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PROGETTO PER L'AMPLIAMENTO DELLA SCUOLA "COLLODI" PER TRASFERIMENTO SCUOLA "SOCCIARELLI - PDF
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Ida Casati
1 Comune di Ancona- Capitolato speciale d appalto (parte normativa) Art. 53, comma 2, lettera b) COMUNE DI ANCONA (Provincia di ANCONA) Appalto di progettazione esecutiva (*) ed esecuzione di lavori sulla base del progetto definitivo, intervento di: PROGETTO PER L'AMPLIAMENTO DELLA SCUOLA "COLLODI" PER TRASFERIMENTO SCUOLA "SOCCIARELLI CUP: E31E CIG: A CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO (appalto integrato) articolo 53, commi 2, lettera b), 3 e 4, del decreto legislativo n. 163 del 2006 (articoli 43, commi 3 e seguenti, 138, commi 1 e 2, e 169, del d.p.r. 05 ottobre 2010, n. 207) Contratto a corpo importi in euro 1 Importo esecuzione lavori a corpo ,25 2 Importo corrispettivo progettazione esecutiva ,00 T Totale (lavori e progettazione) soggetti a ribasso ,25 Sicurezza generale ,77 Sicurezza Speciale ,44 Totale Sicurezza ,21 Importo lavori comprensivo di progettazione e sicurezza ,46 Il responsabile del servizio Ing. Luciano Lucchetti Il responsabile del procedimento Ing. Luciano Lucchetti Il progettista Ing. Michele Viglione Sommario PARTE PRIMA: Definizione tecnica ed economica dell appalto TITOLO I Definizione economica e rapporti contrattuali Capo 1 - NATURA E OGGETTO DELL APPALTO Art. 1 Oggetto dell appalto e definizioni... Art. 2 Ammontare dell appalto e importo del contratto... Art. 3 Modalità di stipulazione del contratto... Art. 4 Categorie dei lavori... Art. 5 Gruppi di lavorazioni omogenee, categorie contabili...
2 Capo 2 DISCIPLINA CONTRATTUALE Art. 6 Interpretazione del contratto e del capitolato speciale d'appalto... Art. 7 Documenti che fanno parte del contratto... Art. 8 Disposizioni particolari riguardanti l appalto... Art. 9 Fallimento dell appaltatore... Art. 10 Rappresentante dell appaltatore e domicilio; direttore di cantiere... Art. 11 Norme generali sui materiali, i componenti, i sistemi e l'esecuzione... Art. 12 Convenzioni europee in materia di valuta e termini... Capo 3 - TERMINI PER LA PROGETTAZIONE E L ESECUZIONE Art. 13 Progettazione definitiva... Art. 14 Progettazione esecutiva: modalità e termini... Art. 15 Ritardo nella progettazione esecutiva... Art. 16 Approvazione della progettazione esecutiva... Art. 17 Consegna e inizio dei lavori... Art. 18 Termini per l'ultimazione dei lavori... Art. 19 Proroghe... Art. 20 Sospensioni ordinate dalla DL... Art. 21 Sospensioni ordinate dal RUP... Art. 22 Penali in caso di ritardo - Premio di accelerazione (1)... Art. 23 Programma esecutivo dei lavori dell'appaltatore e Piano di qualità (2)... Art. 24 Inderogabilità dei termini di progettazione esecutiva e di esecuzione... Art. 25 Risoluzione del contratto per mancato rispetto dei termini... Capo 4 - CONTABILIZZAZIONE DEI LAVORI Art. 26 Lavoro a corpo... Art. 27 Eventuali lavori a misura... Art. 28 Eventuali (3) lavori in economia... Art. 29 Valutazione dei manufatti e dei materiali a piè d opera... Capo 5 - DISCIPLINA ECONOMICA Art. 30 Anticipazione del prezzo... Art. 31 Pagamento del prezzo per la progettazione esecutiva... Art. 32 Pagamenti in acconto... Art. 33 Pagamenti a saldo... Art. 34 Formalità e adempimenti ai quali sono subordinati i pagamenti... Art. 35 Ritardo nei pagamenti delle rate di acconto e della rata di saldo... Art. 36 Revisione prezzi e adeguamento del corrispettivo... Art. 37 Anticipazione del pagamento di taluni materiali... Art. 38 Cessione del contratto e cessione dei crediti... Capo 6 - CAUZIONI E GARANZIE Art. 39 Cauzione provvisoria... Art. 40 Cauzione definitiva... Art. 41 Riduzione delle garanzie... Art. 42 Obblighi assicurativi a carico dell appaltatore... Art. 43 Assicurazione della progettazione esecutiva... Capo 7 - DISPOSIZIONI PER LA PROGETTAZIONE E L ESECUZIONE Art. 44 Variazione dei lavori... Art. 45 Varianti per errori od omissioni progettuali... Art. 46 Prezzi applicabili ai nuovi lavori e nuovi prezzi... 2/173
3 Capo 8 - DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA Art. 47 Adempimenti preliminari in materia di sicurezza... Art. 48 Norme di sicurezza generali e sicurezza nel cantiere... Art. 49 Piano di sicurezza e di coordinamento... Art. 50 Modifiche e integrazioni al piano di sicurezza e di coordinamento... Art. 51 Piano operativo di sicurezza... Art. 52 Osservanza e attuazione dei piani di sicurezza... Capo 9 - DISCIPLINA DEL SUBAPPALTO Art. 53 Subappalto... Art. 54 Responsabilità in materia di subappalto... Art. 55 Pagamento dei subappaltatori... Capo 10 - CONTROVERSIE, MANODOPERA, ESECUZIONE D'UFFICIO Art. 56 Accordo bonario e transazione... Art. 57 Definizione delle controversie... Art. 58 Contratti collettivi e disposizioni sulla manodopera... Art. 59 Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC)... Art. 60 Risoluzione del contratto - Esecuzione d'ufficio dei lavori... Capo 11 - DISPOSIZIONI PER L ULTIMAZIONE Art. 61 Ultimazione dei lavori e gratuita manutenzione... Art. 62 Termini per il collaudo... Art. 63 Presa in consegna dei lavori ultimati... Capo 12 - NORME FINALI Art. 64 Oneri e obblighi a carico dell appaltatore... Art. 65 Conformità agli standard sociali... Art. 66 Proprietà dei materiali di scavo e di demolizione... Art. 67 Utilizzo di materiali recuperati o riciclati... Art. 68 Terre e rocce da scavo... Art. 69 Custodia del cantiere... Art. 70 Cartello di cantiere... Art. 71 Eventuale sopravvenuta inefficacia del contratto... Art. 72 Tracciabilità dei pagamenti... Art. 73 Disciplina antimafia... Art. 74 Patto di integrità, protocolli multilaterali, doveri comportamentali (4)... Art. 75 Spese contrattuali, imposte, tasse... ALLEGATI AL TITOLO I DELLA PARTE PRIMA Allegato A Elaborati integranti il progetto a base di gara... Allegato B Dichiarazione di conformità a standard sociali minimi... Allegato C Cartello di cantiere... Allegato D Riepilogo degli elementi principali del contratto... Allegato CP Tabelle per la determinazione del corrispettivo per la progettazione esecutiva... 3/173
4 PARTE PRIMA Definizione tecnica ed economica dell appalto Titolo I Definizione economica e rapporti contrattuali CAPO 1. NATURA E OGGETTO DELL APPALTO Art. 1. Oggetto dell appalto e definizioni 1. Ai sensi dell articolo 53, comma 2, lettera b), del Codice dei contratti, l oggetto dell appalto consiste nella progettazione esecutiva e nell esecuzione dei lavori, necessari per la realizzazione dell intervento di cui al comma 2, alle condizioni di cui al comma L intervento è così individuato: a) denominazione conferita dalla Stazione appaltante: L'AMPLIAMENTO DELLA SCUOLA "COLLODI" PER TRASFERIMENTO SCUOLA "SOCCIARELLI ; b) descrizione sommaria: L'intervento di ampliamento prevede un aumento di superficie utile lorda di circa 600 mq, distribuiti su tre livelli differenti e analoghi. A seguito della ristrutturazione sarà possibile unificare il volume esistente ed il volume in ampliamento per quanto riguarda la dotazione degli spazi comuni, di accesso, distribuzione interna, servizi igienici, locale insegnanti e mensa. Le aule della primaria Socciarelli avranno un ingresso indipendente, posto lungo la facciata Est dell'edificio.. c) ubicazione: Comune di Ancona, via della Montagnola n Sono comprese nell appalto: a) l esecuzione di tutti i lavori, le prestazioni, le forniture e le provviste necessarie per dare il lavoro completamente compiuto e secondo le condizioni stabilite dal capitolato speciale d appalto, con le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative previste dal progetto a base di gara con i relativi allegati, dei quali l appaltatore dichiara di aver preso completa ed esatta conoscenza, nonché degli elaborati e della documentazione di cui alla lettera b); b) la redazione, prima dell esecuzione di cui alla lettera a), della progettazione esecutiva da redigere a cura dell appaltatore nel rispetto dell articolo 93, comma 5, del Codice dei contratti e degli articoli da 33 a 43 del Regolamento generale, in quanto applicabili, in conformità al progetto posto a base di gara dalla Stazione appaltante e da approvare da parte di quest ultima prima dell inizio dei lavori ai sensi dell articolo 16, comma 1; nel seguito del presente contratto ogni qualvolta ricorrano le parole «progettazione esecutiva» si intende la prestazione di cui alla presente lettera b). c) sono altresì compresi, senza ulteriori oneri per la Stazione appaltante, i miglioramenti e le previsioni migliorative e aggiuntive contenute nell offerta tecnica presentata dall appaltatore e recepite dalla Stazione appaltante mediante apposito provvedimento ai sensi dell articolo 13, comma La progettazione esecutiva e l esecuzione dei lavori sono sempre e comunque effettuate secondo le regole dell arte e l appaltatore deve conformarsi alla massima diligenza nell adempimento dei propri obblighi; trova sempre applicazione l articolo 1374 del codice civile. 5. Anche ai fini dell articolo 3, comma 5, della legge n. 136 del 2010 e dell articolo 72, comma 4, sono stati acquisiti i seguenti codici: Codice identificativo della gara (CIG) Codice Unico di Progetto (CUP) A E31E /173
5 6. Nel presente Capitolato sono assunte le seguenti definizioni: a) Codice dei contratti: il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; b) Regolamento generale: il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici; c) Capitolato generale: il capitolato generale d appalto approvato con decreto ministeriale 19 aprile 2000, n. 145; d) Decreto n. 81 del 2008: il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro; e) Stazione appaltante: il soggetto giuridico che indice l appalto e che sottoscriverà il contratto; qualora l appalto sia indetto da una Centrale di committenza, per Stazione appaltante si intende l Amministrazione aggiudicatrice, l Organismo pubblico o il soggetto, comunque denominato ai sensi dell articolo 32 del Codice dei contratti, che sottoscriverà il contratto; f) Appaltatore: il soggetto giuridico (singolo, raggruppato o consorziato), comunque denominato ai sensi dell articolo 34 del Codice dei contratti, che si è aggiudicato il contratto; g) RUP: il Responsabile unico del procedimento di cui all articolo 10 del Codice dei contratti e agli articoli 9 e 10 del Regolamento generale; h) DL: l ufficio di direzione dei lavori, titolare della direzione dei lavori, di cui è responsabile il direttore dei lavori, tecnico incaricato dalla Stazione appaltante, ai sensi dell articolo 130 del Codice dei contratti e degli articoli da 147 a 149 del Regolamento; i) DURC: il Documento unico di regolarità contributiva previsto dagli articoli 6 e 196 del Regolamento generale; l) SOA: l attestazione SOA che comprova la qualificazione per una o più categorie, nelle pertinenti classifiche, rilasciata da una Società Organismo di Attestazione, in applicazione dell articolo 40 del Codice dei contratti e degli articoli da 60 a 96 del Regolamento generale; m) PSC: il Piano di sicurezza e di coordinamento di cui all articolo 100 del Decreto n. 81 del 2008; n) POS: il Piano operativo di sicurezza di cui all articolo 131, comma 1, lettera c), del Codice dei contratti e agli articoli 89, comma 1, lettera h) e 96, comma 1, lettera g), del Decreto n. 81 del 2001; o) Costo del personale (anche CP): il costo cumulato del personale impiegato, detto anche costo del lavoro, stimato dalla Stazione appaltante sulla base della contrattazione collettiva nazionale e della contrattazione integrativa, comprensivo degli oneri previdenziali e assicurativi, al netto delle spese generali e degli utili d impresa, di cui all articolo 39, comma 3, del Regolamento, agli articoli 82, comma 3-bis, 86, comma 3-bis, e 89, comma 3, del Codice dei contratti, nonché all articolo 26, comma 6, del Decreto n. 81 del 2008; p) Costi di sicurezza aziendali (anche CS): i costi che deve sostenere l Appaltatore per l adempimento alle misure di sicurezza aziendali, specifiche proprie dell impresa, connesse direttamente alla propria attività lavorativa e remunerati all interno del corrispettivo previsto per le singole lavorazioni, nonché per l eliminazione o la riduzione dei rischi pervisti dal Documento di valutazione dei rischi, di cui all articolo 32, comma 4, lettera o), del Regolamento, agli articoli 82, comma 3-bis, 86, comma 3-bis, 87, comma 4, secondo periodo, del Codice dei contratti, nonché all articolo 26, comma 3, quinto periodo e comma 6, del Decreto n. 81 del 2008; q) Oneri di sicurezza (anche OS): gli oneri per l attuazione del PSC, relativi ai rischi da interferenza e ai rischi particolari del cantiere oggetto di intervento, di cui all articolo 16, comma 1, lettera a.2), del Regolamento, agli articoli 86, comma 3-ter, 87, comma 4, primo periodo, e 131, del Codice dei contratti, nonché all articolo 26, commi 3, primi quattro periodi, 3-ter e 5, del Decreto n. 81 del 2008 e al Capo 4 dell allegato XV allo stesso Decreto n. 81; di norma individuati nella tabella Stima dei costi della sicurezza del Modello per la redazione del PSC allegato II al decreto interministeriale 9 settembre 2014 (in G.U.R.I n. 212 del 12 settembre 2014); Art. 2. Ammontare dell appalto e importo del contratto 1. L importo dell appalto posto a base dell affidamento è definito dalla seguente tabella: 5/173
6 1 Importo esecuzione lavori a corpo ,25 2 Importo corrispettivo progettazione esecutiva ,00 T Totale (lavori e progettazione) soggetti a ribasso ,25 Sicurezza generale ,77 Sicurezza Speciale ,44 Totale Sicurezza ,21 Importo lavori comprensivo di progettazione e sicurezza ,46 2. L importo contrattuale sarà costituito dalla somma dei seguenti importi, riportati nella tabella del comma 1: a) importo dei lavori (L) determinato al rigo 1, della colonna «TOTALE», al netto del ribasso percentuale offerto dall appaltatore in sede di gara sul medesimo importo; b) importo degli Oneri di sicurezza (OS) determinato al rigo 2, della colonna «TOTALE». c) importo del Corrispettivo per la progettazione esecutiva (PE), determinato al rigo 3, della colonna «TOTALE», al netto del ribasso percentuale offerto dall appaltatore in sede di gara sul relativo importo. 3. Ai fini del comma 2, gli importi sono distinti in soggetti a ribasso e non soggetti a ribasso, come segue: Importi in euro soggetti a ribasso 1 Lavori ( L ) a corpo e misura ,25 NON soggetti a ribasso 2 Oneri di sicurezza da PSC (OS) colonna (TOTALE) ,21 3 Corrispettivo per la progettazione esecutiva (PE) ,00 4. Ai fini della determinazione della soglia di cui all articolo 29 del Codice dei contratti e degli importi di classifica per la qualificazione di cui all articolo 61 del Regolamento generale, rileva l importo riportato nella casella della tabella di cui al comma 1, in corrispondenza del rigo «T IMPORTO TOTALE APPALTO (1+2+3)» e dell ultima colonna «TOTALE». 5. Ai fini del combinato disposto degli articoli 86, comma 3-bis, e 89, comma 3, del Codice dei contratti e dell articolo 26, comma 6, del Decreto n. 81 del 2008, gli importi del costo del personale e dei costi di sicurezza aziendali indicati rispettivamente al rigo 1.a e al rigo 1.b della tabella di cui al comma 1, sono ritenuti congrui. Art. 3. Modalità di stipulazione del contratto 1. Il contratto è stipulato a corpo ai sensi dell articolo 53, comma 4, periodi primo e terzo, del Codice dei contratti, nonché degli articoli 43, comma 6, e 184, del Regolamento generale. L importo della contratto, come determinato in sede di gara, resta fisso e invariabile, senza che possa essere invocata da alcuna delle parti contraenti alcuna successiva verificazione sulla misura o sul valore attribuito alla quantità. 2. Anche ai sensi dell articolo 118, comma 2, del Regolamento generale, il prezzo convenuto non può essere modificato sulla base della verifica della quantità o della qualità della prestazione, per cui il computo metrico estimativo, posto a base di gara ai soli fini di agevolare lo studio dell intervento, non ha valore negoziale. Ai prezzi dell elenco prezzi unitari di cui agli articoli 32 e 41 del Regolamento generale, utilizzabili esclusivamente ai fini di cui al successivo comma 3, si applica il ribasso percentuale offerto dall appaltatore in sede di gara, con gli stessi criteri di cui all articolo 2, commi 2 e 3, del presente Capitolato speciale. 3. I prezzi contrattuali dello «elenco dei prezzi unitari» di cui al comma 2, sono vincolanti anche per la definizione, valutazione e contabilizzazione di eventuali varianti, addizioni o detrazioni in corso d opera, se ammissibili ed 6/173
7 ordinate o autorizzate ai sensi dell articolo 132 del Codice dei contratti, fatto salvo quanto previsto dall articolo 46, comma I rapporti ed i vincoli negoziali si riferiscono agli importi come determinati ai sensi dell articolo 2, commi 2 e 3. I vincoli negoziali di natura economica, come determinati ai sensi del presente articolo, sono insensibili al contenuto dell offerta tecnica presentata dall appaltatore e restano invariati anche dopo il recepimento di quest ultima da parte della Stazione appaltante. 5. Il contratto dovrà essere stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per la Stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante dell'amministrazione aggiudicatrice o mediante scrittura privata. Art. 4. Categorie dei lavori 1. Ai sensi dell articolo 61, comma 3, del Regolamento generale e in conformità all allegato «A» al predetto Regolamento generale, i lavori sono classificati nella categoria di opere specializzate «OS 32» - STRUTTURE IN LEGNO CLASSIFICA III. 2. La categoria di cui al comma 1 è la categoria prevalente; l importo della predetta categoria prevalente, al netto dell importo delle categorie scorporabili di cui al comma 3, ammonta a euro , Ai sensi degli articoli 92, comma 1, e 108, del Regolamento generale, e dell articolo 12, commi 1, 2 e 3, della legge n. 80 del 2014, i lavori appartenenti alla/e categoria/e diversa/e da quella prevalente, indicati nel bando di gara ), con i relativi importi, sono riportati nel seguito. Tali lavori sono scorporabili e, a scelta dell appaltatore, subappaltabili, alle condizioni di legge e del presente Capitolato speciale, fatti salvi i limiti, i divieti e le prescrizioni che seguono. 4. La categoria prevalente di cui al comma 2 ricomprende le lavorazioni riconducibili a categorie diverse, ciascuna di importo non superiore a euro e non superiore al 10% (dieci per cento) dell importo dell appalto. Tali categorie non rilevano ai fini della qualificazione dell appaltatore, il loro importo è ricompreso nell importo della categoria prevalente di cui al comma 2, rilevano esclusivamente ai fini del subappalto di cui al successivo articolo 53, comma 1, ultimo periodo / lettera d) / lettera e); (5) ai sensi dell articolo 85, comma 2, del Regolamento generale, il Certificato di esecuzione lavori di cui all allegato B al citato Regolamento generale, riporterà le stesse lavorazioni come appartenenti alla categoria prevalente; tali lavorazioni sono così elencate: importo % sul categoria classifica (<= e <=10%) totale 1) OG1 EDIFICI CIVILE ED INDUSTRIALI ,52 I 9,42 2) OS28 IMPIANTI TERMOMECCANICI ,28 I 3) OS30 IMPIANTI INTERNI ELETTRICI E SIMILI ,17 I 5,12 Art. 5. Categorie di lavorazioni omogenee, categorie contabili 1. Le categorie di lavorazioni omogenee di cui all articolo 132, comma 3, del Codice dei contratti, agli articoli 3, comma 1, lettera s), 43, commi 6 e 8, 161, comma 16 e 184 del Regolamento generale e all articolo 44 del presente Capitolato speciale, sono indicati nella seguente tabella: (6) n. Descrizione delle categorie (e sottocategorie disaggregate) di lavorazioni omogenee Lavori «1» ( L ) Importi in euro oneri sicurezza del PSC «2» (OS) Totale «T = 1 + 2» ( L + OS ) Incidenza 1 OPERE EDILI ,52 9,42 2 OPERE STRUTTURALI ,05 85,46 % 7/173
8 3 IMPIANTI TERMOMECCANICI , IMPIANTI ELETTRICI , TOTALE A CORPO AL LORDO DELLA SICUREZZA GENERALE ,02 100,00 IMPORTO DEGLI ONERI DELLA SICUREZZA GENERALE , ,77 IMPORTO NETTO DEI LAVORI SOGGETTI A RIBASSO ,25 IMPORTO DEGLI ONERI DELLA SICUREZZA SPECIALE ,44 TOTALE GENERALE APPALTO , , ,25 2. Gli importi a corpo indicati nella tabella di cui al comma 1, non sono soggetti a verifica in sede di rendicontazione contabile ai sensi dell articolo 26. Gli importi in economia, indicati nella tabella di cui al comma 1, sono soggetti alla rendicontazione contabile ai sensi dell articolo Per i seguenti lavori vige l obbligo di esecuzione da parte di installatori aventi i requisiti di cui agli articoli 3 e 4 del d.m. (sviluppo economico) 22 gennaio 2008, n. 37: a) IMPIANTI DI PRODUZIONE, TRASFORMAZIONE, TRASPORTO, DISTRIBUZIONE E UTILIZZAZIONE DI ENERGIA ELETTRICA, IMPIANTI DI PROTEZIONE CONTRO LE SCARICHE ATMOSFERICHE, NONCHE GLI IMPIANTI PER L AUTOMAZIONE DI PORTE, CANCELLI E BARRIERE; b) IMPIANTI ELETTRONICI IN GENERE; c) IMPIANTI DI RISCALDAMENTO E CLIMATIZZAZIONE; d) IMPIANTI IDRICI E SANITARI DI QUALSIASI NATURA O SPECIE; e) IMPIANTI DI PROTEZIONE ANTINCENDIO. 4. Le eventuali lavorazioni diverse o aggiuntive derivanti dall offerta tecnica di cui all articolo 3, comma 4, secondo periodo, non incidono sugli importi e sulle quote percentuali delle categorie di lavorazioni omogenee di cui al comma 1 del presente articolo, ai fini dell individuazione del quinto d obbligo di cui all articolo 161, comma 16, del Regolamento generale. 8/173
9 CAPO 2. DISCIPLINA CONTRATTUALE Art. 6. Interpretazione del contratto e del capitolato speciale d'appalto 1. In caso di discordanza tra i vari elaborati di progetto vale la soluzione più aderente alle finalità per le quali il lavoro è stato progettato e comunque quella meglio rispondente ai criteri di ragionevolezza e di buona tecnica esecutiva. 2. In caso di norme del capitolato speciale tra loro non compatibili o apparentemente non compatibili, trovano applicazione in primo luogo le norme eccezionali o quelle che fanno eccezione a regole generali, in secondo luogo quelle maggiormente conformi alle disposizioni legislative o regolamentari oppure all'ordinamento giuridico, in terzo luogo quelle di maggior dettaglio e infine quelle di carattere ordinario. 3. L'interpretazione delle clausole contrattuali, così come delle disposizioni del presente Capitolato speciale, è fatta tenendo conto delle finalità del contratto e dei risultati ricercati con l'attuazione del progetto approvato; per ogni altra evenienza trovano applicazione gli articoli da 1362 a 1369 del codice civile. 4. Ovunque nel presente Capitolato si preveda la presenza di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari, la relativa disciplina si applica anche agli appaltatori organizzati in aggregazioni tra imprese aderenti ad un contratto di rete, nei limiti della compatibilità con tale forma organizzativa. Art. 7. Documenti che fanno parte del contratto 1. Fanno parte integrante e sostanziale del contratto d appalto, ancorché non materialmente allegati: a) il capitolato generale d appalto approvato con decreto ministeriale 19 aprile 2000, n. 145, per quanto non in contrasto con il presente Capitolato speciale o non previsto da quest ultimo; b) il presente Capitolato speciale, comprese le tabelle allegate allo stesso, con i limiti, per queste ultime, descritti nel seguito in relazione al loro valore indicativo; c) tutti gli elaborati grafici e gli altri atti del progetto posto a base di gara, come elencati nell allegato «A», ad eccezione di quelli esplicitamente esclusi ai sensi del successivo comma 3; (7) d) l elenco dei prezzi unitari come definito all articolo 3; e) il piano di sicurezza e di coordinamento di cui all articolo 100 del Decreto n. 81 del 2008 e al punto 2 dell allegato XV allo stesso decreto, nonché le proposte integrative al predetto piano di cui all articolo 131, comma 2, lettera a), del Codice dei contratti e all articolo 100, comma 5, del Decreto n. 81 del 2008, se accolte dal coordinatore per la sicurezza; f) il piano operativo di sicurezza di cui all articolo 131, comma 2, lettera c), del Codice dei contratti, all articolo 89, comma 1, lettera h), del Decreto n. 81 del 2008 e al punto 3.2 dell allegato XV allo stesso decreto; g) il cronoprogramma di cui all articolo 40 del Regolamento generale; h) le polizze di garanzia di cui agli articoli 40, 42 e 43; 2. Sono contrattualmente vincolanti tutte le leggi e le norme vigenti in materia di lavori pubblici e in particolare: a) il Codice dei contratti, approvato con decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; b) il Regolamento generale, per quanto applicabile; c) il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, con i relativi allegati. 3. Non fanno invece parte del contratto e sono estranei ai rapporti negoziali: a) il computo metrico e il computo metrico estimativo; b) le tabelle di riepilogo dei lavori e la loro suddivisione per categorie omogenee, ancorché inserite e integranti il presente Capitolato speciale; esse hanno efficacia limitatamente ai fini dell aggiudicazione per la determinazione dei requisiti speciali degli esecutori e ai fini della valutazione delle addizioni o diminuzioni dei lavori di cui all articolo 132 del Codice dei contratti; 9/173
10 4. Fanno altresì parte del contratto, in quanto parte integrante e sostanziale del progetto di cui al comma 1, le relazioni e gli elaborati presentati dall appaltatore in sede di offerta. Art. 8. Disposizioni particolari riguardanti l appalto 1. La sottoscrizione del contratto da parte dell appaltatore equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza e incondizionata accettazione anche dei suoi allegati, della legge, dei regolamenti e di tutte le norme vigenti in materia di lavori pubblici, nonché alla completa accettazione di tutte le norme che regolano il presente appalto, e del progetto per quanto attiene alla sua perfetta esecuzione. 2. Ai sensi dell articolo 106, commi 2 e 3, del Regolamento generale, l appaltatore dà atto, senza riserva alcuna, della piena conoscenza e disponibilità degli atti progettuali e della documentazione, della disponibilità dei siti, dello stato dei luoghi, delle condizioni pattuite in sede di offerta e ogni altra circostanza che interessi i lavori, che, come da apposito verbale sottoscritto col RUP, consentono l immediata esecuzione dei lavori. Art. 9. Fallimento dell appaltatore 1. In caso di fallimento dell appaltatore la Stazione appaltante si avvale, senza pregiudizio per ogni altro diritto e azione a tutela dei propri interessi, della procedura prevista dagli articoli 136, 138 e 140 del Codice dei contratti. 2. Se l esecutore è un raggruppamento temporaneo, in caso di fallimento dell impresa mandataria o di una impresa mandante trovano applicazione rispettivamente i commi 18 e 19 dell articolo 37 del Codice dei contratti. Art. 10. Rappresentante dell appaltatore e domicilio; direttore di cantiere 1. L appaltatore deve eleggere domicilio ai sensi e nei modi di cui all articolo 2 del capitolato generale d appalto; a tale domicilio si intendono ritualmente effettuate tutte le intimazioni, le assegnazioni di termini e ogni altra notificazione o comunicazione dipendente dal contratto. 2. L appaltatore deve altresì comunicare, ai sensi e nei modi di cui all articolo 3 del capitolato generale d appalto, le generalità delle persone autorizzate a riscuotere. 3. Se l appaltatore non conduce direttamente i lavori, deve depositare presso la Stazione appaltante, ai sensi e nei modi di cui all articolo 4 del capitolato generale d appalto, il mandato conferito con atto pubblico a persona idonea, sostituibile su richiesta motivata della Stazione appaltante. La direzione del cantiere è assunta dal direttore tecnico dell impresa o da altro tecnico, avente comprovata esperienza in rapporto alle caratteristiche delle opere da eseguire. L assunzione della direzione di cantiere da parte del direttore tecnico avviene mediante delega conferita da tutte le imprese operanti nel cantiere, con l indicazione specifica delle attribuzioni da esercitare dal delegato anche in rapporto a quelle degli altri soggetti operanti nel cantiere. 4. L appaltatore, tramite il direttore di cantiere assicura l organizzazione, la gestione tecnica e la conduzione del cantiere. La DL ha il diritto di esigere il cambiamento del direttore di cantiere e del personale dell appaltatore per disciplina, incapacità o grave negligenza. L appaltatore è in tutti i casi responsabile dei danni causati dall imperizia o dalla negligenza di detti soggetti, nonché della malafede o della frode nella somministrazione o nell impiego dei materiali. 5. Ogni variazione del domicilio di cui al comma 1, o delle persona di cui ai commi 2, 3 o 4, deve essere tempestivamente notificata Stazione appaltante; ogni variazione della persona di cui al comma 3 deve essere accompagnata dal deposito presso la Stazione appaltante del nuovo atto di mandato. Art. 11. Norme generali sui materiali, i componenti, i sistemi e l'esecuzione 1. Nell'esecuzione di tutte le lavorazioni, le opere, le forniture, i componenti, anche relativamente a sistemi e subsistemi di impianti tecnologici oggetto dell'appalto, devono essere rispettate tutte le prescrizioni di legge e di regolamento in materia di qualità, provenienza e accettazione dei materiali e componenti nonché, per quanto concerne la descrizione, i requisiti di prestazione e le modalità di esecuzione di ogni categoria di lavoro, tutte le 10/173
11 indicazioni contenute o richiamate contrattualmente nel capitolato speciale di appalto, negli elaborati grafici delle progettazioni definitiva ed esecutiva e nella descrizione delle singole voci allegata allo stesso capitolato. 2. Per quanto riguarda l accettazione, la qualità e l impiego dei materiali, la loro provvista, il luogo della loro provenienza e l eventuale sostituzione di quest ultimo, si applicano rispettivamente l articolo 167 del Regolamento generale e gli articoli 16 e 17 del capitolato generale d appalto. 3. L appaltatore, sia per sé che per i propri fornitori, deve garantire che i materiali da costruzione utilizzati siano conformi al d.p.r. 21 aprile 1993, n L appaltatore, sia per sé che per i propri eventuali subappaltatori, deve garantire che l esecuzione delle opere sia conforme alle «Norme tecniche per le costruzioni» approvate con il decreto del Ministro delle infrastrutture 14 gennaio 2008 (in Gazzetta Ufficiale n. 29 del 4 febbraio 2008). Art. 12. Convenzioni in materia di valuta e termini 1. In tutti gli atti predisposti dalla Stazione appaltante i valori in cifra assoluta si intendono in euro. 2. In tutti gli atti predisposti dalla Stazione appaltante i valori in cifra assoluta, ove non diversamente specificato, si intendono I.V.A. esclusa. 3. Tutti i termini di cui al presente Capitolato speciale, se non diversamente stabilito nella singola disposizione, sono computati in conformità al Regolamento CEE 3 giugno 1971, n CAPO 3. TERMINI PER LA PROGETTAZIONE E L ESECUZIONE Art. 13. Progettazione definitiva 1. La progettazione definitiva posta a base di gara, redatta a cura della Stazione appaltante, verificata, validata e approvata, come integrata dall offerta tecnica dell appaltatore ai sensi dell articolo 1, comma 3, lettera c), e recepita dalla stessa Stazione appaltante mediante proprio provvedimento, costituisce elemento contrattuale vincolante per la progettazione esecutiva, alle condizioni di cui all articolo 14, nonché per l esecuzione dei lavori. 2. Fermo restando quanto previsto dall articolo 50, costituisce parte integrante del progetto definitivo il piano di sicurezza e di coordinamento di cui all articolo 100 del decreto legislativo n. 81 del Art. 14. Progettazione esecutiva: modalità e termini 1. Fermo restando quanto previsto dall articolo 169 del Regolamento generale, dopo la stipulazione del contratto il RUP ordina all appaltatore, con apposito provvedimento, di dare immediatamente inizio alla progettazione esecutiva. Se l ordine di cui al comma 1 non è emesso o non perviene all appaltatore entro 10 (dieci) giorni dalla stipulazione del contratto, lo stesso si intende comunque emesso e l ordine si intende impartito e ricevuto alla data di scadenza del predetto termine. 2. In applicazione analogica degli articoli 153, comma 1, secondo periodo e comma 4, del Regolamento generale e dell articolo 11, comma 9, quarto periodo, e comma 12, del Codice dei contratti, il RUP può emettere il predetto ordine anche prima della stipulazione del contratto; in tal caso nell ordine sono indicate espressamente le motivazioni che giustificano l immediato avvio della progettazione. L avvio della progettazione in via d urgenza prima della stipula del contratto non è ammesso nel periodo dilatorio di cui all articolo 11, comma 10, del Codice dei contratti, salvo che il mancato avvio della progettazione esecutiva determina un grave danno all'interesse pubblico che l opera appaltata è destinata a soddisfare. 3. La progettazione esecutiva deve essere redatta e consegnata alla Stazione appaltante entro il termine perentorio di 20 (venti) giorni dal provvedimento di cui al comma 1 o dal termine di cui al comma 2. Durante la progettazione esecutiva il progettista deve coordinarsi con il soggetto o l organo di verifica di cui all articolo 112 del Codice dei contratti, mediante confronti costanti in modo da minimizzare i rischi di verifica negativa. Il progettista deve altresì, se ciò sia opportuno, sentire il soggetto titolare della progettazione definitiva posta a 11/173
12 base di gara e il coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione, al fine di redigere la progettazione esecutiva nel modo più coerente e conforme possibile agli atti progettuali posti a base di gara. Ai sensi dell articolo 24, comma 3, secondo periodo, del Regolamento generale, la redazione del progetto esecutivo deve avvenire nella sede o nelle sedi dichiarate in sede di offerta. 4. La progettazione esecutiva non può prevedere alcuna variazione alla qualità e alle quantità delle lavorazioni previste nel progetto definitivo di cui all articolo 13, posto a base di gara, come integrato dall offerta tecnica dell appaltatore ai sensi dell articolo 1, comma 3, lettera c). Resta fermo che: a) eventuali variazioni quantitative o qualitative diverse da quelle di cui al comma 5, lettere a) e b), non hanno alcuna influenza né sull importo dei lavori che resta fisso e invariabile nella misura contrattuale, né sulla qualità dell esecuzione, dei materiali, delle prestazioni e di ogni aspetto tecnico, che resta fissa e invariabile rispetto a quanto previsto dal progetto posto a base di gara; b) per quanto non diversamente disposto al successivo comma 5, trova applicazione l articolo 169, commi 3 e 4, del Regolamento generale. 5. Sono ammesse variazioni in sede di progettazione esecutiva esclusivamente nei seguenti casi: a) al verificarsi di una delle ipotesi eccezionali di cui all articolo 132, comma 1, lettere a), b), c) o d), del Codice dei contratti; b) all accertamento di errori od omissioni nel progetto definitivo posto a base di gara; c) a motivati miglioramenti, contenuti entro un importo non superiore al 5% (cinque per cento) delle categorie di lavoro dell appalto, come individuate nella tabella di cui all articolo 5, che non incidano su eventuali prescrizioni degli enti competenti di cui all articolo 13, comma 3, e che non comportino un aumento dell importo del contratto stipulato. 6. Nei casi di cui al comma 5, lettere a) e b) la Stazione appaltante procede all accertamento delle cause, condizioni e presupposti che hanno dato luogo alle varianti entro 10 (dieci) giorni dall accertamento della necessità della loro introduzione nella progettazione esecutiva. In sede di approvazione delle varianti può riconosciuta motivatamente una proroga al termine di cui al comma 3, adeguata alla complessità e importanza della variante; in ogni caso la proroga non può essere superiore ad un quarto del predetto termine. Le varianti sono valutate in base ai prezzi di cui all articolo 46, sono approvate tempestivamente unitamente all eventuale verbale di concordamento dei nuovi prezzi. Il provvedimento di approvazione, da comunicare tempestivamente all appaltatore: a) nei casi di cui al comma 5, lettere a) e b), è adottato dal competente organo della Stazione appaltante; b) nei casi di cui al comma 5, lettera c), è adottato direttamente il RUP. 7. Unitamente alla progettazione esecutiva l appaltatore deve predisporre e sottoscrivere la documentazione necessaria alla denuncia delle opere strutturali ai sensi dell articolo 65 del d.p.r. n. 380 del 2001 all ottenimento dell autorizzazione di cui agli articoli 82 e 93 del d.p.r. n. 380 del 2001, in ottemperanza alle procedure e alle condizioni della normativa regionale applicabile. Unitamente alla progettazione esecutiva l appaltatore deve predisporre e sottoscrivere la documentazione necessaria alla denuncia degli impianti e delle opere relativi alle fonti rinnovabili di energia e al risparmio e all uso razionale dell energia, se sono intervenute variazioni rispetto al progetto definitivo, ai sensi dell articolo 125 del d.p.r. n. 380 del 2001, in ottemperanza alle procedure e alle condizioni della normativa regionale applicabile. (8) Art. 15. Ritardo nella progettazione esecutiva 1. Fermo restando quanto previsto dall articolo 24, comma 1, in caso di mancato rispetto del termine per la consegna della progettazione esecutiva previsto dall articolo 14, comma 3, primo periodo, per ogni giorno naturale di ritardo è applicata la penale nella misura di cui al comma La penale è determinata nelle misura prevista dall articolo 22, comma Non concorrono alle penali e pertanto non concorrono al decorso dei termini, i tempi necessari a partire dalla presentazione della progettazione esecutiva completa alla Stazione appaltante, fino all approvazione da pare di 12/173
13 quest ultima. I termini restano pertanto sospesi per il tempo intercorrente tra la predetta presentazione, l acquisizione di tutti i pareri, nulla osta o atti di assenso comunque denominati, da parte di qualunque organo, ente o autorità competente, nonché all ottenimento della verifica positiva ai sensi dell articolo 112 del Codice dei contratti, e la citata approvazione definitiva, sempre che i differimenti non siano imputabili all appaltatore o ai progettisti dell appaltatore. 4. La penale è trattenuta sul pagamento di cui all articolo 31. Art. 16. Approvazione della progettazione esecutiva 1. Entro 45 (quarantacinque) giorni dalla presentazione della progettazione esecutiva da parte dell appaltatore, essa è verificata dalla Stazione appaltante e, ottenuta la verifica favorevole ai sensi dell articolo 112 del Codice dei contratti e degli articoli 45, 49, 52, 53 e 54, del Regolamento generale, è approvata dalla medesima Stazione appaltante, sentito il progettista del progetto definitivo posto a base di gara, entro i successivi 15 (quindici) giorni. Il provvedimento di approvazione è comunicato tempestivamente all appaltatore a cura del RUP 2. Se nell emissione dei pareri, nulla-osta, autorizzazioni o altri atti di assenso comunque denominati, oppure nei procedimenti di verifica o di approvazione di cui al comma 1, sono imposte prescrizioni e condizioni, queste devono essere accolte dall appaltatore senza alcun aumento di spesa, sempre che non si tratti di condizioni ostative ai sensi dei successivi commi 4 o Se la progettazione esecutiva redatta a cura dell appaltatore non è ritenuta meritevole di approvazione, il contratto è risolto per inadempimento dell appaltatore medesimo ai sensi dell articolo 136 del Codice dei contratti. In tal caso nulla è dovuto all appaltatore per le spese sostenute per la progettazione esecutiva. 4. Non è meritevole di approvazione la progettazione esecutiva: a) che si discosta dalla progettazione definitiva approvata di cui all articolo 13, in modo da compromettere, anche parzialmente, le finalità dell intervento, il suo costo o altri elementi significativi della stessa progettazione definitiva; b) in contrasto con norme di legge o di regolamento in materia edilizia, urbanistica, di sicurezza, igienico sanitaria, superamento delle barriere architettoniche o altre norme speciali; c) redatta in violazione di norme tecniche di settore, con particolare riguardo alle parti in sottosuolo, alle parti strutturali e a quelle impiantistiche; d) che, secondo le normali cognizioni tecniche dei titolari dei servizi di ingegneria e architettura, non illustra compiutamente i lavori da eseguire o li illustra in modo non idoneo alla loro immediata esecuzione; e) nella quale si riscontrano errori od omissioni progettuali come definite dal Codice dei contratti; f) che, in ogni altro caso, comporta una sua attuazione in forma diversa o in tempi diversi rispetto a quanto previsto dalla progettazione definitiva approvata di cui all articolo Non è altresì meritevole di approvazione la progettazione esecutiva che, per ragioni imputabili ai progettisti che l hanno redatta, non ottiene la verifica positiva ai sensi dell articolo 112 del Codice dei contratti e degli articoli da 52 a 59 e 169, comma 9, del Regolamento generale, oppure che non ottenga i prescritti pareri, nulla-osta, autorizzazioni o altri atti di assenso comunque denominati il cui rilascio costituisce attività vincolata o, se costituisce attività connotata da discrezionalità tecnica, il mancato rilascio di tali pareri è imputabile a colpa o negligenza professionale del progettista. 6. In ogni altro caso di mancata approvazione della progettazione esecutiva, per cause non imputabili all appaltatore, la Stazione appaltante recede dal contratto e, in deroga a quanto previsto dall articolo 134 del Codice dei contratti, all appaltatore sono riconosciuti i seguenti importi: a) le spese contrattuali sostenute, ai sensi dell articolo 139 del Regolamento generale; b) le spese per la progettazione esecutiva come determinate in sede di aggiudicazione; c) altre spese eventualmente sostenute e adeguatamente documentate, comunque in misura non superiore a quanto previsto dall articolo 157, comma 1, del Regolamento generale. 13/173
14 Art. 17. Consegna e inizio dei lavori 1. L esecuzione dei lavori ha inizio dopo l approvazione formale del progetto esecutivo, in seguito a consegna, risultante da apposito verbale, da effettuarsi non oltre 15 giorni dalla predetta approvazione, previa convocazione dell esecutore. 2. Se nel giorno fissato e comunicato l appaltatore non si presenta a ricevere la consegna dei lavori, la DL fissa un nuovo termine perentorio, non inferiore a 5 (cinque) giorni e non superiore a 15 (quindici) giorni; i termini per l esecuzione decorrono comunque dalla data della prima convocazione. Decorso inutilmente il termine di anzidetto è facoltà della Stazione appaltante di risolvere il contratto e incamerare la cauzione definitiva, fermo restando il risarcimento del danno (ivi compreso l eventuale maggior prezzo di una nuova aggiudicazione) se eccedente il valore della cauzione, senza che ciò costituisca motivo di pretese o eccezioni di sorta da parte dell appaltatore. Se è indetta una nuova procedura per l affidamento del completamento dei lavori, l appaltatore è escluso dalla partecipazione in quanto l inadempimento è considerato grave negligenza accertata. 3. E facoltà della Stazione appaltante procedere in via d urgenza alla consegna dei lavori, anche nelle more della stipulazione formale del contratto, ai sensi dell articolo 153, comma 1, secondo periodo e comma 4, del Regolamento generale e dell articolo 11, comma 9, periodi terzo e quarto, e comma 12, del Codice dei contratti, se il mancato inizio dei lavori determina un grave danno all'interesse pubblico che l opera appaltata è destinata a soddisfare, oppure la perdita di finanziamenti comunitari; (9) la DL provvede in via d urgenza su autorizzazione del RUP e indica espressamente sul verbale le motivazioni che giustificano l immediato avvio dei lavori, nonché le lavorazioni da iniziare immediatamente. 4. Prima della redazione del verbale di consegna di cui al comma 1, il RUP accerta l avvenuto adempimento degli obblighi di cui agli articoli 47, 50 e 51 e ne comunica l esito alla DL. La redazione del verbale di consegna è subordinata a tale positivo accertamento, in assenza del quale il verbale di consegna è inefficace e i lavori non possono essere iniziati. L inizio dei lavori è comunque subordinato all approvazione di cui al comma 6 e alla sottoscrizione del verbale di cantierabilità di cui all articolo 106, comma 3, del Regolamento generale. 5. Le disposizioni sulla consegna di cui al comma 2, anche in via d urgenza ai sensi del comma 3, si applicano anche alle singole consegne frazionate, in presenza di temporanea indisponibilità di aree ed immobili; in tal caso si provvede ogni volta alla compilazione di un verbale di consegna provvisorio e l ultimo di questi costituisce verbale di consegna definitivo anche ai fini del computo dei termini per l esecuzione, se non diversamente determinati. Il comma 2 si applica limitatamente alle singole parti consegnate, se l urgenza è limitata all esecuzione di alcune di esse. 6. L inizio dei lavori non può avvenire se non è accertata l avvenuta denuncia delle opere strutturali o l avvenuto rilascio dell autorizzazione di cui all articolo 14, comma 6. Art. 18. Termini per l'ultimazione dei lavori 1. Il tempo utile per ultimare tutti i lavori compresi nell appalto è fissato in giorni 180 (centoottanta) naturali consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori. 2. Nel calcolo del tempo di cui al comma 1 è tenuto conto delle ferie contrattuali e delle ordinarie difficoltà e degli ordinari impedimenti in relazione agli andamenti stagionali e alle relative condizioni climatiche. 3. L appaltatore si obbliga alla rigorosa ottemperanza al cronoprogramma dei lavori che potrà fissare scadenze inderogabili per l approntamento delle opere necessarie all inizio di forniture e lavori da effettuarsi da altre ditte per conto della Stazione appaltante oppure necessarie all utilizzazione, prima della fine dei lavori e previa emissione del certificato di collaudo provvisorio, riferito alla sola parte funzionale delle opere. 5. Il termine per ultimare i lavori di cui al comma 1 è il valore posto a base di gara; il termine contrattuale vincolante è determinato applicando al termine di cui al comma 1 la riduzione percentuale in ragione dell offerta di ribasso sullo stesso termine, presentata dall appaltatore in sede di gara; il cronoprogramma dei lavori di cui al comma 3 è automaticamente adeguato di conseguenza, in ogni sua fase, mediante una riduzione proporzionale di tutti i tempi previsti. Il programma esecutivo dei lavori di cui all articolo 23 è redatto sulla base del termine contrattuale per ultimare i lavori, ridotto ai sensi del presente comma. 14/173
15 Art. 19. Proroghe 1. Se l appaltatore, per causa a esso non imputabile, non è in grado di ultimare i lavori nel termine contrattuale di cui all articolo 18, può chiedere la proroga, presentando apposita richiesta motivata almeno 45 giorni prima della scadenza del termine di cui al predetto articolo In deroga a quanto previsto al comma 1, la richiesta può essere presentata anche se mancano meno di 45 giorni alla scadenza del termine di cui all articolo 18, comunque prima di tale scadenza, se le cause che hanno determinato la richiesta si sono verificate posteriormente; in questo caso la richiesta deve essere motivata anche in relazione alla specifica circostanza della tardività. 3. La richiesta è presentata alla DL, la quale la trasmette tempestivamente al RUP, corredata dal proprio parere; se la richiesta è presentata direttamente al RUP questi acquisisce tempestivamente il parere della DL. 4. La proroga è concessa o negata con provvedimento scritto del RUP entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta; il RUP può prescindere dal parere della DL se questi non si esprime entro 10 giorni e può discostarsi dallo stesso parere; nel provvedimento è riportato il parere della DL se questo è difforme dalle conclusioni del RUP 5. Nei casi di cui al comma 2 i termini di 30 giorni e di 10 giorni di cui al comma 4 sono ridotti rispettivamente a 10 giorni e a 3 giorni; negli stessi casi se la proroga è concessa formalmente dopo la scadenza del termine di cui all articolo 18, essa ha effetto retroattivo a partire da tale ultimo termine. 6. La mancata determinazione del RUP entro i termini di cui ai commi 1, 2 o 5 costituisce rigetto della richiesta. 7. Trova altresì applicazione l articolo 159, commi 8, 9 e 10, del Regolamento generale. Art. 20. Sospensioni ordinate dalla DL 1. In caso di forza maggiore, condizioni climatologiche oggettivamente eccezionali od altre circostanze speciali che impediscono in via temporanea che i lavori procedano utilmente a regola d arte, la DL d ufficio o su segnalazione dell appaltatore può ordinare la sospensione dei lavori redigendo apposito verbale sentito l appaltatore; costituiscono circostanze speciali le situazioni che determinano la necessità di procedere alla redazione di una variante in corso d opera nei casi previsti dall articolo 132, comma 1, lettere a), b), c) e d), del Codice dei contratti; nessun indennizzo spetta all appaltatore per le sospensioni di cui al presente articolo. 2. Il verbale di sospensione deve contenere: a) l indicazione dello stato di avanzamento dei lavori; b) l adeguata motivazione a cura della DL; c) l eventuale imputazione delle cause ad una delle parti o a terzi, se del caso anche con riferimento alle risultanze del verbale di consegna o alle circostanze sopravvenute. 3. Il verbale di sospensione è controfirmato dall appaltatore, deve pervenire al RUP entro il quinto giorno naturale successivo alla sua redazione e deve essere restituito controfirmati dallo stesso o dal suo delegato; se il RUP non si pronuncia entro 5 giorni dal ricevimento, il verbale si dà per riconosciuto e accettato dalla Stazione appaltante. Se l appaltatore non interviene alla firma del verbale di sospensione o rifiuta di sottoscriverlo, oppure appone sullo stesso delle riserve, si procede a norma dell articolo 165 del Regolamento generale. 4. In ogni caso la sospensione opera dalla data di redazione del verbale, accettato dal RUP o sul quale si sia formata l accettazione tacita; non possono essere riconosciute sospensioni, e i relativi verbali non hanno alcuna efficacia, in assenza di adeguate motivazioni o le cui motivazioni non siano riconosciute adeguate da parte del RUP Il verbale di sospensione ha efficacia dal quinto giorno antecedente la sua presentazione al RUP, se il predetto verbale gli è stato trasmesso dopo il quinto giorno dalla redazione oppure reca una data di decorrenza della sospensione anteriore al quinto giorno precedente la data di trasmissione. 6. Il verbale di sospensione ha efficacia dal quinto giorno antecedente la sua presentazione al RUP, se il predetto verbale gli è trasmesso dopo il quinto giorno dalla redazione oppure rechi una data di decorrenza della sospensione anteriore al quinto giorno precedente la data di trasmissione. 15/173
16 5. Non appena cessate le cause della sospensione la DL redige il verbale di ripresa che, oltre a richiamare il precedente verbale di sospensione, deve indicare i giorni di effettiva sospensione e il conseguente nuovo termine contrattuale dei lavori differito di un numero di giorni pari all accertata durata della sospensione. Il verbale di ripresa dei lavori è controfirmato dall appaltatore e trasmesso al RUP; esso è efficace dalla data della comunicazione all appaltatore. 6. Se la sospensione, o le sospensioni se più di una, durano per un periodo di tempo superiore ad un quarto della durata complessiva prevista dall articolo 18, o comunque superano 6 mesi complessivamente, l'appaltatore può richiedere lo scioglimento del contratto senza indennità; la Stazione appaltante può opporsi allo scioglimento del contratto ma, in tal caso, riconosce al medesimo la rifusione dei maggiori oneri derivanti dal prolungamento della sospensione oltre i termini suddetti, iscrivendoli nella documentazione contabile. 7. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano anche a sospensioni parziali e riprese parziali che abbiano per oggetto parti determinate dei lavori, da indicare nei relativi verbali; in tal caso il differimento dei termini contrattuali è pari ad un numero di giorni costituito dal prodotto dei giorni di sospensione per il rapporto tra l ammontare dei lavori sospesi e l'importo totale dei lavori previsto nello stesso periodo secondo il programma esecutivo dei lavori di cui all articolo 23. Art. 21. Sospensioni ordinate dal RUP 1. Il RUP può ordinare la sospensione dei lavori per cause di pubblico interesse o particolare necessità; l ordine è trasmesso contemporaneamente all appaltatore e alla DL ed ha efficacia dalla data di emissione. 2. Lo stesso RUP determina il momento in cui sono venute meno le ragioni di pubblico interesse o di particolare necessità che lo hanno indotto ad ordinare la sospendere i lavori ed emette l ordine di ripresa, trasmesso tempestivamente all appaltatore e alla DL. 3. Per quanto non diversamente disposto dal presente articolo, agli ordini di sospensione e di ripresa emessi dal RUP si applicano le disposizioni dell articolo 20, commi 2, 3, 5, 6 e 7, in materia di verbali di sospensione e di ripresa dei lavori, in quanto compatibili. Art. 22. Penali in caso di ritardo - Premio di accelerazione (10) 1. Ai sensi dell articolo 145, comma 3, del Regolamento generale, nel caso di mancato rispetto del termine stabilito per l ultimazione dei lavori, per ogni giorno naturale consecutivo di ritardo viene applicata una penale pari allo 1 per mille dell importo contrattuale. 2. La penale, nella stessa misura percentuale di cui al comma 1, trova applicazione anche in caso di ritardo: a) nell inizio dei lavori rispetto alla data fissata dalla DL per la consegna degli stessi ai sensi dell articolo 17, comma 2 oppure comma 3; b) nell inizio dei lavori per mancata consegna o per inefficacia del verbale di consegna imputabili all appaltatore che non abbia effettuato gli adempimenti prescritti, ai sensi dell articolo 17, comma 4; c) nella ripresa dei lavori seguente un verbale di sospensione, rispetto alla data fissata dalla DL; d) nel rispetto dei termini imposti dalla DL per il ripristino di lavori non accettabili o danneggiati. 3. La penale irrogata ai sensi del comma 2, lettera a), è disapplicata se l appaltatore, in seguito all andamento imposto ai lavori, rispetta la prima soglia temporale successiva fissata nel programma esecutivo dei lavori di cui all articolo La penale di cui al comma 2, lettera b) e lettera d), è applicata all importo dei lavori ancora da eseguire; la penale di cui al comma 2, lettera c) è applicata all importo dei lavori di ripristino o di nuova esecuzione ordinati per rimediare a quelli non accettabili o danneggiati. 5. Tutte le fattispecie di ritardi sono segnalate tempestivamente e dettagliatamente al RUP da parte della DL, immediatamente al verificarsi della relativa condizione, con la relativa quantificazione temporale; sulla base delle 16/173
17 predette indicazioni le penali sono applicate in sede di conto finale ai fini della verifica in sede di collaudo. 6. L importo complessivo delle penali determinate ai sensi dei commi 1 e 2 non può superare il 10% (dieci per cento) dell importo contrattuale; se i ritardi sono tali da comportare una penale di importo superiore alla predetta percentuale trova applicazione l articolo 25, in materia di risoluzione del contratto. 7. L applicazione delle penali non pregiudica il risarcimento di eventuali danni o ulteriori oneri sostenuti dalla Stazione appaltante a causa dei ritardi. Art. 23. Programma esecutivo dei lavori dell'appaltatore e piano di qualità (11) 1. Ai sensi dell articolo 43, comma 10, del Regolamento generale, entro i termini per la consegna della progettazione esecutiva di cui all articolo 14, comma 3, e comunque prima dell'inizio dei lavori, l'appaltatore predispone e consegna alla DL un proprio programma esecutivo dei lavori, l'appaltatore predispone e consegna alla DL un proprio programma esecutivo dei lavori, elaborato in relazione alle proprie tecnologie, alle proprie scelte imprenditoriali e alla propria organizzazione lavorativa; tale programma deve riportare per ogni lavorazione, le previsioni circa il periodo di esecuzione nonché l'ammontare presunto, parziale e progressivo, dell'avanzamento dei lavori alle date contrattualmente stabilite per la liquidazione dei certificati di pagamento deve essere coerente con i tempi contrattuali di ultimazione e deve essere approvato dalla DL, mediante apposizione di un visto, entro cinque giorni dal ricevimento. Trascorso il predetto termine senza che la DL si sia pronunciata il programma esecutivo dei lavori si intende accettato, fatte salve palesi illogicità o indicazioni erronee incompatibili con il rispetto dei termini di ultimazione. (12) 2. Il programma esecutivo dei lavori dell'appaltatore può essere modificato o integrato dalla Stazione appaltante, mediante ordine di servizio, ogni volta che sia necessario alla miglior esecuzione dei lavori e in particolare: a) per il coordinamento con le prestazioni o le forniture di imprese o altre ditte estranee al contratto; b) per l'intervento o il mancato intervento di società concessionarie di pubblici servizi le cui reti siano coinvolte in qualunque modo con l'andamento dei lavori, purché non imputabile ad inadempimenti o ritardi della Stazione appaltante; c) per l'intervento o il coordinamento con autorità, enti o altri soggetti diversi dalla Stazione appaltante, che abbiano giurisdizione, competenze o responsabilità di tutela sugli immobili, i siti e le aree comunque interessate dal cantiere; a tal fine non sono considerati soggetti diversi le società o aziende controllate o partecipate dalla Stazione appaltante o soggetti titolari di diritti reali sui beni in qualunque modo interessati dai lavori intendendosi, in questi casi, ricondotta la fattispecie alla responsabilità gestionale della Stazione appaltante; d) per la necessità o l'opportunità di eseguire prove sui campioni, prove di carico e di tenuta e funzionamento degli impianti, nonché collaudi parziali o specifici; e) se è richiesto dal coordinatore per la sicurezza e la salute nel cantiere, in ottemperanza all'articolo 92, comma 1, del Decreto n. 81 del In ogni caso il programma esecutivo dei lavori deve essere coerente con il piano di sicurezza e di coordinamento del cantiere, eventualmente integrato ed aggiornato. 3. I lavori sono comunque eseguiti nel rispetto del cronoprogramma predisposto dalla Stazione appaltante e integrante il progetto posto a base di gara; tale cronoprogramma può essere modificato dalla Stazione appaltante al verificarsi delle condizioni di cui al comma 2. Art. 24. Inderogabilità dei termini di progettazione ed esecuzione 1. Non costituiscono motivo di proroga dell'inizio dell attività di progettazione esecutiva: a) la necessità di rilievi, indagini, sondaggi, accertamenti o altri adempimenti simili, già previsti nel presente Capitolato speciale o che l'appaltatore o i progettisti dell appaltatore ritenessero di dover effettuare per procedere alla progettazione esecutiva, salvo che si tratti di adempimenti imprevisti ordinati esplicitamente dal RUP per i quali è concessa la proroga ai sensi dell articolo 14, comma 9; 17/173
18 b) l'esecuzione di accertamenti integrativi che l'appaltatore ritenesse di dover effettuare per la esecuzione delle opere di fondazione, delle strutture e degli impianti, salvo che siano ordinati dalla DL o espressamente approvati da questa; c) le eventuali controversie tra l appaltatore e i progettisti che devono redigere o redigono la progettazione esecutiva. 2. Non costituiscono motivo di proroga dell inizio dei lavori, della loro mancata regolare o continuativa conduzione secondo il relativo programma o della loro ritardata ultimazione: a) il ritardo nell'installazione del cantiere e nell'allacciamento alle reti tecnologiche necessarie al suo funzionamento, per l'approvvigionamento dell'energia elettrica e dell'acqua; b) l adempimento di prescrizioni, o il rimedio a inconvenienti o infrazioni riscontrate dalla DL o dagli organi di vigilanza in materia sanitaria e di sicurezza, ivi compreso il coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione, se nominato; c) l'esecuzione di accertamenti integrativi che l'appaltatore ritenesse di dover effettuare per la esecuzione delle opere di fondazione, delle strutture e degli impianti, salvo che siano ordinati dalla DL o espressamente approvati da questa; d) il tempo necessario per l'esecuzione di prove sui campioni, di sondaggi, analisi e altre prove assimilabili; e) il tempo necessario per l'espletamento degli adempimenti a carico dell'appaltatore comunque previsti dal presente Capitolato speciale; f) le eventuali controversie tra l appaltatore e i fornitori, subappaltatori, affidatari, altri incaricati dall appaltatore né i ritardi o gli inadempimenti degli stessi soggetti; g) le eventuali vertenze a carattere aziendale tra l appaltatore e il proprio personale dipendente; h) le sospensioni disposte dalla Stazione appaltante, dalla DL, dal Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione o dal RUP per inosservanza delle misure di sicurezza dei lavoratori nel cantiere o inosservanza degli obblighi retributivi, contributivi, previdenziali o assistenziali nei confronti dei lavoratori impiegati nel cantiere; i) le sospensioni disposte dal personale ispettivo del Ministero del lavoro e della previdenza sociale in relazione alla presenza di personale non risultante dalle scritture o da altra documentazione obbligatoria o in caso di reiterate violazioni della disciplina in materia di superamento dei tempi di lavoro, di riposo giornaliero e settimanale, ai sensi dell articolo 14 del Decreto n. 81 del 2008, fino alla relativa revoca. 3. Non costituiscono altresì motivo di differimento dell'inizio dei lavori, della loro mancata regolare o continuativa conduzione secondo il relativo programma o della loro ritardata ultimazione i ritardi o gli inadempimenti di ditte, imprese, fornitori, tecnici o altri, titolari di rapporti contrattuali con la Stazione appaltante, se l appaltatore non abbia tempestivamente denunciato per iscritto alla Stazione appaltante medesima le cause imputabili a dette ditte, imprese o fornitori o tecnici. 4. Non costituiscono altresì motivo di proroga dell inizio dei lavori, della loro mancata regolare o continuativa conduzione secondo il relativo programma o della loro ritardata ultimazione la mancata o la ritardata consegna della progettazione esecutiva alla Stazione appaltante, né gli inconvenienti, gli errori e le omissioni nella progettazione esecutiva. 5. Le cause di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 non possono costituire motivo per la richiesta di proroghe di cui all articolo 19, di sospensione dei lavori di cui all articolo 20, per la disapplicazione delle penali di cui all articolo 22, né possono costituire ostacolo all eventuale risoluzione del Contratto ai sensi dell articolo 25. Art. 25. Risoluzione del contratto per mancato rispetto dei termini 1. L eventuale ritardo dell appaltatore rispetto ai termini per la presentazione della progettazione esecutiva ai sensi dell articolo 14, comma 3, superiore a 30 (trenta) giorni naturali consecutivi, produce la risoluzione del contratto, a discrezione della Stazione appaltante e senza obbligo di ulteriore motivazione, ai sensi dell articolo 136 del Codice dei contratti, per grave inadempimento dell appaltatore, senza necessità di messa in mora, diffida o altro adempimento. 18/173
19 2. L eventuale ritardo imputabile all appaltatore nel rispetto dei termini per l ultimazione dei lavori superiore a 60 (sessanta) giorni naturali consecutivi produce la risoluzione del contratto, a discrezione della Stazione appaltante e senza obbligo di ulteriore motivazione, ai sensi dell articolo 136 del Codice dei contratti. 3. La risoluzione del contratto ai sensi dei commi 1 e 2 trova applicazione dopo la formale messa in mora dell appaltatore con assegnazione di un termine per compiere i lavori e in contraddittorio con il medesimo appaltatore. 4. Nel caso di risoluzione del contratto la penale di cui all articolo 22, comma 1, è computata sul periodo determinato sommando il ritardo accumulato dall'appaltatore rispetto al programma esecutivo dei lavori e il termine assegnato dalla DL per compiere i lavori con la messa in mora di cui al comma Sono dovuti dall appaltatore i danni subiti dalla Stazione appaltante in seguito alla risoluzione del contratto, comprese le eventuali maggiori spese connesse al completamento dei lavori affidato a terzi. Per il risarcimento di tali danni la Stazione appaltante può trattenere qualunque somma maturata a credito dell appaltatore in ragione dei lavori eseguiti nonché rivalersi sulla garanzia fideiussoria. 19/173
20 CAPO 4. CONTABILIZZAZIONE DEI LAVORI Art. 26. Lavori a corpo 1. La valutazione del lavoro a corpo è effettuata secondo le specificazioni date nell enunciazione e nella descrizione del lavoro a corpo, nonché secondo le risultanze degli elaborati grafici e di ogni altro allegato progettuale; il corrispettivo per il lavoro a corpo resta fisso e invariabile senza che possa essere invocata dalle parti contraenti alcuna verifica sulla misura o sul valore attribuito alla quantità di detti lavori. 2. Nel corrispettivo per l esecuzione dei lavori a corpo s intende sempre compresa ogni spesa occorrente per dare l opera compiuta sotto le condizioni stabilite dal presente Capitolato speciale e secondo i tipi indicati e previsti negli atti progettuali. Pertanto nessun compenso può essere richiesto per lavori, forniture e prestazioni che, ancorché non esplicitamente specificati nella descrizione dei lavori a corpo, siano rilevabili dagli elaborati grafici o viceversa. Lo stesso dicasi per lavori, forniture e prestazioni tecnicamente e intrinsecamente indispensabili alla funzionalità, completezza e corretta realizzazione dell'opera appaltata secondo le regola dell'arte. 3. La contabilizzazione del lavoro a corpo è effettuata applicando all importo netto di aggiudicazione le percentuali convenzionali relative alle singole categorie di lavoro indicate nella tabella di cui all articolo 5, di ciascuna delle quali è contabilizzata la quota parte in proporzione al lavoro eseguito, ai sensi dell articolo 184 del Regolamento generale. La contabilizzazione non tiene conto di eventuali lavorazioni diverse o aggiuntive derivanti dall offerta tecnica di cui all articolo 3, comma 4, secondo periodo; tali lavorazioni non incidono sugli importi e sulle quote proporzionali delle categorie e delle aggregazioni utilizzate per la contabilizzazione di cui al citato articolo 184, come previste agli articoli 4 e 5 del presente Capitolato. 5. Gli oneri di sicurezza (OS), determinati nella tabella di cui all'articolo 2, comma 1, rigo 2, come evidenziati nell apposita colonna rubricata «oneri sicurezza» nella tabella di cui all articolo 5, comma 1, sono valutati a corpo in base all'importo previsto separatamente dall'importo dei lavori negli atti progettuali e sul bando di gara, secondo la percentuale stabilita nella predetta tabella, intendendosi come eseguita e liquidabile la quota parte proporzionale a quanto eseguito. La liquidazione di tali oneri è subordinata all assenso del coordinatore per la sicurezza e la salute in fase di esecuzione. Art. 27. Eventuali lavori a misura 1. Se in corso d opera devono essere introdotte variazioni ai lavori ai sensi degli articoli 38 o 39, e per tali variazioni ricorrono le condizioni di cui all articolo 43, comma 9, del Regolamento generale, per cui risulta eccessivamente oneroso individuarne in maniera certa e definita le quantità e pertanto non è possibile la loro definizione nel lavoro a corpo, esse possono essere preventivate a misura. Le relative lavorazioni sono indicate nel provvedimento di approvazione della perizia con puntuale motivazione di carattere tecnico e con l'indicazione dell'importo sommario del loro valore presunto e della relativa incidenza sul valore complessivo del contratto. 2. Nei casi di cui al comma 1, se le variazioni non sono valutabili mediante i prezzi unitari rilevabili dagli atti progettuali o di gara, si procede mediante la formazione dei nuovi prezzi ai sensi dell articolo 46, fermo restando che le stesse variazioni possono essere predefinite, sotto il profilo economico, con atto di sottomissione a corpo. 3. Non sono comunque riconosciuti nella valutazione ingrossamenti o aumenti dimensionali di alcun genere non rispondenti ai disegni di progetto se non saranno stati preventivamente autorizzati dalla DL. 4. Nel corrispettivo per l esecuzione degli eventuali lavori a misura s intende sempre compresa ogni spesa occorrente per dare l opera compiuta sotto le condizioni stabilite dal presente Capitolato speciale e secondo i tipi indicati e previsti negli atti della perizia di variante. 5. La contabilizzazione delle opere e delle forniture è effettuata applicando alle quantità eseguite i prezzi unitari netti desunti dall elenco dei prezzi unitari di cui all articolo 3, comma Gli eventuali oneri per la sicurezza che fossero individuati a misura in relazione alle variazioni di cui al comma 1, sono valutati sulla base dei relativi prezzi di elenco, oppure formati ai sensi del comma 2, con le relative quantità. 20/173

References: Art. 53
 articolo 53
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
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 Art. 15
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 Art. 22
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 Art. 26
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 Art. 32
 Art. 33
 Art. 34
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 Art. 36
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 Art. 38
 Art. 39
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 Art. 41
 Art. 42
 Art. 43
 Art. 44
 Art. 45
 Art. 46
 Art. 47
 Art. 48
 Art. 49
 Art. 50
 Art. 51
 Art. 52
 Art. 53
 Art. 54
 Art. 55
 Art. 56
 Art. 57
 Art. 58
 Art. 59
 Art. 60
 Art. 61
 Art. 62
 Art. 63
 Art. 64
 Art. 65
 Art. 66
 Art. 67
 Art. 68
 Art. 69
 Art. 70
 Art. 71
 Art. 72
 Art. 73
 Art. 74
 Art. 75
 Art. 1
 articolo 53
 articolo 93
 articolo 16
 articolo 13
 articolo 1374
 articolo 3
 articolo 72
 articolo 32
 articolo 34
 articolo 10
 articolo 130
 articolo 40
 articolo 100
 articolo 131
 articolo 39
 articolo 26
 articolo 32
 articolo 26
 articolo 16
 articolo 26
 Art. 2
 articolo 29
 articolo 61
 articolo 26
 Art. 3
 articolo 53
 articolo 118
 articolo 2
 articolo 132
 articolo 46
 articolo 2
 Art. 4
 articolo 61
 articolo 12
 articolo 53
 articolo 85
 Art. 5
 articolo 132
 articolo 44
 articolo 26
 articolo 3
 articolo 161
 Art. 6
 Art. 7
 articolo 3
 articolo 100
 articolo 131
 articolo 100
 articolo 131
 articolo 89
 articolo 40
 articolo 132
 Art. 8
 articolo 106
 Art. 9
 articolo 37
 Art. 10
 articolo 2
 articolo 3
 articolo 4
 Art. 11
 articolo 167
 Art. 12
 Art. 13
 articolo 1
 articolo 14
 articolo 50
 articolo 100
 Art. 14
 articolo 169
 articolo 11
 articolo 11
 articolo 112
 articolo 24
 articolo 13
 articolo 1
 articolo 169
 articolo 132
 articolo 5
 articolo 13
 articolo 46
 articolo 65
 articolo 125
 Art. 15
 articolo 24
 articolo 14
 articolo 22
 articolo 112
 articolo 31
 Art. 16
 articolo 112
 articolo 136
 articolo 13
 articolo 112
 articolo 134
 articolo 139
 articolo 157
 Art. 17
 articolo 153
 articolo 11
 articolo 106
 articolo 14
 Art. 18
 articolo 23
 Art. 19
 articolo 18
 articolo 18
 articolo 18
 articolo 159
 Art. 20
 articolo 132
 articolo 165
 articolo 18
 articolo 23
 Art. 21
 articolo 20
 Art. 22
 articolo 145
 articolo 17
 articolo 17
 articolo 25
 Art. 23
 articolo 43
 articolo 14
 Art. 24
 articolo 14
 articolo 14
 articolo 19
 articolo 20
 articolo 22
 articolo 25
 Art. 25
 articolo 14
 articolo 136
 articolo 136
 articolo 22
 Art. 26
 articolo 5
 articolo 184
 articolo 3
 articolo 184
 articolo 5
 Art. 27
 articolo 43
 articolo 46
 articolo 3