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BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL. No - PDF
BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL. No
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Carla Domínguez Lagos
1 DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 134 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL ARTÍCULO 31 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, SE EMITEN LAS SIGUIENTES: BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AGENCIA DE VIAJES PARA LA ADMINISTRACION PORTUARIA INTEGRAL DE MANZANILLO, S.A. DE C. V.
2 1.- DEFINICIONES I N D I C E C O N T E N I D O 2.- INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LA LICITACIÓN Nombre y domicilio de la convocante Forma en que el licitante deberá acreditar la existencia y personalidad jurídica Presentación conjunta de proposiciones Requisitos que deberán cumplir los licitantes Lugar, fecha y hora de la junta de aclaraciones Lugar, fecha y hora del acto de registro de los licitantes, así como relación de documentos que deberán presentar en dicho acto Lugar, fecha y hora de celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones Causas de descalificación de los licitantes Criterios que se aplicarán para adjudicar el contrato Fecha y forma de comunicación del fallo Fecha de firma del contrato Relación de documentación a presentar el proveedor previo a la firma del contrato Idioma para presentar proposiciones No-negociación de condiciones Modificaciones que podrán efectuarse. 3.- INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LOS SERVICIOS Descripción completa de los servicios Plazo del contrato de prestación de los servicios Lugar donde se prestarán los servicios por parte del proveedor Condiciones de entrega de los servicios. 4.- ASPECTOS ECONÓMICOS Condiciones de precio Condiciones de pago Forma de adjudicación del contrato.
3 4.4.- Moneda en que se cotizará y efectuará el pago respectivo Monto mínimo y máximo del contrato. CONTINUACIÓN DEL ÍNDICE C O N T E N I D O 5.- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO Garantía de cumplimiento de contrato Aplicación de garantía de cumplimiento de contrato. 6.- INSTRUCTIVO PARA ELABORAR Y ENTREGAR PROPOSICIONES Relación de documentos que integran la propuesta técnica Relación de documentos que integran la propuesta económica. 7.- ASPECTOS VARIOS Impuestos y derechos Confidencialidad Asistencia a los actos de carácter público de esta licitación 8- DESECHAR PROPOSICIONES, SUSPENSIÓN TEMPORAL Y DEFINITIVA DE LA LICITACIÓN, DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN Y RESCISIÓN DEL CONTRATO Causas para desechar las proposiciones Suspender temporalmente la licitación Cancelación de la licitación Declarar desierta la licitación Causas para rescindir el contrato. 9- INCONFORMIDADES, PENAS CONVENCIONALES Y SANCIONES Inconformidades Penas convencionales Sanciones.
4 CONTINUACIÓN DEL ÍNDICE 10.- RELACION DE ANEXOS ANEXO 1 ANEXO 2 ANEXO 3 ANEXO 4 ANEXO 5 ANEXO 6 ANEXO 6 BIS ANEXO 7 ANEXO 8 ANEXO 9 ANEXO 10 ANEXO 11 Descripción detallada de los SERVICIOS FORMATO para acreditar la personalidad del licitante FORMATO para el escrito referente al artículo 50 de la LEY FORMATO de la manifestación del grado de contenido nacional de los servicios. FORMATO. de acreditación del cumplimiento de las obligaciones fiscales FORMATO de declaración de integridad. FORMATO Manifestación de la fracción XXIV del Artículo 31 de la Ley FORMATO de la propuesta económica Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. (OCDE). Tipo de Contrato Constancia de recepción de documentos que los licitantes entregan a la API en el acto de presentación y apertura de proposiciones. Encuesta de transparencia del procedimiento de Licitación Publica No
5 1. DEFINICIONES API DE MANZANILLO Administración Portuaria Integral de Manzanillo, S.A. de C. V. ENTIDAD Administración Portuaria Integral de Manzanillo, S.A. de C. V. CONTRATO Documento legal que se formalizará como resultado de esta licitación. Este será del tipo abierto. LEY Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público LICITANTE Persona física o moral que participe en esta licitación pública nacional, esto es, que adquiera las bases y presente su proposición técnica y económica. PROVEEDOR Persona física o moral quien resulte ganador de esta licitación y se le adjudique el contrato correspondiente. REGLAMENTO Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. S.F.P. Secretaría de la Función Pública. BASES Bases de esta licitación pública nacional. PUERTO Puerto de Manzanillo SERVICIOS Los servicios que brinda una agencia de viajes y que están descritos en el ANEXO 1 de estas BASES. IVA Impuesto al Valor Agregado. SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público
6 2. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LA LICITACIÓN En cumplimiento con lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134 y a las disposiciones que establece la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, contando además con la autorización por parte de la SHCP relativa a convocar esta licitación, en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 25 de la LEY, convoca por conducto de su Departamento de Recursos Materiales, a las personas físicas y morales que estén en posibilidades de participar en esta licitación pública nacional, a fin de suministrar los SERVICIOS descritos a detalle en el ANEXO 1 de estas BASES NOMBRE Y DOMICILIO DE LA CONVOCANTE. La API DE MANZANILLO con domicilio fiscal en el Avenida Teniente Azueta # 9, Col. Burócrata, C. P , Manzanillo, Colima, México, con teléfonos (01 314) , Ext. 2524, fax (01 314) y correo electrónico FORMA EN QUE EL LICITANTE DEBERÁ ACREDITAR LA EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURÍDICA. El LICITANTE deberá presentar como parte del documento No. 1, el formato, debidamente requisitado, que se agrega a las presentes BASES como ANEXO 2. Dicho formato deberá elaborarse en hoja membretada del LICITANTE y estar rubricado por la persona que suscribe la oferta, quien debe contar con los documentos notariales que la acrediten como representante legal con las facultades expresas para firmar contratos. Únicamente el PROVEEDOR, y previo a la firma del CONTRATO correspondiente, deberá presentar original o copia certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el CONTRATO, información que se detalla en el punto 2.12 de estas BASES PRESENTACIÓN CONJUNTA DE PROPOSICIONES. De conformidad con el artículo 34 de la LEY y el artículo 31 del REGLAMENTO, dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en la LICITACIÓN sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la propuesta y en el CONTRATO se establezcan con precisión y a satisfacción del API DE MANZANILLO, las partes a que cada persona se obligará, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto, la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para este acto haya sido designado por el grupo de personas. Los LICITANTES que se agrupen para presentar una proposición, deberán cumplir con los siguientes aspectos: a) Ninguno de los interesados en agruparse deberá encontrarse en alguno de los supuestos del artículo 50 de la LEY. b) Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo, solamente un ejemplar de las BASES; c) Deberán celebrar entre todas las personas que integren la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: i. Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales; ii. Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas, identificando en su caso los datos de las escrituras públicas con las que acreditan las facultades de representación; iii. La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación; iv. La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y v. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes para comprometerse con cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.
7 2.4.- REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS LICITANTES. Únicamente podrán participar personas de nacionalidad mexicana. Los participantes a esta LICITACIÓN podrán ser indistintamente las personas físicas o morales que estén capacitados legal y técnicamente para cumplir con el CONTRATO. En el caso de personas morales pueden participar las que estén constituidas en cualquier forma de sociedad mercantil de acuerdo con las leyes de México, que se hayan inscrito y cumplan con todos los requisitos legales, técnicos, financieros y administrativos solicitados tanto en la convocatoria como en estas BASES y sus ANEXOS. Para participar en esta licitación los licitantes deberán mostrar evidencia de cumplir con todos los requisitos establecidos en estas bases de la licitación. Para ello, al presentar las propuestas, los licitantes deben entregar la totalidad de los documentos solicitados en el punto 6.1 y 6.2 de estas bases, así como los que se deriven de la junta de aclaraciones, en el idioma español LUGAR, FECHA Y HORA DE LA JUNTA DE ACLARACIONES. El acto público de la junta de aclaraciones se llevará a cabo el día 23 de Enero del 2009 y dará inicio a las 11:00 horas en el domicilio descrito en el punto 2.1 de estas BASES, y se realizará con el objeto de aclarar las dudas que puedan motivarse con la lectura del contenido de estas BASES, a la integración de las proposiciones, al alcance de los SERVICIOS, etc. Los licitantes deberán enviar las preguntas, dudas y requerimientos de aclaraciones que puedan motivarse de la lectura del contenido de estas BASES, integración de las proposiciones, descripción de los SERVICIOS, etc., con el fin de dar respuestas a estas, las cuales serán recibidas por escrito, ya sea a través de fax, correo electrónico, mensajería o directamente en forma personal, en las oficinas del Departamento de Recursos Materiales del API DE MANZANILLO, ubicadas en el domicilio descrito en el punto 2.1 de estas BASES. En caso de no presentarse preguntas, dudas ni requerimientos, se dará por hecho que se entiende claramente el alcance de las presentes bases y alcances de los servicios, las respuestas serán entregadas en la junta de aclaraciones. Lo antes descrito agilizará en gran medida el desarrollo del acto. Si por motivo de la cantidad de preguntas planteadas por lectura del contenido de estas BASES, la API de Manzanillo podrá dar respuestas a las preguntas generadas por los licitantes a más tardar, inclusive, el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, en el horario de 9:00 a las 19:00 hrs.; la fecha precisa quedará asentada en el acta generada en la fecha mencionada en el primer párrafo. De presentarse esta situación, la API de Manzanillo podrá enviar las repuestas vía correo electrónico o fax en el plazo y horario antes mencionado; posteriormente el (los) licitante(s) enviara(n) como acuse de recibo, ya sea por fax o correo electrónico, todas y cada una de las hojas que contienen las respuestas debidamente firmadas. Con el fin de expeditar la preparación de las respuestas, se solicita que las preguntas formuladas por los licitantes sean enviadas vía correo electrónico en un archivo anexo en formato de Word, al correo siguiente Cabe señalar que solamente deben formular preguntas las personas que hayan adquirido las presentes BASES, lo cual deberán acreditar mostrando copia de comprobante de pago de las mismas; la cual se anexará con el escrito mencionado en el párrafo anterior, así como al inicio de este acto, en caso contrario, se les permitirá la asistencia a las personas interesadas, pero no podrán formular preguntas. No obstante, cualquier persona interesada puede asistir al acto, reiterando que únicamente podrán permanecer durante el mismo con carácter de observadores en caso de que no comprueben la adquisición de las BASES. En dicho evento, representantes del API DE MANZANILLO responderán (a las personas que acrediten haber adquirido las BASES de esta LICITACIÓN), todas las preguntas que formulen por escrito. Al término de la junta se elaborará el acta correspondiente, la que será firmada por las personas que hayan adquirido las BASES de la LICITACIÓN, así como por los representantes de la API DE MANZANILLO, asistentes en el acto.
8 Dicha acta formará parte integral de las BASES. El acta se publicará vía Internet en el directorio: a partir del día hábil siguiente a aquel en que se celebre la junta; además, al concluir el acto, también se pondrá a la vista del público, en los tableros informativos de la entidad, durante un periodo de 5 días naturales, siendo de la exclusiva responsabilidad de los LICITANTES acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la misma. Este procedimiento sustituirá a la notificación personal. La presencia a la junta de aclaraciones es optativa, por lo que no será motivo de descalificación su inasistencia. Sin embargo, se aclara que la inobservancia de lo acordado en la Junta de Aclaraciones y asentado en el acta correspondiente, será causal para desechar las proposiciones, en caso de que se incumpla algún requisito definido en dicho acto, que afecte la solvencia de las proposiciones LUGAR, FECHA Y HORA DEL ACTO DE REGISTRO DE LOS LICITANTES, ASI COMO RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE DEBERÁN PRESENTAR EN DICHO ACTO. El acto de Registro de los Participantes se llevará a cabo el día 23 de Enero del 2009, de 10:30 a 10:50 horas en el domicilio descrito en el punto 2.1 de estas BASES. En este acto se realizarán revisiones preliminares a la documentación distinta a las propuestas técnicas y económicas. Los documentos que el LICITANTE presente en este acto se describen a continuación: I. Identificación oficial vigente de la persona que asista a entregar las proposiciones, la cual puede ser: Pasaporte, Cédula Profesional, Credencial de Elector o Cartilla del Servicio Militar Nacional. Además, una carta poder simple otorgada por el representante legal facultado para ello. En caso de no presentar esta documentación, el representante entregará las proposiciones y únicamente podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador. II. Copia del pago de las BASES (factura expedida por la API DE MANZANILLO o bien, recibo que genera el sistema COMPRANET en la dirección: No se considerarán legalmente registrados como participantes en esta LICITACIÓN, aquellas personas que no demuestren haber pagado estas BASES. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley, la información anterior, con excepción de la señalada en la fracción II, podrá entregarse, a elección del LICITANTE, dentro del sobre que contenga la propuesta técnica, sin embargo, se le solicita que preferentemente decidan presentarlo por separado en este acto, con el fin de agilizar la realización de la primera etapa del acto de presentación y apertura de proposiciones FECHA, HORA Y LUGAR DE CELEBRACIÓN DEL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES. La fecha límite para que los participantes presenten su propuesta es el día 30 de Enero del 2009 a las 11:00 horas. Dichas propuestas (sobre cerrado que contenga la proposición técnica y la proposición económica) podrán entregarse vía mensajería o bien a través de un representante de la empresa, haciendo la aclaración que por ningún motivo se aceptarán propuestas con posterioridad a la fecha y hora indicada, las que se envíen por vía postal o mensajeria deberá de hacerse de tal manera que sean entregadas cuando menos 6 horas antes de la hora indicada por la apertura. El acto público de presentación y apertura de proposiciones será realizado en la sala de licitaciones ubicada en el domicilio del API DE MANZANILLO descrito en el punto 2.1 de estas BASES, el día 30 de Enero de 2009 y dará inicio a las 11:00 horas. En dicho evento se abrirá el sobre y se efectuará la revisión de la documentación en forma cuantitativa, sin entrar al análisis detallado de su contenido, desechándose las propuestas que hubieren omitido alguno de los documentos y requisitos exigidos en las BASES, según lo indicado en los puntos 6.1 y 6.2 de las mismas.
9 Por lo menos un LICITANTE (si asistiera alguno) y el servidor público de la API DE MANZANILLO que preside el acto, o el servidor público que éste designe, rubricarán todos los documentos contenidos en las propuestas técnicas y económicas presentadas por cada LICITANTE, incluidas las de aquellos cuyas propuestas hubieren sido desechadas durante el desarrollo del acto por los motivos expuestos en el párrafo precedente. Una vez hecho lo anterior, se dará lectura al importe total de cada una de las propuestas. Al concluir la reunión se levantará un acta como constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones, la cual será firmada por los que hayan intervenido en dicho acto, documento en el que se hará constar las propuestas aceptadas para su análisis posterior detallado, los importes de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron. Además en dicha acta se señalará el lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de este procedimiento de invitación a cuando menos tres personas. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. No es requisito indispensable que los LICITANTES asistan al acto de presentación y apertura de proposiciones, sin embargo quedan cordialmente invitados si así lo desean hacer. Por parte de la API DE MANZANILLO se invitará invariablemente, un representante del Órgano Interno de Control, lo anterior de conformidad con la Fracción I del Art. 43 de Ley. Se aclara que respecto a las propuestas desechadas durante la LICITACIÓN, podrán ser devueltas a los LICITANTES que los soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se de a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos la API DE MANZANILLO podrá proceder a su devolución o destrucción CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN DE LOS LICITANTES. La API DE MANZANILLO hace del conocimiento de los licitantes que será causa de descalificación el incumplimiento total o parcial de alguno de los requisitos establecidos en estas BASES, así como la comprobación de que algún licitante ha acordado con otros elevar los precios de los SERVICIOS, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes. Será causal de descalificación proporcionar información imprecisa o falsa CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA ADJUDICAR EL CONTRATO. La API DE MANZANILLO para hacer la evaluación de las proposiciones verificará que las mismas cumplan con los documentos y requisitos solicitados en las BASES. Se desecharán aquellas que los incumplan por cualquiera de las causas enunciadas en el punto 8.1 de estas bases, así como de conformidad con lo siguiente: La evaluación de las propuestas presentadas por los LICITANTES se realizará en forma integral, en la cual en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes. Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará de entre los LICITANTES, a aquel cuya propuesta resulte solvente porque reúne, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por API DE MANZANILLO, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. La inobservancia de alguno de los requisitos solicitados derivados de la(s) junta(s) de aclaraciones y sus anexos es de responsabilidad del licitante, por lo tanto es motivo de desechamiento de la propuesta. No será motivo de descalificación requisitos de forma, como: Que un documento este contenido dentro de otro documento dentro de una misma propuesta, que el texto de algún anexo de los proporcionados por la convocante haya sido modificado; siempre y cuando cumpla su propósito, etc. Será causal de descalificación y desechamiento de las propuestas, proporcionar información imprecisa o falsa por parte de los licitantes en los documentos y requisitos solicitados en estas bases.
10 Será motivo de descalificación y desechamiento de la propuesta si el licitante presenta documentos incompletos o que no estén debidamente llenados o requisitados de acuerdo con los formatos anexos. Será causal de descalificación y desechamiento de las propuestas, proporcionar información contradictoria entre documentos y requisitos exigidos en las bases de la licitación. Será causal de descalificación y desechamiento de las propuestas, si los LICITANTES no presentan sus proposiciones y documentos inherentes a las mismas en el idioma español. Los licitantes deberán abstenerse de acordar con otro u otros, elevar los precios de los bienes objeto de esta licitación o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes. La comprobación de que se haya incurrido en lo anterior, será motivo de desechamiento de la propuesta de los licitantes involucrados FECHA Y FORMA DE COMUNICACIÓN DEL FALLO. La API DE MANZANILLO dará a conocer el fallo de esta LICITACIÓN a través de una junta pública la cual se celebrará a más tardar el 03 de Febrero del 2009 a las 11:00 horas, en el domicilio descrito en el punto 2.1 de estas BASES. En caso de considerarse conveniente un cambio en la fecha y horario de este acto, tal modificación quedará asentada en el acta que se levante durante el acto de presentación y apertura de proposiciones. A dicha junta libremente podrán asistir los LICITANTES que hubieran participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones. Se levantará el acta respectiva que firmarán los asistentes, a quienes se entregará copia de la misma. Asimismo, dicha acta se publicará vía Internet en el directorio: a partir del día hábil siguiente a aquel en que se celebre el acto, y también se pondrá a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación, publicándola a la vista del público durante un periodo de 5 días naturales a partir de la fecha en que se celebre el acto de fallo, en los tableros informativos de la entidad. Este procedimiento sustituirá a la notificación personal. En el acto de fallo la API DE MANZANILLO proporcionará por escrito a los LICITANTES la información acerca de las razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora. Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, procederá la inconformidad que se interponga por parte de los LICITANTES en los términos del artículo 65 de la LEY FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO. El PROVEEDOR o el representante legal del mismo, deberá proceder a la firma del CONTRATO de acuerdo a lo establecido en el acta de fallo. Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato una vez adjudicado, no podrán cederse en forma parcial ni total, a favor de otra persona física o moral, excepto los derechos de cobro, previa solicitud del PROVEEDOR y de la autorización expresa y por escrito del API DE MANZANILLO. El PROVEEDOR que injustificadamente y por causas imputables a él no formalice el CONTRATO adjudicado dentro del plazo establecido para tal efecto, será sancionado conforme a lo establecido en el artículo 60, fracción I de la Ley, sin menoscabo de las sanciones previstas en el artículo 59 de la misma. En estos casos, la API podrá adjudicarlo al LICITANTE que haya presentado la propuesta económica siguiente más baja, siempre y cuando la diferencia en precio no rebase el 10 % (diez por ciento) con respecto a la ganadora en primera instancia, de conformidad con el artículo 46, párrafo segundo de la Ley RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL LICITANTE QUE RESULTE GANADOR PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO.
11 El PROVEEDOR deberá presentar, original (o copia certificada) para su cotejo, así como copia simple para archivo, dentro del periodo comprendido después del comunicado de fallo y previo a la formalización del CONTRATO correspondiente, los siguientes documentos: a) Acta Constitutiva debidamente inscrita en el Registro Público que corresponda, y de sus modificaciones en su caso, que acredite la existencia legal de su empresa, salvo que quien participe sea persona física. b) Poder notarial debidamente expedido por Notario Público, en el cual se faculte expresamente al representante para firmar contratos. En caso de poderes generales para actos de dominio o de administración, éstos deberán presentar la inscripción ante el Registro Público que corresponda, (persona física o moral). c) Cédula de identificación fiscal del PROVEEDOR o de su representante legal (persona física o moral). Escrito en el que manifiesten bajo protesta de decir verdad los hechos a que se refieren la Resolución Miscelánea Fiscal para 2007 en acatamiento del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, con base en el formato del ANEXO 5 de estas BASES. Por otro lado, cuando los contribuyentes tengan menos de 3 años de inscripción en el RFC, la manifestación a que se refiere en el punto A, del formato del ANEXO 5, corresponderá al periodo de inscripción. En caso de contar con la autorización para el pago a plazo, manifestará que no han incurrido en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF 66, del Código Fiscal de la Federación. d) FORMATO Cuestionario para integrar el listado de proveedores evaluados del Sistema de Gestión de Calidad. Este formato deberá entregarse debidamente requisitado y firmado por el licitante ganador. Este formato se presenta como ANEXO 11 de estas BASES. NOTA IMPORTANTE: Si el PROVEEDOR ya presentó con anterioridad a la API de Manzanillo los documentos que se señalan en los incisos a), b), c) y d) porque ya esté inscrito en su padrón de proveedores de esta entidad, no será necesario que nuevamente presente tal documentación IDIOMA PARA PRESENTAR PROPOSICIONES. Los LICITANTES deberán presentar sus propuestas y documentos inherentes a las mismas en idioma español. Por otro lado, cualquier material impreso (Anexos Técnicos y Folletos, etc.) provisto por el LICITANTE, podrá estar redactado en el idioma del país de origen, siempre y cuando este material se acompañe por una traducción simple al español NO-NEGOCIACIÓN DE CONDICIONES. Se hace del conocimiento de los LICITANTES que los requisitos y condiciones de estas BASES, las modificaciones que en su caso se definan en las Juntas de Aclaraciones y sus anexos, así como la documentación de las ofertas técnicas y económicas presentadas, por ningún motivo podrán ser negociadas MODIFICACIONES QUE PODRÁN EFECTUARSE. A continuación se señala en que situaciones se podrán modificar estas BASES y la forma en que se actuará al respecto. a) Las BASES únicamente se podrán modificar por parte del API DE MANZANILLO cuando existan al menos 6 días naturales de anticipación a la celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones. Se aclara que cualquier modificación a las BASES, derivada del resultado de las juntas de aclaraciones y sus anexos, será considerada como parte integrante de las propias BASES. 3. INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LOS SERVICIOS.
12 3.1.- DESCRIPCIÓN COMPLETA DE LOS SERVICIOS. La API DE MANZANILLO requiere que los LICITANTES coticen los SERVICIOS, descritos de manera completa, clara y detallada en el ANEXO 1 de estas BASES y que en forma genérica se refieren al servicio de agencia de viajes, objeto de la presente licitación PLAZO DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS El periodo de vigencia del CONTRATO será a partir del 15 de Febrero del 2009 para terminar el 31 de diciembre del mismo año. El plazo del contrato podrá prorrogarse hasta un 20 % adicional al tiempo indicado en el párrafo anterior, esto con fundamento en el artículo 52 de la LEY. La API, durante la vigencia del contrato, solicitará los SERVICIOS al PROVEEDOR cada vez que los requiera, y el PROVEEDOR deberá entregarlos, dentro del plazo que ofrezca en la documentación de su propuesta económica de esta LICITACIÓN LUGAR DONDE SE ENTREGARÁN LOS SERVICIOS POR PARTE DEL PROVEEDOR. Generalmente los boletos de avión que se soliciten se entregarán en las oficinas de la API en días hábiles y en el horario de 9:00 a 19:00 horas. Sin embargo, el PROVEEDOR está obligado, cuando así lo requiera la API, de entregar los boletos que se soliciten, cualquier día del año, incluyendo sábados, domingos y días festivos, y a cualquier hora, tanto en las oficinas de la API, como en el aeropuerto internacional de Manzanillo, e incluso en los domicilios de los funcionarios públicos CONDICIONES DE ENTREGA DE LOS SERVICIOS. La recepción satisfactoria de los SERVICIOS se considerará una vez que el PROVEEDOR cumpla con las condiciones que a continuación se describen: A) La entrega de los boletos de avión cumpla con los tiempos y lugar de entrega señalados con anterioridad. B) En cada entrega de boletos de avión, el PROVEEDOR deberá presentar el formato de solicitud del boleto (formato que les entregará la API), documento que será sellado por la API como constancia de que recibió el boleto. Dichas solicitudes selladas, junto con la copia fotostática de cada boleto vendido, deberán anexarse a las facturas periódicas que presente el PROVEEDOR para el cobro correspondiente. C) El PROVEEDOR se obliga a brindar pláticas al personal de la API que ésta designe, a efecto de que se les de a conocer la gama de los SERVICIOS que ofrece y la forma en que se pueden obtener las mejores condiciones para la ENTIDAD, en términos de economía y calidad. D) El PROVEEDOR se obliga a brindar a la API todo tipo de beneficio que las líneas aéreas otorguen a través de convenios y/o alianzas. Asimismo, deberá hacer del conocimiento de la API todo tipo de promociones que manejen dichas líneas aéreas. E) El PROVEEDOR será responsable de garantizar la integridad de los boletos de avión hasta el momento de su entrega en la API de Manzanillo. F) El PROVEEDOR deberá notificar a la API cada vez que exista un cambio en las tarifas oficiales, proporcionando en este caso, los nuevos tabuladores de precio. También deberá hacer del conocimiento a la API los cambios que se presenten en cuanto a rutas y horarios de los vuelos que se manejen en el aeropuerto de Manzanillo. 4. ASPECTOS ECONÓMICOS
13 4.1.- CONDICIONES DE PRECIO. a) La Administración Portuaria Integral de Manzanillo, S.A. de C.V. (API Manzanillo) se ha incorporado al PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS en cumplimiento al artículo 17 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2007 publicado en el Diario Oficial del 28 de diciembre de 2006; dicho programa tiene como objetivo que las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal den de alta en el mismo, la totalidad de las cuentas por pagar a sus proveedores de bienes, servicios, arrendamientos y obra pública, con el fin de dar mayor certidumbre, transparencia y eficiencia a los pagos, así como apoyar a que los proveedores consigan los beneficios que dicho programa ofrece. Tratándose de servicios sujetos a precios y tarifas oficiales, solo se reconocerán los ajustes autorizados oficialmente CONDICIONES DE PAGO. No se otorgarán anticipos para la prestación de los SERVICIOS motivo de esta LICITACIÓN. La API ofrece pagar los importes señaladas en cada factura (misma que entregará con la periodicidad que oferte el PROVEEDOR), en el plazo de pago que oferte dicho PROVEEDOR. Tanto la periodicidad de entrega de facturas como el plazo de pago, son condiciones que el LICITANTE deberá indicar en el documento No. 6 (propuesta económica) (Formato del ANEXO 7). Cabe señalar que en el caso de que las facturas entregadas por el PROVEEDOR para su pago, presenten errores o deficiencias, la ENTIDAD dentro de los 3 días naturales siguientes al de su recepción, indicará por escrito al PROVEEDOR las deficiencias que deberá corregir. Al respecto se aclara que el periodo que transcurra a partir de la entrega del citado escrito y hasta que el PROVEEDOR presente las correcciones, no se computará para efectos del plazo de pago pactado FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. El contrato abierto derivado de esta LICITACIÓN será adjudicado a un solo PROVEEDOR MONEDA EN QUE SE COTIZARÁ Y EFECTUARÁ EL PAGO RESPECTIVO. Los participantes a esta LICITACIÓN deberán presentar sus ofertas en pesos mexicanos; asimismo, la API DE MANZANILLO efectuará los pagos en este mismo tipo de moneda MONTO MÍNIMO Y MÁXIMO DEL CONTRATO. El contrato que resulte de esta LICITACIÓN será abierto. El presupuesto mínimo y máximo que podrá ejercerse por el suministro de los SERVICIOS es: Monto Mínimo: $750, y un Monto Máximo: $1,250, Moneda Nacional). 5. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. En cumplimiento con el artículo 48, fracción II de la LEY, el PROVEEDOR deberá entregar, a más tardar 10 días naturales siguientes a la firma del contrato, una fianza emitida por una afianzadora mexicana debidamente autorizada, por un monto equivalente al 10 % del monto máximo del contrato (sin incluir IVA), a nombre de la Administración Portuaria Integral de Manzanillo, S.A. de C. V. Con dicha fianza el PROVEEDOR garantizará todas y cada una de las obligaciones que se pacten en el contrato. En caso de prorroga en la vigencia del CONTRATO, el PROVEEDOR deberá presentar una fianza que corresponda al periodo del convenio a celebrarse en los mismos términos de la fianza anterior.
14 La póliza de fianza que garantiza el cumplimiento del contrato, contendrá invariablemente y sin exclusión las siguientes declaraciones expresas por parte de la Aseguradora. a) Que la fianza se otorgará atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato número API- MAN-PSP-xx-09, b) Que para liberar la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de la API, la cual no se emitirá sino hasta que las obligaciones del fiado hayan quedado cumplidas. c) Que la fianza estará vigente durante la substanciación de todos los procedimientos administrativos, recursos o juicios que se interpongan, hasta que se dicte la resolución definitiva por autoridad competente. d) Que la afianzadora acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas para efectividad de las mismas, aun para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida. e) Que, en caso de que sea prorrogado el plazo del contrato ó incrementando el monto de la contraprestación ó de que exista espera, su vigencia quedará automáticamente ampliada en concordancia con dichas prórroga o espera; f) Que la fianza garantiza el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a cargo del fiado. g) Que la institución afianzadora acepta expresamente lo mandado en los Artículos 95, 95 bis y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas APLICACIÓN DE GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. La garantía de cumplimiento de contrato podrá hacerse efectiva cuando se presente cualquiera de los casos siguientes: a) Cuando se decrete la rescisión por causas atribuibles al PROVEEDOR b) Cuando no se cumpla con los alcances del anexo 1 de estas BASES, de conformidad con la propuesta técnica. c) Cuando se decrete la terminación anticipada del CONTRATO por causas atribuibles al PROVEEDOR. d) En general, cuando no se dé cumplimiento a los requisitos establecidos en el contrato y cause un perjuicio a la ENTIDAD. La garantía de cumplimiento de contrato será liberada en los términos previstos en que fue expedida por la institución afianzadora. Para la cancelación de la garantía de cumplimiento del CONTRATO, se requerirá la manifestación expresa de la API DE MANZANILLO, mediante oficio de cancelación dirigido a la compañía afianzadora. 6. INSTRUCTIVO PARA ELABORAR Y ENTREGAR PROPOSICIONES. Los licitantes entregarán sus proposiciones en un sobre cerrado de manera inviolable, que contendrá la propuesta técnica y la propuesta económica, indicando claramente en cada uno de ellos el número y nombre de la LICITACIÓN, empresa que los presenta y el tipo de propuesta contenida en su interior. Las propuestas deberán ser firmadas autógrafamente por persona facultada para ello en la última hoja del documento que las contenga, esto es, no se desecharán cuando las demás hojas que las integran carezcan de la firma o rúbrica. Además, los documentos que se incluyan en el sobre deberán presentarse sin tachaduras ni enmendaduras RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPUESTA TÉCNICA. Con la siguiente documentación, el LICITANTE demostrará su capacidad técnica para el suministro de los SERVICIOS objeto de esta LICITACIÓN. La proposición técnica se conformará de acuerdo al siguiente orden:
15 No. DOCUMENTO Documentos que acrediten la existencia y personalidad jurídica del licitante, 1 para lo cual deberán de llenar el escrito libre que contenga los datos que se señalan en el Anexo 2. Manifestar por escrito, bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos, por el artículo 50 de la ley de 2 adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector publico, conforme al Anexo 3. Manifestar por escrito, bajo protesta de decir verdad, que es de nacionalidad mexicana y que la totalidad de los servicios que oferta y proporcionara y 3 proporcionara cuentan por lo menos, con un grado de contenido nacional del 50%. Esta manifestación podrá presentarse en escrito libre o utilizando el Anexo 4. Manifestar por escrito, bajo protesta de decir verdad, que se encuentra al 4 corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, conforme al Anexo 5. 5 Declaración de integridad, conforme al Anexo 6. Entregar en su propuesta técnica carta bajo protesta de decir verdad que cumplirá con las normas legales que regulan el transporte aéreo en México, con 7 la ley de aviación civil y el régimen de responsabilidad establecido por la ley de vías generales de comunicación. Nota informativa para participantes de países miembros de la organización para la cooperación y el desarrollo económico y firmantes de la convención para 8 combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales Copia de los contratos vigentes en los que haga constar que por lo menos 9 cuenta con 2 sistemas de reservaciones para la prestación del servicio. Escrito bajo protesta de decir verdad donde manifieste que a la empresa no le 10 ha sido retirado el boletaje, ni placas validadoras durante los dos últimos años. Original (para su cotejo y devolución) y copia de la constancia de inscripción en i.a.t.a. (asociación internacional de transporte aéreo). En caso de que algún licitante aún no cuente con esta constancia, se aceptará escrito en papel 11 membretado de la empresa, dirigido a el instituto y firmado por su representante legal, en el que manifieste bajo protesta de decir verdad que el certificado de acreditación se encuentra en proceso de expedición, además deberá acompañarlo con copia de pago del certificado. Escrito manifestando que garantizara a el instituto las tarifas de transportación 12 aéreas mas económicas disponibles en el mercado sin restricciones. Copia de permisos y concesiones que la legislación mexicana exija para la 13 prestación de los servicios. Escrito bajo protesta de decir verdad que cumple con las normas legales que 14 regulan el transporte aéreo en méxico con la ley de aviación civil y al régimen de responsabilidad establecido por la ley de vías generales de comunicación. 15 Cédula turística expedida por la secretaria de turismo Constancia de recepción de documentos, que los licitantes entregan a el 16 instituto, en el acto de presentación y apertura de proposiciones (Anexo 10). Escrito bajo protesta de decir verdad de que los licitantes por su conducto, no 17 participan en los procedimientos de contratación establecidos en esta ley, personas física o moral que se encuentren inhabilitadas. 18 Copia del comprobante de pago de bases. ENTREGO SI NO
16 19 Carta poder simple firmada por dos testigos e identificación oficial cuando quien asista a entregar la proposición no sea el apoderado legal del licitante. (opcional). Y, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación (VER ANEXO 6BIS) RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPUESTA ECONÓMICA. La proposición económica deberá integrarse y ordenarse como a continuación se señala: No. 6 DOCUMENTO Elaborar su propuesta económica en moneda nacional, conforme al Anexo 7. Se deberán cotizar precios fijos, netos (antes de iva) y hasta con dos decimales, los cuales serán aplicables durante la vigencia del contrato, sin incluir el impuesto al valor agregado (i.v.a.). No se aceptan precios condicionados o variables. ENTREGO SI NO El incumplimiento de la presentación de los documentos antes descritos (propuesta técnica y económica) así como de los requisitos exigidos en los mismos, será motivo de descalificación de cualquiera de las propuestas. Se les solicita a los LICITANTES que cada una de las proposiciones (tanto técnica como económica) las presenten respetando el orden progresivo que se indica en los puntos 6.1 y 6.2 de las presentes BASES. Asimismo, se recomienda utilizar separadores que identifiquen cada uno de los documentos solicitados, e indicar mediante índice el contenido de cada proposición. Para ello podrán utilizar las últimas 5 hojas de estas BASES. No será causa de descalificación si los LICITANTES no presentan las proposiciones conforme a lo señalado en el párrafo que antecede; sin embargo, para efecto de llevar a cabo una mejor conducción del procedimiento, si se considera necesario. El sobre preferentemente deberá presentarse con la identificación, en hoja membreteada del licitante, conforme a la siguiente forma: PROPOSICIÓN: (TECNICA Y ECONÓMICA) LICITACIÓN PÚBLICA No.: FECHA DE LA PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA: 15 DE ENERO DE DESCRIPCIÓN DE LA LICITACIÓN: SERVICIO DE AGENCIA DE VIAJES NOMBRE DEL LICITANTE: FECHA: 7. ASPECTOS VARIOS IMPUESTOS Y DERECHOS El PROVEEDOR se encargará de pagar los impuestos y derechos que le correspondan, la API DE MANZANILLO únicamente pagará el impuesto al valor agregado (IVA) y el DUA.
17 El impuesto al valor agregado (IVA) y el DUA deberá aparecer en las facturas, en renglón por separado del monto facturado CONFIDENCIALIDAD. Después de abrir públicamente, tanto las propuestas técnicas como las económicas, toda información relacionada con la revisión, evaluación y comparación de las mismas, así como recomendaciones concernientes a la adjudicación del contrato, no será dada a conocer a ningún licitante u otras personas no oficialmente relacionadas con este proceso, hasta que se haya realizado la evaluación y se haya anunciado la adjudicación del contrato. Lo anterior sin contraponer lo que disponga en este sentido la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Gubernamental ASISTENCIA A LOS ACTOS DE CARÁCTER PÚBLICO DE ESTA LICITACIÓN. Podrán asistir los licitantes cuyas propuestas hayan sido desechadas durante el procedimiento de contratación, así como cualquier persona, que sin haber adquirido bases, manifieste su interés por escrito de estar presente en los actos como observador, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. 8. DESECHAR PROPOSICIONES, SUSPENSIÓN TEMPORAL Y DEFINITIVA DE LA LICITACIÓN, DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN Y RESCISIÓN DEL CONTRATO CAUSAS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES. Se desechará la oferta cuando incurran en una o varias de las siguientes situaciones: No cumplen con cualquiera de los requisitos especificados en las BASES de la licitación y/o en la convocatoria Si se comprueba que algún LICITANTE ha acordado con otros elevar los precios de los SERVICIOS, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás LICITANTES Durante el acto de la apertura de los sobres que contienen las propuestas técnicas y económicas, cuando no contenga todos los documentos requeridos en las presentes BASES Las propuestas incluyan contradicciones o intentos de especulación Cuando se reciba información oficial de que el LICITANTE, después de haber adquirido las BASES, se encuentre en cualquiera de los supuestos a que se refiere el artículo 50 de la LEY Cuando el LICITANTE proponga alternativas que modifiquen las condiciones establecidas en las presentes BASES, o en su caso, las acordadas en las Juntas de Aclaraciones y sus anexos En caso de que el LICITANTE que compró las BASES, transfiera a otro las mismas Cualquier otra violación a las disposiciones de la LEY y/o su REGLAMENTO Cuando de acuerdo a los criterios de evaluación, señalados en el numeral 2.9 incumpla alguno de ellos. Para estos casos se incluirán las observaciones que correspondan en las actas respectivas a los eventos de apertura de ofertas SUSPENDER TEMPORALMENTE LA LICITACIÓN. Se podrá suspender la LICITACIÓN en forma temporal cuando se presuma que existen casos de arreglos entre LICITANTES para elevar los precios de los SERVICIOS, o bien cuando se presuma la existencia de otras irregularidades graves o por causa de fuerza mayor. Para estos casos se avisará al respecto, por escrito a todos los LICITANTES; si desaparecen las causas que hubiesen motivado la suspensión temporal de la LICITACIÓN, se reanudará el mismo previo aviso escrito a todos los LICITANTES.
18 8.3.- CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN. Se podrá cancelar la licitación en los siguientes casos: En caso fortuito o de fuerza mayor Cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir los SERVICIOS, y que, de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la ENTIDAD Si se comprueba la existencia de arreglos entre la mayoría de los LICITANTES para elevar los precios de los SERVICIOS, y de otras irregularidades graves En caso de que ningún licitante esté en posibilidades de prestar los SERVICIOS Cuando vencido el plazo de venta de las bases de licitación ningún interesado las adquiera o no se presenten proposiciones en el acto de presentación y apertura. Cuando se suspenda definitivamente la LICITACION, se avisará por escrito a todos los LICITANTES DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN. Se podrá declarar desierta la LICITACIÓN cuando: Ningún LICITANTE adquiera las BASES Ninguna de las proposiciones presentadas reúnen los requisitos de las BASES y sus ANEXOS Ninguna de las ofertas presentadas presenten precios aceptables Cuando no se reciba ninguna proposición en el acto de presentación y apertura de las mismas CAUSAS PARA RESCINDIR EL CONTRATO. La API DE MANZANILLO, en los términos del artículo 54 de la Ley, podrá rescindir administrativamente el CONTRATO en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del PROVEEDOR. Asimismo, se podrá dar por terminado anticipadamente el CONTRATO correspondiente cuando concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los SERVICIOS y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al API DE MANZANILLO. En estos supuestos la API DE MANZANILLO reembolsará al PROVEEDOR los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el CONTRATO correspondiente. Además de las causas que deriven de la legislación aplicable. La indicación de que en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estará a cargo del licitante o proveedor según sea el caso. Salvo que exista impedimento, la indicación de que los mencionados derechos, para el caso de la contratación de servicios de consultoría, asesorías, estudios e investigaciones, se estipularán a favor de la dependencia o entidad de que se trate, en los términos de las disposiciones legales aplicables 9. INCONFORMIDADES, PENAS CONVENCIONALES Y SANCIONES INCONFORMIDADES. Las personas interesadas podrán inconformarse con base en lo establecido en los artículos 65, 66, 67, 68, 69 y 70 de la LEY. Para presentación de las inconformidades, los licitantes deberán dirigirlas al Director General de Inconformidades de la Secretaría de la Función Pública, sita en: Avenida Insurgentes Sur, 1735 primer piso Ala sur Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, C.P , México, D. F. y/o o en su caso entregarlas, para el trámite correspondiente, ante el Órgano Interno de Control en la API de Manzanillo.
19 9.2.- PENAS CONVENCIONALES Administración Portuaria Integral de Manzanillo, S.A. de C. V. Se procederá a penalizar económicamente cuando incurra en retrasos en el suministro de servicio. La pena será económica, equivalente al 5 al millar del monto mínimo mensual del contrato, por cada incumplimiento en la entrega de los boletos de avión que provoquen que un funcionario de la entidad no viaje en la fecha programada por falla en la agencia de viajes que nos brinda el servicio de suministro de los boletos de avión. Obviamente esta sanción aplicará cuando se demuestre que el PROVEEDOR falló en la entrega de boletos. API DE MANZANILLO por ningún motivo autorizará condonaciones de sanciones por retraso de las entregas, cuando las causas sean imputables al proveedor SANCIONES. El PROVEEDOR será inhabilitado temporalmente por la SFP para participar en procedimientos de contratación o celebrar contratos regulados por la LEY, cuando no firme el CONTRATO correspondiente por causas imputables al mismo, y también cuando incurran en los demás casos descritos en el artículo 60 de la dicha LEY en los términos que en dicho numeral se expresan. Las sanciones se aplicarán de conformidad con el siguiente procedimiento: Se notificará por escrito al PROVEEDOR sobre hechos constitutivos de la infracción para que, dentro del término que para tal efecto se señale y que no podrá ser mayor de 10 días hábiles, exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime conveniente, Transcurrido el término del plazo a que se refiere el párrafo anterior, se resolverá considerando los argumentos y pruebas que se hubieren hecho valer La resolución será debidamente fundada y motivada, y se comunicará por escrito al PROVEEDOR. NOTA IMPORTANTE: Cabe señalar que todas aquellas regulaciones que no estén consideradas en estas BASES, se tratarán conforme a lo establecido en la LEY y su REGLAMENTO, así como en cualquier otra disposición normativa que emita la S. F. P. 1.2 ESPECIFICACIONES. A N E X O 01 DESCRIPCIÓN COMPLETA DE LOS SERVICIOS Con el objeto de garantizar el servicio continuo de reservación y suministro de boletos de avión a la API, requiere que los licitantes deberán contar por lo menos con 2 (dos) sistemas de reservaciones, estos pueden ser: World-span,
20 sabré, Apolo o Amadeus, para lo cual deberán presentar copia de los contratos respectivos, los cuales deberán incluirlos en el sobre que contenga su propuesta técnica Los licitantes deberán presentar carta, bajo protesta de decir verdad e incluirlo en el sobre que contenga la propuesta técnica, en la que el representante legal de la empresa manifieste que no le ha sido retirado el boletaje, ni placas validadoras durante los dos últimos años a la fecha. Será prerrogativa de la entidad verificar lo concerniente a este requisito El licitante se obliga a garantizar a la API la confirmación de las reservaciones, vía telefónica, fax o , en forma inmediata El licitante deberá asignar personal especializado en los servicios objeto de esta licitación, para atender las solicitudes de boletos de avión del personal autorizado de El Instituto (anexar currículo) El licitante deberá garantizar por escrito que cobrará las tarifas más económicas disponibles en el mercado sin restricciones. Con el fin de garantizar la prestación del servicio objeto de esta licitación se requiere que el agente de reservaciones designado (y el sustituto, en su caso) cuenten con un teléfono celular para asegurar el servicio las 24 horas de los 365 días del año con un tiempo de respuesta de 15 minutos para casos señalados como urgentes, cualquier cambio en los números proporcionados para la localización del agente y/o sustituto deberá notificarse por escrito, para tal efecto el licitante tendrá que mencionarlos por escrito, y dentro de su oferta técnica. El licitante ganador deberá proporcionar un reporte semanal en el que se detallen las erogaciones efectuadas, incluyendo el nombre del usuario directo del boleto, fechas de salida y retorno, destino importe y modificaciones (de itinerario, de fechas, de usuario, etc.) En la propuesta técnica deberá mencionar que la prestación de los servicios será de lunes a viernes con un horario de 9:00 a 17:00 horas y sábados de 9:00 a 13:00 horas. Deberá manifestar por escrito que entregará los boletos en el lugar que se indique, en plazo de 2 horas a partir de la confirmación; para los casos señalados como urgentes, el tiempo de entrega será de 1 hora. Garantizar por escrito que los beneficios que se otorguen al Instituto sean sin costo y sin restricción alguna. El licitante ganador deberá proporcionar mensual ó trimestralmente boletines de promociones. Garantizar por escrito los seguros adicionales de viajero, de pérdida y demora de equipaje, etc. Sin cargo para la API. El licitante ganador deberá proporcionar la conexión e instalación del sistema de reservaciones en la API así como la capacitación para el personal que se designe sin costo alguno. El licitante deberá de tener sus oficinas en la Ciudad de Manzanillo y no más de 3 kms. de distancia entre las oficinas del API. El licitante ganador deberá proporcionar por escrito que el envió de los boletos Pta s y electrónicos sean sin costo El licitante será responsable de la tramitación oportuna y costo de todos los insumos, autorizaciones y pago de servicios y derechos que se originen o que se requieran para la operación El licitante nombrara a un representante que en forma conjunta con el representante nombrado de la API llevaran la administración del servicio. 1.3 NORMAS.

References: ARTÍCULO 134
 ARTÍCULO 31
 artículo 50
 Artículo 31
 artículo 134
 artículo 25
 artículo 34
 artículo 31
 artículo 50
 artículo 34
 resolución 
 artículo 65
 artículo 60
 artículo 59
 artículo 46
 Resolución 
 artículo 32
 artículo 66
 artículo 52
 artículo 17
 artículo 48
 resolución 
 artículo 50
 artículo 50
 artículo 54
 artículo 60
 resolución