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2010/080 * Custodia y transporte de bienes en recintos aeroportuarios
2010/080 * Custodia y transporte de bienes en recintos aeroportuariosFORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2010TweetPágina 1 de 1. • Comparte • 2010/080 * Custodia y transporte de bienes en recintos aeroportuarios por 38435-6718 el Mar 22 Nov 2016, 07:57INFORME UCSP Nº: 2010/080FECHA 10/09/2010ASUNTO Custodia y transporte de bienes en recintos aeroportuariosANTECEDENTESConsulta efectuada por un responsable de una Central Sindical, relativa a lacustodia y transporte de valores en recintos aeroportuarios.CONSIDERACIONESCon carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite estaUnidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- paraquien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otrosefectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a losciudadanos.El artículo 32 del Reglamento de Seguridad Privada establece que: “Laprestación de los servicios de transporte y distribución de objetos valiosos o peligrososhabrá de efectuarse en vehículos blindados… cuando las cantidades, el valor o lapeligrosidad de lo transportado superen los límites… “. Estos límites figuranestablecidos en el Apartado vigésimo segundo de la Orden de 23 de abril de 1997, porla que se concretan determinados aspectos en materia de empresas de seguridad, encumplimiento de la Ley y el Reglamento de Seguridad Privada.Por otro lado, el apartado primero de la Orden de 23 de abril de 1997, sobremedidas de seguridad, establece que: “Los establecimientos e instalacionesindustriales, comerciales y de servicios efectuaran el transporte de monedas, billetes,títulos valores y objetos preciosos, cuando su valor exceda de las cantidades a que serefiere el apartado Vigésimo segundo…( anteriormente citado)… a través de empresasde seguridad autorizadas para tal actividad.El artículo 81.1 del citado Reglamento, sobre prestación de servicios conarmas, determina que:” Los vigilantes sólo desempeñarán con armas de fuego lossiguientes servicios:a) Los de protección de almacenamiento, recuento, clasificación, transporte ydistribución de dinero, valores y objetos valiosos o peligrosos”.- 2 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍA Y DELA GUARDIA CIVILY más concretamente, ya referido a los recintos aeroportuarios, en los números2,3,4 y 5 del artículo 37 del referido texto legal se preceptúa :- 37.2: “Cuando en el aeropuerto exista caja fuerte y servicios especiales de seguridad,se podrá encargar a dichos servicios de las operaciones de carga y descarga de losbienes u objetos valiosos, con las precauciones que se establecen en los apartadossiguientes”.- 37.3: “ Cuando en el aeropuerto no exista caja fuerte o servicios de seguridad, losvehículos blindados de las empresas de seguridad, previa facturación en la zona deseguridad de las terminales de carga, se dirigirán con su dotación de vigilantes deseguridad y armamento reglamentario, hasta el punto desde el que se pueda realizardirectamente la carga de los bultos y valijas en la aeronave, debiendo permanecer eneste mismo lugar hasta que se produzca el cierre y precinto de la bodega”.- 37.4: “ En la descarga se adoptarán similares medidas de seguridad, debiendo losvigilantes de dotación estar presentes con el vehículo blindado en el momento de laapertura de la bodega”.- 37.5: “ A los efectos de cumplimentar dichas obligaciones, la dirección de cadaaeropuerto facilitará a las empresas de seguridad responsables del transporte lasacreditaciones y permisos oportunos”.Por otro lado hay que tener presente en el caso objeto de informe la existencia dedeterminadas normas sectoriales de regulación de la seguridad en los aeropuertostales como:- El Real Decreto 905/1991, de 14 de junio, por el que se aprueba el Estatuto del EntePúblico Aeropuertos Nacionales y Navegación Aérea ( AENA), que asigna a esteorganismo la “dirección, coordinación, explotación y gestión de los servicios deseguridad en los aeropuertos, centros de control y demás recintos e instalaciones denavegación aérea, sin perjuicio de las atribuciones asignadas en esta materia alMinisterio del Interior”.- El Convenio de Colaboración suscrito entre el Ministerio del Interior y el Ente PúblicoAENA, con fecha 29 de junio de 1999, que tiene por objeto establecer normas ymedidas que permitan reforzar la colaboración y coordinación entre la Secretaria deEstado de Seguridad y el citado Ente público, que establece en su Estipulación Cuartaque “ la prestación de los servicios que correspondan a AENA, se realizará porvigilantes de seguridad, integrados en su Departamento de Seguridad, quienesajustarán su actuación al ejercicio de las funciones que les asigna el artículo 11(- 3 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍA Y DELA GUARDIA CIVILrelativo a las funciones de los vigilantes de seguridad) de la Ley 23/1992, de 30 de juliode Seguridad Privada.El mencionado personal, que dependerá del Departamento de Seguridad deAENA, prestará la debida colaboración y apoyo a los miembros de las Fuerzas yCuerpos de Seguridad del Estado, cuando sean requeridos para ello, en el ejercicio delas funciones que le son propias”.La L.O. 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridaddetermina en su artículo 1.1:” La seguridad pública es competencia exclusiva delEstado”, y en el 1.4: “El mantenimiento de la seguridad pública se ejercerá por lasdistintas Administraciones Públicas a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad”.Y su artículo 12.1.B.d) sobre distribución de competencias establece que“Serán ejercidas por la Guardia Civil: La custodia de …fronteras, puertos, aeropuertos ycentros o instalaciones que por su interés lo requieran”.De lo anterior se deduce:1.- Que con carácter general, la prestación de servicios de transporte de fondos yvalores, conforme a la normativa de seguridad privada, en las cuantías legalmenteestablecidas como obligatorias, ha de realizarse por empresas de seguridad habilitadaspara tal finalidad, por medio de vehículos blindados, con dotación y armamentoreglamentarios.2.- Que en los servicios de transporte de fondos o valores que tienen como punto deinicio o destino zonas aeroportuarias o portuarias se pueden presentar dos supuestos:a) Que en el puerto o aeropuerto exista caja fuerte o cámara acorazada idóneas yse tenga contratados “ in situ” por el Ente Público Aeropuertos Españoles y NavegaciónAérea (AENA) servicios de seguridad, dirigidos, coordinados y gestionados por suDepartamento de Seguridad, los que, al exigir el tipo legal que sean “especiales” y quecumplan las “precauciones” establecidas en los distintos puntos del artículo 37 delR.S.P., se deduce que han de prestarse exclusivamente por empresas autorizadaspara el depósito, custodia y transporte de fondos, valores u objetos valiosos.En este supuesto, serian los servicios de transporte de fondos, valores yobjetos valiosos, directamente contratados por el Ente Público referido, bajo ladirección y coordinación de su Departamento de Seguridad, los que, cumpliendo losprotocolos y autorizaciones establecidos al efecto, procederían al transporte yprotección ( con la dotación y armamento reglamentarios) de las operaciones de cargao descarga de bultos y valijas en las aeronaves, debiendo permanecer en el lugar- 4 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍA Y DELA GUARDIA CIVIL“hasta que se produzca el cierre y precinto de la bodega” en el primer caso, y en elsegundo, “permaneciendo presentes en el momento de la apertura de la bodega”.b) Que en el aeropuerto no exista caja fuerte o cámara acorazada ni servicios“especiales” de seguridad. Se entenderá que el transporte blindado, contratado por elcliente a la empresa de seguridad autorizada, “previa facturación en la zona deseguridad de las terminales de carga, se dirigirán, con su dotación de seguridad yarmamento reglamentario, hasta el punto desde el que se pueda realizar directamentela carga de bultos y valijas en la aeronave, debiendo permanecer en este mismo lugarhasta que se produzca el cierre y precinto de la bodega”.Por tanto, mediando contrato de arrendamiento de servicios de seguridad ydisponiendo de la póliza de seguro, y obtenidas las tarjetas, permisos y autorizacionespertinentes, extremos estos que serán, por imperativo legal, facilitados por la direccióndel aeropuerto ( art. 37.5 R.S.P.),el transporte blindado, con su dotación y armamentoreglamentarios, podrá acceder, de conformidad con las normativas de seguridadprivada y de seguridad aeroportuaria, a las instalaciones de carga con acceso a pistasy, tras cumplir los trámites, protocolos y controles de seguridad establecidos, adoptarlas medidas de seguridad adecuadas para la protección de las operaciones de carga odescarga, tanto en las instalaciones de carga con acceso a pistas, como en lasbodegas de las aeronaves de transporte.CONCLUSIONESDe acuerdo con lo anteriormente expuesto, cabe concluir lo siguiente:1. Que los transportes de fondos, valores y objetos valiosos, en las cuantíasdeterminadas legalmente, sólo pueden ser realizados, con carácter exclusivo yexcluyente, por empresas de seguridad utilizando los medios, dotaciones de personaly armamento autorizados por el Ministerio del Interior, no debiéndose utilizar, para laprestación de este tipo de servicios, tanto por parte de AENA, como por operadores decarga y compañías aéreas, medios no reglamentarios o personal de empresas noautorizadas para desempeñar este tipo de actividad reglada.2. Que de la normativa de seguridad privada se derivan obligaciones tanto paralos Departamentos de seguridad implicados, como para la dirección de los aeropuertos,para que adopten las actuaciones precisas, facilitando la correcta prestación de losservicios de transporte de fondos, valores y objetos preciosos por parte de lasempresas de seguridad, en el cumplimiento de una actividad considerada comocomplementaria de la seguridad pública.- 5 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍA Y DELA GUARDIA CIVIL3. No obstante, la operativa de los servicios anteriormente referida, puede verse,por motivos de estricta seguridad pública, modificada o suspendida en sus elementosconstituyentes, particularmente en lo relativo al acceso de los vigilantes de seguridaddel transporte blindado con armas a determinadas zonas de seguridad aeroportuarias,si bien en este supuesto, atendiendo al riesgo de este tipo de servicios, deberánarbitrarse las debidas garantías, para que resulten protegidas tanto la vida y seguridadfísica de los vigilantes de seguridad, como los bienes objeto de transporte y protección .Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de laLey 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criteriodecisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de laconsulta sometido a consideración.EL COMISARIO, JEFE DE LA UNIDAD CENTRALDE SEGURIDAD PRIVADADESCARGA:AQUÍ38435-6718ColaboradorMensajes : 1823Fecha de inscripción : 14/06/2015Edad : 54Localización : Madrid FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2010Página 1 de 1.Cambiar a: Seleccionar un foro||--ESPACIO PARA LA ADMINISTRACION Y MODERACION DEL FORO| |--OPINION Y CONSULTAS SOBRE EL FORO| | |--COMPARTIENDO EN REDES SOCIALES| | | |--NORMAS DEL FORO| |--PRESENTACIONES NUEVOS MIEMBROS| |--ENTRA Y PRESENTATE| |--FORO PATRIOTA , DE PATRIOTAS QUE AMAMOS ESPAÑA| |--HISTORIA| |--POLITICA| |--NOTICIAS| |--OPINION| |--EJERCITO| |--AUTONOMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--SEGURIDAD PRIVADA| |--DEBATE GENERAL DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIGILANTES DE SEGURIDAD Y EXPLOSIVOS| |--RELATOS DE COMPAÑEROS VIGILANTES ,EXPERIENCIAS PROPIAS| |--NOTICIAS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--MEDIOS DEFENSIVOS, UNIFORMIDAD, VIDEOVIGILANCIA Y OTROS| |--INFORMACION Y DOCUMENTACION SEGURIDAD PRIVADA| |--AUDIOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--OTRAS HABILITACIONES| |--ASOCIACIONES DE PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD| |--INFORMES USP| | |--INFORMES USP 2010| | |--INFORMES USP 2011| | |--INFORMES USP 2012| | |--INFORMES USP 2013| | |--INFORMES USP 2014| | |--INFORMES USP 2015| | |--INFORMES USP 2016| | | |--SINDICATOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIDEOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--LA SEGURIDAD PRIVADA EN OTROS PAISES| | |--VIGILANTES DE SEGURIDAD DE PORTUGAL| | | |--ESCOLTAS PRIVADOS| |--ARMAMENTO Y TIRO| |--EMPRESAS DE SEGURIDAD| |--DEMANDAS Y OFERTAS DE EMPLEO| |--EMPLEOS DE OTROS SECTORES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD| |--TRABAJA EN SEGURIDAD PRIVADA| |--Trabajo en Bilbao| |--Trabajo en Madrid| |--Trabajo en Barcelona| |--Trabajo en Sevilla| |--Trabaja en Valencia| |--Trabaja en A Coruña| |--Trabaja en Canarias| |--Trabajo en Mallorca| |--Trabajo en Zaragoza| |--Trabajo en Badajoz| |--Trabajo en Alicante| |--Trabajo en Vitoria| |--Trabajo en Tarragona| |--Trabajo en Valladolid| |--Trabajo en Ceuta| |--Trabajo en Murcia| |--Trabajo en Cadiz| |--Trabajo en Malaga| |--Trabajo en Burgos| |--Trabajo en Logroño| |--Trabajo en Leon| |--Trabajo en Lleida| |--Trabajo en Girona| |--Trabajo en Palencia| |--Trabajo en Almeria| |--Trabajo en Jaen| |--Trabajo en Granada| |--Trabajo en Ciudad Real| |--Trabajo en Toledo| |--Trabajo en Navarra| |--Trabajo en Albacete| |--Trabaja en Cantabria| |--Trabaja en Castellon| |--JURIDICA| |--SENTENCIAS| |--LICITACIONES PUBLICAS DE SEGURIDAD| | |--EN CONCURSO| | |--ADJUDICACIONES| | | |--TEMAS LABORALES| |--LEGISLACION Y JURIDICA| |--POLICIA ,SUS AGENTES Y NOTICIAS| |--TIMOS Y TIMADORES| |--POLICIA| |--GUARDIA CIVIL| |--MOSSOS D,ESCUADRA| |--POLICIA NACIONAL Y NOTICIAS| |--OTROS TEMAS DE INTERES GENERAL| |--PRESUME DE TU WEB AMIGA,COLOCA AQUI TU WEB| |--OTRAS NOTICIAS| |--TEMAS DE INTERES| |--CONCURSOS Y PREMIOS| |--OTRAS CATEGORIAS DE UTILIDAD| |--INFORMATICA ,INTERNET| |--DEFENSA PERSONAL Y OTROS| |--SALUD Y BIENESTAR| |--OFFTOPIC| |--PERROS,GATOS,ANIMALES DOMESTICOS,SALVAJES ETC| |--FORO DE COCHES| |--CATEGORIAS DE OCIO| |--CINE ,TELEVISION Y ESPECTACULOS VARIOS| |--APRENDE IDIOMAS| |--LIBROS| |--JUEGOS ,PS3, PC , TRUCOS| |--ENCUESTAS |--ENCUESTAS Permisos de este foro:No puedes responder a temas en este foro.Índice© phpBB | Contactar | Denunciar un abusoUnidades seguridad privada | LA SEGURIDAD PRIVADA EN LA ACTUALIDAD: | Descargas | nueva ley de seguridad privada 5/14 | policia/seguridad privada | convenio | tabla salarial | estatuto de los trabajadores | informatica | juridica | noticias | empresas de seguridad | formacion | blog | vigilantes de seguridad | debate general | informacion

References: artículo 32
 artículo 81
 artículo 37
 Real Decreto 
 artículo 11
 artículo 1
 artículo 12
 artículo 37
 Artículo 35