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Timestamp: 2019-10-15 18:51:26+00:00

Document:
BOCG. Congreso de los Diputados, serie A, núm. 70-3, de 20/12/2013
cve: BOCG-10-A-70-3
Núm. 70-3
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales del Informe emitido por la Ponencia sobre el Proyecto de Ley por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo.
La Ponencia encargada de redactar el Informe sobre el Proyecto de Ley por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, integrada por los Diputados doña M.ª Concepción Bravo Ibáñez (GP), don Jesús Caicedo Bernabé (GP), don Antonio Pérez Insua (GP), don Carlos Corcuera Plaza (GS), doña Helena Castellano Ramón (GS), don Jordi Jané i Guasch (GC-CiU), don Joseba Andoni Agirretxea Urresti (GV-EAJ-PNV), don Ricardo Sixto Iglesias (GIP), don Antonio Cantó García del Moral (GUPyD) y don Carlos Casimiro Salvador Armendáriz (GMx), ha estudiado con todo detenimiento dicha iniciativa, así como las enmiendas presentadas, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 113 del Reglamento eleva a la Comisión el siguiente:
La Ponencia a lo largo de las sesiones de 4 y 11 de diciembre ha acordado lo siguiente:
- La enmienda núm. 1 de la Sra. Oramas González-Moro y del Sr. Quevedo Iturbe (GMx), no se incorpora al Informe de la Ponencia.
- Las enmiendas núms. 94 a 98 del Sr. Salvador Armendáriz (GMx) no se incorporan al Informe de la Ponencia.
- Las enmiendas 123 a 126 de la Sra. Jordá i Roura (GMx) no se incorporan al Informe de la Ponencia.
- En relación con las enmiendas núms. 39 a 57 formuladas por el GV-EAJ-PNV, la Ponencia acuerda incorporar al Informe las enmiendas núms. 44, 47, y 50. El Grupo Parlamentario recalca el carácter técnico de su enmienda núm. 49.
- De las enmiendas núms. 99 a 121 presentadas por UPyD, la Ponencia incorpora la 113.
- Por lo que se refiere a las enmiendas núms. 3 a 38 presentadas por el GIP, la Ponencia incorpora las enmiendas núms. 3, 19 y 24, en sus términos. Asimismo se incorporan las enmiendas 4, 5, 6, 8, y 11
en lo atinente a incorporar la expresión "movilidad sostenible" tras "seguridad vial" en diferentes rúbricas y artículos.
- Respecto de las enmiendas núms. 134 a 166 planteadas por el GC-CiU, la Ponencia acuerda incorporar al Informe las enmiendas núms. 137, 141, 144, 149, 163 y 165, en sus términos; y, con redacción transaccional la núm. 145, cuyo primer párrafo: "Los conductores... vías interurbanas" pasa a dar nueva redacción al apartado "Ocho" del artículo Único del Proyecto de Ley referente al artículo 47.1, segundo párrafo del Real Decreto Legislativo 339/1990.
- De las enmiendas del GS, núms. 58 a 93 y 122, se incorporan al Informe de la Ponencia las enmiendas núms. 70 y 122. Las enmiendas núms. 58, 59 (en lo atinente a la inclusión de la expresión "movilidad sostenible" tras "seguridad vial"), núms. 60 y 88 se incorporan al Informe de la Ponencia por subsumidas en las enmiendas núms. 4, 5, 6, 8 y 11.
- Las enmiendas del GP núms. 127 a 133 se incorporan todas ellas en sus términos al informe de la Ponencia.
Por otra parte la Ponencia ha efectuado las siguientes consideraciones:
- La Ponencia estudia una posible redacción transaccional al apartado "Dos" del Proyecto de Ley (artículo 8.5 del Real Decreto Legislativo 339/1990), Consejo superior de Seguridad Vial, con base en las enmiendas núms. 9 de GIP, 102 de UPyD, 136 y 137 del GC-CiU, cuya concreción se difiere a trámites parlamentarios posteriores.
- La Ponencia, asimismo, analiza una posible redacción transaccional como apartado "Ocho bis o ter nuevo" del Proyecto de Ley (artículo 51, apartado 3 (nuevo) del Real Decreto Legislativo 339/1990), auxilio en carretera, con base en las enmiendas núms. 75 (GS), 117 (UPyD), y 146 (GC-CiU), a plantear, en cu caso, en trámites parlamentarios posteriores.
- La ponencia estudia una posible transaccional al artículo Único, "Doce" (artículo 67.2 del Real Decreto Legislativo 339/1990) basada en la enmienda núm. 151 del GC-CiU y en la enmienda núm. 78 del GS, en materia de sanciones que, sobre la base de la reincidencia permitiera configurar este precepto mediante posible redacción transaccional en trámites parlamentarios posteriores.
- La Ponencia estudia considerar, en su caso, una transaccional respecto del artículo Único, "Catorce bis" relativa al artículo 80.b) del Real Decreto Legislativo 339/1990 (procedimiento sancionador), en relación con la enmienda núm. 154 de GC-CiU.
- La Ponencia reflexiona también sobre otras enmiendas, caso de las núms. 39, 40 y 41 del GV-EAJ-PNV, y la núm. 138 de GC-CiU, todas ellas de materias competenciales.
- La Ponencia, igualmente, reflexiona sobre una posible redacción transaccional, en trámites parlamentarios posteriores, sobre los vehículos en servicio de urgencia (artículo Único, apartado siete bis (nuevo), relativo al artículo 25 del Real Decreto Legislativo 339/1990) basada en las enmiendas núms. 68 del GS, 117 de UPyD y 143 de GC-CiU.
Palacio del Congreso de los Diputados, 11 de diciembre de 2013.-M.ª Concepción Bravo Ibáñez, Jesús Caicedo Bernabé, Antonio Pérez Insua, Carlos Corcuera Plaza, Helena Castellano Ramón, Jordi Jané i Guasch, Ricardo Sixto Iglesias, Joseba Andoni Agirretxea Urresti, Antonio Cantó García del Moral y Carlos Casimiro Salvador Armendáriz, Diputados.
Algunos de los preceptos que se modifican se refieren estrictamente a las normas de circulación de los vehículos a motor, aspecto que siempre requiere de una adaptación a los contextos cambiantes en los que nos desenvolvemos, siendo precisamente la circulación uno de los indicadores de los cambios. En este sentido, la ley no sólo tiene que adaptarse a las necesidades de los conductores, sino que también debe hacerlo a las de los vehículos y las vías. Ejemplo de ello es la continua modificación del artículo 11, que bajo la genérica rúbrica de "Normas generales de conductores", incluye la normativa básica de todos aquellos dispositivos que surgen alrededor de la conducción, a veces como ayuda, a veces como distracción, pero que es necesario regular en aras de la seguridad y la movilidad.
Uno ter (nuevo). Se modifica la letra c) y del artículo 7 que quedará redactada del siguiente modo:
"g) (nuevo) La restricción de la circulación a determinados vehículos en vías urbanas por motivos medioambientales."
1. El Consejo Superior de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible es el órgano de consulta y participación para el impulso y mejora de la seguridad del tráfico vial y para promover la concertación de las distintas administraciones públicas y entidades que desarrollan actividades relacionadas con la seguridad vial.
La Presidencia del Consejo corresponde al Ministro del Interior y en él están representados la Administración del Estado, las comunidades autónomas y las ciudades de Ceuta y Melilla, las administraciones locales, así como las fundaciones, las asociaciones de víctimas, el sector social de la discapacidad y los centros de investigación y organizaciones profesionales, económicas y sociales más representativas directamente relacionadas con el tráfico, la seguridad vial y la movilidad sostenible.
4. En cada comunidad autónoma y en las ciudades de Ceuta y Melilla existe una Comisión del Consejo. Asimismo, funciona una Comisión del Consejo para el estudio del tráfico, la seguridad vial y la movilidad sostenible en las vías urbanas.
5. La composición, organización y funcionamiento del Consejo se determinarán reglamentariamente."
"4. Los conductores y ocupantes de los vehículos están obligados a utilizar el cinturón de seguridad, cascos y demás elementos de protección y dispositivos de seguridad en las condiciones y con las excepciones que, en su caso, se determinen reglamentariamente. Los conductores profesionales cuando presten servicio público a terceros no se considerarán responsables del incumplimiento de esta norma por parte de los ocupantes del vehículo.
Siete bis (nuevo). El apartado 4 del artículo 34 queda redactado en los siguientes términos:
Siete ter (nuevo). El apartado 3 del artículo 38 queda redactado en los siguientes términos:
Ocho bis (nuevo) Se adiciona un segundo párrafo al apartado 1 del artículo 62, con la siguiente redacción:
"d) Incumplir la obligación de todos los conductores de vehículos, y de los demás usuarios de la vía cuando se hallen implicados en algún accidente de tráfico o hayan cometido una infracción, de someterse a las pruebas que se establezcan para la detección de alcohol o de la presencia de drogas en el organismo."
"b) No instalar la señalización de obras o hacerlo incumpliendo la normativa vigente, poniendo en grave riesgo la seguridad vial"
"a) Las infracciones previstas en el artículo 65.5 c) y d) se sancionarán con multa de 1000 euros."
"2. Salvo en los casos de sustracción u otras formas de utilización del vehículo en contra de la voluntad de su titular, debidamente justificadas, los gastos que se originen como consecuencia de la retirada a la que se refiere el apartado anterior, serán por cuenta del titular, del arrendatario o del conductor habitual, según el caso, que deberá abonarlos como requisito previo a la devolución del vehículo, sin perjuicio del derecho de recurso que le asiste y de la posibilidad de repercutirlos sobre el responsable del accidente, del abandono del vehículo o de la infracción que haya dado lugar a la retirada. El agente de la autoridad podrá retirar el permiso de circulación del vehículo hasta que se haya acreditado el abono de los gastos referidos."
También podrá ser responsable el titular de la vía pública en la que se produzca el accidente como consecuencia de no haber reparado la valla de cerramiento en plazo, en su caso, o por no
disponer de la señalización específica de animales sueltos en tramos con alta accidentalidad por colisión de vehículos con los mismos."
Diecinueve bis (nueva). Se añade una disposición adicional (nueva) con el contenido siguiente:
"2. Conducir con presencia de drogas en el organismo ;6
3. Incumplir la obligación de someterse a las pruebas de detección de alcohol o de la presencia de drogas en el organismo ;6"
"20. Conducir vehículos utilizando mecanismos de detección de radar ;3"

References: artículo 97
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 113
 artículo 47
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 80
 Real Decreto 
 artículo 25
 Real Decreto 
 artículo 11
 artículo 7
 artículo 34
 artículo 38
 artículo 62
 artículo 65