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Seminario tecnico. Le verifiche degli Impianti D.Lgs 81/08. Relatore: dott. Brizzi Roberto TECNICO ARPAV - PDF
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Lelio Carraro
1 Seminario tecnico Le verifiche degli Impianti D.Lgs 81/08 Relatore: dott. Brizzi Roberto TECNICO ARPAV Con il patrocinio di in collaborazione con:
2 STORIA DELLA LEGISLAZIONE DEGLI IMPIANTI ELETTRICI Negli anni trenta introducono nel codice penale un articolo Negli anni quaranta nel codice civile, si introduce il concetto di sicurezza sul lavoro. Il primo grande provvedimento legislativo in Italia per la prevenzione degli infortuni, fu il D.P.R. 547/55 con i suoi 388 articoli.
3 STORIA DELLA LEGISLAZIONE DEGLI IMPIANTI ELETTRICI Nel 1956 entrò in vigore il D.P.R. 164 che regolamentava nello specifico i cantieri edili Nel marzo dello stesso anno il D.P.R. 303 che regolamentava gli aspetti sanitari nei luoghi di lavoro
4 STORIA DELLA LEGISLAZIONE DEGLI IMPIANTI ELETTRICI Nel 1986 la legge 168 (formata da solo 2 articoli) in sostanza affermava che "Tutti i materiali, le apparecchiature, i macchinari, le installazioni e gli impianti elettrici ed elettronici devono essere realizzati e costruiti a regola d'arte e che "I materiali, le apparecchiature, i macchinari, le installazioni e gli impianti elettrici ed elettronici realizzati secondo le norme del Comitato Elettrotecnico Italiano (CEI) si considerano costruiti a regola d'arte. Il limite di questa legge è che nel caso non fosse stata rispettata NON erano previste delle sanzioni.
5 STORIA DELLA LEGISLAZIONE DEGLI IMPIANTI ELETTRICI I due provvedimenti legislativi che portarono all attenzione della popolazione l importanza della prevenzione e dell obbligo che gli impianti elettrici corrispondano ai requisiti minimi ai fini della sicurezza sono stati il: D.Lgs. 626/94 (ora sostituito dal D.Lgs. 81/08) e la Legge 46 del 90 (ora sostituita dal Dm 37/08)
6 STORIA DELLA LEGISLAZIONE DEGLI IMPIANTI ELETTRICI Il D.Lgs 626/94 (ora sostituito dal D.Lgs 981/08) ha portato in dote la novità il dover considerare e valutare i rischi presenti in azienda e di conseguenza trovarne le soluzioni alla loro risoluzione.
7 STORIA DELLA LEGISLAZIONE DEGLI IMPIANTI ELETTRICI La Legge 46/90 (ora DM 37/08) ha fissato due grandi principi: Il primo è che gli impianti elettrici li può realizzare solo chi ha dei requisiti riconosciuti dalla camera di commercio Il secondo che ogni impianto elettrico DEVE possedere la dichiarazione di conformità. La Legge 46/90 dopo molti rinvii trovò la sua applicabilità solo a fine dicembre del 1998
8 DOCUMENTI CHE DEVONO ESSERE PRESENTI IN AZIENDA Nel tempo ci sono state varie evoluzioni legislative e quindi bisognerà ragionare in base alla data di inizio attività. Dal 1955 al Gennaio 2002 tutte le ditte che avevano lavoratori subordinati o ad essi equiparati dovevano secondo il DPR 547/55 presentare il modello ministeriale "Verifiche Impianti di Messa a Terra" modello B (DM 12/09/59) che era solitamente di colore rosa
9 DOCUMENTI CHE DEVONO ESSERE PRESENTI IN AZIENDA
10 DOCUMENTI CHE DEVONO ESSERE PRESENTI IN AZIENDA Tale documento doveva essere firmato dal datore di lavoro e presentato in duplice copia all'enpi Ente Nazionale Previdenza Infortuni fino al 1975 anno di scioglimento e poi alle ASL. Nel caso della provincia di Verona era l'asl 25 poi diventata ASL 20 al settore PMP. Al datore di lavoro ritornava una copia debitamente timbrata e firmata dall'ente pubblico che doveva essere conservata nei propri uffici.
11 DOCUMENTI CHE DEVONO ESSERE PRESENTI IN AZIENDA Dal 1994 il modello B non doveva più essere presentato all'asl di competenza ma solo all'ispesl. Se non era presentato a mano in duplice copia, al datore di lavoro non restava nessun documento di avvenuta presentazione. Dal gennaio 2002 a seguito del DPR 462/01 la procedura è cambia radicalmente.
12 DOCUMENTI CHE DEVONO ESSERE PRESENTI IN AZIENDA Non c'è più l'obbligo di presentare il modello "B" ma si introduce l'obbligo per il datore di lavoro di presentare una copia della dichiarazione di conformità rilasciata dall'installatore dell'impianto elettrico completa di un modulo di accompagnamento all INAIL (fino a luglio 2010 era ISPESL) ed una copia all'arpav. All INAIL serve per le verifiche a campione.
13 DPR 462/01 Le novità principali introdotte con il DPR 462/01 sono: La decadenza dell obbligo di presentare all ISPESL il modello A e/o B e all ASL il modello C ; La necessità di fare eseguire dall installatore una verifica strumentale dell impianto affinché venga emessa una dichiarazione di conformità al DM 37/08 (ex L. 46/90) prima della messa in esercizio dell impianto stesso; tale dichiarazione di conformità redatta dall installatore equivale a tutti gli effetti alla omologazione dell impianto (salvo per impianti installati in luoghi a rischio di esplosione); E in carico al datore di lavoro la responsabilità di inviare entro trenta giorni dalla messa in esercizio dell impianto la dichiarazione di conformità allo Sportello Unico per le attività economiche e produttive (o a ASL, ISPESL o ARPA); E in carico al datore di lavoro la responsabilità fare effettuare le verifiche periodiche sull impianto ad un Organismo abilitato dal Ministero delle Attività Produttive (o da ASL e/o ARPA) secondo la corretta scadenza (biennale o quinquennale); E in carico al datore di lavoro la responsabilità di conservare i verbali relativi alle suddette verifiche.
14 DPR 462/01 Articolo 1 Ambito di applicazione 1. Il presente regolamento disciplina i procedimenti relativi alle installazioni ed ai dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche, agli impianti elettrici di messa a terra e agli impianti elettrici in luoghi con pericolo di esplosione collocati nei luoghi di lavoro.
15 DPR 462/01 Impianti elettrici di messa a terra e dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche Art. 2. Messa in esercizio e omologazione dell'impianto 1. La messa in esercizio degli impianti elettrici di messa a terra e dei dispositivi di protezione contro le scariche atmosferiche non può essere effettuata prima della verifica eseguita dall'installatore che rilascia la dichiarazione di conformità ai sensi della normativa vigente. La dichiarazione di conformità equivale a tutti gli effetti ad omologazione dell'impianto. 2. Entro trenta giorni dalla messa in esercizio dell'impianto, il datore di lavoro invia la dichiarazione di conformità all'ispesl ed all'asl o all'arpa territorialmente competenti. 3. Nei comuni singoli o associati ove è stato attivato lo sportello unico per le attività produttive la dichiarazione di cui al comma 2 e' presentata allo stesso.
16 DPR 462/01 Art. 3 Verifiche a campione 1. L'ISPESL effettua a campione la prima verifica sulla conformità alla normativa vigente degli impianti di protezione contro le scariche atmosferiche ed i dispositivi di messa a terra degli impianti elettrici e trasmette le relative risultanze all'asl o ARPA. 2. omissis. 3. Le verifiche sono onerose e le spese per la loro effettuazione sono a carico del datore di lavoro.
17 DPR 462/01 Art. 4 Verifiche periodiche - Soggetti abilitati 1. Il datore di lavoro è tenuto ad effettuare regolari manutenzioni dell'impianto, nonché a far sottoporre lo stesso a verifica periodica ogni cinque anni, ad esclusione di quelli installati in cantieri, in locali adibiti ad uso medico e negli ambienti a maggior rischio in caso di incendio per i quali la periodicità è biennale. 2. Per l'effettuazione della verifica, il datore di lavoro si rivolge all'asl o all'arpa o ad eventuali organismi individuati dal Ministero delle attività produttive, sulla base di criteri stabiliti dalla normativa tecnica europea UNI CEI. 3. Il soggetto che ha eseguito la verifica periodica rilascia il relativo verbale al datore di lavoro che deve conservarlo ed esibirlo a richiesta degli organi di vigilanza. 4. Le verifiche sono onerose e le spese per la loro effettuazione sono a carico del datore di lavoro.
18 DPR 462/01 Art. 7. Verifiche straordinarie 1. Le verifiche straordinarie sono effettuate dall'asl o dall'arpa o dagli organismi individuati dal Ministero delle attività produttive, sulla base di criteri stabiliti dalla normativa europea UNI CEI. 2. Le verifiche straordinarie sono, comunque, effettuate nei casi di: a) esito negativo della verifica periodica; b) modifica sostanziale dell'impianto; c) richiesta del datore del lavoro.
19 DPR 462/01 Art. 8. Variazioni relative agli impianti 1. Il datore di lavoro comunica tempestivamente all'ufficio competente per territorio dell'ispesl e alle ASL o alle ARPA competenti per territorio la cessazione dell'esercizio, le modifiche sostanziali preponderanti e il trasferimento o spostamento degli impianti.
20 DOCUMENTI CHE DEVONO ESSERE PRESENTI IN AZIENDA Riassumendo l'azienda deve avere in sede: il modello "B" "Verifiche Impianti di Messa a Terra" con timbro di avvenuta ricevuta all'enpi, o ASL o ISPESL se riferito fino al gennaio 2001 (entrata in vigore del DPR 462/01) oppure il certificato di conformità completo di TUTTI gli allegati obbligatori con lettera di accompagnamento e ricevuta di avvenuta presentazione all'ispesl ora INAIL e all'arpav. In base alla periodicità gli eventuali verbali di verifica periodica.
21 D.Lgs 81/08 CAPO III - IMPIANTI E APPARECCHIATURE ELETTRICHE Articolo 80 - Obblighi del datore di lavoro 1. Il datore di lavoro prende le misure necessarie affinché i lavoratori siano salvaguardati dai tutti i rischi di natura elettrica connessi all impiego dei materiali, delle apparecchiature e degli impianti elettrici messi a loro disposizione ed, in particolare, da quelli derivanti da: a) contatti elettrici diretti; b) contatti elettrici indiretti; c) innesco e propagazione di incendi e di ustioni dovuti a sovratemperature pericolose, archi elettrici e radiazioni; d) innesco di esplosioni; e) fulminazione diretta ed indiretta; f) sovratensioni; g) altre condizioni di guasto ragionevolmente prevedibili. 2. A tale fine il datore di lavoro esegue una valutazione dei rischi di cui al precedente comma 1, tenendo in considerazione: a) le condizioni e le caratteristiche specifiche del lavoro, ivi comprese eventuali interferenze; b) i rischi presenti nell ambiente di lavoro; c) tutte le condizioni di esercizio prevedibili. Art. 80, comma 2: arresto da tre a sei mesi o ammenda da a euro
22 D.Lgs 81/08 CAPO III - IMPIANTI E APPARECCHIATURE ELETTRICHE Articolo 80 - Obblighi del datore di lavoro 3. A seguito della valutazione del rischio elettrico il datore di lavoro adotta le misure tecniche ed organizzative necessarie ad eliminare o ridurre al minimo i rischi presenti, ad individuare i dispositivi di protezione collettivi ed individuali necessari alla conduzione in sicurezza del lavoro ed a predisporre le procedure di uso e manutenzione atte a garantire nel tempo la permanenza del livello di sicurezza raggiunto con l adozione delle misure di cui al comma 1. 3-bis. Il datore di lavoro prende, altresì, le misure necessarie affinché le procedure di uso e manutenzione di cui al comma 3 siano predisposte ed attuate tenendo conto delle disposizioni legislative vigenti, delle indicazioni contenute nei manuali d'uso e manutenzione delle apparecchiature ricadenti nelle direttive specifiche di prodotto e di quelle indicate nelle pertinenti norme tecniche.37 Art. 80, comma 3: arresto da due a quattro mesi o ammenda da a euro per la violazione
23 D.Lgs 81/08 Articolo 82 - Lavori sotto tensione 1. E vietato eseguire lavori sotto tensione. Tali lavori sono tuttavia consentiti nei casi in cui le tensioni su cui si opera sono di sicurezza, secondo quanto previsto dallo stato della tecnica o quando i lavori sono eseguiti nel rispetto delle seguenti condizioni: a) le procedure adottate e le attrezzature utilizzate sono conformi ai criteri definiti nelle norme tecniche. b) per sistemi di categoria 0 e I purché l'esecuzione di lavori su parti in tensione sia affidata a lavoratori riconosciuti dal datore di lavoro come idonei per tale attività secondo le indicazioni della pertinente normativa tecnica; c) per sistemi di II e III categoria purchè: 1) i lavori su parti in tensione siano effettuati da aziende autorizzate, con specifico provvedimento del Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali, ad operare sotto tensione; 2) l'esecuzione di lavori su parti in tensione sia affidata a lavoratori abilitati dal datore di lavoro ai sensi della pertinente normativa tecnica riconosciuti idonei per tale attività.. 2. Con Decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, da adottarsi entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente Decreto Legislativo, sono definiti i criteri per il rilascio delle autorizzazioni di cui al comma 1, lettera c), numero 1). 3. Hanno diritto al riconoscimento di cui al comma 2 le aziende già autorizzate ai sensi della legislazione vigente. Art. 82, comma 1: arresto da tre a sei mesi o ammenda da a euro
24 D.Lgs 81/08 Articolo 86 Verifiche e controlli 1. Ferme restando le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 22 ottobre 2001, n. 462, in materia di verifiche periodiche, il datore di lavoro provvede affinché gli impianti elettrici e gli impianti di protezione dai fulmini siano periodicamente sottoposti a controllo secondo le indicazioni delle norme di buona tecnica e la normativa vigente per verificarne lo stato di conservazione e di efficienza ai fini della sicurezza. 2. omissis 3. L esito dei controlli di cui al comma 1 è verbalizzato e tenuto a disposizione dell autorità di vigilanza. Art. 86, comma 1 e 3: sanzione amministrativa pecuniaria da euro 500 a euro 1.800
25 COME RICHIEDERE LA PRIMA VERIFICA PERIODICA AD ARPAV Se l'impianto è stato "omologato dall'elettricista che ha redatto il certificato di conformità per la prima verifica periodica si utilizza il seguente modulo (allegato D):
26 COME RICHIEDERE LA SECONDA VERIFICA PERIODICA AD ARPAV Se l'impianto è già stato verificato almeno una volta da ARPAV il modulo da presentare è il seguente:
27 La documentazione minima che deve essere presente in azienda per l'impianto di messa a terra è: Copia modello B o Certificato di Conformità con ricevuta di avvenuta presentazone all'inail (o ISPESL) e all'arpav;il Certificato di Conformità DEVE essere completo degli allegati obbligatori; L'impianto di dispersione dell'impianto di terra deve essere visibile o rilevabile da una planimetria indicante la posizione e loro natura dei dispersori; Se l'impianto elettrico è alimentato da una fornitura maggiore di 6 Kw, deve essere allegato anche il progetto (relazione e schema elettrici unifilari dei quadri di potenza principali).
28 La verifica dell'impianto di messa a terra si divide nelle seguenti fasi Controllo documentazione tecnica presente in azienda; Esame a vista dell impianto elettrico e dei luoghi di installazione
29 Misura del valore dell'impianto di messa a terra;
30 Verifica della continuità tra l'impianto di messa a terra e le masse e masse estranee, equipotenziali;
31 Verifica del funzionamento dei dispositivi differenziali;
32 Redazione del verbale di verifica
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References: Articolo 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 7
 Art. 8
 Articolo 80
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 Articolo 80
 Art. 80
 Articolo 82
 Art. 82
 Articolo 86
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 ART. 7
 art. 8
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