriormente se seguirá aplicando el mecanismo de ajuste previsto en esos mismos numerales.”)
ARTÍCULO 28.- Facultad para variar el procedimiento
ARTÍCULO 29.- Motivación de la deserción
ARTÍCULO 30.- Modificación del procedimiento en licitación infructuosa
28 Ley N.º 7494
(Este artículo 30, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 31.- Estimación contractual.
ARTÍCULO 32.- Validez, perfeccionamiento, formalización e inicio de contrato
(El nombre de este artículo 32, fue modificado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
29 Ley N.º 7494
Será valido el contrato administrativo sustancialmente conforme al ordenamiento jurídico.
(Así corregido por fe de erratas publicada en La Gaceta No. 120 del 23 de junio de 1995.)
(Este quinto párrafo del artículo 32, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
(Este sexto párrafo del artículo 32, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
30 Ley N.º 7494
(Este sétimo párrafo del artículo 32, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 33.- Garantía de participación
(Este artículo 33, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 34.- Garantía de cumplimiento
La garantía se ejecutará hasta por el monto necesario para resarcir, a la Administración, los daños y perjuicios imputables al contratista. Cuando exista cláusula penal por demora en la ejecución, la garantía no podrá ejecutarse con
31 Ley N.º 7494
base en este motivo, salvo la negativa del contratista para cancelar los montos correspondientes por ese concepto.
ARTÍCULO 35.- Prescripción de la responsabilidad del contratista
ARTÍCULO 36.- Límites de la cesión
ARTÍCULO 37.- Prohibición de fragmentar
ARTÍCULO 38.- Ofertas en consorcio
Las partes del consorcio responderán, solidariamente, ante la Administración, por todas las consecuencias derivadas de su participación y de la
32 Ley N.º 7494
participación del consorcio en los procedimientos de contratación o en su ejecución.
ARTÍCULO 39.- Ofertas conjuntas
ARTÍCULO 40.- Uso de medios electrónicos
Para realizar los actos previstos en esta Ley, la administración y los particulares podrán utilizar cualquier medio electrónico que garantice la integridad del documento y la identidad del emisor. Estos actos tendrán la misma validez y eficacia jurídica que los realizados por medios físicos.
(Este artículo 40, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 41.- Supuestos
b) En toda venta o enajenación de bienes, muebles o inmuebles, o en el arrendamiento de bienes públicos, salvo si se utiliza el procedimiento de remate.
33 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 42.- Estructura mínima
34 Ley N.º 7494
e) La publicidad de todos los trámites del procedimiento y el acceso a todos los estudios técnicos, preparados por la administración o para ella, incluso los registros y las actas de las audiencias que se celebren de conformidad con el inciso b) de este artículo. En caso de que se utilicen medios electrónicos o sitios en Internet, deberán garantizarse la seguridad e integridad de la información. Por el mismo medio que se comunique la invitación, será comunicada la adjudicación.
f) El plazo mínimo para recibir ofertas será de quince días hábiles, contado desde el día siguiente de la publicación del aviso a participar y hasta el día de la apertura de las ofertas, inclusive.
g) La posibilidad de objetar el cartel cuando se considere que viola alguno de los principios generales o las disposiciones normativas que rigen la contratación, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 82 de esta Ley.
35 Ley N.º 7494
(Este artículo 42, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
(Este inciso n), del artículo 42, fue adicionado por el inciso a) del artículo 2, de la Ley Nº 8701, de 13 de enero de 2009. Publicada en La Gaceta Nº 20, de 29 de enero de 2009. Es importante destacar que la Ley Nº 8701, rige tres meses después de su publicación, es decir el 29 de abril de 2009.)
ARTÍCULO 42 bis.- Adjudicación
36 Ley N.º 7494
(Este artículo 42 bis, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 43.- Licitación pública con publicación internacional
(El nombre de esta sección tercera del capítulo VI, fue modificado por el artículo 2º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 44.- Supuestos
(Este artículo 44, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4
37 Ley N.º 7494
de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 45.- Estructura mínima
Si el número de proveedores inscritos para el objeto de la contratación es inferior a cinco, la administración deberá cursar invitación mediante publicación en el diario oficial La Gaceta. La Administración también queda facultada, en cualquier otro caso, para cursar invitación mediante publicación en el diario oficial La Gaceta, cuando así lo estime conveniente para la satisfacción del interés público.
(Este artículo 45, fue reformado por el inciso b) del artículo 1, de la Ley Nº 8701, de 13 de enero de 2009. Publicada en La Gaceta
38 Ley N.º 7494
Nº 20, de 29 de enero de 2009. Es importante destacar que la Ley Nº 8701, rige tres meses después de su publicación, es decir el 29 de abril de 2009.)
ARTÍCULO 46.- Registro
Las proveedurías institucionales podrán utilizar, por conveniencia o por inopia en sus propios registros, el registro de otras entidades públicas, incluso el registro citado de la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa. En los casos en que, por conveniencia, se adopte otro registro, su uso será permanente.
(Este artículo 46, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
39 Ley N.º 7494
(Este artículo 47, fue derogado por el artículo 4º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
(Este artículo 48, fue derogado por el artículo 4º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 49.- Supuestos
ARTÍCULO 50.- Procedimiento
40 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 51.- Modalidades
ARTÍCULO 52.- Licitación con financiamiento
41 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 53.- Precalificación
(Este primer párrafo del artículo 53, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 54.- Adjudicación por subasta a la baja
42 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 55.- Tipos abiertos
(Este artículo 55, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 56.- Remisión reglamentaria
ARTÍCULO 57.- Procedimiento aplicable
(Este artículo 57, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige
43 Ley N.º 7494
seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 58.- Listado de subcontratación
ARTÍCULO 59.- Estudio de impacto ambiental
Los proyectos incluirán las previsiones necesarias para preservar o restaurar las condiciones ambientales, cuando puedan deteriorarse. Asimismo, darán participación en los procedimientos a las entidades competentes en la materia.
ARTÍCULO 60.- Riesgo del contratista
ARTÍCULO 61.- Recibo de la obra
44 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 62.- Límite de la subcontratación
El contratista no podrá subcontratar por más de un cincuenta por ciento (50%) del total de la obra, salvo autorización previa y expresa de la administración, cuando a juicio de esta última circunstancias muy calificadas así lo justifiquen. Sin embargo, la subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad por la ejecución total de la obra. Asimismo, los subcontratistas estarán sujetos a lo dispuesto en el artículo 22 bis de esta Ley.
(Este artículo 62, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 63.- Procedimiento aplicable
(Este artículo 63, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 64.- Procedimiento de contratación de servicios
45 Ley N.º 7494
(Este artículo 64, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 65.- Naturaleza
ARTÍCULO 66.- Criterios
ARTÍCULO 67.- Servicios profesionales con sueldo fijo
Para enajenar los bienes inmuebles, la Administración deberá acudir al procedimiento de licitación pública o al remate, según convenga al interés público.
46 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 69.- Límites
Se requerirá la autorización expresa de la Asamblea Legislativa, cuando no conste el procedimiento utilizado para la afectación.
ARTÍCULO 70.- Determinación del precio
ARTÍCULO 71.- Procedimiento aplicable y límites
(Así reformado por el artículo 1, inciso i), de la Ley No. 7612 de 22 de julio de 1996.)
ARTÍCULO 72.- Fundamento
47 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 73.- Naturaleza
ARTÍCULO 74.- Supuestos y régimen
La Administración siempre conservará los poderes de supervisión e intervención, necesarios para garantizar la buena marcha de los servicios.
La concesión de gestión de servicios públicos no podrá tener carácter indefinido. Según la naturaleza del servicio, en el reglamento se fijará su duración, que no podrá exceder de veinticinco años.
La Administración podrá variar las características del servicio concedido y el régimen tarifario, cuando existan razones de interés público, debidamente acreditadas, previo trámite del expediente respectivo. Si estas modificaciones
48 Ley N.º 7494
alteran el equilibrio financiero de la gestión, la Administración deberá compensar al contratista, de manera que se restablezcan las condiciones consideradas en el momento de la adjudicación.
El régimen definido en este artículo no se aplicará a las concesiones de servicios públicos, a cargo de particulares, reguladas por ley especial.
ARTÍCULO 75.- Resolución
ARTÍCULO 76.- Procedimiento aplicable
Para tomar en arrendamiento bienes inmuebles, con construcciones o sin ellas, la administración deberá acudir al procedimiento de licitación pública,
49 Ley N.º 7494
licitación abreviada o contratación directa, según corresponda, de acuerdo con el monto.
(Este artículo 76, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 77.- Plazo del arrendamiento
(Anulado este artículo por sentencia de la Sala Constitucional 2003-11398, de las catorce horas con cuarenta y cuatro minutos del 8 de octubre de 2003. Esta sentencia tiene efectos declarativos y retroactivos a la fecha de vigencia de la norma anulada, sin perjuicio de derechos adquiridos de buena fe.)
ARTÍCULO 78.- Procedimiento aplicable
(Este artículo 78, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 79.- Cuantificación del arrendamiento
50 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 80.- Supuestos
(Este artículo 80, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 81.- Plazo y órganos competentes
(Este artículo 81, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
51 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 82.- Legitimación y supuestos
ARTÍCULO 83.- Resolución
El recurso de objeción deberá resolverse dentro de los diez días hábiles siguientes a su presentación. Si no se resuelve dentro de este plazo, la objeción se tendrá por acogida favorablemente.
ARTÍCULO 84.- Cobertura del recurso y órgano competente
a) En las administraciones citadas en el inciso a) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada supere los ciento cincuenta y dos millones de colones (¢152.000.000,00).
(En este inciso a) del artículo 84, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto II de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44, de 3 de marzo de 2008.)
b) En las administraciones citadas en el inciso b) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada sea igual o superior a los ciento siete millones ochocientos mil colones (¢107.800.000,00).
(En este inciso b) del artículo 84, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto II de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44, de 3 de marzo de 2008.)
52 Ley N.º 7494
c) En las administraciones citadas en el inciso c) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada sea igual o superior a los setenta y siete millones cien mil colones (¢77.100.000,00).
(En este inciso c) del artículo 84, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto II de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44, de 3 de marzo de 2008.)
d) En las administraciones citadas en el inciso d) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada sea igual o superior a los cincuenta y seis millones cuatrocientos mil colones (¢56.400.000,00).
(En este inciso d) del artículo 84, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto II de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44, de 3 de marzo de 2008.)
e) En las administraciones citadas en el inciso e) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada sea igual o superior a los cuarenta millones seiscientos mil colones (¢40.600.000,00).
(En este inciso e) del artículo 84, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto II de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44, de 3 de marzo de 2008.)
f) En las administraciones citadas en el inciso f) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada sea igual o superior a los treinta y cuatro millones ochocientos mil colones (¢34.800.000,00).
(En este inciso f) del artículo 84, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto II de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44, de 3 de marzo de 2008.)
g) En las administraciones citadas en el inciso g) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada sea igual o superior a los veinticuatro millones de colones (¢24.000.000,00).
53 Ley N.º 7494
(En este inciso g) del artículo 84, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto II de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44, de 3 de marzo de 2008.)
h) En las administraciones citadas en el inciso h) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada sea igual o superior a los diecisiete millones cuatrocientos mil colones (¢17.400.000,00).
(En este inciso h) del artículo 84, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto II de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44, de 3 de marzo de 2008.)
i) En las administraciones citadas en el inciso i) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada sea igual o superior a los once millones seiscientos mil colones (¢11.600.000,00).
(En este inciso i) del artículo 84, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto II de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44, de 3 de marzo de 2008.)
j) En las administraciones citadas en el inciso j) del artículo 27 de esta Ley, cuando el monto de la adjudicación impugnada sea igual o superior a los cinco millones ochocientos mil colones (¢5.800.000,00).
(En este inciso j) del artículo 84, fueron modificados los límites económicos establecidos, por el punto II de la Resolución de la Contraloría General de la República R-CO-7-2008, de las once horas del 15 de febrero de 2008. Publicada en La Gaceta Nº 44, de 3 de marzo de 2008.)
Para efectos de la aplicación de los límites anteriores, únicamente se tomará en consideración el monto impugnado. En el caso de licitaciones compuestas por varias líneas, se sumarán los montos adjudicados de las líneas que se impugnen. Si se trata de contratos continuados, se tomará en cuenta el monto adjudicado para el plazo inicial, sin considerar prórrogas eventuales. En licitaciones con cuantía inestimable cabrá el recurso de apelación. En los
54 Ley N.º 7494
concursos promovidos de conformidad con lo previsto en el primer párrafo del artículo 1 de esta Ley, resultarán aplicables los límites establecidos en los anteriores incisos. En las adjudicaciones derivadas de autorizaciones basadas en razones de urgencia, no procederá recurso alguno.
(Este artículo 84, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007. Además la Ley Nº 8511, establece lo siguiente en el artículo 6, Disposiciones transitorias: “Los procedimientos de contratación iniciados antes de la vigencia de esta reforma parcial de la Ley Nº 7494, se concluirán conforme a las disposiciones vigentes en el momento en que se adopte la decisión de iniciar el concurso. En los casos de los montos previstos en todos los incisos de los artículos 27 y 84, respectivamente, deberán aplicarse los últimos valores actualizados por la Contraloría General de la República en el momento de la entrada en vigencia de esta Ley. Para tales efectos, en el caso de la nueva licitación abreviada se utilizarán los límites superiores de la licitación por registro, así como los límites inferiores de la licitación restringida. Posteriormente se seguirá aplicando el mecanismo de ajuste previsto en esos mismos numerales.”)
ARTÍCULO 85.- Legitimación
55 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 86.- Admisibilidad
ARTÍCULO 87.- ANULADO por resolución de la Sala Constitucional No. 998-98 de las 11:30 horas del 16 de febrero de 1998.
ARTÍCULO 88.- Fundamentación del recurso
(Este artículo 88, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 89.- Plazo para resolver
En los casos de licitaciones públicas, el recurso de apelación deberá ser resuelto dentro de los cuarenta días hábiles siguientes al auto inicial; en dicho auto se conferirá a la administración y, a la parte adjudicataria, un plazo de diez días hábiles para que se manifiesten sobre los alegatos del apelante y aporten las pruebas respectivas. Cuando se trate de licitaciones abreviadas o de concursos promovidos de conformidad con el segundo párrafo del artículo 1 de esta Ley, el plazo de resolución será de treinta días hábiles y el emplazamiento será por cinco días hábiles.
En casos muy calificados, cuando para resolver el recurso haya sido necesario recabar prueba para mejor resolver que, por su complejidad no pueda
56 Ley N.º 7494
ser rendida dentro del plazo normal de resolución, mediante decisión motivada podrá prorrogarse el período hasta por otros veinte días hábiles, en los casos de licitaciones públicas, y por diez días hábiles, cuando se trate de licitaciones abreviadas o de concursos promovidos de conformidad con el párrafo segundo del artículo 1 de esta Ley.
(Este artículo 89, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 90.- Agotamiento de la vía administrativa
ARTÍCULO 91.- Cobertura y plazo
ARTÍCULO 92.- Procedimiento del recurso
57 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 93.- Procedimiento de sanción
ARTÍCULO 94.- Responsabilidad penal y patrimonial
La aplicación de las sanciones administrativas previstas en este capítulo no excluye de las eventuales sanciones penales por conductas en que hayan incurrido los funcionarios públicos o los particulares. Tampoco excluye la
58 Ley N.º 7494
posibilidad de exigir la responsabilidad, por daños y perjuicios ocasionados a la Administración.
ARTÍCULO 95.- Sanciones a funcionarios cubiertos por prohibición
(Así reformado por el artículo 1, inciso m), de la ley No. 7612 de 22 de julio de 1996.)
ARTÍCULO 96.- Otras sanciones
(Este inciso f) del artículo 96, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta
59 Ley N.º 7494
Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
(Así reformado por el artículo 1, inciso n), de la ley No. 7612 de 22 de julio de 1996.)
ARTÍCULO 96 bis.- Suspensión sin goce de salario
(Así adicionado por el artículo 1, inciso n), de la Ley No. 7612 de 22 de julio de 1996.)
d) Propiciar o disponer la fragmentación ilegal de operaciones, tramitando contratos que, por su monto, impliquen un procedimiento más
60 Ley N.º 7494
riguroso que el seguido al dividir dichas operaciones o promover una contratación irregular.
(Este inciso d) del artículo 96 bis, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 96 ter.- Despido sin responsabilidad patronal
(Así adicionado por el artículo 1, inciso n), de la ley No. 7612 del 22 de julio de 1996.)
ARTÍCULO 97.- Sanción por recibo de beneficios
61 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 97 bis.- Exclusión del oferente
(Este artículo 97 bis, fue adicionado por el artículo 65, de la Ley Nº 8422, de 6 de octubre de 2004. Publicada en La Gaceta Nº 212, de 29 de octubre de 2004. Es importante destacar que la Ley Nº 8422 establece lo siguiente en sus transitorios: “Transitorio I.- Los funcionarios que, de acuerdo con la presente Ley y su Reglamento, estén obligados a declarar su situación patrimonial, no deberán presentar de nuevo una declaración inicial, cuando lo hayan hecho bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos; por ello, las declaraciones mantendrán todo efecto y valor. No obstante, las declaraciones anuales y la final que reste por entregar, se sujetarán a la presente Ley y su Reglamento. Transitorio II.- Las personas que, bajo la vigencia de la Ley sobre el enriquecimiento ilícito de los servidores públicos, no estaban obligadas a declarar sus bienes, pero sí deban hacerlo en virtud de la presente Ley y su Reglamento, contarán con un plazo de cuarenta y cinco días hábiles a partir de publicación del respectivo Reglamento para cumplir tal obligación.”)
ARTÍCULO 98.- Remisión al régimen disciplinario
62 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 99.- Sanción de apercibimiento.
(Este inciso c), del artículo 99, fue reformado por el inciso c) del artículo 1, de la Ley Nº 8701, de 13 de enero de 2009. Publicada en La Gaceta Nº 20, de 29 de enero de 2009. Es importante destacar que la Ley Nº 8701, rige tres meses después de su publicación, es decir el 29 de abril de 2009.)
(Este inciso d), del artículo 99, fue derogado por el artículo 3, de la Ley Nº 8701, de 13 de enero de 2009. Publicada en La Gaceta Nº 20, de 29 de enero de 2009. Es importante destacar que la Ley Nº 8701, rige tres meses después de su publicación, es decir el 29 de abril de 2009.)
ARTÍCULO 100.- Sanción de inhabilitación
(Este primer párrafo del artículo 100, fue reformado por el artículo único de la Ley Nº 8439, de 13 de abril de 2005. Publicada en La Gaceta Nº 79, de 26 de abril de 2005.)
a) Después del apercibimiento previsto en el artículo anterior, reincida en la misma conducta, con idéntico bien o producto, dentro de los tres años siguientes a la sanción. En todos los casos, la inhabilitación se
63 Ley N.º 7494
dictará exclusivamente para participar ofreciendo el mismo producto o bien objeto del contrato por el cual fue sancionado previamente. En caso de contratos de obra o servicios, la inhabilitación se aplicará al contratista en general.
(Este inciso a), del artículo 100, fue reformado por el inciso d) del artículo 1, de la Ley Nº 8701, de 13 de enero de 2009. Publicada en La Gaceta Nº 20, de 29 de enero de 2009. Es importante destacar que la Ley Nº 8701, rige tres meses después de su publicación, es decir el 29 de abril de 2009.)
(Este inciso c) del artículo 100, fue reformado por el artículo único de la Ley Nº 8439, de 13 de abril de 2005. Publicada en La Gaceta Nº 79, de 26 de abril de 2005.)
(Así adicionado este inciso por el artículo 1, inciso ñ), de la Ley Nº 7612 de 22 de julio de 1996.)
(Así adicionado este inciso por el artículo 1, inciso ñ), de la Ley Nº 7612 del 22 de julio de 1996.)
g) Sin motivo comprobado de caso fortuito o fuerza mayor, no inicie las labores propias de la obra de que se trate, dentro del mes siguiente al
64 Ley N.º 7494
refrendo del contrato respectivo por parte de la Contraloría General de la República, sin perjuicio de la ejecución de la garantía correspondiente o de otro tipo de responsabilidades legales que quepan.
(Este inciso g) del artículo 100, fue adicionado por el artículo único de la Ley N° 8291, de 23 de julio de 2002. Publicada en La Gaceta N° 158, de 20 de agosto de 2002.)
(Este inciso h) del artículo 100, fue adicionado por el artículo 3º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
(Este inciso i), del artículo 100, fue adicionado por el inciso b) del artículo 2, de la Ley Nº 8701, de 13 de enero de 2009. Publicada en La Gaceta Nº 20, de 29 de enero de 2009. Es importante destacar que la Ley Nº 8701, rige tres meses después de su publicación, es decir el 29 de abril de 2009.)
En los supuestos fundamentados en los incisos b), c), f) e i) del artículo 100 de esta Ley, la sanción cubre las contrataciones que se realicen en toda la Administración Pública, independientemente de quién haya impuesto la sanción.
El período de prescripción para la sanción será de tres años, contados desde el momento en el que se haya dado la conducta señalada en el artículo 99
65 Ley N.º 7494
o en los incisos d), e), g) y h) del artículo 100 de esta Ley. Para la conducta señalada en el inciso a) del artículo 100, será de cinco años.
Excepcionalmente la Administración podrá contratar con una persona jurídica o física que se encuentre inhabilitada por las causales establecidas en los incisos a), d), e), g) y h) del artículo 100 de esta Ley. Para ello, deberá solicitar autorización a la Contraloría General de la República, acreditando que la persona inhabilitada es la única que puede satisfacer el objeto contractual requerido y que, de no hacerlo, se estaría ante una grave afectación del interés público. La Contraloría General de la República deberá resolver en el plazo de diez (10) días hábiles y podrá ordenarle a la administración que le exija al contratista una garantía de cumplimiento superior al diez por ciento (10%) del monto del contrato.
(Este artículo 100 bis, fue adicionado por el inciso c) del artículo 2, de la Ley Nº 8701, de 13 de enero de 2009. Publicada en La Gaceta Nº 20, de 29 de enero de 2009. Es importante destacar que la Ley Nº 8701, rige tres meses después de su publicación, es decir el 29 de abril de 2009.)
ARTÍCULO 101.- Deber de informar
(Este artículo 101, fue reformado por el artículo 1º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
66 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 102.- Regulación del control
ARTÍCULO 103.- Naturaleza y funciones
ARTÍCULO 104.- Requisitos
67 Ley N.º 7494
ARTÍCULO 105.- Órganos
ARTÍCULO 106.- Competencia
68 Ley N.º 7494
Los jerarcas de cada ministerio y de los demás entes y órganos a que se refiere el artículo 1 de esta ley, tendrán plena capacidad para concertar y suscribir los documentos contractuales que se formalicen.
ARTÍCULO 107.- Control de inventarios
ARTÍCULO 108.- Derogado
(Este artículo 108, fue derogado por el artículo 4º, de la Ley Nº 8511, de 16 de mayo de 2006. Publicada en La Gaceta Nº 128, de 4 de julio de 2006. Es importante destacar que la Ley Nº 8511, rige seis meses después de su publicación, es decir el 4 de enero de 2007.)
ARTÍCULO 109.- Reglamento
(ANULADO PARCIALMENTE por resolución de la Sala Constitucional No. 998-98 de las 11:30 horas del 16 de febrero de 1998.)
ARTÍCULO 110.- Reforma del Código Procesal Civil
69 Ley N.º 7494
“Artículo 508.- Facultad de los sujetos públicos de someter a arbitraje
El Estado, sus instituciones y las municipalidades también podrán someter a la decisión de árbitros o de peritos, conforme con los trámites de este capítulo, las pretensiones estrictamente patrimoniales en que figuren como partes interesadas”.
ARTÍCULO 111.- Disposiciones derogatorias
Se derogan los artículos 88 a 98, 100 a 120 y 122 de la Ley de la Administración Financiera de la República, No. 1279 del 2 de mayo de 1951; el artículo 80 del Código Municipal No. 4574 del 4 de mayo de 1970; el artículo 7 de la Ley de Modernización del Sistema Financiero de la República, No. 7107 del 4 de noviembre de 1988; el artículo 9 de la Ley No. 3226 del 28 de octubre de 1963; el artículo 193 de la Ley General de la Administración Pública, Ley No. 6227 del 2 de mayo de 1978, Ley No. 5501 del 7 de mayo de 1974 y la Ley de Beneficios Legales en Ajustes de Precios en la Contratación Administrativa, No. 5518 del 7 de mayo de 1974.
(Así corregido por Fe de Erratas publicada en "La Gaceta" No. 120 del 23 de junio de 1995.)
ARTÍCULO 112.- Disposiciones transitorias
ARTÍCULO 113.- Vigencia
Rige a partir del 1 de mayo de 1996.
Asamblea Legislativa.- San José, a los veinticuatro días del mes de abril de mil novecientos noventa y cinco.
70 Ley N.º 7494
Juan Luis Jiménez Succar Mario A. Alvarez G.
Dado en la Presidencia de la República.- San José a los dos días del mes de mayo de mil novecientos noventa y cinco.
El Primer Vicepresidente de la República y Ministro de la Presidencia de la República,
Rodrigo Oreamuno.
71 Ley N.º 7494
Actualizada al: 05-03-2010
Sanción: 02-05-1995
Publicación: 08-06-1995, La Gaceta Nº 110, Alcance Nº 20
Rige: 01-05-1996, (ver artículo 113).-
J.C.B.M.-
LMRF.- ?
DCHP ?

References: ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2
 Resolución 
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 27
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 1

ARTÍCULO 2
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 2
 artículo 12
 artículo 3
 artículo 3

ARTÍCULO 4
 artículo 4
 artículo 1

ARTÍCULO 5
 artículo 12
 artículo 1

ARTÍCULO 6
 artículo 6
 artículo 1
 artículo 6
 artículo 3

ARTÍCULO 7
 artículo 7
 artículo 1

ARTÍCULO 8
 artículo 1

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11
 resolución 

ARTÍCULO 12
 artículo 12
 artículo 3
 artículo 12
 artículo 3
 artículo 12
 artículo 3

ARTÍCULO 12
 artículo 12
 artículo 3

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 18
 resolución 
 artículo 1

ARTÍCULO 19
 resolución 

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 21
 artículo 21
 artículo 3
 artículo 22
 artículo 65

ARTÍCULO 22
 artículo 22
 artículo 3
 artículo 22
 artículo 65

ARTÍCULO 23
 artículo 23
 artículo 65

ARTÍCULO 24
 artículo 24
 artículo 65

ARTÍCULO 25
 artículo 25
 artículo 65

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 27
 artículo 27
 Resolución 
 artículo 27
 Resolución 
 artículo 27
 Resolución 
 artículo 27
 Resolución 
 artículo 27
 Resolución 
 artículo 27
 Resolución 
 artículo 27
 Resolución 
 artículo 27
 Resolución 
 artículo 27
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 1
 artículo 6

ARTÍCULO 28

ARTÍCULO 29

ARTÍCULO 30
 artículo 30
 artículo 1

ARTÍCULO 31

ARTÍCULO 32
 artículo 32
 artículo 3
 artículo 32
 artículo 3
 artículo 32
 artículo 3
 artículo 32
 artículo 3

ARTÍCULO 33
 artículo 33
 artículo 1

ARTÍCULO 34

ARTÍCULO 35

ARTÍCULO 36

ARTÍCULO 37

ARTÍCULO 38

ARTÍCULO 39

ARTÍCULO 40
 artículo 40
 artículo 1

ARTÍCULO 41

ARTÍCULO 42
 artículo 82
 artículo 42
 artículo 1
 artículo 42
 artículo 2

ARTÍCULO 42
 artículo 42
 artículo 3

ARTÍCULO 43
 artículo 2

ARTÍCULO 44
 artículo 44
 artículo 1

ARTÍCULO 45
 artículo 45
 artículo 1

ARTÍCULO 46
 artículo 46
 artículo 1
 artículo 47
 artículo 4
 artículo 48
 artículo 4

ARTÍCULO 49

ARTÍCULO 50

ARTÍCULO 51

ARTÍCULO 52

ARTÍCULO 53
 artículo 53
 artículo 1

ARTÍCULO 54

ARTÍCULO 55
 artículo 55
 artículo 1

ARTÍCULO 56

ARTÍCULO 57
 artículo 57
 artículo 1

ARTÍCULO 58

ARTÍCULO 59

ARTÍCULO 60

ARTÍCULO 61

ARTÍCULO 62
 artículo 22
 artículo 62
 artículo 1

ARTÍCULO 63
 artículo 63
 artículo 1

ARTÍCULO 64
 artículo 64
 artículo 1

ARTÍCULO 65

ARTÍCULO 66

ARTÍCULO 67

ARTÍCULO 69

ARTÍCULO 70

ARTÍCULO 71
 artículo 1

ARTÍCULO 72

ARTÍCULO 73

ARTÍCULO 74

ARTÍCULO 75
 Resolución

 artículo 76
 artículo 1

ARTÍCULO 77

ARTÍCULO 78
 artículo 78
 artículo 1

ARTÍCULO 79

ARTÍCULO 80
 artículo 80
 artículo 1

ARTÍCULO 81
 artículo 81
 artículo 1

ARTÍCULO 82

ARTÍCULO 83
 Resolución

ARTÍCULO 84
 artículo 27
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 27
 artículo 84
 Resolución 
 artículo 1
 artículo 84
 artículo 1
 artículo 6

ARTÍCULO 85

ARTÍCULO 86

ARTÍCULO 87
 resolución 

ARTÍCULO 88
 artículo 88
 artículo 1

ARTÍCULO 89
 artículo 1
 resolución 
 artículo 1
 artículo 89
 artículo 1

ARTÍCULO 90

ARTÍCULO 91

ARTÍCULO 92

ARTÍCULO 93

ARTÍCULO 94

ARTÍCULO 95
 artículo 1

ARTÍCULO 96
 artículo 96
 artículo 1
 artículo 1

ARTÍCULO 96
 artículo 1
 artículo 96
 artículo 3

ARTÍCULO 96
 artículo 1

ARTÍCULO 97

ARTÍCULO 97
 artículo 97
 artículo 65

ARTÍCULO 98

ARTÍCULO 99
 artículo 99
 artículo 1
 artículo 99
 artículo 3

ARTÍCULO 100
 artículo 100
 artículo 100
 artículo 1
 artículo 100
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 100
 artículo 100
 artículo 3
 artículo 100
 artículo 2
 artículo 100
 artículo 99
 artículo 100
 artículo 100
 artículo 100
 artículo 100
 artículo 2

ARTÍCULO 101
 artículo 101
 artículo 1

ARTÍCULO 102

ARTÍCULO 103

ARTÍCULO 104

ARTÍCULO 105

ARTÍCULO 106
 artículo 1

ARTÍCULO 107

ARTÍCULO 108
 artículo 108
 artículo 4

ARTÍCULO 109
 resolución 

ARTÍCULO 110

ARTÍCULO 111
 artículo 80
 artículo 7
 artículo 9
 artículo 193

ARTÍCULO 112

ARTÍCULO 113
 artículo 113