Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=19687
Timestamp: 2018-06-23 00:28:52+00:00

Document:
Decreto 74 de 2006 Alcalde Mayor
DECRETO 074 DE 2006
Por el cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 41, MUZÚ, ubicada en la Localidad de PUENTE ARANDA.
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el artículo 38, numeral 4, del Decreto Ley 1421 de 1993, y por los artículos 426 y 334 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación Plan de Ordenamiento Territorial ¿ POT) y,
Que la presente reglamentación de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 41, denominada MUZÚ, se elaboró de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 49, 50 y el 334 del Decreto 190 de 2004 (compilación del POT). En este marco, la reglamentación de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ), con el fin de articular la norma urbanística con el planeamiento zonal, adoptó una estructura básica compuesta por: el suelo de protección, el sistema de movilidad y la organización funcional, así como directrices urbanísticas y de gestión contenidas en este Decreto y en los planos a escala 1:5000 que forman parte del mismo, todo ello, con el fin de que en el tiempo de vigencia del POT se puedan adelantar intervenciones de escala zonal, que permitan elevar las condiciones de calidad de vida de sus habitantes.
Que la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 41, MUZÚ hace parte de las áreas residenciales del sur de la ciudad y se configura como una zona de vivienda consolidada en estratos medios, que se encuentra vinculada funcionalmente al contexto regional y urbano a través de ejes viales de integración urbana. Esta UPZ se halla influenciada por las centralidades de integración urbana denominadas Veinte de Julio y Américas y por la centralidad de integración regional Delicias/Ensueño, por lo cual se requiere ordenar, por una parte, la dinámica de las actividades complementarias al uso de vivienda, y por otra, encauzar los procesos de densificación de la vivienda sin superar la capacidad de soporte de su infraestructura, así como mejorar sus condiciones de habitabilidad, mediante la cualificación del espacio público.
Que la UPZ No. 41, MUZÚ contiene un Bien de Interés Cultural, modalidad Inmueble de Interés Cultural, cuyas normas están orientadas a la conservación, mantenimiento y recuperación de las edificaciones, junto con sus condiciones arquitectónicas y urbanísticas.
Que de conformidad con lo señalado en el artículo 375 del Decreto 190 de 2004 (compilación del POT), se requiere incorporar al Tratamiento de Renovación Urbana a los sectores normativos No. 7 y 8 por efecto de la ejecución del Proyecto del Sistema de Transporte Masivo Transmilenio sobre el eje de la Avenida Ciudad de Quito.
6. Identificación y cálculo de cargas urbanísticas, asociadas a ellas, la definición de los instrumentos de gestión mediante los cuales se distribuyen esas cargas conforme los beneficios otorgados mediante el correspondiente sistema de reparto, bajo criterios de equidad.
Que la Administración Distrital inició un proceso de participación ciudadana, cuya primera fase, contó con la realización de una reunión informativa con autoridades y líderes locales el 9 de marzo de 2004, un taller de Estructura realizado el 23 de marzo de 2004, dos talleres de norma urbanística realizados con la comunidad el 29 de mayo y 24 de agosto de 2004, una reunión con la comunidad celebrada el 28 de abril de 2005, eventos en los cuales se recogieron aportes de la ciudadanía y se invitó a la misma a continuar con dicho proceso a través de la radicación de nuevas propuestas normativas. Igualmente, se presentó a consideración de la comunidad el Proyecto de Decreto normativo para la UPZ, el cual fue publicado en la Gaceta de Urbanismo y Construcción de Obra No. 316 del 17 de agosto de 2004.
Que a partir de las inquietudes de los ciudadanos, el proceso se complementó en una segunda fase mediante el análisis y medición de los impactos de naturaleza socioeconómica, urbanística y de infraestructura, que el modelo normativo definido de manera preliminar tendría sobre la zona, para lo cual se estudiaron aspectos tales como: proyecciones de crecimiento de población, estratificación, aporte tributario de la zona, actividad de la construcción, indicadores de los sistemas de espacio público y condiciones de la malla vial para soportar incrementos en el tráfico vehicular, entre otros. Los anteriores elementos permitieron precisar el contenido normativo y el planteamiento de instrumentos de gestión urbanística coherentes con tales análisis y mediciones, con el objetivo de asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios generados por la asignación de usos y condiciones de edificabilidad que la norma establece. Los resultados de tal estudio se presentaron en reunión celebrada el día 3 de diciembre de 2005.
Que las propuestas e inquietudes una vez evaluadas por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD), en el marco de las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), se respondieron puntualmente mediante el oficio No. 2-2005-32287 del 22 de diciembre de 2005, dirigido a la Alcaldesa Local de Puente Aranda, con el propósito de que dicha organización las transmitiera a su comunidad, con copia a cada una de las personas que presentaron propuestas.
ARTÍCULO 1. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 41, MUZÚ.
1. Política general de la norma urbanística en la UPZ No. 41, MUZÚ.
2. Políticas de Espacio Público.
b. Preservar y restaurar los elementos del sistema hídrico, en particular el canal Albina, haciendo énfasis en el mejoramiento de sus condiciones ambientales.
d. Fortalecer la estructura interna del espacio público en armonía con la dinámica particular de los sectores y subsectores.
b. Aprovechar los proyectos de espacio público para fortalecer, consolidar el paisaje natural, mejorar la calidad ambiental de la UPZ e incrementar la oferta de espacios arborizados como transformación positiva del territorio.
a. Conformar la estructura vial interna orientada a garantizar la accesibilidad de la población residente a los sistemas de transporte masivo (Transmilenio) y configuración de la red local principal al servicio de las diferentes actividades permitidas.
3. En relación con la estructura socio ¿ económica y espacial:
a. Preservar el carácter residencial de las zonas interiores, localizando los usos de comercio, servicios y dotacionales de mayor impacto en los ejes arteriales (Avenidas Ciudad de Quito, Primero de Mayo y Congreso Eucarístico, las actividades comerciales y de servicios de escalas zonal y vecinal en los principales ejes de actividad en la UPZ correspondientes a la avenida Batallón Caldas, Carreras 49B y 50, y Calles 33 y 37 Sur.
b. Integrar al tejido residencial a través de planes de regularización y manejo, las edificaciones con usos dotacionales existentes de escala metropolitana, urbana y zonal en la UPZ.
a. Dar continuidad normativa en áreas residenciales consolidadas.
b. Incentivar la densificación sobre ejes viales a través de procesos de englobe.
c. Controlar la intensidad de usos del suelo, consultando la capacidad real de los sistemas de vías y espacio público.
a. Establecer un régimen especial de usos que garantice la preservación tipológica de los inmuebles de interés cultural.
b. Implantar el sistema de transferencias de derechos de construcción proveniente de los inmuebles de interés cultural que permita incrementar la edificabilidad sobre los ejes de la malla vial arterial de esta UPZ.
6. En relación con los instrumentos de gestión:
Aplicar los instrumentos de gestión urbanística, definidos en el POT y en la Ley 388 de 1997, para promover la consolidación de los sistemas generales y asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios generados por la asignación de usos y condiciones de edificabilidad en la zona.
ARTÍCULO 2. ESTRUCTURA BÁSICA DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 41, MUZÚ.
La estructura básica de la zona, consignada en la plancha No. 1 que hace parte del presente Decreto, se sustenta en la articulación de los elementos del suelo de protección, del sistema de movilidad, del sistema de espacio público y de su organización funcional, y tiene por objeto establecer directrices de ordenamiento urbano para la UPZ No. 41, MUZÚ, como parte integrante de las zonas residenciales del sur de la ciudad, en el contexto ciudad ¿ región, así como también definir las orientaciones para la aplicación de los instrumentos de gestión previstos en el capítulo III del presente Decreto.
Las zonas pertenecientes a la UPZ No. 41, MUZÚ que se identifican a continuación, constituyen suelo de protección según artículo 146 del Decreto 190 de 2004 (compilación del POT), y se rigen por las siguientes disposiciones:
1. Corredores ecológicos
Corredores ecológicos de ronda. NOTA 1
- Artículos 100, 101, 102, 103, 110 Decreto 190 de 2004
- Sectores Normativos 1, 3, 5 y 6
Corredores ecológicos viales. NOTA 2
-Avenida Congreso Eucarístico
-Avenida Ferrocarril del Sur
-Avenida Batallón Caldas
-Avenida Av. 1º de Mayo
- Artículos 98, 100 Decreto 190 de 2004
- Todos los Sectores Normativos
NOTA 1: Es pertinente aclarar que los canales Albina y Río Seco atraviesan la UPZ, sin que el Artículo 101 del Decreto 190 de 2004 lo identifique como Corredor Ecológico de Ronda, por lo que se aplica lo dispuesto en el parágrafo del mismo artículo, el cual señala: "Se incorporan a esta categoría todas aquellas que alindere la autoridad ambiental competente con base en los estudios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá dentro del suelo urbano o que se adopten como tales en los instrumentos de planeamiento."
NOTA 2: Según lo establecido en el parágrafo del artículo 75 del Decreto 190 de 2004 "Todas las áreas de la Estructura Ecológica Principal en cualquiera de sus componentes constituyen suelo de protección con excepción de los Corredores Ecológicos Viales que se rigen por las normas del sistema de movilidad".
Los trazados de vías pertenecientes a la malla vial arterial, intermedia, local y las alamedas, constituyen pautas de diseño obligatorias en cuanto a su conectividad y articulación al espacio público de la UPZ No. 41, MUZÚ. Tales elementos serán precisados en la medida en que el Departamento Administrativo de Planeación Distrital defina mediante resolución los proyectos de alamedas, espacios peatonales y vías de la malla arterial y local. Se adopta la malla vial intermedia consignada en las Planchas No. 1, 2 y 3 del presente Decreto.
- Artículos 243, 258, 259 y 260 del Decreto 190 de 2004
-Red de andenes, senderos y alamedas perimetrales a los cuerpos de agua de la UPZ
- Artículos 103, 240, 245, 246, 250, 263, 264, 265, 267, 277 Decreto 190 de 2004
1. Los predios urbanizables menores a 10 hectáreas de área neta urbanizable, se regirán por lo dispuesto en los artículos 361 y 362 del Decreto 190 de 2004 (compilación del POT), el Decreto 327 de 2004 y demás disposiciones reglamentarias, así como en los lineamientos de estructura ambiental y de espacio público, para efectos de la localización de cesiones para parques y equipamiento.
2. Los predios urbanizables, cuyo total de cesiones públicas para parques y equipamientos sea menor o igual a 2.000 metros cuadrados, podrán cancelar su equivalente en dinero con destino al fondo para pago compensatorio de cesiones, según artículos 362 y 436 del Decreto 190 de 2004 (compilación del POT), el Decreto 323 de 2004 y demás disposiciones reglamentarias.
ARTÍCULO 3. RESERVAS VIALES DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 41, MUZÚ.
El Departamento Administrativo de Planeación Distrital definirá con detalle las zonas de reserva vial de la UPZ No. 41, MUZÚ y las señalará en la cartografía oficial, tomando en consideración las siguientes definiciones preliminares:
Avenida Batallón Caldas por Avenida Primero de Mayo
Avenida Congreso Eucarístico por Avenida Primero de Mayo
Avenida Batallón Caldas por Avenida Ciudad de Quito
Avenida Primero de Mayo por Avenida Ciudad de Quito
ARTÍCULO 4. SECTORES NORMATIVOS DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 41, MUZÚ.
- Artículos 341, 342, 368 y 370 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del POT), Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.
RENOVACIÓN URBANA MODALIDAD REACTIVACIÓN
- Artículos 341, 342 y 375, 376 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.
NOTA 1: Este sector normativo contiene Bienes de Interés Cultural, los cuales se encuentran identificados y reglamentados en los artículos 10, 11 y 12 del presente Decreto y en las normas específicas sobre bienes de interés cultural, Decreto 606 de 2001 y disposiciones vigentes sobre la materia.
ARTICULO 5. INCORPORACIÓN AL TRATAMIENTO DE RENOVACIÓN URBANA.
De conformidad con el artículo 375 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), y como consecuencia de la construcción de la troncal de Transmilenio en el eje de la Avenida Ciudad de Quito, se genera un impacto propicio para el reordenamiento de las zonas aledañas; en consecuencia se incorporan al Tratamiento de Renovación Urbana, los Sectores Normativos No. 7 y 8 identificados en la Plancha No.1 del presente Decreto, los cuales se rigen por las disposiciones de las fichas reglamentarias sin perjuicio de que se puedan adelantar, en este sector, proyectos de renovación mediante el instrumento de Plan Parcial de Redesarrollo.
ARTÍCULO 6. FICHAS REGLAMENTARIAS DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 41, MUZÚ. Derogado por el parágrafo 2 del art. 465, Decreto Distrital 364 de 2013
Plancha No. 1: Estructura básica de la UPZ No. 41, MUZÚ, lineamientos de estructura ambiental y de espacio público, lineamientos de la estructura funcional y de movilidad, y plano de localización de sectores normativos.
Para usos diferentes a residenciales y nuevos dotacionales localizados en áreas de actividad de comercio y servicios se autoriza hasta un 30% de cancelación al Fondo para el Pago Compensatorio de Parqueaderos. Estas disposiciones serán aplicables conforme el procedimiento establecido en el Decreto 323 de 2004 y las normas que lo modifiquen o complementen.
NOTA 1: Con excepción de las instalaciones deportivas y/o culturales que los parques puedan albergar, las cuales corresponden al Sector C2 ¿ Zona II.
NOTA 2: Los predios con mezcla de usos comerciales y/o de servicios con la vivienda corresponden al Sector B ¿ Zona I.
Los Inmuebles de Interés Cultural categoría de conservación integral o conservación tipológica, pertenecientes a la UPZ No. 41 MUZÚ, se encuentran reglamentados e identificados por el Decreto 606 del 2001, y por las normas que lo modifiquen y/o complementen.
Toda intervención diferente a reparaciones locativas y obras de mantenimiento en los inmuebles de interés cultural requieren de un anteproyecto aprobado por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD). Dicho anteproyecto deberá ser respetuoso de los valores patrimoniales del inmueble, sus condiciones de habitabilidad y su contexto.
PARÁGRAFO 1. Para los demás aspectos normativos no previstos ni regulados en la presente reglamentación aplicables a los bienes de interés cultural y sus lindantes laterales, se rigen por lo establecido en el Decreto 606 de 2001, y por las normas que lo modifiquen y/o complementen.
PARÁGRAFO 2. Para la presentación de anteproyectos para los Inmuebles de Interés Cultural (IIC) se debe diligenciar el formulario que para tal efecto ha diseñado el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD).
Inmuebles de Interés Cultural, Categoría de Conservación Integral (CI)
Calle 39 No. 46-27 Sur
CUADRO DE USOS PERMITIDOS PARA INMUEBLES DE INTERES CULTURAL
Museos, centros culturales y artísticos, centro de Investigación e innovación, hemerotecas, cinematecas, auditorios, planetarios, archivos generales científicos y artísticos, teatros.
Bibliotecas, galerías y salas de exposición, centros cívicos, culturales, científicos, artísticos, museos, casas de cultura Casas juveniles, salón comunal.
Centros de adopción, hogares de bienestar.
Salacunas, jardines infantiles, guarderías, casas vecinales, hogares de bienestar.
Edificaciones para el culto, iglesias parroquiales
a) Para las declaratorias y exclusiones del inventario de Bienes de Interés Cultural del Distrito, posteriores a la expedición de éste Decreto, en materia de asignación de usos y normas de edificabilidad, se aplicará lo siguiente:
b) En predios declarados Bienes de Interés Cultural cuyo uso original haya sido el habitacional, puede plantear como máximo un nuevo uso adicional al de vivienda.
c) En predios declarados Bienes de Interés Cultural podrán destinarse a un uso diferente al de vivienda, siempre y cuando el nuevo uso ocupe la totalidad del área del predio y esté permitido por la norma del subsector normativo.
d) En el evento de presentarse inconsistencias en la indicación y ubicación de los Bienes de Interés Cultural, ésta se verificará de acuerdo con los respectivos decretos o resolución de inclusión o exclusión del inventario de los Bienes de Interés Cultural del Distrito acogiendo el Parágrafo del Artículo 1 del Decreto 606 del 2001.
ARTÍCULO 13. Cargas urbanísticas en la Unidad de Planeamiento Zonal No. 41, MUZÚ.
En acatamiento de lo dispuesto en los artículos 28 a 36 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del POT), y con el propósito de reducir las inequidades propias del desarrollo y financiar los costos del desarrollo urbano con cargo a sus beneficiarios, constituyen cargas urbanísticas en la UPZ No. 41, MUZÚ:
a) Obras de infraestructura para completar los tramos faltantes de la malla vial intermedia.
b) Mejoramiento de andenes conectores de la malla vial intermedia.
c) Suelo para localizar espacio publico, mediante la aplicación del plan parcial de renovación urbana.
De conformidad con la política y estrategias adoptadas para el ordenamiento territorial en la UPZ No. 41, MUZÚ (artículo 1 del presente Decreto), constituyen mecanismos de gestión de suelo asociados a la conformación de sistemas generales, entre otros, los previstos en la reglamentación relativa a la participación Distrital en plusvalía, la valorización, el sistema de gestión integrada para la distribución equitativa de cargas y beneficios, y aquellos asociados a los distintos tratamientos urbanísticos e instrumentos de planificación, entre los cuales se destaca:
a) Con el propósito de definir los limites del área protegida de los cuerpos hídricos Canal de la Albina y Canal de Rioseco, como elementos básicos de integración del sistema de espacio público de la zona y de su articulación con la estructura ecológica principal, se prevén las siguientes actuaciones:
1. Reparto equitativo de cargas y beneficios: Las fracciones de esta zona aún no adquiridas por las entidades públicas podrán ser transferidas al Distrito Capital, mediante el sistema de reparto de cargas y beneficios que se define en el capitulo 8 del Decreto 327 de 2004 y las normas que lo sustituyan o lo modifiquen.
2. Localización de cesiones para parque en las zonas de manejo y protección ambiental de los cuerpos hídricos: En el marco de los mecanismos de generación de espacio público establecidos para el tratamiento de Desarrollo, para los predios sujetos a este tratamiento que contengan zonas de manejo y protección ambiental. Su localización se regula por el Decreto 327 de 2004 y las normas que lo sustituyan o lo modifiquen.
b) Generación de espacio público en el tratamiento de Renovación.
Cuando se adelante un Plan Parcial al interior de los Sectores Normativos Nos. 7 y 8 que se incorporan al Tratamiento de Renovación Urbana, Modalidad Reactivación, el correspondiente reparto de cargas y beneficios estará orientado a la generación de espacio público, siempre que el diseño urbanístico contemple para esas nuevas áreas, características cuantitativas que sean por lo menos equivalentes a las anteriores, según lo señalado al efecto por el artículo 280 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT).
c) Con el propósito de consolidar el subsistema vial, de la malla vial intermedia, articulando adecuadamente la zona al sistema general de movilidad de la ciudad, para mejorar accesibilidad al conjunto de sectores de la UPZ No. 41, MUZÚ y consolidar la estructura urbana de esta zona, se aplicará el siguiente mecanismo e instrumento de gestión:
Para la consolidación de la malla vial intermedia y local, en sectores en los que no sea posible obtenerla mediante cesiones, se recurrirá a la valorización por beneficio local u otro mecanismo que se reglamente en el marco del sistema de gestión integrada para la distribución equitativa de cargas y beneficios previsto por el POT.
d) Con el propósito de consolidar el sistema de equipamientos de la UPZ No. 41, MUZÚ, asegurando la mitigación de impactos negativos derivados de su implantación en la zona, así como adecuadas condiciones de accesibilidad para el conjunto de sus habitantes, se prevén los siguientes instrumentos:
e) Plan Parcial de Renovación Urbana:
Cuando se adelanten Planes Parciales en los Sectores Normativos Nos. 7 y 8, se promoverán iniciativas de inversión pública y privada para aprovechar áreas subutilizadas y consolidar estos sectores, articulándolos con el resto de la ciudad, bajo los siguientes lineamientos:
2. Desarrollar una estructura urbana eficiente, capaz de consolidar usos de servicios empresariales, comerciales y dotacionales de gran escala, que se beneficia de su proximidad al Centro Tradicional y a la Centralidad y su relación con vías del subsistema vial arterial, tales como la Avenida Ciudad de Quito y Avenida Congreso Eucarístico.
Los predios sujetos al Tratamiento de Renovación, contarán, entre otros, con incentivos para la gestión asociada con aquellos previstos por el artículo 308 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT). La edificabilidad resultante será la que corresponda al reparto de cargas y beneficios en la correspondiente Unidad de Actuación Urbanística que adopte el Plan Parcial.
ARTICULO 15. APLICACIÓN DEL EFECTO PLUSVALÍA.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 432 a 435 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del POT), son hechos generadores del efecto de Plusvalía en la UPZ No. 41, MUZÚ, los siguientes:
- Sector 1, Subsector D (NOTA 1).
- Sector 2, Subsector C (NOTA 1).
- Sector 3, Subsectores B y C. (NOTA 1).
- Sector 7 (NOTA 2 y 3).
- Sector 8 (NOTA 2 y 3).
- Sector 1, Subsectores IV y V (NOTA 4).
- Sector 2, Subsector III (NOTA 4).
- Sector 3, Subsector IV (NOTA 4).
- Sector 7 (NOTA 3).
- Sector 8 (NOTA 3).
NOTA 1: Se excluyen los predios que a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto poseen frente a las Avenidas Ciudad de Quito, Congreso Eucarístico y Primero de Mayo.
NOTA 2: En englobes de cinco o más predios.
NOTA 3: En áreas en las cuales se adelante plan parcial.
NOTA 4: En predios que por englobe predial accedan a usos más rentables, permitidos frente a las Avenidas Congreso Eucarístico y Primero de Mayo.
Parágrafo 2: En toda el área comprendida por esta UPZ, en el evento en que por efecto del englobe de lotes de terreno se produzca un incremento en la edificabilidad respecto de la norma precedente, el predio resultante del englobe será objeto de la participación en plusvalía, la cual será liquidada en el momento de la solicitud de licencia, de conformidad con el artículo 7 del Decreto 084 de 2004.
Parágrafo 3: En toda el área comprendida por esta UPZ, los predios que sean sometidos al tratamiento de Desarrollo no sujetos a plan parcial, y que en aplicación de las normas específicas se produzca en ellos un incremento en la edificabilidad respecto de la norma precedente, serán objeto de participación en plusvalía, la cual será liquidada de conformidad con el Decreto 084 de 2004 de demás normas que regulan la materia.

References: artículo 38
 artículo 375

ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2
 artículo 146
 Artículo 101
 artículo 75
 resolución 

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4
 artículo 375

ARTÍCULO 6
 resolución 
 Artículo 1

ARTÍCULO 13
 artículo 280
 artículo 308
 artículo 7