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Timestamp: 2019-04-24 14:30:42+00:00

Document:
Gaceta Parlamentaria, año VIII, número 1868, lunes 24 de octubre de 2005
Anexo I: Informe de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
De la Comisión de Desarrollo Social, anual de trabajo, correspondiente al periodo de octubre de 2005 a agosto de 2006.
De la Comisión de Defensa Nacional, semestral de actividades, relativo al periodo abril-septiembre de 2005.
De la Comisión de Asuntos Indígenas, correspondiente a su novena reunión plenaria, efectuada el martes 15 de febrero de 2005.
De la Comisión de Agricultura y Ganadería, de su trigésima primera reunión ordinaria de trabajo, realizada el miércoles 21 de septiembre de 2005.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a su reunión permanente, que se llevará a cabo a partir del lunes 24 de octubre, a las 17 horas.
De la Comisión de Investigación encargada de revisar la legalidad de los contratos de obra pública, concesiones, contratos de suministro de bienes de consumo o de compraventa de bienes inmuebles de titularidad pública otorgados por organismos descentralizados o empresas de participación estatal mayoritaria a la empresa Construcciones Prácticas, SA de CV, y cualesquiera otras que tuvieren relación con la misma, a su reunión plenaria, que se realizará el martes 25 de octubre, a las 8 horas.
De la Comisión del Distrito Federal, a la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el martes 25 de octubre, a las 9:30 horas.
De la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos, a su reunión de trabajo, que se realizará el martes 25 de octubre, a las 11 horas.
De la Comisión de Reforma Agraria, a la reunión de trabajo de la Subcomisión de Dictamen del Proyecto de Ley Federal Agraria, que se realizará el martes 25 y el miércoles 26 de octubre, a las 11 horas.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a su decimonovena reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 25 de octubre, a partir de las 16:30 horas.
De la Comisión de Participación Ciudadana, a su reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 25 de octubre, a las 18:30 horas.
De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a su vigésima primera sesión plenaria ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, a las 9 horas.
Comisión Especial de la Función Pública, a su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 26 de octubre, a las 9 horas.
De la Comisión Especial para la Reforma del Estado, a su segunda reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, a las 11:30 horas.
De la Comisión de Pesca, a su reunión de trabajo con diputados de la Legislatura de Sonora, que tendrá lugar el miércoles 26 de octubre, a las 12 horas.
De la Comisión de Seguridad Social, al programa "El ISSSTE está contigo" que, junto con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, realizará del martes 25 al jueves 27 de octubre, de las 9 a las 15 horas.
De la Comisión de Desarrollo Rural, a los integrantes de la Comisión y diputados interesados, al taller Presupuesto rural 2006, problemática y perspectivas del medio rural en el DF, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, a las 10 horas.
Del Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, al foro Reglamento de debates de las Cámaras del Congreso de la Unión, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, de las 10 a las 14 horas. Cambió de hora.
De las Comisiones Unidas del Sector Rural, al Foro nacional sobre presupuesto rural 2006, que se efectuará el jueves 3 de noviembre, a las 9 horas.
De la Comisión de Equidad y Género.
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, ANUAL DE TRABAJO, CORRESPONDIENTE AL PERIODO DE OCTUBRE DE 2005 A AGOSTO DE 2006
Por disposición de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
En cumplimiento de su función sustantiva y tareas específicas, la Comisión de Desarrollo Social de la LIX Legislatura de la H. Cámara de Diputados asumió, desde su instalación, el compromiso de impulsar una política nacional de desarrollo social, que atienda y promueva a los sectores marginados de la población. Los diputados integrantes tenemos una participación activa en el análisis, discusión y estudio de los problemas de nuestro país.
Como legisladores, ese compromiso se concreta en proponer nuevas leyes que refuercen el marco normativo, que incrementen y garanticen la equidad en una sociedad que necesita políticas compensatorias y asistenciales, también de desarrollo productivo e ingreso para que los beneficiados de los programas alcancen y mantengan un nivel que les permitan ser partícipes de la vida nacional en igualdad de oportunidades.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones de la Cámara de Diputados deben cumplir, entre otras, la siguiente tarea: a) Elaborar un programa anual de trabajo;
Estas disposiciones son preceptivas, a las que se sumarán las tareas coyunturales o especiales que los integrantes de la Mesa Directiva o de la Comisión propongan, resuelva la Mesa Directiva de la Cámara o se disponga en los preceptos legales. Nuestra misión Ofrecer al país el marco jurídico adecuado para las instituciones responsables del desarrollo social en el siglo XXI, diseñar normas que mejoren la capacidad de atención a los problemas del país en el ámbito de la pobreza, la desigualdad de oportunidades y los obstáculos al cambio social. Nuestra visión Que en México exista normatividad para una práctica de la política social de Estado, mediante el fortalecimiento de las instituciones, la aprobación y la vigencia de leyes que garanticen la paz social e impulsen el cambio, que promuevan la participación de la sociedad en las tareas de desarrollo social y la transparencia en el manejo de los recursos públicos, dentro de la más estricta legalidad. Objetivos Realizar las sesiones plenarias mensuales y las extraordinarias que se requieran para el desahogo fluido de los asuntos materia de la Comisión.
Dictaminar aquellas iniciativas de ley, puntos de acuerdo y minutas, que tiendan a fortalecer y consolidar la política de desarrollo social de nuestro país, a fin de avanzar en su interpretación, evaluación, supervisión y rendición de cuentas.
Fomentar la cooperación entre los tres niveles de gobierno y los sectores privado y social, con el fin de redoblar los esfuerzos de la política nacional de desarrollo social, a través de acciones agresivas y firmes que promuevan de manera integral el desarrollo productivo del país y la superación de la pobreza.
Vigilar que se cumpla lo dispuesto en la Ley General de Desarrollo Social en el sentido que la proporción del gasto social respecto del programable, se mantenga al menos constante, supervisando además, que se cumpla en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2006 el incremento de lo asignado al presupuesto del gasto social en la misma proporción en que crezca el Producto Interno Bruto.
Dictar normas sustantivas y realizar labores de vigilancia en los procesos electorales, para que los programas sociales no sean utilizados con fines partidistas. Líneas de acción Realizar estudio y análisis de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos de la Federación, para hacer propuestas que permitan ampliar la cobertura de atención, fortalecer la integralidad de los programas sociales y su eficacia en el combate a la pobreza.
Establecer vínculos y mantener reuniones de trabajo con secretarios de despacho, jefes de departamento administrativos, directores y administradores de los organismos desconcentrados, descentralizados en los tres niveles de gobierno, federal, estatal y municipal.
Solicitar información o documentación a las dependencias y entidades del Ejecutivo federal cuando se discuta una iniciativa relativa a las materias que corresponda atender, de acuerdo a los ordenamientos aplicables.
Celebrar reuniones de trabajo con las comisiones homólogas y afines del Senado de la República, de los congresos de las entidades federativas y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Celebrar sesiones de información y audiencia a las que asistirán, a invitación, representantes de grupos de interés, asesores, peritos o personas que la Comisión considere que puedan aportar conocimientos y experiencias en el asunto que se trate.
Mantener comunicación con los actores sociales y gubernamentales, como instituciones de educación superior e investigadores, involucrados en el desarrollo social a fin de intercambiar puntos de vista sobre la materia.
Realizar el estudio del informe que rindan los secretarios del despacho y los jefes de departamento administrativos a que se refiere el artículo 93 constitucional, respecto al estado que guarden los asuntos, en la materia que se corresponda con la competencia de esta Comisión.
Supervisar la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, así como programas respectivos, en lo concerniente a la política de desarrollo social, así como realizar un exhaustivo análisis de las reglas de operación de los distintos programas de la política de desarrollo social que aplica la Secretaría de Desarrollo Social.
Celebrar las reuniones mensuales ordinarias de trabajo, así como llevar a cabo las reuniones extraordinarias que sean necesarias.
Elaborar un informe semestral de actividades, para presentar ante la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
Difundir el marco jurídico que regula la política del desarrollo social del país, haciendo énfasis en publicar y difundir la Ley General de Desarrollo Social.
Dar opinión fundada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, con base a los informes que rinda el Poder Ejecutivo Federal y las demás entidades fiscalizadas, en los términos del artículo 79, fracción, I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, actualizar la página de Internet de la Comisión de Desarrollo Social, en la que se difundirá la integración de la misma, su plan de trabajo, agenda legislativa, reuniones ordinarias, extraordinarias y demás actividades propias del quehacer legislativo, incluyendo la publicación de las actas, dictámenes y acuerdos tomados en la misma, así como temas de interés.
Difundir las actividades de la Comisión a través del Canal del Congreso, con el apoyo participativo de sus integrantes.
Publicar información referente a las tareas de la Comisión, a los avances legislativos en la materia de desarrollo social. Palacio Legislativo, octubre de 2005.
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL, SEMESTRAL DE ACTIVIDADES, RELATIVO AL PERIODO ABRIL-SEPTIEMBRE DE 2005
De conformidad con el artículo 45, numeral 6, letra b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los demás relativos y aplicables del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, la Comisión de Defensa Nacional de la LIX Legislatura rinde su Informe Semestral de Actividades correspondiente al periodo abril 2005-septiembre 2005.
I. Reuniones de Mesa Directiva
A. Séptima reunión de Mesa Directiva celebrada el día 19 de abril de 2005
En la fecha citada se llevó a cabo la Séptima Reunión de Mesa Directiva de la Comisión de Defensa Nacional en las instalaciones del Salón Protocolo, ubicado en el Edificio "A" Planta Baja del Palacio Legislativo de San Lázaro, para el desahogo de los siguientes asuntos:
Proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Militar Nacional y su Reglamento
Se aprobó por tres votos a favor y una abstención de la Dip. Cristina Portillo Ayala. Se acordó que el dictamen pasara en sus términos a la Reunión Plenaria de la Comisión.
Proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que propone la reforma del artículo 56 de la Ley del Servicio Militar
Proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XV recorriendo las subsecuentes un dígito para quedar en XXI, al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y por el que se reforma la fracción I al artículo 1º. De la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos
Se aprobó por unanimidad. Se acordó que el dictamen pasara en sus términos a la Reunión Plenaria de la Comisión.
B. Octava reunión de Mesa Directiva celebrada el día 21 de septiembre de 2005
En la fecha citada se llevó a cabo la octava Reunión de Mesa Directiva de la Comisión de Defensa Nacional en las instalaciones de la misma, ubicadas en el Edificio "F" Cuarto Piso del Palacio Legislativo de San Lázaro, durante la cual se desahogaron los siguientes asuntos:
Proyecto de dictamen a la minuta proyecto de decreto por la que se expide la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos
Se acordó que el dictamen pasara en sus términos a la Reunión Plenaria de la Comisión. El Dip. Fernando A. Guzmán Pérez Peláez otorgó su voto a favor con reserva en lo particular a fin de revisar el Proyecto de Dictamen.
Proyecto de dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal que modifique el Reglamento de la Ley del Servicio Militar
Proyecto de dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo para que el Poder Legislativo federal exhorte al Supremo Tribunal Militar a fin de que sustituya la pena de muerte por pena de prisión al Subteniente Herón Varela Flores
Proyecto de dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 16 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos
El Dip. Fermín Trujillo Fuentes solicitó llevar a cabo una reunión con asociaciones cinegéticas del Estado de Sonora en dicha entidad, con la finalidad de explicar los alcances de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia. Se acordó elaborar un documento para dar respuesta a los cuestionamientos presentados por los cinegéticos sonorenses afiliados a la Federación de Caza al Dip. Trujillo Fuentes.
II. Reuniones plenarias
Octava reunión plenaria
El 19 de abril de 2005, se llevó a cabo la Octava Reunión Plenaria de la Comisión de Defensa Nacional en el Salón Protocolo, ubicado en el Edificio "A" Planta Baja del Palacio Legislativo de San Lázaro para el desahogo de los siguientes asuntos:
Lectura y en su caso aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Militar Nacional y su Reglamento
El Secretario de la Comisión dio lectura al resumen del Proyecto de Dictamen, cuyo resolutivo único señala que la Iniciativa no es de aprobarse, sometiendo a discusión el Proyecto de Dictamen.
El Dip. Omar Ortega Álvarez del PRD, proponente de la iniciativa y como invitado a la reunión, expuso sus consideraciones sobre el Proyecto de Dictamen solicitando a la asamblea que se hiciera una reconsideración para la aceptación de las propuestas contenidas en su Iniciativa.
Se sometió a votación el Proyecto de Dictamen, aprobándose en sus términos, toda vez que no se aprobó ninguna modificación, ordenándose su turno al Pleno de la Cámara de Diputados.
Lectura y en su caso aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que propone la reforma del artículo 56 de la Ley del Servicio Militar
El Secretario de la Comisión dio lectura al resumen del Proyecto de Dictamen cuyo resolutivo único señala que con base en el estudio y análisis expresado en las consideraciones, se estima que no es viable la aprobación de la Iniciativa y por lo tanto que fuera turnado al archivo como un asunto concluido.
Se sometió a discusión el Proyecto de Dictamen, siendo aprobado por unanimidad, ordenándose que fuera remitido a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para sus efectos legislativos correspondientes.
Lectura y en su caso aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XV recorriendo las subsecuentes un dígito para quedar en XXI, al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y por el que se reforma la fracción I al artículo 1º de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos
El Secretario de la Comisión dio lectura al resumen del Proyecto de Dictamen, cuyo resolutivo único consideró que no era de aprobarse la Iniciativa de referencia, y que se turnara el asunto al archivo como totalmente concluido. Se sometió a discusión el Proyecto de Dictamen, siendo aprobado por unanimidad. Se remitió a la Comisión de Gobernación, para sus efectos legislativos correspondientes.
C. Reuniones plenarias canceladas por falta de quórum - Reunión Plenaria del 26 de abril de 2005.
- Reunión Plenaria del 29 de septiembre de 2005. III. Visitas a instalaciones y organismos de la Secretaría de la Defensa Nacional
Visita al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM)
Con fecha 13 de abril de 2005, integrantes de la Comisión de Defensa Nacional realizaron una visita a las instalaciones del ISSFAM para conocer su organización y funcionamiento.
Asistentes: Dip. Gral. Guillermo Martínez Nolasco PRI
Dip. Ernesto Alarcón Trujillo PRI
Dip. Fermín Trujillo Fuentes PRI
Dip. Fernando Antonio Guzmán Pérez Peláez PAN
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa PT
Dip. Jorge de Jesús Castillo Cabrera PRI
Dip. Sami David David PRI
Dip. Florentino Domínguez Ordóñez PRI
Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa PRI
Dip. José Erandi Bermúdez Méndez PAN Las autoridades del ISSFAM expusieron los siguientes temas para dar a conocer el la situación que guarda el Instituto:
El Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas es un organismo público descentralizado federal con personalidad jurídica y patrimonio propios. Su Junta Directiva está integrada por representantes de las Secretarías de la Defensa Nacional, Marina, Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública.
Tiene como funciones principales: - Decidir las inversiones del Instituto.
- Dictar los acuerdos necesarios para satisfacer las prestaciones establecidas en la ley.
- Otorgar, negar, modificar, suspender y dejar insubsistentes los haberes de retiro, pensiones, compensaciones, en los términos de esta ley.
- Conocer y resolver las propuestas para el otorgamiento de créditos hipotecarios con cargo al fondo de la vivienda para los miembros del activo de las Fuerzas Armadas Mexicanas.
- Aprobar y poner el vigor el estatuto orgánico, manuales, normas y procedimientos interiores.
- Discutir anualmente para su aprobación o modificación los presupuestos, la memoria, los planes de inversión y de labores;
- Vigilar que las inversiones se hagan de acuerdo con las disposiciones de esta ley y reglamentos.
- Ordenar se practique auditoría, cuando lo estime conveniente, para determinar la exactitud de los estados financieros y comprobar los avalúos de los bienes, materia de operación de Instituto;
- En general, realizar todo aquellos actos y operaciones legalmente autorizados y los que fuesen necesarios para la mejor administración o gobierno del Instituto. Panorama actual del ISSFAM
En el marco de sus atribuciones, el Instituto dispone de una planta laboral de 981 empleados para brindar atención a los miembros del activo de las Fuerzas Armadas, con un efectivo total de 216,676 elementos, de los cuales 170,633 pertenecen al Ejército y Fuerza Aérea y 46,043 a la Armada, proporcionando para estos únicamente, la prestación de vivienda en renta y para adquisición, remodelación o construcción de casa-habitación.
Por lo que corresponde al personal retirado y pensionado, este Instituto proporciona diversas prestaciones en efectivo a 47,860 militares retirados y 25,015 pensionados; asimismo, brinda atención a la totalidad de derechohabientes, los cuales representan un efectivo de 511,002 personas, por lo que se considera que se tiene una población total de 800,553 beneficiarios para este servicio.
Para proporcionar las prestaciones, este instituto cuenta con los siguientes fondos: el fondo ISSFAM, el de la Vivienda Militar, el del Seguro Colectivo de Retiro y el del Seguro Institucional. Cabe hacer mención que este organismo no cuenta con fondo de pensiones, ya que el gobierno federal proporciona el importe total de lo que represente la nómina por medio de una transferencia a este Instituto directamente a Banjército, adicionalmente se tiene un fideicomiso del hotel Mazatlán, administrado por Banjército.
El Instituto otorga las siguientes prestaciones: - Haber de Retiro: Beneficio económico vitalicio que se otorga a los militares al pasar a situación de retiro con 20 años o más de servicio.
- Pensión: Prestación económica vitalicia que se otorga a los familiares de los militares, en los casos y condiciones que determina la ley.
- Compensación: Beneficio económico que se otorga en una sola erogación al militar con menos de veinte años de servicio.
- Pagas de Defunción.
- Ayuda para Pagos de Sepelio.
- Fondo de Trabajo.
- Seguro de Vida Militar.
- Arrendamiento de Casa Habitación.
- Préstamo Hipotecario.
- Hoteles de Tránsito.
- Seguro Colectivo de Retiro.
- Seguro Institucional; En beneficio de los miembros de las Fuerzas Armadas Mexicanas que desempeñen puestos de servidores públicos, mandos medios y homólogos.
- Fondo de la Vivienda Militar.
- Centro de Atención Social para Militares Retirados. Manejo de recursos financieros
El manejo de los recursos financieros del ISSFAM ha sido correcto y transparente, no habiéndose presentado problemas en ninguno de los fondos que se administran.
La capitalización de los fondos de años anteriores, tuvo como sustento principal las tasas de interés, que le permitieron no presentar problemas económicos, situación que ha venido modificándose, ya que a partir del año 2001, en razón del decremento de las mismas, se presentó una franca tendencia a la disminución de captación de productos financieros, como lo demuestran las valuaciones actuariales, situación que obliga a este Instituto, a buscar permanentemente mecanismos para mejorar el manejo y administración de recursos, como es el caso del pago de dispersión empresarial implementado a partir del 1 de enero del presente año, el cual permite efectuar pagos masivos programados en forma electrónica de diversas prestaciones. Este servicio permite agilizar los diversos trámites, disminuir hasta en 20 días hábiles el tiempo de pago de las citadas prestaciones, la carga de trabajo, así como economizar recursos.
A partir de la premisa que la preservación de la salud es el aspecto primordial de la seguridad social, la mayor parte de los recursos proporcionados se destinan a este rubro, asignando sólo los recursos mínimos e indispensables para actividades relacionadas con obra pública y becas, sin considerar otras prestaciones establecidas en la Ley, por falta de recursos económicos, como son: venta de casas y departamentos; tiendas, granjas y centros de servicio; casa-hogar para retirados, centros de bienestar infantil, centros de capacitación, desarrollo y superación para derechohabientes y centros deportivos y de recreo.
Ante la imposibilidad del Instituto para proporcionar el servicio médico integral, en virtud de no contar con la infraestructura requerida, este beneficio se proporciona en forma subrogada a través de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, las cuales, en beneficio de la población militar y sus derechohabientes, proporcionan un servicio médico de calidad, siendo estas Dependencias las que han enfrentado el problema de incremento en la demanda del servicio, así como en los costos de los medicamentos y del mantenimiento que requieren los equipos médicos.
Con motivo de la entrada en vigor de la ley del ISSFAM de fecha 9 de agosto de 2003, se presentó la siguiente problemática: - El Seguro de Vida Militar presentará un efecto de descapitalización en mediano plazo, como consecuencia del aumento de los haberes de retiro en un 70%.
- El número de personas con derecho a recibir atención medica aumentó, al permitir que ambos padres tengan derecho a este servicio (anteriormente el padre tenía derecho hasta los 55 años), adicionalmente se proporciona en forma gratuita, con lo que se extinguen las cuotas de recuperación.
- Esta situación se ve afectada también por la adición de un párrafo al artículo 36 de la Ley General de Salud que obliga a cualquier institución de gobierno a proporcionar atención médica gratuita a todo menor a partir de su nacimiento y hasta cinco años cumplidos. Esto repercute en la calidad del servicio que se proporciona y en el oportuno abastecimiento de medicamentos.
- Desde su creación, el Fondo del Seguro Colectivo de Retiro ha mantenido un constante riesgo de descapitalización, motivo por el cual, en diferentes ocasiones se ha tenido la necesidad de reforzarlo con recursos económicos adicionales.
- El Instituto se encuentra gestionando ante la SHCP la regularización de las percepciones de un grupo de militares retirados y pensionistas que por diversos motivos cobran cantidades menores a las establecidas en la ley. IV. Visitantes a la Comisión de Defensa Nacional
A. Visita del director del Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo de la ONU
El 9 de mayo de 2005, como invitado del Dip. Alberto Aguilar Iñárritu, el Dr. Hugo Corrales Compagnucci, Director para América Latina y el Caribe del Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo visitó la Presidencia de la Comisión de Defensa Nacional. La entrevista tuvo como finalidad dar a conocer las actividades y resultados logrados por dicho Centro en los programas de Intercambio Parlamentario sobre Armas de Fuego y el de Estrategias de Desarme en América Latina y el Caribe, avalados por la ONU, cuyos objetivos fundamentales son contribuir a los esfuerzos dirigidos a asistir a los Estados en la implementación del Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito de Armas pequeñas y ligeras, del cual México forma parte.
El Gral. Guillermo Martínez Nolasco, Presidente de la Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados, agradeció la visita del funcionario de la ONU y ofreció apoyar las iniciativas que adopte dicho organismo internacional en la materia, asimismo respaldar los eventos a los cuales se invite a esta comisión legislativa.
B. Visita de representantes de la Cámara Nacional de Fabricantes de Aceites, Grasas, Jabones y Detergentes
El 8 de julio de 2005, se llevó a cabo un desayuno de trabajo con los directivos de la Cámara Nacional de la Industria de Aceites, Grasas, Jabones y Detergentes, encabezados por su Presidenta la Lic. Rosa María Castañeda del Toro, y el Ing. Ramón Abad y Ayala, Gerente General en las instalaciones de la Comisión para presentar sus consideraciones respecto al Dictamen de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia.
Respaldaron la decisión de los legisladores de apoyar a la industria nacional y a nombre de sus agremiados, particularmente reconocieron las importantes ventajas que representa la desregulación del azufre que anteriormente se consideraba como un explosivo y que con las reformas aprobadas por la Cámara de Diputados se le permitirá a la industria seguir empleando dicha sustancia sin tener que realizar los trámites en su condición de explosivo. Asimismo presentaron ante la Presidencia de la Comisión una propuesta de modificaciones para adicionar en la citada Ley un texto que especifique que quienes acrediten que su proceso productivo no se relaciona con la elaboración o fabricación de explosivos y artificios, quedarán exentos de los criterios de la Ley en comento.
Por parte de la Presidencia de la Comisión de Defensa Nacional se agradeció la visita y se ofreció realizar los análisis respectivos a nivel técnico para someter a consideración del pleno de la misma la propuesta en comento.
V. Atención ciudadana y gestión social
La Comisión de Defensa Nacional atendió las siguientes solicitudes presentadas por Legisladores, Organizaciones y Ciudadanos:
VI. Cambios en la integración de la Comisión
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, a través de Oficio girado por la Junta de Coordinación Política, comunicó la modificación en la integración de la Comisión de Defensa Nacional de la siguiente manera: Nuevo integrante: Dip. Alonso Adrián Juárez Jiménez (PAN) causa alta con fecha 26/04/05.
Sustituye a: Dip. Rubén Mendoza Ayala (PAN). VII. Estado en que se encuentran las iniciativas, minutas y puntos de acuerdo recibidos para su estudio y dictamen
Materia: Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Iniciativa: Iniciativa de Reformas a los artículos 81, 83 fracciones II y III y 83 Ter de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y deroga el numeral 1 fracción III del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. Presentada por: Dip. Josefina Hinojosa Herrera (PRI) LVIII Legislatura
Turno: Comisiones de Gobernación y Justicia y Derechos Humanos.
Síntesis: Reducir las penas y sanciones que establece la portación ilegal de armas. Reconsiderar casos específicos en los que se ha cometido este delito.
Estado actual: Aprobada el 27 de diciembre de 2003 (Periodo Extraordinario). Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de enero de 2004. Iniciativa: Iniciativa de Decreto por el que se expide la "Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos" y se reforman el Código Federal de Procedimientos Penales y la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada Presentada por: Titular del Poder Ejecutivo Federal
Fecha: 7/diciembre/1999
Turno: Comisiones de Gobernación, Justicia y Defensa Nacional.
Síntesis: Reglamentar el Artículo Décimo Constitucional, las actividades industriales y comerciales relativas a las armas de fuego, municiones, explosivos, artificios y sustancias químicas relacionadas con los explosivos.
Estado actual: Aprobado el Dictamen de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, de Justicia y Derechos Humanos y de Gobernación en Sesión Plenaria de la Cámara de Diputados del 28 de abril de 2005. Turnado al Senado de la República para sus efectos Constitucionales. Iniciativa: Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos Presentada por: Dip. Gudelia Tapia Vargas (PRI). LVII Legislatura
Fecha: 30/ marzo/ 1999
Turno: Comisiones de Gobernación y de Defensa Nacional
Síntesis: Reglamentar el artículo Décimo Constitucional, para autorizar la posesión y portación de armas. Regular las prácticas de los Clubes y Asociaciones de tiro deportivo y cinegético, así como de las empresas que prestan estos servicios. Regular la fabricación, comercio, importación y exportación de los explosivos.
Estado actual: Incluida en el Dictamen de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia. Iniciativa: Ley Federal de la Pirotecnia Presentada por: Dip. José Luis Gutiérrez Cureño (PRD). LVII Legislatura
Fecha: 18/ nov. / 1999
Turno: Comisiones Gobernación y de Defensa Nacional.
Síntesis: Regular la fabricación, posesión, transporte, distribución y comercialización de los artificios pirotécnicos. Dar certidumbre y seguridad al desarrollo de la actividad.
Estado actual: Incluida en el Dictamen de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia. Iniciativa: Ley Federal de Juegos Pirotécnicos Presentada por: Dip. Javier Paz Zarza (PAN). LVII Legislatura
Turno: Comisiones de Defensa Nacional, Gobernación y con la opinión de Justicia y de Comunicaciones y Transportes.
Síntesis: Regular la fabricación, almacenamiento, transporte, distribución y comercialización de los juegos pirotécnicos. Clasificarlos en juguetería pirotécnica y fuegos artificiales. Incluir la obtención de las licencias, instalaciones y permisos.
Estado actual: Incluida en el Dictamen de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia. Iniciativa: Ley Federal de Pirotecnia. Presentada por: Dip. Rodrigo David Mireles Pérez (PAN). LVIII Legislatura
Fecha: 10/sept./2002
Síntesis: Regular la actividad de los pirotécnicos, en sus aspectos como fabricación, transporte, almacenamiento, comercialización, consumo y disparo. Busca seguridad jurídica en el desempeño de su actividad.
Estado actual: Incluida en el Dictamen de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia. Iniciativa: Proyecto de Decreto que reforma y adiciona los artículos 85, 85 Bis, 86, 87 y 90 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Presentada por: H. Congreso del Estado de Puebla. Dip. Humberto Vázquez Arroyo (PRI). LV Legislatura.
Fecha: 30/ Octubre/ 2003
Turno: Comisiones de Justicia y Derechos Humanos y Defensa Nacional.
Síntesis: Incrementar las sanciones para los delitos de fabricación, transportación, comercio y almacenaje ilícito de explosivos.
Estado actual: Incluida en el Dictamen de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia. Iniciativa: Reforma el artículo 29, fracción XVI y deroga la fracción XVIII del artículo 30 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; reforma y adiciona los artículos 29, 30 y 32 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Presentada por: Dip. Cristina Portillo Ayala (PRD). LIX Legislatura
Fecha: 18/ agosto/ 2004
Turno: Comisión de Defensa Nacional
Síntesis: Otorgar a la Secretaría de la Defensa Nacional la facultad exclusiva para expedir licencias de portación de armas.
Estado actual: Incluida en el Dictamen de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia. Materia: Código de Justicia Militar
Iniciativa: Minuta Proyecto de Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar. Presentada por: Titular del Poder Ejecutivo Federal.
Fecha: 20/ abril / 2004
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, Defensa Nacional y de Marina.
Síntesis: Sustituir la pena de muerte por pena de prisión.
Estado actual: La Cámara de Diputados aprobó en Sesión Plenaria de 21 de abril de 2005 el Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, de Defensa Nacional y de Marina. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de junio de 2005. Iniciativa: Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos del Código de Justicia Militar. Presentada por: Dip. Cristina Portillo Ayala (PRD). LIX Legislatura
Fecha: 15/ Dic. /2003
Turno: Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Defensa Nacional.
Síntesis: Suprimir la pena de muerte del sistema de sanciones que rige en la jurisdicción penal militar.
Estado actual: Incluida en el Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, de Defensa Nacional y de Marina. Materia: Ley del Servicio Militar
Iniciativa: Iniciativa que adiciona y reforma el artículo 15 de la Ley del Servicio Militar. Presentada por: Dip. Armando Jasso Silva (PAN). LVII Legislatura
Fecha: 8 de diciembre de 1998
Turno: Comisiones de Defensa Nacional y de Marina
Síntesis: Modificar la forma como el Servicio Militar Nacional se ha venido realizando, incorporando al personal excedente del sorteo de selección y a las mujeres de 18 años para realizar servicio social comunitario.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional aprobó en Reunión Plenaria de fecha 8 de septiembre de 2004, Proyecto de Dictamen en sentido negativo. Se turnó a la Comisión de Marina para presentar dictamen conjunto. El Pleno de la Cámara de Diputados en sesión de fecha 14 de marzo de 2005 votó el dictamen para enviarlo al archivo como asunto totalmente concluido. Iniciativa: Iniciativa que adiciona, reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Servicio Militar y su Reglamento. Presentada por: Dip. Omar Ortega Álvarez. (PRD). LIX Legislatura
Fecha: 6/ abril/ 2004
Turno: Comisión de Defensa Nacional.
Síntesis: Incorpora a las personas con alguna discapacidad al Servicio Militar si así expresan su voluntad previo estudio de sus capacidades.
Estado actual: En reunión plenaria de la Comisión de Defensa Nacional de fecha 19 de abril de 2005 se aprobó Dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Atención a Grupos Vulnerables. Iniciativa: Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma el artículo 56 de la Ley del Servicio Militar. Presentada por: Dip. Francisco Javier Bravo Carvajal. (PRI). LIX Legislatura
Fecha: 16/ marzo/ 2005
Síntesis: Reformar el artículo 56 de la citada Ley para reemplazar el término "inutilice" por "incapacite" respecto a las personas que con motivo de alguna incapacidad física no sean aptas para el Servicio Militar.
Estado actual: En Reunión Plenaria de la Comisión de Defensa Nacional de fecha 19 de abril de 2005 se aprobó Dictamen en sentido negativo. Materia: Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Iniciativa: Adiciona una fracción XV al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y reforma la fracción I al artículo 1 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Presentada por: Dip. Jorge Antonio Kahwagi Macari a nombre de los Diputados integrantes del (PVEM). LIX Legislatura.
Fecha: 23/ Nov/ 2004
Turno: Comisiones Unidas de Gobernación y de Defensa Nacional.
Síntesis: Facultar al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para investigar y producir medicamentos que consideren necesarios para mantener y salvaguardar la salud de la población.
Estado actual: En reunión plenaria de la Comisión de Defensa Nacional de fecha 19 de abril de 2005 se aprobó Dictamen en sentido negativo de las Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Gobernación. Materia: Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
Iniciativa: Minuta Proyecto de Decreto por el que se Reforman los artículos 31 y Sexto Transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Presentada por: Sen. Ramón Mota Sánchez (PRI). LVIII Legislatura.
Turno: Comisión de Seguridad Social, con opinión de las Comisiones de Defensa Nacional y de Marina.
Síntesis: Los militares en situación de retiro, que reciben haber de retiro, pero no la "ayuda para militares retirados" y a los pensionados, se les incremente el haber de retiro o la pensión en el promedio de los porcentajes mínimos y máximos de los sobrehaberes vigentes en la República.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en Reunión Plenaria de fecha 25 de febrero de 2004, aprobó Dictamen de Opinión favorable, turnándose a la Comisión de Seguridad Social para que emita dictamen. Materia: Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos
Iniciativa: Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Presentada por: Titular del Poder Ejecutivo Federal.
Fecha: 5 de abril de 2004.
Síntesis: Adecuar las disposiciones de esta Ley y reorganizar su estructura para actualizar su articulado sin alterar su contenido axiológico.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional en Reunión Plenaria de fecha 8 de septiembre de 2004. El pleno de la Cámara de Diputados aprobó el Dictamen en Sesión Plenaria de fecha 9 de noviembre de 2004. Publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 10 de diciembre de 2004. Materia: Ley para Conservar la Neutralidad del País
Iniciativa: Iniciativa que abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País. Presentada por: Dip. Francisco Arroyo Vieyra (PRI). LIX Legislatura
Síntesis: Abrogar la Ley para Conservar la Neutralidad del País. Aplicar la ley en el tiempo y en la historia, contribuyendo a depurar el sistema legislativo.
Estado actual: (Retirada) El Dip. Arroyo Vieyra mediante oficio dirigido a la Mesa Directiva y a la Comisión de Defensa Nacional se desistió de la presentación de su iniciativa. Materia: Ley a Favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado
Iniciativa: Iniciativa que abroga la Ley a favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado.
Presentada por: Dip. Francisco Arroyo Vieyra (PRI). LIX Legislatura.
Síntesis: Abrogar la Ley a favor de los Veteranos de la Revolución como Servidores del Estado ya que cronológicamente es imposible su aplicación.
Estado actual: (Retirada) El Dip. Arroyo Vieyra mediante oficio dirigido a la Mesa Directiva y a la Comisión de Defensa Nacional se desistió de la presentación de su iniciativa.
Punto de acuerdo: Para que se solicite a la Secretaría de la Defensa Nacional, documentación del caso del Subteniente Herón Varela Flores y de los casos de sentenciados a pena de muerte por Tribunal de Justicia Militar. Presentado por: Integrantes del PVEM. LIX Legislatura
Fecha: 15/ diciembre/ 2003
Síntesis: Solicitar información de los casos de sentenciados a pena de muerte.
Estado actual: En Reunión Plenaria del 25 de febrero de 2004, se dictaminó. Se recibió la información solicitada misma que fue remitida a los legisladores integrantes de la Comisión de Defensa Nacional. Punto de acuerdo: Para solicitar a los Titulares de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, informen sobre la situación de los militares que han sido detectados VIH positivos y sobre el número de bajas dadas hasta la fecha por ese motivo. Presentado por: Dip. Rafael García Tinajero (PRD). LIX Legislatura.
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Marina.
Síntesis: Solicitar información a los titulares de las Dependencias señaladas sobre los militares detectados con VIH positivo.
Estado actual: En Reunión Plenaria del 14 de abril de 2004 se dictaminó favorablemente y se turnó a la Comisión de Marina. Punto de acuerdo: Para solicitar la revisión del sistema de asignación de pensiones a los militares retirados o jubilados. Presentado por: Dip. René Meza Cabrera (PRI). LIX Legislatura.
Síntesis: Convocar a la Dirección del ISSFAM a fin de revisar el sistema de asignación de pensiones.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional sostuvo Reunión de Trabajo con autoridades del ISSFAM. Se dictaminó favorablemente contemplando un incremento del 1% sobre el índice inflacionario del 2005, y se turnó por Acuerdo de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. B. Asuntos pendientes de dictaminar
a. Iniciativas.
Materia: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Iniciativa: Que reforma la fracción III del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Presentada por: Dip. José Porfirio Alarcón Hernández (PRI). LIX Legislatura
Fecha: 16 de marzo de 2005
Turno: Comisiones de Puntos Constitucionales con opinión de las Comisiones de Marina y de Defensa Nacional. (Ampliación de turno 30 de marzo de 2005)
Síntesis: Proponer que el Senado de la República no pueda autorizar al Ejecutivo Federal el paso o la estancia de unidades militares de otros países por el territorio nacional. Esta iniciativa se orienta en contraparte a la Minuta enviada por el Senado de la República el pasado 24 de febrero y turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional realiza el estudio de la iniciativa para presentar opinión a la Comisión de Puntos Constitucionales. Materia: Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Iniciativa: Iniciativa de Ley de Protección y Aprovechamiento Sustentable de la Fauna Silvestre y Reformas a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Presentada por: Dip. Aurora Bazán López Taboada (PVEM). LVII Legislatura.
Turno: Comisiones de Ecología y Medio Ambiente y de Defensa Nacional.
Síntesis: Expedir la Ley de Protección y Aprovechamiento Sustentable de la Fauna Silvestre. Reformar la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos en lo Relativo a los Clubes Cinegéticos y Deportivos de Tiro.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional está en coordinación con la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para emitir dictamen conjunto. Iniciativa: Proyecto de Decreto que reforma los artículos 5, 7, 9, 11 y 15; y se adiciona un artículo 9 bis de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Presentada por: Diputados Integrantes del PVEM. LIX Legislatura
Fecha: 30/ nov. /2004
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Gobernación.
Síntesis: Instrumentar la garantía Constitucional de la posesión de armas para la protección de los bienes jurídicos tutelados por la Carta Magna como son la seguridad de la familia y la integridad personal.
Estado actual: Se encuentra en estudio en la Comisión de Defensa Nacional en coordinación con la Comisión de Gobernación. Iniciativa: Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y del Código Federal de Procedimientos Penales. Presentada por: Dip. María de Jesús Aguirre Maldonado. (PRI). LIX Legislatura
Fecha: 8/ febrero / 2005
Síntesis: Restringir el otorgamiento de licencias para la portación de armas. Establecer la portación ilegal como delito grave.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Iniciativa para presentar Proyecto de Dictamen a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Iniciativa: Adiciona un párrafo a los artículos 20 y 30, así como el artículo 52 Bis de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y se adicionan dos párrafos al artículo 11 del Reglamento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Presentada por: Dip. Marcela Guerra Castillo. (PRI). LIX Legislatura
Fecha: 1/marzo /2005
Síntesis: Establecer en la legislación un censo de las armas de fuego que existen en el país.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Iniciativa para presentar Proyecto de Dictamen. Iniciativa: Que reforma los artículos 9 y 11 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Presentada por: Dip. Tatiana. Clouthier Carrillo (PAN). LIX Legislatura
Fecha: 30/marzo /2005
Síntesis: Clarificar los términos de los calibres de las armas permitidas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Iniciativa para presentar Proyecto de Dictamen. Minutas pendientes de dictamen: Minuta: Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
Presentada por: Sen. Lidia Madero García (PAN) LIX Legislatura.
Fecha: 27/abril /2004
Síntesis: Considerar en la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos a la actividad cinegética como promotora de la preservación y protección de la fauna. Incluir definiciones de conceptos básicos para la aplicación correcta de la Ley.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Minuta para presentar Proyecto de Dictamen. Minuta: Proyecto de Decreto por el que se modifican los artículos 2, 4, 20, 26, 29, 30, 31, 32, 37, 80 y 83 Bis de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Presentada por: Sen. Jorge Zermeño Infante (PAN) LIX Legislatura.
Fecha: 21/abril /2005
Síntesis: Actualizar el texto de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos trasladando las facultades relacionadas con el control de las armas de la Secretaría de Gobernación a la Secretaría de Seguridad Pública en coadyuvancia de la Secretaría de la Defensa Nacional.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Minuta para presentar Proyecto de Dictamen. Minuta: Proyecto de Decreto por el que se reforman los artículos 10, 26, 31, 41, 52, 77 y 80 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y el artículo 90 de la Ley General de Vida Silvestre. Presentada por: Sen. Emilia Patricia Gómez Bravo (PVEM) LIX Legislatura.
Fecha: 26/abril /2005
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Síntesis: Prohibir el uso de municiones y perdigones de plomo para las actividades cinegéticas por la afectación que produce a las especies de vida silvestre como al medio ambiente y a la salud humana.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Minuta para presentar Proyecto de Dictamen en coordinación con la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Materia: Código de Justicia Militar
Iniciativa: Iniciativa que reforma el artículo 13 Constitucional y deroga la fracción II y el último párrafo del artículo 57 del Código de Justicia Militar Presentada por: Dip. Gilberto Ensástiga Santiago (PRD). LIX Legislatura.
Fecha: 18/ marzo/ 2004
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Defensa Nacional.
Síntesis: Delimitar la jurisdicción militar y reivindicar la competencia de las autoridades civiles para la investigación de aquellos delitos del orden común en los que haya participado un miembro de las Fuerzas Armadas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional está realizando reuniones de trabajo con el cuerpo técnico de las Comisiones de Puntos Constitucionales y de Marina para presentar dictamen conjunto. Iniciativa: Minuta Proyecto de Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar. Presentada por: Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa. PRI. LIX Legislatura
Fecha: 15/ marzo / 2005. (Ampliación de Turno 30 de marzo de 2005)
Síntesis: Se reforman diversos artículos del Código de Justicia Militar para reemplazar las disposiciones hacia la Secretaría de Guerra y Marina por la Secretaría de la Defensa Nacional y la Secretaría de Marina.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional se encuentra en estudio y análisis de la Iniciativa para presentar Proyecto de Dictamen. Materia: Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
Iniciativa: Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Reforman los artículos 24 fracción V, y 30 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Presentada por: Dip. Pablo Franco Hernández. (PRD). LIX Legislatura.
Fecha: 29/ abril/ 2004
Turno: Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Defensa Nacional
Síntesis: Suprimir como causa de retiro la enfermedad que dure más de seis meses, especialmente tratándose de militares infectados de VIH SIDA.
Estado actual: Para emitir dictamen conjunto se estableció contacto con la Comisión de Seguridad Social quien recibió opinión del ISSFAM con oficio de fecha 20 de mayo de 2004. Iniciativa: Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se Reforman los artículos 8, 9, 142, 147, 150 y 180 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Presentada por: Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa. (PRI). LIX Legislatura.
Fecha: 12/ septiembre/ 2005
Síntesis: Actualizar términos de la Ley del ISSFAM. Asimismo busca garantizar el derecho Constitucional de la protección a la salud para los militares y derechohabientes, incluyendo a las personas adultas mayores y personas discapacitadas, familiares del militar, evitando cualquier sentido discriminatorio en la Ley.
Estado actual: Para emitir dictamen conjunto se estableció contacto con la Comisión de Seguridad Social. Materia: Defensa civil
Iniciativa: Iniciativa que reforma los artículos 5, 31, 35, 36, 73; y se deroga la fracción XXIX-I del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Presentada por: Dip. Cristina Portillo Ayala (PRD). LIX Legislatura
Fecha: 9/ Junio/ 2004
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Defensa Nacional, con opinión de la Comisión de Juventud y Deporte.
Síntesis: Instituir un sistema de defensa civil y suprimir la prestación del Servicio Militar obligatorio y la Guardia Nacional.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional recibió opinión de la Comisión de Juventud y Deporte. Se agendará Proyecto de Dictamen en Reunión de Comisiones Unidas con Puntos Constitucionales. Materia: Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos
Iniciativa: Reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Presentada por: Dip. Marco Antonio Cortés Mendoza (PAN). LIX Legislatura
Fecha: 3/ Feb/ 2005
Turno: Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Defensa Nacional con opinión de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Agricultura y Ganadería.
Síntesis: Coordinar acciones entre diferentes instancias de gobierno para vigilar y proteger las zonas de reserva ecológica, áreas de conservación ecológica y áreas naturales protegidas.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Iniciativa para presentar Proyecto de Dictamen a las Comisiones participantes. Iniciativa: Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Presentada por: Dip. Cristina Portillo Ayala (PRD). LIX Legislatura
Fecha: 8/ Marzo/ 2005
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Equidad y Género.
Síntesis: Tiene como propósito alcanzar la plena integración de la mujer en las Fuerzas Armadas, en un plano de absoluta igualdad en los sistemas de incorporación y progresión de carrera.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Iniciativa para presentar Proyecto de Dictamen a la Comisión de Equidad y Género para emitir dictamen conjunto. Iniciativa: Iniciativa que reforma el artículo 16 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Presentada por: Dip. Iván García Solís (PRD). LIX Legislatura
Síntesis: Tiene como propósito reformar la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos para posibilitar que un civil pueda ser Secretario de la Defensa Nacional.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Iniciativa para presentar Proyecto de Dictamen. Materia: Ley para Conservar la Neutralidad del País
Iniciativa: Minuta Proyecto de Decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País. Presentada por: Sen. Sara Isabel Castellanos Cortés (PVEM). LIX Legislatura
Fecha: 5/nov./2004
Síntesis: Abrogar la Ley para Conservar la Neutralidad del País.
Estado actual: Pendiente de Dictamen. El Pleno de la Cámara de Diputados en Sesión de fecha 15 de marzo de 2005, aprobó por unanimidad el Dictamen de la Comisión de Defensa Nacional con Proyecto de Decreto por el que se Reforma y Adiciona la Ley para Conservar la Neutralidad del País. Se devolvió al Senado de la República para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 Constitucional.
El 26 de abril de 2005 fue devuelto a la Cámara de Diputados por la Cámara de Senadores la Minuta Proyecto de Decreto por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País para los efectos de lo dispuesto por el inciso e) del artículo 72 Constitucional. Materia: Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Minuta: Minuta Proyecto de Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Presentada por: Titular del Poder Ejecutivo Federal. Remitida al Senado de la República LIX Legislatura.
Fecha: 5/ abril/ 2005
Síntesis: Establecer el procedimiento para computar el tiempo de servicios del personal militar, así como sus abonos y deducciones y para la elaboración de los documentos en los que conste su actuación en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Minuta para presentar Proyecto de Dictamen. Materia: Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Minuta: Minuta Proyecto de Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Presentada por: Titular del Poder Ejecutivo Federal. Remitida al Senado de la República LIX Legislatura.
Fecha: 12/ abril/ 2005
Síntesis: Regular la educación que imparte la Secretaría de la Defensa Nacional orientada al conocimiento y aplicación de la ciencia y el arte militar, así como otras afines a las necesidades del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Estado actual: La Comisión de Defensa Nacional estudia la Minuta para presentar Proyecto de Dictamen. b. Puntos de acuerdo
Punto de acuerdo: Para que se integre una comisión que visite la región de los Loxichas y la sierra zapoteca en el Estado de Oaxaca e informe sobre la situación en que viven. Presentado por: Dip. César Lonche Castellanos. (PRD). LVII Legislatura.
Fecha: 4/ abril/ 2000
Turno: Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas, Justicia, Derechos Humanos y Defensa Nacional.
Síntesis: Integrar una comisión de legisladores que visiten la zona, donde debido a las condiciones de pobreza y marginación en que viven los habitantes, se han presentado conflictos políticos y de procuración de justicia.
Estado actual: Se elaboró Proyecto de Dictamen considerándose atendida la solicitud ya que una comisión de Senadores de la República visitó la zona y rindió su informe. Se turnará a las Comisiones de Asuntos Indígenas y de Justicia y Derechos Humanos para presentar dictamen conjunto. Punto de acuerdo: Para que se exhorte al Supremo Tribunal Militar para que, de confirmar la culpabilidad del Subteniente Herón Varela Flores, sustituya la pena de muerte impuesta por pena de prisión. Presentado por: Dip. Cristina Portillo Ayala (PRD).LIX Legislatura
Fecha: 19/ nov. / 2003
Turno: Comisiones de Defensa Nacional y de Justicia y Derechos Humanos.
Síntesis: Exhortar al Supremo Tribunal Militar para los fines solicitados.
Estado actual: Se discutió Proyecto de Dictamen en dos reuniones plenarias sin lograr consenso para su aprobación. En Reunión Plenaria del 25/feb/04 se acordó crear un Grupo de Trabajo para estudiar el resolutivo del Dictamen. Punto de acuerdo: Para que se exhorte a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que se realice una evaluación de los daños ocasionados al ecosistema en las costas de Acapulco, derivado del uso de explosivos y cianuro para la pesca e investigue a fondo el caso para que se sancione a los responsables de causar dicho daño. Presentado por: Dip. María Ávila Serna (PVEM). LIX Legislatura
Turno: Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Seguridad Pública y de Defensa Nacional.
Síntesis: Exhortar a la Semarnap para que: Realice una evaluación de los daños ocasionados al ecosistema en las costas de Acapulco, derivado del uso de explosivos y cianuro para la pesca; Coordine acciones para sancionar a los responsables e investigue la procedencia de los explosivos.
Estado actual: Se encuentra en estudio en la Comisión de Defensa Nacional, en coordinación con la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Punto de acuerdo: Por el que se solicita al Titular del Poder Ejecutivo Federal modifique el Reglamento de la Ley del Servicio Militar en los artículos 1, 19, 24, 25, 26, 28, 29, 33, 34, 35, 36, 58, 107 y 148 y derogue los artículos 251, 252, 253 y 254. Presentado por: Dip. Omar Ortega Álvarez (PRD). LIX Legislatura
Fecha: 30/ octubre / 2003
Síntesis: Solicitar al Titular del Poder Ejecutivo Federal reforme diversos artículos del Reglamento de la Ley del Servicio Militar con la finalidad de cambiar la palabra "inútil" por el de "personas con discapacidad". Asimismo, propone derogar diversos artículos del citado Reglamento en virtud de que resultan obsoletos de conformidad con el Reglamento de Pasaportes.
Estado actual: Se estudia Proyecto de Dictamen. Punto de acuerdo: Por el que se exhorte al Ministerio Público Militar a conducirse con imparcialidad y transparencia.
Presentado por: Dip. Pablo Franco Hernández (PRD). LIX Legislatura
Fecha: 28/ abril / 2005
Síntesis: La Cámara de Diputados manifiesta su preocupación por las averiguaciones previas 35ZM/84/2003 y 31ZM/068/2003 que se encuentran en posesión del Ministerio Público Militar, por lo cual se exhorta a las autoridades para que realicen las investigaciones con imparcialidad y transparencia.
Estado actual: Con la finalidad de que se proporcione información al respecto que permita elaborar proyecto de dictamen, la Comisión de Defensa Nacional dirigió con fecha 9 de junio de 2005, oficios al Procurador General de Justicia Militar con copia al Secretario de la Defensa Nacional para su conocimiento. Se encuentra en espera de respuesta.
c. Excitativas
Excitativa: A las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Defensa Nacional de conformidad con lo que establece el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos a fin de que dictaminen la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos y del Código Federal de Procedimientos Penales, presentada el 8 de febrero de 2005. Presentado por: Dip. María de Jesús Aguirre Maldonado (PRI) y Dip. Eduardo Alonso Bailey Elizondo (PRI) LIX Legislatura.
Fecha: 13/ septiembre / 2005
Turno: Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Justicia y Derechos Humanos.
Síntesis: La iniciativa de origen busca inhibir la portación y el uso de armas de fuego, otorgando licencias de portación únicamente a quienes no hayan cometido delito doloso con el empleo de las mismas y que dicha portación ilegal sea calificada como grave.
Estado actual: Se estudia Proyecto de Dictamen en coordinación con la Comisión de Justicia y Derechos Humanos para que se consideren contenidas las propuestas de la iniciativa en el Dictamen de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia aprobado por la Cámara de Diputados el 28 de abril de 2005 y turnada al Senado de la República para sus efectos constitucionales. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de septiembre de 2005.
Diputados: Guillermo Martínez Nolasco, Presidente; Ernesto Alarcón Trujillo, Fermín Trujillo Fuentes, Fernando A. Guzmán Pérez Peláez, Cristina Portillo Ayala, Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, secretarios (rúbricas).
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, CORRESPONDIENTE A SU NOVENA REUNIÓN PLENARIA, EFECTUADA EL MARTES 15 DE FEBRERO DE 2005
Siendo las 18:00 horas del día 15 de febrero del año dos mil cinco, en el salón B del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron los diputados integrantes de la misma, con el propósito de celebrar la novena reunión plenaria para desahogar el siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y, en su caso, verificación de quórum
El Presidente de la Comisión, diputado Javier Manzano Salazar, pide al diputado Ángel Paulino Canul Pacab, secretario, pasar asistencia y verificar quórum. Se pasa lista de asistencia, encontrándose presente los siguientes diputados y diputadas: Javier Manzano Salazar, Ángel Paulino Canul Pacab, Huberto Aldaz Hernández, José Luis Cabrera Padilla, Abdallán Guzmán Cruz, Ubaldo Aguilar Flores, Florencio Collazo Gómez, José Lamberto Díaz Nieblas, Luis Felipe Madrigal Hernández, Benjamín Sagahón Medina, Marcelo Tecolapa Tixteco, Margarita del Sagrado Corazón Chávez Murguía, Luis Andrés Esteva Melchor, Evangelina Pérez Zaragoza, Lorena Torres Ramos, Sergio Vázquez García, José Jesús Vázquez González.
Al inicio de la sesión se encontraban presentes 17 diputados integrantes cumpliéndose el registro de quórum, por lo que el Presidente dio por iniciada la sesión.
Enseguida el Presidente pide al mismo secretario leer y poner a consideración el siguiente
Orden del Día 1. Lista de asistencia y, en su caso, verificación del quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión plenaria.
a) Proposición con punto de acuerdo por el cual se solicitan informes a la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas sobre la situación de desplazados internos, principalmente en el estado de Chiapas y en otros estados de la República; y a la Comisión de Concordia y Pacificación de las acciones realizadas para restablecer el diálogo entre el EZLN y el Gobierno Federal, presentado por el diputado Emilio Zebadúa González del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
b) Proposición con punto de acuerdo para que se constituya a la brevedad posible una comisión evaluadora con el concurso de la Secretaría de la Reforma Agraria y las dependencias que se estimen pertinentes, para que se instrumente el pago a los desplazados de 25 mil hectáreas arrebatadas en las invasiones y despojos consumados a partir de 1994 en los municipios de Las Margaritas, Altamirano y Ocosingo, presentado por el diputado Juan Antonio Gordillo Reyes.
c) Proposición con punto de acuerdo a efecto de que comparezcan ante las Comisiones Unidas de Reforma Agraria, de Asuntos Indígenas, de Medio Ambiente, de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados LIX Legislatura, los titulares de las Secretarías de Reforma Agraria; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para la realización de una reunión de trabajo en la que las citadas dependencias proporcionen la información de diagnóstico, programas, planes y acciones que estén instrumentando para la atención de la problemática en la región de la comunidad Selva Lacandona y de la Reserva de la Biosfera de Montes Azules en el estado de Chiapas, presentado por el diputado Carlos Flores Rico.
5. Asuntos generales. En votación económica se aprueba.
3. Lectura, y en su caso, aprobación del acta de sesión anterior de la reunión plenaria
El diputado secretario Ángel Paulino Canul Pacab pone a consideración del pleno, si se dispensa la lectura del acta anterior. Los diputados votan por la afirmativa. Nuevamente el diputado secretario pregunta si se aprueba y los diputados votan por la afirmativa.
4. Dictámenes a discusión
Diputado Javier Manzano Salazar
Pone a consideración del pleno de la Comisión, para discusión y aprobación, los dictámenes previamente listados en el orden del día, por lo que cede la palabra al coordinador de la Subcomisión de Atención a Indígenas Migrantes.
Diputado Ubaldo Aguilar Flores
El coordinador de la Subcomisión de Atención Indígenas Migrantes, da lectura al dictamen proposición con punto de acuerdo por el cual se solicitan informes a la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas sobre la situación de desplazados internos, principalmente en el estado de Chiapas y en otros estados de la República; y a la Comisión de Concordia y pacificación de las acciones realizadas para restablecer el diálogo entre el EZLN y el Gobierno Federal, presentado por el diputado Emilio Zebadúa González del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. En su capítulo respectivo se resuelve: "Primero.- Solicítese a la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presente un informe a la Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que incluyan comunidades indígenas con desplazados internos, medidas de protección adoptadas por el Gobierno Federal contra los desplazamientos de las comunidades o personas indígenas en la denominada zona de conflicto; programas y acciones de gobierno que se han aplicado para la atención de las comunidades y personas desplazadas. Segundo.- Solicítese a la Comisión de Concordia y Pacificación un informe detallado de las acciones que ha impulsado para facilitar el diálogo y la negociación del Ejército Zapatista de Liberación Nacional y el Gobierno Federal, dicha Comisión debe incluir un balance de la dinámica y desarrollo que ha seguido el conflicto zapatista, particularmente en la zona de influencia del EZLN en el estado de Chiapas y los lineamientos de acción y propuestas de trabajo en lo que resta de la Legislatura".
Instruye a la Secretaría de la Comisión para que consulte al pleno la aprobación del dictamen anteriormente leído por el coordinador de la Subcomisión de Atención a Indígenas Migrantes,
Diputado Ángel Paulino Canul Pacab
Pone a consideración de la asamblea el sentido de la votación, primero si la hacen de manera económica y segundo si la hacen de manera nominal, aprobando que sea de manera económica. Establecida la mecánica de votación se puso a consideración del pleno la aprobación del dictamen manifestándose la mayoría por la afirmativa, por lo que fue aprobado el dictamen.
A continuación se instruye a la coordinadora de la Subcomisión Jurídico-Legislativa para dar lectura al dictamen listado en el orden del día proposición con punto de acuerdo para que se constituya a la brevedad posible una comisión evaluadora con el concurso de la Secretaría de la Reforma Agraria y las Dependencias que se estimen pertinentes, para que se instrumente el pago a los desplazados de 25 mil hectáreas arrebatadas en las invasiones y despojos consumados a partir de 1994 en los municipios de Las Margaritas, Altamirano y Ocosingo, presentado por el diputado Juan Antonio Gordillo Reyes.
Diputada Margarita Chávez Murguía
Señala que el sentido de la votación es por la aprobación del dictamen con la siguiente aclaración ya que el punto de acuerdo también fue puesto a consideración de la Comisión de la Reforma Agraria, en el sentido que los diputados no tienen la facultad para determinar el pago de las tierras. En este tenor se propone: "Único.- En los términos previstos por el presente punto de acuerdo, se solicita a la Secretaría de la Reforma Agraria para que en el ámbito de sus atribuciones constituya una comisión o grupo de trabajo interinstitucional que investigue y de seguimiento a la problemática que enfrentan diversos propietarios desplazados de sus tierras a partir del año de 1994 en los municipios de las Margaritas, Altamirano y Ocosingo. Asimismo, con fundamento en el numeral uno del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se solicita a la Secretaría de la Reforma Agraria mantenga informadas a las Comisiones de Reforma Agraria y de Asuntos Indígenas sobre las acciones realizadas para la atención del presente asunto". Esta consideración es distinta de lo que en principio dice el punto de acuerdo y lo que queda como resolutivo, por lo que presenta su propuesta al pleno.
Diputado José Luis Cabrera Padilla
Señala que así como se menciona de manera explicita a la Secretaría de la Reforma Agraria para su intervención, que también es importante la incorporación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Insiste en su propuesta en el sentido que la Secretaría de la Reforma Agraria se constituya con otras dependencias en una comisión o grupo de trabajo interinstitucional para la atención del asunto planteado. Por lo que sería en esa instancia ubicar las Dependencias participantes.
Diputado Huberto Aldaz Hernández
Propone al pleno, por procedimiento, votar los dictámenes tal cual se presentan, que pudieran ser aprobados en los términos generales de manera que después se ponga a consideración los agregados al texto del dictamen para su discusión y en su caso su aprobación o su negativa.
Apoya la propuesta del diputado José Luis Cabrera, para incorporar al texto del dictamen a discusión a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, por lo que pide a la Secretaría se consulte al pleno si se aprueba el dictamen en sus términos o se incorpora la propuesta del diputado José Luis Cabrera.
Apoya la propuesta del diputado Huberto Aldaz para votar primero los dictámenes tal cual se presentan al pleno, en lo general y posteriormente en lo particular con los agregados y adiciones como es el caso donde únicamente se agrega al texto del dictamen, entre ellas a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Por lo que, aclarado el punto, pone a consideración del pleno el dictamen presentado por la diputada Margarita Chávez, manifestándose mayoría por la afirmativa en lo general, a continuación se pone a consideración del pleno la aprobación en lo particular con el agregado al texto del dictamen para que se incorpore a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas que propone el diputado José Luis Cabrera, manifestándose mayoría por la afirmativa.
A continuación se instruye a la coordinadora de la Subcomisión Jurídico-Legislativa para dar lectura al dictamen listado en el orden del día: proposición con punto de acuerdo a efecto de que comparezcan ante las Comisiones Unidas de Reforma Agraria, de Asuntos Indígenas, de Medio Ambiente, y de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados de la LIX Legislatura, los titulares de las Secretarías de Reforma Agraria; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para la realización de una reunión de trabajo en la que las citadas dependencias proporcionen la información de diagnóstico, programas, planes y acciones que estén instrumentando para la atención de la problemática en la región de la comunidad Selva Lacandona y Reserva de la Biosfera de Montes Azules en el estado de Chiapas, presentado por el diputado Carlos Flores Rico.
Señala que el sentido de la votación es por la aprobación del dictamen con la siguiente aclaración ya fue aprobado en la Comisión de la Reforma Agraria. En este tenor la resolución dice: "Único.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión solicita al titular del Ejecutivo federal emita las instrucciones que correspondan a efecto de que comparezcan ante las Comisiones Unidas de Reforma Agraria, Asuntos Indígenas, Medio Ambiente, Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados LIX Legislatura, los titulares de las Secretarías de Reforma Agraria; de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, para la realización de una reunión de trabajo en las que las citadas dependencias proporcionen la información de diagnóstico, programas, planes y acciones que estén instrumentando para la atención de la problemática en la región de la comunidad Selva Lacandona y Reserva de la Biosfera de Montes Azules en el estado de Chiapas". Considera que no hay claridad cuando se menciona que comparezcan los titulares mencionados y, por otro lado, se habla de una reunión de trabajo, así como de especificar claramente para qué vienen, por lo que es algo que le preocupa y que es motivo del punto de acuerdo.
Instruye a la Secretaría para consultar al pleno de la Comisión la aprobación en lo general del dictamen presentado y en lo particular con la observación presentada por la diputada Margarita Chávez Murguía.
Pregunta al pleno de la Comisión quiénes están por la afirmativa en lo general del dictamen tal como fue presentado, manifestándose mayoría por la afirmativa en lo general. En seguida consulta al pleno de la Comisión la propuesta de la diputada Margarita Chávez Murguía, en el sentido que el texto señale específicamente que sería una reunión de trabajo, manifestándose mayoría por la afirmativa.
En su intervención alude a la denuncia que presentó el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y que se dio a conocer a los medios de prensa sobre la actuación de los grupos paramilitares en el estado de Chiapas, por lo que propone celebrar reuniones de trabajo con los secretarios de la Defensa Nacional y Gobernación, con el Comisionado para la Paz don Luis H. Álvarez y con el gobernador del estado de Chiapas, con la finalidad de contar con elementos suficientes sobre la situación prevaleciente en dicha entidad. La propuesta presentada es un acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión, en consecuencia pone a consideración del pleno su discusión y su aprobación.
Considera que la propuesta de la Mesa Directiva es un tema interesante y que comparte la misma, pero propone reunir los elementos suficientes para tomar una decisión al respecto.
Señala que a través de la Secretaría Técnica de la Presidencia de la Comisión, recopilar los materiales sobre el tema y hacerlos llegar a los diputados integrantes de la Comisión para contar con elementos suficientes en las reuniones de trabajo.
Considera que, por tratarse de un tema relevante, éste no puede abordarse en asuntos generales, es un asunto fundamental, por lo que es necesario que cada integrante conozca el documento, analizarlo por grupo parlamentario, revisarlo y fijar un posicionamiento sobre el asunto planteado. Apoya la propuesta de la diputada Margarita Chávez Murguía en el sentido de reunir los elementos necesarios y suficientes para conocer a fondo el tema.
Diputado Florencio Collazo Gómez
Señala que no está de acuerdo con el trabajo del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, pero aclara que no está en contra del Centro, lo que busca es la verdad de los acontecimientos, propone también solicitar información a la Procuraduría de Justicia del Estado de Chiapas sobre el tema.
Hace la observación de que el acuerdo tomado en la Mesa Directiva, es en el sentido de contar con elementos para dar una opinión sobre el tema planteado y abrir la discusión del mismo en el seno de la Comisión, y una de las primeras comparecencias sería la del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas.
Pide a la Mesa Directiva aclarar si la propuesta que se presenta es un paquete sobre diversas reuniones de trabajo y aprobarlas como tal o por el contrario precisar esa situación. Manifiesta que no está de acuerdo celebrar reuniones con el gobernador de Chiapas y con el secretario de Gobernación; en este último caso, invitar a don Luis H. Álvarez, comisionado para la paz en esa entidad.
Diputado Marcelo Tecolapa Tixteco
Apoya la propuesta de la diputada Margarita Chávez Murguía, en el sentido de reunir los elementos suficientes para aprobar la propuesta de la Mesa Directiva, propone también solicitar información a la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Chiapas, al Gobernador del Estado y a la Procuraduría General de Justicia de dicha entidad.
Diputado José Luis Cabrera
Observa que las propuestas que se han planteado ante el pleno de la Comisión no se confrontan sino que se complementan, en consecuencia apoya la propuesta de contar con mayores elementos para dar una opinión sobre el tema, además comparte la propuesta de invitar al Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas para que aporte la información con que cuenta.
Manifiesta su preocupación en el sentido que como Comisión de Asuntos Indígenas no puede quedarse al margen de la denuncia de violación a los derechos humanos que presentó el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, sobre la actuación de los grupos paramilitares en Chiapas en contra de la población indígena del estado.
Propone que el acuerdo que asuma el pleno de la Comisión, vaya en el sentido de votar si se solicita la información para los integrantes de la Comisión, y posteriormente ya no sería en asuntos generales, sino incluirlo en el orden del día como un punto específico para discutir, para no ir de manera ambigua o en dos sentidos diferentes, por que lo que se ha discutido es contar con elementos suficientes sobre el tema y postergar a una próxima reunión plenaria abordar un punto específico en el orden del día.
Señala que son repudiables las acciones de los grupos paramilitares y condenable la pérdida de vidas humanas por parte de estos grupos; por este motivo es necesario contar con información suficiente sobre los acontecimientos suscitados en el estado de Chiapas, además de celebrar reuniones de trabajo con diferentes servidores públicos del ámbito federal y estatal para que los integrantes de la Comisión puedan emitir sus opiniones sobre los acontecimientos en el estado de Chiapas.
Refiere que antes de realizar reuniones de trabajo con los servidores públicos y con el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas se tiene que pedir información sobre el caso y revisarla en conjunto, una vez analizada dicha información entonces celebrar las reuniones que se proponen.
Diputado Lamberto Díaz Nieblas
Apoya la propuesta de la diputada Margarita Chávez Murguía, además opina que es un tema bastante complicado, con mucha profundidad, que no se puede analizar a la ligera. Reflexiona que no hay un peso específico de diputados del estado de Chiapas en la Comisión, lo que contribuiría a tener información suficiente. Agrega que además del problema planteado también existen otros, como es la destrucción del medio ambiente, conflictos agrarios, falta de apoyo al sector productivo, entre otros.
Propone celebrar una reunión con el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas para conocer la información que posee dicho Centro, y a partir de ello convocar a los servidores públicos a reuniones de trabajo.
Instruye a la Secretaría para consultar al pleno de la Comisión la aprobación de la propuesta del diputado Huberto Aldaz Hernández, para celebrar una reunión de trabajo con el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas.
Pregunta al pleno de la Comisión celebrar una reunión de trabajo con el Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas, manifestándose mayoría por la afirmativa, por lo que fue aprobada la propuesta.
La Mesa Directiva de la Comisión recibió solicitud del Consejo Indígena Popular de Oaxaca "Ricardo Flores Magón" del estado de Oaxaca para exponer ante el pleno de la Comisión la problemática que vive dicha organización en el estado de Oaxaca, por lo que se acordó cederle un espacio hasta por quince minutos para escuchar su exposición.
Raúl Gatica, integrante del Consejo Indígena Popular de Oaxaca "Ricardo Flores Magón"
Expone que el Consejo Indígena Popular de Oaxaca "Ricardo Flores Magón" durante el gobierno del C. Diódoro Carrasco Altamirano, en el estado de Oaxaca tuvo a seis integrantes privados de su libertad incluido el de la voz, que con motivo de la violación a sus derechos humanos la Comisión Nacional de Derechos Humanos emitió la Recomendación 26/99 dirigida al gobierno de dicho estado. Señala que durante el gobierno del C. José Murat privaron de su libertad a 76 integrantes de la organización, además de sufrir diversas violaciones a sus derechos humanos.
Refiere que el 14 de septiembre de 2004, fueron desalojados con violencia, por elementos de Seguridad Pública del estado, del plantón que mantenían en el zócalo de la ciudad de Oaxaca, privando de su libertad a 14 integrantes, entre ellos a tres menores de edad, y que hasta la fecha se encuentran detenidos cuatro miembros de su organización, los ciudadanos Dolores Villalobos Cuamatzin, Margarita García García, Abacuc Cruz Cruz y José Cruz Cruz.
Señala que la organización ha presentado denuncias por violaciones a los derechos humanos de los indígenas ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos y ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, organismos que han dictado medidas cautelares a favor de los miembros del Consejo y que no se han cumplimentado, por lo que existe temor sobre la seguridad física y moral de los integrantes de que sean violados sus derechos humanos.
Que el 22 de diciembre de 2004 sufren de nueva cuenta un desalojo con violencia del zócalo de la Ciudad de Oaxaca, resultando lesionados algunos integrantes de la organización por elementos de seguridad pública del estado de Oaxaca.
Que el 2 de febrero de 2005, fueron privados de su libertad los ciudadanos Juan Alavés Méndez, de San Isidro Aloapan, y el 3 de febrero detienen a los representantes de la coordinadora Oaxaqueña Magonista Popular Antineoliberal, Alejandro Cruz López, Jacqueline López Almazán y Samuel Hernández Morales.
De manera respetuosa solicita la creación de una Comisión para el caso que presenta ante el pleno de la Comisión; además, que la Comisión de Justicia y Derechos Humanos dictamine la proposición con punto de acuerdo, presentado ante el pleno de la Cámara de Diputados por el diputado Abadallán Guzmán Cruz en relación al caso planteado por su organización.
También solicita la intervención de esta Comisión para buscar la libertad de las personas integrantes de las organizaciones Consejo Indígena Popular de Oaxaca Ricardo Flores Magón, Comité de Defensa de los Derechos del Pueblo, Organizaciones Indias por los Derechos Humanos en Oaxaca, Comité de Defensa de los Derechos Indígenas en Xanica y del Frente de Comunidades Mixtecas privadas de su libertad en cárceles del estado de Oaxaca.
Con relación a la exposición del dirigente del Consejo Indígena Popular de Oaxaca, reflexiona que la Comisión recibe a todas la organizaciones indígenas que manifiestan violación a sus derechos humanos, y en el caso de la organización aludida propone que su petición sea analizada en la Subcomisión de Vigencia de Derechos Individuales y Colectivos de los Pueblos y Organizaciones Indígenas contra la Represión, que coordina el diputado Abdallán Guzmán.
Como indígena rechaza todo tipo de violencia, y sobre la exposición de la problemática que vive el Consejo Indígena Popular de Oaxaca, pide actuar con responsabilidad y conocer la versión del Gobierno del estado de Oaxaca, por lo que la Subcomisión competente deberá solicitar la información sobre el caso al gobierno de ese estado.
Comenta que cuando se abordó el asunto del Consejo Indígena Popular de Oaxaca en la reunión de Junta Directiva, se señaló que la Comisión será un espacio y una instancia para escuchar los casos de violación de derechos humanos de los pueblos indígenas, y que antes de tomar una decisión sobre los asuntos planteados es necesario tomar en cuenta las versiones que hay en ese sentido, por lo que resulta fundamental e importante que se le haya dado el espacio a los miembros del Consejo y en su oportunidad su intervención a la Subcomisión mencionada con anterioridad.
Manifiesta su solidaridad con el Consejo Indígena Popular de Oaxaca, ya que los diputados no están alejados de la problemática que viven los pueblos indígenas, como es el caso del estado de Chiapas, lugar de donde es originario, ya que sabe y conoce de las injusticias que se cometen en contra de los indígenas privados de su libertad.
A propuesta del diputado Presidente el caso del Consejo Indígena Popular de Oaxaca, se turna a la Subcomisión de Vigencia de Derechos Individuales y Colectivos de los Pueblos y Organizaciones Indígenas contra la Represión que coordina el diputado Abdallán Guzmán para su intervención, por lo que en votación económica se aprueba la propuesta.
Diputados: Javier Manzano Salazar (rúbrica), Presidente; Huberto Aldaz Hernández (rúbrica), secretario; Sofía Castro Ríos, secretaria; Ángel Paulino Canul Pacab (rúbrica), secretario.
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, DE SU TRIGÉSIMA PRIMERA REUNIÓN ORDINARIA DE TRABAJO, REALIZADA EL MIÉRCOLES 21 DE SEPTIEMBRE DE 2005
En la Ciudad de México Distrito Federal, y de conformidad con lo establecido en los artículos 44, numeral 1, 45, numeral 6, incisos d) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de Los Estados Unidos Mexicanos; se citó a los integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería a la Trigésima Primera Reunión Ordinaria de Trabajo el 21 de septiembre de 2005, en el sala de juntas de la Comisión, a las 13:00 hrs. bajo el siguiente
2. Declaración del quórum.
3. Lectura y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Análisis del Ejercicio Presupuestal 2005, por parte del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
4.2. Acuerdos.
5. Análisis del Proyecto de Presupuesto para el 2006 por parte del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural y la Soberanía Alimentaria.
5.1. Discusión.
5.2. Acuerdos.
6.1. Comparecencia del secretario de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
6.2. Fecha de la próxima reunión de la Comisión.
7. Clausura. Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados: Cruz López Aguilar, Juan Manuel Dávalos Padilla, Edmundo Valencia Monterrubio, Antonio Mejía Haro, Julián Nazar Morales, Carlos Blackaller Ayala, Alejandro Saldaña Villaseñor, José Lamberto Díaz Nieblas, Esteban Valenzuela García, Roger Alcocer García, Arturo Robles Aguilar, María Hilaria Domínguez Arvizu, Mario Ernesto Dávila Aranda, Javier Castelo Parada, José María de la Vega Lárraga, Marcelo Herrera Herbert, Enrique Torres Cuadros, Víctor Suárez Carrera.
La lista de asistencia registró un total de 18 diputados, por lo que se declaró la existencia del quórum necesario para iniciar la reunión.
El diputado Cruz López Aguilar, Presidente de la Comisión, solicitó al diputado secretario, Juan Manuel Dávalos Padilla, conducir la presente reunión.
El diputado Juan Manuel Dávalos Padilla, después de leer el orden del día la sometió a votación, aprobándose por mayoría.
El diputado Javier Castelo Parada solicitó que se leyera brevemente lo que se había aprobado en la pasada reunión ordinaria, que se hiciera una especie de resumen ejecutivo.
El diputado Cruz López Aguilar informó que en la sesión pasada se habían aprobado dos iniciativas de Ley y una Minuta enviada por el Senado de la República sobre Productos Orgánicos, de las cuales comentó que hoy por la tarde se estaría en condiciones de enviar al Pleno de la Cámara de Diputados el dictamen de la minuta que conjuntamente con la Comisión de Economía y la opinión de Desarrollo Rural en sentido positivo.
El diputado Cruz López Aguilar expresó que la Iniciativa de reformas a la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar se envió al Pleno el mismo día de su aprobación en la Comisión. Finalmente informó a los presentes que el dictamen que expide la Ley Orgánica de la Universidad Agraria Autónoma Antonio Narro se detuvo el procedimiento legislativo toda vez que la Secretaría de Servicios Parlamentarios está a la espera de algunos trámites administrativos para subir al Pleno dicha Iniciativa.
El diputado Cruz López Aguilar informó que también en la pasada reunión de trabajo se aprobaron 11 Dictámenes con Punto de Acuerdo que hoy por la tarde estarían remitiendo al Pleno de la Cámara.
El diputado Javier Castelo Parada solicitó que en lo sucesivo se hiciera un resumen ejecutivo de las actas en el que contuviera lo aprobado y lo acordado en cada reunión.
El diputado secretario Juan Manuel Dávalos Padilla cedió la palabra al doctor César Turrent Fernández, Director del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria con la finalidad de presentar un análisis del V Informe de Gobierno sobre el avance de los programas de la Sagarpa.
El doctor César Turrent Fernández explicó a los Legisladores presentes que en las carpetas de trabajo se encontraba un estudio analítico del V Informe el cual en un principio se visualiza el marco macroeconómico del Sector Agropecuario; posteriormente los ajustes globales y específicos realizados al presupuesto de Sagarpa y finalmente se analizan los avances financieros generales y por programa.
Explicó que en el análisis macroeconómico mientras el PIB nacional creció en promedio al 2.8% en el primer semestres de 2005 el PIB agropecuario disminuyó en 2.4%.
En cuanto a la balanza comercial agropecuaria, el aumento en el valor de las exportaciones agropecuarias, a un ritmo anual de 11.4%, permitió compensar las importaciones sectoriales y obtener un superávit de 726 millones de dólares al mes de junio de 2005, esto de acuerdo a cifras del Informe Presidencial.
Manifestó que la Sagarpa es una de las dependencias que menos subejercicio ha registrado en la aplicación de recursos durante el presente ejercicio fiscal, más sin embargo entre lo presupuestado por la Cámara de Diputados y el presupuesto que ejerció la dependencia conforme a los ajustes que le realizó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público hay una disminución de 4,443.6 millones de pesos.
Informó a los diputados que en el estudio que les entregó se encuentra el desglose de los programas de la Sagarpa así como sus afectaciones e incrementos y la aplicación de recursos ejercidos al 31 de agosto de 2005.
El diputado Cruz López Aguilar manifestó que después de hacer un primer análisis al presupuesto 2005, de la Dependencia sostuvo sendas reuniones de trabajo con funcionarios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Sagarpa misma con la finalidad de insistir a los funcionarios que los ajustes al presupuesto de la Dependencia deberían de evitarse o ser mínimos toda vez que el Campo es un sector prioritario y que con lo que se les había asignado apenas alcanzarían a cubrir los compromisos presupuéstales para el presente ejercicio fiscal.
El diputado Cruz López Aguilar enfatizó que si bien la Sagarpa ha ejercido gran parte de los recursos presupuestados de acuerdo a los ajustes que le hizo la Secretaría de Hacienda, le quedarán a la Sagarpa por ejerces alrededor de los 287 millones de pesos por lo que el próximo ciclo otoño-invierno la Sagarpa tendrá problemas presupuéstales para la comercialización, por decir lo menos del producto maíz por lo que estará requiriendo la Sagarpa para salir de estos compromisos del orden de 1,500 millones de pesos.
El diputado Antonio Mejía Haro manifestó que no era tan grave el subejercicio que existía en la Dependencia más sin embargo cuestionó qué bajo que criterios la Dependencia había hecho la disminución de más de 4,000 millones de pesos y si este ajuste venía explicado en el Informe Presidencial.
El doctor César Turrent Fernández en alusión al cuestionamiento del diputado Antonio Mejía Haro que en los informes del Ejecutivo no viene la justificación del por qué la reasignación al presupuesto.
El diputado Javier Castelo Parada manifestó que el ajuste que le hace la Secretaría de Hacienda a la Sagarpa, obedece a un criterio de modificación en los ingresos que tiene el Gobierno Federal.
El diputado Arturo Robles Aguilar dejó en claro que los ajustes al presupuesto dejan ver una falta de sensibilidad por parte de la Secretaría de Hacienda hacia el Sector, e hizo un exhorto para que los diputados trabajaran sobre una propuesta propositiva para el 2006.
El diputado Cruz López Aguilar, manifestó la inconformidad por parte de la Comisión de Agricultura y Ganadería, exhibiendo ante los legisladores el oficio que remitió al Oficial Mayor de la Sagarpa, donde hace patente dicha inconformidad y molestia.
El diputado Cruz López Aguilar manifestó que era necesario buscar los mecanismos idóneos a efecto de reestablecer el presupuesto que originalmente la Cámara de Diputados le otorgó a la Sagarpa.
El diputado secretario, sometió a la consideración de los presente la propuesta del diputado Cruz López Aguilar en el sentido de asignar a la Sagarpa, el presupuesto, por lo menos en los mismos términos que para 2005. Dicha propuesta se aprobó por mayoría.
El doctor César Turrent Fernández hizo una primera presentación de análisis por parte del Centro de Estudios, sobre el Presupuesto de Egresos enviado por el Ejecutivo a esta Soberanía y explicó que dicho estudio también se encuentra en las carpetas que se les distribuyeron a los señores legisladores.
Explicó que del estudio del proyecto enviado por el Ejecutivo a esta Soberanía existía una disminución de 10,916.9 millones de pesos tan solo para la Sagarpa y que el total de disminución al Programa Especial Concurrente para 2006 es de 8,398.7 millones de pesos.
Manifestó que la vertiente del Programa Especial Concurrente más severamente afectada en el Proyecto de Presupuesto enviado por el Ejecutivo Federal es el que se refiere a actividades eminentemente productivas disminuyéndolo en 14, 304.5 millones de pesos y en aspectos agrarios hubo una disminución de 1,151.6 millones de pesos, esto contrasta con la política de gasto de la Secretaría de Hacienda en la cual dice "impulsar el crecimiento económico alentando una mayor generación de inversiones y oportunidades de empleo y fortaleciendo la competitividad del aparato productivo"; pero por otro lado, disminuye el presupuesto destinado al crecimiento económico en el sector rural; otro de los criterios de política de gasto establece "consolidar el federalismo logrando que la asignación y responsabilidades permita ofrecer mejores bienes y servicios públicos en beneficio de los ciudadanos", pero nuevamente disminuye hasta prácticamente desaparecer al único programa federalizado que es Alianza para el Campo.
El diputado Cruz López Aguilar enfatizó que es necesario trabajar al interior de los Grupos Parlamentarios y defender una propuesta de viabilidad y sustentabilidad en el presupuesto del próximo año, o de lo contrario habría que devolver el presupuesto al Ejecutivo Federal para que lo reestructure, así mismo, explicó la necesidad y urgencia de aprobar la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Administrativa.
El diputado Julián Nazar Morales manifestó su interés de que logremos superar las diferencias y se busquen los mecanismos adecuados que permitan otorgar al campo de México un presupuesto digno y que no vaya en contra de lo establecido en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
El diputado Javier Castelo Parada manifestó que la Comisión de Agricultura y Ganadería se debe pronunciar y buscar los instrumentos necesarios con la finalidad de que el presupuesto para el sector agropecuario debe cuando menos mantenerse en lo aprobado para este año.
El diputado Antonio Mejía Haro señaló que era inaceptable la propuesta del Ejecutivo Federal y que desmantelara la vertiente productiva del sector por lo que debemos hacer un frente común para revertir dicha situación y asignar recursos para el presupuesto 2006 cuando menos en la misma cantidad que quedo para 2005.
El diputado Juan Manuel Dávalos Padilla sometió a la consideración de los presentes la propuesta del diputado Cruz López Aguilar de la urgencia de aprobar la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Administrativa y de pronunciarse y cabildear en un mismo frente al interior de los Grupos Parlamentarios por un Presupuesto suficiente al sector.
En la presente reunión se llegaron a los siguientes:
Acuerdos 1.- Restablecer el Presupuesto a la Sagarpa, como originalmente se lo aprobó esta Cámara de Diputados.
2.- Impulsar la aprobación de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Administrativa.
3.- Cabildear al interior de los diferentes grupos parlamentarios, para lograr una reasignación de recursos al campo de México y que este sector sea considerado como prioritario.
4.- Se hizo una extensiva invitación a los diputados para asistir a la comparecencia del secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
5.- Se convocó para que la próxima reunión de la Comisión se lleve a cabo el próximo 5 de octubre de 2005, en el salón B de Los Cristales. Dando Cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 45 de Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, firman al calce por la Mesa Directiva de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la LIX Legislatura.
Diputados: Cruz López Aguilar (rúbrica), Presidente; Juan Manuel Dávalos Padilla (rúbrica), secretario; Gonzalo Ruiz Cerón (rúbrica), secretario; Edmundo Valencia Monterrubio (rúbrica) secretario; Diego Palmero Andrade, secretario; Antonio Mejía Haro (rúbrica), secretario.
En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 3, numeral 2, del Reglamento para la Transparencia y Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se instruye a la Secretaría Técnica para publicar la presente acta en la Gaceta Parlamentaria.
A su reunión permanente, que se llevará a cabo a partir del lunes 24 de octubre, a las 17 horas, en los salones C y D del edificio G.
A su reunión plenaria, que se realizará el martes 25 de octubre, a las 8 horas, en la sala F del edificio G.
Orden del Día 1.- Lista de asistencia y verificación de quórum.
3.- Aprobación del acta de la sesión plenaria anterior.
4.- Informe de actividades de la Mesa Directiva realizadas hasta el 25 de octubre.
c) Correspondencia recibida.
d) Entrega de fichas técnico-informativas.
5.- Propuestas de acuerdo que presenta la Presidencia de la Comisión.
f) Priorizar los expedientes para efecto de su análisis.
g) Aprobación de calendario de comparecencias y/o reuniones de trabajo con las entidades con las cuales se requiere ampliación de la información, o bien, que no respondieron a la solicitud de información de esta Comisión.
h) Respuesta de la Junta de Coordinación Política, a la solicitud de esta Comisión sobre la contratación del despacho para que analice y sistematice la información recibida.
i) Definición de los alcances de los expedientes que analizará el despacho que se contrate.
j) Propuestas del plan de actividades del equipo de asesores de las y los diputados integrantes de la Comisión.
6.- Asuntos generales. Atentamente
A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá lugar el martes 25 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión, situada en el edificio D, cuarto nivel.
A su reunión de trabajo, que se realizará el martes 25 de octubre, a las 11 horas, en el salón 64 del grupo parlamentario del PRD.
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Dictamen del Proyecto de Ley Federal Agraria, que se realizará el martes 25 y el miércoles 26 de octubre, a las 11 horas, en las oficinas de la Comisión, situadas en el segundo nivel del edificio F.
A su decimonovena reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 25 de octubre, a partir de las 16:30 horas, en la sala Leona Vicario, situada en la planta baja del edificio H.
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 25 de octubre, a las 18:30 horas, en el salón E del edificio G.
A su vigésima primera sesión plenaria ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, a las 9 horas, en la zona C del edificio G.
3.- Presentación de la iniciativa de reforma a los artículos 1, fracción VI, y 212 de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
4.- Presentación de la iniciativa de decreto que adiciona la fracción "N" al artículo 73 constitucional.
5.- Presentación de la iniciativa de decreto que adiciona la fracción VIII al artículo 10 de la Ley Federal de Competencia.
6.- Informe de avances en la elaboración del dictamen de la minuta que contiene el decreto mediante el que se expide la Ley de Sociedades Cooperativas y se reforman diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
7.- Informe de actividades del segundo semestre, correspondiente al segundo año de ejercicio legislativo.
8.- Propuesta del programa anual de actividades correspondiente al tercer año del ejercicio legislativo.
9.- Asuntos generales. Atentamente
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 26 de octubre, a las 9 horas, en el salón A del edificio G.
Orden del Día 9:00-9:05 horas. Bienvenida. Diputado Víctor Hugo Islas Hernández, Presidente de la Comisión.
9:05-9:15 horas. Presentación del proyecto del programa de trabajo octubre de 2005-agosto de 2006.
9:15-9:35 horas. Aportaciones al proyecto de programa de trabajo por parte de los CC. diputados integrantes de la Comisión.
9:35-9:40 horas. Aprobación del programa de trabajo.
9:40-9:45 horas. Lectura del currículum del licenciado Ángel Trinidad Zaldívar, secretario ejecutivo del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.
9:45-10:05 horas. Intervención del licenciado Ángel Trinidad Zaldívar, secretario ejecutivo del IFAI.
10:05-10:30 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
Clausura de la reunión. Atentamente
A la reunión de trabajo que sostendrá con el subdirector general de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales del ISSSTE, licenciado Enrique Moreno Cueto, y con el vocal ejecutivo del Fovissste, arquitecto Benito Gutiérrez Semat, el miércoles 26 de octubre, a las 10 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta principal.
3. Objetivo de la reunión:
Analizar los avances de la investigación y acciones relacionadas con los retiros de recursos indebidos de cuentas individuales del SAR-ISSSTE 92;
Analizar los avances y las acciones con relación a los depósitos cruzados ISSSTE-Fovissste/IMSS-Infonavit;
Analizar la problemática relacionada con la duplicación de cuentas en el sistema SAR-ISSSTE 92; y
Analizar la problemática nacional relacionada con los créditos otorgados bajo convenio de cofinanciamiento Fovissste-banca.
4. Intervención del licenciado Enrique Moreno Cueto, subdirector general de Prestaciones Económicas, Sociales y Culturales del ISSSTE.
5. Intervención de la Consar.
7. Intervención del arquitecto Benito Gutiérrez Semat, vocal ejecutivo del Fovissste.
8. Espacio para preguntas y respuestas.
A su segunda reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, a las 11:30 horas, en el salón F del edificio G.
3. Estado que guardan las iniciativas turnadas a la Comisión.
4. Convocatoria al primer certamen nacional de ensayo Reformar al Estado para fortalecer la nación.
5. Ponencia del doctor Miguel Covián Andrade con el tema La legitimación en el sistema electoral mexicano.
A su reunión de trabajo con diputados de la Legislatura de Sonora, que tendrá lugar el miércoles 26 de octubre, a las 12 horas, en el salón Guerrero Mier (edificio B, cuarto piso).
Al programa "El ISSSTE está contigo" que, junto con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, realizará del martes 25 al jueves 27 de octubre, de las 9 a las 15 horas, en el patio sur del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Las acciones respectivas son las siguientes: Orientación sobre diversos trámites
- Detección de hipertensión arterial sistémica
- Detección de obesidad e hiperlipidemia
- Detección de diabetes mellitus
- Detección de osteoporosis
- Salud mental y adicciones
- Detección de cáncer de próstata e hipertrofia prostática
- Detección de cáncer cérvico-uterino y de mama
- Laboratorio y
- Valoración y activación físicas (de preferencia llevar ropa cómoda)
Conferencias sobre temas de salud
Promoción de los servicios electrónicos
Exhibición de videos sobre temas institucionales y
Distribución de guías sobre las 21 prestaciones, seguros y servicios del ISSSTE Para hacer uso de los servicios en los respectivos módulos se requerirá solicitar la ficha correspondiente en la Dirección General de Recursos Materiales, Subdirección de Prevención Social (edificio E, nivel 1, ala sur), extensión 8628, y en las oficinas sindicales, extensiones 4021 y 8201, con María Eugenia Palafox Quiñones.
A los integrantes de la Comisión y diputados interesados, al taller Presupuesto rural 2006, problemática y perspectivas del medio rural en el DF, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, a las 10 horas, en el museo del ex Convento del Desierto de los Leones.
Al foro Reglamento de debates de las Cámaras del Congreso de la Unión, que se llevará a cabo el miércoles 26 de octubre, de las 11 a las 14 horas, en el auditorio del edificio E.
Programa Fecha: Martes 25 de octubre.
Al Foro nacional sobre presupuesto rural 2006, que se efectuará el jueves 3 de noviembre, a las 9 horas, en el auditorio del edificio E.
Correspondiente al Acta de la reunión de trabajo de la Mesa Directiva de la Comisión de Equidad y Género con fecha miércoles 10 de agosto de 2005; publicada en la Gaceta Parlamentaria el lunes 10 de octubre de 2005, en el número 1857, en la página 55, la cual presenta un lamentable error en la transcripción y,
Dice: "......Se acuerda que para la integración del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, sea la UNAM la encargada de contratar el personal, y se le envía comunicación al Dip. José González Morfín, Presidente de la Junta de Coordinación Política para que proceda como corresponda....." Debe de decir: ".......Se acuerda el envío de la comunicación al C. Dip. José González Morfín, Presidente de la Junta de Coordinación Política, solicitándole que se proceda a la constitución del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, a la brevedad posible, de acuerdo a sus facultades. No omito aclarar al respecto, que en efecto hubo una propuesta de la C. Dip. Martha Lucía Mícher Camarena, Secretaria de la Mesa Directiva de esta Comisión, en el sentido de consultar la opinión de la UNAM, respecto el perfil que podrían cubrir las posibles candidatas a la Dirección General del Centro y no así sobre su contratación.

References: artículo 45
 artículo 93
 artículo 79
 artículo 45
 artículo 56
 artículo 29
 artículo 1
 artículo 16
 artículo 56
 artículo 29
 artículo 1
 artículo 36
 artículo 194
 artículo 29
 artículo 30
 artículo 15
 artículo 56
 artículo 56
 artículo 29
 artículo 1
 artículo 76
 artículo 9
 artículo 52
 artículo 11
 artículo 90
 artículo 13
 artículo 57
 artículo 73
 artículo 16
 artículo 72
 artículo 72
 artículo 21
 artículo 45
 resolución 
 artículo 93
 artículo 45
 artículo 3
 artículo 73
 artículo 10