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Timestamp: 2020-03-29 19:28:16+00:00

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BSG Teilurteil vom 30.09.2010 - B 10 EG 9/09 R | Haufe Personal Office Platin | Personal | Haufe
BSG Teilurteil vom 30.09.2010 - B 10 EG 9/09 R
Elterngeld. Ausländer. Aufenthaltserlaubnis. Beschäftigungserlaubnis. Erwerbsberechtigung. Lebensmonatsprinzip. sozialgerichtliches Verfahren. Behörde. Beteiligtenwechsel. Beteiligtenfähigkeit. Prozessführungsbefugnis
Die Prozessführungsbefugnis ist entgegen einer in der Literatur jüngst geäußerten Auffassung (Strassfeld, SGb 2010, 520) unproblematisch, wenn die nach § 70 Nr 3 SGG beteiligtenfähige Behörde eines Rechtsträgers an dessen Stelle verklagt wird und sich gegen Ansprüche der Klägerseite verteidigt. Denn es entspricht der Funktion einer durch organisationsrechtliche Rechtssätze gebildeten Behörde, im Rahmen ihrer Zuständigkeit für den Staat oder einen anderen Träger der öffentlichen Verwaltung dessen Aufgaben nach außen selbständig wahrzunehmen. Sie wird demnach - soweit sie beteiligtenfähig ist - in einem Rechtsstreit im eigenen Namen für den Träger der öffentlichen Verwaltung tätig.
BEEG § 1 Abs. 1 Fassung: 2006-05-12, Abs. 7 Nr. 2 Hs. 1 Fassung: 2006-05-12, Nr. 2 Buchst. c Fassung: 2006-05-12, Nr. 3 Fassung: 2006-05-12, § 4 Abs. 2 Sätze 1-2; BErzGG § 1 Abs. 6 Fassung: 2006-12-13; AufenthG § 4 Abs. 2; AufenthG 2004 § 4 Abs. 2; AufenthG § 4 Abs. 3; AufenthG 2004 § 4 Abs. 3; AufenthG § 25 Abs 3; AufenthG 2004 § 25 Abs. 3; SGG § 70 Nr. 3
LSG Nordrhein-Westfalen (Urteil vom 27.02.2009; Aktenzeichen L 13 EG 67/08)
SG Aachen (Urteil vom 14.10.2008; Aktenzeichen S 13 EG 14/08)
Soweit die Klägerin Elterngeld für die Zeit vom 22.8.2007 bis zur Vollendung des 11. Lebensmonats (8.2.2008) ihrer am 9.3.2007 geborenen Kinder M. und M. begehrt, entscheidet der Senat gemäß § 202 SGG iVm § 301 ZPO durch Teilurteil. Dieser Anspruch ist von der übrigen Klageforderung (betreffend Elterngeld für den 12. bis 14. Lebensmonat der Kinder ≪9.2.2008 bis 8.5.2008≫) abtrennbar, größenmäßig bestimmbar und von dem weiteren Prozessverlauf nicht betroffen (Keller in Meyer-Ladewig/Keller/Leitherer, SGG, 9. Aufl 2008, § 125 RdNr 3a). Während die Sache hinsichtlich der Zeit vom 22.8.2007 bis 8.2.2008 entscheidungsreif ist, bedarf es im Übrigen einer Vorlage an das BVerfG (s den Senatsbeschluss vom heutigen Tag).
a) Im Laufe des Gerichtsverfahrens sind auf Beklagtenseite kraft Gesetzes zwei Beteiligtenwechsel erfolgt (vgl dazu BSG SozR 4-1500 § 57 Nr 2 RdNr 4; BSGE 99, 9 = SozR 4-3250 § 69 Nr 6, RdNr 13 f; BSGE 102, 149 = SozR 4-1100 Art 85 Nr 1, RdNr 20). Zunächst ist zum 1.1.2008 der Kreis Aachen an die Stelle des Landes Nordrhein-Westfalen getreten, weil ihm von diesem Zeitpunkt an die bis dahin von den Versorgungsämtern wahrgenommenen Aufgaben nach dem BEEG übertragen worden sind (§ 5 Abs 1 Gesetz zur Eingliederung der Versorgungsämter in die allgemeine Verwaltung des Landes Nordrhein-Westfalen ≪Eingliederungsgesetz - EingliederungsG = Art 1 Zweites Gesetz zur Straffung der Behördenstruktur in Nordrhein-Westfalen≫ vom 30.10.2007, GVBl NRW 482; vgl dazu BSGE 102, 149 = SozR 4-1100 Art 85 Nr 1, RdNr 21 ff; BSGE 103, 291 = SozR 4-7837 § 2 Nr 2, RdNr 19 ff; BSG SozR 4-7837 § 2 Nr 3 RdNr 13 ff). Durch § 1 Abs 1 Städteregion Aachen Gesetz vom 26.2.2008 (GVBl NRW 162) ist der Kreis Aachen mit Ablauf des 20.10.2009 aufgelöst worden. Rechtsnachfolgerin ist die Städteregion Aachen (§ 2 Abs 1 Städteregion Aachen Gesetz).
Der erkennende Senat hat sich bereits in seinen Vorlagebeschlüssen vom 3.12.2009 (B 10 EG 5/08 R ≪= 1 BvL 3/10≫, RdNr 99 ff; B 10 EG 6/08 R ≪= 1 BvL 4/10≫, RdNr 94 ff; B 10 7/08 R ≪= 1 BvL 2/10≫, RdNr 95 ff) zur Auslegung des § 1 Abs 6 BErzGG geäußert (vgl dazu auch die Urteile vom heutigen Tag - B 10 EG 6/09 R - und - B 10 EG 7/09 R -). Die gleichlautende Vorschrift des § 1 Abs 7 BEEG kann nicht abweichend von § 1 Abs 6 BErzGG ausgelegt werden. Dementsprechend ist auch § 1 Abs 7 BEEG wie folgt zu verstehen:
Haufe-Index 2530038
BSGE 2011, 1
DStR 2011, 416

References: § 70
 § 1
 § 4
 § 1
 § 4
 § 4
 § 4
 § 4
 § 25
 § 25
 § 70
 § 202
 § 301
 § 125
 § 57
 § 69
 § 2
 § 2
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
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