Source: http://www.psp.cz/eknih/1990cnr/tisky/t0466_01.htm
Timestamp: 2019-04-26 10:24:29+00:00

Document:
ČNR 1990-1992, tisk 466, část č. 1
Státní kontrolu ve smyslu tohoto zákona vykonávají
a) ministerstvo státní kontroly České republiky,
d) ostatní orgány státní správy, do jejichž působnosti náleží specializovaná kontrola, odborný dozor nebo inspekce podle zvláštních předpisů [Např. zákon č. 63/1986 Sb., o České zemědělské a potravinářské inspekci, zákon č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci, zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů.], (dále jen "kontrolní orgány").
(1) Státní kontrolou se pro účely tohoto zákona rozumí kontrolní činnost orgánů uvedených v § 2 zaměřená na hospodaření s finančními a hmotnými prostředky České republiky a plnění povinností vyplývajících z obecně závazných právních předpisů nebo uložených na základě těchto předpisů. Za státní kontrolu se nepovažuje vnitřní kontrola.
(2) vnitřní kontrolou se pro účely tohoto zákona rozumí kontrolní činnost vykonávaná uvnitř orgánů státní správy České republiky a kontrolní činnost vykonávaná vůči podřízeným orgánům státní správy.
Kontrole podle tohoto zákona nepodléhá rozhodovací činnost soudů, prokuratury, státních notářství a orgánů státní správy a řízení jim předcházející, výkon působnosti ozbrojených bezpečnostních sborů a Sboru nápravné výchovy vykonávané podle zvláštních předpisů. Kontrole nepodléhá též rozhodnutí právnických osob o právech a povinnostech občanů.
Ministerstvo státní kontroly Ceské republiky
Ministerstvo státní kontroly České republiky (dále jen "ministerstvo") kontroluje
a) plnění úkolů státní správy. nejde-li o činnost uvedenou v § 4,
b) hospodaření s finančními a hmotnými prostředky České republiky a s jejich zdroji, včetně prostředků státních účelových fondů a nadací, úvěrovou činnost České republiky a státní dluh České republiky,
c) vyřizování petic. stížností, oznámení a podnětů, nejde-li o činnost uvedenou v § 4,
Kontrolní působnost ministerstva se vztahuje na
c) právnické a fyzické osoby, vykonávající činnost s majetkovou účastí České republiky, pokud jde o nakládání s tímto majetkem,
d) právnické a fyzické osoby, které jsou příjemci dotací, subvencí nebo jiných prostředků, poskytnutých Českou republikou, pokud jde o nakládání s těmito prostředky.
Základní pravidla kontrolní činnosti
(1) Tímto kontrolním řádem se řídí postup při výkonu kontroly a vztahy mezi kontrolními orgány uvedenými v § 2 a kontrolovanými orgány, právnickými a fyzickými osobami (dále jen "kontrolované osoby") při kontrole prováděné
b) na základě dožádání zvláštními zákony k tomu oprávněných státních orgánů, [Např. zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 60/1965 Sb., o prokuratuře, ve znění pozdějších předpisů.]
c) v dalších případech. pokud tak stanoví zvláštní zákon.
(2) Podle tohoto kontrolního řádu postupuje ministerstvo; ostatní kontrolní orgány uvedené v § 2 jen v těch případech, kdy zvláštní zákon nestanoví jiný postup.
(3) Kontrolované osoby oznámí kontrolnímu orgánu skutečnosti, nasvědčující podjatosti kontrolního pracovníka, jakmile se o těchto skutečnostech dozví.
(5) Do rozhodnutí o podjatosti činí kontrolní pracovník pouze úkony. které nesnesou odkladu.
a) vstupovat do objektů, zařízení a provozů, na pozemky a do jiných prostor kontrolovaných osob, pokud souvisí s předmětem kontroly; nedotknutelnost obydlí je zaručena [Čl. 12 odst. 1 a 3 Listiny základních práv a svobod (ústavní zákon č. 23/1991 Sb.).],
c) seznamovat se s údaji, tvořícími předmět hospodářského a služebního tajemství a prokáží -li se zvláštním písemným pověřením, i s údaji, tvořícími předmět státního tajemství [Zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění zákona č. 383/1990 Sb.],
e) zajišťovat doklady; při odebrání originálního dokladu musí být kontrolované osobě o tom vydáno písemné potvrzení a ponechána kopie odebraného dokladu,
(2) Kontrolní pracovníci jsou dále povinni
c) zajistit řádnou ochranu odebraných originálních dokladů proti jejich ztrátě, zničení, poškození nebo zneužití,
d) pořizovat o výsledcích kontroly protokol,
e) zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozvěděli při výkonu kontroly a nezneužít znalosti těchto skutečností.
Kontrolní pracovníky může zbavit povinnosti mlčenlivosti ten, v jehož zájmu tuto povinnost mají, nebo ve veřejném zájmu vedoucí kontrolního orgánu. Tímto ustanovením není dotčena povinnost oznamovat určité skutečnosti orgánům příslušným podle zvláštních předpisů [§ 8 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů.].
(1) Kontrolované osoby jsou povinny vytvořit základní podmínky k provedení kontroly, zejména jsou povinny poskytnout součinnost odpovídající oprávněním kontrolních pracovníků uvedeným v § 10 písm. a) až f) a h). Povinnost podle § 10 odst. d) nemají v případech, kdy by jejím splněním způsobily nebezpečí trestního stíhání sobě nebo osobám blízkým [§ 116 občanského zákoníku.].
(2) V protokole se uvádí označení kontrolního orgánu a kontrolních pracovníků na kontrole zúčastněných, označení kontrolované osoby. místo a čas provedení kontroly, předmět kontroly. kontrolní zjištění. označení dokladů a ostatních materiálů. o které se kontrolní zjištění opírá. Protokol podepisují kontrolní pracovníci, kteří se kontroly zúčastnili.
Proti protokolu může kontrolovaná osoba podat písemné a zdůvodněné námitky, a to ve lhůtě tří dnů ode dne seznámení s protokolem, nestanoví-li kontrolní pracovník lhůtu delší.
(2) Nebylo-li námitkám vyhověno. může se kontrolovaná osoba ve lhůtě 5 dnů ode dne doručení rozhodnutí o námitkách odvolat k vedoucímu kontrolního orgánu.
(4) Pokud v řízení o odvolání proti rozhodnutí o námitkách vyplyne potřeba věc došetřit" vedoucí kontrolního orgánu rozhodnutí zruší a zajistí došetření věci.
(1) Fyzické osobě, která jednala za kontrolovanou osobu a způsobila, že kontrolovaná osoba nesplnila povinnost podle § 13, může kontrolní orgán uložit pořádkovou pokutu až do výše 50 000 Kčs.
(2) Pořádkovou pokutu lze uložit i opakovaně, nebyla-I i povinnost splněna ani ve lhůtě nově stanovené kontrolními pracovníky. Úhrn pořádkových pokut uložených podle odstavce 1 nesmí přesáhnout částku 200 000 Kčs.
(3) Pořádkové pokuty lze uložit do 1 měsíce ode dne nesplnění povinnosti.
(5) Pokuty je oprávněn vymáhat orgán, který je uložil.
(1) Náklady, vzniklé v souvislosti s prováděním kontroly kontrolnímu orgánu, nese tento orgán.
(2) Náklady, vzniklé v souvislosti s prováděním kontroly kontrolovaným osobám. nesou tyto osoby s výjimkou nákladů, vzniklých v souvislosti s uplatněním oprávnění podle ustanovení § 10 písm. h). Tyto náklady hradí kontrolní orgán. Kontrolní orgán je povinen kontrolovaným osobám nahradit v plné výši škodu vzniklou jim v souvislosti s prováděním kontroly.
(3) Nárok na náhradu nákladů nebo škody podle odstavce 2 je nutno uplatnit u kontrolního orgánu bez zbytečného odkladu, nejpozději však do čtyř měsíců ode dne kdy vznikly, jinak nárok zaniká. O nároku rozhodne kontrolní orgán.
Kontrolní orgány poskytují ústředním orgánům státní správy České republiky na požádání výsledky své kontroly. Na pracovníky těchto orgánů se v tom případě vztahují přiměřeně ustanovení § 11 odst. 2 písm. e) a § 12; zbavit povinnosti mlčenlivosti je může též vedoucí příslušného ústředního orgánu státní správy.
Kontrolní orgány oznamují orgánům činným v trestním řízení podezření z trestné činnosti zjištěné v průběhu kontroly [§ 8 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů.].
Pokud kontrolní orgány v souvislosti s výkonem kontroly zjistí potřebu změnit. popř. zrušit platné právní předpisy, učiní k tomu podnět u příslušných státních orgánů.
1. zákon České národní rady č. 116/1971 Sb., o výborech
a komisích lidové kontroly,
2. nařízení vlády České socialistické republiky č.. 24/1973 Sb.,o závodních komisích lidové kontroly.

References: § 2
 § 4
 § 4
 § 2
 § 2
 zákona č. 383
 zákona č. 141
 § 10
 § 10
 § 13
 § 10
 § 11
 § 12
 zákona č. 141