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Timestamp: 2016-10-24 00:29:48+00:00

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LEY 10/2002, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2003
LEY 10/2002, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2003	LEY 10/2002, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2003 Mis Leyes
LEY 10/2002, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2003 Estado	:
TÍTULO II. DE LOS CRÉDITOS Y DE SUS MODIFICACIONES.
Artículo 9. De los gastos de personal para el año 2003.
TÍTULO IV. DE LA CONCESIÓN DE AVALES.
Artículo 15. Contabilización de las operaciones de amortización anticipada, de renegociación o de refinanciación del endeudamiento.
Artículo 16. Tributos.
TÍTULO VI. DEL CIERRE DEL PRESUPUESTO.
Artículo 17. Cierre del presupuesto.
Artículo 18. Documentación que se ha de remitir al Parlamento.
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que se establece en el artículo 27.2 del Estatuto de Autonomía, tengo a bien promulgar la siguiente Ley 10/2002, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2003.
Para cumplir lo que se ha expuesto, se elabora la Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que, junto con la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y la correspondiente normativa de desarrollo, constituye el marco normativo al cual tiene que ajustarse la actividad económico-financiera de la Comunidad Autónoma.
Como novedad más destacada cabe mencionar la referencia expresa y separada al presupuesto del Servicio Balear de la Salud, de acuerdo con las modificaciones introducidas por la Ley 20/2001, de 21 de diciembre, de Medidas Tributarias, Administrativas y de Función Pública, como consecuencia de la asunción por parte de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears de la competencia en materia de asistencia sanitaria.
En materia de tributos propios y prestaciones patrimoniales de carácter público de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, se prevé la actualización de acuerdo con el crecimiento del índice de precios de consumo del año anterior.
DE LA APROBACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS.
1. Se aprueban los presupuestos para el ejercicio de 2003 de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de sus entidades autónomas:
Para la ejecución de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de sus entidades autónomas para el ejercicio de 2003, se aprueban créditos para gastos de los capítulos económicos I a VIII por importe de 1.790.410.000,00 euros.
La estimación de los derechos económicos que se prevé liquidar durante el ejercicio, de los capítulos I a VIII, detallados en el estado de ingresos, asciende a 1.790.410.000,00 euros.
Para la amortización de los pasivos financieros, se aprueban créditos para gastos del capítulo IX, por importe de 6.200.000,00 euros.
Se aprueban los presupuestos para el ejercicio de 2003 de las entidades de derecho público a las que se refiere el artículo 1.b.1 de la Ley 3/1989, de 29 de marzo, de entidades autónomas y empresas públicas y vinculadas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, cuyos estados de gastos y de ingresos ascienden a 268.272.326,64 euros, que tendrán que ejecutarse, controlarse y liquidarse de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Se aprueban los presupuestos para el ejercicio de 2003 de las sociedades anónimas públicas a las que se refiere el artículo 1.b.2 de la Ley 3/1989, de 29 de marzo, de entidades autónomas y empresas públicas y vinculadas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, cuyos estados de gastos y de ingresos ascienden a 31.893.209,26 euros, que tendrán que ejecutarse, controlarse y liquidarse de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/1986, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
2.1 Se aprueban los presupuestos para el ejercicio de 2003 del ente público Servicio Balear de la Salud al que se refiere la Ley 4/1992, de 15 de julio, del Servicio Balear de la Salud, modificada parcialmente por la Ley 20/2001, de 21 de diciembre, de Medidas Tributarias, Administrativas y de Función Pública, cuyos estados de gastos y de ingresos ascienden a 629.642.136,13 euros, que tendrán que ejecutarse, controlarse y liquidarse de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y en la normativa complementaria que resulte de aplicación.
2.2 Se aprueban los presupuestos para el ejercicio de 2003 del ente público Gestión Sanitaria de Mallorca, cuyos estados de gastos y de ingresos ascienden a 33.662.687,97 euros, que tendrán que ejecutarse, controlarse y liquidarse de acuerdo con lo establecido en la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y en la normativa complementaria que resulte de aplicación.
1. Los créditos aprobados en las letras a y b del apartado 1 del artículo anterior, por importe de 1.796.610.000,00 euros, se tendrán que financiar:
Los créditos para gastos de los capítulos I a VIII, con los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio de los capítulos I a VIII, que se detallan en el estado de ingresos del presupuesto de la Comunidad Autónoma y que se estiman en 1.790.410.000,00 euros.
Los créditos para la amortización de pasivos financieros del capítulo IX, por importe de 6.200.000,00 euros, con los derechos que se liquiden en el capítulo IX del estado de ingresos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.3 de esta Ley.
2. Los créditos para gastos de los capítulos I a VIII aprobados en el apartado 2.1. del artículo anterior, por importe de 629.642.136,13 euros, se tendrán que financiar con los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio de los capítulos I a VIII, que se detallan en el estado de ingresos del presupuesto del ente público Servicio Balear de la Salud y que se estiman en 629.642.136,13 euros.
DE LOS CRÉDITOS Y DE SUS MODIFICACIONES.
Para el presupuesto de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears y para el presupuesto del ente público Servicio Balear de la Salud los créditos presupuestarios que conforman los respectivos programas de gastos tienen carácter limitativo de acuerdo con los niveles de vinculación entre ellos, de conformidad con las siguientes reglas:
Con carácter general, la vinculación es orgánica a nivel de sección, funcional a nivel de programa y económica a nivel de capítulo, excepto para el capítulo VI que es a nivel de artículo. Por vía de excepción, están exclusivamente vinculados entre ellos:
No pueden quedar vinculados con otros créditos los destinados al pago de subvenciones con asignación nominativa en los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma ni del ente público Servicio Balear de la Salud.
1. Para el ejercicio del año 2003 y sin perjuicio del carácter limitativo de los créditos establecido con carácter general en el artículo 3 de esta ley, se pueden ampliar o generar créditos en los presupuestos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, previo cumplimiento de las formalidades establecidas o que se establezcan, en los siguientes casos:
Los correspondientes a competencias o servicios transferidos o que transfiera durante el ejercicio la Administración General del Estado, que se ampliarán o, en el caso de servicios nuevos, se generarán de acuerdo con la aprobación de la modificación de crédito correspondiente en el presupuesto del Estado.
Los destinados a financiar servicios que tengan ingresos afectados, cuya cuantía podrá generarse hasta la recaudación real obtenida por estos ingresos.
Los destinados al pago de intereses, de amortizaciones y de otros gastos derivados de operaciones de crédito.
Los destinados a cubrir eventuales déficits de zonas recaudadoras y los gastos para la gestión y recaudación de nuevos impuestos, así como la remuneración de los agentes recaudadores y registradores de la propiedad (subconcepto 227.08).
Los destinados a satisfacer las pensiones asistenciales derivadas de las siguientes normas:
Los destinados a satisfacer los gastos que se deriven de la aplicación del artículo 22 de la Ley 11/1993, de 22 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 1994.
Los destinados al pago de retribuciones a altos cargos y al personal al servicio de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears en concepto de antigüedad y complemento específico docente por formación continua sexenios (subconceptos: 100.02, 110.02, 120.05, 130.05 y 121.21).
Los destinados al pago de cuotas sociales a cargo del empleador (concepto 160).
Los destinados al pago de valoraciones y peritajes (subconcepto 227.02).
Los destinados a satisfacer los gastos que se deriven de la dotación por servicios nuevos (concepto 240).
Los destinados a satisfacer los gastos por adquisición de dosis de vacunas para hacer frente a las campañas de salud destinadas a la vacunación de la población.
Los créditos destinados a satisfacer el coste efectivo de los servicios transferidos a los consejos insulares que figuren en la sección 32 de los presupuestos.
Los créditos destinados a satisfacer los gastos incluidos dentro del programa 126A y la subfunción 422.
Los créditos destinados a satisfacer el pago de los gastos de acción social correspondientes al personal docente no universitario (subconcepto 162.04).
Los créditos destinados a satisfacer los gastos del artículo económico 26 Conciertos para la prestación de servicios sociales.
Los créditos destinados al pago de indemnizaciones por desclasificación de suelo urbanizable (subconcepto 600.02).
Los créditos destinados a satisfacer las actuaciones derivadas de la normativa en materia de operaciones de esponjamiento en áreas territoriales con inmuebles obsoletos (subconcepto 601.13).
Los créditos destinados al pago de las subvenciones al coste del peaje del túnel de Sóller (subconcepto 480.46).
Los créditos destinados al pago de las subvenciones al transporte marítimo interinsular reguladas en el Decreto 57/1999, de 28 de mayo, y en el Decreto 115/2000, de 21 de julio (subconcepto 480.35).
Los créditos destinados al pago de los gastos correspondientes a la sección 05 (Consejo Económico y Social) y a la sección 76 (Servicio de Empleo de las Illes Balears).
Los créditos destinados a hacer efectivo el pago correspondiente a las indemnizaciones personales transitorias previstas en el Decreto 122/2001, de 19 de octubre.
2. Para el ejercicio del año 2003 y sin perjuicio del carácter limitativo de los créditos establecidos con carácter general en el artículo 3 de esta ley, se pueden ampliar o generar créditos en los presupuestos del ente público Servicio Balear de la Salud, previo cumplimiento de las formalidades establecidas o que se establezcan, en los siguientes casos:
Los destinados al pago de retribuciones a altos cargos y al personal al servicio del Servicio Balear de la Salud en concepto de antigüedad (subconceptos: 100.02.00, 110.02.00, 120.05.00).
Los destinados al pago de valoraciones y peritajes (subconcepto 227.02.00).
Los créditos destinados a hacer efectivo el pago de recetas médicas (subconcepto 489.00.00).
3. Las ampliaciones de crédito pueden ser anuladas mediante resolución expresa del consejero de Hacienda y Presupuestos, siempre que la disponibilidad presupuestaria lo permita.
Artículo 5. Limitaciones a las transferencias de crédito. TÍTULO III.
Artículo 6. Autorización y disposición del gasto y reconocimiento de la obligación. Artículo 7. Gastos plurianuales. Artículo 8. Indisponibilidad.
Las retribuciones básicas correspondientes a cada grupo y el complemento de destino relativo a cada nivel serán los mismos que sean de aplicación a los funcionarios al servicio de la Administración General del Estado.
El resto de retribuciones complementarias se basa, para cada puesto de trabajo, en lo que, de acuerdo con la normativa vigente, determinen las relaciones de puestos de trabajo correspondientes al año 2002, y tendrán que incrementarse en la misma forma que sea de aplicación para los funcionarios de la Administración General del Estado para el ejercicio de 2003.
1. Las indemnizaciones por razón del servicio del personal de la Comunidad Autónoma se regulan por su normativa propia, cuya cuantía, respecto a las del año 2002, se incrementará en el porcentaje a que se refiere el artículo 9.2.b de la presente ley. Esta normativa será igualmente de aplicación al personal eventual al servicio de la Comunidad Autónoma.
DE LA CONCESIÓN DE AVALES.
1. A lo largo del ejercicio de 2003, la Comunidad Autónoma puede conceder avales, con carácter solidario y con renuncia expresa al beneficio de excusión, directamente o a través de sus entidades autónomas y empresas públicas, hasta la cantidad total de 25.000.000,00 euros.
Los avales que concede directamente la Comunidad Autónoma tendrán que sujetarse a las condiciones determinadas por los artículos 75 a 79 de la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
2. El importe de cada aval no puede exceder del 30% de la cantidad señalada en el apartado anterior de este artículo, salvo en aquellos supuestos en los que el Consejo de Gobierno acuerde exceptuar esta limitación.
3. Todos los acuerdos de concesión y de cancelación de avales, hayan sido concedidos directamente por la Comunidad Autónoma o por sus entidades autónomas o empresas públicas, los deberá tramitar y registrar la Dirección General del Tesoro y Política Financiera.
5. Los avales concedidos por la Comunidad Autónoma se pueden hacer extensivos a operaciones de derivados financieros formalizados por la entidad, institución o empresa avalada.
Las operaciones de derivados financieros tendrán que ser previamente autorizadas por la Dirección General del Tesoro y Política Financiera.
1. Excepcionalmente, en el ejercicio de 2003, la Comunidad Autónoma de las Illes Balears puede avalar, con carácter solidario y con renuncia expresa del beneficio de excusión, las operaciones de crédito siguientes:
Por un importe de hasta 24.000.000,00 euros, las que concedan las entidades financieras al Instituto Balear de Saneamiento (IBASAN).
Por un importe de hasta 2.500.000,00 euros, las que concedan las entidades financieras a los consorcios locales, constituidos o por constituir, el objeto de los cuales sea el abastecimiento de aguas, incluso la desalinización y la potabilización. Los avales que conceda la Comunidad Autónoma garantizarán únicamente la parte alícuota que le corresponda de participación en los respectivos consorcios.
Por un importe de hasta 12.100.000,00 euros, las que concedan las entidades financieras al Instituto Balear del Agua y la Energía (IBAEN).
2. Las operaciones de crédito a avalar tendrán como objeto exclusivo la financiación del plan de inversiones de les entes mencionados en el apartado anterior, que queda reflejado en los respectivos presupuestos.
1. El Gobierno puede realizar las operaciones de tesorería previstas en los artículos 29.1 y 74.b de la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, siempre que su cuantía no supere el 15% de los créditos consignados en el estado de gastos autorizados en el artículo 1.1 de esta ley.
2. Las operaciones especiales de tesorería concertadas por el Gobierno por un plazo inferior a un año a fin de anticipar la presumible recaudación de los derechos de los ayuntamientos de las Illes Balears que hayan delegado la gestión recaudadora de sus ingresos no se computarán a los efectos del límite previsto en el punto anterior.
3. Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del consejero de Hacienda y Presupuestos, emita deuda pública o concierte operaciones de crédito con un plazo de reembolso superior al año, determinando las características de una y otras, con la limitación de no aumentar el endeudamiento al cierre del ejercicio respecto al saldo del endeudamiento a día 1 de enero del año 2003.
Este límite será efectivo al cierre del ejercicio y se podrá sobrepasar a lo largo del año en curso con la autorización previa del consejero de Hacienda y Presupuestos de acuerdo con la evolución real de los pagos y de los ingresos en el transcurso de la ejecución del presupuesto.
Se entiende por endeudamiento a estos efectos el importe adjudicado en operaciones con un plazo de reembolso superior al año, aun cuando esté pendiente de formalización. El endeudamiento autorizado para el año 2002 y no formalizado en fecha 31 de diciembre de dicho año se podrá llevar a cabo el año 2003, pero se imputará a la autorización legal vigente para el año 2002.
4. Se autoriza la concertación de operaciones de endeudamiento a largo plazo hasta un importe equivalente al de las deudas pendientes de cobro derivadas de la Ley 7/2001, de 23 de abril, reguladora del Impuesto sobre las estancias en empresas turísticas de alojamiento, destinado a la dotación del fondo para la mejora de la actividad turística y la preservación del medio ambiente.
Una vez notificada la sentencia del Tribunal Constitucional que resuelva el recurso de inconstitucionalidad contra la Ley 7/2001, de 23 de abril, reguladora del Impuesto sobre las estancias en empresas turísticas de alojamiento, destinado a la dotación del fondo para la mejora de la actividad turística y la preservación del medio ambiente, el importe de las operaciones de endeudamiento que se puedan autorizar en el ejercicio corriente se dedicará a financiar la disminución de contraídos líquidos que pueda derivarse del sentido de la sentencia. En la cuantía que no se tenga que destinar a esta finalidad, se autoriza al Consejo de Gobierno a amortizar el endeudamiento concertado o a financiar obligaciones de ejercicios futuros de la Comunidad Autónoma; en este último supuesto, previa la oportuna generación de créditos presupuestarios, una vez imputados al presupuesto los ingresos extrapresupuestarios derivados del mencionado endeudamiento.
El endeudamiento que al cierre del ejercicio de 2002 no se haya formalizado podrá serlo a lo largo del año 2003, siempre que no se supere el límite fijado en el primer párrafo de este apartado.
5. El endeudamiento debe realizarse de acuerdo con los requisitos y las condiciones señaladas en el artículo 66 del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears y en el artículo 14 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las comunidades autónomas.
6. La intervención de fedatario público sólo es preceptiva cuando así lo disponga expresamente la legislación aplicable. En todo caso, no es preceptiva para las operaciones de apelación al crédito privado, ni para operaciones con pagarés.
7. En el mes siguiente a la aprobación del presupuesto, las empresas públicas de la Comunidad Autónoma deberán remitir a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera los proyectos de inversión previstos en los presupuestos respectivos que se propongan financiar con el producto de operaciones de endeudamiento previamente autorizadas por la Consejería de Hacienda y Presupuestos, así como el programa de ejecución de estas operaciones.
Las empresas públicas de la Comunidad Autónoma han de informar a la Dirección General del Tesoro y Política Financiera de las disposiciones que efectúen de las operaciones de endeudamiento formalizadas, y también de la aplicación de éstas.
Artículo 15. Contabilización de las operaciones de amortización anticipada, de renegociación o de refinanciación del endeudamiento. De acuerdo con las condiciones que se determinen reglamentariamente, las operaciones acordadas por el Consejo de Gobierno de amortización anticipada, de renegociación o de refinanciación de operaciones de endeudamiento de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y aquéllas que superen el límite previsto en el apartado 3 del artículo 14 de esta Ley, se contabilizarán transitoriamente, tanto las operaciones nuevas que se concierten como aquéllas que se cancelen anticipadamente, en las cuentas no presupuestarias que la Intervención General de la Comunidad Autónoma determine. En todo caso, su saldo neto se traspasará al presupuesto de la Comunidad Autónoma al cierre del ejercicio, con las adaptaciones presupuestarias previas necesarias.
1. Para el año 2003 las cuotas fijas de los tributos propios y otras prestaciones patrimoniales de carácter público de la Hacienda de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, se aumentarán en la cantidad que resulte de aplicar a la cantidad exigida durante el año 2002 el coeficiente derivado del incremento del índice de precios de consumo del Estado español correspondiente al ejercicio de 2001.
En el caso de tributos propios y prestaciones patrimoniales de carácter público de cuota variable, el incremento establecido en el párrafo anterior se entenderá referido al tipo de gravamen específico o gradual aplicable a la base.
3. Se exceptúan del incremento previsto en este artículo los tributos y las prestaciones patrimoniales de carácter público que se hayan actualizado por normas aprobadas en el año 2002.
DEL CIERRE DEL PRESUPUESTO.
Los presupuestos para el ejercicio de 2003 se cierran, en lo referente al reconocimiento de los derechos y de las obligaciones, el 31 de diciembre del año 2003.
De acuerdo con lo que dispone el artículo 96.1 de la Ley 1/1986, de 5 de febrero, de Finanzas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, quedan integradas en la Cuenta de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears las cuentas de las entidades autónomas que sean incluidas en los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma como secciones presupuestarias.
Artículo 18. Documentación que se ha de remitir al Parlamento. DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.
Personal docente funcionario y contratado: 29.418,29.
Personal no docente funcionario: 6.634,25.
Palma, a 23 de diciembre de 2002,
El Consejero de Hacienda y Presupuestos,
Juan Mesquida i Ferrando.
Artículos 5, 6, 7, 15 y 18:
Anexos omitidos. Pueden consultarse en Boletín Oficial del Estado número 18, de 21 de enero de 2003.
LEY 10/2002, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2003	Trámites

References: Artículo 9

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18
 artículo 27
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 14
 artículo 3
 artículo 22
 artículo 3
 resolución 

Artículo 5

Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 artículo 9
 artículo 1
 artículo 66
 artículo 14

Artículo 15
 artículo 14
 artículo 96

Artículo 18